御船町農業委員会会議録

令和 3 年 5 月 10 日

御船町 農業委員会

令和 3 年 5 月定例農業委員会総会議事録
1. 開催日時
2. 場所

令和 3 年 5 月 10 日(月)13 時 30 分～14 時 30 分
御船町役場第 2 分庁舎 会議室

3. 農業委員（14 名）会 長
1 番 富田 早苗
会長職務代理者 2 番 荒木 義一
委 員 3 番 坂本 保男
委 員 9 番 德永 廣敏
委 員 4 番 野田 孝光
委 員 10 番 渡邉 義髙
委 員 5 番 藤岡 雅子
委 員 11 番 芥川誠
委 員 6 番 大西 敬一
委 員 12 番 福島 則義
委 員 7 番 森田 優二
委 員 13 番 竹﨑 幸雄
委 員 8 番 池田 賢治
委 員 14 番田 敏郎
欠席者 4 番 野田 孝光 5 番 藤岡 雅子 6 番 大西 敬一
13 番 竹崎 幸雄
最適化推進委員
8名
4. 議事日程
1 開会
2 会長挨拶
3 議事録署名委員の指名
4 議案第 20 号 農地法第 3 条の規定による許可申請について
5 議案第 21 号 農地法第 4 条の規定による許可申請について
6 議案第 22 号 農地法第 5 条の規定による許可申請について
7 議案第 23 号 農業経営基盤強化促進法第 18 条について
8 議案第 24 号 農業振興地域の整備に関する法律施行規則第 3 条について
9 報告第 11 号 合意解約について
10 報告第 12 号 「耕作証明書」発行について
5. 農業委員会事務局職員課
長 井上係
長 緒方
主
査 前川
主事 本田

辰弥
弘和
俊司
美里

事務局

議 長

事務局

議 長
事務局

皆さん、こんにちは。定刻より少し早いですが、お揃いですので、始めさせていただきます。審議に入る前の、総会の成立宣言をいたします。本日は、農業委員 4 名が欠席ですが、御船町農業委員会会議規則第 6 条により、過半数の出席をいただいておりますので、本総会が成立することを宣言致します。また、農地利用最適化推進委員 8 名のご出席をいただいております。
ありがとうございます。
それではただいまより、5 月の総会を開会いたします。議長につきましては、御船町農業委員会会議規則第 4 条により富田会長よろしくお願いします。
こんにちは。それでは議事に入ります前に、本日の議事録署名人を指名いたします。7 番 森田委員、8 番 池田委員よろしくお願いいたします。
それでは、議案第 20 号を提案いたします。事務局の説明をお願いいたします。
議案書の 1 ページをお願いします。
議案第 20 号 農地法第 3 条第 1 項の規定に基づき別紙のとおり許可申請があったので、意見の決定を求める。
令和 3 年 5 月 10 日提出 御船町農業委員会長 富田 早苗。
申請番号①
土地の所在地：大字○○ 字○○〇 △-△ 地目：畑 面積△㎡
譲渡人の住所・氏名：大字○○ △番地 ○○ ○○譲受人の住所・氏名：熊本市〇区〇〇町〇○○ △番地
株式会社○○○○ 代表取締役 ○○ ○○理由：3 条許可所有権移転（町）
これは、差し戻して再審議になった件です。担当の野田委員が欠席ですので、事務局から説明をお願いいたします。
こちらは先月の総会で保留となっていた案件です。4 月 27 日に再度、野田委員と事務局で現地確認を行いました。申請地の間を通っている道路が問題になっておりました。説明資料の 3
ページをお開き下さい。赤く表示されている所が申請地になります。先ずは、○○-△番地。三角の形状の部分になります。4
ページに字図を添えております。5・6 ページに移りまずが、6ページは前回提出した写真になります。こちらを見ていただくと道路を挟んで右左に農地があるように見えます。道路も含んだかのように見えてしまいますが、現地で申請者と共に確認を議 長事務局
議 長事務局

議 長事務局

行いました。正しくは 5 ページのように、道路で分断された農地であり、道路の部分は含まないということが判りました。4ページに戻っていただくと、字図に申請地の脇を緑色で表示しておりますのが里道になります。実際は黒の点線の表示のように、道が真っ直ぐ通っているようになります。字図の表記と現況の利用が違っていて、この件については、道路を含まない両サイドの土地ということになります。続いて 7 ページをお願いします。赤色の L 字型で表示しております〇〇-△番地。8 ページの写真は４月 27 日に現地調査したものです。9 ページは前回提出した資料になり、双方違いはありません。場所も間違いありませんでした。7 ページの字図ですが、申請地の下側に緑色で表示しております里道が通っております。こちらの里道につきましては、この位置にやはり道はなく、黒色の点線で示すように畑の中を貫いているような形で道がありました。こちらの申請地につきましては、〇〇-△番地の中を里道が通っているのが実状でした。この土地を取得された後、「この道を通らせない」とかということが、あり得るのではないかという意見がありましたが、事務局で確認しましたところ、付近で営農されている方々が農道として利用されている道があるので、「通行の可否について訊くつもりはありません。」と、今まで通り営農を続けることに影響はないということでした。最後に説明資料の 2 ページになりますが、先月も説明しております
けれども、譲受人株式会社〇〇〇〇さんの件ですが、第 2 項第1 号から第 7 号に該当する要件は全て充たしており、何ら問題がないことを申し添えます。皆様の審議をよろしくお願いいたします。
はい、ありがとうございました。里道があるとのことだったが、通られないということですか。
特に 7 ページの L 字型の申請地は、地図のような道はなく、点線の部分に道が走っているという形になります。
どうして道をそんな所に作ったのでしょうか、普通自動車は真ん中を通らないでしょう。
地籍調査が入っていませんので、この字図自体が明治時代に作られたものと思われ、ここを判るような方は、いらっしゃらないということです。
前回提出された写真は、舗装されたようにも見えますが。
〇〇-△番地の申請地は、間を舗装してある道路が横断してお議 長
事務局

2番

議 長
事務局

議 長事務局

議 長事務局
議 長
3 番
事務局

3 番
事務局

ります。
舗装は地区の人がしたのですか。
そこのところは、確認できておりません。里道ですので、地区の営農される方たちで作業されたのではないかと考えられ、一個人で行ったとは考えにくいと思われます。
前回の総会での説明では、株式会社○○○○が作ったのではないかとのことではなかったか。何の道でも構わないが、図面上でその道を無くすことや、作り変えることは出来るのですか。
地籍調査が済んだら、図面におこさなければならない。
字図上に里道がある場合、個人的な都合で道をつぶすことは一切できません。4 ページの字図を見ると、5 ページ上段の写真の家屋との間に道が通っていることになるが、現地での調査でもそう思われます。舗装する前から道があったのかは不明ですが、農地を管理する上で多少付け替えるみたいな形で、所有者の承諾を得て舗装されたのではないかと考えられます。
諮らなければなりませんが、譲受人がもし土地を開発する場合、端に里道があることになっているので、触らないように念を押しておかねばならないでしょう。
現状は、建物との間に使えるような道はありません。将来的には、地籍調査のなかで現況に合わせた里道の付け替えというか、公図の訂正という形になります。廃止するという手続きは簡単にはできませんが、地籍調査のなかで現況と公図を見比べながら、地図を作成していると思います。道がなければ、どこかにつくることになります。
字図に里道が載っていれば、現にそこを耕作していれば里道として扱わなければならないのではないか。
地図上に道があるのに、現状無い場合には、無理に現場に形をとりますが、ある程度現況に合わせております。
他に質問ございませんでしょうか。
一般的に里道とは、1.8m とか 2.5m 位の幅になるのではないか。写真を見ると広いように見えますが。
管理者または町で里道をとるとき、最低 90 ㎝としております。
これは昔牛馬の通れた幅ということです。とはいっても、車社会になって、昔は幅が狭かったが、今回のように広くなっていれば、里道としてその幅を確定していきます。
現状は何メートル位の幅になっていますか。
正式に計測はしておりませんが、3m～4m 近くあったと思い

議 長
事務局

議 長
事務局

議 長
全委員
議 長

事務局

議 長ます。普通車は悠々と通れる幅となっています。
仮にこの舗装してある道を里道とした場合、認められるのですか。
土地の扱いについては、難しい部分がありますが、厳密に言えば分筆するべきなのでしょが、道路が入って土地が分断された場合、枝番が付いたりします。昔からよくあるのが、眼鏡という言い方をします。道路とか水路を挟んで同じ番地であるような土地もあります。今回、眼鏡を掛けたような土地になっていますので、分筆をしなければならない状況でもないようですので、譲受人も、そこまでは考えておられないのではないかと思われます。
里道と認めた場合は、町の所有になるのですか。
4 ページを見ていただくと、緑色の部分が里道となっています
が、土地の地権者から申し出があれば、町としては、「元々道が曲がっていたでしょう。」と主張しにくいものではあります。
他の例では、土地の形状が変わっている場合もあります。今回は、真っ直ぐという形で里道主張をおそらくされると思われますが、喫緊には付け替えとか分筆の申請の義務とかは、特段発生しないと思います。
他にご質問・ご意見はございませんか。
ありません。
それでは、許可相当と思われる方の挙手をお願いいたします。
はい、全員賛成で許可といたします。
続きまして、議案第 21 号を提案いたします。事務局の説明をお願いいたします。
議案書の 3 ページをお願いします。
議案第 21 号 農地法第 4 条第 1 項の規定に基づき別紙のとおり許可申請があったので、意見の決定を求める。
令和 3 年 5 月 10 日提出 御船町農業委員会長
富田 早苗。
4 ページをお願いします。今月は 4 条申請、1 件あがっております。
申請番号①
土地の所在地：大字○○ 字○○〇 △ 地目：田 面積△㎡
申請者の住所・氏名：大字〇〇△-△ ○○ ○○転用目的：貸駐車場以上になります。
はい、ありがとうございました。それでは、担当の池田委員説

12 番

議 長
全委員
議 長

事務局

明をお願いいたします。
はい。4 月 23 日に森田委員、永本推進委員と事務局員とで現地の確認をしました。現地は住宅街の中に取り残されたようなところで、役場から 900m 位で旧消防署の傍になります。住宅地図と 16 ページの写真をご覧ください。近くには、眼科と耳鼻科の医院があり、駐車場が不足しているため、貸駐車場として使用したいとのことでした。去年まで農地として使用された痕跡もありました。近隣の同意も取れています。農地区分は 3種農地で、面積は 297 ㎡です。一般基準の該当箇所については適当かと判断します。以上のようなことから許可相当と判断します。審議をよろしくお願いします。
はい、ありがとうございました。それでは、今の説明にご意見・ご質問はございませんか。
ありません。
ないようでしたら、許可相当と思われる方の挙手をお願いいたします。
はい、ありがとうございます。全員賛成で、許可といたします。
続きまして、議案第 22 号を提案いたします。事務局の説明をお願いいたします。
はい。議案書の 5 ページをお開き下さい。
議案第 22 号 農地法第 5 条第 1 項の規定に基づき別紙のとおり許可申請があったので、意見の決定を求める。
令和 3 年 5 月 10 日提出 御船町農業委員会長 富田 早苗。
本日 5 条の申請が 3 件挙がっておおります。
申請番号①
土地の所在地：大字○○字○○△番地 地目：畑 面積△㎡
譲渡人の住所・氏名：大字○○字○○△番地 ○○ ○○譲受人の住所・氏名：大字○○字○○△番地△ ○○ ○○転用目的：農業用倉庫
申請番号②
土地の所在地：大字○○字○○△番地△ 地目：田 面積△㎡
譲渡人の住所・氏名：○○市○○区〇〇△丁目△番△号○○ ○○譲受人の住所・氏名：○○市○○区〇〇△丁目△番△号△○○ ○○転用目的：個人住宅
土地の所在地：大字○○字○○△番地△ 地目：田 面積△㎡

議 長
12 番

議 長

譲渡人・譲受人・転用目的については、同上です。
土地の所在地：大字○○字○○△番地△ 地目：田 面積△㎡
譲渡人・譲受人・転用目的については、同上です。
申請番号③
土地の所在地：大字○○字○○△番地 地目：畑 面積△㎡
譲渡人の住所・氏名：○○郡○○町大字〇〇△番地○○ ○○譲受人の住所・氏名：○○郡○○町大字〇〇△番地○○株式会社
転用目的：倉庫及び資材置場
申請番号③については、以下 22 筆ありますので確認をお願いします。田 17 筆畑 5 筆計 21,109 ㎡となります。以上です。
はい。ありがとうございました。それでは、申請番号①から担
当の福島委員お願いします。
4 月 23 日に田中推進委員と事務局員とで、現地の確認を行っております。場所の説明をする前に、申し訳ありませんが説明資料の 20 ページお開き下さい。事業計画書のなかで面積が判りづらくなっていると思います。葉タバコが 2.1ha 水稲が 8ha
飼料用稲が 3.0ha に修正をお願いします。それでは、場所の説明をします。21 ページをお開き下さい。現地は役場から 3.3 ㎞
国道 443 号コメリホームセンターから吉無田に向かう県道に入って 1.5 ㎞付近の交差点から宗心原地区へ少し入ったところです。22 ページに計画図、23 ページに現場の写真があります。内容については、19 ページをお開き下さい。農地の区分は、第 2 種農地でございます。地目は畑。面積は 1 筆で 624 ㎡です。申請地の東側西側北側は農地、南側は町道に接しております。申請者は、タバコも含めかなりの面積を耕作しておられます。それに伴い農機具もかなり所有されておられます。ビニールハウスを畑に建てて、農機具を収納されておられる状況です。農機具の保管場所としてと、新たにライスセンター事業を始めたいということもありまして、農業用倉庫を建設する計画を立てられ、実家に近い場所で農地への移動距離も少なく、十分な面積を確保できることもあり、条件が揃う申請地を選定されたものです。以上のことから許可相当と判断しました。皆様の審議をよろしくお願いします。
はい、ありがとうございました。それでは、福島委員の説明に対し質問ございませんでしょうか。

全委員
議 長

14 番

議 長
2番

議 長

12 番

事務局

ありません。
ないようでしたら、許可相当と思われる方の挙手をお願いいたします。
はい、ありがとうございます。全員賛成で、許可といたします。
続きまして、申請番号②番について𠮷田委員の説明をお願いいたします。
4 月 23 日事務局と現地の確認をしました。先ずは、場所の説明をします。説明資料の 28 ページをご覧ください。国道 443号を益城方面に向かい、矢形川を越えて株式会社インフィニテ
ィー手前から右へ曲がり、新しい住宅が立ち並んでいる所になります。第 2 種農地で、面積は、合わせて 267 ㎡になります。
転用目的は個人住宅です。排水は南西側の側溝へ流れます。区長から排水同意書をいただいております。隣接同意については北側が農地所有者で、同意を求めましたが、「印鑑を押したくない。」とのことでした。申請書に顛末書が付いていました。
一般基準の 1 から 10 について該当する箇所は、適当と判断します。住宅建築については、問題ないと判断しますが、譲渡人の〇〇氏は、過去の農地の取得状況など問題もありますので、事務局と確認を行いました。今回の申請地は、平成 29 年に 3条許可を得て取得されており、現在は耕作されていませんが、以前は畑として利用されていたようです。耕した後の写真を確認しています。23 日の確認をしたとき耕作した形跡がなかったので、指導を行った結果、現在はトラクターを入れて耕運する準備をされています。以上のようなことから、総合的に許可相当と判断します。審議をよろしくお願いします。
はい、ありがとうございました。それでは、ただ今の説明に対し質問ございませんでしょうか。
この写真を見れば、早くから耕作をしていないようにも見えますが。
事務局が指導したのではないですか。1 年 1 作が条件であり、始末書も出てはいません。奥の農地も、この譲渡人ではなかったですか。
平成 29 年に移転したときは、耕作されていたようです。菊芋が栽培されていた形跡が見られました。事務局の指導で、トラクターを入れて耕そうとしていることも事実であります。
今日の午前中に、トラクターが置いてあるのを確認しております。

2番

議 長
全委員
議 長
3番

議 長

3番

議 長
3 番
議 長

このような疑いが持たれるような場合は、証拠写真でもあればと思います。口頭でも約束すれば、守っていただかないと。
作業日報に写真を付けて上げてもらうとかでしょうか。それでは、許可ということでよろしいですね。
異議なし。
はい、ありがとうございます。全員賛成で、許可といたします。
それでは、申請番号③について担当の坂本委員お願いします。
𠮷田委員同様初めての説明なりますので、よろしくお願いいたします。説明の 35 ページをご覧ください。4 月 23 日に大森推進委員と事務局とで現地を確認しました。場所は、国道 443 号線沿いの、小池・高山インターチェンジの出入口から 200m 程益城方面進んだところです。場所は御船町にあるのですが、地主は 10 名全員益城町の方々です。地目は田畑両方ありますが、現況は昨年まで耕作されていた農地で、転用が必要になります。
次に 32 ページをお開き下さい。農地の区分は、第 3 種農地になります。申請面積は、21,109 ㎡になります。2 町 1 反です。
転用の目的は、倉庫及び資材置場になるそうです。倉庫の不足解消及び緊急支援を実施したいため、所有者と売買契約合意と移転も同意を得て、農地法第 5 条申請に至りました。今回 5,000㎡・5 反を越えるため、配置図を見て判りますように、川の方の端になりますけれども、調整池を設置してあります。隣接地の所有者から、隣接同意書ももらっています。一般基準の 1 から 10 において該当する箇所は、適当と判断します。小池・高山インターチェンジから半径 300m は、その転用が簡単に出来るという法律があるそうなのですので、近辺はどんどん開発が進んでおります。以上のようなことから、総合的に許可相当と判断します。皆様のご審議をよろしくお願いいたします。
はい、ありがとうございました。それでは、ただ今の説明に対し質問ございませんでしょうか。
地図で言えば、東の方の茶色は、インターチェンジからの国道で、西側の茶色はサントリーの外周道路ですね。
申請地は、国道 443 号からサントリーの外周道路までとなります。
雨水は、調整池から既存の排水路へ流すのですか。
左側に小さな川があり、オーバーフローした分はそちらに落ちることになります。
右側の水色の線、これも排水施設ですか。

3 番事務局

議 長
2 番事務局
議長

事務局

議 長

ここは、河川になります。
くぼみがある所は、国道が通っており分断されていますが、町境で益城町の土地になります。またここは市街化調整区域という規制掛かっており、申請出来ないということで、今回は開発地域の対象外とになっております。
他に、ご質問ございませんでしょうか。
36 ページの 443 号に斜めの点線が町境なのですか。
ゼンリンの地図は正確ではなく、37 ページの地図が正しいものになります。
それでは、許可相当と思われる方の挙手をお願いいたします。
はい、全員賛成で、許可といたします。
続きまして、議案第 23 号を提案いたします。事務局の説明をお願いいたします。
議案書の 9 ページをお願いします。
議案第 23 号 農業経営基盤強化促進法第 18 条第 1 項の規定に基づき別紙について、意見の決定を求める。
令和 3 年 5 月 10 日提出 御船町農業委員会長 富田 早苗。
10 ページに新規の利用権設定等状況一覧表を掲載しております。今月は 13 件、田の 28,533 ㎡、畑の 6,442 ㎡、計の 34,975㎡です。11 ページには、再設定の利用権設定等状況一覧表を掲載しております。4 件、田の 21,450 ㎡、畑の 1,847 ㎡、計の 23,297 ㎡です。続いて 12 ページをお願いします。
農業経営基盤強化促進法第 18 条第 1 項の規定により、農用地利用集積計画を定める。
令和 3 年 5 月 10 日提出 上益城郡御船町。
令和 3 年第 5 回農用地利用集積計画総括表になります。左側に今月分、右側に本年度の累計です。合計値のみ読み上げます。
田 49,983 ㎡、内再設定が 23,119 ㎡、畑の 8,289 ㎡、内再設定が 1,847 ㎡、計の 58,272 ㎡、内再設定が 24,966 ㎡となります。本年累計です。田 207,861 ㎡、内再設定が 37,892 ㎡、畑の 117,583 ㎡、内再設定が 39,773 ㎡となります。計の 325,444㎡、内再設定が 107,665 ㎡です。所有権移転が 4,654 ㎡となります。以上です。
はい。それでは、事務局の説明に対して承認していただける方の挙手をお願いいたします。
はい、ありがとうございます。全員賛成で、承認といたします。
続きまして、議案第 24 号を提案いたします。事務局の説明を事務局

議 長
2 番
事務局
議 長
全委員
議 長

事務局

お願いいたします。
議案書の 14 ページをお開き下さい。
議案第 24 号 農業振興地域の整備に関する法律施行第 3 条の2 の規定に基づき別紙について、意見の決定を求める。
令和 3 年 5 月 10 日提出 御船町農業委員会長 富田 早苗。
続いて 15 ページをお願いします。農用地利用計画の変更ということで、農振の編入の申し出があっております。変更しようとする土地の所在、○○町大字○○字○○△番地外 4 筆。別紙として次の 16 ページに一覧を付けております。田の 5 筆、計2,517 ㎡になります。変更理由といたしまして、中山間地域等直接支払制度の対象農用地の編入ということになっております。説明資料の 39 ページから位置図等の資料を作っております。40 ページのゼンリンの地図で説明しますと、判りにくいですけれども、田代東部地区の〇〇商店から下って、川角の三差路を右に行けば吉無田高原方面ですが、左へ登って行った先の農地になります。次の 41 ページに航空写真を付けております。こちらも見にくいですけれども、真ん中付近に黄色く表示された箇所が申請地になります。中山間地域の直接支払制度へ編入される際には、農振・農用地に入っていないと対象にならないということで、申し出があっております。以上です。
はい。それでは、質問ございませんでしょうか。
農振は、中山間は傾斜、角度はありますか。
傾斜は、20m 進んで 1m 下がる形になります。現場は、土改連の方で実測しております。
それでは、皆さんにお諮りいたします。この 5 筆を編入するということに賛成でよろしいでしょうか。
異議なし。
それでは、編入について同意することにします。それでは、続きまして、報告第 11 号から第 12 号まで事務局から説明をお願いします。
議案書の 17 ページをお開き下さい。
報告第 11 号 農地法第 18 条第 6 項の規定に基づき別紙のとおり合意解約をした旨の通知があったので、報告する。
令和 3 年 5 月 10 日提出 御船町農業委員会。
今月は、3 件の合意解約書が提出されております。18 ページと 19 ページに載せておりますのでご確認ください。
引き続き、議案書の 20 ページです。

議 長

報告第 12 号 別紙のとおり「耕作証明書」を発行したので報告する。
令和 3 年 5 月 10 日提出 御船町農業委員会。
4 件の耕作証明書を発行しておりますので、それぞれご確認をお願いします。以上です。
はい、ありがとうございました。それでは、本日の議事はこれで終了いたします。皆さん、お疲れ様でした。

上記の顛末を記載し相違なきことを証明するためにここに署名する。

7番㊞

8番㊞