アジア時報

日夜、連邦議会の上下両院合

おいかわ

及川

まさや正也

国の新時代」。だが、そのイメージは必ずしも明確ではない。

教書演説を行った。トランプ氏がキーワードとしたのは「米バマ前政権時代に低下した国際政治での求心力を取り戻位を取り戻す」。トランプ氏はこう宣言した。民主党のオ「米国の強さと自信を国内で立て直し、海外でも強い地

オバマ前政権の「遺産」（毎日新聞論説委員）

米国の今の「負債」をどう克服し、この１年の「実績」をし、「世界最強のアメリカ」を再構築すると呼びかけたのだ。

自画自賛」の風景だった。

「米国の新時代」の光と影～融和は進むのか

トランプ米大統領が１月

未来にどうつなぐのか、統一されたメッセージも希薄だっ同会議で、今後１年間の内政・外交の施政方針を示す一般30た。あるのは、「トランプの世界」が醸し出す「誇り高き— 27 —初の一般教書演説

トランプ政権定点観測そのためにだろうか。トランプ氏の演説はこの１年の「実イラク戦争とアフガニスタン戦争やリーマン・ショックにを買いながら債務削減を徹底して救ったのもオバマ前政権伴う巨額の財政出動がもたらした財政危機を、議会の反発「 昨 年 の 大 統 領 選 以 来、 ２ ４ ０ 万 人 の 雇 用 を 創 出 し た。

だ。規制緩和などの効果はトランプ氏の功績だったとして績」を強調する内容がほとんどだった。
カ月前に約束したも、大きな回復基調の流れは前政権からの延長であるのは株式市場は記録を更新し続けている。
通り、米国史上最大の減税と税制改革を立法化した。大規

間違いない。

％に引き今後の米国をどうするのか。演説では、与野党の融和も移民政策の「融和」は本物か？

模減税は中産階級と零細企業にとてつもなく大きな救済となった」％から「破滅的なオバマケア（オバマ前政権の医療保険制度改「米国は思いやりのある国家だ。生い立ちや肌の色、宗呼びかけた。

革）の中核を無効にした。法人税率を下げた。減税で約３００万人の労働者が恩恵を受けた。
（Ｉ

教にかかわらず、国民を守るため民主党と共和党双方のメこう表明して訴えたのが、包括的な移民政策だ。柱は四ンバーに協力の手を広げる」の不法移民に市民権を提供する。②国境の警備を完璧にし、つある。①子どものときに親に連れられてきた１８０万人えよう。トランプ氏は減税や税制改革の意義を強調し、低％に達した失業率を、２期８年のうだが、ここには危うさがつきまとう。親が不法移民だとない」と強調した。

そしてトランプ氏は「米国第一の法律でなければ署名しす――。

を終わらせ、遠い親類まで際限なく連れてくることをなく住権（グリーンカード）の制度を廃止する。④移民の連鎖南部の国境に壁を建設する。③無作為に与えていた米国永たオバマ氏は一時は２００８年のリーマン・ショックを受けて大統領に就任しし か し、 好 調 な 経 済 は オ バ マ 前 政 権 の 遺 産 で あ る。とさら強調してみせた。

い失業率や高い株価も含めて経済政策が成功したことをこ率 直 に 言 え ば、 自 画 自 賛 と 誇 張 が 目 立 つ 演 説 だ っ た と いな成功だ」と強調したのだ。

数限りなく「成果」を列挙し、トランプ氏は「類いまれ人を雇用する計画を発表した」

Ｔ大手）アップルは総額３５００億ドルの投資をし、２万21

イラクのフセイン政権やイスラム過激派のテロと戦った— 28 —

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ちに改善し、リーマン・ショック前の水準以下へと誘導した。

10アジア時報

米連邦議会で一般教書演説するトランプ米大統領＝１月30日、米ホワイトハウスのホームページからしても、罪のない子どもにチャンスを与える制度はオバマ

前 政 権 時 代 に も あ っ た。 ト ラ ン プ 氏 は か つ て そ れ を 廃 止 すると言いつつ、演説では「対象者は前政権の３倍になる」

問題は「品行方正な人は完全な市民権が得られる」と述と表明した。

べたことだ。犯罪者の入国を阻止する対策を講じるのはどこの国も同じだが、「自由の国・アメリカ」は犯罪者でない限り、自由とチャンスを求める人ならだれでも受け入れてきた歴史がある。

トランプ氏の「品行方正」の基準は何なのか。「米国を愛し、尊敬する人に永住権を与える」とも述べた。政府が移 民 を 選 別 化 す る よ う な 行 き 過 ぎ た 移 民 政 策 を と れ ば、 いずれ国家に服従する移民だけを受け入れるという国家主義的な政策に行きつくおそれもある。

トランプ氏は「アメリカンドリームの実現に最高の時だ。

私たちは一つのチーム、一つの国民、一つの家族で、何でもできる。同じ心意気、運命を共有している。米国の在り方を共に再び発見していく」と語る。

一 見 す れ ば、 オ バ マ 前 大 統 領 が 上 院 議 員 時 代 の ２ ０ ０ ４

年、「一つのアメリカ」を訴えた文言に似ている。国内の党派対立、人種対立、思想対立などを背景に「民主党でも共和党でもない、白人でも黒人でもアジア人でもない、一つ の ア メ リ カ が あ る 」 な ど と 表 明 し た。 こ の 演 説 が 全 米 の— 29 —

耳目を集め、２００８年の大統領選で勝利し、初めての黒かかわらず、トランプ氏は核戦力も含めた軍備拡張を打ちなどが飛来すれば、日本は厳しい対応を迫られる。トランプ氏の発想は危険だと言わざるを得ない。

略爆撃機Ｂ

仮に北朝鮮との戦争が起き、核兵器を搭載した長距離戦出し、軍拡競争に火をつけようとしている。

だが、トランプ氏の「一つ」とは、何を差すのだろう。

人大統領の誕生へと結びついた。
多様性ではなく均一性を求めているなら、これもまた、米分断する米国を象徴

国の伝統的な価値観とは相容れないものだ。

「核な き 世 界 」 に 背 を 向 け た

一般教書演説が行われた議場では、野党・民主党の席がセクハラ疑惑はトランプ氏をはじめ、与野党議員にも広と闘う「ＭｅＴｏｏ」運動を象徴する装いだった。

黒い服で埋まった。ハリウッドを発端に広まったセクハラ「比類なき力こそが確実な防衛手段になる。核戦力の近代化と再建が必要だ」
トランプ氏はまた「世界最強の軍隊」も宣言した。米国

がり、辞職も相次いだ。民主党のジャッキー・スペアー下の軍事費は一貫して世界トップであり、もちろん現在も「世界最強」といえる。だが、テロや、中国・ロシアなどに対公民権活動家だったジョン・ルイス下院議員（民主党）はアフリカ諸国などを「肥だめ国家」と侮辱したと報じられ、

ト ラ ン プ 氏 に 抗 議 す る た め ボ イ コ ッ ト し た 議 員 も い る。

院議員らが黒い服の着用を呼びかけた。

氏は「できれば使いたくないが、強化することであらゆる問題はやはり、核増強を表明したことだろう。トランプ

抗するにはさらなる増強が必要というわけだ。

侵 略 行 為 を 防 ぐ。 い つ の 日 か 世 界 中 の 国 が 核 廃 絶 の た め 一

一般教書演説では、直後に野党を代表して反論演説が中欠席。米メディアによると、ボイコットはほかにも数人に継される。この日は、名門ケネディ家の一員で、１９６８広がったという。

オバマ前大統領が追求した「核兵器なき世界」は確かに年に暗殺されたロバート・ケネディ上院議員の孫、ジョセ丸となる奇跡的な瞬間が訪れるだろうが、不幸なことに今理想ではあるが、トランプ氏の言い方は核廃絶の実現を「奇フ・ケネディ下院議員が「みんなが平等に扱われる。それはその時でない」と続けた。

）と揶揄するように語った。
magical moment
力に依存するだけのアメリカが信頼を失ったのは、イラこそが米国が国民にした約束だ」と強調した。

跡的な瞬間」（ク戦争を見ても明らかだ。力では平和は実現できないにも— 30 —52

アジア時報議員はフェイスブックで「大金持ちの利益を代表し、科学クリントン元国務長官と戦ったバーニー・サンダース上院

また、２０１６年大統領選の民主党指名争いでヒラリー・んだ。ともに世論に訴える狙いがあったが、結果的に参戦

鮮、イラン、イラクを「悪の枢軸」と位置付け、議論を呼２００２年にはブッシュ大統領がテロ政策の文脈で、北朝年前の１９６４年、就任２カ月後の民主や開戦への理論的な下地作りとなった。
内政問題ではを 否 定 し、 差 別 す る 大 統 領 を 米 国 人 は 欲 し て い な い 」 と 批判した。の生活向上のため「貧困との戦い」を宣言する場となった。

党のジョンソン大統領が当時５人に１人が貧困だった国民

印象 薄 くクリントン大統領は中間選挙大敗から２年後の年、対立トランプ氏による一般教書演説は就任後初で、議会演説は昨年２月以来、２回目。テーマは「安全で強い、誇りあ府 の 時 代 は 終 わ っ た 」 と 表 明 し た。
「大きな政府」は民主していた野党・共和党の政策取り込みを狙い、「大きな政党の政策理念だが、同年の大統領選を前にリベラル寄りから中道路線への転換を図った。

年後のいまも数百万人が貧困にあえいでおり、大きな政府（民主党）に

ただ、「貧困との戦い」については「約一般教書演説はワシントン初代大統領時代の１７９０年よる戦いは失敗に終わった」（共和党のルビオ上院議員）ており、「大きな政府」はむしろ巨大化しているのが現状だ。

（約４兆４０００億㌦）はとの指摘がある。また、トランプ政権が提示した米国予算列強の植民地政策を警戒し、欧州に南北アメリカ大陸への年当時の予算を大きく上回っ不干渉を求めた「モンロー宣言」を表明。孤立主義の一つか ら 続 い て い る（ １ ８ ０ １ 年 ～ １ ９ １ ３ 年 は 文 書 提 出 ）。の大方針を明示するものもあった。

歴史に残る演説はない」と言われるが、中には外交や内政一般教書演説は、大統領就任演説と異なり、「一般的にる米国の建設」だった。

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外 交 で は、 文 書 提 出 だ っ た １ ８ ２ ３ 年 に モ ン ロ ー 大 統 領 が50

信教の自由、貧困・恐怖からの自由」の「四つの自由」がベルト大統領がファシズム批判の意味で世界には「言論・欧州で始まった第２次世界大戦中の１９４１年、ルーズこそが求められるのではないか。

くとも分裂を助長するのではなく、本当の融和を図る政策かった。「強いアメリカ」を復活しようとするなら、少なイ メ ー ジ 先 行 で、 そ れ を 肉 付 け す る 現 実 的 な 政 策 に 乏 しトランプ氏の演説は多くの大統領がそうだったように、必 要 と 強 調 し、 枢 軸 側 を け ん 制。 米 同 時 多 発 テ ロ 翌 年 のとして長らく米国の外交理念となった。

96— 31 —54◇ 米大統領演説 ポイント ◇・安全で力強く、誇りある米国を建設する。
・米国史上最大の減税と税制改革を実現した。
・米国の新しい時代が到来した。アメリカンドリームの実現に最高の時だ。
・私たちは一つのチーム、一つの国民、一つの家族だ。
・米国民は国を愛している。政府は見返りに同じ愛と忠誠を国民に示すべきだ。
・米国民の繁栄を犠牲にし、数十年もの不公平な貿易取引に終止符を打った。
・安全で素早く、信頼できるインフラを整備する。
・米 国の労働者や家族の利益を重視する移民政策により、移民たちも利益を享受できる。
・生い立ち、肌の色、信条にかかわらず、民主党と共和党に協力の手を広げる。
・国内で米国の強さと自信を立て直しているように、海外でも強さと地位を回復させる。
・過激派組織「イスラム国」（ＩＳ）の領域のほぼ１００％を解放した。
・北朝鮮への譲歩は攻撃と挑発を招く。過ちは繰り返さない◇ 有名になった過去の主な一般教書演説の一節 ◇
年月

大統領

演説内容

1823年12月

モンロー大統領（民主共和党）「欧州はアメリカ大陸に干渉すべきではない」（モンロー宣言）

1941年1月

ルーズベルト大統領（民主党）「言論の自由、信教の自由、貧困からの自由、恐怖からの自由は世界で享受されるべきだ」（「四つの自由」演説）

1964年1月

ジョンソン大統領（民主党）「アメリカの貧困に対する無条件の戦いをここに宣言する」（「貧困との戦い」演説）1996年1月

クリントン大統領（民主党）「大きな政府の時代は終わった」（中道路線転換）

2002年1月

ブッシュ大統領（共和党）「北朝鮮、イラン、イラクとそのテロリスト同盟は悪の枢軸を構成し、武力で世界の平和を脅かそうとしている」（「悪の枢軸」演説）— 32 —