西脇市審議会等の会議の記録
審議会等の名称

令和５年度
西 脇 市 防 災 会 議 ･水 防 協 議 会 ･国 民 保 護 協 議 会

開催日時

令和６年２月７日（水）午 前 10時 00分 ～ 午 前 11時 00分

開催場所

西脇市役所

３階大会議室出席委員の氏名又は人数

西 脇 市 防 災 会 議 委 員 ･水 防 協 議 会 委 員 ･国 民 保 護協 議 会 委 員 30名

欠席委員の氏名又は人数

西 脇 警 察 署 長 、 第 ８ 高 射 特 科 群 第 339 高 射 中 隊長、西日本電信電話㈱兵庫支店設備部災害対策室次長、日本通運㈱加古川事業所西脇営業課
長 、 JP ロ ジ ス テ ィ ク ス ㈱ 西 脇 支 店 長 、 西 脇 市 地
区赤十字奉仕団委員長、西脇市婦人防火クラブ会長、西脇市多可郡医師会長

出席職員の職・氏
名又は人数

山上課長、藤原主査、杉本主任、川戸、阿江

公開・非公開の別公開

非公開の理由
傍聴人の数

２名

議題又は協議事項

協議事項⑴

西脇市地域防災計画の修正について⑵

西脇市水防計画の修正について⑶

西脇市国民保護計画の修正について

報告事項⑴
令和５年度における西脇市の災害概要について⑵⑶

西脇市の防災対策の取組状況等について
その他
会議の記録（概要）

発言者
司会

○開会
令和５年度西脇市防災会議、水防協議会、国民保護協議会の合同協議会を開会いたします。
「西脇市防災会議・水防協議会・国民保護協議会」

会長の西脇市長が挨拶を申し上げます。
会長○会長あいさつ
皆様おはようございます。
お忙しい中、お集まりくださりましてありがとうございます。
皆様ご承知の１月１日の能登半島地震も、ようやく色々な支援が集まって来ています。
今、石川県の副知事が西垣淳子さんという方で、経済産業省の官僚であった時に西脇市とも関わりがございました。
彼女が副知事になられて間もない時に地震が発生しましたが、自衛隊、消防などの色々な組織の情報を１つにまとめた情報連携のためのシステムを地震発生後に急遽立ち上げられ、副知事としてもその高い能力を発揮されております。
皆様に今日集まっていただいていることで、西脇市のシステムが成り立っています。特に災害の時は、人の繋がり、情報の繋がりを大事にしながら対応をしていかなければならないことを深く胸に刻んでいます。
本日は、その対応の基本となる地域防災計画、水防計画、国民保護計画の一部の修正についてご審議を賜ります。ぜひ、忌憚のないご意見をいただくとともに、有意義な情報共有の場となりますことをご祈念いたしまして、開会の挨拶とさせていただきます。

司会

協議事項に移る。

会長

協議事項⑴西脇市地域防災計画の修正について、⑵西脇市水防計画の修正について、⑶西脇市国民保護計画の修正について事務局から説明をお願いします。

事務局

協議事項⑴西脇市地域防災計画、⑵西脇市水防計画及び⑶西脇市国民保護計画の修正の概要を、資料２、３及び４の新旧対照表に基づき説明を行う。

会長

説明が終わりましたので、ご審議いただきたいと思います。ご意見、ご質問はありませんか。

加東土木

水防協議会の委員ですが、水防計画も関係してきま事務所長

すので、地域防災計画について意見させていただきます。
この地域防災計画の修正案について意見はありませんが、２点確認したいことがあります。
まず１点目は、風水害でも地震でも、この地域防災計画はどういった想定をされているのかを確認させてください。
加東土木事務所は、河川改修を担当しています。平
成 16年 の 台 風 で 西 脇 市 は 被 害 が 起 こ り ま し た が 、 激 甚
災 害 対 策 特 別 緊 急 事 業 で 平 成 16年 の 災 害 に 耐 え う る 改修はできました。それ以外の災害も対応できるようにその後も改修を進め、西脇市の市街地は安全面を増したと言えます。
西脇市は当時の雨が降っても、もう溢れることはないと思います。そのようなことも踏まえて地域防災計画を考えられているのかを知りたいです。

会長

西脇市も県の激甚災害対策特別緊急事業のおかげで、
平 成 30年 ７ 月 豪 雨 は 平 成 16年 の 台 風 と 比 較 し て 1.6倍の 雨 が 降 り ま し た が 、 被 害 は 平 成 16年 の 台 風 と 比 較 して 97％ 減 り ま し た 。
この部分で、今はどのような基準で地域防災計画を考えているのかという質問かと思いますが、事務局の考えをお願いします。

事務局

想定については、（河川改修を踏まえた）計画規模降雨などの情報をその都度反映させております。
また、コロナ禍では書面決議という形になっておりましたが、県の修正を踏まえた地域防災計画の修正をさせていただいております。

会長

最新の情報が反映されているということですね。

加東土木最新の情報になっているということであれば、その事務所長点は大丈夫です。
も う １ 点 あ り ま す 。 13ペ ー ジ の 被 災 者 台 帳 の デ ジ タル化について、具体的にはどういうことなのか、あえて記述されている意味を聞かせてください。
事務局

西脇市の被災者台帳の管理は、エクセルで独立した管理をしています。国、県の方向性として、被災者台帳を一括して管理することにより、被災者支援をスムーズに実施していくことを進めています。
西脇市においても関係課と連携しながら、何かしらの方向性を検討できないかと考えております。

会長

先ほど石川県の副知事の話を出しましたが、災害時の情報について、どこに開示して、どのような組織が見ることができるのか、そういった研究もしていきたいと思っています。
ポイントを突く質問をしていただいたと思います。
ありがとうございます。

会長

北播磨県他にご質問はございますか。
地域防災計画修正案の４ページですが、道路管理者民局（代とは誰か、西脇市の緊急輸送路はどこにあるか、無電理出席者） 柱化を進めようとすればどれくらい費用がかかるのかを説明していただけたらと思います。
事務局担当課からは、新設道路の無電柱化をこれから進めるところで、既存道路の無電柱化については、関係者との連携が重要で実施が難しいと聞いております。

北播磨県民局（代

この修正は、国や県の修正に基づいたものですか。

理出席者）
事務局

はい、基本的には県の修正に基づいた修正となります。

北播磨県
民局（代

これからの新設道路については配慮していきましょうという修正ですね。

理出席者）
会

長

西脇市の緊急輸送道路はどこにあるのか、建設水道部長から説明をお願いできますか。
建設水道部長

西脇市の緊急輸送道路の箇所、既存の緊急輸送道路に新たな占用物（電柱）を認めないこと、新設道路の無電柱化の取組について説明を行う。
・

西脇市道の緊急輸送道路
西脇中央線、西脇市下戸田２号線、南旭町下戸田線、郷瀬１号線、西脇南中学校線
・ 市役所周辺は電柱をなるべく少なくしている。
加東土木事務所長

県道の緊急輸送道路箇所や無電柱化の取組について説明を行う。
・・会長

西脇市内県道の緊急輸送道路
427号 線 、 17号 西 脇 三 田 線 な ど
427号 線 は 拡 幅 工 事 と と も に 無 電 柱 化 を 進 め る 。
ありがとうございます。他にご質問はございますか。
・・・他に意見質問なし・・・

会

長

次に、「報告事項」の⑴令和５年度における西脇市の災害概要について、⑵西脇市の防災対策の取組状況等について合わせて事務局から説明をいたします。

事務局

会

長

「報告事項」の⑴令和５年度における西脇市の災害概要について、⑵西脇市の防災対策の取組状況等について資料５に基づき説明を行う。
西脇病院長から、被災地に派遣された西脇病院職員の説明をお願いできますか。

西脇病院長

西脇病院職員の派遣対応について説明を行う。
・ ＪＭＡＴ（日本医師会災害医療チーム）
兵庫県医師に帯同する形で西脇病院の男性看護師１名を派遣。偵察を兼ねて早い時期に派遣された。
・ ＤＭＡＴ（災害医療派遣チーム）
西脇病院から４名（医師１名、看護師１名、調整員２名）を派遣

会長

西脇消防署（代理

西脇消防署から、兵庫県の大隊の派遣について説明をお願いできますか。
消防職員の派遣対応について説明を行う。
・ １～３次隊出席者）
・会

救急車、消防車を派遣
４・５次隊

・救急車のみを派遣
６次隊
救助工作車で隊員５名を派遣

・７次隊以降は未定

長

ここまでで、ご質問、ご意見はございませんか。
・・・意見、質問なし・・・会

長

郷瀬町の崖崩れについて、避難指示の解除はいつ頃になりそうですか。

事務局関係者と調整中であることを説明する。

会

今回の崖崩れは、山際ではなく市街地で起こったこ長とということで、今後検証をしていかければいけないと思っています。
会

長

他にありませんので、⑶その他に移ります。ご出席いただいております関西電力送配電㈱様から、災害対応の様子、防災対策の取り組み状況について報告がありますので、よろしくお願いします。

関西電送

関西電力送配電㈱から、広域の送配電網や能登半島配電㈱（代理出

地震の対応、兵庫県資料に基づく南海トラフ地震での想定について説明を行う。

席者）

・

全国の広域ブロック単位で電力を融通する。

・

南海トラフ地震などの大規模災害で、仮に西脇市にあまり被害がなくても計画停電の対象になる可能性がある。

会

長

何かご質問はございますか。

・・・意見、質問なし・・・
会

長

会

長

ありがとうございました。それでは他に報告事項がないようですので、報告事項を終わります。
皆様ありがとうございました。
それでは、以上をもちまして議事を終了させていただきます。長時間に渡りご審議を賜りありがとうございました。
〇閉会

問合せ先

西脇市くらし安心部防災安全課
TEL

0795-22-3111／

FAX

0795-22-3515