米中間選挙まで半年

まさや正也～民主党後押しする女性候補

おいかわ及川（毎日新聞論説副委員長）

シリア、北朝鮮も選挙にらみ

月

反発強める農業州

４年ごとの米大統領選の谷間に行われる中間選挙（がどこまでも続く大地を、見渡す限りのトウモロコシ畑が６日投開票）まであと半年余り。トランプ米政権も米議会埋めつくす。全米随一の農業州アイオワ。前回の米中間選

アメリカ中西部の穀倉地帯は壮大だ。果てしない水平線

シリア攻撃、北朝鮮………。それらはすべて選挙に有利か

挙 の 取 材 の た め に こ こ を 訪 れ た の は、 ２ ０ １ ４ 年 初 秋 の ことだが、自然の醍醐味に圧倒されたのを覚えている。州都

不利かの天秤にはかられ、政策決定がなされている。このも選挙を中心に回り始めている。貿易戦争、ロシアゲート、

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視点から、トランプ政権の現状を分析し、選挙情勢を展望したい。

— 12 —

トランプ政権

定点観測アジア時報

け、ようやく目的地に着いたころには、鮮やかな夕日がすっこ と 約 ４ 時 間。 ひ た す ら 民 家 も ま ば ら な 草 原 地 帯 を 走 り 抜

デモインの空港でレンタカーを借り、目的地まで運転する

ＴＰＰが発効すれば、中国の抑止にもつながる、と言いたていて、それが心配だ。安倍首相とも会って話し合った」。

いる。中国が威嚇しているだろう。どんどん高圧的になっ

ＴＰＰ交渉で日米両政府間の焦点の一つとなった豚肉の販

ア イ オ ワ 州 は 豊 富 な 穀 物 を 餌 と す る 養 豚 業 で 知 ら れ る。

かったのだろう。

売額は全米第１位。北西部一帯のキング議員の地元選挙区

翌朝、収穫祭でにぎわう街中に繰り出した。同州北西部

かり水平線の向こうへと落ちていた。

）に会うためだ。にある人口１万人ほどのスペンサー。ここを地盤とする共邦下院議員に転じた。共和党保守派の有力議員で、中間選アイオワ州上院議員から国政に進出し、２００３年から連３位だ（２０１７年、全米豚肉協会調べ）。オバマ前米政高を記録し、輸出先ではメキシコ、中国に次いで日本は第は州内最大の農場数を誇る。米国の豚肉の輸出量は過去最

和党のスティーブ・キング下院議員（

挙取材のインタビュー候補として日本と関係がありそうなカ国の間で合意に至っ権下でＴＰＰは、いったんは参加

ここには日本に提供できる作物が豊富にある。日本のいい「 ド ラ イ ブ の 最 中 に 見 て き た だ ろ う、 豆 や コ ー ン や 麦。

ろ快く取材に応じてくれるというので、さっそく出かけた。

る。「大統領が提案した鉄鋼のアルミニウムの関税措置にめ た と い う ニ ュ ー ス が 流 れ た。 プ レ ス リ リ ー ス に は こ う あ

大統領に手紙を送り、大統領の貿易政策を再考するよう求員がほかのアイオワ州選出の連邦議員らと共同でトランプ

そのときの取材から３年半後の今年３月７日。キング議たはずだった。

議員をリストアップする中で行き当たった。環太平洋パー物はアメリカが買う。その代わり、こちらのいいものがあついて再考をお願いしたい。それが実行されれば貿易相手トナーシップ協定（ＴＰＰ）に熱心で、連絡をとったとこれば買ってほしい。アダム・スミスが『国富論』で書いて国に影響を及ぼし、それは全米第２位の農産物輸出州であング議員は日本に親近感があるといい、安倍晋三首相とも

プ 大 統 領 が ２ ０ １ ７ 年 １ 月 の 就 任 後、 す ぐ に Ｔ Ｐ Ｐ か ら の候補指名を獲得したトランプ氏を支持した。だが、トランキング議員は２０１６年大統領選で共和党大会で大統領るアイオワ州経済に打撃となるだろう」

会談している。「日本との貿易は拡大したいし、日本はと収穫祭での支持者集めのあいまをぬって取材に応じたキ外はなしだ」

いるだろう。自由主義経済だよ。自由貿易は自由貿易。例

12ても素晴らしい友人だ。私は日本のことをとても心配して— 13 —

68米アイオワ州スペンサーで開かれた収穫祭での豚の品評会＝2014年9月、及川撮影％の報復関税措置を発％の高関税措置を提案。これに対抗して離脱を宣言した。さらに、ここにきて中国を念頭に鉄鋼に％、アルミに日に発動。中国は４月２日に豚肉を含む報

月の中間選挙11

ンシルベニアとケンタッキー両州から人の鉄鋼とアルミ

ル ミ の 輸 入 制 限 措 置 に 関 す る 大 統 領 文 書 に 署 名 し た 際、 ペ

３ 月 ８ 日、 ト ラ ン プ 大 統 領 が ホ ワ イ ト ハ ウ ス で 鉄 鋼 と ア牙城のラスト・ベルトで共和敗退ぶっていることだ。などアメリカ政治をにらんで巧妙にトランプ政権を揺さだが、ここで 注目すべきは、中国が今年復措置で応酬した。米中は貿易戦争前夜の様相を呈する。

限措置を３月し、抵抗のかいなくトランプ政権は鉄鋼とアルミの輸入制だ」と指摘し、トランプ氏への不信感を露わにした。しかワ選出議員が一致して再考を促していることを理解すべきへの痛手は大きい。キング議員は声明で「大統領はアイオたのだ。中国に豚肉を輸出できないとなればアイオワ農業動する構えを見せ、この米国産品の中に豚肉が含まれてい中国が米国製品１２８品目に最大1023

領は国内の製造業を海外の競争から守ってきた」と制限措あれ、リンカーンであれ、ルーズベルトであれ、歴代大統大事だ。鉄こそすべてだ。鉄こそ国家だ」「ワシントンで労働者が立ち会った。トランプ大統領「みなさんのことが10— 14 —2525

トランプ大統領が２０１６年の大統領選で勝利したの治を知る人ならだれでも理解している。大統領選の共和、は農業だけでなく政治的に重要な州であることは、米国政する形で中国が標的としたのが、豚肉である。アイオワ州は第３国を経由して米国になだれこんでいた。これに対抗は、鉄鋼業でかつては栄えた北東部ペンシルベニア州など民主両党の候補者選びで最初の党員集会が開かれる州だか置の正当性を強調した。

が大きかったといわれる。ペンシルベニア州は大統領選の「ラスト・ベルト」（さびついた州）の白人労働者らの支援らだ。これに続くニューハンプシャー州予備選とあわせて、内の地政学も熟知したうえで、豚肉で揺さぶりをかければとくに中西部の農家は共和党支持者が多い。中国は米国予備選の動向を事実上決める大きな影響力を持つ州だ。

たびに激戦となり、勝敗を左右する「スイング・ステート」
クリントン元国務長官が優勢だったが、それをひっくり返（揺れる州）として知られる。前評判では民主党のヒラリー・した。いわばトランプ政権誕生の決め手となった州でもあんだのだろう。農業をバックボーンとするキング議員が工共和党支持の農業団体の批判がトランプ政権に向かうと読業製品の輸入制限措置の再考を求める大統領に手紙を送っポイントの差をつけて圧らんで共和党候補を後押しする狙いがあったとされる。同たうえ、もう一つの支持基盤である農業労働者からはいらた鉄鋼の輸入制限措置は直後の下院補選には効果がなかっとっては、製造業労働者という支持基盤を固めるためだっトランプ氏がクリントン氏に約

トランプ政権は４月に入ると中国の知的財産権侵害に対ぬ批判を招く結果になり、誤算づくしだったのではないか。

として同じく米中西部の農家を狙った大豆などを対象とすする新たな関税措置案を発表し、中国はすぐさま対抗措置勝した。ところが事前予測では激戦と予想外の展開になっるような結果となってしまった。

州のうち８州

年大統領選でトランプ氏が制しており、

月の中間選

挙ではそのうち３州が上院戦で接戦になると予想されていはる報復措置案を公表した。大豆生産で上位

1011

一方、鉄鋼の輸入制限措置は、大量の鉄鋼製造でダンピングが起きていた中国を標的にしたものだった。米国への直接の鉄鋼製品の輸入はわずか２％に過ぎないが、中国製16ず、共和党候補が敗北。「トランプ旋風」の陰りを象徴すていた。結局、選挙はトランプ氏のテコ入れにもかかわら20— 15 —る。
区―日に控えたペンシルベニア州の下院第18

選挙区はもともと共和党の牙城で、２年前の大統領選でもた こ と は 中 国 の 思 惑 通 り と も い え る。 ト ラ ン プ 大 統 領 にこのタイミングで鉄鋼に高関税をかける政策を実行したのは、３月
13「鉄鋼の街」ピッツバーグ郊外の選挙区―の補欠選挙をに

アジア時報

シリア攻撃を発表するトランプ米大統領。ホワイトハウス提供る。トランプ大統領は「農家には埋め合わせをする」と述べ、農家支援策を講じる考えを表明。米穀物の過剰分を買い 取 る こ と が 検 討 さ れ て い る と い う が、 選 挙 目 当 て で 打 ち貿易問題を政治に絡める手法は、昨年月に発表したＴ出した政策のしわ寄せを後から手当するという印象だ。

ＰＰからの離脱表明にさかのぼる。これに対しては工業界からだけでなく、農業、とりわけ対日輸出ではオーストラリアと競合する牛肉業界から「豪州に日本の輸入牛肉市場を独占される」との危機感が強く、関係議員や業界団体が日、 Ｔ Ｐ Ｐ へ の 復 帰 の 検 討 をホワイトハウスにＴＰＰ復活を迫るロビー活動を強めている。トランプ大統領は４月

態をおそれる農業州選出の議員らの懸念を受けたものだろう。農業州の議員らはほかの国と協調して中国に圧力をかけるべきだと主張している。中西部ネブラスカ州選出のベン・サス上院議員はツイッターを通じ、トランプ大統領の指示を歓迎し、「中国の不正行為に対抗するために米国がカ国を主導することだ」と述べた。

できる最良の策は、自由貿易と法の支配を掲げるほかの太平洋見てみよう。４年ごとの大統領選の狭間の年に行われるた— 16 —

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指示したが、これも中国との貿易戦争が農業に波及する事

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ここで、約半年後に迫った中間選挙の現時点での情勢を今回の特徴は「女性」

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選挙区が共和党現職の選挙区。一方、民主め、時の政権に対する信任投票とも言われる。連邦議員選ならず、過半数をめぐる攻防は激しさを増している。

党が過半数を奪還するにはあと激戦区のうちは２年ごとに行われ、上院（定数１００、各州２人、任期選挙区で勝利しなければ６年）の３分の１、下院（定数４３５、小選挙区、任期２議席中、民主党が議席、共和なければならない。改選

一方、上院選は民主党が多数派になるには２議席増やさ挙が全米の注目を集め、結果によって次の大統領選に向け党が９議席。激戦選挙区も民主党議席が７、共和党議席が議席、知事選は 州で行われる。

３で、民主党にとっては自分の議席を守ったうえで、共和今回の上院選の改選はが引退）、２州が無所属（ともに民主党系）。補選は議員辞ジェームズ・ゴールドガイアー氏は私の取材に「民主党が体的なムードは民主党に追い風で、先のペンシルベニア州の選挙区でも積極的に候補を擁立している」と語った。全によると、上院選、下院選、知事選に出馬の意向を示してメリカン・ウーマン・アンド・ポリティクス・センター」）――。米メディアは今回の中間選挙を象of the Woman
徴する表現として、これを多用している。米国のＮＰＯ「ア中でも際立つのが女性候補の擁立だ。
「女性の年」（ Year主党系無所属含む）。下院は共和党２３７、民主党１９３、日現在、下院選で共和党は１６０議席、選挙選挙区。こ％が民主党候補という。過去、最大の「女い る 女 性 候 補 は ５ ７ ５ 人 に 上 る と い う。 上 下 両 院 選 へ の 出る。このうちの結果、共和党は２１１選挙区、民主党１９２選挙区で優32

和党はあと７選挙区で勝利すれば過半数を維持できるが、76

位 に 立 っ て い る。 残 り

馬は４９４人で、前回選挙の３１２人を大幅に上回ってい13選挙区が激戦区だ。現時点では共区 で 優 勢 で、 民 主 党 が 優 位 に 立 っ て い る の は民主党は１７９議席を固めている。さらに共和党はの調査では、４月選挙分析で定評があるクック・ポリティカル・リポート

還かが焦点だ。

空席５。過半数は２１８。現在は上下両院とも与党・共和51の下院補選での民主党勝利がそれを物語っているという。

、民主党上下両院とも奪還する可能性がある。反トランプの勢いが先 日、 来 日 し た 米 ア メ リ カ ン 大 学 教 授 で 政 治 学 専 門 の26あり、民主党はこれまで擁立してこなかった共和党の牙城州、共和党が８州（うち３人の通常の改選に加え、２州で補選が行われる。改党の激戦区２つで勝利する必要がある。

た輪郭が見えてくるのも、中間選挙の特徴だ。

年）の全議員が改選される。これに州知事選を含めた３選

16（民のうち現職が民主党の上院は35

職に伴うものでミネソタ州（民主党議席）とミシシッピ州

選

35
23

33

党が多数派で、共和党が多数派維持か、民主党が多数派奪

4951

18— 17 —

293633（共和党議席）。上院の現状勢力は共和党

アジア時報

紅海に展開した米駆逐艦から発射されたトマホークミサイル=米国防総省提供性旋風」と呼ばれた１９９２年選挙の比ではないとされる。

下院選だけみると、現時点で実際に出馬登録した女性候補は３０９人。うち民主党候補２３１人に対し、共和党候補人にとどまる。共和党コンサルタントのクリスティー

ン・マシューズ氏は政治紙ポリティコに「民主党は女性をは組 織 的 に 後 押 し し て い る 点 で 共 和 党 と 大 き な 違 い が あ る。

共 和 党 に は こ う し た 組 織 が な い 」 と 危 機 感 を 示 し て い る。

予備選の皮切りとなった南部テキサス州では過去最高の日には同じワ

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月

運動「」が全米的に広がった。
MeToo「２００８年大統領選で勝利した民主党のオバマ氏が大シャルネットワーキングサービス（ＳＮＳ）を通じた社会ラ行為が報じられ、これを端緒にセクハラに抗議するソー

イ・ワインスタイン氏の女優やモデルらへの過去のセクハには米アカデミー賞受賞映画のプロデューサー、ハーヴェハラスメント疑惑への抗議のためだった。さらに昨年に次々と表面化したトランプ氏の女性に対するセクシャル

シントン市内で大規模な女性集会が開かれた。大統領選中すると同時に始まった。就任式と同じ１月

女性ムーブメントは、トランプ大統領が昨年１月に就任票に進む見通しだ。

人近い女性候補が出馬し、半数以上が勝利するか、決選投50

10の根運動『茶会』だった。この運動体が２０１０年中間選— 18 —

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統 領 に 就 任 し た と 同 時 に 始 ま っ た の が、 共 和 党 保 守 派 の 草＃アジア時報◆3月上旬～4月中旬に米国であった主な出来事◆
3月 6日 11月米中間選挙の共和、民主両党予備選が南部テキサス州を皮切りに開始
6日 コーン国家経済会議議長が辞任《6日 韓国政府が4月末の南北首脳会談開催を発表 ※後に4月27日と決定》
8日 トランプ政権が鉄鋼・アルミニウム製品の輸入制限措置を決定
8日 トランプ政権が5月末までの米朝首脳会談開催を発表
13日 トランプ大統領がティラーソン国務長官の解任発表。後任にポンペオＣＩＡ長官指名
13日 北東部ペンシルベニア州での連邦下院補選で牙城とした共和党候補が敗北
15日 米財務省が2016年大統領でのサイバー攻撃でロシアの計5団体・19人に対して制裁発動《18日 （現地時間）
ロシア大統領選でプーチン氏が圧勝し4選》《20日 中国の国会・全国人民代表大会が閉幕し習近平国家主席が長期政権へ》
22日 トランプ大統領がマクマスター大統領補佐官（国家安全保障問題担当）の更迭を発表。後任にボルトン元国連大使を起用
23日 米国が鉄鋼に25％、アルミに10％の関税を発動
24日 銃規制を求める大規模集会が全米約700カ所で開催。約100万人が参加
26日 英国でのロシアの元スパイ暗殺未遂事件で米政府が60人の露外交官を追放《25～28日 中朝首脳会談（北京）》
4月 1日 米韓合同軍事演習始まる《2日 中国が米国製品128品目に最大25％の報復関税措置を発動》
3日 米国が中国の知的財産侵害などを理由に25％の追加関税をかける中国製品約1300品目の原案を公表
3日 トランプ大統領がシリアからの米軍の早期撤退を表明。後に駐留継続へ修正《4日 中国が米国の関税措置案に対する対抗案を発表。106品に25％上乗せ》
4日 キング牧師暗殺50年を記念する集会が暗殺の場となった南部テネシー州メンフィスで開催
11日 共和党のライアン下院議長が中間選挙に出馬せず引退を発表      13日 （米東部時間）
トランプ政権が英仏とシリアのアサド政権に対する軍事攻撃を実施
15日 コミー前ＦＢＩ長官がテレビで「ロシアゲート」にからみトランプ大統領について「司法妨害の証拠がある」と証言。
トランプ大統領はツイッターで「史上最悪のＦＢＩ長官」と非難
17～18日 （同）訪米した安倍首相がトランプ大統領とフロリダ州で会談— 19 —

及川 正也（おいかわ・まさや）毎日新聞論説委員。早稲田大学政治経済学部卒。1988年毎日新聞社入社。水戸支局を経て、92年政治部。首相官邸、自民党、新進党、民主党、防衛庁（現防衛省）、外務省などを担当。自民党下野から自社さ政権、野党再編などを経て民主党政権に至る日本政界の激動を20年余取材。2005年からワシントン特派員としてホワイトハウスや国防総省を担当。オバマ氏が勝利した08年大統領選では全米を取材で回った。政治部、経済部、外信部各副部長（デスク）を経て13年4月、北米総局長（ワシントン支局長）。16年4月から現職。米国政治や社会問題から国際政治、日米関係など幅広く取材している。
「琉球の星条旗」（毎日新聞政治部、講談社）、「検証『大震災』」（毎日新聞『震災検証』取材班、毎日新聞社）などの執筆、編集に参加した。

性運動が民主党の導いた。今回は女ているのか」

学兵器を使用したシリアになにがしかの関連物質を提供しコーリー・ガードナー上院議員（共和党）「北朝鮮は化政権は外交で反転攻勢挙で共和党勝利に追い風となるだろ日に行われ対抗措置として英仏両軍とシリア攻撃に踏み切ったのは、た。トランプ大統領がアサド政権による化学兵器使用への上院外交委員会での指名承認公聴会が４月

次期国務長官に指名されたポンぺオＣＩＡ長官に対するついてはお話できません」

ポンぺオ中央情報局（ＣＩＡ）長官「上院議員、それにう」と民主党系シンクタンク研究員は語る。連邦議会に占める女性の割まで女性の連邦議合は約２割。これ員がいなかった

その翌日の４月日 だ っ た。 軍 事 力 行 使 に 踏 み 切 っ た 狙 いバーモント、ミシが ２ 月 に ま と め た 極 秘 報 告 書 に よ る と、 北 朝 鮮 は シ リ ア に

国連安全保障理事会・北朝鮮制裁委員会の専門家パネルは３つある。化学兵器を使ったシリアへの懲罰、アサド政うだ。ゴールドガ

化学兵器関連の部品を提供していることが確認されたとい権を支援するロシア、イランへの警告、そして最後に６月

イア―氏は「低支う。米メディアによると、耐酸性のタイルやバルブ、パイシッピ両州にも多持率のトランプ氏

プ が 含 ま れ る と い い、 北 朝 鮮 の ミ サ イ ル 専 門 家 ら が シ リ ア

くの女性候補が出には逆風だし、女の武器製造施設にいたことも確認された。シリアでは２月初旬までに開く予定の米朝首脳会談に向けた北朝鮮へのけ性や若者の動きはん制の意味合いだ。

民主党に有利に働末、首都ダマスカス近郊にある反体制派拠点の東グータで、

馬 し て お り、「 女く」と語る。

— 20 —

12性旋風」が起きそ13たが、攻撃の背景にはシリアと北朝鮮のつながりがあった業とみて攻撃に踏み切った。ポンぺオ氏は証言で口を濁し塩素ガスが攻撃に使用された。米国などはアサド政権の仕不透明な展開が続きそうだ。

中間選挙に向けた動向は国内だけでなく外交政策も絡んで題が相次ぐ。国内での負債を外交での得点で返済する――。

転、イラン核合意に基づく制裁解除継続の是非など外交問

今回のシリア攻撃前には、「攻撃後の戦略がない」「ロシとみられる。
アゲートなど国内での批判をかわすのが狙いではないか」

日に発表

かし、攻撃に踏み切ったことには世論の支持が高く、トランプ政権への後押しとなっているようだ。４月％と全体の３分の２を占め、反対は％にとされた米政治紙ポリティコの世論調査によると、攻撃を支

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政権の支持率調査では支持が％、不支持が19％でやや復49

は民主党が共和党をポイントリードしていたが、現在は中間選挙に向けた民主党のリードが鈍化した。１月調査で調している。また、ワシントン・ポスト紙などの調査では50

ど ま っ た。 シ リ ア 攻 撃 後 に 実 施 し た ラ ス ム セ ン の ト ラ ン プ

持した人は
66

年は次期大統領選があ
20

５月にはイスラエルの米国大使館のエルサレムへの移いもあるようだ。

る年で、それまでに成果を出すことで再選のテコにする狙２０２０年に置く方針だという。

会談を見据え、北朝鮮の完全「非核化」の時期的なめどをア 攻 撃 に 続 き、 北 朝 鮮 の 金 正 恩 朝 鮮 労 働 党 委 員 長 と の 首 脳４ポイント差まで縮まったという。トランプ大統領はシリ

12— 21 —「中間選挙に向けた人気取りだ」などの批判があった。しアジア時報