議会だより

早島町

平成27年5月1日

第 48 号

発 行〒701-0303

編 集

早島町議会
岡山県都窪郡早島町前潟 360-1
TEL（086）482-2608
FAX（086）482-4058
議会広報特別委員会

小学校入学式

主な内容
平成27年度当初予算.............................................................................................2 ～３P
総務厚生常任委員会.................................................................................................... ４P

建設文教常任委員会.................................................................................................... ５P
議会報告会を開催................................................................................................. ６～８P

ここが聞きたい！ 一般質問................................................................................ 9 ～ 17P
行政視察報告・編集後記.............................................................................................18P

平成27年度当初予算

平成年度

予算総額 億４千１２３万円
早島丸が船出88

平 成 年 ３ 月 定 例 会 は、 ３ 月 ５ 日 か ら 日 ま で の 日 間 の 会 期 で 開かれました。
平 成 年 度 当 初 予 算、 条 例 制 定・ 改 正、 各 種 補 正 予 算 な ど 議 案 が上程され、いずれも原案どおり可決しました。

行政には教育や福祉、土木など基本的な行政運

1519

自の収入がある特別会計という２つの「財布」があります。特別会計が担うのは下水道、国民健康保険などの事業です。
また公営企業会計は、一般会計とは切り離され独立採算制をとるものです。早島町では給水事業、つまり水道事業会計がこれにあたります。

行政は２つの財布 営の経費をまかなう一般会計と、利用料など独19

少子高齢化・人口減少や国・地方の債務残高の増大など、自治体を取り巻く社会経済情勢は大きく変化しています。もちろ本町も例
外ではありません。こうした厳しい状況の中で、行政サービスの効率化や受益者負担の見直しをすべ
く、平成 年度から６年後の平成年に向け「第４次早島町総合計
画」の改訂がなされ、後期基本計
画が策定されました。
結果的に第３次安倍内閣の打ち出したまち・ひと・しごと創生総合戦略に基づく形になった「第４次早島町総合計画」後期基本計画。

総合計画は、市町村が民間シン
クタンク等に依頼し、策定することが多いようです。しかし早島町
では、多くの時間を、そして慎重な審議を重ね、オリジナルの総合計画を難産の末、産み出しました。
これは、大いに評価できることです。
まさにこれここそ地方創生。目
指すまちの姿を実現するため『早島丸』の船出です！

2

No.48

早島町議会だより

27

27

27

32

27

（民生費）
14 万 3,100 円（28.1%）

50万9,300円（50億9,300万円）（総務費）
6 万 2,200 円（12.2%）（総務費）

親からの資金援助

保険解約返戻金（地方交付税、国庫支出金、
地方譲与税、
地方消費税交付金）
16 万 8,000 円（33.0%）

25
ゴミ処理、
医療検診

（衛生費）
4 万 0,500 円（8.0%）

婦の収 入( 自 主

財

源

ン及び金銭
ロー
援
金、
助
貯

夫

)

28

（土木費）
9 万円（17.7%）

住居管理費

衣食費
3 万 6,300 円（7.1%）◆ 早 島 駅 プ ラット ホ ー ム の か さ
上げ

20

備設置５６７０万円等によるもの
だ。
また学校教育ビジョンの本格的な取り組みに伴い、タブレットパ
ソコン等ＩＣＴ機器の充実。小学校の教育支援員の配置時間拡充。
中学校では特別支援学級増設等により、教育費も ・７％の増となった。

ローン返済費（公債費）等に充当するため、基金から２億
９ ０ ０ 万 円 の 繰 入。 年 々 減 少 する 地 方 交 付 税 は ４・２ ％ 減 の ８ 億
９４００万円。

（繰入金）2 万 900 円（4.1%）

主 な 事 業

No.48

早島町議会だより

3

パート

50

（使用料、手数料、分担金、他）
2 万 7,800 円(5.5%)

70

2

46

11

学

歳入

20

家屋修繕・改修費
費（教育費）
5 万 9,200 円（11.6%）

歳出
火災・損害保険（消防費）
5 万 4,800 円(10.8%）

50万9,300円

給 料（町 税）1７万 8,700 円（35.1%）
借 金（町 債）
8 万 3,100 円（16.3%）

歳 出 全 般ＪＲ早島駅のバリアフリー化の １ つ と し て、 Ｊ Ｒ へ の 負 担 金
６４００万円でプラットホームのかさ上げ工事を実施する。
◆防災行政無線整備
防災対策としてデジタル化した
防災行政無線を整備。詳細について担当課に説明を求める。同報系、 車 載 型 無 線 ８、 携 帯 型 無 線、モーターサイレン３。弁財天、舟本に水位監視システムを同時整備。財源は地方債。 ％は交付税措置。
◆太陽光発電設備
ゆるびの舎への太陽光発電設備設置。詳細について担当課に説明を求める。太陽光発電システム
ｋｗ、リチウイオン蓄電池 ｋｗ、ＬＥＤ灯設置工事１００灯。地球温暖化対策の一環として、自然エ
ネルギーを活用した文化ホールの運営と温室効果ガスの削減。また
災害対策拠点のサブ施設としての整備事業。
◆防犯カメラ設置
防犯カメラを町内５箇所に設置。
自治会等への設置補助金（５台分）。
町内の防犯関係団体が要望した台は優先的に考え、随時対応して
いく。

65 23

平成 年度一 般会計 歳入・歳出
議 会 が 注 目す る 主 な 事 業

3 万 800 円（6.0%）◆プレミアム商品券の発行
国の緊急経済対策としてして新交付金を受け、 ％のプレミアムをつけた商品券を９８００万円分
発行。

1 万 800 円（2.1%）

雑費（議会費、その他）
1 万 2,400 円（2.4%）
田畑・庭の手入れ（農林水産費）

21

妻の親からの資金援助（県支出金）

億９３００万円と対前年比
１１７％となった大きな要因は、町営住宅整備２億８２００万円。
防災行政無線整備３億４４００万円、ゆるびの舎への太陽光発電設（50億9,300万円）

17

27

歳 入 全 般1億円＝1万円

町 税 は、 １・９ ％ の 微 増 で 億
８ ６ ０ ０ 万 円。 国 庫・ 県 支 出 金
は、ゆるびの舎への太陽光発電や町営住宅整備等補助対象事業実施により ・ ％の大幅増の８億７千万円。地方消費税交付金は税率改正により ・６％の大幅増。
繰入金は早島駅プラットホームのバリアフリー化事業に伴う経費

一般会計を1月分の家計に置き換えると

総務厚生常任委員会

略的なプロジ ェクトチ ームをつく
る考えはないか。
基本的に地方公共団体だけで商品券を発行する。詳細は、今までこの事業を経験している商工会と連携して早期に決める。

件で万 ５ 千 円、

年度のふるさと納税の実績はいくらか。

個人が岡山県町村会から万円合計

１５２万５千円である。

消防費の設計委託料が７１８万４千円減額補正され、新年度予算でまた委託料が計上され官、学、労参加の審議会を立ち上

防災行政無線の実施設計委託

新年度では実際の工事をするために設計監理委託料を計上した。

陳情・請願

・憲法解釈変更の閣議決定の撤回の意見を提出するよう求める陳

不採択
情書 
・
「特定秘密保護法の廃止を求め不採択る意見書」採択についての陳情



4

No.48

早島町議会だより

総務厚生常任委員会
議案を原案どおり可決

する補助はできる。

事業や社協、 ＮＰＯ等の事業に対できないが、 一般会計の中の個別

総務厚生常任委員会に付託されたしました。

議案審議の主なもの

条例改正◆早島 町 介 護 保 険 条 例 の一 部 を改正する条例について
介護保険料の引き下げを目指
し、 健康づくり施策に取り組んで取組施策ごとの医療費の縮減ているのはなぜなのか。

第３次一括法により各サ ービ

を指名競争入札したところ、 当初
地方版総合戦略 年度中の策定を目指すのか。
第４次総合計画後期基本計画
ができており、 総合戦略の骨子は既にできている。 急いで肉づけをして年度中の早い時期に策定する。

◆平成 年 度 早 島 町一 般 会 計 補
正予算（第５号）について国と県合わせて２ ０ ８ ４ 万

当町のプレミアム商品券の取地域支援事業には介護保険の地方版総合戦略の策定にあた組はどうなるのか。

中で３％の総枠を国が決めている。

７千円の財源を使い、 プレミアム

介護保険事業のなかに継ぎ足しは見込みをかなり下回った。

げるとともに、 議会の積極的な関

ゆるびの舎のトレ ーニング場

額は数字では示せないが、 成果は

要支援１・２の方の通所介護の利用者が増えている。 施設の拡スの文言が変わ ったが、サ ービスや訪問介護が地域支援事業に移行

充は考えられないか。
現状で精一杯がんばりたい。

一般会計補正予算

27

り、 幅広い意見を集約するため戦を考えているのか。

れる。 町の自主財源を入れた施策

により、サ ービスの低下が懸念さ

地域支援事業に移行すること

用者負担は２割となる。

される。 また、 所得の多い方の利与をお願いする。

の策定はだめとな っている。 産、

80 72

26

徐々に広がっている。

きたがその成果は。

多くの方に利用されている
ゆるびの舎トレーニングルームの内容はどう変わったのか。

◆早島 町 指 定 地 域 密 着 型 サ ー ビ
ス の 事 業 の 人 員、 設 備 及 び 運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について

11

11
26

建設文教常任委員会

建設文教常任委員会

つ頃できる予定か。

都市計画マスタ ープランはい

建設文教常任委員会に付託された６議案を原案どおり可決しました。

議案審議の主なもの

計画５件・ 耐震改修５件の予算を９月の降雨の状態を再現する必要の で 時 間 が か か っ て い る。 ど うがあり、綿密な調査をや っている

件・補強計画３件あ ったが、耐震

いった規模の施設をどこに作っみていた。 実績として耐震診断

改修の工事をする方はいなかって、 どれくらいの降雨に耐えられ

町村議会議員特別表彰ていく。

るかということを、 調査解析をした。このような制度があることを、今後も知らせていきたい。
観光センターは直営という形でや っていて大幅な赤字である

９月あたりを目指してやりた
いと思っている。 都市計画法で、が、 今後何か考えていかなければ

町村議会議長会総会において、５ 年ごとにプランの見直しをす

２月 日に開催された岡山県
年間１ 万１ 千人から１ 万２

小池議長に対し、全国町村議会と思うが。

ンがあるので、動きができる。地千人ぐらいの方の利用があり、 指る。現在既に前回のマスタ ープラ
区計画とマスタ ープランとが整合

早島をＰＲするためにせった。町村議会議員として長年に議制は保たれ、 考え方は常勤の教任ということになる。 中立性と合は っきりし、町長のほうも任命責に分か ってもら ってないのか、やが多く残っているが、 住民の方々

木造住宅耐震改修事業補助金◆平成 年度早島町一般会計補正
予算（第５号）についてである。

向けての委託料を差し引いた金額

雨天中止にな ったが、開催に調査をするのか。
雨水解析ということで、年をするとのことだが、 どのような年６月まで解析・堆積調査

75られたものです。

興発展に貢献された功績が認めわたり議会の運営及び地域の振しっかり議論していきたい。

を、イベントなどにつかっては。

かく作ったう っき ーのぬいぐるみ

議長会特別表彰が伝達されまし定管理委託する考えはない。

一般会計補正予算

いない。

がとれないという状況にはな って

18

条例改正
◆地方 教 育 行 政 の 組 織 及 び 運 営に 関 す る 法 律 の一 部 を 改 正 す
る法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定について委員長がなくな って教育長に一本化されたことの違いは。
教育委員長と教育長の立場で責任が明確ではなかったところ

育長が教育委員会議の主催者とな

ろうとしないのか、 補助額が少な

教育費で夏祭りの実行委員会

るが、レイマンコントロ ールの考

いのか。

交付金の 万円減額の内容は。

え方はかわらない。

初予算では、耐震診断５件・補強

耐震診断の事業については当◆ 早島
 町地区計画等の案の作成手続に関する条例の制定についてが、 教育長の一本化で責任体制が

11

27

23

No.48

早島町議会だより

526

94人が参加

議会報告会を開催

第３回

第３回議会報告会を左記の日程で開催しました。
議会質問についていて議員から質問が出された。 その額が他自治体と比較し高いことにつ

議会活動について寄せられたご意見

Ｑ まず現場の実態を把握し、 重複

議途中のものをなぜ議会が議決した

詳細説明は（決算を議会で認定した

議会報告会についてのか。

質問の場合、 議員間で討論を行い、Ｑ 出席者が少ない。 議員の努力不Ａ 議会では積算方法や、 入札方式

引き続き、 温かなご支援をたまわ

2/19（木）
参加者19人

高齢者福祉、障がい者福祉などに関する懇談会

2/20（金）
参加者25人産業振興、環境、住民自治、土地利用などに関する懇談会

子育て、教育、児童福祉
2/21（土）（ 保 育 園 ） などに関する
参加者29人懇談会

Ｑ 議会は費用対効果を考えた実りのある議会にしていただきたい。 執行部が言ったことをそのままではな
く、 自分たちが調査していただきたい。
Ａ 行政のチ ェック機関としての機能が果たせるよう、 議員個人の学習も含め、鋭意努力をしたい。
Ｑ 小中学校にエアコンを設置する件について、 決算委員会で支出金

6

No.48

早島町議会だより

今回は分野別の懇談会の形式で行
い、 ４日間で 名のご参加をいただ
きました。

議会活動全般にわたる厳しいご意見

足ではないか。

等について詳細な説明を求め、 正し後の）全員協議会で行われた。なぜをいただくことができました。 皆様

Ａ 報告会の本意は皆様方からの多く執行されているとして認定しまし意見を集約し提案すべき。

からいただいた、 貴重なご意見に感くの意見を聞き、 町政に反映するこた。 金額の差異については本来なら決算委員会で行わなか ったのか。審

謝申し上げるとともに、 貴重なご意とにある。 多くの町民の皆様の参加

ば予算審議の際に議論されるべきもＡ 議長がしっかり調整していく。

見を町政に議会活動に役立ててまいが望ましい。 皆様方に信頼される議のであり、今後は議案審議の際から、ります。

会となり参加者の出席増につなげた

りますようお願い申し上げます。

防災、防犯、消防などに関する懇談会

早島町議会 議員一同

2/17（火）参加者21人

議会運営について

しっかりと調査し研究したい。

要望、 ご意見をたまわるとともに、報告会では町政に関する切実なご94

いと考えている。



議会報告会の概要

ご参加いただきありがとうございました。

防災・防犯・消防について協力を得るようにしてはどうか。

◦縦割
 り行政ではなく専門的知識を要する課題は横割りでやらなけれコスト削減していただきたい。

ばならない。 少ない予算で最大の効果をあげ、 品質を維持しながら◦発達 障害に関する啓発活動を、月の障害者週間を利用し推進いた◦障害
 者の移動手段の確保をお願いしたい。

を、町民にわかりやすく説明をし、町政全般について寄せられたご意見◦大規
 模災害が発生した場合、 現状の倉敷市への常備消防委託の体制や自衛消防団の体制では、 大変不安を感じる。 町の消防署の設置が考えられないか。

ている。

◦役場
 内には町内施設の管理責任者が決まっていないのか。
◦高齢 者の体操習慣確立のための環境づくりを。

◦目安 箱等を設置し、 住民の声を記録に残してどうか。 要望してもそ

だきたい。

◦町内
 には、 特養等の新設の計画はあるのか。

の後どうなったかがわかるよう

Ａ 御意見箱は設置しており、 掲示

Ａ 管理担当課と担当職員は決ま っ

Ａ 町は今期計画のなかで、 介護つに。

◦早島 町の浸水対策を児島湖周辺自治体と連携し、 具体的にどう進め◦岡山 市の産廃処分場の煙害対応を真剣にとりくんでほしい。

き有料老人ホ ームを町に誘致したい
旨の意思表示をしている。

産業振興、環境は要望として伝える。

◦ゆる びの舎トレ ーニングル ームの年間利用者数は。

◦山川
 池親水公園の噴水の１つが年 以 上 も 止 ま っ た ま ま だ。 ど う

住民自治についてＡ １万１７９４人（うち町民９６６０人）

Ａ 来年度予算で計画している。

なっているのか。

◦同施
 設は町民は無料だが、 町内勤務者も同様にできないか。
できないのか。 自治会の活動のあない状況の町内の農地をどうして◦平均 年齢で 歳近い状況で営農環境が維持できるのか。 後継者がいり方を見直すべきで、 地域に応じ◦自治
 会の活性化のために町の職員が、 自治会が何を求め、 課題を抱た情報を聞くことが大切ではない必要があると思う。

いくのか。町内では希少とな った◦乗り 合いタクシ ーや福祉タクシ ーは申請が難しい。 手続きを簡素化出すようお願いしたい。

◦社会 保障費の軽減のため、 有意義な活動をする老人クラブに助成を

高齢者福祉、障がい者福祉についてを研究すべき。

るのか。

◦町内
 のこの 年間の火災事故を検証し、 消防体制や設備等の問題点

12

えているかということを認識するか。
◦包括 ケアの計画でも具体的な内容

川や農地は、 潤いを与える空間で

70

No.48

早島町議会だより

7

1

10

宮崎

2.5%

噂島

7.5%

三軒地

1.3%

大池

6.3%

長津

1.3%

金田

6.3%

中山

1.3%

無津

6.3%

未回答

0.7%

舟本

5.0%

計

100.0%

青空議会

議員が当番制で待機し、町民の皆様の様々なご意見、ご相談をお受けします。

議員がそれぞれの自治会を訪問し、住民の皆様と懇談させていただきます。 日程は後日自治会長さんを通じてご相談させていただきます。

◦住民
 の命、生活が最優先にな っているか厳しく目を光らせて費用対効果について真摯に勉強すること。
◦早く 保育園問題をどうにかしてほ
しいです。
◦今少
 し具体的な答をいただきたい。
◦議員
 さんが身近に感じられ今後の行政に生かせるのでないか。
◦町民の思いを反映し情報を伝え、現場の声を集めていただけますようお願いいたします。
◦子ど もがいる家庭ではこの日時では参加したくても参加できない人がたくさんいます。

自治会訪問

8

No.48

早島町議会だより

その他のご意見・ご要望

今後のとりくみの予定◦進歩している。
◦ 意見
 に対してもう少し時間がほしい。
◦積極 的に前に出て町民と一緒に取り組んでください。
◦報告会より意見を聞くこと。
◦御努力には感謝しています。
◦議員
 全員がホームページで発信し
て下さい。
◦町職
 員の対応が良く無い。
◦防災 だけで時間をも っと取ってほ
しかった。
◦議員
 さんの諸問題に対する取り組
み意欲に欠ける。
◦地域 の イ ベ ン ト を 多 く し て ほ しい。町議の出席を。

～開かれた議会をつくる～

もある。

8.8%

◦企業
 が職業紹介所に登録しても問い合わせもない。 町内企業の地元

塩津採用に結びついていない。

2.5%

子育て、教育、児童福祉について

備南台

◦中学
 生は自転車保険に加入されて
いるのか。

11.3%

Ａ ＰＴＡを通じて加入を勧めてい市場

るが加入は個人の判断による。

3.8%

◦小学
 校にはク ーラ ー 台が新設されたが２００ｋＶＡのトランスが下前潟

１台のままだ。負荷が増え、問題12.5%が起こるのではないか。

前潟◦潜在 待機児童も考え、 先を見越して（保育園の） 十分な拡充を求め

3.8%

る。

塩地

よくなかった
10.0%

18.8%

本日の報告会はいかがでしたか？
年齢構成

3
若宮

◦もっと住民の声を吸い上げてもらいたい。 待機児童の家庭の追跡調
査や現状を調べる事も必要ではな
いか。
◦認定 こども園を実現させてもらいたい。

町 政に関 してよせられた ご意 見については、 町長はじめ町当局に届け、 実現にむ
けて議 会 と して働 き か けてまいり ま す。
ご意見ありがとうございました。

議会事務局

会場：町役場３階

14時～ 16時
14時～ 16時
14時～ 16時

4/28（火）10時～ 12時
6/23（火）10時～ 12時
8/25（火）10時～ 12時

60 歳代
36.2%

どちらとも
38.8%

よかった
42.5%
70 歳代
47.4%

未回答
8.7%
20 歳代
1.3%
40 歳代
2.5%
50 歳代
30 歳代
1.3%
8.8%
80 歳代
2.5%

本日の報告会はいかがでしたか？
年齢構成
お住まいの地区

31

参加者アンケート問 防災行政無線整備事業とは

26

10

11

今 後 どのよ う な 進 め 方 を す るのか

防災行政無線
トランペットスピーカー
イメージ図

成も必要だろうと思う。町では今後どのような進め方をするのか。
答 副町長 定義付けは、自ら避難することが困難な方で、避難するのに支援が必要な方と規定している。
町では 歳以上の高齢者のみの世帯の方、精神、知能、身体及び難病で手帳をお持ちの方、自ら不安を持っていて支援を必要とされる方を対象としている。
災害発生時に避難支援を迅速に実施することを目的として、平時からの備えを確かにすることとし、事前提供の同意を得た情報については、個人情報の取り扱いについて配慮した上で、関係機関に情報を提供していくほか、回答のなかった方々への対応についても取り急ぎ検討していく。個別計画
までということになれば、自治体の重要性は大であり、地域での体制のつくり方については、しっかり話をさせていただきたいと考え
ている。

70

同報系、移動系無線とも全体的
答 な
整備を行う

対 象 者 は 年 月 時 点 で１ ７
７ ２ 名。 昨 年 月、 こ の 全 対 象
者に向けて避難支援が必要かどう
か、あるいは情報の事前提供を、関係機関に提供してもいいかというような同意について、書面調査を行った。 年１月現在、９４９名の方々から回答をいただき、情報事前提供に同意の方は３１３名というのが現在の状況だ。

26

災 害 対 策に伴 う 無 線 機の性 能の問題について27と思う。名簿は本人の同意を得た上であらかじめ消防機関などに提供し、迅速な避難誘導や安否確認につなげてほしいと考えるが、町では現在どういう状況なのか。
答 副町長 行政も自治会の方々も考えてきた課題で、ようやくの法改正で基本的な形が整い町においても要支援者名簿の作成を現在進めている。

要 支 援 者 名 簿 づくりの現 在の状 況は問 対象者の定義付けや支援の枠
組みつくり、住民への説明など、どう理解を求め、実効性の高い支
援に結び付けるかが、課題になってくると思われる。
また最終的には要支援者を誰が助けに行くかといったようなところまでの詳細な個別支援計画の作る。
また合わせて防災行政無線のデジタル化を行い、不感地区への改善対策として、王山付近に簡易の中継設備を設ける計画であり、これにより改善がされると考えている。
災害の備えの充実ということ
で、消防団装備の充実、老朽化した消防設備の改修は感謝するが、移動式無線機の方は特に早急にしてもらいたい。

問
年３月から「要援護者」の名簿作成を市町村に促すなど地域
ご と で 進 め て き た が、 年 ４ 月に施行された改正災害対策基本法
で、「避難行動要支援者」の名簿づ
くりが市町村に義務づけられた。
自力避難が難しい人に絞って市
町村が、本人の同意なく名簿作成ができるとしたが、やはりネックとなるのが個人情報の問題である
18

27

佐 藤 眞 治 議員

問
年度から行われる同報系無線の設置や移動式無線機のデジタ
ル化の整備により、町役場との災害に対する連絡が強化され、早期の情報収集、早期の連絡、避難ができるとは思うが、現在消防団と町役場で使われている移動式無線機の性能のことが、消防団では数年前から問題となってきた。それは町内で届かないところがあるということだ。
昨年に十分な調査はしていただ
いていると思うが、災害時には安心して使えるものにしてもらいたい。同報系、移動系無線について
問う。
答 副町長
年度に防災行政
無線システムの全体的な整備は、同報系、移動系いずれも行っていく。同報系では町内各所に拡声器を設置して災害発生などの情報が一斉に町内に放送ができる形にな

No.48

早島町議会だより

9

一般質問
ここが聞きたい！   

27

ここが聞きたい！一般質問 ■うなことから、はじめの一歩を踏
み 出 そ う。
「 早島も倉敷に負けない風情ある景観を保っている」と私は思っている。早島に行けば、各所にアートな作品があるとなれ
ば、賑わいのまちを取り戻す格好の材料となることだろう。アートは年間を通じて早島をＰＲできる
格好の材料だ。場所がないからとか、経費的にとか言っていては何も始まらない。とにかく、何かを始めないと、町の活性化は進まない。作品発表する場の提供と観光振興による地域活性の一石二鳥の施策の推進を望む。
答 町長 文科・芸術の振興を図るのは基本施策の一つである。方法としては一般募集して、優秀作品を選び広場等に設置することが考えられる。早島の身の丈に合った施策にする。
答 生涯学習課長 行政主導にする場合はコンセプト、作品募集、作品審査、置き場所、管理等々に課題がたくさんあるが、主旨はおもしろい。今後の課題としてクリアーしていきたい。作品展示の相談があれば積極的に受け止める。
実現できるように対応したい。
保育園の待機児童問題について

問 保護者からは「やっと就いた
仕事に行けない」との、切実な問題だ。今回は、町当局の懸命な努力 で、 ど う に か 解 決 し た が、 状
況が表面化してからの対策では、
町当局の不手際との指摘を受けてもしかたがないことと思う。夫婦共働きでなければ、経済的に厳しい時代であるとも言える。町としては、若者の定住促進を推進しているが、推進施策を行っているこの早島町で、このような事が起こるのは、まことに悲しい限りだ。
将来早島に住んでみたいと考えている方も多くいると思う。子どもを安心して預かってもらえる施設の充実は何より大切なことだ。町としては、このような待機児童問
題をどのように考えているのかお聞かせいただきたい。将来を見越した対策は、絶対不可欠の事柄であるとの認識は、行政の一般常識だ。
答 町長 待機児童問題は喫緊な問題であり、若者定住を目指している早島としては残念なことだ。
今回の問題は対応がまずかったことがあり、おわびする。問題は、在園児が入れなかったことがあった と い う 特 異 な ケ ー ス だ。 今 回は、在園児はそのまま入ってもらえたが、抜本的に解決する必要があ る。 保 育 園 の キ ャ パ が 足 り ない。最大限努力するし、すぐ取りかかりたい問題である。

一 貫 教 育 ９ 年 間 で １ つの は や
し ま 学 園 と 位 置 付 け る メ リッ
トについて

問 １町１校のメリットを生かし、小学校と中学校の一貫教育９
年間で１つのはやしま学園と位置付けるメリットについて教育長に尋ねる。早島は学校設備については、整っている方だと思う。
小さな町早島だからできうる計画であると思うが、ただでさえ忙しい先生の負担にならないのか心配だ。
答 教育長 教職員の意識改革ができ、特色ある学校教育ができる。
教職員の協働に意義がある。はやしま学園構想は９年間という長い時間を通して子供の成長・発達にきめ細かく寄り添うことができ
る。

10

No.48

早島町議会だより

問 文化・芸術振興策について

問 第４次早島町総合計画の後半の見直し計画もでき、新しい早島町を目指しての活動が始まろうとしている。中でも私が期待しているのは、文化・芸術の振興策だ。
施 策 の 方 針 の 中 に、
「 町内で活動
する多くの文化・芸術グループには、活動の場や発表の場を提供するなど支援を行う」と明記されてい る。 ま た「 広 報 は や し ま 月号」には、町民の方が、街角アート
で町おこしの一翼を担うアーティ
スト・ボランティアを募集している記事があった。町の活性化につながる大変よい取り組みで、賞賛に値するものと考えられる。現在の計画では、アート作品を各通学
路 に 設 置 予 定 の よ う だ が、「 不老の道 」の活用ということも考慮
してはどうか。町全体を使った、
ウオークラリーのように楽しむことが出来るのではないか。また、公衆トイレの壁面をアートにしても楽しいのかなと思う。最初から大きなことはできないが、できそ3

文科・芸術の振興を図るのは基答 本
施策の一つである

佐 藤 政 文 議員

■ ここが聞きたい！一般質問

２０周年を魅力発信の機会
問 １と捉え、諸行事を展開すべき

問 町長が所信の中で、来年町制施行１２０周年を迎えると述べられている。歴史をさかのぼれば節目の年に記念行事が行われている。これを単なる通過点とせず、町民が一体となり早島の魅力発信の機会と捉えて諸行事を展開すべきと考える。節目の１２０周年をどのように迎えるのか、町長の考
えをうかがう。
答 町長 明治 年、都宇郡早島
町として町制を施行した。それ以降、本町は昭和 年代の昭和の大合併、 年代半ばの倉敷市との合
併問題、そして平成の大合併の嵐の中でも常に自主自立の道を選択
して今日を迎えている。１２０周
年の記念事業ができるということ
は県内でも誇れることと思っている。腹案はあるが、平成 年度に入ったら検討委員会等々を立ち上げ検討を行っていく。
自治会担当職員の配置を求める

27

治会等が住民自治の根本であり、行政は自治会が主体的に地域の課
題解決に取り組めるようコミュニティ活動の情報提供と意識の高揚に努めていくと述べられている。
平成 年４月住区制度が廃止され２年経過した。現在、行政と自治会の連絡会も開催されているが、行政に対して住民意見、地域が抱える諸問題が行政に十分届いていないのではないかと危惧している。以前住区制度の中で住区担当
職員を配置していた経緯がある。
改めて自治会に意見を聞く中で自治会担当職員を配置するなど一歩踏み込んで再検討し、復活させてはどうか。職員も地域実態を知ることで職務に対して活力が出てくるのではないか。
答 町長 住区がなぜなじまな
かったか、ということを考えていただきたい。文化・歴史が違い、明治以来の付き合いの中でそれぞれの自治会がやってきたことをいきなり、他の地区と一緒になっ来年度、委員会等々を立ち上げ
答 検
討していく

古 田 敬 司 議員2930

問 住民自治の強化について、自て何かやろうということは実態が伴わず、必然性が無かった。自治会はまさに自ら治めることであって、それぞれの活動をそれぞれの思いでやっていくべきであり、むしろ行政が入ってあれこれ言うことは邪魔になる。相談があれば担当する企画課があり、十分足り得ると思っている。しかしそういう中で自治会と町とのコミュニケー
ションについて十分とは思っていない。強く反省し、住民の皆さんと協議しながら進めていかなければならないが、それぞれの自治会に担当職員をつけることはただい
ま現在考えていない。
要望 地域の生の声を聞くためにも職員がデスクワークで一日が終わるのではなく、地域を担当する
ことで地域と一体感が得られ、そして情報の共有化も図られる。ぜひ、職員配置の再考を求める。

表 彰・ 感 謝 状 授 与 基 準 の 拡 大を 求 める
問 地域活性化の一助として、個人団体、有償無償で活動されている方々を自治会推薦、各種団体推薦により表彰してはどうか。
答 町長 推薦をいただければ、表彰の審査委員会で選考して表彰

あるいは感謝状を出す。

町 長 選に向けた 中 戸 町 長の決意を伺う

問 就任以降、町長は一貫して常に初心を忘れず、町民の皆様の声に 謙 虚 に 耳 を 傾 け、 町 民 目 線 に立って民主的な町政運営に心がける、と述べられている。先般、第４次総合計画後半年度の見直しも可決され、早島町の将来の道筋も明確になった。町長の去就についてうかがう。
答 町長 ただいま現在健康面では体力・気力十二分にあり、任期
いっぱいその職責を全うしたい。
今後については慎重に検討し、しかるべき時に明らかにさせていた
だく。

No.48

早島町議会だより

11

40

25

ここが聞きたい！一般質問 ■待機児童の解消に向けての対問 処
方 法 と抜 本 策 を 問 う

21

24

問 平成 年に農業振興地域に指定されが、平成 年９月に農業振興計画事業を取下げ、それ以降事業が停滞した状況であるが、今後どのようにするのかを問う。
答 町長 今回の第４次総合計画
でも鉄道から南については農地を残し、北については将来の事を考え一定のまちづくり計画の中で土地 利 用 を 考 え て 行 く。 農 業 委 員

農業振興地域の今後について

28

対処の仕方は反省し今後は最大
答 限
努力をする
能人数から外れる結果となった。
１月 日から 日の間に入園不承諾の連絡を電話で行った。１月日に両保育園長との緊急会議を開き受入れ増員の申入れをした。
会議室を緊急避難的に利用する事と、 保 育 士 を 追 加 で 確 保 す る 事
で、該当の 名には２月 日に入園承諾の連絡を行った。一連の対応の中で御迷惑と御心配をかけたことについてはおわびをする。
※子育て環境の充実のためにも、
待機児童〝ゼロ〟を達成しよう！
26

11

20

22

保育園待機児童の解消について

11

19

11

27

12

会あるいは
農地保有
者と相談の
上で実際の
整備計画
を立てて、
その計画を
持って県へ
協議をし、
元へ戻してもらうつもりである。
やはり関係者の皆さんの総意の中で計画を進めて行き、改めて早島町の事業計画を県へ提出する。
問 農業振興地域の指定を解除
し、営農者は農地の集約化を進め効率化を図る。また、市街化区域に変更し住宅地利用と企業誘致利用を進める考えはないか。
答 町長 平成 年に早島町は農業振興で生きて行くと意思表示しているわけで、実態とそぐわないところから色々皆さんと議論し、鉄道から南は今までどおりで北は何とかしようとの意見での総合計画になっている。南については早島町が勝手に市街化区域として企業誘致するわけには行かない。土地計画法に基づいて直さない限り難しい。北についても区画整理事
業をやる前提がないと、市街化区域にならない。都市計画決定するにも地権者全員の了解が必要であり、また、第４次総合計画が重要視される。
※ 年・ 年後を見据えて、実態にマッチさせよう！

15

自治会活動あり方について

10

問 防災・防犯・子育て・教育・
高齢者福祉の分野で、今後重要視される自治会のあり方について、
町としてどのように活性化を進めるか。町の指導の必要性を感じるが。
答 町長 自治会にはあらゆる活動をお願いしてやっていただいている。町と自治会とが役割分担してお互いに補完し合うことはぜ
ひ必要である。町には色々な会があるが、自治会との連絡・協力がうまく行っていないようなので、組織をどのようにつくり運用す
るかは当然町がやるべきである。
安全・安心の早島町をつくる上でも、自治会の皆さん方の協力が必要であるので、色々な組織を見直し一体全体どういう形で運営する
かを、組織の皆さんと相談しながらもう一回考える必要がある。
※町主導で自治会のレベル・温度
差を無くそう！

12

No.48

早島町議会だより

茂 議員

八木

問 平成 年度の在園児 名が継続通園できない状況が発生した。
しかも、入園不可の連絡は１月に電話一本で済まされた。この様な重大問題の発生の経緯と対処方法について問う。
答 町長 この様な状況が起きた
後の対応については、私を含め猛省を促すところである。とりあえず 名の園児が復帰出来た事については、早島・かんだ保育園の園長の大変な御尽力に感謝したい。
待機児童がまだいるので、待機の期間を極力縮める最大限の努力をする。
答 福祉課長 ４月入園の希望申込は昨年 月１日から 日の間で受付を行い、提出された書類を確認し、１月に保育園と受入れ可能
人数について協議をした。入園選考については点数の高い順に入園決定を行ったが、例年以上に希望者が多く、現在通園中の 名が可
1120

下前潟付近の田園及び水路状況

■ ここが聞きたい！一般質問

一人きりの障がい者をつくら
問 な
い、障がい者支援を

問 乳児検診に多くの保護者がゆるびの舎に訪れる。保護者からは保育園について「検診会場でそのまま相談にのってほしい」という声を聞く。ぜひ実施を。
答 町長 新年度から子育てコン
シェルジュ（相談員）を配置し、子育てを支援する。

問題。保育園の新設を重ねて求める。
その上で担当課長が同僚議員の質問に対し「幼稚園より保育園を選ぶ傾向がある」と答弁した。
なぜ幼稚園より保育園を選択す
るのか、課題を明らかにし、改善するため担当課間でどのように検討してきたのか。
答 副町長 待機児童の多くが２歳児までの乳児だ。できることはやっていく。

会を行っており、情報交換等を通じ、利用促進を検討していきたい。
問 利用促進のための課題が移動の 問 題 だ。
「 移 動 の 権 利 」は 憲 法条「生存権」にもつながる。
ハンディによって意思を妨げられることなく「通所できる体制の確保」を求める。
現在多くの通所者が保護者の送迎で通所しているが、保護者の高齢化など、不安の声も聞く。
ぜひ通所者、保護者、スタッフの方々の意見もふまえ、通所のための移動の確保を。
答 町長 意見としてうかがっておく。

安全安心でおいしい学校給食を乳児検診時に、保育の相談体制を

行政主導で安全な保育の実施を

問 わが町は自校調理で安全、安心な給食を提供している。
楽しみの場、食育の場として児童の声をどう取り入れているのか。
答 教 育 長 児 童・ 生 徒 の ア ン
ケート調査で要望があったメ
ニューを取り入れ給食の残り具合25を観察している。
問 保護者から「量が少ない」「季節のイベント毎の給食がない」等の不満の声が多く寄せられた。
答 教育長 熱量計算や発達年齢に応じた献立をしている。非常に栄養士はがんばっていると考えている。

問 観光センターの年間利用者は１万人を超えていると聞く。喫茶室は憩いの場として活用されている。しかし、年間１千万円もの経費は、観光を目的とした施設としては大きな出費だ。
京都府井手町では駅前休憩所は指定管理による運営、まちづくり
センターは町内まちづくり団体で管理されている。
より有効に活用される施設として運営の改善の検討を。
答 副町長 赤字が多いというのも事実。町全体を考え活用方法を考えていく必要がある。

観光センターの運営改善を◆その他に
子どもの医療費を高卒まで無料に
公共料金支払い方法の改善をについて質問をしました。

No.48

町内の事業所、施設で連絡会を
答 開
催していく

障がい者の日中活動の拠点となる
地域活動支援センター

問 地域活動支援センターは障がい者の日中活動の拠点・居場所として、スタッフ、ボランティアの方々は、通所者一人ひとりの活動を支援している。
一 人 き り、 サ ー ビ ス を 利 用 していない障がい者を町が把握し、親身になった相談体制の確立で、町が先頭にたってセンターの活用を。
答 町長 昨年から自立支援のた
めの町内の事業所、施設等の連絡

問 児童福祉法には「町の保育の責任」が明記され、一人でも待機児がいることが一大事なのだ。
私は昨年６月から保育園の待機児 問 題 を 訴 え た が、 そ の た び に「 検 討 す る 」 と 繰 り 返 し た。 家 庭の生活、子ども達の生命に関わる

早島町議会だより

13

真 鍋 和 崇 議員

ここが聞きたい！一般質問 ■

15

いない。
町民皆様が身近な場所で手軽に買い物ができる環境づくりは必要であり地元商店の活性化と共に消費環境を、心して商工会関係者と考え進めていく。

防犯カメラについて
問 近来、全国各地で発生している犯罪が日々凶悪化しつつあるよ
うに感じる。
昨年倉敷市での児童誘拐事件、
そして先日、川崎市での中学生殺害事件等、低年齢化や複雑な事案が多発している。
それら犯罪、事件が発生してはならないことではあるが早島町に起こりうることも考えなくてはならない。
来年度予算において通学路を中
心 に ５ 台、 自 治 会 関 連 に ５ 台 設
置 予 定。 し か し、 昨 年 か ら ボ ランティアで防犯活動をしていただ
いている団体から通学路のみでなく町内全域をカバーできるようにと、 台の設置要望が出ている。
町当局の予算もあるが、どのような考えで、設置台数にかかわる予算を組まれたのか。
犯罪のない町、起こせない町、
そういった意識をしっかり認識させる必要があるのではないのか。
近年、事件発生後には必ず防犯
カメラの映像が役にたっている。
ぜひこれらの重要性を認識し、設置台数の拡大、安心して暮らせる町「早島」を目指していただきたいと思う。
答 町長 学校方面からの要望もあり、 年度に整備をしていく方針を決めた。
現在、県からの補助は決まっていない。県の補助を確認して次の手を打つ。
基本的にはボランティアの方からの要望があった 台は優先的に考えていく。
問 町長の考えはボランティア関係者との約束を反故することはな
い と 思 う が、 当 初 予 算 で 台 となっている。なぜ 台なのかお尋ねします。
答 総務課長 実際の県への申請
はこれから。今は見込み。今後、肉づけをしていく必要がある。当初予算では全てに肉づけはしていない。
答 町長 防犯団体の方々が協議されたこと。１団体だけの要望でな い の は 理 解 し て い る。 台 に
ついては白紙にする考えは全くな
い。

14

No.48

早島町議会だより

プレミアム商品券を持続、継問 続的に発行できないか

しかし発行にかかる経費、プレ
ミア率の割合等、全てに補助はな
く、合併前早島商工会の予算を使いながら加盟店負担、換金手数料
なしでの実施。
翌年は商工会の予算もなく、加盟店負担をお願いし、プレミア率％と下げ発行をしたが、プレミア率の低下に加え、加盟店負担もあることから、消費者、加盟店共に人気が悪く、その後経費の捻出もできなくなり発行を断念した。
こ の こ と を 踏 ま え、 当 町 で 今
後、プレミアム商品券発行に対し予算を考えていく必要もあると思われる。
来年度は町行政の新しいまちづ
くり企画課と、つくぼ商工会の協議も進め既存商店の活性化、新規商店等の出店、またすでに起こりつつある買い物難民の対策等しっ
かりと協議を進めていきたい。
答 副町長 次年度以降、町財源で継続する意義を感じていない。
したがって商品券の発行は考えて

10

28

28

10

今後、町の財源で発行する考え
答 はない
問 現在、国では地方創生を掲げ地方の再生を目指している。当町においても、その流れをしっかりと受け止め進めていただきたい。
そして今回、国の施策であるプレ
ミアム付き商品券発行を当町でも実施できることが既存商店等の活性に結びつくものと期待している。
しかしこの施策は一過性。将来性を期待するものではない。
またこれのみが商店の活性化につながるとは思わないが、まずこのプレミアム商品券発行を成功させ、今後は町において持続、継続を考えてはいかがか。
先般２月の行政視察先、京都府
井手町では毎年、町の施策として商品券発行の補助をしているとのこと。
これら助成はプレミア率、経費等全額が町の補助と聞いた。
早島町では平成 年に早商振興会で、プレミア率 パーセントで商品券発行。即日完売。

28

守 議員

平岡

20 11

27

■ ここが聞きたい！一般質問

ふるさと納税制度の取組停滞
問 に対する認識は

12

返礼品競争ではなく制度の本質答 を追及していきたいは寄付者がわかる範囲で任意に記入すれば、町がそれに対応するということでいいのか。
答 副町長 そうご理解いただいて結構だ。

自治会活動について

No.48

早島町議会だより

15

問 今後の自治会を中心とした地域自治活動に何を期待するのか。
ま た、 自 治 会 の 実 態 を ど う 分 析
し、なにを改善すべきと考えているのか。
答 町長 地域包括ケアシステムの構築を目指す中、重要な生活支援の分野や非常時を含めたきめ細かい防災対策、認知症の人たちの徘徊対策など、自治会活動に期待するところは大きい。それぞれの自治会が自治会の状況を把握して、自治会の中でいろいろのことを解決していくことが必要。

問 現行の賃金体系は何に基づいて決められているのか。また、その基準はどこに示されているのか。
答 総務課長 現在の臨時職員の賃 金 は「 早 島 町 臨 時 職 員 取 扱 要綱」のなかでは別に定めるとしているが、現状明文化していない。
事実上の運営は、一般事務補助の方々の日額６千円というのを基準
し て、 専 門 技 術 や 免 許 証 等 の 資
格、あるいは他町村の類似のことを勘案しながら決めている。
問 要綱の４条に「臨時職員の賃金は職種、職務の内容、その他勤務に応じてのものとし、別に定めると明示されている。明文化すべきだ。また、職員の給与や特別職の報酬、議員の報酬などは一覧で確認し、他の市町村との比較もできる。臨時職員等の賃金体系についても明確な意思を示すものとすべき。現行の賃金体系はいつごろつくられたものか、近々にこれを見直す考えはあるのかを尋ねる。
答 総務課長 現在の６千円については平成 年５８００円を６千円に改定した。その当時の岡山県の最低保証賃金は６７０円、現在は７１９円で７・３％上昇している。そのあたりも含めながら総合的に勘案してきちんと示したい。

22

臨時職員の賃金について
昭和 年８月１日現在の当町の「 臨時、嘱託、校務員、講師の勤務条件一覧表」をみると合計で人の方々が働いておられる。改めて人数の多さを感じるとともに、正職員以外の多くの人たちのお蔭で町の事務が成り立っていることを感じている。

86

26

12

27

ふるさと納税制度について

8

返礼品に一定の枠を設けたことなどである。当町の 年度実績は今日まで 件であるが、私は停滞しているとは思わない。全国には億を超える寄付を集めた自治体もあるが、本町は返礼品競争でなくこの制度の本筋を追及したい。
問 全国の２０１４年度の実績をみると平戸市の 億７８８４万円、 北 海 道 士 幌 町 の 税 収 は ６ 億
８ 千 万 円、 一 方 ふ る さ と 納 税 は
９億１０９８万円。よく集めたものだ。当町の「同窓会支援事業」
は新しい取り組み事例として全国に紹介されるなどの経緯はあるが、寄付金の額では素直に負けを認められたい。 年度の当町の目
標はどの程度なのか。
答 副町長 寄付金の性格上、目標数値は示すべきではないと考える。
問 当町の寄付金の使い道にはつのメニューが示されている。８
番目は希望事業名をご自由にお書きくださいとなっているが、これ

25

健 議員

福田

町 長 は 所 信 表 明 の 中 で、
「 ふる
さと納税 」を推進するとしている。 こ の 制 度 が 始 ま っ て ７ 年 目になると思うが、全国の自治体間の取り組みの格差が極端に大きくなっている。国はこの制度の更なる拡充を目指し「ふるさと納税制度」の改正案を発表している。
問 「 ふ る さ と 納 税 制 度 」改 正 案の狙いとそのポイントは何なのか。また、 年度の実績見込み及び全国の自治体の取り組み状況、
当町の取り組みが停滞していることに対する認識を示されたい。
答 副町長 税制改革の狙いは地方 創 生 の 一 環 と し て、 こ の 制 度の更なる拡充を目指すとともに、過熱している返礼品競争を自粛させ、本来のこの制度の目的に沿った運用を目指すものである。ポイ
ントは、特例控除額を従来の２倍に増やしたこと、サラリーマン等の確定申告を不要としたこと及び
26

ここが聞きたい！一般質問 ■問 ３部のポンプ車が配車より年近く経つ。消防庁より市町村消防機関に対し、ポンプ車等車両や消防資機材の貸出がされるようになっているが、名乗りをあげないのか。
答 総務課長 現在、国から示されているものは岡山県下でポンプ車１台だ。指摘の車両も更新時期なので、手を挙げるのも選択肢の１つだ。検討していきたい。

待機児童問題の対応策は
問 待機児童『ゼロ』実現のためにどのような施策を考えいるのか。
一昨年、早島保育園を新築し、かんだ保育園も改築により 名の定員増を図ったにもかかわらず、
昨年末には待機児童 名、明けて２月２日には待機児童 名うち名は、既に保育園に通っている園児であった。結果的にこの重大な問題は当局の努力により解消したが、緊急措置による対応であり、抜本的な問題解決はならないと思うが。
答 町長 待機児童に対しては極力、待機時間を短縮すべく様々な選択肢を考え努力していきたい。
問 全員協議会で 年度を目途に早島幼稚園東分園を保育園にかえ

20

11

待機児童に対応したい。という旨の説明を受けた。また東分園の保護者に『東分園が保育園になった
場合、本園に通う。あるいは新しい保育園に通うか』という選択を問い、またその後説明会を開いたと聞いたが、どうのような意見が出たのか。
答 副町長 東分園の園児がここ年で半減している。これは幼児教育のあり方としての問題だが、背景事情として待機児童の問題を
東分園の保護者に話をした。
このことは区分して説明すべきだと思った。東分園の保護者は、
現在の待機児童の問題を充分理解してくれているが、東分園の存続の声も多い。いずれにしてもこれは途中経過であり、決定事項ではない。今後も話し合いの機会を持ち、問題解決をしていきたい。

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No.48

早島町議会だより

消防新法制定を受けての本町
問 における消防体制の推進は

26

消防・防災資機材の整備推進
答 防
災関係者の協議会の立上げ

議会など、防災関係者が集まって協議する場が必要であると考えてい る。 本 年 度 早 い 時 期 に そ う した組織を立ち上げたい。消防団は
１７５の定員に対し現在１５０名。年々高齢化し、維持するのが困難という状況を鑑み、消防団協
力事業所表示の導入等も検討し、消防団員の確保対策を図っていきたい。
また消防団の装備基準について
は 年２月の改正を踏まえ、消防団と協議して必要なものを整備すると共にポンプ車や可搬ポンプ、ホース等を計画的に整備。消防機庫も逐次改修していく。

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本町の消防体制の推進は
問 国では消防団新法の制定により、消防団員の加入促進、処遇の改善、装備・教育訓練等の充実強化に取り組んでいる。
また国の当初予算でも消防団の救助資機材搭載車両の整備費、装備に対する地方交付税の大幅な増
額、消防車両及び拠点施設の機能強化に対する緊急防災・減災事業債等かなり手厚く盛られているが、これらを受け、本町ではどのような消防体制を推進していくのか。
答 町長 南海大地震がいつ起
こるか解らないという状況下で、防災体制と消防団の充実ということが喫緊の課題である。大地震が起こった場合にも対応できる『防災無線システム』を本年度整備する。そしてその次のステップとして、これらを使った防災訓練を実施する予定だ。また町当局をはじめ災害時に指導的役割の消防団・

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40

28

佐 藤 智 広 議員

町民の生命と財産守ってくれる消防団

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早急な対応が望まれる保育園の待機児童問題

■ ここが聞きたい！一般質問

は評価が分かれている。各自治会の要望を聞き進めている。並行してＬＥＤも今後焦点を当てていきたい。防犯カメラは 年でしっかり対応する。

町おこし振興発展について

問 早島町内を散歩されている中には、町外の方も多い。早島町を芸術の町として子どもたちも参加でき、開放的で無期限、無料、自由に触れられる、早島町ならではの手作りアートを設置し、もっと町外の方に来ていただき明るく、楽しく活気ある早島町にしてはと考える。
答 生涯学習課長 野外展示を行政指導ですることは、さまざまな問題をクリアしていかなければならないが、提案の案件は非常におもしろいアイデアなので十分研究をしていきたい。

夜道を照らす街路灯

健康づくりについて
問 高齢になると、歯の数と、認知症のリスクの関係は深くなってくる。小児期からの歯と口腔の健全な育成が重要と考える。虫歯ゼ
ロ強化を目標に長期対策で元気な
高齢者社会を目指しては、と考える。また給食の指導の中でそしゃ
くデーとして時間を作り、家庭でも意識づけをしていってはどうか。
答 福祉課長 歯周病が全身の健康に影響することも明らかにされつつある。特に本年度は健康増進計画で分野別の計画を策定した。
そしゃくについても脳を刺激し、活発にする。食育の中であわせて指導を考えていきたい。

防犯対策について
問 本町の路地は、街灯が暗いと言う声を良く聞く。先日、女性がひったくりに合い、その場所は、街灯設置の要望があったばかりで、当局に届けて３日後に事件が起きた。いち早く明るい街灯にして安全対策はできないか。防犯カメラの設置状況を問う。
答 総務課長 数年前から防犯効
果が高いとされる、青色灯は地区によって選択されているが、近年

27

待 機 児 童 専 門 相 談 窓 口 を 設け
問 ら
れないか

待機児童ゼロを目指す保育園

子育てコンシェルジュ（総合窓口）
答 を設置し対応・連絡調整する
待機児童について
問 待機児童ゼロを目指して本町 も 定 員 を 増 や し、 保 育 園 の 増
強を図っている。待機児童ゼロ、とうたっている中で今回は、今保育園に入っている方が、急に、この４月から入所できなくなった事が問題となった。この件で、電話で一方的に処理されたとのこと。
次回より、ことによっては入所されている児童を最優先に、そして入所の基準点数の見直しはできな
いか。待機児童専門相談窓口を設けられないか。保護者の方の不安に対しての対応、今後の対策を伺う。
答 町長 待機児童が出ないまちづくりは、第４次総合計画で取り組んでいく。安心して子育てが出
来 る 町。 こ れ が 大 き な 一 つ の 柱だ。今回は再度入所できなくなったことが問題となった。待機児童の解消という事について喫緊の課題として取り組んでいく。
答 福祉課長 事前に電話で説明し た。 そ の 中 で、 一 時 預 か り の案 内、 ホ ー ム ペ ー ジ の 紹 介、 情報提供も行った。提案の最優先の件は、公平性を期すという観点か
らそれぞれの生活や、勤務状況などを勘案しながら基準どおりに行う。相談窓口の件は、来年から福祉課に子育てコンシェルジュ（総合 窓 口 ） を 置 く。 そ の 中 で 子 ども・子育て全てのものについて対応・連絡調整をしていきたい。

No.48

早島町議会だより

17

松 森 京 子 議員

行政視察報告

総務厚生常任委員会・建設文教常任委員会合同視察
参加者：議員10名

議会事務局1名

企画課職員１名

環境産業課職員１名
井手町まちづくりセンターを現地視察

視察テーマ①

視察テーマ②

商業振興について

保育行政について●視察日時：2月4日 13：30～●視察場所：京都府綴喜郡井手町
人口8,077人 面積18.04㎢●視察概要：京都府と奈良県を結ぶ交通の要衝。商店の振興を目的に100円で店の名物を販売する「百縁市」を開催。視察では百縁市の実施状況等を学び、商店街やまちづくりセンター等を視察。

●視察日時：2月5日 10：00～●視察場所：京都府乙訓郡大山崎町
人口15,060人 面積5.97㎢●視察概要：京都府と大阪府の境に位置。大山崎町は町営3保育園を運営し、待機児ゼロを継続。視察では増え続ける保育ニーズへの対応など意見が交わされた。

視察テーマ③

視察テーマ④

職住近接のまちづくりについて

認知症対策について●視察日時：2月5日 13：30～●視察場所：京都府久世郡久御山町
人口15,534人 面積13.86㎢●視 察概要： 京都府南部に 位置し 大型 ショッピング
モールが立地。企業が数多く立地し都市近郊農業も盛ん。視察では住環境を維持しつつ企業誘致の促進
や、農業の活性化等について学んだ。

●視察日時：2月6日 10：00～●視察場所：京都府八幡市
人口72,992人 面積24.35㎢●視察概要：京都府の西部に位置し新興住宅団地の高齢化が進行。認知症患者や家族の憩いの場として、認知症カフェ（オレンジカフェ）を実施。視察で施策展開を学んだ。

視察テーマ⑤

防災政策について●視察日時：2月6日 13：30～●視察場所：奈良県広陵町
人口33,787人 面積16.30㎢●視察概要：古代から遺跡が数多く残される町。 町南
北を3本の河川が貫いており、水害や震災を想定し、各地に自主防災組織の組織をすすめ、防災行政有線放送を全戸に設置。行政視察では、新たな施策展開について等活発な意見が交わされた。
大山崎町役場にて◆編 集 後 記 ◆桜の花が満開に咲き、町ゆ

く人たちの心が癒されました。そして一雨ごとに花びらが散り、今は色濃き葉が勢いよく伸びてきています。

町では真新しい制服を身にまとい、元気に登校している子どもたちの様子がうかがえます。

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皆様方には心新たな新年度

4をスタートされた事と思います。早島町の役場内も 月日から組織が一部変更され、後期基本計画に向けて新たな取り組みが開始されました。

月議会において、新年度予算が審議され可決されました。議会報告会には大勢の方からご質問、ご要望をいただ

きありがとうございました。

早島町議会は町民の皆様と共に語り、信頼され開かれた議会を目指しております。

今後ともよろしくお願いい議会広報特別委員会

たします。

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