上牧町地域防災計画

2022 年（令和４年）11 月

上 牧 町 防 災 会 議

上牧町地域防災計画
目次
第１章 総則 .................................................................. 1
第１節 目的 ................................................................ 1
第２節 計画の概要 .......................................................... 2
第３節 防災の基本方針（防災ビジョン） ....................................... 4
第４節 防災責任者の処理すべき事務又は業務の大綱 ............................. 7
第５節 地域の自然的・社会的条件............................................ 18
第６節 災害特性と課題...................................................... 24
第２章 災害予防計画.......................................................... 37
第１節 災害軽減のための計画................................................ 37
第１項 水害予防計画...................................................... 37
第２項 土砂災害予防計画.................................................. 40
第３項 火災予防計画...................................................... 43
第４項 農林業災害予防計画................................................ 45
第２節 災害に強いまちづくり計画............................................ 46
第１項 防災拠点整備計画.................................................. 46
第２項 防災都市計画...................................................... 49
第３項 建築物災害予防計画................................................ 51
第４項 道路施設災害予防計画.............................................. 53
第５項 文化財災害予防計画................................................ 54
第６項 危険物等災害予防計画.............................................. 55
第７項 廃棄物処理施設等整備計画.......................................... 57
第８項 火葬場等の確保計画................................................ 58
第３節 災害に強いひとづくり計画............................................ 59
第１項 防災訓練計画...................................................... 59
第２項 防災知識普及計画.................................................. 61
第３項 要配慮者対策計画.................................................. 65
第４項 自治会（自主防災組織）等整備計画 .................................. 71
第５項 消防団強化計画.................................................... 74
第６項 災害ボランティアの環境整備計画 .................................... 76
第４節 災害抑止のための計画................................................ 78
第１項 情報収集・連絡体制整備計画 ........................................ 78
第２項 防災資機材等整備計画.............................................. 81
第３項 防災体制等整備計画................................................ 82

第４項 防災拠点機能の整備................................................ 85
第５項 避難体制整備計画.................................................. 86
第６項 救急・救助体制整備計画............................................ 96
第７項 医療救護体制整備計画.............................................. 98
第８項 緊急輸送体制整備計画............................................. 100
第９項 食料、生活必需品確保体制整備計画 ................................. 102
第 10 項 相互応援体制整備計画............................................ 104
第５節 ライフラインに関する計画........................................... 106
第１項 電気通信設備等災害予防計画 ....................................... 106
第２項 電力施設災害予防計画............................................. 108
第３項 ガス施設災害予防計画............................................. 109
第４項 上水道施設災害予防計画........................................... 110
第５項 下水道施設災害予防計画........................................... 112
第６節 地震災害予防計画................................................... 114
第１項 地震防災緊急事業五箇年計画 ....................................... 114
第２項 二次災害防止体制の整備計画 ....................................... 115
第３章 災害応急対策計画..................................................... 118
第１節 災害発生直前の対策................................................. 118
第１項 災害未然防止対策................................................. 118
第２項 気象予警報等の把握............................................... 120
第３項 地震情報等の把握................................................. 128
第２節 活動体制の確立..................................................... 133
第１項 防災組織......................................................... 133
第２項 災害対策組織計画................................................. 135
第３項 動員配備計画..................................................... 140
第４項 支援体制の整備計画............................................... 143
第３節 災害救助法の適用................................................... 144
第１項 災害救助法適用計画............................................... 144
第４節 情報通信に関する計画............................................... 146
第１項 通信計画......................................................... 146
第２項 災害情報の収集・伝達計画......................................... 149
第３項 災害広報計画..................................................... 155
第５節 災害現場に関する計画............................................... 157
第１項 水防計画......................................................... 157
第２項 消防計画......................................................... 163
第６節 交通関連等に関する計画............................................. 165

第１項 緊急輸送計画..................................................... 165
第２項 交通対策計画..................................................... 168
第３項 道路施設応急対策計画............................................. 170
第４項 障害物の除去計画................................................. 172
第５項 災害警備計画..................................................... 174
第７節 避難救助等に関する計画............................................. 176
第１項 避難行動計画..................................................... 176
第２項 避難生活計画..................................................... 186
第３項 救急、救助活動計画............................................... 191
第４項 行方不明者の捜索及び遺体の処置・埋葬計画 ......................... 193
第８節 民生安定に関する計画............................................... 195
第１項 食料、生活必需品供給計画......................................... 195
第２項 給水計画......................................................... 199
第３項 医療助産対策計画................................................. 201
第４項 文教対策計画..................................................... 205
第５項 住宅対策計画..................................................... 207
第６項 文化財応急対策計画............................................... 209
第９節 衛生に関する計画................................................... 210
第１項 防疫、保健衛生計画............................................... 210
第２項 廃棄物処理計画................................................... 212
第 10 節 応援協力等に関する計画............................................ 214
第１項 自衛隊の派遣要請計画............................................. 214
第２項 県及び市町村等に対する応援要請計画 ............................... 218
第３項 災害ボランティア活用計画......................................... 220
第４項 労務供給計画..................................................... 222
第 11 節 ライフラインに関する計画.......................................... 225
第１項 通信施設応急対策計画............................................. 225
第２項 電力施設応急対策計画............................................. 227
第３項 ガス施設応急対策計画............................................. 229
第４項 上水道施設応急対策計画........................................... 230
第５項 下水道施設応急対策計画........................................... 231
第４章 地震災害応急対策計画................................................. 232
第１節 震災時の応急対策のための体制....................................... 232
第１項 防災組織......................................................... 232
第２項 動員配備計画..................................................... 234
第２節 震災時の現場活動に関する計画....................................... 236

第１項 被災建築物・宅地の危険度判定 ..................................... 236
第２項 二次災害の防止に関する計画 ....................................... 238
第５章 事故災害応急対策計画................................................. 239
第１節 基本的考え方及び事故災害発生時の体制 ............................... 239
第２節 活動体制の確立..................................................... 241
第３節 応急活動 .......................................................... 245
第４節 原子力災害応急対策................................................. 247
第６章 災害復旧計画......................................................... 248
第１節 公共施設の災害復旧................................................. 248
第２節 被災中小企業等の復興対策........................................... 250
第３節 被災者の生活再建支援計画........................................... 251
第１項 被災者への相談窓口の設置......................................... 251
第２項 生活確保資金の融資等............................................. 252
第３項 税の減免等....................................................... 255
第４項 雇用の確保....................................................... 256
第５項 災害公営住宅の建設、住宅資金の融資 ............................... 257
第６項 罹災証明書の発行................................................. 259
第７項 義援金の受入・配分............................................... 261
第８項 郵政事業の特例措置............................................... 262
第４節 災害復旧・復興..................................................... 263
第７章 南海トラフ地震防災対策推進計画 ....................................... 265
第１節 総則 .............................................................. 265
第２節 南海トラフ地震臨時情報に対する措置 ................................. 267
第３節 地震防災上緊急に整備すべき施設等の整備計画 ......................... 269
第４節 防災訓練計画等..................................................... 270
第５節 地震防災上必要な防災知識の普及計画 ................................. 271
第６節 地域防災力の向上に関する計画....................................... 273
第７節 広域かつ甚大な被害への備え......................................... 274
第８節 災害対策本部等の設置............................................... 276
第９節 地震発生時の応急対策等............................................. 277
第 10 節 支援・受援体制の整備.............................................. 278