平成２３年第３回嵐山町議会定例会

議

事

日

程

（第１号）
８月３１日（水）午前１

０時開議
日程第 １

会議録署名議員の指名

日程第 ２

会期の決定

日程第 ３

諸般の報告（藤野議長）

日程第 ４

行政報告（あいさつ並びに行政報告
（行政報告

岩澤町長）
加藤教育長）

日程第 ５

常任委員会所管事務調査報告

日程第 ６

特別委員会所管事務調査報告

日程第 ７

報告第

６号

平成２２年度嵐山町健全化判断比率の報告につい

日程第 ８

報告第

７号

平成２２年度嵐山町資金不足比率の報告について

日程第 ９

議案第３８号

平成２２年度嵐山町一般会計歳入歳出決算認定に

日程第１０ 議案第３９号

平成２２年度嵐山町国民健康保険特別会計歳入歳

て

ついて

出決算認
定について

日程第１１ 議案第４０号

平成２２年度嵐山町老人保健特別会計歳入歳出決

算認定に
ついて
日程第１２ 議案第４１号

平成２２年度嵐山町後期高齢者医療特別会計歳入

歳出決算認定について
日程第１３ 議案第４２号

平成２２年度嵐山町介護保険特別会計歳入歳出決

算認定に
ついて
日程第１４ 議案第４３号

平成２２年度嵐山町下水道事業特別会計歳入歳出

決算認定
について
日程第１５ 議案第４４号

平成２２年度嵐山町水道事業決算認定について

日程第１６ 請願の委員会付託について〇出席議員（１３名）
１番

畠

山

美

幸

議員

２番

青

柳

賢

治

議員

３番

金

丸

友

章

議員

４番

長

島

邦

夫

議員

５番

吉

場

道

雄

議員

６番

柳

勝

次

議員

７番

河

井

勝

久

議員

９番

川

浩

史

議員

口

１０番

清

水

正

之

議員

１１番

安

藤

欣

男

議員

１２番

松

本

美

子

議員

１３番

渋

谷

登美子

議員

１４番

藤

野

幹

男

議員

〇欠席議員（なし）〇本会議に出席した事務局職員
事

務

局

長

杉

田

豊

書

記

岡

野

富

書

記

久

保

か お り

〇説明のための出席者
岩

澤

勝

町

高

橋

井

長

兼

次

副

上

裕

美

総

中

嶋

秀

雄

地域支援課長

中

西

敏

雄

税

務

課

長

新

井

益

男

町

民

課

長

岩

澤

浩

子

健康いきいき課長青木務

長寿生きがい課長

町
務

長
課

長

春

大

塚

晃

文化スポーツ課長

簾

藤

賢

治

環境農政課長木村一

夫

企業支援課長田邊淑宏

まちづくり整備課長

大

澤

雄

二

上下水道課長田幡

幸信

会計管理者兼会計課長

加

藤

信

幸

教

内

田

勝

教育委員会こども課長

簾

藤

治

農業委員会事務局長

賢

育長

環境農政課長兼務
松

本

武

久

代表監査委員

安

藤

欣

男

監

査

委

員

◎開会の宣告〇藤野幹男議長 皆さんおはようございます。第３回定例会にご参集いただ
きまして、大変ご苦労さまでございます。
ただいま出席議員は全員であります。よって、平成 23 年嵐山町議会第３回定例会は成立いたしました。これより開会いたします。
（午前１０時００分）

◎開議の宣告〇藤野幹男議長 直ちに本日の会議を開きます。
これより議事に入ります。

◎会議録署名議員の指名〇藤野幹男議長 日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
会議規則第 120 条の規定により、第 10 番清 水 正 之 議員

第 12 番

松 本 美 子 議員を指名いたします。

◎会期の決定〇藤野幹男議長 日程第２、会期の決定を議題といたします。
会期の決定につきましては、さきに議会運営委員会を開きましたので、委員長より報告を求めます。
柳議会運営委員長。
〔柳 勝次議会運営委員長登壇〕〇柳 勝次議会運営委員長 おはようございます。議会運営委員会から報告を申し上げます。
第３回定例会を前にして、８月 24 日に議会運営委員会を開会をいたしました。当日の出席委員は、議会運営委員並びに委員外議員出席者として藤野議長、並びに出席要求に基づく出席者として岩澤町長、高橋副町長、井上総務課長にご出席いただきまして、提出されます議案について説明を求めました。
町提出議案については、報告２件、同意２件、条例１件、予算６件、決算７件、その他２件、合計 20 件ということでございます。なお、委員会提出議案も予定されています。
その後、委員会で慎重に協議した結果、第３回定例会は本日８月 31 日
から９月 16 日までの 17 日間とすることに決定いたしました。
会議予定並びに議事日程につきましては、お手元に配付のとおりでございます。
以上、議会運営委員会から決定しましたことをご報告いたします。
〇藤野幹男議長 お諮りいたします。
会期につきましては、委員長報告のとおり、本日 31 日から９月 16 日までの 17 日間といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕〇藤野幹男議長 ご異議なしと認めます。
よって、会期は本日から９月 16 日までの 17 日間と決定いたしました。

◎諸般の報告〇藤野幹男議長 日程第３、諸般の報告をいたします。
初めに、今定例会中の予定及び本日の議事日程をお手元に配付しておきましたので、ご了承願います。
次に、今定例会に提出されました議案につきまして報告いたします。町長提出議案、報告２件、同意２件、条例１件、予算６件、決算７件、その他２件の計 20 件であります。提出議案一覧表をお手元に配付しておきましたので、ご了承願います。
なお、委員会提出議案も予定されております。
次に、今定例会に説明員として出席通知のありました者の職氏名を一覧
表としてお手元に配付しておきましたので、ご了承願います。
なお、松本代表監査委員につきましては、決算に関する議案審議の際にご出席いただくということで、本日からご出席いただいておりますので、ご了承願います。
次に、監査委員から現金出納検査結果の報告がありました。お手元にその写しを配付しておきましたので、ご了承願います。
次に、６月定例会から７月までの間の議会活動状況につきましては、お手元に配付しておきましたので、ご了承願います。
次に、教育委員会委員長から地方教育行政の組織及び運営に関する法
律第 27 条第１項の規定により、教育委員会の事務に関する点検・評価報告書が提出されました。お手元にその写しを配付しておきましたので、ご了承願います。
最後に、本職あて届け出のありました請願第１号 学校給食の安全と子どもたちの日常生活の場である公共施設の安全に関する請願書の写しをお手元に配付しておきましたので、ご了承願います。
以上で、議長よりの諸般の報告を終わります。

◎行政報告〇藤野幹男議長 日程第４、行政報告を行います。
まず、町長に報告を求めます。
なお、町長から行政報告にあわせて本定例会召集のあいさつを求められておりますので、この際、これを許可します。
それでは、あいさつ、行政報告の順でお願いいたします。
岩澤町長。
〔岩澤 勝町長登壇〕〇藤野幹男議長 お許しをいただきましたので、あいさつ並びに行政報告を申し上げます。
本日ここに平成 23 年嵐山町議会第３回定例会を招集申し上げましたと
ころ、議員各位には何かとご多用の中、ご健勝にてご参会を賜り、平成 22
年度嵐山町一般会計歳入歳出決算をはじめとする当面する諸案件につき

ましてご審議を賜りますことは、町政進展のためまことに感謝にたえないところであります。
また、松本代表監査委員並びに安藤議会選出議会監査委員におかれま
しては、猛暑の中、連日極めてご熱心な監査を賜りまして、深く感謝を申し上げる次第でございます。
本議会に提案いたします議案は、報告２件、同意２件、条例１件、予算６
件、決算７件、その他２件、計 20 件であります。各議案の提案理由並びに説明につきましては、日程に従いましてその都度申し述べる予定であります。
何とぞ慎重なるご審議を賜りまして、原案どおり可決、ご承認を賜りますようお願いを申し上げる次第でございます。
次に、平成 23 年５月から７月までの主要な施策に関しましては、地方自治法第 122 条による事務に関する説明書でご報告を申し上げましたので、ご高覧を願いたいと思います。
さて３月 11 日、東日本大震災から既に半年が経過をしようとしておりま
すが、福島第一原子力発電所をはじめ、まだまだ予断を許さない状況にあります。そして、復旧、復興には国の積極的な支援と災害地域の皆様の一致団結をした協力が不可欠であろうと思われます。
町では人的支援といたしまして、８月 17 日から 31 日まで福島県郡山市に職員１名を派遣しております。また、多くの職員が被災地に向け自主的なボランティア活動を行っております。また、昨日は新たな首相が決まり、また最近の世界的な経済情勢などを見ても、国としても大きな転換点を迎えると感じております。
町の状況に目を向けますと、以前から危惧をしております人口減少については、例月の人口動態調査によりますと５月及び７月は、出生数が死亡者を上回っておりました。今後も人口減少に歯止めをかけ、さらに増加を目指すために、今月８月には嵐山町魅力アッププロジェクトチームを設置いたしました。チームのメンバーは、定住、新規住民の獲得という観点から、教育、福祉関係職員を中心といたしました。嵐山町の魅力を再発見いたしまして、新たな魅力を創出することにより、人口減少を抑制して、だれもが住み続けたくなるまちづくりを推進していく所存でございます。
今後とも議員各位のご支援、ご協力を賜りますようお願い申し上げまして、あいさつ並びに行政報告を終わらせていただきます。
〇藤野幹男議長 ご苦労さまでした。
次に、教育委員会に関する報告を教育長に求めます。
加藤教育長。
〔加藤信幸教育長登壇〕〇加藤信幸教育長 おはようございます。私のほうから２点、説明、ご報告させていただきます。お手元の 122 条による事務に関する説明書、１点だけですが、36 ページをお開きください。
36 ページ、左上に学校教育関係の工事関係ですが、そこでの七郷小学

校の体育館及び菅谷中学校の体育館工事、工期は３月２日まででございますけれども、おかげさまで大きな天候不順等もなく、順調に工期どおり、工程どおりに進んでおりますので、ご報告を申し上げます。
それでは、別添の先ほど議長さんからご紹介ありました平成 22 年度教育委員会点検・評価報告書というのをごらんいただきたいと存じます。表紙に子供の写真が載っているものでございます。これで３年目になりますけれ
ども、教育委員会では前年度行った教育委員会の事務について点検、評価をして、議会の皆さん方に報告するとともに、公式の嵐山町のホームページ
で町民の皆様に公開をして、説明責任を果たしております。
１ページをお開きください。１ページには、点検の基本方針の目的と（２）
点検評価の対象及び方法、３年目でございますので既にご案内かと思いま
すが、簡単にご説明申し上げます。
大きな２番目、重点施策の点検評価調書についてですけれども、教育委
員会では大きく重点施策を６つ掲げて、その中で重点的に取り組む施策を30 掲げております。そのうちで点検評価書では 17 の施策を点検、評価をして実施をいたしました。２ページから、それぞれ重点施策について評価をさせていただいております。以下、ずっとそれぞれ重点的に取り組む施策についての評価であります。
16 ページをお開きください。16 ページの真ん中、この点検評価に当たっては、客観性を担保する観点から知見者の活用ということで、元江南町教育長の馬場攻先生にご依頼をして、ご指導、ご意見をいただきました。
主な意見として５点ほどいただきました。１つ目の丸については、町の実態を十分に把握し、嵐山らしい特色のある重点施策になっている。３番目の丸ぽちでございますけれども、報告書の内容、様式は申し分ない。年々新規事業を取り入れ、充実したものになっている。また、行政としての縦、横が密接に連携していることがよくわかるという評価をいただいたと同時に、４点目については、今後の課題として、予算についてもこれらの事業について提供していけるかどうか検討してほしい。最後に、報告書だけでも十分説明責任を果たしているけれども、できるならばその評価、課題については４段階ぐらいで評価できるかどうか今後検討してほしい。教育について、それぞれの施策を段階を踏まえて評価するというのは、なかなか難しい面がございますけれども、できるだけ評価をして、次年度への取り組みの姿勢を明らかにしていきたいというふうに考えております。
続きまして、参考資料がそれ以降に載っておりますが、28 ページ、最後から２枚目です。お開きください。28 ページは用語解説とあります。ご案内
ように、教育に関してはさまざまな専門用語であるとか、新たな事業の取り組みであるとか載せておりますので、町民の皆様にもわかりやすく、用語の説明もしてございます。いろいろな面でご指導いただきたいと思います。
なお、表紙については、子供の写真が載っておりますけれども、一応いろんな関係で、未来に向かって子供たちが進んでいる写真を載せたのですけれども、どうも後ろ向きですけれども、この中身は前向きでございますので、お読みいただいてまたご指導をいただきたいと存じます。
ありがとうございました。
〇藤野幹男議長 ご苦労さまでした。
以上で、行政報告を終わります。

◎常任委員会所管事務調査報告〇藤野幹男議長 日程第５、常任委員会所管事務調査報告を行います。
まず、総務経済常任委員会の調査報告を委員長に求めます。
吉場総務経済常任委員長。
〔吉場道雄総務経済常任委員長登壇〕〇吉場道雄総務経済常任委員長 議長のご指名がありましたので、総務経済常任委員会より調査報告をいたします。
朗読をもって報告にかえさせていただきます。
嵐山町議会議長、藤野幹男様。総務経済常任委員長、吉場道雄。
所管事務の調査報告
本委員会は、所管事務の調査を下記のとおり報告します。
記
１ 調査事項
安全安心なまちづくりについて

２ 調査結果
本委員会は、閉会中の特定事件である「安全安心なまちづくりについて」を調査するため、７月４日並びに８月３日に委員会を開催し、調査研究を行った。
（１）７月４日の委員会について
当日は、地域支援課から中嶋課長、贄田首席主査、上下水道から大澤課長に出席を求め、説明を受けた。
東日本大震災では、地域で復興活動が行われているが、今までかつてない大災害であり、放射能の汚染の問題、上水道事業などについて説明を聞いた。
避難状況は、福島県のほうから避難されている方が８月４日現在で 21
世帯、61 名、既に２世帯、３人が嵐山町に転入されている。
放射性物質の濃度測定実施状況は、町独自の実施については考えていない。志賀小のプールは不検出、嵐山町の水、県水も不検出、農産物の測
定は埼玉県において実施、野菜等は 18 回、原乳は 14 回、水産物については１回の調査を実施したが、すべての検体で暫定規制値を下回っていた。
嵐山町では、８月に調査を実施予定。
上水道については、地震対策マニュアルという指針が厚労省から出ており、それに基づいて作成されている。町で想定される被害は、地震の被害、管路の被害の２つの被害を想定。地震の被害は、町の水源は３カ所あり、

地下水を水源としており、配水機能が一時的に停止することが想定される。
取水、浄水施設の被害想定は、水道協会の被害予測に関するマニュアルがある。それによって想定している。
（２）８月３日の委員会について
当日は「安全安心なまちづくりについて」、これまで交通安全、防犯、放課後の安全、河川の現状、土砂災害、自殺問題、高齢者の安全見守り、放射能等調査してきたが、東日本大震災以降災害に対する考えも大きく変わり、震災も含め意見交換を行い、「安全安心なまちづくり」に関するまとめを
行った。
意見として
ア 震災以降、子供を持っている親をはじめ多くの人たちが放射能に対して心配しているが、嵐山町で線量計を購入して公共施設への測定をしたほうがいいのではないか。
イ 町は震災のとき、見舞金制度の中で対応した。家屋については所得控除になるが、見舞金制度では、半壊、全壊だけだが、見舞金制度を見直すべきでは。
ウ 防犯、自主防災組織と区長を中心とする役員の組織などが一体となって、地域の安全、安心を考えたらどうか。いろいろな団体があるが、単独では一朝有事の際、力が発揮できない。
エ 昼間はお年寄りと女性が比較的多く、時間帯によっては組織が機能しない場合が出てくる。一度どのような連携がとれるのか地域で話し合いが必要である。
オ 「安全安心なまちづくり」の中で、これから再度見直すのは「地域力」。
地域のきずなをどう確立していくかが大事である。
カ 今回の震災で菅谷２区などに被害が集中しているが、地質にも問題があると思う。建築確認の際のボーリング調査のデータを利用できないか。
以上が意見である。
３ 町への要望事項
・放射能物質の濃度を測定するため、機器を購入すること。
・震災については、建物の全半壊だけでなく幅広い見舞金制度への見直しを図られたい。
・地域における防災・防犯、高齢者の見守りなど、組織を一体化して「地域力」を高められたい。
・集中豪雨による土砂災害などの危険箇所の点検と対策を講じること。
・交差点内の事故防止、高齢者の交通安全対策に万全を期されたい。
以上、５項目を要望し、「安全安心なまちづくり」についての最終報告とい
たします。
以上です。
〇藤野幹男議長 ただいまの委員長報告につきまして何かお尋ねしたいことはございませんか。

〔発言する人なし〕〇藤野幹男議長 ないようです。ご苦労さまでした。
次に、文教厚生常任委員会の調査報告を委員長に求めます。
渋谷文教厚生常任委員長。
〔渋谷登美子文教厚生常任委員長登壇〕〇渋谷登美子文教厚生常任委員長 それでは、文教厚生委員会の委員会報告を行います。
報告書は既に提出してありますので、朗読をもってかえます。
平成 23 年８月 31 日。嵐山町議会議長、藤野幹男様。文教厚生常任委
員長、渋谷登美子。
所管事務の調査報告
本委員会は、所管事務の調査を下記のとおり報告します。
記
１ 調査事項（１）文教厚生に関係する公共施設とそれにかかる人的配置について（２）古里地内の土砂の排出、たい積について
２ 調査結果本委員会は、「文教厚生に関する公共施設とそれにかかる人的配置について」と「古里地内の土砂の排出、たい積について」を閉会中の特定事件として、６月 24 日、７月 15 日に委員会を開会し、調査研究を行った。

（１）文教厚生に関係する公共施設とそれにかかる人的配置について。
ア ６月 24 日の委員会について
当日は、内田こども課長に出席を求め、以下の説明を受けた後、協議に移った。
今回は、今後の子供数の見込みについての説明を受けた。添付資料のとおりであり、平成 29 年度までが現在の嵐山町の子供数からの推計であり、それ以降については第５次嵐山町総合振興計画の人口推計の計算方法から求められているものである。平成 23 年度は、小中学校の児童生徒数は
1,407 人であるが、平成 29 年度は 1,166 人になり、10 年後の小中学校の児童生徒数は 1,055 人になる。
その後、町立武道場、菅谷中学校技術科室、南部交流センター、北部交
流センター、七郷小学校校庭の芝生の状況を視察した。
町立武道場では柔道部の生徒が部活動をしており、武道場の状況について尋ねた。これについては、後でパワーポイントでお見せいたします。
生徒から柔道場の仕切りの壁がぼろぼろと落ちること、床下が腐っており畳がへこむこと、ダニがいるという指摘があった。部活動の指導者からは、かぎをかけても窓の桟がすり減っているため、持ち上げて武道場に入ることができること。現在窓を持ち上げても外すことができないように、壁と窓に別かぎをつけている。また、倉庫の入り口を壊して中に入ることができることなどの指摘があった。

同施設内の剣道場についても同様に壁等にへこみがあるが、床については剣道するのにちょうどよいかたさであるということの話だった。
町立武道場については、ガラスが割れた場合などの最低限の修理はするが、武道場についての方向性が決まっていないため、部活動や授業を行う施設としての根本的な見直しは行われていない。
菅谷中学校技術科室については、２教室あるが、現在東側の教室は体育館改築のために一時的な倉庫として使用しており、東側の教室で木工、金工ともに授業を行っている。築 46 年のプレハブである。運動場から見える外壁が、雨、風のせいではがれている状況であった。
その後、南部交流センターを視察した。南部交流センターであるが、元鎌形小学校の特別教室棟であるため、大人用のいす、テーブルがない。また、焼き物の窯が置いてあり、小学校の授業で活用し、しばらくは使っていないということである。
次に、北部交流センターを視察した。北部交流センターのホールは、屋
根が平屋根であるため落ち葉が積もり、そのために屋根がプール状になって雨漏りがしていた。現在は、屋根を掃除するようにして、雨漏りはない。図
書室、調理室、集会室、和室等を視察した。
次に、七郷小学校校庭の芝生化の状況を見学した。前年より芝生の部
分が広がっていた。
イ ７月 15 日の委員会について

６月 24 日に撮影した町立武道場、菅谷中学校技術科室、南部交流セン
ター、北部交流センターの映像を見て、町立武道場、菅谷中学校技術科室について議論し、その後、玉ノ岡中学校武道場並びに将軍沢地内の町有林を視察した。
ウ 町への要望事項（ア）町立武道場並びに菅谷中学校技術科室については、生徒数の減少も考えた場合、玉ノ岡中と菅谷中を 10 年ないしは 20 年後に統合することも考えられ、その場合には菅谷中学校に武道場と技術科室を併合した特別教室棟の建設が必要になることも推測される。時期を見て、体育館南側に武道場と技術科室を併合した特別教室棟を学校教育施設として建設されるよう要望する。
体育館南側は、東西 45 メートル、南北 20 メートルあり、玉ノ岡中学校武
道場は 30.6 メートル掛ける 18.5 メートルの大きさであるため、敷地としては十分にある。菅谷中学校に武道場並びに技術科室の併合した特別教室棟を建設するに当たっては、100 年間くらいは使用することを考え、元鎌形小学校特別教室棟のように木づくりの施設とし、将軍沢地内の町有林の間伐等をされる杉、ヒノキを有効活用することを要望する。
現在の町立武道場については、床下の土台の修繕を行い、武道場内の壁がはがれる現状を修繕し、授業並びに部活動での生徒の安全の確保に即刻努められるよう要望する。

菅谷中学校技術科室については、外壁のはがれを修繕し、見苦しくないようにすることを要望する。
（イ）南部交流センターは、調理室が子供仕様であり自然環境もすぐれているので、町内外の子供たちの宿泊合宿の施設として活用するように広報化を要望する。また、南部地区の交流センターであるので、会議ができるよ
うに大人仕様のテーブルといすの設置を要望する。焼き物用の窯があるので、陶芸教室など特色のある講座の開催が可能であり、陶芸窯の活用ができるように準備されたい。
（ウ）過去北部交流センターは舞台とホールがあり、芸能等を中心にした講座の開催ができるので、ホールをアピールする必要がある。また、図書室を人員的に可能であれば、図書館の分室として活用されたい。
（エ）南部交流センター、北部交流センター、ふれあい交流センターで１
年ごとに順番で「ふれあいまつり」を開催し、地域交流で活性化を進められたい。
（２）古里地内の土砂の排出、たい積について。
ア ６月 24 日の委員会につて
簾藤環境農政課長に出席を求め、古里地内の土砂の排出出、たい積についての経過説明を受けた。
平成 22 年６月より 12 月まで不動産プランナー武澤氏が鶏舎の取り壊しと土砂搬出を行い、町は嵐山町環境保全条例並びに嵐山町土砂等による土地の埋め立て等の規制に関する条例により対応していたが、12 月に武澤氏が死亡した。平成 23 年５月、事業者が変更になり、事業規模 7,242
平方メートルの土地への残土堆積として豊栄興業、高橋豊氏に埼玉県土砂の排出、たい積等の規制に関する条例第 16 条により許可された。
５月 12 日から土砂が搬入され、５カ月間で事業終了予定であり、既に３分の２が終了している。土砂の搬入に際し、前の事業者が埋め立てていた鶏舎の鉄骨などがあり、それを産業廃棄物処理業者に処分依頼し、その後、砕土の搬入をして全体を平たんにし、道路面より 30 センチ高くなり、奥は道
路面より１メートル上がる予定である。７月 15 日現在、鉄骨等の産業廃棄物の処理が終わらずに、埋め立ては中断している状態であるという。
６月 11 日、馬内公会堂において事業者による説明会が開催され、地元の要望は受け入れること、今後地内の要望があれば土壌検査を行うことなどが協議された。
説明後、現地を視察し、道路の破損等について確認した。
イ ７月 15 日の委員会について
当日は現状について協議した。町の残土条例の場合、隣地同意が必要であるが、3,000 平方メートル以上の面積である場合埼玉県の許可になり、隣地同意は必要とされない。本件の場合、その周辺で飲料水を井戸水として利用している家庭もある。このような状況を埼玉県は知らないと考えられ、搬入される残土については十分な調査が必要である。

500 平方メートルから 3,000 平方メートル以内の場合は、嵐山町の許可になるが、3,000 平方メートル以上の面積への埋め立ては埼玉県の許可になるため、埼玉県の許認可であっても、隣地同意を得るように指導を求めるよう意見書を提出することにした。なお、隣地同意に当たって周囲を分筆し、隣地同意を無意味化する事業者がいることから、適正な指導をすることを求めることとした。
以上、最終報告とします。
それでは、パワーポイントのほうをお願いいたします。
これは、最初に古里地内の土砂業者の許認可の看板です。
次、お願いします。これは土砂の状況です。今もうちょっと、多分６月 24
日の状況とかなり違っていると思いますが、このようにダンプが入っています。そして、手前が鶏舎の鉄骨の部分です。
はい、お願いします。このような形で残土が搬出されて、そして古い土が取り除かれてきれいになったら、その上にまたサンドイッチのようにして整備されるという状況であると考えています。
次、お願いします。これはもっと大きくなった鶏舎の鉄骨で、今はこれは排出されたということだそうです。
次、お願いします。これは、菅谷中学校の武道場の中の剣道場の状況です。奥のほうを見ますと、壁のほうにぼこぼこと穴があいているのがわかります。

次、お願いします。これは天井なのですけれども、天井もかなりぼこぼこと穴があいています。ここから崩れてくるのだそうです。
次、お願いします。これが壁のところですけれども、仕切りのところの壁が崩れて、ぽろぽろと落ちているという話です。
次、お願いします。これはちょうど柔道部の子たちが柔道の練習、部活
動をしていたところです。
次、お願いします。これが、かぎをかけても上げると持ちあがって、そこから子供たちが入ってくるというところのお話をしているところです。
次、お願いします。これが柔道場の床のへこみなのですけれども、このよ
うに柔道していてもへこんでいるので、かなりここは危険な部分があるのではないかと思われます。
次、お願いします。これが畳を上げたところなのですが、実際に腐っているような形になっているので、ここの修繕は早急にしたほうがいいと考えられます。
次、お願いします。これは全体なのですけれども、全体をこうやってみると、それほどぼごぼごしている感じはしないのですけれども、実際に中に入ってみると、そばで見ますととても、何も手がつけられていないので、古い状況で、このままの状況ではちょっとまずいのかなというふうな感じで見ました。
次、お願いいたします。これは技術科室の金工のほうです。金工のほうは今使われていなくて、体育館の修繕のための倉庫になっています。

次、お願いします。こちらが金工と木工で、今使われている状況で、技術科の授業がそれほどないので、金工、木工でも１つの教室でも十分にやれるという話でした。
次、お願いします。これが菅谷中の技術科棟のベニヤがはがれたところなのですが、雨、風に当たって、やはり見えるものですから、何とかもう少し
形を整えるべきではないかという話でした。
次、お願いいたします。これが南部交流センターです。やはり外観としては、とてもいい感じになっています。
次、お願いします。これが調理室です。調理室が子供仕様なので、子供たちにとってはとてもいいだろうなということです。
次、お願いします。これも調理室ですけれども、ちゃんと子供たちといいますか、皆さんが使えるように、もう食器や調理器具が置いてあります。
次、お願いします。これが美術室、工作室になるわけですけれども、工作室のいすですと、やはり大人はちょっと厳しいのかなというふうに思われます。この奥にスペースがあって、そこで合宿等ができるようになっています。
次、お願いします。これが全体の外観で、とてもきれいな豊かな感じがするので、皆さんに広くアピールされたらいいと思っています。
次、お願いします。これは北部交流センターですけれども、これをわざわ
ざ出しましたのは、このようにマットが敷いてありまして、マットで足の悪い方はそのままこれを歩いていけば、次に行ったらわかるのですけれども、靴を脱がなくてもよいという形になっていて、社会福祉協議会などではぜひこれを使っていただきたいと思います。これが天井の雨漏りの部分です。
次、お願いします。これは図書室なのですけれども、これをもっと有効に活用されたらいいと思うのですが、そこのところの人員配置が難しいので、できていないというところです。
次、お願います。先ほどのマットの続きなのですが、このようにマットの上を歩いていくので、足の悪い方は靴を脱がなくてもよいので、これはよいア
イデアであると考えております。
次、お願いします。これが玉ノ岡中学の武道場です。平成７年でしたか、
つくられていて、これはとてもいい施設で、これと同じようなものはちょっと、菅谷中学校に同じものはできないかなと思うのですけれども。
次、お願いします。このように白い形で、ただこれでも見学者の部分が少ないということでした。
次、お願いします。これが将軍沢の嵐山町の町有林です。見事なのですが、やっぱ間伐がされていないので、とても残念なところです。
次、お願いします。このような形なのですが、この間伐をして、少しずつ使える木もありそうなので、そのような木を使って、ぜひ有効利用して、嵐山
町に木づくりの教室というのを菅谷中の武道場と技術科棟につくっていただ
ければと思っています。
次、お願いします。このような形で、太いものもありまして、奥は細いのもあり、これはぜひ間伐をしていただきたいと思っています。これが石碑になっています。
以上です。
〇藤野幹男議長 それでは、ただいまの委員長報告につきまして、何かお尋ねしたいことはございませんか。
第９番、川口浩史議員。
〇９番（川口浩史議員） 私が質問というのはおかしな話なのですが、ちょっと確認なのですが、４ページのウの町への要望事項で、玉ノ岡中と菅谷中を 10 年ないし 20 年後には統合することも考えられると書いてあるのですが、
こういうことを議論した記憶が私はないのです。
それで、これだともう玉中から菅中１本になっていきますよというのを文教が認めているようなことになってくると思うのです。今の答弁で言えば、答弁というか、議論していると言うのですけれども、どなたがそういう発言したのか、ちょっとご記憶でしたら伺いたいのですが。
〇藤野幹男議長 渋谷委員長。
〇渋谷登美子文教厚生常任委員長 これは十分議論していますし、川口さんが覚えていらっしゃらないほうがおかしいので、これはどうなるかわからな
いけれども、菅谷中学校と玉ノ岡中の、人口構成を見ていただいたらわかる
のですけれども、最終的にはそのようなことも、10 年度、20 年後に関してはそのようなことも考えられるので、武道場については武道場と技術科棟はどっちかに行かなくてはいけないし、もし仮に菅谷中に行った場合には、武道場は社会教育施設として玉ノ岡中学に残ることもあるでしょうし、そのようなことも勘案して中学校に武道場と技術科棟をつくっておくべきではないかという話になったのですが。
そして、これに関しては、大変申しわけないのですが、７月の段階でこの文教厚生委員会のこの文章に関しては皆さんにお回ししておりまして、それについてチェックしていただくという状況になっておりまして、それをチェックされた上で私はこの委員会報告を読み上げておりますので、それが前提となっていますので、今の発言についてはいかがなものかと思われますが。
〇藤野幹男議長 よろしいですか。
「考えられ」だから、ここに「統合する」と書いてありますが、「考えられ」と、これは考えられだけだから。
委員長。
〇渋谷登美子文教厚生常任委員長 たびたびで申しわけないのですけれ
ども、委員会で議論していて、そして委員会報告を皆さんにお配りしていて、それについて何もなくて、いきなり読まれたというのは、ちょっと読まれたということではないと思うのです。そして、子供の人数の推移というものを皆さんで検討して、子供の人数の推移を見て 20 年後にはどのくらいになるかというと、中学校の人数でいくとかなり少なくなってきますよね。38 年ぐらいになると 342 人になるということを話し合っていた上でこれをやっているので、ちょっと川口さんの今の質疑についてはいかがなものかと思われますが。
〇藤野幹男議長 川口浩史議員。
〇９番（川口浩史議員） そういう私も人口のあれはきちんと見ています。見
ていて、ただ統合ということになってくると、これは議論はどうだったろうなと思い返して、ちょっと記憶がないのです。ちょっとここまで書くのは、変な誤解を与えてしまうかなと思うのです。これホームページにも出ますから、出ようが出まいがもうやっぱりちょっとこういうのは、私はまずいなというふうに思います。
〇藤野幹男議長 渋谷委員長。
〇渋谷登美子文教厚生常任委員長 ちょっといいですか。
たびたびで申しわけないのですけれども、これは皆さんに委員会報告を出すときに、皆さんに７月の段階でお配りしていて、チェックしてくださいとい
うふうに言っていて、それで何もなかったので、ここに委員会報告として出しています。
それで、私はこの委員会報告をつくるに当たっては、必ず委員の皆さんにチェックをしていただいています。それについて川口さんは何もご意見もなかったし、ほかの委員の人も何もご意見がなかったということで、そしてこれについては皆さんのご了承のもとに出しているものですから、それについてこういうふうな形で意見をいただくというのは心外であります。
〇藤野幹男議長 ほかに。

10 番、清水正之議員。
〇10 番（清水正之議員） 鎌形小学校が統合になったときも、人数の関係はあるにしても、地域の人たちや保護者の人たちがいろんなところを考えて、それこそ卒業生の人たちも含めて、長年かかって統合という方向を選んだのです。
今委員長は、人数の関係でというふうに言われましたけれども、七郷中学校を玉ノ岡中学校の新設校として一緒にするときも、相当議論を重ね、地域の人たちや卒業生の人たちや、そういう議論を重ねて、玉ノ岡中学校という方向を選択をしたのです。
先ほど言ったように、委員長は人数の関係でそういう方向を出すというような論議がされたということですけれども、私はそういう軽率、軽率というか軽々な方向だけでこの統合問題というものを武道場も含めたそういった「統合」という言葉を入れること自体が、果たして適当なのかどうかというふうに非常に疑問を持つのですが、そういう点での論議というのはされていなかったのでしょうか。
〇藤野幹男議長 渋谷委員長。
〇渋谷登美子文教厚生常任委員長 論議はされています。
文章をしっかり読んでいただきたいのですけれども、統合されることも考えられという形で、それで武道場と技術科棟は新たに建設しなくてはいけな
いだろうというふうな形で出されているのですけれども、このまま放置しておいて、そしてするわけにはいかないので、そのためにそういうふうなことも考えられるのでという文章があるわけで、別に統合することを考えてということではなくて、そこら辺の文章の読み方というのが、ちょっと清水さんも川口さんも問題ではないですか。しっかり読み方が。

〔「何で僕が問題なんですか。委員会に行ってるわけでもないんだし」と言う人あり〕〇渋谷登美子文教厚生常任委員長 いいですか。そういうふうに読まれるということ自体がおかしいのですけれども。それで、議論がもっとしっかり知
りたかったら、委員会報告ではなくて、あれを読まれたらいかがですか。
何かこの文章をもう一回読んでみましょうか。読んでみたらわかると思う
のですけれども、なぜここにばかり目をつけるのか。将来的な嵐山町の統計的なものを考えるのも、嵐山町の議会のあり方として当然なことであり、財政それから人口構成、税の配分、人の配置、そういったことを考えたときには、人の感情以前の問題としてやっていけるか、嵐山町がやっていける
かやっていけないかということも焦点に据えて物事を考えていかなくてはい
けないときに、ここの部分だけを取り上げて、それがどうのこうのという問題ではないと思うのです。そこの部分だけを取り上げているのではなく、全体を読んでからこれを考えていくという質問の仕方というのがあっていいと思うのですが。
〇藤野幹男議長 清水議員。

〇10 番（清水正之議員） 私は、玉ノ岡中学校と菅谷中学校の統合なんていうことは考えるべきではないというふうに思います。南北が長い嵐山町の中で、中学校を１校にするなんていうのは考えるべきではないと思っている。
人的配置でどうのこうのではないです。財政の問題だけではないですよ。玉ノ岡中学校と菅谷中学校を統合するなんて、我々議員が考えるべきではな
いと思う。それは子供たちをどう育てていくかという問題も含めてです。私はそういうふうに思います。どうですか。
〇藤野幹男議長 渋谷議員。
〇渋谷登美子文教厚生常任委員長 まず、これについて議論しなくてはいけないのですか。いいですけれども、将来的なものを考えたときに、子供た
ちがどのような形で地域交流をしていくか、そういった今の現在の事情に合った地域交流のあり方、学校教育のあり方というのは、それぞれ違ってきます。そこのところで、議会がということではなくて、これは統合することも考えられるというふうな一つのことを出しているわけで、それを出すなということではなくて、これを統合されることも考えられるということもあるわけなので、それを出すなと言われるのは、ちょっと議員としてはいかがなものかと思います。いろいろな選択肢がある中での一つの選択肢として考えるべきであって、それを……
〔何事か言う人あり〕〇渋谷登美子文教厚生常任委員長 よろしいですか。議会では、委員会ではこれについて話し合っています。それについてはこういうふうな選択肢もあるけれどもというふうな形であります。その中で、それについて清水さんが、委員会の意見が菅谷中学校と玉ノ岡中学校を統合するという意見だというふうに読まれるのは、これは何か読み方が浅過ぎるのではないかなと思いますが。
〇藤野幹男議長 はい、わかりました。
３回目、10 番、清水正之議員。
〇10 番（清水正之議員） 少なくとも私は文教の所管ではないですから、文教の中からそういう意見が出るということは、文教の中でも議論の問題というのもあったのではないですか。私はそういう問題の上に立って質問しているわけですから、それを内容を十分把握できないとかなんとかという話です
けれども、まして委員会が、個々の議員が述べることではなくて、委員会として責任を持って文書を出しているわけですから、そうではないですか。それを十分理解していないからということで、問題をすりかえるということにはいかないのではないですか。どうでしょう。
〇藤野幹男議長 渋谷委員長。
〇渋谷登美子文教厚生常任委員長 いいですか。委員会としてこれは結論が出ています。結論というか、委員会としてこれはいろいろな選択肢がある
中で……
〔「答弁を求めますの声が聞こえない」と言う人あり〕〇藤野幹男議長 一応今指名しましたけれども、声聞こえなかったのです。
では、答弁を求めます。
渋谷委員長。
〇渋谷登美子文教厚生常任委員長 委員会としてこれは議論して、そしてこの文章になっています。それについて川口さんについても、それからそのほかの人についても、この文章に関しては問題があるという指摘もなかった
し、これで済ませていくという、これでオッケーという形になっています。
それについて、例えばいろいろな委員会報告があります。かつても委員会報告がありましたけれども、委員会報告でやったことが違法になってやめた結果もある。そういうふうないろいろなことがあります。ですから、委員会
報告はそのときそのときの委員会のものであって、それが町政を結論づけるものではないということです。そのことについては、十分ご承知おきしてい
ただきたいと思います。
〇藤野幹男議長 ほかに。
ないようですので、お引き取り願います。ご苦労さまでした。
以上で、常任委員会所管事務調査報告を終わります。
なお、常任委員会所管事務調査報告の中に町に対する要望事項等がございますので、これの取り扱いについては議長に一任願いたいと存じます。

◎特別委員会所管事務調査報告〇藤野幹男議長 日程第６、特別委員会所管事務調査報告を行います。
議会活性化特別委員会の調査報告を委員長に求めます。
清水議会活性化特別委員長。
〔清水正之議会活性化特別委員長登壇〕〇清水正之議会活性化特別委員長 それでは、議会活性化特別委員会の最終報告をいたします。この間、２年近く議員の皆さんや執行の皆さんにご努力をいただき、またご協力をいただき、心から感謝を申し上げたいというふうに思います。
いよいよこの活性化についても、今回の報告で最終報告ということになりました。長い間、いろいろな議論を積み重ねて、活性化委員会では最終的な条例制定も行ったということで、委員会としては次会の新しい議員さんに委ねる部分もあるわけですが、いずれにしても今回を最後にして、この最終報告とさせていただきたいというふうに思います。
それでは、朗読をもって報告にかえさせていただきたいと思います。
平成 23 年８月 31 日。嵐山町議会議長、藤野幹男様。議会活性化特別委
員長、清水正之。
所管事務の調査報告
本委員会は、所管事務の調査を下記のとおり報告します。
記１ 調査事項
議会活性化に向けた調査・検討について
２ 調査結果本委員会は、閉会中の特定事件である「議会活性化に向けた調査・検討について」調査するため、６月 21 日、７月 14 日並びに７月 25 日に委員会を開催し、調査研究を行った。
（１）６月 21 日の委員会について
当日は、条例施行に伴う申し合わせ事項について協議した。
協議内容は
ア 町民が議会活動に参加する機会確保の検討
イ 議会説明会のあり方
ウ 議会自由討論のあり方
エ 専門的知見の活用のためのルール
オ 請願・陳情の審査手順
カ 住民への情報提供及び議会広報のあり方
キ 移動委員会の活用の基準の７項目について協議することとした。なお、条文でクリアできるものは除くこととした。
（２）７月 14 日の委員会について
当日は、申し合わせ事項について審議した。

最初に、町民が議会に参加する機会の確保についての検討について審議した。結論は、議会説明会、モニター制度を設けることとし、議会にスケジ
ュール表を提示することとする。また、スケジュール、予算については本委員会で決定しておき、詳細については新しい議会構成の中で決めることとする。
次に、議会自由討論のあり方について審議した。議会自由討論のあり方については、全体のイメージがつかめず、研究、検討課題とする。
次に、移動委員会の活用について審議した。委員会のあり方については、はっきりした位置づけがされず、結論には至らなかった。
（３）７月 25 日の委員会について
当日は、前回の課題であったスケジュールを提示し、審議した。モニター
制度については、平成 24 年２月に要綱を策定、４月にモニター募集を広報に載せることとした。また、予算は当初予算に計上することとした。
議会説明会については 11 月に内容検討、平成 24 年２月に議会だよりに掲載、５月中旬に説明会開催を予定した。
移動委員会については、傍聴人の扱いについて、条例改正についての是非の検討も含めて新しい議会構成の中で検討することとした。
以上、報告し最終報告といたします。
〇藤野幹男議長 ただいまの委員長報告につきまして、何かお尋ねしたい
ことはございませんか。

〔「なし」と言う人あり〕〇藤野幹男議長 ないようですので、お引き取り願います。ご苦労さまでした。
この際、暫時休憩いたします。おおむね 10 分間。
休憩 午前１０時５８分

再開 午前１１時１４分〇藤野幹男議長 休憩前に引き続き会議を開きます。

◎報告第６号の上程、説明、質疑〇藤野幹男議長 日程第７、報告第６号 平成 22 年度嵐山町健全化判断
比率の報告についての件を議題といたします。
提出者から説明を求めます。
岩澤町長。
〔岩澤 勝町長登壇〕〇岩澤 勝町長 報告第６号につきまして提案の趣旨をご説明申し上げます。
報告第６号は、平成 22 年度嵐山町健全化判断比率の報告についてでございます。地方公共団体の財政の健全化に関する法律第３条第１項の規定に基づきまして、監査委員の意見をつけて議会に報告するものであります。
なお、細部につきましては、担当課長より説明をさせていただきます。
以上をもちまして説明を終わらせていただきます。
〇藤野幹男議長 次に、担当課長から細部説明を求めます。
井上総務課長。
〔井上裕美総務課長登壇〕〇井上裕美総務課長 それでは、報告第６号の細部につきましてご説明を申し上げます。
裏面をごらんください。まず、実質赤字比率でございますが、町の一般会
計の赤字の程度を指標化いたしまして財政運営の深刻度を示したものでございます。赤字ではありませんので、数値は表示されておりません。
次に、連結実質赤字比率でございますが、すべての会計の赤字、黒字を合算しまして、町全体としての赤字の程度を指標化し、町としての財政運営の深刻度を示すものでございます。これにつきましても、全体を合算しても赤字ではありませんので、数字は表示されておりません。
次に、実質公債費比率でございますが、町の借入金の返済額及び一部事務組合等への返済額、こういったものを加味した公債費の大きさを指標化いたしまして、資金繰りの危険度を示すものでございます。14.2％でございまして、前年度と比較いたしますと 0.9 ポイント減少しております。
次に、将来負担比率でございますが、町の一般会計の借入金や将来支払っていく可能性のある負担、現時点での残高の程度を指標化したものでございまして、将来の財政を圧迫する可能性が高いかどうかを示すものでございます。91.4％でございまして、昨年度と比較いたしますと 31 ポイント
減少しております。括弧内につきましては、本町の早期健全化基準でございまして、この数値と対比していただきますと、健全な財政運営が行われている状況がご理解いただけるかと思います。
それでは、本日参考資料としてお配りをいたしましたものをごらんいただ
きたいと思います。３ページをごらんいただきたいと思います。実質公債費比率の総括表でございますけれども、真ん中の一番右に実質公債費比率がございます。先ほど申し上げましたように、平成 22 年度は 14.2％と前年比 0.9 ポイント減少したわけでございますけれども、そのわきに単年度の実質公債費比率がございます。平成 22 年度のところを見ていただきますと
11.91178％で、前年に比較いたしますと 3.18683 ポイント減少いたしました。この実質公債費比率は３カ年の平均でございまして、平成 20、21、
22 年を平均いたしますと 14.2％になるものでございます。
平成 22 年度はフィットネスパーク整備事業債をはじめ幾つかの起債の償還が終了したこと、下水道使用料の増加によりまして下水道に要する経費が減少したこと等によりまして、単年度の実質公債費比率が下がったものでございます。
４ページをごらんいただきたいと思います。将来負担比率の関係の総括

表でございますけれども、まず左の一番上に詳細の現在高がございます。
平成 22 年度は 59 億 4,331 万 4,000 円でございます。平成 21 年度はと申しますと 59 億 303 万 4,000 円でございました。差し引きいたしますと
4,028 万円ほど町債の現在高は増加している状況でございますが、他の債務負担見込額が減少したこと、充当化の基金をはじめとする充当化の財源が大幅に増加したことによりまして、将来負担比率は前年比で 31 ポイン
ト減少したということでございます。
以下につきましては、ご高覧願いたいと思います。
以上でございます。
〇藤野幹男議長 提案説明及び細部説明を終わります。
次に、監査委員に平成 22 年度嵐山町健全化判断比率に関しまして、監査委員の報告を求めます。
松本代表監査委員。
〔松本武久代表監査委員登壇〕〇松本武久代表監査委員 議長のお許しをいただきましたので、平成 22
年度嵐山町健全化判断比率について審査しましたので、ご報告を申し上げます。
審査は、去る７月 21 日、役場執行部控室におきまして、安藤監査委員とともに実施いたしました。各財政健全化判断比率は、早期健全化基準を下回るかまたは算定されない状況であり、その算定の基礎となる事項を記載

した書類は、いずれも適正に作成されているものと認められました。
なお、細部につきましては、決算審査意見書をご高覧をいただき、ご理解をいただきたいと存じます。
以上、甚だ簡単でございますけれども、審査結果の報告とさせていただ
きます。
〇藤野幹男議長 ご苦労さまでした。
以上で、提案説明及び細部説明並びに監査報告がわりました。
この際、何かお聞きしたいことはありませんか。
〔発言する人なし〕〇藤野幹男議長 質疑がないようですので、本件につきましては地方公共団体の財政の健全化に関する法律第３条第１項の規定による報告でありますので、これにて終わります。

◎報告第７号の上程、説明、質疑〇藤野幹男議長 日程第８、報告第７号 平成 22 年度嵐山町資金不足比率の報告についての件を議題といたします。
提出者から説明を求めます。
岩澤町長。
〔岩澤 勝町長登壇〕〇岩澤 勝町長 報告第７号につきまして提案の趣旨をご説明申し上げます。
報告第７号は、平成 22 年度嵐山町資金不足比率の報告についての件でございます。
地方公共団体の財政の健全化に関する法律第 22 条第１項の規定に基づきまして、監査委員の意見をつけて議会に報告するものでございます。
なお、細部につきましては、担当課長より説明をさせていただきます。
以上をもちまして説明を終わらせていただきます〇藤野幹男議長 次に、担当課長から細部説明を求めます。
大澤上下水道課長。
〔大澤雄二上下水道課長登壇〕〇大澤雄二上下水道課長 それでは、報告第７号につきまして細部説明をさせていただきます。
まず、裏面をごらんいただきたいと思います。平成 22 年度嵐山町資金
不足比率の報告書でございます。特別会計、水道事業会計、下水道事業特別会計とも資金不足はございませんので、資金不足比率のところの数値の表示はされておりません。備考につきましては、事業規模を記載させていただいたものでございます。
水道事業につきましては４億 8,713 万円ということで、営業収益から受託工事費を差し引いた額を掲載をさせていただいております。
下水道事業特別会計につきましては２億 789 万 2,000 円で、下水道の使用料その他の収入額の合計額を記載をさせていただいているところでございます。
次に、本日配付をさせていただきました参考資料をごらんいただきたいと思います。数字等が小さくて申しわけないのですが、よろしくお願いしたいと思います。
まず、表の一番上段の右側でございますが、右側の（３）の部分のところの流動資産 15 億 2,776 万 1,000 円から（１）の流動負債２億 484 万
2,000 円を差し引きしますと、２段目の（８）のところの資金不足額、剰余額のところでございますが、13 億 2,291 万 9,000 円ということで、マイナスにならないために先ほどの表のところの数値の表示がされておらないもの
でございます。今申し上げましたのは、水道事業会計でございます。
次に、下水道事業特別会計の関係につきましては、３段目の右側の（３）
収入歳入額６億 3,821 万 6,000 円から（１）の歳出額６億 195 万 6,000
円を差し引きますと、一番下の段の（８）のところでございますが 3,626 万円となりまして、下水道事業につきましてもマイナスとならないために、先ほどの比率の表のところに数値表示がされないものでございます。
以上をもちまして細部説明とさせていただきます。よろしくお願いいたします。
〇藤野幹男議長 提案説明及び細部説明を終わります。
次に、監査委員に平成 22 年度嵐山町資金不足比率に関しまして、監査委員の報告を求めます。
松本代表監査委員。
〔松本武久代表監査委員登壇〕〇松本武久代表監査委員 議長のお許しをいただきましたので、平成 22
年度嵐山町資金不足比率を審査しましたので、報告を申し上げます。
審査は、去る７月 21 日、役場執行部控室におきまして、安藤監査委員とともに実施いたしました。資金不足比率は、算定されない状況であり、その算定の基礎となる事項を記載した書類は、いずれも適正に作成されているものと認められました。
なお、細部につきましては、決算審査意見書をご高覧をいただき、ご理解をいただきたいと存じます。
以上、甚だ簡単でございますけれども、審査結果の報告とさせていただ
きます。
〇藤野幹男議長 ご苦労さまでした。
以上で、提案説明及び細部説明並びに監査報告が終わりました。
この際、何かお聞きしたいことはありませんか。
〔発言する人なし〕〇藤野幹男議長 質疑がないようですので、本件につきましては、地方公共団体の財産の健全化に関する法律第 22 条第１項の規定による報告でありますので、これにて終わります。

──────────────────────────────────────
◎議案第３８号～議案第４４号の上程、説明、質疑〇藤野幹男議長 日程第９、議案第 38 号 平成 22 年度嵐山町一般会計
歳入歳出認定についての件、日程第 10、議案第 39 号 平成 22 年度嵐山
町国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定についての件、日程第 11、議案第 40 号 平成 22 年度嵐山町老人保健特別会計歳入歳出決算認定についての件、日程第 12、議案第 41 号 平成 22 年度嵐山町後期高齢者医療
特別会計歳入歳出決算認定についての件、日程第 13、議案第 42 号 平
成 22 年度嵐山町介護保険特別会計歳入歳出決算認定についての件、日程第 14、議案第 43 号 平成 22 年度嵐山町下水道事業特別会計歳入歳出決算認定についての件及び日程第 15、議案第 44 号 平成 22 年度嵐山
町水道事業決算認定についての件、以上の決算議案７件を一括議題といたします。
提案者から提案説明を求めます。
岩澤町長。
〔岩澤 勝町長登壇〕〇岩澤 勝町長 それでは、議案第 38 号から順次ご説明を申し上げます。
議案第 38 号は、平成 22 年度嵐山町一般会計歳入歳出決算認定についての件でございます。歳入総額 64 億 4,409 万 2,609 円、歳出総額 60
億 1,444 万 7,526 円であり、歳入歳出差引額４億 2,964 万 5,083 円から継続費を暫時繰り越し 4,038 万 6,000 円及び繰越明許費繰越額１億830 万 6,000 円を差し引いた実質収支額は、２億 8,095 万 3,083 円であります。
なお、実質収支額のうち地方自治法第 233 条の２の規定による基金繰
入額は、ございません。
続きまして、議案第 39 号についてご説明を申し上げます。議案第 39 号
は、平成 22 年度嵐山町国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定についての件でございます。歳入総額 19 億 664 万 6,097 円、歳出総額 18 億
3,453 万 8,561 円、歳入歳出差引額並びに実質収支額は 7,210 万
7,536 円であり、基金繰り入れはございません。
続きまして、議案第 40 号についてご説明を申し上げます。議案第 40 号
は、平成 22 年度嵐山町老人保健特別会計歳入歳出決算認定についての件でございます。歳入総額 1,158 万 8,814 円、歳出総額 1,158 万
8,814 円、歳入歳出差引額並びに実質収支額はゼロ円であります。
続きまして、議案第 41 号についてご説明申し上げます。議案 41 号は、
平成 22 年度嵐山町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定の件でございます。歳入総額１億 3,538 万 9,701 円、歳出総額１億 3,305 万
1,791 円、歳入歳出差引額並びに実質収支額は 233 万 7,910 円であり、基金繰り入れはございません。
続きまして、議案第 42 号についてご説明申し上げます。議案第 42 号は、

平成 22 年度嵐山町介護保険特別会計歳入歳出決算認定についての件でございます。歳入総額９億 2,888 万 7,109 円、歳出総額８億 8,694 万
2,658 円、歳入歳出差引額並びに実質収支額は 4,194 万 4,451 円であり、基金繰り入れはございません。
続きまして、議案第 43 号についてご説明を申し上げます。議案第 43 号
は、平成 22 年度嵐山町下水道事業特別会計歳入歳出決算認定についての件でございます。歳入総額６億 3,821 万 5,913 円、歳出総額６億 195
万 6,411 円、歳入歳出差引額並びに実質収支額は 3,625 万 9,502 円であり、基金繰り入れはございません。
以上、議案第 38 号から議案第 43 号は、地方自治法第 233 条第３項の規定に基づき、監査委員の意見をつけ議会の認定に付すものであります。
続きまして、議案第 44 号についてご説明申し上げます。議案第 44 号は、
平成 22 年度嵐山町水道事業決算認定についての件でございます。平成22 年度の業務状況は、給水人口１万 8,685 人、給水戸数 7,367 戸、年間総配水量 289 万 9,215 立方メートル、総有収水量 270 万 4,792 立方メートル、有収率は 93.29％と、前年に比べて 4.98 ポイントの増となりました。
経営状況は、税抜きで事業収益４億 9,444 万 7,257 円に対しまして、事業費用は３億 9,743 万 3,107 円で、当年度純利益は 9,701 万 4,150
円であります。

次に、資本的収入及び支出についてでございますが、収入額が 503 万
4,250 円に対しまして、支出額１億 9,037 万 1,428 円で、不足する額１
億 8,533 万 7,178 円は、減債積立金、建設改良積立金等で補てんをいたしました。
以上、議案第 44 号は、地方公営企業法第 30 条第４項の規定に基づき、監査委員の意見をつけて議会の認定に付すものでございます。
なお、細部につきましては、会計管理者及びそれぞれの担当課長より説明をさせていただきます。
以上をもちまして、説明を終わらせていただきます。
〇藤野幹男議長 続いて、田幡会計管理者兼会計課長から、一般会計歳入歳出決算及び財産に関する調書についての細部説明を求めます。
田幡会計管理者兼会計課長。
〔田幡幸信会計管理者兼会計課長登壇〕〇田幡幸信会計管理者兼会計課長 それでは、議案第 38 号 平成 22 年
度嵐山町一般会計歳入歳出決算につきまして、その内容をご説明を申し上げます。
歳入から申し上げます。決算書の 14 ページ、15 ページをごらんください。
１款徴税ですが、調定額 30 億 7,068 万 2,978 円に対しまして収入済
額は 28 億 2,164 万 1,612 円で、前年度に比較しまして 100 万 2,655
円の減額となりました。徴収率は前年より 0.3 ポイント上回り、91.9％となりました。歳入総額に占める町税の割合は 43.8％でありました。また、不納欠損額は 732 万 1,973 円、内訳は町民税 487 万 9,923 円、固定資産税 229 万 150 円、軽自動車税 15 万 1,900 円であります。また、収入未済額は３億 4,171 万 9,393 円でありました。
町税増減額では、町民税個人の現年課税分が１億 540 万 7,902 円の減額、法人の現年課税分が 9,064 万 8,500 円の増額、固定資産税の現年課税分が 612 万 6,050 円の増額、国有資産等所在市町村交付金の現年課税分が 285 万 9,000 円の減額、軽自動車税の現年課税分は 112 万
5,400 円の増額、町たばこ税の現年課税分が 424 万 2,536 円の増額となりました。
20 ページ、21 ページをお願いします。10 款地方交付税ですが、収入済
額は７億 6,944 万 9,000 円で、前年度に比較しまして 8,470 万 4,000
円の増額となりました。内訳は、普通交付税６億 6,062 万 6,000 円で7,801 万 7,000 円の増額、特別交付税では１億 882 万 3,000 円で 668
万 7,000 円の増額でありました。
次に、26 ページ、27 ページをお願いいたします。14 款国庫支出金です
が、収入済額は６億 8,164 万 4,673 円で、前年度に比較しまして２億9,694 万 4,271 円の減額となりました。また、収入未済額は１億 8,745万円でありました。
増減額の主なものは、２節児童福祉費負担金では、児童手当交付金が4,860 万 6,334 円の減額、保育所運営費負担金が 1,124 万 5,000 円の減額、また新設された子ども手当国庫負担金は２億 1,418 万 665 円となりました。
28 ページ、29 ページをお願いいたします。１目総務費国庫補助金では、定額給付金支給事業補助金２億 9,382 万 7,325 円の減額及び地域活性化関連交付金１億 8,460 万円の減額でありました。
30 ページ、31 ページをお願いいたします。６目の教育費国庫補助金６
節社会資本整備総合交付金ですが、（仮称）ふれあい交流センター建設事
業１億 2,318 万 6,000 円であります。
40 ページ、41 ページをお願いいたします。18 款繰入金ですが、収入済
額は２億 3,109 万 1,787 円で、前年度に比較しまして 2,193 万 9,723
円の減額となりました。
42 ページ、43 ページをお願いいたします。19 款繰越金ですが、収入済
額は２億 1,435 万 4,046 円で、前年度に比較しまして 1,176 万 5,071
円の減額となりました。
次に、44 ページ、45 ページをお願いいたします。20 款諸収入ですが、収入済額は１億 1,514 万 5,446 円で、前年度に比較しまして 4,861 万
4,198 円の増額となりました。主なものは３項２目平沢地区土地区画整理
事業貸付金元金収入 4,300 万円であります。
49 ページをお願いいたします。３目雑入の備考欄 14、資源物売却代金

は 616 万 5,079 円でありました。また、29、比企ふるさと市町村圏組合返
還金は 1,029 万 1,000 円でありました。
次に、21 款町債ですが、収入済額は７億 5,779 万 4,000 円で、前年度に比較しまして３億 591 万 5,000 円の減額となりました。
次のページをお願いいたします。主なものはまちづくり交付金事業債、学校教育施設等整備事業債であります。４目臨時財政対策債は４億 8,369
万 4,000 円で、前年度に比較しまして１億 7,128 万 5,000 円の増額となりました。また、５目借換債は１億 2,660 万円でありました。
歳入合計ですが、調定額 68 億 8,490 万 2,019 円、収入済額 64 億
4,409 万 2,609 円で、前年度に比較しまして５億 4,080 万 3,826 円の減額となりました。また、不納欠損額 732 万 1,973 円、収入未済額は４億3,348 万 7,437 円でありました。
続きまして歳出ですが 54 ページ、55 ページをお願いいたします。２款総
務費ですが、支出済額は 11 億 8,318 万 9,650 円で、前年度に比較しま
して１億 7,178 万 1,783 円の減額となりました。
増減額の主なものは 67 ページをお願いいたします。備考欄 06、ふるさとづくり基金管理事業、ふるさとづくり基金積立金は 417 万 7,667 円で、前年度に比較しまして 5,106 万 7,948 円の減額。
69 ページをお願いいたします。備考欄 01、財政調整基金管理事業、財政調整基金積立金は３億 5,203 万 984 円で、１億 4,721 万 1,338 円の増額。また、減債基金積立金は 4,300 万円でありました。また、企画費では定額給付金事業２億 9,411 万 7,615 円が減額となりました。
88 ページ、89 ページをお願いいたします。３款民生費ですが、支出済額
は 14 億 4,683 万 7,475 円で、前年度と比較しまして１億 678 万 5,468
円の増額となりました。
増減額の主なものは、97 ページをお願いいたします。備考欄 20、福祉基金管理事業、福祉基金積立金は 63 万円ですが、前年度と比較しまして
4,080 万 935 円の減額となりました。
107 ページをお願いいたします。２目児童措置費の備考欄 01、児童手
当・特例給付支給事業は 2,154 万 5,000 円で、前年度と比較しまして１
億 639 万 5,000 円の減額。02、子供手当支給事業は２億 7,310 万
4,000 円でありました。
次のページをお願いいたします。３目保育所費、備考欄 01、保育所保育事業は２億 8,110 万 9,640 円で、前年度と比較しまして 2,046 万 9,637
円の減額となりました。
次に、４款衛生費ですが、支出済額は４億 8,962 万 1,240 円で、前年度に比較しまして 467 万 9,708 円の増額となりました。
主なものは 115 ページ、２目予防費、備考欄 01、予防接種事業は
3,169 万 6,167 円で、前年度と比較しまして 602 万 9,036 円の増額となりました。

121 ページをお願いいたします。備考欄 11、地球温暖化防止事業の太陽光発電・高効率給湯器設置補助金は 610 万円でありました。
124 ページ、125 ページをお願いいたします。６款農林水産業費ですが、支出済額は１億 271 万 6,937 円で、前年度に比較しまして 1,156 万
8,089 円の減額となりました。
132 ページ、133 ページをお願いいたします。主なものは備考欄 02、農業用施設整備事業 1,084 万 2,335 円で、前年度と比較しまして 2,184
万 474 円の減額となりました。また、工事請負費等の 1,940 万円の翌年度への繰り越しは、深谷鶴巻親水公園整備事業の繰り越しであります。
次に、７款商工費ですが、支出済額は 4,995 万 2,644 円で、前年度に比較しまして 439 万 2,338 円の減額となりました。
主なものは、135 ページをお願いいたします。１目商工総務費の備考欄
05、花見台工業団地電波障害対策事業は 446 万 2,920 円でありました。
なお、翌年度繰越額は 56 万 3,000 円でありました。
137 ページをお願いいたします。３目消費者行政推進費の備考欄 01、消費者行政推進事業は 244 万 2,796 円で、前年度と比較しまして 183 万
5,156 円の増加となりました。
138 ページ、139 ページをお願いいたします。８款土木費ですが、支出済額は７億 935 万 9,796 円で、前年度と比較しまして６億 4,092 万
4,240 円の減額となりました。繰越明許費は３億 9,222 万 2,000 円で、

生活道路整備事業３路線１億 5,611 万 8,000 円、幹線道路整備事業２路
線 2,098 万 5,000 円、平沢土地区画整理事業２億 1,511 万 9,000 円
が翌年度へ繰り越しとなりました。
増減額の主なものですが、142 ページ、143 ページをお願いいたします。
備考欄 04、幹線道路整備事業は 862 万 3,308 円で、前年度に比較しまして 3,136 万 9,024 円の減額となりました。
148 ページ、149 ページをお願いいたします。備考欄 02、平沢土地区画整備事業は１億 8,109 万 7,000 円で、前年度に比較しまして６億 1,113
万円の減額となりました。
153 ページをお願いいたします。備考欄 06、里地里山整備事業は
1,285 万 2,750 円で、これは広野金皿山里山公園整備事業であります。
次に、９款消防費ですが、支出済額は３億 8,967 万 3,293 円、前年度に比較しまして 3,334 万 1,866 円の増額となりました。
155 ページをお願いいたします。４目防災費の備考欄 02、防災行政無線施設布設整備管理事業では 1,788 万 4,507 円で、工事請負費の1,501 万 5,000 円は、全国瞬時警報システム導入及び防災行政無線操
作卓改修工事の前年度繰越明許費分であります。
157 ページをお願いいたします。備考欄 06、防災施設整備事業は
4,349 万 5,650 円で、工事請負費の 4,276 万 4,400 円は前年度繰越
明許費の防災倉庫新築工事及び防災広場整備工事等の実施によるものであります。
次に、10 款教育費ですが、支出済額は７億 5,942 万 2,627 円で、前年度と比較しまして１億 2,644 万 8,827 円の減額となりました。継続費逓
次繰り越しは１億 5,378 万 6,000 円で、ふれあい交流センター建設事業であります。また、繰越明許費は５億 9,007 万円で七郷小学校及び菅谷中
学校体育館改築工事を含む小中学校学校施設改修事業及びふれあい交流センター建設事業等であります。
163 ページをお願いいたします。備考欄 12、理科教育新設備整備事業
は 457 万 2,750 円でした。
173 ページをお願いいたします。備考欄 06、小学校施設改修事業は
2,719 万 2,900 円で、七郷小学校体育館改築工事設計業務委託や七郷小学校グラウンド芝生化工事等であります。
181 ページをお願いいたします。備考欄 05、中学校施設改修事業は
2,255 万 2,150 円で、菅谷中学校体育館改築工事設計業務委託や菅谷
中学校部室棟ドア等改修工事等であります。
187 ページをお願いいたします。備考欄 04、嵐山幼稚園改修事業の工事請負費 3,119 万 7,600 円は、旧鎌形小学校改修事業償還金であります。
193 ページをお願いいたします。備考欄 05、（仮称）ふれあい交流センタ
ー建設事業は１億 4,600 万 7,297 円でありました。

また、207 ページ、学校給食費でございますけれども、給食調理場建設
事業の２億 7,119 万 2,487 円が減額となりました。
次に、208 ページ、209 ページをお願いいたします。12 款公債費ですが、支出済額は８億 476 万 4,358 円で、前年度と比較しまして 6,047 万
8,780 円の増額となりました。なお、１億 2,662 万 465 円の償還につきましては、役場庁舎建設事業の借りかえのための一括償還金でございます。
212 ページ、213 ページをお願いします。歳出合計ですが、支出済額は60 億 1,444 万 7,526 円で、前年度と比較しまして７億 5,609 万 4,863
円の減額となりました。また、継続費逓次繰り越しは１億 5,378 万 6,000
円で、繰越明許費は 14 事業、29 件、10 億 225 万 5,000 円、不用額は１億 4,674 万 9,474 円となりました。
次の 214 ページをお願いします。実質収支に関する調書ですが、先ほど町長の提案説明で申し上げましたので、ご高覧願いたいと思います。
次に、財産に関する調書ですが、345 ページをお願いいたします。公有財産（１）土地及び建物ですが、土地の決算年度末現在高は行政財産、普通財産合わせまして 94 万 2,038 平方メートル、建物の決算年度末現在高は、行政財産、普通財産合わせまして５万 1,422 平方メートルとなりました。
下段の表の行政財産の数値に変更を生じたところの変更理由を申し上げます。土地のうち公共用財産のその他施設の１万 7,451 平方メートルの増は、広野金皿山里山公園用地取得１万 6,645 平方メートル及びふれあい交流センター駐車場用地取得 806 平方メートルであります。建物のうちでその他施設の 856 平方メートルの減は、ふれあい交流センター建設のため、役場出張所の取り壊しによる減であります。
次のページをお願いいたします。普通財産ですが、土地のうち宅地 343
平方メートルの増は、大字川島及び平沢の個人の方からの寄附によるもの
でございます。山林の 5,001 平方メートルの増は、大字広野の日本ヒューム株式会社からの寄附によるものです。雑種地の 343 平方メートルの減は、
ベニックスへの売り払い 268 平方メートル、東部鉄道への売り払い 75 平方メートル等でございます。建物、木造の宅地 80 平方メートルの増は、宅地で寄附をいただいた大字平沢の土地の建物でございます。非木造の宅地
286 平方メートルの減は、ふれあい交流センター建設のため、おもちゃ図書
館、ライオンズクラブ事務所の取り壊しによる減であります。
次のページをお願いいたします。（２）出資による権利でございます。22
年度は埼玉県労働者信用基金協会出損金につきましては、当協会が解散したため 720 万円減額し、決算年度末現在高はゼロ円となりました。また、
比企ふるさと市町村基金出資金は廃止されたため 7,886 万 4,000 円を減額し、決算年度末現在高はゼロ円となりました。出資による権利の決算年度末現在高は、12 件、2,733 万 6,000 円となりました。
次のページをお願いいたします。２、物品でございます。金額が 50 万円
以上のものを記載してあります。自動車、校内放送設備等に変動がございました。ご高覧願いたいと思います。
次のページをお願いいたします。３、基金の状況です。それぞれ取り崩し、積み立て等を行いまして、決算年度末の基金設定等の総額は 14 基金、７
億 6,406 万 4,000 円であります。このうち奨学資金貸付基金をはじめとする定額運用基金は５基金で、決算年度末現在高は総額で１億 2,400 万円
であります。運用状況につきましては、別に配付いたしました定額基金運用状況調書をご高覧願います。また、その他の基金は財政調整基金をはじめとする９基金で、決算年度末現在高は総額で６億 4,006 万 4,000 円となりました。
以上、簡単ですが議案第 38 号 平成 22 年度一般会計歳入歳出決算の説明を終わらせていただきます。なお、詳細につきましては、平成 22 年度
主要な施策の説明書を配付させていただいておりますので、ご参照いただ
きたいと思います。
以上です。
〇藤野幹男議長 細部説明の途中ですが、この際暫時休憩いたします。
午後の再開は午後１時 30 分からといたします。
休憩 午後 零時０５分

再開 午後 １時３０分〇藤野幹男議長 休憩前に引き続き会議を開きます。

決算議案に関する細部説明を続行いたします。
各特別会計の細部説明を担当課長に求めます。
まず、国民健康保険特別会計歳入歳出決算、老人保健特別会計歳入
歳出決算及び後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算について、細部説明を求めます。
新井町民課長。
〔新井益男町民課長登壇〕〇新井益男町民課長 私のほうからは、議案第 39 号 平成 22 年度嵐山町
国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について細部説明を申し上げます。
説明につきましては、主要な施策の説明書を使ってご説明申し上げたいと思います。申しわけありませんけれども、主要な施策の説明書 145 ペー
ジをお開きください。
１の（１）被保険者数、世帯数の状況の表をごらんください。平成 22 年度末現在で加入世帯数は 3,028 世帯、被保険者数は退職者と一般とで5,477 人です。前年度と比較して世帯数で 11 世帯増加、被保険者総数は増減がありません。ただし、退職被保険者数は 74 人増加しています。一般
被保険者数は 74 人、その分減少しております。
次に、２、決算の概要（１）総括収支の状況の表をごらんください。平成
22 年度決算は、平成 21 年度に比較し歳入で約 6,600 万円、歳出で約

6,900 万円の増額となっております。翌年度繰越額は 7,210 万 7,536 円
でございます。このうち約 3,000 万円は、平成 23 年度に精算金として納付を要するものであり、残り約 4,200 万円がいわば純然たる繰り越しとなるものであります。
繰越額が多くなった主な理由は、上半期に保険給付の大幅な伸びが生じたため、保険給付費支払い準備基金を全額取り崩し、保険給付費の支払いの対応を行いましたが、上半期には落ち着いたことにより、歳出予算に不用額が生じたものでありますが、細部につきましては、歳出においてご説明させていただきます。
次に、146 ページ、（２）歳入の状況の表をごらんください。歳入の主なもの１款国民健康保険税は､一般、退職を含め決算額４億 9,071 万 2,000
円で、対前年度で 2,832 万 1,000 円の減となっております。国民健康保
険税の構成比率は､25.7％となっております。
２款は､説明を省略させていただきます。
３款国庫支出金ですが、決算額３億 8,738 万 1,000 円で、前年度比較
3,305 万 7,000 円の減となっております。国庫支出金の主なものとしては、療養給付費等負担金が３億 235 万 8,860 円で、国庫支出金の中において約 78％の構成比率となっております。ほかに財政調整交付金は、収入済
額 7,001 万 1,000 円が交付されました。国庫支出金の中の構成比率は約 18％となっております。

そのほかに高額医療費共同事業負担金は 1,188 万円が交付され、標準高額医療費の拠出金の４分の１に相当する額が交付されております。療養給付費等負担金、財政調整交付金、高額医療費共同事業負担金、これで国庫支出金の約 99％となっております。これ以外に国庫支出金として、
特定健康診査等負担金、介護従事者処遇改善臨時特例交付金及び出産
育児一時金交付金が交付されております。
次に、４款医療給付費交付金は、決算額１億 1,908 万 6,000 円で、退職被保険者に係る医療給付に対し支払基金から交付されました。
次に、５款前期高齢者交付金は、決算額４億 6,591 万円で、前年度と比較し１億 3,914 万 5,000 円の増となっております。構成比率は 24.4％となっております。全国平均の前期高齢者加入率を基準にして、前期高齢者加入率が全国平均を上回る市町村国保に交付されたものであります。嵐山町の前期高齢者加入率は 35.4％となっています。
次に、６款県支出金ですが、決算額１億 802 万 4,000 円で前年度比較
1,090 万 7,000 円の増となっております。県支出金の主なものとしては、
第一号県調整交付金が 6,515 万 5,000 円、第二号県調整交付金は2,899 万 7,000 円交付されました。そのほか高額医療費共同事業負担金
が 1,188 万円ほど、特定健康診査等負担金 199 万円も交付されております。県支出金の中で第一号県調整交付金、第二号県調整交付金の合計構成比率が約 87％となっております。

次に、７款共同事業交付金は、決算額１億 4,836 万 1,000 円交付されました。前年度と比較し 6,500 万 4,000 円の減となっております。共同事
業交付金は、レセプト１件 80 万円を超える高額療養費について当該を超える額の 100 分の 59 に相当する額が交付される共同事業交付金と、１件 30万円を超えるレセプトについて交付される保険財政共同安定化事業交付金があります。
８款は、説明を省略させていただきます。
次に、９款繰入金ですが、決算額１億 883 万 3,000 円が繰り入れられました。前年度と比較し 1,818 万 8,000 円の増額となっております。そのう
ち一般会計繰入金は、収入済額 5,597 万 4,000 円です。また、保険給付費支払準備基金より基金繰入金として 5,285 万 9,000 円を繰り入れております。
10 款繰越金は、決算額 7,571 万 1,000 円で、前年度繰越金でございます。前年度と比較し、4,503 万 8,000 円の増額となっております。
次に、11 款諸収入ですが、収入済額 262 万 4,000 円となっています。
諸収入の主なものとしては、一般被保険者及び退職被保険者からの延滞金、住民健診の受益者負担金及び第三者納付金でございます。
以上の歳入合計決算額 19 億 664 万 6,000 円でございます。前年度と比較し 6,614 万 7,000 円の増額となっております。
次に、（３）歳出の状況の表をごらんください。１款総務費は、決算額

1,335 万 5,000 円です。人件費、事務執行経費等の支出をさせていただ
きました。
次に、２款保険給付費は、決算額 12 億 2,414 万 1,000 円です。前年度と比較して 3,892 万 4,000 円の増額であり、3.28％の伸びとなっております。保険給付費のうち一般被保険者療養給付費が９億 4,657 万
4,791 円、その件数は６万 604 件でありました。前年度と比較し 450 件増
加し 1,564 万円ほどの増加となっております。保険給付費のうち退職被保険者等療養給付費は１億 1,556 万 8,261 円で、件数は 6,823 件でありました。前年度に比較し 133 件増加し 1,540 万円ほどの増加となっております。一般被保険者分及び退職被保険者等高額療養費ともに前年度に比較し、件数、支払い金額とも伸びております。特に退職被保険者等高額療
養費は、前年度に比較し 17 件、612 万円ほどの増加となり、前年度に比較
し 44.5％の伸びとなりました。このほかに出産育児一時金、支出済額 756
万円、件数は 18 件でございます。対前年度では９件の減となっております。
葬祭費は支出済額 225 万円で、件数は 45 件でございます。支出における保険給付費の構成比率は 66.7％となっております。
３款後期高齢者支援金等は、支出済額２億 2,530 万 8,000 円です。
後期高齢者医療制度の創設に伴い、被保険者に係る負担対象額の 12 分の１に相当する額を支出しております。後期高齢者医療支援金等の構成比率は、12.3％となっています。

４款前期高齢者納付金等及び５款老人保健拠出金は、それぞれ示された算定方法により確定された額を納付しております。
６款介護納付金は、決算額１億 301 万 9,000 円で、介護保険における第２号被保険者分を支払基金に納付したものでございます。前年度に比較
し 1,389 万 5,000 円増加し、伸び率は 15.6％の増加となっております。
７款共同事業拠出金は、決算額１億 9,374 万 6,000 円です。この制度
は高額療養費の発生による保険者の財政運営の不安定を緩和するため、及び県内の市町村国保間の保険料の平準化、財政の安定化を図るため、
１件 30 万円を超える医療費を対象に一定割合により拠出したものであります。
８款保険事業費は、決算額 2,186 万 1,000 円です。この中で疾病予防費は、支出済額 1,268 万 6,568 円で、人間ドック、脳ドック、子宮がん及び乳がん等の検診委託料が主なものでございます。また、特定健康診査等事
業費は、特定健康診査及び特定保健指導に係る支出をしております。特定
健康診査の受診結果ですが、平成 22 年度の目標率 50％に対し、実施率
は人間ドック受診者も含め 27.7％でございました。
９款基金積立金の状況は、保険給付費支払準備基金へ 2,600 万円の積み立てを行いましたが、療養給付費等の支払いに対応するため、年度中に３回に分けて、総額 5,285 万 9,000 円の取り崩しを行いました。その結果、基金の平成 22 年度末現在高は、32 円となっております。

11 款諸支出金の主なものとして、療養給付費等負担金返還金及び療養給付費交付金返還金など、平成 21 年度分の額の確定によりそれぞれの生産額が確定したため、生産額を返還した費用でございます。
歳出合計額は 18 億 3,453 万 9,000 円でございます。
次に、３保険税の状況ですが、国民健康保険税の決算額は４億 9,071
万 1,848 円となりました。
147 ページの（１）収納状況の表、調定額の合計ですけれども、６億2,458 万 4,639 円に対し収入済額４億 9,071 万 1,848 円であり、収納率欄の計をごらんいただきたいと思います。収納率は全体で 78.57％であり、前年度の 79.61％に比較し 1.04 ポイント下がっております。
国民健康保険税の調定額等につきましては、町長の提案説明においてご説明してありますので、省略させていただきます。
次に、148 ページ、（２）保険税の不納欠損内訳の表をごらんいただきた
いと思います。地方税法第 15 条の７第４項該当、滞納処分の停止が３年間継続したときの消滅、同法第 15 条の７第５項該当、財産の処分停止で国保税が徴収できない場合の即時消滅及び同法第 18 条第１項該当、５年の時効により消滅の理由により、延べ件数で 671 件、金額で 1,159 万 4,966
円を不納欠損しております。
以上で、議案第 39 号 平成 22 年度嵐山町国民健康保険特別会計歳入
歳出決算認定についての説明を終わらせていただきます。

続きまして、議案第 40 号 平成 22 年度嵐山町老人保健特別会計歳入
歳出決算認定について、ご説明をさせていただきます。
主要な施策の説明書の 165 ページをお開きください。
１、決算の概要（１）総括収支の状況の表をごらんください。平成 22 年度
歳入合計 1,158 万 8,814 円、歳出合計 1,158 万 8,810 円、歳入歳出差引額ゼロ円、翌年度繰越額ゼロ円となりました。老人保健特別会計につきましては、国、県の指導により３年間老人保健特別会計を維持するように指導されておりますが、平成 22 年度で３年間が終了するため、平成 22 年
度をもって廃止するため、歳入歳出差引額をゼロ円としたものでございます。
以上のことから、平成 22 年度決算の特徴ですが、老人保健制度の廃止に伴い、平成 22 年度分は過年度精算分に関する決算となっております。
（２）歳入の状況ですが、１款支払基金交付金、２款国庫支出金、３款県
支出金は、収入金がありません。
次に、４款繰入金は、一般会計からの繰入金で、決算額 51 万 1,000 円
でございます。内容は、町負担分を繰り入れたものでございます。内訳は、医療費分として町の負担割合、医療費額の 12 分の１に相当する額８万3,000 円を、事務費分として１万 3,000 円を、さらに国庫負担金等の後年度精算分として国、県負担金合わせて 41 万 5,000 円を繰り入れさせていただきました。
次の５款の繰越金は、前年度繰越金で 1,079 万 2,563 円であります。

次に、６款諸収入は、返納金の収入が 28 万 5,251 円でありますが、これは医療機関より過誤申請分が返還されたものでございます。
以上、歳入でございますが、歳入合計決算額 1,158 万 8,814 円でございました。
次に、（３）歳出の状況ですが、１款総務費、２款医療諸費は、説明を省略させていただきます。
次に、３款諸支出金ですが、支出の内容は平成 21 年度の額の確定に伴う精算金として支払基金国及び県へ返還する償還金が 478 万 3,750 円です。償還金の内容は、平成 21 年度の確定に伴う精算金として返還するものであります。ほかに一般会計繰出金として 679 万 8,296 円の支出があります。これは国、県の指導により、平成 20 年度から平成 22 年度までの３
年間老人保健特別会計を維持してまいりましたが、ここで３年間が終了する
ことから、過年度分の精算を行うとともに、特別会計の予算をゼロにして、老人保健特別会計を廃止するために、残額を一般会計に繰り出しする額でございます。
歳出の説明は以上でございまして、歳出合計は 1,158 万 8,814 円であります。
以上で、議案第 40 号 平成 22 年度嵐山町老人保健特別会計歳入歳出決算認定についての説明を終わらせていただきます。
続きまして、議案第 41 号 平成 22 年度嵐山町後期高齢者医療特別会

計歳入歳出決算認定につきましてご説明させていただきます。
主要な施策の説明書の 173 ページをお開きください。
１、被保険者数の状況の表をごらんください。平成 22 年度末現在で被保険者数は 1,933 人です。前年度と比較して、被保険者数は 61 人増加しています。被保険者数は、前年度と比較し 3.25％の増でありました。
次に、２、決算の概要（１）総括収支の状況の表をごらんください。平成
22 年度歳入合計１億 3,538 万 9,701 円、歳出合計１億 3,305 万 1,791円、歳入歳出差引額 233 万 7,910 円、翌年度繰越額 233 万 7,910 円となりました。平成 22 年度決算では、平成 21 年度に比較し歳入で 60 万
2,884 円増額、歳出で 18 万 2,487 円の減額となっております。本会計は、後期高齢者医療保険料の徴収及び納付に関する事業費が主な内容でございます。
（２）歳入の状況の表をごらんください。１款後期高齢者医療保険料は、決算額１億 576 万 140 円です。構成比率は 78.1％となっています。特別徴収及び普通徴収によるものですが、本町の徴収率は特別徴収分が100％、普通徴収の現年度分が 99.54％でした。
２款及び３款は、説明を省略させていただきます。
次に、４款繰入金は、決算額 2,785 万 6,000 円で、一般会計から事務費分及び保険基盤安定繰入金を繰り入れしております。なお、保険基盤安定繰入金は、低所得者保険料軽減分の県負担分と町負担分を繰り入れたものでございます。構成比率は 20.6％となっています。
５款繰越金は、前年度繰越金で決算額 155 万 2,539 円でございました。
６款諸収入は、埼玉県後期高齢者医療広域連合より保険料の歳出還付金を受け入れたものと預金利息でございます。
以上、歳入ですが、歳入合計決算額は１億 3,538 万 9,701 円でございました。平成 21 年度に比較し、歳入額は 60 万 2,884 円の増額となりました。
次に、歳出の説明をさせていただきます。説明書の 174 ページをお開きください。（３）歳出の状況の表をごらんください。１款総務費は、決算額 102
万 5,655 円で保険料徴収に要する事務経費でございます。
次に、２款後期高齢者医療広域連合納付金は、決算額１億 3,180 万
8,996 円で、これは徴収した保険料に保険料軽減分の県負担分と町負担分を加えた額を広域連合へ納付したものでございます。構成比率は99.1％となっています。
３款諸支出金は、決算額 21 万 7,140 円で、過誤納付による保険料還付金でございます。
以上、歳出ですが、決算額１億 3,305 万 1,791 円となっています。
３、保険料の状況は、予算額１億 1,461 万 7,000 円に対し、決算額１億 576 万 140 円となっています。（１）収納状況の表をごらんください。特別徴収は収入済額が 6,526 万 3,520 円で、件数は 1,585 件であります。

特別徴収の納期は４月、６月、８月、10 月、12 月、２月の偶数月で、年６回になっております。普通徴収は、収入済額が 4,035 万 3,170 円で、件数は683 件であります。収入未済額 18 万 6,750 円で、件数は５件であります。
普通徴収の納付月は、原則７月から翌年２月まで、毎月８期の納期に分けて納めていただくようなことになっております。過年度滞納分は、収入済額
が 13 万 8,450 円で、件数は７件であります。収入未済額が 23 万 6,390
円で、件数は７件であります。保険料の状況は、調定額１億 618 万 1,930
円に対し、収入済額１億 576 万 140 円となっています。合計の収納率は99.60％でございます。
以上をもちまして、議案第 41 号 平成 22 年度嵐山町後期高齢者医療
特別会計歳入歳出決算認定につきまして説明を終わらせていただきます。
よろしくお願いします。
〇藤野幹男議長 続いて、介護保険特別会計歳入歳出決算について、細部説明を求めます。
青木長寿いきがい課長。
〔青木 務長寿いきがい課長登壇〕〇青木 務長寿いきがい課長 それでは、議案第 42 号の細部につきまして、決算書によりご説明申し上げます。恐れ入りますが、決算書の 296、297 ページをお願いいたします。
事項別明細書の歳入の１款保険料でございますが、調定額２億 1,877

万 3,602 円、収入済額２億 602 万 3,079 円、収入未済額 1,275 万 523
円となりまして、歳入決算額に占める割合は 22.2％でございます。収納率は 94.2％で、前年度と比較し 0.7 ポイント下降しております。内訳といたしますと特別徴収が 100％、普通徴収の現年度分が 87.9％、滞納繰り越し
分が 8.3％となっております。
次に、３款国庫支出金でございますが、収入済額１億 6,583 万 2,950
円でございまして、このうち１項国庫負担金の介護給付費負担金が、定率負担分といたしまして１億 4,325 万 2,000 円交付されております。２項国庫補助金の１目調整交付金につきましては、後期高齢者医療の比率や所得による市町村間の財政力格差を調整するもので、平成 22 年度調整基準
標準給付費の 2.22％、1,733 万 5,000 円が交付されたものでございます。
298、299 ページをお願いいたします。４款支払基金交付金でございま
すが、収入済額が２億 4,149 万 1,000 円で、これは第２号被保険者の保険料でございまして、社会保険診療報酬支払基金から平成 22 年度の標準給付費及び介護予防事業費の 30％が交付されたものでございます。
次に、５款の県支出金の収入済額１億 1,951 万 975 円につきましては、１項の県負担金といたしまして介護給付費の定率負担分１億 1,688 万
8,000 円、２項の県補助金、地域支援事業の定率負担分といたしまして
262 万 2,975 円が交付となっております。

次に、300、301 ページをお願いいたします。７項繰入金でございますが、収入済額１億 3,806 万 7,892 円で、このうち１項の一般会計からの繰入金といたしまして１億 3,096 万 7,000 円で、町負担分といたしまして介護給付費及び地域支援事業の定率負担分並びにその他一般会計負担分を繰り入れたものでございます。また、２項基金繰入金につきましては、介護従事者処遇改善臨時特例金からの 270 万 892 円で、介護従事者の処遇改善のために介護報酬の改定を行った際に、第１号被保険者の保険料の上昇を抑えるために繰り入れを行ったものが主なものでございます。
８款繰越金につきましては、収入済額 5,764 万 6,333 円を前年度から繰り越しいたしました。
304、305 ページをお願いいたします。歳入合計でございますが、予算現額が９億 7,817 万円、調定額が９億 4,163 万 7,632 円、収入済額９
億 2,888 万 7,109 円、収入未済額 1,275 万 523 円となっております。
続きまして 306、307 ページの歳出をお願いいたします。１款総務費は、支出済額 1,598 万 23 円でしたが、そのうち３項の介護認定審査会費の1,266 万 204 円につきましては、比企広域への負担金及び主治医の意見書作成料が主なものとなっております。
308、309 ページをお願いいたします。２款保険給付費は、支出済額が８億 495 万 3,316 円でございまして、歳出決算額の 90.8％を占めております。１項の介護サービス費等諸費のうち１目の居宅介護サービス給付費２

億 7,316 万 6,117 円は、指定居宅介護サービス事業者が要介護者に提供した居宅介護サービス費用の９割を給付したもので、年度末現在 330 人の方が利用されました。５目の施設介護サービス給付費につきましては、支出済額が３億 5,591 万 3,098 円で、年度末現在 116 名の方の利用でございます。
310、311 ページをお願いいたします。９目の居宅介護サービス計画給付費は、支出済額 3,097 万 9,700 円で、要介護者に対しケアプランを作成した費用といたしまして 2,714 件分を介護支援サービス事業者に 10 割
給付したものでございます。２項の介護予防サービス等諸費につきましては、
支出済額 3,935 万 7,103 円で、これは介護認定におきまして要支援１または２と判定された方に対しまして、状態の改善と悪化の予防のためのサービスを提供したものでございます。
312、313 ページをお願いいたします。４項の高額介護サービス等費の1,455 万 3,323 円でございますが、１割の利用者負担額が高額になった場合、負担額の上限を定めまして、超えた分について償還払いで交付したものでございまして、1,433 件となっております。５項の高額医療合算介護サービス等費の 219 万 8,080 円でございますが、医療保険の一部負担金
並びに介護保険の利用者負担の１年間の総額が一定額を超えた分について、償還払いで交付したものでございます。
314、315 ページをお願いいたします。６項１目の特定入所者介護サービス費 3,315 万 9,400 円につきましては、低所得の方の介護保険施設等における食費と居住費の負担限度額を超えた部分につきまして給付したものでございまして、1,113 件分となっております。
３款地域支援事業費の１項１目介護予防特定高齢者施策事業費 424 万
6,006 円につきましては、特定高齢者を把握するために要した経費と介護予防のための元気はつらつ体操教室などを行ったものでございます。
316、317 ページをお願いいたします。２目の介護予防一般高齢者施策
事業費 341 万 4,323 円につきましては、介護や支援を必要としない元気な
高齢者を対象に、介護予防についての教室などを実施したものであります。
318、319 ページをお願いいたします。２項の包括的支援事業任意事業費 415 万 2,213 円でございますが、次のページの５目の任意事業費の中で行っております配食サービス事業が主なものでございます。利用者の実人数といたしますと、昼食が 291 人、夕食が 228 人となってございます。
次に、４款基金積立金でございますが、１項１目の介護給付費支払準備
基金積立金といたしまして 2,511 万 6,834 円を積み立てまして、年度末の基金残高は１億 1,664 万 3,500 円となっております。
322、323 ページをお願いいたします。５款諸支出金につきましては、支出済額 2,907 万 6,242 円となっておりますが、主なものといたしましては、
平成 21 年度決算におけます精算分として、国、県支払基金への返還金と一般会計繰り出し精算金でございます。

６款予備費につきましては、保険給付費の高額医療合算介護サービス等費の職に対応するため 229 万 2,000 円を充用いたしまして、予算現額が 615 万円となっております。
歳出合計でございますが、予算現額９億 7,817 万円、支出済額８億8,694 万 2,658 円、不用額 9,122 万 7,342 円で、執行率が 90.7％でございました。
324 ページの実質収支に関する調書につきましては、ご高覧いただきた
いと存じます。
以上をもちまして細部説明とさせていただきます。よろしくお願いいたします。
〇藤野幹男議長 続いて、下水道事業特別会計歳入歳出決算及び水道事
業決算について、細部説明を求めます。
大澤上下水道課長。
〔大澤雄二上下水道課長登壇〕〇大澤雄二上下水道課長 それでは、議案第 43 号 平成 22 年度嵐山町
下水道事業特別会計歳入歳出決算の細部説明をさせていただきます。主
要な施策の説明書により、説明をさせていただきたいと思います。205 ページをお願い申し上げたいと思います。
まず初めに、事業の概要でございますが、全体計画面積につきましては変動がなく、418 ヘクタールでございます。認可計画面積につきましても変動がなく、301.8 ヘクタールでございます。処理区域の面積につきましては
286.8 ヘクタール、前年度より 14.4 ヘクタール増となっております。なお、
認可計画面積に対する割合でございますが、95％となっております。
次に、行政人口でございますが、１万 8,448 人、前年度より 248 人の増となっております。全体計画人口につきましては１万 6,000 人で、変動はご
ざいません。処理区域内の人口でございますが、１万 1,532 人、369 人の増となっております。
次に、水洗化人口でございますが、8,927 人、318 人の増となっております。人口普及率でございますが 62.5％、2.8％の増でございます。面積
普及率につきましては 68.6、3.4％の増となっております。次に、水洗化率
でございますが 77.4％、0.3％の増、以上のような状況となっております。
次に、決算の概要でございますが、総括収支の状況でございます。歳入
合計６億 3,821 万 5,913 円、歳出合計６億 195 万 6,411 円、歳入歳出差引額 3,625 万 9,502 円でございます。翌年度繰り越しすべき財源につ
いては、ございません。翌年度の繰越額が 3,625 万 9,502 円となるものでございます。
次に、206 ページをお願い申し上げます。歳入の状況でございますが、まず分担金及び負担金でございますが、これにつきましては受益者負担金でございます。決算額は 6,549 万 3,380 円でございまして、前年度より433 万 8,268 円の減となっております。これにつきましては、新たに賦課をさせていただく賦課面積が減少したことによる減額でございます。
次に、使用料及び手数料でございますが２億 759 万 5,169 円で、前年度より 1,581 万 7,419 円の増となっております。有収水量の増に伴う増額でございます。
次に、国庫支出金でございますが 5,000 万円、これにつきましては国からの交付金でございますが、前年度より 5,300 万円の減となっております。
事業量減に伴う減額でございます。
次に、繰越金、一般会計からの繰入金でございますが１億 8,000 万円、
前年度より 2,682 万 5,000 円の減となっております。
次に、繰越金でございますが 4,523 万 1,104 円、前年度からの繰越金で 1,975 万 5,690 円の増となっております。
次に、諸収入でございますが 29 万 6,260 円、前年度より 26 万 8,578
円ほどふえておりますが、これにつきましては流域下水道の幹線の埋設用地の賃貸料を町が 21 年度までは負担をしておったわけですが、それを埼
玉県のほうで負担をしていただけるということになりまして、22 年度から諸収入として入るものでございます。
次に、町債 8,960 万円、前年度より１億 7,190 万円の減となっております。事業量の減に伴う減でございます。歳入合計といたしまして６億 3,821
万 5,913 円、前年度より２億 2,022 万 1,581 円の減となっております。
次に、歳出の状況でございますが、まず最初に総務費決算額 3,899 万

3,298 円と前年度より 704 万 802 円の減となっております。これにつきましては、人件費等の減が主な要因でございます。
次に、事業費３億 952 万 7,692 円、前年度より 9,211 万 123 円の減でございます。これも事業量の減に起因するものでございます。
次に、公債費２億 5,243 万 5,421 円、前年度より１億 1,209 万 9,054
円の減でございます。
予備費については支出はございません。
歳出合計６億 195 万 6,411 円、前年度より２億 1,124 万 9,979 円の減となっているものでございます。
次に、207 ページをお願いいたします。歳入でございますが、１款の分担金及び負担金の１項１目下水道事業負担金でございますが、これにつきましては全体で納付者数は、滞納繰り越し分の方も含めまして総勢で 471 人の方に納付をいただいておるものでございます。合計額は 6,549 万
3,380 円ということで、徴収率にいたしますと 93.3％になるものでございます。なお、22 年度に新規に賦課をさせていただいた地域につきましては、菅谷、川島、志賀、平沢の一部等で、表の中で（Ｈ22）と表示をされているところが、新たに賦課をさせていただいたところでございます。
次に、２款使用料及び手数料１項１目下水道使用料でございますが、使用戸数につきましては 3,730 戸、前年度より 197 戸の増となっております。
次に、収入金額でございますが、現年度分、滞納繰り越し分、合わせまして２億 753 万 169 円となりまして、徴収率につきましては 95％となるもの
でございます。
次に、208 ページをお願いいたします。３款国庫支出金でございますが、先ほどもご説明をさせていただいておりますが、これにつきましては社会資
本整備総合交付金の国庫支出金でございます。
次に、４款、５款につきましては、先ほど歳入の状況のほうでご説明申し上げましたので、省略をさせていただきます。
次に、６款３項１目雑入でございますが、これにつきましても先ほどご説明をさせていただきましたが、市野川流域の下水道事業幹線の埋設地の借地料でございます。27 万 9,169 円でございます。
次に、７款町債でございますが、まず下水道事業債といたしまして、流域下水道の事業債が借入額 960 万円、利率は 2.0％でございます。借入先につきましては、地方公共団体金融機構でございます。
次に、公共下水道の事業債につきましては、借入額が 8,000 万円、利率が 1.9％、借入金につきましては、財務省財政融資資金でございます。
次に、209 ページをお願い申し上げます。歳出でございますが、１款総務
１項１目一般管理費でございますが、先ほどもご説明申し上げましたように
3,899 万 3,298 円で、前年度より 704 万 802 円の減となっておるものでございます。人件費が主な要因でございますが、ほかのものについて何点
かご説明させていただきます。

８節の報償費につきましては、受益者負担金の納付前納付報償金ということで、新たに賦課をさせていただいた方につきまして一括で全額受益者負担金を納付をしていただいた方に対しまして、納付額の 10％を報償金として支給をしたものでございます。これにつきましては、対象者は 280 名で565 万 6,940 円となったものでございます。前年度よりは 24 万 4,870 円の減となっております。
次に、委託料でございますが、委託料の下水道台帳作成業務委託料につきましては、3.3 キロを整備させていただきました。338 万 4,150 円で前
年度より 87 万 9,900 円の増となっております。
次に、27 節公課費の消費税及び町消費税でございますが 83 万 9,600
円ということで、前年度より 219 万 2,000 円の減となっております。
次に、210 ページをお願いいたします。２款事業費１項１目建設事業費の 13 節委託料でございますが、決算額が 1,482 万 6,000 円で、前年度より 2,617 万 3,350 円の減となっております。内容でございますが、設計委託に伴うものが表の１段目、２段目でございます。これについては、委託の合計額が 1,228 万 5,000 円となっております。それから、それ以降につきましては、下水道工事に伴う家屋事前調査等の委託でございます。３件で254 万 1,000 円となっております。
次に、15 節工事請負費でございますが、決算額は１億 2,389 万 7,900
円で、前年度より 8,865 万 1,500 円の減となっております。工事の内容でございますが、２段目から下から２段目までの間、この間は公共下水道の管渠の工事７件でございます。全体延長としますと 2,353.4 メーターの整備をさせていただいたところでございます。なお、契約方法につきましては、その７件のうち４件が一般競争入札により契約をさせていただいたものでございます。
次に、19 節負担金補助及び交付金でございますが、そこの負担金でございます。市野川流域下水道の建設事業費の負担金でございまして、968
万 5,890 円。前年度より 536 万 6,892 円の減となっております。
次に、補償補てん及び賠償金でございますが、これにつきましては物件
補償費でございます。主なものは、公共下水道関連の排水管の布設替え工
事に伴う補償料 500 万円、水道事業へ負担をしたものでございます。
次に、211 ページをお願い申し上げます。２目維持管理費でございます
が、需用費の光熱水費 212 万 4,928 円、前年度より２万 7,276 円の減となっております。
次に、修繕料でございますが、修繕料につきましては、この表を合計しま
すと 49 万と 738 円の決算になるわけでございます。内容的には、経年劣化による修繕と中ほどの上から３段目、４段目につきましては、落雷による補償に伴う修繕をさせていただいたところでございます。
次に、13 節委託料でございますが 1,626 万 5,046 円、前年度より 180
万 7,744 円の減となっております。通常、例年実施をしております清掃、保守点検、あるいは水質検査等の委託が主なものでございますが、下水道の使用料徴収業務委託につきましては２万 2,033 件ございまして、462 万
6,930 円となるものでございます。それと、表の一番下でございますが、マンホールポンプの電源等緊急対応委託、これにつきましては東日本大震災の後の計画停電に伴い発電機等を用意しまして対応したその委託費でございます。86 万 5,060 円でございます。
次に、212 ページをお願いいたします。15 節工事請負費でございますが
2,398 万 7,250 円、前年度より 2,033 万 5,350 円の増となっております。この増額の要因でございますが、表の３段目以降の志賀２区地内、公共下水道の公共升の修繕工事を５工区にわたりまして実施をしたことによるものでございます。この５工区で整備をした箇所数につきましては、287 カ所を修繕させていただいております。金額にしますと 2,290 万 6,800 円でございます。この事業につきましては、町内業者さんにすべてお願いをした
ものでございます。
次に、18 節備品購入費でございますが、ドップラー式断面流速流量計の購入費でございます。これは排水流量をはかるための流量計でございます。
２台を購入させていただいたものでございます。294 万円でございます。
次に、19 節負担金補助及び交付金の負担金でございますが、市野川流
域下水道の維持管理負担金といたしまして１億 1,014 万 6,561 円、前年度より 713 万 6,755 円の増となっております。使用水量の増による増額になっております。
次に、３款の公債費でございますが、これにつきましては本年度償還額が元金利子合わせて２億 5,343 万 5,421 円償還をいたしまして、新たに借り入れたものが 8,960 万円で、22 年度現在高が 33 億 5,727 万 6,109
円となるものでございます。
以上で、下水道特別会計の決算細部説明を終わらせていただきたいと思います。
次に、議案第 44 号 平成 22 年度嵐山町水道事業決算の細部説明をさせていただきたいと思います。水道事業につきましては、決算書でご説明をさせていただきたいと思います。
決算書の途中で申しわけないのですが、371 ページをお開きをいただきたいと思います。町長から提案理由説明のときにも説明をさせていただいた
項目も重複する部分が一部ございますが、説明をさせていただきます。
まず、業務量でございますが、給水戸数 7,367 戸、前年度より 23 戸の増となっております。給水人口につきましては１万 8,685 人、232 人の減でございます。年間総配水量につきましては 289 万 9,215 立方で、前年度より 12 万 6,109 立方の減となっております。１日最大配水量につきましては
9,250 立方で、273 立方の減でございます。１日平均配水量 7,943 立方で、345 立方の減となっております。
次に、総有収水量でございますが 270 万 4,792 立方で、３万 3,047

立方の増となっております。有収率につきましては 93.29％で、4.98％の増となっております。
次に、一つ飛ばしていただきまして供給単価でございますが 172 円 32銭で、１円 20 銭の増となっております。
次に、給水単価でございますが 146 円 36 銭、２円 39 銭の減となっております。
以上、業務量でございます。
それでは、ページを戻っていただきまして 355 ページをお願い申し上げます。決算報告書でございます。
初めに収益的収入及び支出についてご説明を申し上げます。まず収入でございますが、１款事業収益、決算額５億 1,879 万 3,607 円、前年度より 1,166 万 5,252 円の増となっております。なお、この報告書は、税込みで表示をさせていただいております。
次に、第１項営業収益でございますが５億 1,241 万 6,653 円で、前年度より 1,222 万 4,086 円の増となっております。
次に、第２項営業外収益でございますが 637 万 6,954 円で、前年度より 55 万 8,833 円の減となっております。
次に、支出でございますが、第１款事業費用４億 1,424 万 7,657 円で、前年度より 166 万 6,743 円の減となっております。
次に、第１項営業費用３億 9,013 万 2,873 円で、82 万 8,935 円の増となっております。
次に、第２項営業外費用 2,348 万 1,798 円で、前年度より 255 万
1,432 円の減となっております。
次に、第３項特別損失でございますが、これは不納欠損でございます。
63 万 2,986 円、前年度より５万 5,754 円の増となっております。
４項予備費については、支出がございませんでした。
次に、356 ページをお願い申し上げます。資本的収入及び支出でございます。収入の第１款資本的収入、第１項負担金でございますが 503 万
4,250 円で、前年度より 103 万 4,250 円の増となっております。
次に、支出でございますが、第１款資本的支出１億 9,037 万 1,428 円
で、前年度より 601 万 6,415 円の減となっております。
第１項建設改良費でございますが１億 6,794 万 5,878 円で、1,555
万 2,457 円の増となっております。
次に、第２項企業債の償還金でございます。2,242 万 5,550 円で、前年度より 2,156 万 9,450 円の減となっております。
次に、欄外でございますが、資本的収入額 503 万 4,250 円が資本的支
出額１億 9,037 万 1,428 円に対し不足する額１億 8,533 万 7,178 円は、減債積立金 2,240 万円、建設改良積立金 7,000 万円、過年度損益留保
資金 8,559 万 2,268 円及び当年度消費税及び地方消費税資本的収支調
整額 734 万 4,910 円で補てんをさせていただいたものでございます。

次に、357 ページをお願い申し上げます。損益計算書でございます。初
めに営業収益の給水収益でございますが、これは料金収入でございます。
４億 6,607 万 7,061 円で、前年度より 887 万 8,511 円の増となっております。
次に、受託工事収益でございますが、これにつきましては下水道関連の排水管の移設の受託工事でございます。95 万 2,380 円、前年度と同額でございます。
次に、その他営業収益でございますが、これにつきましては加入金、下水道使用料の徴収委託、消火栓の維持管理費等の収益でございます。
2,105 万 2,822 円で、前年度より 276 万 9,689 円の増となっておりまして、営業収益合計額は４億 8,808 万 2,263 円で、前年度より 1,164 万
8,200 円の増で、2.4％の増となっております。
次に、営業費用でございますが、営業費用１の原水及び上水費から６番目の資産減耗費までの合計額で申し上げたいと思います。合計額が３億8,265 万 6,819 円で、前年度より 53 万 3,059 円、0.1％の増となっております。営業利益といたしましては１億 542 万 5,444 円、前年度より
1,111 万 5,141 円、11.8％の増となったものでございます。
次に、営業外収益でございますが、これにつきましては受取利息及び負担金につきましては 473 万 6,702 円、これにつきましては預金、有価証券等の利息でございます。他会計負担金については、収入はございません。

次の雑収益でございますが、有価証券または不用品の売却益が 162 万
8,299 円で、営業外収益の合計が 636 万 4,994 円で、前年度より 56 万
1,825 円の減となっております。
次に、営業外費用でございますが、これにつきましては支払利息、企業債の利息の分が 1,391 万 8,352 円、それと雑支出が 25 万 4,946 円で、合計 1,417 万 3,298 円となりまして、前年度より 208 万 1,232 円の減でございます。ここの営業外の収益費用の関係でございますが、営業外収益
が営業外費用に対して不足する額が 780 万 8,304 円となるものでございます。そうしますと、経常利益は 9,761 万 7,140 円となりまして、前年度より 1,263 万 4,548 円、14.9％の増となっております。
次に、特別損失でございますが、過年度の損益修正損、不納欠損のほうでございます。該当者は 35 名でございます。平成 16 年度を対象とさせてい
ただいております。60 万 2,990 円、前年度より５万 3,820 円の増となっております。
当年度純利益でございますが 9,701 万 4,150 円でございまして、前年度の繰越利益剰余金が４万 5,568 円ございまして、当年度末未処分利益
剰余金は 9,705 万 9,718 円となるものでございます。
次に、358 ページをお願いしたいと思います。次は、剰余金の計算書でございますが、まず利益剰余金の部で、初めに減債積立金でございますが、当年度末残高は１億 3,350 万円で、前年度と同額でございます。次に、建設改良積立金でございますが、当年度末残高は１億 184 万円でございます。
次に、積立金の合計は、両方合わせますと２億 3,534 万円でございます。
次に、未処分利益剰余金でございますが、前年度の未処分利益剰余金が 8,444 万 5,568 円で、前年度末利益剰余金の処分額でございますが、減債積立金と建設改良積立金、合計しますと 8,440 万円。繰越利益剰余金の年度末残高が４万 5,568 円で、当年度純利益は 9,701 万 4,150 円となりまして、当年度末未処分利益剰余金は、先ほども申し上げましたが
9,705 万 9,718 円となるものでございます。
次に、359 ページをお願いいたします。資本剰余金でございますが、ここのところにつきましては、前年度から変動のある箇所は３の負担金のところだけでございます。次のページの 360 ページまで続くわけですが、そこの負担金の部分だけでございますので、ここの部分の説明をさせていただきます。前年度末残高が 14 億 6,203 万 6,452 円で、当年度発生額、22 年度の発生額は 479 万 4,520 円となりまして、当年度末の残高は 14 億
6,683 万 972 円となるものでございます。なお、この発生額につきましては、
公共下水道に関連する排水管の布設替えに伴うものでございます。
そうしまして、次の 360 ページの一番下になりますが、次年度繰越資本
剰余金でございますが、20 億 120 万 9,474 円となるものでございます。
前年度より 479 万 4,520 円の増となります。

次に、361 ページをお願いいたします。剰余金の処分計算書（案）でございます。当年度未処分利益剰余金は、先ほども説明をさせていただいておりますが 9,705 万 9,718 円ございまして、利益剰余金の処分（案）でございますが、減債積立金に 2,320 万円、建設改良積立金に 7,380 万円、合計 9,700 万円を積み立てるものでございます。翌年度繰越利益剰余金につきましては、５万 9,718 円となるものでございます。
362 ページ、363 ページをお願い申し上げます。貸借対照表でございますが、まず資産の部でございます。固定資産、そのうち有形固定資産でございますが、イの土地からチの建設仮勘定までの合計額、有形固定資産の合計額でございますが、35 億 9,725 万 602 円となるものでございます。前年度より 526 万 5,131 円の増となります。
次に、無形固定資産につきましては、合計額 68 万 5,900 円で、前年度と同額でございます。固定資産の合計額は 35 億 9,793 万 6,502 円で、前年度より 526 万 5,131 円の増となるものでございます。
次に、流動資産でございますが、１番の現金預金から６番の前払金までの流動資産の合計額は 15 億 2,776 万 640 円でございまして、前年度より 9,558 万 2,529 円の増となるものでございます。資産合計といたしましては 51 億 2,569 万 7,142 円で、前年度より１億 84 万 7,660 円の増となります。
次に、負債の部でございますが、固定負債、これにつきましては引当金、中電の引当金でございます。合計額は３億 176 万 5,777 円で、前年度から変わっておりません。
次に、流動負債でございますが、未払金から下水道使用料までの流動負債合計額が２億 484 万 2,185 円、前年度より 2,146 万 4,540 円の増となりまして、負債合計が 50 億 660 万 7,962 円、前年度より 1,146 万
4,540 円の増となっております。
次の 364 ページをお願いいたします。資本の部でございますが、資本金の自己資本金でございますが 19 億 1,161 万 3,769 円で、前年度より9,240 万円の増となっております。この増額につきましては、減債積立金及び建設改良積立金の処分額相当額を繰り入れさせていただいたものでございます。
次に、企業債でございますが、残高ですが３億 7,386 万 6,219 円で、前年度より 2,242 万 5,550 円の減となっております。資本金の合計につきましては 22 億 8,547 万 9,988 円で、前年度より 6,997 万 4,450 円の増となっております。
次に、剰余金でございますが、先ほど剰余金の計算のところで説明を申し上げましたとおりでございますが、資本剰余金の合計額は 20 億 120 万
9,474 円でございまして、次に利益剰余金でございますが、減債積立金、建設改良積立金、当年度末未処分利益剰余金合計額は、３億 3,239 万
9,718 円でございます。剰余金合計額は 23 億 3,360 万 9,192 円となり

まして、資本の合計額が 46 億 1,908 万 9,180 円となりまして、負債資本の合計額は 51 億 2,569 万 7,142 円となります。それで、前のページの資産合計額と一致をするものでございます。
次に、370 ページをお願いしたいと思います。22 年度の工事の状況について説明をさせていただきたいと思います。工事の一覧表が改良工事の概況ということで掲載させていただいておりますが、上から２段目までにつきま
しては、前年度からの繰り越しの事業でございます。それ以降につきましては、22 年度に契約をして執行したものでございます。
22 年度に契約した額は 11 件ございまして１億 3,063 万 7,850 円、契約総額がございます。そのうち、町内業者に７件発注をしております。契約
金額の総額は１億 1,247 万 4,950 円で、金額にいたしますと 86.1％町
内業者に発注したものでございます。
22 年度の工事の中で特徴的なところをひとつ説明させていただきますと、上の表の下から６段目のところから以降につきましては、水道の配水管の耐震化を促進するために、22 年度に新たに耐震管として採用されました最
新の耐震管を採用して、工事を実施させていただいたものでございます。それの延長につきましては 1,573.1 メーターほど実施をいたしたものでございます。工事につきましては以上でございます。
最後になりますけれども、384 ページをお願いいたしたいと思います。企
業債明細書でございますが、22 年度に償還をした額、償還残高が 2,242

万 5,550 円でございまして、22 年度末の未償還残高が３億 7,386 万
6,219 円となるものでございます。
以上で、細部説明とさせていただきます。その他参考資料等につきましては、ご高覧をいただきますようお願い申し上げます。よろしくお願いいたします。
〇藤野幹男議長 以上で、提案理由説明及び細部説明を終わります。
次に、監査委員から監査結果の報告を求めます。
松本代表監査委員。
〔松本武久代表監査委員登壇〕〇松本武久代表監査委員 議長のお許しをいただきましたので、平成 22
年度嵐山町の一般会計、国民健康保険特別会計、老人保健特別会計、後期高齢者医療特別会計、介護保険特別会計、下水道事業特別会計、水道事業会計の７会計及び定額基金の運用状況につきまして決算審査の結果をご報告申し上げます。
審査は、去る７月 21 日から７月 29 日までの間、主に役場執行部控室におきまして安藤監査委員とともに実施いたしました。
審査結果でありますが、審査に付されました各会計の歳入歳出決算書、歳入歳出決算事項別明細書、実質収支に関する調書及び財産に関する調書並びに水道事業会計の決算書、業務報告書及び収益費用明細書等は、法令に準拠して作成されており、決算計数は関係帳簿及び証拠書類と照合した結果、誤りのないものと認めました。
また、定額基金の運用状況を示す書類の計数についても、関係諸帳簿
及び証拠書類と符合しており、誤りのないものと認めた次第であります。
平成 22 年度の我が国経済は、企業収益が改善し輸出や生産にも持ち直しが見られましたが、失業率が高水準であることや、東日本大震災の影
響により弱い動きが見られるなど、依然として厳しい状況にありました。
地方財政の状況についても、企業業績は好転しつつあるものの、個人所得の減少により地方税収は横ばいで、借入金の返済など依然として厳しい状況でありました。
このような中、各会計とも費用対効果を念頭に置いた事業展開に努力されたところが随所に見られ、敬意をあらわす次第であります。今後の社会経
済情勢の動向や制度改正など地方自治体をめぐる環境変化に一層注視され、財政の健全化にも配慮しつつ、町政に対する町民の付託にこたえていただくよう望むものであります。
水道事業につきましては、年間配水量は減少となりましたが、経費の削減等努力した結果、当年度純利益として 9,700 万円余りが確保されています。また、有収率は 93.29％で、前年度に比べ 4.98 ポイント改善しています。今後も設備の更新を計画的に進め、なお一層の事業の効率化と安心、安定、安価な水道水の供給に努められることを望むものであります。
なお、細部につきましては、決算審査意見書をご高覧いただき、ご理解をいただきたいと存じます。
以上、甚だ簡単でございますが、決算審査の結果報告とさせていただきます。
〇藤野幹男議長 ご苦労さまでした。
以上で、提案説明及び細部説明並びに監査報告のすべてが終わりましたので、質疑を行います。
質疑は決算議案７件を一括して行います。
どうぞ。
〔発言する人なし〕〇藤野幹男議長 質疑を終結いたします。

◎決算審査特別委員会委員の設置、委員会付託〇藤野幹男議長 お諮りいたします。
本決算議案７件の審査に当たっては、会議規則第 39 条の規定により11 人の委員をもって構成する決算審査特別委員会を設置し、これに付託の上、審査いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕〇藤野幹男議長 ご異議なしと認めます。
よって、本決算議案７件は 11 人の委員をもって構成する決算審査特別委員会を設置し、これに付託の上、審査することに決しました。

なお、お諮りいたします。ただいま決算審査特別委員会に付託いたしま
した決算議案７件につきましては、会議規則第 46 条の規定により、今会期中に審査を終わるよう期限をつけることにしたいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕〇藤野幹男議長 ご異議なしと認めます。
よって、決算議案７件につきましては、今会期中に審査を終わるよう期限をつけることに決しました。

◎決算審査特別委員会委員の選任〇藤野幹男議長 続いて、お諮りいたします。
ただいま設置されました決算審査特別委員会委員の選任につきまして
は、委員会条例第７条第１項の規定により、議長が指名いたします。
決算審査特別委員会委員は、お手元に配付しておきました名簿のとおり
指名したいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕〇藤野幹男議長 ご異議なしと認めます。
よって、決算審査特別委員会の委員は、お手元に配付の名簿のとおり
選任することに決しました。

委員長、副委員長互選のため、この際、暫時休憩いたします。
休憩 午後 ３時０１分

再開 午後 ３時１４分〇藤野幹男議長 休憩前に引き続き会議を開きます。

◎決算審査特別委員会委員正副委員長の互選結果報告〇藤野幹男議長 休憩中に、先ほど設置されました決算審査特別委員会の委員長及び副委員長が決定いたしましたので報告いたします。
委員長に河井勝久議員、副委員長に青柳賢治議員が互選されました。
この際、決算審査特別委員会委員長より就任のごあいさつをお願いいたします。
決算審査特別委員長。
〔河井勝久決算審査特別委員長登壇〕〇河井勝久決算審査特別委員長 ただいま 22 年度の決算審査特別委員会の委員長に選任されました７番議員の河井勝久です。
22 年度の決算審査に当たりまして、議員皆様のご協力をよろしくお願いいたします。
簡単でありますけれども、委員長就任のごあいさつといたします。
〇藤野幹男議長 ありがとうございました。

この際、暫時休憩いたします。
休憩 午後 ３時１６分

再開 午後 ３時１７分〇藤野幹男議長 休憩前に引き続き会議を開きます。

◎請願の委員会付託について〇藤野幹男議長 日程第 16、請願の委員会付託を行います。
本職あて提出されました請願第１号 学校給食の安全と子どもたちの日
常生活の場である公共施設の安全に関する請願は、文教厚生常任委員会に会議規則第 92 条の規定により付託いたしたいと思います。ご了承願います。
なお、お諮りいたします。請願第１号の審査につきましては、会議規則第46 条の規定により、今会期中に審査を終わるよう期限をつけることにした
いと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕〇藤野幹男議長 ご異議なしと認めます。
よって、請願第１号につきましては、今会期中に審査を終わるよう期限をつけることに決しました。

◎休会の議決〇藤野幹男議長 お諮りいたします。
議事の都合により９月１日、２日は休会いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕〇藤野幹男議長 ご異議なしと認めます。
よって、９月１日、２日は休会することに決しました。

◎散会の宣告〇藤野幹男議長 以上で、本日の日程はすべて終了いたしました。
本日はこれにて散会いたします。
ご苦労さまでした。
（午後 ３時１８分）