議会だより

平成29年６月１日

第 56 号

早島町
CONTENTS

行政視察報告....................................２Ｐ
３月定例議会概要..............................３Ｐ
平成29年度当初予算審議..........４〜５Ｐ
総務厚生常任委員会.........................６Ｐ
建設文教常任委員会.........................７Ｐ
議会報告会を開催しました................８Ｐ
子ども議会・議会活動報告...............10Ｐ
一般質問................................. 11〜19Ｐ
新人職員紹介..................................20Ｐ

議場に議員全員集合

総務厚生常任委員会、建設文教常任委員会合同視察

菱の実を神埼市の特産品として

かすサポ部活動で生きがいづく

生活支援サポ ータ ーの活動は、設設置条例を制定し津屋崎千軒民いる。 古民家再生事業では公の施して「ひしぼうろ」を商品化。また階で処分していた菱の外皮を活用

現在焼酎に加え、 菱の加工の段

援サポ ータ ーの要請を行い、粕屋

イント制度を開始。 新たに運動支ト。平成 年度よりサポ ータ ーポのボランテ ィアがサロンをサポ ー◯福岡 県福津市
人口６１，
５９７人 面積 ・ ㎢

３つの施策分野を設定している。

投資している。

視 察 事 項
菱の実による町おこしについて度について

視 察 事 項施している。 先駆的空き家対策モ◯佐賀県神埼市
13

介護予防と介護ボランテ ィア制

デル事業、「所有者特定スピ ード

125

施している。

物同行支援、 ゴミ捨て支援等も実

約束を厳守するとしている。 買い

り得た情報は漏らさない。時間等、手な行動は慎む。 活動を通して知

解し、尊重した活動、一方的で勝無理のない範囲で行う。 相手を理身近な地域で、 自分の健康を考え

近なことから無理のない範囲で、生活支援サポ ータ ーの心得、身

27

2

No.56

人口４６，
３４０人 面積 ・ ㎢◯視察日時

平成 年２月３日（金） ： ～との思いから、神埼市ブランド創造事業として平成

俗館「藍の家」を住民グループが運菱のお茶や化粧品（洗顔用せ っけ

町で活躍するサポ ータ ーを「かす菱を使った本格和菱焼酎の取り組

空き家対策（空き家バンクと古営している。

ん、オ ールインワンクリ ーム）な

サポ」とネーミング。

年７月に空き家バンク制度を設立

民家再生）こどもの国基本構想

こどもの国基本構想、「子供のど新たな商品開発の取り組みを進について

笑顔があふれ、 心豊かに育つまちめている。

ゆうサロン」を実施し、各行政区

り組み、 町内の公民館等で「ゆうり、仲間づくり、サポ ータ ーの取◆菱の実の取り組み

1300

福津」という基本理念のもと、策

平成 年８月１日神埼和菱組合
援事業計画」 平成 ～ 年度を計

約１，０００本、事前経費 平成

◯視察日
 時
平成 年２月１日（水） ： ～定、 平成 年「子ども・ 子育て支
住みよさランキング２０１６年

画期間とし進めている。 計画の基位、 快適度ランキングでは全国２位となっている。
空き家実態調査については、 平
成 年と平成 年に外部委託で実31◯福岡県粕屋町

ア ップ事業」を実施、また平成

26

22

27

人口３２，
０６６人 面積 ・ ㎢

27

26

44

が発足し菱焼酎の生産量は年間、版、全国 位、九州２位、福岡県１

27

76

30

～ 年までに、約２，０００万円を

2752

13

本目標は、こども、家庭、地域、の

29

22

早島町議会だより

14

10
年から神埼の和

29

◯視察日時
30

平成 年２月２日（木） ： ～
13

みをはじめた。

)

29

し、 空き家バンク制度を開始して視察日程 平成 年２月１日 水( ～) ２月３日 金(視察参加議員 ９名、議会事務局 １名
２９

調 査 事 項21

行政視察報告行政視察報告３月定例議会概要

平成

年度

予算総額

億６千

万円

日間の会期で開2億6,050万円

日までの

水道事業

公営企業会計5億4,137万円

日から

会 計

公共下水道事業

月

10億3,596万円

月定例会は介護保険（保険事業勘定）

年

ローン返済（公債費）

38万円（8.4%）（44億8800万円）

9
57万円（12.7%） 60万円
（13.4%）

家のリフォーム費
家賃光熱費（総務費）（土木費）
49万円（10.9%）

25

パート収入（手数料・使用料・分担金等）

54万円（11.9%）

24（国庫支出金・県支出金） （44億8800万円）
82万円（18.4%）

親からの仕送り（交付税）

83万円（18.5%）

29

兄弟からの援助金 448万8000円

182万8千円（40.7％）

収入

24万円（5.3%）◆早島
 町公共下水道事業特別会計
補正予算
２，
０７８万３千円を減額し、総額を５億４，０４２万１千円とする◆水道事業会計補正予算
収益的収入 ６
  ２２万５千円追加
収益的支出 ４
   ９ ９ 万４ 千円追加とする
◆その他の議案
・早島 町地域福祉センタ ーの指定
管理者の指定・早島 町の道路線の認定
・早島
 町いかしの舍の指定管理者の指定・早島 町防災行政無線整備工事請
負契約の変更16億7,020万円

特 別

1億6,223万円

後期高齢者医療216万円

介護保険（介護サービス事業勘定）

8億188万円

計

合

支出
39万円
（8.8%）

28億7,055万円

計

合

No.56

早島町議会だより

3

国民健康保険

6

43
12
衣食費

早島家の
支出予定

清掃・医療費（衛生費）

雑費（議会費他）12万円（2.6%）
21万円（4.7%）

44億8,800万円

計

会

般

一

11

水路・草刈り（農林水産）12万円（2.6%）
火災保険（消防費）

給料（町税）
早島家の収入予定

ローンの借入れ（地方債）（民生費）
160万8000円（35.9%）

448万8000円

子供の学費（教育費）

予 算 額

分

区

平成

◆条例の制定及び一部改正
・早島 町男女共同参画推進条例の制定
・早島 町空家等の適正管理に関する条例の制定・早島 町都市再生協議会設置条例の制定
・早島 町一般職非常勤職員等の任用、 勤務条件等に関する条例の制定
・非常 勤特別職員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例
・早島 町個人情報保護条例等の一部を改正する条例
・町税
 条例等の一部を改正する条
例 （以上は可決）・早島 町特定教育保育施設及び特定地域型保育事業等の利用者負担額に関する条例の一部を改正する条例（右 第９号議案は否決）◆平成 年度一般会計補正予算
５，６ ７ ６ 万９ 千円を減額し総額を 億４，３４７万円とする◆国民健康保険特別会計補正予算
６，３ １ ６ 万円を減額し総額を億８，
６３２万円とする◆ 早島
 町後期高齢者特別会計補正予算
２８６万４千円を減額し総額を１億６，
３７２万２千円とする

会計別予算額一覧

3

81
3

29

29
貯金取崩し（基金）23万円（5.2%）

かれました。平成 年度の当初予算、条例判定・改正、各補正予算など 議案が上程され 議案は原案どおり可決しましたが、第 号
議案は否決となりました。
1億円＝10万円

早島家の家計簿（年収448万8000円）

50

28

16

平成29年度当初予算審議

平成年度当初予算審議

年 度 当 初 予 算 審 議 を、 予 算 審 査 特 別 委 員 会 委 員 全 員 出 席 の２９

もと、３月９日及び３月 日の２日間にわたって開催しました。慎
重 審 議 の 結 果、 平 成 年 度 一 般 会 計 予 算 は 賛 成 多 数 で 可 決 す べ き ものと決しました。なお、議案第 号の平成 年度早島町一般会計予算、

平成
29

10

17

29

款 教 育 費、 ６ 項 保 健 体 育 費、 １ 目 保 健 体 育 総 務 費 の ボ ル ダ リ ン グ

29

主な質疑
一般 会 計Ｑ 固定資産税が前年度より４ ２ ０
０万と増額となっているがなぜか。
大和物流、
Ａ 土
 地大規模開発があり、山陽新聞、日野自動車など企業進出があるため。
Ｑ ふれあいの森公園キ ャンプ場の利用、使用が減ってきているが今後の活用方法は。
Ａ 利用者自体は前年度より増えている。引きつづき周知、ＰＲを行う。
Ｑ ドリ ームハウスの利用が少ないが今後の利用改善策は。

Ｑ 何
 年計画なのか、１年で終了するのか。

Ａ 今 年度、調査をして本数等規格化
し、取り換える事業に入る。できれＡ 若
 宮保育園の委託料１年分。

たが、今年度は計上されてない。防ば今年度中にとは思うが進捗状況

在、保守していただいている業者に情報をいただきながら、きちんと考えていく。

Ｑ 現物の例規集を必要な所に置いてはどうか。

Ａ 費 用等相当かかるので、検討させていただく。また他市町村の状況を

確認する。

4

No.56

早島町議会だより

Ｑ 昨 年度、防犯カメラ設置支援事業資金として１ ９ ５ 万円計上されて犯カメラの設置は町として行わなで年度をまたぐことはある。

Ｑ 町のホ ームペ ージシステムを改善してはどうか。

いのか。
Ａ 県
 の補助金事業も終了し、町として防犯カメラの設置事業は終了した。

Ａ シ ステムを各課に確認して、インフ ォメ ーシ ョンリ ーダ ーと連絡を密にして改善していく。

Ｑ 空調設備の調査設計委託料と保守点検委託料を切り離して発注するのではなく、調査から修繕まで一Ａ 目的を持って調査委託料としてあげている。安易にスタ ートし、こ括して発注してはどうか。
Ａ 毎
 日利用されている。ただ時間帯によ って利用が重なり、できないこ

れでいいという決め方はしたくな

くるか、長期的にみてどういう保守とがある。今後時間帯を細かく調整
Ｑ 昨 年度、観光センタ ーを今後どう活用していくのかについて運営方が必要なのか、どの手法が適してい事業。
Ｑ 二酸化炭素排出抑制対策事業費等補助金５００万円の内訳は。
Ａ 防
 犯灯ＬＥＤ化に伴う補助金。

らどういうコストメリ ットがでて策を検討するとのことだが、どのよるのかというのをおさえていく。現Ａ 進捗状況ですが少し遅れている。
現在、県内観光センタ ーの運営に関した資料を集めている。
Ｑ 小
 ・中学校の補助金が、昨年度より増額となっているが根拠は。
Ａ 人
 数の増加に伴うもの。

Ｑ 保育所負担金が３ ２ ０ ０ 万円増額となっているが。

Ａ 早 島町公共交通、ＪＲ・コミ ュニ
テ ィバスの利用促進を図るためのうな検討をしたのか。

い。１つ１つ何が悪くて、どうしたＱ 生き活き拠点形成支援事業補助金の内容は。

する。

特別委員会としての意見を付しました。

事業に関して事業計画、予算について不明確な部分が多く、議会として納得できないため、６月定例会までに事業内容等を精査し、改めて議会に説明し、了承を得たうえで予算を執行する旨、予算審査

10Ｑ 地域支援事業委託料
上しているが内訳は。

万円を計

Ｑ 中小企業応援事業補助費の内訳
は。
Ａ 町の福祉施設等でミニデ ィサ ービス事業を何ケ所かおこなうため。

化してコミ ュニテ ィバスをどうあ

行実績、故障の回数を細かくデ ータ
設計料。

度一括して改修が必要なところのベランダの防水、Ａ ト イレの洋式化、家庭科室の改修、老朽化に伴い来年

Ｑ 小学校費の設計委託料２ ５ ０ 万円の内訳は。

Ａ 予算の範囲内で緊急性等を加味しながら修繕の対応をしていく。

る。予算は大丈夫なのか。

Ｑ 町道修繕工事請負費が前年度より１ ０ ０ ０ 万円程減額にな っていＡ 免許証返納者等についての運用を 年度にかけて検討していく。

Ｑ 高齢者交通助成費の制度見直し
をしてはどうか。

Ａ 起
 業するに当たり、 登記委託料、家賃代、備品他、起業家の支援としての補助。
Ｑ コミ ュニテ ィバス運行委託料２
６ ６ ０ 万円を計上されているが内
訳は。
東・西コー
Ａ 東
 ・西・南の３コースで、
ス３０２日分２３００万円、南コ ー
ス月・水・金・臨時１５３日分３６０万円を計上している。
Ｑ コミ ュニテ ィバスの故障率が高
いが、来年度の予測は。
Ａ 今後３ 年間のうちに検討していく。 年度に対しては、今までの運るべきかについて検討する。

Ｑ 幼稚園児の園児数が減少しているが、減少理由と幼児教育の活性化に向けての取り組みは。

委託料７４１万８千円の内訳は。

Ａ デ ータヘルスで２００万円。ほかに、受診率向上や受診者のフ ォロ ーア ップに関する委託料も含まれている。

後期高齢者医療特別会計

Ｑ 平成 年度末で後期高齢者医療保険に加入されている人数は。

Ａ 平
 成 年末で１６３７名としたのか理由が不明確。
少年団等、ない方もいる。今後の取り組みは。

Ｑ 健康保持のため１ ０ ０ 歳体操など地域で取り組んでいるが、参加し

介 護 保 険 特 別 会 計

町内で活動する団体の意見を聞く

でサロンなどを実施している。 まべきでは。

た制度が変わるということでミニ

Ａ 町 では１００歳体操を４カ所、また地域においては、社会福祉協議会
Ａ オリンピ ックの正式種目になり山岳協会から要請があった。

ディ サービス、認知症カフェなど立ち上げていく。

Ｑ 講
 師謝礼が 万円だと、一人当たりの謝礼があまりにも少額だが可能か。

水 道 事 業 会 計

Ｑ 上水道基本計画業務委託料２ ６４３万８千円の内訳は。

Ａ こ れから要請するので、わからない。

Ｑ 器材借料が 万円計上されているが、制作するといくらになるのか。

Ａ 平成 年に上水基本計画を策定
し 年以上たつ。今後 年以上先を計画自体を見直す。

のを補修していくのではなく、基本とか需要とかを加味して、現在のも見越して、修繕計画も見直し、人口10Ａ 東分園がなくなり通園が難しくなったのが１つの要因だと思う。与

Ａ 制作した場合は 万円程度になる。器材は無料で借りられるかもしれない。

国民健康保険特別会計
Ｑ 特定健康診査等事業費電算処理

17えられた環境の中でいかに成果を出すかということになる。
来年度は正規の職員もふえ先生
方にし っかり研修をつんでいただ

No.56

10

45

き、本来幼児教育の目指すべきところを実現していく。

早島町議会だより

5

10

29

Ｑ なぜボルダリングを実施しよう

28

28
19

45

29

総務厚生常任委員会【総務厚生常任委員会】

なぜ無償化を急ぐのか。
子供が少なくなっているので、子供を産みやすい環境をつくるため。
無償化はわかるが、 まず待機児
童をゼロにできないのか。
保育園の施設は入れるだけの容量はあるが保育士が不足している。

努める。
子育てを安心して出来る環境づくりを進めると言っているが優先順
位が違うのではないのか。
待機児童の解消と並行して負担軽減をしていく。
歳児の無償化案の先送りは待機児童に対する国の動向を見ながらできないか。

考えはない。ぜひお願いしたい。
歳児無償化のときに、今後はあ現在具体的になっていない。

待機児童がゼロにな って初めて歳児無償化であると思われる。町長

らかじめ計画を出してほしいと言っいとは限らないが、いつまでも続くと歳児無償化により、 さらに待機児童がふえると思うが、待機児童解消に向けての熱意が感じられない。

熱心に担当を含め努力している。

いく。

討論 なし

賛成 １

と決した。

願書を全会一致で採択すべきものとを求める」意見書採択を求める請日本
 政府に「核兵器禁止条約の交渉
会議参加と、条約実現に努力するこ◆請願◆総務厚生常任委員会に付託された
その他の の議案については全会一致で可決すべきものと決した。

反対

子供子育て会議の中で検討して策を考えられないのか。

待機児童が発生した場合の救済は思えない。

公約している。

日 目い。 歳児までの無償化を実施すると予算は組んでみないとわからな

たが計画が出ていない。

なことである、イタチご っこにならな

子育てに対する負担軽減は大切

らないのか。

さらに待機児童を助長することにな

この事業を実施することにより、検討していく。

の考えはないのか。

自ら身を切る、例えば報酬の減額とか

4

6

No.56

早島町議会だより４歳児の保育料無償化案を２日間に渡り慎重審議
結果、賛成少数で否決

議案審議の主なもの◆「 早
 島 町 特 定 教 育・ 保 育 施 設 及 び
特 定 地 域 型 保 育 事 業 等の利 用 者 負
担 に 関 す る 条 例 の一部 を 改 正 す る
条 例について」 を賛 成 少 数で否 決するものと決する。
財源はどうするのか、 また今後幼稚園の選択もあり、 延長保育もあるが弁当の持参が必要で利用がしにくい。
幼稚園は教育方針としてお母さんの弁当が必要、土曜日は休園だ。
無償化について昨年 歳、 今年歳の提案だが次はあるのか。

保育士に来てもらえるようなメ
中、約１，３００万円負担の無償化案

保育士の待遇改善は非常に難し保できないと思うが。
待機児童は頭にあるが保育園とい、 さまざまなことを考えているが、はいかがか。

リ ットを打ち出さないと保育士は確

名の待機児童が発生している歳児までは無償化をやりたい。

2については。
年度 歳児無償化時、地方消費税（一般財源）約２，９００万円を充てた。 年度約４，０００万円を充てる、名の待機児童

待機児童の解消ができていない

年度以後は未定。

が。
残念ですが現在が発生している。
応を考えているのか。
基本的に、手当をふやすことでな

4

5

3

4
連絡を取りながら待機児童の解消に

3

5

行政として保育士に一次的な対

9

5

3

9

28
29

く保育士がいない。

430

建設文教常任委員会【建設文教常任委員会】

早島町空家等の適正管理に関する条例を全会一致で可決

議案審議の主なもの◆早島町空家等の適正管理に関する条例の制定について
町内の空き家調査はどこまで進んでいるのか。
現在 件であり、特定空家は６件ある。
なお、要調査物件が７件あり、立ち入り調査を専門家に依頼する。
現在危険な状況にある特定空家について、行政が早急な対応ができる
ようになるのか。
応急措置で取り掛かることが可◆早島町都市再生協議会設置条例の制定について協議会の委員は 名だが、 どのような人材を考えているのか。
町民からの公募、大学の先生、商

工会、
農協、
建築士会、
社会福祉協議会、福祉関係、議員、県職員等を予定。
策定予定の立地適正化計画について。
町全体を俯瞰して、都市機能を誘導して、コンパクトな町づくりを考える。
早島町の課題を考えて、早島の再編に努める。

◆早島町一般会計補正予算（第５号）
木造住宅耐震改修事業補助金２
８０万円減額は。
診断まではするが、改修までいかないため。
林業総務費の１２３万４０００
年度必要箇所の伐採や危円の減額は。
平成

険木の処理をしてるが、実績に基づく能になる。
空き地についての対応は。

もので、不要が出たため
植栽維持管理委託料は。

空き家と同様に空き地のクレ ームが多いので、町民課の環境担当と連

駅前の栴檀の木を樹木医の資格を持った方に管理していただき、栴檀

の木の長寿命化を図るために委託している管理費。

公共下水道事業特別会計繰出金が３ ４ ７ ２ 万３ ０ ０ ０ 円減額の理由

は。

事業費が７６０万円、国庫補助金が１ ５ ０ ０ 万円減額にな った。 さらに受益者負担金も約２００万円、入札

残金との相殺で合計３ ４ ０ ０ 万円になった。

事業費７６０万円減額は。

％ で落札されたた管路の調査とマンホ ールポンプの調査の入札がめ。

道路橋梁費の道路新設改良費での減額は。

委託料に補助金がつかなか った

ため、執行しなかった。

％ で落札

幼稚園費の工事請負費の減額は。

エアコン設置工事がされたため。

平成年９ 月の進捗状況は。

く。

６月、７月ごろから地元説明会を開

建物が完成予定。

日までに新しい

住宅費関連で町営住宅の今現在7110携する。空き地の持ち主には、文書での警告を行っている。

45

30

No.56

早島町議会だより

7

29

28

98

参加された皆さん、ありがとうございました。

問題・課題の洗い出し
テーマにワークショップを初めて開催しました。参加していただいた町民37名中、 約半数の方が初めての体験でしたが、改善案の立案
提言されたご意見・要望は議員全員で改めて協議し、議会として今後に活かしてまいります。

手順に沿って５グル ープ別に具体的テ ーマを選び、問題・課
題の発掘から改善策についてグル ープ内で熱心に討議をしていただきました。

【 グループ】◎テーマ 地域活性化【 グループ】◎テーマ 子ども会のあり方【 グループ】

・遊び
 を通じて三世代交流を行う・地区
 のイベントを広報紙に載せる・サロ ン活動、カラオケに男性を呼び込む・子ど もたちに積極的に挨拶をする

・独り 暮らしの見守り、安否確認〇改善策（案）認）・早島 の 環 境 問 題（空き家、 安否確・子育て支援（子供の遊び場が不足）

足）●問題・課題 の絞り込み・高齢化問題（地域コ ミュ ニ ティ 不●問題・課題 の絞り込み・子ど も会活動に魅
力がない・親が 忙しく、活動に消極的
く、子供会に入れ・子供 の 行 事 が 多ない〇改善策（案）・興味 ある活動、行事を取りいれる・地域
 が支え、みんなで協力支援する・保護
 者の負担を軽減する【 グループ】◎テーマ 自治会の活性化◎ テー マ イベントに多くの人を呼び込むためには●問題・課題 の絞り込み
・横の つながり、交流が不足している●問題・課題 の絞り込み・役員
 のなり手がいない・イベ ントに魅力がない・高齢 者中心で若い人の参加が少ない・世代 間交流がない〇改善策（案）

・主催
 者が高齢者中心で後継者が不在・自治
 会間の交流を促進する〇改善策（案）・自治 会役員に報酬を支給する
・定期 的 に 飲 み 会、茶話会を開催する

8

No.56

早島町議会だよりC

D

テーマの絞り込み
政が三位一体となり協働のまちづくりを推進するため、今回、議会報告会に加え「住民主体で地域の活性化に取り組もう」をA

B

19時〜20時30分
開催場所 ゆるびの舎２階研修室

開催しましたワークショップの流れ

早島町議会は平成25年５月の第一回議会報告会を開催して以降、これまでの反省、検証を重ねた結果、住民・議会・行

平成29年３月28日
開催日時

未回答
6%

9%

50歳代

60歳代
53%

よかった
44%

どちらとも

60歳台が53％でした。

44%〔ご意見・ご要望の抜粋〕
・参加しやす日時にしていただきたい（例えば土日の18時から20時）
・初めてワーショップに参加したが、事前に趣旨説明がほしかった・このようなワークショップおよび町民の声を聞く機会をふやしてほしい・同じテーマで開催してはどうか・他人の力を期待しすぎではないか
・議会報告の時間をもっと取ってほしい・今回のように住民参加の報告会を希望する
・問題提起を議員はしっかり受け止め、考えていただきたい・町長に対して反対ばかりせず、協力して町の発展に尽くしてほしい・この活動は評価できる

41%

評価しない

よくなかった

よかった44％、どちらとも44％でした。

評価する

44%

9%

3%

No.56

・行政
 と民間の協力体制を構築する

報告会・ワークショップの評価

未回答

どちらとも

早島町議会だより・世代
 間を超えて声かけあい参加を促す
・時代
 にマッチしたイベントを考える

3%

9%

13%

9

◎テーマ 子育て、教育の活性化

遊び場が少な●問題・課題 の絞り込み・子ど もたちのい・子ど もたちが体験、学習する場がない・学校
 以外のことを教える年

配者がいないワークショップの内容
40歳代

30歳代
22%

E

参加者37名中32名の方がアンケートに答えていただきました。

年齢構成

70歳代

〇改善策（案）・緑地
 、公園を各所につくる・農業
 体験の場をつくる・魅力
 ある体験テーマを設定する
・地元
 の年配者に講演を依頼する

ト結 果
ー
ケ
ン
参加者ア

【 グループ】

議会報告会を

平成28年度

評価する41％
どちらとも44％でした。

報告会＆ワークショップを振り返り
これまで開催した報告会は一部の方のみの質疑応答で終わっていました。 初めての試みとしてワークショップを開催したことで全員が発言され、日頃思っていること、感じていることを述べていただきました。
今回のワークショップは、地域に関わるさまざ
まな立場の人々が自ら参加して地域社会の課題を解決するための改善策（案）を出していただきました。
出されたご意見・改善策は議員全員で共有し、議会活動ならびに今後に活かしてまいります。

第 ２ 回 子ども議会を開催しまし た２月４日、早島幼稚園児４名、小中学生の 名が議場に入り、第１部では議員として登壇し、当局に対し質問・提案を行い、第２部では町執行部の立場で答弁する等、模擬議会を体験しました。
第２部で議員から早島中学校生徒会に対して行われた質問・答弁の概要について報告します。

問 早島町のなにを自慢したいか、また自慢できる町にしていくためにどうすればよいか。
答 祭り、イベントが多くあり、地域の方との交流の場がある。将来に向けて交通の便がよく、公共交通機関が充実していること。
問 あいさつについてどのような取平成 年１月〜３月
議会活動一覧
【１月】

６ 金 全員協議会
８ 日 倉敷市消防出初式
８ 日 成人式
火 全員協議会
水 農業委員会
木 町消防団新旧部長会
日 町消防団出初式
土 青空議会
水 議員
 勉強会（ふるさと納税
寄付金制度について）
月 議会運営委員会
【２月】
水
木
金
土
木

行政視察（福岡県福津市）
行政視察（佐賀県神埼市）
行政視察（福岡県粕屋町）
子ども議会
行政 視察受け入れ（石川県
野々市市）
農業委員会
議長会定期総会
議会運営委員会
全員協議会

日

岡山県町村議会議長会表彰

２月

に開催され

た岡山県町

村議会議長

会総会において、福田議長に自治功労者表彰が伝達されました。多年に亘り、地方自治の振興発展に寄与貢献された

功績が認められたものです。

年２月９日石川県

農業委員会のあり方について活発に議論

平成

野々市市議会の市政議員会の議員４名が視察来町された。

野々市市は２０１１年に町かに減ら市制移行。区画整備により農地が３２０ から活した経緯などについて説明の後、農業委員も出席し、

限られた時間のなかで活発な意見交換を

行った。

10

No.56

早島町議会だより17少。農業委員会の廃止から復

80
ha

１
２
３
４
９

月
金
木
火

農業委員会
中学校卒業式幼稚園卒園式
かんだ保育園卒園式
備南水道企業団議会
小学校卒業式早島保育園卒園式
備南競艇事業組合議会
議会報告会
町制 施 行 周年記念事業
実行委員会

ha

29

【３月】
月
火
木
土
火
水
木
金
火
水

120

29

25 21 15 12 11 1030

28 23 17 13

29 28 24 23 22 21 18 16 14 13

17

り組みを行っているのか。
答 めざせ！あいさつ５つ星を実施
している。
問 中学生達が集まる居場所となる施設は必要か。
答 必 要 と 思 う。 長 時 間 利 用 で きる場所がほしい。
問 先日、議会は福岡県福津市で小中高生が自分たちで運営する施設を視察訪問した。
学習室や談話室、 ダンスや運動ができるホール、スタジオ等があった。
答 そんな場所があればうれしい。
ぜひつくってほしい 。
問 ５年 年先の早島町に期待することはなにか。
答 イ草の復活 。
問 未来の早島町の姿はどのようになっていてほしいか。
答 祭り・行事が活発で地域交通が充実している。
問 未来の早島町の姿を実現するた
め、どんなことをすべきか。
答 各種行事に関わっていきたい。
10

子ども議会

議会活動報告■ ここが聞きたい！一般質問

問 新総合事業・早期立ち上げ急げ
要支援の方々に対し、調査し早急答 に体制を整備するれの地域の特色を最大限に生かし地域で創造していくものであり、その場所で暮らす人々の自発的な互助のネットワークを基盤とした支え合いの共生社会を目指すべきと考えるが。
答 町長 地域のあらゆる住民が役割を持ち、支え合いながら自分らしく活躍できる地域コミュニティを育成し、地域の公的サービスと協働して助け合いながら暮らすことのできる仕組みを構築していく。
問 介護予防充実で健康・長寿の環境整備について問う
予防による健康保持に対し人々の意欲、関心が益々高まっている
時代、生涯にわたって町民一人一人が主体的にまた地域全体で健康づくりが増進できるような、ソフト・ハード双方における環境の整備が必要であると考えるが答 町長 平成 年度から１００
歳体操を取入れ高齢者のたまり場として、めざせ元気ころばん塾を始めたところだ。体操を実施する
ことで健康づくりや介護予防につながり、参加者の孤立予防になることはもとより、地域の元気な高齢者が運営に参画してくださり、
高齢者の社会貢献活動の促進や生きがいづくりにつながるものとしこの事思う。今後積極的に PR業が継続的に実施できるよう環境づくりに取り組む。
問 一人暮らし高齢者の見守り強化について問う
単身高齢者の社会的孤立を防ぎ住み慣れた地域で安心して生活が送れるよう本町も様々な取り組みを行っているが、今後さらにニーズが拡大することは明らかだ。 単 身 世 帯 増 に 対 処 す る た めの包括的な政策が強く求められると考えるが、取り組みについて伺う。
答 町長 現在、民生委員の方や福祉活動員の方に 歳以上の方を対象に、友愛訪問活動をしてい
ただいている。ご本人の健康や生活の事等、困りごとがないかお尋
ね し、 状 況 に よ り 保 険 や 福 祉 のサービスの紹介、地域包括支援センターへの相談につなぐ等している。今後高齢者が増加することを考えると見守りをしてくださる方の人数は不十分だと言える。今後高齢者の方のニーズを把握し、見守りに協力してくださる方が一人でも多くふやせるようボラン
ティアの養成や民間活力の参入など仕組みづくりを行っていく。

No.56

早島町議会だより

11

保はできるのか日常生活支援とし、運営基準、資格要件等を緩和
し新規事業の発足を早急に進め
整備しなければならないのでは
答 町長 サービス提供体制を早急に整えていく。また現在、要支援の方々に対し調査をさせていた
だきこれらを踏まえ制度上緩和したサービスが利用できる体制を整備していく。

問 これからの時代の福祉社会の在り方について問う
これからの福祉社会は、それぞ70

浅 沼 一 徳 議員

問 介 護 予 防・ 日 常 生 活 支 援 総合事業の準備状況について問う
平成 年４月に介護保険制度の改正があり、要支援向けの介護予防サービスが自治体の総合事業へ移る制度の見直しがなされた。
地域の実情に応じて住民等の多様な主体が参画しサービスを充実することで地域の支え合い体制づくりを推進要支援者等に対する効果的かつ効率的な支援等を可能とすることを目指すものだ。本町の現在の準備状況は
答 町長 総合事業の実施は町が主体となり現行相当の、通所・訪問介護・ケアマネジメントの要綱整備や事業所への依頼、新規事
業所については運営基準の指定に関する要綱を整備し今年４月から実施できるよう準備している。
問 要支援 ・ の利用者の方に対し現行相当のサービスのまま総合事業に移行するとのことだが、要支援・要介護者・障害者に対応できるだけの事業所及び人手の確
27

1

2

28

ここが聞きたい！一般質問 ■できていない。検討はしている。
マニュアルの作成、サポートする人材の育成は町にとって課題であ り、 災 害 時 に 施 設 が 円 滑 に 設置・運営できるよう平時からの事
前対策、災害時に実施すべき事項について定めておく必要がある。
要援護者の避難生活を支援す
るため家族・地域住民・町職員が協力して対応に当たることになるが、専門的な人材の確保に関しても、関係団体・事業所と人的支援を得られるよう連携を図っていく。

「災害救助犬」派遣施設との締結後の支援と今後の計画は
問 地震や災害の発生時、倒壊した家屋の下敷きになった生存者を臭覚で探し出す「災害救助犬」を育成している県内唯一のチームと、早島町は出動協定が締結されている。
東日本大震災の発生から間もない 年に発足したチームで、広島市土砂災害や熊本地震ではそれぞれ延べ４日間の捜査も経験している。
町でも「南海トラフ大地震」の
発 生 が 懸 念 さ れ て い て、 必 要 になって来ることがあると思う。町としてこの施設への支援ができな
いものかと思うが、また今後の計
画は出動協定を締結している町として、どのようなことを考えているのか。
答 副町長 昨年８月に災害救助犬の出動に関する協定を交わしている。協定を交わすときに、救助犬を知ってもらえる活動をしていると聞いている。
総合防災訓練にも参加してもらった。今後の訓練にも参加をしてもらうよう考えている。解体前の家屋を借りることができれば、被災地を想定した訓練が行えると聞いたので、実践に役立つ訓練ができる場所の情報収集をすることで役に立てるのではと思っている。
要望 土のう袋の収納庫の設置
は、 防 災 倉 庫 の 前 に ２ 基 設 置 済
み、町内２カ所に設置予定。今後も随時増設するようお願いする。

12

No.56

早島町議会だより

別 な 配 慮 がで き る
問 「災福害祉時避に難特所」
についての対策は
災害発生時には「白亜館」を使用
答 要
請する
また、地域の福祉避難スペースに少し間仕切りをし、安全・安心
なスペースを確保したい。
問 大規模災害時に弱者の安全をどのように確保するかが最大の問題である。
国 は 昨 年 ４ 月 に、「福祉避難所」の運営や事前周知に関するガ
イドラインを公表し、各市町村にマニュアルを作成するよう促した。
津山市では一般の避難所から「福祉避難所」に移送する訓練をしたり、市や福祉施設の職員が移送の際に配慮すべきポイントを障害の態様ごとに明記するようマニュアルを改正するとのこと。
このような訓練は、まだまだできないだろうとは思うが、町としても早い時期に被災者をサポートする担当者の人材確保に努めるとともに「福祉避難所」を指定しマニュアルの作成を行うべきと思うが。
答 副町長 マニュアルの作成は唯一の「福祉避難所」白亜館

佐 藤 眞 治 議員

問 鳥取地震で倉吉市では「福祉避難所」に指定していた施設が被害にあい開設できなかった。高齢者生活福祉センターを急きょ「福祉避難所」にしたが、一般の人がいたり個室がなかったりして活用がしにくかった。
職員が一般の避難所を手分けして対象者を探したり、民生委員の 方 が 対 象 者 を 訪 ね「 福 祉 避 難所」にいるのが望ましい人に声をかけたが、事前に広報してなかったことで理解してもらえてなかったこともあり困難を要した。
町ではこのような弱者のための施設をどのように考えているか。
答 副町長 この施設は２次避難所だと考える。阪神・淡路大震災
後に見直された災害基準法によって位置づけられている。
町は 年度に福祉避難所として社会福祉法人敬仁会と協定を結び、災害発生時には特別養護老人ホーム「白亜館」を使用要請す
る。

23

11

■ ここが聞きたい！一般質問

制服買えぬ『 就学援助 』 拡充を
問 再
度求める

その他に
『 ふるさと納税で農業振興を 』 について質問しました。

保育士の待遇改善は急務（厚生省調査資料 H26年）

答 （就小学・前２万準円備金中を・２引万き４上千げ円る
程度）

22.3%

する。支給前倒しは検討したい。

他職種への興味問 基金をアテにした経常歳入問 問題がないということか。
減への一部無償化先行は危険だ。
答 教育長 誤解があるならば改また、町長は「待機児解消を最善すべきは改善したい。
先生方の思優先」と公約しているが、今年度
いは十分わかっているつもりだ。
当初で９人の待機児がいる。
少人数学級による教員の本会議では「保育士の確保が課負担軽減と施設整備計画を題」と発言した。
厚労省の調査では
問 県 の 加 配 を 活 用 し 平 成 年 「賃金が希望とあわない」との回答が多数。待遇改善が必要では。
度から中学１、２年ともに学級数
答 町長 議会終了次第、園長先をふやすと聞く。少人数学級は賛生と懇談を持つ。
成だが、教員の授業時数等の負担増加が懸念。どう対策を図るか。 問 保育園に入所できない家庭がいる中、今すぐの無償化は公正な答 教育長 次年度中学校で町費税の使途の観点でも時期尚早だ。
講師を１名配置し２名に、特別支援
答 町長 無償化も子育て支援
学級の支援員を１名増加させる。
の観点から大切なことだ。
問 平成 年度から小学校が計２教室、中学校は２教室の増。全その他
く余裕のない状況だ。計画的な学
有期雇用契約が更新されるか不安
校の整備が必要だ。
業務に対する
社会的評価が低い
答 教育長 検討する。

将来への展望が見えない子育てとの両立がむずかしい

休暇が少ない・休暇がとりにくい

自身の健康・
体力への不安

賃金が希望と合わない

保育士の必要性に関する広報

働く職場の環境改善

4.8%

8.6%

18.9%

14.9%

保育料の一部無償化は時期尚早

39.1% 37.0%

29

問 歳入減に伴う財源は。
答 町長 全体予算の中で捻出した。
問 捻出できたというが、財政調整基金からの繰り入れが３ 千８００万円ふえている。
答 町長 （ 無償化が ） 全部ではない。バスや小児医療等、扶助費が増加している。

【保育士としての就業を希望しない理由】（複数回答）

教育長の教育姿勢について
問 １月 日の『はやしま学園運営協議会』で学校長は、先般の道
徳研修での外部講師の招聘に関し、校長が「承諾がなく、校長の見解を無視した実施は学校運営上の支障 」 と発言 。 また 、
「 越権行
為、教育委員会の行為が学校運営の弊害」と意見が出されている。
委員からも「コミュニケーションが必要 」「 校長中心の体制づくりを」との指摘があった。
教育長と学校長・教職員・保護者という対立は大きな問題では。
答 教育長 運営協議会で忌憚のない意見は極めてありがたい。
校長と情報連携・共有が図られなかったのは残念。今後の課題だ。
問 学校長との共通理解の上で学校運営が求められる。改善が必要では。反省すべき点は反省を。
答 教育長 学校を阻害しようとは全然思っていない。

No.56

早島町議会だより

13

43.1%

47.5%

50.0%
45.0%
40.0%
35.0%
30.0%
25.0%
20.0%
15.0%
10.0%
5.0%
0.0%

29

真 鍋 和 崇 議員

問 貧困が社会問題となる中、今年小学校に入学予定のＡ君は入学準備費用に約５万４千円。同じく中学校入学予定のＢさんは約万円かかったそうだ。
次のことを求める。①就学援助基準の拡大を ②部活動は教育の一環。クラブ活動を補助対象に③新入学学用品費は小学校２ 万円余、中学校は２万３千円余。余りに少額だ。引き上げを ④新入
学に間に合うよう、新入学学用品
費は入学前に支給を。すでに全国の自治体で実施している。
答 教育長 ①受給対象範囲の拡大は検討する ②クラブ活動は個々人で購入物に差があり困難③新入学学用品費は引き上げた
い④入学前支給は困難だ。
問 前議会から未だ「検討中」は残念だ。新入学学用品費はせめて制服が買えるだけの金額を。そして前倒し支給は可能なはずだ。
答 教育長 国の通知は小 約４万、中 約４万７千円。早急に対応
1223

ここが聞きたい！一般質問 ■27

答 町長 近年社会情勢の変化
で自分の生活を優先する考え方な
どから核家族化がふえ、３世代同居家族は減少している。
しかし、３世代同居は、子育てにおける世代間の助け合いによる若い夫婦への負担減が期待でき、
高齢者福祉の面からもよい環境であ る。 今 後 の 少 子 高 齢 化 社 会 に
おいては、有効な政策だが、本町の財政状況、近隣市町の動向を見ながら判断する。
問 前回の議会で、二間川の危険な箇所に「ガードレール」の設置
を 要 望 し た が、「 人が車に挟まれたら危険だから設置しない。」と述べられている。ならば自転車や人が用水に落ちない程度の柵を設置してはどうか。
ウレタン素材など、柵の材質によっては、車に挟まれても危険性が軽減されるものもある。工夫次
第で、何とかなることだと思う。
また、それらの危険箇所は夜間照明もなく、暗くて夜はよく見えない箇所である。
私たちのふるさと早島町は、町の面積あたりの用水路は長い。この早島町から今後一切転落死亡
事故をなくすために、必要箇所への転落防止柵の設置をよろしくお願いする。
外灯が暗い点については、２月日の全員協議会において、防犯灯等ＬＥＤ化導入事業についての説明があった。
ＬＥＤ照明を使って経費を抑えた上で街路灯を整備し、安全確保を図るなど、適切かつ効果的な転落防止策の実施を行ってもらいたい。
答 町長 比較的歩行者や自転
車の通行量が多い道路沿いの水路には反射板や転落防止柵を設置している。
今 後 に お い て も、 ソ フ ト 面、ハード面から転落事故防止の効
果的な措置を講じ、継続的に取り
組む。

14

No.56

早島町議会だより

問 ３世代同居希望者に補助金補助をか。
町の人口を増やすための方策と土地不足を解消する方法の一石二鳥だと思う。
国の方でも話題となっているが
平成 年度補正予算案として、三世代同居に対応した良質な木造住宅の整備の促進のために、地域型住宅グリーン化事業という補助金制度を予算計上している。

答 近隣市町の動向を見て判断する
問 より多くの方に定住していた
だくための方策について尋ねる。
私たちのふるさと早島町は町の面積にしめる平面の土地の割合が少なく、家を建てるにあたっては、居住可能な区域が足りないと言われている。このことは、町長自ら
山陽新聞のインタビューでも述べて い る。 そ の た め、 こ の 早 島 町に移住や定住を希望する多くの方は、土地不足や土地改良による経費負担に悩まされているとの話をよく聞く。
提案なのですが、町として三世代同居を推進してみてはどうか。
もちろん三世代同居のためには、家をリフォームする必要があった
り、一部、建て増しをする必要があったりと、それらのことにかかる経費もばかにならない。その費用の一部を補助金という形で町が負担したり、三世代同居をしている世帯に奨励金という形で同居支援のための補助金を町が出したりするなどの方法がとれないもの

庁舎より南部を望む

佐 藤 政 文 議員

三世代同居イメージ28

■ ここが聞きたい！一般質問

行 政 はどのよ うに自 治 会に関わっていくのか

地利用を転換し、公共公益施設や生活利便施設を初めとする都市機能を適正に配置し、駅関連施設を主体とした整備のみに限定することなく、駅を含む周辺地区の人の交流を促進し、町のにぎわいを向上させることが重要と考える。
「木を見て森を見ず」にならない
ように取り組んでいく。
問 乗降客３０００人クリアの目
標はいつごろか。
答 町長 平成 年度の利用者
数１１２８人で徐々に増えているが、いつになるか目処はたっていない。

問 乗降客３０００人クリアの目標は

17

答 いつになるか目処はたっていない

早島駅前周辺問 「 地方創生によるまちづくりを推進するためにはコミュニティの一体感を醸成する必要がある。
自治会が主体的に地域の課題解
決に取り組めるようコミュニティ
活動の情報提供と意識の高揚に努め、その活動拠点となる施設や設備に対する支援も行う。
地域コミュニティの連携促進に努め、住民と協働のまちづくりを推進する」と所信で述べられている が、 平 成 年 度 資 料 に よ る と
自治会（町内会）加入率は最低が・ ％、平均で ・ ％となっている。子供会に至っては平成年度 ・ ％から毎年減少の一途をたどり、平成 年度は小学校児
童数７８４名中子供会加入会員
数４６８名、 ・ ％となっている。
また高齢者が年々増加する中で行政委員である福祉委員、民生・児童委員は地域生活支援を推進するうえで行政と地域を結ぶ重要な役割を担っている。
しかし、そのなり手に各自治会は苦慮しているのが実態にある。
年３回開催されている行政連絡会

議を行政の一方的な説明に終わらせることなく、住民自治の観点から住民に身近で関心の高い課
題を提供し、話し合いこれを解決するための会議にしていく必要がある。
町長が取り組んでいる「町長と語ろうお茶カフェ集会」も視点を変えてワークショップなどに変換させ、行政が活動をサポートする
仕組みを構築することで住民と行政の協働のまちづくりが推進できるのではないか。
答 町長 自治会は本町における住民自治の根本であり、それぞれ対等な立場から共に地域を支えていく大変重要な協働のパートナー
であると考える。地域が元気にな
れば町全体が元気になり、地域の魅力向上を図るため、各地域が抱える課題を共有しつつ、その課題解決に向けて、町と自治会とで協働して取り組んでまいりたい。
問 自治会が要請したときに職員を出向かせるとか地区担当職員を配置する考えはないのか。
答 町長 各自治会に担当職員を配置することは不要と考える。
まちづくり企画課を担当においているのでお気軽に相談していただ
きたい。

No.56

早島町議会だより

15

古 田 敬 司 議員

問 平成 年度の所信で「ＪＲ早島 駅 周 辺、 町 役 場 周 辺 を 新 定 住促進地区と位置づけ、その実現を図るため立地適正化計画を策定
し市街化区域編入について、岡山県と協議を進めていく。また駅のバリアフリー化を実現するためには一日当たり３０００人の乗降客に増加させることが重要であり、住民の皆さんの利用促進をお願いしたい。」と述べられている。
我々議会もこれまで駅のバリア
フリー化に向けて署名活動、地元選出国会議員の方々への陳情など行ってきたが、現在の町財政において単独事業は無理があると言わざるを得ない。
今後定住促進が図られても、将来にわたり乗降客３０００人という大幅な増加は見込めないのでは。
当局として今後どのように取り組んでいくのか。
答 町長 ＪＲ早島駅及び役場周辺を含む新定住促進地区の土
29

27

55

27

77

71

28

41

9

76

46

3

ここが聞きたい！一般質問 ■問 『たまり場』事業を実施するにも運営費が必要だ。町として補助金制度は考えていないのか。
答 町長 『百歳体操』について
は体に負荷をかけるためおもり購
入費（約４０００円）の２分の１を補助している。
現在サロンに１〜２万円程度の補助（地域回数により異なる）をしているが、今後は総合事業の１つと位置づけ、要綱をつくり補助金を出していきたい。
問 昨年開催された包括ケア懇話
会で、介護予防と介護ボランティ
ア制度について、住民主体の生活支援サービスとして予算計上し、サポーターを養成し導入していき
たいといっていたが。その進捗状
況は。
答 町長 現在関係機関と調整
し、 年度中にはボランティア養成及び運用を図っていけるよう準備している。
ＩＣＴ導入による学校教育

29

問 ＩＣＴ導入による学校教育の先進的な取り組みを続けている福島県新地町ではｅラーニング（インターネットを利用した学習形
態）を活用することで、小中学校
とも、全国平均よりも学力の伸びが顕著だったという結果が出ている。早島町ではＩＣＴ導入による取り組みはどのような状況なのか。
答 教育長 現在小学校は６年生を対象にノートＰＣ型タブレットを１４０台、中学校は全学年を対象にｉＰａｄを１４０台導入し、小学校ではインターネットを使った教科の調べ学習をはじめ、新聞づくり等に活用している。中学校
では教科の調べ学習はもちろん、ほとんどの授業で効果的に活用
し、学習意欲や表現力の向上に役立てている。今後は、先進校の事
例を踏まえながら、活用の仕方や整備状況を検討していきたい。

※介護予防・日常生活支援総合事業

市町村が地域の高齢者の実情に応じ教育現場でますます進むｅラーニングの活用て、必要な『生活支援』『介護予防』を『総合』的に行っていく事業のこと。

16

No.56

早島町議会だより急 がれる早 島 町の高 齢 化 施 策 地
問 域
包括ケア・たまり場 …

けて準備している。
「たまり場」＝「百歳体操」
問 所信表明で『たまり場』を８地区で実施し、保健師の指導による『いきいき百歳体操』など地域主体で取り組んでいる。とのことだ が、『たまり場』はいつでも、
誰でも立ち寄れるような場づくりであると認識してたが、ずいぶん
内容が変わったのでは。また８カ所とは、どの地区なのか。
答 町長 担当保健師やケアマネと相談した結果『たまり場』に人を 寄 せ る た め に は、 何 か 目 的 があった方がよいという結果になり、あれこれと協議し、高齢者に向けた『百歳体操の実施』を目的にすることにした。現在『たまり場』は、三軒地、金田、真磯の３地区とゆるびの舎でいきいき体操
教 室・ お た っ し ゃ 教 室 等 の ４ グ
ル ー プ が 週 一 回、『百歳体操』実施している。 年度はさらに３地区が実施の意向だ。
29

29

地域包括ケアシステムの状況は

総合事業は地域包括ケアシステムの大きな要

年 度からの介 護 予 防・ 日 常 生
答 活支
援総合事業の実施 ！

佐 藤 智 広 議員

問 早島町の地域包括ケアシステ
ムの現在の状況をどのように捉えているのか。
答 町長 現在までの主な取り組
み は、 包 括 ケ ア 懇 話 会 を 設 立 し地域課題の整理や個別ケアの実
施。 認 知 症 高 齢 者 見 守 り 徘 徊 Ｓ
ＯＳネットワークの立ち上げ。慈恵病院と地域包括システム構築
に関する連携協定を結んでいる。
※
また 年度からは 介護予防・日常生活支援総合事業の実施に向29

■ ここが聞きたい！一般質問

保育園、 保育士の確保はどのよ
問 うになっているのか18

病気でない方には減点、子供１人当たりにマイナス１の判定をしている。年齢制限は 歳未満。
問 特殊なケースですが、双子・３つ子の場合は点数についての基準はあるのか。そのような家庭は非常に大変だ。少しでも日常の負担を軽減し就労可能な環境に協力が必要だが、それらに対する基準はあるのか。
答 健康福祉課長 点数にかかわらず保育が必要かという観点で審査している。今後、市町村の状況も見て他市町村の例を参考にする。

環 境の改 善 を 図 り 就 業 促 進 や 離答 職防止に努めている
問 新年度の待機児童、また保留
児童はどのようになっているのか。
答 町長 町内３園で９名 ゼ(ロ
歳児３名、１歳児２名、２歳児３名、５歳児１名 、)保留児童は名。
問 入園受入れ審査、優先基準、点数方法等、そして同居の祖父母がいる場合、またその場合は年齢制限があるのかお尋ねしたい。
答 町長 入所については点数表
をもとに調整している。居宅外労働、自営業、内職の方と勤務時間により点数が決まっている。ほかにも求職活動中、保護者の疾病、障害で家庭保育ができないなど、状況に応じて点数が決まっている。 さ ら に、 ひ と り 親 家 庭 や 虐
待、ＤＶの恐れのある家庭、同居の祖父母の有無などにより点数が加減されている。
問 同居の祖父母についての状
況、詳しくお願いしたい。
答 健康福祉課長 例えば無職、問 保育士の問題は当町に限らず全国的な問題となっている。
民間保育園において保育士を募集してもなかなか申込みがないということだが、資格を持っている方々が何故、仕事に従事しないのか、またできないのか。
給料が安い、子育て中であり、自分の子供が保育園に預けられない 等、 様 々 な 要 因 が あ る と 思 うが、解決に向けて、行政がそれら潜在的にいると思われる有資格者に働きやすい環境の整備が喫緊の課題と思うがどうか。
答 町長 待機児童解消のために、保育士確保は重要である。保
育士の保育環境の改善を図り就業促進や離職防止に努めている。
求人もハローワーク、フリーペー
パー、新聞折込、広報はやしまへの掲載で広く募集している。
問 総社市では保育士確保策として保育士１人につき年間２万円の手当を創設すると聞いている。
それも保育士不足の解消に向けた処遇改善の第１弾としているようだ。 当 町 も、 是 非 そ れ ら を 含 め
待機児の全面解消に向け一刻も早く進めていただきたいがいかがか。
答 町長 総社市はいろいろ考え65て い る が、 当 町 も 手 を 尽 く し てやっている。園長さんにもアドバイスをいただき検討していく。
問 待機児童の全面解消に向け一刻も早く進めてほしいが、熱意はあるのか。
答 町長 ずっと熱意をもってやっている。

土 砂 災 害 法で区 域に指 定された 場 合、 減 免 措 置の考 え は あるのか

問 岡山県より土砂災害防止法に基づく基礎調査結果についての地元説明会が先日開催されたが、 こ れ に よ り 土 砂 災 害 警 戒 区域、また特別警戒区域が県から示された。それらが土砂災害法で指定 さ れ た 場 合、 指 定 さ れ た 土 地
等、さまざまな制限が発生し不動産価格は低下するものと思われる。 指 定 さ れ た 場 合 に は 固 定 資
産等の減免措置が必要と考えられるがいかがか。
答 町長 土砂災害法の土砂災
害特別警戒区域、に指定された土地については開発、建設に対する規制が行われることを考慮し評価について不動産鑑定士等と協議を行いながら、県内市町村の状況等を鑑み対応していく。

No.56

早島町議会だより

17

守 議員

平岡

新しく開園したわかみや保育園

ここが聞きたい！一般質問 ■答 町長 ７歳児の事故が最多というのは認識不足だった。幼稚園、保育園ではそれぞれ取り組んでいるが、足りないところもあるということは大切な指摘だ。保育
園に要望する。
ペアレントメンター事業の開設

問 ペアレントメンターは、発達障害のある子供の子育てを経験
し、相談支援に関する一定の研修を受けた保護者が相談役になるというもの。まだまだ発達障害に対する認知度は低く、また障害の特性も多種多様で、一般の人には理解されにくい。
周囲の理解を深め、寄り添ってあげられる社会を、そして障害のある子供を持つ保護者が、子育てしやすい町をつくるためにも、ペアレンター事業を開設してはどうか。
答 町長 本町では総合療育訓練事業を開始している。
今年度からは就学前の発達支援事業にも取り組み、子供の支援が途切れないよう、一貫した支援を行っている。
岡山県ではペアレントメンター
活用事業を実施しているが特に周知はしていない。
療育相談等のとき要望があれば対応していく。

13

7

18

No.56

早島町議会だより性同一性障害の対応

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問 性同一性障害の方はいつの時代でも、どこの国や文化でも２％から ％程度は存在する。２０１
５年に、ある企業の調査で、 人に１人、 ・６％と発表された。
しかし正確な統計は出ていないと当事者は講演の中で語っていた。
調査に正直に答えるのも抵抗がある。
誰もが一人一人自分らしく暮らせることは人権尊重のための第一条件である。自分の苦しみを言葉に表現できないことが多く、信頼できる大人や理解者、正しい情報源が必要だと訴える。
本町では性同一性障害への配慮と相談体制はどうか。
答 教育長 文部科学省ではＨ
年に全国の小、中、高で６０６
件 の 報 告。 本 町 で は 今 年 度 中 学
校では、人権意識の向上へ向け、性的マイノリティーとされる方への理解を深めるための講話など行っている。
今後ともスクールカウンセラー
や養護教諭等による教育相談の充実や、相談しやすい環境づくりに取り組む考えだ。

26

問 保育士中心に交通安全教育を

問 保育所では交通安全教育の重要性が保育指針に記載されていない。
交通安全教育の実施状況は動など発達上の特性を踏まえて、危険を考えさせる体験型教育である。
入学前の早い段階から危険を感知して避ける能力を身につける
交通安全教育が必要とされている。
保育士の養成課程で交通安全教育が必須科目に含まれていないため、いざ現場に出て教育の必要性を感じても、教える側に十分な知識や技術がなく、効果的な教育が実践できていないのが現状。 特 に 就
学前に関わ
る保育士中
心に保育園
児、保護者の方に教えられる交通安全
教育の強化を図っていただきたい。

答 交通安全教室を保育園に要望する

松 森 京 子 議員

答 町長 保育園では、園児に対し て、 交 通 安 全 講 習 や 実 地 指 導（ ５歳児に横断歩道の渡り方の指導）を行っている。
また倉敷警察署協力のもと、Ｄ
ＶＤ鑑賞や講話を行い、園外保育
児の補講（年齢に応じた適切な安全指導）を行っている。
しかし保育士に対しての交通安
全教育は特に行っていない。
問 Ｈ 年の交通事故死傷者数
は５万６９６２人。このうち年齢別に見ると、７歳児が１４６２人で成人の ・５倍。高齢者の約２倍となっている。
過去５年間で、毎年７歳児の死
傷者が最多となっている。
各地で交通安全教室が行われているが、必要なのは、保育士に子 供 の 視 野 の 狭 さ、 衝 動 的 な 行
272

■ ここが聞きたい！一般質問

93 27

危 険 水 域にある財 政 硬 直 化の行
問 財
政改革の断行は

92928

短期的な財政見直しで、計画的な
答 財
政運営を行っている

問 公約の中で次世代に安心できる環境を送り届けると示されている。
「 環 境 の ま ち 早 島 」を 町 内 外に宣言されてから今年で 年目に入る。公共施設で太陽光発電の導入・電気自動車、そしてコミュニ
ティバスによる集団移動など積極的に取り組まれて評価している。
今後の温暖化・省エネ対策さらに家庭部門も含めて大変重要な課題と思うが町としてもっと前に進めるお考えは。
答 町長 本町では平成 年度末の二酸化炭素排出抑制の目標は達成、今後も照明のＬＥＤ化や空調設備の導入も検討、職員にもクー
ルビズ・ウォームビズ・ノーマイ
カーデーの参画を行っている。町
民の方々への補助金制度は国・県の範囲で行っていただき、町としては防犯灯のＬＥＤ化のように広く一般の利用に対して使用していきたい。
問 家庭における温暖化対策だが、県では、あなたのおうちのエ
コ診断・使った電気が一目でわかるおうちでの節電・省エネ生活に関心ありませんかなど推奨・ＰＲしている。町民の方々に協力を求めていくことが大切かと。温暖化対策の一つの目標としてこれらの施策の導入も含めたお考えは。
答 町長 公の方では平成 年度
から新しい計画を検討している。
県の制度も見習いながら町内でＰＲしていきたい。

学校教育について29を目指す方向は逐次問 県下進められていると思うが、子供た
ちのこれからの豊かな人生を考える と、 心 と 体 の バ ラ ン ス の と れた 成 長 が 最 も 大 切 だ と 思 う。 昨
今、全国的に外遊びや運動する機会が減ってきて、子供たちの運動能力・体力が 年をピークに低下している結果が出ている。最近は体力低下の危機感からさまざまな取り組みが進んでいるが、本町の子供の現状及び今後の対応はどうか。
答 教育長 平成 年度全国体
力・運動能力等の調査から、本町の現状の実技種目は小・中学校とも体力合計点は男女とも全国平均を上回っている。体力向上を図るには幼児期から運動習慣・生活習
慣の定着が大切なので、保幼小中で統一した早島っ子チャレンジ
カードを作成、外遊びやリミット
スクリーンに一体となって取り組
んでいく。

No.56

早島町議会だより

19を鼓舞されてはどうか。
答 町長 本町もその時々で行財政改革をやってこられたと思っている。改革ということでは、たとえば公園管理は建設に一元化、まちづく
りはまちづくり企画課で対応など
機構改革も一部行っている。
問 町長が総合型スポーツクラブの設立で、昨年・今年とボルダリングの提案があった。この総合型
スポーツクラブの設立について、まず最初に順序が必要かと考える。スポーツ団体を始め町民皆さんの声を集めること、またスポー
ツ施設・広場の確保も必要、そして財政的にも大変難しいと聞いている。もう少し順序を考えてはどうか。
答 町長 総合型スポーツクラブ
は多種目・多世代という縦と横のつながりをつくることで地域間の交流を深めるスポーツを長く継続できる。
環境問題について

28

No.
1

86

92

0

10

27

小 池 宏 治 議員

問 就任以来、健全な財政運営と徹底した無駄の排除を掲げて、公約で行財政改革の断行とある。財政の面では、経常収支比率が新聞誌上で毎年硬直化が問題とあり、
平成 年度 ・ ％、平成 年度
推計 ・ ％、平成 年度予測が％と上昇の一途。今後さらに社
会保障費の増大や公共施設の老朽化など、財政を取巻く環境は益々
厳しさを増すと思われるが、どのように財政運営・行革を行うのか。
答 町長 財政運営については財政の柔軟さを欠く状態が続いており、コミュニティバス、小児医療などの事業を自前の財源で賄い、町民サービスの充実を図ってきた結果と認識しており、短期的な財政の収支見通しを作成し、計画的な財政運営を行っている。
問 行革断行の公約であれば、財政悪化の岡山県政で石井知事が公共事業のカットや職員の削減と給与のカットなど実行されている。
町長も行革の先頭に立って、職員
94

発

新入職員に
聞きました！

行
早島町議会①お住まいはどこですか？
②どんなお仕事をしていますか？
③早島町のここが好き！というところを教えてください。
④町民の皆さんへ一言！

〒７０１─ ０３０３
岡山県都窪郡早島町前潟３６０ ─ １①倉敷市内出身で、現在も市内に住んでいます。
②地域包括支援センターに所属しており、主に認知症に関する事
業や権利擁護などを担当しています。
③早 島公園の桜や公園から見える早島の景色が好きです。
④安心して暮らせる町づくりに向けて、精一杯頑張っていきたいと思います。よろしくお願いし
ます。

吉浦

理子

まちづくり企画課主事

中川

よしうら さとこ

ＴＥＬ（０８６）４８２─ ２６０８
ＦＡＸ（０８６）４８２─ ４０５８

共美

すぎもと くみ智之

なかがわ ともゆき①広島県福山市出身で、8年前から早島町に住んでいます。
②健 康福祉課で保 健師をしています。担当は健康増進です。
③弁才天の県道の急カーブにある大きな桜が、毎年桜吹雪を見せてくれ、心癒されています。
④わからないことばかりですが、さらに住みやすい、子育てしやすい早島を作るために、住民目線で頑張っていきたいと思います。よろしくお願いします。

健康福祉課主査

杉本

健康福祉課技師①岡山市の福浜出身です。
②まちづくり企画課で情報政策に関する仕事を担当しています。
③早 島公園から児島方面の景色が大変きれいで好きです。
④「
 やさしさと希望にみちたまち」の更なる発展のため、がんばっていきたいと思います。どうぞよろしくお願いします。

①福山市出身で、現在は福山より通勤しています。
②総務課にて、入札事務・庁舎維
持管理等の担当をしています。
③景色も広く見渡せて夜空がきれいなところ、水路や田んぼなどで割と身近に野鳥が見られるところです。
④入職後半年経ちますが、未だに分からないことが多くご迷惑をおかけしています。前職での経験等を小さな形ででも活かし貢献できればと考えておりますので、ご指導のほどよろしくお願
いいたします。

大森雄太

おおもり ゆうた◆編 集 後 記 ◆記念の年にふさわしいさまざり上がった町制施行１２０周

年 の 年 も 終 わ り、 い よ い よ 新

たな未来へのまちづくりのス

タートの年になりました。

思 い 返 せ ば、 町 民 の 皆 さ んとの対話の場を設けて議会の月に初めての役割と同時に皆さんの声を議

年

5

会に活かしたいという思いから、 平 成議 会 報 告 会 を 開 催 し ま し た。

試行錯誤を重ねながら議会報告会をしてまいりました。

今回、新たな試みとしてワーク シ ョ ッ プ 形 式 で 自 治 会・ 婦人 会・ Ｐ Ｔ Ａ な ど 各 種 団 体 の代表の方と本町のまちづくりをテーマに各テーブルに分かれ て 活 発 な 討 論 が な さ れ て、有意義な報告会となりました。

これからも開かれた議会を目 指 し て、 町 民 の 皆 さ ん に 認知していただけるよう精進し

議会広報特別委員会

議会広報特別委員会

集てまいりたいと思います。



編

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まちづくり企画課主事

キ ャ ン ド ル ナ イ ト を 始 め、

①倉敷市出身で、現在も倉敷市に住んでいます。
②まちづくり企画課で情報政策に関する仕事をしています。
③早 島 公園の桜が好きで、毎年花見に行っています。
④わからないことが多く四苦八苦
しておりますが、一生懸命勉強
していきます。よろしくお願いします。

祐介

はこだ ゆうすけ

ま な イ ベ ン ト が 開 催 さ れ、 盛①岡山市出身で、現在も市内に住んでいます。
②建 設 農林 課（兼 上下水道 課）に所属しています。道路、水路等の計画・調査・設計から工事
実 施における施 工管 理・監 督
業務まで一連の仕事をしています。
③早島公園の桜が好きです。
④まだまだわからないことがたく
建設農林課（兼 上下水道課）
さんありますが、仕事を早く覚
技師
え、暮らしやすいまちづくりの鈴木 直明
ために頑張っていきたいと思い
すずき なおあきます。よろしくお願いします。

総務課主任箱田