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SYMPOSI
UM国際シンポジウム
IATSS2012I
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Workshop
次の時代の交通と安全〜東日本大震災の教訓を踏まえて〜（2012年9月20日〜21日、国連大学ウ・タント国際会議場）
主催：（公財）国際交通安全学会
共催：国連大学サステイナビリティと平和研究所
後援：内閣府、警察庁、国土交通省、（公財）交通事故総合分析センター、（財）全日本交通安全協会、（一社）日本自動車連盟、（公財）三井住友海上福祉財団、（公社）空気調和・衛生工学会、（一社）交通工学研究会、（公社）地盤工学会、（公社）土木学会、日本環境共生学会、（一社）日本建築学会、日本交通学会、日本交通心理学会、（公社）日本交通政策研究会、（公社）日本コンクリート工学会、（公社）日本造園学会、（公社）日本都市計画学会▶http://www.
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国際シンポジウム「IATSS2012I
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onalWorkshop」
実行委員長として
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ATSS2012I
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onalWorkshop実行委員長
谷川武

愛媛大学大学院医学系研究科教授

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hop」を国連大学 ウ・タント国際会議場にて開催しました。
本シンポジウムの開催に当たり、国連大学サステイナビリティと平和研究所にご共催をいただくとともに、内閣府、警察庁、国土交通省をはじめ、多くの関係団体の皆様にご後援いただきましたことを深く感謝申し上げます。
国際シンポジウムは、

月20日午前に国際交流部

会主催セッションとして「交通安全政策：政策変遷の国際比較」をテーマに、中国・インドネシア・台▲実行委員長／谷川武氏

湾・トルコ・英国・米国・日本のカ国における過去60
年間の交通事故概況および交通安全施策と規制日間にわたり、「次のの変遷から得られるインプリケーションについて、時代の交通と安全〜東日本大震災の教訓を踏まえて各国の交通分野を代表する若手研究者にご講演いた〜」をテーマに、国際シンポジウム「IATSS2012

だきました。

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年月20日、21日のＩＡＴＳＳ Ｒｅｖ
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月21
日午後は、震災特別プロジェクト主催セッションとして「非常時の交通と安全」をテーマに、東日本大震災直後より「交通」の問題を中心に、被災地の復旧・復興・創造を願って、国際交通安全学会内で幅広く検討を進めた活動を踏まえて、国内外の多方面の方にご参集いただき、多様な観点から「非常時の交通と安全」について議論を深めていただ
きました。
▲総合司会
（月

本シンポジウムの最後に、小口会長より「IATSS日）／田久保宣晃氏

VISION」が宣言され、 日間延べ750
名の方にご参加

午後は、シンポジウム部会主催セッションとして「これからの交通安全」をテーマに、将来の交通安全いただいた国際シンポジウム「IATSS2012I
nternationalWorkshop」は無事終了しました。
本シンポジウムのパンフレットに小口会長が寄せの方向性について、さまざまな分野における海外の著名な学識者名による講演とパネルディスカッシられたメッセージは、「新たな時代が拓かれるときそこには予想を超える大きな力が働いています『人ョンから、議論を深めていただきました。の力』、『学術の力』そして『時の力』です」という一文から始まっています。まさしく、本シンポジ
ウムは、この三つの力が結集した強力な磁場空間を形成しました。今回のシンポジウムが単なるイベントで終わるのではなく、この強力な磁場空間を共有した参加者の皆様が各々の立場でこれから新たな行動を起こしていただく契機となり、わが国のみならず、世界各国の理想的な交通社会の実現に寄与し、▲総合司会（月そして交通社会の新たな時代を拓く原動力となるこ日）／北村友人氏とを祈念申し上げます。

国際交流部会主催セッション「交通安全政策：政策変遷の国際比較」

I
ATSS国際交流部会企画委員会委員

加藤一誠

日本大学経済学部教授

本セッションでは中国、インドネシア、台湾、トルコ、米国およびわが国の交通事故と交通安全政策資という意味を持ち、目的を達するためには長期的な事業継続が求められる。
報 告 者 は 登 壇 順 に、HongmeiZhou氏（中 国）、の 変 遷 に 関 す る 六 つ の 報 告 が あ っ た（英 国 のSa
mant
haJamson氏は急用のため欠席）。
セッションの前提となるのは、『TriTjahjono氏（インドネシア）、TsuHurngYeh氏

ヶ国における（台 湾）、IlginGökaşar氏（ト ル コ）、AnuragPande

交通安全政策と規制の変遷（1950〜2010年）』である。

氏（アメリカ）、小島克巳氏（日本）であり、後藤孝夫

これは各国の交通事故の推移や交通安全政策の変遷

氏の司会で進行された。すでに小島氏の手によってを網羅した資料である。国際交流部会が想定したこのセッションの目的は、次の点である。

カ国の概要がまとめられているが、以下では簡潔にセッションの内容を要約する。

⑴共通の論題で報告、議論することによって国内外経済発展の段階は国によって異なり、それが交通の研究者の交流をはかる事故や交通安全政策に影響を及ぼしている。例えば、⑵執筆者は主に若手研究者であることから、今後の米国、英国およびわが国では、データの関係で負傷I
ATSSに対する理解を深める

者数が不明確な米国を除き、死者数、負傷者数とも前者が国際交流事業とすれば、後者は将来への投

国際交通安全学会誌 Ｖｏ
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3（に減少している。ただし、米国の死者数は2006年以）

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UM▲HongmeiZhou氏（中国）▲TriTjahjono氏（インドネシア）▲TsuHurngYeh氏（台湾）▲IlginGökaşar氏（トルコ）▲AnuragPande氏（アメリカ）▲小島克巳氏（日本）

降減少しているとはいえ 万人もあり、英国の2,000

反、信号無視、飲酒運転などが事故原因の上位を占め人弱、わが国の4,612人（2011年）と比べて高い水準にる中国や台湾には、自動車社会への変化についていある。

けない人々の意識の問題があるという。そのためイ

台湾と中国の死者数は減少したが、事故件数と負ンフラや施設の整備とともに、運転者の訓練をはじ傷者数に関して中国は減少、台湾は増加と分かれた。 めとする教育の果たす役割が大きいと考えられる。
各国固有の条件を除き、各国の交通安全政策にはインドネシアの死者数は2002年にかけて一度は減少したものの、2010年には万人を上回った。ここにわが国の経験が有効であろう。例えば、安全施設をは二輪車の普及に伴う事故件数の増加が背景にあり、中心としたハード面の整備、運転免許のコントロー

台湾でも二輪車運転者の死者数が全死者数の57％をル、官民をあげた交通安全運動の展開をはじめとす占める。またトルコでは車両保有率が低く、人口10る安全思想の普及というソフト面の施策である。こ

万人当たり死者数は米国を下回るが、事故件数と負れらはいずれも、今後の交通安全政策の指針になり傷者数は増加している。

得る。加えて、わが国は高齢社会を迎えている。わ

先進国では自動車交通の急増に伴う事故の増加をが国に関する報告では高齢運転者標識の有効性が言経て交通安全対策を実施し、事故件数や死者数は減及された。中国も今後は急速な高齢社会を迎え、他少した。データを見る限り、中国にもその傾向が認の国々もモータリゼーションを経験した高齢者の問められる。他の国では死者数が減少していたとして題を抱えるだろう。そのときには市民社会も成熟しも、事故件数と負傷者数は増加傾向にあるため、今ていると考えられ、実施される対策には合理性が求後も交通安全政策が継続される必要がある。

められる。

具体的に、トルコでは交通事故に対し路側帯を十そのためには交通統計は必須であるが、統計の問分にとった道路整備が求められる。他方、
スピード違

題点も明らかにされた。インドネシアでは政府と警ＩＡＴＳＳ Ｒｅｖ
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察の間で死者の定義に齟齬がある。台湾では警察発表データのほかに医療機関発表のデータがあり、後者の死者数は前者の1.
7倍となるため、前者の過小発表の可能性が指摘された。米国でさえ、負傷者数については事故理由の報告が不正確であり、例えば、衝突事故の負傷者数は1990年代以降のみ信頼性があるという。統計の整備は交通安全政策を含めた政策の立案、評価の基礎であり、そのための投資も必要である。
▲後藤孝夫氏（司会）

シンポジウム部会主催セッション「これからの交通安全」

I
ATSSシンポジウム部会企画委員会委員長

谷川

愛媛大学大学院医学系研究科教授

武

月20
日午後、シンポジウム部会主催セッション

は、一層難しくなってきている。「公共空間や交通として「これからの交通安全」をテーマに、将来のネットワーク」の設計時に、安全性に重きを置いて交通安全の方向性について、さまざまな分野におけいないことがその要因の一つであり、このプロセスる海外の著名な学識者の改善に向けた条件を論じた。

名による講演とパネルディ

次いで、
I
ATSS海外名誉顧問でもあるWe
rnerBrilon

スカッションから、国際的かつ学際的に多様な価値教授（ドイツ）は、「高速道路交通運用の信頼性」を観に基づいた活発な議論が展開された。
最初の演者は、EkkehardBrühning教授（ドイツ）で、講演のテーマは、「日本とドイツの交通安全−成功と失敗、そして今後の可能性」であった。日、独ともに交通安全面で大きな成果を達成してきた。
近年、特に安全面の課題が注目を集めており、「道路環境および特定の道路利用者層の安全性向上と新たに開発された自動車安全技術」について大きな期待が寄せられていると論じた。
DominiqueFleury博士（フランス）のテーマは、「交通安全への地域的アプローチに関する研究」であった。1972
年以降、道路の安全性が大幅に高まったが、その一方で交通事故死亡者数を減少させること▲EkkehardBrühning氏（ドイツ）▲DominiqueFleury氏（フランス）▲DavidF.Di
nges氏（アメリカ）

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▲WernerBr
ilon氏（ドイツ）

（）

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SYMPOSIUM▲谷川 武氏（進行）▲パネル ディスカッション▲Brilon氏、Fleury氏（パネリスト）▲Dinges氏、Brühning氏（パネリスト）

テーマに、高速道路交通運用の信頼性が、今後の交交通事故件数と死者数を増大させる紛れもないリス

通工学にとって重要なファクターになりつつあり、ク因子であること、このリスクの性質を明らかにしその信頼性を高めるためには、「交通工学的な解決ながら、『教育・新技術・交通システム設計』を通法と組織的活動を組み合わせた戦略」が必要であり、じてリスクを低減する必要性について論じた。
本セッションでは、講演中に会場からの質問を集これらの戦略の一層の高度化が長期的な交通パフォめることを試みた。その質問に答える形でパネルデーマンスの向上につながると述べた。
最後に、DavidF.
Dinges教授（アメリカ）が、「交通安全と運転者の疲労−生物学へのテクノロジーのィスカッションを進行することによって、会場と一体感のある議論を深めることができた。
ご協力いただいた皆様に感謝する次第である。

適用」をテーマに、睡眠不足による運転者の疲労は、

震災特別プロジェクト主催セッション「非常時の交通と安全」

I
ATSS震災特別プロジェクト総括代表

岸井隆幸

日本大学理工学部教授

月21
日午後に開催された震災特別プロジェクト

次いで、震災直後に政府が設置した東日本大震災主催による「非常時の交通と安全」セッションでは、復興構想会議の議長を務められた五百旗頭真氏（現・まず、武内和彦I
ATSS理事（震災特別プロジェクト

公立大学法人熊本県立大学理事長、復興庁復興推進前総括代表）が本セッション趣旨の説明を行い、続委員会委員長）による基調講演「東日本大震災の復けて林良I
ATSS顧問（震災特別プロジェクト総括

興と教訓」が行われた。五百旗頭氏からは、わが国代表代行）が昨年度、震災特別プロジェクトで行っがこれまでどのように大災害に対応してきたか、今た研究の成果報告を行った。

回の東日本大震災で何が起きたか、人々はどのようＩＡＴＳＳ Ｒｅｖ
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良▲五百旗頭氏

真氏▲武内和彦氏▲林▲川勝平太氏

ik
ant
haHer
ath氏（スリランカ）▲Sut
antoSoehodho氏（インドネシア） ▲Sr

ように災害対策に取り組んでいるか、山沿いに位置する第二東名高速道路を活用した防災まちづくりの動き、市民を巻き込んだ防災や避難に関するさまざまな訓練の取り組み、静岡空港を利用した基幹的広域防災拠点の構想などについてご紹介をいただき、次にI
ATSS海外招待会員でもあるインドネシアのSut
antoSoehodho
氏（ジャカルタ首都特別州貿易産業交通担当副知事、インドネシア大学工学部教授）
から「ジャカルタ大都市圏での災害リスクとその解決策」と題して、ジャカルタ大都市圏が直面する交通事故の増大、スラムエリアを中心として頻発する▲Dav
idF.Dinges
氏（アメリカ）

火災、2007
年にも起きた大洪水といったさまざまなな行動をとったのか、広域複合災害である東日本大リスクに対して、ジャカルタがどのように対処しよ震災の復興の特徴と今後取り組んでいかなければなうとしているかをご紹介いただいた。

らないさまざまな課題、そして復興構想会議が提言

そして国連大学サステイナビリティと平和研究所

書「悲惨のなかの希望」でうたった「創造的復興」

シニアアカデミックオフィサーのSr
ikant
haHe
rathという概念などについて解説をいただいた。

氏からは「巨大災害のマネジメント」と題して世界その後、パネルディスカッションに移行したが、各地で起きている災害の現状（この40年間で被害額最初にパネリストから自己紹介も兼ねて簡単な問題は7倍に増加。ただし洪水に限ってみると頻度はそ提起のプレゼンテーションをいただいた。具体的にれほど変わっていない）、2004
年のインド洋津波によは、まず静岡県の川勝平太知事から、静岡県がどのるスリランカでの被害と今回の東日本大震災による

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SYMPOSIUM
東北地方の被害との比較、巨大災害を意識した「減53％が6
5
歳以上）、ハードとソフト（情報提供やコミ災」に向う対応方策などについてご解説いただき、ュニティの力）を組み合わせることの重要性、教育

加えて、前日午後に行われたシンポジウム部会主催やアセスメントを通じて災害そのものを理解する力

セッション「これからの交通安全」に登壇されたアの必要性、などが幅広く議論された。満席に近い会

メリカペンシルベニア大学教授Da
vi
dF.
Di
nges
氏よ

場の参加者からも質問、意見をいただいたが、時間り昨日のセッションで行われたディスカッションのの制約もあって多くの方のご意見を直接うかがえなご紹介と「非常時と平常時」の違いをご発表いただ

かったのは残念であった。

いた。

こうしたパネリストによる討論は必ずしも結論を求めるものではないが、非常時の行動については、日頃から想像力を高めること、心構えにつながる知る力（アウェアネス）を高めることが重要であるといった点は多くの参加者から同意を得られたところである。

▲パネル ディスカッション▲小口泰平氏

パネルディスカッション終了後、最後に、今回の国際ワークショップのまとめとして、小口泰平I
ATSS会長が、今後広く世界に向ってIATSSはどのように貢献してゆくか、IATSS活動のこれからの方向性を指し示す「IATSSVISION」（p.
94）を発表された。
▲岸井隆幸氏（進行）「科学技術」と「人間」が創り出す「新しい交通社会」

その後は、先に震災特別プロジェクトの研究成果を目指して、学際的・国際的活動をより一層強力に人のパネリスト推進すること、ハードウェアとソフトウェアの協調討論に進み、討論では最初に各パネリストのプレゼに加えてマインドウェアを磨くことが必要であるこ報告を行われた林良氏も交えたンテーションを受ける形で、まず林良氏からコメとを力強く宣言された。
このI
ATSSVISI
ON宣言は、ントを頂き、さまざまな災害に対する心構えの大切

閉会後、会場に参集されたすべての方々に配布され、さ、今後アジアの国々でも進行して行く高齢社会に広く共有されるところとなった。

おける災害対策のあり方（東日本大震災では死者のＩＡＴＳＳ Ｒｅｖ
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254【IATSSVI
SION】

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