本年

あきお

明生中国共産党創建100周年

たかはら

高原

（東京大公共政策大学院教授）が言い残したのは「健全な社会には一つの声だけがあるべきではない」という言葉である。

これは「党中央は大脳であり中枢であり、尊崇を集めるに直面した習政権は強権発動によるウイルス制圧、強力なならない」という習氏の言葉を真っ向から否定する。危機

一人の鶴の一声が全体のトーンを規定する権威を持たねば

昨年、習近平政権は発足以来最大の危機に直面した。新を維持することが当面の課題である。
型コロナウイルス対策の初動が遅れ、武漢から流行が世界情報統制と宣伝による威信の回復、そして補助金や減税なの措置は大きな成果を上げ、欧米の新型コロナ対策が遅れどの施策を駆使した経済回復に必死に取り組んだ。それらに 広 ま っ た。 い ち 早 く 異 変 に 気 付 き な が ら デ マ を 流 し た として訓戒処分を受けた医師の一人、李文亮氏がその年の月に死亡し、社会に衝撃が走った。亡くなる数日前に李氏

2—2—威勢の維持狙う習政権度の党大会が迫っている。習近平国家主席に月、中国共産党は創立100周年を迎える。来年年に1すれば、内憂外患を鎮め、勢いをつけて最高指導者の地位には

75

アジア時報た こ と も あ り、 中 国 の 指 導 体 制 が 優 れ て い る と い う 宣 伝 はの中央委員会総会で発言した。近代化のただ中にある中国とで、体制の正統性をアピールしているのだ。

そして西洋に比して中国がうまくやっていると主張するこは、相変わらず西洋対東洋の構図で世界をとらえている。

意を強くした習氏は「東は昇り、西は沈むのが大きな趨

すう

広く国民に浸透した模様である。
せい

米への強気維持

習氏はまた、米国への対抗意識をむき出しにしている。

国の発展と安全保障にとっての最大の脅威だ」。この判断「今や世界最大の混乱の原因は米国であり……米国は我がせん—3—

は、末端に近いレベルの幹部たちにも伝えられた。「時とろう

勢いは我が方にあり」。習氏の強気の姿勢が、いわゆる戦狼外交官たちの強硬発言を促している。

米国でも外交は内政と密接に連動している。バイデン政

権にとって共和党との連携点を見いだすことが大きな課題

月ごろ、バイデの一つだ。実は、中国に対する強硬な外交は超党派的な共闘が可能な数少ない分野となっている。て多くの途上国の支持を得ることに成功した。他方、気にチン外交を展開し、人権問題については内政不干渉を訴え

急 速 に 悪 化 さ せ た。 そ れ に 対 し、 中 国 は マ ス ク 外 交 や ワ ク

港の人権問題などと相まって先進工業国の中国イメージを新型コロナの世界的な流行は、新疆ウイグル自治区や香ているか側近たちに毎週、尋ねていたという。

ン大統領は「インド太平洋」について共和党議員がどう言っ4勢であり、中国の治、西洋の乱の対照は鮮明だ」と、昨秋
7 月に中国共産党創建100周年を迎え、内政外交とも手腕が問われる習近平国家主席＝香港空港で2017年 4 月 7 日、福岡静哉撮影

か中させないようにした。その方針は毛沢東の後継者だった華こくほう

入らない言動には実質的な経済制裁を科すことも行ってき

これは習氏には都合の悪い党史の一幕だ。今年 月日、国鋒をその地位から引きずり下ろすことと連動していた。

＝に懲り、中た。例えば韓国は、かつて終末高高度防衛（THAAD）ミサイル導入に当たって受けた制裁措置＝

20

だが今の習政権にとっては外交の安定が望ましく、有力委 員 の 王 滬 寧 氏 が 講 話 を 行 っ た。 王 氏 は 華 国 鋒 の 党 へ の 忠発信の取り組みを強化、改善することを訴えた。意外にも、神格化を進めたという鄧小平による批判には、一切触れなる中国のイメージ改善を狙いとしたもので、国民の受けが統一をもたらしたことに触れ、思想と行動を自分と一致さ行った。延安における大規模な「整風運動」が党の団結と習氏は、同日に開かれた党史学習教育動員大会で講話をかった。

い い 毅 然（ き ぜ ん ） た る 外 交 姿 勢 を 修 正 す る 指 示 で は な いせるよう号令を発した。延安の整風運動とは、 年代前半、内政に目を転じると、習氏が来年以降も権力の座に居続

中 国 で 世 界 が 注 目 す る 行 事 が 目 白 押 し だ。 来 月 に は 中度の党大会が開かれる。新型

国共産党の創建100周年のイベントが予定され、来年1集まる。と基盤を固めてきた習近平国家主席のかじ取りに注目がいる。政敵を追い落として権力を自らに集中させ、着々権的な人権弾圧などに国際社会から厳しい目が注がれてコロナを巡る対応や、新疆ウイグル自治区や香港での強年には北京冬季五輪や身制の否定、指導者間の分業を旨とする集団指導制や任期1980年代初め、強い権限を持つ党主席制の廃止や終度だ。

けるための大きな障害がある。それは一人の指導者に大き◇強権的弾圧に厳しい目

思想の浄化と統一を名目として党内の毛沢東の権威と権力40な権力を長く持たせないよう、鄧小平たちが築いた政治制

経済 上 向 き が 鍵

具体策は今のところ見えていない。

だろう。鍵となる対米関係をどのように安定させるのか、かな」基調を求めた箇所もあった。ただ、これは宣伝によ

その講話には「開放的で自信を示すと同時に、謙虚で穏やな国々との関係悪化は座視できない。

誠 を た た え る ば か り で、 毛 沢 東 の 指 示 を 絶 対 視 し て 自 身 のおう こ ねい

華国鋒生誕100周年記念座談会が開催され、政治局常務

2

月末、習氏は国際国を刺激するようなコメントを控えているのが実情だ。

1制の導入などが行われた。毛沢東が晩年に発動した文化大5—4—

5

革命＝ ＝の反省を踏まえ、一人の指導者に権威と権力を集2

アジア時報高原明生（たかはら・あきお）氏
1958 年生まれ。東京大法学部卒。英サセックス大で博士号。
立教大教授を経て現職。国際協力機構緒方貞子平和開発研究所所長。専門は現代中国政治。共著に「開発主義の時代へ 1972 － 2014（シリーズ中国近現代史）」。アジア・太平洋賞選考委員。

を固めるために行われた政治運 動 で あ る。 暴 力 を 伴 い、万人以上の死者が出た。
文革では数百万人が死亡した と さ れ る が、 党 史 学 習 教 育
で は そ の 教 訓 を 教 え な い。 動員 大 会 直 後 に 出 版 さ れ た「 中国共産党簡史」の最新版では、前の版では独立した章で扱われていた文革の記述が大きくらの回復はできても経済の減速傾向に歯止めをかけられない。内々では支配の正統性の問題について語り、勉強しているという。習氏の威勢が良くても、それで皆の腹が膨れるわけではないのだ。

中国の経済制裁■ことば◇

韓 国 が 米 軍 の 最 新 鋭 迎 撃 シ ス テ ム「 終 末 高 高 度 防 衛（ T H A A D ）ミ サ イ ル 」の 配 備 を 容 認 す る と、 中 国 はを提供したロッテグループに対し、嫌がらせ的な税務調査

中国から韓国への団体旅行の制限や、ミサイル配備に敷地2017年、核抑止力を無効化させるとして激しく反発。

宣伝はある程度は効果を発削られた。

数は前年より半減するなど、韓国経済に打撃を与えた。

中国で1966年から毛沢東死去の年まで続いた政などが行われた。その結果、 年の韓国への中国人入国者文化大革命揮するだろう。粛清の恐怖も、◇

反 抗 の 意 欲 を そ ぐ だ ろ う。 習氏の権力の維持を阻む制度の改変も見込まれるところだ。

治 運 動。 毛 沢 東 が 権 力 奪 還 を 狙 っ て 発 動 し た と さ れ る。
ひっ きょう態度を左右するのは畢竟する

政治指導者や知識人、宗教者らが攻撃を受け、文化遺産億人」とも年、文革を全面否定する「歴1史決議」を採択したが、今なおタブー視されている。

言われる。中国共産党はが破壊された。政治迫害などの被害者は「「紅衛兵」と呼ばれる若者を中心とした大衆動員により、

知 っ て い る の だ ろ う。 今 の 政
治 と 外 交 で は、 新 型 コ ロ ナ か81る。 指 導 者 た ち は そ の こ と をに 経 済 の 動 向 だ。 景 気 の 悪 化だ が、 政 権 に 対 す る 人 々 の17

は社会の雰囲気を大きく変え

76

2—5—

1

1

Nevertheless, the Xi administration now wants diplomatic stability, and cannot allow thedeterioration of its ties with important nations. At the end of May this year, Xi called forstrengthening and improving international public relations efforts. Surprisingly, Xi’s speech called
for a tone of “openness and confidence, as well as humility and calm.” However, this was aimed atimproving China’s image through propaganda, and was probably not an instruction to modify theresolute diplomatic stance that is well received by the public. So far, there is no sign of a concrete planon how to stabilize the key relationship with the U.S.
Turning to domestic politics, there is a major obstacle to Xi’s remaining in power beyond next
year: the political system established by former supreme leader Deng Xiaoping and his colleagues toprevent any one leader from holding too much power for too long.
In the early 1980s, the powerful position of party chairman was abolished, the system of lifelong
tenure was rejected, and a system of collective leadership and term limits was introduced to
implement the division of labor among leaders. Reflecting on the Cultural Revolution that then party
leader Mao Zedong launched in his later years in the 1960s, Deng and his colleagues tried to avoid
concentrating authority and power in the hands of a single leader. This policy was linked to theremoval of Mao’s successor, Hua Guofeng, from his position.
This is an inconvenient chapter in the party’s history for Xi. On Feb. 20 this year, a roundtablediscussion was held to commemorate the 100th anniversary of the birth of Hua Guofeng, and Wang
Huning, a member of the Standing Committee of the party’s Politburo, gave a speech. Wang only
praised Hua’s loyalty to the party, and did not mention any criticism by Deng that Hua regarded Mao’s
instructions as absolute and promoted his own deification.
On the same day, Xi delivered a speech at the Party Histor y Lear ning and Education
Mobilization Conference. He mentioned that the large-scale “Rectification Movement” in Yan’an had
brought about the unity and unification of the party, and called to unite thought and action with him.
Launched in the early 1940s, the Yan’an Rectification Movement was a political movement toconsolidate Mao’s authority and power within the party under the guise of ideological purificationand unification. It was accompanied by violence and resulted in the death of more than 10,000 people.
It is estimated that millions of people died during the Cultural Revolution, but the lessons are nottaught in Party History Learning and Education. In the latest edition of the “Brief History of theCommunist Party of China,” published immediately after the mobilization conference, the descriptionof the Cultural Revolution, which had been treated in a separate chapter in the previous edition, waslargely condensed.
The propaganda will have some effect. Fear of a purge will also discourage rebellion. It is also
expected that the system that prevents Xi from retaining power will be modified.
But in the end, it is the economy that will determine people’s attitude toward the regime. An
economic downturn will greatly change the social atmosphere. The leaders know this. Current
politics and diplomacy may help the country recover from COVID-19, but they will not stop theeconomic slowdown. Privately, the top leaders are discussing and studying the issue of the legitimacyof their rule. Xi’s assertiveness cannot reduce people’s hunger.
(By Akio Takahara, Professor, Graduate School of Public Policy, The University of Tokyo)—6—アジア時報

Global Perspective: As China’s Xi continues to hold power,
economy the important issue
This July marks the 100th anniversary of the founding of the Communist Party of China. The
party’s National Congress, which is held once every five years, is coming up next year. For President
Xi Jinping, the immediate task is to quell internal and external anxieties and build momentum tomaintain his position as supreme leader.
Last year, the Xi Jinping administration faced its biggest crisis since its inception. The initialresponse to the new coronavirus was slow, and the epidemic spread from Wuhan in central China to
the rest of the world. In February of that year came the death of Li Wenliang, one of the doctors who
first noticed something unusual, but ended up being reprimanded for spreading false rumors, sending
shockwaves through society. Li’s last words, uttered just days before his death, were: “There should
not be only one voice in a healthy society.”
This is a direct contradiction to Mr. Xi’s words: “The Party Centre is the brain and the nerve
centre; the Party Centre must have one person with the highest authority to set the tone with a single
blow of the hammer.” Faced with a crisis, the Xi administration made urgent efforts to suppress thevirus through the use of coercive measures, to restore prestige through strong information control andpropaganda, and to revive the economy through subsidies, tax cuts, and other measures. These steps
have produced significant results, and the propaganda of the superiority of China’s leadership systemseems to have spread widely among the people, in part due to the delay in the West’s efforts to contain
COVID-19.
“The overall trend is that the East is rising and the West is falling. The contrast between China’scontrol and the West’s confusion is clear,” Mr. Xi said at the Central Committee plenum last autumn.
China, in the midst of its modernization, continues to view the world in terms of the West versus theEast. And by claiming that China is doing better than the West, Mr. Xi is touting the legitimacy of itssystem.
Mr. Xi has also laid bare his rivalry with the United States. “The U.S. is now the biggest cause ofturmoil in the world ... The U.S. is the biggest threat to our country’s development and security,” hesaid. This statement has been conveyed even to low-ranking party cadres. Leading with “time andmomentum are on our side,” his tough stance has emboldened the so-called wolf warrior diplomats tospeak out more forcefully.
Also in the United States, diplomacy is closely linked to domestic politics. One of the major
challenges for the Biden administration is to find a point of cooperation with the opposition
Republican Party. In fact, taking a tough diplomatic stance against China has become one of the few
areas where bipartisan cooperation is possible. Around April, Biden reportedly asked his aides
weekly what Republicans were saying about the “Indo-Pacific.”
The global outbreak of COVID-19, combined with human rights problems in the Xinjiang Uygur
Autonomous Region and Hong Kong, have rapidly worsened China’s image among the industrialized
nations. In response, China deployed mask diplomacy and vaccine diplomacy, and successfully
gained the support of many developing countries regarding human rights issues by appealing for noninterference in their internal affairs. On the other hand, Beijing has effectively imposed economic
sanctions on those whose words and actions it does not like. South Korea, for example, has beenreluctant to make comments that might provoke China after Seoul learned from the sanctions
imposed by China when it deployed U.S. Terminal High Altitude Area Defense (THAAD) missiles.

—7—