平成２８年第１回邑南町議会臨時会（第１日目）会議録
１．招集年月日

平成２８年１月１４日（平成２８年１月１４日告示）

２．招集の場所

邑南町役場

３．開

平成２８年１月２０日（水） 午後 １時１５分

会

議場
閉会

午後 １時２９分

４．応招議員
議席

氏

名

議席

氏

名

議席

氏

１番

大和磨美

２番

瀧田 均

３番

６番

宮田

博

７番

漆谷光夫

１０番

日野原利郎 １１番

清水

１４番

山中康樹

５．不応招議員なし

６．出席議員

１５名

名

議席

氏

名

平野 一成

５番

和田文雄

８番

大屋 光宏

９番

中村昌史

優文

１２番

亀山 和巳

１３番

石橋純二

１５番

三上 徹

１６番

辰田 直久

議席

氏

名

議席

氏

名

議席

氏

名

議席

氏

１番

大和磨美

２番

瀧田 均３番

平野 一成

５番

和田文雄

６番

宮田博

７番

漆谷光夫

８番

大屋 光宏

９番

中村昌史

１０番

日野原利郎 １１番

清水優文

１２番

亀山 和巳

１３番

石橋純二

１４番

山中康樹

１５番

三上 徹

１６番

辰田 直久

議席

氏

議席

氏

議席

氏

名

７．欠席議員
議席

氏

名

なし
名

名

名

８．地方自治法第１２１条第１項の規定により、説明のため会議に出席した者の職氏名
職

名

氏

名

職 名

氏

名

職

町長

石橋良治

副 町 長

桑野

修

総務課長

危機管理課長藤間修

定住促進課長

原修

企画財政課長

日高

輝和

町民課長

種文昭

税務課長

上田

洋文

福祉課長

沖幹雄

農林振興課長植田弘和

商工観光課長

日高始

建設課長

土﨑由文

水道課長

朝田

誠司

保健課長

日高誠

会計課長

飛弾智徳羽須美支所長

加藤幸造

瑞穂支所長

川信

学

教育委員長

森岡弘典

教 育 長

土居達也

学校教育課長細貝芳弘

生涯学習課長能美恭志

９．本会議に職務のため出席した者の氏名
議会事務局長三上 直樹

１０．町長提出議案の題目

事務局調整監 日高 泉

別紙のとおり

１１．会議録署名議員の氏名
議席

氏

名

議席

氏

９番

中村昌史

１０番

日野原

１２．本日の会議の大要は別紙のとおりである。

名利郎

名

氏

名

服部 導士

平成２８年第１回邑南町議会臨時会議事日程
平成２８年１月２０日（水）午後１時１５分開会
開会、開議宣告
議事日程の報告
日程第１ 会議録署名議員の指名
日程第２ 会期の決定
日程第３ 議案の上程、説明、質疑、討論、採決
議案第１号 邑南町木質バイオマスチップ製造施設条例の制定について
議案第２号

工事請負契約の変更契約の締結について平成２８年第１回邑南町議会臨時会（第１日）会議録
平成２８年１月２０日（水）―― 午後１時１５分 開会 ――～～～～～～～～○～～～～～～～～開会宣告●議長（辰田直久）

定足数に達しておりますので、ただ今から、平成２８年 第１回 邑南町

議会臨時会を開会いたします。これより、本日の会議を開きます。本日の議事日程は、あらかじめお手元に配布のとおりでございます。
～～～～～～～～○～～～～～～～～
日程第１●議長（辰田直久）

会議録署名議員の指名

日程第１、会議録署名議員の指名をいたします。９番、中村議員、１０番、日野原議員、お願いをいたします。
～～～～～～～～○～～～～～～～～
日程第２●議長（辰田直久）

会期の決定

日程第２、会期の決定を議題といたします。お諮りをいたします。本

臨時会の会期は、本日１月２０日、１日限りといたしたいと思いますが、これにご異議はございませんか。
（「異議なし」の声あり）●議長（辰田直久）

異議なしと認めます。したがって、会期は、本日１月２０日の１日限りと決定をいたしました。
～～～～～～～～○～～～～～～～～
日程第３ 議案の上程、説明、質疑、討論、採決●議長（辰田直久）

日程第３、議案の上程、説明、質疑、討論、採決に入ります。議案第１号、邑南町木質バイオマスチップ製造施設条例の制定について、議案第２号、工事請負契約の変更契約の締結について、以上２議案を一括上程いたします。提出者からの提案理由の説明を求めます。
●石橋町長（石橋良治）●議長（辰田直久）

はい、議長番外。

石橋町長。

●石橋町長（石橋良治）

議案第１号の提案理由をご説明申し上げます。邑南町木質バイ

オマスチップ製造施設条例の制定についてでございますが、これはバイオマスチップ製造にともなう施設の利用に関し必要な条例の制定を行うものでございます。えぇ詳細につきましては、農林振興課長から説明をさせますのでよろしくお願いします。
●植田農林振興課長（植田弘和）●議長（辰田直久）

議長、番外。

植田農林振興課長。

●植田農林振興課長（植田弘和）

議案第１号、邑南町木質バイオマスチップ製造施設条例の制定についてご説明申し上げます。この施設整備事業は、敷地造成、舗装、機械購入を含め、今年３月をもって完了するもので、４月１日から本施設を運用し、林業の活性化に資するため条例を制定するものでございます。条例本文ですが、第１条では林業振興を図るために本施設を設置する事を定めております。第２条では、名称を邑南町木質バイオマスチップ製造施設とし、邑南町下田所１５５４番地３に設置することを規定しております。第３条から５条までは、施設の管理を指定管理者に行わせることができること、指定管理者が行う業務、指定管理者の指定の方法等について規定しております。第６条、第７条では指定管理者となった者が行う事業報告書の作成と聴取を行うこと、第８条では指定の取り消しについて規定しております。第９条では、施設の管理運営に要する費用は、指定管理者が負担すること。
第１０条では、施設等を損壊又は滅失した場合の損害賠償について。第１１条では業務に関して知り得た管理上の情報の、秘密保持義務について。第１２条では、指定管理期間が満了した場合等の原状回復について規定しております。第１３条では、委任事項規定しておりまして、この条例は平成２８年３月１日から施行するものでございます。以上地方自治法第９６条第１項の規定により議会の議決を求めるものでございます。
●石橋町長（石橋良治）●議長（辰田直久）

はい、議長番外。

石橋町長。

●石橋町長（石橋良治）

議案第２号の提案理由をご説明申し上げます。工事請負契約の変更契約の締結についてでございますが、これは、平成２６年度公共土木施設災害復旧事業、青笹川２及び３号箇所、河川災害復旧工事にかかる工事請負変更契約の締結について、議会の議決を求めるものでございます。すでに、相手方と仮変更契約を結んでおりますので、ご審議のほどよろしくお願いをします。詳細につきましては、建設課長から説明させますのでよろしくお願いします。
●土﨑建設課長（土﨑由文）●議長（辰田直久）

議長、番外。

土﨑建設課長。

●土﨑建設課長（土﨑由文）

議案第２号、工事請負契約の変更契約の締結について、ご説明申し上げます。この工事は、邑南町日貫地内で施工中の、平成２６年度公共土木施設災害復旧事業、青笹川２・３号箇所河川災害復旧工事（２５災１１１０、１１１１号）に、つきまして、内容に変更が生じたため工事請負契約の増額をお願いするものでございます。この工事は平成２５年８．２４災害で被災した護岸の復旧工事で、災害査定番号１１１０号と１１１１号を合冊して発注しているものでございます。工事の概要は、護岸の復旧延長５８１．８ｍ、護岸ブロック１８９６㎡でございます。主な変更内容は、既設ブロック積７７㎥にかかる取壊処分費の増額でございます。このため、工事請負契約額を１百５１万２千円増額し、変更後の工事請負契約額を１億２千８百９５万２千円
で邑南町矢上５８２４番地４、株式会社溝辺組、代表取締役、溝辺達仁氏、と１月８日

に仮契約を締結しております。以上、工事請負契約を締結したいので、地方自治法第９６条第１項及び邑南町議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により議会の議決をお願いするものでございます。よろしくお願いします。
●議長（辰田直久）

以上で、提出者からの説明は終了いたしました。
～～～～○～～～～（議案の質疑）●議長（辰田直久） これより質疑に入ります、はじめに議案第１号に対する質疑に入ります。
質疑はありませんか。
●中村議員（中村昌史）●議長（辰田直久）

議長。

９番、中村議員。

●中村議員（中村昌史）

えと、木質バイオマスチップ製造施設の事についてでありますが、えーと当初は、県森連が主体となってと言うことであった計画だったと言うふうに記憶しております。これをまあ、町が事業主体となってやってるんで、えぇ指定管理という形で出そうと言うことだろうと思います。当初から言いますと、造成なりなんなりに町としてかかる経費分を使用料という形、今回は指定管理料という形になるんだと思いますが、それで徴収をして、町の負担分が無くなった段階で、施設そのものの移転と言うことなるんだろうと思うんですが、あのその指定管理の期間ですね、今から契約されるんだと思いますが、契約上の期間と、それから最終的に町の負担しておりますところの費用が返済をされるまでの期間、どれぐらいな期間を見ておられるのか、それから、その後のこの施設の取り扱いについて、無償譲渡と言うふうな形になるのかどうか、その２点お願いします。
●植田農林振興課長（植田弘和）●議長（辰田直久）

議長、番外。

植田農林振興課長。

●植田農林振興課長（植田弘和）

指定管理に付する期間、そしてその終了後の取り扱いについてのご質問でございますけれども、期間につきましては、指定管理に付する対象の物件が機械設備と用地の２種類ございます。機械につきましては耐用年数が５年となっておりますので、機械については指定管理期間を５年と言うふうに考えております。施設の用地につきましては特に定めはございませんが、返済期間の約２倍ということをこれまでの協議の中で、しておりますので、２０年程度を想定しておりますが、詳細につきましては次期定例会に提案をさせて頂くと言うことで考えております。それから、指定管理期間が終了した後の取り扱いの方法につきましては、先ほどの議員のご質問の中にございましたよ
うに、財産処分という形で、引き渡す事を考えております。
●中村議員（中村昌史）●議長（辰田直久）

議長。

９番、中村議員。

●中村議員（中村昌史）

えっと、詳細については今から契約を詰められるんだと思いますが、用地について返済期間の２倍と言うふうな事をおっしゃられましたが、えぇそれの根拠と言うのは何処にあるんでしょうか。
●植田農林振興課長（植田弘和）●議長（辰田直久）

議長、番外。

植田農林振興課長。

●植田農林振興課長（植田弘和）

根拠と致しましては、当初の事業計画の時に２分の１の補助と言うことを考えておりましたので、えぇ補助事業がありまして、その残りの部分に合併特例債を充てると言うことで１０年と言うような想定をしておりましたけれども、その補助金が無くなりましたので、事業者の負担をあまり単年で見た場合に替えないで支払いが出来る範囲内ということで想定したものでございますが、これはあくまで、現在の段階での想定ですので、先ほど申し上げました様に期間については現在検討中と言うことでお願いをしたいと思います。
●議長（辰田直久） 他にございませんか。
（「ありません」の声あり）●議長（辰田直久）

無いようですので、議案第１号に対する質疑を終わります。続きまして議案第２号に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。
（「ありません」の声あり）●議長（辰田直久）

無いようですので、議案第２号に対する質疑を終わります。以上で議案の質疑を終わります。
～～～○～～～～（議案の討論、採決）●議長（辰田直久）

これより、議案の討論、採決に入ります。はじめに議案第１号に対する討論に入ります。反対討論はありませんか。
（「ありません」の声あり）●議長（辰田直久）

賛成討論はありませんか。
（「ありません」の声あり）●議長（辰田直久）

無いようですので、討論を終わり、これより採決に入ります。議案第１号に賛成の方の挙手を求めます。
（全員挙手）●議長（辰田直久）

はい、全員賛成、したがって、議案第１号、邑南町木質バイオマスチッ

プ製造施設条例の制定につきましては、原案のとおり決定をいたしました。続きまして、議案第２号に対する討論に入ります。反対討論はありませんか。
（「ありません」の声あり）●議長（辰田直久）

賛成討論はありませんか。
（「ありません」の声あり）●議長（辰田直久）

無いようですので、討論を終わり、これより採決に入ります。議案第２号に賛成の方の挙手を求めます。

（全員挙手）●議長（辰田直久）

はい、全員賛成、したがって、議案第２号、工事請負契約の変更契約の締結につきましては、原案のとおり決定をいたしました。
～～～～～～～～○～～～～～～～～
閉会宣告●議長（辰田直久）

以上で、本臨時会に付議されました案件は、すべて議了しました、これをもって、本臨時会を閉会といたしたいと思います。これにご異議はございませんか。
（「異議なし」の声あり）●議長（辰田直久）

異議なしと認めます。したがって、本臨時会を閉会することに決定をいたしました。これをもちまして、平成２８年第１回邑南町議会臨時会を閉会といたします。
ご苦労様でした。
―― 午後１時２９分 閉会 ――

会議の経過を記載して、その相違ないことを証するためここに署名する。

議長

署名議員

署名議員