だ
議会 より

第 227号
令和２年11月１日

川内村議会事務局
TEL 0240-38-3803
FAX 0240-38-2116〒 979-1292
双葉郡川内村
大字上川内字早渡11-24▲ 主催者として挨拶する 渡邉議長

福島県町村議会議長会主催の議員研修会が令和２年10月８日、郡山市 郡山ユラックス熱海において、県内町村議会議員約300人出席のもと開催されました。開催にあたり新型コロナウイルス感染症の拡大防止のため3,000人収容会場を使用し、常時マスク着用するなどソーシャルディスタンスの確保に努め実施され、本村議会議員も出席しました。

目次

第３回定例会Ｐ２

次 の定 例 会 は、12月に開催されます

一般質問５議員登壇

Ｐ７

お気軽に傍聴ください。
（定員は30名です）

第３回臨時会

Ｐ 13

請願と陳情の方法

Ｐ 14◎ 議会を傍聴するときは、次のことを守ってください。
議員の発言を批判したり、議事を妨害しない。
帽子、コートなどを着用したり、かさ、カメラ、録音機などを持ち込まない。
＊傍聴希望の方は、
議会事務局へお申し出ください。

かわうち議会報

令和２年11月１日（2）９月定例会

令和２年第３回定例会
９月８日から11日まで開催（平成31）令和元年度決算 令和２年度補正予算
16議案が審議可決成立

条例制定など

令和２年第３回議会定例会は、９月８日から11日までの４日間の会期で行われました。
今定例会では、提案された（平成31）令和元年度各会計歳入歳出決算認定７件、令和２年度各会計補正予算６件、条例制定３件の16件が審議され、原案どおり可決しました。

決算の状況（ 平 成31年）令和元年度

特別会計も含めて決算総額

81億2,386万 5 ,4 4 4 円 を 認 定 ！
（平成31）令和元年度

決算状況

会 計 の 名 称

歳

一 般 会 計国民健康保険

直営診療施設農業集落排水介 護 保 険

入

総

額

歳

出

額

差 引 差 額

76億2,936万5,948円

67億6,843万7,960円

8億6,092万7,988円

5億1,747万8,071円

4億5,974万8,071円

5,773万0,000円

1億9,824万8,692円

  1億7,133万2,167円

2,691万6,525円

1億6,266万3,868円

1億5,151万2,845円

1,115万1,023円

5億4,390万5,741円

4億9,263万4,812円

5,127万929円

3万5,700円

3万5,700円

0円

8,042万6,361円

8,016万3,889円

26万2,472円

91億3,212万4,381円

81億2,386万5,444円

10億825万8,937円

介護サービス

後 期 高 齢 者

額

◆川内村監査員意見村長から提出された令和元年度一般・特別会計の歳入歳出決算書及び付属書類、並びに基金の運用状況は、総括的かつ慎重に審査した結果、予算の執行状況に違法又は不適当とみられるものは無く、決算は総じて妥当であったと認めるものであるが、特に以下の２点について意見を付すこととした。

主要事業執行状況について 令和元年度に行われた主要事業等について、書類審査を行ったところである。決算額については
学校建設や令和元年10月の台風被害の復旧事業等により前年を上回る事業費となった。震災前（平成22年度）の決算額と比較して2.38倍の決算額となっており、事業の完了、書類等の整備を行った
職員の努力に敬意を表するところである。
 また、令和２年度への繰越額等の総額が28億円強であり、新型コロナ禍による事業の縮小は見込
まれるも、今後も事業の実施に当たっては、職員の健康管理とともに適正な事務処理に努めてほしい。

歳入について 村税、住宅使用料など減免措置の終了等に伴い、収入未済額が年々増額している傾向にある。村
税等は、貴重な村の自主財源であることから、債権保全のための手続きと引き続き収入未済額解消に向けた取り組みと面談等の記録を文書化するなど関係法令に基づいた適正、厳格な事務処理をお願いしたい。

（3）令和２年11月１日

かわうち議会報

補正予算◆令和２年度川内村一般会計補正予算（第３号）

既定の歳入歳出予算の総額に13億3,567万７千円を増額し、予算の総額を110億4,557万８千円とした。
今回の補正には、各会計における（平成31）令和元年度の決算剰余金を令和２年度に繰り越すためのものが含まれている。

歳入補正の主なもの

地方交付税が確定し１億3,799万７千円を増額、住環境整備にかかる福島再生加速化交付金２億1,362万５千円を減額するものと平成30年度からの繰越金として8,338万６千円を計上した。

歳出補正の主なもの

・総務費
 コロナ対策用サーモカメラ198万４千円や庁用車購入費350万円、光ケーブル移設委託料１千79
万７千円など２千579万６千円の増額、LGWAN回線切り替え業務委託料など490万６千円を増額。
・民生費
 新型コロナウイルス感染予防対策福祉施設等補助金400万円や福祉避難所での感染防止用備品
購入費335万８千円など１千332万３千円の増。
・衛生費
 新型コロナ対策として65歳以上の方のインフルエンザ予防接種個人負担を無料とするため、予防接種業務委託料に88万円を計上。
・農林水産業費
 醸造施設駐車場整備工事を翌年度に実施するため３千万円を減額し、積立金の森林整備セン
ター分収林立木賠償金９億１千992万円を含む９億273万７千円を増額。
・商工費
 川内まつり中止に伴い補助金600万円を減額し、コロナ対策に取組む事業所等支援事業補助金500万円を増額。
・土木費
 村道維持管理費600万円、砂防事業負担金400万円、ゆふね沢補修工事１千200万円、町分地区住環境整備事業宅地造成工事１千600万円、同住宅整備及び定住住宅外構工事２千640万円、避難地域復興拠点推進交付金積立金２千90万円など、９千31万３千円を増額。
・教育費
 義務教育学校川内小中学園校舎内ネットワーク構築整備委託料921万４千円、同校体育館防災機
能強化工事費１億３千503万７千円、同校耐力壁スリーブ補強工事費855万９千円、同校備品購入費
698万３千円、感染症対応地方創生臨時交付金事業としてタブレット購入費２千382万３千円、電子黒板購入費１千988万４千円など２億１千883万８千円を増額。
・災害復旧費
農地等小災害復旧費５千万円、道路橋梁施設災害復旧費３千550万円など８千750万円を増額。

◆令和２年度川内村国民健康保険事業勘定特別会計補正予算（第１号）

既定の歳入歳出予算にそれぞれ４千645万５千円を増額し、予算の総額を４億７千150万７千円とした。

◆令和２年度川内村国民健康保険直営診療施設勘定特別会計補正予算（第１号）

既定の歳入歳出予算にそれぞれ３千159万６千円を増額し、予算の総額を１億９千334万６千円とした。

かわうち議会報

令和２年11月１日（4）◆令和２年度川内村農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）

既定の歳入歳出予算に、157万円を増額し、予算の総額を１億４千96万８千円とした。

◆令和元年度川内村介護保険事業勘定特別会計補正予算（第１号）

既定の歳入歳出予算にそれぞれ５千266万８千円を増額し、予算の総額を５億７千９万８千円とした。

◆令和元年度川内村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）

既定の歳入歳出予算にそれぞれ26万１千円を増額し、予算の総額を７千182万９千円とした。

条例◆川内村復興関連村有農業用施設等の貸付等に関する条例の制定

これまで、震災からの復興を目的として村内各所に整備してきた「ミニライスセンター」、「自動ラック式低温倉庫」、「エゴマ搾油施設」について、それぞれ個別に条例を制定して管理・運用を行ってきたが、今後も「野菜栽培施設」などが加わることなどから、これらの条例を整理統合し、効率的で公平な管理・運用を図ることを目的に、共通の条例を制定するもの。

◆川内村健康ウォーク遊歩道設置及び管理条例の制定

健康ウォーク遊歩道は、村民の健康増進と体力向上、更に交流の場を提供することで地域活性化を推進するために、平成29年度から３年計画により２級河川提体の舗装整備を行い、起点は「川内村ヘリポート」、終点が「すわの杜公園」とし、全体延長が４千700㍍の遊歩道で、今後、村の公共用財産として管理を行うため、地方自治法第244条の２第１項の規定に基づき、条例を制定するもの。

◆川内村放課後児童クラブ設置条例の制定

児童福祉法第34条の８の規定に基づき、市町村は放課後児童健全育成事業を行うことができることとなっており、令和３年４月１日から放課後児童クラブを運営するため、条例を制定するもの。運営場所は「かわうち保育園」及び「川内小中学園」を活用し、実施することとしており、内容としては、「義務教育学校川内小中学園」の前期課程（小学１年生から６年生）に在学する児童であって、共働き
世帯やひとり親世帯などの放課後に保護者が不在等となる児童を対象に、育成支援を行うもの。

行 政 報 告はじめに、
新型コロナウイルス感染症防止対策にかかわるすべての皆様に、改めて敬意と感謝を申し上げます。
「緊急事態措置」の解除後全国的に感染が拡大し、県内においても新規感染者が増えております。新型コロナウイルスとの戦いは今後も続きます。自分を守ること、そして自分の大切な人を守る行動
が、医療現場の負担を減らし、社会を守ることにつながります。私たち一人一人がこれまでの日常生
活における行動を変えて、「新たな生活様式」を定着させることが大事であります。
村民一丸となってこの困難、難局を乗り越えていけるよう、引き続き議員皆様のお力添えをお願いいたします。
さて、今年の稲作につきましては、７月頃の低温や日照不足などにより、農家にとっては作柄が心配されましたが、その後の気候により回復し、８月15日 東北農政局から福島県浜通り地方の今年の水稲作況は、「平年並み」という発表がありました。今年も、黄金色に鮮やかな秋を告げる、豊かな風景を期待しているところであります。

（5）令和２年11月１日

かわうち議会報

１．要望活動について

７月９日には、横山信一復興副大臣が福島県の復興などの視察のため、本村をご訪問いただき、渡邉議長にも同席をいただき、川内村の現状についての説明に併せ、国の責務としての支援継続や移住・定住のための施策の拡充など５項目についての要望をいたしました。その後、町分住宅造成工事の状況や工業団地を視察いただきました。７月16日には、私の東京出張に合わせ、川内村として、衆議院議員吉野正芳自由民主党東日本大震災復興加速化本部長代理に対し、国の責務としての支援継続
や移住・定住のための施策の拡充など５項目についての要望活動を行いました。７月28日には、中野洋昌経済産業大臣政務官が福島県の復興などの視察のため、本村をご訪問いただき、川内村の現状についての説明に併せ、国の責務としての支援継続や社会の要請に応えられる生活環境や住環境の整備など５項目についての要望をいたしました。その後、高田島ヴィンヤードを視察いただきました。
８月４日には、田中和德復興大臣と原子力災害現地対策本部長に対し、南相馬市、田村市、広野町及び川内村の４市町村合同で、医療費の一部負担金の免除に対する財政支援の継続、高速道路無料措置の継続など７項目についての要望活動を行い、副村長が出席しております。８月21日には、内堀県知事
が県内市町村視察のため ご訪問いただき、義務教学校川内小中学園や町分住宅建設工事の状況を視察いただき、その後デジタルデバイドの解消などについて意見交換をさせていただきました。８月
25日には、双葉地方町村会が、田中和德復興大臣と自由民主党東日本大震災復興加速化本部長に対し、復興再生に向けた治安の維持に関する要望、国際教育研究拠点の整備に関する要望を行い、松本洋平原子力災害現地対策本部長に対し、帰還困難区域の取扱いに関する要望活動を行いました。

２．新型コロナウイルス感染症対策について

国民一律に給付する特別定額給付金事業につきましては、８月19日で申請を締め切ったところでありますが、対象１千242世帯、全世帯より申請を受け、手続きをさせていただいたところであります。
次に、新型コロナウイルス感染症対策として、地域の消費需要に与える影響を緩和するとともに、地域における消費を喚起、下支えするための地域消費振興対策商品券事業でありますが、給付対象者の基準日を令和２年４月27日として、５月28日に各集会所での一斉給付を実施し、都合等により集会所で給付できなかった対象者には、随時、産業振興課窓口及び郵送により給付を実施しました。８月
31日時点で、配布対象者２千561人中、２千481人に給付が完了し、96.88％の給付率となっております。なお、現時点で未給付となっている対象者は80人おりますが、あぶくま更生園入園者30人が給付を辞退しており、残りの50人につきましては、村に住民登録があるものの遠方で生活されていると思われる方や、所在不明となっている方などで、これまで数回にわたって通知を出しても返信がない状
況となっております。換金の状況につきましては、８月13日時点で、給付総額７千443万円のうち４千232万２千円で換金率は56.86％となっております。

３．台風19号の災害復旧状況について

６月の定例議会後の進捗状況についてご報告いたします。
農地・農業施設の小災害につきまして、６月の報告では350箇所と報告させていただきましたが、数カ所を１箇所工事で実施可能となるなど現場精査の結果、278箇所となり、そのうち251箇所の復旧が完了し、復旧率は、90.3％であり、残工事につきましては、来月末までには完了する予定であります。農地災害復旧工事の本災については、査定決定箇所111地区の査定設計を実施設計へ組み替える作業を行っており、実施設計への組み替えが完了した24地区について、国の承認が下り次第発注する予定であります。林道施設災害復旧の進捗状況は、９路線20箇所の災害復旧工事を４月28日全箇所発注して工事を進めておりますが、林道施設全体の災害復旧状況は、９月１日現在では約70％となっております。公共土木施設災害復旧工事の進捗状況は、本災害では道路・河川合わせて77箇所中29箇所を発注し工事を進めており、発注率は37.7%であり、内訳は、道路災害復旧工事が21箇所中19箇所発注し、率にして90.5％、河川災害復旧は、56箇所中10河川を発注し、率にして17.9%となっております。小規模災害については、令和元年度に99箇所復旧済で、令和２年度においては、104箇所中64箇所

かわうち議会報

令和２年11月１日（6）の復旧が完了しております。復旧率は、203箇所中163箇所の80.3%となっております。一日も早い復旧が図られるよう事業を進めてまいります。

４．
「BON・DANCE」について「BON・DANCE」が８月15日に開催されました。今年に入ってから、新型コロナウイルス感染の拡大により全国的に色々な分野で「自粛」が行われておりますが、村から実行委員会に対して８月６日
付けで、中止を含め、延期、規模縮小での開催を要請しましたが、感染予防対策として３密にならないこと、手洗いと消毒の励行、体温測定、福島県への事前相談を行い了承が得られたこと、福島県より発行されている感染拡大防止ガイドラインを遵守し万全を期すとのこと、福島県内在住の方限定での開催とのことから、開催することについて実行委員会の意思を尊重したところであります。BON・
DANCEには、福島県在住者約638人が訪れましたが毎年恒例の抽選会は規模を縮小して実施し、時間の短縮などにより例年より１時間早くBON・DANCEは幕を下ろしました。

５．第２回かえるの郷トライアスロンINかわうちについて

８月30日の日曜日、モリタロウプールや健康ウォーク遊歩道などを活用した、第２回かえるの郷ト
ライアスロンINかわうちが開催されました。
この大会につきましても、BON・DANCE同様、感染予防対策として３密にならないこと、手洗いと消毒の励行、体温測定などコロナウイルス感染防止対策を万全に期すこと、福島県在住の方のみの100名で募集を行い、小学生17名を含む91名の方からエントリーがありました。大会には、日本トライ
アスロン連合会長の岩城光英元法務大臣も選手として参加され、また、福島大学の学生や東京電力の皆様にもボランティアとして大会を盛り上げていただき、朝から暑い日ではありましたが、参加者皆
様には、川内高原の初秋の１日を満喫いただけたと思っております。

教育行政報告１．新型コロナウイルス対応について

認定こども園、小・中学校は６月１日から、他の教育施設についても順次再開し、小・中学校は児童生徒の学習の遅れを取り戻すため一学期を７月29日まで延長して終業しております。また、７月になって首都圏をはじめとして全国的に感染拡大していたこともあって、天山祭り、夏季野球大会、士別市での夏学校等は中止せざるを得ませんでした。復興子ども教室の長崎市等での現地研修は、長崎大学の全面的協力のもとリモート形式で実施しましたが、現場に立ってこそ感じられる迫力や緊張感には課題が残りました。

２．成人式について

成人式については、それぞれの人生における大きな節目であることから規模を比較的小さくし感染防止を徹底し、11名参加のもと８月15日に実施しました。

３．令和元年度の教育に関する事務の管理、執行状況の点検及び評価について

地方教育行政の組織及び運営に関する法律第26条第１項に基づき、令和元年度の教育に関する事
務の管理、執行状況の点検及び評価を実施したので報告いたします。点検評価に当たっては、同条第２項に基づき教育に関し学識経験を有するものとして昨年同様福島大学未来支援センター職員、社会教育委員、元教育委員を評価委員に委嘱して、重点施策と各事務事業を点検評価した結果、総合的には４段階中当初の計画をほぼ達成しているとして「評価３」の評定を受けました。同報告書は、議会に提出するとともに公表する予定でおります。

４．教育環境整備事業の進捗状況について

教育環境整備事業の進捗についてであります。工事関係については、担当課によれば８月度出来高
は義務教育学校新増築棟が82%、既存改修が30%、認定こども園が88%であります。
新制服については、ほぼデザインを決定するとともに校旗を含めて各種備品等についての発注の準備を進めているところでございます。

かわうち議会報（7）令和２年11月１日

う
問
を
村政

ここを
質す

一般質問

一般質問５

名の議員が村の考えを質す

今定例会の一般質問は、６月10日に行い、議員５名から９件の通告がありました。
各議員からの質問内容は、次のとおりです。以下、質問と答弁を登壇した順にお知らせします。

〇一般質問の内容
通告順

議

員

１

井出

剛弘

２

坪井

利之

３

高野

恒大

４

新妻

幸子

５

佐久間武雄

質

問

事

項

１．台風 19 号被害復旧工事について
２．県道富岡～大越線の改良工事について
１．東京電力に対する損害賠償請求について
２．避難勧告について
１．通信環境整備について
２．空き家の利活用対策について
１．高齢者１人くらし世帯について
２．川内村における森林対策について
１．森林再生事業並びに里山除染について※一般質問は、一問一答方式で行われ質問者の持ち時間は 60 分以内で行われました。

号被害復旧工事について箇所の復旧

日全箇所を発注して工につきまして、９路線
工事を４月

ろであります。

箇所を復旧し、令和２年度に

小規模災害については、令和元年

度においては、１０４箇所中事を進めておりますが、全線通行止めとなっておりました３路線中２路

旧 が 完 了 し て お り ま す。 復 旧 率 は、５ 名が登壇線の復旧工事が完了し、通行止めが２０３箇所中１６３箇所の箇所の復解除となっております。林道施設全所の復旧が完了し、復旧率は ・３％となっております。小災害の残工事

・３％日現在、水稲１８３

・３％、蕎麦が㌶ が 作 付 け さ れ て お り、

対前年比で水稲が㌶、 蕎 麦面積は、８月

また、今年度の水稲と蕎麦の作付業を進めてまいります。

一日も早い復旧が図られるよう事となっております。

体の復旧状況は、工事が約月まで全路線の復旧工事を完％完了

は、現在復旧工事を進めて、来月末し、了する予定であります。

公共土木施設災害復旧工事につき箇所を発注して工により農家から復旧依頼があった場

箇所中

・７％

・２％となっております。

河川の氾濫により農地への土砂流入

定決定箇所１１１地区の査定設計書

万円以上の本災につきましては、査率にして・５％、金額では災害査19

本災害と小規模災害も含め、進捗状

おりますが、この復旧工事について復旧に向けた工事等がおこなわれてい、 承 認 後 発 注 が 可 能 と な り ま す。

は、東北農政局に計画変更申請を行作業が終了した実施設計書について行っているところであり、組み替え

中

発注額、更に河川災害復旧は河川を発注しており率にして況と道路、河川等の復旧進捗状況に

現在

・９％、金額にして災害復旧査定

事業が採択され工事にも着手され住

つ い て 要 望 を 続 け て 参 り ま し た が、も多く危険なことから、改良工事に

億７千７４３万１千円に対10
認後に順次発注して参ります。残り国へ変更申請中でありますので、承きましては、農地に隣接した河川災なっております。河川災害復旧におし、６千８２３万３千円の発注額とります。この工事の今後の見通しに

現在、工事が中断している状況にあ

民 も 安 堵 し て お り ま し た。 し か し、

地 区 の 実 施 設 計 書 が 完 了 し、 決定額の本災につきましても組み替え作業

ついてお伺いします。

２点目の、県道富岡・大越線の改良工事の見通しでありをするための準備を進めているとこ

刈取りが終わった箇所から順次発注

事務所に確認したところでありま主体であるため、発注元の相双建設

め、 発 注 率 が 低 い 状 況 で あ り ま す。 ますが、この事業は、福島県が事業避けて工事を発注する必要があるた

いと工事ができないため、農繁期を答

害復旧箇所が多く、農地を経由しな1017を進め発注していく予定でありま
小災害及び本災ともに来年の作付す。

が、改めてご答弁いたします。先ず、林道施設災害復旧工事の進捗状況

まいります。

けに影響が出ないよう工事を進めて

農地災害復旧工事で事業費が万円未満の小災害について

は、被災箇所２７８箇所中２５１箇

以上

13

56

に対し、１億５千９４７万６千円の
質

90ついて、お伺いします。あわせて今号被害復旧工事につ

年度の水稲、蕎麦等の作物面積もお伺いします。
台風

いて、でありますが、先ほど24万円

行政報告をさせていただきました答
19

県道富岡大越線の下原～柳も見られ、作付けにも支障をきたし箇 所 を 発 注 し て お り、

6480

県道富岡～大越線の改良工事に
ついて

箇所中

であります。内訳は、道路災害復旧事を進めており、発注率はわせてましては、本災害では道路・河川合農地・農道及び用排水路等の農業予定であります。

合には、現地を調査し随時復旧するす。また、被災箇所の見落としなどまでには完了する見込みでありま

ここが聞 きたい 議員

台風号は、村内に大20定決定額で１億６千９７２万８千円

き な 被 害 を も た ら し ま し た。 施設の災害復旧工事で、事業費が

昨年の台風

99

28

て い る と こ ろ も 見 ら れ ま す。 現 在、 を 実 施 設 計 書 に 組 み 替 え る 作 業 を質

90

橋区間の道路が狭く、カーブ

が

89

29

25

70

37

45

12

77

剛弘議員
井出

箇所

88

19

21

40

19
40

令和２年11月１日（8）かわうち議会報す。
県道富岡・大越線上川内字柳橋地
区から下原地区の幅員の狭小及び線
形不良区間を解消し、車両通行の安日までを工期全確保を図るため、令和元年７月
月

が、議員立法により「原子力損害にた日から３年」となっておりました

れ て お り、「 損 害 及 び 加 害 者 を 知 っ権の期間の制限が適用されると解さては、不法行為による損害賠償請求ありますが、原子力損害賠償につい

損 害 賠 償 請 求 に つ い て、 で１点目の、東京電力に対する月に請求し、請求総額は４億３千８

助成金１２７万４千円を平成

円を平成５月に、飲料水井戸掘削補助金１億

用等３千４２３万９千円を平成

千５７２万８千円、行政機能移転費

７千円、営農再開除草機整備費等６千円、学校等室内除染７千１３６万

役場庁舎復旧費１億２千３１３万７答係る賠償請求権の消滅時効等の特例

年

東京電力に対する損害賠償請求について

月９２万円となっております。支払い

年日

東日本大震災による福島第一原子力発電所事故から９年２月に、火葬場使用料

年に施行され、消滅時効が「損害及び につきましては、たばこ税減収分７
加 害 者 を 知 っ た 日 か ら 年 」、 除 斥 １６万円、人件費のうち特殊勤務手年 」 当等１９１万２千円、営農再開除草

1026

日から令和２年
日契切土が約２万立方㍍、植2527として、県が田中・三瓶特定建設工
事共同企業体と令和元年７月
約を締結したものであります、事業員が８㍍

年６カ月が経過し、国が示した復興・年延長され創生期間も来年３月で終了します。
復興庁の設置期限がそこで東京電力に対する川内村の機整備費等１千２４０万５千円、行期 間 が「 損 害 が 生 じ た 時 か らとなったことはご存じのことと思い

政機能移転費用等３千４２３万９千

は「原子力損害賠償再建の消滅時効

火葬場使用料助成金１２４万４千円、 飲 料 水 井 戸 掘 削 補 助 金 １ 億 円、月

に関する当社の考え方について」の万２千円が平円、総額１億５千８成年８月までに納入されておりま

ま た、 立 木 賠 償 に つ き ま し て は、す。

賠償請求額及びそれに対する支払額

家経林、部分林及び漫用林の分収造について

億３千８８３万６千５０６円に対・９％の支払いし、支払額は 億５千８２２万４千
９４６円であり、

千２３５万円を平成年２月に請求を行い、同年３月に賠償金２億４千

整備センターとの分収造林地１千５

２３５万が納入され、今年７月森林

次に、損害賠償請求内容及び支払

３３・２㌶の川内村分収分９億１千

７ ８ 万 ２ 千 円、 同 旅 費

会計では、歳入減収分７７４万６千 ９９２万円の請求を行い同額が納入
円、被災者対応に係る人件費３千４ され、今定例会において補正計上し万 ３ 千 円、 ているところであります。

いを受けた内容でありますが、一般率となっております。

林１千５８６㌶の川内村持分２億４でありますが、請求額は現在までの東京電力に対する損害応をする旨表明しております。

なかで、消滅時効完成後も柔軟な対ますが、更に昨年

日東京電力

20

生工約４千８００平方㍍を行うものであります。
工事を進めていく中で、切土法尻

損害賠償請求について次の点を伺いされていないと思われます。

の大半が硬質な岩塊であり、掘削が たとはいえ、東京電力への損害賠償
難 航 し て い る と の こ と で あ り ま す。 請求の時効については、明確には示
今後の予定は、当該工事は現在の暫であり、その後は対策工法の検討をます。

月上旬に完了予定

行うとのことであります。また、こ30

定形で９月からの工事の完成予定は未定とのことで

１．現在までの東京電力に対する損
害賠償請求額及びそれに対する支ありますが、村としては一日も早く払額を伺います。

34

29

工事が完成されるよう要望していきたいと思っております。

12

22

利之議員
２．現在までの損害賠償請求した内容及びその中で支払いを受けた内容を伺います。

５ 名が登壇

25
10

30

22

ここが
聞 きたい 議員

10
82

13

28

10

に関する法律」が平成

11
16

10

12

の概要は、延長が３７７・５㍍ 幅
質

坪井

64

かわうち議会報（9）令和２年11月１日

止対策を徹底していくこととしてお考えますが村長のお考えをお伺いし用が可能となるような対策が必要と

ます。

ります。

今後も、台風の発生による避難がが速やかに行われるよう、早めの案

発言のとおり、携帯電話は今や日常

いて、でありますが、議員ご５ 名が登壇況 と し て は、「 複 合 施 設 ゆ ふ ね 」 に内と円滑な避難誘導に努めてまいり

生活の中での情報取集をはじめ、緊

ここが聞 きたい 議員
企業会計としての、農業集落排水
おいて福祉避難所として受け入れをます。

１点目の、通信環境整備につ事業特別会計分につきましては、３開始しましたが当日の気象回復が早急時の連絡や情報収集手段として重懸念されますので、要配慮者の避難
答

千７６４万６千円の請求に対し、３かったため避難者はおりませんでし

方、又、支援が必要と村長が認める行っている通信状況の調査を介して地域があることから、毎年福島県がにおいて携帯電話が１社も通じないあります。しかし、現在も居住地域

通話地域が解消されてきたところで基地局の整備などにより少しずつ不はこれまで民間の通信事業者による

千７６１万２千円が納入されており要配慮者は、身体的な機能低下に要な通信手段となっており、本村でその他の公有林立木賠償につきま伴い介護保険の要介護認定を受けた

た。

しては、現在、東京電力と協議中で

方 や 身 体 障 害 者 の 認 定 を 受 け た 方、ます。

あり今年度賠償請求に向け、資料の県行造林、官行造林地の立木補償及者で、避難の要請があった場合自ら整 理 を 行 っ て い る 状 況 で あ り ま す。 一人暮らしの高齢者や高齢者世帯のキロ圏内の公共財物賠償につき

び

避難所に避難できない方で、かつ避帯電話事業者に整備要請を行ってき不通話地域の解消を図るため、各携現代社会は高度情報化社会たところであります。各事業者ともましては賠償請求に向け、現況確認

通信環境整備についてと言われ、特に「情報」の伝

採算が見込めない地域でのエリア拡

難支援を行う家族が身近にいない方では８月末現在１２１名を要配慮者

達手段である携帯電話の普及率は極大には難色を示している状況ではあや資料の整理を進め関係機関と調整として台帳に登録しており、避難がめて高く必需品の１つであります。

慮を要する方）に対する村の対応を

乳幼児等の防災施策において特に配態の問診票を記入していただくこ

れ時に名簿に記入し、検温や健康状

況及び要配慮者（高齢者、障がい者、 慮する必要があり、避難者の受け入告が出されました。その際の避難状と、避難所では密集、密接、密閉の急避難時の連絡手段として極めて重は日常生活に情報収集はもとより緊の地域も見受けられます。携帯電話

いては、いまだに携帯電話が普通話

間部を中心とした条件不利地域におなっております。しかしながら、山な生活様式が求められる中、社会の会・経済事情が大きく変化し、新たの新型コロナウイルスの影響で社言うことができると思います。今回と同じ社会の基礎インフラの一つと通信環境は今や生活インフラなど

りますが、今後も、電波を強くする

必要な時には福祉施設で避難支援をを行い、速やかに損害賠償請求をしていきたいと考えております。

避難勧告について７月８日の局地的な激しいことを含め基地増設について引き続伺います。

３つの密を回避し、マスクの着用と要 な 役 割 を 果 た す も の で あ り ま す。

き要望してまいります。

２点目の、避難勧告に伴う避手洗いによる手指の衛生管理、人と要請に応えられる生活環境の整備が新型コロナウイルスの感染防止に配難状況と、村の対応についてつきましては、村内全域において利答

人との距離確保など基本的な感染防雨によって、川内村で避難勧

恒大議員

高野

行っていきます。
本村において、ほとんどの居住区
尚、 避 難 所 運 営 に つ き ま し て は、 域において携帯電話の通話が可能とが要配慮者の要件となります。本村
質20でありますがまず要配慮者の避難状

質

令和２年11月１日（10）かわうち議会報

おり首都圏や県内都市部と比べ十分

間地域の通信環境は議員ご指摘のと必要と考えます。本村のような中山ます。

えますが、村長のお考えをお伺いしが容易になるような対策が必要と考前に、まずはデジタルデバイドの解

政手続きのオンライン化等を進める式の中で求められるテレワークや行

空き家対策を実施しております。空

事務を、かわうちラボに委託をして今年度から「空き家バンク」に係る

策 に つ い て、 で あ り ま す が、

点目の、空き家の利活用対消に向けた環境の整備（通信インフ
き家バンクへの空き家の登録はこれではないのが現状で、新しい生活様
答ラの整備）が急務と考えます。そのまで今後、地域力を維持していくためになったところであります。

件の登録があり、 件が成約ため、国の補助金による整備の可能性についても検討してまいりたいと考えております。

する必要があると考えております。

側へどのような支援ができるか検討

村外避難者を除き本村で生活してい・７％となっております。この内、る高齢者は５２７人で、一人暮らし

高齢者は１４８人となっております。

の連絡として緊急通報システムを希は、福島県の買い手や借り手側が改

空き家の利活用に関する補助制度はあると思われますが、何らかの支も報道されております。色々な事情

全国的には、１人世帯の孤独死等

歳

社会福祉協議会連携による個別の

この相談を、福祉担当や医療担当、おります。

健康管理、心配事等の相談を受けてセンター職員が訪問し、安否確認や協議会の生活支援相談員や包括支援

高齢者からの相談では、社会福祉よって実施しております。

物や病院への送迎サービスも希望に安否を確認しております。又、買いにより配食サービスを行い高齢者の望によって設置しているほか、の安否確認や急病、火災等異常事態

現在の支援策では、一人暮らしで以上の一人暮らし高齢者等へ、希望

高齢者１人くらし世帯について

川内村でも高齢者１人くらしが増加している現在、この呼び込むことも必要であり、社会の要 請 に 応 え る 環 境 を 整 備 す る た め、 ような家庭に対する村としての対応には、帰還促進と併せ新たな活力を質

本村は、東日本大震災後、少をどのように行っているのか伺いし今以上に空き家を利活用していくこ

村当局におかれましては、帰村者

修する場合の補助制度はあります

援があれば防ぐことができるのでなます。

や新規転入者に対して住居確保の一が、議員ご指摘のとおり貸し手側になっております。

つとして空き家の利活用も施策に掲

ケース会議を行い、高齢者からの相談に耳を傾け支援の方策を行うことせていきたいと考えております。

心がけ尚一層保健医療福祉を向上さており、今後も相談しやすい環境に援機関との連携により、援助を行っ抱えるケースもあるため、専門の支

今後、村の取り組みとして防止対村長の見解を求めます。

れます。

としております。又、心の悩み等をいかと考えられます。
今後、空き家バンクへの登録を進す。

るためには建物内外の整備に相当なめるため、空き家の調査や所有者へ

しかし、所有者等が家屋を提供す
経済的負担が発生し、その提供を阻の空き家バンク制度の積極的な周知

点目の、一人暮らしの高齢者に対する支援策や対応に

歳以上の高齢者数は住民基本台帳では１，０８５人で高齢化率は、在のついて、でありますが、９月１日現を図ってまいります。また、貸し手
答害している現状にあります。
つきましては、この空き家の提供

75

策として何らかの支援が必要と思わ

対する支援がないのが現状でありまとが必要と考えます。

子高齢化に拍車がかかり、若空き家の利活用対策について幸子議員

げております。

者定住や地域の活性化対策が急務と

質

4

42

新妻

2
9

５ 名が登壇ここが聞 きたい 議員

1

65

かわうち議会報（11）令和２年11月１日

林整備のため間伐を中心に進めてき約３億円の予算を確保し荒廃した森と考えております。

や福島県と協議し検討していきたい

り各整備箇所の線量についても報告量の低減化をはかる事が目的でもあ

又、この事業においては森林内の線で 整 備 さ れ た 面 積 は ど の く ら い か。

くしま森林再生事業」の一部として山林を選定し、平成

デル事業は、かわうち保育園北側のついて、でありますが、里山再生モ

２点目の、里山モデル地区除染にたところですが、これまでの間伐等と辺材部は茶色に変色しておりまが必要ではと思います。次に里山除５ 名が登壇次世代のカシナガ成虫は、翌年のす。
せいりゅうぼく徐・間伐２・

ここが聞 きたい 議員

初夏に枯死木から飛び出し生立木を染についてですが、モデル地区を選定し３年間において実施しておりま㍍を実施し、平成

放射性物質対策に伴う流出防止柵㌶、作業道

すが、その結果を踏まえて里山除染たしました。

㍍及び年８月から「ふ川内村では森林王国として加害することで、被害が拡大してい川内村における森林対策について大事な森林資源を有してお
県内、双葉郡内においても年々被の計画について見通しはあるのかお質害が拡大している状況であり、本村伺いします。

が見受けられます。

きます。

村では椎茸、舞茸の原木として大においても、今年数本が褐色になっります。ナラの木にナラ枯れの被害

変貴重な木でもあります。村として

ナラ枯れが確認されましたら、伐現在調査を行っております。

２点目の、ナラ枯れ対策につ

倒後、燻蒸処理を行い、被害の拡大

年３月で完了いの対策はどの様にしているのか伺いた ナ ラ の 木 が 確 認 さ れ て い るため、答ます。
でありますが、ナラ枯

いて、でありますが、この事１点目の、森林再生事業につとめ」を行っております。この中間に「里山再生モデル事業中間とりまを 行 っ て き ま し た が、 今 年 の １ 月

その後、国において、線量調査等

年度から「ふくしま森林

年度までの５年

問の整備面積等につきましては、平再生事業」として進めており、ご質を開始することとしており、事業期

度から「里山再生事業」として事業とりまとめによりますと、令和２年

業は平成

れは、「ブナ科樹木萎凋病」と言われ、 防止に努めてまいります。

成間は概ね３年間とするものでありま

また、事業実施に伴う空間線量率は、

０ ㍍ が 整 備 さ れ る 予 定 で あ り ま す。

間伐２７２㌶、作業道３万３千１０する計画であり、今年度末までにはとしましては、除染効果も確認され階では難しいと判断しており、本村ルになった本村での事業実施は現段ことから、既に空間線量が低いレベ

ご質問の各整備箇所の空間線量率す。

継続していきたいと考えておりまている「ふくしま森林再生事業」を村の森林整備については、本の報告については、公表基準等を国

格的に平成年度より、毎年しております。

約３割程度低減していることを確認

30

いちょうびょう

ナラ類やシイ・カシ類などの幹にカ間で間伐を１７５㌶、作業道２万５す。事業の対象要件では、年間追加

年度から平成シノナガキクイムシ（カシナガ）が千６００㍍を実施しております。今穿 入 し、 ナ ラ 菌 を 樹 体 に 感 染 さ せ、

せんにゅう

被ばく線量が１ミリシーベルト以上

佐久間武雄議員
森林再生事業並びに里山除染に
ついて

26

97

菌が増殖することで、樹木の水の吸い上げ機能を阻害して枯死させるも月頃まで発生し、カシナガのであります。梅雨明け後の７月下旬からが穿入した樹木は１週間から２週間
程度で葉の色が急速に褐色に変わり
枯死木となります。枯死木の根元には細かい木屑が散乱し、根元から３㍍程度の高さに爪楊枝が入る太さの質穴が多数みられ、枯死木を伐採する

伐

年度事業分としては、繰越事業で間いて30の空間線量がある里山が対象である

26㌶、作業道７千５００㍍を整備

答

90

90

29

15

29

10

令和２年11月１日（12）かわうち議会報かわうち議会報（13）令和２年11月１日

令和２年

第３回臨時会

７月10日開催
条例改正１件、工事請負変更契約締結１件、工事請負契約
締結１件、売買契約締結１件について審議、可決
令和２年第３回議会臨時会は、７月10日開催されました。今回の臨時会では、条例改
正１件、工事請負変更契約締結１件、工事請負契約締結１件、売買契約の締結１件の４件について審議され、可決されました。

可決された主な議案◆議案第61号

川内村国民健康保険税条例の一部を改正する条例◆議案第62号

工事請負変更契約の締結について

 国保税の算定方式が以前の４方式（所得割、資産割、均等割、平等割）から３方式（所得割、均等割、平等割）となり、仮算定の結果、資産割の廃止に伴い税に不足額が生じることから、所得割の税率を改正したもの。

第36号 神揚地区水路工事
 令和元年10月21日に議決の有限会社 河原組 代表取締役 河原敏郎氏と締結した標記工事について、工事内容の一部を変更し、工事請負契約額を変更するための契約を締結した。
変更前 59,400,000円
変更後 63,649,300円
変更額
4,249,300円◆議案第63号 工事請負契約の締結について
第34号 川内村醸造施設建設工事
 地元産のブドウを使って地元の施設で「地元に愛されるワイン」を造る醸造施設（ワイナリー）を上川内字大平地区に建設するため工事建設の契約を締結した。
請負者 福島市本内字南街道下１番地１
株式会社 ニーズ 代表取締役 三瓶 浩德
請負額 357,500,000円
工事の完成期日 令和３年３月31日◆議案第64号

川内村買取型再生賃貸住宅（町分地区）売買契約の締結について

 上川内字町分地区に戸建住宅を10戸整備するため、買取型として住宅売買契約を締結するもの。
契 約 者 福島市本内字南街道下１番地１
株式会社 ニーズ 代表取締役 三瓶 浩德
契 約 額 255,200,000円
引渡期限 令和３年３月31日

令和２年11月１日（14）かわうち議会報

議会ホームページもご覧ください
議会議員の紹介、議会構成、議会日程、議会だよりはもちろん、議会内容を記録した会議録も見られます。ぜひご覧ください。

http://www.kawauchimura.jp/page/dir000045.html

川内村議会

令和

…

請願書は次の様式で作成してください。

◆様 式

陳情書には議員の紹介はいりません。その他については請願書と同じです。なお、陳情は議員での採択はされないことになっておりますので、なるべく請願で出すようにしてください。

◆陳情書の書き方

請願と陳情の方法は

近年、請願や陳情が増える傾向にあります。請願書や陳情書は議会に提出する公式な書類ですから、法律的に定められた要件を満たしていなけ
ればなりません。これを形式的要件といい、この要件を満たしていないため受理されないケースもありますので、注意してください。

◆請願書の書き方①表紙に請願の表題と紹介議員の証明捺印②次頁から件名、請願の趣旨（理由）、請願年月日、請願者の住所氏名（請願者は複数でも可）捺印
③最後に、議会議長〇〇〇様と記載する
以上の形式的要件をひとつでも欠いている場合は、受理されません。
なお、受付の締切りは、各定例議会開催月の前月末となっております。村の定例議会の開催月は三月、六月、九月、十二月ですから、締切りは二月、五月、八月、十一月の各月末となります。