平成２３年第４回邑南町議会定例会（第１１日）会議録
１．招集月日平成２３年 ５ 月２５日

２．招集の場所

邑南町役場

３．開

平成２３年 ６ 月１７日（金）午前 ９ 時３０分

閉会

午後 １ 時４０分

会

告示

議場

４．応招議員
議席

氏

名

議席

氏

名

議席

氏

名

議席

氏

名

１番

大 屋 光 宏２番

宮 田 秀 行３番

中 村 昌 史５番

日野原 利郎６番

清 水 優 文７番

辰 田 直 久８番

亀 山 和 巳

９番

日 高

學

１０番

石 橋 純 二１１番

高 本 勝 藏１２番

山 中 康 樹

１３番

三 上

徹

１４番

長谷川 敏郎

１５番

日 高 勝 明

１６番

松 本

議席

氏

議席

氏

５．不応招議員なし

６．出席議員

１５名

議席

氏

名

議席

氏

名

正

名

名

１番

大 屋 光 宏２番

宮 田 秀 行３番

中 村 昌 史５番

日野原 利郎６番

清 水 優 文７番

辰 田 直 久８番

亀 山 和 巳

９番

日 高

學

１０番

石 橋 純 二１１番

高 本 勝 藏１２番

山 中 康 樹

１３番

三 上

徹

１４番

長谷川 敏郎

１５番

日 高 勝 明

１６番

松 本

議席

氏

議席

氏

名

名

氏

名

総務課長

藤 間

７．欠席議員
議席

氏

正

なし
名

議席

氏

名

名

８．地方自治法第１２１条の規定により、説明のため会議に出席した者の職氏名
職

名

町

長

定住促進課長氏

名職

石 橋 良 治
原

名

氏

副町長

修

桑 野

企画財政課長

沖

名

職

修
幹 雄

修

情報推進課長小 林 雅 博三 上 俊 二福祉課長

三 上 洋 司

東

義 正

建設課長

田 中 節 也誠

会計管理者

安 原 賢 二町民課長

服 部 導 士税務課長

農林振興課長坂 本 敬 三商工観光課長

水道課長

上 田 英 至

保健課長

瑞穂支所長

藤 田 憲 司羽須美支所長福 田 誠 治教育委員長

河 野 義 則教育長

土 居 達 也

学校教育課長細 貝 芳 弘生涯学習課長森 岡 弘 典農業委員会長田 中 正 規

監査委員

日 高

實 田

譲

９．本会議に職務のため出席した者の氏名
議会事務局長屋 原

１０．町長提出議案の題目

進

事務局係長

日 高

泉

別紙のとおり

１１．会議録署名議員の氏名
議席
１番

氏

名

議席

大 屋 光 宏２番

１２．本日の会議の大要は別紙のとおりである。

- 1 -

氏

名

宮 田 秀 行

平成２３年第４回邑南町議会定例会議事日程（第１１日）
平成２３年６月１７日（金）午前９時３０分開議
開会、開議宣告
議事日程の報告
日程第１

会議録署名議員の指名

日程第２

一般質問

日程第３

議案の討論、採決

議案第６５号

邑南町税条例の一部改正について

議案第６６号

邑南町スクールバス条例の一部改正について

議案第６７号

邑南町廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部改正について

議案第６８号

邑南町ふれあい体験農園条例の一部改正について

議案第６９号

邑南町堆肥化処理施設条例の一部改正について

議案第７０号

邑南町日本一の子育て村推進基金条例の制定について

議案第７１号

島根県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の減少について

議案第７２号

島根県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の減少について

議案第７３号

島根県後期高齢者医療広域連合を組織する地方公共団体の数の減少について

議案第７４号

島根県後期高齢者医療広域連合を組織する地方公共団体の数の減少について

議案第７５号

平成２３年度邑南町一般会計補正予算第１号について

議案第７６号

平成２３年度邑南町国民健康保険事業特別会計補正予算第１号について

議案第７７号

平成２３年度邑南町国民健康保険直営診療所事業特別会計補正予算第１号について議案第７８号

平成２３年度邑南町簡易水道事業特別会計補正予算第１号について

議案第７９号

平成２３年度邑南町下水道事業特別会計補正予算第１号について

議案第８０号

平成２３年度邑南町電気通信事業特別会計補正予算第１号について

日程第４

閉会中の継続審査・調査の付託

日程第５

議員派遣について

平成２３年第４回邑南町議会定例会（第１１日）会議録
平成２３年６月１７日（金）―― 午前 ９ 時３０分

開議 ――～～～～～～～～○～～～～～～～～
開議宣告●議長（松本正）

おはようございます。定足数に達しておりますので、ただ今から平成２３年第４回

邑南町議会定例会第１１日目の会議を開きます。本日の議事日程は予めお手元に配布したとおりです。
～～～～～～～～○～～～～～～～～
日程第１●議長（松本正）

会議録署名議員の指名

日程第１、会議録署名議員の指名をいたします。１番大屋議員、２番宮田議員お願- 2 -いをいたします。
～～～～～～～～○～～～～～～～～
日程第２●議長（松本正）

一般質問

日程第２、一般質問。昨日に引き続きまして一般質問を行います。それでは一般質

問順位第８号長谷川議員登壇、お願いします。
●長谷川議員（長谷川敏郎）●議長（松本正）

議長。

１４番長谷川議員。

●長谷川議員（長谷川敏郎）

日本共産党の長谷川でございます。６月議会にあたり、一般質問で、三つの点について通告しております。第１は福島原発の問題に関、関して町の対応、見解を問うという問題。２番目には地震の対策について質問を行い、３番目には農業と福祉の関係について、
今後の展望について取り上げてまいりたいと思います。先ず第一に原発の問題では、昨日全員協
議会でも報告がありましたように、邑南町としては６月の１３日に中国電力に対して、島根原子力発電所に対する申し入れを行われました。またその回答についても昨日報告があったとおりでございますが、改めてここで全町民に向けて町長の見解をお伺いしたいと思います。先ず、第一に原発事故に対する町長の見解はどうであろうか。２番目には島根原発についての考え方、更に３番目には脱原発に向けて再生可能エネルギーへの普及、シフトしていくための手立て、こうした問題についての基本的な見解を先ず、町長にお伺いしたいと思います。
●石橋町長（石橋良治）●議長（松本正）

はい、議長。

石橋町長。

●石橋町長（石橋良治）

先ず最初のこの度の福島原子力発電所の事故に対する私の見解のご質問でございます。先ず私の認識していることは、今まで原子力発電所は安全、安全とこう言われておったわけでありますが、この度の事故について完全に安全神話は崩れたということを思っております。しかも終息が見えない中で、原子力の事故が一旦暴れ出しますと手に負えない魔物のようなものになってくるということで、私は非常に、まあ、恐ろしいもんだと、まあ、こういう気持ちがございます。しかも被害が長期的にまた飛散、拡散等で広大に渡るというところ、こうした点
から特に健康被害が懸念されるということであります。６月９日のＮＨＫの報道をたまたま見ておりましたらば、６０キロ離れた福島市でも、１１か所にわたる土壌検査を行った結果、発がん性の可能性があるストロンチウム９０、これは骨に蓄積をするわけでありますが、そういったス
トロンチウムがこの１１か所について見つかったということでございますし、関東の方でも今話題になっておりますホットスポットについても問題が出ております。我が町邑南町は島根原発から約７０キロから９０キロの離れた邑南町でもございますが、先ほど言いましたようなことを考えると他人事ではない、一旦島根原発でも同じような事故が起こると影響は非常に深刻になってくるのが邑南町でもあるというふうに、まあ、認識をしております。しかも、まあ、我が町は過去広島で原爆が投下され、被災に遭われた方も多数いらっしゃると、こういう中で非常に核に対する厳しい見方がございますし、いち早く非核平和の宣言もした町でございます。こういった点から私は先ず、町長として町民の方々の安心、安全を守るという観点から、議員おっしゃったよ
うに６月１３日に中国電力山下社長さん宛に島根原子力発電所の諸々の対応について申し入れを文書で提出した次第でございます。で、２番目のお尋ねでございますけれども、いわゆる１号機、２号機、３号機、今島根原発抱えてるわけでございます。中国電力からの申し入れに対する回答
としては、地震対策、これを今一生懸命やってるんだということでございます。想定される地震- 3 -の６００ガルということを、に対応できるように、この６００ガルというのは、福島原発を少し上回る地震の数値でございますけれども、それに対応できるような当面の対応あるいは津波対策
については、１５ｍの防潮堤を中心に特に、まあ、今回問題になった電源喪失、こういったことについての先ず取るべき対応について今やっているということでございます。ただ私は、今回の福島原発の問題についてよく言われるように、ほんとに津波で電源喪失がしたんだろうか、ここはまだ明らかになってないわけで、ひょっとしたら最初の地震でもって建物が壊れて、それが津波によって中に水が入っていったというような、いうならば複合的な要因もあるんではないかと、
まあ、そのへんがまだ明解になってないわけであります。あるいは島根原発の場合は、宍道断層と言われるところへ立っているということでございますけれども、この断層に対しての諸々の解明がまだ不十分でございます。厳しい言い方をすれば６００ガルでほんとに良いのだろうかっていうことも懸念されるわけでございます。まあ、そうした中で取りあえず当面今取られている措
置を急いでもらいたいというところと長期的に今考えていらっしゃることについて早急に万全を期してもらいたいというのが先ず第１点でございます。その中で特に１号機については、昭和４９年に建設された非常に古い原子力発電所でございます。また型も福島原発と同じ型でございます。まあ、これは、ふくし、平成２２年３月３０日に点検不備があって、今停止中でございます。
また今稼働中の２号機については平成元年に建設されました。いずれにしてもこの１号機、２号機については過去もたいへん問題があったということでございまして、特にヒューマンエラーと言われます。過去に５１２か所も指摘された点検洩れがあったことが事実でございます。まあ、言わばその当時安全軽視ともとれない、取りかねないような対応が中国電力にはあったということについては厳しく私どもも申し入れをしていかなきゃならん、まあ、こういうふうに、まあ、思っております。いずれにしてもこの１号機の再開については島根県あるいは地元松江市の意向を最優先していただきたい。更に、２号機についても、十分に点検をしていただきながら稼働い
ただきたい、まあ、こういうことを申し入れております。まあ、問題の３号機であり、あります
けど、これは、まあ、約９３％完成してるというふうに回答がございましたが、まあ、この開始については今回の福島原発の問題がまだまだ解明されてない段階で、しかも国の今検討されてる
新しい基準というのが明確になってない段階で、私は十分な安全性が担保されてるとは言い難いと思います。そういう意味で３号機の開始については安全性が担保されない限り開始をしてはな
らない、まあ、こういうことを申し入れております。３点目の脱原発に向けて再生可能エネルギーの普及の手立てということのご質問でございますけども、これは、まあ、新聞の報道でございますが、４月２１日の環境省が発表された試算結果が出ております。この数値は今日本全体で考えますと、再生可能エネルギーの導入可能、可能量は５億ＫＷとこういう、まあ、試算が環境省で出ております。で、現在の日本全国の発電設備総量というものがございますが、これが約２億ＫＷ。したがって、さいそう、再生可能エネルギーのそういった総量というものが、現在の発電設備総量よりも２倍以上あるということが、まあ、環境省では言われてるわけであります。で、まあ、今までは原子力がＣＯ2やコストが安いということから、そちらへ力が注がれて、再生可能
エネルギーへの技術開発は遅れてきたと、まあ、こういうふうに私は思います。しかし今回のよ
うな福島原発の事故が一旦起こるとやっぱり国を揺るがす大問題となりまして、結果的にはコスト増になり、国民負担が増えます。したがって、原発の安全性が１００％保証されない技術の限界、二つ目には災害の多い日本の現実、こういうことを考えれば日本は今後脱原発に向かわざるを得ないんではないかというふうに私は考えます。そして日本の技術力、今問題になっておりま- 4 -す蓄電をどうするか、そういった蓄電の技術力等々の開発についても、日本の技術力を持ってすれば再生可能エネルギーの開発は私は十分可能であるし、現に技術の私は延長上にあるんではな
いかなということを思っております。そこのところが手に負えない核エネルギーとは根本的に違うというふうに、まあ、思います。国はこれまで進めてきた原子力優遇策を改め、再生可能エネ
ルギーの開発を実用化に向けた法整備、特に固定価格買い取り制度の導入等々の法整備を急ぐべ
きでございます。また電力会社に対しましても、従来のようなベストミックスと言われるような考え方。つまり原子力は３分の１、石炭が３分の１、自然エネルギーが３分の１、こういった考え方を改めてですね、原子力の比率を段階的に無くして代替エネルギーへのシフトを推し進めるべきであろうというふうに思います。その際やはり地域で密着したような自立、地域で密着した自立できるようなエネルギーのシステム、まあ、我が町で言えばやはり山の問題が常に言われておりますけども、木質バイオマスの利用等々あるいは家庭単位での発電システム、こういったものをですね、やはり国と一緒になって考えていくべきであろうと思います。以上でございます。
●長谷川議員（長谷川敏郎）●議長（松本正）

議長。

長谷川議員。

●長谷川議員（長谷川敏郎）

町長から脱原発に向けての高い決意が示されたと思います。で、そういう中で私は町長に求めていきたいのは、島根原発の問題について、町長からもいろいろ問題点が指摘されました。で、そういう中で、例えばこれは、あのぅ、島根県の原子力の、島根県の島根
原の、原子力というこう、冊子、今年版ですか、この中には、まあ、当然出版された時期もあるのでございますけれども、原発については安全上の趣旨の厳しい規制が行われ、万一事故が発生しても周辺の公衆に影響を及ぼすことがないよう措置されております。正に島根県のこう、こういう冊子は、まだ安全神話にどっぷりなんです。でやはりそういう意味では、この町からもやはり大きな声を県に向けて上げていくということが大事になっていくんじゃあないかというように思います。で、そういう中で何点か問題点を指摘していきたいと思いますが、あのぅ、皆さん手
元み、手元にもお配りしましたが、日本ほど、地震の多い国で、そのまた活断層がある震源地に原発を作っている国は無いということで、世界でもですね、珍しい国です。で、例えば、あのぅ、
沸騰水型軽水炉についてはアメリカでも、アメリカの国の東部にしかありません。西部の方は地震が多いのでそちらにはそういう沸騰水型軽水炉というのは、あのぅ、危ないので作らせていませんね。そういう意味でもこの島根県の、これは島根半島とこの原発の周りの断層の状態を書いているわけですけれども、また後からも触れますけれども、島根原発の断層の問題でも元々今作られている１号機、また２号機は原発の下に断層は、活断層は無いという前提で作られているんですよね。最初。で、その後何度も何度も学者先生達が調べたり研究したりしてやっと１５年前に８キロあると。で、それが今、２００４年に１０キロはありますよと。で、更に２００８年に５年前ですけど２２キロと訂正しています。で、今学者の間では３８キロぐらいあるんじゃないかっていうふうに、要するにもう境港の方から出雲の方までですね、繋がった断層になっている
んじゃないかというふうに言われています。で、なぜその活断層について、これほどその最初は認めなかったのが順番に伸ばしていったのか、それは建、原発を建設するときに活断層が短くす
ればするほど建設費は安くできるんです。ですから、そういう意味ではもう今既にこの島根の原
発は、あのぅ、いろ、いろんな地震対策を取ったにしても、３、３、先ほど話がありましたが、３７年も経った老朽化した原子炉ですから、言わばもうこれは対策を取ってどうのこうのする問題ではなくて、１号、１号炉は廃炉にするということが、しか道はないのじゃないかと、廃炉に- 5 -してももう止めちゃってもその後始末に２０年掛かるわけですから、そういう意味でも１号機については、あのぅ、廃炉という方向だと思いますし、それから、あのぅ、最初造ったときに活断
層ないということで、宍道湖の南に断層があるということだけを想定して、いろんな議論がされているんです。ところが今、あのぅ、この地図でも明らかになってるように、海底の活断層、この度の福島原発もそうですね、直下型だとか、その内陸型じゃなくて海底の活断層がずれて、それが三つも連続してやっていったということですから、その海底の活断層についてもこれ殆ど島根県も調べてませんし、中電も想定外なんです。で、これが大きな問題があって、鳥取西部沖地
震だとか、含めてずうっとこうきてるんですね、そういう意味でもこの海底の活断層の調査をしっかり島根県はするということや１号炉は廃炉にするという判断をしなきゃいけないと思います。
そして２号炉については、ええっと平成１０、１４年からです、２０１４年からですか、まあ、今の計画では分かりませんが、あのぅ、プルサーマル、あのぅ、使用済み核燃料再処理をして、それでプルトニウムを取り出してそれでやっていくという、あのぅ、ことを、で効率的にやろうというように言っておりますけれども、プルトニウムというのは本来、あのぅ、毒性というのはウランの７５万倍、処理に２万５千、半減期が２万５千年ですから、もう人間の手に負えるもん
じゃないんですね。で、この度の福島原発でもそういう問題でプルトニウムが検出されたところ
も、あのぅ、調査地点ではありました。ですから絶対プルサーマルは２号機ではやらない。そして３号機も同じ地盤に立ってて例えば津波の問題で言えば１号機、２号機よりも６ｍ低いとこに３号機は造られているんですね。要するに津波、津波対策でいうとやばい方にあるわけです。で、そこに少々１５ｍの防波堤を造ったからといって今回のその原発と津波の関係でいうと、ザアー
っと押し波が来たときに電源がつぶれてしまって、炉心の冷却ができなくなって、炉心が溶融するメルトダウンが始まったと。で、例えその炉心冷却のいろんな機械が使、使えててもですね、
引き波ののときにはダアーと水がして、海水が、あのぅ、取れないんですね。で海水が取れないということになると、原発の一番冷却装置の大きなのは海水ですから、それが入らなければせいぜい３０分でメルトダウンが始まっていくというふうに言われています。で、そういう意味でもう、本質的に海岸で原発があるということは危険なんです。で、今ならですね、９３％できあがってても、今なら核燃料を入れなければ後は潰せばすむんです。核燃料を入れてしまえば、後で動かしてしまえば、その処理に２０年掛かるんです。ストップかけ、かけても。で、そういう意
味では１号炉は廃炉にし、２号炉についてはプルサーマルをやらない、３号機は稼働させないということが大前提だと思うんですけれども、その点で、こうした点を含めて海底の活断層の調査などをして、するように島根県に申し入れる考えは町長はございませんか。
●石橋町長（石橋良治）●議長（松本正）

はい、議長。

石橋町長。

●石橋町長（石橋良治）

まあ、今直ちにその県に対しておっしゃったようなことを申し入れるということについては考えておりませんけれども、私も議員同様非常に、まあ、今回の事故については深刻に受け止めております。したがって恐らく１号機の再稼働あるいは３号機の、まあ、廃炉、廃炉に向けての問題については、なかなか中国電力さんのような思いの中ではいかないのかなあとこういう思いです。また２号機のそのプルサーマルの問題ですけど、まあ、こういったことについてやはり再処理して使うというようなことについては非常にこれは問題が多いわけであります。そういう意味で、まあ、原子力を利用するという大きな枠組みの中でプルサーマルの問題についても厳しい認識が、日本でも考えられていくのかなというふうに思いますので、まあ、これ- 6 -から、まあ、県との交渉については、あるいは、お願いについては何らかの形で、一緒になって考えていくということについて回答申しあげたいというふうに思います。
●長谷川議員（長谷川敏郎）●議長（松本正）

議長。

はい、長谷川議員。

●長谷川議員（長谷川敏郎）

先ほど町長が、あのぅ、ホットスポットの問題を、あのぅ、福島市内の問題で提起していただきました。で、あのぅ、今いろんなところで、あのぅ、検、検査というか、
あのぅ、調査が行われていますけれども、私が、あのぅ、学校の先生方がですね、あのぅ、関、
関東の方含めて、あのぅ、みんなでずうっと調査した分で見たときの、あのぅ、ホットスポットの一番最新のあれでいうと、松戸とか流山美郷、要するに、あのぅ、福島もそうなんですが、一番遠いところはもう東京にすぐ近くのところでもホットスポットがあったということで報道されてて、この数値が、あのぅ、１時間に０、０．４マイクロシーベルトっていうことで、大人の被曝量で年間３．５ミリシーベルトですから、１ミリシーベルトオーバーするというような数値も出たとこがあります。で、このあれを、距離を測るとだいたい１００キロなんですよね。福島原、
第１原発から。ですからほんとに町長がおっしゃるように、この邑南町は７０キロから９０キロ
で、アメリカの基準でスリーマイルでなんか事故あったときにすぐ逃げなさいっていうのは１６キロ、で準、準備して逃げなさいよっていうのは８０キロ。その範囲にも入ってるし、またこういう例をみれ、みればほんとに大きな問題だと思います。で、ところがですね、先ほど言ってた
その島根県のあの原発の防災対策、避難対策っていうのは基本的に防災訓練しましたとかいっても周辺３キロですね。でオフサイ、オフサイトセンターも９キロの中にある。こういう形になっています。で、この度の福島第１原発では、３０キロの、こう避難のあれがありましたが、あのぅ、で、２２万人でしたか。で、島根県で３０キロ圏内っていうと全部で４２万人の規模の避難をさせなきゃいかん、事実上不可能に近い状態になります。で、原発事故だけなら良いんですが、それにこの度みたいに地震が総合的に掛かってくると、出雲平野、松江の方っていうのは非常に地盤が揺れやすい地域なんですね。ですから逃げたくてももう道がない、橋が落ちてるっていう状態でほんとにいったいどうするのかっていうことで、なっています。ですから、あのぅ、マス
コミのあれでも読んでると、どう避難させるかいうっと、ことを考えるよりは、原子炉を全部止めた方が一番早いと、これがやっぱし声ですし、県民世論も今大きく変わってきてるというように思います。で、その点で、先日、あのぅ、新日本婦人の会が６月の１３日に県議会に先ほど言ったように１号炉の廃炉、２号炉のプルサーマル中止、３号炉の開始、建設中止ということで申し入れを、あのぅ、請願を提出して、洲浜県議会議長さんが受け止めていただいたんですが、その中で洲浜県、議長さんは皆さんの心配よく分かると、請願の趣旨を総務委員会に話、要望が通るようにしていきたいということで、この地元の県議さんも一生懸命頑張っていただいておると、
また溝口知事もこの６月の５日付けの山陰中央によると、溝口知事は２が、２号機が定期検査に入る来年１月末までに安全に確信が持てなければ再び両機、両機揃って止まる自体も辞さないと、こういう強い姿勢を言われています。ですから、あのぅ、そういう意味では中央、中国電力にいろいろゆってもなかなか聞かないんですよ。５１０何か所も隠、あのぅ、点検洩れもずうっと隠していたわけだし、あっちこっちのいろんな公害防止協定も無視してたのもいっぱい出てきています。発覚してるんですね。で、やっぱしこういうときに、あのぅ、申出書にもあるように町民の暮らしと安全を守るということ、県民の暮らしと安全を守るという点で言えば地方自治体の大きな役割がありあますので、再度ですね、町長に、あのぅ、あのぅ、県への申し入れと、県知事- 7 -への申し入れというのを是非やっていただきたいと、そういう声がずうっと県内から上がればですね、県知事もやっぱし、あのぅ、考えていかなきゃいけないというのがあるんです。地元だけじゃなくてみんなが被害被るわけですから、そういう意味でも県知事への申し入れを是非御願いしたいというふうに思います。その点で再度お願いしたいのと、それから、あのぅ、再生可能エ
ネルギーについては一昨、一昨日ですか、一昨日の質問で石橋議員の質問に対して、まあ、そういう問題は国で方向付けをしてもらわないとなかなか町単独ではという話がございました。しかし、まあ、国にもしっかりやっていただかなきゃいけない。だけど邑南町は邑南町でできるとこから手を着けていくっていうことも可能だと思うんです。それでそういう意味ではなかなか進まないというところの一つ打開をしていく上でもいろいろな工夫をしていただきたいということを要望したいと思いますがいかが、いかがでしょうか。
●石橋町長（石橋良治）●議長（松本正）

はい。

はい、石橋町長。

●石橋町長（石橋良治）

まあ、私が直に知事にお会いして申し入れをすると、やったらどうかということでございますけれども、この場でやりましょうということはちょっと控えさしていただきた
いと思います。やはり、あのぅ、一人の力よりもやはり自治体首長がやっぱり一緒になって考えていくという対応していくということが大事だろうというふうに思います。したがって、まあ、
後日県の町村会がございますので、是非議題に取り上げていただいて、町村会としての対応を、県への対応についての議論をしていただきたいなと、まあ、このことを私から申しあげたいと、
まあ、いうふうに、まあ、思います。２番目の、まあ、おっしゃるように邑南町でできることは邑南町でということでありますけども、これはどなたかの一般質問でも私もそういうふうに、まあ、申しあげております。まあ、現に太陽光については導入を少しずつでは図っておりますし、
木質の関係についてもやっぱり家庭で普及できるようにということで、まあ、啓発も含めてお願いをしてるわけでございます。おっしゃるとおりでございますので、そこは一生懸命やっていきたいというふうに思います。
●長谷川議員（長谷川敏郎）●議長（松本正）

議長。

長谷川議員。

●長谷川議員（長谷川敏郎）

次に２番目に地震対策についてお伺いします。昨日も地震がございまして、まあ、震度２ということで、あのぅ、比較的小さかったわけでございますが、あのぅ、まあ、
そういう中で、一つはですね、３月議会でも耐震改修への助成の問題でとり上げました。で、是非その耐震診断の助成だけではなくて、耐震改修の助成についても考えてほしいんだという話をして、まあ、前向きに取り組んでいくという話でございましたが、これは具体的に要綱等は制定
して、ことが動き出すようになっておるかどうか現状お伺いします。それと平成２２年去年の３月に邑南町建築物耐震改修促進計画というのが出ております。で、これで想定してる地震はです
ね、あのぅ、島根県では四つだけです。で、島根県の耐震、震災計画の分と同じ四つだけなんですね。で、それが書いてあるだけでございます。で、あのぅ、本当にそれで良いのかどうかということを含めて見直しをしな、しなきゃいけないんじゃないかというふうに思っておりますが、その点についての見解と２点をお伺いします。
●田中建設課長（田中節也）●議長（松本正）

番外。

はい、田中建設課長。

●田中建設課長（田中節也）

地震対策についてでございますけども、今年度から木造住宅につきまし- 8 -ては耐震診断、診断料に係る助成、補助制度を始めまして、あのぅ、申請状況でございますが、現段階では1件、申請が出されておる状況でございます。まあ、耐震診断をやるからには、その結果で耐震改修が必要とされる場合があります。こういった場合の耐震の改修費に要する経費に対する補助要綱、検討すると３月議会の答弁で申しあげました。まあ、今のところ制定には至っておりませんが、邑南町耐震改修促進計画、まあ、県も国もそういった計画がございますけども、
これに定められている目標数値がございます。これに向かって、耐震化を推進する必要があるとは痛感しておりますので、耐震改修費に対します補助制度、これを創設する予定としております。
●藤間総務課長（藤間修）●議長（松本正）

番外。

藤間総務課長。

●藤間総務課長（藤間修）

ええと、町の建築物耐震改修促進計画に関してでございますけども、あのぅ、実は町の防災計画の震災編がございますが、これも一緒でございますが、実は県と市町村とか地方行政機関、防災関係機関が相互に協力して町の地域における地震による災害防止、災害応急対策及び災害復旧を実施することにより、住民の生命、身体、財産を地震から保護することを目的に、実は県の方で平成、すいません、これは町の方でも平成１７年度に作成しております。
その後の改正については、災害対策組織計画を必要に応じて、まあ、課の機構改革等改正してきております。それで実はこのものをですね、町の建築物耐震改修促進計画にも使っておるということでございます。したがって県の、あのぅ、防災計画に乗っとってこの二つとも町の防災計画
あるいは町の建築物耐震改修促進計画にその資料を使わせていただいているということでございます。で、ええと見直しにつきましては、実は現在、島根県において平成２２年度から本年度の２年間をかけまして島根県地震災害想定調査を実施しております。で、平成９年度に調査された想定地震は島根県の東部と中東部、中西部、西部について４地震、４か所を想定しておりましたが、今回の調査では想定地震を５か所としておりまして、地震の規模の、にしても前回のマグニ
チュード７．０から７．３に設定しております。この調査は、平成２４年３月には完了する予定
でございますので、島根県においては、この調査結果を基に平成２４年度に防災計画の震災編の見直しが行われるという予定になっております。邑南町が独自で地震想定、想定をすることはな
かなか難しゅうございますので、この県の調査と防災計画を基に見直しを行ってまいりたいと考
えております。
●長谷川議員（長谷川敏郎）●議長（松本正）

議長。

長谷川議員。

●長谷川議員（長谷川敏郎）

ええっと、あのぅ、県の被害想定調査検討委員会、奇しくも３月の１１日に第２回目が開かれております。で、まあ、町の方では先ほどあったように、あのぅ、四つの計画が想定されてるわけですけど、松江市南方、大田市、西南南方、浜田市沖合、津和野付近という四つの想定だったんですが、今回相当数も増えています。９か所ぐらいになっていると思いますが、で、まあ、そういう中で、あのぅ、この今私たちが住んでいる邑南町について、大田、
あのぅ、この耐震の計画では大田市西南方の地震、マグニチュード、まあ、さっきの７．０を７．
３に変えたとおっしゃいましたが、これが影響が大っきいというふうに言われていますけれども、その根拠をですね、とかそれ以外の想定というのは、あのぅ、無い、無いんでしょうか。県の、
あのぅ、県独、町独自でできないというのは分かりますけど、そこの設定をなぜ大田市西南方だけにしたのかっというのはなぜか分かりませんか。
●藤間総務課長（藤間修）

番外。
- 9 -

●議長（松本正）

藤間総務課長。

●藤間総務課長（藤間修）

今、想定、地域の想定のお話でございますけども、確かにたくさんの地域

が今、今回、あのぅ、想定しておるんですけども、大田市西南方だけこのへんに影響があるという、そのなぜそうなのかという事情については実は承知しておりませんのですいませんが、よろしくお願いします。
●長谷川議員（長谷川敏郎）●議長（松本正）

議長。

長谷川議員。

●長谷川議員（長谷川敏郎）

ええっと、皆さんの手元にも、あのぅ、配布しましたが、あのぅ、島根

県の被害、あのぅ、地震との、あのぅ、こういろいろな資料に載ってる分はですね、非常に、あのぅ、何というかバラバラなんですよね。で、島根県西部に影響を与えた地震というのと含めて一緒に見なきゃなかなか分からないんですけど、例えば、あのぅ、東南海地震とか南海地震です
ね、高知県の沖で起きる地震のときにも島根県には被害が来てるんですね。で、例えば一番近いところでいうと昭和２１年に起きた、マグニチュード８だったかな、の地震のときには出雲市で死者が９人出たり、倒壊家屋が７１棟あったりということで、あのぅ、まあ、科学者じゃないか
ら分かりませんけど相当大きな範囲で、こう震源地とそのずうっと広がっていくのがあります。
で、あのぅ、この島根県の地震の地図主な被害地震というのを見ると、見ると、それから、あのぅ、右側のちょっとこれ古い資料なんですが、１９８５年から９４年の震度２、マグニチュード
２以上の地震の、あのぅ、表です。で、非常にその三瓶の近く、昨日の地震もそうですし、この前の震度４のときの地震もこのへんが中心ですけど、ずうっとやっぱし絶えず地震があるんですね。で、実際に、あのぅ、１９７７年と７８年にはマグニチュードが、６．１とか６、５．３とかという大っきな地震が、発生を三瓶山付近でしています。ですから、で、そういうのはずうっと繋がってるんですね。で、こういう、この場所と先ほど、あのぅ、指摘した大田西南方向とはちょっとずれるんですよね。で、そのへんを含めて、町としてはなぜその、あのぅ、県の四つだけに頼ってやっていくのかっていうことで、もう１回問いたいと思うんです。というのはですね、
まあ、特にそのこの前の６月の何日でしたか、震度４の地震のときも、口羽の震度計で震度４なんですよね。で、三日市とそれから、あのぅ、瑞中のところの震度計は震度３なんです。矢上は震度２なんですよね。だから邑南町全体で一つの地震がバアーっと同じように被害が出るんではないので、そこのところを含めてどんなふうに研究されるのか、また今後どうされようとしてるのかっていうとこを私は知りたいんです。それがないときちっとした対応ができないんじゃあな
いかというように思うので再度お伺いしたいと思います。
●藤間総務課長（藤間修）●議長（松本正）

番外。

藤間総務課長。

●藤間総務課長（藤間修）

先ほど申しましたようになかなかその町独自というのは、というのは難し

ゅうございますが、県の想定の中に三瓶山地震の発生及び大田市西南方の活断層、まあ、大森地方のようですが、これの存在を考慮した、確かにこういう文献とか資料がございますが、それ以上のものはございませんので、今後その県の会議等でですね、あのぅ、参加したときにそのことを、また提起して研究していきたいと思います。
●長谷川議員（長谷川敏郎）●議長（松本正）

議長。

長谷川議員。

●長谷川議員（長谷川敏郎）

あのぅ、再度確、確認しますけど、大田市西南方っていうのはその日本- 10 -

海に沿ってこう、こう断層が走ってるんです。で、三瓶山があって、今こっちの地図で言ってる
いっつも我々に地震を与えているのはこうなんですよ。方向が違うんですね。だからそのへんも含めて考えてほしいし、再度確認したいのは同じ邑南町でも被害とか震度の揺れとか、その度合とかいうのは違うので、やっぱりそれに合ったきめ細かい地震対策、震災対策をきちんと作っていくということをしなければやっぱし、あのぅ、駄目だと思うんですよ。ですからそこのところ
考え方、基本的なとこを再度町長なり、副町長の方で回答していただきたいと思います。
●石橋町長（石橋良治）●議長（松本正）

はい。

はい、石橋町長。

●石橋町長（石橋良治）

まあ、おっしゃるように、あのぅ、先般の震度４のときには様々ばらつきがございました。で、まあ、いつも思うんですけども、あのぅ、どちらかというと羽須美地域にどうしても震度が高くなってしまう。だから、まあ、広い４１９Ｋ㎡でございますのでやはりそのあたりを考えて、地盤等も考えながら、過去のデーターも含めてやっぱり震度が高いところは高いなりにということは必要かなと、まあ、いうふうに、まあ、思っておりますので、そういったところを含めて町の震災対応について取り入れていきたいなとこういうふうに、まあ、思います。
●長谷川議員（長谷川敏郎）●議長（松本正）

議長。

１長谷川議員。

●長谷川議員（長谷川敏郎）

是非そうした検討をしていただくことが住民に対するやっぱし安全だと思います。それから最後に３番目の問題ですけれども、今、あのぅ、障害者自立支援法ができてからですね、様々な仕事、あのぅ、施設の利用だとか含めて１割負担の導入だとか、いろいろあ
ります、まあ、見直しという議論もあったりするんですが、そうした中で様々な障害を抱えた方々の雇用というのは非常にたいへんだと思います。で、そうした中で、今各地で行われているものに、農業の福祉力を使って、これを押し、また農業としての採算も取っていくと、そして、まあ、すぐに一気に高いあれにはできませんけれども、最低賃金の金額はきちっと払えるような経営をされてるところも出てきています。で、そうしたこと含めて考えると、是非そうした研究をしなきゃいけないんではないかなというふうに思、私は思ってるところです。で、また、あのぅ、
町内でもそうした、あのぅ、ことを考えたいという方もいらっしゃいます。先ず最初にその町内でのそういう雇用をなさってる状況はどういうふうになってるか、そして、そういう、あのぅ、ところ、ところでですね、売り上げだとか、賃金だとかそういうのはどういうふうな状況になってるかっていうことをお伺いを先ずしたいと思います。
●三上福祉課長（三上洋司）●議長（松本正）

番外。

三上福祉課長。

●三上福祉課長（三上洋司）

あのぅ、町内の障害者の雇用状況について先ず、あのぅ、説明を、答弁したいというふうに思います。邑南町では障害者の福祉サービスの利用支援あるいは就労支援ということで、関係機関の連携強化するために、平成１９年１０月１日に邑南町地域自立支援協議会を設置をしております。この協議会あるいはその協議会の中に就労支援部会というものを設置をしております。そこで障害者雇用について検討を重ねておるところであります。昨年１０、町内の１０名以上雇用されている企業や事業者に対して、障害者雇用についてアンケート調査を行っております。５１事業所を対象として、６２％の３２の事業所から回答を得ております。この回答の中から半数の１５事業所で２６名の方が雇用をされている現状であります。まあ、法定雇用率は５６人以上でございますので、法定雇用が義務づけられてはいない中で、邑南町では事業- 11 -

所においてはある程度の理解が得られているんではないかというふうに考えております。しかし、
まあ、アンケートの中から、あのぅ、まあ、新たに雇用の広がりが生まれないというふうなところの要因の１点目として、雇用者側が障害者の特性、いわゆる、あのぅ、３障害の内の２障害について、なかなか理解が進んでいないということ。それからもう１点目は、労働災害への不安あ
るいは障害者のトラブルなどが就労を阻害しているというふうなことが確認をできております。
このことから障害者理解を図るということ、進めるということで、雇用や実習に前向きな企業あるいは事業所と、を集め、集まっていただいて、今年の７月下旬から８月上旬にかけて企業説明会を開催するよう準備をしているというところです。これは、あのぅ、障害者ご本人やご家族あるいは支援をされている相談員を対象として開催をいたしまして、まず、障害を持った方の現場実習に繋げていきたいというふうに考えております。まあ、そう、そうすることで障害の理解がはか、図られるものというふうに考えております。また２点目の労働災害への不安あるいは障害者のトラブル対策といたしまして、まあ、企業あるいは事業所と障害者の間に入って、障害者が円滑に就労できるように、職場内外の支援環境を整えるジョブコーチというふうな職種がありま
すけども、そういった方の育成を関係する社会福祉法人に設置のお願いをしております。本年度はこうした取り組みを行うということで、障害者の地域移行あるいは就労の推進を図るというふ
うなことを考えております。それから２点目の、あのぅ、農の福祉力と福祉の総合、農業力の合体で雇用の場を進めるという点につきましては、障害者基本計画に基づいて、平成１９年度に策定されました重点施策実施５か年計画の中で重点的に取組むということが明記をされております。
その中で具体的には農業法人等への障害者雇用の推進を図るということで、まあ、農業法人では単純作業の補助労働、労働力、障害者には心身回復あるいはリハビリ効果、生活保障のメリットがあると言われております。邑南町の農業法人等での障害者の雇用は今のところ把握はしておりませんが、今後、周年雇用の受け皿があるかどうかといったところも含めて、企業あるいは事業所と同様に農業法人へも障害者雇用を呼びかけてまいりたいというふうに思っております。それから、あのぅ、賃金でございますが、その、どの事業所にあっても、まあ、賃金倍増計画ということで工賃アップに努めておられているという実情であります。以上です。
●長谷川議員（長谷川敏郎）●議長（松本正）

議長。

長谷川議員。

●長谷川議員（長谷川敏郎）

まあ、あのぅ、例えば、あのぅ、町内には折角石見養護学校があります。

で、そこを卒業して、自立していくということでやった場合に、なかなか今のこの町内の事業所の調査をしても、なかなか雇用もたいへんな状態だと思うんです。で、やっぱし、あのぅ、親御さんが元気なうちはいろんな形で支援もしたりできますけれども、ほんとに将来的に自立してい
くっていうことがどうしても必要だと思うんです。で、その点では、まあ、農業の分野について
は、まあ、把握していないということでしたけれども、やっぱり農業の分野というのはやっぱり
この邑南町では、あのぅ、売りだ、売り出すべき雇用の場だと思うんです。で、そこでやっぱし
なんとか、あのぅ、雇用の場を広げていくということで、先ほど、まあ、黒字経営になってるそ
ういう施設なんかでは、まあ、あのぅ、社会福祉法人としての事業を導入してやってるところもありますし、社会福祉法人ではなくて、特例子会社ですね、農業法人に１０％企業が出資して、法人を作っていくと、その出資した会社の本体の方の、その雇用にですね、その数がカウントされるんです。で、例えばそういう点で熱心なのが、あのぅ、大阪だったらコクヨとかいうところ
は、あのぅ、そういうところを作って、その分が、あのぅ、会社の中でのその障害者の雇用とし- 12 -

てカウントされていくというようなこういう特例子会社っていうのもあるんですが、そうした制
度なんかも含めて言わば邑南町の農業を法人化として、法人としても経営の軌道にのしていくけ
れども、同時にそれを例えば広島の企業さんが応援してくれないかっていう形で、資本の整備もしながら、こうやっていくということなんかもほんとに将来の夢としては作っていかなきゃいけ
ないし、迫られてると思うんです。で、あのぅ、まあ、そういう中で例えば、まあ、１番、あのぅ、着手しやすい事業なんかは、あのぅ、年間通じているんで周年で言えば、あのぅ、サラダ、サラダ菜だとか、そういうのをこう周年ずうっとこうハウスで栽培して回転率を上げながら、それを基本にして他のこう、あのぅ、牛だとか豚だとかいろんな形で、こう飼ってですね、その働き場とその人にあった仕事を作っていって、障害者がのびのびとその本来の個性をいかしていけるっていうそういう場を作ってるところがたくさんあります。是非そういう意味では農業の分野
からもこれは、アタ、あのぅ、アタックしていって欲しいなというように思うんですが、その点での回答を、是非答弁いただきたいと思います。
●三上福祉課長（三上洋司）●議長（松本正）

番外。

はい、三上福祉課長。

●三上福祉課長（三上洋司）

あのぅ、まあ、農業分野へのいろいろ働きかけは必要です。先ほど言いましたように、そのいろいろ法人にとってもその障害者にとってもメリットがあるということが、
あのぅ、言われております。まあ、ただしですね、あのぅ、新たな、まあ、法人と言いますか、
その出資会社をつくるということは、まあ、あのぅ、検討も必要でしょうけども、現実問題としてですね、あのぅ、まあ、調査をしたわけではないんですけども、なかなか周年、その農業で雇用するっていうのが非常に、その難しい部分もあるのかなというふうな邑南町の実態をみますと、全国のいわゆる障害者雇用が、そのうまくできている事例を調べてみますと、やはり、あのぅ、施設栽培、周年栽培で周年雇用されているというところが、まあ、あるということで、先ほど言いましたその、あのぅ、重点施策の計画の中で重点的に取り組むようになっているということですけども、国の、その、まあ、評価の中においてもなかなかその周年雇用するところが難しいというところが、まあ、出ております。先ほどご提案のありました、その出資をしただい、してい
ただいて、特別子会社を作ってできるかどうかそこらも含めて研究をしてみたいというふうに考えております。
●長谷川議員（長谷川敏郎）●議長（松本正）

議長。

長谷川議員。

●長谷川議員（長谷川敏郎）

あのぅ、まあ、例えばですね、先ほどその原発の問題や地震の問題を話しましたけれども、例えば、あのぅ、町内でも菌床栽培をやってらっしゃる方がある、これ通年雇用できる、で、そこの今度は菌床の暖房は、あのぅ、ウッドボイラーなんかを使って地域内のエネルギーを使う、そういうな形の循環と雇用で新しいことも考えていくと、そういうやっぱしことをして、またその中でやっぱりのびのびと個性が活かし、あのぅ、伸ばしていけるというふ
うな、そういうイメージの明るい夢もですね、是非呼びかけていって欲しいなということを申しあげたいと思いますが、町長最後いかがでございますか。
●石橋町長（石橋良治）●議長（松本正）

はい、議長。

石橋町長。

●石橋町長（石橋良治）

まあ、今回のご提案については非常に、まあ、参考になるなあと思いました。

まあ、なぜならばやはり邑南町の一つの財産としては、障害者の方々の施設が十分にあって、ほ- 13 -

んとに、まあ、生活を毎日そこでじぶんくら、やっていただいているという中でやはり自立ということへ向けての対応というのは大事な問題かなというふうに、まあ、思います。で、少しそういったところが確かに私どもとしては研究不足であったわけでありますので、おっしゃるような
提案も含めてですね、そういった人達がこの邑南町で自立できるようにやっぱり考えていかなきゃならんとこういう気持ちでおります。
●長谷川議員（長谷川敏郎）●議長（松本正）

はい、議長。

長谷川議員。

●長谷川議員（長谷川敏郎）

たいへん夢の持てる話をしていただきましたので、またこういうことで頑張ってもらいたいと思います。以上で私の一般質問を終わります。
●議長（松本正）

以上で長谷川議員の一般質問は終了いたしました。ここで休憩に入らせていただきます。再開は午前１０時４５分とさせていただきます。

●議長（松本正）

休憩 ―――― 午前１０時４５分

再開 ――

再開をいたします。続きまして通告順位第９号辰田議員登壇をお願いします。

●辰田議員（辰田直久）●議長（松本正）―― 午前１０時３２分

はい、議長。

7番、辰田議員。

●辰田議員（辰田直久）

７番辰田でございます。私はこの度、二つの問題について質問をさしていた

だいておりますが、先ず、質問に、あのぅ、先立ちまして、先日行われました高校野球山陰大会におきまして、鳥取、島根の甲子園出場経験のある有名校がたくさん出ている中で、地元の矢上高校は見事に準優勝という成績を収めました。また卓球部、剣道部、陸上部等につきましても中国大会出場という活躍を果たしておられ、矢上高校だけでなく邑南町の高校としての知名度を上げるとともに、今後の入学希望者の増加や本町における様々な面でプラスに作用するのではない
かと思います。また高校だけでなく、町内各３中学校も郡内の総体においてたいへん立派な成績を収めているようでたいへん喜ばしいことだと思います。今後ますます町民全体で、高校そして地元の子どもさんを盛り上げていくことをご祈念申しあげて質問に移らせていただきたいと思います。今回は食をテーマとした各事業の展望と観光協会のあり方について、そして町内事業者を活用したまちづくりについてと二つの項目を質問いたします。質問の関連上、先に後段の町内事業者を活用した、まちづくりＬＥＤ編と題しておりますが、そちらを先に質問をさせていただきたいと思います。ここで敢えてＬＥＤ編と申しあげましたのは、町内にもこのＬＥＤ事業の他様々な産業、事業があり、まあ、今後個別に、まあ、例えば農林業、まあ、自動車産業もたくさんありますし、福祉事業者の事業もあると思います。まあ、そういった面で今後またその方面で提案をさせていただく予定があるという意味で、今回はＬＥＤだけに絞って質問をさせていただきたいと思います。先ず最初に町内事業者を活用したまちづくりでございますが、本町はその事業者や産業の発展のためにどのような基本的な姿勢をもっておられるか、先ず、伺いたいと思います。
●東商工観光課長（東義正）●議長（松本正）

番外。

はい、東商工観光課長。

●東商工観光課長（東義正）

町内事業者を活用したまちづくりについてということで、本町の事業者

あるいは産業の発展のための基本的な姿勢というご質問でございます。議員ご承知のように昨年の末に、昨年度の末に農林商工等連携ビジョンを策定いたしました。まあ、この推進組織として- 14 -

本年度は農林商工等連携サポートセンター、こういうものを立ち上げることを予定しております。
まあ、この組織の特徴としては、あのぅ、各事業者を有機的に結びつけまして、異業者、異業種の団体あるいは企業が事業連携を図ることを通じた、まあ、更なる産業振興あるいは新産業の創出を支援していく予定としております。具体的には、本年の７月から厚生労働省の新パッケージ事業の委託を３年間受けることとなっておりまして、その中で企業の人材育成あるいは地場産品の販路拡大あるいはブランド化を行い、まあ、３年間で１６０名くらいの雇用創出をめざしていこうという予定にしております。以上でございます。
●辰田議員（辰田直久）●議長（松本正）

はい。

辰田議員。

●辰田議員（辰田直久）

まあ、今の課長の答弁にもありましたように、農林商工連携ビジョンが立ち上がりまして、それにしたがって、産業、事業の推進を進めていくということを、まあ、それは理解いたしました。まあ、あと具体的に入っていきたいと思いますが、あのぅ、こう、まあ、昨年ですが、まあ、あのぅ、宇都井地区の田舎イルミというイベントがあり、３日間で１万人近い、来場者があったように聞いておりますが、そういった意味でＬＥＤ製の、まあ、これ砲弾型というらしいですが、そのイルミネーションを活用した、企画、例えば、まあ、昨年の宇都井地区のその田舎イルミ、そしてまた、近隣では、香木の森のバラのライトアップ等やっておられるようでございますが、まあ、その成果と今後の計画についてあればお伺いをいたしたいと思います。
●東商工観光課長（東義正）●議長（松本正）

番外。

東商工観光課長。

●東商工観光課長（東義正）

昨年の１２月にいず、宇都井地区の宇都井駅を中心にイルミネーションの田舎イルミを開催したところであります。先ほど申し述べられましたように３日間で約１万人近くの方にご来場いただきまして、たいひょうに、大変に好評であったよ、このように感じております。まあ、あのぅ、地域の方あるいはボランティアの方のたくさんのご協力をいただきまして、産、官、民が連携して行なったイベントとして、非常にニュース等でも取り上げてま、いた
だきました。また、あのぅ、香木の森の公園のライトアップも昨年から２年連続して行っておりますが、町内外から来場もいただきまして好評を博しているところでございます。で、今年度の、につきましても、昨年度に引き続き、ＬＥＤを開発しておられます地元企業あるいは住民の皆さんの手作りによりますライトアップイベントを開催できるよう準備を進めているところであります。まあ、今回は、宇都井地区のみに留まらずに、香木の森公園の周辺あるいは従来から住民の方が中心になって取り組んでおられます、あの出羽地区のイルミネーションでありますが、それら町が一体となってイルミネーションイベントを計画してどう、はどうだろうかという意見がまとまりつつあるところであります。まあ、今後、あのぅ、イルミネーション実行委員会、まあ、
仮称ではありますが、を立ち上げまして、地元企業であり、の会社も一緒になってＬＥＤを活用したイルミネーションイベントの開催によりまして、冬場の観光入込客が落ち込む中で、地元飲食店あるいは宿泊施設等の協力もいただきながら利用の活性化を狙っていくといふうな予定にしております。
●辰田議員（辰田直久）●議長（松本正）

はい、議長。

辰田議員。

●辰田議員（辰田直久）

まあ、あのぅ、前向きに、今年もいろんな企画プラン等で、このイルミネー

ションを使った、そういった観光の関連についての、また誘客を誘うためにも、やっていくとい- 15 -

うあれでしたが、まあ、昨年行われました、あのぅ、宇都井地区の田舎イルミですが、私、あのぅ、地元の方に、まあ、地元の方、受け入れられたとこですよね、まあ、もちろん、あのぅ、労力、それから、まあ、ボランティアでいろいろセッティングをされたり、バザーを開かれたり、
いろんな意味で宇都井地区の方が頑張っておられた姿を見ておりますが、その地区民の方にお聞
きいたしますと、来年もしまたやってくれえと言われたらどうするっというような質問をいたしましたときに、まあ、あのぅ、そりゃあまた、やってみたいというような若い方ですが意見を聞きました。それはどうしてかということを聞きますと、やっぱりその地域の、その大っきな地域
ではないにしても、やっぱりいろんな意味での今まで以上の交流やたくさん来ていただいた方とのお話、そして地元で作っている物が、皆さんのお口や手元に届いたり、それからあれだけの人がこのへんに、来ていただくことも少なし、そいから生まれ育ったその環境を、また違った意味
でのライトアップによって見ていただいたということに、まあ、感動したというような言葉をいただきました。また、それは昨年は、まあ、三江線の、まあ、振興のための、まあ、事業費等もありましたので、まあ、こういったことには、そういった資金も必要でもありますし、また邑南町広い地域でございますし、各地域にもいろんな財産と言いますか、景観風びな、優美なところもたくさんあります。まあ、そういった意味では、まあ、事業者もですが、まあ、本町が先ず中心になって、そういった事業の提案そしてまたいろんな地域からの意見を集約されてこういった事業をやってみるというのも一つの、この本町の産業の起爆剤に繋がればと思っておる次第でございます。まあ、そういった意味で３番に移りますが、このまちづくりのその一貫としてこのＬＥＤを使いまして、環境整備、まあ、これは今言ったのはイベント的なものが多かったわけでございますが、そうでなくして、そのその光による福祉的効果とか、まあ、そういった癒し、また灯りがありますので、防犯の意味でも使えるんではないかと思いますし、また、そういった鮮やかな色を使った事業をＰＲしていく面での活用も支援していくというか、考えていくべきではな
いかと思いますが、その点町の考えはいかがでございましょう。
●東商工観光課長（東義正）●議長（松本正）

番外。

はい、東商工観光課長。

●東商工観光課長（東義正）

まあ、まちづくりの一貫としてのＬＥＤを使ったことへのご質問でございます。まあ、ＬＥＤにつきましては、まあ、私も専門家ではありませんので、詳しいことはよ
く分かりませんけども、あのぅ、現在省エネ型のＬＥＤ照明機器、これについてはよく知られております。従来の物より値段は高いんですが、徐々に普及しつつあるというふうに感じております。まあ、本町でも、従来、昨年です太陽光発電パネルの設置にあわせまして瑞穂支所と中野公民館にＬＥＤの照明を設置したところであります。まあ、入札の関係で町内の方にはこれは仕事が下りませんでしたけれども、まあ、町内においては、防犯灯等におきまして青色ＬＥＤ照明が、設置が自治会によって行われつつある、ある、あるとこです。あのぅ、ＬＥＤの用途については、
まあ、現在様々な研究が進められつつあると聞いております。まあ、テレビの、やパソコンのパ
ネルあるいは農業分野では野菜などの植物栽培用の光源としても利用されとります。また、あのぅ、漁、漁業分野では発、青色発光ダイオードを集魚灯として、特にイカ釣り漁業等での利用が進められております。まあ、これによりまして、まあ、燃料の節約等があるというふうに聞いております。また、あのぅ、交通運輸分野では、既に、あのぅ、信号機に採用されていますが、現在では災害時や非常時に、あの信号機の丸いランプがありますが、そこに文字表示ができるようなことも可能というふうに聞いております。それから医療分野では、カプセル型の医療診断装置- 16 -

が開発されつつありまして、まあ、体内の消化器を照明、撮影して画像を電波にて体外に送信するというようなシステムが近い将来には、あのぅ、そういった研、あのぅ、開発がされるというふうに聞いております。まあ、また、外科手術用の照明にも応用されて研究が進んでいるというふうに聞いております。まあ、福祉分野でも、そのＬＥＤは一般の電気とは違って、まあ、ほのかな明かりがあるということで、まあ、癒しを生み出す癒しライトというのも発売をされております。そういった意味では、様々な分野での効果が期待をされております。本町にあります、おり、ありますＬＥＤの製造会社におきましても、自動車メーカーあるいは信号機メーカーに納入計画があるというふうに聞いております。本町で製造されたＬＥＤ機器が、まあ、全国あるいは世界で採用されるということになれば、魅力アップとともに雇用対策にも期待がされるというふうに感じております。そういう意味では町内の他の進出企業、企業との連携も図っていきながらそういった支援もする必要があろうかというふうに考えております。以上でございます。
●辰田議員（辰田直久）●議長（松本正）

はい、議長。

はい、辰田議員。

●辰田議員（辰田直久）

今課長の答弁にもありましたように、このＬＥＤはたいへん、まあ、有望というか夢のある、またいろんな事業に活用できるものだというお話だと思いますが、まあ、ここから、あのぅ、具体的な提案をさしていただきたいと思います。まあ、これは、まあ、あのぅ、町長さんがやられるかやられんかいう短的に答えていただくべく、まあ、町長に答弁お願いいた
したいと思いますが、まあ、今年度から日本一の子育て村ということで、まあ、補正にも３００万の予算で看板を立てようという、まあ、事業もあります。まあ、その看板を、を立てる立てな
いという、その善し悪しは別にいたしまして、そういった看板を、が立てるとしたら、それでまた案内板等にいたしましても、まあ、夜でもある程度のそういった小電源のＬＥＤを使った、明るさを元に分かりやすい看板にされるというようなお考えはありませんでしょうか。
●石橋町長（石橋良治）●議長（松本正）

はい、議長。

石橋町長。

●石橋町長（石橋良治）

あのぅ、そういったＬＥＤを使、作ってる会社が本町にあるというのは非常に私も注目をしておるわけでありまして、そういった会社のいろんな要望について行政として何かできないかなとこう思っております。で、まあ、今答弁があったように非常に用途が多いわけであります。そういう意味で看板等の設置についてのＬＥＤの組み合わせ等についてもこれは考えられる一つの方法かなあと、まあ、思っております。確かにそういうランプがついてなければ、
夜は看板の字が分からんわけでありますから、なにかこう注目して貰うための方策の一つとして、おっしゃったようなご提案というのは一つの考え方かなあと、まあ、いうふうに、まあ、思っておりますのでよく会社とも詰めていきたいなあとこういうように思います。
●辰田議員（辰田直久）●議長（松本正）

はい、議長。

はい、辰田議員。

●辰田議員（辰田直久）

もう一つ提案をさしていただきたいと思いますが、まあ、そういった地元の産業振興も、兼ねてあり、兼ねたり、そういった事業者がこの邑南町にあるということを周辺から来られた方にも分かってもらったり、ある意味で、関心もしてもらったりする意味で年間を通じたそういったＬＥＤの見られる事業と言いますか、場所も必要ではないかと考えます。例えば
邑智病院周辺の地形と言いますか、を思い浮かべていただきたいと思います。ここは、あのぅ、浜作線が通りまして、邑智病院に下りるＴの字の交差点があるように思います。まあ、その周辺- 17 -

３００ｍ内外を見たときに、まあ、もちろんそのすぐ近くに、このＬＥＤの製造会社もすぐ近くにはございます。そうしてもちろん病院、邑智病院そして飲食店が二店舗、美容院、タクシーの車庫があります。そして社協のデイサービス、そして病院の職員住宅が約２０戸、大型集合店舗
も近くにあります。そして、まあ、今後ですが、特老の桃源の家が改築されるとこもすぐ近くです。そして、町営住宅の計画もある場所でございます。まあ、そういった意味で、その邑智病院に向かう道路につきましても二車線、そして両サイドに歩道があり街灯もあり、まあ、水の出る、
まあ、今は出てないかも知れませんが公園的な場所もその交差点の角にあります。まあ、そういった意味では、夜は街灯だけに頼っているような場所でもありますし、あそこは、その場所が一番、道路でも上がって下がる高い位置にあり、見通しもそんなに良くありませんが、まあ、そこにＬＥＤが、の飾り付けと言いますか、設置をして、先ほど言いました、まあ、防犯も兼ねたり、そういった事業の推進のために、そのへんを地元とその近くにある事業者に管理をある程度していただくようなことで、町も事業を計画して、やっていくことができないものか、町長の考えを伺いたいと思います。
●石橋町長（石橋良治）●議長（松本正）

はい。

石橋町長。

●石橋町長（石橋良治）

まあ、あのぅ、ご提案のことも含めて、どういうところでどういうふうに活用していけば良いのかっと、やっぱり第一義的には会社がお考えになって、我々も是非協力さしてもらおうと、まあ、こういうことであると思いますので、今日ご提案があったことを会社に伝えながら、先ず、会社で案を練ってくれとこういうところから、まあ、出発していっていずれにしても、このＬ、ＬＥＤが、有効なところで使われるように私も一生懸命協力していきたいなと
こういうふうに、まあ、思います。
●辰田議員（辰田直久）●議長（松本正）

はい、議長。

はい、辰田議員。

●辰田議員（辰田直久）

まあ、その面では、私も確認をいたしておりますが、事業者も前向きな考えを持っておられますし、これは明るさですので、明るさを売ると言いますか、提供するもので夜だけでなく、夜もそれだけあれば昼もやっぱり周辺に福祉施設そういった病院等があれば、まあ、
昼間はそういった方々の散歩の場所として整備をする清掃とか、綺麗にしていかなければいけな
いという気持ちが地域にも出てくるような気もいたしておりますので、これをまた起爆剤として、そういった、あそこの周辺の住民の方もたくさんおられますし、そういった店舗それから福祉施設の関係上是非ともやっていただく事業ではないかと私は考えておりますので、そういった意味
で、前向きに提案がございましたら、町の方も是非一緒になってやっていただきたいと思いますので、重ねてお願いを申しあげておきます。そういった意味では、このＬＥＤまたそれ以外にも
今後この町内であるいろんな、元からある育ってきた産業を是非とも活かしながら、町の発展に繋げていく事業を進めていただきたいということを重ねてお願い申しあげまして、次の質問に入らせていただきます。食をテーマとした、いろいろな事業を打ち出されておりますが、その展望と観光協会のあり方についてお伺いをいたしたいと思います。４項目上げておりますが、私の再質問の方が重要でございますので、要点の答弁のみをよろしくお願いを申しあげます。先ず、最初に、邑南ファンクラブというものがたくさんの会員をもっとられます。それと東京サテライトの活用状況についてお伺いをいたしたいと思います。
●東商工観光課長（東義正）

番外。
- 18 -

●議長（松本正）

東商工観光課長。

●東商工観光課長（東義正）

邑南ファンクラブと東京サテライトオフィス事務所の活用状況についてのご質問でございます。邑南ファンクラブにつきましては、平成１８年から１９年度にかけまして、発足をさし、いたしました。町の観光協会が運営するＷＥＢサイトみずほスタイルこれの立ち上げと、それからネットによる観光、特産品情報の受発信あるいは季刊誌の発刊、これは年に３回でありますが、これをファンクラブを対象として行っております。またモニターツアーの開催なども行いまして、合併直後でありますが邑南町の認知向上に努めてきたというふうに思っております。まあ、１９年度の事業終了後におきましては、まあ、費用対効果を検証し、まあ、その中から季刊誌などの郵送料これは非常に固定費用が掛かってまいりますので、みずほスタイルのＷＥＢメールを、をによりまして会員に通知をしております。現在は全国で約２万人の方にメール会員に対してＰＲを行っている状況です。また、あのぅ、モニターツアーも検証をいたしま
したが、本町の独自性を生かすには観光地を中心とするいわゆる観光スタイルよりも、田舎の生活らしさを素材とする、まあ、長期滞在型の都市農村交流が本町の観光の実情にあっているというようなことも証明をされましたので、主に田舎ツーリズム協議会を中心に様々なツアーを開催していってるところであります。それから昨年度、開催いたしま、開設いたしました、邑南町サ
テライトオフィス東京でございますが、アドバイザーを１名配置して、本町の誇る食材のＰＲを重点的に行ってまいりましたが、まあ、全国放送のテレビがん、番組や講談社の週刊現代など、
まあ、多くの雑誌にも特産品や名所の風景が取り上げることになりました。更に、あのぅ、サテ
ライトオフィス東京の最も大きなメリットでありますが、まあ、首都圏ならではの人脈づくりでございまして、地の利を生かして各省庁の情報をいち早くにゅうしょ、入手いたしまして、国の提案型事業に備えてまいりました。今年度の厚生労働省のパッケージ事業の採択にも繋がってきているというふうに思っております。ちなみに、まあ、本町が今進めております食のラボラトリ
ー、研究所でありますが、この主任研究員の募集もしたところも東京の事務所の情報発信により、関東方面からの受験者が大半を占めておりました。今後は情報の受発信に留まるだけではなくて、
ＵＩターン人材の発掘に重点を置き、更なる起業家マインドに溢れる若者の定住者を増やしていく予定にしておるところでございます。
●辰田議員（辰田直久）●議長（松本正）

はい、議長。

辰田議員。

●辰田議員（辰田直久）

まあ、あのぅ、邑南町のそういった食を紹介したりいろんな意味でのイベント等もやっておられるわけですが、まあ、その中で、まあ、平野レミ氏とか各有名人を招致した
りして、いろんな料理教室等もやっておられるのも拝見しておりますが、まあ、あのぅ、ＯＨ！
プロジェクトを通じまして、このＡ級グルメ立町をめざすと農林商工連携ビジョンにも謳ってございますが、本町がめざす具体的なＡ級グルメとは何であるのか。そしてなぜＡ級グルメに拘るのか、一般的に見ればＡだろうがＢだろうが、この邑南町の知名度があがり、地元で作っておられるいろんな作物等が、いろんなところに流通して、また入り込み客も入ってくれた方が良いのではないかという一般的な考えもありますが、そういった意味でそのＡ級グルメに拘られるわけをお聞かせいただきたいと思います。
●東商工観光課長（東義正）●議長（松本正）

番外。

はい、東商工観光課長。

●東商工観光課長（東義正）

農林商工連携ビジョンでは、まあ、Ａ級グルメを掲げて振興しようとい- 19 -

うような文句を書いておりますけども、あのぅ、一つに最近、まあ、ご当地グルメであるとかあ
るいはＢ級グルメであるとかいった言葉が叫ばれております。が、まあ、これＡ級グルメもそれとほんと変わりはありません。ただ、Ａ級としたのはですね、やはりいろいろ発信していく上では非常にネーミング的には取られやすい。で、そのＡ級グルメはビジョンにも掲げておりますが、食や体験を全てＡ級グルメというふうにしております。ですから、提供する材料あるいは提供する食材、それから体験、これもすべて邑南町独自の、あるいは、それらに拘わられる方々が誇りを持って、取り組んでいただくんだというふうな意味でＡ級グルメというふうに申しております。
まあ、そういうことにすることによって、全国各地に初めての発信でございますので、でき、まあ、あのぅ、言いますれば特Ａ級でもえかったわけですが、まあ、それはちょっと、あまりにも突発しておりますので、Ｓグル、Ｓグルメでもよかったんだと思いますが、まあ、敢えてＡ級グルメという言葉を使いながら、そういう発信に努めていこうということで、敢えてそういう言葉を使わせていただきました。以上です。
●辰田議員（辰田直久）●議長（松本正）

はい、議長。

はい、辰田議員。

●辰田議員（辰田直久）

まあ、そういった意味では、あのぅ、特ＡもＡも、Ｂも、あのぅ、その、まあ、食べられる方の考えとか食味の問題であって、また食べようとか、もう良いわとかいうようなのもそこのへんでございます。まあ、まあ、ピラミッド型と言えば下からＢ、Ａ、特Ａといったような形に、まあ、興味を持たれる方も人数的には少なくなると思うんですが、まあ、私は、
その拘られるのも大切かと思いますが、町の皆さん、一般的な方から言えばやっぱり町のそうい
った産業振興の方、方を重視していただく方が、皆さんの理解がされ易いんではないかと思っておりますので、その点を含み置いていただければと思います。そして、あのぅ、二つ目の、今回出てきております事業であります食の研究所、そしてまた耕すシェフの研修制度という事業がありますが、これの背景と狙いについて短的にご説明をお願いいたしたいと思います。
●東商工観光課長（東義正）●議長（松本正）

番外。

はい、東商工観光課長。

●東商工観光課長（東義正）

食の研究所あるいは耕すシェフの研修制度についてでございます。本町

は、これまで町外への農産品の販売促進や、あのぅ、石見和牛肉ですね、等のブランド化によりまして、町の認定度の向上とそれから町外への顧客獲得に一定の成果は出てきたというふうに思っております。その半面でですね、個々の生産基盤が非常に小規模であるということに加えまして、他の産業との結びつきが非常に希薄であると、それで一次産品の付加価値を高めるための取り組みが不十分だというような課題が残っておりました。そこで農林業を基軸とする産業振興を推進するためには、昨年度９月から官民が一体となって約半年間に及んで議論を繰り返しましたが、先ほど申しましたように、まあ、全国でも初めての農林商工等連携ビジョンを策定をいたしました。まあ、このビジョンの基本理念には先ほども申しましたＡ級グルメ立町の実現を核とした地域振興の推進を図るため、本町でしか味わえない食や体験をＡ級グルメと称して、地域ブランドの構築と関連産業の活性化をめざそうというふうにしております。この事業の主体的役割に位置づけているのが、邑南町観光協会内に設置をいたしました食のラボラトリー、研究所であります。事業の狙いを３点に集約しております。１点目に、町民の食と農の学び合いの場というふうにしております。２点目に、町民あるいはＵＩターン者の食と農に、をテーマとした起業支援、３点目に地元産品のＰＲと、この三つを事業の狙いとしております。研究所の事業の狙いです。
- 20 -また、あのぅ、耕すシェフ研修制度の狙いにつきましては、本町でこの１０月から２年半にかけまして、食材づくりから調理方法までを一貫して本町で学んでいただいて、将来的には本町の空き家であるとか、あるいは空き店舗であるとかそういった店舗、空き家を活用しながら、飲食店を起業していただければというふうに考えております。まあ、この２つの事業が、まあ、有機的に遂行していけば、ビジョンに掲げております起業家の育成、起業家の輩出５名、定住人口の確
保２００名、観光入込客数の増加１００万人は目標の数値を達成できるというふうに見込んでおるとこでございます。
●辰田議員（辰田直久）●議長（松本正）

はい、議長。

はい、辰田議員。

●辰田議員（辰田直久）

まあ、今回そういった意味で食の研究所といった、こういった事業で、まあ、香木の周、森の近くの味蔵、そしてそこのアベルの店舗内にあるそのまたプチ味蔵というものを立ち上げられ、そういった事業に活用しておられるわけですが、先ず、その味蔵、そのプチ味蔵にしても、まあ、賃貸をされているということですが、まあ、その一応の目安と言いますかその契約期間は何年にされているのか、まあ、そしてこの事業の今、趣旨が説明されましたが、資格取得や空き店舗の活用なら同じこういう石見地域であるところに二つ持って来なくても、まあ、飲食店があまり無いと私は思ってるんですが、羽須美地域そういったとこにも計画をすべきではなかったかと思いますが、その点の考えはなかったのかどうか伺いたいと思います。
●東商工観光課長（東義正）●議長（松本正）

番外。

東商工観光課長。

●東商工観光課長（東義正）

味蔵あるいはアベル内のプチ味蔵を５月、プチ味蔵を５月１日から、香

木の森の味蔵につきましては５月１３日からそれぞれ開設をしてきたところであります。まあ、お陰様で多くのたかに、方にご利用いただいているというふうに思っております。で、この２店の味蔵につきましては、実は所有者であります方の方から、非常に、まあ、運営が難しい。あのぅ、空き店舗になってしょうがないというようなことがありまして、逆に申、申し入れがございました。それで、まあ、町内でそういった空き店舗いろいろあるわけですが、まあ、一つは味蔵の活動をですね、広く知っていただくためにはやはりそういった場所がよかろうというふうな判断をして持ち主の方と協議をさしていただきました。そいでこの契約につきましては、１年契約というふうにしております。あのぅ、羽須美地域につきましても瑞穂地域につきましてもですが、先ほど言いましたようにちょうどその時期に空き店舗の利用の申し出がありましたので利用しております。まあ、今後は研究所の開設をしながら起業家の方がそういった空き店舗で活用される
ならご紹介申しあげて町内で活躍していただけるように、あのぅ、お願いをしてまいりたいというふうに思っております。
●辰田議員（辰田直久）●議長（松本正）

はい、議長。

辰田議員。

●辰田議員（辰田直久）

ちょっと今課長の答弁を聞くと、事業が先なんか、空き店舗が先なんかちょっと分からんとこがありますが、こういった事業をするからそういったとこを捜してやろうというのがほんとの事業じゃあないかと私は思うような気がいたします。その点いかがでしょうか。
●東商工観光課長（東義正）●議長（松本正）

番外。

はい、東商工観光課長。

●東商工観光課長（東義正）

あのぅ、農林商工等連携ビジョンの中にあります研究所の設置というこ- 21 -

とで、おこなおうというふうに本年度からですね、いうふうに事業を計画してまいりましたが、
あのぅ、その店舗を探すにあたりましてちょうど運良くですね、あのぅ、向こうの方から店舗利用の申し出がありました。いろいろ検討していく中で、先ほども言いましたような状況を考えながら、その店舗を利用したということであります。
●辰田議員（辰田直久）●議長（松本正）

はい、議長。

辰田議員。

●辰田議員（辰田直久）

そういたしますと、あのぅ、まあ、こういった今の事業、新しい起業家も育てたり定住を目的とした意味もあるという説明もありましたが、確かに、あのぅ、話題性はあるように思うわけですが、まあ、私どもも、まあ、飲食の方は好きな方でいろんなお店も歩かしていただいとるんですが、あのぅ、その飲食業をやっとられる方が心配されていることについてちょっとお伺いをしたいと思いますが、あのぅ、新しい起業家が生まれると、まあ、新しい店も増え、それから、まあ、それによって需要は増えるかも知れませんがこういった人口であること、
まあ、こういった地域の状況である中で、あのぅ、同業者が、あのぅ、増えるということはいろんな意味で切磋琢磨して、また良いものができるいう可能性もあるわけですが、しかしながら歴代、地元でそういった仕事をやってこられたり、また先にＩターン、Ｕターン等で帰って来てやられている飲食業さんが危惧されるのはそういった意味で自分の職業に圧迫が出てこないかというような危惧をされており、あまり歓迎をされていないように思います。まあ、そういった意味
では、その今の飲食業さんも生き残りをかけて送迎を、までしないと来ていただけないからといってそこまで、今やっとられるとこが殆どでございます。そうすることによって、タクシー業者
もお客さんが乗らなくなる、どんどん疲弊していく状況であります。そういった意味ではいくら
定住のためとかいろんな言っても、やっぱり片方立てれば片方が廃ったんでは全然私は意味が無いように思うわけです。まあ、そういった意味では、既存店の発展を図ってそこで雇用が生まれていくようにすることも大切じゃあないかと思うんですが、そういった地産地消も兼ねて、地元の飲食業店さんにも是非こういう事業をやっていくので、地元の産品を使っていろんな新しいメ
ニューを作ってやっていただけないだろうかというような相談を地元の方にされたかどうかお聞
きしたいと思います。
●東商工観光課長（東義正）●議長（松本正）

番外。

はい、東商工観光課長。

●東商工観光課長（東義正）

味蔵の開店につきましては様々な場を通じて、農林商工連携ビジョンの、ビジョンを説明しながら行ってきました。まあ、中にはそういった意見もいただいておるとこであります。それから町政座談会でも質問いただきましたので、ビジョンの目的はやはり地産地消であって、Ａ級グルメとは何も高価な物ではありませんよと、やっぱり誇りを持って提供することが、そこの目的でありますのでということは言ってまいりました。で、あのぅ、この味蔵につきましては、ご承知だと思いますが、イタリアンをメインにしております。まあ、町内でもそういった料理を出すところがありませんし、非常に、まあ、若者に人気があるということでイタリ
アンを主にやっとりますし、当然地産地消のレストランでありますから、町内の、まあ、調味料とか飲み物は町内産品ということになりません。お酒以外ですね、なりませんが９５％にわたり地産地消のレストランということで、町内の農家あるいは商店から仕入れております。で、あのぅ、あのぅ、同業者さんへの、まあ、いろんなアドバイス指導等ということでありますが、そこを目的としとるのが、食のラボラトリーであります。で、今後は有名なシェフあるいは、いろん- 22 -

な考えを持った方を招聘してですね、商店の方も入っていただきながら、研究も進めてまいりた
いというふうに思っておりますので、それは今後、研修制度をする上にあた、あたって、町内外、業者さんと連携をしてまいりたいと思っております。また一方では、あのぅ、米粉パンの研究会
も、米粉の研究会もできておりますので、まあ、そういったものが商店の中で活用できるように広めてまいりたい。またこれがですね、地産地消を勧めるにあたって、非常に町内の特産品を使ったレストランということができれば、まあ、これも今から勧めていこうと思ってますが、まあ、
Ａ級グルメのお店というような認定制度もですね、今後考えていきたいなあというふうに思っております。
●辰田議員（辰田直久）●議長（松本正）

はい、議長。

辰田議員。

●辰田議員（辰田直久）

まあ、こういった事業の中で、食から職、食べることから職を見つけるとい

ううたい文句がございますが、私は職から食、逆、職場があって人が増えて食の需要がたくさんあるいうことも考えられるんではないかと思うわけです。まあ、そういった意味では、まあ、考え方にも、それはいろいろあるわけでございますが、まあ、とにかくそういった、定住そして産業の振興、地産地消を含めた、事業、そいで皆から理解がされる、まあ、誤解がある面もあるかもしれませんが、そういったものを解いていくのも事業者としての役割ではないかと私は思いますのでその点を精査しながら、やっていただいてやっぱりそういった今までやってこられた自分とこの名物と言いますか、その味、味を守っていただくことも大切ですし、そういった兼ね合いも考えた事業を進んでいっていただきたいと思いますのでよろしくお願いを申しあげます。三つ目の観光協会の法人化ということが計画されておりますが、そのスケジュールとその考えについて、また短的にお答えを願います。
●東商工観光課長（東義正）●議長（松本正）

番外。

はい、東商工観光課長。

●東商工観光課長（東義正）

観光協会の法人化のスケジュールということでございます。これにつきましては昨年の観光協会の総会におきまして、法人化の検討をすることを確認しております。まあ、現在、一般社団法人の取得をめざし役員会を中心とし、まあ、その下部組織に会員からの、中からワーキングスタッフを設置して、法人化に関する検討に入っております。だいたい、今月
中には具体的な内容をまとめることにしておりまして、８月開催予定の定期総会において会員の方にご説明を申しあげ、できれば１０月１日の解散総会あるいは新法人の立ち上げ総会を行えればというふうなことで準備をしているとこであります。また、あのぅ、観光協会を法人化する意
義といたしまして、現在も観光協会の事業費の大半はですね、国、県の委託事業及び補助事業で賄っている状況でございます。そういった中で、昨今はですね、国の方針として法人格を取得している民間団体に直接その交付金が交付されるというケースが非常に多くなっております。法人
化しておかなければ現状のままでは財源の確保が非常に難しいといった状況となってくることが予想されます。また、あのぅ、今後、自立した観光協会をめざしていく上では、観光ツアーの企画であるとか、あるいは飲食業、物産販売など各種収益事業に取り組んでいく上で、様々な許認可が必要となります。認可を受けるには法人格の取得が条件となっているケースが非常に多いようでございます。また、あのぅ、現在観光協会の事務局は商工課、商工観光課内に置いております。職員が中心となって事業を行っておりますが、まあ、定期的な人事異動がございます。まあ、そういったことが原因で非常に専門性が乏しい状況にもなってまいります。まあ、この様な中で、- 23 -

法人格を所得して、雇用形態を整備してまいりますれば将来的には旅行業取扱い主任者などのそういった専門職員を雇用することも可能となり、まあ、質の高いサービスが観光客に提供できるというふうに思っております。
●辰田議員（辰田直久）●議長（松本正）

はい、議長。

辰田議員。

●辰田議員（辰田直久）

まあ、あのぅ、今、今の観光協会は、町長を頭に、あと商工会員がいろんな会員になっとられて、まあ、週にイベントがあるときは、そういった事業内容を知らせる、されるファックスが流れてきてるのも承知しております。まあ、そういった意味で、その法人化というもの今後計画する上で今度はそういった意味では、まあ、誰が核となって、そして指揮をとってそういった採算性や将来有望な事業というような計画があるのかどうかお伺いをいたしたいと思います。
●東商工観光課長（東義正）●議長（松本正）

番外。

東商工観光課長。

●東商工観光課長（東義正）

ただ今の件につきましては今現在ワーキンググループを中心に検討をしております。ただ、役員等のメンバーについては、これから検討してまいりたいと思いますが、いずれにしても観光協会の総会の、においてこれは承認されるものというふうに思っております。
●辰田議員（辰田直久）●議長（松本正）

はい、議長。

辰田議員。

●辰田議員（辰田直久）

まあ、あのぅ、法人化の是非を、まあ、議論しようとは思いませんが、あのぅ、今その観光協会が法人化されているのは以前にも言いましたが、松江市、松江そいから隠岐、そして最近、津和野が法人化されたように聞いております。まあ、そういった意味で、その３地
域をとりましたら、ほんとに数多くの観光資源があ、あっ、あったり、全国的に有名な、これと言えばどこだろ、どのへんだというような分かる観光地を持っておられるとこであります。そう
いった意味ではこの邑南町が法人化されて同じようにたくさんの観光客、入り込み客を持ってこようとすれば、そういった知名度のあるもんもないと今ここであげられたような事業の狙いが果たせないような気がするわけです。まあ、そういった意味では、まあ、今朝ちょうど新聞にも出ましたが、あのぅ、大森銀山に匹敵するぐらいじゃあないだろうかと言われた、その久喜大林の銀山そして、また、あのぅ、まあ、日貫の古民家のような、文化伝統そして断魚渓や香木の森周辺の景観地、そして、神楽、劇団もありますし、桜の名所もたくさんあるとこでございます。邑
南町。そういったものを先ず、整備をして、たくさんの方に来ていただく、まあ、ある程度の知名度を上げる、ほいから来ていただいても対応ができるような体制を整備して法人化を進めた方が私はベターではなかっ、ないだろうかというような考えを持っております。まあ、そういった町内の観光資源これは財産でございます。そういったものをやっぱり、整備していくことによって、まあ、そこから多少なりは発、発生する整備等によって地元の業者にも仕事が出てきて、自分とこの町を綺麗にして人を呼ぶんだからという力の入れ具合も違ってくると思うんですよね、
そういったものを考えて先ず、そういった、あのぅ、青がきと言いますか、まだどうだろうかい
うようなことを並べるよりも、先ず、そういったところをやっぱり見直して整備してから体制を整えてやるのも、考、考えの一方ではないかと思うですが、課長さんどがあ思われますか。
●東商工観光課長（東義正）●議長（松本正）

番外。

はい、東商工観光課長。
- 24 -

●東商工観光課長（東義正）

たすかに、確かに、あのぅ、町内には様々な観光資源がございます。で、ちょっと余談になりますが、あのぅ、日本、国内大手の旅行会社ＪＴＢというのがございますが、
まあ、これのお話を聞きますと、まあ、従来の大型バスで観光地へ団体でど～んとまいるような
そういう旅行形態は、現在では、ＪＴＢが取り扱っている中の旅行では約３割しかないと、で、後の７割はですね、どっちかというと体験型の、体験滞在型の旅行に移行しつつあるというふうに聞いております。そういった意味では、まあ、観光資源は少ないけどもは、大きな観光、大型の観光施設はありませんが、そういった意味では先ほどの久喜大林銀山であるとか、あるいは山崎邸であるとか、断魚であるとか、まあ、桜の名所であるとか、まあ、様々なございます。我が町の我がふるさとの高見には貝が掘れるところもあります。まあ、そういったですね、体験ができるようなところをやはり最近の旅行者はめざしておられるんじゃあないかというふうに思ってます。さき、さきほど、先般も電話で、子どもを牛飼い体験に行きたいんだけど、どっかないだ
ろうか、で、泊まられるとこはないだろうかというような、電話での問い合わせもございまして、ご紹介を申しあげたところです。そういった意味では団体で行かないで体験をするというような旅行形態に移行しつつあるんで、地の利を活かしてそういった客の誘致に結びつけて行きたいなと思っております。で、そういった意味ではもちろんそのガイドの養成でありますとか、それぞれ名所旧跡のＰＲとか整備も必要でありますが、それを担っていく観光協会の法人化も相あ、まあ、相まって設立をしてまいりたいというふうに思っております。
●辰田議員（辰田直久）●議長（松本正）

はい、議長。

はい、辰田議員。

●辰田議員（辰田直久）

あと５分となりましたので、まあ、最後の質問に移りさしていただきたいと思いますが、最後の質問につきましては、町長にお願いをいたしたいと思いますが、あのぅ、まあ、本町のそういった地理、人口動態、産業構造の中でこういった、まあ、事業を今後展開されようとするわけです。私はこの、まあ、一連の邑南町を売り込んでいくそういった姿、事業にあって、まあ、東京サテライトも作られそれからいろんな方面で、インターネット等通じた宣伝もなされ、ある程度の顧客もついておるわけでございますが、まあ、あのぅ、町長はどちらかというとブランド志向ではないかと思います。それは私は悪いとは思いません。しかしながら、東京方面よりやっぱりたくさんの人が来られる近隣地域、特に本町の出身者が多い、広島、１００万都市ですがね、こういったところにもっと力を入れて、より邑南町の状況を分かっていただけることも一つの利でございますし、農業参入を含めた定住促進やそういった観光推進を進めた方が効果的ではないかと思いますが、お考えを伺いたいと思います。
●石橋町長（石橋良治）●議長（松本正）

はい、議長。

石橋町長。

●石橋町長（石橋良治）

まあ、ブランド志向というよりも私はオンリーワン、こういう言葉に変えた

いと思います。まあ、津和野の真似をやってもしょうがないし、松江の真似をやってもしょうがない、邑南町はやっぱりオンリーワンというものを何、何だろうかいうところを捜した結果こういうことになったわけであります。で、まあ、広島の方はちょっと後で申しあげますけども、やっぱり法人化の意義っていうのはよくご承知だろうと思いますけども、私の危機感としてはもう
とにかく合併してもどんどんどんどんこういう人口が減ってると思います。なんとかしなきゃな
らない、もう行政の、もう範囲ではない、やっぱり民の力で、民間の発想でやらなきゃならいというこういう思いです。で、津和野にしても、松江にしても、やっぱりどんどんと減ってるとい- 25 -

う危機感の中でやっぱり法人化という形になってるわけであります。まあ、そのへんをご理解い
ただきたいと思います。で、確かに、あのぅ、発信力は私は大事だと思います。で、なぜ東京かというと、先ず、東京というところで認めてもらいたい、オンリーワンを認めてもらいたい、いうことで、まあ、ある程度の効果があった、で、おっしゃるように近い広島１２０万都市に対してどうアプローチするかいうことであります。まあ、例えば、広島に何か拠点をもってというこ
とも大事なことかと思います。それに対してのやっぱり今後の検討課題もあると思います。で、まあ、何はともあれ、様々なやはり情報手段を使って、広島の方々に来ていただく、来ていただ
くためにはオンリーワンがなきゃ駄目だ。あのぅ、話題性があるとこでなきゃ駄目だと、まあ、
こういうことでＡ級グルメの話もあるわけであります。で、Ａ級グルメのみならずですね、やっぱり、あのぅ、例えば中国新聞、今、島根版が一部広島の方にも掲載されてる、常時掲載されてる。そこに載った結果、非常に、今、じり貧傾向であった日和のさつまいもの交流が今年はすごい数が増えてきた、そこで見たよっと。やっぱりそういったことも含めてですね、できるだけ低い投資で、できるだけの効果を上げることも大事だし、広島に、思いきってお金をかけることも必要かもしれませんけども、まあ、そのへんは今後観光協会が法人化されて、当然検討課題に上っていくことだというふうに、まあ、思っております。
●辰田議員（辰田直久）●議長（松本正）

はい、議長。

辰田議員。

●辰田議員（辰田直久）

はい、まあ、そういった町長の考えの元で、今事業が推進されているわけで、

まあ、いろいろ個々考えはいろいろあるわけでございますが、まあ、要はこの、まあ、今この町が直面している、そしてまた町が推し進めているその定住に拘わってくる問題、たくさんの人に来ていただいて魅力を分かっていただくことが、目的であるのも事実であります。まあ、あのぅ、以前にも一般質問や全協等でも私も発言しているんですが、昨、一昨日、この日曜日ですね、あのぅ、ウエスタンリーグが中止になったわけですが、その入場のときにこの邑南町のその子育て日本一なら日本一である、そいからこういう観光資源があるというようなＰＲを町もそれに乗っかって、町外からたくさん人が来られとるんだから、そういった書いた物を配ったらどうかということを提案しましたが、聞いて見ますと一切やられていない。それとこの前の清水議員の質問にもありましたが、あのぅ、単発なイベントに対応できるトイレは無理だと言われましたが、まあ、それ、野球場に限ってと言えばそうですが、あの周辺にはたくさんに入り込み客があり、今、今度整備をされた砂田川の薬草、薬木の遊歩道みたいなそういった、公園そしてシックスプロデ
ュースとか、まあ、今の味蔵にしてもたくさんあります。それ、それとグラウンドゴルフ場も民間のがあります。そういったものがあって周遊されるとき、歩かれるときにトイレを使い、そういったイベントのときに使えるようなトイレが無いとそりゃあまずいと思います。そういった誘致をするのに逆にトイレが、は、そういうもんがなければ、単発なものにはできないんじゃなしに、そういうものを整備して呼んでくるようなことをされておるわけですので、そういったことをやっぱり考えて、やっとることと、いうとることとやっとることが矛盾しないように是非とも私は考えていただければと思います。時間がきましたので、最後に、まあ、食のテーマにしたこの事業についてですが、まあ、そういった、今までやってこられた飲食業の方からも声も聞きましたが、飲食業に限らず町内あらゆる産業において、今世代交代が始まっているわけです。各事業の狙いでもあるその地産地消や定住促進は大切なことでもあると同時に、そういった従来から本町で根を張って頑張ってこられた方に不利益を被らないような事業を推進していただきたいと- 26 -

いうことを最後にお願い申しあげまして、私の質問を終わらせたい、終わりたいと思います。ありがとうございました。
●議長（松本正）

以上で辰田議員の一般質問は終了いたしました。以上をもって本定例会に通告されておりました一般質問はこれで全て終了いたしました。ここで休憩に入らしていただきます。再開は午後１時１５分とさしていただきます。
―― 午前１１時４６分

休憩 ―――― 午後 １ 時１５分

再開 ――～～～～～～～～○～～～～～～～～
日程第３●議長（松本正）

議案の討論・採決

再開をいたします。日程第３議案の討論、採決。これより議案の討論、採決に入ります。初めに議案第６５号に対する討論に入ります。反対討論はありませんか。
（「なし」の声あり）●議長（松本正）

賛成討論はありませんか。
（「なし」の声あり）●議長（松本正）

無いようですので、討論を打ち切り、これより採決に入ります。議案第６５号に賛成の方の挙手を求めます。
（全員挙手）●議長（松本正）

全員賛成。したがいまして、議案第６５号邑南町、邑南町税条例の一部改正につきましては、原案のとおり決定をいたしました。続きまして、議案第６６号に対する討論に入ります。
初めに反対討論はありませんか。
（「なし」の声あり）●議長（松本正）

賛成討論はありませんか。
（「なし」の声あり）●議長（松本正）

無いようですので討論を打ち切り、これより採決に入ります。議案第６６号に賛成の方の挙手を求めます。
（全員挙手）●議長（松本正）

全員賛成。したがいまして、議案第６６号邑南町スクールバス条例の一部改正につきましては、原案のとおり決定をいたしました。続きまして、議案第６７号に対する討論に入ります。初めに反対討論はありませんか。
（「なし」の声あり）●議長（松本正）

賛成討論はありませんか。
（「なし」の声あり）●議長（松本正）

無いようですので、討論を打ち切り、これより採決に入ります。議案第６７号に賛成の方の挙手を求めます。
（全員挙手）●議長（松本正）

全員賛成。したがいまして、議案第６７号邑南町廃棄物の処理及び清掃に関する条

例の一部改正につきましては、原案のとおり決定をいたしました。続きまして、議案第６８号に対する討論に入ります。初めに反対討論はありませんか。
（「なし」の声あり）●議長（松本正）

賛成討論はありませんか。
- 27 -

（「なし」の声あり）●議長（松本正）

無いようですので、討論を打ち切り、これより採決に入ります。議案第６８号に賛成の方の挙手を求めます。
（全員挙手）●議長（松本正）

全員賛成。したがいまして、議案第６８号邑南町ふれあい体験農園条例の一部改正につきましては、原案のとおり決定をいたしました。引き続きまして議案第６９号に対する討論に入ります。初めに反対討論はありませんか。
●日野原議員（日野原利郎）●議長（松本正）

５番。

５番、日野原議員。

●日野原議員（日野原利郎）

私は議案第６９号に対しまして、確かに条例上、こう必要なことかなというようにも考えましたけども、敢えて今回提出され、提出されたことに対して執行部の姿勢を問うと意味でも反対とさしていただきます。先ず、このような政、政策的な事項は年度当初に考え方を示し、議論のうえ提案されるべきものというように考えます。執行するうえで準備期間が必要な案件については、１２月あるいは９月といった時期に提案されることもあると思いますが、新年度がスタートして、まだ２か月のところでこういった内容を一部改正するということが出てきたことに関しまして、さらに本案件は３月議会において５年間の指定管理が承認されたものです、あります。今回それを直営管理でもできるようにしようとするものです。確かに日和場、日和処理場の指定管理において賛否両論が拮抗し、結果的に承認されたことに対し、町内外からもいろいろ注目を集めている声もあります。町当局は３月指定管理を提案される際、条例上､町長が指定するものに行わせることとするとされていることから提案されたのでしょうか。私は何よりこのことは事業者としての自己責任において処理すべきであるという観点から指定管理することに賛成をいたしました。分担金を徴収し行った事業であることなど、また本事業の趣旨、いわゆる建設に至る経過などを勘案したうえでの本条例で、条例ではなかったかというように考えますし、執行部も問題はある
ものの指定さん、管理することが妥当として上程されたのではないでしょうか。質疑の場でも質問しましたが、なぜ今の時期に、このような改正かに対し、不測の事態に備えてというかいそう、回答でした。ふと不測の事態っていう、備えてということは、まあ、私、個人的には理解でき、できますけれども、先ほど言いましたように、であるならば年度当初に向けて３月議会に提案すべきであり、あるというように考えます。さらに直営で管、管理する場合の考え方、考え方についても、実際にどのようにおこ、行われるのか、果たして管理者と利用者が互いに良好な関係のうえで適正に運営できるのかなど今一つ疑問に感じました。いずれにしても、今性急に改正する必要はないもの、はないものというように考えます。今後、指定管理期間の５年間とは言いませんが、不測の事態に備えてということもあり、あると思います。昨年からコンサルに委託し、調査されている将来に向けての畜産廃棄物処理の方向性の検討結果なども含めたうえで、改めて条例の改廃あるいは環境保全に向け、より前進的な新たな条例を制定するなど考えていくべきというように考えます。いづれにしても議論、議論を重ね、一日でも早い時期に水源の里である本町の畜産廃、廃棄物処理の方向性が確立できるよう期待をし、今回の邑南町堆肥処理化、堆肥化処理施設条例の一部改正についてには、反対とさしていただきます。
●議長（松本正）

賛成討論はありませんか。

●山中議員（山中康樹）●議長（松本正）

１２番。

１２番議員。
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●山中議員（山中康樹）

議案第６９号邑南町堆肥化処理施設条例の一部改正について賛成討論を行います。改正前の条例は指定管理しか管理方法がありませんでしたが、改正案では改正後は町営での管理が基本であり、指定管理もできるということになっております。他の条例を見てもだいたいこの方法がとられていることが多ゆうございます。３月議会におきまして堆肥化施設の指定管理に関する議案を可決したところでございますが、そのときの議会のいろいろな意見を聞き、早速執行部
が反省の元に、不測の事態、想定外の事態を、に備えての条例であり、直営管理ができる、この条
例改正案に賛成をいたします。
●議長（松本正）

反対討論はありませんか。

●大屋議員（大屋光宏）●議長（松本正）

１番。

はい、１番議員。

●大屋議員（大屋光宏）

議案第６９号邑南町堆肥化処理条、施設条例の一部改正に反対します。町堆

肥化処理施設の茅場、日和及び基幹処理場の３施設については、前回の３月議会において指定管理者の指定についての議案が提出され、議会は承認したばかりです。施設の管理方法及び指定管理者の選定については、一年前の２２年３月と６月の議会の一般質問で議員からの指摘を受け、町は十分検討したうえで施設設置の経緯、過去の管理実績等を踏まえ、管理方法は指定管理とし、管理者を選定したものと理解しています。今回、不測の事態に備えるため町が直接管理ができるようにするための条例改正ではありますが、過去の実績等からみても当然５年間適切に管理できると判断し、指定したものであり不測の事態が無いよう指導監督するのが本来の町の責務であり、今回条例改正しなければならない必要性は理解しがたいものがあります。また議案の質疑において条例の第２条で定められていない施設が他の場所に存在していることが判明するなど、改正する内容では不備があるものと言わざるを得ません。以上、二つの観点から本議案について反対します。
●議長（松本正）

賛成討論はありませんか。
（「なし」の声あり）●議長（松本正）

反対討論はありませんか。
（「なし」の声あり）●議長（松本正）

賛成討論はありませんか。
（「なし」の声あり）●議長（松本正）

無いようですので、討論を打ち切り、これより採決に入ります。議案第６９号に賛成の方の挙手を求めます。
（挙手多数）●議長（松本正）

賛成多数。したがいまして、議案第６９号邑南町堆肥化処理施設条例の一部改正につきましては、原案のとおり決定をいたしました。続きまして、議案第７０号に対する討論に入ります。初めに反対討論はありませんか。
（「なし」の声あり）●議長（松本正）

賛成討論はありませんか。
（「なし」の声あり）●議長（松本正）

無いようですので、討論を打ち切り、これより採決に入ります。議案第７０号に賛成の方の挙手を求めます。
（全員挙手）●議長（松本正）

全員賛成。したがいまして、議案第７０号邑南町日本一の子育て村推進基本、基金- 29 -

条例の制定につきましては、原案のとおり決定をいたしました。続きまして、議案第７１号に対する討論に入ります。初めに反対討論はありませんか。
（「なし」の声あり）●議長（松本正）

賛成討論はありませんか。
（「なし」の声あり）●議長（松本正）

無いようですので、討論を打ち切り、これより採決に入ります。議案第７１号に賛成の方の挙手を求めます。
（全員挙手）●議長（松本正）

全員賛成。したがいまして、議案第７１号島根県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の減少につきましては、原案のとおり決定をいたしました。続きまして、議案第７２号に対する討論に入ります。初めに反対討論はありませんか。
（「なし」の声あり）●議長（松本正）

賛成討論はありませんか。
（「なし」の声あり）●議長（松本正）

無いようですので、討論を打ち切り、これより採決に入ります。議案第７２号に賛成の方の挙手を求めます。
（全員挙手）●議長（松本正）

全員賛成。したがいまして、議案第７２号島根県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の減少につきましては、原案のとおり決定をいたしました。続きまして、議案第７３号に対する討論に入ります。初めに反対討論はありませんか。
（「なし」の声あり）●議長（松本正）

賛成討論はありませんか。
（「なし」の声あり）●議長（松本正）

無いようですので、討論を打ち切り、これより採決に入ります。議案第７３号に賛成の方の挙手を求めます。
（全員挙手）●議長（松本正）

全員賛成。したがいまして、議案第７３号島根県後期高齢者医療広域連合を組織す

る地方公共団体の数の減少につきましては、原案どおり決定をいたしました。続きまして、議案第７４号に対する討論に入ります。初めに反対討論はありませんか。
（「なし」の声あり）●議長（松本正）

賛成討論はありませんか。
（「なし」の声あり）●議長（松本正）

無いようですので、討論を打ち切り、これより採決に入ります。議案第７４号に賛成の方の挙手を求めます。
（全員挙手）●議長（松本正）

全員賛成。したがいまして、議案第７４号島根県後期高齢者医療広域連合を組織す

る地方公益、公共団体の数の減少につきましては、原案のとおり決定をいたしました。続きまして、
議案第７５号に対する討論に入ります。初めに反対討論はありませんか。
●宮田議員（宮田秀行）●議長（松本正）

２番。

はい、２番議員。
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●宮田議員（宮田秀行）

議案第７５号平成２３年度邑南町一般会計補正予算第１号について反対討論を行います。企画費の中に日本一の子育て村推進基金２億５千万が予算計上されておりますが、基金積立については概ね１０年間は、この事業を続けて行くために必要であり、議案第７０、７０号には賛成をいたしました。しかし、工事請負費に町内３か所に看板設置のために３００万円を計上するとの説明でありました。私は先般の一般質問において、早急に高齢者に対する肺炎球菌ワクチ
ンの公費助成を提言いたしました。石橋町長は来年度実施に向けて関係各課と調整するとの答弁でありましたが、３００万円の予算があるのであれば、本町では７５歳以上の対象者は３千１６１人おりまして、仮に接種に対して１人当たり２千円の助成をしたとした、してとしましても千５００
人分の約５０％の方に接種が可能であります。そもそも補正予算とは当初予算以降早急な対応を要するものに対するものであり、立て看板に関しては来年度の当初予算でも対応できる事項と思われます。早急に行うべきことは、高齢者に対する肺炎球菌ワクチン接種の公費助成を行い命を守ることが喫緊の課題、課題であると考えます。以上の理由により議案第７５号に反対といたします。
●議長（松本正）

賛成討論はありませんか。
（「なし」の声あり）●議長（松本正）

反対討論はありませんか。
（「なし」の声あり）●議長（松本正）

賛成討論はありませんか。
（「なし」の声あり）●議長（松本正）

無いようですので、討論を打ち切り、これより採決に入ります。議案第７５号に賛成の方の挙手を求めます。
（挙手多数）●議長（松本正）

賛成多数。したがいまして、議案第７５号平成２３年度邑南町一般会計補正予算第１号につきましては、原案のとおり決定をいたしました。

続きまして、議案第７６号に対する討論に入ります。初めに反対討論はありませんか。
（「なし」の声あり）●議長（松本正）

賛成討論はありませんか。
（「なし」の声あり）●議長（松本正）

無いようですので、討論を打ち切り、これより採決に入ります。議案第７６号に賛成の方の挙手を求めます。
（全員挙手）●議長（松本正）

全員賛成。したがいまして、議案第７６号平成２３年度邑南町国民健康保険事業特別会計補正予算第１号につきましては、原案のとおり決定をいたしました。続きまして、議案第７７号に対する討論に入ります。初めに反対討論はありませんか。
（「なし」の声あり）●議長（松本正）

賛成討論はありませんか。
（「なし」の声あり）●議長（松本正）

無いようですので、討論を打ち切り、これより採決に入ります。議案第７７号に賛成の方の挙手を求めます。
（全員挙手）●議長（松本正）

全員賛成。したがいまして、議案第７７号平成２３年度邑南町国民健康保険直営診- 31 -

療所事業特別会計補正予算第１号につきましては、原案のとおり決定をいたしました。続きまして、
議案第７８号に対する討論に入ります。初めに反対討論はありませんか。
（「なし」の声あり）●議長（松本正）

賛成討論はありませんか。
（「なし」の声あり）●議長（松本正）

無いようですので、討論を打ち切り、これより採決に入ります。議案第７８号に賛成の方の挙手を求めます。
（全員挙手）●議長（松本正）

全員賛成。したがいまして、議案第７８号平成２３年度邑南町簡易水道事業特別会

計補正予算第１号につきましては、原案のとおり決定をいたしました。続きまして、議案第７９号に対する討論に入ります。初めに反対討論はありませんか。
（「なし」の声あり）●議長（松本正）

賛成討論はありませんか。
（「なし」の声あり）●議長（松本正）

無いようですので、討論を打ち切り、これより採決に入ります。議案第７９号に賛成の方の挙手を求めます。
（全員挙手）●議長（松本正）

全員賛成。したがいまして、議案第７９号平成２３年度邑南町下水道事業特別会計

補正予算第１号につきましては、原案のとおり決定をいたしました。続きまして、議案第８０号に対する討論に入ります。初めに反対討論はありませんか。
（「なし」の声あり）●議長（松本正）

賛成討論はありませんか。
（「なし」の声あり）●議長（松本正）

無いようですので、討論を打ち切り、これより採決に入ります。議案第８０号に賛成の方の挙手を求めます。
（全員挙手）●議長（松本正）

全員賛成。したがいまして、議案第８０号平成２３年度邑南町電気通信事業特別会

計補正予算第１号につきましては、原案のとおり決定をいたしました。
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日程第４●議長（松本正）

閉会中の継続審査、調査の付託

日程第４、閉会中の継続審査、調査の付託についてを議題といたします。各委員長

よりお手元に配付しておりますとおり、閉会中の継続審査及び調査の申し出がありました。お諮りをいたします。各委員長の申し出のとおり、これを閉会中の継続審査及び調査に付すること、ご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）●議長（松本正）

異議なしと認めます。したがいまして、各委員長の申し出のとおり、これを閉会中の継続審査及び調査に付することに決定をいたしました。
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日程第５●議長（松本正）

議員派遣について

日程第５、議員派遣についてを議題といたします。お諮りをいたします。邑南町議- 32 -

会規則第１１９条第１項の規定により、お手元に配布のとおり議員を派遣いたしたく、いたしたいと存じます。これに異議はありませんか。
（「異議なし」の声あり）●議長（松本正）

異議なしと認めます。したがいまして、議員派遣については、お手元に配布のとおり、議員を派遣することに決定をいたしました。
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閉会宣告●議長（松本正）

以上で、本定例会に付議されました案件は全て議了いたしました。お諮りいたします。本定例会に付議されました案件は全て議了いたしましたので、本日をもって閉会といたしたいと思います。これにご異議はございませんか。
（「異議なし」の声あり）●議長（松本正）

異議なしと認めます。したがいまして、本定例会は本日をもって閉会することに決定をいたしました。以上をもちまして、本日の会議を閉じます。これをもちまし、もちまして、平成２３年第４回邑南町議会定例会を閉会といたします。大変ご苦労様でございました。
―― 午後 １ 時４０分

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閉会 ――