資料２－１

デジタル田園都市国家が目指す将来像について
第二回デジタル田園都市国家構想実現会議(令和３年１２月２８日)
デジタル大臣 牧島かれん

デジタル田園都市国家構想の成功の鍵⚫ デジタルの力で、「暮らし」「産業」「社会」を変革し、地域を全国や世界と有機的につなげていく取組。
⚫ 国が整備するデジタル基盤の上に、共助の力を引き出し、各地域で全体最適を目指したエコシステムを構築する。
⚫ 常時発展・改革していくためにも、知の中核として大学を巻き込み、関係者全員でEBPMを実践することが必要。
Well-being
Sustainability

Innovation

心ゆたかな暮らし

地域発の産業革新

持続可能な環境・社会・経済⚫ ５つの成功の鍵

地域経済循環型

MaaS① 人の一生涯の暮らしや生きがいと、地域の新たな産業をデジタルでフル・サポート。

防災
レジリエンススマート
ヘルスケア

Super City
Smart City

スマートホーム② そのため、国、自治体、市民、大学、産業など関係者の力を特定ビジョンの下に総動員。

スマート農業生誕100③ 社会活動に必要な機能を近接した空間に集め、その関係性を深めるよう、地域の空間全体も再設計。

行かなくて良い市役所

20

サテライトオフィス④ 参加する全関係者がEBPMのサイクルを共有し改善の有無を検証し、取組の方向性を確認。
⑤ 構造化されたデジタル共通基盤（インフラ、データ連携基盤・公共メッシュ、サービス）の整備・浸透。

806040

暮らしの変革

知の変革
新たな産業

産業の変革
輝く暮らし
知の交流
サービスを連携する
公共サービス基盤

デジタル・インフラ

APIゲートウェイ

統合ID

認証

データ連携基盤(民間)

決済
共通機能

Gov.クラウド/NW
国土空間データ(3D含む))
データ連携基盤(公共サービスメッシュ)
通信インフラ(5G,等)

2

暮らしからの変革⚫ 現在は、多くの場合、教育、仕事、治療・介護、などのために「地域」から離れざるをえない環境。
⚫ これからは、ゆりかごから墓場まで「田園都市」で最先端の知、仕事、文化とふれあい、デジタルの力で教育から生活、医療に至るまで時空を超えて最先端サービスを提供。
⚫ 制度的課題はデジタル臨調で解決。
生誕

2040

6080100子育てワンストップ

教育

生活の利便

安全安心

遠隔介護・医療お悔やみワンストップ目指す姿（例）
子育て関連手続きをオンラインで完結
施策（例）マイナポータルを活用目指す姿（例）
日本全国の最先端教材を活用／世界最先端の設備の共用施策（例）GIGAスクール構想／SINETを活用した大学教育目指す姿（例）
どこにいても必要なものが届く／どこにでもいける施策（例）
ドローンと自動走行で空間を超越目指す姿（例）
最先端技術を使った予防／予測／救助施策（例）
防災プラットフォー
ムの構築／防災業務のデジタル化／クラウドを利用した被災者支援目指す姿（例）
どこにいても個別最適医療／介護を受けられる施策（例）
スマホでライフログ
情報を確保／民間サービスと連携目指す姿（例）
憂いなく永眠施策（例）戸籍情報システムを活用した法定相続人の特定／死亡手続きのオンライン完結

3暮らしからの変革

実践例⚫ Community Nurse（リアルなサポーター）が、デジタルの助けを借りつつ、シニア一人一人のライフプランを実現する社会の実現を狙う。

村内移動サービス
自動走行車両がアシスト

スマホ健康アプリ

Community Nurseのようなリアルなサポーターが、AI/デジタルの力を借りて、シニアのスマホ教室
スマホがアシスト

ボイトレ、フィットネス、機械マニア教室

シニアの暮らしをアシスト

AIシミュレータがアシスト

遠隔教育Sys.がアシスト

共食付フードデリバリー＋お達者キッチンサービス
遠隔注文Sys.がアシスト

高齢者Driving School

公民館のようなリアルの交流・コミュニティ活動も組み合わせ。

ファッション
コーデサービス
AIシミュレータがアシスト

指紋認証も効果的活用

Community Nurseなどが◼ シニアの暮らしをいつも見守り◼ そのライフプランの実現をアシスト

公民館DXの三種の神器◼ スマートロック（予約機能付）◼ Wi-Fi（高速ネット環境）◼ スマート会議室“いつでも山田先生”◼ いつでも、どこでも山田先生◼ 必要なら自動走行車両がお迎え
4「更別村からの資料提供を基にデジタル庁作成」

都市空間からの変革（包摂性空間）⚫ 職住学遊が互いに近接しデジタル・インフラが整った空間、「インクルーシブ・スクエア（IS）」を構築。
⚫ ISに、デジタル田園都市に求められる機能や人材を集結し、密度の濃い空間に関係者を総動員。
⚫ 現代の人は、快適で便利でクールな空間を求めるもの。ISにいれば世界最先端のサービスを享受。
学 グローバル水準の教育の提供• 世界の大学の授業が受講可能• 無料寄付講座の展開により、リカレント教育を促進

大学等
サテライト

交流 地域に開放された公共空間• 図書館、公民館等、地域住民も利用可能な施設

地域スタートアップの育成 職• 自治体との協働プロジェク
トへの参加• 地域住民向けピッチ• 新産業領域の拠点化 等

社会企業家/スタートアップ棟

職

質の高いワークプレイス• グローバル会議室• 豊富な個室• 個人ロッカー

企業コラボ棟
図書館等
公共施設

家具付き賃貸住宅
交通結節点で広域にアクセス• 駅、空港間のシャトルバス（空飛ぶ車）の充実
交流 来街者と地域住民をつなぐコミュニティマネジメント機能• DX人材育成推進員の設置• 自治体職員の派遣と常駐• 高度デジタル人材との交流• 民間人材と子供の交流

住デジタル人材の止まり木• 中長期滞在型サービスアパートメント• 災害時の避難場所、備蓄倉庫等にも利用

インクルーシブ公園(防災対応)

地産地消(農業、漁業)市場開催
エリア内の高速な無線NW

遊
地域住民の参加機会の創出• カフェ、レストラン• 地元事業者のキッチンカーやマルシェへの出店

高速なNW回線エネルギーネットワーク
良質な環境を形作るハードインフラ

5

都市空間からの変革

実践例⚫ 地域の特性を踏まえた、質の高い「インクルーシブスクエア（IS）」を各所に構築。
⚫ 働く拠点を複数持ちながら、各地での知の交流を契機に、地域課題から地球規模の課題まで、解決策を訴求する。
愛媛県庁第二別館（2025年竣工予定）

シラハマ校舎（千葉県）• 愛媛県庁第二別館の建て替えに伴い、低層階を企業やNPOとの共創スペースに• 官庁のDXをスタートアップ含めた民間企業とともに促進• 2016年千葉県最南端・白浜町に誕生した新型の多目的施設。旧長尾幼稚園・小学校の木造校舎をリノベーションし、オフィス、宿泊、レストラン等商業施設

Trip Base 道の駅プロジェクト

早稲田リサーチパーク地区 コミュニケーションセンター、インキュベーション・オン・キャンパス（IOC）本庄早稲田（埼玉県）• 全国の道の駅に隣接したホテルを拠点とし、新しい旅のかたちを提案するのが狙い。

• 「早稲田リサーチパーク地区」として位置づけられ、先端的科学技術、産業創造に関わる国際貢献のできる研究開発、人材育成機能、情報通信・交流機能の集積を図ることが期待されている

6「愛媛県庁より提供、ウェブサイト参照（早稲田大学、シラハマ校舎、TRIP BASE STYLE）」

産業からの変革⚫ 「人と産業を呼ぶ」、「デジタル地場産業を生む」、「新たなビジネスを興す」の三段階で地域産業構造を変革。
➢ Stage1 : サテライトオフィスに様々な人材・知見が交わる空間を作り、新たな産業創出の基盤を整える。
➢ Stage2 : 大学・高専などを核に人材や知見の環流を進め、デジタルを活用した新たな産業を生み出す。
➢ Stage3 : 地域がそのコミュニティ力を生かして、世界へ羽ばたくベンチャー・新事業を生み出し育てる。

Stage1◼ サテライト・オフィスの整備◼ 各府省・自治体・大学/高専、Stage2
直進キープ田植機

経営管理アプリStage3
ラジコン草刈機◼ 世界へ羽ばたくスタートアップ創出

市民など関係者の力を総動員

超タフネスナ次世代のスーパー繊維 )”クモ糸”を開発した
スパイバー（鶴岡市）
は発の量産工場をタイに創設(2021.3.)

スマート農業
スマート・ヘルスケア
福島県会津若松市 スマートシティAiCT

スマート防災ベースは共助の人間関係
大学・高専など核に官民で人材環流各エリアでの創業支援環境を整える

山形県鶴岡市 鶴岡サイエンスパーク

スマートコミュニティ

MaaS(新たな移動サービス)
i-Construction

30代3人で創業した再エネベンチャー
自然電力（福岡市）
28か国の従業員とともに、既に海外8か国で再エネ事業を展開))

ベトナム35MW太陽光 →徳島県神山町 神山バレー・サテライト
オフィス・コンプレックス

7「ウェブサイト参照（スマートシティAiCT、鶴岡サイエンスパーク、神山バレー・サテライトオフィス・コンプレックス、国土交通省、Spiber株式会社、自然電力株式会社）、農林水産省の提供資料をデジタル庁が一部抜粋（スマート農業」

産業からの変革

新たな産業を興すために（いつでもどこでもスタートアップ）⚫ 地域の大学等が生み出した「新たな知」を育てるスタートアップ・エコシステム拠点都市の機能が不可欠。
⚫ デジタルの力も活用して、スタートアップ・エコシステム拠点都市における先進的取組事例を横展開するとともに、産学官民が協調してスタートアップを育成。
⚫ その成果をさらに全国の自治体に展開することにより、全国の自治体のデジタル化に貢献する。
先進的取組事例の横展開
革新的ソリューション創出
地域経済の担い手創出
新産業の創出横展開

デジタル田園都市

デジタル化支援

地域の暮らし、社会、教育、産業、経済を
デジタル基盤の力により変革

全国の自治体地域の課題提示
実証の場提供公共調達 等

実現へ

スタートアップ・エコシステム拠点都市
先進的取組を展開・創出し、「デジタル田園都市構想」実現の駆動力として機能✓ 地域の大学等から生まれた新しい技術をベースに産学官民が協調して一気通貫でスタートアップを育成✓ 拠点都市周辺のプレーヤーも巻き込み成果を波及取組事例（愛知県・名古屋市）••

ステーションAi•（2024年10月オープン予定）

スタートアップの全成長ステージに対応した日本最大の支援拠点をソフトバ
ンク（株）が整備・運営
デジタルシフトに対応する高速通信、リモート、DX環境を整備
スタートアップと地域のモノづくり企
業とのオープンイノベーションを促進

新たな知・技術・人材の創出

地域中核・特色ある研究大学総合振興パッケージ✓ 地域の中核大学が、”特色ある強み”を十分に発揮し、社会変革を牽引する取組を強力に支援✓ 地域における最大かつ最先端の知の基盤として、新たな価値を創出し続けるとともに、新しいアイデアを持つ人材を輩出
8「内閣府科学技術・イノベーション推進事務局からの提供資料をデジタル庁が一部加筆」

大学からの変革

大学等をデジタル田園都市の中核に⚫ デジタル田園都市の持続的発展のためには、内外の「知」を呼び寄せることが不可欠。
⚫ デジタルの力により地域中核大学等を世界最先端の研究基盤（「富岳」等）/技術/情報と連結。
⚫ 地域にいながら、最先端教育・研究を実現。あふれ出る「知」を地域社会変革の原動力に。
研究DXプラットフォーム（全国の研究データの戦略的創出・統合・活用基盤）

SINETの活用

HPCIの運営
スーパーコンピュータ「富岳」を中核とした、国内のスパコンやストレー
ジをSINETで繋いだ最先端の計算基盤により、全国どこにいても大規模な計算が可能

地域中核・特色ある研究大学の地域社会における活躍の促進全国的にオープンな研究デジタル基盤

全国の大学・研究機関を超高速・大容量につなぐ学術情報ネットワークにより、遠隔地とでも、リアルタイムで大容量なデータのやり取り・共同研究が可能

全国の大学を核とした知の変革を通じて、産業の変革をもたらし、各地にデジタル田園都市を実現（分散型の成長モデル）
9「内閣府科学技術イノベーション事務局から提供資料：科学技術政策担当大臣等政務三役と総合科学技術・イノベーション会議有識者議員との会合 資料（ 2021年12月23日）」

大学からの変革

実践例：会津大学から地域への知の還流⚫ 会津若松では、デジタルに強い会津大学が積極的に先端的な研究開発をリード。
⚫ 会津大学がコアとなって会津オープンイノベーション会議を主催し、産官学のマッチングと実証研究を推進。
⚫ その成果が、12領域にわたって、会津若松の暮らしの随所に実装されている。

会津大学を核とした共創・実証研究

会津オープンイノベーション会議(AOI会議)を通じた産官学による実証研究

12領域にわたる地域全体へのデジタル実装

サービスモデル開発
プレーヤー
マッチング市民

実実
装証
へから

AI・ロボット技術
地元企業AiCT企業

ブロックチェーン技術
10「アクセンチュアから提供資料」

デジタル田園都市を支えるデジタル基盤の構築について⚫ デジタル田園都市の実装は、まずは、先進的なサービスの開発・実装から展開し、徐々にその充実を図る。
⚫ 民間同士、官民など、セクター間のデータ連携実需が見えてきた段階で、データ連携基盤の整備をはじめる。
⚫ KPIに基づくEBPMを基礎に、取組全体の改善を随時、アジャイルに続けることとする。
先ずはサービスから⚫ Super City / Smart City,、MaaS、スマートヘルス、スマート防災、スマート農業、スマートホーム、行政のDXなど、いずれの切り口
からでも、それぞれの地域の実情に合わせ、デジタルの効果を実感できる分野から、官民連携してサービスの構築を行う。
⚫ 特定のVision/KPIを共有しつつ、徐々に提供するデジタル/サービスのメニューを充実。サービス間のデータ連携が見えてくる段階で、国が整備を進めるデータ連携基盤の実装を進める。

デジタル・インフラはしっかり整備⚫ 国の主導により、民間活力も活用しつつ、最先端のデジタルインフラを日本中にしっかりと整備。

熟度が上がってきたらデータ連携基盤を整備⚫ 行政機関間でデータ交換を行うための基盤、「公共サービスメッ
シュ」は、国自身が整備を行い、自治体事務にも提供を行う。
⚫ 官民連携や民間サービス間でのデータ交換を行うためのエリア・データ連携基盤については、コアとなる部品とアーキテクチャを国が提供する。
⚫ データ連携基盤の機能、使い勝手などについては、各エリアでの利用状況屋現場の声を踏まえ、随時改善を続けることとする。
⚫ こうした基盤の整備によって、全てのサービスにおいて、必要に応じ、国、自治体、民間企業、教育・医療など凖公共分野のサービスを担う機関、ベースレジストリ、インターネット上にあるオープンな情報などにアクセスでき、データの利活用が行える環境を構築する。

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デジタル推進委員によるデジタルに不慣れな方々へのサポート体制の整備⚫ 誰一人取り残されない、人に優しいデジタル社会の実現には、デジタルに不慣れな方々へのきめ細かなサポートが必要。
⚫ 総務省、厚生労働省等の関連事業や各種団体と連携し、デジタルの利用（スマホ等の操作、オンライン行政手続等）について、高齢者、障害者等の国民向けにサポートする者を「デジタル推進委員」として委嘱。
（※）総務省：デジタル活用支援推進事業、厚生労働省：障害者ICTサポート総合推進事業⚫ 令和４年前半から委嘱手続を開始し、国民運動として展開予定。
⇒ 携帯キャリアショップ店員等（約１万人）から開始し、順次、ボランティア団体構成員、IT企業OB、高専生・大学生、老人会・町内会等へ拡大を目指す。

講習会・相談会等

デジタル推進委員の委嘱

デジタル活用支援推進事業（総務省）における講習会等の様子
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目標（KPI）の設定とEBPMの推進⚫ デジタル田園都市が常に進化するためには、目標やビジョンの特定とEBPMが不可欠。
⚫ 様々な取組がバラバラに行われることのないよう、適切なKPIと実現を目指すビジョンを取組間で特定・共有。
⚫ KPIの設定に当たっては、まち全体のWell-Being指標を活用。困難な場合、各分野の指標を活用。
⚫ 関連データやKPIは極力リアルタイムでモニタリング。関係者全員で、施策や取組の効果の有無を検証。

⚫ デジタル臨調と連携した制度改革も念頭に、データに基づき施策や取組の改善を、アジャイルに実現。

Well-Being
客観指標(オープンデータ)
・居住環境
・公共空間
・安全安心
・自然環境
・移動交通・買物食糧

・医療健康・介護福祉
・義務教育
・高等教育
・つながり・雇用

Sustainability<持続可能な暮らし・社会>
客観指標(オープンデータ)
・クリーンエネルギー比率
・CO2排出量等脱炭素指標
・男女平等等格差指標
・労働者平均時給・都市部の環境指標
・その他分野別指標
国連SDGs指標を参照＜心の豊かさ＞
ダッシュ
ボードで総合評価
いずれかの指標により改善しているか否かを総動員された関係者全員で評価/検証

取組指標(プロジェクト実績)

or ・再エネ発電量の向上
・リサイクル量の向上
・デジタル教育環境整備進展
・雇用創出プロジェクト成功
・環境保護設備の設置
・その他現在取組中のプロジェクトの成功

主観指標（アンケート）
・安全安心
・暮らし快適さ・生活利便性・生活インフラ・子育て・医療・介護・自治体運営、・まちの活力

Innovation<地域発の産業革新>

客観指標(オープンデータ)

取組指標(プロジェクト実績)

・研究開発投資額
or・新規創業数・事業数
・デジタル教育普及度
・全要素生産性伸び率
・DX認定事業者数
・先導的プロジェクト実施数
その他指標

・R&Dプロジェクトの成功
・再エネ発電プロジェクトの成功
・次世代サテライトオフィス成功
・その他現在取組中のプロジェクトの成功

13デジタル田園都市に関する取組の成熟度⚫ デジタル田園都市国家構想実現に向けた取組を以下の３タイプに分類し、モニタリングする。
•••

Type1（スターター）：デジタル原則を参照した検討を開始しており、他の地域等で既に確立されている優良なモデル・サービス（※）を活用して、地域の個性を活かしたサービスを地域・暮らしに実装する取組み（※）事例集を別途提供予定
Type2（プレイヤー）：デジタル原則とアーキテクチャを遵守し、オープンなデータ連携基盤を活用するもの
Type3（リーダー） ：Type2の中でも、先導的なユースケースを先行開発できるもの⚫ 個々のデジタル田園都市における政策進捗度評価の基準として、当該地域におけるデジタル実装の取組を、他府省施策を含め政府が支援する際のインセンティブ（優先採択等）への活用も検討。

Type3 :
リーダー型◼

Type3の条件：３要件を全て満たし、全国の取組をリード

Type2 :
プレイヤ型◼

Type2の条件：３要件を全て満たし、取組を本格化

Type 1 :スターター型◼

Type1の条件：共助要件 + ベストプラクティスヨコ展開型【デジタル田園都市構想の取組の成熟度を評価するための共通要件】①共助要件： 特定されたVisionの下、複数の事業者が連携し、サービスの生活実装に取り組んでいること(※)。
②デジタル原則要件： 官民および民間事業者間での相互連携性の確保をはじめ、デジタル原則にコミットしていること。
③オープン基盤要件： オープンなデータ連携基盤を活用する（予定のものである）こと。全国展開の可能性を持つこと。
（※） ①技術実証ではなく、生活への実装を目指すものであって、②一過性ではなく継続的に取り組み、③将来的には全国展開を志向するものであること。

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