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No.

平成28年11月15日発行

台風10 号被害にかかる復旧費など可決 ─ ９月定例会 ２㌻
防災に関わる整備必要 村民の避難行動についてなど 一般質問に２人 ６㌻
44 億円の使い道を再チェック─ 決算特別委員会 ８㌻

記録的大雨 村を直撃…被害・復旧状況 10㌻

21

秋 の陽気 に笑顔！

（
月 日、はまゆり子ども園紅葉狩り）
しいの
思惟大橋公園＝田野畑村

10

ふだい議会だより №1371●
平成28年11月15日発行

■ ９月定例会 ― 補正予算・条例などの内容

人になります。

水・一部破損・非住家３万円
で、対象はなどに２４３万６千円を計

日から日までの３日間開か号による復旧費が増額補正されたほか３つの特別会計

村議会第７回定例会（９月定例会）が９月れ、一般会計で台風の補正予算、条例の一部改正、固定資産評価審査委員会委員の選任、教育委員会委員の任命同意など 議案が審議され、全員賛成で同意・可決しました。
また、平成年度一般会計、各特別会計決算の認定は、決算特別委員会を立

村の防災対策について問題提起しました。今号は、補正予算や条例改正など

出に３０９７万８千円を減
億４０４４万１千円と額し、歳入歳出予算の総額を０万円を減額しました。
一方で、小中一貫校建設に充てる教育施設整備基金
積立金２０００万円、沢漁港の維持修繕に５５０万円、村道の点検、草刈り、補修万に７５０万円、クマ対策として有害鳥獣対策費に円などを増額しています。

あ さ ひ

ま た、 旧 給 食 セ ン タ ー（旭日区）脇の住宅を解体

・６平
方㍍に、家賃月額は１万円

例を廃止するものです。

することから、村営住宅条されます。

から２万６７００円に改正

２・７平方㍍から区地区の住宅の面積を１０見込みであることから、上であった代替え住宅が完成

改良事業に伴い、移転対象

村道普代駅前１号線道路▽村営住宅条例の一部改正

上区の村営住宅
家賃などを改正

条例改正

額、歳出では白井漁港漁村

業補助金３５００万円を減

支出金の漁村再生交付金事

主な内容は、歳入で国庫しました。

することを全員賛成で可決

33

再生交付金事業工事７００の内容、質疑、一般質問、台風被害の状況、請願・陳情、一般質問その後…

の送配水管（上区の水管橋）
が 被 害 に あ っ た こ と か ら、
仮配管を行った分の修繕費と復旧設計業務委託料など
２４７８万円を増額することに決まりました。

予算（第５号）では歳入歳などの内容でお届けします。

補正予算
一般会計補正で３千万円を減額▽一般会計補正予算（第５を９６５２万８千円にしま額し、歳入歳出予算の総額

補正額２４７８万円を増算（第３号）▽簡易水道特別会計補正予

普代簡水復旧に委託料など計上

平成 年度一般会計補正号）

15

ち上げ、集中審議しました。一般質問には２議員が登壇。自然災害に対する27

台風 号で普代簡易水道

した。

15

台風被害に伴う復旧費
１億２千万円を補正増

台風の災害復旧に
また、防災用備蓄資材費▽一般会計補正予算（第６上したほか、災害ごみ処理

１億２千万円補正万円、職員の時間外手当号）にかかる委託料５３９万円、土砂・廃棄物撤去業務委託

年度一般会計補正

予算（第６号）では歳入歳料２５００万円、橋梁災害

平成
出に１億２２１３万１千円
復旧測量設計業務委託料４

修繕費、簡易水道特別会計

木処理、村道補修、農地等

きょうりょうを増額し、歳入歳出予算の０００万円。そのほか、流号に係るも

億６２５７万２千

総額を円にしました。
補正は台風への繰出金など台風

号関ので主な歳出は、災害住宅

います。

００万円ほど増額補正して連の復旧費に総額１億２２万円、大規模半壊

見舞金３５０万円。内訳は全壊万円、半壊５万円、床下浸

28

平成28年９月定例会

2●
ふだい議会だより №137
ふだい議会だより №1373●
平成28年11月15日発行

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任期満了に伴い、上区の畠中勲さんを固定資産評価審査委員会委員に再任する
ことに全員賛成で同意しました。畠中さんは６期目で、任期は平成 31 年９月 30
日までの３年間です。

新築された上区地区の住宅

13

88

固定資産評価委員に
畠中 勲さん再任

被害状況を視察する議員（上区の羅賀橋に詰まった流木）

教育委員会委員に
熊谷さん、上神田さん再任

10

任期満了に伴い、堀内の熊谷榮子さんと中央区の上神田敬二さんをそれぞれ教育委員会委員に再任することを全員賛成で同意しました。熊谷さんは６期目で、任期は平成 31 年９月30日までの３年間、上神田さんは２期目で、任期は平成 32
年９月 30 日までの４年間です。

86

前村議会議員（９月30日辞任）の坂下重雄氏（茂市）が10月４日、死去されました。
82歳でした。坂下議員は震災後の平成23年６月に初当選し、２期・５年３カ月余在任。任期中は総務常任委員長を務めるなどし、村の発展にご尽力されました。
謹んでご冥福をお祈りいたします。

10

10

10

10

30

９ 月
定例会
28
34

15

坂下重雄氏が死去

答

アサヒグループコミュ

ニティー助成事業というものがあり、こちらに助成の万円が決定となった

申請をした結果採用となり、ものである。

問 保健師の募集について、中上議員業をしてそれを地域の経費

問

正路議員

がら、保健師確保に努めて診等でも応援をいただきな答

るさと応援事業補助金とい答

太田建設水産課長

うになった経緯は。

可決（全員賛成）︱▲

補給などを考えれば人が足ればならず、そこに物資の７カ所に職員を配置しなけ

災害復旧工事で４００万円

頭 首 工 は 今 回 に は な い が、３カ所、上区・普代にあるに対しての補で上がりそれの活用も必要ではないか。

いて、また婦人消防協力隊

職員体制、連携の点検につ

業務委託料４０００万円

のりめんのほかは芦渡地区農業用道から５００万円になる。そければならない。

填などがあ
川向総務課長問は、橋脚がなくなった羅賀

農地・農業用施設災害

答

橋梁災害復旧測量設計

太田建設水産課長なる。

路、田んぼの法面の補修にり、単独の災答復旧修繕費の４００万円

橋分である。

農地復旧修繕費
委託料の説明を害復旧事業分ては消防団、地区などの話と、災害に関連する委託料

森田議員

は、特別交付し合いを持っていきながら

台風 号の検証につい税が認められあと村道５、６カ所分など災害復旧の査定に出すための委託料である。

平成28年９月定例会

4●
ふだい議会だより №137

▲
︱

主な質疑

保健師の募集でなかなか応募がない中、年として使わせていただいて地域での草刈り
変わった経緯は

齢制限等応募規定を見直す
いたが、今はシルバー（人応募規定見直しは考えはないか。
材センター）さんがやるよ

いく。年齢等々につきましう事業に変えたが、人件費

以前、地域で草刈り作

柾屋村長ては、これまで同様の中で部分的なものを出せないと

久慈振興局などから検再募集をかけて様子を見ていうことで村の予算でシル

大上議員

災害の補正分は国からくるのかものである。

バーさんに依頼したという

今年度政策推進室のふいく。
うのとり なな づ まい

鵜鳥七頭舞への寄付の内容は
野場議員
する団体育成事業のアサヒ
問中野流鵜鳥七頭舞に対グループの寄付の内容を伺
００万円の補正は、一般財可決（全員賛成）

【２番目】

問

う。
源で補正を組む訳だが、国災害にかかる１億５０

松葉教育次長助費に関する県からの負担

認定（全員賛成）についての説明を。
とうしゅ※② 奨学金制度の確立について

普代と茂市の頭首工で① 10 号台風についてなどから財源があとでくるがあると認識している。あ婦人消防協力隊活用も必要では同意（全員賛成）

りない状況になり考慮しな

発議案第３号 「私学助成の充実・発展を求める意見書」の提出について
発議案第４号 「台風10号による災害への対策を求める意見書」の提出について① 防災について７p

森田 幸一 議員

６pのか。と激甚災害に指定になれ
金子議員「住民の安全・安心を支える公務・公共サービスの体制・機能の充実を求める意見書」
発議案第１号の提出についてこういち

もり た

佐々木農林商工課長
答【１番目】

避難所の体制は２名ずつ

質問者と内容えている。

９月定例会の初日に一般質問が行われ、大上浩史議員、森田幸一議員の２人が登壇しました。
一般質問とは、議員が執行機関である
村長などに対し、事務事業の状況や将来の方針などについて、問いただしたりすることをいいます。村は「一問一答方式」
で行っていますので、１人 60 分の制限
時間内で質疑を繰り返します。

川向総務課長ば、災害復旧費の補助率が可決（全員賛成）

検証していかなければなら

台風 号による災害の審議結果てその分で補問「教職員定数改善と義務教育費国庫負担制度２分の１復元を図るための、平成29年度
可決（全員賛成）
政府予算に係る意見書」の提出について
発議案第２号

可決（全員賛成）
ひろ し

おおかみ

台風後に道路を清掃する消防団員︱▲

震災の例では、災害救「一般質問」

議案番号等
議案
議案第１号 平成28年度普代村一般会計補正予算（第５号）
議案第２号 平成28年度普代村簡易水道特別会計補正予算（第２号）
議案第３号 平成28年度普代村休養施設事業特別会計補正予算（第２号）
議案第４号 普代村村営住宅条例の一部を改正する条例について
議案第５号 普代村固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めることについて
議案第６号 普代村教育委員会委員の任命に関し同意を求めることについて
議案第７号 普代村教育委員会委員の任命に関し同意を求めることについて
認定第１号 平成27年度普代村一般会計並びに各特別会計決算の認定について
議案第８号 平成28年度普代村一般会計補正予算（第６号）
議案第９号 平成28年度普代村国民健康保険診療施設特別会計補正予算（第２号）
議案第10号 平成28年度普代村簡易水道特別会計補正予算（第３号）
議案第11号 学校給食共同調理場設置条例の一部を改正する条例について

大上 浩史 議員

答

次の㌻は９月定例会で決まった議案ない。

90
填できると考

（％）位ま
10

10

50

村の 課題を
熱く深く議論※頭首工…河川などから用水路へ必要な水を取り入れるための施設

ふだい議会だより №137

5●
平成28年11月15日発行︱▲■９月定例会 ― 補正予算の審議

普代川流域の氾濫

備蓄は２日分位は用意し
柾屋村長

早めの

夢を断念する方がないよう

金銭的理由により

柾屋村長 経済的、度を創設、施行できればと１年でも１カ月でも早く制

医療、福祉、幼児教育など

年、４年先となるが、保健、質問

村の避難情報に対する村民の避難行

動は村の避難指示に対して世帯１３４名が避難所に避難した。それぞれの避難時刻はまだ取りまとめてはいないが越流により危険を強いられた方々もいた。
避難指示の発令や避難行
動の遅れが刻々と危険度を高める。今後も情報収集に最善を尽くし避難環境が悪化しない内に適時適切な避難情報の発令に取り組む。
また、村民が避難準備から避難へとしっかり行動するように発令情報の伝達も
屋外・屋内の放送、文字端
末やエリアメールなどで確実に伝わるようにしなければならない。
避難については要配慮者などには直接電話で状況などを確認しているが、いざ避難となれば大変厳しい状
況も予測されるので地域で誘い合って避難していくことなども取り組んでいく。
避難所開設についても村
職員２名体制の内、１名を婦人協力隊の配置などで対応できないか協議する。

6●「一般質問」
証・検討の場を設け、今後ておくことも必要でなかっ気 象 情 報 を 収 集、に生かしていく。河川管理

答弁に対する整備、土質問たい。食糧などの備蓄もさ復旧の見込みなど可能な限の情報開示も必要。老人やらなる質、量のアップを検たのか。停電、断水など災

県内では洪水による家屋
子供がいる家庭には強制的討する。

者の県の諸調査データも活

浸水被害が多く、優先的ににでも、避難所に逃げてく
要介護者は電話などで連砂災害による砂防ダムの設が必要と思う。また広く村進めなければならない事情
ださいというふうな表現を絡を取っている。避難となり早めに把握し提供に努め

民の声を聴き台風の検証がもあり、村の要望に対し事使ってでも人命を確保する
れば大変な事態になると思害処理、復旧内容について大事。国、県の力をお借り業化の時期を検討するにとような意見集約、検証をしうので、地域の方々、御親用し検討を深めていく。

し、防災対策に一層の努力
どまり前進していないのがて今後の災害に備えてもら

置等々、防災に関わる整備をお願いしたい。
現状である。
戚、顔見知りの方々と一緒に命を必ず守る対応をしていかなけばならないと思っている。

市 町 村 で も 制 度 を 創 設 し、医療系や保育系などの人

本県出身者対象の地域特別
一定期間その市町村で当該

岩手保健医療大学

奨学金制度の早期確立を早めに状況収集し情報提供に努める

いたい。

上区の砂防ダムの加速化、緑区の予防治水事業の促進調査データ活用し連携して取り組む柾屋村長など、国、県、国会、県議

村民全ての皆様が決して会からもご指導いただき取答弁
自然災害により命の危険に

普代川流

は数年で何カ所か
推 薦 枠 を 設 け る と の こ と。
職として勤務した場合には材不足などから、県、近隣が全面的に水没しいろいろな分野の技術習得
返還の免除も行う。

が 来 年 ４ 月 開 学、ている。災害時はに奨学金制度確立を急ぐべ

質問

３日前からテレビきだと思うがいかがか。

域の氾濫などで災害の報道

しても雨の音など可能な支援もしていかなけ

放送（防災無線で）で聞こえなかった
ればならない。

く す る こ と が 大 事 な 点 だ。

防止ゲートの設置や、側溝動の検証について伺う。

台風号の村民の避難行

柾屋村長

適切な避難情報発令に取り組む

答弁

思っている。

という苦情もある。

本村の現場での活躍は３をしている。当日

答弁

質問

意見を集約し備えの検証をり組んでいく。

号の水害を検証して防災対策

台風

さらされぬよう、災害の検質問を考えなければならないと思うが、現時点の問題点と改善点について伺う。

危険箇所を点検し策は、普代村地域

柾屋村長 水防対被害の抑制に努める

答弁
防災計画の水害予防基本方
針により河川改修・砂防・い。今後も防災関係事業がち さん

治 山 等 計 画 的 な 実 施 を し、現在事業中の沢山橋は橋脚ても同じように設計した

着実に推進できるよう強く改善点は、県管理の普代い。また、河川区域内の樹

普代ダムや河川などの適正

川・茂市川の治水対策を最木の管理にも何らかの取りなしで設計、羅賀橋につい現状は全ての分野、箇所

優先で事業化することに尽組みが必要だ。

取り組む。

を一気に対応することは不きる。この事業は規模が大くことになっている。

可能であり河川護岸や法面きく土地所有者の協力も不のりめんの決壊など村民からの情

また、越水などには消防の詰まりなどの改善をしな

避難情報に対する村民の行動検証は可欠だ。
先度の高い箇所への予防工団による土のう緊急設置やがら、村内全域の巡回点検

るので茂市川などへの逆流

浸水常襲地には大型ポンプをし危険箇所の解消・被害
なお、橋の構造はできるの据え付けなども行ってい茂市川の改修や砂防事業なだけ橋脚を設けないか少なの抑制につなげる。
どが思うように進んでいなる。ただ、県管理の普代川・事を順次進めている。

河川改修には時間がかか

報・要望を元に危険度、優な維持管理や整備をしてい11 月４日現在の普代川（新普代橋から上流を撮影）「一般質問」

69

10

平成28年９月定例会▲︱

データ活用・検証し、検討深める

大上浩史

河川の治水対策が最優先

森田幸一

今後の災害想定した
防災対策を

ふだい議会だより №137
ふだい議会だより №137

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平成28年11月15日発行― 柾屋村長― 柾屋村長︱▲台風10号で越水した普代川（沢山橋の上流）

10

台風10号による水害
問題点の検証を村合同敬老会スナップ

学の安全も含め、交通安全も標識など子どもたちの通だ、現在は人手不足が解消

業者を探すことになる。たる。撤退するとなれば他のみんなのためのお金は、どう使われた？

対策会議などで図り、指導

日

年度の一般

長という肩書で福祉会の評

関係性については、副村思っている。

し継続してもらえるものと

億９８７万７千円（同比 ・崎の小規模多機能施設を運問することも一つの方法としの議決機関に村からも参加

営者、執行機関として最高議員に任命されている。経営できないという話が村にて相談していく。

中村委員

小規模多機能施設
村の関与範囲は

いただき努めていく。

億 ２ ８ ７ ７ 万 ７ 千 円（ 前 年 度 比
億 ８ １ １ ０ 万 円（ 同 比・決算特別委員会（金子泰男委員長）は９月から 日までの３日間開かれ、平成

会計％増）の総額％ 増 ）と ６ つ の 特 別 会 計・％増）を審査し、全員賛成で原案の通り認定し

ち を 優 先 に す る か も 含 め、あった。今後の見通しを含

昨年、普代福祉会が黒トータルに村で取り組むべ
めて村はどこまで関与でき
太田副村長
森田委員

患者輸送車の乗降
なぜ自動ではない

答
問るのか関係性を伺う。

答は村の施設で、普代福祉会

ドアが自動でなく、高齢者見通しをよくするために、山になっている部分をに指定管理をお願いしていとなっている。土のうの配小規模多機能施設自体削るという提案もあったの村道を優先し赤線につどるのかどうか検討してい置は、徹底した管理ができ確保してある。地区への配

村の患者輸送車の乗降で、グリーンロード以外で答

置については、各分団でも答 県の河川チームの方と道下政策推進室長

みを伺う。

いては特にやっていない。

太田副村長

きと思うが考えを伺う。

ました。主な質疑と答弁は次の通りです。

グリーンロードの交差点標識改善を
グリーンロードと小屋

熊谷委員

問

瀬線の交差点（茂市）
では人身事故も発生している。現在の木の標識は弱い。どっは非常に不便している。な

ぜ自動になっていないのか伺う。
※の打ち合わせの中で、導流

土のう地区配置や確保・充実も必要

的な行政運営に努められたい。

山﨑診療所事務長
堤も含めた効果促進事業を費で最大の効果が得られるよう一層効果

万ぐ

優先度、緊急度を十分考慮し、最小の経オプションだとわれる。事務事業の執行に当たっては、

答

中上委員

く。

国にアピールする必要があ

く、財政需要はさらに増大するものと思らいだったが、車自体がオ

問

台風時の土のうの確保るとの話もいただいている。

今後も村民の行政に対する期待は大きプ シ ョ ン で は 対 応 で き ず、について、住民がすぐに使

くろさき荘の利用
外国人受け入れは今後国の方に要請していくどに意を配し、一層の努力を期待する。

万かか

え る よ う な 地 区 へ の 配 置、正路委員
くろさき荘は入り込みめているのか。
道下休養施設管理員（外国人の旅行客）効果はの原則に立ち、歳入の増収と経費節減な狙っていくべきと思う。

を望む。特別会計は、それぞれ独立採算板金などを含め数に当たり、一体的な普代浜融通の利く白い土のうの充連携を密にし、さらなる徴収体制の強化る状況で止むなく断念した。

園地の活用について検討し問号では黒い土の「岩手県地方税特別滞納整理機構」とも

次の更新時に考えたい。

実も必要ではないか。

数が減っているが、今後外ていく。

川向総務課長台風う見地からも、徴収体制の強化を図り、普代浜の施設完成後

国人客の受け入れ対応も進答

うが２５０から３００ぐら
号が来ると自主財源となる税収の確保や公平性とい観光客の見込みは

道路維持補修事業で赤線道路もやるのかいあったが、

年度比 0・11 ポイント下回っている。

大上委員

野場委員

村税合計の徴収率は、88.64％で、前

普代浜の北側に施設が答村活性化策に取り組んだ。

外国人宿泊客は数人あきに残り１３０程度となり

ど総額 4588 万４千円で人口減少対策や道路の維持補修事業で実質収支は１億 7943 万２千円で黒字と現在の在庫は２５０ぐら

問

一般会計と６つの特別会計全会計総額ので き た。 南 側 に も で き る。

13る。 村 で も イ ン バ ウ ン ド

また、東日本大震災復旧・復興事業の２００袋増やした。

なっている。

赤※線道路についても行って５千円（12.92％）の増となっている。

北と南を連結しないと観光

われ、歳出は前年度に比べ５億 464 万

いでほとんどが白い土のう業、はまゆり子ども園給食費支援事業ないるのか伺う。

トイレ改修工事、漁港建設工事などが行

太田建設水産課長

戦略策定事業、プレミアム付き商品券事

44

12

27

10
設工事、学校給食施設整備工事、野球場

問

11
平成27年度は久慈消防署普代分署建10

効果的な行政運営を

平成28年９月定例会

8●
ふだい議会だより №137
※導流堤…流路を安定させるために築く堤防※赤線（あかせん）…道路法の適用のない法定外公共物である道路（公園などにある里道）

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9●
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13
12

32 15

23

81
ほか、地方創生関連事業では普代村総合

92 13

︱▲

ひろ

し

金子決算特別委員長

松葉 明人 監査委員
大上 浩史 監査委員

10

全員起立で決算を認定

44億円の使い道 を再チェック

あきひと

客の呼び込みに影響すると９月定例会で報告をする松葉監査委員

平成27年度の決算を認定 ――――
監査意見

思うが、観光客増員の見込︱▲■ ９月定例会 ― 決算特別委員会の審議

記録的 台風 村を直撃

羅賀橋を流木がふさぎ、普代駅や役場方面に濁流が流れ住宅を飲み込んだ

村民グランドへ行く鉄板橋にも大量の流木。
グラウンド、テニスコートにも濁流が流れ込んだ
三陸鉄道の陸橋付近の普代川も一気に増水し決壊。普代駅付近が川になった

上普代・深渡橋の下流に詰まった大量の流木。橋の左右から道路、住宅に大量の濁流が流れ込んだ

普代簡易水道の水管橋（配送水管）が根元から折れ、普代元村は３日間断水。多くの人が飲み水を求めた
流木が突き抜け羅賀橋は橋脚１本がなくなった

深渡橋の上流にも大量の流木

日、観測史上初め

30

大量の流木で普代川が決壊８月号。豪雨によ10て東北地方の太平洋側に上陸した台風る河川の氾濫で北海道・岩手県岩泉町などで多くの犠牲者が出ました。

㍉ で し た が、 普 代 川、

49

村での１時間の最大雨量

は

茂市川の上流が大雨だった

こ と な ど か ら 河 川 が 増 水。

「一気に水が来た」と住民が言うように、橋に流木が詰まり、道路や住宅に濁流が流れ込み、住宅や公共施設に甚大な被害を及ぼしました。

さらには公共交通はス

世帯・１３４

トップ、電話は不通、停電、断水になり人が役場などに避難。被害は道路、農作物、水産物と広範囲に拡大しました。

村議会は９月５日、全員

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11●
平成28年11月15日発行

協議会を開き、被害状況を現地調査しました。

堀内漁港には、定置網に引っかかった
大量の大木が引き上げられた

69

根っこから倒れている木が増水時の勢いを物語る

ふだい議会だより №137
平成28年９月定例会

10●

災害・復旧状況

台風10号メモ
８月19日に八丈島近海で発生した台風10号
は、26日には発達しながら北上し、30日朝には関東地方に接近、午後５時ごろには暴風域を伴ったまま大船渡市付近に上陸。速度を上げながら東北地方を通過して日本海に抜けるという、特異な進路をたどった。台風が東北地方太平洋側に上陸したのは気象庁が 1951 年に統計を開始して以来初めて。
県内では、記録的な豪雨で川が増水するなどし、各地で避難勧告・指示が発令された。沿岸を中心に記録的な大雨となり、久慈市や宮古市
では住家の浸水被害が発生。青森、岩手、宮城３県と北海道の約 44万5000人に避難勧告が出され、約 4000人が避難した。さらに各地で孤立集落も出て、21人の犠牲者を出した。
１時間の降水量は最大値は宮古80㍉、久慈・下戸鎖80㍉、岩泉70.5㍉で観測史上最大を記録。
各地で浸水被害や停電が相次いだ。

柾屋伸夫村長から
被害状況の説明を受ける議員

家具を運び出す消防団員。泥で基礎が隠れている

壁の半分以上が浸水していたと思われる住宅

濁流の勢 いで壁が壊され基礎部分がむき出しになった上区地内の住宅発議案を可決国・県に意見書を提出
９月定例会の最終日に議員８人の発議で、「台風10号による災害への対策を求める意見書」を可決。
普代川、茂市川流域の堤防構築などの治水対策、被中村裕議長
災者の生活再建、災害復旧工事の早期実現、被災した農林水産商工業者の経営再建への支援を求める意見書を、内閣総理大臣ほか関係大臣、岩手県知事に提出しました。
緑区の普代バイパスインターチェンジ付近も増水し通行止めになった

早め早めの行動を
今回の台風は、急に増水し河川が氾濫したので、判断 が 難 し く、 逃 げ よ う と思っても戸惑った人もいたのではないでしょうか。しかし１歩判断を間違えれば、最悪の事態になってい久慈消防署普代分署 たかも知れません。
佐々木昭二所長
早めの行動をしていれ
ば、間違いはありませんし、被害がなければそれに越したことはありません。「何もなくて良かった」という考え方をしていただければと思います。今回のことを教訓に、今後も役場などの情報を聞き、普段から水、食料などを保管し、ふだい議会だより №137
早め早めの行動をしてください。
13●
平成28年11月15日発行

10月12日現在

もっと雨が降り続いていたら緑区地内の住宅もあわや大惨事になるところだった

役場庁舎近くの駐車場には、浸水した住宅の家財道具などが山積 みになった

９月１日、資材が届き水道の復旧作業が行われた

水につかった大量の畳を運び出すトラック

死者 なし
人 的 被 害 行方不明者 なし
負 傷 者 なし
床上浸水 23 戸、床下浸水 51 戸、一部損
住
家 壊１棟（全壊１棟、大規模半壊２棟、半壊
20 棟）
建
物
浸水 65 棟（倉庫、事業所等） ※ 公共施
非 住 家
設は除く
７カ所（役場、管理センター、Ｂ＆Ｇ、黒避 難 所 崎公民館、芦渡多目的集会施設、茂市公民
避難館、堀内机地区構造改善センター）
避 難 者 69 世帯 134 人
８ 月 30 日 停 電： 鳥 居 地 区・ 白 井 地 区
８月 31 日 12 時復旧、堀内地区 ８月 31 日
電気
11 時復旧、黒崎・太田名部・元村地区 ９
時 17 分復旧（停電世帯 1,051 世帯）
普代簡易水道施設 ９月２日 15 時 30 分
ライフライン
復旧（断水世帯 451 戸）
給水３カ所設置（管理センター、役場、理水道
容銭さん前）
給水車３台による支援（盛岡市、矢巾町、奥州市、北上市）
９月２日普代～久慈間通常運行、普代～宮公 共 交 通 三陸鉄道 古間不通（バス代行輸送）→９月３日より全線運行再開固定電話 ８月31日 20時45分復旧、ドコ電話 モ ９月２日14時復旧、ａｕ ８月31日15時20分復旧、ソフトバンク８月31日復旧
村道普代茂市線、向川原線、落合萩牛線、白インフラ
井萩牛線（グリーンロード）、岩泉平井賀普道路 代線、普代駅前１号線、普代港線、普代南浜
線外 28 路線 45 カ所で法面からの土砂流
入、路肩の流出、河川氾濫による土砂流入
高齢者活動施設（床上浸水、浄化槽被害）、
公有施設
自然体験学習施設（窓ガラス破損）
国保診療所（一部床上浸水）、医科・歯科
医師住宅（床上浸水）、診療所駐車場（泥診 療 所
堆積）、歯科診療所機器類（水没により故障：
コンプレッサー、トランスフォーマーほか）
普代簡水施設（水管橋施設流出）、茂市簡
簡水施設
水施設（水源閉塞）
公 共 施 設 観光施設 三陸鉄道待合室（床上浸水）
羅賀橋（橋脚一部流出：通行止め）、村道
公共土木
28 路線 45 カ所
農道・水田法面崩落４カ所、頭首工４カ所
農林水産業 破損、水路２カ所破損、農道橋２カ所崩落、施
設 畜舎（ガラス破損）、普代地区共同利用施設（浸水）村民テニスコート（土砂堆積、フェンス・
体育施設
配水管等破損）沢漁港（北防波堤・消波工）、村内各漁港（大漁 港 施 設 漁港施設
量の立木等の漂流・漂着物）
養殖施設（ワカメ種流出、93 枚）、第２・
水 産 業 養殖施設等 第３ふ化場（土砂流入、電気系統）、定置網（立木漂流、手網一部破損）
かき
デントコーン 15ha、りんどう等 0.42ha、
花 卉・
農業
ビニールハウス ２棟 60 坪、水稲冠水倒
水 田 等
伏等 1.77ha
10 事業所（店舗等床上浸水、冷凍冷蔵機
商
業 商工業者等
器、営業機器類、建材資材等冠水）
可燃ゴミ 39 ｔ、不燃ゴミ 20 ｔ、リサイ
災害廃棄物 処 理 量
クル家電 120 台含め、およそ 100 ｔ

被害額合計 ９億 5379 万円

皆さんからの陳情３件を採択

請願・陳情

岩崎

よる責任と役割の発揮が重めには、国と地方の双方にた。

と全会一致で「採択」とし

本陳情の主旨は妥当である

かになった。
一 方 で、「道州制」の導入 や 市 町 村 合 併 が 進 め ば、
住民生活・地域格差の拡大が一層進行する恐れがある。
▼陳情人

教職員の定数補助の改善を要であることが改めて明ら

９月定例会に提出された陳情は３件でした。総務常任委員会で審査した結果、３件を採択することに決定しました。また発議案として意見書を国などに送付しました。

国の出先機関
存続・充実を▼陳情人
議長

岩手県国家公務関連労働組合共闘会議保
岩手県教職員組合県北支

供たちへの配慮・対応、さ２分の１に復元することを国庫負担制度の負担割合を上を図るため、義務教育費

らには、いじめ・不登校対国などに求めるもの。

を さ ら に 充 実 す る こ と を、のことから、本陳情の主旨

現在、私立学校の経営基盤

が公立学校と比べて低い。

は妥当であると全会一致で号など度重なる台風など記

水被害、道路や橋などの損

本村では住宅や農地への浸害により尊い人命が奪われ、では、河川の氾濫や土砂災

川の越流により、被災地域①２級河川普代川・茂市【陳情項目】

点を要望したものです。

ことができるよう、次の３

ど治水対策を行うよう県などに要望すること②被災者の生活再建に万③被災した農林水産商工
業者の経営再建に対する支援等を講じること

議員ら出席、海岸堤防の建設などらが出席。中村議長は要望

県に５項目を要望
村議会は、村と連名で８

要望事項は次の５項目でた。

を視察。現状確認をしましその後全員で普代浜園地支援を訴えました。

事項の重要性と県の協力や
年度の日、役場大会議室で岩月

手県に対する平成

重点事項要望をしました。
要望には、県関係者や村、議会からは中村裕議長、熊谷有耕副議長をはじめ議員す。
①太田名部漁港海岸及び沢漁港海岸への海岸堤防の建設②主要地方道岩泉
平井賀普代線の改良
促進③一般県道普代小屋瀬線の改良④二級河川普代川・茂市川及び普代川河口の整備
⑤普代水門・太田名部防潮堤の長寿命化対策

14●
平成28年９月定例会が多いほか、障害のある子

応など、学校をとりまく状▼採択の理由審査では、いじめ対策や況は複雑化、困難化し、学校に求められる役割は非常障害のある子供たちへの配中で、非常に重要なことでに大きいものとなっていその中で、子供たちの教あることから、本陳情の主慮・対応は少子化の現代の

育環境改善のために、計画旨は妥当であると全会一致る。

的な教職員定数改善や教育で「採択」とした。

れていることから、私学助

助成の一層の充実が求めら

運営費をはじめとする公費営 の 健 全 化 に 資 す る た め、るとともに、私立学校の経者の経済的負担の軽減を図の機会均等と水準の維持向

私学への助成充実・発展を▼陳情人
私学助成をすすめる岩手
新妻二男成について特段の配慮をす

会長の会るよう要望し、過疎地域の私立高校に対する特別助成▼陳情の内容私学教育を充実・発展さ部国などに求めるもの。

よって国と地方自治体が協力して国民の安全・安心▼陳情の内容は、
厳しい環境にあり保護者▼採択の理由▼陳情の内容住民の安全・安心を支えを確保するため、道州制を
教職員定数改善と義務教の学費負担は家計を大きく審査では、私学教育を充の増額を含め、私学助成金

る公務・公共サービスの体
導入せず、国の出先機関を育費国庫負担制度２分の１
圧迫している。また、生徒一実することは重要であるとせるための陳情

制・機能の充実を求める陳存続・充実させることを国復元を図るための、平成
人当りにかけられる教育費
こうした状況の中で、教支部長 佐々木幸男

情に要望するもの。
年度政府予算に係る意見書

東日本大震災や近年の自▼採択の理由審査では、住民の安全・
日本は、諸外国に比べ教然災害などで、公務労働者
は国・地方が協力して、復安心を支える公共サービス

録的大雨の影響により、村壊など、公共インフラにもが普代村役場、普代駅、国普代浜園地を現地確認する関係者ら

28

22

採択の陳情

旧・復興に取り組み、国民内でも大きな被害を受けた

多大な損害を与えました。

保医科・歯科診療所、久慈

北海道・東北地方では本「採択」とした。

育条件の維持、向上と保護ことから、大雨被害にかか

さらに立木の流入等によ

消防署普代分署などの重要全を期すこと員１人当たりの児童生徒数る要望書を村に提出し、適り定置網・養殖施設等水産な公共施設や、地盤の低いのために早急に堤防構築なは重要であるとのことから、

29の安全・安心を確保するた

年８月以降、度重なる台風

業にも深刻な影響を及ぼし住宅地など広い範囲に及ん

戻し、安全・安心に暮らす

等記録的な大雨の影響によています。ついては住民が切な対応を求めました。

り各地において甚大な被害

号により北海道や岩手県

柾屋伸夫村長に要望書を手渡す中村裕議長（右）でいることから、その防止

10

一日も早く元の生活を取り10が発生しました。特に台風

村議会はこのほど台風

大雨被害にかかる要望書を村に提出

ふだい議会だより №137
ふだい議会だより №137

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平成28年11月15日発行

台風 10 号の直撃受け

６７００万円で地方創生事業を▽一般会計補正予算（第４号）

補正額６７８６万４千円

億７１４１万９千円と補正の内容は、地方創生

こんなことが、決まりました

第６回臨 時 会

村議会第６回臨時議会は、を増額し、歳入歳出の総額

８月 日開会、同日閉会し計補正予算、国民健康保険

を

年度一般会

特別会計補正予算の２件をしました。

ました。平成審議、全員賛成で原案可決しました。主な内容は次の加速化交付金を活用し、ま

一般質問その後…

ち・ひと・しごと創生費の「普代の地域資源を生かした経済システム育成事業」

で６７８６万４千円を増額するものです。

村はどう対応したか質 問

普代村の魅力発信を
インターネットの普及、発達は今日目覚ましいものがあり、さまざまな情報を得ることができる。村

平成27年12月定例会 一般質問からのホームページで普代の魅力を発信して産業、観光の振興につなげる取り組みを行うべきではないか。

答 弁見直しなどをし、情報発信に努める
最新の情報を見やすく、分かりやすく発信するために平成25年４月にホームページのリニューアルを

現 在

フ

ァ

➡

ふだい議会だより №137

17●
平成28年11月15日発行

事 業 の 内 容 は、「青の国

本号または過去の「ふだい議会だより」は、村ホームページ（http://www.vill.fudai.iwate.jp/）
から見ることができます。トップページの右下にある 議会だより をクリックしてください。ぜひ、
この機会にウェブサイトもご覧ください。

ふだい観光まちづくり会

10 月 23 日
10月25～27日
10 月 30 日
10 月 31 日社」（ 仮 称 ） の 設 立、 ま た

10 月 22 日

設立後の運営における専門

10 月 21 日

的人材の雇用や、未利用資

９月 21 日
９月 23 日
９月 28 日
９月 30 日10 月 １ 日
10 月 ２ 日
10 月 ５ 日
10 月 ８ 日
10 月 11 日
10 月 14 日
10 月 17 日
10 月 19 日

源の商品開発、海外への販

９月 16 日路開拓プロモーション事業

８月 25 日
８月 29 日
8月30～31日
９月 ５ 日
９月 ８ 日
９月 10 日
9月13～15日などを展開するほか、普代

８月 23 日

場
所
事
項
出 席 者
宮古市
岩手県沿岸知的障害児施設組合例月出納検査
熊谷議員
盛岡市
川村光朗氏旭日双光章受章祝賀会
議長
英霊塔前
普代村戦没者追悼式
各議員
太田名部漁港平成28年度漁港検診各議員
久慈市
平成28年度久慈地区市町村議会連絡協議会定期総会
正・副議長
鳥居地内
普代村学校給食センター開所式
各議員
北緯40度運動公園野球場 平成28年度村長旗争奪地区対抗第62回野球大会開会式
議長
役場
議会運営委員会
各委員
役場
村議会第６回臨時会
各議員
役場・普代浜園地 平成28年度「市町村からの要望」
各議員
久慈市
久慈広域連合議会全員協議会
大上・野場議員
久慈市
久慈広域連合例月出納検査
大上議員
盛岡市
第54回知事を囲む懇談会
議長
宮古市
岩手県沿岸知的障害児施設組合例月出納検査
熊谷議員
東京都
平成28年度中央研修会並びに岩手県選出国会議員との懇談会 議長
役場
議会全員協議会
各議員
役場
議会運営委員会各委員
うねとり荘
平成28年度ふれあい敬老会
議長
役場
村議会第７回定例会
各議員
役場
希望郷いわて国体普代村実行委員会第５回総会
議長
社会体育館
平成28年度普代村敬老会
各議員
久慈市
久慈広域連合例月出納検査
大上議員
盛岡市
第 2 回政務調査会・臨時総会
議長
役場
議会広報常任委員会
各委員
宮古市
岩手県沿岸知的障害児施設組合例月出納検査
熊谷議員
北上市
第71回国民体育大会希望郷いわて国体総合開会式
議長
北緯 40 度運動公園野球場 希望郷いわて国体「軟式野球競技」
議長
役場
議会全員協議会
各議員
役場
三笠宮瑶子女王殿下御成り
議長
久慈市
久慈広域連合議会全員協議会
大上・野場議員
役場
議会全員協議会
各議員
久慈市
久慈広域連合議会定例会
大上・野場議員
久慈市
台風10号災害からの復旧要望
議長
盛岡市
平成28年度第29回町村議会シンポジウム
嵯峨・中上・正路・金子議員
久慈市
久慈広域連合例月出納検査
大上議員
普代小
普代小学校学習発表会
各議員
普代中
普代中学校文化祭
各議員
北上市
第16回全国障害者スポーツ大会希望郷いわて大会開会式 副議長
東京都
ふるさと普代会
議長・正路・野場議員
北海道
平成28年度政務調査会研修会
議長
矢巾町
第26回矢巾町産業まつり
副議長
宮古市
岩手県沿岸知的障害児施設組合議会定例会
熊谷議員

33

改修が行われる予定の普代駅舎

７月 29 日〜 10 月31日
駅待合室を２５００万円で８月 22 日議 会 の 動 き

改修します。

月 日
７月 29 日
７月 31 日
８月 ５ 日
８月 ８ 日
８月 ９ 日
８月 10 日
８月 14 日とおりです。

げ んき

ふ だい の
事務局
日誌から

28

22

行い、随時見直しなどをして情報発信強化に活用している。今後も村の魅力発信に一層努める。

ン「ふだいＦＡＮ」サイトを開設
現在、村のホームページに普代村情報発信サイト「ふだいＦＡＮ（ファン）」を開設。村の魅力を動画と写真で発信しています。
サイト内には「青の国新着情報」や話題やニュースを動画で伝える「北緯 40 度チャンネル」、観光名所、お勧めスポットを紹介する「ぶらふだい」、料理やお菓子、ふるさとの味を紹介する「海と山の美味百科」、「イベント情報」などが掲載され、村の情報が満載のサイトとなっています。

ふだい議会だより №137
平成28年９月定例会

16
●

Ｖ

Ｏ

Ｉ

未来予想図

Ｃ

Ｅ

Fudai

文化祭でチアダンスを発表

ずっと普代にいたい

チアで元気にしたい

な つみ

きく の

熊谷 菜摘さん（普代小４年）

赤坂 菊乃さん（普代小５年）

１年生からはまゆりスポーツクラブでチアダン

チアダンスをやって５年になります。発表で難スをやっています。いつも発表するときはドキド

しい振り付けが成功したときはうれしいです。おキしていますが、見ているみんなが喜んでくれる

客さんが拍手して喜んでくれると、自分も元気にとすごくうれしいです。

なります。

普代は海がきれいで、海の幸がおいしいです。

普代は人がやさしいし、みんな親しいのが良い

今日は朝ご飯にメカブを食べました。イクラもおところだと思います。人混みがないのも良いでいしいです。

す。普代といったら海の幸。今朝はワカメのお味

私は普代が好きです。私のクラスはいっぱい転

噌汁を食べました。

校していったけど、私は普代を離れるときっと寂

将来は学校の先生か、チアダンスの振り付け師

しくなると思うので、将来は小学校の先生になっになりたいかな？ これからもチアダンスでみんて、ずっと普代にいたいです。

なを元気にしたいです。

一緒に 村のこと 考えませんか？
村議会定例会は、３月、６月、９月、12月の年４回、役場３階の議会議場で開かれます。議員は議場でどんな発言をしているのか、また、村はどんな村づくりを考えているのか、今後の村の方向性を直接聞くことができる良い機会です。ぜひ、お越しください。
また、役場 1 階にある村民ホールのテレビでも議会中継を見ることができますので、お気

９月定例会を傍聴する
村婦人会の皆さん

軽にどうぞ。

議会を見に
あいで〜！

９月定例会の傍聴者は述べ12人でした。

次回は12月中旬を予定
お待ちしています

役場１階ホールのテレビで、議会中継しています

問＝議会事務局（☎35−2118）▼８月
30日の台風 号で被災された方々に改めてお見舞い

申し上げます。

また、同僚議員であった坂下 重 雄 氏 が 死 去 さ れ ま し た。

慎んでご冥福をお祈りしま

今年は短い秋になりそうです。

す。村民の皆様におかれまし（正路正敏）

号で被災された方々

議会広報常任委員会ては、体調に充分お気を付け

ください。

▼台風

に心よりお見舞い申し上げます。

近年、数十年に一度という今 回 の よ う な 台 風 が ま た、

災害が全国で続いています。

来年来ないとも限りません。

常に防災意識を高め、人命

一
敏
登
行

を第一に考えて災害に備えて

幸
正
一
典

（嵯峨典行）

田路上峨

いきたいと思います。

森
正
中
嵯

議会広報常任委員会

委 員 長
副委員長
委
員

■発行日 平成28年11月15日■発行 普代村議会 ■編集〒028−8392 岩手県下閉伊郡普代村第９地割字銅屋13番地２
TEL 0194−35−2118 FAX 0194−35−2712

10

10

あ
と
が
き

ふだい議会だより№127
ふだい議会だより№137
ふだい議会だよりは
平成26年５月１日発行
平成28年９月定例会
スマートフォンでもご覧になれます。

148●