平成３１年

第１回

みなかみ町農業委員会議事録
開催日時

平成３１年１月１０日（木曜日）

みなかみ町農業委員会事務局

みなかみ町農業委員会第１回会議議事録
１

開催日時

平成３１年１月１０日

２

開催場所

月夜野農村環境改善センター大会議室

３

出席委員
１番委員

１８名
櫛 渕 武 重２番委員

櫻 井 孝 司３番委員

髙 橋 俊 信

４番委員
７番委員
10番委員
13番委員
17番委員

髙 橋 良 一今 井 育 男
髙 橋 俊 一小 池 正 明内 海 美津江

５番委員
８番委員
11番委員
14番委員
18番委員

廣 田 尚 夫
吉 野 拓 夫
森 下 一 郎
原 澤 幸 雄
髙 宮 玉 江

６番委員
９番委員
12番委員
15番委員
19番委員

石 坂 達 夫
星 野 榮 一河 合 博 満原 澤章
髙 橋 久美子

４欠席委員
16番委員

１名
原 澤 孝 一５

議事録署名委員
４番委員 髙 橋 良 一

５番委員

廣 田 尚 夫

６７

午後１時３０分

職務のため本会議に出席した事務局職員等の職・氏名事務局長 原 澤 真治郎
書記 小 林 紀 之書記

泉

雪 江

会議に附した事件
議案第１号 農地法第５条の規定による許可申請について
議案第２号
議案第３号

農用地利用集積計画に対する意見決定について
農用地利用配分計画案に関する意見について協議事項・報告事項(1)農地法第１８条第６項の規定による通知書についてその他
８

会議の成立
農業委員会等に関する法律第２７条第３項により本会議が成立する。

開会

顛

末議

みなかみ町農業委員会職務代理髙橋俊一開会を宣す。
長

会長議長となり、議事録署名委員に４番髙橋良一委員・５番廣田尚夫委員を指名し議事に入る。
続きまして、議事に入ります。
議案第１号農地法第５条の規定による許可申請について、事務局より説明をお願いいたします。

－１－事務局

１ページをお開きください。
議案第１号農地法第５条の規定による許可申請について。
次のとおり農地法第５条の規定による許可申請があったので、意見の決定を求める。
別紙記入事件、２件。
次のページをお開きください。
◇（議案書・順次、朗読説明）
以上、よろしくお願いします。

議長

それでは、番号１番、○の○○さんから○の○○さんが一般住宅を建てたいという案件です。担当委員さんの報告をお願いいたします。

５番委員

５番の廣田です。農地法第５条による申請事案の調査結果について報告いたします。
場所的には、○より西へ直線で２００ｍぐらいほどのところで、○の西隣になります。不耕作の畑より一般住宅への転用ということでございます。１月５日土曜日、現地を見てきました。現地は雪がありましたが、不耕作の畑と思われます。周辺は道路、不耕作の畑、○に囲まれていました。６日、日曜日、○の○○さん家族へ意思確認をいたしました。
調査事項としては、転用目的が遅滞なく実現するかの確実性ですが、申請書、設計図、見積書、財形融資、残高証明書等が確認できました。１月６日、○○さん家族へ確認できましたので、実行は確実と思われます。申請面積の妥当性ですが、申請面積は４９９㎡であり、周辺の利用状況からも適当と思われます。
周辺農地の営農条件への支障の有無や転用することによって生じる付近の農地の作物の被害の防除措置の確認ですが、現地は道路、不耕作の畑、○に囲まれた連続性のない農地で、また、汚水、雑排水は東側町道に埋設されている下水本管へ接続ということで、支障が発生する見込みはないと思われます。その他
想定される懸案事項は特に見当たりません。よろしくご審議いただきますようお願いいたします。
以上です。

議長

ありがとうございます。
ただいま、廣田委員より報告いただきました。
この案件について、質問、意見等ございましたら、挙手の上、発言願います。
いかがでしょうか。ありませんか。
（「異議なし」の声）
それでは、許可相当とします。
続きまして、番号２番、○の○○さん、○○が店舗及び駐車場用地の拡張用地。担当委員さんのご報告をお願いいたします。

５番委員

５番の廣田です。
農地法第５条による申請事案の調査結果について報告いたします。
場所的には、皆さんご存じの○より道路を挟んで東側、○○になります。昨
年１月にも同形式の申請がありましたが、店舗及び駐車場用地の拡張ということで、１２１㎡、１月５日、土曜日、現地調査をしました。事務所の東側、樹－２－

木にもピンクのテープが印してありました。○○社員の方へ同じ日に店舗の建てかえや駐車場の拡大など会社より伺っていますということでした。８日、貸し手の○○さんにも確認しましたが、この流れでお願いいたしますということでした。
調査事項として、転用目的が遅滞なく実現するかの確実性ですが、申請書、平面図、見積書、残高証明書等が確認できました。１月５日、社員の方にも流れが伝わっていることを確認できましたので、実行は確実と思われます。申請
面積の妥当性ですが、申請面積は１２１㎡増加し、計９８６㎡であり、周辺の利用状況からも適当と思われます。
周辺農地の営農条件への支障の有無や転用することによって生じる付近の農地の作物の被害の防除措置の確認ですが、現地は道路、隣接する家、畑に囲まれた連続性のない農地で、また、生活排水は公共下水道に接続ということで、支障が発生する見込みはないと思われます。
その他、想定される懸案事項は特に見当たりません。よろしくご審議いただ
きますようお願いいたします。
以上です。
議長

ありがとうございます。
ただいま廣田委員に報告いただきました。
この案件について、質問、意見等ございましたら、挙手の上、発言願います。
いかがでしょうか。ありませんか。
（「異議なし」の声）
それでは、許可相当とします。
続きまして、議案第２号農用地利用集積計画に対する意見決定について。
事務局より説明をお願いします。

事務局

３ページをお開きください。
議案第２号農用地利用集積計画に対する意見決定について。
次のとおり農業経営基盤強化促進法第１８条第１項の規定による農用地利用集積計画書の提出があったので、承認を求める。
別紙記入事件１０件です。
次のページをお開きください。
農用地利用集積計画概要でございます。
田は、賃貸借の通年、６６７㎡、畑は賃貸借の通年１，１１５㎡、使用貸借の通年、９，６７９㎡、合計１万７９４㎡、田と畑の合計、１万１，４６１㎡です。貸し手は１０戸、借り手は３戸でございます。設定期間は、田６年、畑１０年です。
５ページから総括表がございますので、ごらんいただくようお願いいたします。農業経営基盤強化促進法第１８条第３項の各要件を満たしていると考えます。
以上、よろしくお願いします。

議長ありがとうございます。
それでは、５ページの総括表がありますので、それに目を通してください。

－３－

２番
議

長

櫻井孝司委員退室

何か意見ございますか。
なければ承認するということでよろしいでしょうか。
（「異議なし」の声）
それでは、承認することに決しました。
２番

議

長

事務局

櫻井孝司委員入室

続きまして、議案第３号農用地利用配分計画案に対する意見について。
事務局よりお願いいたします。
６ページをお開きください。
議案第３号農用地利用配分計画案に関する意見について。
次のとおり、農地中間管理事業の推進に関する法律第１８条第１項の規定による農用地利用配分計画案の提出があったので意見を求める。
別紙記入事件、３件です。
次のページをお開きください。
◇（議案書・順次、朗読説明）
以上、１から３番、よろしくお願いいたします。

議長

ありがとうございます。それでは、番号１番、○、○○さん他、○の○○さんが借りるという案件です。担当委員さんの報告をお願いします。

１番委員

１番、櫛渕です。
これは、こちらが○○さんとか○○さんとかというところ、二三男用地になっていまして、耕作されていないんですが、ずっと○○さんの東側ですね。青いところの中のところなんですが、そこのところはもうリフレッシュ事業を取り入れて、畑にしようという事業を行うわけですけれども、そのための条項の１つでありまして、これを農業公社、そちらに一応出して、それからまた借りるということで、その辺の説明は事務局のほうにお願いしたいと思っております。
それから、ここに、借賃とかその辺が書いていないんですけれども、それについては事務局のほうから説明させていただきたいと思っております。
それから、２件目のほうですね。この後の審査会のほうでも○○さんのことがあると思いますが、そういう中でソバをたくさんつくっておられまして、かなり面積つくっておられて、これは畑になった場合にはソバをつくってくれるのではないかと思って、今考える懸念材料というのは、私のほうではありませんので、継続してちゃんと優良農地になるのではないかと思っております。
以上です。

議長

１番委員

ありがとうございます。
ただいま２番まで説明していただいたんですか。
１番、２番ちょっと関連しているので、その箇所の区域の中で入っておりま－４－すので。
議長

それでは、１番、２番関連しているということで一緒に。事務局のほうから補足は。

事務局

櫛渕委員のほうからご指摘いただきました借貸についてです。○○さんが借り受けます土地については、機構法賃貸借で借り受けますので、１筆１万円です。それから、ほかの７名の７筆につきましては、機構法使用貸借で、賃料は０円でございます。あと、○○さんのお住まいが○ですので、櫻井委員さんにも調査をお願いしております。よろしくお願いいたします。

２番委員

２番櫻井です。よろしくお願いします。
今回リフレッシュ事業ということで、今まで約４年ぐらい耕作していた畑です。ブロッコリーと茶豆を交互に使っていたということですね。それで、○と○、○、それから○と耕作面積、これを見ると、約３町歩耕作しているという中で、今まで使っていたところなので何も問題はないかと思います。
以上です。

議長

ありがとうございます。１番、２番について、質問、意見等ございましたら、挙手の上発言願います。
いかがでしょうか。ありませんか。
（「異議なし」の声）なければ、承認と決します。
続きまして、番号３番、○○さんの田、○○さんという案件です。担当委員さんの報告をお願いします。

１４番委員

１４番原澤です。
該当する土地なんですが、○の○の先５０ｍぐらい入ったところを左に入ったところの田んぼです。
この場所なんですけれども、１年ぐらい前に同じ条件で申請が出ている場所です。田んぼなんですけれども、１筆というか、地番は全部なんですけれども、段々の形状になっていまして、その全体の中の一部です。貸し付け後における周辺農地の影響はないと思います。必要な農作業従事は大丈夫だと思います。
貸付希望者への貸し付けは適当かと思います。
以上です。

議長

ありがとうございます。
この案件について、質問、意見等ございましたら、挙手の上発言願います。
いかがでしょうか。ありませんか。
（「異議なし」の声）なければ、承認と決します。
以上で議事を終わりまして、５番の協議事項・報告事項の（１）農地法第１８条第６項の規定による通知書について事務局お願いします。

事務局９ページをごらんください。
－５－

報告第１号農地法第１８条第６項の規定による通知がありましたので、報告いたします。
◇（議案書・番号１、朗読説明）
以上、報告させていただきます。
議長

４番委員

ありがとうございます。
それでは、６番、その他ですが、何か。ありませんか。
ちょっと聞きたいんですけれども、先ほどリフレッシュ事業というのを言われたんですが、こういう事業はどういう事業かというのを聞きたいんですけれども。

議長

リフレッシュ事業とは具体的にどういう事業かですね。

事務局

そうですね。リフレッシュ事業は端的に言うと、荒廃している農地がまずあって、そこを。

議

先ほどの例でいうと、あそこは道路のほうに木がかぶりあってぐあいが悪いというような要請が出ていたんですよね。

長

４番委員

先ほどの○地区は賃借料がゼロってあったよね。

事務局

そこの部分ですか。

４番委員

そういうことも含めて。

事務局

まず、ちょっと経過的なことをいいですか。すみません。先ほど○地区は実は○沿いにありまして、圃場整備した二三男用地の場所だったんですね。長年もう耕作されていなくて、地域の方とか鳥獣害の被害の関係で、そこがすみかになっているというような土地で、区長を通して町に要望が上がってきました。
それが６月、７月ごろだったんですね。櫛渕さん、また会長にも下相談させてもらって、どういう取り組みがよろしいですかねというような形で、まず、借りてくださる担い手の方がいらっしゃるかということから始めて、探してはみましたが借り手がいない中で、まずリフレッシュ事業、これを仕組み要するに国と県と町とで事業を費用を出して実質的な所有者の方の負担がないと。それは何かというと、１０年間機構に貸し付ける。それも無償で。無償で貸し付けるというのが１つの条件なんです。そこで賃料をとってもいいんですけれども、そのとった１０年間の賃料というのが補助金から差し引かれてしまうので、実質補助金が減るというような仕組みになるんですね。なので、今回所有者の方にもちゃんと説明をさせていただいて、１０年間機構貸し付けて、賃料は取らないというような条件の中で、個人負担はないというところでさせてもらいました。受手になる方は先ほど審議していただいた、○○さんという方の土地というのが荒廃はしていないので、そこは実際は手を加える予定ではございません。ただ、この事業の仕組み的に１ｈａ以上、おおむね１ｈａ以上というのが基準でありまして、荒廃している農地を全部たしあげても１ｈａに満たないん－６－です。なので、隣接する連担する農地を継承させてもらって、○○さんの農地とちょっと１筆飛んでしまうんですけれども、○○さん、○○さんの土地も、実際今耕作はされているんですけれども、そこを一体的に担い手の方が引き受けて耕作してもらうというような趣旨に基づいて、このリフレッシュ事業が成り立っているということです。なので、端的にいうと、賃料がただで借り手が見つかったのかという形になるんですけれども、１０年間人に貸し付けると。
所有者の方にも１０年間は機構を通して担い手の方に貸し付けてくださいという一応、そういうのを全て経て、今回上げさせていただいている状況です。
なので、荒廃しているところはあると思うんですけれども、全てがリフレッシュ事業でできるかというと、なかなかちょっと正直、また、内容の話というのがあれなんですけれども、この事業は一応今年度までなんです。なので、ちょっとある意味駆け込みで、ここにいらっしゃる櫻井さんに実は○地区でも１カ所、ちょっと面積が小さいんですけれども、そこもやるような予定でおります。先だって、もう始めている○の○○さんにも仲間に入っていただいて、このリフレッシュ事業、全部でみなかみ地区で３地区ですか、というようなところを予定しております。
ただ、残念なことに、来年この事業が残るかどうかというのはちょっと難しいところなんですけれども。すみません。
議長

よろしいでしょうか。

閉会

みなかみ町農業委員会吉野拓夫閉会を宣す。
〔午後２時００分〕－７－