東日本大震災における搬送システム構築
支援プロジェクト
～支援の届きにくい地域に物資と人を運ぶ～

地元の赤帽やトラック協会が支援物資を小規模避難所や在宅避難者に届けた。

支援の届かない地域がある米国本社と調整しつつ、東京ボランティア・との協働プロジェクトとして実施すること

市民活動センター（東京都社会福祉協議会）「ヘリコプターを使って救援物資を届けになったのです。

そ の 日 か ら 毎 日、 会 長 と 社 員 ボ ラ ン テ ィ

救援物資を小規模避難所や在宅に届けるられないでしょうか？」
昨年３月の震災直後、世界有数の投資会社であるベインキャピタル・ジャパン社のターに電話で相談がありました。連日、市アの方々が本センターにお見えになり、１

方 か ら 東 京 ボ ラ ン テ ィ ア・ 市 民 活 動 セ ン
民の方々や企業から支援の申し出の電話が会が運営している災害ボランティア・セン

時 間 の 打 ち 合 わ せ が 始 ま り ま し た。 ま ず、

当時、大きな避難所には救援物資が届いターともなかなか連絡が取りにくい状況で鳴りやまない状況でしたが、さすがにヘリていましたが、道路が寸断されたところやした。そこで、堀会長が「まず現地に行き被災地のニーズの詳細を把握したいのです

原子力発電所に近い地域には届いていないたい」とおっしゃり、福島県社会福祉協議

コプターを飛ばしたいというご相談は初めことが毎日メディアでも放映されていまし

会からのご紹介で、いわき市社会福祉協議が、現地の県および市町村の社会福祉協議た。確かにヘリコプターがあれば届けられ会を訪問することにしました。てでした。

るかもしれませんが、社員の方が各所を調「 そ う で あ れ ば、 陸 路 で 届 け る こ と を 考た。

ただき、そのまま対策本部のミーティングの対策本部に行きましょう」と案内してい着 す る と、「 救 援 物 資 の こ と で あ れ ば、 市

いわき市社会福祉協議会に早朝、車で到えましょう」とご提案すると、翌日の早朝、に参加することができたのです。当時、原べたところ「すべて稼働中」とのことでし

会長の堀新太郎さんが直々に本センターにでも、救援物資が小規模避難所や在宅の被子力発電所から近いところは自衛隊が入っそして、ベインキャピタル社がそのネッ災者に届いていないということが課題にいらっしゃるとのこと。あまりの速い動き

トワークを活かして、日本と米国の企業各なっていました。その日は市長さんにもおて支援をしていましたが、それ以外の場所社から支援金を集め、米国にも拠点をもつ会いし、市の救援物資の集積所やいくつかに驚きました。

日本国際交流センターがベインキャピタル

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震災１年
特 集  の避難所を周りました。
会長からその日の夜遅くにメールが届なっていて小型車しか通れないような牡鹿

例 え ば、 石 巻 市 で は 道 路 が と て も 狭 く

処理などで各地に移動する車が必要とのこ

今後、在宅被災者の家の片づけやがれきのの 炊 き 出 し 等 の 支 援 を 行 っ て い ま し た が、湾岸地域の社会福祉協議会の災害ボラン半島の避難所に発電機を届けたり、半壊しとでした。

県軽自動車運送協同組合（赤帽宮城県）にその構想とは、本センターから地元の赤た家に戻っている避難者の方々に救援物資

このニーズに対応するために企画された

ティア・センターを車で周ったところ、連帽やトラック協会に業務委託し、救援物資を届けながら、ニーズ調査をしました。まのが、ボランティアが７～８名乗れるワゴ

業務委託し、宮城県内の６か所の市町村でを市の集積所や大規模避難所から小規模避た、気仙沼市では看護班と救援物資を乗せン車を複数台ずつ各地の災害ボランティ

日多くのボランティアが集まり、避難所で難所や自治会単位の集会所に運び、そこかて、高齢や障害のある被災者の家を訪問しア・センターに無償提供し、ボランティアお手伝いすることになったのです。

ら住民やボランティアが在宅の被災者に届ています。その後、株式会社すかいらーくがチームになって効率的に活動場所に出向き、そこには「搬送システム構築支援プロけるというものです。支援地域の選考と運が無償提供する温かい食事を在宅の被災者いていくという「在宅サポートプログラム」ジェクト」の構想がパワーポイントにまと送業者やボランティアの調整はいわき市社に届けることにも協力しました。

また、東京都庁を通して、全国自転車問く、小型車なので小回りがきくこともあり、地元の運送業者の方々なので地理に詳し達が難しい状況でしたが、ベインキャピタ

当時、被災地では車が不足しており、調められていました。

会福祉協議会にお願いしました。
題自治体連絡協議会をご紹介いただき、違災害対策本部の方々に大変喜んでいただいル社のネットワークで全国各地から中古の的には、宮城県と福島県の８市町村におい手県１か所（合計ただき、宮城県です。

台ご寄たようです。福島県では前述のいわき市のワゴン車て１５００日（台）を超える搬送支援を提ア・センターに１年間無償でリースしまし法駐輪の自転車を修理したものを贈いただきました。震災直 後はガソリン不他に相馬市にも協力することになり、最終台と軽トラック９台を集めてい足で悩まされていたので、ボランティアが自転車で救援物資を運びました。また、現在供することができました。また、このプロた。宮城県内の車の配車数の調整は宮城県か所、福島県３か所、岩は仮設住宅での支援活動に活用しています。

ジェクトが被災地の赤帽やトラック協会の宮城県内では多様なニーズに応える

社会福祉協議会に、リース業務についてはか所）の災害ボランティ

赤帽宮城県にお願いしています。

仙台市内の赤帽宮城県に届いた車が各セ次に着手したのは、被災地に全国各地か米、 電 池、 ト イ レ ッ ト ペ ー パ ー、 タ オ ル、式会社から大量に寄贈されたドリンクやワゴン車でボランティアを運ぶ仕事を作ることにもなったのです。
このモデルを宮城県内でも展開できないかと、宮城県社会福祉協議会を通して、県かけて津波被害にあった沿岸地域の市町村ら集まってくるボランティアの移動手段を岩谷産業株式会社からのミネラルウオー

ンターに向かう際には、ＵＣＣ上島珈琲株
災害対策本部を会長と社員ボランティアの確保することでした。再び２日間をかけて、の災害対策本部をご紹介いただき、２日間17 13

方と車で周りました。その結果、赤帽宮城

13 ネットワーク 2012／4・54450

ターなどの救援物資も運んでいき、各地のを始め日米社以上の企業にご協力いただき（ 下 記 参 照 ）、 本 セ ン タ ー の も つ 社 会 福祉協議会のネットワークを活かして、被災地の行政や災害ボランティア・センターに協力することができました。
今回の取り組みの中で感銘を受けたのは、企業のもつ巨大なネットワークや豊富なリソース、そして、ベインキャピタル社の 方 々 の、 決 断 や 行 動 が 非 常 に 速 い こ と、徹底した現場主義、個々の課題への対応ではなく全体としての効率的なシステムを作ること、ユーモアを忘れない姿勢等々でした。また、米国企業の寄付金を義捐金以外の目的で海外に送金することが２００１年の９・ 以来、愛国法により大変厳しくなっ組織としてその橋渡しをしていただき、資ていますが、日本国際交流センターに中間今回、無償リースという形をとることに金的にもプロジェクトを達成することがで
東日本大震災では、過去の災害と比較によって、忙しい災害ボランティア・センター
くなり、また、車が故障した場合の修理費ならないほど多くの企業が多彩な支援活動きました。
か月分のガソリン代を本プロジェクトで負担することが事例を集めながら、災害時に企業と非営利を展開しています。今後に向けて、各社のや１年間の税金と保険料、で き た の で す。 現 在、 ほ ぼ １ 年 が 経 過 し、組織や行政 がどのように協働で きるのか、的に検討していきたいと考えています。

組織がどのようにつないでいくのかを積極

また、それを社会福祉協議会等の中間支援希望するセンターには車の寄贈手続きを進めています。

災害時に企業のネットワークと協働する

河村暁子（東京ボランティア・市民活動センター）

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10が車の購入に伴う諸手続きをしなくてもよ活動で使わせていただきました。

11（写真上）「世界各地からのエールを被災地へ」というメッセージとともに。（下）ボランティアを運ぶワゴン車と資機材やがれきを運ぶ軽トラック。

本プロジェクトは、ベインキャピタル社催】

東京ボランティア・市民活動センター／社会福祉法人 東京都社会福祉協議会
米国法人 日本国際交流センター【特別協賛】 ベインキャピタル【協 賛】 株式会社ドミノ・ピザ ジャパン、日本産業パートナーズ株式会社、株式会社日本コンラックス、ロープス＆グレー外国法事務弁護士事務所、株式会社すかいらーく、UCC上島珈琲株式会社、岩谷産業株式会社、サンテレホン株式会社、株式会社ディーアンドエムホールディングス、株式会社ベルシステム24【協 力】 公益財団法人 日本国際交流センター
赤帽宮城県軽自動車運送協同組合、全国自転車問題自治体連絡協議会
他【主1

東日本大震災・搬送システム構築支援プロジェクト