令和２年（2020年）
第４回定例会No.260

令和３年（2021年）
２月１日発行

特集

議会報告会＠ひびき
定例会では新型コロナ対応の補正予算などを可決「初雪舞う駒木野庭園」（裏高尾町／高尾駒木野庭園）
今号は、西寺方町在住の古川 仁洋さん の作品です。

高尾駒木野庭園
旧甲州街道が通る裏高尾町にあり、枯山水や露地を備えた本格的な日本庭園では、四季折々の花や野草、盆栽などが楽しめます。冬には、雪の重みから樹木の枝を守る雪吊りが施され、日本庭園ならではの雪化粧も。

議員提出議案

第４ 回定例会

本 会 議
市長提出議案 件を可決

全議案の審議結果は４ページへ

２年第４回定例会は︑ 月日に開会し︑本会議で議案や請願等を審議し︑市長提出議案
件と議員提出議案１件を可決しました︒可決した市長提出議案のうち︑委員会への付託を省略した議案は次のとおりです︒
議員提出議案は︑意見書２件を審議し︑１件を可決して︑議長名で政府に提出しました︒
可決した意見書■核廃絶に向けた取り組みを求める意見書

市民会館の指定管理者を指定■市民会館の指定管理者の指定■市民集会所の指定管理者の指定などに向けて実際に活用できる
請
願
金額は︒
基本的には全額活用が可提出された請願１件は︑厚生能であると考えている︒
委員会へ付託し︑審査を行った
後︑本会議で不採択としました︒ 結果 可決すべきものと決定

主な内容は３ページ﹁厚生委員会﹂
へ不採択とした請願○いのちと健康を脅かす高すぎる国民健康保険料︵税︶の引き下げを求める請願書

委 員 会設であるため指定管理者で管理している︒
市民センター等に対する指定管理料の提案額は︑２年度の協定金額に比べてかなり上がっているが︑どのような理由があるのか︒
指定管理料の上昇は︑市
民センターの窓口業務員を増やすなど︑運営者側の人件費の増のほか︑災害対策用として︑
市民センターの体育室に︑市が新たに設置した空調機の燃料代が計上されていることが大きな要因と考えている︒
結果 可決すべきものと決定

月７日

文教経済委員会

開催日

地域等の意見を聴取する
改築検討委員会が新型コロナの影響で延期され︑基本設計が年度内に完了しないとのことだが︑検討委員会だけではなく︑広く地域や保護者に計画を説明することが必要ではないか︒
委員には町会長やＰＴＡ会長等が入っているが︑委員会とは別に︑地域や保護者に

第二小・第四中改築の事
業費を翌年度に繰り越し■一般会計補正予算

12可決した付託省略議案■市議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部改正

期末手当の年間支給月数を引き下げ

核兵器禁止条約に対する貢献のあり方の検討を

問

答

問

答

11

■市長等の給与に関する条例の一部改正■職員の給与に関する条例の一
部改正■後期高齢者医療に関する条例の一部改正■介護保険条例の一部改正■一般職員の特殊勤務手当支給に関する条例の一部改正■ 会計年度任用職員の給与及び費

これまでの指定管理者は︑︵株︶共立と︵株︶ＮＴＴファ
シリティーズで構成される共同事業体であったが︑今回の指定
管理者に︑︵公財︶学園都市文化常任委員会で付託議案を審査
ふれあい財団が加わるメリット
本会議で付託された一般会計 について聞きたい︒
市民会館では︑地域密着
補正予算など市長提出議案 件
型の自主事業も実施してい及び請願１件は︑各常任委員会
で慎重に審査を行いました︒主 るが︑財団は︑もともと地域のな審査状況は次のとおりです︒ 文化連盟などの団体との連携が深いため︑財団を加えた共同事
業体となることで︑地域密着型
総務企画委員会の事業においては︑今まで以上に効果が発揮されるものと期待
開催日
月７日
している︒
■一般会計補正予算
市民センター及び地区会館の指定管理者を指定
財政調整基金に積み立て
る経費を増額町会会館は町会が管理を行うが︑地区会館を指定管
今回の補正で積み立てる
ことにより︑財政調整基金 理者で管理する理由は︒の２年度末現在高の見込み額は︑町会会館とは異なり︑地約 億円となるが︑今後の施策
区会館については︑市の施
69

76

答

問

答

問

答

本会議のようす

核兵器の開発など︑核兵器にかかわる活動を禁止する核兵器禁止条約が︑２０２１年１月に発効されることになった︒
核廃絶に向け︑唯一の戦争被爆国の我が国が︑核兵器国と非核兵器国との﹁真の橋渡し﹂の役割を担うため︑我が国の具体的な貢献のあり方の検討などを政府に強く求めるもの︒

12

令和
２年
用弁償に関する条例の一部改正

問

92

30

76

令和２年
（2020年）
第４回定例会No.260
八王子市議会だより

2

説明することを検討している︒
小中一体型の校舎に改築
するとのことだが︑義務教育学校となるのか︒
第四中の敷地に一体型校舎を整備するよう計画しており︑義務教育学校を目指す方
向で進めていく︒■学童保育所の指定管理者の指定︵ 件︶

職員体制のバランスや継続性が優れているという評
価項目があるが︑現場の職員の入れ替わりの頻度などをどのように考えているのか︒
職員が定着して長年携わることが︑保育の継続性と考えている︒市からもアドバイス等を行い︑定着率を上げて︑安定した保育を実施できるよう努めている︒
結果 可決すべきものと決定

学童保育所の指定管理者
を指定

45■一般会計補正予算
生活困窮者への食料提供
事業の経費を補助

市民団体等と相談しながら検討を行ってきたが︑事業の枠組みができあがったことに加え︑コロナ禍の中で生活困窮者の増加が予想されることか
ら︑今回補正することとした︒

精神保健等の相談記録シ
ステムを導入システム導入の経緯について聞きたい︒
コロナ禍の現在︑精神保健等の担当保健師が︑感染症担当の応援を行い︑他の職員が相談対応する機会が増えている︒相談内容は紙で記録しているが︑電子化により︑支援状況
等の速やかな把握が期待できることから︑早期に導入すべきと考えた︒
結果 可決すべきものと決定

高すぎる国民健康保険︵国保︶
税は︑加入世帯の生活を苦しめており︑全国知事会等も国の財政支援による国保税の引き下げを求めている︒よって︑市においても国や都への財政支援強化

国や都に国保税を引き下げる財政支援の要望を補正予算でフードパント ◎請願
リー開設補助を行う理由は︒ ■いのちと健康を脅かす高すぎる国民健康保険料︵税︶の引き下げを求める請願書
地域の支援者

八王子市の呼び掛けや︑子どもの国保税軽減のため︑市独自制度の創設を求めるもの︒
国保会計の赤字補填のため︑元年度は国保加入者一人当たり２万円を超える額を一般会計から繰り入れている︒これ以上の市独自の取り組みは︑税の公平性の観点から︑疑問に感じるがどうか︒
一般会計からの繰入金を減らすため︑毎年︑やむを得ず行っている国保税の値上げ
は︑国保加入者以外の市民との公平性を鑑みてのことである︒
自治体が政策として行う
国保税減免のための繰り入
れは︑国等が削減を求める赤字補填の繰り入れには当たらない︒
子どもの国保税︵均等割︶の減免を行う考えは︒
政策として行う国保税減免については︑赤字補填には当たらないが︑本市の減免の考え方は一時的な生活困窮の場
合であり︑所得によらない均等割の減免は想定していない︒均等割の軽減は国の責任で実施するものと考えており︑市長会を通じて要望している︒
結果 不採択とすべきものと決定

問

答

問

問

答

答

問

答

新型コロナの影響で中止したイベント経費を減額と認識している︒
結果 可決すべきものと決定

厚生委員会
月８日

■保育園の指定管理者の指定︵２件︶

開催日︽報告事項︾◇郷土資料館仮展示場︵日本遺産センター︶の進捗状況

イベントを中止するだけ
ではなく︑方法を変更して開催するなど︑観光全体を捉え︑経済活動にもつなげる考えは︒
大勢が集まるイベントは中止しているが︑観光を楽
しんでもらうことは必要と考えている︒日本遺産をテーマとした少人数での体験ツアー等︑できる事業から実施している︒
結果 可決すべきものと決定■いずみの森義務教育学校校庭整備工事請負契約の締結

各保育園の指定管理者を指定

問︽主な報告事項︾◇特定健康診査・がん検診等の受診期間の延長答12

管理者を選考する評価項
目に︑コロナ対応を盛り込む考えは︒
今後も公募等を行う施設があることから︑コロナ禍
の状況を見ながら︑評価項目に盛り込むか検討したい︒
結果 可決すべきものと決定

3

いずみの森義務教育学校の校庭を整備
工期が遅れて子どもたちの学びに影響がないようにしてもらいたい︒約１年間という工期は適正なのか︒
今回の整備以外に︑校庭には防災倉庫等も建築することとしているが︑適正な工期食の支援を通じ生活困窮者を支援機関につなぐフードパントリー

９年間で一貫した教育を行ういずみの森義務教育学校

問

答

問

フードパントリーのしくみ（イメージ図）

問

答

答

問

答

令和２年
（2020年）
第４回定例会No.260
八王子市議会だより

八王子市議会だより76件

一般会計補正予算（第６号）
国民健康保険事業特別会計補正予算（第３号）
後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）
借入金管理特別会計補正予算（第３号）
後期高齢者医療に関する条例の一部改正（後期高齢者医療保険料の延滞金の割合の特例に関する規定の文言修正）
介護保険条例の一部改正（介護保険料の延滞金の割合の特例に関する規定の文言修正）
職員の給与に関する条例の一部改正（都人事委員会勧告に準拠
し、期末・勤勉手当の年間支給月数の引き下げ）
市議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部改正
条 例 （職員の改定に準拠し、期末手当の年間支給月数の引き下げ）（主な内容） 市長等の給与に関する条例の一部改正（職員の改定に準拠し、期末手当の年間支給月数の引き下げ）
一般職員の特殊勤務手当支給に関する条例の一部改正（新型コロナに関する特殊勤務手当の特例支給期間の延長）
会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部改正（新型コロナに関する報酬の特例支給の規定の文言修正）
地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部改
正（子安町三丁目地区の追加、北野台地区の規制内容等の変更 )契 約 いずみの森義務教育学校校庭整備工事請負契約の締結
指定管理者の指定【７件】（市民集会所、市民会館、芸術文化会館、南大沢文化会館、学園都市センター、夢美術館、市民活
動支援センター）
保育園の指定管理者の指定【２件】（石川・長房西保育園）
指定管理者の指定【４件】（高齢者在宅サービスセンター長沼・石川、心身障害者福祉センター、障害者療育センター）
学童保育所の指定管理者の指定【42件】（八木町・千人町・子安・寺町・台町・中野・清水小・大和田小・第十小・東浅川小・
浅川・下柚木・由木・由木東小・松が谷・南大沢・南大沢西・宮
指 定 上・まつぎ・長池・秋葉台・別所・長房・船田小・椚田小・館ケ管理者 丘・寺田・上壱分方・元八王子東小・元八王子・川口・つくみ・
美山小・加住小・由井・片倉台・由井かたくら・七国小・北野・
高嶺小・石川・久保山学童保育所）
都市公園の指定管理者の指定 【２件】（千人町桑の実公園ほか北西部地区公園190施設、
いちょう公園ほか南西部地区公園128施設）
市営駐車場の指定管理者の指定
体育館の指定管理者の指定（甲の原体育館）
学童保育所の指定管理者の指定【３件】（鹿島・横山・みなみ
野学童保育所）都市公園の指定管理者の指定（戸吹スポーツ公園）
２年度
補正
予算

議員提出議案※2

意見書

核廃絶に向けた取り組みを求める意見書
日本学術会議会員の任命拒否の撤回を求める意見書

請

件

願

１件

会派の賛否
自民党 公明党 市民ク 共産党 立憲民 諸

※1
付 託
14人
委員会

４人

４人

３人

４人

〇

〇

〇

〇

〇

〇

可決

〇

〇

〇

〇

〇

〇

可決

〇

〇

〇

〇

〇

〇

可決

〇

〇

〇

〇

〇

〇

可決

厚

〇

〇

〇

〇

〇

可決

都

〇

〇

〇

×
×

全

厚
総

―

都
文
総

厚

都
文

―

名 いのちと健康を脅かす高すぎる国民健康保険料（税）の引き下げを求める請願書

厚：厚生委員会―：付託せず〇〇3 × 1 可 決

〇

〇

〇

×

×

×

×

〇

〇
〇

厚

×

×

×

〇

×

派 結果

〇
可決
〇3 × 1 否 決付 託委員会 自民党 公明党 市民ク 共産党 立憲民 諸＜会派名＞
自民党：自民党新政会
公明党：八王子市議会公明党
市民ク：市民クラブ
共産党：日本共産党八王子市議会議員団
立憲民：立憲民主・市民の会
諸＜付託委員会＞
総：総務企画委員会
文：文教経済委員会
全：４常任委員会（総・文・厚・都）

派 結果

10 人

付 託
委員会 自民党 公明党 市民ク 共産党 立憲民 諸２件

都市環境委員 会

市長提出議案

12

月８日

第４回定例会開催日

議案等の審議結果一覧（2020年）
令和２年

問■都市公園の指定管理者の指定
︵３件︶

答

令和２年
（2020年）
第４回定例会都市公園の指定管理者を指定選定された指定管理者候補者の評価で︑点数が低い
項目があるが︑今後︑どのように改善させるのか︒
管理者との基本協定の締結の際に協議を行い︑改善できるように対応したい︒
結果 可決すべきものと決定■市営駐車場の指定管理者の指定

問

市営駐車場の指定管理者
を指定

市営駐車場に利用料金制を採用する目的は︒
利用料金制は︑利用料金
がすべて管理者の収入となり︑管理者の努力が利潤につながる︒これにより︑利便性が向上し︑利用者への還元が期待できるためである︒
結果 可決すべきものと決定︽主な報告事項︾◇道路照明灯・園内灯省エネ化整備事業の開始

答

No.260派 結果〇3 × 1 不採択

〇：賛成

×：反対

派：会派に所属しない議員

都：都市環境委員会※１ 議長を除く※２ 意見書の全文はこちら⇒

4

災害時には座面等を外して利用できる
かまどベンチは、市内の公園にも行財政改革
システム標準化への対応は

行財政改革の取り組みはているが︑本市での課題は︒
国のスケジュールに合わ
せ︑限られた期間で計画的にシステムを入れ替える必要がある︒また︑全国の自治体が同時に取り組むため︑事業者の確保が課題と考えている︒

国のスケジュールでは、７年度までにシステ
ムの標準化を完了

コロナ禍により財政運営の厳しさが増す中︑新型コロナへの対応やＤＸ※など︑しっかり推進すべき分野には予算を重点的に配分することが重要と考えるが︑３年度予算の編成
方針の考え方を聞きたい︒
新型コロナの影響を受けた市民生活︑地域経済を回復し︑デジタル化やオンライン化など︑次世代型行政サービスの構築に重点を置くことを議論し︑方針に反映した︒

財政運営の厳しいこの時期を抜本的な議論の好機と捉え︑行財政改革を根底から進めるべきと考えるがどうか︒
現在の行財政改革大綱に掲げている取り組みだけではなく︑より多くの視点を持って改革を進める必要があると認識している︒限られた資源を適切に配分し︑必要なサービスを継続的に提供できるよう︑さま
ざまな改革に努めていく︒

将来に備えた公共施設管理を

公共施設の維持管理や更新を計画的に行う公共施設
マネジメントについて︑将来への備えに対する考えは︒
公共施設マネジメントは︑
基本方針や推進計画に基づ
き︑行財政改革の重要な取り組
みとして着実に進めてきた︒一方︑人口減少や少子高齢化などに加え︑コロナ禍における新たな生活様式への対応が急速に進んでおり︑持続可能な成熟都市を目指すに当たっては︑資産の有効活用など︑公共施設マネジ
メントを強力に推進していく︒

ＤＸ︵デジタルトランスフォ
ーメーション︶＝情報通信技
術が浸透することで︑人々の生活があらゆる面でより良い方向に変化すること︒

5

問

答

問

答

※

国が示す標準化対象の17分野のシステム

答

問

答

問

答

国は︑住民基本台帳の管理など︑比較的定型の 分
野の業務について︑システムの仕様を統一し︑標準化を目指し

17

問

答

会や自治会が︑身近な公園にかまどベンチを設置することはで
防
災
きるのか︒
公園の機能を損なわない
事前防災の取り組みは範囲で︑町会や自治会が維
台風や地震など︑大規模 持管理を行う場合には︑既に設
な自然災害に備える事前防 置している防災倉庫と同様に︑災の取り組みは︒
申請の上︑設置することは可能
事前防災には︑地域防災 である︒
力の向上が不可欠と考えて防災体制の充実のためにいる︒そのため︑自主防災組織で構成される団体と連携しなが台風などで甚大な被害をら︑自主防災組織間の連携強化受けた各地の中核市が行っと地域の防災リーダーの養成に てきた災害対策の事例を︑本市重点的に取り組んでいる︒また︑ の防災の取り組みにいかしても職員については︑庁内の訓練を らいたいがどうか︒
通じて︑防災知識の習熟と行動
他市での教訓や課題︑効力の向上に取り組んでいる︒
果のあった事例から︑行政の臨機応変な対応と︑地域防災
かまどベンチの設置は力の強化の必要性を改めて感じ
かまどベンチは︑平常時 ている︒事例は︑消防団などとにはベンチとして使用し︑ 共有し︑公助としての災害対応
災害時には︑かまどとして炊き 力を高めるとともに︑地域の防出しなどに利用可能となる︒町 災リーダーを養成する研修会などで活用していきたい︒

暁公園

議長席前の演壇で行う一般質問のようす（一括質問方式）

市政について聞く

問

答

問

令和２年
（2020年）
第４回定例会No.260
八王子市議会だより

1 1月30日から４日間にわたり、29人の議員が市政について一般質問を行いました。質問の中から内容の関連したものを取りまとめ、その要旨を掲載しています。

文化財防災
災害から文化財を守って

特に火災・水害・虫害か
ら収蔵物を守ることは重要と考えている︒歴史・郷土ミュージアムは︑より高度な環境整備等が必要となるため︑構想及び計画の段階から国と調整しており︑災害から文化財を守るた
めに万全を期す考えである︒

子どもの教育コロナ禍の中でも学びをコロナ禍による学校の臨
時休業中からＳＮＳの利用が増え︑性暴力に巻き込まれる
児童・生徒が増加している︒子どもを性暴力の当事者にしないための安全教育の取り組みは︒
これまでも関係機関と連携し︑性に関するトラブルなど︑ＳＮＳによる被害から子どもを守る取り組みを行ってきた︒今後は︑情報リテラシー※
に関する教育を︑性暴力の当事者にしないための安全教育の視点で充実させ︑社会的環境の変化に伴う教育活動の改善を進め
情報リテラシー＝インターネ
ット等から必要な情報を取捨選択し︑その情報を十分使いこなす能力︒﹁リテラシー﹂
は読み書き能力の意味︒

地域の大人が見守る中、自由に遊ぶ子どもたち（第三小の放課後子ども教室）

今後︑学校では一人１台のコンピュータ端末を活用
して学習を進めることになるが︑端末を使用する際の子どもたちの姿勢や︑視力低下への対策は行っていくのか︒
国が示している︑姿勢に関する指導の内容や︑教室の明るさなどの環境面の留意事
項を︑本市が作成を進めている
ＩＣＴ活用の手引きにも記載し︑学校への周知を図っていく︒ていく︒
外遊びや部活動で体を動かすことは︑身体的・精神的発達に大きな影響があり︑コロナ禍の中でも体を動かせる環境整備が必要と考える︒子どもたちの身体や体力について気になる傾向はあるか︒
臨時休業明けには学校現場から︑運動不足による子どもたちの体力低下を心配する声があった︒感染防止対策を徹底し︑できる限り通常の教育活 後の安全な居場所を提供してい動を行い︑体育の授業や部活動 る︒実施日数等の拡充には︑協等を通じて体力の増進を図るな 力してもらう地域住民が欠かせ
ど︑積極的に体を動かす機会の ないが︑人材確保は︒
確保に努めている︒
学校と相談し︑地域で協力できる方を紹介してもら
修学旅行等の実施を含め︑
コロナ禍の中でも感染拡大 うなど︑地域のさまざまな立場を正しく予防しながら︑子ども の方にかかわってもらえるようのさまざまな学びを止めないこ 働き掛けを行っている︒とが大切と考えるがどうか︒
ＩＣＴ端末使用時の対策はコロナ禍においても︑子どもたちの発達や成長のた
め︑安心して学べる環境を保障する必要がある︒リスクがあるから実施しないのではなく︑実施可能な方法を医療機関等と連携して考え︑前向きに学校教育を進めていく︒

放課後子ども教室の人材は

放課後子ども教室では︑地域で子どもを育てるとの考えで︑小学校を活用し︑放課

答

問

答

問

答

問

答

問

答

問

答

※

近年︑各地で地震や台風等で文化財が大きな被害を受けている︒２年１月に策定した︑歴史文化基本構想での文化
財防災の考えは︒
基本構想では︑文化財の防災・防犯対策を強化する
方針を定めている︒今後も歴史をいかしたまちづくりを進める
ため︑所有者や消防署等だけではなく︑地域とも連携し︑未来につながる文化財防災に取り組んでいく︒
八王子駅南口集いの拠点に計画中の歴史・郷土ミュージアムは︑重要文化財等を展示できる環境を目指しており︑
文化財防災の取り組みは極めて重要と考えるがどうか︒
貴重な文化財を災害から守る（相即寺
での防火訓練）

問

答

問

令和２年
（2020年）
第４回定例会No.260
八王子市議会だより

議員席の前に設置した発言席で行う
一般質問のようす（一問一答方式）

6

目指してもらいたいがどうか︒
学童保育所等の放課後の子ども・若者
医療・健康
居場所を充実してきた結果︑子どもたちが笑顔で伸び伸びと子育てしやすいまちに向け
市のコロナ対策は活動できる環境整備が進んだ︒
元年 月からスタートし 子育て支援施策と︑遊びを通し
全国の病院・施設内で︑新型コロナの感染者が増えた幼児教育・保育の無償化 た子どもの自主性や社会性の育は１年が経過したが︑本市の保 みの両輪があってこそ︑健やか ている︒他自治体でも行ってい
育需要等にどのような変化があ な成長ができるまちづくりにつ る高齢者や障害者の施設でのＰながると考えている︒施策を一 ＣＲ検査を実施できないか︒
ったのか︒
２歳児から幼稚園を選択 層充実させ︑子どもたちが夢を
保健所設置市の本市は︑する家庭が増えている︒こ 持てる未来を築いていく︒
陽性者発生時には濃厚接触
れは保育園では一部を除き︑３者の特定と幅広い検査を実施で新たな若者支援の体制は歳になっても年度内は無償化のきており︑高齢者施設等での発
本市は若者総合相談セン 生時も関係者すべてを検査する
対象ではないが︑幼稚園では︑ターを開設したが︑支援体 こととしている︒施設等での社
３歳の誕生日以後の保育料が対象となったためである︒また︑ 制について聞きたい︒
会的検査は医療資源への負担と幼稚園の預かり保育も対象とな
キャリアコンサルタント なるため︑現時点での実施は考ったため︑働きながら子育てをや公認心理師等の有資格者 えていない︒今後も動向を見据行う家庭が︑幼稚園も選択でき で︑若者支援の経験豊かな専門 え︑適切に判断していきたい︒
るようになったことが要因と考 相談員を４名配置している︒相本市の医療が崩壊し︑救えている︒
談内容に応じて︑その専門性をえる命が救えなかったとい児童館は︑子育て支援の いかし︑さまざまなニーズに対 うことが絶対にないよう︑市全拠点としての役割を担うと 応できる体制となっている︒
体でコロナ対策に取り組まなけのことだが︑その配置は地域にればならない︒そのために医療偏りがあるのではないか︒
関係者と行政がしっかりと強く連携し︑立ち向かうことが非常
児童館配置に地域の偏りに重要だと考えるがどうか︒
があることは認識している︒
老朽化も進んでおり︑他施設と保健所を設置している本の複合化や機能移転等を踏まえ︑市の優位性をいかし︑これ児童館のあり方と合わせ︑配置まで対策を行ってきた︒また︑の見直しを進めていく︒
宿泊療養施設の都との共同運営
や︑正しい知識を共有するため子育てしやすいまち八王のウェブセミナーの実施など︑子として︑子どもたちが健
本市独自の取り組みを展開してやかに成長できるまちづくりをコロナ禍での健康寿命延伸の取り組みはきた︒感染拡大が続く中︑市民が安心できるよう︑救急医療体
制を含め︑医療崩壊を防ぐ万全の体制を整えていく︒

医療・高齢者施設・教育関係者向けに市独自に行うウェブセミナー

コロナ禍で高齢者が自粛
生活を余儀なくされる中︑交流や体を動かす機会が減少し︑気力や体力が徐々に失われ︑介護の重度化等につながる懸念がある︒健康寿命延伸のための取り組みは︒
今回︑後期高齢者に対し︑
コロナ禍における影響のほか︑重度化防止等を図ることを目的とした調査を実施した︒その結果を踏まえ︑生活機能が落ちる前に︑適切なタイミングで支援を実施する予定である︒また︑十分な感染対策を取りつつ︑
健康づくり活動を市民団体等と連携して取り組んでいく︒

7

問

答

問

答

問

答

答

問

答

問

答

問

答

問

令和２年
（2020年）
第４回定例会No.260
八王子市議会だより

本市議会の一般質問は質問内容 本市の行政全般にかかわる事務の執行状況や将来の方針
等への疑問や提案など（議案に関しない質問に限る）
質問時間 答弁を含め、一人当たり60分以内
質問方法 ①一括質問方式（演壇で行い、３回まで可能）②一問一答方式（発言席で行い、回数制限なし）③１回目は演壇で一括質問、２回目以降は一問一答方式の３通りから議員が選択

10

若者のさまざまな悩みをワンストップで受け止める若者総合相談センターが開設

月
岸
渡
荻
青
中
及
小
冨

修
勇 次
喜美絵
真 希
幸 子
喜 彦
徹

功 典
禎
米 蔵
有希子
正 寿
賢 一
秀 司
純 子

どりのカーテンコンテストなどを補修︑ カ所は経過観察としによる身近な緑の普及や︑里山
たが︑他は隙間程度で補修対象
環
境の保全を行う人材を育成し︑二にならないものであった︒
都市計画道路は︑真に必酸化炭素の吸収源である緑を保
紙おむつのリサイクルを要な路線に集中投資を行い︑全するなど︑地球温暖化対策を早期に整備すべきである︒災害
本市では︑使用済み紙お 推進していく︒
リスクの低減や救急搬送能力のむつを清掃工場で焼却して本市の温室効果ガス排出向上など︑市民の命を守る道路
いるとのことだが︑今後の紙お量削減の目標値を︑国や都整備事業への考えは︒
むつの処理に対する考えは︒
が掲げている方向に引き上げる
高齢化の進展に伴い︑増 べきではないか︒
災害リスクの低減や地域加が見込まれる紙おむつは︑経済の活性化に資する道路
地球温暖化対策は︑世界
リサイクルに向けた取り組みが事業は︑必要な投資として積極的に行っていく必要がある︒
元年 月から実証運行が 的に行うべきと考えている︒コ必要と考えている︒処理や資源 国が示した温室効果ガス排出量化の方法を調査・研究するとと 実質ゼロの実現に向け︑市民や行われている打越町旭ヶ丘 ロナ禍の中でも︑今後のまちづ
もに︑今後も最新の技術動向や 事業者と連携して︑本市が貢献 団地の乗合タクシーは︑地域に くりにおける重要な社会基盤で国の動きを注視していく︒
できる取り組みを着実に推進し おける有効な移動手段と考える︒ あり︑ふかん的・継続的に事業を展開していく︒ていきたい︒
継続させるための課題は︒
温室効果ガス﹁ゼロ ﹂に向け乗り合って利用するため︑徹底した事業精査で利用者同士の情報共有が必
未来に向けたまちづくりを要になることが課題である︒こまちづくりのため︑今後︑ＩＣＴ技術などを活用し︑利用環境の充実に取り組んでいきたい︒
10

２年 月に首相が温室効
果ガス排出量の実質ゼロを
２０５０年までに実現すると表明した︒本市の取り組みは︒
地球温暖化対策の拠点であるクールセンター八王子
等を活用し︑地域に根差した普及啓発を行っていく︒また︑み交通空白地域の解消は市民の命を守る道路整備の考えは

10

他市で道路の陥没事故が発生したが︑道路の空洞に対する本市の調査は︒
年度から︑第三者被害の影響が大きい重要路線に対し︑探査車での調査やスコープによる空洞状況の確認を行っている︒元年度までに２１９カ
所の空洞反応を確認し︑ カ所

問39

来年度以降の大幅な減収が予測される中︑本市の次なる１００年を見据えたまちづ
くりには︑徹底した事業精査を行い︑有用性や費用対効果を検証し︑整備計画を確立することが重要ではないか︒
市民生活に必要不可欠な事業などは︑計画的かつ継続して進めていくことが肝要である︒市民の命や財産を守り︑安全・安心なまちづくりを進めるため︑真に必要な事業を見極
め︑市の将来像を描く長期ビジョンの策定につなげていく︒

答

日
田
口
田
柳
島
川
林
永

月１日
若 林
鈴 木
若 尾
西 室
梶 原
森
村 松

博
広
翔
玲
忠
耕
宏

美
志
平
央
之
太
和

月２日
久保井
日下部
望 月
鈴 木
伊 藤
相 澤
石 井

奈緒美
賢
佳 子
祐 樹
彩
直 美
弥 生

地域の実情に合った交通で、地域の未来を守る（打越町旭ヶ丘団地の乗合タクシー）

33

問

超高齢化が進む中︑高齢者などの移動困難者に対する支援は喫緊の課題である︒交
通空白地域の解消に向けた本市の取り組みは︒
はちバスの運行や路線バ
ス︑地域交通事業により対策を講じている︒今後も地域のニーズに合わせ︑バス事業者へ
新規路線の開設を働き掛けるとともに︑本市もはちバス等で解消に取り組んでいく︒

25

問

答

問

答

問

答

30

月３日
川 村
西 山
前 田
岩 田
木 田
星 野
美濃部

資源循環とエネルギーの有効活用で、地球環境にやさしいまちを

答

問

答

問

答

問

答

11
12
12
12

（発言順）
⇒

質問者の発言の題目などはこちら

令和２年（2020年）
第４回定例会No.260
八王子市議会だより

8八王子市議会だより

No.260

令和２年（2020年）
第４回定例会

議会活動レポート

第４回定例会以外にも、委員会など
さまざまな議会活動を行っています。

委員会名等

案件・視察事項など

実施日 内 容議 会 運 営 委 員 会 11/26 会 議 新型コロナウイルスへの対応を考慮した第４回定例会の運営
総 務 企 画 委 員 会 11/18 会 議 長期ビジョンの策定方針等について
不登校の児童・生徒のための公立小中一貫校の取り組み（高尾山学園）
日本遺産ストーリー「霊気満山 高尾山
文 教 経 済 委 員 会 10/26 視 察 ～人々の祈りが紡ぐ桑都物語～」に関連する構成文化財について（髙尾山薬王院・八王子城跡・㈲オカド染色工業）
厚

生

委

員

会 11/19 会 議

都 市 環 境 委 員 会 11/19 会 議ストーリーの構成文化財への理解を深め、魅力を再確認（オカド染色工業）

ＡＥＤのコンビニエンスストア等への設置「ソーシャル・インパクト・ボンド導入モデル最終報告書」について など
委任専決処分の報告
かし（市道管理瑕疵による普通自動車損傷事故に係る損害賠償の和解）

社会福祉法人 悠々会の高齢者送迎事業
交通対策
11/ ９ 視 察 「町田市鶴川団地活性化プロジェクト」
特別委員会の取り組み（町田市）
電動カートの運行を交通対策の参考に

次世代支援・高齢社会
11/ ９ 視 察対策特別委員会

議会改革を推進する会議

若者総合相談窓口の運営（若者総合相談センター）
調布市子ども・若者総合相談支援事業（調布市）

明神町に開設した若者総合相談センターで

11/ ５ 視 察

本会議や委員会におけるタブレット端末等の活用（立川市）

12 / ９ 会 議

２年度の議会報告会について
議会のＩＣＴ関連の検討特別委員会設置基準及び特別委員会設置基準及び所管事務調査
所管事務調査ガイドライン 11/20 会 議
ガイドラインの検討結果（答申）について検討会議

市議会からのお知らせ■会議の模様はホームページで本会議などの模様は︑市議会
ホームページで生中継しています︒また︑録画中継は会議終了
後︑おおむね７日後から配信します︒

会議の模様はこちら⇒■詳しくは会議録で本紙掲載の質疑の詳細など︑本会議や各委員会の発言を掲載
した﹁会議録﹂や﹁委員会記録﹂
は︑市役所の議会図書室や市政資料室︑各市立図書館などで閲覧できます︒また︑市議会ホームページからも閲覧できますので︑ご利用ください︒
なお︑２年第４回定例会の本
会議の会議録は︑２月中旬までに完成予定です︒

会議録はこちら⇒■政治家の寄附の禁止
政治家が選挙区内の人や団体にお金や物を贈ることは︑法律で禁止されています︒
また︑有権者が寄附を求めるこ
とも禁止されています︒

9

２つの会議の取り組みについては、
10ページにも掲載
していますので、ご覧ください！

座長

馬場 貴大

議論がまとまらず政策立案に至らないケースもある
かもしれませんが︑委員同士の議論を通じて﹁市民意見の反映に資する議会﹂の醍醐味を︑より感じていた
だけるのではないかと考えています︒
また︑特別委員会についても︑必要な時に必要なテーマのみを集中して審査・調査するために︑市議会としての設置基準を一新しております︒

この会議では︑市議会の常任委員会で政策立案や提言を行うことを目的とした
新しい仕組みを作りました︒
議員個人や会派等で行政に対して提案や要望を行うこ
れまでの手法とは異なり︑各議員が所属する常任委員
会でテーマを決め︑﹁所属する会派を超えて︑常設的に︑十分な時間をかけて﹂市民福祉の向上に向け︑議論を深める仕組みであり︑３年度から始める予定です︒

議会改革を推進する会議

特別委員会設置基準及び所管事務調査ガイドライン検討会議

座長

鈴木 玲央

また︑より市民の皆さまに身近で︑開かれた議会としての役割を果たせるよう︑情報公開の拡充︑広聴広報機能の向上︑調査活動の推進に向けての方針を定めました︒さらに︑各議員の活動支援︑議会における経費削減の取り組みから︑タブ
レット端末などを用いたＩ
ＣＴ技術の活用について︑答申をまとめました︒
今後︑さらなる議会改革に向けて︑引き続き取り組
んでまいります︒

この会議では︑議会基本条例において定めている議会改革を推進するため︑条例の検証による課題をはじめ︑議会報告会の開催及びそのあり方︑ＩＣＴ技術を活用した議会運営についての検討を行いました︒
会議における検討の結果︑今年度の議会報告会については︑新型コロナウイルス
感染症の拡大状況を考慮し︑議会の広報紙である本紙を活用して︑報告を行うことにしました︒

議長に答申を提出
さらなる改革に向け議論☆一般質問に一問一答方式の導入☆委員間討議の導入☆議会報告会の開催☆傍聴席へのモニター設置☆議会への関心度等の調査の実施☆委員会視察報告書のＨＰへの公開 など
議会基本条例

条例施行後の主な改革
開かれた議会に向けた改革の一環として、平成26年度に議会基本条例を施行し、29年度には、条例検証のために市議会
内部及び外部の専門家や大学生による評価を実施しました。
検証による課題の解決に取り組んでいくため、令和２年度には、議長の諮問機関として、「特別委員会設置
基準及び所管事務調査ガイドライン検討会議」及び「議会改革を推進する会議」を設置しました。

令和２年（2020年）
第４回定例会No.260
八王子市議会だより

令和２年度議会報告会は、新型コロナの影響により、例年のような対面での開催を見合わせ、メッセージ動画と本紙を活用した発信にすることとしました。
ここでは、本市議会が取り組んでいる
議会改革や新型コロナへの対応などについて、主なものを掲載しています。

本市議会が取り組んでいる議会改革〜今年度は２つの会議を設置〜

10コロナ禍の中で︑市議会としても密を避けるための取り組みや︑議場への出入りの際には消毒を実施するなど︑対策を万全に行いながら︑より良い八王子市を目指して議論を行っています︒
これまで新型コロナ関連を中心とした補正予算議案が６回にわたって市長から提出され︑議論の結果︑可決・承認し︑さまざまな施策が実現しています︒

市議会だより﹁ひびき﹂では︑これまでの市議会の対応などを掲載しています︒
市議会ホームページ
では新型コロナ関連の掲載号をはじめ︑過去
の発行号も
ご覧いただ
けます︒

市民生活に直結する新型
コロナウイルス感染症関連の現状を市議会として把握

月７日︑東京医科大学
八王子医療センター感染症するため︑７月 日に市議会協議会を開催しました︒
市議会協議会は︑本会議や委員会よりもスピーディに開催が可能であり︑全議員
が情報共有できるため︑市議会から市側に出席依頼し︑説明を求めました︒
当日は︑新型コロナ感染
拡大の現状について健康部長より報告を受けたほか︑感染症関連情報の公開のあり方︑宿泊療養施設の感染予防対策など︑質疑応答を行いました︒市側のコロナ対応を考慮し︑１時間程度で終了しました︒

市議会協議会を開催
1028

科診療科長の平井由児氏︑
陵北病院院長の田中裕之氏
を講師に招き︑市内での新型コロナの感染状況や予防策などについて︑話を聞きました︒医療現場からの生の声を聞き︑ウイルスに対する正しい知識や対処方法︑
ＰＣＲ検査の有効性などを学びました︒市にとって︑どのような情報発信が必要なのか︑どのような取り組
みが有効なのか︑議会として︑しっかりと議論し︑今後につなげてまいります︒

11⇒

正副議長のメッセージ
動画はこちら演壇に飛沫防止のためのアクリル板を設置

各議員がさまざまな観点から質問等を行っています︒インターネ
ットでは会議録を掲載
しています
ので︑ご覧
ください︒

議場に入る際には手指を消毒

第２回定例会では議場が密にならないよう、議員が他の会議室から参加するなど、出席者を調整
検温の実施など、傍聴の方にもご協力いただきました検索

八王子市議会

五間 浩 副議長
浜中 賢司 議長

７月

新型コロナ研修を実施

10月

令和２年
（2020年）
第４回定例会No.260
八王子市議会だより

新型コロナウイルスに対する議会活動

■発行 八王子市議会■編集 議会運営委員会

八王子市議会だより

次回の定例会の主な予定

令和３年(2021年）第１回定例会

日

月

火

２/17

水

招集告示日

３

20

２

３

検索

９

４

10

16

６

（審査報告等）
予算（代表質疑等
）
12

13

17

18

19

20

25

26

27

分
総務企画○
分
文教経済○

分
厚生○
分
都市環境○

21 22

23

特 ネット
予算○
委
議会運営○

28 29 最終日

本会議 ネット（一般質問）

24

本会議 ネット（予算採決等）

委 ：委員会◯
特 ：予算等審査特別委員会
予算◯
分：
〃
分科会
◯
ネット ：市議会ホームページで中継

新型コロナ感染拡大防止のため、国が緊急事態宣言を発出しました。
これに伴い、本市議会も予定していた活動について検討を行っています。
市議会協議会を臨時開催
コロナ禍の中での議会審議を円滑に行うため、１月26日に市議会協議会を臨時に開催し、市内の新型コロナ感染拡大状況について、市側に報告を求め、現状を確認しました。
委員会の視察を中止
１月中旬から２月上旬に予定していた、市内や他市への常任委員会等の視察を中止しました。
特別委員会は開催
２月上旬に予定している特別委員
会は、さらに３密に留意し、開催する予定です。
第１回定例会の運営方法を検討
２月24日から開催予定の第１回定例会の議会運営について、感染拡大防止のため、日程や実施方法などを検討しています。決定次第、市議会
ホームページでお知らせします。
議場コンサートを中止
２月24日に予定していた議場コン
サートの開催を中止しました。

八王子駅南口総合事務所
２月２日（火）～２月10 日（水）午前８時30分～午後７時（土・日曜日は午後５時まで）
市役所１階市民ロビー
２月16日（火）～３月12日（金）午前８時30分～午後５時（土・日曜日、休日を除く）

年間最優秀賞も決定
２年に発行した本紙の表紙に採用された４作品の中から︑川口町在住の三島邦夫さんの﹁秋の長池見附橋﹂が年間最優秀賞に決定しました︒

庶務調査課

表紙写真を募集

次号も

表紙写真展

会 場・日 時

◆募集内容
春・初夏をイメージした市
内の風景など︑第１回定例会号︵５月１日発行予定︶の表紙にふさわしい写真◆募集期間
３月 日まで

詳しくはこちら問い合わせ■議会事務局 議事課☎ 620 -7312

29

議会活動

皆さまの力作を展示
本紙の表紙を飾る皆さまからの応募写真︒今年も力作ぞろいの写真を展示します︒※今後の状況により開催を見合わせることがありますので︑最新の情報は市議会ホームページでご確認ください︒

ホームページはこちら■議会事務局 庶務調査課
626-2458☎ 620 -7311
b241100@city.hachioji.tokyo.jp

委 を除く）は、10時から開会します。
●会議（議会運営○●閉会中の議会日程については、市議会ホームページをご覧ください。
●問い合わせ：議事課⇒〒192-8501
元本郷町３-24-１

11

特 ネット
予算○
（総括質疑）

分
総務企画○
分
文教経済○

５

委 本会議 ネット
議会運営○
本会議 ネット委員会

春分の日

八王子市議会

14 15

委
議会運営○

24 開会日 2526
27
委 総務企画○委
委
天皇誕生日 議会運営○
厚生○
委 都市環境○委
本会議 ネット 文教経済○
特 ネット
予算○

28 /１

７８

19

土

23

⇒

ホームページの検索は
こちらから

21 22

18

金

令和２年
（2020年）
第４回定例会緊急事態宣言下における

会期：2/24～3/29

木

No.26012