流出機密が明かす米国の本音

おいかわ

及川

まさや正也

日に（毎日新聞専門編集委員）野に入れた調査に乗り出した。

「春攻勢」の作戦が漏出

月には大きな痛手であり、共和党主導の下院は責任追及を視表沙汰になり、その影響は計り知れない。バイデン大統領などのソーシャルメディアに流出しているという内容だっクライナなどで使用されている投稿サイト「テレグラム」

5— 58 —

同盟国へのスパイ活動も継続
国際的な情報戦争の現実示す

またもや米軍の機密情報が流出した。イラク戦争の秘匿情報や機微に触れる外交公電が大量に暴露されたウィキ
リ ー ク ス 事 件、 同 盟 国 の 首 脳 も 盗 聴 対 象 と す る 大 規 模 な 監

機密流出は、米紙ニューヨーク・タイムズが報じて明らかになった。米軍の極秘資料が投稿サイト「ツ視体制が明らかにされたスノーデン事件に続く米軍の大ス
キ ャ ン ダ ル だ。 漏 え い し た 極 秘 文 書 は 過 去 に 比 べ る と 限 定

億人以上のユーザーを抱え、ロシアやウイッター」や、

6

バイデン政権的だが、ウクライナ戦争という現在進行形の作戦計画まで

4定点観測アジア時報米国防総省で会談を前に栄誉礼を受けるウクライナのシュミハリ首相（左）とオースティン国防長官。会談ではウクライナへの軍事支援などを協議した＝2023年4月12日、国防総省提供た。プリントされた紙の文書や図表、チャートなどを撮影した画像が大量に見つかり、国防総省が調査に乗り出した、というのが報道の骨格だ。

流出した資料は、主にウクライナ情勢に関するものだった。特に目を引いたのは、ロシア軍に対するウクライナ軍
月下旬から月にかけて始まると見られるの大規模攻勢に関連する作戦計画の一部である。タイムズ
紙によると、部隊、装備、訓練を列挙した表があり、今年月から月

4個戦闘旅団を編成する計画

12個旅団は

月

4個旅団は個 旅 団 は 米 国 や 北 大 西 洋 条 約 機 構（ N

それによると、春攻勢では1れる軍事行動の準備計画を示す資料には、ウクライナ軍のことから「スプリング・オフェンシブ（春攻勢）」と称さ5までのスケジュールが記されているという。
が 示 さ れ て い る。

日までに、残り3日までに準備が整

6930

日付の「極秘」

個旅団は約4000〜5000人の兵士で構成さ台以上と具体的に記されていた。専門家によると、ウクライナの月日時点の紛争状況」と題されていた。こ

流出資料のうち最新のものは今年月1れるという。
文書で、「

1

米軍基地で「ウォーゲーム」（机上演習）のセッションを行っの日、ウクライナ軍当局者がドイツのヴィースバーデンの33

1— 59 —4ATO）同盟国で訓練を受けており、そのうち月31うとされ、必要な装備は戦車250両以上、装甲車3503これらの文書の中には、CIAが日々更新する情報アッに基づき収集された情報もあった。

プデート資料もあり、CIAがだれを対象に、どのようにたことが書かれている。この基地は米陸軍の欧州・アフリ
日には米軍トップのミリー統合参謀本部議長

日、ロシア軍の動向や現状に「手の内」明かした米国の失態ていると見られる。

を示すもので、こうした情報はウクライナ側にも提供されう。米国の情報機関がロシア当局に深く浸透している実態内の議論を通信傍受していることを示す記述があるとい紙によると、ある情報報告書には、CIAがロシア国防省して情報収集しているかも詳述しているという。タイムズ

カ 地 域 軍 の 拠 点 だ。 ロ シ ア の 侵 攻 地 域 の 奪 還 に 向 け た 机 上
演習で、翌と欧州連合軍のカボリ最高司令官がこのセッションを視察している。

月

ロシ ア 軍 の 作 戦 も 事 前 に 把 握
続けてタイムズ紙は日にウクライナ南部の港湾都市オ関する機密情報を記した資料の内容を報じた。その一つが、
月月日に報じた米国防総省の月日付の一方、ウクライナ軍の弱点を示す資料も流出していた。
タイムズ紙がしており、旧ソ連製「ブク」の弾薬が 月中旬に、「S300」
月日までには無力化されると日に底をつくと試算。ウクライナの前線部

月、ウクライナ南部クリミア半島沿岸を飛行し他にも機微に触れる文書が流出している。ロシアの戦闘機が昨年— 60 —ロシア国防省がデッサとミコライフにミサイル攻撃を行う計画を策定したとする文書だ。米国の情報機関は、この攻撃がウクライナは主張した。

月

隊を守る防空システムもの弾薬が配布したウクライナ東部におけるロシア軍の「戦闘能力のもとに統合参謀本部が作成したもので、一部の資料は、通23ていた英国の偵察機にミサイルを発射し、撃墜しかけたこ

9

査局、中央情報局（CIA）など多くの情報機関の情報をし、米欧軍による防空システムの補充の必要性を指摘してまた、流出資料には、ロシアの国家防衛司令部が4いる。

3低下」についての報告書に関して分析した文書もあった。

5

文書は、米国の国家安全保障局（NSA）、国務省情報調

月に極秘文書によると、ウクライナ軍がロシアのミサイルや自の防空システムにダメージを与え、無人機の保管場所と弾288薬を破壊することを狙ったものだと分析。実際にロシア軍

243

爆型ドローンの迎撃のために地対空ミサイルを大量に消費

93

月 下 旬、 オ デ ッ サ 近 郊 で 無 人 機 の 格 納 庫 を 破 壊 し た と

42

信傍受を許可する規定を定めた外国情報監視法（FISA）

523

アジア時報とを示す内容の文書を米紙ワシントン・ポストが報じた。

いる」と皮肉る見方もあった。

はウクライナの作戦よりもロシアの作戦の方をよく知ってう。米国が韓国にウクライナに武器を供与するよう圧力を同盟国の韓国政府の通信も傍受していた疑いがあるといまた、ウクライナに各国の特殊部隊が派遣されていることを示す文書の流出も明らかになった。英BBCによると、
人、米国かけてくるのではないか、また、米国に供給した砲弾がウ人、フランス人などと記されているという。

クライナへの軍事支援に流用されるのではないかなどと懸人 で、 ラ ト ビ ア念する議論があったことを示す文書も見つかったことをタ人、オランダ

ウクライナ戦争において米国が「手の内」を明かしたこ

英国が最多のとになり、戦況に与える影響も無視できない。米CNNはイムズ紙は伝えている。さらに、ワシントン・ポスト紙は、万発の供与を検討していエジプトがロシアにロケット弾偽情報を効果的に流したりするかもしれない。実際に拡散「情報の相当数が偽造だ」（韓国大統領府）、「 ウ ク ラ イ ナ、いずれも、「戦略に変更はない」（ウクライナ大統領府）、たことを示す文書の存在を明らかにした。

した一部文書には、ロシア軍の犠牲者数を少なくし、ウクロシアともに同じ距離を保つ立場だ」（エジプト外務省報道官）などと火消しに躍起になっている。対ロシアの隊列に乱れが生じたり、中立の立場を崩されたりすることを懸たりしたなどとする報道が相次いでいるのも、流出事件をウクライナ支援に動いたり、韓国が軍事支援の検討に入っ念しているのだろう。機密情報が流出した後、エジプトが流出した機密文書は100件以上あり、監視対象となっ歳の空軍州兵

日、 米ているのは、ロシアだけではなかった。タイムズ紙による逮捕されたのは週間後の月鎮静化させたい表れともいえよう。

周辺の通信を傍受していたことを示唆するインテリジェン

事件は、タイムズ紙の報道から連邦捜査局（FBI）が東部マサチューセッツ州の空軍州13ス・リポートも流出していた。ウクライナ政府・軍は軍事作戦の詳細を米国政府と共有しないことがあり、米側の焦4と、米情報機関がウクライナのゼレンスキー大統領やその同盟 国 も 監 視 対 象 にあるという。

ライナ軍の犠牲者数を多くする書き換えが行われた痕跡がも対応に動くだろう。漏えいルートを特定して遮断したり、流出事件を受けてウクライナ軍が作戦の一部の変更を余儀15なくされたと報じた（ウクライナ当局は否定）。ロシア側

17

燥感の表れとも言えるという。米メディアの中には「米国

121— 61 —

4

150

14

兵、ジャック・テシェイラ容疑者（）を国家防衛に関する機密を承認なく外部に持ち出した疑いで逮捕したことで決着する。テシェイラ容疑者は基地で情報部門に所属し、通信機器の保守・修理などを担当しており、業務上の必要性から「機密（トップシークレット）」へのアクセス権限をしていたという。

機密アクセス権限を悪用

告発状によると、テシェイラ容疑者は昨年月にオンラ

月には職場でプリンインのチャットルームで機密情報の共有を開始。最初は「文章の段落」を共有していたが、今年た少人数グループに閲覧させた。連邦法のスパイ活動防止

ラインゲームのチャットアプリ「ディスコード」で招待しセス権限を悪用して極秘扱いの文書を不正に入手し、オンにテレグラムや掲示板「4chan」、ツイッターへと広旬には数千人が閲覧できるサーバーで共有され、月末からディスコードの別のグループに転載され、稿し始めたと供述しているという。ポスト紙によると、トアウトした機密文書を家に持ち帰って撮影し、画像を投法は、機密情報を不正に扱い、無許可で保持し、権限のながったという。

月初

2

月初旬

3

歳の州兵が外部に流出させることができたのいた仲間を取材した米メディアによると、テシェイラ容疑

動 機 は 明 ら か で は な い が、 チ ャ ッ ト グ ル ー プ に 参 加 し て基地の第102情報飛行隊に配属。「サイバー防衛システ

月に同州のケープコッド統合

テシェイラ容疑者はマサチューセッツ州の地元の高校をから話題になったという。

初は多くが興味を示さなかったが、画像データを共有してには注釈をつけ、グループ内で読みやすいようにした。最それを教えようとしていたという。難解な文章や専門用語いていると明かし、政府の秘密を知っていると主張して、り、 テ シ ェ イ ラ 容 疑 者 は さ ま ざ ま な セ ン サ ー で 収 集 し た

ター、リーパーなどの情報偵察機の運用をサポートしておト・ワールドワイド・インテリジェンス・コミュニケーショには、国防総省の情報関連職員が最もよく使う「ジョインテシェイラ容疑者がアクセスしていたネットワークの中卒 業 後 に 入 隊。 2 0 2 1 年

ム技術者」になるために通信ネットワークの保全を専門と者は仲間内に、携帯電話の使えない軍事基地内の施設で働年の刑に処される可能性がある。なぜ国家の重4

す る 訓 練 を 受 け た。 同 隊 は、 グ ロ ー バ ル ホ ー ク や プ レ デか。

大機密をれば最高い人物に送信または開示することを禁じている。有罪にな

裁判所に提出された告発状によると、機密情報へのアクがあったという。

12

データをもとに情報リポートを作成するアナリストの支援— 62 —

1

211021 15

アジア時報過去の主な米機密流出事件
ペンタゴン機密文書流出事件（1971年）

トランプ一族による金融不正への関与（ニューヨーク州）

・米ランド研究所のエルズバーグ氏が所内にあったベトナム戦争に関する国防総省の極秘文書（ペンタゴン・ペーパーズ）約 7000 ページをコピーしニューヨーク・タイムズ紙、ワシントン・ポスト紙に提供。スパイ防止法で起訴されたが、当局の違法捜査などを理由に裁判所が棄却

・イラク駐在のマニング陸軍情報分析官がイラク戦争などの米軍情報記録や外交公

米軍情報のウィキリークス流出事件（2010年）

電約 75 万件を機密情報公開サイト「ウィキリークス」に提供。米軍へりがロイターのカメラマンらを誤爆で死亡させた時の映像などが流出。スパイ防止法などで有罪となるが、オバマ大統領の恩赦で釈放

・民間軍事企業の契約社員として勤務していたハワイの国家安全保障局（NSA）セ

スノーデン元中央情報局（CIA）職員による米監視情報流出事件（2013年）
ンターで米政府が行っている通信傍受記録を大量に入手し英米メディアに提供。
ロシアに逃避し永住権を得たメルケル独首相の盗聴記録もあり、大規模な監視体制が暴露された。起訴されるが、ン・システム」（JWICS」もあったと見られる。この端末を通じて、ユーザーは各情報機関や軍部隊のポータルサイトを閲覧でき、プリントアウトも容易だという。バイデン大統領は記者団に「そもそもなぜ彼が（重要機密に）アクセスできたのか」と、検証を急ぐよう軍や情報当局に指示したことを明らかにした。

過去の機密流出事件とは異質

今回の機密流出は、過去の事件と比べても異質なものだ。

機密漏えい事件で最も有名なのは、1971年のベトナム戦争の機密文書「ペンタゴン・ペーパーズ」の暴露だろう。

米ランド研究所の研究員だったダニエル・エルズバーグ氏が所内に保管してあった文書約7000ページをコピーし、ニューヨーク・タイムズやワシントン・ポストに提供した。戦争が泥沼化する経緯や勝利の見通しが立たないなど、順調に進んでいるという政府の説明とはかけ離れた分

以前、国防総省職員だったエルズバーグ氏はベトナム戦析が記されていた。

争調査団の一員として現地を視察したことがあり、自らも文書の執筆に携わっていた。悲惨な現実とは異なり、楽観的な姿勢に終始する政府の欺まんを暴くことに動機付けられた告発だった。スパイ活動防止法で起訴されたが、捜査当局による違法な捜査も明るみに出たため、審理した裁判— 63 —

所 が 公 訴 を 棄 却 し た。 当 時 の ニ ク ソ ン 政 権 は タ イ ム ズ 紙 やポスト紙による極秘文書の報道の差し止めを求めて提訴し内部告発でもスパイでもない不正を暴くためにニュースメディアに情報提供して世間に今回の機密流出は、過去の内部告発とは異なる。政府の訴えようとしたわけではない。かといって、機密情報を他たが、連邦最高裁は「報道の自由」を理由に退けた。
万点にも及ぶ米軍事情報ブラッドリー・マニング陸軍情報分析官（現在の名前はえた。マニング氏はスパイ活動防止法の適用で有罪となる死亡させた事件の一部始終を収めた映像が世界に衝撃を与

ターのカメラマンらを誤爆し、巻き添いになった住民らも公 開 さ れ、 イ ラ ク 戦 争 中 の バ グ ダ ッ ド で 米 軍 ヘ リ が ロ イ

2010年に内部文書リークサイト「ウィキリークス」でや 外 交 公 電 の リ ー ク 事 件 も セ ン セ ー シ ョ ナ ル だ っ た。

た心情は伝わってこない。被告の軽はずみな言動ばかりがこからは、国への裏切りや、不正を告発する正義感といっ

人 ら に 戦 争 の 現 実 を 教 え よ う と し た り し て い た と い う。 そ機 密 情 報 を 知 っ て い る と い う 優 越 感 に 浸 ろ う と し た り、 友もない。米メディアの報道によると、テシェイラ容疑者がらに、自己満足のために機密情報をため込んでいたわけで

国 に 流 し て 対 価 を 得 よ う と す る ス パ イ 活 動 と も 異 な る。 さチ ェ ル シ ー・ マ ニ ン グ ） に よ るが、当時のオバマ大統領が後に恩赦した。

が秘密裏に大手IT企業や通信事業者の協力を得て大規模た大量の国家機密を英紙ガーディアンなどに提供。米政府

ドワード・スノーデン被告が2013年、ダウンロードしにある国家安全保障局（NSA）の機関に従事していたエる。元CIA職員で、米軍事企業の契約社員としてハワイ民間企業の契約社員だったスノーデン被告が国家安全保障た情報にアクセスできる関係者は膨大な数になるという。のプロセスが形骸化している、という指摘もある。こうしのアクセス権限を承認するセキュリティー・クリアランスプを考えざるを得ない。米メディアによると、機密情報へしている重大な機密を扱うことができていた。そのギャッそうした人物が、ロシア軍部の奥底まで入り込んで入手際立つ。

な通信傍受システムを構築していた事実が明らかにされの中核に関わる情報を入手できた当時の緩慢なシステムか年後に世界を再び驚がくさせる内部告発が起きた。スノーデン被告はスパイ活動防止法に違反したとしてら何も改善されていないのだろうか。

その訴追されるが、すでに国外に逃れており、現在は市民権を今回の機密流出で再びクローズアップされたのが、米国— 64 —75

得たロシアに滞在していると見られる。

3

アジア時報米国は敵対国だけでなく同盟国もスパイか？
・露側からの情報でミサイル攻撃対象を事前把握か

ロシア

イスラエル
北朝鮮

・ロシアにロケット弾４万発の供与を検討しているとの内容を米国が把握
・韓国大統領府の通信を傍受か※米メディアから・米英の情報機関に対抗するためロシアと協力で合意したとの露側の会話を傍受UAE
韓国

エジプトによる同盟国や友好国に対する監視体制の実態だ。スノーデン事件では、ドイツのメルケル首相の個人携帯電話を傍受するなど、同盟国の外国首脳を監視体制下に置いていたことが判明し、米政府が批判にさらされた。ブラジルのルセフ大統領は米国への国賓訪問を中止し、同盟国のあちこちで反米デモが起きた。オバマ政権は2014年、「密接な関係にある同盟国や友好国」の首脳や政府を監視対象とだが、そうした方針が反故にされている疑いがあることしない方針を打ち出した。

が今回、浮上した。通信傍受の対象となった同盟国や友好国は韓国やエジプトだけではない。アラブ首長国連邦（UAE）がロシアと情報提供に関する協力で合意したことを示す文書もあった。米英の中東離れを懸念するUAEがロシアに接近していることを米国は警戒していることを示している。別の文書には、イスラエル情報機関モサドの長官がネタニヤフ政権の司法制度改革に反対する反政府デモを支援していると記されていたとされる。

冷ややかな同盟国とはいえ、今回は、スノーデン事件ほどの反発は米国に向けられていない。名前のあがった同盟国や友好国は「偽造だ」と受け流し、米国の監視体制に表立って苦言を呈してはいない。怒りを通り越して、冷ややかに見られている— 65 —・ロ シ ア と 武 器 取 引、準軍事組織ワグネルとの関係に米国が懸念
・米国に提供した弾薬がウクライナに流用されることを懸念しているとの内容を把握

・ゼレンスキー大統領や周辺の会話を通信傍受か

ウクライナ
中国

・情報機関モサドが反政府デモへの参加を市民に奨励しているとの内容を米国が把握
・大 陸 間 弾 道 ミ サイル（ICBM）の能力を実際よりも誇張していると分析

・ウクライナの攻勢作戦の内容や防空システムのぜい弱性に関する情報が流出
・偵察気球は高度な監視システムを搭載していると分析。中国が撮影した画像も米軍が入手

同盟国・友好国
・クリミア沖を飛行中の英偵察機を撃墜しそうになったと分析

及川 正也（おいかわ・まさや）氏
早稲田大学政治経済学部卒。1988年毎日新聞社入社。92
年政治部。首相官邸や自民党、新進党、民主党など90年代～2000年代の政界再編を取材。防衛省や外務省を長く担当し、東西冷戦後の日本の外交・安全保障政策を取材した。05
年ワシントン特派員。アフガニスタン・イラク戦争やオバマ氏が勝利した08年大統領選を取材。政治部、経済部、外信部各副部長を経て13年北米総局長。16年大統領選ではトランプ氏を取材した。論説委員、論説副委員長を経て21年専門編集委員。
「琉球の星条旗」（講談社）の執筆と編集にあたった。

や友好国が懸念していいか。むしろ、同盟国というのが実態ではな

志国の信頼を取り戻す努力をバイデン大統領は払う必要が時 の 副 大 統 領 が 今 の バ イ デ ン 大 統 領 だ。 冷 や や か に 見 る 同い。「友人を監視することはない」と表明したオバマ政権

日、国家機密の使用や保護に関する手続きや管理体制の見直しに着手したことを明らかにした。

月ある。

オースティン国防長官は国防総省はるのは、そうしたセンとも簡単に漏えいするシティブな機密が、いというシステムのぜいよう指示したという。また、空軍長官はマサチューセッツ月下旬までに改革案を勧告する弱性の方だろう。

18している米国の諜報活をリアルタイムで把握ロシア軍の軍事作戦と規模を把握するために全力をあげている」と述べた。

防総省はこの侵害を真剣に受け止めており、リークの範囲させる異例の措置を講じた。シン副報道官は記者団に「国州 空 軍 に 監 察 官 に よ る 調 査 を 指 示 し、 業 務 を 一 時 的 に 停 止になることは否定でき界に与える影響も甚大

流出すればそれだけ世それがいったん外部に長は同盟国の閣僚や軍幹部と今回の流出事件について協議によると、オースティン国防長官やミリー統合参謀本部議与する基準も厳格化する必要があるだろう。シン副報道官

制強化が求められる。セキュリティー・クリアランスを付高機密にアクセスできる範囲を再検証し、漏えい防止の体漏 え い は 米 国 の 安 全 保 障 上 の 深 刻 な リ ス ク に つ な が る。 最焦 点 と な る の は、 機 密 情 報 の 管 理 体 制 の 厳 格 化 だ。 機 密ない。ロシアなどの敵しているという。

一 方、 共 和 党 主 導 の 下 院 で は タ ー ナ ー 情 報 委 員 長 と ロ

共和党が政権攻撃の材料に対国は防御体制を固の 当 た り に す る 一 方、動の優秀性を改めて目

5

め、同盟国や友好国の中にはよそよそしい態
度をとる国が出てきたとしても不思議ではな— 66 —

4

アジア時報ジャーズ軍事委員長が流出事件を徹底的に調査し、結果を両委員会に報告するよう求める書簡をオースティン国防長
官 に 送 っ た。 バ イ デ ン 政 権 の 機 密 保 持 体 制 の 不 備 を 追 及 する構えだ。とりわけ問題にするのが、国防総省や情報機関が流出を長い間察知できず、対応が後手に回ったことだ。
ひとたびインターネット上に流出すれば急激に拡散し、世界中の目にさらされる現実に対して、危機感が希薄だとい共和党内には、トランプ前大統領が進めた「米国第一主う指摘だ。

月— 67 —義」を支持する下院議員らを中心にウクライナへの軍事支援に消極的な姿勢が広がっている。世論調査でも昨年若い下級の州兵（テシェイラ容活発になったとしても不思議ではない。

高まり、「ウクライナ離れ」を加速させる政治的な言動が今回の流出を契機に「厭戦気分」や「支援疲れ」の世論がデン政権）か」とツイッターに投稿して物議を醸したが、戦争権限もなく核保有国ロシアと戦争している政権（バイ疑 者 ） か、 そ れ と も N A T O 加 盟 国 で は な い ウ ク ラ イ ナ では「本当の敵はだれか？

民は減っている。マジョリー・テーラーグリーン下院議員のロシアの侵攻直後に比べてウクライナ支援を支持する国2