実例に見るNPOのあゆみ

特定非営利活動法人

ボランティア情報誌・月刊『ボラみみ』を発行して４年４人のスタートから、ボランティアスタッフ約100名へボランティア活動に参加したい個人と、ボボランティア情報がほしい！
ひとりの青年の思いが形に。

ランティアを必要とする団体等との橋渡し

代表の織田元樹さん（42）が、「仕事も平成12年 4月

月刊『ボラみみ』創刊をし、またその活動を支援するため、ボラン

落ち着いてきて時間ができたから、ボラン

平成13年 ４月

ティア情報誌の発行等の事業を行い、もティアでもやってみるか！」と思い立ったのは、って社会全体の利益の増進に寄与する

今から約10年前。ボランティアを始める

ホームページ開設、メールマガジン創 刊（ 以 降 毎月２回発行）ことを目的とする。のにどこへ行けばいいのかわからず、活動

平成13年 6月

愛 知 県 緊 急 雇 用 対 策・NPO活動情報誌発行事業を受 託 。愛 知 県のN P O 活
動情報誌『AIBOLA』発行

平成13年12月

名古屋市ボランティア情報センター（現なごやボランテ
ィア・NPOセンター）
より、「はじめ て の ボラン ティア＆NPO2002」の編集を請負

平成14年 5月

愛知県緊急雇用対策・NPO活動情報誌発行事業を受託。
愛知県のNPO活動情報誌『AIBOLA』年４回発行

平成14年 8月

なごやボランティア・NPOセンターより、市民活動にかかる啓発・情報誌の発行事業を受託。名古屋市のボラン
ティア・NPO情報誌『ぼらんぽ』発行

平成14年 ９月

NPO法人設立総会

平成14年10月｢ボラみみ．
com｣i-mode対応サイト、続いて「J-sky」、「EZweb」対応サイト開設

分にはできない、でもやりたい」という複雑

平成14年11月

NPO法人申請

な思いを抱きました。

平成15年 3月 「特定非営利活動法人ボラみみより情報局」として登記。

目的（定款より）■沿革
平成11年 7月 「ボラみみより情報局」発足に出会えるのに、約１年かかりました。
「自おもな活動内容分と同じように、情報がないためにボラン●ボランティア情報誌・月刊『ボラみみ』

ティアが始められない人がいるだろう」と、を１万1000部発行●ホームページ「ボラみみ．
com」月２回更新●なごやボランティア・NPOセンター発行『ぼらんぽ』の編集行政など関係機関に出向き、ボランティア情報誌の必要性を訴えました。しかし、なかなか相手にしてもらえず、その思いは胸の中に閉じ込めたまま、5年の月日が流れました。

●「ボランティアコーディネート」に関わる研修開催など

そんなとき、北海道で発行している『ボラナビ』というボランティア情報誌と出会い、2ヶ月後には話を聞くために札幌へ飛んでいました。そこで出会った代表者は、20代後半の女性でした。織田さんが想像していた「ボランティア連絡協議会のような支援のもとでの設立」とはまったく異なる、「素人が一人で始めた」という驚き、彼女の行動力がずば抜けていることのショック、「自迷いに迷ったあげく、自ら団体を立ち上げて、ボランティア情報誌を発行すること
月刊『ボラみみ』は、黄色の表紙に親しみやすいイラストが人気。平成１２年４月の創刊から現在（平成１５年１０月）の４３号まで、一度も休むことなく遅れることなく発行しています。

平成15年 4月

ホーム ペ ージ「 ボラみみ ．
com」をリニューアル。月２回のボランティア情報更新、常時100件以上のボランティア情報掲載

平成15年 4月

なごやボランティア・NPOセンターより、市民活動にかかる啓発・情報誌の発行事業を受託。
『ぼらんぽ』が『ボラみみ』に挟み込みで発行

平成15年 6月

愛 知 県 緊 急 雇 用 対 策・NPO説明集作成事業を受託。
「入門編」「立ち上げ編」の2冊を編集を決めたのです。情報誌発行というのは印刷代などの実費の回収が難しいことから、周囲はほとんど反対しました。自分でも自信があったわけではありませんでした。失敗するかもしれないけど、やらずに後悔するくらいならやっ●所在地 ： 名古屋市中村区名駅南1-20-11
NPOプラザなごや２階●TEL ：０５２ｰ５８１ｰ５６３３●FAX ：０５２ｰ５８１ｰ５６３９●E-mail ： boramimi@sf21NPO.gr.jp●URL ： http://www.boramimi.com/てみたいという気持ちでした。ただ、自分の仕事は続けながら始めました。当初１年分の印刷費、郵送代、事務所費など240万円を自らが出すことにしました。これは団体の借金として、後に少し立ち上げ編〔実例に見るNPOのあゆみ〕 53

実例に見るNPOのあゆみずつ織田さんに返済されました。一緒にパソコンも１台もなく、それボランティア活動をしていた知人に声をかを買うお金もありません。そけ仲間を募りましたが、結局賛同してくれんな中でも、「発行部数月たのは、20代の男性3人。たった4人のス刊１万部」という数字は譲タートでした。平成11年7月のことです。

りませんでした。
「最初から１万部でなくても、少しずつ編集経験無し、お金無し、パソコン無し。
無い無いづくしのスタート増やしていけばいいのでは」という意見もありましたが、

●グラ
フ
3配付
箇所
数の推移

まずは事務所探しから。知人の紹介で効果を出し、世間に必要性「NPOプラザなごや（（特）市民フォーラを訴えるには、最低１万部

ム21・NPOセンターが管理・運営）」を知り、が必要という結論に至ったのです。

600
500400300200
1000

平 12
成年
3月

机ひとつが5,000円という安さ、立地、他

12
年
9月

13
年
3
月

13
年
9月

14
年
3月

14
年
9月

15
年
3月

15
年
9月

開拓にはもっと苦労しました。スーパーや商店街などに直接お願いに行くのですが、ボランティアだからって妥協しない
こだわりの品質していただいても、「置くスペースが無い」

点をもつことには異論もありましたが、「団いざ活動を始めると、やらなくてはならな「ひとつ置いたら他も置いてくれと言って体が活性化するためには、皆が集まれるいことが山積みです。掲載するボランティくるから困る」など、断られる方が多かったのNPOが入居しているため情報交換もできるなどの理由で決めました。最初から拠うさんくさく見られることもありました。理解場所が必要です。また、人が集まるためには、ア情報の募集、置いてくれるお店など配のです。それでも、１軒ずつ回り、現在は常にその場所に人がいる必要がある」と付先の開拓、資金で援助してくれる会員610箇所になっています（グラフ3参照）。

考え、毎日事務所に行くようにしました。の獲得などなど。
しかし、それらのどれもが、たった４人のスタートでしたが、幸運だっ実態の何もない状態では難しかったため、たのは、そのうちの一人がプロのデザイナ早急に見本誌（「デモ誌」と呼んでいる）ーだったこと。
「この品質なら書いてみたい」

を作成することにしました。

どんどんボランティアが増える。
編集・ネット・配達・情報…
チーム制で活動とプロのライターが加わったり、プロの編目指したのは、「お金を取れる品質の情平成12年４月、創刊前後にラジオや新集者がボランティアとして加わったりと人報誌」。全員がボランティアだからといっ聞で取り上げられ、5人ほどがメンバーにの広がりを作ってきました。て妥協したくはありませんでした。北海道加わりました。なかに障害児を持つ主婦

しかし、デザイナーの彼も情報誌の編の『ボラナビ』を参考に、『ボラみみ』独自集経験はありませんでした。事務所にはの工夫をプラスしました。安い紙、費用効率のいいページ数を印刷会社と相談し、ボランティア情報のページは、読みやすい文字の大きさ、内容をよく表し読むのがしんどくない文字数などを検討し、読者が実際に動ける具体的な内容になるようにしました。しかし、創刊号は校正ミスから1万部を手作業で修正という状態に陥りましたが、逆に、責任感のある団体として信用NPOが同居するインキュベートオフィス「NPOプラザなごや」。名古屋駅から徒歩10分。
「特定非営利活動法人市民フォーラム21・NPOセンター」が管理・運営しており、机１台5,000円／月。
「ボラみみより情報局」は2階で机５台（平成15年９月現在）を借りています。

を得るきっかけとなりました。
ボランティア情報の掲載は無料でしたが、苦労したのは情報を集めること。最初は知り合いの団体をあたりました。配付先の● （人）200
グ
ラ150
フ4
賛 活
助 動・正 会会 員員数
数︵ ︵左 右︶ ︶の推移

会員獲得キャンペーンの成果で、賛助・正会員が平成14年から急速に増えました。
「ボラみみより情報局」では、活動会員（い100

わゆるボランティア）は会費を収めません。
総会での議決権はありませんが、定款500でも明記している会員のひとつです。

平成 12年12月

13年12月14年12月●賛助・正会員数（左）と活動会員数（右）の推移
6

月刊『ボラみみ』創刊号 。１万部発行（ 現在は１万1000部）。前ページをデザインしているデザイナーが表紙イラストも手がけています。

立ち上げ編〔実例に見るNPOのあゆみ〕

15年9月実例に見るNPOのあゆみがおり、ボランティアの必要性を痛感して次号以降の構成を決めます。月

いる彼女が、同じく障害児をもつ母親たちに１回の会議以外は、取材・執に声をかけ、そのネットワークで10名ほどが筆は個別に自宅で行います。

加わりました。彼女たちは、『ボラみみ』の●ネットチーム…HP「ボラみみ．

配達なら子どもが学校に行っている間やcom」のページメイクのほか、車に便乗させてでもできるから」と、自宅近データベース、サーバー管理なくの配達や配付先開拓に活躍しています。

ど。学生、社会人、主婦の老若

また、実際に『ボラみみ』が発行されると、男女が約15名 。会議は2ヶ月

編集会議（左上）、ネット会議（左下）、配達会議（右上）、情報会議（右下）の様子。

「活動に参加したい」とやってくる人が増に１回程度、情報交換はメールえました。プロのライターや編集者、デザイで、作業はほとんどそれぞれの自宅で。って配達されています（それ以外は郵送）。

ナーのほか、銀行を定年退職して会計を●情報チーム…当初は、寄せられた情報

主婦が多いので、会議は2ヶ月に１回程度手伝う者などが、得意分野で関わっています。の入力だけをしていましたが、よりやりがい平日の午前中に開催。

実働ボランティアの数では、この地域のを持てるよう、情報収集から選別、入力、NPOでもかなり多い方だといえます。ボラ校正までトータルで関わることに。仕事で行政からの委託事業決まる。
初めての有給スタッフ

ンティアが増えたのは活動自体がわかりや入力に慣れているOLなど約7名。

すかったこと、決まった仕事があるなどの理●配達チーム…配達スタッフは最多の約

平成13年６月には、初めて行政からの由のほかに、その陰にはいろいろな努力が40名。毎月末に『ボラみみ』を配達します。

委託事業が決まりました。愛知県から情あったようです（表１参照）。

配付先の約2/3が配達スタッフの手によ

報誌発行の事業で、コンペの結果選ばれボランティア数が50名を超えてきた頃ました。NPO法人でない任意団体が委託には、チーム制で活動することにしました。

を受けるのはあまり例のないことですが、編集チーム、ネットチーム、情報チーム、配地道な活動が認められた結果だといえます。

達チームが固定で、必要に応じて、NPO愛知県のボランティア情報誌『AIBOLA』

法人化チーム、委託事業のチーム、イベ（アイボラ）を4回発行しました。平成14

ントのチームなどを結成しました。

年度は随意契約で委託を受け、同じく4回●編集チーム…現在約10名。ライター、デザイナー、編集者などのプロや編集に興味のある学生などが多いため、会議は平日夜に開かれます。記事の進捗状況を確認し、発行しました。
発送作業のようす。事務所に届いた１万１０００部の『ボラみみ』を、会員、掲載団体、配付先などに仕分けます。
配付分の約２/３はボランティアスタッフの手で配達されています。

そのほか、平成13年12月には名古屋市ボランティア情報センター（現・なごやボランティア・NPOセンター）から「はじめてのボランティア＆NPO2002」の編集を

表１）ボラみみ流ボランティアコーディネート術

請け負い、平成14年９月にはなごやボラン代表などが時間をかけてじっくり話を聞く。なぜボランティアをするのか？
1. 初めて来た人とは、ティア・NPOセンターから名古屋市のボランティア情報誌発行の委託を受け、3月ま何がしたいのか？
2. 配達など毎月発生する仕事を任せて定期的に来てもらう。そうでない場合は次に来る日を約束する。
3. 能力に応じた仕事を任せる。時には少し負荷がかかる程度でも、やり遂げることで達成感を味わってもらえる。能力が生かせる環境（パソコンなど）を整える。

でに『ぼらんぽ』を3回発行しました。この『ぼらんぽ』は、平成15年度は『ボラみみ』の4. しばらく顔を見せない人には個別にメールや電話、手紙を送る。

中に挟み込みでの 発 行となり、行 政と

5. 立ち寄りやすい、居心地のいい雰囲気づくりのため、飲み物やお菓子などを常備しておく。冷蔵庫

NPOとの画期的な協働事業となりました。

もリサイクル品を調達。
スタッフが学生・社会人・主婦などさまざまなため、みんなが集まれる
6. 交流の場は、飲み会のほか、ように休日に家族で参加できるバーベキューパーティーなどを開催。

行政からの委託事業で、初めての有給スタッフを雇用しました。出版社での編集経験があり、出産を機に専業主婦だった●
グラ
フ5（万円）1500

決
算額の推移

500

年々決算額が増えてきました。
1000

平成14年度の決算額の内訳は、事業収入が約78％
会費・寄付が約16％
助成金が約６％2500

平成 11年度

12年度

13年度

14年度 15年度（予算）●決算額の推移立ち上げ編〔実例に見るNPOのあゆみ〕 73

実例に見るNPOのあゆみ

彼女は、ボランティア活動もしていたので、のフォローが一番効率がいいので最優先

このような仕事に興味がありました。雇用にしました。また、新規では、最もメリットをは週に３〜４日程度。委託事業のために享受できているであろうボランティア情報

雇用するのですが、これまで誰もいなかっ掲載団体に、掲載誌に同封する手紙にた平日昼間の事務所に人がおり対応でき窮状を正直に訴え協力をお願いしました。

るので、委託事業は団体にとって間接的広告営業は、無給のボランティアでは責なメリットになるのです。

任が重すぎるので、有給のスタッフをひとその後は、専従職員として、毎日勤務すり専属で配置しました。広告収入の一部る正規の職員を一人雇用し、平日の９時を支払うという契約ですが、もともとボランから18時まで常勤することになりました。

ティアスタッフだったということもあり、交今秋行われた初めての合宿の様子。スタッフの思いやボラみみより情報局の今後の課題などをじっくり話し合いました。

通費がかからないよう極力自転車で動い

行政からの委託事業。左から、名古屋市『はじめてのNPO＆ボランティア2002』、愛知県のNPO活動情報誌『AIBOLA』、名古屋市のボランティア・NPO情報誌『ぼらんぽ』

ボラみみ存続の危機。
資金調達大作戦ています。専属のスタッフを置くようになっボラみみのスタッフなど120名が集まり、てからはコンスタントに広告が入るように普段なかなか顔が見えない人との交流がなりました。

実現しました。

いよいよNPO法人に。
法人チームが活躍今後の課題はスタッフのミッションの確認

法人化の検討は、当初から議論されてこのように、順調に成長してきた「ボラきましたが、法人化のメリットとデメリットをみみより情報局」ですが、規模が大きくな考慮し、人的パワーの問題で先延ばしにりスタッフが増える中で、新たな課題も出してきました。行政からの委託事業も任意てきています。皆が同じミッションに向かっ団体として受けていたし、特に法人格を取て活動するのが難しくなってきたのです。

得するメリットも少なかったということもあ

NPOで活躍するボランティアは、一般企ボランティアは増え続けましたが、資金ります。しかし、予算規模が大きくなり、契業の社員とは違い、別に本業を持ってい面で支えてくれる会員数は伸び悩み続け約も通帳の名義もすべて代表個人の名たり、主婦や学生だったりして、活動に注ていました。NPOは、企業との競争のなか前というのは問題になってきました。

ぐ時間や思いの温度差に開きがあります。

では事業収益だけでやっていくのは難しく、平成14年９月、法人設立総会を開き、そんな中でも同じミッションに向かって動く

寄付・会費収入に頼るところが大きくなり翌3月に取得することの総意を得ました。

ためには、常に確認し合う機会が必要だます。ボラみみより情報局の場合、事業すぐにボラみみ流にチームを結成。ボランということで、今秋初めての合宿会議が収入は『ボラみみ』内の商業広告掲載料

ティアスタッフのなかで、NPOについて勉開かれました。と代表などの講演料が主なものです。平

強している者、法律に詳しい者、税理士をまた、『ボラみみ』がきっかけでボランテ

成13年・平成14年はともに9月頃に資金目指す者、資料作成が得意な者など七名で、ィアを始めた人が増えているという効果が繰り表をスタッフに配り、資金難を理解し11月の申請に向けての準備が始まりました。

見えなければ、ミッションを見失ってしまいてもらい運営会議を呼びかけ、会員・広告予定通り11月に申請、翌3月に認証・登ます。掲載団体や読者アンケートをしっか獲得キャンペーンを実施しました。会員獲記を済ませ、晴れて「特定非営利活動法り取って調査することの必要性を感じ、プ得チーム、広告営業チームに分かれ、それ人ボラみみより情報局」が誕生しました。

レゼント付きの読者アンケートを平成15

ぞれが3ヶ月間がんばったおかげで、2年と任意団体は3月いっぱいで解散。4月には「法年8月号から開始しました。ボランティアもなんとか乗り切れました。

人化記念パーティー」を開催し、情報掲情報掲載団体のフォローも今後の大きな載団体、読者、NPO関係者、行政関係者、課題です。

会員獲得としては、期限の切れる会員

代表のNPO観団体を立ち上げた頃は、「NPO」でなくても「有限会社」でもいい、とにかくボランティア情報誌の発行がしたいと思っていました。しかし、今は、「NPO」でやっていくべきだと思っています。個人的には「NPO」っていうよりもう少し広い意味の「市民活動」という意識です。市民が社会のしくみを作り上げていくべきだと思っています。市民参加の社会を作るには、まずは市民がボランティアに関心をもってもらうのが近道だと思うのです。ボランティア活動は社会問題のあるところにしか発生しません。実際にボランティア活動をすると、肌で社会問題を感じ、自分が何をすべきかが見えてきます。新聞やテレビからの知識だけでは、なかなか現実のものとはならないのではないでしょうか。NPO側も、ボランティアの力を単なる手助けだと考えず、社会における役割や問題点を伝える努力をしなければならないでしょう。

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立ち上げ編〔実例に見るNPOのあゆみ〕

代表 織田元樹さん