２００９

第 117 号
吉 見 町 議 会
５月１日発行編
集
議会だより編集委員会
比企郡吉見町下細谷411
TEL 0 4 9 3 ( 5 4 ) 1 5 1 1

吉見百穴前の桜

３月定例議会
月定例議会
月16日㈫から開催される予定です。
この議会だよりは再生紙を使用しています。

平成21年度予算可決、主な議案の内容 …Ｐ２〜３
常任委員会予算審議報告 …Ｐ４〜５
議案審議結果…Ｐ６
一般質問に７名登壇…Ｐ７〜10
視察研修報告…Ｐ11
一部事務組合報告…Ｐ12〜13
閉会中の所管事務調査報告 …Ｐ13
議会日誌、編集後記…Ｐ14

３月定例議会

３月定例議会

３月定例議会― 平成21年度予算可決 ―●「みんなで創る、みどりと笑顔があふれるまち」の実現に向け ●一般会計予算は55億5,000万円
特別会計（７

計）

40億2,187万６千円

企業会計（水道事業会計）

8億4,059万２千円

月定例議会は、 月 日から19日までの18日間の会期で行なわれました。
今定例議会では、平成21年度一般会計をはじめ各会計予算、平成20年度一般会計補正予算、吉見町下
水道事業基金条例制定ほか条例の制定・改正、人事案件、議員提出議案など35議案の審議が行なわれ、すべて可決、同意、推薦されました。
一般質問については、 名の議員が登壇し、町政全般について活発な議論が展開されました。

会

平成21年度整備予定の吉見中学校グラウンド

特別会計予算国民健康保険後期高齢者医療
老 人 保 健介 護 保 険百 穴 管 理下 水 道 事 業
農業集落排水事業

20億6,619万5千円
1億2,356万円
380万円
10億1,267万9千円
1,732万円
4億4,898万4千円
3億5,933万8千円

主な議案の内容■平成21年度吉見町一般会計予算
平成21年度一般会計予算は、吉見町の将来像である「みんなで創る、みどりと笑顔があふれるまち」の実現に向け、人づくりの推進、安全で安心なまちづくり、社会保障への対応、少子・高齢化社会への対応、生活基盤の整備など各種施策を効率的、計画的に進めてまいります。
●主な事業
地域に活力

〜みんなで創る、にぎやかなまち〜
地域に文化〜みんなで創る、まなびのまち〜
地域に笑顔〜みんなで創る、やさしいまち〜

地域に安心〜みんなで創る、あんぜんなまち〜

2

水辺再生事業（八丁湖のしゅんせつ工事）
農業集落排水事業（東第二地区の整備推進）
県営事業（大串ほ場整備、吉見領たん水防除）中学校グラウンド整備
放課後子ども教室（南小学校区・北小学校区）
中学生海外研修派遣
妊婦健診補助回数の充実
新保育所の建設検討及び設計
ブランチ型総合相談窓口事業（包括支援窓口を24時間体制で実施）
洪水ハザードマップ作成
環境基本計画の策定
生活道路等の整備■吉見町下水道事業基金条例
下水道事業の円滑な推進を図るため、下水道事業の財源に充てる基金を設置するものです。
■吉見町農業集落排水事業基金条例
農業集落排水事業の円滑な推進を図るため、農業
集落排水事業の財源に充てる基金を設置するものです。
■吉見町職員の勤務時間、休日及び休暇に関する条
例の一部を改正する条例
人事院勧告及び裁判員の参加する刑事裁判に関する法律の施行等に伴い、職員の勤務時間等必要な事
項を定めたものです。
■吉見町一般職職員の給与に関する条例及び吉見町
単純労務職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例と企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例
平成22年 月 日から地域手当を廃止するものです。
■吉見町総合振興計画審議会条例の一部を改正する条例
適正な行政運営及び行政改革の一層の推進を図る

人

ため、吉見町総合振興計画審議会委員の定数を30人以内から20人以内に見直し等をしたものです。
■吉見町国民健康保険条例の一部を改正する条例
適正な行政運営及び行政改革の一層の推進を図る
ため、吉見町国民健康保険運営協議会委員の定数を12人から 人に見直しをしたものです。
■吉見町社会教育委員設置条例の一部を改正する条例
適正な行政運営及び行政改革の一層の推進を図る
ため、吉見町社会教育委員の定数を16人から12人以内に見直しをしたものです。
■吉見町立公民館の設置及び管理に関する条例の一
部を改正する条例
適正な行政運営及び行政改革の一層の推進を図る
ため、吉見町公民館運営審議会委員の定数を17人から10人以内に見直しをしたものです。
■吉見町介護保険条例の一部を改正する条例
平成21年度から平成23年度までの第 期介護保険
事業計画期間中の介護保険事業に必要な保険料を確保するものです。

事

議会推薦の農業委員会委員

教育委員会委員の任命同意

東松山市沢口町27番地15
久保田 幸 夫 氏
昭和23年 月18日生

住

所

氏

名

性別 生年月日上

砂350番地

小岩井美惠子 氏

女

昭和20年
月28日

長

谷422番地室田武女生 氏

女

昭和24年
月18日

女

昭和25年
月19日

蓮沼新田135番地1 蓮沼

純子 氏

3

常任委員会報告

常任委員会報告

常 任 委 員 会
総務建設常任委員会
長 島

茂 委員長

財政の根幹を成すものですので、適正な課税と公平本委員会に付託された平成21年度一般会計予算のうち議会費、総務費（戸籍住民基本台帳費を除く） な徴収に努め、より実効性の高い滞納整理で町財源の確保に取り組むよう強く要望いたしました。
「転
衛生費（健康推進課所管分を除く）、労働費、農林
作の地区別達成率は」。東地区95.3％、
南地区67.8％、
水産業費、商工費、土木費、消防費、災害復旧費、
西地区107.2％、北地区83.2％です。農業は安全・公債費、諸支出金、予備費、特別会計予算の百穴管
安心などの観点から、現在非常に注目されている分
理、下水道事業、農業集落排水事業、水道事業会計
野であり、今後は今までの施策に捉われない新たなについて 月 日、10日、11日、12日及び13日の考え方をもって取り組まれるよう要望いたしました。
日間にわたり慎重審議いたしました。
「カンセイ入口付近の歩道整備、通学路としての交
平成21年度の予算編成はいまだかつてない世界的差点を含む安全対策は」。現在までに整備されていな不況下、経済も厳しくなる中で町税をはじめとしる歩道を集落側に交差点まで延長整備し、危険度のた税の減収が予想される状況です。こうした中で、解消を図りたい。
「町道107号線（前山団地交差点南「枠配分方式」の改善を図り、実施計画調書と要求側）の計画は」。歩道を設置する用地買収が必要で積算書との整合性のとれた予算編成に取り組みましあり、現在地権者の協力が得られるよう進めていま
た平成21年度一般会計予算総額は55億5,000万円です。
あり、全体像を捉えた予算編成がなされたものと考「焼却場周辺整備の今後の計画は」。16路線の道路
えております。
改良、舗装修繕等の整備が要望提出されています。
主な質疑として「行政バスの民間への委託料が計「焼却場周辺整備事業負担金がなくなった場合は」。
上されているが、運行形態を変更する理由、現行での運行経費と節減額、利便性の向上への考えは」。 事業実施にあたり困難が予想されます。「町全体における中央市街化区域の住環境の水準は」。数値化
自動車NOX･PM法の規制で平成22年 月で使用でした資料はないが、道路水路整備が遅れている場所
きなくなるため、経費は人件費を含め1,150万円でもあります。
「公園管理の体制と取り組みは」。職員
200万円以上の節減を見ています。利便性向上につ及び民間委託の二本立てで行なっています。遊具点
ながる契約方法を検討します。「土地開発基金繰出
検においても毎月職員で実施しています。「八丁湖
金とは」。保育所建設に伴う対応として計上しました。なお、予定地は未定です。
「臨時財政対策債とは」。 公園に遊具等の設置の考えは」。比企自然公園内にあり現状等の利用状況から考えてはおりません。
国から配分する地方交付税の財源不足に対処するた
下水道事業特別会計予算での質疑として、「前山め発行される地方債です。「商工会への補助金の内団地や吉見中の下水道計画の取扱いは」。に対し前容とは」。川幅日本一を記念して、昨年認定された山団地は計画区域に含め進めます。吉見中は公共下
キャラクター「よしみん」の着ぐるみ等への補助で水として取り組みます。農業集落排水事業特別会計
す。
予算での質疑では、「東第二地区の総事業費と施行「個人町民税の納税義務者数、特別徴収に係る年
方式は」。に対し事業費は13億2,900万円で、自然流金受給者数及び、納付方法の選択は」。納税義務者
下と真空方式の併用です。
数は 万人、年金受給者数は収入が概ね200万円以
水道事業の会計予算では、引き続き石綿管更新事
上の1,330人、選択については詳細が判明しだい周知します。「不納欠損の判断基準は」処分財産がない、 業の継続を実施します。中でも水道事業については企業会計であり営業収益を考慮し日々健全運営に努生活が困窮している、所在不明等詳細な調査を行なめるよう要望いたしました。
い適正に処理しています。「定額給付金の滞納者へその他積極的な要望、提言を行い本委員会に付託の給付の対応は」。経済対策と生活支援のために広された議案について慎重審議の結果、原案のとおり
く給付される施策であり、差押えることは主旨に合可決すべきものと決した次第であります。
致しないとの見解が示されています。なお、町税は4

予算審議報告教育福祉常任委員会
安孫子和子 委員長
本委員会に付託された平成21年度一般会計予算のうち総務費（戸籍住民基本台帳費）、民生費、衛生費（農政環境課所管分を除く）、教育費について、並びに特別会計の国民健康保険、後期高齢者医療、老人保健、介護保険の予算について、 月 日、10日、11日、12日及び13日の 日間、慎重審議いたしましたので、ご報告いたします。
本委員会の所管する一般会計歳入歳出予算総額は、22億6,406万 千円、一般会計歳入歳出予算総額55
億5,000万円に対する割合は40.79％であります。
総務費関係では、外国人登録システムの一元化を進め、事務処理の迅速化に取り組みます。
福祉関係では、後期高齢者医療制度被保険者に対し、引き続き人間ドックと保養施設利用の町単独
補助を行ないます。また、町にお住まいの障害者の方々を支援するため「地域活動支援センター」の平成22年開設に向け準備を進めます。安全で安心な保育環境と充実した保育を提供できるよう、委員会として要望してきましたが、建設検討委員会や設計委
託料等、保育園建設に向けた予算が計上されており、日も早く保育園が建設されるよう、また建設検討委員会には 園の職員の代表者を入れ、設計内容等、現場の声を重視するよう要望いたしました。また保育士不足に対応して、平成21年度より保育士有資格者の日額が7,000円が7,300円に、時給900円が950円に改定されます。
健康推進関係では、昨年度開始された前立腺がん
検診はじめ 種類のがん検診が実施されますが、受診申し込みしやすいように健診案内をよりわかりや
すいものに、また「ブレストケア・シャワーカード」の配布を要望いたしました。母子保健事業では、引き続き各種乳幼児検診、予防接種、乳幼児むし歯予防、こんにちは赤ちゃん事業に取り組み、妊婦健診の公費助成を 回から14回に拡大し、母子保健事業の充実が図られます。
教育関係では、新たに子どもたちの安全で安心な居場所作りとして「放課後子ども教室」が南小、北小学校区で試行的に実施されます。また中学校のグラウンドの水はけの悪さを解消するための整備を行ないます。食の安全や地産地消を進めるため、学校

給食運営委員会の委員に生産者を入れるよう要望
いたしました。外国人青年招致事業は民間委託され、中学生海外派遣、社会体験チャレンジ事業は継続されます。また生涯学習の拠点、西部ふれあいセンタ
ー駐車場舗装工事、松山城跡保存計画書作成、スポーツ少年団日独交流事業、常設展示場「よしみギャラリー」の開設、全国生涯学習フェスティバル参加、町民会館フレサよしみ 周年記念・八代亜紀コンサート等、多彩な事業が展開されます。
国民健康保険特別会計予算は、歳入歳出予算20億6,619万 千円で、前年度比9,531万 千円、4.84％
増であります。平成20年度に創設された高額医療高額介護合算制度は、世帯の中で同じ保険に加入している方の医療費と介護費が高額になった時の負担を軽減するもので、高額療養費の約 ％を積算しました。医療費の増大している要因の一つとして、投薬費の増大があると思われるため、ジェネリック医薬品のＰＲ、普及促進を図り、医療費抑制に資するよう要望いたしました。
後期高齢者医療特別会計歳入歳出予算は 億2,356万円で、前年度比1,812万 千円、12.79％の減であります。低所得者の保険料軽減対策で、均等割保険料 割軽減されている被保険者で、世帯の被保険者全員が年収80万円以下の方は 割軽減され、年収153万円以上で、所得割保険料を負担する方のうち、年収210万円までの方については、段階的に所得割保険料が軽減されるため、予算は減額となっています。
老人保健特別会計歳入歳出予算は380万円で、前年度比 億6,783万 千円、97.79％の減であります。
月遅れ等請求分の精算です。
介護保険特別会計歳入歳出予算は10億267万 千円で、前年度比5,859万 千円、6.21％増です。新
たに休日、夜間の相談窓口を設置し、在宅での介護を支援してまいります。
活発な質疑応答、積極的な要望、提言を行ない、本委員会に付託された議案について慎重審議の結果、原案のとおり可決すべきものと決した次第であります。

5

議案審議結果

一

議 案 審 議 結 果
町長提出議案
議案番号
議案第１号
議案第２号
議案第３号
議案第４号
議案第５号
議案第６号
議案第７号
議案第８号
議案第９号
議案第10号
議案第11号
議案第12号
議案第13号
議案第14号
議案第15号
議案第16号
議案第17号
議案第18号
議案第19号
議案第20号
議案第21号
議案第22号
議案第23号
議案第24号
議案第25号
議案第26号
議案第27号
議案第28号
議案第29号
議案第30号
議案第31号
議案第32号
議案第33号
議案第34号件
名
吉見町下水道事業基金条例
吉見町農業集落排水事業基金条例
議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例
吉見町職員の勤務時間、休日及び休暇に関する条例の一部を改正する条例
職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例
吉見町一般職職員の給与に関する条例及び吉見町単純労務職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例
吉見町総合振興計画審議会条例の一部を改正する条例
吉見町国民健康保険条例の一部を改正する条例
吉見町介護保険条例の一部を改正する条例
吉見町社会教育委員設置条例の一部を改正する条例
吉見町立公民館の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例
企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例
訴えの提起について
吉見町老人福祉センター荒川荘の指定管理者の指定について
町道路線の廃止について
平成20年度吉見町一般会計補正予算（第４号）
平成20年度吉見町国民健康保険特別会計補正予算（第３号）
平成20年度吉見町後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）
平成20年度吉見町介護保険特別会計補正予算（第３号）
平成20年度吉見町下水道事業特別会計補正予算（第３号）
平成20年度吉見町農業集落排水事業特別会計補正予算（第４号）
平成21年度吉見町一般会計予算
平成21年度吉見町国民健康保険特別会計予算
平成21年度吉見町後期高齢者医療特別会計予算
平成21年度吉見町老人保健特別会計予算
平成21年度吉見町介護保険特別会計予算
平成21年度吉見町百穴管理特別会計予算
平成21年度吉見町下水道事業特別会計予算
平成21年度吉見町農業集落排水事業特別会計予算
平成21年度吉見町水道事業会計予算
教育委員会委員の任命同意について
吉見町介護従事者処遇改善臨時特例基金条例
平成20年度吉見町一般会計補正予算（第５号）
平成20年度吉見町介護保険特別会計補正予算（第４号）

審議結果
原案可決
原案可決
原案可決

原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
同
意
原案可決
原案可決
原案可決

件
吉見町農業委員会委員の推薦について

審議結果
推
薦

原案可決
原案可決
原案可決

議員提出議案
推薦番号
推薦第１号
6

名

般

質

問

町政に対する
一般質問
そこが聞きたい

こうしてほしい

町財政の現状と職員採用につ
いて
内野

正美 議員

前町長の 期16年、在任中の一般会計借入金（起債）総額は、87億9,340万円、退任時で、約70億円が未償還として残っていた。町長の任期中における借入金（起債）総額と現状及び機構改革、行財政改革を進めた結果は。
まず、借入金（起債）の現状は、一般会計分で平成17年 月 日時点70億1,632万 千円、平成20
年 月30日時点64億7,617万 千円、町債について
は、 億円少なくなっています。私の任期中の起債総額は、見込みも含め15億5,163万円、償還額20億4,837万 千円です。機構改革、財政改革を進めた
ことによる財政効果は、財政調整基金が平成17年
月 日時点 億1,704万 千円であったものが、平成20年 月30日時点 億1,141万 千円、減債基金
は、平成17年 月 日時点1,999万 千円、平成20
年 月30日時点 億7,284万 千円となっております。

機構改革と職員の評価制度を導入したが、今現在どの程度その結果が出ているか、また職員採用は、
どのような基準をもって採用しているか。
課を統合再編整備し、職員数を198人体制から
184人体制にし、14人削減して業務を行なっています。この財政効果は、年間の職員給与費約 億円の削減につながっています。
職員の採用基準は、有能で人格的に優れ、職員としてふさわしい人間を採用することが基本です。

吉見町役場

7

一

般

質

問

一

バイパスの開通と非農用地の開発について
尾﨑

豊 議員

工事が進む仮称新市野川橋

自然環境の再生・下水道事業計
画と今後の下水道事業について
神田

8

荻野

勇 議員

農水省は食料自給率を10年度後に50％を目指す方針を決定しました。食料生産を拡大するために農地のフル活用が課題となります。町の取り組みの考えは。
国の施策であります水田等有効活用促進対策に基づき飼料米等の新規需要米の作付や裏作麦の生産拡大を推進してまいりたいと考えています。又目
標を実現していくために耕作放棄地等の未利用地の調査を実施、有効活用を図ってまいります。
農地の面的集積や有効活用を図るための流動化を目的に農地の貸借や売買を希望する人の農地情報をデータベース化し希望者に情報提供する考えは。
利用可能な農地のデータを農業委員会としても持っておく必要はあると感じています。利用可能な農地の貸借の情報を集積して、農地の流動化の促進を図れるよう早い時期に取り組んでまいります。
地産地消への取り組みはどのように進めていくのか。

問

道の駅、ＪＡの直売所、コスモス祭り等各種イ
ベントの開催にあたり、町内各種農業団体の皆様のご協力をいただき地元農産物や加工品のＰＲを実施、消費拡大に努めてまいります。地場産の給食食材は
今年度14品目、今後も関係機関と連携を図り、地元食材の利用の推進を図ってまいります。

環境にやさしい農業の推進を図るために町としてどのような支援ができるか。
農水省の規定に基づき埼玉県が定めた慣行基準に比較して、農薬や化学肥料を 割以上削減する
特別栽培や知事から認定された環境にやさしい農業に取り組むエコファーマー等の制度を活用し、環境にやさしい農業への支援をしてまいりたいと考えております。

県内17市町が助成しています。財政的なこともあるので、町の助成は検討するが、当面、国・県の補助制度利用推進を広報等でＰＲしていきます。
エコ・アクション・ポイントの周知・啓発は。
公明党 安孫子和子 議員
国・県の状況等を見て、情報提供を検討する。
なるべく早く、無事故で支給できるよう取り組
マイバッグ・マイ箸運動等、身近にできる温暖んでいただいているところですが、国から示された化対策の推進を。
申請書は字が小さく、わかりづらいが、その対応は。
住民意識の啓発を進めるとともに、事業者等に商工会等をとおして協力をお願いしていきたい。
なるべく大きめな字で、分かりやすい記入例の同封を検討していきたい。
町の温暖化対策の計画策定は。
支給事務が繁雑であると思うが、雇用の拡大は。
環境基本計画策定とあわせて検討する。
雇用の拡大を図りながら対応していきたい。
町で 億以上のお金が支給されるが、できるだ
け町内で消費していただける効果的事業展開は。
効果的方法を検討する。
安心こども基金を活用して、放課後児童クラブを増設する考えは。
今後の児童数の推移等を考慮すると、町においては、増設の必要性は低いものと考えています。
その他、同基金の活用については。
家庭的保育（保育ママ）として、子どもを受け入れる実施場所の改修費が対象なので今後検討する。
温暖化対策として、太陽光発電促進について。

定額給付金・子育て応援特別手当について隆 議員

町での外来種植物、動物、魚類、昆虫等どのように把握されておりますか。
近年、外来植物、外来生物を町内でも多く見受けられるようになり、自然環境への悪影響が心配されております。特にアライグマによる農作物被害が急増しており、担当課におきまして防除を進めております。
駆除等は、どのように進められておりますか。
特に急激に増加したアライグマにつきまして、
埼玉県アライグマ防除計画により、目撃情報の連絡に基づき随時、捕獲をしております。
川の再生事業の取り組みの考えは。
水辺再生の提案事業におきまして、「八丁湖」の水辺整備に取り組んでいく予定で進めております。
森の再生事業の取り組みの事業状況は。
みどりの基金活用（平地林の再生）事業におきまして実地候補地に応募し、松山城趾の下草刈りの対応ができることになりました。

農業の振興と地域活性化に向けての施策は質

町の特産品のいちご

私たちは吉見町で生活していますが、吉見町の環境も変化しています。時代に合わせ環境も整備されていますが、吉見町のバイパスの開通について工事の進捗状況を踏まえ現時点での開通予定日は。
県道東松山・鴻巣線の流川区間の整備が進められています。平成23年 月に暫定 車線で開通予定です。

非農用地の開発は。
国、県との協議を図り第 次吉見町総合振興計
画に位置付けられた土地利用計画に向けて関係者の協力を得ながら努めていきます。
スポーツ少年団の今日的課題と対策を。
各小学校の児童数の減少により、スポーツ少年団の団員数の減少があげられます。平成21年度事業として、日独交流事業や阪神タイガースの久保田智之選手から野球教室開催の話もあり、これらの事業を実現することにより活性化につなげます。
小学校の通学区の見直しの考えは。
現在、教育委員会としては検討していません。
川の再生事業は。
市野川の整備では、治水、利水の機能の向上と環境に配慮した整備を県に働きかけていきます。
緑の再生事業は。
植栽等県の事業に合わせ対応できる事業があれば進めていきたいと考えています。
吉見町の街灯の設置基準は。
道路照明灯については、第 次吉見町交通安全
計画において、防犯灯については、吉見町防犯の町づくり実施計画で設置及び補助を推進していきます。

般

八丁湖

下水道使用料金の算出について。
汚水量の把握については、正確な数量を把握するのは困難なため、現在、使用量の算定の有効な方法として、水道の使用量（水道メーター換算）に基
づき、使用料金を算出しております。
今後の下水道事業の計画について。
平成21年度大串地区が完了し、引き続き認可区域を推進します。農業集落排水事業では、平成20年度に東第二地区の事業実施採択を受け、平成26年度
供用開始を目指し整備を進めてまいります。

9

一

般

質

問

視察研修報告協調と連携で事業運営の推進
を
公明党

長島

茂 議員

町税収の減収が見込まれることを勘案しての予算編成と思われる中で、町長施政方針では「町民の雇用の確保や利便性に配慮した企業誘致も視野に入れて」とあり長谷工業団地の拡張を図るとも言われている。税収増を図るための姿勢と取り組みは。
企業誘致を進めることは、雇用拡大や町活性化の上でも重要と考えており今後も吉見町企業誘致に関する条例を活用し進めてまいりたい。進出希望の企業はあるが具体的には至っていません。
電気、水道、公共交通機関等インフラ整備の中で町内巡回バス運行の利用者要望に応えられる改善と中央市街化区域内の下水処理をどう進めるのか。
巡回バスについてはバス運行検討委員会等設置し審議をしていただいており、北本駅への乗り入れの承認をいただきました。又下水処理については
従来の手法での面整備は難しいので、他の地域をやったのと同じ様なことで進めてまいりたい。
オープン来毎年百万人からの来場がある道の町の人口減少の要因と今後の対応について日本共産党 杉田しのぶ 議員
人口の減少は全国的に起きているが、町の人口減少の要因は何か。合わせて、人口の減少に対する
今後の町の対応についても伺いたい。
町 の 人 口 は 平 成14年 月 日 の22,780人 をピークに減少傾向に転じ、平成20年 月 日には22,131人となった。年度別の死亡者数については大きな変動はないが、出生数についてはわずかずつ減少傾向。平成14年以降は、転出数が転入数を上回り、減少傾向に転じている。町の対応としては、一つの有効な方策として企業誘致を進めて町を活性化し人口の増加につなげていければと考えている。
対応策は企業誘致ということだが、いつ実現できるのか。多くの企業が規模の縮小をしている中で人口増を図る政策としては厳しい政策ではないか。
人口減の要因となっている少子化については、少子化となっている要因を町がよく掴んで、対応策を講じて子どもを生み育てやすい環境を整えること。
また、転出が転入を上回っている現状を受け止10

駅の経営運営の動向と経営が安定したと判断する基準は。
安定判断とする基準を示すのは難しいが、売り上げも伸びており引き続き経営の健全化に寄与したい。
道の駅の販売品目の規制とＪＡ直売所との関わりについて
基本的には販売品目の規制をかけることは望
ましいことではありませんが、ＪＡ直売所への配慮も考慮し、バランスを取りながら進めるよう指導してまいります。
道の駅の周辺整備と維持管理は当初のとおり
適正になされてきているか。
総合振興計画に示されている産業振興の拠点となるよう進めます。維持管理は協定に基づき対応
しています。

道の駅いちごの里物産館

めて、住み続けたいと思うような町づくりを行ない、人口の減少に歯止めをかけることが必要ではないか。
町外へ出て行かれる方が町の施策をよくみてくれているか疑問を感じるところもあるが、現在行なっている施策の全てが町民のための施策である。
洪水への対策、農業集落排水、公共下水の推進、子ども医療費の対象拡大等、よりよい町づくりに懸命に努めており、誇りが持てる町に近づきつつある。
この他、就学援助制度の対象基準について、支給方法について、奨学金制度の創設について、公立保育園のトイレの改修についても質問をしました。

視察研修報告議会運営委員会
宮﨑

議会運営委員会は、平成21年 月17日、18日に視察研修を実施しましたので、ご報告申し上げます。
町民に開かれた議会等、町議会の活性化を検討する
ため、長野県の飯島町議会と松川町議会を訪問いたしました。

善雄 委員長

談会の開催や議会が管理運営をする「飯島町議会ホームページ運営特別委員会」の設置など、議会活性化に向けての取り組み状況の説明をいただきました。

次に、松川町議会での視察経過について報告いたします。松川町議会では、議会の活性化と効率化を目指し、議会運営委員会とは別組織であります「議会のあり方研究会」を発足し、協議検討いたしました。一般質問の時間制の導入、質疑・答弁のために対面式の席を設けたことなどは、議会として良い方向に向いていると感じています。また、委員会の議事録の作成等今後の課題もあります。
以上の説明をいただいた後、質疑応答、意見交換をさせていただきました。さらに、お互いの町議会の一般質問、予算及び決算審議の方法等について活発な意見交換が行われました。一般質問、予算及び長野県飯島町議会視察の様子
決算の審議の方法など議会活性化のため、それぞれの議会において特色ある取り組みをされており、大はじめに、飯島町の視察経過について報告いたし
変参考になりました。
ます。予算審査特別委員会及び決算審査特別委員会
両議会とも、ケーブルテレビを活用し、本会議のは、議長をオブザーバーとし11人で構成されており模様を中継及び録画放映されていることは、とても特別委員会は会期中に限り存在し、会期終了後解散
すばらしいことだと思いました。
となる点が常任委員会と異なります。全員による特本議会におきましても、議会活性化に向けて引き別委員会設置の目的は、議員数の削減に伴い議員一続き検討してまいりたいと思います。
人ひとりの責任は大きく、広範な行政判断を求めら
最後に、今回の視察研修に当たりご多用の中、多れるようになり、そこで全議員が全行政分野について把握判断する力をつけるためです。課題としては、 くの資料と懇切丁寧に対応してくださいました長野
県飯島町議会並びに松川町議会の関係各位に心から本会議と特別委員会が同じメンバーであり、その位感謝申し上げまして、議会運営委員会視察研修の報置づけを明確にする必要があります。特に本会議に告とさせていただきます。
おいては、委員長報告と議員の討論で審議の経過を詳細に行ない、町民に対する説明責任を果たす工夫が重要となっています。また、特別委員会の会議録の整備と情報開示が必要となっております。利点といたしましては、議員の資質の向上と全員参加の議論を深めること、広範な内容について理解を深めることが可能となり、議会の活性化において大きな効果があったと考えております。飯島町議会では、通年会期の考え方をひとつのステップとして、全員協議会を毎月 回開催し、議会の活性化を掲げ議論を深めております。この全員協議会に町長から、毎月いろいろな報告事項及び協議事項等があり、審議を長野県松川町役場前
しているとのことでありました。また、町民との懇
11一部事務組合報告

一

所管事務調査報告部

事

務

北本地区衛生組合議会定例会
平成21年 月19日 午前
北本地区衛生組合議場

時40分から

報

告
岩崎

勤 議員

期日 平成21年 月20日 午前 時から
場所 埼玉中部環境センター会議室

吉見町議会からは、安孫子和子議員、宮﨑雄一議員、杉田しのぶの 名が出席いたしました。
○議案第 号 北本地区衛生組合職員の給与に関する条例の一部改正について 北本市が昨年の12月議会で地域手当を ％から ％に引き下げたことに伴って今回提案されました。
○議案第 号 平成20年度北本地区衛生組合歳入歳出補正予算（第 号）について 補正は歳出のみの補正です。埼玉県市町村職員共済組合、埼玉県市町
村総合事務組合の負担率が確定したため、それぞれの負担金を増額。施設管理費の委託料では、ガス燃料転換工事に伴う重油タンクの廃止により、気密点検が不要になったこと、電気計装設備点検、臭気・
ばい煙・ダイオキシン類測定等の業務を低価格で契約できたことにより減額補正し収支の均衡を図るた
め、財政調整基金に積み立てをするというものでした。
○議案第 号 平成21年度北本地区衛生組合歳入歳
出予算について 平成21年度予算は、し尿、浄化槽
汚泥及び農業集落排水汚泥の量を年間28,500kl余を処理することを目標として編成されたものです。予算の総額は 億4,132万 千円（内、吉見町の負担金6,770万 千円）で、前年比7.36％の減となっています。減の主な理由は、平成 年度に借入れをした組合債の償還が平成20年度で終了したことによるものです。
上程された議案は全て原案のとおり可決されました。

吉見町議会からは、内野正美副議長、小柳幸一郎
議員、栁谷泉議員、岩崎勤の 名が出席いたしました。
はじめに管理者から事務の執行状況及び運転状況の報告がありました。
平成20年 月から本年 月末までに搬入されまし た ご み の 量 は、 可 燃 ご み と 粗 大 ご み 合 わ せ て
33,885.4トン、2.08％の減であります。なお、小川地区衛生組合からの受託ごみ705.47トンの可燃ごみを処理しております。運転管理については定期整備、保守点検等も終了し、業務も順調に推移しているとのことです。
施設整備検討委員会については、 度の先進地
視察を含め、10回にわたる会議で協議検討がなされ、去る 月 日、岡田委員長から新井管理者に提言書が提出されております。第 期大間最終処分場については、昨年 月からフロートバイオシステムが本格稼働しており、問題となっておりますＢＯＤの数
値は、昨年 月から本年 月までの か月連続で、廃止基準の60ppmを下回る数値で推移しており、良好な結果であります。また付議された議案は 議案であります。
○議案第 号 平成20年度埼玉中部環境保全組合一般会計補正予算（第 号）について○議案第 号 平成21年度埼玉中部環境保全組合一般会計予算について
以上、上程されました２議案とも慎重審議のうえ、
原案のとおり承認、可決されました。

比企広域市町村圏組合議会定例会

出席をいたしました。
議長より開議の宣告の後、新たに副管理者になられました東秩父村若林全村長が紹介され、自己紹介が行なわれました。
次に、管理者提出議案の説明が行なわれました。
○議案第 号 監査委員の選任について 新たに東松山市の長谷部邦也氏を選任いたしたいとするもの

宮﨑
期日
場所

平成21年 月20日
東松山市議会議場

善雄 議員

午前10時から

吉見町議会からは小宮榮議長と宮﨑善雄の
12

合

埼玉中部環境保全組合議会定例会

杉田しのぶ 議員
期日
場所

組

名が

です。
○議案第 号 公平委員会委員の選任について 公
平委員会委員であります東松山市の鈴木永治氏を引き続き選任いたしたいとするものです。
○議案第 号 比企広域市町村圏組合長期継続契約を締結することができる契約を定める条例制定について ○議案第 号 比企広域市町村圏組合事務局
設置条例の一部を改正する条例制定について ○議案第 号 比企広域市町村圏組合職員の育児休業等に関する条例及び比企広域市町村圏組合職員の勤務時間、休日及び休暇に関する条例の一部を改正する条例制定について ○議案第 号 比企広域市町村圏組合職員の勤務時間、休日及び休暇に関する条例の一部を改正する条例制定について ○議案第 号
比企広域市町村圏組合消防団員の定員、任免、給与、服務等に関する条例の一部を改正する条例制定について ○議案第 号 平成20年度比企広域市町村圏組合介護認定及び障害程度区分審査会特別会計
補正予算（第 号）について ○議案第 号から議案第13号 平成21年度比企広域市町村圏組合一般会
計予算ほか 特別会計予算について 全会計の予算
規模は、歳入歳出の総額が、35億7,350万円で、対前年度比0.1％、額にいたしまして300万円の減額であります。
上程されました13議案につきましては慎重審議の結果、原案のとおり可決されました。

閉会中の所管事務調査報告
教育福祉常任委員会
安孫子和子 委員長
本委員会は 月 日、北小学校屋内運動場増改築
上に上がり、現状を確認いたしました。屋上には高工事の進捗状況、及び南小学校特別教室棟の雨漏り
架水槽があり、それに付随したパイプ等が配管されの状況について、所管事務調査を行ないました。
ていました。同校の旧校舎雨漏り対策には、屋根をかける方法を用いましたが、検討の結果、屋根をか
北小学校屋内運動場増改築工事の請負金額は、けるのは管理上難しいと思われ、ウレタン防水工事
億5,095万円で、敷地面積13,031㎡、鉄筋コンクリを考えているとの説明がありました。主な質疑としート造、一部鉄骨造地上 階、高さ11.543m、延床て、「ウレタン防水の耐用年数は」との質疑に対し、
面積943.48㎡で、旧体育館より200㎡ほど大きくな「屋根をかっています。アリーナ面積656.087㎡、ステージ面 「11〜12年ほどです」との答弁がなされ、けるのが一番良い方法であるので、もう一度、多方積121.811㎡、高さ80㎝で、ステージの高さを低く面から検討していただきたい」と要望いたしました。
した理由は、子どもたちの目線を意識しました。特日も早く安全で安心な教育環境を整えるために、徴として、有事の際の防災倉庫の配置、ガルバニュ
ウム鋼板の屋根を施すことで、防水性、耐久性を確
本委員会は閉会中の所管事務調査を行ないましたの保。また構造上の利点で採光窓が広く取ってあり、 で、ご報告いたします。
障害者用のリフト・段差解消機も設置されています。
また音響効果を高める工夫や照明器具の交換のためのオートリフターの設置、省エネタイプの照明器具も使用されています。また設計にあたっては、グラ
ウンドの利用に影響のないことを最優先にし、体育館と校舎の隣棟間隔も今までと同じ位で、既存校舎への日影の影響も考慮されています。外構工事を含め、順調な進捗状況を確認し、新しい体育館で卒業式を迎える子どもたちの笑顔を思い浮かべつつ調査を終了いたしました。
続きまして、南小学校特別教室棟の雨漏りの状況を確認するために、同校を視察いたしました。 階
階部分の階段踊り場、廊下等に雨漏りがあったことを小学校長より報告を受け、現場並びに同校舎屋
北小学校屋内運動場
13

議

会

日

誌

議
月

日

件

会
名

H20.12.12 商工会「川幅日本一記念吉見町キャラ
クター最終決定会議」
13 デイケア施設ひばり「クリスマス会」
14 第31回全国スポーツ少年団剣道交流大会埼玉県代表選手選考会

日
月

誌

日

件

名

1.21 吉見町老人クラブ連合会新年会
23 吉見町ＰＴＡ連絡協議会懇親会
24 平成21年吉見消防団ＯＢ会懇親会
25 南公民館「芸能発表大会」

18 平成20年度吉見町安全・安心まちづくり大会

25 北公民館文化祭

25 議会だより編集委員会

29 教育委員会・学校管理職合同新年会

H21. 1. 5 吉見町役場「仕事始めの式」

2. 2 教育福祉常任委員会「閉会中の所管事
務調査」

8 議会だより編集委員会
10 平成21年消防協会比企支部消防出初め式

28 西吉見南部土地改良区懇親会

3〜4 議会だより編集委員会視察研修
5 平成20年度比企郡町村議会議員研修会

10 平成21年吉見消防団役員新年顔合わせ会

12 比企広域市町村圏組合議会市町村選出
議員代表者会議

11 平成21年吉見町成人式

13 埼玉県町村議会議長会「正副議長及び事務局長合同研修会」

11 建設埼玉吉見支部新年会
14 平成21年県と市議会議長会・町村議会
議長会との新年懇談会

15 久保田賀美「第15回文化祭」

14 比企郡町村議会議長会役員会及び新年会

24 前埼玉県知事（故）土屋義彦氏を偲ぶ会

16 議会だより編集委員会

27 埼玉県町村議会議長会平成20年度定期
総会

16 吉見町商工会「新春講演会・賀詞交歓会」

20 比企広域市町村圏組合議会定例会

3. 1

第25回比企郡駅伝競走大会

20 比企青年会議所「新年賀詞交歓会」

編 集 後 記
桜の花も散り、木々の新緑が一日一日と増し、照り映えて目にしみるような季節となりました。
また、新年度を迎え新たな環境と出会いを迎えた人もたくさんいることと思います。私たちごとではございますが、５月に新たな委員を選出するとのことで最後の編集になりました。もっと親しみやすく、読みやすい議会だよりの編集ができたのではないかと思う所もありますが、ありがとうございました。
次回から新しいメンバーによる編集になりますが、今後とも議会だよりをよろしくお願い申し上げます。
14

議会だより編集委員会
委 員 長 小 柳 幸一郎
副委員長 栁 谷
泉
委
員 小 宮
榮
委
員 内 野 正 美
委
員 荻 野
勇
委
員 尾 﨑
豊