アジア時報

人種問題が大統領選の争点に対立でなく融和の論戦がカギ
外交政策にも影響必至

おいかわ

まさや正也

た事件があった。警官にねじふせられた男性が「息ができせるのか。米国の在り方そのものが問われる事態になってる分断へと追いやるのか、亀裂を修復する融和へと向かわ

選の争点に新たに浮上した人種差別問題は、米国をさらな— 47 —及川（毎日新聞論説委員）

月の米大統領ない」と苦しむ様子がスマートフォンで撮影され、映像がいる。

イルスへの対応や今後の米中関係に加え、インターネット上にアップされると、人種差別を非難する

月 下 旬、 黒 人 男 性 が 白 人 警 官 に 圧 迫 死 さ せ ら れ抗議デモが全米各地に広がった。一部が暴徒化して暴動にを見せて威嚇する異常事態に陥った。政権内部の混乱、世界に拡大する抗議デモ、同盟国からの懸念。新型コロナウ「私は法と秩序の大統領だ」。事件を機に全米に抗議デモ「法と秩序」は守られているか

米国でトランプ政権発展し、トランプ米大統領は米軍を派遣して鎮圧する姿勢

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定点観測
5ことさら、トランプ氏が虚勢を張ったのは、月の大統領選をにらんで支持基盤の白人男性層にアピールする狙い

日、ホワイトハウが あ っ た の だ ろ う と い う 解 説 が 聞 か れ る。 ト ラ ン プ 氏 が月

ス で 演 説 し、 事 態 を 鎮 静 さ せ る た め に は 警 察 や 州 兵 だ け で使った「法と秩序」は、公民権運動の黒人指導者のマーチが 広 が る 中、 ト ラ ン プ 米 大 統 領 ははなく、米軍の投入も辞さない強硬な姿勢を示した。トラン・ルーサー・キング牧師や、黒人の擁護者で民主党大統

その直前には、トランプ氏が安全に歩行できるよう、警官を行った。この教会は放火の被害にあい、閉鎖されていた。

聖書を掲げて「治安維持」を訴えようとする「記念撮影」

ト広場をはさんで向かい側にある教会まで歩いて移動し、トランプ氏はこの後、ホワイトハウス前のラファイエッ

確かに、混乱を収拾するときに「法と秩序」を掲げるこはここでも時代錯誤的だったといわざるを得ないだろう。と説明する人もいる。そうだとすれば、トランプ氏の言動大統領選で勝利するニクソン氏のことばを借用したものだ

がった1968年の騒乱時、共和党大統領候補でこの年の次いで暗殺され、人種差別に反対する抗議活動が全米に広領候補指名を目前にしたロバート・ケネディ上院議員が相隊がホワイトハウス周辺のデモ隊に催涙ガスやゴム弾を使とが無益だとは思わない。暴動が発生していれば、その収る 警 官 隊 の 姿 で あ り、 合 衆 国 憲 法 で 許 さ れ て も い な い 権 限拾にあたる警官隊こそが「法と秩序」の執行者だと思うだ

を 行 使 す る ぞ と 脅 迫 す る 大 統 領 の 姿 で あ る。
「法と秩序」

用して強制排除する様子が放映されていた。露払いされたそもそも地域的な治安維持の責任は原則的には各州にあは為政者の信頼なしには成り立たないのが民主主義の原則

道路を悠々と歩くさまは、自分が権力者であることを訴えり、連邦政府が率先して米軍を派遣し治安維持にあたる権ろう。しかし、現実は、平和的な抗議デモを実力で排除す限は大統領にはない。極めて例外的な措置として、大規模括する責任者のエスパー国防長官が治安維持のための米軍

トランプ氏の脅しには、すぐに反発が起きた。米軍を統米軍の反発と同盟国の非難である。

実際に想定されるのは、「あたかも戦場のような異常事態」

処できると、1807年制定の反乱法は定めている。だが、な暴動や反乱に対しては、各州の要請に応じて米陸軍が対かけるような大時代的の風情であった。

を演出することにあった。

ンプ氏が強調したのは、差別の解消や和解の呼び掛けでは11なく、強権的な姿勢をアピールすることで「強い大統領」

1（米シンクタンク幹部）であり、略奪などの行為に米軍が出ていくいわれはない。

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アジア時報閣僚を引き連れてホワイトハウスから教会に向かうトランプ大統領。6 月 1 日、ホワイトハウスの Flickr からの派遣に反対した。トランプ氏に解任されたマティス前国防長官も米誌「アトランティック」への寄稿で「米国民を団結させようとしない大統領だ。それどころか我々を分断しようとしている」と痛切にトランプ氏を批判。黒人初の統合参謀本部議長で国務長官を務めたパウエル氏もCNN

テレビで「（トランプ）大統領は憲法を逸脱している」と批判した。

トランプ氏の言動に怒りを見せたのは、米国内の有力者だけではない。ドイツのメルケル首相はホワイトハウス周

辺 で の 平 和 的 な デ モ 隊 が 強 制 排 除 さ れ た こ と を 非 難 し、 カナ ダ の ト ル ド ー 首 相 は「 恐 怖 と 狼 狽 し か な か っ た 」 と 目 を疑う光景だったと言いたげなそぶりを見せた。伝統的な同盟国はトランプ氏のこうした言動をみるにつけ、米国への失望を深めているに違いない。民主主義のお手本だった国がいまや権威主義のお手本のような振る舞いをしていることへの幻滅が痛いほど伝わってくる。

米国が権威主義と批判してきた中国が米国内の人権問題を批判し、イランの国民に慈愛を示してきた米国が、こんどはイランから「国家による弾圧」に抵抗する米国民に同情の意を示される始末になっている。日本政府の「沈黙」は、こうした国際政治の激動にいかに無力かを感じさせる現実

ここで、米国内の分断がいかに深刻かをみてみよう。そを突きつけている。

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日、 中 西 部 ミ ネ ソ タ 州 ミ ネ ア ポ リ ス 近 郊 で歳の黒人男性ジョージ・フロイド氏が「偽札」

月の前に、まず、今回の事件をおさらいしておく。
事件は分以上にわたって首を8な に よ り 問 題 な の は、 警 官 に よ る 黒 人 暴 行 死 が 後 を 絶 た な

いことがある。根深い人種対立と広がる社会不安の中で、不当な扱いを受け続けている黒人が声をあげるのは当然だ
ろう。

ガーナー事件とブラウン事件

月、米ニューヨーク市のスタテン

私は米国に駐在していた数年前、同じような場面を目撃している。2014年

ehtaerbt’nacI

島の路上で、複数の白人警察官らが黒人男性のエリック・」）と訴え

た に も か か わ ら ず、 警 官 は 執 拗 に 首 を 押 さ え つ け て い た 様

ガーナー氏（当時 歳）をタバコ密売の容疑で逮捕する際、

ehtaerbt’nacI」）だった。この様子はスマートフォンで録画され、この動画がイ

月には、中西部ミズーリ州の小都市ファー歳だった黒人の若者マイケル・ブラウンさん が 取 り 締 ま り 中 だ っ た 白 人 警 察 官 と も み 合 い に な り、 警ガソンで当時続いて同年

ロ サ ン ゼ ル ス、 ア ト ラ ン タ な ど の 全 米 の 主 要 都 市 で 大 規 模
カ国以上に広がり、影響の大きさを物語った。

が武力制圧を示唆したことで、さらに混乱が深まったのはた。ファーガソンでは連日、抗議デモが続き、一部が暴徒察官が発射した銃弾を何発も浴びて死亡する事件があっデモが大規模化した背景には、新型コロナウイルス危機化して略奪や放火に走ったため、夜間外出禁止令が出され、つの事件は、黒人差別に反対する「ブラック・ラ州兵が動員される事態に発展した。
このの影響もある。失業者が増加し、黒人などの貧困層は生活した不満が事件を機に爆発したという見方がある。だが、苦に陥っており、医療が行き届かない人も大勢いる。そう

先に述べた通りだ。

18 820

こ れ に 対 し、 本 来 な ら 非 暴 力 を 訴 え る べ き ト ラ ン プ 大 統 領デモは国外ンターネット上に拡散した。に訴えたことばが「息ができない」（「亡させた事件だ。ガーナー氏は路上にねじ伏せられた最中違法なチョークホールド（首の絞め技）で取り押さえ、死43

デモが起き、 万人以上の逮捕者と 人以上の死者が出た。

現場となった中西部ミネソタ州をはじめニューヨーク、雇された。

容疑者は殺人容疑で逮捕され、関係した複数の警察官が解子が映っている。動画はSNSにアップされ、ショーバンが繰り返し、「息ができない」（「スマートフォンで撮影した逮捕劇の動画には、フロイド氏ひざで強く押さえつけ、死亡させた。フロイド氏の友人が官 の デ レ ク・ シ ョ ー バ ン 容 疑 者 がを使用した疑いがあるとして逮捕しようとした際、白人警起きた。

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そ の 取 り 組 み の 中 核 と な っ た の が、 米 連 邦 捜 査 局

警察が日常的に黒人に差別的な取り締まりを行っており、（ F B I ） で あ る。 フ ァ ー ガ ソ ン 事 件 で の 調 査 で は、 地 元

イ ブ ズ・ マ タ ー」（「運動が全米各地に広がる起爆剤となった。「黒人にだって万人の割近くを占め、治安も決してい満は法が公平に執行されていないという認識を持つ、多く黒人初の米大統領であるオバマ氏は、事件について「不明らかだったという。

い と は 言 え な い と い う 事 情 は あ っ て も、 警 察 の 行 き 過 ぎ は

ファーガソンでは黒人が

触 即 発 の 空 気 が 醸 成 さ れ て い た。 人 口 わ ず か

強 圧 的 な 姿 勢 の 警 察 と、 抑 圧 さ れ て き た 黒 人 と の 間 で は 一命はある」「黒人の命を守れ」という趣旨で巻き起こった歳の黒人の高校生トレイボン・マーティンさんがヒス

この反差別主義運動は、2012年に南部フロリダ州で当時パニック系白人の自警団の男性に撃たれて死亡する事件がきっかけだった。
男性は殺人容疑で逮捕され、裁判の様子が全米に生中継正当防衛（「スタンド・ユア・グラウンド法」）が認められ、の黒人社会に深く根ざしたものだ」と述べた。各地の警察

人の怒りは燃え上がり、正式に組織化された「ブラック・腰を入れた。オバマ氏自身が若い頃から経験してきた不当を訴え、警察官による暴力を減らすための警察改革にも本当局と地域社会との対話を通じて、信頼を構築する必要性な黒人差別を踏まえた対応でもあった。

分断広がる警察と黒人社会支局を通じて警察などの法執行機関とす り 替 え、 武 力 制 圧 を 試 み よ う と す る ト ラ ン プ 氏 と は 異 な

せず、過激化したデモを「テロ」と非難して問題の本質を対応だ。白人警察官の過剰な取り締まりを批判することも断と問題を引き起こすようになった。

しかし、こうした警察に風当たりの強い対策は、新たな分全警察官へのボディカメラの装着などの提言がなされた。

を始めた。一方、オバマ氏の指示で始まった警察改革では、地域社会との対話の場を設け、信頼構築に向けた話し合い

FBIは全米のり、当時のオバマ大統領は人種間の問題をどう克服するかく対照的だった場面もある。それは、事件を受けた政府の

フ ロ イ ド 氏 の 事 件 と、 数 年 前 の い く つ か の 事 件 で は ま っ た

先に「同じような場面」と言ったが、今回のジョージ・た。

ライブズ・マター」運動は、全米各地に拠点を広げ、反差2013年月の評決で陪審は「無罪」を言い渡した。黒された。フロリダ州で広く認められている武器を使用した

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別の抗議デモなどで全米規模の動員力を誇るまでになっ7に傾注した。

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た運動の盛隆だ。ツイッター上には「」

リス・ライブズ・マター」に代表される警察側、白人側に立っに 多 く の 黒 人 男 性 が 投 獄 さ れ て い る、 と 指 摘 さ れ た と 明 か

見 て い る か 理 解 し な く て は な ら な い、 人 口 比 よ り も は る か

オバマ大統領から、黒人がどのように法執行機関や法廷をコミー氏は回顧録で述べている。この回顧録でコミー氏は、ン効果」には根拠がないとか、左右からの批判があったと、のハッシュタグが登場した。スタテン島の事件で死亡した

つは、「ブラック・ライブズ・マター」に対抗する「ポガーナー氏は何度も逮捕歴があり、身長190センチ以上、している。に横たわる病巣が、いまも除去されていない現実を、今回

rettamsevilecilop＃の ミ ネ ア ポ リ ス の 事 件 が 物 語 っ て い る。 米 国 勢 調 査 や 警 察

結局、対策に乗り出したものの、白人警察官と黒人社会

体重約160キロという巨漢だったことで警官の行動がや
ファーガソンの事件では、後にDNA鑑定からブラウンの発表によれば、オバマ氏が指摘した事実はいまも変わっむを得なかったとの意見も出た。
さんが警察官を襲って銃を奪おうとした証拠や、ブラウンていない。昨年を占め、人種別の黒人人口比の ％をはるかに上回る。

人いたが、このうち235人が黒人だ。比率でいうと％年で警察官の発砲による死者は1004

さんがひざまずいているところを撃たれたという当初の報つの事件では結局、警察官が訴追されるこ道が誤りだった事実が確認され、警察擁護論が台頭したのである。このとはなかった。これが、BLM側の怒りをたきつけ、全米％、黒人％とまた、刑務所の収監者の人種別比率では、白人と黒人は割だが、そもそも人口比では白人13規模の抗議デモが再び起きる事態になった。

ほぼ60倍の多さで収監されている。こうした背景には、白人の方が圧倒的に多い。単純計算では、白人に比べて黒つ は、 治 安 の 悪 い 地 域 で 若 い 黒 人 が 被 害 者 と な る

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殺 害 事 件 が 増 加 し た こ と だ。 加 害 者 の 多 く は や は り 黒 人

もう231
人は ～32だったという。当時のコミーFBI長官は講演で「法執行1人を相手にする危険な地域では取り締まりへの批判を恐れの一端を担っている」という見方を示している。ようは黒機関に吹き続けている冷たい風が、現在起こっていることてなくなることはないだろう。ている。こうした問題を解決せずには、同様の事件は決し教育格差、貧困、麻薬中毒などの社会環境が大きく影響しつ、 別 の 社 会 的 潮 流 と1

これを「ファーガソン効果」と呼ぶ人もいる。だが、これには警察官を臆病者と侮辱しているとか、「ファーガソ

白人と黒人の対立の中で、もうオルト・ライトの台頭

5て警察活動に緩みが出ているのではないか、という推論だ。

4— 52 —1

る人たちがインターネットを利用して発展した運動だ。こな 右 翼 思 想 を 持 ち、 白 人 ナ シ ョ ナ リ ズ ム や 排 外 主 義 を 訴 えルト・ライト）の台頭だろう。従来の保守主義よりも強硬なっているのが、新たな右翼勢力である「オルタナ右翼」（オンプ氏が人種的融和など目もくれないのもある意味当然なさせ、その路線のうえにトランプ氏がいるとすれば、トラした白人警察官と黒人社会の軋轢が白人の純化路線を加速

台 頭 し て き た こ と は 論 を 待 た な い が、 2 0 1 4 年 に 噴 き 出

白人ナショナリズムがこうした人口動態の変化を一要因に折からの新型コロナウイルス対策での不手際に加え、今のかもしれない。

れが、2016年大統領選でトランプ氏の勝利を後押しすつになったといわれている。

いまの米国で排外主義から連想するのは、ヒスパニックる原動力の・％と・％とわずか・日時点では支持ポイント差まで広がってい月・回の抗議デモでの独善的な姿勢への批判によって、トラン％、不支持

プ氏の支持率は低下している。米選挙調査サイト「リアル・・からの不法移民流入を阻止するためにメキシコ国境の「壁％、不支持

ポ イ ン ト 差 し か な か っ た の が、月下旬には支持（中南米系）やイスラムだろう。トランプ大統領は、中米％を割り込むとみられ、少数派に転じる公算が大きい。

そ う で あ っ て も、 白 人 人 口 全 体 は 2 0 4 0 年 代 後 半 に は

月の大統領選に向けた現職のトラン

8

月上旬にはトランプ氏がバイデン氏に8・月％、バイデポイント差

341まで詰め寄っていた。

450・とのマッチアップ調査でも劣勢の度を強めている。

プ氏と民主党の指名候補を確実にしたバイデン前副大統領

これに連動して、「親トランプ」対「反トランプ」の戦いる。

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クリア・ポリティクス」の各種世論調査の支持率平均では、

規 制 し た り し て い る。 こ う し た 政 策 が 白 人 ナ シ ョ ナ リ ズ ムの裏返しであることは否定できない。ただし、現在、米国に住むヒスパニックや中東系の人の多くは自身を白人と位置付けている。
中東系の人口比率は極めて低く参考にするのは難しい
が、 米 国 勢 調 査 に よ る と、 ヒ ス パ ニ ッ ク 人 口 は 米 国 の 約

20 5日時点の最新数値では、トランプ氏支持18％を占め、黒人人口を大きく上回る最大の「少数派」で26ある。ただし、ヒスパニックには「白人」と「非白人」の1人といえば多くが欧州系を指すが、中南米からの移民もも％が自身を「白人」と位置付けている。白2126471

11

ン氏支持 ・ ％と、 ・ ポイント差まで広がっている。

区 別 が あ り、55

はや「新しい白人」層を築いている。

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一 見 す れ ば、 こ の ま ま い く と バ イ デ ン 氏 の 圧 勝 の よ う にもみえる。だが、興味深いのは、トランプ氏とバイデン氏
では、支持の「強度」に大きな違いがあることだ。例えば、
日～％なのに対し、敵対するかすむバイデン氏の存在

つまり、次期大統領選は、少なくとも現時点では、「親トランプ」か「反トランプ」かの戦いと位置付けられていさらに、CNNの調査によれば、経済、医療、新型コロかもしれない」と指摘している。に見放された存在という批判の機会をトランプ氏に与える合、「熱狂的に」支持する人は％）で、人種は％にナウイルス、人種問題の政策課題についてそれぞれどれほの回答が最も多かったのは経済（候補（つまりトランプ氏）の勝利を「恐れる」からと回答％で、バイデン氏勝利を「恐れる」のはど重要かを聞いたところ、共和党支持層で「極めて重要」した人が狂的」支持者が日～％だが、バイ日）でも出ていは％、「トランプ氏に反対だから」は％で、「バイデン氏に反対だから」は％。トランプ氏％にとどまる。

支持層に同じように聞くと、「トランプ氏支持だから」が60

27

60％ と 数 値 は 低 か っ た。 民 主35

マー氏らととも「（南北戦争の南軍である）アメリカ連合ス各上院議員らは、民主党上院院内総務のチャック・シュー

ブッカー、エリザベス・ウォーレン、バーニー・サンダー

出馬し、撤退後はバイデン氏の支持を表明したコーリー・的な分断がより深刻になる危険性がある。民主党予備選にしかし、人種問題で選挙戦がヒートアップすると、社会党支持層では人種問題を大きな争点と考えているわけだ。

％に達し、経済はとどまった。これに対し、民主党支持層では、人種問題が18トップの

月％、トランプ氏アと位置付けるCNN調査（
る。支持率はバイデン氏

541

2

デン氏支持層にその理由を聞くと「バイデン氏支持だから」

55

6

こうした傾向は、トランプ陣営が「反トランプ」メディ46％に達した。一方、トランプ氏支持層では「熱31れる」から、の二者択一で聞くと、バイデン氏支持層の場「バイデン氏への熱狂的支持の欠如は、バイデン氏が世論わり、バイデン氏の存在感が見えてこないのだ。FOXはる。これは、民主党にとっては痛しかゆしだろう。
「反ト％と日調査）では、大統領選で支持する候補についトランプ氏支持が多いとされるFOXニューズの調査（
月％、 バ イ デ ン 氏ランプ」の世論が席巻するのは確かに追い風だが、その代て、トランプ氏ポイントの開き

6

ところが、その理由について、①応援する候補の勝利を12「熱狂的に」支持するから、②敵対する候補の勝利を「恐があり、トランプ氏が極めて劣勢だ。

50

1663％にとどまった。

62— 54 —3813333770アジア時報

及川 正也（おいかわ・まさや）早稲田大学政治経済学部卒。1988年毎日新聞社入社。水戸支局を経て、92年政治部。首相官邸、自民党、新進党、民主党、防衛庁（現防衛省）、外務省などを担当。2005年からワシントン特派員としてホワイトハウスや国防総省を担当。オバマ氏が勝利した08年大統領選では全米を取材で回った。政治部、経済部、外信部各副部長を経て13年４月、北米総局長。16年４月論説委員、18年４月論説副委員長。
「琉球の星条旗」（毎日新聞政治部、講談社）、「検証『大震災』」（毎日新聞『震災検証』取材班、毎日新聞社）などの執筆、編集に参加した。

去する法案」を提出し首都ワシントンから撤国関係者の銅像などをデモ隊に白人至上主義者の若者が運転する車が突っ込み、義者やオルタナ右翼らによる極右集会で、集会に抗議する

部バージニア州シャーロッツビルで開催された白人至上主

員らは南部や白人至上軍に貢献した将軍や議が、いまも南軍旗や南プ政権の閣僚の多くが、白人男性で占められていることは、第一」には、人種的な要素が多分に含まれている。トラン響を与えるおそれがある。トランプ氏が推し進める「米国とになるだろう。これは米国の国内問題にとどまらない影

だが、感情的な対立が先鋭化すれば、憎悪を増幅させるこも ち ろ ん、 選 挙 戦 で 差 別 解 消 の 対 策 を 論 じ 合 う の は 重 要

して抗議する目的で開催されていた。

英 雄 と さ れ る ロ バ ー ト・ リ ー 将 軍 像 の 公 園 か ら の 撤 去 に 対死者が出た事件は全米を震撼させた。この集会は、南軍の奴隷制維持の南軍はた。
リンカーン大統領が率主義者らの間では支持や政府施設、大学の体名前を付けた米軍施設

イツなど欧州との関係を見直し、同盟国への負担増を求め盟の構築よりも、同盟の切り離しに動いている。とくにド策に顕著だ。とりわけ、同盟政策では、伝統的な強固な同「米国第一」の政策は、国内政治よりも、むしろ外交政— 55 —いた北軍に敗北する

さ れ て い る。 し か し、その一端とも映る。

育館なども人種差別のている。これは米国の世界戦略の拠点としてきた同盟国の同盟国苦しめる「米国第一」南軍旗や将軍らの銅像、 さ ら に 最 近 で は、象徴として展示や使用

南軍の将軍や議員らのに反対する動きがあ位置づけを変えるものだ。「米国第一」という孤立主義的いる。

り、新たな人種対立の月に南な政策により、同盟国の位置づけはかつてなく軽くなって2017年種になっている。
8一方、排外主義を推し進めるなら、米国の経済力を支えてきた人的リソースの減少を意味する。米国の大黒柱である白人は生まれてくる人よりも死んでいく人の方が多くなり先細る傾向にある。しかし、移民を受け入れる限り、人口 は 増 え 続 け る。 中 国 や イ ン ド の 人 口 が い ず れ ピ ー ク ア ウト す る 見 通 し の 中 で、 ひ た す ら 増 え 続 け る 潜 在 力 を 持 つ のが 米 国 の 強 み だ が、 そ う し た エ ン ジ ン を 失 う こ と に な り か
米国の国力が変れば、国際政治のパワーバランスはよりねない。
不安定になり、日本を含む同盟国にも影響が出る。国際的なバランスを度外視したトランプ氏が掲げる「米国第一」主義は、世界にどんな影響をもたらすのか。バイデン氏はトランプ氏に対抗する国内の人種融和策を示す必要がある。それをベースにして、多様性のある外交政策も明らかに す べ き だ。 米 国 の 国 内 問 題 だ け で は す ま な い 米 大 統 領 選の行く末を世界中が固唾をのんで見守っている。

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