京都土地家屋調査士会ＡＤＲに関するアンケート調査

結平成２４年８月

京都土地家屋調査士会
研究部

果調査の目的
京都土地家屋調査士会では、京都境界問題解決支援センターにおいて裁判外民間紛争解決手続（ＡＤＲ）を実施しているが、市民の皆様に更なる活用をして頂くためにはどのようにすればよいかの研究・検討のため、市民を対象として、まずはＡＤＲそのものを含めた認知度をはかるべ
く、アンケート調査を実施した。

調査の方法
（１）地域
（２）対象
（３）対象者数（４）抽出（５）送付（６）期
間

京都市内５ヵ所（上京区・中京区・下京区・北区・左京区）
戸建住宅に居住の市民
５００人
無作為
研究部員による各戸配布
平成２４年６月１２日～６月３０日

回収方法と状況（１）返信用封筒による郵便又は調査士会館への直接持参（２）回収者数 ６６名（３）回 収 率 １３.２％

まとめ
境界線の位置について、｢正確に承知している｣、｢大まかに承知している｣を合せると７５％に達した。京都市内（市街地）の戸建住宅という事情を考慮しても、境界線に対する関心は高いといえる。境界紛争とＡＤＲのかかわりについては、やはりＡＤＲそのものの認知度が低い。他方、紛争が発生した際の相談先として、土地家屋調査士は行政機関（市役所・役場・法務局）と並び、ある程度の認知度があるという素地はあるので、この点をふまえ今後の広報活動を展開するべきと考える。回答者からもＡＤＲの広報・啓発活動に力を入れるべきという意見が多数あった。
総括として、紛争未満の境界に関る諸問題の相談窓口への潜在的需要は高いといえる。

※アンケートにおける「筆界」とは土地が登記された際にその土地の範囲を区画するものとして定められた線であり、所有者同士の合意などによって変更することはできません。
これに対し、一般的にいう「境界」は、筆界と同じ意味で用いられるほか、所有権の範囲を画する線という意味で用いられることがあり、その場合には、筆界とは異なる概念となります。
筆界は所有権の範囲と一致することが多いですが、一致しないこともあります。

（法務省ＨＰより抜粋）（参照）不動産登記法第１２３条第１号
表題登記がある一筆の土地（以下単に「一筆の土地」という。
）とこれに隣接する他の土地（表題登記がない土地を含む。以下同じ。
）との間において、当該一筆の土地が登記された時にその境を構成するものとされた二以上の点及びこれらを結ぶ直線をいう。

対象者の性別と年齢分布

あなたの性別は女性
４４%
男性
５６%

あなたの年齢は

３０代
４.５%
２０代
１.５%

４０代
１０.６%

７０代以上
３９.４%
５０代
２１.２%

６０代
２２.７%

Ｑ１．あなたの所有する土地について、あなたは隣地との境界線の位置（筆界）がどこであるか承知していますか。
Ｑ１ 隣地との境界線の位置全く承知していない
５%あまり承知していない
２０%

正確に承知している
４２%

大まかに承知している
３３%

Ｑ２．あなたの所有する土地について、境界線の位置（筆界）がどこであるか承知していると答えられた方に質問です。あなたが隣地との境界線の位置（筆界）がどこであるか承知するに至った経緯を教えてください。
Ｑ２ 土地境界線承知の経緯

自ら法務局等に出向き調査７%
親等、前所有者より確認
４０%
土地取得の際、第三者（不動産業者等）から確認
５３%

Ｑ３．あなたの所有する土地で境界（筆界）における紛争が生じた場合、まずどこに相談しますか。
Ｑ３ 土地境界紛争が生じた場合、まずどこに相談
警察
司法書士 ２%
１２%
行政機関（市役所・役場・法務局）
３４%
土地家屋調査士
３２%

弁護士
２０%

Ｑ４．あなたの裁判に対するイメージで当てはまるものを選んでください。
Ｑ４ 裁判に対するイメージ（複数回答）

経過や結果が公開される
４%
手続きの進め方が難しい
２０%

費用が高い
３７%

解決までに時間がかかる
３９%

Ｑ５．ＡＤＲとは身の回りで起こる様々な法的トラブルについて、裁判をするのではなく、当事者以外の公正な第三者が関与し裁判より比較的柔軟な手続き（非公開）によりトラブルを解決するというものです。知っていましたか。
Ｑ５ ＡＤＲ（全般）について知っている
１２%

知らない
８８%

Ｑ６．あなたの所有する土地で境界（筆界）における紛争が生じた場合の解決として、何を一番に重視しますか。
Ｑ６ 土地境界紛争の解決として一番に重視すること

紛争そのものの解決
32%
境界線の正確な位置
68%

Ｑ７．土地で境界（筆界）における紛争が生じた場合にもＡＤＲが利用できるのを知っていますか。
Ｑ７ 土地境界紛争にＡＤＲを利用することができる

知っている
14%

知らない
86%

Ｑ８．あなたが土地で境界（筆界）における紛争の解決にＡＤＲを利用しようとした場合、どこに相談すればいいか知っていますか。
Ｑ８ 土地境界紛争におけるＡＤＲの相談窓口

知っている
11%

知らない
89%

Ｑ９．現在、京都市には法律に定められた厳格な基準をクリアし、法務大臣の認証を取得した民間ＡＤＲ事業者（かいけつサポート）の窓口（調停センター）が５ヵ所あります。あなたが知っているもの（聞いたことがあるもの）はありますか。
Q９ 京都市内の民間ＡＤＲ相談窓口（複数回答）

弁護士会
９%

土地家屋調査士会
１６%

全く知らない
69%

司法書士会
4%

社労士会
１%

行政書士会
１%

Ｑ９（注）
京都弁護士会：京都弁護士会紛争解決センター
京都土地家屋調査士会：京都境界問題解決支援センター
京都府社会保険労務士会：社労士労働紛争解決センター京都
京都府行政書士会：京都外国人の夫婦と親子に関する紛争解決センター
京都司法書士会：京都司法書士会調停センター

Ｑ10．最後に、これまでの設問を通して、土地の境界（筆界）や、ＡＤＲ裁判外民間紛争解決手続）について知らせてもらいたいこと、制度についての期待などありましたらご自由にご記入ください。
●裁判まで必要のない問題の解決方法として助けてもらえる処を知り、良かったと思います。お金をかける必要はありませんが何らかのアピールをし、もっと身近に相談できるよう、認知度を上げて欲しいと思います。
（５０代 男性）●相続により取得した家に昔から住んでいますが、今までに様々な問題が発生しました。
周囲の家が壊れそうで昨年市の方にも相談しました。もう壊れるのは時間の問題かと思いますが、相手方を説得しますとのこと以外、いまだ進展がありません。
（６０代 女性）●相手方が建物改築の際、境界線を移動させたので当方にて調停を申し立てた。移動により境界線が公図と異なっている旨訴えたが、調停人（弁護士１名・測量士２名）に公図は絶対的なものでないと言われ主張が採用されませんでした。今でも不可思議です。
３回目の調停を前に相手方は不利と悟ったのか調停を降りました。土地を盗った者が勝ちというのでは、悪質であり許せません。筆界特定を申し立てていますが、多額の費用がかかりそうで、費用の無い者は土地を取り戻すことができません。
（７０代以上 不明）●現在家が建っており、境界線といってもどうにもなりませんし、どうすればよいのでしょうか。そもそも境界線といってもわかりません。どのように調べるのでしょうか。
（７０代以上 不明）●ＡＤＲについて全く知りませんでした。定期的に新聞に載せる等、もっともっと制度のＰＲをお願いします。かなり沢山の方が安心した気持ちになられると思います。
（５０代 女性）●もっと広報してください。支援センターがあることさえ知りません。（６０代 男性）●裁判や調停によらずともＡＤＲにて解決できればよいと思います。
（６０代男性）●あまり関心がありません。（７０代以上 不明）●私のようにＡＤＲそのものを知らない者が大勢いると思います。もっと市民新聞・区民案内板等で、わかりやすくＰＲする必要があると思います。（７０代以上 不明）●態度・声の大きい者、古くから住んでいる者が一方的に有利にならないようにお願いしたいです。（３０代 女性）●ＡＤＲという言葉をこのアンケートにて知りました。もっと多くの方に認知されるよう、活動をアピールされてはいかがかと思います。
（５０代 女性）●私の死後、相続のときに必要になる問題かと思います。民間のＡＤＲ事業者は知りませんでした。住所・場所も分からず残念です。（７０代以上 男性）●土地の境界をハッキリさせる地図がほしい。（７０代以上 男性）

●隣家ではないが、私道だと思っているのに市道と処理されている。
（７０代以上 男性）●当事者にならなければ境界について調べたりすることもないし、一般に知られていないことも多いので、もっと啓発活動をしてもらいたい。（６０代 女性）●家を建て替えたり改築する時に境界線は問題になるので、相談できる窓口があれば理解しあえる隣人になれるのではと思います。（６０代 不明）（以上）