政治が止めよ、日韓対立

い お き べ怖を感じた。そう友人の学者は回想する。

真まこと—2—五百旗頭（アジア調査会長）

までも、日韓関係がこんなに悪かったのか」。氏はほほ笑ていた。私は日本側代表幹事の山本正氏に尋ねた。「これ大きな合意で出口模索を日韓両国の各界識者を集め、相互理解と関係改善を図る
日韓フォーラムが生まれたのは、1993年であった。

韓 国 内 で は、 日 韓 併 合 を 最 悪 の 犯 罪 行 為 と す る 見 方 が 根んで答えた。「昔はもっと悪かった」

年 代 に、 ソ ウ ル 市 内 で 日 本 語 で し ゃ べ っ て60いると、厳しい視線を感じ、暴行されるのではないかと恐少なくない。

深く存在する。日本は祖国を奪った諸悪の根源であるとし月だった。折かて、新たな歴史の局面を迎えても容易に抜け出せない人が年を 提 案 し、 流 れ を つ く っ た。 四 半 世 紀 の 歴 史 を 通 じ て、サッカー・ワールドカップ（W杯）について「日韓共催」

年 の 済 州 島 会 議 で は、 両 国 が 開 催 を 争 っ て い た 2 0 0 2 年

95

フォーラムでは言いにくいことを含めて言い合い、その上私が初めて会議に参加したのは、で関係を模索する気風が築かれた。
8ら教科書問題や靖国参拝問題をめぐって両国関係は悪化し01

アジア時報主要 20 カ国・地域（G20）大阪サミットで韓国の文在寅大統領（左）を出迎える安倍首相＝大阪市で 6 月 28 日、代表撮影

融和に努力した過去の両国政府
パクチョンヒ

その時期、韓国内での反日論の暴発を抑えたのは韓国政府力による経済発展を図り、年に日韓基本条約＝ ＝を結だった。朴正熙政権は激しい反対運動を制して、日本との協1んだ。その後の軍人出身の大統領 人も同じ路線を続けた。

あった。

年、 大 統 領 は 東 京 を 訪 ね て 小 渕 恵 三 首 相 と 首 脳

両 国 関 係 の 新 た な 前 進 を も た ら し た の は金 大 中 大 統 領 でキムデジュン沈潜し、それが嫌韓論やヘイトスピーチなどの伏線となった。

日本の支援と誠意をあだで返す韓国への憤りが日本国内に声が上がると韓国内ではそれを否定できない気分があった。

応を招きがちだった。反日観の持ち主が大声を上げ、そのさせる情景は乏しく、むしろ日本側の誠意を疑うような反おわびを行動に表そうとした。だが、それが韓国民を感動公的に謝罪し、アジア女性基金を設けて元慰安婦たちへの山富市首相をはじめ何人かの首相は過去の韓国支配につき相は就任後に劇的な訪韓を行って経済協力をまとめた。村治家たちも、韓国に丁寧さをもって対した。中曽根康弘首

過去への責任を心に留める佐藤栄作首相ら日本の保守政

2

戦後日本の平和主義や民主化、政府開発援助（ODA）による途上国への援助に対する再評価にあった。大統領の文化開放政策が両国民を近づけた。韓流ドラマが日本でも人—3—65

会談を行い、未来志向の日韓協力に合意した。その理由は、

98

気を集め、国民的な親韓機運がようやく生まれた。
ところが、大きな逆説が生じた。国民レベルでは互いのは、大法院（最高裁）判決と日韓合意の間を埋める任務がイ

手 に 無 神 経 と な っ た。 小 泉 純 一 郎 首 相 は 靖 国 参 拝 を 繰 り 返

辺は「積弊史観」に立って、過去の日本支配に関与した韓国去に支配され続けるのは、それ以上に誤りである。文政権周

日本人が過去を無視するのは間違いであるが、韓国人が過韓国政府にあるのに、動かなかった。

し て、 中 韓 両 国 と の 関 係 冷 却 化 を 気 に 留 め な か っ た。 李

日本の過去の非ゆえに、現在の日本に対する非道を自ら人をどこまでも排除しようとする衝動が止まらないようだ。

好感度が徐々に増したのに対し、政治が国内的理由から相明 博 大統領は低下した支持率の改善のため反日行動をあミョンバクえてした。竹島上陸を敢行し、天皇について挑発的な発言それに耐え、あらがわずにきた。この度、安倍政権はついに許す韓国人が今も存在する。日本政府は戦後史を通じて、安倍晋三首相は、日韓政府間で合意を結んでも、韓国内ている。しかし政治決定においては、結果・効果が最重要◇徴用工判決が発端

事 態 に な っ て い る。 韓 国 最 高 裁 が 日 本 企 業 に 賠 償 を 命 じ

日韓対立が、歴史問題から安全保障分野に及ぶ深刻なた徴用工判決を発端に、日本は輸出管理の優遇対象国か—4—を行って、日本国内の韓流ブームに冷水を浴びせた。

ネに 反 撃 の 一 発 を 放 っ た。 あ ま り 腰 の 入 ら な い 抑 制 さ れ た 一

パク ク

撃であったが、何しろ戦後初なので大きな衝撃となった。

年月、朴槿恵政権との合意により警戒的であったが、保護協定（GSOMIA）にも合意した。立派な行動だった。

抑え た 一 発 で も 大 き な 衝 撃 に
文 在 寅 大 統 領 は、 は じ め 日 本 に 対 し て 過 去 の 問 題 と 現 在ら 韓 国 を 除 外。 対 抗 措 置 と し て 韓 国 は す で に 日 韓 の 軍 事

両国は再び未来志向の関係を結べるのか。

味を帯びつつある。長年、対立と協調を繰り返してきた府同士の対立が民間交流に影を落とす不毛な状況が現実

情報包括保護協定（GSOMIA）の破棄を決めた。政＝でも、日本へ2の非妥協的な対処に終始した。とりわけ元徴用工の問題でかった。旭日旗やレーダー照射の問題＝さ せ、 日 本 の 努 力 で 慰 安 婦 問 題 を 決 着 す る こ と を 許 さ なが、実際には過去の問題を本源的とする人だったようだ。

2

上記の日韓合意で設立された「和解・癒やし財団」を解散の問題の双方を重視する

トラック・アプローチを語った

ムン ジェ イン

そうすべきだったのか。日本国内の世論はこれを支持しに反日論が噴出すると韓国政府が合意をほごにする傾向に
12

億 円 の 基 金 を 提 供 し て 慰 安 婦 問 題 への 最 終 的 な 決 着 を15図った。また、安全保障情報を共有する日韓軍事情報包括10アジア時報五百旗頭 真（いおきべ・まこと）
1943 年生まれ。京都大大学院修了。法学博士。専攻は日本政治外交史。米ハーバード大客員研究員、神戸大教授、防衛大学校長、熊本県立大理事長を経て、昨春から兵庫県立大理事長。この間、東日本大震災に伴う政府の復興構想会議議長などを歴任。アジア・太平洋賞選考委員長。

だ。 や む に や ま れ ぬ 心 境 か ら
国 内 支 持 を 得 て 行 っ て も、 国

日韓基本条約■ことば◇

減 し、 日 本 製 品 の 不 買 運 動 が750万人の日本旅行者が急

5 0 0 0 万 人 の 人 口 中、 年 間を 誤 る。 実 際 の 結 果 は、 韓 国

日 韓 請 求 権 協 定 に よ り、 日 本 が 韓 国 に 無 償 供 与が、米国の働きかけもあり、結実した。条約に付随するた。国交正常化交渉は間に国交を樹立した。日韓併合条約などの無効も確認し関する条約。韓国を朝鮮唯一の合法政府と認め、両国の1965年に調印された日本と韓国の間の基本関係に

生 じ て 貿 易 が 低 下 し、 文 政 権

長期低利貸し付け益を損ね大局を見失っては国がGSOMIAまで破棄し国民の間の財産、権利、利益、請求権に関する問題が「完億㌦の経済協力を行い、両国とその旭日旗やレーダーの照射問題

は、日本海で警戒監視活動をしていた海上自衛隊の哨戒揚しないよう求め、日本は不参加を決めた。同年

月に月に行う国際観艦式で旭日旗を掲ない。どんなに憤っても、引っ破滅させてはいけない。

い い る の だ か ら。 両 国 関 係 をも、 両 国 に は い い 人 が い っ ぱ

ら い た い か ら。 そ し て 何 よ り

世界を支える役割を担っても格 あ る 保 守 」 と し て、 荒 れ た

機が韓国海軍の駆逐艦から火器管制レーダーの照射を受

協 議 と 合 意 に よ る 出 口、 前 向

億 ㌦、

月に始まり何度も中断したて、 ま す ま す 意 固 地 に な る。

全かつ最終的に解決された」ことを確認した。

年

これが日本政府の望んだこと◇

2

越しできない隣国なのだか

韓国が2018年352ら。 ま た、 安 倍 政 権 に は「 品きの決着を見いださねばならだ っ た の か。 ど こ か で 大 き な

2

10
画を公開した。

けた。防衛省が当時の動画を公開、韓国国防省は反論動12—5—12

support rate, pouring cold water on the pro-South Korean boom in Japan.
Prime Minister Shinzo Abe was initially reluctant to sign deals with the South Korean
government as he was worried about the possibility of Seoul’s nullification of such agreements due toa negative domestic reaction. The premier, nevertheless, tried to make a final settlement on the socalled “comfort women” issue by offering 1 billion yen based on an agreement signed in December
2015 with the administration of President Park Geun-hye. He also signed the General Security of
Military Information Agreement (GSOMIA) with Seoul for the exchange of sensitive nationalsecurity data. These were excellent moves.
Then President Moon Jae-in came to power in May 2017. He initially talked to Japan about a“two-track approach” in which he would pursue to settle both past and current issues. However, heseems to be someone who is fundamentally oriented toward past issues. Moon had dissolved thefoundation for reconciliation and healing, which was set up based on the 2015 agreement, refuse toJapan’s efforts to settle the comfort women issue. The Moon administration also maintained anuncompromising attitude toward Japan when the South Korean military demanded that Japanese
Maritime Self-Defense Force (MSDF) ships refrain from flying the rising sun flag, which is seen bysome South Koreans as a symbol of Japan’s wartime militarism, at an international naval review
event in South Korea. The president’s position remained the same when a South Korean destroyer
sent fire-control radar signals at Japanese MSDF patrolling aircraft in the Sea of Japan. When theSouth Korean supreme court ordered Japanese companies to compensate South Korean workers whowere mobilized to work at their factories during Japan’s colonial rule, the South Korean government
didn’t move at all, despite Seoul’s responsibility to bridge the gap between the top court’s judgment
and the 1965 Japan-ROK redress agreement, which states that the compensation issue was settled“completely and finally” with the pact.
It is wrong for the people of Japan to ignore the past, but it is more wrong for the people of South
Korea to continue to be controlled by the past. Some people in and around the Moon administration
appear unable to control an impulse to expose South Koreans who were connected with Japan’s pastrule -- a drive with a posture of “rooting out all historic evils.”
Some South Koreans even allow themselves to take outrageous actions against present-day Japanbecause of Tokyo’s past mistakes. Throughout the postwar period, the Japanese government hadendured such actions without resistance. Finally, the Abe administration launched the first
counterattack. It was a controlled, weak strike, but it created a large shockwave anyway because it
was the first such move by Tokyo since the end of World War II.
Should the administration have done so? Japanese public opinion says yes. However, politicaldecisions should be evaluated mainly by their results and effectiveness. Actions based on thesentiment of inevitability, even with domestic support, mean little if they damage national interestsand prevent us from seeing the big picture. And here are the actual results of Tokyo’s latest moves: A
sharp drop in South Korean tourists to Japan, which once reached 7.5 million a year from a country
with a population of 50 million; boycotts of Japanese products with shrinking trade between the twocountries; and a more obstinate Moon administration that discarded such an important agreement asGSOMIA. Is this outcome what the government of Japan wanted? I want a way out based on a major
initiative of dialogue and agreement, a positive settlement. Despite our deep anger, we cannot movefrom our cur rent location and distance ourselves from our neighbor. I also want the Abeadministration to play a role of saving the world as a conservative force with dignity. And after all,we should not ruin the ties between the two countries with so many good people.
(By Makoto Iokibe, Chairman of Asian Affairs Research Council)—6—

アジア時報Global perspective: Japan should try to mend fences with S. Korea
The Japan-Korea Forum was launched in 1993 to facilitate mutual understanding and improvebilateral relations through exchanges among various experts from Japan and South Korea. The forum
held on Cheju Island proposed in 1995 that the two countries jointly host the 2002 Soccer World Cup
instead of competing to invite the international event, paving the way for joint hosting. Throughout
its quarter-century history, the gathering has cultivated a spirit of calling a spade a spade and trying
to establish relationships based on straight talk.
I joined the forum for the first time in August 2001. Japan-Korea ties had strained due to issues
over Japanese history textbooks and visits to the controversial Yasukuni Shrine by Japanesepoliticians. I asked Tadashi Yamamoto, chief coordinator for the Japanese side: “Have Japan-Korea
ties ever been this bad?” He smiled and replied, “It was far worse before.”
In South Korea, the view that Japan committed the worst criminal act by annexing the Korean
Peninsula in 1910 still persists. Many people have trouble escaping the notion that Japan was a villainthat stole their homeland, even though new chapters in history have unfolded. One of my friends, whois also a scholar, recalls that during the 1960s when he was speaking in Japanese in Seoul, he was met
by stern gazes and feared violence.
Around that period, the South Korean government took measures to prevent an explosion of antiJapanese sentiment. The administration of President Park Chung-hee suppressed massive protests andtried to develop the economy through cooperation with Japan, signing the treaty on basic relations
between Japan and the Republic of Korea in 1965. The next two presidents, who came from themilitary, followed similar paths.
Japanese conservative politicians conscious of Japan’s responsibilities in the past, including
Prime Minister Eisaku Sato, treated South Korea carefully. Prime Minister Yasuhiro Nakasone madea drastic visit to the neighboring country after he took power and put together an economic
cooperation package. Prime Minister Tomiichi Murayama and several other premiers officiallyapologized for Japan’s rule of South Korea in the past and set up the Asian Women’s Fund tocompensate women who worked at Japanese military brothels. However, such overtures won few
South Korean hearts and instead tended to raise questions about Japanese sincerity. When people
with anti-Japanese views raised their voices, many South Koreans cannot ignore them. In Japan,
anger against South Korea built up due to its refusal of Japanese support and sincerity, creating an
undercurrent that later fed anti-Korea arguments and hate speech.
A fresh step forward in bilateral relations came from President Kim Dae-Jung. The South
Korean leader visited Tokyo in 1998 to meet Prime Minister Keizo Obuchi and agreed on futureoriented cooperation between Japan and South Korea. Kim did so as he appreciated Japan’s postwar
pacifism, democratization and support for developing countries with official aid programs. The
president’s policy of cultural openness drew peoples of the two countries closer. South Korean TV
dramas became popular in Japan, and pro-Korean sentiment finally took off nationally.
However, this improvement met a major political blowback. Despite the growing positive
sentiment among the peoples, politicians on both sides took actions insensitive to each other becauseof domestic reasons. Prime Minister Junichiro Koizumi repeated visits to Yasukuni Shrine, showing
no concerns for the subsequent freezing of ties with China and South Korea. President Lee Myungbak chose to visit the disputed island of Takeshima, which is claimed by Tokyo but controlled bySeoul, and made provocative remarks on Japan’s Emperor. He did so in a bid to shore up his declining—7—