国際シンポジウム

ず い しょう

賢治氏 （毎日新聞東京本社論説室専門編集委員）
日日本記者クラブホール—8—

変容する現代台湾
政治・社会意識の変化とソフトパワーの魅力
パネリスト

瑞昌氏 （財団法人中央通信社社長＝台湾）

ちょう

ジャーナリスト）
氏 （大東文化大学特任教授、

張

つよし

剛

お が さ わ ら よしゆき

の じ ま

野嶋

坂東

弘之

け ん じ

小笠原欣幸氏 （東京外国語大学大学院総合国際学研究院准教授）
吉田

ばんどう

司会

２０１９年８月（一般社団法人アジア調査会常務理事）
日時22

アジア時報台湾の選択

張瑞昌・財団法人中央通信社社長

私がご報告したいの

は、台湾の民主主義とこの数年間の台湾社会の変化です。

年 を 経 ま し た。 中 国 の 強 い 併 呑 の

1 9 9 6 年 に 総 統 の 直 接 選 挙 が 初 め て 実 施 さ れ ま し た。 それから台湾の民主化は

圧 力 に 直 面 し な が ら、 台 湾 の 市 民 は 自 由 と 民 主 主 義 を 守 るストーリーを作ってきました。台湾の作家、楊逵が書いた「つぶれないバラの花」という本があります。強い台湾の年間、民主主義は、巨大なコンクリートの中で咲く生命力の旺盛なバラのように、美しい花を咲かせています。

私は1989年夏に報道の世界に入りました。

回の政権交代などを経てきました。

ギとなるのは「自由」と「民主」のつの核心的価値だと

湾ストーリー」は、社会の注目を集めてきました。そのカジャーナリストとして、その間に記録して観察してきた「台民主化のプロセスを進める社会の運動も行ってきました。

は国会の全面改選、へと歩む非常に厳しい道のりに立ち会ってきました。台湾

ジャーナリストとして働き、台湾が権威主義から民主主義

30
した。

ジットの中米訪問）も、「自由と民主の永続」がテーマで思います。蔡英文総統のつい最近の外遊（注：米国トラン

2

—9—

23

3

活の中で自由に呼吸し、選挙によって自分の主権者としてしながら勝ち取ってきたものです。現在は、このような生戒厳令と白色テロの時代を経て、多くの青春の血と涙を流普遍的価値となっています。しかしこれは、台湾の人々が

私たちはその中で生活をし、日常生活の中であたりまえの「自由」と「民主」は、空気や水と同じようなものです。

非常に善良であり、「善良」と「活力」、この社会の奇跡だと言っていました。そして彼は、台湾社会はました。それは民主主義の奇跡、経済の奇跡、そして善良は多くの奇跡が起きていることを日々感じるからだと言いして楽観的だと言っていました。なぜなら、彼は、台湾にます。しかし、外国人から見た場合、彼は台湾の未来に対くの民主社会と同じように台湾は多くの課題に直面していつの形容詞の声を出すことができ、ビッグブラザーからの監視もなく
言論への自己規制もありません。香港の銅鑼湾書店事件の現代台湾で最も魅力あるソフトパワーであることを説明し一人の駐台外交官のこの言葉は、「善良社会の奇跡」が、が台湾の精神を最も良く表していると言いました。

ています。このように経営者が失踪することもありません。これは台湾が最も誇りにしているだけでなく、自由と民主主義が華人社

年間、台湾は政治面において総統直接選会に根ざしている一つの手本だと思います。

し た。 経 済 面 で は 土 地 改 革 を 進 め、 ア ジ ア の 四 小 龍を選出し、今年、アジアで初の同性婚の合法化を実現しま挙を実現し、公民（国民）投票法を制定し、初の女性総統

同じように、台湾が党国体制から離脱するための、そして年間、「自由」と「民主」は車の両輪、鳥の翼と自己アイデンティティーの迷いから脱却するための力と豊かな社会を作り出しました。しかしながら、民主化の奇

最近、在台湾欧州経済貿易弁事処処長を退任したばかり間の注目を浴びているものはないと思います。

跡、経済の奇跡以上に、「善良社会の奇跡」の成就ほど世（ N I E S ＝ 新 興 工 業 経 済 地 域 ） と し て 成 長 し て 繁 栄 し、

「善良 社 会 の 奇 跡 」 が 最 も 魅 力 あ る
台湾 の ソ フ ト パ ワ ーのマデレーネ・マジョレンコ女史に、多くの人が「台湾を離れ、最も懐かしく思うことは何か？」と聞きました。彼

フランス駐台湾代表を務めたブノワ・ギデー氏の女は「非常に多いけれども、一番想うのは台湾の人民だ」

張氏

年 間、 台 湾 の 人 た ち が 将 来 に 対 し て 多 く の 懐 疑 心 や 疑言葉を引用したいと思います。彼は台湾を離れる前に「過去と言っていました。台湾ならではの魅力としてよく言われ— 10 —

2

なってきました。そして台湾は現在、進歩的で活力があり

この30

包容的で生命力に満ちた市民社会となっています。

30

問を持っているのを見てきた」と言いました。確かに、多4

アジア時報張 瑞昌（ちょう・ずいしょう）氏
財団法人中央通信社社長＝台湾。台湾大学政治学研究所（大学院）卒。
「首都早報」、「自立晩報」記者、「中国時報」政治部主任、文化副刊センター主任、「中国時報」執行副編集長兼取材センター主任、「時
報週刊」編集長などを経て現職。日本の朝日新聞客員研究員、台湾・
東 海 大 学 教 養 教 育 セ ン タ ー 兼 任 副 教 授 も 務 め た。 中 央 通 信 社 は
1924年設立、中華圏で最も歴史あるメディアの一つに数えられている。中国語をはじめ、日本語、英語、スペイン語でニュース発信（テレビ局への映像配信も含む）を行っている。日本の他、世界各主要国に特派員を置いている。中央通信社は東日本大震災直後の2011年
月に日本語ニュースサイト「フォーカス台湾」を開設し、台湾の政治、経済、社会、文化などをはじめ、日本との交流や台湾各地の話
題まで、台湾のあらゆる側面をデイリーで日本語発信している。
7

るのは「台湾で一番美しい風景は人である」という言葉で台湾は移民社会としての特性を持っています。人々はみすが、彼女の言葉にその真理が表れていると思います。

な非常に熱意があり友好的な努力家です。外国人が台湾に旅行した際に、最も強く印象に残るのが深い人情味です。

台湾人は恩に報いることを良く分かっています。台湾にこの よ う な 諺 が あ り ま す。 台 湾 の 言 葉 で 申 し 上 げ た い と 思 います。「食（チャ）人（ラン）一（チッ）口（カウ）、還（ヒン）人（ラン）一（チッ）斗（タウ）
」（

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）
。 こ れ は 一 口 食 べ 物 を い た だ い た ら、斗のお米をお返しするという意味です。つまり、少しの恩

年前、台湾ではをもらったら大きな恩を返すということです。その事例として、東日本大震災があります。今からにレスキュー隊を派遣したのが日本です。続いて義援金を送っていただき、仮設住宅も提供してくれました。だから、

東日本大震災が起きた時に、台湾人はすぐに恩返しをしました。大震災に対する義援金がなぜ、世界一だったのか。

人から恩を受けたら必ず大きな恩で返すという台湾の善良な気持ちの表れです。

これが台湾社会の人文主義の奥深さです。それが文明社

会 の 最 も 突 出 し た ソ フ ト パ ワ ー で す。 先 ほ ど の 外 交 官 の 話にあった「善良な社会の奇跡」ですが、これは必然的に自— 11 —

1

中部大震災（921大地震）が起きました。当時、真っ先

20

万もの偽装のアカウントを使って様々な攻撃を仕掛

けています。この事実が昨年に明らかになって対策がとらた。

れていたら、昨年2018年の台湾の地方選挙の結果も変由と民主主義を養分とする土壌で育って成し遂げられた奇跡です。独裁専制の政権下では、提供することのできない

2 0 2 0 年 の 総 統 選 挙 は、 台 湾 の 歴 史 上 最 も 厳 し い 選 挙

わっていたでしょう。

環境です。

香港 デ モ が 示 す 一 国 二 制 度 の 失 敗です。イギリスの『フィナンシャル・タイムズ』は「時代す。それが世界に証明しているのは「一国二制度」の失敗

集団的情緒というものが、選挙戦の激化に伴って高まって非常に強い「亡国感」があふれています。こうした社会の派」にしても、「中華民国派」にしても、双方の支持者はるかもしれないと悲観的なことを言う人もいます。
「台湾となると言われています。台湾の最後の民主的な投票になの先端に立っている香港がすでに新冷戦のホット・スポッ

います。「ニューヨークタイムズ」は、台湾人民が最終的最 近、 香 港 の デ モ が 大 き な ニ ュ ー ス に な っ て い ま

ト に な っ て い る。 独 裁 と 民 主 主 義 の 共 存 が あ り 得 な い こ と張氏の 表 れ だ。 専 制 が 最 終 的 に 自 由 を 押 し 殺 し て し ま う 鉄 の 法に直面するのは、親米か親中の路線の選択だと評していま

総統選情勢 国民党の体制派がいなくなったの一般的認識になっていると思います。

す。私も、これは確かに台湾社会の2020年総統選挙へ則の表れだ」と論評しました。
ますます増える事例が示しているように、民主主義防衛の最前線にいる台湾は毎日のように中国共産党の覇権的な言葉の攻撃や武力の威嚇にあっています。北京は膨大なハ
イテク資源を活用し、サイバー部隊を組織することで、台統的な知識分子、中産階級、もしくは経済に期待している

つあります。まず、国民党の体制派が消えた。今までの伝

総統選について少し申し上げます。私の見方は三す。民主主義国家が報道の自由と言論の自由を尊重すると有権者が支持していたのは、国民党の体制派でした。例え張氏

い う 弱 点 を 利 用 し て、 そ れ を 使 っ て 様 々 な 形 式 で 浸 透 や 分湾に対してあらゆる手段で制約のない戦いを仕掛けていま断を図り、社会の対立を挑発し、内部の分裂を仕掛け、台次に、体制派の支持者が別の出口を探して、その代表的なば馬英九氏や朱立倫氏などです。それが最初の注目点です。

最近の報道によって、香港のデモで、北京はサイバー部

人が、国民党の党内の予備選で負けてしまった郭台銘氏と湾人民の民主主義への自信を揺るがそうとしています。
隊を使って破壊を仕掛けていることが明らかになりまし— 12 —

20

アジア時報統一に向かうのか。あるいは現状を維持するのか、というがとても大事な時期になります。親米か親中か、あるいは2020年以降の政局に影響するかどうか。その際は台湾

三 つ 目 に、 国 民 党 政 権 の 中 で と て も 重 要 な 役 割 を 果 た しいう点です。
てきた地方派閥の人たちです。2016年に民進党が総統年 間、 民 主 化 を 進 展 さ せ て き ま

ことにもかかわってくるので、注目すべき点だと思います。

の選挙情勢を見ますと、台中の前の議員でした顔清標とか、と最も緊密だったと言われているのが王金平氏です。最近

地方派閥はそういう傾向がある人たちなのです。地方派閥とです。民主化が実現しましたが、まだ若い民主主義です。

由と民主主義で育まれたパワーを信じて欲しい」というこ知恵を信じて欲しい」と言います。最も重要なのは、「自聞かれたら「台湾人民の意思を信じて欲しい。台湾社会のした。その結果、どういう選択がなされるのか？もしそうとはいえ、台湾はこの選 で 勝 っ た 時 に、 こ の 地 方 派 閥 は 消 え ま し た。 そ の 後、雲林の張栄味といった地方派閥の人たちが動いています

そのために内部の争いが発生するのは仕方ないと思ってい2018年の選挙で、地方派閥の人たちが復活しました。

が、国民党の体制派がいなくなったことと少し関係があります。「乱れた中にも秩序あり」と思っています。

回政ます。地方派閥が今後、体制派に矛先を向ける可能性があ日までには署名活動開始の届け出をし先ほど張さんから俯瞰的な台湾の現状と今後の展望が紹介されの枠組みに落としつつ、私のあとに控えている小笠原さん、閥が再度、出てくるかどうかが注目されています。各地方

坂東さんの政治や外交の問題につなげていく「ブリッジ」

ました。私としては、その内容をより具体的にソフトパワー

さきほど三つの見方があると申し上げましたが、どれもに支持する人がかなりいるからです。

野嶋剛・ジャーナリスト、大東文化大学特任教授

ソフトパワーが変える台湾のイメージります。

権が交代していますので、台湾の民主、未来には自信があ

3

現 在 進 行 形 で す。 国 民 党 の 体 制 派 が い な く な っ た こ と が— 13 —30

ります。
第三勢力の動きも注目されています。国民党陣営、民進
党 陣 営 に 加 え、 第 三 勢 力 が 出 て く る の で は な い か と 言 わ れています。郭台銘氏、王金平氏、台北市長の柯文哲氏です。
彼らがどういう同盟を結ぶのか。三国志のような桃園の義月兄弟の契りを結ぶのか知りませんが、例えば、無所属で出るのであれば
17

なければなりませんので、時間的制限があります。地方派

9定義されています。今日、台湾のソフトパワーは、台湾社や発言力の確保につながり、外交にも有利に働くこと」と政治的価値観に対する支持、理解、共感が国際社会の信頼

ソ フ ト パ ワ ー と は、「 そ の 国 の 価 値 観 や 文 化 的 存 在 感、による）少額寄付でした。「どうして小さな台湾が、これ200億円の義援金を日本に寄付しました。しかも（市民きな出来事として2011年の東日本大震災で台湾が本社会でも注目されるようになりました。その後、一番大統が訪日するなど、いろいろな事が起こり、台湾問題が日2000年の初の政権交代が起き、その翌年に李登輝前総統選があり、その時に台湾海峡危機が起こります。そして会に対する共感を生み、その結果、日本あるいは世界各国のような役割を果たす話ができればと思っています。

の好意的対応を引き出しています。
今、空前の台湾ブームです。雑誌を見れば、あちこちで

年に初の直接総— 14 —

台湾特集が組まれています。内容は旅行もあれば文化もあ

湾はしばらく忘れられた存在でしたが、96

図1る。また、タピオカや「台湾まぜそば」も人気です。最近
は中華料料理店が「中華料理」から「台湾料理」へと名前を変えているくらいです。台湾とさえ名がつけば何でも良いのではないか、というくらい「台湾」という言葉が持っている訴求力が高まっている。名前自体がソフトパワーに
日 台 間 に は そ れ な り に 長 い 歴 史 的 経 緯 が あ り ま す（ 図なっている。それはなぜなのか。

年間、台湾を統治しました。そして1945）。1895年の下関条約で日本が清朝から台湾を割譲さ れ た 後、年後に日華（日台）断交で、日本
20は中華人民共和国と国交を結びました。その後、日本で台を 結 び ま し た。 し か し本は中国から逃げてきた蒋介石率いる中華民国政府と国交

年に日本は台湾を放棄し、その後日華平和条約を締結し日

50

1

アジア時報）は、台湾の駐日経済文化代表処

・％が台湾と答えています。

・％％ が 韓 国 で す。 圧 倒 的 な 台 湾 へ の 好 感 度 がという統計で、・割から）割にまで落ちています。韓国もここ

月

日

セージ）
。 こ れ を 見 た 時 に、＝に対するサポートメッ

地震＝2018年（ 安 倍 晋 三 首 相 の 台 湾・ 花 蓮

この映像をご覧ください

情から分かります。

な時代の変化がこの国民感な 気 持 ち に な り ま す。 大 き

天地がひっくり返ったよう

長 年 台 湾 を 見 て き た 人 は、る と 言 え ま す。 私 の よ う にに台湾は独り勝ち状態にあ

アジアにおいて中韓を尻目

今 の 日 本 の 国 民 感 情 は、 東る と 思 い ま す。 客 観 的 に、字よりもっと低くなってい

年好感度は下落の一途です。最近の情勢もあり、この数降）です。

を見ますと、中国は 年近くに渡り好感度が右肩下がり（下中国、韓国に対する好感度を示す内閣府の調査（図あります。ここまで差がついているのかと大変驚きました。

が中国、

64

5

ほどのお金を支援してくれたのか」という良い意味でのショックを日本側に与えました。

こ れ は（ 図回行っている調査で、2018年のもの

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日本 の 台 湾 に 対 す る 圧 倒 的 好 感 度
野嶋氏
年に

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3

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— 15 —

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2

4

2

が日本で

図2

2

図3

1

です。「アジアの中で最も親しみを感じる国・地域はどこか」

102

する政治的行動が有権者の支持を受けるという判断もあっが、圧倒的な日本社会の台湾への好感を背景に、台湾に対台湾を重視してきた政治家であることもあったと思います

みて、これは特別な対応だと思います。安倍首相が長年、震が中韓で起きたら、ここまでしたでしょうか。客観的にと驚きました。自分で色紙を書いてビデオも作る。仮に地ここまで日本の首相が台湾に好意を示す時代になったのか

変わり、好きな政治家は蒋介石から李登輝になりました。

現在においては親台湾グループの保守層は反共から反中にます。これがどの時点で切り替わったのは諸説あります。

について情報がなかったため、台湾を忘却していたと思いかの親中国という構図の影響が大きいうえ、そもそも台湾

半ば台湾を無視してきました。一般民衆も、日中友好のな

リベラル層は日中友好、蒋家独裁が嫌いだなどの理由で、

台 湾 に 対 し て、 日 本 社 会 で は か つ て 保 守 層 の 支 持 が あ り— 16 —

たと思います。

図4

ました。例えば冷戦期は反共の基地であるとか、エネルギー
輸送のシーレーンに位置する戦略的重要性を持っている等々、基本的には保守層が安全保障や外交等の理由で台湾を支持する状況が続いてきました。ところが、新しい日本の台湾認識では、台湾の民主、同性婚の合法化、脱原発、外国人労働、原住民に対する様々な政策等々、多くのアジェ
ンダに先進的に取り組む姿勢が今の台湾のセールスポイン
トになっていると思います。私はこれを「課題先進性」と呼んでいます。その結果、かつて台湾に冷淡であった日本）。 過 去 の 台 湾 認 識、のリベラル層にも台湾が支持される非常に大きな原因になっていると思います。
こ の 点 を 表 に ま と め ま し た（ 図

共や安保、蒋介石への恩義等を理由に支持してきた。一方、台湾支持においては、図の上の方が親台湾グループで、反4アジア時報一方、リベラル層は台湾の民主、多くのアジェンダに対す

ニューヨークタイムズです（図世 界 の メ デ ィ ア で 大 き く 取 り 上 げ ら れ ま し た。 こ れ は）。同性婚が合法化される取り組みなどで台湾に好感を持つようになりました。一

政治的意識の高い保守層、リベラル層だけでなく一般民衆です。そして何より、震災支援に対する感動、感謝などで般民衆には、カルチャー、グルメ、旅行も相変わらず人気では、同性婚問題に関心の強いシューとして扱われています。2016年の台湾総統選挙

ル し た と 思 い ま す。 そ し て 台 湾 で は、 こ の 問 題 は 政 治 的 イ

せん。台湾の知名度、台湾の存在感を大きく世界にアピー施行された日のニュースです。この影響力は軽くはありま

代が圧倒的に民進

も 含 め て、 今 の 日 本 社 会 は 全 面 的 に 台 湾 へ の 好 感 度 を 高 め

代、ている状況が生まれています。

そのうえで紹介したいのは同性婚問題、脱原発、

図5

民間 運 動 が 動 か し た「アジ ア 初 」 の 先 進 的 課 題 の 解 決
野嶋氏

マイノリティーへの対応です。この三つとも民進党政権での動きですが、いずれも政府主導ではなく民間の運動、ア
ピールが最終的に政治を動かしたと言えます。台湾の人た
ちが長い時間をかけて取り組んできた課題解決への努力
が、現政権での実現につながっているのです。李登輝、陳水扁、馬英九の各総統の時代からいろんな形で運動は続いてきました。その果実を今、蔡英文政権率いる民進党政権
同性婚合法化の時に、台湾の一人一人の若者が喜びましが実現させているという構図だと思います。
た。彼らの表情で「台湾で良いことが起きているのだな」と、素直に多くの日本人が思っていると思います。その状況が日本や世界各国にも普及しています。こうしたニュースは— 17 —

52030

野嶋 剛（のじま・つよし）氏
ジャーナリスト、大東文化大学特任教授。1968年生まれ。上智大学新聞学科卒。大学在学中に香港中文大学・台湾師範大学に留学。
1992年朝日新聞社入社後、佐賀支局、中国・アモイ大学留学の後、2001年からシンガポール支局長。その間、アフガン・イラク戦争の従軍取材を経験する。政治部、台北支局長、AERA編集部などを経て、2016年 月からフリーに。2019年 月より大東文化
大学社会学部特任教授（ジャーナリズム論）に就任。主な著書に『ふたつの故宮博物院』（新潮選書、2011年）『ラスト・バタリオン蒋介石と日本軍人たち』（講談社、2014年）、『台湾とは何か』（ちくま新書、2016年 月）＝第 回樫山純三賞（一般書部門）受賞、『タイワニーズ故郷喪失者の物語』（小学館、2018年 月）など。
現在、日本の新潮社「」、ウエッジ「」、講 談社「現代ビジネス」、「日本版」、「フジサンケイビジネスアイ」、
台湾の「天下雑誌」
「
」
「報導者」
、
中国の「騰訊大家」など、
日本、台湾、中国のメディアに多くの連載コラムを執筆している。

党 に 票 を 入 れ て い ま す。 同 性 婚 に 対 す る 民 進 党 の 好 意 的 な態度が影響したと言われています。この政策決定によって台湾の国内政治と国際的な知名度向上にも大きく貢献した

当然、ニュースのヘッドラインには「アジア初の」といと言えます。

う言葉が流れます。今まで日本人には、こうした制度を含

め た 人 権 や 社 会 的 進 歩 に 関 す る こ と は、「アジアで初」はだいたい日本だという感覚があったと思います。最近、日本の場合、「アジアで初」と言われるものがあまりなく、「ア— 18 —

ジアで女性の社会進出が一番低い」とか「報道機関の自由度が下がっている」など、良い話があまりありません。ところが台湾は「アジアで初」というヘッドラインをどんど

年

ん取っていく現象が起きている。その理由は、例えば、性的マイノリティー問題を政治的イシューにする運動をとです。日本の男性のように「男と女の役割は違う」など

この教育を受けた若者たちが非常に多く社会に出てきたこ

もう一つは、性別平等教育法が2004年に施行され、という経緯があります。

て、立法院（国会）で同性婚問題が重視されるに至った、

治を変えるしかない」というしっかりした認識を持っていけ た か ら で す。 彼 ら は は じ め か ら「 世 の 中 を 変 え る に は 政

分たちの政策を支持する政治家を国会に送り込む努力を続以上にわたる長年の努力で、一人一人の政治家を説得し自

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アジア時報ることにつながる」と考えていることです。それが台湾のを明確にしよう。それが台湾の国際的な地位、評価をあげる一部の人たちが、同性婚合法化によって「中国との違いあるべきだと思っているのです。もう一つ、政策決定をすと言いません。心の底から男女は平等で、婚姻関係もそういう政策です。

す。これも世界の中で大変高く評価する人たちもいる、と社会は将来の脱原発という方向へ間違いなく向かっていま

すぐに原発をどうするのかという問題はさておき、台湾のいのか。台湾はもう先に進んでいる」とよく言われます。

本人は原発事故を起こしていながらなぜ脱原発に向かわな

野嶋氏

次は外国人問題です。高齢化については、介護

長年にわたる外国人労働者の受け入れ

生き残りにも意味があるという戦略的認識を常に耳にします。世界中のいろんな場で「台湾が同性婚を実現した」ことについて語られている。それはこうした政策決定の結果、台湾が海外に対して誇れる一つの大きな政策を持ったこと

年代初頭くで外国人にどのように助けてもらうのかは、日本もやっと向き合いかけているところですが、台湾ではら い か ら や っ て い ま す。 台 湾 の 街 中 に 行 く と 高 齢 の 方 々 のン コ ー ス に 座 っ て お 弁 当 を 食 べ な が ら 一 日 中、 楽 し ん で

週末に台北の駅に行くと、休みをもらった人たちが駅のコ護で働いている外国人労働者です。

90— 19 —を意味します。
次 に 脱 原 発 で す。 こ れ も 蔡 英 文 総 統 が 2 0 1 6 年、2025年までの脱原発を宣言し、世界中で「アジアで初」
2025年という期限が否決されてしまいました。しかし、座っています。彼らが排除されないところが台湾の凄いと車いすを押す外国人の姿が当たり前のように見られます。

事実上、台湾で現在動いている原発は2025年に寿命をころです。こうした光景を見ても、いかに多くの外国人が月で行われた住民投票で迎え、新規増設をしなければなりません。新規増設してい台湾に暮らしているかわかります。

）。図の「社会福祉外労」が、看護や介台 湾 の 外 国 人 労 働 者 の 数 を、 台 湾 労 働 部 の 統 計 か ら 作 っいます。日本とは次元の違う、長い取り組みです。彼らはて み ま し た（ 図福島の地図をかたどった布を持っています。ノーモア・フ

実際に家庭に入っています。社会福祉系の外国人労働者

台湾の脱原発運動を取材していると、多くの人が日本のク シ マ で す。 彼 ら は、 福 島 の 原 発 事 故 か ら 大 き な 衝 撃 を 受

24

年代から伸びてきてけて運動に勢いがつきました。台湾の人たちからは常に「日6

総統は改めて脱原発の目標を放棄しないと表明しました。

る第四原発は止まっていますから、稼働延期をしなければと 報 じ ら れ ま し た。 た だ 去 年

90

自然と台湾の原発は止まるわけです。今年に入り、蔡英文

11NGOが活動しています。彼らが労働部にプレッシャーを

起 き ま す。 台 湾 に は そ う し た 問 題 を 解 決 す る た め 無 数 の国人とともに働き、暮らすうえでは労使双方にトラブルもす。その最大勢力はインドネシア人で、続いてフィリピン

かけながら、いかに外国人の権利を守りつつ、制度を維持

万人もいま

人、ベトナム人、タイ人です。家庭で外国人が働くことでしていくのかを含めて万 人 の う ち、 住 み 込 み で 働 い て い る 外 国 人 は

時間外労働や虐待など多くの問題が起きていることも否定

月、年間近くも経験を積んできていま

で き ま せ ん。 た だ、 家 庭 に 外 国 人 が い て 高 齢 者 や 子 供 の 面

次 は 原 住 民 政 策 で す が、 蔡 英 文 総 統 は 2 0 1 6 年

す。これは台湾の大きな資産だと思います。

ティーに対する不正義、不平等な対応に対して、その時のな 意 見 は あ り ま す が、 私 は 一 つ の 区 切 り と し て マ イ ノ リ

総統が心から謝罪しています。原住民のグループには様々

暮 ら し て い る 蘭 嶼 島 に 建 設 し た 等 々、 様 々 な こ と に 対 し てに追いやった、リスクを説明せずに核廃棄施設を原住民がす。あるいは彼らの自決権を認めず、伝統社会制度を崩壊ことや、文化、伝統を尊重しない同化政策を取ったことでは、武力で彼らを征服して、伝統的な彼らの土地を奪った

国民党時代、自らの民進党政権時代も含みます。具体的に日本統治時代も含みます。その前の清朝、もちろん戦後の400年間の不平等に対して謝ったと言っています。当然、

台 湾 政 府 は 何 に つ い て 謝 っ た の か と 言 う と、（ 過 去 ）が謝罪するのか、というところがポイントです。

文総統は就任したばかりです。なぜ就任したばかりの総統

原住民に対する包括的謝罪を行っています。この時、蔡英

8倒を見てくれることが、台湾における女性の社会進出のカギになっていることも無視できないと言われています。外図630

総統が明確な謝罪をすることは大きな意味があったと思い— 20 —

23

アジア時報ます。海外にも大きなインパクトを与えた行動だったと思る よ う に な り ま し た。 こ れ は 台 湾 の 人 が 言 っ て い る だ け で年間の台湾の民主の歩みは、彼らがあるはなく、香港からの呼びかけでもあります。香港の人にとってみれば、このいます。

共鳴 し あ う 台 湾 と 香 港

年くらい前までは、台湾と香港は仲が悪く、互

当 選 し ま し た。 そ し て 2 0 0 0 年 に 民 進 党 に よ る 政 権 交 代

湾で直接総統選挙が行われ、当時、国民党の李登輝総統がは「香港と台湾の共鳴現象」と呼んでいます。お互いの動

うための共同戦線を敷く相手として見ています。これを私や お 互 い が 友 と し て、 同 じ 中 国 と い う 大 き な 脅 威 に 向 き 合

いに悪口を言い合うほど関係は良くなかった。それが、今

今らか

意味、実現したい理想に近いものだという思いがあります。

が あ り、 2 0 0 8 年 に 国 民 党 が 政 権 を 奪 還 し ま し た。

年に台

2016年には民進党がまた政権を奪還しました。綺麗に向が響きあっていくわけです。それが一番はっきりしてき民主についても簡単にご紹介します。

年ごとに政権交代が起きています。民主的な選挙を行ったのは2014年です。春に台湾で「ひまわり運動」が、

野嶋氏

30

大政党間でこのように定期的に政権交代

20

いる。2020年の選挙がどうなるのか世界中が注目してなく、基本的には非常に堅実な形で民主主義が実践されて言っていましたができない。それが台湾で、暴力や流血もが行われる国はそうそうありません。日本はそうしたいと助け合っています。台湾で、香港情勢は物凄く非常に関心に励ましの言葉にも変化し、互いの立場を入れ替えながらえるだけでなく、「今日の台湾は明日の香港」という具合「今日の香港は明日の台湾」という言葉は、危機感を訴

秋に香港で「雨傘運動」が起きました。

て い る 国 で も、います。それはこれまでの台湾選挙の実績があるからです。

が高いです。蔡英文総統の支持率急上昇もかなり反映して

香港ではすでに実施されています。その一国二制度が香港

国二制度は、香港も台湾も中国から突きつけられています。

「今日の香港は明日の台湾」という言葉があります。一ティー、香港人アイデンティティーあるいは香港アイデン

湾人アイデンティティーあるいは台湾アイデンティ

ば、中国人を自らと区別するアイデンティティーです。台であり中国人ではない」ということです。単純化して言え

湾人であり中国人ではない」、あるいは「香港人は香港人いると思います。両者に共通しているのは、「台湾人は台では危機に瀕している。そうすると、今日の香港は明日の港です。

台 湾 の 姿 で は な い か、 と い う 危 機 感 を 持 っ た 言 葉 が 叫 ば れ— 21 —

96

その信頼が今、一つの共鳴現象を生んでいます。それが香2

8

する日本への支援でしたが、そうした政府主導ではない民かがやろうと声かけして戦略的に行っているものとは言えティティーが、様々な世論調査によるとここ数年、主流のず、むしろ台湾社会から自然発生的に生み出されているも間の声によって世界の人々を感動させていく。これらは誰同時に、香港から台湾への移民、事実上の亡命が急増しのが結実した形で行われています。

自己認識になっています。
ている状況があります。かつて「香港の人たちは台湾のこまとめ

最後にまとめさせていただきます。中国が大きと を 経 済 的 に も 遅 れ、 西 洋 化 も し て い な い 」 と 見 下 し て い
た の で す が、 今 で は 台 湾 が 香 港 に と っ て 尊 敬 す べ き 対 象 となり、台湾の民主が香港の人たちに対する台湾観を覆した。

野嶋氏

く強いのは否めない現実です。その中で台湾が孤立を制度

日 本 の 政 界、 あ る い は ア メ リ カ の 議 会 で も 台 湾 の 堅 実 な 民
主に対する実践の評価は、基本的に高いものがあり、それ台湾と外交関係を有する国もどんどん減っています。これ的、組織的に打破するのはますます難しくなっています。

台湾は国際的に孤立し、ほとんどの国と外交関係を持たが台湾への支持者を増やしていると言えます。

湾 の 存 在 感 は 世 界 的 に も 拡 大 し て い る。 こ の 矛 盾 し た 現 象

からも減っていくかもしれません。ところが、不思議なこを ど う 読 み 解 く の か。 そ れ こ そ が 本 日 の 全 体 テ ー マ で あ る

ず、世界の潮流から取り残されてもおかしくない状況にあア ッ プ し て い く か、 あ る い は 世 界 と 共 通 の ア ジ ェ ン ダ を 持「台湾のソフトパワー」につながるのだと思います。

と に 台 湾 を 好 意 的 に 取 り 上 げ る ニ ュ ー ス は 増 え て お り、 台

つ か と い う 問 題 で、 自 ら が 多 く の 課 題 を 前 の め り に 見 え る

る。そうした苦境において、いかに台湾が世界にキャッチ

姿勢でも解決に結びつけて行き、世界、日本とのつながり

保 護 な ど は、 我 々 が 暮 ら し て い る 自 由 主 義 社 会 で 共 通 す る

同性婚、脱原発、外国人労働者、マイノリティーの権利と言うと、日本ではアニメーションや観光がイメージされさせていく台湾の大きな武器になっている。ソフトパワー

いることが、台湾のソフトパワーとなり、イメージを向上

通の社会課題でアジアのトップランナーの役割を果たして私の見たところ、民主主義の堅実な実践に加え、人類共課題です。これらの問題でアジアをリードし、「アジアで初」やすいかもしれませんけれど、実際にソフトパワーの定義を獲得しているのではないかと考えています。

の評価をことごとくさらい、世界で台湾支持層のウイング

はもっと多様で、政治や社会とも深く結びついています。

を着実に獲得しています。
台湾の人々の善良さが発揮されたのが東日本大震災に対— 22 —

アジア時報年くらい、何人もの有名なるのは時間の問題だ」と言っていました。しかし、台湾は評論家やジャーナリスト、学者が「台湾が中国に統一され

要 な 現 象 で す。 日 本 で は こ こ

敬できる、あるいは学びたくなる、もっと単純に言えば、

私たちがその国の社会、政治、あるいは人々を見た時に尊好感を持てること自体がソフトパワーなのです。台湾が非統一されていません。

つのパワー」（図）にまとめることができます。第一のパワーは「中華民国」といできたのか。それは「台湾のどうして強大な中国の圧力をここまで跳ねのけることが常に親日的であることは、かねてから言われています。そ30

2

れ と 同 時 に、 日 本 側 も 圧 倒 的 に 台 湾 に 対 し て 好 感 を 持 っ ている。この状況を私たちは正確に認識して、その背後にある台湾のソフトパワーを評価しつつ、我々も台湾に対していかなるソフトパワーでアピールできるのかを含めて考え日に投票が行われる総統選挙の現在の台湾のソフトパワーについて野嶋さんからお話がありました。その定義を前提として話を進めます。台湾がここまで生き残って来られたことは、中国が国力をますます増強
させて台湾に対して統一の圧力を強めている中、非常に重— 23 —

7

図7ていくことができるのではないかと思っています。

ソフトパワーと し て の 台 湾 総 統 選 挙
私は、台湾のソフトパワーとしての民主主義、総統

小 笠 原 欣 幸・ 東 京 外 国 語 大 学 大 学 院 総 合 国 際 学 研 究 院 准教授

選 挙 を 取 り 上 げ、 そ れ が 中 国 と の 関 係 で 台 湾 の 生 存 に 大 き
月

な役割を果たしてきたことをお話したいと思います。そして次に、来年
11

情勢をお話します。

1

察、軍隊、税関もある。これによって、物理的に中華人民

うハードパワーです。台湾は自前の国家を持っている。警台湾の民意の表明になります。

強い「NO」であり、国際社会に対して最も分かりやすいに対する台湾の世論をまとめる意味があり、中国に対する回から回 で す か ら、 も うに説明します。1996年の第回行われたと申具体的に台湾の人たちの意識がどう変化したのかを簡単

共和国が台湾に入ってこられないようにしている。これは非常に大きなことです。二番目が、今日のテーマの「民主主義」というソフトパワーです。自由と民主主義は台湾の年に歳以年です。四半世紀、台湾の総統選挙は続いています。今の台湾のし上げました。

ティーの中核を形成しています。これは一党支配体制の中下 の 人 た ち に と っ て、 物 心 が つ い た 時 か ら 総 統 選 挙 は 当 た

人 々 の 生 活 様 式 に 深 く 浸 透 し、 そ れ が 台 湾 ア イ デ ン テ ィ

6

24

1

国と、非常に鮮明な対比を構成しています。

1

する最も重要な場が総統選挙です。一人一票の集積によっ中国もこれには簡単に手出しできません。その民意を表明と、民主的手続きによって表明される民意は強いからです。

では、民主主義がなぜパワーなのか。それは簡単に言うの実践です。これが、広い意味での台湾アイデンティティーが台湾の最高指導者を選ぶことは、台湾に限らず民主主義

ばれる世代です。台湾という地理的範囲で、台湾の有権者り前の事になっています。これがいわゆる「天然独」と呼回の選挙は、有権者としを形成しました。台湾への愛着であり、「台湾は中国とは年に

1者 だ と い う 強 い 意 識 を 持 っ て い ま す。 主 権 者 の 地 位 を 放 棄

小笠原氏

来年

月の第

回目の総統選挙は、過去

蔡英文総統に二つの追い風

したくはない。そうなると、「 一 国 二 制 度 」 は 嫌 な の で す。

回、総統選挙を

台湾の主権を完全に否定し、早く統一協議に入ることを呼年に）。それは国際環境

6

び掛けています。しかし、台湾が行うこと自体が台湾における主権の行使で、中国に対してと比べて大きな違いがあります（図回

要候補は一人もいません。選挙戦は現状維持という大枠、て権利を行使することです。台湾の人たちは、自分は有権力を感じなくなります。

別だ」という意識です。こうなると、中国との統一には魅回て台湾の意思を表明できる制度を持っていることが台湾の40パワーとなります。
月は

4

7

1

「NO」という意思表示をしていることになります。中国

8

1

4

— 24 —

4

つまり「中華民国」という国家が存在するという現状維持

回の選挙で、統一を公約に掲げた主1996年に第一回総統選挙が行われ、来年

7

明確に反対となります。

目 に な り ま す。 過 去

1の枠の中で、中国とどう付き合うかが争点でした。中国は6

アジア時報の違いです。一点目は、中国の国際的な影響力と中国の台に 米 中 協 調 枠 組 み の 中 に あ り ま し た。 で す か ら 危 機 を 抑 え）、第一に挙げな込むことができました。

大 敗 し た こ と で す。 こ れ は 前 例 が あ り ま す。 国 民 党 がけ れ ば な ら な い の が、 与 党 民 進 党 が 昨 年 の 統 一 地 方 選 挙 で一方、台湾政治の文脈で見ると（図湾への影響力の両方が、かつてなく大きな状況で迎える選
中対立という国際情勢下で迎える初めての選挙だというこ

2 0 1 4 年 の 統 一 地 方 選 挙 で 大 敗 し、 そ の ま ま 2 0 1 6 年

挙であることが指摘できます。二点目はもっと重要で、米とです。1996年に台湾海峡危機があり、あの時に米中の選挙でも敗北しています。これは蔡英文総統にとって非常 に 厳 し い 状 況 と 言 え ま す。

蔡総統は2016年に就任

年 間 で、 支 持 率してから昨年の統一地方選

挙までの込 ま れ ま し た。 外 か ら は 中

蔡政権は厳しい状況に追いぞ れ の 反 対 派 が 大 連 合 し、をいくつも進めたのでそれ

め る と 反 対 派 が 出 る。 改 革

革 で し た。 大 き な 改 革 を 進

で も 最 大 の 原 因 は、 年 金 改

因 が 複 合 し た も の で す。 中

その原因はいくつもの要た状態でした。

が大きく落ち込んで低迷し3

国 の 圧 力 が あ り、 中 か ら は— 25 —

9が対立したのではないかと考えられる方がいると思いま

図9す。しかし、あの時はクリトン政権と江沢民政権は基本的

図8

蔡総統の現状維持路線に対する主に独立派からの不満が高まった。そして民進党が政権与党化して「上から目線」と
い う 状 態 が 出 て き た。 蔡 総 統 自 身 の リ ー ダ ー シ ッ プ の 問 題

へとつながり、窮地を脱しました。

香港大規模デモで支持率が逆転

一方、国民党の総統候補は、韓国瑜・高雄市長に決まりました。そもそも国民党は、統一地方選挙の大小笠原氏勝によって非常に有利な状況になりました。ところが、長もあった。こうしたことが絡み合って、昨年の統一地方選
挙で民進党、蔡政権が大敗した。蔡総統は、昨年末から今期的に見ると、国民党自身は台湾アイデンティティーが高まる台湾社会の中で何を訴えるのかがはっきりしない状況

年初めの段階で言うと、「再選の目はもうなくなった」とが発生しています。このため国民党は地方選挙では勝ったいうのが普通の見方でした。
日の習近平国家主席の月持されたわけではないのです。

けれども、イデオロギーや政策、党の在り方など全部が支ところが今年に入って、蔡英文総統に二つの大きな追い風が吹きました。一つ目は、統一する」という非常に強い決意を表明しました。そのい国民党では駄目だ」という機運が高まりました。韓国瑜

なりたい」と争いを繰り広げた。そうしているうちに、「古そ の 中 で、 従 来 型 の 政 治 家 で あ る 呉 敦 義 主 席 と か 朱 立 倫

若者の支持を集めました。そこから蔡総統のネットでの人

氏は高雄市長に当選し就任したばかりで、「総統選に出る

時間後くらいに蔡総統が「台湾は一国二制度を絶対に受け気はうなぎ上りで高まりました。ただ、それはネット上ののは無理なのではないか」と言われていたのですが、熱心

新北市長、王金平前立法院長らが「自分こそ、総統候補に話で、支持率にはすぐには反映されませんでした。民進党

な韓ファンが騒いで次第に韓氏の流れができます。その流（図 ）。これは台湾のTVBS（テレビ局）と美麗島（ネッ

この間の支持率の変化を確認しておきたいと思います

勝しました。

の予備選挙は韓国瑜氏と郭台銘氏の争いになり、韓氏が圧れを止めたいと思って出てきたのが郭台銘氏です。国民党の総統候補を決める予備選挙が開始される時点で、賴清徳

に 起 こ り ま し た。 香 港 の 人 た ち に 対 す る 台 湾 の 人 た ち の 非の 大 規 模 デ モ で す。 ま さ に 民 進 党 の 予 備 選 挙 が 始 ま る 直 前

そうしたら、二番目の大きな追い風が吹きました。香港

統は非常に厳しい状況に追い込まれました。

前行政院長が蔡総統に挑戦するという状況が発生し、蔡総入れない」と非常に強い反撃に出ました。それがネットで

2

対台湾講話です。習主席はその時、「一国二制度で台湾を2

常に強い関心、同情、共感が合わさって、蔡総統への支持

10— 26 —

1

アジア時報トメディア）の二つの民意調査の支持率を合わせたもので実際に総統選挙に出馬するとなるといったん下がり、そしカ月以上たち、落ち着て国民党の予備選挙の時にもう一回上がる。そして今、民いてきたところです。その最新のデータを見ますと、蔡総進党も国民党も予備選挙が終わり

月、 月あたりを見ていただきたいのですが、す。最初の統が上がって韓氏が下がってきた。柯文哲氏は

蔡総統は大きく離されて支持率が低い。当選どころではないのがグラフからも明らかです。蔡総統の支持率は少しず

最新の民意調査も紹介します（図

週間以内

位という

つ上がったのですが、大きなきっかけは 月の香港デモで、）。この一方、韓国瑜氏は非常に高い人気を得ていたのですが、になるなら蔡氏がリー

時 点 で は、 蔡 氏 と 韓 氏 のきます。

ドしていると言うことがで

対1

ド と な っ て い ま す の で、 現の民意調査でも蔡総統リー

う 数 字 を 出 し て い ま す。 他

そろって蔡総統リードとい

そ し て こ の 二 つ の 調 査 が、常 に 高 い 精 度 を 示 し ま し た。

つ は、 昨 年 の 地 方 選 挙 で 非

美 麗 島 の 調 査 で す。 こ の 二に出たばかりのTVBSと11

ちょうど民進党の予備選挙があった時です。

図11

6

図10

状況です。

3

1

— 27 —

31

1

2

中国 重 視 、 日 本 軽 視 の 韓 国 瑜 氏

分野で苦労している人たちが、台湾に対する自分たちの貢献が十分、認められていないという気持ちを抱いて、台湾社会の既得権層、エスタブリッシュメントへの反感を募らせている。これが熱狂的な韓ファンの実態です。この人達

韓国瑜氏の特徴は、プラスとマイナスが非常は 必 ず 投 票 に 行 き ま す。 蔡 総 統 を 支 持 し て い る 若 者 は 投 票

小笠原氏にはっきり出ていることです。マイナスで見ると、韓氏を韓氏の対中政策は、どういうものでしょうか。韓氏、国嫌 う 人 は 多 く い ま す。 実 は 国 民 党 内 に も 韓 氏 を 嫌 う 人 が い

民党全般は、蔡政権が反中の姿勢を取り、米日に偏っていに 行 く か ど う か 明 ら か で は な い の で、 韓 氏 の 潜 在 的 な 力 はさそうだ」ということが一致した見方になっています。やると批判しています。韓氏は「米日中の等距離」を主張し相当なものがあると思います。

はり「市長に就任してすぐ総統に出るのか、高雄市民はどています。しかし、韓氏の細かい発言をまとめると、実際ます。昨年の高雄市長選挙の時、韓氏の行政手腕は未知数

うなるのだ」という批判が出ています。これは、この先も月の演説で、「

年コンセン

で、主観的に「自分たちは基礎に両岸対話がすぐに再開され、中国から台湾への経済氏が当選し韓政権が発足したら、「は 一 つ の 中 国 で 統 一 を 促 進 す る こ と 」 と 言 っ て い ま す。 韓

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ちは割を食っている」という意識を持っています。例えば的 優 遇 を た く さ ん 盛 り 込 ん だ 協 定 が 結 ば れ る は ず で す。 そ

年コンセンサス」は、習主席が言っ92— 28 —でした。それが半年たって「行政手腕はどうやら高くはな

続きます。そして、面白いところは、様々な不祥事という年 コ ン セ ン サ ス は、は中国重視です。韓氏はどういう原則で中国共産党と交渉

ところが、習近平主席はもりです。

一中各表である」という馬英九氏の解釈をそのまま使うつし よ う と し て い る の で し ょ う か。「回は出てくる。ところか不手際が次々と出てくる。毎週歳以上の公務が、驚くべきことは、それにも関わらず熱狂的な韓ファンがいることです。
一体、どういう人たちなのか。主力は、

サ ス 」 に 関 し て 国 民 党 が 言 っ て い る「 一 中 各 表 」 は 否 定 し退職者の年金は非常に優遇されていて、生活は中流より上

年コンセンサス」をの人が結構いるのですが、蔡政権から「年金が優遇されてこ で 書 か れ て い る「92いる」と改革の対象とされ、肩身が狭い。あるいは様々な92である」「何となく自分た

年コンセンサスています。習主席はさらに踏み込んで「員や教員の退職者、退役軍人、年金生活者たちです。忘れ92てはならいのは、地方の農民の支持者も結構いることです。

92

55

この韓ファンたちは、台湾の政治、経済、社会の構造の中

11アジア時報94ているコンセンサスになります。これは台湾の地位を弱めることになると、海外の学者は見ています。その懸念に対して韓氏は説明ができていません。

韓氏は、日本についてはどうでしょうか。韓氏の関係者の話をまとめますと、日本への関心は薄い。旅行したことが あ る と い う 程 度 で、 台 湾 産 の 農 水 産 物 を 日 本 が 買 う と な

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月、日本台湾交流協会

ます。日本にとっては注意しておくべき傾向です。

い る 」 と 見 て い ま す。 韓 氏 の 陣 営 は こ の 考 え 方 を 持 っ て い

れば関心を持つのではないか、ということです。実は最近、

86

国民党は、
「日本は国民党を反日と見て民進党を支持して小笠原 欣幸（おがさわら・よしゆき）氏
東京外国語大学大学院総合国際学研究院准教授。1981年一橋大学社会学部卒業。 年同大学大学院社会学研究科博士課程修了（社会学博士）。 年東京外国語大学外国語学部専任講師、 年同大学外
国語学部助教授、2013年同大学大学院総合国際学研究院准教授。
英国シェフィールド大学、台湾の国立政治大学で客員研究員を務める。しばしば台湾を訪問し、蔡英文総統、馬英九前総統をはじめ台湾の与野党政治家，地方政治家らと面会。主な著書・共著に『台湾総統選挙』（ 月初刊行）、『馬英九再選─2012年台湾総統選挙の結果とその影響』、『台湾政治を読み解く』、『膨張する中国の対外関係─パクス・シニカと周辺国』など。各種メディア、学術誌、ホームページ（）に台湾政治の解説・分析を多数発表。

月

7日、わざわざ高雄に行き韓氏と会談し韓氏が国民党の候補に決まったの大橋会長が7りました。ところが

月

日には「

月、

8

月、

9

月は台

10

柯文哲氏の動向はどうでしょうか。柯文哲氏した。しかし、その後の「両岸一家親」の発言に民進党支は民進党の支持を受けて2014年に台北市長に当選しま

小笠原氏

柯文哲氏と郭台銘氏の動き

日本軽視は明らかだと思います。

訪米の可能性がある」と言ったわけです。ですから韓氏の訪日を取り消す」と表明しました。その一方、「年末には風もあるし、デング熱の最盛期なので、市政に重点を置き4ました。その時、韓氏が「この秋に訪日する」と記者に語22

8— 29 —

9110

持 者 が 反 発 し て、 昨 年 の 台 北 市 長 選 挙 で 民 進 党 と 柯 氏 の 関

郭氏は鴻海社内でたくさん演説をしているはずです。しか政策も場当たり的でした。また、演説がうまくないのです。

えたのだと思います。しかし、これではうまく行きません。

を読み取って、直ぐに実行に移してくれる環境でやってき係が決裂し対立関係になりました。柯氏は強い人気を誇っ

日に新しい政党「台湾民衆党」を立ちて い た の で す が、 韓 氏 が 出 て き て か ら 人 気 が 少 し 陰 り ま し
月し、鴻海での郭氏の演説は、おそらく部下たちがその意図柯文哲氏はた。それでも依然として影響力のある人物です。

選挙で議席獲得を狙うことに切り替えた、と見た方が良いた。けれど、そうではなく、総統選挙には出ずに立法委員

氏のバックにいる「旺旺中時グループ」という台湾の大きかしたい」という気持ちがあると思います。もう一つ、韓てやるべきことはやったから、最後に中華民国のために何郭氏が総統選挙に出馬した理由は、「国際的経営者としたと思います。郭氏は、物分かりの悪い人を相手に一からと 思 い ま す。 現 在、 柯 氏 は 郭 台 銘 氏 と の 協 力 を 探 っ て い ま

語る選挙演説には、おそらく慣れていないと思います。

す。どういう協力関係になるのかわかりませんが、可能性なメディアグループがありますが、グループを率いている上げました。その時の台湾メディアは、「総統選挙に出馬として考えられるのは、郭台銘氏が無所属で出馬し、柯氏

経営者の蔡衍明氏との長年の対抗意識があります。鴻海とたと見られています。郭氏は、ここでやめてしまうと韓氏らの方が上に立つ。それをさせたくないので郭氏が出てき

旺旺中時グループの対抗があり、韓氏が当選すると、あち

待を集めました。しかし、支持率はその直後がピークで、月に総統選挙に出馬表明すると宣言し大きな期

その後下がっています。国民党の予備選挙を戦う過程で明が蔡英文総統と競うわけですが、それで良いのかと自問自月初めで答していると思います。

郭氏が出馬するかどうかのタイムリミットはす。署名集めの準備を考えると今月中に結論を出さないと位にしかなれない。柯文哲氏と協力できれば支持率が上がる傾向は出ています。二人とも互いをで 出 馬 し た 場 合、

広告代理店に多額の資金を渡し、宣伝戦を中心にしました。
えなくてはいけないのですが、鴻海式のトップダウンの経間に合わない。これまでの民意調査を見ると、郭氏が単独

9

台 湾 の 選 挙 は、 選 対 本 部 に 多 く の 大 物 を 集 め て 役 割 を 与は鴻海式のトップダウンでした。何でも自分で指示する。

らかになったことですが、郭氏はグローバル大企業の大経

郭氏はの「台湾民衆党」が郭氏を何らかの形で応援することです。

するための準備として新政党を立ち上げた」と報道しまし6

営戦略からすると、そんな非効率なことはしない。そう考3— 30 —

8

営者でが、台湾の選挙は経験のない素人です。そのやり方

4

アジア時報利用しようとして駆け引きを続けていますが、やはり郭氏

な話題になり、それが陰りが生じていると思います。もちろん、出馬すれば大きあると思いますが、私の現在の判断では、郭氏への期待は

カ 月 続 く で し ょ う け れ ど、 選と柯氏は同床異夢です。この先、協力関係ができるとして～も、表面的な協力になると思います。

限定的になると見ています。それは、藍と緑の対決という挙は基本的に蔡英文氏と韓国瑜氏の二人の戦いで、影響は氏は一度も表の場で自分の考え方を表明していません。こ従来型の対決構造に台湾が戻っているからです。そこで第ます。

％ を 固 め て い ま す。 韓 国 瑜 氏 は 韓これは簡単に図式化したものです（図氏は民進党の基礎票

12％ を 固 め て い ま す。

30％を取れば確かに当選でき％くらいある。そうすると、残りはファンと国民党の基礎票を合わせて％くらいです。郭氏がこの20

柯文哲氏の基礎票は）。今、蔡英文

か藍のどちらかに行ってしまい票が落ち込む可能性があり

氏、柯文哲氏に期待していた人たちも投票が近づくと、緑三の候補が大きく伸びるのは難しい状況だし、逆に郭台銘

カ月たっています。郭2

れも鴻海流の経営スタイルかもしれませんが、台湾ではあ図12

まり好まれるやり方ではありません。出馬の可能性は十分

国民党の予備選が終わってから

1
30

20
小笠原氏

16

台湾の中で「蔡政権はダメだ」という雰囲気を作り出すこ

間違いはありません。そのためにいろいろな圧力をかけ、ておきます。中国の狙いは民進党政権を退場させることで次に、米中の動向です。簡単に構図だけ触れ

米中対立、香港問題、
F 売却が総統選に及ぼす影響

ますが、蔡氏も韓氏も必死ですから簡単ではありません。

20— 31 —

1

とに非常に力を入れています。これは、昨年の統一地方選

カードやコマになることを警戒する人たちも出てきて、「今売却決定で台湾の人たちの考えが突然、変わるわけ

回は韓国瑜に入れた方が台湾は安全だ」と考えます。

わと広がると思います。これは蔡氏に有利です。一方、台ではありません。しかし年末にかけて、その効果はじわじF

挙では一定の効果がありました。一方、アメリカが蔡英文
リカの動きは非常に慎重です。例えば、台湾旅行法を作り政権を支持する姿勢は次第に明らかになっています。アメ
ましたが、実際の運用では目立ったことはやっていません。

湾 で ト ラ ン プ 大 統 領 に 対 す る 警 戒 心 は 確 か に あ り ま す。 台

置 に 出 る の か。 習 近 平 指 導 部 に と っ て も 非 常 に 難 し い と こ

題 が す で に あ る 中 で、 こ こ で 台 湾 を め ぐ っ て 強 硬 な 対 抗 措は我慢の限界だと思いますけれど、米中貿易交渉、香港問で台湾に対する最も大きな武器売却を発表しました。中国

去年は、蔡総統がいくら中国に対する警戒感を訴えても耳中国に対する警戒感は、去年より確実に高まっています。

氏はこれから、ここに訴えかけていくと思います。一方、り す ぎ る の は 危 険 だ 」 と い う 感 覚 も 台 湾 に は あ り ま す。 韓湾は構造からしてアメリカに頼るしかないのですが、「頼年ろだと思います。一つ言えるのは、習近平主席としては、を貸さない雰囲気がありましたが、今年は耳を貸す傾向が戦闘機の売却という、ここ

蔡英文氏が総統選挙で簡単に再選されないように必ず手は見られます。これは国民党に不利です。この先、 カ月間、

し か し、 こ こ に き て F打つ。一つではなく、いくつもの手を打ってくると思います。

香港デモが台湾にとって大きなイシューになっていま意識に入り込むか、その入り方がカギになると思います。

米中対立という外部要素が、どのようにして台湾の人々の％の支持者は、どうなろうと投票先は決まって

米中対立は、どの候補に有利になるのか。民進党の ％、となると思います。中間派が「アメリカが真剣に台湾を支ります。これが今回の総統選挙を左右する最も重要な争点の中で台湾はどうしたら良いのか」を考えていくことにないます。問題は残りの中間派です。中間派は、「米中対立「一国二制度」は受け入れないと言っていますが、立場を党は香港の問題について明確な態度を示せないでいます。

しています。一方、国民党の支持者は割れています。国民

みると、民進党支持者のほとんどが香港の抗議活動を支持

動を支持する」がす。最新のTVBSの民意調査を見ると、「香港の抗議活％です。政党別に援している」と感じれば、「今回は蔡英文に入れた方が台％、「不支持」が湾は安全」と考えます。しかし、「アメリカは対中戦略で表明できない。ですから、香港情勢は国民党に不利、蔡英

国民党の

5

台湾を利用しているだけ」と感じれば、台湾がアメリカの

54

21— 32 —

16

30

16

30

30

アジア時報文氏にとっては有利な選挙議題と言えます。この影響は投人です。再選された場合、「この先蔡 総 統 は 非 常 に 慎 重 で 堅 実 だ け れ ど、 あ ま り 面 白 み も な い

年間、だいたいこれ

票日まで続くと思います。
このように整理していくと、皆さんの中には「総統選挙最後に、今度の選挙で台湾の有権者は何を選択するのかまでと同じだ」と予想できるわけです。今、蔡総統が有利をまとめます。台湾の有権者は、蔡英文氏に票を入れた場

ですが、このまま一直線で行くとは限らないと見ています。

合、中国や国際社会に対して台湾人としての意地を示すこは蔡英文総統に有利なのでは」と考えられる方もいると思
市場用語を使うと、「上値が重い」展開になると思います。

います。しかし、それほど単純にはいかないと思います。
確 か に 蔡 総 統 は、 中 国 に 屈 し な い と い う 強 い 姿 勢 で 陣 営 内とができます。しかし同時に、この先年間、中台関係はの求心力を取り戻しました。しかし、民進党を嫌う空気がこれから立法委員選挙が本格化します。それぞれの選挙

様々な経済的恩恵を期待できます。しかし同時に、台湾の氏 に 票 を 入 れ た 場 合、 中 台 関 係 は 直 ぐ に 改 善 し 北 京 か ら

益を被ることを覚悟しなければなりません。一方、韓国瑜

緊張状態が続いて中国から圧力をかけられ、経済的な不利区で候補者同士が戦う中で、民進党に対する様々な不満や昨年噴出し、各地方、各選挙区でまだ存在しています。

民進党を嫌う空気がまた表面化してくると思います。立法主体性が一段弱まることを覚悟しなければなりません。

過半数は失いますので、やりたいこともやれなくなる。そ台湾のソフトパワーは、これからも輝き続けるのか？日本

台湾の人たちがどういう選択をするのか？民主主義という一票が、非常に重たい選挙になると言えます。来年の 月、

台湾の有権者は、このどちらかを選ばねばなりません。

委員選挙で民進党は相当苦戦し、おそらく過半数を失うとれどころか、例えば米国からの武器調達で、台湾は予算措からも見守っていきたいと思います。

思います。こうなると、仮に蔡総統が再選されても議会の置を法律で作らなければなりません。場合によってはそれ

代は圧倒的に蔡英文

坂東賢治・毎日新聞東京本社論説室専門編集委員

配布

トランプ政権下の米中台関係の変化

1— 33 —

4

4

を国民党に止められる可能性すら出ます。今後、立法委員
蔡総統は若者の支持が高い。特に選挙は非常に大きな焦点になります。

ギですが、簡単ではありません。一般の有権者からすると、若者の雇用や賃金上昇など将来展望を出せるかどうかがカ支持です。しかし、若者は揺れやすい。この先、蔡総統は、20）を基にお話しします。今までの米中

驚 か せ た ニ ク ソ ン シ ョ ッ ク の 一 つ で す。 そ こ で 中 国 と ア メ

リカの関係が改善されていくところから始まりました。

し ま し た 年 表（ 図
台 の 枠 組 み は、 1 9 7 9 年 に ア メ リ カ と 今 の 中 国 が 国 交 を

年の枠組

ニクソン訪中には日本も驚きましたけれど、日「一つの中国」をめぐる米中台関係の戦後史

年たって年に国交正常化しが米中関係、米中貿易摩擦、米中対立にも反映しています

ました。アメリカは、台湾とは軍事的な同盟関係もありま

年に国交を樹立するま

したし、そう簡単には決めませんでした。中国と国交を結月に「台湾関係法」を制定します。台湾関簡 単 に 振 り 返 り ま す。 中 華 人 民 共 和 国 と 中 華 民 国 の 体 制 はす。台湾関係法の中では、引き続き防衛的な武器は台湾にし、台湾の外交官はアメリカでは外交官扱いをされていま係 法 の 中 で ア メ リ カ は、 台 湾 の 位 置 付 け を こ れ ま で 通 り に年

年間、熟慮する時間がありました。台湾問題について

戦後、国共内戦に負けた蒋介石が中華民国を台湾に移す形

も考えて

で

んだ後も、台湾との関係について

年に何が起きたのか。その時の歴史的状況をで、中華人民共和国のどちらが正当な中国の代表かを争う

売って行くとか、台湾の安全は米国にとっても重要な利益になったわけです。

であるとか、そもそも中国とは台湾問題が平和的に解決さ年代、アメリカと台湾の相互防衛条約は、それで失効します。

月

しかし、レーガンは「武器供与は継続する」「中国と台湾つの保証を約束しています。ただ、1982年

湾は国連から出るという国際的に大きな変化が起きましめにた。もう一つは、冷戦構造の中で共産陣営にいた中国とソ

年にニクソンが訪中した。これが世界を

6の仲介はしない」「台湾関係法の改正に同意しない」など、

年に中華人民共和国が国連の代表と決議され、台50

アメリカの中国への接近に対する台湾の不安感を下げるたの中で共和国と対立する構造がところからスタートしました。その時に、アメリカや日本

そもそも

79

は共産陣営と対立する中で、中華民国を支持して中華人民

47

れることを前提として米中は国交正常化する。そういう形

79

いう考え方を持っているのでご紹介したいと思います。

し、アメリカと台湾の関係、中国と台湾の関係にも影響し本の場合は田中角栄が訪中して日中は坂東氏

正 常 化 し、 ア メ リ カ と 台 湾 が 断 交 し た 時 に 形 作 ら れ た も の年です。

です。これを私は「台湾海峡の1979年体制」と呼んでいます。ちょうど今年で79

みが非常に大きな変革期を迎えているのではないか。それ40ている。香港もその最前線の一つにあるのではないか、と

72

40
40

連が対立するという戦略的な大きな変化の中で、当時のニ
す る 選 択 を し、

72

8

— 34 —

13

年代にありました。そ79

クソン、キッシンジャーがソ連もにらみながら中国と接近

71アジア時報トランプ政権下の米中台関係の変化【台湾海峡の1979年体制】冷戦下の米中台関係
1971年10月 中国国連加盟

台湾が脱退

1972年 2月 ニクソン訪中で米中・上海コミュニケ
1978年12月 米中外交関係樹立・共同コミュニケ
1979年 1月 米中国交樹立

米台外交関係断絶

台湾同胞に告げる書・平和統一呼びかけ
1979年 4月 三不政策
（接触せず、協議せず、妥協せず）
1979年 4月 台湾関係法制定
1979年12月 米華相互防衛条約失効
1982年 7月 六つの保証 レーガンが蔣経国に伝える①

台湾への武器供与の終了期日を決めない②

台湾への武器売却に関し、中国と事前協議を行わない③

中国と台湾の仲介を行わない④

台湾関係法の改正に同意しない⑤

台湾の主権に関する立場を変えない⑥

中国との対話を行うように台湾に圧力をかけない

1982年 8月 米中第2上海コミュニケ（武器売却制限）【トランプ政権下の米台関係の進展】
2016年12月 蔡英文総統とトランプ氏が電話会談
2017年 6月 ミサイルなど14億ドルの武器供与
2018年 9月 戦闘機の部品など3億ドルの武器供与
2017年10～11月 太平洋諸国訪問 ハワイ、グアムを経由
2018年 3月 台湾旅行法成立

高官訪問を促進2018年 4月 中南米訪問の帰途、NASAのジョンソン宇宙センターを訪問
2018年 8月 国防授権法で米軍病院船の台湾寄港を提唱
2018年12月 アジア再保証推進法

六つの保証を明記

2019年 3月 太平洋諸国訪問の帰途、ハワイを訪問し、米軍高官と会見
2019年 4月 米国在台協会（AIT）への米軍人配置を公表（2005年から）
2019年 7月 戦車など22億ドルの武器供与
2019年 7月 中南米歴訪時にニューヨークを経由
コロンビア大で講演
2019年 8月 F16戦闘機66機

80億ドルの武器供与

図13— 35 —

の「米中第上海コミュニケ（武器売却制限）」は、未だン・チャイナ・ポリシー」は違います。ワシントンが言ういます。ただし、大きな枠組みで言うと、この枠組みはま湾の安全をアメリカがある程度担保していくことを含めてだ残っています。特に中国は、この枠組みの中に押し込め「ワン・チャイナ・ポリシー」は、台湾関係法も含めた台施するつもりはない」とか、「台湾に対する武器売却を次ることをやってきました。ところが、これが変わってきたに中身が達成されていません。要するにアメリカは台湾に

第 に 減 ら し、 一 定 期 間 の う ち に 最 終 的 解 決 に 導 く つ も り で理由は、一つは台湾自身が変わったことです。

対して武器売却をするけれど「これを長期的政策として実ある」とアメリカは言っているのです。事実として確認さ年の頃のれているわけではありませんが、米国務省の中にも当時、台湾が長期的に継続して独立した国家として残っていくこ

を 高 め て い る 中 で、

台 湾 と は 違 い、 民 主 化 が 進 ん で い く。 台 湾 そ の も の が 価 値

年体制の時に想定した「どちらも一とについて疑問視する向きもあった、ということを反映し79

言論の自由もないという意味では権威主義体制にあったわの蒋経国体制でした。まだ野党活動が認められていない、

ほかにも様々な条件がありました。当時は蒋介石の息子

台湾は台湾、北京は北京という意識を持って変革を進めて

ら「並び立たないことはない」と。むしろ李登輝時代から除して「内戦は終わった」と一方的に宣言しました。だか

輝総統の時代になり台湾は憲法の戦乱期に関する規定を削つの中国ではないか」ということについても、例えば李登けで、北京とある意味似た権威主義的な独裁体制だったときます。

ていました。台湾は中華民国こそが中国の代表、中華人民共和国は北京が唯一の代表だと言うわけですが、それはある意味表裏で、「漢賊並び立たず」と言っていましたから、難しい。しかし、北京が台湾を代表するというのも、これ坂東氏の中でアメリカも日本も、中国の代表という意味で北京をは嘘ではないか、ということが出てくる。それが年代以降、台湾が民主化をしていく中で

ただ、中国が言う「一つの中国」とワシントンが言う「ワ選ばざるを得なくなったという状況がありました。その中そうすると、台湾が一つの中国を代表するのは年体制の構造変化が起きた理由の一つは中国の大国化

言えなくもない。それから、どちらも「一つの中国」を言っているとの見方もあります。

79

で米中台関係が形作られていった。

二つの中国ではなくどちらかしか選べない。そういう状況

79

が揺れ動いていくことがあったのだと思います。

年の総

年体制の構造そのもの

90

96

79

— 36 —

2

アジア時報きちんと招くべきだ」という声がありました。議会でもそ

年月の総統選は非常に緊張した中で行われまの中国はアメリカの

分の

年体制の頃

79

以 下 で す。 台 湾 と 中 国 ののはあまり信用できないのですが、おそらくが大国化したことです。中国のGDPは、改革開放前のもん。構造変化が起きているもう一つの大きな理由は、中国動かされてきたと思います。ただ、それだけではありませ台湾の民主化に伴い外交的な枠組みも様々な意味で揺れ

した。

り返し、

李 登 輝 氏 が コ ー ネ ル 大 学 に 行 っ て 以 来、 ミ サ イ ル 演 習 を 繰湾関係で何かやると、台湾に対して圧力をかける。中国はて直接何かをやれば分かりやすいのですが、アメリカが台発した。北京はアメリカに反発する場合、アメリカに対し訪問ビザを出してアメリカに受け入れた。これに北京が反統選は私も取材しました。中国がまさにミサイル演習をや

08

うした決議がなされる中で、クリントン政権は李登輝氏が4留学していたコーネル大学で演説することを認め、初めて4る状況になり、大変な緊張状態を迎えました。元々、アメ4 10リカ議会の中に「台湾の民主化に対応して、台湾の代表を

坂東 賢治（ばんどう・けんじ）氏
毎日新聞論説室専門編集委員。1957年長崎県生まれ、1981
東京外国語大学中国語学科を卒業、毎 日 新 聞 社 入 社。 政 治 部、 香 港
支 局 長、 論 説 委 員、 中 国 総 局 長 な ど を 経 て 2 0 0 6 年
月～
年
月 ニ ュ ー ヨ ー ク 支 局 長、 北 米 総 局 長（ ワ シ ン ト ン ） を 歴 任。
2008年 月外信部長、2011年 月東京本社編集編成局次長。
2014年
月より現職。毎日新聞で社説等のほか、毎週木曜日朝刊
面でコラム「木語」を執筆。昨年もこの国際シンポジウムにパ
ネリストとして参加した。

3

年 前 後 で、 そ の 頃 の 台 湾 の力 は 大 き か っ た 時 代 は あ る の で す が、 中 国 が 大 変 な 勢 い で

GDPは中国の半分くらいだった。中国に対して経済的なGDPが一番近づいたのが

1

90

10
分の

く ら い あ り ま す。 台 湾 の倍規模のGDPに

20

年代以降、軍事費が二桁成長を続け、中国の軍事力は増— 37 —

962

高度成長を遂げたことにより、今、中国のGDPはアメリカの3なっている。中国が巨大化して経済力が軍事力にも反映し、
90

10

2

大してきました。中国が巨大化したこと、台湾そのものが回くらいです。ブッシュ父の時の年、150機の旧型

億 ド ル は、 歴

回の武器供与としては一番多い。2018年

機売るということです。このた最新型をを売却しました。今回は、それよりグレードアップし

史的にも

F

たのですが、それに代わるメカニズムが探し得ない。今も月には台湾旅行法が成立しました。米台の高官は、制限を

年体制は相当揺さぶられてき見つかっていないのですが、この枠組みの中で米中関係が80

中国の立場は、経済系の役人が交流するのはまだ良いが、プ政権は中国の反応を見ながら政策的にどうするか、毎回防衛、外交関係者が交流するのは認めない、というものでその変化が、一気に顕在化してきた。まず、米中関係のハイテク、科学技術をめぐる争いにもなっている。アメリやっているということです。議会の中には蔡英文総統を議

カは、中国の台頭に対して既存の覇権国家として脅威感をす。旅行法成立以降、米国務省のトップではありませんが会に呼んで演説させるべきだという声も上がっています。

抱いている。中国について何かしなければならないと、中が、その前後に必ずアメリカに寄って行く。

年に太平洋

回、太平洋や中南米諸国との外交関係を作りに行くのです

います。蔡英文総統はこの間、何回か外遊しています。毎次官補クラスが行ったりして、少しずつ高官交流も始めて

台湾 支 援 を 加 速 さ せ る ト ラ ン プ 政 権

月 に 中 南 米 訪 問 の 帰 途 に ヒ ュ ー ス ト ン に 寄 り ま し た が、 こに行く途中、ハワイ、グアムに行きました。2018年の時にNASAを訪問しています。NASAは米連邦の直そういう中でトランプ政権下の米台関係を見ると、今までアメリカが台湾にそんなに簡単にやってくれな

属の機関です。かつては「台湾とは公式の関係を持たない」

坂東氏

かったことを次々に実現していると思います。トランプ大また、2018年の国防授権法の中で米軍病院船の台湾めました。

統領は当選して直ぐ、蔡英文総統と電話会談しました。大

年間で

度に

という中国との約束により認められてこなかった訪問を認
戦闘機までトランプ政権はわたって武器供与を決めています。オバマ政権はでした。それ以降、F統領に当選した人が台湾のトップと協議をしたのは初めて

4

17

方もあります。

国の発展を少し抑えにかかっているのではないかという見変化です。これは貿易摩擦として出ていますけれど、むし付けず自由に往来すべきだという法案です。ただ、トラン

3

66

1

ろ、将来の覇権をにらんだ対立だとの見方も非常に強い。

す。

推移してきたのはオバマ政権までだったという気がしま

変化してきたことにより、

92

16

5

8

— 38 —

3

79

16

アジア時報く可能性が出ています。一時、中国の外務官僚が「もし、寄港を提唱していますが、アメリカ海軍の艦船が台湾に行

このように変化が起きていて、おそらくで認めなかったことをかなり認めています。

そんなことになったら戦争だ」と言ったこともありますが、年体制はもう一回、見直すべき時期に来ていると思うのですが、そう簡し安定した秩序が見つかるのか、分かりません。むしろ、

単ではありません。米中どちらも受け入れ可能な、もう少月の「アジア再保証推進法」も、台湾に対してプラスとな

そ の さ や 当 て と し て の 力 比 べ の よ う な 貿 易 戦 争 が 今、 始

年体制は台湾にも非常に大きな意味を持つ

まっています。それがどのように進んでいくのか見えにく

蒋 経 国 に 伝 え た「つの保証が書き込まれまの口頭約束で、明文化されてはいなかったのですが、アジ
ア再保証推進法の中には、この年体制の時に口頭で約束したもらゆる大使館に海兵隊を置いています。台湾にも置く話が表事務所で、今年、新築されました。アメリカは世界のあ

米国在台協会（AIT）は、アメリカの台湾における代と、アメリカには中国が軍事的、外交的圧力を強める分、てから台湾が外交関係を持つ国は減っています。逆に言う

立 す る 形 で 台 湾 と 断 交 さ せ た こ と で す。 蔡 英 文 政 権 に な っていたパナマやエルサルバドルに対して、中国が国交を樹なのが、蔡英文政権になってから、台湾が外交関係を持っ

今年
今年は月に蔡英文総統が中南歴訪時にニューヨークを経由しました。これは基本的にトランジットビザです。トランジットビザで入る場合、基本的に政治的活動は認めないのが従来のアメリカの方針でした。しかし、今回はトランのではないか、という考え方があると思います。

中国がF売却にどこまで強く反応するのか、予測不能のトランプ政権の出方をうかがう中国
坂東氏

私も読めないところがあります。ただ中国は、ステルス性

世代戦闘機の開発を進め、配備する段階ま能を持った第ジットで寄ったニューヨークのコロンビア大で講演した。

何らかの形で台湾を支援していかないとバランスが崩れる

月、「単に公表しなかっただけだ」と言っています。

ようとすると、中国は必ず台湾に圧力をかけます。典型的となのかもしれません。しかし、アメリカが台湾に接近しもので、これが揺らいでいることは台湾にとっては良いこい。しかし、

つの保証」があります。これはある種

そうしたことも将来あり得るかもしれない。2018年

79

ることをいろいろ書いています。1982年にレーガンが12出ていたのですが、米国在台協会は、実は元々置いていた。

のを改めてグレードアップさせています。

した。そういう意味では

6

また、ニューヨークでは台湾と外交関係を持つ国の国連代

5— 39 —

7979

6

表を集めたパーティーをやった。米国務省は多分、これま

16

4
7

で来ています。日本は、Fという第世代と言われる最

5FがFは最新型のグレードアップ版とは言え、第世代に位を売れば中国は怒り狂うでしょうが、このくらいで、置付けられている戦闘機で、私の感覚で言うと、アメリカ

4

新 の 戦 闘 機 を ア メ リ カ か ら 購 入 す る こ と を 決 め ま し た。

35

香港についても、中国が良く言う「ブラック・スワン」という予測しないものが突然現れたことで、今、対応に苦労 し て い る と 思 い ま す。 香 港 に 強 く 出 る と 蔡 英 文 総 統 に 有利になる。しかし、結果的に習近平国家主席がトップになって以来、従来以上に強国外交をやり、アメリカとぶつかるます。絶対に勝てると思えば、やはり仕掛ける可能性が出

圧倒的に中国が有利になった場合、危ない状況が生まれ

つ い て も 予 測 し え な い こ と が 起 こ る 可 能 性 が あ る た め、 そ入 す る こ と に な れ ば、 い ろ ん な 意 味 で 中 国 に と っ て 内 政 にの路線も変えられないでしょう。香港は、中国が激しく介要因になっていて、周辺との摩擦を広げてきた。簡単にそてきます。絶対に勝てるとは思わせないことは重要で、そが読めない状況が続いているなと思います。

れは考えていかなければならないと思います。ちょっと先以降の状況を見ていますと、北京の反応が少し鈍いのです。

年体制は、それなりに安定した体制でした。だから、また新たな安定した関係を作るのに非常に時間がかかるこ

しばらく持ったのです。だけど、これが崩れてしまうと、年前だったらもっと怒り狂っただろうという措置が次々年のきを示していない。反省もあると思います。台湾にそれから、中国は米中貿易協議の行方を常に気にしていて、威に団結して対抗する声の方が通る。それをどうするか。

れ は 経 験 済 み で、 圧 力 を 加 え る と 台 湾 で は む し ろ 中 国 の 脅た形でやると、明らかに蔡英文総統に有利に働きます。そからすれば、中国はアメリカと悪くなると日本に接近してい、というのが多くの周辺国の考え方なのです。逆に日本か難しい。そういうふうに選ばせる状況を作らないで欲しアメリカを選ぶのかという選挙をやっても、これはなかな

か一方を本当に選ぶことができるのか。中国を選ぶのか、

回、目に見えトランプ大統領という先の読めない人を相手しているわけ

くる、ということが良くあり、安倍首相も比較的やりやす

どちらかを選べ、となると日本も困ります。そういう状況

いのかもしれません。しかし、もっと厳しくなり、本当に干、煮え切らない格好になっていると思います。

ですから、台湾について何か言った場合、トランプ大統領

ようなミサイル演習など軍事的威嚇をもう96がどう出てくるのか非常に読みづらい。そのため中国も若とが不安材料です。台湾も日本もそうですけれど、どちらに取られているのにも関わらず、あまりはっきりとした動79

こにアメリカがテコ入れしていると思います。しかし

年どこまで対抗措置を取るのかは少し読みづらい。

35

17

1

— 40 —

1610

アジア時報を作らない形で新しい安定した枠組みを作ることは難し

きたいと思います。

プラスに働くのではないか。そういうものの価値を彼らにを高め、簡単には潰れないことが究極的には中国大陸にも非常に楽観的な考え方をしますと、台湾がソフトパワー

ロギーがあったのが、時代とともに独立も統一も無理だ、る。国民党であれ民進党であれ、独立、統一というイデオ

台湾の人々と話してみると非常にストレスが溜まっていなるだろうと予測しています。私もそう思います。しかし、は 非 常 に 綿 密 な 分 析 で、 結 論 と し て 従 来 の 藍 と 緑 の 戦 い に小笠原さんと張さんにお聞きします。小笠原さんも考えてもらう意味では、様々なソフトパワーを強めて、すなわち現状維持になっている。そうすると、論点は何か─

その価値を高めることが台湾の生存のみならず東アジア全というと中国との距離感になっていると思います。陳水扁

い。その中で台湾は重要なアクターの一つです。

体にもプラスの影響を与えてくれれば良いなと、今日のシの時には独立に近づき、それで経済が悪くなった。馬英九の時には経済に行き、大陸との距離感が近くなった。で、蔡 英 文 政 権 に な っ た。 既 存 政 党 に 対 し て 何 を 期 待 す る の か

いて出せずにストレスが溜まっていると思います。そういと思いますけれど。従来の既存政党と反既存政党のエネル— 41 —

ンポジウムを通じて考えさせられました。

会場からいくつかまとめて質問をいただき、各パ

質疑 応 答 討 論
司会

う環境の中で郭台銘氏と柯文哲氏の人気も、対既存政党だが 明 確 に な っ て い な い。 既 存 政 党 も 明 確 に 台 湾 の 将 来 に つ─と思います。二人は多分、組むと思います。彼らの政治手

張社長にお聞きします。台湾メディアの問題です。

台湾のメディアは台湾社会の中で非常に評価が低い。実際

ネリストに答えを含めて議論していただきます。

に報道の質も高いとは言えない。例えばネットに出ている％で腕は未知数ですが、ストレスが溜まっている方々、すなわ％で、残りのち蔡英文％、 柯 文 哲

いい加減な情報をそのまま引用し、自分と意見が違う政権、％、韓国瑜

政党を罵ることが恒常的に行われている。その典型が旺旺

ギー票が相当多くなっているのではないかと思うのです％から

英文さんとか頼清徳さん、国民党の他の候補がほとんど出が、その辺をお聞きしたい。

の候補者の報道で韓国瑜氏がす。これがほとんど柯文哲氏、郭台銘氏のところに行くの20ではないかと期待をしている。結果的にはうまく行かない20％占めていて、蔡30というグループです。例えば中天テレビの場合、総統選挙

30て こ な い。 こ う い う 在 り 方 が メ デ ィ ア と し て 許 さ れ て 良 い

80のかというくらいの報道をしています。張さんの見解を聞60

の道を本格的に開拓しなければ駄目だという声が広まり、と は 間 違 い な い で す。 そ こ で や は り、 二 大 政 党 で は な い 別

次の2024年は第三と言われる勢力が中心になる選挙に張社長と野嶋さんにお聞きします。中国側が関係しているとみられる台湾の政権を陥れるようなフェイク─
ニュースが広まっているのかどうか。その実態と、それを司会 次に張先生からお願いします。その前に司会から、なる可能性があると見ています。

先 ほ ど 印 象 的 な 言 葉 と し て、 国 民 党 の 体 制 派 が 消 え て し

戦闘機の売却

台湾の人たちが信じてしまうのかについて、どういう受け

まったという話がありました。もう少しその詳しい意味と、止め方をしていますか。小笠原先生は、Fがじわじわと効果を表してくるだろうと分析されていまし既存政党に対する不信感、不満が高まり、そ台湾のメディアに関心を持っていただき、ありがいただければと思います。

これが国民党の本質的な転換につながるのかについてお話た。今回の売却がどこまで選挙に影響を与えるのか説明し小笠原氏ていただければと思います。

張氏

す。中国が雇っている人たちのサイバーのアカウントが削とうございます。今年の報道でも中国共産党側が台湾を攻れが台湾の人たちにストレスとして広がっているのは、そ除されたことが証明になっています。台湾の言論の自由、の通りです。ただ、この構造は去年の夏くらいがピークで、

う非常に強烈な個性を持った人が、従来の国民党の支持者

報道の自由は民主各国には共通のものです。しかし、台湾

撃 し て い る こ と が あ り、 フ ェ イ ス ブ ッ ク や ツ イ ッ タ ー の 偽をもう一回結集させる契機になりました。国民党が結集すが直面しているのは、中華人民共和国とのことで、それがそれが柯文哲人気でした。その後、韓国瑜氏が出てきたこ

ると民進党の薄い緑の人たちも、「これは大変だ」という

現 実 と し て あ り ま す。 メ デ ィ ア が 特 に そ れ に 直 面 す る こ とアカウントが削除されたというニュースがあったと思いま

危機感を持って蔡英文氏に結集するという形でした。去年とが、この構造を変えていくことになりました。韓氏といの 秋 以 降、 韓 国 瑜 ブ ー ム の 上 昇 と と も に 緑 と 藍 の 求 心 力 がになります。

代理法です。多分、月に立法院

月に始まる立法院の攻防戦のポインが始まります。ずっと討論されているのは、中国共産党のの活動に対抗していかなければなりません。

台 湾 社 会 は、 成 熟 し た 市 民 社 会 と し て 革 命 派 の メ デ ィ ア

また持ち直した、というのが今の状況です。ここで柯文哲
と郭台銘氏が連合して出ようという状況のようですが、ど月の選挙で蔡総統が再選されれくらい票を伸ばせるのか、去年に比べたらかなり厳しいと 見 て い ま す。 た だ、 来 年

9— 42 —

16

ようと、韓氏が当選しようと、政権運営が非常に厳しいこ

91

アジア時報ト に な る と 思 い ま す。 人 民 日 報 な ど の メ デ ィ ア の 圧 力 に 対

2020年の選挙は

長 期 に 渡 っ て 台 湾 の 民 主 政 治 を 観 察 し て い ま す け れ ど、

ましたけれども、今の国民党は昔とは違う気がしています。

日に投票が終わった後、さらに応することになると思います。台湾は若い民主国家で、歴え込んでしまえば、うまくいかないと思います。ですからです。この選挙で台湾の内部に衝突が発生し、対立し亀裂

難しい問題に直面すると思います。団結できるのかどうか、

月

史が長いわけではありません。あまりにも言論の自由を抑成熟した責任ある言論の自由から学ばなければならないとが走っています。最終的に私たちは団結しなければならな

後、蔡英文氏が当選しようと韓国瑜氏が当選しようと、勝っいはずです。ですから台湾の問題として、来年の選挙終了

た方は相手をきちんと取り込む必要があります。蔡英文氏が勝った場合は韓国瑜氏のファン、韓国瑜氏が勝った場合

総 統 選 に 関 し て、 特 に 国 民 党 の 主 流 派 が な く な っ て し ま
月に小笠原先生が台湾にいらした時に意見交換させ

あれ、ずっと国民党も変化し続けています。馬英九時代にが台湾の国民党になったと思いますが、どのようなものでていると国民党側は韓国瑜氏の支持率が減り始める中で、大しているからです。ここがクッション地帯です。今、見要になります。国民党と民進党が対立する中で中間層が拡

国民党の体制派は、この問題を解決することがとても重は蔡英文氏のファンを取り入れなければならない。来年の大きなチャンスがあり、2008年再度、国民党がトップ

伝統的なやり方を好む派、社会の安定を望む人たちが減っ

選挙が終わった後に、どちらもこの問題に直面します。

になり、その後、最終的には民進党が返り咲きました。経ている気がします。

ていただきました。伝統的な国民党、昔の国民党というの済の問題は台湾の人にとっては非常に重要で、選択を迫ら最初にご報告した中で、それでも私たちは郭台銘氏や柯

文哲氏、王金平氏など第三勢力の同盟が、どのようなやりはとても注目すべきだと思っています。台湾は、方だろうと、その協力に注目すべきだと言いました。ここに100万人ずつ若い有権者が増えていくわけですから、年ごとた体制派・主流派」で、社会の安定を求め続ける人たちでいわゆる体制派・主流派は「伝統的な中間層に支えられが2020年の選挙で問題になると思います。

許されませんし、台湾の尊厳を失うことも駄目です。それ

れ る こ と に な り ま す。 こ れ に よ っ て 主 権 を 失 わ れ る こ と はは、李登輝氏が主導した民衆の改革というのがあり、それ先月う、体制派がなくなってしまうと先ほど申し上げたのは、

思 っ て い ま す。 こ の 中 に は 報 道 の 自 由 も 含 ま れ る と 思 い ま

11

す。

1

す。国民党が韓国瑜氏の「国瑜党」と言われるようになり

4— 43 —

7

蔡英文氏はまだトップを保つ原動力を持っています。しかいます。その結果、メディアの報道も極端になりファクト

カラーで社会が二色に分断されている状況がずっと続いてスチャンネルがつもつもあるという構造的な問題もあが 重 視 さ れ な い 事 態 に な っ て し ま う。 テ レ ビ 専 門 の ニ ュ ー

歳以上の高し、香港で中国への送還反対運動が進む中、
齢 の 人 た ち、 つ ま り 韓 国 瑜 氏 を 徹 底 的 に 支 持 す る 人 た ち が週連続で韓国瑜氏に

台湾のメディアのもう一つの特徴は、影響力が小さい、

りますが、社会構造としては分断が深く、その結果、いわいるわけです。例えば世論調査で、歳以上の人持に回った、ということです。今まで中卒以上では韓国瑜

その部分を支持していた韓国瑜氏の支持者が蔡英文氏の支

ルフ・メディアの情報をむしろ信頼している部分がありまいのです。その結果、多くの人がSNS、LINE等のセ査で見ると、伝統メディアを信用している割合はかなり低あるいは社会的な信用が高くないことがあります。世論調氏がトップだったのですが、そこでも蔡英文氏が増えていす。例えば、2018年の統一地方選の時に、いろんなフェアの人間からほとんど見えないところであっという間にLINEでした。閉じられた空間なので、我々外部のメディ

で す。 こ の フ ェ イ ク ニ ュ ー ス の 主 要 な 拡 散 場 所 は 主 にます。なぜ最新の世論調査を出したのかと言うと、世代が野嶋さんも質問への回答に合わせ、総統選と、選

フェイク的な情報が広がっていく。伝統メディアが弱まっ

世 界 と 国 民 党 的 世 界、 中 国 と 距 離 を 取 る か 取 ら な い か と いす。そういう意味で、台湾が元々の構造としては民進党的ていることと社会が深く分断されているからだと思いましたが、学んではいけないところもあります（笑）。それ

先 ほ ど、 台 湾 に 学 ぶ と こ ろ が 一 杯 あ る と 言 い まはメディアです。外国人ばかりではなく、台湾の人たちもイングのスピードが速すぎるのです。2016年の総統選、一方、最近の台湾政治を観察していると、あまりにもス

う部分で深く分断されている事実はあります。

あります。台湾社会は基本的に、強烈な分断社会です。元々、台湾メディアと言えば溜息しか出ない。それなりの理由が

野嶋氏

けますか。

挙後の台湾社会がどうなると考えているのか、お話いただ

司会

変化です。

イクニュースが飛び交いました。特に同性婚や脱原発問題

ポイントも支持率を獲得しています。すなわち、

50

逆転していることがあるためです。台湾の総統選の最新のたちからポイント近くになっています。蔡英文氏は対する支持率が減り続けています。最新の世論調査でも、

8

ゆるフェイクニュース的なものが生まれやすい。

750

今までの最低となっています。蔡英文氏と韓国瑜氏の差が5

この人は緑色、この人は藍色と、それぞれ政党のイメージ— 44 —

58

年で韓流の登場により、国民党は圧倒的る人が「 年間は立ち直れないだろう」と思ったわけです。

と思い、私だけでなく、ほとんどの台湾政治分析をしていめました。その時には多くの人が「国民党はもう駄目だ」

立 法 院 選 挙 で、 民 進 党 が 地 滑 り 的 と 形 容 し て 良 い 勝 利 を 収

方 に 戻 っ て い く と い う 繰 り 返 し で す。 非 常 に も ろ い こ の 世

いう中国の存在が迫ってくると、また２大政党的な分断の国家主席の一国二制度の演説、そして香港問題です。そうんでくる。具体的に言うと、小笠原先生が言及した習近平

化 し た 超 大 国・ 中 国 の 存 在 が あ り、 中 国 の 影 響 が 台 湾 に 及

ところがわずかが負けると、多くの専門家が予想しました。ところが半年

氏が逃げ切るのが当然の経験上の予測なのですが、今このります。通常であれば、半年後の選挙ではこのまま蔡英文差」と言われ、蔡英文氏が韓国瑜氏を追い抜いた状況にあ今の流れでは、蔡英文氏と韓国瑜氏の支持率は「黄金交してみると蔡英文氏が優勢になっている。政治アナリスト、場で「蔡英文氏は大丈夫」と言いにくいのは、半年前の状論構造をどう見るか、ほとんど予測不可能になってしまう。

ウォッチャー泣かせの台湾の状況は、元々そうだったと言況を思い出すと怖くて言えないからです。台湾政治は我々な復活を遂げ、民進党が奈落の底に落ちてしまう。これで年、半年単位

われると決してそうではなく、もう少し安定的な政治動向がありました。ところが最近では、これが政 治 ウ ォ ッ チ ャ ー の 理 解 を 超 え た 世 界 に 入 り つ つ あ る、 という状況にあると思います。

中国を受け入れるか拒否するかという明確な選択肢は日

大政党に対

本にはありません。それが台湾には常に突きつけられてい大政党に対する形式的な支持が戻っていったん民進党に戻った支持はあっという間に溶けている。それによって行く。その波の縦揺れと横揺れが常に起きているのが今の年は見台 湾 の 状 況 で あ っ て、 政 治 的 地 殻 変 動 が 起 き る タ イ ム ラ グ、て取れる。その意味で、第三勢力の台頭はありうる話なのが徐々に短くなっている。2020年ていく。そういうプロセスが少なくともこのです。それは常に見え隠れする。実際に支持率が急激に伸

月に蔡英文総統がびた韓国瑜氏の支持層は、国民党の非伝統的支持層、ある２大政党離れが常に頭を持ち上げてくる。一方で、強大い。もちろん柯文哲氏もそうです。

再選されたとしても、張さん、小笠原さんのお二人の見方

2

いは中間選挙民がかかわった隠れ第三勢力と言えなくもな

4く、あるいは国民党に振れた信用はあっという間に氷解しする不信が根底にあると思います。

で 振 れ て き て い る。 こ の 最 大 の 原 因 の な か に

1

2

3

ちらに行っても大変苦しい道になる。しかし、台湾は今のとほぼ同じで、安心できない。安心できる根拠がない。ど1— 45 —

2

8「民進党は先がないな」と思い、次の2020年は民進党

アジア時報

を 与 え る こ と は な い と 思 っ て い ま す。 ア メ リ カ の 戦 略 か ら合意に至ることはないと思います。そして総統選挙に影響す。一つは米中貿易戦争の問題です。個人的には、直ぐに世界的な潮流で言えば、ポピュリズムが流行っています。

民主主義を安定して守っていかなければならない。
日本でも先日の参議院選挙でその兆しが見えましたし、台見ても、そう言えると思います。中国共産党の回党大会

湾における韓流の登場、柯文哲氏の人気はありますが、２

り ま せ ん が、 社 会 的 な ム ー ド を つ か ん で 登 場 し 人 気 を 稼 ぐ

い。政治的見解も論理構成がしっかりしているわけではあ人とも政治家としてベテランではないし経験も積んでいなてから、アメリカの同盟国に対するスタンスにも影響を与は習近平主席の任期の制限をなくすことです。それを決めで習近平主席が内部の党規約を変えましたけれども、それ回党大会で習近平主席が伝統的な国家主席のは解決していなくて、中国への危機感、香港情勢が支持率

しょう。蔡英文氏の支持率が昨年まで落ち込んでいた原因

文氏が2020年に当選しても大変苦しい思いをするで常に手堅く、ポピュリズムから一番ほど遠い方です。蔡英を台湾に適用するプランを発表しました。台湾メディアはが「台湾同胞に告ぐ書」発表

2019年はいわゆる1979年体制について坂東氏からも話がありましたが、任期制度を変えたことは、台湾にもショックを与えました。

共産党のえはじめています。

の上乗せになってるにすぎない。それ自体、いつかは消え

大会で憲法が変えられ、憲法と内部規約が改正されてから、「蔡英文総統に銃が突きつけられた」と報道しました。党周年です。習近平主席

るので、そう考えると大変厳しい、茨の道が待っていると

この一国二制度に関する台湾へのプランが出されたという周年の講和で、一国二制度

年体制の

思います。
張先生と小笠原先生にお聞きします。なさそう

す。一方、蔡英文氏は伝統的政治家の要素があります。非という手法は非常に有効であることはもう証明されていま19ですけれども、米中貿易協議が突然、妥結に至るというシ流れです。中国共産党内部でどういう問題が発生したのか、

一国二制度の台湾へのプランを出した時、私たちも意外団結させたと見ています。

主席のこのようなやり方が、アメリカの共和党、民主党を

私も分かりません。アメリカの今までの共和党、民主党の私も話を聞いていてずっと考えていた問題です。

対中政策が一致していたとは限りませんけれども、習近平

坂東氏

40

ナリオになった場合の台湾総統選への影響はどうなるとお4079

考えでしょうか。
張氏

これは台湾にとって非常に重要なことだと思っています。
台湾の立場から言いますと、二つのことが言えると思いま— 46 —

19

アジア時報だ っ た の は、年に天安門事件が起きてから年後の年前の天安門米中貿易戦争の妥結と台湾問題をめぐる米中

ち も 総 統 選 挙 を 含 め て、 大 き な 影 響 を 受 け て い る と 思 い ま
小笠原氏

す。

の主導権争いは別だと思います。特に台湾問題については、戴河会議で江沢民サイドの元老側が習近平主席側にどのよ者にも変化が出て、共産党内部にも問題が出ています。北湾と協力関係を持っておきたい。そういう意向はかなり強

洋におけるプレゼンスと影響力という点で、アメリカは台に入ったとしても、台湾をめぐってアメリカのアジア太平支援が高まっていますから、仮に米中貿易戦争が小康状態

トランプ大統領がどうかというより米議会で台湾に対する

うなメッセージを出したのか分かりません。香港のデモの年間を経て、もちろん中国共産党の指導影響が来年の台湾の選挙まで影響が続くことは間違いあり

いと思いますので、ここは切り離して考えた方が良いと思売却問題が台湾社会で

ま せ ん け れ ど も、 私 も 米 中 の 貿 易 戦 争 は 短 期 間 で 合 意 に 至

そ れ か ら 質 問 が あ り ま し た「 F

います。

カ

どういう影響を持つか」ですが、アメリカ政府から議会にを 売 却 す る と い う 通 知 が 送 ら れ、 形 式 的 に 議 会 でF

カ月後くらいだと思います。それから、坂東さんが触れたように、専門家たちの間

世代ではないのかなど、いではF世代なのか第ます。2020年後の台湾の政治は決して楽観できないとが第思います。2016年に蔡英文氏が総統に当選してから、

ろいろ議論がありますが、一般の選挙民はそこまで研究す45

月 に こ の 決 定 が 出 た こ と は、 実

囲気で、これから台湾の人たちが受け止めていくことにな

守ってくれるのか、あてにして大丈夫なのか、そういう雰

16

ります。それを考えると

回 党 大 会 で「 台 湾 同 胞 に 告 ぐ 書 」 を 発 表 す る ま で

算 違 い に よ っ て、 こ の

る わ け で あ り ま せ ん。 ア メ リ カ が ど れ く ら い 真 剣 に 台 湾 をに使われるのは、もう少し先の月以内に承認すると決まります。そうすると大々的に宣伝

1

年間、両岸関係は停止しました。

先ほど野嶋さんが言った点にも、私は賛同したいと思い

16

改善のチャンスはあったと思います。しかし習近平氏の計1にも影響が続くと思います。

することはないと思います。中国共産党もこのアジェンダ

16については何度も態度が変わっていますので、2020年

問、背後のメンバーたちも、このアジェンダで直ぐに譲歩ることはないと思います。トランプ大統領の周りにいる顧が 起 き ま し た。

れ ま し た。 そ し て、 香 港 の 街 頭 で 数 百 万 人 が 参 加 し た デ モ

事 件 の 時、 香 港 は 天 安 門 事 件 の 応 援 を す る 本 拠 地 だ と 言 わ

2019年に香港デモが起きたことです。

30

両岸関係は常に悪化を続けてきました。その中で、香港で

そして

3

8

— 47 —

30

89
30

数百万人が街頭デモに参加した。それによって台湾の人た19

に重要です。議会の承認を経て、蔡英文政権は「アメリカとの協調を進めてきた対外政策は正解だった」とこれから宣伝します。その時に、「こういう大きなことをアメリカ
カ月くらい時間がかかります

はやってくれた」と宣伝に乗せていくわけです。それが一般の人たちに届くためには
もう一つ、面白いことを付け加えたいのですが、F

売が、年内にかけてこの効果が広がっていくと見ています。

正したのが明らかなのです。F

のインパクトはもう選挙

文氏に有利になってしまうからです。だから慌てて軌道修

180度ひっくり返したのかと言うと、このままだと蔡英

声 明 を 出 し た 方 が 筋 は 通 っ て い た の で す。 し か し、 な ぜ

すから声明を出すのであれば、アメリカの決定を批判すると厳しい圧力がかかるから反対だと言っていたのです。でぐる米中の対立に巻き込まれ、中国から台湾に対してもっアメリカ重視政策を批判し、そんなことをしたら台湾をめ

明を出しました。これは驚きです。韓国瑜氏は、蔡政権の瑜選対本部という名前で「アメリカに感謝する」という声

却決定が流れた時に韓国瑜氏はどうしたのか。実は、韓国

16の中に現れていると言えます。ただ、これがどのように一

16

月

3

日、日本記者クラブで行われた国際

2— 48 —

2

般有権者の心の中に入っていくのか、これから 、 カ月、（2019年

観察したいと思います。
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シンポジウムの詳報。文責は編集部にあります）

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