・しらいし白石隆

たかし（熊本県立大理事長）％と言われるが、実質成長率は～％にとどまった。大統領は規制緩和に—2—

2045年のインドネシア～・

もう一つは経済成長減速の懸念である。インドネシアは経済減速の懸念なるのではないか。こうした懸念が一つの理由である。

した。今後、イスラム勢力の政治的影響力がますます強くラム団体の元総裁のマアルフ・アミン氏が副大統領に就任

イスラム主義封印が鍵

月、インドネシアでジョ期目が始まった。

少々、旧聞に属するが、昨年コ・ウィドド政権のらつ わんメディアの評判はあまり良くない。スハルト大統領の女婿としてかつて活動家の拉致など治安維持に辣腕を振る
度、大統領選挙を戦ったプラボ

・

潜在成長率が年、19

い、2014年と昨年の年のジャカルタ都知事選挙で現職の華人キリスト教

15

10

ウォ・スビアント元陸軍中将が国防相として入閣した。ま
た、

2 5

2

徒知事の追い落としに中心的役割を果たした「インドネシ5 5努力した。しかし、それでも300以上の分野で外資出資

92

ア・ウラマー評議会」元議長で、インドネシア最大のイス417

アジア時報首都移転先であるクタイ・クルタヌガラ県の草地。牛がのんびりと草を食んでいた＝同県で2019年12月 6 日、金子淳撮影

規制があり、中央・地方にまたがる複数の投資許認可も少な く な い。 交 通 渋 滞 は ジ ャ カ ル タ か ら 地 方 中 核 都 市 に 広がっている。米中貿易戦争で中国から東南アジアへ生産拠
大統領は選挙で大勝した＝年後には年。次を考え年選挙に向けて走り出期。与党連合は議会で圧倒的点の移転が進む中、インドネシアへの移転はほとんどない。

～

勢力を持つ。しかし、大統領の任期はる政治家も政党も

2

1

24

年の先進国入り45

年先を考えた政策を

25

年のインドネシアをどう

45・％、年平均・年の人口は％の成長を年の年にジャ万㌦に伸びるとされる。ただし、人当たり国内所得（購買力平価）は億人、都市人口比率維持すれば、5万人が住むと予想されることである。

カルタから西ジャワのバンドンにかけての地域に7600いくつか懸念すべきことがある。その一つは、8400㌦から 年には

1069

イ ン ド ネ シ ア 国 家 開 発 計 画 庁 に よ れ ば、構想するのか。その実現のために何をしようというのか。

打つということである。では、に向けて」全力を尽くすと述べた。

をするかである。大統領は就任演説で「ことは大統領とその側近にはよく分かっている。問題は何こうした懸念があることは間違いない。しかし、そんなす。時間はあまりない。

2

101 4535

2—3—

3

2

1453

白石 隆（しらいし・たかし）氏
1950 年生まれ。東京大卒。米コーネル大で博士号取得。コー
ネル大教授、京都大教授、政策研究大学院大学長などを経て、2018 年 4 月から熊本県立大理事長。専門は国際関係論。
著書に「インドネシア 国家と政治」「海の帝国」など。
文化功労者。アジア・太平洋賞選考委員。の中の統一」を国是とする「多民族・多宗教」国家である。

年、イスラム国家の建設を訴えるイスラム主義者が勢力を伸ばしている。これをいかに封じ込めるか。

しかし、このもう一つはジャワとそれ以マアルフ・アミン氏を副大統領候補に指名して正統派イス

地域格差埋めよ外 の 地 域 の 経 済 格 差 で あ る。

ラム勢力を味方に付けた。プラボウォ氏を国防相に任命しる に は、 ジ ャ ワ 外、 特 に 東 イ派」）の監視が厳しくなるのはほぼ確実である。

では、経済的課題はどうか。現状は良くない。石炭、パー中間層どう拡大

進 め な け れ ば な ら な い。 大 統

ム油などの輸出が落ち込み、海外からの直接投資も伸び悩領は昨年。率直ならカリマンタン東部への首都移転を決定した＝目指す」

ジョコ大統領が昨年再選を果たしたインドネシアが躍◇「世界のトップわ な い。 し か し、 こ の 二 つ の進している。スハルト政権が1998年に崩壊し、民主億6700万人という世界化してから202した東南アジアの大国の行方とは─ 。

生産（GDP）で世界のトップ入りを目指す」と力説

期目の就任式でジョコ氏が「2045年に国内総えられ、経済成長も堅調に推移する。大統領の任期は4年。

5位の人口を抱え、豊富な労働力や旺盛な消費意欲に支年 あ ま り。 約

懸念が首都移転決定の大きなで は、 何 を し よ う と い う のか。
政治的課題は明らかである。 イ ン ド ネ シ ア は「 多 様 性

52ない。

理由だったことは想像に難く

58と こ ろ、 こ れ が 妙 策 だ と は 思んでいる。これに対応するには、インフラ開発を継続し、月、 ジ ャ カ ル タ かンドネシア地域の経済開発を

けい けん

インドネシア経済におけるて、彼を支持した敬虔なイスラム教徒を分断し、イスラム年の主義勢力を孤立させた。これからイスラム主義者（「過激％から％へ拡大基

30

ジャワの比重は1985年の15

調 に あ る。 こ の 趨 勢 を 逆 転 す

すう せい

58

2—4—54

アジア時報統領はその先を考え、資源輸出から製造業育成、近代的サー働法改正など、投資環境を改善するほかない。しかし、大投資関連規制の見直し、許認可の迅速化、法人税減免、労に つ な が る か ど う か、 そ の 基 礎 と な る マ ク ロ 経 済 安 定 を 維

応えられるかどうか、経済成長と人材育成が中間層の拡大維持し、もっと豊かになりたいという多くの人々の期待に年の％で成％か◇

ジョコ大統領の大勝■ことば持できるかどうかにかかっている。

年、失業率・不完全雇用率は首都移転

年に始まった大回 目。 イ ン ド ネ シ ア の 民 主 主 義 は、月、 新 首 都 の 最 適 地 と し て 東 カ兆7500の都市バリクパパン近郊を選定したと年いる。高失業率などの課題も山積している。

か つ て の 政 治 対 立 や 権 力 闘 争 を 乗 り 越 え、 成 熟 を 見 せ て統領の直接選挙は時より得票率を伸ばして再選された。

最大野党グリンドラ党のプラボウォ党首を破り、初当選

ジ ョ コ 氏 は、 2 0 1 9 年

月 に 行 わ れ た 大 統 領 選 で、ビスへの転換を訴えている。その一つの鍵はデジタル経済
年の1340億㌦まで、年平均の 成 長 に あ る。 イ ン ド ネ シ ア の デ ジ タ ル 経 済 は410億㌦から長すると見込まれている。新しく教育文化相に任命された
歳 の ナ デ ィ ム・ マ カ リ ム 氏 が ユ ニ コ ー ン で オ ン ラ イ ン 配車・宅配サービス大手「ゴジェック」の創業者であることは、これを象徴的に示している。
～問題はデジタル経済の成長が中間層の拡大につながるか％に低下した。しかし、高卒以上の失業率・不完全雇

ど う か で あ る。
ら◇ジョコ大統領がリマンタン州第門で働く人たちの収入がデジタル経済の成長で安定化する用率は上昇した。おそらく、インフォーマル（非公式）部

04
られる

年 か ら 段 階 的 に 政 府 機 能 を 移 し、 独 立 1 0 0

─ を挙げるが、計画に懐疑的な見方もある。

る▽インフラが比較的整っている▽用地買収費用が抑えて、自然災害のリスクが少ない▽全国土の中央に位置す

45—5—4発表した。移転費用は466兆ルピア（約2一方、フォーマル（公式）部門の雇用が伸び悩んでいるた
年には大統領選挙、国会議員選3めである。
年、億円）
、

24

大統領の任期は年の％超の成長を
5

年 ま で に 完 了 さ せ る 方 針。 同 地 域 の 選 定 理 由 と し挙ほかの選挙がある。また、世の中では、現下の新型コロ
年の先進国入りに向けて安ナ ウ イ ル ス の よ う に、 予 想 も し な か っ た こ と が 次 々 と 起 こる。そうした中で、大統領が勢力を封じ込めることができるかどうか、定と成長の基礎を作れるかどうか。これは、イスラム主義

45

4192233224818125
145193529

in 2015. In order to turn around this trend, the economic development of the eastern parts ofthe country outside Java must go ahead. Last August, the president decided to move thecapital from Java to East Kalimantan. Frankly, I do not think that this is a good plan. But it iseasy to imagine that those two concerns about the population and economic gap were behindhis decision.
What is he going to do then?
The political challenges are clear. Indonesia is a multiethnic and multireligious nation
with a national vision of integration rooted in diversity. However, during the past 30 years,
Islamists calling for the construction of an Islamic state are increasing their influence. In abid to contain this trend, the president named Ma’ruf Amin his deputy and attracted theIslamic leader’s followers to his camp. By naming Prabowo the defense minister, Joko splitthose pious Muslims who supported Prabowo and marginalized radical Islamists politically.
It is certain that the administration will step up its surveillance of Islamist radicals.
Now let’s take a look at the economic issues. The economy is not in good shape now, due
to sinking exports of palm oil, coal, and other items and stagnant foreign investments. What
the country needs to do to stem the tide is improve the environment for investment -continue to develop infrastructure, reform investment-related regulations, speed up projectapproval processes, cut or shelve corporate taxes, and revise labor laws. The president isthinking ahead even further, calling for transforming the national economy from one
centered around raw material exports to a new form with more powerful manufacturingsectors and modern service industries. One key to achieving this goal is pushing for a digital
economy. Indonesia’s digital economy is expected to expand from $41 billion in 2019 to $134
billion in 2025 at a breakneck growth of 22% per year. A symbolic development reflecting
this expectation is the naming of Nadiem Makarim, the founder of the Indonesian unicorn of
online ride-hailing and home delivery service Gojek, as education and cultural minister.
But will the growth of the digital economy result in a larger middle class? The
unemployment rate dropped from 33% to 29% between 2014 and 2017. But the number
actually increased for those with high-school or higher education. This probably means thatthe income for workers in the informal sector has stabilized with the growth of the digital
economy, while the formal sector is struggling to hire more people.
Indonesia will have another round of presidential and parliamentary elections in 2024,
following President Joko’s completion of his five-year term. Unexpected developments, suchas the spread of the novel coronavirus, are abound in this world. Amid these uncertainties,
can the president create the foundations for stability and growth for Indonesia’s entry into
the developed country club in 2045? It depends on his ability to contain Islamists politically,grow the economy by above 5% and meet people’s expectations of getting richer, expand the
middle class through economic growth and human resource development, and maintainmacro-economic stability.
(By Takashi Shiraishi, Chancellor, Prefectural University of Kumamoto)—6—アジア時報

Perspectives: Containing Islamists key for Indonesia to become
developed country by 2045
It is a bit of old news, but the administration of President Joko Widodo in Indonesia
launched its second term in October last year. The administration is not enjoying good press
so far. Its defense minister, Prabowo Subianto, is a former son-in-law of President Suharto
and retired army lieutenant general who once played a crucial role in an iron-fist internal
security policy involving such measures as abduction of activists. He competed for thepresidency in the 2014 and 2018 elections. In addition, Vice President Ma’ruf Amin is aformer chairman of the Ulema Council of Indonesia and the head of the Nahdlatul Ulama,Indonesia’s largest Islamic organization. Amin played a pivotal role in removing a Christian
governor of Chinese descent in the capital city of Jakarta in the 2017 governatorial race.
Worries over growing Islamic political inf luence are affecting media coverage of theadministration.
Another factor of concern is the economic slowdown. The Indonesian economy is said tohave a potential of 5.5% growth per annum, but the real growth for 2015 through 2019
remained in the range of 4.9% and 5.2%. The president made an effort toward deregulation,
but more than 300 sectors still have regulations on foreign investments, and more than a few
investments need to win approval from both central and provincial authorities. Traffic jams
are spreading from Jakarta to core regional cities. Amid the trade war between the UnitedStates and China, some manufacturers are moving their bases from China to Southeast Asia,
but few have chosen Indonesia as their destination.
The 2019 election was a landslide victory for the president. The ruling coalition has an
overwhelming majority in parliament. However, the president faces a term limit of two terms
over a period of 10 years. This means that politicians and parties thinking about what’s next
will start running toward the 2024 presidential race. The leader has little time to accomplish
his goals.
The president and his top aides are well aware of such concerns. The question is what
they are going to do. In his inaugural address, the president emphasized that he would do
everything in his power to drive Indonesia into the ranks of developed countries by 2045.
That means that his policies will reflect his thinking about the next 25 years. What is hisvision for his country for 2045, and what is he going to do to turn this vision into reality?
According to the Indonesian National Development Planning Agency, in 2045 Indonesia
will have a population of 320 million, and 69 percent of them will be living in cities. If theeconomy grows by 5.1% per year on average, domestic income per capita will jump to$20,000, from $8,400 in 2010. However, there are some concerns. One of them is theestimate that as many as 76 million people will be living in an area spanning from Jakarta toBandung in West Java in 2035.
Another issue is the expected expansion of the economic gap between Java and the restof the country. The weight of Java in the Indonesian economy grew from 54% in 1985 to 58%—7—