にちなん

議会だより

第60号
令和６年
２月１日発行

主な内容 ❖議会報告会の開催報告２～３ページ❖市政を問う一般質問

６～13ページ❖第６回定例会開催報告､委員会審査
４～５ページ❖審議結果一覧











14～15ページ■今号の表紙■ 令和６年１月７日に行われた消防出初式のようす《発行》宮崎県日南市議会 《編集》広報広聴委員会 〒887-8585 宮崎県日南市中央通1-1-1 TEL(0987)31-1142 FAX(0987)31-1778

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議会だより

第 60 号

日南市内９地区において｢市民と語る日南市議会｣を開催しました！
市民の声を市政に反映させることを目的とした議会報告会「市民と語る日南市議会」を本年度も行いました。 月３日から 月 日までの間に、全体で１６５名のご参加をいた
だき、議会活動の報告のほか、グループワー
クによる意見交換を行い様々なご意見をいた
だきました。
皆様方からいただいたご意見は、議会で議論を重ね、市への政策提言に繋げてまいりた
いと考えております。
10

10

いただいたご意見31（アンケートより一部抜粋）❖参加者が色々な意見を持っており頭が下がる。地区や立地等の違いから様々な意見が聞け有意義だった。
❖議員数の削減を要望する。
❖持ち帰られた市民の意見を、どの場で伝えていただけるのか。
❖地区の要望を自由に話せる機会を設けていただき感謝する。また開催して欲しい。
❖国民全体が政治に無知・無関心。正しい情報を勉強しないとこのような場を設けても税金の無駄遣いだ。
❖地域の困りごとについて色々な意見が出され、街づくりを行うう
えで参考になった。
❖「市民と語る日南市議会」との名称だが、「市民の意見を市議が聞く」という内容だ。例えば、各回テーマを設け（経済再生、農林漁業、空き家など）、
市民と市議が深く議論し合う形にしてほしい。
市民の中にも、市の再生に対し、案や情報を持つ人がいると思う。
❖この会で出された意見が、どのように検討されて、どの提案が実行されたのかを報告して欲しい。
❖第一次産業の後継者対策が最重要課題だと思う。市独自の対策をお願いしたい。
❖参加者が少なかったが、継続して何度も開催することで理解者が増えると思う。
2

70歳代
39人
34.2%

50歳代
14人
12.3%

東郷
24人
14.6%
細田
14人
8.5%

括

引き続き、グループワークによる意見交換も取り入れたところです。
結果として、昨年度参加者数名を上回る１６５名の方にご参加いただきましたが、コロナ禍前と比較すると、決して多いとは言えず、我々議員の努力不足であることは否めません。
しかしながら、ご参加いただいた市民の方々との意見交換の際には、人口減少や少子高齢化等による様々な課題や市議会への要望など、大変貴重なご意見・ご提言をいただきました。改めまして、議会としての広聴活動の重要性を認識することができました。
議会は、市民の負託に応えることが義務であり、活力ある日南市の創造を推し進め、市民の豊かな生活空間の創出に寄与することを目 的 と し て お り、
「市 民 と 語 る 日
南市議会」は、市民の意見等を直接伺える大変貴重な場であると認識しております。
今後は、本年度の「市民と語る
日南市議会」全体における反省や市民からのご意見等を精査し、更なる改善及び見直しに努め、来年度は幅広い意見が聴けるよう、鋭意努力してまいります。

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総

日南市議会は、最高規範である
日南市議会基本条例の第７条で「議 会 及 び 議 員 は、市 民 参 加 及 び
市民との連携を高める方策として、市民に対する議会報告会を開催しなければならない。議会報告
会では、議会審議の経過等を説明するとともに、市政全般にわたり、
市民と自由に情報及び意見を交換
す る よ う 努 め る も の と す る。
」と定めています。
平成 年度より議会報告会「市民と語る日南市議会」を開催しておりますが、ここ数年は、コロナ
禍の影響もあり、参加者数の減少も著しく、また、令和５年４月に行われました市議会議員選挙では、初の無投票という結果に終わり、市政への関心の低下や議員のなり手不足問題の顕在化に大きな危機感を持ったところです。
そこで今年度は、より「開かれた議会」及び「市民の市政への参画」を目指すために、会場を、昨年度までの３地区会場から９地区会場に拡大しました。
また、一人でも多くの市民の意
見を直接お聞きしたく、昨年度に

3

鵜戸
29人
17.6%
60歳代
32人
28.1%

油津
23人
13.9%

地区別
参加者数
参加総数
165人
年代別
参加者割合

吾田
17人
10.3%
酒谷
23人
13.9%

飫肥
17人
10.3%
南郷
16人
9.7%
北郷
２人
1.2%
30歳代
無回答 ５人
4.4%
８人
40歳代
7.0%
９人
7.9%
80歳代
７人
6.1%

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令和５年度 市民と語る日南市議会 開催総括

『市民と語る日南市議会』は、令和５年10月に、全９地区で開催し、合計165名の方にご参加いただきました。今後も、幅広い年齢層の多くの皆様にご参加いただけるよう、鋭意努力してまいります。

※年代別参加者割合は、アンケート回答者114人より算出

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令和５年
第６回定 例 会

3514等の補正を行いました。
主な事業については、下段からの委員会審査内容をご覧ください。

可決された条例■日南市公設合併処理浄化槽条例の一部を改正する条例
市民の利便性の向上を図るた
め、公設合併処理浄化槽の無償譲渡ができるよう、所要の改正を行うものです。
【改正内容】
年を経過した公設合併処理浄化槽について、所有者及び管理者から申請があった場合は、無償譲渡する。
■日南市手数料条例の一部を改正する条例
地方公共団体の手数料の標準に関 す る 政 令 等 の 一 部 改 正 に 伴 い、
戸籍謄本等の広域交付及び電子証
明書提供用識別符号の発行に係る手数料等について、所要の改正を行うものです。
【改正内容】①本籍地以外での戸籍謄本等の取得に係る規定を追加②戸籍及び除籍電子証明書提供用
識別符号の発行に係る規定を追
加
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第６回定例会は 月 日から月 日までの 日間開催され、令和５年度日南市一般会計補正予算をはじめとする市長提出議案等件を審議しました。
審 議 結 果 に つ き ま し て は、ページからの「審議結果一覧」をご覧ください。
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一般会計補正予算の概要

11■日南市一般会計補正予算
令和５年度一般会計補正予算
は、補正総額は 億９１４８万９千円で、補正後の予算総額は３５０億１３４６万２千円となりました。
今回の補正予算は、人事院勧告による人件費の追加等の経費、脱炭素実現に向けた地域脱炭素ビジョン実施計画の策定に要する経費、商工会議所や市内金融機関等と連携した創業・事業承継の推進に要する経費、国の補正予算による 臨 時 交 付 金 を 活 用 し、エ ネ ル
ギー・食料品等の価格高騰の影響を受けた生活者や事業者へ、引き続き支援をするために要する経費

総務市民委員会の審査概要◇コミュニティバス整備費【１３８２万２千円】
令和６年度内にコミュニティバ
スの「つわぶき号」及び「わかば号」の車両購入及び架装を完了させるため債務負担行為の設定を行うものです。
【審査の内容】
⹂ 平 成 年 度 に 購 入 し た 車 両 と、
今回購入予定の車両１台当たりの価格の比較を問う。
Ⱚⴶコミュニティバス１台分の購入
価格は、ほぼ同じ車両・装備、保険料等を含めて、平成 年度が４８４万円。令和６年が６９１万９３０円で物価上昇等の影響で約２００万円の価格差がある。
28◇広報誌等印刷製本費【１９８９万４千円】
令和６年度に発行する広報誌(
４月 日号)
及び広報誌お知らせ
版(
４月１日号)
は令和５年度中に作成業務を依頼することから、２月に請負契約が必要なため債務負担行為の設定を行うものです。
【審査の内容】
⹂「好きですにちなん」及び広報誌「お知らせ版」の１冊当たりの単価はどの程度か。
Ⱚⴶ好きですにちなん（カラー／ページ／２万６００部）の単価が約 円。お知らせ版（モノクロ／
８ページ／２万１００部）が約
円。

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28

◇コンビニ交付サービス事業【３５万６千円】
コンビニ交付による各種証明書の発行増加に伴う事業者等へ支払う手数料の追加経費です。
【審査の内容】
⹂今年度の当初見込みと今後にどの程度の増加分を見込んでいるのか。
Ⱚⴶ令和５年度の見込み額を１万件と見込んでいたが、 月現在、すでに８千件を超えたため、今回３千件の追加補正を行った。

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19

12

19

コミュニティバス

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15

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文教厚生委員会の審査概要

11◇放課後児童対策事業【１２８万１千円】
放課後児童クラブの運営委託料
及び電気使用負担金の追加に要する経費です。
【審査の内容】
⹂今回の電気使用料金の増額（馬越団地集会所電気使用負担金）は物価上昇により計算したのか。
Ⱚⴶ 当 初 万 円 で 見 込 ん で い た が、電気料の値上がりで自治会より負担金の増額があったため、年間約万円となる。
22

18◇生活保護扶助費【１億３２９１万６千円】
医療扶助費等の所要見込み額の増による追加補正。補正内の追加
医 療 扶 助 費 は ９ １ ３ ３ 万 １ 千 円。
総額見込み額は５億４６５２万７千円です。
【審査の内容】
⹂医療費の増加を抑える対策はしているのか。
Ⱚⴶ特定健診の受診促進や、頻回に病院に行かれる方には適正受診のお 願 い な ど を、福 祉 課 の ケ ー ス
ワーカーと、健康増進課の保健師で一緒に訪問し、案内などを行っている。

産業建設委員会の審査概要◇観光費負担金及び補助金【１７００万円】
日南市民いこいの家(
サンチェ
リ ー 北 郷)の 閉 鎖 に 伴 い、当 初 想
定していた給湯料収入が見込めなくなった北郷町温泉協会に対して支援を行うための経費です。
給湯料(
平 均 使 用 湯 量 × 係 数 ０・５ ×
２５０円＋管理費)※レジオネラ菌対策のため常時流しておく必要があり、夜間分を係数により減額している。
【審査の内容】
⹂この補助金は来年度も続くのか。
Ⱚⴶ来年度 月に新施設が完成予定
なので、４月〜 月オープンまで
は補助を行う予定である。
⹂温泉の湯を一般販売することはできないのか。
Ⱚⴶ限られた業者にのみ販売を行っている。温泉施設内は部外者が入れないということもあり、現在のところ一般販売は行っていない。
12◇日南市立飫肥城由緒施設条例の一部を改正する条例
飫肥城由緒施設等を訪れる大型12◇文化財保護費【３０００万円】
旧飯田医院敷地内の老朽化した
和館・納屋の解体撤去に要する経費です。
【審査の内容】
⹂ 納屋には書物などを保管していたが、どうなったのか。
Ⱚⴶ 市 の 学 芸 員 の 方 で 確 認 を し て、必要な資料については保管している。寄附者の守永家の貴重な資料
は目録を作成し、寄附者にも確認してもらっている。
◇衛生費寄附金【歳入のみ】【７１万４千円】
明治安田生命保険相互会社より
豊かな地域社会づくりに貢献すべくプロジェクトの一環として「私の地元応援募金」今回が５回目です。
【審査の内容】
⹂ これまでの寄附金の使い道は。
Ⱚⴶ令和２年度は感染対策にかかる
衛 生 品 の 購 入 や、マ イ ク ス ピ ー
カ ー、令 和 ３ 年 度 は 自 動 血 圧 計、
令和４年度は幼児用の身長計など。今回の寄附金は 月に庁舎をブルーにライトアップした。

自動車や中型自動車に区分される
観光バスの駐車料金を徴収するため、所要の改正を行うものです。
〈飫肥城跡駐車場駐車料金〉
大型・中型自動車
１回(
１日)
につき １０００円【審査の内容】
⹂どこが周知や料金徴収などを行っていくのか。
Ⱚⴶ周知に関しては市で行い、料金の徴収は指定管理者が行う。
⹂指定管理者の決定後に、観光駐車場が有料化となるが、管理業務に支障はないか。
Ⱚⴶ募集要項の管理施設の中に駐車場も入っているので、支障はない。

◇創業・事業承継推進事業【１８０万円】
現在実施している「創業支援事
業補助金」及び「事業承継前推進
事業補助金」の申請見込み者の増に伴う、補助金の追加に要する経費です。
※特定創業支援事業(
創業塾)
を受講した者が対象となります。

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市政を
問う!

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第 60 号

一般質問

令和５年度第６回定例会における「市政に対する一般質問」は、12月６日、７日、８日の３日間行われ、14人が個人質問に立ち、多岐の内容にわたり市の方針をただしました。

以下、登壇順に質問と答弁の要旨を掲載しています。
※質問や答弁について、要旨だけではなく詳細をお知りになりたい方は、日南市議会事務局にて「日南市議会会議録」を閲覧することができます。
また、日南市議会会議録は「日南市議会ホームページ」でも閲覧することができます。
詳しくは、日南市議会事務局（電話:0987-31-1142）までお尋ねください。

登壇者と質問項目① 富土 洋一 議員
② 平
剛典 議員
③ 小玉 弘明 議員④ 中尾 貞美 議員⑤ 影山 逸郎 議員⑥ 黒部 俊泰 議員⑦ 前田 幸雄 議員⑧ 井福 秀子 議員⑨ 柿原 聡子 議員⑩ 坂元 啓一 議員⑪ 鈴村かずえ 議員⑫ 谷口 慎二 議員
⑬ 安竹
博 議員
⑭ 北山みゆき 議員

道の駅きたごうについて、公共交通機関について、防災・避難について観光について、商工政策について、総合政策について、地域自治について、生涯学習について
スポーツ振興及び指定管理について、学校教育について、クルーズ振興について、道路整備事業について
飫肥林業の推進について、議会報告会等での案件について、飫肥城下まつりについて、振徳堂の充実について、日南市と小村寿太郎侯の冊子作成について、道の駅きたごうと花立公園等の環境整備について
少子化対策について、公立中学校制服の統一について、空き家対策について、
ゴミ対策について
物価高騰対策について、子育て支援について、道路行政について、教育行政について
健康行政について、生活支援について、エンディングノート作成支援について暮らしに希望がもてる政策について、重点支援交付金で暮らしを支える提案
について、マイナ保険証の問題点について、高齢者問題について、子育て支援について
生涯現役社会に向けた高齢福祉施策について、観光について、コミュニティ
バスについて、ゼロカーボンシティ推進事業について
産業・経済分野問題について、総合政策分野問題について、教育分野問題について物価高騰対策について、プロポーザル制度について、子育て支援について、福祉政策について
危機管理について、市道について、財政について、観光政策について
高齢者の支援について
教育と福祉のまちづくり推進について、「安心を創る」まち創りについて
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自民党
令和の会

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自民党
令和の会

きるための取組の一つとして考える。各地域の実情にあった仕組みづくりなど引き続き協議していく。
生涯学習について⹂油津文化遺産振興戸村基金の使途について、戸村氏の意向であった花峯橋の復原はどのようなものを予定しているのか。
Ⱚⴶ老朽化により安全性が確保できないため、生活道路としては、迂回 路 が 整 備 さ れ て い る こ と か ら、
自動車の通行可とする必要はないと考えている。

維持管理に不安が募る
市所有の施設防災・避難について
商工政策ついて⹂避難所にテントやベッドはある⹂高速道路開通消費喚起イベント
か問う。
応 援 補 助 金 の 設 置 後、市 内 で は
Ⱚⴶ市内全ての避難所に置いておら様々なイベントが実施され賑わい
ず、市内 か所に配置している。
を見せている。コロナ自粛からの
⹂非常食で消費期限の近い食品は、 脱却にも繋がったのではないかとどのようにして処分するか問う。
期待している。名称を変えるなどⰪⴶ こ ど も 食 堂、社 会 福 祉 協 議 会、 し、来年度も継続実施することは子育て支援センター、保育施設等
できないか。
へ譲与をしている。
Ⱚⴶこのイベント補助金に関しては、
⹂防災訓練などの時に、ドローン
件の事業を採択し、これまでにによる訓練等は行わないのか問う。 ７つのイベントが行われ、今後３
Ⱚⴶ防災訓練等、機会あるごとに飛つ の イ ベ ン ト が 予 定 さ れ て い る。
行させ、有効活用していく。
来年度のイベント支援に関しては、
今年度の取組実績や効果の検証を行ったうえで、検討していきたい。
地域自治について⹂高齢化が進む地区でも対応できる今後の施策や既に行っている取組、また有償ボランティア等の人
材育成や登録について伺う。
Ⱚⴶ現在、酒谷地区全地区を対象に、買物支援・移動支援・ゴミ出し支援等を実践している。有償ボラン
ティアは、少子高齢化が進む地域
で、住民同士の助け合い等、その地域で長く暮らしていくことがで

富土 洋一
道の駅「きたごう」

平 剛典

寄附者の意向であるならば、しっかりと注視していきたい！油津の花峯橋。

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道の駅｢
き たごう｣と避難所について
道の駅「きたごう」について
⹂ 出 荷 者 が 人 の 登 録 だ っ た が、その数で十分なのか問う。
Ⱚⴶ開業時は 人だったが、 月日現在で１１６人に増えた。
⹂ 野菜・花き・果物等の販売量はどのような状況か問う。
Ⱚⴶ 市 内 で の 調 達 が 厳 し い 時 期 は、
日南産にこだわらず、様々な産地の旬な青果物等を仕入れている。
⹂ 海底熟成酒の販売状況を問う。
Ⱚⴶ 月 日時点で、 本販売しており、購入者の多くは、県外や海外からのお客様が買われた。
⹂ インクルーシブ遊具は、雨の日
遊べないが、北郷ふれあい交流センター内に遊具設置を検討するとあったが、結果を問う。
Ⱚⴶ宮崎市の事業者から無償でお借りし、開業時から設置している。
公共交通機関について
⹂ 公共交通機関がないため、困っている市民が多くいることを、把握しているのか問う。
Ⱚⴶ公共交通のあり方を検討するた
め高齢者を対象としたアンケート
調査を検討し、状況把握に努める。

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自民党
令和の会

振徳堂の充実について

加入生徒は ・ ％であった。
講師書籍や伊東家のかけ軸等の⹂令和４年度地域運動部活動推進
一般閲覧充実について事業の保護者説明会で出された意⹂振徳堂で見ていただくことはで
見を伺う。
きないか。
Ⱚⴶ説明会の開催時期やモデル校の
Ⱚⴶ振徳堂での観覧は難しい。
選定理由を尋ねる意見が出された。 ⹂小村寿太郎記念館で管理する等
⹂公文書が配付されていなかったの対応はできないか。
Ⱚⴶ 飫 肥 城 歴 史 資 料 館 等 で 保 管 し、事例について伺う。
Ⱚⴶ保護者宛文書が配付されるべきそれぞれの展示企画で活用する。
⹂書籍の現代語訳を依頼できない
日 時 に 配 付 さ れ ず、生 徒 や 保 護
者・委託団体に迷惑をかけた。
か。
Ⱚⴶ必要なものは、現代語訳の作成
クルーズ船振興について
⹂クルーズ船の対岸からの景観ににつなげていきたい。
日南市と小村寿太郎侯の冊子作ついて伺う。
成について
Ⱚⴶ対岸の池ヶ山の景観整備は所有
⹂冊子作成について伺う。
者や関係者と意見交換を行う。
Ⱚⴶパンフレットをひとつのツールと し て、小 村 侯 の 偉 業 に つ い て、発信に努める。
道 の 駅 き た ご う と、花 立 公 園 等の環境整備について
⹂川添定平銅像記念碑周辺の雑草撤去はできないか。
Ⱚⴶ指定管理者とともに適正に管理していく。
⹂花立公園内の雑木撤去はできな
いか。

小玉 弘明
対岸の池ヶ山からの景観

自民党
令和の会

Ⱚⴶ定期的な巡視点検を行い、必要に応じ対応する。
飫肥林業の推進について
⹂国有分収林造成で作られた伐出路の林道整備ができないか。
Ⱚⴶ分収者が森林管理署へ要望を行うことになる。
飫肥城下まつりについて
⹂豫章館や大手門屋根上の雑草撤去はできないか。
Ⱚⴶ令和６年度、建築業者等に依頼し、雑草等の撤去作業を行いたい。
⹂泰平踊りの回数は適正だったのか。
Ⱚⴶ関係者の意見を伺い改善する。

中尾 貞美

振徳堂での講師書籍等

ス ポ ー ツ 振 興及び学 校教育について
スポー ツ 振 興 と 指 定管理について
⹂ 防災公園にラグビー競技のゴー
ルポールの設置ができないか。
Ⱚⴶ十分な広さがあり、年間を通して利用可能な防災公園に、設置について研究していく。
指定管 理 の Ｔ Ｊ グ ループについて
⹂ 所長不在について伺う。
Ⱚⴶ長期にわたる所長不在は好まし
くない状況である。利用者目線に立った、適正な施設の管理・運営に努め、指導、監督していく。
⹂ さくらアリーナ体育館の駐車場のソーラーパネルの機能について。
Ⱚⴶソーラーパネル照明が 基設置されているが、一部を除いて点灯していない。バッテリーなどの部
品の取替えで復旧可能と聞いているため、夜間の利用状況等を調査し検討していく。
学校教育について⹂ 部活動の在り方について伺う。
Ⱚⴶ部活動の持続性や在り方の検討
は喫緊の課題であり、特に少子化
は大きな問題である。
⹂ 部活動離れの状況について伺う。
Ⱚⴶ市内９つの学校での調査で、未12第 60 号
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自民党
令和の会

ザーの下に着用する防寒着やベストなどの着用の仕方も含めて各学校で検討している。
ゴミ対策について⹂クリーンセンターへのゴミの持ち込み時の混雑解消策として、ア
プリ「さんあーる」の活用ができないか伺う。
Ⱚⴶ「さんあーる」は情報発信が可
能なアプリで、今年度も台風時に情報発信を行った。ゴミ搬入時の混雑状況の情報発信は対応可能であり、今後システム管理会社と協議して対応していく。

公明党
日南市議団

小中学校のトイレ洋式化について⹂神奈川県の先進事例や熊本地震の教訓から、避難所の学校体育館
を多目的トイレに整備する防災対策が重要な視点ではないか。
Ⱚⴶ大変重要な課題であると考えている。前に進めていきたい。
教育行政について
⹂県内小学校生徒数の約７割がＡ
Ｉ型の教材アプリ「キュビナ」を活用されており、導入が合理的だ
が、何故、導入できないのか。
ⰪⴶＷｉ‐Ｆｉ環境が整っていない
家庭への配慮である。
⹂市長の考えはどうか。
Ⱚⴶ相談があれば協議していく。

安心して暮らせるまちへ

物価高騰対策について
⹂水道料の基本料金減免を問う。
Ⱚⴶ市民の皆様の経済的負担が軽くなる最善の施策を選定し、交付金を有効に活用したい。
放課後児童クラブの夏休み等における昼食提供について
⹂こども家庭庁は検討を促している。検討を開始する年度を問う。
Ⱚⴶ明言することは非常に難しい。
高校生までの医療費助成について
⹂９月議会では、令和６年度からの実施は困難との答弁であったが、全国では、約７割が実施。令和７年度からの実施を検討できないか。
Ⱚⴶ 恒 常 的 に 多 く の 財 源 が 生 じ る。
現在のところ予定していない。
県道４３６号日南南郷線について
⹂日南市クリーンセンターを過ぎた後、急な下り坂と急カーブになる。２０２１年の事故以来、改良を求める声が多いが見解を問う。
Ⱚⴶ県も改良の必要性は十分認識されており、早期に事業着手が図られるよう連携・協力していく。
⹂市から県へ要望できないか。
Ⱚⴶ早期の着手を要望していく。

黒部 俊泰

改良を求める声が多い、
隈谷の県道436号日南南郷線

影山 逸郎
統一された中学校の制服

子 育 て 支 援 とゴミ対策
学校給食の無償化について
⹂ 学校給食の完全無償化は憲法第条の義務教育は無償とする定め
や、少子化対策・子育て支援の観点から、最優先される喫緊の課題である。改めて市長の英断を期待
して見解を伺う。
Ⱚⴶ多額の財源が恒久的に必要となる課題はあるが、出生率が３００
人を割込み、人口減少が加速している中、子育て環境の充実は急務
で あ り 私 の 使 命 で あ る と 考 え る。
義務教育における給食は食育の観点からも重要であり、来年度の予算で実現に向けて検討を行っていく。
公立中 学 校 の 制 服 の統一について
⹂ 今年度の新１年生から市内の公立中学校９校で、統一された制服が導入された。導入されて間もな
いが、保護者や生徒から効果や課題等について意見や感想はなかったか伺う。
Ⱚⴶ生徒からは新しい制服のデザインがかわいい、キュロットパンツが気に入っているなどの肯定的な意見が聞かれている。冬場のブレ

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公明党
日南市議団

無会派

Ⱚⴶ①国でも処遇改善が進められている。②市では介護職員初任者研修に要する受講料を助成している。
③未来の介護人材の育成のため小中学生向けの出前講座を実施。④現在、介護職の方にアンケートを
行 い、介 護 の 魅 力 を 小 中 学 生 に知ってもらう取組を予定している。
重点支援交付金について
⹂低所得世帯に対する７万円の給付は年内の交付ができるのか。
Ⱚⴶ年内の支給は困難である。予算成立後一か月半程度での支給となる。

子どもの生存権を保障し子育て支援を体の５・５％となっている。
就学援助の支給方法について
⹂就学援助の修学旅行費や給食費
エンディングノート作成の支援の支給は償還払いになっており一について旦、立替えなければならない。現⹂高齢者の生活の不安を払拭する
物給付にならないか。
ためのツールとして、市独自のエ
Ⱚⴶ概算払いやお金の立替えが必要
ンディングノートの作成に取り組ない支給方法を検討していく。
む考えはないか。
Ⱚⴶ市販など入手できるものがあり、 学校給食の無償化について⹂全国で給食費の無償化の動きが市独自として考えていないが様々な機会を通し、啓発は行っていく。 広がっている。無償化に向け検討
する考えはないか。
生活水確保について
⹂荒天時等に給水車で給水地域外
Ⱚⴶ現在、来年度予算の実現に向け検討を行っている。
に水を運ぶことはできないか。
Ⱚⴶ給水袋による生活飲用水の提供
補聴器購入助成について
⹂補聴器を高齢者の社会参加の必で対応していきたい。
需品として助成できないか。
Ⱚⴶ国の公的補助として制度化されることが望ましい。
帯状疱疹ワクチン助成について
⹂検討中とのことであるが早急な対策の考えはないか。
Ⱚⴶ恒常的な財政負担が生じるので近隣市町村等の動向を注視しながら、慎重に検討したい。
介護現場の取組について
⹂市として人材不足の課題に対する取組はあるのか。

介護施設職員へのアンケート内容

前田 幸雄
ヘリカルＣＴ肺がん検診車

井福 秀子

１ 基本情報について【年代】①20代以下 ②30代 ③40代 ④50代 ⑤60代 ⑥70代以上【保有資格】※ない場合は、ご記入いただかなくて構いません。
【経験年数(通算)】※介護に携わってからの年数を選択ください。
①１年未満 ②１年以上２年未満 ③２年以上５年未満④５年以上10年未満 ⑤10年以上20年未満 ⑥20年以上
２ アンケート内容①現在の仕事に就いてよかったと思いますか。 （YES／NO）②仕事を続けたいと思いますか。
（YES／NO）③福祉系の学校を出ていますか。
（YES／NO）④なぜ現在の職業に就きましたか。
⑤現在の仕事は楽しいですか。また、世間できついと言われていることに対して、どう思いますか。
⑥仕事のやりがいを感じるときはいつですか。
⑦現在の仕事について得をしたと思うことは何かありますか。

早期発見に有効な
ヘ リ カルＣＴ受診を健康行政について⹂ ヘリカルＣＴの受診者増に向けての取組は行っているのか。
ⰪⴶヘリカルＣＴと胸部Ｘ線にはそれぞれ特徴があり、選択の際の参考にして頂けるよう周知に努める。
⹂ 一部負担も視野に入れた前立腺ガンの血液検査であるＰＳＡ検査はできないか。
Ⱚⴶ死亡率減少効果の有無を判断す
る証拠が不十分なため考えてない。
⹂ 県内の他市の検査実施状況は。
Ⱚⴶ都城市、串間市以外は実施している。
⹂ 小中学校における、むし歯予防策のフッ化物洗口の導入前と導入後のむし歯保有数は。
Ⱚⴶ小学校では導入前の平成 年度
で１・ 本、令和２年度０・ 本、
３年度０・ 本、４年度０・ 本。
中学校では平成 年度で１・ 本、
令 和 ２ 年 度 ０・ 本、３ 年 度 ０・本、４年度０・ 本である。
⹂ フッ化物洗口を行っていない児
童生徒数は。
Ⱚⴶ令和４年度では、小学校は 名
で全体の４％、中学校は 名で全68

第 60 号
議会だより
にちなん

10

無会派

10

無会派

漁獲高で、県内では初めて、日本一を獲得し、本市をはじめ本県水産 業 へ の 大 き な 励 み に な っ た。
県内有数の港を抱える本市において、水 産 業 の 振 興 は 重 要 で あ る。
南郷の地域の特性を生かしながら、活性化につながるよう、どのような利活用が有効となるのか、様々な意見を聞き、検討していく。

総合政策分野問題について用が必要となるため考えていない。 栄 松 の 市 営 Ａ 団 地 の 跡 地 利 用 などについて
コミュニティバスについて
⹂バス停が遠いから利用しないと
⹂既存の住宅を撤去して、更地にするのか。
いう高齢者のために、手上げ方式
で乗車する方法を含めて、バス停
Ⱚⴶ現在の入居者の住替えの終了時
期 が、令 和 ９ 年 度 末 で あ る の で、の数を増やす等の工夫ができないか問う。
住宅の解体並びに更地については、
令和 年度以降の予定としている。
Ⱚⴶコミュニティバスの運行区間の中に、バス停以外でも自由に乗り
⹂跡地をどのように活用するのか。
Ⱚⴶ跡地の利用については、現段階
降りができるフリー乗降区間を設定している。手を挙げてバスに知では決まっていないが、有効な利活用に向けて、様々な方面の方からせることで乗車でき、運転手に伝えることで降車できる。今後も、 らの声を聞きながら、検討をして必要に応じてバス停の追加を検討いく。
⹂私個人的には、あの広い土地をし、利便性に取り組んでいく。
利用して、例えば、陸上養殖場を作り、そこで、ウナギや車エビな
どの養殖をし、先程質問した、南郷ＩＣ付近に、加工のための工業団地を作り、そこでできた製品を
高速道を使って、全国に出荷すると い う 構 想 を 持 っ て い る の だ が、高速ができるまでには時間はまだまだ十分にある。市長の考えを伺う。
Ⱚⴶ先日は、南郷漁協所属の「竜喜丸」が近海カツオ一本釣り漁業の柿原 聡子
コミュニティバス乗り降り自由の
フリー乗降区間

坂元 啓一

南郷漁協所属のカツオ船

生 き が い を 育み
生 き 生 き とできる社会を生きがいを育める地域づくりについて⹂ シニア層の幸福の実現のために「生 き が い」を 育 む こ と が 重 要 と考える。そのために今後進めていきたいとする取組があるか問う。
Ⱚⴶ地域共生社会を視野に入れながら、地域包括ケアシステムを推進するとともに「地域における支え合いの体制づくり」や「高齢者が健康で生きがいを持って生活できる体制づくり」の取組を推進していく。
高 齢 者 の 就 労・社 会 参 加 支 援 事
業について
⹂ 活躍したいシニア層が相談できる窓口は設置されているか問う。
Ⱚⴶ長寿課や地域包括支援センターにお気軽にご相談いただきたい。
観光客の交通手段について
⹂ 鵜戸神宮で移動手段がなく困っているという観光客の声を聞いた。
日南市内での観光を活性化するために周遊バスを運行できないか問う。
Ⱚⴶ周遊バスは、観光客にとって便利な移動手段であるが、多額な費

11

第 60 号
議会だよりにちなん自由民主党
日南市議団

海のバリアフリーについて
⹂障がいのある方も楽しめるような、浜辺のバリアフリーを進めていただきたい。
Ⱚⴶ海水浴場関係者や団体の協力が必須になると思うので、関係団体の意見を聞き、観光振興計画の改定に向け検討していく。
⹂環境を整え、様々な経験や感動を共有することが心のバリアフ
リーに繋がる。バリアフリーのまちづくりに力を入れていただきたい。
Ⱚⴶ障がいの有無に関わらず楽しく
遊 び、理 解 し 合 え る よ う ソ フ ト
面・ハード面施策の充実を図る。

市 が 行 う 事 業には公平性と透明性を
物価高騰対策について
⹂ 市民生活を支える対策を伺う。
Ⱚⴶ新たな支援策について、早急に対応できるよう準備を進めている。
プロポーザル制度について
⹂ 自治体の事業は財源が税金であるため公平性と透明性が必要である。各課の要綱や結果の公表にば
らつきがあり審査内容は非公表だ
が、統一した基準があるか伺う。
Ⱚⴶ統一した運用基準作成はない。
⹂ 選定委員を選ぶ基準を伺う。
Ⱚⴶ基準はなく各課で決めている。
⹂ 基準が必要であり、結果の公表もどのような審査が行われたか不透明であるが、現行の方法で公平性と透明性はあると考えるか伺う。
Ⱚⴶ内容により公表範囲を決定している。公平性は問題ないと考えるが、透明性については公表の方法
が 統 一 さ れ て い な い 現 状 な の で、公表状況を調査、研究していく。
子育て支援について
⹂ 子どものショートステイを事業化していただきたい。
Ⱚⴶ宮崎市内の施設で令和６年度からの事業化に向け進める。

10

自由民主党
日南市議団

れがあるので、その際は建設課へ連絡をお願いしている。
財政について
⹂相続にかかる法律が改正されるが、どのようになるのかを伺う。
Ⱚⴶ令和６年４月１日より相続登記が義務化されることになる。具体的には、不動産を取得した相続人については、その事実を知った日から３年以内に相続登記をしなければならず、正当な理由がない場
合は、 万円以下の過料の適用対象になる可能性があるというものである。

危険な鳥獣出現にも対応できる日南市か危機管理について⹂危険な鳥獣の住宅地への出現についての対応を伺う。
Ⱚⴶ 市 民 か ら 通 報 が あ っ た 場 合 は、
危機管理室において情報をとりま
とめ、対策会議にて各課の任務を確認することになっている。
市道について⹂国道２２０号から農業共済組合に通じる市道（城之内線）の拡張はできないか伺う。
Ⱚⴶ市道の近隣には、農業共済組合、工場や福祉施設等があり、早朝時
は通勤車両が多く、幅員が狭小で、離合が困難であるため、拡幅の必要性があると考えられるので、今後検討していく。
⹂市道において雑木などにより通行に支障がある場合の、伐採等の対応について伺う。
Ⱚⴶ道路敷地内の雑木等は建設課で伐採を行い、道路敷地外からの雑木等は、土地所有者に適正な管理をお願いしている。なお、道路敷
地外から道路敷地へはみ出した雑木等を道路管理者以外の方が伐採した場合には、違法行為になる恐

谷口 慎二

狭小で改良が待たれる道路

鈴村かずえ
ビーチマットとヒッポキャンプ（水陸両用車椅子）第 60 号
議会だより
にちなん

12

12

44

75

20

住み続けられる
健やかで心かようまちを

立憲民主の会⹂いじめ・不登校の解決のための関係機関と民間団体との連携について伺う。
Ⱚⴶ関係機関、フリースクールなど
民間団体等とも適宜情報共有を行うなどし、支援の在り方を協議している。
交通空白地帯の取組について
⹂「地域公共交通網形成計画」の見直し時期にきているが、今後の取組を伺う。
Ⱚⴶ法改正により「地域公共交通計画」の策定が求められており、高齢者の方々の声や状況把握に努め、策定の準備を進めている。

13

北山みゆき

高齢者や障がい者に配慮した
閲覧支援機能を設置

自由民主党
日南市議団

作業などのデスクワーク。
⹂多種多様な業務を用意できないか伺う。
Ⱚⴶ様々な業務を受注しており、会員の適性や希望に合った業務とのマッチングを行っているとのこと。
高齢者の見守りについて
⹂見守り活動は何があるか。
Ⱚⴶ愛の訪問連絡員事業や緊急通報システム事業、食の自立支援事業。
さらに高齢者について相談・連絡があった場合には、地域包括支援センターや市の職員が訪問を行う。
今 後 も 関 係 機 関 と 連 携 し な が ら、
高齢者の見守り支援を行っていく。

教育と福祉のまちづくりについて
⹂本市の福祉の課題について伺う。
Ⱚⴶ建築物や道路などのハード面の整備を進めることに加え、ハード面を補完するような人的な支援や情報提供等のソフト面の充実を図る必要がある。
⹂本市の障がい者雇用率は、国の基準を達成しているが、市職員の障がい者雇用の環境整備推進について伺う。
Ⱚⴶ今後、段階的に雇用率が引きあげられることから、雇用後の面談、障がいの特性や能力に応じた配置などを実施し、すべての職員が働
きやすい職場環境の構築に努めていきたい。
⹂いじめ・不登校を解決するために教職員が子どもにしっかり寄り
添えるような環境づくりについて伺う。
Ⱚⴶ校務支援システムの活用、働き方改革の取組を話し合うプロジェ
ク ト チ ー ム の 協 議、教 職 員 を サ
ポートする人的配置などにより多忙化解消に努めており、時間外勤務が減少している。

クリック

41

高齢者が
生 き が い を持って暮らす
日南市へ
高齢者 の 生 き が い づくりについて
⹂ 高齢者の生きがいづくりも重要な施策だと考えている。本市の高齢化率について伺う。
Ⱚⴶ令和５年 月１日付で ・ ％となっている。男女別では男性が・ ％、女性が ・ ％である。
⹂ 男性の場合は、高齢者クラブやサロン等の出席も少なく、孤立感が深まり引きこもりにも繋がっていくことを心配している。男性の居場所づくりについて伺う。
Ⱚⴶ男女ともに参加が可能なところ
は女性が多くなる傾向がある。男性のための料理教室があるが、さらに男性の居場所づくりについて研究していきたい。
高齢者の就労について
⹂ 歳以上の就労率を伺う。
Ⱚⴶ令和２年の国勢調査では、１万５１７２人のうち就労者は１１３１人で、７・４％である。
⹂ シルバー人材センターの会員数
や仕事の種類を伺う。
Ⱚⴶ２７４名が在籍し、平均年齢は・６歳。主な就業の種類は、草刈りなどの環境整備のほか、事務リニューアルした日南市ホームページ

26

安竹 博
高齢者クラブ連合会の運動会

37

70

75

第 60 号
議会だより
にちなん

にちなん

議会だより

第 60 号

議果

審議結果一覧

※令和５年第６回定例会の審議結果を掲載しております。
番

号

議

案

名

審

結

委 員 会

本 会 議

－

原案承認

報告第23号

専決処分の承認を求めることについて

議案第85号

令和５年度日南市一般会計補正予算（第８号）

原案可決

原案可決

議案第86号

令和５年度日南市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）

原案可決

原案可決

議案第87号

令和５年度日南市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）

原案可決

原案可決

議案第88号

令和５年度日南市介護保険特別会計補正予算（第２号）

原案可決

原案可決

議案第89号

令和５年度日南市病院事業会計補正予算（第２号）

原案可決

原案可決

議案第90号

令和５年度日南市公共下水道事業会計補正予算（第１号）

原案可決

原案可決

議案第91号

令和５年度日南市特定環境保全公共下水道事業会計補正予算（第１号）

原案可決

原案可決

議案第92号

令和５年度日南市公設合併処理浄化槽事業会計補正予算（第１号）

原案可決

原案可決

議案第93号

令和５年度日南市水道事業会計補正予算（第１号）

原案可決

原案可決

議案第94号

日南市議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例及び日南市特別職の職員で常勤のものの給与に関する条例の一部を改正する条例

原案可決

原案可決

議案第95号

日南市一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例

原案可決

原案可決

議案第96号

令和５年度日南市一般会計補正予算（第９号）

原案可決

原案可決

議案第97号

令和５年度日南市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）

原案可決

原案可決

議案第98号

令和５年度日南市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）

原案可決

原案可決

議案第99号

令和５年度日南市介護保険特別会計補正予算（第３号）

原案可決

原案可決

議案第100号

令和５年度日南市病院事業会計補正予算（第３号）

原案可決

原案可決

議案第101号

令和５年度日南市公共下水道事業会計補正予算（第２号）

原案可決

原案可決

議案第102号

令和５年度日南市特定環境保全公共下水道事業会計補正予算（第２号）

原案可決

原案可決
14

にちなん

番

議会だより

号

第 60 号

議

案

名

審

結

果

委 員 会

本 会 議

議案第103号

令和５年度日南市漁業集落排水事業会計補正予算（第１号）

原案可決

原案可決

議案第104号

令和５年度日南市公設合併処理浄化槽事業会計補正予算（第２号）

原案可決

原案可決

議案第105号

令和５年度日南市水道事業会計補正予算（第２号）

原案可決

原案可決

議案第106号

日南市国民健康保険税条例の一部を改正する条例

原案可決

原案可決

議案第107号

日南市火災予防条例の一部を改正する条例

原案可決

原案可決

議案第108号

日南市有住宅条例の一部を改正する条例

原案可決

原案可決

議案第109号

日南市立飫肥城由緒施設条例の一部を改正する条例

原案可決

原案可決

議案第110号

日南市立飫肥城由緒施設及び日南市小村寿太郎記念館の指定管理者の指定につ
いて

原案可決

原案可決

議案第111号

市道路線の廃止及び認定について

原案可決

原案可決

議案第112号

市道路線の認定について

原案可決

原案可決

議案第113号

公有水面埋立てに関する意見について

原案可決

原案可決

議案第114号

財産の減額譲渡について

原案可決

原案可決

議案第115号

日南市公設合併処理浄化槽条例の一部を改正する条例

原案可決

原案可決

議案第116号

令和５年度日南市一般会計補正予算（第10号）

原案可決

原案可決

議案第117号

日南市手数料条例の一部を改正する条例

原案可決

原案可決

議員提出
議案第３号

ＨＰＶワクチン接種の推進を求める意見書

－

原案可決

インターネットでも議会がご覧いただけます！
本会議のようすは生中継しています。また、過去の映像はインターネットで録画配信しています。下記のＵＲＬ、右記のＱＲコード、日南市議会ホームページからアクセスしてください。
https://www.nichinan-city.stream.jfit.co.jp/

15

議

にちなん

議

会

日

誌

（11月から１月 抜粋）【11月】
７日 総務市民委員会行政視察(９日まで)
10日 宮崎県市長会研修
13日 総合交通・産業活性化対策特別委員会要
望活動(15日まで)
16日 宮崎県議長会研修
20日 議会運営委員会、全員協議会
27日 本会議(第６回定例会開会)、予算審査特別委員会全体会議、委員会審査、全員協
議会、法令・条例の読み方研修、広報広聴委員会
28日 本会議(質疑・採決)、予算審査特別委員
会全体会議

トピックス

議会だより

第 60 号

学びの秋

９月議会閉会後、各委員会視察や多種な研修会で研鑽を深めることができました。一部紹介
いたします。
◆「2040未来ビジョン出前セミナーin宮崎」（11月16日開催）
講師：小島卓弥氏（ＮＴＴデーター経営研究所）
演題：「公共施設マネジメントと議会の役割」
概要：少子化の状況の中で、老朽化や利用率が低い公共施設のマネジメント事例を紹介されながら、その重要性を学びました。
本市においても老朽化している施設はあるので、
将来を見据えて、今後どのようなあり方がよいかをしっかり検討しなければならないと感じました。

【12月】
６日 本会議(一般質問８日まで)
７日 議会運営委員会
８日 総合交通・産業活性化対策特別委員会
11日 委員会審査
12日 議会運営委員会、議会改革推進特別委員会
15日 予算審査特別委員会全体会議、委員会審査、本会議(採決・閉会)、広報広聴委員
会【１月】
９日 広報広聴委員会

行政視察 日南市来訪
11月６日 埼玉県本庄市議会
７日 福島県西会津町議会
８日 福島県郡山市議会

日
程
２月28日㈬２月29日㈭３月１日㈮ぜひ議会の傍聴においでください！
３月４日㈪本会議の傍聴をご希望の方は、議会開 ３月12日㈫～14日㈭３月15日㈮･18日㈪･催日に、庁舎本館３階の傍聴者受付ま 19日㈫３月22日㈮でお越しください。

令和６年３月定例会
開催予定

１月17日 千葉県木更津市議会
19日 愛知県みよし市議会会
議
本会議（開会）、委員会審査委員会審査
本会議（現年度採決、新年度提案）
本会議（質疑）本会議（一般質問）
委員会審査
本会議（閉会）

かずえ
みゆき
聡 子
弘 明
俊 泰
秀 子

文字をより読みやすく、
伝わりやすくするユニバーサルデザインフォントを一部使用しています。

編 集 後 記

村
山
原
玉
部
福

今年も、議会だよりをご愛読いただ
きますようお願い申し上げます。
昨年は、３年ほど続いた新型コロナ
感染症の位置づけが、２類相当から５類へと移行され、日常生活が少しずつ戻っていきました。
そんな中、清武南インターから日南
東郷インターまでの高速道路が繋がったことで観光客が増え、ようやく日南
市は活気を取り戻しつつあるような感
じがしております。
ただ、コロナ自粛で受けた経済へのダメージは想像以上に大きく、異常なほどの物価高も相まって、皆さまの生活が向上しているようには思えません。
私たち議員の役目は、市民の皆さまに希望を持って生活していただくた
め、市に、無駄のない意義のある施策に取り組んでいただくよう働きかけていくことだと思っております。
そのためにも議員一同、この新しい年が明るい年となりますよう、精一杯努力してまいります。
(
記)
柿 原 聡 子

【広報広聴委員会】
委 員 長 鈴副委員長 北
委
員 柿
小
黒
井

明けまして
おめでとうございます。

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