下仁田町 景 観 計 画
町民みんなでのぞむ下仁田の景観

平成 23 年 9 月
群馬県 下仁田町

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群馬県下仁田町は西南部の県域を表わす西毛地域に位置し、約 85％を山林が占め、急峻でありながらも美しい山容が印象的な町であり、清らかな渓流など豊かな
自然に恵まれた農山村であります。
西は長野県佐久市及び軽井沢町と隣接する県境の町であり、歴史的にも長野県との深いつながりを持つ地域であります。
特産品としては「下仁田葱」と「蒟蒻」が全国的にもその名をとどろかせ、味、品質とも
優れたまさに当地域の自然が生んだ名産品であり、年末の最盛期の頃を中心に出荷時などは大いに賑わいを見せます。
下仁田町は昭和 30 年 3 月における町制施行後、その約２年後に都市計画区域決定をしています。昭和 34 年 7 月には、都市計画道路決定を行った経緯がございますが、未だ殆ど未整備のため昨年度から計画を検証し、新たな町づくりを検討しているところであります。
そもそも都市計画とは「能率的で、住民の健康で文化的な生活を確保することを目的とする」と定義されるものでありますが、決して日本全国を画一的な町並みで統一することではなく、地域固有の自然や人々の生活が醸し出す空気感をいかに町づくりに活かすかが最も大切であることは言うまでもありません。
とかく都会的な雰囲気や利便性追及が喜ばれる時代が続いてきたように思われますが、近年、地域の魅力を再発見するような「まちづくり手法」の必要性が叫ばれるようになってきたと認識しています。
幸い下仁田町には、自然・歴史・人情など、人々の心の原風景とも呼ぶべき「豊かさ」が多く残り、それらを積極的に活かすことが私たち行政の重要な責務であります。
さらに平成 21 年度から景観計画策定に着手した当町では、平成 22 年度に全世帯及び全中
学生へ景観についてのアンケートを実施し、その結果を基に学識経験者をはじめ、町民代表からなる策定委員を通じ意見の集約に努めて参りました。
その内容は、町の単なる側面よりも、より深い部分での議論が進んできたように思われ、そこには、地域住民が長年培ってきた歴史の重みや人々に親しまれてきた山や川といった自然、また、それらに対する慈しみの姿が現れた結果があったように思われます。
下仁田町の特異な地質構造に着目した「ジオパーク構想」は、平成２３年９月５日日本ジオパークに登録され、まさにそれら自然を総合的に把握し、同時に人々の営みをもはかり知ることができるものであると信じています。
また、当町には国指定史跡である「荒船風穴」やかつての宿場町の雰囲気を残す「本宿」があり、これらも重要な景観を持つジオサイトの中に数えられ、後世へ引き継ぐべき重要な資産であります。
良好な景観は行政だけで作りあげるだけのものではありません。開発など、一部の届出義務などを課せる一方、我々にも様々な責務が発生して参ります。
しかし、それらは良好な景観を残す手段の一つであり、それらを通じて自らの文化や風景と再会し、また新たな魅力に出会い、育てることが真の目的であることであることと考えます。
最後に、本計画策定にあたり貴重なご意見をいただきました町民の皆様、並びに熱心にご議論をいただいた策定委員会の皆様に心から敬意と感謝を申し上げます。
平成２３年９月
下仁田町長

金

井

康

行

目 次
第１章 景観形成の基本的な考え方 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 01
１−１ 景観形成における基本理念 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 01
１−２ 景観資源の類型化 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 02（１） 景観資源の類型化 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 02（２） 類型別景観資源の現状と特性の整理 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 03（３） 下仁田町の景観特性 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 08
１−３ 景観形成の実現に向けて ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 09

第２章 景観計画の区域 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 10
２−１ 下仁田町景観計画区域 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 10
２−２ 景観重点区域 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 13（１） 荒船風穴周辺地区 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 13（２） 本宿地区 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 14

第３章 良好な景観形成に関する方針 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 15
３−１ 景観形成方針設定の考え方 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 15
３−２ 景観計画区域の方針 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 16（１） みどりの景 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 16（２） うるおいの景 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 17（３） 歴史の景 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 18（４） 生活の景 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 19（５） にぎわいの景 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 21
３−３ 景観重点区域の方針 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 22（１） 荒船風穴周辺地区 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 22（２） 本宿地区 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 23

第４章 良好な景観形成のための行為の制限に関する事項 ・・・・・・・・・ 24
４−１ 届出対象行為基準 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 24
４−２ 届出フロー ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 25
４−３ 景観形成基準 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 26

第５章 景観重要建造物又は景観重要樹木の指定の方針 ・・・・・・・・・・ 42
５−１ 景観重要建造物の指定の方針 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 42
５−２ 景観重要樹木の指定の方針 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 43

第６章 良好な景観形成に必要な事項 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 44
６−１ 景観重要公共施設の整備に関する方針 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 44

６−２ 屋外広告物の表示及び屋外広告物 を掲出する物件の設置に関する行為の制限に関する事項 ・ 47
（１） 基本的事項 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 47（２） 行為の制限に関する事項 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 47

第７章 景観まちづくりの推進に向けて ・・・・・・・・・・・・・・・・・ 48
７−１ 景観まちづくりの推進方策 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 48（１） 町民、事業者の景観まちづくりに対する取組みの推進 ・・・・・・・・・・・・ 48（２） 景観まちづくりに向けた施策展開 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 48
７−２ 景観まちづくりの推進体制 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 49（１） 景観審議会 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 49（２） 景観整備機構 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 49（３） 景観協議会 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 50（４） 庁内体制 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 50

第 1 章 景観形成の基本的な考え方

第１章 景観形成の基本的な考え方
１−１

景観形成における基本理念

自分の育ったまちを思い浮かべたときに、まず『まちの風景』が思い描かれる。
景観計画は、こうし たまちの風景 を住民が主体 となって守る ための土台と なるものであ り、さらには、新たに景観が変化するような開発に備えて、下仁田町らしさを保持していくためのものでもある。
また、下仁田町の特 長を活かすた めに、景観重 点区域を位置づ け、各地区の 景観特性を活 かしながら
景観まちづくりを進 めていくもの である。今後 、少子高齢化が ますます進む ことが予想さ れ、空き地や空き家の増加、農 地や山林の荒 廃化等が懸念 される中で、下 仁田町では、 景観まちづく りをきっか
けとしたまちの活性 化、ジオパー ク等に代表さ れる美しい自然 風景の次世代 への継承、こ のまちに住んでいて良かったと思えるような住環境の充実等を目標に景観計画を策定した。
景観計画の基本理念を以下のように設定する。

町民みんなでのぞ む下仁田の 景観

1下仁田町景観計画

１−２

景観資源の類型化（１）景観資源の類型化
下仁田町の景観をその特性に応じて、「みどりの景」、「うるおいの景」、「歴史の景」、「生活の景」、「にぎわいの景」の５つの類型化を行う。

◎町域の西部を囲 う形で妙義 荒船佐久高原 国定公園に 指定され、北 部には群馬県立妙義公園があ り、妙義山に 代表される 山や峠を持 ち、森林や渓 谷などの自然
みどりの景

景観を形成して いる。また、 町域の南東 部には大山 や大崩山など 根なし山と呼ばれる山並みを 望むことがで き、これら の山並みと 自然が織り成 す景観資源について整理する。
◎町内には鏑川を はじめとし て多くの一級 河川が流れ ており、地形 的条件から自然に生み出され た峡谷や滝な どは観光資 源となって いる。また、 県内の水源地

うるおいの景としての役割を 担う荒船湖（ 道平川ダム ）は町の水 辺拠点として の景観を形成している。これ らは人々にう るおいを与 えるだけで なく、地域住 民の生活に深く関連するもの であり、水辺 が創出する 美しく親し みのある景観 資源について整理する。
◎富岡製糸場と絹 産業遺産群 として、世界 遺産暫定一 覧表に記載さ れている荒船

歴史の景

風穴を中心として、町内には数多くの文化財が点在している。社寺仏閣に加え、町指定の庚申史跡など、歴史的な景観資源について整理する。
◎中心市街地では 住宅地や商 店街が形成さ れ、その近 接地である都 市計画区域には小坂、青倉地 域をはじめと する集落地 があり、都 市的景観を形 成している。
一方、山間地で は各集落の周 辺に豊かな 田園空間が 形成され、地 形を巧みに利生活の景用した棚田も数 多く見られる 。また、本 町は江戸と 信州を結ぶ交 通の要衝に位置する宿場町と して栄えた歴 史的背景か ら、これら 市街地と山間 地を結ぶ重要な生活路線である国、県道（旧街道）は、個性豊かな沿道景観を形成している。
これらを踏まえ町民の生活に関連する景観資源について整理する。
◎妙義山や神津・荒船周辺をはじめとする町内の観光地には、年間約 60 万人の観光客が訪れており、下仁田 IC や道の駅など交通拠点が整備されている。また、にぎわいの景住民の生活の中 心である市街 地に形成さ れている都 市的景観や地 域に馴染みのある伝統的な祭 り行事、地域 住民の活性 化への取組 みなどを踏ま え、にぎわいの創出に係る景観資源について整理する。

2

第 1 章 景観形成の基本的な考え方（２）類型別景観資源の現状と特性の整理≪みどりの景≫−現状と特性−◎町域の西部を囲う形で妙義荒船佐久高原国定公園に指定され、北部には群馬県立妙義公園がある。
このうち、町内には特別 保護地区〜第３ 種特別地域が指定 されており、妙 義山周辺の特別保 護地
区及び荒船山周辺の第１ 種特別地域は、 限定された範囲の 行為のみの許可 や現在の風致を極 力保護することが必要な地域 として厳しい制 限が課せられてい る。また、御場 山、神津牧場周辺 は第２種特別地域として、特 に農林業活動に おいて努めて調整 を図るべき地域 とされ、工作物の 新築
や増改築、土石の採掘、 土地の形状変更 など様々な行為に 対して都道府県 知事の許可が必要 となっている。その他は第３ 種特別地域に該 当し、通常の農林 業活動では、原 則として風致の維 持に影響を及ぼすおそれの少ない地域として、林業では皆伐を認めている。
◎荒船山、稲含山、大桁 山、小沢岳、鹿岳 、日暮山、御堂 山、物語山、物見 山、四ッ又山はぐ んま
百名山（H16 群馬県）に選定され、これらを含む町内の多くの山に登山道やハイキングコースが整備されており、自然景観、自然環境を体験できる空間となっている。
◎町域の南東部には根な し山と呼ばれる岩 山、大山、御岳 山、大崩山、川井 山の山並みを望む ことができるほか、地質遺産を活用した地域社会の活性化を図る機能も有している。

図：類型区分図−みどりの景−3下仁田町景観計画≪うるおいの景≫−現状と特性−◎鏑川を主流として横瀬 川、栗山川、青倉 川、桑本川、平 原川、馬居沢川、 市野萱川、道平川 、相沢川、屋敷川、黒川川、 南牧川、入沢川 、小坂川といった 一級河川が流れ ている。また、市 街地
や集落内を流れる水路は、身近な水辺空間として親近感のある風景を形成している。
◎地形的条件から自然に 生み出されたはね こし峡や不通渓 谷をはじめ、阿唱 念の滝や蒔田不動 の滝などの水辺が創出する美しい景観は、観光資源として活用されている。
◎荒船湖（道平川ダム） は、県内の水源と して、また、町 の市街地をはじめ とする下流域の治 水施設として機能していると ともに、町の水 辺拠点としての役 割を担っている 。なお、荒船湖で は毎年恒例であるサマーフェ スティバルが開 催されており、多 目的ダムとして 地元住民や訪れる 観光
客にとって交流の場をなっている。

図：類型区分図−うるおいの景−4

第 1 章 景観形成の基本的な考え方≪歴史の景≫−現状と特性−◎富岡製糸場と絹産業遺 産群として、関連 資産が世界遺産 暫定リスト一覧表 に記載されており 、本町では荒船風穴が含まれ ている。今後は 、世界遺産一覧表 への登録へ向け た保存管理計画の 策定や世界史的な観点からの位置づけの明確化が求められている。
◎国指定史跡には荒船風 穴が指定されてい るほか、神戸家 住宅や里見家住宅 、荻野家住宅関連 として 12 件が国登録有形文化財に指定されている。また、県指定史跡として 1 件、町指定史跡・重要有形文化財・天然記念物として 22 件が指定されており、観光地の名勝として訪れる人に歴史や文化を継承している。

図：類型区分図−歴史の景−5

下仁田町景観計画≪生活の景≫−現状と特性−◎公共施設の集積度が高 い中心市街地では 、上信電鉄下仁 田駅を中心として 周辺には商店街や 住宅地が形成されており、こ れらは住民の日 常生活と密接に関 連している。ま た、その外縁部に は都市計画区域内の小坂、青倉地域が隣接し、都市的景観が形成されている。
◎山間地では、各集落の 周囲に農地が形成 され、これらの 風景は、ふるさと を感じることので きる景観となっている。また 、農地では地形 を巧みに利用した 棚田が数多く見 られ、ふるさとの 原風景として親しまれているほか、特色ある農業生産の場として生活に寄与している。
◎市街地と山間地域の集 落は、旧街道等の 国、県道で結ば れており、町民の 重要な生活道路で あるとともに、町内の観光施設へのアクセス道路ともなっている。特に、姫街道（国道 254 号〜主要地方道下仁田軽井沢線（姫街道もみじライン））は、その歴史的背景から個性豊かな沿道景観を形成している。また、これ ら道路から見ら れるみどりの景（ 山並み）や集落 と田園風景なども 、沿道景観として重要な景観資源となっている。

図：類型区分図−生活の景−6

第 1 章 景観形成の基本的な考え方≪にぎわいの景≫−現状と特性−◎中心市街地は、生活の 景であるとともに 、市街地部に近 接して山や河川が 存在しており、都 市的景観の中に自然的景観が溶け込んでいる。
◎妙義山や荒船湖周辺な どに代表される観 光地には、毎年 多くの観光客が訪 れるなどにぎわい を見せている。特に自動車利用による来訪者に対し、交通の拠点となる下仁田 IC や道の駅が整備されている。
◎本宿地区は、江戸と信 州を結ぶ中山道の 脇往還（姫街道 ）の宿場町として 栄え、今現在も同 街道の沿線で最も多くの古い 民家が残り、宿 場としての面影を 残しており、町 内における重要な 地域
資源、景観資源となっている。
◎本町には、伝統行事や 祭りなどの祭事が 数多く残ってお り、主なものとし て諏訪神社の祭、 鏑神
社大祭、荒船神社の祭、 蒔田獅子舞など が挙げられる。昔 ながらの伝統を 継承する場として 、また、地域住民の交流の場として重要な地域資源・景観資源となっている。

図：類型区分図−にぎわいの景−7下仁田町景観計画（３）下仁田町の景観特性
５つの景観類型（みどりの景、うるおいの景、歴史の景、生活の景、にぎわいの景）から、下仁田町の景観特性図を以下に示す。

図：景観形成特性図8

第 1 章 景観形成の基本的な考え方

１−３

景観形成の実現に向けて

下仁田町景観計画に もとづき、本 町の良好な景 観形成を実現す るため、町民 、事業者およ び町が連携・協力し、かつ、 それぞれが町 の景観形成の主 体であること を認識し、それ ぞれの役割を 理解し、積極的に行動していくことが求められる。

（１）町民に期待される役割
町民は、景観形成の 最も重要な主 体である。そ のため、本計 画に基づく、 良好な景観形 成への取組
みに関する理解を深 め、自らが主 体となり、他 の主体と連携・ 協力しつつ、 良好な景観形 成に取組むことが求められる。
また、町が実施する景観形成に関する施策に協力し、良好な景観形成を推進することが求められる。

（２）事業者に期待される役割
事業者は、本計画に 基づく、良好 な景観形成へ の取組みに関 する理解を深 め、事業活動 に際し、良好な景観形成に取組むことが求められる。
また、町が実施する景観形成に関する施策に協力し、良好な景観形成を推進することが求められる。

（３）町に期待される役割
町は、町民や事業者 による景観形 成の先導役と して、本計画 に基づく、良 好な景観形成 を実現するための施策を策定・ 実施すること が必要であり 、施策の策定お よび実施にあ たっては、町 民および事業者の意向を踏まえながら進める。
町は、町の実施する各種事業において、良好な景観形成に関する先導的な取組みを行う。
また、町民および事 業者が主体的 に良好な景観 形成に取組む ことができる ように、良好 な景観形成に関する情報提供を積極的に行うなど、景観形成に関する意識向上および取組みに対する支援を行う。

町民
連携・協力

連携・協力

良好な景観形成

事業者

町
連携・協力

9

下仁田町景観計画

第２章 景観計画の区域
２−１ 下仁田町景観計画区域
下仁田町景観計画区域は、下仁田町全域を対象とする。
また、特に重点的に景観形成を図るべき地区として、下記に示す 5 つの方針に基づき、「荒船風穴周辺地区」および「本宿地区」を景観重点区域として別途指定する。

■景観重点区域の指定方針
方針１

景観まちづくりの意識が高い地区＜町民意向＞◎良好な景観形成を進めるためには、持続的な各地区の住民の協力が不可欠であり、既に
景観まちづくりの取組みを進めている地区、住民の景観まちづくりに対する意識の高い地区を指定する。

方針２

町民が共通認識を持てる地区＜シンボル性＞◎下仁田町の特徴を表す景観資源として、町民が共通認識を持てる地区を指定する。

方針３

特徴的な景観資源のまとまりがある地区＜地域振興＞◎景観資源の分布にまとまりの 見られる地区、特徴的 な景観を有しており周 囲の景観にも配慮が必要な地区を指定する。

方針４

景観まちづくりの効果が分かりやすい地区＜街並形成＞◎景観まちづくりに取組むこと で、その効果が目に見 て分かりやすい地区、 来訪者や町民が集まる地区、沿道や街並みの整備を行う地区を指定する。

方針５

行政が重点的に施策を進める地区＜重点施策＞◎行政として重点的に各分野に おける施策を進める地 区、公共投資を行う地 区、景観まちづくりを喚起する地区を指定する。

荒船風穴周辺地区

本宿地区

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第 2 章 景観計画の区域
図：景観計画区域図11

第 2 章 景観計画の区域

２−２ 景観重点区域（１）荒船風穴周辺地区
世界遺産の暫定リストに登録されている歴史資産であり、冷風が吹き出す山あいの風穴を利用して、蚕の卵の保存施設として活用されてきた。なお、貯蔵能力は 110 万枚と国内最大規模であり、養蚕業の歴史を伝える資産として将来に継承するため、景観重点区域の指定を行う。

荒船風穴地区 景観計画区域（景観重点区域）

13下仁田町景観計画（２）本宿地区
通称「姫街道」と呼 ばれている中 山道脇往還中 信州境に位置 する宿場とし て栄えた姫街 道の沿線で最も多くの古い民家 が残る場所で あり、特徴的 な景観を有して いることから 、周囲の景観 にも配慮が必要な地区として景観重点区域の指定を行う。

本宿地区 景観計画区域（景観重点区域）

14

第 3 章 良好な景観形成に関する方針

第３章 良好な景観形成に関する方針
３−１ 景観形成方針設定の考え方
景観計画の策定にあ たり、下仁田 町らしい良好 な景観形成を 進めるため、 景観計画の区 域を下仁田町全域に定めること とし、その区 域の中で、特 に重点的に景観 形成を図るべ き地区として 、荒船風穴周辺地区及び本宿地区を景観重点区域として設定する。
よって、景観形成方 針については 、下仁田町景 観計画区域の 方針として５ つの景観資源 の類型化別に設定し、景観重点 区域について は、上記方針 に加え、地区の 特性を踏まえ た景観形成方 針を設定する。

景観形成方針【下仁田町景観計画区域の方針】

みどり

うるおい

歴 史

生 活

【景観重点区域の方針】

荒船風穴周辺地区

本宿地区

15

にぎわい

下仁田町景観計画

３−２ 景観計画区域の方針−自然・歴史・文化・にぎわいを育む 美しいふるさと景観づくり−（１）みどりの景◎良好な山並み景観の保全
妙義山や荒船山などを 含み町域の西部 を囲う形で妙義荒 船佐久高原国定 公園が指定され 、それらの山並みは、本町を代 表する観光資源 、ふるさとが感 じられる原風景の 一つであり、魅 力ある
眺望景観を創り出してい る。これらの良 好な山並み景観 を保全・継承して いくために、建 築物や工作物、屋外広告物等について、眺望に配慮した景観づくりを進める。

◎自然景観・自然環境を活かした体験空間の整備
小沢岳、四ッ又山、物 語山など、これ らを含む町内の山 々には登山道や ハイキングコー スが設置され、自然景観・自然 環境を体験でき る空間となって いる。また、大崩 山、川井山など 、比較的市街地に近い場所には 根なし山と呼ば れる山々があり 、貴重な地質遺産 を学習できる環 境にあることから、これらを適切に維持・保全するための整備を検討する。

＜例：妙義荒船佐久高原国定公園＞＜例：神津牧場＞＜例：物語山＞＜例：川井山と周辺集落＞

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第 3 章 良好な景観形成に関する方針（２）うるおいの景◎河川・水辺の潤いある景観づくり
鏑川をはじめ、青倉川 や市野萱川、横 瀬川などが創り出 す河川景観・河 川環境は、潤い ある景観づくりにかかせない景 観資源であるた め、これらを適 切に維持・保全す るとともに、河 川や水辺沿いの緑化・修景など、良好な河川・水辺空間の景観づくりのための整備を検討する。

◎水と緑の拠点づくり
荒船湖やその周辺施設 、また青岩公園 などの河川景観・ 河川環境を活か した施設は、町 民と来訪者との交流の場やレク リエーションの 拠点として活用 され、今後もその 活用が期待され ることから、周囲の自然景観と 調和した水辺景 観の形成のため 、適切な維持・管 理を実施し、魅 力ある拠点づくりを進める。

＜例：鏑川＞＜例：黒川川＞＜例：荒船湖（道平川ダム湖）＞＜例：青岩公園＞

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下仁田町景観計画（３）歴史の景◎史跡・文化財周辺の景観づくり
町内には国指定史跡で ある荒船風穴を はじめ、様々な史 跡・文化財等が 国・県・町の指 定を受けており、これらは町民 のみならず来訪 者等に対し、歴 史・文化を伝える 重要な景観資源 ・観光資源となっている。こうした資源の魅力をより一層高めるため、周辺の景観づくりを検討する。
◎景観重要建造物や景観重要樹木の指定
貴重な資源を適切に維 持・管理し、地 域の景観・観光資 源として整備の 充実を図るため 、地域の魅力を印象付ける建造 物や樹木につい て、所有者等の 同意が得られるも のを景観重要建 造物や
景観重要樹木に指定し、地域の核となる景観を守るとともに、住民の保護意識の啓発にも努める。

＜例：諏訪神社＞＜例：清水沢の百庚申＞

18

第 3 章 良好な景観形成に関する方針（４）生活の景◎環境に配慮した快適に暮らせる住宅地景観づくり
公共施設の集積度が高 い中心市街地で は、低層の戸建て 住宅を中心とし た住宅地や商店 街が形成され、都市的景観を形 成している。一 方、こうした利 便性の高い地域で あるとともに、 根なし
山と呼ばれる山々に代表 される豊かな自 然景観・自然環 境が身近にある地 域でもある。今 後も良好な市街地環境・市街地 景観を継続する ため、住宅の見 え方を意識し、周 辺の自然環境と 調和した景観づくりを進める。
◎賑わいある商店街の景観づくり
下仁田駅を中心とした その周辺には商 店街が形成されて おり、住民の日 常生活と密接に 関連しているとともに、来訪者 に対して町の顔 となる場所であ る。これらにふさ わしい街なか景 観を創り出すため、統一したサ イン計画や屋外 広告物等の適正 なコントロール、 空き店舗の活用 など、歩行者が楽しんで歩ける街なかの景観づくりを進める。
◎良好な田園環境と調和した集落景観の保全・整備
集落地を囲むように形 成される棚田や 畑地は、本町を示 す景観資源とし て捉え、今後も 原風景の一つとして保全・整備するとともに、耕作放棄地や遊休農地の活用を検討する。
◎魅力ある沿道景観の形成
町内の幹線道路は、市 街地と山間集落 を結ぶ生活道路で あるとともに、 町内の観光施設 へのア
クセス道路としての機能 も担っている。 こうした道路沿 道は、本町の景観 づくりを進める 上で重要な景観資源の一つであ るため、沿道の 緑化や統一した サイン計画、屋外 広告物や資材置 場等の適正な誘導など、周辺の環境と調和した秩序ある道路景観づくりを進める。

＜例：中心市街地の街並み＞＜例：商店街＞

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下仁田町景観計画＜例：田園環境と調和した集落景観＞＜例：国道 254 号＞＜例：姫街道もみじライン沿道＞（(主)下仁田軽井沢線）

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第 3 章 良好な景観形成に関する方針（５）にぎわいの景◎魅力ある景観資源の提供
町内には妙義山や荒船 湖、各温泉地な ど様々な景観資源 ・観光資源が点 在し、町への来 訪者に対しては、その交通拠点となる下仁田 IC や道の駅しもにた、上信電鉄下仁田駅が整備されている。
今後も町民や来訪者等に 対し、魅力ある 景観・観光資源 を提供するために 、積極的な資源 のＰＲと周辺景観と調和した施設の活用を検討する。

◎伝統文化の継承と景観づくりへの取組み
本町には、伝統行事や祭りなどの祭事が数多く残っており、今後も地域ににぎわいをもたらし、地域住民の交流の場とし て重要な地域資 源・景観資源と して伝統文化を継 承する。また、 景観づくりを町民みんなでのぞ み実践していく ため、町民・行 政が一体となって 町全体で取組む 体制の基盤づくりと、景観づくりにおける住民意識向上への取組みを積極的に進める。

＜例：道の駅しもにた＞＜例：下仁田駅＞＜例：諏訪神社例大祭＞＜例：下仁田あじさい園（景観づくりへの取組み）＞（出典：下仁田町）（出典：下仁田町ホームページ）

21

下仁田町景観計画

３−３ 景観重点区域の方針−町の歴史をつむぐ 美しい景観遺産の継承−（１）荒船風穴周辺地区◎近代文化遺産の維持・保全と活用
荒船風穴は、富岡製糸 場に関連する絹 産業遺産群として 、我が国の近代 史における産業 革命を
そのまま形にした産業遺産の一つであり、2010 年２月に国指定文化財（史跡）に指定され、現在、世界文化遺産の登録 に向けて、鋭意 進められている 。同風穴は我が国 のみならず、絹 産業における歴史を示す景観資 源であるため、 これらを適切に 維持・保全すると ともに、周辺に 立地する建築物等を適切に誘導し、歴史的産業遺産及びその周辺の景観づくりを進める。
また、将来的には後世に広く伝えていくため、風穴を活用した景観づくりも検討する。

＜荒船風穴＞＜荒船風穴周辺の風景＞

22

第 3 章 良好な景観形成に関する方針（２）本宿地区◎歴史的・伝統的な雰囲気を大切にした街並みづくり
本宿地区は、江戸と信 州を結ぶ中山道 の脇往還（姫街道 ）の宿場町とし て栄え、今現在 も伝統的な意匠形態や工法など 、同街道の沿線 で最も多くの古 い民家が残る場所 であり、宿場と して特徴のある面影を残しているなど、本町の重要な地域資源、景観資源となっている。
今後もこうした歴史的 景観資源を維持 ・保全していくた めに、建築物や 工作物、屋外広 告物等の高さ・形態・色彩・意 匠などの一定の ルールを定め、 旧街道沿道として の歴史的・伝統 的な雰
囲気を大切にした景観づくりを進める。

＜本宿地区（旧街道沿道）＞＜本宿地区（旧街道沿道後背地）＞

23

下仁田町景観計画

第４章 良好な景観形成のための行為の制限に関する事項
４−１ 届出対象行為基準
良好な景観形成に関 する方針を実 現するため、 景観計画区域 全域における 建築行為等を 対象としてその行為の制限を定 める。ここで は、景観計画 に定める形態、 色彩等の制限 を受ける建築 物等、その他条例に定める行為に関する届出対象基準を示す。

行

為

届出の対象

新 築

○すべて対象建建 築築 物物

増改築

○行為に係る床面積 10 ㎡超

移 転
外観の修繕

○行為に係る面積 10 ㎡超

外観の模様替え
外観の色彩の変更

以下に示す工作物の新築、増改築、移転、外観の修繕、外観の模様替え、外観の色彩の変更①さく、塀、擁壁の類○高さ 1.5m 超②電波塔、物見塔、装飾塔の類③煙突、排気塔の類○高さ 5m 超④高架水槽、冷却塔の類
工工 作作 物物

⑤鉄筋コンクリート、金属製の柱の類⑥電線路又は空中線系（その支持物を含む）○高さ 10m 超⑦観覧車等の遊戯施設の類⑧アスファルトプラント⑨自動車車庫用の立体施設○高さ 5m かつ築造面積 10m2 超⑩石油等の貯蔵、処理施設⑪汚水処理施設等の類⑫彫像、記念碑の類
土地の区画形質の変更○高さ 1.5m かつ面積 300m2 超地形の外観の変更を伴う鉱物の採掘又は土石等の採取

屋外における物品の集積又は貯蔵○高さ 1.5m かつ面積 100m2 超

木竹の伐採又は植栽○面積 1,000m2 超

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第 4 章 良好な景観形成のための行為の制限に関する事項※ただし、以下の事項については、届出の対象から除外される。
①通常の管理行為、軽易な行為【景観法第 16 条第 7 項第 1 号】
◎地下に設ける建築物の建築等、工作物の建設等◎仮設の工作物の建設等◎次に掲げる木竹の伐採
ａ．除伐、間伐、整枝、木竹の保育のために通常行われる木竹の伐採
ｂ．枯損した木竹や危険な木竹の伐採
ｃ．自家の生活の用に充てるために必要な木竹の伐採
ｄ．仮植した木竹の伐採
ｅ．測量、実地調査、施設の保守の支障となる木竹の伐採◎法令に基づく処分による義務の履行として行う行為（例：重要伝統的建造物群保存地区 等）◎農林漁業を営むために行う行為②非常災害のため必要な応急措置として行う行為【景観法第 16 条第 7 項第 2 号】
③景観行政団体の条例で定める行為【景観法第 16 条第 7 項第 11 号】

４−２ 届出フロー景観計画区域内における建築等

事前協議【法に基づく届出の円滑化のために設置】

景観法に基づく行為の届出【景観法第 16 条第 1 項】
30 日間の行為着手制限（景観法第 18 条第 1 項）
景観形成基準【※各区域で異なる基準】との適合審査
景観重点区域

景観計画区域【右記を除く地区】

本宿地区

荒船風穴周辺地区
再審査

適 合

不適合

是正 措置 の指 導、 助言 、 勧告 【景 観法 第 1 6 条 第 3 項】

適合の通知

勧告に従わない場合
建築確認申請変更命令（景観法第 17 条第 1 項、第 5 項）

25

下仁田町景観計画

４−３ 景観形成基準
良好な景観形成に関 する方針を踏 まえ、これを 実現するため 、景観計画区 域内における ほぼすべての建築行為等を対象として、以下の基準を満たすことを要する。

①下仁田町景観計画区域内（※荒船風穴周辺地区、本宿地区を除く。）
対 象

事 項
位 置
規 模
形 態

景観形成基準◎ 樹姿又は樹勢が優れた樹木、水辺等が敷地内にある場合には、一体的な整備等を行い、修景に生かせるように配置すること。
◎ 周囲の町並み及び周辺の景観と調和した高さ及び規模とすること。
◎ 周辺の建築物の屋根形状に配慮し、建築物群として良好な景観となるような形状とすること。
◎ 屋根・外壁ともに、彩度 9 以上の色彩【原色又は原色に限りなく近い色彩】を原則として使用しないこと。ただし、各立面における彩度 9 以上の使用は、各立面積の 20％以内であれば許容する。
◎ 基調とする屋根の色彩は、以下の内容とすること。ただし、素材色はこの限りではない。
色相 10Y 〜 色相 10BG（色相 10Y は含まない）：彩度 4 以下。
色相 10BG 〜 色相 10B（色相 10BG は含まない）：彩度 8 以下。
色相 10B 〜 色相 10RP（色相 10B は含まない）：彩度 4 以下。

色 彩

色相 10RP 〜 色相 10Y（色相 10RP は含まない）：彩度 6 以下。
無彩色：制限なし。
◎ 基調とする外壁の色彩は、以下の内容とすること。ただし、素材色

建築物

はこの限りではない。
色相 10R 〜 色相 10YR（色相 10R は含まない）：彩度 8 以下。
色相 10YR 〜 色相 10B（色相 10YR は含まない）：彩度 6 以下。
色相 10B 〜 色相 10PB（色相 10B は含まない）：彩度８以下。
色相 10PB 〜 色相 10R（色相 10PB は含まない）：彩度 6 以下。
無彩色：制限なし。
◎ 変化のない単調な壁面を避け、周囲との調和に配慮すること。
◎ 給排水管やダクト等は、道路側の外壁に露出させないように配慮すること。
◎ 屋上設備は、原則として建築物内に収容することが望ましい。やむ意 匠を得ず屋上に設置する場合は、屋根との調和に配慮したデザインとすること。
◎ 屋外階段、ベランダ等建築物本体と一体をなすものを設ける場合は、建築物本体との調和に配慮し、繁雑にならないようにすること。
◎ 付帯施設は、まちなみ形成に留意した意匠となるように配慮すること。

26

第 4 章 良好な景観形成のための行為の制限に関する事項

対 象

事 項
素 材

建築物

敷地の緑化

景観形成基準◎ 屋根・外壁ともに、その地域で産出した材料や伝統的に使用されている材料の使用に配慮すること。
◎ 既存の樹木や植物は、剪定等の適切な手入れを行うこと。
◎ 建築物の移転後の跡地は、周辺の景観との調和に配慮すること。

その他◎ 窓ガラスが割れる等の老朽化に伴い、周辺の景観を著しく損ねるものは、補修により配慮すること。
◎ 山陵の近傍にあっては、稜線を乱さないようにし、尾根からできる
限り低い位置とすること。

位 置◎ 背景地にある自然景観を損なわないように配慮すること。
◎ 樹姿又は樹勢が優れた樹木、水辺等が敷地内にある場合には、一体的な整備等を行い、修景に生かせるように配置すること。

規 模

工作物

形 態

◎ 周囲の町並み及び周辺の自然景観と調和した高さ及び規模とすること。
◎ 敷地の境界を囲う場合には、原則として生け垣や防犯性に配慮した高さや形態のブロック塀などを設置すること。
◎ 彩度 9 以上の色彩【原色又は原色に限りなく近い色彩】を使用しな
いこと。

色 彩

◎ 携帯基地局の鉄塔は、以下の色彩を基調とする。
色相Ｒ・ＹＲ・Ｙ：彩度 3 以下、明度 3 以下。
◎ その他の工作物は、建築物と同様の色彩を基調とする。

意 匠
敷地の緑化

◎ まちなみ形成に留意した意匠となるように配慮すること。
◎ 敷地内及び敷地周囲に十分な緑化を行うこと。
◎ 道路等に接する敷地境界からは、遠隔地より集積又は貯蔵を始める屋 外 にお け 集 積 、貯 蔵
る 物 品の 集 の 方 法及 び
積又は貯蔵

遮蔽

こと。
◎ 物品を積み上げる場合には、高さを抑え、周囲に圧迫感を与えないようにすること。
◎ 周囲の道路から目立つ場合は、遮蔽に配慮した敷地内及び敷地周囲の緑化により、影響の軽減を行うこと。

地 形 の外 観の 変 更を 伴
う 鉱 物の 掘
採 又 は土 石◎ 鉱物の掘採や土石等の採取を行う際に、周囲の道路から目立つ場合
遮 蔽 及び 事
後の措置

等の採取

行うこと。
◎ 掘採又は採取後の法面等は、周辺景観との調和に配慮し、十分な緑化を行うこと。

土 地 の区 画 土 地 の形 状
形質の変更

は、遮蔽に配慮した前面の緑化や遮蔽樹林などによる影響の軽減を及び緑化◎ 法面及び擁壁は、周辺景観との調和に配慮し、前面の緑化や遮蔽樹林等による影響の軽減を行うこと。
◎ 敷地内にある良好な樹林、樹木、河川、水辺等を保全すること。

27

下仁田町景観計画
図：下仁田町景観計画区域内（※荒船風穴周辺地区、本宿地区を除く。）の色彩基準

屋根に使用する色彩の推奨範囲
外壁に使用する色彩の推奨範囲※代表的な色相別の制限基準を示している。

28

第 4 章 良好な景観形成のための行為の制限に関する事項

屋根に使用する色彩の推奨範囲
外壁に使用する色彩の推奨範囲※代表的な色相別の制限基準を示している。

29

下仁田町景観計画②景観重点区域【荒船風穴周辺地区】
対 象

事 項
位 置
規 模
形 態

景観形成基準◎ 樹姿又は樹勢が優れ た樹木、水辺等が 敷地内にある場合 には、一体的な整備等を行い、修景に生かせるように配置すること。
◎ 高さは 10m を超えないように配慮すること。
◎ 周辺の建築物の屋根 形状に配慮し、建 築物群として良好 な景観となるような形状とすること。
◎ 屋根・外壁ともに、彩度 9 以上の色彩【原色又は原色に限りなく近い
色彩】を原則として使用しないこと。
◎ 基調とする屋根の色 彩は、以下の内容 とすること。ただ し、素材色は
この限りではない。
色相 10YR 〜 色相 10RP（色相 10YR は含まない）：彩度 2 以下。
色相 10RP 〜 色相 10YR（色相 10RP は含まない）：彩度 3 以下。

色 彩

無彩色：制限なし。
◎ 基調とする外壁の色 彩は、以下の内容 とすること。ただ し、素材色は
この限りではない。
色相 10R 〜 色相 10YR（色相 10R は含まない）：彩度 6 以下。
色相 10YR 〜 色相 10Y（色相 10YR は含まない）：彩度 4 以下。
色相 10Y 〜 色相 10R（色相 10Y は含まない）：彩度２以下。
無彩色：制限なし。

建築物◎ 給排水管やダクト等 は、道路側の外壁 に露出させないよ うに配慮すること。
◎ 屋上設備は、原則と して建築物内に収 容することが望ま しい。やむを得ず屋上に設置する場合 は、屋根との調 和に配慮したデザ インとする
意 匠こと。
◎ 屋外階段、ベランダ 等建築物本体と一 体をなすものを設 ける場合は、建築物本体との調和に配慮し、繁雑にならないようにすること。
◎ 付帯施設は、まちなみ形成に留意した意匠となるように配慮すること。
◎ 建具や格子枠等の工 夫により、変化の ない単調な壁面を 避け、周囲との調和に配慮すること。

素 材◎ 屋根・外壁ともに、 その地域で産出し た材料や伝統的に 使用されている材料の使用に配慮すること。
◎ 既存の樹木や植物は、剪定等の適切な手入れを行うこと。

敷地の緑化◎ 豊かな自然景観を形 成するため、敷地 内道路側の植樹や 植栽に配慮すること。
◎ 建築物の移転後の跡地は、周辺の景観との調和に配慮すること。

その他◎ 窓ガラスが割れる等 の老朽化に伴い、 周辺の景観を著し く損ねるもの
は、補修により配慮すること。

30

第 4 章 良好な景観形成のための行為の制限に関する事項

対 象

事 項

景観形成基準◎ 山陵の近傍にあっては、稜線を乱さないようにし、尾根からできる
限り低い位置とすること。

位 置◎ 背景地にある自然景観を損なわないように配慮すること。
◎ 樹姿又は樹勢が優れた樹木、水辺等が敷地内にある場合には、一体的な整備等を行い、修景に生かせるように配置すること。

規 模◎ 高さは 10m を超えないように配慮すること。
◎ 敷地の境界を囲う場合には、ブロック塀の使用は避け、原則として

工作物

形 態

生 け 垣 や 金網 フ ェ ンス へ のツ ル 性 植物 等 に よる 緑 化に 配 慮 する こと。
◎ 彩度 9 以上の色彩【原色又は原色に限りなく近い色彩】を使用しな
いこと。

色 彩

◎ 携帯基地局の鉄塔は、以下の色彩を基調とする。
色相Ｒ・ＹＲ・Ｙ：彩度 3 以下、明度 3 以下。
◎ その他の工作物は、建築物と同様の色彩を基調とする。

意 匠
敷地の緑化
屋 外 にお け 集 積 、貯 蔵
る 物 品の 集 の 方 法及 び
積又は貯蔵

遮蔽

地 形 の外 観の 変 更を 伴
う 鉱 物の 掘
採 又 は土 石◎ 敷地内及び敷地周囲に十分な緑化を行うこと。
◎ 周囲の道路から見えないように、遮蔽に配慮した敷地内及び敷地周囲の緑化を行うこと。

◎ 鉱物の掘採や土石等の採取を行う際には、道路側から見えにくいよ
遮 蔽 及び 事

うに、遮蔽に配慮した前面の緑化や遮蔽樹林などを行うこと。

後の措置◎ 掘採又は採取後の法面等は、周辺景観との調和に配慮し、十分な緑化を行うこと。

等の採取
土 地 の区 画 土 地 の形 状
形質の変更

◎ まちなみ形成に留意した意匠となるように配慮すること。

及び緑化◎ 法面及び擁壁は、周辺景観との調和に配慮し、前面の緑化や遮蔽樹林等による影響の軽減を行うこと。
◎ 敷地内にある良好な樹林、樹木、河川、水辺等を保全すること。
◎ 木竹の樹種、樹齢、樹形、生態系等を考慮し、価値の高いものや地

木竹の伐採又は植栽

域のシンボルとして親しまれているものは伐採しない。やむを得ず伐採する必要が生じる場合は、必要最低限の伐採に留めること。
◎ 植栽の際には周辺の植生に適した樹種を選択すること。

31

下仁田町景観計画③景観重点区域【本宿地区】
対 象

事 項

景観形成基準◎ 樹姿又は樹勢が優れた樹木、水辺等が敷地内にある場合には、一体的

位 置な整備等を行い、修景に生かせるように配置すること。
◎ 壁面の位置は連続性の維持に配慮する。

規 模◎ 周囲の町並み及び周辺の景観と調和した高さ及び規模とすること。
◎ 周辺の建築物の屋根形状に配慮し、建築物群として良好な景観となる

形 態ような形状とすること。
◎ 軒先の高さを揃えることで、沿道景観に配慮すること。
◎ 屋根・外壁ともに、彩度 9 以上の色彩【原色又は原色に限りなく近い色彩】を原則として使用しないこと。
◎ 基調とする屋根の色彩は、以下の内容とすること。ただし、素材色は
この限りではない。
色相 10YR〜色相 10RP（色相 10YR は含まない）：彩度 2 以下。
色相 10RP 〜 色相 10YR（色相 10RP は含まない）：彩度 3 以下。

色 彩

無彩色：制限なし。
◎ 基調とする外壁の色彩は、以下の内容とすること。ただし、素材色は
この限りではない。
色相 10R 〜 色相 10YR（色相 10R は含まない）：彩度 6 以下。
色相 10YR 〜 色相 10Y（色相 10YR は含まない）：彩度 4 以下。

建築物

色相 10Y 〜 色相 10R（色相 10Y は含まない）：彩度２以下。
無彩色：制限なし。
◎ 給排水管やダクト等は、道路及び河川側の外壁に露出させないように配慮すること。
◎ 屋上設備は、原則として建築物内に収容することが望ましい。やむを得ず屋上に設置する場合は、屋根との調和に配慮したデザインとすること。
意 匠◎ 屋外階段、ベランダ等建築物本体と一体をなすものを設ける場合は、建築物本体との調和に配慮し、繁雑にならないようにすること。
◎ 付帯施設 は、ま ちなみ 形成に 留意 した意 匠とな るよう に配慮 すること。
◎ 建具や格子枠等の工夫により、変化のない単調な壁面を避け、周囲との調和に配慮すること。

素 材
敷地の緑化

◎ 屋根・外壁ともに、その地域で産出した材料や伝統的に使用されている材料の使用に配慮すること。
◎ 既存の樹木や植物は、剪定等の適切な手入れを行うこと。
◎ 建築物の移転後の跡地は、周辺の景観との調和に配慮すること。

その他◎ 窓ガラスが割れる等の老朽化に伴い、周辺の景観を著しく損ねるもの
は、補修により配慮すること。

32

第 4 章 良好な景観形成のための行為の制限に関する事項

対 象

事 項

景観形成基準◎ 山陵の近傍にあっては、稜線を乱さないようにし、尾根からできる
限り低い位置とすること。

位 置◎ 背景地にある自然景観を損なわないように配慮すること。
◎ 樹姿又は樹勢が優れた樹木、水辺等が敷地内にある場合には、一体的な整備等を行い、修景に生かせるように配置すること。

規 模

工作物

形 態

◎ 周囲の町並み及び周辺の自然景観と調和した高さ及び規模とすること。
◎ 敷地の境界を囲う場合には、ブロック塀の使用は避け、原則として生け垣や板塀などを設置すること。
◎ 彩度 9 以上の色彩【原色又は原色に限りなく近い色彩】を使用しな
いこと。

色 彩

◎ 携帯基地局の鉄塔は、以下の色彩を基調とする。
色相Ｒ・ＹＲ・Ｙ：彩度 3 以下、明度 3 以下。
◎ その他の工作物は、建築物と同様の色彩を基調とする。

意 匠
敷地の緑化
屋 外 にお け 集 積 、貯 蔵
る 物 品の 集 の 方 法及 び
積又は貯蔵

遮蔽

地 形 の外 観の 変 更を 伴
う 鉱 物の 掘
採 又 は土 石◎ 敷地内及び敷地周囲に十分な緑化を行うこと。
◎ 周囲の道路や河川から見えないように、遮蔽に配慮した敷地内及び敷地周囲の緑化を行うこと。

◎ 鉱物の掘採や土石等の採取を行う際には、道路側から見えにくいよ
遮 蔽 及び 事

うに、遮蔽に配慮した前面の緑化や遮蔽樹林などを行うこと。

後の措置◎ 掘採又は採取後の法面等は、周辺景観との調和に配慮し、十分な緑化を行うこと。

等の採取
土 地 の区 画 土 地 の形 状
形質の変更

◎ まちなみ形成に留意した意匠となるように配慮すること。

及び緑化◎ 法面及び擁壁は、周辺景観との調和に配慮し、前面の緑化や遮蔽樹林等による影響の軽減を行うこと。
◎ 敷地内にある良好な樹林、樹木、河川、水辺等を保全すること。

33

下仁田町景観計画
図：景観重点区域（荒船風穴周辺地区、本宿地区）の色彩基準

屋根に使用する色彩の推奨範囲
外壁に使用する色彩の推奨範囲※代表的な色相別の制限基準を示している。

34

第 4 章 良好な景観形成のための行為の制限に関する事項

屋根に使用する色彩の推奨範囲
外壁に使用する色彩の推奨範囲※代表的な色相別の制限基準を示している。

35

下仁田町景観計画

図：景観形成のイメージ■景観計画区域（荒船風穴周辺地区、本宿地区を除く）

周辺の建築物 の屋根形状に配慮

付帯施設への 配慮

金網フェンス への配慮
既存植物の活 用、管理

単調な壁面を 避けた建具の工夫

地域で産出し た材料の使用

樹勢の優れた 樹木の保全
既存植物の活 用、管理

防犯性に配慮 した塀

まちなみ形成 に留意した意匠

36

第 4 章 良好な景観形成のための行為の制限に関する事項

付帯施設への 配慮

ベランダと建 築物本体の調和

主要道路に面 する給配水管への配慮

付帯施設への 配慮

変化のない単 調な壁面を避ける

軒先の高さを 揃える

跡地の景観へ の配慮

単調な壁面を 避けた建具の工夫

37

生け垣

下仁田町景観計画

自然景観に調 和した高さ

敷地内の十分 な緑化

物品の積み上 げ時は高さを抑える

老朽化に対す る補修
堆積が目立つ 場合は影響の軽減に配慮

樹勢の優れた 樹木の保全
周辺の建築物 の屋根形状に配慮
既存植物の活 用、管理

金網フェンス への配慮

前面の緑化に よる影響の軽減に配慮

38

第 4 章 良好な景観形成のための行為の制限に関する事項

採掘時の遮蔽 に配慮

採掘後法面の 周辺景観との調和

39下仁田町景観計画

既存植物の活 用、管理

ベランダと建 築物本体の調和
付帯施設への 配慮

屋外階段と建 築物本体の調和
敷地内道路側 の植樹■景観重点区域（荒船風穴周辺地区）

稜線を乱さな い
必要最低限の 伐採に留める

周辺の建築物 の屋根形状に配慮
屋根との調和 に配慮【屋上設備】

高さ 10m を超えない
敷地内道路側 の植樹

40

第 4 章 良好な景観形成のための行為の制限に関する事項■景観重点区域（本宿地区）地域で産出し た材料の使用
軒先の高さを 揃える

単調な壁面を 避けた建具の工夫
既存植物の活 用、管理
壁面の連続性 の維持

周辺の建築物 の屋根形状に配慮
周囲と調和し た規模・高さ

付帯施設への 配慮

河川側の意匠 の工夫
擁壁への配慮

良好な水辺の 保全

41

下仁田町景観計画

第５章 景観重要建造物又は景観重要樹木の指定の方針
５−１ 景観重要建造物の指定の方針
歴史的・文化的価値の高い建造物や地域のシンボルとなる良好な景観形成の模範となる建造物で、道路、その他の公共空 間から容易に望 見でき、所有者・ 管理者に継続的 かつ積極的な保 全・管理の意向があるものについ て、以下のいず れかに該当する建 造物を景観重要 建造物として指 定する。なお、景観法第 19 条第 3 項の規定により、国宝、重要文化財、特別史跡名勝天然記念物、史跡名勝天然記念物として指定され、又は仮指定された建造物については指定しない。

【景観重要建造物の指定の方針】① 地域の特徴的な景観を生み出すシンボルとなっている。
② 伝統的な様式や個性的な手法で構成・築造されている。
③ 地域住民に広く認識され、親しまれている。
④ 所有者・管理者に継続的な保全の意向がある。
⑤ 今後、地域景観の形成を図るうえで重要な位置づけがある。

◎景観重要建造物のイメージ□ 里見家住宅主屋□ 荻野家住宅店蔵□ 下仁田駅駅舎□ 里見家住宅主屋□ 荻野家住宅店蔵□ 下仁田駅駅舎42

第 5 章 景観重要建造物又は景観重要樹木の指定の方針

５−２ 景観重要樹木の指定の方針
地域の歴史風土や潤い ある町並みづく りなどの観点か らみて、特徴的 な樹容や地域の シンボルとなっている樹木で、道 路、その他の公 共空間から容易に 望見でき、所有 者・管理者に継 続的かつ積極的な保全・管理の意 向があるものに ついて、以下のい ずれかに該当す る樹木を景観重 要樹木として指定する。なお、景観法第 28 条第 3 項の規定により、特別史跡名勝天然記念物、史跡名勝天然記念物として指定され、又は仮指定された樹木については指定しない。

【景観重要樹木の指定の方針】① 地域の歴史風土や自然環境との調和等により、その樹容が景観上の特徴を有している。
② 地域住民に広く認識され、親しまれている。
③ 所有者・管理者に継続的な保全の意向がある。
④ 今後、地域景観の形成を図るうえで重要な位置づけがある。

◎景観重要樹木のイメージ□ 諏訪神社の大ケヤキ□ 諏訪神社の大ケヤキ

43下仁田町景観計画

第６章 良好な景観形成に必要な事項
６−１ 景観重要公共施設の整備に関する方針
地域の良好な景観を保 全・創出するう えで、道路、河 川、公園等の公 共施設は、住民 に親しまれる重要な社会基盤施設 でもあり、こう した施設は、地域 の景観の軸や拠 点となっており 、下仁田町の良好な景観を形成す るうえで重要な 要素となっている 。よって、地域 の特色ある景観 を創出するため、各施設の管理者 と協議し、同意 を得た施設を順次 、景観重要公共 施設として指定 し、当該地域にふさわしい整備を進める。

【景観重要公共施設の整備に関する方針】
景観重要公共施設

景観形成方針□道路内の施設は路線毎に統一感のあるものとする。
□植栽の可能な幹線道路は緑化を推進する。

道 路□道路付属物は周辺又は後背地の景観との調和に配慮する。
□歴史的・伝統的な道筋については、沿道景観と一体となった町並み景観の創出を図る。
□水辺や広々とした草地等を活用し、貴重な自然景観の保全を図る。
□護岸には自然素材やこれを模したものを用いるなど、自然環境に配慮し河 川た景観を形成する。
□緑道の整備等による歩行者空間の確保など、町民に愛着と潤いを感じさせる景観整備を図る。
□地域の顔となるような緑化等を積極的に行う。

公 園□周囲の景観と調和した施設デザインの形成を図る。
□自然素材の使用に努め、他素材を使用する場合には色彩等に配慮する。

◎景観重要公共施設のイメージ
景観重要公共施設

概 要□国道２５４号（姫街道）□国道２５４号

道 路□主要地方道下仁田軽井沢線（姫街道もみじライン）□主要地方道松井田下仁田線／県道上小坂四ツ家妙義線□主要地方道下仁田浅科線□本宿地区内の道路（景観重点地区内）

河 川

□鏑 川
□市野萱川

44

第 6 章 良好な景観形成に必要な事項

図：景観重要公共施設のイメージ位置図（全体）45下仁田町景観計画

景観重要道路図：景観重要公共施設のイメージ位置図（本宿地区内 景観重要道路）

46

第 6 章 良好な景観形成に必要な事項

６−２ 屋 外 広 告 物 の 表 示 及 び 屋 外 広 告 物 を 掲 出 す る 物 件 の 設 置 に 関 す る 行 為 の 制 限 に 関 す る 事 項（１）基本的事項
屋外広告物の表示及び 屋外広告物を掲 出する物件の設 置にあたっては 、周辺の景観と の調和に十分配慮することとする。
また、屋外広告物の面積や高さ、形状、掲出方法などに関する制限については、「群馬県屋外広告物条例」を参考に、必要に応じて、（仮称）下仁田町屋外広告物条例で定め、規制・誘導を図る。

（２）行為の制限に関する事項
下仁田町景観計画区域 における屋外広 告物の表示及び 屋外広告物を掲 出する物件の設 置にあたっては、以下の事項に配慮するものとする。

① 街並みの調和 や統一感 を勘案し 、周辺景観 への影響 に配慮し た位置、規 模、色彩 、デザインとする。
② 歩行者等からの見え方に配慮するとともに、歩行者等の移動を阻害しない位置に掲出する。
③ 屋上広告や壁 面広告な ど建築物 に附帯して 掲出する 屋外広告 物について は、建築 物の外壁と調和した色彩、デザイン及び構造とする。
④ 全国共通のデザインであっても、背景色と図や文字の色の反転などを考慮する。

47

下仁田町景観計画

第７章 景観まちづくりの推進に向けて
７−１ 景観まちづくりの推進方策（１）町民、事業者の景観まちづくりに対する取組みの推進
景観まちづくりの推進 に向けて、町民 、事業者の景観 に対する意識・ 知識の向上を促 すことが重要となる。そのため、本町では、以下のような取組みを進めることとする。

① 景観計画の周知
本町の景観まちづくり の方向性などを 共有するため、 町のホームペー ジなどで景観計 画を公開するとともに、景観計画の概要版の作成、資料の配布などを行い、景観計画の周知を図る。

② 景観学習の充実
町民の景観に対する意 識や知識を高め るため、学校教 育において景観 学習の場を設け るほか、生涯学習において景観まちづくりに関する講座や講演会を開催するなど、景観学習の充実を図る。

③ 表彰制度の設立
町民や事業者の景観まちづくりに対する意識・意欲を高めるため、「良好な景観の形成に貢献した
町民、事業者」および 「特に良好な景 観の形成に寄与し ている建築物、 工作物の所有者 、設計者、施工者」に対する表彰の制度化を検討する。

④ 景観アドバイザーの設置
町民や事業者の景観まちづくりへの取組みを支援するため、景観アドバイザーの設置を検討する。
景観アドバイザーは、 町民や事業者が 景観まちづくりを 行う際の指導・ 助言を行う。ま た、町民や事業者が景観アドバイザーに相談しやすいように、景観相談日の設定を検討する。

⑤ 住民提案制度の周知
町民による景観まちづくりの取組みを推進するため、景観法第 11 条には、景観行政団体である町に対して、景観計画 の変更を提案で きることとなって いる。この市民 提案制度の積極 的な活用を周知することで、将来的に景観協定の締結など、町民が主体となった景観まちづくりの定着を図る。

（２）景観まちづくりに向けた施策展開
景観まちづくりの推進 に向けて、景観 法や関連法等に 基づく取組みを 展開し、より実 行力のある制度のもと、下仁田町 らしい景観を維 持、保全、創出し ていく必要があ る。そのため、 本町では、
以下のような取組みを進めることとする。

① 景観重点区域の追加指定
下仁田町らしい景観を維持、保全、創出していくため、「荒船風穴周辺地区」、「本宿地区」以外に48

第 7 章 景観まちづくりの推進に向けても特に重点的に景観形成を図っていくべき地区を景観重点区域に追加指定することを検討する。
景観重点区域の指定は、地元住民の意向を勘案しながら進めることとする。

② 景観重要建造物等の指定
下仁田町らしい景観を 維持、保全、創 出していくため 、本計画で設定 した方針に基づ き、景観重
要建造物、景観重要樹木、景観重要公共施設の指定を検討する。
上記とあわせ、景観重要建造物、景観重要樹木の修復などを支援する国の制度の適用を検討する。

③ 景観地区、準景観地区の指定
景観まちづくりをより 積極的に推進す るため、景観計 画区域または景 観重点地区にお いて、より積極的な規制誘導が必 要となる場合は 、都市計画区域内 では都市計画法 に基づく景観地 区を、都市計画区域外では準景観地区の指定を検討する。
景観地区を指定するこ とにより、建築 物の建築等の際 に色やデザイン について町の認 定が必要になることや、従わない場合は罰則が適用されることになるなど、積極的な規制誘導が可能となる。

④ 景観協定締結の促進
町民主体の景観まちづ くりを推進する ため、地域住民 自らが地域の実 情に沿ったきめ 細やかなルールを決めることがで きる景観協定の 締結を促進する。 また、景観協定 の締結に際して は、都市計画法に基づく地区計画等との併用も考慮する。

⑤ 屋外広告物条例、景観農業振興地域整備計画の導入検討
景観まちづくりをさら に推進するため 、屋外広告物の 表示などの基準 を規定する（仮 称）下仁田
町屋外広告物条例の導入を検討する。
また、下仁田町らしい 農村景観の保全 と向上を図るた め景観農業振興 地域整備計画の 導入を検討する。

７−２ 景観まちづくりの推進体制（１）景観審議会
良好な景観まちづくり を推進するため 、学識経験者等 で組織される景 観審議会を設置 し、景観計
画の変更、景観重要建 造物・景観重要 樹木の指定などを 行う際は、景観 審議会の意見を 聴くこととする。

（２）景観整備機構
良好な景観まちづくりを推進・維持していくため、ＮＰＯ法人などを景観法第 92 条に規定される景観整備機構として指定することを検討する。
景観整備機構は、景観 まちづくりに関 する町民の取組 みを支援するこ と、景観重要建 造物や景観
重要樹木の管理を所有者との協定のもとに、行うことなどが可能となる。

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下仁田町景観計画（３）景観協議会
町、町民、関係機関などによる協働の景観まちづくりを推進するため、景観法第 15 条に規定されている景観協議会の 設置を検討する 。景観協議会は、 町、景観重要公 共施設の管理者 、景観整備
機構、観光関係団体、商工関係団体、町民等で構成される。

（４）庁内体制
景観まちづくりを推進 するためには、 景観を担当する 課だけでなく、 すべての職員が 下仁田町の景観まちづくりの先導 役としての立場 を認識することが 必要である。ま た、各分野の総 合的、一体的な取組みが重要であ ることから、庁 内の横断的な組織 ・会議を設置す るなど、推進体 制を強化していくことを検討する。

附 則
この計画は、平成２４年１月１日から施行する。

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