岩手県普代村議会

138

No.

平成29年２月２日発行

青い空 輝く笑顔（１月５日、村成人式）

台風10号被害でテニスコートなど断念 2596万円減額など可決 ─ 12月定例会 ２㌻
臨時職員の待遇改善 観光まちづくり会社についてなど 一般質問に３人 ６㌻

普代中３年生が議会を傍聴 感想を紹介 10㌻
臨時議会、委員会リポート、一般質問その後… 12㌻
ふだい議会だより №1381●
平成 29 年２月２日発行

■ 12 月定例会 ― 補正予算・審議

12 月定例会

水害の影響大きく
テニスコートなど断念
一般会計
補正予算
臨時福祉給付金
約１千万円を増▽一般会計補正予算（第９号）
補正額２５９６万２千円
億５１９９万８千円を減額し、歳入歳出それぞれをにしました。

れ減額。新たな建設予定地の購入費２７００万円を増額しています。
また、台風 号で被害のあ っ た テ ニ ス コ ー ト で も、設計監理業務委託料４１１万２千円、同工事６１５５

疑万７千円を減額しました。

質業補助金１２９万円、上普円、水産業復旧支援対策事

者住宅再建支援金２００万

補助金１０５０万円、被災付金（経済対策分）給付費

行により漁業者が減少する

答

太田建設水産課長

協議会の内容を伺う。

問

嵯峨議員

新規の漁業者支援協議会は代頭首工災害復旧工事８２見通しであることから、漁主な内容は、臨時福祉給

９万９千円などをそれぞれ

業の維持発展のための漁業担い手確保、育成を目的と協議会は、高齢化の進

普代村新規漁業者支援

増額しました。
号で予定

し村と漁協と県で構成して一方で、台風

地が浸水被害にあったこといる。

など一般会計補正予算 で 2596 万円を減額可決したほか、６つの特別会計を併せた増額補

正予算 608 万円を、全員賛成で可決しました。そのほか条例の制定・一部改正など 15れ、台風 10 号の影響で未実施となった事業
なる。

万円と

万

万円である。

公有財産購入費２７０

村営南浜住宅建て替え

号による浸して変更した。

水被害を受けたので再検討

水付近が台風

前に予定していた普代簡ているもの。

１７５０㎡の取得を検討しに伴う用地として民有地約答

太田建設水産課長

０万円の内容を伺う。

問

大上議員

財産購入費の内容の説明を指定３名が認定されている。

現在、新規漁業者２名、漁家円、２年目が間の交付で、１年目が一方、漁家指定は、２年※万円、３年目が目が１２０万円、２年目が援金を交付し、金額は１年

新規漁業者には３年間支

また、請願は１件を採択。意見書の発議案を60

村 議 会 12 月 定 例 会 が 12 月 15 日 に 開 かなどから、南浜住宅の建替
用地造成測量設計業務委託
料４００万円、同事業基本
設計業務委託料８００万円、同工事７００万円をそれぞ議案が審議され、全員賛成で可決しました。
60

2596万円を減額可決
10

台風10 号の影響で建設予定地が浸水し建て替えが延期となった村営南浜住宅

村の政策を問う一般質問には３人が登壇。
臨時職員の待遇改善や、「観光まちづくり会社」関連、高齢ドライバーの免許返納に関す
旧給食センターと旧歯建物は建てないで砂利

堀内、白井、太田名部、合にお願いしている。

などの経費は漁協と漁師組

管理は村で行う。電気料に１基設置する。

置済み。今回新たに沢漁港

黒崎、ネダリの５漁港で設

答

道下政策推進室長に管理していくのか。

何基設置し、今後どのよう

業務委託料について、現在

イルルート防犯カメラ設置

問 （みちのく潮風）トレ

金子議員

トレイルルート
カメラの管理はに使わせていただきたい。

を敷いて、当面駐車場など

答

柾屋村長

活用について伺う。

科診療所解体後の跡地の利

問

金子議員

旧給食センター解体後の活用はる質問が出され、村の課題を問いました。

平成 28 年12 月定例会

2●
ふだい議会だより №138
※漁家指定…親が漁業者で子も漁業を営む場合（18 歳から 44 歳までが対象）

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平成 29 年２月２日発行

10

36

10

34

84

村営住宅は
予定地を変更普代中生らが傍聴する中で行われた12月定例会（12 月15 日）

可決しました。

■ 12 月定例会 ― 人事・条例・審議

事

29

人

月 日に任

12

選挙管理委員・同補充員を選出

議会では、期満了となる普代村選挙管理委員会委員４人、同補充員４人を指名推薦により選出しました。

（敬称略）

選出された方は次の方々です。

○選挙管理委員…中居正（緑区） 太田保正（太田名大部 ） 熊 谷 厚 子（ 中 央 区 ）正路好信（黒崎）○同補充員…第１順位

赤 坂 訓（ 白 井 ） 第 ３

太 田 千 明（ 中 央 区 ）

金子太一
（黒崎）

川 内 圭 一（ 鳥 居 ） 第 ２ 順

位

順位

第４順位

（ ※ 補 充 員 は、 委 員 に 欠 員

月日まが生じたとき、第１順位か

年

月

ら順に補充されます）

年

任期は、平成日から平成での４年間です。

例
年

割合を改定しました。アッ

プ率は約５％で、平成４月１日からの適用です。

29

12 月定例会で決まった議案
議案番号等

議

案

審議結果

平成 28 年度普代村一般会計補正予算（第９号）
補正額 2596 万２千円を減額し、予算総額を 34 億 5199 万８千円にしました。臨時福祉給付金 1050 万円、議案第１号 被災者住宅再建支援金 200 万円、水産業復旧支援対策事業補助金 129 万円などをそれぞれ増額。一方で、台風 10 号で予定地が浸水被害にあった南浜住宅の建替用地設計委託料 400 万円、基本設計委託料 800 万円、工事費 700 万円をそれぞれ減額。新たな建設予定地の購入費 2700 万円を増額しました。また、テニスコートも設計監理委託料 411 万円、工事費 6155 万円を減額しました。

及び管理運営に関する条例

議案第２号

議案第３号
議案第４号
議案第５号
完成した鳥居地域活動拠点施設▽鳥居地域活動拠点施設に係る指定管理者の指定

鳥居地域活動拠点施設の管理者を鳥居地区自治会に指定しました。指定期間は

疑日までです。

31

29

年１月１日から平成

質

年３月

33

平成

親しまれる
名称にしてはいのではないかと思う。また、名称を公募することはできるのか。今後もこういう施設を造った場合は同じ

ような名称になるのか。

条例上の関係などから

柾屋村長

答

当面、このような名称で取り組んでいく。

今後も建設予定があるの①高齢者ドライバーの免許証返納及び免許更新について

で、担当課に正式名称を親

８p

しみやすい、地域の特色を

正路 正敏 議員

野場議員

まさとし

名称に付けることが可能か

しょうじ

指示している。公募につい【３番目】ても検討している。

①観光まちづくり会社収支計画とコンビニ事業案について②高齢者の生活支援による地域づくりについて

問 「鳥居地域活動拠点施

７p

29 12

職員の給与改正▽一般職の給与条例の一部

改正

人事院の勧告などに基づ制定

鳥居公民館が村に寄付さ理運営することから、名称、

位置、使用条件などを条例制定しました。

名称は「鳥居地域活動拠中上 一登 議員

設」の名称を住民に親しまかず とれるような名称にしてもよ

【２番目】

12 28

30

①臨時職員への待遇改善について

なかがみ

条

議員・特別職の期末手当を改正▽村議会議員の議員報酬等関する条例を改正しました。

れ、改修整備が完了し、公き、一般職の職員の給与に諸般の情勢に鑑み、村議

アップ率は平均３・６％で、共施設として設置、村が管12に関する条例の一部改正

会議員の期末手当の支給割月にさかのぼっ28

年ての適用です。

平成年４

合を改定しました。アップ率は約５％で、平成月１日からの適用です。

▽特別職の職員の給与に関鳥居活動施設
指定管理に
15

地割

６p

点 施 設 」、 位 置 は 第

ひろ し

番地３になります。

おおかみ

字堤

【１番目】

29

32

平成 28 年度普代村国民健康保険特別会計補正予算（第２号）

80

質問者と内容大上 浩史 議員

▽村地域活動拠点施設設置

12 月定例会の一般質問が行われ、大上浩史議員、中上一登議員、正路正敏議員の３人が登壇しました。
一般質問とは、議員が執行機関である村長などに対し、事務事業の状況や将来の方針などについて、問いただしたりすることをいいます。本議会では「一問一答方式」で行っていますので、１人 60 分の制限時間内で質疑を繰り返します。

する条例の一部改正

村の課題を熱く議論

諸般の情勢に鑑み、特別「一般質問」

職の職員の期末手当の支給

次の㌻は

議案第６号
議案第７号
議案第８号
議案第９号
議案第10号
議案第11号
議案第12号
議案第13号

補正額 454 万９千円を追加し、歳入歳出の予算総額を４億 9281 万９千円にしました。医療費の増により、一般被保険者療養給付費 2187 万円などを増額し、後期高齢者支援金 354 万円、介護給付費納付金 467 万円、保険財政共同安定化事業拠出金 785 万円もそれぞれ減額。

平成 28 年度普代村国民健康保険診療施設特別会計補正予算（第３号）
補正額 99 万円を追加し、歳入歳出の予算総額を２億 2470 万８千円にしました。歳出では、医科診療所で浄化槽ポンプの修繕など、歯科診療所で貴金属の購入費などを増額。

可決（全員賛成）平成 28 年度普代村簡易水道特別会計補正予算（第４号）
補正額 37 万４千円を追加し、歳入歳出の予算総額をそれぞれ 9690 万２千円にしました。歳出では、萩牛
簡水（落合地区）配水管移設工事 200 万円、水道管補修用資材を 200 万円などを増額。

平成 28 年度普代村休養施設事業特別会計補正予算（第３号）
補正額 45 万７千円を減額し、歳入歳出の予算総額をそれぞれ１億 2114 万１千円にしました。歳出で施設を改修した際の償還利子が安くなった分の差額分 87 万円が主で、42 万円で施設の水道設備を補修します。

平成 28 年度普代村漁業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）
補正額 47 万１千円を追加し、歳入歳出の予算総額をそれぞれ 2427 万２千円にしました。歳出では、45 万円でマンホールのポンプを修繕します。

平成 28 年度普代村後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第１号）
補正額 15 万５千円を追加し、歳入歳出の予算総額をそれぞれ 2785 万５千円にしました。歳出で一般会計からの繰出金 32 万円を増額。

普代村地域活動拠点施設設置及び管理運営に関する条例の制定について
鳥居公民館が村に寄付され、改修整備が完了し、公共施設として村が設置、管理運営することから、名称、位置、使用条件などの条例を制定。名称は「鳥居地域活動拠点施設」。

普代村議会議員の議員報酬等に関する条例の一部を改正する条例について
諸般の情勢に鑑み、村議会議員の期末手当の支給割合を改定しました。アップ率は約 5％で、平成 29 年４月１日からの適用。

特別職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について
諸般の情勢に鑑み、特別職の職員の期末手当の支給割合を改定しました。アップ率は約５％で、平成 29 年
４月１日からの適用。

可決（全員賛成）

一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について
人事院の勧告などに基づき一般職の職員の給与に関する条例を改正しました。アップ率は平均 3.6％で、平成 28 年 12 月にさかのぼっての適用。

普代村村税条例の一部を改正する条例について
所得税法等の一部改正に伴い、村に住所をおき、特定の海外（台湾）の金融機関等にかかる利子所得を得る人などは、その３％を特例課税により、村民税として納める条例の改正。

鳥居地域活動拠点施設に係る指定管理者の指定について
鳥居地域活動拠点施設の管理者を鳥居地区自治会に指定しました。指定期間は平成 29 年１月１日から平成
33 年３月 31 日まで。

可決（全員賛成）

発議案第１号 「農協改革および指定生乳生産者団体制度の改革に関する意見書」の提出について

農協改革について、事業・組織の見直しなどについて、国が介入しないよう国に意見書を提出するもの。

発議案第２号

可決（全員賛成）「地方議会議員の厚生年金制度への加入を求める意見書」の提出について
全国的に議員のなり手不足が深刻化していることなどから、新たな人材確保のため厚生年金制度の加入を求めることを国に要望するもの。

※補正額・予算総額以外は１万円未満は切り捨て

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平成 29 年２月２日発行

ふだい議会だより №138
平成 28 年12 月定例会

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― 柾屋村長― 柾屋村長中上一登

質問「 一 般 質 問 」村政を
金、こういう時代
まりにも臨時職員に対するスもない退職金もない、あいて同じ職場の中でボーナの流れに沿った国の施策の待遇が正職員との格差が出

同一労働・同一賃中において、検討していくてきているのではないか。

質問

柾屋村長 役場臨という答弁を先般もらって可能なる処遇の改善行っている

時職員の賃金アッ法律を破ってまでもやっ当、ボーナスを正職員の何少なくとも臨時職員の手

願いしたく再度質問する。

本村ではその答弁にも沿と答弁させていただいた。

改善に引き続き努めていくをいただき、可能なる処遇

今現在の予定では２０１９

進 法 が 制 定 を さ れ て お り、

答弁

な伸びがあったのか。

いたい。

いのか改善策を講じてもら答弁
いたが、平成 年度数字的割支給という支給により待い、昨年度から日々雇用者
年度にパート労働法、ある

働・同一賃金の推

柾屋村長
いのか、あるいは方法がな

はりそれに代わる手当がな

村内経済によいが法整備待つ状況

確かに法律の壁がにもいい循環をもたらすも待遇改善は村内経済の等々と強力に民間から募り、役ターだとしての１案であい る と い う 中 で、 最 も ベ

やってください、というこであり、それが伝わってこ

いくかという本気度の問題が必要である。
買い物6●
平成 28 年12 月定例会

先般一般質問において伺ったところ、前向きな方向で検討すると年度における改善策の 回 答 と 思 っ て い た の で、
平成
プなどについての一般質問

遇改善を図ってもらいたいの日額の最大９００円アッ
いは派遣法を改正して具現てくれとは言わないが、やという思いで、村長の実効プなどに続き、本年度も期化をしていくというふうな国は今ガイドラインを作
働関係三法が変わらなけれ

２０１

関係者の所要資格
成中で、その内容を踏まえば民間分野も法律的な裏付

柾屋村長

保有者に対する改た改善を行っていくというけがないので変わってこな

９年の法制度、労善を行っているとふうなスタンスで取り組ん答弁ころである。
い。

現行の手当は通そして地方公務関係はその後に法改正がされるの

賃金は見直しを行いつで、それを待たなければな

太田副村長

つ、全体を見ながら、またらないというという状況に勤手当、超過勤務
当、夜間勤務手当
近隣市町村の状況を見なが手当、休日勤務手などが支給対象とあることをご理解いただき
民間賃金そして私どものあると認識はするのという同じ認識でいる。

臨 時 職 員 の 賃 金 の ア ッ プ、が、同じ責任体制の中におペースも設け

時間開いて迫する可能性がある。もっ場が後押しするぐらいの姿

どこまで村民と一る。
柾屋村長 私や村とはしていないし、今後もない。この話が村民に十分体となって進めてやれない。民間への影響にに伝わっていると思うのか

質問

ついては、三陸沿岸道路かどうか伺う。

が個別の会社にら下りて街中に入っていた伝わっ

高齢者が免許返納するにも移動手段

一つの案としての柾屋村長

コンビニ事業だが、いる。支援する地域づくりに不安を感じている村民ももなく、また、老いること

質問■高齢者の生活支援をば努力する。

ていないのであれ

柾屋村長

だく、という取り組みの仕質問の村営バスの無料化、
土日・支援は、高齢者へ直を拡充するということだ

祝日の運行を行っている。
ク会社が運営する際には移

地域密着型の店舗を三セ
ニーズ（コンビニ）

動販売も含め見守りサービ

一つのとしてあるものに産直機能スの実施が可能である。

柾屋村長を付加し、子どもたちのス

答弁

が具体的な説明を伺う。

ほかの案は何か。また、産答弁「 産 直 」拡 充 案 の
具体的な内容はに相談しながら取り組む。

組織、経営陣なりを皆さんと村民に思われないように役場がやっている会社だを補う効果につながる。

方によっては人口減少の分

答弁

答弁

勢が必要ではないか。

質問

たい。

ら定めている。

ナス支給は直ちにできる状況ではないが検討を深めていきたいのでご理と思う。新商品の掘り起こ

24

解をいただきたい。

と拡充して村民の所得向上事業などへの投資は７割のしを進めているが、農業分

法律の壁はあるが改善策はないのかなっており、ボー

答弁

でいる状況である。

同一労性ある回答をお願いしたい。
限付き臨時職員を①まちづくり会社
による特産品販売

柾屋村長 ①三鉄
利用者が店舗内をイオンへの供給もさらに工れないがどう考えるか。
柾屋村長 まさし

優遇が得られる。会社が関野で不安を持っている。民く懸案部分である

わっていくことで公共的事

芸品的なものにも取り組む

答弁

業として助成が得られ、投公共性のある会社

まちづくり会社はよう指示している。
販売増としてネッ

質問

であり、ここがコンビニをト販売や改築による効果は分かるが、商品供運営するとなれば民業を圧「 一 般 質 問 」村政を給の組織体制がない。もっ質問資に優遇措置が得られる。

の会社が行う地場産業振興

リットは、 ％以上村出資②コンビニ事業運営のメを目指す対策の説明が見ら

売 や 盛 岡 の ク ロ ス テ ラ ス、

ウェブサイトでのネット販

え を 豊 富 に す る。 併 せ て、通るように改築し、品ぞろ答弁

店舗内を改築しネット販売などもトは何か。

コンビニ事業運営のメリッ②まちづくり会社によるとする方策は。

を現在の２・５倍に増やす

質問ことが予定されている。

としてぜひ、組み入れをお１月23日に開かれた「観光まちづくり会社」設立に向けた説明会

含めた保育や医療2829

夫し増加していく。

臨時職員が働く「はまゆり子ども園」

大上浩史

国のガイドライン踏まえ行う
伝える努力をする

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50

臨時職員の待遇改善
実効性ある回答を「まちづくり会社」
内容は周知されているか「 一 般 質 問 」村政を納すべき状況にあるかないで事故を起こしている傾向

か知る機会など取り組んでが浸透しきれない状況にあり、要因として自宅近くにいかなければならない。
道交法が施行され高齢者の表理事組合長 久保憲雄

あることから、制度の機能きた極めて重要な仕組みでまえ、酪農家が創り上げて体制度は、生乳の特性を踏

また、指定生乳生産者団

見直しを強要しないこと。

実的ではない事業・組織の所得増大の視点からも、現に、本県の農業振興や農業

当な介入は行わないととも協同組合原則を無視した不取り組んでいる実態に鑑み、農協改革は、自己改革に効性と公平性の確保が図ら

制度改革も、需給調整の実

また指定生乳生産者団体論で進めることが望ましい。

見、長期展望を踏まえた議生産現場や農業関係者の意

己改革の取り組みを尊重し、その中で農協改革は、自な役割を果たしている。

民のコミュニティーに大き経済の維持・発展、地域住織であり、農業振興や地域ＪＡはなくてはならない組

中山間地を抱えた地域で、

新岩手農業協同組合 代

8●
平成 28 年12 月定例会

高齢者ドライバーの免許返納及び免病院やスーパーなどがなく、例えば身近な医療機関と方々は免許更新が難しくなにある。

許更新について村長に伺う。
老老介護も増え、車なしでか、介護認定を行う機関なるものと思われる。

質問

現在、高齢者ドライバー
は生活自体成り立たない
ど運転適性について助言な

そうした中、３月に改正による交通事故が毎日のよケースなどもある。
事例として宮崎県のある

返納した方々を含め、暮どできればと思っている。

よう運転を辞めたい、返納
らしにくさの緩和を高齢者給 す る 取 り 組 み を 始 め た。

村で、免許証返納した方にを 考 え る 方 へ の 後 押 し で、全体の取り組みの中で、必このような取り組みを考え万４千円を支返納の仕方、手続きについ要な施策を講じなければと自主返

高齢者全体での対応をしていく柾屋村長

行政側が返納せよというこ

納 が 原 則 で あ り、

支援もいろいろの工夫とはできないと思っている。

答弁を凝らした中で取り組危ない状況を知ってもら
う工夫、診療所の医師、福祉会の方にアドバイス、助言などできるようなものなのか訪ねたり即してまいり
返納者の特例処置は現在たい。

開通 した中 に

考えるつもりはなく、高齢

高速 交通網 がおいては高齢者の逆行の処置は取っていきたいと者全体での対応として諸処

ク車によるブレーキというふうに思っている。

▼請願の内容が損なわれないようにする

れるようにするべきであり、▼採択の理由農協改革および指定生乳

こと、の２点を国に要望す

請願の趣旨は理解できる。

する請願

アクセルの踏み間違え問題や、オートマチッ

質問

返納者に対する
優遇考えないか思っている。

んでいくことが肝要とにしてまいり、買い物

１年限定でてお知らせすることが大切、本村では、村営バス

られないか質問する。

高齢者の免許証返納、更の完全無料化で運行の考えている。

新を控える施策を講じるこ

内容は次のとおりです。

など将来的な検討課題

密度、経路、乗降場所を伺う。

に高齢者による交

柾屋村長 全国的返納を考える方へ手続きなどを周知

答弁
通事故が大きな課題となってる中、自主返納される方も増えている状況。
都市部では、運転履歴証
明書の提示でバスや公共施設、タクシーなどの割り引
きが受けられる自治体も増えてきている。
一方、地方では返納制度

国に対し意見書を送付しました。

▼請願人

生産者団体制度の改革に関るもの。

提案理由を述べる熊谷議員

願情１件を採択

月定例会に提出された請願は１ 件 で し た。 産 業 経 済 常 任 委 員 会（金子泰男委員長）で審査した結果、が、議員発議で提案され、これを可決。

農協改革の基本自己改革を望むとはないのか、村長の見解

判断力などの低下により返

悲惨な事故を起こさない

うに発生しテレビ、新聞などで報道され社会問題化している。
当村の免許人口は１８０
１人、 歳以上が５１９人、歳以上で１８１人となっ

65

ている。

75

採択とすることに決定。本会議でも生年金制度への加入を求める意見書」

全員賛成し、発議案として国に意見書を提出しました。

12 月定例会で、「地方議会議員の厚凍った路面を慎重に運転するドライバー。村の免許人口の約１割に当たる 181 人が 75 歳以上です

正路正敏

皆さんからの― 柾屋村長

請願・陳情

返納者含め高齢者全体で対応

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ふだい議会だより №138

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12

地方議会議員の厚生年金制度への加入を求める意見書を
国に要望

14

提案理由を述べる森田議員

地方分権時代を迎えた今日、地方公共団体の自由度が拡大し、住民の代表機関である地方議会の果たすべき役割と責任が格段に重くなっている。
また、地方議会議員の活動も幅広い分野に及ぶとともに、より積極的な活動が求められている。しかしながら、近年行われた統一地方選挙では、全国
928 ある町村のうち、およそ４割にあたる 373 町村で議員選挙が行われ、うち２割以上にあたる 89 町村では無投票当選となり、中でも４町村では定数割れという状況であったことから、住民の関心の低下や地方議会議員のなり手不足が大きな問題となっている。
こうした中、地方議会議員の年金制
度を時代にふさわしいものにすることが、議員を志す人材確保につながっていくと考える。よって、国民の幅広い政治参加や人材確保の観点から、地方議会議員の厚生年金制度加入のための法整備を早急に実現するよう強く要望する。

高齢者の免許証返納
更新控える施策を
議
発
員
議

想

生徒の感

普代中生が議会を傍聴

普代の良さ生かせるまちづくりを。
初めて議会を見学して、質問者の追求ができて、良い経験になりました。行政と答弁者の情報量の多さがとても印象に報告でありましたが秋鮭のブランド化を残りました。１つの質問に対してたくさ

はじめ、普代には“いいモノ”がたくさん掘り下げていくし、答弁者も予想してんあると思います。その良さを最大限生いない質問がきても冷静に答弁していてかせるまちづくりがいいと思います。とすごいと思いました。村で行っている策ても楽しかったです。

や考えがあり、それについても知ること

地域の課題に熱い視線

かみかた

普代中３年 上方 こももさん

村の将来、良い方向に期待。
今日議会見学をして、普代村のことがどんな感じで行われているかが分かっていいと思います。コンビニは村が活性化してからでもいいと思いました。

良かったです。皆さんがしっかり自分の

自分は将来普代村に残るか分からない

意見を持って活発に意見交換が行われてけど、普代村が良い方向に進んでくれるいました。

とうれしいです。

コンビニ事業のことが話し合われていましたが、僕は道の駅をつくったほうが張り詰めた空気が漂う議場で、資料を見ながら傍聴する普代中の３年生

だい ち

普代中３年 石川 大地さん

村を想う生徒１人でも…

村の発展願う気持ち、伝わった。
普代の問題について、より良くしよう

立たないと感じました。目安箱のようなとたくさん意見を出し合っていて、本当ものを置いて、村民の意見、要望を集めに普代村を発展させ、人を増やしたいとて議会での材料にしても良いと思いまし年生 17 人が、12 月 15 日、役場 3 階の議会議

いう気持ちが伝わってきました。課題がた。自分も普代村のためにできることを場を訪れ、村議会 12 月定例会を傍聴しました。

分かっているのに、行動に起こせない事していきたいし、この体験は自分にとっ生徒たちは定例会の議員３人が登壇した一般質

実が大変だなと思いました。私たちの暮てとても貴重であり興味深いものでした。

問と村側の答弁などを傍聴。張り詰めた空気のらしはその人たちの苦労がなくては成り

普代中３年 中村いずみ

泉さん

普代中学校（角掛忠浩校長、生徒 58 人）３中で繰り広げられる議論を肌で感じ、熱い視線を送っていました。
傍聴は今年で３年目。将来を担う子どもたち

普代の活性化、私も頑張りたい。

に地域への関心を高めるとともに、村を想う生

普代村について、しっかりと話し合い

高齢者が暮らしやすい環境をつくることを行っている様子を見学して、さまざま

はとても良いことだと思いました。どんな問題があり、それについて村長さんた

なに小さいことでもしっかりと行い、普ちや議員さんたちがとても深く話し合い

代村の活性化を目指して、私も頑張りたを行っていたのですごいと思いました。

いと考えました。

私は将来「介護士」になりたいので、

ふだい議会だより №138

11●
平成 29 年２月２日発行

れい か

普代中３年 熊谷 鈴茄さん

徒を 1 人でも増やし、願わくば将来村に戻って来てほしいと企画をしました。
少し難しい内容もあったようですが、村民の代表である議会と村が、村の方向性を決める討論の一部を垣間見たようでした。感想の一部を紹介します。

ふだい議会だより №138
平成 28 年12 月定例会

10
●

ト

用品分２千円を増額したほ

任委員会の調産業経済常小学校を使用している株式別館を視察。また、旧堀内

旧黒崎小学校、くろさき荘

平成 年度の一般会計補正

ま し た。 審 議 し た 案 件 は、
千５００万円で村民１人当

生活支援商品券支給事業１

計補正予算の２件。全員賛

予算と、同簡易水道特別会
給することが決まりました。

たり５千円分の商品券を支

平成 28 年度普代村一般会計
補正予算（第 10 号）（全員賛成）

岸里副園長から、園の運営
状況や園児の様子など説明を受けました。

人

人、３児から

同園では、０歳児から２
歳児までの

人の計

人の職員で保育して５歳児までのを、います。子育て支援は、一時預かり保育を午前８時から
午後４時まで行うほか、子育てに関する相談事業なども行っているとのことです。
施設などは、積雪対策など改善するべき事項が見受けられました。
また同日、村のスポーツ振興全般についても調査し
ました。

12
●
平成 28 年12 月定例会

成で原案可決しました。

全村民対象に商品券を支給▽一般会計補正予算（第号）
補正額２億７７３７万７
億

２９３７万５千円としまし

千円を増額し、総額で▽村道普代駅前１号線（沢害での村道４路線や、羅賀

号被

た。

契約締結
▽工事名…村道普代駅前
１号線（沢山橋）道路改良
工事▽場所…緑区・上区地内▽契約額…１億９９８０万円▽請負者…宮城建設株
式会社
現沢山橋の下流側に新たに幅７㍍の橋を建設するものです。現在の沢山橋は歩道になる計画です。

回臨時議会
転補償費など２億６２３７

第万 ７ 千 円 を 増 額 し た ほ か、

橋橋梁の復旧工事、電柱移

月 日開会、同日閉会し村議会第 回臨時議会は、

主な内容は、台風山橋）道路改良工事の請負

普代駅前１号線
請負契約を締結

こんなことが、決まりました
第８回臨時議会日開会、同日閉会し村議会第８回臨時議会は、
月号被害にかかる復旧

ま し た。 審 議 し た 案 件 は、
台風費などの専決処分の承認と同補正予算、村道駅前１号の請負契約締結の３件を全か、生活再建支援金３５５線（沢山橋）道路改良工事
員賛成で原案可決しました。

億７７９

歳出では、役場庁舎の暖６万円としました。

増額し、総額で補正額６０７万６千円を号）▽一般会計補正予算（第８することを承認しました。

万円を半壊世帯などに支給

台風 号に伴う住宅被害に支援▽一般会計補正予算（第７号）の専決処分補正額９３１万２千円を
億７１８８
房システムの修繕に２４８増額し、総額
万４千円としました。
号で住

世帯に応
円などをそれぞれ増額する

設災害復旧修繕費２２１万万４千円、農地・農業用施

歳出では、台風
宅被害のあった
急復旧分として１世帯当た

査には、金子会社エヌエルフォーティでことを可決しました。

泰男委員長ほは、植田一丸社長から活用

万６千円を、また、学か、中上一登状況などをお聞きしました。

総務常任委
員会は野場義
時委員長ほ

議案第２号

決
可
平成 28 年度普代村一般会計補正
可 決
予算（第８号）（全員賛成）
議案第２号

審議結果
案
議
議案番号等

第 10 回臨時会の議案審議結果（12 月26 日）
第８回臨時会の議案審議結果（11 月25 日）

平成 28 年度普代村簡易水道
特別会計補正予算（第５号）
教育委員会事務局と質疑する委員り

副委員長、森
調査では、利活用の問題、施設周辺の管理方法などの

田 幸 一 委 員、正路正敏委員検討が必要との意見が出ま
また、植田社長は「雇用の４人が参な ど の 管 理・の確保が非常に厳しいと感した。

利活用などにじるところがある。若い人

加。空き校舎ついて調査しが働いてくれればうれしいのですが」と、人口減など

か、嵯峨典行長坂園長（左）から説明を受ける委員

議案第１号

23

ました。
委員は旧
「海

が影響していることも訴え副委員長、大上 浩 史 委 員、
熊谷有耕委員の４人が参加
しました。
年

同委員会で
は、平成

４月から村立
認定子ども園となったはまゆり子ども園人）
で、長坂園長、長、園児（長坂孝志園

子ども園を現地視察

村道普代駅前 1 号線（沢山橋）道
可 決
議案第３号 路改良工事の請負契約の締結に関（全員賛成）
し議決を求めることについて

69の家まついそ」総務常任委員会

議案番号等
議
案
審議結果
平成 28 年度普代村一般会計補正
承 認
議案第１号 予算（第７号）の専決処分に関し（全員賛成）
承認を求めることについて46ていました。

り子ども園」の運営状況などを調査しました。

内容は次のとおりです。

旧海の家まついそを視察する委員や 旧 鳥 茂 渡・舎などの管理や利活用を調査。総務常任委員会では、「はまゆ

ふだい議会だより №138
ふだい議会だより №138

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平成 29 年２月２日発行

2369

務の調査を行いました。産業経済常任委員会は、村内の空き校

委 員 会
リポート

18

10
台風 10 号で橋梁が折れた羅賀橋

37

10

10

10
常任委員会（野場義時委員長）は１月 27 日に、それぞれ所管事

10

26

28

産業経済常任委員会（金子泰男委員長）は１月 17 日に、総務

34

34

10

未使用施設など視察

12

25
10

57

産業経済常任委員会

普代川が氾らんし被害にあった住宅
株式会社エヌエルフォーティを訪問する委員11

10

委員会リポー

日

11月１日
11月４日
11月８～９日
11月９日
11月14～15日
11月17～18日
11月18日
11月19日
11月21日
11月23日
11月25日
11月30日
12月１日
12月３日
12月４日
12月９日
12月12～13日
12月15日
12月19日
12月20日

12月27日
平成29年
１月４日
１月５日
１月８日
１月10日
１月13日
１月17日
１月18日
１月27日
１月30日
１月31日

場
所
事
項
出 席 者
役場
民進党岩手県連市町村要望調査
議長
宮古市
岩手県沿岸知的障害児施設組合例月出納検査及び定期監査
熊谷議員
第 35 回普代村交通安全村民大会
各議員
役場
役場
普代村納税功労者並びに「税についての作文」表彰式
各議員
役場
議会広報常任委員会各委員
東京都
第３回政務調査会・第 60 回町村議会議長全国大会議長
宮城県気仙沼市 リアスハイウェイ早期実現気仙沼大会
副議長
福島県
岩手県沿岸知的障害児施設組合議会議員研修
熊谷議員
花巻市
町村議会広報担当者研修会
中上・森田議員
くろさき荘
静岡県河津町長との懇親会
議長
役場
河津桜記念植樹
副議長
役場
第２回ふだいまつり実行委員会
正・副議長
久慈市
久慈広域連合例月出納検査
大上議員
盛岡市
公明党岩手県本部「政経懇話会」・自民党「政経懇談会」
議長
議会運営委員会
各委員
役場
役場
村議会第８回臨時会
各議員
役場
議会全員協議会各議員
久慈市
第７回久慈広域連合議会臨時会
大上・野場議員
久慈市
久慈地区市町村議会連絡協議会研修会・交流会
各議員
宮古市
岩手県沿岸知的障害児施設組合例月出納検査
熊谷議員
くろさき荘
普代村消防団及び婦人消防協力隊忘年会
議長
管理センター・ 第９回普代村社会福祉大会・第13 回普代村ボランティアフェス
議長
ティバル・第14 回普代村歳末たすけあいチャリティー演芸会
社会体育館
役場
議会運営委員会
各委員
役場
産業経済常任委員会
各委員
久慈市
久慈広域連合定期監査
大上議員
役場
村議会第９回定例会
各議員
役場
総務常任委員会
各委員
久慈市
久慈広域連合例月出納検査
大上議員
役場
議会運営委員会
各委員
役場
村議会第10 回臨時議会
各議員
役場
議会全員協議会
各議員
くろさき荘
小屋敷亮二郎氏叙勲受章祝賀会
各議員
宮古市
岩手県沿岸知的障害児施設組合例月出納検査
熊谷議員
正・副議長
太田名部魚市場 普代村漁業協同組合魚市場初売り式
漁協
普代村漁業協同組合新年会
正・副議長
管理センター
普代村成人式
各議員
くろさき荘
新年交賀会
各議員
普代分署
普代村消防出初式
各議員
役場
議会広報常任委員会
各委員
役場
議会全員協議会
各議員
役場
第３回ふだいまつり実行委員会
正・副議長
村内
産業経済常任委員会村内視察各委員
久慈市
岩手県建設業協会久慈支部新年交賀会
議長
普代水門・
今村復興大臣視察
議長
太田名部防波堤
村内
総務常任委員会村内視察各委員
久慈市
久慈広域連合例月出納検査
大上議員
宮古市
岩手県沿岸知的障害児施設組合例月出納検査
熊谷議員

１月５日 新年交賀会

１月８日 消防出初式

１月４日 漁協初売式

一般質問その後…

１月５日 成人式

村はどう対応したか

質 問「ふるさと納税の推進を」村ふるさと納税の返礼品の商品構成など、どう計画して取り組んでいくのか。

答 弁

お礼の特産品などいろいろ考えていく「ふるさとチョイス」の導入、電子決済の導入を検討し、お礼の特産品など特典についてもいろいろ考えていく。

現 在1000 万円突破なるか
平成 26 年度に「ふるさとチョイス」に登録したことにより寄付額が伸び、さらに電子決済を導入したことで平成 27 年度は、寄付額が東日本大震災のときの 600 万円台まで伸びている。台風
10 号災害の際は、約 270 万円の寄付があり、平成 28 年度はさらに伸びている。今後も返礼品の本号または過去の「ふだい議会だより」は、村ホームページ（http://www.vill.fudai.iwate.jp/）から見ることができます。トップページの右下にある 議会だより をクリックしてください。ぜひ、この機会にウェブサイトもご覧ください。
ふだい議会だより №138

15●
平成 29 年２月２日発行

平成26年９月定例会 一般質問から➡

12月26日

11 月１日〜１月31日

議場 以 外 の月

議 会 の 動 き

議会活動

事務局
日誌から

充実などを図るとともに、村のＰＲも含め交流人
口増につながることを期待する。

ふるさと納税の寄付状況（H20〜H28年度）
H28.12.31 現在

（万円）
（万円）

1000
1000
900
900

電子決済を導入
電子決済を導入

800
800
700
700

万円
万円
949
949

※１万円未満切り捨て

万円
万円
686
686

600
600

万円
万円
691
691

東日本大震災
東日本大震災

500
500
400
400

「ふるさとチョイス」「ふるさとチョイス」
を導入
を導入

300
300
200
200
100
100
00

万円
万円
8787
万円
万円
4141
万円
万円
2828

万円
万円
142
142
万円
万円
5959
万円
万円
3535

Ｈ20
Ｈ20 Ｈ21Ｈ21 Ｈ22Ｈ22 Ｈ23Ｈ23 Ｈ24Ｈ24 Ｈ25Ｈ25 Ｈ26Ｈ26 Ｈ27Ｈ27 Ｈ28
Ｈ28

ふだい議会だより №138
平成 28 年12 月定例会

14
●

Ｖ

Ｏ

Ｉ

未来予想図

Ｃ

Ｅ

Fudai

〜 20歳の声〜

活気ある浜に
むかい かわ と

住みやすい村につよ しみ く

向川戸 剛志さん（20）澤口 未来さん（19）

就職するなら地元がいいと思い、高校を卒業してから普代村漁協で働いています。浜のことがよ
く分からないで市場に勤務していましたが、漁師さんたちは風が強い日や海が荒れているときも、網を起こしてきてびっくりしました。
漁師さんが魚を取ってこないと、自分たちの給料もなくなり、村が潤わなくなるので、若い人た
ちがもっと漁師さんになって、浜に活気のある普代村になってほしいです

普代は近所付き合いとか、困ったら誰かが助けてくれる安心感があります。でも、都会と比べると、どうしても住みやすさや便利さが足りないのかもしれません。
私の知り合いは、普代に戻ってきたい気持ちはあるようです。いろんな経験を積んで帰りたいと言っています。普代が都会っぽくなるのはあまり望みません。普代の良いところを生かして、さらに住みやすい村になればいいと思います

議会にお出でください。
村議会定例会は、３月、６月、９月、12 月の年４回、役場３階の議会議場で開かれます。
議員は議場でどんな発言をしているのか、また、
どんな村づくりを考えているのか、今後の村の方向性を直接聞くことができる良い機会です。
ぜひ、お越しください。
また、役場 1 階にある村民ホールのテレビでも議会中継を見ることができますので、お気軽にどうぞ。
12 月定例会の傍聴者は 24 人でした。

12 月定例会を傍聴する皆さん

傍聴者の感想
一般村民は村の事業、行事、教育などについて、分からないこともあるので、たくさんの議員さんに率先して質問し、村民に情報提供してほしいと思います。村民も無関心ではなく、もっと傍聴していいと思います。

次回は３月中旬を予定
お待ちしています

問＝議会事務局（☎35−2118）

謹んで新春のお喜びを申し上げます裕

ふだい議会だよりはスマートフォンでもご覧になれます。

議 長 中村副議長 熊谷 有耕

議 員 嵯峨 典行

中上 一登

正路 正敏

金子 泰男

大上 浩史

野場 義時

一
敏
登
行

森田 幸一

幸
正
一
典

本年も「ふだい議会だより」をよろしくお願いいたします。

田路上峨

議会広報常任委員会

委 員 長
副委員長
委
員
森
正
中
嵯

今回の「議会だより」は、いかがでしたか。皆さんの声をお待ちしています。

一緒に考えようこの村のカタチ。

ふだい議会だより
ふだい議会だより №127
№138

■発行日 平成29年２月２日■発行 普代村議会 ■編集 議会広報常任委員会
146●
平成26年５月１日発行
平成 28 年12 月定例会
〒028−8392 岩手県下閉伊郡普代村第９地割字銅屋13番地２
TEL 0194−35−2118 FAX 0194−35−2712