平成２４年度（2012 年度）

全国公共図書館研究集会
報告書

研

究

主

題

１

これからの図書館サービスに求められるもの～『中小レポート』から半世紀～ ·························1０（サービス部門、総合・経営部門（合同）研究集会）

２

一人ひとりに寄り添う児童サービス ························· 51０（児童・青少年部門研究集会）

日本図書館協会公共図書館部
1

目

１

次

これからの図書館サービスに求められるもの～『中小レポート』から半世紀～（サービス部門、総合・経営部門（合同）研究集会）(1) 基調講演

これからの図書館サービスに求められるもの～『中小レポート』から半世紀～ ······································ 5(2) 事例発表１ 浦安市における図書館運営の実践について ····························18(3) 事例発表２ 新しい白河市立図書館 ～準備と運営での心がけ～ ················22(4) 事例発表３ 東近江市立図書館 図書館のめざすもの ·······························26(5) 全体会（パネルディスカッション） ·······················································31(6) 情勢報告 ···························································································· 47
２

一人ひとりに寄り添う児童サービス（児童青少年部門研究集会）··································································51(1) 基調講演

子どものいのちを支える図書館へ ········································52１(2) 事例発表１ 「読書の森づくり」事業について ········································64(3) 事例発表２ 愛知県公立図書館長協議会ヤングアダルトサービス連絡会の活動について ···································································69(4) 事例発表３ 矯正施設等との連携について··········································74(5) 基調報告

児童図書館サービスの課題 ·················································79(6) 全体会······················································································ 83

付表

全国研究集会研究主題一覧表（昭和 46 年度 (1971 年度)以降）

2

サービス部門 総合・経営部門研究集会

研究主題

これからの図書館サービスに求められるもの ～『中小レポート』から半世紀～

趣

来年は『中小都市における公共図書館の運営』（中小レポート）が発刊されてから半旨世紀を迎える。1963 年（昭和 38 年）に発表された『中小レポート』は、貸出しを基本とした公共図書館運営の理論的支柱となり、その後の運営に大きな転機をうながし、公共図書
館は飛躍的に発展してきた。

この 50 年、多くの図書館が『中小レポート』が提起した「貸出し」を基本にした図書館発展の方向を目指してきたが、カウンター等の業務委託や「貸出しだけでいいのか」といった批判、近年の指定管理者制度の導入にみられる効率運営論の台頭等、様々な課題に直面してきた。

さらに近年は、インターネット技術の急速な発展、図書資料の電子化、情報提供手段の拡大等、図書館を取り巻く状況は急速に変わり始めている。
今回の研究集会では、この 50 年、日本の公共図書館の方向を指し示してきた『中小レポート』の基本理念である「貸出し」とは何かを再度検証し、今後の公共図書館のあるべき姿について研究討議を行い、公共図書館サービスの一層の推進を図るもの
である。
期

日

平成２４年１１月７日（水）、８日（木）

会場

ピアザ淡海 滋賀県立県民交流センター ピアザホール（滋賀県大津市におの浜一丁目 1 番 20 号）
主催(社)日本図書館協会 公共図書館部会
滋賀県教育委員会
滋賀県公共図書館協議会
近畿公共図書館協議会

主

管

日

程

滋賀県立図書館(第１日目) １１月７日（水）12:00 13:00

受
付

開会式

13:20

14:50

基調講演

3

15:05

休憩

17:05

事例発表①②③

(第２日目) １１月８日（木）
9:00

9:20

11:10 11:20

受付

全体会（パネルディスカッション）

11:40

休憩 情勢報告＊図書館見学（希望者のみ）
参加者数

１９８名

4

12:00

閉会式

13:45

昼食・移動

14:40

図書館見学

＜基調講演＞「これからの図書館サービスに求められるもの～『中小レポート』から半世紀～」

社団法人日本図書館協会 理事長 塩見

１

昇

はじめに
日本の公共図書館活動の戦後 60 年における進展にとっこれを見ると、私もほとんどの方とは大変懇意にしていて大変大きな転機をもたらした、『中小都市における公共

ただいた大先輩である。委員長の清水さんが、この報告書

図書館の運営』。
『中小レポート』と略称しているが、そのを作ったときが、ちょうど 40 代に入ったぐらいの時期の成立から 50 年を迎えようとしている。１年前倒しではあ仕事である。石井敦さん以下の人たちは、皆 30 代で、中るが、このテーマを掲げた今回の研究集会、さすが滋賀とには 20 代の人も一部いたようである。今の 30 代の人の顔いうふうに、企画を聞き思った。この話を依頼された際、を思い浮かべながら、「こんな仕事できるかなあ。
」と思う『中小レポート』についてお話しすること自体、大変ありわけであるが、30 代の人たちが、まさに 50 年 60 年の時

がたく、うれしい依頼であると受け止めた。

を越えて、図書館運動に一つの大きなインパクトを与えた、『中小レポート』は 1963 年にできた報告書である。1963

それ自体、大変すごいことだと思う。いずれも、この作業年というと、そのときに図書館員だった方は 50 年もたっに直接関わった人たちは、私から見ると、ちょうど一回りており、現在は現職でおられるはずはなく、もう皆さんリぐらい、一世代ほど上の世代である。

タイアされている。この『中小レポート』と称する報告書

そして、今この会場にいる図書館員の皆さんは、この報の作業が始まったのが 1960 年、3 年間かけてまとめられ告書ができたころに生まれたか、あるいはまだ子どもだったものである。

たというような世代である。ちょうどその間ぐらいにいて、この作業が始まった 1960 年は、実は私が図書館員とし

この報告書が出たその時期を図書館員としていくらか体て歩み出した第一歩であった。

験している、そういう世代が、私の世代に当たる。

まえがきの最後に、委員長 清水正三、以下、石井敦、

したがって、『中小レポート』については、直接作成する

黒田一之・・・という各委員名があり、最後に事務局 前

関わりは一切持っていなかったが、私の図書館員としての

川恒雄とある。こういう人たちが、中央の委員として最終歩みの中では、非常に大きな関わりがあり、影響をもたら的にこの報告書をまとめ上げている。

してくれたものであったと思う。
『中小レポート』について語るということは、そういう立場として、話したいこと、話すことがいろいろある。きょうのテーマが「これからの図書館サービスに求められるもの」副題が「『中小レポート』から半世紀」とあり、メインのタイトルと副題、どちらを主にしゃべったらよいの
5

か、ということに判断の躊躇はあるが、今日は、やや副題

図書館事業にとっては、戦前と画然と時期を画する大きなのほうにウエイトを置いた話になろうかと思う。

ことであった。

会場の皆さんからすると、もう歴史上の文献の一つに限

この図書館奉仕の条文について、法ができた当時の文部りなく近くなっているかもしれない『中小レポート』が、省の社会教育局長であった西崎恵が『図書館法』という解どういう状況の中で、何を目指して、何をしようとしたの説書を書いている。当時は文庫本サイズの小さな本であっか。何がそこで提起されたのか。それが、どのような影響たが、非常に重要な文献だということで、後に図書館協会

を、その後の図書館運動にもたらしたのかということをおが復刻、再版し販売している。その解説書の中で、特にこ話しする。

の図書館奉仕の条文に関して書いている文章を紹介して
おきたい。

２

現在をもたらした二つの画期

図書館法第 3 条というのは 1 号から 8 号まである。2008

戦後、日本の公共図書館は、図書館法の第 17 条が掲げる、年の法改正で一つ加わり、現行法では 1 号から 9 号になっ

「無料公開の原則」などによって、日本の社会の中で初めているが、制定当初は 1 号から 8 号までである。

て、その制度的根拠を得た。無料公開の公立図書館というここに挙がっている事柄は図書館奉仕の「一応の例示にすものが日本の社会の中に登場したのは、図書館法を受けて、ぎない。時代の動きはその都度図書館に新しいサービスの戦後、日本に本物の公立図書館の存立が登場したのである。

活動を要求するかもしれない。しかし、ここにかかげられそこから数えておよそ半世紀を越えたが、そういう戦後図た事項は、図書館が図書館奉仕を行う以上は是非とも必要

書館活動の中で、時期を画した大変大きな二つの時期があな事項であって、時代の推移によって変化するものではあ

る。

るまい・・
（中略）
・・この規定の上に、多彩な具体的な活一つ目は、図書館法の制定、ならびに「無料公開の原則」

動が展開されなければならない」という考え方が、第 3も含め、図書館奉仕、図書館サービスという考え方が図書条を規定した当時の立法者の考え方の中にあったという館事業の基本原理として、目指すものとして明示されたこことを解説で述べている。

とである。この制度の下で、日本の社会のなかで図書館事図書館法の第 3 条の 1 号から 8 号というのは、あくまで業が営まれることになったことが、一つの大きな時期を画一応の例示に過ぎない。ここに書いてあることは、公共図している。

書館が行うべき奉仕の一応の例示だと。時代の動きはその戦前は基本的には図書館に関して法律というものが存

都度、図書館に新しいサービスや活動を要求するかもしれ在しなかった。図書館は図書館令により運営されていた。

ない。今の図書館法第 3 条の中には、例えばコンピュータ

図書館令は、図書館だけでなく教育に関して、天皇の名のーを使って情報の検索をするとか、県内のすべての図書館

もとに国民に下し与えられる勅令であり、図書館は教育事の所在情報が横断検索で分かるということを、やるとかや

業のなかの一つであった。その図書館令の下、例えば無料

らんとか、そういうことは当然書いていない。当たり前の公開の問題は、閲覧料を徴収することを得るという、お金話だが、新しいサービスは時代の推移の中で必要になってを取ってもよいというのが、法規上明示されていた。もちくるものである。

ろん、取らないこともあり得るが、取ってもよいという制

しかしながら「ここにかかげられた事項は、図書館が図度であった。

書館奉仕を行う以上は是非とも必要な事項」である。

それに対して「いかなる対価をも徴収してはならない」

相当の、これは先の見通しを含めた見識というか、自負とという、これはもう 180 度方向が違うわけである。17 条

言うか、そういうことを感じる文章である。ここに書いたを初めとして、図書館は図書館奉仕を行う、サービスをすことは、時代がどう変わろうが、およそ図書館である以上るものだということが明記された。図書館がサービス機関

は是非ともやらなければいけないことを、一応例示としてであることは、昔からそうであったが、法規の上で図書館挙げたに過ぎない。一応の例示であるが、ここに挙げたこ

奉仕という考え方が明確になった。法的基盤、根拠を得た。

とは、どう時代が変わろうが、必要なものであると解説し
6

ている。

「公共図書館は沈滞しているか」という、大変ストレート

しかも一方では、世の中は新しいサービスを要求するかな特集テーマが組まれている。
「沈滞しているか」とわざもしれない。そういうものに対しては、多彩な具体的活動

わざ問い掛けている。沈滞していなければこんな問い掛けがこれに付け加えられて、展開していかななければいけなはしない。やはり多くの人たちが、図書館はこれからどういという、図書館奉仕に関して、1950 年時点の把握と将動いていったらいいのか、何を目指すべきなのか、どこに来の展望が示されている。まさに今回のテーマである、こ

われわれの図書館事業の寄って立つ基盤があるのかといれからの図書館の在りよう、図書館法第 3 条が包括し得る

うことが、容易に見い出し難い。こういう空気が大変強か

課題と言うか、当初からそういう展開は承知の上のことでったということが、このタイトルからもうかがえる。

あると、あるいは図書館という事業の在りようとして当然

この特集に幾人かの図書館員が寄稿している。元滋賀県のことであるということを、60 年ほど前にできた法律の立図書館司書であった石川正知さんも「沈滞を破るもの」

中で、あらためて確かめることができる。こういう考え方

といタイトルで寄稿されている。なかなか元気ある文章だに基づく図書館奉仕の理念の下に戦後の公共図書館活動

が、書いている中身は行き先が見えないという、そういうが始まった。これが、戦後図書館の半世紀を越える歩みの

苦衷の文章である。

中の、一つ目の大きな時期を画するものであった。

その次が有山崧さんという、当時の日本図書館協会の事

ただ、この第 3 条に集約されるような図書館サービスの務局長が、「図書館は何をするところか」というタイトル

考え方がただちに、日本の図書館の中で当たり前の日常にで寄稿している。図書館運動のナショナルセンターであるなっていったかというと、そうではなかった。むしろ第 3

日本図書館協会の事務局長が、「図書館は何をするところ

条が眠っているとしか言いようがない時期が、相当期間続か」とあらためて問うということは、なかなか大変な文章いた。これはいろんな事情がある。図書館法第 3 条を具体である。これを文字どおり受け取ると、「事務局長、あな化するための次なる一歩を、容易に見つけることができな

たでも図書館は何するところか、よく分からないというこ

かったということは、残念ながらあった。その間、1954とですか」ということになる。中には心配する人が出てく

年に「図書館の自由に関する宣言」が採択されたりというるかもしれない。

ことはあったが、図書館活動それ自体は、なかなか確かな

そういう問い掛けが、この「図書館は沈滞しているか」

実体を持つというふうにはならなかった。

という特集で取り上げられている。1960 年 9 月の時点でここに 1960 年 9 月号の『図書館雑誌』がある。

もこういう状況があったということである。私自身 1960
年 4 月に図書館員になっているが、そういう図書館界に自ら進んで身を置くことになった。周囲からは「図書館に行って何をするんや。
」と、随分心配された。
「大学を出たものが行って、何かすることがあるのか。」と、いろんな人から言われた。そういう周囲の空気の中で、私は図書館員になった。その 9 月にこの特集が組まれている。
有山事務局長のこの文章はたいへん有名な文章で、こういうサブタイトルが付いている。「図書館は何をするとこ
ろか～国会デモに思う～」という、これまた『図書館雑誌』
としては、大変違和感を覚えざるを得ないタイトルである。
1960 年 9 月ころで国会デモと言うと、日本の戦後社会の中で大衆運動が最高に高揚した、日米安保条約の改定を巡る安保闘争の時期である。1970 年にも、日米安保の問題は一つの大衆運動を生んでいるが、それに比べると、はる
7かに国民的なレベル、規模で取り組まれたのがこの 60 年わたって、日本の中小都市の図書館の実態調査をやり、そ安保である。

の当時はどこも貧しかったわけだが、その貧しさの要因、

連日にわたって国会議事堂を 10 万 20 万の民衆が取り囲

実態を掘り下げた。中にはいい活動をしている図書館が、むという状況を、すぐそばで見ていた有山事務局長が、「こないわけではないが、それでは、なぜ、その図書館ではその日本の社会の将来を憂う国民大衆の大変な盛り上がり、れができているのか。どこが違うのかということを、議論

このことと、われわれが今携わっている図書館はどこに接の中から見つけ出そうとした。

点があるだろう。」というのが、この「図書館は何をする

当時、図書館界を支配していた図書館観というものを相当ところか」という論文になるわけである。

大きくひっくり返す、覆すような、新しい図書館の捉え方

言うまでもなく、有山事務局長の考え方では、インフォや、沈滞しているこの図書館状況を転換していく手口、切メーションセンターである図書館というのは、国民一人一り口はどこにあるかということを探ろうとした。それが人が今自らの行動や判断に対して適切で的確な資料・情報

1963 年に一つの報告書になった。これが『中小都市におを基に、自ら主体的に判断して行動する。これが民主社会

ける公共図書館の運営』であった。

を支える一人一人の民衆の在り方だ。こういう論理からす

この報告書は大変衝撃的な中身であった。斬新な報告書

れば、この 20 万の国会議事堂に押し掛けた人たちは、例が出たというだけなら、図書館思想史、図書館研究史上、

えば、きのう図書館に行って安保条約について下調べをし一つの著作が生まれ、結構大勢の人たちの目を引いた、とて、自らの考え方を確かめて、「じゃあ反対だ」と、だかいうことで終わってしまうわけであるが、「中小公共図書

ら国会に行こうということで来たかという問い掛けなの

館運営基準委員会」は運営の基準を提起したわけである。

である。

報告書の提起にそってやってみると、ほんとうに図書館が中には 1 人や 2 人はいたかもしれないが、そういう形で変わるのか。人々の図書館観が変わるのか。何よりも図書安保条約に関する国民の判断形成に図書館が関わってい館を利用する人が増えるのか。ということが、どこかで試るとは、とても思えない。まさにそういうものとはおよそされ、実験、実証されて初めて、この報告書は意味があっ

程遠い図書館の在りようというものを通して、「図書館はたことになる。単なる文献の 1 冊ということではなく、確

何をするところか」という問い掛けになっている。

かに図書館を変える一つの力になる。どこかでそれが試さこの雑誌が出た翌 10 月に始まったのが、この『中小都れる必要があった。

市における公共図書館の運営』という本を作成するための大変いい具合に、この報告書が出た 2 年後、1965 年に、委員会であった。この委員会は、「中小公共図書館運営基新しい図書館が一つできた。これが、東京の日野市立図書準委員会」となっている。中小公共図書館は、建物が中型館である。日野市は、日本図書館協会の事務局長であり、とか小型という意味ではなく、中小都市の図書館。さらにこの委員会、レポート作成を提起した有山氏の出身地であ言えば、人口 5 万から 20 万ぐらいの規模の図書館。これり、彼が日野市の市長になった。そして、『中小レポート』

が、当時日本の自治体の中では一番たくさんあり、多くのの委員会のまとめ役であった前川氏が、当時は日本図書館

国民がその町に住み、一つの町という単位、行政サービス協会の事務局のスタッフであったが、日野市に新しくつくの単位として、いちばん捉えやすい単位だろうということ

る図書館の、創設責任者、将来の館長に就任した。

で、人口 5 万から 20 万ということになった。

有山、前川という、この『中小レポート』を中心になってその図書館の好ましい在り方、基準を見いだそうというのやってきた二人が、市長と図書館長という関係の中でつくが、この委員会の名称が示す課題であった。基準というとった図書館が日野市立図書館である。

数値的な目標をイメージしがちだが、そういうものをわれとなれば、新しくつくる図書館が『中小レポート』の実

われはやったわけではないと、関係者はおっしゃっている

験図書館としての性格を持たなければおかしいと誰もがが、委員会の名称は基準委員会となっていた。

考える。「あれはあくまで本を作っただけですから」といこの委員会が 1960 年 10 月に発足する。そして 3 年間にうことではすまない。
8

既存の古い図書館での図書館改革は非常に難しい。建物のいない。本としても誤植が多く、杜撰な本である。それよ

構造一つ考えても、開架式が望ましいと言っても建物がもりも、論理においては非常にラフなところを持っている。

ともと本を閲覧室に並べるように造られていなければ、そ逆に言えば、当時のどうしようもなく沈滞した図書館状況

う簡単に開架にできるわけではない。実際に職員がのこぎに対して、どうしたらこれが変わるのか、あるいはどっちりで壁を切ったり柱を切ったりして、閉架の部分を開架にを向いてわれわれは行くべきか、ということに対する、あしたということをやった図書館も実際にはあったが、それる種思い詰めた部分と、断定的にとにかく言ってしまえとはどこでもできる話ではない、古いところでは、新しいもいう感じの部分などを含め、作成に携わった人たちの現状のはなかなかつくりにくいということはある。

変革に対する非常に強い思いが伝わってくる。

日野の場合はゼロからの出発であったから、ある意味

委員の年齢はたかだか 30 歳前後。今の時代の図書館界『中小レポート』の思想を集約したところを取り出してやの 30 代の人たちを見たときに、随分と、これは個人の資ることが可能であった。やりやすかったと言えなくはない。

質の問題ではなく、大変な仕事をしたものだと思う。そう

そういうことで、この図書館が一つの大きな成果を生んだ。

いう人たちによくこの仕事をやらせた、ということも感じ『中小レポート』は確かに本として素晴らしい問題提起をる。そういう人たちが現状変革の思いを非常に強く持ってしたわけであるが、どこかでその有効性が立証されなけれいる。

ば意味がない。単なる文献上の成果にとどまってしまう。

逆に言えば、それ以前から図書館を担ってきた人たち、当ちょうどそういう役割を、日野市立図書館が担った。

時の図書館界の中心であった人たちの中からは、もう変革

日野市立図書館は当時として顕著な成果を上げるわけでのエネルギーは出てこないだろう。有山事務局長はそう思

あるが、図書館界の人たちは、その成果をそう簡単には認ったのであろうか。時代をつくるのはこの若い世代だ、とめなかった。日野は特殊な例であると、「何と言っても、いうふうに見たのかもしれない。その人たちが大変思い切

有山、前川のコンビでやっているのだからうまくいって当って、一つの処方箋を描いた。

たり前。図書館に理解がある市長がそんなにいるわけがな

数々の調査と議論の中からたどり着いた、最も象徴的ない」と、こうなるわけである。もっともな指摘である。

表現が、「中小公共図書館こそ、公共図書館の全てである」

そこで、日野だけが成功した特別な図書館ではないといという言葉である。これは、報告書のかなり最終段階で、うことを、さらに立証していく必要があった。これが、公こういう表現に行き当たったというふうに、関係者は述べ

共図書館振興プロジェクトという、1968 年から始まるプている。

ロジェクトである。この報告書が、『中小レポート』より『『中小都市における公共図書館の運営』の成立とその時は皆さんがよくご存じの『市民の図書館』という本になっ代』という本がある。オーラルヒストリー研究グループとた。1970 年に『市民の図書館』が出る。この『市民の図いう、山口源治郎氏などが中心になって、『中小レポート』

書館』によって、実は、その後の日本の公共図書館の在りに関わった人たちに「あのとき、どうでした？」、「あなた

よう、方向性が、非常に幅広い共通認識になった。いきなはそのとき何をしましたか」、「どういう考え方でこういうり『市民の図書館』が出てきたわけではない。その前に日結論になったんですか」と、6 人の人に対してインタビュ

野の実践があり、そこにつながっていく『中小レポート』ーをしている。その記録である。

があった。だから、1960 年もしくは 63 年から 70 年のこ作った当時から一定の時間的経緯はたっている。当然記の 10 年ぐらいを一つの区切りとして、私は、二つ目の画

憶違いもあり、「そんなこと言ったかなあ」「いや、それは期としたい。

違うんじゃない？」ということもいろいろある。当事者に、
2 世代ほど若い世代がインタビューをして、『中小レポー

３『中小レポート』とはト』の成立を解明しようとやった作業である。

あらためて読み返してみると、ひどいことを書いている

30 年たってみると、「あれはやっぱり間違いだった」となあという部分も随所にある。随分乱暴な書きようには違いうことも、委員の人たちがいろいろ言ったりする。ある9

いは、意見がなかなか一致しなかった中で、「最終的にはい物のついでに、通勤通学のついでに。きょうは休みだけ妥協した。
」あるいは、「もう好きなようにせえということ

れども、お金の掛からない楽しみ方はないか。そこで図書で、わしは降りた。」というようなことも、かなり率直に館に行く。いろんな使い方があっていい。あるいは日常の話したりしている。かなり激しい調子の本文そのものの背仕事の中で苦労していることがある。子育てに困っている。

景を見るという意味でも、面白い文献である。この文献かそういう問題に対して、何かヒントでもないだろうかといらも、最終段階で「中小公共図書館こそ、公共図書館の全うので出掛けていく。そういう使い方が、図書館の一般的てである」と、これがこの本の考え方を最も象徴的に集約な使い方である。

する表現であると、委員の皆さんも思い、あとの世代もそ

日常的に使えるためには、近くにあるということが絶対のように受け取ってきた。

的な条件である。はるばる出掛けていくものではない。そただ、これは全く非論理的な文章である。「中小公共図

こが博物館や美術館とはタイプの違う社会教育施設であ書館こそ、公共図書館の全て」。この表現のおかしさは、る。私にとって、一人一人の市民にとって、住民にとって、もう誰でもすぐ分かる。それでは中小公共図書館ではない

私の図書館と言えるには、電車で 1 時間もかかる県立図書公共図書館は、公共図書館でないのか、ということになる。

館は「私の図書館」ではない。日常的には、自分が住んでそれはどういう図書館かと言えば、県立図書館であったり、いる町の図書館。すぐ近くの図書館。せいぜいちょっと頑政令市の中央図書館、少なくとも中小でない図書館、中小張っても歩いていける範囲、せいぜい自転車で行ける範囲

都市でないところの図書館というものは公共図書館ではぐらいのところになる。すなわち中小都市の図書館になるないのか、ということになる。これは全く論理の問題としわけである。だから、一人一人の人にとって私の図書館とては非論理性も甚だしい。したがって、当時の図書館界の言えるのは、この町のこの図書館でしかない。これが、お中枢的な役割を担っていた県立図書館長などからは「若いそらく図書館と住民の関係なのであろう。

もんが寄ってたかって 3 年間、いろんな作業をしてきて、だが、ここで終わってしまうと、大図書館はいらないと出来上がったら、大図書館は図書館やないと言っている。

いうことになる。
『中小レポート』はそのあとに続けて「大これは何じゃ。
」という反発があったのも当然である。

図書館は、中小図書館の後ろ盾として必要」という、こう

そんなことは、百も承知の上で、「中小公共図書館こそ、いう論理をかぶせることで、一人一人の市民にとって身近

実は図書館の全てである。」ということが、何を意味してな図書館が私の図書館。しかし、そこで全てのことが片付いるのか。こういう表現で言い切った、そういう図書館観、

くわけではない。それを越えるニーズに対しては、それを図書館像を提起したというのが、このレポートの最大の功背後から支える大図書館の出番であるということで登場績であった。

してくる。こういう図書館観、図書館の二段階構造みたい

自分の日常生活圏の中で、日常の暮らしの中で、仕事になもの。これが「中小公共図書館こそ、公共図書館の全て」

関わって、あるいは楽しみのために、日常の暮らしの中でというテーゼの背景になっている。

必要と思ったときに利用する。図書館というのは、そうい

この中小図書館こそが私の図書館であるという意味で、う性格のものである。人によっては、どうしてもこの問題

公共図書館の全てだと、こういう論理である。国語辞書的を解決しなければいけない。この論文を仕上げなければい

な注釈をすれば、これは全く誤りということになる。こう

けない。そのためには、新幹線に乗ってでも国立国会図書いう考え方を軸に、報告書の序文のところでは、図書館は館まで調べに行く。はるばる県庁所在地にある県立図書館

それこそ何をするところだと、国民の知的自由を守ると、へも出掛けていく、という目的性の高い図書館利用も、も自由で民主的な社会というのは、一人一人の構成員が自由ちろんある。図書館利用というのは本当に千差万別である。

に主体的に自分の頭で考えて行動できる、そういう人間がしかし、多くの人たちが日常的に利用する図書館の使い集まってはじめて、民主的な社会っていうのが成り立つと方、あるいは利用実態というのは、明確な課題を持って、いうことが書かれてある

はるばる出掛けていくというのは、むしろ少数である。買

この部分は、あとで、清水正三氏が、何を書いていいか
10分からなかったので、窮余の策で、憲法と自由に関する宣ちなみに、この人口 5 万で 260 万、本文の中にも、この金言と何とかを合わせて書いた文章だということを、ざっく

額は高すぎるように見えると、そう書いている。この金額

ばらんに話されている。

は高すぎるように見える。しかし、この金額以下では、報討議をして、当然図書館はこういうものだということにた告書が提起している内容を、全く実践できないか、ネグっ

どり着く。既に日本国憲法や自由に関する宣言というものてしまうかということになりかねない。この中身をやろう

をわれわれは持っている。しかし、そういうものが日常のとすれば、実はこの金額は絶対的に必要な金額である、絶図書館の中では全然生きていない。それでそういうものを対要るんだということを強調している。

引っ張り出し、構成したのだということを話されている。

当時としてこれがどの程度高すぎたかということにな

図書館がいかなるものかということに対する、一つの理

るが、この報告書が出た 1962～1963 年ころの日本の図書屈というか理念を序論で展開した。それを前提にして、自館の資料費を調べると、250 万から 300 万ぐらいの金額を由で民主的な社会の構成員一人一人が、そういう主体に自持っている市立図書館は、当時では８館しかなかった。しらなるために図書館は何をするかと言えば、その人たちがかもその８館というのは東京の人口数十万の区や高知市必要とする資料を提供することだということで、資料提供など、人口 5 万どころの話ではなく、20 万、30 万を超えという図書館機能にたどり着く。そうした提起が、この『中る人口の市で、やっと８館なのである。

小レポート』なのである。

当時、私が働いていた大阪市立図書館は、人口 300 万、

二つ目には、公共図書館の本質な機能は資料の提供であ5 万単位で言えば 60 の図書館分必要になるわけだが、大る。この部分は、これでもか、これでもか、みたいな感じ

阪市は当時の公共図書館の中では破格の資料費であったの文章の書き方で、本質的、基本的、核心的でその他のいが、それでも 1000 万であった。
人口 300 万のところで 1000

ずれの機能にも優先する、という、非常に思いを先行させ万。そこへ 5 万人で 260 万と出したわけであるから、これた文章になっている。公共図書館の本質的な機能は資料のは高すぎる。誰でもそう言うわけである。そんなに図書館提供だということを、明言したということである。

にお金をくれる市長がいるかと。それだけ金があれば、ひそして三つ目に、ここで基準と言われる側面が出てくる。

ょっとしたら図書館がはやるかもしれない。でも、そうい市民が必要とする資料を提供する。図書館が役割を果たし、うことは無理だ、ということで言われたのが「絵に描いた

身近な図書館こそ、これは私の図書館だというふうに、一餅」であった。特に図書館界の中心的な力のある層からは人一人の市民が思えるような、そういう図書館になるため総スカンというか、批判というか、非常に厳しく受け留めには、その内実が極めて重要だ。それには、資料が魅力のられた。

あるものでなければならない。今の図書館はというと、あ一方、一部からは高く評価された。この図書館状況の沈まりにも貧し過ぎる。こんな資料で、ほんとうに知識を、滞、閉塞感を何とかしたいと思っていた若い世代の図書館

何かを知りたいという人に魅力を感じさせることは、到底員は、この報告書に大変大きな期待を寄せた。私も職場に思えないというレベルでしかない。

回覧を回して、早速輪読会を開いた。『中小レポート』を

そこで、図書館を変革するための決定的な一つのファク迎えた当時の図書館界の反応は、非常に対照的な受け止め

ターとして、資料費が必要だということである。一体いく方であった。

らぐらい本があったらいいのか。あるいは、本の耐用年数

この 1960 年代、『中小レポート』が出てから、70 年ぐはどう考えるか。現在の本の平均定価はいくらぐらいだとらいの約 10 年は先ほど申し上げたように、戦後図書館事いうところから、積算して導き出したのが、三つ目の対象

業の転機をつくった二つ目の画期として、日本の公共図書

人口 5 万人に対して 262 万円という数字である。人口 5

館の飛躍的展開をもたらした大変面白い時代であったと万人で 260 万、10 万都市であれば、そういう館が二つ必考えている。私自身、図書館の現場にいた時期がちょうど要だという計算となり約 500 万円になる。

その時期であり、個人的思いも含めて、非常に面白い時期

この部分は数字が出てきたので、大変目に付きやすい。

であった。その時期、図書館事業に携わったということは、
11

一つの大変貴重な体験であった。

供が成り立つような図書館にしなければいけない。図書館

現在の若い図書館員は、なかなか面白い時期を体験できな

運営の A から Z まで、そういう観点から図書館を見直さ

い、気の毒だと思う気持ちもある。非常に厳しい中に身をなければいけないということになる。そういうことも一つ

置き、チャレンジする方向性をなかなか見いだしがたい時の実験図書館である日野市立図書館でやらなければいけ代だろう、という思いである。

ない。実際に資料を提供するという機能を追求していけば、

現代は、それだけ事柄が複雑になっていると思うが、こなるほど市民は図書館を使うんだということが分かる。この時期は、ある意味かなり単純であったというふうにも言れが『中小レポート』からわずか 3～4 年の間に答えがすえる。世の中全体が高度経済成長の時期でもあり、一つ方ぐ出てきた。

向性が見つかると、それに全力投球する、しかも限りなくその答えの一つとして、日野市立図書館が開館して 2～

状況が悪かったため、ちょっと何か取り組むと変わってく

3 年後、朝日新聞の投書欄に載った「魔法の杖あります」

る。そのあたりの実証的な話を、現物資料を提示してお話という日野市の主婦が書いた投書がある。

しよう。

朝日新聞に、最近子どもの本の値段が高いという、子どもの本が好きだという、ある若い女性の投書が載った。魔法４『中小レポート』―その成果と継承（１）

使いのおばあさんから魔法の杖を借りてきて、本屋さんの日野市立図書館の開館

店頭に並んでいる本の値段を、さっと魔法の杖をふるうと、

日野市立図書館ができたのが 1965 年。有山氏、前川氏

1000 円がぱっと 10 円に変わる。そういう杖を私は欲しい

がそこに関わるようになった経緯が、なかなかドラマチッというファンタジックな、投書をした人がいる。子どものクである。詳述の余裕はないが、ある展開の下で有山氏が本が高いということを嘆いて、子どもたちにもっと本を読市長になり、前川氏が図書館を準備することになった。

ませてやりたいけれども、値段が高いということである。

日野市立図書館の最大の特徴は、図書館は資料を提供す

それに対して、日野市の 1 人のお母さんが投書で返事をるところだということに徹したことにある。

したわけである。「私たちの住む日野市には、その魔法のこの資料提供ということも、考えたら変な言葉で、図書館杖がありますと。おかげで市民はただで思う存分読書がでが資料を提供しなかったら何を提供するのだと、普通は考き、大人も子どもも 1 人 4 冊まで借りられます。
」言わずえる。常識的には。しかし当時の図書館は、資料はほとんと知れた、これが移動図書館である。要するに日野の市民ど提供していなかった。全くしていないことはないが、何は魔法の杖を持っているんだと。あなたが言う魔法の杖をを提供したかというと、学生に勉強する机と椅子を提供し私たちは持っている。それが図書館である、ということをただけであった。別に学生が勉強することは悪いわけでは書いたわけである。

ないが、勉強する場所として図書館を使う人だけが来ていこの投書を最初に紹介したのは、たぶん関千枝子さんで、た。

日野市立図書館の発足 20 年を書いた『図書館の誕生―ドそれ以外の人はほとんど図書館に寄りつかなかった。そキュメント・日野市立図書館の２０年』の中で、この一編

れがおおかたの図書館の日常だとすれば、そういう状況にの投書が、館長さん以下図書館の職員をいかに励ましたこ

対して、図書館が資料を提供するということは、今から考とかということを、大変感動的に紹介している。こういうえれば当たり前みたいな話で、わざわざ大きな声を出して声は、図書館が、誰が何と言おうと、市民に支持されてい言うことか、となるが、画期的な変化だった。資料を提供るという、絶対的な一つの現れだったのではないか。

するということは、利用者一人一人から見て使いたくなる

開館から一年の 1966 年 10 月には、
『図書館雑誌』に、資料があってはじめて、提供が成り立つわけである。行っ「これが公共図書館だ」という見出しで特集が組まれた。

てみたけど面白い本が全然ないとか、よくこんな本ばっか

日野の図書館、これが公共図書館だと、やっと日本の社会り集めたなというふうな図書館なら、いくら図書館が宣伝にほんものの公共図書館ができたと。これを編集した編集しても利用されない。資料提供するということは、資料提部の思いというか、小躍りするような、ものすごく高揚し
12

た気分で、この特集を作っただろう気持ちが本当によく表とである。図書館の中で読んでも、もちろん構わない。しれている。こういうスポーツ紙のような見出しは、その前

かし、1 冊の本を読み切ろうとすれば、30 分 1 時間では済後を通じて『図書館雑誌』では 1 度も出たことはない。

まない。やはり家に持ってかえって、好きなところで自由

1 年目に、人口 7 万人ぐらいで 500 万円。その図書館をに読みたい。読み終わったら返して、また次の本を借りた

多くの市民が利用したために、次の年には 1000 万。当時い。これは、ごく一般的な図書館の使い方である。

の大阪市と同じ資料費を、人口 7 万の日野市は組んだわけ

そこで、こういう図書館利用、資料提供を意識的に追求である。それに対して、「市長が有山だから、それぐらいしましょうというのが、図書館問題研究会に集まった公共のことはするだろう。」という受け止め方をした人も少な

図書館員たちが、当時議論をしてたどり着いた当面の方針

くない。それがあるために、有山市長は、図書館のことにであった。それに基づいて、東京の会員が取り上げたのがついては極力口を出さなかったということを、前川氏がこの白書作りで、貸出しを伸ばすための実態調査であった。

『移動図書館ひまわり号』の中で書いている。非常に気を二、三年後に大阪でも同様の白書づくりをやった。貸出し使っていたのだろうと思う。それでも市長が有山氏だからを伸ばすことを阻害している条件があまりにも多いのでという言いがかりを付ける人は、少なくなかった。いつまはないかということを対象にしたわけである。いかに貸出でも、「図書館といったら日野だ。
」、「見学に行くなら日野

しを阻害する力、要素が、当時の図書館現場に強かったかだ。
」、日野だ、日野だ、日野しか図書館が日本にはないのを明らかにしている。

かというような状況は、やはりよくない。

今振り返れば、「何でそんなことをやっていたのだろ

先程、書庫の柱を自分たちで切って開架にしたという、う。」という話になるが、当時はごくごく当たり前のこと乱暴な話をしたが、これは福岡の大牟田の図書館の話であとしてやっていたことである。

るが、そういう図書館をはじめとして、この『中小レポー

貸出しを伸ばすという、資料を利用したくなる、市民が資ト』の考え方を、物理的制約がある中、市長がなかなか料を使いたくなるような図書館に、市民のほうが変わるの

300 万 400 万の予算をくれるわけではないが、図書館は資ではなく、図書館自身が変わっていかなければいけないと料を提供するところだ、あるいは中小図書館こそ私たちのいう、そういう観点から見直していくと、日常の中にはい図書館だと、一山二山越えた向こうに立派な図書館があっっぱい問題があるということが、分かってくる。

ても、それは私たちの図書館とは言えないんだと、こうい

そういう、いわば総点検活動みたいなものに、多くの公う人たち一人一人の心に響くような、実感、共感を呼ぶよ

共図書館が意識的に取り組んだのが、60 年代から 70 年代

うな図書館にしようという、そういう図書館づくりに立ちの初めぐらいである。図書館が変わった。その活動に関わ上がったところは、60 年代の半ばからあちらこちらに出り、変わったという実感を持てたため、当時の図書館は面

てきた。

白かった。

ここまでの過程で図書館員の頑張りについて一点触れて

ここに、1967 年ぐらいまで使っていた、大阪市立図書

おきたい。それは図書館問題研究会という公共図書館員を館の貸出しの申込書がある。

主体とした運動体的研究団体の活動である。1969 年に図書館問題研究会東京支部が、東京の公共図書館の貸出しを伸ばすための実態調査を行っている。この 2 年前、1967
年に、図書館問題研究会は、「貸出しを伸ばそう」という運動方針を大変な議論の上で決定している。
資料提供というのは、貸出しと完全にイコールではない
けれども、一番ポピュラーで、一般的に多くの人が使っている、利用者が期待しているのは、資料を提供するということは、図書館で必要な本を借りて持ってかえるというこ
13さらに次を見ていくと、もちろん本人も印鑑が要る。いろいろ記入事項が多い。
大阪市はそうではなかったが、保証人にいろいろ条件がついた図書館もあった。公職にある者という条件を付けた図書館があった。公職とは何か。これはなかなか難しい。
世間的な常識で言えば、区役所の区長さんにでも頼めば、公職に間違いない。町内に住んでいる何とか会社の社長、
これは公職なのか。公務員じゃないと駄目だと言われるかもしれない。そこでやはり町内会長だ、民生委員だ、学校の先生だということになる。普段付き合いもないのに頼みに行き、はんこまで押してもらう、そこまでして本を借りるかという問題である。
その上になおかつ、本当にこれは忸怩たる思いがするが、この証書に付けてはがきを 1 枚持っていく。そのはがきには自分の宛名を書く。図書館は、この記入内容を確認して間違いがなければ、持ってきたはがきを使って本人宛てにまず目につくのは、「証書」という言葉がある。当時、本出す。「家に届いたこのハガキを持って図書館に来てくだの貸出しは契約という考え方であった。契約の場合証書をさい、そうしたら、そのとき貸出券を出します。
」と。

交わすの当たり前。という常識が前提になっている。

これはパスポートをもらうときの方式と一緒である。本人

私は本を借りたいから、こういう条件の契約をするので、宛にはがきが着くというのが一番確かな住所確認なので貸出券をくださいという一筆を入れる。それで貸出券が発ある。ここまで昔はやっていた。そこまでして図書館の本行してもらえる、そういう考え方である。

を利用する人はごく少なかった。いなくて当たり前だと思

次に、左上に 10 円の収入印紙とある。契約であるからう。

収入印紙を貼らなければいけない。次に保証人とある。こ

貸出冊数の変化を示すグラフがある。1963 年というののころは保証人を立てることはごく普通であった。1 冊

は『中小レポート』が出た年である。そこから 66 年～69

150 円ぐらいの岩波新書を借りるのに、町内会長さんのと

年ぐらいまでずっと上向いている。70 年あたりから一気ころに行って、「すいません。私、実は図書館で本を借りに増えていく。これが貸出冊数の推移である。この客観的たいので、保証人になってほしい。」と言って保証人になな事実は、急に日本人が変わって、70 年ごろから国民生ってもらった。しかも保証人もはんこを押さなければいけ活が豊かになって本を読みだした、という話ではない。図ない。それだけしてもらって、やっと 1 冊、100 円 200 円

書館が使えるものになったということである。

の本を借りるわけである。

図書館員が、市民が本を利用したくなるような図書館にすこういう話を学生にすると、「先生、そんなことまでやるための努力をした。その一つ一つが、『図書館白書』のって本を借りる人がいたんですか」という質問がくる。

中の点検事項になっている。

そこまでする人はほとんどいなかった。いなかったから、

今読み返しても、中には、まだうちの図書館はこのレベ

貸出しが少なかった。当たり前である。ここまでしてあな

ルにもいっていないという館もあるかもしれない。一つ一たは図書館を使うんですか、という感じの方式だったといつの点検に、今でもこの白書は役立つかもしれない。そううことが、今になればわかる。

いうことを、図書館員がやった。図書館員自身がそういう私は当時、大阪市立図書館の職員でしたから、この証書を努力をすることによって、こういう状況が生まれたんだと使って仕事をしていた。まさに忸怩たる思いが抜けない。

いうことがある。
14

もう一点。みなさんはパチンコ式の書架というのを、ご存

華々しい成果は上げないが、そういう図書館の努力、経験

じだろうか。その昔、図書館は、本を本屋さんみたいに開を集約して、いつまでも日野だけが話題になるという状況

架にすると、利用者が勝手に持っていくのではないかと心を越えなければいけない。これが、60 年代後半の日本の配した。だから、書庫に入れた。しかし、書庫に入ってい図書館運動の大きな課題であった。

る本を利用するには、目録カードで検索しなければいけな（２）『市民の図書館』の刊行い。目録カードを引いて自分が欲しい本を見つけるのは、そこで図書館協会が取り上げたのが、公共図書館振興プ

非常に困難である。長い時間をかけて出てきた本に、当てロジェクトであった。いくつかの図書館の調査、それを基が外れたとか、あるいは、肝心のページが切り取られて無にした議論、討論を経て、報告書がまとまった。この報告

かったとか、そういうことが繰り返されると、どうして私書をほぼそのまま 1 冊の本にしたのが『市民の図書館』でに自分で本を探させてくれないのか、というのが、利用者ある。
『市民の図書館』は、ある意味では『中小レポート』の長年の願いだったであろう。そういう図書館を描いた映の改訂版という言い方も、成り立つ。

画に『格子なき図書館』がある。

日野の図書館は、移動図書館で個人貸出しを徹底的にや利用者が少しでも本に触れられるようにしたい。しかし、った。これは、『中小レポート』の考え方とは相当違う。

自由に開架にしたら、本はきっとなくなるだろう。その間それを生み出した大きな要素は、日野の図書館の開設準備に存在した過渡的な方式である。俗称パチンコ式と言われ、前に、前川氏がイギリスの図書館に留学して、イギリスの書架の前面(ガラス張り、あるいは金網越し)に、こう横に図書館を肌で見てきたことに起因する。イギリスでやって線が入っている。ガラス戸の間に 1 センチ 5 ミリぐらいすいたことは、『中小レポート』で議論していたこととは随き間がある。金網を張っているケースもある。金網ってい分違うことがあった。

うのは穴が空いているため、このすき間から利用者は自分何より大きく違ったのは、『中小レポート』では、とにの見たい本の背中を押す。そうすると、この本が要るのか

かく本を市民の身近に置かなければいけないということといって、中にいる職員が窓口からその本を出してくれる。

で、団体貸出しを強調した。個人貸出しは、団体貸出しを「玉が出ない。」ってドンドン台をたたいたら、店員さん

した上で余裕があればやればよいという話であった。これが上から顔を出して玉を出してくれるという、あれに似てが決定的に違う。図書館というのは、一人一人が私の必要いるので、パチンコ式と名付けられている。

な本を確実に手にすること、このことを保障して初めて、

こういう形の中に、少しでも利用者に本が見えるように自由で、ものを考える市民の形成につながっていくという、しよう、しかし完全にフリーにはできない。それなら、せ

これを前川氏はイギリスで学んできた。

めて背中だけでも見せよう、ちらっと見せよう。『中小レ『中小レポート』の資料提供という考え方と、イギリス

ポート』が出た、『市民の図書館』を読んだ。じゃあ、あで学んだ公共図書館の実際とを重ね合わせてた結果が、移したからこれでいこう。そんな話ではない。ジグザグした

動図書館という建物を持たない図書館であった。その代わ模索の時代である。

り、魅力のある本はしっかり用意するということで、1000

さっきの証書という方式の貸出し申込を変えるのに、大万円で本は買う。月に一回とか、ふた月に一回のように、阪市立図書館では、4 カ月ぐらいかかった。大きな図書館

忘れたころにやってくる移動図書館ではなく、2 週間に一だから余計時間がかかったかもしれない。数十人の司書が回確実に巡回する。そこでは、予約もきっちり実施する。

いる集団で、図書館から本を借りるのは契約であるのかな

所蔵していない本については、東京都立図書館や国立国会

いのか、なぜ保証人が要るのか、証書が要るのか、さらに図書館などに依頼して借りる。大体今につながる活動であは印鑑がいるのか、というようなことをいろいろ議論し、る。これが『市民の図書館』になっていく。

民主的手続きを経て、一定の結論にたどり着くのには時間

1970 年に『市民の図書館』が出たときは、完全にこのがかかった。そういう議論を私は職場で自治権活動として報告書を受け止める図書館界の空気が違っていた。『中小組織化した。

レポート』が出たときには、「絵に描いた餅だ」という批
15

判も強かった。そういう受け止め方と、ここから何かが始

図書館を取り巻く壁は、より重く大きくなっていることはまるかもしれないという期待感を持った人の二つに分か確かだろう。これは図書館が、それだけの存在になってきれていた。しかし、『市民の図書館』が出たときには、こたからである。かつてひっそりと存在し、やってくるのはれが図書館だということについてはおおかたの図書館員学生だけ。もちろん学生も大事なお客さんに違いないが、がそう感じていた。

そんなに本を借りるわけではない。文句を言ってくるわけ

何より大きかったのは、『市民の図書館』は、図書館員ではない。数もそうたくさんいるわけではない。当時のイだけでなく市民も読んだということである。これが決定的メージとして、施設を維持するという限りにおいて行政改に大きいな違いであった。1960 年代の終わりぐらいから、革の対象に取り上げたり、事業仕分けの対象にしなければ日本の各地に子ども文庫が増えていった。市民が子どものならないほどの存在ではなかった。

読書のための手段として、自らミニ図書館をつくる。そう

しかし、今、図書館はそうではない。自治体の中の行政いう文庫活動をやっていく中で、やっぱり文庫活動をやっサービスの中で占める比率が相当大きい。教育委員会の職ていこうとすると、しっかりした図書館がないと文庫もや

員の半分近くが図書館職員、というところもある。そういれないという、こういうことに行き着く。そこで、文庫のう事業になってきたということの重み。これは決定的に違活動を手掛けた市民を中心に、1960 年代の末くらいからう。開会式に滋賀県教育委員会教育長があいさつの中でふ

図書館づくり市民運動が始まる。

れられたが、指定管理者制度導入の問題は新たな重い課題

この人たちが、この『市民の図書館』を読んだ。私も一であることは確かである。図書館がどうこうできるという緒に読んだし、文庫の人たちと一緒に『市民の図書館』に話は限られており、もっと大きな、政治的、経済的、社会ついて何回も話し合った。私もまだ若く、そういう人たち

的な諸要因の中から出てくる問題であるとも考えられる。

と付き合いを、大変熱く持っていた。

図書館は、そういう流れの中に身を置く存在になってき

この本は、この人たちが読んでも分かり、大変平易な、易た。同時に「図書館は何をするところか」と有山事務局長

しい表現で、こういう図書館が欲しいんだということがはが問うた状況とは、やはり違う。

っきりわかった。

図書館法第 3 条が、新しい時代は図書館に新しい働きを求『中小レポート』が出た時期には、そういう層はまだいなめるだろう。そういうものを限りなく取り込みつつ、図書かったが、『市民の図書館』が出たころになると、図書館館が図書館である限り、今もなお生きているだろう。

は気軽に本を貸そう、子どもにサービスしよう、全域にサ踏襲すべき基本的な理念、今図書館サービスに求められービスを行き渡らせよう、この三つが当面の重点課題としていることは何か。先々月、広島県で図書館長を対象にして共有されるようになっていた。そういう図書館が私たちた研修会で、「図書館とは」という話をした。とても分かは欲しいんだと、『市民の図書館』を 5 冊、10 冊買って、りやすくよかったと言われたのは、行政サービスの中で図それを持って市長のところへ行った、教育長を訪ねたとい書館という事業が持っている特徴について触れた内容でう市民を、私は幾人も顔を思い浮かべることができる。図ある。一般行政の中で仕事をしてきた職員から見ると図書

書館員以上に市民がこの本を読んだかもしれない。図書館

館行政はかなり違和感を感じるようである。学校長経験者が欲しい、図書館を願っているという市民の心を捉えた。

でも同じ教育行政ではあるが相当質の違いを感じるよう図書館員と一つの指針を共有することができたというのである。どちらがいい、悪いではなく、図書館行政の特殊が、この『市民の図書館』であった。

性、その部分をお話ししたことは、かなり肯定的に受け止めてもらえた。

５

図書館サービスに求められるもの

要約しておくと、図書館事業には規制がない。限りなく今の時代の図書館を取り巻く状況の重さというのは、60規制がない。行政サービスで規制がないというのは、大変

年に図書館は沈滞しているかといったときの状況とは、決珍しい。唯一、お金を取っちゃいかんということだけであ定的に違う。決して沈滞しているわけではない。しかし、る。言い換えれば、どんなことでもできる、どこまででも16伸ばせる。むしろ伸ばして初めてその実が出てくる、という類いの行政サービスというのは、行政が提供している事
業の中でも、かなり珍しいのではないか。組織で取り組む活動という側面もある。そういう図書館事業の特性も、単に理念だけではなく、実際に事業としても様々実施されている。それをより積極的に提示することを通して、人々が抱く図書館イメージを改めていく、覚醒を迫っていく。図書館に関する情報の提供、図書館づくりへの市民、住民の参加、協働という仕組みも、かなりの実態を持つようになってきた。そういう経験を共有していくことが、これからに向けて大事な課題である。

17

＜事例発表＞なり、報道が目立たなくなるので、慌てて前倒しをして準備したという話を聞いている。
（２）

東日本大震災による被害

昨年の東日本大震災により、浦安市にも大きな被害があ「浦安市における図書館運営の実践った。地域の 86％が液状化し、被災者は９万６千人にのぼった。これは、市民の約 60％にあたり、１万棟に被害について」が及んでいる。
ライフラインも壊滅的な打撃を受け、ガスは３月 30 日、
上水道は４月６日、下水道は４月 15 日に復旧し、非常に浦安市立中央図書館

副主幹 加藤竜治

不便な期間が続いた。これにより、64 年前のキティ台風
以来の激甚災害の指定を受けた。

１

浦安市の概要（１）（３）

人口、面積、沿革

図書館の震災被害

閉架書庫で約８万冊の本が落下し、蛍光灯が破損した。

浦安市の人口は、平成 23 年４月１日に約 16 万５千人、図書館職員は液状化による被災場所の復旧作業に従事し

平成 24 年４月１日には約 16 万２千人となり、約 2500 人ており、図書館の再開がかなり遅れた。中央図書館は４月減少した。これは、震災による液状化のため、人口流入の25 日、分館の再開は５月１日に再開し、千葉県内や首都減少が要因になっている。人口密度は、１平方キロ当たり

圏のほかの図書館と比べると、かなり遅い再開だった。

約 9,500 人で、これは県内１位である。

平成 23 年度中は開館時間を短縮した。これは、震災に面積は埋立て前が約４平方キロメートル、埋立て後は約よって全庁的に経常予算の２割を削減する必要があった

17 平方キロメートルと４倍以上に広がった。合併以外のからである。中央図書館は、平日午後８時まで開館してい要因でここまで面積が拡大した自治体は、全国的に他にはたものを、５月中は午後５時、６月からは午後６時までとない。

した。駅前のサービスポイントである図書サービスコーナ

浦安市は、埋立て前は沿岸漁業をなりわいとする漁村でーは、午前 7 時から午後 9 時の開館時間のうち午前 11 時あった。昭和 40 年に埋立て事業を開始して、昭和 44 年にから午後５時まで休館した。

地下鉄東西線が開通している。昭和 46 年、漁業権を全面放棄して、昭和 56 年に約６万５千人の人口で浦安市が誕

２

図書館運営の３要素と予算

生した。

（１）

職員

この間、人口が増加していったが、若い家族が流入して、正職員は現在 34 名、再任用が２名、合計 36 名、全員司書

お母さんたちの中から「こんな図書館がほしい会」というである。そのほかに、非常勤職員が 106 名いる。全員司書

図書館運動が生まれた。この市民運動の方々も『市民の図ということは、総務部門、管理部門も司書が担当している

書館』を読んで運動を始めた。その市民運動を背景に、行ということである。

政がそれを受け止めて、新しいまちの核となる公共施設と

これは、管理部門も司書職が担当して、全庁的な視野で図して中央図書館を計画した。

書館運営をするべきという館長の方針のためである。職員

昭和 58 年３月、中央図書館が開館した。
『中小レポート』

数は平成 10 年度の 45 名をピークとして、それから減少しから 20 年目のことである。当初、４月開館の予定で準備ている。それを補うために、司書資格を有する週５日勤務を進めていたが、東京ディズニーランドの開園日と同じにの非常勤職員を 18 名雇用している。
18

（２）

図書館資料

（１）

貸出し

蔵書冊数は現在 115 万冊である。市民１人当たりの蔵書『市民の図書館』で、当面の最重点目標とされた貸出し、冊数は 6.99 冊で、千葉県内では浦安より多い自治体が３

児童サービス、全域サービスは、中央図書館の建設計画に自治体ある。

盛り込み、それ以来取り組んできた。

（３）

図書館施設

開館した昭和 58 年度に、市民１人当たりの年間貸出し

中央図書館の既存棟（本館部分）は、昭和 58 年に開館

冊数が日本で初めて２桁を突破した。これに至る経緯は、しているが、その後、書庫棟を平成元年、ラウンジ（飲食初代館長の竹内紀吉氏の『図書館の街 浦安』に詳しく書

喫茶コーナー）を平成 18 年度にオープンした。全体で約かれているので、読まれた方も多いかと思う。

5300 平方メートルになっている。

開館以来、貸出しは順調に増加してきたが、大きく減少し書庫棟は、その当時としては珍しい開架書庫であった。

た年が二回ある。最初の大きな減少は、施設の大規模改修

市民の書斎とするために、そこには、資料的価値の高い資のために１カ月間中央図書館を休館した平成 12 年度、あ料を収蔵して、それを使った執筆や調査、また読書ができと一回が、震災で１カ月休館した平成 23 年度である。一るキャレルデスクを設置した。開架書庫は約 20 万冊、閉番のピークは平成 22 年度の約 234 万冊で、市民 1 人当た

架書庫は約 24 万冊の収蔵冊数、中央図書館全体としてはりの貸出し冊数は 14.3 冊だった。

約 63 万冊の収容能力がある。

平成５年度から本の案内コーナーを中央図書館のメー

分館は、まず堀江分館が昭和 57 年５月にオープンし、

ンカウンターに設けた。その当時の中央図書館のメーンのこのあとオープンした分館は、約 200 平方メートルから

カウンターは、土曜日、日曜日になると、かなり長蛇の列

300 平方メートルの規模の広さである。平成 22 年度にオができるような状態が続いたので、リクエストを受け付けープンした高洲分館は、約 400 平方メートルを確保していしにくい状態を改善したいという問題意識があった。当時、る。

図書館情報大学の薬袋先生が読書案内サービスを提唱さこの分館のほかに、図書サービスコーナーなど、駅前のれており、中央図書館で導入することにした。これにより、

サービスポイントを３カ所運営している。駅前のサービス

リクエスト件数の顕著な増加という効果があり、その後もポイントは、返却と予約図書の受け取りができるコーナー

このコーナーは続いている。

として運営をしている。平成 18 年度にオープンした図書

また、リクエスト件数も貸出しとともに順調に増加してきサービスコーナーは、新浦安駅前の複合施設の１階にあり、た。大きく増加したのは、本の案内コーナーが設置された

運営はシルバー人材センターに委託している。

平成５年度と、インターネットによる予約受け付けを始め

そのほか、浦安駅前と舞浜駅前では、市民課管轄の行政サ

た平成 14 年度である。最も多い件数は、平成 22 年度の約ービスセンターにおいて、サービスを実施している。新浦51 万件である。平成 23 年度は、震災による休館の影響に

安駅前は午前７時から午後９時まで、そのほかの駅前は、より約 45 万件であった。

午前７時から午後８時まで長時間オープンしている。

（２）

児童サービス

舞浜駅前の図書サービスポイントは、平成 22 年度にオ

児童カウンターの中で待つだけではなく、各種集会の開ープンし、震災後の休止を経て、今年 10 月に再開した。

催、推薦図書リスト作成などに積極的に取り組んできた。

これで、中央図書館オープン以来の 30 年間で全域サービ

初代の竹内館長も、児童サービスの体制を充実させること

スの形が整ったことになる。

に浦安市の図書館の成否がかかっていると考えていた。そ予算は、平成 24 年度は総額６億 3700 万である。人件費のため、小学校の各学年に推薦図書リストを配布し、またはその約半分で、図書費は 8300 万円である。図書館費は、

子どもの本の講座や親子で楽しむ絵本講座など、各種の集

浦安市の一般会計の約１％にあたる。

会事業を充実させてきた。
昭和 63 年度から小学校や幼稚園、保育園などの類縁機３

市民奉仕の実践

関へ職員が出向いて、読み聞かせやブックトークなどを行19っている。類縁機関サービスにより、現在では２万人を超にはビジネス情報コーナーを設置し、創業支援セミナーをえる児童・園児がサービスに参加している。

開始した。

さらに、平成 15 年度にブックスタート事業を開始した。

ビジネス支援は、平成 13 年度にビジネス支援モデル図

市民課の窓口で出生児を対象に絵本を贈呈するだけでな書館に認定されたので、ビジネス支援図書館推進協議会とく、生後４カ月の乳児を対象にブックスタート絵本講座をの共催で、ビジネス支援セミナーを開催していた。現在セ開催して、そのアフターケアを行っている。

ミナーとして残っているのは創業支援セミナーであり、浦（３）

安商工会議所に協力する形で開催している。開催に際して、全域サービス「いつでも、どこでも、だれにでも」を実現するためにパスファインダーを作成して、科目ごとに調べ方案内を受取り組んできた結果、市内の住宅がある地域では、徒歩約講生に配布して説明している。

10 分で、誰でも本が借りられるようになった。

平成 21 年度からは、市民大学との連携を行っている。

ただ、このような体制を整えても、来館できない人がい浦安市では、まちづくりをテーマとした市民大学が開設さるので、全域サービスから全市民サービスに進めるために、れ、科目ごとにパスファインダーを作成して提供している。

ハンディキャップサービスにも取り組んできた。

さらに、平成 23 年度から浦安市立図書館とアジア経済

職員が出向く宅配サービス、視覚障害者の方への対面朗読、研究所との相互連携を開始した。アジア経済研究所の資料

録音や点字の資料作成、文字拡大のサービス、また、知的を借りて展示する、あるいは、講師を招いてセミナーを開発達障害のある児童へ布の絵本を作成したり、入院患者へ催するといった提案をアジア経済研究所から受けている

貸出しサービスなどを行ってきた。このような取り組みで、ので、今後はそのような取り組みを進めていきたい。

全市民が図書館を利用できる体制を整えた。

また、庁舎内の行政事務や政策立案に積極的に協力して、

平成 16 年度には、中央図書館の開館を午後８時までと庁舎内のレファレンスを充実させる取り組みを進める。こする開館時間延長を行った。また、祝日開館も行った。このことで、図書館が行政事務にも役立てることをアピール

れにより、従来の開館時間、開館日で利用が困難だった市したい。

民の利用を促進できた。さらに、駅前の施設を午前朝 7

こういったレファレンスサービスが役に立ったかとい時から午後 9 時まで、あるいは午後 8 時まで開館して、中うことを、平成 12 年度の来館者調査で聞いたことがある。

央図書館や分館の開館時間を補完している。

「よくある」と回答したのが約 40％、また、図書館のサ

この結果、貸出しの実質利用率では、約３分の１の市民ービスが仕事に役に立ったという回答が 36.8％だった。

が利用している。市民意識調査では、利用したことがある

このような結果から、レファレンスが一定程度定着した

公共施設として、約６割の市民が図書館をあげている。こことが言える。これは、レファレンス室が一般フロアの続れは、市役所に次いで利用が多い公共施設となっている。

きにあって、ガラスで仕切られ中がよく見える構造である（４）ということや、本の案内コーナーがさまざまな問い合わせ

レファレンス・サービスの展開

開館当初から取り組んだのが、日野市立図書館に倣ったを受け付けて、レファレンスへ橋渡しをしたことで一定の浦安市関係新聞記事索引の作成である。主要７紙の新聞の効果を上げることができたと考えている。

地方自治関係、浦安関係の記事を切り抜いて索引を作るこ（５）

蔵書構成検討委員会の機能とを現在まで続けている。データも蓄積しているが、なる

本の案内コーナーで受けたさまざまな資料に対する要べく早く索引として公開できるように準備を進めている。

求を、受け止める受け皿として発足した。各職員がいずれまた、職員が市民に蔵書検索やインターネット検索を講

かの分野に属していて、資料選定・収集から棚揃え、移管、習する図書館利用講座を平成 12 年度から開催している。

除籍などの流れを管理している。

平成 13 年度からは、行政関係の雑誌目次集を各部署に配資料の展示、あるいは資料との関連を重視した集会事業な布を始めた。そのほか、ビジネス支援として、平成 14 年

ども担当して、特定のテーマに関する資料整備やリスト作

度から有料データベースの利用者無料提供、平成 16 年度成を行っている。資料に関する要求を、棚揃えや蔵書構成
20

に反映する仕組みであり、専門性を蓄積する場である。

さらに、他部署への理解不足や、自分の専門の知識だけを追究するという態度ではなく、予算執行の管理や議会、監４

図書館経営の理念

査対応などの自治体全体の仕組みを捉える大局的な視野サービスにおける姿勢としては、「市民が足を運ぶ図を持った訓練をすることにより、部署としての評価を高め

書館」、「よろこびにつながる出会いの場を提供する図書ていくこと。他の部署の図書館への評価や部署としての地

館」、「人が人にできることを大切にする図書館」の三点で位の向上が、直営には不可欠である。

ある。全域サービスの一環として、平成 18 年度に三駅の現在の浦安市民だけではなく、将来の浦安市を担う市民

サービスポイントを整備したが、その一方では、図書館ににも奉仕することを考えて、財産である資料と職員のノウ来なくても資料が借りられる状況をつくった。市民の皆さ

ハウをつなげていかなければならない。そのために、現在、んに棚揃えを見てもらい、あるいは司書が手伝いをして、図書館の長期サービスの計画の立案作業を進めている。

必要な資料を手にして満足して帰っていただく、これが本来の姿であると思う。最終的には人のぬくもりが求められ

５ているし、職員の手を通じて思いがけない本と出合ってい今後の課題
組織および図書館職員の地位の確立については、継続課

ただく、それが喜びにつながることである。

題である。図書館行政の復興は、震災後に予算の削減、事それから、資料収集に関しては、「資料構築のバランス

業の縮小があったので、市全体の復興の状況を見ながら資のよい図書館」ということである。電子書籍は現在導入を料費の復活から徐々に戻していきたい。

計画しているが、自宅で貸出し・返却ができるという、究職員については、平成 20 年度から採用がないので、未極の利便性がある。ただやはり、人と人の間に本があるべ

来につなげる図書館のために、人員を確保していきたい。

きであって、形あるものだからこそ、その大切さを伝えら

それから、30 年目を迎える中央図書館の大規模改修が非れる。保存では電子化も効果を期待できるが、形あるもの

常に大きなテーマになっている。さらに保存スペースにつを未来の浦安市民のために確実に残していきたい。時流にいて、今は 115 万冊の蔵書があるが、収容能力は 92 万冊

乗るのではなくて、将来の市民を考えた資料構築のバランなので、これも大きな悩みの種である。書庫の増築も含めスが必要である。

た将来計画を考えていきたい。

次に施設の面では、「施設、地域に応じて強みを持てる

浦安市立図書館は、全市民がいつでも、どこでも、誰にで図書館」である。中央図書館を医療機関に例えれば、どんも使える図書館を目指して運営してきた。図書館があるのな病気にでも対応できる総合病院である。分館は、地域には当たり前という時代になってから、サービス計画を立て密着した町医者であると言える。大きければよいというこて出発することができたので、ここまで図書館サービスをとではなく、地域に密着して、小さいことを強みにした分

広げてこられた。図書館での貸出しを当たり前のものにし館運営があってもよい。

た諸先輩の皆さん、それから『中小レポート』の理念、そ次に行政組織の中の図書館という面では、「自治体、組

ういったものに対して感謝の気持ちを申し上げ、発表を終

織の成り立ちを理解する図書館」である。現在の館長は、わる。

20 年間一般行政職を経験してきたが、図書館に来て一番ショックだったことは、図書館では一所懸命すれば「ありがとう」と言われることだった。かつて配属されていた税金を徴収する部署では、一所懸命やればやるほど市民から嫌われる。そのような部署があることについて、司書の考えが及んでいない部分があった。そういった部署があって初めて、浦安市が成り立って、本が買えて、われわれが図書館で働けるということを肝に銘じなければいけない。
21

＜事例発表＞ったが、夏休みにどこにも行けない子どもたちを楽しませる場所が必要だということで、各位から最大限の協力を得て、開館に間に合わすことができた。
書架も全部の側板や棚板を外して、アンカーボルトの安「新しい白河市立図書館～準備と運全を確認した。破断したり緩んでいるものがあったので、安全上このようなことに時間をかけた。

営での心がけ～」３

白河市立図書館の概要について

延べ床面積は、図書館部分で 2733 平方メートル、図書館
白河市立図書館 館長

田中伸哉のフロアは１階と２階が主で、3 階は書庫となっている。
開館時間は、平日は 10 時から 20 時、土日祝日が 9 時 30

１

はじめに

分から 18 時、月曜日が休館で、毎月第１水曜日が館内整

白河市は福島県の南部に位置し、人口は約６万５千人であ理日になっている。貸出し期間は 21 日以内で、図書・雑る。平成 17 年に、近隣の表郷、大信、東という三つの村誌については何冊でも借りられる。ただ、視聴覚資料は３と合併して現在の規模になった。

点である。

白河市立図書館は、1913 年（大正 2 年）に、白河市第新館では、図書館資料に IC タグを入れ、自動貸出機を一小学校の中に町立図書館として開館し、来年 100 周年に設置しているので、利用者が自身で貸出し手続きをとれるなる。その後移転を繰り返し、旧館は、昭和 44 年（1969

ようになっている。貸出し総数のおよそ半分ぐらいが、自年）に市内手代町に設置された。『中小都市における公共動貸出機で手続きされている。

図書館の運営』が出て 6 年後にあたる。

蔵書検索端末では、市内４館の蔵書が検索できる。ID と新館は、平成 23 年 7 月 24 日にオープンした。今年の７パスワードを入力すると、そのまま自分で予約がかけられ

月 24 日までは、
人口１人当たりの貸出し冊数は約 6.8 冊、る。Web OPAC も同様で、家庭から予約をかけられる。

来館者の延べ数は、10 月末で 41 万 6902 人だった。

館内にはインターネット端末が８台、そのほか WI-FI 設備を敷設しているで、自分のモバイル端末を持ってくるとイ

２

東日本大震災と図書館の被害について

ンターネットにつなげて利用できる。

新館開館までに、あのような大震災を経験した図書館とし

当館は、決して斬新なものを狙ったわけではないが、さて、少しそのあたりを紹介したい。詳しくは「図書館雑誌」

まざまなテクノロジーを採り入れながら、利用者が自分での平成 24 年１月号の「窓」に書いている。

借りる冊数を決めるなど、自由に判断できる部分を大きく

移転前の旧館で起きたことだが、隣のホールと図書館を結取った。基本的にそのような考え方で運営している。

ぶ廊下のコンクリートが、図書や消耗品を運ぶための車の上に落ちて、そのまま廃車になった。

４

図書館活動の到達点

新館の一番大きなガラスも割れ、壁面書架のボルトがは利用者に図書館のイメージを思い描いてもらいたいとずれた。また、壁と柱の間が割れたり、セットアップを待

きには、カール・セーガンの『コスモス』を引き合いに出っていた PC 類も倒れた。

す。

復旧工事は、職人さんや材料の確保、またインフラ復旧

その中でセーガンは、「生物全てに遺伝子情報が蓄積さの問題があったので、７月 24 日に開館できそうにもなかれた遺伝子の図書館があり、動物にはそれに脳の図書館が22

加わるが、人類は遺伝子や脳の情報だけでは生きられなくなり、１万年ぐらい前に、体の外に記憶装置を発明し、そ５の記憶の倉庫が図書館だ。」と述べている。言葉や文字や当館の隣には商工会議所があり、同じ建屋には産業支援セ

印刷物を持っている人間にとって、図書館は知識や経験のンターという部署があるため、館内１階には産業支援コー

宝庫で、より良く暮らすためにはなくてはならない存在だ

ナーを設けている。本コーナーには、関連資料をアンテナということを説明している。

ショップのように展示している。利用者の方々の仕事につまた、1969 年に出版されたルイス・マンフォードの『歴史の都市明日の都市』（生田勉訳

図書館と生業いての相談がもっと増えるかと思っていたが、今のところ新潮社）では、電力網、はさほどでもない。商工会議所や産業支援センターへは図つまりネットワークが、小規模の電力資源を有機的につな書館との協働を提案しているが、まだ成就していない。

ぎ効率的であると言っている。それを引き合いに出しなが調査相談として、今まで多くの公共図書館がそのようなら、図書館網、つまり中小の図書館が連携し合って、「中サービスを提供してきたので、その実績のうえに当館のサ小図書館こそ主役だ」のような一節があり非常に参考になービスがある。

る。

土日祝日に来館する子ども連れのお父さんも、この産業支

ユネスコの公共図書館宣言は公共図書館にはどのよう

援コーナーを見ている。税金を払っている世代の人が図書な使命があるのか、図書館が目指すものを説明したいとき

館を使えないと困るので、そのような方々にもきちんとしにこれを使う。

たサービスをしたい。

戦後、図書館法の制定で、例えば第 2 条の「レクリエー

生業ということを考えると、ビジネスと言うと、かえってション等に資することを目的とする施設」を引き合いに出何か幅が狭くなる気がするが、普通の暮らしの中でこの産し、図書館の窓口は非常に広くなったという話をする。

業支援コーナーを設けると、困っている時は図書館に相談

また、図書の選定の話をするときは、図書館法では「土地するという事が少しずつ広がるよう期待している。

の事情及び一般公衆の希望」に沿って、私たちは市民皆さんの顔を思い浮かべながら本を選んでいるという話をす６る。これも大事な点だと思う。

健康と図書館
健康と図書館のことを考えていたときに、３週間ほど腰毎日新聞が実施する「読書世論調査」（以後「読書調査」）

痛で入院した。図書館から資料を借りていろいろ読んで、でも図書館のことを質問している。一般的に市民の方々が医師に相談をしたが、図書館の蔵書は非常に役に立つ。

図書館について、どのように感じているかも視野に入れな

私の家族も高齢なので、体の具合が悪くなると、図書館か

いといけないと思っているので、参考にしている。

ら借りてきた本を提供する。これも、少しは役立っている。

『日本の図書館』を見ると、１億 3000 万弱の人口のうち、私が椎間板ヘルニアで入院していると、同室の人が私の5000 万近くの図書館の利用登録者がいる。読書調査は 16

読書に興味を持っていたようで、借りた本を読んでもらう

歳以上を対象としているので、子どもの読書については、と、ご自身で判断されて手術をやめたそうだ。

子どもに全く聞いていないのが欠点ではないだろうか。第情報というのは利用者にとって大切で、この健康の問題

62 回の読書調査ⅰで図書館利用した人が 28％というのはは、特に最近は複雑な症状があるので本を選ぶ事は内容の現実的な数字だろう。

精査が重要だ。リハビリの本もよく利用されるので、この利用したことが「ある」という回答のうち、10 回からようなところに目配りをしたい。

25 回以上というところがもっと多くないと、本当に図書館へのリピーターとなってくれているのか心許ない。当館

７

は３週間の貸出しなので、年間だと 17 回ぐらいの利用と福島県にある図書館としては、最大限努めて資料を取集しなる。ここが到達点というより、私たちの心構えみたいなて提供する必要がある。出版されるものの大部分は購入しものである。

原発事故と図書館ている。また貸出しもよくある。やはり、マスコミやテレ
23

ビの報道は怪しいと皆が思っているようで、報道を確認す

ついては、全力で手掛けなければならない事だった。

るためには図書館の資料を使わなければいけないということの表れだ。

10

子どもの生活と児童サービス

文部科学省が実施した「平成 24 年度全国学力・学習状
８

ネットワークと図書館

況調査」の質問紙調査において、「読書は好きか」という

第 62 回読書調査ⅱでは、「読みたい本が廃刊や在庫切れだ

質問に 72.8％の小学６年生が肯定的に答えているⅳ。中学ったときはありますか」という設問には、36％の人があっ

3 年生は 69.8％もいるⅴ。

たと回答している。

また、「OECD 生徒の学習到達度調査」ⅲにおいて、「本屋その読みたい本を「図書館で借りる」のが、5 年前の第 57

や図書館に行くのは楽しいか」という質問には高校生の回読書調査ⅲと比べると、残念なことに 24％から 16％に66.5％が肯定的に回答しているⅵ。OECD 平均が 41.6％な減っている。逆に「古本屋（やインターネット）」で入手ので、活字離れ、読書離れは事実だろうか？

するのは 33％から 52％に上がっている。
「知人に借りる」

当館の子ども達への利用教育は不十分だが、これから学と「諦める」が減っている。

校や学校図書館がそれぞれのサービスを進めると連携が

この「図書館で借りる」だが、ここで図書館のネットワーできる。

ク、つまり、相互貸借や県域内の協力関係、国会図書館か

当館は、旧館時代はおはなし会をすべて市民の有志のらの借り受けなど、蔵書以外からも資料を提供できること方々にお願いをしていた。新館では必ず職員がそれに携わを、資料提供するときには、もっと利用者に知らせる必要

り、有志の方々には、お手伝いをしてもらっている。おはがあると感じて、そのように努力している。当館は、このなし会は、職員が選書など子どもの本と向きあう時の大切ような図書館の機能を最大限に使って、要求のあった資料な場面であると考えている。

は断らないようにしている。

子どもは図書館を大人より上手に利用する。白河市で図書相互貸借とか県域内の協力関係があって、図書館がお互

館の使い方を覚えてくれると、全国どこへ引っ越しをしていにサポートしあうということを知らない人が多い。ここ

も、図書館の本の並びや探し方で苦労する事はないだろう。

に力を入れて利用者に知ってもらい、絶版の本を図書館に頼むのが増えるといいなと思っている。頼りにされる図書11

館でないと、利用者はリピーターにはならない。

地域の資料・情報

歴史民俗資料館との資料収集の兼ね合いから、当館は近現代資料を収集しようと思っている。そのなかでも、市役

９

インターネット、データベース

所が作った印刷物、広報類を徹底的に収集しようと思って当館には、インターネット用端末を８台設置し、また個いる。

人の PC のネット接続環境も提供している。オンラインデ
ータベースが、5 種類利用できるようになっている。イン12

ターネットが使えるようになり、選書業務を進めるうえで

市民との協働書架へ本を戻す作業とおはなし会を手伝ってもらって大変便利になった。

いる。市民に市立図書館への理解を深めてもらうために、話はそれるが、私が平成 21 年４月に白河市に赴任して、お願いしている。

まず書店との付き合いに努力し心をくだいて来た。今は、書架戻しグループは、都合がいい時に図書館に来て、書架非常に良い関係を保ち、本の装備も、納品も努力されて早に本を戻す。これを通して、喰わず嫌いなジャンルも好き

くなっている。コンピュータ、メールやインターネットをになってくれるかもしれないし、本の探し方を覚えてくれ

使って発注する事も、書店は当初は困惑していたが、うまるかもしれない。

く使えば効率よく仕事が進むと理解してもらえた。まずはおはなし会グループには、おはなし会の手伝いに徹してもこれと実施設計に図書館の意見を反映することの２点にらっている。グループの活動時には、図書館がその場所を24

提供しようと思う。

13

図書館の弾み車
図書館雑誌の「窓」欄ⅶに、図書館活動の事を書いた。

弾み車を押すに時は、『中小レポート』や『市民の図書館』の方向に押さないと、だめになってしまう。いい会社とか、いい事業体というのは、この弾み車を持っているということが『ビジョナリー・カンパニー』という本に書かれている。
図書館の技術はさまざまだが、それがまとまって一定方向に進まない限りは、図書館の活動にも勢いが付かない。いい図書館には勢いがあるし、いい方向へ弾み車で転がらな
いと、図書館は決してよくならないと思っていⅰ

毎日新聞 2008 年 10 月 26 日付、14 面

ⅱ

毎日新聞 2008 年 10 月 26 日付、15 面

ⅲ

毎日新聞 2003 年 10 月 26 日付、15 面

ⅳ

平成 24 年度全国学力・学習状況調査【小学校】報告書 56p,平成 24 年 9 月,文部科学省,国立教育政策研究所

http://www.nier.go.jp/12chousakekkahoukoku/03shou-gaiyou/24_shou_houkokusyo_ikkatsu.pdf

v 平成 24 年度全国学力・学習状況調査【中学校】報告書 60p,平成 24 年 9 月,文部科学省,国立教育政策研究所
http://www.nier.go.jp/12chousakekkahoukoku/04chuu-gaiyou/24_chuu_houkokusyo_ikkatsu.pdf
ⅵOECD 生徒の学習到達度調査(PISA) PISA2009 年調査 国
際結果の分析・資料集 下巻‐データ編 296p.平成 22(2010)年 12 月,国立教育政策研究所,
http://www.nier.go.jp/kokusai/pisa/pdf/pisa2009_2-3.pdf「あてはまる」を合計
ⅶ図書館雑誌 2012 年 vol.106 no.5 288p

25

ク体制で、業務の応援や、ブロックごとに「図書館だより」＜事例発表＞

等を発行している。７つの図書館があるので、それぞれの館に特色を持たせながら運営をしている。
八日市館は市内で最初にできた図書館であり、市内の拠「東近江市立図書館

点館として、運営面でも中心的な役割を担っている。人と図書館のめざ

自然の好ましい関係を追求する図書館を、開館当初より目指してきた。

すもの」

図書館 2 階の環境コーナーの風倒木は、図書館と市民団
体「人と自然を考える会」が運営しており、会の皆さんとともに環境関連の企画展示や講演会、自然観察会などを行

東近江市立能登川図書館 副主幹 鈴村厚子っている。またここでは、無農薬有機栽培のコーヒーを地
元の陶芸家のカップを選んで飲んでもらえる。本のリサイ

１

東近江市の概要

クルショップ「ぶっくる」では、50 円までの価格でリサ

東近江市は、2005 年から 2006 年にかけて１市６町が合イクル本を買うことができる。

併してできた市で、面積は 383 平方キロメートル。今年の永源寺館は市の一番東にあって、全域サービスの拠点で４月現在の人口は 11 万７千人。滋賀県の南東部に位置し、もあり、市内の保育園や幼稚園、小学校、また集会所など

東には鈴鹿山系、西には琵琶湖があり、地域の中央を愛知を巡回する移動図書館の基地になっている。旧町時代から川が流れている。

収集してきた農業・林業の資料とともに、食と農のまちづ
くりに関する資料を取りそろえて積極的収集分野として

２

東近江市の図書館の概要（平成 24 年度）

おり、ほっこりした居場所として活用されている。

昨年度の貸出冊数は 111 万 1000 冊、住民１人当たりの五個荘館は、三方よし・近江商人コーナーを積極的収集

貸出冊数は 9.5 冊。登録者数は５万 7000 人で、蔵書数は分野としている。五個荘は三方よし（売り手よし、買い手

約 100 万冊。職員数は、正規職員 24 名、嘱託・臨時職員

よし、世間よし）の精神を生んだ近江商人発祥の地という24 名の、合計 48 名の体制である。館長３名が７館を兼務ことで、観光地でもあり、観光資料や、三方よしという概している。図書費は、合併時には 6400 万円だったが、今念を幅広く捉えて経営やまちづくり、子育てなど、郷土資

年度は全館で 4800 万円となっている。旧自治体数と同じ料を中心に収集している。この五個荘館については、2014

７館で運営しており、合併後に電算システムを統合し、市年度に五個荘中学校へ場所を移し、公共図書館と学校図書内を巡回する物流システムを確立した。市内巡回便が、日館の併設館を展開していく予定である。

曜日を除いて毎日２回運行している。移動図書館車は２台

愛東館は愛東支所の一角にあり、2009 年夏に子ども図で、72 のステーションを月に１回巡回し、移動図書館の書館となったが、その後、愛東支所が県に移譲されるのに運転と巡回便は、業務委託である。

伴って図書館も移転し、昨年の夏、愛東コミュニティーセ

図書館は、八日市館を拠点館とし、能登川館をサブ拠点ンターとしてリニューアルオープンした。168 平米の小さ館と位置付けている。地域が広域のため、全館の職員が集な図書館で、子どもの本・大活字資料・暮らしの本などを合できるのは月に１回程度しかない。そこで、７地域を３中心に収集している。子どもたちとの接点も多く、アット

つのブロックに分け、八日市・蒲生ブロック、能登川・五ホームな雰囲気の図書館である。

個荘ブロック、湖東・愛東・永源寺ブロックというブロッ

湖東館は図書館建築としては全国的にもあまり例のな
26

い木造建築で、館内は明るく、木のぬくもりと安らぎのあ

書架のレイアウトの変更で本が探しやすくなったり、貸出る空間が特徴である。市内の図書館では視聴覚資料を最もしも増加した。そして何より司書が滞在することで、図書多く所蔵しており、地元出身の映画監督、沢島忠さんから館に足を運ぶ生徒が増えており、司書のいる図書館の重要寄贈された、映画・演劇関連の資料の沢島文庫を持ち、芸性をあらためて認識している。

術・映像資料を積極的収集分野としている。また市内では、夜間開館として毎週木曜日 8 時まで開館している。

図書館組織内のサービス事業グループは、2008 年より、職員の資質を向上するため、またサービスの均一化を図っ

蒲生館は、合併後の 2008 年にオープンした図書館であていくため発足した。各グループは３人から４人で構成さる。この図書館は、市の図書館在り方委員会の調査の中でれて、日常的な業務の調整をはじめ、新たな取り組みへの必要との見解が示された地域の図書館で、建物は既存の施企画研究を進めている。

設を有効に活用し、旧役場の１階部分を改装した。毎月１回、まちづくり協議会の皆さんが図書館のテラスを利用し

３

まちに生きる図書館て縁側カフェを開催され、市民相互の交流の場となってい少し歴史を振り返ると、1978 年以降、県内での図書館る。蒲生館の積極的収集分野はアジア国際コーナーである。

設置に向けての大きな力となったのが、県の図書館振興策

能登川館は、博物館・埋蔵文化財センターとの複合施設であった。県内の文化水準を向上させるために、県内の市として 1997 年に開館した。市内では一番広い開架室を持

町村に図書館を設置して、生涯学習や文化の拠点となる整

ち、サブ拠点館として八日市に次いで利用の多い図書館で備を進め、関係者である首長や教育長、議員や財政担当者

あり、ブラウジングコーナーでゆったりと過ごされる方がらに対し、図書館とは何か、まちの暮らしに役立つ図書館多い。また、複合施設なので、郷土のレファレンスや展示、づくりといった、研修の機会を提供した。さらに建設のた企画についても連携を図りながら、より充実したサービス

めの補助金を出し、準備段階から経験のある司書を配置すを提供している。積極的収集分野は、健康・医療情報コーるために人材の推薦を行った。図書館の命ともなる資料費ナーである。

を 10 年間にわたって援助してくれるということで、各市第一次の合併後、図書館協議会から東近江市図書館計画

町村が図書館建設に積極的になったという経緯もある。

中間答申を策定いただいた。これは５つの目標と９つの指こうして県下の新たな図書館づくりのスタートとして、針で構成されており、市内の目標であるとともに、市民の1985 年に八日市図書館が開館したのである。資料提供、

方にどのようなサービスを受けていただくかといった内

貸出しを基本に置いた、気軽に利用できる開かれた図書館容が明らかにされている。例えば答申の中では、子どもへづくりを目指してきた。通常は貸出しをしてこなかった辞のサービスを重視する図書館という指針が示されたが、そ書や辞典類、ハンドブックなどを、館内閲覧から貸出しでの展開として、子どもたちが楽しい本と出合い、本を通しきるようにした。また、要望の多かった女性誌などの雑誌て豊かな育ちができるような取り組みを行っている。おはを最新号から貸出しして、利便性を高めた。見出しにおい

なし会、ブックトーク、ブックスタート、図書館見学、職てはＮＤＣを見直し、住民の利用しやすい棚作りにこだわ

場体験なども、計画的に行っている。

り、研究を続けた。ハード面では、どの書架も平均的な身また 2008 年には、市の生涯学習課や関係機関とともに長の人が楽に届く高さに抑えたことや、カウンターに平行東近江市子ども読書推進計画を策定し、家庭・地域・学校

して書架を配置し、ゆったりとした気持ちで自由に本と出で子どもが本に親しむ環境づくりを進めている。同じ年の合える場作りを行った。

９月より市内読書推進モデル校に学校司書が派遣され、今八日市には駅前に商店街があり、図書館が開館したころ

年で４年目となる。現在７名の司書（臨時職員）が、１人は、その商店街に空き店舗が目立ち始めた時期だった。そ２校ずつ全 14 校を担当している。推進計画では、５年間のような背景もあり、商店街へも足を運んでいただき、活で全 31 校への配置を目標としており、それにはまだ及ば

気のあるまちにと、市外住民への貸出しを開館以来行ってないものの、司書の入った学校図書館の変化はめざましく、 きた。しかし、当初の予想以上に市外住民の利用が増加し
27

たこと、また、複数の職員が体調を崩したこともあり、開情報公開がなされ、共同参画の機会が十分にあるといった、館７年目の 1992 年に市外住民への貸出しを停止した経緯

公共施設をはじめとする公の在り方が条件となる。その公がある。

共施設の中でも、図書館は多くの住民が集う場であり、そ八日市館の開館翌年には、隣の町である愛東地域で、八こで働く職員は、貸出し・返却カウンターやフロアで利用

日市のような図書館が欲しいという声が広報誌で紹介さ者に直接応対し、その中で社会の動きや地域の動き、そしれた。また貸出し停止を行ったあとの時期に、サービス内て、住民や地域の抱える課題を察知していく。ここで得た容や規模についても充実した図書館が必要といった声がものを図書館活動にどのように生かしていくかが、課題と高まり、そのほかの周辺自治体でも図書館整備が動きだしなってくる。また、その課題を解決していくためには、住た。

民が自らの取り組みによってつくり出す、地域の未来を創合併後は、このような八日市図書館での取り組みを継承造する力を持つこと、そして、これまで住民自身が歴史的させながらサービスの質の向上を目指している。しかしに積み上げられてきた資源や知恵をフル活用し、その地域

12 万人の市に７つの図書館が存在することは、行政改革像を共有していくことが必要である。

の中では少なからず話題となっており、比較的小規模な館

このことを実現していくために、東近江市の図書館ではである愛東館や五個荘館については、廃止という方向性を

合併以前からさまざまな活動を展開してきた。永源寺館が示されたこともあった。地域の方からは図書館存続を求め

旧町時代から取り組んできた、文部科学省の社会教育活性る動きが起こり、図書館内部においても、それぞれの地域化プランを合併後も利用し、地元学という視点で企画してのサービスの低下を避けたい思いは強かった。そこで、地図書館がコーディネートしてきた。また合併後は、おはな

域の中学校の改築が決まっていたので、この中学校内で学しボランティアの集合体「ルピナスさんの会」との協働で、校図書館と併設した公共図書館の運営を行っていくこと

本とともに子どもと大人が育つまちづくりを進めている。

が決まった。2014 年度以降に建設に入り、地域の方へもルピナスさんの会では、継続的に子どもゆめ基金を活用しサービスを継続していく。また、開かれた学校づくりの中て、子どもに関わる人たちへ向けたキャリアップ研修の事

でしっかりと図書館を位置付けて、地域とともに子どもた業などを行ってきた。さらに 2010 年度には、地域で育む

ちのための環境づくりを進めていきたい。スペースは 510

子ども読書推進事業を、市の学校教育課、生涯学習課らと平米で、蔵書冊数は学校図書館１万冊、公共図書館４万冊

ともに受託し、学校図書館や教育現場を主な開催場所とし程度を予定している。

て、子どもたち自らが学びたくなる公開授業を行った。

五個荘地域には、五図ん会という五個荘図書館応援隊がこの地域で育む子ども読書推進事業では、公開授業だけ

この時期から発足した。図書館の催しや行事に関わっていではなく、市民の輪を広げるためにドキュメンタリー映画

ただいたり、草刈りなどにご協力いただいたり、新しい図『大きな家 タイマグラの森の子どもたち』の上映会とパ書館づくりの応援もしていただいている。

ネルディスカッションも行い、監督をはじめ親子読書地域

蒲生図書館では、まちづくり協議会による縁側カフェが文庫全国連絡会代表の広瀬恒子さん、東近江市長らがパネ

月１回開催されている。図書館のテラスで、定年退職後のラーとなり、コーディネーターを図書館長が務めた。パネ

地域デビューとして構成されたメンバーらが企画し、地域

ルディスカッションでは図書館が中心になり、今回の企画の方を講師に迎えたものづくり教室や、保健師による健康のように、地域ぐるみ、行政ぐるみでネットワークを組み、相談など、地域と関わる催しを展開し、交流の場となって読書環境に関わっていくことが大切だ、とのコメントが広いる。

瀬さんよりあった。このように地域の課題を地域で考えていこうといった取り組みが、次にお話しする健康医療情報

４ 自治を支える図書館づくり

コーナーの設置にもつながっている。

図書館が大事にしていることの一つが、自治を支えるという働きである。住民自治が尊重されるためには、住民に

５28

健康医療情報コーナーの開設

能登川館の健康医療情報コーナー「バオバブ」は、2009行った。

年 11 月に開設し、現在 6600 冊を所蔵している。本をはじコーナーの開設に当たっては、市民が地域において、自め関連分野の雑誌・新聞記事のスクラップ、地域の病院・分自身の生き方や老い方、そして最期の迎え方を考えても診療所の広報誌などを設置している。このバオバブコーナ

らうきっかけになるような事業をしてきた。2010 年には、ーのテーマは、生まれてから亡くなるまで、一生を通じて

滋賀県在住のフォトジャーナリストである國森康弘さん

安心して地域で暮らすことを支える、ということである。

の写真展「人生最期の 1％」および講演会を開催した。こ

名称は映画『バオバブの記憶』にちなんだもので、その舞の写真展をきっかけに、地域医療に非常に尽力されている、台であるアフリカの村では、困ったことはバオバブの木に永源寺診療所の先生を國森さんが密着取材することにな

聞けばいいというように、バオバブは人々の生活のよりどるなど、予想外の出会いやつながりも生まれた。この先生ころとなっている。図書館もそうありたいという思いから、を題材にした國森さんの著書『いのちつぐ「みとりびと」』

この名称になった。

のシリーズは、今年の 2 月に農文協より出版された。

全国的に地域医療は大きな課題となっているが、ここ東ほかにも、地域とのつながりの中で生まれた「はちどり

近江市においても、公立病院の医師不足、経営悪化などのの会」との連携で、子どもたちのための医療勉強会を定期

課題を抱えている。そこで、地域の医療福祉は地域全体で的に開催している。はちどりの会では、小児科の先生に相考えようと、さまざまな取り組みが起こった。図書館とし談して、みんなの心配事と解決法をパンフレットにしようても、住民が地域で安心・安全に生きていく中での役割はという取り組みで、冊子が作られた。子育て中にはさまざ

何かということを考え、これがコーナー設置の取り組みにまな悩みが付きものだが、コンビニ受診や、すぐに救急車つながっていった。

を呼ぶのではなく、子どもの様子がおかしくなったときどしかし、市民にとって日常的に必要で身近な健康医療のうしたらいいのか、という疑問を地域で考え不安を解消し情報は、やはり住んでいる地域の病院や診療所の情報、地ていこうというところからできたものである。このはちど

域の福祉や介護のサービスの情報である。これらの情報はりの会を支えたのが、県の東近江保健事務所であり、東近図書館単体では収集しにくいものなので、地域のさまざま

江懇話会である。図書館長もこの懇話会の委員として参加な立場のメンバーでつくられた「地域から医療福祉を考えしたことが、バオバブコーナーの設置、充実にもつながっる東近江懇話会」や、地域の医療従事者・関係者でつくらている。

れた勉強会である「三方よし研究会」に図書館からも参加

バオバブを設置し、この 11 月で 4 年目となった。徐々し、資料提供の協力を呼び掛け、また県の福祉事務所や市にではあるが、利用者の幅の広がりが見られる。また、介の地域医療政策課からも広く呼び掛けてもらい、病院の広護・福祉関係者、さらに看護師の利用とともに、専門書の報誌や診療所だよりなどを収集している。

リクエストも増えている状況である。今後の取り組みとし収集した資料の配置については、生まれてから亡くなるて、さらにさまざまな機関との連携を続けながら、コーナまでの資料を棚に置くこと、また、目的の情報を利用者がーを充実させ、医療関係者のみならず、市民一人一人が元ご自身で見つけられるように、見出しを大きくし、棚作り気にこの地域で過ごしていけるような資料の充実、情報提を行った。

供も積極的に行っていきたいと考えている。

資料収集以外の面においても、懇話会などとのつながり
は非常に力となっている。病院、診療所、その他の医療・

６

おわりに

福祉関係施設や、市内外での医療福祉フォーラム、県内のこれまでの東近江市立図書館の取り組みは、図書館単体

大学の文化祭に呼んでもらったり、また最近では「介護保では実現することは困難であった。そこには、図書館とと険推進全国サミット in ひがしおうみ」での PR を行った。

もに成長する市民の力があった。市民と協働で何ができる

開設記念の事業を２つ行ったが、その際にも、懇話会からか。地域とのつながりを作りながら、現在に至っている。

講師の方の紹介をしてもらったりしたし、共催での事業もそうしたことが、それぞれの図書館の豊かな蔵書につなが29っている。貸出しを伸ばすためのニーズを追求するだけではなく、赤ちゃんからお年寄りまで全ての人たちにとっての、幸せのお手伝いができるような図書館であり続けたい。
また、民間委託や指定管理などコスト削減が叫ばれる中、図書館だけが別格でいられるかどうかは、今後、私たちに課せられた使命であると思う。

30

＜全体会（パネルディスカッション）＞

小レポート』や『市民の図書館』にはない、新たな視点での運営サービスはあるのか。現代的な課題として、新たな取り組みというのはどういうことが考えられるのか、という２点についての議論を後半にしたい。

「これからの図書館サービスに求め

それでは、パネラーの自己紹介を、レディーファーストということで、東近江市立図書館の鈴村さんから順に、昨られるもの～『中小レポート』から

日語れなかったことも含めてお話いただきたい。

半世紀～」

鈴村(東近江市立能登川図書館) 私は学生時代、初めて利用した八日市図書館に 1991 年に勤務した。ここでは、本コーディネーター
野洲市教育委員会政策監

棚というのが図書館の顔ということを大切にして、面揃え
千歳 則雄に取り組んだ。フロアで利用者との接点を大切にするととパネリスト

もに、美しい書架作りを心掛けてきた。そういったことを

浦安市立図書館副主幹

加藤 竜治

生かして、2008 年度に湖東図書館に異動し、赤ちゃんコ

白河市立図書館館長

田中 伸哉

ーナーのリニューアルを行った。2010 年度より、現在の東近江市立能登川図書館副主幹

鈴村 厚子

能登川図書館に勤務し、お花をテーブルに生けるなど、お助言者

もてなしの心を大切にしながら仕事をしている。

社団法人日本図書館協会理事長

塩見昇

業務については、各館のチーフとして館長とともに運営に携わり、2014 年度に五個荘中学校に併設する図書館づ

千歳(野洲市教育委員会) 昨日の３人の発表を受け、そくりの担当をしている。

れを統括する全体会議として、パネルディスカッション形

田中(白河市立図書館) どちらかというと、本よりも音楽式で進める。せっかく滋賀県に来ていただき、十数年ぶり

とか絵のほうが好きで、何の仕事をしていこうかなと思っの開催ということで、参加者の中ではいろいろな意味を持て、レコード屋さんをやろうかなんて言ったら親に怒られって滋賀の図書館を見ているかもしれないが、滋賀も今はた。僕は、子どものころは墨田区立の図書館によく通って大変苦しい状況にある。同じように皆さんも苦しい状況かいた。卓球をやりながら本も見るという、そういう生活をもしれない。その中で、滋賀で開催できたということで、していたが、やっぱりそこで、図書館で働く人の姿を見て、この研究集会で何かを持って帰っていただきたい。

「ああ、この仕事いいなあ」って思った。欲しい本をよそ

私は、今年の３月まで図書館にいた。今はこういう立場から借りて提供してくれたことがあって、それにはすごくであるが、図書館に十数年関わってきたのでコーディネー

感激した。

ターを務めさせていただくことになった。

それで、ぜひ図書館の仕事に携わりたいと思ったが、公全体会の進め方について説明する。パネラーの皆さんの務員にならなければいけなかったということで、何とか葛自己紹介を１分程度。次に、寄せられた質問 12 件の紹介

飾区の公務員になった。ただ、すぐには図書館配属とはなと回答。その後、全体会の議論にはいることとする。

らず、何とか図書館には 4 年後に異動できた。最初の年か

全体会の論点は二つ。１点目は、それぞれの館で図書館ら異動を出していたので、一番最初の上司には非常に怒らを立ち上げる前、あるいは立ち上げる時に、『中小レポー

れ続けていた。

ト』や『市民の図書館』の提起した考え方をどのように生そのあとは「九州に行かない？」と、ある方のお勧めで、かして、図書館運営を行ったかということ。２点目が、『中「何泊ですか」と言ったら、「骨を埋めに行くんだよ。
」み31

たいな話をされて、佐賀市立図書館の準備をした。この時回答は塩見さんにお願いする。

は、まだ若く、いろいろ大変で、滋賀にいる方たちにもず
いぶんお力を借りた。皆さんのそういう助けがなければ今塩見(日本図書館協会) 『中小レポート』は、基本的には、はないと思っている。

人口５万ぐらいの規模がサービスが行き渡る、あるいは視そのあと、宮城県図書館に移り企画協力の仕事をした。

野に入る、一つの単位と考えたわけである。中小というの市立をやっている人は、県立の仕事も携わってみたいと思は、一応５万から 20 万だと。

うだろう。その後、白河市立図書館の準備に携わり、開館

この報告書が出た後で、それより小さいところはどうすした。

るのかという話が当然出てくる訳で、それに対して図書館協会は、小図書館の運営研究委員会をすぐあとに立ち上げ

加藤(浦安市立中央図書館) 浦安には昭和 62 年に採用にている。『中小レポート』の関係者、確か委員長だった清なり、実は大学卒業のころに浦安市では中央図書館の開館

水さんや前川さんなどが加わっていると思うが、その報告

準備の作業をしていて、できればその時に入りたかったが、書が出ており、そのまとめとして、『小図書館の運営

うまく行かず、短期大学の図書館に勤めて、4 年ぐらいし図書館運営研究委員会報告』（図書館協会編刊てチャンスがあって浦安市に採用となった。『図書館のいうものが出た。ただ、『中小レポート』ほど強く話題と街・浦安』によれば、七人の侍というような人たちがいた。

なり関心を集めた訳ではないので、やや印象が薄いかもしそういった武勇伝というのは、竹内さんとか諸先輩の方かれない。

らいろいろ聞いてきた、そういう世代である。

小1966）とそれから、70 年代から 80 年代にかけては、町村の図書

これまで、レファレンスとかハンディキャップサービス

館をどう振興するかということが、協会の大きな課題であとか、そういった担当をした後、分館係長として公民館図った。町村図書館運営委員会というか、町村に図書館をつ

書室を分館にする条例化の手続きなどに従事した。

くろうという、そういう委員会をつくった。その報告書で今は震災後、前の状態に戻す――震災前からずっと課題

比較的よく知られているのが「L プラン 21」である。21だった保存スペースとか、中央図書館の改修とか、新たな世紀の町村図書館というものを目指して、これは一つの提サービスというのも今日のテーマであるが、そういうこと言書として出ている。

を見据えて図書館を復興していきたい。

それから、小さい図書館だからこそ、持ち味の出る図書館としてはどのようなことがいいのかという話であるが、千歳

それぞれ、日本を代表する図書館の方々である。そ私すぐには具体的な内容は思い付かない。質問者の町は人れではまず、皆さんからいただいた質問にお答えしたい。

口 2300 人。いわゆる、図書館員としてはすぐに見渡せる

質問は私が読み上げ、回答は的確にお答えいただけそうな範囲。一人一人の住民と密な関係が保たれることが、もち方にお願いする。

ろん一つの特徴である。市民・住民の思いが図書館の中身

１番目の質問。「『中小レポート』は、人口５万人からに、例えば資料の形成に、あるいはその利用に、より直接20 万人の町を対象としたものである。私の勤務する図書結び付いていく。例えば一人一人の住民の人たちの、それ館がある町は人口 2300 人。このような小規模自治体の図こそライフヒストリーというか、その生活のこれまでのい

書館運営は、地域性を考え、人が集うコミュニティーとしろんな経験だとか、そういうものの書きつづりが持ち寄らての部分を大切な柱と位置付けている。『中小レポート』

れて、それが町の一つの文化であり歴史として蓄積されてに含まれない、最も小さな図書館の運営についてどうある

いく。そのようなことは、小さい図書館ならではの展開でべきという、指針はあるのか。柔軟性をどこまで広げてよはないか。

いものか、迷うところである。小さな図書館だからできる

昨日、最後に申し上げたように、図書館事業というのはことを、しっかり行っていきたいと思っているが、どんな基本的には規制がない。いかなる対価も徴収してはならな

ものがあると思うか。
」

いという、そのこと以外には全く規制のない事業なので、
32それこそ創意工夫で地域の状況に応じて、展開されたら良児童に対しては、春と夏にスタンプラリーを行っており、いのではないか。それはすぐに住民の人たちによって検証

ポイントカードとは違うが、時期を限定して、ある程度借される。そういう関係が大変鮮明なのが小さい町の図書館

りてもらった子どもたちには、手作りの景品をプレゼント

ではないか、と思う。

する。そういった取り組みで、児童の貸出冊数が伸びた。

千歳

千歳

２番目の質問。「質問とは違うが、もし可能であれ

ば基調講演で見せていただいた大阪市立図書館の昔の貸白河市立の田中さんも、震災の影響は受けられた館として何かコメントはあるか。

出カード申請書のコピーをいただきたい。職員に向けて報告会を行うので、図書館の運営姿勢を象徴していると思い、

田中

是非紹介したい。
」

で、質問のような影響は特にはなかった。同じ福島でうち続いて塩見さんにお願いする。

白河市立は、その時図書館を開館していなかったのが開館する半年ほど前に、南相馬の市立図書館がオープンしている。この図書館も建物は無事であったが、原発の影塩見了解した。後ほど差し上げる。『新編

育資料集成
料出版会

３

図書館学教

図書館サービス論』（塩見昇編

響が非常に大きく、市民が市外へ避難しているので、人口教育史が減っている。当然のように、震災の影響というか被害が2011）に資料として掲載しているので参考にさあったので、図書館も避難所になり、ちゃんとした運営がれたい。

できなくなった。様々な個人や団体から、避難所に本を送ろうという話があり、「よい本」とか、「心の安らぎを得ら

千歳

３番目の質問。「東日本大震災後、貸出冊数に変化れるような本」ということで、しっかりした本を送られてはあったか。落ち込んだ貸出冊数を取り戻すために、どのいたが、実態をいろいろ聞いてみると、やはり漫画と雑誌ような方策を立てられたか。当館では、震災後利用がかな

がとてもよく利用されていて、きちんとした本は箱も開けり減少し、現在も回復にいたっていない。教えいただけれられない状態との事だった。手を付けられない状態だった

ばありがたい。
」というのが、震災当初の現状である。

浦安市立の加藤さんにお願いする。

参考になるか分からないが、先日岩村和朗さんに講演をしていただいた。岩村さんは福島に何度も来て、いろんな加藤

平成 24 年度は開館時間を戻したが、利用は平成 22

ところで子どもに読み聞かせをしたり、いろいろしてくれ

年度の状態には戻っていないという実態がある。利用者、ていたようである。サイン会をするのにご自分の著書を用

市民の心の状態が戻っていないのかなという印象も受け意する訳だが、電車にイノシシが乗っている絵の、何といている。さらに要因として考えられるのが、流入人口が減うタイトルか忘れたが、ちょっと暗い内容のものがあったっていることで、新規登録が減っているという形で影響しが、それはやはり全然売れなかったといっていた。やはり、ている。それに対する対策としては、市民課の転入者への明るい気の休まるものといっても、あまりわずらわしいも配布物に図書館の案内を入れて PR するということをしてのは震災当初は無理と思われる。

いる。

南相馬市立の早川さんと話をしたが、震災がなかったら、それから、資料費が減った影響もある。特に雑誌が２割

もっと開館当初のエネルギーを維持できただろう。うちも程度予算を削減し、分館などは半分ぐらいタイトルが減っ

多分もっと貸出は伸びたのではないか、などの話をした。

たところもある。そうなると、特定の雑誌の固定客が離れどうしても、生活の基盤を奪われて、住むところや仕事場、てしまう。対策としては、閉架書庫のバックナンバーを表

そういうものが奪われる。奪われなくても、部屋の中がぐに出して、貸出しを促進するとか、貸出しのカウンターのちゃぐちゃの状態で図書館に行くかというと、行かないの脇に新しい雑誌を置いて借りてもらうとか、そういったこではないか、私もつくづくそう思う。私の部屋はもともととをしている。

散らかっていたので、何が崩れたか分からない。
33

極めて当たり前だということがある。どちらかではだめだ
千歳

まさに被災地ならではの話である。次に質問に移る。

というように一律に言う問題とは違う。

「近隣の市民から当館を利用したい、つまりカードを発行

いわゆる在住・在勤以外の人に広げた部分に対して登録してほしいという要望が多いが、図書館としては要望に応でお金を取るのは、「無料の原則」に反するかどうかとい

えたい気持ちはいっぱいあるが、人員不足もあり、また、うこと。今のことをきちっと踏まえた上で、あなたの場合

予想外の利用申し込み、町民・在勤者と差別化をするためは、こういう理由で住民とは違うという点で、実費を取っに、カード発行手数料を徴収している。これは「誰にでも」たとしても、それは 17 条違反にはならない。ただ、そのそして「無料の原則」に反するのでないか。」近隣の広域趣旨がきちんと相手にも伝わっている必要がある。

的なカードの発行についての質問。

そして、在勤者の場合に 6 カ月以上という条件を付けてもう一つ、「在勤者に「6 カ月以上在勤の者」という条件いる。滋賀県のように、非常に流動性の多い、外国人を含を付け、会社の証明書を書いてもらって提示してもらってめて労働者がたくさんいる県だと、ひと月ぐらいですぐどいる。条件を緩和するほうが、市民・町民にとっては利用

こかへ行ってしまう人の場合、やはり不安があるのかも知

しやすいか。
」このような質問も来ている。

れない。職場や会社の証明ということがあり、条件を緩和

塩見さんに総括してお答えいただきたい。

したほうが、市民にとっては利用しやすいだろうが、そこはどの程度の在住者か、在勤者かというようなことがある

塩見

どの館にとっても、日常的に話題になり、関心に上ので、私がどちらがあるべきだと言う問題ではないと思う。

がってくる、そういうことの一つだろう。これについては、

一定の配慮の要ることではあろう。

一つは原則的な考え方の問題と、それからどういう状況の千歳

もう一つ、塩見さんにお答え願いたい。

中でどういう対処をするかという、二つの面がある。滋賀「所蔵スペースを確保しつつ、新しい資料を購入するた県の場合、非常に図書館が少なかった時期に、八日市がとめに資料費が必要であることは、図書館側はよく分かっててもいい図書館をつくった。それが、周りのまだ図書館のいるが、行政は、廃棄処分をするなら、資料費は今までどない町の、特に湖東の住民の人たちにも利用され、あんなおり必要ない。という。行政側を納得させられる根拠はな

図書館が欲しいという感じでふるさと創生基金を何に使いか。図書館が努力すべきことは何なのか。
」

おうかというときに、図書館をつくってほしいという声が一番に上がってくる。これはやはり、八日市が周辺の人に

塩見

図書館のコレクションを作るということにおけるも及ぶようなサービスを提供し、それに触れることで、そ廃棄というのはどういうものかという認識、理解の問題だ。

ういうニーズが広がっていったのではないか。図書館づく

国立国会図書館のような図書館は、いかなる資料も、基本りの側面からは、そうした面もある。

的には日本国民がつくった文化の創造物という形で、未来

一方で、図書館というのは自治体の経費によってつくるに残すということが使命になっているから、こういうとこ

訳だから、納税者とそうでない人とを区別するのは、これろは捨てない。中小図書館、市町立図書館であれ、いったは当然理由のあることだ。まずは責任持って応えなければん集めたら残すというのは、それこそ図書館の役割ではあならない人にきちんとするという、そういう意味では一定

るが、おのずとスペースの限界がある。特に開架に、あまの差別化は、十分根拠のあることだ。

り使われない、ほとんど資料的価値を失ったものが並んでその上で、大部分の自治体に図書館が普及した段階で考いること自体は、蔵書を非常に魅力のないものにしてしまえると、図書館は組織で仕事をする。一つの自治体の枠をう。図書館員としては捨てるものは捨てる。捨てることは、越えた、そういう行政サービスという点は、講演の最後にむしろ蔵書の形成上必要なことだ。しかし、ものの購入ともふれたように、ほかの一般行政と大変違うところあがる。

いう観点からのみ考える人が出てくると、捨てるぐらいな

こういう面を発揮していこうとすると、図書館相互で利用

ら、それを置いておけば新しいのは買わないでもよい、とを拡げたり、お互いに資料の相互貸借をするというのは、いう理屈が出てくる。ちょっと次元の違う発想に悩まれる
34

ことはあり得る。
これに対しては、ほとんど意味のない、使い物にならな

田中

うちの館は入札ではない。今、出版流通界はいろい

いものがずっと並んでいる。そういう書架から、あなたはろ激動で、いろいろ再編成されていたりして、地元の書店

その図書館を使おうと思うかと。使う立場になった時にどさんはピリピリしている。町としても、地元の書店が潰れうかと問い掛けてみてはどうだろうか。

るというのはいいことだと思っていない、という話を昨日

そういう問い掛けが一つと、それから、どこかの権威でした。書店組合をつくって、３書店とやりとりをしている。

ものを言うと通用しやすいということもある。

ある程度大きい都市になると、そういう入札というのが、学校図書館の蔵書を増やそうという、文部科学省、財務省

メリット・デメリットとして出てくる。それが再販制度のの支援を受けた財政措置がある。5 カ年計画の中で、1 期維持の問題に関わるかというと一概には言えない話だ。

2 期とやってきたが、ただ蔵書を増やしたらいいというもうちの書店さんも、以前は田植えとか稲刈りの時期になのとは違う。廃棄しながら更新していくということが非常ると、納品が遅くなる。それから、教科書販売の時期になに大事で、当初はその分が見込まれていないという批判がると、やはり納品がすごく滞ってしまう。６万 5000 人だ

出てきた。

が、田舎の部分もかなりある地域という事情である。それ

今は年間 200 億というお金の中で、約半分ぐらいが新規が最近は、いろんな話をしていく中で、図書館も改善するの購入分。半分は更新分という形で、計算上措置されていところは積極的に直した。コンスタントな発注をしなけれる。これは地方交付税の問題でダイレクトにそう使われてば、商売がうまく成り立たない。例えば一度に大量発注しいる訳ではないが、文科省や財務省でさえ、予算措置をすたり、極端に少ないと、相手もペースがつかめない。あるる時、半分は蔵書を更新するものだという考え方をしていいは、発注の仕方をどのようにしたら楽になるか、お互いる。そのための費用を補わなければ、まともな蔵書にはなに工夫を重ねてきて今に至っている。３年間で、随分そのらないと考えている。あなたも、もう少し考えたらどうであたりはよくなってきて、本屋さん自体も、自分で得意のすか、と言うことは、ひょっとしたら有効かも知れない。

分野とか、取次さんとのやりとりで早くなるところとか、結構開拓をしてくれるようになっている。とてもいい状態

千歳

東近江市立への質問が１点。「健康・医療情報は、である。

市内の病院のファイルを収集するのに、県とか医師会の支だから、やはり町の考え方というのが大事で、小さい町部の了解などは必要か。どんな手順を踏んだのか。
」

や村では、書店が 1 店もないような地域があるが、そうい
うところのことと、ある程度人口がある大きなところでは

鈴村

現在収集しているものが、診療所の便りであったり、状況が違うし、それでも郊外型の書店しか残っていないよ

病院のパンフレットということで、公開されているもの、

うなところもあるので、地域によっていろいろだと思う。

オープンなもので、特に了承は取っていない。

僕のところが割と原則的にできたのは、古い書店がまだ手順については、市の担当課とか、医療懇話会において広残っていて、図書館側のことも理解をいろいろ深めながらく呼び掛け、送付してもらっている。

やってきた結果なので、メリット、デメリットは、それぞれ地域によって違っていて一概には言えない。

千歳

公開されているということ、それから、行政の内部の情報でもあるので、そういう連携というのは必要である。

千歳

浦安市立の加藤さんはどうか。

加藤書店協同組合から購入している。

千歳

結局、そういう方法論が妥当なところになる。ただ、次に、公立図書館での資料購入について。
「公立図書館での資料購入について、入札制度を採用している図書館あるいは自治体があれば、メリット・デメリ
ット、再販制維持を巡って、この問題について伺いたい。
」
白河市立の田中さんにお答えいただきたい。

行政は入札ということを言うし、いろんなことでこの問題
35

は起こる。

ビスしている訳だが、高校生へのサービスは少し弱いかな

浦安市立、加藤さんと東近江市立、鈴村さんへの質問。

というところはある。

「それぞれ７館、８館という合併をして分館があるところのシステムと、統合後ベストセラーなど人気のある本に予千歳約が集中した時、各館で制限を設けているか。例えば、新「昨日の発表の中で、正職員が少し減ってきた。45 人だ

刊については一定期間よその館には回さないなど。中央館

ったのが三十数人になった。削減というか、減ってきた理と分館でそれぞれ主体的に選書ができるよう、予算を振り由は何か。あるいは、非常勤職員の方は嘱託職員か、臨時分けているか。
」

職員か。その理由は。
」

加藤

加藤

特に館ごとの制限はしていない。全館の蔵書に対しこれも浦安市立、加藤さんへの質問。

人事のことなので、私のレベルで把握していないこて順番に引き当てていくという形になっている。今、他のともある。やはり、市全体の配置の中で決まったというこ

館では所蔵館ごとに予約できるシステムもあるということなので、その中で図書館の定数が決まっていない状態だ。

とだが、浦安ではそういうシステムは取っていない。

非常勤については、嘱託ではなく、名称としては非常勤職

分館と中央館の予算については、それぞれで館ごとに予員となっている。市全体としても、嘱託職員という形では算を決めている。振り分けで言うと、中央が約 6 割で、分雇用はしていない。

館が約 4 割の振り分けで、それぞれ館ごとでも決まっている。

千歳

この職員の問題、非常勤職員の問題は大きな問題だ。

後ほどまた議論の中で出てくるかも知れない。もう一つ、
鈴村

特に制限は設けていない。ただ、ウェブでの予約に

東近江市立に対して「館内サービス事業グループを立ち上

ついては 15 点の冊数制限をしている。

げているがその理由は何か。
」

千歳

鈴村

次の質問、
「特色ある YA サービスがあればお示し

館内サービス事業グループとして、児童サービス、

いただきたい。
」

全域・アウトリーチ（障がい者や高齢者）、広報・電算シ

浦安市立の加藤さんにお願いしたい。

ステ

加藤

特に YA サービスという形で特定の年代へのサービスはしていない。児童サービスでは中学までの範囲でサーム、郷土・行政サービス、企画、フロアサービス、ヤング
アダルトという７つのグループを形成している。こちらは

加藤

昨年、震災の影響でそれまで平日８時まで開館して職員の知識とか感性を磨いて、能力を高めていくためだ。

いたのを６時までに短縮した時期があった。その時にカウ

また、日常の業務を含む全域サービスの均一化を進めるた

ンターで、この時間帯では利用できないということを、複めということで、24 人の職員がいろいろな館から出て、数の市民の方から言われた。やはり仕事帰りに利用してい館を越えて構成したメンバーで研究を深めている。

た人が、利用できなくなったということは、多分あると思う。そういう実態があったので申し上げた。

千歳

浦安市立の加藤さんへの質問。「全域サービスから

全市民サービスへという昨日の話の中で、開館時間延長に千歳

より、今まで利用されていなかった層が利用するようにな「市民との協働のお話の中に、返却本の配架というのがあったという話があったが、具体的にその辺の事をもう少しるが、それは協働と言えるのか。返却本を排架し書架を整教えてもらいたい。
」

白河市立の田中さんへの質問。

えることは、職員として、プロとしてやるべきことと考え
36

るが。
」

たりということに生かせると思っている。
だから、協働という言葉の使い方も少し問題はあったと

田中

昨日は駆け足で後半を走り抜けた。それと、協働と思うが、図書館のシステム、例えば分類表のことを一般的いう言葉の意味を勘違いされることがよくあるので、これに広めなさいということもある訳で、そういう体系をよくは、私自身も気を付けなければいけないと思っている。

理解してもらえるような市民になっていってもらいたい

昨日の説明の中で昔から家庭文庫が幾つかあったが、そということが一つある。そういったことで今やっていまし

れが図書館づくり運動に全然関係のない状態の地域だ。そて「排架が終わっちゃって、次に何をやりましょう」なん

れから、旧館が 41 年間運営していが、それを始めた頃はてことは、全然起きない。

『中小レポート』を意識しながらやったと思うが、41 年

それから、どうしてもエプロンを着けて、ボランティア

間の中でかなり停滞した状況になっていた。そうした停滞という名札を付けていても、「この本どこにありますか。
」

した図書館を見て、なおかつ、文庫や本に興味のある方が、と聞かれ、困って立ち往生されるので、そういう時は、サ

図書館というものをあまり自分の生活の中で気付いてなービスデスクの職員に引き継ぐことできちんとサポートかったことが一つ。

している。でも、そこに行くと、今まで自分の好きなジャもう一つが、旧館を 2010 年 9 月末まで運営していたが、ンルの棚しか行かなかった人が、別のジャンルの棚に行く

旧館を休館して引っ越しの準備に入った。その時は、IC事もあるので、「ああ、これはこういう番号で表示されてチップのエンコードをしたり、本を箱詰めしたり、市民のる」ということが結構分かって面白いです」という話をし方々にお願いして本のクリーニングをお手伝いしていたてくれる。

だいた。そこには当然、「図書館の本の並べ方をもっと知るとうれしいね。」みたいな話も出て、それが母体となっ千歳て、今このグループがある。

次は、浦安市立、加藤さんへの質問。「入院患者へのサー

この方たちを労働力として見ている訳では、決してない。

白河市立の田中さんの思いをご理解いただきたい。

ビスがあったが、対象としている病院は？

あるいは、病自分の自由な時間に図書館に行って、エプロンを着けて、院とどのように連携しているのか。管理とか場所をどのよ

本を戻す。それをサポートするには、図書館側も結構大変うにしているのか。
」

である。その方たちに、ちゃんとした図書館の本の並べの講習をしなければいけない。それだけ手間の掛かることだ。

加藤

対象としている病院は、市内にある二つの総合病院、

それでなおかつ業務に組み入れているわけではないので、東京ベイ浦安市川医療センターと、順天堂大学の付属病院。

来ても、1 日に二・三人の方が、１～2 時間程度である。

この二つの病院に対してサービスをしている。それぞれ病その中で 1 日の本の動き、返却本が多分 1500 冊ぐらいあ院と申し合せ書というのを取り交わしており、どこでサーるので、それが全部できるかというと、とてもできない。

ビスするとか、管理をどうするかとか、そういったことを実際に、自分で好きな本を見つけたり、新しく興味のある申し合わせしている。場所とか棚は、病院で提供していたジャンルに行ったら、エプロンを脱いで本を選んで借りて

だいて、外来の方も利用できるような 1 階のスペースに図帰っていただいて結構だ。」という方針なので、伸び伸び

書コーナーがある。棚の整理は、大体週一回、職員が出向と楽しんで活動してもらっている。

いて整理して、その時リクエストを受けることもある。

そういうことから言うと、我々プロがやるそのあとの書
架の整頓…。該当のところへバサッと返ったものを、並べ千歳て面を合わせることは全部職員がやっている。それでも、考える懇話会というグループの話が昨日あった。その発足

これを体験していただくことで、図書館の資料群のいろん

や活動について、どのような呼び掛けが行われ、どのようなジャンルにわたった豊かさとか、そういったものを実感に活動されていたのか。その頻度や組織、連絡方法など、してもらうと、新しいことにチャレンジしたり、発見でき次は東近江市立、鈴村さんへの質問。「医療福祉を具体的に知りたい。
」
37

一人に手渡しできる、そういう場を持つということが、今鈴村

東近江市についても、公立病院の医師不足だとか経の時代に本当に重要になってきているのではないかと感営悪化など、色々な課題を抱えていることは、昨日報告しじている。

たとおりであるが、そういった中で、地域の医療福祉は地学校の巡回については、学校司書の配置がされることに域で考えようという取り組みで始まった。「地域から医療

よって、停止しているステーションはある。

福祉を考える東近江懇話会（医療懇話会）」というグループである。そのメンバーは、医療関係者だけではなく、元千歳患者とか、救命救急士、それから僧侶などである。そこに率が悪いとかいろいろ言われるが、全域サービスあるいは

図書館長にも声が掛かり、参加したことで関係性を築いて

全市民サービスという観点から、それをどう捉えるかといきた。その医療懇話会に職員も参加して、生まれてから亡うことは、それぞれの自治体や館の運営の在り方に関わるくなるまで支えられること、図書館としてなにができるかことだと思う。一人一人が考えることではないか。

ということを考えていく中で、こういう病気を深めたいだ

自動車文庫（BM）のことについては、外からは効次の質問に移る。

とか、闘病記についての要望に応えていくことから、広が「公立図書館の望ましい基準の改訂に関して。規制緩和のってきた。

流れの中で、あえて『中小レポート』を取り上げた、その開催の頻度については、三方よし研究会が月に 1 回、医精神に学ぶ意義は大変大きかったと思う。あくまで例示に療懇話会が年に５～６回、はちどりの会は不定期で行って終わってしまった『これからの図書館像』をどのように打いる。案内については、郵便だとか、メールをいただいた

破して、これからの実のある図書館の基準を考えていった

り、事業を開催する際には広報を広くいただいたりというらよいのか。協会、県立図書館の役割、展望があれば、ごことで、協力体制を築いている。

教示願いたい。
」
これは非常に大きな問題である。望ましい基準がつい最

千歳

次の質問も東近江市立、鈴村さんへの質問。「東近近提示された。このことについては、塩見理事長が情勢報

江市は移動図書館サービスを行っているが、合併を機に、告の中で触れられるということである。

年々移動図書館車を廃止するところが増えている。小学校

次の質問に移る。施設の立案、推進の仕組みについてのの児童に親しまれており、本庁も可能な限り継続していき質問である。
「大都市や広域自治体においては、図書館（図たいと考えているが、今後の計画や方針があったら、教え

書館職員）が地域全体の文化政策およびそれにとどまらなていただきたい。BM をどう考えているのか。
」

い様々な行政施策を立案したり、推進したりするのが難し
い場合が多い。それを踏まえた上で質問する。文化政策全

鈴村

地域によって状況は異なるので、一概には申し上げ

体を統括する官職（ポスト）を新たに設けることの妥当性られないが、東近江市は三重県境から琵琶湖までという、について、どのように思うか。あるいは、広域自治体や大非常に広域にわたる地域である。合併後に、逆に利用が高都市においても、図書館、そしてミュージアム等の職員が、まってきていると思う。歩いて来てもらえる場所に図書館

幅広い視野に豊かな実行力、高い調整能力を持つことで、があればいいのだが、そうではないので、高齢者とか障が十分にクリアできる問題だと思うか。考えを聞かせてほしいのある方など、どこに住んでいても均一にサービスが受い。
」

けられるということを考えて、今後も続けていきたいと考大変大きなテーマである。大規模自治体の文化政策といえている。今後の具体的な計画はないが、1 冊 1 冊を一人うか、図書館を含む、博物館やそういうものも含む

文化政策全体を統括し、方針を決めていくような官職（ポそれである。文化政策全体を統括する、ある方針を決めてスト）を設けることは如何なものか。

ほしいということで、政策監という役目を受けた。本来自コーディネーターが発言するのはあまりよくないが、私治体が担うべき文化政策が、実は私のいる野洲は、事業団が今、図書館を退き、市長から特命を受けた役職が、実はという形で、第三セクターが発展した指定管理者が文化施
38

設を管理運営していて、市が直接文化政策を反映するとい（休憩）

うより、そこに全部任せていた。いろいろな弊害が出て、それならいっそ指定管理をやめて、市の直営にしてしまお

千歳

う、団体職員の雇用をどうするかとか、大仕事ではあるが『中小レポート』や『市民の図書館』が提起した考え方を

そういう流れを今つくっている最中である。

どのように生かして図書館の運営を行ったかということ

しかし、そういう文化政策を市の直営にして、自治体の全体会を 11 時 20 分まで、10 分延長する。前半はについて伺う。そのあと、『中小レポート』以降の新たな政策、施策として反映させていくほうがいいだろうという視点が生み出すものということで話をしていただく。

考え方で、私はそのポストにいる。まだ時間がたっていな

最初に塩見さんが『中小レポート』というのは、大きくいので、どうしていくかということについて大変悩んでい三つのポイントを提示していると言われた。一つは、資料るところであるが、そういうものは、やはりあってしかる

提供が一番大事であるということ。二つ目は、中小図書館

べきだろうと思っている。

こそ公共図書館である。もう一つは、全ての業務の基礎は、

ここでも少し触れておられるように、博物館なども含め

基本はサービスであり、それには一定水準以上の資料費がてということで、これも後ほどのテーマに触れることにな

不可欠である。この三つを『中小レポート』は提起した。

る か も 知 れ な い が 、 今 、 MLA 連 携 （ Museum Library

有山崧さんの生誕 100 年の記念集会の前川恒雄さんの講

Archives）という形で、博物館や公文書館等の連携を広く演（『有山崧の視点から、いま図書館を問う』有山崧生誕

求めていって、全体を統合した資料提供をしていくという100 周年記念集会実行委員会編刊

新しい流れをどう組み立てていくかということは、大変大総括されている。

事な視点だろうと思う。後の議論で、パネラーの皆さんに

2012）のなかにもそう今言った、資料提供というのが本当の役割であると思う。

も、その辺のことを聞きたいと思っている。ここでは、私

これがミッション（使命）と考えてもいいと思うし、中小が今そういう立場にいるということだけを少しお伝えし図書館こそが全てであるという、これはビジョン。展望でておく。

あり、到達すべき目標。全ての業務の基礎はサービスであ

次の質問である。「図書館が市民のために必要な情報をる。これもどちらかといえば、ミッション。使命、理念だ

提供する、全くそのとおりだと思う。しかし、今はその役と思う。そういう具合に、この『中小レポート』のまとめ

割をインターネットが担っている。市民の皆さんの中にも、を考えた上で、今まで『中小レポート』あるいは『市民の図書館よりインターネットに頼る人が多い。上層部からも図書館』というものが、どう作用して図書館づくりを行っ

そう言われることがある。「インターネットのほうが役にてきたかということについて伺いたい。

立つよ」と。そのような状況を、パネリストの皆さんはどう考えているのか。
」

加藤

浦安市立では、『中小レポート』を実践した日野市

これも、大変大きな問題である。図書館とインターネッ

をお手本にして、建設時には、当時の担当者が何度か訪問、ト。図書館の資料提供のありようが、インターネットとい見学して、エッセンスを学んで中央図書館を計画してきた。

う新しい情報のメディアに、どう作用し、どう影響を受けそういった経緯があるので、本当に市民の図書館の証しだて、どう対応していくかということは、大変大きな課題でし、児童、全域サービスという 3 本の基本理念を中心に、ある。このことも、後ほど全体の議論の中で、図書館の資運営してきたと言っていい。

料提供がメディア論としてどう変わっていくのかという、『中小レポート』に関しては、ちょっと後付けになるか

先ほど言ったこれからの、『中小レポート』や『市民の図もしれないが、資料費が重要であるということなので、一書館』にないファクターとして出てきた問題を、どう図書定額以上の資料費、5 万人に対して 262 万ということが書館がこれから捉まえていくのかということについて、議論かれてあるが、市民を図書館に引き付けるためには資料費をしたい。

が必要であるというところも、これまで取り組んできたところだ。浦安市立で『市民の図書館』あるいは『中小レポ39

ート』から続く理念ということで、いつでも・どこでも・のは、実は開架を提唱した『中小レポート』がもたらした

誰にでも、というのがやはり基本的なミッションとして、ものではないだろうか。

身近で利用できる図書館づくりをやってきた。

東京からよその地域の図書館の設立に向けて表へ出たどれだけ身近に市民の方が図書館を感じていてくれた

時に愕然としたのが、書架整理の大切さが全然理解されてかということに関して、たまたま震災で休館した時に、いないということが多々あった。例えば左から右ではなく色々な市民の方から、休館中、いつ開くのか、何で開かなて、書架の間の通路を挟んで、片方は右から左に並んでいいのかということを、1 日何十件も電話を職員が受けている書架を見たこともある。全体の中でどういうふうに割りた。そこでいただいた意見を、２、３紹介する。

振ったらいいのかということも、うまくできていない。と「家が被害を受けていて、建築関係のことを調べたい。

もかく書架に手が入っていない状態。状態として書架整理

こんなときこそ開館してほしい。
」「断水は直ったが、今はをしないという事を思うと、『中小レポート』のことも考断情報状態。今ほど図書館のありがたみを感じた時はなえさせられる。

い。
」「救済復旧に当たるのも分かるが、災害に関する情報

それと、何でも提供するという事。やはり色々なツールを提供することも重要である。
」「こういうときだからこそ、や連携相手がいるので、今までは水たまりで渇きを癒して心の安定のための読書が必要である。
」「家族一同、図書館

いたような図書館が、公共の水道の蛇口になったと分かるの開館を希望のよりどころとしている。
」「本だけが楽しみような、図書館にしたい。インターネットだと、ウェブのなので困っている。
」「私も被災したが、皆さんも頑張って世界を自由につなげて見てくることができるが、実は図書ください。図書館は唯一の楽しみです。
」

館も図書館網というのがあって、そこの図書館網の入り口

このようにいろんな方から意見をいただいた。たまたまが図書館だと考えてもらうと、特にデジタル化されなくて震災で休館したということがあったので、震災さえなけれも、人間の営みの中でそういうことを組み立てていたのが、ば、こういったご意見、生の声というのは聞くことはなか図書館だろうと思っている。もしかすると、ここに来ていった。私たち職員も、こういった声で、本当に図書館が身る図書館にもお願いしていることもあるかも知れない。

近にあることを感じていただいたんだと分かった。そうい

一つは県内の相互貸借の環境も、都道府県ごとに様々あう貴重な機会をいただいたということがあった。

る。宮城のときは、県と政令指定都市の関係がある県だったので、県もそれなりに、毎日毎日収集されたものを、週

千歳

大きなことが起こる、そうすると市民が図書館に反に 1 回必ず、市町村同士のものも混ぜて、各市町村に送り応する。これは、とても素晴らしいことである。白河市立

出したりしていた。福島がまだまだそういう状況になくて、の田中さんはどうか。

図書館同士の協力がなかなかできなかったのが、南相馬市
立ができ、白河市立ができ、そういう盛り上がりが出てき田中

個人的に言えば、図書館員になりたいと思ったサーたので、県の方もいろいろ動いてくれている。それも、「何ビスを受けたところが、多分『中小レポート』をちゃんとでも提供できる」の一つの大きな要素につながっていくとやっているところだったので、自然に開架で、誰もが自由思い、とても喜んでいる。

に本を手に取って、中身も確認しながら自由に借りていける、という環境をつくっていくのは当たり前。だから、特千歳に『中小レポート』という意識はない。

ート』と言ってピンと反応できる若い人たちが何人いるん

書架整理ということも当然、さっきも話題に上っていた

当たり前の前提だというところだ。今、『中小レポだろうということを考えると、当たり前であることの重要が、開架をやるには必ず書架整理、閉架の場合も書架整理さを感じる。東近江市立の鈴村さんはどうか。

はあるが、開架の書架整理というのは必ず 1 日に何度かやる。それも、ただ整えるだけではなく、もっと有機的にい鈴村

ろいろ組み合わせる書架整理もある。そういう文化という『市民の図書館』の提起について言うと、貸出し、児童サービス、全域サービスといった、三つを基本の方針
40

として、市民の暮らしの中にある、使える図書館づくりをら大きく伸びる、その喜び。いろんないい条件がそろった

目指してきた。また、それぞれの図書館の基本計画にそれのが、滋賀の図書館だった。その前に東京の図書館政策、を盛り込んできたし、東近江市立の活動理念、目標、指針

美濃部さんの政策もあって、そういうことの倣いもあって、の中にも答申されている。

とてもうまくいった。

合併前、八日市市立では、開館前の時期に読書グループ

ただ、その慣性も、今は衰え始めている。『市民の図書連絡協議会の主催で当時、滋賀県立図書館長であった前川館』が当たり前。「染みついた」は悪い言い方かも知れな

恒雄氏の講演会を行い、『中小レポート』や『市民の図書

いが、もう常識として、当たり前のこととして、貸出しや、館』についてお話しいただいた。図書館をご存じではない

児童サービス、全域サービスのことがあって、それをどうけれども知っていただきたいという方たちに向けて開催していくかということを考えてきた。そこに強い慣性が働したことが、その後の充実した図書館をつくっていく契機

いていた滋賀の図書館も、90 年代、そして 21 世紀に入っとなった。

て、その慣性が少し失われた。それは、地方分権、合併、ネットで簡単に予約ができる時代とはなっているが、や財政難、職員問題。皆さんが共有している様々な、現代のはり図書館に足を運んでもらい、本棚の前に立って手を伸図書館のぶち当たっている壁というか、大きな困難と同じばしたくなる書架づくりというもの、気軽に利用できる図

ものを、滋賀も共有している。

書館を、これからもつくっていきたいと思っている。

そういう意味で、皆さまからもいろいろと学びたいこともあり、残りの 30 分は、これからの図書館が、今までの千歳

東近江市立の鈴村さんには、昨日の発表で、滋賀県『市民の図書館』や『中小レポート』の理念になかったこの図書館振興策のことに触れていただいた。滋賀県というとも見つけて、どうつくり上げていくかというクリエイトのは、今こうやって皆さんからいろいろ評価をいただく、な部分。ただ漠然と、これからの図書館はどうあるべきか

図書館の働きを向上させてきたと言われている。これはやと語るよりは、ファクターとして、四つか五つのキーワー

はり、前川さんに県立図書館に来ていただいたこと。私は

ド、「ひと」、「こと」、「もの」、「かね」。それに「情報」、

メンターと呼んでいるが、偉大な指導者と言うかそれは「時間」を入れる事もある。その切り口で、これからの図『市民の図書館』、その前の日野市立の実践をしたという書館の話を進めていきたい。

こと、そしてその日野市立の実践のベースになった『中小まず「ひと」の問題からいく。人というと、我々はどうレポート』を、事務局として担当された前川さんに、滋賀しても利用者、市民の方を考えるが、もう一方の、我々自県の県立図書館長として来ていただいた。これが、滋賀の身の職員の問題も含めてということで、これから『市民の図書館振興策を生み、この振興策が一番作用したのは、図図書館』や『中小レポート』に出てこなかった新しい問題、

書館ではなくて、その前の県の施策だった。

人の問題を、どのように考えているかということを、順に滋賀県という大きな県の組織の中で、文化政策課だった

お聞かせていただきたい。

か、文化振興課だったか、そういうところの人たちを呼び覚まし、その当時の知事は武村正義さんであったが、武村加藤さんが、とにかく日本というよりも、世界中から優れた図

今までのサービスを続けられるかというところが、非常に書館人を呼んでこいと、当時の担当者に言ったそうである。

不安なところである。今までも市民の協力を得てサービス

そして、前川さんに来ていただいた。『中小レポート』やを行っている部分、先ほども、白河市立の田中さんのお話『市民の図書館』、そして日野市立の実践をされた、前川で協働ということがあったたが、市民協働というところが、さんの強い理念みたいなものが、強い慣性として滋賀の図避けて通れないところかと思う。今までやってきたことと書館をここまで引っ張ってきたのではないか。もちろん、して、図書館友の会に、サービスの部分、ブックスタート

武勇伝に語られるような、多くの図書館長さんたちの活躍の絵本の包装を手伝ってもらったりとか、読書会の方たちや、それを受け止めた若い職員の働き。何もないところか

職員が減ってきたという状況を報告したが、今後もに行事の受付を手伝っていただいたりとか、そういったメ
41

インのサービスでない部分でのお手伝いとか、ハンディキ

少しでも広まるといいと思っている。

ャップサービスの協力者には資料を変換する作業を有償

子どものサービスのグループの人たちは、図書館が、おでやっていただいてきた。今後は、例えば宅配であるとか、はなし会のことをやりとりして出来上がったグループで病院へのサービスであるとか、高齢化が進んで、どんどんはあるが、おはなし会の読み聞かせ講座というのは公民館

対象の利用者が増える中で、職員あるいは非常勤職員だけがやっていたものだから、実際に図書館で活動してみると、で対応するのは、非常に難しいということになる。そうい図書館の考えていることと結構隔たりがあるのはよくあったことをお手伝いできる市民の方と、どういうふうに役る。そういう問題も、市民と図書館ということからすれば、割分担としてやっていくかという部分は、どうしても避け解決していかないと、応援団にはなかなかなってもらいにられないということを、人の部分では、今考えている。

くいというのが実感である。

田中

千歳

今のところ、正規職員が 8 名、それから嘱託職員が市民と図書館と一言でいうけれど、市民と図書館の8 名、臨時職員が 5 名の体制で運営している。正規職員の理想と違いというか、考え方のずれみたいなことは、とて副館長と係長以外は全員司書である。一番今悩ましいと思も緊張して考えないといけないことかも知れない。

っているのは、臨時的な職員には年限があるので、その時東近江市立の鈴村さんはどうか。

期が来るまでに、どういうふうにその危機を抜けていくかというのを、今から少しやらなければと思っている。

鈴村

よく言われることだが、現場での普段の研修が大切であ

基本的には『中小レポート』や『市民の図書館』をベースに図書館活動をしており、資料提供の中で生まれたる。ミーティングの時間を設けており、ノートも付けたり利用者とのつながりを大切にしてきた。

してやりとりをする。司書のカリキュラムに『中小レポー

例えば、松下竜一さんの著作に『どろんこサブウ』といト』の内容がどれだけ反映されているか期待できないので、う、森田三郎さんという方が谷津干潟のゴミ拾いを続けて、やっぱりオンジョブの中からやっていく必要がある。

干潟をよみがえらせたというドキュメンタリーがあるが、市民の方たちも、図書館利用にものすごく慣れている人

この本を読んだ利用者の要望でこの森田三郎さんをお呼たちが最近増えてきて、喜ばしいなと思う。旧館時代は、

びし、八日市図書館で講演会が実現した。また、『焼いた狭くて暗くて、本がぎちぎちで、嫌だから行かなかったと

サカナも泳ぎだす』という本との出合いで、『阿賀に生きいう方が多かったと思う。今はいろんな方たちが来ると同る』という、新潟の水俣病患者の日常生活を捉えた映画の時に、ブーイングをしてくる人たちがいて、日々色々な課

上映会を行った。その映画の実行委員会ができたことで、題は起きるので、そういう危機管理みたいなところも、か

現在の八日市市図書館 2 階の、風倒木を支える「人と自然なり大切になってきている。

を考える会」が結成された。

しかし、少しの時間でも、朝ミーティングをしっかりやこの、人と自然を考える会が運営するコーナーは、ゆっって、声を出している。声というのは、あいさつの発声みたりコーヒーを飲んでいただけるスペースもあるが、そのたいなもので、それで全員の気持ちが一つになって開館をコーナーでいろんな方が情報の交換を行ったりして、活用迎えるというレベルのことである。

いただいている。

本当に司書一人一人の力に、運営上の問題がこなれてい
くのが、いい熟成の仕方だと思うので、そういうことに気千歳を付けて、人に対しては色々なことを考えている。

キーワードに話をしたい。図書館にとって一番大事なもの

市民には図書館の応援団になってもらえるように、図書館は資料。あるいは施設であったり、道具であったり、そうの持っている可能性とか技術とか、理解を少しでも深めていうものも含まれる。
『中小レポート』の時代、50 年前といただきたいと思っている。ただ本が置いてあるところでは資料の在りようが、今は全く変わってきている。先ほどはなく、それにはそういうものが色々あるという理解が、もう少し議論を深めたいが、「もの」ということをも言ったが、インターネットという新しい情報要素が入っ42てきた。目の前にある物理的な本ではない情報、資料といる入れものの歴史だったのではと思うことがある。どのようものが出てきた。

うに保存ができて、持ち歩きができて、どれほど携帯性がこういう新しいファクターについて、それぞれの館がど高まっていくかということ、それがどんどん高まっていく

ういう取り組みをされるか、どう捉えるか。また、本物の流れがある。情報というものの中で、メリット、デメリッ

本、原資料、一次資料のようなものと、どう関係を付けてトも含めながら考えて、電子化のものをどうするかといういくかについて、浦安市立の加藤さんにお聞きしたい。

のを考えていく必要がある。
基本的には、図書館法でいえば、レコードも絵画も何で

加藤

電子書籍については、避けては通れないので、浦安も利用に供するようなところがあるので、やり方がうまく

市立も今後取り入れていく方向で、実施計画にも載せよう

整理されればできることだ。特にこういうものは入れたくとしている。だが、電子書籍の長所短所を見極めた導入がないとか、そのようなことはなく、必要なものはやはり図必要だ。長所として、検索が優れている、資料変換、ハン書館として検討して、導入していきたいという方向性は持ディキャップのある人に対して、音声で読むことができるっている。

ことは優れている点である。また、貸出しに関しては、図話がちょっとずれるが、館内に WI-FI を敷設している。

書館が開いていても開いていなくても、自宅で借りられる閲覧席の様子を巡回して見ていると、紙の媒体である本と、という、究極的な無人の貸出しということにもなっていく。

ご自分でお持ちになったネットにつながった端末を上手

それがいいかどうかというところが、やはりある。

に使って、学習や作業をされているありさまが、もう目の短所というのは、例えば内田樹さんなどが言っているが、前で展開されている。浦安市立の加藤さんもおっしゃって

実体ある活字資料に比べると、空間に並べられないといういたが、これからはやはり両方を上手に使って、ハイブリ

ところである。先ほど白河市立の田中さんから『中小レポッドな状態で、図書館にはいつまでたっても紙はあるのでート』で開架を提唱されたというお話があったが、やはりはないか。図書館の本をお風呂で読まれると、くしゃくし

実体ある本を空間的に並べられる図書館の利点を意識しゃになって困るので、よく職員が「困りました」といってて、知識の体系として並べることである。NDC の欠点と来るのだが、極端な話、自分の文庫本をサウナで読んでいいうのもいろいろあるかと思うが、それは並べることによる人も見たことがあるので、そのような携帯性は、電子媒って実体ある本が生かされる部分での問題である。電子書

体にはなかなか求められない。

籍であれば、目的のものを探すにはいいかもしれない。しかし、目的以外のもの、それに関連した知識、情報を得る、

鈴村

八日市市立時代から、活字については重視してきた。

付加価値が得られる棚、そういった場所としての図書館の情報源として、雑誌の購入を積極的に取り組んでおり、地利点というのを、これから生かしていかなければならない。

方紙などの収集も進めてきた。
2 年ほど前に医療勉強会の研修を受けたことがあるが、ウ千歳

白河市立ではいろいろ新しい取り組みもされていェブでの医療情報が正確かどうかの見極めに時間がかかる。そのことも含めて、白河市立の田中さんにお聞きした

り、判断が難しいことを実感した。読解力や表現力を高めい。

るためにも、一方的なインターネットの発信やテレビではなく、親子で読み合ったり、子どもたちが読書を通じて、

田中

DVD も CD も、
実は新館になって初めて導入した。

社会の仕組みや自然への関心を広げていったり、考える力

図書館は今までは、中身を入れたまま配架できずに、サーを育てていったりという、それが自由にできる本、活字のビスしてきたが、IC タグを貼ることで、ジャケットごと

重要性を再確認していきたい。それとともに、新しいメデ配架出来る。NDC で DVD も CD も、請求記号のラベルをィアについても研究を進めなければいけない。

付けるので、本と混配をしようと思えばできる。
人間の歴史を見ると、本も DVD も、文字や情報を入れ千歳
43

今、たちまち図書館が一番困っているお金の問題、

このことを最後のテーマに伺いしたい。特に図書館費、資と思ってもらえる、そういう図書館と市民の関係を築いて料費の縮減であるが、これは、日本にとどまらず、世界のいかない限りは、例えば市民の中には、寄贈をもっと受け公共図書館がぶち当たっている壁である。

ればいいじゃないか、そういう話も出てくるのである。
「何きのう白河市立の田中さんにご紹介いただいた、幾つか

でおまえら、税金で本買ってるんだ。寄贈を受ければいいの指針になった資料の中に、竹内先生の『図書館のめざす

じゃないか。」という方はいまだにある。そういうときはもの』、があったが、あの序文を読まれた方がいらっしゃ

丁重に、こういうことで、私たちの仕事は本を買う仕事なるだろうか。竹内さんが訪れたアメリカの図書館の館長だ

んですという話をするが、そういう方は声が大きい。

った人が、「あと数年後にもう一度ここへ来てください。

そのような声が大きい方は、大体説得はできるが、それ私たちは決して今の状態に止まっていませんから。」とお以外のサイレントマジョリティーで、図書館をいつも声もっしゃったことが書いてある。われわれはそういうスタン

なく使い、喜んで帰ってくれている方たちに、もっと図書

スで、勇気を持って、この財政難の問題にも立ち向かわな

館のことをよく知ってもらって、何かあったとき助けてもければならない。

らえる存在になっていただきたい。「最近本が少ないの『中小レポート』が書かれたころは、本当にお金がなかっで。」というような投書をしてもらったり、力添えしてもたので 263 万円というものを提起し、そしてそれが現実のらえる関係ができなければならない。

ものになっていったのである。そういう苦難の時代を乗り初めて来館者に抽出調査でアンケートを採ったのだが、越えて、耐えて、辛抱して、お金というものが戻ってくる

まだまだ本が少ないというご意見と同時に、「とてもよい時代も来るのである。

対応をしてもらっていて、毎日行くのが楽しいです。」とそのために、資料費ということにとどまらず、これからいうご意見も多数いただいていて、とてもうれしかった。

の図書館は、お金をどのように捻出していけばいいか、たやはり、市民の声を、うまく捕まえてアピールしない限りだ、財政からもらうだけではなく、どういう工夫があるか、は、財政も厳しいのは分かっているので、なかなかお金をあるいは、使わないで何か生み出だしたり、寄付の文化を付けてくれない。今は、喜ばれていることが市全体で理解

考えたりなど、そのような要素を手がかりにして皆さんにしてもらっているが、これから長い図書館活動の中では、お聞きしたい。

そういうことをもっと盛り上げていかなければならない。

加藤

鈴村

やはり資料費が基本である。震災で若干減ったとい東近江市立においても、資料費の減少とともに利用

うこともあるが、資料費が必要だということをアピールでも減少傾向にあるが、ここでは、資料費のことではなく、きるのは、利用である。結局、貸出冊数ということになる

きのう交歓会の中で補助金についてご意見をいただいたのだが、その説明として、ただ貸出しした結果の量ではな

ので、そちらの話をしたい。昨日も、補助金を活用しながくて、それは市民の読書の量、知識の習得の量であり、そら事業を展開しているという報告をしたが、それぞれの事

れを下げてしまってもいいのか、という視点で説得してい業の主体は、図書館ではなく地域の方たちである。行政やかなければならないと考えている。

地域の方とのさまざまなつながりが生まれたなかで、図書資料費が減ることで利用が減り、また資料費が減るとい館としても、その活動に積極的に参加していった。そのよ

う逆のスパイラルを防ぎ、人口に応じた利用を維持するた

うに一緒に活動することで図書館へ足を運んでくれるし、めに、何としてもいろんな創意工夫で取り組まなければな

資料提供はもちろん、豊かな蔵書づくりにつながっている。

らない。
千歳
田中

今のところは、市としても最大限のお金を付けてく最後になったが、助言者の塩見さんに、今までの議論の中でお感じになったことをお話いただく。

れて、さらにもう少し増やしたいという話をしている。
市民の方に、図書館を好きで、図書館がなくてはならない

塩見
44

昨日今日と話題提供してもらった三つの図書館、浦安市立、東近江市立、そして白河市立。できた時期がちょに、課題解決に役立つ図書館像のようなものを設定する議

っと違うが、三つとも『中小レポート』から『市民の図書論もないではない。このあたりを、舞台が変わりましたと館』へ、いわゆる 60～70 年代の図書館事業、図書館運動、

いう、あえて断続みたいな形で言うのか、それとも、一つあるいは図書館実践の成果を丁寧に受け継いでいって、そのつながりで捉えるか、この辺のところが、一つの大きなの成果を一つの形にそれぞれの地域でつくり上げた、そう

ポイントだろう。

いう図書館の典型であった。

貸出しを大事にしましょう。貸出しを伸ばす、資料提供

ただ、『中小レポート』と『市民の図書館』は書いていというのは、もう当たり前になって、図書館は資料を提供る内容それ自体、かなり違う。
『中小レポート』には非常する。しかし、当たり前だが、今図書館は本当にそれを行に変なことも書いてある。当事者が後になって「あれは誤えているのか。まだまだ図書館の利用者は、全体の 3 割ぐりであった。」とはっきり言っている部分もある。例えば

らいで、その 3 割の人と、残りの 7 割の対比の中で、図書資料提供とは、実際に『中小レポート』を作った段階で考館をどう捉えているかということになると、まだまだ大き

えた内容は、提供とは言えないもので、資料供与、要するなギャップがある。

に館の外へ持っていって、地域の人が何かやっているとこ

それに対してチャレンジしていくときに、図書館が本をろに置いてくるという、方法論以上ではないのである。オ

提供するというのは、貸出しの数が増えることに尽きるかーラルヒストリーの聞き取りの中では、世代の違う若い図といえば、決してそういうものではない。震災の中で、図書館史研究者から「あれだけ見たら、図書館員は運び屋さ書館に、本当に今必要な情報が欲しいという声が出てきた

んということで、専門性はどう考えていたのですか。」とという話があった。そういうことに対して答えたものが、いう、当然の質問が出て、「専門性まで考えている時間は

統計上は 1 件の貸出しという形になるかもしれない。しかなかった。
」と、当事者は言っている。

し、資料を提供するということは、そういう一人一人の思

それが、前川さんのイギリス体験を踏まえて、日野市立

いや、暮らしの、心の非常に深い部分に関わって、その人での実践があり、そして『市民の図書館』になると、一人が「ああ、いいものと出合えた。」ということが、統計上一人の要求にきちっと応えることが資料提供である、と個は 1 件、1 冊の貸出しになるにすぎない。そういう事実そ人を焦点にし指針が出てくる。
『中小レポート』では、むのものを、もっともっと深めていくか、広げていくかとい

しろ団体貸出し、団体にまとめて手渡すという、そういううことからいけば、資料提供の時期が終わったとか、あることが主であった。ただ、そのことだけ取り出して、団体

いはその次だという議論自体は、極めて不充分なものとい

貸出しが大事なのか、個人貸出しが大事なのかと、そうい

う感じがする。

う取り方をするのは、問題だと思う。むしろどのような状教育などの分野ではオルタナティブ、もう一つのそれに況の中で団体貸出しという言葉で呼ばれる何かを、図書館

代わるものという言い方をして、今からのドラスティックのビジョンなりミッションとして表現しようとしたのか。

な大胆な転換のために、オルタナティブを探そうという議あるいは、それがなぜ、個人貸出しという形の貸出しにな論がある。しかし、オルタナティブではなくて、まさしくってきたのかが重要である。

『中小レポート』、『市民の図書館』を継承しつつ、その本その貸出しが、今は当たり前になっている。どこの図書館当の狙いとした部分がどこまでできたか、そして、そこかでも、人口の３倍、４倍ぐらい、普通にすれば６倍ぐらい

ら必然的に出てくるものが大事である。

の貸出しが出るのが当たり前で、そこまでいかなければ、そこで、きのうは最初に、あえて図書館法第 3 条の解説

よほど変なことをしているだろうというところに来たこを紹介した。ここに書いてあることは、図書館としては当とも確かである。では、貸出しということは、それほど本たり前のことで、時代を超えて変わるものではない。時代

当に当たり前かというと、なかなかそうとは言えない。

が変われば、世の中が変われば、いろんな要求、いろんな『中小レポート』、『市民の図書館』、そして今の図書館。

新しいものが、図書館サービスには要求される。それに対しばしばそういう対比をする人がおり、例えば貸出しの先しては、当然、条文の 1 号から 8 号、現在は 1 号から 945

号になっているが、その上に多彩で具体的な活動が展開さ

これは、極めて厳しい場面を招きかねない。しかし、あえ

れなければならない。

てそういうものを、この町の市民となら共有できるだろう

西崎恵がどれだけのことをイメージしながら、これを書いという、そういう日常の中から出てきた集会、文化活動でたかわからないが、図書館サービスの基本的在りよう、そあり、資料提供である。

れから『中小レポート』なり『市民の図書館』、それぞれ、

そのように考えてみると、もう『市民の図書館』は済ん

その時期、そのことに関わった人たちがどういう思いでこだのか、古いのかといったことは簡単に言えるような問題

れを作ってきたか、その部分を、具体的な今の日常の中にではない。あなたの図書館は、そこまで本当にいっていま引き寄せて、言葉として何が書いてある、何が抜けている

すか、こういう問い掛けもまた必要である。

ということではなく、中身として追求していく、それが今、現場が一番やらなければならないことだ。

ただ、当然メディアが変わり、中身や理念の部分では、図書館の共有するものは随分進んだが、それを具体化する

八日市市立の元館長の西田博志氏が、私が目指した図書ための条件、お金と質の問題が、非常にシビアになってい館づくりということの中で、八日市の図書館というのは、る。そういうものがシビアにならざるを得ない事業に図書1 人の利用者がこう言ってきた、じゃあ、それを取り上げ館がなったということを、被害者的にではなく、むしろ何よう、ということでいろんなことをやっている、と言ってとかそれを攻めの道具に活用していく、そういう視点を含いる。

めた取り組みが、まさにこれからの図書館を探っていく課「私どものような地方の小さな図書館で、こうしたさま

題になろう。

ざまな集会行事を可能にしている力は、何といっても資料の提供。とりわけ貸出しというサービスがあります。どう千歳いうことかというと、市民が図書館に来て、本を借りたり言えないが、幾つかのテーゼを提示できたかと思う。ご参

返したりするときに、ただ黙ってそうした行為を行うわけ

加の皆さんが、今日の議論をそれぞれの館に持ち帰り、もではありません。市民と市民、市民と図書館員の間には、

う一度読み返していただき、図書館サービスの向上に役立

ごく自然な形でコミュニケーションが成立する。結果としてていただきたい。これで全体会を終了する。

て、そこからいろんな情報を得たものが、実は一つ一つの事業になっていきます。
」
そういうことなので、うちの図書館をあまり行事屋さんのように見ないでほしい、と西田氏が機会あるごとに強調していた。そうでなければ、1 冊の素晴らしい写真集を作ったおばあさんを、岐阜県の山の中まで探しにいって連れてきて、そして講演をしてもらうという企画は図書館だけでは出てこない。それはユーザーが関わったからこその企画である。
そして、この本を読んで感動したという利用者が出てきたということは、これはやはり図書館員がそういう本を選んでいたということであり、そういう本を選ぶ感覚は、この町で図書館は何をしないといけないか、ということを追求
して磨かれるのである。
ただ、これは一歩間違えると、非常に際どい問題になる。
自然を愛する図書館、自然環境を保護する図書館というのは、自然を壊すかもしれないことに対しては反対するのか。
46

ありがとうございました。十分議論を尽くしたとは冊では足りないとかいうことは、国が言う筋合いのもので＜情勢報告＞はない。やれば干渉という形になり、干渉してはならないという法の精神にも違反するではないか、というようなことを主張したのだが、私立図書館も例えば税金面での優遇

社団法人日本図書館協会 理事長 塩見昇とか、そうした恩恵を受けていないわけではない、だから中身に対する一定の基準を示すことは国が行ってもいい

当初、松岡要前事務局長が情勢報告を行う予定であったのではないか。なぜそこにこだわったかはよくわからないが、諸般の事情により、私が代わって、公立図書館をとりが、そういうことがあって、現行法では私立図書館を含めまく今日的な状況を中心にお話する。詳細については、資た図書館の基準になっている。これは、2008 年の法改正料集に松岡氏作成の詳細な報告資料が掲載されているのからの問題である。

で、今後の皆さんの図書館運営の中で活用いただきたい。

そういう経緯を経て、文科省は協力者会議でいろいろ議論をしてもらいながら準備を進めてきた。８月段階では法１「図書館の設置及び運営上の望ましい基準」

改正から４年ほどたってしまい、ずいぶん遅れたが、全国

2008 年に図書館法の改正が行われたが、従来の図書館

図書館大会までには必ず出すという連絡が、わざわざ文科

法には、公立図書館の設置運営に関する基準を文部科学省省の担当者から協会にあったと聞いている。だから私も全の責任で作り、それを広く周知するということが明記され

国図書館大会初日の基調報告では、そのことを大いに評価ている。望ましい基準という言葉は大変幅のある表現で、しつつ一定の注文も付けて、今後にどう生かすかという受「ものすごく望ましい」というのも望ましい基準であるし、け止め方を話そうと思っていたが、直前になって「ちょっ「これぐらいはせめてやらないと、図書館をやっている意と無理になりました」と連絡があった。

味がないぞ」というレベルの望ましい基準、そういうギリ

なぜかというと、国の機関では、審議会等は、原案がでギリの線というのもあり得る。

きるとそれを提示して国民の意見を聞く。結果的には大し図書館法で挙げているのは、はるか遠くにあるミッショて変わらなくても、手続きとしてはそうなっているので、ンやビジョンという話ではなく、変な言葉ではあるが、望それに則って意見を聴取した。ずいぶんたくさん出たらしましい最低基準みたいなものとして理解されてきた。ただ、く、滋賀県からも多数の意見が寄せられたと聞く。非常にそういうものにせよ、国がそれを作るのはなかなか難しか多くの意見が出てきたので、文科省としても、その扱いをった。結果的に、半世紀近くこの基準は公示されないままどうするかということになかなか苦慮しているらしい。さできて、やっと文科省が動いて日の目を見たのが 90 年代

らには少し文科省内部でも色々なことがあって、先の連絡の初め。いよいよ正式に告示という形になったのはようやになった。

く今から 10 年ほど前の 2001 年というのが、望ましい基準

何とか今年中には出したいという話なので、多分年末にのこれまでの経緯である。

は出るかと思う。予算要求とか色々なことのためにはそれ

そういう基準に関して 2008 年の図書館法改正では、従なりに使える材料なので、皆さんも期待しつつ待っている

来は公立図書館の望ましい基準であったものを、私立図書と思うのだが、とうとう 10 月には出なかった。何とか年

館も含めた、全ての図書館の望ましい基準に変えたいとい内には出そうな状況、というのが、望ましい基準を巡る今うことを、文科省が提案してきた。法案を巡って、日本図の段階である。

書館協会も担当者とかなり突っ込んだ議論をし、そういうここに挙げた資料は、10 月末、公示は無理だというこ

ことはやるべきではないと主張した。

とがわかる以前のものである。主な改正内容というのは、私立図書館は、ノーサポート、ノーコントロール。国が図書館の設置運営上、新しい基準がなぜ必要か、文科省流関与しない、設置者の自由意志でやれるというのが、私立に言うなら、従来の公立図書館の望ましい基準を新しいも図書館の特徴である。例えば本は 100 冊がいいとか、150のに改定するという、改正案だという言い方をしている。
47

改正案という言い方が妥当かどうかは疑問である。

二重行政じゃないかという批判を受けている。その典型が主な改正内容は、１番目として図書館法が改正されたので大阪府、あるいは神奈川県であろう。要は県立図書館は不必要になったもの、私立図書館も入れなければいけないか

要なのではないか、市立図書館と同じことしかやっていなら、ということである。次には図書館に対する要求が高度いのではないか、という批判を受けている。が、必ずしも化・多様化していることを反映したいというもので、図書

そうではないということが、県立図書館の頑張りもあって

館サービスの内容の問題等々が書いてある。

はっきりしてきた。特に東北の県立図書館では、震災といこの案は、文科省のホームページを見れば載っており、う非常事態の中で、やっぱり県立図書館があったからこそ協会も紹介しているので、積極的に目を向けていただきたという部分も、程度の差はあれ、かなり出てきている。

い。こういうものにはできるだけ目を向け、図書館が今、県立図書館の役割として、これまで大方が納得してきた国の施策としてどういう方向を目指しているのか、どういのは、県下の市町村立図書館を支援する、そして県域ネッ

うことを期待されているのかということを知ることのでトワークの要となる、というものである。確かにこれは大きる、図書館事業の非常に重要な資料というふうに捉えて変重要な働きであり、望ましい基準もそこまで書いている。

いただきたい。

しかしながら図書館ネットワークの問題というのは、県域次に指標と数値目標については、望ましい基準には従来かのネットワークが整備されればそれでいいのか。なぜ県域

ら数値目標がなく、数値目標のない基準などというものは、にこだわらなくてはいけないのか。一定のこだわりの意味

迫力のないことおびただしい。望ましいと言う以上、例えはあろうけれども、より大きく全国的な、時によっては地ば蔵書はどの程度の目安が必要かというようなことを挙球規模の図書館ネットワーク、そうしたもののつながりをげるべきだと、これは当然の議論で、文科省担当者も認め背景にして行う事業が、図書館事業なのである。図書館がている。ただ、国がそういう数値を挙げるのは、今の時代持つ事業の非常に大きな特徴は、そういう組織性というこの政治経済行政原理である規制緩和に反する、これが唯一とにある。

の反論で、だから挙げられないということで、数値目標がそうしたことを進めていくとき、県立図書館は、市町村

ない形で来ている。今回もやはりそうで、基本的には挙げ立図書館とは決定的に違う役割を負っている。県庁所在都ていない。

市で市立と隣り合わせにあるから、そっちに任せたらいい挙げてはいないけれども、批判はもっともなので、参考だろうという、そんな話ではない。県庁所在都市にある市資料というものを何らかの形で添付するということで、31立図書館が、そういう広範囲なレベルのネットワークの役

ページに日本図書館協会が作ったものを付けている。

割を果たすのは不可能だと言っていい。よって、この基準

貸出し密度上位 10％、各人口段階別の図書館設置団体のの中で県立図書館独自の役割を、もう少しはっきりと書く

うちの上位の 10％なので、10 分の１。このクラス、このべきではなかろうかというところを、指摘したい。

人口規模ではがんばっている図書館だということが、大体

あるいはこういう基準自体、状況の変化に伴って、当然合意の成り立つところであり、その平均を出しているのが、変化していくべき部分がある。教育振興基本計画なども５

この 31 ページの資料である。

年ごとに見直しをするとあるので、この望ましい基準も、

これは大変手間のかかる集計だが、非常に有効なデータ

一度作ったらそれが何十年もそのままという話ではなく、として、文科省の望ましい基準の本体ではないけれども、時期を見て、例えば５年ぐらいで見直しすることにし、そ目指すべき一つの参考資料として扱われているという経の際にどういうプロセスを踏むかということなどが、この緯がある。そういう基準の問題、数値目標の問題というの基準の在りようとして押さえられるべきではなかろうかが、この望ましい基準においては、今回もやはり引き続きということも指摘している。

課題として残っているということである。
他には、特に現在では、都道府県立図書館の問題がある。

２

今、県立図書館は、特に政令市の図書館との関係において、図書館の指定管理者制度

指定管理者制度は、2003 年の地方自治法改正以来、公の48

施設の設置運営について、国が当初非常に強く推奨してきとを調査した結果、民間企業が 69.3％となっている。図書た。干渉したと言ってもいいかもしれない。なぜやらない館を受注している団体の３分の２、７割が民間企業というのか、なぜ導入しないのか、導入できない理由を報告しろ

ことである。これは他の、体育館や市民会館や公園等とはということまで、総務省は当初言っていた。

決定的に異なる。大体は第三セクターを再編したような、

しかし、だんだん総務省のスタンスも変わってきて、是自治体絡みのところがやっていることが多いのだが、図書が非でも導入という話ではなく、本来の目的は、その施設

館だけは民間企業が大変多い。図書館以外の施設では、公の設置運営が、導入したほうがより効果的に運ぶことが明社、財団、あるいは NPO、ここがもっと多い。

らかなときに導入できるという、あくまでサービスの向上

このことをどう見るかということで、私は、松江の図書が主眼だと。そして事業を進めるに当たって、民間の手法

館大会の基調報告の中で少し踏み込んだ解釈を行った。図が生かされる、民間活力が生かされるという工夫のために書館というのは他の施設と違うということの現れだろう

導入するのであって、少なくとも、どちらの方が安いかとと見ている。誰でもが、お金のやりくりのノウハウだけでいうような経済効率性で導入するとかしないとかいうも運営できるものではない。かなり個別の、専門的知識・技のとは違うということを、総務省も繰り返し強調するまで能が要求される。若干の抵抗は覚えるが、民間企業の中にに変わってきている。

もそれなりのノウハウは蓄積されている。専らこういう分

それを最終的に取りまとめたような形で、一昨年、片山総野を受託する某大手会社なんかが出てきているが、そうい務大臣が、とりわけ図書館事業の指定管理というのは、事

うところはそれなりに育っているのは事実である。そうい

業の継続性等々から見てもなじまないということを明言

うところでないといけない、どこかの倉庫会社とか警備会している。

社とかに頼んだら何とかやってくれるだろうというレベ

図書館における指定管理者制度は、理論的には既に破綻

ルとは違う、という認識の現れだろう。そういう意味では、

したと私は思っている。しかしながら、実際に指定管理を

図書館事業の特殊性が、ここに一つ現れている。

導入している図書館がじわじわと増えていることも確か

しかしながら、そうしてノウハウを蓄積した大手会社にで、その実態が、その上の表である。だが、指定管理といしてみたところで、やはり３年なり５年なりの契約の中のうこのシステムは、ずいぶんと問題があることが明らかにことであり、その次が約束されるわけではない。では、そなってきている。だからこそ、総務省もスタンスを変えなの先どうなるのかということを考えたときに、図書館事業

がら次々と指導を出しているわけであり、まして図書館にそのものが、持続的、計画的に３年先５年先を見ながら、関しては、もう絶対に整合性はないと断言して間違いない。

さらに 10 年先を、ビジョンやミッションを持って追求しにもかかわらず、なおも模索の動きとして、武雄市のようていく、そういう事業になるための仕組みとしては、やっなケースも出てくる。やはりそれは、他の施設はできてい

ぱりこれは非常にしんどい話だと思うし、もともと図書館

るのに、なぜ図書館だけはできないのかという、その程度というものは、企業努力すれば収益が増えるという論理そのレベルの図書館観の問題がある。

のものが合わない事業なのである。そういうところが、図また、総務省はこの制度を国のレベルで考えているので書館を巡る大きな問題だと考える。

あって、自治体の懐具合まで心配しているわけではない。
個々の自治体は自らの財政を非常にシビアに考えなけれ３ばならないし、図書館は確かに人件費も資料費も必要な金「住民生活に光をそそぐ事業」は、総務省が、重要ではあの掛かる事業なので、少しでも安くできないかという思い

るがこれまで光が当たらなかった事業にお金を出して、そが出てくるのももっともであろう。財政状況の厳しさと図れで国民生活の充実を図るということで、一昨年に予算化

書館の置かれている現状が、導入自治体の増加を生んでいされ、その後、新たな地方財政措置として継続もされている。

る。図書館は結構これを使っていて、大体資料費に充てた

特徴的なのは、指定管理者を誰がやっているかというこ

住民生活に光をそそぐ事業、地方交付税措置というケースが多く、ほかでは設備。人件費にも若干使っ49たところがある。

けである。

この表の一番最後のところに「学図」とある。学校図書

残念ながら、その年の補正予算ではかなりお金が付いて館にこのお金を使ったというところも結構あったようだ

も、それがその後の予算に反映しているかというと、逆にが、全体では、約 1000 億のうちの 350 億から 400 億ぐら「去年、図書館はいい目をしたのだから、今年は我慢しろ」

いが、図書館に使われただろうと推定されている。非常にみたいな話も無きにしもあらずだし、そうなると何をして多くの金額が図書館に充てられている。これは、総務省あいるかわからない。こういう使えるものは、それこそ積極

るいは片山大臣自らが、「図書館など」と記者会見で強調的に活用し、いったんつかんだら実績として先につなげてしてくれたこともあって、図書館事業にかなり力を入れた

いく、そういう努力を図書館自身もやっていく必要があろという事情もあり、現在も仕組みとしては継続しているわ

うと思う。

50

児童・青少年部門研究集会
参加者数 ２３２名
研究主題『一人ひとりに寄り添う児童サービス』趣

東日本大震災を経験した我が国が、危機的な状況から立ち上がり、もう一度未来を創旨

造する力を養うため、一人ひとりに、また、社会全体に今こそ読書が必要とされています。しかし、本を手に取る機会に恵まれない子どもたちや本を手にするきっかけを与えられていない子どもたちは、数多く存在します。そのような子どもたちにどのようにして読書の機会を提供していくかについて、研究討議を行うものです。
主催

社団法人日本図書館協会公共図書館部会
平成 24 年度全国公共図書館児童・青少年部門研究集会実行委員会（事務局：広島県
立図書館）

共

催

広島県教育委員会、広島市教育委員会

後援

広島県、広島市、広島県学校図書館協議会、広島県 PTA 連合会、広島県高等学校 PTA
連合会、広島市 PTA 協議会、広島県私立中学高等学校教育後援会、広島県公民館連合会、
広島県読書推進運動協議会期日

平成２４年１１月２９日(木)、３０日(金)会場

広島県情報プラザ（広島市中区千田町（せんだまち）三丁目７－47）

日

程（第１日目）１１月２９日（木）
12:00

受
付

13:00 13:20

14:50 15:00

16:30 16:40

開
会
行
事

休
憩

事
務
連
絡

基調講演

事例発表

（第２日目）１１月３０日（金）9:00 9:30 10:00 10:10

11:50

12:00

基

受
付

調
報

休
憩

全体会

閉
会
行
事

告
51

移動

17:45

19:45

交流会

＜基調講演＞

です。今は全国的にそういう方が多いのですけれども、鹿児島も親子３世代、４世代にわたって、親子読み聞かせ活動をやっている方たちが、結構いらっしゃるのです。
それから、もうひとつ誇れるのは、学校司書の配置率とス

子どものいのちを支える図書館へ

キルの高さです。県立高校はちゃんとした正規の司書がいるのですけれども、小中学校はいまだに PTA 雇用だったり、

鹿児島国際大学短期大学部

教授

種村

エイ子

非常勤嘱託だったりするのですけれども、学校司書がたくさんいます。配置率では、島根や鳥取などには負けました＜はじめに＞

けれども、離島やへき地に小さい学校が多い割には、そのいま司会の方に紹介していただきましたが、改めて自己ような司書の人たちが 50 年ぐらい前から配置されている紹介します。私の名前は「た・ね・む・ら・え・い・こ」

地域なんです。その学校司書とか教師とか、公共図書館のです。
（「パタパタ自己紹介」を使って紹介）「いのちの授司書とか、いろいろな人達と一緒に子どもと本に関わりの業」などで初めて子どもたちに会う時には、この「パタパある方たちのネットワークづくりをずっとやってきましタ自己紹介」を使っています。３回もやると、
「もういい

た。

よ」と言われそうですが、子どもたちと仲良くなるには欠

さて、今日のテーマは「子どもたちのいのちに寄り添う、

かせません。

いのちを支える」ということですが、私は、自分がガンに

私は、もともとは京都府の図書館で司書としてスタートなったのをきっかけに、「いのちの授業」を始めました。

しましたが、家庭の事情で、あまり大したスキルも身につ

それを文部科学省主催の中国四国ブロック研修会が山口

けないうちに鹿児島にやってまいりました。当時は、公務

県立図書館であったときに、招かれて話をしたことがある

員試験を受験できる年齢をちょっと超えていたものですんです。そうしたら、こちらの広島県立図書館の正井さん

から、もう一度公共図書館で司書として働く夢はかないま（あとで矯正施設での図書館との連携事業を事例発表しせんでした。

てくださいます）がその山口の研修会に出ていらしたらし

鹿児島は、椋鳩十さんの「母と子の 20 分間読書運動」がくて、今回このような機会をいただきました。

行われたところです。もう今から 60 年ぐらい昔の話なので、知っている方は少なくなりました。しかし、一ヶ月ほ＜子どものいのちが危うい＞

ど前に全国図書館大会で松江市に行きましたら、「島根県

今は、子どものいのちが大変危うい時代です。明日、坂部の読書活動は、椋先生に指導してもらったようなものなのさんからの基調報告があるので、詳しくは、東日本大震災です」と伺いました。いま〝読書県島根“として全国からで被災した子どもたちと本との関係とか、それからボラン

注目されていますが、その辺りに原点があるのだそうです。

ティアがどのように被災地の読書環境を整えるのに尽力

そういう意味では、鹿児島は現在の「親と子の読み聞かせしているかという話はあると思います。たくさんのいのち活動」の発祥の地と位置付けていいのではないかと思ってが東日本大震災で奪われた後に、大津の事件をはじめ、子おります。

どもたちのいじめによるのではないかと思われる自殺な

私自身は、鹿児島に引っ越してきて以来、約 20 年間、どが話題になっています。

非常勤で司書課程の講師をしながら、かた一方で子どものついこの間の 11 月 23 日の朝日新聞のトップに「いじめ本に関わる人のネットワーク「かごしま文庫の会」「子ど

14 万件把握」という文部科学省の調査結果の記事が載りもの本かごしま」というような民間団体をつくり、活動しました。私の住んでいる鹿児島がそのうちの３万人を占めてきました。まわりには、ボランティアとして子どもと本ているというので、地元で話題になりました。鹿児島は「６を結びつける活動をしている人たちなどがとても多いん

人に一人ぐらいがいじめに遭っていると答えた」らしいの52

です。統計をとった都道府県によって、どのような方法で

自分自身で決めていくことなんですね。子どもたちにも、どのように調査したかというのでも違いが出ると思うの「そういうことは先生が決めるんじゃないんだよ。先生はですが、私は、鹿児島県の教育委員会は、たくさんいじめ先に生まれた人なのでアドバイスしてくれるかもしれながある県というふうにとられるかもしれないのに、それでい。皆さんのお父さんやお母さんも相談に乗ってくれるか

も大人の目からはいじめと言えないかもしれないが「嫌なもしれない。でも最終的には、自分の生きていく道なのだ

思いをした」子どもたちの実態を捉えようとしたのはとてから、自分で決めるんだよ」という話をいつもしているのも勇気のあることだと評価しています。

ですけれども、そういうことが、全ての子どもたちにとっ多くのいのちが、理不尽に自然災害で奪われたからこそ、て可能になるためには、いつでもどこでも、どんな本でもいま生きている子どもたち一人一人のいのちを大事にし出会えるという図書館が欠かせないのではないかと思いようという動きにつながっているのではないかと思って

ます。

います。

先ほど文部科学省が調査した全国の公立図書館からの貸

私はいのちの授業で子どもたちに、「生と死」、いのちの始出が大変伸びているという話がありましたが、活字離れと

まりとゴールを中心に自らのいのちを見つめる授業をブ言われている時代に、やはり本の力を確信して、子どもたックトークの手法で行っています。特に「死」は、「一人ちに伝えようとする大人たちが、子どもの読書推進に全国

称の死」とか「二人称の死」とかいう言い方をする方もい的に尽力していることの現れではないかと思います。

らっしゃるのですけれども、私は子どもたちに「避けられ子ども時代の読書ということで、皆さんよくご存知の美智る死」と「避けられない死」があると伝えています。

子皇后が書かれた『橋をかける』という本があります。子「避けられない死」というのは病気とか、医学の進歩によども時代の読書の思い出ということで、かつて「すえもりっても救えない死。
「避けられる死」というのは、理不尽

ブックス」いうところから出版されたのです。このすえもな災害とか交通事故とか、いじめによる自殺とか、そういりブックスの末盛千枝子さんは、すえもりブックスをたたうのはみんなで努力して備えればちゃんと避けることがまれて、岩手の地に移り住まれて、今回の東日本大震災にできる死ではないかと思っているのです。

遭われ、その後、岩手の子どもたちに本を届けるプロジェ

その「避けられる死」をなんとか避けるためにどうすべき

クトで大車輪の活躍をされています。その方が出版されたかを考えるのが「いのちの授業」であると位置付けていまものが、現在は、文春文庫になっています。

す。

その中の一部を引用させていただきます。
「読書は私に、悲しみや喜びにつき、思い巡らす機会を与えてくれました。

＜悲しみに耐え、生きる力をはぐくむために、図書館がで本の中には、さまざまな悲しみが描かれており、私が、自きること＞

分以外の人がどれほどに深くものを感じ、どれだけ多く傷

こういうときに私たち図書館ができることを、今日お集まついているかを気づかされたのは、本を読むことによってりの皆さんと一緒に考えていくきっかけになればというでした。
（中略）悲しみの多いこの世を子供が生き続ける

ことで、お話しします。

ためには、悲しみに耐える心が養われると共に、喜びを敏

まず、釈迦に説法ですが「生涯学習時代」と言われるよう感に感じとる心、又、喜びに向かって伸びようとする心がになってから久しいです。私たちが自分の人生を自分らし養われることが大切だと思います。
」というふうに書かれく納得して生きるためには、自分自身でいろいろな情報をています。

得て、自分で選択して、自分で判断していくということが私などは、被災地から離れた地域ということもあって、被欠かせないのではないかなと。それが例えば「今夜のおか

災地の置かれた状況に心を寄せ続けるのが難しいのです

ず、何にしよう」などということから、子どもたちにとっが、被災地の状況に日々心を砕き、共感できるような、そては、自分がどういう進路を選ぶか、どういう職業に就く

ういう子どもたちを育てていかなければいけないなと思

かとか、どんな生き方をするかとか、そういうのはやはりっています。そういう時に、いろいろなところから伝えら
53

れる、つらい、悲しい、そういった思いに共感するには、できません。いつになったら放射能がなくなりますか？僕

本の力が大きいのではないでしょうか。

は大人になれますか？」3.11 が伝えた悲しみの共有という面では、直接被害を受

私は鹿児島のちっぽけな短大の教師をしているのですが、けた子どもたちが書いてくれた作文が『つなみ』、文藝春

司書を目指して入学した学生が多いです。この短大で 6

秋の臨時増刊号として出版されています。この広島県立図年ほど前から「M プロジェクト」というのが司書を目指す

書館の被災地の様子を伝えるコーナーにもちゃんと置い

学生や本好きの学生の間でつくられました。最初は森てあります。森 健（もり・けん）さんというジャーナリ

都（もり・えと）さんをお呼びしたので、森ストが被災地をまわって、特に福島以外の岩手、宮城の保「M プロジェクト」だったのですけれども、だんだん毎年育園児とか小学生や中学生、高校生、80 名もの作文を集続けていくうちに、森さんじゃなくなって、「物語プロジ

めた体験集です。その後『「つなみ」の子どもたち』といェクト」と変わってきて、短大の学生に受け継がれていまう本も出ています。この作文を書いてくれた子どもたち一す。

人一人を訪ねて、取材して書かれたものです。

これは、鹿児島みたいなへんぴな場所に住んでいる地域の

これは、未曾有の大震災の後にジャーナリストとして何が人に、憧れの作家さんと出会ってもらうというプロジェク

出来るのかということを考えていたところに、たまたま明トです。森治 29 年と昭和 8 年と昭和 29 年と三度の大きな津波を経験

たつみや章さん、香月日輪（こうづき・ひのわ）さん、去している三陸の地域を取材してまとめて、『三陸海岸大津年はあさのあつこさんという豪華な講師陣を呼んで、学生波』という本を読んでいたら、当時津波を経験した子どもと対談するというスタイルでやってきました。つい一週間

たちの作文が出てきたのだそうです。
「これだ！」というほど前、今年はプロジェクトに初めて男性作家、那須正幹

わけで、岩手と宮城の避難所に原稿用紙を持っていって、（なす・まさもと）さんをお呼びしました。

子どもたち一人一人に「あの時の体験を書いてくれる？」那須正幹さんはご存知のようにここ広島の出身です。現在と話しかけて、書いてもらったものだそうです。保護者かは山口県防府市にお住まいですけれども、高校までここのらは、「うちの子はちょっと無理です」と断られるのもあ

己斐（こい）という町で育たれたそうです。３歳の時に３ったとありますが、子どもたちの側から「書いてみる」と

km の地点で原爆も受けていらして、戦後 50 年を記念した用紙を受け取ってくれたそうです。読んでみると「世界中『絵で読む広島の原爆』という本を書いていらっしゃいまの人が僕たちのことを応援してくれている」とか、「人のす。その那須さんが去年福島に行かれたそうです。福島のあたたかさみたいなものを知ったので、やっぱりがんばら

子どもたちに話をする機会があって、最後に感想を言ってないといけないな」というようなことが綴られています。

くれた小学校６年生の子どもが、「私たちは大人になるま

それからもう一つは、『福島の子どもたちからの手紙』とで生きていけないんじゃないかというふうにずっと思っいう本です。これは今年（2012）の２月に出版されました。

ていたけれども、那須正幹さんが３歳のときに原爆から３

福島県にお住まいで、子どもを二人育てていらっしゃるお

km の地点で被爆したのに、今でもとってもお元気で（今母さんが中心になって、キッズボイスというプロジェクト

年 70 歳だそうです）いらっしゃることにすっごく安心しをつくって福島の子どもたちの手記を集めた本です。一生ました。私たちも生きていける希望が持てました」と言っ懸命に書いたであろうたどたどしい筆跡をそのまま活かてくれたと話をされていました。

した本ですが、胸が詰まるようなことが記されています。

想像を絶する体験をした子どもたち自身の想いが本にな

たとえば、中学生の男の子が書いています。
「教えてくだって出版されているので、そういうところから遠く離れた

さい。僕たちはどうなりますか？いくつまで生きられます

子どもたちも、共感する気持ちをはぐくむことができるはか？福島県に住めますか？」。

ずです。

＜ブックトークで伝えるいのちの授業＞
54

絵都さんの

絵都さんから始まって、上橋 菜穂子さん、

それから小学校３年生の男の子。
「僕は将来、サッカー日本代表になりたいです。でもいまの福島ではいっぱい練習絵97 年から私が続けてきたブックトークで伝える「いのち報を集めて、自分で決めたいと思ったんですね。

の授業」は、子どもたちに、何か危機に遭ったときに、
「本

その後も、
「5 年生存率 20％」って宣告されて途方にくれが、図書館があなたの味方になるよ。図書館に行ってごらながらも、残りの時間をどう生きていくべきかを考えていん」と、本や図書館の力を伝える授業にしたいと始めまし

るころ、『性の授業死の授業』（教育史料出版会）という本た。きっかけは、私が進行性の胃がんになったことです。

に出会ったんです。著者は、金森俊朗先生。当時は金沢の『知りたがりやのガン患者』という本を出版しています。

小学校で小学校の先生をされていた方で、現在は北陸学院

この本を読んでくださった方は、「種村さんって、自分の大学で教授をされています。

身体のことに対して、こんな常識的なことも知らなかった

当時「性の授業」はともかく、「死の授業」ってなんだろの？」とずいぶん言われたのですけれども、半年間お腹がうと思ったんです。金森先生は、今から 30 年ぐらい前か

痛くて、ずっと病院に駆け込んでいたのですけれども、医な、多分日本で初めて「死の授業」（death education）を師に「あなたはガンじゃないんだから、少々の痛みは我慢

された方じゃないかと思うのですが、末期ガンの患者さんしなさい」と言われて、ガンでないと信じ込んでいたのでを小学校 4 年生の教室に招いて、「死ぬってことはつらいす。

ことかもしれないけれど、そういうゴールがあるから、一

私は図書館の講義では、偉そうに「自分で情報を集めて、日一日を大切に生きられるのよ。
」というようなメッセー

自分の人生は自分で決めるのよ」なんて言っていたくせに、ジを伝えてもらった授業なのです。子どもたちに「死」を他ならぬ自分のいのちの危機に関して、自分で知ろうとし語るということは、「未来」を語ること。希望を語ることなかったのです。私みたいな文系人間はどうせ身体のことだと確信しました。この本との出会いで、私は、子どもたとか病気のこととか理解出来ないと思い込んでいました。

ちに、「落ち込んだとき、つらいと思ったときでも、一人検査のためにいっそ入院することになったときも、夫が、で悩まないで図書館に行ってごらん。本でいろいろな人に「お前はガンだったら、ちゃんと告知してほしいか？」と出会えるよ。いろいろな情報が得られるよ。そこからまた聞いてきたのですが、「ガンだったらいやだ、知りたくな

希望がもてるよ」と伝える授業をやりたいと思いました。

い」と答えたのです。

ブックトークの形を選んだのは、ちょうどその頃岡山の学皆さんは『モチモチの木』という絵本をご存知だと思いま

校司書の人たちがブックトークに取り組み始めたころで、す。豆太が、昼間は「やい！モチモチの木！実、おとせー」

関心を持っていたからです。私が入院している時に、ずっっていばっているくせに、夜になったら、おじいさんに抱と一緒にいろいろやってきた仲間の学校司書の人たちが、えてもらわないと、おしっこもできない弱虫になってしま「ブックトークを勉強してみたいよね」と。でもなかなかう。それはやっぱり、月明かりぐらいが頼りの真っ暗な世

機会がないのです。私たちは非正規で、岡山まで行けない界なわけですね。だから先が見えない、わからない、それから、「向こうから来てもらって、ブックトークを勉強しだと怖いというふうになるのだと思うのです。病気になったいよね」という話を、私の病室でしていたんですね。
「じたときも同じで情報がないと、先のことがわからないと怖ゃ、やろう」ということになって、実は 94 年、私が手術いのです。

をしたのは 2 月なのですけれども、6 月に「もっとイキイ

私の胃はかなり進行したガンになっていて、手術の前は、

キ学校図書館「胃は放っておくとガンになるかもしれないので、３分の200 人しか入らない会場に 400 人集まったのですけれども、２以上切ります」と言われて、３分の１は残ると思い込ん

岡山と兵庫から小中高の学校司書３名を迎えて鹿児島ででいたのですけれども、手術が終わった後に、「実はあな

初めてブックトークに触れることができました。

たの胃は悪性でしたので、全部とりました」って告知を受

私自身も 20 年ぐらい非常勤、非正規をやっていたので、けました。その後、「私は自分の身体のことなのに、何もなかなか中央とかに出て行けないのです。ですから、鹿児知ろうとしなかった」ということを、深く反省しました。

島に来てもらって、みんなで少しずつ会費とか参加費みた

自分の医療は、わからないなりに、自分なりに、やはり情鹿児島フォーラム」というのをやりました。

いな形で出し合ってやれば、非正規の司書もボランティア
55

も一緒にいろいろなスキルを学べる、というスタイルを続者向けに、小さいときから、「いのち」の絵本を手渡してけてきました。

ほしい、そのためのリストがほしいということでつくった

私がいのちの授業を始めたのは、97 年の３月。そのころ、本です。今回、こちらの県立図書館の方がリストをつくっ

大変不幸な、神戸の「酒鬼薔薇聖斗」事件が起こったといてくださったのですけれども、この明治図書のリストに沿

うこともあって、全国から注目されることになりました。

って分類してくださったそうです。

つい１ケ月程前、鶴がやって来る町として有名な、鹿児島

あともう一つが『からだといのちに出会うブックガイド』

県の出水市のある中学校へ行ってきました。

という本ですが、これは「健康情報棚プロジェクト

出水市では、ちょうど一年前に新幹線に飛び込んで中学生

だとこころの発見塾」という、長い名前の NPO がつくったが自殺するという事件があったのです。遺族の方が、いまものです。中心は、東京医科歯科大学の司書である石井保

教育委員会相手に学校がとったアンケートを遺族に公開

志さんという人で、闘病記文庫を始めた方です。普通だとしてほしいということで、署名活動をされています。いじ

闘病記というのは 916 に分類されるんですね。私の『知りめたとされる子どもの名前が特定されて二次被害がおこたがりのガン患者』も 916 のところに埋もれてしまうと、る可能性もあると、教育委員会は公開しないという方向でなんの本やら全然わからないですよね。それを「胃がん」

やっています。でもそこの地域は、かけがえのないいのちというふうに分けておくと、胃がんになった人とか、家族が奪われたということで、いのちをみんなで考えるというが、探して読むことができます。もちろん闘病記は素人が活動に取り組んでいます。私が招かれたのは、その学校で書いたものですので、科学的に信頼できない部分もあるのはないのですけれども、同じ市内の中学校です。中学校のですが、病気に向き合う精神的な支えにはなります。これ

司書が「いのちの授業」をやるからということで、図書室を病名で探せるようにした健康情報棚プロジェクトは、すの中に自発的にこんなコーナーをつくってくれました。こ

ごい功績のある NPO ですが、そのほとんど同じメンバーが、れなら、ブックトークで紹介した本に興味が持てたら、学

子どもたちにも、小さいときから自分の体とか心の問題に

校内で読むことができます。

関心を持ってもらいたいというので、「からだとこころのそんな形で私は、北は北海道から南は与論まで、子どもた発見塾」というのをつくったんです。私はこの発見塾のメちに直接学校で話をした学校が 270 校以上あります。

ンバーとして、この本のブックトークの部分を執筆していブックトークで何を伝えたかというと、やはり「本の世界ます。出版した読書工房は、読書のバリアフリーを目指しは意外に深くて、広くて、いろいろなつながりができるんてつくられた出版社です。このような本の出版を通じて、だよ」ということ。私自身がガンになって、いのちの授業「いのちの授業」が結構広がっていったのですが、2004

を通じて、かけがえのないつながりができました。人との年６月、また不幸な事件が起こりました。佐世保の小学校

つながりは、やはり生きる力につながってきます。

で、小学６年の女児が同級生のいのちを奪ってしまった事

その後、どこでも誰でも「いのちの授業」ができるように件です。

と求められるままにいろいろな本を出版してきました。

事件のおこる前、ポプラ社の「シリーズいのちの授業

一番最初に出したのは、『「死」を学ぶ子どもたち』（教育5 巻」を出した頃に、その本を学校に入れてくださった札

史料出版会）。

幌の小学校の先生からメールをいただきました。

それから『シリーズ

から

全

いのちの授業』。子ども向きの本で、「私の学校にも今度ポプラ社のシリーズが入りました。私

ポプラ社から 10 年前に出しました。学校図書館用のセッは以前養護学校（特別支援学校）に勤務していて、教え子

ト本で結構高いのですけれども、五刷ぐらいまでいったのたちが次々に亡くなっていくということに耐えられなくではないかと思います。

て、いま普通の学校で教えているのですが、担任している

あと『いのち―幼児がじっと聞き入る絵本リスト 55＋85』

子どもたちに、生きたくても生きれない子どもたちもいるというのを、明治図書から出したのですが、出版社の方がんだよということを伝えたくて、そういう授業をやりたい

ポプラ社のシリーズをみて、幼稚園や保育園の先生や保護と思っていたところにこの本に出会って、この本を手がか56

りにして、いのちの授業に取り組みたいと思います」と。

ることができる」と信じているんですよ。
「ええ～っ？」

その先生は５年生６年生と同じクラスを持ち上がりで受と私が言ったら、「先生、生き返らないんですか？生まれ

け持たれて、５年生のときは「性」つまり「いのちの誕生」

変わることはないのですか？ずっとそう思ってました」っを中心にして授業をされて、６年生になったら、いよいよて言われて、私の方ががっくりしたことがあります。いま「死の授業」をやろうという矢先に、佐世保の事件が起この子どもたち、ゲームとか、そういうものの中で生きていったのです。

るからだと思います。

その前から「種村先生、もし札幌にいらっしゃる機会があ

それから「二つ目は、あなたのことばかり責められないけ

ったら、ぜひうちのクラスでいのちの授業をしてもらえま

ど、まわりの人のことを考えましたか。
」それから「三つせんか」というメールをもらっていたんです。そうしたら

目は、もし自分が逆の立場になったとしたら、どう思いま

たまたま、その年の７月に、図問研の全国大会がその年、すか？」とか。

札幌であることになったんです。
「じゃあ行きまーす！」「四つ目は、『種まく子供たち』を読んでほしかった。
」『種と、数ヶ月前から約束をしていたら、佐世保の事件が起こまく子供たち』という本、金八先生のテレビに登場して、ったんです。急遽、そのクラスの先生が、やっぱり同じ学

一時期ベストセラーになりましたので、ご存知の方がある

年の子どもが起こした事件として、これは放っておけない、

かもしれませんが、小児ガンの体験談です。この本を編纂

子どもたちにまずその事件に対して「どう思う？」というした佐藤律子さんは、和歌山にお住まいです。この方ともことで書いてもらった作文が学級通信に載って、さらに最初はメールで知り合って、「私は息子を小児ガンで亡く「きらきらひかる＠WEB」のタイトルのページでＵＰされしました。体験談を出したいということで、いろいろな伝て、今でもネットで見ることができます。

手を頼って７人の体験談を集めたのですけれども、出版社

その中にこういうのがありました。
「おんなじ学年としてから、出版社から断られ続けています」という。当時『知すっごく悲しい事件だと思う。学校は信頼をつくるところ。

りたがりやのガン患者』と『死を学ぶ子どもたち』と２冊

楽しいところ。なのにどうしてこんな事件が起こるんだろ

本を出していたので、「出版についてアドバイスを下さい」

う。すっごく悔しい気持ちだ。その殺しちゃった子に言いというメールでした。そのころ、私のところに朝日小学生

たいこと。一つは、いのちは一度なくなったらもどってき新聞の記者の方が「いのちの授業」を取材にいらっしゃっません」。

たのです。その方が「私の友だちがポプラ社の編集をやっ

実はこの「いのちは一度なくなったらもどってきません」ているから、その人に打診してみます」と見本を持って帰って、私たち大人は当たり前のことだと思うのですけれどってくださったのです。そこから紆余曲折を経て『種まくも、この事件を起こした佐世保の子が後で、亡くなった子

子供たち』がポプラ社から出版されたという経緯がありまに「もう一度会って謝りたい」というふうに言っているとす。

いうのが報道されたのです。意外に子どもたちって、いの

そのつながりがあって、ポプラ社が私の『シリーズいのち

ちが失われた後でも、もう一度生き返るとか、生まれ変わの授業』を出してくれたのです。だから人とのつながりがるとか、そういうふうに信じている子どもが意外に多いん大事です。

じゃないかということに大人たちは驚いて、それで長崎県『シリーズいのちの授業』で学んだ札幌の子どもたちもの教育委員会でも、「あなたはいのちがなくなった後に、『種まく子供たち』を読んでいましたので、『種まく子供生まれ変わることがあると思いますか」「生き返ると思いたち』を読んでほしかった、「病気で生きられない子ども

ますか」などと、アンケートをとっているんです。長崎県

たちはどうなるの？」と書いています。

の教育委員会のホームページにそれが載っていました。長

この作文の最後は「殺しちゃった子は、亡くなった子の分

崎だけじゃなくて、全国的に「生まれ変わり」や「生き返も一生懸命に生きていってほしい」とあります。事件の衝る」と信じている子どもたち、多いんです。大学でも学生撃が大きい時期に、こんなメッセージを表明できる力は、などに聞くと、ほとんどが「生まれ変わる」とか「生き返「いのちの授業」や本を通じて育まれたのではないかと思
57

います。

校を受験するよう期待されていたようです。私立の中高一

その後、朝日新聞の西部版に佐世保市の中学校の司書教諭

貫なら、家庭の経済的な状況が良くなかったら、最初からの先生の投稿が掲載されました。
「大久保小の事件を受けあきらめの対象なのですけれども、公立だったら行けるかて、何が自分に出来るかと問いかける日々です。先日、学もしれないと、多分その子はミニバスケットをやめさせら

校の図書館に『バトルロワイヤル』を置いているかの調査

れて、塾通いをさせられて、それがストレスになっていたがあり、貸出をやめるようになりました」。
『バトルロワイのではないかと推測されます。もしかして図書室に司書がヤル』は、あの事件を起こした女の子が読んでいたとか、

いたら、むしゃくしゃしていた気持ちを、うちあけること

DVD を観ていたとか、それが事件に影響したのではないかができたのではないかなと思ったんです。

というので、教育委員会から貸出中止の通達があったよう

当時、長崎県の小中学校には司書がほとんどいなかったんです。
「それで３人の予約していた生徒に事情を話したら、です。でも長崎には、子どもたちの読書環境に心を砕くボ〝それでは友だちに借ります〟との言葉に、私が手渡してランティアや保護者や教師たちがたくさんいて、「長崎で感想を聞き、次の本を紹介したかったと悔やまれました」。

ももっと学校にも司書が必要だ。なんとかしよう」という

学校図書館から貸し出ししなくても友だちに借りて、子ど

活動が、その頃からずっと広がっていきます。

もは読むわけです。投稿は続きます。
「偏った読書傾向の長崎県も、とても大変な財政状況なのですけれども、子ど子に、〝こんな本もあるよ〟と薦め、違った世界の鍵を手もの命には代えられないということで、司書をおくところ渡す。そんな学校司書を佐世保市でもおいていただけていには県から補助もしますという施策を打ち出したりもしたらと思います。私のような、辞令一枚もらっただけで、ていました。

授業を持っているため、昼休み以外は図書室に鍵をかけざ

今、長崎は、学校図書館に司書をおくという動きが怒濤のるを得ない司書教諭よりも、一日中図書館にいる学校司書ように広がっている県です。
（島根には及びませんが・・・）が必要だと、昨年の長崎の事件でも痛感しました」。

なかでも佐世保市は、小中学校に 17 名の司書を配置して、前の年に、長崎で、中学校の男の子が幼児を連れ回して、さらに、バックで支援する市立図書館の中に「学校図書館

もてあました挙げ句、駐車場のかなり高いビルから突き落

支援担当司書」をおいています。その方が、非常勤嘱託なとしたという事件があって、その男の子も本がとても好き

のですけれども、もう本当に涙ぐましいというか、よくこだったと報じられていました。日々、子どもと本を結びつんなにまあできるなぁというぐらいの働きをされていまける、本好きの子どもを育てようと心を砕いていた人にとす。

ったら、衝撃的な事件でした。佐世保の子も５年生で『バ私は直接面識はありませんが、『みんなの図書館』（図書館

トルロワイヤル』を読むぐらいですから、相当の読書力を問題研究会の機関誌）の 2012 年 5 月号「非正規職員のた持っているはずの子どもです。ところがそれが生きる力にめの交流のページ」に、佐世保の実践を書いておられます。

つながっていなかったのです。

ちょうど一ヶ月前に行った松江市で、『東出雲発！学校図事件がおきた小学校は、一学年ひとクラスです。学校司書

書館改革の軌跡』という本を書かれた原田由紀子さん（松も司書教諭もいない。そういうところに、もし常駐の学校

江市学校図書館支援センター勤務）にお目にかかる機会が司書がいたらと、私も考えました。学校図書館は「心の保ありました。原田さんも非常勤嘱託だそうです。あれだけ健室」と言われていますが、鹿児島などでは、学校司書にのことを嘱託でやってのけたというのはすごいなと思いは、子どもたちは何でも悩み事を持ちかけてきます。保健ますが、その原田さんと同じように活躍されている方です。

室は、よほどお腹が痛いとか頭痛がするとか、何かがない

こうしてみると、子どもに寄り添える図書館は、すべてのと行けないところなのですけれども、図書室はどんな状態

子どもが毎日通う学校にある図書館です。今日のテーマはでも行ける場所です。先生には言えないことでも、気軽に公共図書館で一人一人に寄り添うとなっているのですけ

悩みを打ち明けられる場所として機能しています。

れども、やはり子どもたちの本当に身近にあるのは学校図

佐世保のその子は、佐世保市にできた中高一貫の公立の学書館で、その上で、それをバックアップする公共図書館の58

働きが重要ではないかと、私は思います。

３月まで３回にわたって、「フランス・アニマシオンを訪ねる旅」に出かけて、『フランスの公共図書館 60 のアニマ

＜子どもの自立を支える＞

シオン』という本が、教育史料出版会から出ています。フ

いま私が注目しているのは「アニマシオン」です。皆さん、ランスのパリの郊外にある公共図書館の司書、ドミニク・

アニマシオンという言葉を聞いたことがありますか。多分

アラミシェルさんという人が書いた本で、辻 由美さんが図書館に携わっていらっしゃる方も、「聞いているけど、翻訳されています。この本には、ディスカバー型アニマシ

もうひとつよくわからない」という方が多いのではないでオンがたくさん紹介されています。フランスのアニマシオ

しょうか。

ンは、すごく幅が広いんですね。読書分野に応用したアニ

1997 年、スペインのモンセラット・サルトさんの著作がマシオンも、フランスではいわゆる「お話の時間」とか「ブ翻訳出版されて、日本にアニマシオンの紹介がされたため、ックトーク」とか、そういうのもみんなアニマシオンと呼

私も、アニマシオンというと、「スペイン発」ということんでいるのだそうです。アニマシオンの歴史とか、広がりで「25 の作戦」とか「75 の作戦」などに沿ってやるものとか、深さとかもずいぶん違うなと実感しました。

と思ってきました。

鹿児島でも、フランスのアラミシェルさんの考えを取り入

当時は専任の教員になっていましたので、東京まで行って、れたディスカバー型アニマシオンを中心に、自分達で工夫学んだものを鹿児島に持って帰るというのも可能でした

して、学びあっています。おかげで、学校とか公共図書館

が、それよりも、鹿児島の司書やボランティアや、教員なとか、いろいろなところに、アニマシオンが広がっていま

ど子どもの身近にいる人たちと一緒にアニマシオンを学す。

ぶという機会はないかなとずっと考えてきました。その頃、そのフランスのアニマシオンは、何のためにやるか。アラ

『知りたがりやのガン患者』を出してくれた農分協の『食ミシェルさんの著作や、フランスに研修に行った岩辺先生、農教育』という雑誌に東京のアニマシオンクラブのメンバ

佐藤凉子さん、辻由美さんなどの報告を聞くと、子どもたーの実践が掲載されたのです。農文協の編集者に「あの記

ちの自立支援なのだそうです。今までの日本の読書活動と事、いいですね。鹿児島でもアニマシオンをやりたいんでいうのは、「いい本を大人が選んで、子どもたちに読ませすけど、紹介していただけませんか」とメールを出したら、る」スタイルが主体でした。つまり、子どもたちはどうし

アニマシオンクラブの代表をされている岩辺泰吏（いわなても受け身なのです。それではちっとも子どもの自立支援

べ・たいじ）先生につながりました。岩辺先生は、当時はの読書活動は広がっていきません。

東京の小学校の先生、今は明治学院大学教授です。その岩

いま、大学生の中には「ビブリオバトル」がブームになっ辺先生が気軽に鹿児島に来てくださって、すでに８年間、ています。私の勤務する大学でも、サークルとか授業のな

毎年夏にアニマシオンセミナーをやっています。いちど岩かでやっています。東京で全国大会もあります。あれが急

辺先生のセミナーに参加したら、楽しさにはまってしまう

激に広がっていったのは、やはり、学生たちの自主性や自ファンが増えています。

発性を大切にしているからだと思います。学生たちが、先

岩辺先生自身もスペインまで行ってモンセラット・サルト

生から進められた本じゃなくて、自分で本を選んで、そのさんのセミナーを受けて、日本で実践されてきたのですが、本の良さをみんなの前でプレゼンをして、みんなで「一番「どうもアニマシオンはスペインが発祥の地じゃなくて、読みたくなった本、チャンプ本」を選ぶ参加者主体の能動

フランスがもっと前からやっているらしい」との情報が入的な読書活動です。アニマシオンもそういう子どもたちのってきたんです。そういう情報を発信してくれたのは、辻

主体性を大事にしています。

由美さん。フランス語の翻訳者ですけれども、その辻由美

例えば、「著者はこういうタイトルをつけたけれど、あなさんと佐藤凉子さん（子どもと読書のコーディネーター＆

ただったら、どんなタイトルをつける？」とか、「出版社

ストーリーテラー）がつながって、フランスのアニマシオの人がこんな帯をつけているけれど、この本の良さをもっンの源流を訪ねることになったのだそうです。2012 年のと知ってもらうためには、あなただったらどんな帯をつく
59

る？」とか、そういうことを自分達で考えて、それでみんい絵本を出された方が、2012 年６月に発行されたものでなでどれがナンバーワンかを選ぶという、「ぼくのタイト

す。どんな本かというと、小学生の女の子がケンカをして、ル世界一」なんていうのもよくやるのですが、子どもたち

おじいちゃんに「私の悪口を言いふらしているって聞いたは、自分達が主体的に選ぶことで、目をかがやかせてくれから」って言うのです。おじいちゃんが「じゃあ、その子ます。ほんの一例ですが、こういう活動を重ねることで、に本当かどうか確かめもしないでか？」って言われて、「だ

将来的には、子どもたちの自立を助けることにつながるとーって、クラスのみんなが知っとるもん」。おじいちゃんいうのがアニマシオンです。

は、女の子に子どものころの話を始めたのです。

どちらかと言うと、これまでの児童サービスは、「おとな

おじいちゃんが子どもだった頃に、広島からケンゴというしく聞ける子」「自分で頭の中にいろいろなことを思い描

転校生がやってきたのです。ケンゴの父親は、戦争にいっける子」だけを対象にしていたのではないかと思うのです。

たまま、あとの家族は原子爆弾で亡くなっているのです。

公共図書館は、本当にいろいろな子どもたちがやって来る

誰も身寄りがなく遠い親戚をたよって、やってきたのです。

場所で、来てもらわなければいけない場所でもあります。

このおじいちゃんの兄ちゃんが、そのケンゴとケンカして、そういう意味では、子どもが主体的に楽しむことができる「だって広島の子だぞ。ゲンシ病がうつる」というのです。

アニマシオンの手法に学ぶ面は、たくさんあるのではない

なんで今の時期にこの本が出されたのかということを、皆でしょうか。

さんはおわかりになると思います。今、福島の子どもたち
が、「放射能がうつる」といじめを受けているのを耳にさ＜広島といえば＞

れた梅田俊作さんが、子どもたちに考え直してほしいと書

広島での会ということで、大急ぎで関連書を紹介します。

かれた絵本です。

最初は、『さがしています』。原爆資料館に展示してある展

それからもう一つ。この『「ヒロシマ」三部作』をご存知

示物がいろいろなものを探しているとの設定で、その言葉ですか。これは去年（2011）に出された本です。作者、誰が自分の耳に聞こえてくるような気がして、詩人のアーサだと思いますか？この絵だけ見たら女性の作家さんかな

ー・ビナードさんが本にされたものです。2012 年７月にと思われた方もいらっしゃるかもしれませんが、那須正幹

出版されました。いろいろなところで書評に取りあげられさんです。那須正幹さんは、やはり『ズッコケ三人組』のているので、皆さんの図書館にも多分入っていると思いま

イメージが強いと思います。全部で 50 巻も出ていて、かす。でも、この地味な本、ね？なかなか手にとってもらいつて子どもたちが競い合って読んだ本です。他にも『お江にくい本ですよね。テーマ展示などで、原爆の日にちなん

戸の百太郎』などがありますが、ほとんどの作品の主人公で展示をしても、まず手にとってもらえない本じゃないか

は、男の子です。ところが、この『「ヒロシマ」三部作』

なと思います。読み聞かせしたり、ブックトークで紹介すは、女性が主人公です。私、最初にこの本を見たときに、る方法もあるのですが、アニマシオンにすれば、子どもた

本当に那須さんの本？と思いながら読んだのですが、「あちの心にしみこむのではないでしょうか。例えば修学旅行とがき」を読むと、自分の自伝的な小説を書きたいなと思などで広島の原爆資料館に行くというときに、例えば「あっていらっしゃったんだそうです。でも敢えて男の子じゃなたもアーサー・ビナードさんみたいに、資料館の展示物

なくて、広島の原子爆弾に遭った、自分と同じ世代の市橋

一つ一つに耳を傾けてみようよ。どんな言葉が聞こえてく

和子という女性を主人公にして、書いていらっしゃるんでる？」というのを、お互いに発表し合う。じゃあ最後に、す。

「アーサー・ビナードさんは、どんな言葉が聞こえてきた

第一部では、和子の母、靖子さんが主人公で、第二部は、のかしら」と本をひもとく、というような形でやると、こ原爆の年に生まれた赤ちゃんであった和子を主人公にしの本の思いが深く伝わってくるのではないでしょうか。

て、第三部ではその娘である志乃を主人公にした物語です。

それから、ぜひ紹介したいなと思う本が『うわさごと』で戦争の惨禍の残る広島でお好み焼き屋を営んできた母、娘、す。梅田俊作さん、以前『しらんぷり』というというぶ厚

孫の三代の物語です。長谷川知子さんの絵が表紙にあるの60

と、ポプラ社なので、児童書の扱いになっています。小学

指宿図書館は、もう 60 数年の歴史のある図書館です。終校５～６年ぐらいから読める本ですが、ＹＡ世代や大人に戦間のないころ、県立図書館長であった椋鳩十さんが「指も読んでほしい本です。が、これも、なかなか、大人がた宿にもぜひ図書館を」ということで、農業改良普及所の看だリストに挙げただけでは、子どもたちが手に取りがたい

板のかかっている建物に、「指宿市立図書館」という看板本のひとつですね。だからこれをなんとか、アニマシオン

をかけて始まった図書館なんだそうです。戦後すぐですかとかブックトークとかそんな形で紹介できないか、いまプら、予算がないから、図書は県立図書館から貸出をするかランを練っている本の一つです。

らということで始まったそうです。詳しくはこの『私たち先ほども紹介しましたが、この間（2012 年 11 月 17 日）、

図書館やってます！』に、当時から司書をやっていた方が私の勤務する短大の学生Ｍプロジェクトが那須正幹さん

書いた原稿が載っています。

を招いて、対談会をやりました。学生たちが主体で、企画

ところが、そんな願いを込めてできた図書館なのですが、運営し、一方的に作家の講演を聞くのではなくて、「対談」

市の財政の悪化とともに、公務員が直営でやる図書館では、という形でずっとやっていますので、プロジェクトに参加

どうしてもやっていけないということになって、指定管理している学生たち 20 人ぐらいは、夏ぐらいから一生懸命者導入が決まってしまったのです。当時、指宿市の図書館

那須さんの作品に目を通して準備しています。この三部作

はまだ電算化ができていなくて、カードで貸出のままで.

は、女子学生に人気でした。ズッコケの那須さんが、こん

指定管理者に出すということになったのです。

なに細やかに女性の心を描いているのが意外だったよう

その前から、学校司書やおはなしボランティアの人たちが、で、「どうやって、ここまで踏み込んで女性の心情を書い「私たちの図書館だからもっとなんとかしようよ」「行けていらっしゃるんですか？」と質問がでました。那須さん

ばワクワクするような、そういう図書館に変えよう」といの答えは、「企業秘密」だそうです。

うことで、自分達の仕事が終わった後、図書館にかけつけてボランティアで児童室の設営などに関わっていたので＜成長する図書館へ＞す。

最後ですが、「子どもの居場所を提供し、成長する図書館

それまで、市の直営でやっていた頃、児童室の壁の設営が、へ」ということで、『私たち図書館やってます！』という10 年ぐらいずっと変わらなくて、色あせたままの図書館

本を紹介します。ご存知の方がいらっしゃるでしょうか。

だったんです。図書の選定は、ＴＲＣから送られてくるの去年（2011）、ちょうど震災の直後に出版した本です。

を並べるだけ。司書がいないから、除籍もしない、レファ

いま、日本の公共図書館で、話題になっているのが「指定レンスもできない図書館でした。おはなし会も年に数回ボ管理者」制度の導入です。鹿児島などでは、行政が「図書ランティアがやるだけ。そういう中で指定管理者導入の話館が指定管理者になります」と宣言しても、一般利用者のが出てきて、「このままだったら私たちとあまり関係ない

なかでは、話題にもならない状況があります。財政難でし

民間の企業が、図書館を引き受けるということになってしかたのないこととあきらめてしまっています。そんななか

まう可能性が強いので、それより自分達で、自分達の町ので、「自分たちの町の図書館は、自分たちでよくしたい」

図書館をなんとかしたい」という、ボランティアの延長線とＮＰＯで図書館をやってきた指宿・山川図書館の実践を上で NPO 法人「本と人とをつなぐ「そらまめの会」」をつまとめたのがこの本です。

くって、指定管理者に手を挙げるということになりました。

指宿は観光地で有名なんですけれども、財政的には決してその時は、全国的に図書館運営を手がけている大手企業や恵まれていなくて、2006 年に指宿市と山川町（やまがわ「本当に図書館できるの？」というような地元建設会社なちょう）と、開聞岳のある開聞町（かいもんちょう）といども手を挙げて、５社が立候補したのですけれども、それう三つの町が合併し、新しい指宿市になったのですが、合までの実績を認められて「そらまめの会」が指定管理者と併直後に、図書館を指定管理者にするという話が持ち上がしてスタートすることになりました。指宿と山川の二つのりました。

図書館を運営することになったのです。
61

現在は、スタッフ全員女性です。
「てくてくライブラリア

うです。お母さんは６ヶ月ぐらいの赤ちゃんを抱っこされン」というブログを運営しています。私は鹿児島市、車でていたらしいのですが。皆さんだったら、そういうとき、行っても片道一時間半はかかるところに住んでいますが、どうします？うちの学生たちに「あなたが司書になったと

NPO をつくるときに、メールでいろいろ相談を受けていま

きに、そんな光景を見かけたらどうする？」と聞いたら、した。例えば、開館時間。
「指定管理者だったら、開館時

やっぱりまだ子育ての経験が全然ない若い学生たちです

間は夜遅くまで、21 時ぐらいまでやって、年中無休で月から、そんなときは泣いている子どもをなんとかなだめよ

曜日の休館日もなくして、というのが当たり前だとみんなう抱きかかえるという答えが返ってきます。下吹越さんは、が言ってるよ、どうする？」とか、メールが来て、「開館

お母さんが抱えている赤ちゃんを引き取って、お母さんに時間が長いっていうのがサービスじゃないと思うよ」と、「お姉ちゃんを抱っこしてあげて」と目で促したと、ブロ「月曜日の休館日は絶対必要だよ」と言って、「館内の整グに書かれていたのです。
「うわ、すごい！」と思いまし理も、みんなが集まって一緒に研修することも必要だよ」

た。

「そんな夜遅くまで田舎で開けていたって、利用者なんかでもブログだけだと、みんなの目に触れる機会が少ないの来ないと思うよ」ってアドバイスしました。それより、「月ではないかと思うのです。子育て中の母親にとって、こんに一回だけ、金曜日の夜に〝夜のお話し会〟とかどう？」

なサポートしてくれる図書館員がいたら、心強いだろうなと提案したりして、いろんな思いが込められた図書館運営と思って、これから司書を目指す人とかに伝えたいと出版が始まりました。

することにしました。

「てくてくライブラリアン」に、スタッフが、子どもたち

図書館って、予算ばかり喰って、何の役にたってるの？みとの日常のふれあいを書いてくれています。

たいに思っているような、議会とか、行政とかでそういう指宿の館長、下吹越（しもひごし）かおるさんといいますところから言われることがちょくちょくあります。だからが、彼女は元保育士です。ずっとおはなしボランティアをそういう人たちに対して、図書館というのは本を貸すだけやっていて、私がこの業界（？）に誘ったのです。山川図ではなくて、いろんな方の居場所になっているんだ、とい

書館の久川文乃（ひさがわ・あやの）さんは、元小学校のうことを伝えたいという想いがありました。日々更新され司書です。二人とも図書館に来てみたら、ほーんとにさびるブログも、もちろん必要で、読むのが楽しいですが、じしい。子どもたちが来ない。子どもの声が聞こえない。なっくり思いを伝えるのは、やはり「本」だよ！ということ

んとか子どもたちに来て欲しい、ということで、いろいろ

で、みんなで一年がかりで出版しました。

なことを始めたんですね。

タイトルをどうする？というのも、みんなで、一生懸命考「てくてくライブラリアン」をみると、こんな記事がありえたんです。こういうのも一種のアニマシオンです。指宿ます。山川の図書館で、ある日、一人の女の子が泣きながの図書館は、図書館のサービスの中にずいぶんアニマシオ

ら図書館にやってきたんだそうです。
「どうしたの？」っンを取り入れているので、「自分達の本だから、自分達でて聞いたら、熱を出して学校を早退けしてうちに帰ったら、

タイトルを考えよう」と、こんなタイトルになりました。

いつも家にいるはずのお母さんがいなかったって言って、「学校・公共使える実践マニュアル付！！」というのもつ泣きながら図書館にやってきたのだそうです。お母さんはいているのですが、これもみんなのアイディアで、「マニ

その時、出かけられていたらしくて、そのうちにお母さんュアル付きというのをつけたら、きっと先生とか、学校司と連絡がついて、図書館スタッフが熱の下がった子どもさ

書とかも買ってくれるよね」というので出来たのがこの本

んを途中まで手をつないで送って行ったそうです。

です。

あるとき、指宿図書館では、館長さんの下吹越さんが事務ところで、みなさんはセミの羽化の瞬間を目にしたことがを執っていたら、けたたましい鳴き声が聞こえてきて、すありますか？夏の朝、セミの抜け殻は、よく見かけますよ

わ！何事か？！と駆けつけてみたら、２歳ぐらいの女の子

ね。指宿図書館は、以前に話しましたいわゆる「夜のおはがお母さんに抱っこしてもらいたくて、泣き叫んでいたそなし会」のなかで、「セミの羽化の観察会」をやっていま62す。
「夜のおはなし会」というのは、山川図書館の久川文たち図書館やってます！』を読んでいただきたいのです。

乃さんが小学校の司書をやっているときに、昼間の親子読

最近はこの本を読んで、はるばると指宿の図書館まで視察

書会には来られない、働いているお母さんのために、夏のにやって来る方も増えています。

夜に集まって「セミの羽化の観察会」というのをやっていたのがヒントになりました。久川さんが公共図書館の司書

どの子でも、いつでも、やってきて、それぞれの居場所をになったので、いまは指宿図書館の「夜のおはなし会」と見つけられるのが公共図書館です。先ほどの文部科学省のして続いています。山川図書館からかけつけた久川さんは、統計で、貸出が増えているというのは、子どもたちにとっその日は白衣を着て、セミ博士になるのです。
『ポプラデて、こんな良い居場所はないからではないでしょうか。全

ィア』で「羽化」ってなに？と調べたり、「こんな種類の然お金はいらない。いつでも行くことができて、そしてそセミが指宿にいてね、オスとメスってこういうふうに見分

こにずーっといても誰にも干渉されない。つらい思いをしけられるんだよ」とか、「懐中電灯で照らしすぎると、羽ていても、そこで誰かに出会える、本を通じて誰かに出会

化が途中で止まったりすることもあるから気をつけようえる場所。知らず知らずのうちに、子ども自身も新しい発ね」などとセミの知識を授けてくれます。私も一回参加し見をしていく場所。

たことがあるのですけれども、いのちの始まりに立ち会う

子どもたちに寄り添いながら、子どもと共に成長し続けるのは、大人にとってもすごく神秘的な体験です。セミだけ

図書館をつくってください。私の話はこれで終わらせていでなくありとあらゆるいのちが愛おしくなります。

ただきます。どうもご清聴ありがとうございました。

あと、星空の観察会、怖いおはなし会などアイディア満載の「夜のおはなし会」をやっています。詳しくは、この『私63が、平成 15 年 10 月にネットワークを結成したものであ＜事例発表 1＞る。
当館は、今申し上げたような形で学校教育支援を行ってきたし、これまで、小・中学校の学校図書館の整備などに「読書の森づくり」事業についても協力してきたところである。しかし、竹原市立小・中学校の学校図書館には、気掛かりなことがいくつかあった。

市立竹原書院図書館

副館長

吉

本 由起

図書室に、ほとんど終日かぎがかかっている。あるいは、子

図書室が昼休みなど、限られた時間帯にしか開かれていない。図書の分類がなされていない。さらに、将来的に利用

１

竹原市と市立竹原書院図書館

される見込みのない図書が除籍されないまま放置されて竹原市は、広島県の、瀬戸内海沿岸部のほぼ中央に位置いる。そして、より根本的な問題として、専任の司書教諭し、人口は、約２万 9,000 人。
「安芸の小京都」と呼ばれ、が配置されていない、ということである。

江戸時代後期に製塩や酒造業で栄えたお屋敷などの町並

当館にとっては、学校図書館が「子どもたちにとって、本みが今もそのまま保存されている。

を利用する快適な場所」となるには、どのようなお手伝い

市立竹原書院図書館は、寛政５（1793）年、頼山陽のができるのか、が優先課題の一つとなっていた。

叔父に当たる頼春風らが設立した「竹原書院」の流れをく

３

んで、明治 43 年 10 月に社団法人竹原書院が発足したの講座「子どもの豊かな読書環境を作るために」
平成 19 年８月、当館は、竹原市教育委員会と共に、「子が始まりである。一昨年、「100 周年」を迎えた。

どもの豊かな読書環境を作るために」と題する全３回の講

職員数は、臨時職員を含めて８名だが、規模は小さいな座を開催した。サブテーマは、「学校図書館と読み語りボ

がらも、読み語りボランティアの皆さんと連携して、竹原

ランティアと市立竹原書院図書館の有機的繋がりを求め市における子どもの読書活動推進の中心的な役割を担って」だった。
「学校図書館」、「読み語りボランティア」そてきたものと自負している。

して当館、それぞれの関係者が参加して、竹原市の子どもの読書活動をより豊かに進めていくための取組について

２

竹原市立小学校・中学校

一緒に考えた。特に最終回「学校図書館を活性化するため

竹原市には、公立小学校が 10 校、公立中学校が４校あの具体的支援」では、４つのグループから学校図書館の「改る。当館は、平成 15 年度から、移動図書館車の巡回コー造計画」が提案された。

スに、これら 10 校の小学校を全て加え、クラスごとに団

この改造計画は、その後「読書の森づくり」実行委員長に体貸出しをすることができるようになっている。また、当就任していただいた仁井原英子（にいはら・えいこ）さん

館が事務局を務める「ブックレストラン「たまてばこ」」

が竹原市立中通小学校に読み語りボランティアとして関のメンバーが、全ての小学校で「朝読」のボランティアとわっていた御縁で、同校の図書室を対象としたものだった。

して活動している。

そして、２学期が始まるまでに、この改造計画を実施に移ちなみに、ブックレストラン「たまてばこ」は、竹原市やした。壁を塗り替え、部屋を明るくし、低い書架を置いて、隣の安芸津町（東広島市）、大崎上島町の小学校などで絵

子どもの手の届きやすい位置に本を配架した。

本の読み語りなどをしている 13 のボランティアグループ

この取組は、子どもたちや教職員には大変喜ばれたし、「公64

立図書館（教育委員会）をバックに学校とボランティアがもっともっと連携を深めていく必要を感じた」というのが、

６

参加者の一致した感想であっただろうと思う。

「読書の森づくり」実行委員会
私たちは、この事業を具体的・効果的に進めるため、実行委員会方式を採ることとした。
「読書の森づくり」実行４

委員会が設立されたのは、平成 21 年５月 18 日。

学校支援地域本部事業
平成 20 年度、文部科学省が「学校支援地域本部事業」

そして、実行委員会は、竹原市教育委員会から再委託をを創設し、平成 21 年度も継続することとなった。
「地域

受ける形で、「学校支援地域本部事業」の事業主体となっ住民がボランティアとして学校の教育活動を支援する」、

た。

「地域全体で学校教育を支援する」というのが、この事業の「みそ」である。ここにいう「学校の教育活動」には、

７

平成 21 年度の取組「図書室や校庭など校内環境整備」が例として挙げられて実行委員会としては、欲張らず、身の丈に合った目標を持いた。

とうということで、学校図書館の改造は、１年１校にしよ

先ほど申し上げたとおり、平成 19 年８月の「講座」を契うと考えた。平成 19 年８月に中通小学校で学校図書館改機として、「学校図書館と読み語りボランティアと市立竹造のモデル的な取組を行ったことについては、先ほど申し

原書院図書館の有機的繋がり」によって学校図書館を改造上げたとおりであるが、その時の校長であった長谷川秀子

したい、という思いを関係者は持っていたわけであるが、さんが、平成 20 年４月から竹原市立竹原小学校の校長に「学校支援地域本部事業」の趣旨は、これに、ぴたりと符なっておられたので、長谷川校長に「初年度は、竹原小学合した、ということができる。

校図書室の改造をさせてください」とお願いしたところ、当館は、竹原市教育委員会に働きかけ、この事業を、国及快諾していただいた。

び広島県教育委員会からの委託を受けて、平成 21・22 年

竹原小学校には、平成 21 年５月下旬、事業の受け皿とし度の２年間、実施することとした。

ての学校支援地域本部が設置され、６月上旬からは、学校
図書館の整備を担う「学校支援ボランティア」の募集が行

５「読書の森づくり」事業ネーミングの由来

われた。

私たちのねらいは、先ほど来申し上げているとおり、学校

平成 21 年６月 19 日、実行委員会は、東広島市立高美図書館の整備というところにあったが、予算要求の段階で、が丘小学校と広島市立瀬野川中学校の学校図書館の視察「インパクトのあるネーミングを考えてもらいたい」とのを行った。視察の目的は、実行委員会のメンバーに学校図要請が竹原市教育委員会からあり、結局事業名を「読書の書館改造についての具体的なイメージを持たせるためだ

森づくり」事業とした。

った。特に高美が丘小学校では、本がきちんと分類され、竹原市は、瀬戸内海に沿って東西に街が広がっており、配架されていることや、調べ学習の基礎を身に付けさせる

周囲を里山に囲まれた温暖な土地である。そして、竹原市

ための工夫がなされていることなど、多くの発見があった。

を取り囲む里山には、様々な動植物を育む豊かな森がある。

平成 21 年６月中旬には、実行委員会名義で「学校図書全ての子どもたちが、学校入学と同時に出会うことがで館について」のアンケートを行った。対象は、竹原市内のきるのが、学校図書館である。学校図書館は、「子どもた

全小中学校の先生方である。結果は、私たちが危惧していちが自ら学ぶ力を育て、豊かにいきる力」を身に付けていたように、先生方は「学校図書館を子ども達が読みたい本

く上で、重要な役割を担っている。つまり、竹原市立小・に出会い、学習に役立つ資料が揃った環境にしたい」とい中学校の学校図書館を整備する取組は、竹原市の子どもた

う思いがありながらも、その対策が進まない今の状況に不ち一人ひとりに「豊かな成長の種を蒔き、大きく育む」こ

満をお持ちだった。
また、平成 21 年６月中旬には、実行委員会が、竹原市とを意味する。私たちは、これを「森づくり」に例えた、というわけである。

内の全小中学校の図書室の視察を行い、併せて写真撮影を
65

行った。

を受け、竹原小学校図書室をモデルに改造を考えるに当た

こうしたアンケートや視察の結果を、その後、実行委員って多くのヒントをもらった。

会が開催した第２回講座で取り上げることとなる。

続いて行われたワークショップでは、グループごとに

平成 21 年７月 10 日から８月 28 日にかけて、実行委員「理想の図書館図を考える」取組をした。１班から 10 班

会は、全５回の「「読書の森づくり」講座」を開催した。

までのグループが「改造図」を作成した。

この講座の目的は、これから竹原市内の全小中学校におい８月 21 日の第４回講座では、実際に竹原小学校の「改て学校図書館の改造を担うこととなる「地域コーディネー

造」を行った。改造後の「配置予定図」は、第３回講座でター」と「学校支援ボランティア」の養成を行うというも作成された「改造図」の良い所を抽出して取りまとめたものだった。
「地域コーディネーター」とは、学校と「学校のである。

支援ボランティア」との間に立って連絡や調整を行う人を

これから改造の様子を説明したい。まず、図書室の大掃除

いい、「学校支援ボランティア」とは、学校に対しての支を行った。室内の物を全て廊下に出し、隅々まで雑巾がけ

援活動、すなわち本件においては学校図書館の改造を行うをした。

人をいう。この講座には、当然のことながら、竹原小学校

次に、配置予定図に沿って書架等の配置を行い、指定されで地域コーディネーターや学校支援ボランティアとしてた場所に本を配架した。分類番号ごと、テーマごととし、活動することとなる方々も参加された。

絵本はタイトル順にした。

全５回の「「読書の森づくり」講座」のメニューについそして、改造のコンセプトについてであるが、「カウンタて解説を加えていきたい。

ーの位置は、全体が見渡せるように」、「大きく「楽しい系」

平成 21 年７月 10 日の第１回講座は、竹原小学校体育「調べ物系」に分ける」、「４類の棚は、高段書架できれい

館で、開講式において、当時の館長の寄能道子が講座の趣に飾る」、「４類の近くに９類を並べる」、「調べ物の本は、旨の説明を行った後、絵本作家宮西達也さんによる講演会

カウンターの近くや机の周りに配置する」というものだっ「絵本を通じて子どもと出会う」を開催した。竹原小学校

た。

の参観日に合わせたので、児童、保護者を含め、420 名ほ

８月 28 日の第５回講座では、「図書館整理のための技

どの参加があった。人寄せと言ってしまえばそれまでだが、術を学ぶ」と題して、本の分類・配置のアイデア、選書のこの事業実施の気運を盛り上げる手段としては、絶大な効参考になる本、図書の装備について講義を受け、面展示の果があった。

ためのハリガネハンガーで作るブックスタンドと本のコ

７月 31 日の第２回講座は、竹原市民館で、まず、館長

ーティングについて、それぞれ実技指導を受けた。

が、実行委員会が６月中旬に行った視察の模様を報告する

竹原小学校では、第５回講座の成果を受けて、８月 31とともに、同じく６月中旬に行ったアンケートの集計結果

日には、教職員が、図書室の「図書登録・装備・配架」をを紹介して、「市内小中学校の学校図書館の現状と課題」

行い、２学期を迎えた。

を明らかにした。また、実行委員会に「講師」として加わ

そして、９月 16 日から 18 日までの３日間、第５学年

った、ひろしま子どもの読書活動団体等ネットワーク協議41 名を対象として、アドバイザーによる「模擬授業」を会代表幹事の吉川五百枝（きっかわ・いほえ）さんが、講行った。これは、子どもたちに、「図書館を上手に使うに演「理想の学校図書館とは」を行い、「『学校図書館は、学はどうしたら良いか」を勉強させようというものだった。

校の心臓』なんだと認識し子ども達に発信しよう!!」と呼１日目は「１冊の本の中から自分の探したいものを探す」
、

び掛けた。

２日目は「百科事典の使い方」、３日目は「分類について」

８月７日の第３回講座からは、場所を竹原小学校に移し、がテーマだった。こうした取組によって、子どもたちは、

各回ともアドバイザーの高岡文(たかおか・ふみ)さんの講

竹原小学校図書室改造の趣旨を、使う側の立場から理解し義や指導を受けながら進めていった。

ていったということができる。
竹原小学校では９月 10 日、「竹原小学校地域教育協議会」

第３回講座では、「図書館改造の留意点」について講義
66

が立ち上げられた。５月下旬に設置された竹原小学校支援

中心に、学校支援ボランティアによって学校図書館の整備

地域本部の実働部隊として、９月以降の竹原小学校図書室を行う、③年度末までに「報告会」を開く、という形をとの維持管理を行うことが主な任務である。

った。

会長は校長、副会長は教頭、委員 23 名のうち教職員は学校支援地域本部事業は、一つの中学校区に一つの地域教

４名、PTA は４名、会長１、副会長３。地域コーディネ

育協議会を置くこととなっていたので、初年度に立ち上げ

ーター1、学校支援ボランティア 14 の 15 名が実際にそうた竹原小学校地域教育協議会を改組して、竹原小学校と中した業務を行う。

通小学校がその中に入る形をとった。
中通小学校では、活動日は第 1・第 4 木曜日の午後と第ちなみに、地域コーディネーターは読み語りボランティ

3 月曜日の午前である。

ア、学校支援ボランティアは、それまで竹原小学校に読み

平成 23 年１月 24 日、実行委員会は、中通小学校体育

語りボランティアとして関わっていた５名に保護者など９名が加わったものだった。

館で「「読書の森づくり」事業報告会」を開催し、２年間

活動日は、第２・第４金曜日の午後と第３火曜日の午前の取組の成果を確認するとともに、絵本作家長谷川義史さである。

んによる「絵本ライブ」を開催した。

平成 22 年２月１日、実行委員会は、竹原小学校体育館

中通小学校の「地域教育協議会」も、竹原小学校と同様、で「「読書の森づくり」事業報告会」を開催し、地域コー

現在に至るまで、メンバーはほぼ変わることなく、また、

ディネーター、実行委員会、地域教育協議会、講師、アド

同じ活動日に、活動を続けている。

バイザーからそれぞれ報告を行うとともに、「子どもと読書のコーディネーター＆ストーリーテラー」佐藤凉子さん

９による「お話会」と「講演会」を開催した。

平成 23 年度以降の取組
国の委託事業としての学校支援地域本部事業は、平成

22 年度をもって終了したが、竹原市教育委員会は、平成初年度の取組を振り返り、今後の取組方針を確認するま21・22 両年度の成果を見て、平成 23 年度、平成 24 年度

たとない機会となった。
竹原小学校地域教育協議会は、その後、現在に至るまで、とも市の単独事業として継続している。
平成 23 年度においては、賀茂川中学校区の竹原市立東メンバーはほぼ変わることはなく、また同じ活動日に活動

野小学校、平成 24 年度においては、竹原中学校区の竹原を続けている。

市立大乗小学校と賀茂川中学校区の竹原市立荘野小学校
８

平成 22 年度の取組が対象となった。

２年目の平成 22 年度の取組をどのようにするかについそれぞれ、事業の進め方は、基本的に、平成 21・22 両ては、平成 21 年の暮れまでに、当館と竹原市教育委員会

年度のスタイルを踏襲している。

との間で話合いをして、大体の方向性を出しておいた。
実は、学校支援地域本部事業は、中学校区を基本的な単10 結び位として推進することとなっていた。最初に手掛けた竹原

平成 21 年度から４年間で、公立小学校 10 校の半数ま小学校は、竹原中学校区に属していたので、同じ中学校区

で、学校図書館の改造が行われ、それぞれ、地域コーディ

でもう１校、ということになり、平成 19 年８月に学校図

ネーターを中心に、学校支援ボランティアによって整備が書館改造のモデル的な取組が行われた中通小学校を選ん進められている。
平成 19 年８月に、「学校図書館と読み語りボランティ

だ。
事業の進め方は、基本的に初年度のスタイルを踏襲して、

アと市立竹原書院図書館の有機的繋がりを求めて」で始ま①実行委員会で全体の企画をし、地域コーディネーター・ったこの取組は、当館が構成員として加わった「読書の森学校支援ボランティアの養成講座を実施する、②養成講座づくり」実行委員会によって具体的に実を結ぼうとしてい終了後、「モデル校」において、地域コーディネーターをる。
67

４年間の「読書の森づくり」事業の成果は、①児童・生徒の学校図書館の利用度と読書量が増えた、②「調べ学習」などで、学校図書館が活用しやすくなった、そして、③学校と地域との連携が深まった、ということである。今後は、ボランティアの活動や研修をどのように継続させていくか、という課題に取り組みながら、子どもたちのより豊かな読書環境づくりを目指して、学校、地域ボランティア、
読み語りボランティアと、手を携えて頑張りたいと思う。

68

YA 連絡会が出来るきっかけとなったのは、平成 19 年

＜事例発表２＞

４月の愛知県公立図書館長協議会の定例会でのことであった。会員館のある図書館長が「YA サービスの担当者の研究会や情報交換会を作ってほしい」と発言されたのがき

愛知県公立図書館長協議会ヤングア

っかけである。数が少ないであろう YA サービス担当者の横の連携の必要性を再認識し、協議会事務局で、何が出来

ダルトサービス連絡会の活動についるかを検討することとなった。そこで６月に事前アンケー
トを実施し、県内の YA サービスの状況を把握するとともてに、各図書館で何を求めているかを調査した。また、「連絡会」へのニーズについても調査した。
「連絡会が出来た場合参加したいですか？」との問いに対

愛知県公立図書館長協議会ヤングアダルトサービス連絡

して、「参加したい」と答えた図書館が 25 館、「内容によ会（愛知県図書館）っては参加したい」と回答した図書館が 33 館。この二つ

主査

東 まゆ

美

を合わせると、80％以上の図書館が参加を希望しているということが分かった。

１

愛知県の紹介

それを受け、10 月の第２回協議会定例会で、連絡会を

愛知県は尾張地区と三河地区の二つを合わせた地域であ作るための準備会の設置が承認され、11 月に準備会の委る。尾張地区が 36 市町村、三河地区が 18 市町村で、54員を名古屋、尾張地区、三河地区、県図書館の各１名に委市町村からなる。愛知県内の公立図書館数は、県立が１館、嘱、当月に第１回準備会が開かれた。

市立が分館合わせて 85 館、町立が９館、村立が１館と、準備会では、連絡会として何をするのか、主に事前アンケ

8 室の公民館図書室がある。

ートの結果をふまえて検討された。
事前アンケートでの「連絡会ができた場合、何を行いたい２

ヤングアダルトサービス連絡会とはですか？

「ヤングアダルトサービス連絡会」という名称は長いので、

１

情報交換

以下「YA 連絡会」と略すこととする。

２

図書館の見学YA 連絡会の目的は、「愛知県公立図書館長協議会に、ヤン

３

各館事例発表グアダルトサービスに関する情報を広く収集し周知する」

４

その他」

ためと、YA 連絡会の設置要領に記されている。

という問いに対して、一番多かった回答は「１

組織は、名称の頭についているとおり、愛知県公立図書館であった。

長協議会（県内の公立図書館の図書館活動の推進を図るこ

次いで「２とを目的とした組織）の下部組織である。

順になった。

YA 連絡会の運営に関わる委員は、名古屋で１名、名古屋「４を除いた尾張地区で１名、三河地区で１名、県図書館で１

トなどの発行物に関するものや、研修会、勉強会に関する名の計４名が委嘱されて行う。

要望があげられていた。

事務局は、愛知県公立図書館長協議会の事務局でもある愛

そこで、最も求められている「情報交換」をどのように行知県図書館の広域グループが執り行っている。

うかの話し合いが持たれた。YA サービスの実務者が実際

図書館の見学」、「３

情報交換」

各館事例発表」というその他」には自由回答をしてもらった。ブックリスに集まって、顔を合わせて情報交換をするメリットは、大
３

設立の経緯

変大きいのではないか。しかし簡単には集まれないため、
69頻度は年１回程度が限度ではないか。せっかく集まるのだ

でいるので、皆さんの意見を聞くことができれば」と快諾

から、他の要望である「見学」や「事例発表」も盛り込みしていただいた。

たい。などの検討がなされた。

そのような経緯があったので、事例発表をしていただいた

また、普段の情報交換の手段についても検討がされた。

後、YA コーナーの見学会をし、情報交換会で碧南市民図

上記のような検討を経て、平成 20 年の４月「ヤングアダ

書館の YA コーナーについて、自分の図書館と比べてどう

ルトサービス連絡会」と名称を決定し、活動を開始した。

か、また、より利用者を伸ばすにはどうしたら良いかなどの意見交換を行った。先日、碧南市民図書館に総会をやっ４

活動てみてどうでしたか？とお聞きしたところ、早速、情報交

基本的には事前アンケートに基づいて活動を進めてき換会での意見を参考にして、実際にコーナーに反映していた。

ただいたとのことである。

活動の内容は、委員会、総会、ヤングアダルトブックレビ

情報交換会の形式としては、初年度の総会では全体で行っュー共同データベース、ヤングアダルトサービス連絡会掲た。平成 22 年度以降の情報交換会では、グループに分か

示板、YA 向け情報リテラシーリーフレット、そしてアン

れて少人数による情報交換会を行っている。グループでのケートである。順次、具体的に紹介する。

情報交換の後、全体に向けて、グループの話し合いの結果(１) 委員会を発表し、全員で話題を共有している。

年に２回程度、４名の委員と事務局で会議を開く。次年

今年の情報交換会は、会場の広さの関係で机を使わなかっ

度に何を行うか、総会のテーマや会場をどうするか、現在たので、参加者の皆さんには、クリップボードを持参して行っている事業についての見直し、検討事項などを話し合いただき、まさに膝を突き合わせての交換会となった。

う。

こういった情報交換会は毎年しているのだが、毎回、総会

２回の会議で決めきれないことは、メールで意見交換をのアンケートに「時間が足りない」とのご意見をいただいしている。

ている。今年度は思いきって、情報交換会を中心に総会を(２) 総会行った。しかし、やはり総会アンケートの回答には、時間

年に１回、平成 20 年度より県内図書館を会場として開催が短かったという意見をいただいている。

している。

(３) ヤングアダルトブックレビュー共同データベース

総会の主な内容は、事業報告、事例発表、情報交換会、見「ヤングアダルトブックレビュー共同データベース」は学会である。各年度の詳しい内容については、レジュメを名称が長いので、「YADB」と略すこととする。

参照していただきたい。

連絡会発足当初からの事業である。皆さんもそうであると

今年度の総会は、会場を碧南市民図書館にお借りして開催

思うが、おすすめ本のリストを作るには、本を読まなくてした。総会では、毎回「情報交換会」が行われる。総会のはならない。
そうなると、担当人数の少ない YA 担当者は、

参加申し込みフォームに、YA サービスで困っていること

YA の本しか読めない。しかも、YA の本を全て読むのはや、他の図書館に聞いてみたいことを記入する欄を用意し、とても無理だろう。そこで、作業を分担するために、共同

あらかじめ話し合いの材料を集める。その中では、蔵書構での作業を試みることにした。皆で作ったものを、皆で選成や、選書についての話題が多い。この他に総会のテーマ

書や企画、おすすめ本のリストなどに活用しようというもになっている事柄や、事例発表についての意見交換もする。

のである。

今年事例発表していただいた碧南市民図書館は、YA サー

各館が投稿したものを蓄積してデータベースを作る。この

ビスの歴史が 20 年近くある図書館で、委員のあいだでもデータベースは Excel で作成されており、投稿する際は、是非見学させていただきたい、と話題にしていた。そこで、

Excel の所定の様式に入力をし、直接投稿はせず、入力し総会の会場を借りられないかと事務局が打診したところ、たファイルを事務局に送って、事務局がデータベースを更「広い会場はないが、最近 YA コーナーの利用が伸び悩ん

新するという形式をとっている。
70

YADB は、AICHI.LL ネットという愛知県内の図書館の専YA サービスについての悩み事や連絡事項、その他の情報用サイト内にあり、データベースを利用するには、パスワ

交換をしている。例えば、ブックリストをどのようなフォードが必要となる。YADB に登録された紹介文は、条件にントで作っているか？などの書き込みもある。

よって自分の図書館のお薦め本のリーフレットなどに載

元々、AICHI.LL ネット内で運用していたため、職場でのせるといった二次使用をすることも可能である。

みの閲覧・書き込みが条件となっていた。しかし、その条

平成 20 年９月より、運用を開始している。平成 24 年 10

件では利用しづらいかもしれないということで、平成 23月末現在で約 180 件が登録されている。

年度より AICHI.LL ネットの外に出して、URL を知ってい事例発表資料の７ページから 10 ページにある、「平成 23

ればどこからでもアクセス可能という状態とした。しかし、

年度ヤングアダルトサービス連絡会アンケート集計結果

なかなか利用率は上っていない。これに関しては事例発表（抄）」は、平成 23 年度に行ったアンケートの抜粋であ

資料の問 10－１を参照していただきたい。

る。このアンケートの問９以降が、YA 連絡会の事業の認

YA 掲示板についても、アンケートで、必要性や使い勝手、

知度や、利用について質問した結果である。

情報交換に有効なアイディアなどの意見を伺うと、「軽い

YADB の利用については、アンケートの「問 11－１

話題でもガンガン書き込んでいって、ハードルを下げるの

YADB を利用したことがありますか。
」という質問をしてはどうか」、「定期的にお題を出して、自分の館はこうしているが、芳しい結果ではない。

いる等の書き込みをしてもらうと活性化するのでは」など

では、どうしたら YADB の利用率が向上するか、同じくの提案をいただいた。今後の課題とさせていただきたいと

このアンケートで聞いてみた。
「YADB について必要性や、思う。

使いやすさ、他のアイディアなど、ご意見をお聞かせくだ(５) YA 向け情報リテラシーリーフレット

さい」というものに対して、以下のような意見をいただい読書という面だけではなく、「課題解決型の図書館」をアている。

ピールするために、情報リテラシーのリーフレットが必要

例えば「投稿しなければ活用出来ないので、利用出来ない」

なのではないかと作成を検討した。特定の図書館向けではとの意見をいただいた。YADB の使用条件として、レビュ

なく、連絡会として作成することが前提であるので、どこーを投稿した館は、自分の図書館のブックリストに他の図の図書館でも使えること、YA 世代に手に取ってもらえる

書館の書いた紹介文を使えるということになっているが、ようなものであることに留意した。

その条件が利用率増加のネックになっているということ

平成 21 年度の情報交換会で、リーフレットについてどのだと思われる。また「パスワード制は、心理的ハードルがようなものが良いか意見を出していただき、参考にしながあるのかなと思います」といった意見もいただいている。

ら作成した。平成 22 年度に作成し、総会で公開。平成 23

こうしてみると、やはりパスワード制や利用条件というの年度には、インターネット上で見られるようにし、利用にが、障壁になっているようである。

ついては、各館で加工をするなどして好きなように使ってしかし、「他館で作成された紹介文は、見るだけでも参考もらうことにした。

になる」との肯定的な意見もいただいている。

委員による作成で、３種類用意した。少し硬めのもの、親以上のことからも、YADB の利用の形態としては、今のとしみやすい図書館初心者向けのもの、そして、ライブラリ

ころは、二次使用するよりも、選書や企画をたてる時に参ーナビという、ライブラリーナビ研究会の登録商標のリー考にしている、といったところのようだ。

フレットの様式を使わせていただいたもの。ライブラリー(４) ヤングアダルトサービス連絡会掲示板

ナビは神奈川県学校図書館委員研究会から生まれたもの

YA 総会での、直接会って行う情報交換とは別に、普段のだそうで、ジャバラ折りのとても可愛いリーフレットの様

情報交換の場として、平成 21 年度から稼動した。YADB式である。平成 21 年度の総会で講演をしていただいた、と同じく AICHI.LL ネットの中で運用を開始した。掲示神奈川県立図書館の高田さんに教えていただいた。ライブ

板の様式は一般的なものを用いている。

ラリーナビ研究会に了解をいただいて委員が作ったもの
71

を、YA 連絡会で紹介をした。作り方については、ライブ何を参考にしているのかが一覧できるため、即時に利用出

ラリーナビ研究会の HP を参考にさせていただいた。

来る資料となっているのである。

この事業についても、何度も申し上げたくないが、利用率

実際、アンケートの結果を見て、愛知県図書館にも市町村は低い。事例発表資料 10 ページの問 12－１を参照していの図書館から問い合わせをいただいたこともある。皆さん

ただきたい。このリーフレットについても、必要性や使い活用していただいているようである。

易さ、他のアイディアなどの意見を同じくアンケートで聞以上が愛知県公立図書館長協議会ヤングアダルトサービ

いてみたところ、「なかなか手がまわらないというのが正ス研究会の活動である。

直なところ」、「面白いリーフレットだとは思うのですが、当館で加工、印刷、配布する時間というのはありませんで５まとめした」といった意見をいただいた。必要性は感じているが、以下、私見になってしまうが申し上げる。YA 担当になっ手をつける余裕はないというのが実情なのではないか。もた時、12 年間大学図書館にいた後の公共図書館勤務であっと簡単に、気軽に利用出来る方策を、今後検討していきった。久々の公共図書館に唯でさえ緊張している上に、たいと思う。

YA 担当は自分一人で、前任者は異動して館内にはいない(６) アンケートという状況に戸惑っていた。そんな時、YA 連絡会で他館2 回実施している。ここまでの話の中でも、アンケート結の YA 担当者と実際に会って、いろいろな情報を得たこと

果をしばしば紹介している。

で、具体的に何をしていくか、目の前が開けた気がしたの

平成 19 年度実施のアンケートは、連絡会を開始するにあを覚えている。

たってのもの。平成 23 年度実施のものは、数年経て現在

総会では、事例発表が聞ける上に、情報交換会で一度に近どのような状況なのか把握するため、また、今後の活動に隣の図書館の細かな情報を得られ、大変有難いと感じた。

ついての指針にするために行った。

情報交換会で話し合いをしながら、これは自館でも出来そアンケートの項目は、平成 23 年度では、平成 19 年度とうだとか、これは少し難しい、など取捨選択しながら自館

同じ質問を再度用い、結果の比較を試みている。これに関のサービスの参考にさせていただいたことが多数あった。

しては、事例発表資料の７ページから 10 ページをご覧い

他の図書館の方が連絡会についてどう思っているのかは、

ただきたい。

平成 23 年度のアンケートの最後に「連絡会について、そ平成 23 年度のアンケートは、YA 連絡会の今後の方針のの他ご意見がありましたらご記入ください」という設問が参考にするとともに、現在実施している事業の評価、検討あり、そこから伺うことができた。

の材料としても利用していく予定である。アンケート結果

それを見ると、連絡会全体についての質問のはずが、ほとは、事務局が集計してまとめ、今回配布した事例発表資料

んどが総会についての意見であった。連絡会＝総会というのように、現在の愛知県の YA サービスについての現況を、イメージが強いようである。しかし、そのアンケートの回

客観的に見る資料として活用するためのものと、回答をそ答に見られた意見からも、YA 担当者の情報交換や交流がのまま集めた生のデータ集の双方を各館に配布している。

強く求められているということが伺え、事業の中には改善

この生のデータ集は、大変利用価値の高い資料だと感じてが必要な部分も多々あるが、連絡会は必要だと捉えられている。なぜなら、平成 23 年度のアンケートは、特に記述いるようである。

式の回答が多く、各館の回答がそのままの形で見られるた

最後に、事例発表資料のアンケート問 9 をご覧いただきた

め、その回答集を見れば、各図書館の YA サービスの実態

い。
「YA サービス連絡会を知っていますか？」という問いを具体的に知る事が出来るからである。例えば、「YA 資料である。アンケートの設問を作っている時には、今更このの選考の際に参考にしているツールや情報源があれば、ご問いはいらないのではないか、と思ったが、実際に回答を記入ください」という質問に対しては、回答には実際に利得てみると「連絡会のことを知らない」と答えた図書館が10 館もあった。少なからずショックだったのだが、この用しているものが具体的に記されており、どこの図書館が72

結果は、担当者の短期間での交代や、担当のほとんどが一人というものが原因の一端なのではないかと思われる。前任者は知っていても、現在の担当には YA 連絡会の情報を伝えきれなかったのかもしれない。だとしたら、もっと連絡会を浸透させ、「YA の事は連絡会で相談すればいい」と引き継ぎされるようになるのが、連絡会の目指す道なのではないか。
以上をまとめとさせていただき、愛知県公立図書館長協議会ヤングアダルトサービス連絡会の活動についての報告を終了する。ありがとうございました。

73

＜事例発表３＞

よう、積極的にそのための環境の整備が推進されなければならない」。つまり、子どもがいるところには、等しく読書の機会を保障していく必要がある。私どもは、読書活動
ボランティアとの協働を絡めて、このことに取り組むこと

矯正施設等との連携についてとした。
それでは、それぞれの施設について、関わっていった順番

広島県立図書館事業課

１主幹

正井 さゆりに報告する。

この取組の経緯

２「矯正施設等との連携について」、まずどうしてこうい

広島県立図書館と矯正施設等との連携(１) 広島県立広島学園

ったことに取り組むことになったかということについて、

広島県立広島学園（以下「広島学園」という。
）は、約 30

最初にお話しする。

名の子どもが在籍する児童自立支援施設である。
「児童自(１) 平成 21 年度広島県事業仕分け立支援施設」とは、問題行動などにより家庭や学校等で適

広島県では、平成 21 年 12 月に初めての事業仕分けが応困難な 18 歳未満の児童が入園し、規則正しい集団生活行われた。当館も取り上げられ、要改善と判定された。市を通して、健全なる社会の一員として自立できるように支町立図書館との役割分担を明確にすることを求められ、1援することを目的とした施設である。特に、広島学園では、年余りをかけ大きな改革を行った。

生活を共にする職員が、授業も行うという方式をとってい(２) 広島県立図書館の改革る。

当館の改革の方針としては、「県立図書館ならではの役

実は、後で取り上げる広島少年院、貴船原少女苑も同じ割を果たす」、「県立図書館らしい図書館サービスを提供す

東広島市八本松町にある。当館としては、元々、連携先とる」の大きなくくりで、濃淡を付けたサービスに努めてきしては、広島少年院を考えていたが、広島少年院では平成た。

21 年に大きな事件があり、連携を取ることは難しくなっ(３) 児童・青少年サービスの見直してしまった。そこで、まず、当館と同じ県立の施設である

児童・青少年サービスについても、市町立図書館のリード

広島学園と連携を図ることにした。平成 22 年６月、当館役、モデルとなるような取組をしていく必要があった。特の元職員の紹介で、広島学園の指導課長に連絡を取り、まに、読書活動ボランティアとの協働は重要な項目だった。

ず私が施設を訪問した。

当館が事務局を務めている全県的なボランティア団体は

当時は、広島学園内の図書室は閉鎖されており、寮のリビ

二つで、主に個人が登録している「広島県子どもの読書連

ングにある書架にだけ、本が置いてあった。広島学園とし絡会」（以下「子読連」という。
）と、主に団体が登録してては、まず、図書の貸出しを希望された。そこで、当館がいる「ひろしま子どもの読書活動団体等ネットワーク協議

財団法人広島県教育職員互助組合から委託を受けて運営会」（以下「子読ネット」という。
）がある。会員は、それしている「互助文庫」の団体貸出しを行うことにした。まぞれ、平成 24 年 11 月 20 日現在、約 150 名と 285 団体

た、夏休みの朝読書の時間に、読み聞かせに来てほしいとで、それぞれ、自主的に運営されている。

依頼された。

また、対象範囲の拡大も以前からの課題だった。

そこで、先ほど紹介した子読ネットの代表幹事に相談し、子どもの読書活動の推進に関する法律第２条（基本理念）

７月 27 日から８月 31 日まで計８回（各回 30 分）、読書にもあるように、「すべての子どもがあらゆる機会とあら活動ボランティアによるおはなし会を実施した。内容は、

ゆる場所において自主的に読書活動を行うことができる

読み聞かせ、一人人形劇、ストーリーテリングなど。また、
74

第１回の際には、貸出ししている互助文庫の本を使って、業課長が訪問した。２歳から 18 歳未満の子どもが、平均

私がブックトークを行った。子どもたちの感想文には「読６～７名滞在しており、数日から 40 日程度センターにいみ聞かせというものがどういうものかあまり知らなかっるとのことだった。是非、読み聞かせに来てほしいと依頼たけど、成りきって読んでいたりしたので楽しかったでがあったので、子読ネットに協力を依頼したところ、地元す。
」等とあった。また、先生方も、子どもが自由時間にの「福山学校図書ボランティアの会」等のメンバーから、本を読むようになり、大変有意義であったという評価だっ12 名が読み聞かせをしてくださることになった。

た。一方、読書活動ボランティアさんも、よくおはなしを

11 月に、当館の事業課長と、こども家庭センターの一聞いてくれ、「貴重な体験」だった、という感想だった。

時保護課長、メンバーの代表の打合せを経て、11 月 16 日

平成 23 年２月に、当館の図書を所管換えする際、学園からおはなし会を始めた。以後、週に１回、メンバーが２にも声を掛けたところ、職員が生徒２名を伴って来館し、人ずつ交代で実施している。

本を選んで、合計 229 冊を持ち帰った。

一方、西部こども家庭センターは、平成 22 年 10 月に

平成 23 年度も、夏休み中の読み聞かせについて、子読事業課長と私で訪問した。ここには平均６名が滞在しておネットに依頼して、８月２日と 16 日の２日、読み聞かせり、短期間の滞在が多いとのことだった。こども家庭センを行った。

ターからは、読み聞かせはしてほしいが、メンバーはでき

広島学園では、図書の所管換えをきっかけに、それまで閉るだけ固定してほしいと希望された。こちらは、子読連に鎖していた図書室を整理して、週に１回、子どもたちに貸協力を依頼したところ、「呉ストーリーテリングの会」の出しができるようにされた。また、当館から提供する図書

メンバーなど７名が読み聞かせをしてくださることにな

リストを、図書を購入する際の参考にしていると伺った。

った。

平成 24 年度になって、改めて広島学園を訪問し、当館が平成 22 年 12 月に、私と、こども家庭センターの一時提供できるサービスについて説明した。その際、図書室を保護課長、メンバーの代表で打合せをした後、平成 23 年

見学し、レイアウトや本の並べ方について助言した。

１月 25 日からおはなし会を始めた。以後、月に１回メン

また、情報交換の際に紹介した「おすすめ本のポップ作り」

バーが２人ずつ交代で実施している。

を、是非、授業として行ってほしいとの申出があり、８月

どちらも、おはなし会の記録をメールで送信し合う等、

30 日に授業を行った。子どもたちは、事前に選んだ本にメンバー同士の情報共有に努めておられる。また、メンバ

ついて、自分たちなりにポップを作成した。

ー全員が集まる機会を設けている。平成 24 年１月には、

先生方は、子どもが、自分を表現する活動にもなると、評

西部こども家庭センターのメンバーの反省会を行い、セン価しておられた。

ターへお願いしたいことなどを取りまとめ、問合せをした。

また、読み聞かせは、例年どおり、読書活動ボランティア

また、それまで、特に定めていなかったグループの名称を、の協力で、８月中に２回実施した。

「おはなしのたね」とされた。

広島学園での読み聞かせは、年中行事として定着させるこ

平成 23 年度を終えるに当たって、館長と副館長がそれとができた。今後もこれを継続するとともに、子どもたち

ぞれのこども家庭センターを訪問し、事業の経緯と読み聞の実態に合わせた取組を考えていきたいと思う。

かせを受け入れていただいたお礼を申し上げ、次年度も読(２) 広島県東部こども家庭センター

み聞かせを継続していくことを確認した。
平成 24 年度も前年度と同様に実施している。今後も、(３) 広島県西部こども家庭センター
広島県東部こども家庭センター及び西部こども家庭セ

こども家庭センターと読書活動ボランティアそれぞれのンターは、児童相談所の性格を持つ施設である。県内には、意向を伺いながら、図書館が調整を行って、継続して取りもう一つ北部こども家庭センターがあるが、こちらには一組んでいくことができればと考えている。

時保護課がないため、取り組む対象となる子どもがいない。

(４) 貴船原少女苑

平成 22 年９月に、まず、東部こども家庭センターを事

三つの施設の次が、矯正施設への取組だった。実は、矯75

正施設それぞれの特性を、事前に、十分に承知できていた

ブックトーク終了後、統括専門官が、子どもたちに、図

わけではない。現地に行ってみて、後から気付いた面も多書館について知りたいことを質問させる時間を、約 20 分

くある。

間設定された。内容は、図書館の利用の仕方や返却の方法

最初に取り組んだのは貴船原少女苑である。理由は、最初

等ごく基本的な事柄で、子どもたちにとって、公立図書館に紹介した広島学園の指導課長に矯正施設との連携につが、いかに遠い存在であるかを痛感した。

いて相談したところ、貴船原少女苑の職員を紹介していた

後日、統括専門官に今後の予定を伺ったところ、「今後だいたことと、少女苑の方が人数が少なく、よいのではな

は、図書の貸出しを２か月ごとに行うほか、適宜ブックト

いかと助言をいただいたからだ。

ークや読み聞かせをしてもらえればと考えている。
」との平成 24 年１月 12 日に、館長と副館長と私で貴船原少ことだった。
平成 24 年度になって、少女苑では大幅な人事異動があ女苑を訪問した。
貴船原少女苑は、家庭裁判所で、少年院送致との決定をり、苑長も、統括専門官も転勤になった。平成 24 年５月

受けた 12 歳から 20 歳までの女子が対象の施設である。

８日に、館長と副館長と私で、少女苑を訪問し、前年度か

定員は 60 名で、当時は 27 名在籍していた。少女苑は、らの経緯等をお話ししたが、以前とは全く違う反応だった。

全国に９箇所しかないため、様々な地域から来た、非行の少女苑には、図書は十分あり、図書館から借りる必要はな

程度も様々な子どもが在籍している。苑での生活には、一い、もし借りたとしても、内容と器物混入等のチェックに定の枠があり、外からの刺激も遮断されている。子どもた

職員の手間が相当かかるので、大変である。読み聞かせはちに与える本も、綿密にチェックを行い、暴力や性に関す

長年来ている教誨師が既にしているので必要ないとのこるものは除外している。図書は、寮のリビングに 200 冊とだった。ただし、薬物、無謀運転、ＤＶ等に関する教材程度あったが、新しい本は余りないという印象を受けた。

の情報は欲しいとのことだった。

苑長は、「図書館と連携できれば、子どもが読む本の質や

当館から３月に貸し出した 50 冊も、まだチェックが済ん

量も充実できてありがたい。
」と受入れに前向きな反応をでいないため、子どもたちには提供していないとのことだ示された。また、薬物依存や性に関する指導をする際の教ったので、引き揚げて帰った。

材の情報が欲しいとのことだった。

後日、相手方の希望された教材についての情報提供を行教材については、後日、薬物に関するビデオ等のリスト

い、他に、何か必要なことがあれば、声をかけてください

や貸出しできる機関についての調査結果を送付して、説明とお伝えした。

した。

今後は、相手方の希望に沿う形で、何が提供できるかを

また、当館が提供できるサービス内容を、後日提示した検討して、改めて連携を図っていく方向で考えている。

が、折しも、広島市の吉島刑務所で囚人が脱走する事件が(５) 広島少年鑑別所起きたため、非常に忙しく、対応は難しいとのことだった。

矯正施設との連携をどうしたらよいのか考えあぐねて

平成 24 年３月に、再び少女苑に連絡を取ったところ、いたとき、たまたま、当館の読書活動ボランティアから、図書の貸出しと、子どもたちへの本の紹介を希望された。

「吉島にある少年鑑別所の職員が、地元の小学校で読み聞そこで、互助文庫の中学生・高校生向けセットの中から、かせをしている」ことを聞いた。早速連絡を取り、訪問す

少女苑の子どもたちに適当な本を 50 冊選んで貸出しを行ることにした。

い、その中からブックトークを行うこととした。

少年鑑別所は、主として家庭裁判所から観護措置の決定

３月 23 日に、23 名の子どもたちに、約 30 分間ブックによって送致された少年を最高８週間収容し、専門的な調

トークを行った。テーマは、「オンリーワン」として、８査や診断を行う法務省所管の施設である。

冊の本を紹介した。クイズをやってみると、直ちに手を挙

平成 24 年７月 20 日、広島少年鑑別所を副館長と私でげて発表しようと反応したが、それ以外のときは、食い入訪問して、当館で提供できるサービスについて庶務課長にるようにこちらを見ている様子が印象的だった。

説明した。図書を置いてあるレクリエーション室には、約76

1,000 冊の本があった。日課には「図書交換」の時間があ

書にも力を入れているとのことだった。図書は、寮に約り、１週間に 1 回図書の貸出しを行うとのことだった。

200 冊が配架してあった。

少年鑑別所では、育成的処遇の一環として平和学習を行

当館で提供できるサービスについて説明したところ、主席っており、その際に読み聞かせをする原爆に関する絵本は専門官は、子どもに本の紹介を行ったり、保護者会で読書ないかと相談された。後日、絵本を紹介し、法務教官と読についての話をしたり、出院前の少年が、図書館見学をしみ聞かせの練習をした。

たりといったことが考えられるとのことだった。後日、改一方、地域貢献の一環として、少年鑑別所の職員が、地めて、サービス内容の提案を送付し予定を伺ったところ、元の小学校へ読み聞かせに行っているが、絵本の選び方や

今年は行事の日程が既に決まっているので、来年度の計画

読み方を知りたいと相談を受けた。以後、何度か少年鑑別を立てるときに検討したいとのことだった。

所を訪問して、庶務課長や法務教官と読み聞かせの練習を

今後は、相手方の希望に沿う形で、連携を図っていくよした。また、その際に、購入する図書の選び方や、図書の

うにしたいと考えている。

配架の仕方等についても相談を受け、図書リストを提供したり、具体的に本の紹介をしたりした。

３「矯正施設等との連携の現状に関するアンケート」

庶務課長は、実は以前、貴船原少女苑に勤務されたこと

これは、全国の都道府県立図書館宛てに平成 24 年４月があり、矯正施設について、いろいろなことを知っておらに実施したものである。館によっては、この機会に管内のれたので、後日改めてお話を伺った。

市町村立図書館の実態を調べて回答されたところもある

少年鑑別所は、審判まで、気持ちの整理をしたり自分を振し、現時点で把握しているところのみを回答いただいたとり返ったりするところなので、ほとんど集団行動はないが、ころもある。

少年院や少女苑は、細かくカリキュラムが決められており、この結果を見ると、矯正施設等については、そのほとん

特設の行事を入れるのは難しいこと。特に、貴船原少女苑

どが、図書の貸出しや譲与、リストの提供などにとどまっは、広範囲から来た非行の程度も異なる子どもが在籍してていることが分かる。本と子どもをつなぐもう一押しがあいるため、その対応で、職員が相当忙しいとのことだった。

れば、もっと、子どもたちが本に親しむことができるはず

また、ボランティアは、長年関わっている方が多いので、だが、図書館が提供できるサービスと施設側の受入れ態勢

新しい人の受入れには慎重であることや、職員の入れ替わを同調させることがなかなか難しいのではないかと思わりが多く、管理職の考え方によって、方針は大きく変わる

れる。

ことも分かった。
庶務課長は、後日、矯正施設の職員の会合で、当館の取４組について説明してくださり、広島少年院の職員を紹介しまとめ
最後に、まとめとして、私たちが得た教訓を数点申し上てくださることになった。

げる。

少年鑑別所では、直接子どもたちと接することは難しい

まず、矯正施設等と一口に言っても、その性質や子どもため、職員への読み聞かせの講習や図書室の運営について

たちの施設での過ごし方、読書環境もいろいろであることの相談に応じるなど、今後も、間接的に子どもの読書活動を理解した上で、連携を図っていく必要があるということの推進を図る形で取組を行っていきたいと考えている。

である。その際、「図書館が」支援するというよりも、「相(６) 広島少年院

手方が」必要としていることを、相手方の希望に沿って実少年鑑別所からの紹介で、広島少年院に連絡を取り、平施していくというスタンスが大事だと思う。

成 24 年８月 29 日に館長と副館長と私で訪問した。

ただし、職員の異動によって、施設の考え方そのものが広島少年院は、定員 100 名に対して 100 名が在籍して変わる可能性があるので、年度替りには施設を訪問するな

おり、特に職業補導と、謝罪の気持ちを持たせる教育に力どして、取組の継続を確認する必要がある。その際、図書を入れているそうだ。また、読書感想文の発表会など、読館長や副館長等、管理職が訪問することで、相手方に図書77

館の、連携に関する姿勢や意図を認識してもらうことが重要である。
また、こういった施設は横のつながりが強く、図書館の取組を、人を通して紹介していただく場合もあり、類似の施設で実施してきたことで、受入れのハードルが多少下がる可能性があることも分かった。
さらに、施設の職員のお話などから、子どもたちの置かれている状況や特徴をつかむことができた。子どもたちは一様に自分に自信がなく、自分の思いを相手に伝えることが下手だと言われる。また、矯正施設等にいる子どもたち
は、小さい頃から本に親しむ機会に恵まれていなかったのではないかと考えていたことは、正にそのとおりだった。
だからこそ、落ち着いて生活できる施設にいる間に、子どもたちが本との出会いを持つことの意義は、大きなものがあると思う。子どもに紹介する本や紹介の仕方については、
子どもたちや職員の反応を把握して、検討していく必要があると思う。
サービスの実施に当たっては、読書活動ボランティアの協力は欠かせない。図書館だけでは行うことのできない内容を子どもたちに提供していくことは、施設にとっても、子どもたちにとっても幸せなことだ。ただし、実施に当たっては、事前に、綿密な打合せを行う必要がある。また、双方の意見調整を定期的に行うことも、継続した取組には不可欠である。
最後になったが、これまでの取組については、新たな展開の度に、県教育委員会に報告するとともに、同じ県の施設である広島学園やこども家庭センターの場合は、相手方の主管課にも事前に連絡を入れている。
「すべての子どもがあらゆる機会とあらゆる場所において自主的に読書活動を行うことができるよう」公立図書館
として何ができるかを、これからも見極めていきたいと考
えている。

78

＜基調報告＞トも減っている状況であるので、十分に「ポストの数ほど図書館を」ということは言えないかもしれないが、子どもたちの身近なところに図書館サービスがなければならな

児童図書館サービスの課題

いということは、様々な子どもの本の運動に関わってきた
方々にはわかってもらえると思う。学校図書館への注目が日本図書館協会児童青少年委員会

委員長

坂部

豪

高まってきたのもこういう脈絡の中でのことである。公共
図書館の子どもの登録率を調べると全国的な数字でだいはじめにたい 30％である。３分の１の子どもたちしか公共図書館

平成 23 年３月 11 日の東日本大震災という未曾有の災害で登録をしていないのである。この点で、まだまだ公共図

により、岩手、宮城、福島は甚大な被害を受けた。今なお書館側の努力は足りないのではないかと思う。子どもたち

福島の原発は、綱渡りを続け、福島県庁の支援課の集計にの身近なところに図書館サービスのポイントを設けていよると 11 月はじめで５万 8608 人の福島県民の方が県外くという政策的な課題はまだ残っている。こういう流れのへの避難を続けている。実は、この広島県にも 323 人の中で、今日は児童サービスの課題ということを話したいと方が避難されているという報告が出ている。その中には、思う。

子どもたちも大勢いることと思う。水戸市立図書館も相当の被害を受けている。東北３県に加えて茨城も実はかなり

１

東日本大震災と児童図書館被害を受けているのである。私の住んでいる笠間も震度５

東日本大震災と児童図書館ということで、我々に何ができであった。たまたま私は、東京にいて戻ることができなくたのかということについて確認しておきたい。我々の委員て帰宅難民になってしまった。そういう意味では他人事で会では、図書館年鑑に「図書館から見た児童青少年の読書」

はない。また、茨城は福島の隣で、原発の放射能がだいぶというものを書いているので、それを元に話をしたい。ま降ってきている。風向きで取手など県南の方にかなり影響ず、３月 11 日の後、子どもたちを元気づけようと個人やがあった。今なお、福島の原発がクラッシュアウトするの団体などにより、被災地の子どもたちに本を贈る活動が始ではないかという不安を抱えながら我々は仕事をしていまった。そして、膨大な数の児童書が短期間に集まった。

る。子どもたちの生存さえも脅かされている危機的な状況「ユニセフちっちゃな図書館プロジェクト」では、日本ユの中で子どもへの図書館サービスの意義が改めて問われ

ニセフ協会が、個人から絵本、児童書、紙芝居の寄贈を募ているのだと思う。短い時間ではあるが、今後の児童サーって JBBY(日本国際児童図書評議会)と協力しながら、贈ビスの課題を探ってみたい。

られた本を組み合わせたユニセフちっちゃな図書館セッ

平成 20 年の宇都宮の研究集会の時には、「つなぐ」といトを送った。０歳から６歳までの乳幼児セットと７歳からう話をした。子どもの読書活動を推進している方々、多く

14 歳の児童書中心の小中学生セットの２種類で昨年 12のボランティアの方々と図書館員、あるいは図書館員同士

月までに 30 万冊以上を集め被災地の学校、幼稚園などにをつないでいくことが、我々に求められているのではない

送り終了した。あるいは、すえもりブックスの末盛千枝子

かということを話したと思う。平成 22 年の高松の研究集

さんによる「３．11 絵本プロジェクトいわて」では、２会の時には、奈良で全国図書館大会があり、その関連で、ヶ月で約 17 万冊の本が集まり、その後は、それらの絵本

かつて私たちがスローガンとしていた「ポストの数だけ図を積んで届ける本格的な移動図書館よりも小型の絵本カ書館を」ということの意義をもう一度確認して欲しいといーのための寄付に切り換えた。11 月 22 日現在、5825 件

うことを話した。
「ポストの数ほど図書館を」というのは、で 23 万 2049 冊である。先ほど 17 万冊と言ったが、今のところ約 23 万 2000 冊の本が集まっている。まだ全部が言葉として非常にわかりやすい。今は、郵政民営化でポス
79

利用されているわけではなく、利用できない本もあっただ

版クラブ、出版文化産業振興財団による「子どもたちへ＜

ろうと思うが、配布済みの本は、274 ヶ所で９万 9700 冊

あしたの本＞プロジェクト」とか、図書館バスで被災地をである。それから、絵本カーが 5 台寄贈されている。宮城訪問して子どもに本を貸したり、送ったりする活動、壊滅

県の女川町では、絵本だけの図書館の新設のために準備し的な打撃を受けた陸前高田では、11 月にあしたの本プロていた資料がすべて震災で流出したが、ユニセフの寄贈図

ジェクト団体が設置した「にじのライブラリー」の誕生、書により５月に女川ちゃっこい絵本館をオープンするこ

それと同じように、「陸前高田こども図書館ちいさいおうとができた。子どもたちの憩いの場となったと報告を受けち」、これは嬉野の方たちの活動で東京子ども図書館からている。こうした個人の善意による本の寄贈が女川の場合、基本図書の寄贈と専任司書の派遣という支援を受けて週効を奏したと言える。

５日、子どもが読書に集中できる場を提供している。学校

しかし、大量の本が集積されたまま配布先が決まらない、

図書館への支援については、全国学校図書館協議会が５月

本はあるが読んであげられる人がいなくて活用できないから被災地の学校図書館の被害調査、図書の寄贈ニーズのといった状況も生じていた。このような状況を踏まえて、調査を開始し、資料の寄贈や整理に取組んでいる。12 月

今回の震災で、saveMLAK という図書館や美術館、博物には、その延長線上で活字文化推進会議、文字・活字文化館を救おうという運動体が出来上がって、今年の１月 17推進機構との共催による学校図書館げんきプロジェクト

日に「本を送りません宣言」というのを出している。「災を立ち上げている。これは、今後３年間の継続的な支援事

害等の非常時に、支援物資として被災地に「本」を送る活業 に な っ て い る 。 日 本 図 書 館 協 会 で も動が広く行われています。2011 年３月 11 日に発生した東HELP-TOSHOKAN という活動で被災地に入り、本の読日本大震災においても、同様の行為が広く見受けられます。

み聞かせやおはなし会をしているところである。

様々な方々の善意の現われと言えるでしょう。しかし、私こういう活動をしてきたが、実際にもう一度被災地の図書たちはここでいったん歩みを止めて，考えてみたいと思い

館がどうであるのかを確認しておく。今回の東日本大震災ます。被災地や被災者に「本を送る」という行為は、支援で復旧のために補助金が出て政府の財政的支援を受ける活動として本当に妥当なものでしょうか。訪ね歩いた被災ことが決定した公立図書館は、
昨年 10 月 13 日現在で 251地の多くで，対処に困る状態になっている数々の本を目に館である。岩手、宮城、福島、茨城のほか栃木、千葉にもしてきました。支援者の善意に感謝しつつも，困惑する被及んでいる。あまり知られていないことであるが、栃木は災者の姿も目にします。支援したいという一人ひとりの気

かなり被害を受けているように聞いている。千葉は、浦安持ちを大事にしつつも，私たちはこう宣言したいと思いまの液状化の問題等で被害があった。特に全壊、流出、壊滅す。
「被災地に本は送りません」と。
」という宣言も出てきした図書館は、岩手県陸前高田市立、大槌町立、野田村立、た。それでも尚且つ送るのであれば、本を送る際の目安の宮城県石巻市の雄勝、北上、南三陸町の６館である。そし10 ヶ条というのを彼らは掲げている。こういう状況も生て福島の原子力発電所の事故により立ち入ることのできまれていたということを我々は自覚して取組んでいかなない地域に南相馬市立小高図書館、富岡町、大熊町、双葉

くてはいけないだろうと思う。

町、浪江町の図書館がある。ここでは、子どもたちに図書

一方、被害の大きかった岩手県、宮城県の沿岸地域と福島

館サービスを十分に届けることはできていない状況であ県の原発周辺以外では、大部分の図書館が７月までには再る。

開した。東北３県の県立図書館で再開が一番遅かった福島

結局、我々は、子どもたちに何ができるのかということが県立図書館も子どもたちの夏休みに間に合わせようと復非常に大きな問題である。子どもたち一人ひとりを支える

旧を急ぎ７月半ばにこどものへやのみ従来並のサービスことができているのかというのが考えなければいけないを再開した。各種の支援活動も震災直後のような寄贈一色

ところなのである。子ども一人ひとりが精神的に非常に弱ではなく、本を届ける活動に変わっていった。日本国際児っている状態の中で必要なのは、がんばれと何か言葉をか

童図書評議会と日本ペンクラブ子どもの本委員会、日本出けることではないだろうと思う。中長期に震災の被災地で80

暮らしている子どもたちに、被災地がだんだん復興してくしているところは、かなり先進的に児童サービスがされてる中でがんばれと声をかけるのは、非常に辛い時がある。

いると想像がつく。平成 20 年度で多いのが滋賀県で、

日本児童青年精神医学会災害対策委員会が、被災した子ど

259.6、その次が山口県、佐賀県である。滋賀県が図書館もを支援する方々へということで、中長期の心理的サポーサービスをしっかりやっているということは、皆さんおわトについて出している。インターネットで検索すると出てかりだと思うが、この数字を見ると納得できる。平成 22

くるので詳しくはそちらを見ていただきたい。子どもたち

年度になると滋賀県は、271 という冊数になる。さらにパにがんばろうというスローガンを伝えることは、一方で心ワーアップしていて改めて驚くところである。佐賀県も理的問題を抱えた一部の子どもと家族にとって自分だけ

22 年度には 233.55 ということである。伊万里の市民図書ががんばることができていないと逆に受け取られる可能

館の活動、佐賀の市立図書館の活動が非常に大きな影響を性がある。子どもたちを支える時に何ができるのかという及ぼしていると思う。市立図書館、市町村立図書館の活動と、私の考えであるが、図書館が再開して、ごく当たり前

が一番の基本にあるわけで、県立図書館だけでどうこうとにそこに図書館のある日常の生活を取り戻してあげるこ

いう数字ではない。そういう意味で、今回被災した東北のとが必要なのだと思う。被災地でもブックスタートは比較

岩手、宮城、福島の数字を見ていくとまだまだその水準に的早い段階から再開されている。岩手県大船渡市は、７月達してはいない。そこまでいくのは大変だろうと思うが、からブックスタートを再開した。いろいろな図書館が使えこれを上げるために必要な努力をしなければならないとない状況の中でも再開したのは、日常的にサポートして、思う。この点を皆さんの所属されているところでご覧いたそこに当たり前に子どもたちが本を読む状況があることだき、それぞれを目標にして取組んでいただければと思うが大切だからである。本の内容もそうかもしれないが、そところである。

の当たり前であることが一番大切なのだと思う。今後、災子どもたちにとっての図書館というのは、昔、竹内悊先生

害と児童図書館という問題の中で、災害が起きた時に適切が訳されて、日本図書館協会で発行した『図書館のめざすに対処できるのか、できるだけはやく図書館を再開するにもの』を読んでいただければと思う。トップの標題紙の写はどうすればいいのか、実際にそういう状況に陥った時、真は、水戸市立東部図書館の写真である。ここは少し自慢陥るかもしれない状況をどれだけシミュレーションしてできるところである。この中で「アメリカ社会に役立つ図

考えていけるかということが問題になる。

書館の十二箇条」というのが紹介されている。その中のいくつかを紹介しておきたい。「図書館は子どもたちの心を２

児童サービスを子どもたちの身近なところに開きます」「図書館はコミュニティを作ります」「図書館は被災地こそ児童図書館の先進地を目指すように我々がサ

家族のきずなを強めます」「図書館は心の安息の場を提供

ポートしていかなければいけないと考える。人口 100 人します」「図書館は過去を保存します」その中で一番言い

当りの児童書の貸し出しということで、児童図書館研究会

たいのは、心の安息の場を提供するということであるが、がまとめた『年報こどもの図書館』に基づいて資料を出し一方で図書館は、過去を保存するという役割もある。これている。このデータを子どもの年少人口ではなく、大人もは、当然のことであると思われるかもしれないが、特に被含めた人口にしたのは、計算がしやすく判断しやすいから

災地の図書館を考えた時に過去の生活、人々の暮らしをしである。高齢者人口の多い地域では、これは該当しないのっかりと記録することが非常に重要になってくると思う。

ではないかとかいろいろな議論があると思う。ただ、比較

そういう中で我々の児童サービスの課題は何なのかとい的簡単に出すことができる数字という意味では、これを参うことを改めて考えておきたい。まず被災地の児童サービ

考にしてもらえばいいと思う。人口 100 人当りの児童書

スを発展させていくためには、児童図書館員、人が必要での貸し出し件数である。平成 22 年度については、震災のある。様々な本や施設は、当然のことながら、児童図書館

関係で未集計のところがかなり出ている。例えば、東京都員を養成していかなければいけないと思う。そのための一は人口 100 人当りで 194.47 という数字である。190 を超つの手段として、我々、児童青少年委員会では、日本図書81

館協会で児童図書館員の養成専門講座を実施していると児童図書館でしっかりとした職員を育てて、しっかりとしころである。これは、あくまでも講座を受けた後、地元にたサービスをしていけばいいと思う。私も、実際に 10 年

帰ってさらに児童図書館員を育てるリーダーになっても半いて、子どもたちが、そこでどういう成長をしてきたのらえる人を養成しているので、直接的には、今、求めていかということを見ることができたわけである。10 年はある児童図書館員の養成につながらないかもしれない。ただ、くまでも前提条件であるが、そういうしっかりとした児童

我々は、これをしっかりやっていくことが必要で、多くの図書館サービスをつくっていけば、民間による指定管理で人が被災地に入って行き、児童図書館員として活躍するこはそう簡単にできないということを言うことができるととを願っているところである。そのために基本的な資料と思う。

して、様々な基本図書目録づくり、例えば、東京子ども図書館の『絵本の庭へ』もその一つである。そして、基本とさいごになる児童図書館サービスの核をちゃんとつくっていくこ

国民の読書推進に関する協力者会議の提起にあるが、我々とが必要なことだろうと思う。

は、読書というものがどういうものなのかを、改めて考えていきたいと思う。なぜ読書なのか、読書は、思考力、判３

児童図書館の運営

断力、表現力、コミュニケーション力などを育み、個人がここでは、指定管理者制度の現状について確認をしておき自立して、かつ、他者との関わりを築きながら豊かな人生

たかったのであるが、肝心なことは、指定管理者制度のもを生きる基盤を形成するものである。その一方で、「知」たらすものである。昨日の種村先生の話では、NPO 本とへの文化的なインフラである。子どもたちに言葉と言葉に人をつなぐ「そらまめの会」による指宿の活動を紹介してよるコミュニケーション、ただ、そのコミュニケーションもらった。中長期的な観点で見れば、多くの指定管理に委というのは、常に無理に開いていかなければいけないもの

ねられている図書館が、今後もうまく運営されていくのかではなく、子どもたちの心の中に澱のように沈んでいって、というと必ずしもそうとは限らないということを指摘せそれがいつの日か花開くものとしての言葉である。それをざるを得ない。うまくいっているところは、今はいいかも

しっかりと育ててあげることが必要であろうと思う。そうしれないが、長期的にうまくいく保証があるかどうかなのいう児童図書館サービスをしっかりと我々が、実施していである。逆に言うと、今、公立でしっかりした運営をしてくことが一番大きな課題であろうと思う次第である。

いるところでも児童図書館員が２～３年で異動するような問題を抱えているのである。そこがしっかりしていないと指定管理がだめだと言い切れないところもあるが、短期の雇用で続けざるを得ない方たちは、非常に辛いものがあるだろうと思う。
図書館にやってくる子どもたちの成長をずっと見続けるには、２年や３年では無理だと思う。私は、都立江東図書館に就職した時に、10 年いたいと最初に言ったと思う。
10 年ぐらいその図書館にいないと子どもたちが、どういうふうに成長して、どういうふうに本を受け取って成長していくかを見ることができないのである。学校の現場でも、これはなかなかできなくて、小学校では、せいぜい６年間であるが、教員の方々は、その後も子どもたちと付き合うことができて、その子どもたちの成長を見ることができる
ので、その点は非常に羨ましいと思うことがある。我々も82正井（広島県立図書館） 県立図書館に来て 10 年になる。

＜全体会＞

事業課に変わった年にヤングアダルトコーナーの立上げに巡り合った。当時は、県内でそういったサービスを行っ

研

究

討

ている図書館は、全国平均からしても少なく、県立図書館

議

で先行的、実験的にいろいろなことをした。よろしくお願
いします。

助言者

司会

社団法人日本図書館協会児童青少年委員会委員長った。昨日、皆さんが報告された後、会場の皆さんから質坂部

ありがとうございます。３人の方に紹介をしてもら豪問をいくつかもらった。その質問の内容と答えを簡単にそ

事例発表者

れぞれの方から話してもらいたい。吉本さんからお願いす

市立竹原書院図書館

副館長

吉本

由起子

る。

愛知県公立図書館長協議会ヤングアダルトサービス連絡吉本会(愛知県図書館) 主査

活動に関心を持ってもらい、うれしく思っている。質問へ

広島県立図書館事業課
司

東

まゆ美

主幹

正井

さゆり

たくさんの質問をありがとうございました。当館のの的確な答えになるかどうか分からないが、答えていきた会

い。まず一つ目であるが、竹原小学校の改造のコンセプト

広島市立中央図書館

副館長

藤井

寿美枝

について２点質問があった。楽しいもの系と調べもの系に分けて整理していくと話した。同じ分類の中でも分けて配

司会

司会の広島市立中央図書館の藤井です。よろしくお架するのかという質問であるが、そうである。例えば、７願いします。全国研究集会の２日目、最後の全体会です。

の分類の中の折り紙は、子どもにとっては、とても楽しく

昨日、事例発表してもらった３人の方と基調報告をしても遊び系に入るので、それは楽しいもの系である。７の分類

らった日本図書館協会児童青少年委員会委員長坂部さんの絵の描き方とか美術のことについて書いた高学年向きと一緒に今回の研究集会のテーマ「一人ひとりに寄り添うの本も学校図書館にはあるので、それは調べもの系に分け

児童サービス」について皆さんで考えていきたい。まず、ていく。もう一つ、４類と９類を近くに置くのはなぜかと

昨日、事例発表をしてもらった３人に簡単な自己紹介をおいうことである。小学生の子どもたちにとって４類の中に願いする。

は虫、動物があり、１・２年生にとっては、それは楽しみ

吉本（市立竹原書院図書館） 市立竹原書院図書館の副館の一つである。物語絵本と同じ扱いにして近くに置くと、長、吉本です。よろしくお願いします。図書館勤務は４年

そこが楽しいコーナーになるので、それをくっつけて、メ目であるが、100 年の歴史を持った図書館で、築 50 年のイン展示にしたり、配架することによって整備を進めてい建物で「古さ」の重圧に耐えながら日々、図書館業務と格く。

闘している。大好きな図書館でいつか図書館の魔女になり

二つ目の質問であるが、学校支援地域本部事業について、たいと思いながら頑張っている。

学校図書館以外の内容で学校支援の要望が学校から出た

東（愛知県図書館） 愛知県図書館の東まゆ美です。よろ場合の対応はどうしているかということである。学校支援

しくお願いします。平成４年に司書として愛知県に採用さ地域本部事業は、20 年度に始まって 22 年度に終了していれた。初め、看護学校の図書室に 2 年、その後県図書館にるので、竹原市では、学校図書館整備のみ委託を受けて事3 年、大学の図書館に 12 年勤務した後にまた県図書館に業をした。これに取り組んだ後、学校区の住民の読書への戻った。最初、ヤングアダルトサービスの担当と言われ、考え方が変化したのか、どのような手応えがあったかとい戸惑ったが、連絡会などのおかげで何とかやってきた。

う質問であるが、具体的な例を上げてみる。ボランティア
83

に関わった人は、子どもが小学校を卒業しても、新１年生の方と一緒に、学校に一人でも学校司書を配置してほしいの保護者で新しくボランティアに関わった人の指導役、リということをお願いに行っている。それでも無理なら数校ーダー役になってボランティアを続けているケースが多に一名でも配置してほしいということを常に要望していい。選書なども理解して、どんどん整備が進む校区もある。

きたいと思っている。

もう一つの例は、保護者ではなく孫がそこの学校に通って司会いるので、孫の通っている学校の図書館を整備したいといたので、分かりやすくなった。それでは、東さん、質問へうことで、おばあちゃんが準備段階から参加して楽しんでの回答をお願いする。

もらえていることだ。これがどんどん広がると、住民の東方々にも浸透していくと思う。

するまでの議論があれば教えてほしいということである。

３番目は、環境が整った後の学校図書館の維持の方法や、まず何を載せるのかで悩んだ。愛知県学校図書館研究会高教員や子どもの参加をどのようにしているかという質問

等学校部会が作ったものや高校の学校図書館のパンフレであった。これについてであるが、学校支援ボランティア

ットなどを参考にした。また、情報交換会の意見も参考にの活動日に合わせて、図書館や地域コーディネーターが出した。利用案内にとどまらず、調べものに使えるという課

向いて、整備の方法、分類についての助言や支援をしてい題解決型の図書館であるということを知らせたい、というる。この時に、校長先生、教頭先生、図書担当の先生から意図で検討をした。しかし、余り内容が盛りだくさんでは

子どもの様子や学校の意見・要望も聞き、それをボランテ

読んでもらえないのではないかという懸念があった。体験ィアの方に話して、常に交流を図るようにしている。学校学習で来る学生を見ていても、目次や索引の使い方が分かとボランティアの間に立って連絡調整を図書館で行ってらないという子が結構いた。それどころか本の並び順が、いる。

棚の下の段までいったら次はどこに並んでいるのか分か

次の質問は、学校図書館に関する整備前の気掛かりだった

らないという子もいる。だから、ごく初歩から示す必要がことは、現状では、どうかということであった。私たちがあるのではないかという話も出た。さらに、対象は女子だ

気になっていた、図書館にほとんど終日かぎがかかっていけではないので、見た目がかわいすぎても男子に手に取っるとか、昼休みなど限られた時間にしか開かれていない、てもらえないという話も出るなど、議論があった。昨日、図書の分類がなされていないというのが、現在どうなって紹介した３種類のうち、私が提案したものは、「これは少いるかという質問であるが、改造の段階で図書室のドアをし難しすぎる」と言われて、もっと分かりやすく簡単に作全部取り払ったので、現在、かぎがかかっているところはったらどうかということになった。YA サービスに詳しいない。常にオープンな状態であるので、いつでも図書館に委員が作ったものは、内容が親しみやすく、まずこういう入れる。図書の分類がされていないことについては、改造

時は、図書館に行こう、ということがアピールされている前に分類して並べたので、こちらも分類で並んでいる。ちものになっている。どれにするかという話になったが、一ょっと崩れているところは、図書館ボランティアが分類をつに絞らなくても、どれを使うかは各館に任せるというこ

だんだん理解するようになり整備している。将来的に利用とで、３種類を紹介している。

される見込みのない図書が除籍されないまま放置されて二つ目は、中学、高校の学校図書館との連携はどのようにいる状態というのが、最初にあったが、改造後は、分類し考えているか、また、実施しているのか、ということであて除籍して不必要な本は全て取り払っている。整備した学る。平成 23 年度に行ったアンケートで、ヤングアダルト校では全て、今の子どもたちの学習支援に使えるようにな

サービスに関する学校との連携について尋ねた問いの回っている。

答を見ると、学校図書館と市内の図書館を共通の利用カー

最後に専任の司書教諭が配置されていないということでドにしているというものがあった。また、嘱託職員が週にあるが、これは、現在も配置されていない。当館としては、１回、中学校に行って館内のレイアウトの変更などを手伝

教育委員会に、地域コーディネーターの方やボランティア

昨日の発表に加えて、具体的な事例を入れてもらっ情報リテラシーのリーフレットに載せる内容を決定っている図書館もあった。
84

平成 23 年度の総会のテーマとして、学校連携についてもきなのかということを念頭に置きながら、改革してきた中候補として上がっていた。その際の話し合いでは、私たち

身が市町立図書館とのすみ分けということになる。一つは、公共図書館員より学校図書館にいる学校司書の方が中高「県立図書館ならではの役割を果たす」。市町立図書館で校生と触れ合う機会が多く、いろいろなことを知っているは、なかなかできない部分を、県立図書館が行うというこので、講師として来てもらうというのはどうかという意見とである。蔵書構成にしても住民の身近にあって親しみやも出た。学校との連携は避けられないと思うので、今後のすい蔵書構成を目指している市町立図書館とは一線を画課題として考えていく。

すということで、専門性の高い図書や調査研究に使う比較

最後に碧南市民図書館が、総会での情報交換を機会に、コ的高価な図書を主に収集するといったことである。レファーナーを改善した箇所があったとのことであるが、どのよ

レンスにしても、市町立図書館で、なかなか調べきれなけ

うなことかという質問である。碧南市民図書館にお聞きしれば、県立図書館に相談してください、といったこともしたので報告する。最近、ヤングアダルトの利用が伸び悩んている。職員研修の充実ということで、体系的に、初任者でいたので、9 類を増やす方向でレイアウト変更しようと研修から専門研修、管理職研修、特別研修といったような考えていた。総会でも、本が隙間なく入っているので、も内容を準備するとともに、市町立図書館への巡回訪問、運う少し余裕が欲しいとか、新刊が埋もれてしまっていて新営相談をしている。実地に図書館に行き、その図書館が希鮮さが不足しているかもしれない、などの意見をもらった。

望するテーマで研修を行っている。県立図書館で研修をしそこで、古い 0～8 類を書庫に下げて 9 類のスペースを増ても旅費がないとか、図書館を空けてまで行けないというやして余裕を持たせ、一部は表紙を見せるようにした。そ意見があったので、その図書館に行くという形で職員研修の結果、前より本が動くようになったと思うとのことであを充実してきた。物流についても、平成 23 年４月から県った。また、多巻物の漫画を入れるか否かで、一巻から読立図書館と市町立図書館との相互貸借について全額県がみたい人が多いだろうから、借りる巻が最初の方に集中し負担するということで、週に２回実施している。一方で、てしまうのではないかという心配があって躊躇していた。

「県立図書館らしい図書館サービスを提供する」というこ

しかし、情報交換会で、棚にあれば途中の巻でも借りる人とで、県庁で企画立案する際にレファレンスを積極的に受が多いので大丈夫だという話があった。購入してみたらそけてもらうようにするなどの行政への支援とか、学校教育のとおりだったので、聞いてみてよかった、と言ってくだ

支援について新たに取り組んだ。教職員向け出前講座といさった。

うことで、各教育事務所単位で行われている初任者研修、また、改善点というわけではないが、碧南市民図書館では、生徒指導主事研修、保健主事研修、進路指導主事研修、研毎年ポスターやキャッチコピーのコンテストをやってい

究主任研修といったそれぞれのテーマの研修会に呼んでて、今年は総会に合わせて今までの受賞作品をまとめて展

もらい、各分野の本を紹介している。初任者研修であれば、示したところ、それを見た一般の利用者のコンテストへの読み聞かせとかブックトークの手法を紹介するなど、先生意識が高まるという、思わぬ効果があったようだと聞いて方への情報提供に力を入れている。児童・青少年サービスいる。

についても、市町立図書館とは違い、県立図書館ではモデ

司会

一つひとつ具体例が出て、生き生きと話をしていた

ル的にいろいろやっているということを打ち出している

だいた。最後に正井さん、お願いします。

ところである。それも市町立図書館の役に立つように、学正井

私は三つ質問をもらった。一つ目は、市町の図書館

校図書館の参考になるように、という思いでやっている。

とのすみ分けについて全体像を聞きたいということだっ次に、互助文庫について教えてほしいという質問があった。

た。事業仕分けがスタートであったことについては、昨日

団体貸出しには、互助文庫ともう一つ「教弘文庫」というも説明したが、県立図書館が要るのか要らないのか、県立のがあるので、まとめて紹介する。財団法人広島県教育職

図書館が直接サービスをしなくてはいけないのかという員互助組合から委託されているのが、互助文庫で、公益財ところから始まっている。県立図書館はどのようにあるべ団法人日本教育公務員弘済会広島支部から委託されてい85

るのが、教弘文庫である。それぞれ年間、130 万円と 150に何ができるのかというのは、ここに来ている人の共通の万円をいただき、その中で図書を買っている。その図書の課題であると思う。今回は、３人の方に、事例を少し補足

運搬費も含めての経費になっている。具体的には、互助文

しながら質問をするので、それについて話題を提供してほ庫が、小学校高学年向けセット、中学生・高校生向けセッしいと思う。３人の方に話題を提供してもらった後、フロトという 25 冊１セットで、読みものの他、自然科学や社

アからも質問をいただけたらと思う。まず、市立竹原書院

会科学に関する本や絵本を組み合わせている。また総合学図書館の吉本さん、図書館、学校、ボランティアが一緒に習セットというテーマ別の 25 冊のセットを組んでいる。

学校図書館を改造することによって、子どもたちの読書環

これは、昆虫とかリサイクル、原爆、薬物・タバコといっ境を整えていく「読書の森づくり事業」を行っているといたテーマに関わる図書を 25 冊セットにしている。このセう事例発表であった。その事例について補足があったらそットの内容については、ホームページにリストを掲載しての補足も含めて、今後、もう一歩進めるとしたら何が必要いるので、先生がリストを見て申し込んでもらうようにしと考えられているのかというのがあれば話してほしい。質ている。教弘文庫の方は、赤ちゃん向けセットや幼児・小問の中にも、学校司書が必要という声もあった。そういう学校低学年向けセット、小学校低学年向け読みものセット

ことも含めて図書館として学校との関わりをどのようにといった内容になっている。こちらも 25 冊１セットであしていったらいいのかというところを話してもらいたい。

る。互助文庫には、紙芝居と大型絵本もある。こういった

吉本

ものを学校、公民館に紹介している。市町立図書館を通し館である。入学から卒業までの６年間毎日通う学校の図書て利用することもできるということで、現場で本が足りな館を整備して、使いやすい楽しい場所とすることも一人ひいとか、一時期だけこういった本が欲しいという時に利用

とりに寄り添う児童サービスの一つではないかと考えて、してもらっている。運搬費を組合に負担してもらうことで、当館は、読書の森づくりに取り組んでいる。改造の説明の学校では利用しやすくなったということがある。

繰返しになるが、改造するに当たって留意したところが調三つ目であるが、図書館側の異動によって矯正施設との連べ学習コーナーと読書コーナーであった。今まで雑然とし携が難しくなったことはあるかという質問である。まだ、た分類で並んでいて、子どもにとっては分かりにくい図書

そういう事態を迎えていないが、これからが問われる質問館であったが、学習するコーナー、自分たちが楽しむコーであると思う。施設と図書館との連携ということで、個人ナーということを明確にして、両方が生かされることを目で連携しているわけではない。図書館の考え方、意図を理標に改造を行った。改造を行った段階で、今まであった本解してもらうには、管理職が自ら出向いて行くことで、こを分類して並べ替えてみると、０～９の分類のうち、どのちらの熱意ややる気を理解してもらっている。今後、職員分類のどんな本が不足しているか，十分必要な本が揃ってや管理職が変わっても、これを引き継いで行く姿勢が大事いるのはどの分類かが明確になってくるので、今後の図書だと思っている。

の購入にも役立つ。学校として、足りない本やこれがあっ司会

質問をくださった方、いかがでしたか。思いが十分たらいいという本をすぐに補充するのは難しい問題があ伝わっていない面もあるかもしれないが、もう少し詳しく

ろうかと思う。不足する図書、読み物、図鑑等を図書館で知りたいということがあれば、終了後に個別に御相談くだ

団体貸出しをしている。何々小学校図書館様という団体名

さい。研究討議に入っていきたい。今回の大会は、「一人で、そちらに学期ごとに 100 冊、200 冊、1 年に 200 冊、ひとりに寄り添う児童サービス」というテーマで始まった。

300 冊と学校の要望によっていろいろな形態でまとめて

種村先生の基調講演、本日の基調報告にもあるように、震貸し出している。それぞれの学校で、これが足りないとい

災を経験した子どもたち、いじめなどでつらい思いをしてう場合には、うちの図書館の本をそちらに貸し出して利用いる子どもたちを含めて、本を手に取る機会に恵まれない

してもらっている。うちでは、「わかたけ３号」という自子どもたちにどのように読書の機会を提供していくのか。

動車文庫があるが、市内の小学校全部を巡回している。そ図書館員、ボランティア、子どもの本に関わる私たち大人全ての子どもたちが、初めに出会うのが、学校図書の学校を回る時に、図書館車には載る量が限られているの86

で、紙芝居や絵本、図鑑など別にコンテナを６箱、８箱足あるのか、事例発表の補足も含めて話してほしい。

して、別の車で余分に持って行っている。子どもたちは、

東

借りる時間が少ないので、そこに固まって借りている。子ービスが行われる。中学生になると、児童室に入り浸ったどもたちに自分の借りたい本を選ぶ楽しさを知ってもら

りする子もいるが、子ども扱いされるのが嫌だからと児童いたいと思っている。市内の小学生は、整備した学校図書室に足が向かなくなる子も出てくる。でも、まだ大人では館で楽しみ、調べ学習がしっかりできる図書館を持ち、うないので、いきなり一般の本棚に行くにはなかなか難しい

ちの図書館にある新しい本をどんどん用意して持って行面があると思う。そんな彼らに大人の本棚への橋渡しをす

く自動車文庫がある。うちは３階にある古い図書館であるるために、また大人へと変わる手助けをするためにヤングが、竹原市の小学生は３つの図書館を利用できる楽しさがアダルトコーナーとがあるといわれる。しかし、愛知県内あると思う。うちの図書館は、古くて便利の悪いところにでもアンケートによると 28.8％の図書館でヤングアダル

あるが、子どもにどれだけたくさん本を手に取ってもらえ

トサービスを実施していない。ヤングアダルトサービスをるかということで工夫をしながら整備している。各小学校

実施している図書館でも担当者は一人という図書館がには、読み語りボランティアの方々に朝読書の活動をして61％で、専任でやっている図書館は１館もない。こうい

もらっている。そこでもお話の楽しい世界を知ってもらっった状況であるので、愛知県図書館も含めて少人数で手探ている。これが、一人ひとりに寄り添う児童サービスにつりの状態でサービスをやっている図書館が多いと感じる。

ながればと思い、日々、図書館業務を行っている。先ほどヤングアダルトサービスの充実度というのは、その時の担坂部先生も言われたが、やはり人が欲しい。図書館には、当の熱意に頼り過ぎているところがあるように思う。そう

あのお姉さんがいるから行こうとか、あそこにあの人がいいった負担を少しでも軽減するというのが、ヤングアダル

るから来てくださるということで、うちではハード面ではト連絡会の重要な役割だと思っている。自分の館だけで問いいものは何もないが、ソフト面で、人と人との触合いの題を抱えていないで、他の図書館とも問題を共有することある楽しい雰囲気の図書館を目指して頑張っているとこ

によって、何らかの解決策を見いだすことができる。そうろである。

すれば、担当もヤングアダルトサービスを安心して行うこ司会

児童サービスで学校との連携というのは、私たち広とができる。より良いサービスをすることが、ヤングアダ

島市の図書館も一番悩んでいるところである。また、ここ

ルトに読書をする機会を届けることになると考えている。

に来られている方々の多くが学校図書館との連携や学校

ブックリストという手間のかかるものを作ることは負担に行っている子どもたちにどのようにサービスをするのであるが、その負担を軽減する目的で始めたのが YADＢかについて悩んでいるところだと思う。竹原の事例は、一（ヤングアダルトブックレビュー共同データベース）であつの環境を整えるということで、ボランティア、図書館、る。昨日、かなり省いてしまったので、補足説明する。入学校が一緒になって一歩踏み出したところである。私たち力フォームについては、書名、著者名、出版者、ISＢＮとも学校司書が欲しいと思うのであるが、そういう環境が十いった書誌事項の他に、あらすじやキーワードを入れる。

分なところは広島県ではほとんどないと思っている。私たキーワードは、自由形式ではなく別にリストを作ってあり、ちが人を要望するためにも、学校にもっと図書館が関わっそこから選んで記入している。そして主人公の性別と年齢、ていき、ボランティアと活動していく中で、子どもたちが紹介文を記入する。紹介文は２種類記入欄を用意してあり、変わっていく様子を見てもらうことで、そこに人が必要で一つは、ブックリスト向けで、基本的には、おすすめ本なあるということが言えればいいと思う。愛知県のヤングア

ので、マイナス面は書かない。もう一つは、図書館向けで、ダルトサービスの方も、連絡会を続けていく中で、なかな

そこは、事務的なことも記入可能で、特に何を書いてはいか本を読まない年代層であるヤングアダルト世代に対す

けないということはない。後は、図書館名、担当者名とペる具体的なサービスがどのように変わっていったか、より

ンネーム、紹介文の二次使用についてと投稿日を記入する。

広く・より多く本を手渡していく方法としてどんなことが小学生のうちは、児童サービスということで手厚くサ「二次使用について」というのは、紹介文をブックリスト
87などに使用してよいか、その場合には文を改変してよいか、

が、その後もいろいろな連携をしており、そのうちのいく

責任表示にどの名前を使うかなど、著作権上の記入事項でつかを取り上げておきたい。現在、女性に対する暴力をなある。

くす運動や犯罪被害について考えるというテーマで資料

こういった YADB を参考にして選書をしたり、本を紹介の展示をしているが、そういった資料の展示をしているこ

したり、広報や展示に利用してもらうというのは、昨日紹とを紹介したり、資料展示リストを送って情報提供をして介したとおりである。こうしたことで、間接的ではあるが、いる。相手方の施設から、自分たちだけではこういったこ

連絡会の事業を通して、県内のヤングアダルト世代に本ととは調べられないので、非常に役に立ったと評価をしても情報を届けられたらと思っている。

らっている。そういう繰返しの情報提供によって相手方と司会の関係を続けていくことも大事だろうと思う。一方で、少子どもたちの反応について連絡会で話し合うことはあるのか。

年鑑別所の職員の方が育成的処遇ということで平和学習

東をしておられることを話したが、そういったことを矯正施

ＹＡとの連絡ノートを用いている図書館があるので、そこからこういう反応があったというような話はある。

設の職員の研修会で発表をしてもらう機会があった。そう

司会

すると一つの館の取組が他の矯正施設の職員にも行き渡

県立図書館の取組として、矯正施設等との連携についての事例発表があった。矯正施設等との連携というのは、り、子どもと本をつなぐ手法を知っている大人が増えるこ

公共図書館のサービスが今まで行き届かなかったところとで、回り回って一人ひとりの子どもにサービスを届けるだと思う。昨日、相手の施設に合わせて取組を進めていく

ことができる。子どもに直接サービスしなくてはいけないということを言われていた。持っていく図書の選書、ブッと決めつけていくのではなく、どういった方法なら受け入

クトーク、読み聞かせ等、いろいろな関わり方をされていれてもらえるかといった相手側の施設の特徴や事情を踏るが、図書館がこれを行うのは、かなり大変で意欲的であ

まえて、いろいろな選択肢を提示していくことが大事だとると思う。県立図書館が取り組もうと思った理由、取組の思う。

上で気が付いたこと、全国の図書館でこういう取組を始め子どもに本を届けると言ったが、種村先生も言われたようようと思った時にこうすればいいということがあれば教に、生きる力を身に付けてほしいということである。それえてほしい。

は、子どもたちが書いた感想文を見ても、子どもなりにそ正井

一人ひとりに寄り添うサービスというテーマのとういうことを感じ取っているというのが分かる。また、先おり、児童の中には、いろいろな子どもがいて、その中に生方からも、子どもたちに一番近いところにいる職員からは図書館の利用も難しい子どもがいる。その中の一つが矯も、同じように言われるのは、子どもたちが自分に自信を

正施設になると思う。なぜそこに本を持っていくか、本と持っていない、そして言葉が少ない、伝える力がないといの出会いをしてほしいかというのが一番大事なところでうことである。それは、矯正施設にいる子どもだけの問題ある。そこにいる子どもたちは、小さい頃から本との出会ではなく、学校現場にいる子どもたちも同じだと思われる。

いが少なかったのではないかと想像され、そこにそういう教職員向け出前講座というのをやっているが、その中で生子どもがいるからという理由でサービスに取り組んでみ徒指導主事研修というのがある。学校で問題行動があった

た。行ってみると、やはりそうであった。中には学校にもりする時に対応される先生である。矯正施設にいる子ども

行っていないというケースもあり、学校図書館も利用してたちの特徴も学校現場にいてちょっと問題行動がある子いない場合が多く、必要なサービスだと思う。子どもに直どもたちと同じではないかと私自身が気付いて、そういっ

接届けるサービスということで、行事等も紹介したが、そた先生方に本を紹介する時の選書の参考になった。子どもの一方で、大人にも情報を提供していくことが大事であるというのは、どこにいてもこういった課題を持っているとと分かった。教材が知りたいということを繰り返し言われいうことを知ることが大事だろうと思う。児童サービスのた。矯正施設は、性とか暴力、薬物といったことを、大き基本は、子どもを知る、子どもの本を知る、子どもと本をなテーマとして抱えている。昨日の発表の中にはなかった

結ぶ方法を知るということである。そのうちの子どもを知88

るということがすごく大事で、そういう機会を設けていくき換えた。書架については、たまたまではあるが、内原図必要がある。それは、学校現場の先生とも話し、施設の職書館が開館するに当たって、内原公民館にあった本を動か

員からも学んで生かしていくことが、ただ単に本を知るとすということがあり、内原公民館の書架が空いて、それをいうことに加えて重要なことであると思う。

持ってくることができた。書架を運搬するに当たっては、

司会

PTA 会長がトラックを出してくれて、書架もきれいにな

正井さんに言っていただいたように、子どもを知る、

子どもの本を知る、子どもと本を結ぶ方法を知るというこった。中の掲示などは、保護者に看板屋さんがおられて、とであるが、様々な子どもたちに本を手渡すために私たち保護者の協力を得てリニューアルすることができた。

が何をしたらいいのかというのは、一朝一夕にできるもの

常磐小学校では、コミュニティースクールで地域の協議会ではない。今回３人の方に紹介してもらった事例を一歩踏との関わりの中で、市民センター、元の公民館であるが、み出し、それから広がっていくことを目指したい。坂部さ市民センター図書室と共用の形で学校図書館ができるこん、三つの取組を事例にして周りの大人の役割について考とになった。変則的な形であるが、新しい学校図書館の中えてきたが、全国的にはまたいろいろな形でこういう取組

でどのように本を配置するかといった相談をいろいろ受があると思う。紹介をしていただければと思う。

けながら、学校図書館をきれいに改造している。今は、こ坂部（社団法人日本図書館協会児童青少年委員会委員長）

ういう改造をきっかけにして、ボランティアに参加してい全国的な取組の前に、まず自分がやってきたことを紹介しる方たちで、「小学校の読書を考える会」水戸ネットワーておきたい。水戸の場合であるが、学校図書館の改造で、クという組織ができている。その基本となる人々には、こボランティアの人たちから相談を受けることがある。実際

ちらから働きかけて、ある程度、自主的に運営をしてもらにいくつかの小学校で学校図書館の改造をやってきていうようにしている。自分たちで常磐小学校を見学したり、る。一番うまくいった例として、見和図書館の近くに独立

河和田小学校を見学したりしながら、学校図書館の改造にした学校図書館の建屋がある河和田小学校という学校が取り組み、そういう機運を作っているところである。今は、ある。地元の篤志家からの寄付で図書館ができているが、図書館というより、その方たちが独自でお話会の勉強会と実際には最初に寄贈された時から何十年とたっていて、相か、読み聞かせ、学校で読み聞かせをしている方たちのサ

当古くなってきている状況があった。昨日の竹原の発表にポート、リスト作りなどをやっている。そういうものを裏もあったように、書架も古びてしまって、暗くて、本がどからサポートするようにしているつもりである。一方で、

うしようもない状態であった。しかも、学校図書館のすぐ

個人的には、水戸を中心にした子育て応援 NPO ペンギン

傍に藪があって、夏は暑くて、窓を開けると藪蚊が入ってくらぶというのがあるが、これに働きかけて、子どもゆめ

きて、非常に大変な思いをするような図書館であった。こ

基金の資金を使って、子育て中のお母さん方に絵本を中心

れについて相談を受けたので、基本的には、本を除籍してに読み聞かせの講座を実施しているところである。自分のもらった。夏休みの、子どもたちがいなくて保護者がある

時間が確保できなくなるという矛盾もあるが、図書館員が程度動ける時を見計らって図書館に行き、とにかく廃棄し関われる部分は、様々あると思う。いろいろな形で地域にた。学校図書館に寄贈されたにしても、それよりさらに古お住まいの方の要望に耳を傾けながらサポートしていく

い昭和 20 年代の本などがあった。学校図書館図書標準もことができると思う。

達成しなければならないということがあり、学校図書館の学校現場との関わりの中で、もう一つ上げておきたいこと

冊数をある程度確保しなければならないので、教育委員会がある。教科書選定はそれぞれの地区でやっているが、特事務局の方では捨てることを嫌がる。それに対して、私が別支援学級の子どもたちは、独自に教科書を選ぶことがでこれは要らないということを強く言い、教員の方にも理解きるのである。これを選ぶ際に、水戸の場合には、教育研

いただき廃棄した。その時に一気に廃棄処理をすると問題究所からの要請に基づいて、いわゆる教科書とは違うものがあるので、年数をかけて少しずつ廃棄していくというこを採用していいので、図書館から資料の貸出しをして、先とにした。そういうことをやった上で、分類を見直して書生方に選んでもらっている。毎年、教科書を決める時にや89っているが、これも一つの学校支援だと思っている。水戸

科書会社の教科書にもそういう単元があると思う。自分での場合は、教育研究所との関わりの中で相手の要望を聞く

選択しながら学ぶ市民を育てていこうという今の教育の機会を作り、フランクに話ができる関係を作って、それに流れの中でそういう教材が入っているのだと思う。授業の基づいて答えを出している。正井さんの言われる部分だと中でも図書館について知る機会があるので、そんなことか思っている。

らも、学校にどんなことを期待されるのか、学校にどんな司会支援をしていきたいと思われるのかを聞きたいと思う。

いろいろな場面で大人が関われる。学校に対しても学校司書だけではなく一人の大人として関わる部分もあ

司会

り、図書館の司書として選書という専門的な部分も含めて

学校司書という思いですね。

関わることもあるという話であった。ここに来ている人は、

吉本

みんなそれぞれ課題を抱えているのではないかと思う。折共図書館としては、学校の図書館に子どもたちに触れてい角の機会なので、フロアから質問をしてもらい、それに答ただける方を置いてほしいということである。言葉は悪いえるという形で話を深めていきたい。

が、誰でもいいので図書館にいてくださいと言いたい。か其輪（岡山市立福浜小学校） 岡山市立福浜小学校学校司ぎが開いていて、そこに誰かがいてくれるということで、書をしている其輪です。最初に確認したいと思ったのが、子どもたちは今まで以上に図書館に足を運ぶので、行政に昨日、吉本さんが作られている発表資料の中に、学校図書

いつも呼びかけている。私たちが要求しているのは、どな館に関する気掛かりということで、専任の司書教諭が配置

たか図書館に人を置いてくださいということである。それされていないと書かれていた。司書教諭は、図書館を使っが専門的な知識を持っている方なら子どもたちにとってて授業もするので、学校図書館にとっては利用者の一人でより良いことだと思っている。もう一つ、公共図書館からある。そこで、司書教諭が配置される前に学校図書館を機

学校図書館に要望することを聞かせてほしいという質問能させる、学校図書館を作る学校司書の方が必要ではないがあった。児童サービスというのは、小さい時から本に触かと思う。今日の討議の中で話を聞いていると、吉本さんれることによって本の中でしか味わえない経験ができる。

からも藤井さんからも学校司書の配置が必要だというこ

それが本を選ぶ楽しみであり、意義でもある。何をしてほとを言ってもらった。これは、資料にある「司書教諭」でしいというのではなく、子どもが成長する上でいろいろなはなく、学校図書館を運営する人が必要だというふうに理本に出会い、本と一緒にいろいろな話を聞き、いろいろな解したらいいのかということを確認したい。今、自分は、人と触れ合い、楽しさを知ることで、大人になった時に、学校図書館に専任で一日中常駐する学校職員として学校何も言わなくても公共図書館に足が向くようになると思にいる。今日、研究会に参加させてもらったのは、公共図っている。学校司書は、必要だと思う。

書館の利用者を育てる立場として、自分は学校で子どもた

司会

ちにサービスを提供しながら、生涯にわたって公共図書館

いう気持ちが言葉に出たのだろうと思う。私も司書教諭とを使っていく、必要な時に公共図書館を使う市民に育っていう形ではなく本を知っている学校司書という形が必要

ほしいという思いがあるからである。公共図書館から、学ということを先ほど述べた。公共図書館から学校図書館に校でこんなことを子どもたちに伝えてほしい、こんなこと期待するものというのは、フロアからどなたか意見をいたができる子どもになって卒業させてほしいという思いがだきたい。

あれば聞きたい。教科書の選定の話が出たが、今は、教科

梶原（学生） 私は大学で心理学を勉強している。本が大書の中に図書館を活用する方法についてたくさん学ぶ教

好きで、本に囲まれているだけでうれしい子ども時代を過材が入っている。岡山は、光村図書を使っているが、国語ごして、今でもとにかく本が大好きである。今、思うのに、で、図書館探偵団という教材で、図書館の分類や本の並べ

一般の大人がどれだけ本を読んでいるのか、好きなのか。

方を小学校２年生で勉強している。生活科では、地域の図

大人が変われば、子どもも変わる、社会が変われば子ども書館を見学してみようという教材が入っている。よその教最初の点については、吉本さん、司書教諭ではなくはい。学校司書と司書教諭というのは違うので、公悲鳴のように「人が欲しい」というのがあり、そうも変わるが、とっかかりとして本に出会っていない大人が90

どれだけいるかというのは痛感している。児童書や青少年思う。

の方が読むレベルのものからでないと大人がじっくり味司会

わう文学に会うことができないと思う。これは、年齢が上ありがとうございます。それでは、昨日基調講演をしていにいってしまった方に対しても必要なサービスだと思う。

ただいた種村先生が本日もずっと話を聞いてくださって

まず絵本を読んでみて、これは素晴らしいものだというといるので、一言感想をお願いしたい。昨日の質問の中に先ころからどんどんレベルアップし、大人の方が大人の本が生への質問もあったので、併せて話していただければと思読めるようになる。お父さん、お母さん、おじいちゃん、う。

おばあちゃんが本を読む経験をすることを通して、身近な種村（鹿児島国際大学短期大学部） 昨日の講演に対して、大人の人がああいうふうに本を好きになっているというどういう本をブックリストで紹介しているのかという質ことを実際にお子さんが御覧になることが必要なことで、問があった。ホームページとか本に載っていたら教えてく

かなり大きな力になると思っている。心理ケアに関してもださいというのがあったが、昨日の要項の講演資料の後ろそうであるが、大人も、ストレスの多い社会の中で、図書の方に載せている。広島県立図書館の館内で配布されてい館を、心の成長、心のケアに使ってもらうということで、るブックリスト（「いのち」についての絵本）があると思図書館に期待するものが大きい。私も心理職としてこれかう。それから昨日、講演で紹介した、私が読書工房から他ら働いていきたいと思っているので、そういう意味で連携の方たちと一緒に出した『からだといのちに出会うブックしてやっていけないかなと思っている。

ガイド』という本もある。明治図書から出した『いのち』

司会

身近な大人が本を読んでいる姿を見せるというのという本、ポプラ社から出した『シリーズいのちの授業』

は、子どもにとって本に親しむきっかけ作りになる。学校の第５巻が、いのちのブックトークになっている。そうい

図書館に公共図書館から期待するものということであれ

うところにリストとして出している。実際に学校に行って、ば、学校図書館で本を読むきっかけ作りをしてほしいとい

ブックトークをやる時には、そこの学校でどういうところ

うことと併せて、公共図書館においても読書普及活動を進に中心を置いてやればいいか打合せをして、なるべくそのめてほしいという思いだろうと思う。それでは、同じテー学校にある本を選ぶようにしている。学校にない本でも、マでこちらの３人から、正井さん、何か意見をいただけれ

あらかじめ近くの公共図書館から借りて準備してもらっばと思う。

て、テーマ展示みたいな形にしてもらっている。今度、こ正井

んなのがあるんだよと子どもたちにも知らせてもらって、最初のテーマに戻るが、学校司書も必要であるが、言葉足らずのところをきちんとまとめていただき

司書教諭も必要である。学校司書と司書教諭は、立場も役

ブックトークという形をとっている。

割も違うので、どちらも必要だと思う。それから、どんな

昨日、今日とこの会に参加させてもらって、すごく得した人でもというのは、言葉のあやでおっしゃったが、最初はと思っている。

どういう立場であっても、そういった方たちに研修をして私は、児童青少年について大学で教えているのに、大学にいくということも大事なことである。それから、公立図書いるので、こういう会に参加する機会が余りない。うちの館の利用者を育てるということで、学校では、調べ学習の卒業生は、ほとんど学校司書になる。鹿児島の場合は、学基本というか、本のどこに何が書いてあるのか、目次を見

校図書館の司書の配置率が高く、非正規が多いが、どんなる、索引がある、百科事典にはつめがあるということを教

小さなところでも小、中学校にもちゃんと司書がいて、すえてほしい。先生も知らないので、そういったことを皆さ

ごく頑張っている。その中から私はいろいろ学ばせてもら

んに知ってもらって、子どもに伝えてほしい。図書館に来っている。私は宮崎の出身で、大学が京都だったが、どちて呆然としている子どもがいる。どこに何があるか分かららも学校図書館に司書がほとんどいない。文部科学省が学ない、宿題で環境を調べろといわれたけれど、その子は、校司書を配置するに当たって財政的な支援をするというテーマが決まっていない。調べ学習は、まずテーマを絞っ

制度を初めて打ち立てて、今年が元年である。宮崎市は１ていくのだということを学校で教えてもらったらいいと

日２時間ぐらいの支援員を置いていたが、やっと今年、市91

内の小学校に司書 12 名を国の助成で配置した。今までボフィットしたのである。自分が読んだ本が面白いというのランティアで学校図書館に関わってきたレベルの方たちをどこかで出したいという気持ちにその方法がぴったりが採用されているが、その方たちの研修に県立や市立が十合ったのではないかと思う。

分に関われる状態ではない。宮崎子どもと本のネットワー

フランスの図書館事情について辻由美さんを招いて講演クというレベルの高いボランティア団体に県立図書館や会をした。公共図書館にすごく責任があると思うが、今、市立図書館の司書もメンバーとして関わっていて、研修や

特に地域の書店に元気がない。この 20 年間、図書館のコ

設営、改造に関わることをやっている。

ンピュータ化が進んでから鹿児島県では公共図書館では鹿児島の場合は、学校図書館が充実していて、むしろ公共全部、某大手マークを使っている。地域の書店との連携が図書館が支援するというよりも、公共図書館が学校図書館

全くないのである。公共図書館が地域の書店から本を選ぶから学ぶ面が多いと思っている。特に竹原の事例を聞いて、ことがほとんどない。学校図書館の司書は、そういう便利

公共図書館の人がこんなに学校図書館に関心を持って支なものはないので、自分たちで書店に出かけて行って、書援しているのはすごいなと思った。そんなことは鹿児島で店の人たちから情報を得たり、インターネットやツイッタは考えられないことである。ほとんど学校司書が中心になーやフェイスブックなどのソーシャルネットワークを駆って呼びかけて、学校司書仲間と一緒にやってしまうこと使して本を自分で選んでいる。目の前にいる青少年の声をが多い。後は、学校の先生や保護者、地域のボランティア

聞きながら本を選ぶことをやっている。公共図書館の場合に呼びかけて改造するのが多い。そういう意味では、公共は、そういう仕組みになっていない。全国の図書館を見て図書館の方がそういうところに関心を持って一緒に事業いるわけではないので、全部がそうだとは言えないが、若をやっているということを知って勉強になった。愛知県のい人たちの気持ちと選書がフィットしていないから、若い

ヤングアダルトもそれぞれの図書館ではやっているけれ

人たちは、書店には群がっているけれど、公共図書館にはど、県として図書館が横に結び付いてこういうのを作ってやって来ないのである。ここは、そういうのを何とかしよいるというのはいいことだと思った。ましてや愛知県図書うということでやっている研究会である。今日、こういう館というのは、知事部局の図書館で連携がしにくいだろう

努力をしている人たちがいるということを知ったのはよと思ったが、それを事務局で支えている東さんの発表はすかったと思っている。

ごくいいなと思った。折角なので、ヤングアダルトという矯正施設については、涙ぐましい努力をされていることをと中高校の先生や司書ともっと具体的に連携ができると知ることができたのは、すごくいい勉強になった。私は、いいと思う。それから、子どもたち自身を生かすというか、今まで「いのちの授業」をやっていたので、図書館利用にヤングアダルト連絡会の研修会に当事者に来てもらって、障害のある子どもたちへの図書館利用サービスというのしゃべってもらうのもあっていいと思う。

にずっと関心を持っていたが、矯正施設とのつながりとい

最近、いろいろなところでよく、ヤングアダルトの人たち

うのは、大阪府立中央図書館の日置さんが書かれたものぐが図書館に寄り付かないとか読書離れだとか言っている

らいしか読んでなかった。具体的にこういう取組をやってが、それはすごく失礼な言い方で、公共図書館に来ないの

おられることを知ることができたのがとても良かったと

は、公共図書館に魅力がないからだと思っている。今の子思う。それが、一般に私たちがやっている図書館サービス

どもたちを知らないからだと思う。私が日々接している大とすごくつながっているということが分かって良かった。

学生は、ヤングアダルトであるが、条件があればすごく本

もう一つ、学校司書か司書教諭かという話であるが、私はを読む。子どもたちの表現力が貧しいというのもあるが、やはり学校司書だと思う。そういう立場でずっとやってき

大学でも学生たちの表現力に力を入れている。その一環で、ている。もちろん司書教諭も必要であるが、司書教諭は、

ビブリオバトルがこの１～２年間で盛り上がったという

やはり教える人であるので，使うための図書館サービスをのは、仕掛けた読売新聞や東京都の知事選挙に出ている猪担う人は、学校司書だと思う。学校司書の制度化という方

瀬さんとかのバックアップもあるが、その方法が当事者に

向に文科省が動いているというのは、望ましいことだと思92っているが、そのために学校司書をどう育てていくかといかに自分を助けてくれる仲間がいる」ということである。

うのは、私たち大学にいる者の責任である。先日、松江で子どもの読書活動を推進していく方々は、本当に忙しい。

開かれた図書館員教育の研究会に行ったが、今、司書や司大変な思いをしながら子どもに本を勧める活動をしてい書教諭を養成している大学の先生方が、学校図書館を知らる人が大勢いる。ただ一人ではなく、きっとどこかに仲間ない。もちろん、その人たちも教えられてきていない。学がいて、その方々とつながって話をしながら進めていただ

校図書館に興味を持って研究をしている人は少ない。松江

きたい。手前味噌になるが、岡山の方たちが作った『ブッがあれだけできたのは、堀川先生が、島根県立大学におらクトーク入門』があり、私はこれの編集に関わった。そうれて、それを支えてきたボランティアの人や公共図書館にいう形で、岡山の方たちの努力が実っていった。全国にそおられた原田由紀子さんがいて、議員さんが知事を動かしういう仲間がいるのである。必ずどこかに自分たちを助けたことなどいろいろな要因があると思う。大学の先生は忙てくれる誰かがいると考えて声を掛けていただきたい。特しいが、司書を育てるために是非引っ張り出して声を掛けに、我々児童青少年委員会は、基本的に日本図書館協会でてほしいと思う。現場を知ってほしいと思う。赤木かん子

委員会を開きながら活動しているが、全国でこういうことさんは、余りこういうところに呼ばれていないと思うが、があって、こういう知恵が欲しいといった時には、連絡を赤木かん子さんが、埼玉福祉会から『調べ学習紙芝居シリいただければと思う。基調報告の冒頭で申し上げたように、ーズ』というのを出している。正井さんが言われたような

いろいろな委員がいて、知恵は出せると思うので、そういことに即役立つ、紙芝居シリーズを作っている。私も授業うことがあった時には、お話しいただければと思う。我々で使っていて、これから現場に出ていく司書や司書教諭にの委員会以外にも、周辺の仲間がいるので、全国で何か困勧めている。あの方式は結構使えるので、学校図書館ではったことがあれば相談いただければと思う。

高いので買えないと思うが、是非公共図書館にそろえてほ

司会

しい。

た。拙い司会で皆さんの思いを十分に伝えられなかったか

司会

ありがとうございます。駆け足で全体会を進めてき

種村先生、昨日も今日もここに来ている私たちに温もしれないが、今日の事例発表も含めて種村先生の話、坂かく力強いメッセージをいただき、どうもありがとうござ部さんの話を聞き、自分が今できること、次に一歩進めるいました。最後に助言者として坂部さんにまとめをお願い

ために何ができるのかということを考えるきっかけとなする。

ればといいと思う。

坂部

一つだけ、「震災後の子どもたちを支える教師のためのハンドブック～発達障害のある子どもへの対応を中心に～」というハンドブックが独立行政法人国立特別支援
教育総合研究所から出されている。インターネットで検索すれば出てくるので、発達障害のある子どもについても、詳しいことはそちらを見てほしい。一番初めに、震災を経験した「先生自身のことを大切にしてください」という項目が載っている。そこを紹介してまとめに代えたいと思う。
「子どもも、子どもの家族も被災者です。そして、先生も被災者のひとりです。みんな同じです。」ということに始まっている。一番肝心なことは、「ひとりで抱えないでください。ひとりでできそうなことでも、周りの人に声をかけて、誰かと一緒に取り組んでください。」ということである。児童図書館員養成専門講座を最後に締める時にいつも皆さんに申し上げることは、「一人で抱えないで、どこ
93

全国研究集会主題一覧表（昭和 46 年度（1971 年度）以降）
年度

昭和 46 年度

47

48

49

50

(1971）

('72）

('73）

('74）

('75）

○整理事務の作○資料の更新につ○図書館以外の資○整理業務の合理○スタッフマニュア

業測定についていて料の整理について化について

ル－資料整理の標準化への手が○冊子目録とブック

かり

リストについて

研究集会

整理部門

奉仕部門

ための－

埼玉県

奈良県

香川県

宮崎県

宮城県

○現状を分析し、○予約制度につい○図書館活動の分○社会情勢に即応○図書館奉仕の今後の奉仕体制て化と総合－都道府する図書館奉仕の構造性と将来の県立・市町村立図あり方

課題を方向づける

書館の機能を中心
として
青森県

福井県

山口県

新潟県

岐阜県

○図書館奉仕に○情報化社会に対○新聞、雑誌の利○最近における参○レファレンスコレ

応する参考事務用と検索につい

考事務の分析－クションについて社会は図書館にておける参考事務の位置づけと組
参考事務分科会
織化について何を求めているか－

児童図書館分科会

佐賀県

岩手県

富山県

大阪府

鳥取県

○すべての子ども○すべての子ども○すべての子ども○すべての子ども○すべての子どもに読書のよろこによい読書環境によい読書環境によい読書環境によい読書環境

びを

を

を

を

を

徳島県

視聴覚分科会

広島県

熊本県

名古屋市

大阪府

○公共図書館にお○公共図書館にお○公共図書館にお○公共図書館にける視聴覚資料

ける視聴覚資料

ける視聴覚資料

おける視聴覚教の整備、充実をどの構成と選定のとその奉仕育活動をどのよのようにはかれば基準についてそうに進めたらよ

よいのか

の他

いか

大分県

神奈川県

94

宮城県

長野県

○都道府県立図書館部会○市町村立図書館
移動図書館分科会○図書館サービス○移動図書館の現網と移動図書館状と見通し、当面の活動の方策について部会○図書館奉仕の原点にかえり、
今後の効果的活動を展開していく体制づくり
について

千葉県

年度

52

53

54

55

('76）

('77）

('78）

('79）

('80）

○目録規則の諸○日本十進分類法○資料収集の協力○郷土資料の収集○整理技術の方問題－日本目

参考事務分科会

の諸問題

について

および範囲につ録規則の改定向性

いてをめぐって－

広島県

兵庫県

三重県

茨城県

北海道

○貸出事務の機○情報検索の機械○図書館システム○現代社会の要請○利用者調査と奉械化とそれに伴
奉仕部門

高知県

岡山県

昭和 51 年度

研究集会

整理部門

秋田県

化について

について

に即応する図書

う諸問題

仕活動

館

大阪府

福岡県

福島県

○参考事務発展○参考事務をすす○中小図書館にお○参考奉仕の新の総括と今後のめるための協力

ける参考事務－たなる展開

課題－書誌・参体制

現状と将来への考司書養成の

岡山県

富山県

ビジョン－

問題を中心に－児童図書館分科会

栃木県

青森県

長崎県

島根県

○児童に対する○本との出合い・読○過去 20 年の研究

○すべての子ども

図書館奉仕を

書のよろこび

集会の成果をふに読書のよろこ見直そう－子どまえ明日の児童びを－明日のもを豊かにするサービスを考える

児童図書館を

本とは－
名古屋市

めざして－
愛媛県

95

東京都

大阪府

視聴覚分科会○視聴覚資料の○公共図書館が積効果的な利用極的に視聴覚教の促進

育活動に取り組○生涯教育の理念に基いて人々の教育需用を満たすために公共図書館における視聴覚資料の位置づけとその機能を研究しよう

むためにはどうし
たらよいか
石川県

山口県

徳島県

○社会の変貌に○図書館システム

対応する移動の中に移動図書

図書館のあり方館を位置づける

鹿児島県

埼玉県○図書館システムの中で移動図書館を位置づける
方向をもって全域
サービスを目的とする活動の普及と充実に伴う諸問
題の研究
大阪府

移動図書館分科会

56

57

58

59

60

61

('81）

('82）

('83）

('84）

('85）

('86）

○図書館サービス○整理業務委託○逐次刊行物（雑○整理業務の合○整理業務の合○公共図書館のの電子化と整理の問題点誌）の収集範理化について理化について電算化と整理業務－目録の

囲・整理及び保作成と利用を中

存について

心に－
神戸市

佐賀県

香川県

静岡県

宮城県

岐阜県

○現代社会の要○生涯教育にはた○中小図書館の○情報化社会の○地域社会の発○明日をめざす図請に応える図書す図書館の役発展の方向をさ中の図書館奉展に応える図書書館奉仕の方館奉仕を考える割

ぐる－中小レポ

仕を考える

館奉仕を考える向をさぐる

ート 20 年－

高知県

山形県

滋賀県

大分県

○参考業務におけ○書誌索引類のる相互協力につ活用と参考事務

いて

愛媛県

熊本県
○ニューメディア時代における参
考事務

群馬県

愛知県

96

京都府

○すべての子ども○すべての子ども○すべての子どもに読書のよろこに読書のよろこに読書のよろこ

びを

びを

びを

鳥取県

秋田県

神奈川県

○図書館が行う全○生涯学習社会○これからの移動域サービスにおにおける移動図

図書館の役割とける移動図書館

書館の役割

課題の方向付けとそ
の課題
石川県

岩手県

広島県

97

年度

昭和 62 年度

63

平成元年度

2

3

('87）

('88）

('89）

('90）

('91）

○これからの図書○図書館協力を前○公共図書館にお○整理業務の現状○世代をつなぐ収

館資料と目録業提とした図書館資ける整理業務のと方向性につい

集・保存－活用務

料収集と保存変革とコンピュー

て

研究集会

整理部門
タ

岡山県

奉仕部門

福島県

山口県

長野県

神奈川県

○時代の進展に○図書館奉仕の当○新しい時代の図○明日を聞く図書○新しい時代に応対応する図書面する諸問題を書館相互協力を

館奉仕のあり方

めぐって

考える

山梨県

参考事務分科会

和歌山県館奉仕

える図書館奉仕
を求めて

群馬県

福井県

○公共図書館にお○生涯学習社会にける参考事務のおける参考事務ネットワークの新たな資料構

奈良県築を目ざして児童図書館分科会

千葉県

岩手県○すべての子ども○すべての子どもに読書のよろこびに読書のよろこび

を

を

石川県

鹿児島県

視聴覚分科会○図書館組織網○生涯学習に対応○生涯学習時代に形成の各段階する移動図書館

対応する移動図

移動図書館・

における移動図の役割と課題書館の運営と協

協力事業分科会

書館の役割と課

力事業のあり方

題
高知県

沖縄県
98

栃木県

4

5

6

7

8

9

（'92）

（'93）

（'94）

（'95）

（'96）

（'97）

○世紀をこえた大規○総合目録の作○国際化に対応○公共図書館に○資料選択と蔵書○公共図書館にお模蔵書の保存と成と課題

活用する資料の収集

おける資料の収と整理について集－選択を中心

構成

ける映像資料の在り方について

に－
北海道
富山県

新潟県

長崎県

島根県

千葉県

○地域社会のニー○届けています○時代に応えるカ○「貸出」がひらい○図書館に今問○ネットワークが結ズに応える図書

か、図書館サ

ウンターサービてきたもの－「市われているものぶもの－広域利館奉仕ービス

ス－カウンター

民の図書館」かからの発信－

ら 25 年－

茨城県

広島県

石川県

用を中心に－

滋賀県

福岡県○新しい図書館像○参考事務の新た○これからの公共を目指して－参な飛躍を求めて図書館の参考考事務の明日を事務のあり方を

考える－

探る

福岡県

秋田県

福島県

○すべての子どもに○図書館サービス○すべての子ども

読書のよろこびををすべての子どに読書のよろこ

もたちのためにびを～21 世紀を

栃木県

見すえて～
青森県
埼玉県

高知県

○生涯学習を支○すべての図書館○読みたい本をもっ援する相互協をすべての利用と身近なところま

力と移動図書

者に

で

三重県

佐賀県

館

兵庫県

99

年

平成 10

度

年度

研究集会

('98）

整理部門

11

12

('99）

(2000）

13

14(2001）(2002）○総合目録の現○21 世紀に向けて○広がるネットワー○21 世紀－情報○地域資料再発見

状と課題 ネット

利用と保存のため

クと図書館資料の提供の新たな－新しい時代におワークの広がりをの収集・整理を考整備

一歩ける資料のあり方を

目指して

える

－検索システムと資

考える－

料目録－
大分県

奉仕部門

大阪府

秋田県

石川県

徳島県

○図書館運営へ○社会の変化に対○図書館サービス○21 世紀を開く○図書館サービスの住民参加の応した図書館サの原点を探る～

図書館サービ

の新たな広がりを在り方を考えるービスを考える21 世紀を見据えス

求めて～ボランティア

て～活動・友の会・
図書館協議会

愛媛県

山形県

埼玉県

等を通じて～

兵庫県

岐阜県

参考事務分科会○電子情報環境下におけるレファレンス・サービスの再構築と技能○21 世紀における○変革期における

公共図書館のレレファレンスサー

ファレンスサービ

ビス

スのあり方

宮崎県

静岡県
○子供の本の架○すべての子ども○読書でけ橋になろうに読書のよろこ

拓こう子供たちのびを～豊かな読

未来～豊かな読

書環境づくりをめ

書環境づくりをめ

ざして～

ざして～

児童図書館分科会

広島県

移動図書館・

三重県

長野県

熊本県

○移動図書館・図○「より身近、より

書搬送システム

便利」な図書館と資源共有化

協力事業分科会

神奈川県

岡山県

100

年度

平成 15 年度

16

17

18

19

(2003)(2004)(2005)(2006)(2007)○多様なニーズに○社会の変化に対○「新時代の図書○変革期における○ライブラリア

応える図書館

応した図書館経

館経営」

住民のための図

ンは何ができ経営のあり方営の在り方―市民は図書書館経営

るか！

～今後の図書館～今、図書館に館に何を求め～『これからの図～未来をつく

経営はどうあ

求められていているか ―

書館像』を実現する図書館にむ

るべきか～

るもの～

研究集会

総合・経営部門

茨城県○図書館はどう生
まれ変わるかサービス部門

るために～

鹿児島県

けて～

神戸市

山口県

青森県

○図書館サービス○「図書館よ情報○「明日」への図○「創造」未来のの未来を語ろう社会の渦とな書館サービス

図書館サービ－変革期に求ス

められるもの-守礼の邦で英－知の結集を-

れ!!」～市町村合併～ チ ャ レ ンと図書館サー

ジ！

ビスの再構築ことからはじ

性をさぐる～

めてみよう～

～

鳥取県

できる

岩手県

～ 図書館サービスの可能徳島県

山梨県○一人一人の子ど○「広げよう！つもに読書の喜び

なげよう！子どをもと本と明るい

児童・青少年部門

未来」

福井県

101

北海道

沖縄県

年度

平成 20 年度

平成 21 年度

平成 22 年度

平成 23 年度

(2008)(2009)(2010)(2011)○出版文化の危機○レファレンスが○今、図書館にでと新しい図書館

支える図書館サ

きること～より像

ービスの未来地域や住民に必研究集会○市民とつくる図書館～共に成長して総合・経営部門

いけることを願って～

愛知県○新たな地域の情サービス部門報拠点を目指し要とされる図書て館をめざして～－図書館活動と情報発信－
新潟県

富山県

福岡県

鳥取県

児童・青少年部門○子どもたちに生○伝えよう、本のきる力と喜びを楽しさ、読書の～読書で拓く未

よろこび

来～～子どもと本をむすぶかけ橋～
栃木県
香川県

102

103

104