リバーフロント研究所報告 第 24 号 2013 年 9 月

地域流域と一体となって減災する治水技術の史的研究
Study on the history of flood control technology for disaster reduction encompassing the entire

local river system
河川・海岸グループ 研 究

１． はじめに員 千葉潤一

河川・海岸グループ グループ長 前田諭

河川・海岸グループ 研 究員 伊藤将文

河川・海岸グループ 研 究員 瀧田

陽平

河川・海岸グループ 研 究員 西嶋貴彦に励み、技術的にも大胆で創意工夫を凝らした治水施

近年では、全国の河川で気候変動に起因した計画高設の整備が武将たちの指揮によって展開された。しか水流量を超える洪水が頻発している。そのため、河道し、これらの時代には、現代と比べれば土木技術力もの治水と相まって、計画を超過し氾濫してくる自然災財政力も十分ではなく、本川の洪水を直接防ぐ一線堤

害に地域内で対応可能なレジリエント(強靭)な「地域である堤防においては、現代に比べれば高さも幅も小流域と一体となって減災する治水技術」（以降、地域治さなものとしかなりえなかったが、その代わりに「地水）の構築が求められている。本研究では、事例を歴域流域と一体となって減災する」ともいえる治水技術

史的に尋ね、河川や地域の自然や歴史の知恵を学び、が多く生まれたといえる。

そこから現代に通じる「治水テクノロジー」の「ヒン

本報告では、紙面の都合上、控堤（副堤）のうち『利ト」を得ることを目的として、図−1 に示すような地根川における中条堤』と、水をもって水を制する治水域治水について検討した。

技術のうち『富士川の雁堤（かりがねづつみ）』を代表

また、歴史的にみて、自然災害に最も苦闘してきたして示す。のは戦国時代（近世以前）である。この時代は、各領国の拡大とその支配に進むため、富国強兵・国力増大

２．地域流域と一体となって減災する治水技術
２−１ 利根川における中条堤
中条堤とは、利根川の右支川である福川（ふくかわ）

地域流域と一体となって減災する
治水技術の史的研究と利根本川の合流点（埼玉県行田市酒巻（さかまき）地点で利根川大堰の右岸直上流付近）から約 2.5km 上

歴史的にみた治水技術の変遷●戦国時代●戦国時代末期から江戸時代初期

流付近を起点にして右岸の地域内に築かれていた。堤●江戸時代

防は曲折しながら約 4km 続く旧堤防であり、概ね福川の旧流路の右岸に沿って築かれた。利根川上流部で氾濫した洪水は、地域内を地形の勾配に従い北から南に河川堤防の種類と機能の整理
●本堤

●副堤

●横堤

●越流堤

●霞堤

流下し中条堤によって妨げられ、中条堤に沿って利根●輪中堤

川に向かって東流し本川に排出された。このことから、中条堤は利根川、福川、荒川の洪水を中条堤の上流側で一時的に湛水させ、洪水の被害から下流側を守るこ

特徴的な治水技術の事例整理控堤（副堤）
霞堤とを目的とした控堤とみられている。つまり、洪水が●利根川における中条堤●霞堤の概要と特徴

氾濫することを前提として、その氾濫水を調節する機●荒川における日本堤と隅田堤●手取川における霞堤能を有し、洪水被害を最小限にくい止めるために設置●筑後川における千栗堤●安倍川における霞堤と薩摩土手

水をもって水を制する治水技術された堤防であった（図−2 参照）。また、この一連の自己防衛の治水技術

●信玄堤

●輪中堤

●富士川における雁堤●水屋・水塚・舟形屋敷

漏斗形状の施設群が遊水機能を発揮し、利根川の洪水を利根川上流部で貯留、調節することにより、酒巻・瀬戸井狭窄部から下流の利根川には制限された流量しか流れなくなり、利根川は流量的には中小規模の扱い●緑川における轡塘易い河川となっている。

図−1 地域治水の体系図−85−

持続可能で活力のある流域社会の形成に向けた研究報告

すなわち、中条堤と対岸の文禄堤は、洪水の下流へウォータークッション（水による激流の緩衝）機能をの疎通を抑える瀬戸井・酒巻の狭窄部と一体になって持たせて力を弱め、流れのエネルギーや土石を含んだ2機能し、利根川洪水を面積約 50km にも及ぶ中条堤上土砂流の破壊力を弱めたと考えられる。

流部の大遊水地帯に氾濫させ、下流の洪水被害を軽減していたといえる。中条堤より下流の利根川右岸の沿川には、ほぼ全域にわたり低い利根川堤防と「控堤（水除堤）」群が分布しており、この控堤により囲まれた「領文献等から想定される洪水時主流線出し、堤防新一番出し

コンクリート中聖牛

一番出し

河岸ブロック類

二番出し

しくする一団の区域を、中小洪水から防御していた。

高規格道路

また、大洪水の場合、中条堤よりあふれた氾濫水が各新幹線

九十 間堤防（りょう）」と呼ばれる水利及び堤防によって利害を等

凡例

三番出し

領の控堤で貯留されながら徐々に下流に流れ下り、結尼が淵果的に最下流域である江戸の町への洪水被害を軽減し雁堤ていた。
新文禄堤

前堤

雁堤

水 神社

中条堤

護所神社

岩盤

善ヶ嶋堤

柳堤コン
クリート
中聖牛

利根川

備前堤
備

四方寺堤

江原堤
雉子尾堤

福川

（凡例）
イ ：小規模な洪水○
ロ ：中規模な洪水○
ハ ：大規模な洪水○図−3 雁堤現状図（出典：甲府河川国道事務所（一部加筆修正）：流入：流出

図−2 中条堤治水機構概念図（出典：「利根川百年

３． おわりに
本報告の事例のように、先人たちは自然の動きや特史」建設省関東地方建設局（一部加筆修正））

徴をよく観察し、自然特性や自然地物を巧妙に利用しながら、他の施設と組み合わせて連携することで、そ２−２ 富士川の雁堤
雁堤は、代官の古郡孫太夫父子三代の 53 年間をかの機能全体で洪水を抑制していく方法と工夫を施してけた経験と集積に基づいて、川の性格、洪水の流れ方きた。その結果、現代からみても感嘆するほど自然のとその特徴、それらに対抗する出し・横堤群の効果と作用や現象を巧みに洞察し巧妙に活用した「治水テク限界を知ることで、水をもって水を制する治水技術とノロジー」を構築している。

なったものである。特徴的な景観として最も目立つの今後、先人たちの歴史や自然観察の知恵を学び、そが、岩本山の端からＷ字型の形状の大変変わった法線

こから新しい理念や手法の「治水テクノロジー」を引形の堤防である「雁堤」といわれる堤防であり、雁堤き出すには、体系的なまとめと分析が必要である。

以外に「出し」といわれる幾つもの水制や、備前堤（びぜんてい）、九十間堤防（きゅうじゅっけんていぼう）＜参考文献＞といわれるような「亀甲出し（かめだし）」、「土堤出し」

1)松浦茂樹：埼玉平野の成立ち・風土，(2010)

構造など幾つもの施設を精妙に配置した施設群を構成

2)宮村忠：「水害−治水と水防の知恵−」，(2010)

して治水にあたった（図−3 参照）。つまり、極力、出3)建設省関東地方建設局：「利根川百年史」

し・横堤群で流水を対岸に刎ねて衝突させたり、対岸

4）伊藤強 他：富士川水系における歴史的治水施設の寄りに流れるようにし、それでも左岸の遊水地内に洪水理学的評価−雁堤の場合−，山梨大学工学部，土水が押し寄せた場合は、雁堤の「Ｗ」形状の下流側に

木学会第 45 回年次学術講演会，(1990)

ある「Ｖ」形状の堤防により形作られる遊水地におい

5）編集委員代表 荻原三雄：定本富士川，(2002)て、既に滞留している水とぶつからせることにより、

6）山本晃一：河道計画の技術史，(1999)−86−