第 222 号

令和元年８月１日

川内村議会事務局
TEL 0240-38-3803
FAX 0240-38-2116〒 979-1292
双葉郡川内村
大字上川内字早渡11-24

題字：川内村中学校２年

渡邊

愛幸さん（作成時：川内村小学校６年）

モリアオガエルは、梅雨入りから10日間程で水辺の木枝に泡状に包まれた卵を産み、その後15日程でオタマジャクシになります。今年は100個以上の卵が確認されました。
40 ～ 50日目頃までは、尾のある小蛙を目にすることが出来ます。
▲平伏沼

目

次

モリアオガエルの産卵

令和元年度６月定例議会

Ｐ ２

次 の定 例 議 会 は、９月に開催されます

一般質問５議員登壇

Ｐ ４

お気軽に傍聴ください。
（定員は30名です）「ふるさと川内への想い」

Ｐ 11

請願と陳情の方法について

Ｐ 12◎議会を傍聴するときは、次のことを守ってください。
議員の発言を批判したり、議事を妨害しない。
帽子、コートなどを着用したり、かさ、カメラ、録音機などを持ち込まない。
＊傍聴希望の方は、議会事務局へお申し出ください。

かわうち議会報

令和元年８月１日（2）６月定例議会

令和元年第２回定例議会
６月11日から12日まで開催
令和元年度補正予算、条例改正と人事案件の９議案が可決成立○定例議会の概要
令和元年第２回定例議会は、６月11日から12日までの２日間の会期で開催され、村長から平成30年度一般会計予算の繰越報告と令和元年度補正予算や条例の一部改正など９議案を審査し原案のとおり可決しました。また、11日の議会初日には、５名の議員が一般質問を行いました。

報

告●平成30年度一般会計予算繰越明許費繰越報告
川内村光ファイバ支障移転事業、定住促進住宅建設補助事業、ふくしま森林再生事業、林業専用道整備事業など６事業７件、総額５億2,586万円を平成31（令和元）年度に繰越した。

可決された議案人事●川内村固定資産評価審査委員会委員選任の同意
さんぺいひろふみ

委員３名のうち委員１名の任期満了に伴い、三瓶博史氏（上川内字舘屋）を適任者として再任。
全会一致で同意。
任期は令和元年６月19日から４年間。

条例●職員の給与に関する条例の一部を改正する条例
職員の期末手当の支給率の平準化を図るため、条例を改正するもの。

●川内村税条例の一部を改正する条例
地方税法等の一部改正に伴う改正で、軽自動車税については環境への負荷の少ない軽自動車税を対象とした特定措置等の見直し、また、住民税では寄付金税額控除における指定制度の導入を行うなど、税負担軽減措置の整理合理化を行うため一部改正を行うもの。

●川内村国民健康保険税条例の一部を改正する条例
国民健康保険施行令の改正により、国民健康保険税の課税限度額を引き上げるため、条例を一部改正するもの。

●川内村介護保険条例の一部を改正する条例
地域における医療及び介護の総合的な確保を推進するための関係法律の整備に関する法律の施行による介護法の一部改正により、低所得者に対する保険料の軽減が拡充されたことに伴い、条例の一部を改正するもの。

かわうち議会報（3）令和元年８月１日

補正●令和元年度一般会計補正予算
歳入歳出それぞれ3,724万円を増額し、補正後の予算を83億3,424万円とするもの。

歳入補正の主なもの
消費税率の引き上げに伴い、低所得者や子育て世帯の消費に与える影響緩和と地域の消費を喚起し、下支えをすることを目的にプレミア付商品券事業のための財源として国庫補助金1,425万７千円を含め、3,425万７千円の増額を行う。

歳出補正の主なもの
・民生費
上記、プレミア付商品券事業として3,425万７千円を増額。

契約●工事請負変更契約の締結について（かわうちの湯源泉整備工事）
産業廃棄物等の増加により工事請負額を2,999万4,840円増額とする変更契約を締結するもの。

●物品購入契約の締結について（スクールバス購入）
スクールバス４台のうち経年劣化によるスクールバス２台を被災地通学用バス購入補助事業を活用し、購入するもの。契約相手先は、有限会社

遠藤モーター商会

代表取締役

遠藤清二氏。

指定管理者の決定●たかやま倶楽部の指定管理者の指定について
たかやま倶楽部の施設を一般社団法人かわうちラボ 代表理事

猪狩 貢氏を指定管理者として指定し、管理運営を行うもの。

議員発議●行政視察の実施
東日本大震災及び福島第一原発事故から９年目に入り、川内村の全体帰村率は80.6％に対し、40代以下の帰村率は67.0％である。この年齢層をいかに、帰村させるかが、震災後の川内村の課題である。また、復興期間が令和２年度で終了することに伴い、少子高齢化の問題も含め、これから川内村の復興をどうするかも課題の１つである。このような状況を踏まえ、東京都三宅村も平成12年９月に島民が島を避難し、平成17年２月に４年半ぶりに帰島して現在に至っており、帰島から14年経過した三宅村の復興も含め、今、三宅村が抱えている問題点や今後の課題について「先達」である三宅村の視察を実施する。

場
所：東京都 三宅村
参 加 者：総務・産業建設常任委員会

かわうち議会報

令和元年８月１日（4）ここが聞 きたい 議員う
問を村政

ここを質す

一般質問

５ 名が登壇

今定例会の一般質問は、６月11日に行いました。議員５名から７件の通告があり、下川内地内国道399号線の根古屋橋の交通規制期間及び竣工についてかわうちワインの進捗状況、推進事業などについて質しました。
各議員からの質問内容は、次のとおりです。
以下、質問と答弁を登壇した順にお知らせします。

一般質問５名の議員が村の考えを質す〇一般質問の内容と答弁
通告順

議員

質

１久保田裕樹

２

新妻幸子

３坪井利之

４

志田篤

５

高野政義

問事

項

１．根古屋橋の交通規制期間及び竣工について
２．かわうちワインの進捗状況について
１．かわうちの湯源泉整備工事について
１．いわなの郷再開発基本計画について
２．かわうちワイン推進事業について
１．川内村ワイン株式会社について
１．防災訓練の実施についてを解消し、安全で円滑な交通をけられ、幅員狭小や道路の屈曲くしま復興再生道路」に位置づでありますが、この工事は、「ふ間及び竣工について根古屋橋の交通規制期況との報告を受けております。

行止め解除時期は、不透明な状工程でありましたが、現在、通たように、令和元年８月までの広報４月号でもお知らせしましを延長し、上部工は、かわうち工事は、令和元年６月まで工程製作着手に期間を要し、下部工工の完成時期が遅れ、上部工桁す。

していきたいと考えておりまい、早い段階で村民にお知らせ

今後、完成時期等が確定しだ

す。

機能の確保を図ってまいりま

道の維持管理を徹底し、迂回路迂回路として使用されている村工についての予定を伺います。

確保するため、福島県が国道３また、県の架け替え工事が完

答９９号線に架かる根古屋橋の橋了し、通行止めが解除された後根古屋橋の交通規制期間及び竣根古屋橋の架け替え工梁整備を行うものであります。

質

計 画 で あ り、 そ の 工 事 に 伴 い、いて年に控え、かわうちワ

東京オリンピックも来かわうちワインの進捗状況につ事が住民から遅延して工事は、下部工と上部工に分
年３月まで、上部再度約２週間程度の通行規制でありますについて工事を進めていく中で、既設の工事も含め、一連の通行規制

川内ワインの進捗状況

インの進捗状況を伺います。

も、農業集落排水管の新根古屋
質

月から平成

年１月から令和元

橋への添架工事を村が発注する情報が錯そうしている状況であ工は、平成けられ、下部工は、平成ると考えられます。又、この道

年８月までの工程で工事が進める声があり、工事完成期日等の路を利用する人で特に行政第６られております。

を通ることを余儀なくされ、生橋台の形状が想定より深かった

年

活に大変、支障をきたしているため、仮設構造や橋台工の施工えいたします。ワイン事業につが、この件については平成と推察致します。一日でも早い方法に変更が必要となったこと

ら、すでに１年５か月になる通きましては、地元の施設においこのような状況を踏まえ、村回 定 例 議 会 に お き ま し て、

答 弁 さ せ て い た だ き ま し た が、けしているところですので、そ村民生活に多大なご不便をおかものであり、新たな産業の育成、作るという事は、地方創生そのて地元産のブドウからワインを改めて村の考え方についてお答の規制期間が一日でも早く解除

年１月か

30

震災・原発からの復興と住民帰としましても、平成

2

さ れ る よ う 要 望 す る と と も に、

30第開通を望みますが、先の行政懇や幹線光ケーブルの移転に不測

行 止 め は、 議 員 ご 推 察 の 通 り、る予定です。

談会等で説明の通り本年８月での日数を要したことから、下部５ 名が登壇

ここが聞 きたい 議員

開通するのか経過の説明と今後の中での工事実施を含め協議す（ 通 行 止 め ） が 生 じ る た め、 こ
答

区及び第７区の住民は、迂回路

年３いるのではないかという心配す久保田裕樹議員

31 31

29

かわうち議会報（5）令和元年８月１日５ 名が登壇

ここが聞 きたい 議員
還、地域振興に寄与するものと考えております。また、施設の整備等については、今年度予算にも計上しておりますが、福島再生加速化交付金を活用して整備するため、現在、福島県及び棄物等の増加により、工事請負額で３千８８５万円を増額とする変更契約に関する件につき議会の議決を求められましたが否決されました。
この件につきその後の経過に

いわなの郷再開発基本計画について内に帰郷または遊びに今年春の大型連休で川であり来ていた方々から川内村にもっかわうちの湯源泉整備
質工事についてついての説明を求めます。

答日開催

かわうちの湯源泉整備約の締結について、提出させて号工事請負変更契の第３回議会臨時会におきまし

計画にあった遊具一体の複合型ました。いわなの郷再開発基本

良いのにとの意見を数多く頂きと子供を遊ばせる場所があると

月

工事について伺いまい た だ き、 ご 審 議 賜 り ま し たアスレチックは今後の魅力あるますが、令和元年を行うことから村主導で、かわす。源泉湯量減少の為、湯量及が、工事費算定にあたり、ご理村づくりに必要なものだと考え

かわうちの湯源泉整備工事につうちワイン株式会社とも連携しび湯温の確保を図る目的で実施解が得られなかったものでありますが、村の対応を伺います。

東北農政局と協議を進めているながら、施設等の整備を進めてし て き た 工 事 で あ り ま し た が、ます。その結果を真摯に受け止いてまいります。

掘削深度を当初の契約通り掘削めさせていただき、変更部分のて、議案第また、今年の秋にはブドウの深度を２千メートルまで延長す

今後、交付金を活用して事業質収穫が見込まれることが、かわ会に再度ごところであ加速化交付金を活用しにあり、観光分野における交流ら、人口が減少する危機的状況

び原子力発電所事故の影響か

としましては、東日本大震災及託実施しております。業務目的て、事業計画策定調査業務を委

工事内容を再精査して、算定し答る変更契約の議決が有りまし

なおしましたので、今回の定例醸造や原料としての販売につい号工事請負変更契約締結につい長に伴う人件費の増加、産業廃ります。

いただいた

提案させて日臨時議会において議案第た。その件につき令和元年５月まいりたいと考えております。て、会社と協議しながら進めて日まで延期す

29 29ての説明がありました。工期延44

この事業は、地方創生るよう 年３月
31 31

年６月

日臨時議会にうちワイン株式会社から情報と最中であります。

利之議員

坪井

おいて17して入っておりますので、委託

5

幸子議員
新妻

4417

令和元年８月１日（6）かわうち議会報

目的で計画を策定したものであ体験型から、滞在型に移行するある「いわなの郷」を、現在の万人の重要な資源での重要な課題であったことか人口の拡大を図ることが、今後頂いているボランティアの方た

行政区の皆さんや全国から来て産するとの理念に賛同した第一で醸造し世界品質のワインを生の川内で収穫したブドウを川内した。かわうちワイン株式会社

川内ワイン株式会社を設立しま

発事故の被災地から一日も早いえております。村は、震災・原同じであり、隔たりはないと考りますので、会社と村も理念はを 目 指 す。」 こ と は 一 致 し て お「世界に誇れるかわうちワイン

れ る、 と の こ と で あ り ま す が、年度、ワイン醸ですが、この事業の採択が厳し活用を念頭に進めているところ

子ども元気復活活性化交付金のおります。この施設については、クゾーンの設置が盛り込まれてきた第一行政区の区民の方々やれまで、会社の理念に賛同して来ているように見られます。この理念と村の意向に隔たりが出かし、かわうちワイン株式会社が順調に生育しております。した持続的なライフスタイルの実えらせ、田舎の原風景を活かしや荒廃した農地を美しくよみがせることによって、耕作放棄地てのワイン造りを地域に根付か取り組んできました。農業とし育成の一つとしてワイン事業に的であるワイン生産への完成に１．川内村ワイン株式会社の目所見を伺います。

会社の下記の件について村長のります。その川内村ワイン株式内外の期待が高まるところであ化され、ワイン生産へ向けて村、平成い状況であり、今後も補助事業ボランティアの方々のかわうち現を推進していきたいと考えて造に関する計画も予算などの財源確保を検討してまいワイン株式会社の理念に賛同すります。

向けて、事業計画が順調に実施て村長の所見を伺います。

されてるのか、進捗状況についし上げましたが、今後、具現化

２．ワイン醸造所の計画、予算

久保田議員からの質問でも申に向け交付金を活用して事業を化されましたが、財源は確保でかわうちワイン推進事業についかわうちワイン推進事行うことから村主導で、かわうてでありまきたのでしょうか。又、建設計業について

ちワイン株式会社とも連携しな画についての進捗状況について川内村は震災復興及び答す。会社の理念と村の考え方にがら、施設等の整備を進めてま村長の所見を伺います。

地方創生の取り組みとして、地域が一体となり、ワイ隔たりができているように見らいりますので、ご理解を賜りま

３．川内村ワイン株式会社の役

質

ンプロジェクトを推進する為にすようお願い申し上げます。

５ 名が登壇見を伺います。

員の変更はあるのか。村長の所ここが聞 きたい 議員を伺います。

おります。

ら、年間ります。計画には、幼児や子供ちの協力により醸造用のブドウ

川内村ワイン株式会社についてが遊べるフィールドアスレチッ脱却を図るため、新たな産業の質

篤議員

志田

3

る思いに対して今後の村の対応

31

かわうち議会報（7）令和元年８月１日

５ 名が登壇

ここが聞 きたい 議員

いて再確認を行い、月には複合施設ゆふねにおいて、災害時要援護者の避難先となる、福祉避難所の開設訓練を実施したところであります。

な ど の 災 害 が、 頻 発・

近年、全国各地で洪水すので、今後、県と協議しなが行っておくことが重要でありま動できるよう実践的な訓練をとの協議を進めているところで過程で国や県から指摘のあった激甚化していることや、東日本ら実施に向けて検討してまいり

１点目のワイン事業の住民参加による防災訓練につ復興と新たな産業の創出、そし課題について、現在整理を行っ大震災と原発事故の教訓を踏またいと考えておりますので、ごあります。ただ、加速化交付金て地方創生の取組みとしての交ているところであります。早急

え災害時における初動体制を高理解を賜りますようお願い申し

きましては、災害時に適切に行流・関係人口の増大を図るなどに課題の整理を行い、加速化交めるために、防災訓練を実施す上げます。

進捗状況であります

答

防災訓練の実施についての目的のため、ワイン用ブドウ、付金の申請が認められるよう進べきと思うが、村長の考えをおでの醸造施設の建設は、過去に主にシャルドネ、メルロー、カめていきたいと考えておりまが、久保田議員のご質問でも答

ベルネ、ソーヴィニオンの栽培

３点目の会社役員の変更につ伺いします。

た。今年の秋には、ブドウが収穫される見込みがあり、収穫さの任期は２年であり、今年７月れまで本村で行われた防災に関でありますが、これたブドウは醸造所が整備され末に任期が満了いたします。村する訓練は、平成てるまで、委託醸造や原料としても株主として会社役員の選任に２点目の醸造施設整備にかかているところであります。

ながら進めてまいりたいと考えしては、かわうちワイン株式会すが、会社役員の人事に関しまつきましては、責任がございま避難訓練を実施しております。には「原子力防災訓練」で住民地 方 総 合 防 災 訓 練 」、 平 成

月には全職員を26おりますので、ご理解賜ります

訓練を実施し、災害発生時にお対象に、抜き打ち型の非常招集ける各担当部署の初動体制につようお願い申し上げます。

また、今年年

年に「相双の販売について、会社と協議しいてでありますが、会社の役員答防災訓練の実施についす。

弁したとおりであります。震災

3にエネルギーを費やしてきまし

例がないこともあって、協議の質

政義議員
高野

社内部の問題であると承知して18でありる財源の確保についてますが、施設整備につきまして

は、福島再生加速化交付金を活用すべく東北農政局及び福島県

2

令和元年８月１日（8）かわうち議会報かわうち議会報（9）令和元年８月１日

平成31年第２回臨時会

３月29日開催専決処分の報告（川内村穀物乾燥調製施設建設工事請負変更契約）１件と平成30年度川内村一般会計補正予算（第５号）と工事請負変更契約の締結（かわうちの湯源泉整備工事）の２議案が可決成立
平成31年第３回議会臨時会は、３月29日開催された。今臨時会では、専決処分の報告１件と一般会計補正予算及び工事請負変更契約締結の２議案が審議され、原案どおり可決成立した。
可決された主な議案◆専決処分の報告について（川内村穀物乾燥調製施設建設工事請負変更契約）
川内村穀物乾燥調製施設建設工事請負変更解約について、株式会社 ヰセキ東北 代表取締役社長 赤坂暁生氏の工事請負契約、当初契約額に63万8,280円を増額して契約を締結したもの。
◆平成30年度 川内村一般会計補正予算
歳入歳出それぞれ6,400万円を増額し、予算の総額を50億836万１千円とするもの。繰越明許事業対象のかわうちの湯源泉整備工事の工事請負額増額によるもの。
◆工事請負変更契約の締結について（かわうちの湯源泉整備工事）
かわうちの湯源泉整備工事の工期期間を平成31年３月29日から平成31年６月28日とするもの。

令和元年第３回臨時会、５月17日開催
専決処分の承認（平成30年度 川内村一般会計補正予算 他 ３特別会計補正予算、平成31年度 川内村一般会計補正予算、川内村行政財産使用料条例の一部を改正する条例）及び工事請負変更契約の締結（かわうちの湯源泉整備工事）の１議案が上程、工事請負変更契約は否決。
令和元年第３回議会臨時会は、５月17日開催された。今臨時会では、専決処分の承認６件と工事請負変更契約締結の１議案が審議され、工事請負変更契約締結については否決となり、その他は原案どおり可決成立した。
可決された主な議案◆専決処分の承認を求めることについて（平成30年度川内村一般会計補正予算）
平成30年度一般会計に係る最終的な補正予算で、既定額に２億1,409万９千円を増額し、最終的な予算規模を52億2,246万円とするもの。
◆専決処分の承認を求めることについて（平成30年度川内村農業集落排水事業特別会計補正予算）
歳 入歳出それぞれ370万円を減額し、予算の総額を１億1,211万１千円とするもの。県道小野富岡線改良工事に伴う早渡水管橋移設に係る設計委託料が確定したことにより370万円減額するもの。
◆専決処分の承認を求めることについて（平成30年度川内村介護保険事業勘定特別会計補正予算）
歳入歳出それぞれ82万１千円を増額し、予算の総額を7,241万円とするもの。平成27年度分の療養給付負担金が確定したことにより、福島県後期高齢者医療広域連合より、82万１千円が還付された。
◆専決処分の承認を求めることについて（平成30年度川内村後期高齢者医療特別会計補正予算）
歳入歳出相殺すると増減額はなく、予算の総額は５億4,045万６千円。給付費168万円を減額し、介護予防、生活支援サービス事業及び利用者負担軽減支援事業の給付事業確定により168万円を増額するもの。
◆専決処分の承認を求めることについて（川内村行政財産使用料条例の一部を改正する条例）
国の道路法施行令の一部改正により、新たな占用料単価により徴収するものであり、４月１日から適用となるため専決処分をおこなったもの。
◆専決処分の承認を求めることについて（平成31年度 川内村一般会計補正予算）
かわうちの湯温泉施設の温泉水消毒用設備の故障により、この修繕費用として工事請負費399万６千円を増額したもので、予備費充当のため、予算総額に変更はない。
否決された議案◆工事請負変更契約の締結について（かわうちの湯源泉整備工事）
かわうちの湯源泉整備工事の工期延長に伴い工事請負額3,380万４千円を増額するもの。

かわうち議会報

令和元年８月１日（10）福島県町村議長会
会長に就任

令和元年６月３日に開催された福島県町村議会議長会総会において、会長に選出されました。任期は２年間となります。
福島県内、町村議会の取りまとめ役として、重責を担っていただ
きます。

主な役職

福島県町村議会議長会会長

双葉地方町村議会議長会会長

全国町村議会議長会

理事

公益財団法人理事

福島県市町村振興協会等

は 桜、 た ら の 芽 採 り、 夏 の川 遊 びに か ぶ と 虫、 ク ワ ガ タ 採 集、 秋に は 紅 葉、 キ ノ コ 採 り、 冬は 雪 遊び、いつも自然がそばにありました。色々なテーマパークや行楽地へも連れて行ってもらっていたのに、楽しくてたまらなかった思い
出は全部が川内でのことです。

川内２小、川内中、原町高校、中央大学卒

平成元年４月株式会社リクルート入社

平成９年 11 月

プルデンシャル生命保険株

妻、子供１人の３人家族

私は現在 歳です。
高校から下宿生活をしていましたので、川内を離れて 年近くになりますが、川内への想いは未だ消えることなく、深く私に根付いています。
両親と姉が住んでいるということ も あ り、 私 に と っ て ま さ に「 ふる さ と 」。 何 故 か い つ も 帰 り た くな る「 故 郷 」。 な く て は な ら な い場所です。

プロフィール

家族や友人、近所の方達と毎日笑 っ て 時 に は 泣 い て、 け ん か をし た り、 悪 さ を し た 時 に は お もい っ き り 怒 ら れ た り。 今 思 う と、尚 さん
秋元

53

40

子供の頃を思い返すと楽しかった事ばかりが思い出されます。日常 的 な ぺ っ た、 ビ ー 玉 遊 び、 春

ゴルフ、旅行、読書、駅伝観戦
趣味

越谷市在住
埼玉県

現在に至る式会社入社

上川内字早渡生まれ昭和 40 年８月

かわうち議会報（11）令和元年８月１日

シリーズ「ふるさと川内への想い」 05

とても恵まれた環境の中で育ってこられたんだなと感謝の気持ちで一杯になります。そういった川内での生活が、風邪も引かない丈夫な身体や、 年以上営業マンとしてやれている心の強さをも培ってくれたんだと、私の核を作ってくれたのだと思います。
歳の時に初めて子供を授かりました。
そんな、私にとって大切な川内で、息子をたくさん自然に触れさせてあげたい。私が楽しかった山遊びや川遊びを体験させてあげたい。強くそう願うようになりました。
原発事故の影響でその願いは叶えることが出来ず本当に残念に思っております。
こ の 度 た ま た ま 縁 が あ り、「 ふる里かわうち会」のメンバーに入れて頂きましたので、微力ながらこ れ か ら の 川 内 の 復 興 と 発 展 に、尽力していきたいと思っております。
私 の 大 好 き な 川 内 を、 今 の、 そして未来の子供たちのために。

5130

令和元年８月１日（12）かわうち議会報

議会ホームページもご覧ください
議会議員の紹介、議会構成、議会日程、議会だよりはもちろん、議会内容を記録した会議録も見られます。ぜひご覧ください。

http://www.kawauchimura.jp/page/dir000045.html

川内村議会

令和…

請願書は次の様式で作成してください。

◆様 式

陳情書には議員の紹介はいりません。その他については請願書と同じです。なお、陳情は議員での採択はされないことになっておりますので、なるべく請願で出すようにしてください。

◆陳情書の書き方

請願と陳情の方法は近年、請願や陳情が増える傾向にあります。請願書や陳情書は議会に提出する公式な書類ですから、法律的に定められた要件を満たしていなければなりません。これを形式的要件といい、この要件を満たしていないため受理されないケースもありますので、注意してください。

◆請願書の書き方①表紙に請願の表題と紹介議員の証明捺印
②次頁から件名、請願の趣旨（理由）、請願年月日、請願者の住所氏名（請願者は複数でも可）捺印
③最後に、議会議長〇〇〇様と記載する
以上の形式的要件をひとつでも欠いている場合は、受理されません。
なお、受付の締切りは、各定例議会開催月の前月末となっております。村の定例議会の開催月は三月、六月、九月、十二月ですから、締切りは二月、五月、八月、十一月の各月末となります。