134

No.

平成28年１月30日発行

月日、はまゆり子ども園「親子での鬼の面作り」）

25

普代浜の法面工事などの補正予算を審議、可決 ─12月定例会 ２㌻
給食センター工事、沿岸道完成後の観光策など問う ─ ２議員が一般質問 ６㌻
請願・陳情、村民と議会との意見交換会のお知らせ、主な動き ８㌻

特集 ─ 村想う生徒 一人でも… ふだいの明日を担う中学生議会 10㌻

ふだい議会だより №1341●
平成28年１月30日発行

ほら見て お面できたよ（１

■ 12月定例会 ― 補正予算で結婚し子育てをするという希望がかなえられるようにと県、市町村、主要民間団体によるオール岩手の体
制 で 設 置・ 運 営 し て い ます。
人分助成すること

その入会登録料１人１万円を、に決まりました。村は昨年月には村独自に「釣りコン」を開催しましたが、さうにと入会を勧めます。

と創生費の「いきいき岩手
万らに結婚をサポートするよサ ポ 』入 会 助 成 金 」「 ｉ ︱サ ポ 」 は、 結 婚 を担当は総務課・地域創生室

し て み て は い か が で す か。

独身の方は、ぜひ、入会望む若者に出会いの機会を

一般会計補正予算と４特別会計の補正予算、計１億1570万円がです。

円を増額しました。

︱

結婚サポートセンター『ｉ総務費のまち・ひと・しご

月 定 例 会 の 補 正 で は、入会料を助成結婚サポート

主な内容

普代浜の法面工事など補正額１億1570万円を可決提供することにより、岩手した。

村の政策を問う一般質問には２人が登壇。学校給食センター建設に係る工事状況や、沿岸道全線開通後の観光振興策などの質問

様に非課税世帯で、 歳以新規補正。対象は昨年と同助成金」では１１５万円を民生費の「福祉灯油購入

灯油の購入に５千円を助成原案の通り可決されました。また、陳情は１件を継続審査としま

上の世帯か、障がいを持つ人がいる世帯、１人親世帯など約２３０世帯。１世帯に対し５千円を助成することが決まりました。

黒崎地区など
村道舗装工事
土木費では「村道補修工事」に５００万円の増額が決まりました。主な工事場
所は、黒崎地区の村営住宅
脇の村道の舗装修繕などです。
また「村道普代駅前１号線道路改良調査業務委託料」として２５０万円が予算計上されました。

年度の一般会計補

一般会計補正１億１千万円
平成億６５８１万７千

万円を増額。休養万万３
25千円を減額しています。

期高齢者医療事業は３千円を減額しました。後などを減額し、合計でを増額しましたが、燃料費ーなどの購入に２００万円

ろさき荘のベッド、ソファ

施設事業特別会計では、く

修繕に

会計では普代浜園地の水道千円を増額、簡易水道特別保険特別会計で５６２万６特別会計では、国民健康円にしました。

合計を

１０４７万２千円を増額し正予算は、歳入歳出に１億

26
33

緯

度運動公園運動場案内号沿い）に増額しました。

工事費は１９３５万４千円

購入に２５０万円増額。同減額し、一方で食器などの品購入費７７０万７千円をまた、学校給食施設の備めました。

案内板を設置することに決口付近（国道円を計上し、同運動場の入看板設置工事」に１００万事業費補助金１０３万３千万円をそれぞれ増額す

円と住宅リフォーム促進事
業ることにしました。

度運

運動公園入口
案内板を設置
教育費では、北緯動公園の入口が分かりにく
いということなどから、「北84※千円未満は切り上げ可決されたほか、条例の制定・一部改正など11議案が審議され、さらに、浄化槽設置整備

1415 万円

一般会計補正予算など11議案を可決した12月定例会

業務委託料や機械借上料などの除雪費用。
■学校給食施設整備工事関連

平成28年１月30日発行

2●
ふだい議会だより №134
ふだい議会だより №1343●
平成28年１月30日発行

45

2000 万円■教育施設整備基金積立金（新規）小中一貫校建設のための積立金。

70

同施設の消耗費や備品を精査した結果、消耗品費 250 万円を増とし、備品購入費を 770 万円を減とするもの。また、
繰越工事となったことから工事費を 1935 万円増額するもの。
■漁港施設機能復旧工事（新規）
420 万円
昨年の台風 23 号で被害を受けた、白井漁港と沢漁港の消波ブロックの積み直し工事分。
■普代浜園地盛土法面工事
800 万円同園地北側部分の盛り土の法面工事。

40

10がされ、村の政策を問いただしました。
65

村議会12月定例会が12月17日に開かれ、結婚支援事業などの写真はいきいき岩手結婚サポートセンター・通称「ｉ−サポ」のパンフレット。県内に住んでいる人、または居住できる20歳以上の独身の人であれば入会できます

こんなことも、決まりました■萩牛地区地域特産品生産施設駐車場工事
100 万円
観光バスなどの駐車場を新たに設けるもの。
■除雪関連事業
822 万円40

10

幸せを呼ぶ「カリヨンの鐘」（黒崎園地）

60

11

12月定例会12

■ 12月定例会 ― 審議

旧普代分署の解体中身は
金子議員
問 消防施設費の旧普代分署庁舎の解体費 万円増の中身は。
川向総務課長答 概算設計で予算を取っていたが詳細設計を委託したところ、分署の屋根裏の部分にアスベストがあるということが分かり、その工事分として増額になった。

正予算と４特別会計補正予算を合わせた５議案を、を毎年積み立てて 年間で１８００万円余りを基金に積み立てる目標としている。
また、利益は小水力発電にかかる経費、ダムの経費、基金の３つに使う。
一般会計で農地開発事業
ダム管理費を毎年６００万円から７００万円以上計上している。この部分に売電益の一部を充てるということである。

ています。12月定例会では予算に関する一般会計補

ダム発電基金の管理は主な質疑
普代浜法面工事の内容を
森田議員
問 普代港線排水対策工事
２００万円と、普代浜園地
盛土法面工事８００万円が増えたが、場所と範囲は。
太田建設水産課長
答 普代浜の排水工事は水門から中（小学校側）の分の右側に弁がある部分を川の方に排水するものである。
普代浜園地の盛り土については当初、商工観光費で６２０万円程みていたが精査した結果１８０万円程不足になり今回８００万円（災害復旧費に）計上したものである。

堀内住宅の法面工事は
金子議員
問 住宅管理費の工事請負
費・堀内村営住宅法面保護
工事の中身は。
太田建設水産課長

証券に入れることができるとあるが、どのように管理
するのか。
太田副村長
答 通常役場での基金の管理は銀行、各種金融機関などへの定期預金だけでの管理となる。

マイナンバー手続きは

答 場所は旧堀内小学校（堀
内公民館付近）のところで民有地との境に一部公民館側の方に擁壁があり、そこに法面保護工を ㍍程実施するものである。

人事評価研修の概要を可決した条例
消防団員の費用弁償を増額を、超過した６時間ごとにました。

どを制定することに決まり

に関する行政手続き条例な

正、マイナンバー利用など

また村税条例の一部改例も制定しました。

のため同事業基金の設置条管理、また売電収入の管理成することによる設置及び普代ダム小水力発電所が完

村 営 住 宅 条 例 の 一 部 改 正、

そのほか、堀内村営住宅

した。

円）を加えた額と決まりま

出動回数１回分（２５００に対処した場合の費用弁償合につき、団員がその災害

災害対策本部を設置した場

後は、村が津波警報などで

２５００円でしたが、改正合、１回につき費用弁償は災、災害などに出動した場

これまで消防団員が水火の一部を改正する条例

給与、服務等に関する条例▽ 普 代 村 消 防 団 の 定 員、

中上議員
問 人事評価研修業務を誰が受け、どういう立場の人がやるものか伺う。
柾屋村長
答 人事評価は今まで客観的な部分でしかやっていなかったが、明確な制度化をされたことにより、基準などを定めてしっかり対応していく。
研修業務は全職員の周知徹底のために受けるという形になると思う。しっかり
制度を理解した上で最終的には村民の皆様への公僕としての務めがさらに高まる
ような方向にするのが大事である。
評価するシステムについては検討するようになると思うので、今後の研修で学んでいければと思う。

が１棟完成することによる

質問者は２人

高齢の手続きなどに必要になる。手続をすればカードは作れる。通知カードと番号カードは利用が違うものである。

村税免除の内容説明を
野場議員
問 村税条例の一部改正は、本税を免除するものでなく、本税は減免、延滞金は免除するというものか。
太田副村長
答 本税を免除するものでなく徴収を最大２年間猶予
し、要件に該当することにより免除になるものと軽減になるものがある。

◦三陸沿岸道路全線開通後の観光振興策について正路議員
問 マイナンバーが１月１日に施行されるが、手続きをまだしていない方は今後
どうすればよいか説明を。
坂下住民福祉課長
答 通知カードで番号が割り振られ今後、年金、後期◦学校給食センターの基礎工事などについて項を質疑、質問などを通して最終的な意思決定をし坂下議員
問 ダム発電基金について、利益分を金融機関への預金、有利な方法、あるいは有価一登 議員【２番目】中上重雄 議員【１番目】坂下

平成28年１月30日発行

4●
ふだい議会だより №134
ふだい議会だより №1345●
平成28年１月30日発行

25

一般質問とは、議員が執行機関である村長などに対し、事務事業の状況や将来の方針などについて、問い正したりすることをいいます。村は「一問一答方式」で行っていますので、１人 60 分の制限
時間内で質疑を繰り返します。

ダム発電の売電益は大上議員
問 普代ダム小水力発電の売電益の使用配分で、費用負担についての説明を。
また、基金を機械の更新代に使うような説明であるが機械の更新に使う基金であれば意味がないのではな
いか。
太田副村長
答 年間３００万円の売り上げ見込み、年間経費２３６万９千円で引当金も入る。差し引き 万円の黒字見込みとなる。当初経費は安く済むと考え１００万円

村の課題を
熱く深く議論！

サケ供養塔が設置され整備が進む普代浜園地

りです。
20

「一般質問」

86

66

慎重に審議し可決しました。その主な質疑は次の通

次ページは補正予算・条例を慎重に審議、議決

議会は、村の財政と政策、事業、条例などの諸事

「一般 質問」

オーガー併用先端根固め工

今回採用した杭の工法は工事が始まっている給食
法 と い い、 支 持 基 盤 ま でした結果、今回の工法での今回の給食センターは鉄骨造りであるので、鉄骨の各部材のサイズを大きくす作業になった。
なお、杭の打ち込み工事る必要があり、鉄骨総重量・６㌧増加とし建物の強度対策としている。

で月で終了している。

は坂下議員
積雪量などによる工なのか。また、積雪荷

雪想定量はどのくらい鳥居地区それぞれの積ことだが、普代地区とその設置取付費と機器購入付 費 が 含 ま れ る と 思 う が、について、これには設置取の備品購入費７６００万円

給食センターの厨房機器

坂下議員

重量による強度対策に費の割合について伺う。

事の増額もあるというはどのような違いがあるのか説明を。
教育長

高の違いから構造設計

変更後の鳥居とでは標

敷地変更前の普代と管理費などを含む価格を設

調整費、共通仮設費、現場付け費、荷具送料、試運転ては、本体備品に搬入据え

厨房機器の入札条件としに採用する積雪量にか
定し、９月

教育長

なりの差がある。建築を経て７６２０万８０４０
付で議会の議決を得た。

円で契約締結し、９月日

日の入札執行基準法で定めた計算式
では普代の積雪量が㌢、鳥居では１３０㌢耐えられるだけの強度を持は柱・梁、屋根など荷重に雪地域となり、その対策に

１００㌢以上の敷地は多となっている。

せて全体の金額の管理費などの諸経費を合わ

付け費と共通仮設費、現場の割合については設置取り

設置取付費と機器購入費

杭工法の種類は複数ある
たせなくてはならない。

村長となっている。

が、工事費、周囲に対するただくことになると思う。

若い方々の住宅のために間の沿岸道がほぼつながり、約４年後には八戸・仙台

中上議員

基盤に固定させる工法を

騒音、振動の影響等を考慮

久慈地域４市町村での取も用地の確保に大変苦慮しせて、杭基礎でなければ支旨の判断をいただき、支持

いければと思っている。

り組みは、調査、勉強をしている。宅地として具体的取っている。

層 へ の 埋 め 込 み 分 を 含 め、

中上議員ている段階で、村に対するには、普代の街並みの国道

えることができないという杭の長さを ㍍とした。

具体的にはどのようなイ効果、久慈地域全体の波及

・２％人の流れが大きく変わる。
メージでやっていくのか。

ない。

村に有益となるための観
光面への展望を伺う。

の首長で構成する研究会で大規模な道の駅が出来ても、各地域でそれぞれに特大規模な「道の駅」建設が検討されているとの報道が柾屋村長
復興道路は概ね５年後に徴あるものを作って、全体るので、そこを削り普代側に入れば宅地となり危険がなくなる。
あとは、普代北ＩＣ付近あった。その詳細を伺う。

に村の宅地がある。そこに保、子育て支援などで人口んを呼び込むのは、大変難

普代村だけで直接お客さていく。

効果を期待し、改革を進めてみたいと思うような波及いている。普代に旅行をし現在３名の登録をいただ

村長

らい応募があるか伺う。

て魅力を感じない。どれく募集している。訴求力とし度」としてホームページで

国ふだいファン会員登録制

村 の 観 光 対 策 で、
「青の

中上議員

考えている。

た、旧堀内小学校の校庭もど計画に上がっている。ま募り、さらに団地にするな

優遇策などで若者の移住をで集客力を高めるものであは全線供用となる。通勤エリアが拡大するので若年層ると思う。

流出への効果も期待できる。

儀である。三陸沿岸、岩手や宅地の確保を進める」と

村長

観光振興はハード、ソフ県、東北といった形で、総言っているが、具体策を考の定住につなげる宅地の確ト多岐にわたり、時間もか力を上げ広いエリアで呼びえているか伺う。

中上議員

かる。行政だけでは成果を込み、村にも立ち寄ってい（最初のお答えで）「住宅上げることができない分野である。希望としては、駅周辺に「道の駅」か「産直施設」があり、インターチェ
ンジ、三鉄を降りた人たちで賑わうようにしたい。
くろさき荘の別館も改修
し、体験型の特産品加工施
設や高齢者福祉住宅にも活用されれば、集客力にもつながるというイメージを持っている。そのイメージ
が 村 民 の 皆 様 と 共 有 さ れ、官民協働が浸透し前進して

10

6●
平成28年１月30日発行

坂下議員
センターについて、ボーリ穴に既成杭を挿入して先端オーガーで穴を掘り、その工事着手のどの段階で行わにセメントを注入して支持

ング地質調査は整地、
入札、
れたのか。
また、現在進められている基礎工法はどのような工
法か伺う。
三船教育長
給食センター工事に関しての（ボーリング）地質調
査は、整地前に２カ所で行った。
結 果は地盤から㍍、設 計 建 物 の㍍のところで基礎の底からは深さ支持層に達している。
この結果を受けて、建物規模、構10

沿いは危険崖地が続いてい造とを照らし合わ

11

効果などはまだ示されてい鉄骨工事が行われている給食センター（１月22日）

また、久慈地域４市町村

14

ふだい議会だより №134
ふだい議会だより №134

7●
平成28年１月30日発行

30

25

19

お
し げ
さ か し た
と

かず

なかがみ

13

坂下 重雄 議員

― 三船 教育長

沿岸道を生かし切る95
沿岸道の普代インターを生かした観光振興が望まれます

適切に進めている― 柾屋 村長
中上 一登 議員

給食センター順調か
観光面への展望は

皆さんからの陳情１件を継続審査

請願・陳情

12

の医療費を負担せざるを得ないだけでなく、就労不能の方も多く、生活に困難を期している。

月定例会に提出された陳情は１件でした。
総務常任委員会（坂下重雄委員長）で審査した 結 果、 継 続 審 査 と す る こ と に 決 定 し ま した。内容は次の通りです。

ウイルス性 肝 炎 患者への医療 費 助 成

毎日１２０人以上の方が亡

肝 硬 変・ 肝 が ん 患 者 は、

くなっており、医療費助成▼陳情人…Ｂ型肝炎被害者

喜治（宮城県仙台市）

を 含 む 生 活 支 援 の 実 現 は、鹿又

▼陳情の内容…ウイルス性

一刻の猶予もない課題であ対策東北弁護団団長

肝炎患者に対する医療費助

助 成 制 度 を 創 設 す る こ と。

ることから、①ウイルス肝

いるが、対象となる医療が②身体障害者福祉法上の肝成は、現在、肝炎治療特別Ｂ型・Ｃ型肝炎ウイルスの機能障害による身体障害者

硬変・肝がんに係る医療費減少を目的とした治療に限

手 帳 の 認 定 基 準 を 緩 和 し、促進事業として実施されてられているため、医療費助かれます。個人、団体でも傍聴できますので、議会事
務局（電話 35 － 2118）に気軽にお電話ください。
また、役場１階の村民ホールのテレビでも中継を見ることができますので、お気軽にお越しください。
12 月定例会の傍聴者は４人でした。

患者の実態に応じた認定制

定例会は年４回（３月、６月、９月、12 月）に開成の対象から外れている患

岩泉町、普代村、田野畑村、

写真）

議会を傍聴しませんか？

度にすること ︱の２点を国場で開かれ、岩手県立大学（管理センター）、村新年交賀会（くろさき荘＝下年度

53

り式（太田名部漁港）、同漁協新年会（同漁協）▶５日・議会広報常任委員会（役場）、村成人式

平成と の 対 話 の 場 の 設 定 な ど、

県内の議会改革の現状を解説しました。

１月 ▶４日・普代村漁業協同組合魚市場初売

また特色ある取り組みとび交流会（岩泉町）

しては、ツイッターやフェ場）▶22 日・東部町村議会議長会議員研修会及イスブックなどの活用や住会（役場）▶17 日・普代村議会第９回定例会（役

民参加型の議会として「議を囲む懇談会（盛岡市）▶15 日・議会運営委員

会モニター」や「議会サポー会（はまゆり子ども園）▶14 日・第 53 回知事ター」制度の設置などが行視察（村内）▶５日・はまゆり子ども園生活発表

われている事例も紹介しま

12月 ▶２日・第２回産業経済常任委員会村内

27

県内の議会改革の状況を解説する齋藤副学長

した。

地区市町村議会連絡協議会議員研修会（洋野町）

大槌町、山田町の議会議員

議会広報担当者研修会（花巻市）▶27 日・久慈の齋藤俊明副学長が「人口を担う中学生議会（役場）▶25 〜 26 日・町村

東部町村議会

全祈願祭（白井）▶16 日・地球村ふだいの明日ら 人が参加。講師の齋藤

島県）▶13 日・国道 45 号白井地区道路工事安

副学長は資料を使い、議会

日・東部町村議会議長会先進地視察（高知県・徳の在り方と議会改革」と題

第 59 回町村議会議長全国大会（同）▶12 〜 13

改革の取り組み状況や住民査会、東部町村議会役員会（東京都）▶11 日・し、講演しました。

広報常任委員会（役場）▶10 日・第３回政務調減少時代における地方議会

ンター建設工事安全祈願祭（鳥居）▶９日・議会

12

議長会の議員（雫石町・秋田県横手市）▶８日・村学校給食セ

月

日岩泉町役

〜６日・岩手県沿岸知的障害児施設組合議員研修

研修会が

22

11月 ▶１日・矢巾町秋まつり（矢巾町）▶５

者 が 相 当 数 に 上 る。 特 に、

議会改革の現状学ぶ等に要望するもの。

東部議長会で研修会

議員が出席した会議や研修会、行事などを報告します。（11月１日〜１月20日、抜粋）

肝硬変・肝がん患者は高額◆ 議会の主な動き◆「村民と議会との意見交換会」のお知らせ

普代の将来を語ろう
下の日程のとおり、村内12カ所で「村民と議会との意見交換会」を開きます。
多くの皆様の参加をお待ちします。対象
地区外の会場でも参加できますので、都合をつけてご参加ください。（写真は平成25年度の意見交換会の模様）

Ａ班（坂下重雄議員、野場義時議員、嵯峨典行議員、大上浩史議員、熊谷有耕副議長）
開 催 日
２月16日（火）
２月17日（水）時
間
9：00 ～
10：30 ～
13：00 ～
14：15 ～
15：30 ～
17：00 ～

地

区 名
太田名部
茂
市
萩
牛
沢
向
堀
内
緑区・上区

会
場
太田名部公民館
茂市公民館
萩牛特産品生産施設
沢向コミュニティーセンター
堀内漁村センター
高齢者活動施設時
間
9：00 ～
10：30 ～
13：00 ～
14：15 ～
15：30 ～
17：00 ～

地

会
場
黒崎公民館
鳥居公民館
芦渡多目的集会施設
堀内机構造改善センター
白井漁業研修施設
はまゆり会館Ｂ班（金子泰男議員、中上一登議員、正路正敏議員、森田幸一議員、中村裕議長）
開 催 日
２月16日（火）※そのほか、岩手県町村議会議長会主催の研修会、岩手県沿岸知的障害児施設組合例月現金出納検査などに、各議員が出席しています。

ふだい議会だより №134

9●
平成28年１月30日発行

２月17日（水）

区 名
黒
崎
鳥
居
芦
渡
堀 内 机
白
井
旭日区・中央区・力持

ふだい議会だより №134
平成28年１月30日発行

8●

特集 ― 地球村ふだいの明日を担う中学生議会人）の３年 生人が村 想 う生 徒
一人 でも …
普代中学校（佐藤嘉宏校長、生徒

人や村議会議員、教育委員らが 傍 聴 す る 中 、

月８日、議会議場で中学生議会を開きました 。

普代小６年生選ばれた５人の「中学生議員」たちは「一般質 問 」 に 登 壇 。
若者向け施設の誘致や駅前広場を活用したイベントの開催、村民運動会の復活などを提言し、柾屋伸夫村長、三船雄三教 育 長 、 各 課 長 と質疑応答を繰り広げました。

のか、受け入れの態勢づく広げていくことができるも体験学習をほかの地域へり、軽食や本など必要な物

どの夜間でも営業しておます。例えば、コンビニな店舗や施設が必要だと考えのようにお考えですか。
答り・体験メニューなどを考

現在、漁業関係の体験

太田建設水産課長
活動については一般の観光が揃っているお店を誘致す

若者向け店舗 誘致を
ひろ と

山本寛人 議員す。その対策をどのようにお考えですか。
柾屋村長があることを住むときの最歳までの人

低 条 件 に す る 場 合 も 多 く、
中学生から近くに調査をしたら全員が「コンビニがほしい」と回答しました。
若者の流出を防ぎ、さらに若者が増えることで商店
村では人口減少に歯止答の活性化にもつながると考答

コンビニ誘致は、現在

道下地域創生室長

えますが見解を伺います。

めをかけるため、地方版の月末から今後５年間

総合戦略づくりを進め、
年度の取り組み事業を決定してく場所の不足はもちろんでることが挙げられます。働因として若者が流出してい人の進などを行い、５年間で４既存産業の６次産業化の推の場を創出する対策として感じる魅力ある仕事、雇用

内容は若者がやりがいをらも十分、意見をいただき

ーズ、商工関係者の方々かを行っています。

た他店への影響などの調査

数、売上、経営見通し、ま数社から申し出があり顧客

すが、お店が少なく、買えカ所の新たな職場といます。

るものが限られていて不便雇用を創出をするよう取りながら経営意欲のある方へ

今後、調査結果や住民ニだということが流出の理由の説明会の開催など、コン進めていきたいと考えていビニ誘致に向けての検討を
問

ます。

山本議員
と思える施設や店がないの出を防ぐには、若者向けの村に住んでいる人の流も理由として考えられま

さらに、若者が働きたい

組むこととしています。

普代村の人口減少の原

最近の若者は、コンビニ

え、実施に向けて検討した

道下瑞葵さん

客を対象に単発的に行われ日向結衣さんることを提案します。

太田綾音さん

いと考えています。

議員ているのが現状です。

太田人の生徒たちは、この日のために村議会を傍聴し、村の課題を調べ、生徒同士で話し合いを重ねてきました。
村を想う生徒を１人でも多く育て、村を離れてもふるさとのことを想っていてほしい…。
願わくば将来、村に戻ってきてほしい…。そんな願いから始まった中学生議会。

あや ね

太田綾音 議員業が活力と元気を維持して中学生議員になっていると思います。

問

山本議員

２

内容は、若い漁業者の独り立ちに向け月額９万４千問いくためには不可欠な取り

上向穣司君
20

円を最長２年助成し、５名の後継者が少なく高齢化が組みと認識しています。

山本寛人君
30

が活用しています。さらには、収入の向上や就労環境の改善を図る対策にも取り組んでいます。これらのプロジェクトは、村の漁業は進んでいます。その取り組
太田議員

もとより関連する全ての産

みとして漁業では後継者育問験 学 習 を 村 内 だ け で な く、

提言

体験学習を進めるべき

小さな村の未来を想い、生徒たちはどんなことを描いたのでしょうか。

太田議員

成プロジェクトを企画してている米作りや、新巻鮭作

普代村では農業、漁業いると知りました。プロジ

り、ワカメの芯抜きなど体柾屋村長

ほかの地域の小中高生へと現在、小学校で行われ

ェクトについて伺います。
答 （資料により漁業者の広げていくことが大切だと
奥州市では修学旅行生を

思います。

歳

・１％と

年齢構成などを説明。
以上の漁業者が説明後）漁協組合員は３０

対象に農業体験学習を企画しています。村でも農業・

歳となっています。高齢化対策

漁業体験を企画し後継者を９人で、平均年齢はが急がれ漁協など関係機関

つながると思いますが、ど

慎君
議長

28

平成28年１月30日発行

10●
ふだい議会だより №134
ふだい議会だより №134

11●
平成28年１月30日発行

27

65

育てることが村の活性化にり組んでいます。

50

１と協力しプロジェクトに取

60

10

20

10
28

提言

60

37

中学生議会
地球村ふだいの明日を担う

駅前広場でイベントをひむかい

日向結衣 議員「緑の村子どもまつり」を、
若 者 向 け に は「 ビ ー チ バ
レーボール大会」などを開催をしています。男女の出ベントが少ないことや普代見られます。若者向けのイ

光客が少ないなどの課題が客の増加が必要不可欠だと

問

日向議員

めてまいります。

Ｒ、情報発信により一層努様なツールを活用してのＰ

機能充実の構想を検討して道下議員と考えています。

などとともに推進をしたい

いまつりでのイベント、元おり、駅前の活性化、村民、問

普 代 駅 観 光 セ ン タ ー は、

気 市 で 活 用 し て い ま す が、観光客、交流の場で賑わいある村にするために「村民駅前広場では現在ふだ

今後は村民のご意見などをの創出となるような取り組
運動会」を復活させ、世代村の高齢化率（ 歳以を超えた交流の場としてはどうでしょうか。
高齢者がいろいろな人とふれ合い認知症などの低下にも成功している事例もあるそうですが、見解をお聞かせください。
村民の世代間交流の場

三船教育長
答

イ ベ ン ト な ど を 開 催 す る、

そして定期的に特色あるており、既に一部着手して場の整備を進めたいと考え

売施設、緑地・イベント広域で休憩施設、特産品の販

具体的には普代浜の両岸地

商店街への影響が今後も心り も 少 な く な っ て い ま す。

と３人に１人が高齢者となを使って魅力的な商品を開す。村でも特産品のコンブり活性化に成功していまームやシャンプーなどを作

ンブを生かして、洗顔クリ

問

上向議員

ています。

なぐような取り組みを考え

崎園地、くろさき荘へとつて南側の太田名部漁港、黒堀内のまついそ公園、そしとし、潮風トレイルなどで介護の充実も久慈広域連合

協力いただき漁業関係者と料理研究家・小野寺惠さんにい特産品として昆布大使の答

佐々木農林商工課長の整備に取り組みます。

め、道の駅や観光物産施設に入ると考えています。

備と合わせ今後検討の時期

ンターなど普代駅周辺の整

答

道下地域創生室長のかと考えています。

村 の ア ピ ー ル に つ い て、

地域の魅力を高め、新しい人の流れを創出するたるような商品開発に取り組います。

コンブを活用した新し道の駅などを作り、コン

むとともに、販路拡大、Ｐ今後も普代ブランドとな
駅前、普代インターチェン

ブを使った商品開発をする

Ｒに努めていきます。

12●
平成28年１月30日発行

答

聞きながら取り組んでまいみを考えています。

・２％まで上昇す高齢者が元気で活気のります。

村民運動会の復活を
みず き

年間で

道下瑞葵 議員っています。ここ年２倍になり、高齢化率は平成ると見込まれています。
の確保は非常に大事なこと

教育委員会としては、小高齢者の皆さんが元気に

族事情に見合った生産活
中一貫校の推進、コミュニであり、交流が認知症やア

問動、ボランティア活動、さテ ィ ス ク ー ル の 観 点 か ら、

明 る く 生 活 す る た め に は、高齢者が元気に明るく過ごらには軽スポーツを楽しん
小・ 中 合 同 運 動 会 の 実 現、

ルツハイマー予防にも効果すことで、地域の力となり、だり、シルバー人材センタ
そしてそこに地区の住民の早い時期からの健康づくり

より村が活性化していくとーなどで活動することも心皆さんの参加を含めた運動があること私も認識してお思いますが、村の取り組みと体の健康づくりに極めて会にすることが可能かどうや介護予防に取り組み、地をお聞かせください。
有益と思いますので、そのかを含め、村長部局、学校

ります。

柾屋村長
機会の充実にも努めなけれ

場産業などでの体力や、家答とも協議し検討を進め段階

工夫ある個性豊かな商店街

発することで活性化につな連携を図りながら新商品の的に取り組んでいけないもばと考えております。

でしたが、現在は ・４％づくりも関係団体と協働でがり、雇用が増え、ふるさ開発にも取り組んでいます。

道の駅整備は、観光セ進めつつ、三陸鉄道普代駅と納税も増加し、村に貢献

配されます。

周辺には、道の駅なども整することができます。
ジのエリアをコンパクトなことについて伺います。

北海道の利尻島ではコ

備 し、 普 代 浜 か ら 商 店 街、また、保健、福祉、医療、上）は、平成７年に ・３％

道下議員

４

少子高齢化が進む中で20

会いの場づくりでは自然体
験型・婚活イベントを予定するなどしています。

のＰＲ力の弱さに原因があ思います。駅前広場を活用

51

ＰＲの方法についてはソるのではないでしょうか。

問

世 代 に 合 っ た イ ベ ン ト、し、クリスマスパーティーーシャル・メディアなど多観光客を引き付ける方法をやカウントダウン、初詣の日向議員

考 案 す べ き と 思 い ま す が、バスを運行させるなどの取村では若者の減少や観どのようにお考えですか。
り組みをしてみてはどうで活性化には若者や観光柾屋村長
またフェイスブックやツ

しょうか。

した各種イベントは、村内
イッターなどでのＰＲも必村の個性や資源を生か外、県外などで１年を通じ要だと思いますが見解を伺答

積極的な開催に努めているいます。
佐々木農林商工課長

ところです。
子ども、家族向けとしてじょうじ

普代道路は災害時の物果が出ています。

観光産業の活性化などに効や水産物輸送での鮮度確保、療の向上、交通事故の減少

避難と孤立の回避、救急医

資輸送、津波からの迅速な

答

柾屋村長

対策をお考えですか。

と思いますが、どのような上向穣司 議員

道の駅構想はあるのか

復興道路が開通するこ

上向議員
問

普代道路の開通前に１日４一 方 で 街 中 の 交 通 量 は、人が少なくなり、普代村の３ ０ ０ 台 あ っ た の に 比 べ、とで、
街中
（国道 号）を通る
活気がなくなると思います。

52

３年生28人は、
この中学生議会に向け５つのグループに分かれ普代村のあるべき姿、そして課題は何かを何時間もかけて勉強してきました。質問の中身は、つたない部分もあったかとは思いますが、自分たちの住んでいる村について、真剣に考える機会をいただいたということは、一生の中でもとても大切な時間だったと思います。
もしこの中学生議会がなければ当た
り前に生活をし、当たり前に学校に登校し、そのまま村外の高校に進学し、もしかすると古里をかえりみない人間になってしまうかもしれません。
中学３年生の今、村について真剣に考える機会を持ったことはこの子たちが成人してから普代村を担う役割を果たしてくれることにつながると期待しています。

ふだい議会だより №134
ふだい議会だより №134

13●
平成28年１月30日発行

提言

議会の様子は、小学校とは全くち
がうもので、初めてすごい本物の議会を見ました。ただ話すだけでなく、相手にも分かるよ
うに、伝えられるように中学生の皆さんは、話すことを考えてきたのかなあと思いました。難しい話し合いだった
けれど議会に参加できてうれしかったです。

観光、商業、交流スポット

普代中学校

開通１年後は１日１６００

普代小６年

60

今よりも村をアピールすゆず か％以上減少し、人通

川向柚歌さん台と

佐藤嘉宏 校長

45

議会見学での話
しは難しい内容でしたが、山本寛人さんの意見を聞いて、なるほどなと思いました。話しのペースが速すぎてメモを取るのは難しかったけど、なんとか考えることはできたと思います。
中学校３年生の話には、そこで学んだ「根拠」が話されていたと思います。
自分も中学生になったら今回の様子を手本に頑張りたいです。

ることが必要になってくる

普代小６年

18 65

３

５

れん

36

提言
提言
蓮君

鎌倉

村想う生徒 一人でも…

E
C
I
O
V

中学生議会

村想う生徒 一人でも…

今回２回目となった中学
生議会のきっかけは、普代中の佐藤嘉宏校長が、昨年生徒を対象に行った面談でした。
「普代村にずっといたいか」という問いに生徒の半数以上が「村外に出る」と
い う 回 答 だ っ た こ と か ら、
佐藤校長は「将来村を発展させたいと思うような生徒を一人でも多くしなければ」と結果を重く受け止め、村を考える機会として「議会」
を思いつき、議会、村、教育委員会の協力で、昨年１回目の中学生議会が開かれました。
今 回 の 中 学 生 議 会 で も、人の生徒が村のことを真剣に考え、彼らなりの意見を大人に向けて発信したことは、とても意義のあることでした。そして、何より「村を何とかしたい」という一生懸命な想いが伝わっ

ふるさとの未来は、
私た ち 一 人 一 人 の 手 に。

地球村ふだいの明日を担う28

最 かったけれど、村についてさ初はあまり議会に興味がな

中 たが、最後までミスなく進行

学生議会で僕は議長をしまし

まざま調べ、村の人たちに提案した

できてよかったです。発言している

いと思い少し議会に興味を持つこと

みんなも、自信を持ってしゃべってができました。村では人口が減り続いる感じでした。将来、村に残るか

けていて、深刻な問題になっているどうかは、今決められることではな

けれど、将来自分が何か役に立てたらいいなあと、いですが、少し普代村にいてもいいのかなあと、思学習全体を通して感じました。（佐々木美紅さん）

える時間でした。（太田みくてきました。そんな一生懸
命な想いから未来は築かれていく、そう考えさせられた中学生議会でした。
中学を卒業するとほとん
ど の 生 徒 が 村 外 に 進 学 し、高校卒業後は、村外や県外に就職・進学します。そんな生徒たちをいつの日か「おかえり」と迎えるような村づくりを、私たち一人一人がしなければなりません。
青い海と澄んだ空、緑豊
かな大地。自然がもたらす豊かな恵み、伝統ある歴史文化。先人たちが引き継いでくれたふるさと普代の宝物です。
人口減少という大きなうねりの中ですが、もっともっと宝物を掘り起こし、村をよくしていきましょう。
私たちにはこんなに頼もしい若い味方がいるのですから…。

僕 誘致を提案しました。議会のたちのグループはコンビニの人 き合い、どうすれば普代村が中で、コンビニが立つようなこと良くなるか、自分なりに考えることだったので、
よかったと思いました。

ができました。少子高齢化のことな

これからは若い人が少なくなって人

ど、将来もしっかり考え、普代村が口が減っていくと言っていました

良くなることなど積極的に取り組んが、僕は最終的には普代に戻ってきて来て、家の漁でいきたいと思いました。村民運動会が復活したら師を継ぎたいと思っています。（太田吉孟君）

参加したいです（中花優花さん）

よしたけ

ゆう か

気づき、知り、感じる。そして想いは未来へつながる。
村の課題に気づき、現実を知り、解決方法を真剣に考えてきた生徒たち。
自分たちなりの提案を議会という場で発表し、何かを感じ、またふるさとのことを知りました。
子どもたちの村を愛するその想いは、一人一人心の中で、きっと、ずっと未来へつながります。

自 すればいいなあと思いまし分たちが提案したことが実現

普 ましいたが、自分のふるさとで段何気なく普代村に住んでいた。将来はトンネルや橋を造る仕事

ある普代村について、いろいろと考えをしたいので、普代から離れると思ることが将来にもつながると中学生

います。
でも、
お盆やお正月には帰っ議会を通して思いました。今後、普代てきて、普代がどう変わっていくか

村民として自分にできることは何か見たいです。できればコンビニがあって、浜に活気考えていくことが大切だと、考えさせられる良い機があったらいいなと思いました。（新田将輝君）

会となりました。（深渡千佳さん）

ちか

中 ぞれの視点から誠に的を射事なことです。ましてや18歳から選挙権を有するた普代村の課題を取り上げていたず何かの役に立つはずです。

学生議員の皆さんは、それことになります。こういう経験をしたことは将来必だきました。村政に対して献身な議会としても「普代村に産まれてよかった」そう

そして率直な考え方に関心しましいう村をつくっていかなければと、身に染みて感じた。

ました。皆様のご意見を真摯に受け止めながら、村

中学生の皆さんは心身ともに発達、成長するとき、
このように行政に興味を持つということは非常に大

ふだい議会だより №134

口減少など普代村の課題と向

ＩＣＥ
ＶＯ

しょうき

15
●
平成28年１月29日発行

しん

慎君）

議会としても頑張っていきたいと思います。
（普代村議会中村裕議長）

ふだい議会だより №134
平成28年１月30日発行

14●普代浜 観光スポットに普代は普代のままで

ゆう や

え

み

か

正路 裕也さん熊谷枝美香さん（盛岡市在住・大学生）（東京都在住・接客業）「ものづくり」はすぐにはなくならないだ
ろうと思い、地元に近い大学の工学部を専攻しました。
普代浜はきれいだし、白い砂はめずらしいので、園地をがっちりしたものを作れば、三陸道から簡単に行けるので、観光スポットにいいと思います。騒がしいところに慣れた人
だったら２、３日はゆっくりできるのが普代のよい点だと思います。

ＶＯ

田舎だと限られた人としか会話できないけ
ど、今の仕事は職場の人やお客様と接し、人から刺激を受ける部分があります。
普代の魅力は人が優しいこと。成人式でもみんな「おめでとう」って言ってくれてうれしかったです。友達でも地元に帰りたいと思っている人も多いです。人口減少が進んでいるようですが、私は合併してほしくない。
普代は普代でいてほしいです。

Ｉ

未来予想図

Ｃ

Ｅ

Fudai

〜 20歳の声特集〜

そのままの自然がいいか

お人のあったかさ感じる

り

かず き

太田佳緒里さん金子 一輝さん（宮城県在住・短大生）（千葉県在住・福祉施設勤務）

短大では保育の専門を勉強しています。４月には普代に戻って働く予定です。はじめは仙台に何年かいようかなと思っていました
が、ちょうど地元での仕事があったので挑戦しました。
普代はやっぱり自然が魅力です。都会にも自然はありますが、作られた感じがします。
あと、普代は鵜鳥神楽もありますね。成人式
でのふだい荒磯太鼓もかっこよかったです。

高校卒業後、千葉県で介護福祉士をしています。福利厚生の条件がよかったので就職しました。仕事はけっこうきついですが、頑張っています。おじいちゃんやおばあちゃんと電話で話したりすると、普代のことを思い出します。今回帰省してやっぱり食べ物がおいし
いし、生ものの鮮度が違います。何より都会にない人のあったかさを感じます。若い人が住みたくなるような村づくりを期待します。

裕

謹んで新春のお喜びを申し上げます

議 長 中村副議長 熊谷 有耕

議 員 嵯峨 典行

中上 一登

正路 正敏

金子 泰男

坂下 重雄

大上 浩史

一
敏
登
行

野場 義時

幸
正
一
典

森田 幸一

田
路
上
峨

本 年 も「 ふ だ い 議 会 だより」をよろしくお願い
い た し ま す。 ま た、 本 紙に 関 す る ご 意 見、 ご 感 想をお待ちしています。

森
正
中
嵯

議会広報常任委員会

委 員 長
副委員長
委
員

■発行日 平成28年１月30日■発行 普代村議会 ■編集 議会広報常任委員会〒028−8392 岩手県下閉伊郡普代村第９地割字銅屋13番地２
TEL 0194−35−2118 FAX 0194−35−2712

ふだい議会だより№127
ふだい議会だより№134
ふだい議会だよりは
平成26年５月１日発行
平成28年１月30日発行
スマートフォンでもご覧になれます。

146●