写真右中：相談技法研修会）

103号

令和 4 年 9 月発行

ヤングケアラーについて

Ｐ 2〜4

令和３年度長崎県民児協指定モデル民児協報告

Ｐ4

キラリと光る★わがまち民生委員・児童委員

Ｐ5

結びあう絆・民児協 176 ～躍動民児協最前線～

Ｐ 6〜7

対馬市上対馬地区／雲仙市千々石地区

令和３年度民生委員・児童委員活動保険事故受付状況

Ｐ8

会議報告

Ｐ8

7 令和４年春の勲章・褒章受章者

Ｐ8

8 生活福祉資金貸付事業

Ｐ8＜相談技法研修会（傾聴研修）＞
臨床心理士

土居隆子先氏を講師に招き、民生委員・児童委員としての相談援助の基本を理解し、グループワークを通して受容的態度や傾聴の技術を学びました。

ヤングケアラーとは？

ヤングケアラーとは、「本来大人が担うと想定されるような家事や家族の世話などを日常的に行っていることにより、子ども自身がやりたいことができないなど、子ども自身の権利が守られていないと思われる子ども」のことを言います。
一般社団法人 日本ケアラー連盟のヤングケアラープロジェクトでは、ヤングケアラーの具体例として、以下のように紹介されています。

県民児協だより家族の代わりに、幼いきょうだいの世話をしている

５

６

目を離せない家族の見守りや声かけをしている

１

病気の家族の看護をしている

２

障がいや病気のある家族の身の回りの世話をしている

２

その他

２

※重複回答あり

号 令和４年９月

１

第１

本県における実態調査

長 崎 県 で は、 県 内 の 全 小・ 中・高 校（ 特 別 支 援 学 校 を 含 む ） の 児童生徒を対象として、定期的に「いじめ等のアンケート調査」を実施
し て い ま す。 令 和 年 度 に つ い ては、 令 和 年 月 か ら 月 の 期 間に 本 調 査 を 実 施 し、 調 査 項 目 と してヤングケアラーに関するものを盛り込むことにより実態把握を行いました。
5【調査結果】○ 調 査 実 施 の 児 童 ・ 生 徒
１ １ 万 ８、７ ５ ７ 名 の う ち 、 ヤ
ングケアラーの質問項目に該当した児童・生徒３１６名（小学生 名、中学生 名、高校生１５４名、特別支援学校２名）○そのうち、学校が、外部機関への相談等が必要と判断した児童・生徒 名、うち市町へ通告・相談した児童・生徒 名○学校が市町へ通告・相談した児童のうち、今回の実態調査を受け、新たに市町へ相談があった
児童 名について、どのようなケアをしているかについて調査したところ、「家族の代わりに、幼いきょうだいの世話をしている」との回答が最多（下記は回答の内訳）

１

障がいや病気のある家族に代わり、家事（買い物、料理、洗濯、掃除など）をしている

１

８13

計

1038389365

１

中学生

1037120

高校生

小学生

2

■学校から相談を受けた子どもや家庭に対する、市町での支援は下記のとおり
市町での対応対応の結果○要支援児童として支援継続中○子ども食堂と連携し、食材や弁当等を提供○ホームヘルプサービスを導入○支援対象児童等見守り強化事業（※１）を導入○養育支援訪問事業を導入○きょうだいの保育所入所支援○家庭訪問による支援（清掃活動）○ショートステイを提案○スクールカウンセラーによる面談を開始◉児童・生徒本人と面談◉保護者と面談

要保護児童対策地域協議会を開催し、関係機関と支援方針を協議

ヤングケアラーが直面する問題

本来大人が担うと想定されるような家事や家族の世話などを日常的に行っていることにより、子どもたちにこのような影響がでる可能性があります。

【学校生活への影響】○遅刻・早退・欠席が増える、勉強の時間が取れない、部活動ができない等

相 談 窓 口学校に通えていない、または福祉事業者とのつながりがないなど、家族以外との接触のないヤングケア
ラーは、特に潜在化しやすいと考えられています。
こうしたヤングケアラーを含め、児童委員、子ども食堂、学習支援等、地域や民間の目で発見・把握することが求められています。
ヤングケアラーかもしれない子どもを発見した場合は、各市町の児童福祉主管課や児童相談所へご連絡ください。相談を受けた相談員やケースワーカー等がその家庭に必要な支援の調整を行うことになります。

号 令和４年９月【進路への影響】○家族のケアを行うた
め、希望する進学先や就職先を断念せざるを得ない等

第103※１：支援対象児童等見守り強化事業…市町村から委託を受けた子育て支援を行う民間団体等が、要対協の支援対象児童等として登録されている子ども等の居宅を訪問するなどし、状況の把握や食事の提供、学習・生活指導支援等を通じた子どもの見守り体制を強化する事業。
【友人関係への影響】○友人と遊ぶ時間がないため、交友関係を築きにくく、孤立しやすい等

県民児協だより

3○要支援児童として支援継続中○学校と関係機関との連絡体制を構築○母子保健の保健師との連携を強化

県内市町の児童相談窓口、長崎または佐世保こども・女性・障害者支援センター（児童相談所）の電話番号は、長崎県ホームページにおいて、「こども家庭課 ヤングケアラー」 で検索できます。

児童相談所相談専用ダイヤル
子どもヤングケアラー総合相談窓口（一般社団法人ひとり親家庭福祉会ながさき内）

ＴＥＬ０１２０－１８９－７８３（無料）ＴＥＬ０９５－８９３－６２６６

県における令和４年度の取組

県民児協だより第号 令和４年９月

令和３年度 長崎県民児協指定モデル民児協 報告万円の助

こ の 事 業 は、 長 崎 県 民 児 協 が 単 位 民 児 協 の 充 実 強 化 に つ な が る
令 和 ３ 年 度 は、 佐 世 保 市 大 野 地 区 民 児 協 を 指 定 し て活動をモデル事業として指定し、助成を行うものです。

成を行いました。同民児協から提出された状況報告書に基づいて、その活動を報告します。

らせすることが可能となりました。これに伴い開催の機会や参加人数も増え、ＳＮＳ利用の効果が出ていると実感しています。また、民生委員間の連絡網としてラインを活用しており、とても助かっています。

令和５年度の長崎県民児協指定モデル民児協の募集は月頃行う予定です。

今年は少ない回数ではありましたが、親子の外出の場や子供の成長期に必要な触れ合いやコミュニケーションの機会を提供できたことは、大変有意義だったと思います。今後もＳＮＳを活用し、参加者にも意見を求めながら潜在しているニーズに応えていければと考えています。

活動の様子

見して適切な支援につなげるためには、子ども自身はもちろん、周囲の大人も含め、ヤングケアラーの社会的認知度を向上させることが極めて重要です。

平成５年に一母親の要望から始まった「ちびママ倶楽部」は、大野地区福祉推進委員会の取り組みとして民生委員が主体となって活動しています。

0

活動の様子

4◎国においても、令和４年
佐世保市大野地区民児協
度から３年間を「集中取組 期 間 」 と し 、 ヤ ン グ ケ 「 親 子 の 居 場 所・ 母 親 の 不アラーの社会的認知度の 安やストレス解消に向けて
向 上 に 集 中 的 に 取 り 組 む の取り組み」
こととしており、年間を 〜一母親の要望から 年、通じて、様々な広告媒体 コロナ禍でも努力を重ねてを 活 用 し た 広 報 啓 発 を 行 きた活動〜
い、社会的認知度を高めることとなっています。
◎本県においても、庁内関係各課と連携した広報啓発（８月：県庁１階県政資料閲覧エリアにおける企画展および一般県民向け講座）、関係機関広報紙における広報啓発、国作製のポスター・リーフレットによる広報啓発を行う予定です。

10

しかし、ここ数年は新型コロナウイルス感染症の影響もあり、参加者が （ゼロ）の日や中止を余儀なくされる中、試行錯誤を重ねて参加者を増やす努力を続けてきました。今回、県民児協のモデル事業からいただいた助成金でスマートフォンを購入し、ＳＮＳを通じて開催の予定や開催時の様子をタイムリーにお知活動の様子① 早期発見、早期支援◎ヤングケアラーの早期発見と早期支援のため、実態調査を実施します（調査期間６月～ 月）。
② 関係団体・関係機関職員研修等◎ヤングケアラーを早期に発見し支援につなげるた
めには、福祉、介護、医療、教育等関係機関同士の連携が極めて重要です。そのため、関係団体、障害福祉サービスおよび介護福祉サービス等の従事者に対する研修等を実施する予定です。
③ 広報啓発◎ヤングケアラーについて
は、令和２年度「ヤングケアラーの実態に関する調査研究」における国の調査で、中高生の８割以上が「ヤングケアラーについて、聞いたことがない」と回答しており、ヤングケアラーを早期に発

12

103

3010キラリ★

vol.03
キラリと光る
わがまち民生委員・児童委員
県内で先駆的な活動や工夫している活動、おもしろい取り組みや珍しい取り組みなどなど、わがまちで「キラリ★」と光る民生委員・児童委員の情報を紹介します！

県民児協だより5第号 令和４年９月103

西海市西彼地区民児協副会長 兼 障がい者部会長

松浦市福島地区民児協会長

横山 義子 さんよこやま

永田 俊子 さん

○民生委員在任年数 ６年
趣味は旅行なのですが、コロナでどこにも行けず…今はおいしい物を求めてドライブを楽しんでいます。バラの花が咲く季節には、散歩を兼ねて「バラ鑑賞」で癒されています。

○出身 松浦市福島町○民生委員在任年数 23年

よし こ「笑顔と元気な挨拶を届けます。」
福祉施設などで看護、介護に関わってきました。体調を崩し、退職と同時に民生委員の話をいただき、役に立つならと引き受けました。定期的に行く訪問先では、つい長話をしてしまいます。
帰り際に、「また来んばよ」「あなたと話すと元気になっとよ」と言われ、民生委員になってよかったと思います。
コロナで活動を制限されていますが、毎朝、地域の子どもの登校見守りと、月２回、小学校を訪問し、あいさつ運動を行うことで、子どもたちから元気をもらっています。これからも元気な挨
拶・笑顔の訪問を心がけ活動を続けていきたいと思います。

雲仙市千々石町民児協
きど城戸

みえこ

三枝子 さん

○民生委員在任年数２年６ヵ月

なが たとし こ「子どもたちの安全・安心を願って！」
夏休みを前に、「子どもたちが安全に楽しい夏休みを過ごすために私たちが出来る事」の話し合いの結果、危険箇所に立て札を立てる事になった。まずは民生委員一人一人が担当地区の通学路・農業用の溜め池、河川、用水路などを点検。
それをもとに私たちの立て札作りが始まった。
「上手に出来なくても、子どもたちへの思いは通じる！」とそれぞれが出来る事を頑張った。民生委員全員が心を一つにした光景がそこにあった。
夏休みには間に合わなかったが、二学期には通学路に、溜め池、河川、用水路の側に、描いた絵と共に「よくみてね！人もクルマも右・左！」「あぶない！そこであそんじゃダメ！」と書いた立て札が子どもたちを見守ってくれています。

五島市福江地区民児協
単位民児協会長
むらなか

きよ し村中 清志 さん○出身 五島市福江地区○民生委員在任年数 ６年６ヶ月
○勤務経歴
五島市役所
○好きなスポーツ
空手一筋「子どもたちを見守り続けて」「『腹が減っては…』高齢者の立場に立って」

母子推進員に 16 年間携わり、子どもたちがお母さんのお腹にいる頃から、乳幼児期、少年期、青年期へと健やかな成長を見守り、ご家族と悩みや喜びを共有させていただきました。この経験を生かしてほしいと、雲仙市千々石町にある児童障害福祉通所施設「こばの空」の支援員の依頼を受けました。子どもたち一人ひとりと向き合うことで自分自身を見つめなおすことも多々あり、感謝の毎日です。主任
児童委員のお話をいただいた際はお受けする自信が無かったのですが、これまでの経験を生かして社会福祉の増進に尽力させていただきたいと思います。

民生委員は、地区の前任者から「交代でお願いできないか」と持ち掛けられ、自分にできることならと引き受けました。
公務員としての経験と知識を生かし、高齢者の見守りや声掛けに出来るだけ取り組み、専門機関への“繋ぎ”を意識しながら、ボランティア弁当の配達などの活動にも積極的に協力しています。
今後も、経済的あるいは健康問題で困っている人たちへの支援を継続するとともに、コロナ禍が終息し、本来の民生委員活動ができるように希望を持ちながら、今できる活動を続けていきます。

回のの情報交換及び講師、市役所等により情報提供等をいただき、委員の資質向上を図っています。また、毎月の委員活動報告書については、期限内提出を徹底しています。

①

主な取り組み②

第福祉教育活動として、

号 令和４年９月

年回委員総出で実の交流を行い、地域に貢の引きこもり防止のため等を通じて地域の高齢者で開催されるサロン活動います。さらに、二地区よる雑巾等の提供をして草取り、委員持ち寄りにムを訪問し、施設周りの地域の特別養護老人ホー女性部による活動は、施しています。

いも年

イ捨ての空き缶・ゴミ拾て防止の看板設置及びポ間、ゴミ、空き缶投げ捨

年頃から現在まで約6献しています。

③

会長 八島倍文）（対馬市上対馬地区民児協

かしていけると思います。

ため、今後の委員活動に生皆さんの実情把握ができた

た。そのことにより地域の負い、訪問活動を行いまし民生委員児童委員が請け新・新規登録申請の業務を対馬市による要援護台帳更でしたが、今年度初めから家庭訪問活動は出来ません

近年はコロナ禍で十分な今後の取り組み

花いっぱい運動

女性部会

県民児協だよりボランティア活動は、上対馬地区の国道、県道、市道の路肩に昭和

学校行事等（入学式、卒業式、運動会）に積極的に参加し、教職員、児童生徒との交流を図っています。
「あいさつプラスワン運動」強化月間には、各校区小学生の登校時間に合わせて立哨し、児童生徒への声掛け等を行っています。

女性部サロン活動

103
40
空缶拾い

かみつしま

主任児童委員 2 名
地区担当委員 18 名

1

対馬市上対馬地区民児協

世帯数：1,775世帯
人口：3,404人

定例会

高齢化率39.0％（令和4年4月30日現在）

年間の活動は、年

対馬市は、南北に 82㎞、東西に 18㎞と細長く、面積は約 700㎢で山林が面積の 89％を占める自然豊かな島です。対馬市は６町で構成されていますが、我が上対馬地区民生委員児童委員協議会は、対馬市の最北端に位置します。

3定例会の様子60
看板作成【対馬市上対馬地区民児協】

定例会において、委員相互

対馬市 〜躍動民児協最前線〜

ぢわ

健全育成推進の一環として、小中学校長との情報交換を行い、相互の連携をより一層深めるための取り組みとして実施をしています。
④ 広報活動にも力を入れて お り 、「 千 々 石 町 民 生児童委員だより」を、月に町内全世帯へ配付し、民生児童委員の活動の周知を行っています。
高齢化が進んでおり、民生委員の負担軽減をしながら、相談しやすい環境づくりに取り組んでいます。
⑤ 民生児童委員の訪問時のサポート資料として、委員さんから手ぶらでは訪問しにくいとの話をきっかけに、「お元気ですか」を 種類ほど準備して定期的な訪問がしやすい環境づくりをしています。
⑥ 町内小中学校において、地域住民、児童・生徒の交通安全意識の向上と「あいさつの定着」を図ることを目的に「ふれあいあいさつ運動」を年に３回実施しています。

⑦ 社会福祉協議会への協力事業として、独居高齢者福祉パトロール事業として（要援護高齢者友愛訪問）年 回行っています。
雲仙消防署への協力事業として、独居高齢者宅を雲仙消防署の職員とともに訪問し、消防士から見た視点での注意点を話してもらい、安全な生活に寄与しています。
千々石町農業研究会の事業への協力とし、敬老の日に合わせて一人暮らし高齢者宅を訪問し、農業青年たちが育てた農作物を配り、安否確認を行っています。
⑧ 高齢者訪問時に、雲仙市取り組みの「いのちのカプセル」の記入変更がないか確認しています。
「いのちのカプセル」とは、緊急時や災害時などに救助者が迅速に対応できるよう、既往症などを記載した安心カードを、自宅の冷蔵庫に保管しておくもので、雲仙市はこの「いのちのカプセル」を 歳以上の高齢者や障がいのある人を対象に配布しています。

（雲仙市千々石地区民児協会長 林田 秀美）

独居や二人暮らしの高齢者世帯が増えており、地域課題の多様化も進む中で、民生委員の負担が年々大きくなっています。そのような状況下で活動を続けていくためには、関係団体との連携・情報交換の機会が重要です。生活弱者に的確に対応できる基盤づくりに努めていきたいと思います。

今後の取り組み65

ち定例会は毎月実施し、毎回、雲仙市の福祉課・千々石町総合支所長に参加いただいています。
主な取り組みています。
地域住民の安心、安全なまちづくりの推進を図るため、地区自治会長会や小中学校長、老人クラブ、婦人会、雲仙警察
千々石駐在所、社協及び行政との意見交換を行います。
② 行政の様々な福祉施策等に対する理解を深め、相互理解を図るとともに、今後の民生委員児童委員活動に資することを目的として雲仙市福祉関係各課及び千々石総合支所と意見交換を行っています。
地区内の児童・生徒の③

号 令和４年９月

ふれあいあいさつ運動

雲仙市千々石地区民児協

雲仙市千々石町は、長崎県の南東部、島原半島の西部、雲仙市の中ほどに位置し、東に雲仙岳の峰々を、西に橘湾を望む自然豊かな地において、農業や商業などを中心とした産業が営まれています。地区の人口や世帯数は減少傾向にあり、高齢化率は高く、特に高齢者のみの世帯や独居高齢者世帯が増加していることから、雲仙市でも「地域共生社会」の実現に向けた社会福祉制度の改革が進められており、多様な支援が検討されています。

定例会・各種活動【雲仙市千々石地区民児協】① 地域住民の福祉の増進を目的として、行政や小中学校、自治会、福祉関係団体等との情報交換会事業を、年に３回開催し第4103

高齢化率35.9％
世帯数：1,839世帯
人口：4,406人

主任児童委員 2 名
地区担当委員 13 名

情報交換会

県民児協だより

7〜躍動民児協最前線〜 雲仙市

202

132

2

6 3

2

3

4 3

4 3

62,741

81,867

緊急小口 件数
資金27件

7,581件

4,291件4,700 1,432,946

837,680

325件

357件

305件

決定額 257,265

322,320314,780

0件

0件

0件

000

「周りの大人がおせっかいでもよいから積極的にかかわってほしかった。」これは、ＮＨＫで放映された元ヤングケアラーの実際の言葉です。今回は、「ヤングケアラー」を特集しました。民生委員として関係機関と協力しながら早期発見、早期対応する包括的支援を目指しているのですが、支援メニューへの流れすら分からないのが現状ではないでしょうか。その中の一つでもお示しできればと願っています。
（西彼杵郡通信員・編集委員林田 薫）（要保護不動産を除く） 決定額

095-865-8676

号 令和４年９月

63,246

第決定額

不動産担保型 件数
生活資金

7

生活福祉資金貸付事業

80件

福祉資金76件

188件

件数（長崎県社協生活支援課 作成）

祉資金貸付実績は、左表のとおりです。
ここ数年の傾向としては、新型コロナ特例貸付を除く教育支援資金においては、奨学金制度の充実が図られ、件数は減少しています。ただし、 件あたりの貸付金額は増加しています。

教育支援資金件数

000000

福祉費

1,318 3,482,191 4,219,770（新型コロナ特例貸付） 決定額

6,578件7,874件

3決定額（新型コロナ特例貸付含）

R元年度 R 2 年度 R 3 年度

生活福祉資金貸付事業において、民生委員・児童委員には貸付にあたっての広報周知や世帯の状況把握、貸付後の継続的な相談支援や、見守り、励まし等の役割を担っていただくことが期待されています。
長崎県の最近 年間の生活福（決定額単位：千円）

103

P56件
件数

4

児童委員協議会

生活福祉資金貸付事業の貸付決定状況（長崎県）

県民児協だより000000000000

84000000

3

3

総合支援資金19

3

険 の 補 償 内 容 が 改 訂 さ れ、 【第 回委員会】
会長 中村久美子さん「委員活動中に新型コロナウ
令和年度
事業報
告（案）
正 島  原市三会地区民生委員
および令和 年度会計決算
児童委員協議会（ 案 ）、 令 和 年 度 事 業 進 捗
中村久美子さん
状況について等すべての議案について承認されました。 お詫びして訂正いたします。
1

度
年

2

イルス感染症にり患した場
令和３年度
令和４年春の合」も補償対象となりまし
勲章・褒章受章者
民生委員・児童委員活動た。 た だ し、 ま ず は ウ イ ル
現保険事故受付状況（報告）( 任民生委員・児童委員）スに感染しないことが大切
本会より 名の方がで す。 感 染 予 防 対 策 を し っ受章されました
全国民生委員児童委員連 かり行いながら活動するよ《社会福祉功労》
合 会 の 報 告 に よ れ ば、 令 和 うに心掛けてください。
【瑞宝単光章】
年度における全国の事故
松尾 友宏 様（諫早市）
受付件数は３５６件であり、令和 年 月ご逝去
令 和 年 度（ ２ ９ ９ 件 ） と会 議 報 告比較して ％増加していま《社会福祉功労以外の功労》
す。 最 も 多 い 事 故 は、 本 人 【監査】【旭日双光章】の 負 傷 の う ち の「 骨 折 」 で
令和 年度事業報告（案）立石 光德 様（五島市）
１６２件でした。
【瑞宝単光章】
および令和年度会計決算
令 和 年 度 に お け る 長 崎 （案）について監査が実施さ
大平 勝喜 様（長崎市）
県 の 事 故 受 付 件 数 は 件 で れ、 監 事 よ り 業 務 は 適 正 に
白石 くみ子 様（平戸市）
あ り、 令 和 年 度（ 件 ） 実 施 さ れ 収 支 の 状 況 を 正 しおめでとうございます。と比較して半減しています。 く 示 し て い る も の と 承 認 さ
事故の具体的な内容は、「大 れました。
雨 の 中、 民 生 委 員 が 独 居 高
１０２号お詫びと訂正
齢 者 宅 に 向 か う 途 中、 用 水
【
第回
正副会
長会
議】
路 に 落 ち て 死 亡 し た 事 故 」、
前回発行の１０２号 キラリ
令和 年度事業報告（案）「民生委員活動の準備中に公 お よ び 令 和 年 度 会 計 決 算 と 光 る わ が ま ち 民 生 委 員・ 児
民 館 入 口 の 段 差 で 転 倒 し て （ 案 ）、 令 和 年 度 長 崎 県 民 童 委 員 に お い て 一 部 誤 り が ご骨折した事故」などでした。 生 委 員 児 童 委 員 活 動 研 究 大 ざいました。
な お、 令 和 年 月 か ら 会について協議されました。
誤 島  原市三会地区民生委員
民 生 委 員・ 児 童 委 員 活 動 保3000000000000