令和３年第３回北中城村議会定例会会期日程表
開会

６月１１日（金曜日）

閉会

６月２２日（火曜日）

月日

曜

会議別

６．11

金

本会議 午 前 1 0 時 開

会期 １２ 日間

開議時刻

摘

要

会

会議録署名議員の指名
会期の決定
行政報告
議案説明（条例、補正予算等）
質疑、委員会付託省略
討論、決定（承認）
議員全員協議会
６．12

土

休

会

各自議案研究

６．13

日

休

会

各自議案研究６．14

月

本会議 午 前 1 0 時 質疑、委員会付託省略、討論、決定（補正予算等）
委員会

委員会

６．15

火

本会議 午 前 1 0 時 一般質問（４名）

６．16

水

本会議 午 前 1 0 時 一般質問（５名）

６．17

木

委員会 午 前 1 0 時 委員会

６．18

金

委員会 午 前 1 0 時 委員会

６．19

土

休

会

各自議案研究

６．20

日

休

会

各自議案研究６．21

月

委員会 午 前 1 0 時 議員全員協議会

６．22

火

本会議 午 前 1 0 時 委員長報告、質疑、討論、決定（陳情案件、決議、意見書等）
閉会中の継続審査及び調査の申出
閉

会

─ 1 ─

令和３年第３回北中城村議会定例会会議録
招 集 年 月 日

令和３年６月１１日

招 集 の 場 所

北 中 城 村 議 会 議 場

開 閉 会 日 時

開会

令和３年６月11日

午前10時00分

議

長

名

幸

利

積

及

散

会

令和３年６月11日

午前11時09分

議

長

名

幸

利

積

議
番

席
号

び

宣

告

応（不応）招議員
及び出席並びに
欠

席

議

員

氏

出席
等別

名

議
番

席
号

氏

名

出席
等別

喜屋武

すま子

出

１番

安

里

道

也

出

８番

２番

稲

福

恭

秀

出

９番

３番

伊

集

守

吉

出

１０番

比

嘉

義

弘

出

４番

大

城

律

也

出

１１番

山

田

晴

憲

出

５番

上

間

堅

治

出

１２番

比

嘉

義

彦

出

６番

金

城

高

治

出

１３番

比

嘉

次

雄

出

７番

比

嘉

盛

一

出

１４番

名

幸

利

積

出

５ 番 議 員

上

間

堅

治

６ 番 議 員

金

城

高

治

事

務

局

長

比

嘉

直

也

議

事

係

長

仲

村

静

香

長

比

嘉

長

大

田

長

喜

納

企 画 振 興 課 長

仲

会

米

会議録署名議員
職務のため議場に出席した者の職
氏
名
村
副
総地 方 自 治 法 第 121条により説明のため出席した者の
職

氏

名

事

日

程

務

計

課

課

長

則

教

長

德

村

繁

教 育 総 務 課 長

玉

栄

克

彦

生 涯 学 習 課 長

與

儀

光

敏

本

正

一

建

安次嶺

正

春

須

清

喜

農林水産課長兼農委事務局長

瀬

上

恒

星

健 康 保 険 課 長

奥

間

かほる

住 民 生 活 課 長
税

議

村

孝

務

課

長

喜屋武

のり子

上 下 水 道 課 長

伊

佐

秀

樹

福

祉

喜

納

啓

二

別

紙

課
の

長
と

お

り

─ 2 ─

育

設

課

長

学校教育指導主事

永盛治議事日程第１号
令和３年６月１１日（金曜日）
１．開議

午前１０時００分

２．付議事件及び順序
日程
番号

議 案 番 号

事件

１

会議録署名議員の指名

２

会期の決定

３

行政報告

名

摘

要

説

明

４

議案第２７号

北中城村税条例の一部を改正する条例について

５

議案第２８号

北中城村手数料条例の一部を改正する条例について〃

６

議案第２９号

北中城村印鑑条例の一部を改正する条例について〃

７

議案第３０号

北中城村道路占用料徴収条例の一部を改正する条例につい〃て
８

議案第３１号

令和３年度北中城村一般会計補正予算（第１号）について〃

９

議案第３２号

令和３年度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第１〃号）について１０

議案第３３号

令和３年度北中城村水道事業会計補正予算（第１号）につ

〃

いて
１１

議案第３４号

令和３年度北中城村下水道事業会計補正予算（第１号）に

〃

ついて
１２

承認第

２号

専決処分の承認について（北中城村税条例の一部を改正す

即

決

る条例）
１３

承認第

３号

専決処分の承認について（令和３年度北中城村国民健康保〃険特別会計補正予算（専決第１号））
１４

同意第

３号

北中城村教育委員会委員の任命について

〃

１５

諮問第

１号

人権擁護委員候補者の推薦について

〃

１６

諮問第

２号

人権擁護委員候補者の推薦について

〃

１７

報告第

２号

令和２年度北中城村繰越明許費繰越計算書の報告について報１８

陳情第3 - 6 号

荻道地域内に設置されたごみ焼却炉から発生する黒煙、異委員会付託臭による生活環境被害について（陳情）

─ 3 ─

告

○議長（名幸利積）

時会が開催され出席しました。

皆さん、おはようございます。ただいまから
令和３年第３回北中城村議会定例会を開会いた

27日、議会活性化調査特別委員会が開催され出席をしました。

します。
開以上をもって会務の報告を終わります。
会（午前１０時００分）

次に、諸般の報告として令和３年３月定例会

これから本日の会議を開きます。
開以降に受理しました請願・陳情は配付しました議（午前１０時００分）

請願・陳情一覧表のとおりとなっておりますの

日程に入るに先立ち、会務の報告を行います。

で、御承知おきください。

読み上げて報告をいたします。

また、村監査委員より地方自治法第235条の

令和３年３月２日、中城北中城消防組合議会が開催され出席しました。

２第３項の規定により、令和３年３月から令和３年５月までの例月現金出納検査報告書が提出

同日、第２回３月定例議会に向けて議会運営委員会を開催いたしました。

され、お配りしてありますので、御参照ください。

５日から23日まで北中城村議会第２回３月定例議会を開催いたしました。

日程第１．会議録署名議員の指名

７日、北中城中学校の卒業式が開催され出席しました。

○議長（名幸利積）

14日、北中城小学校ＨＡＰＰＹコンサートが日程第１．会議録署名議員の指名を行います。

沖縄市で開催され出席しました。

本定例 会の会 議録署 名 議員は、 会議規 則第20日、県道宜野湾北中城線供用開始式が開催され出席しました。

120条の規定によって、上間堅治議員及び金城高治議員を指名します。

31日、職員の退職辞令交付式並びに離任式が行われ、出席し挨拶を述べました。

日程第２．会期決定の件

４月１日、職員の採用及び人事異動の辞令交付式が行われ、出席し訓辞を述べました。

○議長（名幸利積）

６日、中城北中城消防組合議会が開催され出

日程第２．会期決定の件を議題とします。

席しました。

お諮りします。本定例会の会期は本日から６７日、北中城村商工会の要請受入れを行いました。

月22日までの12日間にしたいと思います。御異議ありませんか。

同日、議会活性化調査特別委員会が開催され出席しました。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

20日、中城北中城消防組合中城出張所建設地
鎮祭が開催され出席しました。

異議なしと認めます。会期は、本日から６月22日までの12日間に決定しました。

23日、沖縄振興拡大会議がウェブ会議で開催され出席しました。

日程第３．行政報告

26日、自治会長会の表敬及び要請の受入れを行いました。

○議長（名幸利積）

５月12日、中部広域市町村圏事務組合議会臨

─ 4 ─

日程第３．行政報告を行います。村長から行政報告の申出がありますので、これを許可しま

テーマで、中部市町村広域市町村圏組合の加盟

す。

市町村からの多くの参加者がございまして、来村長。

る発表会には大変楽しみにしております。

○村長（比嘉孝則）それから５月18日、沖縄県の景観形成審議会

では、令和３年３月から令和３年５月までの行政報告をいたします。

が行われまして、ウェブ会議でしたけれども、私も形成審議会のメンバーとして参加いたしま

３月６日、北中城中学校卒業式に出席いたし

した。

ました。

５月24日、第23回新型コロナウイルス感染症

３月７日、第40回タイムスレディースカップ

対策本部を開催いたしました。

争奪ボウリング大会開会式に出席いたしまして、
挨拶を述べました。

それから、５月27日、内閣府主催の軍用地跡地利用推進の取組に関するヒアリングを北中城

３月11日、中城湾地域振興協議会県知事要請

村役場ウェブ会議で行っております。

をいたしまして、県知事に北中城の要請をいたしました。

５月28日、第24回新型コロナウイルス感染症対策本部会議を役場で持っております。

３月14日、東海岸サンライズベルト構想検討委員会が西原町で行われました。

以上でございます。
○議長（名幸利積）

同日、北中城小学校第10回ＨＡＰＰＹコンサ

以上で、村長の行政報告を終わります。

ートが沖縄市民会館で行われ出席いたしました。
３月20日、宜野湾北中城線バイパス区間供用
開始式に出席して挨拶を述べました。

日程第４．議案第２７号

北中城村税条例の一部を改正する条例について３月29日、給水工事指定店組合との災害協定の締結式を村長室で行いました。

日程第５．議案第２８号

３月31日、職員の離任式。

北中城村手数料条

例の一部を改正する条例について

そして４月１日に職員の辞令交付式を行いまして、訓示を述べました。

日程第６．議案第２９号

４月16日、アワセまちづくり協議会を北中城

北中城村印鑑条例の一部を改正する条例について

村役場のほうで行いました。
それから４月19日、旧庁舎解体工事安全祈願祭を行っています。

日程第７．議案第３０号

北中城村道路占用料徴収条例の一部を改正する条例

４月20日、中城北中城消防本部出張所地鎮祭についてに出席いたしました。
４月23日、令和３年度沖縄振興拡大会議、こ日程第８．議案第３１号

令和３年度北中城れをウェブ会議でしたけれども、北中城村役場

村一般会計補正予算（第１号）にのほうから意見を述べております。

ついて４月30日、喜舎場保育所こいのぼり掲揚式に参加いたしました。

日程第９．議案第３２号

５月14日、令和３年度ゆがふう塾入塾式を中央公民館で行っております。今回は北中城村が

─ 5 ─

令和３年度北中城

村国民健康保険特別会計補正予算（第１号）について

部を改正する条例についてから日程第11．議案
日程第１０．議案第３３号

令和３年度北中第34号

令和３年度北中城村下水道事業会計補

城村水道事業会計補正予算（第正予算（第１号）についてまでの８件を一括議１号）について題といたします。
本案について村長の説明を求めます。

日程第１１．議案第３４号

令和３年度北中

城村下水道事業会計補正予算（第村長。
○村長（比嘉孝則）１号）についてこちらの席から御説明申し上げます。
議案第27号○議長（名幸利積）
日程第４．議案第27号

北中城村税条例の一部を改正す

る条例について。
北中城村税条例の一

議案第２７号

北中城村税条例の一部を改正する条例について

北中城村税条例（昭和４７年北中城村条例第４９号）の一部を改正したいので、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項の規定に基づき、議会の議決を求める。

令和３年６月１１日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

提案理由
北中城村税条例施行規則において規定している納税証明書及び固定資産税台帳の件数の取扱いに基づき、北中城村税条例を整備するため条例の改正が必要である。

北中城村税条例の一部を改正する条例

北中城村税条例（昭和４７年５月条例第４９号）の一部を次のように改正する。
改正条例

現行条例

（納税証明書の交付手数料）（納税証明書の交付手数料）

第18条の４

第18条の４２省略

前項の納税証明書の件数の取扱いについて
は、

２

規

則で定める。

省略

前項 の納 税証 明書 の 枚数 の計 算に つい ては、年度、税目、証明事項等を基準として規則で定める。

─ 6 ─

（固定資産課税台帳に記載されている事項の証（固定資産課税台帳に記載されている事項の証

明書の交付手数料）

明書の交付手数料）

第73条の３

第73条の３２省略

前項の証明書の件数の取扱いについては、

２

規則で定める。
附

省略

前項の証明書の枚数の計算については、年度、証明事項等を基準として規則で定める。

則

この条例は、令和３年１０月１日から施行する。

改正内容については、別紙新旧対照表がございます。納税証明書等の件数の扱い等について続きまして、議案第28号

北中城村手数料条

例の一部を改正する条例について。

記されております。

議案第２８号

北中城村手数料条例の一部を改正する条例について

北中城村手数料条例（平成１２年北中城村条例第１３号）の一部を改正したいので、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項の規定に基づき、議会の議決を求める。

令和３年６月１１日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

提案理由
北中城村手数料条例施行規則に規定する税に関する証明書手数料の件数の取扱いに関する規定に基づき、北中城村手数料条例の整備及び多機能端末機による証明書交付を実施することに伴い、手数料免除に関する規定を改正する必要がある。

北中城村手数料条例の一部を改正する条例

北中城村手数料条例（平成１２年３月条例第１３号）の一部を次のように改正する。
改正条例

現行条例

（手数料の種類及び金額等）（手数料の種類及び金額等）

第２条

省略

第２条

省略

２・３

省略

２・３

省略

４

税に関する証明書交付手数料の件数の計算

新規

─ 7 ─

については、別に規則で定める。
（手数料の免除）（手数料の免除）

第５条

第５条

省略

２

省略

２

３

第 １項 及び 前項 の規 定は、 多機 能端 末 機

新規

省略

省略

（本村の電子計算機と電気通信回線で接続された民間事業者が設置する端末機で、当該端末機の操作により印鑑登録証明書等を発行機能を有するものをいう。）による申請については、適用しない。
附則

この条例は、令和３年１０月１日から施行する。

改正内容につきましては、別紙の新旧対照表

いと思います。

にございます。ここでは店頭での発行について

議案第29号も記されておりまして、お目通しをお願いした

北中城村印鑑条例の一部を改正する条例について。

議案第２９号

北中城村印鑑条例の一部を改正する条例について

北中城村印鑑条例（昭和５０年北中城村条例第１４号）の一部を改正したいので、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項の規定に基づき、議会の議決を求める。

令和３年６月１１日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

提案理由
住民基本台帳法施行令等の一部を改正する政令（平成３１年政令第１５２号）及び「成年被後見人等の権利の制限に係る措置の適正化等を図るための関係法律の整備に関する法律」の公布、並びに北中城村多機能端末機による証明書等の発行に関する規則の新規制定に基づ
き、北中城村印鑑条例を整備するため条例の改正が必要である。

北中城村印鑑条例の一部を改正する条例について

北中城村印鑑条例（昭和５０年村条例第１４号）

─ 8 ─

改正条例

現行条例

（印鑑の登録資格）（印鑑の登録資格）第２条

住 民基 本台 帳法 （昭和 42年 法律 第81第２ 条号。以下「法」という。）に基づき、本村がは、次の 各号 のい ず れか に該 当す るも の備える住民基本台帳に記録されている者は、印鑑の登録を受けることができる。ただし、印鑑の登録を受けることができる。ただし、15歳未満の者及び意思能力を有しない者（15

満15歳未満の者及び成年被後見人

歳未満の者を除く。）は、印鑑の登録を受けは、印鑑の登録を受けることができない。

ることができない。

(１)

(１)

削除

住民基 本台帳 法 （昭和42年 法律第 81号。以下「法」という。）に基づき、本村の住民基本台帳に記録されている者（登録申請の確認）（登録申請の確認）

第４条

第４条

村長は印鑑登録申請があったときは、村長は印鑑登録申請があったときは、当該登録申請者が本人であること及び当該登当該申請者が本人であることを確認し、代理録申請が本人の意思に基づく

人による申請のときは、本人の意思に基づくものであることを確認しなければならない。

ものであることを確認しなければならない。

２～４

省略

２～４

省略

（印鑑の登録）（印鑑の登録）

第５条

第５条

省略

省略

２

省略

２

省略

３

前項の登録は、印鑑登録原票に次の各号に３

前項の登録は、印鑑登録原票に次の各号に掲げる事項を登録して行うものとする。

掲げる事項を登録して行うものとする。

(１)～(３)(１)～(３)(４)省略

氏名（氏に変更があった者に係る住民

(４)

省略

氏名（

票に旧氏（住民基本台帳法施行令（昭和42年政令第292号。以下「令」という。）第30条 の 13に 規 定 す る 旧 氏 を い う 。 以 下 同じ。）の記載がされている場合にあっては氏名及び当該旧氏、外国人住民（法第30条

外国人住民（法第30条の45に規定する外国人住民をいう。以下同の45に規定する外国人住民をいう。以下同じ。）に係る住民票に通称（じ

令）に係る住民票に通称（住民基本台帳

第30条

法施行令（昭和42年政令第292号）第30条の16第１項に規定する通称をいう。以下同の26第１項に規定する通称をいう。以下同じ。）が記録されている場合にあっては、じ。）が記録されている場合にあっては、

氏名及び当該通称）

氏名及び(５)～(７)(８)省略(５)～(７)

外国人住民のうち非漢字圏の外国人住

─ 9 ─

(８)

通称）
省略

外国人住民のうち非漢字圏の外国人住

民が住民票の備考欄に記録されている氏名

民が住民票の備考欄に記録されている氏名のカタカナ表記又はその一部を組合わせたのカタカナ表記又はその一部を組合わせたもので表されている印鑑により登録をものであらわされている印鑑により登録を受ける場合にあっては、当該氏名のカタカ

受ける場合にあっては、当該氏名のカタカ

ナ表記

ナ表記

(９)
４

省略

(９)

前項各号に掲げる事項を登録した印鑑登録

４

省略

新規

原票については、磁気ディスク（これに準ずる方法により一定の事項を確実に記録しておくことができる物を含む。以下同じ。）をもって調製することができる。
（登録できない印鑑）（登録できない印鑑）

第６条

第６条

村長は、登録を受けようとする印鑑が次の各号のいずれかに該当する場合は、当該次の各号のいずれかに該当する場合は、当該印鑑の登録をすることができない。

印鑑の登録をすることができない。

(１)

(１)

住民基本台帳に記録されている氏名、氏、名、旧氏、若しくは通称又は氏名、旧

表して
(２)

いないもの

あらわしていないもの(２)以外の事項を表しているもの

印影を鮮明に表し(６)

省略

職業、資格その他氏名又は通称以外の事項をあらわして省略(５)若しくは通称又は氏名若しくは通称の一部を組合わせたもので職業、資格その他氏名、旧氏又は通称(３)・(４)

住民基本台帳に記録されている氏名、氏、名、氏若しくは通称の一部を組合わせたもので

２

村長は、登録を受けようとする印鑑が(３)・(４)にくいもの

村長は、前項第１号及び第２号にかかわら

２

いるもの

省略

(５)

印影を鮮明にあらわしにくいもの

(６)

省略

村長は、前項第１号及び第２号にかかわらず、外国人住民のうち非漢字圏の外国人住民

ず、外国人住民のうち非漢字圏の外国人住民が住民票の備考欄に記録されている氏名のカが住民票の備考欄に記録されている氏名のカタカナ表記又はその一部を組み合わせたもの

タカナ表記又はその一部を組み合わせたもので表されている印鑑により登録を受けよ

であらわされている印鑑により登録を受けようとする場合には、当該印鑑を登録することうとする場合には、当該印鑑を登録すること

ができる。

ができる。

（印鑑登録証の引替交付）
第８条（印鑑登録証の印鑑の登録を受けている者

又はその

第８条

再交付）

印鑑の登録を受けているもの又はその代理人は、印鑑登録証が著しく汚損又は毀損

代理人は、印鑑登録証が著しく汚染又はき損したときは、当該印鑑登録証を添えて、村長したときは、に引替交付に対して印鑑登録証の再交付を申請

申請をすることができる。ただし、当該印鑑登録証に記載された登録番号が判読できないときは、この─ 10 ─

とができる。ただし、当該村長
するこ登録証に係る

登録番号が判読できないときは、この

限りではない。
２

限りではない。

村長は、前項の申請があったときは印鑑登２

村長は、前項の申請があったときは印鑑登録証及び印鑑登録原票の登録事項と照合し、録証及び印鑑登録原票の登録事項と照合し、当該申請が適正であることを確認したうえ当

当該申請が適正であることを確認したうえ当該申請者に対して印鑑登録証を引替交付しな該申請者に対して印鑑登録証をければならない。

ければならない。

（印鑑登録原票のまっ消）（印鑑登録原票のまっ消）

第12条

第12条

村長は、印鑑の登録を受けている者に再交付しな

村長は、印鑑の登録を受けている者につ いて 次 の 各号 の い ずれ か に該 当 し たと き

つ いて 次 の 各 号の い ず れ か に該 当 し た ときは、当該印鑑の登録を受けている者に係る印は、当該印鑑の登録を受けている者に係る印鑑登録原票をまっ消しなければならない。

鑑登録原票をまっ消しなければならない。

(１)～(４)(１)～(４)

省略(５)

死亡又は失踪

宣告を受けたとき。

(６)

氏名、氏（氏に変更があった者におい

省略

(５)

死亡又は失そう宣告を受けたとき。

(６)

氏名、氏若しくはては、住民票に記載されている旧氏を含む。）又は名（外国人住民にあっては、通名（外国人住民にあっては、通称又は氏名のカタカナ表記を含む。）を変称又は氏名のカタカナ表記を含む。）を変更したことにより登録を受けている印鑑が更したことにより登録されている印影を変第６条第１項第１号に該当することとなっ更する必要が生じたときたとき。
(７)・(８)２。
省略(７)・(８)

省略

２

省略

省略

（印鑑登録証明書の交付）（印鑑登録証明書の交付）

第13条

第13条

省略

省略

２

省略

２

省略

３

前項の印鑑登録証明書には、印鑑登録原票

３

前項の印鑑登録証明書には、印鑑登録原票

４に登録されている印影及び第５条第３項第４に登録されている印影及び第５条第３項第４号から第５号、第７号及び第８号までに掲げ号からる事項を記載し、

電子計算機（印る事項を記載し、複写機又は電子計算機（印鑑登録原票に登録されている印影を光学画像

鑑登録原票に登録されている印影を光学画像読取装置により読み取って磁気ディスクに記

読取装置により読み取って磁気テープ

録したものを録 した も の に 係る プ リ ン タ ーか ら の 打 ち出

プリンターから打ち出した もの を 含 む。 ） に より 作 成す る も のと す

し。

る。

る。

省略

４

第８号までに掲げ）により作成するものとす

省略（多機能端末機による印鑑登録証明書の交付）
第14条

前条第２項の規定にかかわらず、印鑑第14条の登録を受けている者は、行政手続における

─ 11 ─

に記新規

特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律（平成25年法律第27号）第２条第７項に規定する個人番号カード（電子署名等に係る地方公共団体情報システム機構の認証業務に関する法律（平成14年法律第153号）
第22条第７項の規定による利用者証明用電子証明書の記録がされたものに限る。）を用いて、多機能端末機（本村の電子計算機と電気通信回線で接続された端末機で、当該端末機の操作により印鑑登録証明書等を発行する機能を有するものをいう。）に当該利用者証明
用電子証明書に係る暗証番号（電子署名等に係る地方公共団体情報システム機構の認証業
務に関する法律施行規則（平成15年総務省令第120号）第42条第２項の規定により設定された暗証番号をいう。）を自ら入力して印鑑登録証明書の交付を申請し、その交付を受けることができる。
（代理人による申請等）（代理人による申請等）

第15条

第14条

省略

省略

（申請等への印鑑登録証の添付）（申請等への印鑑登録証の添付）

第16条

第15条

省略

省略

（印鑑登録証明の不受理）（印鑑登録証明の不受理）

第17条

第16条

村 長は 、次 の各 号に該 当す る場 合 に

村長 は、 次の 各 号に 該当 する 場合 には、印鑑登録の証明をすることができない。

は、印鑑登録の証明をすることができない。

(１)

省略

(１)

省略

(２)

印鑑登録証が著しく汚損又は毀損のた(２)

印鑑登録証が著しく汚染又はき損のため識別が困難であるとき。
(３)・(４)

め識別が困難であるとき。

省略(３)・(４)（閲覧の禁止）（閲覧の禁止）

第18条

第17条

省略

省略

省略

（事実の調査）（事実の調査）

第19条

省略

第18条

省略

２・３

省略

２・３

省略

（北中城村行政手続条例の適用除外）（北中城村行政手続条例の適用除外）

第20条

第19条

こ の条 例の 規定 による 処分 につ い て

この 条例 の規 定 によ る処 分に つい ては、北中城村行政手続条例（平成11年条例第は、北中城村行政手続条例（平成11年条例第30号）第２章及び第３章及び４章の２の規定

30号） 第 ２ 章 及び 第 ３ 章

─ 12 ─

の 規定

は、適用しない。

は、適用しない。

（規則への委任）（規則への委任）

第21条

第20条

附

省略

省略

則

この条例は公布の日から施行する。

改正内容については、別紙新旧対照表を御参
照お願いいたします。

まして、さらには、店頭での印鑑登録証明書の交付等について記されております。お目通しを

１ページのほうでは、印鑑登録資格、意思能

お願いいたします。

力を有する成年被後見人についても登録を可能

附則、この条例は公布の日から施行する。

だということの内容でございます。

議案第30号

それから、印鑑登録。

北中城村道路占用料徴収条例の一部を改正する条例について。

登録できない印鑑等について規定されており

議案第３０号

北中城村道路占用料徴収条例の一部を改正する条例について

北中城村道路占用料徴収条例の一部を改正する条例（平成２１年１２月７日条例第１６号）の一部を改正したいので、地方自治法（昭和２２年法律第６７号)第９６条第１項の規定に基づ
き、議会の議決を求める。

令和３年６月１１日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

提案理由
道路法施行令の一部を改正する政令において、道路占用料の額が改定されたことに伴い村条例で占用料の一部を改正する必要があるため。

北中城村道路占用料徴収条例の一部を改正する条例新旧対照表

北中城村道路占用料徴収条例（平成２１年１２月７日条例第１６号）
改正条例

現行条例

別表（第４条関係)
占用物件

別表（第２条関係）
占用料

占用物件

─ 13 ─

占用料

金額

金額

単位

単位
（円）

法第32

第１種電柱

条第１

一本につき１年

（円）

730

法第32

第１種電柱

第２種電柱

1,100

条第１

第２種電柱

1,200

項第１

第３種電柱

1,500

項第１

第３種電柱

1,600

号に掲

第１種電話柱650号に掲

第１種電話柱690

げる工第２種電話柱1,000

げる工第２種電話柱1,100

作物

第３種電話柱1,400

作物

第３種電話柱1,500

その他の柱類53

その他の柱類

53

共架電線その長さ１メートル他上空に設けにつき１年

７

共架電線その長さ１メートル他上空に設け

につき１年

る線類

る線類

地下電線その地下電線その他地下に設け４

他地下に設ける線類
路上に設ける一本につき１年る線類
１個につき１年

路上に設ける

１個につき１年
520

変圧器

変圧器

地下に設ける

占用面積１平方

変圧器

メートルにつき360

地下に設ける

占用面積１平方

変圧器

メートルにつき１年
一個につき１年

変圧塔その他一個につき１年

これに類する
1,100

1,100

もの及び公衆もの及び公衆

電話所

電話所

郵便差出箱

450

郵便差出箱

表示面積１平方メートルにつき

広告塔
1,100

その他のもの
1,100

外 径 が 0.1 メ

長さ１メートル条第１

ートル未満の

につき１年

項第２

1,100

占用面積１平方メートルにつき１年
法第32

表示面積１平方１年

占用面積１平方メートルにつき450メートルにつき１年
その他のもの360

１年

これに類する

広告塔

７

４

520

変圧塔その他

770

1,100

１年
法第32

外 径 が 0.1 メ

長さ１メートル条第１

ートル未満の

につき１年

もの

項第２

もの

号に掲

外 径 が 0.1 メ

号に掲

外 径 が 0.1 メ

げる物

ートル以上

げる物

ートル以上

件

0.15メートル件

0.15メートル36

53

─ 14 ─

3653

未満のもの未満のもの

外径が0.15メ

外径が0.15メ

ートル以上

ートル以上
71

71

0.2 メ ー ト ル

0.2 メ ー ト ル

未満のもの

未満のもの

外 径 が 0.2 メ

外 径 が 0.2 メ

ートル以上

ートル以上
140

140

0.4 メ ー ト ル

0.4 メ ー ト ル

未満のもの

未満のもの

外 径 が 0.4 メ

外 径 が 0.4 メートル以上１

ートル以上１360

360メートル未満メートル未満のもののもの

外径が１メー

外径が１メー

トル以上のも710

トル以上のも

の

の

省略

省略

備考

備考

１

２

３

710

第１種電柱とは、電柱（当該電柱に設置さ

１

第１種電柱とは、電柱（当該電柱に設置される変圧器を含む。以下同じ。）のうち３条れる変圧器を含む。以下同じ。）のうち３条

以下の電線（当該電柱を設置する者が設置す以下の電線（当該電柱を設置する者が設置するもの者に限る。以下この号において同るもの者に限る。以下この号において同じ。）を支持するものを、第２種電柱とは、じ。）を支持するものを、第２種電柱とは、電柱のうち４条又は５条の電線を支持するも電柱のうち４条又は５条の電線を支持するものを、第３種電柱とは、電柱のうち６条以上のを、第３種電柱とは、電柱のうち６条以上の電線を支持するものをいうものとする。

の電線を支持するものをいうものとする。

第１種電話柱とは、電話柱（電話その他の２

第１種電話柱とは、電話柱（電話その他の通信又は放送用に供する電線を支持する柱を通信又は放送用に供する電線を支持する柱をいい、電柱であるものを除く。以下同じ。）

いい、電柱であるものを除く。以下同じ。）のうち３条以下の電線（当該電話柱を設置すのうち３条以下の電線（当該電話柱を設置する者が設置する者に限る。以下この号についる者が設置する者に限る。以下この号について同じ。）を支持するものを、第２種電話柱て同じ。）を支持するものを、第２種電話柱とは、電話柱のうち４条又は５条の電線を支とは、電話柱のうち４条又は５条の電線を支持するものを、第３種電話柱とは、電話柱の持するものを、第３種電話柱とは、電話柱のうち６条以上の電線を支持するものをいうもうち６条以上の電線を支持するものをいうも

のとする。

のとする。

共架電線とは、電柱又は電話柱を設置する

３

─ 15 ─

共架電線とは、電柱又は電話柱を設置する

者以外の者が当該電柱又は電話柱に設置する者以外の者が当該電柱又は電話柱に設置する電線をいうものとする。

電線をいうものとする。

４

表示面積とは、広告塔又は看板の表示部分

４の面積をいうものとする。
５の面積をいうものとする。

Ａは、近傍類似の土地の時価を表すものと

５

する。
附

表示面積とは、広告塔又は看板の表示部分

Ａは、近傍類似の土地の時価を表すものとする。

則(施行期日)
この条例は、公布の日から施行し、令和３年４月１日から適用する。

改定内容については、別添新旧対照表を御参施行し、令和３年４月１日から適用する。

照いただきたいと思います。

続きまして、議案第31号

附則（施行期日）、この条例は公布の日から

令和３年度北中城

村一般会計補正予算（第１号）について。

議案第３１号

令和３年度北中城村一般会計補正予算（第１号）について

令和３年度北中城村の一般会計補正予算（第１号）を別紙のとおり提出し、議会の議決を求めます。

令和３年６月１１日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

令和３年度北中城村一般会計補正予算（第１号）

令和３年度北中城村の一般会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。

（歳入歳出予算の補正）
第１条

既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ２０４，６２９千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ８，７９６，６２９千円と定める。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表

歳入歳出予算補正」による。

─ 16 ─

（地方債の補正）
第２条

地方債の変更は、「第２表地方債補正」による。

第１表
歳

歳入歳出予算補正入（単位：千円）
款

17 国

18 県

庫

項
支

支

出

金

出

1,062,097

17,075

1,079,172

２ 国

庫

補

助

金

390,773

101,508492,281

1,056,877

31,933

1,088,810

金570,871

31,912602,783

金

34,563

21

34,584250,0011,000

251,001

250,0011,000

251,001

502,558

11,814514,372

502,557

11,814514,371

64,377

13,49977,87662,376

13,49975,875556,500

27,800584,300

556,500

27,800584,300

8,592,000

204,629

8,796,629

補

助
託

附

金

金
２ 基

収

金

繰

入

３ 雑

入

債
１ 村
歳

歳

金

入

24 村

入

1,790,584

金

１ 寄

23 諸

118,583担

金

入1,672,001
負

３ 委

21 繰

計

庫

金

附

補正額

１ 国

２ 県

20 寄

補正前の額

債

合

計

出

（単位：千円）
款

１ 議

項
会

費

務

92,302

93,461△1,15992,302

1,595,984

10,1801,606,164

費

1,422,275

3,911

1,426,186

費

102,055△3,374

98,681

３ 戸籍住民基本台帳費

59,278

9,622

68,900

694

21

715

2,888,455

50,9092,939,364

会

５ 統

４ 衛

生

費

費
務

２ 徴

生

計

△1,159

１ 総

３ 民

補正額

93,461
１ 議

２ 総

補正前の額

管

理

税

計

調

査

費

費
１ 社

会

福

祉

費

1,385,154

4,369

1,389,523

２ 児

童

福

祉

費

1,503,301

46,5401,549,841

1,003,343

36,4091,039,752

686,41128,529714,940

費
１ 保

健

衛

生

費

─ 17 ─

歳

出（単位：千円）
款

項
２ 清

補正前の額
掃

費

５ 農 林 水 産 業 費
１ 農
６ 商

工

業

費
１ 商

７ 土

８ 消

木

工

防

計

316,9327,880

324,812297,428

5,822

303,250

292,362

5,822

298,184

184,900

45,610230,510

184,900

45,610230,510436,385

1,059

437,444

１ 土

木

管

理

費

54,620△830

53,790

２ 道

路

橋

梁

費

107,565

0

107,565

３ 都

市

計

画

費

274,200

1,889

276,089

260,1010260,101

260,1010260,101

1,362,023

55,7991,417,822

費148,800△2,701

146,099

費

育

防

費

費
１ 教

歳

費

費

１ 消
９ 教

費

補正額

育

総

務

２ 小

学

校

費

400,31262,927463,239

３ 中

学

校

費

92,642

1,035

93,677

４ 幼

稚

園

費

72,646△6,106

66,540

５ 社

会

教

育

費

412,832△1,565411,267

６ 保

健

体

育

費

234,791

2,209

237,000

8,592,000

204,629

8,796,629

出

合

計

第２表

地方債補正

１ 変更

（単位：千円）
補 正 前

補 正 後

起債の目的
限度額

起債の方法

利 率

償還の方法

限度額

起債の方法

48,500（借入方法）

５％以内（ただ30年以内の償76,300

変更なし

設等整備事

証書借入又はし、利率見直し還、その他借業債

地方証券発行方式で借入れる

入先の融資条

（島袋小学

による。

財政融資資金及件による。たび地方公共団体

だし、村財政（借入先）

金融機構資金にの都合により財政融資資

ついて、利率の繰上償還また金、地方公共見直しを行った

は低利債に借団体金融機構後においては当換えすること資金、その他

該見直し後の利

ができる。

学校教育施

校校舎増築
工事）

率）

─ 18 ─

利 率
変更なし

償還の方法
変更なし

１ 変更

（単位：千円）
補 正 前

補 正 後

起債の目的
限度額
計

起債の方法

利 率

償還の方法

限度額

48,500

起債の方法

利 率

償還の方法

76,300

なお、詳細については、副村長が説明いたし

しては、地方創生臨時交付金、新型コロナウイ

ます。

ルス感染症対応の３次分追加交付に対応するた○議長（名幸利積）

めの補正であります。主な事業につきましては、

副村長。
○副村長（大田歳出の補正で御説明いたします。
繁）

それでは、私より議案第31号

９ページをお願いします。
令和３度北中18款県支出金、２項県補助金、２目民生費県

城村一般会計補正予算（第１号）につきまして

補助金、４節児童福祉費県補助金、子育て世帯

御説明いたします。

生活支援特別給付金その他世帯分でございます。

議案書４ページをお願いいたします。

2,385万円につきましては、ひとり親以外の低第２表地方債補正、変更が１件ございます。

所得の子育て世帯へ特別給付金を行うものであ

島袋小学校校舎増築工事に係る学校教育施設等

ります。児童１人当たり一律５万円の給付を行整備事業債の限度額が4,850万円から7,630万円

い、そしてその関連する事務費に充当するもの

へ変更となっております。起債の方法、利率、であります。

償還の方法につきましては変更はございません。

７目沖縄振興特別推進交付金54万2,000円の次に、歳入につきまして、事項別明細書で主減額につきましては、説明欄の各事業の変更にな補正について御説明いたします。

よる補正でございます。

７ページでございます。

10ページをお願いします。

17款国庫支出金、１項国庫負担金、４目教育

23款諸収入、３項雑入、２目雑入、説明欄の費国庫負担金、公立学校施設整備費負担金

上段にあります501万5,000円につきましては、

1,707万5,000円の補正につきましては、島袋小

北中城村地産地消出品者協議会で運営をしてお学校校舎改築工事の国庫負担金で、建築面積がりましたアンテナショップしおさいの事業所閉増えたための増加分となっております。

鎖によります精算金償還に伴うものでございま

続きまして、第２項国庫補助金、２目衛生費

す。

国庫補助金、８節保健衛生費、新型コロナウイ

続きまして、11ページをお願いします。

ルスワクチン接種体制確保事業国庫補助金24款村債、１項村債、６目教育債2,780万円

1,698万円につきましては、ワクチン接種のたにつきましては、島袋小学校校舎増築工事に充めの追加の補助金となります。

てるための起債を行うものであります。

７目特定防衛施設周辺整備調整交付金164万6,000円の減額につきましては、右側の説明欄

次に、歳出の主な補正について御説明いたします。

の各事業に変更がございまして、それに伴いまして財源を組み替えたものでございます。

歳出における職員の異動等に伴う人件費につきましては、説明は省略させていただきます。

８ページをお願いします。

13ページをお願いします。

29目地方創生交付金7,661万2,000円につきま２款総務費、１項総務管理費、１目一般管理─ 19 ─

費、８節旅費及び14ページの13節使用料及び賃は、地方創生臨時交付金を受けまして負担及び借料につきましては、新型コロナウイルスの影補助するものであります。

響を受けて、昨年度と同様に今年度も葛巻町とＰＣＲ検査強化事業につきましては、村内保の職員人事交流が中止になったために減額補正

育施設の職員に対しまして３週間に１回程度Ｐとしております。

ＣＲ検査を実施するものであります。また、保14ページをお願いします。

育対策総合支援事業につきましては、村内保育

７目平和費につきましては、新型コロナウイ

施設及び児童厚生施設に対しまして、感染症対ルスの影響を受けて、今年度も海外移住者子弟策に必要な経費を補助するものであります。

研修関連費用の減額補正となっております。

続きまして、26ページをお願いします。

15ページをお願いします。

４款衛生費、１項保健衛生費、３目母子保健

10目防災諸費、17節備品購入費534万6,000円

費、12節委託料202万6,000円につきましては、につきましては、特定防衛施設周辺整備調整交

国の２分の１の補助を受けまして、産婦健診や付金を受けまして、防災備蓄倉庫を購入するも産後１年を経過しない母親及び乳児に対しましのであります。

て、心身のケア、育児サポートを行う事業、多18節負担金補助金及び交付金200万円につきましては、地域振興協会のコミュニティ助成を

胎妊娠の健康診査支援を実施するものであります。

受けまして、仲順自治会自主防災組織へ補助す続きまして、27ページをお願いします。

るものであります。

４款衛生費、１項保健衛生費、10目新型コロ20ページをお願いします。

ナウイルス感染症対策費ワクチン接種関連

３款民生費、１項社会福祉費、１目社会福祉

1,698万円につきましては、ワクチン接種に係

総務費、18節負担金補助金及び交付金360万円

る人件費、接種予約システムの委託料等、必要につきましては、新型コロナウイルス感染症対な経費の増額分となります。

応の地方創生臨時交付金を受けまして、医療・28ページをお願いします。

看護・福祉系の学生が、村内の医療機関及び福11目新型コロナウイルス感染症対策費56万円

祉施設等で安心して実習できる環境を確保するにつきましては、新設の目となっております。

ため、実習生のＰＣＲ検査実施費用を学校等に

これは沖縄県の依頼を受けまして４月27日に実補助するものであります。

施いたしました村内飲食店の巡回活動等に伴う22ページをお願いします。

経費となっております。

３款民生費、２項児童福祉費、１目児童福祉

29ページをお願いします。

総務費、19節扶助費2,100万円につきましては、

４款衛生費、２項清掃費、１目清掃総務費、子育て世帯生活支援特別交付金として、ひとり

17節備品購入費779万2,000円につきましては、親世帯以外の世帯について、児童１人当たり一

特定防衛施設周辺整備調整交付金を受けまして、

律５万円の給付金を支給するものでございます。

資源ごみ収集車両を購入するものでございます。

約420人の支給を見込んでおります。

31ページをお願いします。

24ページをお願いします。

５款農林水産費、１項農業費、３目農業振興３款２項２目保育所費、18節負担金補助金及費、10節需用費550万円につきましては、地方び交付金 のうち 、ＰＣ Ｒ 検査強化 事業負 担金

創生臨時交付金を受けまして、生産性向上と高250万円、保育対策総合支援事業補助金710万円

付加価値作物栽培に向けた検証、そして販売を─ 20 ─

行うための既存のコンテナハウスの修繕等を行

10節需要費210万円につきましては、学校保健

うものであります。

特別対策事業に係るコロナ感染対策支援経費とまた、12節委託料325万6,000円につきましては、農業振興地域整備計画策定に係る基礎調査いたしまして北中城小学校へ120万円、島袋小学校へ90万円を計上してございます。

を業務委託するものでございます。

同じく、12節委託料496万円につきましては、

32ページをお願いします。

島袋小学校校舎増築工事の増床に係る管理業務、

６款商工費、１項商工費、２目商工業振興費、

北中城小学校南側に面する既設擁壁の改修設計

12節委託料1,872万4,000円と18節負担金補助金

業務、幼稚園バス運転手１名の休職に伴うスク及び交付金2,697万7,000円につきましては、地ールバス運転業務委託料として計上してござい

方創生臨時交付金を受けまして実施する事業でます。

あります。地域通貨まーいの運営委託料につき14節工事請負費5,537万円2,000円につきましまして、村内地域における消費の喚起、それをては、島袋小学校増築工事に係る増床分として下支えするための電子地域通貨のプレミアム付

計上してございます。

電子商品券の発行の委託料となります。

17節備品購入費70万につきましては、需用費

また、北中城村中小・小規模事業者事業継続と同じくコロナ感染対策支援経費として両小学支援金2,500万円につきましては、新型コロナ

校へそれぞれ40万円と30万円を計上してございウイルス感染拡大により、事業継続に支障が生ます。

じている村内事業所に事業継続支援金を支給す

41ページをお願いいたします。

るものであります。支給対象事業所及び支給額９款教育費、３項中学校費、１目学校管理費、は、前回支給した飲食店、事業所を除きました

10節需要費120万及び17節備品購入費40万円に法人・個人の事業所、約250事業所に一律10万つきましては、小学校費と同様に学校保健特別円の支給の予定でございます。

対策事業に係るコロナ感染対策支援経費として次の37ページ以降の９款教育費につきまして計上してございます。

は、教育委員会のほうから御説明いたします。

43ページをお願いいたします。

私からは以上でございます。

９款教育費、４項幼稚園費、１目幼稚園費10○議長（名幸利積）

節需要費50万につきましては、教育支援体制整教育長。

備事業に係るコロナ感染対策支援経費として計○教育長（德村永盛）

上してございます。

引き続きまして、教育予算の主な内容につき44ページをお願いいたします。

まして御説明申し上げます。

９款教育費、５項社会教育費、１目社会教育

38ページをお願いいたします。

総務費、１節報酬５万4,000円につきましては、

９款教育費、１項教育総務費、２目事務局費、生涯学習推進計画令和４年度策定の策定に向け

17節備品購入費の186万7,000円につきましては、た委員報酬を計上しております。本年度事業と昨年度ＧＩＧＡスクール事業で配備しましたタ

しまして、これまで成果の分析と評価及び村民

ブレットにつきまして、生徒数の増に伴う機器へのアンケート調査の審議を頂く予定をしてご購入経費として14台分を計上してございます。

ざいます。

次に、40ページをお願いいたします。

12節委託料200万につきましては、生涯学習

９款教育費、２項小学校費、１目学校管理費、推進計画策定に向けた業務の委託費として計上

─ 21 ─

してございます。

（通勤手当）２万1,000円へ振り替えておりま

45ページをお願いいたします。

す。

９款教育費、５項社会教育費、２目公民館費、次に、46ページをお願いいたします。

12節委託料40万円につきましては、中央公民館

９款教育費、６項保健体育費、３目学校給食

裏手の斜面地の樹木・雑草等の除去について、

管理費、12節委託料235万3,000円につきまして

職員での対応は困難であり、樹木伐採等委託費

は、学校給食共同調理場空調機器改修工事に係として計上してございます。

る現場管理業務として計上してございます。

18節負担金補助金及び交付金240万円につきましては、大城自治会へのコミュニティ助成事

以上で御説明を終わります。
○議長（名幸利積）

業宝くじ補助金として計上してございます。

村長。

９款教育費、５項社会教育費、３目文化財保○村長（比嘉孝則）

護費、12節委託料159万5,000円の減額につきま続きまして、議案第32号

令和３年度北中城

して、文化財保護費内での１節報酬141万1,000

村国民健康保険特別会計補正予算（第１号）に

円 、 ３ 節 職 員 手 当 等 16 万 3,000 円 、 ８ 節 旅 費

ついて御説明申し上げます。

議案第３２号

令和３年度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第１号）について

令和３年度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第１号）を別紙のとおり提出し、議会の議決を求めます。

令和３年６月１１日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

令和３年度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第１号）

令和３年度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。

（歳入歳出予算の補正）
第１条

既定の歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ２，５７５千円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２，２７１，３０５千円と定める。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。

─ 22 ─

第１表
歳

歳入歳出予算補正入（単位：千円）
款

12 諸

項
収

補正前の額

入
４ 雑

歳

歳

入

計

計

157,484△2,575

154,909

157,479△2,575

154,904

2,273,880△2,5752,271,305

入

合

補正額

出

（単位：千円）
款

１ 総

項
務

費
１ 総

６ 保

健

事

補正前の額

業

管

理

出

合

健

事

業

△2,834

68,83455,305△2,83452,47152,783259

53,04252,783259

53,042

2,273,880△2,5752,271,305

費

費計

詳細については、健康保険課長から説明をさ計

71,668

費
１ 保

歳

務

補正額

ます。

せます。

１款総務費、１項総務管理費、１目一般管理○議長（名幸利積）

費、１節報酬、２節の給料、３節の職員手当、健康保険課長。

４節の共済費、18節負担金補助金及び交付金の○健康保険課長（奥間かほる）
それでは、議案第32号

合計283万4,000円の減は、職員の人事異動に伴令和３年度北中城村

うものでございます。

国民健康保険特別会計補正予算（第１号）について御説明いたします。

また、７ページの６款１項１目保健事業費25万9,000円の増は、会計任用職員の変更に伴う５ページをお開きください。

ものでございます。

事項別明細書で御説明いたします。

説明は以上です。

まず、歳入ですが、12款諸収入、４項雑入、○議長（名幸利積）

９目歳入欠陥補塡収入257万5,000円の減につきましては、歳入歳出予算の調整計上をしたもの

村長。
○村長（比嘉孝則）

でございます。

続きまして、議案第33号

続きまして、６ページ、歳出を御説明いたし

令和３年度北中城

村水道事業会計補正予算（第１号）について。

議案第３３号

令和３年度北中城村水道事業会計補正予算（第１号）について

─ 23 ─

令和３年度北中城村水道事業会計補正予算（第１号）を別紙のとおり提出し、議会の議決を求めます。

令和３年６月１１日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

令和３年度北中城村水道事業会計補正予算（第１号）

第１条

令和３年度北中城村水道事業会計の補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。

第２条

令和３年度北中城村水道事業会計予算（以下「予算」という。）第３条に定めた収益的収入及び支出の予定額を次のとおり補正する。

収
科
第１款

目

入

既決予定額

補正予定額

計

水道事業収益569,260 千円

0 千円

569,260 千円

第１項

営 業 収 益534,984 千円

0 千円

534,984 千円

第２項

営業外収益

34,274 千円

0 千円

34,274 千円

第３項

特 別 利 益

2 千円

0 千円

2 千円

支
第１款

出

水道事業費用562,399 千円△231 千円

562,168 千円

第１項

営 業 費 用559,914 千円△231 千円

559,683 千円

第２項

営業外費用

1,483 千円

0 千円

1,483 千円

第３項

特 別 損 失

2 千円

0 千円

2 千円

第４項

予

1,000 千円

0 千円

1,000 千円

第３条

備

費

予算第４条本文括弧書中、資本的収入額が資本的支出額に対し不足する額「８１，５７８千円」を「８１，５９６千円」に、過年度分損益勘定留保資金「６８，４６７千円」を「６８，４８５千円」に改め、資本的収入及び支出の予定額を次のとおり補正する。

収
科
第１款

目

資本的収入

入

既決予定額

補正予定額

計

3,504 千円

0 千円

3,504 千円

第１項

企

業

債

1 千円

0 千円

1 千円

第２項

出

資

金

1 千円

0 千円

1 千円

第３項

他会計からの長期借入金

1 千円

0 千円

1 千円

─ 24 ─

第４項

固定資産売却代金

第５項

工事負担金

1 千円

0 千円

1 千円

3,500 千円

0 千円

3,500 千円

支
第１款

出

資本的支出

85,082 千円

18 千円

85,100 千円

第１項

建設改良費

74,244 千円

18 千円

74,262 千円

第２項

企業債償還金8,474 千円

0 千円

8,474 千円

第３項

国庫補助金返還金

1,364 千円

0 千円

1,364 千円

第４項

予1,000 千円

0 千円

1,000 千円

備費

詳細については、上下水道課長から説明をい手当が42万の減となっております。

たします。

続きまして、17節通信運搬費が12万円の増で、○議長（名幸利積）

これは固定電話の通話料であります。これにつ上下水道課長。

きましては、各課に専用回線が設置されたこと○上下水道課長（伊佐秀樹）
それでは、議案第33号

による上下水道課回線の通話料として計上して令和３年度北中城村

おります。

水道事業会計補正予算（第１号）について御説３ページをお開きください。

明いたします。

資本的収入及び支出について。

２ページをお開きください。

支出。

今回の補正の主な点としては、人事異動に伴１款資本的支出、１項建設改良費１万8,000

う人件費の見直しであります。収益的収入及び円の増となっております。内訳としましては、支出について。

２目の拡張費の２節手当が5,000円の増、６節支出。

法定福利費が１万3,000円の増となっておりま

１款水道事業費用、１項営業費用23万1,000

す。

円の減となっております。

以上です。

３目総経費23万1,000円の減で、内訳としま○議長（名幸利積）

して１節給料47万5,000円の増、２節手当が104
万6,000円の減で、主な内容としまして、期末村長。
○村長（比嘉孝則）

勤 勉 手 当 が 11 万 4,000 円 増 、 扶 養 手 当 が 61 万
8,000円減、通勤手当が14万6,000円の減、児童続きまして、議案第34号

令和３年度北中城

村下水道事業会計補正予算（第１号）について。

議案第３４号

令和３年度北中城村下水道事業会計補正予算（第１号）について

─ 25 ─

令和３年度北中城村下水道事業会計補正予算（第１号）を別紙のとおり提出し、議会の議決を求めます。

令和３年６月１１日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

令和３年度北中城村下水道事業会計補正予算（第１号）

第１条

令和３年度北中城村下水道事業会計の補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
第２条

令和３年度北中城村下水道事業会計予算（以下「予算」という。）第３条に定めた収益的収入及び支出の予定額を次のとおり補正する。

収
科
第１款

目

入

既決予定額

補正予定額

計

下水道事業収益400,763 千円

0 千円

400,763 千円

第１項

営 業 収 益109,586 千円

0 千円

109,586 千円

第２項

営業外収益

291,176 千円

0 千円

291,176 千円

第３項

特 別 利 益

1 千円

0 千円

1 千円

支
第１款

出

下水道事業費用

366,157 千円

2,395 千円

368,552 千円

第１項

営 業 費 用322,215 千円

2,395 千円

324,610 千円

第２項

営業外費用

42,940 千円

0 千円

42,940 千円

第３項

特 別 損 失

2 千円

0 千円

2 千円

第４項

予

1,000 千円

0 千円

1,000 千円

第３条

備

費

予算第４条本文括弧書中、資本的収入額が資本的支出額に対し不足する額「４５，９８６千円」を「４６，７３８千円」に、過年度分損益勘定留保資金「１６，８１６千円」を「１７，５６８千円」に改め、資本的収入及び支出の予定額を次のとおり補正する。

収
科
第１款

目

資本的収入

第１項

企

業

債

第２項

他会計補助金

入

既決予定額

補正予定額

計

225,300 千円

0 千円

225,300 千円

62,900 千円

0 千円

62,900 千円

110,300 千円

0 千円

110,300 千円

─ 26 ─

第３項

県 補 助 金52,100 千円

支
第１款

0 千円

52,100 千円

出

資本的支出

271,286 千円

752 千円

272,038 千円

第１項

建設改良費

146,268 千円

752 千円

147,020 千円

第２項

企業債償還金

124,018 千円

0 千円

124,018 千円

第３項

予1,000 千円

0 千円

1,000 千円

備費

詳細については、上下水道課長から説明をい万8,000円の減となっております。

たします。

続きまして、３ページをお願いします。

○議長（名幸利積）

支出。

上下水道課長。

１款資本的支出、１項建設改良費75万2,000○上下水道課長（伊佐秀樹）
それでは、議案第34号

円の増となっております。

令和３年度北中城村

１目建設改良費145万8,000円の減で、内訳と下水道事業会計補正予算（第１号）について御しまして１節給料が112万6,000円の減、２節手

説明いたします。

当が20万5,000円の増で、主な内容としまして

２ページをお開きください。

は 扶 養 手 当 が 12 万 円 の 増 、 住 居 手 当 が 32 万

今回の主な内容については、県道改良工事に

4,000円の増、期末勤勉手当が44万2,000円の減、伴う占用物件の人孔等のかさ上げ等費用とあと児童手当が17万5,000円の増となっております。

人事異動による人件費の見直し及び用地補償費

３節賞与引当金繰入額が14万7,000円の減、の増額補正によるものであります。

４節法定福利費14万2,000円の減、11節退職手支出。

当組合負担金が21万3,000円の減となっており

１ 款 下 水 道 事 業 費 用 、 １ 項 営 業 費 用 239 万ます。

5,000円の増であります。内訳としまして、１続きまして、３目固定資産購入費、１節土地

目函渠費、８節工事費417万5,000円の増で、当購入費221万円の増は、５号調整池予定地の平初、県道宜野湾北中城線改良工事に伴う占用物

成30年度に鑑定評価しました評価額の時点修正件であります既設人孔等のかさ上げ等に要するによるものであります。

費用として５か所分を計上しておりましたが、以上です。

４月に県道改良工事が発注され、現況と計画の精査により12か所必要になったためであります。

日程第１２．承認第２号

４目総経費178万円の減であります。内訳と専決処分の承認について（北中城村税条例の一部

しまして、１節給料99万1,000円の減、３節手を改正する条例）

当が21万7,000円の減で、主な内容としましては、期末勤勉手当が43万4,000円の減、扶養手○議長（名幸利積）

当が12万円の増となっております。４節賞与引

日程第12．承認第２号

専決処分の承認につ

当金繰入額14万5,000円の減、５節法定福利費

いて（北中城村税条例の一部を改正する条例）

20万6,000円の減、７節退職手当組合負担金18を議題とします。

─ 27 ─

本案について提案理由の説明を求めます。

○村長（比嘉孝則）

村長。

承認第２号

専決処分の承認について。

承認第２号

専決処分の承認について

地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１７９条第１項の規定に基づき、別紙のとおり専決処分をしたので、同条第３項の規定によりこれを報告し、承認を求めます。

令和３年６月１１日
北中城村長

専

決

処

分

比

嘉

提出
孝

則

書

地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１７９条第１項の規定により、議会を招集する暇がないと認め専決処分をする。

北中城村税条例等の一部を改正する条例（別紙）理由
地方税法等の一部を改正する法律（令和３年法律第７号）が令和３年３月３１日付け公布され、北中城村税条例の一部を改正する必要が生じましたが、施行日が令和３年４月１日であることから、議会を招集する時間的余裕がないことが明らかであると認め、地方自治法第１７９条第１項の規定により専決処分する。

令和３年３月３１日
北中城村長

比

嘉

孝

北中城村税条例等の一部を改正する条例

第１条

北中城村税条例（昭和４７年北中城村条例第４９号）の一部を次のように改正する。
改正条例

現行条例

─ 28 ─

則

（個人の村民税の非課税の範囲）（個人の村民税の非課税の範囲）

第24条

第24条

２

省略

法の施行地に住所を有する者で均等割のみ

２

省略

法の施行地に住所を有する者で均等割のみを課すべきもののうち、前年の合計所得金額を課すべきもののうち、前年の合計所得金額

が28万円にその者の同一生計配偶者及び扶養が28万円にその者の同一生計配偶者及び扶養親族（年齢16歳未満の者及び控除対象扶養親

親族族に限る。以下この項において同じ。）の数の数に１を加えた数を乗じて得た金額に10万円をに１を加えた数を乗じて得た金額に10万円を加算した金額（その者が同一生計配偶者又は加算した金額（その者が同一生計配偶者又は扶養親族を有する場合には、当該金額に扶養親族を有する場合には、当該金額に168,000円を加算した金額）以下である者に

168,000円を加算した金額）以下である者に対しては、均等割を課さない。

対しては、均等割を課さない。

（寄附金税額控除）（寄附金税額控除）

第34条の７

第34条の７

所得割の納税義務者が、前年中に所得割の納税義務者が、前年中に

法第314条の７第１項第１号及び第２号に掲

法第314条の７第１項第１号及び第２号に掲げる寄附金又は次に掲げる寄附金若しくは金

げる寄附金又は次に掲げる寄附金若しくは金銭（法第37条の２第１項第３号の規定に基づ銭（法第37条の２第１項第３号の規定に基づ

き、それぞれ沖縄県税条例（昭和47年沖縄県

き、それぞれ沖縄県税条例（昭和47年沖縄県税条例第59号）で定めるものに限る。）を支

税条例第59号）で定めるものに限る。）を支出した場合には、法第314条の７第１項に規出した場合には、法第314条の７第１項に規定するところにより控除すべき額（当該納税定するところにより控除すべき額（当該納税義務者が前年中に同条第２項に規定する特例義務者が前年中に同条第２項に規定する特例

控除対象寄附金を支出した場合にあっては、控除対象寄附金を支出した場合にあっては、当該控除すべき金額に特例控除額を加算した

当該控除すべき金額に特例控除額を加算した金 額。 以 下 この 項 に おい て 「控 除 額 」と い

金 額。 以 下 こ の項 に お い て 「控 除 額 」 という。）をその者の第34条の３及び前条の規定

う。）をその者の第34条の３及び前条の規定を適用した場合の所得割の額から控除するもを適用した場合の所得割の額から控除するものとする。この場合において、当該控除額がのとする。この場合において、当該控除額が当該所得割の額を超えるときは、当該控除額

当該所得割の額を超えるときは、当該控除額は、当該所得割の額に相当する金額とする。

は、当該所得割の額に相当する金額とする。

(１)

省略

(１)

省略

(２)

所得税 法施行令 （昭和40年 政令第96(２)

所得税 法施行 令 （昭和40年 政令第 96号）第217条第１号に規定する独立行政法号）第217条第１号に規定する独立行政法

人に対する寄附金（出資に関する業務に充人に対する寄附金（

てられることが明らかなものを除き、当該

当該法人の主たる目的である業務に関連するも法人の主たる目的である業務に関連するものに限る。）のに限る。）(３)

所得税法施行令第217条第１号の２に

─ 29 ─

(３)

所得税法施行令第217条第１号の２に規定する地方独立行政法人に対する寄附金

規定する地方独立行政法人に対する寄附金（出資に関する業務に充てられることが明（

らかなものを除き、当該法人の主たる目的である業務に関連するものに限る。）(４)

当該法人の主たる目的である業務に関連するものに限る。）

所得税法施行令第217条第２号に規定(４)

所得税法施行令第217条第２号に規定する法人に対する寄附金（法第314条の７

する法人に対する寄附金（法第314条の７

第１項第２号に掲げるもの及び出資に関す

第１項第２号に掲げるものを除く。

る業務に充てられることが明らかなものを除き、当該法人の主たる目的である業務に関連するものに限る。）(５)

当該法人の主たる目的である業務に関連するものに限る。）

所得税法施行令第217条第３号に規定(５)

所得税法施行令第217条第３号に規定する公益社団法人及び公益財団法人（所得する公益社団法人及び公益財団法人（所得税法施行令の一部を改正する政令（平成20

税法施行令の一部を改正する政令（平成20年政令第155号）附則第13条第２項の規定

年政令第155号）附則第13条第２項の規定によりなおその効力を有するものとされるによりなおその効力を有するものとされる

改正前の所得税法施行令第217条第１項第改正前の所得税法施行令第217条第１項第２号及び第３号に規定する民法法人を含２号及び第３号に規定する民法法人を含む。）に対する寄附金（出資に関する業務

む。）に対する寄附金（に充てられることが明らかなものを除き、当該法人の主たる目的である業務に関連す当該法人の主たる目的である業務に関連するものに限る。）

るものに限る。）(６)

所得税法施行令第217条第４号に規定する学校法人に対する寄附金（出資に関す(６)

所得税法施行令第217条第４号に規定する学校法人に対する寄附金（

る業務に充てられることが明らかなものを除き、当該法人の主たる目的である業務に関連するものに限る。）(７)

当該法人の主たる目的である業務に関連するものに限る。）

所得税法施行令第217条第５号に規定(７)

所得税法施行令第217条第５号に規定する社会福祉法人に対する寄附金（法第する社会福祉法人に対する寄附金（法第314条の７第１項第２号に掲げるもの及び314条の７第１項第２号に掲げるものを除出資に関する業務に充てられることが明らく。

かなものを除き、当該法人の主たる目的である業務に関連するものに限る。）(８)

当該法人の主たる目的である業務に関連するものに限る。）

所得税法施行令第217条第６号に規定する更生保護法人に対する寄附金（出資に(８)

所得税法施行令第217条第６号に規定する更生保護法人に対する寄附金（関する業務に充てられることが明らかなものを除き、当該法人の主たる目的である業
務に関連するものに限る。）(９)

当該法人の主たる目的である業
務に関連するものに限る。）

省略

(９)

─ 30 ─

省略

(10)租 税特 別 措 置法 （ 昭和 32年 法律 第26(10)租 税特 別 措 置 法 （ 昭和 32年 法律 第 26号）第41条の18の２第２項に規定する特定号）第41条の18の２第２項に規定する特定非営利活動に関する寄附金（その寄附をし非営利活動に関する寄附金（その寄附をした者に特別の利益が及ぶと認められるもの

た者に特別の利益が及ぶと認められるもの

及び出資に関する業務に充てられることが明らかなものを除く。）
２

を除く。）

省略

２

省略

（個人の村民税に係る給与所得者の扶養親族申（個人の村民税に係る給与所得者の扶養親族申

告書）

告書）

第36条の３の２
２・３
４

省略

第36条の３の２

省略

２・３

給与所得者は、第１項及び第２項の規定に４省略

給与所得者は、第１項及び第２項の規定による申告書の提出の際に経由すべき給与支払よる申告書の提出の際に経由すべき給与支払者が令第48条の９の７の２において準用する者が所得税法第198条第２項に規定する納税令第８条の２の２に規定する要件を満たす場

地の所轄税務署長の承認を受けている場合に合には、施行規則で定めるところにより、当は、施行規則で定めるところにより、当該申該申告書の提出に代えて、当該給与支払者に告 書の 提 出 に 代え て 、 当 該 給与 支 払 者 に対対し、当該申告書に記載すべき事項を電磁的し、当該申告書に記載すべき事項を電磁的方方法（電子情報処理組織を使用する方法その法（電子情報処理組織を使用する方法その他

他の情報通信の技術を利用する方法であっての情報通信の技術を利用する方法であって施施行規則で定めるものをいう。次条第４項及行規則で定めるものをいう。次条第４項

び第53条の９第３項において同じ。）によりにおいて同じ。）により提提供することができる。
５

省略

供することができる。

省略

５

省略

（個人の村民税に係る公的年金等受給者の扶養（個人の村民税に係る公的年金等受給者の扶養親族申告書）

親族申告書）

第36条の３の３

所得税法第203条の６第１項第36条の３の３

所得税法第203条の６第１項の規定により同項に規定する申告書を提出しの規定により同項に規定する申告書を提出しなければならない者又は法の施行地においてなければならない者又は法の施行地において同項に規定する公的年金等（所得税法第203同項に規定する公的年金等（所得税法第203条の７の規定の適用を受けるものを除く。以条の７の規定の適用を受けるものを除く。以

下この項において「公的年金等」という。）

下この項において「公的年金等」という。）の支払を受ける者であって、扶養親族（年齢の支払を受ける者であって、扶養親族（控除16歳未満の者に限る。）を有する者（以下こ対象扶養親族を除く。）を有する者（以下この条において「公的年金等受給者」といの条において「公的年金等受給者」という。）で村内に住所を有するものは、当該申う。）で村内に住所を有するものは、当該申告書の提出の際に経由すべき所得税法第203

告書の提出の際に経由すべき所得税法第203条の６第１項に規定する公的年金等の支払者

条の６第１項に規定する公的年金等の支払者

─ 31 ─

（以下この条において「公的年金等支払者」（以下この条において「公的年金等支払者」という。）から毎年最初に公的年金等の支払という。）から毎年最初に公的年金等の支払を受ける日の前日までに、施行規則で定めるを受ける日の前日までに、施行規則で定めるところにより、次に掲げる事項を記載した申ところにより、次に掲げる事項を記載した申告書を、当該公的年金等支払者を経由して、告書を、当該公的年金等支払者を経由して、村長に提出しなければならない。

村長に提出しなければならない。

(１)～(３)(１)～(３)

２・３
４

５

省略

省略

２・３

公的年金等受給者は、第１項の規定による

４

省略

省略

公的年金等受給者は、第１項の規定による申告書の提出の際に経由すべき公的年金等支申告書の提出の際に経由すべき公的年金等支払者が令第48条の９の７の３において準用す払者が所得税法第203条の６第６項に規定する令第８条の２の２に規定する要件を満たする納税地の所轄税務署長の承認を受けている

場合には、施行規則で定めるところにより、場合には、施行規則で定めるところにより、当該申告書の提出に代えて、当該公的年金等

当該申告書の提出に代えて、当該公的年金等支払者に対し、当該申告書に記載すべき事項

支払者に対し、当該申告書に記載すべき事項

を電磁的方法により提供することができる。

を電磁的方法により提供することができる。

省略

５

省略

（特別徴収税額）（特別徴収税額）第53条の８

第53条の８

第53条の７の規定により徴収すべ

き分離課税に係る所得割の額は、次の各号にき分離課税に係る所得割の額は、次の各号に掲げる場合の区分に応じ、当該各号に掲げる掲げる場合の区分に応じ、当該各号に掲げる税額とする。

税額とする。

(１)(１)

退職手当等の支払を受ける者が提出し退職手当等の支払を受ける者が提出した次条第１項の規定による申告書（以下こた次条第１項の規定による申告書（以下この条、次条第２項及び第３項並びに第53条の条、次条第２項及びの10第１項において「退職所得申告書」との10第１項において「退職所得申告書」という。）に、その支払うべきことが確定しいう。）に、その支払うべきことが確定した年において支払うべきことが確定した他た年において支払うべきことが確定した他の退職手当等で既に支払がされたもの（次の退職手当等で既に支払がされたもの（次号及び次条第１項において「支払済みの他号及び次条第１項において「支払済みの他の退職手当等」という。）がない旨の記載の退職手当等」という。）がない旨の記載がある場合その支払う退職手当等の金額にがある場合その支払う退職手当等の金額について第53条の３及び第53条の４の規定をついて第53条の３及び第53条の４の規定を適用して計算した税額適用して計算した税額(２)２

第53条の７の規定により徴収すべ

省略

(２)

省略

２

省略

省略

（退職所得申告書）（退職所得申告書）

第53条の９

第53条の９省略─ 32 ─

省略

第53条

２

省略

２

省略

３

第１項の退職手当等の支払を受ける者は、

新規退職所得申告書の提出の際に経由すべき退職手当等の支払をする者が令第48条の18において準用する令第８条の２の２に規定する要件を満たす場合には、施行規則で定めるところに より 、 当 該退 職 所 得申 告 書の 提 出 に代 えて、当該退職手当等の支払をする者に対し、当該退職所得申告書に記載すべき事項を電磁的方法により提供することができる。
４

前項の規定の適用がある場合における第２新規項の規定の適用については、同項中「退職所得申告書が」とあるのは「退職所得申告書に記載すべき事項を」と、「支払をする者に受理されたとき」とあるのは「支払をする者が提供を受けたとき」と、「受理された時」とあるのは「提供を受けた時」とする。
（環境性能割の税率）（環境性能割の税率）

第81条の４

第81条の４

次の各号に掲げる３輪以上の軽自動車に対して課する環境性能割の税率は、当動車に対して課する環境性能割の税率は、当該各号に定める率とする。

該各号に定める率とする。

(１)

(１)

法第451条第１項（同条第４項又は第５項において準用する場合を含む。）の規定の適用を受けるもの(２)

100分の１定の適用を受けるもの

法第451条第２項（同条第４項又は第定の適用を受けるもの(３)

法第451条第１項（同条第４項
において準用する場合を含む。）の規(２)５項において準用する場合を含む。）の規

附

次の各号に掲げる３輪以上の軽自法第451条第２項（同条第４項
において準用する場合を含む。）の規

100分の２定の適用を受けるもの

省略

(３)

則

100分の１

附

100分の２

省略

則（個人の村民税の所得割の非課税の範囲等）（個人の村民税の所得割の非課税の範囲等）

第５条

第５条

当分の間、村民税の所得割を課すべき

当分の間、村民税の所得割を課すべき者のうち、その者の前年の所得について第33者のうち、その者の前年の所得について第33条の規定により算定した総所得金額、退職所条の規定により算定した総所得金額、退職所得金額及び山林所得金額の合計額が、35万円

得金額及び山林所得金額の合計額が、35万円にその者の同一生計配偶者及び扶養親族（年にその者の同一生計配偶者及び扶養親族

齢16歳 未 満 の者 及 び 控除 対 象扶 養 親 族に 限る。以下この項において同じ。）の数に１をの数に１を加えた数を乗じて得た金額に10万円を加算し加えた数を乗じて得た金額に10万円を加算し─ 33 ─

た金額（その者が同一生計配偶者又は扶養親

た金額（その者が同一生計配偶者又は扶養親族を有する場合には、当該金額に32万円を加族を有する場合には、当該金額に32万円を加算した金額）以下である者に対しては、第23算した金額）以下である者に対しては、第23条第１項の規定にかかわらず、

所得条第１項の規定にかかわらず、村民税の所得割（分離課税に係る所得割を除く。）を課さ割（分離課税に係る所得割を除く。）を課さ

ない。

ない。

２・３

省略

２・３

省略

（特定一般用医薬品等購入費を支払った場合の（特定一般用医薬品等購入費を支払った場合の医療費控除の特例）

医療費控除の特例）

第６条

第６条

平成30年度から令和９年度までの各年

平成30年度から令和４年度までの各年度分の個人の村民税に限り、法附則第４条の度分の個人の村民税に限り、法附則第４条の４第３項の規定に該当する場合における第34４第３項の規定に該当する場合における第34条の２の規定による控除については、その者

条の２の規定による控除については、その者の選択により、同条中「同条第１項」とあるの選択により、同条中「同条第１項」とあるのは「同条第１項（第２号を除く。）」と、のは「同条第１項（第２号を除く。）」と、「まで」とあるのは「まで並びに法附則第４「まで」とあるのは「まで並びに法附則第４条の４第３項の規定により読み替えて適用さ条の４第３項の規定により読み替えて適用される法第314条の２第１項（第２号に係る部れる法第314条の２第１項（第２号に係る部分に限る。）」として、同条の規定を適用す分に限る。）」として、同条の規定を適用することができる。

ることができる。

（法附則第15条第２項第１号等の条例で定める（法附則第15条第２項第１号等の条例で定める

割合）

割合）

第10条の２省略

第10条の２

省略

２

省略

２

省略

３

法附則第15条第23項に規定する市町村の条

３

法附則第15条第26項に規定する市町村の条例で定める割合は、２分の１とする。
４

例で定める割合は、２分の１とする。

法附則第15条第24項第１号に規定する市町

４村の条例で定める割合は、３分の２とする。
５

法附則第15条第24項第２号に規定する市町村の条例で定める割合は、３分の２とする。
５

村の条例で定める割合は、２分の１とする。
６

法附則第15条第24条第３号に規定する市町法附則第15条第25項第１号に規定する市町

６

法附則第15条第25項第２号に規定する市町

７

法附則第15条第27項第１号イに規定する設法附則第15条第28項第１号に規定する市町村の条例で定める割合は、３分の２とする。

８

村の条例で定める割合は、２分の１とする。
９

法附則第15条第27項第３号に規定する市町村の条例で定める割合は、２分の１とする。

村の条例で定める割合は、３分の２とする。
８

法附則第15条第27項第２号に規定する市町村の条例で定める割合は、２分の１とする。

村の条例で定める割合は、２分の１とする。
７

法附則第15条第27項第１号に規定する市町法附則第15条第28項第２号に規定する市町村の条例で定める割合は、２分の１とする。

９

備について同号に規定する市町村の条例で定─ 34 ─

法附則第15条第30項第１号イに規定する設
備について同号に規定する市町村の条例で定

める割合は、３分の２とする。
10

める割合は、３分の２とする。

法附則第15条第27項第１号ロに規定する設10

法附則第15条第30項第１号ロに規定する設

備について同号に規定する市町村の条例で定備について同号に規定する市町村の条例で定める割合は、３分の２とする。

める割合は、３分の２とする。

11

法附則第15条第27項第１号ハに規定する設11

法附則第15条第30項第１号ハに規定する設

備について同号に規定する市町村の条例で定備について同号に規定する市町村の条例で定める割合は、３分の２とする。

める割合は、３分の２とする。

12

法附則第15条第27項第１号ニに規定する設12

法附則第15条第30項第１号ニに規定する設

備について同号に規定する市町村の条例で定備について同号に規定する市町村の条例で定める割合は、３分の２とする。

める割合は、３分の２とする。

13

法附則第15条第27項第２号イに規定する設13

法附則第15条第30項第２号イに規定する設

備について同号に規定する市町村の条例で定備について同号に規定する市町村の条例で定める割合は、４分の３とする。

める割合は、４分の３とする。

14

法附則第15条第27項第２号ロに規定する設14

法附則第15条第30項第２号ロに規定する設

備について同号に規定する市町村の条例で定備について同号に規定する市町村の条例で定める割合は、４分の３とする。

める割合は、４分の３とする。

15

法附則第15条第27項第２号ハに規定する設15

法附則第15条第30項第２号ハに規定する設

備について同号に規定する市町村の条例で定備について同号に規定する市町村の条例で定める割合は、３分の２とする。

める割合は、３分の２とする。

16

法附則第15条第27項第３号イに規定する設16

法附則第15条第30項第３号イに規定する設

備について同号に規定する市町村の条例で定備について同号に規定する市町村の条例で定める割合は、２分の１とする。

める割合は、２分の１とする。

17

法附則第15条第27項第３号ロに規定する設17

法附則第15条第30項第３号ロに規定する設

備について同号に規定する市町村の条例で定備について同号に規定する市町村の条例で定める割合は、２分の１とする。

める割合は、２分の１とする。

18

法附則第15条第27項第３号ハに規定する設18

法附則第15条第30項第３号ハに規定する設

備について同号に規定する市町村の条例で定備について同号に規定する市町村の条例で定める割合は、２分の１とする。

める割合は、２分の１とする。

19

法附則第15条第34項に規定する市町村の条19

例で定める割合は、２分の１とする。

法附則第15条第38項に規定する市町村の条例で定める割合は、２分の１とする。

削除20

法附則第15条第41項に規定する市町村の条例で定める割合は、０とする。

20

法附則第15条第42項に規定する市町村の条21

例で定める割合は、３分の２とする。

法附則第15条第47項に規定する市町村の条例で定める割合は、３分の２とする。

21

省略

22

省略

22

省略

23

省略

（土地に対して課する令和３年度から令和５年（土地に対して課する平成30年度から令和２年度までの各年度分の固定資産税の特例に関する

度までの各年度分の固定資産税の特例に関する

─ 35 ─

用語の意義）

用語の意義）

第11条

第11条

省略

省略

（令和４年度又は令和５年度における土地の価（令和元年度又は令和２年度における土地の価

格の特例）

格の特例）

第11条の２２村の区域内の自然的及び社会的条

第11条の２村の区域内の自然的及び社会的条件からみて類似の利用価値を有すると認めら件からみて類似の利用価値を有すると認められる地域において地価が下落し、かつ、村長れる地域において地価が下落し、かつ、村長が土地の修正前の価格（法附則第17条の２第が土地の修正前の価格（法附則第17条の２第１項に規定する修正前の価格をいう。）を当１項に規定する修正前の価格をいう。）を当

該年度分の固定資産税の課税標準とすること

該年度分の固定資産税の課税標準とすることが固定資産税の課税上著しく均衡を失するとが固定資産税の課税上著しく均衡を失すると認める場合における当該土地に対して課する認める場合における当該土地に対して課する固定資産税の課税標準は、第61条の規定にか

固定資産税の課税標準は、第61条の規定にかかわらず、令和４年度分又は令和５年度分のかわらず、令和元年度分又は令和２年度分の固定資産税に限り、当該土地の修正価格（法

固定資産税に限り、当該土地の修正価格（法附則第17条の２第１項に規定する修正価格を

附則第17条の２第１項に規定する修正価格をいう。）で土地課税台帳等に登録されたものいう。）で土地課税台帳等に登録されたもの

とする。

とする。

法附則第17条の２第２項に規定する令和４２

法附則第17条の２第２項に規定する令和元

年度適用土地又は令和４年度類似適用土地で年度適用土地又は令和元年度類似適用土地であって、令和５年度分の固定資産税についてあって、令和２年度分の固定資産税について

前項の規定の適用を受けないこととなるもの

前項の規定の適用を受けないこととなるものに対して課する同年度分の固定資産税の課税に対して課する同年度分の固定資産税の課税標準は、第61条の規定にかかわらず、修正さ標準は、第61条の規定にかかわらず、修正された価格（法附則第17条の２第２項に規定すれた価格（法附則第17条の２第２項に規定する修正された価格をいう。）で土地課税台帳

る修正された価格をいう。）で土地課税台帳等に登録されたものとする。

等に登録されたものとする。

（宅地等に対して課する令和３年度から令和５（宅地等に対して課する平成30年度から令和２年度までの各年度分の固定資産税の特例）

年度までの各年度分の固定資産税の特例）

第12条

第12条

宅地等に係る令和３年度から令和５年

宅地等に係る平成30年度から令和２年度までの各年度分の固定資産税の額は、当該度までの各年度分の固定資産税の額は、当該宅地等に係る当該年度分の固定資産税額が、宅地等に係る当該年度分の固定資産税額が、当該宅地等の当該年度分の固定資産税に係る当該宅地等の当該年度分の固定資産税に係る前年度分の固定資産税の課税標準額に、当該前年度分の固定資産税の課税標準額に、当該宅地等に係る当該年度分の固定資産税の課税

宅地等に係る当該年度分の固定資産税の課税標準となるべき価格（当該宅地等が当該年度標準となるべき価格（当該宅地等が当該年度分の固定資産税について法第349条の３の２分の固定資産税について法第349条の３の２の規定の適用を受ける宅地等であるときは、の規定の適用を受ける宅地等であるときは、

─ 36 ─

当該価格に同条に定める率を乗じて得た額。

当該価格に同条に定める率を乗じて得た額。

以下この条において同じ。）に100分の５を以下この条において同じ。）に100分の５を乗じて得た額を加算した額（令和３年度分の乗じて得た額を加算した額

固定資産税にあつては、前年度分の固定資産

２税の課税標準額）（当該宅地等が当該年度分（当該宅地等が当該年度分の固定資産税について法第349条の３又は附の固定資産税について法第349条の３又は附則第15条から第15条の３までの規定の適用を

則第15条から第15条の３までの規定の適用を受ける宅地等であるときは、当該額にこれら受ける宅地等であるときは、当該額にこれらの規定に定める率を乗じて得た額）を当該宅の規定に定める率を乗じて得た額）を当該宅地等に係る当該年度分の固定資産税の課税標地等に係る当該年度分の固定資産税の課税標準となるべき額とした場合における固定資産

準となるべき額とした場合における固定資産税額（以下「宅地等調整固定資産税額」とい税額（以下「宅地等調整固定資産税額」という。）を超える場合には、当該宅地等調整固う。）を超える場合には、当該宅地等調整固

定資産税額とする。

定資産税額とする。

前項の規定の適用を受ける商業地等に係る令和４年度分及び令和５年度分

３

２

前項の規定の適用を受ける商業地等に係るの平成30年度から令和２年度までの各年度分の宅地等調整固定資産税額は、当該宅地等調整

宅地等調整固定資産税額は、当該宅地等調整

固定資産税額が、当該商業地等に係る当該年固定資産税額が、当該商業地等に係る当該年度分の固定資産税の課税標準となるべき価格度分の固定資産税の課税標準となるべき価格に10分の６を乗じて得た額（当該商業地等がに10分の６を乗じて得た額（当該商業地等が当該年度分の固定資産税について法第349条

当該年度分の固定資産税について法第349条の３又は附則第15条から第15条の３までの規の３又は附則第15条から第15条の３までの規定の適用を受ける商業地等であるときは、当定の適用を受ける商業地等であるときは、当該額にこれらの規定に定める率を乗じて得た該額にこれらの規定に定める率を乗じて得た額）を当該商業地等に係る当該年度分の固定額）を当該商業地等に係る当該年度分の固定資産税の課税標準となるべき額とした場合に資産税の課税標準となるべき額とした場合における固定資産税額を超える場合には、同項おける固定資産税額を超える場合には、同項の規定にかかわらず、当該固定資産税額とすの規定にかかわらず、当該固定資産税額とする。

る。

第１項の規定の適用を受ける宅地等に係る令和４年度分及び令和５年度分

３第１項の規定の適用を受ける宅地等に係るの平成30年度から令和２年度までの各年度分の宅地等調整固定資産税額は、当該宅地等調整

宅地等調整固定資産税額は、当該宅地等調整

固定資産税額が、当該宅地等に係る当該年度固定資産税額が、当該宅地等に係る当該年度分の固定資産税の課税標準となるべき価格に分の固定資産税の課税標準となるべき価格に10分の２を乗じて得た額（当該宅地等が当該10分の２を乗じて得た額（当該宅地等が当該年度分の固定資産税について法第349条の３

年度分の固定資産税について法第349条の３

又は附則第15条から第15条の３までの規定の又は附則第15条から第15条の３までの規定の適用を受ける宅地等であるときは、当該額に適用を受ける宅地等であるときは、当該額に─ 37 ─

４

これらの規定に定める率を乗じて得た額）をこれらの規定に定める率を乗じて得た額）を当該宅地等に係る当該年度分の固定資産税の当該宅地等に係る当該年度分の固定資産税の課税標準となるべき額とした場合における固課税標準となるべき額とした場合における固定資産税額に満たない場合には、同項の規定

定資産税額に満たない場合には、同項の規定にかかわらず、当該固定資産税額とする。

にかかわらず、当該固定資産税額とする。

商業地等のうち当該商業地等の当該年度の４

商業地等のうち当該商業地等の当該年度の負担水準が0.6以上0.7以下のものに係る令和負担水準が0.6以上0.7以下のものに係る平成３年度から令和５年度までの各年度分の固定

30年度から令和２年度までの各年度分の固定資産税の額は、第１項の規定にかかわらず、

資産税の額は、第１項の規定にかかわらず、

当該商業地等の当該年度分の固定資産税に係当該商業地等の当該年度分の固定資産税に係る前年度分の固定資産税の課税標準額（当該る前年度分の固定資産税の課税標準額（当該商業地等が当該年度分の固定資産税について

商業地等が当該年度分の固定資産税について

法第349条の３又は附則第15条から第15条の法第349条の３又は附則第15条から第15条の３までの規定の適用を受ける商業地等である

３までの規定の適用を受ける商業地等である

ときは、前年度分の固定資産税の課税標準額

ときは、前年度分の固定資産税の課税標準額にこれらの規定に定める率を乗じて得た額）にこれらの規定に定める率を乗じて得た額）を当該商業地等に係る当該年度分の固定資産を当該商業地等に係る当該年度分の固定資産税の課税標準となるべき額とした場合におけ税の課税標準となるべき額とした場合における固定資産税額（以下「商業地等据置固定資

る固定資産税額

産税額」という。）とする。
５とする。

商業地等のうち当該商業地等の当該年度の５

商業地等のうち当該商業地等の当該年度の負担水準が0.7を超えるものに係る令和３年

負担水準が0.7を超えるものに係る平成30年度から令和５年度までの各年度分の固定資産度から令和２年度までの各年度分の固定資産税の額は、第１項の規定にかかわらず、当該税の額は、第１項の規定にかかわらず、当該商業地等に係る当該年度分の固定資産税の課

商業地等に係る当該年度分の固定資産税の課税標準となるべき価格に10分の７を乗じて得

税標準となるべき価格に10分の７を乗じて得た額（当該商業地等が当該年度分の固定資産た額（当該商業地等が当該年度分の固定資産税について法第349条の３又は附則第15条か税について法第349条の３又は附則第15条から第15条の３までの規定の適用を受ける商業ら第15条の３までの規定の適用を受ける商業地等であるときは、当該額にこれらの規定に地等であるときは、当該額にこれらの規定に定める率を乗じて得た額）を当該商業地等に定める率を乗じて得た額）を当該商業地等に係る当該年度分の固定資産税の課税標準とな係る当該年度分の固定資産税の課税標準となる べき 額 と した 場 合 にお け る固 定 資 産税 額

るべき額とした場合における固 定 資 産 税 額（ 以下 「 商 業地 等 調 整固 定 資産 税 額 」と いう。）とする。

とする。

（用途変更宅地等及び類似用途変更宅地等に対（用途変更宅地等及び類似用途変更宅地等に対して課する令和３年度から令和５年度までの各して課する平成30年度から令和２年度までの各年度分の固定資産税に関する経過措置）

年度分の固定資産税に関する経過措置）

─ 38 ─

第12条の２

地方税法等の一部を改正する法律第12条の２

地方税法等の一部を改正する法律（令和３年法律第７号）附則第14条第１項の（平成30年法律第３号）附則第22条第１項の規定に基づき、令和３年度から令和５年度ま

規定に基づき、平成30年度から令和２年度ま

での各年度分の固定資産税については、法附での各年度分の固定資産税については、法附

則 第18条 の ３の 規 定 を適 用 しな い こ とと す

則 第18条 の ３ の規 定 を 適 用 しな い こ と とする。

る。

（農地に対して課する令和３年度から令和５年（農地に対して課する平成30年度から令和２年度までの各年度分の固定資産税の特例）

度までの各年度分の固定資産税の特例）

第13条

第13条

農地に係る令和３年度から令和５年度

農地に係る平成30年度から令和２年度までの各年度分の固定資産税の額は、当該農までの各年度分の固定資産税の額は、当該農地に係る当該年度分の固定資産税額が、当該地に係る当該年度分の固定資産税額が、当該農地に係る当該年度分の固定資産税に係る前

農地に係る当該年度分の固定資産税に係る前年度分の固定資産税の課税標準額（当該農地年度分の固定資産税の課税標準額（当該農地が当該年度分の固定資産税について法第349

が当該年度分の固定資産税について法第349

条の３又は附則第15条から第15条の３までの条の３又は附則第15条から第15条の３までの規定の適用を受ける農地であるときは、当該規定の適用を受ける農地であるときは、当該課税標準額にこれらの規定に定める率を乗じ課税標準額にこれらの規定に定める率を乗じて得た額。以下この項において同じ。）に、て得た額

当該農地の当該年度の次の表の左欄に掲げる

当該農地の当該年度の次の表の左欄に掲げる負担水準の区分に応じ、同表の右欄に掲げる負担水準の区分に応じ、同表の右欄に掲げる

負担調整率を乗じて得た額（令和３年度分の負担調整率を乗じて得た額）に、固定資産税にあつては、前年度分の固定資産税の課税標準額）を当該農地に係る当該年度を当該農地に係る当該年度分の固定資産税の課税標準となるべき額とし分の固定資産税の課税標準となるべき額とした場合における固定資産税額（以下「農地調た場合における固定資産税額（以下「農地調

整 固定 資 産 額」 と い う。 ） を超 え る 場合 に

整固定資産税額」という。）を超える場合には、当該農地調整固定資産税額とする。

は、当該農地調整固定資産税額とする。

省略

省略（特別土地保有税の課税の特例）（特別土地保有税の課税の特例）

第15条

第15条

附則第12条第１項から第５項までの規附則第12条第１項から第５項までの規定の適用がある宅地等（附則第11条第２号に定の適用がある宅地等（附則第11条第２号に掲げる宅地等をいうものとし、法第349条の掲げる宅地等をいうものとし、法第349条の３、第349条の３の２又は附則第15条から第３、第349条の３の２又は附則第15条から第15条の３までの規定の適用がある宅地等を除

15条の３までの規定の適用がある宅地等を除く。）に対して課する令和３年度から令和５く。）に対して課する平成30年度から令和２年度までの各年度分の特別土地保有税につい年度までの各年度分の特別土地保有税については、第137条第１号及び第140条の５中「当ては、第137条第１号及び第140条の５中「当─ 39 ─

２

該年度分の固定資産税の課税標準となるべき

該年度分の固定資産税の課税標準となるべき価格」とあるのは、「当該年度分の固定資産価格」とあるのは、「当該年度分の固定資産税に係る附則第12条第１項から第５項までに税に係る附則第12条第１項から第５項までに規定する課税標準となるべき額」とする。

規定する課税標準となるべき額」とする。

法附則第11条の５第１項に規定する宅地評２

法附則第11条の５第１項に規定する宅地評

価土地の取得のうち平成18年１月１日から令価土地の取得のうち平成18年１月１日から令和６年３月31日までの間にされたものに対し

和３年３月31日までの間にされたものに対して課する特別土地保有税については、第137て課する特別土地保有税については、第137条第２号中「不動産取得税の課税標準となる条第２号中「不動産取得税の課税標準となるべき価格」とあるのは「不動産取得税の課税べき価格」とあるのは「不動産取得税の課税標準となるべき価格（法附則第11条の５第１標準となるべき価格（法附則第11条の５第１項の規定の適用がないものとした場合におけ項の規定の適用がないものとした場合における課税標準となるべき価格をいう。）に２分る課税標準となるべき価格をいう。）に２分の１を乗じて得た額」とし、「令第54条の38の１を乗じて得た額」とし、「令第54条の38第１項に規定する価格」とあるのは「令第54第１項に規定する価格」とあるのは「令第54条の38第１項に規定する価格（法附則第11条

条の38第１項に規定する価格（法附則第11条の５第１項の規定の適用がないものとした場の５第１項の規定の適用がないものとした場

合における価格をいう。）に２分の１を乗じ合における価格をいう。）に２分の１を乗じて得た額」とする。

て得た額」とする。

３～５

省略

３～５

省略

（軽自動車税の環境性能割の非課税）（軽自動車税の環境性能割の非課税）

第15条の２

第15条の２

法第451条第１項第１号（同条第法第451条第１項第１号（同条第４ 項又 は 第 ５項 に お いて 準 用す る 場 合を 含

４項において準用する場合を含む。）に掲げる３輪以上の軽自動車（自家用

む。）に掲げる３輪以上の軽自動車（自家用のものに限る。以下この条において同じ。）のものに限る。以下この条において同じ。）

に対しては、当該３輪以上の軽自動車の取得に対しては、当該３輪以上の軽自動車の取得が令和元年10月１日から令和３年12月31日まが令和元年10月１日から令和３年３月31日までの間（附則第15条の６第３項において「特での間（附則第15条の６第３項において「特定期間」という。）に行われたときに限り、定期間」という。）に行われたときに限り、

第80条第１項の規定にかかわらず、軽自動車

第80条第１項の規定にかかわらず、軽自動車

税の環境性能割を課さない。

税の環境性能割を課さない。

（軽自動車税の環境性能割の賦課徴収の特例）（軽自動車税の環境性能割の賦課徴収の特例）

第15条の２の２

第15条の２の２

２

省略

県知事は、当分の間、前項の規定により行２

省略

県知事は、当分の間、前項の規定により行う 軽自 動 車 税の 環 境 性能 割 の賦 課 徴 収に 関う 軽自 動 車 税 の環 境 性 能 割 の賦 課 徴 収 に関し、３輪以上の軽自動車が法第446条第１項

し、３輪以上の軽自動車が法第446条第１項（同条第２項又は第３項において準用する場（同条第２項合を含む。）又は法第451条第１項若しくは合を含む。）又は法第451条第１項若しくは

─ 40 ─

において準用する場

第２項（これらの規定を同条第４項又は第５第２項（これらの規定を同条第４項項において準用する場合を含む。）の適用をにおいて準用する場合を含む。）の適用を受ける３輪以上の軽自動車に該当するかどう

受ける３輪以上の軽自動車に該当するかどうかの判断をするときは、国土交通大臣の認定かの判断をするときは、国土交通大臣の認定等（法附則第29条の９第３項に規定する国土等（法附則第29条の９第３項に規定する国土交 通大 臣 の 認定 等 を いう 。 次項 に お いて 同

交 通大 臣 の 認 定等 を い う 。 次項 に お い て同じ。）に基づき当該判断をするものとする。

じ。）に基づき当該判断をするものとする。

３・４

省略

３・４

省略

（軽自動車税の種別割の税率の特例）（軽自動車税の種別割の税率の特例）

第16条

第16条

法附則第30条第１項に規定する３輪以法附則第30条第１項に規定する３輪以上の軽自動車に対する当該軽自動車が最初の上の軽自動車に対する当該軽自動車が最初の

法第444条第３項に規定する車両番号の指定

法第444条第３項に規定する車両番号の指定（次項から第８項までにおいて「初回車両番（次項から第５項までにおいて「初回車両番

号指定」という。）を受けた月から起算して号指定」という。）を受けた月から起算して14年を経過した月の属する年度以後の年度分14年を経過した月の属する年度以後の年度分の軽自動車税の種別割に係る第82条の規定のの軽自動車税の種別割に係る第82条の規定の適用については、当分の間、次の表の左欄に適用については、当分の間、次の表の左欄に掲げる同条の規定中同表の中欄に掲げる字句

掲げる同条の規定中同表の中欄に掲げる字句

は 、そ れ ぞ れ同 表 の 右欄 に 掲げ る 字 句と す

は 、そ れ ぞ れ 同表 の 右 欄 に 掲げ る 字 句 とす

る。

る。

省略

省略

２

２

法附則第30条第２項第１号及び第２号に掲

法附則第30条第２項第１号及び第２号に掲げる３輪以上の軽自動車に対する第82条の規げる３輪以上の軽自動車に対する第82条の規定の適用については

定の適用については、当該軽自動車が平成31
年４月１日から令和２年３月31日までの間に初回車両番号指定を受けた場合には令和２年、当該軽自

度分の軽自動車税の種別割に限り、当該軽自動車が令和２年４月１日から令和３年３月31

動車が令和２年４月１日から令和３年３月31日までの間に初回車両番号指定を受けた場合日までの間に初回車両番号指定を受けた場合には令和３年度分の軽自動車税の種別割に限には令和３年度分の軽自動車税の種別割に限り、次の表の左欄に掲げる同条の規定中同表

り、次の表の左欄に掲げる同条の規定中同表の中欄に掲げる字句は、それぞれ同表の右欄の中欄に掲げる字句は、それぞれ同表の右欄に掲げる字句とする。

に掲げる字句とする。

省略

省略

３

３

法附則第30条第３項第１号及び第２号に掲

法附則第30条第３項第１号及び第２号に掲げる法第446条第１項第３号に規定するガソ

げる法第446条第１項第３号に規定するガソ

リン軽自動車（以下この条

リン軽自動車（以下この項及び次項においてにおいて─ 41 ─

「ガソリン軽自動車」という。）のうち３輪「ガソリン軽自動車」という。）のうち３輪以上のものに対する第82条の規定の適用につ以上のものに対する第82条の規定の適用については

いては、当該ガソリン軽自動車が平成31年４月１日から令和２年３月31日までの間に初回
車両番号指定を受けた場合には令和２年度分、当該ガソリン

の軽自動車税の種別割に限り、当該ガソリン

軽自動車が令和２年４月１日から令和３年３

軽自動車が令和２年４月１日から令和３年３月31日までの間に初回車両番号指定を受けた

月31日までの間に初回車両番号指定を受けた場合には令和３年度分の軽自動車税の種別割

場合には令和３年度分の軽自動車税の種別割に限り、次の表の左欄に掲げる同条の規定中に限り、次の表の左欄に掲げる同条の規定中同表の中欄に掲げる字句は、それぞれ同表の同表の中欄に掲げる字句は、それぞれ同表の右欄に掲げる字句とする。

右欄に掲げる字句とする。

省略

省略

４

４

法附則第30条第４項第１号及び第２号に掲

法附則第30条第４項第１号及び第２号に掲げるガソリン軽自動車のうち３輪以上のもの

げるガソリン軽自動車のうち３輪以上のもの（前項の規定の適用を受けるものを除く。）（前項の規定の適用を受けるものを除く。）

に対する第82条の規定の適用については

に対する第82条の規定の適用については、当該ガソリン軽自動車が平成31年４月１日から
令和２年３月31日までの間に初回車両番号指定を受けた場合には令和２年度分の軽自動車、当該ガソリン軽自動車が税の種別割に限り、当該ガソリン軽自動車が令和２年４月１日から令和３年３月31日まで

令和２年４月１日から令和３年３月31日までの間に初回車両番号指定を受けた場合には令の間に初回車両番号指定を受けた場合には令和３年度分の軽自動車税の種別割に限り、次

和３年度分の軽自動車税の種別割に限り、次の表の左欄に掲げる同条の規定中同表の中欄の表の左欄に掲げる同条の規定中同表の中欄に掲げる字句は、それぞれ同表の右欄に掲げに掲げる字句は、それぞれ同表の右欄に掲げる字句とする。

る字句とする。

省略

省略

５

省略

５

６

法附則第30条第２項第１項及び第２号に掲

新規げる３輪以上の軽自動車（自家用の乗用のものを除く。）に対する第82条の規定の適用については、当該軽自動車が令和３年４月１日から令和４年３月31日までの間に初回車両番
号指定を受けた場合には令和４年度分の軽自動車税の種別割に限り、当該軽自動車が令和４年４月１日から令和５年３月31日までの間

─ 42 ─

省略

に初回車両番号指定を受けた場合には令和５
年度分の軽自動車税の種別割に限り、第２項の表の左欄に掲げる同条の規定中同表の中欄に掲げる字句は、それぞれ同表の右欄に掲げる字句とする。
７

法附則第30条第７項の規定の適用を受ける

追加

３輪以上のガソリン軽自動車（営業用の乗用のものに限る。）に対する第82条の規定の適用については、当該ガソリン軽自動車が令和３年４月１日から令和４年３月31日までの間に初回車両番号指定を受けた場合には令和４
年度分の軽自動車税の種別割に限り、当該ガ
ソリン軽自動車が令和４年４月１日から令和５年３月31日までの間に初回車両番号指定を受けた場合には令和５年度分の軽自動車税の種別割に限り、第３項の表の左欄に掲げる同条の規定中同表の中欄に掲げる字句は、それぞれ同表の右欄に掲げる字句とする。
８

法附則第30条第８項の規定の適用を受ける

新規

３輪以上のガソリン軽自動車（前項の規定の適用を受けるのを除き、営業用の乗用のものに限る。）に対する第82条の規定の適用については、当該ガソリン軽自動車が令和３年４月１日から令和４年３月31日までの間に初回
車両番号指定を受けた場合には令和４年度分の軽自動車税の種別割に限り、当該ガソリン
軽自動車税が令和４年４月１日から令和５年３月31日までの間に初回車両番号指定を受けた場合には令和５年度分の軽自動車税の種別割に限り、第４項の表の左欄に掲げる同条の規定中同表の中欄に掲げる字句は、それぞれ同表の右欄に掲げる字句とする。
（軽自動車税の種別割の賦課徴収の特例）（軽自動車税の種別割の賦課徴収の特例）

第16条の２

第16条の２

村長は、軽自動車税の種別割の賦

村長は、軽自動車税の種別割の賦課徴収に関し、３輪以上の軽自動車が前条第課徴収に関し、３輪以上の軽自動車が前条第２項から第８項までの規定の適用を受ける３

２項から第５項までの規定の適用を受ける３

輪以上の軽自動車に該当するかどうかの判断

輪以上の軽自動車に該当するかどうかの判断をするときは、国土交通大臣の認定等（法附をするときは、国土交通大臣の認定等（法附─ 43 ─

則第30条の２第１項に規定する国土交通大臣

則第30条の２第１項に規定する国土交通大臣の認定等をいう。次項において同じ。）に基の認定等をいう。次項において同じ。）に基づき当該判断をするものとする。

づき当該判断をするものとする。

２・３

省略

２・３

省略

（新型コロナウイルス感染症等に係る住宅借入（新型コロナウイルス感染症等に係る住宅借入金等特別税額控除の特例）金等特別税額控除の特例）

第26条

第26条

２

省略

所得税割の納税義務者が前年分の所得税に省略

新規つき新型コロナウイルス感染症特例法第６条の２第１項の規定の適用を受けた場合における附則第７条の３の２第１項の規定の適用については、同項中「令和15年度」とあるのは「令和17年度」と、「令和３年」とあるのは「令和４年」とする。

第２条

北中城村税条例等の一部を改正する条例（令和２年北中城村第９号）の一部を次のように

改正する。
改正条例
第２条

現行条例

北中城村税条例等の一部を次のように

第２条

改正する。

北中城村税条例等の一部を次のように改正する。

第48条第１項中「第４項、第19項、第22項

第48条第１項中「第４項、第19項、第22項

及 び第 23項 」を 「 第31項 、 第34項 及 び第 35

及 び第 23項 」 を「 第31項 、 第34項 及 び 第35項 」に 、 「 第10項 、 第11項 及び 第13項」 を項 」に 、 「 第10項 、 第11項 及び 第 13項 」を「 第９ 項 、 第10項 及 び第 12項」 に 、 「第 ４「 第９ 項 、 第10項 及 び 第 12項」 に 、 「 第４項、第19項及び第23項」を「第31項及び第35項、第19項及び第23項」を「第31項及び第35

項 」に 、 「 同条 第22項」 を 「同 条 第34項 」

項 」に 、 「 同 条第 22項 」 を 「同 条 第34項」に、「第３項」を「第２項後段」に改め、同に、「第３項」を「第２項後段」に改め、同条第２項中「第66条の７第５項及び第11項又条第２項中「第66条の７第５項及び第11項又は第68条の91第４項及び第10項」を「第66条は第68条の91第４項及び第10項」を「第66条の７第４項及び第10項」に、「第321条の８の７第４項及び第10項」に、「第321条の８

第24項」を「第321条の８第36項」に改め、第24項」を「第321条の８第36項」に改め、同条第３項中「第66条の９の３第４項及び第同条第３項中「第66条の９の３第４項及び第10項又は第68条の93の３第４項及び第10項」

10項又は第68条の93の３第４項及び第10項」

を「第66条の９の３第３項及び第９項」に、を「第66条の９の３第３項及び第９項」に、「第321条の８第25項」を「第321条の８第37「第321条の８第25項」を「第321条の８第37項」に改め、同条第４項中「第321条の８第項」に改め、同条第４項中「第321条の８第26項」を第321条の８第38項」に改め、同条26項」を第321条の８第38項」に改め、同条─ 44 ─

第５項中「第321条の８第22項」を「第321条

第５項中「第321条の８第22項」を「第321条の８第34項」にに、「同条第21項」を「同条の８第34項」にに、「同条第21項」を「同条第33項」に、「、第４項又は第19項」を「又第33項」に、「、第４項又は第19項」を「又は第31項」に、「同条第23項」を「同条第35は第31項」に、「同条第23項」を「同条第35項」に改め、同条第６項中、「、第４項又は項」に改め、同条第６項中、「、第４項又は第19項 」 を 「又 は 第31項 」 に、 「 同 条第 22第19項 」 を 「 又は 第31項 」 に、 「 同 条 第22項」を「同条第34項」に、第321条の８第23項」を「同条第34項」に、第321条の８第23項」を「第321条の８第35項」に改め、同条項」を「第321条の８第35項」に改め、同条第７項中「第321条の８第22項」を「第321条

第７項中「第321条の８第22項」を「第321条の８第34項」に、「、第４項又は第19項」をの８第34項」に、「、第４項又は第19項」を「又は第31項に改め、同項第２号中「第321「又は第31項に改め、同項第２号中「第321条の８第23項」を「第321条の８第35項」に

条の８第23項」を「第321条の８第35項」に改め、同条第９項を削り、同条第10項中「第改め、同条第９項を削り、同条第10項中「第321条の８第42項」を「第321条の８第60項」

321条の８第42項」を「第321条の８第52項」に 、「 同 条 第42項 」 を「 同 条第 60項 」に 、に 、「 同 条 第42項 」 を 「 同 条第 52項 」 に、

「第12項」を「第11項」に改め、同項を同条「第12項」を「第11項」に改め、同項を同条第９項とし、同条第11項を同条10項とし、同第９項とし、同条第11項を同条10項とし、同条第12項中「第10項」を「第９項」に改め、条第12項中「第10項」を「第９項」に改め、同項を同条第11項とし、同条第13項中「第10同項を同条第11項とし、同条第13項中「第10項」を「第９項」に、「第75条の４第２項」

項」を「第９項」に、「第75条の４第２項」

を「第75条の５第２項」に改め、同項を同条を「第75条の５第２項」に改め、同項を同条第12項とし、同条14項を同条第13項とし、同第12項とし、同条14項を同条第13項とし、同条第15項中「第13項」を「第12項」に、「第条第15項中「第13項」を「第12項」に、「第10項」を「第９項」に改め、同項を同条第1410項」を「第９項」に改め、同項を同条第14項とし、同条第16項中「第13項前段」を「第項とし、同条第16項中「第13項前段」を「第12 項 前 段 」 に 、 「 第 321 条 の ８ 第 51 項 」 を

12 項 前 段 」 に 、 「 第 321 条 の ８ 第 51 項 」 を「 第 321 条 の ８ 第 69 項 」 に 、 「 第 10 項 」 を「 第 321 条 の ８ 第 61 項 」 に 、 「 第 10 項 」 を「第９項」に改め、同項を同条第15項とし、「第９項」に改め、同項を同条第15項とし、同 条第 17項 中「 第13項後 段 」を 「 第12項 後同 条第 17項 中 「第 13項 後 段 」を 「 第12項後段」に、「第15項」を「第14項」に、「第75段」に、「第15項」を「第14項」に、「第75条の４第３項若しくは第６項（同法第81条の条の４第３項若しくは第６項（同法第81条の24 の ３ 第 ２ 項 に お い て 準 用 す る 場 合 を 含

24 の ３ 第 ２ 項 に お い て 準 用 す る 場 合 を 含む。）」を「第75条の５第３項若しくは第６む。）」を「第75条の５第３項若しくは第６項」に、「第10項」を「第９項」に改め、同項」に、「第10項」を「第９項」に改め、同項を同条第16項とする。

項を同条第16項とする。

第50条第２項中「、第４項又は第19項」を

第50条第２項中「、第４項又は第19項」を「又は第31項」に、「同条第23項」を「同条「又は第31項」に、「同条第23項」を「同条第35項」に、「、第２項又は第４項」を「又第35項」に、「、第２項又は第４項」を「又─ 45 ─

は第２項」に改め、同条第３項中「、第４項は第２項」に改め、同条第３項中「、第４項

又 は 第 19 項 」 を 「 又 は 第 31 項 」 に 改 め 、

又 は 第 19 項 」 を 「 又 は 第 31 項 」 に 改 め 、「（同条第２項又は第４項に規定する申告書「（同条第２項又は第４項に規定する申告書を提出すべき法人が連結子法人の場合には、を提出すべき法人が連結子法人の場合には、当該連結子法人との間に連結完全支配関係が当該連結子法人との間に連結完全支配関係がある連結親法人（法人税法第２条第12号の６ある連結親法人（法人税法第２条第12号の６の７に規定する連結親法人をいう。以下このの７に規定する連結親法人をいう。以下この項において同じ。）若しくは連結完全支配関項において同じ。）若しくは連結完全支配関係があった連結親法人が法人税に係る修正申係があった連結親法人が法人税に係る修正申告書を提出し、又は法人税に係る更正若しく

告書を提出し、又は法人税に係る更正若しくは決定を受けたこと。次項第２号において同は決定を受けたこと。次項第２号において同じ。）」を削り、同条第４項中「、第４項又じ。）」を削り、同条第４項中「、第４項又は第19項」を「又は第31項」に、「第48条のは第19項」を「又は第31項」に

15の５第４項」を「第48条の15の４第４項」
に改める。

改める。

第52条第３項中「第48条の15の５第４項」

第52条第４項

を「第48条の15の４第４項」に改め、同条第４項から第６項までを削る。

から第６項までを削る。

（中略）

（中略）

附則第３条の２第２項中「及び第４項」を

附則第３条の２第２項中「及び第４項」を

削る。

削る。

附 則第 ４条 第１ 項中 「及び 第４ 項」 及 び

新規「又は法人税法第81条の24第１項の規定により延長された法第321条の８第４項に規定する申告書の提出期限」を削り、同条第２項中「又は法第321条の８第４項に規定する連結法人税額の課税標準の算定期間」を削る。
附則（施行期日）
第１条

この条例は、令和３年４月１日から施行する。ただし、次の各号に掲げる規定は、当該各号に定める日から施行する。
（１）第１条中北中城村税条例第３４条の７第１項の改正規定及び同条例附則第６条の改正規定並びに次条第１項の規定

令和４年１月１日（２）第１条中北中城村税条例第２４条第２項及び第３６条の３の３第１項の改正規定並びに同条
例附則第５条第１項の改正規定並びに次条第４項の規定

令和６年１月１日（３）第１条中北中城村税条例附則第３条第３項及び第４項の規定

産業競争力強化法等の一部を改正する等の法律（令和３年法律第７０号）附則第１条第２号に掲げる規定の施行の日（村民税に関する経過措置）

─ 46 ─

第２条

第１条の規定による改正後の北中城村税条例（以下「新条例」という。）第３４条の７第１項の規定は、所得割の納税義務者がこの条例の施行の日（以下この条及び附則第４条第１項において「施行日」という。）以後に支出する同項に規定する寄附金又は金銭について適用し、所得割の納税義務者が施行日前に支出した第１条の規定による改正前の北中城村税条例（次項及び第３項において「旧条例」という。）第３４条の７第１項に規定する寄附金又は金銭については、
なお従前の例による。
２

新条例第３６条の３の２第４項の規定は、施行日以後に行う同項に規定する電磁的方法による同項に規定する申告書に記載すべき事項の提供について適用し、施行日前に行った旧条例第３６
条の３の２第４項に規定する電磁的方法による同項に規定する申告書に記載すべき事項の提供については、なお従前の例による。

３

新条例第３６条の３の３第４項の規定は、施行日以降に行う新条例第３６条の３の２第４項に規定する電磁的方法による新条例第３６条の３の３第４項に規定する申告書に記載すべき事項の提供について適用し、施行日前に行った旧条例第３６条の３の２第４項に規定する電磁的方法による旧条例第３６条の３の３第４項に規定する申告書に記載すべき事項の提供については、なお従前の例による。

４

新条例の規定中個人の村民税に関する部分は、令和６年度以後の年度分の個人の村民税について適用し、令和５年度分まで個人の村民税については、なお従前の例による。

（固定資産税に関する経過措置）
第３条

別段の定めがあるものを除き、新条例の規定中固定資産税に関する部分は、令和３年度以後の年度分の固定資産税について適用し、令和２年度分までの固定資産税については、なお従前の例による。
２

生産性向上特別措置法（平成３０年法律第２５号）の施行の日から令和３年３月３１日までの期間（以下この項において「適用期間」という。）内に旧法附則第１５条第４１項に規定する中小事業者等（以下この項において「中小事業者等」という。）が取得（同条第４１項に規定する取得をいう。以下この項において同じ。）をした同条第４１項に規定する機械装置等（以下この項において「機械装置等」という。）（中小事業者等が、同条第４１項に規定するリース取引（以下この項において「リース取引」という。）に係る契約により機械装置等を引き渡して使用させる事業を行う者が適用期間内に取得をした同条第４１項に規定する先端設備等に該当する機械装置等を、適用期間内にリース取引により引渡しを受けた場合における当該機械装置等を含む。）に対して課する固定資産税については、なお従前の例による。

３

地方税法等の一部を改正する法律（令和２年法律第２６号）の施行の日から令和３年３月３１日までの期間（以下この項において「適用期間」という。）内に旧法附則第６４条に規定する中小事業者等（以下この項において「中小事業者等」という。）が取得（同条に規定する取得をいう。以下この項において同じ。）をした同条に規定する家屋及び構築物（中小事業者等が、同条に規定するリース取引（以下この項において「リース取引」という。）に係る契約により家屋及び構築物を引き渡して使用させる事業を行う者が適用期間内に取得をした同条に規定する先端設備等に該当する家屋及び構築物を、適用期間内にリース取引により引渡しを受けた場合における当該家屋及び構築物を含む。）に対して課する固定資産税については、なお従前の例による。

─ 47 ─

４

新条例附則第１０条の２第２２項の規定は、令和３年４月１日以後に改正法第１条の規定による改正後の地方税法附則第６４条に規定する中小事業者等（以下この項において「中小事業者等」という。）が取得（同条に規定する取得をいう。以下この項において同じ。）をした同条に規定する特例対象資産（以下この項において「特例対象資産」という。）（中小事業者等が、同条に規定するリース取引（以下この項において「リース取引」という。）に係る契約により特例対象資産を引き渡して使用させる事業を行う者が当該特例対象資産のうち、機械及び装置、工具、器具及び備品並びに同条に規定する建物附属設備にあつては生産性向上特別措置法の施行の日以後、家屋及び構築物にあっては地方税法等の一部を改正する法律（令和２年法律第２６号）の施行の日以後に取得をした同条に規定する先端設備等に該当する特例対象資産を、令和３年４月１日以後にリース取引により引渡しを受けた場合における当該特例対象資産を含む。）に対して課する附則第１条第３号に掲げる規定の施行の日の属する年の翌年の１月１日（当該施行の日が１月１日である場合には、同日）を賦課期日とする年度以後の年度分の固定資産税について適用する。

（軽自動車税に関する経過措置）
第４条

新条例の規定中軽自動車税の環境性能割に関する部分は、施行日以後に取得された３輪以上の軽自動車に対して課すべき軽自動車税の環境性能割について適用し、施行日前に取得された
３輪以上の軽自動車に対して課する軽自動車税の環境性能割については、なお従前の例による。
２

新条例の規定中軽自動車税の種別割に関する部分は、令和３年度以後の年度分の軽自動車税の種別割について適用し、令和２年度分までの軽自動車税の種別割については、なお従前の例による。

改定内容については、別紙のとおりでござい第３項及び第４項の規定、産業競争力強化法等

まして、これにつきましては、経過措置がござの一部を改正する等の法律、令和３年法律第いまして、では最後の附則のほうで施行期日等号附則第１条第２号に掲げる既定の施行の日。

について申し上げます。

これについては経過措置が取られていまして、附則（施行期日）。

村民税に関する経過措置、それから第２条で村

第１条、この条例は令和３年４月１日から施民税に関する経過措置、第３条で固定資産税に行する。ただし、次の各号に掲げる規定は、当関する経過措置、そして第４条に軽自動車税に該各号に定める日から施行する。

関する経過措置が記されておりますので、お目

第２項、第１条中、北中城村税条例第34条の通しをお願いいたします。

７第１項の改正規定及び同条例附則第６条の改以上でございます。

正規定並びに次条第１項の規定。令和４年１月○議長（名幸利積）

１日。

これより質疑を行います。質疑はありません

第２項、第１条中北中城村税条例第24条第２か。

項及び第36条の３の３、第１項の改正規定並びに同条例附則第５条第１項の改定規定並びに次（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

条第４項の規定。令和６年１月１日。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま

第３項、第１条中北中城村税条例附則第３条す。

─ 48 ─

お諮りします。本案についての委員会付託は○議長（名幸利積）

会議規則第39条第３項の規定によって省略する

異議なしと認めます。承認第２号

専決処分ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

の承認について（北中城村税条例の一部を改正（「異議なし」と呼ぶ者あり）

する条例）については承認することに決定いた○議長（名幸利積）

しました。

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

日程第１３．承認第３号

これから討論を行います。討論はありません

専決処分の承認について（令和３年度北中城村国か。

民健康保険特別会計補正予算（専（「なし」と呼ぶ者あり）

決第１号））○議長（名幸利積）
討論なしと認めます。これで討論を終わりま○議長（名幸利積）

す。

日程第13．承認第３号

これから承認第２号

専決処分の承認につ専決処分の承認についいて（令和３年度北中城村国民健康保険特別会て（北中城村税条例の一部を改正する条例）を

計補正予算（専決第１号））を議題とします。

採決いたします。

本案について提案理由の説明を求めます。

お諮りします。本案は承認することに御異議村長。

ありませんか。

○村長（比嘉孝則）（「異議なし」と呼ぶ者あり）

承認第３号

専決処分の承認について。

承認第３号

専決処分の承認について

地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１７９条第１項の規定に基づき、別紙専決処分をしたので同条第３項の規定によりこれを報告し、承認を求めます。

令和３年６月１１日
北中城村長

専

決

処

分

比

嘉

提出
孝

則

書

地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１７９条第１項の規定により、議会の議決すべき事件について特に緊急を要するため議会を招集する時間的余裕がないことが明らかであると認め、次のとおり専決処分する。

─ 49 ─

令和３年度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（専決第１号）：別紙

理由
令和２年度北中城村国民健康保険特別会計において、歳入が歳出に対し不足し、翌年度の歳入をもって繰上充用をする必要が生じたが、収支の確定が年度最終日となるため。

令和３年５月３１日
北中城村長

比

嘉

孝

則

令和３年度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（専決第１号）

令和３年度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（専決第１号）は、次に定めるところによる。

（歳入歳出予算の補正）
第１条

既定の歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ１４，０００千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２，２７３，８８０千円と定める。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表

歳入歳出予算補正」による。

第１表
歳

歳入歳出予算補正入（単位：千円）
款

12 諸

項
収

補正前の額

入
４ 雑

歳

歳

入

入

合

計

補正額

計

157,484△2,575

154,909

157,479△2,575

154,904

2,273,880△2,5752,271,305

出（単位：千円）
款

１ 総

項
務

費
１ 総

６ 保

健

事

補正前の額

業

務

管

理

費

費
１ 保

健

事

業

費

─ 50 ─

補正額

計71,668△2,834

68,83455,305△2,83452,47152,783259

53,04252,783259

53,042歳

出（単位：千円）
款
歳

項
出

合

補正前の額

計

補正額

2,273,880

詳細については、健康保険課長から説明いた

計△2,5752,271,305ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

します。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

健康保険課長。

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を○健康保険課長（奥間かほる）
それでは、承認第３号

省略します。

令和３年度北中城村

国民健康保険特別会計補正予算（専決第１号）

これから討論を行います。討論はありませんか。

について御説明いたします。

（「なし」と呼ぶ者あり）

事項別明細書で御説明いたします。

○議長（名幸利積）

５ページをお開きください。

討論なしと認めます。これで討論を終わりま

歳入でございますが、12款諸収入、４項雑入、す。

９目歳入欠陥補塡収入1,400万の増につきまし

これから承認第３号

専決処分の承認については、歳出の財源として調整計上したものでごて（令和３年度北中城村国民健康保険特別会計

ざいます。

補正予算（専決第１号））を採決いたします。

続きまして、６ページをお開きください。

お諮りいたします。本案は承認することに御歳 出 の 15 款 １ 項 １ 目 前 年 度 繰 上 充 用 金 の

異議ありませんか。

1,400万の増でございますが、これは令和２年度の決算見込みに当たり、赤字になることが見（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）込まれたため、その補塡として令和３年度から

異議なしと認めます。承認第３号

専決処分

充用するものでございます。主な内容といたしの承認について（令和３年度北中城村国民健康

ましては 、歳入 のほう で 特別調整 交付金 が約保険特別会計補正予算（専決第１号））は承認

750万円の減、また県支出金２号分が約300万円することに決定いたしました。

の減、また歳出のほうで需用費納付金が約300万円の増となったことによるものでございます。

日程第１４．同意第３号

以上です。

北中城村教育委員会委員の任命について○議長（名幸利積）
これより質疑を行います。質疑はありません○議長（名幸利積）

か。

日程第14．同意第３号（「なし」と呼ぶ者あり）

北中城村教育委員会

委員の任命についてを議題とします。

○議長（名幸利積）

本案について提案理由の説明を求めます。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

村長。
○村長（比嘉孝則）

お諮りします。本案についての委員会付託は会議規則第39条第３項の規定によって省略する

同意第３号
について。

─ 51 ─

北中城村教育委員会委員の任命

同意第３号

北中城村教育委員会委員の任命について

北中城村教育委員会委員に下記の者を任命したいから、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条第２項の規定に基づき、議会の同意を求める。

記

住

所

北中城村字大城

氏

名

富

生年月日

永

一

也

昭和３５年

生

令和３年６月１１日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

提案理由
北中城村教育委員会委員

德村永盛氏が教育長に就任したことに伴い欠員が生じたため。

なお任期については、残任期間の令和４年３月３１日までとする。

略

住

所

北中城村字大城

氏

名

富

生年月日

学

職

永

一

也

昭和３５年

生

歴

書

歴
昭和６２年

３月

一橋大学社会学部

平成９月

ジョージワシントン大学大学院修士課程

５年

卒業

歴
昭和６３年

４月～平成

元年

３月

久米島高等学校

─ 52 ─

臨任教諭

修了

平成

５年１０月～平成２９年

３月

沖縄県職員（公文書館・図書館等勤務）

平成２７年

９月～平成２９年

３月

沖縄国際大学非常勤職員（専門図書館論）

平成２９年

４月～平成３０年

９月

大分県杵築市職員（市立図書館館長）

平成３１年

４月～現在

沖縄国際大学非常勤職員（図書館サービス概論）

その他の経歴
平成１４年１０月～平成１５年
平成１７年

３月

南風原町立図書館・文化センター建設委員会委員

５月～平成１９年

内閣府「公文書等の中間段階における集中管理の仕組みに関する研究会」委員

平成２１年

４月～平成２５年

３月

全国歴史資料保存利用機関連絡協議会
調査研究会委員

富永氏の略歴等については、別紙のとおりでございます。お目通しをお願いいたします。

これから同意第３号

北中城村教育委員会委員の任命についてを採決します。

○議長（名幸利積）

お諮りします。本案は同意することに御異議

これより質疑を行います。質疑はありません

ありませんか。

か。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

異議なしと認めます。同意第３号

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま
す。

北中城村

教育委員会委員の任命については同意することに決定されました。

お諮りします。本案についての委員会付託は会議規則第39条第３項の規定によって省略する

日程第１５．諮問第１号

ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

人権擁護委員候補者の推薦について（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

日程第15．諮問第１号

人権擁護委員候補者の推薦についてを議題とします。

これから討論を行います。討論はありません

本案について提案理由の説明を求めます。

か。

村長。
（「なし」と呼ぶ者あり）○村長（比嘉孝則）○議長（名幸利積）

諮問第１号

討論なしと認めます。これで討論を終わりま

いて。

す。

諮問第１号

─ 53 ─

人権擁護委員候補者の推薦につ人権擁護委員候補者の推薦について下記の者を人権擁護委員の候補者として推薦したいので、人権擁護委員法（昭和２４年法律第１３９号）第６条第３項の規定に基づき、議会の意見を求める。

記

住

所

北中城村字屋宜原

氏

名

伊

生年月日

集

守

明

昭和２７年

生

令和３年６月１１日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

提案理由
人権擁護委員法（昭和２４年法第１３９号）第６条第３項の規定により、議会の意見を聞いて法務大臣に推薦したいため。

略

住

所

北中城村字屋宜原

氏

名

伊

生年月日

学

守

明

昭和２７年

生

書

歴
昭和４６年

職

集

歴

３月

沖縄県立中部農林高等学校

昭和４６年

７月

北中城村役場

勤務

平成２５年

３月

北中城村役場退職

卒業

歴

その他の経歴
平成２２年１１月～平成２３年１１月

沖縄県固定資産評価審議会委員

─ 54 ─

昭和５０年

北中城村青年連合会

会長

昭和６１年

屋宜原子ども育成会

会長

昭和６２年

屋宜原自治会伊集氏の略歴等については別紙のとおりでご役員

これから諮問第１号

ざいます。お目通しをお願いいたします。

人権擁護委員候補者の推薦についてを採決いたします。

○議長（名幸利積）

お諮りします。本案は諮問のとおり答申した

これより質疑を行います。質疑はありません

いと思います。御異議ありませんか。

か。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

異議なしと認めます。諮問第１号

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま

人権擁護委員候補者の推薦については諮問されたとおりす。

答申することに決定いたしました。

お諮りします。本案についての委員会付託は会議規則第39条第３項の規定によって省略する

日程第１６．諮問第２号

ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

人権擁護委員候補者の推薦について（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を日程第16．諮問第２号

省略します。

人権擁護委員候補者の推薦についてを議題とします。

これから討論を行います。討論はありません

本案について提案理由の説明を求めます。

か。

村長。
（「なし」と呼ぶ者あり）○村長（比嘉孝則）○議長（名幸利積）

諮問第２号

討論なしと認めます。これで討論を終わりま

人権擁護委員候補者の推薦につ

いて。

す。

諮問第２号

人権擁護委員候補者の推薦について下記の者を人権擁護委員の候補者として推薦したいので、人権擁護委員法（昭和２４年法律第１３９号）第６条第３項の規定に基づき、議会の意見を求める。

記─ 55 ─

住所

北中城村字喜舎場

氏

名

大

生年月日

泊

スエ子

昭和２８年

生

令和３年６月１１日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

提案理由
人権擁護委員法（昭和２４年法第１３９号）第６条第３項の規定により、議会の意見を聞いて法務大臣に推薦したいため。

略

住

所

北中城村字喜舎場

氏

名

大

生年月日

学

書

スエ子

昭和２８年

生

歴
昭和４７年

職

泊

歴

３月

沖縄県立中部商業高等学校

昭和４７年

６月

北中城村役場

採用

平成２６年

３月

北中城村役場

退職

平成１７年～平成１８年

喜舎場婦人会会長

平成２７年～平成２９年

北中城村婦人会

卒業

歴

その他の経歴会長

略歴等につきましては、別紙のとおりでございます。お目通しをお願いいたします。

（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま

これより質疑を行います。質疑はありませんす。

か。

お諮りします。本案についての委員会付託は

─ 56 ─

会議規則第39条第３項の規定によって省略する

異議なしと認めます。諮問第２号

ことにしたいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

人権擁護委員候補者の推薦については諮問されたとおり
答申することに決定いたしました。

○議長（名幸利積）
異議なしと認めます。本案は委員会の付託を日程第１７．報告第２号

省略します。

令和２年度北中城村繰越明許費繰越計算書の報告

これから討論を行います。討論はありません

について

か。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

日程第17．報告第２号

討論なしと認めます。これで討論を終わりま

令和２年度北中城村

繰越明許費繰越計算書の報告についてを議題と

す。

します。

これから諮問第２号

人権擁護委員候補者の本案について提案理由の説明を求めます。

推薦についてを採決いたします。

村長。

お諮りします。本案は諮問のとおり答申した○村長（比嘉孝則）

いと思います。御異議ありませんか。

報告第２号（「異議なし」と呼ぶ者あり）

令和２年度北中城村繰越明許費

繰越計算書の報告について。

○議長（名幸利積）

報告第２号

令和２年度北中城村繰越明許費繰越計算書の報告について

地方自治法施行令第１４６条第２項の規定により、別紙のとおり繰越計算書を調製しましたので、本議会に報告します。

令和３年６月１１日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

令和２年度北中城村繰越明許費繰越計算書（単位：千円）左 の 財 源 の 内 訳
翌年度
款

項

事

業

名

金

額

既 収 入

未 収 入 特 定 財 源

特定財源

国県支出金 そ の 他

繰越額

2

総務費

1

総務管理

コンビニ交付シス

8,729

─ 57 ─

8,729

一般財源
8,729

費

テム導入事業新型コロナウイル
スワクチン接種体

652

652

652

18,700

8,700

7,551

7,542

7,542

114,010114,001

87,852

16,592

10,683

10,683

2,519

2,519

2,015

1,741

1,741

1,741

11,904

11,903

182,398

166,470

制確保事業
第一庁舎外構工事
7,000

1,700

21,9004,249

事業
地域医療介護総合
社会福祉
3

民生費

1

確保基金事業補助費金
公営墓地整備事業

4

衛生費

保険衛生

新型コロナウイル

費

スワクチン感染症

1
対策費

7

8

土木費

道路橋梁

中城公園アクセス

費

線整備事業

消防施設

感染症対策体制緊

費

急整備事業

2

消防費

1

504

校舎増築事業（島
9

教育費

2

小学校費

11,903小）
合

計

以上でございます。

119,21428,90018,356

置されたごみ焼却炉から発生する黒煙、異臭に○議長（名幸利積）

よる生活環境被害について（陳情）を議題としこれより質疑を行います。質疑はありません

ます。

か。

お諮りします。本案については、議長を除く（「なし」と呼ぶ者あり）

12人の委員で構成する住みよい環境づくり調査○議長（名幸利積）

特別委員会を設置し、これに付託して審査する

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりまことにしたいと思います。御異議ありませんか。

す。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

以上で村長の報告を終わります。

○議長（名幸利積）
異議なしと認めます。

日程第１８．陳情第３－６号

荻道地域内にしたがって、本案は議長を除く12人の委員で設置されたごみ焼却炉から発生構成する住みよい環境づくり調査特別委員会をする黒煙、異臭による生活環境

設置し、これに付託して審査することに決定し被害について（陳情）ました。
お諮りします。ただいま設置されました住み○議長（名幸利積）
日程第18．陳情第３－６号

よい環境づくり調査特別委員会の委員の選任に荻道地域内に設

ついては、委員会条例第６条の規定によって、

─ 58 ─

お手元にお配りしました名簿のとおり指名した
いと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）
質疑なしと認めます。
したがって、住みよい環境づくり調査特別委
員会の委員は、お手元にお配りした名簿のとおり選任することに決定しました。

住みよい環境づくり調査特別委員会名簿（案）
①

安

里

道

也

⑦

比

②

稲

福

恭

秀

⑧

喜屋武

すま子

③

伊

集

守

吉

⑨

比

嘉

義

弘

④

大

城

律

也

⑩

山

田

晴

憲

⑤

上

間

堅

治

⑪

比

嘉

義

彦

⑥

金

城

高

治

⑫

比

嘉

次

雄

金城

高治

委員長

稲福

恭秀

副委員長

嘉

盛

一

以上で本日の日程は全部終了しました。本日はこれで散会します。御苦労さまでした。

午前１１時０９分

散会─ 59 ─

令和３年第３回北中城村議会定例会会議録
招 集 年 月 日

令和３年６月１１日

招 集 の 場 所

北 中 城 村 議 会 議 場

開 閉 会 日 時

開会

令和３年６月14日

午前10時10分

議

長

名

幸

利

積

及

散

会

令和３年６月14日

午前11時42分

議

長

名

幸

利

積

議
番

席
号

び

宣

告

応（不応）招議員
及び出席並びに
欠

席

議

員

氏

出席
等別

名

議
番

席
号

氏

名

出席
等別

喜屋武

すま子

出

１番

安

里

道

也

出

８番

２番

稲

福

恭

秀

出

９番

３番

伊

集

守

吉

出

１０番

比

嘉

義

弘

出

４番

大

城

律

也

出

１１番

山

田

晴

憲

出

５番

上

間

堅

治

出

１２番

比

嘉

義

彦

出

６番

金

城

高

治

出

１３番

比

嘉

次

雄

出

７番

比

嘉

盛

一

出

１４番

名

幸

利

積

出

５ 番 議 員

上

間

堅

治

６ 番 議 員

金

城

高

治

事

務

局

長

比

嘉

直

也

議

事

係

長

仲

村

静

香

長

比

嘉

長

大

田

長

喜

納

企 画 振 興 課 長

仲

会

長

会議録署名議員
職務のため議場に出席した者の
職
氏
名
村

則

教

長

德

村

繁

教 育 総 務 課 長

玉

栄

克

彦

生 涯 学 習 課 長

與

儀

光

敏

本

正

一

建

安次嶺

正

春

米

須

清

喜

農林水産課長兼農委事務局長

瀬

上

恒

星

住 民 生 活 課 長

名

幸

芳

徳

健 康 保 険 課 長

奥

間

かほる

税

喜屋武

のり子

学校教育指導主事

上 下 水 道 課 長

伊

佐

秀

樹

福

祉

喜

納

啓

二

別

紙

副
総
地 方 自 治 法 第 121条により説明のため出席した者の
職

議

氏

事

名

日

程

村
務

計

務

課

課

課

長

課
の

長
と

お

孝

り

─ 61 ─

育

設

課

長

永

盛
治

議事日程第２号
令和３年６月１４日（月曜日）
１．開議

午前１０時１０分

２．付議事件及び順序
日程
番号
１

議 案 番 号
議案第２７号

事件

名

北中城村税条例の一部を改正する条例について

摘要質疑、委員会付託
省略、討論、決定

２

議案第２８号

北中城村手数料条例の一部を改正する条例について〃

３

議案第２９号

北中城村印鑑条例の一部を改正する条例について〃４

議案第３０号

北中城村道路占用料徴収条例の一部を改正する条例につい〃て５

議案第３１号

令和３年度北中城村一般会計補正予算（第１号）について〃

６

議案第３２号

令和３年度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第１〃号）について７

議案第３３号

令和３年度北中城村水道事業会計補正予算（第１号）につ

〃

いて
８

議案第３４号

令和３年度北中城村下水道事業会計補正予算（第１号）について─ 62 ─

〃○議長（名幸利積）
皆さん。おはようございます。これから本日

日程第２．議案第２８号の会議を開きます。
開

北中城村手数料条

例の一部を改正する条例について

議（午前１０時１０分）○議長（名幸利積）

日程第１．議案第２７号

北中城村税条例の一部を改正する条例について

日程第２．議案第28号

北中城村手数料条例の一部を改正する条例についてを議題とします。
これより質疑を行います。質疑はありません○議長（名幸利積）
日程第１．議案第27号

か。
北中城村税条例の一部を改正する条例についてを議題とします。

（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

これより質疑を行います。質疑はありませんか。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

（「なし」と呼ぶ者あり）

お諮りします。本案についての委員会付託は○議長（名幸利積）

会議規則第39条第３項の規定によって省略する

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりまことにしたいと思います。御異議ありませんか。

す。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

お諮りします。本案についての委員会付託は○議長（名幸利積）

会議規則第39条第３項の規定によって省略することにしたいと思います。御異議ありませんか。

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

これから討論を行います。討論はありません○議長（名幸利積）か。

本案は委員会の付託を省略します。

（「なし」と呼ぶ者あり）

これから討論を行います。討論はありません○議長（名幸利積）

か。

討論なしと認めます。これで討論を終わりま（「なし」と呼ぶ者あり）

す。

○議長（名幸利積）

これから議案第28号

討論なしと認めます。これで討論を終わりま

北中城村手数料条例の一部を改正する条例を採決します。

す。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する

これから議案第27号

北中城村税条例の一部ことに御異議ありませんか。

を改正する条例についてを採決します。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

お諮りします。本案は原案のとおり決定する○議長（名幸利積）

ことに御異議ありませんか。

異議なしと認めます。議案第28号（「異議なし」と呼ぶ者あり）

手数料条例の一部を改正する条例については原○議長（名幸利積）
異議なしと認めます。議案第27号

北中城村

案のとおり可決されました。
北中城村

税条例の一部を改正する条例については原案のとおり可決されました。

日程第３．議案第２９号

北中城村印鑑条例の一部を改正する条例について

─ 63 ─

日程第４．議案第30号○議長（名幸利積）

北中城村道路占用料徴収条例の一部を改正する条例についてを議題

日程第３．議案第29号

北中城村印鑑条例のとします。

一部を改正する条例についてを議題とします。
これより質疑を行います。質疑はありません

これより質疑を行います。質疑はありませんか。

か。

比嘉義彦議員。
（「なし」と呼ぶ者あり）○１２番（比嘉義彦議員）○議長（名幸利積）

議案第30号

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

北中城村道路占用料徴収条例の一部を改正する条例について質疑をいたしますが、その提案理由の説明の中で、道路法の施工

お諮りします。本案についての委員会付託は例の一部を改正する政令において、道路占用料

会議規則第39条第３項の規定によって省略するの額が改定されたことに伴い、本村の条例を改ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

正する必要があるというのを説明、提案理由で（「異議なし」と呼ぶ者あり）

あります。その件につきまして、この道路の占○議長（名幸利積）用料の額については国が定めていくのか、全国

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

統一になっているのか、そしてその根拠はどういう根拠があるか、それを求めます。

これから討論を行います。討論はありません○議長（名幸利積）

か。

建設課長。
（「なし」と呼ぶ者あり）○建設課長（安次嶺正春）○議長（名幸利積）

お答えいたします。

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

この道路占用料金の設定に当たりましては、
まず道路法の中で全国に渡る占用物、つまり電これから議案第29号

北中城村印鑑条例の一部を改正する条例についてを採決します。

柱とか電線、全国で要は連続してあるような場合のものについては、国の基準を超えてはなら

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

ないということの規定がございます。それぞれの道路占用料の計算式というものもございまし（「異議なし」と呼ぶ者あり）て、基本となるのが道路価格が一般的に置き換○議長（名幸利積）

えるとなれば路線価格とかそういったもので、異議なしと認めます。議案第29号

北中城村

印鑑条例の一部を改正する条例については原案

基準額になるものがございますけれども、それに一定の率の計算がございます。

のとおり可決されました。

その中で、今回道路法の改訂金額を見たときに、村条例が国の単価より上回っているものが

日程第４．議案第３０号

北中城村道路占用確認されました。そのため、国の基準を超えて料徴収条例の一部を改正する条例はならないということがございまして、今回国についての基準に合わせた単価に見直しをするというものでございます。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

─ 64 ─

比嘉義彦議員。

いうところでございます。

○１２番（比嘉義彦議員）○議長（名幸利積）

この路線の価格等々によっても、その占用料金が異なるということの説明でございますが、比嘉義彦議員。
○１２番（比嘉義彦議員）

我が村においては、恐らく地価というのはイオ

国の単価を超えてはいけないという今の答弁

ンモールの開発によってほとんどが高騰していでございますが、例えばこれは沖縄では占用料ると思うんですね。そういう状況の中で今回こ金というのは恐らく沖縄電力であったり、ＮＴ

れが占用料金が引き下げられるということであＴが該当するかと思うんですね。それで、そのりますが、全国の国が定める占用料金というの条例ができたのは平成21年12月７日ということは、これ全国平均ですので、その根拠というので新旧対照表にありますが、それ以前は全く本は御存じか。例えば全国のそういう占用料金が村はその占用料金というのはもらえていなかっ示されたときに、国から通達が来るのか。そのたんですね。これは私が調査の中で本村が徴収件についてお答えをお願いします。

料をもらっていないということが分かりまして、○議長（名幸利積）

電力に行ったり、近隣の市町村に行って調査を建設課長。

行いました。

○建設課長（安次嶺正春）

そのときに調査に行って、沖縄県の中で４町お答えいたします。

村が徴収料金をもらっていないことが発覚して、今回の料金の改定につきましては、国土交通

それで私は沖縄電力のほうに行きまして、そこ省から今回の改定のポイントというものが示さの担当部長とお会いしました。そしたら、条例

れておりまして、新しい地価価格、それをベーが設定されていないということで、条例が設定

スに一度算定をし直したと。その算定に基づいされましたらすぐにでもお支払いしますよといて新しい料金設定がなされています。

うことで、私は遡ってこの料金はもらえるのか

これと、では我が村ではどうなのかということがあるんですけれども、その算定に使う路線

いろいろと調整もやったんですが、これは厳しいということでありました。

価格、これは例えば同じ村内でも住宅地域があ

当時から国のそういう基準を超えてはいけな

ったり山間部であったり、いろいろ土地の条件

いという徴収料金がございましたら、沖縄電力

が異なってくるんですけれども、それによってはこの当初設定した根拠というのは、疑問に感

単価も変わってきます。通常算定する場合は、

じずそのまま高い料金でやってきたのか、その宅地の割合が幾ら、山間地の割合が幾らという辺について確認したいと思います。

加重平均を基に村内の単価をつくるということ

そして、これはまた何年後かに見直しがあるになってきますけれども、今回算定の中では路のか、このことについてお聞きします。

線価、村内で五十何か所か路線価の設定がある○議長（名幸利積）

んですけれども、これを平均で見てまいります

休憩します。

と、国の基準よりも基準単価としては高いとい

午前１０時２１分

休憩

うことがございます。

午前１０時２２分

再開

ただ、一方で、国の基準を超えてはならない○議長（名幸利積）という縛りがありますものですから、そのため再開します。

に国の単価に合わせて今回そこで抑えていると建設課長。

─ 65 ─

○建設課長（安次嶺正春）

これから討論を行います。討論はありません

お答えいたします。

か。

本村では平成21年に条例を制定しております
けれども、その条例制定の際に大本になるのが（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

国の基準がございます。それとあと、近隣市町村の状況を見て、それで単価の設定をしており討論なしと認めます。これで討論を終わります。

ます。要はうちが勝手に単価を設定しているわ

これから議案第30号

北中城村道路占用料徴

けではなくて、国の基準の範囲で収まるような収条例の一部を改正する条例についてを採決し設定をしているということで、これまでは当初ます。

で高い設定をしていたというものではなくて、国の基準の範囲での設定をさせていただいてい

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

たというところでございます。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

今回の見直しについても、国の基準が前回か○議長（名幸利積）

ら改定があったのは恐らくその３年ぐらい前に異議なしと認めます。議案第30号

北中城村

改定が一度されているというふうに思います。

道路占用料徴収条例の一部を改正する条例につ

これは定期的にやられているのかどうかという

いては原案のとおり可決されました。

ものはちょっと村のほうでは明確ではないんですけれども、やはり土地価格の変動、そういっ

日程第５．議案第３１号

令和３年度北中城

たのを踏まえて適宜見直しがなされるというふ

村一般会計補正予算（第１号）にうに理解しております。

ついて○議長（名幸利積）
休憩します。

○議長（名幸利積）

午前１０時２３分

休憩

午前１０時２４分

再開

日程第５．議案第31号

令和３年度北中城村

一般会計補正予算（第１号）についてを議題と○議長（名幸利積）

します。

再開します。

これより質疑を行います。質疑はありません

ほかに質疑はありませんか。

か。

（「なし」と呼ぶ者あり）

金城高治議員。

○議長（名幸利積）○６番（金城高治議員）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

議案第31号

令和３年度北城村一般会計補正

予算（第１号）について質問いたします。

お諮りします。本案についての委員会付託は８ページをお願いします。

会議規則第39条第３項の規定によって省略する

歳入の８ページ、17款２項29目２節アンテナことにしたいと思います。御異議ありませんか。

ショップ感染対策事業275万2,000円の内訳です（「異議なし」と呼ぶ者あり）

ね。どういった事業なのかお伺いしたいと思い○議長（名幸利積）ます。

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

下の２節の保育所幼稚園等職員向けＰＣＲ検査事の、業が抜けていると思うんですが、抜け─ 66 ─

ていたら後で入れてください。229万3,000円は続きまして、10ページを御覧ください。

何人ぐらいのＰＣＲ検査を予定しているのか。

23款３項２目１節雑入のうち、地産地消出品

前の私の見たところ、保育園しか入っていなか者協議会事業所閉鎖による清算501万5,000円にったという記憶があるんですけれども、これ幼つきましては、昨年度までしおさい市場を経営

稚園も含むということで理解してよろしいんで管理しておりました地産地消出品者協議会におしょうか。

かれまして、本年度から指定管理としてまた別

あと、10ページお願いします。

事業者が入っていただいております。そのため、歳入の10ページの23款３項２目１節雑入、地昨年度までの地産地消出品者協議会にありまし

産地消出品者協議会事業は閉鎖による清算501

た口座に置かれたこの金額について、この金融

万5,000円ですが、説明を聞いたところは人件口座の閉鎖に伴います返金額をここに計上して費と一部の売上げと言っていたんですが、これございます。

どこの売上げの一部なんでしょうか。具体的な説明をよろしくお願いいたします。

続きまして、31ページ、５款１項３目18節農水産物消費拡大事業補助金、これも地方創生の歳出の18ページ、２款３項１目18節負担金、臨時交付金を利用したものでございますけれど

補助金及び交付金800万円の個人番号関連委託

も、これは北中城村でまず農水産物を出荷され業務に係る負担金はどういった業務なのか。マる方々の出品されたものを給食センターでこう

イナンバーの個人番号をやると理解しているん

いった野菜関係を利用するために、給食センタ

ですが、業務委託して本当に大丈夫なのか、そーに対して購入費を補助するための予算としての辺をお聞きしたいと思います。

250万円計上したものでございます。

31ページ、よろしくお願いします。

以上です。

５款１項３目18節負担金、補助金及び交付金○議長（名幸利積）

250万円の農水産物消費拡大事業補助金とありますが、どういった事業の拡大補助金なのか、福祉課長。
○福祉課長（喜納啓二）

お伺いしたいと思います。

お答えいたします。

○議長（名幸利積）

８ページですね。地方創生臨時交付金の保育

農林水産課長。

所幼稚園等職員向けＰＣＲ検査事業についての○農林水産課長兼農業委員会事務局長（瀬上恒星）

予算でございますけれども、御質問にあります

金城高治議員の御質問のうち、３項目についように、対象といたしましては保育所、幼稚園、て説明したいと思います。

認定こども園等の従事者を対象としておりまし

まず、８ページを御覧ください。

て、こちらの人数といたしましては303名を対８ページの17款２項29目２節アンテナショッ

象に予算計上しているところでございます。事プの感染症対策事業、歳入の275万2,000円につ業といたしましては県の事業という形になりま

きましては、当初予算で計上させていただいてすので、歳出の24ページのところで県に対する

おります、項目としましては歳出の５款１項３

負担金という形で一旦予算は計上させていただ

目12節委託料、しおさい市場の指定管理委託料

いております。

の中の1,300万円のうち、三密対策の設備がな以上です。

かったものですから、その分の対策費300万円○議長（名幸利積）に充当するため歳入で計上しております。

住民生活課長。

─ 67 ─

○住民生活課長（名幸芳徳）

をなぜやらないのかをお聞きしたいと思います。

金城高治議員の質問にお答えします。

次に、この出品者協議会の閉鎖に伴う501万

18ページ、２款総務費、３項戸籍住民基本台5,000円ですが、当初しおさい市場は非常に経帳費の18節負担金、補助金及び交付金の800万営も困難ということで、それで指定管理にした円についてでございますけれども、これは個人と思うんですが、これ500万円の預金があった。

番号カードに関する業務に関しましては全国組利益があったのか、それを委託したのでこの金織のＪ－ＬＩＳというところで全部事務を行っがあったので返還、返済したのかというのをちています。通知とか個人番号カードの発行等々

ょっとお聞きしたいです。

行っています。そのための負担金でございまして、800万円計上しております。

個人番号ですが、この個人番号関連委託業務に関する800万円についてなんですけれども、また、この予算につきましては国庫補助があこれ値段ではなくて、この業者に丸々委託してりまして、７ページを御覧ください。17款国庫

村の皆さんの個人情報が漏れないのか、そうい

支出金、２項国庫補助金、26目総務費国庫補助

うような国との何か漏れた場合の対策とか、そ金の２節個人番号カード交付事業補助金というういった契約上はあるのか、その辺お聞きした形で800万円、そのまま全額国から補助金とし

いと思います。

て歳入となっております。

31ページの250万円の農水産物の消費拡大と以上です。

あるんですが、これは毎回こういった予算を計○議長（名幸利積）

上するものでしょうかと確認したいんですが、

金城高治議員。

お願いします。

○６番（金城高治議員）○議長（名幸利積）

再質問したいと思います。

農林水産課長。

アンテナショップの感染対策事業、前に業務○農林水産課長兼農業委員会事務局長（瀬上恒星）

委託する際に1,300万円ということで、300万円

私のほうから８ページ、17款２項29目２節アを出すということで把握しています。その中で、ンテナショップの対策内容につきましては、現対策事業なのでどういった対策で補助金を出す

地のほうを御覧になられて皆さんも御存じだとのかということを説明してもらいたかったんでは思うんですけれども、こういったパーテーシ

すけれども、もう一度説明よろしくお願いいた

ョン、この議場の机にも置いてあります。お客します。

さんと、あと店員の間にやはり飛沫防止施設及２番目の保育所と幼稚園のＰＣＲ検査303人

び空調関係、こういったものの追加設備も必要ということですが、１回きりなのか、常時やるとされておりますので、こういったものも含めのかというのをお尋ねしたいと思います。また、た上での300万円計上と引き継ぎを受けており小学校も中学校も児童は、北中城の事業になるます。

のでその辺はどういうふうに行政としてはお考続きまして、10ページの23款３項２目の清算

えなのかお聞きしたいと思います。今幼稚園まに関しましては、これは村から地産地消協議会

でということで、当初は保育園のみだと私も聞のほうへ委託費、これをお預けしておりまして、いていたんですが、幼稚園まで入ってきて、小これの残金ということで判断されてよろしいか

学校、中学校というのは同じ北中城村の子どもと思います。これを清算するために返金していたちが通っているのに、同じようなＰＣＲ検査

ただいたということになります。

─ 68 ─

続きまして、31ページ、５款１項３目18節のするということになっておりまして、その際Ｐ消費の拡大につきましては、地方創生臨時交付

ＣＲ検査キット、これを役場に用意しまして、金の目的自体がコロナなどによる消費の低減に各学校から取りに来てもらって、それを持ち帰対する対応に利用できるということで、やはりって生徒に検査、学校の先生も含みますけれど

毎回というふうな制限はどうしてもできないかも、検査していただいて保健所に持っていく形と思います。ただし、今後こういった形で補助を今から取っていく予定となっております。

金とかの利用ができるようであれば、皆様方に御提案していきたいと考えております。

以上です。
○議長（名幸利積）

以上です。

住民生活課長。

○議長（名幸利積）○住民生活課長（名幸芳徳）

福祉課長。

先ほどの個人番号カードに関する事務の委託○福祉課長（喜納啓二）

に関することなんですけれども、これは本村だ

引き続きお答えいたします。

けではなくて全国の市区町村がそこに委託して保育所、幼稚園等でのＰＣＲ検査事業でございる。国からマイナンバーカード作成に当たる

いますけれども、検査回数といたしましては３

ために特別につくられた機関でして、やり取り回を予定しているという事業でございます。こも専用の端末がありまして、それでやり取りしの事業自体は先ほども申しましたとおり、沖縄ていますので、個人情報が漏れるというような県が実施する事業でございまして、その負担分ことはありません。

という形で今回予算計上しております。学校のＰＣＲ検査事業については、教育委員会のほう以上です。
○議長（名幸利積）

から答弁する予定でございますけれども、一般ほかに質疑はありませんか。

的な考え方として、学校における感染拡大とい上間堅治議員。

たしましては教職員、児童生徒ともマスクがで○５番（上間堅治議員）

きる状況、換気ができる状況、手指消毒、そう

それでは、私のほうから質問します。

いった子どもたちの対策が取れる環境にござい８ページをお願いします。

ますので、よりリスクの高い保育所等の検査を

17款国庫支出金、２項国庫補助金、29目２節

優先しているというふうな考え方だろうという新型コロナウイルス感染対策交付金で、ＩＣＴふうに思っております。

を活用した生産性向上事業の進出先と事業内容以上です。

をお願いします。

○議長（名幸利積）

あと、９ページ、これは一括交付金のほうな

教育総務課長。

んですけれども、18款県支出金、２項県補助金、○教育総務課長（玉栄治）

７目のほうですけれども、海外子弟交流事業、

引き続き福祉課の後に学校の状況についてお答えします。

減額になっていますけれども、理由をお聞かせください。あと、今後どうするのかですね。そ現在保育所のほうが逼迫しているということ

れもお願いします。

で、県の教育庁のほうでコロナウイルス支援チ

続いて、歳出12ページ、１款議会費、１項議ームを発足しております。学校内で濃厚接触者

会費、１目議会費18節負担金、補助金及び交付等が出た場合は、学校内で濃厚接触者の判断を金、政務活動費の減額でありますけれども、こ─ 69 ─

れは数名の議員からコロナ対策費用として活用

として合計550万円を計上しているところなん

してほしいとの思いで申請をしなかったものでですけれども、この内容としましては一括交付

すが、この思いはしっかり当局として受け止め金を利用して現在しおさい市場の横に植物工場られているか、お願いします。

としてコンテナハウスを設置しているところな

それと、27ページ、４款衛生費、１項保健衛

んですけれども、これがおととしまでは事業と生費、10目新型コロナウイルス感染対策費、ワして調査などをやっていたんですけれども、昨クチン接種関連の２節ですね。会計年度任用職

年度は予算が計上が採択されなくて、そのまま員の給与ということになっていますけれども、１年間は放置されていた状況にございました。

多分フルタイムの採用だと思うんですけれども、それで今年度、この地方創生の臨時交付金を用

イメージ的にはフルタイムはちょっと特殊な職いまして地産地消のほうの一手段として、コン種なのかなというふうに思っています。どうい

テナ自体の今設備が一旦は電気も止められて故った職種を採用したのかお聞かせください。

障している部分もあるものですから、この辺のそれと、32ページ、６款商工費、１項商工費、修繕費と、その運転の準備費ということで、こ２目18節北中城村まつり活性化委員会補助金、ちらの需用費のほうに550万円を計上している

増額の理由をお聞かせください。

ところなんですけれども、歳入のＩＣＴを活用

同じくこの18節の負担金、補助金ですけれども、北中城村中小小規模事業者継続支援金であした生産向上事業ということで、こちらのほうに充当する予定でございます。

ります。説明では前回と同様の内容だということですが、書類のほうも、また審査のほうも全以上です。
○議長（名幸利積）

く同じ内容でやるのかお聞かせください。

総務課長。

あと、最後に40ページ、９款教育費、２項小○総務課長（喜納克彦）

学校費、１目学校管理費、14節工事負担金、島上間堅治議員からの御質問の９ページ、海外

袋小学校校舎増築工事の増額になっていますけ

子弟青年交流事業の減額なんですが、これは８れども、増額理由で床面積が増えたということ

月あたりに南米の３か国から研修生を受け入れなんですけれども、これは具体的にどういったている事業でございまして、昨年と同様今回コ

もので増えたのか。ただ少し増やしたのか、クロナの感染状況拡大、その国もそうなんですが、ラスが増えたのか、その辺も含めてお聞かせく

日本国内もそうです。それを受けて今回は中止

ださい。

をさせていただくということに決定しました。

以上です。

次年度以降は感染状況を収束だったりを確認し○議長（名幸利積）

ながら、その都度実施かどうかを検討していき

農林水産課長。

たいと思います。

○農林水産課長兼農業委員会事務局長（瀬上恒星）

以上です。

私のほうからは８ページ、歳入の17款２項29（「休憩」と呼ぶ者あり）

目２節の中のＩＣＴを活用した生産性向上事業○議長（名幸利積）ということで、512万7,000円を計上していると休憩します。

ころなんですけれども、歳出のほうで31ページ

午前１０時５２分

休憩を御覧ください。

午前１０時５４分

再開

５款１項３目10節需用費に光熱水費と修繕費○議長（名幸利積）

─ 70 ─

再開します。

教育総務課長。

村長。

○教育総務課長（玉栄○村長（比嘉孝則）治）

40ページをお願いします。

上間議員の御質問にお答えいたします。

２款２項１目学校管理費、14節工事請負費の政務活動費の減につきましては、予算ヒアリ

増額ですが、こちらは当初予算にのせていた場

ングの中で議会のものについては今回はヒアリ

合は教室のみの予算額として計上しておりましングを通していなかったようですので、ただ思たが、その後学校からの要望もありましてトイいについてはその経費についてはコロナ感染症

レの設置がしたいということで、その分約100

対策関連の事業等に充当するということでやっ平米を増床しておりまして、その分の予算計上ていきたいと思いますので、皆さんの趣旨を尊となっております。

重してその財源に充てたいと考えております。

以上です。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

健康保険課長。

上間堅治議員。

○健康保険課長（奥間かほる）○５番（上間堅治議員）

私のほうからは、27ページの衛生費、保健衛

それでは再質問します。

生費の10目新型コロナウイルス感染症対策費の８ページから順次行きたいと思います。

２番給料、会計年度任用職員給与の件でございＩＣＴコンテナ栽培事業ということなんです

ますが、こちらは新たに保健師を１人増員してけれども、それの今活用されていない部分をとおります。

いうことなんですけれども、これがちょっと心以上です。

配なのが、コロナウイルス感染対策としてどう○議長（名幸利積）

いうふうにつなげているのかな。今課長の説明

企画振興課長。

では地産地消の話をしていました。この辺ちょ○企画振興課長（仲本正一）

っとまだまだ説明足りないんじゃないかなとい私のほうからは、32ページ、６款１項２目18

うふうに思っていますので、もう少しコロナ感節ですね。まず、北中城まつり活性化委員会補

染対策給付金なので、どういったコロナ感染症

助金の増額分ですけれども、今回祭りを若松公

対策のほうに向くのか、もう少し詳しく説明を園で開く予定をしています。従来では職員を配

お願いします。

置していろんな警備とかに充てる予定でしたが、それと、９ページの海外子弟交流事業なんで職員の感染拡大を防止するために、職員分を大すけれども、中止であればしっかり説明の中で幅に警備員を雇って祭りを運営したいというこ入れていただきたいなと。我々としても当初のとで増としております。

予算の中でこれをやるということで予算しっか

次に、北中城村中小小規模事業者事業継続支り見て可決していますので、中止となるともう援金、これは地方創生なんですけれども、時短全額ないということなので、それはもう使わな

営業の飲食店以外を今回予定しておりまして、

いということになると思うので、もう少し説明

前回行った様式等によって行っていきたいなとのほうもしっかり初めでやっていただければよいうふうに思っております。

かったのかなというふうに思っています。

以上です。
○議長（名幸利積）

あと、飛んで32ページの継続支援金ですね、
事業のほうの。初め、第１回というか、去年や─ 71 ─

ったときも同じような質問をしたんですけれどしたということをちょっと副村長のほうに伝えも、少し不正があったり、そういったので相当忘れていました。今後はしっかりそういった予危惧があるんじゃないかなというふうな話もし算の削除があれば、しっかり伝えて事前に説明ました、去年ですね。実際、国の持続化給付金させていただきたいと思います。

でも相当今何人か不正受給ということでやっていますけれども、この辺の対応は本当にしっか以上です。
○議長（名幸利積）

りできているのかお聞かせください。

企画振興課長。

以上です。

○企画振興課長（仲本正一）○議長（名幸利積）

私のほうからは、32ページですね。中小企業

農林水産課長。

の持続化支援金なんですが、前回いろいろ不正○農林水産課長兼農業委員会事務局長（瀬上恒星）

等もありましたけれども、申請方法は前回と一

それでは、再質問のほうにお答えします。

緒で、去年の申告の写しと今年度の事業内容を

まず、利用するものが地方創生交付金、新型

見ておおむね20％減額になっている部分についコロナウイルス感染症対策ということでもござて支払いをしていきたいと思っております。

いますけれども、実際この施設につきましては以上です。

水耕栽培用の施設として整備されたものでござ○議長（名幸利積）

います。それで、まずは露地栽培として栽培を

上間堅治議員。

これまでどおりやっているものとは違うような、○５番（上間堅治議員）

まず室内で栽培できるものの実験施設ですね。

１番目のほうの８ページのコンテナ栽培のほ

こういったものを目的としておりますので、新うに充てるということなんですけれども、私のたな農水産物の可能性を調査するためのものでほうからしたらやっぱりちょっと厳しいかな。

もございます。もともと労働力として畑仕事が今後もし国の監査が入った場合に、一番指摘さ恐らく難しい方に関しまして、電気もしくはコれやすい部分、10割補助じゃないかなというふ

ンピューター等でそれを農作業を補助して、現うに思っていますので、ほかの部分も結構こう

在の農業に携わられる方々を補助していけるよ

いった地方創生コロナ関連、結構あります、10

うな農作業の施設として整備されたものでもご割補助。その辺をしっかり意見が通るような形

ざいますので、こういった地産地消の強化の一で、この議会の中でもしっかり説明できるよう端を担うもの、こういったものに付する施設だなものでやっていただければもう少しありがたと考えておりますので、特にこういった補助金

いかなと思っています。ただ、次の監査のあたを利用させていただくことについては特に趣旨

りがちょっと心配だなということで、しっかりから外れているものではないと考えております。

やってください。

以上です。

あと、海外子弟交流事業なんですけれども、○議長（名幸利積）

すぐ中止というわけではなくて、できたら、ま総務課長。

た２年目中止、２回中止になっていて、また次○総務課長（喜納克彦）に始めるときになかなか難しい部分があると思

上間堅治議員からの説明をしっかりしてくだ

うんですよ。その辺も含めて少し向こう、南米

さいということだったんですが、当初予算でせサイドのほうと事務局とのあたりで何かやるた

っかく可決してもらっている予算を早々に削除

めに予算を残すとか、そういったのは考えられ

─ 72 ─

ないかなと今思っています。

植物を育てるということであれば、補助金があ

あと、継続支援金、中小企業のほうはもうしっかり不正がないように、これも税金なので国るなしに関わらず、実験として生かしていくのか、それをお聞きしたいと思います。

の税金で全額やっていますので、しっかり対応をよろしくお願いします。

それと、34ページ、道路新設改良工事、これは場所はどこなのか。それと、財源組替えなん以上です。

ですが、これどういった事業から今組替えされ○議長（名幸利積）ていますけれども、この組替えした経緯と、こほかに質疑ありませんか。

れは1,100万円一般会計の持ち出しなのかとい稲福恭秀議員。

うことでお聞きしたいと思います。その辺お願○２番（稲福恭秀議員）

いします。

10ページ、雑入のほうなんですが、観光周遊○議長（名幸利積）

バス事業、今年度からは有償実験ということで企画振興課長。

ありますが、当初予算から入っていたのかちょ○企画振興課長（仲本正一）

っと私チェックをしていないんですが、このコ

稲福議員の御質問にお答えします。

ロナ禍の中で38万4,000円補正に上がっていま

私からはまず10ページですね。23款３項２目

すけれども、当面どのぐらいの人が乗るかとい

１節雑入、そのうちの観光周遊バス運賃収入38うことから始まると思うんですけれども、その万4,000円の根拠なんですけれども、令和２年算出根拠をお願いしたいと思います。

度利用者数4,712人いまして、この38万4,000円

そして、今の時期この有償実験の効果というについては一応100円の金額に月480人乗るだろんですかね、どれだけの利用者がいるのか、来うという中で８月から８か月間を予定していま年はいよいよこの基準判断になると思うんですす。無償運行運賃の利用者数の約８割を乗るとけれども、来年度に向けての大変重要な時期ないうことを想定した中でこの収入になっておりんですが、あいにくコロナ禍ということで大変ます。

気になるんですけれども、こういうのをお尋ねしたいと思います。

それと、効果なんですけれども、今年度有償にしてその効果を図りますけれども、令和４年

あと、31ページ、上間議員からも質問があっ度にそれを踏まえて地域公共交通計画を策定したんですが、コンテナ水耕栽培ですか、植物工て、スクールバスの問題もありますので、そこ場。私もこれは勉強不足ですが、農を活かす事と連携するのか、それとも切り離すのかも含め業と関連の事業でしょうか。そういう理解で質て考えていきたいと思っております。

問するんですけれども、予算説明の中では付加以上です。

価値の高い植物を今度は実験するということで○議長（名幸利積）

すけれども、今のところ決まっているのかです

農林水産課長。

ね。あと、これ１年か２年ですか、休止してい○農林水産課長兼農業委員会事務局長（瀬上恒星）

る状況なんですが、農を活かしたこういう事業

私のほうからは、31ページ、５款１項３目10であれば、これ事業化するというような感じで

節需用費の植物工場コンテナの修繕の件で御説あったんですが、これ事業化は今確認できてい

明いたします。

るかどうか、その辺をお尋ねしたい。今後もこ施設自体が通常の畑とかに比べると小規模でれまたそれ以外の事業目的で地産地消のもののもございますし、環境としても現在１年間丸々─ 73 ─

運転されていなかったということもございます
ので、まず施設の修繕等をやるために今回予算以上です。
○議長（名幸利積）を計上したものでございます。

稲福恭秀議員。

今後の利用の仕方につきましては、あくまで○２番（稲福恭秀議員）

もこういった新たな換金作物、もしくはある程分かりました。

度の高額で取引が見込める植物を実験するため

観光周遊バス事業38万4,000円、これは当初の施設として捉えていただきたいと考えており予算にはなかったということで理解していいでます。今後はこの修繕が終わりましたら、新たすかね。今後８割を今回見ておったということにこの施設を使ってそういった栽培品目を検討

で、その辺480名を基準に出したということでしていただける事業者を募集していきたいと考すが、来年度に向けては実証実験の結果を見な

えております。

いと、いわゆるコミュニティーバスを運行でき以上です。

るかどうかというのは今お尋ね厳しいとは思う○議長（名幸利積）

んですけれども、またそれに代わる、じゃ今回建設課長。

の有償無償実験を踏まえて、村長、私はコミュ○建設課長（安次嶺正春）

ニティーバスを推進している側なんですけれど

それでは、私のほうから御質問34ページ、７

も、今後どう生かすか、村長この辺は御意見で

款２項２目道路新設改良費の財源組替えについきますでしょうかね。

て御説明いたします。

○議長（名幸利積）

これの基になりますのが７ページ、17款国庫
支出金、２項国庫補助金、７目特定防衛施設周村長。
○村長（比嘉孝則）

辺整備調整交付金、その中に村道仲順屋宜原線

稲福議員の御質問にお答えします。

落石防護柵設置工事、これが1,150万4,000円のコミュニティーバスの趣旨、基本的には交通減額となっております。これにつきましては、

弱者の救済ということで、もう一つは地域の活

仲順屋宜原線のほうで落石対策をする必要があ

性化、そういったあたりを目的としたバスの周るということで、以前から設計をしておりまし

遊運行だ と考え ており ま す。ただ 、今後 またて今年度実施する予定でございました。ところ

様々な考え方、複合的なバスの利用の仕方もあが、この以前設計した後、これが平成26年度にると思っておりますので、先ほど登下校に使え設計を終えていたんですけれども、今回実施しるようなバス等も考えられますので、これからようという段階で見ますと、その間に設計基準

この計画、実証実験等を踏まえてそのようなこの改定がございまして、今の設計のままでは施とも考えてみたいと思います。その辺に向けて工ができない。要は基準に合わない形状になっ

今実証実験をするつもりでございます。

ているということで、改めてその設計の見直し○議長（名幸利積）が必要になるということから、補助金の執行に

稲福恭秀議員。

当たって適切ではないということで補助金の支○２番（稲福恭秀議員）

出を今回取りやめたと。これにつきましては、分かりました。

また改めて設計をし直した上でまた今後の実施

では、水耕栽培をやるコンテナの件ですけれを検討してまいりたいというところでございまども、今後はどんどん新しい付加価値のある農

す。

作物、それを事業所を募集して生かすというこ─ 74 ─

となんですが、この辺は年次計画というんです

まいますと不適切な補助金の執行になってしま

か、これずっともうコンテナがあって維持管理

います。そのために、一度この事業を今年度のが電力が200万ぐらいありますよね。そういう補助対象として交付金対象としてエントリーはことで維持管理等々併せて収益を上げるようにさせていただいたんですけれども、その間に今復活し、どういうふうに事業者が頑張ってくれ

新しい基準に合致していないということが判明

るか、この募集方法もあると思うので、この辺いたしまして、取下げをさせていただいて、そはいつごろから機能するのか、機能しているのの代わりにほかの事業に充てさせていただいてかお尋ねします。

いるというところです。

それと、先ほどの仲順屋宜原線、それについこれにつきまして、また改めて現在の設計基ては事業採択ができなくなったという、設計変準に基づいた見直し、もしくはその線形事態を更ですか、今回は事業は見直すということで理全体としてもっといい方法がないのかというと解していいんでしょうかね。

ころも含めて改めて検討をし直したいという状

じゃ、今の水耕栽培についてもう一度詳しく

況でございます。

お願いします。

以上です。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

農林水産課長。

ほかに質疑ありませんか。

○農林水産課長兼農業委員会事務局長（瀬上恒星）
今後のコンテナ設備の利用につきましては、

比嘉義弘議員。
○１０番（比嘉義弘議員）

修繕の見積もりは一旦は取っている状況ではあ18ページの２款総務費、18節負担金、補助金

るんですけれども、実際に修繕にどのくらい時及び交付金ということで、個人情報の件が出て間がかかるのかというのが業者が決まらないといますけれども、これ多分国の政策の一環といまだはっきりしたところが言えません。スケジ

うことで国から国庫補助金出ていますけれども、

ュール管理につきましては、恐らくそういった若干個人情報がある意味では丸裸にされる可能

実際修繕業者と話合いをしながら、できるだけ性があるということで心配される村民もいらっ

早めにそういった事業者さんを公募とかというしゃると思いますけれども、今現在何％ぐらい形で募集していきたいと考えております。

普及しているか。

また、そういったことで今後の北中城としてあと、もう１点は、今手続の流れの中で既にの農産物、こういった強化を図るのにやはり一マイナンバーカードを持っていらっしゃる方につの機会になれば大変施設については有意義にも書類が届いているということで、村民から言今後も使っていけるものかと考えております。

われて、そのあたりもちょっと聞きたいと思い以上です。

ますけれども、よろしくお願いいたします。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

建設課長。

住民生活課長。

○建設課長（安次嶺正春）○住民生活課長（名幸芳徳）

私のほうから、村道仲順屋宜原線の落石防護

比嘉義弘議員の御質問にお答えします。

設置工事についてお答えします。

個人情報に関しましては、先ほども申し上げ

今設計基準によらないもの、今の制度に適合たとおりＪ－ＬＩＳ、マイナンバーカードを発していないということから、このままやってし行する機関がございますけれども、そことのや─ 75 ─

り取りは各市町村とも専用の回線でやっておりるんですね。だとしたら、我々も削減してくれ

まして、この回線に入るためには静脈認証とかよと言いたいわけですよ。もう一つは、このまで回線に入って、あとパスワードを入力していつり活性化委員会の中で、ひまわりＩＮ北中城

きますので、個人情報のだだ漏れにはならない

が中止ということになっております。そこにものかなということで先ほど申し上げております。

280万の予算が組み込まれていたと思っており

あと既にマイナンバーカードを発行している方ます。それを充てるわけにはいかなかったのかにも文書等が届いているということなんですけ

どうかですね。この予算のちょっと整合性が取れども、実はマイナンバーカードの中にはチッれないような状況をどう考えるかですね。

プがありまして、そのチップが発行してから５以上です。

回目の誕生日の前に内容を書換えするというこ○議長（名幸利積）とになっていますので、そのための文書が届い

農林水産課長。

ているかと思います。

○農林水産課長兼農業委員会事務局長（瀬上恒星）

取得状況で、本村では今約12％です。

比嘉次雄議員の御質問にお答えいたします。

以上です。

31ページ、５款１項３目10節需用費の件なん○議長（名幸利積）

ですけれども、植物工場、このコンテナですね。

ほかに質疑ありませんか。

コンテナハウス自体は、農を活かした健康福祉

比嘉次雄議員。

のまちづくりに資するもので一括交付金を利用○１３番（比嘉次雄議員）させていただいた施設ではございます。ただし、先ほどから質疑二、三あるんですけれども、この利用方法につきましては、現在のこういっ31ページの10節需用費の中でコンテナを再稼働たコロナということもございまして、農業生産させるという中で、これは農を活かした福祉のに携わられる方への新たな農水産物のそういっ

里づくり活性化事業に関連させているのかどう

た農家さんの育成とか、新たな品目を開発とかかですね。例えば、課長のほうから先ほどは地するためのものとして今回計上させていただい

産地消出品者協議会の話も出て、新しい農業、ておりますので、この農を生かしたのみという

水耕栽培という話も出たんですけれども、地産ような考えではなくて、新たにいろんな方法を地消出品者協議会の中では、こういう新しい農検討するための施設として私どもは捉えている業、水耕栽培というのはほとんど望まれていな

ところでございます。

いという関連の中から、どうしてもこの福祉の以上です。

里づくりに関連づけようとしている事案だろう○議長（名幸利積）というふうに私は思っているんですけれども、企画振興課長。

その辺再度答弁を求めます。

○企画振興課長（仲本正一）

次、32ページ、まつり活性化委員会、197万

比嘉次雄議員の御質問にお答えします。

7,000円の増額補正なんですけれども、企画振32ページ、まつり活性化の197万7,000円の増興課長の答弁で、コロナ対策のため職員を減となんですが、警備を雇うという話をしましたけという、会場警備等この辺の減をするというこれども、警備に携わっている、議員等含めてどとだったんですけれども、この祭りの企画書のこを警備委託するか、あと職員もずっと立つわ

中では例えば村議会とか自治会、商工会、いろけじゃなくて、三密を避けられるようであればんな方々の組織がここに携わっている構図があ

そこで運営したい。とにかく祭りの役員数を極─ 76 ─

力減らしていきたいということなので、おのずとこの役員の方々も対象になると思っておりま（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

す。

異議なしと認めます。本案は委員会の付託をそれと、計上ですけれども、ひまわり祭りが省略します。

中止ということで、208万ぐらいあるから、それからという話ではあったんですけれども、一

これから討論を行います。討論はありませんか。

括交付金を充てているものですから、その分を一括交付金で増額の補助としてもらうというこ（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）とで今回この予算に上げているところであります。

討論なしと認めます。これで討論を終わりま
す。

以上です。

これから議案第31号○議長（名幸利積）

令和３年度北中城村一

般会計補正予算（第１号）についてを採決しま比嘉次雄議員。

す。

○１３番（比嘉次雄議員）

お諮りします。本案は原案のとおり決定する

コンテナ水耕栽培事業ですね、どうもいかにことに御異議ありませんか。

もこのコロナ感染とは関連づけにくい。上間堅治議員が言ったように、密はコンテナから始ま（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

るんじゃないですか。畑に出ればもっともう広異議なしと認めます。議案第31号

令和３年

いところで農業ができるということなんですけ

度北中城村一般会計補正予算（第１号）についれども、これ以上また追及したら、なかなかあては原案のとおり可決されました。

なたお互いが前に進まなくなりますので、農水課長、考えていてくださいね。後で私に個人的日程第６．議案第３２号にも答弁をお願いしますね。

令和３年度北中城

村国民健康保険特別会計補正予算

企画振興課の増額予算は一括交付金からとい（第１号）についてうことでありますので、私たち議員も、あるいは自治会長会もいろんな組織も関連はないです○議長（名幸利積）

ね、これ。削減ということの方向性がありましたので、終わります。

日程第６．議案第32号

令和３年度北中城村

国民健康保険特別会計補正予算（第１号）につ以上です。

いてを議題とします。

○議長（名幸利積）

これより質疑を行います。質疑はありません

ほかに質疑ありませんか。

か。

（「なし」と呼ぶ者あり）（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

お諮りします。本案についての委員会付託はお諮りします。本案についての委員会付託は会議規則第39条第３項の規定によって省略する

会議規則第39条第３項の規定によって省略することにしたいと思います。御異議ありませんか。

ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

─ 77 ─

（「異議なし」と呼ぶ者あり）（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

これから討論を行います。討論はありませんか。

これから討論を行います。討論はありません
か。

（「なし」と呼ぶ者あり）（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

これから議案第32号

令和３年度北中城村国

これから議案第33号

令和３年度北中城村水民健康保険特別会計補正予算（第１号）につい

道事業会計補正予算（第１号）についてを採決てを採決します。

します。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

異議なしと認めます。議案第32号

令和３年

異議なしと認めます。議案第33号

令和３年

度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第度北中城村水道事業会計補正予算（第１号）に１号）については原案のとおり可決されました。

ついては原案のとおり可決されました。

日程第７．議案第３３号

令和３年度北中城

日程第８．議案第３４号

令和３年度北中城

村水道事業会計補正予算（第１号）

村下水道事業会計補正予算（第１について号）について○議長（名幸利積）
日程第７．議案第33号○議長（名幸利積）
令和３年度北中城村

日程第８．議案第34号

令和３年度北中城村

水道事業会計補正予算（第１号）についてを議

下水道事業会計補正予算（第１号）についてを題とします。

議題とします。

これより質疑を行います。質疑はありませんか。

これより質疑を行います。質疑はありません
か。

（「なし」と呼ぶ者あり）

比嘉義彦議員。

○議長（名幸利積）○１２番（比嘉義彦議員）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま

では、質問いたします。

す。

２ページをお願いいたします。

お諮りします。本案についての委員会付託は２ページの１款１項１目８節工事費ですね。

会議規則第39条第３項の規定によって省略する

説明の中で、県道の工事に伴い、当初５か所予ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

定していた枡かさ上げですね。それが12か所に

─ 78 ─

変更ということの説明がございました。その今んですよ。だけれども、その辺が県がしっかり

予算が417万5,000円計上されておりますが、当できていないのか、担当課がしっかり向こうに初の５か所というのがありますが、３月議会で調整できていないのか、その辺を含めて確認しその12か所分のかさ上げが知らなかったのか。

たいんですが、どのようになっていますか。

どうして今３月議会を終えてわずか３か月の間○議長（名幸利積）

で12か所に増えたのか、その辺の説明を求めま

上下水道課長。

す。

○上下水道課長（伊佐秀樹）○議長（名幸利積）

去年、県と中部市町村との行政懇談会のほう

上下水道課長。

で市町村からの要望事項ということで県道工事○上下水道課長（伊佐秀樹）に係る上下水道管路の移設について、県道工事

お答えします。

に伴い埋設占用物の上下水道管路に係る計画調

当初５か所ということで計上していたんです

整についてのお願いということで、道路工事にけれども、これ事前に県との調整が十分でなか伴う道路占用物の移設については各管理者と調ったということで、協議が。それで詳細の図面

整を行いながら移設工事を進めていただいてい等が提示されていなかったものですから、おおるということです。これは県の回答です。すみよそでこの区間想定して５か所ということで計ません。今後とも道路の整備計画や工事時期に上しておりました。

ついて各管理者と情報共有を図りながら道路整○議長（名幸利積）

備を進めていきたいと考えておりますというこ

比嘉義彦議員。

とで、去年の９月に回答をいただいてはいたん○１２番（比嘉義彦議員）ですけれども、多分コロナ禍の影響等もありま

今答弁では県との調整が不十分ということで、して、その担当部署との調整が十分できていな

いろんな資料が示されなかったと。皆さん、予かったということもちょっと考えられると思い算を計上する場合においては、独自で調査をすます。

るのか。例えば本村のこの下水道に関する枡のこちらからもある程度県道工事については予台帳監理とかそういうものがなされていないの

測はしているんですけれども、何分去年についか。そして、県としてもこの県道の拡幅するこては調整不足だったということであります。

とで我が村のそういう枡のかさ上げ等も事業が以上です。

出てくるわけですから、しっかり調査するべき○議長（名幸利積）だと思うんですね。この調査というのは、３月

比嘉義彦議員。

以降に今年度４月に入ってやられたのか。そう○１２番（比嘉義彦議員）

しますと、私が皆さんに疑問を感じるのは、例

村長にお聞きしたいんですが、今そういう管えば皆さん、そういう財源の厳しい中で、12月

理者と県との調整を行いながら事業を進めていあたりから次年度の新年度のヒアリングをしたくという担当課長の答弁でありますね。こうい

り、いろいろな各課と調整しながらいろいろとうようなものが発生するということはしっかり

予算を、どの事業を推進していくか決めている

これは調整できていないということになるわけ

わけですね。そういうもろもろについて、例えですよ。それは県に対しても、我々は村としてば県との調整をしっかりして３月議会の当初予は厳しい財源の中でいろんな事業を取り組んで算でしっかり計上するべきだと私は思っている

いこうという形でやっているわけですから、３─ 79 ─

月議会で当初予算決定して、すぐわずか３か月

す。

の期間でこれが変更になるようなことは、調整

お諮りします。本案についての委員会付託はをやればそういうことは起きないと思うんです

会議規則第39条第３項の規定によって省略する

ね。しっかりその管理を県のほうにも申し上げことにしたいと思います。御異議ありませんか。

てほしいんですが、村長、答弁お願いします。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

休憩します。

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を午前１１時４１分

休憩

午前１１時４１分

再開

省略します。
これから討論を行います。討論はありません○議長（名幸利積）

か。

再開します。

（「なし」と呼ぶ者あり）

村長。

○議長（名幸利積）○村長（比嘉孝則）

討論なしと認めます。これで討論を終わりま

ただいまの比嘉義彦議員の御質問にお答えし

す。

ます。

これから議案第34号

中部市町村会が県のほうにお願いする、要請するくらいですから、これは非常に重要なこと

水道事業会計補正予算（第１号）についてを採決します。

だと考えております。ただ、予算編成と契約完
了と事業完了とのタイムラグがありますので、お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

要するに予算は12月にはもうほぼ予算要求締め切ります。そして、県においてはもっと早くこ

令和３年度北中城村下（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

れを締め切るんだと思います。そして、予算編

異議なしと認めます。議案第34号

令和３年

成が最終的に確定するのは事務局方の確定する

度北中城村下水道事業会計補正予算（第１号）のは大体１月。そうすると、そのまた２月、３については原案のとおり可決されました。

月の間にまた設計変更とかそういうのがあると、なかなか我々の市町村の予算に反映させる、整以上で本日の日程は全部終了しました。本日はこれで散会します。御苦労さまでした。

合性の取れないようなことになってしまっているところがあると思います。ですから、そうい
うことがないように県との市町村との調整については従前から早めにやるようにということでこれからまた中部市町村会でもそういう話合いをし、そして県ともそのような密な調整ができればと考えております。
○議長（名幸利積）
ほかに質疑ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）
質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま─ 80 ─

午前１１時４２分

散会令和３年第３回北中城村議会定例会会議録
招 集 年 月 日

令和３年６月１１日

招 集 の 場 所

北 中 城 村 議 会 議 場

開 閉 会 日 時

開会

令和３年６月15日

午前10時00分

議

長

名

幸

利

積

及

散

会

令和３年６月15日

午後３時25分

議

長

名

幸

利

積

議
番

席
号

び

宣

告

応（不応）招議員
及び出席並びに
欠

席

議

員

氏

出席
等別

名

議
番

席
号

氏

名

出席
等別

喜屋武

すま子

出

１番

安

里

道

也

出

８番

２番

稲

福

恭

秀

出

９番

３番

伊

集

守

吉

出

１０番

比

嘉

義

弘

出

４番

大

城

律

也

出

１１番

山

田

晴

憲

出

５番

上

間

堅

治

出

１２番

比

嘉

義

彦

出

６番

金

城

高

治

出

１３番

比

嘉

次

雄

出

７番

比

嘉

盛

一

出

１４番

名

幸

利

積

出

５ 番 議 員

上

間

堅

治

６ 番 議 員

金

城

高

治

事

務

局

長

比

嘉

直

也

議

事

係

長

仲

村

静

香

長

比

嘉

長

大

田

長

喜

納

企 画 振 興 課 長

仲

会

長

会議録署名議員
職務のため議場に出席した者の
職
氏
名
村

則

教

長

德

村

繁

教 育 総 務 課 長

玉

栄

克

彦

生 涯 学 習 課 長

與

儀

光

敏

本

正

一

建

安次嶺

正

春

米

須

清

喜

農林水産課長兼農委事務局長

瀬

上

恒

星

住 民 生 活 課 長

名

幸

芳

徳

健 康 保 険 課 長

奥

間

かほる

税

喜屋武

のり子

学校教育指導主事

島袋

淳

上 下 水 道 課 長

伊

佐

秀

樹

福

祉

喜

納

啓

二

別

紙

副
総
地 方 自 治 法 第 121条により説明のため出席した者の
職

議

氏

事

名

日

程

村
務

計

務

課

課

課

長

課
の

長
と

お

孝

り

─ 81 ─

育

設

課

長

永

盛
治

議事日程第３号
令和３年６月１５日（火曜日）
１．開議

午前１０時００分

２．付議事件及び順序
日程
番号

議 案 番 号

事

１

１

名

摘

一般質問

一

順位

件

質
比

問
嘉

般

質

問

者
盛

通

告

書

件
一

名

１．新型コロナ対策
２．オンライン授業
３．公営墓地整備事業
４．危険箇所改修

２

比

嘉

次

雄

１．荻道地域内業者焼却炉から派生する被害について
２．３大まつりについて

３

稲

福

恭

秀

１．ライカム地区の連絡歩道橋の設置実現に向けて
２．公営墓地整備事業の進捗状況について
３．北中城村住みよい環境づくり条例の制定について

４

大

城

律

也

１．登下校時における児童・生徒の通学路の安全確保について
２．新型コロナワクチン接種について
３．新型コロナウイルス緊急支援対策について
４．スクールバスの新型コロナウイルス感染症防止対策について─ 82 ─

要

○議長（名幸利積）

したのか。

おはようございます。

６、個別接種の状況は把握しているか。

これから本日の会議を開きます。

７、高齢者への接種はいつまでに完了するの

開議（午前１０時００分）

か。
８、全村民への接種はいつから始め、いつま

日程第１．一般質問でに完了するのか。
次は、同じコロナの関連としまして、オンラ○議長（名幸利積）

イン授業について質問いたします。

日程第１．一般質問を行います。

１、オンライン授業開催に向けて準備状況を順次発言を許します。

問います。

比嘉盛一議員。

２、オンライン授業の必要性について問いま○７番（比嘉盛一議員）

す。

おはようございます。

３、オンライン授業の方法及び進め方を問い

新型コロナウイルス対策について質問いたし

ます。

ます。

次に、公営墓地整備事業について質問いたし最近の全国の感染状況を見ると、感染力の強ます。

い変異株の割合が増えてきました。全国民への１、多額の税金を投入しながら、いまだに売ワクチン接種を急ぐべき状況になってきており

出し要項、運営要綱ができていないのはどうしますが、遅々として進んでおりません。

てか。本来、全体の要綱は、着手するまでにで

沖縄県でも変異株は確認されております。沖きてしかるべきではないのか。

縄県の４月の１か月間の新規感染者は、１日平

２番目、担当課によると、詳細は、今後開催

均99名を超しました。５月には148名を超しまされる検討委員会で決定されると聞いておりました。６月には昨日現在180件になっています。

す。それで、以下の答弁については、構想段階

昨日はただ、たまたま54名と感染者は少なかっでの内容で構いませんのでお答えください。

たんですけれども、トータルすると180件です。
そ れ か ら 、 10 万 人 当 た り の 感 染 と い う の は（１）総工費はいくらか。これは、総事業費の間違いでした。

65.74で、まだまだ高いです。そういうことで、（２）そのうち一般財源はいくらか。

ウイルス対策としてのまず、ワクチン接種につ（３）墓地は何区画あるか。

いて質問いたします。

（４）駐車場は何台分か。

１、１回接種済みの者は何名で、村民割合は何％か。

（５）売出し、あるいは、これは貸出しというんですかね、これはいつから始まるか。

２、２回接種済みの方は何名で、村民割合は（６）購入対象者の条件はあるか。

何％か。

村民のみか。あるいは、村出身で他市町村に３、これまでの接種で重大な副反応はあった住んでいる方は対象となるのかどうか。

か。

（７）番に、優先順位はあるのか。

４、これまでの接種で予約キャンセルは何件あったか。

これはどういうことかというと、アワセ土地開発で立ち退きを余儀なくされた方がいらっし

５、キャンセルで余ったワクチンはどう処理

ゃるんです。そういう方は優先的に与えられる

─ 83 ─

のかどうかです、権利を。それから、この墓地す。

整備事業で土地を収用された方もいらっしゃい

それから、高齢者への接種はいつまでに完了ます。こういう方はどうなのか。こういうことするかということです。８月１日でございます。

です。

全村民への接種はいつから始め、いつまでに（８）購入後、契約後の条件はあるか。

完了するかということについては、６月末に接契約後、墓建設するまでの期間で、いつまで種券を送付いたしまして、集団、８月１日からにしなきゃいけないとか、そういうのがあるの実施します。個別医療機関については、可能なかどうか。あるいは、30年契約をしたんだけれ

日程で実施してまいります。

ども、契約が終了したら、後は再契約ができるのかどうか。そういうことです。

２番目のオンライン授業については、教育委員会に説明をさせます。

次、４番目に、最後に、危険箇所の改修工事
について質問いたします。

３番目の公営墓地の整備事業についてですけ
れども、１番目の要綱の整備についてですけれ

島袋549番地15と島袋114番地35について、昨ども、要綱の整備については、基本的には供用

年６月29日付で自治会から要望書が提出されま開始のめどが立ったとき、通常、公の施設ですした。口頭では「改修する」と回答しておりまから、公の施設の管理条例等については、供用

すが、いまだに放置されているのはなぜか。そ

開始のめどがついた時点で、このあたりぐらいの説明を求めます。

で例規の整備をいたします。ですから、これか以上、お願いします。

ら検討委員会に諮って、供用開始できるような○議長（名幸利積）までの準備をいたしますので、審議のほどを検村長。

討委員会のほうでしっかり審議して、内容等を○村長（比嘉孝則）

決めてまいりたいと思います。もちろん、要綱

比嘉盛一議員の御質問にお答えします。

等についても、また例規審のほうも諮りますの

まず、１番目の新型コロナウイルス対策につで、そのあたりについても御承知おきいただき

いての質問でございます。

たいと思います。

１回接種済み者は何名か、村民割合は何％か

それから、２番目の総工費についてですけれということですので、接種済み者は791名、そども、総事業費７億6,189万2,000円、そして、して18％の接種率でございます。

一般財源は１億5,238万円、墓地の区画は364区

それから、２回接種済みの者は何名か、村民

画、駐車台数は38台でございます。

割合、これは326名で８％の状況でございます。

それから、５番目の売出し、貸出し、使用料

これまでの重大な副反応については、今のとはいつからやりたいか、購入対象者の条件等、ころ報告はございません。

それから優先順位等、購入後の条件等について

それから、４番目に、これまでの接種で予約キャンセルは何件か。９件でございます。

は、５から８については、今後検討委員会において順次決定してまいりたいと思います。

そして、キャンセルで余ったワクチンについそれから、４番目の危険箇所改修工事については、中北消防職員及び接種業務従事者に接種てでございますけれども、島袋の２か所の要請したということでございます。

等で、まだ応えていないということですけれど

個別接種の状況についてですけれども、村内も、これについては、今私も現場を見てまいり

４か所の医療機関で５月より実施をしておりま

まして、この防止柵については民地に設置され

─ 84 ─

ていること、また、隣接する個人所有の構造物を同時双方向型オンラインシステム、Ｚｏｏｍに影響することから、これらの関係者からの同等を活用して行うことを想定してございます。

意の取得、これと並行して施工業者との調整を行ってきたところであり、放置しているもので以上で答弁を終わります。
○議長（名幸利積）はありません。それについては、十分対処できると考えております。

建設課長。
○建設課長（安次嶺正春）

以上でございます。

私のほうから、御質問４番目の危険箇所の改○議長（名幸利積）

修について、村長の答弁の補足をさせていただ

健康保険課長。

きます。

○健康保険課長（奥間かほる）

本事案以外にも改修等が必要な箇所が毎年多私のほうから、１番、新型コロナウイルス対数発生しております。ちなみに、昨年１年間で策の１回接種済み者の数が、昨日現在の新しい苦情・要望への対応も含めてなんですが、70件数字がありますので、これを御報告させていたほどその対応がございます。それに対して施工

だきたいと思います。

業者さん、実際にメインで動いている業者さん

村内の個別接種の情報が入りましたので、前が１社で、ほとんどを対応していただいている

回133名をプラスいたしまして934人で、接種率というところで、かなり手持ちの件数が多いとは21.5％となっております。今後、村外の個別いう状況がございます。そのため、危険性、緊接種の方とかの情報も入りますので、これは随急性に応じて、順次対応している状況であるこ

時変わっていくものと思われます。

とを御理解願います。

以上です。

以上です。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

教育長。

比嘉盛一議員。

○教育長（德村永盛）○７番（比嘉盛一議員）

比嘉盛一議員のオンライン授業についてお答

それでは、再質問いたします。

えいたします。

まず、ワクチン接種については、本村がスム

まず、１点目のオンライン授業の開催に向けーズに接種が進んでいるかどうかということで、て準備状況についてでございますが、村内小中確認するために質問いたしました。高齢者ワク

学校の全児童生徒に学習者用端末を配布し、校チンの接種、本村、月に４回の接種予定でした。

内ＬＡＮの整備も済んでございますが、端末のだから、８月いっぱいかかることになっていた

持ち帰りについては、各家庭Ｗｉ-Ｆｉ環境やんですよ、最初ね。もう随分ゆっくりした接種

ルールづくり等が未整備のため、行っておりま計画だなと、そう思いました。５月に３回、６せん。問題点等の検討を行い、オンライン授業

月に５回、７月に４回、８月に４回ということの方向性を見いだしていく予定でございます。

で、１週間に１回ぐらいということでやってい２点目のオンライン授業の必要性についてでたんですけれども、その後、前倒しの変更があございますが、児童生徒の学習を保障する手段って、７月に６回まで打ちました、６回ね。この一つとして必要性があると考えております。

れをしたために、だいぶ加速度的に増えてきた

３点目のオンライン授業の方法及び進め方にんです。

ついてでございますが、ふだんの対面型の授業

─ 85 ─

それで、本村の高齢者のワクチンは、当初は

８月いっぱいだったんですけれども、これが８んですけれども、あくまで私たちは医師会と一月１日に終了するということになっております。

緒になってつくった接種計画のほうで進めてお新聞によると、沖縄県は、那覇市を除いてみん

ります。

な７月いっぱいで終了すると出ていたんですけ

あとは、医療機関の個別接種に期待するとこ

れども、本村は８月１日だけれども、これは報ろでございますけれども、この新聞報道を見ま

告は７月中ということで報告したんでしょうね、

して、その医療機関等についても、これからさ多分ね。これ、別に答弁もらうわけじゃないん

らに個別接種を進めるということでお願いをしですけれども、新型コロナウイルスの感染拡大たところ、快く引き受けてくれましたので、例を防ぐにはもうワクチン接種しかないというこ

えば、週に２日とかそういうのではなくて、もとは、もうこれは共通の認識だと思います。

う毎日やるとか、そういったことで努力をする

その中で、６月12日の新聞を見て、皆さんも御覧になったと思うんですけれども、驚きましということで先生方にはお願いをいたしました。
○７番（比嘉盛一議員）た。本村の１回目の接種率は18.9％、県内町村

医師会との関係ということなんですけれども、で最下位です。飛び抜けて最下位です。それで、中部地区医師会ですね、ここはね。中部地区医市町含めてもワーストスリーということで、こ師会との関係なんだけれども、じゃ、何でこのれ、びっくりいたしました。中部だけを比較し中部地区の、さっき言ったんですけれども、ほますと、１位が中城79、２位が西原39、３位がかのところは高いと。中城は中部地区医師会の北谷37、４位が読谷31、５位が嘉手納23、６位

関係かと思うんですけれども、西原39、北谷37、が本村で18.9％と非常に低かったです。

読谷31ですよ。ここだけが低いというのは、多それで、全国を見てみると、６月11日現在で分、こちらから早く打てという熱意が足りなかは、１回目、31.15です。ということは全国よったんじゃないかと私は思うんですよ。だから、り悪いですよね。感染拡大を止めるには、やっ医師会だけの問題じゃなくて、ここの計画の仕ぱりこのワクチンしかないんですけれども、全方に甘さがあるから、中部地区医師会もこちら

村民にワクチン打てばいいんじゃなくて、いかの甘さをついて後回しにしたかもしれません。

に早く打って感染を止めるかというのが大事でだから、今後の反省材料として、私はみんな一すから、だから遅れるわけには本当にいかんわ

生懸命頑張っていると思いましたよ。皆さん頑けです。ほかの市町村に比べて遅れている理由

張っているなと思ったけれども、こんなに遅いは何と思いますか、村長。

と思わなかったんです、新聞を見るまではね。

○議長（名幸利積）

じゃ、次は、64歳以下の接種開始について、村長。

本村は８月に接種開始すると。だけれども、こ○村長（比嘉孝則）

れも新聞によると、16市町村が７月までには開お答えいたします。

始するということです。それから、近隣の中城本村が進めている接種計画については、これ村、西原町、６月開始です。これも何か随分遅は一つはこういう計画でやっています。

れていますよね。それで、接種券は本村は発送

一つは、担当事務圏がございまして、事務圏が６月28日、中城村は既に発送済みです。今後、とそして中部の医師会との調整で計画を策定し他市町村並みに追いつくには、追いつかんといます。これが医師会の都合でかなり変更、変更

けないですよ。追いつかないと、こっちだけがしてまいりまして、現行の今計画になっている

接種していなかったら、ここだけで蔓延したら

─ 86 ─

困りますから、追いつくためにはどうしますか、

大規模接種もありますしね。大規模接種をす

村長。

るのに、お年寄りは、「どうぞ向こうまで行っ○議長（名幸利積）てください」と言ったら、行けませんよね。大村長。

規模接種は今２か所やっておりまして、県立武○村長（比嘉孝則）

道館は那覇だから、みんな近いからいっぱいにお答えします。

なっているんです。コンベンションセンターはもちろん、今、他市町村に追いつくには接種

みんな遠いから、高齢者がそこまで行くのは大率を高めるということではありますけれども、変だから、だから50％満たないと。だから、こじゃ、ど うした ら接種 率 を高めて いくの か。

ういうことがありますから、もしそうであれば、我々が基本的には受入れ、ワクチンの接種を増

送迎を出すとか、ぜひこれをやっていただけれやすということ、そして、個別の接種を増やす

ばなと。

ということ、それに尽きると思いますけれども、中城は全てタクシーでやっています。自分のじゃ、どうしたら増やしていくかというと、個うちからタクシーが迎えに来て、役場まで行っ

別接種については、先ほど申し上げましたようて、役場で受付をしましたら、あと、役場からに、先生方にはお願いしたところでございまし

接種会場の病院まで３名相乗りで行ってやってて、現行の村の対応等については、計画にもあおります。その前の確認、接種するかしないか

りますように相当の数で７月、６月、５月と比は、全て自治会長を通してやっていると。だか較して６月の回数、そして接種をするから、７ら、向こうはもう取組も相当早かったんでしょ月についても80％を超えるような状況になりまうね、そう思います。

すので、その辺に向けて鋭意努力しているとこ

ワクチン接種を増やさない限り、感染止まり

ろでございますので、御理解いただきたいと思ませんから、ぜひそういうつもりでやっていたいます。

だきたいなと思います。

○議長（名幸利積）

それから、新規感染者、これについても皆さ

比嘉盛一議員。

んびっくりしましたでしょう。北中城の多いこ○７番（比嘉盛一議員）と。北中城村は直近１週間の感染者が、これはぜひ、もう最大限に努力してほしいと思います。

６月１日までのものです。感染者が23名、10万人当たり132名ですよ。全国的に沖縄県は相当

中城のこの接種の仕方は御存じですよね、村悪いんですけれども、その日の、６月１日の沖長。中城は集団接種はやっておりません。全部

縄県のを見ると125.17、北中城村よりはまだ少個別接種です。何病院でしたか、大きな病院としいい。そして、沖縄県の一番悪かったときが約束をして、そして自治会長をみんな置いて、

５月31日で127.43。だから、沖縄県の一番悪か

全て個別接種。それで、向こうは６月いっぱい

ったものよりも直近６月１日の数字というのはには、60歳から64歳が1,300名いるらしいんで

132.6ですから、悪いと。これだけ北中城村はすけれども、これも全部終わるらしいんです。

悪いですよというのは、お互い自覚しないといだから、相当早いですね、向こうは。これからけないと思います。沖縄県の足を引っ張ってい見習っても、向こうのまねはできないですから、る形になっていますよね。だから、これは早くぜひ頑張って、集団接種で頑張ってやっていた脱却しないといけませんから。

だきたいなと思います。

それで、ホームページを見てみたんです。４

─ 87 ─

月36件、５月33件、６月は13日までが33件と、職員の感染が今後なければいいんですけれど

感染者は拡大しています。６月はまだ半分です

も、もし村が最悪クラスターになってしまうと、けれども、もう33件行っていますけれども、こ役場が困るんじゃなくて、村民が困りますから、の増えてきていることについて何か意見ありま

役所の皆さんは、村民の命を守りながら自分のすか、村長。

感染防止も努めていただきたいと思いますので、○議長（名幸利積）

よろしくお願いします。

村長。

それから、今度は一般接種のほうなんですけ○村長（比嘉孝則）

れども、村民全体のワクチン接種は来年２月完盛一議員の御質問にお答えします。

了ということで出ていますよね。だけれども、私たちは、村の場合は中部保健所管内という菅総理大臣は、１日100万回打って、10月、11

ことで、個人を特定することがなかなかできな

月までにはもう日本全国終わりたいと。計算上いものがございまして、そこから発生する濃厚は11月までに終わるんですよ、100万回打てれ

接触、そういったあたりもまた把握することがばね。これからすると、それに呼応して、ほかできておりません。

の自治体が全部それに合わせて11月までに終わ

ただ、これから、啓発に努めるということはろうとしていたら、北中城村は２月までに終わ

しっかりやっていきたいと。もう私たちとしてりますと言っているんですけれども、これじゃは啓発、あるいは接種回数を増やす、そういう非常に遅いと思うんですけれども、これ、課長

感染者を減らす、そういったあたりでこれへのあたりじゃ何か考えていますか。お願いいたし

影響を及ぼすと思いますので、そういった点で、ます。

啓発を含めた接種数の拡大等について努めてい○議長（名幸利積）

きたいと考えます。

健康保険課長。

○議長（名幸利積）○健康保険課長（奥間かほる）

比嘉盛一議員。

比嘉盛一議員の御質問にお答えいたします。

○７番（比嘉盛一議員）

この２月末日というのは、通知のほうで、末じゃ、村民の感染経路はもう分かっていない

日までがこの事業の完成ということを書いてあということですよね。これはもう把握は難しい

りますが、首相がおっしゃったように、11月まと。分かりました。

でには全国民希望する方に接種をしてほしいとじゃ、次に、職員２人が感染したというこというのがありましたので、私たちといたしましで広報にありましたけれども、その後は感染出ても、一般接種が終わった後、９月、10月などていませんか。

に接種の機会を、集団接種をもっと増やしてや○議長（名幸利積）

ろうと考えております。また、先ほども言いま村長。

したけれども、個別接種ですが、今まで大きい○村長（比嘉孝則）

病院の、うちにある基幹病院のほうが、個別接

その後については、感染については出ており種をちょっと、何というんですか、自分たちにません。

来ている患者さんの中でさらに集団接種が難し○議長（名幸利積）

い方たちを中心に、患者の方たちを受け入れて比嘉盛一議員。

いただいておりまして、普通に通っている方た○７番（比嘉盛一議員）

ちは、今接種の機会がそこではなかったんです。

─ 88 ─それをこちらのほうから申入れをいたしまして、いうことでやっているんですけれども、この端普通に通っていらっしゃる、集団は行けるんで末持ち帰りを今させていない、ルールづくりがすが、希望する方はしてほしいということで、必要と。ルールづくりはいつまでにできますか。

個別接種の機会をこれまで週に２回80人だった○議長（名幸利積）

ものを週５日に、80人の５日に増やすというこ

学校教育指導主事。

とで了承されましたので、６月21日の週からは、○学校教育指導主事（島袋淳）

この基幹病院のほうでも接種をもっと増やしてただいまの質問にお答えいたします。

いただけるということで、私たちもそれを期待

ルールづくりはいつまでにということでござしております。集団予防接種だけではちょっといますが、今現在、業者等々と教員への研修でできない、数が追いつかない部分がありますのあったり、プログラムであったり、手伝っていで、この個別接種にもうちょっと協力いただき

ただいている業者さんとの調整も含めて、早めたいということでお話ししております。

に整備をしたいということでやっております。

○議長（名幸利積）

その整備につきましては、今、研修状況と子ど比嘉盛一議員。

もたちの使用に関する資質といいますか、そう○７番（比嘉盛一議員）

いう授業プランも含めてやっていかないといけワクチン接種はもう本当に最重要課題ですかないものですから、そういうことも含めて早急ら、ぜひ早めにワクチン全部打って、この感染にやっていきたいなというふうに、今検討してを減らしていただきたいと。ワクチンも打っているところでございます。

いない、感染も一番悪い、一番悪いパターンだ以上です。

よね、今ね。ワクチンも打っていないけれども、○議長（名幸利積）

感染者が少なければいいでしょう、まだ。だけ

比嘉盛一議員。

れども、ワクチンも打っていない、感染者数も○７番（比嘉盛一議員）多い。ワクチン打たないからだと言われても、

これがスタートラインであれば、早めに動き

これは言い訳のしようがありませんから、ぜひ出しておかないと、いつまでもスタートできな

スピードアップをお願いしたいと思います。よいということになりますから、ぜひお願いいた

ろしくお願いします。

します。

続きまして、オンライン授業です。

それから、今度休校になる前日、私、下校時オンライン授業は、昨年からもうやらんといのパトロールもしているんですけれども、下校けないと言いながら、まだ準備ができていない

時のパトロールのときに、４年生か５年生と思ということでした。今後準備しますということ

われる子に、２、３名に、「タブレットを持ちなんですけれども、今の状況について答弁書、

帰れますか」と聞いたら、学校は何と言って持さっき教育長おっしゃいましたけれども、市内たしていないんですかね。

小中学校の全児童生徒に学習者用端末を配布し、○議長（名幸利積）

校内ＬＡＮの整備も進んでございますが、端末

学校教育指導主事。

の持ち帰りについては、各家庭Ｗｉ-Ｆｉ環境○学校教育指導主事（島袋淳）

やルールづくり等が未整備のため行っておりま

御質問にお答えいたします。

せんと。問題点等の検討を行い、オンライン授

まだ、今、児童生徒の個別のアカウント入力

業の方向性を見いだしていく予定でありますと等々で、実際に使用していないものですから、

─ 89 ─

授業の中でも、なので、もう明日から休校だよ○７番（比嘉盛一議員）ということで、パソコンについては恐らく触れ全ての端末にもう入っているんですね。

ていないという現状があると思います。

じゃ、授業も早めにやって、これ、まずホー

以上でございます。

ムページに入る前に授業で、みんな端末を開け○議長（名幸利積）て、先生がこちらへやりながら、そういう授業

比嘉盛一議員。

をしないと慣れませんから、早く授業をしてい○７番（比嘉盛一議員）

ただければなと思います。

先ほど「聞いた」と言ったんですけれども、それから、各家庭のＷｉ-Ｆｉ環境が整備さどういう答えが返ってきたかというと、「あんれていないということですけれども、整備されたたち壊すから駄目、なくすから駄目」、子どているのは何割ぐらいでしょうか。

ものせいにしているんですよ。何かこれ、おか○議長（名幸利積）

しいでしょう。どういう理由で今のところ持ち

学校教育指導主事。

帰りできませんとはっきり言わないと、いや、○学校教育指導主事（島袋淳）

子どもたち、そう思っていますよ。なくすから一昨年のアンケート調査によりますと、もう駄目、壊すから駄目。そういうようなことを言９割は超えているということではございましたっていますから、実際。だから、ぜひこういうが、去年はちょっと調査ができませんでしたし、ところを気をつけてほしいなと思います。

今年もまだやっておりませんので、これが継続

それから、端末は早く持って帰ったほうが、早く慣れると。２週間でしょう、この２週間のされて９割以上ということは、まだ今のところ確認は取れていないところでございます。

うちに相当慣れます、持って帰れば。だから、私は持って帰したほうがよかったんじゃないか以上です。
○議長（名幸利積）

なと。一刻も早く慣らすためにです。

比嘉盛一議員。

それから、Ｚｏｏｍを使いたいというんです○７番（比嘉盛一議員）

けれども、結果、今Ｚｏｏｍの授業をしていな
いということですよね、当然ね。Ｚｏｏｍのイ９割であれば、相当行っているんだなと思います。

ンストールはいつ頃やる予定ですか。

この前、これ新聞に、糸満小学校が載ってお○議長（名幸利積）

りましたけれども、糸満の校区では８割と書い

学校教育指導主事。
○学校教育指導主事（島袋てありますね、８割。そして、糸満はＧＩＧＡ
淳）

スクール構想の先行事例校に指定されていると

Ｚｏｏｍ、一般的に知られているテレビ会議

いうことなんですが、ＧＩＧＡスクールというシステムでしたので、こちらで文言として、Ｚのはさすがだなと見ていたんですけれども、そｏｏｍとして、言葉を出させていただきました

れで、７日から休校して糸満小学校どうしたかが、実際に今パソコンに入っているものは、Ｔといったら、結構オンラインの授業をやったわ

ｅａｍｓという同じようなテレビ会議システム

けです、７日から。本格的じゃないですけれどのソフトがもう導入されております。

も。そのときに、家庭でインターネットを接続

以上でございます。

できない子どもたちはどうしたかといったら、○議長（名幸利積）

これは学校に呼ぶと。当然、学校に呼びます。

比嘉盛一議員。

今でも学校に来ている方がいるでしょう。家庭─ 90 ─

で子どもたちを見る人がいなかったら学校に来ますから、これと一緒にＷｉ-Ｆｉ環境がなけ

比嘉盛一議員。
○７番（比嘉盛一議員）

れば学校に呼んで、一緒に授業をすればいいわ

今度、文科省から提案、文科省の施策にあるけですよ。オンライン授業を家庭でできる人はＧＩＧＡスクールというのは、例えば、本村が家庭でやる。できない人は、学校で先生が教え取り入れるのはいつ頃になりそうですか。

ながらやると。だから、これを早く練習してお○議長（名幸利積）

かないと、これができないということですよね。

学校教育指導主事。

この新聞にあるのは、校長先生の言葉ですけ○学校教育指導主事（島袋淳）

れども、学びを保障することが何よりも重要でただいまの質問にお答えいたします。

すよと。だから、８日からはオンライン学習に取り入れられるというのは、一応この休校措取り組めそうだということも言っていますけれ

置が明けて研修もスタートしておりまして、こども、町で取り組んでいるかどうか確認していの整備、規則等々整備、それから子どもたちのないんですけれども、ぜひ早め早めに取り組ん

スキルアップ、それに加えて先生方のスキルアいただきたいと思います。

ップも含めて、それが落ち着いた頃ということ

それで、このＧＩＧＡスクールというのは、タブレットでなくて、パソコンの補助金があるになりますので、休校明けからもう順次、配備をしていくと。

んでしょうか。

ただ、今回の休校によって、少しアカウント○議長（名幸利積）の設定が結局ストップしたような状況でござい

学校教育指導主事。

ますので、それも急いでやりながら、実際に学○学校教育指導主事（島袋淳）

校で使うのは休校明けから少しずつ、設定が終ＧＩＧＡスクール構想についての補助金も出ております。それによって、パソコンを購入しわっている学級からスタートという形になっていくと思います。

たという経緯がございます。

以上でございます。

以上でございます。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

比嘉盛一議員。

比嘉盛一議員。

○７番（比嘉盛一議員）○７番（比嘉盛一議員）

もうコロナの休校はないほうがいいですけれ

これはタブレットを使っても、このＧＩＧＡども、万が一次もあった場合に、次はもうどう

スクールはできますか。

してもこのオンライン授業をできるようにしな○議長（名幸利積）

いと、やはり勉強が止まってしまいますので、教育総務課長。

ぜひ努力して、頑張って全力でやっていただき○教育総務課長（玉栄治）

たいと思います。

ただいまの質問にお答えします。

次は、公営墓地整備事業について質問いたしタブレットを配布していますので、それを持ます。

ち帰りタブレットの中にカメラ等も設置されてさっき村長は、この供用のめどが立ってから、いますので、それを利用してやるということをこういう決まり事をつくるということをおっし想定しています。

ゃっていたんですけれども、私が質問に書いて○議長（名幸利積）

あるのは、質問に書いてありますよね、今後開─ 91 ─

催される検討委員会で決定されると聞いている

年はまだ委嘱はしていませんけれども、副村長

んだけれども、だけれども、構想の段階での内を筆頭に建設課長、企画課長、それから住民生

容を答えてくださいと。構想がありますでしょ

活課長、そのほか、３字の自治会長がそのメンう、最初。大綱ですよ。そうすると、売出し要バーになっているところです。

綱と運営要綱、漢字書いてありますけれども、委員会を開く前に、また起案して、今年度のこの後のほうの要綱です。大まかなことを決め

委嘱をまたやってから、その協議を諮る予定をておかないと事業ができませんよ。

しております。

７億6,000万もかけて。これ、何かありはす以上です。

るじゃないですか、要綱は。まだ、例えば公表○議長（名幸利積）

していないんだけれども、一応持っていますと

比嘉盛一議員。

いうのはありませんか。

○７番（比嘉盛一議員）○議長（名幸利積）

みんな身内ですよね。外部の専門家は入れな

住民生活課長。

いんですか。

○住民生活課長（名幸芳徳）○議長（名幸利積）

ただいまの質問にお答えいたします。

住民生活課長。

最初の段階で構想があれば、今苦労しないと○住民生活課長（名幸芳徳）

ころではあるんですけれども、実際に今ある程

お答えします。

度の墓地の計画というか、建設がまとまってお外部専門家は入っていません。

りまして、ほかの市町村でそういった公営墓地

以上です。

を持っているところの市町村の条例等、そうい○議長（名幸利積）

ったのを取得しながら、あと聞き取りで、その比嘉盛一議員。

市町村に訪れて担当の話を聞きながら、ある程○７番（比嘉盛一議員）

度の条例に上げる前段階のものを今本村でつく

私は、今何でこの委員会を聞いたかというと、っているところで、それを基に今言ったように

みんな身 内。例 えば、 「 村長がこ う考え てい検討委員会に諮って、墓地を供用するに当たっる」と発表をする、村長、副村長がね。これをてちゃんとまとめていくということで、今頑張その中で反対できる人間がいるかといったら、っているところでございます。

私はいないと思うんですよ。だから、このこう以上です。

いう答えは、村長が答えてもよかったんです、○議長（名幸利積）

私が質問しているのは。村長が、「私は今こう

比嘉盛一議員。

考えていますよ」と言うと、あの７億余りの事○７番（比嘉盛一議員）

業を要綱も何もなくてやるのは本当はおかしい

検討委員会のメンバーを教えていただけますでしょう。村長、そう思いませんか。でも、村か。

長、これを見ると、おかしくないと言っていま○議長（名幸利積）

すよ。どう思いますか。

住民生活課長。

○議長（名幸利積）○住民生活課長（名幸芳徳）

村長。

お答えいたします。

○村長（比嘉孝則）

検討委員会のメンバーなんですけれども、今─ 92 ─

盛一議員の質問にお答えします。

基本的には、要綱、使用料とか、そういった画全くないんです。収支計画全くなくて、アリ

あたりはこれは条例事項ですので、条例が決まーナを建てようとしたんです。これは、めちゃらないとなかなか要綱に反映されないと。条例

くちゃじゃないですか。村が事業をするのに、を基にして要綱をつくっていくと考えておりま

収支計画を全く、こういうことの収支計画を立す。

てて、こういうことで運営していきますよと分ですから、また、じゃ、条例をいつ頃つくるからないで、８億の予算を組んだんです。これ

かというと、供用開始のめどがついたと。このは皆さん御存じのように、土地が全部買えなく事例集には、要綱をいつ頃整備するのか、条例て駄目になりましたけれども、私はこれで非常等の整備については、タイミングは、基本的にによかったなと思っています、土地が買えていは供用開始のめどがついたところということになくてね。

解説がありましたので、そのように進めている
ところです。

このとき、何も計画がなかったでしょう。収支計画を出せ、出せと、何度も言ったんですよ。

ですから、検討委員会で使用料等による、こ

そうしたら、出てきたのが、防衛省に出す収支

れでも、これはもちろん例規審にも諮りますけ

計画、どういうことだったと思います。例えば、

れども、検討委員会でもその話は議題として上村の北中城村まつりをするから、村の使用料をがると考えています。

百二、三十はもらうと。あるいは、体協の卓球○議長（名幸利積）

大会、バレーボール大会、バスケット大会、こ比嘉盛一議員。

ういうのを体協に貸して、１日30万ぐらいもら○７番（比嘉盛一議員）

うと。こんなでたらめな計画書だったんです。

当然、この件はもう間近になっていますけれ

30万も払うくらいだったら、そんなものは使わども、言いますけれども、大まかに計画をつくないですよ。県総に行けば３万ぐらいで使えまっているときに、どのぐらいのお金がかかって、すから。

売り出すときに幾らぐらい入ってきて、このおだから、そういうでたらめな計画を立てて、金をどう運用するかとか、これを全部一般財源

予算計上までしていたので、私はこういうもので返すのかとか、いろんな問題があります。こをしてほしくないんです。だから、これらにつういのは前もって決めておかんといけないです

いても、ますます村長そういうお答えをすると、よ。満期来たらどうするの。また、書換え、書今後ともそういう計画になってしまいますので、換えしたら、書換え料金が出ますし、そういう細かいことじゃなくて大綱ですよ。大まかなこことは前もって決めておかんといけないんじゃとを決めておかないと駄目じゃないですか。

ないですか。そうでなかったら、全体的な計画○議長（名幸利積）を立てられませんよ。今までの北中城村の計画、そういう計画だったんですよ。

村長。
○村長（比嘉孝則）

１つ例を挙げると、アリーナを造ろうという御質問にお答えします。

ことで、アリーナを一度決裁になったんです、

今、盛一議員がおっしゃったのは、収支計画

議会でね。そして、年度を越えているので予算のほうですけれども、収支計画については、こが８億余りの予算で提案されました。８億余り、の基本計画にはまだ定められておりませんので、あれが建築資金として。その時点で、アリーナ

これから、要綱も進めながら、収支計画を貼りの計画は立てられているかといったら、収支計

付けるのが常套手段かなと思います。今、盛一─ 93 ─

議員がおっしゃったとおり、いろんな施設のほ

これは、この人が相談に来たんですよ。それうで収支計画を立てておりますので、これからで、「役場に聞いてみなさい」と言ったら、役

この計画には収支計画が伴ってくると思います

場で聞いたら、「分かりません」と。検討委員

ので、そこは事務局としてしっかり収支計画を会でしか決まりませんから、今の時点では分かつくりながら、検討委員会のほうに上程するこりませんと。そうすると、私は何のために村にとを考えていきます。

協力したのということを言っているわけです。

○議長（名幸利積）だから、「聞いてくれ」と言うから、でも、僕比嘉盛一議員。

が聞いても、同じ答えしか返ってこないよとお○７番（比嘉盛一議員）知らせしたんですけれども。

じゃ、次は村長の個人的な考えでいいんです
けれども、アワセゴルフ場で立ち退きさせる墓、だから、こういうことを起こしてしまうと、非常に問題になるわけです。

その主、この人は立ち退きさせられたんで、遺それともう一つ、島袋の人が、あおい公園の骨は寺に預けているんですけれども、この人を後ろのほうに墓地がたくさんありますね、そこ優先的にしますか。例えば、いっぱいになって、の墓地を買ったんです。これ、いつまで待ってこの人から相談があったんですよ。「いや、大も、もうどうしようもないから、墓を造ろうと。

丈夫だよ」と言ったら、「いや、万が一、抽せ墓地を買って、そこに申請をしたら、役場に断んになって外れたらどうするんだ」と、こういられたと。そういうのがありましたか。

う心配になるわけですよね。だから、こういう○議長（名幸利積）

ときはをどう考えていますか。

住民生活課長。

○議長（名幸利積）○住民生活課長（名幸芳徳）

村長。

そういった件は、相談はありました。

○村長（比嘉孝則）○議長（名幸利積）

お答えします。

比嘉盛一議員。

この公営墓地の趣旨については、そういう収○７番（比嘉盛一議員）

用法にかかった方々の、収用にかかった方々のだから、全然これも決まらんのに、墓地を造救済もあると思っておりますので、そういう方

ろうと思って、これは断るものでもないじゃな

は救済が可能かと思います。

いですか。周辺、全部墓、そこの一部を買って、ただ、この墓地公園というのは公の施設です

そこに墓を建てようとして断られたという、理から、基本的には平等に扱わないといけないと由は何ですかね。

ころもありますけれども、どういうふうにして○議長（名幸利積）

これを差別化していくかということ、村民優先

住民生活課長。

とか、そういった間の差別化をしていくという○住民生活課長（名幸芳徳）

ことは、これからの検討事項だと考えておりま

お答えいたします。

す。

本村には墓地条例がございまして、墓地の建○議長（名幸利積）設が可能な場所が決められています。公園から

比嘉盛一議員。

何メーター、それから住宅地から何メーターと○７番（比嘉盛一議員）

か、公共施設からどれぐらい離れているかとかぜひ、この優先順位をつけていただきたいと。

等々、そういったことがございまして、今回、

─ 94 ─

あおい公園のすぐ横ですので、それで距離が足
りないというか、横ということもありまして、

比嘉盛一議員。
○７番（比嘉盛一議員）

条例上できませんよということでお話をいたし

先ほど、業者は１人だけと。１人だけにするております。

から遅くなるわけですよね。２人になれば倍の以上です。

速さになりますよね、２人になれば。１社、２○議長（名幸利積）社と言うのか、よく分からんけれども、倍にな

比嘉盛一議員。

りますよね。10人が要望しているのをこの１社○７番（比嘉盛一議員）

が間に合わせ切れないから、そのままずっとず

オーケー、分かりました。

っと延びたらおかしくないですか。結局、住民

これはもう私に苦情が来たんで、確認しておファーストですよ。それを考えると、業者を増くよということを言ったんですけれども、距離やしてくださいよ。どうですか、これ。

までちょっと測っていなかったんで、あおい公○議長（名幸利積）

園のすぐそばですよ。これについては、その辺で私も答えておきます。これについては終わり

建設課長。
○建設課長（安次嶺正春）ます。

お答えいたします。

次、６月に出して、自治会から改修要望、依このような修繕というと、臨機な対応をその頼を出して、これはたくさんあったので、何十場所に合わせて、それぞれで工夫しながら対応件も出ているので後回しにされたんですよね。

していただかないといけないということがあっ後回しにされたんですね、これ。

て、実質それに対応していただいているところ○議長（名幸利積）が、今その１社だけになっていると。要は、図建設課長。

面とかを持たずに、その現場現場で、その場そ○建設課長（安次嶺正春）の場に合わせて対応していただいているという

お答えいたします。

ところで、村内でその１社が対応していただい

後回しという言い方は、ちょっといかがなもているというところでございます。

のかと思いますけれども、先ほどお答えしたと○議長（名幸利積）

おり、危険性、緊急性に配慮して対応させてい比嘉盛一議員。

ただいているというところでございまして、今○７番（比嘉盛一議員）

回要望のあった箇所、確かに防護柵老朽化して住民のことを考えると一日も早くですから、

いて、さびて一部朽ちているというところは見できるだけあと１社ぐらいして、２社にすればられます。

２倍速くなりますよ。倍になりますよ。ぜひ、

しかしながら、全体としては、防護柵、形態

これを考えてほしいなと思います。

は残しているというところで、ほかの案件と比この人しかできませんと決めてかかると、どべて、今回の防護柵が先にまだ今対応ができてうしようもないわけですよ。この人は年がら年

いないというところでございますけれども、今中ずっと仕事があるわけです、村の仕事が。だ

時点でも、業者さんにはできるだけ早く対応をから、できなければ、できないでいいわけです

お願いしているという状況でございます。

から、考えようによってはね。私が指揮しませ以上です。
○議長（名幸利積）

んから、もう順序ですよ、「あなたのほうはまだ来ませんよ」と言われたら。

─ 95 ─

あと１社増やしてもらえませんか。

今は、施工を待っているという状況でございま○議長（名幸利積）

す。

建設課長。

○議長（名幸利積）○建設課長（安次嶺正春）

比嘉盛一議員。

村としても、対応していただける業者さん数○７番（比嘉盛一議員）

多くあると、本当に助かるというところはござじゃ、もう状況は済んでいるので、後は施工

いますけれども、今、現実的になかなかそうい業者ができるということになれば、もうできるった業者さんが見つからないという事情がござということで、もう近いですよね、じゃ、はい。

います。

早めによろしくお願いいたします。

○議長（名幸利積）

以上で終わります。

比嘉盛一議員。

○議長（名幸利積）○７番（比嘉盛一議員）

５分間休憩します。

今、本当に見つからなかったと、今後はぜひ

午前１０時５４分

休憩

見つけてほしいと思います。これは役場が努力

午前１１時０１分

再開

すべき事項ですよ。住民からの要望があるけれ○議長（名幸利積）

ども、１人でしかやっていないから、「今あな再開します。

たの順番は来ていません。待ってください」と順次発言を許します。

言われたら、おかしいでしょう。これこそお役

比嘉次雄議員。

所仕事になりませんか。だから、今後、ぜひあ○１３番（比嘉次雄議員）と１社ぐらい探して、最低でも２社にするとか、
そういう努力をしていただければなと思います。

それでは、通告に従いまして、一般質問を２点行います。

最後の質問ですけれども、今度は、この関係者からの同意の取得とか言っていたんですけれ

まず１点目は、荻道地域内ごみ焼却炉について。

ども、これはその状況を教えていただけますか。
どういう状況になっているのか。

この件につきまして、冒頭申し上げておきます。

○議長（名幸利積）

この焼却炉撤去については、５月25日に午前

建設課長。

中で撤去となっております。私の質問書は、５○建設課長（安次嶺正春）

月25日朝一番の提出済みだったため、取りやめ

お答えいたします。

も検討いたしましたが、事が重大だったため、今回の排水路、そもそもが民地内を通ってい今後の村内の設置がないとも言えず、そのこと

ると、民地の中で通っている排水路。その防護を踏まえ質問に立っています。

柵を設置している場所もその民地に入っていて、経緯といたしまして、昨年８月に株式会社リ

一部は不動産業者さんが所有している部分もあフレという、コンテナ販売業やリフォーム業をります。

営む業者が、荻道139番地、地目が更地になっそれと、あと、この防護柵、今ついている防ております。土地管理者と賃貸契約を結び、大護柵が民間の、個人の住宅の建物に取り付けら型コンテナや廃材等を運び込み、村道へのはみれているということもありまして、その方々、出しや通行車両への危険な状態が続きました。

関係者の方々の同意は全ていただいております。

─ 96 ─

また、台風時には設置囲いのトタンが剝がれ、散乱し、近隣住民を恐怖にさらした。

です。窓を閉めての生活を余儀なくされ、今後その後、資材置場は産業廃棄物置場のごとく、景観も悪化していきました。

の生活に不安が生じた。約半年間、そういうことでした。

そして、11月、突然焼却炉が設置され、稼働

その後、自治会、近隣住民は、役場生活環境を始めました。当初の煙は物すごく、喉の痛み、課、そして警察、消防、保健所への通報で、撤騒音もひどく、焼却炉に最も近い住宅は４メー

去、改善を求めたが、一向に改善が見られなか

トルしか離れておらず、騒音被害、煙で洗濯物った。地域では、住民運動も視野に入れ、闘うが外に干せなくなった。

覚悟で５月17日に村長への直談判をいたして、土地管理者との焼却炉設置については、近隣

一縷の望みを託しました。

に必ず了解を得るとのことだったが、業者はこれも怠り、近隣住民はあきれ返りました。業者

このようなことを踏まえ、次のことについて伺います。

側は、設置許可は必要なしとの一点張りで、回答は住民との平行線をたどっていきました。

行政としてどのような対応を取ったか。また、村長は荻道自治会の５月17日要請で、撤去、改

健康被害を申し送る前に、これ、２枚の写真を御覧になってください。

善についてどのような対応策を考えていたか、答弁を求めます。

１枚目が５つの写真がございます。荻道139

２つ目、北中城村３大まつりについて。

は、敷地が約100坪で、真ん中の左、コンテナ

例年、北中城村３大まつりは、住民サービス、等です。そして、廃材等が見受けられます。一

地域活性化を伴い、また、地域の経済も潤すそ

番下の左側に煙突が見えますね。手前右が一番れなりに高い貢献度があったと思います。

近い近隣住宅です。４メートルしか離れておりしかし、昨年度、新型コロナウイルス感染防ません。中に道があって、その道の距離しか離止のため、残念なことに全て中止となりました。

れておりません。その４枚の中の右側が今の煙村青年エイサーまつりは、若者たちの活力あ突という状況です。

る力の結集と地域伝統芸能を守りつつ、魅力あ

２枚目を御覧ください。

る祭りで、効果抜群だと認識するところでありあまり風がないときの状況です。煙突、黒煙ました。村まつり、前回までは、「しおさいまを噴き上げております。これがゴールデンウイ

つり」ともサブタイトルがありました。一昨年

ーク、後で経緯にも出てくるんですけれども、の第34回までは開催されました。ひまわりＩＮ

風が出てきたら、物すごい噴煙も、200メート

北中城も第10回の開催をしているところがござ

ル先まで煙が漂っておりました。この辺の近隣いましたが、昨年度は中止となっております。

住民は少しばかり離れておりますけれども、荻今後どのような展開で開催するか、次のこと

道集落内まで煙が入り込み、いかがなものかとについて伺います。

いうことで、住民がそのコンテナ置場に集まった騒動もございました。

まず、青年エイサーまつり、北中城まつり、
ひまわりまつり、開催の有無と時期、場所、費

写真の説明、以上です。

用の配分について伺います。

健康被害について、設置当初、煙を吸い込ん○議長（名幸利積）

で喉の痛みを強烈に感じて、保健所へ連絡したと。焼却炉の音がうるさく、異常に不安感を覚

村長。
○村長（比嘉孝則）

え、精神状態がおかしくなったという近隣住民

─ 97 ─

比嘉次雄議員の御質問にお答えいたします。

荻道地内の焼却炉から発生する被害についてしたいと思います。

ですけれども、これについては、５月17日に村昨日、補正予算でも可決しましたけれども、長のほうに要請がありました。私も初めて、そその分も含めてちょっと今計算しましたので、の状況については知った状況でございまして、金額を報告したいと思います。

要請後すぐに関係課を集めて、もちろん生活環

まず、村青年エイサーまつりは245万2,000円

境課、あるいは企画、建設課、都市計画を含めを予定しております。北中城まつりについてはた話合いをしておりまして、どう対応するかを

1,490万4,000円。これは警備の増に伴いまして、

議論いたしました。

おのおの青年エイサーまつり、村の祭りも増をじゃ、これに沿っていきます。

しております。それに伴って、ひまわりまつり、

当該地区は、騒音、悪臭等の公害規制区域に

これは一括交付金事業でありますので、事業のは該当していないため、業者側へは焼却炉の撤変更をいたしまして、ゼロでひまわりまつりの去等の指導までは行えず、これまで周辺住民へ変更を出したところでございます。

の住環境の配慮をお願いしてきました。

以上です。

県環境部、中部保健所、中北消防本部と情報○議長（名幸利積）を共有しながら、村としても最良の対処方法を

比嘉次雄議員。

検討し、県公害審査会の指導も受け、その後、○１３番（比嘉次雄議員）

県、中部保健所、消防と連携を図りながら、業者側への行政指導、警告等の効果もあり、焼却

それでは、一つずつ再質問をしていきたいと思います。

炉は撤去に至っています。

村長も、改善策は答弁書に載っているように、

２番目の３大まつりについてですけれども、

そういう対策をしたということがありますけれ

私のほうからは、今年度の祭りとしては、９月

ども、まず、当該地は騒音、悪臭等の公害規制

５日に村青年エイサーまつり、10月９日から10

区域ではない、該当しないということなんです

日に北中城まつりを若松公園を会場に行う予定

けれども、この当該区域というのは、北中城村

であります。

では、どういうところがそれの該当地域なのか。

ひまわりＩＮ北中城については、土地の土壌

なぜ、荻道地域は該当外なのか、説明を求めまの問題や限られた職員でヒマワリ畑を管理するす。

ことが厳しいものがあり、今年度中止が決まっ○議長（名幸利積）ております。また、今年度で、今後のひまわり

休憩します。

まつりの開催についても検討することになって

午前１１時０２分

休憩

おります。

午前１１時１３分

再開

以上でございます。

○議長（名幸利積）

詳細については、企画振興課長のほうにさせ再開します。

ます。

住民生活課長。

○議長（名幸利積）○住民生活課長（名幸芳徳）

企画振興課長。

お答えします。

○企画振興課長（仲本正一）

今の騒音、悪臭等の公害規制区域というのが比嘉次雄議員の御質問にお答えします。

あるんですけれども、ちょうど私、その答弁書費用の話がありましたので、私は費用の話をを書くときに休んでいて、係長のほうで対応し─ 98 ─

ていたんですけれども、今ちょっと電話対応中

村長、今後も同様のことが起きないとも限らということで、後でお答えいたしますので、申ず、拘束力のある条例が必要かと思うが、いかし訳ないんですけれども、よろしくお願いいた

がですか。

します。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

村長。

比嘉次雄議員。

○村長（比嘉孝則）○１３番（比嘉次雄議員）

おっしゃるとおり、私も条例で規制すること分かりました。後で、説明よろしくお願いいたします。

ができないものか、今思案中でございまして、景観法の中で16条で、市町村条例で定めること

こういう状況下の中で、近隣住民あるいは区によって、こちらは景観行政団体でございます

民が取った行動というのがございます。それをので、条例で定めることによって、それを規制

また皆さんお聞き願います。

することができる。あるいは行政処分、許認可

焼却炉の位置に一番近い、４メートル、先ほまではいきませんけれども、届出の義務、そうども申し上げました。そして、次は10メートル。

いう設置の際に、市町村に届けなければという

ああいう黒煙、悪臭、考えらなく近い状況の中、義務がございますので、これは今回の場合は届月に燃やす日数は20日前後、特にゴールデンウ

出の義務までクリアした形ですので、そういうイーク時期は、我々がまた外に出ていると思っ

５メートル以下の構築物、そういう構築物を何ていたのかどうかよく分かりませんけれども、とか規制するものに、どういうふうに規制する

その業者は、朝から夜７時まで燃やし続けておかについては市町村の関係が、こちらはこういります。周囲にはごうごうと黒煙が舞い上がり、うことが書いてあります。景観法の中に、良好

200メートル先まで煙が立ち込め、住民はもうな景観の形成に支障を及ぼすおそれのある行為

それ相当の憤慨で現場に立ち寄っております。

として、景観計画に従い、景観行政団体の条例

私たちが見ている中でもですよ、レジ袋、プで定める行為、これはしっかり市町村に届け出

ラスチック類、あるいはゴム類とか、この焼却る義務があるというふうな形に景観法でも規定

炉にぶち込んでいるわけです。そういう状況のされていますので、ここに定める例規等につい中、悪臭を吸い込むと喉の痛みが長時間あり、て整備していきたいと、検討していきたいと思気分が悪くなった。また、燃やす時間も７時間、います。

８時間と長く、夕方７時までということもありました。

ここだけじゃなくて、景観法だけじゃなくて、環境に関する法律等についてもまた様々あると

昨年11月から今年の５月まで、消防に７回通思いますので、大所高所から研究して、条例整報して、７回来てもらっております。警察２回、備に努めてまいりたいと思います。

役場２回、保健所１回来てもらいました。現場○議長（名幸利積）を見てもらったら、違法ではない見解で、指導、比嘉次雄議員。

喚起、解決には至らなかった。

○１３番（比嘉次雄議員）

しかし、実際地域や近隣住民は、健康被害、そうですね、村長は対応をしていないではな

環境被害を被っており、もう疲弊し切った状態

い、非常にやっている。そういうことで、今回だったわけです。住民運動を起こし、マスコミの撤去にも至ったかと思うんですけれども、答対応も考えていたところでございました。

弁書にもございましたけれども、あるいは村長

─ 99 ─

もそれを考えていたということもありました。

環境に関する法律等、廃棄物に関する法律等を公害審査会の中で、何をどうしたら解決できる

研究して、そこを止めることができるのでないかという思いというんですか、この辺の村長のかということで、今やっている最中でございま

考えがありますか。

す。住民生活課でもその研究はしておりますの○議長（名幸利積）

で、近々、また例規審議に諮ることになると思

村長。

います。

○村長（比嘉孝則）

補足については、住民生活課長からお願いい業者が、非常に巧みな行動でこういう構築物たします。

を設置したわけですけれども、彼らも非常に研○議長（名幸利積）

究しておりまして、何とかして景観を、あるい

住民生活課長。

は環境に関する法律をクリアして、ここまで来○住民生活課長（名幸芳徳）たと。それをまた我々もいたちごっこかもしれ

補足いたします。

ないが、さらにそれを抑制する。あるいは、行県の公害審査会なんですけれども、行政等で政処分ができるような例規の整備等、そういうできない、民間と民間関係の公害に関する裁判ことを研究しなくちゃいけないと考えておりまに至る前の機関なんですけれども、向こうの抱すので、せっかく荻道大城は景観形成地区、そえている弁護士さん等を通して話合いをするこ

して本村が景観行政団体ですから、そういったとになるんですけれども、その当該者と相手方、ものを保持するためにも、こういったものにつ両方出てきて話し合う場ということになっておいて規制を加えるようなことの研究をしっかりります。

これからやっていきたいと思います。

今まで県のほうで二十数件、そういった審査○議長（名幸利積）会に届出があったそうなんですけれども、実際

比嘉次雄議員。

に解決に至ったのは二、三件ということで、残○１３番（比嘉次雄議員）りについてはもうどっちつかずということで、村長、公害審査会という審査会の中で、どういうことがここで解決できるのか、まず、私をその審査も終わったというお話を聞いております。

含めて皆さんにも御説明願います。

村としても、できるのかなということがあっ○議長（名幸利積）

たんですけれども、基本的には民民のことに関村長。

しての調整の場ということでお伺いをしてきま○村長（比嘉孝則）した。

公害審査会のほうでは、我々は皆さんのものを写真入りで、それを訴えてまいりました。

以上です。
○議長（名幸利積）

ただ、公害審査会のほうでも、具体的に、どうこうしなさいということではございませんで

比嘉次雄議員。
○１３番（比嘉次雄議員）した。ただ、規制するのは自分たちの条例で可

公害審査会、中立的な立場だということです

能だということもありましたので、こういうのよね。言わば、当事者を呼んで調停を行い、いは可能というのを研究したほうがいいよというい悪いを判断できないはずなんですけれども、ような、指導的な助言でございました。

そこで問題の解決に努めるということが、そのですから、私たちも、様々な景観法を含めて公害審査会の意義ですよね。そういうことであ─ 100 ─

るんだけれども、先ほどおっしゃられた、二十う回答だったんです。なぜかと申しますと、こ数件のうち、二、三件しか解決には至っていな

れはリフレの、あの同じ会社が造ったものなんい。曖昧、うやむやというんですかね。なかなです。ただしかし、開発初期のものと、現段階

かそれは難しい条件の中でそれをされるというのものとは全然違いますよということが、回答のは、なかなかできないということなんですけが得られました。

れども、でも、そのためにも、やはり拘束力のじゃ、もちろんモールの人たちは、自分の営ある村内の条例が必要かというふうに思ってお

業上、そう申し上げているかもしれませんけれります。村長は、そういうことを考えておられ

ども、隣、ローソンがございます。店長、従業るということでありますので、前向きに、した員のちょっとした聞き取りをしましたら、そうたかに頑張ってくださることを願っております。

いうのは全く見たことがない、聞いたことがな

次に、条例の参考といたしまして、中城村もいという返答だったんです。それなりの改善は

去年の３月に条例を制定しております。

されているのかなと。

条例の内容は、とよむ中城住みよい環境づく

沖縄県にこれが70基、そういう焼却炉が設置

り条例というのがございます。この条例は、迷されているそうです。現在は、この70基のチリ

惑行為を防止及び環境の美化に関し必要な事項

メーサーという焼却炉なんですけれども、東南を定めることにより、村民等及び事業者の意識

アジアで非常に活躍していると。インドネシアの向上を図り、迷惑行為のない住みよい生活環

とかベトナムとかで、ちりの山がございますよ

境を実現することを目的とするという、中城住ね。そういうのを１日１トン焼却する。１万トみよい環境づくり条例が去年の３月に制定されンのちりがあったらば、１万日かかる。しかし、ております。

焼却しても、東南アジア、ベトナム、インドネ

発端は飼料会社がございます。どこどこといシアあたりはまたちりが増えてくる。活躍はしうのは言えませんけれども、飼料を作る段階で、ているんだけれども、改善には至っていない。

畜産の飼料です、それ相当の臭い、悪臭がして、沖縄県でも、離島の海への漂着物、プラスチ

住民の環境が脅かされる、いわゆる頭が痛くな

ック類、いろんなものを、漂着物を燃やしている、吐き気がする。ここになかなか住めないよるのに相当役立っているという、この製造会社というところまで行っていたそうなんですね。

から聞き取りは得られました。

そういうことがあって、その環境条例ができ

このリフレの焼却炉がいかにまずかったかとたんですけれども、もう一つは、今、中城も先いうことなんですけれども、でも、二度とああほど申し上げた焼却炉、煙突が中城モールに１いうのは味わいたくない。やはりこの焼却炉は基ございます。しかし、それはモールの話した

要らないなという私たちの結論でございます。

ような話によると、私たちは家具販売業である。

もう一度、村長、こういう解決策でなかなか取引の中では、買った人たちの廃品も受入れを糸口が見つけられない状況の中では、やはり拘しなくちゃいけない。それを丸々この焼却炉に束力のある条例が必要だと思うんですけれども、ぶち込んで燃やしていくということで話を聞い

ぜひともこれを制定するということで伺いたいている。じゃ、煙は出るのか、悪臭はしないのと思います。

かということも伺いました。あんまりないそう○議長（名幸利積）

です。

村長。

先ほどのリフレの焼却炉とは違いますよとい○村長（比嘉孝則）─ 101 ─

御質問にお答えします。

次に、北中城まつり、以前はしおさいまつり、

当然、住民の安心安全を守ることについてはサブがついていましたけれども、若松公園にな

行政の責務だと考えておりますので、快適な生った経緯、伺います。

活環境を整備することについては、またしっか○議長（名幸利積）

り尽力してまいります。

企画振興課長。

これについては、確かに例規等で規制する必○企画振興課長（仲本正一）

要があると痛感しておりますので、何とか私た

お答えします。

ちの条例にそれを組み込むような形で、規制をまずはコロナ対策、しおさい公苑では入り口

加える条文をしっかり見つけてつくり上げていが幾つかありますので、入り口を２か所ぐらいきたいと考えておりますので、御理解いただきに絞ってコロナ対策、消毒したり、体温を測ったいと思います。

たりということができるということで、若松公○議長（名幸利積）園。また、今回、執心鐘入をやるということな

比嘉次雄議員。

んで、会場としては最適だなということで、若○１３番（比嘉次雄議員）

松公園に決まったということを聞いております。

期待しておりますので、よろしくお願いした
いと思います。

以上です。
○議長（名幸利積）次、北中城村の３大まつりについて、企画振興課長のほうから、場所、時期、予算の配分の比嘉次雄議員。
○１３番（比嘉次雄議員）

説明がございましたけれども、納得するところであります。

そうなんですか。コロナ対策の中で狭いとこ
ろと広いところという、私の考えではそういうそれでは、一つずつ、村青年エイサーまつり

ふうに考えざるを得ないんですけれども、密とについては、私、前回は100万だったのかなと

面積の広さというのは、やはりしおさい公苑な思っていますけれども、今回280万という配分のかなとも思っていたんですけれども、組踊、ですよね、40万でした、240万。それのアップ

執心鐘入の件が出てきたら、もう納得します。

理由、求めます。

今回、北中城広報の中で執心鐘入のメンバー、○議長（名幸利積）

表立ってきておりますね。最初のところに出て企画振興課長。

おります。１ページにです。村長も出ておりま○企画振興課長（仲本正一）

す。執心鐘入に参加するんですか。

お答えします。

○議長（名幸利積）

実際の運営については100万です。

村長。

増えた要因は、やっぱり昨日もお話ししまし○村長（比嘉孝則）

た警備委託料です。向こうで140万ほど出ていお答えします。

ます。

私じゃ役不足なんで、選定に漏れました。

以上です。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）
比嘉次雄議員。

比嘉次雄議員。
○１３番（比嘉次雄議員）○１３番（比嘉次雄議員）となりのおばあちゃんが、「村長が、イジー

じゃ、分かりました。

ルムンワンネー、インジーガイキワルヤル」と、

─ 102 ─

そういうことを言われました。そうですね、私祭りの趣旨には地域の活性化、昔でいう収穫たちもできたら村長が、脇役でもいい、子役で祭で、一年の収穫を祝うとか、そういったこともいいから、ぜひ出てほしいなというふうな思もあったと思います。そして、また地域の振興

いがありますけれども、これからでも間に合うにもつながるような祭りということであると思んじゃないですか。村長、どうぞ。

いますので、そういった趣旨からしますと、北○議長（名幸利積）

中城の特産品や村が内外に誇る産物、あるいは村長。

芸能文化、そういったあたりを披露できるので○村長（比嘉孝則）

あれば、非常に喜ばしいことかなと思います。

私は小学校の学芸会のほうでトラウマがござ

観光振興にも非常につながるかと思いますので、いまして、主役を降ろされた経験が今もトラウ

おっしゃられたことについては、今後の祭りのマとして残っておりますので、私はこれには向在り方等についても真剣に考えていきたいと考

かないかと思っております。

えます。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

比嘉次雄議員。

比嘉次雄議員。

○１３番（比嘉次雄議員）○１３番（比嘉次雄議員）

非常に残念です。今回はこれをひっくり返す

そうですね、昔の特色ある祭り、私もそういいい機会だったかとも思うんですけれども、まうことが再度できればなというふうに考えておた、奥さんも心配したら大変ですからね。じゃ、りますので、ぜひともこの目標に向けて、力を分かりました。

私たちも尽くしたいと思っております。

北中城まつり、もう一つ、今まで34回を数え最後に、ひまわりＩＮ北中城について。

ている北中城まつり、しおさい公苑になったり、答弁でございましたけれども、再度、この中あるいは若松公園になったりしておりました。

止の理由は何でしょうか。

ずっと以前は中央公民館でございました。その○議長（名幸利積）

ときには、他市町村からの客が多かったのかな

企画振興課長。

と、言わば、特色ある、魅力ある北中城まつり○企画振興課長（仲本正一）という感じがしました。あのとき、中央公民館

お答えします。

内外では菊の人形とか、あるいはラン人形とか、

まず、土壌が悪いということと、あと、職員

ラン展とか、盆栽展とか、いろんな工夫を凝らでは、やっぱり知識がないものですから、生育された、村民こぞっての祭りだと思っていたと、に対してなかなか厳しいというものがございま

私は感じております。

す。

やはり村内外からの参加者、来場者が多かっ以上です。

たということが今でも頭に残っておりますけれ○議長（名幸利積）

ども、今後、もしかしたらそういうこともある

比嘉次雄議員。

のかどうか、村長、期待しておりますけれども、○１３番（比嘉次雄議員）

どうですか。
○議長（名幸利積）
村長。
○村長（比嘉孝則）

まつり活性化委員会の中でも中止というふう
な決定がなされております。コロナ対策を優先する、ワクチン接種を優先する、それを全庁体制で行うために人手が足りないとか、申し上げ─ 103 ─た、今畑の状態が悪いということもあるんです

いですけれども、ある程度の、200万とは言いけれども、担当職員が不足とかです。

ません。100万とか、そういう配分の中でひまひまわりＩＮ北中城、ヒマワリ畑を語れば本わりまつりを復活させながら、極端な話、荻道

当に長くなるんですけれども、私はあそこに行自治会に任せてもらえませんかという話、そうった、本当に理由がよく分からない。

いう考えがありますかどうかです。伺います。

当初、北中城村の遊休地解消のために、北中○議長（名幸利積）

城中学校の前の遊休地対策、畑を耕うんしてヒマワリを植え、緑肥にしながら、還元して優良村長。
○村長（比嘉孝則）

な畑に戻していくということが目的であって、

これは、もし祭りが客観性に、全村民を対象

それをマスコミが取り上げ、冬の観光地としてとした祭り、そして請負等についての客観性、もヒマワリ畑が有名になりましたけれども、そ

随契、そういった見地から妥当ということであして観光バスも来るようになった。しかし、や

れば、十分可能だと思っております。

はりあの手狭な面積の中では、子どもたちに、○議長（名幸利積）

何というんですか、危険が及ぶ状況もございま

比嘉次雄議員。

した。

○１３番（比嘉次雄議員）

そういうことで、じゃ、そこを中止にして、我々もそういうつもりで、今計画も立てなが向こうに行ったという経緯がございますけれど

ら行うん ですけ れども 、 今、農を 活かし た健も、私は向こうに行くのももともと反対でござ

康・福祉の里づくりという事業の計画がなされいましたけれども、この土づくりとか職員の技て、進捗している状況なんですけれども、そこ術というのは、全くなっていないというところにもお花畑とか、あるいは植物工場とか、いろでありますけれども、あそこの土地は、農振農んな計画がなされております。その辺を中心と用の中で多分4,000坪くらいありますね。アワしたヒマワリ畑の計画、十分可能だと思っておセ土地区画整理から残土が出た。これを客土しります。

ました。普通の畑に戻すために10年かかります

今、1,000坪確保している。あと2,000坪確保

よ。堆肥を入れながら、耕うんしながら、石をできる状況でもあるんですけれども、やはりそ取りながら、作物を植えながら、肥料を入れな

ういう中で、そういう企画、計画性を持って今がら、それ相当の時間や技術、労力が必要とな

進めようと思っているんですけれども、村長のっておる、言ったはずなんです。もちろん、そ

お答え、こういうことが十分可能であればといれを向こうでは４回行っております、７、８、

うことが、村民を巻き込んだ計画ができればと９、10。４回行った経緯の中で一度もいいためいうことがありましたけれども、私たちもそうしがなかったという、私の実感であります。

いうつもりでやろうとしておりますので、いまこの理由になっているかどうかです。畑がよくないとか、職員が足りないとか、そういうこ

一度、村長、これも再度求めます。
○議長（名幸利積）とでしたら、ほかの組織、ほかの自治会に任せていたらどうだったんだろうとか、あるいは場村長。
○村長（比嘉孝則）所も替えながら、そういう対策。今後もそれはひまわりまつりの弱点というんでしょうか、

あり得ると思うんですけれども、村長、こうい

土地をまず確保しなければいけない。当初の底う考えはないですか。予算、今回はついていな

田原でのひまわりまつりについては、なかなか─ 104 ─

用地交渉等でうまくいかなかったというようなくということになっているそうです。

話も聞いております。

以上です。

ですから、ある一定の固定した場所で毎回で○議長（名幸利積）

きるというのが、本当の理想の祭りかなと思っ

比嘉次雄議員。

ているんですけれども、それを毎年毎年、地権○１３番（比嘉次雄議員）者の意向によっては替わらざるを得なくなると住宅密集地だと思うんですけれども、じゃ、いうのは、非常に残念なことでありますけれど

それは該当しないんですかという話です。今のも、基本的には祭りは、今おっしゃったように答えの中で、本村は該当区域ではあるけれども、土づくりに非常に時間がかかる、年月がかかっ

あそこの場所は住宅密集地ではないという捉えているということですので、１か所で収めたい方ですか。

というところがございます。そういうことがで○議長（名幸利積）

きる箇所であれば、ひまわりまつりは継続して休憩します。

いくと考えております。
また、これからそういうひまわりまつりがず

午前１１時５０分

休憩

午前１１時５０分

再開

っと継続するような環境づくり、おっしゃった○議長（名幸利積）

ようなことの土地の問題、そして場所、そうい

再開します。

ったあたりで、もちろん予算もございますけれ

住民生活課長。

ども、そのようなのがしっかり確保できれば十○住民生活課長（名幸芳徳）

分継続できると思いますので、御理解いただきお答えします。

たいと思います。

区域指定されたとき、当時そこは畑という形○議長（名幸利積）になっていたということで、その後、今住宅が比嘉次雄議員。

数軒建っていますけれども、そういうことで指○１３番（比嘉次雄議員）

定区域を外れていたということであります。

住民生活課長、先ほどの答えはまだですか。

以上です。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

休憩します。

比嘉次雄議員。

午前１１時４３分

休憩

午前１１時４３分

再開○１３番（比嘉次雄議員）
以前はその該当ではなかったということなん○議長（名幸利積）

で、本当に住宅が密集する地域、今後もそれが再開します。

あり得ます。ですから、どうしてもこの区域内

住民生活課長。

に入れることを望みます。

○住民生活課長（名幸芳徳）

最後に、ちょっと戻るんですけれども、現在

それでは、お答えします。

のヒマワリ畑、広大なヒマワリ畑、3,000坪、

これは県のホームページのほうに載っている

4,000坪くらいあると思うんですけれども、あということなんですけれども、特定悪臭物質指れ、無償賃貸、有償賃貸、どちらですか。

定区域なんですけれども、今指定されていると○議長（名幸利積）

ころが本村、北中城村と本部町、西原町の住宅

企画振興課長。

密集地ということで、森林、畑、軍用地等を除○企画振興課長（仲本正一）

─ 105 ─

お答えします。

業者、言わばキビ振興事業計画とか、あるいは、無償賃貸でございます。

若者が大規模農業ができる、そういうところに以上です。

してはどうかというふうな考えですよね。各組○議長（名幸利積）

織、いろんな組織、農業団体等集まってもらっ

比嘉次雄議員。

て、どこでどういうふうにすべきかということ○１３番（比嘉次雄議員）の考えも、ないかどうかです。この辺も含めて、となると、ヒマワリ畑として４か年活躍して村長、いかがですか。

いないですね。それは場所としてやったんです○議長（名幸利積）

けれども、跡地はどうするのか。農家に対してどう返していくのか、求めます。

村長。
○村長（比嘉孝則）○議長（名幸利積）

これは農業政策とも絡むと思いますので、私企画振興課長。

がこれを今、はい、じゃ、村民農園とか、そう○企画振興課長（仲本正一）

いったのにしましょうとか、そういったのをす

お答えします。

ると、また農業政策と違ったような政策になる

無償賃貸で、今、契約期間が１月１日から12

かもしれませんので、ただ、地権者等の了解を

月いっぱいの１年更新で、その都度契約をして得られれば、そういったことも十分可能だと思いる状態であります。

いますので、今後、跡地の利用については検討

当然、迷惑をかけることなく、更地、元に戻させてください。即、今、じゃ、村営のそれに、すということなんですが、もともと多分、そっ１坪農園とかそういったのに使うとか、農業公

ちはなかなか荒地だったということもあります

園に使うとか、そういったあたりは今難しいか

んで、迷惑のかからないような状態で、もしやなと思いますので、農業政策もありますので、めるんであれば、お返ししたいなと思っており

そういったところとの整合性も図りながら決めます。

ていきたいと思います。

以上です。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

比嘉次雄議員。

比嘉次雄議員。

○１３番（比嘉次雄議員）○１３番（比嘉次雄議員）

そうですね、簡単には決められない状況の中原状回復ということなんですよね。言わば、で、昨年の３月にも前村長に申し上げた経緯が返すときにはしっかりした畑にして戻す。いわ

ございますけれども、総合グラウンド、言わば

ゆる耕うんをして、ちゃんとした形の中で返し

陸上競技場、中頭郡で唯一ない北中城村、沖縄ていくということの解釈をしていますけれども、県で何件しかない、それを持っていないところ

多分にまたこの返された農家、あの広大な面積の場所ということで北中城村。那覇土地広域区

は完全には使えないと思うんですよ。ですから、域とか、中部広域区域とか、そういう転用の、

その辺もう北中城村の農業も今衰退ぎみ、右肩それ相当にあると思うんですけれども、できれ下がりというんですか、そういう状況下の中、ば農業もできる、そういうことも考えながら、対策をしなくちゃいけないというところまで来私の提案といたしますけれども、村長、いかがています。ですから、あの畑を継続なり、なんですか。

なりなんですけれども、例えば、北中城村の農○議長（名幸利積）

─ 106 ─

休憩します。

去年の３月定例議会にも、同じような質問を

午前１１時５０分

休憩しました。これは賛成とか反対の争点で議論さ

午前１１時５０分

再開

れておりますが、私の場合は、アワセゴルフ場○議長（名幸利積）

地区総合整備計画に基づいて事業執行を求める

再開します。

ものであり、新しい比嘉村長の所見を伺いたい

村長。

と思っております。

○村長（比嘉孝則）

さて、平成22年に返還されたアワセゴルフ場

私も今、体協の事情というのは承知している

跡地は７年間の短期間で完成させ、今や中部圏

つもりでございます。中頭郡区のほうで唯一陸域の活性化に大きく貢献しており、本村の顔と上競技場がないと、そういった面では、相対的なっておりますが、まだ事業着手に至っていなな公の施設の貧困というのを感じますけれども、い課題が２つあります。１つ目は、大規模避難

あそこに陸上競技場が可能だとは思うんですけ

所の問題、２つ目は、連絡歩道橋の設置です。

れども、農振地域ということで、また、いろん

軍用地返還跡地利用モデル地区とも称され、なクリアすべきことがございます。

環境を創造する交流拠点、健康を増進する交流

ただ、これから私としても陸上競技場は造り

拠点、観光を振興する交流拠点、安全安心を確たいと考えておりますので、これから場所をど保する地域防災拠点を理念に、災害に強いまち

こにするかというのも、また、いろいろ検討事づくりとして８つの防災対策で構成されており項に入っておりますので、一つの候補地としてます。

考えていきたいと思います。

昨年、北中城村アワセ土地区画整理組合も無○１３番（比嘉次雄議員）

事任務を終え、解散しましたが、引き続き2024

終わります。ありがとうございました。

年度以降に返還されるロウワープラザ地区の再○議長（名幸利積）開発が進められますが、ライカム地区と一体と休憩します。

なった街が形成されると思います。

午前１１時５１分

休憩

災害時に備えて、避難、物資、医療の各拠点

午後再開を一体的に結ぶ連絡歩道橋の設置が急務ですが、

１時３０分○議長（名幸利積）設置に向けての進捗状況をお尋ねします。

再開します。

１番目に、中部徳洲会病院との連絡歩道橋の順次発言を許します。

設置状況は。

稲福恭秀議員。

２点目に、詳細設計はできているか。

○２番（稲福恭秀議員）

３番目に、設計料も含めた事業総額です。

コロナ禍の中で、できるだけ短くしたいんですけれども、要領が悪いので、その節はまた御あと４点目に、補助金のメニューと申請状況、
再確認という意味です。

容赦ください。

次に、公営墓地整備事業の進捗状況について。

重複している部分についてはできるだけ省くような形でするようその辺も考慮します。

次年度に運用が待たれている公営墓地整備計
画について、墓地が散在化し、生活環境及び土

私のほうからは、３点の質問を上げています。

地利用も含めた景観の悪化が懸念され、平成22

ライカム地区の連絡歩道橋の設置実現に向け年度に墓地実態調査を実施、基本計画が策定さて。

れております。住民アンケート調査でも５割の─ 107 ─

世帯が公営墓地の必要性を考えており、公営墓○村長（比嘉孝則）地整備計画に基づき工事が進められて、今日に

稲福恭秀議員の質問にお答えいたします。

至っておりますが、進捗状況を質問いたします。

まず、第１番目のライカム地区の連絡歩道橋

以前にも質問しましたが、令和４年度の運用の設置の実現についてでございますけれども、開始はできるということの答弁がありましたが、これにつきましては、アリーナの問題と関連い運用開始はできるのか、その時期です。

たしますので、アリーナの今検討委員会を設置

２番目に、公営墓地の規模について。区画数とか駐車場の台数、利用施設の内容です。

している状況でございますので、そこの検討委
員会との調整を図りながら進めるということに３番目に、墓地の管理・運営方法。

なります。

そして４番目に、公営墓地に関する条例、例
規の制定です。

詳細については、建設課長のほうで説明をいたします。

５番目に、墓地経営許可申請件数は年間何件ですか。

それから、２番目の公営墓地整備事業についてですけれども、今職員一丸となって令和４年６点目に、公営墓地整備に伴う墓地の散在化は解消されているかどうかです。

度供用開始に向けて進めているところでございます。さらにまた、供用開始、使用料等、また次、大きな３番です。

募集要項とか、募集等についてもこれから整備先ほども質問がありましたけれども、北中城

しなくちゃいけないと考えておりますので、今村住みよい環境づくり条例の制定について。

はその整備について事業共々所管課のほうで進昨年、荻道地区の民間地に大量のごみ置場化

めているところです。

となって、焼却炉が設置され、発生する黒煙や騒音による健康被害が起きた環境問題について、詳細については、生活環境課長と建設課長に説明をさせます。

役場、消防、警察等々に通報し、対応に当たっ

３番目の北中城村住みよい環境づくり条例のたが、規制する条例がなく、対応の弱さが指摘

制定ですけれども、先ほども比嘉次雄議員からされ、区民の苦情が受け入れられない現実があ

質問がございました。稲福議員と同じように私った。

も実効性のある例規の整備というのは痛感する

生活環境悪化により精神的苦痛とストレスもものでございます。

たまり、苦境に立たされた区民は粘り強い抗議
で焼却炉は撤去されました。

これについても、また、経過等について所管
課の住民生活課長のほうで詳細を説明させます。

今後も、同様な環境問題が村内に起こり得る○議長（名幸利積）

ことは十分予想されます。また、日常的に起こっているポイ捨て、ヤードの設置、不法投棄、建設課長。
○建設課長（安次嶺正春）

資源ごみの持ち去り行為、犬猫によるトラブル

それでは、私のほうから、御質問１番目のラによる迷惑行為が見受けられますが、実効性のイカム地区の連絡歩道橋の設置実現に向けておある、住みよい環境づくりに関する条例を制定

答えいたします。

したらどうかということでお尋ねします。
以上です。
○議長（名幸利積）
村長。

まず、質問の１点目から３点目についてまとめてお答えしますけれども、令和２年の３月定
例議会以降、特段の進捗はしてございません。
そのため、詳細設計について未実施の状況でご─ 108 ─

ざいまして、総事業費についても昨年の議会答が一応考えられます。

弁でお答えしております。およそ２億7,500万円から変動はしてございません。

４番目です。公営墓地に関する条例・規則の制定に関しましては、今年度、北中城村公営墓

続いて、御質問の４点目についてですけれど

地運営検討委員会において、条例及び施行規則

も、道路事業に関する補助メニューとして、この概要をまとめ、12月の議会に上程をする予定

れは一般的な補助対象になりますけれども、社で進めております。

会資本整備総合交付金、国土交通省所管事業と５番目、墓地経営許可申請件数は年間何件でなりますが、これを予定しており、国及び県とすかということですけれども、近年では平成30

これまで相談をしてきたところでございます。

年度が20件、令和元年度が30件、令和２年度がしかし、予算要望には今の段階で至っておりま21件となっております。

せん。

公営墓地整備により、墓地の散在化は解消さ

そもそもこの歩道橋は、多目的アリーナによれるのかという御質問ですけれども、公営墓地

る避難施設と一体とした防災拠点づくり、医療、を整備することによって、村内の墓地の散在化

物資、避難所の動線確保の整備を目的に含んでを抑制する効果が得られるものと考えておりま

おりまして、これは議員からの御質問でも書かす。

れておりますので、よく御存じのことと思いま

次に、３番目の北中城村住みよい環境づくり

すけれども、そのため、多目的アリーナの検討

条例の制定についてですけれども、これは先ほ結果を踏まえて事業の実施を考えたいと存じまども、これも村長からありましたけれども、村す。

としては、県の環境課等といろいろ協議しなが私からは以上です。

ら、つくれるものについては今後一応考えてい○議長（名幸利積）

く予定であります。

住民生活課長。

また、不法投棄防止の看板設置や昨年度、パ○住民生活課長（名幸芳徳）

トロールを試験的に行うなどして、不法投棄に

私からは、２番目の公営墓地と北中城村住み対する取組を行っております。

よい環境づくり条例の制定について、補足で説明していきたいと思います。

また、資源ごみの持ち去りに関しましても、
今年度からパトロールを実施しております。

先ほども村長からありましたとおり、今年度

それから、犬猫のトラブルに関しましては、いっぱいに工事、全部終わらせて、令和４年度

これも今年度からですけれども、さくら猫事業、の供用開始に向けて、今工事のほうを進めてい

野良猫の無料不妊、去勢手術の対象になっているところでございます。

ますけれども、これを関係機関と調整しまして、２番目の公営墓地の規模についてです。区画

今年度から行っているところです。

としては、墓地のほうが364区画、駐車場38台

村民の快適な住環境保全に向けて、今後、取分、それから納骨堂、収納数が400体を予定しり組んでいけることは、随時取り組んでいきたております。

いと考えております。

３番目、墓地の管理・運営方法については、以上です。

今後開催予定の北中城村公営墓地運営検討委員○議長（名幸利積）会において順次決めていきたいと思います。考稲福恭秀議員。

えられるのが直営、それから指定管理、委託等○２番（稲福恭秀議員）

─ 109 ─

建設課長の答弁ですけれども、今、予算要望

午後

１時４６分

休憩

に至っていないという理由、具体的に、何回か

午後

１時４６分

再開

折衝して通らないのか、どういう形で要望に応○議長（名幸利積）

えていないのか、その辺お答えできますかね。

再開します。

○議長（名幸利積）

建設課長。

建設課長。

○建設課長（安次嶺正春）○建設課長（安次嶺正春）

お答えいたします。

お答えいたします。

前回答弁させていただいているときには、採この社会資本整備総合交付金を採択に当たっ

択待ちというよりは、採択に向けて調整をさせて、その必要理由、目的というものをしっかりていただいて、今も現状として、その目的、理しなければいけないということがございます。

由がしっかり採択に当たるのかどうかというとその中には、例えば、交通の緩和がどれぐら

ころで、少し難色を示されていたというところ

い改善できるのか。あと、防災の位置づけがどがございました。

うあるのか。そういったものを総合的に評価しということで、採択を待つというような意味ていただいて、その上で採択していただくとい合いではなかったということを御理解いただき

うところになるんですけれども、今の現状としたいと思います。

ましては、多目的アリーナをそもそもどうする○議長（名幸利積）のかというところが課題としてあります。そう

稲福恭秀議員。

いった状況の中で今申請、要望すること自体が○２番（稲福恭秀議員）

不適切ではないかというふうに考えておりまし私の勘違いか分かりませんが、順調に行けば、て、今の段階では、正式な要望ということには申請を出してあるわけですよね。出して、僕はなっていないというところでございます。

採択というふうに勘違いしたんですよ。次年度以上です。

実施設計、そして工事の発注という感じで捉え○議長（名幸利積）

たんですけれども、本当はもう一つありますよ稲福恭秀議員。

ね、アリーナ側の連絡歩道橋。あれについては、○２番（稲福恭秀議員）

今まで触れられていないんですよ。あくまでも、

これは初めてそういう答弁をもらったんです

医療用施設とこの大型商業施設を結ぶ連絡歩道

けれども、前回は、社会資本整備事業ですか、というんですかね、あと、アリーナが開設した国交省の、これは採択待ちという報告を受けたら、また別メニューというふうな捉え方をしてんですよね。採択したら、次年度実施設計、そいたんですけれども、じゃ、確認しますけれど

して次の年度が工事発注して、そういうふうにも、アリーナとリンクするという考えでは採択

前回担当課長からは聞いていますけれども、こされないのか、村長にお尋ねします。

のアリーナとリンクするという意味なのか、ア

これ、今アリーナの検討結果を踏まえて、事リーナが駄目になるとこれも取りやめになるの業実施をしたいという答弁ですけれども、どうか、今初めてそういう答弁をもらったので、そいうふうに検討するんですか。今、防災計画での辺をもうちょっと確認したいんですが。

も、災害に強いまちづくりで人の動きとか物資○議長（名幸利積）の移動というふうに村長も答えているので、そ休憩します。

れを踏まえてどういう検討をされるか。今後こ─ 110 ─の事業は進めていくのか、お考えをお願いしまう話ですので、今、どういうふうに検討が進めす。

られているのか、お伺いします。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

村長。

建設課長。

○村長（比嘉孝則）○建設課長（安次嶺正春）

稲福議員の御質問にお答えいたします。

これ、以前から設置に向けてずっと議論され基本的に補助事業の採択というのは、まず、てきたというところで、もちろん現状からして、計画をつくって、国にヒアリングを受けますね。

歩道橋があると、横断する歩行者に対してはか

そこで国からかなり規模決定についてのヒアリなり有利なものであると思います。通常、横断ングがありますよね。なぜこれが必要なのか、歩道がございますけれども、結構交通が混雑す

どういう規模か、この規模がまたどういう根拠る場所になっておりますので、交通の安全といなのか、そういったことを細かく聞かれますのうところでは、歩行者を守るという観点から歩で、そういったことに答えることが大変現状で道橋があったほうがいいということはございまは難しいというふうな捉え方は、私今の答弁です。

感じました。ですから、しっかりした根拠、必しかしながら、歩道橋の設置といったときに、要性、緊急性等、そういったのを含めた規模決どれぐらいのニーズがあるのか。投資効果、費定の根拠をしっかり提示すれば、私は採択は可用対効果というところを考えたときに、日常的能かと思います。

な利用だけで十分足りるのかどうか。

○議長（名幸利積）

それともう一つ、そもそもが、避難所も含め

稲福恭秀議員。

た防災拠点という一体とした整備が当初からあ○２番（稲福恭秀議員）

りましたので、それも含めた計画であると。そこれは25年から進められているわけだから、

ういたしますと、そのアリーナの位置づけが今

緊急性はないのか、これはもう七、八年かかっ

明確でない状態で、これを要望するということていますよね。これは緊急性ということに、ち自体がナンセンスではないかと考えているとこ

ゃんとした規模決定もされて、アワセゴルフ場

ろでございます。

整備計画でもって８つの、さっき紹介した対策○議長（名幸利積）

工事をやられていますよね。今さらこんな理由

稲福恭秀議員。

ではねつけられたのか。計画だけの行政運営で○２番（稲福恭秀議員）

進められていると思っているんですけれども、一度、何遍人が渡るかということの調査をさそれでも足りないのか。いや、村長はこれ、困れていると思うんですよ。これ、平成28年６月

るので、このアリーナが頓挫した場合に、このですかね、比嘉盛一議員も質問されていますけ

場所を移すというのが一番問題、指摘されていれども、この連絡歩道橋の設置の目的、必要性

ると思うんですけれども、このアリーナに代わについてお尋ねしています。

る代替施設というんですか、この辺、要するに答弁では、アワセゴルフ場整備計画の中で、地域防災計画にも、北部地域に防災拠点として安全安心を確保する防災拠点として位置づけら位置づけされていますよね。それで、ここは決れていて、災害のときに、避難とか物資の運搬、定という話はまず考えられない話なんですよ。

医療の確保など、車両運搬によらなくてもでき

そうしないと、連絡歩道橋の話ができないといるような移動手段のための確保ですよと。これ

─ 111 ─は担当課長が答弁していますけれども、人が渡選挙公約もありますので、規模を縮小するのか、ってこっちに行くというのは、いないと思うん

移転という話も何か明言していますよね。これ、です。みんな車で来るわけですから、横断歩道

何らかの形でこの場所を実現しないと、このアというか、今道を渡りますよね。それよりは車リーナ計画はいろいろ崩れてしまう、都市計画

でほとんどこっちに来るわけだから、人が渡るにおいてもね。その辺やっぱり検討して、持ちというのはあまりないと思うんですよ。駐車場

帰らせてくださいということですけれども、今も全部オープンしていますので、じゃ、イオンのこの計画の実現について、この辺はこういう側が混んでいるときは、徳洲会病院で駐車場を事業を展開する方向に向かっているのか、今は利用してもいいという人の課題もあって、一つ分かりませんが、今は採択受けていないんで、の地域一体型となっているわけですから、これ再度粘り強く、国あるいは国交省に対してこれは車で行くと、車両運搬に寄らなくても、移動を粘り強く要求するのか、これをお願いします。

手段の確保で必要ですよと答えているんですよ。

○議長（名幸利積）

だから、何も人が渡る話だけではないと思うんですよね。僕はそう感じていますけれども、そ村長。
○村長（比嘉孝則）

れはその辺についてどうですか、じゃ。

今は検討委員会をつくって、役場でこのアリ○議長（名幸利積）ーナについて真剣にまた議論しているところで建設課長。

ございまして、即、例えば、当初計画どおりに○建設課長（安次嶺正春）

アリーナを進めるのかと、アリーナの変更が当

ちょっと御質問の意図がよく分からないとこ

然できるわけです。今、用地買収も我々は地権ろがあるんですけれども、そもそもこれが歩道者とお会いしました。これは新たにまた時点修橋でございますので、歩道橋として人が渡る道

正等をかけて、再度また交渉に入るんですけれになります。そのための橋になります。というども、非常に厳しい状況なんですよ。ですから、ことでは、車の往来等は別に、要は車を使わず

この用地の取得もままならない。そして、規模に人が移動できると。車を気にしないで人が移縮小、さらに村民体育館が建っている。ここで動できるというところの利便性を有しているとアリーナの建設が非常に難しいところがあると。

いう、そういうお話であっただろうというふうですから、これは役場の検討委員会をつくりまに理解しております。

す。そこでみんなで議論して、どうするかを決以上です。

めてから、この連絡歩道橋等についても結論を○議長（名幸利積）

出したいと考えます。

稲福恭秀議員。

○議長（名幸利積）○２番（稲福恭秀議員）

稲福恭秀議員。

確かにそうなんですけれども、前回そういう○２番（稲福恭秀議員）

ふうに答えているものですから、物資運搬のた検討されて、すぐには出てこないと思うんでめというふうに、歩道橋の設置目的、必要性、すけれども、これ、移転となると、この計画がそういうふうに答えているんで、だったら、議頓挫するリスクが高くなるんじゃないかなとい事録を見たら出てくると思います。

った心配と、私は今連絡歩道橋について質問しあと、村長にもう一回聞きますけれども、こているので、国交省に出している申請は場合にのアリーナ計画が、今度検討委員会では村長のよっては取り下げる話になるのかと考えてしま─ 112 ─

うんですけれども、これは、村長、できるだけ私の勘違いもあったかと思いますけれども、進めていくという考えで、今答弁できますかね。

これも28年からこの議論をしていますよね。な○議長（名幸利積）

かなかゆっくりした構えのように見えて、県あ村長。

たりがどう動くのか、やっぱりもうちょっと真○村長（比嘉孝則）

剣に、立派な総合整備計画だし、その辺ももうお答えします。

一回これに基づいて立派なまちづくりをしてほ

今、国交省のほうに申請等については出してしいなと、ロウワープラザ地区も一体となっていないということでございます。

もうすぐ造るわけですから、村長、これ、一応○議長（名幸利積）

御覧になりましたか。これ中身にそういうふう

稲福恭秀議員。

に書かれていますので、再考してまた計画に当○２番（稲福恭秀議員）

たってくれるよう私から要望いたします。

出していなければ、前回どこまで進めたのか、じゃ、次の質問に移ります。

再度お聞きしたいんですけれども、私には、こ

もう１点同じように、これは村長に所見をおういうふうに一応うまくいけば実施設計に入っ伺いしたいんですが、都市マスタープランにおて、そして次年度は工事に着手したら、もう運

いて、北部地域の防災拠点の構築として位置づ用開始できるよと聞いているんですけれども。

けられていますということですので、あと、地

これも含めて、まだ出していないということで域防災計画にもあるように、やはり防災シミュ

いいですか。何も出していない、もう口約束みレーションとか、災害に備えた訓練等のことにたいな感じで捉えていいんですか。

ついて、将来またあるのか、地域防災計画に基○議長（名幸利積）

づいて持っていらっしゃいますか、シミュレー

建設課長。

ション。持っていない。

○建設課長（安次嶺正春）○議長（名幸利積）

お答えいたします。

休憩します。

昨年３月の議会で答弁させていただいている

午後

２時０１分

休憩

答え方、記録からしますと、補助メニュー、現

午後

２時０４分

再開

在国土交通省、これは社会資本整備総合交付金○議長（名幸利積）

なんですけれども、これで採択をしてほしいと再開します。

いうことで、今、沖縄総合事務局を通して、国総務課長。

土交通省側のほうへ要請を進めているところと○総務課長（喜納克彦）

いうことで、正式な予算要望をしているわけでただいまの御質問にお答えしたいと思います。

はなくて、採択に向けて相談をさせていただい地域防災計画、整備した時期が、イオンと、ていたというところでございまして、正式に何この広大な駐車場を利用して避難できるというらかの予算要求をしているということではござことで提携を結んでいるかと思います。

いません。
○議長（名幸利積）

稲福議員がおっしゃった連絡橋との絡みは、この時点では想定はしてございません。

稲福恭秀議員。
○２番（稲福恭秀議員）
分かりました。

また、アリーナなど、連絡歩道橋がもし仮に必要になった場合は、その時点で盛り込めればと思っています。現時点では特にございません。

─ 113 ─

以上です。

見えているわけですから、具体的にいつと、記○議長（名幸利積）

しておかんと、進まんと思うんですよ、いろい

稲福恭秀議員。

ろ条例関係とか。運営については直営なのか、○２番（稲福恭秀議員）

民間なのか、指定管理なのか。これは今やらん

続いて、２点目の公営墓地整備事業について
お尋ねします。

と、12月の予算、積算があるのは11月、今やらんと、検討委員会というか、やってからと言う

これも、先ほど盛一議員からも聞いているんんです。これは同じ答弁を繰り返していますよ

で、ちょっと省く部分もありますけれども、今、ね。今まで、検討委員会というのは、何回やり供用開始ができるかというお尋ねについては、ましたか。

まだできていないという、明確な答えできない○議長（名幸利積）

んですけれども、これ、今、何というんですか、

住民生活課長。

用地確保、基本設計、詳細設計、今、建築工事○住民生活課長（名幸芳徳）

まで入っているのか、そうしたら運用開始が見お答えします。

えてきますよね。今、建築工事まで入っている

令和２年度に１回だけ開催しております。

のか、その辺をお願いします。

以上です。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

建設課長。

稲福恭秀議員。

○建設課長（安次嶺正春）○２番（稲福恭秀議員）

私のほうからは、工事の状況についてお答えいたします。

検討委員会でどういった趣旨の内容でしたか。
令和２年ですか。それを伺います。

現在、敷地の造成工事を行っているところで○議長（名幸利積）

ございまして、これが工期が今月いっぱい、今

住民生活課長。

月末の工期となっております。

○住民生活課長（名幸芳徳）

それに引き続いて、今度は納骨堂の建築工事

基本計画に基づいて、墓地の区画とか駐車場を今発注準備をしておりまして、これの完了がの台数とか、そういったものを大体皆さんのほ今年度末という状況になっておりまして、今年

うに教えていただいて、今後、那覇とか、それ度中には関連する工事は完了するという見込みから嘉手納の条例等も勘案して、こちらでは村となっております。

の実情に合わせた条例をつくっていきたいとい以上です。

うことで、その案ができれば、次回の委員会の○議長（名幸利積）

中でそれも諮りながら検討していきたいという

稲福恭秀議員。

ことで、終わっております。

○２番（稲福恭秀議員）以上です。

今年度において建築工事はもう全部終わる予○議長（名幸利積）

定ですか。墓地形態は今から聞くんですけれど

稲福恭秀議員。

も、それを含めて、今年度中には完成するとい○２番（稲福恭秀議員）

う見込みで捉えていいですよね。

検討委員会が１回と、今年度も１回なんです

それで、先ほど来、質問が比嘉議員からもあけれども、墓地基本整備計画はできていて、確ったんですけれども、そろそろもう運用開始は

かに北谷とか近隣のものを見て参考にされて、

─ 114 ─

それで実施設計入って、今区画も整っているとた費用弁償の補正を組まないといけないんで、思うんで、なかなか大体できていると思うんで９月補正になるかと思います。

すよ。はっきり言えば、直営なのか、民間委託

今そういう状況で進めておりますので、素案なのか。これも指定管理にやるのか。比嘉盛一というか、ある程度のひな形は担当のほうで持議員のお尋ねに出ていました。

っているんですけれども、それを案という形でこれ、多分公営墓地は、区画整理じゃないで皆さんに提示するのか、それとも、今言ったよ

すよね。これは貸すという話なんで、それも住

うに例規審に諮って議案として上程するという民は知りたがっているんですよ。今、個人墓を形になりますので、その辺は御理解いただきた

申請するのが毎年20件か30件、これは散在化ずいなと思っております。

っとやっていますよね。この散在化を防止する以上です。

ために公営墓地をやるわけですから、住民にあ○議長（名幸利積）

まりにも伝わっていないような気がするんです

稲福恭秀議員。

よ。

○２番（稲福恭秀議員）

だから、この区画をすれば、12平米とかあるんですから、見れば。そろそろ決まらんと、12

予算がなければ、補正して予算をつければいいだけの話です。

月では僕は遅いと思いますよ。そういう裏づけ

もう、これずっと前からも整備計画事業の中の条例があって、予算があって、予算と積算がに入っていますよね。もう考え方もできている

入ってということで、また我々議員もやっぱりと思うんですよ。検討委員会でもつくったもの

議員の基本条例というのがあるんで、基本条例を出すわけだから、これ、内容が変わる話じゃというのも、住民として開かれた議会というのないから、それは持っていると思いますよ。こを示さんといけないんで、その辺も、こういうれはお互い議会も、基本条例もあって、行政とふうに12月の定例に諮りますじゃ、もう既に分のそういう情報のすり合わせというのは大事なからんといけない事態なんですよ、今は。そうんで、その辺は補正して予算をつけて、終わる

しないと、予算化して、来年の運用開始は厳しと９月、どうしてもやってほしいなということいと思うんで、その辺、12月から９月に訂正しなんです。そうしないと、我々も住民に問われてもらえませんかね。素案でもいいしね。そうているものですから、今、毎年20件から30件はいうのを出していただきたいんです。これは可墓地申請していますよね。散在化もやっぱり収

能ですかね。

束しないし、300万とかかなり高額の土地を自○議長（名幸利積）

分で買って、またよそからも申請が来る可能性

住民生活課長。

もあるんで、早めにこういうふうな計画書を明○住民生活課長（名幸芳徳）

らかにしてほしい。９月までに準備をお願いしお答えします。

ます。よろしくお願いします。

今年度のこの検討委員会、予算、費用弁償があと、村長にお尋ねしますけれども、これはありますけれども、１回分しか取っていません。

総合計画とかにあって、候補地、第２、第３あ今言った８月ぐらいに条例関係などを諮りながるんですけれども、候補地ね、この墓地を造る

ら、持ち帰ってもらって御意見を聞いて、また場所。これについては、今364区画あるんです

もう１回、12月、条例を諮る前までに２回を予けれども、今かなり管理されていない墓とか、定しています。ただ、それに関しましては、まどんどん修繕している墓も見受けられるんで、

─ 115 ─

都市マスタープランの都市計画上も問題だし、えられていますよね。村の、県に言って、この集約するために364区画で間に合うのか。あと、いろんな条例と何らかの関連性で厳しいからと第２候補地、あるいは第３まで将来計画、これいうことの答弁があるんですよね、１番目の回

は総合計画にあるんで、その辺も視野に入れて答に。その辺です。

検討に入っていただきたいんですが、墓地の散○議長（名幸利積）

在化と新しいまちづくり、土地利用も含めて、住民生活課長。

そういうのはあるかどうかです。

○住民生活課長（名幸芳徳）○議長（名幸利積）

お答えいたします。

村長。

焼却炉の件で、県の方に村長と係長含めて、○村長（比嘉孝則）

３名でいろいろ話を伺ってきたんですけれども、墓地計画については、基本的に墓地計画に沿一般廃棄物法から申しますと、上位法があるとってそれを進めるということになると思います

いうことで、この上位法よりも厳しい罰則とかけれども、非常にただここまで来るというのは、規定とか、そういったものはつくれませんよと

私はこれまでの携わった方々は大変な御苦労がいうのが県の見解でした。それも含めていろいあったと思います。いわゆる墓地というのは、ろ検討して、条例をつくるためにはいろんな調

ニンビー事業とも言われるような感じで、なか整も必要だよということで、県のほうから言わなか地域住民が自分たちのところへ誘致するとれて、すぐには厳しいということで回答しておいうのは戸惑うところがあるもので、よくここります。

まで来られたなと思っております。

以上です。

ただ、今後また新たにそれを増やすのかどう○議長（名幸利積）

かということについては、今後また村内の墓の

稲福恭秀議員。

需要とかを見て、決めていきたいと思います。

○２番（稲福恭秀議員）○議長（名幸利積）

本村においても、北中城村廃棄物の処理及び

稲福恭秀議員。

清掃に関 する条 例です か 、これに ついて は、○２番（稲福恭秀議員）

我々村民とか事業所がごみを出す場合に、いろ３番目の質問に入ります。

いろな注意がありますよね。有害性のあるもの

先ほど、次雄議員からも話があったんですが、を出してはいけません。危険性があるもの、引私の場合は北中城村住みよい環境づくり条例、

火性があるもの、著しく悪臭を発するもの、特制定してほしいという提案ですけれども、これ別管理一般廃棄物などを出してはいけませんとは重々次雄議員からも、この区内での事情をきいうのを、お互いの青葉苑に出すのは駄目です

ちっと説明されているんで、内容は、今やはり

よと、これは有害とか、そういうのを出すから。

住民が申し出てもなかなか規制できないと。行

しかし、今は民間が設置したものにどんどん

政も相当頑張って、撤去までこぎ着けています

産業廃棄物を燃やして、悪臭とか騒音、環境被けれども、やはり心配しているのは、どこに移害、なんの取締りもできないというのはちょっ

るかも分からんし、規制ができないから、何とと不条理というんですかね、そういうふうに見かこっちの条例化で、実情は厳しいということ

えて、一方は本村の事務組合に出すものについですけれども、これは県の見解ですか、厳しいては制限かけ、ちゃんと村民守るのに、こういというのは。さっき、県の見解というふうに答う事業者が焼却炉を設置して、先ほど４メータ─ 116 ─ーと言うんですが、そこは物すごいストレスとて美崎地区、ライカム地区がありますよね。そか持っていらっしゃって、これはやはり取り締

ういったのも、やっぱりさっき言った悪臭防止まる条例をつくらんと、こんなゆっくりした話

法とか、網かけることもできると思うんですよ

じゃないんですよ。

ね。

先ほども紹介があったんですけれども、とよ

あとは、悪臭防止法による規制というのが、む中城住みよい環境づくり条例なんですが、向ちゃんと上位法にあるんですけれども、やはり

こうは今度の３月定例議会に諮ってやっていま悪臭が生じた場合の焼却炉禁止、野外での大量す。

廃棄の禁止とか、これは明確にあるんで、そう

この条例の内容は、やはり指導または勧告、

いった法律を使っても何かできそうにあるんだ

周辺の生活環境を損なう騒音、または悪臭へのけれども、やはりまた、さっき言った景観法は配慮、そして罰則綱領が盛り込まれています。

都市マスタープランにありますよね。あるんでこの条例、21条までありますが、関連するのすよ。美崎地区とか、あれ、2020年目標値といは指導または勧告です。15条、何人も屋外に廃うのがありますけれども、この目標が達成され棄物の焼却行為による周辺の生活環境を損なうるかどうかは分かりませんけれども、この辺もことのないよう努めなければなりませんというちゃんと場所をよくするための法律、この辺がことです。あとは、村長は屋外における焼却行

あるんで、やはりこういうのを入れた計画があ為が周辺の環境を損なうと認める場合は、当然、

るんで、それを見て、中城の条例も見ながら、行為をした者については、もちろん必要に応じいろいろこれを盾に、規制も許認可とかいうんて指導、勧告を求める。16条なんですけれども、じゃなくて、こういう線引きがあるんで駄目で周辺の生活環境を損なう騒音または悪臭への配すよというのは、この計画書でもって、いろい慮、これは16条なんですが、こういうふうな条ろ都市マスター、ワンプランとか、総合計画が例です。村民はその日常生活に伴って発生する

一番上だと思うんですけれども、あとは本村の騒音または悪臭により、周辺の生活環境を損な

環境、何条例でしたかね、あるんで、悪臭防止

うことのないように努めなければならない。村をしてください。

民とはですから、15条も入っています。第２項

あと、環境基本法というのがあるわけですかには、村長は周辺の生活環境を損なう騒音またら、そういったのもあって、これも加味しながは悪臭が発生したと認められる場合は、当該騒ら、内部委員会をぜひ立ち上げて、生活環境だ

音または悪臭を管理または制御できる者に対しけの問題じゃないですので、都市計画、土地利て、必要な指導または勧告ができると。20条に用、安心して住めるまちづくりというのがちゃ

罰則規定、21条に公表というのもあるんで、そんとあるんじゃないですか、この我々の計画書

ういう条例もやっぱり参考にされていただきたに。それを全部引っ張って、こっちふうの計画

いと思います。

書をつくってほしいです。これは特別委員会で先ほども、景観条例というのがありましたけも諮るんですけれども、ぜひ村長、最強メンバ

れども、ちなみに僕、村長、内部委員会というーでこの条例をつくってほしいんですが、いかのを立ち上げてもらって、生活環境に全部押しがですか。

つけるんではなくて、この辺はいろいろ第４次○議長（名幸利積）

総合計画とか、景観法に基づく景観区の指定、これ、第３区景観区域指定に荻道、大城、そし村長。
○村長（比嘉孝則）─ 117 ─

稲福議員の思いをしっかり受け止めました。
大変いい提言だったと思います。

午後

２時３５分

再開

○議長（名幸利積）

うちの北中城村全村植物公苑づくり条例とい

再開します。

うのがございますね。そして景観法があって、大城律也議員。

景観法の中に規制する条文がございます。

○４番（大城律也議員）

ただ、これがまた施行規則のほうで基準をつくりました。この基準が今回は合致しなかった

通告に従いまして一般質問をさせていただきます。

と。だから、その基準を合致させるための市町

本日は、４点について質問していきます。

村独自の基準をつくるか、独自で条例で定める

１番目が、登下校時における児童・生徒の通か、そういったことが可能だと思っております

学路の安全確保について。

ので、別に今おっしゃった、これを実効性のあ

２番目が、新型コロナワクチン接種について。

るものにするために不可能だとは思いませんの

３番目、新型コロナウイルス緊急支援対策にで、十分可能だと思っておりますので、現行のついて。

例規を変えるか、あるいは上位法に基づいた新４番目、スクールバスの新型コロナウイルス

たな条例をつくるか、そういった選択があると感染症防止対策について質問をしてまいります。

思いますので、しっかり実効性のある例規に向それでは、１番目に入ります。

けて頑張りたいと思います。

子どもの安全確保は、安全安心な社会の要で○議長（名幸利積）ある。登下校時における子どもの安全を確保す

稲福恭秀議員。

るための対策については、地域において多岐に○２番（稲福恭秀議員）

わたる努力がなされています。地域の安全に大今終わろうとしたんですけれども、上位法がきく貢献をしてきた防犯ボランティアの減少、できないから、我々はローカルの条例をつくり共働き家庭の増加で、保護者による見守りが困ましょうですから、今そういった悪臭防止法と難になっている。放課後児童クラブ、放課後子

かの線引きがされていないという話ですよね。

ども教室から下校、帰宅の在り方が多様化してじゃ、この線引きをどうするかというのを我々いる。学校から距離のある子どもが１人で歩くはまちづくり条例とかそういうのも含めて、こ１人区間等において、見守りの空白地帯が生じれを否定するような、古城周辺歴史的景観整備ている。見守りの空白地帯における子どもの危事業と我々も荻道・大城ですか、ちゃんと景観

険を取り除くため、登下校時における総合的なをよくしようとしているのに、ああいうのを持

防犯対策を強化することが急務と考えておりま

ち込まれたら大変だし、それに向けて我々もぜす。

ひこういう条例を、最強メンバーで内部委員会を立ち上げて、ぜひ解決してください。提案し１、登下校時における児童・生徒の通学路の安全確保について質問してまいります。

ます。

①全国各地において、登下校中の児童等に車

これで私の質問を終わります。ありがとうご
ざいました。

が突っ込み、死傷者が出るという痛ましい事故が相次いで発生している。

○議長（名幸利積）

本村では、近年の交通需要の増大に対応する

休憩します。

ため、中心街を迂回する県道81号線バイパスが

午後

２時２５分

休憩

整備をされた。その結果、旧街道筋の一部区間

─ 118 ─が裏道化している。

を周知する、危険予測、回避能力を身につけさ

このような状況を踏まえ、教育委員会をはじせることも必要である。見解を伺います。

め、小学校、中学校、ＰＴＡ、行政、沖縄警察
署、中部土木事務所の関係機関の協力を得て、⑤地域ぐるみで見守る体制整備について伺います。

通学路の交通安全の一層の確保を目的に合同現（１）交通事故や不審者から児童生徒の安全

地点検を検討する必要があります。見解を伺いを確保するため、家庭、学校、地域、行政が連ます。

携することは当然である。組織的な活動が必要②小学校、中学校の児童生徒における登下校と考えます。見解を伺います。

時の安全確保を最優先とした通学路の設定に関する必要な基準について伺います。

（２）学校は、警察、ＰＴＡ、自治会、地区防犯協会等の協力を得て、学校周辺や地域の巡（１）通学路の決定方法について。

回、声かけ運動等を一体となって展開する必要（２）指定通学路の決定について。

がある。見解を伺います。

（３）指定通学路の範囲について。

（３）部活動等で夕方に帰宅する児童生徒も（４）指定通学路の変更について。

いる。通学路の夕方における危険箇所の把握に③通学路の交通安全の確保に向けた取組につも努める必要があります。

いて伺います。

また、子ども110番の家の運営主体である警（１）推進体制の構築について。

察、教育委員会、学校、自治体等が、その実態（２）合同点検の実施方針について、公表がを確認する必要があります。一時的な保護を行されているか伺います。

う場所については、児童生徒の安全確保に生か（３）対策箇所、対象一覧表の作成、公表にされていなければならない。状況を伺います。

ついて伺います。

２、新型コロナワクチン接種について。

④犯罪被害防止のための安全確保について伺います。

①新型コロナウイルス対策の切り札とも言われるワクチン接種が、高齢者を対象に始まって（１）登下校時の誘拐や傷害などによる犯罪います。ワクチンは１人でも多く接種すること被害防止については、家庭、学校、地域、行政、が望ましいが、今回の接種は努力義務とされ、それぞれが適切な役割分担で協力して、児童生

個人の判断に委ねられています。ワクチンに対徒の安全を確保することが求められている。学する重度の副反応への不安解消です。副反応と校、保護者が実際に通学路を歩き、犯罪被害防しては、頭痛や筋肉痛、倦怠感も報告されてい止の観点や交通事情等を考慮して通学路を点検ます。

して、要注意箇所があれば、学校、保護者や行緊急事態宣言で自粛要請が繰り返され、経済

政、警察、自治会などの関係者の間で共通認識

ダメージにより生活を奮われ、人生を悲観するを持って対応することが必要である。見解を伺人が続出する事態まで憂慮するならば、ワクチいます。

ン接種をためらう理由はどこにもないと考えま（２）通学路の安全点検と要注意箇所の周知、す。見解を伺います。

環境改善等の働きかけが重要である。地域全体②ワクチンに不信感を抱いて、接種を受けなで児童生徒を見守る体制を整備する必要がありいという人々が高い割合で存在するという調査ます。通学路安全マップ、地域安全マップの作結果があります。ワクチン政策を固め、ワクチ

成などを通して、児童生徒に対しても危険箇所ンを確保し、配置し、接種管理体制を整えるこ─ 119 ─とができたとしても、最後は接種を受ける人にた方、退職を余儀なくされた方を対象として、かかっている。受けたい、受けなければと思い、

職員募集を検討する必要があります。見解を伺足を向けるかどうかである。その問題点、意識います。

を共有しなければならない。

③妊婦向けタクシー料金の助成について。

村のワクチン接種実施計画の高齢者の接種率、新型コロナウイルス感染症予防対策として、接種回数は想定どおりか伺います。また、予約安心して妊婦健診の受診ができるよう、タクシ

件数についても伺います。

ー料金を助成する支援策を検討する必要があり③医療従事者向けの先行接種に続き、65歳以ます。見解を伺います。

上を対象とするワクチン接種が順次始まっている。

４、スクールバスの新型コロナウイルス感染症防止対策について伺います。

交通弱者や障害者ら、接種を受けるのが難し①スクールバスの利用に当たり、お互いが安い少数者は置き去りにされていないか。接種希

心して乗車できる環境づくりの取組について伺望者が受けられない事態が生じないよう、入念います。

な配慮が必要である。障害に応じた合理的配慮を強く要望したい。見解を伺います。

②スクールバス運行前後の感染症防止対策の取組について伺います。

④ワクチン接種における優先順が示されていますが、最優先事項は破棄数の最小化だと考え③スクールバスの乗車過密化を防ぐための取組について伺います。

ます。予約取消しなどで発生した余剰ワクチン

以上、私の所見を申し述べました。

を可能な限り破棄せず、活用できるような方針

担当者の答弁をお願いをいたします。

を示すことが必要である。

○議長（名幸利積）

高齢者以外への接種に向けた検討を行う必要があります。例えば、接種対象とならない15歳

村長。
○村長（比嘉孝則）以下と接することが多い職種への接種を早める

大城律也議員の御質問にお答えいたします。

など、村独自方針を検討する必要があります。

まず、１番目の登下校時の児童生徒の通学路

見解を伺います。

の安全確保について、それから、スクールバス

３、新型コロナウイルス緊急支援対策について伺います。

運行の新型コロナウイルス感染症防止対策について、これについては教育委員会のほうで答弁①抗体検査、ＰＣＲ検査費用の助成について。

させます。

村民または村内在勤の保育、教育従事者、介そして、新型コロナワクチン接種に関するも護、障害福祉サービス従事者などに対して、新のですけれども、２番目の新型コロナウイルス型コロナウイルス感染症の抗体検査、ＰＣＲ検

ワクチン接種について、これも具体的な数値等

査費用を補助する支援策を検討する必要があり

出てまいりますので、所管課の健康保険課長にます。見解を伺います。

説明させます。

②会計年度任用職員、任期付職員の緊急雇用について。

それから、３番目の新型コロナウイルス緊急支援対策について、これについても健康保険課

新型コロナウイルス感染症の影響による雇用長に説明をさせます。

情勢の急激な悪化を受け、アルバイト先の退職を余儀なくされた学生、採用内定を取り消されよろしくお願いします。
○議長（名幸利積）

─ 120 ─

教育長。

（２）点目の児童生徒に対しても危険箇所を○教育長（德村永盛）

周知することについてでございますが、北中城

大城律也議員の御質問にお答えいたします。

小学校区、島袋小学校区の両地域において、地

まず、登下校時における児童・生徒の通学路

域安全マップを作成し、児童に配布しておりまの安全確保についてお答えいたします。

す。また、校内にも掲示するなど周知を図って

まず、１点目の通学路の合同現地点検を検討おります。

する必要の見解についてでございますが、本村
では、北中城村通学路安全対策協議会設置要綱

安全教室を開催するなど、危険予測能力等の育成に向けても取り組んでおります。

に基づき、平成30年度より通学路の合同点検を行っております。

続きまして、⑤の地域ぐるみで見守る体制整
備についてでございますが、１の関係団体等の昨年度は、コロナの影響により実施しており情報の共有や組織的な活動が必要についてでごませんが、必要性があると考えており、今年度

ざいますが、村内の小中学校と教育委員会は、は、実施に向けて現在調整しているところでご不審者の情報が入りますと、互いに情報共有をざいます。

いたし、必要に応じて保護者へのメール等での次に、②点目の通学路の基準等についてでご情報提供をしております。

ざいますが、（１）の通学路の決定方法、

また、学校による巡回や警察等への巡回依頼、（２）指定通学路の決定、（３）指定通学路の

中頭教育事務所への報告など、常時連携を図っ

範囲、（４）指定通学路の変更について、教育ております。

委員会においては設定をしておりませんが、各次に、学校は関係団体等の協力を得て、巡回学校から報告のあった危険箇所を基に、先ほど等を一体となって展開する必要があるについてお答えしました通学路の合同点検を行う流れとでございますが、中学校が事務局となり、小中なっております。

高、それから警察少年課、民生委員等と連携し、続きまして、③通学路の交通安全の確保に向けた取組についてお答えいたします。

生徒指導連絡協議会を毎年開催して、情報交換や対策等について協議しております。

（１）の推進体制の構築につきましては、先次に３点目、夕方の安全や子ども100当番のほどの答弁のとおり、協議会を設けてあります。

家の実態を確認する必要等についてでございま（２）の合同点検の実施方針の公表につきますが、村内において、子ども110番の家として、しては、公表を現在行っておりません。

自治公民館、大城、安谷屋、島袋の３か所、住（３）の対策箇所、対象一覧表の作成・公表

民宅13か所、事業所50か所が登録されておりまにつきましては、対策箇所及びその一覧表は作す。各小学校作成の安全マップにも場所を記載成しております。

しております。

続きまして、④の犯罪被害防止のための安全確保についてお答えいたします。

部活動においては、終了時間を厳守し、下校が遅くならないように学校のほうで指導をして（１）点目の関係者の間で共通認識を持っております。

対応することが必要であるについてでございま

続きまして、大きな４番目のスクールバスのすが、合同点検を実施することにより、関係機

新型コロナウイルス感染症防止対策についてお関との情報共有が行われていると認識しており答えいたします。①から③までございますが、ます。

関連しますので、一括して現在の取組について

─ 121 ─

お答えいたします。

③番の交通弱者に対してございますが、現在、共通しているものといたしまして、乗車前の集団予防接種におきましては、地区公民館や地

手洗い、手指の消毒、マスクの着用、乗車前後

域のバス停をルートとする無料送迎バスを運行の車内の消毒、車内の換気、幼稚園では、１席しております。

空けて座席に座るなどして運行しております。

また、村内の障害者施設において、施設接種

また、過密化を防ぐ取組としましては、保護を予定しております。また、その他の方々に対者への極力送迎での登園等をお願いをしている

しましては、福祉課のほうと連携して支援してところでございます。

いくつもりでございます。

以上で答弁を終わります。

次、④番ですが、集団接種でのキャンセルワ

○議長（名幸利積）

クチンにつきましては、中北消防職員及び接種健康保険課長。

業務従事者に接種しております。

○健康保険課長（奥間かほる）

また、厚生労働省に示された優先接種の順位

私のほうからは、大きな２番、新型コロナウ

により、まず基礎疾患のある者、高齢者施設等

イルスワクチン接種についてのまず①でございの職員を優先予約しようと考えております。まますが、健康保険課のほうでは、広報誌やホー

た、その他の職業による優先接種については、

ムページ等でワクチン接種の御案内をしていま

今後検討していく次第でございます。

す。ワクチン接種に関する問合せ等も、予約コ

あと、大きな３番、新型コロナウイルス緊急ールセンターの保健師がおりますので、その相支援対策の③番のほうをお答えいたしておりま談に乗っておりまして、また、重篤な副反応にす。

ついては、県が設置しておりますコールセンタ
ーを御案内しています。

妊婦向けタクシー料金の助成についてですが、複数の方にヒアリングをいたしましたが、不特

また、接種会場の当日ですが、保健師による定多数の方が利用するタクシーは、感染症予防

予診の際にも副反応の説明や対処方法を説明し対策として安全かどうかが懸念があるというこており、チラシもお配りしております。

とで、また、村民からの要望もこれまではない接種をするかどうかについてですが、それは本人の希望によるものとなっておりますので、ことになりますので、今後のまた検討事項と考えます。

こちらといたしましては、感染リスク等のデメ
リット、また、接種をするメリットを考えてい以上です。
○議長（名幸利積）

ただき、御本人で判断していただきたいと思っております。

福祉課長。
○福祉課長（喜納啓二）②番ですが、村のワクチン接種の実施計画で引き続きまして、私のほうから、３番の新型

は、高齢者の予定接種率は65％を想定しており

コロナウイルス緊急支援対策についての①番にます。

ついてお答えいたします。

最新の数字を申しますが、６月14日現在の集

御質問の抗体検査、ＰＣＲ検査費用の助成に

団予防接種の予約数は60％となっております。

ついてでございますけれども、沖縄県の事業と今後、病院での個別接種の報告が上がってくる

いたしまして、一般住民向け検査希望者へのＰと思いますので、その接種の数を合わせるとほＣＲ検査費用の助成や保育・介護・障害福祉サ

ぼ想定どおりになると思っております。

ービス事業従事者へのＰＣＲ検査事業がござい─ 122 ─ます。

滅作動となっていて、児童が登下校時に横断す

村では、独自事業といたしまして、医療・福るとき、非常に危険な状態になっているという祉施設等への実習生向けＰＣＲ検査助成事業を相談がありました。現地を確認をして、早急に予定しております。今後も、感染状況等を踏ま元に戻す、県警とか、沖縄警察署に要請するべ

えつつ検査の実施を検討していきたいと考えてきだというふうに思っております。

おります。

それから、学校周辺の横断歩道の表示がほと以上です。

んど消えかかっている。これも北小、島小。北○議長（名幸利積）

中は、あまりありませんでした。その辺もチェ

総務課長。

ックをして、早急の塗り直しを要望したい。

○総務課長（喜納克彦）

それから、あと、島袋小学校内、校門前の通同じく、新型コロナウイルス緊急支援対策事

学路における交差点を確保するために、関係機業についての②の御質問についてお答えします。

関と連携して信号機の設置、横断歩道の設置、コロナ交付金の緊急雇用対策事業として、本標識の設置、街灯の設置等々の整備をやるべき

年度は５人分の予算を確保して、作業をする予だと。

定でございます。

今、島袋小学校の向かいの道路は柵があって、以上です。

約３メートル前後くらいですかね、道路に緑色○議長（名幸利積）のペイントが塗られております。そして、その大城律也議員。

前に行くと急な坂道がありますね。そこはきれ○４番（大城律也議員）

いに整備をされて、島袋出身の４村議もいます。

ありがとうございます。

そして、いろんな関係機関、学校等に要請して、それでは、１番のほうから、登下校時のほう

向こうまでは整備ができたと思っております。

から再質問をさせていただきます。

この道路にペンキを塗るわけですから、県警の、

１番の③について再質問をしながらいきたいと思います。

村道であっても警察の承諾とか必要かなというふうに思っておるんですけれども、向こうまで子どもたちの通学路についてなんですけれど

頑張ってもらっておりますので、引き続きこのも、仲順の北中城交番前から和仁屋入口間の歩

島袋の校長先生、島小のＰＴＡ会長とか、ある

道整備についてお聞きしたい。

いは自治会長とか、教育長とか、その他今４名道路沿いの低木や雑草が伸び放題で児童の背一緒の議員も含めて、連名で早急に横断歩道の丈以上になり、車から児童が確認できないんで設置の要 請、そ れから 信 号機関係 、道路 標識

す。人通りが少なく、人が身を隠しやすい場所

等々、早急にこれも要請すべきであるというふとなっている。また、歩道に防犯灯がなく、暗うに思っております。

い。防犯対策で見通しをよくするために、道路

そういうことで、その辺で何か当局から御意管理者に歩道内の植栽、低木の撤去とガードレ

見がありましたらお聞きしたい。

ール設置を要請すべきであるというふうに思っ○議長（名幸利積）ております。

休憩します。

それから、仲順交差点の信号機が点滅になっ

午後

３時０４分

休憩

ている。バイパスができた後、車両が減ってい

午後

３時０５分

再開

ます。そういう状況で仲順交差点の信号機が点○議長（名幸利積）

─ 123 ─

再開します。

そういう状況で、その辺の通学路の決定、誰教育総務課長。

がされるのか。教育委員会は、それはやってい○教育総務課長（玉栄治）ませんということでしたので、それから、指定大城議員の質問にお答えします。

通学路、指定通学路というかスクールゾーンと最初の仲順から和仁屋に抜ける道の雑草等のいう意味、この指定通学路、どちらがどういうガードレール等の件と、あとは学校周辺の歩道

ふうに認定しているのかです。

の表示が消えている件、そして島小の信号の件等、その辺は関係機関へこちらから伝えて、改それから、その範囲、区域とかあるんでした
らお聞きしたい。

善できるかどうかはこれからやっていきたいと思います。

それから、指定通学路変更、今バイパスが出来た。そうしたら、中学生とかは、あの新しい

あと、仲順の信号の件ですが、こちらについバイパスを通学に利用する可能性がある。それては、ほかにも住民の方、あと自治会の方からの変更とかです。これは誰がされるのか。学校も苦情がありました。それで、僕は警察のほう長なのか、教育長なのか、教育委員会といいまに電話したんですけれども、今は交通量が減っすか。その辺は、このことについてお聞きした

たということで、調査中だという回答を得てい

いというふうに思っております。

て、今これ以上の進展がない状態ということに○議長（名幸利積）

なっています。

学校教育指導主事。

以上です。

○学校教育指導主事（島袋○議長（名幸利積）

淳）

お答えいたします。

大城律也議員。

一般的に通学路とは、多少遠回りになっても、○４番（大城律也議員）

安全第一に考えて決められているのが通学路と

これは私の要望という形で受け止めていただ

言われております。

ければというふうに思いますので、ぜひ参考に

その決め方については、教育委員会というよ

して、早急な取組をお願いしたいと思っていま

りは、学校によって異なっておりますが、学校す。

長集合の下、先生方、それから保護者の方が実

通学路の決定方法、これは１番目のほうに入証を通して、その周辺環境や交通量、危険箇所

りますけれども、それから指定通学路の決定、などを確認して、地域で協議して決めるケース

指定通学路の範囲、これは先ほど、教育委員会が多いと言われております。

はそういうのについては直接担当していません

そのため、今後も私ども教育委員会と小中学というお話でありましたけれども、これはどち

校長及び教職員、父母教師会、いわゆるＰＴＡ、らが通学道路指定するか、僕は熱田ですから、本村の関係各課、そして警察署と他関係機関等

熱田から、こう歩いて、北中城小学校まで行くの協力を得て、年に一度の合同点検を継続実施

ときに、ある程度は、ここは通学路ですよとい

して、通学路に関する情報を共有する形で、通う認定道路みたいなのがあるのだろうと。どこ

学路を設定したというふうに捉えております。

から来てもいいですよというわけにはいかない

指定通学路、スクールゾーンということでごと思います。そのために通学道路がある程度整

ざいましたが、スクールゾーンは、主導は警察

備をしながら、必要なところは防護柵をつけた署が設定をしていくということになっておりま

りしたというわけですよね。

すが、先ほどの合同点検も踏まえて、スクール

─ 124 ─

ゾーンを設置するという形を取っております。
以上です。

しておきたい。これ、やっぱり教育委員会はしっかり取り組む必要があると思いますよ。もち○議長（名幸利積）

ろん、人事とかいろいろありまして、交代とか大城律也議員。

あるわけですから、しかし、これは引き続き、○４番（大城律也議員）

この村ももう分村して80年になるんです。その変更のあったときには、どうなさるんですか。
○議長（名幸利積）

でこういう大事なものがなかなか出来上がって

学校教育指導主事。
○学校教育指導主事（島袋間、それだけのほうが長いわけですから、今まいなかったというのは、非常に残念、指摘をし淳）ておきたい。

変更についても、年に一度行うこの共同現地

それから、これ、平成30年度より通学路の合点検等を踏まえて、新しく出てきた危険箇所等

同点検を行っております。28年にできて、平成を踏まえながら、それで協議をして、決定をし30年ですから、まだ５年ぐらい後ですよ。かなていくということになります。それで、変更しり取り組んだのが弱いという気がいたしますよ。

ていくという形になります。

この合同点検、これは去年はコロナでできま以上です。

せんでした。しかし、コロナが解除になったり○議長（名幸利積）

しているわけです。学校も授業が始まったりし大城律也議員。

ているわけです。緊急事態宣言の中では無理で○４番（大城律也議員）

しょうけれども、解除になったら、率先してや

１番について、本村では、北中城村通学路安

らんといかんですよ。子どもたちは毎日この通全対策協議会設置要綱というのが出てきており

学道路を利用しているわけですから、解除になます。この設置要綱というのは、いつ頃できた

れば、ＰＴＡとも相談しながら、学校当局とも、のかお聞きます。

チェックを急ぐべきと思っておりますので、こ○議長（名幸利積）

れも年に１回とかじゃなくて、必要に応じてや

学校教育指導主事。
○学校教育指導主事（島袋

るというようなことをお願いしたいと思ってお
淳）

ります。

お答えいたします。

次いきます。

設置されたのが、平成28年４月１日というふ③通学路の交通安全の確保に向けた取組、合うに理解しております。

同点検実施方針を公表、それから、対策箇所を以上です。

パトロールして、ここは危険とか、ここはこう○議長（名幸利積）

したほうがいいな、ここは柵がないといかんじ

大城律也議員。

ゃないかとか、ハブが出そうだねとか、夜暗い、○４番（大城律也議員）

白線が消えかかっているとか、僕が指摘したのこの設置要綱、平成28年ということですから、も含めて、こういう指摘があるはずなんです。

かなりの長い間、どういう管理をしていたのか

これ、公表、公開していただきたい。村民にということになるわけです。小学校だって100周知をして、それで俺ができる、協力する者は年超しているわけです。中学校も80年でしたか

協力もしていきたいと。どこに何があるのかとら、もう歴史を重ねてきている。じゃ、今までいうのは、公表をお願いしたいと思います。い自由自在にやっていたのかということを指摘をかがですか。

─ 125 ─

○議長（名幸利積）

ぱり、いざというときに子どもたちをどう守る

教育総務課長。

かということになりますからね。今日は大丈夫○教育総務課長（玉栄治）

ですよというわけにはいきませんよね。これ13

ただいまの質問にお答えします。

か所、これはぜひ見直して、もっと協力していおととしまで合同点検を行っておりまして、ただく。

これまで公表はしておりませんが、今後、今年

それから、事業所50か所とあるんですが、こも合同点検をやる予定となっておりまして、本の事業所50か所、どこにあるか分かりません。

年度は安全マップ等、また、行った内容につい２階にあるんだったら、どうしますか。事業所、てホームページ等で上げていこうと考えておりこれもやっぱり、これだけありますと言って報ます。

告していますけれども、問題は子どもたちがど以上です。

う使うかなんですから、これをしっかり。

○議長（名幸利積）

それで、そのためには、子どもの100当番の大城律也議員。

家のアンケート、僕は取るべきだと思いますよ。

○４番（大城律也議員）

子どもたち、ホームルームか何かでです。それ

ぜひ、公表はお願いしたいと思っております。

で、子どもたちに直接、100当番の家はどこにそれから、村内の子ども100当番なんですが、ある、分かりますかというのを問いかけをして、これは、肝心なのは子どもたちなんです。子ど確認をさせる。そして、子どもたちに聞くんでもたちがこの100当番の家どこかな、例えば、すよ。怖いと感じたことはありますかというの先ほども言ったように僕は熱田出身ですから、を。そうしたら、この地域を重点的に子どもた学校から、中学校から小学校から帰るときに、

ちの通学路を守っていく。こういうアンケート

大城の子どもたちも一緒ですよ。安谷屋の子ども必要だろうというふうに、大人だけの考え方

もたちと か。自 分らの 通 学路に、 この子 どもじゃなくて、子どもたちの現実に起きているこ

100当番がどこにあるのか、大人だけで詳細にとを情報収集することも大事だろうと思っておつくって、これは我々にはあまり必要がない。

りますので、この辺の取組をお願いしたいとい子どもがいざというときに、いつでも遠慮なくうふうに思っております。

助けてというような感じで、駆け込めるようなそれから、集団接種、④になりますけれども、100当番の家、これをどう子どもたちに周知さ大きな２番の④、集団接種でその他の職業によせるかなんです。

る優先接種は今後検討していきますということ

これは先ほど、教育総務課長からもありましですが、その他の職業、これはどのような職種た。それから教育長からも。自治体の公民館、を想定されているかお聞きをしたい。

これは大城、安谷屋、島袋、３か所なんですよ。

○議長（名幸利積）

どうしてよそはないのか。子どもたちはよそも休憩します。

いますよ。14自治会、ライカム除いてあります

午後

３時１７分

休憩

から、全ての公民館、100当番の家にしたらど

午後

３時１８分

再開

うですか。

○議長（名幸利積）

それから、住宅13か所、これ非常に少ないで再開します。

すよ。熱田、和仁屋、渡口までいっても、何か

健康保険課長。

所かお願いしないといかんですよ。これはやっ○健康保険課長（奥間かほる）

─ 126 ─

大城議員の御質問にお答えいたします。

じゃないのと思っていますけれども、答弁求め

集団接種のその他の職業による優先接種といます。

うことでございますが、今現在、私たちは高齢○議長（名幸利積）

者を主にいたしていますが、一般接種になった

休憩します。

場合、現在、職域接種とか、あと学校接種とか

午後

３時１７分

休憩

というのが検討されています。これは今まだち

午後

３時１８分

再開

ゃんと決まっていないのであれですが、学校接○議長（名幸利積）

種にいたしましては、教育委員会と連携して、再開します。

また、県が連携をするということで通知が来て福祉課長。

おりますので、今後、学校の職員に対して考え○福祉課長（喜納啓二）ていきたいと思っております。

お答えいたします。

また、そのほかの職業としましては、保育所
等、小さい子どもたちと接する職業の人たちの

現在、学校関係者に対するＰＣＲ検査というのは、具体的にはございません。

優先接種を検討していくと考えております。

ただ、昨日の議会でもございました、教育委以上です。

員会から説明ありましたとおり、濃厚接触者等○議長（名幸利積）の疑いがある場合には、学校単位での迅速な検大城律也議員。

査体制をというふうな見解がございましたので、○４番（大城律也議員）

そういう対応になっているかと思います。

私はこの役目だと思いますよ。ぜひですね、

議員おっしゃるように、子どもたちへの接す

今の日本の決まりですかね、15歳以下は接種がるリスクというものを考えた際に、まずは、保できないようになっているんですよね。15歳以育所等のマスクができない状況の子どもたちに

下は、現在ですよ、今13歳までとかいうお話も接する職員に対するＰＣＲ検査等を優先してい

出てきておりますけれども、15歳以下は接種がくものだとは考えておりますので、御指摘のよできない、その子どもたちと関わっている方々、うな学校関係につきましては、また今後の状況

これは優先的にやるべきだろうと思っておりまを踏まえた検討になるかと思います。

す。

以上です。

市中感染、本人は発症しないんだけれども、○議長（名幸利積）持っている。そうすると、学校でクラスターが大城律也議員。

発生する可能性がある。子どもたちは免疫があ○４番（大城律也議員）

りませんから、これは今後の話ですよ、予防接

もうそろそろ時間になりますけれども、この種始まればいいんですけれども、そういう状況

コールセンターに触れておきたいと。ワクチン

で学校の先生方もしっかりと守っていく。そし接種予約コールセンターに僕も何回か電話して、て、子どもたちをさらに守っていくというのもほとんどつながらず、時間がかかりました。殺大事だろうと思っています。

到する電話対応に苦しい毎日だと思います。コ

それで、ＰＣＲ検査についてお聞きします。

ールセンターの担当も。この理不尽な相談をす

このＰＣＲ検査は、介護とか障害福祉サービス

る、予約するんですから、いろんなことを言わとか、それから保育関係、教育関係も含めて、れていると思いますね。ぜひ、終わりの見えな

ＰＣＲ検査、抗体検査を実施したほうがいいんい日が続きます。それでも、「やっと予約でき─ 127 ─たよ」と いう声 も届い て います。 「あり がとう」という言葉もありますので、コールセンタ
ーの皆さん、頑張っていただきたい。人は助けられる、支えられる、守られるありがたさを知っている。コールセンターにつながって、「予約取れたよ」と言う。ごーぐちしながら、予約が取れたらすぐ変わっちゃう。そういう関係ですからね。精神的なプレッシャーは大きいが責任感を持って従事するコールセンターの皆さんに、それから集団接種に関わる医療従事者、事務職員、この未曽有の感染症に対する活動に改めて感謝を申し上げます。
最後に、スクールバスは幼い子どもたちとか、島袋からは中学生のスクールバスがあります。
マスクの着用、それから低学年、保育園とかはマスク厳しいというお話でしたけれども、これはもうやむを得ないと思いますので、中学生はマスク着用、これを徹底して、それから家で、通学、学校に向かうとき、熱があればもう今日は休む、検温をして、無理してバスに乗らない。
バスの中はまた換気も大事です。ぜひこの辺もまとめて、徹底をしていただきたい。バスにアルコールを設置してください。よろしくお願いします。
以上で一般質問を終わります。ありがとうご
ざいました。
○議長（名幸利積）
以上で本日の日程は全部終了しました。
本日はこれで散会します。
御苦労さまでした。

午後

３時２５分

散会

─ 128 ─

令和３年第３回北中城村議会定例会会議録
招 集 年 月 日

令和３年６月１１日

招 集 の 場 所

北 中 城 村 議 会 議 場

開 閉 会 日 時

開会

令和３年６月16日

午前10時00分

議

長

名

幸

利

積

及

散

会

令和３年６月16日

午後３時53分

議

長

名

幸

利

積

議
番

席
号

び

宣

告

応（不応）招議員
及び出席並びに
欠

席

議

員

氏

出席
等別

名

議
番

席
号

氏

名

出席
等別

喜屋武

すま子

出

１番

安

里

道

也

出

８番

２番

稲

福

恭

秀

出

９番

３番

伊

集

守

吉

出

１０番

比

嘉

義

弘

出

４番

大

城

律

也

出

１１番

山

田

晴

憲

出

５番

上

間

堅

治

出

１２番

比

嘉

義

彦

出

６番

金

城

高

治

出

１３番

比

嘉

次

雄

出

７番

比

嘉

盛

一

出

１４番

名

幸

利

積

出

５ 番 議 員

上

間

堅

治

６ 番 議 員

金

城

高

治

事

務

局

長

比

嘉

直

也

議

事

係

長

仲

村

静

香

長

比

嘉

長

大

田

長

喜

納

企 画 振 興 課 長

仲

会

長

会議録署名議員
職務のため議場に出席した者の
職
氏
名
村

則

教

長

德

村

繁

教 育 総 務 課 長

玉

栄

克

彦

生 涯 学 習 課 長

與

儀

光

敏

本

正

一

建

安次嶺

正

春

米

須

清

喜

農林水産課長兼農委事務局長

瀬

上

恒

星

住 民 生 活 課 長

名

幸

芳

徳

健 康 保 険 課 長

奥

間

かほる

税

喜屋武

のり子

学校教育指導主事

島袋

淳

上 下 水 道 課 長

伊

佐

秀

樹

福

祉

喜

納

啓

二

別

紙

副
総
地 方 自 治 法 第 121条により説明のため出席した者の
職

議

氏

事

名

日

程

村
務

計

務

課

課

課

長

課
の

長
と

お

孝

り

─ 129 ─

育

設

課

長

永

盛
治

議事日程第４号
令和３年６月１６日（水曜日）
１．開議

午前１０時００分

２．付議事件及び順序
日程
番号

議 案 番 号

事

１

５

名

摘

一般質問

一

順位

件

質
上

問
間

般

質

問

者
堅

通

告

書

件
治

名

１．新型コロナウイルス感染症対策について
２．スクールバス運行、島袋地区外の現在の進捗状況
３．財政改革について

６

比

嘉

義

弘

１．コロナワクチンの状況
２．しおさい市場の動き
３．地域懇談会
４．村民体育館
５．村内建設業
６．松くい虫７．財政について

７

金

城

高

治

１．新型コロナウイルスワクチンについて
２．いじめについて

８

安

里

道

也

１．多目的アリーナ建設事業の見直しについて
２．コロナ感染防止対策について─ 130 ─

要

９

山

田

晴

憲

１．新型コロナウイルス感染拡大について
２．平和継承について─ 131 ─

○議長（名幸利積）

運行の要望も提出されていると思います。よっおはようございます。

て、このスクールバスの全村的な運行は、多く

これから本日の会議を開きます。

の村民の要望だと言えます。

開議（午前１０時００分）

さて、前回の一般質問から３か月たちました。
どのような進展があったか伺います。

日程第１．一般質問

最後に、財政改革についてです。
３月の一般質問でも数名の議員から財政につ○議長（名幸利積）

いて質問がありましたが、村長は基金が低いこ

日程第１．15 日に引き 続き一般質問を行います。

とを強調されていました。財政改革と基金の積立ては別問題だと私は考えています。なぜ、今、順次発言を許します。

本村において財政改革が必要なのか、説明を求

上間堅治議員。

めます。

○５番（上間堅治議員）以上です。よろしくお願いします。

おはようございます。

○議長（名幸利積）

それでは、通告に従い、一般質問を始めてい
きたいと思います。

村長。
○村長（比嘉孝則）まず第１に、新型コロナウイルス感染症対策

上間議員の御質問にお答えいたします。

について。

まず、新型コロナウイルス感染症対策につい５月より待望のワク チ ン接種が65歳以 上のてです。

高齢者を対象に、全国で開始されました。本村

５月及び６月14日まで の集団及び個別、そでももう既に始まっているということですけれ

して、施設予防接種で、村内外高齢者1,260名、ども、本村のワクチン接種状況を伺いたいと思

高齢者施設従事者、接種事業従事者140名。合

います。

計1,400名が接種しており、うち２回目までの

また、県内の市町村の中には、独自の事業を終了者が330人となっております。

行うところもあるが、本村はどのような考えか。

また、村独自の支援事業として、国の地方創次に、スクールバス運行です。島袋地区外の生臨時交付金約7,600万円の取組を６月補正で現在の進捗状況ですけれども、３月の議会では、計上したところでございまして、それについて

中学校バス運行無償化に当たり、島袋地区先行

は、各課からの要望を調整しまして、約7,600

は、村全体、または、島袋地区の保護者に対し万円の計上額となりました。中身については、ての不公平感や問題点があることについて議論

中小企業への支援金、返額付電子商品券、医療しました。その中で、島袋地区のみの無償化運

福祉系学生へのＰＣＲ 検 査等15事業を予 定し行ではなく、村全体として検討しているとの答ております。

弁もあり、一定の評価はしています。

２番目のスクールバス運行につきまして、こまた、議会での予算特別委員会でも、中学生

れにつきましては、当局といたしまして、関係だけではなく、小学校も含め、全村通学困難地

課、企画、そして、教育委員会、それから、あ域を網羅するよう、付帯意見も全議員賛成の下やかり等の事務局も含めて、この話合いの対応で付託されています。

策について、話合いを持っております。

また、各方面からも、全村的なスクールバス

─ 132 ─あやかりについては、何度かまた呼出しをいたしまして、二、三回程度事業が遂行できるよ以上です。

うな要請をしております。細かいことについて○議長（名幸利積）

は、教育委員会からの御説明をお願いいたしま

上間堅治議員。

す。

○５番（上間堅治議員）

３番目に財政計画についてですけれども、社

それでは、順次再質問いたしたいと思います。

会経済情勢の変化の中、限られた資源を活用しまず、新型コロナウイルス対策について、ワて、効率的な行政運営を行っていくことが求め

クチン接種の件なんですけれども、昨日の質問られております。そのためにも積極的に歳入のでは、本村の接種率は低いというということで拡大を目指しつつ、事業展開を図っていかなけ

すけれども、接種日の追加により、今後接種率ればなりません。そのため、まず第三者の客観増加することを期待はしていますが、問題はど的視点から現状及び課題を調査分析し、今後のれだけの高齢者が接種を望んでいるかだと思い取組の参考にするため、行政診断を入れるものます。

でございます。

現在、この予約を行っている中で、予約率と積立金の低いということについては、非常にいうんですか、予約状況、満杯なのか、空きと

これは、今回の令和３年度の予算についても、かもあるのか、その辺が重要じゃないかなとい約２億5,000万円あたりぐらいの取崩しをしてうふうに思っていますけれども、その辺どうい

おりますので、非常に財政調整基金に依拠した、った感じになっていますか、お聞かせください。

依存した予算編成となっております。ですから、○議長（名幸利積）

行革、十数年もたってなかなか基金の残高とい健康保険課長。

うのが増えない。ずっ と 10億前後で推移 して○健康保険課長（奥間かほる）

いるということですの で 、これだけ10億 近い

上間議員の御質問にお答えいたします。

予算が、地方税が伸びて、基金の積立率は変わ

現在予約状況は59.9％ 、これは14日の月曜

りない。これについてはまた、構造的な問題も日 段階で すが、 これに 対し まして 、今、 毎日

あるのかなと思いまして、これについては、行

20人ずつぐらい の予約が あります。まだ空き

財政改革、あるいは、行財政診断を入れる必要はありますので、希望する方たちはまだ大丈夫があるかと思ったわけでございます。

です。集団予防接種に関しましては。マックス

以上でございます。

80％までの余裕 あります ので、今からまた予○議長（名幸利積）

約していただいても十分対応できることとなっ教育総務課長。
○教育総務課長（玉栄ております。
治）

以上です。

じゃ、今の質問に、私のほうでお答えします。

○議長（名幸利積）

今、村長から説明があった補足としまして、

上間堅治議員。

早い段階に検討委員会立ち上げるということで○５番（上間堅治議員）

ありますけれども、また、その際、検討委員会

まだ空きがある。こんなに接種率が低いのに、報酬等が必要になってきますので、９月の補正

まだ空きがあるということは一体なぜなのか。

予算に計上いたしまして、それから、スタート、受けたがらない高齢者もいるのか、多いのか、いろいろ検討していくという形を取りたいと思本村には。そういったのも考えながら、次の段っています。

階、高齢者が65 歳以上を ８月１日終わらした─ 133 ─

いということですけれども、今、国の政策も、齢者以降の優先順位ですね。昨日の話だと、基どんどん打ってください、どんどんやってくだ

礎疾患のある方、また、高齢施設等の職員等をさい、ワクチンも十分いっぱいありますという上げていましたが、学校の職員も昨日少し質問

ことでやっていると思うんで、次の段階、８月出ていましたけれども、学校の職員も、この集１日と言わず、もう７月中頃からでも、次の段

団接種、もしワクチンが余っているという場合階考えてもいいんじゃないかなというふうに思に、学校の職員とか、先生なんかできるのか。

っていますけれども、この辺はどういうふうにその辺をお聞かせください。

お考えか。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

休憩します。

健康保険課長。
○健康保険課長（奥間かほる）

午前１０時１２分

休憩

午前１０時１３分

再開

これも、今、個別予防接種がうちは低いのが○議長（名幸利積）

課題がありまして、伸びるのが悪かったんです

再開します。

が、今後は中部徳洲会 病 院などが80人の 枠を

健康保険課長。

毎日ということで増やしている状況です。問合○健康保険課長（奥間かほる）

せの中では、個別接種を望んでる方たちも案外

その点に関しましては、今、まだ確実に決まいらっしゃいまして、それを待っているというっているわけではございませんが、８月１日の方もいらっしゃいますので、その方たちが接種最終の集団予防接種のほうから、やっぱり個別を希望していただければ、増えるかと思ってお接種に移行したいという方が、キャンセルが出ります。

ている状況です。そうした場合に、やはり枠がまた、福祉課と連携いたしまして、高齢者の開きますので、６月の最終に一般接種の方たち

中で、分からないとか、ちょっと情報が不足しの発送をしますが、その人たちが希望すれば、ている方たちとかに関しましても、今後広報活８月１日とか、あと７月の後半にもし空きが出

動していこうかと考えております。

れば、どんどん随時入れていこうかと考えてお

以上です。

ります。

○議長（名幸利積）

また、個別接種に関しましては、本人たちが上間堅治議員。

予約していただければ、病院対応によっては、○５番（上間堅治議員）

早く始められるところもあると思いますので、

もちろん、高齢者の方にも早く打ってもらい

それは、病院に対して要望していきたいと思ったい。周知徹底もしっかりしていただきたい。

ております。

そういったワクチンが打てる、どこでも打てる以上です。

体制を調えていただきたいというのはもちろん○議長（名幸利積）

そうですけれども、また、全体的にも、しっか

上間堅治議員。

り早めに打たないといけないという考えの元で、○５番（上間堅治議員）

そういう話をしています。

私が言いたいのは、先生方、大勢の児童・生

次、65歳以下 の年齢は 、じゃ、どうするか徒と関わっている。ましてや、こういった若いということなんですけれども、そこのほうから、人なんかはなかなか症状が出ないということで、

ちょっとまた質問させてもらいます。今度、高分かりにくいということで、そういった先生方─ 134 ─からも広がっていくんじゃないかなと危惧してなっているというのか、若い年齢は移動範囲がいます。その中で、前回３月議会の予算委員会

広いから、結構ばらまくんじゃないか。菌を持の中では、村が持っているだけしかないから、っていても、先ほど言ったように、若いからな来るのだけしかないから、ほかのところから来かなか症状が出なくて、それを持っていて分かてもできないよ。村民もほかの自治体の病院にらずにどんどん動いて感染者を広げていくんじ

行ってもできないんじゃないかという話をしてゃないかということもありますけれども、例えいましたよね。そういう考えは今あるのか。先ば次の段階として、20代、30代、そういった生方も、もちろん皆さん本村にいるわけじゃな

若い世代を優先的に、今は高齢者、重篤になるい。ほかの市町村に来てからやっているわけでと危ないんで、高齢者、次は広げないために若すから、そういったのも含めて、今、国は余っい世代という、そういった考えというのは持ちているからどんどんやってくださいという流れ

合わせているのか、お聞かせください。

なんで、ぜひ先生方、職員なんかもしっかり打○議長（名幸利積）

てるような体制を調えながら、国にも要望でき

健康保険課長。

ないのかなというふうに思っているんですけれ○健康保険課長（奥間かほる）

ども、その辺どうですか。

現在の段階で、いろいろな考え方がありまし○議長（名幸利積）て、市町村によってちょっとばらばらではある

健康保険課長。

んですが、私たちのところで、今、高齢者が終○健康保険課長（奥間かほる）

わったら、高齢者の次の、厚労省が言っている

今、職域接種とかも始まりつつありますし、基礎疾患の方たちを考えております。なぜかと学校接種に関しましても、せんだって県から一いうと、やっぱり基礎疾患を待っている方たち

応通知はきていますが、教育委員会と連携して、が重症化するというのも高いですし、その方た

ファイザーワクチンに関しましては、接種年齢

ちは、若い世代よりは、やっぱり40代、50代が引き下げられるということもありますので、かなと思っております。

学校で生徒も含めて行うのか。それとも先生た

上間議員がおっしゃっているように、若い人ちを先にやるかどうかというのは、これから検の方が活動範囲が広くてというのはございます

討していきたいと思っております。

ので、これはどういったほうがいいかというの以上です。

は、今後、国や県や広域接種とか職場接種とか○議長（名幸利積）も含めて考えていきたいと思っております。

上間堅治議員。

以上です。

○５番（上間堅治議員）○議長（名幸利積）

ありがとうございます。

上間堅治議員。

できれば、各機関とも、課とも協力しながら、○５番（上間堅治議員）

できるだけ早い接種を望んでいますので、よろしくお願いします。

考え方として、それをやれというわけじゃな
くて、そういった考え方も持ちながら、しっか

それとまた、この高齢者以降、優先順位というふうにありましたけ れ ども、54歳以下 からり検討していただきたいという意味合いで質問させていただいたのを了承してください。

ずっとやって、下の10代 まで相当幅広い年齢

また、今、基礎疾患というふうに話ありましだと思うんですけれども、今、また少し議論にたけれども、基礎疾患、どういうふうに確認し─ 135 ─て、またどういうふうに把握するのか。多分、きないと思うんですけれども、そういったのは健康保険持っている方だったら分かると思うん

どういうふうにやるのか。どういうふうに国かですけれども、社会保険の場合は、全然情報がら指導来ているのか。そういったものはあるか、来ないと思うんですよ。私も社会保険持っていお聞かせください。

ます。その社会保険持っている人が基礎疾患持○議長（名幸利積）っていても、多分情報を持っていないと思うし、

健康保険課長。

じゃ、誰が、どこにどういうふうにやるのか。

○健康保険課長（奥間かほる）

また、接種を受けるときに、基礎疾患あるから当初、高齢者が始まった時期は、すごいいっ

どうなのかということも多分相当あると思うん

ぱいいろんな指導がありました。基礎疾患とかですけれども、そういった確認と、あと把握。

もですし、かかりつけ医の承諾を得なさいとか村の受けるときの確認、また把握というのは、というのが、今は副反応があまり出ないといとお知らせしないといけないんです、先ですよということもありまして、だんだん緩和されてきいう形で。把握しないとお知らせできないと思ております。

うんですよ。その辺はどういうふうに考えてい次からの予診票につきましても、主治医からるのかお聞かせください。

の承諾を得なさいという欄が消えました、なの○議長（名幸利積）

で、一応受付の段階とかじゃなくて、予診の段

健康保険課長。

階、保健師のところとかで、やっぱりおくすり○健康保険課長（奥間かほる）

手帳とか持っていれば、これは基礎疾患がある

基礎疾患の把握であるというのは、非常に難しい問題でして、私たちどもでは、そこまで把とかは分かりますので、そこで確認をしていこうと思っております。

握してやる余裕はないですし、全国的にもそこ以上です。

まで把握しなさいということは言われてはいま○議長（名幸利積）

せん。何をするかというと、先行予約という形

上間堅治議員。

で、皆さんに一斉に接種券を配るんですが、一○５番（上間堅治議員）

定期間が、基礎疾患ある方たち優先しますといその辺もやはりしっかり本人が分からないと、うことでお知らせをします。これに関しまして

どういうふうに対処していいか分からないと思は、もう自己申告です。自己申告しかできませいます。しっかりこういったのも情報開示、イんので、皆さんの自己申告に頼ってしかできな

ンターネットはもちろん、村の広報あたりでしいですが、もうそこら辺が限度かとは考えていっかりお知らせできるようにしてください。よます。

ろしくお願いします。

以上です。

今、集団接種やっていますけれども、次行く○議長（名幸利積）

段階として、64 歳以下と いうところは、働き

上間堅治議員。

盛りというんですか、仕事やっている方が多い○５番（上間堅治議員）んですよね。今、再雇用とかそういったのもあ

それでは、この自己申告ということなんですって。この時間を見ると、日曜日、土曜日は結けれども、やはり自分でかかりつけ医なり向こ

構やっていて頑張っているなと思うんですけれうにも行って、先生と相談して、何らかの証明

ども、そのときに集中しないかというのが、日書がないと、私は基礎疾患というふうな証明で

曜日、土曜日、特に日曜日あたりですね。この─ 136 ─

集団接種で。夜間のこの接種とかもお考えある

学校単位での補助単位を想定しております。でのか。平日の夜間ですね。土日含めた。今はもすので、その学校において、適宜学生さんたち

う、昼間４時、５時くらいまでに終わっていまの実習というのは、一斉にやるわけではなくて、すけれども、仕事終わって来たいよという人も小間切れに実習というのが続いていきますので、いると思うんですよ。その辺の対応はどういうその学校の判断によって、そのＰＣＲ検査の実ふうに考えているのか、お聞かせください。

施時期をやっていただいて、実施した検査にか○議長（名幸利積）

かる費用であるとか、あと、あるいは学生が自健康保険課長。

主的にＰＣＲセンター等で受けた領収書等をも○健康保険課長（奥間かほる）って、村がその学校へ補助するというような対夜間の接種に関しても検討はしておりますが、応を考えております。

やっぱり打ち手といいますか、医師会とか、医以上です。

療従事者の方たちの対応ができないと、私たち○議長（名幸利積）だけでは判断できませんので、これも含めて検上間堅治議員。

討していきたいと思います。

○５番（上間堅治議員）○議長（名幸利積）

この事業者とか保育園、そういった方の対応、

上間堅治議員。

その団体の対応ということだと思うんですけれ○５番（上間堅治議員）

ども、先ほど言ったように、ＰＣＲ検査だとタ

中部医師会の協力を元にやっているというこ

イムラグがあって、この検査、結果が出るまで、となんで、ぜひ打ちやすいように、我々この年仕事やらないといけないとか、または、前日や代も行きやすいような形で、ぜひ協力をお願い

るのかという話も出てくると思うんですけれどして、やっていただきたいなというふうに思っも、やはり、今、抗原検査というのも、厚生労ています。

働省のインターネットとか、ホームページ見て次は、各支援事業についてお聞かせください。

も 結構簡 易的な ので、 キッ トで承 認され て、

今回、新しい事業として、医療福祉関係の学

15分程度で反応が出るというのもありまして、

生や保育士へのＰＣＲ検査ということなんですそういったのも研究しながら、学校とまた医療

けれども、どのように行うのか。またこの検査

関係の学生、また保育士なんかでもやると、毎に係る時間というのはどういうふうに考えてい日できるような形、簡易的なキットなんで、多るのか。多分タイムラグがあると思うんですよ、

分金額的にも安いと思 う んですよ。それが15ＰＣＲだと。今、早くても半日とかその辺だと分程度でできるというふうになると、結構この思うんですけれども、どのくらい時間がかかっ受ける人の負担も小さいのではないのかなといて、どういうふうに検査をやるのか考えている

うふうに思っていますので、その辺の調査とかのかお聞かせください。

研究。ただもう今はＰＣＲ、ＰＣＲといって、○議長（名幸利積）

これが相当精度がいいという話はしていると思福祉課長。

うんですけれども、けっこう同じようなレベル○福祉課長（喜納啓二）

で上がってきているという話も聞いていますの

お答えいたします。

で、その辺の検討もぜひしていただきたいなと

医療福祉系学生へのＰＣＲ検査助成について思います。

でございますが、補助対象といたしましては、

─ 137 ─そうすれば、学校単位でも結構しっかりできると思うんですよ。15分 程度でできるんだっ○総務課長（喜納克彦）

たら。その辺もよろしくお願いしたいという要

ただいまの御質問にお答えします。

望なんですけれども、考えてもらえるかどうか

申込時に提出しているのではなく、履歴書なですけれども、どうですか。

どにもそういった理由で解雇なり職を失ったと○議長（名幸利積）

いうことを記載していただく欄がございまして、福祉課長。

それを見て採用してございます。

○福祉課長（喜納啓二）以上です。

お答えいたします。

○議長（名幸利積）

今、実習生の受入れに関しては、実習受入先の考え方というのが非常に大切になってきてい上間堅治議員。
○５番（上間堅治議員）

ます。中には、ＰＣＲ検査での陰性証明を必須

分かりました。

とするところもあったりするものですから、派

それでは、別の観点からということで、生活遣する学校側だけの判断ではなくて、受け入れ

困窮者、コロナ関係で失業した方、世帯も結構る実習先が、抗原検査に対する理解が得られる

多くいられると思いますけれども、こういった

ようであれば、そういった検査も検討していく方々に対しての支援はやっているのか、お聞か必要があると考えております。

せください。

以上です。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

福祉課長。

上間堅治議員。

○福祉課長（喜納啓二）○５番（上間堅治議員）

お答えいたします。

ぜひ簡易的に広範囲に検査もできるような体

生活困窮者に対しましては、現在村のほうで制、構築できればなと思っていますので、ぜひ

は社協のほうにおける困窮者の貸付制度というよろしくお願いします。

ものがございますけれども、それを超えた制度

続いて、緊急雇用対策、今回も出ていますけ

といたしましては、例えば生活困窮者向けの生れども、私のイメージとしては、コロナの影響

活サポート支援センター等、あるいは場合によがあった方を一時的に雇用するというふうな地っては生活保護というような案内になろうかと

方創生助成金ですか、コロナ対策費というイメ思います。

ージなんですけれども、この補助金を使って、以上です。

会計任用職員採用しますけれども、この採用に○議長（名幸利積）

当たって、特別な、今言ったような、コロナで

上間堅治議員。

解雇に遭いましたとか、雇い止めに遭いました○５番（上間堅治議員）とかということで採用しているのか、ただもう国とか県とかも、結構そういった生活に困っ

普通の会計任用職員、毎年度やっている会計任ている方々の世帯に対しての制度もあると思う

用職員の採用の在り方でやっているのか。このんですけれども、急にやっぱり自分が失業して、辺はどういうふうにやっているのか、お聞かせ

仕事がなくなって、さっき言った、生活保護とください。

か、そういったのはやりにくいと思うんですよ。

○議長（名幸利積）

まず、その前段階で、村でもどうにかできない

総務課長。

のかなという思いがあって質問しているんです─ 138 ─けれども、それで、また北中城村の特色のある

コロナに関する休校によって、福祉課のほう

支援、コロナ対策に対する支援じゃないかなとで把握しております学校と連携いたしまして、いうふうに思っていますので、ぜひ今回限りじ昼食が確保できないお子さんに対して、児童館

ゃなくて、まだまだこの経済というのは、これ等を利用した形であるとか、場合によっては弁から、もうどんどんしぼんでいくと思うんです

当を御自宅へ配達するというような形で、今日よ。コロナが終わって か ら８月頃から10 月、

現在約41名のお 子さんに 対する支援を行ってコロナも大分減ったよと言われても、すぐ経済おります。

は上がってこないと思うんですよね。それまで以上です。

に１年、２年時間を要すると思うので、その間○議長（名幸利積）の支援をしっかりやらないといけないという意

上間堅治議員。

味合いで、今考えていかないといけないのかな○５番（上間堅治議員）というふうな思いで質問しました。ぜひこれかそういったのをできたら答弁書の中に書いてらまた第４次、第５次というふうに、この支援

もらいたいと思います。しっかり村民全体見ての助成が国からあると思うんですけれども、次やっているというイメージをもっと村民のほう

回また期待したいと思います。よろしくお願いが持っていただけるかなと思いますので、ぜひします。

またこれからもあることだと思うんで、ぜひし

それと、その絡みで、小学校、中学校、授業

っかり村民を支えるという立場から、しっかりが休校になりまして、その中でも、やっぱり給検討して、いろんな施策を打ち出していただき

食がなくなって困っている子どもたちがいない

たいなと思っています。よろしくお願いします。

のかなと思っているんですけれども、今回２回

続いて、スクールバスの件ですけれども、ち

目、学校臨時休校、前回の休校で生かした部分、

ょっとどうなのかな、自分の考えとしては、３

今回どのようにそういった子どもたちを支援しか月もたって、まだ一歩も前進していないのかているのか。例えばもう給食はないんで、だっなと思っています。

たんで、やっぱり給食センターは事前に注文しスクールバス検討委員会立ち上げますというて発注していると思うんですよ。そういった食ことですけれども、地域の意見とか、そういっ

材とかも結構余っていると思うんで、ましてやたの話を聞いたのか、お聞かせください。

そういった卸し入れる企業のほうにも、業者さ○議長（名幸利積）

んにもしっかり対応しないといけないというふ

教育総務課長。

うに思っているんですけれども、その辺村とし○教育総務課長（玉栄て何かやったのか。給食がなくなった。もしかお答えします。

したら、自分の勝手な想像で話はしているんで今時点では、地域の意見等は聞いておりませすけれども、そういう食事、昼食に困っているん。

子どもがいるかもしれないという前提で話していますけれども、よろしくお願いします。

以上です。
○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）
福祉課長。

治）

上間堅治議員。
○５番（上間堅治議員）○福祉課長（喜納啓二）

前回もそうだったんですけれども、地域の意

お答えいたします。

見を聞かずに走り出したというのが、一番問題

─ 139 ─になったネックじゃないかなと思っています。
今現在、私のところにも、島袋の運行状況につ

上間堅治議員。
○５番（上間堅治議員）

いて、１件ではあるんですけれども、相談があ

問題点固めるというのは、やはり地域の意見りました。自分も聞くんだけれども、直接担当を聞かないと、問題点固められないと思うんで課のほうに電話して言ってください。内容もモすよ。何が先かなのか、とても私的には早く進

ンスターペアレントじゃなくて、しっかりした

まないのはそこが問題じゃないかなと思ってい内容だったんで、それはそれで、後から私も援ます。

護射撃しますよという話はして、話は終わって今、答弁の中で出ていましたけれども、あやいるんですけれども、やっぱり地域の意見を聞

かりの杜のスクールバスを活用するというのも、かないと、不満は膨らんでいくと思うんですよ、

前々から話しています。今どういった状況なのやるにしても。やっぱりこれから先じゃないかか、お聞かせください。

なと思っていて、そういったこともまだやって○議長（名幸利積）

いない。また立ち上げてもいない、９月からや教育総務課長。

ると言っているから、もう来年できるのかな、○教育総務課長（玉栄

できないのかなというふうな考え方でしかなくお答えします。

て、また、そういうことです。

今現在、バスは２台あるんですが、今後こち治）

この辺はどういうふうにやるか考えているのらがあやかりの杜にお願いした場合、どうかとか。まず立ち上げの前にやるのか。それとも、いうことを今聞いています。ただ、向こうから

いや、立ち上げてからしっかり聞きたいというの答えは、運転手がなかなか見つからないといふうに考えているのか。その辺を聞かせてくだうことで、運転手不足の懸念をしているというさい。

状況があるということを報告受けています。

○議長（名幸利積）

以上です。

教育総務課長。
○教育総務課長（玉栄○議長（名幸利積）治）

上間堅治議員。

ただいまの質問にお答えします。

○５番（上間堅治議員）

今現在、自治会のほうにはそういった問合せ

前回もそうだったんですけれども、考え方と等で、今後の事業について、御意見は聞いていして、今、あやかりのバスしか、今対応ができないんですけれども、村長からもありましたとないというふうに自分は見受けられるんですけ

おり、あやかりの杜の館長らを招聘して実情をれども、それしかやろうとしないと見受けられ聞いたり、あと、学校からの距離を測ってみた

るんですけれども、ほかに何か手だて、別のこ

りとか、基礎的な今数値を固めて、今後どう展とを考えながらやろうかというのはないのか、開していくかというのを、今、考えております。

今もうあやかりのバスを使う。これしか考えらそういったものを、いろんな問題点があります

れていない。ほかにもあると思うんですけれどので、それを固めていって、検討委員会を立ちも、そのほかに何か考えているのか、お聞かせ

上げて、その中で解決して進んでいけたらと考ください。

えております。

○議長（名幸利積）

以上です。
○議長（名幸利積）

村長。
○村長（比嘉孝則）─ 140 ─

御質問にお答えします。

その辺はどういうふうに考えていますか。担当

今、コミュニティバスの実証実験を検討して課として、村長として、どちらでもいいです。

おります。実際やろうとしておりますので、そ○議長（名幸利積）

こに、スクールバスとしての機能を持たせられないか、そういう話合いもしています。ですか

村長。
○村長（比嘉孝則）ら、今、あやかりの杜のバスを使うか、あるい

私たちも、これに特定財源というのを組み込

はコミュニティバスで通学バスに使える。もちみたいという考えはございますので、今、やろ

ろん登下校だけじゃなくて、普通一般の方々もうとしていることについては、特定財源が入り使えるというコミュニティバスの実証実験をやます。そういった面では財政的な有利な面がありますので、御理解いただきたいと思います。

り ますの で、一 般財源 だけ じゃな くてむ しろ○議長（名幸利積）

我々は特定財源を選択しますので、当然上間さ

上間堅治議員。

んもそのような選択をすると思うんですけれど○５番（上間堅治議員）

も、考え方としては、私たちは一般財源ではな

コミュニティバスな ん ですけれども、10名

くて、特定財源を組み込んでコミュニティバス

ぐらいなんですよね、乗れるのが、今。それもを整備したいということが、それも手法の一つ

うちょっと大きくしてからやろうとしているのとして考えています。

か、また、これ１台では足りないですよね、絶○議長（名幸利積）対。マイクロバス準備するにしても。こういう上間堅治議員。

ところがどういうふうに考えているのか。ただ、○５番（上間堅治議員）

これもやるから使おうとか、ちょっと安易な考なんですけれども、今、総会等結構あって、えでやっているんじゃないかなというふうに私終わっているところもあると思うんですけれどは思います。

も、各自治会、前年度結構予算使っていないとやる気があるのかないのか、どうなのかといころもあると思うんですよ。今年度もどうかな

うのは、私は分からないんですけれども、あえということで、結構余剰金とか、繰越金とかあてちょっと提案したいことがあります。北中城ると思うんですけれども、そういったお金を、

中学校バス理事会、前回の特別委員会でお話し

この必要な自治体は、バス購入に充ててもらう。

してありますけれども、バス代替のための基金

そういった考えもできると思うんですよ。そのがあるという話でしたけれども、その基金、バ辺は、どういう考え、今初めて聞いたと思うん

ス代替するための基金なんで、今、島袋バス、ですが、できるのかできないのか、そういった

あと四、五年ぐらい乗れそうなんですよ、多分。

考えをお聞かせください。

どれくらい乗れるか分からないですけれども、○議長（名幸利積）

２年、３年ぐらいは乗れるんじゃないかなとい
う見立てしているんですけれども、そういった村長。
○村長（比嘉孝則）

資金を今このバス購入に使う。村長がおっしゃお答えいたします。

っているように、基金積立どんどんできるじゃ

今、自治会交付金について、その剰余金をバないですか。２年後、３年後。そのときにまたス購入に充てたらいいじゃないかということで、ここに買うためにやれば、これが一番賢いお金

これは非常に自由度の高い、自治会に任せられの使い方じゃないかなと思っていますけれども、れた交付金でございますので、自治会の判断に─ 141 ─

任せたいと思います。ただ、行政がそれをお願

４か所、５か所マイクロバス持っていて、朝のいするときは、負担付とか、負担付寄附とかそ早い時間帯は動いていないんですよ、絶対。そういったあたりがございますので、自治法に抵ういったのを活用できないかなと思っています

触するところではございますので、そこについけれども、どうですか、皆さん。

ては、自治会任せの、自治会の主体的な考えで、○議長（名幸利積）

お任せしたいと考えます。

村長。

○議長（名幸利積）○村長（比嘉孝則）

上間堅治議員。

今、上間議員から提案がありました。もしそ○５番（上間堅治議員）れは可能であるならば、その選択肢も検討に値

自治会のお金なんで、自治会が主体的に考えすると思いますので、十分これについては、関るのは、もちろんそうです。ましてや自治会か係課と教育委員会と協議いたしまして、できる

らもそういった要請が出ている。困っているとものなら登用していきたいと考えます。

いうのもいっぱいあると思うんですよ。スクー○議長（名幸利積）

ルバスを早くやってくださいという要請は議会

上間堅治議員。

にも来ています。そういう流れでやっています○５番（上間堅治議員）

ので、村としても、公式ではなくても、ちょこ

私１人で考えても、調べても、３つも出てく

っと立ち話で、非公式でもちょっと話できるんる。こんなにいっぱい優秀な人材をそろえていじゃないかな、そういう思いで私は言っているて、あやかりのバス使うか、コミュニティバス

だけであって、その思いで早めに地域とも相談

使うか、一番難しい問題しか考えていない。非しなさいよという話を言っているだけであって。

常に腹立たしいというか、本当に真剣にかんがいろいろ考えてもらいたいということはいっぱえているか、真剣度が見えてきます。ぜひ、村いある。そういう意味合いで言っています。ぜ民に対して、私一人で言っているわけじゃない

ひ考えてください。

んです、これは。村民からの要望なんです。自

最後にもう一点提案します。

治会長会からの要望なんです。しっかり考えて

村内事業者、結構マイクロバス持っている事

いただたい。

業所いっぱいあるんですよ。自分が調べたとこ

続いて、財政改革について質問します。

ろなんですけれども、これが、最新かどうかとまず、村長、率直にお聞きします。北中城村

いうのは分からないん で すけれども、平成20の財政は逼迫しているのかしていないのか。お

年３月に文部科学省からこういった報告書が出聞かせください。

ているんですよ。その中で、相模原市の事例で、○議長（名幸利積）

地域の事業者、空いているバスを活用できない村長。

かということでお願いしたところ、活用やって○村長（比嘉孝則）いる。今どうか分からないんですけれども、こお答えします。

の従業員を駅から会社まで送り迎えするバスを

前回の行革の答申の中で、名幸会長がこのよ

使わせてくれないかということでやっているとうなことをおっしゃっていました。行政は日々いう話もこういった報告があるんですよ。しっ行革だと。常に緊張感をもって、行政執務に当かりできている。

たっていただきたいということで、我々もそのましてやうちの村内には、自分が見たところ、ように常に考えて、行政執行をしていると考え─ 142 ─て います 。最少 の経費 で最 大の効 果、そ れが金というのが出ます。決算剰余金が出ますので、我々の行財政運営の原則だと思っておりますの

これについては、自治法でもちゃんと一部は積で、非常に、今の状況で必ずしも我々安定的な

み立てなさいということでありますので、当然

そ れとは 考えて おりま せん 。もし これだ けのそこは積み立てることは可能です。

10億の収入が上 がってい るんだったら、当然○議長（名幸利積）にそれも、基金のそれについても伸びると考え

上間堅治議員。

ておりますので、ある意味では、私たちは厳し○５番（上間堅治議員）

い状況にあると考えています。

逼迫してないから、剰余金があるということ○議長（名幸利積）

なんですよね。最終的に。いつも、予算つくる

上間堅治議員。

ときに厳しい状況というのは分かりますよ。厳

○５番（上間堅治議員）

しいというのは。さっき言ったように、収入とその言い方で、ちょっと答えになっているの

支出をしっかり考えながらやらんといけない。

かなというふうに思っています。逼迫している

厳しいのは分かりますよ。逼迫しているかどう

か、していないかです。

か、私が言いたいのは。もう何も使えない。本

私質問で申しましたけれども、基金積立と財当に改革やらないといけない。そうじゃないと、

政とは別な話だと思うんです。逼迫している家村としてもたないのかという話をしているんで庭が、どんなして貯金できますかということなすけれども、その辺はどういうお考えをお持ちんですよ。それを言っているけれども、一般的ですか。

な話しかしない。私はちょっとこの質問に対し○議長（名幸利積）ても、ちょっと疑問が残る、もう一度質問します。逼迫しているのか、していないのか。お答

村長。
○村長（比嘉孝則）

えください。

村の財政状況で、経 常 収支比率が87％ 、こ○議長（名幸利積）

れはこの参考図書にもあるように危険ゾーンな村長。

んですよ。その危険ゾーンの中にある村の財政○村長（比嘉孝則）状況が果たして余裕のある財政なのか、本当に現況は逼迫していると考えております。

厳しい環境だと私は思っています。ですから、○議長（名幸利積）

行財政診断を入れて、そこに機構改革も含めた

上間堅治議員。

それが出てくると思いますので、ぜひこれは御○５番（上間堅治議員）

理解いただきたいたいと思います。

先ほどお話しました、逼迫しているのになぜ、○議長（名幸利積）

家では何使うかどうか分からないという考え方
なのに、貯金の話できますかということなんで

上間堅治議員。
○５番（上間堅治議員）

すけれども、できるんですか、お聞かせください。

話がちょっとかみ合わないようなんで、別の話をしていきたいと思います。

○議長（名幸利積）

今、話していました行財政診断、これ、参考

村長。

にするためというふうに言っているんですけれ○村長（比嘉孝則）ども、この診断を入れて意見を参考にするため当然に貯金というのは、我々毎年毎年、繰越に予算を使うのか。それこそ無駄金じゃないの─ 143 ─

かなというふうに思っていますけれども、このなくて、まずは素案づくりについては、業者に辺はどういうふうにお考えか。

委託をして任せると、その中身について、また○議長（名幸利積）

それぞれ当然これは村の職員等からのヒアリン

村長。

グ等も含めた素案づくりになりますので、決し○村長（比嘉孝則）て職員の意見が通らんとかそういうのはござい

外部に委託するということについては、外部ません。当然、その中には、ヒアリングの中での専門家の意見ということになりますので、私職員のヒアリングもあります。

たちでできないこと、それは附属機関にすれば○議長（名幸利積）

任せるということ、あるいはまた業者に委託し上間堅治議員。

て、それをしっかり精査した調査をしていただ○５番（上間堅治議員）

くということです。その調査ものを我々参考と考えちょっと違ったなと思ってあるんだけれ

して、次の段階である、行革審にそれを諮問をども、改革するためにやるのかなと思ったんで諮ると。そういう諮問案の原案をつくるためのすけれども、この素案づくり、行革大綱、それそれでもあると考えてください。

が大分古いからやらないといけないという話な○議長（名幸利積）のか。いや、違うよ、村の行政は逼迫している

上間堅治議員。

からやらんといけないよという話、どこに目標○５番（上間堅治議員）を持っているのか、ちょっと見えない部分があ

やりたいことは分かるんですけれども、順番

るんですけれど、それはどうお考えなのか、お逆じゃないかなと思っています。まず、庁舎内

聞かせください。

で、職員皆さん村長も行政経験が豊富でありま○議長（名幸利積）

すし、また職員の中にも優秀な職員います。いっぱい。そういった職員の中で何か話されまし村長。
○村長（比嘉孝則）

たか。何か検討されましたか。それを実行しま

行革の必要性というのは、必ずしもそういうしたか。その中で、どうしても駄目だから、じものではないと思いますので、我々は社会経済

ゃ、行革、こういった第三者の意見を聞こうと情勢、その変化に対応した自治行政もあります。

いう話だと思うんですけれども、そういったこ

それに則したまた行政も、執行していかなけれの職員内、皆さん職員内で、しっかりしたそうばならないと。ただ、我々がその時代の流れにいった意見とか、そういったことをやってのこ

後れを取るとか、即していない事業を展開しての行政診断ですか、そういう話になっているんいるとか、事務を執行しているとか、そういうですか。その辺はどういうふうに考えているのことになることも考えられますので、これは客か、お聞かせください。

観的な視点で判断してもらって、いろんな改革○議長（名幸利積）

案等のまた第三者の目から、それはよく分かる

村長。

と思いますので、そういう第三者の目からの調○村長（比嘉孝則）査で、素案を我々が、基本的には職員がつくり

現行の行革大綱がもう期限は切れているわけますけれども、その職員がつくるための、資料です。そして、その素案づくりというのは、もづくりとして委託がございますので、委託がそのすごいエネルギーを要するものでございますのまま諮問するわけではございません。

ので、これを職員に任せるとかそういうのでは○議長（名幸利積）

─ 144 ─

上間堅治議員。

改めてまた質問を考えてみたいと思います。

○５番（上間堅治議員）

７、議員報酬袋は毎月渡されていたが、今回計画をつくるためのということですね。ただ、から年に１回と、その一つの袋を１年を通して村が財政逼迫しているからということだけじゃ

利用するとのことだが、結局財政が厳しいのか、なくて。

それを考えたいと思います。

自分は、ただやったとして、近隣市町村と比べられて、これがちょっと高いよ、これ削りな

先のとおり、具体的に順次質問をしていきた
いと思います。

さいとか言われたらやらんといけないのかなと

１、コロナワクチンの接種状況。

心配しています。

沖縄県のコロナ感染は依然として拡大状況に時間なので、これで終わりたいと思います。
ありがとうございます。

あり、終息の兆しを見せておりません。その中で、コロナワクチンの接種が動き出しました。

○議長（名幸利積）

１、コロナワクチンの接種の現在の予約状況

休憩します。

はどうなっているか伺う。

11時10分再開します。

２、全国的にも予約が集中し、いろいろと問

午前１１時００分

休憩

午前１１時１０分

再開

題が発生しているようだが、我が村はどうか。
３、１回目の接種はそろそろ終わると思うが、○議長（名幸利積）

大丈夫でしょうか。

再開します。

４、同時に２回目にも進むと思いますけれど

順次発言を許します。

も、ワクチン接種が終わるのはいつ頃になりま

比嘉義弘議員。

すか。

○１０番（比嘉義弘議員）

５、ワクチン接種を進める上で、苦労した点

通告に従い、一般質問を行います。

があると思うが、どのような点が苦労だったの

今回は、大別して７項目の質問を取り上げま

か、お聞きしたいと思います。

した。

２点目、しおさい市場の動きについて、聞きまずは、１、最初にコロナワクチンの接種状たいと思います。

況について伺います。

しおさい市場は指定管理に移ったが、議会で２点目が、全会一致で議決されなかった、しおさい市場のことが気になります。

も全会一致ではなかったこともあり、若干危惧される面もあるので問うてみたいと思います。

３点、地域懇談会が最近開催されなくなって

１、万全の体制で経営のスタートが望めたか。

いるが、この件についても伺いたいと思います。

２、販売の目標は予定どおりか。

４点、また村民体育館の施設の件で村民から３、しおさい市場の趣旨の中に耕作放棄地のの苦情がありました。そのあたりも質問してい解消が含まれているが、その点は大丈夫でしょ

きたいと思います。

うか。

そして、５点目、村内建設業界は、相変わら３、地域懇談会について、以前にも地域懇談ず苦戦をしている。毎年議会では、村内優先と会については取り上げました。前村長のときは、議決しておりますが、今のところ全く変化がな

ある時点から、地域懇談会の動きが全くなくな

い。

っていましたけれども、その点で伺います。

６点、松くい虫の件は以前にも取り上げたが、─ 145 ─１、地域懇談会が最近は全く開催されていないように見えるが、その点は承知か。

ました。村内の屋敷の対策は万全か。

２、地域懇談会が開催されなくなってから、何年経ているか。

２、屋敷内の松くい虫の被害は村内の補助はないのか。

３、地域懇談会は必要と考えるがどうでしょうか。

７、財政について、村の財政については、以前にも取り上げたが、今回も気になったので１

大きな４点、村民体育館について、正直、村点だけ質問をします。

民体育館については、村民からよかったという言葉はまだ聞いたことがありません。

①先日議会事務局から、議員の報酬袋は１年として利用する旨の話があったが、村の財政が１、最近また村民体育館の件で苦情がありま厳しいからでしょうか。

した。それは承知か。

以上です。

２、現時点で体育館の施設が損壊した場合、○議長（名幸利積）

村の負担か、あるいは、業者の負担か。それを
伺いたい。

村長。
○村長（比嘉孝則）

大きな５、村内の建設業者に関して。

比嘉議員の御質問にお答えいたします。

村内の建設業界は、相変わらず苦戦を強いら

まず、１番目のコロナワクチンの状況ですけれている。そのままの流れで進むと、衰退は必

れども、これについては、所管課長から説明を

至である。

させます。

１、議会では、判で押したように、毎年村内２番目のしおさい市場についても、これは四企業最優先に利用すると議決しているが、結果半期の報告がまだ出ておりませんということで、全く変化がなく、村外におおむね発注する傾向

承知をしておりませんけれども、これについてにあります。村内の業者の厳しさを承知か。

も所管課長のほうから説明をさせます。

２、商工会の建設業界の緻密な情報交換は考えているか。

それから、３番目の地域懇談会ですけれども、基本的に私は住民共同参画型のまちづくりとい３、いろいろ工夫して、何とか村内企業に発うことで進めていきたいと考えておりますので、注したいという考えがあると思うが、結果的に地域懇談会の必要性を十分承知しているつもり

は村外企業に決まってしまう。それはどうしてでございます。

かという疑問を持ったことがあるか。

平成27年度を 最後に開 催されていないとい４、最近庁舎の解体事業が、既に随意契約でうことは承知しています。それから、地域懇談

本土大手に決まったと考えられていたが、しか会の内容等については、企画課長のほうから説し、その後村内企業に決定したということで、明をさせます。

商工会の建設業者は大変喜んでおりました。今後もその調子で考えていただけないでしょうか。

それから、村民体育館については、教育委員会に説明をしていただきます。

６、松くい虫について。

それから、５番目の村内建設業ですけれども、

松くい虫の件は以前も取り上げたことがある。

現況が商工会のほうからそのような憂いの状況

最近また住民から、松くい虫の件の訴えがありがあるというのでしたら、これまでのやり方等ました。

について、再度検討する必要があるのか、これ

１、安谷屋の住民から、屋敷内のある松の大木が松くい虫の被害に遭っていると訴えがありもまた検討事項にさせていただきたいと思います。

─ 146 ─

詳細については、所管課のほうから説明をさ

した。

せます。

以上です。

６番目の松くい虫についてですけれども、こ○議長（名幸利積）

れも、農林水産課のほうから説明をさせます。

農林水産課長。

それから、７番目の財政についてですけれど○農林水産課長兼農業委員会事務局長（瀬上恒星）

も、給与袋が返還して再利用をするということ

私のほうからは、大きな御質問の２と６につですけれども、これはもう職員についても従来

いてお答えいたします。

からやっておりますので、財政の面からという

まず、しおさい市場の動きということで、まよりも、むしろＳＤＧｓの面が強いかもしれま

ずその１、万全の体制で開業のスタートを望め

せん。そのように御理解いただきたいと思いまたかということでございますけれども、特に私す。

どもの立場上は問題はないと認識しているとこ○議長（名幸利積）

ろでございます。

健康保険課長。

次に、２、販売の目標は予定どおりか。これ○健康保険課長（奥間かほる）

は村長からも回答があったんですけれども、指比嘉義弘議員の御質問にお答えいたします。

定管理する事業者については、村へ、各四半期

まず、１番コロナワクチンの状況で、予約状前の収支報告が義務づけられております。その況になっておりますが、こちら、数字のほうをため４月からスタートしておりますので、７月

新 しい数 字に置 き換え たい と思い ます。 ６月に入りましてから第１四半期の報告がある予定

14日付で集団予防接種の予約数は60％となっでございます。

ております。

続きまして、３番のしおさい市場の趣旨の中２番、全国的にも予約が集中し、いろいろ問に、耕作放棄地の解消が含まれているが、その題等があるようだったがということですが、予点は大丈夫かという御質問なんですけれども、約開始の初日は電話がつながりにくくなったこ

まず、しおさい市場の趣旨につきましては、営ともありましたが、今は解消されております。

農者の生産品の受入れ、販路先の拡充、消費者

３番の１回目の接種はそろそろ終わると思うへの新鮮で安全な供給をとおし、農水産業の振が大丈夫かということですが、こちらは順調に興や関係者の営農活動を支援することでござい行っております。

ます。そのため、議員がおっしゃっている耕作

４番、同時に２回目を追ってあると思うが、放棄地の解消ということは全く別問題でございワクチン接種が完璧に終わるのはいつ頃か。完ますので、混同されないようにしていただけた璧というのがどういう定義かというのは分かりらと思います。しおさい市場の実際指定管理をませんが、高齢者の集団予防接種は８月１日でする際で上げた趣旨におきましても、この耕作終わります。

放棄地の解消というものは含まれていないとい

５番、ワクチン接種で苦労した点があると思うことを御説明しておきます。

うが、どのような御苦労があったかですが、今続きまして、６番、松くい虫の件で住民から回担当する正職員の数が少なく、政府の方針も相談があったということで御質問が上げられて日々変更が多く、また医療従事者の確保を中部おります。安谷屋の住民から、屋敷内にある松地区医師会と調整しておりますが、それもなかの大木が松くい虫の被害に遭っているとの訴え

なかうまくいかないことなどが苦労でございまがあったが、村内の屋敷内の対策は万全ではな─ 147 ─

いかという御質問なんですけれども、まず、こ本件建物の維持管理及び修繕により、賃貸側、

れは個人所有の木、所有物でもございますし、

株式会社ルネサンスの責任及び費用負担となりまた、これ個人の所有の財産ということでもごます。

ざいますので、こういったものにつきましては、
まず各所有者でしっかり管理されるべきものだ

以上で答弁を終わります。
○議長（名幸利積）と考えております。村がこういった個人の財産に関わる問題に安易に介入すべきではないとい

建設課長。
○建設課長（安次嶺正春）

うことは御理解いただきたいと思います。

それでは、私のほうから御質問５番目の村内

また、既に村のホームページにおきましても、
この松くい虫に対する注意事項とか、注意喚起

建設業について、その１点目から３点目までお答えいたします。

についても取り上げておりますので、やはりこ

まず、御質問１点目と３点目については、関ういったものにつきましては、議員の皆様方か連するものといたしまして、まとめて答弁させらもこういった住民の方にも、いろいろとそうていただきますけれども、指名業者の選定に当いったお話をしていただけたらと思います。

たっては、地元企業の優先活用を図っていると

また、村内の屋敷内の対策は万全ではないか

ころでございますけれども、工事の内容や、工ということではございますけれども、こういっ事規模に対する資格要件を満足する必要がござ

た個人の対応されている対応方法とかについていまして、地元企業だけでは、十分な指名業者

は、村ではちょっと把握できないものでござい数が確保できず、村外企業も含めることがござますので、この辺も御理解いただきたいと思い

います。

ます。

その競争入札の結果といたしまして、村外企続きまして、屋敷内の松くい虫の被害につい業が受注することがございますけれども、村外ては、村の補助はないかということでございま

企業に優先的発注を意図しているものではござすけれども、こういった補助の制度はございまいません。なお、技術者不足などを理由に入札せん。

参加を辞退される場合も多くございまして、結以上です。

果、入札が不調に終わることも少なくありませ○議長（名幸利積）

ん。

教育長。

続いて、御質問の２点目について、例年、年○教育長（德村永盛）

度の初め頃に商工会、建設部会との情報交換、

比嘉義弘議員の４点目の村民体育館についてお答えいたします。

この中で当該年度の発注計画、あとは建設業に関わる国の制度改革の情報などの説明、情報提まず、１つ目、最近また村民体育館の件で、供をさせていただいております。

苦情があったが、承知しているかについてでご

最近では、新型コロナ禍のため、昨年度からざいますが、教育委員会のほうでは、村民体育

実施できていない状況にございまして、村とし館の利用等で苦情は届いておりません。

ても早い時期に開催できればと思っているとこ

２点目の現時点で体育館の施設が損壊した場

ろでございます。

合、村の負担か、あるいは業者かについてでご

また、商工会から要望がございましたら、定

ざいますが、村民体育館が台風等で大きく損壊

期的、例えば今、年１回なんですけれども、こした場合は、定期建物 賃 貸借契約書第13 条、れを上半期と下半期の２回に増やすとか、そう─ 148 ─

いう情報交換の場を設けることも有意義であると考えております。

と考えております。

以上です。

私から以上です。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

比嘉義弘議員。

総務課長。

○１０番（比嘉義弘議員）○総務課長（喜納克彦）

ちょっと聞こえませんでしたけれども、遅れ私のほうでは、４点目の質問にお答えします。

ているということはこのいわゆる呼びかけが弱

既に本土大手に決まっていたんではないかといからでしょうか。

いう話ですが、これは決まっていたことではご○議長（名幸利積）

ざいません。今回発注してございます解体工事

健康保険課長。

も合わせて外構工事も行いますが、商工会など○健康保険課長（奥間かほる）の要請もございまして、できるだけ村内企業へ呼びかけが弱いとかではなくて、先ほどからの発注機会の拡大に努めるため、そういった形

ずっとお話しておりますが、やっぱり中部地区

態で発注してございます。今後もできる限りそ医師会と連携して、集団予防接種、個別予防接ういった発注形態を確保したいと思います。

種を進めているところでございますが、村内の以上です。

個別予防接種をしていただける病院等が、まず○議長（名幸利積）は自分たちの患者さんのほうからやりたいとい

比嘉義弘議員。

うことで、重症化する集団にはいけない方たち○１０番（比嘉義弘議員）を優先したいということで、５月はちょっとやじゃ、１点目からいきたいと思います。

っていません、６月ぐらいから始めております。

コロナワクチンの状況ですが、今の担当課長

それで、他市町村が個別接種をする病院が多からのお答えですと、59 ％のいわゆる接種率

かった具合もありまして、本村はちょっと遅れがあると。徐々に接種率が増えているんでよくていることになっていますが、今後この基幹病なっているということですけれども、相対的に院のほうも、個別接種の数を増やすということ

59％というのは 、他市町 村と比べてのことだになっておりますので、増えていくことと考えと思うんですけれども、それは、よしと見ていております。

るのか、それとも、昨日比嘉盛一議員の質問に以上です。

よると、何となく我が村が他市町村よりも遅れ○議長（名幸利積）ているような感じがすると言っておられました

比嘉義弘議員。

けれども、今、どういう状況ですか。

○１０番（比嘉義弘議員）○議長（名幸利積）

全国的にも予約が集中している問題があった

健康保険課長。

ようだが、我が村はどうですかということに対○健康保険課長（奥間かほる）

して、予約開始の初日は電話がつながりにくく

昨日比嘉盛一議員にもお答えしましたが、現なったこともあって、今は解消されているとい

在、北中城村が他市町村よりも遅れているのはうことですが、初日だけが問題だったのか。

事実でございます。でも、今後個別接種等も基○議長（名幸利積）

幹病院にもお願いしておりますので、それを増健康保険課長。

やすことも踏まえて、今度取り返していきたい○健康保険課長（奥間かほる）

─ 149 ─

電話回線の問題もありまして、増やしていた○議長（名幸利積）んですが、全部開いていなかったというか、ち

比嘉義弘議員。

ょっと技術的なものもあって、初日はかかりに○１０番（比嘉義弘議員）くかったですが、２日目、３日目からはそれも解消されていることでございます。

今、病院４か所にもお願いしていますよね。
その４か所の病院の状況というか、そこの病院以上です。

にも電話をしたら、お断りされたと。それどう○議長（名幸利積）いう意味かを分かれば説明してください。

比嘉義弘議員。

○議長（名幸利積）○１０番（比嘉義弘議員）

健康保険課長。

確かに初日目だと思います。私の友人から何○健康保険課長（奥間かほる）

でかかりにくいのかというちょっと耳の痛い話

お電話されたのがいつかにもよるんですが、がありましたので、ちょっと質問させてもらい最初のほうは、やっぱり個別接種の人数を絞っました。

ていたこともありまして、お断りしている病院

今のお話だと、初日だけが厳しくて、そのほか順調に進んでいるということですか。

もあったかと思いますが、現在は予約のお断りはしていない状況です。

○議長（名幸利積）

以上です。

健康保険課長。

○議長（名幸利積）○健康保険課長（奥間かほる）

比嘉義弘議員。

初日だけじゃなくて、初日の二、三日は厳し○１０番（比嘉義弘議員）

かったんですが、現在 は 本当に１日に20 件ぐ

実は、私もその４か所の中の１か所で、先生らいの予約しかないですので、大丈夫となってから接種しませんかというお話があった。そのおります。

ときに今の話をしたんです。何で、一見さんの以上です。

お客さんは受け付けないんですかと聞いたら、○議長（名幸利積）

やっぱり常時使っている薬、そういった等も懸

比嘉義弘議員。

念する部分があるんで、簡単には受けられない○１０番（比嘉義弘議員）と、そういう事情が話をしていました。それで１回目の接種はそろそろ終わると思うが順調

よろしいですか。

ですかということで、お答えは順調だというこ○議長（名幸利積）とで理解しています。その順調の中身は、予約

健康保険課長。

の電話も接種も手際よくうまく行っていること○健康保険課長（奥間かほる）

なのか、伺います。

それは、そのそれぞれの病院の先生、ドクタ○議長（名幸利積）

ーとかのお考えがありますので、その病院はそ

健康保険課長。

ういうお考えで、かかりつけの患者さんを接種○健康保険課長（奥間かほる）

することにしていると思います。

予約も含めて、集団接種の現場のほうもスムーズに接種をされているということで、順調だ以上です。
○議長（名幸利積）とお答えしております。
以上です。

比嘉義弘議員。
○１０番（比嘉義弘議員）

─ 150 ─

高齢者の集団予防接種は８月１日に終わるよ
うな感じでありますけれども、次の対象者はどな調整必要でもありますので、そこら辺も大変苦労しております。

ういった、若い人なのか、あるいはまた、その64以下になるのか、教えてください。

以上です。
○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

比嘉義弘議員。

健康保険課長。

○１０番（比嘉義弘議員）○健康保険課長（奥間かほる）

もう最近は、ここ一、二年毎日このワクチンお答えいたします。

の問題で、いろいろとメディアでも見ておりま

次の一般接種に関し ま しては、64歳以 下のすけれども、菅首相は今年の11月までには全方たち全員が対象ではございますが、先ほども部終わると言っています。しかし、専門家からお答えいたしましたが、まず優先予約といたし言わせると、まだ厳しいよとか意見があるようまして、基礎疾患のある方、あと60歳から64ですけれども、我が村も11月には終わりそう

歳の方、あと高齢者施設等で勤務をなされていですか。

る方等を予約で受け付けようと考えております。

○議長（名幸利積）

以上です。

健康保険課長。

○議長（名幸利積）○健康保険課長（奥間かほる）

比嘉義弘議員。

首相の発言はございましたが、まだ正式な通○１０番（比嘉義弘議員）

知はきてはございません。ですが、職域接種でこれもまだ途中かもしれませんけれども、ワあるとか、いろいろな広域接種であるとかも踏

クチン接種の場合には、もう初めてのできごと、

まえまして、私たちも11月までには終わりた

100年に１回あるかどうかということなんです

いという考えではありますが、まだそこら辺にが、その点は御苦労されているというのは、ど関しましては検討中でございます。

ういう面がありますか。

以上です。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

健康保険課長。

比嘉義弘議員。

○健康保険課長（奥間かほる）○１０番（比嘉義弘議員）

議員もおっしゃるとおり、これまでの歴史上

この２回目の接種をして、我々ちょっと気がないぐらい、全国民といいますか、住民に、希短いというか、年を取っておるせいか、２回終望する方たち全員に接種を世界中でやっている

わったら、もうマスクも取っていいんじゃない

ことではありますが、どちらのほうもまず初め

か、あるいは、例えばアメリカニューヨークあてのことでありますし、国の方針も日々変更変たりも、マスクを取って食事を楽しんだり、イ更が多くて、接種に関する手順であるとか、手ギリスでもイタリアでもなっていますけれども、引きであるとか、またＱＡ等に関しましても、我々も取っていいんでしょうか。

随時更新があります。

○議長（名幸利積）

あと、私たち事務方だけではできないです。
医療従事者の方たちの協力も得ないといけませ

健康保険課長。
○健康保険課長（奥間かほる）

んので、そちらに関しましても、やっぱり調整

これは、一市町村の立場ではちょっと答える

であるとか要望を聞いていただくとか、いろん

ことは厳しいではございますが、一般的に言わ─ 151 ─

れていることは、ワクチンを打ったからといっそれから、販売目標もいきなりちょっと質問て、100％感染しないとは限らないと言われてしましたけれども、四半期によって報告があるいます。なので、これまで同様の生活を当分のということですが、この報告は代表者が報告す

間続けていく必要があるかと考えております。

るんですか、数字等については。その詳細を教以上です。

えてください。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

比嘉義弘議員。

休憩します。

○１０番（比嘉義弘議員）
ぜひ、大変なお仕事と思いますけれども、これからも頑張っていただきたい。また、体にも

午前１１時４１分

休憩

午前１１時４１分

再開○議長（名幸利積）

注意していただきたいなと思います。

再開します。

では次にいきたいと思います。

農林水産課長。

しおさい市場の動きということで、１点目に○農林水産課長兼農業委員会事務局長（瀬上恒星）

万全の体制で開業のスタートを望めたかという

指定管理者は、必ず先ほども申し上げたとおことで、特に問題ないと認識しています。私はり各四半期毎に、この事業の収支に関して報告

指定管理の件では反対したこともあって、あえがございます。これに対して私どもも指定管理て質問したが、職員の皆さんは問題なく職場に料を部分的に払っていくという手続がございまついたかどうか、これはどうですか。分かりますので、これは代表者名で報告が上がってきま

すか。

す。

○議長（名幸利積）

以上です。

休憩します。

○議長（名幸利積）

午前１１時３９分

休憩

午前１１時４０分

再開

比嘉義弘議員。
○１０番（比嘉義弘議員）○議長（名幸利積）

老婆心ながら、この代表者もたくさんの会社再開します。

というか企業というか、経営されているような

農林水産課長。

んで、忙しいということもあるし、また、しお○農林水産課長兼農業委員会事務局長（瀬上恒星）
今現在の業者は、委託を受けていただいていさい市場の数字もちゃんと見れるのかなという懸念があって、念のため質問をしました。

る法人で、以前まで勤められていた方がそのまじゃ、次にいきます。

ま引き継いで当時働いていた方々を継続して雇

しおさい市場の趣旨の中に、私の勘違いなの用されているということもございまして、業務

か分かりません、勘違いのようですけれども、の遂行に関しては、特段問題がなかったという

私は耕作放棄地の解消にもそれが含まれている

ふうに確認もしております。

んじゃないかと思っていましたけれども、そう以上です。

でもないようですが。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

比嘉義弘議員。

農林水産課長。

○１０番（比嘉義弘議員）○農林水産課長兼農業委員会事務局長（瀬上恒星）

大変失礼いたしました。従業員ですね。

先ほども答弁したとおり、趣旨にはこの耕作

─ 152 ─

放棄地の解消という文言もございませんので、ので、一旦は分けて考えていただけたらと思い

これは議員の勘違いかと私どもは把握しており

ます。

ます。

以上です。

以上です。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

比嘉義弘議員。

比嘉義弘議員。

○１０番（比嘉義弘議員）○１０番（比嘉義弘議員）

野菜商品は地産地消協議会も関わっているん

勘違いの一つに、あの場所ではないかなと思で、村内の野菜が主だと思いますけれども、例ってます。その隣近所のコンテナの水耕栽培とえば、水耕栽培の野菜だとか、あるいは村外のか、そういったもろもろもそこに入っていたん

野菜を販売するとか、そういったことはありまで、もしかすると、その水耕栽培等のコンテナ

せんか。

も関わってくるのかなと。関わってくるのであ○議長（名幸利積）

れば、いわゆる放棄地、野菜の件でどんどん生

農林水産課長。

産していくんであれば、当然この農業が盛んに○農林水産課長兼農業委員会事務局長（瀬上恒星）

なり、あるいはまた、この畑が必要になってく

しおさい市場もやはり指定管理をやっておりるということで、畑が増えてくるということは、ますので、基本的には地産地消がまず先であり、耕作放棄地の解消につながっていくんではない

地元産の商品を置くことが優先されるかと思わ

かなと思っておりました。しかし、これ聞いてれます。ただし、お客さんによって、いろんないますと、農林水産の振興や関係者の生きがい

野菜も種類がありますし、村内で取れない野菜活動を支援する。あるいはまた新鮮な野菜を提とかもございます。そういったときの要望とか供すると。そういったもろもろを考えると、趣がございました場合には、やはりやむを得ず村旨には入っていないかもしれないけれども、結外からの品ぞろえを求めるということもあるか

果的には放棄地の解消にもつながるんではないもしれませんので、この点については、またこ

かなとは思いますけれども、どうですか。

の指定管理者のほうに確認していきたいと思い○議長（名幸利積）

ます。

農林水産課長。

以上です。

○農林水産課長兼農業委員会事務局長（瀬上恒星）○議長（名幸利積）

まず、耕作放棄地というものは、土地をお持

比嘉義弘議員。

ちの方が結局、農業をもうやらない、やりたく○１０番（比嘉義弘議員）ないという方がお持ちの農地のことです。この

なぜ、その点を質問したかと言いますと、僕方のやる気を起こさせるために、しおさい市場

はほとんど毎日イオンに行っているんですよ。

というのは存在しているわけではなくて、実際

野菜コーナーがありまして、そこをちゃんと見

今、農業にいそしまれている方でも、ちゃんとるようにしているんですよ。だから、今のしおした大きな市場とかに出荷できない。ただしち

さい市場からも地産地消協議会という形で出荷

ゃんと育てている物を、逆に受入れが可能な売しているようですが、これは北中城でつくって場、こういったものを確保するというのが、目いる野菜なのかなと、ときどき疑問を感じたり的の一つになっておりますので、ちょっと混同するんで、あえてそれは今質問をさせてもらいして考えると、やはり混乱されるかと思いますました。

─ 153 ─じゃ、次にいきたいと思います。

館の問題があって訴えがあったんです。それで、地域懇談会について、地域懇談会が最近全くあえて地域懇談会というのは大事だけれども、開催されていないように見えるが、その点は承その生の声を村民から聞くチャンスだけれども、知か。

ぜひ今度は復活してもらえませんかと。あのと平成27年度を 最後に開 催されていないといきの前村長の答弁には僕は納得はしていません。

うことは承知しています。その理由はお分かり

ほかの団体が忙しくてできなかったということですか。空白は何年か教えてください。

であるけれども、やっぱりまずは村民ファース○議長（名幸利積）

トじゃないかなと思っていましたので、そのと企画振興課長。

きは納得していませんでした。

○企画振興課長（仲本正一）

そういうことで、今日はまた質問したけれどお答えします。

も、じゃ、地域懇談会については、今村長から比嘉議員からも、前にも一般質問で、前村長もありましたけれども、やっぱり必要だと思うが任期終わる時点でもそういう話があって、そと、大事だと思うと。生の声を取るには、やっの理由として、前村長はあのとき、県のいろんぱり地域懇談会というものは、唯一の機会じゃな町村会の会長をしたり、いろんな公務があっないかなということもありまして、正直言っててできないということでおわびをした経緯を覚ほっとしておりますが、ぜひ地域懇談会は持っえております。

ていただきたいと思いますが、もう一度村長に27年からです ので、５ か年ぐらいやっていない状態であります。

お聞きしたいと思います。
○議長（名幸利積）

以上です。

村長。

○議長（名幸利積）○村長（比嘉孝則）

比嘉義弘議員。

私も、村民との懇談会、特に地域懇談会につ○１０番（比嘉義弘議員）

いては従前からやりたいと考えておりますので、確かに今課長のおっしゃるとおり、前村長がコロナの収束のタイミングを見計らってできれ退職前に僕が質問したことがありますが、なぜばと考えております。

質問したかと言いますと、やっぱりこの地域懇○議長（名幸利積）

談会というのはいかに大事かと。前村長に僕は比嘉義弘議員。

暴言を吐いたことがあります。村長悪いけれど○１０番（比嘉義弘議員）

も、村民と村長の間の距離が、乖離があります

もう一回、念のために言いますけれども、体よと、その理由は、いろいろ問題の訴えがある

育館について、問題がありますよという村民かけれども、本人は全く知らないと。裸の王様じら村長に訴えたら、私はそんなこと聞いていな

ゃありませんかと言ったことがあるんですよ。

いんで、その人を呼んで教えてもらいたいとはだから、その意味で、地域懇談会というのは、言ったけれども、そういう謙虚でない姿勢からやっぱり生の情報が飛んでくる。ここまで役場

すると、何かやる気ないんじゃないかと、むしに来て訴えるということはなかなか村民からすろ出かけていって、そうであれば教えてもらいると精神的な距離があるということで、それでたいということであればよかったかなと思って僕は質問したことがあります。

います。ぜひ前村長も衆議院に立たれるようでそれで、今回もまた改めていわゆる村の体育

すから頑張っていただきたいなと思います。

─ 154 ─じゃ、関連して、村民体育館について質問をしたいと思います。

たちはバトミントンをやっていて、やっぱりそういうところをよく利用しているようです。じ

最近また体育館の施設の件で苦情がありましゃ、ということですぐ行ったんです。ところがた。その点は教育委員会の所属課には、村民体

体育館広いから、なかなかどこか分からんわけ

育館の利用等で苦情はありませんとありますけです。念のためにこの管理している職員の方にれども、村長部局はそれは聞いていますか。

聞きましたら、来てくださいと、はい、こっち○議長（名幸利積）ですと。確かに盛り上がっていて、これ簡単に

企画振興課長。

使えないなというのを感じました。それで、僕○企画振興課長（仲本正一）

はあえて今度体育館についても、少しお話した企画で要請と扱っていますけれども、その中にはそういった件はございません。

いなと思ったんですけれども、その点は担当課
はどうですか。

以上です。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

生涯学習課長。

比嘉義弘議員。

○生涯学習課長（與儀光敏）○１０番（比嘉義弘議員）

ただいまの質問にお答えします。

じゃ、どういったことがあったかと言ってみその床が若干盛り上がっていることについて

ますと、僕は前々からこの体育館については、は、住民からの苦情の前に私たちも把握してお建てること自体が、ほかの場所に建てるんだっります。それについては、ルネサンスも同じ状たら大賛成、この場所でだったら反対と理由が況が数か所あるということで、今施行した会社ありました。それはもう場所が場所、そして、のほうに問合せを入れております。

土地も高いということで反対をしていましたけ

以上です。

れども、もちろん駐車場が狭いということも、○議長（名幸利積）

その後すぐ分かりました。そして、音響が割れ

比嘉義弘議員。

るとか、トイレが少ない、身障者が利用しにく○１０番（比嘉義弘議員）

い、今すぐ問題になってくるのは、床が板とコ

若干ほっとしました。僕はさっきのいろんな

ンクリートと、クッションがないということ。

問題があるのこの体育館はつくり直さなくちゃ

それで、私は商工会を立ち上げるしばらくした

いけないのかなという大げさの思いもしました。

ら、文化協会も立ち上げた。その文化協会立ちぜひ、担当課長も分かっているようですから、上げるときに夢だったのが、文化ホールをつく

把握されているようですから、きちっと早めにりたいと。しかし、実際もうできないんで、財直していただきたいなと思います。

政的に厳しいということでできなかったんで、そこで、問題はこの修理代はどこが持つかと。

体育館にでも舞台ができればいいなと思っていなぜそれを聞くかというと、我々議員は、僕だ

ましたけれども、その舞台も出し入れで、簡易

けなんかも分からんけれども、最終の業者との的に写ってしまうと、なかなか使えないなとい

契約書を見ていないんです。それで、心配で、うことで、体育館については非常に僕自身も神

あえて僕はここで質問しましたけれども、どこ経を使っていたけれども、つい最近、村民からが持つのかということを聞いたら、今のお答え

床が凸凹になっていると、板と板の両方から圧ですと、貸側のルネサンスが持つということで力があって、盛り上がってしまったと、この方あるが、そのあたりも話したことありますか。

─ 155 ─

今の相手の業者も少し盛り上がったというのをとうまくいって、今のような形になっているよ

知っているんで、問題等については。

うですけれども、さっき言った担当課長から言○議長（名幸利積）

われた、やっぱり資格がないとか、いろいろと生涯学習課長。

問題があるといったことも、その中で、それは○生涯学習課長（與儀光敏）

建設業界、土木関係じゃなくて、土木は意外と

ただいまの質問にお答えします。

会社もそろっているんで、問題ないけれども、この件につきましては、施工の責任になりま

建設関係は、今、よくて五、六社ぐらい。だかすので、今調査を依頼、建設された佐藤工業さら、10社、見積 もり競争 させるには、やっぱんにお願いしていて、継ぎ目部分というよりも、り他市町村の業者にも協力してもらうことにな

床との間のクッション部分なのか、ちょっとまりますけれども。

だ原因が分かっていないものですから、これにしかし、なぜここまで減ったかというと、もついては、ルネサンスのスポーツジムのほうも、

う長年ぐずぐずが続いて解消されない。これもちょっと若干同じ現象が出ているということで、業者が悪いのか。僕に言わせれば、行政は企業調査の結果が出てくると思いますけれども、こを育成する使命、あるいは義務があるんじゃな

れに対しては、施工の段階ですので、工事修繕

いかと思っています。その中で、ずっと続いてについては、ルネサンス側の責任で修繕するときた中で、結局どんどん減っていった。議長ないうことで捉えて結構です。

んかもかつてはそういう関係におりましたので、以上です。

よく知っていると思いますけれども、そのとき○議長（名幸利積）に、他市町村の業者から言われたのが、北中は比嘉義弘議員。

草刈り場と言われたんです。要するに他市町村○１０番（比嘉義弘議員）の業者が全部かっさらっていくと、そういう問

今のいわゆる、僕から言わせれば、専門家か題があったんで、でも、これも政権が変わってら言えば、欠陥体育館、つまり床が板とセメン

くると、やっぱり何とか改善してもらいたいとトくっついて、全くクッションがない。ある程思っていますけれども、ちょっとアバウトな質

度、いわゆる膝を使う、そういったスポーツか問だけれども、時間がないんで、一つだけお答

らすると、なかなか利用しにくい、これはバレえください。

ーの方々からも言われました。そういう意味で○議長（名幸利積）は何となくこれは長い目で見ると、検討しなく休憩します。

ちゃいけないんじゃないかなと思ったりもしま

午後

０時０２分

休憩

すので、ひとつこのあたりも頭に入れていただ

午後

０時０３分

再開

きたいと思います。

○議長（名幸利積）

では、次、村内建設業について質問をします

再開します。

けれども、これも私は商工会役員をやって、長年立ち上げにも関わっているので、その中で、村長。
○村長（比嘉孝則）

いつもぐずぐず文句を言っていたのが、建設業でした。

入札の状況、商工会側がそういった目で考えられているでしたら、私たちとしても、また商

ただし、そういうわけで、水道関係は、これ

工会の皆さんとの協議をいたしまして、どうしは前の建設課長がおりましたけれども、この方たらいい方向に向かえるのか、その相談には乗─ 156 ─れると思います。

○６番（金城高治議員）

ただ、私たちも一般競争入札の競争入札の理

通告に従い一般質問したいと思います。

念がございますので、基本的にはそれに沿った契約ということになると思いますので、御理解新型コロナウイルスワクチンについてお伺いしたいと思います。

いただきたいと思います。

ワクチンについては、私を入れて７名の方が○議長（名幸利積）

質問していますので、できるだけかぶらないよ

比嘉義弘議員。

うな質問でやっていきたいと思いますので、よ○１０番（比嘉義弘議員）

ろしくお願いいたします。

次にいきます。

沖縄県はコロナ禍の中で、緊急事態宣言の中、

松くい虫の件ですが、実は安谷屋に方から、10万人１人当た りの新規 感染者数で最多を更

松くい虫にやられているんで、何とかできませ新するなど危機的状況ですが、我が村の状況はんかと訴えがあって見に行きました。大人の２どのようなものか。

人か３名ぐらいじゃないとつかめないというか、我が村は高齢者も多く、ワクチン接種の進行

そういう大木で、非常に見事な松ですけれども、も危惧しているところです。多くの方にワクチ

もう真っ赤になっていました。そこで僕言いた

ン接種を早くできるよう期待しております。いかったのは、たしかに課長がおっしゃるように、ろんな点からも、問題点もあると思いますが、やっぱり個人の所有です。余計なことを言うとぜひ効率のよいワクチン接種をしてもらいたい

越権行為だと。

と願っているところです。

ところが、これをかつて喜舎場で立派な大木

また、今後のワクチン接種の状況を伺いたいがあって、これを処理したときに金額が大きかと思います。ワクチン接種会場での込み合うこったんですよ。経済的にゆとりがあるんであれとはなかったのか伺います。高齢者の方に戸惑ば、できるけれども、そうでない方だったら、

いや不満の声はなかったのか伺います。北中城

非常に厳しいなと。何 と 70万かかったと 。こ村の高齢者の２回目のワクチンはいつまでに終れは簡単に言うと、だから松を植えられないな

わるのかを伺います。

と。経済的にゆとりのない人には、松は植えら

２番目にいじめについてですが、全国的ないれないなという感じもしました。そういう意味

じめの率が年々増加傾向にあるが、今、コロナ

で、何とか村でも対処を考えてもらえませんか

禍の中で授業日数が授業に追いつけない生徒さということです。

ん、子どもたちが出てきていないのかなと危惧以上です。

しております。

○議長（名幸利積）

また、そのことで、不登校になる生徒やそれ休憩します。

によりいじめに発展することとも考えられます。

午後は１時30分再開します。

また、コロナ禍の影響でストレスを感じる生

午後

０時０５分

休憩

徒の対策はどの ようにな っているのか。2019

午後

１時３０分

再開

年度のいじめや不登校は、過去最大と言われる○議長（名幸利積）
再開します。

中、我が北中城村も例外ではないと思います。
そこで伺いたいと思います。

順次発言を許します。
金城高治議員。

新型コロナウイルス感染症が原因で不登校になるという影響が出ていないのか、状況を伺い─ 157 ─

ます。

ります。

いじめの実態があると考えられるのが何件あるか伺います。

以上です。
○議長（名幸利積）

小・中の不登校は何名いるのか。またどのような対策をしているのか、伺いたいと思います。

教育長。
○教育長（德村永盛）

以上、よろしくお願いします。

金城高治議員のいじめについてお答えいたし○議長（名幸利積）

ます。

村長。

まず１点目の新型コロナウイルス感染症によ○村長（比嘉孝則）

る不登校ついてでございますが、新型コロナウ

金城高治議員の御質問にお答えします。

イルス感染症が原因で不登校になった児童・生

まず１番目の新型コロナウイルスワクチンに徒の報告はございません。

ついてですけれども、これについては、中部医２つ目にいじめの件数についてでございます

師会の計画と調整をいたしまして進めているとが、昨年度本村でいじめを受けた児童・生徒のころではございますけれども、また、個別の接総数は259人となっております。

種についても村内の病院の先生方に週２日から、３点目の小・中の不登校の数と対策について

毎日接種という変更もありましたので、大変村でございますが、昨年度本村の不登校の人数はに協力的な村内の病院の先生方ですので、今、37名でございます。不登校を生まないために、お願いしたら快く引き受けてくれました。なお、子どもが主役の魅力ある学校づくりに取り組ん

１番から３番までの質問については、所管課長でおります。

のほうに答えていただきます。

また、昨年度の不登校の児童・生徒に対しま２番目のいじめについては、教育委員会のほしては、年度初めからアプローチを担任やＳＳ

うに説明をさせます。

Ｗ等を中心に行い、年間を通した校内の支援体○議長（名幸利積）制を確立し、対応しております。また、必要に健康保険課長。

応じて、村の教育相談員や外部機関ともつなが○健康保険課長（奥間かほる）って、不登校の減に努めているところでござい

金城高治議員の御質問にお答えいたします。

ます。

私のほうは、１番の新型コロナウイルスワク

以上で答弁を終わります。

チンについてですが、まず、１番のワクチン接○議長（名幸利積）

種会場で混み合うことはなかったのかというお金城高治議員。

伺いですが、密にならないような人数を予約性○６番（金城高治議員）にしています。

順次質問をしてまいりたいと思います。

２番の高齢者の方に戸惑いや不安の声はなか

コロナウイルスワクチンについては、いろん

ったのかということですが、予約センターでのな質問がなされて、私のほうからは、村長、や問合せ、また接種会場での専門職による丁寧なはり今、我が兄弟村と言われている中城村と、説明を心がけております。

どうしても我々は比較してしまうものですから、３番目の北中城村の高齢者の２回目のワクチ

ワクチンの全体的な集団ワクチンも含めて、なン接種はいつまでに終わるかですが、こちらは、ぜそういう差が出たのか、原因というんですか、

高齢者の集団予防接種は８月１日と予定してお村長のほうでもできるだけ把握してもらいたい─ 158 ─

なと思うんですけれども、どのようなことが原というのもどうかなと思うんですけれども、や因だと考えられますか。

はり担当課ではどうしても無理があると思うん○議長（名幸利積）です。やはり受付、それだけの接種のクレーム村長。

等もかなり上がっているとも聞いております。

○村長（比嘉孝則）

それを担当課にほとんど早くせいと言っても、ただいまの御質問にお答えいたします。

私はやっぱり限界があるのかなと、それをやっ

我が村では、まず中部の担当者会議、事務研

ぱり補っていくのが村長がリーダーシップを持究会がございます。事務研究会の接種計画と、って、やっぱり村民のために早めに今、全国でそして医師会と協議をいたしまして、接種計画

今、注目されているのは、どうしてもワクチンをつくりました。それは結構医師会の都合によ接種だと思うんですよ。今、一番にするべきなって結構頻繁に変わった経緯もありますけれどのは、この接種じゃないのかなと思っています

も、中部市町村会のほうから、これについてはので、やっぱりその辺はぜひ村長、リーダーシしっかり守っていただけると、頻繁な変更によップを持って病院にも出向いてでも、電話でもって市町村の職員の配置等、大変影響をしてきいいですから、やっぱり受入体制をもっと強化

ますので、できるだけ変更のないようにというしてほしいとか、そういったものを村長が先頭ことで、この計画をつくりました。これは中部になってやらないと、なかなか病院も動かないの10市町村の全 てが含ま れる計画でございまし、医師会と連絡は担当者に任せているんでは、す。

なかなかスムーズにいかない点も多いのかなと

我々はそこのほうの接種計画に純粋に取って、思うんですけれども、その点も踏まえてやっぱ

そのとおりやったという経緯でございます。たりリーダーシップを発揮してもらいたいなと思だ、中城村は地元に我々以上の病院を抱えておっていますんで、答弁よろしくお願いします。

りまして、それで個別接種が増えたと、こちら○議長（名幸利積）

は個別接種がちょっと遅れましたけれども、中村長。

城のほうは、むしろ個別接種のほうに力を入れ○村長（比嘉孝則）

たような状況がございましたので、そこが先行

お答えします。

したというところでございます。

私としては、中部市町村会のほうで全体で決○議長（名幸利積）

めました、構成市町村のほうで、それぞれに医金城高治議員。

師のほうが平等に配属されるような形の計画を○６番（金城高治議員）

つくられていますので、私はただ、大変これは隣の中城村はやはり村長が中心となって、い申し訳ないんですけれども、これに忠実に従っ

ろいろなやり方を指導、やりながら、それで、たというような状況がございまして、あとで気村民の自治会長や、そういった方々と連携して、づいたら、そのような差が出てしまった。それ連絡を取り合いながら、うまくお年寄りもスム

ついては反省しております。

ーズに進んだというふうに私は把握しているん○議長（名幸利積）

ですけれども、やはり、この差というのは、や

金城高治議員。

っぱり村長のリーダーシップも問われると思う○６番（金城高治議員）んです。

本当にこれからでも遅くはありませんので、その辺が今、担当課に確認しないとできない

高齢者の接種がまだ、８月までありますので、

─ 159 ─

それをもっと早めに終わらすためには、やっぱ○６番（金城高治議員）

りそれなりのリーダーシップを発揮してもらっ

もっと細かく言うと 、 80代過ぎたお年 寄りて、早めに進めてもらいたいなと思っておりまが何名打っていないのかというのも、聞いたら、す。

私多分不可能だと思うんですよ。ですので、や

今、この進め方に対して何ですけれども、新っぱり年齢序列ではないんですけれども、やっ聞等にもいろいろ載っているんですけれども、ぱり自治会の区長さんに任せれば、うちの村でやはり個別接種なりも、老人向けの告知ですね。

は今80代は１人 しか打っ ていませんよとか、

今ネット等で公告をやっていると聞いているん

すぐ言えると思うんですよ。やっぱりそういっですが、やはり今、本部町とか宜野湾市、読谷

た体制づくりが必要じゃないのかなと、せめて村などは、やっぱり民生員の力を借りながら、

75歳以上は、自 治会の力 を借りるとか、民生

それで、高齢者生活センター支援も借りながら、委員さんの力を借りるとか、そういった体制づ

それで、防災無線も使いながら告知をしている

くりをしないと、いや、受付していないから、んですよ。お年寄りに文章を読みなさいとか、打てとも言えないしねと言われると、何かそう

ネットを見なさいとか、これは無理なことだとではないのかなと、私は思います。

思うんですよ。ですので、やはり我が村でも、長寿日本一の村がそういう体制では恥ずかし

今まで長寿日本一という名を掲げているもあり

いのではないのかなと。やはりその辺は行政のますし、もう少しお年寄りに手厚いフォローを

北中城村役場の人に任せれば、全く大丈夫だとできないのかなと思うんですけれども、やはり、言われるぐらいな体制づくりをぜひしてもらいお隣の中城村は区長さんが90代から80代までたいと思うんですが、いかがでしょうか。

は、部落に何名いるというところで、それを受○議長（名幸利積）

け付けしながらこなしていったということも聞いております。我が仲順のお年寄りもまだ打っ

村長。
○村長（比嘉孝則）ていない方もいるという情報もあります。このただいまの御質問については、しっかり反省

差は何なのかなと。やはりお年寄りは、あの人して、これから、新たな体制の整備の構築につが打たないから私も打たないという人確かにいいて、関係課と協議して、できるだけ対応できます。ですが、受付もままならない状態なんで、るような体制の整備の構築を考えたいと思いま

その辺を民生委員の力なり、区長さんに手当をす。

上げてなり、そういった体制づくりをもう一度○議長（名幸利積）

真剣に考えてもらって、本当にお年寄りが今、

金城高治議員。

何名打っていないのか、その辺行政ちょっと把○６番（金城高治議員）

握していますか。

そういうこともよろしくお願いいたします。

○議長（名幸利積）

もうお隣でやっていることですから、聞けば健康保険課長。

すぐどういったやり方でやっているというのは、○健康保険課長（奥間かほる）

隠すわけでもありませんので、すぐ教えてもら打っている方を引いたら、約3,400人がまだうというのは思いますんで、ぜひ取り入れなが打っていないことになっております。

ら、いいところは取り入れながら、防災無線も○議長（名幸利積）

活用しながら、私はやってほしいなと。どうし金城高治議員。

ても村民がワクチンを打とうとあまり聞こえな─ 160 ─

いし、村全体で、活気をつけて、皆さん打たせ

やはり小さい病院も大きい病院も私、頑張れましょうというものもあまり肌に感じないものばもう少しできるんじゃないかなと思っておりですから、やはりお隣の中城村がその辺目立っます。それもやっぱり村長中心で、リーダーシてしまって、比較するのはどうかと思いながらップを取りながら、病院にやって、やっぱり打も、やっぱりいいところは真似するべきじゃな

てる人数というのをもっともっと増やすことは

いのかなと私は思っていますんで、ぜひその辺可能じゃないのかなと思っております。

よろしくお願いいたします。

前に私の知り合いの病院に電話したところ、今、村内では４か所の医療機関がやっているワクチンの予約をしたいんですけれどもと、いと聞いているんですが、この各病院で人数制限

や、うちは把握していませんという回答が来たと、今決まっているんですか。それに対して、というのも事実です。やはりそういった指導と人数に対して、何名ぐらい来ているのか、行政いうんですか、そういった受付の体制もどういの中で把握しているのか、よろしくお願いしま

うふうにやっているのかというのも、村政のほす。

うで把握するべきではないのかなと思っており○議長（名幸利積）

ます。ですので、大きい病院は大きい病院なり

健康保険課長。

に体制づくりをきちっとできているかもしれな○健康保険課長（奥間かほる）

いですけれども、小さい病院ほど横の連帯がで各病院ごとに受付人数を決めておりまして、

きていないときもありますので、ぜひ再確認し少ないところは１日６名とかです。多いところ

ながら、もう少し増やすことができないのかとは80名とかで、病院によって差があります。

いうのを行政としてもそれだけの議員が質問す以上です。

るということが、やっぱり欠陥を感じていると○議長（名幸利積）

思いますんで、その辺もう少し真剣に取り組ん

金城高治議員。

でもらいたいなと思っていますんで、村長その○６番（金城高治議員）

辺、よろしくお願いします。

これは予約しながらやっている思うんですけ○議長（名幸利積）

れども、ほとんど埋まっている状態なんですか。
その辺まで把握できていますか。

村長。
○村長（比嘉孝則）○議長（名幸利積）

これについては、月曜日すぐに担当課長とそ健康保険課長。

の病院のほうにお電話をいたしまして、もっと○健康保険課長（奥間かほる）

接種を増やすようお願いして、快く引き受けて大きい基幹病院のほうは、やっぱり患者さん

くれたところでございます。これからまた、さをこれまで絞っているということでしたので、らにできるのかどうか、大きい病院もほかの市全部の席が埋まっているとは私たちは捉えてお町村からの患者さんもいらっしゃるので、大変りません。そのほかの病院に関しては、全部埋でしょうけれども、そういった面も考慮はしま

まっている状態です。

すけれども、ただ、我々のお願いも聞いてくだ以上です。

さるように、協力願いをしたいと思います。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

金城高治議員。

金城高治議員。

○６番（金城高治議員）○６番（金城高治議員）

─ 161 ─

ぜひお願いします。

いうことでございましたが、その間に教材研究

どうしても、この新型コロナウイルスという等を含めながら、先生方がこの短くなった期間のは変異もしつつありますので、できるだけ早をどう乗り越えるかということは学校で取組をめにワクチンを打っておいて、次の段階に備えなさっているということでございます。

るのも、沖縄県が今、また緊急宣言が伸びるとそれから、夏休みを返上、そういう件に関しいうことが決定していますけれども、その中で、ても、現在年間を通して、この授業時数の確保

また北中城村がそれだけワクチンが遅いとなるを計算しておりまして、どのくらい不足していと、どうしても村民の皆さん不安をまた煽るん

るのかも含めて今調整しながら、どうするかとじゃないのかなと思いますので、ぜひ、真剣にいうことを、今週中には結論を出していきたい

なって取り組んでもらって、今まで以上に村長と検討しています。

中心に盛り上げるというか、意識を高めるというんですか、やってもらいたいなと思っていま以上です。
○議長（名幸利積）

すので、ぜひよろしくお願いいたします。

金城高治議員。

ワクチンについては、様々な御意見を聞いて○６番（金城高治議員）

おりますので、これで終わりたいと思います。

本当に先生方も大変だと思うんですよ。もっ次、いじめについてお伺いします。

と大変なのは子どもたちじゃないのかなとは思

新型コロナウイルスの感染状況が原因で不登

うんですけれども、今、小学校２年生でも授業校はいなかったということで、私もほっとしての進み具合というんですが、早過ぎて、追っております。非常にいいことじゃないのかなと思いけない子どもたちが出てきていると。それにいますけれども、今、新型コロナウイルスで学対して、やっぱり先生方の指導もしないといけ

校も休校になっております。またさらに、今回ないんじゃないかなと思うんですけれども、先は20日で学校は 休業宣言 から外して始まると生方はカリキュラムをもう組んでいますんで、思うんですが、やはり、これだけ休むと、子どそこまでに終わらさなといけないというモチベ

もたちの意識は低下すると思うんですよ。やはーションでやると思うんですが、そこでついて

り幸せというのは、この子どもたちにまた夏休

いけない子どもたちというのは、どうしても学みを返上したり、先生方の教え方が早く終わら校を不登校にならないのかなとか、いろいろ心さんといけないということで、何か子どもたち

配はあるんですけれども、その辺の追っていけに影響がすごいあるんじゃないのかなと、私そない子どもたちに、こういった手厚いフォローの辺が危惧しているところなんですけれども、というんですかね、はお考えでしょうか。

その辺は、教育の現場としては、先生方の教育○議長（名幸利積）というんですが、指導というんですか、そうい

学校教育指導主事。

ったお話もやっているんでしょうか。伺いたい○学校教育指導主事（島袋と思います。

授業の時間数、あるいは教える内容がどうし○議長（名幸利積）ても学習指導要領によって決まっておりますの

学校教育指導主事。
○学校教育指導主事（島袋淳）

で、子どもたちにとっては、ちょっと早いかな
淳）と思う子も出てくるかもしれませんが、そうい

ただいまの質問にお答えいたします。

う子を置いてけぼりということではなくて、担まず、休校があって、子どもたち不安感がと任の先生方一人一人が、個別に補習を組んであ─ 162 ─

げたりというふうな取組をしているということ○学校教育指導主事（島袋淳）

で報告は受けております。それをまた、学校計

ただいまの質問にお答えいたします。

画訪問として、私たち行って助言をしたり、指特にこのＳＮＳ関係、これは各学校年間の行導をしておりますので、今後もそのように指導事の中に、非行防止教室であったりとか、そうしていきたいなと思っております。

いう計画を入れ込んで、その中身で学年に応じ以上です。

た携帯の扱い方、ルール、それからマナーとか、○議長（名幸利積）

そういうことは、外部講師を入れて、講演会形

金城高治議員。

式でやっています。それから、それを含んだい○６番（金城高治議員）

じめに関するものの対策に関しては、ちゃんとぜひ落ちこぼれとは言わないですけれども、いじめのアンケートを取って、教育相談週間でやはりそういった子どもたちを一人でも多くコ話を拾い上げて、対応していくというような対ロナ禍の中で事業が収縮された中で、逆に追っ策を各学校とも既に年間行事予定に組み込まれていけない子どもたちというのはつくってはいていますので、我々も学校訪問に行った際には、けないものですから、そのへんしっかりと先生

その点についても相談があったりすれば指導し方の御指導と子どもたちは放課後残って、追加ております。

授業できるのかどうか分からないですけれども、それから、文科省もそういう通知を出して、その辺も踏まえて検討してもらいたいなと思っ

しっかりこのコロナに関してもそういうことがております。

いじめに発展しないようにという通知文を何度次に、いじめの問題にいきたいと思いますが、もお送りして、学校のほうでも保護者向けにお今全国でいじめというのがこのコロナ禍の中で、手紙を出したりしているところでございますの

子どもたちのこのＳＯＳが見づらいという世ので、今後も継続して指導していけたらなと思っ中でして、それが今、結構全国的にこれが取りております。

上げられて、私もこういったことは本当は望ま以上です。

しくないんですけれども、やっぱり対策という○議長（名幸利積）のは必要じゃないのかなと思って、今回こうい

金城高治議員。

った質問をしたんですけれども、やはり情報に○６番（金城高治議員）

よると、本当に子どもたちのいじめというのが、今、高学年になると、ＳＮＳとかそういった見

ぜひこういった指導もなさっていただきたいなと思っております。

えないところでもいじめというのが、出てきて今、小学校と中学校のいじめの件数というんいると思うんですけれども、その対策というんですか、小学校何名、中学校何名とかお聞きしですか、一方では学校ではパンフレット推奨したいんですが、よろしくお願いします。

てどんどんやっているんですが、１校ではこれ○議長（名幸利積）もまた習ったせいで、いじめをみんなグループ

学校教育指導主事。

つくってということもあるものですから、その○学校教育指導主事（島袋淳）

辺の対策とかというのは教育委員会現場ではな

これは昨年度でよろしいでしょうか。

されているのかお聞きしたいと思います。

いじめの件数ですが、昨年度に関しましては、○議長（名幸利積）
学校教育指導主事。

中学校が14名の 報告が上 がっております。残りが小学校です。246名ということになります。

─ 163 ─

以上です。

金城高治議員。

○議長（名幸利積）○６番（金城高治議員）

金城高治議員。

ぜひその辺もしっかりと教育してもらいたい○６番（金城高治議員）

なと思っております。

小学校は６年間の中で、１年生はいじめに遭

今、先生方の指導として、子どもたちにさんわないのかなと思いながら、かなり小学校が占づけで呼びなさいとか、子ども同士でさんづけ

めて、今、数字を聞いておおーっと思ったんでで呼びなさいという指導も、北中のほうでも取すけれども、中学校というのはやっぱりさすがり入れてやっているとは思うんですけれども、に考え方としては一人前の考え持って、いじめ子どもたち、先生方が、こういったやっぱりさ方も度合いが違うと思うんですけれども、本当

んづけでこれが当たり前の今、時代になっていにまだまだ我が校でも、これだけの200名といるのか、中学校もそういった形でできているの

ういじめの報告あるというのが、やはりもっとか、その辺分かりましたら教えてください。

改善するところいっぱいあるのかなと今思って○議長（名幸利積）

いるんですけれども、この生徒同士のいじめと

学校教育指導主事。

いうのもかなりあると思うんですが、やはり今○学校教育指導主事（島袋

沖縄県で、高校で、名前は今言えませんが、先お答えいたします。

生の過激な指導があって、子どもを追い詰めた

今、さんづけということがありましたが、そという前ニュースでやっていたんですけれども、れをしっかりやっていこうということで、教師やはりそれも先生方のこれはもう高学年、中学は共通認識をして、小・中共に指導していると校だと思うんです。

ころ。特に幼稚園からそうですね、そういう呼淳）

ハラスメントとかいろんな指導を先生方もしび捨てはしないというところで先生方も指導をないといけないんですけれども、そういった指

しっかり日々の学校生活の中で徹底していると導も、先生方の心のケアとか、そういった指導いうところで、中にもしそういう教職員等がいもなさっているのか、お伺いしたいと思います。

れば、校長を中心に指導、あるいは校内ＯＪＴ、○議長（名幸利積）

みんなでチームで声をかけ合ってしっかりやっ

学校教育指導主事。
○学校教育指導主事（島袋ていこうと学校の雰囲気づくりをずっと指導し淳）ているところでございます。

ただいまの質問にお答えいたします。

以上です。

本村では、幼稚園から小学校、中学校、幼少○議長（名幸利積）

中連携という取組をしておりまして、その中で金城高治議員。

やはり学校における学習環境の特に教師の言葉○６番（金城高治議員）

遣いに関しては、最大の学習環境であるという

そういった指導が、やはりさんづけでこういことで指導しておりますので、今後もそれを継った勉強の場で差別化をつけてもいいのかなと続して先生方の言葉遣い、それから、先生方の思っているところです。

心のケアという、そういうところまでしっかり指導していけたらと思っております。
以上です。
○議長（名幸利積）

次に、あとは先生方とこの子どもたちのぜひ
いじめがないような教育を目指して、減少なればいいなと思っていますので、ぜひよろしくお願いいたします。

─ 164 ─

３番目に、不登校について聞きたいと思いまとで、なかなかなじめない子ども、今出ている

す、昨年度本校の人数 は 37名とあります が、この世の中じゃないのかなと思うんですけれど

小学校、中学校で37名と いうことで理解しても、やはりいかに学校が楽しくて、この団体生よろしいでしょうか。

活になじませるには、やはりそれなりの子ども○議長（名幸利積）

たち中心に呼び合ったり、また、担任がいろい

学校教育指導主事。
○学校教育指導主事（島袋ろ工夫しながら、子どもの心のケアというんで
淳）

すか、そういったのもやっているとは思うんで小・中合わせて37名と いうことで報告をいすが、やはりそういった生徒が、また増えたら

ただいております。

絶対いけないことですので、ぜひともこれも減○議長（名幸利積）

少しているような努力、北中城村では特別そう

金城高治議員。

いったものもやっているよというものが本当は○６番（金城高治議員）

あってほしいんですけれども、それで、昨年度不登校を生まないための子どもたちが主役とよりは今年、今年よりはまた来年度という、減なる学校づくりを取り組んでいるとありますが、少していったよというものも教育委員会中心に、こういった不登校を生まない取組というのは、何かいい策がないのかなと思っていますが、そどういった取組をなさっているのか、お聞きしういった不登校をなくすための我が校独自の何たいと思います。

かありますか。お考えがあれば聞きたいと思い○議長（名幸利積）

ます。

学校教育指導主事。
○学校教育指導主事（島袋○議長（名幸利積）
淳）

学校教育指導主事。

不登校を生まない魅力ある学校づくりという○学校教育指導主事（島袋

ことでございまして、先ほどの言葉による環境お答えいたします。

づくりも一つ含まれておりまして、子どもたち

村独自ということで、村で予算措置して配置

から訴えのあったケースをしっかりと親身になしていただいた教育相談員の方がいらっしゃいって聞くという、この学校雰囲気づくり、それまして、今現在公民館のほうにも教室を設けて、から、先生方同士がしっかりチームを組んで、そこで子どもだけではなく、保護者の方の相談

担任１人で対応していくということではなくて、も受けながら、この不登校の対策を図っている

みんなで同じように指導していくんだよという

ところでございます。

雰囲気づくり、それから、子どもたちの意見を以上です。

尊重して、自主性を育てるための全ての学校の○議長（名幸利積）

取組を行っているというところがこの魅力ある

金城高治議員。

学校づくりにつながると考えております。

淳）○６番（金城高治議員）以上です。

必要に応じて、教育相談員、外部からの機関○議長（名幸利積）からの人材をまた呼びながら、やっぱりそうい

金城高治議員。

った不登校というのは子どもが心を開くという○６番（金城高治議員）のはなかなか難しい面もあると思うんですが、やはり不登校というのは、今の子どもたちは、家にいてもパソコンやゲームができるというこ

ぜひその辺もいろんな材料を集めて、不登校がなくなればいいなと思っていますんで、ぜひ頑─ 165 ─

張って減少させるようにお願いいたします。

以上です。

時間残っているんですが、私の質問を終わら○議長（名幸利積）

せてもらいます。

村長。

以上です。

○村長（比嘉孝則）○議長（名幸利積）

ただいま、安里道也議員の御質問にお答えし休憩します。

ます。

午後２時20分再開します。

まず、アリーナの建設につきましては、一つ

午後

２時０８分

休憩

は用地の問題でございます。あとは建物の問題。

午後

２時２０分

再開

用地については、今、所管課建設課のほうと一○議長（名幸利積）

緒になって地権者の方と交渉しているところで再開します。

す。それから、次のテーブルに着くには、どう

安里道也議員。

しても村の単価、そういうことをはっきり提示○１番（安里道也議員）してくれということがございましたので、時点

通告に従いまして、一般質問をさせていただ
きます。

修正をかけるか、それとも鑑定を入れるか。やっておりますが、まずは時点修正等で協議をしまず初めに、多目的アリーナ建設事業について、お伺いいたします。

てどうなのか、ちょっとこれから地権者と協議するところです。

比嘉孝則村政が発足し、行政が刷新され、本もう一つは、全体の事業計画についてなんで村のこれからの課題解決に向けて、多くの村民すが、これについては、今、私諮問機関、検討が期待を寄せております。その大きな課題の一

委員会をつくりまして、ここで関係課長、係長、つでありますアリーナ建設補助事業について伺

集めて、じゃ、前に進むか、それとも後退するいます。

のか、それとも修正をかけるのか。いずれにしこの件につきましては、今まで二度ほど質問ましても、用地の取得が大変厳しいという環境いたしましたが、残念ながら、前村政からは方がございますけれども、まず我々として、村の向性、具体的解決策も示されず、長期にわたり財政力とかそういったことも全て含めて、どう進展がございません。村長はどのような視点というふうにこれに対処、向き合えるかどうか、方向性を持って問題に取り組むのか、伺います。

今、検討委員会で議論をしているところでござ

２番目にコロナ感染防止対策について伺いま

います。

す。

それから、２番目のコロナ感染防止対策につ

１、県内でも強力な感染力を持つ変異株によきましては、所管課の課長、健康保険課長、教る感染が急速に広がり、本村の学校現場におい

育総務課長のほうから御説明をさせます。

ても、感染者が出ていると聞いていますが、ど○議長（名幸利積）のような状況か伺います。

教育総務課長。

２、感染防止において、最大の武器であると○教育総務課長（玉栄言われるワクチン接種について伺います。

治）

安里議員の質問にお答えします。

ワクチン接種が高齢者を対象に、今年の４月

コロナ感染防止対策についての１番目でござから始まっていますが、現在までの進捗状況を

いますけれども、インド株ウイルス感染の報告伺います。

は受けておりませんが、昨年２月に県内初感染

─ 166 ─者が出て以来、本村の学校現場においては、累ていただきたいと思っております。しかし、土

計７名が新型コロナウイルスに感染しておりま

地問題が解決しない限りは前進はあり得ません。

す。

これは大きな問題だと思っております。そして、以上です。

撤退となると、これもまた難しい問題で、既に○議長（名幸利積）

２億5,000万円が支出されています。これの返

健康保険課長。

還もあります。撤退となると。そして、国から○健康保険課長（奥間かほる）

補助をいただいていますので、国の信頼性を失私のほうからは、２番、コロナ感染防止対策の２番についてお答えいたします。

う、そういったリスクも伴ってまいります。ですので、やはり見直して、私は進めていってほ印刷されている数字をまた新しい数字に置き換えたいと思いますので、よろしくお願いしま

しいと思いますが、村長の見解を伺います。
○議長（名幸利積）

す。５月及び６月14日ま での集団及び施設及び個別予防接種におきまして、村内外の高齢者

村長。
○村長（比嘉孝則）が1,260人、高齢者施設従事者接種事業従事者

私、検討委員会のほうに、この件については

で140人、合計1,400 人が 接種しております。

投げてはおりますけれども、今、私が見直しがうち２回目までの終了者が330人となっておりいいとか、また撤退をするのがいいとか、そうます。

いう申し上げたら、また検討委員会のほうで、以上です。

考え方が偏ってしまいますので、今は取りあえ○議長（名幸利積）

ず検討委員会にまず諮問して、その答申をまた安里道也議員。

私のアリーナに対する決意を示したいと思いま○１番（安里道也議員）す。

アリーナ事業の見直しについて、お伺いいた○議長（名幸利積）

します。

安里道也議員。

この件に関しましては、何回か質問いたしま○１番（安里道也議員）

したけれども、土地取得の問題、それから、周３月議会において、村長のほうから発言があ辺自治体の状況、沖縄市のアリーナの建設等をりました。やはりここの土地は狭いので、当初理由に、これまでそういった状況を鑑みて慎重の計画は見直す必要があるというふうな発言がに判断するという答弁を終始いただいておりまございました。ですので、私は見直す方向で村す。前に全く前進する気配がございません。

長考えていると思っております。私もそのよう行政が刷新して、最近見直しをするという言にしたほうがいいと思います。これは検討委員

葉が聞こえるようになりました。今までは、見会での諮問を受けて判断するということなので、直しはほとんどごまかしごまかしというか、そ要望というか、それぐらいにしておきたいと思ういった表現は聞こえてきませんでした。ですいます。

ので、検討委員会も設置されて、いよいよこの

土地問題、昨日の議会でありました、村長か事業も前進、あるいはいろいろ方法はあると思ら発言ありました。ちょっと交渉行ったけれどいますが、解決に向けて期待をしているところも、難しい状況だということを聞いています。

でございます。

これも長い間交渉はやっていない状況だったん

この事業に関しては、私はやはり見直し進めですね。もう何年振りかに多分行かれたと思い─ 167 ─

ますが、難航している、障害となっていることお答えいたします。

はどのようなことがあるのかお伺いします。

先ほど申し上げた金 額 、現状の65万円 とい○議長（名幸利積）

うのは、あくまでもこれは村のほうで、今現状建設課長。

調べた価格、先方から具体的に幾らならいいと○建設課長（安次嶺正春）

いうようなお話はございません。それについて、お答えいたします。

これまでの交渉の経緯 と しましては、坪23万

これまでの経緯の中で、地権者の方が気にさ

円で既に用地買収させていただいている方々もれていたのが、その土地の単価がかなり相場観

いらっしゃって、その方と差をつけるというこからして安いということをおっしゃっておりまと自体問題があるんではないかということで、す。実際に過去こちらが提示している金額が坪ずっとこの元の単価でお話をさせていただいて27万円ほどにな っており ます。これは区画整いたというところはございます。ただこのまま理事業での整理した金額となっておりまして、

ではなかなからちが明かないということがあっこれをベースにこれまで交渉してきたと。

て、こちらからの提案として、例えば土地価格

それに対して、例えば現状での取引というこの今の鑑定というものを行った場合に、耳を傾とで、これはちょっとうちのほうでインターネ

けていただけるかと、お話を聞いていただけるットとかで、今、実際売りに出ている価格を見かということに対しては、そのときは話を聞こますと、これがおよそ65 万円ということで、うということはおっしゃっていただいていると大幅な差が実勢価格とその区画整理のときの単いうことでございます。

価と差があるということで、この価格差につい以上です。

て、かなり不満がお有りの様子。本人自体は、○議長（名幸利積）

先日お会いしたときには、その買収ということ

安里道也議員。

自体は応じる意思はあるということは示してい○１番（安里道也議員）

るんですけれども、この価格差というものにつこの現在の価格でやると、多分村民から不満

いての問題、これをどう処理するのかというもの声は厳しいものがあると思います。ですので、のが今の課題となっているところでございます。

当初の価格23万ということありますけれども、以上です。

先方から具体的な金額は示されていないという○議長（名幸利積）

こと、そうしたら、どういった方法が解決方法

安里道也議員。

があるのかなというふうに考えるわけですね。

○１番（安里道也議員）

現在の段階で村のほうで、解決に向けて、具体かなりの差で、先方はその金額を要求しているということなのか、それとも、この価格の件的方策というのはありますか。
○議長（名幸利積）

で、うちのほうから妥協点というのは見いだせ

建設課長。

ないのか、先方との妥協点を見いだして進めて○建設課長（安次嶺正春）

いけたらいいんですけれども、そこのところどお答えいたします。

うなんですか。

この用地問題も含めて、今後このアリーナ建○議長（名幸利積）
建設課長。
○建設課長（安次嶺正春）

設の事業、これをどうしようかというものが、
この検討会の中でこれも含めて検討していくと。
実際アリーナ原案、それと、何か他の代替案、

─ 168 ─

今回の用地の問題、これらを含めて総合的に判担当課の所見をお伺いします。

断しないといけないんではないかということで、○議長（名幸利積）

それぞれの課題について、今、関係課含めてそ

健康保険課長。

の意見交換をしながら課題解決に向けて考えて○健康保険課長（奥間かほる）

いくという状況でございます。

昨日、今日と各議員の方からの御要望もござ○議長（名幸利積）

いますので、接種を希望する方に対しましての

安里道也議員。

接種をなるべく早く進めていけるように、村内○１番（安里道也議員）の医療機関と協力してやっていきたいと思いま

この問題はどなたが村長になられても大変厳す。

しい、微妙な案件だと思っております。この解以上です。

決をいい方向に解決しなければ、また村政への○議長（名幸利積）

影響も大きく出てくると思います。ですので、安里道也議員。

中止も含めて納得できるんでしたら、皆さん納○１番（安里道也議員）

得できる理由があるんでしたら撤退もあり得る

じゃ、よろしくお願いします。

と思います。できたら、やっぱり大きな補助事

順序逆になりましたけれども、村内の教育現業ですので、将来の北中城村の事業を考えると、場においても、７名の感染者が出たということ

またその辺にも大きな影響出てきますので、なで、危惧しておりますけれども、この子どもたるべくでしたら、進めてほしいと思います。

ちの所属する学級に対して、ＰＣＲ検査とか行

そして、代替案ということで、今までの資料

ったかどうか。それと、どのような形で行ったによりますと、文化施設とかあります。私も文かどうかを伺います。

化施設、防災を兼ねた、そういった村民にとっ○議長（名幸利積）て利便性がよい。そして、この施設というのは、

学校教育指導主事。

ある程度の維持管理に関しての採算性、これも○学校教育指導主事（島袋淳）

求められてくると思います。この辺も考慮しな

ただいまの質問にお答えいたします。

がら、やはり村民にとって利便性のよい施設に

現在この報告があった７名に関しましては、

もっていけるように、検討委員会の中でも議論

まだ報道等であるＰＣＲ検査チーム、大きな県していただきたいと思います。私からの要望での、それ以前の陽性反応でございましたので、ありますけれども、よろしくお願いします。

学校長が一緒に座っている子どもたち、濃厚接

次の質問に移ります。

触者に当たらないかどうかを、この中部保健所

コロナ対策、ワクチン接種が今年度から始まとやり取りをしながらの判明でございました。

っていますけれども、高齢者から始まっていま

現在は実際にこの濃厚接触を追えない状況、中すけれども、接種状況が悪いということで昨日部保健所が受入れしませんので、現在は先ほどもございましたけれども、担当課としては、個申し上げた県のＰＣＲ検査チームと連携を図り

別接種、これに力を入れて、接種率を上げていながら、学校が直接検査をクラス単位でやってくということで、やっぱり関係医療機関とも連いくということになりますので、報告のあった携を密にして、このワクチン接種は早めの対応

この陽性者の子どもたちに関しましては、それが重要だと言われていますので、なるべく早く以外に検査を受けたというのは、保護者が受け終わるようにしていただきたいと思いますが、たから私も受けましたという報告は沢山上がっ─ 169 ─ておりますけれども、それ全て陰性という報告

員の皆様も、この感染防止対策、日々の業務、をいただいておりますので、実際陽性はこの７

消毒作業からいろいろ教科書等もありますし、

名ということになります。

多岐にわたって教員は苦労なさっていると思い以上でございます。

ます。ぜひとも、教育委員会としても、そのよ○議長（名幸利積）

うな先生方を支えていただいて、早めに終息に

安里道也議員。

向けて取り組んでいただきたいと思いますが、○１番（安里道也議員）

最後に答弁できますか。お願いします。教育長、報道によりますと、教員が対応する。私はや先生方を支えていただきますようよろしくお願

っぱり保健所のこれは仕事だと思っております。

いします。

これから、そういった事例が出てくると、教員○議長（名幸利積）はこれに対してどのような、教員がやるのか。
私はやってほしくないとは思っていますけれど

教育長。
○教育長（德村永盛）も、現在の状況、私は保健所対応でやっていた議員の御質問にお答えします。

だきたいと思いますが、コロナ禍の中で教員も本当に質問の中で、やっぱり子どもたち、先大変な多忙化、対応に追われていると思います

生方へのそういう配慮とかありまして、本当にので、やっぱり負担軽減を考えると、手厚い援

ありがたいなと思っております。そして今、議助というのか、そういったものも要求していた員のほうからありましたように、可能な限り、だきたいと思いますがいかがですか。

今回のこのコロナ感染のためのＰＣＲの検査に○議長（名幸利積）

おいても、学校任せではなくて、やはり教育委

学校教育指導主事。
○学校教育指導主事（島袋

員会として学校を支えながら共に進めていきた
淳）

いなというふうに思っています。

お答えいたします。

それぞれ学校の先生方、子どもたちも含めて先ほど県のＰＣＲ検査チームということで、

このコロナ禍で本当に少し気持ち的にはマイナ

この検査用のキットを教育事務所単位で送付しスのところもあるので、それをやはり先生方をて、教育委員会がまた幾つというふうに預かり

バックアップすることにより、本村の子どもたをいたします。それを学校からの要望、これはちの支えになるというふうに感じていますので、陽性者が出たときのことになりますが、検査キ

教育委員会としても本当に連携をしながら進めットを学校に持っていって、学校での対応となていく所存でありますので。

ると、先生がやるのではなくて、保護者のほうが学校に行って、子どもと一緒に検査キットで以上です。
○１番（安里道也議員）

やるということの状況があるようでございます。

ありがとうございました。

だから、先生だけが対応するということではご以上で、私の質問は終わります。ありがとう

ざいません。

ございます。

以上でございます。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

休憩します。

安里道也議員。

午後２時55分再開します。

○１番（安里道也議員）
今の答弁を聞いて安心しましたけれども、教─ 170 ─

午後

２時４５分

休憩

午後

２時５５分

再開

○議長（名幸利積）

しっかり丁寧に説明し、平和継承のお願いをし再開します。

ていきたいとの答弁だったが、前村長からどの

山田晴憲議員。

ような引継ぎがあったか伺う。

○１１番（山田晴憲議員）②村第３次総合計画に平和の日制定、平和図

それじゃ、一般質問いたします。

書や児童・生徒の副読本の充実、案内ガイドや新型コロナウイルス感染拡大について。

平和を語る後継者の育成、インターネットでの①本村の直近の感染者状況詳細について伺う。

ホームページ開設等々が施策内容としてあった②対象となる感染者への支援体制について詳が、今後の平和継承施政への考えを伺う。

細な取組を伺う。

③村第４次総合計画について、率直な考えと③関係情報をどのような方法で村民へ提供説

今後の村の姿勢を伺う。

明しているのか、詳細な取組を伺う。

④村第４次総合計画将来像から、当初平和が④ワクチン副反応、死亡事案について、村民へ情報提供の詳細な取組を伺う。

削除されるという残念なことが一時あったが、平和について、村政の思いを伺う。

⑤ワクチン接種について、現況詳細を伺う。
⑥河野太郎行政改革 担 当相は、さる29 日、⑤学校教育として、子どもたちへ平和継承についての考えと具体的な取組について伺う。

ワクチン接種をめぐり７月中の高齢者接種完了⑥戦争体験者としての生き証人の皆さん、平を条件に自治体独自の優先接種枠の導入を容認

和の語り部ボランティアの皆さんとの連携取組する考えを示し、自治体トップの裁量の範囲でについての考えを伺う。

取り組んでもらいたいと語った。村として独時の優先枠導入を検討しているか伺う。

⑦道徳教育として、本村に根づいている特徴
ある平和の取組が教材として可能か伺う。

⑦弱者 の皆さ ん（高 齢者 ・基礎 疾患の ある⑧過去に官房長官が教育勅語の学校現場での方・障害のある方・寝たきりの方等）支援体制

使用を否定しない旨の表現をしているが、村のの詳細な取組を伺う。

考えを伺う。

⑧小・中学校、学校、保育現場の感染者状況について詳細を伺う。

以上であります。
○議長（名幸利積）⑨本県の緊急事態宣言緊急時の児童・生徒の分散登校、臨時休校等の対策対応の取組を伺う。

村長。
○村長（比嘉孝則）⑩新型コロナと熱中症、児童・生徒・園児の山田晴憲議員の御質問にお答えいたします。

安全・安心な対策、対応の詳細な取組を伺う。

まず、１番目の新型コロナ感染拡大について⑪新型コロナウイルス下、児童・生徒の授業

は、関係課、健康保険課、教育総務課、福祉課

単位取得、定例の行事等の施行が懸念されるが、の担当課長に回答していただきます。

対策、対応の取組を伺う。

それから、大きな２番目の平和継承について⑫ヤングケアラーについて、本村の現況と支援体制の詳細を伺う。

ですけれども、まず、１番目の前村政との平和事業等の継承についてですけれども、これにつ⑬本件事業の執行体制の現況、取組を伺う。

いては、事務引継のほうで文書で引継ぎを行っ

大きな２、平和継承について。

ております。

①昨年６月議会一般質問より、平和継承が後それから、２番目の３次計画の平和の日の制

退しているのではとの問いに対し、新村長には定、今後も戦争体験等の調査を進め、記録を整─ 171 ─

理し、その活用を図ります。

以上でございます。

また、学校と連携を図り、平和学習の機会の○議長（名幸利積）提供を促進すると共に、平和を守る北中城村民

健康保険課長。

の会の活動を支援し、平和交流、平和思想の啓○健康保険課長（奥間かほる）

発普及を図ります。

山田議員の御質問にお答えいたします。

それから、３番目の第４次総合計画の考え方、私のほうでは、１番新型コロナウイルス感染姿勢を伺うということですので、過去の総合計

拡大についての１番から７番までをお答えした画を踏襲した計画となっていると思います。今

いと思います。

後の施策については、質問２で答弁した内容に

まず、１番ですが、これは数字のほうで新し則しながら、新しい平和運動を模索していきま

い数字をお示ししたいと思いますので、御確認す。平和の日の制定等についても、ここで議論、ください。感染者状況 で すが、３月までに60

そして、平和を守る村民の会、あるいは、行政人、４月に36人、５月に33人、６月13日までの機関の会議等で、これを議論するということの状況で33人、合計で162人の感染者がおりまになります。

す。

それから、４番目の第４次総合計画将来像か２番の感染者への支援体制等ですが、感染者

ら、当初平和が削除されるという残念なことがへの支援は県が行っておりまして、市町村には一時あったが、平和について村政への思いをと個別の方の情報は来ません。

いうことですので、戦 後 75年が経過し、 歴史

３番の関係情報をどのような方法で説明しての風化は深刻な状況になりつつあります。我々いるかですが、これは村のホームページで月ご

一人一人が沖縄戦の記憶を後世へ伝えると共にとの感染者数を報告しております。

戦下の教訓としての「命どぅ宝」という平和を

４番のワクチンの副反応及び死亡事案でござ希求する心を大切にし、平和思想の啓発活動をいますが、ワクチンの副反応に関しましては、推進することが求められています。しっかり第保健師などが予約時や接種時に丁寧に説明をし４次総合計画に則した考え方、そして行動で、ております。

平和に対する思いを進めてまいりたいと思います。

また、死亡事案につきましては、ワクチンの因果関係が明らかではないということで、厚生５番目の学校教育として、子どもたちの平和継承について。これは、従来行っている平和図

労働省のほうでも提示しておりますので、こちらでは説明等はいたしておりません。

書等の贈呈もありますけれども、平和集会の実５番ですが、これは先ほど安里議員のほうで施や、平和を考える資料展など、学習活動に位もお伝えしましたが、数字をちょっと書き換え

置づけ、各学校や学年で工夫した取組を行ってたいと思いますので、よろしくお願いします。

おります。

５月及び６月14日まで の集団及び個別施設

６番目については、平和思想の啓発活動を推予防接種では、村内外の高齢者が1,260人。高

進する上で、村内外を問わず戦争体験された方、齢者施設従事者接種事業従事者が140人、合計

平和の語り部の方とも連携していきたいと思い

で1,400人が接種しており、内２回目までの終ます。

了者が330人となっております。

７番と８番については、教育委員会のほうで回答をいただきたいと思います。

６番目のワクチン接種の優先接種についてでございますが、厚生労働省に示された優先接種─ 172 ─の順位により、まず基礎疾患のある者、高齢者

イルス感染症に関する衛生管理マニュアル及び施設等の職員を優先予約いたします。その他の

沖縄県教育委員会発出の県立学校における新型職業による優先接種は今後検討していきます。

コロナウイルス感染症対策ガイドラインに基づ

７番の弱者の皆さんに対する支援体制ですが、いて対策を講じることを基本とし、その中でも交通弱者の方に配慮して、地区公民館や地域の

特に熱中症対策に関しましては、校舎内のクー

バス停をルートとする無料送迎バスを運行してラー稼働とサーキュレーターの稼働によって、おります。また、村内障害者施設においては、

空気の循環効率を上げることによる換気対策、施設接種を予定しております。その他の方々にまた、体育の授業や戸外での遊びや運動、部活

つきましては、福祉課と連携して支援していき動において、その活動内容に応じ、マスクを外ます。

して活動したり、こまめな水分補給を行う等の以上です。

対策を講じております。

○議長（名幸利積）

次に、11番目 、新型コ ロナウイルス禍、児教育長。

童・生徒の授業単位取得や行事等の執行への対○教育長（德村永盛）

応策についてお答えいたします。

山田議員の新型コロナウイルス感染拡大につ

授業単位取得は授業時数の確保と捉えますと、いての８点目、感染状況についてお答えいたし

休校期間中の授業時間数を算出し、今後年間をます。

通してどのように補塡するかを検討していると６月７日現在、村内の学校では７名、学童や保育所では従事者２名の感染がありました。

ころでございます。また、定例の行事等が執行されていないということについては、内容を見続きまして、９点目です。

直しながら、できる方法を常に検討しつつ、今本件の緊急事態宣言のときの分散登校、臨時後の行事の在り方の見直しも含めた取組方法を

休校等の対策対応の取組についてお答えいたし検討しているところでございます。

ます。

次に、大きな２番の平和継承についてお答え

分散登校につきましては、昨年度及び今年度いたします。

も分散登校は実施しておりません。

平和継承の７点目です。道徳教育として、本

また、臨時休校につきましては、県からの通村の特徴ある平和の取組が教材として可能かに達及び中頭地区教育長会にて協議を行い、本村

ついてでございますが、学習指導要領にも関連では、今回６月８日から６月20日までの期間、されつつ、道徳の授業として成立させるために

幼稚園、小学校、中学校を休校とすることを決は、本村のどの平和の取組が教材化することに定し、各学校宛に新型コロナウイルス感染拡散

妥当かつ適切であるのかを今後は検討してまい防止対策として、休校措置についての通知文をりたいと考えております。

発出し、児童・保護者向けには、教育長メッセ

８点目、最後に、過去に官房長官が教育勅語ージと題した文章を発出し、今回の休校の意義の学校現場での使用を否定しない旨の表明をしを理解していただく対策を取っております。

ているが、村に考えを伺うことについてでござ

10点目の新型 コロナと 熱中症への安全・安いますが、教育勅語に 関 しましては、平成29

心な対策対応の詳細な取組についてお答えいた

年６月の議会でもお答えいたしましたが、我がします。

国の教育基本理念として定められた教育基本法

文部科学省発出の学校における新型コロナウの目標に基づき、平和学習が積極的に推進され─ 173 ─ているものと考えております。

て行きたいなと思いますんで、その辺はこれか以上で答弁終わります。

らも一緒になって取り組んでいきましょう。頑○議長（名幸利積）

張りましょう。

福祉課長。

１番目、ちょっと大分かぶる部分があるんで、○福祉課長（喜納啓二）

ちょっと１点だけ、これも何かちょっと回答い引き続きまして、私のほうからは、１番目のただきましたら、この直近の感染者状況調査と新型コロナウイルス感 染 拡大の12番を回 答さいうことで、私②のほうで、感染者対象者といせていただきます。

いますか、陽性になった方の、どんな感じでこ

ヤングケアラーについて、本村の現況と支援の支援体制ができるのかなとやっているのかな

体制についてでございますが、本来大人が担うという、そういうちょっと疑問があって、ぜひと想定される家事や家族の世話等を日常的に行ともやっぱり村は村で、いってみれば難儀する

う児童、いわゆるヤングケアラーについては、だろうなと思っていたんですけれども、何かお個別の支援で把握している事例もございますが、聞きしましたら、ちょっと個別の情報が入って実態は把握できておりません。新型コロナウイ

いないと、そういった面でちょっと限られたこ

ルス感染症に関する支援につきましても、個別とになってしまうのかなと思っていますけれどの事案ごとの対応を行うものと考えております。

も、現状で例えば私がとても気になっているの続きまして、13番の本 件事業の執行体制のは、まだ幸い大事には至っていないからいいの現況でございますが、健康保険課を中心に全庁

か分かりませんけれども、ちょっとこれもかぶ体制で取り組んでいるところでございます。

る部分があるんですけれども、もちろん大人の以上です。

方もそうなんですけれども、子どもも含めてや○議長（名幸利積）

はりいじめとか、今はやりのＳＮＳとか、誹謗

山田晴憲議員。

中傷というのは、とてもちょっとやっぱり気に○１１番（山田晴憲議員）なっていまして、そういった面、やっぱり村も今まで質問した方と大分かぶる部分がありまどういった形で関わって、ケアやサポートしてすので、最後だからおいしいものがあるかなといただけるのかなと。どうしてもその辺は村も思ったら、とんでもないなと思っています。

こういった初めての事業の中で大変かなと思っ月並みですけれども、本当にこの新型コロナていますけれども、ちょっとこの辺はお聞きすということで、大変な、人類には全く経験のなるのも酷か分かりませんけれども、現状も含めい初めての災難というか、大難というか、そうてまた、これからもどんな感じでサポートできいった中で、経験ももちろんない、それから、るか、ちょっと教えていただけませんか。

データもない中で、よくここまでやっていただ○議長（名幸利積）

いているなと、これからまだ一の山、まだ越え

健康保険課長。

ていないかも分かりませんけれども、ぜひとも○健康保険課長（奥間かほる）

これからも、我々もどこまでできるか分かりま

こちらにも答えとして書いておりますが、実せんけれども、微力ながら情報いただければ、

際健康保険課のほうに個別のどなたがかかった

一緒になって、村長常々おっしゃっている、村かという情報は一切入ってこないです。まず、民の安全・安心を私は第一かと思いますので、何十代の男性・女性とか、自営業であるとかと一緒になって村民の幸せの追求のために頑張っいう情報しか来ないものですから、現実問題ど─ 174 ─

なたが感染者かというのはほとんど分からない

辺は限られた情報で、限られたサポートケアに状態です。どちらかと言えば、担当している学なるか分かりませんけれども、そういった面で校現場であるとか、保育所とか実際の感染者がは、もちろん情報発信されていると思いますけ

出た担当課は把握しているかもしれないんです

れども、逆にそういった意味で可能な限り、自が、私たちのところには、本当に客観的な情報

治会もしくは関係機関のほうにも情報発信いたしか入ってこないので、今のところちょっと支

だいて、共有していただく一番の目的は、村民援体制に関しましては、健康保険課のほうではの方の安全・安心、健康で住みよいまちづくり

ちょっと対応は厳しいかなとは思っております。

かなと思いますんで、それ言うまでもないんで以上です。

すけれども、その辺をメインに、ぜひともこれ○議長（名幸利積）からも頑張っていただきたいなと。

山田晴憲議員。

次の質問に移ります。

○１１番（山田晴憲議員）

４番目の副反応死亡事案については、もちろお話を聞いて、ちょっと私的にもこういったん事務方の皆さんも御承知おきしているかと思ケ ースが 出たら どうし たら いいも のかな と、

いますけれども、実はちょっとこれも私がたま

日々の仕事の中で、恐らくまたこういった形で、たまちょっと研修で御一緒になった方から情報ないからいいのか分かりませんけれども。ましをいただきまして、事務方の皆さんも御存じにてやこれは感染ということで、目に見えない敵なっているかなと思いますけれども、これはちですので、そのようなどういった形で皆さん御ょっと先の話になるん で すけれども、３月19苦労されるのかなと、もちろん地域においても日、北海道の旭川という病院のほうで、たまた

そうかと思いますけれども。

まその病院のほうで事務担当している方が、健

これ実は地域の自治会長ともちょっとお話し

康そのものの方でした。この方がちょっと体にしまして、これもちょっとお話ししたら無理が異常を訴えて、救急車ですぐ運ばれて、死因はあるのかなと思っていますけれども、なかなか

急性の大動脈解離、これが一例と、それから、やっぱり自治会のほうにも情報が入って来ない

昨今の情報で、５月28日 、マスコミの報道でと。今、ちょっと話は後でゆっくりまたしよう

したけれども、神戸の ほ うで73歳の女性 が、かと思っていますけれども、学校の休校等々でかかりつけ医のファイザー製のワクチン接種、子どもたちの居場所がない。そういった面でや

これもこの方も、３時間半余りの後に突然亡く

っぱり情報源は私、やっぱり自治会、やっぱりなられたと、こういった例が枚挙にいとまがな

地域においては自治会だと思っていたものですい。もちろん副反応も、恐らく事務局の皆さん

から、やはり自治会の会長さんとか、事務の方

情報いろいろお持ちかと思いますけれども、そともお話ししたら、聞くのも変だったんですけ

れで、ちょっと確認させてもらいたいんですが、れども、なかなかそういった情報は入ってこな

私が知る中では、この接種に関して言いますと、

いと。

その予防法というんですか、政府のお考えとし考えてみたら、やっぱりプライバシーとかいては、補償制度はありますと。安心してワクチ

ろんなことがあるんで、そこがやっぱりどうし

ンを接種してくださいと。それで、接種後は、てもネックになっているのかなと、そういった今、ちょっと２例お話しましたけれども、因果面では、皆さんの御労苦がちょっと今さらなが関係は不明ですと、補償ができないというそう

ら感じる部分がありますんで、ぜひとも、そのいう報道をちょっと私知りまして、いかがなも─ 175 ─のかなと、不信感というか、本当に違和感しか報告し、それからの補償とかにつきましても、なくて、これも村のほうではまだまだちょっと国の機構、医薬品医療機器総合機構というとこあり得ないことか分かりませんけれども、これ、ろが情報を調査いたしまして、補償等とかも全事務方の皆さんにお聞きするのは大変心苦しい

部整っておりますので、そちらに関しても大丈んですが、この辺、今後のことも含めて、万が夫かと存じております。

一こういったケースになった場合、どういった以上です。

形でサポート、ケアとか支援する今後の課題も○議長（名幸利積）

含めて、もし今、突然になっちゃった質問で大山田晴憲議員。

変申し訳ないんですけれども、今後の課題も含○１１番（山田晴憲議員）

めて、今分かる範囲内で、これ村長にお答えお本当にそういった面では、事務方の皆さんに願いしてもいいですかね。事務方の方がいいん

難題課題が次から次へと来るんで、私は大変だですかね。

なと。まして人の命ということでありますんで、○議長（名幸利積）

もちろん限られた情報で大変かと思いますけれ

健康保険課長。

ども、そういった意味では、こういったところ○健康保険課長（奥間かほる）の情報も含めて、ちょっと情報を開示するのは

山田議員の御質問にお答えいたします。

酷かなと思いますけれども、今後のことも含め

確かに、新型コロナワクチンの副反応につきて、ぜひともこの辺は、言葉は悪いんですけれましては、いろいろな症状があるということで、ども、死に損にならないように、ぜひとも村の保健師のほうからも御説明を差し上げています。

ほうでお考えいただける支援というのをやって痛みとか、腫れとか、筋肉痛等がございます。

いただければ幸いかなと思います。ぜひとも、

また、少数でございますが、アナフィラキシー

村長何かおっしゃることありますか。

みたいな、直後に呼吸が苦しくなるとかという○議長（名幸利積）のも、事例としては上がってきておりますが、
厚生労働省のホームページにもありますが、こ村長。
○村長（比嘉孝則）の接種後の死亡ということと、接種を原因とす

今、因果関係が証明されれば、確かに国賠のる死亡、この２つは全く意味が違うということ対象になると思います。私も保険に入ろうと申を書かれております。先ほどの大動脈解離とか込みましたけれども、村長は保険に入れないとで亡くなった方とかにつきましても、厚生労働いうことを聞かされましてショックを受けまし省のほうでは、それが接種による死亡なのか、たけれども、ただ、こういう事故等についてのそれとも、たまたま接種後にこの方はこの病気

国賠は、その事例としては多くありますので、になって亡くなったのかというのも因果関係は

ただ、ここのあくまでも因果関係ですから、そまだ明らかにされていないところでございます。

ういったことが証明できるかどうかということ

健康被害につきましても、報告は随時国のほに尽きると思いますので、職員もそこについてうに上がってきて、今、ずっと研究をしているは大変気を遣っていることだと考えております。

段階でおりますので、明らかに接種による死亡○議長（名幸利積）という事例は、まだ公式的な発表はございませ山田晴憲議員。

ん。

○１１番（山田晴憲議員）

健康被害につきましても、市町村通じて国に─ 176 ─何ができるかと言ったら大変失礼なことをいうか分かりませんけれども、そういった面では以上です。

やはり村民のために、仕事が本務と思いますの○議長（名幸利積）

で、お力添えをよろしくお願いしたいと思いま山田晴憲議員。

す。

○１１番（山田晴憲議員）

次に、ワクチン接種の件で、これもちょっともちろん、それじゃ、抗体も個人差があるわ

回答いただいているんで、こういうのもちょっ

けですよね。うまくつく抗体は。ありがとうごと言うのも、これもちょっとバッティングする

ざいます。

んで、いろいろとお聞きしましたら、今後は職

それで、ここの関連で、この件については最域接種とか学校接種とか、それから、広域接種

後になりますけれども、ほかの議員の方とかぶも含めていろいろとお考えになるみたいですん

る部分があるんですけれども、私もちょっといで、ぜひともその辺は、北中城村がゼロコロナ

ろいろと予約なんか入れたり、大変このコールになるように、ぜひとも頑張っていただきたい

センターというんですかね、窓口とか、私が情なと。

報いただく中では、よく職員の方が接して、先そこでちょっと関連で、これも素朴な疑問でほど課長もおっしゃっていましたけれども、副

大変申し訳ありません。これもちょっと私も聞

反応とか、予診票の記載要領とかよくやっていかれて答えられなかったものですから、ワクチ

ただいていますので、逆にちょっと時間が長過ン接種を１回接種して、２回接種して、それでぎて、本当にそういった意味で、よく丁寧に親抗体ができたから、これでいいのかなと。今先切に真摯に対応してくれているなと、そういっほど村長もおっしゃった、そのインド型変異ウた面では本当にありがたい。これも逆に村民のイルス、これなんかでてきたら、３回目とか４方からも、そういったお言葉をいただいていま回目なんかはもう必要ないのかなと、そういっ

すので、ぜひ山田さん、そんなことがあったら、た面では、１回２回やればそれでもう抗体がつありがとうと言ってくれと、そういうことがあいてよしとしていいのかどうか。これを今、ちりましたんで。

ょっとお分かりになられたらでいいので、教えぜひともそれで、実はなぜこの質問をしたかていただけますか。

と言いますと、実はちょっとこれも気になって○議長（名幸利積）

いて、これもマスコミ報道で申し訳ないんです

健康保険課長。

けれども、こちらはそんなことはないかなと思○健康保険課長（奥間かほる）

いますけれども、こんなことがあったというこ

今回のワクチン接種に関しましては、今年度とで、ちょっとある方から聞きまして、このコ初めてやる事業でございます。例年行っていまールセンターの電話の受付の方が大変疲弊してす高齢者のインフルエンザワクチン接種とかでいると。要はストレスが溜まっていると。なぜも御存じかと思いますが、抗体がどの程度もつかなということで、ちょっと調べたら、まず電かというのはまだ分かっていない状況でござい

話がつながらない。それで、当然予約が取れなますので、将来、２回打ったから大丈夫かといい。それから、あとは毎日電話の交換の方がもうのは、現在の段階ではまだ分かっていない状う罵声から、毎日クレームとかで、心身ともに況です。ですので、２回打てば抗体が上がるの参っていると。

で、当分の間は大丈夫だろうということしか、現段階では申し上げることはできません。

そういうことを、ちょっとこれ別の市町村です ので、 それも 含めて 、窓 口対応 とか、 電話─ 177 ─

等々でそういったことで心労しないかどうか、

ょっとお考えになっているみたいなんですけれもし苦情等々も含めて、もしございましたら、ども、優先接種の件で、余った。これも実は私教えていただけませんか。

も早くから、前任村長時代から、ほかの議員の○議長（名幸利積）

方もおっしゃっていましたけれども、ぜひとも健康保険課長。

その要望云々ということで、これも前任の健康○健康保険課長（奥間かほる）

保険課長からいろいろと情報を教えていただき

コールセンターのほうでは、もちろん苦情がまして、やっぱり予防は大事だよねとそういう全然ないわけではございません。個別接種がやことをいただいて、例えば抗体検査とか、抗原

りたいけれども、できないであるとか、うちは検査とか、ＰＣＲ検査とか絶対必要じゃないか

接種予約に関しましては、期限を切ってはいなと、それちょっとおっしゃっていた、ぜひとも

く、予定している予防接種の日程を全部オープ訴えてきたつもりなんですけれども、今になっンにして受付をしていますので、今まで予約がてからやっぱりその話が出てきていますので、できませんというのはございません。遅くなる

やっぱり全国的にそうですよね。これはもうそけれどもという形です。ですので、そこまですういった意味では、同時進行でやっておられま

ごい苦情はなかったと思いますが、でも、もちすので、結構なことかなと思いますけれども、ろんやっぱりいろいろなことをおっしゃる方はぜひともこのワクチン接種、ほかの議員とちょございますので、それに関してはございました。

っとかぶりますけれども、一番子どもたちと接以上です。

点が多い、もちろん高齢者の方とも接点が多い、○議長（名幸利積）

弱い立場の方たちをどうしてもそういった面で

山田晴憲議員。

は、いろいろとリストを、優先順位ちょっとお○１１番（山田晴憲議員）

考えになっているかと思いますけれども、学校

村長のほうにお願いしたほうがいいのかなと現場の先生とか、それから、福祉関係の学童保思っています。これは後でもちょっと私触れよ

育所、今お聞きしましたら、保育園のほうでもうかなと思っていますけれども、そういった面

クラスターが起きたと、そういった面でも本当

では、もちろん日々の仕事でもそうかなと思いにこれ以上子どもたちの学びの保障といいます

ますけれども、特にこの新型コロナということ

か、これも含めて、子どもたちのいる場所がだで、先ほども言いましたけれども、初めての経

んだん狭まっていかないかなと、とってもこん験、データがない。こういうことでもストレスなところで危惧していますので、もちろん今、が恐らく皆さん溜まっていると思います。その若い方のこともいろいろとお話出ていましたけ

辺村長初め、副村長もいらっしゃいますので、れども、私的には、もちろんそちらは駄目だとぜひとも職員の方のケア、担当する方のケアをは言いませんけれども、やはり弱い立場の方たやっていただければと。ちょっと後でも触れま

ちのことをやっぱり第一に我々考えるべきなのすので、ぜひともその辺は、私もいい情報しかかなと。そういった面では、この辺も検討いた

聞いていませんので、あとはまだまだこれからだければなと思っていますけれども、村長のほあるかと思いますけれども、ぜひとも頑張ってうにそういったところを含めて、優先順位じゃいただければと。

ないんですけれども、配慮をお願いできればな

次の質問に移ります。

と思っていますけれども、もしお考えでもあり

６番目の河野太郎大臣関係で、これも何かちますか。

─ 178 ─

○議長（名幸利積）

全盲の方は目の見えない方だけじゃなくて、や村長。

はり基礎疾患のある方もそうですし、障害のあ○村長（比嘉孝則）

る方もそうですし、御高齢の方もそうですが、優先順位については、基本的に今、所管課のそういった方にはやっぱり寄り添う形で、私は、ほうで検討していますので、それに沿って進め

もちろんケースバイケースになると思いますけてまいります。基本的には、そういったいろん

れども、例えばケアサポートというんですか、な多様な視点から、その優先順位を決めるとい私が知る中での御相談なんですけれども、例えうことになりますので、保育所とか学校とかそばケアマネジャーさんとか、先ほど議員もちょういったクラスターの発生率とか、そういったっとおっしゃっていましたけれども、民生委員あたりも鑑みて、いろんな視点から考えて、どの方とか、やっぱりそういった方にも協力、サっちを優先させるかは、それは所管課のほうでポートお手伝いいただきながら、いろんな方と考えますので、そこは任せていただきたいなと言っては失礼なんですけれども、落ちこぼれの思います。

ないように、漏れないように、やっぱり協力体○議長（名幸利積）

制組むことによって、健康保険課の御負担も軽山田晴憲議員。

減されるんじゃないかなと、そういった面で、○１１番（山田晴憲議員）

これはどなたに聞いたほうがいいんですかね、

申すまでもないと思いますので、現場の方が福祉課長がいいんですかね。ケアマネジャーの一番状況をお分かりかと思いますので、これも方とか、民生委員の方等の連携と言ってしまっ

大変ちょっと失礼なことをいっちゃうか分かりていいんですかね。その辺は可能かどうか。障ませんけれども、余ったワクチンがもう使い物

害のある方にもいろいろとおありになりますよにならなくなってしまったとか、そういうちょね。その辺は福祉課長でよろしいんですか。

っとことがないように、一番現場がそういった○議長（名幸利積）

面ではシビアに対処されているかと思いますの福祉課長。

で、ぜひともその辺は前向きに検討いただいて、○福祉課長（喜納啓二）

いい活用、北中城村からのゼロコロナという感お答えいたします。

じで頑張っていただければと思います。

高齢者の方々、先ほど新聞報道の例もござい

次の質問に移ります。

ま したけ れども 、福祉 サー ビスを 使って いる

７番目のこれもいわゆる弱者の皆さんという方々に関しましては、先ほど議員のおっしゃっことで御報告いただきましたけれども、ちょっていたようなケアマネジャーであるとか、障害とこの辺もやはり限られた情報になってしまうのほうですと、また計画相談のプランナーさんのかなと思っていますけれども、実はこれもちとかがついていたりします。そういった支援者

ょっとすみません、マスコミ報道を引用してしの方々の協力ももらいながら、またそういったまって申し訳ないんですけれども、本土のほうサービスを受けていない方に関しましては、まで、全盲、目の見えない男性の方に点字のないた民生委員の力を借りるというのも一つの手だ接種券が届いて、分からなくて２週間放置されろうというふうに考えております。

てしまったと。そういった面で、どうなのかな

以上です。

と。本村において、私そういうこともないかな○議長（名幸利積）と思いますけれども、そういった面では、何も山田晴憲議員。

─ 179 ─

○１１番（山田晴憲議員）

来的に私はあってやっぱりいいのかなと、これ取り留めない話になってしまったか分かりま

村長にお聞きしたほうがいいんですかね。どう

せん。ぜひともその辺も含めて、今後漏れのなしてもその辺は、突然の話で申し訳ないんです

いように、弱者と言いますか、弱い方たちの御けれども、前向きな検討をお願いできればと思支援のほうをよろしくお願いしたいと思います。

いますけれども。

この関係で予算も必要になるかなと思います○議長（名幸利積）

けれども、その辺は村長ぜひとも前向きに御検福祉課長。

討いただければ、ほかの市町村の件は、一番皆○福祉課長（喜納啓二）

さんが情報をお持ちかと思いますんで、そういお答えいたします。

った面では、厳しい、先ほど財政逼迫の話も出

各福祉関係の事業所等においても、コロナ感ていましたけれども、限られた予算の中だと思

染対策といたしまして、国のほうからの補助がいますけれども、ぜひともその辺はしっかり応

かなり下りてきております。今年度に関しても、援してあげていただければありがたいなと思い今回の補正予算を取らせていただきました。そます。

ういったお金を使っていただいて、各施設に応

次の質問に移ります。

じた形での検温設備であるとか、そういったも８番目のこの小学校の感染状況、これもちょのは各施設のほうに判断を任せた上で、整備をっと私全くかぶってしまうんですけれども、先お願いしているところです。

ほど議員もおっしゃっていましたんで、この辺以上です。

も学校とまた教育委員会のほうでしっかりタッ○議長（名幸利積）グを組んで、子どもたちの安全、安心がやって山田晴憲議員。

おられますんで、ぜひともこの辺は、限られた○１１番（山田晴憲議員）

情報になるかと思いますけれども、ぜひともよ

ありがとうございます。

ろしくお願いしたいなと思います。

もちろん、施設によってやはりお考えがある

それで、ちょっとこの関係で、子どもたちの
安全・安心じゃないんですけれども、ほかの施

かと思いますので、その辺はぜひとも前向きに、よろしくお願いしたいなと思います。

設を見てちょっと感じたことなんですけれども、次の質問に移ります。

現在もこの新型コロナで先生方のお仕事は大変

実はちょっとこれも皆さんに既に情報入ってだなと、それと今、皆さんも情報入っているか

いるかと思いますけれども、先般、これも新聞と思いますけれども、季節外れのＲＳウイルス

報道でファイザー製のワクチンが12歳から15感染症と言いましたか、これの件とか、これか

歳も容認ということで、厚労省の大臣のほうからまたこの感染症関係で、恐らく第２、第３とら、そういった認める方針が報道がございまし

また一緒になるかと思いますので、そういったた。

面では、これを学校現場も含めて、福祉関係のただちょっと気になっているのが、文科省の施設、幼稚園とか保育所、それから、もちろん大臣が、ちょっと慎重な発言もございましたの

認可外も含めて、これ役場のほうにもありましで、そういった面では、やっぱり教育長のほうたか。センサー式の検温装備というんですか、にお聞きしたほうがいいですか。それとも村長

そういったところもぜひとも、もし子どもたちのほうにお聞きしたほうがいいですか。この辺の安全・安心と現場の皆さんの職務遂行上、将も含めて、情報、データどれだけお持ちか分か─ 180 ─

りませんけれども、今後のことも含めて、視野

12歳、この年齢 を下げて の部分の接種についに入っているかどうか、お考えなされているかては、なかなか国民の理解を十分得るには時間

どうか、突然の質問で申し訳ありません。

がかかるのかなと捉えています。

○議長（名幸利積）

それから、私たちに文科省のほうから、そう

休憩します。

いういろんな通達とか、そういうのは届いてお

午後

３時３７分

休憩

りません。それから、先ほどからあるように、

午後

３時３７分

再開

我が村においては、この一般接種においての順○議長（名幸利積）

序性という部分についての考え方もまだ整理さ再開します。

れておりませんので、ですから、じゃ、12歳教育長。

の子どもたちから先にということの話もまだお○教育長（德村永盛）

返事できないなと思っております。

山田議員のただいまの御質問にお答えいたします。

今後、文科省からいろんな通達がまた私たちのところに参ったときには、担当課のほうとま議員おっしゃるとおり、５月末に厚生労働省
から予防接種法上の臨時接種に12歳から15歳た相談させていただきたいなというふうに思っています。

のワクチン接種も当たるということで了承して以上です。

おられます。そして、同じように大人と同じよ○議長（名幸利積）

うに、費用は無料、もし健康被害が生じた場合

山田晴憲議員。

には、それも補償の対象になるということで、○１１番（山田晴憲議員）

厚労省はおっしゃっております。そして、運用突然の質問で申し訳ありません。そういったについては、市町村の判断にゆだねるというこ意味で、ちょっとまた学校関係の皆さんにも御とになっておりますが、私たちの学校を管轄し労苦を強いることになるか分かりません。そうている文科省において は 、やはり小学校12歳

いった面で、何か情報ございましたら、ぜひと以上、小学校６年生が該当になるんですね、小も提供していただけましたら幸いかなと思いま学校では。中学校の場合は、全て１年から３年

すんで、よろしくどうぞお願いいたします。

までが該当になるんですが、小学校においては、

次の質問に移ります。

６年生だけワクチンを接種することに、効果性

私はこの一般質問の通告のその後に、学校のの問題、それから、ワクチンの量が大人と同じ

臨時休校の件がもうなってしまいましたんで、量のワクチンを打っていいのかとか、文科省か

そ ういっ た意味 で、学 校か らのお 手紙、 案内

らは、もう少し研究をしたいと、専門家の意見等々、私も承知おきしていますんで、この辺にを聞きたいということの話が情報としては入っ

つきましてはもう昨年でいい意味での経験、教ております。

訓になるか分かりませんけれども、私のほうか

それから、両省の見解が違うということです

らはそれ申すことはないかなと思います。

ね。実際には、もう京都市で12歳から15歳まあとはマスコミ報道でやはりいろいろとお父

でワクチンを接種している町もあるようですが、さん、お母さん方、また現場も大変混乱されてやはりそのことに関しては、非常に町に対するいるようですので、そういった面では、子ども

いろんな苦情も含めて、そういうことが入ったに寄り添っていただいて、保護者のほうにも丁と いうこ ともあ ります 。や はりい ろいろ まだ

寧な説明等々をお願いできればありがたいなと。

─ 181 ─

何かありましたら、そういった面では、よろし
くどうぞお願いいたします。

体育の時間に移動する際も、外していく場合は腕で隠すとか、そういう徹底した指導がなさ

それから、次の質問で、これ10番目の新型

れておりますので、それで、熱中症対策にもな

コロナと熱中症の件で、ちょっとこれもこれかっているというふうに報告を受けております。

らになるかと思いますけれども、先に本土のほ以上です。

うで、ちょっとやっぱりいろんな事案がござい○議長（名幸利積）

まして、取り分けあるのは、やっぱりお分かり

山田晴憲議員。

かと思いますけれども、体育のときの、これで○１１番（山田晴憲議員）死亡事例もちょっと何件かあるものですから、

今後ともよろしくどうぞお願いいたします。

ちょっとこの辺も保護者の方からちょっとやっ

それから、これは先ほどともちょっと話が重ぱり心配の問合せがありまして、ちなみにこれなりますけれども、児童・生徒の単位、定例のも対応も含めて、現状をお聞かせいただければ行事等々も含めて、去年もお話聞きましたら、なと。とりわけ体育の授業のときの先生方のス

万事抜かりなく公の行事は執行されたようです

タッフと言いますか、このような対応と、あとので、この辺もそういった面では、時間等々で登下校時の一番心配なのは、この２点かと思い

これから計画等々もお組みになるかと思います

ますので、そういった面で、ちょっとこの辺、

けれども、そこも配慮して、ぜひとも、子ども

現状も含めてこれからの取組も含めて教えていにとっては一生に一度の行事かと思いますので、ただけませんか。

よろしくお願いしたいなと思います。

○議長（名幸利積）

それから、次の質問で、これは12番目のヤ

学校教育指導主事。
○学校教育指導主事（島袋

ングケアラーの件で、これも御答弁いただきま淳）

したら、やっぱり情報ちょっとなかなか限られただいまの質問にお答えいたします。

るのかなと。というのは、新型コロナ禍で、最体育の授業について、スタッフというのは、

近ちょっとこういった面では、ヤングケアラー

一応担任が基本で指導する。中学校では体育教の件についても、やはりマスコミ報道をにぎわ師が指導するということになってございます。

せているものですから、これは現状も聞きまし特別コロナに関してスタッフをつけるというこ

たら、個別に対応していると、そういう話でなとはやっておりません。

かなか皆さんのほうにも、やっぱりプライバシ

それから、授業中の内容に関しましては、熱ーのこともありますんで、限られた情報になっ中症対策でございますので、屋外であれば十分てしまうのかなと思いますけれども、この辺どな距離を取ると。その場合にはマスクをしっかうなんですかね。自分的には申すものもないん

り外すようにということですね。それから、走ですけれども、知事のほうから、誰一人取り残競技、走ったりする競技、あるいは単元、このさない優しい社会の実現ということで、やっぱ体育の種目によっては、ちゃんとマスクを外しり知事もお考えになっていますので、事務方のてやるということをちゃんと通知書として文科皆さんには限られた情報で限られた取組、支援

省から出ているものも通知を出してありますのというのは、私限界もあるのかなと思っていま

で、体育教師、それから、小学校の担任においすけれども、今後のことも含めて、これ村長にて、しっかりと、外したりつけたりということ聞いたほうがよろしいんですか。もう難題課題をやっている状況でございます。

は沢山あるかと思いますけれども、私もこのヤ─ 182 ─

ングケアラーの件につきましても、これからどよろしくお願いしたいなと。

う いう形 で、た だ私が 申し たのは 、最悪 の事

ちょっと時間の関係で、すみません、先急い件・事故だけはやっぱり起こしちゃいけないな

で、最後に２番の大きな平和継承のほうに、こと。今やっぱりあまり縁起でもないんですけれれも皆さんのほうから答弁いただきましたけれ

ども、子どもが自殺されるとか、悪い世界に入ども、私的には、質問の中に入れていますけれっていくとか、考え過ぎであればいいんですけ

ども、村長もいろいろとお考えになっているよ

れども、そういったところも含めて、職員の方うですので、ちょっとアバウトで結構なんですには大変ちょっと酷なまた仕事になるか分かり

けれども、第３次総合計画の中で、こういった

ませんけれども、その辺も含めて村長にお聞き

平和の日の制定とか、こういった取組、もちろ

したほうがいいんですかね。限られた情報で限ん、語り部の方の育成とか、もろもろのこともられた答弁になるか分かりませんけれども、意あります。

気込みといいますか、ぜひともお聞かせいただ

それと、第４次総合計画においても、この辺ければ。

は触れられていますけれども、この第３次、第○議長（名幸利積）

４次も含めて、この一番はやはりせっかくこの

村長。

平和を守る村民の会というのがございますんで、○村長（比嘉孝則）

こういったものを活用してといっては、ちょっ

御質問にお答えします。

と語弊があるか分かりませんけれども、あとは誰一人取り残さないＳＤＧｓの基本的な精神

生き証人の方、語り部の方、そういう方たちもかなと思っておりますので、私たちはその線にいらっしゃいますので、そういった方とか、あついては進めてまいります。ただ、これについと残念ながら、ちょっと私も前任の村長にも訴ては、１つの課、健康保険課というだけではな

えたんですけれども、自費出版で、金城明美先

くて、福祉課、それから、社会福祉協議会、そ

生とか、それから、不幸にしてちょっと亡くな

れぞれがそれぞれの役目を持って連携をして、って、大変私は残念だと思っていますけれども、そういったケアに当たるということになると思安里要江先生とか、そういった本当に偉大な方、いますので、まずはワクチン接種については、そういった方が本当にいらっしゃったものです

所管課がやりますけれども、ただ、そこから派から、返す返すとても残念だなと。

生するような、あるいは感染者等へのケア等にあとは、今、立ち上げて、比嘉太郎会というついても、しっかり関係課が集まって協議して、組織も、これから根づこうとしていますけれど

それにどう対応するか、そのような対応ができも、今新型コロナで、ちょっと今滞っています

ると思います。

よね。そういったところを含めて、平和継承に

ただ、個人情報で先ほどのこちらからの説明

ついて、村長の思いというか、これからの取組、もありますように、なかなか個人情報で情報がもしございましたら、お聞かせいただけません

取得できないところもありますので、できるとか。

ころにつきましてはそういう対応が十分可能だ○議長（名幸利積）と思いますので、御理解ください。
○議長（名幸利積）

村長。
○村長（比嘉孝則）山田晴憲議員。

御質問にお答えします。

○１１番（山田晴憲議員）

平和の日制定等については、各市町村とも独─ 183 ─

自の慰霊の日とか、あるいは平和の日を制定しも、村内には語り部の皆さんとか、そういったて、それの事業等を展開しているところです。

平和ガイドの方たちもいらっしゃいますので、

ただ、私たちも平和の日については、村民の会

この方たちとの連携、取組なんか可能なのかな、と共に、４月がいいのか、６月がいいのか、８

そこは、道徳教育の中で、平和の取組なんかも月がいいのか、どういうふうな日の設定をする

可能なのかなと、ちょっとその辺はいかがなのか、いろんな議論が必要だと思いますので、議かなと思いますけれども、お聞かせいただけま論を重ねて、もしこれが可能であれば、私たちしたら。

も平和の日を制定、あるいは慰霊の日という形○議長（名幸利積）になるかもどうか分かりませんけれども、その学校教育指導主事。

ような記念の日を設けることも必要かなと考え○学校教育指導主事（島袋

ます。

淳）

ただいまの質問にお答えいたします。

それから、平和交流、葛巻町についても、上道徳教育の中で、この教材化と語り部を活用

原清善さんが仲介しているということであれば、ということがございましたが、道徳も教科化さ彼はフィリピンでの生き残り等で、非常に東北れまして、学習指導要領で、それが決められたの方にお世話になった、助けられたということ

教科書の中で評価を意識しながら道徳の授業をがございますので、上原清善さんを仲介した葛進めてまいりますが、授業だけにこだわらず、

巻町との交流ですので、平和交流の一環として集会、あるいは学年の取組等と、地域人材活用

も使えるのではないかと、思います。

として、そういう平和の語り部の皆さんに学校

それから、比嘉太郎会については、来年世界にお越しいただいてお話をいただくという特設のウチナーンチュ大会等ございますので、その授業等も可能でございますので、その点は各学際に果たしてハワイのほうから縁故者がいらっ校に指導しながら検討していって、ぜひ語り部

しゃるのかどうか分かりませんけれども、そうの皆さんに力を貸していただければと思っておいった機会を利用して、比嘉太郎さんの顕彰碑

ります。

等についても、しっかり話し合いたいなと考えております。これについてはまた、平和を守る以上です。
○議長（名幸利積）

村民の会のほうでも、話し合う機会が多分にあ以上で本日の日程は全部終了しました。

ると思いますので、その場でいろんな新しい平これで散会します。御苦労さまでした。

和事業というのを展開してまいりたいと考えて
おります。

午後

○議長（名幸利積）
山田晴憲議員。
○１１番（山田晴憲議員）
課題は沢山あるかと思いますけれども、ぜひともよろしくお願いしたい。
それから、次の質問です。これはちょっと２つお聞きしたいなと思っていますけれども、道徳教育の件、この辺、それとあとは６番目と７番目です。今、村長にもお話ししましたけれど─ 184 ─３時５３分

散会

令和３年第３回北中城村議会定例会会議録
招 集 年 月 日

令和３年６月１１日

招 集 の 場 所

北 中 城 村 議 会 議 場

開 閉 会 日 時

開会

令和３年６月22日

午前10時00分

議

長

名

幸

利

積

及

閉

会

令和３年６月22日

午前10時30分

議

長

名

幸

利

積

議
番

席
号

び

宣

告

応（不応）招議員
及び出席並びに
欠

席

議

員

氏

出席
等別

名

議
番

席
号

氏

名

出席
等別

喜屋武

すま子

出

１番

安

里

道

也

出

８番

２番

稲

福

恭

秀

出

９番

３番

伊

集

守

吉

出

１０番

比

嘉

義

弘

出

４番

大

城

律

也

出

１１番

山

田

晴

憲

出

５番

上

間

堅

治

出

１２番

比

嘉

義

彦

出

６番

金

城

高

治

出

１３番

比

嘉

次

雄

出

７番

比

嘉

盛

一

出

１４番

名

幸

利

積

出

５ 番 議 員

上

間

堅

治

６ 番 議 員

金

城

高

治

事

務

局

長

比

嘉

直

也

議

事

係

長

仲

村

静

香

長

比

嘉

長

大

田

長

喜

納

企 画 振 興 課 長

仲

会

長

会議録署名議員
職務のため議場に出席した者の
職
氏
名
村

則

教

長

德

村

繁

教 育 総 務 課 長

玉

栄

克

彦

生 涯 学 習 課 長

本

正

一

建

米

須

清

喜

住 民 生 活 課 長

名

幸

芳

税

副
総
地 方 自 治 法 第 121条により説明のため出席した者の
職

議

氏

事

名

日

程

村
務

課

孝

育

春

農林水産課長兼農委事務局長

瀬

上

恒

星

徳

健 康 保 険 課 長

奥

間

かほる

喜屋武

のり子

学校教育指導主事

上 下 水 道 課 長

伊

佐

秀

樹

福

祉

喜

納

啓

二

別

紙

務

課

長

課
の

長
と

お

り

─ 185 ─

長

治

正

課

課

盛

安次嶺

計

設

永

議事日程第５号
令和３年６月２２日（火曜日）
１．開議

午前１０時００分

２．付議事件及び順序
日程
番号

議 案 番 号

事

件

名

摘

要
決

１

陳情第3 - 5 号

地元建設業者への最優先活用について（要請）

即

２

決議第

米軍ＵＨ－１Ｙヘリコプターのうるま市津堅島不時着に関質疑、委員会付託する抗議決議について省略、討論、決定３４号

意見書第６号

米軍ＵＨ－１Ｙヘリコプターのうるま市津堅島不時着に関〃する意見書について
４

決議第

５号

県道宜野湾北中城線の工事にかかる米軍基地キャンプ瑞慶〃

覧の道路拡張部分について早期返還を求める要請決議につ
いて
５

決議第

６号

県道宜野湾北中城線の工事にかかる米軍基地キャンプ瑞慶
覧の道路拡張部分について早期返還を求める要請決議について６

閉会中の継続審査及び調査の申出─ 186 ─〃

○議長（名幸利積）

す。

おはようございます。

これから陳情第３－５号

これから本日の会議を開きます。
開地元建設業者への最優先活用について（要請）を採決します。

議（午前１０時００分）

お諮りします。陳情第３－５号

地元建設業者への最優先活用について（要請）は採択する
日程第１．陳情第３－５号

地元建設業者へことに御異議ありませんか。

の最優先活用について（要請）（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

異議なしと認めます。陳情第３－５号

日程第１．陳情第３－５号

地元建設業者への最優先活用について（要請）を議題とします。

地元建設業者への最優先活用について（要請）は採択されました。

お諮りします。ただいま議題になっている陳情第３－５号

地元建設業者への最優先活用に

日程第２．決議第４号

米軍ＵＨ－１Ｙヘリ

ついては、会議規則第39条第３項の規定により、コプターのうるま市津堅島不時着委員会への付託を省略することにしたいと思いに関する抗議決議についてます。御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

日程第２．決議第４号

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

米軍ＵＨ－１Ｙヘリ

コプターのうるま市津堅島不時着に関する抗議
決議についてを議題とします。

これから討論を行います。討論はありません

本案について趣旨説明を求めます。

か。

喜屋武すま子議員。
（「なし」と呼ぶ者あり）○８番（喜屋武すま子議員）○議長（名幸利積）

決議第４号について、読み上げて提案したい

討論なしと認めます。これで討論を終わりまと思います。よろしくお願いします。

決議第４号

米軍ＵＨ－１Ｙヘリコプターのうるま市津堅島不時着に関する抗議決議

上記の議案を別紙のとおり、会議規則第１４条の規定により提出します。

令和３年６月２２日

北中城村議会議長

提出

名

幸

利

積

殿

提出者：北中城村議会議員

─ 187 ─

喜屋武

すま子

賛成者：北中城村議会議員
金

城

高

治

比

嘉

義

弘

大

城

律

也

伊

集

守

吉

山

田

晴

憲

比

嘉

次

雄

比

嘉

義

彦

上

間

堅

治

稲

福

恭

秀

安

里

道

也

米軍ＵＨ－１Ｙヘリコプターのうるま市津堅島不時着に関する抗議決議（案）

令和３年６月２日午後１１時頃、米軍普天間飛行場所属のＵＨ－１Ｙ多用途ヘリコプターがうるま市津堅島の私有地に不時着した。
不時着に関し、米軍は「技術的な問題が生じたとパイロットが判断し、予防着陸した。具体的には感知機材周辺に生じた障害であり、これによってエンジン回転数の変動が引き起こされたため」と説明しているが、着陸地点から住宅地までの距離は１２０メートルほどしかなく、一歩間違えば住民を巻き込む大惨事につながりかねず、住民に大きな不安と衝撃を与えたことは、断じて容認できない。
これまで米軍の航空機に関する事故については、枚挙にいとまがないほど発生し、異常な事態になっている。
本村議会は、米軍機に関する事故などについては、その都度、米軍や関係機関に繰り返し厳重に抗議や要請をおこなってきたにもかかわらず、事故が後を絶たない現状に激しい怒りを覚えるとともに、米軍の安全管理体制の不備を強く指摘するものである。又、度重なる事故の発生に、本村上空を頻繁に通過する米軍機に村民は恐怖、不安感、事故再発の懸念が増大している。
日米両政府においては、米軍機による事故などが頻発している実態を真摯に受け止め、県民の過重な基地負担の確実な軽減が図られるよう、より一層全力を挙げて取り組むべきである。
よって、本村議会は、村民の生命・財産および生活環境を守る立場から、今回の事故に対し厳重に抗議するとともに、下記の事項が速やかに措置されるよう強く要求する。

記─ 188 ─

１．原因を徹底的に究明するとともに実効性のある再発防止策を講じ、迅速に公表すること。
２．普天間飛行場に所属する全機種の飛行を停止し、整備点検等安全管理の徹底を図ること。
３．すべての軍用機の住民住宅地域上空での飛行を全面的に禁止すること。
４．現場の原状回復措置、補償等の対応を速やかに行うこと。
５．在沖米海兵隊の整理・縮小を図ること。
６．日米地位協定を抜本的に改定すること。

以上、決議する。

令和３年（２０２１年）６月２２日
沖縄県中頭郡北中城村議会

あて先
駐日米国大使、在日米軍司令官、在沖米国総領事、在沖米四軍沖縄地域調整官○議長（名幸利積）

コプターのうるま市津堅島不時着に関する抗議

これより質疑を行います。質疑はありません

決議についてを採決します。

か。

お諮りします。この採決は起立によって行い（「なし」と呼ぶ者あり）

ます。本案は原案のとおり決定することに賛成○議長（名幸利積）の方は御起立を願います。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

（賛成者起立）○議長（名幸利積）

お諮りします。本案についての委員会付託は起立全員です。決議第４号

米軍ＵＨ－１Ｙ

会議規則第39条第３項の規定によって、省略す

ヘリコプターのうるま市津堅島不時着に関するることにしたいと思います。御異議ありません

抗議決議については可決されました。

か。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

日程第３．意見書第６号○議長（名幸利積）

米軍ＵＨ－１Ｙヘ

リコプターのうるま市津堅島不時異議なしと認めます。本案は委員会の付託を着に関する意見書について省略します。
これから討論を行います。討論はありません○議長（名幸利積）

か。

日程第３．意見書第６号（「なし」と呼ぶ者あり）

リコプターのうるま市津堅島不時着に関する意○議長（名幸利積）

見書についてを議題とします。

討論なしと認めます。これで討論を終わりま本案について趣旨説明を求めます。

す。
これから、決議第４号

米軍ＵＨ－１Ｙヘ

喜屋武すま子議員。
米軍ＵＨ－１Ｙヘリ○８番（喜屋武すま子議員）

─ 189 ─

それでは、意見書を読み上げて提案いたします。

意見書第６号

米軍ＵＨ－１Ｙヘリコプターのうるま市津堅島不時着に関する意見書

上記の議案を別紙のとおり、会議規則第１４条の規定により提出します。

令和３年６月２２日

北中城村議会議長

提出

名

幸

利

積

殿

提出者：北中城村議会議員
喜屋武

すま子

賛成者：北中城村議会議員
金

城

高

治

比

嘉

義

弘

大

城

律

也

伊

集

守

吉

山

田

晴

憲

比

嘉

次

雄

比

嘉

義

彦

上

間

堅

治

稲

福

恭

秀

安

里

道

也

米軍ＵＨ－１Ｙヘリコプターのうるま市津堅島不時着に関する意見書（案）

令和３年６月２日午後１１時頃、米軍普天間飛行場所属のＵＨ－１Ｙ多用途ヘリコプターがうるま市津堅島の私有地に不時着した。
不時着に関し、米軍は「技術的な問題が生じたとパイロットが判断し、予防着陸した。具体的には感知機材周辺に生じた障害であり、これによってエンジン回転数の変動が引き起こされたため」と説明しているが、着陸地点から住宅地までの距離は１２０メートルほどしかなく、一歩間違えば住民を巻き込む大惨事につながりかねず、住民に大きな不安と衝撃を与えたことは、断じ─ 190 ─て容認できない。
これまで米軍の航空機に関する事故については、枚挙にいとまがないほど発生し、異常な事態になっている。
本村議会は、米軍機に関する事故などについては、その都度、米軍や関係機関に繰り返し厳重に抗議や要請をおこなってきたにもかかわらず、事故が後を絶たない現状に激しい怒りを覚えるとともに、米軍の安全管理体制の不備を強く指摘するものである。又、度重なる事故の発生に、本村上空を頻繁に通過する米軍機に村民は恐怖、不安感、事故再発の懸念が増大している。
日米両政府においては、米軍機による事故などが頻発している実態を真摯に受け止め、県民の過重な基地負担の確実な軽減が図られるよう、より一層全力を挙げて取り組むべきである。
よって、本村議会は、村民の生命・財産および生活環境を守る立場から、今回の事故に対し厳重に抗議するとともに、下記の事項が速やかに措置されるよう強く要請する。

記

１．原因を徹底的に究明するとともに実効性のある再発防止策を講じ、迅速に公表すること。
２．普天間飛行場に所属する全機種の飛行を停止し、整備点検等安全管理の徹底を図ること。
３．すべての軍用機の住民住宅地域上空での飛行を全面的に禁止すること。
４．現場の原状回復措置、補償等の対応を速やかに行うこと。
５．在沖米海兵隊の整理・縮小を図ること。
６．日米地位協定を抜本的に改定すること。

以上、地方自治法第９９条の規定により、意見書を提出する。

令和３年（２０２１年）６月２２日
沖縄県中頭郡北中城村議会

あて先
衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、外務大臣、防衛大臣
沖縄及び北方対策担当大臣、外務省沖縄担当大使、沖縄防衛局長

以上です。

す。

○議長（名幸利積）

お諮りします。本案についての委員会付託はこれより質疑を行います。質疑はありません
か。

会議規則第39条第３項の規定によって、省略することにしたいと思います。御異議ありません（「なし」と呼ぶ者あり）

か。

○議長（名幸利積）（「異議なし」と呼ぶ者あり）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま○議長（名幸利積）

─ 191 ─

異議なしと認めます。本案は委員会の付託をる意見書については可決されました。

省略します。
これから討論を行います。討論はありません

日程第４．決議第５号

か。

県道宜野湾北中城線の工事にかかる米軍基地キャンプ（「なし」と呼ぶ者あり）

瑞慶覧の道路拡張部分について早○議長（名幸利積）期返還を求める要請決議について討論なしと認めます。これで討論を終わります。

○議長（名幸利積）

これから、意見書第６号

米軍ＵＨ－１Ｙヘ

日程第４．決議第５号

県道宜野湾北中城線

リコプターのうるま市津堅島不時着に関する意の工事にかかる米軍基地キャンプ瑞慶覧の道路見書についてを採決します。

拡張部分について早期返還を求める要請決議にお諮りします。この採決は起立によって行いついてを議題とします。

ます。本案は原案のとおり決定することに賛成

本案について趣旨説明を求めます。

の方は御起立を願います。

比嘉義彦議員。

（賛成者起立）○１２番（比嘉義彦議員）○議長（名幸利積）

決議第５号につきましては、要請決議文を読起立全員です。意見書第６号

米軍ＵＨ－１

み上げて提案いたします。

Ｙヘリコプターのうるま市津堅島不時着に関す

決議第５号

県道宜野湾北中城線の工事にかかる米軍基地キャンプ瑞慶覧の道路拡張部分について早期返還を求める要請決議

上記の議案を別紙のとおり、会議規則第１４条の規定により提出します。

令和３年６月２２日

北中城村議会議長

提出

名

幸

利

積

殿

提案者：北中城村議会議員
比

嘉

義

彦

賛成者：北中城村議会議員

─ 192 ─

比

嘉

次

雄

上

間

堅

治

稲

福

恭

秀

安

里

道

也

喜屋武

すま子

金

城

高

治

比

嘉

義

弘

大

城

律

也

伊

集

守

吉

山

田

晴

憲

県道宜野湾北中城線の工事にかかる米軍基地キャンプ瑞慶覧の道路拡張部分について早期返還を求める要請決議（案）

県道宜野湾北中城線は、沖縄本島の中部圏域を東西に横断し国道５８号、国道３２９号、国道
３３０号、沖縄自動車道と連結する幹線道路で中城湾港新港地区へのアクセス機能も有する重要路線である。
当該路線は、経済活動、通勤、通学など地域社会に大きな役割を果たしてきたが、近年の都市化、自動車台数の増加などで慢性的な交通渋滞を起こし、幹線道路としての機能が著しく低下している。とりわけ県道８１号線においては、児童生徒の通学路であり、交通量が増えることにより、事故の危険性も高まっている。
そのような状況から、渋滞緩和のため新たな道路交通網の整備が早急におこなわれる必要があり、本村議会は、平成２７年４月臨時会、平成３０年３月定例会において、宜野湾北中城線の工事にかかる米軍基地キャンプ瑞慶覧の道路拡張部分について早期返還を求める要請決議を全会一致で可決し、関係機関に要請をおこなった。
現在、沖縄県によって県道宜野湾北中城線の工事が進められ、令和３年３月にはバイパス部分
が一部供用開始された。しかし、キャンプ瑞慶覧米軍住宅区域が含まれている北中城村役場から
宜野湾市向けの工事区間については、その返還時期が未定のため、当該区間の工事の遅れが懸念される。
地主の皆様は、先祖代々受け継いできた大切な土地を北中城村の発展、沖縄県の発展を第一に考え１４年前に沖縄県へ提供した。
すべての区間の工事が早期に完成し、全面開通することが交通渋滞の緩和や活力あるまちづく
りに大きく貢献するのと同時に、村民の安全確保ができるものと考える。
よって、本村議会は、県道宜野湾北中城線を早期完成させるためにも、米軍基地キャンプ瑞慶
覧にかかる道路拡張部分について早期に返還することを強く要望する。

以上、決議する。

令和３年（２０２１年）６月２２日

─ 193 ─

沖縄県中頭郡北中城村議会

宛

先
内閣総理大臣、外務大臣、防衛大臣、沖縄及び北方対策担当大臣、沖縄防衛局長以上です。

ます。本案は原案のとおり決定することに賛成○議長（名幸利積）の方は御起立を願います。

これより質疑を行います。質疑はありませんか。

（賛成者起立）○議長（名幸利積）（「なし」と呼ぶ者あり）

起立全員です。決議第５号○議長（名幸利積）

県道宜野湾北中城線の工事にかかる米軍基地キャンプ瑞慶覧の質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

道路拡張部分について早期返還を求める要請決議については可決されました。

お諮りします。本案についての委員会付託は会議規則第39条第３項の規定によって、省略す

日程第５．決議第６号

県道宜野湾北中城線

ることにしたいと思います。御異議ありませんの工事にかかる米軍基地キャンプか。

瑞慶覧の道路拡張部分について早（「異議なし」と呼ぶ者あり）

期返還を求める要請決議について○議長（名幸利積）
異議なしと認めます。本案は委員会の付託を○議長（名幸利積）

省略します。

日程第５．決議第６号

これから討論を行います。討論はありませんか。

県道宜野湾北中城線の工事にかかる米軍基地キャンプ瑞慶覧の道路拡張部分について早期返還を求める要請決議に（「なし」と呼ぶ者あり）

ついてを議題とします。

○議長（名幸利積）

本案について趣旨説明を求めます。

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

比嘉義彦議員。
○１２番（比嘉義彦議員）

これから、決議第５号

県道宜野湾北中城線

同じく、決議第６号

県道宜野湾北中城線のの工事にかかる米軍基地キャンプ瑞慶覧の道路工事にかかる米軍基地キャンプ瑞慶覧の道路拡

拡張部分について早期返還を求める要請決議に張部分について早期返還を求める要請決議文をついてを採決します。

読み上げて提案といたします。

お諮りします。この採決は起立によって行い

決議第６号

県道宜野湾北中城線の工事にかかる米軍基地キャンプ瑞慶覧の道路拡張部

─ 194 ─

分について早期返還を求める要請決議

上記の議案を別紙のとおり、会議規則第１４条の規定により提出します。

令和３年６月２２日

北中城村議会議長

提出

名

幸

利

積

殿

提案者：北中城村議会議員
比

嘉

義

彦

賛成者：北中城村議会議員
比

嘉

次

雄

上

間

堅

治

稲

福

恭

秀

安

里

道

也

喜屋武

すま子

金

城

高

治

比

嘉

義

弘

大

城

律

也

伊

集

守

吉

山

田

晴

憲

県道宜野湾北中城線の工事にかかる米軍基地キャンプ瑞慶覧の道路拡張部分について早期返還を求める要請決議（案）

県道宜野湾北中城線は、沖縄本島の中部圏域を東西に横断し国道５８号、国道３２９号、国道
３３０号、沖縄自動車道と連結する幹線道路で中城湾港新港地区へのアクセス機能も有する重要路線である。
当該路線は、経済活動、通勤、通学など地域社会に大きな役割を果たしてきたが、近年の都市化、自動車台数の増加などで慢性的な交通渋滞を起こし、幹線道路としての機能が著しく低下している。とりわけ県道８１号線においては、児童生徒の通学路であり、交通量が増えることにより、事故の危険性も高まっている。
そのような状況から、渋滞緩和のため新たな道路交通網の整備が早急におこなわれる必要があり、本村議会は、平成２７年４月臨時会、平成３０年３月定例会において、宜野湾北中城線の工事にかかる米軍基地キャンプ瑞慶覧の道路拡張部分について早期返還を求める要請決議を全会一

─ 195 ─

致で可決し、関係機関に要請をおこなった。
現在、沖縄県によって県道宜野湾北中城線の工事が進められ、令和３年３月にはバイパス部分
が一部供用開始された。しかし、キャンプ瑞慶覧米軍住宅区域が含まれている北中城村役場から
宜野湾市向けの工事区間については、その返還時期が未定のため、当該区間の工事の遅れが懸念される。
地主の皆様は、先祖代々受け継いできた大切な土地を北中城村の発展、沖縄県の発展を第一に考え１４年前に沖縄県へ提供した。
すべての区間の工事が早期に完成し、全面開通することが交通渋滞の緩和や活力あるまちづく
りに大きく貢献するのと同時に、村民の安全確保ができるものと考える。
よって、県道宜野湾北中城線を早期完成させるためにも、米軍基地キャンプ瑞慶覧にかかる道路拡張部分について早期に返還することを強く要請してもらいたい。

以上、決議する。

令和３年（２０２１年）６月２２日
沖縄県中頭郡北中城村議会

宛

先沖縄県知事、沖縄県議会議長

以上です。

か。

○議長（名幸利積）（「なし」と呼ぶ者あり）

これより質疑を行います。質疑はありません○議長（名幸利積）

か。

討論なしと認めます。これで討論を終わりま（「なし」と呼ぶ者あり）

す。

○議長（名幸利積）

これから、決議第６号

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

県道宜野湾北中城線の工事にかかる米軍基地キャンプ瑞慶覧の道路拡張部分について早期返還を求める要請決議にお諮りします。本案についての委員会付託はついてを採決します。

会議規則第39条第３項の規定によって、省略す

お諮りします。この採決は起立によって行いることにしたいと思います。御異議ありませんます。本案は原案のとおり決定することに賛成か。

の方は御起立を願います。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）（賛成者起立）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

起立全員です。決議第６号

県道宜野湾北中城線の工事にかかる米軍基地キャンプ瑞慶覧のこれから討論を行います。討論はありません

道路拡張部分について早期返還を求める要請決─ 196 ─

議については可決されました。

地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。

日程第６．閉会中の継続審査及び調査の申出○議長（名幸利積）
日程第６．閉会中の継続審査及び調査の申出

北中城村議会の件を議題とします。
住みよい環境づくり調査特別委員長から、会
議規則第75条の規定によってお手元にお配りした申入れのとおり、閉会中の継続審査及び審査

議

長の申出がありました。
お諮りします。委員長から申出のとおり、閉会中の継続審査及び調査とすることに御異議ありませんか。

署名議員（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）
異議なしと認めます。したがって、委員長から申出のとおり、閉会中の継続審査及び調査とすることに決定しました。
お諮りします。本定例会における議決事件の字句及び数字、その他の整理に要するものは、
会議規則第45条の規定によりその整理を議長に委任されたいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）
異議なしと認めます。本定例会における議決
事件の字句及び数字、その他の整理に要するものは、議長に委任することに決定しました。
以上で、本日の日程は全部終了しました。
本日をもって議会は閉会となりますが、議員各位には長い会期中、熱心な御審議をいただき議長として心から感謝を申し上げます。
以上をもって本日の会議を閉じます。
これをもって、令和３年第３回北中城村議会
定例会を閉会します。御苦労さまでした。

午前１０時３０分

閉会─ 197 ─署名議員