国際政治の法則
民主国家同士は戦争せず

たなか

あきひこ

明彦

この一年を振り返って、これほど激動した年はなかったた国際情勢であった。

への融和的な動きもみせる。まことに、複雑にして激動しのフィリピンで新たに就任したドゥテルテ大統領は、中国北朝鮮が核実験やミサイル実験を繰り返した。中国の南シは日本人にも犠牲者がでた。日本周辺では、年の初めからリュッセルでのテロなどのほか、バングラデシュのテロでう。実際のところ、継続していること、変化していないこ

何なのかについて考えてみることも有益ではないかと思

際情勢のなかで継続していること、変化していないことはしかし、年の終わりということもあって、全く逆に、国—2—

田中と思う人も多いと思う。イギリスの欧州連合（ＥＵ）離脱（東京大学東洋文化研究所教授）

決定、はらはらどきどきした米大統領選挙とその結果とし自由な政治体制、カ国・地域て の ト ラ ン プ 氏 当 選。 シ リ ア 内 戦 は 一 向 に 終 結 に 向 か う 動ナ海での勢力拡張に対して中国の主張を否定する仲裁裁判とは数多くあり、それらはほとんど自明のことだと思われき を み せ な い 中、 ト ル コ で は ク ー デ タ ー 騒 ぎ が あ り、 ブの結果がでたが、中国は無視を高言。これに対し、係争中

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アジア時報左上から時計回りにバングラデシュのテロ現場、英国ＥＵ離脱へ、習近平・中国国家主席＝ＡＰ、米大統領選で勝利したトランプ氏＝ＡＰ0

00ている。しかし、その中で、「豊かで安定した民主主義国は、確認しておく意味があると思う。の 間 で は戦 争 が ほ と ん ど 考 え ら れ な く な っ た 」 と い う 現 象

これは国際政治学で「民主平和論」と言われる議論で、年間を振り返ってみると、この必ずしもすべての国際政治学者が正しいといっているわけではない。しかし、過去傾向は継続している。筆者は、このような傾向を確認する

のに、政治体制度はフリーダムハウス＝１＝というＮＧＯが毎年各国について評価している指標と、人々の生活の質を表す指標として国連開発計画が毎年発表している人間開発指数（ＨＤＩ）＝２＝を使うのだが、これで過去２０年を振り返ってみた。フリーダムハウスの指標では、政治体制は「自由」「部分的に自由」「不自由」と区別され、ＨＤ

Ｉは、０から１に近づくにつれて人間開発の度合いが高く１９９５年の時点で、政治体制度が「自由」でＨＤＩがなる。

０・８以上の国は、日本やアメリカやイギリスを含めて実際には、２０１４年までには、この基準にあてはまる国・ＨＤＩが０・８以下になったりした国は一カ国もなかった。

政治体制が「部分的に自由」とか「不自由」になったり、カ国あったが、これらの国々のうち、この水準から離れて、21年間カ国・地域まで増加しカ国・地域の間では、この地域の数は、韓国や台湾を含めてている。そして、この

2042

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2042

たなか・あきひこ
1954 年 8 月生まれ。東大教養学部卒、マサチューセッ
ツ工科大大学院博士課程修了。東大教授、副学長を経て2012 年 4 月から国際協力機構理事長に。15 年 10 月から現職。01 年「ワード・ポリティクス」で吉野作造賞受賞、12 年紫綬褒章受章。アジア・太平洋賞選考委員。に一度も戦争が起きていなへの欧米諸国の軍事関与をフ ガ ニ ス タ ン、 リ ビ ア な ど

イ ラ ク 戦 争 の 事 例 や、 アと考える人は誰もいないだろう。かりに台湾で住民投票がこれによってたとえば英独や英仏の間で武力衝突が起こる

イ ギ リ ス の Ｅ Ｕ 離 脱 決 定 は た し か に 衝 撃 的 で は あ っ た が、の 継 続 性 の な か で 起 こ っ た 現 象 だ と み る こ と も で き よ う。

このように考えてみると、現在の激動もまた、この二つ周辺国との紛争、抑止防衛必要指摘する方もいるかもしれい。

ない。しかし、これらは「豊行われ「独立」が選択されたとしたら、どれだけ台湾海峡

これに対し、ヨーロッパではバルト３国、アジアでは日で軍事対決の可能性が高まるかと比較すれば、イギリスの本や韓国や台湾は、依然として緊張感のある国際政治に直かで安定した民主主義国のれ ら の 事 例 は、 国 際 政 治 の面しなければならない。これらの国々（地域）は、みずか間 」 で の 戦 争 で は な い。 つ

もう一つの継続性を示してらは「豊かで安定した民主主義」を機能させているが、周ＥＵ離脱はあくまでも「安定した民主主義国間」での問題いる。その継続性とは、「民辺には、そうでない国々が存在する。周辺国との間の紛争であるということが理解できるであろう。トランプ政権誕

主 主 義 国 も ま た、 そ う で なは、処理をあやまれば、軍事的なものになる可能性が存在

ま り、 こ れ ら の 事 例 に よ っい国々との間では戦争の可する。これを防ごうとすれば、やはり、それなりの抑止とて、 民 主 主 義 平 和 論 に 例 外能 性 が 継 続 し て い る 」 し、防衛の体制が必要となる。トランプ政権の不確実性の一つ

生 と い え ど も、 ア メ リ カ が 日 本 や ヨ ー ロ ッ パ に 戦 争 を 仕 掛

民主主義国以外の国々の間は、これらの国々の抑止と防衛の体制に対してこれまでアが生じているわけではない。

で は、 戦 争 や 内 戦 や ク ー デけるなどとは誰も考えない。

ターの可能性が継続していメリカの果たしてきた役割が変わるのではないかという恐そ し て、 さ ら に い え ば、 こるということである。

—4—アジア時報れなのである。
み ず か ら は「 豊 か で 安 定 し た 民 主 主 義 国 」 で あ る ア メ リカ は、 軍 事 支 出 で は 圧 倒 的 存 在 で あ る。「 世 界 の 警 察 官 」
であると自称しないにしても、その動向は、戦争と平和を自由と民主主義の理念を世界に広めることを目的に、

フリーダムハウス■ことば◇１

１ ９ ４ １ 年 に 米 国 に 設 立 さ れ た。 当 初 は ナ チ ス・ ド イ

機 関 と し て、 自 由 と 民 主 主 義 の 普 遍 的 価 値 を 全 世 界 にツ に 対 抗 す る 組 織 と し て 誕 生 し た。 政 府 か ら 独 立 し た

カが不必要な介入を慎みつつ、世界の平和の維持に貢献し訴 え る 活 動 に 取 り 組 む。 最 新 の 報 告 書 で は、 政 治 の 自めぐる二つの継続性のなかで、決定的意味をもつ。アメリていくか。「豊かで安定した民主主義国」でありアメリカ年で世界的に後退していると警告している。の同盟国でもある国々の対応もまた、これに大きな影響を人間開発指数（ＨＤＩ）

発展途上国への技術援助をしている国連機関、国連開位、日本は位だった。

韓国は位だった。主要国ではロシア

位、の報告書によれば、トップはノルウェー、米国は８位、で、 国 民 生 活 の 豊 か さ を 示 す と さ れ る。 ２ ０ １ ５ 年 版

教 育 水 準、 経 済 力 を 示 す 数 値 な ど を 基 に 算 出 し た も の発計画（ＵＮＤＰ）が毎年集計している指標。平均寿命、◇２由はここ与えるであろう。

米 国 の 次 期 大 統 領 に ト ラ ン プ 氏 が 決 ま り、 世 界 が 不中国

50◇トランプ氏就任後の世界
安 に 駆 ら れ て い る。 北 朝 鮮 の 核・ ミ サ イ ル 実 験、 中 国の 南 シ ナ 海 の 軍 事 拠 点 化、 過 激 派 組 織 の テ ロ で 混 迷 する 中 東 ――。 超 大 国 と し て 果 た し て き た 役 割 が 続 く のか 見 え な い か ら だ。 し か し、 深 呼 吸 し て 世 界 を 見 渡 して み よ う。 世 界 戦 争 を 防 ぎ、 自 由 と 安 定 に 根 ざ す も う
一 つ の 姿 が 浮 か び 上 が る。 激 動 の 時 代 だ か ら こ そ、 平
和 を 維 持 す る に は 何 が 必 要 か。 世 界 を 冷 静 に 見 る 目 が問われている。

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