平成２８年第５回邑南町議会定例会（第１日目）会議録
１．招集年月日

平成２８年６月６日（平成２８年５月３０日告示）

２．招集の場所

邑南町役場

３．開

平成２８年６月６日（月） 午前 ９時３０分

会

議場
散会

午前１１時３３分

４．応招議員
議席

氏

名

議席

氏

名

議席

氏

１番

大和

磨美

２番

瀧田 均

３番

６番

宮田

博

７番

漆谷

光夫

１０番

日野原

利郎 １１番

清水

１４番

山中

康樹

５．不応招議員なし

６．出席議員

１５名

名

議席

氏

名

平野 一成

５番

和田

文雄

８番

大屋 光宏

９番

中村

昌史

優文

１２番

亀山 和巳

１３番

石橋

純二

１５番

三上 徹

１６番

辰田 直久

議席

氏

名

議席

氏

名

議席

氏

名

議席

氏

１番

大和

磨美

２番

瀧田 均

３番

平野 一成

５番

和田

文雄

６番

宮田

博

７番

漆谷

光夫

８番

大屋 光宏

９番

中村

昌史

１０番

日野原

利郎 １１番

清水

優文

１２番

亀山 和巳

１３番

石橋

純二

１４番

山中

康樹 １５番

三上 徹

１６番

辰田 直久

氏

議席

氏

議席

氏

名

７．欠席議員
議席

氏

名

０名
名

議席

名

名

８．地方自治法第１２１条第１項の規定により、説明のため会議に出席した者の職氏名
職

名

氏

名

職 名

氏

名

職

町

長

石橋

良治

副 町 長

日高

輝和

総務課長

危機管理課長朝田誠司

定住促進課長

原修

企画財政課長

藤間

修

町民課長

種

由美

税務課長

上田

洋文

福祉課長

沖

幹雄

農林振興課長植田弘和

商工観光課長

種

文昭

建設課長

土﨑

由文

水道課長

林田

知樹

保健課長

日高

誠

会計課長

飛弾

智徳

羽須美支所長

服部

勲

瑞穂支所長

川信

学

教育委員長

森岡

弘典

教 育 長

土居

達也

学校教育課長日高始

生涯学習課長

能美 恭志

監査委員

實田

譲

農業委員会長田中正規

９．本会議に職務のため出席した者の氏名
議会事務局長三上 直樹

１０．町長提出議案の題目

事務局調整監 日高 泉

別紙のとおり

１１．会議録署名議員の氏名
議席

氏

名

議席

氏

１４番

山中

康樹

１５番

三上 徹

１２．本日の会議の大要は別紙のとおりである。

1

名

名

氏

名

服部 導士

平成２８年第５回邑南町議会定例会議事日程（第１号）
平成２８年６月６日（月）午前９時３０分開議
開会、開議宣告
議事日程の報告
日程第１

会議録署名議員の指名

日程第２

会期の決定

日程第３

行政報告

日程第４

報告事項

報告第 ３ 号

平成２７年度邑南町一般会計繰越明許費の報告について

報告第 ４ 号

例月現金出納検査結果報告について

日程第５

議案の上程、説明

議案第７０号

専決処分の承認を求めることについて（ 邑南町税条例等の一部改正 ）議案第７１号

専決処分の承認を求めることについて（ 邑南町国民健康保険税条例の一部改正 ）議案第７２号

専決処分の承認を求めることについて（ 邑南町固定資産評価審査会委員会条例等の一部改正 ）議案第７３号

専決処分の承認を求めることについて（ 平成２７年度邑南町一般会計補正予算第９号 ）議案第７４号

専決処分の承認を求めることについて（ 平成２７年度邑南町国民健康保険事業特別会計補正予算第５号 ）議案第７５号

専決処分の承認を求めることについて( 平成２７年度邑南町国民健康保険直営診療所事業特別会計補正
予算第４号 )

議案第７６号

専決処分の承認を求めることについて（ 平成２７年度邑南町簡易水道事業特別会計補正予算第５号 ）議案第７７号

専決処分の承認を求めることについて（ 平成２７年度邑南町下水道事業特別会計補正予算第５号 ）議案第７８号

専決処分の承認を求めることについて（ 平成２７年度邑南町電気通信事業特別会計補正予算第５号 ）2

議案第７９号

邑南町家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について

議案第８０号

邑南町証人等の実費弁償に関する条例の一部改正について

議案第８１号町道路線の廃止について

議案第８２号町道路線の認定について

議案第８３号

平成２８年度邑南町一般会計補正予算第１号について

議案第８４号

平成２８年度邑南町国民健康保険事業特別会計補正予算第１号について議案第８５号

平成２８年度邑南町国民健康保険直営診療所事業特別会計補正予算第１号について議案第８６号

平成２８年度邑南町簡易水道事業特別会計補正予算第１号について

議案第８７号

平成２８年度邑南町下水道事業特別会計補正予算第１号について

議案第８８号

平成２８年度邑南町電気通信事業特別会計補正予算第１号について

3平成２８年第５回邑南町議会定例会（第１日目）会議録
平成２８年 ６ 月 ６ 日（月）―― 午前９時３０分

開会 ――～～～～～～～～○～～～～～～～～
開会宣告●議長（辰田直久）

おはようございます、定足数に達しておりますので、ただいまから平成

２８年第５回邑南町議会定例会を開会いたします。議長の諸般の報告につきましては、お手元に配付したとおりでございますので、ご覧をいただきたいと思います。これより、本日の会議を開きます。本日の議事日程は、あらかじめお手元に配布したとおりでございます。
～～～～～～～～○～～～～～～～～
日程第１●議長（辰田直久）

会議録署名議員の指名

日程第１、会議録署名議員の指名をいたします。１４番、山中議員、

１５番、三上議員、お願いをいたします。
～～～～～～～～○～～～～～～～～
日程第２●議長（辰田直久）

会期の決定

日程第２、会期の決定を議題といたします。お諮りをします。本定例会の会期は、本日６月６日から,６月１５日までの１０日間としたいと思います。これにご異議はございませんか。
（「異議なし」の声あり）●議長（辰田直久）

異議なしと認めます。したがって、会期は、本日６月６日から,６月１５日までの１０日間とすることに決定いたしました。
～～～～～～～～○～～～～～～～～
日程第３ 行政報告●議長（辰田直久） 日程第３、行政報告。これより町長に行政報告を行っていただきます。
●石橋町長（石橋良治） 議長、番外。
●議長（辰田直久） 石橋町長。
●石橋町長（石橋良治）

平成２８年第５回邑南町議会定例会にあたり、諸議案の説明に先立ちまして、行政報告を申し上げます。まず始めに、熊本地震について申し上げます。
この地震により犠牲になられた方々のご冥福を心からお祈りいたしますとともに、被災された皆様にお見舞いを申し上げます。４月１４日、１６日の２度にわたり最大震度７を記録したこの熊本地震では、５月３１日の熊本県の発表によりますと、死者６９人、行方不明者１人、重軽傷者１千７３６人、避難者は最大で約１８万４千人、住家被害１
１万２千９６７棟、となっておりまして、甚大な被害をもたらしました。現在もなお、余震が続いていまして、避難を余儀なくされておられる方も多くおられ、一日も早い終4

息を願っております。この地震にあたり、邑南町では４月１８日より本庁、各支所、各公民館及び元気館に義援金箱を設置し住民の皆さんからの義援金を募集しております。
回収いたしました義援金の額は現在４２万１千４０円となり、全額が日本赤十字社島根県支部を経由し熊本県に送られております。また、島根県町村会では４月２２日に熊本
県町村会へ災害見舞金として１００万円送金しておられ、その町村負担金５万円を誠に勝手ではありましたが予備費を使用させていただき支払っております。また、人的支援につきましてもできる限り行っていきたいと考えておりましたが、この度、島根県町村会より被災建築物応急危険度判定士の派遣要請がございましたので、資格をもっています職員１名を派遣できる旨回答したところ、６月２８日から７月６日までの間、熊本県大津町へ派遣することが決定いたしました。邑南町には現在のところ活断層はないと伺っていますが、いつ何時、いかなる災害に見舞われるかわからない状況にもあります。
町といたしましては、今後、防災計画の見直しを行い、急な災害にも的確に対応できる取り組みを行ってまいりたいと考えておりますので、よろしくお願いいたします。次に、５月４日に発生いたしました落石事故について申し上げます。羽須美地内の県道浜田作木線で発生しましたこの事故では、１８歳の尊い命が犠牲となる大きな事故となりました。町からは、７日の通夜には私と副町長が、また８日の葬儀には副町長が参列させていただき、ご冥福をお祈りしてまいりました。この事故を受け、県はただちに全県下の県が管理する国県道の点検を行ったほか、現地では専門家による詳細な調査も行われました。結果としてただちに危険が及ぶ箇所はないとのことでしたが、県では責任も認められましたので、今後パトロールのあり方や対策工の施行など、適切な対応をなされることと思っております。また、町では管理する町道と農道について、改めて点検を行いました。既に通行止めをしている区間もありますが、今後、同様の事故が発生しないよう対策を講じてまいりたいと思っています。しかしながら、対策工を講じるには多額の予算と期間を必要としますので、今後、国県に対して要望を行っていきたいと考えておりますし、同時に、住民の皆さんには、異常などの情報をお寄せいただくよう、無線放
送やケーブルテレビ、町政座談会でお願いしてきているところでございますので、ご理解をいただきたいと思います。次に、消防団長の交代につきまして申し上げます。邑南町消防団の細貝
１日付けで

熊山輝夫（ほそがい
仁志（くまやまてるお）

団長が３月３１日付けで退団され、４月ひとし）副団長が団長に就任されました。細貝前団長の消防団活動は３９年の長きにわたり、そのご功労に厚く感謝申し上げるとともに、
熊山新団長には、その豊富な経験と知識を活かし、さらなる地域防災力の向上に取り組んでいただけるものと期待をするところでございます。次に、行財政改善の推進について申し上げます。一昨年より進めております行財政改善につきましては、昨年７月１６日に邑南町行財政改善審議会から答申をいただき、以後、中堅職員で構成します行財政
改善プロジェクトチームで改善方法について協議しておりましたが、３月２４日に全９
5

グループからの結果報告を受けました。今後は、この報告を踏まえ、補助負担金などの特定な科目の具体的な取り組みについて、プロジェクトチームを中心に全庁的な検討を進めてまいります。今後の予定といたしましては、８月末に１次のとりまとめを、１１
月中には最終のとりまとめを行い、それぞれ議会にはその内容を報告させていただき、来年度当初予算には反映していきたいと考えておりますので、よろしくお願いいたしま
す。次に、おおなんバス口羽矢上線の運行について申し上げます。この口羽矢上線が、４月１日に運行を開始してからの平均乗車人員は、平日の６時５７分
６名、夕方１６時５０分

矢上駅発が６名、夕方１９時１０分

口羽駅発が

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矢上駅発の便が６名で、概ね想定した利用者数で、順調に運行を行っています。次に、三江線問題について、申し上げます。４月２１日に、三江線改良利用促進期成同盟会総会があり、平成２８年度の事業計画が承認されたほか、三江線問題にかかる検討会議からの報告がありました。
「三江線の現状と課題の整理」、「持続可能な地域公共交通のあり方①

鉄道としての存続の可能性」について、第４回目の会議までに、検討協議した内容が報告された訳ですが、その後本町では、５月１４日に「三江線に関する検討会議の経過報告会」を口羽公民館で開催いたしました。４２名の参加があり、経過報告書に基づいて説明を行いましたが、参加者からは「存続に向けて住民からアイデアを出すことも必要である。」 「地域活性化について広域連携が必要である。」「バスの方が便利である。」など様々な意見が出されました。これらの意見は、「検討会議」や期成同盟会総会に報告し、反映していきたいと考えています。今後は、現在、「検討会議」で行っている「②新交通プランの可能性」について、さらには「鉄道としての存続の可能性と、新交通プランの可能性の比較検討を含む総合的な論点整理」について、それぞれ検討会議から同盟会への経過報告を受け、その都度、議会説明・住民説明会を開催する予定であります。
（邑南町版まち・ひと・しごと創生総合戦略について）次に、邑南町版まち・ひと・しごと創生総合戦略について申し上げます。邑南町版まち・ひと・しごと創生総合戦略に掲げる地区別戦略については、12公民館全てから提出があり、それぞれの関係者と協議を進めているところであります。また、地区別戦略を推進する体制として、「島根県中山
間地域研究センター」、「島根県立大学連携大学院」といった研究機関などと連携を図りながら、各地区の事業を推進してまいります。今後は、今年度制定した「邑南町地区
別戦略実現事業実施要綱」を活用していただき、地域住民組織が主体となって、実現を目指して取り組んでいただくよう願っているところであります。次に、木育について申し上げます。「木育」とは、「木が好きな人を育てる活動」とか、「木にかかわる人を育てる活動」などと言われます。木に触れることで、子どもには感性豊かな心の発達を促すことや、大人には癒しの効果があることが知られています。邑南町としましては、
この「木育」を日本一の子育て村構想や林業振興、環境教育などに活かせないだろうかと思い、行政・石見養護学校・矢上高校・有識者の方々で組織を結成し、すでに検討に6

入っております。現在検討しているものは、生まれた赤ちゃんに木のおもちゃをプレゼントするというものですが、この他にも、邑南町としてどのようなことができるのか、
引き続き検討していきます。なお、７月３０日には木のおもちゃを使った木育推進活動
を全国的に行っておられます「東京おもちゃ美術館」の多田千尋館長にお越しいただき、講演をいただく予定であります。当日は、多くの方にご参加いただき、木の持つ良さについて一緒に考えていただきたいと思います。次に、地域おこし協力隊について申し上げます。本年４月１日付で、食の人材育成を図るため連携協定を結んでおります「広島酔心調理製菓専門学校」の卒業生２名、「華調理製菓専門学校」の卒業生１名を含む７名を新たに「耕すシェフ」として委嘱し、さらに「アグリ女子」として１名、「アグリ男子」として１名、「農業研修生」を４名委嘱いたしました。６月１日現在では、「耕すシェフ」１５名、「アグリ女子」２名、「アグリ男子」１名、「地域クリエーター」
１名、「耕すあきんど」２名、「農業研修生」１０名、合計で３１名が研修を行っております。次に、邑南町国際観光推進員について申し上げます。語学指導等を行う外国青年招致事業により、アメリカのカリフォルニア州出身の女性１名を邑南町国際観光推進員として、４月１１日付けで採用いたしました。任期は１年間で、業務といたしましては、モニターツアーの実施や外国人観光客の接遇、イベント時の通訳、外国人観光客向けのパンフレット作成、語学教室などでございます。次に、邑南町東京ＰＲセンター開所式について申し上げます。東京都千代田区秋葉原にあります、株式会社瑞穂商事東京
支社の一角を借りて「邑南町東京ＰＲセンター」の開所式を、５月１２日現地において開催いたしました。当日は、前復興大臣
議員

衆議院議員

竹下亘様、元環境大臣

衆議院

斉藤鉄夫様、外多数のご来賓にご臨席賜り、盛会に開催することができました。

同センターでは、首都圏での情報発信や移住・企業の誘致活動を積極的に進め、町を全
国にアピールしてまいります。次に、東京農業大学との共同研究について申し上げます。
平成２７年度から地方創生の一環として東京農業大学と共同で開発してきた「ハーブ塩麹」が完成しました。このハーブ塩麹は、香木の森公園クラフト館、香楽マルシェで販売するとともに、今年度から導入した「耕すシェフ」によるキッチンカーでの料理にも使用し、町の食の魅力を地域に広めてまいります。この取り組みは、これまでの成果を踏まえた新たな６次産業化へ流れとして期待するものでございます。次に、国民健康保険事業について申し上げます。国民健康保険事業につきまして、医療費の動向は依然として予断を許さない状況であり、当初予算の編成にあたっては財源不足が見込まれまし
たが、国保税の税率改定は行わないこととし、財源不足については一般会計からの繰入金及び基金の取り崩しで対応しております。この度、昨年度の医療費や課税所得額の確定に伴い、本算定における試算を行いました。その結果、医療費は対前年で減少しており、国保税につきましては、わずかではありますが増額が見込まれました。このような状況の中、今回の本算定につきましては、医療費推計で見込みました保険給付費の増加
7

額も、これまでの医療費の動向にみられます変動状況を踏まえますと、吸収されてしまう額でもありますので、保険給付費につきましては今後の状況をみさせていただきたく、
また、国保税につきましては、改めて税率改正をしないことといたしましたので、本算定に伴います国保税率の改正及び補正は行わないこととし、人件費に関する部分のみの補正予算といたしましたので、ご理解をいただきますようお願いいたします。次に、教育委員会関係ですが、まず学校教育課の関係について申し上げます。高齢者叙勲についてですが、５月１日付けで、石見地域井原地区の日野山

義晴（ひのやまよしはる）

さんが瑞宝双光章(ずいほうそうこうしょう)を受章されました。これまでのご功績を讃えるとともに、心からお慶び申し上げます。次に、島根県の委託事業として本年２月に県内で本町と津和野町の２町が採択された「みんなのまちづくりプロジェクト事業」について申し上げます。児童生徒が身近な地域を素材として、学習意欲や知的好奇心といった「学ぶ力」を育むことを目的として平成２８年度と平成２９年度の２年間を事業年度として推進していくこととなりました。具体的には、今年度は石見中学校区を推進校
区として指定し、日貫小学校に推進のための教員を１名配置しました。総合的な学習や特別活動の時間を効果的に活用し、子どもたち自らが課題を見つけ自ら学ぶための取り組みや地域の大人、行政を巻き込んだ取り組みなどによって主体的・協働的な学びを構築することとしております。成果の発表については、「おおなんドリーム学びの集い」を想定しております。次に、「少子化等に対応した活力ある学校教育推進事業」について申し上げます。この事業は、文部科学省の事業で、採択を目指して事業申請をしておりましたところ、本年３月に全国で８件採択されたうちの一つに採択をされ、今年度から平成３０年度までの３年間で事業を実施していくこととなりました。近年、少子化に伴い、地域社会における子どもの社会性育成機能の低下や学校の小規模化に伴う教育上の諸課題がより一層懸念される中、地域の実情に応じた活力ある学校づくりを積極的に検討し、他の模範となるべきモデルを創出する調査研究を行い、少子化に対応した小中学校教育の高度化の取り組みを推進するといった内容です。具体的には、日貫小学校を実施校として、教員１名の加配措置を受けて、小規模校を存続させる場合の教育活動について調査研究することとし、『「知りたい、やってみたい、伝えたい」子どもの思いを育む学校づくり』を調査研究タイトルとして、合同学習・合同活動のための学校間のネットワークの構築や地域の教育資源の発掘等を行うこととしております。取り組みの成果などは町内の学校に波及させていきたいと考えております。次に、生涯学習課について申し上げます。新年度のスタートにあたり生涯学習課内に東京パラリンピック合宿
招致推進室を設け、室長、主事、任期付短時間勤務職員の３名体制でスタートいたしま
した。４月１４日には在日フィンランド大使館を訪問し、マヌ・ヴィルタモ大使に、東京パラリンピックゴールボール競技の事前合宿地に立候補することを私から直接伝えました。大使からは歓迎のお言葉と合宿招致に向けての取組みについて指導助言をいただ
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きました。また、２０２０年東京オリンピックパラリンピック開催にむけ参加国との人的・文化的な相互交流を図る地方自治体を全国に広げるための内閣府の事業「ホストタウン構想」の申請を行いました。併せて、５月２８・２９日、本事業のキックオフイベ
ントとして元ノルディクスキー複合の金メダリスト、荻原健司（おぎわらけんじ）氏を招へいし、フィンランド発祥のノルディクウォーキングの体験会と講演会を開催しました。また、フィンランドのお菓子や小物づくりなどの体験プログラムも実施し多くの皆様にフィンランドの文化を感じていただきました。今後はフィンランド招致に向けて本格的に取り組みを進めてまいります。４月８日、ＮＨＫラジオ公開録音「上方演芸会」
を元気館で開催したところ３２０人の観覧者があり、漫才による上方ならではの話芸の素晴らしさを堪能されました。次に、文化財についてですが、５月１９日付けで「久喜
床屋製錬遺跡」を町の史跡に指定いたしました。また、日貫の「旧山崎家住宅」の屋根改修工事の設計につきましても、４月２３日に設計業者と契約を交わし調査設計を開始したところです。次に、邑南町スポーツ推進委員の荒水博昭（あらみずひろあき）氏と澤田誠之（さわだともゆき）氏が平成２８年度中国地区スポーツ推進委員協議会表彰を受賞することが決定しましたのでご報告いたします。次に、平成２７年度における各会
計の決算見込みについてご報告いたします。各会計とも、この５月末日をもって平成２
７年度の出納閉鎖を行ったところでございます。決算状況につきましては、全ての会計において不足を生じることなく決算ができる見込みでございますが、現段階では未監査ですので、現在把握しています数値を決算見込み額としてご報告申し上げます。まず、一般会計につきましては、歳入総額１４３億７千１９２万７千円に対して、歳出総額１
４０億２千７５万４千円で、歳入歳出差引３億５千１１７万３千円の黒字となる見込みですが、繰越明許にかかる翌年度へ繰り越すべき財源４千７４９万８千円を差し引きますと実質収支は３億３６７万５千円となる見込みでございます。また、特別会計の歳入
歳出差引額につきましても、６会計とも全て黒字となる見込みでございます。内訳でございますが、国民健康保険事業会計が１千４３９万６千円、国民健康保険直営診療所事
業会計が５７１万２千円、後期高齢者医療事業会計が６３６万３千円、簡易水道事業会
計が４５５万９千円、下水道事業会計が１千４６３万円、電気通信事業会計が９２５万１千円となっております。次に、邑南町発注の公共事業についてでございますが、これは別紙一覧表で発注状況をご報告させていただきますのでそちらをご覧ください。以上、６月議会定例会にあたりましての行政報告とさせていただきます。なお、本定例会に提案いたします議案は、専決処分の承認９件、条例案２件、補正予算案６件、その他案２
件、合せ１９件としております。何卒、慎重にご審議の上、適切な議決を賜りますよう
お願い申し上げます。
●議長（辰田直久） 以上で町長の行政報告は終了いたしました。
～～～～～～～～○～～～～～～～～
9

日程第４ 報告事項
●議長（辰田直久）

日程第４、報告事項。報告第３号、平成２７年度邑南町一般会計繰越明

許費の報告について、報告第４号、例月現金出納検査結果報告について、以上２件について報告がありました。お手元にその写しを配布しておりますので、ご了承ください。
～～～～～～～～○～～～～～～～～
日程第５ 議案の上程、説明●議長（辰田直久）

日程第５、議案の上程、説明に入ります。議案第７０号、専決処分の承認を求めることについて。議案第７１号、専決処分の承認を求めることについて。議案第７２号、専決処分の承認を求めることについて。議案第７３号、専決処分の承認を求めることについて。議案第７４号、専決処分の承認を求めることについて。議案第７５号、専決処分の承認を求めることについて。議案第７６号、専決処分の承認を求めることについて。議案第７７号、専決処分の承認を求めることについて。議案第７８号、専決処分の承認を求めることについて。議案第７９号、邑南町家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について。議案第８０号、邑南町証人等の実費弁償に関する条例の一部改正について。議案第８１号、町道路線の廃止について。議案第８２号、町道路線の認定について。議案第８３号、平成２８年度邑南町一般会計補正予算第１号について。議案第８４号、平成２８年度邑南町国民健康保険事業特別会計補正予算第１号について。議案第８５号、平成２８年度邑南町国民健康保険直営診療所事業特別会計補正予算第１号について。議案第８６号、 平成２８年度邑南町簡易水道事業特別会計補正予算第１号について。議案第８７号、平成２８年度邑南町下水道事業特別会計補正予算第１号について。議案第８８号、平成２８年度邑南町電気通信事業特別会計補正予算第１号について。以上、１９議案を一括上程いたします。提出者からの、提案理由の説明を求めます。
～～～○～～～●石橋町長（石橋良治）

議長、番外。

●議長（辰田直久） 石橋町長。
●石橋町長（石橋良治）

議案第７０号から議案第７２号までの提案理由をご説明申し上げます。まず、議案第７０号 専決処分の承認を求めることについてでございますが、これは、地方税法等の改正に伴い、邑南町税条例等について所要の改正を専決処分したものでございます。次に、議案第７１号

専決処分の承認を求めることについてでございますが、これは、関係法令の改正に伴い、邑南町国民健康保険税条例の一部改正を専決処分したものでございます。次に、議案第７２号

専決処分の承認を求めることについてでございます

が、これは、関係法令の改正に伴い、邑南町固定資産評価審査会委員会条例等の一部改正を専決処分したものでございます。以上、詳細につきましては、それぞれ、担当課長から、説明させますので、よろしくお願いいたします。
●上田税務課長（上田洋文）

議長、番外。
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●議長（辰田直久） 上田税務課長。
●上田税務課長（上田洋文）

議 議案第７０号 邑南町税条例等の一部を改正する条例の専決処分の承認を求めることについてご説明いたします。このたびの地方税法等の一部を改正する法律が平成２８年３月３１日に公布され、４月１日から施行されたことから、地方自治法第１７９条第１項に基づき３月３１日に専決処分により改正したものでございます。それでは、まず新旧対照表に基づいて、ご説明いたします。今回は大きな改正点、趣旨について要旨をご説明いたします。新旧対照表をご覧ください。１/4ページ改正案でございます。第１条、（附則）（法附則第15条第2項第1号等の条例で定める割合）第１０
条の２、第８項から第１２項について追加するものでございます。再生可能エネルギー発電設備について課税標準を３分の２に３年間軽減するものでございます。第８項は太陽光発電設備、第９項は風力発電設備、第１０項は水力発電設備、第１１項は地熱発電設備、第１２項はバイオマス発電設備について定めるものです。第２条 8/1ページ 附則、（町
たばこ税に関する経過措置）第５条をご覧ください。第５条において各表の読み替える字
句等の改正を行うものです。（附則）（町たばこ税に関する経過措置）第５条は、旧３級品の製造たばこに係る特例税率を平成28年4月1日から平成31年4月1日までの４年間で４段階によって縮減・廃止等するものです。「エコー、わかば、しんせい、ゴルデンバット、
バイオレット、ウルマ」の国産６銘柄について、紙巻きたばこの「国、地方のたばこ税の特例税率」を廃止することとし、旧３級品の町たばこ税をそれぞれの時期に引き上げ（平成31年4月1日）一般品の税率が適用されることとなります。平成28年4月1日 1000本あたり

430円引き上げ 2,925円、平成29年4月1日

355円、平成30年4月1日〃

1,262円

〃
〃

645円

〃

430円

〃

〃

4,000円、平成31年4月1日

3,5,262円、として一般品の税率が適用されることとなります。以上。改正の内容を説明、ご報告させていただき、地方自治法第１７９条第３項の規定により議会の承認を求めるものでございます。よろしくお願い申し上げます。
●種町民課長（種由美）

議長、番外。

●議長（辰田直久） 種町民課長。
●種町民課長（種由美）

議案第７１号、専決処分の承認を求めることについて、邑南町国民

健康保険税条例の一部改正についてご説明申し上げます。この度の改正は、地方税法施行令の一部を改正する政令が平成２８年３月３１日に公布され、４月１日施行されたことに伴い、地方自治法第１７９条第１項の規定に基づき、３月３１日に専決処分により改正したものでございます。それでは、改正内容を新旧対照表に基づいてご説明いたします。新旧対照表をご覧ください。第２条第２項は、基礎課税額(医療分)についての規定でございます。ただし書きのところで課税限度額を規定しておりますが、この課税限度額を「５２万円」から「５４万円」に引き上げる改正でございます。次の第２条第３項は、後期高齢者支援金等課税額についての規定でございます。ただし書きのところで課税限度額を規定11しておりますが、この課税限度額を「１７万円」から「１９万円」に引き上げる改正でございます。続いて、第２３条にまいります。第２３条は、保険税の減額についての規定でございます。第２条第２項及び同条第３項と同じく、基礎課税額(医療分)の課税限度額を「５２万円」から「５４万円」に、後期高齢者支援金等課税額の課税限度額を「１７万円」
から「１９万円」にそれぞれ引き上げる改正でございます。次のページにまいります。第２３条第２号は、５割軽減についての規定でございます。軽減対象世帯を拡大するため、軽減対象所得基準額の算定、において、一人当たりの加算額を「２６万円」から「２６万５千円」に改正するものでございます。同条第３号は、２割軽減についての規定でございます。同じく軽減対象世帯を拡大するため、軽減対象所得基準額の算定において、一人当たりの加算額を「４７万円」から「４８万円」に改正するものでございます。条例の改正
文にお戻りください。附則でございますが、第１項で施行期日を平成２８年４月 1 日としております。第２項、適用区分は、平成２８年度以後の年度分の国民健康保険税について適用し、平成２７年度分までの国民健康保険税については、なお従前の例によるものとしております。以上、改正の内容を説明させていただき、地方自治法第１７９条第３項の規定により議会の承認を求めるものでございます。
よろしくお願いいたします。
●上田税務課長（上田洋文）

議長、番外。

●議長（辰田直久） 上田税務課長。
●上田税務課長（上田洋文）

議案第７２号 邑南町固定資産評価審査委員会条例等の一部を改正する条例の専決処分の承認を求めることについてご説明いたします。固定資産課税台帳に登録された価格に関する審査申出に対する、行政不服審査法の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律により改正された地方税法の規定の適用について、経過措置の明確化を図るため、地方自治法第１７９条第１項に基づき３月３１日に専決処分により改正したものでございます。それでは、改正文に基づいて、ご説明いたします。改正点、趣旨についてご説明いたします。改正文をご覧ください。第１条 固定資産評価審査委員会条例の一部を次のように改正する。第12条第1項中「前3条」を「第7条から第9条まで」に改める。第２条 固定資産評価審査委員会条例の一部を改正する条例の一部を改正し。適用区分に第２項を加え「（同項後段に）同日前に公示等がされた場合については、なお従前の例による。」と定めるものです。これにより経過措置の明確化を図るものでございます。
以上。改正の内容を説明、ご報告させていただき、地方自治法第１７９条第３項の規定により議会の承認を求めるものでございます。よろしくお願い申し上げます。
●石橋町長（石橋良治）

議長、番外。

●議長（辰田直久） 石橋町長。
●石橋町長（石橋良治）

議案第７３から議案第７８号までの提案理由をご説明申し上げます。まず、議案第７３号 専決処分の承認を求めることについてでございますが、これは、
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平成２７年度邑南町一般会計補正予算第９号により、歳入歳出それぞれ １千９３万９千円を減額することについて、専決処分したものでございます。次に、議案第７４号 専決処分の承認を求めることについてでございますが、これは、平成２７年度邑南町国民健康保険事業特別会計補正予算第５号により、歳入歳出それぞれ４千９百３６万６千円を減額することについて、専決処分したものでございます。次に、議案第７５ 専決処分の承認を求めることについてでございますが、これは、平成２７年度邑南町国民健康保険直営診療所事業特別会補正予算第 4 号により、歳入予算を組み替えることについて、専決処分したものでございます。次に、議案第７６号 専決処分の承認を求めることについてでございますが、これは、平成２７年度邑南町簡易水道事業特別会計補正予算第５号により、歳入歳出それぞれ２百８８万６千円を減額することについて、専決処分したものでございます。次に、議案第７７号 専決処分の承認を求めることについてでございますが、これは、
平成２７年度邑南町下水道事業特別会計補正予算第５号により、歳入歳出それぞれ３百６９万４千円を減額することについて、専決処分したものでございます。次に、議案第７８号 専決処分の承認を求めることについてでございますが、これは、平成２７年度邑南町
電気通信事業特別会計補正予算第５号により、歳入歳出それぞれ４３万７千円を減額することについて、専決処分したものでございます。以上、詳細につきましては、それぞれ、担当課長から説明させますので、よろしくお願いいたします。
●藤間企画財政課長（藤間修）

議長、番外。

●議長（辰田直久） 藤間企画財政課長。
●藤間企画財政課長（藤間修）

議案第７３号、専決処分の承認を求めることについて、平成

２７年度一般会計補正予算第９号についてご説明申しあげます。予算書の１ページをお開きください。第１条の歳入歳出予算の補正額でございますが、歳入歳出それぞれ１千９３万９千円を減額しまして、歳入歳出予算の総額を１２７億７千９６７万１千円とするもの
でございます。歳入歳出予算補正の区分及び金額につきましては、２ページから６ページの「第１表歳入歳出予算補正」に記載しております。なお、詳細につきましては、後ほど事項別明細書の方でご説明申しあげます。第２条地方債の補正でございますが、ページをめくっていただきまして７ページをお開きください。第２表地方債補正でございます。事
業費の確定に伴う限度額の補正となっております。表の上の方から、町営バス整備事業以下、事業費の最終見込み額により、それぞれ増減しております。下から３行目の災害起債以外は全て減額でございます。以上、変更分は合計で５千５９０万円減額の１３億４千２３０万円でございます。次に補正予算の内容を「予算に関する説明書」の事項別明細書で説明させていただきます。「予算に関する説明書」の５ページをお開きください。はじめに、歳入でございます。１款町税でございますが、１項町民税から４項市町村たばこ税まで、収納実績に基づく最終見込額により補正をしております。２項固定資産税償却資産の１千４５５万３千円増額は誘致企業の償却が伸びたための増です。５ページから９ページ
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でございますが、２款地方譲与税、３款利子割交付金４款配当割交付金、５款株式譲渡所
得割交付金、６款地方消費税交付金、８款自動車取得税交付金につきましては、交付額の確定による補正でございます。９ページをお開きください。１０款地方交付税でございま
すが、特別交付税を１億７千７７８万１千円増額補正しております。これは地方公共団体の特別な財政事情などに基づいて交付されるものでございます。（３月２０日総務省で配分額が決定されたものです。）１１款交通安全対策特別交付金につきましては、交付額の確定による補正でございます。１２款分担金及び負担金でございますが、農業費分担金につきましては、県営中山間整備事業の繰越による負担金の減額補正、他は決算見込み額による補正でございます。１１ページをお開きください。（１１ページ）１３款使用料及び手数料につきましても、決算見込み額による補正でございます。続きまして、１４款国庫
支出金、及び１５款県支出金でございますが、１１ページから１５ページまで続いておりますが、国及び県からの交付決定を受け、それぞれ補正をしております。これらは各事業の財源補正となっております。１３ページをお開きください。（１３ページ）１５款県支
出金２項のうち下から２段目 農業費補助金が７千万円余り減額となっておりますが、これは農地の集積が進まなかったことと、畜産クラスターについては、補助枠がもらえず、全額減額となっております。１５ページをお開きください。（１５ページ）中程１７款寄
附金でございますが、一般寄附金として作曲家の故伊藤冝二氏に係る著作権収入７６万２千円とライオンズクラブから石見中学校への寄付５０万円を計上しております。１８款繰
入金でございます。財政調整基金からの繰入につきまして、財源の確保ができましたので
７千２９２万２千円を減額補正するものでございます。１７ページをお開きください。（１７ページ）２０款５項雑入につきましては、過年度のいこいの村及び霧の湯の雷被災による保険金が下りたことによる１千９３８万６千円の増額補正が大きなものでございます。
２１款町債でございますが、先ほど地方債補正のところでご説明申しあげましたとおりでございますので説明は省略させていただきます。次に、歳出を説明させていただきます。
２１ページをお開きください。今回の補正につきましては、主に、国県支出金及び地方債などの対象事業の決算見込みに伴い、財源の調整または事業費の減額補正を行ったものでございます。はじめに、２款１項総務管理費の１一般管理費でございます。減債基金管理費で１億３千１３３万４千円の増額補正でございますが、過疎ソフトの後年度負担に備えて基金の積み立てを行うものでございます。また、過年度分地域活性化・地域住民生活等
緊急支援交付金ですが、過年度分の繰り越し事業実績に伴う返還金でございます。６企画
費以下は、決算見込みに伴う減額及び財源の更正でございます。２３ページをお開きくだ
さい。（２３ページ）３款民生費につきましても、それぞれ事業費の決算見込み額に基づく減額補正でございます。社会福祉総務費でございますが、国民健康保険事業特別会計繰
出金を５０７万５千円増額計上しております。くるみ邑美園費は派遣職員の人件費が下がった為の指定管理料の減です。介護保険事業費は邑智郡総合事務組合負担金はマイナンバ14

ー制度の情報収集を国を通さず邑智郡内で行うことになったため、事業費減による負担金の減額です。２項児童福祉費くるみ学園費は法人の人件費が下がったため、差額の負担金増です。４款衛生費につきましても、それぞれ事業費の決算見込み額に基づく減額補正でございます。衛生費では、簡易水道事業等の特別会計繰出金が、４７８万６千円の減額でございます。国民健康保険事業の特別調整交付金が２６２万７千円増に伴う直営診療所事業特別会計への繰出し金の減です。２５ページをお開きください。（２５ページ）下段６
款農林水産業費でございますが、農業振興費で、機構集積協力金交付金事業が農地集積が進まなかったため、４千４５万２千円の減額、２７ページをお開きください。畜産業費は補助金の配分枠がなかったための２千９百万円全額減でこざいます。２９ページをお開きください。（２９ページ）８款土木費で、下水道事業特別会計繰出金（特定環境保全公共下水道）を３１３万８千円減額計上しております。以下決算見込みに伴う減額及び財源の更正でございます。３１ページをお開きください。（３１ページ）８款土木費の続きでございますが、決算見込みに伴う減額及び財源更正でございます。（３１ページ）９款消防
費でございます。常備消防費で江津邑智消防組合負担金でございますが、組合の消防車整備の額が確定したための２５８万４千円の減額、防火水槽設置事業費も工事費の確定で１９０万円の減額でございます。１０款教育費１項教育総務費でございます。事務局費の負担金補助及び交付金として１２６万３千円の増額補正を計上しておりますが、歳入の寄付金のところでご説明いたしました故伊藤冝二氏に係る著作権収入とライオンズクラブの寄付を財源とするそれぞれ瑞穂小学校及び石見中学校補助金でございます。スクールバス車
両整備事業費は事業費の確定による２１５万円の減額と国庫支出金と起債の財源更生でございます。３３ページをお開きください。（３３ページ）１０款教育費の続きでございま
すが、事業費の決算見込みに基づく減額補正及び財源の更正でございます。下段４項図書館費システム更新に伴うリース料が５４８万７千円減です。３５ページをお開きください。
（３５ページ）１１款災害復旧費につきましては、国の支出金及び地方債の財源更正でございます。以上、地方自治法第１７９条第１項の規定により専決処分したので同条第３項の規定によりこれを報告し議会の承認を求めるものでございます。よろしくお願いいたします。
●種町民課長（種由美）

議長、番外。

●議長（辰田直久）

種町民課長。

●種町民課長（種由美）

議案第７４号、専決処分の承認を求めることについて、平成２７年度邑南町国民健康保険事業特別会計補正予算第５号についてご説明申し上げます。予算書の１ページをお開きください。歳入歳出予算の補正でございますが、歳入歳出それぞれ４千９３６万６千円を減額し、総額を歳入歳出それぞれ１６億１千１１３万円とするものでございます。詳細につきましては、予算に関する説明書の事項別明細書４ページをお開きください。はじめに、歳入でございます。１款国民健康保険税につきましては、いず
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れも収入実績に伴う補正でございまして、５９４万５千円の増額でございます。４款国庫
支出金につきましては、１項の国庫負担金が実績に伴う補正で、４８４万６千円増額でございます。６ページをお開きください。２項の国庫補助金につきましても実績に伴う補正でございまして、３７３万５千円増額でございます。５款県支出金でございますが、１項の県負担金は、実績に伴い５万１千円の増額、２項の県補助金につきましては、１１４万９千円の減額補正でございます。８ページをお開きください。６款共同事業交付金でございますが、実績に伴い２千２１３万１千円増額でございます。７款財産収入でございます
が、国民健康保険事業基金利子を実績により、１千円減額しております。８款療養給付費
交付金でございますが、交付額の確定に伴い、４千８６６万９千円減額しております。９
款繰入金でございますが、１項基金繰入金、５３５万６千円増額しております。次に、１０ページをお開きください。２項他会計繰入金につきましても５０７万５千円の増額でございます。１１款諸収入でございますが、第三者行為償還金などの交付がございまして、
１３２万３千円の増額でございます。１２款前期高齢者交付金でございますが、４，８０
０万９千円減額でございます。次に、１２ページをお開きください。歳出でございます。
２款保険給付費でございますが、１項療養諸費につきましては、実績に基づき、２千９３９万３千円減額でございます。２項高額療養費につきましては、１４ページをお開きくだ
さい。実績に基づき、３１９万８千円の減額でございます。３項助産諸費につきましても４２万円減額でございます。４項葬祭諸費につきましても２４万円減額でございます。いずれも実績に基づくものでございます。１６ページをお開きください。４款介護納付金でございますが、１３万２千円減額でございます。１８ページをお開きください。６款共同
事業拠出金でございますが、確定に伴い、１千８５６万３千円減額でございます。９款諸
支出金でございますが、１項償還金及び還付加算金につきましては、償還金の確定により４万７千円減額しております。３項繰出金につきましては、直営診療所事業特別会計繰出
金でございますが、特別調整交付金のうち、へき地直営診療所運営費分が２６２万７千円
増額になりましたので、同額を繰出金に計上しております。以上でございます。≪続いて、議案第７５号の説明をするため、「以上、地方自治法第１７９条第３項の規定により、議会の承認を求めるものでございます。」は省略≫続きまして、議案第７５号、 専決処分の承認を求めることについて、平成２７年度邑南町国民健康保険直営診療所事業特別会計
補正予算第４号についてご説明申し上げます。予算書の１及び２ページをご覧ください。
今回の補正は、歳入予算の組み替えによるものでございますので、歳入歳出予算総額の増減はございません。詳細につきましては、予算に関する説明書の事項別明細書、２ページをお開きください。歳入の３款、繰入金でございますが、一般会計繰入金につきまして、
阿須那診療所運営費補てん分を２６２万７千円減額しております。事業会計繰入金は、特別調整交付金に算入されました、へき地直営診療所運営費分の増額分２６２万７千円を国保会計から繰入れております。以上、地方自治法第１７９条第３項の規定により議会の承16

認を求めるものでございます。よろしくお願いいたします。
●林田水道課長（林田知樹）●議長（辰田直久）

議長、番外。

林田水道課長。

●林田水道課長（林田知樹）

議案第７６号

専決処分の承認を求めることについて、平成

２７年度簡易水道事業特別会計補正予算第５号についてご説明申しあげます。予算書の１ページをお開きください。第１条の歳入歳出予算の補正額でございますが、歳入歳出それぞれ２百８８万６千円を減額しまして、歳入歳出予算の総額をそれぞれ、６億５千４百８
５万４千円とするものでございます。歳入歳出予算補正の区分及び金額につきましては、２ページから３ページの「第１表歳入歳出予算補正」に記載しております。なお、詳細につきましては、後ほど事項別明細書の方でご説明申しあげます。第２条地方債の補正でございますが、ページをめくっていただきまして４ページをお開きください。第２表地方債の補正でございます。事業費の確定に伴う限度額の補正となっております。簡易水道事業費の最終見込み額により、減額しております。以上、変更分は７０万円減額の１億５千９
百８０万円でございます。次に補正予算の内容を「予算に関する説明書」の事項別明細書で説明させていただきます。「予算に関する説明書」の４ページをお開きください。はじ
めに、歳入でございます。２款使用料及び手数料でございますが、収納実績に基づく最終見込額により補正をしております。５款繰入金につきましては、事業費の確定による補正でございます。８款町債につきましては、先ほど地方債のところで説明しておりますので省略いたします。次に、歳出を説明させていただきます。６ページをお開きください。２
款１項簡易水道事業費の、１施設整備事業費でございます。日貫浄水場改良事業で工事費の確定で６８万６千円の減額でございます。４款１項公債費でございます。償還金の利息の変動により２百２０万円の減額補正でございます。以上、地方自治法第１７９条第３項の規定により議会の議決を求めるものでございます。よろしくお願いいたします。つづきまして、議案第７７号

専決処分の承認を求めることについて、平成２７年度下水道事業

特別会計補正予算第５号についてご説明申しあげます。予算書の１ページをお開きください。第１条の歳入歳出予算の補正額でございますが、歳入歳出それぞれ３百６９万４千円を減額しまして、歳入歳出予算の総額を９億２千７百９８万９千円とするものでございます。 歳入歳出予算補正の区分及び金額につきましては、２ページから３ページの「第１表歳入歳出予算補正」に記載しております。なお、詳細につきましては、後ほど事項別明細書の方でご説明申しあげます。第２条地方債の補正でございますが、ページをめくっていただきまして４ページをお開きください。第２表地方債補正でございます。事業費の確定に伴う限度額の補正となっております。生活排水処理事業費及び下水道事業費の最終見込み額により、減額しております。以上、変更分は２百８０万円減額の１億８千３百２０
万円でございます。次に補正予算の内容を「予算に関する説明書」の事項別明細書で説明させていただきます。「予算に関する説明書」の４ページをお開きください。（４ページ）
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はじめに、歳入でございます。１款１項分担金でございますが、新規下水道加入実績により補正をしております。次に２款１項手数料でございますが、収納実績に基づく最終見込額により補正をしております。次に３款国庫補助金、６款繰入金につきましては、事業額の確定による補正でございます。６ページをお開きください。９款町債につきましては、
先ほど地方債のところで説明しておりますので省略いたします。次に、歳出を説明させていただきます。８ページをお開きください。１款衛生費でございます。工事費の確定で、
３百１８万７千円の減額でございます。次に、３款土木費でございます。工事費の確定で、
５０万７千円の減額でございます。以上、地方自治法第１７９条第３項の規定により議会の議決を求めるものでございます。よろしくお願いいたします。
●服部総務課長（服部導士）●議長（辰田直久）

議長、番外。

服部総務課長。

●服部総務課長（服部導士）

議案第７８号、専決処分の承認を求めることについて、平成２７年度邑南町電気通信事業特別会計補正予算第５号について、ご説明いたします。予算書の１ページをお開きください。歳入歳出予算の総額から、歳入歳出それぞれ43万7千円を減額し、歳入歳出予算の総額を、歳入歳出それぞれ4億8千445万6円とするものでございます。第２条、地方債補正は４ページをご覧ください。情報基盤整備事業債を確定により510万円減額し1千370万円としております。詳細につきましては、事項別明細書の４ペー
ジ・５ページをお開きください。この度の補正は、歳入歳出の確定により最終の調整を行ったものでございます、まず、歳入でございますが、６款の繰入金の基金繰入金につきましては、次の町債の確定により減額部分を補てんするため466万3千円の増額でございます。
次に、９款の町債につきましては、確定により510万円の減額でございます。次に、６ペ
ージ・７ページをお開きいただき、歳出でございます。２款の電気通信事業費でございま
すが、放送設備整備事業費につきましては、自主放送自動送出装置の購入費が確定したことにより43万2千円の減額、広域連携ネットワーク機器整備事業につきましても、機器の購入費が確定したことにより5千円の減額でございます。以上、地方自治法第１７９条第１項の規定により、専決処分いたしましたので、同条第３項の規定によりこれを報告し承認を求めるものでございます。よろしくお願いいたします。
●石橋町長（石橋良治）

議長、番外。

●議長（辰田直久） 石橋町長。
●石橋町長（石橋良治）

議案第７９号から議案第８０号までの提案理由をご説明申し上げます。まず、議案第７９号 邑南町家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について でございますが、これは、家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準の一部改正に伴う改正でございます。次に、議案第８０号、邑南町証人等の実費弁償に関する条例の一部改正について でございますが、これは農業委員会等に関する法律の一部改正に伴う改正でございます。以上、詳細につきましては、それぞれ、担当
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課長から説明させますので、よろしくお願いいたします。
●沖福祉課長（沖幹雄）

議長、番外。

●議長（辰田直久） 沖福祉課長。
●沖福祉課長（沖幹雄）

議案第７９号、邑南町家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正についてご説明申しあげます。「邑南町家庭的保育事業等の設
備及び運営に関する基準を定める条例」は、児童福祉法に定める家庭的保育事業、小規模保育事業、居宅訪問型保育事業、事業所内保育事業の設備及び運営に関する基準を定めているものでございます。今回改正しようとするのは、小規模保育事業と事業所内保育事業にかかる部分でございます。新旧対照表をご覧ください。まず、２枚目の、１２分の２ページから３ページにかけての改正の部分、アンダーラインの部分でございますが、これは建築基準法施行令の改正で、特別非常階段に係る部分の記述が変更されたことにより、国の小規模保育事業に係る基準が改正されたため、本町の条例も改正しようとするものでございます。次に１２分の４ページをお開き下さい。第２９条第３項でございますが、「准看護師」の職を加えようとするものでございます。これまで小規模保育所事業所Ａ型における保育士数を算定する際、「保健師又は看護師を１人に限り保育士とみなす」という規定がありましたが、これに、新たに准看護師が加わるものでございます。これも国の基準の改正によるものでございます。続いて１２分の５ページでございます。第３１条第３項
で、小規模保育所事業所Ｂ型におきましても准看護師を加えるものでございます。続いて
１２分の７ページでございます。これは、事業所内保育事業所に係る規定でございますが、これも、建築基準法施行令の改正に伴う改正でございます。次に１２分の８ページですが、第４４条第３項で、保育所型事業所内保育事業所におきましても准看護師を加えるものでございます。次に１２分の９ページでございますが、第４７条第３項で、小規模型事業所
内保育所につきましても准看護師を加えるものでございます。続いて附則の改正でございます。まず、１２分の９ページから１０ページ、１１ページにかけてでございます。これまで附則の部分は、項だてしておりましたが、国の基準どおり条だてにしようとするもの
でございます。 今後の改正に備えるものでございます。第１項から第５項までを、それぞれ第１条から第５条としております。続いて、１２分の１１ページ後半から１２ページ
でございます。新たに第６条から第９条を加えるものでございます。いずれも、国の基準の改正によるものでございます。まず、第６条でございますが、第２９条第２項、第４４条第２項に規定する保育士について、各号で計算した合計数が１となる場合は、配置される保育士は１人以上とすることができるという特例規定でございます。ただし、その際、保育士の配置が１人となる場合は、その保育士に加えて、保育士と同等の知識及び経験を有すると町長が認めるものの配置を義務づけるものでございます。続いて第７条でございますが、第２９条第２項、第４４条第２項に規定する保育士の数の算定については幼稚園教諭もしくは小学校教諭または養護教諭の普通免許状を有する者を、保育士とみなすこと
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ができるという特例規定でございます。続いて第８条でございますが、小規模保育事業所
Ａ型又は保育所型事業所内保育事業所において、開所時間を通じて必要となる保育士の総数が、利用定員の総数に応じて置かなければならない保育士の数を超えるときは、第２９条第２項または第４４条第２項に規定する保育士の数の算定について、保育士と同等の知識及び経験を有すると町長が認める者を、開所時間を通じて必要となる保育士の総数から利用定員の総数に応じて置かなければならない保育士の数を差し引いて得た数の範囲で、保育士とみなすことができるという特例規定でございます。続いて第９条でございますが、ただいま説明いたしました附則第７条と附則第８条の規定を適用する際の保育士数の条件について規定するものでございます。本文にもどっていただきまして、最後の附則のところですが、この条例は公布の日から施行するとしております。以上よろしくお願いいたします。
●植田農林振興課長（植田弘和）

議長、番外。

●議長（辰田直久） 植田農林振興課長。
●植田農林振興課長（植田弘和）

議案第８０号、邑南町証人等の実費弁償に関する条例の一

部改正についてご説明申し上げます。新旧対照表をご覧ください。この度の改正は、条例第１条に定める実費弁償を支給する者のうち、第６号の農業委員会の要求に応じ出頭した場合の規程の部分でございまして、出頭する根拠となる農業委員会等に関する法律が改正され、従来は「第２９条第１項」を根拠としていたものが「第３５条第１項」になったた
め、改正を行うものでございます。なお、この条例の施行期日につきましては「公布の日から」としております。以上、地方自治法第９６条第１項の規定により議会の議決を求めるものでございます。よろしくお願いいたします。
●石橋町長（石橋良治）

議長、番外。

●議長（辰田直久） 石橋町長。
●石橋町長（石橋良治）

議案第８１号から議案第８２号までの提案理由をご説明申し上げます。まず、議案第８１号、町道路線の廃止についてでございますが、これは、町道３路線を廃止しようとするものでございます。次に、議案第８２号
いて町道路線の認定につでございますが、これは、新規に５路線を認定しようとするものでございます。

詳細につきましては、建設課長から説明させますので、よろしくお願いいたします。
●土﨑建設課長（土﨑由文）●議長（辰田直久）

議長、番外。

土﨑建設課長。

●土﨑建設課長（土﨑由文）

議案第８１号

議案８２号

町道路線の廃止及び認定について、ご説明申しあげます。今回上程致します議案は、起点又は終点の変更により廃止及び認定の２重の手続きをするものが３路線、県道からの移管により新たに認定をするものが２路線、合計５路線でございます。議案第81号

町道路線の廃止についてでございます、

路線廃止調書をご覧ください。整理番号１鹿子原線は町道鹿子原光沢谷線より分岐し、向20

(むか)火(び)（森上秀雄）を経由し、香木の森駐車場付近までの路線を、起点の変更のため廃止するものでございます。整理番号２鹿子原光沢谷線は浜田作木線から分岐し荻原地
内集会所前から光沢谷を経由し、鹿子原地内までの路線を、終点変更のため廃止するものでございます。整理番号３、伊矢谷線は、町道鉄穴原正岡線から分岐し伊矢谷橋を経由し金町付近までを、起点の変更のため廃止するものでございます。続きまして議案第82号
路線の認定についてでございます、認定調書をご覧ください。整理番号１
主要地方道浜田作木線

伏谷木屋線は伏谷トンネルの完成により旧道となった部分、８８７ｍを新たに町道とするものでございます。整理番号２雪田曲淵線は主要地方道浜田作木線

雪田トン

ネルの完成により旧道となった部分、３１５．５ｍを新たに町道とするものでございます。
整理番号３鹿子原線は鹿子原光沢谷線の終点部分１００ｍを取り込むため、起点の変更を行うものでございます。整理番号４鹿子原光沢谷線は終点から７２７．６ｍ区間を廃止、
うち１００ｍを町道鹿子原線に編入、残る６２７．６ｍを農道に編入換えを行うため終点を変更するものでございます。この農道につきましては今後県営農道事業で整備を行う予定としております。整理番号５伊矢谷線は農道５２．３ｍを町道に編入換えを行うため起点を変更するものでございます。各調書の後に、路線図を添付しておりますのでご覧ください。以上、道路法第10条第1項の規定により、町道の路線を廃止及び認定したいので、同法第10条第3項の規定により議会の議決を求めるものでございます。
●石橋町長（石橋良治）

議長、番外。

●議長（辰田直久） 石橋町長。
●石橋町長（石橋良治）

次に、議案第８３号から第８８号までの提案理由をご説明申し上げます。議案第８３号

平成２８年度邑南町一般会計補正予算第１号は、歳入歳出それぞれ７８万７千円減額するものでございます。議案第８４号

平成２８年度邑南町国民健康保険事業特別会計補正予算第１号は、歳入歳出それぞれ５百９２万７千円追加する
ものでございます。議案第８５号

平成２８年度邑南町国民健康保険直営診療所事業特別会計補正予算第１号は、歳入歳出それぞれ１２万７千円追加するものでございます。
議案第８６号

平成２８年度邑南町簡易水道事業特別会計補正予算第１号は、歳入歳出

それぞれ５百６９万３千円減額するものでございます。議案第８７号

平成２８年度邑

南町下水道事業特別会計補正予算第１号は、歳入歳出それぞれ９百３７万４千円追加するものでございます。議案第８８号

平成２８年度邑南町電気通信事業特別会計補正予算第１号は、歳入歳出それぞれ１０万追加するものでございます。詳細につきましては、それぞれ、担当課長から説明させますのでよろしくお願いいたします。
●藤間企画財政課長（藤間修）

議長、番外。

●議長（辰田直久） 藤間企画財政課長。
●藤間企画財政課長（藤間修）

議案第８３号 平成２８年度一般会計補正予算第１号についてご説明申しあげます。予算書の１ページをお開きください。第１条の歳入歳出予算の21補正額でございますが、歳入歳出それぞれ７８万７千円を減額しまして、歳入歳出予算の総額を１１４億３千２２１万３千円とするものでございます。歳入歳出予算補正の区分及び金額につきましては、２ページから４ページの「第１表歳入歳出予算補正」に記載しております。なお、詳細につきましては、事項別明細書の方でご説明申しあげます。「予算に関する説明書」の４ページをお開きください。はじめに、歳入でございます。１４款国
庫支出金でございますが、総務費委託金は米軍機等騒音対策関係の委託金２０万円が防衛省から交付されるものです。続いて教育費委託金 少子化等に対応した活力ある学校教育推進事業委託金は本年３月に採択されたもので「小規模校を存続させる場合の教育活動の高度化」という調査研究テーマで 日貫小学校を実施校として 全国８校指定を受け 平
成２８年度から３０年度まで３年間 １０/１０交付されるものでございます。続いて１５
款県支出金でございます。島根県地域医療教育推進事業費補助金は町内１１小中学校児童生徒に島根県の地域医療について学んでもらい、医療従事者を目指す契機としてもらうための事業費補助で９９万２千円１０/１０補助金です。これも当初予算編成時に県の方針が確定していなかったため今回補正にあげたものです。続いて３項委託金です。みんなのまちづくりプロジェクト事業委託金は本年２月に採択されたもので 児童生徒が身近な地域を素材として、公民館等大人とともに街づくりに参画し、学習意欲や知的好奇心といった「学ぶ力」を育む事業で 石見中学校区を推進校区として指定し本年度は日貫小学校に教員１名の加配を受け 平成２８年度から２９年度まで２年間 １０/１０交付されるものです。続いて１８款繰入金です。財政調整基金繰入金を当初１億４千３６２万６千円見込
んでおりましたが、今回７９３万９千円繰入を減額するものでございます。６ページをお開きください。２０款諸収入の雑入でございます。これは国際交流事業でミﾔンマー国の福祉関係の人材育成としてミﾔンマー国から本町へ来てもらい 町内の福祉施設で研修をしてもらう 事業費助成金２９６万円 財団法人自治体国際化協会助成１０/１０交付されるものです。８ページをお開きください。続いて歳出でございますが、今回の補正は人件費の組み換えが主なものでございます。総額では特別会計も含め約３千２８０万円余りの減額でございます。給料が約７５０万円、退職手当負担金が約１千５０万円、追加費用負担金が約１千９百万円それぞれ減額となっております。共済費につきましては共済組合
保険と社会保険との一元化により負担率が当初見込みより減になった為でございます。８～９ページ人件費補正でございます。１０ページをお開きください。１０～１１ページ主に人件費補正でございますが、３款民生費 社会福祉総務費に歳入の説明で申し上げました、ミﾔンマーとの福祉関係の交流事業２９６万１千円を計上しております。また特別会計への人件費関係の繰出し金を計上しております。１２ページをお開きください。１２～１
３ページ人件費補正でございます。１４ページをお開きください。１４～１５ページこれも人件費補正でございます。１６ページをお開きください。１６～１７ページこれも人件費補正でございますが、６款農林水産業費の下段 治山費に林地崩壊防止事業の布施地区
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１件分の測量設計費４１万円を計上しております。１８ページをお開きください。１８～
１９ページこれも人件費補正でございますが、８款土木費の最下段住宅政策費 多世代同居の新築、増改築への補助及び空き家改修への補助が当初５件５百万円づつ計上しておりましたが、すでにそれを超えた需要がありましたので、それぞれ７件 ７百万円づつ増額
補正でございます。２０ページをお開きください。２０～２１ページ９款消防費 下段防災費 ２０万円 歳入の説明で申し上げました、防衛省からの委託金で 米軍機等騒音対策事務費として職員の手当等を計上しております。１０款教育費は これも歳入の説明で申し上げました、地域医療教育推進事業費は町内１１小中学校児童生徒に島根県の地域医療について学んでもらい、医療従事者を目指す契機としてもらうための事業費です。続いてみんなのまちづくりプロジェクト事業費は 児童生徒が公民館等大人とともに街づくりに参画し、学習意欲や知的好奇心といった「学ぶ力」を育む事業です。続いて少子化等に対応した活力ある学校教育推進事業費は「小規模校を存続させる場合の教育活動の高度化」という調査研究テーマで 日貫小学校で事業を実施するものでございます。２２ページをお開きください。２２～２３ページ中段小学校費及び下段中学校費は任期付短期間勤務職
員の校務員が中学校から小学校へ異動したための賃金の組換えでございます。２４ページをお開きください。２４～２５ページ下段保健体育総務費パラリンピック招致活動費６９８万３千円、これは招致の交渉及びキャンプ地の誘致並びに福祉、教育の交流を目的として、フィンランドのＩＯＣ、視覚障がい者協会及びゴールボール協会等へ出向く旅費等を計上しております。以上、地方自治法第９６条第１項の規定により議会の議決を求めるものでございます。よろしくお願いいたします。
●種町民課長（種由美）

議長、番外。

●議長（辰田直久）

種町民課長。

●種町民課長（種由美）

議案第８４号、平成２８年度邑南町国民健康保険事業特別会計

補正予算第１号についてご説明申し上げます。 予算書の１ページをお開きください。歳
入歳出予算の補正でございますが、歳入歳出それぞれ５９２万７千円を追加し、総額を歳
入歳出それぞれ１６億４９２万７千円とするものでございます。詳細につきましては、予算に関する説明書の事項別明細書４ページをお開きください。はじめに、歳入でございます。９款の繰入金でございますが、１項基金繰入金、国民健康保険事業基金繰入金を７万３千円増額しております。２項他会計繰入金、一般会計繰入金につきまして、４月の人事異動に伴い、５８５万４千円増額補正としております。次に、６ページをお開きください。
歳出でございます。１款の総務費でございますが、１項総務管理につきまして、人事異動
により、職員給与費を５７８万２千円増額しております。５款の保健事業費でございますが、１項保健事業費につきまして、保健普及事務費を１４万５千円増額しております。以上でございます。≪続いて、議案第８５号にいく≫以上、地方自治法第９６条第１項の規定により議会の議決を求めるものでございます。続きまして、議案第８５号、平成２８年
23度邑南町国民健康保険直営診療所事業特別会計補正予算第１号についてご説明申し上げます。予算書の１ページをお開きください。歳入歳出予算の補正でございますが、歳入歳出それぞれ１２万７千円を追加し、総額を歳入歳出それぞれ５千７１２万７千円とするものでございます。詳細につきましては、予算に関する説明書の事項別明細書

４ページをお開きください。まず、歳入でございます。３款の繰入金でございますが、２項他会計繰
入金につきまして、阿須那診療所運営費補てん分を１２万７千円増額しております。次に、６ページをお開きください。歳出でございます。１款の総務費でございますが、１項施設
管理費、阿須那診療所管理費につきまして、一般管理費、職員給与費、合わせて１２万７
千円

増額しております。以上、地方自治法第９６条第１項の規定により議会の議決を求めるものでございます。よろしくお願いいたします。
●林田水道課長（林田知樹）●議長（辰田直久）

議長、番外。

林田水道課長。

●林田水道課長（林田知樹）

議案第８６号、平成２８年度簡易水道事業特別会計補正予算第１号についてご説明申しあげます。予算書の１ページをお開きください。第１条の歳入歳出予算の補正額でございますが、歳入歳出それぞれ５百６９万３千円を減額しまして、
歳入歳出予算の総額を６億４千３百３０万７千円とするものでございます。これは、４月の人事異動に伴う人件費の補正でございます。歳入歳出予算補正の区分及び金額につきましては、２ページから３ページの「第１表歳入歳出予算補正」に記載しております。詳細
につきましては、事項別明細書の４ページをお開きください。歳入で、５款繰入金、一般会計繰入金を５百６９万３千円減額しております。６ページをお開きください。次に、歳出を説明させていただきます。１款総務費、一般管理費の職員給与費を、５百６９万３千
円減額しております。続きまして、議案第８７号

平成２８年度下水道事業特別会計補正

予算第１号についてご説明申しあげます。予算書の１ページをお開きください。第１条の歳入歳出予算の補正額でございますが、歳入歳出それぞれ９百３７万４千円を増額いたしまして、歳入歳出予算の総額を８億５千３百３７万４千円とするものでございます。これは、４月の人事異動に伴う人件費の補正でございます。歳入歳出予算補正の区分及び金額につきましては、２ページから３ページの「第１表歳入歳出予算補正」に記載しております。詳細につきましては、事項別明細書の４ページをお開きください。歳入で、６款繰入
金、一般会計繰入金を９百３７万４千円増額しております。６ページをお開きください。
次に、歳出を説明させていただきます。１款衛生費、生活排水処理事業一般管理費の職員給与費を、３万９千円増額、２款農林業費、農業集落排水事業一般管理費の職員給与費を７百１３万１千円増額、３款土木費、下水道事業一般管理費を２百２０万４千円増額し、合計９百３７万４千円の増額でございます。以上、地方自治法第９６条第１項の規定により議会の議決を求めるものでございます。よろしくお願いいたします。
●服部総務課長（服部導士）

議長、番外。
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●議長（辰田直久）

服部総務課長。

●服部総務課長（服部導士）

議案第８８号、平成２８年度邑南町電気通信事業特別会計補

正予算第１号について、ご説明いたします。予算書の１ページをお開きください。歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ１万円を追加し、歳入歳出予算の総額を、歳入歳出それぞれ４億４千４０１万円とするものでございます。詳細につきましては、事項別明細書の４ページ・５ページをお開きください。この度の補正は、他会計と同様に人件費の修正を行い、繰入金により調整を行っておりますまず、歳入でございますが、６款の繰入金の一般会計繰入金につきましては、人件費の修正に充てるため１万円の増額でございます。
次に、６ページ・７ページをお開きいただき、歳出でございます。１款の総務費の一般管理費でございますが、給料が３万７千円の増額、職員手当等が４万６千円の増額、共済費が７万３千円の減額でございます。以上、平成２８年度邑南町電気通信事業特別会計補正
予算第１号につきまして、地方自治法第９６条第１項の規定により議会の議決を求めるものでございます。
●議長（辰田直久）

以上で執行部の説明は終了いたしました。
～～～～～～～～○～～～～～～～～
散会宣告ぎりょう●議長（辰田直久）

以上で、本日の日程はすべて議了いたしました。本日は、これにて散会

といたします。大変ご苦労さまでした。
―― 午前１１時３３分 散会 ――

会議の経過を記載して、その相違ないことを証するためここに署名する。

議

長

署名議員

署名議員
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