平成２０年第６回邑南町議会定例会（第１日）会議録
１．招集月日

平成２０年 ８ 月２７日

２．招集の場所

邑南町役場

３．開

平成２０年 ９ 月 ８ 日（月）

会

告示

議場
午前 ９ 時３０分

散会

午後 ３ 時１５分

４．応招議員
議席

氏

１番

名

議席

氏

田 中 雅 文

２番

６番

松 本

正

１０番

日 高

１４番

日 高

１８番

議席

氏

名

議席

氏

辰 田 直 久

３番

（欠員）

５番

池 田 宗 雄７番

森 口 美 光

８番

博 道

９番

亀 山 和 巳學１１番

石 橋 純 二１２番

高 本 勝 藏１３番

藤 原 光 三亘１５番

山 中 康 樹１６番

長谷川 敏郎１７番

桑 野 剛 司日 高 勝 明

１９番

三 上

議席

氏

議席氏

５．不応招議員なし

６．出席議員

１７名

岸

名

徹

議席

氏

１番

田 中 雅 文２番

辰 田 直 久５番

池 田 宗 雄

６番

松 本正

７番

森 口 美 光

８番

岸

博 道

９番

亀 山 和 巳

１０番

日 高學

１１番

石 橋 純 二１２番

高 本 勝 藏１３番

藤 原 光 三

１４番

日 高

亘

１５番

山 中 康 樹１６番

長谷川 敏郎１７番

桑 野 剛 司１８番

日 高 勝 明

１９番

三 上

議席

氏

議席

氏

議席

氏

名

氏

名

７．欠席議員
議席

名

名

名

議席

氏

名

名

徹
なし

氏

名

名

名

８．地方自治法第１２１条の規定により、説明のため会議に出席した者の職氏名
職

名

町長

氏

名

職

名

氏

石 橋 良 治副町長大 田 文 夫

財政課長

桑 野

表正 司

税務課長

東農林振興課長

藤 田 憲 司

保健課長

名

職

総務課長

日 高 禎 治情報推進課長石 原 保 夫

義 正

福祉課長

三 上 洋 司建設課長

洲 濱 芳 文水道課長

松 川 好 史大 矢 輝 美会計管理者

藤 井 克 史瑞穂支所長

佐々木 孝義羽須美支所長福 田 誠 治

教育委員長

日高隆

教育長

南 原 愼 人学校教育課長三 上 俊 二生涯学習課長森 岡 弘 典監査委員

實 田

定住企画課長
町民課長

山 本 忠 徳名修

９．本会議に職務のため出席した者の氏名
議会事務局長屋 原

１０．町長提出議案の題目

進事務局主任主事

本 多 真由美

別紙のとおり

１１．会議録署名議員の氏名
議席
７番

氏

名

森 口 美 光

議席

氏

名

８番

岸博 道

１２．本日の会議の大要は別紙のとおりである。

- 1 -

譲

平成２０年第６回邑南町議会定例会議事日程（第１日）
平成２０年９月８日（月）午前 ９ 時３０分開議

開会、開議宣告
議事日程の報告
日程第１

会議録署名議員の指名

日程第２会期の決定

日程第３

町長中間行政報告

日程第４

議案の上程、説明、質疑、討論、採決

議案第６２号

人権擁護委員候補者の推薦について

議 案第 ６３ 号

人権 擁護 委 員候 補 者の 推 薦に つ いて

議 案第 ６４ 号

人権 擁護 委 員候 補 者の 推 薦に つ いて

日程第５

議案の上程、説明

議案第６５号
議 案第 ６６ 号

平成１９年度邑南町一般会計歳入歳出決算の認定について
平成 １９ 年 度邑 南 町国 民 健康 保 険事 業 特別 会 計歳 入歳 出 決 算の 認定 に ついて

議 案第 ６７ 号平成 １９ 年 度邑 南 町国 民 健康 保 険直 営 診療 所 事業 特別 会 計 歳入 歳出 決 算の認 定に つ いて

議 案第 ６８ 号

平成 １９ 年 度邑 南 町老 人 保健 事 業特 別 会計 歳 入歳 出決 算 の 認定 につ い て

議 案第 ６９ 号

平成 １９ 年 度邑 南 町簡 易 水道 事 業特 別 会計 歳 入歳 出決 算 の 認定 につ い て

議 案第 ７０ 号

平成 １９ 年 度邑 南 町下 水 道事 業 特別 会 計歳 入 歳出 決算 の 認 定に つい て

議 案第 ７１ 号

平成 １９ 年 度邑 南 町電 気 通信 事 業特 別 会計 歳 入歳 出決 算 の 認定 につ い て

議 案第 ７２ 号

邑南 町地 域 振興 基 金条 例 の制 定 につ い て

議 案第 ７３ 号

邑南 町の 一 般職 の 任期 付 職員 の 採用 等 に関 す る条 例の 制 定 につ いて

議 案第 ７４ 号

地方 自治 法 の一 部 を改 正 する 法 律の 施 行に 伴 う関 係条 例 の 整理 に関 す る
条例 の制 定 につ い て

議 案第 ７５ 号

公益 法人 等 への 職 員の 派 遣等 に 関す る 条例 の 一部 改正 に つ いて

議 案第 ７６ 号

邑南 町乳 幼 児等 医 療費 助 成条 例 の一 部 改正 に つい て

議 案第 ７７ 号

邑南 町立 学 校給 食 共同 調 理場 条 例の 一 部改 正 につ いて

議 案第 ７８ 号

工事 請負 契 約の 変 更契 約 の締 結 につ い て議 案第 ７９ 号

平成 ２０ 年 度邑 南 町一 般 会計 補 正予 算 第２ 号 につ いて

議 案第 ８０ 号

平成 ２０ 年 度邑 南 町国 民 健康 保 険事 業 特別 会 計補 正予 算 第 ２号 につ い て

議 案第 ８１ 号

平成 ２０ 年 度邑 南 町国 民 健康 保 険直 営 診療 所 事業 特別 会 計 補正 予算 第 ２号に つい て

議 案第 ８２ 号

平成 ２０ 年 度邑 南 町老 人 保健 事 業特 別 会計 補 正予 算第 １ 号 につ いて

議 案第 ８３ 号

平成 ２０ 年 度邑 南 町簡 易 水道 事 業特 別 会計 補 正予 算第 ２ 号 につ いて

議 案第 ８４ 号

平成 ２０ 年 度邑 南 町下 水 道事 業 特別 会 計補 正 予算 第２ 号 に つい て

議 案第 ８５ 号

平成 ２０ 年 度邑 南 町電 気 通信 事 業特 別 会計 補 正予 算第 ２ 号 につ いて- 2 -日程第６

議員提出議案の上程、説明、質疑、討論、採決

発議第６号
日程第７

邑南町議会会議規則の一部改正について

請願文書表

請願第 １ 号

ミニマムアクセス米の輸入停止を求める意見書提出に関する請願

請願第 ２ 号

「国の社会保障費削減方針撤回」の意見書採択を求める請願書

日程第８陳情文書表

陳情第 ２ 号

「協同労働の協同組合法（仮称）の速やかな制定を求める意見書」採択を求める
陳情書

平成２０年 第６回 邑南町議会 定例会（第１日）会議録
平成２０年９月８日（月）―― 午前９時３０分

開会 ――～～～～～～～～○～～～～～～～～
開会宣告●議長（三上徹）

おはようございます。邑南町も、今非常に、あのぅ、本格的な実りの秋を迎えておりますけども、最近非常に雨が続きまして農家の方、大変ご苦労いただいているという状況でございます。今９月の定例会は、邑南町議会基本条例に基づきまして、皆さん各地に出かけていただきまして町民の方の色んな意見を聴取していただきました。それを踏まえての、今議会でございますので建設た、建設な中に、建設的な意見を基に活発な議論が戦われることを期待をしております。
どうかよろしくお願をいたします。それでは定足数に達しておりますので、ただ今から、平成２０
年第６回邑南町議会、定例会を開会いたします。議長の諸般の報告につきましては、お手元に配付いたしておりますとおりでございます。ご覧いただきたいと思います。これより本日の会議を開きます。本日の議事日程は、あらかじめお手元に配布したとおりでございます。
～～～～～～～～○～～～～～～～～
日程第１●議長（三上徹）

会議録署名議員の指名

日程第１、会議録署名議員の指名をいたします。７番、森口議員、８番岸議員、お願いをいたします。
～～～～～～～～○～～～～～～～～
日程第２●議長（三上徹）

会期の決定

日程第２、会期の決定を議題といたします。お諮りをいたします。本定例会の会

期は、本日、９月８日から９月１９日までの１２日間といたしたいと思います。これにご異議はございませんか。
（「異議なし」の声あり）●議長（三上徹）

異議なしと認めます。

よって、会期は、本日９月８日から９月１９日までの１２日間とすることに決定をいたしました。
～～～～～～～～○～～～～～～～～
日程第３

町長中間行政報告- 3 -●議長（三上徹）

日程第３、町長の中間行政報告。これより町長に中間行政報告及び諸般の報告を行っていただきます。
●石橋町長（石橋良治）●議長（三上徹）

はい。

はい、石橋町長。

●石橋町長（石橋良治） （別紙により中間行政報告及び諸般の報告を朗読する。）●議長（三上徹）

以上で町長の中間行政報告及び諸般の報告は終了いたしました。
～～～～～～～～○～～～～～～～～
日程第４●議長（三上徹）

議案の上程、説明、質疑、討論、採決

日程第４、先議といたしまして、議案の上程、説明、質疑、討論、採決に入ります。議案第６２号人権擁護委員候補者の推薦について。議案第６３号人権擁護、擁護委員候補者の推薦について。議案第６４号人権擁護委員候補者の推薦について。以上、３議案を一括上程いたします。提出者から、提案理由の説明を求めます。
●石橋町長（石橋良治）●議長（三上徹）

はい、石橋町長。

●石橋町長（石橋良治）●議長（三上徹）

議長。
（議案第６２号～議案第６４号の提案理由の説明を行う。）

以上で、提出者の説明は終了いたしました。ここで、お諮りをいたします。議案

第６２号、議案第６３号、議案第６４号につきましては、人事案件でございますので、質疑、討論を省略して、直ちに採決いたしたいと思います。これにご異議はございませんか。
（「異議なし」の声あり）●議長（三上徹）

異議なしと認めます。よって、議案第６２号、議案第６３号、議案第６４号につきましては、質疑、討論を省略して、直ちに採決することに決定をいたしました。これより、議案第６２号を採決いたします。議案第６２号ついて、適任と認めることに賛成の方を、の挙手を求めます。
（全員賛成）●議長（三上徹）

はい、全員賛成。よって、議案第６２号人権擁護委員候補者の推薦につきましては、原案を適任とすることに決定をいたしました。
●議長（三上徹）

続きまして、議案第６３号を採決いたします。議案第６３号ついて、適任と認めることに賛成の方の挙手を求めます。
（全員賛成）●議長（三上徹）

はい、全員賛成。よって、議案第６３号人権擁護委員候補者の推薦につきましては、原案を適任とすることに決定をいたしました。
●議長（三上徹）

続きまして、議案第６４号を採決いたします。議案第６４号ついて、適任と認めることに賛成の方の挙手を求めます。
（全員賛成）●議長（三上徹）

はい、全員賛成。よって、議案第６４号、人権擁護委員候補者の推薦につきましては、原案を適任とすることに決定をいたしました。ここで休憩に入りたいと思います。再開は１０時２５分といたします。
―― 午前１０時１５分

休憩 ―――― 午後１０時２６分

再開 ――～～～～～～～～○～～～～～～～～- 4 -日程第５●議長（三上徹）

議案の上程、説明再開をいたします。続きまして、日程第５、議案の上程、説明に入ります。議案

第６５号平成１９年度邑南町一般会計歳入歳出決算の認定について。議案第６６号平成１９年度邑南町国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について。議案第６７号平成１９年度邑南町国民健康保険直営診療所事業特別会計歳入歳出決算の認定について。議案第６８号平成１９年度邑南町老人保健事業特別会計歳入歳出決算の認定について。議案第６９号平成１９年度邑南町簡易水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について。議案第７０号平成１９年度邑南町下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について。議案第７１号平成１９年度邑南町電気通信事業特別会計歳入歳出決算の認定について。議案第７２号邑南町地域振興基金条例の制定について。議案第７３号邑南町の一般職の任期付職員の採用等に関する条例の制定について。議案第７４号地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について。議案第７５号公益法人等への職員の派遣等に関する条例の一部改正について。議案第７６号邑南町乳児、乳幼児等医療費助成条
例の一部改正について。議案第７７号邑南町立学校給食共同調理場条例の一部改正について。議案
第７８号工事請負契約の変更契約の締結について。議案第７９号平成２０年度邑南町一般会計補正予算第２号について。議案第８０号平成２０年度邑南町国民健康保険事業特別会計補正予算第２号について。議案第８１号平成２０年度邑南町国民健康保険直営診療所事業特別会計補正予算第２号について。平成、議案第８２号平成２０年邑南町老人保健事業特別会計補正予算第１号について。
元へ、平成２０年度邑南町老人保健事業特別会計補正予算第１号について。議案第８３号平成２０年度簡易水道特別会計、邑南町簡易水道事業特別会計補正予算第２号について。議案第８４号平成２０年度邑南町下水道事業特別会計補正予算第２号について。議案第８５号平成２０年度邑南町電気通信事業特別会計補正予算第２号について。以上、２１議案を一括上程いたします。執行部の説明を求めます。
●石橋町長（石橋良治）●議長（三上徹）

はい、議長。

石橋町長。

●石橋町長（石橋良治）（議案第６５号～議案第７１号の提案理由説明を行う。）●桑野財政課長（桑野修）●議長（三上徹）

はい、財政課長。

●桑野財政課長（桑野修）●表町民課長（表正司）●議長（三上徹）（議案第６５号の詳細説明を行う。）

番外。

はい、町民課長。

●表町民課長（表正司）（議案第６６号～議案第６８号の詳細説明を行う。）●松川水道課長（松川好史）●議長（三上徹）

番外。

番外。

はい、水道課長。

●松川水道課長（松川好史）（議案第６９号～議案第７０号の詳細説明を行う。）●石原情報推進課長（石原保夫）●議長（三上徹）

情報推進課長。

●石原情報推進課長（石原保夫）●議長（三上徹）

番外。
（議案第７１号の詳細説明を行う。）

ここで休憩に入らさせていただきます。再開は、１時１５分といたします。
―― 午前１１時５６分

休憩 ―――― 午後 １ 時１４分

再開 ――

- 5 -

●議長（三上徹）

それでは、再開をいたしたいと思います。ここで、地方自治法第１９９条の規定によりまして、監査委員の決算審査結果の報告を求めます。實田代表監査委員、登壇を、お願います。
●實田監査委員（實田譲）●議長（三上徹）

番外。

はい、實田監査委員。

●實田監査委員（實田譲）●議長（三上徹）

以上で、實田代表監査委員によりましての監査結果の報告は終わりました。

●石橋町長（石橋良治）●議長（三上徹）（決算審査意見書を朗読説明する。）

はい、議長。

はい、石橋町長。

●石橋町長（石橋良治）（議案第７２号から議案第７４号の提案理由説明を行う。）●桑野財政課長（桑野修）●議長（三上徹）

番外。

はい、財政課長。

●桑野財政課長（桑野修）（議案第７２号の詳細説明を行う。）●日高総務課長（日高禎治）●議長（三上徹）

番外。

はい、総務課長。

●日高総務課長（日高禎治）●石橋町長（石橋良治）●議長（三上徹）（議案第７３号、議案第７４号の詳細説明を行う。）

議長。

はい、石橋町長。

●石橋町長（石橋良治）（議案第７５号～議案第７７号の提案理由説明を行う。）●日高総務課長（日高禎治）●議長（三上徹）

番外。

はい、総務課長。

●日高総務課長（日高禎治）（議案第７５号の詳細説明を行う。）●大矢保健課長（大矢輝美）

番外。

●議長（三上徹）

はい、保健課長。

●大矢保健課長（大矢輝美）（議案第７６号の詳細説明を行う。）●三上学校教育課長（三上俊二）●議長（三上徹）

はい、学校教育課長。

●三上学校教育課長（三上俊二）●石橋町長（石橋良治）●議長（三上徹）

番外。
（議案第７８号の提案理由説明を行う。）●洲濱建設課長（洲濱芳文）●石橋町長（石橋良治）（議案第７８号の詳細説明を行う。）

はい。

はい、石橋町長。

●石橋町長（石橋良治）（議案第７９号～議案第８５号の提案理由説明を行う。）●桑野財政課長（桑野修）●議長（三上徹）

番外。

建設課長。

●洲濱建設課長（洲濱芳文）●議長（三上徹）（議案第７７号の詳細説明を行う。）

はい、石橋町長。

●石橋町長（石橋良治）●議長（三上徹）

番外。

番外。

はい、財政課長。

●桑野財政課長（桑野修）（議案第７９号の詳細説明を行う。）- 6 -●表町民課長（表正司）●議長（三上徹）

番外。

はい、町民課長。

●表町民課長（表正司）（議案第８０号～第８２号の詳細説明を行う。）●松川水道課長（松川好史）●議長（三上徹）

番外。

はい、水道課長。

●松川水道課長（松川好史）（議案第８３号～議案第８４号の詳細説明を行う。）●石原情報推進課長（石原保夫）●議長（三上徹）

はい、情報推進課長。

●石原情報推進課長（石原保夫）●議長（三上徹）

番外。
（議案第８５号の詳細説明を行う。）

以上で執行部の説明は終了いたしました。ここで、暫時休憩をいたします。
―― 午後 ２ 時４５分

休憩 ―――― 午後 ３ 時 ９ 分

再開 ――～～～～～～～～○～～～～～～～～
日程第６●議長（三上徹）

議員提出議案の上程、説明、質疑、討論、採決

日程第６、議員提出議案の上程、説明、質疑、討論、採決に入ります。発議第６号、邑南町議会会議規則の一部改正について。以上、１議案を上程いたします。提出者の説明を求めます。１６番、長谷川議員。いうたげなあいけん。
（議員登壇）●長谷川議員（長谷川敏郎）

邑南町議会会議規則の一部を改正する規則について提案理由を説明いたします。 発議第６号、平成２０年 ９月８日。町議会議員、邑南町、邑南町議会議長三上徹様。
提出者、邑南町議会議員長谷川敏郎。賛成者 、邑南町議会議員日高勝明。同、桑野剛司。同、山中康樹。同、日高亘。同、高本勝藏。同、日高學。

邑南町議会会議規則の一部改正について、上記の議案を、別紙のとおり会議規則第１３条の規定により提出します。平成２０年法律６９号地方自治法の改正、６月１８日に公布されましたけれども、この法第１００条第１２項に、議会は、会議規則の定めるところにより、議案の審査又は議会の運営に関し協議又は調整を行うための場を設けることができる。の規定がもうけられたことから、全員協議会を法律上の正規の議会活動として位置づけるため、会議規則に規定しようとするものでございます。また、この規則の施行日は、公布の日からといたしております。改正、改正する規則について読み上げます。邑南町議会会議規則、平成、括弧法、平成１６年邑南町議会規則第１号、括弧の一部を次のように改正する。目次中、第１５章議員の派遣、括弧第１１８条括弧、第１６章補則、括弧第１１９条括弧を、括弧第１５章全員協議会、括弧第１１８条括弧、第１６章議員の派遣、括弧１００、第１１９条括弧、第１７章補則、括弧第１２０条括弧、に改める。本文中の第１６章を第１７章とし、第１５章を１０、第１６章とし、第１９条を、第１１９条を第１２０条とし、１００、第１０８、１１８条中法第１００条第１２項を、括弧法第１００条第１３項に改め、同条を第１１９条とし、第１４章の次に次の１章を加える。第１５章全員協議会、括弧全員協議会括弧。第１１８条、法第１００条第１２項の規定により議案の審査又は議会の運営に関し協議又は調整を行うための場として、全員協議会を設ける。２全員協議会は、議員の全員で構成し、議長がしょうする、招集する。３全員協議会の運営その他必要な事項は、議長が別に定める。附則、この規則は、公布の日から施行する。以上でございます。ご審議の上、適切な議決を賜りますよう、よろしくお願いいたします。
- 7 -●議長（三上徹）

以上で、提出者の説明は、終了いたしました。これより質疑に入ります。発議第６号に対する質疑はございますでしょうか。
（「なし」の声あり）●議長（三上徹）

無いようでございますので、発議第６号に対する質疑を終わります。
（議員降壇）●議長（三上徹）

これより討論、採決に入ります。発議第６号に対する討論に入ります。反対討論ございますでしょうか。
（「なし」の声あり）●議長（三上徹）

賛成討論ございますでしょうか。
（「なし」の声あり）●議長（三上徹）

無いようでございますので、討論を打ち切り、これより採決に入ります。発議第６号に賛成の方の挙手を求めます。
（全員挙手）●議長（三上徹）

はい、全員賛成。よって、発議第６号、邑南町議会会議規則の一部改正につきましては、原案のとおり決定をいたしました。
～～～～～～～～○～～～～～～～～
日程第７●議長（三上徹）

請願文書表

日程第７、請願文書表を議題といたします。本定例会までに受理いたしております請願は、お手元に配付しております請願文書表のとおりでございます。ここで、お諮りをいたします。請願第１号につきましては、産業建設常任委員会に、請願第２号につきましては、教育民生常任委員会に付託をいたしたいと思いますが、これにご異議はございませんか。
（「異議なし」の声あり）●議長（三上徹）

異議なしと認めます。よって、請願第１号につきましては、産業建設常任委員会に、請願第２号につきましては、教育民生常任委員会に付託することに決定をいたしました。
～～～～～～～～○～～～～～～～～
日程第８●議長（三上徹）陳情文書表

日程第８、陳情文書表を議題といたします。本定例会までに受理いたしております陳情は、お手元に配付いたしておりますとおりでございます。陳情文書表のとおりでございます。
ここで、お諮りをいたします。陳情第２号につきましては、総務常任委員会に付託をいたしたいと思います。これにご異議はございませんか。
（「異議なし」の声あり）●議長（三上徹）

異議なしと認めます。よって、陳情第２号につきましては総務常任委員会に付託することに決定をいたしました。
～～～～～～～～○～～～～～～～～
散会宣告●議長（三上徹）

以上で、本日の日程はすべて議了いたしました。本日はこれにて散会といたします。大変ご苦労さんでございました。
―― 午後 ３ 時１５分

- 8 -

散会 ――