被災地 NGO 恊働センター2017 年度事業報告
先日、新聞に災害公営住宅の完成が来年度になると出ていました。仮設での不自由な生活の中、ぞうさん作りが気分転換に役立っているのだろうと想像しています。
タオル少しですが、皆さんのお役に立つと幸いです。季節の変わり目です。ご自愛の程。（神奈川県より）＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
仮設生活は、7 年目に突入し、これまでにない長期に及ぶ不自由な仮設暮らしとなり、「まけないぞう」が心の支えになっている。
（2017 度は「神戸市パートナーシップ活動助成」を受けた。）【事業概要】
1．寺子屋事業
2．まけないぞう事業
3．災害救援事業
4．提言（アドボカシー）・ネットワーク事業
5．広報活動6．その他【事業内容】
1.寺子屋事業2017 年度は「こんな生き方あったんだ！？農業・漁業・林業・
NPO/NGO・僧侶…多様な働き方・生き方を通して見るもう一つの社会」とテーマを設定し年８回の寺子屋を実施した。寺子屋での学びについては、じゃりみち 111 号を参照。
※9 月〜11 月まで「ひょうご安全の日推進県民会議」の助成を受けた。

・2017 年度実績：5,933 頭出荷（うち子ぞう・親子ぞう・リングぞうは 2,031 頭）・回収（岩手県遠野市、大槌町、釜石市、大船渡市、陸前高田市など）
4/27～5/6、9/5～9/14、12/13～12/26、2/28～3/12

6/21 地域おこし協力隊から農業支援へ
講師：河井昌猛（西原村百笑応援団）
7/24 まちづくりにこだわって被災地に関わり続ける
講師：宮定章（ 認定 NPO 法人まち・コミュニケーション ）8/18 これからのソーシャルセクターを担う若者たちへ
講師：大福聡平（NPO 法人しゃらく）9/27 教育にこだわり活動を展開する
講師：中山迅一（NPO 法人まなびと）
10/27 被災地に飛び込み仕事として復興に貢献する
講師：斉藤誠太郎（一般社団法人 ISHINOMAKI2.0）
11/27 僧侶として、住民として被災地に関わるとは？
講師：鈴木隆太（東禅寺）
12/8 新たな地産地消エネルギーに挑戦する
講師：井上保子（非営利型株式会社すみれ発電）
1/31 もう一つの社会を生み出す働き方・生き方とは？
講師：山口一史（ひょうご・まち・くらし研究所）

・イベント等での販売
5/4 わかちあい祭り（京都）5/3～5/4 高槻ジャズフェスタ
7/21～7/26 第 5 回川徳 手しごと絆フェア
8/19 地球のステージコープたじま（兵庫県）
12/9 地球のステージコープあかし（明石）
1/11～12 人権啓発研究集会（神戸）2．まけないぞう事業
岩手県中心に「まけないぞう」事業を展開。現在の作り手の人数は 55 人となった。
7 年目を迎えた被災地では、いまだ避難生活が続いている。
作り手さんの中には、仮設から終の棲家に移る予定だったのが、造成が遅れ、受け渡しが半年伸び、仮設から仮設への転居を余儀なくされた。自力再建を楽しみにしていたのに、また仮設暮らしとなった。
また、中には同じ町内で自力再建したにもかかわらず、環境が変わり、隣近所の繋がりがなくなり、うつのような症状が出た方もいる。
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ゾーさん作りをして、良い仲間もできて私も楽しんでいます。
ありがとうございます。
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待ち望んだ自力再建や復興住宅ですが、同じ町にも関わらず、コミュニティが構築されず、せっかくの住まいで孤独を感じる人が少なくない。その中で「まけないぞう」が、心の支えとなり被災者の方を支えている。

・まけないぞうありがとうキャラバン
14 ヶ所を巡り、1719 ヶのまけないぞうを販売
4/30 新四国 88 ヶ所霊場と新西国 33 ヶ所霊場へ 121 体のまけないぞうを石仏へ奉納（岩手県）
5/1 高野山真言宗総本山金剛峯寺社会人権局の方々と大船渡市
後ノ入の人たちとの交流（岩手県釜石市）
6/11 神戸 YWCA「エシカルファッション」（神戸）
6/15 高野山真言宗総本山金剛峯寺「青葉祭り」（和歌山県）
6/26 講演「最後の一人まで」（村井・神奈川）
6/29 心の相談員ネットワーク総会（大阪府）
7/6 王子動物園のぞう“ズゼ”のこども結希へまけないぞうの贈呈（神戸）9/9 「健康フェスタ 2017」岩手医科大学創立 120 周年事業（岩手県）
9/11 「サロン活動と地域防災について」（遠野市社会福祉協議会・遠野市）
9/18 まけないぞう 20 年記念講演会「災害救援」・「防災・減災」（防府市文化会館・山口県）
10/15 「東日本大震災チャリティ講演 7 回忌への追想」（埼玉県）
10/20～21 瑞穂アジア塾公開講座（島根県）「衣食住展」（手仕事の会「たちつ手と」・島根県）
11/3 第 15 回社協福祉まつり（兵庫県）
11/4～5 高野山真言宗総本山金剛峯「六波羅蜜」（和歌山県）
3/23「まけないぞう」株式会社「和通」取材打ち合わせ（村井・増島）
3/30「まけないぞう」株式会社「和通」取材（村井・増島）
3．災害救援事業
1) 国内災害に関する救援・復興・提言活動（A）災害発生時の対応
2017 年度は熊本地震への支援を継続して行った。当センターでは、熊本県阿蘇郡西原村に拠点を構え、西原村 reborn

まけないぞうを長期的に支援してくれている方からのメッセージを以下に紹介する。
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東日本大震災からもうすぐ 7 年になりますが、あの時の驚きは今でも色あせることはありません。

1

ネットワークを通じて集落再建支援などを展開している。
（現在も継続中）１年間をかけて活動をハンドオーバーしていく予定であったが、西原村 reborn ネットワークの事務局体制の構築に時間がかかり、十分な引き継ぎはまだできていない。（中央共同募金会「ボラサポ九州」の助成を受けた）
また、7 月に発生した九州北部豪雨水害においても大分県日田市を中心に災害ボランティアセンターの運営支援、地元団体である「ひちくボランティアセンター」の立ち上げ・運営サポートを行った。（現在も継続中）

7/16～22 インドネシア第 1 次専門家派遣「女性が担う地域減災力向上事業」（JICA 草の根協力事業）（村井・増島）
7/28JICA 安全対策研修を受講
8/22 たつの女性が担う地域防災塾でインドネシア報告（村井・増島）-29/25 インドネシアの打ち合わせ（村井）11/16～23 インドネシア第 2 次専門家派遣「女性が担う地域減災力向上事業」（村井・増島）
2/5～11 インドネシア第 3 次専門家派遣「女性が担う地域減災力向上事業」（村井・増島）
3/26 たつの女性が担う地域防災塾で図上訓練（村井）・熊本地震派遣（スタッフ別）
頼政：4/6~7、13~17、21~22、5/19~21、29~30、6/13~15、7/22、8/29、9/13、25〜26、10/15~18、24~25、1/29~30、3/2~3、3/15、3/30~31
増島：4/13~17
現地スタッフ：鈴木（4/1~3/31）
・熊本被災地研修企画（ANA 復興支援助成を利用）
新潟 12/8~10（鈴木）福島 3/16~18（鈴木・頼政）
宮城 3/23~25（鈴木）・高知県黒潮町などとのつながりの継続
女性が担う地域防災塾との連携で、高知県黒潮町への視察を行った。
5/22～23高知県視察（たつの女性が担う地域防災塾＋当 NGO）

・ひょうごボランタリープラザ「災害ボランティアコーディネーター養成研修」への参画
2017 年度は、ひょうごボランタリープラザが実施する「災害ボランティア研修」に企画段階から参画し、研修の講師を担当した。

・九州北部豪雨災害（日田）頼政：7/9~12、14~21、27~31、8/3~4、6~9、10~12、17〜20、25~28、30、9/1、4~8、12、14〜16、22〜23、10/3〜6、28〜29、11/8~10、17〜19、12/9~12、17~22、28~29、1/6~7、2/9~10、2/26~27、鈴木：7/7~12
8/9 ひょうごボランタリープラザ、コープこうべ、日本災害救援ネットワークとの合同報告会

7/11 ボランタリープラザ打ち合わせ
7/24 災害ボランティアコーディネーター養成研修（基礎編）
11/13 ひょうごボランタリープラザとの打ち合わせ
2/1 兵庫県災害ボランティアコーディネーター養成研修（応用編）（E）その他
・KOBE 足湯隊のサポート
2017 年度は平時での足湯ボランティア活動にも参加。能登半島地震の被災地では、毎年継続的にお熊甲祭りに参加。九州北部豪雨水害の被災地での活動も行ったが、所属学生が全て 4 年生となったことで、一旦今年度で活動は休止となった。

・岩手豪雨水害（釜石・大槌）
増島：9/21～9/25（B）東日本大震災支援の継続
まけないぞう事業は引き続き、神戸からのサポート体制を継続した。
*まけないぞうの記録はまけないぞう事業の項を参照

ミーティング：4/5、5/17、6/28、7/18、8/21
その他
4/13 足湯ボランティア講習会（神戸大学）
4/23 足湯ボランティア講習会
6/10 大学コンソーシアムひょうごにて足湯講習会
6/11 HAT 神戸にて足湯
7/8 尼崎・グループホームにて足湯
9/18~21 お熊甲祭り
1/28 イザ！美カエル大キャラバン（C）復興支援活動
・まけないぞう事業
2.を参照（D）南海トラフ巨大地震に対して・静岡県内外の災害ボランティアによる救援活動のための図上訓練
2017 年度で第 13 回目となる東海地震に備えた「静岡県内外の災害ボランティアによる救援活動のための図上訓練」でのネットワークには引き続き関わっている。県外メンバーとしてプログラム作成のためのワーキンググループ（WG）にもスタッフの頼政が参加した。

2) 海外災害に対する緊急救援活動とその後の復興へつなげる支援活動
当センターは CODE 海外災害援助市民センターの事務局をサポートしながら、震災の経験を伝え、痛みの共感をし、お互いに学び合い、海外の災害救援を通して、支えあいの輪を広げてきた。

WG 会議（4/19、7/25、10/23、1/9、1/19）
図上訓練（1/20〜21）

4．提言・ネットワーク事業（A）もう一つの社会の実現に向けて寺子屋事業を通じ、もう一つの社会について議論を行なった。内容については、じゃりみちを通して発信をした。

・たつの女性が担う地域防災塾との協力
昨年度に引き続き、たつの女性が担う地域防災塾の活動へ参加。2017 年度は、JICA 草の根技術協力事業（新・草の根協力支援型）を受託し、たつの女性が担う地域防災塾のメンバーとともに、インドネシアの防災について学び、現地の方々とも交流をはかり、「女性が担う地域防災力向上」事業を行なってきた。

（B）インターン受け入れ
神戸学院大学・ネットワーク事業

2ム聴講（村井）1/24 合同テーマ別研究会「地域コミュニティの防災力向上に関する研究～インクルーシブな地域防災へ～」（村井）1/24 SEMA に関する説明会（頼政）
1/25 しみん基金こうべ四役会議（村井）1/26 ひょうごボランタリープラザとの意見交換会（頼政）
1/31 震つなスカイプ会議（頼政）
2/1 東京大学似田貝先生ヒアリング（村井・増島）
2/2 JCN 現地会議 in 大阪に参加（頼政）
2/5～8 台湾視察（頼政）
2/12 DIG 研修＠兵庫県立大学（頼政）
2/14 上郡町ヒアリング「地域コミュニティの防災力向上に関する研究～インクルーシブな地域防災へ～」（村井）2/21
第 5 回研究会「地域コミュニティの防災力向上に関する研究～インクルーシブな地域防災へ～」（村井）2/21 HYOGON ファンドレイジング研修会（頼政）
2/24 CODE 未来基金サポーターミーティング参加（頼政・村井）
3/2 未来基金打合せ
3/5 しみん基金こうべ理事会（村井）3/6 ひょうごボランタリープラザとの打ち合わせ（頼政）
3/12CODE 未来基金報告会盛り上げよう委員会（頼政）
3/14 東京都首都直下地震対応図上訓練(頼政)
3/19 上郡町ヒアリング「地域コミュニティの防災力向上に関する研究～インクルーシブな地域防災へ～」（村井）3/27 大吉財団来所、熊本よか隊ネット来所（村井）3/28 震つな水害振り返り検証（頼政）

4/4 Comin’gKOBE との打ち合わせ（頼政）
4/9 灘チャレンジ地元委員会（頼政）
4/10 神戸大学持続的災害支援プロジェクト KONTI とのうち合わせ（頼政）
4/12 震つなスカイプ会議（頼政）
4/20 第 1 回研究会「地域コミュニティの防災力向上に関する研究～インクルーシブな地域防災へ～」（座長：渥美公秀、ひょうご震災記念 21 世記研究機構）（村井）4/21 しみん基金こうべ四役会議（村井）4/22 神戸こども総合専門学院講演「ネパールから学ぶ」（村井）4/24 JVOAD 避難生活改善専門委員会（頼政）
4/27 休眠預金勉強会に参加（頼政）
4/28 震つな役員会議（頼政）
5/6〜7 Comin’KOBE（頼政）
5/9 高野山真言宗との災害時の対応について協議（頼政・村井・増島）
5/10 しみん基金こうべ理事会（村井）5/11 ひょうごボランタリープラザインタビュー（頼政）
5/12 JVOAD 避難生活改善専門委員会（頼政）
5/18 震つなスカイプ会議（頼政）
5/25 しみん基金こうべ総会（村井）5/31 被災地 NGO 恊働センター総会
6/1 大学コンソーシアムひょうごとの打ち合わせ（頼政）
6/3〜4 震つな移動寺子屋・総会（頼政）
6/12 震つなスカイプ会議（頼政）
6/17 CODE の夕べ参加（頼政・村井・増島）
6/19 テーマ別研究会「地域コミュニティの防災力向上に関する研究～インクルーシブな地域防災へ～」（村井）6/19 JVOAD 避難生活改善専門委員会（頼政）
6/24 Konti Meets Bosai 参加（頼政）
6/25 灘チャレンジ地元委員会（頼政）
7/2 灘チャレンジ出店（頼政）
7/3 ラッシュジャパンヒアリング（頼政・村井・増島）
7/5 似田貝先生来所応対（村井・増島）
7/24 第 2 回研究会「地域コミュニティの防災力向上に関する研究～インクルーシブな地域防災へ～」（村井・増島）
7/26 丹波市豪雨災害視察（頼政）
8/16 テーマ別研究会「地域コミュニティの防災力向上に関する研究～インクルーシブな地域防災へ～」（村井）8/19 しみん基金こうべ四役会議（村井）8/26 防災講演会（兵庫県民会館）に参加
8/31 人と防災未来センター事業評価の説明（人と防災未来センター矢野次長来所）（村井）8/31 SEMA 立ち上げ記者会見（頼政）
9/3 兵庫県総合防災訓練＠篠山市参加（頼政）
9/15 上郡町役場ヒアリング「地域コミュニティの防災力向上に関する研究～インクルーシブな地域防災へ～」（村井）9/16神戸大学 RCUSS オープンゼミを聴講（村井）9/20
テーマ別研究会「地域コミュニティの防災力向上に関する研究～インクルーシブな地域防災へ～」（村井）9/21 しみん基金こうべ理事会（村井）9/22 人と防災未来センター事業評価委員会（村井）9/29 東京大学似田貝先生ヒアリング（村井・増島）
10/1 日本災害復興学会臨時総会（村井）10/11 震つなスカイプ会議（頼政）
10/21〜22 震つな移動寺子屋&定例会（頼政）
10/25 第 3 回研究会「地域コミュニティの防災力向上に関する研究～インクルーシブな地域防災へ～」（村井）10/26 しみん基金こうべ公開審査会（村井）11/6 全日本仏教婦人連盟大会（頼政）
11/7 全国図書館総合展に参加（頼政）
11/15 上郡町ヒアリング「地域コミュニティの防災力向上に関する研究～インクルーシブな地域防災へ～」（村井）11/15 震つなスカイプ会議（頼政）
11/16 丹波市視察（頼政）
11/29 JVOAD 避難生活改善専門委員会（頼政）
12/7 しみん基金こうべ成果報告会
12/25 第 4 回研究会「地域コミュニティの防災力向上に関する研究～インクルーシブな地域防災へ～」（村井）1/7 2018 年復興減災フォーラム・全国被災地交流集会（関西学院大学災害復興制度研究所）（頼政・村井）
1/8 日本災害復興学会総会、復興減災フォーラム・シンポジウ・講義・講演活動
4/14 関西学院大学講義「災害復興学～ボランティア論～」（村井）
5/26〜27 JVOAD 全国フォーラム分科会 1 に登壇（頼政）
5/29 熊本県生涯学習センター講演「これから必要なボランテ
ィア活動とは？」（頼政）
6/12 中央大学講義「震災におけるボランティア～神戸の経験から～」（村井）6/19 聖心女子大学講義「熊本地震での活動」（頼政）
6/15 神戸女子大講義「神戸と防災学：ボランティアとは？～ボランティアの起源と日本のボランティア～」（村井）6/22 神戸女子大講義「神戸と防災学：阪神大震災とボランティア」（村井）6/26 中央大学講義「ボランティア論」（村井）6/29 神戸女子大学講義「東日本大震災とボランティア」（頼政）
7/4 兵庫県社協ワーカー研修（頼政）
7/6 神戸女子大学講義「熊本地震とボランティア」（頼政）
7/13 神戸女子大講義「神戸と防災学：ボランティアにもできる心のケア」（村井）7/31YMCA 北カリフォルニアプログラム研修受け入れ（頼政）
8/9 熊本地震報告会・コープこうべ（神戸）8/27 出版記念シンポジウム「神戸百年の大計と未来」に登壇（村井）
9/30 日本災害復興学会 2017 神戸大会分科会「市民による支援経済（連帯経済）の現状とその可能性」に登壇（村井）9/30 日本災害復興学会 2017 神戸大会分科会に登壇（頼政）
10/16 神戸大学学生ボランティア支援室講義「ボランティアと社会貢献活動：災害ボランティア」（村井）10/24JICA 中南米災害マネジメント研修（村井）10/26 甲南女子大学にて講義「避難所について」（頼政）
11/11 福井県防災士養成研修（村井）11/12 徳島県南部ブロック災害ボランティアコーディネータ養成研修（頼政）
11/13 シルバーカレッジ講演「災害ボランティアについて」（村井）
11/14 神戸学院大学現代社会学部講義清原ゼミ「地域デザイン論」（村井）11/25 福井大学講義（村井）11/25 NAOTORA サミット＠浜松の分科会に登壇（頼政）
11/27 PHD 協会研修生向け講義（頼政）
11/30 洲本市立鮎原小学校にて防災授業（頼政）
11/30 兵庫県立大学減災復興政策研究科講義（村井）12/9 福井大学講義（村井）12/20 福井大学医学部看護学科講義「災害看護学持論 3」（村井）
12/21 関西学院大学人間福祉学部講義「社会企業持論」（村井）3

1/11 大阪大学野田村サテライトセミナー講演（村井）1/11NPO 法人フォーライフ「災害ボランティアについて」（頼政）
1/11 神戸工科高校授業（2 コマ）「被災地 NGO 協働センターについて」（頼政）
1/12 第 32 回人権啓発研究集会分科会「震災と人権」（頼政）
1/15 神戸工科高校授業（2 コマ）「被災地 NGO 協働センターについて」（頼政）
1/16 神戸工科高校授業（3 コマ）「被災地 NGO 協働センターについて」（頼政）
1/18 神戸工科高校授業（1 コマ）「被災地 NGO 協働センターについて」（頼政）
1/27 赤穂市社協災害ボランティア養成講座（頼政）
1/30 堺 自由の泉大学講演（村井）2/16～17 高野山心の相談員養成講習会公開講座・東京別院（村井・増島）
3/1 中央大学研修・2017 年度神戸スタディーツアー（村井）3/3 関西学院大学復興制度研究所シンポジウム「後方支援基地と南海トラフ巨大災害～広域被災地への対処を探る～」（村井）
3/11 ソクラテスプロジェクト（神奈川）講演（村井）3/20 加西市社会福祉法人連絡協議会・災害福祉支援体制づくり研修会「市民がつくる災害支援体制」（村井）＜関係団体・グループとのネットワーク＞
・しみん基金 KOBE/副理事長
・震災がつなぐ全国ネットワーク/団体会員・事業担当役員
・人と防災未来センター/事業評価委員
・日朝兵庫友好の会/常任委員
・CODE 海外災害援助市民センター/理事
・9 条の会ひょうご
・社会福祉法人野花会/評議委員選任委員
・おおさか災害支援ネットワーク
・たつの女性が担う地域防災塾
・伝統木造技術文化遺産準備会
・西原村 reborn ネットワーク
・全国災害ボランティア支援団体ネットワーク/避難生活改善専門委員
・災害救援ボランティア活動支援関係連絡会議
・社会福祉法人太陽の会/評議委員
・緊急災害対応アライアンス「SEMA」（その他）
・神戸大学非常勤講師／神戸学院大学非常勤講／福井大学非常勤講師／福井大学医学部医学科非常勤講師／神戸女子大学非常勤講師
5. 広報事業
会員間の連携と協働の充実を図るとともに、被災地内外の関係団体、支援者への情報発信を行った。
・ じゃりみち3 回発行（各約 800 部）
・FB などの SNS も利用しながら情報発信を行っている。
6. その他（A）脱原発 24 時間リレーハンガーストライキ
2012 年度から継続して脱原発ハンガーストライキを「原発が停止するまでやり遂げる覚悟」持って今日まで続けてきた。
12/9 伊方原発反対集会（増島）(B)JICA 草の根技術協力事業
災害救援事業（C）たつの女性が担う地域防災塾への協力の項を参照。

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