だ
議会 より

第233号
令和４年５月１日

川内村議会事務局
TEL 0240-38-3803
FAX 0240-38-2116〒 979-1292
双葉郡川内村
大字上川内字早渡11-24

3月末でご退任されました猪狩貢副村長、長い間お疲れさまでした目次

第１回定例会村からの行政報告
一般質問４議員登壇
第１回臨時会・第２回臨時会
請願と陳情の方法

Ｐ２
Ｐ６
Ｐ 10
Ｐ 19
Ｐ 20

次 の 定例会 は、６月 に 開催 されます
お気軽に傍聴ください。
（定員は30名です）◎ 議会を傍聴するときは、次のことを守ってください。
議員の発言を批判したり、議事を妨害しない。
帽子、コートなどを着用したり、かさ、カメラ、録音機などを持ち込まない。
＊傍聴希望の方は、
議会事務局へお申し出ください。

かわうち議会報

令和４年５月１日（2）３月定例会

令和４年度 一般会計当初予算額
42億8,000万円可決!!
令和４年第１回定例会

３月８日から11日まで開催

令和４年度新年度予算、令和３年度補正予算、条例改正、人事案件など22議案が提出審議され全議案可決！
○定例会の内容
 令和４年第１回議会定例会は、令和４年３月８日から11日までの４日間の会期で開催された。
村長から提案された副村長の人事案件、条例の制定、改定、一般会計・特別会計補正予算、新年度当初予算など22議案を審議し、原案どおり可決した。また、３月８日には４名の議員が一般質問を行いました。その他、請願１件が産業建設常任委員会に付託され、最終日に井出剛弘産業
建設常任委員会委員長より報告を受け採択されました。また、ロシアによるウクライナへの侵攻について、井出茂議員より「ロシアによるウクライナ侵略に断固抗議する決議」が提出され、全会一致で採択となりました。

可決した議案◆令和３年度

川内村一般会計補正予算(第７号)

既定の歳入歳出予算の総額に9,327万円を減額し、予算の総額を50億7,007万5千円とした。
減額となった主な歳出は、議会費、総務費、民生費、農林水産業費、衛生費等、また、土木費が住宅等整備のため基金積立として増額となった。

◆令和３年度

川内村国民健康保険事業勘定特別会計補正予算（第３号）

既定の歳入歳出予算の総額に274万円を増額し、予算の総額を5億2,162万1千円とした。

◆令和３度

川内村国民健康保険直営診療施設勘定特別会計補正予算(第３号)

既定の歳入歳出予算の総額に30万6千円を増額し、予算の総額を1億8,601万3千円とした。

◆令和３年度

川内村農業集落排水事業特別会計補正予算（第３号）

既定の歳入歳出予算の総額に379万5千円を減額し、予算の総額を1億1,695万1千円とした。

◆令和３年度

川内村介護保険事業勘定特別会計補正予算(第３号)

既定の歳入歳出予算の総額に8,630万円を減額し、予算の総額を4億7,718万4千円とした。

かわうち議会報（3）令和４年５月１日◆令和３年度

川内村後期高齢者医療特別会計補正予算(第２号)

既定の歳入歳出予算の総額に89万9千円を減額し、予算の総額を7,363万9千円とした。

◆川内村消防団設置等に関する条例の一部を改正する条例◆川内村いわなの郷施設の設置条例の一部を改正する条例◆いわなの郷体験交流館設置に関する条例の一部を改正する条例◆川内村温泉交流施設かわうちの湯設置及び管理管理に関する条例の一部を改正する条例◆川内村定住促進住宅条例の一部を改正する条例◆川内村在宅ねたきり療養者等の介護人に対する介護手当の支給に関する条例の一部を改正する条例◆川内村役場庁舎建設準備基金条例の制定について◆令和４年度東日本大震災等による被災者に対する

国民健康保険税等の減免に関する条例の制定について◆たかやま倶楽部の指定管理者の指定について◆令和４年度

川内村一般会計予算

予算額を42億8,000万円と定めた。

◆令和４年度

川内村国民健康保険事業勘定特別会計予算

予算額を4億7,807万8千円と定めた。

◆令和４年度 川内村国民健康保険直営診療施設勘定特別会計予算
予算額を1億4,371万1千円と定めた。

◆令和４年度 川内村農業集落排水事業特別会計予算
予算額を1億2,954万1千円と定めた。

◆令和４年度

川内村介護保険事業勘定特別会計予算

予算額を4億4,053万7千円と定めた。

かわうち議会報◆令和４年度

令和４年５月１日（4）

川内村後期高齢者医療特別会計予算

予算額を7,123万9千円と定めた。

◆川内村副村長の選任につき同意を求めることについて
副村長に上川内字後谷地62番地、
遠藤

清輝

氏を選任、任期は令和４年４月１日から４年間（全員賛成で同意）

ロシアによるウクライナ侵攻に対する議会表明
今回の定例会おいて、議長よりロシアによるウクライ
ナ侵攻における一方的な暴挙に対し、人道的観点から村議会としても、ロシアの行動に断固反対との挨拶がありました。
 また、井出茂議員より追加提出された「ロシアによるウ
クライナ侵略に断固抗議する決議」を全会一致で採択しました。
決議文は次のとおりです。
去る２月24日、ロシアがウクライナに軍事侵攻し、隣国の主権と領土を武力で踏みにじる暴挙に出た。これは国連憲章及び国際法に違反し、人道にも反する明らかな侵略である。また、核の使用をほのめかし、世界を恫喝するなど言語道断であり、断じて許すことができず、この非道な侵略国に対して毅然とした対応で臨んでいかないといけない。

よって、本村議会は、ロシアによる前代未聞の暴挙に断固として抗議し、即時の攻撃停止と完全撤退を求めるとともに、日本政府においては、在留邦人の安全確保に全力を尽くし、経済制裁など厳格な対応をとり、国際社会と強く連携し速やかな平和の実現に全力を尽くすことを要請する。


以上、決議する。

令和４年３月11日

川内村議会

かわうち議会報（5）令和４年５月１日

令和 ４ 年 度 一 般会計及び特別会計 当初予算
（単位：千円）

会
一

計
般

別
会

令和４年度

計

前

年

度

比

較

特
別

4,439,000△159,000

国 民 健 康 保 険

478,078455,154

22,924

国保直営診療所

143,711

163,660△19,949

農業集落排水事業

129,541

115,855

13,686介 護 保 険 事 業

440,537

523,169△82,632

後期高齢者医療71,23971,565△326

計1,263,106

1,329,403△66,297

5,543,106

5,768,403△225,297

会

4,280,000

計

合計

令 和４年度の主な事業〇第7区集会所建設事業			

21,201千円

第７区集会所の老朽化に伴う新築工事〇庁舎建設計画策定委託			

15,500千円

役場庁舎移転に伴う計画策定業務〇消防団施設建設事業			

18,920千円

第２分団の屯所・車庫建設にかかる設計委託業務〇住宅取得等支援事業補助金		

12,200千円

新築・増改築・中古住宅取得補助金〇プレミアム商品券事業			

55,000千円

昨年度に引き続き実施〇ＤＸ推進計画策定委託			

3,600千円

  国が推進するＤＸ（デジタルトランスフォーメーション）に対応するため村のＤＸ推進計画を策定〇かわうちワイン醸造施設アクセス道整備事業
ワイナリーへのアクセス道整備〇川内村情報発信事業			
ＷＥＢ新聞広告・地域情報発信交付金25,000千円

65,000千円

かわうち議会報

令和４年５月１日（6）村からの行政報告
行政報告として12月定例議会後の村の状況を報告させていただきます。

【川内村社会福祉協議会法人化30周年について】は じ め に、12月22日 開 催 の 川
内村社会福祉協議会法人化30周年記念式典でありますが、川内村社
会福祉協議会は平成３年に社会福祉法人として認可を受け開設し、昨年30年を迎えました。
社会福祉活動としては、急速に進む高齢化、核家族化及び生活意識の変化に伴う福祉ニーズの増大から在宅での福祉サービスを中心に事業を展開してきました。平成23年３月に発生した大震災では、全村民が避難を強いられ、避難された住民の支援で奔走してきたところです。震災から丸11年が経過しようとしている今、川内村社会福祉協議会とともに、村としても地域の人びとが住み慣れた地域で安心して生活する「福祉の地域づくり」実現を目指し活動を行ってまいります。

【令和４年川内村消防出初式】
次に、令和４年川内村消防出初式は去る１月10日川内村体育センターにて、関係機
関の来賓の方々をお迎えし消防団員、婦人消防隊が参加し開催されました。
コロナ禍の中で昨年は開催することができませんでしたが、今年は感染対策を講じ、凛とした空気の中、通常点検を行いましたが、
規律よく服装の乱れもなく、日頃の消防活動の成果が感じられた式でした。また、福島県消防表彰として精勤章並びに永年勤続章を団長始め３名の方が受章されました。永年のご尽力とご労苦に対しましてあらためて感謝の意を表します。

【企業合同賀詞交歓会】
次に、恒例の企業合同賀詞交歓会は１月15日にいわなの郷体験交流館で開催され、村内の企業及び国・県・村・商工会の関係者60名が参加さかわうち議会報（7）令和４年５月１日れました。昨年はコロナ禍のため中止となり、今年も第６波が広がり始めたことから開催できるか心配しておりましたが、人数を制限し飲食を控え、一方向の着座など感染防止対策を徹底することで開催することといたしました。企業活動紹介では、昨年11月
から操業を開始した遠野興産の中野社長と遠藤きのこ園の遠藤雄夫社長から事業取り組みの紹介があり、事業者皆様の間で情報の共有が図られたと感じております。

【かわうちアンバサダー】
次に、「かわうちアンバサダー」委嘱状交付式を今月３日役場内で行い、平成26年村内に蓄光タイル工場を整備したコドモエナジー株式会社社長の岩本泰典氏に、村初のアンバサダーを委嘱しました。岩本氏には、村の魅力を発信し交流人口や関係人口の拡
大やむらのさらなる復興・創生につながる提言なども頂ければと思います。

教育行政報告教育行政報告をいたします。
今年度は、新たな認定こども園、義務教育学校、社会教育システムのスタート等、村教
育環境変革の年でありましたので、これまでの推移について報告いたします。
先ず、義務教育学校の敷地内に集約した認定こども園「かわうち保育園」については、
従来の保育所型から幼保連携型に機能を強化するとともに、児童クラブ室を併設して土曜日や長期休業中の児童クラブを実施してまいりました。また、新たな幼保連携カリ
キュラムにより教育的要素を強化するとともに小中学園の訪問回数や交流機会が増えております。さらに、アプローチカリキュラムとスタートカリキュラムの連携によって、小１プロブレムを防止し小中学園への円滑な接続に努めているところでございます。
２点目は、義務教育学校「川内小中学園」であります。76名の児童生徒と教職員35名
が前期・後期一体型の校舎で、従来の６- ３制を４- ３- ２制に改め、９年間連続した教育課程を編成し、系統だった教育を実践しております。中でも教科担任制については、
当初５・６年生を対象に実施したところ、教育効果が確認できたことから１～４年生にも拡大し、教科の専門性と小中ギャップの改善、教職員の働き方改革にも繋がっております。また、後期課程の教科センター方式については、各教科の特色と専門性をより高めるとともにノーチャイム制と相俟って生徒の学びに向かう主体性の育成に努めております。
ICT教育については、各教員がICT支援員及び機器を積極的に活用するとともに低学年にあっても驚くほどの適応性を示し、個別最適、かつ、協働的学びを推進しておりまかわうち議会報

令和４年５月１日（8）す。また、他校との遠隔合同授業にも活用され、児童生徒の交流やコミュニケーション
力、表現力育成に繋がっております。
３点目は、新たな社会教育システムの導入であります。校舎に併設した「地域文化伝
承教室」については、複称を多くに親しみと夢を提供できるよう「コミュニティハウス・
にじいろ」と命名し、当初の目的である「村の歴史と文化の伝承」、「村民や子供たちへ交流機会の提供」、「公民館の分室的機能」等を果たすことに努めた結果、２月末までに視察を含めて村内外から1,057名の来訪者がありました。
次に、校舎を活用しての「放課後子ども総合プラン」と「学習支援」の実施状況については、「放課後子ども教室」は20名、「放課後児童クラブ」31名、「興学塾」26名、「ピアノ
教室」は27名が活用しており、移動にかかる時間短縮や安全確保とともに進路指導等における担当教員と塾講師との連携がより円滑になっております。また、今年度から本格的に始動したコミュニティ・スクールについては、地域の意見を学校運営に反映させるとともに学校も地域を支える、相互にwin・winの関係づくりに、学校運営協議会と地域学校協働本部が連携して体制構築に努めております。
これら新たな保育、教育システムの定着に学校、家庭、地域、行政が一体となって取り組んでまいりました。まだ１年足らずであることや、コロナ禍による活動制約もあって、成果を客観的にお示しするには至っておりませんが、学校への来訪者は確実に増加するとともに学校評価の数値は向上しております。来訪者からは、「こども園と学園の連続性が感じられる」、「校舎に温もりが感じられる」、「教職員の協調性と一体感が感じられる」等、また、教職員からは「忙しいけれど毎日が楽しい」等の声が寄せられております。
一方で、教職員大量退職のピークを間もなく迎えることもあって、人事異動のサイクルは短く、かつ、大きくなっていくことは予測できますので、新制度をできるだけ早く定着させるとともに系統だった人事を、また、現有教職員数は復興推進加配によって確保されていることから、同制度の継続を国・県に要望していかなければなりません。
村は、あの被災によって少子化と人口減少に拍車がかかり、村自体がコンパクト化するとともにそのあり方も変化していくでしょうし、学校とて例外ではありません。これからのあり方として、多くの教育業務を集約、複合化して教育効果と効率化を図ることによって、社会資本としての価値を向上させ、地域の核として村づくりに貢献していく、川内らしい「地域とともにある学校」を探求してまいりたいと思っております。
議員各位には、引き続きのご指導とご支援をお願い申し上げ教育行政報告といたします。

かわうち議会報（9）令和４年５月１日■各議員による採決状況
１

２

３

４

５

６

７

８

９

勝夫

幸子

一夫

渡邉

剛弘

新妻

恒大

可決

○

○

○

○

○

○

○

○

○

－

５

令和３年度川内村国民健康保険事業勘定特別会計補正予算 ( 第３号 )

可決

○

○

○

○

○

○

○

○

○

－

６

令和３年度川内村国民健康保険直営診療施設勘定特別会
計補正予算 ( 第３号 )

可決

○

○

○

○

○

○

○

○

○

－

７

令和３年度川内村農業集落排水事業特別会計補正予算
（第３号）

可決

○

○

○

○

○

○

○

○

○

－

８

令和３年度川内村介護保険事業勘定特別会計補正予算（第４号 )

可決

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

－

９

令和３年度川内村後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号） 可決

〇

〇

〇

○

〇

〇

〇

〇

〇

－

10

川内村消防団設置等に関する条例の一部を改正する条例
について

可決

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

－

11

川内村いわなの郷施設の設置条例の一部を改正する条例
について

可決

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

－

12

いわなの郷体験交流館設置に関する条例の一部を改正する条
例について

可決

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

－

13

川内村温泉交流施設かわうちの湯設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例について

可決

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

－

14

川内村定住促進住宅条例の一部を改正する条例について

可決

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

－

15

川内村在宅ねたきり療養者等の介護人に対する介護手当の支給に関する条例の一部を改正する条例について

可決

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

－

16

川内村役場庁舎建設準備基金条例の制定について

可決

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

－

17

令和４年度東日本大震災等による被災者に対する国民健
康保険税等の減免に関する条例の制定について

可決

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

－

18

たかやま倶楽部の指定管理者の指定について

可決

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

－

19

令和４年度川内村一般会計予算

可決

○

○

〇

○

〇

○

○

〇

○

－

20

令和４年度川内村国民健康保険事業勘定特別会計予算

可決

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

－

21

令和４年度川内村国民健康保険直営診療施設勘定特別会
計予算

可決

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

－

22

令和４年度川内村農業集落排水事業特別会計予算

可決

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

－

23

令和４年度川内村介護保険事業勘定特別会計予算

可決

○

○

〇

○

〇

○

○

〇

○

－

24

令和４年度川内村後期高齢者医療特別会計予算

可決

○

○

○

○

○

○

○

○

○

－

25

川内村副村長の選任につき同意を求めることについて

同意

○

○

○

○

○

○

○

○

○

－

採択された請願 「小田代地区水路に関する請願書」が採択となりました。

松本利之

令和３年度川内村一般会計補正予算 ( 第７号 )● 請願・陳情について

井出

茂

久保田裕樹

高野

政義

坪井

高野

４

議案名と内容

井出

佐久間武雄

議
長

議決結果

議案番号

番
号

かわうち議会報

令和４年５月１日（10）

う
問
を
村政

ここを
質す

一般質問

一般質問４

名の議員が村の考えを質す

今定例会の一般質問は、３月８日に行いました。議員４名から９件の通告があり、田ノ入工業団地の現況や移住・定住政策、森林再生事業や資源の利活用や再生可能エネルギーについて、また、道路インフラ等の下記項目について質しました。
各議員からの質問内容は、次のとおりです。
以下、質問と答弁を登壇した順にお知らせします。

〇一般質問の内容
通告順

議

員

質

問

事

項

１

１．工業団地における企業の現況について
井 出 剛 弘 ２．新年度における米価対策と圃場整備事業の進捗について

２

１．移住・定住政策について
坪 井 利 之 ２．いわなの郷再開発基本計画について
３．旧かわうち保育園の利活用について

３

佐久間 武雄１．工業団地セントラルキッチン中断について
２．森林再生における課題とチップ材の運用について

４

井

１．川内村を取り巻く道路インフラの整備について
２．森林資源の利活用と再生可能エネルギーについて

出茂※一般質問は、一問一答方式で行われ質問者の持ち時間は60分以内で行われました。

工業団地における企業の現況について

質
第一原子力発電所事故により、村再生のため企業誘致し移住者増加と雇用確保のため田ノ入工業団地が整備され、現在２社が稼働されてます。また進出企業の１社が工事を中断されている状況のようですが、村にどのような説明なされているのか、また今後、工業団地に進出予定会社が何社位あるのかお伺いします。

答
点目の工業団地における企業の現況についてであります
が、田ノ入工業団地では現在、株式会社リセラと株式会社大橋機産の２社 が 既 に 操 業 し て お り、 株 式 会 社
みのり
農は現在建設工事を休止しております。

みのり株式会社 農の工場建設の中断についてその後の経過でございますが、昨年 月下旬、農のミヤ社長が来庁され今後の工事の進め方について説明がありました。
社長の説明によりますと、新型コロナウイルス感染拡大により会社は大きな影響を受けており依然として
経 営 は 厳 し い 状 況 と の こ と で す が、農としては工場を建設し事業を再開
したいとの意向を示されておりました。村は工業団地を管理する立場か
ら事態を注視していきたいと考えております。また、今後の工業団地への進出予定企業についてですが、風力発電関連の事業者が田ノ入工業団
地への進出の意向を示されております。
新たな企業の進出に向けて、引き11４４ 名が登壇

質

続 き 県 主 催 の「 企 業 立 地 セ ミ ナ ー」 と共同により、水稲種子購入にかかへの参加やパンフレットを作成し情 る経費の助成を実施していきたいと
報発信をしていきたいと考えており 考えております。
ます。
圃場整備事業つきましては、事業主体となる福島県が、令和４年度採
新 年 度 に お け る 米 価 対 策 と 圃 場 択に向け国に福島再生加速化交付金
整備事業の進捗について を 要 求 し て い る と 聞 い て お り ま す。

また事業内容につきましては、村内を対象に、令和４年度の農地約から令和９年度までに整備する計画となっております。
全国的にコロナ禍の発生に伴い、 主 食 用 米 な ど 価 格 が 下 落
し村も主食用米農家に補助されました。令和４年度米作の見直しが検討され、県の方針など報道されましたが、村としてどのように対応なされるのか、また、併せて圃場整備換地事業の進捗についてお伺いします。

答

点目の「新年度の米価対策と圃場整備事業の進捗について」でございますが、昨年は、主食用米の価格が大幅に下落したことから、支援事業として生産農家に給付金を交付したところでございます
が、新年度は県及びＪＡ福島さくら

54
ha

剛弘議員
井出

ここが
聞聞 きたい 議員

1

2

かわうち議会報（11）令和４年５月１日

４４ 名が登壇

44

ここが聞聞 きたい 議員

移住・定住政策について

質

答

答

備は喫緊の課題であります。
このため、来年度 移住・定住の促進と住環境整備のため、従来の支援 メ ニ ュ ー を 改 廃 し、「 若 者 へ の 支
進奨励金等交付事業」で、定住人口 援 」 と「 県 内 外 か ら の 移 住 者 支 援 」
増加などを目的に、村外から移住す を強化した、新たな五つの移住・定る中学生以下の子どもを扶養してい 住事業を実施してまいります。
先ず、① 歳未満の県内外からのるひとり親世帯に対して、移住するための経費や家賃補助の支援を行っ 移住者支援として「若者定住応援交たもので、平成 年度から令和３年 付 金 事 業 」、 ② 移 住 を 検 討 し て い る
度までの６年間で 世帯 人となっ 県内外の移住者支援として「移住お試し滞在支援補助金事業」、③新築・ております。
三つ目が、昨年 月 日一般社団 中古住宅・増改築等の住宅取得のた
法人かわうちラボ内に川内村移住・ めの支援事業として「来てかわうち
定住支援センターを開設し、新たな 住 宅 取 得 等 補 助 金 事 業 」、 ④ 空 き 家
移住者等へワンストップでの相談業 バンク登録推進として「空き家バン務を行っております。また、村内空 ク 登 録 促 進 補 助 金 事 業 」、 ⑤ 婚 姻 にき家・空き地の利活用策を検討する よる新生活の経済的負担の軽減を図ための不動産関係の専門的調査も併 るため「結婚新生活支援補助金事業」
をそれぞれ実施していく予定です。
せて行っております。
次に、移住・定住政策の課題であいわなの郷再開発基本計画につりますが、令和４年２月１日現在のいて
住 基 人 口 は ２，４ ３ １ 人 で 震 災 か
次に、いわなの郷再開発基本
ら６００人以上が減少し、さらに計画について であります
歳 以 上 が １，０ ８ ９ 人 高 齢 化 率 が・８パーセントに達しており、若 が、当初は幼児や子供が遊べるアス
い世代の帰村や移住が進んでおりま レチックエリアに遊具等を設置するせん。急激な人口減少と超少子高齢 計画でおりましたが、予定していた化に直面している本村において、地 「 子 ど も 元 気 復 活 活 性 化 交 付 金 」 の域力の維持を図るためには、帰還促 補 助 事 業 の 採 択 が 叶 わ な か っ た た進と併せた新たな人材の呼び込みや め、当該エリアに国庫補助を含む「ふ若者の移住・定住、さらに住環境整 くしま森林再生事業」及び「森林環
31

18

28

13

10

利之議員
坪井
震災後、川内村は移住・定住政策を重点事業として取り組
まれてまいりましたが、現在までの実績と課題、それに伴い来年度の移住・定住政策をどの様に進めていくのか具体的な内容を伺います。
はじめに、移住定住政策の実績 に つ い て で あ り ま す が、主な施策として３つの事業を実施して き て お り ま す。 一 つ 目 は、「 川 内村定住促進対策新築住宅助成金事業」でございます。新たに住宅を建築された方や震災の被害によって住宅を建築しなければ戻れない方、新規に移住される方を対象に助成を行ったもので、平成 年度から令和３年度までの９年間で 世帯１７７人に助成を行っております。
二 つ 目 は、「 ひ と り 親 世 帯 移 住 促
2558

令和４年５月１日（12）かわうち議会報

6540

境交付金」を充当し、いわなの郷周辺を交流人口拡大に資するよう環境の整備に努めてまいりました。補助金を活用した場合一定期間の国庫補助が受けられない制約があることなども含め、今後引き続き整備について検討してまいりたいと考えております。

旧かわうち保育園の利活用について質

旧かわうち保育園は、大智学園高等学校からの施設利用の希望があり、今後の大智学園高等学
校側の利活用計画によって判断をするとの事でしたが、現在、新型コロ
ナウイルスの影響で大智学園高等学校による利活用は難しい状況にあると考えます。施設は使用しないと老朽化の進行を招きかねません。今後

質

10

10

18

４４ 名が登壇

ばと見守っていきたいと話がありまみのりした。あれから約半年が経過、農から連絡があったかお伺いします。
それから中断されて業者にも大変迷惑を掛けている事と思います、発注業者と受注業者の問題ですが支障なければ村長から一言あればお願い
します。

答

10

の施設及び跡地の利活用に対しての村の方針を伺います。

12

ここが聞聞 きたい 議員

はじめに、工業団地セントラ
ルキッチン中断について でありますが、まずベジテック川内株
式 会 社 の 所 在 地 の 移 転 に つ い て は、
イチゴハウスの所在地は東山 番地
であります。この施設は村が野菜
みのり
栽培施設として株式会社 農に貸付しているものです。イチゴの栽培はみのり
農がイチゴハウスで行っており、ベジテック川内では、できたイチゴの加工や販売を行っております。両者が同じところに住所を置くことは法令上問題ありませんが、佐久間議員
19佐久間 武雄議員

次に、旧かわうち保育園の利活用について であります
が、旧かわうち保育園の取扱いについては、川内村公用施設等利活用方
針検討委員会による令和元年 月
工業団地セントラルキッチン中
日付けで示された答申において、大断について
智学園高等学校側からの利活用計画
書 の 提 示 が 借 用 承 認 の 判 断 と さ れ、
昨年９月に質問の件につい現在、大智学園高等学校を運営するて、再度質問させていただき
株式会社コーチング・スタッフに対 ます。
まずは、ベジテック川内株式会社
し、利活用にかかる計画書等の提出を求めております。今後、計画書等 ですが、イチゴハウスへ当初進出のが提出された後に、内容を確認し貸 時の所在地は東山 番１、また、工付け等を検討してまいりたいと考え 業団地へ登記された時も所在地東山ております。
番１でしたが、私が質問の後、所在地が下川内字田ノ入 番の３に変更なっていますが、この事はどういう事なのかお伺いします。
次に質問しました建設が中断し大変遅れているセントラルキッチンについて、村長も大変気になっている所ではと思っていますが、前回質問の時、工事の変更、建物の変更、更には工期の変更等、農から国へのお願いをし、１日も早い承認を頂けれ答

かわうち議会報（13）令和４年５月１日

からのご指摘も受け、誤解を招かぬ
ようとベジテック川内の自主的な判断として所在地を変更したと聞いております。
次に中断されている田ノ入工業団
地内の工場建設のその後の経過についてですが、今後の工場建設についみのりて は、 株 式 会 社 農 と 施 工 業 者 で ある株式会社ニーズとの間で協議されて い く も の と 理 解 し て お り ま す が、みのり
農からは、川内村での事業は継続していきたいと伺っており、村としては、工業団地を管理する立場からも、引き続き、状況を注視していきたいと考えております。

４４ 名が登壇

ここが聞聞 きたい 議員
村としてどの様に考えているか伺います。

答
次に、森林再生における課題と チ ッ プ 材 の 運 用 に つ い て、でありますが、この事業は平成 年度から「ふくしま森林再生事業」として進めており、ご質問の整備面積
等につきましては、平成 年度から
令和２年度までの７年間で間伐を３26

26

５ ５・ ヘ ク タ ー ル、 作 業 道 ４ ０，
２９９・７メートルを実施しております。今年度事業分としては、間伐・ ヘ ク タ ー ル、 作 業 道 ４，７ ６０メートルを整備する計画で、今年度分が完了しますと間伐４０１・５
ヘ ク タ ー ル、 作 業 道 ４ ５，０ ５ ９・
７ メ ー ト ル が 整 備 さ れ る 予 定 で す。
また今後の再生事業の継続につきましては、本年度が令和３年度からの５ か 年 計 画 の １ 年 目 で ご ざ い ま す。
令和７年度までは事業継続の採択がなされております。
村としましても森林再生事業は重要な事業と考えており、令和８年度以降も引き続き事業が継続するよう関係機関に要望して参ります。
次に、分収林の契約期間と今後の57

93

森林再生における課題とチップ材の運用について質
第二期復興創生期間がスター
ト し て 約 １ 年 が 経 過 す る 中、
今後４年間課題もありますが、震災からの仕上げの年に出来ればと思っています。
その様な中で村の約９割弱の山林があり、現在、森林再生事業、毎年３億程の支援をいただき取り組んできましたが、現在まで取り組んできた面積は、どの位かお伺いします。
また、今後この再生事業の継続はある の か も お 聞 き し ま す。 そ れ か ら、
今後多くの分収林の契約期間が間近に来ている中、村として今後の森林計画についてどの様に考えているのかお伺いします。
次に、遠野興産ですが木材樹皮が賠償の対象にならない中、村が積極的に働きかけ賠償が認められ稼働してる所ですが、村の森林再生事業の木材は郡山に運ばれ、遠野興産には現状ですと川内の材料はチップ材で搬入は少ないのかな、また価格の問題もあるのかと思っていますが、遠野興産へのチップ材搬入については
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令和４年５月１日（14）かわうち議会報

森林計画については、村としましても重要な案件であると認識しております。分収林の契約期間は、東京電
力 に よ る 山 林 賠 償 請 求 な ど に よ り、
契約期間を延長しましたが、今後の森林計画については、次年度から林
政審議会の中で審議し、村としての方向性を検討していきたいと考えております。
次に遠野興産へのチップ材搬入について でございますが、村としま
しては地元雇用の創出、木材の出口として重要な施設と考えております。村では森林管理署に施設利用の要望や福島県には、国県道事業で伐採された木材の運搬等を依頼しております。また、今年度より村が実施する生活道の被り木の伐採材の搬入も計画しており、また、個人からの木材の買取も可能なことから、積極的な呼びかけをしていきたいと考えております。さらに、ふくしま森林
再生事業から搬出する材につきましても、国や県の指導や市場の状況をみながら遠野興産への運搬も検討してまいります。

川内村を取り巻く道路インフラの整備について質
現在、国道３９９号線、県道
小野・富岡線（小白井～小野町）県道小野・富岡線（五枚沢工区）の工事進捗状況と供用開始時期をお伺いします。また、それぞれの道路が供用開始となれば、あらゆる分野に於いて川内村にも影響があると思われます。川内村はどのような想定をして、どのようにその想定に対応して行くのかお伺いします。
また、国道３９９号線～川内～いわき間の路線バスの運行の可能性についてお伺いいたします。

答

先ず、川内村を取り巻く道路
インフラの整備について でございますが、福島県は、震災と原発事故からの復興と帰還を加速させるため、避難解除等区域やその周辺の広域的な物流や地域医療、産業再生を支える幹線道路を「ふくしま復興再生道路」として８路線 工区を
２０２０年代初頭までの完成を目指
し、戦略的に整備を進めております。
こ の う ち 本 村 に 関 連 す る 道 路 は、
国道３９９号線、主要地方道小野富岡 線、 県 道 吉 間 田 滝 根 線 の ３ 路 線、
８工区に及び、順次整備が進められ、完成している工区や整備中さらに着工が予定されるなど、ここ数年で全線全工区が完成する予定です。
議員ご指摘のように、道路インフラが整備されると大きな影響が見込まれます。人流も物流も大きく変わるかと思われます。国道３９９号線

４４ 名が登壇

善に伴う工業団地への企業進出促進を図ってまいります。
次に、国道３９９号線の川内からいわき市間の路線バス運行の可能性についてでありますが、国道３９９号の開通に伴う川内村役場からいわ
き市役所までの所要時間は、従来より 分短縮され 分とされております。十分に通勤・通学圏となり得るものと捉えております。そこで、ご質問の路線バス運行について でございますが、現在本村では、２業者により３つの路線バスが運行されておりますが、路線バス運営収支は２
社 と も 非 常 に 苦 し い の が 現 状 で す。
このような中で新たな路線バス運行は困難な状況が予想されますが、今後の路線バス開設等を含めて、協議していきたいと思います。

質

森林資源の利活用と再生可能エ
ネルギーについて60

まず、「カーボンオフセット・
クレジット」についてお伺いします。
政府は２０５０年に二酸化炭素排出実質ゼロを表明しています。脱炭素化に向けて福島県に於いては、郡山市、大熊町、浪江町、広野町、楢葉町等の計 の自治体が脱炭素化に向けて「ゼロカーボンシティ」の表明をしています。

10

茂議員
井出

ここが
聞聞 きたい 議員が整備されると、いわき市との往来が現在より容易になり、通勤・通学の機会が増えるかと思います。県道
吉間田滝根線ルートが整備されると、常磐道やあぶくま高原道路との接続が可能となり、福島市や郡山市への移動時間が短縮されたり、あぶ
くま高原道路を経由して東北道につながることで大きな可能性が見込まれます。このように道路インフラが整備されることで、私たちの生活環
境は大きく変わっていくのかと思われます。その一方で、通過のみの利用やストロー現象を招いてしまうとの懸念もあります。
そのためにも、魅力的な地域づくりを進め、周りから選ばれる自治体になるような村づくりを進めていく必要があるかと思います。
本村にとって、このふくしま復興
再生道路の全線供用開始は、安全で安心な通行が確保されることはもとより、帰還の促進、医療環境の改善、
物流ルートとしての利用、通勤通学環境が整うなど 本村のさらなる復興再生へ環境が整っていくと確信しております。
村では今後、この道路インフラを利用した、移住・定住施策や住環境の整備、関係人口・交流人口拡大に向けた隣接市町村との協働による観光施策の推進、さらに物流環境の改

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かわうち議会報（15）令和４年５月１日

29令和４年５月１日（16）かわうち議会報

４４ 名が登壇

ここが聞聞 きたい 議員① 今後、川内村は「ゼロカーボン
シティ」の表明の予定はあるのか。
② 震 災 前 は 東 京 電 力 と の 間 で、
「 カ ー ボ ン オ フ セ ッ ト・ ク レ ジ ット」の契約を締結していたと思いますが、今後、新たに契約先の開拓をする予定はあるのか。
③ メガソーラー、風力発電の再生可能エネルギーは森林資源に対する環境負荷を見逃す事は出来ませんが、良好な環境を確保しながら共存して行く為には、何らかの規制が必要ではないかと考えますが、今後、川内村再生可能エネル
ギー開発に係る条例制定の考えがあるか。
④ 遠野興産の企業進出は森林資源の利活用に新たな希望をもたらしたのではないでしょうか。
森林整備とチップ材の確保は新
たな収入源の確保に繋がり、チッ
プは木質チップボイラーの燃料へ供給され、この関係が循環することによりサスティナブルな林業経営の一助となる可能性は大きいものと予想されます。そこでお伺いします。
温泉施設へチップボイラーの設置
計 画 を し て い る 他 に、 チ ッ プ ボ イ
ラーの新たな設置の計画があるのかお伺いします。

答

次に、森林資源の利活用と再生 可 能 エ ネ ル ギ ー の「 ゼ ロカーボンシティ」の表明予定でありますが、ご指摘のとおり、国は２０５０年に二酸化炭素排出実施ゼロを目 指 す と 表 明 し て お り ま す。 ま た、
脱炭素化として双葉郡内でも、浪江町、広野町、楢葉町、大熊町の４町がゼロカーボン宣言を表明しております。
ご質問の川内村は「ゼロカーボン
シティ」の表明はしないのか、についてですが、周辺自治体で行った宣言内容を研究しながら、地域特性を踏まえ、川内村でどのようなことができるのか前向きに検討を行いたいと思います。
次に、議員ご指摘の「カーボンオ
フセット・クレジット」とは、日常生活や経済活動において避けることのできない 等温室効果ガスの排出について、できるだけ排出量が減る
ように削減努力を行い、どうしても
排 出 さ れ る 温 室 効 果 ガ ス に つ い て、
排出量に見合った温室効果ガスの削減活動に投資すること等により、排出される温室効果ガスを埋め合わせるという考え方です。
村でも震災前、カーボンオフセッ
ト・クレジットについての検討を進めており、ご指摘のとおり東京電力との間で「カーボンオフセット・ク
CO2レジット」の契約締結に向けた研究を進めておりましたが、東日本大震
災と東京電力福島第一原子力発電所の事故等の事情もあり、東京電力との契約には至らず、現在に至っております。
カーボンオフセット・クレジット
は、今後の脱炭素社会の中、カーボ
ン・オフセットに用いる温室効果ガ
スの排出削減・吸収量を信頼性のあるものとするため創設されたもの
で、本村としても、今後改めて研究を深めていく必要があるものと考えております。

かわうち議会報（17）令和４年５月１日

次に 今後の再生可能エネルギー開発に係る規制について でございますが、これまで太陽光発電については、村内６箇所の発電施設において、計６万キロワットの電力を生み出しております。また風力発電については、設置済みと計画を含め、計３箇所 基５万１千キロワットの電力となっております。
太陽光発電や風力発電は、再生可能エネルギーとしてこれからのエネ
ルギー電源の一つとして期待されているものです。国や県も再生可能エ
ネルギーとして太陽光発電や風力発電を推進していこうとのスタンスであります。しかしながら、大規模な太陽光発電施設は、ところによっては地域の景観を変えてしまっている
側面もあり、この問題は全国的にも問題視されているようです。太陽光発電設備の建設について規制をかけている自治体も多く、県内でも玉川村や南相馬市などで太陽光発電設備の建設につき規制する条例を設けているようです。
地域の景観を変えてしまうような大規模な太陽光発電については、議員ご指摘のように、設備設置を慎重にすべきと考えており、今後研究を深めていきたいと思います。
次に、かわうちの湯へのチップボイラー設置計画についてでありますが、令和５年度の建設に向け新年度
で 設 計 委 託 費 を 計 上 し て お り ま す。
また、新たな設置計画は、現在のところありません。

４４ 名が登壇

ここが聞聞 きたい 議員

15

かわうち議会報

令和４年５月１日（18）田ノ入工業団地の進出企業が現況について説明
今回の３月定例会の日程の中で令和３年３月11日（金）の議会全員協議会において、現在、田ノ入工業団地に建設が中断しているセントラルキッチンの進捗状況について、株式会
社 農のミヤマムン社長より説明がありました。
ミヤ社長の説明【要約】
４年前に千葉県に進出しセントラルキッチンの事業を行ってきました。近年は令和元年の台風
災害、そして２年前からコロナ禍となり事業継続が困難となり、事業内容を方向転換した矢先にロシアのウクライナへの侵攻による戦争が突如はじまり、事業で輸入する材料が入手困難になってしまいました。しかし、川内村の田ノ入工業団地への工場立地は諦めてはいません。現在、国に計画変更を申請し許可をいただいたところであり、工場の変更設計中です。
先が見えない状況でありますが、事業を継続し、生活ニーズにあった製品で取り組んで生産事業を、多少時間がかかるかもしれませんが是非やらせていただきたい。との説明がありました。
これに対し、議員からは、「いつ再開するのか」「事業に関する財源はどうするのか」「本当に工場を建て実施するのか」等と質問があり、ミヤ社長は、「今、行っている事業を川内村で必ず成功させたい」と決意表明がありました。
議会でも、ミヤ社長の決意を受け、事業の進捗展開を注視することになりますが、１日も早い工場建設を望み、村民の雇用の場を期待したいと思います。

猪狩

貢 副村長がご退任になりました。

猪狩 貢 副村長が、令和４年３月31日付けでご退任されました。
３期12年間、村職員の期間も含めますと54年間の長期に渡り村に奉職いただきました。
震災直後から、村長の補佐として村の舵取りをしていただき、
また、議会におきましても、あらゆる面で丁寧な説明でご対応いただきました。退任後もできる限り村の復興に関わっていきた
いとの言葉も伺っております。
どうぞ、健康に留意され退任後を過ごしていただきたいと思います。
本当に、お疲れ様でした。

かわうち議会報（19）令和４年５月１日

令和４年 第１回臨時会 １月25日開催
専決処分、令和３年度補正予算、物品購入契約等の３議案が可決成立
令和４年第１回議会臨時会は、１月25日開催された。本臨時会では、専決処分の承認や令和３
年度一般会計補正予算、物品購入の締結等３議案が審議され、原案どおり可決されました。

可決された議案◆報告第１号◆報告第２号◆議案第１号◆議案第２号◆議案第３号

専決処分の報告について（第69号 災害復旧工事 長網川２号）
工事費の精査に伴う増額専決処分の報告について（第64号 災害復旧工事 宇津川２号）
工事費の精査に伴う減額
専決処分の承認を求めることについて（令和３年度川内村一般会計補正予算（第５号））
令和３年度川内村一般会計補正予算（第６号）
物品購入契約の締結について（第12号 物品購入事業（テレワーク端末））【議案の主な内容】
・子育て世帯への臨時特別給付金給付事業において、クーポン券から現金給付が認められたことから給付金について専決処分を行ったもの
・役場庁舎内関係のセキュリティクラウドを福島県の移行に合わせるため、サーバーやネットワークを設定変更したもの
・県道小野・富岡線改良工事に伴う移転補償費の基金への積立
・住民税非課税世帯に対する臨時特別給付金事業の実施

令和４年 第２回臨時会 ３月28日開催
補正予算、条例改正、契約関係の７議案が可決成立
令和４年第２回議会臨時会は、３月28日開催された。本臨時会では、補正予算２件、条例改正１件、契約４件の７議案が審議され、原案どおり可決されました。

可決された議案◆議案第26号◆議案第27号◆議案第28号◆議案第29号◆議案第30号◆議案第31号◆議案第32号

令和３年度川内村一般会計補正予算（第８号）
令和３年度川内村介護保険事業勘定特別会計補正予算（第４号）
川内村課設置条例の一部を改正する条例について
工事請負変更契約の締結について（第110号 農地等災害復旧工事（川内第６工区））
工事請負変更契約の締結について（第12号 林業専用道整備工事（林道バク支線））
工事請負契約の締結について（第38号 農地等災害復旧工事（早渡南橋梁））
工事請負契約の締結について（第39号 農地等災害復旧工事（瀬耳上橋梁））【議案の主な内容】
・新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金の確定による財源の組替を行ったもの
・３月16日に発生した地震により被災した村営住宅の修繕費の計上
・介護保険事業で改修したシステムの国庫補助金償還金の計上
・住宅業務の事務移管に伴う課設置条例の改正
・国との協議により事業内容変更に伴う農地等災害復旧工事の変更契約
・森林再生事業の事業内容変更に伴う林業専用道整備工事の変更契約
・令和元年の台風19号災害に被災した橋梁工事の契約

令和４年５月１日（20）

かわうち議会報

議会ホームページもご覧ください
議会議員の紹介、議会構成、議会日程、議会だよりはもちろん、議会内容を記録した会議録も見られます。ぜひご覧ください。

http://www.kawauchimura.jp/page/dir000045.html

川内村議会

令和

式

…

請願書は次の様式で作成してください。

◆様

陳情書には議員の紹介はいりません。その他については請願書と同じです。なお、陳情は議員での採択はされないことになっておりますので、なるべく請願で出すようにしてください。

◆陳情書の書き方

請願と陳情の方法は
近年、請願や陳情が増える傾向にあります。請願書や陳情書は議会に提出する公式な書類ですから、法律的に定められた要件を満たしていなけ
ればなりません。これを形式的要件といい、この要件を満たしていないため受理されないケースもありますので、注意してください。

◆請願書の書き方①表紙に請願の表題と紹介議員の証明捺印②次頁から件名、請願の趣旨（理由）、請願年月日、請願者の住所氏名（請願者は複数でも可）捺印
③最後に、議会議長〇〇〇様と記載する
以上の形式的要件をひとつでも欠いている場合は、受理されません。
なお、受付の締切りは、各定例議会開催月の前月末となっております。村の定例議会の開催月は三月、六月、九月、十二月ですから、締切りは二月、五月、八月、十一月の各月末となります。