容量市場メインオークション
検証レポート（対象実需給年度：２０２４年度）

２０２０年１２月 ２日
電力広域的運営推進機関

目次
１．はじめに ......................................................................... 2
２．検証レポートについて ............................................................. 2
３．約定結果 ......................................................................... 3
４．オークション結果の集計 ........................................................... 4（１）供給信頼度 ................................................................... 4（２）電源等の応札容量 ............................................................. 5（３）応札容量と落札容量の関係 ..................................................... 6（４）発電方式別の応札容量 ......................................................... 7（５）応札価格（加重平均） ......................................................... 9（６）応札価格（分布） ............................................................ 10（７）応札容量（応札価格一定額以上） .............................................. 11（８）需要曲線と供給曲線 .......................................................... 11（９）期待容量と応札容量の関係 .................................................... 12（１０）卒 FIT 電源の期待容量と変動電源（アグリゲート）の応札量 .................... 13（１１）容量拠出金 ................................................................ 13（１２）地域間連系線の運用容量 .................................................... 14（参考）市場支配力の行使等の分析 .................................................... 141１．はじめに電力広域的運営推進機関（以下「本機関」という。）は、業務規程 32 条の 18 およびメインオークショ
ン募集要綱に定めるところにより、容量市場メインオークション約定結果（対象実需給年度：2024 年度）を 2020 年 9 月 14 日に公表した。
また、「電力・ガス基本政策小委員会制度検討作業部会 第三次中間とりまとめ」（2020 年 7 月）のとおり、本機関は、毎年、容量市場の市場競争の状況について取り纏め、検証レポートとして公表することとしている。

２．検証レポートについて
容量オークション結果の検証では、容量市場が効果的に機能しているかどうかを定期的に検証するため、「電力・ガス基本政策小委員会制度検討作業部会 第二次中間とりまとめ」（2019 年 7 月）において、オークション結果の集計等について分析・検証を行うことが示された。
詳細な検証項目・公表内容については、本機関の「容量市場の在り方等に関する検討会」において整理1した。
今年度は検証レポートにより公表を予定していた項目を約定結果公表と同時に報告した。したがって、今年度の検証レポートについては、これまで本機関より報告した項目等を取りまとめたものとなる。
なお、本レポートは単年度の検証結果であり、当該年度の結果のみで、ルール等の評価を行わないよう留意が必要である。長期的な観点での分析・評価については、複数年の結果（状況）を踏まえ、遅くとも実需給年度の翌年までに包括的な検証を行うこととしている。
本レポートにおいて、特段の定めのない用語については、本機関が定める定款2、業務規程 2、送配電等業務指針 2、および容量市場用語集3と同一の意味を有するものとする。

1

参考：第 18 回容量市場の在り方等に関する検討会配布資料 3（本機関ウェブサイト）
https://www.occto.or.jp/iinkai/youryou/kentoukai/2018/youryou_kentoukai_haihu18.html
参考：第 20 回容量市場の在り方等に関する検討会配布資料 3（本機関ウェブサイト）
https://www.occto.or.jp/iinkai/youryou/kentoukai/2019/youryou_kentoukai_haihu20.html
参考：第 29 回容量市場の在り方等に関する検討会配布資料 5（本機関ウェブサイト）
https://www.occto.or.jp/iinkai/youryou/kentoukai/2020/youryou_kentoukai_haihu29.html
2
参考：定款・業務規程・送配電等業務指針（本機関ウェブサイト）
https://www.occto.or.jp/article/index.html
3
参考：容量市場用語集（本機関ウェブサイト）
https://www.occto.or.jp/market-board/market/200205_youryou_yougoshu.html

2

３．約定結果
2020 年度容量市場メインオークション（対象実需給年度：2024 年度）は、2020 年 7 月 1 日～7 月 7 日に応札が行われ、2020 年 9 月 14 日に約定結果を公表した。
今年度の約定結果については、約定総容量（全国）は 1 億 6,769 万 kW（167,691,648kW）、約定価格は全エリア 14,137 円/kW、経過措置を踏まえた約定総額は、1 兆 5,987 億円（1,598,741,200,454 円）となった。
全国約定の結果を表 1、エリア毎の結果を表 2 に示す。
表 １ 全国約定の結果

全国約定総容量(kW)

約定総額※(円)167,691,648

1,598,741,200,454※経過措置控除後の数値
表 ２ エリア毎の結果
エリア毎の約定総額※(円)

エリア約定価格(円/kW)

エリア毎の約定容量(kW)北海道

14,137

5,931,674

55,423,740,938

東北

14,137

17,652,765

172,065,583,278

東京

14,13752,980,791

533,957,812,195

中部

14,13725,276,498

239,894,145,880

北陸

14,137

5,472,871

48,163,218,067

関西

14,13728,343,041

263,665,271,051

中国

14,137

7,657,972

66,165,627,292

四国

14,137

7,018,482

63,189,463,641

九州

14,137

17,357,554

156,216,338,112※経過措置控除後の数値（参考）国の関連審議会において、以下のとおり約定結果を報告4している。

4

総合資源エネルギー調査会 電力・ガス事業分科会 電力・ガス基本政策小委員会 制度検討作業部会(資料 3-3)https://www.meti.go.jp/shingikai/enecho/denryoku_gas/denryoku_gas/seido_kento/042.html

3

４．オークション結果の集計
今回のオークション結果を、集計目的に応じて分類すると、表３の分類・項目となる。
なお、事業者の経営情報（個別電源の応札価格など）や個社情報が特定されないようにするため、原則 3 者以上のデータで構成されるよう集計している。また、供給曲線については、スムージング処理を実施している。
表 ３ 集計の分類と項目一覧
分類
供給信頼度の状況把握

項目(1) 供給信頼度(2) 電源等の応札容量(3) 応札容量と落札容量の関係(4) 発電方式別の応札容量(5) 応札価格（加重平均）(6) 応札価格（分布）(7) 応札容量（応札価格一定額以上）(8) 需要曲線と供給曲線(9) 期待容量と応札容量の関係(10) 卒 FIT 電源の期待容量と変動電源（アグリゲート）の応札量(11) 容量拠出金(12) 地域間連系線の運用容量

応札状況の把握

情報開示（１）供給信頼度
全国および各エリアの供給信頼度を表４に示す。
全国の供給信頼度 0.073kWh/kW・年に対し、九州エリアのみ供給信頼度が低い結果（0.158kWh/kW・年）となったため、市場分断により九州エリアとそれ以外のエリアでブロックが構成された。
表 ４ 全国および各エリアの供給信頼度
ブロック構成供給信頼度(kWh/kW・年)

－

0.073

157,612,900

179,480,907

北海道

0.011

4,982,000

6,503,662

東北

0.011

13,493,000

20,106,518

東京

0.023

52,950,000

55,343,087

0.011

24,400,000

27,028,096

0.017

4,909,900

5,822,082

関西

0.015

26,340,000

29,350,321

中国

0.015

10,412,000

8,892,785

四国

0.014

4,910,000

7,754,485

0.158

15,216,000

18,679,871

全国

中部
北陸

九州

ブロック 1

ブロック 2（参考）
想定需要※1(kW)（参考）
調達量※2(kW)※1 2020 年度供給計画における実需給年度（第 5 年度）の H3 需要（離島除き）※2 FIT 電源の期待容量を含む（全国計で 11,789,258kW）

4北海道【ブロック１】
北海道、東北、東京、中部、北陸、関西、中国、四国【ブロック２】

北陸

九州

中国
九州

東北

東京
中部

関西
四国

図 １ ブロック構成（２）電源等の応札容量
全国の電源等区分毎の応札容量は、安定電源が 16,311 万 kW（94.8％）、変動電源（単独）が 451万 kW（2.6％）、変動電源（アグリゲート）が 24 万 kW（0.1％）、発動指令電源が 415 万 kW（2.4％）であった。
なお、発動指令電源の応札容量（415 万 kW）は、発動指令電源の調達上限容量（473 万 kW）に対し、88%の応札であった。
全国およびブロック別、電源区分毎の応札容量を図２に示す。

図 ２ 電源区分毎の応札容量5表 ５ 電源区分毎の応札容量詳細
容量を提供する電源等の区分

応札容量(kW)比率(%)

163,114,237

94.8

4,512,543

2.6

239,758

0.1

4,150,618

2.4

172,017,156

100

146,628,329

94.8

4,213,484

2.7

170,1310.1

3,647,658

2.4

154,659,602

100

16,485,90895.0

変動電源（単独）

299,0591.7

変動電源（アグリゲート）69,627

0.4発動指令電源502,960

2.9

17,357,554

100

安定電源
変動電源（単独）
全国

変動電源（アグリゲート）
発動指令電源計
安定電源
変動電源（単独）

ブロック１

変動電源（アグリゲート）
発動指令電源
計
安定電源

ブロック２

計

（３）応札容量と落札容量の関係
全国の電源等の区分別の落札率は、安定電源が 97%、変動電源（単独）・変動電源（アグリゲート）
・発動指令電源は、いずれも 100%となった。全体の落札率は 97%であり、応札した電源のほとんどが落札する結果となり、落札されなかった電源の応札容量は 433 万 kW であった。なお、ブロック 2 においては、応札された全ての電源が落札された。

図 ３ 落札率6

表 ６ 応札容量と落札容量容量を提供する電源等の区分

全国

応札容量(kW)

安定電源
変動電源（単独）
変動電源（アグリゲート）
発動指令電源
計

ブロック１

安定電源
変動電源（単独）
変動電源（アグリゲート）
発動指令電源計

ブロック２

安定電源変動電源（単独）
変動電源（アグリゲート）
発動指令電源計

落札容量(kW)

落札率(%)

163,114,237
4,512,543
239,758
4,150,618

158,788,729
4,512,543
239,758
4,150,618

97
100
100
100

172,017,156

167,691,648―

146,628,329
4,213,484
170,1313,647,658

142,302,821
4,213,484
170,1313,647,658

97
100
100
100

154,659,602

150,334,094―

16,485,908
299,059
69,627502,960

16,485,908
299,059
69,627502,960

100
100
100
100

17,357,554

17,357,554―（４）発電方式別の応札容量
安定電源と変動電源（単独）における発電方式別の応札容量については、一般水力は 1,331 万 kW
（7.9%）、揚水は 2,138 万 kW（12.8%）、石炭等は 4,126 万 kW（24.6%）、LNG は 7,094 万 kW（42.3%）、
石油その他は 1,342 万 kW（8.0%）、原子力は 704 万 kW（4.2%）、その他再生可能エネルギーは 29 万kW（0.2%）であった。
発電方式については、以下のとおり分類している。
【揚水】純揚水、混合揚水【石炭等】石炭、バイオマス混焼【石油その他】石油、LPG、歴青質混合物、その他ガス【その他再生可能エネルギー】太陽光、風力、地熱、バイオマス専焼、廃棄物

7

図 ４ 発電方式別の応札容量と比率
表 ７ 発電方式別の応札容量発電方式の区分
一般水力
揚水
石炭等
LNG
石油その他
原子力
その他再生可能エネルギー
風力
太陽光
地熱
バイオマス（専焼）
廃棄物

8

応札容量(kW)比率(%)

13,307,547
21,377,177
41,255,305
70,939,388
13,418,744
7,040,701
287,918
1,9942,264
223,183
57,650
2,827

7.9
12.8
24.6
42.3
8.0
4.2
0.2
―――――

（５）応札価格（加重平均）
全国の応札価格の加重平均は、2,182 円/kW であった。電源等の区分別では、安定電源が 2,284 円/kW、変動電源（単独）が 15 円/kW、変動電源（アグリゲート）が 204 円/kW、発動指令電源が 663円/kW であった。ブロック別では、ブロック 1 の応札価格の加重平均は 1,676 円/kW、ブロック 2 は6,694 円/kW であった。

図 ５ 応札価格の加重平均
表 ８ 応札価格の加重平均容量を提供する電源等の区分

応札価格の加重平均(円/kW)

全国

合計
安定電源
変動電源（単独）
変動電源（アグリゲート）
発動指令電源2,1822,284
15204663

ブロック 1合計
安定電源
変動電源（単独）
変動電源（アグリゲート）
発動指令電源1,676
1,75216287614

ブロック 2合計
安定電源
変動電源（単独）
変動電源（アグリゲート）
発動指令電源6,694
7,01700
1,0229

（６）応札価格（分布）
応札価格を①ゼロ円、②ゼロ円超～Net CONE×50%以下、③Net CONE×50%超～Net CONE 以下、④Net CONE 超の４つの区分とした際の応札価格の分布を図 6 に示す。①ゼロ円は 78.5％、②ゼロ円超～Net CONE の 50%以下は 5.0％、③Net CONE×50%超～Net CONE 以下は 4.8％、④Net CONE 超は11.7％であった。
なお、変動電源においては、99%以上がゼロ円応札だった。

図 ６ 応札価格の分布
表 ９ 応札価格帯ごとの応札容量容量を提供する
電源等の区分

応札価格帯ごとの応札容量(kW)①ゼロ円②ゼロ円超～Net CONE×50%以下③Net CONE×50%超～Net CONE 以下④Net CONE 超安定電源
変動電源（単独）
変動電源（アグリゲート）
発動指令電源126,979,502
4,484,995
235,990
3,257,618

7,823,515
24,2780836,500

8,235,455
1,294
0
20,50020,075,765
1,976
3,768
36,000計(比率)134,958,105(78.5%)

8,684,293(5.0%)

8,257,249(4.8%)

20,117,509(11.7%)

10

（７）応札容量（応札価格一定額以上）
応札価格が、約定価格の近傍である 14,000 円以上の電源の応札容量を図 7 に示す。応札価格
14,000 円以上の応札容量は 929 万 kW であり、発電方式別では、石油および LNG で 95％を占めた。
（注：四捨五入の関係で合計が合わないことがある。）

図 ７ 応札価格 14,000 円/kW 以上の応札容量
表 １０ 応札価格 14,000 円/kW 以上の応札容量詳細
発電方式の区分

応札容量（kW）

石油

5,964,400

LNG

2,838,605

その他

483,416（８）需要曲線と供給曲線
今年度の供給曲線は、表９のとおりゼロ円での応札が約 8 割、ゼロ円～Net CONE までの応札が約１割となった。また、約定可能な最高価格の応札が複数存在したため、供給曲線は、需要曲線との交点付近では横ばいの形状となった。なお、上限価格を超える応札も一定量存在した。
需要曲線に対する供給曲線（スムージング処理後）を図８に示す。

11

図 ９ 需要曲線と供給曲線の関係

図 ８ 需要曲線と供給曲線（９）期待容量と応札容量の関係
容量市場では、事前に実需給年度において供給区域の供給力として期待できる容量すなわち「期待容量」を登録する（登録された期待容量がメインオークションで応札可能な最大容量となる）。必ずしも、登録した期待容量で応札する必要がないため、実際の応札容量は、登録された期待容量に対して約 2000 万 kW 少なかった。件数および減少量の内訳を以下の２ケースに分類し、表１１に示す。
① 登録した期待容量よりも小さい容量で応札② 期待容量を登録したものの、未応札
表 １１ 件数および減少量①登録した期待容量より小さい容量で応札②期待容量は登録したものの、未応札件数減少量(kW)217
153

5,352,581
14,673,064

これらのうち、市場支配力を有する事業者の電源については、電力・ガス取引監視等委員会の監視の結果、問題となる事例（売り惜しみ）は認められなかったと報告5されている。

5

容量市場 2020 年度メインオークションに係る監視の中間報告（電力・ガス取引監視等委員会）
https://www.emsc.meti.go.jp/info/public/news/20200914001.html
容量市場 2020 年度メインオークションに係る監視の最終報告（電力・ガス取引監視等委員会）
https://www.emsc.meti.go.jp/info/public/news/20200928005.html

12（１０）卒 FIT 電源の期待容量と変動電源（アグリゲート）の応札量
FIT 電源および電源入札制度を活用した電源については、容量市場に参加することができないものの、2023 年度末までに FIT 認定が終了する設備（以下、「卒 FIT」という）については、オークシ
ョンに参加することができる。卒 FIT については、2019 年度末時点で確認可能な FIT 容量の導入容量を基に算定すると 67 万 kW だった。これに対して、卒 FIT の多くが参加することとなる変動電源（アグリゲート）の応札容量は 24 万 kW※だった。
※卒 FIT 以外の電源の応札容量を含む
表 １２ 卒 FIT 電源の期待容量と変動電源（アグリゲート）の応札容量
容量(kW)
卒 FIT の期待容量
変動電源（アグリゲート）の応札容量

668,081239,758（１１）容量拠出金
エリア別の一般送配電事業者・小売電気事業者が負担する容量拠出金（試算）を表１３に示す。
なお、「電力・ガス基本政策小委員会制度検討作業部会 第二次中間とりまとめ」（2019 年 7 月）に基づき、小売電気事業者の負担は、一般送配電事業者負担分（「H3 需要の 6%相当分 kW×約定価格（エリア毎の約定価格）」）と経過措置控除分を差し引いたものとして試算※を行った。
（注：四捨五入の関係で合計が合わないことがある。）※容量提供事業者の経済的ペナルティがない場合の容量拠出金（試算値）であり、当該ペナルティを考慮した場合、容量拠出金は減少することがある。
表 １３ 容量拠出金（試算）エリア

容量拠出金 (円)
一般送配電事業者

小売電気事業者

H3 需要想定(kW)※北海道

4,225,832,040

46,308,918,990

4,982,000

東北

11,445,032,460

125,420,763,536

13,493,000

東京

44,913,249,000

492,183,312,030

52,950,000

中部

20,696,568,000

226,804,019,142

24,400,000

北陸

4,164,675,378

45,638,731,704

4,909,900

関西

22,342,114,800

244,836,797,713

26,340,000

中国

8,831,666,640

96,782,108,496

10,412,000

四国

4,164,760,200

45,639,661,229

4,910,000

九州

12,906,515,520

141,436,473,576

15,216,000

計

133,690,414,038

1,465,050,786,416

157,612,900※2020 年度供給計画における実需給年度（第 5 年度）の H3 需要（離島除き）

13

（１２）地域間連系線の運用容量約定処理では地域間連系線の運用容量等をもとに供給信頼度計算を行っている。
なお、運用容量等については、本機関の運用容量検討会およびマージン検討会で検討・公表されている6。

（参考）市場支配力の行使等の分析「容量市場における入札ガイドライン」に基づく、市場支配力の行使（「売り惜しみ」及び「価格つり上げ」等の問題となる行為がなかったか）等の分析については、経済産業省 電力・ガス取引監視等委員会において報告されている。
経済産業省 電力・ガス取引監視等委員会ウェブサイト
容量市場 2020 年度メインオークションに係る監視の中間報告
容量市場 2020 年度メインオークションに係る監視の最終報告
以上6

参考：第５回運用容量検討会配布資料 1-2（本機関ウェブサイト）
https://www.occto.or.jp/iinkai/unyouyouryou/2019/unyouyouryou_2019_5_haifu.html
参考：第４回マージン検討会配布資料 3-3（本機関ウェブサイト）
https://www.occto.or.jp/iinkai/margin/2019/margin_kentoukai_2019_4.html

14