被災地 NGO 恊働センター2015 年度事業報告【事業概要】

もってしまうような、不安を抱えた生活を余儀なくされた。これから

1．寺子屋事業の 5 年を被災者の方がどう生活をしていくか、私たちがどのように

2．まけないぞう事業サポートできるのか？本当に難しい状況に入っている。
そんな中でも、まけないぞうを心の支えにして、生活しながら、

3．災害救援事業
4．提言（アドボカシー）・ネットワーク事業

まけないぞうを通 して、心 のケアにつながっ た。ある作 り手 さん

5．広報活動は、「まけないぞうで貯めたお金は、ずっと手をつけずにとってお6．その他いてあるの。もう 30 万円貯めたよ。家を再建した時に記念になるものを買うんだ」と言ってくれた。30 万円ということはすでに 3000

【事業内容】頭も作ったことになる。一方でまけないぞうの支援者からのメッセ

1.寺子屋事業ージを以下に紹介する。

（A）2015 年度は、阪神・淡路大震災 20 年の検証と東日本大震災＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊の検証の寺子屋を 4 回開催と番外編寺子屋 1 回開催。

桜ももうすぐ見頃を迎えます。まけないぞうさんも湯田小
卒業生にプレゼントして 20 年過ぎようとしています。卒業

阪神・淡路大震災及び東日本大震災広域複合災害の検証阪神

生、担任の先生方が、自分たちも何か役に立ちたいと毎年タ・淡路大震災や東日本大震災の検証につながる問題についてオルを集めて「送って下さい」と持ってきてくれます。ほん学びのための寺子屋については、予定通り 3 回開催した。の小さな気持ちがつながって、つながって和になっていくん

5/4 第 1 「5 年目の福島と向き合い 水俣から学ぶ」

だなぁと改めて思います。小学生の気持ちを送らせて頂きま～考えてつながろう、自然ともつながろう～す。お役に立てれば幸いです。（広島県福知山市）

講師：谷洋一さん（アジアと水俣を結ぶ会 事務局長）＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
岩手県釜石市の不動寺森脇妙紀さんが「婦人の友」に投稿して6/22 第 2 回 「阪神・淡路大震災から 20 年 災害ボランティアの頂き、たくさんのぞうの注文があった。

その後」 ～できることは自分で、できないことは一緒に～
講師：林大造（神戸大学学生ボランティア支援室）/岡本芳子

・実績：11,287 頭出荷（うち子ぞう・親子ぞう・リングぞう、カップルぞ（たつの女性が担う地域防災塾）/頼政良太（被災地 NGO 恊うは 3,580 頭）働センター）

・回収、作り方講習会（岩手県遠野市、大槌町、釜石市、大船渡市、陸前高田市など）

7/2 第 3 回「障がい者について学ぼう」～気軽にボランティアして

6/3～6/19、7/23～8/9、11/6～11/13、3/7～3/23、3/12～15（ヒアリみよう～ 講師：凪裕之さん・井奥裕之さん（Be すけっと）
8/31

ング・頼政）

第 4 回「阪神・淡路大震災の取り組みを契機に見えたこと、NPO、NGO に関わって」～「いま」を大切に・まけないぞう報告会等

生きよう～

9/25

講師：市川斉さん（シャンティ国際ボランティア会常務理事）

隣保館（香川）9/26 溝渕さんの地元グループでの講演会（香川）12/8 TPO（タオル仕分け隊）との打ち合わせ（B）上映会については、以下の開催。

・イベント等での販売

7/11 「光りの島 ISLAND OF LIGHT」大重潤一郎監督作品

4/26～4/29 高幡不動/春の国宝祭り（東京）8/5「風の島」大重潤一郎監督作品

5/3 わかちあい祭り（京都）5/3 高槻ジャズストリート 2015

（C）その他

7/24～7/28 第 4 回川徳 絆フェア

番外寺子屋

10/11 美味しい！たかつき。食の文化祭 たかつきジャズとグルメ

12/22「大阪 W 選から見て、神戸市政を考える」

フェア 2015

講師：林大造さん（しみんマニフェスト大阪 UP）

10/20 全国隣保館館長研修会

2．まけないぞう事業
岩手県中心に「まけないぞう」事業を展開。現在の作り手の人数は3．災害救援事業53 人となった。5 年目の節目を迎えたものの、仮設住宅での暮らし

1) 国内災害に関する救援・復興・提言活動は今後も数年かかる。歯抜け状態の仮設住宅でコミュニティが崩（A）災害発生時の対応壊しつつあり、また復興住宅でのコミュニティ形成も難しく、ひきこ

2015 年度は 9 月に発生した「平成 27 年 9 月関東・東北豪雨」-1-水 害 により、茨 城 県 常 総 市 にスタッフを派 遣 し、活 動 にあたっ

4/26 KOBE 足湯隊新入生向け足湯講習会た。当初は常総市社会福祉協議会の災害ボランティアセンター

9/3 神戸大学ボランティアバス打合せのサポート行いながら、地元の NPO 法人茨城 NPO センター・コ

11/9 神戸学院大学足湯講習

モンズを中心に NPO 連絡会議が開かれ、避難所・炊き出し・足

11/22 神戸学院大学足湯ボランティア（佐用町）

湯・法律・行政・片付け・外国人支援など、それぞれの課題を共

12/3 神戸大学ボランティアバス総会

有し、問題解決に向けて常総市へ提案書を 3 回提出した。同12/19 灘地域活動センター足湯（足湯隊）

時に６者会議として、茨城県・常総市・県社協・市協・地元 NPO

11/18〜22 能登奥間兜祭り

・外 部 支援 者 などと共 有 会 議を開 き、情 報 の共 有 を行 った。頼1/31 イザ！美カエル大キャラバン

政代表は、震災がつなぐ全国 ネットワークのメンバーとして他 団体との連絡調整を行い、その他のメンバーは災害ボランティアと（D）南海トラフ巨大地震に対してして、現 地 での活 動 を行 った。また今 後 にむけ市 民 がつくる復・たつの女性が担う地域防災塾との協力

興計画づくりへのアドバイスをし、参画もしてきた。

2013 年度に引き続き、たつの女性が担う地域防災塾（たつのまた、広島土砂災害から１年を迎え、安佐南区緑井で高野山真市）の活動へ参加。同塾生の足湯ボランティア講習会やたつの市

言 宗 広 島 青 年 教 師 会 有 志 とともに、同 区 上 組 町 内 会 のみなさ内でのまちあるきや災害時図上訓練、クロスロードゲームの講師をんと一周忌を開催した。

務めた。

・茨城県常総市水害派遣
9/12－18、9/28－10/19、10/22－11/5、2/12－19（増島）5/17 たつの足湯講習会

9/14－18、9/22－10/10、10/13－23、10/27－30、11/6－12、11/19

7/21 たつのジュニアスクール－21、11/30－12/2、12/15－18、1/22－26、2/14－15（頼政）

12/12 ボランティアセンターのワークショップ

9/12－14（村井）12/20 たつの御津社会福祉協議会での図上訓練

・広島市土砂災害派遣

1/30 たつの災害時図上訓練（地震編）

6/28～30、8/17～21（増島）

3/5

8/18～22（頼政）

3/16 たつの災害時図上訓練（地震編）

たつの避難所ワークショップ（B）東日本大震災支援の継続
まけないぞう事業は引き続き、神戸からのサポート体制を継続し・お寺防災の継続た。５年を迎えた被災地では、いまだ仮設暮 らしが余 儀なくされアーユス関西が解散したため継続が困難となった。ている。住 宅 の格 差 が生 まれ、先 の見 えない不 安 も広 がってきた。

・高知県黒潮町などとのつながりの継続※まけないぞうについてはまけないぞう事業 の項 、足湯 ボランテ

高知県黒潮町には訪問することができなかった。2014 年 8 月

ィアのつぶやきガイドブックについては提 言・ネットワーク事業 をの水害緊急支援で徳島県海陽町など徳島県関係者とのつなが参照りを深めた。

（C）復興支援活動

2) 海外災害に対する緊急救援活動とその後の復興へつなげる

・まけないぞう事業

支援活動
当センターは CODE 海外災害援助市民センターの事務局をサ

2.を参照
・KOBE 足湯隊のサポート

ポートしながら、震災の経験を伝え、痛みの共感をし、お互いに学当センターが事務局を努める「KOBE 足湯隊」は、主に能登半び合い、海外の災害救援を通して、支えあいの輪を広げてきた。

島（2007 年地震発生）・兵庫県佐用町（2009 年水害発生）・茨城

2014 年度も東日本大震災への支援活動などで多大なご協力をい県常総市（2015 年水害発生）など地震や水害の被災地に出かけただいた。また、CODE 海外災害援助市民センターの現地フィーてきた。能登半島地震の被災地では、毎年継続的にお熊甲祭り

ルド研修に協力した。に参加。
同足湯ボランティアは、2010 度から神戸学院大学を初めとする

6/13 四川研修「ポーアイ 4 大学連携事業」として、佐用町へ 15 人程度の大学生

6/15～19 中越・金沢研修（神戸大学、神戸女子短期大学、神戸学院大学）が年に 2 回入っ

6/27 CODE の夕べた。

7/2 公益財団法人ひょうごコミュニティ財団ヒアリング（CODE 未来

東日本大震災では、神戸大学東北ボランティアバスのメンバー基金）が被災地での足湯ボランティアを継続して行っている

7/12 四川研修報告会

・ミーティング：5/13、11/16、12/7、1/6、2/9、3/1

1/14～15、2/25～26、3/10 ファンドレイジング研修

・その他

2/12 CODE 寺子屋（講師：松本理事）-2-2/15 CODE 理事会した。

3/11 CODE 寺子屋（講師：室崎副理事）

・WG ミーティング 4/15、5/20、7/15、9/9、11/25、2/10（頼政）

4．提言・ネットワーク事業・図上訓練（12/11～13）（A）2014 年度に「阪神・淡路大震災から 20 年 KOBE 市民と NGO・ネットワーク委員会 5/13、7/3、9/16（村井）フォーラム 2015」の開催
2015 年 1 月 24 日〜31 日に開催した。2015 年度は寺子屋事・ネットワーク事業

業でアクションプランの具現化を図った。

4/14 「友よ！大重潤一郎魂の旅」上映会（ギャラリー島田/村井）※宣言文とアクションプランはじゃりみち 104 号を参照

4/16 震災がつなぐ全国ネットワーク スカイプ会議（頼政）

・5/22 フォーラム振り返り

4/18 国際開発学会連携委員会「新 ODA 大綱の動向と日本の・その他

NGO によるアドボカシー活動」（神戸大学で開催・村井）
4/25 「第一回国家緊急権」勉強会 永井幸寿（復興法制度研究（B）足湯ボランティアからの提言会関西学院大学災害復興制度研究所）（村井）

東 京 大 学 被 災 地 支 援 ネットワークと連 携 し、震 災 がつなぐ全

4/27

国 ネットワークの一 員 として足 湯 のつぶやき分 析 から生 まれた政）「足湯のつぶやき」（ボランティアと専門職の連携のためのガイド

4/30 しみん基金 KOBE 四役会議（村井）ブック）作成（助成：日本財団）に取り組み 5 月末発刊。こちらの

5/7

ガイドブックの内容 には足 湯ボランティアからの提言 が盛り込 ま

5/14 アジアパシフィックアライアンス ASEAN 防災担当官研修事れている。

業受け入れ（村井）また、同 ネットワークと連 携 し取 り組 んでいた足 湯 ボランティアに関する書 籍 として『震災被 災者と足湯 ボランティア－「つぶや神戸大学ボランティア支援室アドバイザー委員会（頼しみん基金 KOBE 理事会（村井）5/22 しみん基金 KOBE にて『友よ！大重潤一郎魂の旅』上映
5/23 震つな総会（神戸）（村井・頼政）

き」から自 立 へと向 かうケアの試 み』（似 田 貝 香 門・村 井雅清 編

震つな 2015 年度第一回寺子屋「20 年の支援、できたこと、著、生活書院、2015･7･20 発行）を発行した。

できなかったこと」（村井）5/28 しみん募金 KOBE 総会出席（村井）4/7 つぶやきガイドブックの打合せ（C）災害ボランティアハンドブックの作成
関 西 学 院 大 学 災 害 復 興 制 度 研 究 所 の依 頼 で、製 作 協 力 を

5/29 被災地 NGO 恊働センター総会
6/5

しみん基金『友よ！大重潤一郎魂の旅』上映（村井）6/6

第 111 回日本精神神経学会学術総会 「阪神・淡路大震

災を忘れない―復興と心の回復の 20 年」（村井/大阪国際会議受託。災害時における若者がボランティアの一歩を踏み出すた場）

めのハンドブックづくりに関わった。発行は 2016 年度 6 月頃発

6/9

大阪 UP 会議（しみんマニフェスト大阪 UP・頼政）

刊予定。

6/10

震災がつなぐ全国ネットワーク スカイプ会議（頼政）

9/11 ハンドブック打合せ

6/11 神戸女子大学（頼政）

11/14 ハンドブック打合せ

6/12 仏教 NGO ネットワーク「災害時における宗教者の役割」

1/21 ハンドブック打合せ

6/13 神戸女子大学「神戸と防災学」（村井）6/21 鎮守の森地域交流会

東日本大震災被災地支援交流会“東北地区のお酒を楽しむ会”（村井・細川）（C）まけないぞうからの提言

6/23 2015 第一回理事会（日本災害復興学会）（村井）

足 湯 ボランティアと同 じく東 京 大 学 被 災 地 支 援 ネットワークと6/23 京都聖母学園小学校講義（頼政）

連携し、同ネットワーク開催の「復興グッズ被災地支援グッズ主宰

6/23－24 日本財団 D-sac 研修（頼政）者連携会議」に定期的に参加。同ネットワークが主催した“シンポ

6/25 大阪ボランティア協会との打ち合わせ（大阪 UP）（頼政）

ジウム「〈災害時経済〉と市民社会～支援と自立をめざす市民事

6/25 朝日会（村井）業をめざして～」”に増島・村井が参加。これまで追求してきた「災6/26 ピースブリッジ（増島）害時ボランティア経済圏」の概念形成に努めて来た。

6/28 仙台・立正佼成会「東日本大震災から 4 年～今後の被災者支援について阪神・淡路大震災から学ぶ～」（村井）3/26“シンポジウム「〈災害時経済〉と市民社会～支援と自立をめざす市民事業をめざして～」

7/2 大阪ボランティア協会・永井さんと打合せ（大阪 UP）/大阪 UP
会議（頼政）
7/3 神戸市消防局ヒアリング（頼政）/グループハウス尼崎見学（頼（D）その他
2015 年度で第 11 回目となる東海地震に備えた「静岡県内外

政・増島）/しみん基金『友よ！大重潤一郎魂の旅』（村井）7/5 高村勣さん追悼式（村井・細川）の災害ボランティアによる救援活動のための図上訓練」でのネッ（実行委員会に参画）

トワークには引き続き関わってきた。県 外メンバーとしてプログラ

7/6

ム作成のためのワーキンググループ（WG）にも頼政代表が参加

7/7～9 日本財団 D-sac 研修（頼政）-3-

おおさか災害ボランティアネットワーク（頼政）

7/10 日本と原発上映会（頼政・細川・増島）

ンター）（村井）/関西学院大学ガバナンス研究会（頼政・増島）

7/10 神 戸 学 院 大 学

11/16 関西学院大学コープこうべ（村井）

現代社会学部「ボランティアが担うNPO の活動～阪神・淡路大震災 20 年ボランティアの進展～」

11/18 神戸松陰女子学院大学（村井）/震災がつなぐ全国ネット（村井）

ワークスカイプ会議（頼政）/伊藤忠ボランティアワークショップ

7/13 大阪 UP 会議（しみんマニフェスト大阪 UP・頼政）（頼政）

7/14 震災がつなぐ全国ネットワーク スカイプ会議（頼政）

11/21 阪神・淡路大震災 20 周年記念黒田裕子さん追悼フォー

7/18 新代表交代お披露目会

ラム事業（村井）7/21 おおさか災害ボランティアネットワーク（頼政）

11/22 防災士研修「災害とボランティア活動」（大阪国際交流セ

7/27 OBC ラジオ取材（頼政）

ンター）（村井）7/28 映画『久高オデッセイ第３部 風章』上映

11/25 神戸松陰女子学院大学（村井）（第１回上映会実行委員会）（村井）11/28 「災害と人権」（明石市二見地区人権教育研究協議会）

8/4 人と防災未来センター事業評価委員会（村井）（村井）8/10 ラジオ関西出演（頼政）/震災がつなぐ全国ネットワーク会

12/2 神戸松陰女子学院大学（村井）

議（頼政）

12/3 福井大学共通教育「災害ボランティア論」（村井）8/11～12 日本財団 D-sac 研修（頼政）

12/4 阪神・淡路大震災と東日本大震災から何を学ぶか～現

8/21 にじと緑「自治体議員政策情報センター分科会」「阪神・淡路大震災から 20 年

代 社会学からの提言～（神戸学院大学）（村井聴講）

災害から市民を守る～

12/5 災害時におけるこころのケアモデルの構築」（JICA）

ボランティア・NGO の視点から～」（村井）テーマ「災害ボランティアの養成、調整、活動について」

8/25 震災がつなぐ全国ネットワーク会議（頼政）

12/9 神戸松陰女子学院大学（村井）8/26～28 日本財団 D-sac 研修（頼政）

12/10 福井大学「組織論・国内外の制度論（NPO を含む）」（村8/27 黒田裕子さん追悼式フォーラム実行委員会（しみん募金井）こうべ）

12/11 しみん基金成果報告会（コミマタ神戸）（村井）

8/31～9/4 神戸松蔭女子学院大学よりインターン受け入れ

12/14 日本財団 D-sac 会議（頼政）

9/1 ゆめ風・基金ヒアリング（しみんマニフェスト大阪 UP）（頼12/16 神戸松陰女子学院大学（村井）政）12/17 福井大学「災害ボランティア活動時の基本的な心構え

9/3 NHK 取材/大学コンソーシアムひょうごボランティアプログラおよび法的責任」（村井）ム（頼政）

12/24 福井大学「ボランティアコーディネーターの役割、ボラン

9/4 しみん基金『友よ！大重潤一郎魂の旅』上映（村井）ティアセンター」（村井）/日本財団 D-sac 会議（頼政）

9/8～9/10 静岡・牧之原交流会（頼政）

1/10 日本災害復興学会理事会、全国被災地交流集会“円卓9/11 おおさか災害ボランティアネットワーク打合せ/1.17 希望の会議”「あきらめない最後の一人まで～中間支援・当事者支灯会議（頼政）援・いるだけ支援」（村井・頼政）/新春荊冠びらき（頼政・増島）

9/20 防災士研修講座「防災とボランティア活動」（大阪国際交

1/11 2016 年復興・減災フォーラム「“復興知”を未来につなぐ流センター）（村井）～東日本大震災 5 年を迎えて～」（村井参加）

9/26 2015 年度日本災害復興学会（専修大学 神田キャンパ

1/12 神戸学院大学（本野一郎）（村井）ス）（村井）

1/13 神戸松陰女子大学「課題と展望」（村井）10/7 第 36 回大分県精神保健福祉大会「ボランティアにも

1/17 21 年目の「1.17」

できる心のケア」(大分県こころとからだの相談支援センタ

1/18 JVOAD 全国大会打合せ（頼政）ー)（村井）1/19 神戸学院大学（松本誠）（村井）10/17 映画『久高オデッセイ第三部 風賞』上映～堀田泰寛を

1/22

JICA 研修「災害に強い街づくり戦略」“日本における災囲んで～（村井）害ボランティアについて”（村井）10/24 日本福祉文化学会シンポ（石田先生・桃山学院大学）

1/29 神戸シルバーカレッジ“グループ学習発表会”（村井・増「兵庫県立美術館」地域文化から福祉をみる～大震災後 20島）

年の神戸から～（村井）2/5 8 ビットニュース取材（村井）10/26 全日本仏教婦人連盟大会（頼政、増島）

2/6 防災士機構（滋賀）「災害とボランティア活動」（村井）10/30 しみん基金公開審査会（村井）2/7 神奈川で生きる鼎談（頼政）

11/1 兵庫部落解放同盟大会（頼政）

2/8 全日本仏教婦人連盟新年修正会（頼政）

11/13 1.17 希望の灯会議（頼政）

2/10 JICA 草の根地域提案型事業説明会（村井）11/11 神戸松陰女子学院大学「災害ボランティアを学ぶ」（村井）2/12～13 JVOAD 全国大会（頼政）

11/12 熊本学園大学社会福祉学部「災害ボランティアの心構

2/14 連帯兵庫“みなせん” （村井）え～水俣、阪神・淡路大震災、東日本大震災」（村井）2/16 おおさか災害ボランティアネットワーク（頼政）

11/14 防災士研修「防災ボランティア活動」（尾道市総合福祉セ

2/19 しみん基金理事会（村井）-4-2/21 中央大学来所・研修講義（村井）/まち・コミュニケーショ

5.その他

ン御蔵学校（頼政）（A）脱原発 24 時間リレーハンガーストライキ

2/26 兵庫県心のケアセンター「ボランティアが担う心のケア」

2012 年度から継続して脱原 発ハンガーストライキを「原発 が停（村井）止 す るまで やり 遂 げ る覚 悟 」 を 持 って今 日 まで続 けて きた。 ま2/27 E テレ放送

た、ハンストに参加してくださっている方同士 の交流の場を設 け

2/28 灘チャレンジ地元委員会（頼政）た。

3/3～4 ハンセン病療養所見学（頼政・増島）

7/1 ハンスト交流会

3/5 防災士研修（大阪）「災害とボランティア活動」（村井）3/8 日本損保協会・東日本大震災 5 年シンポジウム「もっと！
防災～東日本大震災の教訓から、防災・減災について考える」（村井）3/10 堺・自由の泉大学市民講座（村井）3/13 リレートーク「在日 2 世はどう生きるか」に参加（村井）3/23 しみん基金ヒアリング（村井）3/24

JICA「トルコ家族・社会政策省との意見交換会」（村井）3/25 灘チャレンジインタビュー（頼政）
3/27 震災がつなぐ全国ネットワークシンポジウム（頼政）
3/29 （社福）野花会 2016 年度評議会・理事会（村井）＜関係団体・グループとのネットワーク＞
・認定 NPO 法人しみん基金 KOBE/副理事長
・震災がつなぐ全国ネットワーク/団体会員
・阪神・淡路大震災人と防災未来センター/事業評価委員
・日朝兵庫友好の会/常任委員
・特定非営利活動法人レスキューストックヤード/評議員
・特定非営利活動法人 CODE 海外災害援助市民センター/理事
・日本災害復興学会/理事
・内閣府防災ボランティア活動検討会/メンバー
・関西学院大学災害復興制度研究所/外部研究員
・東海地震に備えた災害ボランティアネットワーク委員会
・9 条の会ひょうご・神戸大学キャリアセンターボランティア支援室
・社会福祉法人野花会/評議員
・おおさか災害支援ネットワーク
・たつの女性が担う地域防災塾
・伝統文化木造技術文化遺産準備会（その他）
・神戸大学非常勤講師/神戸学院大学非常勤講/福井大学非常勤講師/神戸松陰女子学院大学非常勤講師／日本防災士機構/講師
4．広報事業
会員間の連携と協働の充実を図るとともに、被災地内外の関係団体、支援者への情報発信を行った。
・ じゃりみち4 回発行（各約 800 部）

・HP は新たなデザインへと刷新し、情報発信を行っている。
http://ngo-kyodo.org/
・FB などの SNS も利用しながら情報発信を行っている。
https://www.facebook.com/KOBE1.17NGO/-5-