OBA MJ 連載

Vol.98 行政連携辻 宏康和泉市長インタビュー
和泉市のプロフィール― 最初に、和泉市のプロフィールについてお聞かせく
ださい。

和泉市はかなり歴史が古く、弥生時代の遺跡として池上曽根遺跡があり、その当時から文化や商業の中心地としての役割を担っていました。室町時代からは綿花の産地として織物業が非常に栄えたという歴史があります。
大阪府内では、町村を除く33市の中で 5 番目に広く、1 / 3 が市街化区域、2 / 3 が市街化調整区域となっています。和泉中央駅周辺は UR 都市機構が宅地開発をした地域で、住宅地、商業地及び工業地を計画的に配置しております。工業地ではその他に開発した工業団地

Profile

和泉市長

辻 宏康氏

昭和34年 8 月29日生まれ
昭和53年 3 月 大阪府立鳳高等学校卒業
昭和59年 3 月 国立京都工芸繊維大学卒業
平成 8 年 9 月 和泉市議会議員に初当選
平成16年 3 月 大阪市立大学大学院法学研究科修了
平成21年 6 月 和泉市長に初当選、第 7 代市長に就任
平成25年 6 月 和泉市長に当選（ 2 期目）
平成29年 6 月 和泉市長に当選（ 3 期目）
Izumi City Data

【和泉市の概要】人
口 185,305 人（令和 2 年 9 月末現在）
総 世 帯 数 80,222 世帯（令和 2 年 9 月末現在 )面
積 84.9 ㎢
一般会計予算 727 億円（令和 2 年度）
about Interview【日 時】令和2年9月23日（水） 午後2時30分〜午後3時30分【場 所】和泉市役所 公室
【聞き手】
阪口祐康
（大阪弁護士会副会長）
中川 元（行政連携センター運営委員会事務局長）

余田博史（行政連携センター運営委員会事務局次長）
橋元紀子（行政連携センター運営委員会委員）

26 | OBA Monthly Journal 2020.12を加え約120社が稼働し、商業地ではコストコやららぽーとがあり、いずれも多くの人で賑わっています。このように、工業、商業の両面でさらなる振興に取り組んでまちづくりをしております。
和泉市のロケーションですが、大阪市内には車でも電車でも20分ぐらいで行けますし、関空にも20分ぐらいで行くことができて、非常に利便性の良いところです。特に和泉中央駅は2019年の住みよさランキングで、関西の約1,450駅の中で10位という評価をいただきました。
一方、和泉市の山手は金剛生駒紀泉国定公園が広がり、豊かな自然が残っておりまして、都会と田舎が融合した「トカイナカ」として住みやすいまちとして評価されています。

政治家になった経緯― 市議から市長になられて現在3期目ですが、政治家になられたきっかけをお聞かせください。

私の実家は繊維業を営んでいたのですが、私自身は家業を継ぐのではなく貿易の仕事に従事したいと思っていましたので、大学卒業後は、化成品に力を入れてなく、ドクターもあまり来なくなり、救急医療もできいる商社に勤務しました。その後、いずれは独立をしない中で赤字経営となっていました。そこで、建て替ようと考えていたのですが、30歳のときに人生を振りえに力を入れ、平成30年に建て替えることができまし返り、自分の人生目標を探すために自己啓発セミナーた。このことにより救急医療の再開や診療科目も飛躍などに通う中で、政治とは無から有をつくるものだと的に増え、医療環境は非常によくなり、ドクターや患いうことを教わりました。それは人間としてやりがい者さんにもたくさん来ていただき、現在は黒字経営とを感じるし、無から有をつくるなんて非常に夢があるなっております。

な、と思い政治家を志しました。

それから、市町村の役割の中で、市民に一番近いカ

政治家というのは職業ではありますが、私は職業とテゴリーとして「子育て」と「教育」、「医療」と「福いうよりも、政治家という生き方ではないかと思って祉」、「防災」と「防犯」があります。こういうものがいます。自分がどういう職業であれば世の中に一番貢充実していくことが住みやすいまちの条件だと思いま献できるか、役に立てるかという中で、私は政治家ですので、ソフト事業にも力を入れています。そのためあることが一番貢献でき役に立てると思っていますのには、まちづくり、地域整備、それと人づくりが行政で、今年で24年になりますが、今後も政治家であり続としても非常に大切で、その基盤となる財政の健全化けたいと思っています。という常に大きな課題に取り組んでおり、概ね10年間市政における具体的施策― 市長として力を入れている施策や、今後力を入れていきたい施策について、教えていただけますか。

いろいろと取組は進めてきましたが、特に医療の充程度の財政シミュレーションをつくりながら一定の基金をキープして事業を進めています。
― 子育て、教育、医療、福祉、防災といったら、ある意味いろいろな分野ですね。

そうですね。
「環境」とか「産業振興」なども重要で実に力を入れてきました。

すが、やはり、先ほどの 6 つの柱があってのまちの魅力― そのきっかけは何かあるのですか。

だろうと思います。人口減少や少子高齢化は非常に大き私は、市議会議員のときに、市立病院の改革と建てな課題ですので、他市と取り合いするのではなく、今住替えについて訴えてきました。泉州地域の市では平成んでいる人たちにいつまでも住み続けたいと思っていた5 年から平成13年ぐらいまでの間に市立病院の建て替だけることが必要だと思います。

えが一気に進んだのですが、和泉市は建て替えができ特に教育が子育て世代にとって終の住みかを選択すませんでした。古くなった病院には、患者さんだけでる非常に大きな条件になりますので、そこはこれから

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も一番力を入れていきたいと思います。和泉市は昔かう点について、顧問弁護士に相談させていただいていら学校給食が非常に充実しておりまして、小学校も中ます。

学校も、センター方式ではなくて学校内で一から作っそれから、和泉市の場合、住民訴訟が多く、顧問弁ています。心のこもった給食を提供するため、センタ護士にはいろいろと相談させていただいています。市ー方式は採用せず自校委託で進めています。それが食内でいろいろな事業を進めているところについても、場育にもつながっていくと思います。子育て世代の方々合によっては最終的には裁判も辞さないぐらいの気持には結構評判がよく、和泉市の給食はおいしいと言わちでやっておりますが、法的な裏づけなどについて、顧れます。

問弁護士には逐次相談しております。

― 市民の動向に変化はありましたか。

最近は学校でのいじめの事例もありますし、どこま以前は、UR が宅地開発をしたこともあり、和泉市はで公表できるのかという個人情報の問題もありますの

ベッドタウンのイメージがありますが、工業団地や商で、法のエキスパートである顧問弁護士に協力してい業施設が増えたこともあり、今は、大阪市内に働きにただきながらやっております。

出る方の比率がかなり落ちてきています。多分、20%以下になったと思います。
― 職住近接となると、市内の交通の便のため、道路も必要になってきますね。財政面も大変ですし、いろいろ課題も出てくるのではないでしょうか。

任期付職員に対する期待― この度、任期付職員として弁護士を採用されるというお話を伺いました。

顧問弁護士もいますが、急いで法律的な問題を解決

これから就労人口が減っていきますし、新型コロナする必要がある場合など、職員だけでは対応しきれなウイルスのような感染症がこれからも必ず発生するといときは、市役所内部に法律に長けた職員の常駐が必いう前提で取り組まないといけません。また、近く南要と感じました。弁護士を任期付職員として採用した

海トラフ大地震が起きると言われていますし、台風はくても、簡単には採用できないだろうと思っていまし

毎年のように来ていますので、防災対策もする必要がたので、今回、任期付職員として来ていただけることあります。財政的には相当慎重にしないとたちまち赤は非常にありがたいです。条例の作成、宅地開発及び字体質になってしまいます。

環境問題などの法解釈に関する案件、その他いろいろ一方で、まちが老朽化してきているので、投資もしていかないといけません。北部と北西部は駅周辺の整備を中心としてまちをリニューアルして定住人口を増やしていこうという投資的な発想で計画しています。他と相談ごとがありますので、今回和泉市に来ていただ
く弁護士の方には非常に期待しています。

行政連携「お品書き」

方、南部地域は、自然は多いけれども不便な面がある― 大阪弁護士会では、行政連携の「お品書き」を作成しので、商業施設や工業施設を誘致できるようなインフて、自治体に提供できるメニューをまとめておりまラ整備を進めていこうと計画しています。

す。この「お品書き」をご覧になられて、興味のある分

弁護士に対するイメージ― 市長は、弁護士に対してどのようなイメージを持っておられますか。

野はありますか。

我々行政も幅広く従事していますので、全てが関係してくると思いますが、特に近年は自然災害の問題が大きいですね。私は、全国市長会では災害対策の委員

法のエキスパートのイメージです。我々行政は法令をしていて、そこでも話題になるのは、弁護士の先生遵守がまず原則ですので、そこをベースにして、法とにすぐに相談に乗ってもらえるように連携を取っていいうのは規制するだけではなくて、ある意味利用するきたいということです。災害発生時直後の支援でいっ部分でもあるので、市民の方々がより生活しやすいよたん物理的な側面の対応が終わったら、次はどうやっうな仕組みづくりをいかにして合法でできるか、といて生活を再建していくかが問題になります。そこは弁28 | OBA Monthly Journal 2020.12

護士の先生に一番相談したいところで、重要な業務にが、空家問題専門の弁護士もおられるのでしょうか。

なってくると思います。

― 空家問題対策のプロジェクトチームがあり、相続人―

大阪弁護士会では、大阪府と大規模災害が発生しがわからないなど、所有者が不明な不動産に対するた際の法律相談業務実施に関する協定を締結してお対策についてのノウハウはかなりできてきています。

り、大阪北部地震で被害のあった各市より大阪府を空家の問題で、庁内で取組が必要ということがあれ通じた弁護士の派遣要請がありました。大阪弁護士

ば、お声がけいただければ弁護士もお役に立てると会には、災害復興支援専門の委員会があり、災害支援思います。の実績があります。

また、弁護士会として、行政職員向けの研修会の講行政もそうですけれども、いろいろ進めていくとき師も派遣しておりますので、ご依頼いただければとに、法的に問題ないのかというところが必ずあります。

思います。

市民の皆様もそこがすごく心配で相談に来られて、そ防災が大事だということですが、市長ご自身が身近のようなときに専門家の方が適切にアドバイスされるとそれだけで安心されます。安心してもらうというこで感じることがあったのでしょうか。

2 年前に台風21号がありましたし、その前の年も大とは非常に重要なことです。

雨で和泉市の160か所近くで土砂災害がありました。ま

― 再開発を進めると、所有者が不明で難儀するというた、和泉市は、いろいろな自治体に職員を派遣し、災こともあります。再開発では様々な問題が起こりま害の復旧活動に協力しています。復興支援のため、今すので、弁護士会に、取組の経験のある弁護士の紹介も宮城県の気仙沼市と丸森町に 2 人の職員を派遣してや派遣などのご相談をしていただければ、紹介や派いますし、本年 7 月の豪雨災害では、和泉市と岡山県遣をすることができると思います。

総社市と愛媛県西予市の 3 市で連携して、熊本県を窓和泉市では、2 つの法律事務所に顧問をお願いして口にして人吉市に職員を派遣しています。和泉市もいおり、今まではそこを中心に相談しておりましたが、こつ災害に遭って支援していただかないといけなくなる

れからは、広い範囲が必要になるかもしれませんね。

か分かりませんので、災害についてはかなり危機感を―持っております。

そうですね。顧問弁護士は非常に頼りになると思いますが、弁護士にも得手不得手がありますし、何も―本日は長時間にわたりありがとうございました。

かもできるわけではないと思います。今般、任期付職員として弁護士を採用されたということもありますので、その弁護士を通じて弁護士会と近い存在になっていただけたらと思います。

今、全国的な行政の課題として空家問題があります▲左から、中川元事務局長、橋元紀子委員、辻宏康市長、阪口祐康副会長、余田博史事務局次長

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