議 会 だより

令和2年
3月定例議会No.158● 令和２年度の各予算決定

P2～● 主な議案の内容

P8～● 一般質問に１０名登壇

P13～

桜の下でほほえましい場面に出会いました3月定例議会

図書館等複合施設の建設始まる

令和3年7月開館予定（事業費9億5868万円）

令和2年度 予算原案可決
３月定例会は、２月２７日から３月１９日までの２２日間の会期で行われました。
令和２年度の各会計予算、令和元年度各会計補正予算、条例改正、人事案件など２９議案が上程されました。
議案については、すべて原案のとおり可決、同意されました。

各種会計の当初予算は̶
会
一特 別 会 計

国

計
般

名

予

会

計

健

康

額

２２億６１００万円

後 期 高 齢 者 医 療

２億 １６０万円

保険

１５億９４８０万円

業

５億 ７０７万円

農 業 集 落 排 水 事 業

４億 ６９７万５千円

公 設 浄 化 槽 事 業

２２５６万７千円

下

護
水

保
道

合

計

一括上程、説明、委員会付託

８３億４８００万円

事

企業会計（水道事業会計）

2

算

険

介

民

予算審議の流れ

１０億１９３１万３千円
１４３億６１３２万５千円

２つの常任委員会で審議委員長報告 Ｐ4～7

採決、賛成多数で可決 Ｐ12

令 和 ２ 年 度 一 般 会 計 予 算
単位：億円

地方消費税交付金
3.90

地方譲与税、繰越金、諸収入など

県に分配された地方消費税から人口等により交付
されるお金

その他
7.27

繰入金 特別会計や基金から
4.98 持ってくるお金
国庫支出金
5.03

町民税、固定資産税など皆さんから納め
られる税金

町 税
25.42

一般会計

国からの補助
金など

歳入

地方交付税
11.90

83.48億円
町債
12.87

県支出金
12.11

行政の格差をなくすため、国から交付されるお金

県からの補助金など

国や銀行から借りるお金

単位：億円

消防費 3.67
消防や水防事業、災害対策にかかるお金

衛生費 4.49

その他 2.18

予防接種・検診・ごみ処理などにかかるお金

議会費、労働費、商工費など

農林水産業費 4.99
農林業の振興、生産基盤整備などにかかるお金

町債として借りた
お金の返済など

民生費
21.15
公債費
5.99
総務費
9.25

庁舎や財産の管理、戸籍、交通安全対策などにかかるお金

道 路 や 河 川の 整 備・維持にかかるお金

一般会計

歳出

83.48億円
土木費
14.53

高 齢 者・障がい 者 福祉や保育園、児童手
当などにかかるお金

教育費
17.23
給食や小・中学校、ス
ポーツ施設の維持管理などにかかるお金

3安全安心まちづくり、災害対策の充実
総務建設常任委員会 予算審議報告岩崎 勤 委員長

令和２年度吉見町一般会計予算のうち、本委員会が所管する議会費、総務費、衛生費、労働費、農林水産業費、商工費、土木費、消防費、災害復旧費、公債費、諸支出金および予備費、特別会計予算のうち、下水道事業、農業
集落排水事業、公設浄化槽事業、水道事業会計の歳入および歳出について予算審議を行いましたので、主な内容について報告いたします。

会計年度任用職員の報酬等の決め方はデマンド型交通の委託料の内容は職種ごとに、その複雑、困難および責任の程度に基年配の方が移動する手段の確保ならびに町内の公

づき、一般職職員の給料表へ格付けを行い、決めて

共交通空白地域の解消にむけて、事業を進めています。

います。

委託料は、日中デマンドおよび朝夕デマンドの運行経費、予約センターの運営費などを計上しています。

防災備蓄品の整備計画はこれに対し、観光客を含め多くの人が使いやすいデ
マンド型交通にしてほしいと要望しました。

地震における指定避難所の収容人員３，
１９０名分のアルファ米２食、パン缶詰１食分等とあわせ、台風第19号での要望を踏まえた上で、水やお湯の必要がな
いレトルトタイプ食材も導入します。その他、消毒液、おむつや生理用品、使い捨て手袋など避難所内での衛生用品を整備していきます。

令和2年度から本格運行となるデマンド型交通

被災者支援システムの内容は第六次吉見町総合振興計画策定は

災害発生直後、被災者に関する情報を収集・整理・集人口減少、高齢化、防災・減災などの様々な課題が約できるシステムです。災害後は、被災者を支援するある中で、町が持つ地域資源を生かし、重点的に取りため、罹災証明の発行、災害見舞金等の支給、住宅の組む課題と歩む方向について、多くの町民参加のも応急復旧などの支援が必要となります。このシステムと、策定していきます。

を導入することで、情報の一元化が図られ、迅速な対応が可能となります。
4商工会補助金の増額の内容は商工会が行うＬＥＤ街路灯の建て替え事業に対する補助分が増額。町が一基あたり５万円を補助し、19基を予定しています。

主要地方道東松山鴻巣線４車線化事業の見通しは
用地買収は、現在までに全体の約６割の見通しが立っています。埼玉県では、歩道橋などの詳細設計および買収済み区間の工事に着手していく予定であるとしています。今後も、埼玉県と吉見町、相互に連携を図り

百穴公衆トイレの改修内容はながら、事業の進捗に努めていきます。

既存のトイレのレイアウトを変更し、多目的トイレの新設などバリアフリートイレへと改修していきます。
これに対し、誰もが快適に利用できるトイレとなるよ
う、整備を進めてほしいと要望しました。

建物が撤去された買収済み用地

下水道事業の建設事業費の内容はストックマネジメント計画策定業務と産業団地として開発が予定されている大和田地区の都市計画変更業
務および市場価格を決定するための単価特別調査業
改修される百穴公衆トイレ

務を実施していきます。

法人町民税の減少の原因は農業集落排水建設事業費の委託料の内容は

令和元年10月１日以降に開始する事業年度より法荒子地区の管理施設および中継ポンプ場等の改修

人税割の税率が9.7％から6.0％に引き下げられます。

に伴う実施設計業務、田甲地区のクリーン施設およびまた、一部町内企業において、物流費や原材料価格の管路施設等の機能診断調査業務、７処理区の最適整高騰等により減益傾向であることから、減少を見込ん

備構想策定業務を実施していきます。

でいます。

埼玉中部資源循環組合の解散に伴う承継事務の内容は構成市町村間で締結した「埼玉中部資源循環組合の解散に伴う事務の承継等に関する協議書」に基づき、当該組合から引き継いだ訴訟に関する事務、文書の管理、令和元年度の決算認定に関する事務などを町

田甲クリーン施設の事務として執行するもので、経費は、埼玉中部資源循環組合から一般財源として歳入し、これを複数年にわたり充当していきます。

以上、本委員会において慎重審議の結果、原案のとおり可決すべきものと決した次第です。
5マイナンバーカードの周知・普及に取り組む
教育福祉常任委員会 予算審議報告

尾﨑 豊 委員長

令和２年度吉見町一般会計予算のうち、本委員会が所管する総務費、民生費、衛生費、教育および令和２年度
特別会計予算のうち、国民健康保険特別会計、後期高齢者医療特別会計、介護保険特別会計の歳入および歳出について予算審議を行いましたので、主な内容について報告いたします。

マイナンバーカードの発行状況と今後の普及はインフルエンザ予防接種助成金の取り組みは

令和２年３月１日現在におけるマイナンバーカード発

中学３年生を対象に助成上限額を５，０００円とし、接行状況は２，
０１９枚です。令和２年度中にはマイナポイ

種費用から自己負担額の１，０００円を除いた額のうち、ント事業の導入や健康保険証としての利用などが始まいずれか少ない額を年度内１回助成していきます。

りますので、引き続きマイナンバーカードの周知普及に取り組んでいきます。

計算例■費用が６５００円の場合

老人クラブ活動費補助金の増額の理由は高齢者の人口が増加するなかで、高齢者が心身とも

費用６５００円－助成金５０００円＝自己負担額１５００円■費用が４５００円の場合

費用４５００円－助成金３５００円＝自己負担額１０００円に元気で生きがいをもって暮らしていくために、地域の交流活動の中心として、シニアクラブ連合会が担う役
割は、今後ますます大きくなる。クラブの活性化を図る
ため、補助金を拡充していきます。

集団の子宮がん検診の実施内容は子宮がん検診の受診率が低いことから、乳がんの集団検診者を対象にアンケートを実施しました。約８割の方から集団子宮がん検診の希望があり、令和2年度から、集団乳がん検診と同時に実施を計画しています。

いじめ問題対策連絡協議会およびいじめ問題調査審議会の協議内容は協議会および審議会とも、令和元年度新たに設置したもので、協議会は、いじめの防止や問題の現状把握などを協議。審議会は、いじめの対策や重大事態の調査審議を行います。なお、町では、いじめの認知件数はあるものの、いじめの重大事態は発生していません。

就学援助費、補助単価の改定は補助区分により１００円から２，０００円程度の増額改定が予定されています。令和元年度より卒業アルバム
東松山医師会の検診車

6代を補助項目に追加しました。

松山城跡整備計画策定委員会謝金の内容は国民健康保険特別会計の特定検診の取り組みは松山城跡の整備基本計画を策定するため、
松山城跡

令和２年度より集団検診では、詳細な健診として新整備計画策定委員会を設置するもので、委員は歴史、考

たに眼底検査を導入します。前年度の特定検診結果の古学などの識見を有する方を中心に構成することを予血圧または血糖の数値が一定以上となった方を対象に定しています。
計画の策定にあたっては、松山城跡と吉眼底検査を行い、動脈硬化や網膜症などの症状の早見百穴の一体的な整備活用を進めます。

期発見につなげていきます。

空から見た松山城跡と吉見百穴

図書館等複合施設の建設延期に伴う工事請負費の算出は図書館等複合施設の建設にあたり、地方債の発行
期間が３年間延伸されたことや、施設管理運営計画を策定し、開館後の施設を最大限有効活用するため、建設を２年延期しました。工事請負費算出にあたっては、算出する時点での県単価や市場単価を基に算出しています。

悠友館で行われた集団検診

後期高齢者医療保険料の改定内容は
令和２年度から所得割が7.96％と0.1％上昇、均等割は据え置きの年額４１，
７００円と県内一律の改定がされます。

認知症高齢者見守りシール交付事業の内容は
徘徊行動が疑われる保護対象者の衣服、持ち物等に、事前に必要な情報を登録したＱＲコード付きのシー

保健体育総務費の備品購入費はニュースポーツの普及とトレーニングルームの充実を目的にスラックラインを購入します。バランス感覚をルを貼付し、徘徊行為があった場合に、発見者が携帯電話等でＱＲコードを読み取ると、保護対象者を発見・保護したことが家族等にメール送信され、速やかに保護対象者を迎えに行くことが可能となります。

養える器具で移動式であることから、
トレーニング以外で行う教室でも使用できます。

以上、本委員会において慎重審議の結果、原案のとおり可決すべきものと決した次第です。
7

令 和 ２ 年 度 一 般 会 計 予 算
日本共産党

杉田しのぶ議員

賛成討論

予算審議の委員会の中で現状を指摘し、具体策を提案したものの、委員長報告に反映されていな
いものもいくつかある。令和２年度予算執行にあたっては、委員会で議論されたことを真撃に受け止め、今後の町政運営にあたられるよう申し上げておく。
こども医療費18歳までの拡大やひとり親家庭医療費窓口払い廃止、中学３年生へのインフルエ
ンザ予防接種補助は、町が子育てを応援する施策。これらを始め、私がこれまで対応を求めてきたことが、新年度予算に反映されていることが賛成の大きな理由。
戸谷照喜議員賛成討論

新年度の大きな事業として図書館等複合施設の建設があるが、町民から喜ばれる施設となるよう大いに期待したい。全体的に積極的な予算内容となっており、総合的に80点をつけて賛成したい。
なお、マイナス20点分は、①同和対策に依然として消極的であること。②文化団体への補助金が少なすぎること。③成人式は形だけの日程消化に終わり、新成人を心から励ます内容になっていな
いこと、などが主な理由である。

主 な 議 案 の 内 容 ※質疑等があった議案を掲載しています。
議案
主な質疑

1
問

（専決処分）※災害援護資金に係る補正予算

災害援護資金（国の制度）は、いつの時点で、被害者に制度の説明等を行ったか。

この制度の申込み期限は。

対象となる方の要件や住居、家財の損害の要件は。また、対象となる世帯で、2世帯の場合は、2世帯として貸付されるか。また、貸付限
度額は。

全員
可決

答

床上被害を受けた世帯には、10月中に災害援護資金の案内チラシを配布し、個別に説明を行っている。

災害が発生し、被災した月を基準として３か月までで、令和２年１月31日まで。

提出者

議員

貸付対象となる要件
・自然災害
世帯主が1か月以上の負傷をした場合住宅が半壊した場合
・家財被害
被害額が当該住宅または家財の価格の概ね3分の1以上の損害が受けた場合所得が一定の額の範囲内対象となる世帯
住民登録上とは別に、生計を同一にし、同居している場合
貸付限度額
被害状況により段階的に、150万円から350万円まで※災害援護資金とは…… 災害援助法（昭和22年10月18日、法第118号）の適用を受けた国と県の制度。保証人をつけた場合は貸付金は無利子。なお、この法律の適用を受けない時は、生活福祉資金貸付制度を利用できる。

8

議案
主な質疑

6
問

放課後児童支援員の資格基準および資格要件の経過措置期
間の改正

新型コロナウィルスの感染拡大防止対策に伴い、小学校休校時の学童
保育所の運営は。

答議案

7

こども医療費の支給対象年齢を満15歳から満18歳に引き
上げ

問

答

協定医療機関の拡大は、行われる
のか。

提出者

支援員、補助員などの協力を得て、いちごクラブ、のびっこクラブとも通常の運営を行っている。のびっこクラブは、早朝からの開所となっている。

議員

主な質疑

全員
可決

全員
可決

８月の実施に向けて、調整を図っていきたい。

通常の保護者とは、父親や母親を指しますが、ここでいう保護者とは、祖父母を指す。

児童相談所や児童福祉施設の長は、子どもの監護者として認定することができるか。

児童福祉法に定められているほか、児童相談所運営指針の改正で、一次保護中の児童に関する児童相談所長による監護、里親等委託中の児童等の監護が定められている。

外国籍の18歳以下の未成年、刑事施設に収容されている者に対する医療支給は。

外国籍を残したまま帰国し、吉見町に住民登録された方も対象。刑事施設の収容者は、国の費用により行っている。

台帳登録の記載は。また、保管年
数は。

資格登録申請書に基づき認定された方は、医療費補成システムにおいて受給者台帳登録を行い、受給資格者・対象者の変更記録などを保管する。保管年数は、５年。

支給対象人数と町の負担増の額は。

高校生までの人数となるが、４月１日現在で475人、負担増は997万５千円を見込んでいる。

県内の実施状況は。

入院のみが26自治体。入院通院が22
自治体。

日本共産党

杉田しのぶ議員

提出者

議員

その他保護者とは、どのような保護者をいうのか。

賛成討論

私もこれまで、子育て中のみなさんの願いを受けて議会で求めてきた。今後も更なる協定医療機関の拡大に取り組んでいくことを求めて、賛成する。
9

議案

8

全員
可決

ひとり親家庭等医療費の窓口払いの廃止

日本共産党

杉田しのぶ議員

賛成討論

私は町内の子育て世代のみなさんから要望を受け、この件も議会で求めてきた。
ひとり親家庭の経済的負担を軽減することは必要という立場で賛成する。

議案

9

主な質疑

問

道の駅いちごの里よしみの指定管理者の指定

答
道の駅駐車場拡張工事の発注者は。
また工事現場に舗装路面切削廃材が置いてあるがどう思うか。

舗装廃材処理には、本来マニフェストが必要。今まで101号線工事での舗装廃材の処理は。

駐車場の整備に関しては、町として行っている。一時的に仮置きしたもの。指摘があったので、県農林振興センター、環境事
務所の指導を受けたので、早急に処理をしていく。

町有地にストックされている。

仮置きにしても農家の方々には、大変重大なことであると思う。
シート処理もされていない。水質汚濁防止法、土壌汚染対策防止法、産業廃棄物処理法に照らしてどう思うか。

指摘の場所については、一部不適切なものがあり、今後農政環境課としては、状況および経過を見守っていく。

道の駅駐車場予定地に置かれた廃材処理は誰がするのか。

県の環境管理事務所の指導を受け、町で対応。費用は補正予算をお願いすることになる。

舗 装 廃 材 の 仮 置きは 事 前にチェックしたのか。

廃材の量と撤去の費用は。

法令違反ということにならないのか。

チェックは行っていない。

270㎥で、
１㎥あたり６，０００円程度となる。

反省すべき点があると思うが、環境管理事務所に報告をして、今後の判断をいただくことになっている。
提出者

議員

10

多数
可決

反対討論

令和の会 小宮榮議員

町民の税金で処理するのでよくない。
日本共産党

杉田しのぶ議員

賛成討論

議案第９号は、道の駅の指定管理者の指定について問うものであり、質疑や反対討論で指摘された内容は本議案の審議とは直接的に関係ない案件であるため、賛
成する。

議案

12

令和元年度一般会計補正予算（第８号）
3億3223万6千円を減額し、予算総額を70億3112万4千円にー主な歳入ー（1万円未満切り捨て）ー主な歳出ー

全員可決（1万円未満切り捨て）○障害者自立支援給付費負担金（国）△3000万円○プレミアム商品券換金負担金△4950万円○プレミアム付商品券補助金（国）△1465万円○障害者自立支援給付費△6000万円○障害者自立支援給付費負担金（県）△1500万円◯農業振興費補助金○農業費補助金（県）6089万円

7185万円○農地費負担金、補助及び交付金△1209万円○東松山鴻巣線委託金（県）△17999万円○委託料（東松山鴻巣線）△4783万円○財政調整基金繰入金△11260万円○東松山鴻巣線道路用地購入費△12433万円○私立幼稚園奨励費補助金△1391万円

主な質疑

問

吉見町プレミアム付き商品券事業の購入対象者は。

答当初対象者3000人、子育て世代300件。
対象者で申請をし、交付決定人数の割
合は3 3％。1 6 , 5 0 0 冊 想 定したうち、4,201冊購入された。

購入割合、売上冊数が低かった要因は。

非課税世帯での対象者は、一度交付申請を行う必要があったこと。
１冊５，
０００円の
商品券を購入するのに４，０００円の自己負担をしなけらばならないことがあげられる。

百穴トイレ設計委託料を減額補正△170万円はなぜか。設計内容の詳細説明を。

5社の指名競争入札により発注し、契約額が決定した。
業務内容は、
本体外構、各種設備および建築確認、設計の構造は指定なし、平屋建て45㎡程度を見込んでいる。

百穴の現在のトイレを改修するのか。

現在の建物は躯体がしっかりしているので大規模改修を行う。そのため建築確認申請が不要となった。

吉見中学校旧校舎の解体工事の積算内容は。

鉄筋3階建977㎡、積算は当時の図面、現地調査を実施し、建物物価、見積もり等も参考に積算した。

解体工事設計にあたり、仮設や安全対策を十分設計に活かされているか。また、杭抜きは行うのか。

生徒がおりますので、工事車両の搬入
搬出は、工事車両を最低限に抑え、安全に考慮し行なう。
また、杭は、当初図面から72本とわかり、すべて引き抜き埋戻しを行う。

提出者

議員

プレミアム商品券の今回の購入
割合は。

11

答

問

県道東松山鴻巣線は、令和３年度
末に全線開通と聞いているが、本当に開通できるのか。

そこを目標に事業を進めている。

東松山鴻巣線道路用地購入費
は、減額補正1億2433万7千円だ
が、平成30年度から令和元年度決算までの物件件数と取得土地件数は。

土地買収は37件、物件数は26件。

土地買収51件、物件43件。

令和2年度の購入予定は。

台風第19号で流された稲わらの撤去の補助金申請は何団体か。

12団体。中部環境センターで焼却処分や堆肥化している。
大雨の影響を受ける恐れのある７箇所。

ため池豪雨調査委託料は。

情報公開請求しても文書の存在さえ明らかにできないものがある。役場の文書管理はどうなっているのか。

文書の管理は基本的には各課の責任で行っている。ただし保存期限については分
類基準表に基づき、１年、３年、５年、10年、11年以上と定め、総務課が行っている。

議

案

審

果

道の駅いちごの里よしみの指定管理者の指定につ
Ｐ．
10～11 可決
いて

議案第１２号

令和元年度吉見町一般会計補正予算（第８号）

議案第20号

令和2年度吉見町一般会計予算

議案第28号

副町長の選任同意について

×

×

×

×

Ｐ．
11～12 可決
ー

可決

×

×

×

×

Ｐ．18

同意

×

×

×

×

議長

議案第９号

議長

可決

議長

Ｐ．
10

議長

吉見町ひとり親家庭等の医療費の支給に関する条
例の一部を改正する条例

議長

議案第８号

議長

可決

議長

Ｐ．
9

議長

吉見町こども医療費支給に関する条例の一部を改
正する条例

宮﨑

議案第７号

小宮

可決

内野

Ｐ．
9

小林

吉見町放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例

杉田

議案第６号

安孫子

承認

岩崎

Ｐ．
8

荻野

専決処分の承認を求めることについて（令和元年度
吉見町一般会計補正予算（第７号））

神田

議案第１号

尾﨑

結果

秋山

参照

土田

名

戸谷

件

齊藤

12

結

質疑、討論があった議案と賛否が分かれた議案のみ掲載

町長提出議案
議案番号

議

提出者

南地区大串浦田地区、集積面積３２．
７haを担い手に移せた成果。

議員

県補助金の農地利用最適化交付
金８２万８千円の内容は。

町政に対する

一般質問
そこが聞きたい

こうしてほしい
一般質問とは？

｢一般質問は、議員が町政全般について、自由なテーマ
で町長に質問・政策提言を行うもの」で、町民の声を町政に届けるものです。
（持ち時間１人６０分）
議会だよりでは本人の原稿をもとに、その内容を約700字以内で要約し、お知らせしています。

吉見町の空き家等の現状
令和の会 神田 隆 議員

は16％の減となり、逆に50代では25％の増となっている。また、20代から50代まで合わせた比較では、19％の減。
問

実態把握は。
答問

近年、町内でも、管理不十分な土地や建築物が空き家、空き地の所有者不明、管理者不明等の実態調査は令和2年度、所有者への意向調査を実施する予定で、その際に改めて空き家の状況が把見受けられるが、各行政区の状況と町の対応は。

握できるものと考えている。

答問

空き家等対策計画は、事前に実態調査を行い、平空き家の劣化による耐久度調査および調査体制

成31年２月に策定している。町内の状況は、調査時点

は。

で３３６件の空き家を確認している。特に西地区の団答地を中心に半数以上が集中している状況。

断する場合は、調査手法等の構築が必要で、今後の問課題と考えている。

現在75歳以上で単身世帯、夫婦のみの世帯の耐久度は、把握していない。
「特定空き家等」と判状況は。
答

令和２年２月１日を基準日として、住民基本台帳を基に、施設等に入所されていると思われる方を除いて集計したところ、75歳以上で単身者のみ世帯は３２７世帯、夫婦のみ世帯が２３７世帯となっている。
問町で育ち、町で教育を受けた、20代から50代までの定住状況は。
答

20代は28％の減、30代では45％の減、40代で
13

教職員の
変形労働時間制は
日本共産党 齊藤 嘉宏 議員

小学校で23.4%中学校で31.6% となっている。
問2
2 犬のふん条例の制定を。
答

犬のふんに関する条例等の制定はないが、県が制定している埼玉県動物の愛護および管理に関する条例の規定は飼い主の順守事項として「汚物および汚水を適正に処理すること」、「公共の場所又は他人

問1
1 １年単位の変形労働時間制は、繁忙期に１日の土地、建物等を汚損させないこと」等の条文があり、10時間労働まで可能とし、閑散期とあわせ1年間で町では本条例を適用し、飼い主に対し条例の順守を求

１日当たり８時間に収める制度である。
しかし、人間のめている。

心身は、繁忙期の疲労を閑散期で回復できるように

問

環境問題としてどのように捉えるか。

はなっていない。
１年単位の変形労働時間制は、１日

答

環境美化の一環として、犬のふん害に関する相

８時間労働の原則を破る制度。学校現場の意見を充談が寄せられた場合「ふんの放置はダメ！」の看板を配分に聞き、反映させる考えは。

布。毎年行っている狂犬病予防注射接種時にふん回

答

収のための簡易用具を配布、マナーの徹底と環境美

現時点では、具体的なスケジュールが示されていないので、国や県の動向を注視する。
問

化を呼びかけている。

厚労省の過労死ラインは月80時間だが、教職員の時間外労働は、月平均で何時間か。
答

県教育委員会が平成28年度に行った勤務状況

調査は、1か月の在校時間が45時間を超える教諭は、小学校で78.5%、中学校で81.2%となる。勤務時間を除いた1か月の在校時間が80時間を超える教諭は、に、長期間の同一業務を避け、経験や専門知識が必要

吉見町民憲章の重みと運用は土田 健壽 議員問３
3 １年交代の区長が、過半数越えたが、町は行政区との繋がりをどう捉えているか。
答

基本２年だが地域の事情があると認識し、連絡調整等に不具合発生時は、指導に努めている。
問

平成30年度の区長要望書をどう処理したか。

てどう捉えているか。

答

農政環境課は、15件の提出があり、政策調整会

答議で審査した結果、優先順に、Ａ５件、Ｂ４件、Ｃ６件と問1

吉見町民憲章の重みと運用について、町とし町が一体となり、明るく住み良い町づくりを推進する上で、皆が共有すべき考えと捉えている。

なり、Ａの４件は令和元年度に実施、残り１件は令和２

問

全職員が、憲章を念頭に業務遂行しているか。

年度に計上、
Ｂ、
Ｃの10件は、未実施。

答基本理念と捉え、業務の支えとしている。

問

町民は、町民憲章を理解していると思うか。

答

憲章制定時に、当時の各区長に額に入れ配布し、封筒や町勢要覧等にも掲載している。
問

太陽光発電、設置時に憲章と照合しているのか。

答

法令やガイドラインは、憲章を見定め判断している。

問２2 人事異動はどんな考えで決定しているのか。
答

職員の資質向上と士気高揚を図り、町づくり推進のため、若手職員に幅広い知識と経験を得させ、さらまち整備課は、13行政区の17件で、Ａの４件とＢの１件を実施し、残りのＢ３件とＣ９件は未実施。

昭和五十九年十一月二日制定

各集会場に掲示され、確認していると思う。町作成の14な部署への配置を念頭に異動させている。

実を図っている。

持続可能なまちづくり

問は。
答

令和の会 小林 周三 議員

問１
1 吉見町の人口推移は。
答

この５年間で出生から死亡を引いた自然減や転徘徊のある高齢者対策のＱＲコード付きシールと
徘徊高齢者の衣服等にＱＲコード付きシールを貼付け、発見者がスマホ等でＱＲコードを読み取ると登録された保護者の連絡先が表示されるもの。
問４4 教育環境の向上について。
答

児童生徒の英語教育の向上を図るため外国語指入から転出を引いた社会減の合計１，４６２人。

導助手４名を配置、パソコン教室のタブレット化を実施

問

子育て世代定住化促進奨励金事業の成果は。

しており、令和2年度からは、中学１年生の英語検定費

答

平成26年の開始から町外からの転入は１８６件

用を公費負担をする。さらに、プログラミング教育へのの交付実績で４２７名。人口減少対策として、若い年代対応を見据え、教職員の英語指導力およびＩＣＴ機器を層に特化した施策を展開することが重要である。

活用した指導力の向上に努めている。

2 まちひとしごと創生総合戦略の成果は。
問２

5 有名人を観光大使に任命したらどうか。
問５

答

答

交通空白地域解消のため、デマンド型交通の実

任命していきたい。

証実験を行って令和2年度からの本格運行につなげる。
3 高齢化社会への対応は。
問３
答

町の高齢化率は令和2年２月１日現在32.8％。高齢者の４人に１人が認知症または予備軍と推定される。
正しい理解に基づく支援を通じ、地域単位での総合的かつ継続的な支援体制で、認知症総合支援事業の充学び考え行動する
防災減災対策を公明党 秋山 真美 議員

職員だけでの対応では限界があり、たくさんの課題も挙げられた。教訓として、避難所の運営は、避難者自らが運営することが重要であると考えられ、避難所運営
ゲームＨＵＧ（ハグ）の実施に取り組んでいく。
３者の連携が可能かなど、関係機関や団体などと調整を図る。
問 自主防災組織ごとの地区防災計画策定の推進は。

問

学校施設は子供たちの学習生活の場であるとと答 １団体が策定済み。訓練を実施する中で現状に即もに、災害時には地域住民の避難所などの役割も果したものを策定することが、自主防災組織の活動の充たす。あらかじめ学校施設の避難所としての具体的な実および強化につながると考えている。訓練実施の啓利用方法が計画されていなかったため、避難所運営

発と訓練方法など紹介する。地区防災計画の手引きもなどに問題が生じた実例がある。避難所としての学校作成するなど策定を支援していく。

施設利用計画の策定は。

その他の質問 ・鳥獣害対策 ・交通安全対策（運転免許証自主返納者の経歴証明書発行手数料に補助を）

答学校・地域・行政が防災対策の連携調整を図る中で検討していく。
問

避難所の運営は、住民の協力なくして出来るものではないと考える。住民・学校・行政の３者の参加による避難所運営ゲームＨＵＧ（ハグ）の実施を。
答避難所運営ゲームＨＵＧ（ハグ）は、いろいろな条

件のもと、避難所を適正に運営していくための図上訓練で、平成２８年度、29年度に職員訓練を実施している。台風19号では、
９か所の指定避難所を開設したが、静岡県作成の避難所運営が模擬体験できるHUG

15

豪雨災害へ減災対策は
荻野 勇 議員問１
1 水害時の避難所の開設と運営方法について多配送センターの役割を持たせ、不足している物資を各避難所に配送するシステムは考えられないか。
答

各避難所に備蓄倉庫を整備しているが、備蓄量は広いスペースがないため、最低限の備蓄量となっている。新たな防災倉庫の設置は、設置場所や運搬方法の効率化等を検討するうえで、整備に向け取り組む必要性はあると感じている。

くの意見や苦情等が町に寄せられたと思うが、要望の2 市の川、荒川堤防で越水や漏水等の危険があ
問２

主なものは。また、その対策は。

るか、点検を実施したか。

答

答

町職員および避難所を開設した学校教職員にはそれぞれの河川管理者である県、国土交通省の避難所運営、区長には避難状況、住民には避難の状

各機関により堤防除

況や備蓄品の持ち出し等アンケート調査を実施した。

草や巡視を行い、堤その中では、西地区丘陵部での避難所の確保や情報

防の現状把握に努め伝達法、洋式トイレ設置等に多くの要望が寄せられた。

て いる。町も昨 年 の現在、関係機関等と調整や協議を進めている。

台風19号の状況を踏問

避難時の生活物資や食料の備蓄については。

まえ、関係機関と現地

答地域防災計画に基づき、アルファー米や保存水で立会い、対応を要

等の食料や生活必需品、防災用資機材等の備蓄を行っている。今回の災害を踏まえ備蓄場所の分散や、毛布や衛生用品の備蓄も進めている。
問

西地区のような高台に専用の備蓄倉庫を設置し、性的マイノリティ
ＬＧＢＴの理解を進めよ問望している。
その他の質問・人、農地プラン
・農地防災事業

補強工事が行われていない市野川堤防（江綱地域）

検討している自治体もある。制度のもたらす効果など
導入自治体を調査研究する。
問

ふじみ野市では、２０２０年度の一般会計予算に緑内障などの眼科疾病を早期発見し、早期治療につ公明党 安孫子 和子 議員

なげるための検診助成費を計上したと報道があった。

性的マイノリティＬＧＢＴの理解を進める町の考

答 日本人の視覚障害で最も高い原因疾患は緑内障

町でも取り組むべきと考えるが見解は。

えは。

で、末期になるまで自覚症状がほとんど無く、進行す

答ると失明することもある。眼科検診は重要と認識して町では、正しい知識の普及と啓発を図るため、ＬＧＢＴに関する研修や人権啓発リーフレットの全戸配いるが、国の指針等の動向を調査研究する。

布を行ってきた。今後はホームページに掲載し、理解問

ふじみ野市方式で町が助成した場合の費用は。

を深めていく。

答

事務費を含めて５０万円くらい。

問

相談窓口の設置の考えは。

答

性的マイノリティＬＧＢＴの当事者や家族、関係者

その他の質問 ・命の授業
・３キュー子育てチケットの相談窓口は、今後、重要さを増す課題と認識している。専門的な相談が必要なケースの場合、ホームペー

Lesbianレズビアン/女性同性愛者

ジに県の性的マイノリティＬＧＢＴに関する相談窓口がGay

ゲイ/男性同性愛者

リンクできるようにする。

Bisexual

バイセクシャル/両性愛者

問パートナーシップ制度導入の考えは。

Transgender トランスジェンダー/性別越境者

答制度を導入する自治体も増加している。県内でも

令和２年４月から導入を予定している自治体や導入を
16

日本の人口の7.6％がＬＧＢＴゴミ処理施設、住民参加の協議の場を
戸谷 照喜 議員問１
1 ３月31日、埼玉中部資源循環組合は解散する。

たが、本件における最大の教訓は、住民を除外した行政だけの進め方（請負主義）ではダメだということだ。
引き続き、どこに、どんな施設をという課題に直面することになるが、構想を練る段階から住民・町民を交えた協議の場が絶対に必要と考えるが。
答

町がしっかりと構想をつくることが大切であると考えている。住民が意見を出せる場をつくっていきた

地元に対しての説明会はやらないのか。

いと考えている。

答組合解散の意向が組合正副管理者会議で示され

問２
2 自然災害時、広報体制が不十分ではないか。防た後、昨年９月、２会場で町民の皆さまに、経過を含め

災無線、安全安心メール、ＳＮＳ、住民にとってはどれ説明会を行っている。改めて説明会実施の予定はな

も一長一短もっている。災害時には町の広報だけが頼い。ただし、組合発行の広報紙を全戸配布したい。まりだ。もう少ししっかり住民に情報が周知できるように、た、地権者にはお詫びと御礼に管理者・町長として行

総合的な再点検を行ってほしい。

く考えだ。

答 さらに、周知徹底できるように努めていきたい。

問建設予定地５ha（地権者25名）について、町として例えば公園にしたいとか、高齢者施設を作りたいとか、あるいは文化施設。または一面ひまわり畑や菜の花畑など観光農園にしたいなどの構想はないのか。
答 ５haの今後について、今は、町として具体的な計画はもっていない。
問 ９市長村によるゴミ施設建設計画は白紙にもどっ

血税は正しく使え
令和の会 小宮 榮 議員

1 当初の図書館等複合施設建設の予算と、今回
問１
新たに建設予定の予算では、約２億円の差があると私は考える。
今回は９億３，
５００万円の予算を組んであるが、令和２年4月には国交省の賃金・資材の改正で、建設費の値上げが予想されるが。
答 基本設計策定時には、予算工事費等は、示していない。一般社団法人建設物価調査会等で公表している単価などを参考とし、建設に係る資材等の実勢価格を適切に反映させるとともに、必要に応じて見積もりを活用し、積算をした。
2 埼玉中部資源環境組合の解散について、現在、
問２
地権者の土地は、どのようになっているのか。
答 埼玉中部広域清掃協議会が平成26年3月に建設予定地を決定して以来、地権者には、多大なるご理解とご協力をいただいてきた。組合は、解散することと4月2日、建設反対の最後の看板を取り除く人たちなったので、管理者として、また、地元の町長の立場から、その旨、ご報告していく。
問 地権者の中には、組合が土地を買上げするとの予定で、家の新築、農機具の処分等を行っている現状がある。地権者に建設予定地の今後の耕作について、説明しているのか。
答 引き続き、耕作を行っていただきますようにとの説明を行っている。
問３
3 大和田地区工業団地の進捗状況は。
答 県企業局が発注している当地区の調査業務等を進め、関係地権者等と調整をしている。また、県田園都市づくり課を窓口として関係機関と都市計画関係の調整および協議を重ねている。
関係地権者には、2度の地元説明会で、今後のスケ
ジュールなど、事業の内容をていねいに説明している。

17

地球温暖化への対策を町政に反映させるために
日本共産党 杉田しのぶ 議員

答

世界中の人々が意識をし、同じ思いでしっかりと取り組むことが重要。宣言については町を挙げてしっかりと調査研究し、検討していきたい。
問２
2 「吉見町太陽光発電事業の適正実施に関するガイドライン」で不足しているのは、地域住民と設置者が理解、納得をした上で、約束事を明確にした協定

1 「気候非常事態宣言」とは、環境や気候が非常を結ぶこと。条例制定に時間を要している現状から、事態であるということを自治体が宣言し、地域社会全

今すぐにでも対応可能なガイドラインの見直しを。

体で地球温暖化対策を行い、数値目標を掲げ、具体的答な取り組みをしていくもの。町でも宣言を。

とは可能と考える。ガイドラインの見直しにあたっては、

答

より具体的な規定を設けるよう検討していく。

宣言をする場合、行政だけではなく、官民で地球温暖化対策に取り組むことが求められるため、まずは情報収集に努めていきたい。
問

国連の報告書によれば、２０３０年までに温暖化

設置者と地域住民が協議を経て、協定を結ぶこ

その他の質問 ・公共工事で働く労働者に適正な賃金が支払われるように４項目の提案 ・罰則規定を盛り込んだ太陽光発電施
設設置に対する条例制定を対策の行動を引き上げなければ、今世紀末には破壊的な影響が生じるとの公表もされている。
夏には猛暑、大型で強い勢力の台風、集中豪雨、洪水等の気象災害によって、痛ましい被害も発生している。観測史上を次々と更新し、CO2排出量過去最高という現状からも、町としても危機感をもった具体策を掲げることが必要ではないか。

人事

副町長の選任同意

■傍聴者数
区

分

3月
5月
6月
9月
12月
定例会 臨時会 定例会 定例会 定例会

平成29年 43人

副町長に小川福美氏を選任同意（新任）
しました。

49人

50人

30人

平成30年 36人 開催なし 30人

30人

52人

平成31年
26人
令和元年

77人

42人

令和2年

38人

0人

26人 開催なし

長谷在住

町議会を傍聴してみませんか

吉見町議会

6月定例会
6月9日（火）から開催される予定です。
詳しいことは、町議会事務局までお問い合わせください。

TEL 0493-63-5024（ダイヤルイン）
18

34人

一 部 事 務 組 合 報 告
比企広域市町村圏組合議会定例会

埼玉中部資源循環組合議会定例会

安孫子 和子 議員

小宮 榮 議員

日 時 令和２年２月４日（火） 午前１０時から
場 所 東松山市議会議場
出席者 宮﨑雄一 安孫子和子
管理者より、昨年１２月に東松山消防署松山北分署の大規模改修完了。小川消防署嵐山分署の化学消防ポンプ自動車、東松山消防署松山北分署の高規格救急自動車を更新配備。斎場の火葬棟工事は年内完了予定との報告。
上程された議案は１５件で、原案のとおり可決されました。
付議された主な議案○議案第２号 請負契約締結の一部変更
東松山斎場建設工事 変更前 １８億８４６０万円
変更後 １９億４４００万円
増額分
５９４０万円議案第１１号から１５号までの予算は、下記のとおり。
会計名

令和２年度

令和元年度

一般会計

７３００万円

７５００万円△２００万円

３１億５６００万円 ３２億２７００万円△７１００万円

消防特別会計斎場および霊きゅう自動車
１４億１２００万円
事業特別会計
介護認定および障害者
６３００万円
支援区分審査会特別会計

公平委員会特別会計

増減額

８億４４００万円 ５憶６８００万円
６４００万円△１００万円

６０万円

１０万円

７０万円

埼玉中部環境保全組合議会定例会
岩崎 勤 議員
日 時 令和２年２月１９日（水） 午前９時から
場 所 埼玉中部環境センター議場
出席者 尾﨑豊 神田隆 岩崎勤 内野正美
管理者より、施設の運転管理は焼却炉の点検整備および灰押出装置の修繕を行い、良好な運転管理を継続しているとの報告。
上程された議案は６件で、原案のとおり可決されました。
付議された主な議案○議案第３号

会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例○議案第４号 職員の分限に関する手続及び効果に関する条例等の一部を改正する条例
議案第３号の条例制定に伴う関連する５本の条例改正○議案第５号 令和元年度一般会計補正予算（第３号）
５０６万１千円を追加し、予算総額を７億６３６２万円とする。
○議案第６号 令和２年度一般会計予算
予算総額６億９８７４万２千円で、前年度比３９７１万７千円、5.38％減■平成３１年４月～令和２年１月の搬入量
組合全体

吉見町

可燃ごみ 30,563.58ｔ（前年比 2.21％） 3,218.46t（前年比 7.29％）
粗大ごみ
合計

1,308.25ｔ（前年比18.04％）

165.24t（前年比21.56％）

31,871.83ｔ（前年比 2.78％） 3,383.70t（前年比 7.91％）

焼却灰全量（3,729.14ｔ）
は、セメント原料として処分委託されています。

日 時 令和２年２月６日（木） 午前１０時から
場 所 吉見町議会議場
出席者 戸谷照喜 宮﨑雄一 小宮榮
管理者から正副管理者会議の報告がされ、8月26日に解散の方向で今後協議していくとの決定。
１０月５日に令
和２年３月３１日に解散することを一つの案として事務を進めることや残る事務は吉見町が承継するなどを協議。
１１
月９日に、解散事務に伴う諸議案を１２月の構成市町村議会に上程することが決定。その後、構成市町村議会で関連するすべての議案が可決され、解散に向けた事務を進めるとのこと。
上程された議案は４件で、原案のとおり可決されました。
付議された議案○議案第１号

埼玉中部資源循環組合一般職職員の給与に関する条例の一部を改正する条例制
定について○議案第２号 埼玉中部資源循環組合財政調整基金条
例及び埼玉中部資源循環組合施設整備基金条例を廃止する条例制定について○議案第３号 比企広域公平委員会を共同設置する地方公共団体の数の減少及び同委員会の規約変更について○議案第４号 令和元年度埼玉中部資源循環組合一般
会計補正予算（第２号）について

北本地区衛生組合議会定例会
秋山 真美 議員
日 時 令和２年２月２１日（金） 午前９時から
場 所 北本地区衛生組合議会議場
出席者 秋山真美 荻野勇 小林周三
令和２年度の吉見町の負担金は、5466万7千円（前年比4.2％減）との報告。
上程された議案は5件で、原案のとおり可決、承認されました。
付議された主な議案○議案第４号 令和2年度一般会計予算
予算総額は、
３億1425万円
長期修繕計画に基づく修繕を実施予定○議案第５号 令和元年度補正予算（第２号）
３２４８万円減額し、予算総額を３億１１５３万円とする。
■平成３１年1月～令和元年１２月の処理量
組合全体

吉見町

28,246.45㎘

5,861.79㎘

前年比1,220.61㎘（4.5％）

前年比△2.38㎘（△0.0％）

19

よし み 議 会 だ より

表紙の題字
柴﨑 和男さん 73歳
高尾新田在住還暦から始めたマラソン。生涯
現役ランナーを目指し、全国各地の大会に参加しています。
幸いに、未だ病気知らず、薬知
らずの健康体。元気の源は、いつも好奇心をもち、社会性をもって人に触れ合うことです。
現在、吉見町シニアクラブ連合
会長として、組織の行事・運営に携わり、少子高齢化時代と人生
100年時代に相応しい、魅力ある組織づくりを推進しています。

表紙の写真によせて

2020

No.158「こんにちは。はじめまして。」女の子のお母さん
が、近づいてきた男の子に声をかけ、見守るお父さんも笑顔です。
令和元年度に完成したさくら堤公園の遊歩道。また、町営駐車場も整備され、この春多くの方が訪れていました。さくら堤公園は約1.8㎞あり、桜のトンネ
ルや菜の花のじゅうたんが広がっていました。秋には彼岸花が咲く名所となっています。

埼玉県町村議会議長会表彰

議会議員として１２年以上在職し、功労があった者として表彰されました。

荻野 勇 議員
神田 隆 議員
尾﨑 豊 議員

桜や菜の花、色とりどりの花々が咲き誇る美しい季節になりましたが、世界中で新型コロナウィルスが猛威をふるい、日本においても緊急事態宣言が発令されました。学校の休校や不要不急の外出の自粛等々で、当たり前にできたことができない。当たり前の生活ができることに感謝の思いを抱いている人も少なからずいることでしょう。
３月議会では、議員、執行部、傍聴の皆様もマスク着用と異例な様相でしたが、全日程行えました。町民の皆様の声が、どのように議会に反映されているのか議会だよりの紙面作
りに鋭意努力してまいります。新型コロナウイルスが１日も早く終息するよう願っています。
（安孫子）

20

議 会 だ より編 集 特 別 委 員 会
委 員 長

秋

山

真

美

副委員長

荻

野

委

員

安孫子

和

子

委

員

土

田

健

壽

委

員

齊

藤

嘉

宏

相談役（議長）

宮

﨑

雄

一

勇

吉見町議会QRコード この議会だよりは再生紙を使用しています。

埼玉県 吉見町議会 令和2年5月1日発行
議会だより編集特別委員会
比企郡吉見町下細谷411 TEL 0493（63）5024

編集

編 集 後 記