平成２３年第６回邑南町議会定例会（第１日）会議録
１．招集月日平成２３年 ８ 月２３日

２．招集の場所

邑南町役場

３．開

平成２３年 ９ 月 ５ 日（月）午前 ９ 時３０分

散会

午後 ３ 時３２分

会

告示

議場

４．応招議員
議席

氏

名

議席

氏

名

議席

氏

名

議席

氏

名

１番

大 屋 光 宏２番

宮 田 秀 行３番

中 村 昌 史５番

日野原 利郎６番

清 水 優 文７番

辰 田 直 久８番

亀 山 和 巳

９番

日 高

學

１０番

石 橋 純 二１１番

高 本 勝 藏１２番

山 中 康 樹

１３番

三 上

徹

１４番

長谷川 敏郎

１５番

日 高 勝 明

１６番

松 本

議席

氏

議席

氏

５．不応招議員なし

６．出席議員

１４名

議席

氏

名

議席

氏

名

正

名

名

１番

大 屋 光 宏２番

宮 田 秀 行３番

中 村 昌 史５番

日野原 利郎６番

清 水 優 文７番

辰 田 直 久８番

亀 山 和 巳

９番

日 高

１０番

石 橋 純 二１１番

高 本 勝 藏

１３番

三 上

１５番

日 高 勝 明

１６番

松 本

議席

氏

議席

氏

７．欠席議員
議席
１２番

氏

徹

１４番

學

長谷川 敏郎

正

１名
名

名

名

議席

氏

名

名

氏

名

総務課長

藤 間

山 中 康 樹８．地方自治法第１２１条の規定により、説明のため会議に出席した者の職氏名
職

名

町

長

定住促進課長氏

名職

石 橋 良 治
原

名

氏

副町長

修

桑 野

企画財政課長

沖

名

職

修
幹 雄

修

情報推進課長小 林 雅 博三 上 俊 二福祉課長

三 上 洋 司

東

義 正

建設課長

田 中 節 也誠

会計管理者

安 原 賢 二町民課長

服 部 導 士税務課長

農林振興課長坂 本 敬 三商工観光課長

水道課長

上 田 英 至

保健課長

瑞穂支所長

藤 田 憲 司羽須美支所長福 田 誠 治教育委員長

河 野 義 則教育長

土 居 達 也

学校教育課長細 貝 芳 弘生涯学習課長森 岡 弘 典農業委員会長田 中 正 規

監査委員

日 高

實 田

譲

９．本会議に職務のため出席した者の氏名
議会事務局長屋 原

１０．町長提出議案の題目

進

事務局係長

日 高

泉

別紙のとおり

１１．会議録署名議員の氏名
議席
６番

氏

名

議席

清 水 優 文７番

１２．本日の会議の大要は別紙のとおりである。

- 1 -

氏

名

辰 田 直 久

平成２３年第６回邑南町議会定例会議事日程（第１日）
平成２３年９月５日（月）午前 ９ 時３０分開議

開会、開議宣告
議事日程の報告
日程第１

会議録署名議員の指名

日程第２

会期の決定

日程第３

町長中間行政報告

日程第４

報告事項

報告第

７

号

邑南町土地開発公社の経営状況の報告について

報告第

８

号

邑南町開発公社の経営状況の報告について

報告第

９

号

平成２２年度決算に基づく健全化判断比率及び資金不足比率の報告について

報告第 １０ 号
日程 第 ５

平成２２年度邑南町教育委員会の権限に属する事務の点検・評価報告について

議案 の 上 程、 説明 、 質疑 、 討論 、 採決

議案第 ８３ 号

人権擁護委員候補者の推薦について

議案第 ８４ 号

人権擁護委員候補者の推薦について

議案第 ８５ 号

人権擁護委員候補者の推薦について

日程第６

議案の上程、説明

議案第 ８６ 号

平成２２年度邑南町一般会計歳入歳出決算の認定について

議案第 ８７ 号

平成２２年度邑南町国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について

議案第 ８８ 号

平成２２年度邑南町国民健康保険直営診療所事業特別会計歳入歳出決算の認定について

議案第 ８９ 号

平成２２年度邑南町老人保健事業特別会計歳入歳出決算の認定について

議案第 ９０ 号

平成２２年度邑南町後期高齢者医療事業特別会計歳入歳出決算の認定について

議案第 ９１ 号

平成２２年度邑南町簡易水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について

議案第 ９２ 号

平成２２年度邑南町下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について

議案第 ９３ 号

平成２２年度邑南町電気通信事業特別会計歳入歳出決算の認定について

議案第 ９４ 号

邑南町町営バス条例の一部改正について

議案第 ９５ 号

邑南町バス料金条例の一部改正について

議案第 ９６ 号

邑南町特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正について

議案第 ９７ 号

邑南町まちづくり推進基金条例の一部改正について

議案第 ９８ 号

邑南町集会所条例の一部改正について

議案第 ９９ 号

邑南町災害弔慰金の支給等に関する条例の一部改正について

議案第１００号

邑南町税条例等の一部改正について

議案第１０１号

邑南町辺地に係る公共的施設の総合的な整備に関する財政上の計画の策定について

議案第１０２号

平成２３年度邑南町一般会計補正予算第２号について

議案第１０３号

平成２３年度邑南町国民健康保険事業特別会計補正予算第２号について- 2 -議案第１０４号

平成２３年度邑南町国民健康保険直営診療所事業特別会計補正予算第２号について

議案第１０５号

平成２３年度邑南町後期高齢者医療事業特別会計補正予算第１号について

議案第１０６号

平成２３年度邑南町簡易水道事業特別会計補正予算第２号について

議案第１０７号

平成２３年度邑南町下水道事業特別会計補正予算第２号について

議案第１０８号

平成２３年度邑南町電気通信事業特別会計補正予算第２号について

日程第７

陳情文書表

陳情第

１

号

地方消費者行政を充実させるため、地方消費者行政に対する国による実効的支援を求める意見書を政府等に提出することを求める陳情

平成２３年第６回邑南町議会定例会（第１日）会議録
平成２３年９月５日（月）―― 午前 ９ 時３０分

開会 ――～～～～～～～～○～～～～～～～～
開会宣告●議長（松本正）

おはようございます。定足数に達しておりますので、ただ今から、平成２３年第６回邑南町議会定例会を開会いたします。議長の諸般の報告につきましては、お手元に配付いたしておりますとおりですので、ご覧いただければと思います。これより本日の会議を開きます。本日の議事日程は、あらかじめお手元に配布したとおりです。
～～～～～～～～○～～～～～～～～
日程第１●議長（松本正）

会議録署名議員の指名

日程第１、会議録署名議員の指名をいたします。６番清水議員、７番辰田議員、お願いをいたします。
～～～～～～～～○～～～～～～～～
日程第２●議長（松本正）

会期の決定

日程第２、会期の決定を議題といたします。お諮りをいたします。本定例会の会期

は、本日、９月５日から９月１５日までの１１日間といたしたいと思います。これに異議はありませんか。
（「異議なし」の声あり）●議長（松本正）

異議なしと認めます。したがいまして、会期は、本日９月５日から９月１５日までの１１日間とすることを決定いたしました。
～～～～～～～～○～～～～～～～～
日程第３●議長（松本正）

町長中間行政報告

日程第３、町長中間行政報告。これより町長に中間行政報告及び諸般の報告を行っていただきます。
●石橋町長（石橋良治）●議長（松本正）

議長、番外。

石橋町長。

●石橋町長（石橋良治）

中間行政報告を行う前に、私の方からも改めてご報告を申しあげたいという- 3 -ふうに思います。名誉町民漆谷秀樹氏のご逝去について報告を申しあげます。去る９月３日邑南町
名誉町民漆谷秀樹氏が病気のため８７歳でご逝去されました。議員皆さま、町民の皆さまともに心からご冥福をお祈りし、謹んでご報告申しあげます。氏は昭和２６年から日和村助役、昭和３０年
から石見町職員、昭和５０年から石見町助役を経て昭和５４年に県議会議員となられました。その後、島根県議会の各委員会委員長などを歴任され、平成６年には副議長に平成１０年には議長となられ平成１１年４月まで県議会の最高責任者として重責を担うとともに島根県政発展のために多大なるご尽力をいただきました。また、氏の郷土への思いは強く邑智郡の発展は氏のご功績によるものが大きいと言っても過言ではありません。なお、葬儀はご当家により９月６日火曜日、午前１０時から石見中央自治会館において執り行われます。また、邑南町による告別式を９月２３日金曜日、午前１１時より矢上農村環境改善センターで執り行う予定としておりますが、詳細につきましては
町告別式委員会を立ちあげ、ご相談を申しあげてまいりますのでよろしくお願いいたします。それでは中間行政報告を行います。平成２３年第６回邑南町議会定例会にあたり、決算認定案、条例案、予算案の説明に先立ちまして、決算状況、財政状況及び現在進めております諸施策等についてご報
告申しあげ、町議会並びに町民各位のご理解とご協力を賜りたいと存じます。初めに、平成２２年度における各会計の決算につきましては、本定例会にご承認をお願いするよう提案をしております
が、その概要につきましてご説明いたします。各会計とも平成２２年度の決算でございまして、本
年５月末日をもって出納閉鎖を行ったところでございます。まず、一般会計につきましては、歳入
総額１３５億６千４２５万円に対しまして歳出総額１３３億２千６６６万５千円で、差し引き２億３千７５８万５千円の黒字でございましたが、繰越明許によります翌年度へ繰り越すべき財源７千
５２１万８千円を差し引きますと、実質収支額は１億６千２３６万７千円の黒字でございます。次に、特別会計についてでございますが、国民健康保険事業特別会計は、歳入総額１５億２９４万２千円に対しまして、歳出総額１４億８千７５７万７千円で、差し引き１千５３６万５千円の黒字。
国民健康保険直営診療所事業特別会計は、歳入総額８千２２８万３千円に対しまして、歳出総額７千９７６万２千円で、差し引き２５２万１千円の黒字。老人保健事業特別会計は、歳入総額７１２万４千円に対しまして、歳出総額７１２万４千円で、差し引きございません。後期高齢者医療事業
特別会計は、歳入総額３億４千７９３万２千円に対しまして、歳出総額３億４千４５７万７千円で、差し引き３３５万５千円の黒字。簡易水道事業特別会計は、歳入総額８億４千３６８万３千円に対しまして、歳出総額８億４千１１２万５千円で、差し引き２５５万８千円の黒字。下水道事業特別会計は、歳入総額１１億４千１０２万２千円に対しまして、歳出総額１１億３千３５２万７千円で、差し引き７４９万５千円の黒字。電気通信事業特別会計は、歳入総額３億９千７２６万５千円に対しまして、歳出総額３億９千３０５万円で、差し引き４２１万５千円の黒字でございます。決算に基づく普通会計の財政指数につきましては、経常収支比率は８６．５％で前年対比３．９ポイントの減少となっております。財政健全化法に係る判断基準のうち、実質赤字比率、連結実質赤字比率
については赤字額がないため早期健全化基準に該当する数値はございません。実質公債費比率は１６．７％、将来負担比率は１６２．１％となっておりますが、いずれも早期健全化基準となる数値
を下回っております。簡易水道事業特別会計、下水道事業特別会計に係る資金不足比率については、
資金不足額がないため経営健全化基準に該当する数値はございません。詳細につきましては、後ほど議案を提出する際にご説明いたしますので、よろしくお願いをいたします。次に、本年度の財政運営について申しあげます。本年度の普通交付税の配分は８月５日に決定されました。概要は普通
交付税は６１億２千５６７万５千円、臨時財政対策債発行可能額は３億９千７９０万２千円で、合- 4 -わせて６５億２千３５７万７千円となり、平成２２年度と比較して３．２％の減少、額にして２億
１千５０７万６千円の減額となっております。この減額につきましては、国の経済対策関係により算入されております地方再生対策費や雇用対策、地域資源活用推進費の減額が大きな要因でございます。そして国勢調査人口の減少も要因となっております。なお、本年度の一般会計予算の方です
が、普通交付税と臨時財政対策債については、低く見込んでおりました関係で、今回の補正予算で、普通交付税を４千２９９万９千円増額、臨時財政対策債を３千１９０万円増額、合わせて７千４８９万９千円増額することとしておりますのでよろしくお願いいたします。今後、平成２２年度の決算統計及び今年度の普通交付税の算定結果により、中期財政計画の見直しを行います。そして、過疎計画との整合性を図りながら、事業の重点化と経費の効率的な配分を一層進め、職員数、給与の適正化、町債発行の抑制、町債の繰上償還及び将来の公債費負担を軽減するための減債基金の積立を行い、財政健全化に努めてまいりたいと考えております。次に、邑南町地域コミュニティ再生事業について申しあげます。この事業は、平成２０年度から３年間にわたり、島根県が実施した中山
間地域コミュニティ再生重点プロジェクト事業を、今年度より町が引き継いで行うもので、地域ごとに設置する地域マネージャーが、その地域の調整役となり、活動の推進、振興を図るものでございます。６月に新たな事業実施地区の募集を行いましたところ、口羽地区において結成された口羽地区振興協議会から申請があり、補助金の交付決定を行い、既に交付を終えております。今年度は、
これまで事業を行っている３地区と、この口羽地区の計４地区で事業を行い、地域の活性化に取り組んでおるところでございます。次に、指定管理施設いこいの村しまねの客室窓サッシ改修について申しあげます。平成２２年度繰り越しのきめ細かな交付金事業により改修を計画しておりますい
こいの村しまね客室の窓サッシ改修につきましては、７月２２日設計監理業務委託の入札が終わりました。今後、指定管理者側と協議しながら詳細設計を進め、早い時期に工事着工したいと考えております。次に、矢上高校の教育振興について申しあげます。平成１０年に矢上高校教育振興会を立ち上げ、地域に根ざした魅力ある学校づくりを目指す中で、この度島根県の離島中山間地域の高校魅力化活性化事業に取り組むことといたしました。これは、矢上高校と町が連携して行う高校魅力化活性化事業に対し、３年間で合計１千５００万円が助成されるというもので、平成２３年度は、その３か年計画を作成する年であります。計画策定にあたっては、魅力的な学校とは何かを探るた
め、町内中学生や現役矢上高校生とその保護者約千１００人を対象にアンケート調査を実施しています。その結果をもとに矢上高校あり方検討委員会や矢上高校教育振興会を始め、地域のみなさんからのご意見もいただきながら作成する予定でございます。この計画に基づく、平成２４年度からの具体的な事業は矢上高校を始め町や各関係機関、地域の皆さんと協働で取り組みたいと考えており、町内外の中学生が憧れ、そして保護者の皆さんが入学させたいと思えるような、魅力ある矢上
高校づくりに努めてまいります。次に、商工及び観光振興について申しあげます。まず、本年度に予定しておりました、邑南町商工会及びおおなんカード会によります新ポイントカードにつきましては、おおなんさくらカードとして一本化され、８月号の広報紙等に、の配布にあわせ、集落代表
者さんを通じて各世帯に説明チラシと入会申込書を配布いたしました。これにより町内の購買率の向上が図られることに期待をしております。次に、農林商工等連携ビジョンに基づき進めておりま
す、邑南町観光協会の法人化及び農林商工連携サポートセンターについて申しあげます。邑南町観
光協会につきましては、９月２９日に解散総会及び新法人設立総会を開催し、１０月３日の一般社
団法人邑南町観光協会設立に向け準備を進めております。法人格取得後は、農林商工等連携ビジョンに掲げられた成果目標の達成を目指すとともに、情報の受発信やＰＲに加え、全国的なネットワ- 5 -ークづくり、田舎ツーリズムへの支援や新たな観光ビジネスの開発による観光誘客増加、食の研究
所をとおしての地産地消の推進、さらには人材育成と商品開発により、町内の宿泊施設や飲食店及び生産者の所得向上を図ってまいりたいと考えております。また、農林商工連携サポートセンター
も１０月３日に設立するべく準備を進めており、関係機関が連携し、産業雇用創出及び販路開拓並
びに人材育成、起業家支援を推進することとしております。次に、耕すシェフの研修制度について申しあげます。総務省の地域おこし協力隊活用事業を利用した、耕すシェフの研修制度については、
７月１０日から８月２６日の間、全国募集を行ったところ９名の応募があり、現在最終選考に入っているところです。今後３年間、食の研究所や邑南町観光協会が直営するレストランを拠点に、農産物等の栽培や加工、提供など食をテーマにした地域おこし支援活動に取り組んでまいります。次に、食に関するイベント等について申しあげます。まず、本年３月に予定しておりました田舎の逸品コンテストＯｈ!セレクション表彰式は、東日本大震災のため延期としておりましたが、１０月２日に味蔵を会場に行なうこととし、合わせて食の専門家のアドバイスを受けながら、本町の農産品を活用したＡ級グルメ屋台村を開催する予定としております。また、昨年度ＪＲ宇都井駅周辺で開催した田舎イルミにつきましては、本年度は飲食店や旅行会社、田舎ツーリズム研究会などと協力しながら、全町的な開催となるよう準備を進めております。次に、田舎ツーリズム事業等について申しあげます。まず、島根県が実施するしまね田舎ツーリズムを活用した福島県の子どもたちの受け入れにつきましては、７月下旬から受け入れを行なっており、８月末現在で１７家族、６１名が島根県に滞在されました。本町には７家族２２名が滞在され、町内の民宿や民泊６軒の協力を得て、受け入れ期間中は福島原発事故による放射能影響の不安も忘れ、本町の自然や歴史、地域の方
た、方々と触れ合いながら、ゆったりと過ごしていただきました。次に、インターンシップ事業についてでございますが、本年度、大学のインターン生１名を、８月１３日から２６日までの２週間
邑南町で受け入れ、豊かな自然や伝統文化あるいは農作業などをとおして地域コミュニティーの中で様々な体験をしていただきました。こうした経験をとおして、本町が有する魅力的な資源の活用策などについて、大学生の若い視点による提言をいただいておりますので、今後の定住施策等に結びつけて行きたいと考えております。また、昨年度に引き続き今年度も９月２日から本日までの４日間、島根大学の外国人留学生２２名、日本人学生５名、大学引率者３名の総勢３０名を農家民宿、農家民泊で受け入れ、本町において酒蔵見学、神楽体験、農作業体験や矢上小学校児童との交流などを行い、本町での田舎暮らし体験をとおして異文化交流が図られました。さらに、例年、邑智郡
田舎体験交流協議会が事業主体となり、夏休み期間中に広島市の伴南小学校の児童を受け入れてまいりましたが、今年度は９月１５日から１８日の４日間、教員、児童合わせ１２７名を農家民宿、民泊で受け入れ、都市部では得られない生活の豊かさを体感していただきます。今後も、田舎体験をメニューとした教育ツーリズムなどの誘致を、積極的に働きかけてまいりたいと考えております。
次に、おおなんケーブルテレビについて申しあげます。去る７月２４日、アナログ放送が終了いたしました。当日、テレビが見られなくなったとの相談件数は１件、また翌日１件の相談がありまし
たが、２件とも早期のＣＡＴＶ工事によりテレビ視聴が可能になっております。また、総務省地デジチューナー支援実施センター島根事務所によりますと、町内でのデジタルチューナーの無償配布
設置世帯は、７月末で１２５世帯となっております。総務省が数年前より、アナログ放送終了に伴うデジタル化移行につきまして啓発を続け、続けてまいりましたが、本町におきましては、大きな混乱もなくスムーズにデジタル化に移行したものと思います。町民の皆さまのご協力に感謝いたします。また、７月１日よりおおなんケーブルテレビでは、デジタル波をアナログ波に変換して流す、- 6 -デジアナ変換サービスを行っておりますので、平成２７年３月末まで、ご家庭のアナログテレビで放送をご覧になることができます。次に、多チャンネルサービスについて申しあげます。本年４月より、石見ケーブルテレビジョン、ビジョンから広域連携、連携線を使い、多チャンネルサービス
を受けご家庭に配信しております。様々なジャンルの番組を２２チャンネル用意し、視聴チャンネ
ル数により料金プランも３種類設定し、より加入していただき易くしております。７月末のプラン
別加入者数は、お試しプランが１３件、スタンダードプランが７４件、デラックスプランが８件、合計９５件の加入をいただいており、４月以降では３０件の申し込みがございましたが、引き続き加入募集を続けてまいります。次に、県内のケーブルテレビ局の整備状況でございますが、今年度より郡内の川本町、美郷町がケーブルテレビのサービスを開始されております。また、益田市、海士町が新たに参入されたほか、安来市が松江市の山陰ケーブルビジョンと連携、吉賀町は津和野町のサンネットにちはらと連携して、鹿足郡事務組合と名称変更されました。これで県内のケーブルテレビ局は１３局となり、隠岐な、隠岐の島の２町１村を除いた県内すべてにケーブルテレビ局が整備されたことになりました。今後は島根県ケーブルテレビ協会を中心に、各局との連携を深め、番組交換や共同番組制作等を行い、県内の最新情報を提供してまいります。次に、携帯電話の通信基盤整備状況について申しあげます。今年度の、携帯基地局の現時点での設置予定は、ＮＴＴドコモが５局、ａｕが１局となっております。町内の携帯電話不感地域については、各携帯電話事業者の努力により、かなり解消してきておりますが、未だに不感地域は存在しておりますので継続した対策が必要と考えております。次に、日本一の子育て村の推進について申しあげます。子どもの育ちの支援と子育ての支援を図るため、医療費等の助成や第２子以降の保育料の無償化を、平成２３
年４月から実施しているところであります。しかし、３歳以上の保育園児の主食が国の補助から外れているため、これまでご飯を持参していただいているところでございますが、夏季や冬季の主食の衛生管理等について課題が発生しておりました。昨年度から保育現場と完全給食について協議してまいりましたが、このたび調整が整いましたので、冬季の給食から邑南町産米の完全給食を実施
し、保護者の負担軽減と衛生管理の充実を図ることで、日本一の子育て村の推進を図ってまいりた
いと考えております。次に、子育て支援サイトについて申しあげます。今年度計画しております、
子育て支援サイトは、インターネット利用率が最も高い子育て世代に対して、邑南町が取り組んでいる様々な子育て支援施策の情報を専用の携帯サイトを通じて発信するもので、１０月から運営開始を予定しております。メールアドレスを登録すると、最新の情報をメールで受信することができることや掲載された窓口にそのまま電話による連絡ができるなど、携帯サイトならではの活用が可能となっております。子育て世代に積極的な子育て情報の発信を行うことで、日本一の子育て村をめざした様々な支援策の情報提供を効果的に行っていきたいと考えております。次に、農林業振興について申しあげます。稲作につきましては、先般民間データ機関より２３年産米の収穫予想が発表されましたが、全国の作柄は平年並み、島根県も平年並みと予想されております。先日、ＪＡの買い取り価格が発表されましたが、東日本大震災発生直後の消費者による米の買いだめ等の影響もあり、米価水準は上げ基調となっております。また、農業者戸別所得補償制度が本格実施されました。現在の加入申請農家数は千５７０戸、前年比７６戸減となっており、現在事務処理が行われております。次に、福島原子力発電所事故に伴う放射性物質調査についてでございますが、まず米につきまして、島根県は国の調査対象県ではありませんが、島根米の安全安心を確保する観点から、島根県と生産者団体が共同で任意調査を実施することとなったところでございます。既に県内５か所のハナエチゼンが調査され、放射性物質はすべて未検出との結果がでたところでございます。ま- 7 -た、島根県産肉用牛に対して市場等での風評被害が高まったことにより、県内農家が出荷した枝肉価格が大幅に下落しております。今後一層、風評被害が拡大することが懸念されることから、島根県でも全頭検査が開始されました。これまでのところ邑南町産の枝肉からの放射能性物質は未検出となっております。先般、風評被害を受けた肥育農家に対する国の支援策の枠組みが判明いたしました。今後、関係機関と連携し、早急に支援を行ってまいります。 次に、先日報道されましたき
ぬむすめほ場における異品種混入について申しあげます。ＪＡ島根おおちを含む県下８ＪＡにおいて、異品種の発生が確認されております。島根県の重点銘柄でもあり、生産者とＪＡが協力して、異種株の除去が行われたところでございます。これに関する損失等については、全農とＪＡにおいて検討されております。種子供給事業においては重大な事故であり、原因については現在、詳細な分析が行われているところでございます。続いて、地産地消の一環として一昨年から取り組みを進めております耕畜連携ですが、今年度の飼料イネ作付面積は約６０ｈａとなり、転作田の活用及び農家所得の向上に貢献しているものと考えております。一方、酪農家の糞尿堆肥化につきましては、
環境保全、労力軽減の面から、共同処理の機運が盛り上がってきており、緊急雇用対策によりその実現性を調査しているところでございます。次に、建設関係の事業について申しあげます。まず県
道改良事業でございますが、浜田作木線におきましては、雪田工区で先般８月４日に安全祈願祭が執り行われ、伏谷トンネルの掘削工事が本格的に始まったところでございます。また、鳴滝工区でも予定どおり着々と工事が進んできております。そのほかの路線におきましても部分改良などの継続中の工区を含め、県単独事業費の補正予算を配分いただき一層の事業推進が見込まれる状況になっております。改めて県当局並びに関係各位に対しまして深く感謝申しあげます。続きまして町道改良事業でございますが、今年度の社会資本整備交付金、社会資本整備総合交付金の交付決定が遅れたうえ、要望どおり配分されなかった状況ではありますが、一部工区におきまして起債での対応を図ることにより、予定どおり継続路線の５路線と新規路線の鱒淵馬野原線の改良事業を順次発注
しております。また、前年度からの繰越事業のきめ細かな交付金事業による小規模改良につきましては、予定工事のほとんどを発注しております。次に、河川砂防関係の事業でございますが、河川事業では、引き続き出羽川における２か所の河川改良事業を実施していただきます。また、砂防事
業では継続中の工区の実施に加えて井原地区の桧ノ迫川を新規に計画していただいたところでございます。次に、公営住宅の整備でございますが、環境改善を目的としたストック改善事業につきましては、田所地区の十日市団地２棟２４戸の工事を発注したところでございます。また、中野地区に計画しております、住宅団地の造成につきましては、先般の臨時議会で土地取得契約の議決をいただき、用地の取得が完了いたしましたので、引き続き造成工事を実施いたします。次に、災害復
旧事業でございますが、５月以降の集中豪雨による災害は、農地１１か所、農業用施設４か所、公共土木施設４か所となっております。それぞれ既に査定を受けておりますので早期復旧を目指して実施してまいります。次に、８月２５日の豪雨についてご報告申しあげます。夜７時５８分に大雨
洪水警報が発生、発令されました。本庁及び支所に職員が待機し、防災無線及びケーブルテレビにて注意喚起をしておりましたところ、その後１０時３０分には洪水警報が解除となりましたが、瑞穂地域道明の集会所付近で２か所及び民家の裏山で土砂崩れの通報があり、早速いこいの村入り口から三笠記念クリニック方面からの入り口の間を通行止めにし、１１時３０分に防災無線放送を行
い、町民の皆さまに注意をお願いしたところでございます。大雨警報の解除は０時５分でございました。翌日に土砂を取り除き、昼過ぎには復旧しております。家屋の裏山の崩壊、小渓流の氾濫による宅地や道路への土砂の流出、町道及び農地の災害も発生しております。次に、上下水道事業に- 8 -ついて申しあげます。まず簡易水道事業でございますが、平成２２年度繰り越しのきめ細かな交付
金事業簡易、瑞穂東簡易水道円の板浄水場改修工事は７月に発注し１２月末に完成する予定でございます。次に、新規事業の基幹改良事業による日貫簡易水道と瑞穂西簡易水道の配水施設改良工事
実施設計業務につきましては、それぞれ７月と８月に委託契約をしております。その成果品により１１月にそれぞれの工事を発注する予定でございます。同じく新規事業である統合簡易水道事業による、遠方監視制御設備工事実施設計業務につきましては、７月に発注し、その成果品により１０
月末に石見地域内の工事を発注する予定でございます。また、単独事業でございます邑南町簡易水
道施設管路診断業務につきましては、６月に委託契約しております。次に、下水道事業についてでございますが、矢上地内の公共下水道舗装復旧工事につきましては、７月に発注を終え、１１月中には完成の予定でございます。また、浄化槽市町村整備事業につきましては、本年度、１９基設置の予定でございますが、現在１５基が発注済みでございます。今後とも事業推進に努めてまいります。次に、学校教育関係について申しあげます。まず、平成２２年度の繰越事業のうち、住民生活に光をそそぐ交付金事業の主なものとしまして、学校図書館エアコン設置は、小学校５校、中学校２校の工事検査を完了しております。また、きめ細かな交付金事業の主なものとしまして、パソコ
ンルームエアコン設置は、小学校３校、中学校１校を、ランチルームエアコン設置は、小学校２校での工事検査を完了しております。平成２３年度予算関係では、学校施設環境改善交付金事業としての主なものとして阿須那小学校、高原小学校、日貫小学校の耐震補強設計業務につきましては委託契約し、また石見東小学校の耐震補強工事の発注をしたところでございます。残りの耐震補強工
事関係では、阿須那小学校、高原小学校、日貫小学校と起債を財源としての大規模改修工事を加えた口羽小学校分の耐震補強工事につきまして秋以降入札を予定しています。起債事業の主なものとしての日和線関係スクールバスにつきましては、今月末に納入予定でございます。また、石見中学校の音楽教室の改修やアルミサッシ化工事につきましては、近々に工事検査をする予定となっております。一般財源事業の主なものとして、瑞穂中学校の廊下修理につきまして、近々に検査を予定
しております。次に、平成２２年度の教育委員会の権限に属する事務の点検評価報告につきまして
は、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第２７条に基づきまして報告書を議会に提出し、公表しなければならない。と規定されておりますので、今定例議会に教育委員会から提出をされます。
これは事務の推進状況につきまして教育委員会において自己点検評価を行い、第三者評価委員会により評価いただいたものを報告書としてまとめられたものでございます。また、評価結果につきましては、今後の教育行政推進の一助とされる予定でございます。次に、邑南町の教育のあり方検討
委員会の進捗、進捗状況につきましては、既に４回目の検討委員会を終えられております。今後としまして教育のあり方についてアドバイザーの講話を町民の方にも公開するなどし、検討委員会を進められる予定であるとの報告を得ております。次に、学び合い型授業づくりについてでございま
すが、教師力アップを目指して元島根大学教授の山下政俊さんを専任講師として委嘱され、５月には邑南町指定モデル校の管理職や研究主任の他、希望者を対象に学び合い授業づくりの概論の研修会を始め、石見東小学校、瑞穂小学校、口羽小学校などを会場に実際の授業指導などをとおして、学び合いの進め方など理論や実践での技術向上研修をされております。なお、山下政俊さんからは、
平成２１年度からの実践をまとめた学び合う邑南の子どもと題した本を町内の全教職員に寄贈いただいております。これには町内の３名の先生方の実践録も紹介されております。次に、地域と結ぶ
学校づくり支援事業の一つとして、中学校を対象に夢響き合い塾夢かたり講座として、５月には３年生対象に医療について、合同で邑智病院の石原晋医院長に、６月には１年生対象に林業について、- 9 -島根大学生物資源科学部の伊藤勝久教授、２年生対象に農業について、井上憲一准教授による講義をされております。秋以降に、仕事と夢り、仕事語り夢語り講座として実践者からの学びを計画しておられます。次に、夏休み期間を利用した児童生徒の学力向上を目指し、おおなんサマースクー
ル２０１１と銘打って、８月１７日から１９日までの３日間、島根大学の奥羽充規講師や町出身の大学生に、学習支援ボランティアとしてお願いいたしまして、町内の小学校３年生から中学校３年生までの児童生徒の希望者９０名に対して国語、算数、数学、英語などの特別授業を実施されました。また、矢上高等学校との連携のもと、町内中学校３年生を対象に進路実現のための学習方法や学習指導も行われました。こうしたサマースクール等が児童生徒の学力向上につながり、少しでも将来の選択肢の拡大の一助になればと願うものでございます。次に、生涯学習関係について申しあげます。概ね半年を経過し、地域力醸成プログラムを始め、人権講演会、各種講演や講座、小学校
５、６年生を対象としたサマーボランティアリーダー研修、鉄穴流しで形成された於保知盆地の歴史を学ぶ講演会やフィールドワークなど、事業計画に基づき事業を実施してまいりました。また、町体育協会と連携して、８月２日３日にＮＥＣ女子バレーボール部を指導者に招き、町内のふたば
クラブスポーツ少年団、石見中学校、矢上高校バレー部を始め県内外から２１チーム、約２３０名の参加を得てバレーボール教室を開催し、全国トップレベルのバレーの技術やトレーニング方法などについて学ぶことができました。そのほか平和教育の一環として、本年で第２４回目となった歩
こう広島までは、中学生や高校生など４３名の参加があり、８月４日５日に平和公園まで７０キロメートルを約２０時間かけて歩き、町民から託された千羽鶴を原爆の子の像に捧げるとともに、平和と戦争について、身を持って考えてもらうことができたと考えております。以上、９月議会定例会にあたりまして、本年度の諸施策の概要につきまして中間行政報告をさせていただきました。な
お、本定例会に提案いたします議案は、人事案３件、決算認定案８件、条例案７件、補正予算案７件、その他案１件、合わせて２６件としております。諸議案の詳細につきましては、後ほど担当課長から説明させることといたしておりますので、何卒、慎重にご審議の上、適切な議決を賜ります
ようお願い申しあげます。続きまして、諸般の報告をさせていただきます。お手元にも資料を配付しておりますのでご覧をいただきたいと思います。まず、平成２３年第２回邑智郡総合事務組合議会定例会が８月１８日に開催され、平成２２年度の事業報告並びに決算報告が承認されましたので、その概要についてご報告申しあげます。まず、一般会計でございますが、歳入総額は１６億６千４
６３万１千円で前年度に比べ５億２千８４４万８千円、率にして４６．５％の増額でございます。
歳出総額は１６億１千６２２万６千円で前年度に比べ５億３５６万３千円、率にして４５％、４５．
３％の増額となっており、歳入歳出差引額及び実質収支額は４千８４０万５千円でございます。歳
入で主なものは、ごみ焼却処理運営費負担金が５千７７３万８千円の増額、ごみ焼却処理施設整備費負担金が２千３８４万５千円の増額、一般廃棄物処理事業債が４億３千９３０万円の増額となっております。歳出の主なものは、ごみ焼却処理施設整備費が４億８千８１４万５千円の増額、浄化槽汚泥対応型工事が、２千１２９万４千円の増額となっております。また、清掃費に関します各処
理量につきましては、し尿処理量が、１万１千６４０ｋｌで前年度に対し６９ｋｌ増加いたしました。その内容といたしましては、生し尿が２５５ｋｌ減少し、構成する３町の合併浄化槽の整備が進み、浄化槽汚泥が３２４ｋｌの増加となりました。搬入されるし尿等の全体量に占める浄化槽汚泥の割合は年々増加し、施設改造が必要とされる６０％を大きく超えて、７１％になっております。
ごみ処理量の実績は、ごみ搬入総量が４千６１５ｔで前年度に比べ２．５ｔの微減となりました。
ごみ焼却総量は、ごみ焼却処理施設基幹的施設整備工事に伴い、民間処理会社に外部搬出しました- 10 -

ので、組合の焼却施設での焼却量は１千８８２ｔで前年度に比べ１千１７０ｔの大幅な減少となりました。次に、介護保険特別会計について申しあげます。歳入総額は３５億３千３６２万円で前年
度より１千３０９万６千円の減額でございます。歳出総額は３４億６千６８８万５千円で前年度に比べ４千３０１万３千円の減額となっており、歳入歳出差引額及び実質収支額、収支額は６千６７３万５千円でございます。平成２２年度は第４期介護保険事業計画の２年度にあたります。被保険者等の状況は、平成２３年３月末で第１号被保険者は８千５６８人で２４３人の減、認定者数は２
千５人で５０人の減、認定率は２３．４％で、ほぼ横這いで推移しております。また、介護サービ
ス受給者数は、居宅サービスは１千１５３人、地域密着型サービスは８０人、施設サービスは４６２人で、合計で１千６９５人となり４６人の減でございます。保険給付費は総額３２億４千５４４万円で前年度と比べ２千２０６万２千円の増額となっております。これは居宅サービスが３．３％減少しましたが、施設サービスと地域密着型サービスそれぞれ３．３％増加したためでございます。
サービス種類で大きく伸びたのは、額及び率とも介護老人保健施設でございます。一方、大きく減
少したサービス種類は、額及び率とも介護療養型医療施設でございます。これは郡内の介護療養型
医療施設８０床と医療療養病床２０床が、平成２２年４月に介護老人保健施設に転換したためでございます。給付費準備基金につきましては、平成２１年度末残高２億１千１８３万３千円に対し、４千５３１万２千円取り崩しをいたしましたが、１千５７２万６千円を積み立て、利息４４万５千円と合わせ、平成２２年度末残高は１億８千２６９万２千円となりました。また、介護従事者処遇
改善臨時特例基金につきましては、平成２１年度末残高１千４９９万４千円に対し、６４３万５千円を取り崩し、利息２万４千円を積み立て、平成２２年度末残高は８５８万３千円となりました。
介護保険料の収納状況は、平成２２年度末の未納額が総額２８１万９千円で未納者は５１人、収納率は９９．３％でございます。未納者に対しては、給付制限などの不利益処分が発生しないよう、事務組合と３町が連携をとりながら早期完全納付の督促活動を継続してまいります。また、平成２
３年度の一般会計補正予算と介護保険特別会計補正予算が承認されましたが、一般会計は繰越金とシステム利用の、システム使用料の補正に伴うもの、介護保険特別会計は繰越金の補正に伴うものでございます。以上ご報告申しあげます。
●議長（松本正）

以上で、町長の中間行政報告及び諸般の報告は終了いたしました。
～～～～～～～～○～～～～～～～～
日程第４●議長（松本正）

報告事項

日程第４、報告事項。報告第７号邑南町土地開発公社の経営状況の報告についてか

ら、報告第１０号平成２２年度邑南町教育委員会の権限に属する事務の点検評価報告についてまでの４件について、それぞれ報告がありました。お手元にその写しを配布しておりますので、ご了承ください。
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日程第５●議長（松本正）

議案の上程、説明、質疑、討論、採決

日程第５、先議といたしまして、議案の上程、説明、質疑、討論、採決に入ります。

議案第８３、３号人権擁護委員候補者の推薦について。議案第８４号人権擁護委員候補者の推薦について。議案第８５号人権擁護委員候補者の推薦について。以上、３議案を一括上程いたします。
提出者から提案理由の説明を求めます。
●石橋町長（石橋良治）●議長（松本正）

議長、番外。

石橋町長。
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●石橋町長（石橋良治）

議案第８３号、第８４号、第８５号の提案理由をご説明申しあげます。人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについてでございますが、最近の人権擁護行政をとりまく
諸情勢は幼児、児童に対する虐待やいじめ、体罰など子供に関する問題、高齢者や障害者に関する問題あるいは夫婦間、親子間の問題など、多岐にわたり複雑化しています。こうした地域社会の中にあって、人権擁護委員は、これらの諸問題に理解をもって取り組み、気軽に相談に応じ、その解決に熱意を有する候補者を市町村長が議会の意見を聞いて法務大臣に対し推薦するものです。議案
第８３号において推薦につき意見を求めようとする嶋渡昭壯氏につきましては、平成１８年１月１日から２期６年間、人権擁護委員として活躍いただいております。１２月３１日に２期目の任期切れを迎えるにあたり、引き続き、その手腕を発揮していただきたくお願いしたいと思っております。
議案第８４号において推薦につき意見を求めようとする三宅正隆氏につきましては、平成２１年１月１日から平成２３年１２月３１日までの任期で人権擁護委員として活躍いただいております。１
２月３１日に任期切れを迎えるにあたり引き続き、その手腕を発揮していただきたく、お願いした
いと思っております。議案第８５号において推薦につき意見を求めようとする光田雅巳氏につきましては、これまで長きにわたり江津邑智消防組合に勤務され、その崇高な精神は人権問題への取り組みにも通ずるところがあり、また優れた人格を有しておられることから、藤本雅治氏の任期満了に伴い新たにお願いしたいと思っておりますので、よろしくお願いいたします。
●議長（松本正）

以上で、提出者の説明は終了いたしました。ここでお諮りをいたします。議案第８３号、議案第８４号、議案第８５号につきましては、人事案件でございますので、質疑、討論を省
略して直ちに採決いたしたいと思いますが、これにご異議はありませんか。
（「異議なし」の声あり）●議長（松本正）

異議なしと認めます。したがいまして、議案第８３号、議案第８４号、議案第８５号につきましては、質疑、討論を省略して直ちに採決することに決定をいたしました。これより議案第８３号を採決いたします。議案第８３号ついて、適任と認めることに賛成の方の挙手を求めます。
（全員賛成）●議長（松本正）

全員賛成。したがいまして、議案第８３号人権擁護委員候補、候補者の推薦につきましては、原案を適任とすることに決定をいたしました。続きまして、議案第８４号を採決いたします。議案第８４号ついて、適任と認めることに賛成の方の挙手を求めます。
（全員賛成）●議長（松本正）

全員賛成。したがいまして、議案第８４号人権擁護委員候補者の推薦につきまして

は、原案を適任とすることに決定いたしました。続きまして、議案第８５号を採決いたします。議案第８５号ついて、適任と認めることに賛成の方の挙手を求めます。
（全員賛成）●議長（松本正）

全員賛成。したがいまして、議案第８５号人権擁護委員候補者の推薦につきまして

は、原案を適任とすることに決定いたしました。
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日程第６●議長（松本正）

議案の上程、説明

続きまして、日程第６、議案の上程、説明に入ります。議案第８６号平成２２年度

邑南町一般会計歳入歳出決算の認定について。議案第８７号平成２２年度邑南町国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について。議案第８８号平成２２年度邑南町国民健康保険直営診療所- 12 -

事業特別会計歳入歳出決算の認定について。議案第８９号平成２２年度邑南町老人保健事業特別会
計歳入歳出決算の認定について。議案第９０号平成２２年度邑南町後期高齢者医療事業特別会計歳
入歳出決算の認定について。議案第９１号平成２２年度邑南町簡易水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について。議案第９２号平成２２年度邑南町下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について。議案第９３号平成２２年度邑南町電気通信事業特別会計歳入歳出決算の認定について。議案第９４、４号邑南町町営バス条例の一部改正について。議案第９５号邑南町バス料、料金条例の一部改正について。議案第９６号邑南町特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正について。議案第９７号邑南町まちづくり推進、推進基金条例の一部改正について。議案第９８号邑南町集会所条例の一部改正について。議案第９９号邑南町災害弔慰金の支給等に関する条例の一部改正について。議案第１００号邑南町税条例等の一部改正について。議案１０１号、第１０１号邑南町辺地に係る公共的施設の総合的な整備に関する財政上の計画の策定について。議案第１０２号平成２３年度邑南町一般会計補正予算第２号について。議案第１０３号平成２３年度
邑南町国民健康保険事業特別会計補正予算第２号について。議案第１０４号平成２３年度邑南町国民健康保険直営診療所事業特別会計補正予算第２号について。議案第１０５号平成２３年度邑南町
後期高齢者医療事業特別会計補正予算第１号について。議案第１０６号平成２３年度邑南町簡易水道事業特別会計補正予算第２号について。議案第１０７号平成２３年度邑南町下水道事業特別会計
補正予算第２号について。議案第１０８号平成２３年度邑南町電気通信事業特別会計補正予算第２号について。以上、２３議案を一括上程します。執行部の説明を求めます。
●石橋町長（石橋良治）●議長（松本正）

議長、番外。

石橋町長。

●石橋町長（石橋良治）

議案第８６号から議案第９３号までの提案理由をご説明申しあげます。これらの議案は、平成２２年度の各会計の決算につきまして、議会の議決を求めるものでございます。
一般会計につきましては、歳入決算額１３５億６千４２５万円、歳出決算額１３３億２千６６６万
５千円、歳入歳出差引２億３千７５８万５千円となっております。国民健康保険事業特別会計につきましては、歳入決算額１５億２９４万２千円、歳出決算額１４億８千７５７万７千円、歳入歳出差引１千５３６万５千円となっております。国民健康保険直営診療所事業特別会計につきましては、
歳入決算額８千２２８万３千円、歳出決算額７千９７６万２千円、歳入歳出差引２５２万１千円となっております。老人保健事業特別会計につきましては、歳入決算額７１２万４千円、歳出決算額
７１２万４千円、歳入歳出差引、差引ございません。後期高齢者医療事業特別会計につきましては、
歳入決算額３億４千７９３万２千円、歳出決算額３億４千４５７万７千円、歳入歳出差引３３５万５千円となっております。簡易水道事業特別会計につきましては、歳入決算額８億４千３６８万３千円、歳出決算額８億４千１１２万５千円、歳入歳出差引、差引２５５万８千円となっております。
下水道事業特別会計につきましては、歳入決算額１１億４千１０２万２千円、歳出決算額１１億３
千３５２万７千円、歳入歳出差引７４９万５千円となっております。電気通信事業特別会計につきましては、歳入決算額３億９千７２６万５千円、歳出決算額３億９千３０５万円、歳入歳出差引４
２１万５千円となっております。一般会計、特別会計合わせまして、歳入決算額１７８億８千６５０万１千円、歳出決算額１７６億１千３４０万７千円、歳入歳出差引２億７千３０９万４千円となり、一般会計の繰り越し、繰り越すべき財源を除いた実質収支は、１億９千７８７万６千円となっております。以上、詳細につきましては、それぞれ担当課長から説明させますので、よろしくお願いします。
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●沖企画財政課長（沖幹雄）●議長（松本正）

番外。

沖企画財政課長。

●沖企画財政課長（沖幹雄）

議案第８６号平成２２年度邑南町一般会計歳入歳出決算の認定についてご説明申しあげます。邑南町一般会計歳入歳出決算書の１ページをお開きいただきたいと思います。
1ページから１０ページにつきましては歳入歳出決算書ですが、主な項目の説明は事項別明細書の方において説明いたしますので、ここでは合計額のみ申しあげます。５ページをお開きください。
歳入合計でございますが、予算額１３８億７千７３６万３千円に対しまして、調定額は１３９億６
千５６５万８千２１円、収入済額が１３５億６千４２４万９千６７１円、不能欠損額が６３万９千
５０３円、収入未済額が４億７６万８千８４７円でございます。収入済額でございますが、平成２
１年度と比較しまして５．７％の増加、金額にしまして７億２千９６０万円の増加となっております。続いて９ページをお開きください。歳出の合計でございます。予算額は歳入と同額でございます。支出済額は１３３億２千６６６万４千７０４円、翌年度への繰越額が４億７１０万７千円、不用額が１億４千３５９万千２９６円でございます。支出済額を昨年度と比べますと５．８％の増加、金額にしまして７億３千２８５万１千円の増加となっております。歳入歳出差引残高でございます
が、２億３千７５８万４千９６７円となりました。主な項目については事項別明細書で説明いたします。まず１１ページをお開きください。ページ数が多く２０２ページに及びますので主なもののみ説明させていただきます。まず、町税でございます。調定額ですが１０億８千２５万７千３３６円。これは２１年度に比べまして１．１％の減少でございます。これに対しまして収入済額が１０
億４千９７３万３千５２６円。収納率が９７．２％でございます。前年度が９７．７％でございましたので０．５％下がっております。不納欠損額ですが６１件、６３万９千５０３円。収入未済額
が３８４件、２千９８８万４千７００、４千３０７円でございます。不納欠損額と収入未済額の内訳でございますが、町民税の方が１３件、２３万４千８０３円。収入未済額が１４５件、８１２万
４千５９８円。それから固定資産税の方ですが、不納欠損額が２８件、３４万７千１００円、収入未済額が１５７件、２千７４万３千８０９円。それから一番下の軽自動車税ですが、不納欠損額が２０件、５万７千６００円、収入未済額が８２件、１０１万５千９００円となっており、収入未済
額はいずれも前年度より増加しております。続いて１３ページをお開きください。市町村たばこ税と入湯税につきましては調定額どうり収入となっております。続いて地方譲与税ですが、平成２１
年度からの道路特定財源の一般財源化にともない地方道路譲与税の名称が地方揮発油譲与税に改められております。したがいまして、この１目の地方揮発油譲与税は増加しておりますが一番下、地方道路譲与税、端数整理で１２８円ほど収入しております。続いて１５ページをお開きください。
３款の利子割交付金から６款の地方消費税交付金でございますが、これは前年とほぼ同様な決算額となっております。続きまして１７ページです。ゴルフ場利用税交付金ですが、２１年度に比べまして１４．１％減少しております。自動車取得税交付金ですが、これも前年度に比べまして１９．
３％減少しております。地方特例交付金ですが、これは子ども手当の関係もありまして前年度に比べて５７．２％増加しております。一番下の地方交付税でございますが、収入済額が６９億４０５万円です。これは歳入総額のおよそ半分を占めております。２１年度と比べまして７．０％の増加、金額にしまして４億４千９９７万８千円増加しております。続きまして１９ページでございます。
中ほど分担金及び負担金の農林水産業費分担金でございますが、収入未済額がございます。過年度分の堆肥化処理施設整備事業費分担金２３７万３千３７０円でございます。それから下の民生費負担金の方へ行きまして、ここにも収入未済金があります。社会福祉費負担金ですが２万１千２２０- 14 -

円。それから児童福祉費負担、負担金、これは保育料ですが、２０９万７千７２０円。これは前年
度に比べまして２５．１％減少しております。それから老人福祉費負担金、４３万８００円。前年
度に比べて１万円の減少でございます。続きまして２１ページをお開きください。一番上のところですが、教育費負担金、学校給食費負担金。これは給食費でございますが、収入未済が過年度分の１件、４万７千７９０円ございます。現年度分につきましては納付率１００％でございます。続いて２３ページをお開きいただきたいと思います。これも一番上のところですが、土木使用料、土木施設使用料、住宅料のことでございますが、収入未済額が１８５万６千７２０円ございます。これは前年度に比べまして１４．９％減少でございます。続きまして２５ページをお開きください。国庫支出金でございます。収入済額が１４億５千４４６万３千９７８円です。２５ページの繰越事業費のところでございますが、平成２１年度からの繰越事業分が７億７千７６６万３千円と大変、あのぅ、多額なものを繰り越して事業を行っております。それで収入未済額の方ですが、３億８４５万３千円。これは２２年度から２３年度への繰越事業でございます。内訳については個々にご説明申しあげます。続いて２７ページをお開きください。中ほどから国庫補助金がございます。衛生費
国庫補助金、保健衛生費補助金でございますが、ここに繰り越しがございます。これはまめなかネット事業の繰越分でございます。それから土木費国庫補助金、道路橋りょう費補助金にも繰り越しがございますが、これは社会資本整備総合交付金と道整備交付金の繰越分でございます。続きまして２９ページをお開きください。これも中ほどでございますが、総務費補助金の９節と１０節、きめ細かな交付金と住民生活に光りをそそぐ交付金、これにつきましても、あのぅ、繰り越ししております。続いて３１ページをお開きください。県支出金でございます。収入済額が１０億９千６７
８万５千３０１円です。これにつきましても前年度からの繰越事業分として５千９８７万８千円を繰り越して収入しております。また２３年度への繰越事業分は２千８８０万５千円でございます。
続いて３５ページをお開きください。農林水産業費県補助金の３節林業費補助金がございます。こ
こで２千８８０万５千円繰り越しておりますが、これは町行造林整備事業費補助金を繰り越したものでございます。ずっといっていただきまして３９ページをお開きください。下の方に財産収入がございます。収入済額が２千９１１万８千７２０円です。この内大きいものは４１ページへいっていただきまして中ほどに土地建物売払収入というのがございます。９９１万２０７円でございます。
これについては県道甲田作木線の改良にともなう町有地の売り払い、それから日南原住宅の払い下げ、県森連木材市場への譲、県森連木材市場の土地の譲、譲渡代金の三つでございます。続いて４３ページをお開きください。中ほどに減債基金繰入金がございます。決算額が２億６千５６４万円
でございます。これは、あのぅ、繰上償還に全て充当したものでございます。続いて４５ページをお開きください。上の方ですが地域福祉基金繰入金というのがございます。これは社会福祉総務費へ充当し、国民健康保険事業関係へ繰り出したものでございます。６千４３０万円でございます。
中ほど諸収入がございます。収入済額が３億５千８６７万８千２０７円で収入未済が２千６７９万
８千９２０円ございます。これにつきましては４６、４７ページをお開きください。一番上に住宅
新築資金等貸付金元利収入がございます。この収入未済が千３４５万３千６４０円でございます。
前年度より１．６％減少しております。それから中ほどですが、造林受託、受託事業収入。２節の森林総合研究所造林受託事業収入、１千１７５万６千４００円ですが、これは造林の受託事業収入を繰り越したものでございます。続いて雑入でございます。４９ページをお開きください。雑入の収入未済金がございます。この内訳は糸谷、糸谷川清掃費用を養豚会社に負担したもの、請求したものが９０万１千６４４円、農業研修の負担金が９万円、生活保護返還金徴収金が５９万７千２３- 15 -

６円でございます。続いて町債でございます｡収入済額が１３億２千４１０万円を借り入れております。内訳としまして５１ページをお開きください。右側の備考欄に町債の内訳を記入しておりま
すが、上の民、総務債のとこ、総務管理債でございますが１１番過疎地域自立促進特別事業債、１
億７千４２０万円。これはいわゆる過疎ソフト事業のために過疎債は、をお借りしたものでございます。その下の老人福祉施設整備補助事業債、これは桃源の家の改築事業に係るものでございます。
続きまして５３ページをお開きください。臨時財政対策債収入済額が５億３千３３０万円でございます。続きまして歳出の方にいかしていただきます。５５ページをお開きください。議会費でございます。支出済額が８千７０１万９千７６４円でございます。５７ページをお開き、お開きください。２款の総務費でございます。支出済額が２２億８千３８９万４千５８０円でございます。総務
管理費の方から人件費の他、あのぅ、経常費が、経費がずっと続きますが、あのぅ、大きいものとして６１ページをお開きいただきたいと思います。６１ページをの上の方、２５節積立金でございますが、財政調整基金積立金として３億２千２１６万７千３５１円、それから減債基金積立金として２億９千２５５万９千２０７円を積み立ててございます。その内、減債基金につきましては、あのぅ、過疎ソフト事業、将来、あのぅ、償還がまいりますが交付税措置されない３割分として２億４千２１９万７千円をこの中にあるということにしております。それから２６節寄付金でございま
すが東日本大震災災害義援金として１８０万円を予備費から充当して支出しております。続いて文書広報費、財産管理費と、あのぅ、ずっと経常経費が続きます。で、６７ページをお開きいただき
たいと思います。企画費の１５節工事請負費がございます。１億４千８０６万５００円。これは邑学館建設事業と太陽光発電省エネ化工事、これは瑞穂支所と中野公民館分ですが、その事業費が１
億４千８０６万５００円でございます。ずっと後、経常経、経費が続きます。７１ページをお開きいただきたいと思います。下の方に支所費がございます。瑞穂支所の改、移転改築の関係がありまして例年、例年より決算額が膨らんでおります。７３ページをお開きいただきたいと思います。中ほど１５節工事請負費ですが、瑞穂支所の移転改築工事関係として２億３千２０９万４千６３５円
支出しております。また瑞穂支所については２３年度に繰り越した事業がございますのでそれぞれの節に、あのぅ、明、明許繰り、繰越明許費として掲載しております。続いて諸費も経常経費でございます。７５ページにいっていただきまして１２目ですが生活交通確保対策事業費、これは主に町営バスの運行経費でございますが、２２年度の場合は７７ページにいっていただきまして１８節
備品購入がございます。４千１４７万８００円。これはバスの購入費でございまして、福祉号高原線が１台、邑南川本線が２台、車両を購入しております。それから徴税費の方はずっと経常経費でございます｡後、戸籍住民基本台帳費も経常経費でございます｡８３ページですが、選挙費でございます。２２年度は農業委員会委員の選挙、それから県知事及び県議会議員選挙、参議院議員選挙の三つの選挙が行われまして、それぞれ支出しております。続きまして８７ページでございます。５
項の統計調査費でございます。支出済額が７２４万７千１９８円、これは、あのぅ、ほとんどのものは国勢調査の経費として支出しております。それから８９ページの方へいっていただきまして民生費でございます。支出済額が２６億５千９７６万１０６円です。これも社会福祉総務費からずっと経常経費が続きますが９３ページをお開きいただきたいと思います。中ほど２８節繰出金で先ほど申しあげました国民健康保険事業特別会計への繰り出し、財政調整繰出金が６千４３０万円ございます｡その下の２目の社会福祉施設費の１５節工事請負費ですが、４千４８３万５千円。これは香梅苑スプリンクラー整備の費用でございます。それから一番下に、あのぅ、桃源の家改築事業費補助金として１億１千万円支出しております。続いて９５ページ老人福祉費、老人保護措置費、国- 16 -

民年金事務費とずっと経常経費が続いております。９９ページをお開きください。障害者福祉費の２０節の扶助費でございますが、これについては自立支援関係の扶助費がほとんどでございますが、
３億９８６万７千９２６円を支出しております。続きまして介護保険事業費も大きな４億６千６６
９万６千５４９円と大きな額でございますが、１０１ページにいっていただきまして、介護保険事業を邑智郡で共同処理しておりますので邑智郡総合事務組合への負担金が多く、大きな額を占めております。続いて児童福祉費の関係もずっと経常経費が続きます。１０５ページをお開きいただき
たいと思います。上の方の児童福祉費の１５節工事請負費でございますが、これはいわみ西保育所の園庭拡張あるいはくるみ学園、邑美園のスプリンクラー設置等の工事費が６千８４万１千２００円でございます。後、母子福祉、生活保護費とずっと経常経費が続きます。ずっといっていただき
まして１００、１１１ページをお開きください。これは保健衛生総務費でございますが、繰越明許
費がそれぞれ計上してございます。これは保健医療連携推進事業あるいは、まめなか地域医療ネッ
トワーク推進事業の繰越明許費でございます。それから２８節の繰出金は簡易水道事業特別会計への繰出金でございます。後、下水道事業特別会計繰出金、国民健康保険直営診療所事業特別会計への繰出金でございます。ずっと経常経費が続きます。続きまして１１９ページをお開きください。
中ほど９目の病院費がございます。これは公立邑智病院への繰出金でございまして、３億１７４万３千円を繰り出しております。それから２項の清掃費でございますが、これについては邑智郡総合事務組合の負担金、２億９千６４万４千３５円を支出しております。それから次の労働費でございますが、支出済額が１億千２０９万７千７７７円。これは２１年に続きまして例年より大きな額でございます。１２１ページをお開きください。その理由としまして２目の緊急雇用創出事業費、３目ふるさと雇用再生事業費ということで、いろんな交付金等の事業でいろいろな事業を行っております。続いて１２３ページでございます。農林水産業費でございます。支出済額が１４億３千３２
８万８９７円、これにつきましてはずっと経常経費が続いておりますが１２７ページをお開きくだ
さい。１９節の負担金補助及び交付金でございます。備考欄に掲げていますが、大きいものは一番上の農地水環境保全向上対策負担金が２千１３０万７千２４６円、それから中ほどの中山間地域等
直接支払事業交付金が、２億３千９８３万６千４８５円、一つ飛ばしまして邑南町農林総合事業費
補助金が３千４３７万５千５１９円でございます。それから２５節へいっていただきまして積立をやっております。これは過疎ソフト事業でございますが千８００万円、農業後継者の育成基金として積み立てております。基金を積み立てております。続いて１２９ページをお開きください。失礼しました。１３１ページをお開きください。農地費の方で繰出金がございます。下水道事業特別会
計繰出金３億４千６９０万円を繰り出しております。それから農業基盤整備費でございますが１３３ページでございます。亀谷中、三国、丹渡橋関係の事業費がこの中にありまして１５節で工事請負費として支払っております。それから次の施設整備管理費でございますが、これはいろんな農業施設や公園等の管理費でございます。１３５ページをお開きいただきたいと思います。上の方でございますが、１７節公有財産購入費がございます。これは市木の邑南町総合交流ターミナルの駐車場用地を購入したものでございます。千５７７万６千６６４円でございます。それから地籍調査事
業がございますが、これは６地区し、６地区で実施しております。それからずっといただきまし、
いっていただきまして１３９ページでございます。下の方２目林業振興費がございますが、これはほとんど森林総合研究所受託事業の関係でございます。あとは繰越明許費を、が計上してございます。それから１４１ページでございますが３目の林道整備費でございます。これにつきましては県
営林道の負担金が川本布施線、三坂小林線、それから本田下線と黒坊線の事業費がほとんどでござ- 17 -

います。続きまして１４３ページです。７款の商工費でございますが、支出済額が９千９５４万７
８９円でございます。これにつきましても商工総務費は人件費あるいは商工業振興費等、経常経費がございますが、１４５ページをお開きいただきたいと思います。観光費の方でございます。上の方ですが８節の報償費でございますが、サテライトオフィース東京へのアドバイザー謝金として２００万円を支出しております。続きまして１４７ページをお開きください。一番上に１５節工事請
負費がございますが、これは観光看板あるいは道の駅の改修の工事費でございます。それから繰越
明許費として千３００万円ございますが、これはいこいの村しまねの改修事業について繰り越しをしたものでございます。続いて８款土木費、支出済額が９億６千２５０万４千５８９円でございます。土木総務費の方から人件費等が主でございます。１４９ページの道路橋りょう費でございます
が、道路維持の方は除雪経費とか除草経費を含めた道路維持費を、維、維持費を支出しております。
それから道路新設改良費の方でございます。１５３ページをお開きいただきたいと思います。これにつきましては県道の負担金が１９節負担金補助及び交付金のとこに２千１９０万４千７３３円ございます。この内訳は、浜田作木線馬野原地内、それから浜田作木線の今西地内、浜田作木線の鳴滝地内、それから高見出羽線の原村地内、宇都井阿須那線の宇都井地内、市木井原線の市木地内の負担金でございます。それから１５節等工事請負費の関係ですが、大町原猪子山線、高見宇都井線、
石見中央線、田代有安線、判場川角線、中野、中野原新山線について道路改良を行ったものでございます。それから１５３ページの一番下に橋りょう維持費の委託料がございます。６６０万円でございますが、これはさつまや橋の拡張工事の関係の委託金でございます。４４０万円は、また、あのぅ、繰り越しをしております。続きまして１５５ページ河川費でございます。１５節に工事請負費がございますが、これは河川浄化事業を行ったものでございます。それから砂防費の方へいきま
して１５７ページをお開きください。工事請負費６千３９９万９千６００円ですが、これは砂田川の砂防事業工事費でございます。続いて住宅費の方へいきますが、これも維持費がほとんどでございますが、１５９ページをお開きください。１５節の工事請負費４千９６４万８５０円ございます。
この主なものは三本松団地の住宅ストック改善事業の工事費が、工事費でございます。それから消防の方へ行きます。消防費でございますが、支出済額が４億４千６６０万千５３０円。常備消防の方は江津邑智消防組合の負担金でございます。それから１６１ページ、非常備消防費ですが、消防団に係る経費でございます｡で、１６３ページをお開きください。１５節の工事請負費につきましては耐震性貯水槽６基を整備しております。１８節の備品購入費につきましては小型動力ポンプ積載車２台を購入しております。続いて防災費でございます。１６５ページをお開きください。上の方ですが１５節の工事請負費ですが、７０３万５千円。これは全国瞬時警報システムＪアラートの整備をしたものでございます。続きまして１０款の教育費ですが、支出済額が１１億５千１２万７
千９１０円。これにつきましても人件費等の経常経費でございますが、１６９ページをお開きいた
だきたいと思います。一番下に積立金として基金を二つ積み立てております。これは住民生活に光りをそそぐ交付金事業により積み立てたものでございます。それから小学校費、中学校費とございますが、ずっといっていただきまして１７５ページををお開きいただきたいと思います。１５節工事請負費がございます。これにつきまして日和小学校仮設住宅設置とか市木小、市木小学校の屋体
耐震補強、後、口羽、高原、矢上の各小学校に太陽光発電システムを設置あるいは瑞穂小プール改修工事をしたものでございます。この内、日和小学校関係分につきましては予備費から充用し、して支出しております。ずっといっていただきまして社会教育費もありますが、ずっと経常経費が続いております。そして公民館費の方へいっていただきまして１８３ページでございます。ここに、- 18 -

あのぅ、需用費として繰越明許費が２千万円ございますが、これは井原公民館の屋根改修について繰り越ししたものでございます。１８５ページをお開きください。この一番上に委託料がございます。１４０万円でございますが、これも井原公民館の関係の委託料を繰り越ししたものでございます。続きまして図書館費の方でございますが、１８７ページをお開きください。備品購入費のとこ
ろで町立図書館図書システムを２千８６６万５千円で購入しております。社会教育施設費の方ですが、これにつきましては１８９ページの上のところをご覧ください。工事請負費としまして旅行村
プールの濾過装置の修繕を行っております。それからずっといっていただきまして体育施設費の方でございますが１９５ページをお開きください。１５節に工事請負費がございますが、これは瑞穂
球場の照明改修工事に４４６万３千円支出したものが主なものでございます。それから下の方です
が、学校給食費の方で給食会への補助金を１億２千８７９万８千円行っております。続いて１１款
の災害復旧費でございます。３千６２１万３千８３８円を支出しております。それからずっといっていただきまして１９９ページでございます。中ほど公債費がございます。支出済額が２千４５１
万９千３００、失礼しました。２４億５千１９３万３５３円でございます。その内繰上償還としまして、３億３９０万８千円を支出しております。一番下に予備費がございます。３千１８１万４千円を予備費の方から、あのぅ、それぞれの科目に充当しております。一番大きいのは、あのぅ、２
０２ページの方へいっていただきまして１行目、２行目と３行目、１００万と２千４００万というのがございますが、これは先ほど申しあげました日和小学校の関係で予備費を充当したものでございます。最後に一番後ろのページをお開きくださ、ください。実質収支に関する調書でございます。
歳入総額が１３５億６千４２４万９千６７１円、歳出総額が１３３億２千６６６万４千７０４円、歳入歳出差引額が２億３千７５８万４千９６７円、翌年度へ繰り越すべき財源としまして繰り消し、
繰越明許費繰越額が７千５２１万８千円、実、実質収支額が１億６千２３６万６千９６７円となっております。以上でござ、ございます。よろしくお願いいたします。
●服部町民課長（服部導士）●議長（松本正）

番外。

服部町民課長。

●服部町民課長（服部導士）

議案第８７号平成２２年度邑南町国民健康、健康保険事業特別会計歳入

歳出決算の認定についてご説明申しあげます。１ページ目をお開きくたた、ください。１ページから８ページまでが歳入歳出決算書でございます。主な項目の説明につきましては事項別明細書で説明させていただきますので、ここでは合計額のみ申しあげます。３、４ページをお開きください。
まず歳入合計でございますが、予算現額１５億１７９万７千円に対しまして、調定額が１５億１千
８７３万３千７０７円、収入済額が１５億２９４万２千１３円、不納欠損額が１１万２千９００円、収入未済額が１千５６７万８千７９４円でございます。なお、歳入総額につきましては、前年度と比べ２千９３３万３千１４０円、率にして２％の増でございました。続いて、７、８ページをお開きください。歳出の合計でございますが、予算現額は同額でございます。支出済額が１４億８千７
５７万７千４９８円、翌年度繰越額はなく、不用額が１千４２１万９千５０２円でございます。な
お、歳出総額につきましては、前年度と比べ３千４１８万７千９２７円、率にして２.４％の増でございました。また、歳入歳出を差し引きますと１千５３６万４千５１５円でございます。主な項
目につきましては、事項別明細書でご説、ご説明いたしますので、９、１０ページをお開きください。まず、国民健康保険税でございますが、一般被保険者国民健康保険税の現年度分につきまして
は、調定額２億８６５万４０５円に対しまして、収入済額が２億１５６万９６６円、収入未済額は７０８万９千４３９円でございます。滞納繰り、繰越分につきましては、調定額１千万９８４円に- 19 -

対しまして、収入済額が１９９万４千２８８円、不納欠損額が２２件分で１１万２千９００円、収入未済額は７８９万３千７９６円でございます。退職被保険者等国民健康保険税の現年度分につきましては、調定額４千９１万８千４９５円に対しまして、収入済額が４千２７万６千９３６円で、収入未済額は６４万１千５５９円でございます。滞納繰り、繰越分につきましては、調定額２５万
１千８６６円に対しまして、収入済額が１９万７千８６６円で、収入未済額は５万４千円でございます。国民健康、健康保険税全体では、徴収率が９３.９％、前年度と比べ０.５％下がり、収入未済額は１１４人で１千５６７万８千７９４円、前年度と比べ５４１万４千４４円、率にして５２.
７％の増でございます。なお、一般被保険者国民健康保険税滞納繰越分の備考にも掲げております
が、平成２１年度決算におきまして収入未済金となり、平成２２年度で滞納繰り、繰越分として調定したものの中に、年度途中で過年度分として遡って資格喪失したものが４件、１万１千９００円
あり調定を減額しております。したがいまして、平成２１年度の収入未済額と平成２２年度の調定額にその差ほど差を生じておりますのでその、その点ご理解をいただきたいと思います。続きまして、特定健診等負担金ですが、ペプシノゲン検査が５００円の４９６件で２４万８千円、前立腺検
査が４００円の２６１件で１０万４千４００円、特定保健指導材料費負担金が２００円の５件で千円、合計で３５万３千４００円でございます。次に、１１、１２ページをお開きください。国庫支
出金の国庫負担金でございますが、療養給付費負担金につきましては、一般被保険者の療養給付費のほか、老人保健医療費拠出金、介護納付金、後、後期高齢者医療支援金に対する３４％の国庫負
担金でございまして、合計で２億２千９６７万９千９６３円でございます。高額医療費共同事業負担金につきましては、歳出の高額医療費療、共同事業医療費拠出金に対する４２分の１の国庫負担金でございまして、５７０万４千１７９円でございます。特定健康診査等負担金につきましては、
特定健診等の保険事業に対する３分の１の国庫負担金でございまして、１９３万１千円でございます。次に、国庫補助金でございますが、普通調整交付金が８千３８６万５千円で、前年度と比べ１
千３４３万１千円、率にして１３.８％の減でございます。特別調整交付金につきましては、５５５万５千円で、前年度と比べ１千１９１万４千円、率にして６８.２％の減でございます。１３、１４ページをお開きください。介護従事者処遇改善臨時特例交付金につきましては、５１万３千９
２３円、出産育児一時金補助金につきましては、１０件で２０万円でございます。続きまして、県支出金の県負担金でございますが、高額医療費共同事業負担金、特定健康診査等負担金ともに、国庫負担金での説明と同様でございまして、それぞれ４分の１の５７０万４千１７９円と、３分の１の１９３万１千円でございます。次に、県補助金でございますが、普通財政調整交付金が４千２２４万４千円で、前年度と比べ２５８万３千円、率にして５.８％の減でございます。特別財政調、調整交付金につきましては、４６５万６千円で、前年度と比べ７３９万６千円、率にして６１.４％の減でございます。続きまして、１５、１６ページをお開きください。共同事業交付金でございますが、これは高額医療費の保険者負担に対する共同事業による歳入でありまして、保険者負担が８万円を超え８０万円以下の部分は、保険財政共同安定化事業交付金として５９％が、保険者負担が８０万円を超えた部分は、高額医療費共同事業交付金として同じく５９％が交付され、平成２２
年度には合計で１億５千７７１万９千２７７円の交付を受けております。次に、財産収入でございますが、国保会計基金積立金の利子が１８万１千３９５円でございます。次に、療養給付費交付金
でございますが、これは退職者療養給付費交付金でありまして、退職者の療養給付費から、給付費から国保税の退職者分を除いたものが支払基金から交付されますが、平成２２年度は９千５３８万
６千８４３円の交付を受けております。次に、一般会計繰入金でございますが、保険基盤安定繰入- 20 -

金につきましては、保険料軽分、軽減分として３千４１２万２千３８０円、保険者支援分として６
６４万９千４５８円、合計４千７７０、７０、７７万１千８３８円繰り入れております。前年度と比べ６５３万２千９８５円、率にして１９.１％の増でございます。一般会計繰入金につきましては、合計１億４千５９１万７千９７４円で、前年度と比べますと、財政調整繰入金は５７、５７０
万円減少しておりますけれども、職員給与費等繰入金と財政安定化支援事業繰入金の増が大きく、
１千６９万６千３５９円、率にして７.９％の増でありました。繰入金全体では、１億８千６６８
万９千８１２円で、前年度と比べ３千８５３万４千６５６円、率にして１７.１％の減であります
が、これは昨年度基金繰入金が５千５７６万４千円あったことによるものでございます。続きまして、１７、１８ページをお開きください。諸収入でございますが、一般被保険者第三者納付金につきまして、交通事故により３件、１千９４万７千７３２円収入しております。雑入につきましては、
特定健診連携事業で島根大学から負担金を１０４万９千７８０円、その他過誤、過誤調整による返金を４万８千５６６円受けております。次に、前期高齢者交付金につきましては、平成２２年度の概算と平成２０年度の精算、調整により、４億４２５万７千５０６円でございます。続きまして、
歳出でございます。２１、２２ページをお開きください。まず、総務費の一般管理費でございます
が、人件費、事務費のほか、国保連合会負担金、情報シス、システム課負担金などにより、５千２２８万６千８７６円でございます。次に、２３、２４ページをお開きください。運営委員会費につきましては、昨年は２回運営協議会を開催しておりまして、３１万６千９８０円でございます。続
きまして、保険給付の療養諸費でございますが、一般被保険者療養給付費負担金につきましては、
７億７千１９７万６千７３２円で、前年度と比べ１千６５３万３千３５７円、率にして２.２％の増、退職被保険者等療養給付費負担金につきましては、８千５３５万９千６１円で、前年度と比べ
１千４００、４９１万４千８０２円、率にして２１、２１.２％の増。２５、２６ページをお開きください。一般被保険者療養費負担金につきましては、１６４万２千３０１円。退職被保険者等療養費負担金につきましては、１６万１千２３０円でございます。次に、高額療養費でございますが、一般被保険者高額療養費負担金につきましては、１億２８５万１千１５７円で、前年度と比べ７０
５万２千５９４円、率にして７.４％の増、退職被保険者等高額療養費負担金につきましては、１
千２４６万７千６１３円で、前年度と比べ３８２万６千２８円、率にして４４.３％の増でございました。続きまして、２７、２８ページをお開きください。助産諸費の出産一時一時金につきま、
出産育児一時金につきましては、６件で２５２万円、葬祭諸費の葬祭費につきましては、２２件で６６万円でございました。次に、２９、２３、２９、３０ページをお開きください。老人保健拠出金でございますが、平成２０年度の精算分として、老人保健医療費拠出金が２６２万５千６３８円、老人保健事業費拠出金が１万２千８４５円でございます。次に、介護納付金につきましては、６千
４１１万３千７８円で、前年度と比べ５４４万８千６９１円、率にして９.３％の増でございました。続きまして、３１、３２ページをお開きください。保健事、事業費の特定健康診査等事業費でございますが、特定健診やドックの委託事業のほか、健診データの管理、啓発活動など、活動について、１千２２９万７千９１８円でございます。次に、共同事業拠出金でございますが、高額医療費が急激に増加した場合な、場合に保険者の負担を緩和するため共同事業を行っています。これはその事業の拠出金でございます。歳入でも若干ご説明いたしましたけれども、高額医療費共同事業
医療費分は、高額医療費の保険者負担が８０万円を超える部分について該当し、その拠出金が２千
２８１万７千９７０円。３３、３４ページをお開きください。保険財政共同安定化事業は、８万円
を超え８０万円以下の部分が該当しますので、その拠出金が１億４千２５４万９千７７６円で、事- 21 -

務費拠出金とあわせ１億４千２６４万２千３６５円でございます。次に、基金積立金でございますが、前年度と比べ１千３６４万５千５３６円、率にして１９.４％の、５千、５千６８７万２千３
９５円でございます。なお、基金残、基金残高につきましては、歳入でも申しあげましたが、基金の取り崩しを行っておりませんので、５千６８７万２千３９５円増の１億４千８３１万７千５５円
でございます。次に、諸支出金でございますが、一般被保険者保険税還付金につきましては、１７
件で１９４万５千７００円、退職被保険者等保険税還付金につきましては、３件で３８万２千円、
いずれも遡って資格、資格が、資格喪失があったことによる還付でございますが、十分な予算、予算をもっておりませんでしたので、予備費を使用させていただいております。次に、償還金につきましては、療養給付費等負担金などの返還金で、８２８万６千３４１円でございます。次に、３５、３６ページをお開きください。直営診療所事業特別会計繰出金につきましては、特別調整交付金分
として、３３１万５千円でございます。次に、後期高齢者支援金につきましては、１億３千５０９
万４千、５０９万４千１２６円で、前年度と比べ１千３８３万９千８１３円、率にして９.３％の減、前期高齢者納付金につきましては、２１万８千３５円で、前年度と比べ１８万７千２９５円、率にして４６.２％の減でございます。次に、３７、３８ページをお開きください。予備費につきましては、先ほど還付金でご説明いたしましたように、２０２万８千円を使用させていただいております。最後のページをお開きください。実質収支に関する調書でございますが、歳入歳、歳入総額が１５億２９４万２千１３円、歳出総額が１４億８千７５７万７千４９８円、歳入歳出差引額が１千５３６万４千５１５円、翌年度に繰り越べ、繰り越すべき財源はございませんので、実質収支額は１千５３６万４千５１５円でございます。以上が、平成２２年度国民健康保険事業特別会計歳
入歳出決算の説明でございます。続きまして議案第８８号平成２２年度邑南町国民健康保険直営診療所事業特別会計歳入歳出決算の認定についてご説明申しあげます。１ページをお開きいただき、いただきたいと思います。１ページから４ページまでが歳入歳出決算書でございます。主な項目の説明につきましては、事項別明細書で説明させていただきます。１、２ページをお開きください。
まず歳入合計でございますが、予算現額８千１４２万２千円に対しまして、調定額が８千２２８万
３千５２９円、収入済額は同額の８千２２８万３千５２９円、収入未済額はございません。なお、歳入総額につきましては、前年度と比べ４８万６千４８９円、率にして０.６％の増でございました。続いて、３、４ページをお開きください。歳出の合計でございますが、予算現額は同額で、同額でございます。支出済額が７千９７６万２千３３２円、翌年度繰越額はなく、不用額が１６５万
９千６６８円でございます。なお、歳出総額、総額につきましては、前年度と比べ２９万４千９０
円、率にして０.４％の減でございました。また、歳入歳出を差し引きますと２５２万１千１９７円でございます。主な項目につきましては、事項、事項別明細書、明細書でご説明いたしますので、５、６ページをお開きください。まず、平成２１年７月末の阿須那診療所の常勤医師の退職、そして昨年９月１日より藤本先生に着任いただき現在まで至っていること、またその間、公立邑智病院
石原院長先生と口羽河野医院の河野先生にお世話になったこと、老人医療から後期高齢者医療への制度改正があるなどにより、歳入歳出ともに変動がありますので、ご理解いただきたいと思います。
始めに診療収入でございますが、国民健康保険診療収入、診療報酬収入が２６４万３千３４３円、社会保険診療報酬収入が９８万６千３３５円、一部負担金が３０３万５千１５円、その他診療報酬
収入が２３万４千５８０円、後期高齢者医療診療報酬収入が１千８１７万３千６３１円、診療、診
療収入全体で２千５０７万２千９０４円で、前年度と比べ５００、８６５万８千７２７円、率にして２５.７％の減でございます。続きまして、７、７、８ページをお開きください。繰入金でござ- 22 -

いますが、一般会計繰入金につきましては、５千７３万１千円、事業会計繰入金につきましては、
特別徴収、特別調整交付金分として３３１万５千円でございます。次に、諸収入の雑入でございま
すが、保険対象外の自費などの収入で７４万４千３５７円でござい、ございます。次に、県支出金の県補助金でございますが、９、１０ページをお開きください。感染症指定医療機関等施設設備整備費補助金が５９万７千円でございます。これはインフルエンザ感染防止用パーテーション購入費
として１００％の補助を受けております。続きまして歳出でございます。１１ページをお開きください。まず、総務費の一般管理、一般管理費でございますが、人件費、事務費、管理費で、４千７
９６万２５２円、前年度と比べ２５万２千９６２円の増でございます。１３ページをお開、お開きください。備品購入費につきましては、歳入の県補助金でご説明いたしましたインフルエンザ感染防止用パーテーションを３診療所に設置したほか、阿須那診療所に点滴用のアコーディオンカーテ
ン、縫合時のライトを購入しております。次に、医業費でございますが、医療用消耗品材料費が７３万４千９２３円、薬などの医療費、医療品、衛生材料費が１千４３２万１千５２５円、合計で１
千５０５万６千４４８円、前年度と比べ３９万４千円、４千９７０円の増でござ、ございます。次に、公債費でございますが、１５ページをお開きください。元金が１千６２７万５千８３０円、利子が４６万９千８０２円、合計で１千６７４万５千６３２円、昨年度で日貫診療所の償還が終了しておりますので、９４万２千２２円の減でございます。なお、年度末の地方債残高は阿須那診療所
分だけで６千６０８万７千２３１円でございます。予備費の使用はございません。最後のページをお開きください。実質収支に関する調書でございます。歳入総額が８千２２８万３千５２９円、歳出総額が７千９７６万２千３３２円、歳入歳出差引額、実質収支額ともに２５２万１千１９７円でございます。以上が、以上が、平成２２年度国民健康保険直営診療所事業特別会計歳入歳出決算の説明でございます。続きまして議案第８９号平成２２年度邑南町老人保健事業特別会計歳入歳出決算の認定についてご説明申しあげます。１ページをお開きください。１ページから４ページまでが歳入歳出決算書でございます。主な項目の説明につきましては、事項別明細書で説明させていただ
きます。１ページをでございます。まず歳入合計でございますが、予算現額７４０万１千円に対しまして、調定額が７１２万３千９１５円、収入済額は同額の７１２万３千９１５円、収入未済、収入未済額はございません。なお、歳入総額につきましては、前年度と比べ５８４万４千５４９円、率にして４５.１％の減でございました。続いて３ページをお開きください。歳出の合計でございます。予算現額は同額でございます。支出済額は収入済、済額と同額の７１２万３千９１５円、不用額が２７万７千８５円でございます。なお、歳出総額につきましては、前年、前年度と比べ５５
４万７千４２４円、率にして４３.８％の減でございました。また、本特別会計は平成２２年度で閉鎖いたしましたので歳入歳出差引残高はございません。主な項目、項目につきましては、事項別
明細書でご説明いたします。５ページをお開きいただきたいと思います。まず、老人保健制度は平成１９年度をもって後期高齢者医療制度に移行となっておりまして、この３年間は精算、調整を行っておりますが、その処理もほぼ終了してまいりましたので、申しあげましたように会計を閉鎖いたしました。したがいまして、平成２２年度は最終的な処理を行っておりますので、ご理解をいただきます。をお願いいたします。はじめに、支払基金交付金の老人医療費交付金でございますが、昨年度審査されたものの過誤納分として、１３万４千円収入しております。次に、７ページをお開きください。諸収入の雑入でございますが、これは過誤調整によります診療報酬等の返金として、
６６９万２千７９０円収入しております。続きまして、歳出でございますが、９ページをお開きください。まず、総務費の一般管理費でございますが、明、明細書入力及び諸帳票作成の委託料が、- 23 -

２３万２千円ござい、ございます。次に、医療諸費でございますが、老人医療費負担金につきましては、国保、国保連が前年度審査分として、支払基金が前年度過誤分として、６４７万８千６５７円、医療費支、支給費につきましては、国保連の前年度審査及び過誤分として４５万６千３４８円、審査支払手数料につきましては、国保連の前年度審査分、支払基金の前年度過誤分として８９４円
でございます。次に、諸支出金でございますが、償還金利子及び割引料につきましては、前年度老人医療費交付金の精算による返還として１万６千１３７円、繰出金につきましては、会計閉鎖に伴う残金処理としての一般会計への繰出金が１７万１千６４７円でございます。最後のページをお開きください。実質収支に関する調書でございますが、歳入総額が７１２万３千９１５円、歳出総額が同額の７１２万３千９１５円、歳入歳出差引額、実質収支ともござ、ございません。以上が、平成２２年度老人保健事業特別会計歳入歳出決算の説明でございます。続きまして議案第９０号平成２２年度邑南町後期高齢者医療事業特別会計歳入歳出決算の認定についてご説明申しあげます。１
ページをお開きください。１ページから４ページまでが歳入歳出決算書でございます。まず歳入合計でございますが、予算現額３億４千７８０万４千円に対しまして、調定額が３億４千７９４万３
千６５１円、収入済額が３億４千７９３万１千７５１円で、収入未済額が１万１千９００円でございます。なお、歳入総額につきましては、前年度と比べ４３３万５千８７９円、率にして１.２％の減でございました。続いて、３ページをお開きください。歳出の合計でございますが、予算現額は同額でございます。支出済額が３億４千４５７万６千９４１円、不用額が３２２万７千５９円でございます。なお、歳出総額に、総額につきましては前年度と比べ５４７万７千１３９円、率にして１.６％の減でございました。また、歳入歳出を差し引きますと３３５万４千８１０円でございます。主な項目につきましては、事項別明細書でご説明いたします。５ページをお開きください。
まず、後期高齢者医療保険料でございますが、特別徴収保険料につきましては、年金から天引きされるものでございまして、現年度分が７千５４万７千３４０円でございます。普通徴収保険料につきましては、納付書、口座振替により直接納付していただくものでございまして、現年度分が２千
１８５万４千４００円でございますが、そのうち備考にも掲げておりますが、還付先が特定できず還付できなかったものを現年度分還付、還付未済金として１件、６７０円を含んでおります。なお、保険料全体では、徴収率が１００％ではございますが、収入未済額がございまして１人２年分で１
万１千９００円でございます。次に、保健事業委託金でございますが、後期高齢者健康診査を後期
高齢者医療連合会から委託され、１８６万６千１７７円を収入しております。続きまして７ページをお開きください。一般会計繰入金でございますが、事務費繰入金、保険基盤安定繰入金、療養給付費負担金繰入金を合わせまして２億３千３５３万６千円でございます。次に、諸収入でございます。９ページをお開きください。広域連合納付金として保険料の還付金を７万１６０円収入しております。雑入につきましては、昨年度の療養給付費負担金の返還などを１千７８４万３千９２４円
収入しております。続きまして歳出でございますが、１１ページをお開きください。まず、総務費の一般管理の内、情報システム課負担金を始めとする事務費が、全体で５０６万５千９２５円でございます。次に、後期高齢者医療広域連合納付金でございますが、保険料等負担金につきましては、
１３ページをお開きください。保険料負担金が９千１８７万２千７０円、保険基盤安定負担金が６千９３万６千３８円、合計で１億５千２８０万８千１０８円でございます。療養給付費負担金につきましては、１億８千４２５万４千９４７円でございます。この後期高齢者医療広域連合納付金につきましては、保険料とルール化し財政対策を受けております一般会計繰入金を連、連合会に支払うものでございます。次に、保健事業費でございますが、歳入でもご説明いたしました連合会から- 24 -

の委託を受けまして行う健診事業でございまして、１９１万１千３２円でございます。次に、諸支出金の保険料還付金でございますが、歳入と同額の７万１６０円を還付しております。予備費の使用はございません。最後のページをお開きください。実質収支に関する調書でございますが、歳入総額が３億４千７９３万１千７５１円、歳出総額が３億４千４５７万６千９４１円、歳入歳出差引額と実質収支額は３３５万４千８１０円でございます。以上が、平成２２年度後期高齢者医療事業
特別会計歳入歳出決算の説明でございます。
●議長（松本正）

議案の提案理由の説明の途中でございますけども、ここで休憩に入らさせていただ

きます。再開は、午後１時１５分とさせていただきます。

●議長（松本正）

休憩 ―――― 午後 １ 時１６分

再開 ――

再開をいたします。続いて、議案の説明をお願いいたします。

●服部町民課長（服部導士）●議長（松本正）―― 午前１１時５５分

番外。

はい、町民課長。

●服部町民課長（服部導士）

１か所議案の、あのぅ、議事録の方の訂正をお願いいたします。議案第８７号平成２２年度邑南町国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定についての説明の中で１
点数字を誤って説明しておりましたので議事録の訂正をよろしくお願いいたします。か所は１４ページでございます。１４ページの中ほどの県負担金でございますけれども、高額医療費共同事業負担金で、そこに記入してございますように５７０万４千１７９円と言うべきところ、誤って５７万４千１７９円と説明しておりました。ご訂正をよろしくお願いいたします。
●議長（松本正）

ただいま訂正の申し出がございましたが、許可してもよろしゅうございましょうか。
（「異議なし」の声あり）●議長（松本正）

では訂正を行います。

●上田水道課長（上田英至）●議長（松本正）

番外。

上田水道課長。

●上田水道課長（上田英至）

議案第９１号平成２２年度邑南町簡易水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について、ご説明いたします。決算書１ページをお開きください。１ページから４ページまで
は歳入歳出の決算書でございますが、詳細は事項別明細書でご説明いたします。合計のみ歳入から説明いたします。予算現額８億５千１０９万円、調定額８億５千２９８万８５２円、収入済額８億４千３６８万２千７３０円、収入未済額は９２９万８千１２２円でございます。３ページをお開きください。歳出でございますが、予算現額は歳入と同額でございます。支出済額は８億４千１１２
万４千６４２円、翌年度繰越額は８１７万円、不用額は１７９万５千３５８円でございます。で、歳入歳出差引額は２５５万８千８８円でございます。５ページをお開きください。歳入でございま
すが、分担金及び負担金ですが、収入済額は１千１８８万３千５９１円で内訳は新規加入分担金と補償工事負担金でございます。続いて使用料及び手数料ですが、これは９９％が水道使用料で占められています。収入済額は２億１千５９５万３千２２２円で、収入未済額は１１２万８千２２２円です。収納率は９９．４８％です。国庫支出金ですが、収入済額は１千５２６万１千円で、内訳は羽須美地域の基幹改良補助金でございます。７ページをご覧ください。繰入金ですが、収入済額は５億４千４６１万３千１４円で、一般会計繰入金が主なものでございます。繰越金ですが、前年度繰り、前年度繰越金で収入済額は２２９万９千６２６円でございます。９ページをお開きください。
町債ですが、これは簡易水道建設事業債で収入済額は５千４８０万円でございます。１１ページを- 25 -

お開きください。歳出でございます。総務費ですが、支出済額は２億１０６万７千４５６円でございます。主なものについてご説明いたします。需用費が３千２０５万６千２２１円で、これは電気料と修繕料が大半を占めております。役務費が１千５６６万４千８７７円で、これは遠方監視用のＮＴＴ回線使用料と次の１３ページの水質検査手数料が主なものです。１３ページをご覧ください。
委託料が２千２９０、すいません。２千２９２万９千１０２円で、水道管理システム設計業務委託
料と浄水場施設の管理委託料が主なものでございます。工事請負費が６千１３９万３５０円で、これは地域活性化経済危機対策臨時交付金事業による浄水場等の改良工事費でございます。公費、公課費が８３９万４千３００円でございますが、これは消費税でございます｡簡易水道事業費ですが、支出済額は７千２０万３０４円でございます。主なものは次の１５ページの委託料の２千４７万５千円で、これは水道工事等の設計業務委託料でございます。１５ページをご覧くださいませ。で、また工事請負費が４千８７３万７千８５０円で、これは羽須美簡水基幹改良工事等の工事費でございます。公債費が５億６千９８５万６千８６８円でございます。償還元金が４億５千９５０万７千
５３４円で、償還利子が１億１千３４万９千３３４円でございます。３ページ捲ってください。実
質収支に関する調書でございます。歳入総額が８億４千３６８万２千７３０円、歳出総額が８億４
千１１２万４千６４２円で歳入歳出差引額、また実質収支額とも２５５万８千８８円でございます。
続きまして議案第９２号平成２２年度邑南町下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定ついて、ご説明いたします。決算書の１ページをお開きください。１ページから４ページまでは歳入歳出の決算書でございますが、詳細は事項別明細書でご説明いたします。合計のみ歳入から説明いたします。
予算現額は１１億３千９１３万３千円、調定額は１１億４千２２５万２千３９１円、収入済額は１
１億４千１０２万１千９７１円、収入未済額は１２３万４２０円でございます。３ページをお開きください。歳出でございますが、予算現額は歳入と同額でございます。支出済額は１１億３千３５
２円、３５２万６千９６３円、不用額は５６０万６千３００、３７円でございます。歳入歳出差引額は７４９万５千８円でございます。続きまして５ページをお開きください。歳入でございますが、分担金及び負担金ですが、収入済額は１千５５６万円で、内訳は衛生費分担金が４８１万円、農林
水産業費分担金が２６５万円、土木費分担金が８１０万円でございます。続いて使用料及び手数料
ですが、これはほとんど生活排水処理、農業集落排水、次の７ページの下水道の使用料です。収入
済額は１億５千６４６万６千７５２円で、収入未済額は８４万４２円、４２０円です。収納率は９９．４７％です。７ページをお開きください。国庫支出金ですが、収入済額は３千４６６万円で、内訳は合併浄化槽と公共下水道の整備に係る交付金でございます。９ページをお開きください。繰
入金ですが、収入済額は６億４千１０３万７千６３２円で、これは一般会計繰入金が６億３３１万８千円と大半を占めております。残りは生活排水処理事業、農業集落排水処理事業、下水道事業の各事業の基金繰入金でございます。繰越金ですが前年度繰越金で収入済額は１２ページにございますように４２２万４千２６３円でございます。１１ページ、１２ページをお開きください。町債ですが、これは３事業の事業費、事業債で収入済額は２億８千６３０万円でございます。１３ページをお開きください。歳出でございますが、衛生費ですが支出済額は９千７０９万２０３円でございます。生活排水処理事業一般管理費は４千６２１万３千９０８円でございます。主なものとして需用費が５８８万６千７７１円で、これは電気料と修繕料でございます｡役務費が２千３４１万９千
４９５円で、これは汚泥引抜手数料が主なものでございます。委託料が１千６７２万８千６００円
で、これは合併浄化槽管理委託料でございます。生活排水処理事業費は５千８７万６千２９５円でございます。主なものとして、次の１５ページの工事請負費が３千７３３万９千２６０円で、これ- 26 -

は合併浄化槽設置工事でございます｡１５ページをご覧ください。農林水産業費ですが支出済額は１億５２３万７千３５４円でございます。主なものは１７ページの需用費が４千２１０万３千９２円で、これは電気料と修繕料が主なものでございます。１７ページをお開きください。役務費が１千４７８万５千２４４円で、これは汚泥引抜手数料が主なものでございます。委託料が１千４４１
万２千７７５円で、これは処理施設管理手数料でございます。管理委託料でございます。工事請負
費が９３７万４千４００円で、これは集排関連の工事費でございます。土木費でございますが、支出済額は１億７千５８万６千７５７円でございます。１９ページをお開きください。下水道事業一
般管理費は８千６１２万８千９５５円でございます。主なものとして需用費が２千５１７万５千７２４円で、これは電気料と修繕料が主なものでございます。委託料が３千４６０万９千円で、これは処理施設管理委託料でございます。工事請負費が１千９３５万７千８００円で、これは公共下水
道関連の工事費でございます。下水道整備費は８千４４５万７千８０２円でございます。主なもの
は次の２１ページの工事請負費で４千４６２万５千円で、これは公共下水道関連の工事費でございます。２１ページをお開きください。基金積立金は次の２３ページに、にありますように３千７７
１万９千６３２円でございます。内訳につきましては２４ページの備考欄のとおりでございます。
ご確認をお願いいたします。２３、２４ページをお開きください。公債費が７億２千２８９万３千
１７円でございます。償還元金が５億６千３１万４千７７６円で償還利子が１億６千２５７万８千
２４１円でございます。１ページ捲っていただきたいと思います。実質収支に関する調書ということで、歳入総額は１１億４千１０２万１千９７１円、歳出総額が１１億３千３５２万６千９６３円で歳入歳出差引額、差引額、また実質収支額とも７４９万５千８円でございます。以上でございます。
●小林情報推進課長（小林雅博）●議長（松本正）

番外。

小林情報推進課長。

●小林情報推進課長（小林雅博）

議案第９３号平成２２年度邑南町電気通信事業特別会計歳入歳出決算認定についてご説明いたします。決算書の１ページをお開きいただきたいと思います。１ページ
から４ページまでは歳入歳出の決算書でございますが、主な項目の説明につきましては事項別明細書において説明いたしますので、ここでは合計額のみ説明いたします。歳入でございます。予算現額が４億８１１万７千円、調定額４億３７３万９千３２３円、収入済額３億９千７２６万４千５３７円、収入未済額６４７万４千７８６円でございます。続きまして３、４ページの歳出でございます。予算現額は歳入と同じでございます。収入済額３億９千３０４万９千８１７円、失礼いたしま
した。支出済、済額３億９千３０４万９千８１７円、翌年度繰越金５８０万円、不用額９２６万７
千１８３円でございまして、差引残額、残高４２１万４千７２０円でございます。続きまして５ページをお開きください。事項別明細書の歳入でございます。主なものを説明いたします。最初に分担金負担金でございますが、収入済額２０２万１千７００円でございます。これは主に新規加入者
１１件の加入負担金と引き込み工事費でございます｡次に使用料手数料でございます。収、収入済
額２億６７３万３千２０９円でございます。主なものといたしましては基本チャンネル利用料６千
７６０万７５０円とインターネット利用料５千７５１万５千７６０円でございます。次に国庫支出金でございますが、収入済額２千２１万円でございます。これは次の８ページの備考にございます
ように地域情報通信技術利活用交付金で高齢者見守りテレビシステムのことでございます。次に繰
入金でございますが、収入済額は一般会計繰入金の１億２千６０２万１千円でございます。５８０
万円の収入未済額は翌年度への繰越金で広域連絡線のループ工事に充てるものでございます。９ペ- 27 -

ージをお開きください。次に諸収入でございますが、収入済額３千２３５万３千４６１円の内、主なものは消費税還付金の２千３８９万１千５４６円でございます。１１ページをお開きください。
続きまして歳出でございます。総務費の一般管理費でございます。主なものは人件費等の経常経費でございます｡１３ページをお開きください。一般管理費１３節委託料でございます。支出済額５千４９６万１千６８６円の内、主なものはインターネット接続料、ＩＰ電話回線料、メールサーバ
ー保守料でございます。次に１４節使用料賃借料の支出済額１億４０１万７千６２１円でございます。主なものはＩＰ電話電話使用料とＮＨＫの受信料でございます。賃借料の主なものとしては電柱共架料でございます。次に１５節工事請負費に、の支出済額千７５８万１千２５０円でございます。主なものは電柱の支障移転にともなう光ケーブルの張替工事でございます｡５８０万円の繰越
明許費は広域連携線のループ工事でございます｡次に電気通信事業費の施設整備事業費、支出済額
１千２１０万２千４６０円は前年度の経済危機対策臨時交付金の繰越金でございます。また、次のユビキタスタウン構想事業費も前年度繰越金でございます。１５ページをお開きください。委託料
１３節、１３委託料の支出済額１千９８４万５千円でございます。これは高齢者見守りテレビシス
テムの業務委託料でございます。次に公債費の利子、支出済額１千９１１万５千６８０円でございます。これは元気な地域づくり交付金事業の借入額の利息分でござい、利子利息分でございます。
最後のページでございます。実質収支に関する調書の歳入総額３億９千７２６万４千５３７円、歳出総額３億９千３０４万９千８１７円、歳入歳出差引額４２１万４千７２０円でございます。実質収支額も同額となっております。以上でございます。
●石橋町長（石橋良治）●議長（松本正）

議長、番外。

監査報告。ここで地方自治法第１９９条の規定によりまして、監査委員の決算審査

結果の報告を求めます。實田代表監査委員、登壇をお願いいたします。
●實田監査委員

番外。

●議長（松本正）

實田代表監査委員。

●實田監査委員

それでは邑南町の平成２２年度決算審査の報告をいたします。平成２２年度の審査にあたりましては決算が正確に行われているかは元よりでございますが、平成２２年度の邑南町は昨年度に引き続き国や県からの財源が増え、様々な事業が行われております。このことによって町の財政はどのようになってきたのか、また平成２２年度において、どういう問題点があるのかを念頭において実態を直視して審査を行いました。それで はお手元の審査意見書をお開きください。
邑南町各会計歳入歳出決算審査意見書、地方自治法第２３３条第２項の規定により、審査に付された平成２２年度邑南町各会計歳入歳出決算及び証書類その他政令で定められた書類の審査を終了いたしましたので次のとおり意見を付します。平成２３年８月１９日、邑南町監査委員實田譲、邑南町監査委員山中康樹、邑南町長石橋良治様。次のページでございます。目次でございますが、下記の目次に添いまして報告をいたします。１ページをお開きください。各会計歳入歳出決算審査意見。
審査の対象、各会計歳入歳出決算書並びに関係諸帳簿、証書類、平成２２年度邑南町一般会計と下記の７つの特別会計の外、下記付属書類でございます。審査の期間、平成２３年７月の２５日から
８月１０日まで、実質１０日間。審査の方法、この決算審査にあたり、町長より審査に付された決算報告書に基づき計数を確認するとともに、その会計処理が適正確実に行われたかどうかを検証するため会計帳票及び関係証書類との照合等審査を実施いたしました。審査の結果でございます。審
査に付された各会計歳入歳出決算書及び附属書類の計数は、関係諸帳簿、証書類等を点検審査した
結果、いずれも決算計数に相違なく適正に執行されたものと認めました。また、審査の結果の詳細- 28 -

は以下のとおりであります。なお、審査の調査資料の内一部の統計表におきまして千円未満の端数処理に伴い修正額と、集計額と誤差がありますので、前もってお断りを申しあげときます。２ペー
ジでございます。決算の概況、はじめにということで、本年度も国の経済対策などに伴う関連事案
によって、様々な事業が展開され町民の要望に応えられた年度であると題しました。決算収支の状
況、平成２２年度の各会計別の決算収支の状況は表のとおりでございます。下の方に年度毎の歳入歳出額を記載しておりますが、普通会計の額は単純に一般会計と電気通信会計の決算額を加えた額となっております。平成２１年度から国や県からの財源を、が増えまして決算額は増加をしております。３ページでございます。普通会計の内の一般会計の概要。平成２２年度一般会計における事
業は、昨年度に引き続き国の経済対策等の関連事業などで、教育施設を始めとする公共施設の充実など、様々な事業が執行され、一般会計の歳入総額は、１３５億６千４００万円、前年度比５．７％増。歳出総額は、１３３億２千６００万円、前年度比５．８％増となっております。なお、下のページ以降の表におきまして表下に資料、地方財政状況調査と注記がありますものは、地方財政状
況調査の作成要領に基づく決算額のため、次のとおり決算書との、決算書の額との相違がございます。一般会計と電気通信会計の決算額を合わせたものから両会計間で行ききした金額を相殺した額となっております。ちなみに２２年度は下の４項に説明書きをしております。４ページでございます。普通会計の内の電気通信事業特別会計の概要、決算の概要は表のとおりでございます。電気通信事業機器の設置も概ね完了し、表を見ていただくと事業規模も大きく減少しております。審査結果でございます。平成１９年度から平成２１年度まで着手されてきました、おおなんケーブルテレ
ビ事業も完成をしております。平成２３年７月からは地上アナログ放送が終了し、地上デジタル放送となっております。放送内容も町民のニーズに応えられるように検討していかれるよう要望いたします。財政状況でございます。普通会計の決算状況は表のとおりでございます。下から４段目の積立金、財調分でございますが、２２年度末には３億２千２１６万７千円で、昨年度より１９３．
３％増加しております。繰上償還金は、その下の繰上償還金は、２億９千５６７万７千円で昨年度よりは２８．９％減少しております。５ページでございます。財政指標等の状況でございます。標準財政規模、２２年度には８０億８千５５０万１千円で、昨年度よりは５％増加しております。地
方債の現在高１７０億９千６０３万９千円で、昨年度よりは４．８％減少しております。中ほどの実質公債費比率でございますが、１６．７％となり昨年度よりは２．７ポイント改善されています。
単年度では１４．７％となり昨年度よりは３．２ポイント改善されております。経常収支比率では８６．５％となり昨年度よりは３．９ポイント改善されております。審査結果でございます。財政の健全化を推進していく中で、平成２２年度は、普通交付税や交付金等が昨年度より５億６千万円増加したことから標準財政規模は増大しております。また、平成２２年度も地方債の発行額を抑制
し、繰上償還金の２億９千５百万円を含めた償還額が発行額を上回り地方債の残高は減少をしております。標準財政規模分母の増加に伴い、実質公債費比率など地方債に関わる指標や経常収支比率は大きく改善されております。また、積立金は新たに創設された日本一の子育て村などの事業のために財政調整基金として積み増しされ増加をしております。６ページでございます。普通会計の歳入状況、自主依存財源別、概要は表のとおりでございます。普通会計の歳入決算額は１３８億３千
２９７万円となり、昨年度比１．４％増加しております。自主財源においては使用料及び手数料、
繰入金、繰越金などの増加により依存財源の地方交付税や国庫支出金の増加があったものの自主財
源の伸びの方が上回り構成比率が改善をされております。審査結果でございます。普通会計の歳入総額の内、７０％弱が国からの交付金や交付税、また国、県の支出、支出金によるもので賄われて- 29 -

おります。人口の減少や景気の低迷が続く中で町税収入がじり貧状況にあります。自主財源に乏しい町財政は少しでも依存財源に頼らない体質づくりが必要である、必要となっております。７ペー
ジでございます。普通会計歳出状況、性質別経費の概要は表のとおりでございます。昨年度の比較
では物件費が２億３千１８３万円、繰出金が４億２千４１６万円などが大きく増加しております。
減少では公債費が３億１千５５万円、積立金が１億５千８３６万円、普通会、普通建設事業費が１億２千１７９万円などであります。審査結果でございます。電気通信機器設置も概ね完了し、事業が稼働するに伴い、管理費など物件費が増加しております。また、簡易水道、下水道への事業増加に伴い繰出金が増加しております。普通建設事業費につきましては昨年度、交付金などにより国の事業が数多く展開されたために平成２２年度において減少となっております。人件費の微増につきましては職員数は減少しているものの退職手当組合への負担金が増えたためでございます。不用額について、普通会計では１億５千２８５万円となっておりますが、主なものは予備費の２千５５６万円、児童福祉施設の工事請負費１千１２０万円、公債費の利息の４８３万円、その他人件費の削減によるもので、事業の執行を怠ったものではないものと認めました。予算の流用、予備費の充当、予算の流用、項間の流用の禁止。また、ただし書きの例外規定による違反はありませんでした。予備費の充当、２０件で３千３８４万２千円でありました。８ページでございます。目的別経費の概
要は表のとおりでございます。昨年度との比較では衛生費４億７千５１１万４千円、教育費１億８
千５９９万円、民生費３億６千９９７万円などが大きく増加しております。減少では総務費が５億６千５３９万円、公債費が３億１千２９０万円などであります。審査結果でございます。衛生費の増加については、病院への繰出金や医療福祉従事者確保奨学基金の積立などによるもので、教育費については教育施設などの充実に充てられたものであります。民生費につきましては、子ども手当、
介護保険事業、老人ホーム建築事業費の補助金、社会福祉施設の充実などに充てられたものであり、多くの事業が執行されております。９ページでございます。財産の管理状況、平成２２年度中に減
少、取得、減少した主な財産は下記のとおりであります。その中でも主だったものは中ほどの行政財産の建物で旧瑞穂支所庁舎外１か所が解体となっております。その下の丸５の研修施設邑学館の取得。それから下の普通財産の建物で丸２の旧雪田養鶏場団地内の木造建物の解体でございます。
それから債権、有価証券、出資出捐金は大きな変動はありませんのでしょうめいを省かせていただ
きます。１１ページでございます。現地踏査、実施日は平成２３年８月１日と８月３日の２日間行いました。平成２２年度施工事業外遊休施設等１１か所を踏査いたしました。学校、公民館、教育研修施設の３か所。市木小学校屋体耐震補強工事、二つ目は中野公民館省エネグリーン化事業の太陽光発電導入事業、三つ目は邑南町研修施設邑学館建設及び同施設の備品購入事業。それから道路
改良砂防事業の３か所。一つ目は町道高見宇都井線の改良工事、二つ目は町道田代有安線の道路改良工事、三つ目は砂田川の総合流域防災工事。それから遊休施設についての１か所、旧雪田養鶏団
地木造建物の解体工事。１３ページでございます。水道施設工事で１か所、口羽簡易水道土居水源地施設の改修工事。それから保健福祉施設の３か所、一つは特別養護老人ホームの桃源の家の施設、二つ目の中の、に２か所ありまして病診関連、病診連携システム備品購入で瑞穂支所にあります保健課と邑智病院を踏査をいたしました。以上１１か所を見させていただきました。審査意見でございます。平成２２年度は平成２１年度からの繰越事業、国の地域活性化経済対策臨時交付金事業等により行われたものが多くあります。砂田川総合流域防災工事事業は、町の周辺整備、香木の森公園整備計画、薬草薬木園整備と砂防事業が一体で地域振興を図るため、ふるさと砂防事業の認定を受けた業、事業ではございます。今後の維持管理が課題となっております。町内には幾つかの遊休- 30 -

施設、遊休地が存在いたしますが、活用方法について売却を含め検討されていかれたい。邑学館は邑南町研修、研修施設であり、踏査時点、時点では高校生の利用でありました。今後も青少年の利用が多く見込まれるために、町として十分な管理をしていかれるよう要望いたします。普通会計審
査意見、１４ページでございます。財政運営について、平成２２年度は昨年度に引き続き交付税や交付金の増額により、標準財政規模が増加して地方債に関する財政指標や経常収支比率も大きく改善されました。また、積立金も積み増しされ、財政運営に余力ができております。しかし、町の歳入財源であります町税の減収が続いております。財政力指数が低下し続けておりますので、少しでも未収金の減少などに努めていかれるよう要望いたします。未収金について。不況下で、ここ近年
未収金が増加し続けております。平成２２年度は大口先の未収金が嵩んで大きく増加しております。
徴収方法を検討して減少に努めていかれるよう要望いたします。財務事務について。事務について
は、合併後、順調に進んでおりますが、予算の執行に伴う本来の業務につきましては評価をしておりますが、年度の予算上の執行が終われば終了感が強く、決算については民間と比べますと総括期間が相当設けた、設けられているにも関わらず総括をしていく意識が低いと感じております。まあ、
今後は年度末の総括については早くから着手されて内容を良く把握され決算の総括をしていかれるよう要望します。財産管理について主なものは丸２の、遊休地や遊休施設は、平成２１年度から平成２２年度にかけて学校や住宅を始め大きな物件の解決ができ遊休物件の整理が進んでおります。
今後とも解決に努められていかれるよう要望いたします。１５ページでございます。人事管理について、主なものは丸２の、合併から職員数の減少が続き、人件費も減少となってきております。平
成２１年度から退職者による退職手当組合への負担金の増加によりまして微増となっております。
今後の職員定数につきましては職員適正化基準を良く検討されていかれ、いかれるよう要望いたします。下に職員数の、職員の推移表を見ていただきますと、平成２３年の４月１日で合併時より７０人減員となっております。人件比率につきましても、ここ２１年度、２２年度と微増が続いておりますが、今後は人件費も退職手当組合への負担金が減少すれば、それに引き連れて人件費も減少していくものと思われます。１６ページでございます。公営事業会計でございます。国民健康保険事業特別会計、決算の概要は表のとおりでございます。保険税の収入未済額が１千５６７万９千円
で昨年度比５２．７％と大幅に増加をしております。審査結果でございます｡国民健康保険税の引き上げによって、ある程度療養給付費等の、等が賄える状態となってきております。しかし、療養給付費等は増加傾向にあります。今後の運営には慎重に対応すべきであります。なお、一般会計繰
入金により、これまで財源補填のため使用し、減少し、してきた基金へ少し積み戻しができてきております。一方、保険税の収入未済額は、ここ近年増加しております。本年度は大幅に増加しておりますので一層の徴収努力をしていかれるよう要望いたします。今後、保険基盤についての厳しさ
は変わりませず、保健指導のさらなる充実を図り、早期発見早期治療を推奨し、保険基盤の安定に努められるよう要望いたします。１７ページでございます。国民健康保険直営診療所事業特別会計、決算の概要は表のとおりでございます。収入、診療収入は２千５０７万３千円となり、昨年度比２５．７％減少しております。審査意見でございます。平成２２年度の９月に阿須那診療所に常勤医師による診療が再開されました。しかし、診療収入は大幅に減収となっております。地域になくてはならない診療所ではありますが、３か所の診療所とも診療件数が減少し続ける中で最寄りへの、病院へのアクセスを含め、今後の診療所のあり方を考えていかれたいと思います。１８ページでございます。老人保健事業特別会計、決算の概要は表のとおりでございます。審査意見でございます。
老人保健事業は、平成２０年度から後期高齢者医療事業が始まっております。医療給付金等は精算- 31 -

されて、平成２２年度をもって老人保健の特別会計は廃止され、廃止となります。１９ページでございます。後期高齢者医療事業特別会計、決算の概要は表のとおりでございます。審査意見でございます。平成２０年度から始まった後期高齢者医療事業は平成２２年度には被保険者が３千２２７
人となり昨年度より３０人の減少となっております。今後とも高齢者の保健福祉の充実、保健指導事業が各課連携して行われるよう体制等を検討して健全な保険事業が運営されるよう要望いたします。２０ページでございます。簡易水道事業特別会計、決算の概要は表のとおりでございます。事
業量が昨年度比４５．、４５．２％と大きく増加をしております。収入未済額も１１２万８千円となり、昨年度より１６．４％増加しております。徴収に努めていただきたいというふうに思います。
審査意見でございます。簡易水道事業は小規模水道施設も合わせて、整備率は９４．６％となっております。個人設置井戸等によって未加入者、による未加入者も、未加入者もあり普及率は約８４％となっております。平成２９年度からは地方公営企業法の適用会計として独立採算制による公営企業となります。老朽化に伴う施設の改修や更新、安定的水源確保等に取り組み人口の減少が続いている中ではありますが、安全安心な飲料水を低コストで無駄なく供給できるよう健全経営の基盤の構築に取り組んでいかれるよう要望いたします。２１ページでございます。下水道事業特別会計、決算の概要は表のとおりでございます。収入未済額が１２３万円となり、前年度より１２．１％増加しております。審査意見でございます。下水道の平成２２年度末における普及率は、８９．２％となっております。設備区分は農業集落排水が３８％、公共下水道が２４％、合併浄化槽が２６％、
小規模簡易水道が２％となっております。公共水道事業は平成２３年度で全ての工事が終了いたしますので、今後は合併浄化槽の設置事業やその他の施設の維持管理が主体業務となってきます。維
持管理については管理費が高額化で、高額でありますので、今後管理の方法を含め検討されていかれるよう要望いたします。２２ページでございます。平成２２年度財政健全化審査意見でございます。審査の結果でございます。実質公債費比率は１６．７％、将来負担比率は１６２．１％となっております。個別意見でありますが、赤字につきましては赤字そのものがございませんので下の丸３の実質公債費比率についてであります。平成２２年度の実質公債費比率３か年平均は１６．７％となっており、平成２１年度算定分の１９．４％、３か年の平均と比較して見ますと２．７ポイン
ト改善されております。単年度の比率は、平成２０年度は１７．７％、平成２１年度は１７．９％、
平成２２年度は１４．７％となっております。平成２２年度の数値は、平成２１年度と比較しまして３．２ポイント減少しております。数値を減少させた要因としましては、地方債の繰上償還を継続実施してきたことなどに伴う元利償還金の減少に加え、普通交付税等の増額により計算上の分母となる標準財政規模が増加したことが上げられます。一方、簡易水道事業や下水道事業など公共、
公営企業会計への繰出金及び公立邑智病院などの事務組合への負担金等の内、地方債の償還財源に充てたと認められる額については前年度に引き続いて増加しており、数値を上昇させる要因となっております。実質公債費比率の平均値は、早期健全化基準の２５％を下回っております。更に、地方債の借入において県知事の許可が必要となる１８．０％をも下回っておりまして、より健全な数値に近づいております。しかし、全国の市区町村平均は１１．２％でありますので、これと比較しますと依然として厳しい状況にあります。将来負担比率でございます。平成２２年度の将来負担比率は、１６２．１％となっており、平成２１年度算定分の１８１．４％と比較して１９．３ポイン
ト改善されております。これについても、地方債の繰上償還の効果等、などにより地方債の現在高が減少したことに加え、普通交付税等の増額による標準財政規模が増加したことが大きな要因であります。将来負担比率も、早期健全化基準の３５０％を下回っておりますが、全国の市区町村の平- 32 -

均は９２．８％とありますので、比較した場合高い水準となっております。是正改善を要する事項
であります。平成１９年度から引き続いて、起債発行額の抑制、繰り入れ、繰上償還による公債費の縮減を進めてきた結果、実質公債費比率及び将来負担比率に、とともに改善傾向にあります。しかし、これらの数値は標準財政規模の、規模に大きく左右されるものであり、地方交付税等に財源の多くを依存している本町におきましては、震災の影響も含め国の地方財政政策、政策の動向によっては比率が悪化することが予想されます。適切な財政計画の立案と計画に沿った財政運営に努めていかれるよう要望いたします。２４ページでございます。平成２２年度簡易水道事業特別会計の経営健全化審査意見でございます。審査の結果の個別、個別意見であります。資金不足比率について、資金不足はございませんので、したがって、経営健全化基準の２０、２０％に該当する数値はございません。特に指摘する事項もございません。次の２５ページでございます。平成２２年度下
水道事業特別会計の健全化、経営健全化審、審査意見でございます。審査の結果の個別意見でございますが、資金不足比率について、下水道においても資金不足額はありませんので、経営健全化基準の２０％に該当する数値はありません。したがって、特に指摘する事項もございません。２６ページでございます。基金運用状況審査意見書、地方自治法第２４１条の第５項でございます。審査の対象は下記の六つの基金でございます。土地開発基金、高額療養費貸付基金、文化芸術振興基金、奨学基金。この四つの基金の運用は下記のとおりであります。また、５番目の医療福祉従事者確保
奨学基金におきましては２２年度において６千万円が積み立てされております。２７ページでございますが、農業後継者育成基金につきましても２２年度に１千８００万円が積み立てされております。審査結果でございます。定額運用、運用基金は、それぞれ目的をもって積み立てられた基金であります。町民の教育、文化、医療福祉の向上を図るための基金でありますので多くの利用の推進をしていかれるよう要望いたします。なお、２２年度の運用表を次のページに添付しておりますのでご覧になってください。また、付表として３０ページに収入未済額の状況、３１ページに地方債の状況、３２ページに基金積立金の表を添付しております。３０ページを見ていただきますと収入
未済額の調書を付けておりますが、この中でも町税の固定資産税が２千７４万８千８０９円と前年
度より４６５万１千９２３円増加しております。それから中ほどに国民健康保険税１千５６７万８
千７９４円となっておりまして、前年度と比較しますと５４１万４千４４円増加しております。全
体では未収金が７千４２３、７千４２万３千４６９円となり、前年度よりは１千１５９万３千２１
９円増加となっております。３１ページでございますが、地方債の状況でありますが、地方債は繰
上償還を始め償還が進んでおりまして合併後のピーク時からいいますと６０億ばかり減少しております。まあ、健全化の方向に進んでおります。それから３２ページでございますが、基金積金の状
況ですが、基金はここ近年積み増しされて増加しております。２２年度末では３１億１千６１５万８千円となっております。元に帰っていただきまして２９ページの決算審査のまとめでございます。
成２２年度の邑南町の決算は、昨年に引き続き交付税や交付金などの増額によって、町の念願であった事業や新たな多くの事業に取り組むことができたのは、邑南町にとって大きな成果となっております。また、財政状況においては交付税や交付金などの増額により標準財政規模が増大となった
ことや、公債費の平準化を図って繰上償還が進んでいることにより、財政の判断を示す指標となる
比率は、大きく改善され標準値に近づいてきております。また、基金も積み増しができてきております。総じて町民の要望に応えることができた良い年度であったと考えております。しかしながら、町税を始めとする基準財政収入額は年々減少が続いておりますので、財政力指数は低下をしております。また、このたびの東北地方の大震災により、国や県からの交付税や交付金などの財源は、今- 33 -

後減少するものと考えられます。こうした事態を迎えたときに、邑南町の財政運営に支障がなきよ
う優先的、かつ、メリハリをつけた事業の執行、一層の経費削減、財産運用の見直しや多額化が進んでおります未収金の徴収等に取り組まれて、財政健全化が、後戻りしないよう一丸となって取り組んでいかれ、さらに邑南町を魅力ある町にしていただくよう要望いたし審査意見といたします。
以上でございます。
●議長（松本正）

以上で、實田代表監査委員からの決算審査結果の報告は終わりました。

●石橋町長（石橋良治）●議長（松本正）

議長、番外。

石橋町長。

●石橋町長（石橋良治）

議案第９４号及び議案第９５号の提案理由をご説明申しあげます。まず、議案第９４号邑南町町営バス条例の一部改正についてでございますが、これはバス利用者の減少により、川越線を廃止しようとするものでございます。次に、議案第９５号邑南町バス料金条例の一部改正についてでございますが、これは邑南町町営バス条例の一部改正に伴い、所要の改正を行うものでございます。詳細については定住促進課長から説明させますのでよろしくお願いします。
●原定住促進課長（原修）●議長（松本正）

議長、番外。

原定住促進課長。

●原定住促進課長（原修）

議案第９４号邑南町町営バス条例の一部改正についてご説明申しあげます。新旧対照表をもってご説明申しあげますので、そちらをご覧ください。この改正は町長の提案説明でありましたように町営バス川越線を廃止するための改正であり、第４条に町営バスの路線名とその運行区間が表記してありますが、路線名９の川越線とその運行区間の記述を削除し、路線名
１０の邑南川本線とその運行区間を１号繰り上げて路線名９とするものであります。続いて、議案
第９５号邑南町バス料金条例の一部改正についてご説明申しあげます。新旧対照表をもってご説明
申しあげますので、そちらをご覧ください。これも先ほどの議案第９４号で申しあげたとおり町営
バス川越線を廃止するための改正であり、邑南町バス料金条例の別表第２の４号に町営バス川越線、
普通料金表が表示してありますが、これを削除し、５号の町営バス邑南川本線普通料金表を１号繰
り上げて４号とするものでございます。続いて、次のページをご覧ください。別表第３の２号に町外連絡定期券丸１、大朝線高宮線川越線とありますが、これから川越線を削除するものであります。
以上、議案第９４号と議案第９５号についてご説明申しあげました。ご審議の上、適切な議決を賜りますようよろしくお願い申しあげます。
●石橋町長（石橋良治）●議長（松本正）

議長、番外。

はい、石橋町長。

●石橋町長（石橋良治）

議案第９６号から議案第１００号までの提案理由をご説明申しあげます。まず議案第９６号でございますけども、邑南町特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正についてでございますが、これはスポーツ基本法の施行により、体育指導委員の名称がスポーツ推進委員に変更したことに伴う、所要の改正でございます。次に議案第９７号の提案理由をご説明申しあげます。邑南町まちづくり推進基金条例の一部改正についてでございます
が、これは地方自治法の改正により、市町村の基本構想の法的根拠を失くしたため、基本構想とは何かを規定しようとするものでございます。議案第９８号の提案理由をご説明申しあげます。邑南町集会所条例の一部改正についてでございますが、これは町内５か所の集会所を、指定管理者による管理ができるようにしようとするものでございます。議案第９９号の提案理由をご説明申しあげます。邑南町災害弔慰金の支給等に関する条例の一部改正についてでございますが、これは災害弔- 34 -

慰金の支給対象となる遺族の範囲を拡大しようとするものでございます。議案第１００号の提案理由をご説明申しあげます。邑南町税条例等の一部改正についてでございますが、これは地方税法の改正に伴い、所要の改正を行う、行うものでございます。以上、議案第９６号から議案第１００号
までの提案理由について、それぞれ担当課長から説明させますのでよろしくお願いいたします。
●森岡生涯学習課長（森岡弘典）●議長（松本正）

番外。

森岡生涯学習課長。

●森岡生涯学習課長（森岡弘典）

議案第９６号邑南町特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正についてご説明を申しあげます。昭和３６年に制定されましたスポーツ
振、振興法がこのたび全面改定されまして新たにスポーツ基本法が制定をされました。スポーツ振興法第１９条で、今までは市町村教育委員会は体育指導員を委嘱するものとすると規定をされておりましたけど、新たに制定されましたスポーツ基本法３２条で市町村教育委員会はスポーツ推進委員を委嘱するものとすることと改正をされました。それにとも、伴いまして本条例、条例の別表の職名を改正するものでございます。新旧対照表をご覧くださいませ。現行の体育指導員をスポーツ
指導委員に改正するものでございます。以上によりまして条例の一、この条例の一部改正について
地方自治法第９６条第１項の規定により議会の議決を求めるものでございます。以上でございます。
よろしくお願いいたします。
●沖企画財政課長（沖幹雄）●議長（松本正）

議長、番外。

はい、沖企画財政課長。

●沖企画財政課長（沖幹雄）

議案第９７号邑南町まちづくり推進基金条例の一部改正についてご説明申しあげます。新旧対照表をご覧ください。この改正は、第１条において邑南町基本構想についての定義を括弧内にしようとするものでございます。具体的には邑南町における総合的かつ計画的な行財政及び町政の運営を図るための構想をいうと定義しようとするものでございます。このように改正しようとする理由は、地方自治法の一部改正により、自治体が基本構想を定める義務付けがな
くなり、根拠とする法律上の条文がなくなったため条例内に定義しようとするものでございます。
よろしくお願いいたします。
●森岡生涯学習課長（森岡弘典）●議長（松本正）

番外。

はい、森岡生涯学習課長。

●森岡生涯学習課長（森岡弘典）

議案第９８号邑南町集会所条例の一部改正についてご説明を申しあげます。邑南町集会所条例で現在、羽須美地域に西、西ノ原集会所、上ヶ畑集会所、阿須那集会所の３か所。瑞穂地域に三日市集会所、下亀谷集会所の２か所、計５か所の集会所を町内に設置をいたしております。このたびこれら集会所を指定管理することができるよう条例の一部を改正するものでございます。新旧対照表をご覧くださいませ。現条例の第４条を１７条とし、５条から７条まで１３条づつ繰り下げて、３条の下に新たに４条から１６条の指定管理に関する条文をつか、付け加えるものでございます。４条は指定管理者による管理を規定しとりまし、おり、３条の規定に拘わらず集会所の管理を法人その他団体で町長が指定する者に行う、行わせることができるものとす
ると規定をいたしております。５条は指定管理者が行う業務、６条は指定管理者の指定の申請、第７条指定管理者の指定、第８条業務報告の作成及び提出、第９条業務報告の聴、聴取等、第１０条
指定の取消し等、第１１条費用の負担、第１２条施設の使用、第１３条使用料金、第１４条損害賠償、第５条、５条、第１５条秘密の保持、第１６条現状回復の義務等これら条文を新たに加え、条例の一部を改正するものでございます。よろしくお願いいたします。
- 35 -

●三上福祉課長（三上洋司）●議長（松本正）

番外。

三上福祉課長。

●三上福祉課長（三上洋司）

議案第９９号邑南町災害弔慰金の支給等に関する条例の一部改正についてご説明をいたします。災害弔慰金の支給に関する法律において災害弔慰金の支給対象は配偶者、子、父母、孫及び祖父母の範囲とするとされており、このたびの東日本大震災の実態から、この件が国会で議論をされ上記の範囲の者がいずれも存在しない場合に限り兄弟姉妹も支給対象とするに改正し、平成２３年７月２９日に公布、施行され平成２３年３月３１日以降に生じた災害に関して適用されることになり、邑南町災害弔慰金の支給等に関する条例もこうり、この法律にあわせこのたび改正するものであります。それでは新旧対照表をご覧ください。第４条第１項第１号中、維持していた遺族の次に兄弟姉妹を除く、以下この項において同じを加え、同項の次の第３号死亡者に係る配偶者、子、父母、孫又は祖父母のいずれもが存在しない場合であって兄弟姉妹がいるときは、その兄弟姉妹、死亡した者の死亡当時その者と同居し、又は生計を同じくしていた者に対して災害弔慰金を支給するものとするを加えるものであります。附則においてこの条例は公布の日から施行
し、改正後の第４条第１項の規定は、平成２３年３月１１日以後に生じた災害により死亡した住民に係る災害弔意金の支給について適用をさせようとするものであります。以上でございます。
●三上税務課長（三上俊二）●議長（松本正）

番外。

三上税務課長。

●三上税務課長（三上俊二）

議案第１００号邑南町税条例の一部を改正する条例についてご説明いたします。今回の改正につきましては、現下の厳しい経済状況に対応して、税制の整備を図る観点か
ら地方税法が改正されまして、それに伴う町税条例の改正でございます。改正の要点は、罰則金額の引き上げと寄付金税額控除制度の拡充でございます。また、今回の改正より、法律において明確に規定されたものは、町の条例にその法律番号のみを引用表示することによって、条文を簡素化することといたしました。それでは新旧対照表に基づいてご説明いたしますのでご覧ください。改正
文では、大きく３条に区分して記載されておりますが、まず改正文の第１条についてご説明いたします。まず第２６条ですが、町民税納税管理人の届けを申告しなかった場合の罰則過料を現行３万円以下から１０万円以下に引き上げます。次に寄付金税額控除に関する規定第３４条の７を全文改正いたします。まず第１項中に、このたび改正されました地方税法第３１４条の７の語句を引用しまして、その法律文と同じ条文を省略し、条文の簡素化をいたしました。内容については現行と変わりはありません。しかし、寄付金の対象となる部分がこれまでの５千円を超えた部分から２千円を超えた部分に拡大されました。改正されました。次に寄付金対象先を列挙しております２ページ
３ページの第３号から第１２号までの１０の項目の各号数をあいうえお表示に変更し、同条の第１号の内訳としてまとめました。各項目の内容は変わりはありません。次に、このたび改正されました特定非営利活動促進法いわゆるＮＰＯ法に基づく寄付金税額控除の規定を第２号として新たに設けました。この内容は、ＮＰＯ法人に対する寄付金のうち、町が個別に指定する法人名と事務所所
在地を規則で定めた場合は、寄付金税額控除の対象となるというものであります。今までは国税庁が認めた認定ＮＰＯ法人が対象の範囲でしたが、今回の改正により対象団体を拡充し、容易に寄付が集まる環境を推進しようとするものでございます。次に第２項です。３ページから５ページまでの特例控除額の計算の説明に関してでございますが、地方税法第３１４条の７第２項に明記されたものと同一でありますので、その法律番号を引用して現行条文を簡素化いたしました。内容は、現行条文と同じことでございます。続きまして町民税申告の条件を規定しております第３６条の２の- 36 -

改正です。６ページ、条文中に出てくる認定ＮＰＯ法人及び仮認定ＮＰＯ法人は、県が指定するもので町には関係ありませんので、その法人は除外する説明が必要となり、その旨を明記いたしました。次に第６項を新たに追加いたします。この条は、ＮＰＯ法人寄付金控除を受けるための申告書の提出義務を定めたものでございます。次に、この追加措置で項ずれが生じましたために、以下項数の訂正をいたします。続きまして７ページ、町民税と退職所得に係る不申告の過料を定めた、第３６条の４及び第５３条の１０の改正でございます。ここでは項ずれの改正と過料の現行額３万円
以下を１０万円以下に引き上げる改正でございます。次に第６１条の改正です。これは今回の改正で地方税法に項ずれが生じたことによる訂正でございます。次に８ページから１０ページまで、各種税目の不申告に関する過料を定めておりますが、いずれも現行３万円以下を１０万円以下に引き上げる改正でございます。なお、これまで定めのなかったたばこ税、鉱産税、特別土地保有税の不申告者に対する罰則規定を新たに設けました。続きまして１１ページからは附則の改正でございます。まず寄付金特例控除額に関する附則第７条の４の全文改正でございます。地方税法第３１４条の７と地方税法附則第５条の５第２項語句を引用することによって、その法律文と同一の条文を省略削除し、条文を簡素化いたしました。内容については現行と変わりはありませんが、今回の法改正により寄付金対象額が５千円以上から２千円以上に拡大をされました。次に１２ページから肉用牛売却所得に関する附則第８条の改正でございます。まず第１項の改正内容を申しあげます。免税
期限が現行平成２４年度から平成２７年度まで３年間延長され、地方税法附則第６条第４項の語句を挿入して条文の簡素化をいたしました。なお、同附則が今回改正され免税頭数が現行２千頭以下から千５００頭以下に見直しをされております。その他字句の表現を整理省略して条文を簡素化しております。次に第２項の改正でございます。地方税法附則第６条第５項各号の語句を挿入して現行条文の簡素化をいたしました。第１０条の２第４項の改正でございます。この条文中に出てくる
高齢者の居住の安定確保に関する法律。この法律が今回改正されまして、その第３１条は削除され県への登録基準が新しく第７条として設けられましたので、現行の引用条文を改めたものであります。次に第１６条の３第３項第２号の改正です。現行条文中に引用されております附則第７条の４、第３４条の７第１項、第３４条の７第２項は今回の改正で簡素化されており所得割の額及び山林所
得金額の語句が表示されなくなりました。よって、ここで敢えて追加説明する必要がなくなり、条文の表示と説明を省略する改正でございます。以下１６ページから２２ページまで、以下１６ペー
ジから２２ページまでは同様の改正であります。各種課税の特例の規定がなされております。次に
改正文第２条の改正です。２３ページをご覧ください。この改正は、平成２０年４月３０日条例第２０号で一部改正した条例の附則を、このたび一部改正するものでございます。まず第２条第６項の改正です。ＮＰＯ法人に係る寄付金についての経過措置を規定しておりますが、該当する新条例
第３４条の７第１項第１号中のコ、これは今回の改正で条文が省略化されておりますので、それに連動しての条文簡素化の改正でございます。次に第１０項の改正です。これは上場株式の配当所得に対する税率軽減の適用期限を２年間延長しまして、平成２５年１２月３１日までとする改正でございます。２４ページ２５ページも同様の適用期限の延長が改正されております。続きまして本改正文における第３条の改正でございます。２６ページをご覧ください。この改正は、平成２２年３月３１日条例第１６号で一部改正、一部改正した条例の附則を、このたび一部改正するものでございます。これは少額上場株式に係る配当、譲渡所得の非課税措置について、その施行日が２年間延長されて平成２７年１月１日に、適用年度が平成２７年度以降と改正されました。続きまして、本
改正文の附則の条文についてご説明いたします。新旧対照表ではなくて改正文の元に戻りまして改- 37 -

正文の８ページ中段からをご覧ください。中段からご説明いたします。まず附則第１条において施行期日を定めております。この新条例は公布の日から施行しますが、次の４点については別に施行日を定めます。まず罰則過料を引き上げる改正ですが、これは周知期間を考慮して公布の日から二月を経過した日。２点目には、町民税申告に関する改正は、平成２４年１月１日。３点目の肉用牛
ばいしょ、肉用牛売却所得に関する改正については、平成２５年１月１日。４点目は、固定資産税減額に関する改正は、改正される関係法律の施行の日、これを施行日といたします。次に９ページご覧ください。第２条において経過措置として次の５項目を定めております。第１項は、新条例第３４条の７で規定する寄付金は、平成２３年１月１日から支出するものに適用します。第２項は、
新条例第３４条の７第１項第１号中コは、本年１２月３１日までは、旧条文に読み替えて適用します。第３項は、新条例第３６条の２町民税の申告に係る規定は、平成２４年度から適用します。第４項は、新条例３６の、３６条の２第１項中にありますＮＰＯ法で規定する県の認定ＮＰＯ法人は、
平成２４年４月１日から制度化されますので平成２４年１月１日から３月３１日までは従来の租税特別措置法で規定する国の認定ＮＰＯ法人に読み替えて適用いたします。第５項は、肉用牛売却所
得の新条例附則第８条は、平成２５年度町民税より適用いたします。次に１０ページ第３条においては、固定資産税に関する経過措置を定めております。新条例の規定中固定資産税に関する部分は、
平成２３年度以降の課税に適用します。ただし、新条例附則第１０条の２第４項の規定につきましては、その施行日以降に新築されるものは平成２４年度固定資産税から適用されることになります。
その旨定められております。次に第４条をご説明いたします。平成２０年４月３０日条例第２０号
で一部改正した条例の附則第２条第６項をこのたび一部改正いたします。これは本年１２月３１日
までは、旧条文に読み替えて適用します。第５条、罰則の適用についてこの条例で定める日以前にした行為等は従前の例によると定めております。なお、ただ今説明いたしましたこの附則の条文中第２条第２項、第４項及び第４条の一定期間まで旧条文に読み替えて適用する定めにつきましては、その読替え対照表を、読替え対照表を新旧対照表の後の２７ページから２９ページまで参考資料として添付させてもらっております。ご覧ください。以上、改正の内容を説明させていただき、地方
自治法第９６条第１項の規定により議会の議決を求めるものでございます。よろしくお願い申しあげます。
●石橋町長（石橋良治）●議長（松本正）

はい。

石橋町長。

●石橋町長（石橋良治）

議案第１０１号の提案理由をご説明申しあげます。邑南町辺地に係る公共的施設の総合的な整備に関する財政上の計画の策定についてでございますが、これは計画期間満了に伴い引き続き計画策定をしようとするものでございます。詳細につきましては、企画財政課長から説明させますのでよろしくお願いします。
●沖企画財政課長（沖幹雄）●議長（松本正）

議長、番外。

沖企画財政課長。

●沖企画財政課長（沖幹雄）

議案第１０１号邑南町辺地に係る公共的施設の総合的な整備に関する財

政上の計画の策定についてご説明申しあげます。別紙、総合整備計画をご覧ください。辺地の総合整備計画につきましては、辺地に係る公共的施設の総合整備のための財政上の特別措置等に関する法律に基づきまして、辺地債を活用しまして事業を実施する場合において、辺地の地区ごとに当該年度から５年間を期間として定めることになっております。本整備計画は、平成１８年度に着手した町道高見宇都井線の改良について、平成２２年度で総合整備計画の期間が終了したため、引き続- 38 -

き総合整備計画を策定するものでございます。２つの辺地を結んでいる路線のため、それぞれの総合整備計画をたてる必要がございます。別紙が２枚付いております。まず、１番目の事項でございます。辺地の概況についてございます。ついてでございますが、別紙１枚目の伏、伏谷辺地については辺地度点数が１１３点、それから２枚目の上郷辺地の辺地度点数は１１５点で、法規定の点数を満たしておるところでございます。２番目の事項でございますが、公共的施設の整備を必要とす
る事情でございます。両方の辺地に共通しておりまして、町道高見宇都井線は幅員が狭く、カーブが多く見通しも悪いため、道路改良により安全を図るとともに利便性の向上を図ろうとするものでございます。３番目の事項、公共的施設の整備計画でございます。これも両方の辺地に共通しておりまして、町道高見宇都井線道路改良でございます。期間は、平成２３年度から平成２７年、７年度までの５年間、改良延長２千５００ｍ、幅員は５ｍの事業でございます。総事業費５億円のうち、２分の１を交付金、残りの２分の１を辺地債で借り入れる予定としております。よろしくお願いいたします。
●議長（松本正）

議案の提案理由説明の中途でございますが、ここで休憩に入らせていただきます。

再開は午後３時とさせていただきます。

●議長（松本正）

休憩 ―――― 午後 ３ 時００分

再開 ――

再開をいたします。続いて、議案の説明をお願いいたします。

●三上福祉課長（三上洋司）●議長（松本正）―― 午後 ２ 時５１分

番外。

はい、三上福祉課長。

●三上福祉課長（三上洋司）

あのぅ、議案第９９号におきまして間違いがありましたのでていさい、訂正をお願いしたいと思います。改正本文でございます。３号の３行目ところでございますが、死亡した者の死亡当時そのものと同居し、のものをひらがなで打っておりますけども、これは者、漢字でございました。その後、に対して災害弔慰金を支給するものとする。これは漢字の者としておりますが、ひらがなのものでございます。訂正をお願いしたいと思います。新旧対表も共に訂正をお願いしたいと思います。お願いします。
●議長（松本正）

ただ今、訂正の申し出がございましたが、皆さま異議はありませんか。
（「異議なし」の声あり）●議長（松本正）

それでは、訂正をいたします。

●石橋町長（石橋良治）●議長（松本正）

議長、番外。

石橋町長。

●石橋町長（石橋良治）

議案第１０２号から第１０８号までの提案理由をご説明申しあげます。議案

第１０２号平成２３年度邑南町一般会計補正予算第２号は、歳入歳出それぞれ２億４千８７２万６
千円を増額するものでございます。議案第１０３号平成２３年度邑南町国民健康保険事業特別会計
補正予算第２号は、歳入歳出それぞれ３５万２千円を増額するものでございます。議案第１０４号
平成２３年度国民健康保険直営診療所事業特別会計補正予算第２号は、歳入の組替えでございます。
議案第１０５号平成２３年度邑南町後期高齢者医療事業特別会計補正予算第１号は、これも歳入の組替えでございます。議案第１０６号平成２３年度邑南町簡易水道事業特別会計補正予算第２号は、
これも歳入の組替えでございます。議案第１０７号平成２３年度邑南町下水道事業特別会計補正予算第２号は、歳入歳出それぞれ１千７０１万２千円を増額するものでございます。議案第１０８号
平成２３年度邑南町電気通信事業特別会計補正予算第２号は、歳入歳出それぞれ４２１万円を増額- 39 -

するものでございます。詳細につきましては、それぞれ担当課長から説明させますのでよろしくお願いします。
●沖企画財政課長（沖幹雄）●議長（松本正）

議長、番外。

沖企画財政課長。

●沖企画財政課長（沖幹雄）

議案第１０２号平成２３年度邑南町一般、一般会計補正予算第２号についてご説明申しあげます。予算書の１ページをお開きください。第１条の歳入歳出予算の補正額でございますが、歳入歳出予算の総額に、それぞれ２億４千８７２万６千円を増額いたしまして、１
２３億３千２３６万８千円とするものでございます。詳細につきましては、後ほど事項別明細書の方でご説明申しあげます。第２条では地方債の補正がございます。捲っていただきまして、６ペー
ジをお開きください。第２表地方債の補正でございます。一番上の道路改良舗装事業債でございま
すが、補正前の額に２千８６０万円増額して１億４千９１０万円としております。次の消防施設整備事業債は補正前の額に６００万円増額して千８００万円としております。次に、臨時財政対策債
ですが補正前の額に３千１９０万円増額して３億９千７９０万円としております。続きまして、中段ですが、新規のものでございます。急傾斜地崩壊対策事業債が６２０万円、現年発生農地債、補助災害復旧事業債が８５０万円、現年発生農業用施設補助災害復旧事業債が１５０万円、現年発生
公共土木施設補助災害復旧事業債が３７０万円としております。以上補正の合計が８千６４０万円の増額となり、合計しまして１５億千１７０万円の地方債が１５億９千８１０万円になるものでございます。それぞれの補正の内容につきましては、事項別明細ののところで説明さしていただきま
す。続きまして、事項別明細の方へいっていただきまして、３ページをお開きいただきたいと思います。歳入でございます。一番上の地方特例交付金ですが、これは子ども手当９月分までの算定が確定しまして７３４万５千円増額しております。今後１０月分以降は再算定される予定でございます。次の地方交付税、税でございますが８月５日の交付決定によりまして普通地方交付税を４千２
９９万９千円増額しようとするものでございます。一番下の土木使用料、土木施設使用料でございますが、これは、あのぅ、６月議会でご報告申した、あげております住宅料の算定誤りがありまして、算、再算定した結果、３４７万円減額するものでございます。続きまして４ページでございます。中ほど土木費国庫補助金がございます。道路、道路橋りょう費補助金６千４７７万５千円の減額でございます。これは見込みどおり、あのぅ、交付金の配分が、あのぅ、ありませんでした結果
でございます｡続きまして県支出金の総務費県補助金、しまね総合交付金でございますが、これが確定いたしまして８６７万４千円増額しております。続きまして５ページでございます。４目の農林水産業費県補助金でございます。農業費補助金、この中で説明欄に明細を書き加えておりますが、上から２番目の農林水産がんばる地域応援総合事業交付金、それから下から２番目の地域貢献型集
落営農ステップアップ事業補助金、一番下の高病原性鳥インフルエンザ防疫対策緊急支援事業補助金につきましては県から補助金をいただいたものを歳出の方でほとんどそのまま、あのぅ、出すよ
うになっております。それから下から３番目の環境保全型直接支払事業補助金でございますが、これにほぼ同額の町費を加えまして、あのぅ、農業者の方へ支出するようになっております。続きまして６ページをお開きください。１８款の繰入金でございます。財政調整基金繰入金として減額の３千２５８万９千円としております。これは第１号補正のときに２億８千２５８万９千円の財政調整基金からの繰り入れを予定しておりましたが、その内の２億５千万は、あのぅ、日本一の子育て村の方に、まあ、積み立てることとして、残りの３千２５８万９千円は、そのときには財源不足でしたが、今回その取り崩しを止めて元に返さしていただくようにしております。それから１９款の- 40 -

繰越金でございますが、決算に基づきまして繰越金を計上しております。それから７ページ、上の雑入でございます。一番上のコミュニティ助成金は財団法人自治総合センターからの助成金でございます。次の土地改良区総代選挙経費は土地改良区からの選挙費でございますが減額としております。３番目の社会福祉協議会返還金は平成２２年度事業の清算による返還金でございます｡それから島根県町村会助成金２００万円につきましては東京サテライトオフィスに、の事業、先駆的事業ということで補助、助成金をいただくことにしております。それから一番下ですが、農業振興事業
助成金過払金返還金、養豚会社への、あのぅ、過去の補助金過払いということで清算しまして２７８万４千円を収入で計上しております。それから町債の方でございます。まず道路橋りょう費でございますが、２種類ございまして一つ、あのぅ、町道の中で暗渠といいますが、か、あのぅ、道の下を河川が横切っているところございますが、町内で数か所ちょっと不具合が、なとこがございましてこれが合併特例債の対象になるということで、今回は９９０万円、福原北線の改良に充てるということで借りるようにしております。それから先ほど、あのぅ、交付金の方が減額されておりましたが、高見宇都井線外の関係でできるだけ事業を進めるために新たに千８７０万円の起債事業、辺地債ですが、あのぅ、考えております。それから砂防事業債の方は急傾斜対策事業債、２か所でございます。それから消防債６００万円につきましては消防羽須美出張所に耐震性貯水槽１基を建設するための地方債でございます｡それから災害復旧事業債につきましては農地災害の方が５月に発生しておりますけど１１件。それから農業用施設災害については４件、公共土木災害については４件について事業債を借りるようにしております。それから８ページに行っていただきまして臨時
財政対策債ですが、これも交付税にあわせまして、あのぅ、発行可能額が決定しましたので３千１９０万円増額補正しております。それから歳出でございます。９ページでございます。議会費の備品購入費は議会だより編集用のパソコン一式を計上しております。それから総務費の積立金でございます。減債基金積立金とふるさと基金を積み立てるようにしております。それから企画費の方へ、の委託料ですが２２０万円委託料を組んでおりますが、これは日本一の子育て村ガイドブック作成のための委託料でございます。それから地域振興及び人口定住対策費で補助金を減額しております
が、これは開発公社への助成金を減、減としておりますが、あのぅ、緊急雇用の方で人件費を対応したためでございます。それから１１ページへ行っていただきまして、民生費でございます。それ
ぞれ２３節の償還金利子及び割引料がございますが、これは平成２２年度の事業の確定に伴な、伴うそれぞれ給付費等の返還でございます。それから中ほど繰出金がございます。後期高齢者医療事業特別会計繰出金、これは、あのぅ、２２年度決算によりまして繰出金を減ずるものでございます。
１２ページをお開きください。児童福祉措置費の１９節補助金でございますが、市木保育園の運営
対策費補助金は利用者が、あのぅ、増加したために減額しております。保育所完全給食実施事業補助金。これにつきましては３歳以上の保育園児の主食を確保提供するというものでございます。今
年度は当初の設備費と１１月から３月分の運営費について２５２万８千円計上しております。それから１３ページに行っていただきまして保健衛生総務費の繰出金でございますが、これもそれぞれ、
あのぅ、簡易水道事業特別会計、下水道事業特別会計、直営診療所事業特別会計につきまして決算に基づいて繰出金を減額しております。それから一番下の斎場運営費でございます。需用費のとこに修繕料を計上しておりますが、これは水晶苑の火葬炉の修繕費でございます。それから１４ペー
ジに行っていただきまして５款の労働費でございますが、これは緊急雇用の事業の関係ですが、ス
タートしまして途中で、それぞれ、あのぅ、組み替えをしたり事業実績をみ、みた補正でございます。続きまして６款の農林水産業費の農業振興費でございます。負担金補助及び交付金のところで- 41 -

ございますが、まず一番上の負担金でございますが、農地水環境保全向上対策負担金、これにつきましては事業量が大変、あのぅ、減りまして、あのぅ、町の負担金も減額しております。それから中ほど環境保全型直接支払交付金、これについては町の負担４分の１ですが、その７００万円を計上しております。先ほどの県からのものと合わせて支払うようなことになっております。それから、がんばる地域応援総合事業、あとステップアップ事業、鳥インフルエンザ防疫対策緊急事業につきましては、先ほど歳入でありましたとほ、ほぼ同額のものを歳出の方に計上しております。それから一番下の農地費の方は下水道事業特別会計繰出金、これは千３８１万８千円増額でございますが、
繰上償還の関係でございます。続いて１６ページをお開きください。施設整備管理費、備品購入費とございますが、邑南町共同処理加工場の備品の更新費が２３４万２千円でございます。それから続いて林業費でございますが、これは森林総合研究所の委託事業の関係でございます。それから１７ページの方へ行っていただきまして道路維持費の方でございますが先ほど申しあげました工事請負費の方は福原北線、それからそれ以外に、あのぅ、今年度に入りまして災害で取れないような、
あのぅ、不具合か所が出てきまして、その他修繕ということで千８３３万円、１１件分ですが計上しております。それから道路新設改良費でございます。これは工事請負費を減額しておりますが、財源内訳のところを見ていただきますと交付金、国県支出金の方が減額しましたが、先ほど申しあげました地方債をでき、借りられるだけ借りるということで千８７０万円借りて事業を進めるというこ、ことにしております。続いて１８ページをお開きください。砂防費のとこに負担金、県単急傾斜負担金というのがございますが、これは県の事業に対して町の方が２０％負担するものでございますが、内訳としたら地方債が６２０万円、あと２００万円につきましては受益者の方から、２件分ですが、あのぅ、負担していただくようにしております。それから消防費の防災費でございます｡失礼しましたその前に消防設備費の工事請負費は消防羽須美出張所への耐震性貯水槽の設置を計画しております。それから防災費の方でございますが、ＮＰＯ法人日本防災士機構というとこで防災士の資格がとれるという制度がございまして特別職員と一般職員旅費それから負担金を計上しております。あのぅ、資格取得のための旅費と負担金を計上しております。それから１９ページにいっていただきまして災害復旧費でございます。これは、あのぅ、先ほどもご説明申しあげました
が農地災害復旧費、それから２０ページの農業用施設災害復旧費、公共土木災害復旧費としてそれぞれ計上しているものでございます。以上でございます。
●服部町民課長（服部導士）●議長（松本正）

番外。

はい、服部町民課長。

●服部町民課長（服部導士）

議案第１０３号平成２３年度邑南町国民健康保険事業特別会計補正予算第２号についてご説明申しあげます。予算書の１ページをお開きいただきたいと思います。歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ３５万２千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ
１４億６千９４０万３千円とするものでございます。詳細につきましては、予算に関する説明書の、事項別明細書の３ページをお開きください。このたびの補正は、平成２２年度の決算に伴います繰
越金と国県支出金の返還金が生じておりますので、必要となります修正により補正を行っております。まず、３ページの歳入でございますが、基金繰入金につきましては、前年度繰越金から歳出でご説明いたします返還金を差し引いた額１千５０１万２千円を減額しております。次に、繰越金につきましては、平成２２年度決算にとも、伴うものでございまして、１千５３６万４千円の増額でございます。次に、４ページの歳出でございます。諸支出金の償還金でございますが、平成２２年度の特定健診等の国と県の負担金、出産育児一時金の国庫補助金につきまして、返還金が生じてお- 42 -

りますので、その額３５万２千円を増額しております。以上が、国民健康保険事業特別会計補正予算第２号の説明でございます。続きまして、議案第１０４号平成２３年度邑南町国民健康保険直営
診療所事業特別会計補正予算第２号についてご説明申しあげます。予算書の１ページをお開きくだ
さい。第１条歳入予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入予算の金額
は、第１表歳入歳出予算補正よ、によるとしておりまして、歳入歳出予算の総額につきましては修
正しないものでございます。詳細につきましては、予算に関する説明書の事項別明細書２ページをお開きください。このたびの補正は、平成２２年度の決算に伴います繰越金が生じておりますので、
一般会計繰入金の修正を行っております。まず、一般会計繰入金につきましては、次の繰越金を受け２５２万１千円を減額しております。次に、繰越金につきましては、平成２２年度決算に伴うものでございまして、同額の２５２万１千円を増額しております。以上が、国民健康保険直営診療所
事業特別会計補正予算第２号の説明でございます。続きまして、議案第１０５号平成２３年度邑南町後期高齢者医療事業特別会計補正予算第１号についてご説明申しあげます。予算書の１ページをお開きください。第１条歳入予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入
予算の金額は、第１表歳入歳出予算補正よるとしておりまして、歳入歳出予算の総額につきましては修正しないものでございます。詳細につきましては、予算に関する説明書の事項別明細書の２ページをお開きください。このたびの補正は、平成２２年度の決算に伴います繰越金が生じておりま
すので、一般会計繰入、繰入金の修正を行っております。まず、一般会計繰入金につきましては、次の繰越金を受け３３５万４千円を減額しております。次に、繰越、繰越金につきましては、平成
２２年度決算に伴うものでございまして、同額の３３５万４千円を増額しております。以上、以上
が、後期高齢者医療事業特別会計補正予算第１号の説明でございます。
●上田水道課長（上田英至）●議長（松本正）

番外。

上田水道課長。

●上田水道課長（上田英至）

議案第１０６号平成２３年度邑南町簡易水道事業特別会計補正予算第２号についてご説明いたします。１ページをお開きください。第１条歳入予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入予算の金額は、第１表歳入歳出予、歳入歳出予正補算よるもので、歳入の組み替えのみでございます。事項別明細書の２ページをお開きください。歳入でございますが、決算により平成２２年度繰越金２４５万８千円増額により組み替えし、一般会計繰
入金２４５万８千円を減額しております。以上でございます。続きまして、議案第１０７号平成２３年度邑南町下水道事業特別会計補正予算第２号についてご説明いたします。１ページをお開きください。歳入歳出の予算の総額に歳入歳出それぞれ１千７０１万２千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１０億４千４８８万２千円とするものでございます。詳細は事項別明細書で説明いたします。地方債の補正につきましては第２表地方債補正によるものでございます。４ページをお開きください。合併浄化槽設置に係る生活排水処理事業債を補正前の限度額１千９７０万円を１３０万円増額し、補正後の限度額を２千１００万円とするものでございます。これは合併浄化槽設置事業に係る工事費の増が主な原因でございます｡これにより地方債合計額の補正後の限度額を２億７千４８０万円とするものでございます。続きまして主な補正につきまして説明をいたしますので事項別明細書の３ページをお開きください。歳入でございますが、繰入金が８８２万円の増額でございます。これは利率の高い長期債の繰上償還による増、増額が主な要因でございます。
４ページの前年度繰越金が７３９万５千円の増額でございます。４ページをお開きください。今の金額が４ページに載っております。５ページをご覧ください。歳出の公債費でございますが１千６- 43 -

２９万２千円の増額です。これは利率の高い長期債の繰上償還による増額でございます。以上でございます。よろしくお願いします。
●小林情報推進課長（小林雅博）●議長（松本正）

番外。

小林情報推進課長。

●小林情報推進課長（小林雅博）

議案第１０８号平成２３年度邑南町電気通信事業特別会計補正予算第２号についてご説明いたします。予算書の１ページをお開きください。歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ４２１万円を追加し、歳入歳出予算の総額を３億３千５２７万７千円とするもの
でございます。詳細については予算に関する説明書でご説明いたします。事項別明細書の３ページをご覧ください。歳入でございます。繰越金、前年度繰越金の確定により４２１万円の増額でございます。４ページをご覧ください。歳出でございます。総務費、一般管理費５８３万２千円の増額でございます。これは任期付職員の人件費でございます｡基金積立金、電気通信事業基金積立金１６２万２千円を減額いたします。以上、補正額合計４２１万円の増額でございます。よろしくお願
いいたします。
●議長（松本正）

以上で執行部の説明は終了いたしました。
～～～～～～～～○～～～～～～～～
日程第７●議長（松本正）

陳情文書表

日程第７陳情文書表を議題といたします。本定例会までに受理いたしております陳

情は、お手元に配布したとおりで、配布しております陳情文書表のとおりでございます。ここでお諮りをいたします。陳情第１号につきましては、教育民生常任委員会に付託をしたいと思います。
これに異議はありませんか。
（「異議なし」の声あり）●議長（松本正）

異議なしと認めます。よって、陳情第１号につきましては、教育民生常任委員会に付託することに決定をいたしました。
～～～～～～～～○～～～～～～～～
散会宣告●議長（松本正）

以上で、本日の日程はすべて議了いたしました。本日はこれにて散会といたします。

大変ご苦労様でございました。
―― 午後 ３ 時３２分

- 44 -

散会 ――