Vol.121

永藤英機 堺市長 インタビュー

プロフィール
堺市長

永藤英機（ながふじ ひでき）

昭和51年７月13日 兵庫県生まれ
平成11年 大阪府立大学（現大阪公立大学）
経済学部卒業
平成11年 情報処理会社勤務
平成23年 大阪府議会議員（１期）
平成27年 大阪府議会議員（２期）
令和 元 年 堺市長

堺市の概要人口／816,236人（令和４年11月１日現在）
総 世 帯 数／369,988世帯（令和４年11月１日現在）
総面
積／149.83㎢
一般会計予算／4,276億円（令和４年度当初）

インタビュー
日時／2022年（令和４年）10月17日（月）場

所／堺市役所

午後４時〜午後５時

聞き手／鈴木秋夫（大阪弁護士会副会長）
中川元（行政連携センター運営委員会委員長）

余田博史（行政連携センター運営委員会事務局長）

永榮久仁子（行政連携センター運営委員会事務局次長）

世には国際貿易を通じて「黄金の日日」とも呼ばれ繁栄し、近代には「ものの始まりなんでも堺」として、いろいろなものがこの堺を通じて入ってきて、堺からイノベーションを繰り返し発信してきました。そして現在はこの堺が培ってきた全国を見渡しても珍しい文化・歴史、イノベーション精神をこれからも未来につなげるという取組をしています。
これまで「歴史のまち」という印象が強かった堺で１ 堺市の PR と最先端の取組― 堺市のプロフィールをお聞かせください。

すが、今は未来を創る挑戦を行っておりまして、例えば、2050年にカーボンニュートラルの実現を目指す
長期的な挑戦だったり、DX を活用したスマートシ

堺市は政令指定都市で、大阪府内で人口が２番目にティーの推進など、これらもイノベーションを起こし多い都市です。一番の特徴は、やはり全国的にも類いてきた堺だからこそできる取組と思っております。

まれな歴史にあると考えています。古代には仁徳天皇

また、2023年の G7貿易大臣会合も大阪・堺での開陵古墳をはじめとする百舌鳥・古市古墳群の築造、中催が決定をしております。国際貿易都市として栄えた62 OBA Monthly Journal 2023.1堺から未来を切り開いていきたいと考えております。

なか変われない堺市があり、そんなコントラストを残念に思っておりましたところ、堺市長選挙というタイ

２市長になった経緯― 市長に立候補された経緯をお聞かせください。

ミングがあり、私が役に立てるのであれば頑張りたいという思いで立候補して、2019年６月から市長に就任しました。

生まれは兵庫県で、７歳までは兵庫県芦屋市で過ごしました。家庭がいわゆる転勤族で、兵庫県と大阪を行ったり来たりしており、小学校だけで３回も変わりました。８歳からはこの堺市の泉北ニュータウンで、３ 堺市の取組について―財政再建と未来に向けて―11歳からはまた兵庫県加古川市で過ごしました。大― 取り組んでおられる施策をお聞かせください。

学は大阪府立大学で、堺に戻ってきて４年間過ごし、市長として一番やりたかったことは、この堺のポテ卒業後は大阪市内の企業に就職しました。そのときはンシャル、潜在的な可能性を最大限発揮して、きちん政治の世界に入るとは全く思いもよりませんでした。と次の世代にも未来にも受け継げるような都市ブラン

その後、これまで先人たちが大切に守ってきた歴史ドを構築することです。堺は昔もすごかったけど、今や文化、また、この日本という国を次の世代、さらにも良いし、未来にも希望が持てると市民の皆様に思っその先の世代にもより良くして引き継がなくてはいけていただけるようにしたいと考えています。

ないという強い思いがあって政治の世界を目指すこと

ただ、実際に市長に就任して一番大きな問題は、財になりました。まずは自分が住んでいる大阪から何と政問題でした。市民の皆様は、堺市の財政はすごく健か良くしたいという思いで、大阪府議会議員に立候補全だというイメージを持っていらっしゃったし、私もしました。この十数年の間でも大阪市は大きく変わっここまでひどいとは思っていませんでしたが、毎年収たと思いますが、大阪市内から堺に戻ってくるとなか支不足を繰り返しているような状況で、基金も毎年減

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として取り組み、徐々に改善の傾向にあります。新型コロナという不測の事態もありますが、財政の改善を― 先ほども話題になりましたが、今、未来に向け図りながら、未来に向けた種も植えることができていたまちづくりに取り組まれていますね。

ると思っています。堺の歴史・文化を生かしながら、今までの堺の特徴を最大限に生かしながら、世界的また歴史があるからこそ生み出されるものがたくさんにどういう流れにあるかというところを見極めてリンありますので、チャレンジを続けています。

クさせていくことが必要だと思います。私たちは、こ市内の皆様も、すごく前向きに取り組んでいただいの堺の産業を守りながらも、これからどう世の中が動ています。例えば、アルフォンス・ミュシャの絵画いていくのかということを認識した上で取組を提示しや、堺と縁が深いさいとう・たかを先生の「ゴルゴます。その大きなものが脱炭素の動きを見据えたカー13」の漫画を堺の伝統産業である注染という染め物ボンニュートラルの取組であり、他にも SDGs、DX、として作ったり、堺の伝統産業に携わる皆様は、どん女性活躍、ダイバーシティということに取り組んでいどんチャレンジをしていらっしゃって、堺のイノベーます。そこに真摯に取り組まなければ世の中の流れにション精神で今挑戦の真っ最中です。

ついていけなくなります。まずは私たち役所が率先して姿勢を示し、女性活躍もそうですけれども、市内の― 財政問題への取組のご苦労をお聞かせください。
まずは、実際に「堺の財政は安泰じゃないんだよ」

企業の皆様と一緒に取り組んでいくというアプローチをしたいと思います。ということを知っていただくことからのスタートですね。市債残高つまり借金の返済は、きちんと積み立て― 都市間競争のなかで、手ごたえを感じておられているので返せるんですけれども、これから使うお金るように見えます。

がなかったんです。これでは決して健全とは言えない堺のポテンシャルを生かし切れなければ成果は出まと思います。議会や市民の皆様に、今も丁寧に説明しせんので、それを生かすための努力をして、その成果ている途中ですが、基金や毎年の収支不足を一つひとに向けて大きく動き出している実感があります。例えつ説明するのがやはり一番苦労したところです。

ばカーボンニュートラルでは、国が脱炭素先行地域として全国の自治体を指定するのですが、大阪では唯一― この市役所の高層ビルを見ると、すごい潤って堺市が2022年に選ばれました。それと、環境に配慮いるのかなと思いますが。

した行動をするとグリーンライフ・ポイントというもそうなんですよ。商店街の皆様からもよく聞く話でのが得られる事業がありまして、これも全国の自治体大きな課題です。堺東の商店街は昔に比べると少し元で３自治体ですがその１つが堺市です。また、G7貿

気がなくなっているけれども、役所ばかりがピカピカ易大臣会合も行われます。職員も新しいチャレンジをの高層ビルできれいになっている。役所は市民生活をして、結果がついてくるとモチベーションも上がる

守るために奮闘しなければいけませんが、周りの商店し、やる気も出る。市民の皆様も、堺の魅力や良さをも盛り上がるようにしていかなくちゃいけないという再認識していただいて、また可能性が発揮できるとい気持ちで、今注力しています。

う好循環につながると思っていますので、引き続き積また、喫緊の課題である新型コロナウイルス感染症
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極的に取り組みたいと思います。

▲ 左から、余田博史事務局長、永榮久仁子事務局次長、鈴木秋夫副会長、永藤英機堺市長、若林毅会員（堺市任期付職員）、中川元委員長

４ 弁護士の活用期待されるところは何ですか。
堺市政を運営する上で、弁護士会の皆様や顧問の弁― 新しい取組の中で、法制度の理解、利用が必要護士の方に相談することも多くありますが、内部でのな場面が出てくるかと思います。弁護士や弁護士会に活用も大変重要だと考えています。例えば、ちょっと対する思いはお持ちですか。

したときにこれは法的にどうだとか、日常の関わり合市政運営をする上で最も重要なことは、公平で公正いというのは民法に基づいたルールがありますが、職であることだと考えています。これなくして施策がう員も民法のことを考えながら普段は生活していないまくいくはずもありませんし、議会や住民の皆様にもじゃないですか。そういうところでアドバイスをいたきちんと説明ができなくてはいけません。その根拠とだけるのは本当にありがたいと思っています。顧問のなり、また必要となるものは法律に則っていることで弁護士に相談するかどうかの判断の切り分けや、よりあって、これは最低限守らなくてはいけないことだと適切なアドバイスをいただくための事前準備の役割を思っています。弁護士の皆様には、これまでも大変ご果たしていただいています。また、近くに法律の専門協力をいただいておりますが、特に新しいチャレンジの方がいらっしゃると、職員の意識も変わってくるとであればあるほど、前例踏襲ではできないことが多い思います。

ので、きちんとルールに則ってチャレンジしていくために、法律家の皆様のお知恵というのは大変貴重だと― 弁護士を積極的に採用していくという方向性は思っています。

変わらないでしょうか。
もちろんです。むしろこれからさらに活躍の機会は― 任期付職員として弁護士を採用されています。

増えると思っています。関わり方は様々かと思います

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が、今の時代は社会環境も大きく変わっており、職員ないかと思います。の対応がすごく難しい場面があるんです。法的な裏づけがあると職員がより動きやすくなりますので、是非― ありがとうございます。いじめや不登校、児童今まで以上に関わっていただきたいと思います。

虐待の問題には、複雑な利害関係がありますので、弁護士による様々な支援の形、方法が考えられると思い― 今どのような問題に弁護士の関わりを求めておられますか。
一つは、学校でのいじめや不登校の問題があります。学校現場の先生でもなかなか難しくて、そういう問題の対処につなげるために弁護士の方に間に入ってます。
弁護士会の子どもの権利委員会等の関連委員会にご相談とご依頼をいただければと思います。
私たちが諦めてしまっては、子どもを救えませんので。

いただいて、いろいろな事例を基に、ここはこうなんじゃないですかということをおっしゃっていただくことで、より円満な解決につながるのではないかと思っています。

― 最後に、一言お願いします。
これは行政の反省点でもあるのですが、行政も様々な相談窓口や支援を行っていますが、必要な方にそれ実際に裁判になるケースは多くないと思いますが、が届いていない、もしくは届けるのが難しいというこ

時間というのは限られていますから、学校現場で起きとがあります。例えば24時間相談ダイヤルを設けてた問題が継続して、１年も２年も費やしてしまうのはいても、その窓口を知らなければ、悩んでいる方は本当にもったいないと思っています。そこで、私たち悶々と過ごし続けることになります。行政も、相談窓も今回、市長部局でいじめ不登校対策支援室を立ち上口であったり、支援策をどんどん発信したいと思いまげました。ここは弁護士の皆様にもご協力をいただきすし、また、弁護士の皆様には、行政の取組に関わったいと思っていますが、学校現場だけではうまくいかていただき、市民の方が気軽に相談していただけるよ

ないところを、違う立場から、もしくは専門家の方にうな迎え方をしていただけたら、より１人でも多くの携わっていただくことで、より円滑に進んでいくよう方に幸せが訪れるのではないかと思います。

なことがあるのではないかと思っています。
もう一つ、児童虐待についても、堺市は政令市です
ので児童相談所（子ども相談所）を持っています。こ
こでも、例えば児童福祉法第28条、第33条という、これまでの一時保護を継続するかどうか、もしくは施― 是非、よろしくお願いします。本日はどうもありがとうございました。
ありがとうございました。今後ともどうぞよろしくお願いします。

設に入所するかどうかという判断も法律に関わってきます。喜んで子どもを一時保護されたいという方はいらっしゃらないし、虐待と認定されたい方なんて誰もいらっしゃらない。しかし、私たちは子どもを守らな自治体向け法的支援・弁護士採用等のお問合せ先ければいけない。そういう大変難しい局面で職員は働大阪弁護士会行政連携センターいていますので、そこで法律的な根拠、様々な判例に06-6364-1681

照らし合わせてアドバイスをいただけると、職員の行電話動の見直しにもなりますし、保護者の皆様の気持ちの（大阪弁護士会委員会部司法課が対応いたします。
）

整理にもなりますから、円滑に進むようになるのでは
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