ࡣࡌࡵ࡟㸯㸬ᩥி༊ࡢᴫせᩥி༊ෆࡢேཱྀࡣࠊ࣐ࣥࢩࣙࣥᘓタࡢቑຍ➼࡟ࡼࡗ࡚ࠊᖹᡂ 24 ᖺ 8 ᭶࡟ࡣ 20 ୓ே㸦ఫẸᇶᮏྎᖒ㸧ࢆ㉸࠼ࠊ⦆ࡸ࠿࡟ቑຍഴྥࡀ⥆࠸࡚࠸ࡿࠋࡲࡓࠊ㒔ᚰࡢ໅ົᆅ࠿
ࡽẚ㍑ⓗ฼౽ᛶࡀ㧗࠸ࡇ࡜ࡸⰋ㉁࡞ఫ⎔ቃ࡜἞Ᏻ㠃➼ࡀホ౯ࡉࢀ࡚࠾ࡾࠊேཱྀὶධ࡟
ࡣᏊ⫱࡚ୡ௦ࡢẚ⋡ࡀ㧗ࡲࡾࡘࡘ࠶ࡿࠋ
ࡲࡓࠊᩥி༊࡟ࡣࠊ‫‮‬ᓥኳ⚄ࡸ᰿ὠ⚄♫ࠊㆤᅜᑎࢆࡣࡌࡵ࡜ࡍࡿ⏤⥴࠶ࡿ⚄♫࣭௖㛶ࠊᑠ▼ᕝᚋᴦᅬࡸභ⩏ᅬ࡞࡝Ụᡞ᫬௦ࡢ኱ྡᒇᩜᗞᅬࡢ㠃ᙳࢆṧࡍᩥ໬㈈ᗞᅬࡀᡤ
ᅾࡍࡿࠋຍ࠼࡚᳃㮆እࠊኟ┠ₙ▼ࠊᵽ୍ཱྀⴥ࡞࡝ࠊ㏆௦ᩥᏛྐୖ࡟ྡࢆṧࡍᩥ㇦ࡓࡕ
ࡀάືࡢᣐⅬ࡟ࡋࡓࡇ࡜࠿ࡽࠊᩥேࡢ㊊㊧ࢆࡓ࡝ࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡿྂᘓ⠏ࡸ᫇ࡢ㠃ᙳࢆ
ᐟࡍ⿬㏻ࡾ࡞࡝ࠊᵝࠎ࡞ᩥ໬㈈ࡀᜥ࡙࠸࡚࠸ࡿࠋ
༊ෆ⏘ᴗ࡟┠ࢆ㌿ࡌࡿ࡜ࠊᖹᡂ 24 ᖺࡢ⤒῭ࢭࣥࢧࢫ㏿ሗ್࡟ࡼࢀࡤࠊᩥி༊ࡢ஦
ᴗᡤᩘࡣࠊ14,110 ஦ᴗᡤ࡜࡞ࡾࠊᖹᡂ 21 ᖺㄪᰝ 15,960 ஦ᴗᡤ࠿ࡽῶᑡࠋᩥி༊ࡢ
௦⾲⏘ᴗ࡛࠶ࡿ༳ๅ࣭〇ᮏᴗ㸦༊ෆ〇㐀ရฟⲴ㢠ࡢ⣙ 80㸣ࠊᮾி㒔⥲ົᒁࠕᮾிࡢ
ᕤᴗࠖ㸧࡟࠾࠸࡚ࡶࠊ㟁Ꮚ᭩⡠➼ࡢ᪂ࡓ࡞ࢽ࣮ࢬ࡬ࡢᑐᛂࡸᕷሙ⎔ቃࡢኚ໬࠿ࡽᕤሙ
ࡢ༊እ⛣㌿࣭㛢㙐ࢆవ൤࡞ࡃࡉࢀ࡚࠾ࡾࠊ༳ๅ࣭〇ᮏᴗࡢ୙᣺ࡣྠᴗ࡟ಀࢃࡿ㐠㏦ᴗ
࡞࡝ࡢࠊ㛵㐃ࡍࡿ௚ᴗ✀࡟ࡶᙳ㡪ࢆཬࡰࡋ࡚࠸ࡿࠋࡲࡓࠊ㒔ෆ஦ᴗᡤࡢ⣙ 6 ๭ࡀ㞟✚ࡍࡿ་⒪ᶵჾ⏘ᴗ࡛ࡣ㍺ฟ་⒪ᶵ㛵ࡢタഛᢞ㈨ࡢぢ┤ࡋࡸᶵჾ᭦᪂ࢧ࢖ࢡࣝࡢ㛗ᮇ໬ࠊእ㈨⣔௻ᴗࡢᨷໃࠊᨵṇ⸆஦ἲࡢ඲㠃᪋⾜㸦ᖹᡂ 17 ᖺ㸧➼ࠊእ㒊⎔ቃࡢ⃭ኚ࡟ࡼࡾࠊ⏕ࡁṧࡾࡢ➇தࡀ⃭໬ࡋ࡚࠸ࡿࠋࡑࡢ୍᪉࡛ࠊ᪥ᮏࢆࡣࡌࡵ࡜ࡍࡿඛ㐍ᅜࢆ୰ᚰ࡟㧗㱋໬ࡀ㐍⾜ࡋ࡚࠾ࡾࠊ་⒪㛵㐃ᶵჾࡢ㟂せࡢᣑ኱ࡀᮇᚅࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋ

㸰㸬⤒Ⴀ┦ㄯࡢᐇ⦼࡜ࠊ஦ᴗᢎ⥅ၨⓎࣉࣟࢢ࣒ࣛ࡬ࡢྲྀࡾ⤌ࡳᮾிၟᕤ఍㆟ᡤᩥிᨭ㒊࡛ࡣࠊ௻ᴗࡢ⤒Ⴀ࡟㛵ࡍࡿࡉࡲࡊࡲ࡞ㄢ㢟ࡢゎỴࢆᨭ᥼ࡍࡿࡓࡵࠊ⤒Ⴀ┦ㄯ❆ཱྀ࣭ᕠᅇ࡟ࡼࡿ⤒Ⴀ┦ㄯࢆ⾜ࡗ࡚࠸ࡿࠋᖹᡂ 24 ᖺᗘ❆ཱྀ┦ㄯ 2,061
௳ࠊᕠᅇ┦ㄯ 1,714 ௳ࡢ฼⏝ᐇ⦼ࡀ࠶ࡾࠊ㈨㔠ㄪ㐩࡟㛵ࡍࡿ┦ㄯࠊ኎ୖࡢఙࡧᝎࡳ➼⤒Ⴀࡢㄢ㢟ゎỴ࡟ྥࡅࡓ┦ㄯ࡟ᑐᛂࡍࡿ୰࡛ࠊ஦ᴗᢎ⥅ࡸἲேࠊಶே㈨⏘ࡢ┦⥆࡟㛵ࡋ࡚኱ࡁ࡞㈇ᢸࢆక࠺ሙྜ࡛ࡶࠊᐇ㝿࡟஦ᴗᢎ⥅࡟ྥࡅࡓ‽ഛࢆ㛤ጞࡋ࡚࠸࡞࠸₯ᅾⓗ࡞ၥ㢟ࢆᢪ࠼࡚࠸ࡿ஦౛ࡀᩓぢࡉࢀࡓࠋࡲࡓࠊᚋ⥅⪅ೃ⿵ࡢࢧ࣮࣐ࣛࣜࣥ໬࡟ࡼࡗ
࡚஦ᴗᢎ⥅࡟╔ᡭ࡛ࡁ࡚࠸࡞࠸࡜࠸ࡗࡓ┦ㄯ஦౛ࡶᐇᅾࡍࡿࠋ

ࡇ࠺ࡋࡓ஦ᴗᢎ⥅࡟ಀࡿㄢ㢟ࡣࠊᩥி༊ࡢ୺せ⏘ᴗ࡛࠶ࡿ༳ๅ࣭ฟ∧㛵㐃ࠊ་⒪ᶵ
ჾ⏘ᴗ࡞࡝ࡢᴗ✀࡟࠾࠸࡚ࡶ౛እ࡛ࡣ࡞ࡃࠊ⤒Ⴀ⪅ࡢ㧗㱋໬ࡸᚋ⥅⪅㞴࡟ࡼࡿᗫᴗ࡟
ࡼࡾࠊ༊ෆ஦ᴗᡤᩘࡢῶᑡࡀᠱᛕࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋඃࢀࡓᢏ⾡ࡸࡇࢀࡲ࡛ࡢᴗົᐇ⦼ࠊᆅ
ᇦ㈉⊩ࢆ⪃៖ࡋ࡚ࡶ஦ᴗᢎ⥅࡟ಀࡿᆅᇦ⏘ᴗࡢ⾶㏥ࡣႚ⥭ࡢㄢ㢟࡜࡞ࡗ࡚࠸ࡿࠋ඲ᅜ࡛ぢ࡚ࡶࠊ2013 ᖺ∧୰ᑠ௻ᴗⓑ᭩࡟ࡼࢀࡤࠊ⤒Ⴀ⪅ࡢᖹᆒᘬ㏥ᖺ㱋ࡣୖ᪼ഴྥ࡟࠶ࡾࠊ⤒Ⴀ⪅ࡢ㧗㱋໬ࡀ㐍ࢇ࡛࠸ࡿ≧ἣࡀ᫂ࡽ࠿࡟࡞ࡗ࡚࠸ࡿࠋࡇ࠺ࡋࡓ≧ἣࢆ
㋃ࡲ࠼࡚ࡶࠊ⤒Ⴀ⪅ࡢ஺௦ࡣࡇࢀ࠿ࡽᮏ᱁໬ࡉࢀࡿ࡜ண᝿ࡉࢀࡿࠋ஦ᴗᢎ⥅ࡣ⤒Ⴀ⪅୍ேࡢၥ㢟࡛ࡣ࡞ࡃࠊᐙ᪘ࡸᚑᴗဨࠊྲྀᘬඛ࡞࡝ከࡃࡢ㛵ಀ⪅࡟ᙳ㡪ࡀཬࡪၥ㢟࡛࠶ࡿࠋᑡᏊ໬ࡀ㐍ࢇ࡛࠸ࡿ⌧≧࡟࠾࠸࡚ࡣࠊ┤⣔ࡢᏊᏞ௨እ࡬ࡢ஦ᴗᢎ⥅ࡸ஦ᴗ኎༷ࡶ
ྵࡵࠊ᪩ᛴ࡟஦ᴗᢎ⥅ࡢ㔜せᛶࢆㄆ㆑ࡋࠊ‽ഛࡋ࡚࠸ࡃࡇ࡜ࡀ㔜せ࡛࠶ࡿࠋࡑࡇ࡛ᮾிၟᕤ఍㆟ᡤᩥிᨭ㒊࡛ࡣࠊᩥி༊ෆ୰ᑠ௻ᴗ⤒Ⴀ⪅ࡀ┤㠃ࡋ࡚࠸ࡿ஦ᴗ
ᢎ⥅ၥ㢟ࡢㄢ㢟ゎỴ࡟ྥࡅ࡚ࠊᖹᡂ 25 ᖺᗘᆅᇦ᣺⯆᥎㐍஦ᴗࡢ୍⎔࡜ࡋ࡚ࠕ஦ᴗᢎ
⥅ၨⓎࣉࣟࢢ࣒ࣛࠖ஦ᴗࢆᒎ㛤ࡋࡓࠋᮏ஦ᴗࡣ෇⁥࡞஦ᴗᢎ⥅ࡢಁ㐍ࠊ஦ᴗ⥅ᢎࡀ⏕ࡳฟࡍ⤒Ⴀࡢ㠉᪂࡟ࡼࡿ༊ෆ⏘ᴗࡢάᛶ໬ࢆ┠ⓗ࡜ࡋࠊ㐃⥆ࢭ࣑ࢼ࣮ࡸㅮ₇఍࣭ࢩࣥ
࣏ࢪ࣒࢘ࠊ஺ὶ఍ࢆ㏻ࡌ࡚ࠊ஦ᴗᢎ⥅ࡢ㔜せᛶࡸලయⓗ࡞ᡭἲ➼ࡢ᝟ሗᥦ౪ࢆᐇ᪋ࡋ
ࡓࠋࡲࡓࠊ༊ෆ஦ᴗ⪅ࡢ஦ᴗᢎ⥅࡟㛵ࡍࡿᐇែࢆᢕᥱࡋࠊ෇⁥࡞஦ᴗᢎ⥅࡟ྥࡅࡓ㐺ษ࡞ࢧ࣏࣮ࢺࢆ⾜࠺࡭ࡃࠊࠕᩥி༊ࡢ஦ᴗᢎ⥅࡟㛵ࡍࡿ࢔ࣥࢣ࣮ࢺㄪᰝࠖࢆᐇ᪋ࡋࡓࠋ
ࡇ࠺ࡋࡓྲྀࡾ⤌ࡳࢆᒎ㛤ࡍࡿࡇ࡜ࡣࠊ௒ᚋࡢ㛗ᮇⓗ࡞どⅬ࡟❧ࡗࡓሙྜࠊᩥி༊඲యࡢ⤒῭ⓗ࡞ᗏୖࡆ࡜࡜ࡶ࡟ࠊᆅᇦ⤒῭ࡢάຊ⥔ᣢࡀᮇᚅ࡛ࡁࡿࠋ஦ᴗᢎ⥅ࡢ‽ഛࡣࠊ୺࡟⤒Ⴀ⪅⮬㌟ࡀྲྀࡾ⤌ࡴ࡭ࡁࡇ࡜ࡀከࡃࠊ᪤Ꮡࡢ⤒Ⴀ࡜୪⾜ࡋ࡚ྲྀࡾ⤌ࡴࡇ࡜ࡣᐜ
࡛᫆ࡣ࡞࠸ࠋ஦ᴗᢎ⥅ࡢ‽ഛ୙㊊࡟ࡼࡿୖグㄢ㢟ࡢゎỴ࡟ྥࡅ࡚ࠊᮏሗ࿌᭩ࡀࡑࡢࣄ
ࣥࢺ࡜࡞ࡾ⤒Ⴀᨵၿࡢ୍ຓ࡜࡞ࡿࡇ࡜ࢆᮃࡴࠋ

ᮾிၟᕤ఍㆟ᡤᩥிᨭ㒊




┠ ḟ


ࡣࡌࡵ࡟                      㸯㸬ᩥி༊ࡢᴫせ 㸰㸬⤒Ⴀ┦ㄯࡢᐇ⦼࡜ࠊ஦ᴗᢎ⥅ၨⓎࣉࣟࢢ࣒ࣛ࡬ࡢྲྀࡾ⤌ࡳ㸯Ϩᐇ᪋ᴫせ ᐇ㊶⦅   ͐͐   㸯 㸯㸬஦ᴗᢎ⥅ධ㛛ࢭ࣑ࢼ࣮
㸰㸬ࣁࢵࣆ࣮ࣜࢱ࢖࢔ࡢసࡾ᪉ 㹼஦ᴗᢎ⥅ࡢ㐍ࡵ᪉㹼 㸱㸬ᩥி࣭ᚋ⥅⪅ሿ ඲㸳ᅇ 㸷ϩ㸬ᩥி༊஦ᴗᢎ⥅ᐇែㄪᰝ ㄪᰝ⤖ᯝሗ࿌ ㄪᰝ⦅  ͐͐   㸷㸱㸱Ϫ㸬஦ᴗᢎ⥅ࢩ࣏ࣥࢪ࣒࢘ ஦౛⦅ձ        ͐͐  㸱㸯㸲㸯ϫ㸬஦౛㞟 ஦౛⦅ղ                  ͐͐  㸱㸷஦ᴗᡤձ ⾰㢮ရ〇㐀༺኎ᴗ஦ᴗᡤղ ༳ๅᴗ࣭ࢹ࣮ࢱసᡂᴗ
஦ᴗᡤճ ≉Ṧຍᕤ〇ᮏᴗ


࠾ࢃࡾ࡟





Ϩᐇ᪋ᴫせ ᐇ㊶⦅ 

㸯㸬஦ᴗᢎ⥅ධ㛛ࢭ࣑ࢼ࣮
㸰㸬ࣁࢵࣆ࣮ࣜࢱ࢖࢔ࡢసࡾ᪉
㹼஦ᴗᢎ⥅ࡢ㐍ࡵ᪉㹼 㸱㸬ᩥி࣭ᚋ⥅⪅ሿ ඲㸳ᅇ 1Ϩ㸬ᐇ᪋஦ᴗ㸦ᐇ㊶⦅㸧㸯㸬஦ᴗᢎ⥅ධ㛛ࢭ࣑ࢼ࣮
᪥  ᫬  㸵᭶㸰㸷᪥㸦᭶㸧 㸯㸳᫬㹼㸯㸵᫬఍  ሙ  ᩥிࢩࣅࢵࢡࢭࣥࢱ࣮ ᆅୗ㸰㝵 ⏘ᴗ࡜ࡃࡽࡋࣉࣛࢨ◊ಟᐊㅮ  ᖌ  ෆ⸨ ༤ Ặ 㸦୰ᑠ௻ᴗデ᩿ኈ㸧ཧຍ⪅ᩘ  㸰㸵ྡෆ  ᐜ ձࡇࢀ࠿ࡽ⤒Ⴀ⪅஺௦ࡀ኱㔞Ⓨ⏕㸟 ࣋ࣅ࣮ࣈ࣮࣒ୡ௦ࡢ஦ᴗᢎ⥅ࡀ
௒ᚋ 10 ᖺ㛫⥆ࡃղ┦⥆⛯ࡢቑ⛯ࡀỴᐃ㸟⣡⛯⪅ಸቑ᫬௦࡬ࠋࡑࡢᑐ⟇ࡢỴᐃ∧ࡣࡇࢀࡔ㸟ճᐙ᪘఍㆟࠿ࡽጞࡲࡿ஦ᴗᢎ⥅ࡢࢯࣇࢺ㐠Ⴀմᚋ⥅⪅ࡢ⫱ᡂࡇࡑ᭱㔜せㄢ㢟յᡂຌ౛࡜ኻᩋ౛ࠋ┦⥆࡜த᪘ࡢᛧࡉࠋ఍♫ࢆ௚ே࡟௵ࡏࡿሙྜࡀቑຍ୰㸟୰ᑠ௻ᴗ࡟࡜ࡗ࡚஦ᴗᢎ⥅ࡣࠊ⌧⤒Ⴀ⪅ࡢ᭱ᚋࡢ኱஦ᴗ࡛࠶ࡾࠊඛ㏦ࡾ࡟ࡏࡎィ⏬ⓗ࡟ྲྀࡾ⤌ࡴࡇ࡜ࡀ㔜せ࡛࠶ࡿࠋᮏࢭ࣑ࢼ࣮࡛ࡣ஦ᴗᢎ⥅ࡢ㐍ࡵ᪉ࠊᚋ⥅⪅ࡢ㑅ᐃ➼࡟ࡘ࠸࡚ゎㄝࠋࡲࡓ஦ᴗᢎ⥅࡟௜㝶ࡋ࡚Ⓨ⏕ࡍࡿ┦⥆ࠊ▱ⓗ㈨⏘ࢆྵࡴ⤒Ⴀ㈨※ࡢಖㆤࠊᢎ⥅࡟ࡘ࠸࡚ࡶ஦౛ࢆ஺࠼࡚ゎㄝࢆ⾜ࡗࡓࠋ࠙ཧຍ⪅ࡢኌࠚ
࣭஦ᴗᢎ⥅ࡢᚲせᛶࢆ㠀ᖖ࡟ศ࠿ࡾࡸࡍࡃ࠾ヰࡋ࡚࠸ࡓࡔ࠸ࡓࠋ
࣭஦ᴗᢎ⥅㸦┦⥆㸧ࡢලయⓗ࡞᪉ἲࡀศ࠿ࡗࡓࠋ
࣭ᐇ౛ࡀከࡃලయⓗ࡛ศ࠿ࡾࡸࡍ࠿ࡗࡓࠋ

㸺஦ᴗᢎ⥅ࡣ኱஦ᴗ࡜ㄒࡿෆ⸨ඛ⏕㸼㸺⇕ᚰ࡟ㅮ₇ࢆ⪺ࡃཧຍ⪅㸼

2㸰㸬ࣁࢵࣆ࣮ࣜࢱ࢖࢔ࡢసࡾ᪉㹼஦ᴗᢎ⥅ࡢ㐍ࡵ᪉㹼᪥  ᫬  㸯㸮᭶ 㸯᪥㸦ⅆ㸧 㸯㸳᫬㹼㸯㸵᫬఍  ሙ  ᩥிࢩࣅࢵࢡࢭࣥࢱ࣮ ᆅୗ㸰㝵 ⏘ᴗ࡜ࡃࡽࡋࣉࣛࢨ◊ಟᐊㅮ  ᖌ  ෆ⸨ ༤ Ặ 㸦୰ᑠ௻ᴗデ᩿ኈ㸧ཧຍ⪅ᩘ  㸯㸵ྡෆ  ᐜ
ձ஦ᴗᢎ⥅࡟┤㠃ࡍࡿ⌧⤒Ⴀ⪅ࡢ᪉࡟ᚲ㡲ࡢ࣮࣏࢟࢖ࣥࢺ 10 ⟠᮲ղࡇࢀࡔࡅࡣᢲࡉ࠼ࡓ࠸ࠊ஦ᴗᢎ⥅ࡢ᭱᪂᝟ሗ
ճ➨஧ࡢே⏕࡬ྥࡅ࡚ࠕ᫬㛫ࡢぢ࠼ࡿ໬ࠖ࡜ 100 ᖺ࢝ࣞࣥࢲ࣮
㸤஦ᴗᢎ⥅ィ⏬⾲ࡢసࡾ᪉մᚋ⥅⪅⫱ᡂ࡟ᑾຊࡍࡿඃ⚽࡞ඛ௦⤒Ⴀ⪅ࡢ஦౛⤂௓஦ᴗᢎ⥅ࡸᘬ㏥ࢆࡦ࠿࠼࡚࠸ࡿ⤒Ⴀ⪅ࢆᑐ㇟࡟ࠊࣁࢵࣆ࣮ࣜࢱ࢖࢔㸦෇⁥࡞஦ᴗᢎ⥅࡟ࡼࡿᘬ㏥㸧࡟ྥࡅࡓᢎ⥅ィ⏬⟇ᐃࡢ᪉ἲࢆゎㄝࠋࡇࢀࡲ࡛ࡢ໅ົ⤒㦂ࡸᘬ㏥ࡲ࡛
ࡢᖺ᭶ࢆࠊ࢝ࣞࣥࢲ࣮ࢆ౑ࡗ࡚☜ㄆࡋ࡞ࡀࡽࠊ᪩ࡵࡢᢎ⥅ᑐ⟇ࡢᚲせᛶࢆッ࠼ࡓࠋࡑࡢ࡯࠿ࠊ஦ᴗᢎ⥅ィ⏬⾲ࢆཧຍ⪅඲ဨ࡟㓄ᕸࡋࠊ఍♫ࡸಶேࡢ㈨⏘ࠊᘬࡁ⥅ࡄ࡭ࡁ⤒
Ⴀ㈨※ࠊ⌮ᛕ➼ࡢ෌☜ㄆࢆ⾜ࡗࡓࠋ࠙ཧຍ⪅ࡢኌࠚ
࣭࢞࢖ࢻࣈࢵࢡ➼ࡀ࠶ࡾࠊㄝ᫂ࡀศ࠿ࡾࡸࡍ࠿ࡗࡓࠋ
࣭100 ᖺ࢝ࣞࣥࢲ࣮࡛ࡇࢀࡲ࡛ࡢே⏕࡜ࠊᢎ⥅ࡲ࡛ࡢ᫬㛫ࢆぢ࠼ࡿ໬ࡋࡓࡇ࡜࡟ࡼࡗ
࡚ࠊ஦ᴗᢎ⥅࡟ྲྀࡾ⤌ࡴᚲせᛶ࡜ᐇឤࡀࢃ࠸ࡓࠋ

㸺100 ᖺ࢝ࣞࣥࢲ࣮࡟ࡘ࠸࡚ㄝ᫂ࡍࡿෆ⸨ඛ⏕㸼

3㸱㸬ᩥி࣭ᚋ⥅⪅ሿ㸦඲㸳ᅇ㸧  ఍♫ࢆᘬࡁ⥅ࡄᚋ⥅⪅ࡢ⫱ᡂࢆ┠ⓗ࡜ࡋ࡚ࠊㅮ⩏඲  ᅇࡢᚋ⥅⪅ሿࢆᐇ᪋ࠋ⤒㦂㇏ᐩ࡞ྛศ㔝ࡢᑓ㛛ᐙ࡟ࡼࡿ஦ᴗᢎ⥅ࡢ඲య▱㆑ࡢゎㄝ࠿ࡽࠊ⤒Ⴀ࡟ᚲせ࡞▱㆑ࡸࣀ࢘ࣁ࢘ࢆ⩦ᚓ࡛ࡁࡿࣉࣟࢢ࣒ࣛࢆ⏝ពࠋࡲࡓཷㅮ⏕ྠኈࡢࢥ࣑ࣗࢽࢣ࣮ࢩࣙࣥࢆ㔜どࡋࠊྛᅇࡑࢀࡒ
ࢀࢢ࣮ࣝࣉ࣮࣡ࢡࢆタࡅࠊ㆟ㄽࢆࡋ࡞ࡀࡽㄢ㢟ࢆヰࡋྜࡗࡓࠋ
㛤ദ᫬㛫 ྛᅇ࡜ࡶ㸯㸶᫬㹼㸰㸮᫬㸱㸮ศ఍ሙ ᩥிࢩࣅࢵࢡࢭࣥࢱ࣮ ᆅୗ㸰㝵 ⏘ᴗ࡜ࡃࡽࡋࣉࣛࢨ◊ಟᐊཧຍ⪅ᩘ 㸯㸶ྡ>ᩥி࣭ᚋ⥅⪅ሿ࣒࢝ࣜ࢟ࣗࣛ@➨㸯ᅇ  㛤ദ᪥ 㸶᭶㸰㸮᪥㸦ⅆ㸧 ࢸ࣮࣐ ࠕ⤒Ⴀ⌮ᛕࢆ⪃࠼ࡿࠖㅮ ᖌ ᮾᲄ ⿱୍Ặ㸦୰ᑠ௻ᴗデ᩿ኈ㸧ෆ ᐜ
ඹ㏻┠ⓗ࡛࠶ࡿࠕ⤒Ⴀ⌮ᛕࠖࡀࠊࡍ࡭࡚ࡢ௻ᴗάືࡢᇶ♏࡜࡞ࡿࠋ⤒Ⴀ⌮ᛕࡀᾐ
㏱ࡋ࡚࠸ࡿ⤌⧊ࡇࡑࡀࠊ㢳ᐈ࡟ឡࡉࢀࠊ♫ဨ࡟ឡࡉࢀ࡞ࡀࡽࠊᴗ⦼ࢆఙࡤࡍࡇ࡜ࡀ
࡛ࡁࡿࠋㅮ⩏࡛ࡣࠕ⤒Ⴀ⌮ᛕࠖࡢ㔜せᛶࡢゎㄝ࡜ࠊ⮬♫ࡢࠕ⤒Ⴀ⌮ᛕࠖࡢ෌☜ㄆࠊཷㅮ⏕ྠኈࡢពぢ஺᥮ࢆ⾜ࡗࡓࠋㅮ⩏⤊஢ᚋࠊ᠓ぶ఍ࢆ㛤ദࡋ௒ᚋ⤒Ⴀࢆᢸ࠺ྠࡌ
❧ሙࡢཷㅮ⏕ྠኈࡢ஺ὶࢆᅗࡗࡓࠋ

㸺⤒Ⴀ⌮ᛕࡢ㔜せᛶࢆㄒࡿᮾᲄඛ⏕㸼㸺ㅮ⩏⤊஢ᚋࠊ࠾஫࠸ࡢㄢ㢟࡟ࡘ࠸࡚᝟ሗ஺᥮ࢆ⾜ࡗࡓ㸼



4

10

➨㸰ᅇ
㛤ദ᪥ 㸷᭶㸱᪥㸦ⅆ㸧ࢸ࣮࣐ ࠕ௻ᴗᡓ␎ࢆ⪃࠼ࡿࠖㅮ ᖌ 㧘ᶫ ⪽Ặ㸦୰ᑠ௻ᴗデ᩿ኈ㸧ෆ ᐜࠕ࡞ࢇ࡛ࡶ࠶ࡿࠖࡣࠕఱࡶ࡞࠸ࠖ࡟➼ࡋ࠸ࠋ⤒Ⴀ⎔ቃࢆศᯒࡋ࡞ࡀࡽࠊ⮬♫ࡢᙉࡳ
ࢆⓎ᥹࡛ࡁࡿᕷሙࢆ᥈ࡍࡇ࡜ࡀࠊ⤒Ⴀ⪅࡜ࡋ࡚᭱ࡶᚲせ࡞⬟ຊ࡛࠶ࡿࠋ➨ 1 ᅇㅮ⩏࡛☜ㄆࡋࡓ⮬♫ࡢࠕ⤒Ⴀ⌮ᛕࠖ࡟ᇶ࡙ࡁࠊከࡃࡢࢹ࣮ࢱࢆぢ࡚ࠊࡑࡇ࠿ࡽఱࡀゝ࠼ࡿࡢ࠿㸽࡝ࡢࡼ࠺࡞ᡓ␎ࢆ❧࡚ࡿ࡭ࡁ࡞ࡢ࠿㸽ゎㄝࡋࠊពぢ஺᥮ࢆ⾜ࡗࡓࠋ

㸺ᡓ␎ᡭἲ࡟ࡘ࠸࡚ពぢ஺᥮㸼㸺௜⟢ࢆά⏝ࡋ࡚᝟ሗࡢᩚ⌮ࢆ⾜࠺㸼➨㸱ᅇ  㛤ദ᪥ 㸷᭶㸰㸲᪥㸦ⅆ㸧ࢸ࣮࣐ ࠕࣅࢪࢿࢫࣔࢹࣝࢆ⪃࠼ࡿࠖㅮ ᖌ ᒣཱྀ ஽Ặ㸦୰ᑠ௻ᴗデ᩿ኈ㸧ෆ ᐜࠕ࡞ࡐ࠶ࡢ఍♫ࡣඈ࠿ࡗ࡚࠸ࡿࡢ࠿㸽ࠖ➇தࡀ⃭ࡋ࠸୰࡛฼┈ࢆᣲࡆࡿ࡟ࡣࠊᚲࡎ⌮⏤ࡀᏑᅾࡍࡿࠋࡑࡢ⌮⏤ࡢ㘽࡜࡞ࡿࣅࢪࢿ
ࢫࣔࢹࣝࡢᚲせᛶࠊศᯒࡢ௙᪉ࢆゎㄝࠋࣅࢪࢿࢫࣔࢹࣝࡢศᯒ࡛ࡣࠊ⮬♫ࡀ⨨࠿ࢀ࡚࠸ࡿᕷሙࡢ୰ࡢ࣏ࢪࢩࣙࣥࠊࢧ࣮ࣅࢫࡀ࢚
ࣥࢻ࣮ࣘࢨ࣮࡟ᒆࡃࡲ࡛ࡢ㛵ಀᛶࢆぢ࠼ࡿ໬ࡋࡓࠋࡲࡓࠊᐇᅾࡍࡿ⪁⯒௻ᴗࢆ஦౛
࡟ࢢ࣮ࣝࣉࢹ࢕ࢫ࢝ࢵࢩࣙࣥࢆ⾜ࡗࡓࠋ


5

11

㸺ࢢ࣮ࣝࣉࢹ࢕ࢫ࢝ࢵࢩࣙࣥࡢᵝᏊ㸼➨㸲ᅇ 㛤ദ᪥  㸯㸮᭶㸶᪥㸦ⅆ㸧ࢸ࣮࣐  ࠕᡓ␎࡜⤌⧊ࢆ⪃࠼ࡿࠖㅮ ᖌ  ᮾᲄ ⿱୍Ặ㸦୰ᑠ௻ᴗデ᩿ኈ㸧ෆ ᐜᡓ␎ࡣ⟇ᐃࡍࡿࡔࡅ࡛ࡣఱࡶኚࢃࡽ࡞࠸ࠋ౑࿨ឤࢆᣢࡗ࡚ᙺ๭ࢆᯝࡓࡑ࠺࡜ࡍࡿ⤌⧊ࡸ♫ဨࡀᚲせ࡜࡞ࡿࠋ࡝ࡢࡼ࠺࡟ࡍࢀࡤࠊࡑࡢࡼ࠺࡞⤌⧊ࡸ♫ဨࡀ࡛ࡁࡿࡢ࠿ࠊࢣ
࣮ࢫࢫࢱࢹ࢕࣮ࢆ㏻ࡌ࡚ࢢ࣮ࣝࣉ࡛⪃ᐹࡋࡓࠋ

㸺⤌⧊ᅗࢆసᡂࡋ㆟ㄽࡍࡿཷㅮ⏕㸼㸺᏶ᡂࡋࡓ⤌⧊ᅗ㸼➨㸳ᅇ 
㛤ദ᪥ 㸯㸮᭶㸰㸰᪥㸦ⅆ㸧ࢸ࣮࣐ ࠕ㈈ົᡓ␎ࢆ⪃࠼ࡿࠖㅮ ᖌ 㔠Ꮚ ୍ᚨẶ㸦୰ᑠ௻ᴗデ᩿ኈ㸧ෆ ᐜ኎ୖࡸ฼┈ࡣࠊ⤒Ⴀάືࡢ⤖ᯝ࡜ࡋ࡚⏕ࡲࢀࡿࠋ㏫࡟ゝ࠼ࡤࠊ㈈ົࢆぢࡿࡇ࡜࡛ࠊࡑࡢ఍♫ࡀ࡝ࡢࡼ࠺࡞άືࢆ
⾜ࡗ࡚ࡁࡓࡢ࠿ࡀุ᫂ࡍࡿࠋᐇ㝿ࡢ௻
ᴗࡢ㈈ົㅖ⾲ࢆࡶ࡜࡟ࠊぢ᪉ࡢゎㄝ࡜ᐇ㝿ࡢィ⟬ࢆ⾜࠸ࠊ఍♫ࡢ≉ᚩࡸᡓ␎࡟ࡘ࠸࡚ពぢ஺᥮ࡋࡓࠋ
㸺㈈ົㅖ⾲ࡢゎㄝࢆࡍࡿ㔠Ꮚඛ⏕㸼




6

12

࠙ཧຍ⪅ࡢኌࠚ
࣭኱ኚ᭷ព⩏࡞ຮᙉ఍࡟ཧຍࡉࡏ࡚࠸ࡓࡔࡁ࠶ࡾࡀ࡜࠺ࡈࡊ࠸ࡲࡋࡓࠋ␗ᴗ✀࡜ࡣゝ࠼ࠊ❧ሙࡀྠࡌ࡛ࠊᝎࡳࠊ㡹ᙇࡗ࡚࠸ࡿྠୡ௦࡜ฟ఍࠺ࡇ࡜ࡀ࡛ࡁၨⓎࡉࢀࡲࡋࡓࠋ
௒ᚋࡶࡇࡢࡼ࠺࡞ሙࡢᥦ౪ࢆᕼᮃࡋࡲࡍࠋ࣭඲  ᅇࡢࢭ࣑ࢼ࣮኱ኚཧ⪃࡟࡞ࡾࡲࡋࡓࠋྠࡌᆅᇦࡢ᪉࡜୍⥴࡟Ꮫ࡭ࠊᴦࡋࡃࠊࡲ
ࡓ࠸࠸่⃭࡟࡞ࡾࡲࡋࡓࠋ
࣭஦ᴗᢎ⥅࡟㛵ࡋ࡚⌧≧ఱࡶྲྀࡾ⤌ࡵ࡚࠸ࡲࡏࢇࠋ௒ᚋࡶ஦ᴗᢎ⥅࡟㛵ࡍࡿࢭ࣑ࢼ࣮
➼ཧຍࡋࡓ࠸࡜ᛮ࠸ࡲࡍࠋ㸺ㅮ⩏⤊஢ᚋ࡟ࡣᚋ⥅⪅ሿཷㅮ⏕࡟ㅮᖌ㔠ᏊẶࡼࡾಟ஢᭩ࡀᡭΏࡉࢀࡓ㸼



7

13

8

ϩ㸬ᩥி༊஦ᴗᢎ⥅ᐇែㄪᰝ
ㄪᰝ⤖ᯝሗ࿌ ㄪᰝ⦅ 





9

15

ᅗ⾲␒ྕ
ᅗ 1 ᅇ⟅௻ᴗࡢᴗ✀ᒓᛶ ࠥᩥி༊ࡶ㒔ᕷᆺࡢ⏘ᴗᵓ㐀ࢆ཯ᫎࠥ ......................................................... 1812ᅗ 2 ࢧ࣮ࣅࢫᴗࡢෆヂ ࠥᩍ⫱ࡸᗈ࿌࣭ฟ∧㛵㐃ࡀ 1/3 ௨ୖࢆ༨ࡵࡿࠥ ............................................... 1812
ᅗ 3 〇㐀ᴗࡢෆヂ ࠥ༳ๅᴗ࡜་⒪ᶵჾ〇㐀ᴗࡀ༙ᩘ㏆ࡃࠥ ................................................................ 1913
ᅗ 4 ༺኎ᴗࡢෆヂ ࠥ་⒪ᶵჾ༺኎ᴗࡀ 4 ♫࡟ 1 ♫ࢆ༨ࡵࡿࠥ ............................................................ 2014
ᅗ 5 ኎ୖつᶍ ࠥ3 ♫࡟ 2 ♫ࡣ኎ୖ㧗 1 ൨෇㉸ࠥ .................................................................................. 2115
ᅗ 6 ㈨ᮏ㔠 ࠥ1000 ୓෇௨ୗࡢᑠ㈨ᮏࡀ༙ᩘ㏆࠸ࠥ ............................................................................. 2115
ᅗ 7 ᚑᴗဨᩘ ࠥ20 ே௨ୗࡢᑠつᶍ஦ᴗ⪅ࡀᅽಽⓗ࡟ከ࠸ࠥ ............................................................... 2216
ᅗ 8 ๰ᴗᖺᩘ ࠥ๰ᴗ 20 ᖺ㉸࠼ࡀከࡃࠊࡲࡉ࡟஦ᴗᢎ⥅ࡀ㏕ࡗ࡚࠸ࡿࠥ ............................................ 2317
ᅗ 9 ๰ᴗᖺᩘ࡜ᢎ⥅ඛࡢ㛵ಀ ࠥᢎ⥅ඛࡀỴࡲࡗ࡚࠸࡞࠸௻ᴗࡣከ࠸ࠥ .............................................. 2418
ᅗ 10 ௦⾲⪅ࡢᖺ㱋 ࠥ60 ௦௨ୖࡀ 2/3 ࢆ༨ࡵࠊከࡃࡢ௻ᴗࡀ஦ᴗᢎ⥅ࡢ㐺㱋ᮇࠥ ............................. 2418
ᅗ 11 ᚑᴗဨつᶍู௦⾲⪅ᖺ㱋 ࠥᑠつᶍ஦ᴗ⪅࡯࡝௦⾲⪅ࡢᖺ㱋ࡀ㧗࠸ࠥ ......................................... 2519ᅗ 12 ௦⾲⪅ࡢᖺ㱋࡜᥇⟬ഴྥ ࠥ௦⾲⪅ࡢᖺ㱋ࡀ㧗࠸࡯࡝㉥Ꮠᇶㄪ࡟࡞ࡿࠥ ..................................... 2620
ᅗ 13 ㄡ࡟ᢎ⥅ࡍࡿࡢ࠿㸽 ࠥᗫᴗࢆỴࡵ࡚࠸ࡿ௻ᴗࡀ 8.5%ࡶᏑᅾࡍࡿࠥ ........................................... 2620
ᅗ 14 ᢎ⥅ඛ࡜ᚑᴗဨつᶍࡢ㛵ಀ ࠥᗫᴗࢆỴࡵ࡚࠸ࡿࡢࡣ 5 ே௨ୗࡢᑠつᶍ஦ᴗ⪅ࠥ ....................... 2721
ᅗ 15 ᗫᴗ࡟⮳ࡿ⌮⏤ ࠥᚋ⥅⪅㞴ࡶᗫᴗ࡟࠸ࡓࡿ⌮⏤࡟ࠥ .................................................................. 2822
ᅗ 16 ᢎ⥅࣭ᗫᴗ᫬ᮇ ࠥ10 ᖺ௨ෆ࡟஦ᴗᢎ⥅ࢆ⪃࠼࡚࠸ࡿ௻ᴗࡀ 2/3 ࡜ከ࠸ࠥ ................................. 2923
ᅗ 17 ᢎ⥅᫬ᮇ࡜ᢎ⥅ඛ ࠥ5 ᖺ௨ෆ࡟ᢎ⥅ࡋࡓ࠸ࡀࠊ3 ๭ࡶᢎ⥅ඛࡀỴࡲࡽ࡞࠸ࠥ ............................ 3024
ᅗ 18 ௦⾲⪅ࡢᖺ㱋ู࡟ぢࡓᢎ⥅ඛ ࠥᖺ㱋ࡀ࠶ࡀࡿ࡟ࡘࢀぶ᪘ෆᢎ⥅ࡢഴྥ࡟ࠥ .............................. 3125
ᅗ 19 ᚋ⥅⪅࡟ồࡵࡿᖺ㱋 ࠥ㸲㸮௦ࡀ༙ᩘ௨ୖ࡜ᅽಽⓗ࡟ከ࠸ࠥ ....................................................... 3125
ᅗ 20 ᚋ⥅⪅㸦ᗫᴗ㸧ࢆỴࡵ࡚࠸ࡿ࠿㸽 ࠥ1/3 ࡣᚋ⥅⪅ࡀỴࡲࡗ࡚࠸࡞࠸ࠥ....................................... 3226
ᅗ 21 ᚋ⥅⪅ࡀỴࡲࡽ࡞࠸⌮⏤ ࠥ㈨㉁㠃ࡶྵࡵࡓᚋ⥅⪅୙ᅾࡀ 2/3 ࢆ༨ࡵࡿࠥ .................................. 3327
ᅗ 22 ᚋ⥅⪅ࡀỴࡲࡽ࡞࠸⌮⏤㸦ࡑࡢ௚㸧 ࠥ㈨㉁㠃ࡣࡇࡇ࡛ࡶၥࢃࢀ࡚࠸ࡿࠥ .................................. 3327
ᅗ 23 ồࡵࡿᚋ⥅⪅ࡢ᮲௳ ࠥ⤒Ⴀពḧ࡟ḟ࠸࡛ࠊ⤒Ⴀ⬟ຊࡶồࡵࡽࢀ࡚࠸ࡿࠥ .................................. 3428
ᅗ 24 ᢎ⥅࣭ᗫᴗ࡟㛵ࡍࡿᝎࡳ ࠥᚋ⥅⪅㞴ࠊᚋ⥅⪅ࡢ㈨㉁࡟㛵ࡍࡿᝎࡳࡀ㢧ⴭࠥ .............................. 3529
ᅗ 25 ஦ᴗᢎ⥅࣭ᗫᴗ࡟㛵ࡍࡿᨭ᥼࡟ồࡵࡿࡶࡢ ࠥᚋ⥅⪅ᑐ⟇࡜ᑓ㛛ᐙࡀᚲせࠥ .............................. 36
30

10

16

ㄪᰝ┠ⓗ࡜せ㡿 ㄪᰝ⤖ᯝሗ࿌᭩ࡣࠊᩥி༊ෆ࡟࠾ࡅࡿ஦ᴗᡤࡢࠊ௒ᚋࡢ஦ᴗᢎ⥅࡟㛵ࡍࡿືྥࢆㄪ
ᰝࡋࠊࡇࢀ࡟ࡼࡾ༊ෆࡢᏑ⥆Ⓨᒎ࡟ಀࡿㄢ㢟ࢆᢳฟࡋࠊ௒ᚋࡢ༊ෆ஦ᴗ⪅ࡢ⤒Ⴀᨵၿ࡟ྥࡅࡓ᳨ウ㈨ᩱ࡜ࡍࡿࡇ࡜ࢆ┠ⓗࡋ࡚࠸ࡿࠋ ࡞࠾ࠊㄪᰝせ㡿࡟ࡘ࠸࡚ࡣ௨ୗࡢ࡜࠾ࡾᐇ᪋ࡋࡓࠋ ㄪᰝせ㡿ㄪᰝᮇ㛫ᖹᡂ 25 ᖺ 7 ᭶ 18 ᪥㹼9 ᭶ 27 ᪥ㄪᰝᑐ㇟ᩥி༊ෆࡢ୰ᑠ௻ᴗ⣙ 2,500 ♫ㄪᰝ᪉ἲ㹄㸿㹖࠾ࡼࡧ⤒Ⴀᣦᑟဨ࡟ࡼࡿ⫈ࡁྲྀࡾ

ᅇ⟅ᩘ

183 ♫

, ᩥி༊ෆࡢㄪᰝᑐ㇟஦ᴗ⪅ࡢ≧ἣ ㄪᰝᑐ㇟௻ᴗࡢᴗ✀ᒓᛶ ௒ᅇࡢㄪᰝ⤖ᯝ࡛ࡣࠊࢧ࣮ࣅࢫᴗ 32%ࠊ〇㐀ᴗ 23%ࠊ༺኎ᴗ 20%࡜࠸࠺㡰␒࡛ᅇ⟅௻ᴗࡀከ࠸ࠋᩥி༊࡟࠾࠸࡚ࡶᮾி࡜࠸࠺ᒓᛶࢆ㋃ࡲ࠼ࠊ㒔ᕷᆺࡢ⏘ᴗᵓ㐀ࢆ཯ᫎࡋࠊ➨ 3 ḟ⏘ᴗࡢẚ⋡ࡀ㧗࠸ࡇ࡜ࡀఛ࠼ࡿࠋ

1117

ᅗ 1 ᅇ⟅௻ᴗࡢᴗ✀ᒓᛶ ࠥᩥி༊ࡶ㒔ᕷᆺࡢ⏘ᴗᵓ㐀ࢆ཯ᫎࠥᴗ✀;ŶсϭϳϴͿ

〇㐀ᴗ

ࢧ࣮ࣅࢫᴗ

᝟ሗ㏻ಙᴗ

㣧㣗ᗑ

ᑠ኎ᴗ


༺኎ᴗ


ᘓタᴗ࣭㐠㍺ᴗ ࡑࡇ࡛ࠊࢧ࣮ࣅࢫᴗࡢෆヂࢆぢ࡚ࡳࡿ࡜ࠊฟ∧ᴗࡀ 21%ࠊᗈ࿌ᴗࡀ 12%ࠊᩍ⫱㛵㐃஦ᴗࡀ 4%࡜ィ 37%ࢆᩍ⫱ࡸᗈ࿌ฟ∧ᴗࡀ༨ࡵ࡚࠸ࡿࡇ࡜ࡀศ࠿ࡿࠋᩥி༊ࡢ⏘ᴗ≉ᛶ࡜ࡋ࡚ࡣࠊᩍ⫱㛵㐃࡜ࡑࢀ࡟ࡲࡘࢃࡿฟ∧㛵㐃஦ᴗࡀ୍ᐃᩘᏑᅾࡋ࡚࠸ࡿ࡜࠸࠼
ࡿࡔࢁ࠺ࠋ
ᅗ 2 ࢧ࣮ࣅࢫᴗࡢෆヂ ࠥᩍ⫱ࡸᗈ࿌࣭ฟ∧㛵㐃ࡀ 1/3 ௨ୖࢆ༨ࡵࡿࠥ

ࢧ࣮ࣅࢫᴗࡢෆヂ୙ື⏘ᴗᩍ⫱㛵㐃஦ᴗฟ∧ᴗࡑࡢ௚ࡢࢧ࣮
ࣅࢫᴗ

ᗈ࿌ᴗ


12

18

;ŶсϱϳͿ ࢧ࣮ࣅࢫᴗ࡟ḟ࠸࡛ከ࠿ࡗࡓ〇㐀ᴗࡢෆヂࢆぢ࡚ࡳࡿ࡜ࠊ༳ๅᴗࡀ 33%࡜ࡇࡇ࡛ࡶฟ∧࡟㛵㐃ࡋࡓ༳ๅᴗࡢ๭ྜࡀ 3 ๭ࢆ༨ࡵ࡚࠸ࡿࡇ࡜ࡀศ࠿ࡿࠋ ࡲࡓࠊ་⒪ᶵჾ㛵㐃ࡢ〇㐀ᴗࡶ୍ᐃ๭ྜᏑᅾࡋ࡚࠸ࡿࡇ࡜ࡶᩥி༊ෆࡢ஦ᴗ≉ᛶ࡜ࡋ࡚ὀ┠ࡋ࡚࠾ࡁࡓ࠸ࠋඖ᮶ࠊᩥி༊ࡣࠊᮾி኱Ꮫ་Ꮫ㒊ࡀ㛤タࡉࢀࡓ᫂἞᫬௦࠿ࡽ
་⒪㛵㐃⏘ᴗࡢ࣓ࢵ࢝࡜ࡋ࡚▱ࡽࢀࠊ࣓ࢹ࢕࢝ࣝࢱ࢘ࣥ࡜ࡋ࡚ࡶ᭷ྡ࡛࠶ࡿࡇ࡜࠿ࡽࠊ
ࡇࢀࡽ་⒪ᶵჾ〇㐀ᴗࡶ୍ᐃᩘᏑᅾࡋ࡚࠸ࡿ࡜ᛮࢃࢀࡿࠋ
ᅗ 3 〇㐀ᴗࡢෆヂ ࠥ༳ๅᴗ࡜་⒪ᶵჾ〇㐀ᴗࡀ༙ᩘ㏆ࡃࠥ〇㐀ᴗࡢෆヂ

;ŶсϰϮͿ

་⒪ᶵჾ〇㐀ᴗࡑࡢ௚〇㐀ᴗ


༳ๅᴗ


ఏ⤫ᕤⱁ➼ᡭᕤᴗ
 ༺኎ᴗࡢෆヂࢆぢ࡚ࡶࠊ་⒪ᶵჾ༺኎ᴗࡀ 26%࡜ 4 ♫࡟ 1 ♫ࡢ๭ྜ࡛Ꮡᅾࡋ࡚࠸
ࡿࠋ་⒪ᶵჾ〇㐀ᴗ࡜㛵㐃ࡋ࡚ࠊ་⒪ᶵჾ༺኎ᴗࡶ࣓ࢹ࢕࢝ࣝࢱ࢘ࣥ࡜ࡋ࡚ࡢᩥி༊
ࡢ≉ᛶࢆ཯ᫎࡋ࡚࠸ࡿ࡜᥎ᐹࡉࢀࡿࠋ

1319

ᅗ 4 ༺኎ᴗࡢෆヂ ࠥ་⒪ᶵჾ༺኎ᴗࡀ 4 ♫࡟ 1 ♫ࢆ༨ࡵࡿࠥ

༺኎ᴗࡢෆヂ

;ŶсϯϱͿ

་⒪ᶵჾ༺኎ᴗ
ࡑࡢ௚༺኎ᴗ
 ㄪᰝᑐ㇟௻ᴗࡢ஦ᴗつᶍ ㄪᰝᑐ㇟௻ᴗࡢ஦ᴗつᶍࢆᢕᥱࡍࡿࡓࡵࠊࡲࡎࡣ኎ୖつᶍࡀࠊ࡝ࡢ⛬ᗘ࠶ࡿ࠿ぢ࡚࠾ࡁࡓ࠸ࠋ ኎ୖつᶍ࡛ࡣ 1 ൨෇ࢆ㉸࠼࡚኎ࡾୖࡆ࡚࠸ࡿ௻ᴗࡀ 66%࡜ 2/3 ࢆ༨ࡵ࡚࠸ࡿࡇ࡜
ࡀࢃ࠿ࡿࠋ

14

20

ᅗ 5 ኎ୖつᶍ ࠥ3 ♫࡟ 2 ♫ࡣ኎ୖ㧗 1 ൨෇㉸ࠥ኎ୖつᶍ;ŶсϭϳϳͿ

୓෇௨ୗ
୓෇㉸㹼୓෇௨ୗ


൨෇㉸

൨෇㉸ࠥ
൨෇௨ୗ
୓෇㉸㹼
൨෇௨ୗ

൨෇㉸ࠥ
൨෇௨ୗ


 ୍᪉࡛ࠊ㈨ᮏ㔠ࡢฟ㈨㢠ࢆぢ࡚ࡳࡿ࡜ࠊಶே஦ᴗ୺ࡶྵࡵ 1,000 ୓෇௨ୗࡢ஦ᴗ⪅ࡀ༙ᩘ㏆ࡃࢆ༨ࡵ࡚࠸ࡿࠋᑠࡉ࠸㈨ᮏ࡞ࡀࡽࡶ኎ୖ㧗ࡣ 1 ൨෇௨ୖࢆ✌ࡂࡔࡋ࡚࠸ࡿ
௻ᴗࡶ୍ᐃ๭ྜᏑᅾࡍࡿࡇ࡜࠿ࡽࠊ஦ᴗᢎ⥅࡟࠿࠿ࡿ⣡⛯㈨㔠ࡢᡭᙜ࡞࡝┦⥆㈈⏘࡟㛵ࢃࡿࠕࣁ࣮ࢻࡢ஦ᴗᢎ⥅ࠖࡢㄢ㢟ࡀᠱᛕࡉࢀࡿࠋ
ᅗ 6 ㈨ᮏ㔠 ࠥ1000 ୓෇௨ୗࡢᑠ㈨ᮏࡀ༙ᩘ㏆࠸ࠥ୓෇㉸㹼
൨෇௨ୗ


൨෇㉸


㈨ᮏ㔠

;ŶсϭϳϵͿ

ಶே஦ᴗ୺୓෇㉸㹼୓෇௨ୗ
୓෇㉸㹼୓෇௨ୗ
㹼୓෇௨ୗ


15

21

 ࡉࡽ࡟ᚑᴗဨᩘࢆぢ࡚ࡳࡿ࡜ࠊ20 ே௨ୗࡢ௻ᴗࡀ 72%ࢆ༨ࡵ࡚࠸ࡿࠋᑠつᶍ஦ᴗ⪅࡟༊ศࡅࡉࢀࡿ௻ᴗࡀከ࠸ࡇ࡜ࡀఛ࠼ࡿࠋ ᑡ࡞࠸㈨ᮏ࡜㝈ࡽࢀࡓᚑᴗဨᩘࡢ୰࡛ࠊ൨༢఩ࡢ኎ୖ㧗ࢆ࠶ࡆ࡚࠸ࡿ௻ᴗࡀࠊ୍ᐃ
ᩘᏑᅾࡋ࡚࠸ࡿࡇ࡜ࡶࠊ୍ࡘࡢ≉ᚩ࡜ࡋ࡚ᇉ㛫ぢࡽࢀࡿࠋᅗ 7 ᚑᴗဨᩘ ࠥ20 ே௨ୗࡢᑠつᶍ஦ᴗ⪅ࡀᅽಽⓗ࡟ከ࠸ࠥ

㸯㸮㸮ே㉸

㸳㸮ே㉸ࠥ

ᚑᴗဨᩘ

㸯㸮㸮ே௨ୗ
㸰㸮ே㉸ࠥ㸳㸮ே௨ୗ㸯㸮ே㉸ࠥ㸰㸮ே
௨ୗ


㸳ே௨ୗ


㸳ே㉸ࠥ
㸯㸮ே௨ୗ


16

22

;ŶсϭϴϮͿ

,, ஦ᴗࡢ⥅⥆࡟ࡘ࠸࡚ࡢ⌧≧ ๰ᴗᖺᩘ࡜஦ᴗᢎ⥅ࡢࢱ࢖࣑ࣥࢢ ㄪᰝᑐ㇟௻ᴗࡢ๰ᴗᖺᩘࢆぢ࡚ࡳࡿ࡜ࠊ20 ᖺ㉸ࠥ50 ᖺ௨ෆࡢ௻ᴗࡀ 42%࡜୍␒ከ࠸ࠋ⌧♫㛗ࡀ 20 ௦ࡢ㡭ࠊᡓᚋࡢ᚟⯆ᮇ࠿ࡽ๰ᴗࡋࡓ࡜௬ᐃࡍࢀࡤࠊከࡃࡢ௻ᴗࡀ஦
ᴗᢎ⥅ࡢࢱ࢖࣑ࣥࢢࢆ㏄࠼࡚࠸ࡿࡢ࡛ࡣ࡞࠸࠿࡜᥎ᐹࡉࢀࡿࠋ
ᅗ 8 ๰ᴗᖺᩘ ࠥ๰ᴗ 20 ᖺ㉸࠼ࡀከࡃࠊࡲࡉ࡟஦ᴗᢎ⥅ࡀ㏕ࡗ࡚࠸ࡿࠥ

๰ᴗᖺᩘ

㸯㸮㸮ᖺ㉸


㸳ᖺ௨ෆ

㸳ᖺ㉸ࠥ
㸯㸮ᖺ௨ෆ


;ŶсϭϴϯͿ

㸯㸮ᖺ㉸ࠥ
㸰㸮ᖺ௨ෆ


㸳㸮ᖺ㉸ࠥ
㸯㸮㸮ᖺ௨ෆ

㸰㸮ᖺ㉸ࠥ
㸳㸮ᖺ௨ෆ


 ࡛ࡣࠊࡑࢀࡽࡢ௻ᴗࡀㄡ࡟஦ᴗࢆᢎ⥅ࡍࡿ࠿࡜࠸࠺ほⅬ࠿ࡽࠊ๰ᴗᖺᩘ࡜ᢎ⥅ඛࡢ㛵ಀࢆぢ࡚࠾ࡁࡓ࠸ࠋࡍࡿ࡜ࠊ50 ᖺࢆ㉸࠼ࡿ⪁⯒௻ᴗ࡟࠾࠸࡚ࡣࠊ60.7%ࡀぶ᪘࡬ࡢᢎ⥅ࢆỴࡵ࡚࠸ࡿࠋྂࡃ࠿ࡽᆅሙ࡟᰿௜࠸࡚஦ᴗࢆ⾜ࡗ࡚࠸ࡿ௻ᴗ࡯࡝ࠊ఍♫ࡢᰴᘧࡢྵࡳ┈ࡀ⭾ࡽࢇ࡛ࡋࡲࡗ࡚࠸ࡿࡇ࡜ࡸࠊಶேᡤ᭷ࡢᅵᆅࡀ್ୖࡀࡾࡋࠊ㈨⏘⫼ᬒࡢ࠶ࡿぶ᪘࡛࡞࠸࡜┦⥆⛯ࡀᡶ࠸ࡁࢀ࡞࠸࡜࠸࠺⌧ᐇၥ㢟ࡀ࠶ࡿࡓࡵࠊぶ᪘ෆ࡬ࡢᢎ
⥅ࡀከ࠸ࡢ࡛ࡣ࡞࠸࠿࡜᥎ᐹࡉࢀࡿࠋ㏫ㄝⓗ࡟࠸࠼ࡤࠊ๰ᴗᖺᩘࡢ㛗࠸௻ᴗ࡯࡝ࠊぶ᪘ෆ࡛ୖᡭ࡟஦ᴗᢎ⥅ࢆ⾜࠺௙⤌ࡳࢆ⊂⮬࡟⠏࠸࡚ࡁࡓ࠿ࡽࡇࡑࠊ௻ᴗࡀ⬦ࠎ࡜⏕ࡁ⥆ࡅ࡚ࡁ࡚࠸ࡿ࡜ࡶ࠸࠼ࡿࡢ࡛ࡣ࡞࠸ࡔࢁ࠺࠿ࠋ ୍᪉ࠊࡇࡇ࡛ὀ┠ࡋ࡚࠾ࡁࡓ࠸ࡢࡣࠊ๰ᴗᚋ 20 ᖺ㉸ࠥ50 ᖺ௨ෆࡢ௻ᴗ࡟࠾࠸࡚ࠊ
ᢎ⥅ඛࡀỴࡲࡗ࡚࠸࡞࠸௻ᴗࡀ 35.5%࡜ 3 ♫࡟ 1 ♫ࡣᏑᅾࡋ࡚࠸ࡿࡇ࡜࡛࠶ࡿࠋ஦
ᴗᢎ⥅ࡀ㏕ࡗ࡚࠸ࡿࢱ࢖࣑ࣥࢢ࡛࠶ࡾ࡞ࡀࡽࠊᢎ⥅ඛࢆỴࡵࡽࢀ࡚࠸࡞࠸௻ᴗࡀ୍ᐃ
๭ྜᏑᅾࡋ࡚࠸ࡿࡇ࡜ࡀఛ࠼ࡿࠋ

1723

ᅗ 9 ๰ᴗᖺᩘ࡜ᢎ⥅ඛࡢ㛵ಀ ࠥᢎ⥅ඛࡀỴࡲࡗ࡚࠸࡞࠸௻ᴗࡣከ࠸ࠥ

๰ᴗᖺᩘ࡜ᢎ⥅ඛࡢ㛵ಀ



㸳㸮ᖺ㉸
㸰㸮ᖺ㉸ࠥ㸳㸮ᖺ௨ෆ





㸯㸮ᖺ㉸ࠥ㸰㸮ᖺ௨ෆ







㸯㸮ᖺ௨ෆ

































 

ぶ᪘ෆᢎ⥅㸦Ꮚᜥ࣭Ꮚዪ➼㸧 ぶ᪘እᢎ⥅㸦ᙺဨࠊᚑᴗဨ㸧
஦ᴗ኎༷

ᗫᴗ

Ỵࡲࡗ࡚࠸࡞࠸ ஦ᴗᢎ⥅ࡢ᫬ᮇࢆ⿬௜ࡅࡿ௦⾲⪅ࡢᖺ㱋 ඛ࡯࡝ࡣ๰ᴗᖺᩘ࠿ࡽ஦ᴗᢎ⥅ࡢࢱ࢖࣑ࣥࢢࢆ᥎ᐹࡋࡓࡀࠊᐇ㝿࡟௦⾲⪅ࡢᖺ㱋ࢆぢࡿࡇ࡜࡟ࡼࡗ࡚ࠊඛ࡯࡝ࡢ᥎ᐹࢆ⿵᏶ࡋࡓ࠸ࠋ ㄪᰝᑐ㇟௻ᴗࡢ௦⾲⪅ࡢᖺ㱋ࡣࠊ60 ௦௨ୖࡀ 61%࡜ࠊ࡯ࡰ 2/3 ࢆ༨ࡵ࡚࠸ࡿࠋࡇ
ࡇ࠿ࡽࡶࠊ኱༙ࡢ௻ᴗࡀ௒ࡲࡉ࡟஦ᴗᢎ⥅ࢆ㏄࠼ࡼ࠺࡜ࡋ࡚࠸ࡿࡇ࡜ࡀఛ࠼ࡿࠋ
ᅗ 10 ௦⾲⪅ࡢᖺ㱋 ࠥ60 ௦௨ୖࡀ 2/3 ࢆ༨ࡵࠊከࡃࡢ௻ᴗࡀ஦ᴗᢎ⥅ࡢ㐺㱋ᮇࠥ

㸶㸮௦௨ୖ


௦⾲⪅ࡢᖺ㱋

㸲㸮௦


㸵㸮௦


㸳㸮௦

㸴㸮௦


18

24

;ŶсϭϴϯͿ㸱㸮௦௨ୗ ௦⾲⪅ࡢᖺ㱋࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊᚑᴗဨᩘ࡜ࡢ㛵㐃ࡶぢ࡚ࡳࡿ࡜ࠊ5 ே௨ୗࡢᑠつᶍ஦ᴗ⪅࡯࡝ࠊ௦⾲⪅ࡢᖺ㱋ࡀ㧗࠸ഴྥ࡟࠶ࡿࠋ
ᅗ 11 ᚑᴗဨつᶍู௦⾲⪅ᖺ㱋 ࠥᑠつᶍ஦ᴗ⪅࡯࡝௦⾲⪅ࡢᖺ㱋ࡀ㧗࠸ࠥᚑᴗဨつᶍู௦⾲⪅ᖺ㱋㸵㸮ṓ௦௨ୖ







㸴㸮ṓ௦






㸳ே௨ୗࡢᑠつᶍ஦ᴗ⪅㸳ே㉸ࠥ㸰㸮ே௨ୗࡢ஦ᴗ⪅

㸳㸮ṓ௦



㸲㸮ṓ௦௨ୗ
㸲㸮ṓ௦௨ୗ













ࡑࢀ௨እࡢつᶍ㉸஦ᴗ⪅








 ࡲࡓࠊ௦⾲⪅ࡢᖺ㱋࡜஦ᴗࡢ᥇⟬ഴྥࢆぢ࡚ࡳࡿ࡜ࠊ௦⾲⪅ࡢᖺ㱋ࡀ㧗ࡃ࡞ࡿ࡟ࡘ
ࢀ࡚ࠊ㉥Ꮠᇶㄪࡢ๭ྜࡀ㧗ࡃ࡞ࡗ࡚࠸ࡿࠋࡇࢀ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ2013 ᖺ∧ࡢ୰ᑠ௻ᴗⓑ᭩࡛ࡶࠕ⤒Ⴀ⪅ࡀ㧗㱋࡛࠶ࡿ௻ᴗ࡯࡝ࠊ⤒ᖖ฼┈ࡢ≧ἣ࡟ࡘ࠸࡚ࠊࠗῶᑡഴྥ࠘࡜ᅇ
⟅ࡍࡿ๭ྜࡀ㧗࠸ࠋ≉࡟ࠊᑠつᶍ஦ᴗ⪅࡛ࡣࠊࡑࡢഴྥࡀ㢧ⴭ࡟⾲ࢀ࡚࠸ࡿࠖ࡜ᣦ᦬
ࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋᩥி༊ෆࡢᐇែㄪᰝ࡛ࡶࠊ඲ᅜㄪᰝ࡜ྠᵝࡢഴྥࡀ⾲ࢀ࡚࠸ࡿࠋ


19

25

ᅗ 12 ௦⾲⪅ࡢᖺ㱋࡜᥇⟬ഴྥ ࠥ௦⾲⪅ࡢᖺ㱋ࡀ㧗࠸࡯࡝㉥Ꮠᇶㄪ࡟࡞ࡿࠥ

௦⾲⪅ࡢᖺ㱋࡜᥇⟬ഴྥ㸵㸮ṓ௦௨ୖ



㸴㸮ṓ௦










㯮Ꮠᇶㄪ
཰ᨭᆒ⾮

㸳㸮ṓ௦





㸲㸮ṓ௦௨ୗ
㸲㸮ṓ௦௨ୗ















㉥Ꮠᇶㄪ






 ᗫᴗࡢỴ᩿ ඛ࡯࡝ࠊ௦⾲⪅ࡢᖺ㱋ࡀ㧗ࡃ࡞ࡿ࡟ࡘࢀ࡚ࠊ㉥Ꮠᇶㄪࡢ๭ྜࡀቑ࠼ࡿࡇ࡜ࢆᣦ᦬ࡋ
ࡓࡀࠊࠕᢎ⥅ඛࢆㄡ࡟ࡍࡿ࠿㸽ࠖ࡜ࡢၥ࡟ᑐࡋ࡚ࠊᗫᴗࢆỴࡵ࡚࠸ࡿ௻ᴗࡀ 8.5%Ꮡᅾ
ࡍࡿࡇ࡜ࡶศ࠿ࡗࡓࠋཝࡋ࠸⤒Ⴀ⎔ቃࡢ୰࡛ࡣࠊ஦ᴗࢆ⥅⥆ࡍࡿࡼࡾࡶᗫᴗࢆỴ᩿ࡋ࡚ࡋࡲ࠺ᐇ᝟ࡶᇉ㛫ぢࡽࢀࡿࠋᅗ 13 ㄡ࡟ᢎ⥅ࡍࡿࡢ࠿㸽 ࠥᗫᴗࢆỴࡵ࡚࠸ࡿ௻ᴗࡀ 8.5%ࡶᏑᅾࡍࡿࠥ

ㄡ࡟ᢎ⥅ࡍࡿࡢ࠿㸽;ŶсϭϭϳͿ

















ぶ᪘ෆᢎ⥅㸦Ꮚᜥ࣭Ꮚዪ➼㸧







ぶ᪘እᢎ⥅㸦ᙺဨࠊᚑᴗဨ㸧

20

26





஦ᴗ኎༷


ᗫᴗ

 ࡲࡓࠊᢎ⥅ඛ࡜ᚑᴗဨつᶍࡢ㛵ಀࢆぢ࡚ࡳࡿ࡜ࠊᗫᴗࢆỴࡵ࡚࠸ࡿࡢࡣ඲࡚ 5 ே௨ୗࡢᑠつᶍ஦ᴗ⪅࡛࠶ࡗࡓࠋ
ᅗ 14 ᢎ⥅ඛ࡜ᚑᴗဨつᶍࡢ㛵ಀ ࠥᗫᴗࢆỴࡵ࡚࠸ࡿࡢࡣ 5 ே௨ୗࡢᑠつᶍ஦ᴗ⪅ࠥᢎ⥅ඛ࡜ᚑᴗဨつᶍࡢ㛵ಀࡑࢀ௨እࡢつᶍ㉸஦ᴗ⪅㸳ே㉸ࠥ㸰㸮ே௨ୗࡢ஦ᴗ⪅













㸳ே௨ୗࡢᑠつᶍ஦ᴗ⪅           ぶ᪘ෆᢎ⥅㸦Ꮚᜥ࣭Ꮚዪ➼㸧 ぶ᪘እᢎ⥅㸦ᙺဨࠊᚑᴗဨ㸧
஦ᴗ኎༷

ᗫᴗ

Ỵࡲࡗ࡚࠸࡞࠸ ࡞ࡐᗫᴗࢆỴ᩿ࡋࡓࡢ࠿ࠊᗫᴗ࡟⮳ࡿ⌮⏤ࢆၥ࠺ࡓ࡜ࡇࢁࠊࠕ኎ୖῶᑡࠖࡸࠕ㈨㔠
㠃࡛ࡢၥ㢟ࠖࠊ
ࠕ஦ᴗࡢ⥅⥆ࡀぢ㎸ࡵ࡞࠸ࠖ࡜࠸ࡗࡓࠊ஦ᴗ⥅⥆ࡢᅔ㞴ᛶࡀ 7 ๭࡛࠶ࡿࠋ ࡋ࠿ࡋࠊࡇࡇ࡛ὀ┠࠸ࡓࡔࡁࡓ࠸ࡢࡣࠕᚋ⥅⪅ࡢ୙ᅾࠊ⬟ຊ୙㊊ࡢၥ㢟ࠖࡶ 15%Ꮡᅾࡋ࡚࠸ࡿࡇ࡜࡛࠶ࡿࠋ2013 ᖺ∧ࡢ୰ᑠ௻ᴗⓑ᭩࡛ࡶᚋ⥅⪅㞴࡟ࡼࡿᗫᴗ⌮⏤ࡢከࡉࡀᣦ᦬ࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋⓑ᭩࡛ࡣࠊࠕ⤒Ⴀ⪅ᘬ㏥ᚋࡢ஦ᴗ⥅⥆࡟ࡘ࠸࡚ࠊ
ࠗ஦ᴗࢆࡸࡵ
ࡓ࠸࠘࡜ࡢᅇ⟅ࢆࡋࡓᑠつᶍ஦ᴗ⪅ࡢࠊᗫᴗࢆᕼᮃࡍࡿ⌮⏤ࢆぢ࡚ࡳࡿ࡜ࠊᚋ⥅⪅㞴࡟㛵㐃ࡋࡓ㡯┠ࡀࠊ༙ศ௨ୖࢆ༨ࡵ࡚࠸ࡿࡇ࡜ࡀศ࠿ࡿࠖ࡜グ㍕ࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋ ᗫᴗࢆᅇ㑊ࡍࡿࡓࡵ࡟ࡣࠊ஦ᴗ⮬యࡢ⥅⥆ᛶࢆ☜ಖࡍࡿࡇ࡜ࠊࡘࡲࡾ஦ᴗ⮬యࢆ㨩ຊ࠶ࡿࡶࡢ࡟⤒Ⴀ㠉᪂ࢆᅗࡗ࡚࠸࠿࡞ࡅࢀࡤ࡞ࡽ࡞࠸ࠋࡑࡢ⤒Ⴀ㠉᪂ࢆᢸࡗ࡚࠸ࡃࡢ
ࡣḟୡ௦ࡢᚋ⥅⪅࡛࠶ࡾࠊࡑࡢᚋ⥅⪅ࡢ☜ಖࠊ⫱ᡂࡀᚲせ࡛࠶ࡾࠊࡑ࠺࠸ࡗࡓព࿡࠿
ࡽࡶᚋ⥅⪅㞴ࡢゎỴࡀࠊᗫᴗࡢᅇ㑊࡟ࡘ࡞ࡀࡿ࡜࠸࠺ࡇ࡜ࢆᣦ᦬ࡋ࡚࠾ࡁࡓ࠸ࠋ

21

27

ᅗ 15 ᗫᴗ࡟⮳ࡿ⌮⏤ ࠥᚋ⥅⪅㞴ࡶᗫᴗ࡟࠸ࡓࡿ⌮⏤࡟ࠥᗫᴗ࡟⮳ࡿ⌮⏤㈨㔠㠃࡛ࡢၥ㢟ᚋ⥅⪅ࡢ୙ᅾࠊ⬟ຊ୙㊊ࡢၥ㢟


ࡑࡢ௚


஦ᴗࡢ⥅⥆ࡀ
ぢ㎸ࡵ࡞࠸


኎ୖῶᑡ




22

28

;ŶсϭϯͿ

,,, ஦ᴗࡢᢎ⥅࡟ࡘ࠸࡚ࡢ⌧≧ ஦ᴗᢎ⥅࡟ྥࡅࡓ‽ഛ ḟ࡟ࠊ஦ᴗᢎ⥅ࡶࡋࡃࡣᗫᴗࡢ᫬ᮇࢆ࡝ࢀࡃࡽ࠸ඛ࡜⪃࠼࡚࠸ࡿ࠿࡜ࡢၥ࠸࡟ᑐࡋ
࡚ࠊ10 ᖺ௨ෆ࡜⪃࠼࡚࠸ࡿ௻ᴗࡀ 66%࡜ 2/3 ࢆ༨ࡵ࡚࠸ࡿࠋ ᪤࡟‽ഛᮇ㛫ࢆ㏄࠼࡚࠸ࡿ௻ᴗࡀ 3 ♫࡟ 2 ♫࡜ࠊ஦ᴗᢎ⥅ࡣᚅࡗࡓ࡞ࡋࡢ≧ἣ࡛࠶ࡿ࡜࠸࠼ࡿࡔࢁ࠺ࠋ
ᅗ 16 ᢎ⥅࣭ᗫᴗ᫬ᮇ ࠥ10 ᖺ௨ෆ࡟஦ᴗᢎ⥅ࢆ⪃࠼࡚࠸ࡿ௻ᴗࡀ 2/3 ࡜ከ࠸ࠥᢎ⥅࣭ᗫᴗ᫬ᮇ

;ŶсϭϱϴͿ

ᖺ௨ෆ


ࡲࡔ⪃࠼࡚
࠸࡞࠸


㹼ᖺ௨ෆ
ᖺ௨ୖඛ
㹼ᖺ௨ෆ
㹼ᖺ௨ෆ
 ᭦࡟ࠊᢎ⥅᫬ᮇ࡜ᢎ⥅ඛࢆぢ࡚ࡳࡿ࡜ࠊ5 ᖺ௨ෆ࡟ᢎ⥅ࡋࡓ࠸࡜⪃࠼࡚࠸࡞ࡀࡽࠊ
3 ๭㏆ࡃࡶᢎ⥅ඛࡀỴࡲࡗ࡚࠸࡞࠸௻ᴗࡀᏑᅾࡋ࡚࠸ࡿࠋ஦ᴗᢎ⥅ࡢᚲせᛶࢆឤࡌࠊ
ྲྀࡾ⤌ࡲ࡞ࡅࢀࡤ࡞ࡽ࡞࠸࡜ᛮ࠸ࡘࡘࡶࠊᐇ㝿࡟ㄡ࡟ᢎ⥅ࡍࢀࡤⰋ࠸ࡢ࠿Ỵࡲࡽ࡞࠸௻ᴗࡀ୍ᐃᩘᏑᅾࡋ࡚࠸ࡿࠋ

2329

ᅗ 17 ᢎ⥅᫬ᮇ࡜ᢎ⥅ඛ ࠥ5 ᖺ௨ෆ࡟ᢎ⥅ࡋࡓ࠸ࡀࠊ3 ๭ࡶᢎ⥅ඛࡀỴࡲࡽ࡞࠸ࠥ

ᢎ⥅᫬ᮇ࡜ᢎ⥅ඛ㸯㸮ᖺ㉸ඛࡶࡋࡃࡣᮍᐃ
㸳ᖺ㉸ࠥ㸯㸮ᖺ௨ෆ 
















㸱ᖺ㉸ࠥ㸳ᖺ௨ෆ





㸱ᖺ௨ෆ


           ぶ᪘ෆᢎ⥅㸦Ꮚᜥ࣭Ꮚዪ➼㸧 ぶ᪘እᢎ⥅㸦ᙺဨࠊᚑᴗဨ㸧
஦ᴗ኎༷

ᗫᴗ

Ỵࡲࡗ࡚࠸࡞࠸ ᚋ⥅⪅࡟ࡘ࠸࡚ ௒ᗘࡣࠊㄡ࡟ᢎ⥅ࡍࡿ࠿࡜࠸࠺ࡇ࡜ࢆ௦⾲⪅ࡢᖺ௦ู࡟ぢ࡚࠸ࡃ࡜ࠊ௦⾲⪅ࡢᖺ㱋ࡀ㧗ࡃ࡞ࡿ࡟ࡘࢀ࡚ࠕぶ᪘ෆᢎ⥅ࠖࡢ๭ྜࡀ㧗ࡃ࡞ࡗ࡚࠸ࡿࡇ࡜ࡀศ࠿ࡿࠋ㛗ᖺ஦ᴗࢆ⥅⥆ࡋ࡚ࡁ࡚ࠊ㈨⏘ࡢ⵳✚ࡀࡑࢀ࡞ࡾ࡟࠶ࡿ௻ᴗ࡟࠾࠸࡚ࡣࠊぶ᪘௨እࡢ➨ 3 ⪅࡬ㆡΏࡍࡿ࡟ࡣཷࡅᡭࡢ㈨㔠ຊࡀᚲせ࡟࡞ࡿࡓࡵࠊᚑᴗဨ࡬ࡢㆡΏࡣ㈨㔠㠃ࡢࣁ࣮ࢻࣝ
ࡀ㧗ࡃ࡞ࡿࠋࡲࡓࠊ㛗ᖺ࡟ࢃࡓࡾ⮬㌟ࡢ஦ᴗ࡟ࡘࡂ㎸ࢇ࡛ࡁࡓ᝿࠸ࡀ࠶ࡿ࡜ࠊ࡞࠿࡞
࠿௚ே࡬ㆡࡿ࡜࠸࠺㑅ᢥ⫥ࡣྲྀࡾ࡙ࡽࡃࠊ㌟ෆ࡟ཷࡅ⥅࠸࡛ࡶࡽ࠸ࡓ࠸࡜࠸࠺Ẽᣢࡕࡶ࠶ࡿࡢ࠿ࡶࡋࢀ࡞࠸ࠋࡕ࡞ࡳ࡟ࠊ2013 ᖺࡢ୰ᑠ௻ᴗⓑ᭩࡛ࡶࠊぶ᪘ෆᢎ⥅ࢆ㑅ᢥࡍࡿ⌮⏤࡜ࡋ࡚ࠊࠕ⮬♫ᰴᘧ➼ࡸ೉ධ㔠ࡢಶேಖドࡢᘬࡁ⥅ࡂࡀᐜ࡛᫆࠶ࡿࡇ࡜ࠊ㔠⼥ᶵ㛵࡜ࡢ㛵ಀ⥔ᣢࡀᐜ࡛᫆࠶ࡿࡇ࡜࡜࠸ࡗࡓ௻ᴗࡢ㈈ົ࣭⤒Ⴀ㈨⏘࡟㛵㐃ࡋࡓ㡯┠ࡀከࡃᣲࡆࡽࢀ࡚࠸ࡿࠖ࡜ᣦ᦬ࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋ ୍᪉࡛ࠊ50 ௦࡛ࡣࠕぶ᪘እᢎ⥅ࠖࡀ 28.6%࡜௚ࡢᖺ௦࡟ẚ࡭ከࡃࠊࡲࡓ၏୍ࠕ஦
ᴗ኎༷ࠖࡀ 4.8%Ꮡᅾࡋ࡚࠸ࡿࠋࡉࡽ࡟ࠕᗫᴗࠖࡶ 9.5%࡜௚ࡢᖺ௦࡜ẚ࡭࡚ከ࠸ࠋ50௦࡛ࡣࠊ⮬♫ࡢ⌧≧ࢆࡋࡗ࠿ࡾ࡜ぢᤣ࠼ࠊ࠶ࡽࡺࡿྍ⬟ᛶࢆྵࡵࠊ⌧ᐇⓗ࡞ᑐᛂࢆ㑅ᢥࡋ࡚࠸ࡿࡢ࡛ࡣ࡞࠸࠿࡜᥎ᐹࡉࢀࡿࠋ

24

30

ᅗ 18 ௦⾲⪅ࡢᖺ㱋ู࡟ぢࡓᢎ⥅ඛ ࠥᖺ㱋ࡀ࠶ࡀࡿ࡟ࡘࢀぶ᪘ෆᢎ⥅ࡢഴྥ࡟ࠥ

௦⾲⪅ࡢᖺ㱋ู࡟ぢࡓᢎ⥅ඛ㸵㸮ṓ௦௨ୖ



㸴㸮ṓ௦



㸳㸮ṓ௦

㸲㸮ṓ௦௨ୗ
㸲㸮ṓ௦௨ୗ












ぶ᪘ෆᢎ⥅㸦Ꮚᜥ࣭Ꮚዪ➼㸧ぶ᪘እᢎ⥅㸦ᙺဨࠊᚑᴗဨ㸧
஦ᴗ኎༷







 




ᗫᴗ
Ỵࡲࡗ࡚࠸࡞࠸











 ḟ࡟ࠊᚋ⥅⪅࡟ồࡵࡿᖺ㱋ࢆ⪺࠸࡚ࡳࡿ࡜ࠊ༙ᩘ௨ୖࡀ 40 ௦࡜ᅇ⟅ࡋ࡚࠾ࡾࠊ௙
஦ࢆࡦ࡜㏻ࡾ⤒㦂ࡋࠊᚋ 10 ᖺࠥ20 ᖺࡣ♫㛗࡜ࡋ࡚ά㌍࡛ࡁᚓࡿᖺ㱋ᒙࡀࠊᚋ⥅⪅࡜ࡋ࡚ᮃࡲࢀ࡚࠸ࡿ࡜᥎ᐹࡉࢀࡿࠋ
ᅗ 19 ᚋ⥅⪅࡟ồࡵࡿᖺ㱋 ࠥ㸲㸮௦ࡀ༙ᩘ௨ୖ࡜ᅽಽⓗ࡟ከ࠸ࠥ
௦௨ୖ


ᚋ⥅⪅࡟ồࡵࡿᖺ㱋;ŶсϭϰϵͿ

௦


௦


௦


 ࡑ࠺࠸ࡗࡓ 40 ௦࡛⌧ᙺ࣭㐺㱋ᮇࡢᚋ⥅⪅ࢆồࡵ࡚ࡣ࠸ࡿࡶࡢࡢࠊලయⓗ࡟ᚋ⥅⪅2531ࡀỴࡲࡗ࡚࠸ࡿ࠿ࡢၥ࠸࡟ᑐࡋ࡚ࡣ 35%ࡢ௻ᴗ࡛ࠕỴࡲࡗ࡚࠸࡞࠸ࠖ࡜ᅇ⟅ࡋ࡚࠸
ࡿࠋ3 ♫࡟ 1 ♫ࡣᚋ⥅⪅ࡀỴࡲࡗ࡚࠸࡞࠸⌧≧ࡀ࠶ࡿࠋᅗ 20 ᚋ⥅⪅㸦ᗫᴗ㸧ࢆỴࡵ࡚࠸ࡿ࠿㸽 ࠥ1/3 ࡣᚋ⥅⪅ࡀỴࡲࡗ࡚࠸࡞࠸ࠥ

ᚋ⥅⪅㸦ᗫᴗ㸧ࢆỴࡵ࡚࠸ࡿ࠿㸽;ŶсϭϴϬͿ

Ỵࡲࡗ࡚࠸࡞࠸
Ỵࡲࡗ࡚࠸ࡿ
 ࡑࢀ࡛ࡣࠊ࡞ࡐᚋ⥅⪅ࡀỴࡲࡽ࡞࠸ࡢ࠿ࠊࡑࡢ⌮⏤ࢆᑜࡡ࡚ࡳࡿ࡜ࠊࠕᚋ⥅⪅ࡀ࠸࡞࠸ࠖ࡜࠸࠺≧ἣ࡟ຍ࠼ࠊࠕᚋ⥅⪅ࡢ㈨㉁࡟୙Ᏻࡀ࠶ࡿࠖ࡜࠸࠺㈨㉁㠃ࡶྵࡵࠊ㐺ษ࡞ᚋ⥅⪅ࡀ࠸࡞࠸࡜࠸࠺ᅇ⟅๭ྜࡀ 66㸣ࢆ༨ࡵ࡚࠸ࡿࠋ ࡲࡓᅗ 21 ࡛ࠊᚋ⥅⪅ࡀỴࡲࡽ࡞࠸⌮⏤࡛ࠕࡑࡢ௚ࠖ࡜ᅇ⟅ࡉࢀࡓ௻ᴗࡢヲ⣽ࢆぢ࡚ࡳࡿ࡜ࠊࠕ㈨㉁ࢆྵࡵ㐺௵⪅ࡀ࠸࡞࠸ࠖ࡜ࡢᅇ⟅ࡀ 23%Ꮡᅾࡋ࡚࠸ࡿࠋᚋ⥅⪅࡟ồࡵࡽࢀࡿ㈨㉁࡜࠸࠺ࡢࡣࠊᚋ⥅⪅ၥ㢟ࢆ⪃࠼ࡿୖ࡛ࠊࡦ࡜ࡘࡢ㔜せ࡞せ⣲࡛࠶ࢁ࠺ࠋ

26

32

ᅗ 21 ᚋ⥅⪅ࡀỴࡲࡽ࡞࠸⌮⏤ ࠥ㈨㉁㠃ࡶྵࡵࡓᚋ⥅⪅୙ᅾࡀ 2/3 ࢆ༨ࡵࡿࠥ

ᚋ⥅⪅ࡀỴࡲࡽ࡞࠸⌮⏤



























ೃ⿵⪅ࡀ࠸࡞࠸

ೃ⿵⪅ࡢ㈨㉁࡟୙Ᏻࡀ࠶ࡿ

ೃ⿵⪅ࡀ」ᩘ࠸ࡿ

ᚋ⥅⪅ࡀᮍ፧࡛࠶ࡿ





ࡑࡢ௚

ᅗ 22 ᚋ⥅⪅ࡀỴࡲࡽ࡞࠸⌮⏤㸦ࡑࡢ௚㸧 ࠥ㈨㉁㠃ࡣࡇࡇ࡛ࡶၥࢃࢀ࡚࠸ࡿࠥ

ᚋ⥅⪅ࡀỴࡲࡽ࡞࠸⌮⏤㸦ࡑࡢ௚㸧
࣮࢜ࢼ࣮௻
ᴗ࡛࡞࠸


;ŶсϮϮͿ

๰ᴗ࣭ᘬࡁ⥅࠸࡛
㛫ࡶ࡞࠸


ࡲࡔ⪃࠼࡚
࠸࡞࠸


㈨㉁ࢆྵࡵ㐺
௵⪅ࡀ࠸࡞࠸᳨ウ୰஦ᴗෆᐜࡀ୙Ᏻᐃࡢࡓࡵ ࡛ࡣࠊࡑࡢᚋ⥅⪅࡟ồࡵࡽࢀࡿ㉁࡜࠸࠺㠃࠿ࡽࠊồࡵࡿᚋ⥅⪅ࡢ᮲௳ࢆ⪺࠸࡚ࡳࡿ࡜ࠊࡲࡎࡣࠕ⤒Ⴀពḧࡀ࠶ࡿࠖ࡜࠸࠺ࡢࡀ᩿ࢺࢶ࡛࠶ࡿࠋࡑࡶࡑࡶ⤒Ⴀ⪅࡜ࡋ࡚ࡸࡗ
࡚࠸ࡃពḧࡀ࡞ࡅࢀࡤጞࡲࡽ࡞࠸࡜࠸࠺ࡇ࡜ࡔࢁ࠺ࠋ ḟ࡟㧗࠸ࡢࡣࠕ⤒Ⴀ⬟ຊࡀ㧗࠸ࠖ࡜࡞ࡗ࡚࠸ࡿࠋ⤒Ⴀ⪅࡜ࡋ࡚ࡢࡸࡿẼࡀ࠶ࡿࡔࡅ
࡛ࡣ࡞ࡃࠊ⤒Ⴀ⬟ຊࡶࡑࢀ࡞ࡾ࡟࡞࠸࡜⤒Ⴀ⪅࡜ࡋ࡚஦ᴗࢆ⥅⥆ࡋ࡚࠸ࡃࡇ࡜ࡀᅔ㞴27

33

ࡔ࡜ឤࡌ࡚࠸ࡿࡢࡔ࡜ᛮࢃࢀࡿࠋ
ᅗ 23 ồࡵࡿᚋ⥅⪅ࡢ᮲௳ ࠥ⤒Ⴀពḧ࡟ḟ࠸࡛ࠊ⤒Ⴀ⬟ຊࡶồࡵࡽࢀ࡚࠸ࡿࠥ

ồࡵࡿᚋ⥅⪅ࡢ᮲௳






⤒Ⴀពḧࡀ࠶ࡿ
ᚑᴗဨ࡟ಙ㢗ࡉࢀ࡚࠸ࡿ
⤒Ⴀ⬟ຊࡀ㧗࠸ྲྀᘬඛ࠿ࡽಙ㢗ࡉࢀ࡚࠸ࡿ
ᴗົ⤒㦂ࡀ㇏ᐩ࡛࠶ࡿ
⤒Ⴀ⌮ᛕ࣭⤒Ⴀ᪉㔪ࡀ୍⮴ࡋ࡚࠸ࡿᰴᘧ➼ࡢ㈨⏘ࢆᘬ⥅ࡆࡿ㈨㔠ຊࡀ࠶ࡿே࡜ࡋ࡚ࡢရ᱁ࡀ࠶ࡿ
୍᪘ࢆࡲ࡜ࡵࡿຊࡀ࠶ࡿ
೺ᗣ࡛࠶ࡾయຊࡀ࠶ࡿ
ㄒᏛຊࡀ㧗࠸
චチࡸ㈨᱁ࢆ᭷ࡋ࡚࠸ࡿ
ࡑࡢ௚
ࡑࡢ௚
➨㸯ඃඛ

➨㸰ඃඛ

28

34

➨㸱ඃඛ

;ŶсϰϳϲͿ









,9 ஦ᴗᢎ⥅࡟㛵ࡍࡿᝎࡳ࡜⾜ᨻᶵ㛵࡟ồࡵࡿᨭ᥼ ஦ᴗᢎ⥅࡟㛵ࡍࡿᝎࡳ ஦ᴗࡢ⥅⥆ᛶࡸ஦ᴗᢎ⥅ࠊࡉࡽ࡟ᚋ⥅⪅࡟ࡘ࠸࡚ぢ࡚ࡁࡓࡀࠊࡇࢀࡽ஦ᴗᢎ⥅࡟㛵ࡋ࡚ࠊᐇ㝿࡟࡝࠺࠸ࡗࡓࡇ࡜࡟ᝎࡳࢆᢪ࠼࡚࠸ࡿ࠿ࠊࡑࡇࢆぢ࡚࠾ࡁࡓ࠸ࠋ ࡲࡎ୍␒ከ࠸ᝎࡳࡣࠊࡸࡣࡾࠕᚋ⥅⪅ࡀぢࡘ࠿ࡽ࡞࠸ࠖ࡜࠸࠺ࠊඛ࡯࡝ࡲ࡛ぢ࡚ࡁࡓᚋ⥅⪅㞴ࡢၥ㢟ࡀ࠶ࡆࡽࢀࡿࠋḟ࡟ከ࠸ࡢࡀࠕ೉ධ㔠ࡢ෇⁥࡞㏉῭ࠖ࡜ࡁ࡚࠾ࡾࠊ
௻ᴗࡢ㈈ົ㠃࡟ࡘ࠸࡚ࡢᝎࡳࡀఛ࠼ࡿࠋ⌧♫㛗࡜ࡋ࡚ࡣ೉ධ㔠ࢆࡁࢀ࠸࡟㏉῭ࡋ࡚࠿ࡽ௦ࢆㆡࡾΏࡋࡓ࠸࡜⪃࠼࡚࠸ࡿࡢ࠿ࡶࡋࢀ࡞࠸ࠋ ⯆࿡῝࠸ࡢࡣࠊ➨㸯ඃඛ࡜ࡋ࡚ᅇ⟅ࡉࢀ࡚࠸ࡿ࡜ࡇࢁࡔࡅࢆぢࡿ࡜ࠊࠕ≉࡟࡞࠸ࠖ࡜ࡢᅇ⟅ࢆ㝖ࡅࡤࠊࠕᚋ⥅⪅ࡀぢࡘ࠿ࡽ࡞࠸ࠖ࡟ḟ࠸࡛ࠕᚋ⥅⪅ࡀᮍ⇍࡛⤒Ⴀࢆ௵ࡏࡽࢀ࡞࠸ࠖ࡜⥆࠸࡚࠸ࡿࡇ࡜࡛࠶ࡿࠋࡸࡣࡾᚋ⥅⪅ࡢ㈨㉁ࡢ㠃࡟୙Ᏻࢆᢪ࠼࡚࠸ࡿ⤒Ⴀ⪅ࡀከ࠸ࡇ࡜ࡀఛ࠼ࡿࠋ
ᅗ 24 ᢎ⥅࣭ᗫᴗ࡟㛵ࡍࡿᝎࡳ ࠥᚋ⥅⪅㞴ࠊᚋ⥅⪅ࡢ㈨㉁࡟㛵ࡍࡿᝎࡳࡀ㢧ⴭࠥᢎ⥅࣭ᗫᴗ࡟㛵ࡍࡿᝎࡳ












;ŶсϯϯϳͿ











ᚋ⥅⪅ࡀぢࡘ࠿ࡽ࡞࠸
ᚋ⥅⪅ࡀᮍ⇍࡛⤒Ⴀࢆ௵ࡏࡽࢀ࡞࠸
஦ᴗᢎ⥅ィ⏬ࡀ❧࡚ࡽࢀ࡞࠸
┦⥆⣮த⥆⛯ࡢᨭᡶ࠸
┦⥆⛯㔠⼥ᶵ㛵࡜ࡢ㛵ಀ⥔ᣢᚑᴗဨ࣭ᙺဨ࠿ࡽࡢ⌮ゎࢆᚓࡽࢀ࡞࠸
ྲྀᘬඛࡢࢣ࢔
ᚑᴗဨࡢࢣ࢔
೉ධ㔠ࡢ෇⁥࡞㏉῭ࣜࢱ࢖࢔ᚋࡢ⏕ά㈨㔠ࡢ☜ಖಖ㝤ࡢ᭷ຠά⏝
≉࡟࡞࠸
ࡑࡢ௚
ࡑࡢ௚
➨㸯ඃඛ

➨㸰ඃඛ

➨㸱ඃඛ

 ⾜ᨻᶵ㛵࡟ồࡵࡿᨭ᥼ ஦ᴗᢎ⥅࡟㛵ࡋ࡚ࠊ⾜ᨻᶵ㛵࡟ồࡵࡿᨭ᥼࡜ࡋ࡚᭱ࡶከ࠿ࡗࡓࡢࡣࠊࠕ஦ᴗᢎ⥅ᑐ⟇ࡢ㐍ࡵ᪉࡛ࠖ࠶ࡿࠋ஦ᴗᢎ⥅ࡢ㔜せᛶࡣឤࡌࡿࡶࡢࡢලయⓗ࡟ఱ࠿ࡽᡭࢆ௜ࡅࢀࡤ
ࡼ࠸ࡢ࠿ࠊ࡝ࡢࡼ࠺࡟ྲྀࡾ⤌ࢇ࡛࠸ࡅࡤࡼ࠸ࡢ࠿ࠊࡑ࠺࠸ࡗࡓᝎࡳࢆẼ㍍࡟┦ㄯ࡛ࡁࡿࠕ஦ᴗᢎ⥅࡟࠾ࡅࡿᑓ㛛ᐙࠖࡢᚲせᛶࡀၥࢃࢀ࡚࠸ࡿࡢ࡛ࡣ࡞࠸ࡔࢁ࠺࠿㸽2935

 ࡲࡓࠊ➨ 1 ඃඛࡢࡳぢ࡚ࡳࡿ࡜ࠊࠕᚋ⥅⪅ᑐ⟇➼ࠖࡀ᭱ࡶከ࠸ࠋ௒ࡲ࡛ぢ࡚ࡁࡓࡼ࠺࡟ࠊ஦ᴗᢎ⥅࡟࠾࠸࡚ࡣᚋ⥅⪅㞴ࡀ኱ࡁ࡞ၥ㢟࡜࡞ࡗ࡚࠸ࡿࠋ㨩ຊ࠶ࡿ஦ᴗ࡬㌿᥮ࡋࡓᚋࠊࡲࡓ೉ධ㔠ࢆࡁࢀ࠸࡟㏉῭ࡋ࡚࠿ࡽ࡜࠸࠺ᛮ࠸ࡶ࠶ࡿࡢ࠿ࡶࡋࢀ࡞࠸ࡀࠊ᪂
ࡋ࠸஦ᴗࢆ⠏࠸࡚࠸ࡃࡢࡣࠊḟࡢୡ௦ࢆᢸ࠺ᚋ⥅⪅ࡢ௙஦࡛࠶ࡿࠋࡑࡋ࡚ࠊ೉ධ㔠ࡢ㏉῭ࡣ஦ᴗᇶ┙ࢆ⠏ࡁ࠶ࡆ࡚ࡃࢀࡓඛ௦࡟ᑐࡍࡿᢞ㈨࡜⪃࠼ࢀࡤࠊࡇࢀࡶᚋ⥅⪅ࡀᢸࡗ࡚࠸ࡃ࡭ࡁࡶࡢ࡜࠸࠼ࡿࡢ࡛ࡣ࡞࠸ࡔࢁ࠺࠿ࠋࡇࡢࡼ࠺࡟ᚋ⥅⪅ࡀ⮬ࡽ⪃࠼ࠊ㧗࠸⤒Ⴀ⬟ຊࢆⓎ᥹ࡋ࡚ࠊḟୡ௦࡬ྥࡅࡓ⤒Ⴀ㠉᪂ࢆᡂࡋ㐙ࡆࡿࡓࡵ࡟ࡣࠊ᪩࠸ẁ㝵࠿ࡽࡢᚋ⥅⪅⫱ᡂࡀḞ࠿ࡏ࡞࠸ࡢ࡛ࡣ࡞࠸ࡔࢁ࠺࠿ࠋ ⾜ᨻᶵ㛵࡟ồࡵࡽࢀ࡚࠸ࡿࠕᚋ⥅⪅ᑐ⟇➼ࠖ࡜࠸࠺ࡢࡣࠊᚋ⥅⪅⫱ᡂࡢࡓࡵࡢᨭ᥼
యไࠊᚋ⥅⪅ሿࡢࡼ࠺࡞ᩍ⫱ࣉࣟࢢ࣒ࣛࡢᥦ౪ࡀồࡵࡽࢀ࡚࠸ࡿࡢࡔ࡜⪃࠼ࡽࢀࡿࠋ
ᅗ 25 ஦ᴗᢎ⥅࣭ᗫᴗ࡟㛵ࡍࡿᨭ᥼࡟ồࡵࡿࡶࡢ ࠥᚋ⥅⪅ᑐ⟇࡜ᑓ㛛ᐙࡀᚲせࠥ஦ᴗᢎ⥅࣭ᗫᴗ࡟㛵ࡍࡿᨭ᥼࡟ồࡵࡿࡶࡢ ;ŶсϮϳϰͿ










஦ᴗᢎ⥅࣐ࢵࢳࣥࢢᨭ᥼
ᚋ⥅⪅ᑐ⟇➼┦⥆ᑐ⟇஦ᴗᢎ⥅ࢭ࣑ࢼ࣮ࡢ㛤ദ┦⥆⛯࣭⮬♫ᰴᑐ⟇ᗫᴗᑐ⟇஦ᴗᢎ⥅ᑐ⟇➼ࡢ㐍ࡵ᪉
㌿ᴗᑐ⟇
≉࡟࡞࠸
➨㸯ඃඛ

➨㸰ඃඛ

30

36

➨㸱ඃඛ







9 ࡲ࡜ࡵ ௨ୖࡢㄪᰝ⤖ᯝࢆ㋃ࡲ࠼ࠊ᫂ࡽ࠿࡟࡞ࡗࡓࡇ࡜ࢆ௨ୗ࡟ࡲ࡜ࡵ࡚ࡳࡿࠋ ࡲࡎࠊᴗ✀࡟㛵ࡋ࡚ࡣࠊᩥி༊ࡢ≉ᚩ࡜ྠࡌࡃࠊ༳ๅ࣭ฟ∧ࠊ་⒪㛵㐃ࡢᴗ✀ࡀ୍ᐃᩘ࠸ࡓࡇ࡜࡛࠶ࡿࠋࡲࡓࠊ௻ᴗつᶍ࡜ࡋ࡚ࡣᑠ㈨ᮏ࡛ࡶࠊ൨༢఩ࡢ኎ୖ㧗ࢆୖࡆ࡚㡹ᙇࡗ࡚࠸ࡿ௻ᴗࡀ┠❧ࡗࡓࠋ୍᪉࡛ࠊ௦⾲⪅ࡢᖺ㱋࠿ࡽከࡃࡢ௻ᴗࡀ஦ᴗᢎ⥅ࢆ㏄࠼ࡼ࠺࡜ࡋ࡚࠸ࡿࡇ࡜ࡀఛ࠼ࡿࠋᩥி༊࡜࠸࠼࡝ࡶ஦ᴗᢎ⥅ࡣᚅࡗࡓ࡞ࡋࡢ≧ែ࡛࠶ࡿࡇ࡜ࡀᨵࡵ࡚ศ࠿ࡗࡓࠋ ࡲࡓࠊᑠつᶍ஦ᴗ⪅ࡣᗫᴗࢆỴពࡋ࡚࠸ࡿ࡜ࡇࢁࡶ࠶ࡾࠊ⌮⏤࡜ࡋ࡚ᚋ⥅⪅㞴ࡀ୍ᐃ๭ྜᏑᅾࡋࠊ୰ᑠ௻ᴗⓑ᭩ྠᵝ࡟ᚋ⥅⪅୙㊊ࡣᗫᴗ࡟⤖ࡧࡘࡃ༴ᶵⓗၥ㢟࡛࠶ࡿࡇ࡜ࡀศ࠿ࡗࡓࠋᚋ⥅⪅㞴࡟ࡘ࠸࡚ࠊࡑࡢᚋ⥅⪅ࡀỴࡲࡽ࡞࠸⌮⏤ࢆᑜࡡ࡚ࡳࢀࡤࠊᚋ
⥅⪅ࡢ㈨㉁㠃࡟ᑐࡍࡿ୙Ᏻࡀ୍ᐃ๭ྜᏑᅾࡋ࡚࠸ࡓࠋ≉࡟ᚋ⥅⪅ࡢ⤒Ⴀពḧ࡜⤒Ⴀ⬟ຊࡢ㧗ࡉ࡟ࡘ࠸࡚ồࡵࡽࢀ࡚࠸ࡿࡇ࡜ࡀ᫂ࡽ࠿࡟࡞ࡗࡓࠋ
ࠕ40 ௦ࡢᚋ⥅⪅࡟஦ᴗᢎ⥅ࢆࡉࡏࡓ࠸ࠖࠕ10 ᖺ௨ෆ࡟஦ᴗᢎ⥅ࢆ⪃࠼࡚࠸ࡿࠖ࡜
࠸࠺⤖ᯝࡀࡑࢀࡒࢀ᭱ࡶከ࠸ࡇ࡜ࢆ㋃ࡲ࠼ࡿ࡜ࠊ⤒Ⴀ⪅ࡣࠊᚋ⥅⪅ೃ⿵࡜ࡋ࡚ 40 ௦๓༙࡛ࡁࢀࡤ 30 ௦ᚋ༙ࡢẁ㝵࡛㑅ᐃࢆ⤊࠼ࠊࡍࡄ࡟࡛ࡶᚋ⥅⪅ᩍ⫱ࢆ㛤ጞࡋ࡞ࡅࢀ
ࡤࠊᮏᙜ࡟⌮᝿ࡢ஦ᴗᢎ⥅ࡣ㞴ࡋ࠸ࡢ࡛ࡣ࡞࠸࠿࡜᝿ᐃࡉࢀࡿࠋ⿬ࢆ㏉ࡏࡤࠊ⤒Ⴀ⪅⮬㌟ࡀࠊ᪤࡟ 50 ௦ᚋ༙࠿ࡽ㐜ࡃ࡜ࡶ 60 ௦࡟࠾࠸࡚ᚋ⥅⪅ࢆព㆑ࡋࡓ⤒Ⴀࢆ࠾ࡇ࡞
ࡗ࡚࠸࠿࡞ࡃ࡚ࡣࠊ⌮᝿ⓗ࡞஦ᴗᢎ⥅ࡀ㞴ࡋ࠸࡜࠸࠺ࡇ࡜ࡀᨵࡵ࡚ᾋࡁ᙮ࡾ࡟࡞ࡗࡓࠋ ⥲ࡌ࡚஦ᴗᢎ⥅࡟㛵ࡋ࡚ᝎࢇ࡛࠸ࡿࡇ࡜ࢆᑜࡡ࡚ࡳࢀࡤࠊᚋ⥅⪅㞴࡜࠸࠺ࡢࡀ≉ᚩⓗ࡞ᝎࡳ࡛࠶ࡾࠊ᪩࠸ẁ㝵࠿ࡽࡢᚋ⥅⪅⫱ᡂࡶྵࡵࠊ஦ᴗᢎ⥅ၥ㢟࡟ᑐࡋ࡚࡝ࡢࡼ࠺
࡟ྲྀࡾ⤌ࢇ࡛࠸ࡅࡤࡼ࠸࠿࡜࠸࠺Ⅼ࡟㞟⣙ࡉࢀࡿࡢ࡛ࡣ࡞࠸࠿࡜᥎ᐹࡉࢀࡓࠋࡑࡢࡓ
ࡵࠊ⾜ᨻᶵ㛵࡟ồࡵࡽࢀࡿᨭ᥼⟇࡜࠸࠺ࡢࡶࠊ஦ᴗᢎ⥅ࡢᑓ㛛ᐙࡢᚲせᛶࠊᚋ⥅⪅⫱ᡂ࡟ᑐࡍࡿᨭ᥼ࡀồࡵࡽࢀ࡚࠸ࡿࡢ࡛ࡣ࡞࠸࠿࡜᝿ᐃࡉࢀࡓࠋ஦ᴗᢎ⥅ࡣᚅࡗࡓ࡞ࡋ
࡛࠶ࡾࠊ஦ᴗࢆ⥅⥆ࡋ࡚࠸ࡃୖ࡛ࡣ࡝ࢇ࡞఍♫࡟ࡶゼࢀࡿၥ㢟࡛࠶ࡿࠋ

31

37

32

Ϫ㸬஦ᴗᢎ⥅ࢩ࣏ࣥࢪ࣒࢘
஦౛⦅ձ 

33

38Ϫ㸬஦ᴗᢎ⥅ࢩ࣏ࣥࢪ࣒࢘᪥  ᫬  㸯㸯᭶㸰㸰᪥㸦㔠㸧 㸯㸲᫬㹼㸯㸴᫬㸱㸮ศ఍  ሙ  ᩥிࢩࣅࢵࢡࢭࣥࢱ࣮㸰㸴㝵 ࢫ࢝࢖࣮࣍ࣝ୺  ദ  ᮾிၟᕤ఍㆟ᡤᩥிᨭ㒊࣭ᩥி༊ཧຍ⪅ᩘ  㸱㸶ྡ➨୍㒊஦ᴗᢎ⥅ࢩ࣏ࣥࢪ࣒࢘ 㸯㸲㸸㸮㸮㹼㸯㸳㸸㸱㸮 ձᩥி༊஦ᴗᢎ⥅ᐇែㄪᰝࡢㄪᰝ⤖ᯝሗ࿌㸯㸲㸸㸮㸮㹼㸯㸲㸸㸲㸮 ሗ࿌⪅ ෆ⸨ ༤ Ặ㸦୰ᑠ௻ᴗデ᩿ኈ㸧ᮾிၟᕤ఍㆟ᡤᩥிᨭ㒊࡜ᩥி༊ࡣࠊᩥ
ி༊ෆࡢ஦ᴗ⪅ࡢ෇⁥࡞஦ᴗᢎ⥅࡟ࡼࡿᗫᴗࡢᅇ㑊ࠊ⤒Ⴀ⪅ࡢ෇⁥࡞ᘬ㏥࡬ྥࡅࡓ㐺ษ࡞ࢧ࣏࣮ࢺࢆ⾜࠺࡭ࡃࠊᩥி༊࠾ࡼࡧ஦
ᴗᢎ⥅ࡢᑓ㛛ᐙ࡜࡜ࡶ࡟࢔ࣥࢣ࣮ࢺ࡟ࡼࡿ
ㄪᰝ࣭ศᯒࢆ௨ୗࡢㄪᰝせ㡿ࡢ㏻ࡾᐇ᪋ࡋ
ࡓࠋᙜ᪥ࡣ୰ᑠ௻ᴗデ᩿ኈෆ⸨Ặࡼࡾࠊ࢔㸺ㄪᰝ⤖ᯝࢆሗ࿌ࡍࡿෆ⸨ඛ⏕㸼ࣥࢣ࣮ࢺࡢ⤖ᯝᴫせࢆㄝ᫂ࠋ༊ෆ஦ᴗ⪅ࡢ஦ᴗᢎ⥅࡟㛵ࡍࡿᐇែࡸࡑࡇ࠿ࡽุ᫂ࡋࡓ
ㄢ㢟ࠊ௒ᚋᚲせ࡜࡞ࡿᨭ᥼⟇࡟ࡘ࠸࡚ゝཬࡋࡓࠋᐇែㄪᰝࡢヲ⣽ࡣࠕϩ❶ ᩥி༊஦ᴗᢎ⥅ᐇែㄪᰝ ㄪᰝ⤖ᯝሗ࿌ࠖཧ↷ࠋㄪᰝせ㡿࣭ㄪᰝᮇ㛫㸸ᖹᡂ 25 ᖺ 7 ᭶ 18 ᪥㹼9 ᭶ 27 ᪥࣭ㄪᰝᑐ㇟㸸ᩥி༊ෆࡢ୰ᑠ௻ᴗ⣙ 2,500 ♫࣭ㄪᰝ᪉ἲ㸸㹄㸿㹖࠾ࡼࡧ⤒Ⴀᣦᑟဨ࡟ࡼࡿ⫈ࡁྲྀࡾ࣭ᅇ ⟅ ᩘ㸸183 ♫




34

39

ղࣃࢿࣝࢹ࢕ࢫ࢝ࢵࢩࣙࣥ 㸯㸲㸸㸲㸮㹼㸯㸳㸸㸱㸮 ࢸ࣮࣐ࠕ෇⁥࡞஦ᴗᢎ⥅࡟ྥࡅ࡚ぶ࡜Ꮚࡀឤࡌࡿࡇ࡜ࠖ ‫   ࣮ࢱ࣮ࢿ࢕ࢹ࣮ࢥە‬୰ᑠ௻ᴗデ᩿ኈ     ෆ⸨ ༤ Ặ ‫ ࢺࢫࣜࢿࣃە‬㸦⌧♫㛗㸧ᰴᘧ఍♫ᫍඹ♫ ௦⾲ྲྀ⥾ᙺⓑ஭ ᏹ஧ Ặ        㸦ᚋ⥅⪅㸧ᰴᘧ఍♫ᫍඹ♫ ྲྀ⥾ᙺ ⓑ஭ ᗈᫀ Ặ        㸦ᑓ㛛ᐙ㸧୰ᑠ௻ᴗデ᩿ኈ     㔠Ꮚ ୍ᚨ Ặࣃࢿࣝࢹ࢕ࢫ࢝ࢵࢩࣙࣥ
ෆ⸨ ࡲࡎࡣࠊⓑ஭♫㛗࠿ࡽ఍♫ࡢᴫせࠊ⮬ ᕫ⤂௓ࠊ஦ᴗᢎ⥅࡟ᑐࡋ࡚࡝ࡢࡼ࠺࡞⪃࠼ࢆ࠾ᣢࡕ࡛࠸ࡿ࠿ࠊ࠾ヰࡋࡃࡔࡉ࠸ࠋⓑ஭♫㛗 ᙜ♫ࡣඛ௦ࡢ♫㛗ࡀ᫛࿴ 8 ᖺ࡟๰ᴗࠋ⪷᭩ࢆసࡿࡇ࡜ࢆ┠ⓗ࡟タ❧࠸ࡓࡋࡲࡋࡓࠋ᪥ᮏ࡛⪷᭩ࢆసࡗ࡚࠸ࡿ஦ᴗᡤࡣ
ᙜ♫ࡔࡅ࡛࠶ࡾࠊ᪥ᮏࡢ⪷᭩ࡢ 99㸣ࢆᙜ♫࡛〇ᮏࡋ࡚࠸ࡲࡍࠋ౛࠼ࡤ࣍ࢸࣝ࡟⨨࠸࡚࠶ࡿ⪷᭩ࡀ୍⯡ⓗ࡟࢖࣓࣮ࢪ࡛ࡁࡿ࠿࡜ᛮ࠸ࡲࡍࠋࡲࡓ⪷᭩࡜࠸࠺ࡢࡣ㠀ᖖ࡟ⷧ࠸⣬ࢆ౑ࡗ࡚࠾ࡾࠊྠࡌ࣮࣌ࢪᩘࢆ୍⯡ⓗ࡞᭩⡠࡟ࡍࡿ࡜⣙ 3 ಸࡢཌࡉ࡟࡞ࡾ
ࡲࡍࠋࡼࡗ࡚⪷᭩ࡢసᡂ࡟ࡣ㠀ᖖ࡟㧗࠸ᢏ⾡ࡀせồࡉࢀࡲࡍࠋࡲࡓࠊ⪷᭩ࡣỌஂⓗ࡟౑ࢃࢀࡿࡓࡵ㛗ᣢࡕࢆࡉࡏࡿᚲせࡀ࠶ࡾࠊྠ᫬࡟⨾ࡋࡃぢࡏࡿࡓࡵ୕᪉㔠ࡢ㔠௜ࡅࢆ᪋ࡋࡲࡍࠋࡇࢀࡣ㣭ࡾ࡛ࡣ࡞ࡃࠊ࡛ࡁࡿࡔࡅ㛗ࡃ౑࠼ࡿࠊ⣬ࡢຎ໬㜵Ṇࠊởࢀ㜵Ṇࡢຠᯝࡀ࠶ࡾࡲࡍࠋࡋࡓࡀࡗ࡚ᕤሙࡶ⪷᭩ࢆసࡿ࡟࠶ࡓࡗ࡚ࠊ࠿ࡘ࡚ࡣ
㔠௜ࡅࢆ඲࡚ᡭసᴗ࡛⾜ࡗ࡚࠸ࡲࡋࡓࡀࠊ⣙ 40 ᖺ๓࡟ࢻ࢖ࢶ࠿ࡽ㔠௜ࡅࢆ᪋ࡍᑓ
⏝ࡢᶵᲔࢆ㉎ධࡋࠊ⮬ື໬ࢆᅗࡾࡲࡋࡓࠋᙜ♫ࡣ㧗࠸ᢏ⾡࡜ᶵᲔࢆಖ᭷ࡋ࡚࠸ࡿ
ࡓࡵࠊⷧ࠸⣬ࢆᚲせ࡜ࡍࡿ㎡᭩㛵ಀࡢཷὀࠊ㔠௜ࡅࠊ㖟௜ࡅຍᕤࡢཷὀࢆከࡃ࠸
ࡓࡔ࠸࡚࠸ࡲࡍࠋ  ஦ᴗᢎ⥅࡟㛵ࡋ࡚ࡣࠊ50 ௦ࡢࡇࢁ࡟ࡣ 65 ṓࡃࡽ࠸࡟࡞ࡗࡓࡽㆡࢁ࠺࡜ᛮࡗ࡚࠸
ࡲࡋࡓࡀࠊᐇ㝿 60 ṓ࡟࡞ࡗࡓࡽࠊ70 ṓ௦࡛஦ᴗࢆㆡࢀࡤ࠸࠸࠿࡜࠸࠺⪃࠼࡜࡞ࡾࠊ
࡜࠺࡜࠺ 70 ṓࢆ㉸࠼࡚ࡋࡲ࠸ࡲࡋࡓࠋ࠸ࡘࡢࡲ࡟࠿⮬ศ࡛஦ᴗࡢᘬࡁ⥅ࡂࢆᘬࡁᘏࡤࡋ࡚ࡋࡲ࠸ࠊࡇࡇࡲ࡛ࡁ࡚ࡋࡲ࠸ࡲࡋࡓࠋ⚾ࡀ஦ᴗࢆᘬࡁ⥅࠸ࡔ௒࠿ࡽ 43 ᖺ๓ࡣྑ⫪ୖࡀࡾࡢ᫬௦࡛ࠊඛ௦࠿ࡽ஦ᴗࢆᘬࡁ⥅࠸ࡔ┤ᚋ࡛ࡶ࡞ࢇ࡜࠿஦ᴗࢆࡸࡗ
࡚࠸ࡅࡲࡋࡓࡀࠊࡇࡇ᭱㏆ 20 ᖺ࡯࡝ࡣ࣮࣐ࣜࣥࢩࣙࢵࢡࡸ୙ἣࢆ⤒㦂ࡋࠊ఍♫ࡢ೉ධࡶṧࡗࡓࡲࡲᜥᏊ࡟஦ᴗࢆᘬࡁ⥅ࡄ࡜࠸࠺ࡇ࡜࡟ࡓࡵࡽ࠸ࢆឤࡌࠊ࡞ࢇ࡜࠿೉
ධࢆࡁࢀ࠸࡟ࡋ࡚ࠊ≧ἣࢆᨵၿࡋ࡚஦ᴗࢆㆡࡾࡓ࠸࡜⪃࠼࡚࠸ࡲࡋࡓࠋࡑࢇ࡞୰ࠊ
35

40

௒ᖺࡢኟ࡟ᮏ᪥ࢥ࣮ࢹ࢕ࢿ࣮ࢱ࣮ࢆົࡵࡿෆ⸨ඛ⏕ࡢㅮ⩦఍࡟ཧຍࡋࠊෆ⸨ඛ⏕࠿ࡽ೉ධࡢᩚ⌮ࡸ≧ἣࡢᨵၿ࡞࡝᏶⎍࡟ࡸࡿᚲせࡣ࡞࠸࡜࠸࠺ヰࢆ⪺ࡁࠊᛴ࡟஦ᴗᢎ
⥅ࢆ㐍ࡵ࡞࠸࡜࠸ࡅ࡞࠸࡜࠸࠺Ẽᣢࡕ࡟࡞ࡾࡲࡋࡓࠋ௒࡛ࡣࡏ࠸ࡐ࠸ 3 ᖺ௨ෆ࡟ࡣ
஦ᴗࡢᘬࡁ⥅ࡂࢆࡋࡓ࠸࡜Ẽᣢࡕࢆᅛࡵ࡚࠾ࡾࡲࡍࠋᜥᏊࡶ௚♫࠿ࡽᙜ♫࡟ᡠࡾ⣙
10 ᖺࡀ⤒㐣ࡋࠊࡇࡇ᭱㏆ࡢാࡁࢆぢ࡚࠸ࡿ࡜ࠊࡑࢁࡑࢁ஦ᴗࢆㆡࡗ࡚ࡶ࠸࠸࡜࠸
࠺Ẽᣢࡕ࡟࡞ࡗ࡚࠾ࡾࡲࡍࠋෆ⸨ ࠶ࡾࡀ࡜࠺ࡈࡊ࠸ࡲࡍࠋᖺࢆ࡜ࡗ࡚࠸ࡃ࡟ࡋࡓࡀ࠸ࠊ࠸ࡘ࠿ᜥᏊࡀ⮬ศࢆ㏣࠸㉺ࡍ᫬ࡀࡸࡗ࡚ࡁࡲࡍࠋᚋ⥅⪅࡛࠶ࡾྲྀ⥾ᙺࡢⓑ஭ᗈᫀᵝࡣ❧ὴ࡞㟷ᖺ࡛࠶ࡾࠊࡇ
ࡢ᪉࡟஦ᴗࢆㆡࡿࡇ࡜ࢆ㌋㌉ࡍࡿ᪉ࡀ࠾࠿ࡋ࠸ࡢ࡛ࡣ࡞࠸࠿࡜ࠊ♫㛗࡟ྥ࠿ࡗ࡚ヰࢆࡋࡲࡋࡓࠋ♫㛗ࡣ⮬ศࡀᢪ࠼ࡓ೉㔠ࡣ⮬ศࡢ㈐௵࡛࠶ࡿ࡜࠸࠺ࠊ኱ኚᙉ࠸౑࿨ឤ
ࢆ࠾ᣢࡕ࡛ࡍࠋࡓࡔࡇࢀࡣᜥᏊࡀ஦ᴗࢆᘬࡁ⥅࠸࡛࠿ࡽ⪃࠼ࢀࡤ࠸࠸ࡇ࡜ࡔ࡜ᛮ࠸
ࡲࡍࠋ⮬ศࡀࢮࣟ࠿ࡽタഛࢆᑟධࡋࡓࡽ࠸ࡃࡽ㈨㔠ࡀᚲせ࠿ࠊ⮬ศࡀࢮࣟ࠿ࡽ௒ࡢ
ྲྀᘬඛࢆ㛤ᣅࡍࡿࡢ࡟ఱᖺ࠿࠿ࡿࡢ࠿ࠊࡑࢀࢆ⪃࠼ࢀࡤ௒ࡢ೉㔠ࡣ୍ࡘࡢタഛᢞ㈨࡛ࡋ࠿࡞ࡃࠊࡋࡗ࠿ࡾࡋࡓ㏉῭ィ⏬ࡀ࠶ࢀࡤ࠸࠸ࡢ࡛ࡣ࡞࠸࠿࡜ࠊ♫㛗࡟ㄝ᫂ࡋࡲ
ࡋࡓࠋࡑࢀ࡛ࡣḟ࡟ࠊᚋ⥅⪅ⓑ஭ᵝ࠿ࡽ௚♫࠿ࡽᙜ♫࡟ᡠࡗ࡚࠿ࡽࡇࢀࡲ࡛ࡢヰࢆఛ࠸ࡓ࠸࡜ᛮ࠸ࡲࡍࠋⓑ஭ྲྀ⥾ᙺ ⚾ࡣ኱Ꮫࢆ༞ᴗࡋࠊฟ∧࣭᭩⡠࣭ᩥලࢆᢅ࠺
኱ᡭ௻ᴗ࡟ධ♫ࡋࠊࡑࡇ࡛⣙ 13 ᖺ㛫໅ົࡋࡲࡋࡓࠋ10ᖺ┠࡟⟶⌮⫋ࠊᗑ㛗࡟ᑵ௵ࡋᴗົࡀከᛁ࡟࡞ࡗࡓࡇ࡜ࡸࠊ
ࡑࡢᚋᆅ᪉࡬ࡢே஦␗ືⓎ௧ࡀࡁࡗ࠿ࡅ࡛ࠊ㠀ᖖ࡟⏑࠸⪃࠼࡛ࡣ࠶ࡾࡲࡍࡀᙜ♫࡟ᡠࡿỴ᩿ࢆࡋࡲࡋࡓࠋᙜ♫࡟ᡠࡿ࡜ࡁࡣᙜ♫ࡢෆ᝟ࠊỴ⟬ෆᐜ࡞࡝ᢕᥱࡏࡎ࡟ධ♫ࡋࡓࡢ࡛ࡍࡀࠊධ♫ᚋ࡟ෆ㒊ࡢᵝࠎ࡞ၥ㢟Ⅼࢆぢࡘࡅࡲࡋ㸺ᚋ⥅⪅ⓑ஭ྲྀ⥾ᙺ㸼ࡓࠋࡑࡢ᫬ࠊᙜ♫࡛㛗ᖺ࡟ࢃࡓࡾാࡃ࡭ࡃᵝࠎ࡞ㄢ㢟ゎỴ࡟ྥࡅ࡚ດຊࡋࡼ࠺࡜࠸࠺Ỵពࢆࡋࡲࡋࡓࠋࡉࡽ࡟ධ♫ࡋ࡚ 5 ᖺ࡯࡝⤒ࡗࡓ᫬࡟㉳ࡁࡓ࣮࣐ࣜࣥࢩࣙࢵࢡ࡟ࡼࡾᙜ♫኎ୖࡀ኱ᖜ࡟ῶᑡࡋࠊᮾ᪥ᮏ኱㟈⅏࡛ࡉࡽ࡞ࡿ
ᡴᧁࢆཷࡅࠊᙜ♫᭱኱ࡢ༴ᶵࢆ㏄࠼ࡓ᫬࡟⭡ࢆࡃࡃࡿぬᝅࡀ࡛ࡁࡲࡋࡓࠋࡑࡢ᫬ࡀ
⚾ࡢ୰࡛➨஧๰ᴗ࡛࠶ࡾࠊ♫㛗࡟࡞ࡗ࡚఍♫ࢆ❧࡚┤ࡋࡓ࠸࡜ᙉࡃᛮ࠸ࡲࡋࡓࠋෆ⸨ ᚋ⥅⪅ሿࡢཷㅮ⪅࢔ࣥࢣ࣮ࢺ࡛ࡶ᫂☜࡟࡞ࡗ࡚࠸ࡲࡍࡀࠊᚋ⥅⪅࡟࡞ࡿ᫂☜࡞⌮⏤ࡣࡳࢇ࡞ᣢࡗ࡚࠸࡞࠸ࢣ࣮ࢫࡀከ࠸࡛ࡍࠋ
ࠕ࡞ࢇ࡜࡞ࡃࠖࡸࠕ⮬ศࡢᐙࡔ࠿ࡽࠖ
࡜࠸ࡗࡓ⌮⏤ࡀከࡃࠊᚋ⥅⪅ⓑ஭ᵝࡀᙜ♫࡟ᡠࡗࡓ᫬ࡢẼᣢࡕ࡜ྠࡌࡼ࠺࡞Ẽᣢࡕ࡛ࠊᚋ⥅⪅࡟࡞ࡿேࡀከ࠸ࡼ࠺࡟ឤࡌࡲࡍࠋ఍♫ࡢỴ⟬ෆᐜࢆ⌮ゎࡏࡎධ♫ࡋࠊᚑᴗဨྎᖒࢆぢ࡚ࠊ⮬ศࡼࡾᖺୖࡢேࡤ࠿ࡾ࡛࠶ࡿ࡜ධ♫ࡋࡓᚋ࡟Ẽ࡙ࡃࢣ࣮ࢫࡀከ
࠸ࡼ࠺࡛ࡍࠋ௨ୖࡢࡇ࡜࡟ࡘ࠸࡚ࠊࡲࡓୡࡢ୰඲యࢆぢ࡚ࠊぶᏊࡢᢎ⥅ࡢ㐍ࡵ᪉࡟ࡘ࠸࡚ࠊ㔠Ꮚඛ⏕ࡣ࡝ࡢࡼ࠺࡟ឤࡌ࡚࠸ࡲࡍ࠿ࠋ
3641㔠Ꮚ ୰ᑠ௻ᴗᗇࡢࢹ࣮ࢱࢆࡳࡿ࡜ࠊ30 ᖺ఩๓ࡲ࡛ࡣඛ࡯࡝ࡢᩥி༊ࡢㄪᰝ⤖ᯝྠᵝࠊ┤⣔ࡢᏊᏞ࡟ḟࡄ๭ྜࡀ⣙ 80%࠶ࡾࡲࡋࡓࠋࡋ࠿ࡋ 10 ᖺ఩๓ࡢࢹ࣮ࢱࡔ࡜ࠊ
ࡑࡢ๭ྜࡀ⣙ 40%࡟ୗࡀࡗ࡚࠾ࡾࠊ⌧ᅾࡣࡉࡽ࡟ࡑࡢ๭ྜࡀୗࡀࡗ࡚࠸ࡿ࡜ࡢࢹ
࣮ࢱࡀฟ࡚࠸ࡲࡍࠋ୍᪉࡛௚ே࡟⥅ࡄࢣ࣮ࢫࡀ 30 ᖺ๓ࡲ࡛ࡣ⣙ 10%࡛࠶ࡗࡓࡶࡢ
ࡀࠊ⌧ᅾࡣ 40%ࢆ㉸࠼࡚࠸ࡲࡍࠋࡼࡗ࡚⌧ᅾࡣ┤⣔ࡢᏊᏞ࡟⥅ࡄࡼࡾࡶࠊ௚ே࡟
⥅ࡄࢣ࣮ࢫࡢ᪉ࡀከࡃ࡞ࡗ࡚࠸ࡿ≧ἣ࡛ࡍࠋᮏ᪥ࣃࢿࣜࢫࢺ࡜ࡋ࡚Ⓩቭ࠸ࡓࡔ࠸࡚
࠸ࡿᫍඹ♫ᵝࡢࢣ࣮ࢫࡣࠊ௒ᚋ⌋ࡋࡃ࡞ࡿ஦ᴗᢎ⥅ࡢᙧ࡛࠶ࡿ࡜ឤࡌ࡚࠸ࡲࡍࠋෆ⸨ ඛ࡯࡝ㄝ᫂ࡋࡓᩥி༊ࡢㄪᰝ⤖ᯝࡢࢹ࣮ࢱࡸࠊ୰ᑠ௻ᴗᗇࡢࢹ࣮ࢱ࡜ẚ࡭࡚ࠊ㔠Ꮚඛ⏕࡟ࡣᫍඹ♫ᵝࡣ࡝ࡢࡼ࠺࡟ᫎࡾࡲࡍ࠿ࠋ㔠Ꮚ ࡇࢀࡲ࡛ᚋ⥅⪅ሿ➼࡛ࠊḟᮇ௦⾲⪅ࡢ᪉࡜ᩘከࡃ᥋ࡋ࡚ࡁࡲࡋࡓࡀࠊ஦ᴗࢆᘬ
ࡁ⥅࠸࡛࡯ࡋ࠸࡜♫㛗࠿ࡽ┤᥋ゝࢃࢀࡓᚋ⥅⪅ࡣ௒ࡲ࡛࡯࡜ࢇ࡝ฟ఍ࡗࡓࡇ࡜ࡀ
࠶ࡾࡲࡏࢇࠋࡑࡢⅬ࡟㛵ࡋ࡚ࡣࠊᫍඹ♫ᵝ࡟ࡶඹ㏻ࡋ࡚࠸ࡿࡇ࡜ࡔ࡜ᛮ࠸ࡲࡍࠋࡲ
ࡓࠊ⌧௦⾲࠿ࡽ♫㛗஺௦᪥ࢆ࠸ࡘ࡟ࡍࡿ࠿Ỵ᩿ࡉࡏࡿࡇ࡜ࡶࠊࢥࣥࢧࣝࢸ࢕ࣥࢢࢆ
⾜࠺୰࡛㠀ᖖ࡟㞴ࡋ࠸ࡇ࡜࡛࠶ࡿ࡜ឤࡌ࡚࠸ࡲࡍࠋࡑࡢⅬ࡟㛵ࡋ࡚ࡶᫍඹ♫ᵝࡣඹ
㏻ࡋ࡚࠸ࡿ㒊ศ࡛࠶ࡾࠊࡼࡃ࠶ࡿ஦ᴗᢎ⥅ࡢㄢ㢟ࣃࢱ࣮࡛ࣥ࠶ࡿ࡜ᛮ࠸ࡲࡍࠋෆ⸨ ඛ࡯࡝ 3 ᖺᚋ࡟ࡣᚋ⥅⪅ⓑ஭ᵝ࡟఍♫ࢆㆡࡾࡓ࠸࡜ࡢヰࡀ࠶ࡾࡲࡋࡓࡀࠊ௒ᚋⓑ஭♫㛗ࡣ࡝ࡢࡼ࠺࡞ࡇ࡜ࢆࡋ࡚࠸ࡁࡓ࠸࡜⪃࠼࡚࠸ࡲࡍ࠿ࠋⓑ஭♫㛗 ࡇࢀࡲ࡛ࡣࠊᘬ㏥ࡋࡓᚋఱࢆࡋࡼ࠺࠿඲ࡃ⪃࠼ࡓࡇ࡜ࡀ࠶ࡾࡲࡏࢇ࡛ࡋࡓࡀࠊ᭱㏆஦ᴗᢎ⥅ࢆ⪃࠼ࡿ࡜࡜ࡶ
࡟ࠊᘬ㏥ᚋࡢࡇ࡜ࡶ⪃࠼ࡿࡼ࠺࡟࡞ࡾࡲࡋࡓࠋ⚾ࡣ᫛࿴ 32ᖺ࡟ฟ∧♫࡟ᑵ⫋ࡋ 10 ᖺ࡯࡝ࠊ༳ๅࠊ〇ᮏࡢⓎὀᴗົࢆᢸᙜࡋࡲࡋࡓࠋࡑࡢᚋᫍඹ♫࡟㌿⫋ࡋࠊࢺ࣮ࢱࣝࡋ࡚ 56ᖺ㛫ᮏసࡾ࡟ᚑ஦ࡋ࡚ࡁࡲࡋࡓࠋ௒ᚋࡣฟ∧㛵ಀࡢேྥࡅ
࡟ࠊ㐀ᮏࢥࣥࢡ࣮ࣝࡸ㐀ᮏ࡟㛵ࡍࡿࢥࣥࢧࣝࢱࣥࢺࢆࡋ࡚ࠊ

㸺ⓑ஭♫㛗㸼

ⓙᵝࡢᙺ࡟❧ࡕࡓ࠸࡜⪃࠼ࡿࡼ࠺࡟࡞ࡾࡲࡋࡓࠋ᭱㏆௙஦ࢆࡋ࡚࠸࡚ࠊฟ∧ᴗ⏺ࡢே࡛ࡶ᮰ぢᮏࢆసࡿࡓࡵࡢᣦᐃ᭩ࢆ᭩ࡃࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡿேࡀࡔࢇࡔࢇῶࡗ࡚ࡁ࡚࠾
ࡾࠊ࡜࡚ࡶᝒࡋࡃᛮࡗ࡚࠸ࡲࡍࠋ᭱㏆࡛ࡣ཯ᑐ࡟⚾࠿ࡽᣦ♧ࢆฟࡍࡇ࡜ࡶᑡ࡞ࡃ࡞
࠸ࡓࡵࠊ⚾ࡢࡼ࠺࡞ேࡀᚲせ࡞ࡢ࡛ࡣ࡜ᛮࡗ࡚࠸ࡲࡍࠋࡲࡓ௒ࡲ࡛ᙜ♫࡛సࡗࡓᮏ
ࢆ࠸ࢁࢇ࡞᪉࡟ぢࡏࡓ࠸࡜࠸࠺Ẽᣢࡕࡀ㧗ࡲࡗ࡚࠸ࡲࡍࠋෆ⸨ 㔠Ꮚඛ⏕ࡀ௒ࡲ࡛ぢ࡚ࡁࡓ୰࡛ࠊ♫㛗ᘬ㏥ᚋࠊ࡝ࡢࡼ࠺࡞ࡇ࡜࡟ྲྀࡾ⤌ࢇ࡛࠸ࡿ᪉ࡀከ࠸࠿ࠊࡲࡓࡑࡢ᫬࡟࢔ࢻࣂ࢖ࢫࢆࡍࡿࡇ࡜࡞࡝ࠊᩍ࠼࡚ࡃࡔࡉ࠸ࠋ㔠Ꮚ ࡼࡃ⚾ࡀゝ࠺ࡇ࡜ࡣࠊ௙஦ࡀ㊃࿡࡟࡞ࡿࡢࡣ࠸࠸ࡀࠊ௙஦ࡀ඲࡚࡟࡞ࡗ࡚ࡣ࠸
ࡅ࡞࠸࡜⏦ࡋୖࡆࡲࡍࠋ෇⁥࡞ᘬ㏥࡟ྥࡅ࡚ࠊⱝ࠸ࡇࢁࡢ㊃࿡ࠊ⯆࿡ࢆ᚟άࡉࡏࡿ
ࡇ࡜ࡸࠊⓑ஭♫㛗ࡢࡼ࠺࡟ࡇࢀࡲ࡛ࡢ௙஦ࡢ⤒㦂ࢆࠊ࣎ࣛࣥࢸ࢕࢔ࡢࡼ࠺࡞ᙧ࡛ୡ
ࡢ୰࡟ᗈࡵ࡚࠸ࡃࡇ࡜ࡶ㠀ᖖ࡟ࡍࡤࡽࡋ࠸ࡇ࡜ࡔ࡜ᛮ࠸ࡲࡍࠋ௙஦ࡀ඲࡚࡟࡞ࡗ࡚
3742

ࡋࡲ࠺࡜ᘬ㏥ࡀ࡛ࡁ࡞࠸ࢣ࣮ࢫࡀ㠀ᖖ࡟ከ࠸ࡢ࡛ࠊᘬ㏥࡟ྥࡅ࡚௙஦௨እࡢ㊃࿡ࡸྲྀࡾ⤌ࡴࡇ࡜ࢆぢࡘࡅࡿࡼ࠺࡟࢔ࢻࣂ࢖ࢫࡋ࡚࠸ࡲࡍࠋෆ⸨ ♫㛗ࡢᘬ㏥࡟㛵ࡋ࡚ࡶ࠺୍Ⅼࠊ㔠Ꮚඛ⏕ࡣࠕ♫㛗஺௦ᘧࠖࢆ௻⏬ࠊ㐠Ⴀࡋࡓࡇ࡜ࡀ࠶ࡿࡼ࠺࡛ࡍࡀࠊࡑࡢࡇ࡜࡟ࡘ࠸࡚ࡶᩍ࠼࡚ࡃࡔࡉ࠸ࠋ㔠Ꮚ ඛ᪥ࠊ♫㛗஺௦ࣃ࣮ࢸ࢕࣮ࢆᶓ὾
ࡢ᯾࣍ࢸ࡛ࣝࠊ௻⏬ࠊ㐠Ⴀ࠸ࡓࡋࡲࡋ
ࡓࠋࡑࡢ఍♫ࡣ⌧♫㛗ࡀ࡞࠿࡞࠿ࠊᜥ
Ꮚ࡛࠶ࡿᚋ⥅⪅࡟఍♫ࢆㆡࢁ࠺࡜ࡋ࡚
࠸ࡲࡏࢇ࡛ࡋࡓࠋࡑࡇ࡛ᚋ⥅⪅࡜ࡶ┦ㄯࡋࠊᙺဨ࣭ᚑᴗဨࡸ㛵ಀ⪅࡞࡝኱ໃࡢ๓࡛ࠊ♫㛗ᘬ㏥ࢆᐉゝࡉࡏࡼ࠺࡜௻
⏬ࡋࡲࡋࡓࠋ௻⏬ẁ㝵ࡢ᫬Ⅼ࡛ࡣࠊᙜ᫬ࡢ♫㛗ࡣ඲ࡃ஌ࡾẼ࡛ࡣ࠶ࡾࡲࡏࢇ
࡛ࡋࡓࠋࡋ࠿ࡋヰࡀ㐍ࡴ࡟ࡘࢀᕷ㛗ࢆ࿧ࢇࡔࡾࠊၟᕤ఍㆟ᡤࡢ஦ົᒁࢆ࿧ࢇࡔࡾ࡜ヰࡀᗈࡀࡗ࡚࠸ࡁࠊࡶ࡜ࡶ࡜௦⾲ᶒࢆㆡࡿࡘࡶࡾࡀ࡞࠿ࡗࡓ♫㛗㸦ᙜ᫬㸧ࡀ௦⾲ࢆㆡࡿỴពࢆࡍࡿࡼ࠺࡟࡞ࡾࡲࡋࡓࠋࡇ
ࡢࡼ࠺࡟ࠊࣃ࣮ࢸ࢕࣮ࢆ୍ࡘࡢᶵ఍࡜ࡋ࡚௦⾲ࡢẼᣢࡕࡀኚࢃࡿ࡜࠸࠺ࢣ࣮ࢫࡶ࠶
ࡾࡲࡍࠋෆ⸨ ௒ࡢヰ࡟ࡘ࡞ࡀࡾࡲࡍࡀࠊ㧗㱋ࡢ♫㛗ࡀᖜࢆࡁ࠿ࡏࡿࡇ࡜ࢆ⚾ࡣࠕ⪁ᐖࠖ࡜࿧ࢇ࡛࠸ࡲࡍࠋ㧗㱋ࡢ♫㛗ࡀ௙ษࡿࡇ࡜࡟ࡼࡗ࡚Ⓨ⏕ࡍࡿᘢᐖࡔࡅࡣ㉳ࡇࡋ࡚ࡣ࠸ࡅ
࡞࠸࡜ᛮࡗ࡚࠸ࡲࡍࠋ࡝࠺࠸࠺ࡇ࡜࠿࡜ゝ࠸ࡲࡍ࡜ࠊᮌࡀᰤ࠼࡚ᯞࡀ኱ࡁࡅࢀࡤ኱
ࡁ࠸࡯࡝ࠊࡑࡢୗ࡟࠶ࡿⱝᮌࡣ᪥ᙳࡀ㛗࠸ศࡔࡅᡂ㛗ࡀ㐜ࢀࡲࡍࠋᏊࡀྍឡ࠸࠿ࡽ
࡜࠸ࡗ࡚࠸ࡘࡲ࡛ࡶചࢆࡉࡋ࡚࠸ࡿ࡜ࠊࡑࡢᏊࡢᡂ㛗ࡣ㐜ࢀ࡚ࡋࡲ࠺࡜࠸࠺஦ᐇࢆ
⌮ゎࡋ࡚࠸ࡓࡔࡁࡓ࠸࡜ᛮ࠸ࡲࡍࠋᫍඹ♫ᵝࡢࢣ࣮ࢫ࡛ࡣࠊᚋ⥅⪅࡛࠶ࡿྲྀ⥾ᙺⓑ஭ᵝࡀ⮬ศ⮬㌟࡛ពᛮࡀኚࢃࡗࡓ࡜ࠊ఍♫ࢆ❧࡚┤ࡍỴពࢆࡋࡓ࡜࠾ࡗࡋࡷࡗ࡚࠸
ࡲࡋࡓࡀࠊᮾிၟᕤ఍㆟ᡤᩥிᨭ㒊ࡢࠕᩥி࣭ᚋ⥅⪅ሿࠖࡀ࠸࠸ᶵ఍࡟࡞ࡗࡓࡢ࡛ࡋࡻ࠺࠿ࠋⓑ஭ྲྀ⥾ᙺ ♫ෆࡣ⚾ࡼࡾᖺୖࡢ᪉ࡤ࠿ࡾ࡛ࠊࡉࡽ࡟⫋ேࡢ᪉ࠎࡀከ࠸ࠋࡑࡢ୰࡛እ
࠿ࡽࡢຊࠊ᝟ሗࡣ㠀ᖖ࡟᭷ຠ࡛ࡋࡓࠋⰍࠎᅔࡗ࡚࠸ࡿ୰࡛ၟᕤ఍㆟ᡤࡸྲྀᘬඛಙ⏝㔠ᗜᵝࡢ᪉࡜ฟ఍࠸ࠊⰍࠎ࡞እ㒊ࢭ࣑ࢼ࣮ࡸᨭ᥼⟇ࡢ᝟ሗࢆ࠸ࡓࡔࡁࠊ✚ᴟⓗ࡟ά⏝ࠊཧຍࡋࡲࡋࡓࠋ⮬♫ࡢᴗົࢆ⾜࠸࡞ࡀࡽࠊࡑࡢᚋ࡟ࢭ࣑ࢼ࣮࣭◊ಟ࡟ཧຍࡍࡿ
ࡇ࡜ࡣ㠀ᖖ࡟኱ኚ࡛ࡋࡓࡀࠊᮾ᪥ᮏ኱㟈⅏࡞࡝ୡࡢ୰㎞࠸ࡇ࡜ࡀከ࠸୰࡛ࠊ⮬ࡽࡶ㡹ᙇࡽ࡞࠸࡜࠸ࡅ࡞࠸࡜Ỵពࡋࠊཧຍࡋࡲࡋࡓࠋࡲࡓᚋ⥅⪅ሿ࡟ࡶཧຍࡋࠊ⌧ᅾࡣᵝࠎ࡞ᙧ࡛ᨭ᥼ࡸ⤂௓ࢆࡋ࡚࠸ࡓࡔ࠸࡚࠾ࡾࠊᖜࡀᗈࡀࡗ࡚ࡁ࡚࠸ࡲࡍࠋෆ⸨ ᚋ⥅⪅ሿ࡛ฟ఍ࡗࡓ᪉ࠎ࡜᪂ࡋ࠸ே㛫㛵ಀࡀ⏕ࡲࢀࡲࡋࡓࠋࡲࡓࡑࡢࡁࡗ࠿ࡅ
38

43ࡣྲྀᘬඛಙ⏝㔠ᗜᵝࡢ⤂௓ࡀ࠶ࡾࡲࡋࡓࠋࡇࢀࡽࡢ஦㇟ࡣࡍ࡭࡚ࡇࡢᆅᇦ㸦ᩥி༊㸧
ࡢ୰࡛Ⓨ⏕ࡋ࡚࠸ࡲࡍࠋࡇ࠺ࡋࡓࡘ࡞ࡀࡾ࠿ࡽᆅᇦࡢ୰࡛ྲྀࡾ⤌ࢇ࡛ࡳࡓ࠸࡜࠸࠺
ヰࠊࠕࢯ࣮ࢩࣕࣝࣅࢪࢿࢫࠖࡢ⪃࠼ࢆ௨๓ఛ࠸ࡲࡋࡓࡀࠊࡑࡢⅬࡣ࠸࠿ࡀ࡛ࡍ࠿ࠋⓑ஭ྲྀ⥾ᙺࠕࢯ࣮ࢩࣕࣝࣅࢪࢿࢫࠖ࡟㛵ࡋ࡚ࠊ࠶ࡿ኱Ꮫ㝔࡛Ꮫࡪᶵ఍ࡀ࠶ࡾࡲࡋࡓࠋ
┤ヂࡍࡿ࡜ࠕ♫఍࡛ࡢ௙஦࡛ࠖࡍࡀࠊせࡍࡿ࡟㈉⊩࡜࠸࠺ព࿡࡛ࡍࠋୡࡢ୰ࡸᆅᇦ
࡬ࡢ㈉⊩ࢆࣅࢪࢿࢫ࡜ࡋ࡚ᡂࡾ❧ࡓࡏࡿ࡜࠸࠺⪃࠼᪉࡛ࠊᙜ♫ࡢ⪷᭩ࡣࡲࡉ࡟ࡑࡢ
ศ㔝࡟ྜ⮴ࡍࡿ࡜⪃࠼࡚࠸ࡲࡍࠋ⪷᭩ࡣ㡺ᕸࡢ⢭⚄࡛ᡂࡾ❧ࡗ࡚࠾ࡾࠊⓎᒎ㏵ୖᅜ࡬⪷᭩࣭≀ࢆ㓄ᕸࡋࠊᐤ௜㔠࡟ࡼࡗ࡚஦ᴗࡀᡂ❧ࡍࡿࡇ࡜⮬యࡀࠕࢯ࣮ࢩࣕࣝࣅࢪ
ࢿࢫ࡛ࠖ࠶ࡿࡇ࡜࡟Ẽ࡙ࡁࡲࡋࡓࠋࡑࢀ௨ᚋࠊ⮬♫ࢆ⤂௓ࡍࡿ㝿࡟ࠕ⪷᭩ࡢ〇ᮏᴗᫍඹ♫ࠖ࡜⤂௓ࡍࡿࡼ࠺࡟࡞ࡾࠊࠕ〇ᮏᴗࡢᫍඹ♫ࠖ࡜⤂௓ࡍࡿࡢ࡜ࠊ཯ᛂࡀ඲ࡃ
㐪࠺ࡇ࡜࡟Ẽࡀࡘࡁࡲࡋࡓࠋࡇࢀ࠿ࡽࡣࠕࢯ࣮ࢩࣕࣝࣅࢪࢿࢫࠖࡢ⪃࠼᪉ࠊ㈉⊩ࡸ㑏ඖࡢ⢭⚄࡟ࡢࡗ࡜ࡗ࡚஦ᴗࢆ⥆ࡅ࡚࠸ࡃࡇ࡜ࡀ⏕ࡁࡀ࠸ࠊࡸࡾࡀ࠸࡟ࡘ࡞ࡀࡿࡢ
࡛ࡣ࡞࠸࠿࡜ࠊ⪃࠼࡚࠸ࡲࡍࠋෆ⸨ ௻ᴗ࡜ࡣࠕ཰┈ࠖ࠿ࡽࠊ♫఍඲య࡬ࡢࠕዊ௙ࠖ࡬ᑡࡋࡎࡘ࣮࣮࢟࣡ࢻࡀ⛣ࡗ࡚ࡁ࡚࠸ࡿࡼ࠺࡟ឤࡌࡲࡍࠋ༳ๅᴗ⏺ࠊ㞧ㄅࡸᮏ࡞࡝⣬ࢆ୰ᚰ࡜ࡋࡓᴗ⏺ࡣࠊIT ࡟ࡼࡗ࡚ᾐ㣗ࡉࢀ࡚࠸ࡲࡍࠋ࣐ࢵ࢟ࣥࢺࢵࢩࣗࢆ୰ᚰ࡜ࡍࡿࢹ࣮ࢱࣃࣈࣜࢵࢩࣥࢢࡢ
ୡ⏺ࠊࡲࡓ WEB ࡶᬑཬࡋࠊࡘ࠸࡟᪂⪺ࡲ࡛ࡶࡀࢹ࣮ࢱ໬ࡉࢀࡿࡇ࡜࡛ࠊࣃࢯࢥࣥ
ࡸࢫ࣐࡛࣍ㄞࡴ᫬௦࡟࡞ࡾࡲࡋࡓࠋࡑࡢ୰࡛ࠊᚋ⥅⪅ⓑ஭ᵝࡣ IT ࡜࠸࠺࣮࣮࢟࣡
ࢻࢆ࡝ࡢࡼ࠺࡟࡜ࡽ࠼࡚࠸ࡿ࡛ࡋࡻ࠺࠿ࠋⓑ஭ྲྀ⥾ᙺ ࢭ࣑ࢼ࣮➼࡟ཧຍࡍࡿࡼ࠺࡟࡞ࡗࡓࡢࡣࠊࢃࡎ࠿ࡇࡇ 2 ᖺ࡯࡝࡛ࡍࡀࠊ
ࡑࡢ୰࡛ IT ࡢ౑࠸᪉࡟ࡘ࠸࡚௒ὶ⾜ࡗ࡚࠸ࡿࡢࡣࠊ
ࠕࣁ࢖ࣈࣜࢵࢻࠖ࡜࠸࠺࣮࢟࣡
࣮ࢻࡔ࡜ឤࡌ࡚࠸ࡲࡍࠋ⤌ࡳྜࢃࡏ࡜࠸࠺ព࿡࡛ࡍࡀࠊඛ࡯࡝ヰࡋࡓࠕࢯ࣮ࢩࣕࣝ
ࣅࢪࢿࢫࠖ⮬యࡀࠊఱ࠿࡜ࡢ⤌ࡳྜࢃࡏࡸࠊࢩ࢙࢔ࢆࡍࡿ࡜࠸࠺ព࿡࡛ࡘ࡞ࡀࡿ࡜
ᛮ࠸ࡲࡍࠋ౛࠼ࡤ࣮࢝ࢩ࢙࢔ࡸࢩ࢙࢔ࣁ࢘ࢫ࡞࡝ࠊࡳࢇ࡞࡜ࡘ࡞ࡀࡿ࡜࠸࠺ࡇ࡜ࡀ
ࠕ➨ᅄࡢᾘ㈝ࠖ࡜኱Ꮫ㝔࡛Ꮫࡧࡲࡋࡓࠋᙜ♫࡟࠾࠸࡚ࡶ IT ࡟㛵ࡋ࡚ࡣࠊ⌧≀ࡢᮏ
࡜ IT ࡢ⼥ྜࢆᅗࡗ࡚࠸ࡅࢀࡤ࡜⪃࠼࡚࠸ࡲࡍࠋ⌧≀ࡢᮏࡀୡࡢ୰࠿ࡽ୙せ࡟࡞ࡿࡇ࡜ࡣ࡞࠸ࡢ࡛ࠊࡑࡇࡣᏲࡗ࡚࠸
ࡁ࡞ࡀࡽࠊIT ࢆά⏝ࡋ࡚Ⰽࠎ࡞᪉࡜ࡘ࡞ࡀࡿࠊୡ⏺࡜ࡘ࡞ࡀࡿ࡜࠺࠸⪃࠼ࡶᣢࡗ࡚࠸ࡁࡓ࠸࡜ᛮࡗ࡚࠸ࡲࡍࠋෆ⸨ ࠶ࡾࡀ࡜࠺ࡈࡊ࠸ࡲࡋࡓࠋ㔠Ꮚඛ⏕ࠊ᭱ᚋ࡟⥲ᣓࢆ࠾㢪࠸ࡋࡲࡍࠋ㔠Ꮚ ᮏ᪥ࡣ࠸ࢃࡺࡿ⾑᪘ࡢ୰࡛ࡢ஦ᴗᢎ⥅࡟ࡘ࠸࡚ヰࡋ࡚࠸ࡓࡔࡁࡲࡋࡓࠋ20 ᖺࡃࡽ࠸๓ࡲ࡛ࡣࠊᚋ⥅⪅ࡀᏊ౪㸺ᑓ㛛ᐙ 㔠ᏊẶ㸼ࡢ㡭࠿ࡽ఍♫ࢆ㐟ࡧሙ࡜ࡋ࡚ࡎࡗ࡜࠸࡚ࠊᚑᴗဨࡶࡇࡢே
ࡀ఍♫ࢆ⥅ࡄࡢࡔ࡞࡜⪃࠼ࡿࡇ࡜ࡀᙜࡓࡾ๓࡛ࡋࡓࠋࡋ࠿ࡋඛ࡯࡝ࡶㄝ᫂ࡋࡲࡋ
39

44

ࡓࡀࠊࡇࢀ࠿ࡽࡣ௚ே࡟஦ᴗࢆ⥅ࡄ࡜࠸࠺⪃࠼᪉ࡸࠊࡑ࠺࠸ࡗࡓࢣ࣮ࢫࡀቑ࠼࡚
࠸ࡁࡲࡍࠋࡑࡢせᅉ࡟ࡣࠊᑡᏊ໬ࡸ᝟ሗࠊ㑅ᢥ⫥ࡀቑ࠼࡚࠸ࡿࡇ࡜ࠊࡉࡽ࡟ࡣ୙
ἣࡀ㛗ࡃ⥆ࡁ௻ᴗࡢᴗ⦼ࡀᝏࡃ࡞ࡗࡓࡇ࡜ࡀᣲࡆࡽࢀࡲࡍࠋᐙ࡛௦⾲⪅ࡀ୙ἣࡸᴗἣࢆჃ࠸࡚࠸ࡿጼࢆᏊ౪ࡀぢ࡚ࠊ஦ᴗࢆᘬࡁ⥅ࡂࡓ࠸࡜ᛮ࠺ேࡣᑡ࡞࠸࡜ᛮ࠸ࡲࡍࠋぶ᪘࡟ᢎ⥅ࡍࡿሙྜࡣࠊᐙᗞෆ࡞࡝㌟㏆࡞࡜ࡇࢁ࠿ࡽࠊ஦ᴗࡀᴦࡋ࠸ࡇ࡜
ࢆὙ⬻ࡋ࡚࠸ࡃᚲせࡀ࠶ࡿ࡜⪃࠼࡚࠸ࡲࡍࠋࡲࡓ᭱㏆⚾ࡣࠊぶ᪘ෆ࡛஦ᴗᢎ⥅ࡍࡿࢣ࣮ࢫ࡛ࡶࠊぶ᪘ෆ M㸤A ࡜࿧ࢇ࡛࠸ࡲࡍࠋ᭱㏆ࡣᚋ⥅⪅ࡀ௚♫࡛ಟᴗࢆ✚ࢇ࡛ࠊ఍♫࡟ᡠࡗ࡚࠿ࡽࡍࡄᘬࡁ⥅ࡄ࡜࠸ࡗࡓࡼ࠺࡟ࠊ஦ᴗᢎ⥅ࡢᮇ㛫ࡀ㠀ᖖ࡟▷ࡃ࡞ࡗ࡚ࡁ࡚࠸ࡿࡼ࠺࡟ឤࡌࡲࡍࠋࡑࡢࡼ࠺࡞ሙྜࠊᚋ⥅⪅ࡀ఍♫ࡢࡇ࡜ࢆࡼࡃ
ศ࠿ࡽ࡞࠸࠺ࡕ࡟ࠊ஦ᴗࢆᘬࡁ⥅ࡄࡇ࡜࡟࡞ࡾࡲࡍࠋࡑࡢ᫬࡟⌧♫㛗ࡀࠊᙜ♫ࡢᴫせࠊ㈈ົ≧ែࠊᚑᴗဨ࡟ࡘ࠸࡚࡞࡝ࡢヲ⣽ࢆヰࡍ࡭ࡁࡔ࡜ᛮ࠸ࡲࡍࠋࡇࢀࡣ M
㸤A ࢆ㐍ࡵࡿୖ࡛ࡣᙜࡓࡾ๓ࡢࡇ࡜࡛ࡍࡀࠊ࡞ࡐ࠿ぶ᪘ෆࡢᢎ⥅ࡔ࡜ࡇࡢⅬࡀḞⴠࡋࡀࡕ࡛ࡍࠋ఍♫ࢆぢ࠼ࡿ໬ࡍࡿࠊㄝ᫂ࡍࡿࡇ࡜ࡣぶ᪘ෆᢎ⥅࡛ࡶࡁࡗࡕࡾ⾜ࡗ࡚࠸ࡃࡇ࡜ࡀࠊ஦ᴗᢎ⥅ࢆ෇⁥࡟㐍ࡵࠊࡑࡢᚋࡢ஦ᴗ࡟ࡶ኱ࡁ࡞ᙳ㡪ࢆཬࡰࡍⅬ࡛࠶ࡿ࡜⪃࠼࡚࠸ࡲࡍࠋ

➨஧㒊ࣅࢪࢿࢫ஺ὶ఍㸦ྡ่஺᥮఍㸧 㸯㸳㸸㸱㸮㹼㸯㸴㸸㸱㸮ࢩ࣏ࣥࢪ࣒࢘ࣃࢿࣜࢫࢺࢆࡣࡌࡵࠊ༊ෆ஦ᴗ⪅ࠊ㔠⼥ᶵ㛵ᢸᙜ⪅࡞࡝  ྡࡀཧຍࡋάⓎ࡞஺ὶࠊពぢ஺᥮ࢆ⾜࠸ࡲࡋࡓࠋ
㸺஺ὶ఍ࡢᵝᏊ㸼


40

45

ϫ㸬஦౛㞟 ஦౛⦅ղ ࣭஦ᴗᡤձ
⾰ᩱရ〇㐀༺኎ᴗ

࣭஦ᴗᡤղ
༳ๅᴗ࣭ࢹ࣮ࢱసᡂᴗ

࣭஦ᴗᡤճ≉Ṧຍᕤ〇ᮏᴗ

4146

ϫ஦౛௻ᴗࡢ⤂௓ ௒ᅇ࢔ࣥࢣ࣮ࢺ࡜ࡣู࡟ࠊᩥி༊ෆ࡛஦ᴗᢎ⥅࡟ྲྀࡾ⤌ࢇ࡛࠸ࡿ௻ᴗࢆ 3 ♫㑅ᐃࡋࠊ
ู㏵ゼၥㄪᰝࢆᐇ᪋ࡋࡓࠋᴗ✀࡟㐪࠸ࡣ࠶ࡿࡀࠊྛ♫ࡀᢪ࠼ࡿ஦ᴗᢎ⥅࡬ࡢㄢ㢟࡟ࡣ
ඹ㏻Ⅼࡶぢࡽࢀࠊ௒ᚋࡢᩥி༊ෆ࡟࠾ࡅࡿ஦ᴗᢎ⥅ࡢྲྀࡾ⤌ࡳᨭ᥼ࡢ࠶ࡾ᪉ࡢཧ⪃࡟࡞ࡿ࡜⪃࠼ࡿࠋ
஦౛㸯㸸⾰ᩱရ〇㐀༺኎ᴗ ㈨ᮏ㔠㸯㸯㸮㸮୓෇

๰ᴗᖺ᫛࿴㸯㸱ᖺ

ᚑᴗဨᩘ

㸰㸯ྡ

኎ୖつᶍ

㸴൨㸳㸮㸮㸮୓෇ ᙜ♫ࡣࠊᡓ๓ࡢ᫛࿴ 13 ᖺ࡟ࠊඛࠎ௦ࡀ་⒪⾨⏕⏝ရ㈍኎ࢆ┠ⓗ࡟๰ᴗࡋࡓᩥி༊
ෆ࡛ࡶṔྐࡢ㛗࠸఍♫࡛࠶ࡿࠋ ᡓ᫬୰ࡢΰ஘ᮇࢆ⤒࡚ࠊ๰ᴗ⪅ࡢᘵࡀ་⒪ࢦ࣒〇ရཬࡧ㎰ᴗ⏝ᡭ⿄ࡢ〇㐀㈍኎ࡢࡓ
ࡵ࡟ู఍♫ࢆタ❧ࡋࠊࣛࢸࢵࢡࢫࢦ࣒࡟ࡼࡿᐙᗞ⏝ᡭ⿄ࡢ⏕⏘ࢆᡃࡀᅜ࡛ඛ㥑ࡅ࡜ࡋ࡚㛤ጞࡋࡓ࡜࠸࠺⤒⦋ࡶ࠶ࡿࠋ ࡑࡢᚋࠊࣞࢪ࣮ࣕ⏝ရࡢྲྀࡾᢅ࠸ࢆ㛤ጞࡋࠊࡇࢀࡽࡢẚ⋡ࡀ㧗ࡲࡿ࡟ࡘࢀ࡚♫ྡࡶ⌧♫ྡ࡬࡜ኚ᭦ࡋࡓࠋࣛࢸࢵࢡࢫࢦ࣒〇ရࡢ〇㐀࡛ᇵࡗࡓ༟㉺ࡋࡓ〇㐀ᢏ⾡ࡀࠊ௒࡟ࡶά࠿ࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋ
࠙஦ᴗᢎ⥅ࡢࣄࣥࢺձ  ࠥᚋ⥅⪅ࡀ ,7 ໬ࢆຍ㏿ࡉࡏࡿࠥ ࠚ஦ᴗᢎ⥅ࢆỴࡵࡓ᫬ᮇ
㸦⤒Ⴀ⪅ࡢᖺ㱋㸧 

㸴㸲ṓ

ᘬ㏥ᖺ㱋

ඛ௦⤒Ⴀ⪅࡜ᚋ⥅⪅ࡢ㛵ಀ㸦㑅ᐃࡋࡓ⌮⏤㸧ᚋ⥅⪅ࡢ⤒Ṕ㸦༞ᴗ࠿ࡽᑵ⫋ࠊ␃Ꮫࠊධ♫ࠊᴗົ⤒㦂࡞࡝㸧ᘬ⥅᫬ࡢᚋ⥅⪅ᖺ㱋 

㸱㸳ṓ

㸵㸮ṓ
ፉ

 ⚾❧㧗ᰯ༞ᴗᚋࠊ࢚ࢫ࣮࢝ࣞࢱᘧ࡟▷኱࡬㐍Ꮫࠊࡑࡢᚋࠊᾏእ⤒㦂ࢆ✚ࡴࡓࡵ࡟࢝ࢼࢲ࡬ 2 ᖺ༙⛬␃Ꮫࡋࡓࠋ␃Ꮫඛ࡛ࡣᑓ㛛Ꮫᰯ࡟㏻࠸ࠊ⤒ႠᏛࠊ࣐࣮ࢣࢸ࢕ࣥ
ࢢ࡟ࡘ࠸࡚ࡢ▱㆑⩦ᚓ࡟ບࢇࡔࠋ ᖐᅜᚋࡣᾏእ⤒㦂ࢆά࠿ࡋⱥ఍ヰᏛᰯ࡟ᑵ⫋ࠊ♫఍ே࡜ࡋ࡚ࡢ⤒㦂ࢆ✚ࢇࡔᚋ
࡟ࠊ23 ṓ࡛ᙜ♫࡬ධ♫ࡋࡓࠋ ᙜ♫࡛ࡣࠊ௻⏬ࠊࢹࢨ࢖ࣥࠊၟㄯࠊ⏕⏘⟶⌮ࠊ㍺ධ࡜࠸ࡗࡓୖὶᕤ⛬ࡢᴗົ࡟ᦠ
ࢃࡿ࡜࡜ࡶ࡟ࠊ௒ࡢ᫬௦࡟Ḟ࠿ࡏ࡞࠸ IT ศ㔝࡛ࡢᴗົ࡟ࡶ✚ᴟⓗ࡟㛵ࢃࡗ࡚ࡁࡓࠋ
࣮࣒࣮࣍࣌ࢪࢆࣜࢽ࣮ࣗ࢔ࣝࡋࠊ࢜ࣥࣛ࢖ࣥࢩࣙࢵࣉࡶ㛤タࠊᙜึ 300 ୓෇ࡢ࢜ࣥࣛ࢖࡛ࣥࡢ኎ୖつᶍࢆࠊ1,000 ୓෇࡟ࡲ࡛ᡂ㛗ࡉࡏࡓࠋ4247

‫ۑ‬஦ᴗᢎ⥅࡟࠶ࡓࡗ࡚ࡢၥ㢟࡜ㄢ㢟 ⌧♫㛗ࡢᚰ㓄஦ࡣࠊᚑᴗဨࡀ᪂యไ࡟ࡘ࠸࡚࠸ࡅࡿ࠿࡛࠶ࡿࠋᚑᴗဨ࡟ᑐࡍࡿᑐᛂ
ࢆࠊᙜ♫ࡢ஦ᴗᢎ⥅࡟࠾ࡅࡿㄢ㢟࡜ࡋ࡚ㄆ㆑ࡋ࡚࠸ࡿࠋ ᚋ⥅⪅ࡣࠊ5 ᖺᚋࡢᢎ⥅᫬Ⅼ࡟࠾࠸࡚ࠊྂ࠸య㉁ࡢᚑᴗဨࡶྜࢃࡏ࡚㏥⫋ࡋ࡚ࡶࡽ࠺࡞࡝ࠊࢫࢵ࢟ࣜ࡜ࡉࡏࡓୖ࡛ᘬ㏥ࡋ࡚࡯ࡋ࠸࡜ᕼᮃࡋ࡚࠸ࡿࠋぶᏊࡢࢠࣕࢵࣉࡀឤ
ࡌࡽࢀࡿࠋ ࡲࡓࠊᚋ⥅⪅ࡣ⊂㌟࡛࠶ࡿࡓࡵࠊ፵ྲྀࡾ࡟ࡘ࠸࡚ࡶㄢ㢟ࢆᢪ࠼࡚࠸ࡿࠋḟᮇ♫㛗ࡢ፵࡜࠸࠺ࡇ࡜࡟࡞ࡿ࡜ࠊᰴࡸಶே㈨⏘ࡢᢎ⥅࡞࡝ࠊ㈈⏘㠃࡛ࡶᠱᛕࢆᢪ࠼ࡿࡓࡵࠊ፵
㑅ࡧࡣៅ㔜࡟࡞ࡽࡊࡿࢆᚓ࡞࠸ࠋ ᚋ⥅⪅ࡀࠕ㌟ෆࡀ஦ᴗࢆᘬࡁ⥅ࡀ࡞ࡅࢀࡤ࡞ࡽ࡞࠸ࠖ࡜ឤࡌࡓࡢࡣࠊ୰ᅜ௻ᴗ࡜ࡢ
ࡸࡾྲྀࡾࢆ㏻ࡌ࡚࡛࠶ࡿࠋ⾑⦕ෆࡢ⤖ࡧࡘࡁࡀᙉࡃࠊぶ᪘⤒Ⴀࡀ࡯࡜ࢇ࡝ࡢ୰ᅜ௻ᴗ
࡜ࡢྲྀᘬ᫬࡟ࠊⱝࡃ࡚⤒㦂ࡶὸ࠸ࡀ㌟ෆ࡛࠶ࡿ⮬ศ࡟ᑐࡍࡿᑐᛂ࡜ࠊᖺ㓄࡛㇏ᐩ࡞⤒㦂ࡢ࠶ࡿ㌟ෆ࡛࡞࠸♫ဨ࡬ࡢᑐᛂࡀ᫂ࡽ࠿࡟␗࡞ࡗ࡚࠸ࡓࡢࡔࠋፉࡢ⮬ศࡀ஺΅ࡍࡿࡇ࡜࡛ၟㄯࡀࢫ࣒࣮ࢬ࡟㐠ࡪࡇ࡜࡟ࡘ࠸࡚ࠊ㌟ࢆᣢࡗ࡚య㦂ࡋࡓࡇ࡜࡛ࠊ⮬㌟ࡀᘬࡁ⥅ࡄぬᝅࡀ࡛ࡁࡓࡢ࡛࠶ࡿࠋ
‫ۑ‬ㄢ㢟ඞ᭹࡟ྥࡅࡓྲྀࡾ⤌ࡳࠊࡲࡓ┦ㄯࡋࡓ┦ᡭ ࡲࡎࡣࠊ㢳ၥ⛯⌮ኈ࡟┦ㄯࡋ࡚࠸ࡿࠋ⛯⌮ኈ஦ົᡤ࡟ົࡵ࡚࠸ࡓேࡀ⤒⌮ࢆᢸᙜࡋ࡚ࡃࢀ࡚࠸ࡿࡓࡵࠊ఍ィ㠃ࡸ⛯㔠㠃࡛ࡢᐇົᑐᛂࡣྍ⬟࡛࠶ࡿࠋ ⛯⌮ኈ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊಶே㈨⏘ࡢ┦⥆㛵ಀ࡜ᅵᆅࡢ኎㈙࡛࠾ୡヰ࡟࡞ࡗࡓඛ⏕࡟ࠊ఍♫ࡢ᪉ࡶデ࡚ࡶࡽ࠺ࡼ࠺࡟ษࡾ᭰࠼ࡓࠋ ࡲࡓࠊၟᕤ఍㆟ᡤࡸ୰ᑠ௻ᴗデ᩿ኈ࡞࡝ࡢࡑࡢศ㔝ࡢᑓ㛛ᐙ࡟ࡶ┦ㄯࡋ࡚࠸ࡿࠋ
‫ۑ‬฼⏝ࡋࡓᨭ᥼࣭⛯ไ࣭බⓗᶵ㛵 ஦ᴗᢎ⥅࡟㛵ࡍࡿලయⓗ࡞ᐇົࡀⓎ⏕ࡍࡿࡢࡣࡇࢀ࠿ࡽࡢࡓࡵࠊࡲࡔ฼⏝ࡋࡓ࡜࠸࠺ᨭ᥼᪋⟇ࡣ࡞࠸ࠋᚋ⥅⪅⫱ᡂ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊᮾிၟᕤ఍㆟ᡤᩥிᨭ㒊ࡀᐇ᪋ࡋࡓᩥ
ி࣭ᚋ⥅⪅ሿ࡟ཧຍࡋࡓࠋ ᚋ⥅⪅ሿ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊᚋ⥅⪅ᩍ⫱ࡢほⅬ࠿ࡽࡢ࣒࢝ࣜ࢟ࣗࣛࠊෆᐜࡶࡼ࠿ࡗࡓࡀࠊ
࡞ࢇ࡜࠸ࡗ࡚ࡶྠࡌቃ㐝ࡢᚋ⥅⪅࡜ࠊᶓࡢࡘ࡞ࡀࡾࡀ࡛ࡁࡓࡇ࡜ࡀ኱ࡁ࠸ࠋ↓ᩱࡢሿ࡛࠶ࡗࡓࡀࠊࡑࡢᐇែࡣ↓ᩱ࡛ࡣ⏦ࡋヂ࡞࠸࡜ᛮ࠺࡯࡝඘ᐇࡋࡓෆᐜ࡛࠶ࡗࡓࠋ

4348

‫ۑ‬ᢎ⥅ᚋࡢᚋ⥅⪅ࡢྲྀ⤌࡜ᴗ⦼ኚ໬ ࡲࡔᢎ⥅๓࡞ࡢ࡛ࠊලయⓗ࡞ྲྀࡾ⤌ࡳ࡜ࡑࡢຠᯝࡣ㏙࡭ࡽࢀ࡞࠸ࡀࠊᚋ⥅⪅ࡀᙜ♫࡟ධ♫ࡋ࡚࠿ࡽࢆ⪃࠼ࡿ࡜ࠊ᪂ࡋ࠸ྲྀࡾ⤌ࡳ࡟✚ᴟⓗ࡟ࢳࣕࣞࣥࢪࡋ࡚࠸ࡿࡇ࡜ࡀ≉ᚩⓗ࡛࠶ࡿࠋ ᚋ⥅⪅⮬㌟ࡣ࢝ࢼࢲ࡬ࡢ␃Ꮫ⤒㦂ࡶ࠶ࡾࠊᅜ㝿ឤぬࢆ᭷ࡋ࡚࠸ࡿࡇ࡜࠿ࡽࢢ࣮ࣟࣂ
ࣝᑐᛂ࡟ࡶ㞀ቨࡀ࡞࠸ࠋࡑࡢࡓࡵ୰ᅜࡢ⏕⏘ᕤሙ࡜ࡢᑐᛂࡸ㍺ධ㛵ಀ࡞࡝ࡣᚋ⥅⪅ࡀᑐᛂࡋ࡚ࡁࡓ࡜ࡇࢁ࡛࠶ࡿࠋ ࡲࡓࠊIT ໬࡬ࡶ✚ᴟⓗ࡟ྲྀࡾ⤌ࢇ࡛࠸ࡿࠋඛ
ࡢ࣮࣒࣮࣍࣌ࢪࡢࣜࢽ࣮ࣗ࢔ࣝࠊ࢜ࣥࣛ࢖ࣥࢩ
ࣙࢵࣉࡢ㛤タ࡞࡝ࡣࠊⱝ࠸ᚋ⥅⪅ࡔ࠿ࡽࡇࡑࠊ
㎿㏿࠿ࡘᰂ㌾࡟ྲྀࡾ⤌ࢇ࡛᮶ࡽࢀࡓᡂᯝ࡛࠶ࡿࠋ
஦ᐇࠊ࢜ࣥࣛ࢖ࣥୖ࡛࢜ࣜࢪࢼࣝရࡢཷὀࢆཷ
ࡅࡿࡼ࠺࡟࡞ࡗ࡚ࠊ኎ୖࡶ☜ᐇ࡟ぢ㎸ࡵࡿࡼ࠺࡟࡞ࡗ࡚ࡁࡓࠋ
‫ۑ‬ඛ௦࠿ࡽཷࡅ⥅࠸࡛࠸ࡿ⌮ᛕ ๰ᴗ᫬࠿ࡽࢦ࣒〇ရࡢࣃ࢖࢜ࢽ࢔ⓗ࡞Ꮡᅾ࡛࠶ࡗࡓࠋ⅕஦⏝ࡢࢦ࣒ᡭ⿄ࢆ᪂つၟရ࡜ࡋ࡚㛤Ⓨࡍࡿ࡞࡝ࠊᖖ࡟㢳ᐈࡢ㏆ࡃ࡟ᒃ⥆ࡅ࡚࠸ࡿ௻ᴗ࡛࠶ࡿࠋᚋ⥅⪅ࡣࠕ㢳ᐈࡢ㏆ࡃ࡟ᒃ⥆ࡅࡿࠖ࡜࠸࠺Ⅼࢆࠊ௒ࡶ኱ษ࡟ཷࡅ⥅࠸࡛࠸ࡿࠋ
‫ࡢࡑۑ‬௚ࠊឤ᝿ࠊ⾜ᨻᶵ㛵࡟ồࡵࡿᨭ᥼ ྛ✀ࢭ࣑ࢼ࣮࡛ࡣࠊ௦⾲⪅ࡸ⟶⌮⫋࡞࡝࡟࠾࠸࡚ࡣࠊᑵᴗ᫬㛫ෆ࡛ࡶᐜ᫆࡟ཧຍࡋ
ࡸࡍ࠸ࡀࠊ୍⯡ࡢᚑᴗဨࡀ఍♫ࢆᢤࡅ࡚ཧຍࡍࡿࡢࡣࠊᑡࠎཝࡋ࠸⌧≧ࡀ࠶ࡿࠋࡑࡢ
Ⅼࠊᑓ㛛ᐙὴ㐵࡞࡝࡛ᑓ㛛ᐙࡢඛ⏕ࡀᙜ♫࡟ゼၥࡋࠊࡑࡇ࡛ᚑᴗဨ࡟ᑐࡋ࡚◊ಟࢆࡋ࡚ࡃࢀࡿࡇ࡜ࡣ㠀ᖖ࡟࠶ࡾࡀࡓ࠸࡜ឤࡌ࡚࠸ࡿࠋࡇࡢࡼ࠺࡞ฟ๓◊ಟࡢไᗘࢆ඘ᐇࡋ
࡚ࡶࡽ࠼ࡿ࡜ຓ࠿ࡿࠋ ࡲࡓࠊ␗ᴗ✀ࡢྜྠྜᐟ◊ಟ࡞࡝ࠊᐟἩࢆక࠺◊ಟࡢຠᯝࡶࠊᶓ࡜ࡢࡘ࡞ࡀࡾ࡞࡝
ࢆ⪃࠼ࡿ࡜ࠊ㠀ᖖ࡟㧗࠸࡜ឤࡌ࡚࠸ࡿࠋࡋ࠿ࡋࠊࡇࡢሙྜࡣ㈝⏝ࡀࡑࢀ࡞ࡾ࡟࠿ࡉࡳࠊ
࡞࠿࡞࠿୍⯡ࡢᚑᴗဨࢆཧຍࡉࡏࡿࡇ࡜ࡀ㞴ࡋ࠸ࠋຠᯝࡣᮇᚅฟ᮶ࡿࡔࡅ࡟ࠊࡑࡢ㈝⏝㠃࡟ࡘ࠸࡚⪃៖࠸ࡓࡔࡁࡓ࠸ࠋኪ㛫ࡢᏳ౯࡞◊ಟ࡛ࡶⰋ࠸࠿ࡶࡋࢀ࡞࠸ࠋ
 ⼥㈨ไᗘ࡟ࡘ࠸࡚ࡶ␲ၥࢆឤࡌ࡚࠸ࡿࠋᵝࠎ࡞ㄆᐃไᗘࡀ࠶ࡿࡀࠊࡑࢀࡽㄆᐃࢆྲྀ
ᚓࡋࡓ࠿ࡽ࡜࠸ࡗ࡚ࠊᐇ㝿࡟⼥㈨᮲௳ࡀ⦆࿴ࡉࢀࡿࢃࡅ࡛ࡣ࡞࠸ࠋ⤖ᒁࡣಶࠎࡢ௻ᴗ
ࡢᐇែ࡟ᛂࡌ࡚⼥㈨ᑂᰝࡀ⾜ࢃࢀ࡚࠸ࡿࡢࡳ࡛ࠊ㏻ᖖࡢ⼥㈨࡜ࡢ㐪࠸ࡀᐇ㉁ⓗ࡟ࡣឤࡌࡽࢀ࡞࠸ࠋ

4449

‫ە‬஦ᴗᢎ⥅ࡢࣄࣥࢺ ᚋ⥅⪅ࡣࠊᏲࡿ࡭ࡁࡶࡢࠊཷࡅ⥅ࡄ࡭ࡁࡶࡢࡣࠊࡋࡗ࠿ࡾ࡜኱ษ࡟ཷࡅ⥅ࡂ࡞ࡀࡽࠊ
᪂ࡋ࠸ྲྀࡾ⤌ࡳ࡟ࡣ✚ᴟⓗ࡟ࢳࣕࣞࣥࢪࡋ࡚࠸ࡿࠋࡑࢀࢆྍ⬟࡜ࡋ࡚࠸ࡿࡢࡣࠊṔ௦ࡢ⤒Ⴀ⪅࡟ᑐࡍࡿᩗព࡜ࠊ␃Ꮫ⤒㦂࡟ࡼࡾᅜ㝿ឤぬࢆ㌟࡟ࡘࡅࡓࡇ࡜࡛࠶ࢁ࠺ࠋࡉࡽ
࡟ࠊ␃Ꮫඛ࡛ࡣ⤒ႠᏛ࡜࣐࣮ࢣࢸ࢕ࣥࢢࡢຮᙉࢆࡍࡿ࡞࡝ࠊ⤒Ⴀ⪅࡜ࡋ࡚ࡢᇶ♏ⓗ▱㆑ࡢྲྀᚓ࡟ࡶບࢇ࡛࠸ࡓࡇ࡜ࡀ኱ࡁ࠸࡜ᛮࢃࢀࡿࠋ ⌧♫㛗࡟ᑐࡋ࡚ࠊ⾜ᨻ࡟ồࡵࡿᨭ᥼ࢆᑜࡡࢀࡤࠊᚑᴗဨ◊ಟ࡟ࡘ࠸࡚ࡢせᮃࡀฟ࡚ࡃࡿ࡞࡝ࠊ㠀ᖖ࡟ຮᙉ⇕ᚰ࡞௻ᴗ㢼ᅵࢆᣢࡗ࡚࠸ࡿࡢ࡛ࡣ࡞࠸࠿࡜ឤࡌࡓࠋ ᪥ࠎຮᙉࡋ࡞ࡀࡽࠊࡑࢀࢆᐇ㊶ࡋ࡚࠸ࡃࠋࡑ࠺࠸ࡗࡓ๓ྥࡁ࡞ྲྀࡾ⤌ࡳጼໃࡀ㔜せ࡛ࡣ࡞࠸ࡔࢁ࠺࠿ࠋ

45

50

஦౛㸰㸸༳ๅᴗ࣭ࢹ࣮ࢱసᡂᴗ ㈨ᮏ㔠㸯㸮㸮㸮୓෇

๰ᴗᖺ᫛࿴㸰㸲ᖺ

ᚑᴗဨᩘ

㸳ྡ

኎ୖつᶍ

㸯൨෇

 ๰ᴗ⪅ࡣ⌧♫㛗ࡢ∗ࠋ᫛࿴ 24 ᖺ࡟〄୍㈏࡛⩌㤿┴࠿ࡽୖிࡋ࡚ࠊ㣕ࡧ㎸ࡳႠᴗࢆ⥆ࡅ࡚ࠊ㢳ᐈࢆ㛤ᣅࡋࠊ༳ๅᴗࡢ Y ♫ࢆ㛤ᴗࡋࡓࠋ ⌧♫㛗ࡣ 65 ᡯࠥ70 ᡯ࡛ࡢᘬ㏥ࢆ⪃࠼࡚࠸ࡿࠋᗂᑡᮇࡣࠊࢤࢱᒚࡁఫᏯ࡛ࠊᕤሙࡢ
2 㝵࡟ࡣఫࡳ㎸ࡳࡢᕤဨࡀᒃ࡚ࠊ༳ๅᶵࡢ㡢ࢆᏊᏲḷ࡟ᡂ㛗ࡋࡓࠋ኱Ꮫ᫬௦࠿ࡽ⌧ᅾ࡟⮳ࡗ࡚ࡶࠊ࢔࣓ࣜ࢝ࣥࣇࢵࢺ࣮࣎ࣝࡢ⌧ᙺ㑅ᡭ࡛࠶ࡿࠋ45 ṓ࡛௦⾲࡟ᑵ௵ࡋࡓࠋ ༳ๅᴗࡣ኱ኚ࡞୙ἣᴗ✀࡜࡞ࡾࠊ㐣ᙜ➇த࡛ࠊ᭦࡟⑂ᘢࡋ࡚࠸ࡿࠋࡑࡢ୰࡛ࡶ㯮Ꮠࢆ⥔ᣢࡋ࡚࠸ࡿศ㔝ࡣࠊࢹ࣮ࢱຍᕤࡸࠊࣉࣟࢭࢫ࡞࡝ࠊ༳
ๅ๓ẁ㝵࡜࠸ࢃࢀࡿศ㔝ࢆ୰ᚰ࡟ࡋ࡚࠸ࡿᴗ
⪅࡛࠶ࡿࠋ ࡲࡓࠊ㢳ᐈࡢ୰࡟῝ࡃධࡾ㎸ࡳࠊ᝟ሗ⟶⌮ࠊ㢳ᐈࢹ࣮ࢱࡢ୍ඖ⿵ಟ࡞࡝ࢆㄳࡅ㈇ࡗ࡚࠸ࡿ
࡜ࠊࢹ࣮ࢱ⟶⌮ࡢᏳ඲ᛶ࡬ࡢぢᆅ࠿ࡽࠊ౯᱁➇தࡢ㉳ࡁ࡟ࡃ࠸ᴗែ࡜࡞ࡗ࡚࠸ࡿࠋ
࠙஦ᴗᢎ⥅ࡢࣄࣥࢺղ  ࠥᏊࡢ఍♫ࡀぶࡢ఍♫ࢆ㉸࠼ࡿࠥ ࠚ஦ᴗᢎ⥅ࢆỴࡵࡓ᫬ᮇ
㸦⤒Ⴀ⪅ࡢᖺ㱋㸧 

㸴㸱ṓ

ᘬ㏥ᖺ㱋

㸵㸮ṓ

ඛ௦⤒Ⴀ⪅࡜ᚋ⥅⪅ࡢ㛵ಀᜥᏊ㸦㑅ᐃࡋࡓ⌮⏤㸧ᚋ⥅⪅ࡢ⤒Ṕ㸦༞ᴗ࠿ࡽᑵ⫋ࠊ␃Ꮫࠊධ♫ࠊᴗົ⤒㦂࡞࡝㸧ᘬ⥅᫬ࡢᚋ⥅⪅ᖺ㱋 㸲㸯ṓ ኱Ꮫ༞ᴗᚋࠊ኱ᡭ༳ๅ఍♫ PT ࢔࢝ࢹ࣑࣮࡟ 3 ᖺ㛫㏻Ꮫࠋᚋ⥅⪅ࡢࢿࢵࢺ࣮࣡ࢡ
ࢆసࡗࡓࠋ25 ᖺ๓࡟ᙜ♫࡛ᴗ⏺ࡢඛ㢌ࢆษࡗ࡚ࢥࣥࣆ࣮ࣗࢱ࣮ࢆᑟධࡋࡓ᫬࡟ࡣࠊ
Ꮫ⏕࡛࠶ࡗࡓᚋ⥅⪅(ࡈᏊᜥ)ࡣ኱ኚ⯆࿡ࢆ♧ࡋࡓࠋ 29 ṓࡢ᫬࡟ධ♫ࠊ36 ṓࡢ᫬࡟⌧♫㛗ࡀ㈨ᮏࢆฟࡋ࡚⊂❧ࠋᗈᑿ࡟ࢹࢨ࢖ࣥ୰ᚰ
ࡢ఍♫ C ♫ࢆタ❧ࡋࡓࠋྠ♫ࡣ Y ♫ࡢྂࡃ࠿ࡽࡢ㢳ᐈࡢ௙஦ࢆㄳ㈇࠺ᙧ࡛๰ᴗࡋࠊ
⌧᫬Ⅼ࡛ࡣ༳ๅᴗࢆ㐭࠿࡟ࡋࡢࡄ኎ୖ࡜฼┈ࢆୖࡆ࡚࠾ࡾࠊ࡝ࡕࡽࡀぶ఍♫࠿ศ࠿ࡽ࡞࠸࡜࠸࠺≧ἣ࡜࡞ࡗ࡚࠸ࡿࠋ

4651

‫ۑ‬஦ᴗᢎ⥅࡟࠶ࡓࡗ࡚ࡢၥ㢟࡜ㄢ㢟 㛗⏨࡟஦ᴗᢎ⥅ࢆ⾜࠸ࡓ࠸ࡀࠊ㯮ᏐࡢᏊ఍♫࡜㉥Ꮠࡢぶ఍♫ࡀᏑᅾࡋ࡚࠸ࡿ≧ἣ࡛࠶ࡿࠋ୧♫ࡢྜేࡸࠊ௦⾲ࡢ୍ᣓ஺௦࡞࡝ࠊලయⓗ࡞ᡭ㡰࡜ྲྀࡾ⤌ࡳ࡟ㄢ㢟ࢆᢪ࠼࡚࠸ࡿࠋ ᮏᐙࡢ Y ♫ࡣ⪁⯒࡛࠶ࡾࠊ㔜せ࡞㢳ᐈࡶከ࠸ࡀࠊ฼┈⋡ࡀపࡃࠊ⤒Ⴀෆᐜࡣᝏ໬
ࡋ࡚࠾ࡾࠊ೉ࡾධࢀࡶከ࠸ࠋࡋ࠿ࡋ㈨⏘ࡀ࠶ࡾࠊࣂࣛࣥࢫࡣ࡜ࢀ࡚࠸ࡿࠋᙺဨ㈚ࡋ௜
ࡅ࡞࡝ࡢ┦⥆⛯ᑐ㇟ࡢᮍᡶ࠸㔠ࡶ࠶ࡾࠊ࠸ࡎࢀ࠿ࡢỴ⟬࡛ࠊമົ࣭മᶒᨺᲠࡸᅾᗜࡸ
㈨⏘ࡢᅽ⦰࡞࡝࡟ࡼࡾࠊ఍♫ࡢ⥲㈨⏘ࢆ⦰ࡵࠊ⛣㌿㈝⏝ࢆᢚ࠼࡞ࡅࢀࡤ࡞ࡽ࡞࠸ࠋ ⌧≧ࡢ኎ୖ㧗࠿ࡽぢ࡚ࠊᏑ⥆఍♫ࢆ C ♫࡟ࡋ࡚ࠊ㏫྾཰ྜేࡶ࠶ࡾᚓࡿࠋC ♫ࡣ༳ๅࡢ๓ᕤ⛬࡛ࠊY ♫௨እ࡬ࡢⓎὀࡶྲྀࡽࡊࡿࢆᚓ࡞ࡃ࡞ࡗ࡚ࡁࡓࠋ
 Y ♫௨እࡶࢿࢵࢺ࣮࣡ࢡ࡟ຍ࠼୍࡚㈏⏕⏘ࢆ┠ᣦࡍయไ࡟ࡍࡿࡼ࠺ࠊࢡࣛ࢖࢔ࣥࢺ࠿ࡽࡢせㄳࡀᙉࡃ࡞ࡗ࡚ࡃࡿ࡞࡝ࠊᴗែ㠃࡛ࡢྲྀࡾ⤌ࡳ࡟ྥࡅࡓㄢ㢟ࡶᢪ࠼࡚࠸ࡿࠋ ࡲࡓࠊ༳ๅᴗ⤌ྜࡢ௦⾲࡜࠸࠺බ⫋ࢆά࠿ࡋࡁࢀ࡚࠸࡞࠸⌧≧ࡶ࠶ࡿࠋ‫ۑ‬ㄢ㢟ඞ᭹࡟ྥࡅࡓྲྀࡾ⤌ࡳࠊࡲࡓ┦ㄯࡋࡓ┦ᡭ 㢳ၥ⛯⌮ኈ࡜஦ᴗᢎ⥅⛯ไᑐ⟇ࡢྲྀࡾ⤌ࡳࢆ㛤ጞࡋࡓࠋࡈᏊᜥࡀᏊ఍♫࡜ࡋ࡚㯮Ꮠ㐠Ⴀࡋ࡚࠸ࡿ఍♫ࡣᏑ⥆ࡉࡏࠊᰴᘧࡢ⛣⟶ࢆ㐍ࡵࡿࠋ㏫࡟㈨⏘ࡀ኱ࡁࡃᰴ౯ࡀ㧗㦐ࡋ࡚࠸ࡿ∗ࡢ఍♫ࡣࡋࡗ࠿ࡾ࡜ᑐ⟇ࢆㅮࡌ࡚ࠊᰴ౯ࢆୗࡆࡓᚋ࡟ᢎ⥅࡬࡜㐍ࡴᚲせࡀ࠶ࡿࠋ஦ᴗᢎ⥅ィ⏬⾲ࢆసᡂࡋࠊࡌࡗࡃࡾ࡜⾜ࡗ࡚࠸ࡃࠋ ࡲࡓࠊ⟶⌮㒊㛛ࡢ஧㔜㈝⏝ࢆゎᾘࡍࡿࡓࡵ࡟ࠊၟᕤ఍㆟ᡤࡢ࢚࢟ࢫࣃ࣮ࢺࣂࣥࢡࢆ
ά⏝ࡋ࡚ලయⓗ࡟ྲྀࡾ⤌ࢇ࡛࠸ࡿࠋ
‫ۑ‬฼⏝ࡋࡓᨭ᥼࣭⛯ไ࣭බⓗᶵ㛵 ᴗ⏺࡛⏕ࡁᢤࡃ▱ᜨࡀᮾிၟᕤ఍㆟ᡤ࡟ࡣࡓࡃࡉࢇ࠶ࡿࠋ᝟ሗᥦ౪ࡶከࡃࠊ㈨㔠ࡶᚓࡸࡍ࠸ࠋ㢳ᐈࡢ⤂௓ࡶே⬦࡛ྲྀࡾࡸࡍ࠸ࠋၟᕤ఍㆟ᡤࡢྛ✀ไᗘࡣᖜᗈࡃά⏝ࡉࡏ࡚ࡶࡽࡗ࡚࠸ࡿࠋ

4752

‫ۑ‬ᢎ⥅ᚋࡢᚋ⥅⪅ࡢྲྀ⤌࡜ᴗ⦼ኚ໬ ᚋ⥅⪅ࡢᏊ఍♫ࡣࠊ኎ୖ㧗ࠊ♫ဨᩘඹ࡟ぶ఍♫࡛࠶ࡿ Y ♫ࢆୖᅇࡗࡓࠋ ୗㄳᆺ࡜ᥦ᱌ᆺࡢ㐪࠸࡜ཷࡅྲྀࡗ࡚࠸ࡿࡢ࡛ࠊぶᏊ࡛ࡢ㌵㎚ࡣ࡞ࡃࠊᐙ᪘㛵ಀࡶⰋዲ࡛࠶ࡿࠋ⮬Ꮿࡣᕤሙࡢᩜᆅࡘ࡞ࡀࡾ࡛ 2 ㌺௰Ⰻࡃᬽࡽࡋ࡚࠾ࡾࠊᐙ᪘࡜௙஦ࡀඹᏑ
ඹᰤࡋ࡚࠸ࡿࠋ
‫ۑ‬ඛ௦࠿ࡽཷࡅ⥅࠸࡛࠸ࡿ⌮ᛕ ⌧♫㛗ࡀ 2 ௦┠ࠊᚋ⥅⪅㸦㛗⏨㸧ࡀ 3 ௦┠࡛࠶ࡿࠋ60 ᖺ࡟ࢃࡓࡿྲྀᘬࠊ๰ᴗ࠿ࡽ
ࡢࡘࡁ࠶࠸ࡀ࠶ࡾࠊୖሙ఍♫࡜ࡢே⬦ࡶࡘ࡞ࡀࡗ࡚࠸ࡿࠋࡑࡢࡓࡵࠊಙ⏝㔜ど࡜ඹᏑඹᰤࢆ኱ษ࡟ࡋ࡚࠸ࡿࠋ
‫ࡢࡑۑ‬௚ࠊឤ᝿ࠊ⾜ᨻᶵ㛵࡟ồࡵࡿᨭ᥼ ᮾிၟᕤ఍㆟ᡤᩥிᨭ㒊୺ദࡢᚋ⥅⪅ሿ࡟ࡣࠊᚋ⥅⪅ࡀ⮬ࡽỴ᩿ࡋ࡚ཧຍࡋࡓࠋࢢ
࣮ࣝࣉウ㆟ࡸ␗ᴗ✀஺ὶࡀዲࡁ࡛࠶ࡾࠊ௒ᚋࡶࡇ࠺࠸ࡗࡓᙧᘧࡢࢭ࣑ࢼ࣮ࡸሿࢆ㛤ദࡋ࡚ࡶࡽ࠸ࡓ࠸ࠋ
‫ە‬஦ᴗᢎ⥅ࡢࣄࣥࢺ ぶࡀᏊࢆ㉸࠼ࡿ࡜࠸࠺ࡇ࡜ࡣⰋࡃ࠶ࡿヰࡋ࡛࠶ࡿࠋࡋ࠿ࡋࠊᙜࡢ∗ぶᮏே࠿ࡽࡋ࡚
ࡳࡓࡽࠊෆᚰࠕ࠾ࡶࡋࢁࡃ࡞࠸Ẽᣢࡕࠖ࡜ࠕ⣲┤࡟Ꮀࡋ࠸Ẽᣢࡕࠖࡀධࡾ஘ࢀ࡚࠸ࡿ
ࡇ࡜࡛࠶ࢁ࠺ࠋࠕ࠾ࡶࡋࢁࡃ࡞࠸Ẽᣢࡕࠖࡀᙉࡍࡂࢀࡤឤ᝟ⓗ࡟࡞ࡾࠊぶᏊ㛫ࡢ㌵㎚ࡶ⏕ࡌ࡚ࡋࡲ࠺ࠋ ௒ᅇࡢࢣ࣮ࢫ࡛ࡣࠊ఍♫ࢆ㸰ࡘ࡟ศࡅ࡚࠸ࡓࡇ࡜ࡀᖾ࠸ࡋࡓࡇ࡜ࡶ࠶ࡿࡀࠊࡸࡣࡾ
᪥㡭࠿ࡽࡢぶᏊ㛫ࡢࢥ࣑ࣗࢽࢣ࣮ࢩࣙࣥࡀ෇⁥࡟ᅗࢀ࡚࠸ࡓࡇ࡜ࡀ኱ࡁ࠸࡜ᛮࢃࢀࡿࠋぶᏊ࡛࠶ࡿࡀࡺ࠼࡟ࠊ㏆ࡃ࡚㐲࠸Ꮡᅾ࡟࡞ࡽ࡞࠸ࡼ࠺࡟Ẽࢆࡘࡅࡓ࠸ࠋ

48

53

஦౛㸱㸸≉Ṧຍᕤ〇ᮏᴗ ㈨ᮏ㔠㸯㸰㸮㸮୓෇

๰ᴗᖺ

᫛࿴㸶ᖺ

ᚑᴗဨᩘ

㸰㸮ྡ

኎ୖつᶍ

㸰൨෇

 ᙜ♫ࡣࠊඛ௦♫㛗ࡀ༊ෆ࡟࡚〇ᮏᴗ࡜ࡋ࡚๰ᴗࡋࡓࡢࡀጞࡲࡾ࡛࠶ࡾࠊ〇ᮏࡢᕤ⛬ࡢ୰࡛ࡶ͆㔠௜ࡅ͇࡜࠸࠺ᮏࡢഃ㠃ࡢ⣬࡟ᑐࡋ࡚㔠⟩ࢆ㈞ࡾ௜ࡅࡿ࡜࠸࠺≉Ṧຍᕤࢆᚓព࡜ࡋࠊ⪷᭩࣭㧗⣭ᡭᖒ࡞࡝ࡢ⏝㏵࡟౑ࢃࢀ࡚࠸ࡿ᪥ᮏ࡛ࡶᩘᑡ࡞࠸〇ᮏຍᕤࢆ࠾
ࡇ࡞ࡗ࡚࠸ࡿࠋ ⌧♫㛗ࡣࠊ㧗ᰯ༞ᴗᚋ࡟኱ᡭ M ♫ࡢฟ∧㒊࡬ධ♫ࡋࠊ㈨ᮦ⟶⌮ࠊཷⓎὀᴗົࢆ⤒࡚ࠊඛ௦ࡢ㛗ዪ࡜⤖፧ࡋࠊ29 ṓ࡛㣴Ꮚ࡜࡞ࡗࡓࠋࡑࢇ࡞▮ඛࡢ
3 ᖺᚋ࡟ඛ௦ࡀᛴ㏽ࡋ࡚ࡋࡲ࠸ࠊྰᛂ࡞ࡋ࡟஦ᴗ
ࢆᢎ⥅ࡍࡿࡇ࡜࡜࡞ࡗࡓࠋ 㛗ࡽࡃࠊ༳ๅ〇ᮏᴗ⏺ࡶάἣࢆ࿊ࡋ࡚࠸ࡓࡀࠊ
࣮࣐ࣜࣥࢩࣙࢵࢡᚋ࠿ࡽᚎࠎ࡟ཷὀࡀῶࡗ࡚࠸
ࡁࠊ୙ἣࡢ┿ࡗࡓࡔ୰࡟࠶ࡿࠋ
࠙஦ᴗᢎ⥅ࡢࣄࣥࢺճ  ࠥබࡢሙ࡛ヰࡋࡓࡇ࡜࡛ᢎ⥅ࢆࡣࡗࡁࡾ࡜Ỵពࠥ ࠚ஦ᴗᢎ⥅ࢆỴࡵࡓ᫬ᮇ
㸦⤒Ⴀ⪅ࡢᖺ㱋㸧 

㸵㸳ṓ

ᘬ㏥ᖺ㱋

㸵㸶ṓ

ඛ௦⤒Ⴀ⪅࡜ᚋ⥅⪅ࡢ㛵ಀᜥᏊ㸦㑅ᐃࡋࡓ⌮⏤㸧ᚋ⥅⪅ࡢ⤒Ṕ㸦༞ᴗ࠿ࡽᑵ⫋ࠊ␃Ꮫࠊධ♫ࠊᴗົ⤒㦂࡞࡝㸧ᘬ⥅᫬ࡢᚋ⥅⪅ᖺ㱋 㸲㸷ṓ ⌧♫㛗ࡢ㛗⏨ࠋ኱Ꮫ༞ᴗᚋࠊ኱ᡭ M ♫࡟ධ♫ࡋࠊࡑࡢᚋ⌧ሙࡢ⤒㦂ࢆ㋃ࢇ࡛ࠊ
᭱ᚋࡣᗑ㛗ࢆࡸࡗ࡚࠸ࡓࠋ࡜ࡇࢁࡀࠊ཭ேࡢ୧ぶࡢṚࢆ㛫㏆࡟ぢ࡚ࠊึࡵ࡚ࠕᐙ╩ࢆ⥅ࡄࠖࡇ࡜ࢆព㆑ࡋࠊᙜ♫࡬ࡢධ♫ࢆỴពࠋ ධ♫ᚋࡣࠊ᪂つ㛤ᣅࠊ⤒Ⴀィ⏬ࡢ❧᱌ࠊᦆ┈ࡢぢ࠼ࡿ໬࡟╔ᡭࡋ࡚ࠊᅇ᚟ᇶㄪ࡬
ྥ࠿࠸ࡘࡘ࠶ࡿࠋ ✵ᡭࡣ㯮ᖏࡢᐇຊࢆᣢࡕࠊ✵ᡭ௰㛫࠿ࡽ࠸ࢁ࠸ࢁ࡞࢔ࢻࣂ࢖ࢫࢆᚓ࡞ࡀࡽࠊ఍♫⤒Ⴀ࡟ά࠿ࡋ࡚࠸ࡿࠋ
‫ۑ‬஦ᴗᢎ⥅࡟࠶ࡓࡗ࡚ࡢၥ㢟࡜ㄢ㢟 ⌧♫㛗ࡣࠊፉ፵࡜࠸࠺❧ሙ࡛஦ᴗᢎ⥅ࢆࡋࡓ࡜࠸࠺࠸ࡁࡉࡘࡀ࠶ࡗࡓࡓࡵࠕ࡜࡟࠿
ࡃ୍᪘ࡀಖ᭷ࡋ࡚ࡁࡓᅵᆅࢆᏲࡗ࡚࠸࠿࡞ࡃ࡚ࡣ࡞ࡽ࡞࠸ࠋ⮬ศࡢ௦࡛ᅵᆅࢆษࡾ኎
ࡾࡋ࡚ࡋࡲࡗࡓࡽ㠃┠࡞࠸ࠋࠖ࡜࠸࠺ࣉࣞࢵࢩ࣮ࣕ࡜ᖖ࡟ᡓࡗ࡚ࡁࡓࠋࡑࡢࡓࡵࠊᚲ
Ṛ࡟஦ᴗࢆⓎᒎࡉࡏࡿࡇ࡜࡟㑌㐍ࡋ࡚ࡁࡓࡶࡢࡢࠊ௒࡜࡞ࡗ࡚ࡳࡿ࡜ࠊᅵᆅࡢྡ⩏ࡀ୍᪘࡟ศᩓࡋࠊඹ᭷ྡ⩏࡟࡞ࡗ࡚࠸ࡿ≀௳ࡶከ࠸≧ែ࡛࠶ࡾࠊ┦⥆ࡀ⧞ࡾ㏉ࡉࢀࡿᗘ

49

54࡟ྡ⩏ࡀ」㞧໬ࡋ࡚࠸ࡁࠊ࠸ࡊ㛗⏨࡬ࣂࢺࣥࢱࢵࢳࡋࡼ࠺࡜ࡋࡓࡽࠊ࠿࠼ࡗ࡚୙⮬⏤࡞≧ἣ࡟࠶ࡿࡇ࡜࡟Ẽ௜ࡁᝎࢇ࡛࠸ࡿࠋ ࡲࡓࠊᰴᘧ࡟ࡘ࠸࡚ࡶྠᵝ࡟ศᩓࡋ࡚ࡋࡲࡗ࡚࠾ࡾࠊ࠸ࡘࡢࢱ࢖࣑ࣥࢢ࡛ᰴᘧࢆ㞟ࡵࡼ࠺࠿࡜⪃࠼࡚࠸ࡿࠋ ஦ᴗࡑࡢࡶࡢࡣࠊ༳ๅ࣭〇ᮏᴗ⏺࡜࠸࠺୙ἣᴗ✀࡟ᒓࡋ࡚࠸ࡿࡇ࡜࠿ࡽࠊ≉Ṧຍᕤࢆᡭ᥃ࡅ࡚࠸ࡿ࡜ࡣ࠸࠺ࡶࡢࡢࠊࢪࣜ㈋ࡢ≧ែࡀ⥆࠸࡚࠾ࡾࠊఱ࠿ᡭࢆᡴࡗ࡚࠸࠿࡞
ࡅࢀࡤ࡞ࡽ࡞࠸࡜⪃࠼࡚࠸ࡿࠋᚋ⥅⪅ࡀ୺య࡜࡞ࡗ࡚᪂ࡋ࠸ྲྀࡾ⤌ࡳࢆࡍ࡭ࡁ࡛࠶ࡿ
ࡀࠊᚋ⥅⪅ࡣࡍ࡭࡚ࡢ♫ဨࡢ୰࡛᭱ᖺᑡ࡛࠶ࡾࠊࡸࡾ࡟ࡃ࠸ሙ㠃ࡶ࠶ࡿࠋࡋ࠿ࡋ᪂ࡋ
࠸ேᮦࢆ☜ಖࡋࠊ᪂つ஦ᴗࢆ❧ࡕୖࡆࠊᮍ᮶ࡢ཰┈ࡢᰕࢆసࡗ࡚࠸ࡃᚲせࡀ࠶ࡿࠋ‫ۑ‬ㄢ㢟ඞ᭹࡟ྥࡅࡓྲྀࡾ⤌ࡳࠊࡲࡓ┦ㄯࡋࡓ┦ᡭ͆㔠௜ࡅ͇࡜࠸࠺≉Ṧ࡞ຍᕤᢏ⾡ࢆಖ᭷ࡋ࡚࠸ࡿᙉࡳࢆά࠿ࡋ࡚ࠊᮏ௨እ࡟ࡶࡇࡢ
ᢏ⾡ࡀᛂ⏝࡛ࡁ࡞࠸࠿ࢆᶍ⣴ࡋ࡚࠸ࡁࡓ࠸ࠊ࡜ࡋ࡚࠸ࡿࠋࡲࡓࠊࡇࢀࡲ࡛ࡢࡼ࠺࡞㹀to㹀ࣅࢪࢿࢫࡔࡅ࡛ࡣ࡞ࡃࠊ┤᥋ᾘ㈝⪅࡬㈍኎ࡋ࡚࠸ࡃ㹀to㹁ࣅࢪࢿࢫ࡬ࡶ㐍ฟࢆᅗࡾࡓ࠸ࡶࡢࡢࠊ඲ࡃࡇࢀࡲ࡛ᡭ᥃ࡅࡓࡇ࡜ࡀ࡞࠸ࡓࡵࠊၟᕤ఍㆟ᡤࡸ㔠⼥ᶵ㛵࡬┦ㄯࡋࡓࡾࡋ࡚࠸ࡿࠋ
‫ۑ‬฼⏝ࡋࡓᨭ᥼࣭⛯ไ࣭බⓗᶵ㛵 ၟᕤ఍㆟ᡤࡸ㔠⼥ᶵ㛵࠿ࡽࡣࠊࢭ࣑ࢼ࣮࣭࢖࣋ࣥࢺ᝟ሗࠊᑓ㛛ᐙࢆ౑ࡗࡓὴ㐵஦ᴗࡲ࡛ᖜᗈࡃᑐᛂࡋ࡚ࡶࡽࡗ࡚࠾ࡾࠊᚋ⥅⪅ࡀຮᙉ⇕ᚰ࡜࠸࠺ࡇ࡜ࡶ࠶ࡗ࡚ࠊᩥி༊࡛
⾜ࢃࢀࡓᚋ⥅⪅ሿ࡟ࡶ✚ᴟⓗ࡟ཧຍࡍࡿ࡞࡝ࠊࢿࢵࢺ࣮࣡ࢡࢆᗈࡆ࡞ࡀࡽࠊ᪂つࣅࢪࢿࢫࢆᶍ⣴୰࡛࠶ࡿࠋ㏆᪥୰࡟⮬♫࣮࣒࣮࣍࣌ࢪࢆึࡵ࡚❧ࡕୖࡆࡿணᐃ࡟ࡋ࡚࠾ࡾࠊ
╔ᐇ࡟ᚋ⥅⪅ࢆ୰ᚰ࡟᪂ࡋ࠸ືࡁࡀฟ࡚ࡁ࡚࠸ࡿࠋ ᚋ⥅⪅ሿ࡛ࡣࠊሿ⏕ࡢ୰࡛ࡶ࣮ࣜࢲ࣮ⓗᏑᅾ࡟࡞ࡾࠊάⓎ࡞㆟ㄽࡢඛ㝕ࢆษࡗ࡚࠸ࡓࠋሿࡢ
୰࡛ࡣࠊᙜึ࠶ࡲࡾ⮬♫ࡢᐇែࢆㄒࢁ࠺࡜ࡋ࡚
࠸࡞࠿ࡗࡓࡀࠊࡔࢇࡔࢇ࡜㆟ㄽࡀ῝ࡲࡿ࡟㐃ࢀ࡚ࡑࡢព㆑ࡀⷧࢀࠊẼࡀ௜࠸ࡓࡽࠊ⮬ศࡀ୍␒ᮏ㡢ࢆฟࡋ࡚࠸ࡓࠋࡑ࠺ࡋࡓࡇ࡜ࡶ࠶ࡗ࡚ࠊᩥ
ி༊࡛஦ᴗᢎ⥅࡟㛵ࡍࡿㄪᰝሗ࿌఍ࢆࣃࢿࣝ
ࢹ࢕ࢫ࢝ࢵࢩࣙࣥᙧᘧ࡛ࡸࡿࡇ࡜࡟࡞ࡗࡓ᫬
࡟ࡣࠊᚋ⥅⪅ሿࢆ௦⾲ࡋ࡚ぶᏊ࡛ࣃࢿ࣮ࣛ࡜ࡋ
࡚ཧຍࡋࠊᗈࡃྠ༊ෆࡢ஦ᴗ⪅࡬஦ᴗᢎ⥅ࡢⱞປࡸ࣏࢖ࣥࢺࠊ࡞࡝ᢨ㟢ࡍࡿࡇ࡜࡟⧅ࡀࡗࡓࠋ

50

55

‫ۑ‬ᢎ⥅ᚋࡢᚋ⥅⪅ࡢྲྀ⤌࡜ᴗ⦼ኚ໬ ⌧♫㛗ࡢ᫬௦ࠊ࣮࣐ࣜࣥࢩࣙࢵࢡ๓ࡲ࡛ࡣࠊ୙ἣᴗ✀࡜࠸࠸࡞ࡀࡽࡶ≉Ṧᢏ⾡ࢆ⫼ᬒ࡟ࡋ࡚ࠊఱ࡜࠿஦ᴗࢆ⥅⥆ࡋ࡚ࡁࡓࠋࡓࡔࡋࠊ♫ෆ⟶⌮యไ࡞࡝ࡣ඲ࡃࡉࢀ࡚࠾ࡽ
ࡎࠊ࡝ࡢ㢳ᐈࡀඈ࠿ࡗ࡚࠸࡚ࠊ࡝ࡢ㢳ᐈࡀ㉥Ꮠ࡞ࡢ࠿ࡣᢕᥱฟ᮶࡚࠸ࡓࡀࠊྂࡁⰋࡁ
᫬௦ࡢࡲࡲࢻࣥࣈ຺ࣜᐃ࡛⤒Ⴀࡀ࡞ࡉࢀ࡚࠸ࡓࠋ ࡑࡇ࡟ࠊ኱ᡭ᭩ᗑ࡛ᗑ㛗ࢆࡸࡗ࡚࠸ࡓᚋ⥅⪅࡛࠶ࡿ㛗⏨ࡀධ♫ࡋࡓࡶࡢࡔ࠿ࡽࠊវ
↛࡜࡞ࡿࡢࡣᙜ↛࡛࠶ࡾࠊᙜ᫬ࢆ᣺ࡾ㏉ࡗ࡚ᚋ⥅⪅᭣ࡃࠕ఍♫࡜ࡋ࡚඲ࡃᶵ⬟ࡋ࡚࠸࡞࠸㸟ࠖ࡜࠸࠺ࡶࡢࡔࡗࡓࠋࡑࢇ࡞ᢡ࡟ࠊ㢳ၥ⛯⌮ኈ࠿ࡽࡶࠕ఍♫⤒ႠࢆࡑࢁࡑࢁṆࡵࡓࡽ࡝࠺࠿ࠖ࡜࠸࠺᭱ᚋ㏻࿌ࡶ✺ࡁࡘࡅࡽࢀࡓࠋ ᚋ⥅⪅ࡣࠊࡑࡇ࡛ࠊ୍ᛕⓎ㉳ࡋࠊࡲࡔ♫㛗࡟ࡣ࡞ࡗ࡚࠸࡞࠸ࡶࡢࡢࠊ࡜࡟࠿ࡃࠕࡍ࡭࡚ࢆࠗぢ࠼ࡿ໬࠘ࡋࡼ࠺ࠖ࡜࠸࠺ྲྀ⤌ࢆጞࡵࡓࠋ฼┈⟶⌮ࢆྲྀᘬඛཬࡧ༠ຊ఍♫ 1♫ 1 ♫࡟ᑐࡋ࡚ࢩࣅ࢔࡟⾜࠸ࠊࡑࢀࢆࡶ࡜࡟ࡋ࡚⤒Ⴀィ⏬ࡶ❧᱌ࡋࡓࠋே౑࠸ࡣࡶ࡜
ࡶ࡜ᚓព࡛࠶ࡗࡓࡓࡵࠊ♫ဨ⟶⌮ࡶࡁࡕࢇ࡜⾜࠺ࡼ࠺࡟ࡋࡓࠋࡑࡢ⤖ᯝࠊ཰┈య㉁ࡀ
ᚎࠎ࡟ᨵၿࡉࢀࠊ኎ୖࡣ࣮࣐ࣜࣥࢩࣙࢵࢡ๓࡟ẚ㍑ࡋ࡚ 60㸣⛬ᗘ࡬ⴠࡕ㎸ࡳ࡞ࡀࡽࡶ฼┈య㉁࡬ኚㇺࢆ㐙ࡆࡘࡘ࠶ࡿࠋ ♫㛗ࡢᚋ᪥ࢥ࣓ࣥࢺࡣ௨ୗࡢ㏻ࡾࠋࠕ㛗⏨࠿ࡽၥ㢟Ⅼࢆᣦ᦬ࡉࢀ࡚ࠊࡣࡌࡵ࡚⮬ศࡢࡩࡀ࠸࡞ࡉࢆ⣡ᚓࡋࡓࠋᐇ㝿࡟฼┈⟶⌮ࢆ⾜࠺ࡇ࡜࡛཰┈ࡀᨵၿࡉࢀࡓ⌧ᐇࢆ┠ࡢᙜࡓࡾ࡟ࡍࡿ࡜ࠊࡶ࠺ࡑࡢ㏻ࡾࡔ࡜⣡ᚓࡏࡊࡿࢆᚓ࡞࠿ࡗࡓࠋᖾ࠸࡟ࡋ࡚୙Ώࡾࡀฟࡿࡼ࠺࡞㢳ᐈࡀ࠸࡞࠿ࡗࡓࡇ࡜ࡶⰋ࠿
ࡗࡓࡀࠊᮏᙜ࡟㛗⏨ࡀᚰᙉࡃᛮ࠼ࡓࡶࡢࡔࠖ
‫ۑ‬ඛ௦࠿ࡽཷࡅ⥅࠸࡛࠸ࡿ⌮ᛕ͆㔠௜ࡅ͇ࡢᢏ⾡ࡣࠊࡶ࡜ࡶ࡜ 30 ᖺ๓࡟ࢻ࢖ࢶ࡛༳ๅ〇ᮏᕤሙࢆぢᏛࡋࡓ᫬࡟ฟ
఍ࡗࡓࡶࡢࠋࡑࡋ࡚ࠊࡑࡢ᫬࡟ࠕࡇࢀࡔ㸟ࠖ࡜┤ឤࡍࡿࡶࡢࡀ࠶ࡾࠊᖐᅜࡋ࡚ࡍࡄ࡟
᭱᪂ࡢᶵᲔࢆᑟධࡋࡓࠋࡶࡕࢁࢇࠊᶵᲔࡔࡅᥞࡗ࡚ࡶࡔࡵ࡛ࠊࡇࢀࢆ౑࠸ࡇ࡞ࡏࡿ⪁⦎࡞⫋ேᢏ࡜࠸࠺ࡶࡢࡶ☻ࡃᚲせࡀ࠶ࡗࡓࠋ㔠௜ࡅࡋࡓᮏࡣࠊ❧ὴ࡛Ⲯཝ࡞እほ࡟௙ୖࡆࡽࢀࡿ࡜࠸࠺ぢࡓ┠ࡢ⣲ᬕࡽࡋࡉࡣ࠶ࡿࡢࡔࡀࠊ⹸ࡼࡅ㸭࣮࢝ࣝ㜵Ṇ㸭࡯ࡇࡾྲྀࡾຠᯝ㸭⣬㉁ಖᣢ࡞࡝ࡢᵝࠎ࡞ᐇ┈ࡶවࡡ࡚࠸ࡿࡇ࡜ࡶぢ㏨ࡋ࡚ࡣ࡞ࡽ࡞࠸ࠋࡇ࠺ࡋ
ࡓྂࡁⰋࡁఏ⤫ࢆఏ࠼ṧࡋ࡚࠸ࡃࡇ࡜ࡀࠊᙜ♫࡟ㄢࡏࡽࢀࡓᐟ࿨ࡔ࡜ឤࡌ࡚࠸ࡿࠋ1ရࡶࡢ࡛ᖺ㛫 30 ෉࠶ࡲࡾࡋ࠿〇ᮏࡉࢀ࡞࠸ࠊ
ศཌ࠸⪷᭩ࡣᙜ♫ࡢ⮬៏ࡢ㐓ရ࡛࠶ࡿࠋ
ࡇࡢ⪷᭩ࡣᶵᲔ࡛ࡣຍᕤࡍࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁ࡞࠸ࡢ࡛ࠊ⫋ேࡀᡭຍᕤࡍࡿࢃࡅࡔ࠿ࡽࠊඈ
࠿ࡿࡣࡎࡀ࡞࠸ࠋࡋ࠿ࡋࠊࡇࡢ᭱㧗ᓠࡢᢏ⾡ࢆఏᢎࡋ࡚࠸ࡃࡇ࡜ࡀᙜ♫ࡢ⏕ࡁṧࡿ㐨ࡔ࡜ಙࡌ࡚࠸ࡿࠋୡ⏺୰ࡢྡ❧ࡓࡿᩍ఍࡟ࠊࡇࡢ⪷᭩ࡀ⣡ࡵࡽࢀ࡚࠸ࡿ࡜࠸࠺⮬㈇ࢆ
ᣢࡗ࡚ࠊ௒ᚋࡶ⤒Ⴀ࡟⮫ࡳࡓ࠸࡜ࡋ࡚࠸ࡿࠋ

51

56

‫ࡢࡑۑ‬௚ࠊឤ᝿ࠊ⾜ᨻᶵ㛵࡟ồࡵࡿᨭ᥼ ௒ᅇࠊᚋ⥅⪅ࡀཧຍࡋࡓᚋ⥅⪅ሿࢆࡣࡌࡵࠊࣃࢿࣝࢹ࢕ࢫ࢝ࢵࢩࣙࣥ࡞࡝ࠊᵝࠎ࡞ࢭ࣑ࢼ࣮࡬✚ᴟⓗ࡟ཧຍࡍࡿࡼ࠺࡟࡞ࡗࡓࠋࡲࡓࠊ⌧♫㛗ࡶࡇࢀࡲ࡛ࠊࠕ♫㛗஺௦ࡣ఍♫ࡢ୰㌟ࢆࡁࢀ࠸࡟ࡋ࡚ࠊ೉㔠ࢆ࡞ࡃࡋ࡚࠿ࡽ⥅ࡀࡏࡿࡶࡢࠖ࡜㡹ᅛ࡟ಙࡌ࡚࠸ࡓ
ࡀࠊࡑࢀࡣ㛫㐪࠸࡛࠶ࡿࡇ࡜࡟Ẽ௜࠿ࡉࢀࡓࡢࡶࠊᑓ㛛ᐙ࡟ฟ఍࠼ࡓ࠿ࡽ࡛࠶ࡿࠋ
ࡇ࠺ࡋࡓぶᏊඹ࡟ࡑࢀࡒࢀࡢ❧ሙ࡛Ẽ௜ࡁࡀ࠶ࡗࡓࡇ࡜ࡣࠊࡦ࡜࠼࡟⾜ᨻᶵ㛵ࡀᝰࡋࡳࡶ࡞ࡃࠊᙜ♫࡟ᑐࡋ࡚↓ൾࡢᨭ᥼ࢆࡋ࡚ࡃࢀࡓ࠿ࡽࡇࡑ࡛࠶ࡿࠋ ࡑࡋ࡚ࠊᮾிၟᕤ఍㆟ᡤᩥிᨭ㒊࡛࠾ࡇ࡞ࢃࢀࡓࢭ࣑ࢼ࣮ࡸࣃࢿࣝࢹ࢕ࢫ࢝ࢵࢩࣙ
ࣥࢆ㏻ࡌ࡚ࠊぶᏊ࡛ᮏ㡢ࢆㄒࡾྜࡗࡓࠋ⌧♫㛗ࡣཱྀୗᡭ࡛ᙜึࠊཧຍࢆ㎡㏥ࡋࡼ࠺࡜
ᛮࡗ࡚࠸ࡓࡼ࠺ࡔࡀࠊ⤖ᒁ⤊ࢃࡗ࡚ࡳࡓࡽࠊࠕ⮬ศ⮬㌟ࢆ᣺ࡾ㏉ࡿⰋ࠸ࢳࣕࣥࢫࢆࡶ
ࡽࡗࡓࠋ⮬ศࡢཱྀ࡛఍♫ࡢࡇ࡜ࢆㄒࢁ࠺࡜ࡍࡿࡇ࡜࡛ࠊ㢌ࡢ୰ࡀࡍࡗࡁࡾࡋࠊࡇࢀ࠿
ࡽఱࢆࡍ࡭ࡁ࠿ࡀぢ࠼࡚ࡁࡓẼࡀࡍࡿࠖ࡜࠸࠺ឤ᝿ࢆ㏙࡭ࡓࠋ‫ە‬஦ᴗᢎ⥅ࡢࣄࣥࢺ ∗ぶࡢ᫬௦ࡣ㧗ᗘ⤒῭ᡂ㛗ᮇ࡛సࢀࡤ኎ࢀࡿ᫬௦࡛࠶ࡗࡓࡓࡵࠊཝᐦ࡞ィᩘ⟶⌮ࡣࡉࢀ࡚ࡇ࡞࠿ࡗࡓࠋࡑࡇ࡟ࠊ኱ᡭ௻ᴗ࡛⤒Ⴀィ⏬ࠊᦆ┈⟶⌮ࡢ⤒㦂ࢆ✚ࢇࡔᚋ⥅⪅ࡀධ♫ࡋࡓࠋ᫖௒ࡢཝࡋ࠸≧ἣୗࠊᚋ⥅⪅ࡀ༙ࡤᙉᘬ࡟ᨵၿࢆᐇ᪋ࡋࡓࡇ࡜࡛ࠊ఍♫ࡣ฼┈య㉁࡬࡜⏕ࡲࢀኚࢃࡾࡘࡘ࠶ࡿࠋ ୍᪉ࠊ∗ぶ࡜ࡋ࡚ࡣࠕ⮬ศࡢ௦࡛⏕ࡌࡓၥ㢟ࡣࠊ⮬ศࡀ࠸ࡿ࠺ࡕ࡟⥡㯇࡟ࡋ࡚ᜥᏊ
࡟ㆡࡾࡓ࠸ࠖ࡜⪃࠼ࡿࡢࡶࠊࡲࡓ⮬↛࡞ࡇ࡜࡛࠶ࡿࠋࡋ࠿ࡋࡑࢀ࡛ࡣ࠸ࡘࡲ࡛ࡓࡗ࡚
ࡶ஦ᴗᢎ⥅ࡣ㐍ࡲ࡞࠸ࠋ ࡋ࠿ࡋࠊᚋ⥅⪅ࡣ༑ศ࡟♫㛗࡜ࡋ࡚ࡢჾ㔞ࢆഛ࠼࡚࠸ࡿࠋ⌧♫㛗࡛࠶ࡿ∗ぶࡀࠕ⮬ศࡢ⪃࠼ࡀ㛫㐪࠼࡛࠶ࡿࠖ࡜ᑓ㛛ᐙ࡟Ẽ௜࠿ࡉࢀࡓࡇ࡜࡛ࠊᙜ♫ࡢ஦ᴗᢎ⥅ࡣ๓࡟㐍ࡳጞࡵࡓࡢࡔࠋ ஦ᴗᢎ⥅ࡣ୍⏕࡟୍ᗘࡢࡇ࡜࡛࠶ࡿࠋࡑࢇ࡞᫬ࡣ⮬ศࡔࡅ࡛ᝎࡴࡢ࡛ࡣ࡞ࡃࠊ⤒㦂㇏ᐩ࡞ᑓ㛛ᐙࢆࠊ᭷ຠ࡟ά⏝ࡍࡿࡇ࡜ࡀᚓ⟇࡛࠶ࡿ࡜࠸࠼ࡿࡔࢁ࠺ࠋ
௨ୖ

52

57

࠾ࢃࡾ࡟

ᮏሗ࿌᭩ࡣࠊᩥி༊ෆ୰ᑠ௻ᴗ⤒Ⴀ⪅ࡀ┤㠃ࡋ࡚࠸ࡿ஦ᴗᢎ⥅ၥ㢟ࡢㄢ㢟ゎỴ࡟ྥࡅ࡚ࠊᮾிၟᕤ఍㆟ᡤᩥிᨭ㒊ࡀ㸯ᖺ㛫ྲྀࡾ⤌ࢇࡔࠕ஦ᴗᢎ⥅ၨⓎࣉࣟࢢ࣒࡛ࣛࠖࡢ
ᐇ᪋஦ᴗࢆྲྀࡾࡲ࡜ࡵࡓࡶࡢ࡛࠶ࡿࠋࡲࡓࠊࠕᩥி༊ࡢ஦ᴗᢎ⥅࡟㛵ࡍࡿ࢔ࣥࢣ࣮ࢺ
ㄪᰝ࡛ࠖࡣᩥி༊ࡸ༊ෆ㛵ಀᅋయࡢ༠ຊࡢࡶ࡜ࠊ࢔ࣥࢣ࣮ࢺ⤖ᯝ࠿ࡽ⌧᫬Ⅼ࡛ࡢ༊ෆ௻ᴗࡢㄢ㢟ࢆᢳฟࡍࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡓࠋ
࢔ࣥࢣ࣮ࢺࡢㄪᰝ⤖ᯝ࠿ࡽࡣࠊ10 ᖺ௨ෆ࡟஦ᴗᢎ⥅࡬ࡢᑐᛂࡀᚲせ࡜࡞ࡿ௻ᴗ㸦ᢎ⥅࣭ᗫᴗࡢィ⏬ࢆྵࡴ㸧ࡣㄪᰝᑐ㇟௻ᴗࡢ 66㸣࡟㐩ࡋࠊ⤒Ⴀ⪅ࡢ㧗ᖺ㱋໬ࡀ㐍ࢇ࡛࠸ࡿᐇែࢆྵࡵ࡚ࡶࠊ஦ᴗᢎ⥅ࡣႚ⥭ࡢㄢ㢟࡛࠶ࡿ࡜࠸࠼ࡿࠋ༊ෆ୰ᑠ௻ᴗࢆ୰ᚰ࡜
ࡋࡓᢏ⾡ࡸࣀ࢘ࣁ࢘ࠊᆅᇦ♫఍࡟࠾ࡅࡿ㈉⊩➼ࢆ㚷ࡳ࡚ࡶࡑࡢ⤒Ⴀ㈨※ࡢ႙ኻࡣ♫఍඲యࡢ኱ࡁ࡞ᦆኻ࡬࡜⧅ࡀࡗ࡚࠸ࡃࠋ
༊ෆ୰ᑠ௻ᴗࡢ஦ᴗᢎ⥅ࡢ෇⁥໬ࢆᐇ⌧ࡍࡿࡓࡵ࡟ࡣࠊ⌧ᅾࡢ⤒Ⴀ⪅ཬࡧᚋ⥅⪅ࡀ஦ᴗᢎ⥅ࡢ㔜せᛶࢆ༑ศㄆ㆑ࡋࠊᚲせ࡞▱㆑➼ࢆಟᚓࡍࡿ࡜ྠ᫬࡟ィ⏬ⓗ࡞ྲྀࡾ⤌ࡳࢆ⾜࠺ࡇ࡜ࡀඛỴ࡛࠶ࡿࠋ࢔ࣥࢣ࣮ࢺㄪᰝࡢ㉁ၥ㡯┠ࠕ஦ᴗᢎ⥅࡟㛵ࡍࡿᝎࡳ࡜⾜ᨻᶵ㛵࡟ồࡵࡿᨭ᥼ࠖ࡟࠾࠸࡚᭱ࡶከ࠿ࡗࡓᅇ⟅ࡣࠊࠕ஦ᴗᢎ⥅ᑐ⟇ࡢ㐍ࡵ᪉ࠖࡸࠕᚋ
⥅⪅ᑐ⟇ࠖ࡜࠸࠺⤖ᯝ࡜࡞ࡗ࡚࠾ࡾࠊ஦ᴗᢎ⥅ࡢၥ㢟ゎỴ࡟ྥࡅ࡚ࡣࠊࠕ஦ᴗᢎ⥅࡟ಀࡿ᝟ሗࡢᥦ౪ࠖࠊ
ࠕ஦ᴗᢎ⥅࡟ྲྀࡾ⤌ࢇ࡛࠸ࡿ⤒Ⴀ⪅࣭ᚋ⥅⪅ྠኈࡢ᝟ሗ஺᥮ࡢሙࠖࠊ
ࠕᚋ⥅⪅⫱ᡂࡢᨭ᥼ࠖ࡞࡝ࡢά⏝ࡀᚲせ࡜࡞ࡗ࡚ࡃࡿࠋࡇ࠺ࡋࡓά⏝ࢆ㏻ࡌ࡚⤒Ⴀ⪅ࡢୡ௦஺௦࡬ࡢព㆑ྥୖࡀᅗࡽࢀࠊ௻ᴗᏑ⥆ࡔࡅ࡟␃ࡲࡽࡎ⤒Ⴀ⎔ቃࡢኚ໬࡟㐺ྜࡋࡓᢏ⾡ྥୖࡸ㈍㊰ᣑ኱࡞࡝ࡢⓎᒎⓗ࡞௻ᴗάືࡢᒎ㛤࡟⤖ࡧࡘࡃ࡜⪃࠼ࡽࢀࡿࠋ
஦ᴗᢎ⥅ࡢ‽ഛࡣࠊ⤒Ⴀ⪅࡟࡜ࡗ࡚᪤Ꮡࡢ஦ᴗ࡜ᖹ⾜ࡋ࡚ྲྀࡾ⤌ࡴᚲせࡀ࠶ࡾࠊ᫬
㛫ࡸປຊ࣭ᑓ㛛▱㆑ࡢᚲせᛶࢆ⪃៖ࡋ࡚ࡶ⤒Ⴀ⪅࣭ᚋ⥅⪅ࡔࡅ࡛༑ศ࡟⾜࠺ࡇ࡜ࡣ㞴ࡋ࠸ࠋ୰ᑠ௻ᴗデ᩿ኈࡸ⛯⌮ኈ➼ᑓ㛛ᐙࢆά⏝࡛ࡁࡿ┦ㄯయไࡢᙉ໬࣭඘ᐇࡀᚲせ୙ྍḞ࡛࠶ࡿࠋࡇ࠺ࡋࡓ≧ἣࢆ㋃ࡲ࠼࡚௒ᚋࠊᮾிၟᕤ఍㆟ᡤᩥிᨭ㒊࡛ࡣ⤒Ⴀᨵၿᬑཬ஦ᴗ࡞࡝ࢆ㏻ࡌ࡚ᩥி༊ࡸ༊ෆ㛵ಀᅋయ࡞࡝ࡢ༠ຊࢆᚓ࡞ࡀࡽ⥅⥆ⓗ࡟஦ᴗᢎ⥅ᨭ᥼ࢆᐇ᪋ࡍࡿࡇ࡜࡛ࠊ༊ෆ௻ᴗࡢ⤒Ⴀᨵၿ࡜௻ᴗάືࡢࢧ࣏࣮ࢺࢆ㏻ࡌᆅᇦࡢ᣺
⯆࣭άᛶ໬ࢆᅗࡗ࡚࠸ࡃࠋ

53

58



‫ۑ‬ㅮ ᖌ࣭ෆ⸨ ༤Ặ㸦୰ᑠ௻ᴗデ᩿ኈ㸧␎Ṕ㸸ओ࣮ࣔࢱ࣮࣐࢞ࢪࣥ♫࡛ྲྀ⥾ᙺ 6 ᖺࠊ㏻⟬ 27 ᖺ㛫໅ົࠋၟရ㛤Ⓨࠊࢹࢨ࢖ࣥࠊ▱ⓗ㈨⏘࣭௜ຍ౯್ྥୖࠊ᝟ሗศᯒࡢ㔜せᛶ࡜ PR ࣀ࢘ࣁ࢘࡟⢭㏻ࠋࡑࡋ࡚஦ᴗᢎ⥅ᨭ᥼ࡢᑓ㛛ᐙࠋᖹᡂ 6 ᖺ୰ᑠ௻ᴗデ᩿ኈྜ᱁ࠋᖹᡂ 15 ᖺ࡟⊂❧ࠋ⌧ᅾࡣᮾிၟᕤ఍
㆟ᡤࠕ୰ᑠ௻ᴗᨭ᥼ࢭࣥࢱ࣮ࡢࢥ࣮ࢹ࢕ࢿ࣮ࢱ࣮ࠖ࡜ࡋ࡚ά㌍୰ࠋ㧗༓✑኱Ꮫ㠀ᖖ໅ㅮᖌ࡜ࡋ࡚ᩍ㠴ࢆ࡜ࡿࠋྜྠ఍♫ࢩ࣮ࢻ௦⾲ࠋ࣭ᮾᲄ ⿱୍Ặ㸦୰ᑠ௻ᴗデ᩿ኈ㸧␎Ṕ㸸ࠕ኎ࢀࡿ௙⤌ࡳ࡙ࡃࡾࠖ
ࠕ኎ࢀࡿႠᴗయไ࡙ࡃࡾࠖࡢࡓࡵࡢࢥࣥࢧࣝࢸ࢕ࣥࢢࢆ
ᚓព࡜ࡍࡿࠋ16 ᖺ㛫ࠊᦆᐖಖ㝤఍♫࡛୺࡟Ⴀᴗ⫋ࢆṔ௵ࠋࡇࡢ⤒㦂࡜୰ᑠ௻ᴗデ᩿
ኈ㈨᱁ࡢ▱㆑ࡸࣀ࢘ࣁ࢘ࢆά⏝ࡋ࡚ࠊ᪥ኪάືࡋ࡚࠸ࡿࠋ๓⫋㸦ᦆᐖಖ㝤ᴗ㸧࡛ࡣࠊᦆᐖಖ㝤௦⌮ᴗ࡟ᑐࡍࡿႠᴗ௻⏬ࠊ㈍኎ᨭ᥼ࢆᐇ᪋ࠋࡑࡢ⤒㦂ࢆ⏕࠿ࡋࠊ኎ࢀࡿ௙⤌ࡳࢆᵓ⠏ࡍࡿࢥࣥࢧࣝࢸ࢕ࣥࢢࢆ⾜ࡗ࡚࠸ࡿࠋᰴᘧ఍♫࢚ࢵࢢࢫࢥࣥࢧࣝࢸ࢕ࣥࢢ௦⾲ྲྀ⥾ᙺࠋ࣭㧘ᶫ ⪽Ặ㸦୰ᑠ௻ᴗデ᩿ኈ㸧␎Ṕ㸸኱ᡭ㟁Ꮚ㒊ရ࣓࣮࣮࡛࢝⏕⏘ᢏ⾡ࡢᇶ♏ࢆ㌟࡟╔ࡅࠊ୰ᅜ࣭῝ᆆ࡛᪂ᕤሙ❧ୖࡆࡢᾏእࣉࣟࢪ࢙ࢡࢺ࡟ᦠࢃࡿࠋᐙᴗ࡛࠶ࡿ⏫ᕤሙࡢ⤒Ⴀ⤒㦂ࢆά࠿ࡋࠊ୰ᑠ௻ᴗデ
᩿ኈ㈨᱁ྲྀᚓᚋࠊSOY ࢥࣥࢧࣝࢸ࢕ࣥࢢᰴᘧ఍♫ࢆタ❧ࡋ⊂❧ࠋ〇㐀ᴗࡢ⤒Ⴀᨵ㠉ࠊ௻ᴗ෌⏕ᨭ᥼ࢆ୺࡟ࢥࣥࢧࣝࢸ࢕ࣥࢢࢆ⾜ࡗ࡚࠸ࡿࠋ

࣭ᒣཱྀ ஽Ặ㸦୰ᑠ௻ᴗデ᩿ኈ㸧␎Ṕ㸸ࢩࢫࢸ࣒㛵㐃఍♫࡛ࠊࣉࣟࢢ࣐ࣛࠊSE ࡜ᢏ⾡⌧ሙࢆ⤒㦂ࠋUTAGE ⤒Ⴀ◊✲ᡤࢆタ❧ࡋࠊ୰ᑠ௻ᴗデ᩿ኈ࡜ࡋ࡚⊂❧ᚋࡣࠊ⌧ሙ⤒㦂ࢆά࠿ࡋ IT ࢖ࣥࣇࣛᵓ⠏ࡸ࢖ࣥࢱ࣮ࢿࢵࢺࢆά⏝ࡋࡓ㈍኎ಁ㐍ᨭ᥼㸦Web ไసࡸ FacebookࠊTwitter ά⏝࡞࡝㸧ࢆ୰ᚰ࡟άືࡋ࡚࠸ࡿࠋᚓពࡢ IT ໬ᨭ᥼ࡢ௚ࠊ๰ᴗ࣭஦ᴗᢎ⥅ᨭ᥼࡛ࡣࢡࣛ࢖࢔ࣥ
ࢺࡢ₯ᅾࢽ࣮ࢬࢆᘬฟࡋࠊࠕ᝿࠸ࠖࢆ஦ᴗィ⏬᭩࡜࠸࠺ࠕᙧࠖ࡟ࡍࡿࡇ࡜ࢆᚓព࡜ࡋ
࡚࠸ࡿࠋ࣭㔠Ꮚ ୍ᚨẶ㸦୰ᑠ௻ᴗデ᩿ኈ㸧␎Ṕ㸸ᨻᗓ⣔࣋ࣥࢳ࣮ࣕ࢟ࣕࣆࢱ࡛ࣝ࠶ࡿᮾி୰ᑠ௻ᴗᢞ㈨⫱ᡂ(ᰴ)࡬ධ♫ࡋࠊᢞ㈨࠿ࡽ IPO ᨭ᥼ࡲ࡛ᖜᗈࡃ⾜࠺ࠋຓᡂ㔠㸭⿵ຓ㔠࠿ࡽ⼥㈨ࠊᢞ㈨ࠊᰴᘧබ㛤㸦IPO㸧࡟ࡼࡿ㈨㔠ㄪ㐩ࡣࡶࡕࢁࢇ࢟ࣕࢵࢩࣗࣇ࣮ࣟ⤒Ⴀࠊ኎ୖ฼┈ィ⏬⟇ᐃࠊ⤒Ⴀᡓ␎ᵓ⠏ࠊ௻ᴗ෌⏕ࠊࣜࢫࢣࡲ࡛ᖜᗈࡃᑐᛂ࡛ࡁࡿ⤒Ⴀࢥࣥࢧࣝࢱࣥࢺ࡜ࡋ࡚άືࠋᰴᘧ఍♫ࣉࣜࣥࢩࣃ࣭ࣝࢫࢸ࢔ྲྀ⥾ᙺࠋ‫ۑ‬ㄪᰝ㞟ィ࣭ศᯒ࣭⪃ᐹ࣭ྲྀᮦ༠ຊ
࣭஦ᴗᢎ⥅ࢭࣥࢱ࣮ᰴᘧ఍♫  ࠛ105㸫0011 ᮾி㒔 ༊Ⱚබᅬ 3㸫5㸫8 ᶵᲔ᣺⯆఍㤋 518
  㟁ヰ 03㸫5408㸫5506
54