議会だより

早島町

平成28年９月１日

第 53 号

発 行〒701-0303

編 集

早島町議会
岡山県都窪郡早島町前潟 360-1
TEL（086）482-2608
FAX（086）482-4058
議会広報特別委員会

CONTENTS
６月定例議会概要......................................................... 2P
大幅に遅れる防災行政無線工事.................................. 3P
キラリと光る自治体へ（議会活動報告）........................ 4P
町政の諸問題を問う（一般質問）........................5 ～ 13P
バン

成長した鷭（若宮・ひょうたん池）

涼を呼ぶ夏祭り...........................................................14P

6 月定例議会概要

告

事

項

（防災行政無線の工期を平成年

３月 日までの７ヶ月間延長するもの）

常任委員会付託案件

料無償化施策等に対応するため、
町条例を改正するもの）
早島町一般会計補正予算（減額の主なもの）
人事
 異動に伴う人件費３１２１
万９０００円（職員数２名減）（増額の主なもの）
・町制
 施行１２０周年記念事業
関連予算６４４万６０００円
・非常 勤職員（２名）採用に伴う報酬２１３万１０００円
・コミ ュニテ ィバス試運行関連費用６ ０ ６ 万円（南部新ル ート）・百歳 体操の器具購入費（４ ００セット） 万８０００円
・保育所業務効率化事業補助金
２００万円
・早島
 町立地適正化計画策定委
託料８７４万８０００円
・ふれ あいの森公園遊歩道修繕
工事費用２１３万円
・小学 校給食調理場工事管理委
託料１１８万８０００円
・幼稚 園空調工事管理委託料
万３０００円・社会 福祉協議会改修工事管理
委託料 万５０００円（増額の主なもの）

早島町公共下水道事業特別会計補
正予算

・過年
 度分返還金５３９万３０００円（増額の主なもの）

早島町介護保険特別会計（保険事業勘定）補正予算

46・水道
 事業・ 公共下水道事業経営戦略策定費用３２４万円

2

No.53

早島町議会だより

町制施行１２０周年事業関連の補正予算を含めです。

報・ 平成 年度早島町一般会計及び（ 保育園施設整備事業予算１ 億６
４５３万２０００円他 件、総額４億７３１６万１０００円を翌年度に繰り越す）専 決 処 分 の 承 認
・ 地方税法等の上位法の改正施行に伴い、 町条例等を改正する必要がある条例を、 議会を招集する時

早島町特定教育・ 保育施設及び特定地域型保育事業等の利用者負担額に関する条例の一部を改正

治法の規定により専決処分したもの（国の幼児教育段階的無償化施策

間的余裕のないことから、 地方自

早島町防災行政無線整備工事請負
契約の変更

議案を全会一致で可決

月９日から６月 日までの８日間

年度６月議会は、平成 年６28

審議事項の主なものは次の通り

開催されました。

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特別会計繰越明許費繰越計算書

27（町税条例の一部改正他３件）

80

12

南部新ルート運行予定（日産自動車から貸与された電気自動車）

29
及び、 岡山県の第３子以降の保育

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31

10
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常任委員会

役場、駅周辺の立地適正化計画を
コンサルタントに委託 【建設文教常任委員会】

57

大幅に遅れる防災行政無線整備工事【総務厚生常任委員会】

80



者及び受注者が協議をして定めるという契約がある。協議の上で工期を変更したと理解していただきたい。
Ｑ 損害の所在は。
Ａ 損害はどちらも発生しない。
Ｑ 設置場所変更は当初から問題になっていたのではないか。
Ａ 当初から問題があ ったとは認識していない。最終的に地元との協議で位置を決めていく上で変更が生じた。

室の撤去・食器洗浄室の修繕。
議案審議の主なもの
教育費（幼稚園費）◆平成 年度早島町一般会計補正
Ｑ 委託料 万３０００円につい
予算（第１号）についてて。
Ａ 床の残り半分のコ ーテ ィング
土木費（都市計画費）
・空調設備の増設。
Ｑ 計画策定委託料８７４万８０ （昨年半分）
Ｑ 管理委託が必要か。
００円について。
Ａ 期間限定と子供の安全確保のＡ 役場や駅周辺の土地利用につため必要。
いて、立地適正化計画を策定するため計上した。
教育費（社会教育費）
Ｑ 施設整備工事請負費２１３万
Ｑ 委託料８万円は。
円の説明を。
Ａ 町制施行１２０周年並びにふ
Ａ ふれあいの森公園の遊歩道のれあいネ ットが５周年を迎えるに
カ所の階段の修繕。
あた って、講演を行うためのチラ
Ｑ 中山団地の公園の維持管理
シの作成費。
を、今回業者に入札委託するのは。
◆平成 年 度 早 島 町 公 共 下 水 道
事 業 特 別 会 計 補 正 予 算（ 第 １
Ａ 公園に危険な個所があるの号）についてで、土木委員と相談をして業者委託することにした。
公共下水道事業費（総務管理費）
教育費（小学校費）
Ｑ 委託料３２４万円は。
年度から補助事業としてのＱ 報酬 万２０００円について。 Ａ
公共下水道整備は経営戦略の策定
Ａ 来年中学校で図書の電算化をが必須要件とな ったため今回計上行う準備のための経費。
した。
Ｑ 委託料１８８万円について。
Ａ 軒の修繕・教室内の床の張替・部屋を普通教室にするための給湯

No.53

早島町議会だより

3

28

29

28

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一般 会 計 補 正 予 算80♦平成 年 度一般 会 計 補 正 予 算（ 第１ 号 ） について（ 総 務 厚 生
関係）
Ｑ 保健衛生費の講師等派遣委託
料 万円の内容は。
Ａ １２０周年関係の講演会の派遣委託料。
Ｑ 老人福祉費の消耗品費 万８千円は何か。
Ａ 今後、地域での百歳体操を進めていく。その百歳体操の重り代
４００セット購入の予定。
28

議案審議の主なもの♦ 防災
 行政無線工事の遅れについて
Ｑ ３カ所の設置場所変更について、理由と、地元の方の要請は何であったか。
Ａ ①久々原の公民館から三軒地の半鐘台への変更は、消防団長の自宅に近いこともあ ってか、地元の要望が強か った。②矢尾の公民館は、業者より電波の関係で南寄りに、との助言があ った。③支援学校については、当初の予定地が病院の敷地内（国有地）であった事が判明し、手続き上、県有地の方が有利と判断し、東側に変更した。
Ｑ 本来なら９月時点で設置完了であるべきものが、３月末まで延期とな った。どこがどのように遅れたのか。
Ａ 周波数によ って フ ィルタ ーの工事等が見込まれる可能性も考え３月末までとしている。
Ｑ 延期をしたことによ って責任の所在はどこにあるのか。
Ａ 工期の変更については 発注
80

議会活動報告

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平成 年４月〜６月 議会活動一覧

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No.53

早島町議会だより

全国コンパクトタウン議会サミットに参加

ＪＸ日鉱日石エネルギー麻里布製油所内分科会後、江藤教授から講評をいただき、それぞれの町の課題について再認識し、議会活動への参考とすることができました。
二日目はそれぞれの課題にもとづいた現地視察を行いました。 早島町議会は、 蜂ヶ峰総合公園の視察ののち、ＪＸ日鉱日石エネルギー
麻里布製油所を見学しました。

キ ラリ と 光る
自治体へ

平成 年５月 日、 日、山口
県玖珂郡和木町で行われた、第６回全国コンパクトタウン議会サ
ミットに議員９ 名で参加しました。
記念講演には山梨学院大学の江藤俊昭教授を講師に迎え、『 人口減少時代を迎えた小規模議会の突破力』と題した講演を聴講しました。
江藤教授は議員定数削減や報酬について触れ、 多様な住民意思を反映し、 質の高い議員をつくっていくために「改善に向けてもっと町民と議論を」等と話されました。各分科会に分かれ、防災、まちづくり、
議会改革について活発な議論が行われました。
全国コンパクトタウン議会
サミットとは？
全国各地の ㎢以下の『コンパクト』な議員らが参加。

換が中心。 第６回は 町１００名の議会

トな町ならではの活性化策を探る情報交を選択した町の議員が集まり、コンパク町が対象。 市町村合併をせず、自立の道

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in山口県
和木町
28

28

■ ここが聞きたい！一般質問

想定外の被害が起きている
問 災
害 対 策 を見 直 す 必 要 が町民や議員の方々から意見を賜り
答 災
害に強い町づくりに努めていく

まずは小学校・中学校に、保管場所の確保をお願いしていく。
問 災害による人的被害・経済被害を減少し、安全安心を確保する
ためには、日常的減災のための行動に取り組む町民運動の展開が必要である。単なる避難所に避難をするだけの訓練でなく、倒壊した建物からの救出方法の見学・体験など現実に対応した訓練を考えるべきでは。
答 副町長 防災訓練は災害時を想定し、実際に体を動かすこと、
避難等を経験することにより、冷静で適切な判断・行動ができることを目的に行うもので、町の防災訓練は主に避難訓練や情報伝達訓練を行っている。
防災訓練の内容については自主
防災組織連絡協議会で協議し検討している。実践的・現実的な訓練を行う必要があると考えており、倒壊した家屋を想定しての救出訓練も必要だと考えている。実施に向けては課題があるが、クリアしながら検討していく。
問 町として防災知識の普及啓
発、防災マップ・行動マニュアル等の作成と普及、避難場所・避難路の案内板の設置、隣人等に対する救助意識や相互支援について指2670

導するとあるが、避難所やその距
離・高低差の問題もあり、自主防
災組織や消防団の協力を得て再点
検・再確認の必要があるのでは。
答 副町長 どこに避難するかはそれぞれの自治会の判断により決めている。避難所はある程度の人数が収容でき、耐震構造の基準を満たしている施設となっており、避難所の開設時には施設の安全が確認されてから行うことになっている。避難所の点検・再確認は行政だけでなく広く意見をいただ
き、定期的・継続的に見直す必要がある。
できるだけ広く避難訓練を行って起きた災害に適した避難方法をと っ て い き た い。 町 民 や 議 会 の方々から意見を聞き災害に対して強い町づくりに努めていきたい。

No.53

早島町議会だより

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早 島 町 地 域 防 災 計 画（ 地 震 対策編）について問う

者 名と被害想定している。
防災危機管理に関する取り組みを行っており、起こり得る災害につ い て の 正 し い 理 解・ 事 前 の 備
え・災害発生時の行動などについて、町民の皆さんに知っていただ
くことにより、防災意識の向上に努めていく。
問 指定された避難所には物資が早く運ばれるが、自治会の公民館などは対策本部との連絡がとり難
く遅れることが心配される。
緊急退避所も状況により避難所になることもある。避難所に物資の備蓄スペースを設けるなど、集中備蓄から分散備蓄に変えるべきと思うが。
答 副町長 町では防災計画に基づき食料を約２２００食分を集中備蓄している。
集中備蓄は管理は容易だが物理的に各避難所への分配が困難になる状況も考えられ、町においても分散備蓄を検討する必要があると考えている。

危機感を持って臨みたい総合防災訓練

佐 藤 眞 治 議員

問 北部は丘陵地で危険度は少ないと記されているが、地震動や発生時刻と風速の組み合わせで想定結果は大きく異なる。
実際に想定外の被害が起きている。見直す必要があるのでは。
答 副町長 現在 カ所の土砂災
害警戒区域があり、北部に限らずその区域における地震災害の危険度は決して低くはない。町の記している「危険度が低い」という表現については誤解を招くことも懸念されるので、今後見直していく。
問 早島町でも南海地震で大きな被害が起きる可能性があり、今では 年以内に起こる可能性が ％あると言われている。 危機感を強く持ってもらう必要があると思うが、どのような啓蒙・対策を考えているのか。
答 副町長 揺れや液状化などによる建物被害は、全壊 棟・死傷
30

12

53

ここが聞きたい！一般質問 ■43

43に全戸調査するよう指示している。また原因について報告を求めている。現地に入る日程等は、今調整中である。
問 今後本町の公共工事のあり方について問う。
工事の設計、施工管理、品質管
理のあり方、住民が納得できるよう今後真剣に考え、税金が有効に活用され健全な工事を実施するべきでは。
答 町長 職員も真摯にやっている。それでも足らないことがあった。職員の育成に努めていくとともに工事の徹底した品質管理も行
う。

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No.53

早島町議会だより

問 公共工事のあり方について問う
職 員 の 育 成に 努 め 公 共 工 事 の 品
答 質
管理に努める

協議している。
問 住民からクレームが寄せられた際の対応について伺う。
公共工事に対し数々の不満、クレームが寄せられているが、４物件について伺う。
１件 国鉾公園では、凹凸箇所が多く、芝が発芽出来ずむき出しになっている箇所が多数ある。また目土に大小、多量の石が混入している。
２件 深砂公園テニスコートで補修後、段差がある。
３件 中央公民館外壁補修跡の対処。
４件 噂島町営住宅で新築なのに不具合が多数生じている。
答 建設農林課長 国鉾公園では
地元の方々、維持管理する団体の方に非常にご苦労をかけ大変申し訳ない。今後はさらに厳しく工事
検査、管理を行う。
答 生涯学習課長 テニスコート
でこのような事があってはならな
い。 す ぐ に 業 者 と 協 議 し 対 処 する。
答 生涯学習課長 中央公民館
外壁の補修跡が汚くなっていることは認識している。業者と協議し対処する。
答 建設農林課長 施工した業者

建て替えられた町営住宅

浅 沼 一 徳 議員により知らせている。
問 平成 年度の公共工事の件数
問 説明を行っているのに、なぜ及び工事の合計金額はいくらか。
住 民、 地 域 団 体 か ら、 不 満、 ク
中間検査、竣工検査での手直し
レームが起こるのか。
件数は何件か。
意見交換、説明不足ではないの
答 町長 工事件数 件で６億 
か。 今 後 は、 特 に 意 見 を 聞 い て
１７５万１０００円で、竣工検査
い た だ き、 住 民 不 在 の 工 事 で は時の手直し件数は１件。
なく、住民主体の、無駄のない、
問 工事件数 件に対し手直し件
みんなが納得する工事を行うべき数１件と少ないが、どこを厳しくだ。
検査しているのか。
答 町長 その趣旨で役場も行っ
答 建設農林課長 発注した工事ている。だが地元住民の思いとかの数量、目的、機能が出来ている
み合わないところがあるように受かなど中心に検査している。
け取った。今後そのような事がな
問 工事完了後にその場所を維持
いよう、最小の経費で最大の効果管理する団体、利用する住民からを生むよう取り組んで行く。
不満を聞くが、工事着工前に、事問 工事立案から完成までの作業
前説明、意見交換等を行っているの流れについて伺う。
のか。
施工業者に指示する品質管理は
答 町長 施工箇所に隣接、又は誰がどのように行うのか。
近接する住民へは直接伺い説明を
答 建設農林課長 一つの工事にしている。
対し２名の担当を配置している。
そのほか交通規制により影響を
最 終 的 に は、 管 理 職 が 責 任 者 で受ける住民には周知文を配布。広
しっかりと精査し検査、決裁してく周知を行う必要があると判断しいる。また問題が起きれば内部でたときは、ホームページや広報紙
27

■ ここが聞きたい！一般質問

問 『図教書育館の司ま書ち、』幼を稚言園うのな人ら員ば再中配学置を校
現在、幼稚園の預かり保育は職員の超過勤務により運営されている。毎日の残業を前提とした事業
を行政が行うのは正常と言えるか。
答 教育長 支援員を増やし、教員の超過勤務を解消する。

く足りない。
熊本地震では、防災協定をする企業も被災し、道路も寸断され、自治体職員も災害対応に追われ、被災直後に物資が避難施設に配送されなかった地域もある。
災 害 時、 飲 料 水 や 毛 布 を は じめ、即時必要な最低限の物資は、緊急に避難施設に整備すること。
答 町長 各避難所への分散備蓄と、品数も計画的に増やす。

農 地・ 水 路の整 備、 計 画 通 りの実行を
問 昨年度予算の農振地域の水路
整 備【 調 査 設 計 委 託 料 】 万 円
は「駅南は優良な土地。農地として 利 用 は 疑 問。 地 権 者 に 意 見 を聞く」という〈町長の一存〉で執行しなかった。地権者との話はいつ、どの様に行ったか。
答 町長 ７月下旬～８月中旬に２回説明会を開催する。
問
月議会では「（ 農用地指定を）解除について検討している」と答弁。検討が行われたか。
答 町長 農用地の指定解除は非
常に厳しい。県と協議を行う。
問 指定解除には明確な規定があり、解除の見通しもつかない状況
で、水路整備等の先送りは許されない。町の計画との整合性は。
答 町長 法の規制よって計画。
無視するつもりはない。
問 総合計画はＪＲ線南部を「農業生産基盤である水田を（中略）
用水路の整備を進める」とある。
都市計画マスタープランには同地を「『農地保全ゾーン』に位置づけ、優良農地、田園景観の保全に取組む」とある。
水路整備は農家の切実な要求。
町長の考えで計画を無視するのか。
答 町長 どういう農業をやるか
基本方針もないまま、水路整備をする財力は町にはない。
要望 ①以前農業委員会へ説明を行った具体的計画にもとづき作業を進めること。②計画策定を待たず壊れている個所は早急に修繕を行うこと。

その他に《防災職員の体制整備》について質問しました。

No.53

早島町議会だより

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崩落箇所も多数ある JR 線南の水路
農地の基盤整備が求められる町の防災対策の見直しを求める

問 東日本大震災や熊本地震等の教訓を踏まえると、避難行動や被害状況把握等を役場の援助（公助）「共助」で、各頼みにせず「自助」
地域で行われるのが望ましい。
訓練内容の見直しと各自主防災
組織の活動状況を把握し、自主防災組織の定期的に研修等、切磋琢
磨できる機会をつくること。
答 町長 訓練内容を自主防災組
織の皆様の力を借り、実践的な訓練を検討する。
自 主 防 災 組 織 は 大 切。
（ 未組織地域の）立ち上げ、強化をしたい。
問 防災備蓄について―先日見学したが、分散備蓄を行うにも、全45

書は次 年 度 検 討 幼 稚 園は支答 司
援員を増員する。
問 町 長 は「 教 育 № １」 を 掲 げ「教育に力をいれる」と明言した。
３月議会では教育№１の指標を「基本的な知識（中略）授業が分
かりやすく楽しいと思う児童・生徒の割合（中略）あるいは読書時間・・」と答弁した。
①学校図書館の司書の配置を
中学校には長年、学校図書館司書が配置されていたが、今年度廃止された。
読書活動の推進をうたい、読書時間を教育№１の指標として位置付けるなら、教育的な観点から生徒の読書活動を援助する、専任の司書を配置せよ。
答 教育長 来年度検討する。
要 望 「 教 育 に 力 を 入 れ る 」と 言
うなら予算削減でなく、必要な人員の確保を。補正予算で急ぎ補充対応せよ。
②幼稚園の「残業前提」体制の見直しを
今年度、講師・支援員あわせ４人の人員削減が行われた。

12

真 鍋 和 崇 議員

ここが聞きたい！一般質問 ■答 建設農林課長 トマト銀行西側にも同じような小さな公園があり、そこにもつくばいがある。今業者にお風呂の排水口のようにできないか確認している。
いたずらに関しては、管理をしていただいている方などに注意をしていただくようにお願いしている。つくばいに関しては、大体一か月でどのようになるか、業者からの返事があると思う。
町内の危険個所の改修について

問 以前から危険だなと思っていた、塩地の公民館から小学校のわきを通って小学校までのかなり急な石の階段があり、手すりもない
状態はとても危険である。
早島の名所である、早島公園の花見の時期には多くの人も使う。
至急手すりをつけるべきではないか。事故が起きてからでは遅い。
この道は、児童の通学道路にもなる。町内の危険な個所は１か所でも少なくすべきではないか。
答 町長 早島小学校西の町道
は、地形の特徴から道路の一部が階段になっている。
通学道路になっており多くの児童が日常的に利用している。
ガードパイプは設置しているが早島小学校西の町道

手すりなどの工事はしていない。
これまで父兄等から手すりの要望も受けていない。
安心・安全な道づくりというのも一つの行政に課せられた課題だと思う。
また、観光面で不特定多数の人が訪れる階段と考えた場合、あった方がいいのかなとも考える。関
係者の意見も聞きながら、総合的に検討させていただきたい。

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No.53

早島町議会だより

宇 喜 多 堤 市 場 園 内つく ばいの排
問 水
について

宇 喜 多 堤 市 場 園にあ るつく ばいの修繕についてけているが、いたずらと思われるが小石や砂で排水できなくなっている。職員で小石を取ろうとしたが構造上できなかったため業者対応したい。
景観要素として、小石は配置している。この公園は、役場が直接管理ではなく、地元の方に管理をお願いして定期的に点検して頂いている。

答 １か月をめどに業者と検討する

佐 藤 政 文 議員

問 宇喜多堤市場園のつくばいは水を抜くために、穴をあけているが、子供たちが土でふさいで、排水がいいようにできなく、雨水等が溜まり、虫が発生しやすい状態にある。
さらに、動かないように固定しているため、掃除に困っている。
つくばいの下にも、小石があり石と石の間に枯葉がたまり、掃除に困ると近所の住民が訴えている。
また、小石を投げて遊んでいる児童もいるようだ。
景観はいいかもしれないが、掃除が出来ないようなものは、無用の長物でしかない。
せめて掃除などのしやすい環境にすべきではないか。
答 町長 宇喜多堤市場園は、平成 年に住民方の憩いの場として景観にも配慮して整備した。
つくばいの底に水抜きの穴を開19

宇喜多堤市場園

■ ここが聞きたい！一般質問

問 ＤＶ防止対策の考えは

13早めの相 談 が重 要。 県や倉 敷 等
答 と
連携する。
は去年０件。過去の数年見て、年１件程度相談を受けている。しかし、県や警察に寄せられた件数は
平成 年度２３６５件、次年度２
５９５件と１割増加している。これは大きな社会問題であると考えている。
本町では早急な対応が求められており、ＤＶ防止対策は必要である。 本 年 度 策 定 予 定 の 男 女 共 同参画に関する基本計画の中に、ＤＶに関する基本計画を章立てし位置付けたい。今年度から ※ウィズ
アップくらしきと連携体制がとれるようになった。
シェルターの件は総合的に判断し広域連携で対応していく。
食品ロス削減に向けての取組はになる。国連が貧しい国に送る食物の２倍にあたる。今ではもったいない食品ロスを減らす取り組みも増えているが、本町において、食品ロス削減に向けての取組は。
答 町長 早島町一般廃棄物処
理基本計画を策定し、購入抑制・発生抑制・再使用・再生利用の実
践に取り組んでいる。中でも購入抑制と発生抑制の取組が食品ロスの抑制に有効と考え、小中学校でも授業に取り組んでいる。一般家
庭においても在庫管理、計画的に食べ切り、使い切り、期限表示の理解といった啓発を進めていきたい。

ふ れ あ いの 森 公 園 、 使 い や す
いトイレにできないか
問 ふれあいの森公園は、空気がきれいで心が和むと、高齢の方、障害のある方など、多くの人に大変喜ばれている。しかしキャンプ場のトイレが和式で段差があり使用困難。管理棟までは時間がかかり、失敗したことがあるとの声を聴く。
洋式トイレにして段差をスロープにできないか。また遊具の周りの生い茂った樹木を見通し良くするために剪定はできないか。

答 町長 現在の和式トイレを洋式便器に取り換えることは可能である。しかし車いす対応には、建物自体を建て替えなければならない。そのためには高額な費用が掛かる。管理棟の車いす対応のトイレを利用していただきたい。剪定
については公園利用に支障をきた
すようであれば適正な管理に努めたい。

※ウィズアップくらしき（倉敷市
男女共同参画推進センター）
男女共同参画社会を実現するための活動拠点。

No.53

早島町議会だより

926

問 農林水産省によると、日本では食品廃棄物が年間２７９７万トン。このうちまだ食べられるのに捨てられる食品が約６４２万トン
発生し、日本人１人あたりが毎日茶碗１杯のご飯を捨てている計算

高齢者、障がい者が使用困難なキャンプ場のトイレ

松 森 京 子 議員

問 本町は、平成 年に「はやしま男女共同参画計画」を策定し、一人一人の人権が尊重され、誰もが生きがいを持って暮らしていける、男女共同参画社会の実現を目指した施策を展開してきた。しかし平成 年以後の改定が見られな
いが。
答 町長 あの時のままで今もまだ改定はしていない。
問 ＤＶやストーカー、つきまと
いはなかなか表面には出てこな
い。深刻な被害につながる可能性が高い。犯罪被害者が一人で抱え込 め る も の で は な く、
「 ＤＶに関する基本計画」を早急に提示していただきたい。
本町では、ＤＶ防止対策をどのように考えているのか。行政の中で連携や仕組みづくりはできているのか。本町と県、警察、支援セ
ンターとの連携は明確か。本町独自での駆け込み寺、いわゆるシェ
ルターの確保は考えられないか。
答 町長 本町へのＤＶ相談件数
23

ここが聞きたい！一般質問 ■場に仮設トイレを設置して頂き、利用しやすく非常に好評であった。今後の考えはどうか。
答 町長 大きなイベント時は仮設での対応。新しいトイレの設置は今のところ考えていない。

児 童 館 の グ ラ ウン ド の ぬ か る
みについて
問 児童館は一部建て替えが行な
われ以前より更に環境が良くなっている。ただグラウンドについて
は雨が降ると、とんでもないぬか
るみとなっている。子供、また父兄の方々の出入りに大変困ると聞いている。雨天時、運動靴等では埋まった状態となり、長靴でないと出入りが困難と聞いている。
先 般、 担 当 課 に は そ の 旨 を 伝え、梅雨入りまでに改善、対策をお願いできればと思っていたが、とうとう梅雨入りをしてしまった。この後、早急に改善をお願いしたい。
答 町長 グラウンドを整地し水の流れを良くし、塩化マグネシウ
ムで土質安定を行う等、状況を見ながら改善策について対応を今、検討している。
問
年度に遊技場の建て替えをして 年度に供用開始になった

雨が降るとぬかるむ児童館のグラウンド

が、その時点、またその後について皆様方から、ぬかるんで困るという声があったと思うが対応についてどうしていたのか。
答 健康福祉課長 完成した折は、 荒 い 土 の 真 砂 土 を 入 れ て おり、その後その土を全面的に、目の細かい土にして安心して遊べる
グラウンド整備を行った経緯がある。目が細かいことでぬかるむことが考えられた。
このグラウンドは放課後児童クラブの職員が整備していたため水がスムーズに流れるような形態が保てなかったと想像する。当面の間、専門家に任せる。
問 グラウンドの土が流れ出るのを止めて、例えば「通路の確保」
等での施策を是非行っていただきたい。
答 町長 対応させていただく。

10

No.53

早島町議会だより

早 島 公 園の桜を新 規に植 樹して
問 は
どうか

早島公園

答 要望に応じて考えていく
問 早島公園は早島の皆様の安らぎの公園であり、また最楽園では地域の方々がグランドゴルフ等を楽しんでいる。桜の開花時期には町外からも多くの来園がある。また現在「さくりまつり」も公園で実施しており、早島公園は歴史もあり「さくらの名所」である事か
ら唯一といっても良い観光資源であると思う。
今 年 の 花 見 時 期 に は、
「 さくらまつり」もあり小学校のグラウン
ド、町役場駐車場他も満車状況となった。

当公園の桜は約２００本、その中老木も目立っており、それらの対策と共に新しく植樹の必要性も感じている。
苗木では、大きくなるのに余りにも年数が必要となる事から出来れば５年程度のものの植樹が適当と感じている。
早島公園は、さほど広い公園ではないので場所等の制約もあるが、この「さくらの名所」少し手を加え、更に知名度を上げてはどうか。
答 町長 その様な要望、ご意見を受けながら全体計画の中で考えていく。
早島公園のトイレの位置について

問 公園の改修以前は、下側の駐車場にトイレがあった。現在は階段を上がったグラウンドの１か所であるが、お年寄りが利用しやす
い駐車場の近くへの設置はどうか。
「さくらまつり」では上側の駐車

27 26

守 議員

平岡

■ ここが聞きたい！一般質問

地 域 内に地 域 防 災 担 当 委 員を配
問 置
できないか

ンとして地域防災担当委員を配置したらどうか。
答 町長 地域防災担当を地区内に置くことは活性化につながる。
しかし、行政が強制することは難しく、自主防災会議の場で提案する。

行政が強制するのは難しい。
答 自
主防災会議の場で提案する

10

27

15

27

は平成 年度から５ヶ年となっており、連携事業の成果については
昨年度からの本格実施と開始後間もないため、成果が表れにくいものも多くある。
問 この事業の推進状況を定期的に議会に報告していただきたい。
行政間だけでなく議会も情報を共有化し、関係機関に働きかけたい。
答 町長 情報は提供していく。
問 事業の中に観光振興策があるが、今後、早島町の観光協会を充実・発展させて他の市町村との連携を図ることで早島の魅力をさらに向上させることが可能と思うがいかがか。
答 まちづくり企画課長 現在、観光協会は単独で活動できる状況にない。
今後の取り組み方針として、それぞれの役員が持っている知識と方法で一丸となり、早島のＰＲなどの実績作りが第一と考える。
ふれあいの森公園整備について27

問 今年４月からキャンプ場の火
気使用が解禁となり、ますます利用が増えるものと思われる。
一方、遊歩道の階段は凹凸が激しく、常に足元に注意する必要がある。今年度県の補助金が交付され、７３５段ある階段のうち 段補修するとのことだが、改めて中長期的な予算を組み、町民憩いの場として整備をするようお願いする。
答 町長 昨年度に比べ、キャン
プ施設利用者は４、５倍に増えている。遊歩道の修繕については来
年度以降も補助金を活用して計画的に整備し、安全、安心で快適に利用していただけるよう維持管理に努めていく。

80

ふれあいの森公園 階段の一部

高 梁 川 連 携 中 枢 都 市 圏の形 成について
問 これまでも倉敷市とは農林業、水道、ごみ処理、し尿処理、消防、防犯などさまざまな分野で自治体連携を行っているが、改めて平成 年度以降、現在までの取り組みについて伺う。
答 町長 ビジョンに掲げた の事業を倉敷市が中心となり平成年度から本格的に実施し、既存の連携事業の見直しや の事業を追加するなど、２年目となる 年度
は の事業のうち当町と関連あるの事業について連携し、取り組んでいる。
高梁川流域圏成長戦略ビジョン

No.53

早島町議会だより

11

63

52

48
28

古 田 敬 司 議員

問 自主防災組織の活動は自助、共助、公助を基本に地域の実情に応じて、平常時または災害時に効
果的な防災活動を行うと明記されている。
組織の大半は自治会役員が兼務
し、自治会役員交代に合わせて防災役員も新たに任命されている。
町内 団体の日頃の活動実態を当局はどのように把握しているのか。
答 町長 それぞれ地区での活動は一律ではない。
町と自主防災組織の会議を年３回開催し、情報交換を含め、地域組織の活動について応援・支援を行っている。
問 防災計画にうたわれている平常 時 の 活 動 項 目、 非 常 時 の 活
動６項目の内容をチェックリスト
等で点検し、地域が自分たちの活動、運営実態を把握して弱点はなにか、何をなすべきかを見極め、当局としての役割を再認識すべきではないか。
また地域において活動のキーマ
21

ここが聞きたい！一般質問 ■のでは、早島駅のバリアフリー化
は何時まで経っても見通しが立たないと思う。
先人達は、下水道を整備し、ゆるびの舎を建て、その償還に努力をしてこられた。多くの方々がバ
リアフリー化を要望されている。
早島町の将来負担比率（財政健全化指標）は 年度には ％まで下がっていることを勘案すると、借金をしてでも、早い時期にバリアフリー化を実現したらどうかと考える。そのためには先ず駅舎の設計が必要。地方創生計画のなかで、国に対し必要経費の補助申請をしてもらいたい。
答 町長 今、早島町は駅舎の設計よりも、役場及び駅周辺の新居住地域を設定し、どんなまちをつくっていくのか、その基本計画をつくるのが一番と考える。
要望 同時並行的に進められた
い。

12

No.53

早島町議会だより

Ｒ早島駅、乗降客３０００人、
問 Ｊ
達成のメドは

答 いつの時点になるか推測はできない

答
年度の避難行動要支援者
１６７０名にアンケート、９４９名の回答があり、名簿の事前提供
同意者は３１３名。
要援護者への個別支援計画はできていないが、作成できるよう努力する。
問 昨年 月に議会提案をして半年を経過したが、その間の町当局の取組は不十分と思うが。
答 町長
月議会での提案は町当局として真摯に受け止め、早急にしなければならない課題と認識している。

早 島 町 定 住 促 進マス タ ー プラ
ンについて

27

問 １日当たりの乗降客３０００
人を達成することが現バリアフリー法での鉄道駅のバリアフリー化の基本的条件となっている。早
島駅の達成見込みは。
答 町長 速報値では 年度２２
５６人となっているが、３０００
人の目標達成は実際のところなか
なか難しい。諸条件件を勘案しても、短期的に実現することは難しい。いつの時点でできるのか推測もできない。
問 私は３０００人の達成は期待値ではあるが、それを待っていた27

早島町地域防災計画について

か所はどこなのか、また、未だ、できない原因はどこにあるのか。
答 総 務 課 長 下 野・ 大 池・ 無
津・久々原・下前潟等である。
自主防災組織ができない原因についての明確な答えは難しいが、組織が小さいことや、リーダーの不在等、人材に係ることがあると思う。
問 議会が行った自治会訪問の際も、現状の防災訓練に対する懸念の声が多くあった。
個別情報伝達、安否・火元の確認や要援護者に対する対応等は、平素の徹底した訓練なくして、非常時対応は難しい。昼夜間を想定した訓練等、防災訓練の見直しを求めたが、どうなっているのか。
答 副町長 実際に夜間に訓練するのは非常に危険である。昼間に夜間を想定した訓練を呼びかける。
問 要援護者の整理状況及び個別
計画、避難訓練はどうなっている
のか。

一般質問

12

12

健 議員

福田

問 毎年見直すとされている「早島町地域防災計画」今年度は何を見直すのか。
答 副町長 飲料水・食料等の家
庭内備蓄量を１週間程度に増やすこと。
災害種別ごとに、避難所・避難場所の指定を見直すこと。
土砂災害警戒区域における、避難場所・避難経路・避難訓練の実施に関する事項。
防災行政無線の整備に伴う諸事項。
問 昨年 月議会において、副議
長より議会の総意として提示した
防災計画の見直し事項、その後どのように検討したのか。
答 副町長 防災会議のメンバー
については、改めて組織的に議論する。
問 具体的にお答えいただけない
ので、確認していきたい。
自主防災組織ができていない７
12

26

22

■ ここが聞きたい！一般質問

ＮＳを使った防災情報伝達
問 Ｓ
独自の防災ソーシャルネットを
防災ツールとしての可能性を
答 探って内部で検討する

えばコストがかかるわけでもな
く、早島町防災ソーシャルネット
を作るだけで実現できるはずだ。
答 副町長 試しにやってみるというのも一つの良い方法かもしれない。前向きに考えていく。
問 せめて避難所となるコミュニ
ティー施設にフリーＷｉ─Ｆｉの設置を要望する。これは災害時の大きな情報インフラになると思う。
答 町長 防災ツールとしての可能性を探って内部で検討してみる。

防犯灯のＬＥＤ化を

問 現在、防犯灯の管理は幹線道
は町で、それ以外は各自治会で管理することになっているが、地域により幹線道でも自治会管理であったり、またその逆もあり、さびわけが明確でないようだ。明文化するつもりはないのか。
答 町長 防犯灯は個々の事情により厳格に定めた基準はない
が、道路事情の変化や、通過交通の増加により幹線道化したようなところもあるが、従来どおりの方針で運用していきたい。
問 防犯灯の電気代は１灯当たり約３００円（月）だ。地域により差はあるが、防犯灯の多い自治会では活動推進交付金の ％が80

災害時の情報伝達手段は ？

ビ』を導入。このサービスを活用
して、防災時の情報等を配信していきたい。
問 以前、自主防災連絡協議会の会議で「ＳＮＳ利用による防災訓練」を提案をしたが、まったく進展がない。この度の熊本地震では、発生直後に電話回線が混線し、つながりにくくなった。一方、ＳＮ
Ｓが使うインターネット回線は目立った障害はなく、通信はほぼ可能だったとのことだった。
ある家族はＬＩＮＥ（ライン・ＳＮＳのひとつ）で安否報告を一斉に求め、即座に無事を確認していた。また熊本市内の高校では、担任教諭が生徒へ一斉にＬＩＮ
Ｅで生徒の安否を確認したという報告もある。
こうした状況を鑑み、また自主
防災組織連絡協議会でも議論されたように実践的な訓練としてＳＮＳを使っての安否確認や映像による被害状況報告など実施
してはどうか。既存のＳＮＳを使

答 町長 防犯灯のＬＥＤ化は自分も考えているが、それをすべて単町で実施するのは負担が大きい。単年で実現することは到底できないが、補助等の検討をしなが

明るい上に電気代は 60％。球を替えるコストもほぼゼロ

電気代に消えるというところもある。ところがこれをＬＥＤにす
ると電気代が約 ％に減り、本来の自治会活動費として使うことができる。
現在、新たに防犯灯を設置、或い は 取 り 替 え る 場 合、 Ｌ Ｅ Ｄ にし て い る が、 す べ て を Ｌ Ｅ Ｄ 化
するには途方もない時間がかかる。またその費用は、１灯あたり
約 ３ 万 ５ ０ ０ ０ 円。 う ち 半 額 が
自 治 会 の 負 担。 電 灯 自 体 は １ 万
７０００円程度と聞いている。後は工事費と手数料だ。大量に発注すれば単価も下がる。また電気代に加え、球を換えるコストも削減できる。ＬＥＤ化の考えはないのか。

60

ら、何年かですすめていきたい。

No.53

早島町議会だより

13

問 ３月議会でＳＮＳ（ソーシャ
ルネットワーキングサービス）の防災情報伝達メディアとしての利用をどのように考えているのかという質問をした際、当時の三宅副町長が 年度からフェイス
ブック（ＳＮＳのひとつ）の運用を始めたい。またスマホのアプリ
利用も検討する。との答弁だったが、その後の進捗状況は。
答 副町長 ３月にウェブサイ
トをリニューアルしたことに伴い、スマホ用アプリ『はやしまナ
防災メディアとしての高い可能性を持つ SNS!!

佐 藤 智 広 議員

28

夏祭り

か
り
自
治
会
の
夏
の
恒
例
行
事

塩津夏まつり名物！
？ 消防団の焼き鳥

自
治
会
や
町
内
会
の
『
夏
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今
か
ら
約
30

ニュー早島納涼夏祭り◆編 集 後 記 ◆断続的に続く地震。またいつ来るか分らない南海トラフ地震への不安。早島町の防災行政無

線が一日も早く設置されることを願ってやみません。

さて、私たち町議会は、熊本地震に際して６月２・３日の両日、早島駅前とマルナカ早島店

で 募 金 活 動 を 行 い ま し た。 皆様の温かいご協力により、総額２０万２３０１円を熊本県町村議会議長会に送金することができましたことをご報告させていただきます。

ご協力いただきました皆様に心よりお礼申し上げます。

尚今月号を持ちまして、広報委員は交替となります。

２年間温かいご支援を頂きましてありがとうございました。

今後ともよろしくお願い致します。

副委員長 佐藤 智広

委員長

議会広報特別委員会



松森 京子



佐藤 眞治

真鍋 和崇

健

委



員 福田



