OBA MJ 連載

Vol.74 行政連携

千代松大耕泉佐野市長インタビュー―

本日はよろしくお願いいたします。
さっそくですが、泉佐野市のプロフィールについて教えていただけますでしょうか。

泉佐野市は、今年で市制施行70周年になります。ご挨拶をさせていただくときに、泉佐野市は関西国際空港に一番近いまちと申し上げたら、大体どのあたりにあるのか分かっていただけます。関空ができるまでは、泉佐野と言っても、北摂の方や府外の方にはなかなか説明しづらい部分があったのですが、今はその一言で分かっていただけるようになりました。
また、昨年ちょうど130周年を迎えたのですが、日本で最初にタオルがつくられたまちでして、泉佐野市を代表する特産品として、泉州タオルがございます。国内生産シェアは四国のタオルと二分している状況です

Profile

泉佐野市長

千代松 大耕氏

1973.10 泉佐野市松原生まれ
1996. 3

同志社大学経済学部 卒業

1998. 7

米国 Lincoln University 大学院 修了

1999. 4株式会社 堀場製作所 入社（エンジン計測海外営業部 配属）

2000. 2

泉佐野市議会議員 初当選（以降 4 期連続当選）

2003. 3大阪府立大学大学院 修了

2005. 3

和歌山大学大学院 修了

2011. 4

泉佐野市長 就任（現在 2 期目）

ので、これからどんどん泉州タオルのブランド力を高めていきたいと思っています。

市長選に立候補したきっかけ― 次に、市長が市長選に立候補された経緯やきっかけについて教えていただけますでしょうか。

泉佐野市は、関西国際空港が開港したときにインフラ整備を急速に進めたという経過がございまして、非常に地方債残高が多いまちでした。その借金を返済していく中で財政が非常に厳しくなって、泉佐野市は財政健全化団体の指定を受けました。当時、財政健全化

Izumisano City Data

法が施行される以前から、前の市長さんの時代も既に【泉佐野市の概要】
さまざまな行革に取り組まれていて、各種団体の助成人
口 10 万 0716 人（平成 30 年 4 月末現在）
総 世 帯 数 4 万 6512 世帯（平成 30 年 4 月末現在） 金もカットしたりとか、いろいろな事業の縮小をした
面積 56.51 ㎢
り、サービスもほかの自治体と比べて低い水準になっ
一般会計予算 563 億 0388 万円（平成 30 年度）ていましたが、そこに輪をかけて、536億円も財政を改
about Interview【日 時】平成30年8月2日（木）
午後1時〜午後2時【場 所】泉佐野市役所応接室【聞き手】東 重彦（大阪弁護士会副会長）
森本 宏（行政連携センター運営委員会委員長）
中島裕一（行政連携センター運営委員会副委員長）

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善していかなければならないという非常に厳しい状況がありました。私も市長就任前は、11年間、市議会議員をさせていただいておりまして、バブル経済が崩壊した後の長引く景気低迷の中で生活が苦しいとかそういう声を市民の方々から非常に強くもらっていました

OBA MJ 連載 |Vol.74 千代松大耕泉佐野市長インタビュー

ので、市民負担を求めるのではなくて、泉佐野市をしっかりと立て直していかなければならない、財政の健教育施策について全化をしていかなければならないという強い思いがあ― 次に、教育についてはいかがでしょうか。って、頑張ろうと思ったのがきっかけです。

耐震化を前倒しで行ったり全校舎に空調設備を入れ定住促進の取組についてたり、そういう学校施設の改善は財政が厳しい中でもおこなっています。

― 泉佐野市は、市外からの転入や市内での定住を積極― 今年は特に学校でクーラーがきいてなかったら子的に推進されていて、住宅総合助成、住宅リフォームどもさんたちが熱中症になる可能性があるので、そ助成などの定住を促進する取組をしておられます。こういうのは対応していただきたいと思いますね。の取組への市長の思い、お考えについてお聞かせい財政は厳しくて健全化団体でしたが、空調設備は何ただけますか。

とかやろうということで早い段階でおこないました。あ関西国際空港が開港してから泉佐野市も順調に人口はと、学校の耐震化はもちろんですけれども、今はブロ伸びていたのですが、平成21年 8 月をピークに人口減少

ック塀の撤去もおこなっていまして、ハード面の整備に転じていますので、積極的に新しく市外から泉佐野市はそういう形でやっています。に転入していただける方を増やしていきたいと思っていソフト面につきましては、冒頭にも申し上げたようます。もちろんもともと泉佐野市にお住まいいただいてに、関空に一番近いまちですので、できるだけその特いる方でも、この泉佐野市で働いて結婚して子どもを産性を活かした国際感覚豊かな人づくりをしていきたい

んで育てていく、そういう環境づくりにはこれからも力と考えています。泉佐野市の友好都市が 6 つありますを入れていきたいと思います。財政が厳しい中にあってが、この夏はモンゴル、中国、オーストラリアなどのも乗り切っていきたいというふうに考えていますので、住友好都市に市内の中学生を派遣しています。関空に一宅総合助成、住宅リフォーム助成、そのほかにもいろい番近いまちなのに関空を使ったことがないというのはろな空き家バンク制度などを行っています。

少し寂しいものがありますので、関空を通じてより世空き家対策というのは、これからいろいろな面で弁界で活躍してもらえるような人材を育成していきたい

護士の先生のご協力もいただかなければならないと思という思いがございますので、そのための事業も積極いますが、これは行政にとっては非常に大きな課題で的に行っています。

あると思っています。これを残してしまうと次の世代に対して大きなつけになってしまいますから、空き家弁護士に対するイメージ対策とか使われていない土地の処置という問題に対し― 次に、市長は、弁護士についてどのようなイメージてはこれからもしっかりやっていかなければならないをお持ちでしょうか。また、自治体の首長という立場と考えています。

から、弁護士に期待することはございますか。

総合住宅助成制度では、新しく家をつくっていただ

正直な話、弁護士の先生方はすごいなというイメー

く中で引っ越し費用とか登記費用などのメニューはもジしかないです。非常に難しい司法試験に合格されて、ちろん用意していますが、本市の特徴としては、空き弁護士として業務に携わられているわけですけれども、家を除却していくということでも非常に手厚い補助金僕らも行政の中で日常茶飯事のように改正される法律を入れさせていただいています。これから特定空き家に全部対応してやっていかなければならないので、本の除却についても、行政として何とか早く手を打って市は職員が約500人いますから、それぞれが縦割りの中いかなければならない課題だと思っていますので、定でいろいろな分野の法律改正に対応して自治体での運住促進の中の 1 つのメニューとして、古くなった空き営というのはできますが、弁護士の先生は得意分野だ家を除却するための補助金も手厚くしています。

けというのではなくて何でも分かっている、全部に対OBA Monthly Journal 2018.11 | 49

応されるというのはさすがやな、すごいなというイメージを持っています。

泊施設があり、部屋数は約3,300室あります。
その状況の中でどんなトラブルがあるかというと、本本市にも法務担当参事として弁護士の先生に来てい市でよくあるのは、泊まっていて急病になられる外国ただいていますが、これほど心強いものはないです。国人の方も出てきますので、りんくう総合医療センターや大阪府との間で、見解の相違から衝突することもあに搬送されるわけです。国際診療科という科がありまるかもしれないですが、そんなときに弁護士の先生として、語学のボランティアも充てていますのでそれなかプロフェッショナルにいていただいているのは市とりに対応できますが、診察料を払う段階で保険に入っして非常に心強いです。ていなかったりして、そのまま母国に帰ってしまうと― いろいろなところで同業者が活躍していると聞くいうトラブルがありました。宿泊者数がそれだけ多いと、非常にうれしい限りです。

自治体業務と弁護士の連携― 次に、大阪弁護士会では行政連携センターというもとなると、これから急病とか急患だけではない、日常生活の中でのトラブルも出てくると思うので、そのときは外国人の方ももちろん弁護士の先生を必要とされるだろうし、我々対応する側も語学に堪能な弁護士ののを発足し、行政連携の「お品書き」を提供しており先生は絶対必要になってくると思います。

ます。
「お品書き」その他の資料をごらんになられて、興味のある連携メニューやお役に立てそうな連携メ

自治体における監査委員制度

ニューはございますか。

― 次に、自治体における監査委員制度についてどのよ

各種審査会とか委員会等への弁護士の先生方の推薦うにお考えでしょうか。

とか、また、弁護士の先生方向けの研修を行政職員が自分自身が市議会で議会選出の監査委員を務めたこ聴講できる制度、法律相談、そういう連携で行政としとがございます。地方自治法等の一部が改正されて、平ては非常に助かると考えます。

成30年 4 月 1 日から議会選出の監査委員の義務づけが―大阪弁護士会は、最近、インバウンドの人向けの法緩和されたこともあって、議会選出の監査委員は不要

律相談に動き始めています。空港島や泉佐野なんかでではないかという考え方はありますが、住民代表の議もそういう問題は起こり得るのではないかと思ってい員の中から 1 名を監査委員とするのも良いのではないます。これからは、外国人の方が「弁護士を呼んでくれ」

かなという考えは持っております。そういう中で、今という場面も多々起こるでしょうから、インバウンド

後とも適切かつスムーズに監査いただけるような体制向けには非常にいいサービスになるのではないかと思います。

おっしゃるとおりで、本市は実は外国人の宿泊者数が全国で常に10番以内に入っている自治体です。ホテルの客室数も、大阪府内では、大阪市の次に堺から貝塚までを全部飛ばして泉佐野が上位なんです。そうい
う状況になっていて、今も市内には30施設ぐらいの宿

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OBA MJ 連載 |Vol.74 千代松大耕泉佐野市長インタビューを整えていきたいと思っていますし、監査委員からいものです。本市としては法務担当の参事がいていただ

ただくご指摘や意見は真摯に受けとめて、改善すべきけて、気軽に質問できる立場にありますので、いろいところは改善してよりよい行政運営に努めていきたい

ろな課題が出てきたときにどうしたらいいのかなといと考えております。

うところでもよりスムーズに物事を進めていけるよう決算特別委員会の資料と定期監査で毎月監査をするな状況にはなっていると思います。

資料とはまた違っていて、議会に出てくる資料はそん弁護士会さんで用意されている制度の他にも、これなに深いものではありません。しかし、監査委員をさから空き家、空き地、無縁墓地、放置自転車等に対すせていただいたときは非常に詳細な資料を読み込む機る処置など、民法等と社会需要とが整合していないと会となりました。監査委員を 1 年間やらせていただい思われる分野について、法改正とか裁判所実務の改善て、個人的に議会議員としての能力的な部分も上がっにご助力、ご助言をいただければと考えています。

たなと思ったので、こういう観点から議会での議論に― 本日は長い時間、どうもありがとうございました。

つなげていけるという立場なら議会選出の監査委員もありがとうございました。

いいんじゃないかと思います。

大阪弁護士会の行政連携事業について― 最後に、大阪弁護士会では、自治体職員に対するリーガルサポート制度、地域包括支援センターとの連携事業、障害者相談支援事業所に対する相談事業、生
活困窮者相談、空き家等対策、改正行政不服審査法審
理員や行政不服審査会委員の推薦、高齢者・障害者アドバイザー派遣事業等、さまざまな連携事業に取り組んでおります。このような取組についてご意見をお伺いできればと思います。

行政を進めていく中では、専門的な法律の観点からご指摘やアドバイス、助言をいただかなければならないと思っていますので、こういった取組はありがたい▲左から、東重彦副会長、千代松大耕市長、森本宏委員長、中島裕
一副委員長■自治体向け法的支援・弁護士採用等のお問合せ先

大阪弁護士会行政連携センター

電話06-6364-1681（大阪弁護士会委員会部司法課が対応いたします。
）

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