2019/3/4

IPCCシンポジウム
気候変動の緩和策について考えよう－IPCC 1.5℃特別報告書と第6次評価報告書－

IPCC報告書における産業界への期待
2019年3月6日
IPCC第6次評価報告書第三作業部会第11章「産業」Lead Author
国立研究開発法人科学技術振興機構 低炭素社会戦略センター 主任研究員

田中加奈子

気候変化をとりまく動的システム
適応

気候変化（気温、海水面、降雨、異常気象など）

タイムラグ
小～大

人間と自然システムへの影響
タイムラグ
小～大

タイムラグ
大

産業活動は原因にも対策にも田中加奈子、IPCCシンポジウム, 2019年3月緩和

GHG排出と濃度上昇

タイムラグ
小

適応

人類の社会的・経済的発展
原図：IPCC 気候変化2001

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IPCC報告書の変遷
第一次
1990

第二次
1995

気象の科学

気象の科学

産業の専門家

産業界からの貢献

実質的参加

会合２回
第三次
2001

第四次
2007

第五次
2014

第六次
2022

統合報告書

統合報告書

統合報告書

統合報告書

気象の科学

気象の科学

気象の科学

気象の科学

適応策

適応策

適応策

適応策

緩和策

緩和策

緩和策

イシュー別

緩和策

＋部門別

影響

適応・緩和の
技術的側面

経
済社
会
的側
面

コスト、障壁、政策…
横断的課題への対応

エネルギー、建物、産業、交通…
黎明混乱期

認知実践期

徹底実践期

田中加奈子、IPCCシンポジウム, 2019年3月

IPCC報告書の章における「産業」の取り扱い
電力、ガスエネルギーの章

鉄鋼、セメント、化学、紙・パルプ、非鉄金属、食品、繊維・皮革、採掘 など産業の章
組立産業として…

建設、電化製品、機械など器具製造
自動車、船舶など輸送用機械器具製造

建物の章
製品・サービスの利用の場として…

運輸の章
田中加奈子、IPCCシンポジウム, 2019年3月

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産業部門による直接・間接排出も増加
直接排出

産業部門の直接・間接排出総量は増加＞建物・交通部門
地球GHG排出の30％
10.4

13.0 15.5

熱と電力による間接排出1990:42％がOECD
2010:52％が非OECD
アジア, 25%がOECD
アジアの影響が増加

田中加奈子、IPCCシンポジウム, 2019年3月

原図：IPCC AR5, WG3, Chapter 10

IPCC（2014）AR5第３作業部会産業章• 対象とした産業• 鉄鋼、セメント、化学、紙・パルプ、非鉄金属、食品、繊維・皮革、採掘、サービス産業（旅行）、廃棄物• 産業のエネルギー効率や直接的なGHG削減方策のみに焦点を当てるのではなく、• 他業種、他部門との関連性（システム）：メソスケール（２，３の会社の組み合わせ）からマクロレベル（企業と自治体、他部門間など）• サプライチェーン全体からみた緩和策の可能性• 茅恒等式をベースにした式をもとに議論

田中加奈子、IPCCシンポジウム, 2019年3月

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IPCC 産業部門の５つの主要なGHG削減オプション
エネルギー章

原料生産

建物、交通の章

下流

素材
産業

組立
建設

製品
利用ストック

廃棄産業

原料生産

素材
産業

組立
建設

廃棄国外,域外,国内,域内

エネルギー
エネルギー由来排出プロセス排出下流 参考…日本産業界：経団連より2018

エネルギー章

年11月に「グローバル・バリューチェーンを通じた削減貢献」発表

原図：IPCC AR5, WG3, Chapter 10
田中加奈子、IPCCシンポジウム, 2019年3月

GHG排出の要因

CO2 E GDP ×
人口
CO2 = × ×
E GDP 人口

～茅恒等式の応用

G E M PG    S
E M P S
消費エネルギーあたりの排出量
生産量あたりのエネルギー消費量

田中加奈子、IPCCシンポジウム, 2019年3月

製品を利用することにより得られるサービスある製品の量を得るために必要な生産量

その製品を利用することにより得られるサービスのために必要な製品の量
IPCC AR5, WG3, Chapter 10より作成

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GHG排出の要因
例えば・・・

CO2 E GDP ×
人口
CO2 = × ×
E GDP 人口

～茅恒等式の応用

G E M PG    S
E M P S

燃料転換、低炭素
電力、水素還元利用、CCSの利用
加熱炉の断熱、プロセス統合、物質リサイク
ルの増加

田中加奈子、IPCCシンポジウム, 2019年3月

個別交通から公共交通へのシフト、長寿命化と新規デザイン

金属打ち抜き加工時収率向上、カーシェアリン
溶解せずに構造物鉄鋼を再利用、 グ利用、建物の利用率向上
軽量設計

IPCC AR5, WG3, Chapter 10より作成

AR5産業章の主要メッセージ 1/2• 短期的、中期的にみてGHG緩和に大きく貢献するのはエネルギー効率と行動の変化– BATの普及、設備の刷新や入れ替えにより、産業部門のエネ
ルギー強度は、現在のレベルから約２５％直接削減可能– 追加およそ２０％のエネルギー強度の削減は、技術革新によって実現– Non-CO2ガス排出にも大きな削減機会がある• 長期的には、電力の低炭素化、急進的な製品革新（セメント代替など）、CCSなど• システム的アプローチや企業や部門を超えた協力的活動がよい– エネルギー・物質消費を減らし、GHG排出も減らす
田中加奈子、IPCCシンポジウム, 2019年3月

IPCC AR5, WG3, Chapter 10より作成

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AR5産業章の主要メッセージ 2/2• 物質効率、製品・サービス効率、需要削減は– 緩和策としての実施が少ない– 需給側ともに緩和インセンティブが少ない• 複数の政策が有効– 情報プログラム、経済的手法、規制、自主的活動など• 廃棄物管理が重要– 量の削減、再利用、リサイクル、未利用エネルギー利用• 課題– 利用可能なデータの質、不確実性、不完全性

IPCC AR5, WG3, Chapter 10より作成

田中加奈子、IPCCシンポジウム, 2019年3月

ものづくり（産業）における省エネ技術方策
熱損失

燃料・電力

プロセス

全体からの熱損失

プラント
プロセス

プロセス

プロセス

生産

省エネ技術方策
再利用、リサイ
クル資源利用

燃料・電力

新しい技術への転換、古くなった設備の更新

熱損失の軽減熱を他プロセスで利用

新規プロセスへの転換全体からの熱損失

プロセス
プロセス

プロセス

プロセス
新規プロセス

原材料・燃料
田中加奈子、IPCCシンポジウム, 2019年3月

生産性の向上生産改良後
出典：K.Tanaka, Energy Policy, 20

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産業部門の省エネ政策
機器

レベル
規制的手法

工程

工場

エネルギー管理効率基準
ベンチマーク基準
改良や刷新についての規制

規制

自主的行動

協定

エネルギー管理ベンチマーク目標
省エネ目標
税

経済的手法

企業 産業全体 経済全体

直接財政的支援
優遇金利
補助金
キャップアンドト
レード
省エネ機会

情報プログラム

直接投資

エネルギー・炭素税
免税、減税

排出量取引

データ収集、エネ会計、モニタリング
ベンチマーキングパートナーシッププログラム
産官協調
プロモーション
キャパシティビ
教育、トレーニング
ルディング
政府調達
効率化技術の設置

田中加奈子、IPCCシンポジウム, 2019年3月

AR5 Figure 10.15, (original) Tanaka(2011), Energy Policy,39,6532–6550

日本の省エネ：産業

我が国の実質GDPとエネルギー効率(エネルギー供給量／実質GDP)の推移• 省エネ法※による効率改善– 1979年発公布、数回改訂– 対象：原油換算1500kL以上エネ消費の企業– エネルギー管理者の設置– エネルギーの使用状況と省エネ計画について年次報告– 年1%のエネルギー消費原単位の向上※エネルギーの使用の合理化に関する法律（エネルギー白書 2017）• 経団連自主行動計画（1997～）、低炭素社会実行計画（2009発表
2013～）– 1997年比10％減目標のところ、実際は12％達成（クレジット償却なしで9.5％）– 2013-2015年度で、4.7％削減
田中加奈子、IPCCシンポジウム, 2019年3月（出典：経団連HP）

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AR6アウトライン（2017IPCC46回会合で承認済）
部門別の章6〜11に共通の要素• 境界、範囲および変化する文脈• AR5および特別報告書からの主な結果• 排出量とその主な要因の動向• 世界および地域のコストとポテンシャル• 地域の固有の問題• 気候変動が排出量と緩和の選択肢に与える影響• 適応や持続可能な開発へのリンク（リスク、相乗効果、トレードオフ、波及効果など）• インフラとロックイン効果• セクター固有の障壁、政策、資金調達、そして実現条件• ナレッジギャップ
第11章産業• 産業開発パターンとサプライチェーン• 材料と資源効率を最大化、循環型社会• 分野横断的な需要と供給の開発という文脈での工業製品需要の進化• 緩和技術と効率的なシステムオプション（プロセス排出量、産業廃棄物および炭素回収と利用含む）• シナリオ、緩和オプション、およびシステム間の影響• 野心的な気候目標と将来の政策に対する持続可能な開発の影響
田中加奈子、IPCCシンポジウム, 2019年3月

シナリオで見込まれる、再生可能エネル
ギー、バイオマス利用、大幅なCCS導入
直接排出量(GtCO2eq/yr)
2030

2050 2100
直接排出量(GtCO2eq/yr)

一次エネルギーに対する低炭素エネルギーの割合（％）

CCSあり、450ppmシナリオ

土地利用 発電
運輸
建物
産業
CCSなし、450ppmシナリオ

CO2以外

・450ppm安定化シナリオでは低炭素及びゼロ炭素エネ供給の割合が3～4倍に・排出と同等の削減（CCS利用）・あるいは森林吸収源活用→再エネが大きく入る世界で土地利用 発電技術への大きな期待
田中加奈子、IPCCシンポジウム, 2019年3月

運輸

建物

産業 CO2以外

IPCC AR5 WG3 技術要約、Figure7.16

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世界の金属、製品生産量

1970年を１としたとき

セメント
鉄鉱石
アンモニア
紙・板紙
銅
銀
鉄鋼
金

1970

生産量は増加しGHG排出の要因に

Sources: (WSA, 2012a; FAO, 2013; Kelly and Matos, 2013).

2010

1990

→途上国の今後の発展を考えると増加？
田中加奈子、IPCCシンポジウム, 2019年3月

原図：IPCC AR5, WG3, Chapter 10

技術利用を中心とした国際的枠組みの重要性
日本のパリ協定・国別約束草案の中では・・・「JCM及びその他の国際貢献」「途上国への技術普及を通じて削減したGHG排出による日本貢献を定量的に評価」←第一に目標の達成に二国間の排出クレジット活用。2030年度
累積で5千万～ 1億tCO2の削減見込み←ほか「産業界による取組を通じた優れた技術の普及等により2030年度に全世界で10億tCO2の排出削減」の見込み
NESTI2050(エネルギー・環境イノベーション戦略）
2050年を見据え削減ポテンシャルとインパクトが大きい有望革新技術の開発推進←地球規模で100億tCO2超の削減を期待
田中加奈子、IPCCシンポジウム, 2019年3月

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LCS統合的貢献アプローチ
Integrated Contribution Approach
世界、とりわけ途上国に大きな緩和の機会がある技術の世界的普及、移転、協力

緩和「貢献」の視覚化と定量化
先進国
技術のR&Dと普及への動機づけ

途上国
国際的な目標・約束等への貢献

MRVを利用した新しいファイナンススキームの下での技術移転投資の促進
田中加奈子、IPCCシンポジウム, 2019年3月

メリットと機会高いレベルの技術の実用化、適切な利用

持続可能な発展へのニーズの明確化※LCS政策提案書より抜粋

IPCCからみた産業への期待• 製造プロセスでの低炭素化、省エネ• バリューチェーンからみたときの貢献• 長期的目標（2100年で2度など）に向けた努力

私見として..期待すること• ボトムアップの議論が多い→長期的な削減目標からのバックキャスティング↑一企業、一業種では出来ない！？

要– 社会がどうなるのか？（人口構造、電源構成、産業構造、新しい情報技術進展・・）– 産業が、どう変わるのか、変わることで何が起きるのか議論が必要。

• 世界の発展の中での産業の役割– 付加価値を生み出し、イノベーションを牽引実行– 世界に市場を開拓– 途上国発展のリープフロッギングを田中加奈子、IPCCシンポジウム, 2019年3月

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