予備選挙と本選挙のあいだ全国党大会の分析から見えるもの

賢にしかわ まさる

西川（津田塾大学国際関係学科准教授）

３６７人の代議員を新たに獲得し、民主党大統領候補の座

予 備 選 挙 は 終 わ り を 告 げ、 今 後 は い よ い よ 総 数 ５ ３ ８ 人を確実なものとした。

２０１６年６月７日に行われた民主党予備選挙でヒラ

はじ め にリー・クリントン氏はカリフォルニア州、ニュージャージーの選挙人団（ Electoral College）の過半数を制するべく、本選挙という熾烈な戦いの火蓋が切られようとしている。

州、 ニ ュ ー メ キ シ コ 州、 サ ウ ス ダ コ タ 州 で 勝 利 を 収 め、—2—

特 集

アジア時報リアルクリアポリティクスの調査（５月日～６月８日・８％、ヒラリー氏を好ましくないと回答付）によれば、ドナルド・トランプ氏を好ましくないと回・７％にのぼっている。この二大政党の候補答した人々はした人々も日の時点であくまで撤退ラリー氏支持を表明。民主党は結束を強めつつある。だが、バーニー・サンダース氏は６月せず、選挙戦を継続すると語っている。民主党穏健派と民主党左派の間に生じた亀裂は容易には埋めがたいように思コ州知事）の支持率が上昇傾向にある。最近のフォックス・統領候補であるゲイリー・ジョンソン氏（元ニューメキシも結束を強める努力を続けている。だが、トランプ氏がト

アン下院議長も６月初旬にトランプ支持を表明し、共和党どうか。トランプ支持を長らく躊躇してきたポール・ライ

では、トランプ氏が大統領候補の座を獲得した共和党はわれる。

月の本

ト・ロムニー氏など反トランプの共和党政治家がニュースの調査では彼の支持率はバ ラ ク・ オ バ マ 大 統 領 の 支 持 率 は ２ ０ １ ５ 年る。
月以降一るゴンザロ・キュリエル判事に対して人種差別するかのような発言が物議を醸し、党内から批判が集中するなど、共和党側も不協和音を完全に克服できているとは言いがたい日に発生した銃乱射事件以後、トランプ氏の支持率が下降傾向にあるとの報道もなされているが、本選挙の趨勢は催される両党の全国党大会である。

全国党大会には「党大会効果（ Convention Bump）」と呼ばれる支持率上昇効果があることが知られており、二大ポイン保ってきたオバマ大統領、ジョー・バイデン副大統領、ナうに、稀にではあるが支持率が上昇しなかった、あるいはト ） や ２ ０ ０ ４ 年 の ケ リ ー 氏（ マ イ ナ ス １ ポ イ ン ト ） の よ成している。だが、１９６８年のマクガバン氏（ト（１９９２年のビル・クリントン氏）の支持率上昇を達政党ともに党大会後に５ポイント前後から最大でンシー・ペロシ民主党下院院内総務、エリザベス・ウォー

ポイン

レ ン 上 院 議 員（ マ サ チ ュ ー セ ッ ツ 州 選 出 ） な ど が 次 々 と ヒ

ヒ ラ リ ー 氏 の 勝 利 を 受 け て、 予 備 選 挙 序 盤 か ら 中 立 を

選挙戦の次なる山場になると考えられるのは、７月に開状況である。

日現在、ヒラリー氏はトランプ氏貫して回復に向かっており、各種世論調査でも上昇傾向にな っ て い る の か、 ６ 月あることが見て取れる。現職大統領の人気回復も追い風に

11

ランプ大学にまつわる訴訟騒ぎに関連して、訴訟を担当す％に達しており、ミッ者の不人気を反映してのことなのか、リバタリアン党の大17

13

選挙でジョンソン氏に投票するのではとの観測も出てい1112を支持率でリードしている。フロリダ州オーランドで６月

170—3—

5855

いまだ不透明といわざるを得ない。

1613

西川 賢（にしかわ・まさる） 津田塾大学学芸学部国際関係学科准教授。1975 年 9月兵庫県生まれ。日本比較政治学会理事、日本選挙学会理事。
東京財団・現代アメリカ研究プロジェ
クトメンバー。専門は政治学、アメリカ政治研究。慶應義塾大学法学部政治学科卒業後（99 年）、同大学院博士課程を修了（2007年）。博士（法学）。フルブライト・フェローとして渡米後、日本国際問題研究所研究員、九州大学客員准教授、一橋大学客員准教授などを経て、11年４月より現職。著書に、『ニューディー
ル期民主党の変容―政党組織・集票構造・利益誘導』（慶應義塾大学出版会、08 年）、『分極化するアメリカとその起源―共和党中道路線の盛衰』（千倉書房、15 年）など。

下降したなどというの大統領選挙で、ロムニー氏は自らの伴走候補にポール・週間以上前に発表している。今回の大統領選挙でもこの慣ライアン下院議員を指名したことを共和党全国党大会の二全国党大会でどの程ケースも実在する。

リーブランドで開催される共和党全国党大会までに、副大開 催 さ れ る 民 主 党 全 国 党 大 会、 共 和 党 は ７ 月日からク日からフィラデルフィアでかは、両党の大統領候統領候補の選出と発表を行うと考えられる。

行 が 踏 襲 さ れ、 民 主 党 は ７ 月

補が副大統領候補の選度支持率を上昇できる出と党綱領の採択をどとができるかにかかっの程度成功裏に行うこであるかどうか。第二に、大統領候補と副大統領候補の出

統 領 候 補 の 持 つ 経 験・ 知 識 が 大 統 領 候 補 の そ れ を 補 う も の副大統領を選出する際に重視されるのは、第一に、副大は、副大統領候補は全

１９５０年代頃まで副大統領候補の指名る。

いうこと。第五に、副大統領候補の知名度やイメージであ第四に、副大統領候補が党内のどの勢力に属しているかと領候補の人種・性別・信教など社会的属性によるバランス。

ると思うか」の問いに対して、「用意ができていない」とエコノミスト誌と YOUGOVの合同世論調査によれば、「トランプは合衆国軍の最高司令官になる用意ができてい発表されるのが慣例だった。現在では大統％ に の ぼ っ た。 政 界 経 験 が 皆 無 で あ る 点
走候補を選出・公表す

国党大会までの間に伴安保上の）経験不足」を補うことをトランプ氏が戦略上重き所の一つであることは疑いない。このような「（特に外交・は、本選挙での勝利を目指す上でトランプ氏にとっての泣回答したものはるようになっている。

名を確実にした後、全領候補が予備選挙で指国 党 大 会 で 選 出 さ れ、身地域・州によるバランス。第三に、大統領候補と副大統ている。

18

視するのなら、副大統領候補にはボブ・コーカー上院外交—4—

25

例えば、２０１２年

59アジア時報2016年６月15日、バージニア州ハンプトンで行われたパネルディスカッション後、支持者と言葉を交わすヒラリー・クリントン氏＝ＡＰ委員長（テネシー州選出）、あるいはニュート・ギングリッ

チ元下院議長など、政界経験の豊富な人物が選ばれるであろう。

また、よくいわれるように、トランプ氏は女性有権者や

マ イ ノ リ テ ィ 有 権 者 に 不 人 気 で あ る。 エ コ ノ ミ ス ト 誌 と％、ラティーノ有権の合同世論調査によれば、女性有権者でトランYOUGOVプ氏を「ある程度好ましくない／非常に好ましくない」と％、黒人有権者で％となっている。女性有権者やマイノリティ有権者

84

る程度好ましい」と回答したものは ％であるのに対して、白人有権者のうち、ヒラリー氏を「とても好ましい／あびてくる。

員（アイオワ州選出）などを指名する可能性が現実味を帯リン氏（オクラホマ州知事）、ジョニ・アーンスト上院議からの得票増を戦略的に重視するならば、メアリー・フォー

者で回答したものは64答したものは意外に少なく、％にすぎない。トランプ氏

ト ラ ン プ 氏 を「 と て も 好 ま し い ／ あ る 程 度 好 ま し い 」 と 回

34

他方、ヒラリー氏にとって目下最大の懸念は、民主党左がるかもしれない。

ド・クルーズ上院議員（テキサス州選出）などが候補に挙あろうジャン・ブリューワ氏（元アリゾナ州知事）やテッ

強 固 に し よ う と 考 え る な ら ば、 白 人 保 守 層 に 受 け が 良 い でが中核的支持層として、白人有権者からの支持をいっそう

43

—5—76

派、特にミレニアル世代（１９８２年以降に生まれた人々）

大統領選・２００４年大統領選挙と比較すると、２００８氏とウェイン・ペアレント氏の分析によれば、２０００年％）、ジョージア州（同３・％）、テキサス州％低下している。サウスカロライナ州（マイ

年大統領選挙・２０１２年大統領選挙では全米で共和党のナス３・得票が２・の有権者に多いサンダース支持層をいかにして取り込むか％も差を付けられている。この点を重％にすぎず、サンダースという問題である。ＵＳＡトゥデーの調査によれば、ミレ％） にニアル世代のヒラリー支持者は支持層（％）、バージニア州（同６・％）はいずれも全米平均を上回る程度

やシェロッド・ブラウン上院議員（オハイオ州選出）など、で民主党化が進んでおり、ミシシッピ州（同２・８％）、フ％）、ノースカロライナ州（同６・党内左派に受けの良い副大統領候補を選ぶことが考えられロリダ州（同１・８％）がこれに続いている（ Henderson

エコノミスト誌と YOUGOVの合同世論調査によれば、
ヒ ラ リ ー 氏 を「 あ る 程 度 好 ま し く な い ／ 非 常 に 好 ま し く な

統領選挙でも引き続きバージニア州とフロリダ州で勝利をノースカロライナ州、フロリダ州を制し、２０１２年の大ム・ケイン上院議員（バージニア州選出）やジュリアン・キャを目指すとすれば、民主党穏健派の白人男性、例えばティる。

が勝負を分かれ目となる要因の一つであることは確実であヒラリー氏にとっても、トランプ氏にとっても、南部戦略盤とはいえず、徐々に民主党の影響力が浸透しつつある。

南 部 対 策 と い う 意 味 で は、 共 和 党 で は テ ネ シ ー 州 選 出 の南部 諸 州 と 接 戦 州 の 動 向ダ州）、ティム・スコット上院議員（サウスカロライナ州であったギングリッチ氏、リック・スコット知事（フロリ

上院議員であるコーカー氏やジョージア州選出の下院議員

今回の選挙で勝敗の鍵の握る要因として注目されるのは選出）、民主党ではケイン氏、マーク・ウォーナー上院議主党左派が納得するかどうかは不明である。

ストロ住宅都市開発長官を副大統領候補に選出する方が好65

ましいかもしれない。だが、この選択肢をとった場合、民％、白人で収めた。このように、南部はもはや共和党の強固な支持基い」と回答した層は男性で％、無党派層で）。
& Parent 2016: 208
２ ０ ０ ８ 年 の 大 統 領 選 挙 で オ バ マ 氏 は バ ー ジ ニ ア 州、

27％ と な っ て い る。 無 党 派 層 や 共 和 党 穏 健 派 か ら の 支 持 増化した印象を与えかねないリスクもある。

る。しかし、このような組み合わせは民主党が過剰に左傾（同３・578588 1937

視すれば、ヒラリー氏はエリザベス・ウォーレン上院議員

17

南部諸州の動向である。政治学者マイケル・ヘンダーソン—6—14545857

アジア時報表 1：2016 年選挙の接戦州・準接戦州
Toss Up州選出）などの南部出身の政

ネ ル ソ ン 上 院 議 員（ フ ロ リ ダはジョン・ヒッケンルーパー知事（コロラド州）やビル・戦州オハイオの上院議員であるブラウン氏、準接戦州からア 州 選 出 の 上 院 議 員 を 務 め る ケ イ ン 氏 や ウ ォ ー ナ ー 氏、 接同様に、ヒラリー氏にとっても準接戦州であるバージニいだろうか。

治家が副大統領の候補として員（バージニア州選出）、ビル・考慮されるのではないだろう

日本ではあまり注目されないが、党綱領の採択も党大会党綱領の採択う。

ネルソン氏などが副大統領の候補として視野に入ってこよ

さ ら に、 ア メ リ カ の 大 統 領

選挙には二大政党のいずれの勝利も確実ではない接戦州
Swing States, Toss-Upの重要な山場の一つである。

（）、二大政党のいずれかStatesにやや形勢が有利と見られるで、いわば党の政治方針の青写真となるべきものである。

トランプは接戦州オハイオのの 州 で の 得 票 増 を 見 込 め ば、

当然、党綱領に書かれた政策案は、大多数の同意を得る内の場で各州の代議員から承認を受けることで採択される。

通常、党綱領起草委員会が党綱領の原案を起草し、党大会党綱領とは政党の理念追求目標・政策目標を掲げたもの

準 接 戦 州 が 存 在 す る。 こ れ ら

州知事であるジョン・ケーシッ容であることが必要条件となる。
選出の女性上院議員である

核武装論など、予備選挙で主張し続けてきた政策案を盛り建造、自由貿易反対、アメリカの同盟国への負担贈や日韓トランプ氏は自党の党綱領に米・メキシコ国境への壁のク 氏 や 同 州 選 出 の ロ ブ・ ポ ージ ョ ニ・ ア ー ネ ス ト 氏、 準 接

込もうとするのではないだろうか。しかし、このような「過ト マ ン 上 院 議 員、 ア イ オ ワ 州

戦州の一つフロリダの州知事

激」ともとれる項目を掲げた党綱領が代議員の大多数に支持されるかどうかは不透明といわざるを得ない。かといっ

リ ッ ク・ ス コ ッ ト 氏 な ど を 副大統領候補に挙げるのではな—7—か。

Cook Political Report の 2016 Electoral College Ratings for May 27, 2016 をもとに作成。

氏を熱心に支持してきた支持層が納得せず、場合によって言に置き換えるなどすれば、予備選挙の序盤からトランプて、これらの項目を党綱領に含めない、あるいは曖昧な文いの原因となった。

大会で生じた意見の衝突は共和党保守派・穏健派のすれ違正案が否決に終わっている。党綱領採択をめぐって全国党

ト・ハンフリー氏（当時ミネアポリス市長）は民主党の党同様に、１９４８年の民主党全国党大会でもヒューバー

１９６４年の共和党大会では、党綱領の採択をめぐって綱領に南部における黒人へのリンチを止めさせる法案の早は不支持に転じる可能性すら危ぶまれる。

期制定、南部での人種隔離教育の撤廃、雇用上の人種差別に対し、保守的な南部民主党代議団は一斉に反発を強め、バリー・ゴールドウォーター氏を支持していた共和党保守ミシシッピ州とアラバマ州の代議団は党大会を抗議退場、派と彼に反発する共和党穏健派の間に激しい軋轢が生じ
この党大会で党綱領起草委員会の委員長を務めたのはメ

州権民主党なる第三政党を結党して民主党を割った。の是正などを謳った条項を挿入することを主張した。これ

ルビン・レアード下院議員（ウィスコンシン州選出）だっ

ラ ッ ク バ ー ン 下 院 議 員（ テ ネ シ ー 州 選 出 ） を 共 同 委 員 長 とホーブン上院議員（ノースダコタ州選出）とマーシャ・ブ—8—た。

た。レアード氏は対立するゴールドウォーター派と反ゴーその他の条項についてはゴールドウォーター派が支持するし、その下に各州代表など数十名のメンバーを擁している。

２０１６年の共和党の党綱領起草委員会は元バージニア内容を盛り込んだ党綱領案を準備していた。だが、共和党

三 人 の 委 員 長 は い ず れ も ト ラ ン プ 寄 り と い わ れ て お り、 特ルドウォーター派に配慮し、穏健派が党綱領に盛り込むこ

穏健派の実力者、ネルソン・ロックフェラー氏はレアードにブラックバーン氏はトランプ氏の副大統領候補の一人で州知事であるボブ・マクドネル氏を筆頭委員長、ジョン・氏の準備した綱領案の内容に承服できず、①過激主義の影とを主張して譲らなかった「公民権法の遵守」を明記し、響力抑制②核戦争防止③１９６４年公民権法への支持を全る委員長たちが強引に党綱領起草委員会の運営を進めれはないかと報道されたこともある。トランプ寄りといわれこれら修正案は党大会の議場で全代議員の投票にかけらば、それに反発する各州のメンバーの不満が増す可能性はて明記すべきであると修正案の採択を要求した。

小さくない。

名の党綱領起草委員会のメンバー

れ る こ と に な っ た が、 ロ ッ ク フ ェ ラ ー 氏 の 修 正 提 案 演 説 は

民主党側も同様で、ゴールドウォーター支持者からの激しいブーイングでかき消され、何度も中断を余儀なくされた挙句、結局全ての修15アジア時報

2016年６月14日、ノースカロライナ州グリーンズボロの集会で演説するドナルド・トランプ氏＝ＡＰのうち、予備選挙での得票数に応じて、ヒラリー氏が６名の委員を任命、サンダース氏は５名の委員を任命しており、ほぼ同数である。

残 り の ４ 名 の 委 員 で あ る が、 か つ て ヒ ラ リ ー 選 対 委 員 長を務めたこともあるデビー・ワッサーマン・シュルツ民主党全国委員会がハワード・バーマン元下院議員などをすでに任命している。シュルツ委員長に対して、サンダース氏と彼の支持者はシュルツ氏が委員長の立場を利用してヒラリ ー 氏 に 一 方 的 に 肩 入 れ し た と の 批 判 を 提 起 し て お り、 同委員長の辞任すら要求してきた。

起草委員長の任命も全国委員長の役割であるが、シュルツ委員長は黒人のイライジャ・カミングス下院議員（メリーランド州選出）を指名している。カミングス議員もまた予備選挙の序盤からヒラリー氏を支持してきたことで知られヒラリー氏がウェンディ・シャーマン氏（オバマ政権のている。

元国務副長官）、キャロル・ブラウナー氏（クリントン政権 の 環 境 保 護 庁 長 官、 オ バ マ 政 権 の 元 エ ネ ル ギ ー 気 候 変 動局長）、ニーラ・タンデン氏（民主党系シンクタンク、センター・フォー・アメリカン・プログレス会長）など経験

豊 か な 民 主 党 の 政 治 家 を 党 綱 領 起 草 委 員 に 配 す る 一 方、 サジェイムズ・ゾグビー氏：アラブ・アメリカ研究所創設

ンダース氏が任命した５名の委員は以下の通りである。

—9—

る 選 挙 戦 略、 党 綱 領 の 制 定 プ ロ セ ス と い っ た

選 出、 ス イ ン グ・ ス テ ー ツ や 南 部 諸 州 に 対 す

おわりに者。アラブ系アメリカ人の権利活動家として知られ、ゴア

コ ー ネ ル・ ウ エ ス ト 氏 ： ラ デ ィ カ ル な 主 張 で 知 ら れ る 哲

要素は大統領選挙の今後の趨勢を左右するだ

ヒラリー氏とトランプ氏による副大統領の学者・活動家で、ハーバード大学やプリンストン大学で教けに、要注目の重要な要素である。逆にいえば、氏やオバマ氏の選挙ではアラブ系アメリカ人の集票担当も鞭を執り、現在はユニオン神学校教授を務める。全米民主務めた。

社会主義連盟の中核的メンバーでもある。

これらの要素が相互に絡み合って複雑な関数を 作 り 出 す だ け に、 選 挙 の 先 行 き は 現 時 点 で

キース・エリソン氏：連邦下院議員（ミネソタ州選出）。
民主労農党に所属しており、全米初のムスリムの下院議員

何 よ り も 重 要 な こ と は、 副 大 統 領 の 選 出、

— 10 —

は不透明と言わざるを得ない。

デ ボ ラ・ パ ー カ ー 氏 ： 先 住 民 権 利 保 護 運 動 の 活 動 家 と しス イ ン グ・ ス テ ー ツ や 南 部 諸 州 に 対 す る 選 挙戦 略、 党 綱 領 の 制 定 プ ロ セ ス と い っ た 要 素 に

注 意 し つ つ、 ま ず は 全 国 党 大 会 前 後 の 成 り 行

き を 慎 重 に 観 察 し、 分 析 す る こ と で は な い だろうか。

Volume 49, Number 2 (2016), pp.207-209.

として有名である。て知られる。
ビル・マッキブン氏：地球環境問題の活動家として著名であり、地球温暖化に関する多数の著作で知られる。
ヒラリー氏が政治経験の豊かな人々を党綱領起草委員に抜擢しているのに対して、サンダースの指名したメンバー
はラディカルな主張を掲げる活動家などが目立つ。この二派は最低賃金の上昇、テロ対策のあり方、環太平洋パートナーシップ協定など自由貿易の是非、公立教育の無償化、国民皆保険や福祉の拡充といった争点をめぐって対立する可能性が高い。

【参考文献】

Michael Henderson, Wayne Parent,“The Changing South.”PS: Political Science & Politics,