神津島創生シンポジウム議事録

神津島創生シンポジウム～“もったいない資源”の繋ぎ合わせからの創生～
プラス 「今後の離島振興のあり方 ～改めて日本の離島振興を問う～」

議事録
主催：特定非営利活動法人市民活動情報センター、神津島郷(シマ)づくり研究会、
地域活性学会離島振興部会
協力：国土交通省

後援：東京都神津島村、東海汽船株式会社■開催趣旨
神津島は伊豆諸島のほぼ中央に位置し、日本有数の美しい海、四季折々の花々が咲く山、島の各所から湧き出す湧水など自然環境に恵まれ、神話に由来する古い歴史や伝統を持ち、神社や寺、伝統行事や風習などが守り続けられている。豊富な海産資源の漁業、あしたばなど島特産の農業、マリンレ
ジャー等の観光業などが主要産業となっている。だが、島では空き家や遊休施設が目立ち、宿泊業者が減り、かつて栽培・収穫され食されていた島独自の生産物と共にその食習慣も減りつつあり、また島の地域活動を担う組織も活性化が求められるなど、島が持つ貴重な資源がまさに「もったいない」
状態にある。
そこで、神津島の貴重な「もったいない資源」を見直し、それらを繋ぎ合わせ有効活用するとともに、新たな創造的活用を図り、次代の神津島を創生するために、「神津島創生シンポジウム」を開催する。
併せて、国土交通省国土政策局離島振興課では、「離島振興のあり方検討委員会」を開催して、「海業」の活用等による観光促進を起爆剤とした離島振興のあり方について検討を進め、離島振興施策の具体化へとつながる「離島振興アクションプラン」の策定に取り組んでおり、その報告を行うと共に、今後の展開を検討する。
■日時：2016 年 3 月 19（土）・20 日（日）3 月 19 日（土）10:30～16:00 神津島フィールドワーク「もったいない資源巡り」
3 月 20 日（日）13:00～17:30 神津島創生シンポジウム（場所：生きがい健康センター）、
18:00～20:00 交流会（場所：ホテル神津館）■神津島フィールドワーク「もったいない資源巡り」内容
金毘羅様、流人墓地、神椿製油所、濤響寺、農協、レインボーファーム、ありま展望台、伊勢海老蓄養施設、赤崎遊歩道、どんたくハウス、漁協市場、よっちゃーれ、資料館、神津島酒造■神津島創生シンポジウム内容＜総合司会＞鈴木国忠（神津島郷(シマ)づくり研究会幹事、神津島村村議会議員）◎開会挨拶
浜川謙夫（神津島村長）
小島愛之助（(公財)日本離島センター専務理事、地域活性学会離島振興部会長、離島振興のあり方検討委員会委員）◆第１部 「“もったいない資源”の繋ぎ合わせからの創生」◎基調講演「離島における地域資源の活用」
舘 逸志（国土交通省官房審議官（国土政策局担当）、地域活性学会副会長・離島振興部会副部会長）
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神津島創生シンポジウム議事録◎参加型円卓会議「神津島における“もったいない資源”の繋ぎ合わせからの創生」
清水靖男（神津島レインボーファーム代表、(有)シミズ商会代表取締役社長(ガソリンスタンド)）
前田正代（かがり火天上のアイランド支局長、神津島郷(シマ)づくり研究会幹事）石田賢也（(有)丸一建材代表取締役社長、七島花の会神津島支部事務局長）
河合健一（神津島郷(シマ)づくり研究会事務局長、地域活性学会離島振興部会副部会長）
古賀 学（松蔭大学教授、観光文化研究所理事長、地域活性学会離島振興部会副部会長）
一般参加者＜コーディネーター＞
今瀬政司（長岡大学准教授、市民活動情報センター代表理事、地域活性学会理事・離島振興部会事務局長）◆第２部 「今後の離島振興のあり方 ～改めて日本の離島振興を問う～」◎基調報告「今後の離島振興のあり方～離島振興のあり方検討委員会での検討内容～」
小島愛之助（(公財)日本離島センター専務理事、地域活性学会離島振興部会長、離島振興のあり方検討委員会委員）◎参加型円卓会議「今後の離島振興の展開に向けて」
浜川謙夫（神津島村長）
小島愛之助（同上）松本裕一（神津島村議会議長）
清水一正（神津島村産業観光課長）
鈴木龍也（神津島村企画財政課長）
清水勝彦（神津島観光協会理事長、村議会議員）
松江雅彦（神津島村商工会会長）
金田拓也（国土交通省国土政策局離島振興課課長補佐）
大島貴俊（東京都総務局行政部島しょ振興担当課長）
山本和彦（東京都総務局大島支庁神津島出張所長）
山田隆司（国土交通省「離島振興のあり方検討委員会」委員）
古賀 学（松蔭大学教授、観光文化研究所理事長、地域活性学会離島振興部会副部会長）
真嶋克成（市民活動情報センター理事）
一般参加者＜コーディネーター＞
今瀬政司（長岡大学准教授、市民活動情報センター代表理事、地域活性学会理事・離島振興部会事務局長）◎閉会挨拶
舘 逸志（国土交通省官房審議官（国土政策局担当）、地域活性学会副会長・離島振興部会副部会長）※参加者：約 50 名強（島内・島外）

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神津島創生シンポジウム議事録

第１部「“もったいない資源”の繋ぎ合わせからの創生」
１．開会
発言者
浜川氏
（神津島村村長）

内

容・ 本日は、「地域活性学会離島振興部会」及び、「市民活動情報センター」、「神津島郷(シマ)づくり研究会」の協力のもとで開催された会であることを大変喜んでいる。
・ シンポジウムの中では、島の課題にあるものを審議していただきたいと思う。
・ 日本では、平成 27 年の国勢調査で 94 万人もの人口減少が進んでいることがわかった。その他、特に、大島は 578 人、八丈島は 616 人が 5 年間での減少数である。
・ その中で神津島は、ほぼ横ばいの 1,891 人であった。小笠原と神津島の人口が実績として伸びている。
・ 今後の人口減少については、2040 年には神津島も消滅していく自治体だと創生会
議などで言われている。人口減少の推移の中で神津島は 1,083 名と推定されているが、平成 27 年の国調 1,891 人を置き換えると、約 1,375 人の人口推移であると捉えている。
・ 神津島は平成 2 年の国調で、最近のピークであった 2,314 人から、25 年後に 400人減少している。さらに 25 年後の 2040 年には、約 500 人減るというのが今までの国調からの予想である。
・ 昨年より人口減少の歯止めに係る事業を進めているが、32 年の国調までには人口がほぼ横ばいになるような施策をすべきと考えている。
・ 子どもたちを育てやすくするために、保育料の無料化、住民健診の無料化を行なっているが、出生率を伸ばすことを前提とし、お見合いツアー等を行なっている。
・ 島内には男性や女性の独身者が多々おり、この点もご審議いただけるとありがたい。
・ 産業振興の中では漁業が数十年ぶりに 10 億円を上回る水揚げ量となったが、75％が金目鯛漁であり、将来を懸念している。
・ 農業においては、行政指導もあったと思うが、当初の農協が合併したことにより、島の農協が衰退している。島の中に組合長というリーダーが必要だと感じている。
・ 1 月に農業協同組合を新たに立ち上げ、次の農業振興をどのように行っていくかをぜひ課題として、ご討論いただきたい。

・ 観光においては、4 万人を達成できない状況が続いている中で、島内にて宿泊することができない状況である。この点も課題として、ご討論いただきたい。

小島氏

・ 本日のシンポジウム第 1 部では、神津島郷(シマ)づくり研究会のイニシアティブ（地域活性学会

で、“もったいない資源”の繋ぎ合わせからの創生というご議論をいただくことと離島振興部会している。

長）

・ 離島振興法が昭和 28 年に制定されてから 63 年目に入るが、第 2 部において、私からの問題提起をきっかけとし、改めて意義とあり方をご議論させていただきたい。
・ 国土交通省の「離島振興のあり方検討委員会」にも加えていただいており、そこでの議論も踏まえつつ、お話をさせていただきたいと考えている。

・ 第 1 部、第 2 部を繋ぎ合わせた議論、最後の交流会を含め、実りある成果が得られることを期待している。

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神津島創生シンポジウム議事録
2．基調講演「離島における地域資源の活用」
発言者

内

容

舘氏

・ 本会議は、なるべく意見交換をさせていただきたいと思っている。

（国土交通省審・ まず 3 つの問題提起を行なう。1 つ目は、”もったいない”というのはどういうこ

議官）となのかということ。2 つ目は、地域活性学会についてと、”もったいない”を活かすことで繋がるということ。3 つ目は、”もったいない資源”の、全国の活用事例をご参考までにご説明する。
・ 日本人の高度成長期までの”もったいない”精神は、バブル期より少したがが外れて物を無駄にしてきてしまった。人口減少、高齢化社会に向かうと、働き手の人数が減少する。また、これまで培った資産が今積み上がっている。もう一度、”もったいない”という考え方を見直して、あるものをうまく利用したい。
・ 戦後から続いていたのは、行政組織が国で政策を作り、予算を県にもっていき、県から地方自治体へ配られるという仕組みであったが、予算も伸びなくなり目詰
まりを起こしてしまった。
・ 地域からアイディアを出そうということで、色々な取り組みが行なわれたのだが、そのひとつが国家戦略特区であり、特区地域再生の流れで平成 14 年、15 年あたりのことであった。
・ 現場から政策を提案し、国の政策をも変えて行こうというのが今の大きな流れである。
・ 平成 17 年に地域再生法を作っていたときに、特区も地域再生法も初めはどんどん
アイディアが出て良かったが、進むにつれアイディアが行き詰まり、出てきたア
イディアも政策的に距離があるものになってしまった。
・ そこで始まったのが、地域活性学会の元となる活動である。石川県にある北陸先端科学技術大学院大学が、場所を提供するので学生にも参加させて地域の活性化のアイディアを出す講座をしてはどうかということから、カリキュラムを作った。
・ 自治体の職員や組長、ＮＰＯや大学関係者、農水省や建産省や国交省の担当者が集まって合宿を行い、地域再生とは何であるかを考え、フィールドワーク等を行なった。
・ 地方自治体へ地域の人がよいアイディアを持って行ったとしても、なかなか窓口が決まらず対応してもらえなかったが、大学での活動以後、市の職員も自分の担当以外でも繋いでもらえるようになったという。また、地域発の活性化策コンペがあったのだが、その大学の 1 つのグループが優勝するということがあった。
・ 産官学相乗りで円卓を囲み具体的なプランを作ることは、非常に重要である。
・ 同様に活動する大学の数が徐々に増え、平成 20 年に地域活性学会をつくり、その中で各大学が活動しているというのが背景である。
・ 最後に地域資源の活用について簡単に事例をご紹介する。
・ 離島振興のあり方検討委員会に婁先生に入っていいただいている。
・ これまでの漁業は魚を効率的に捕って、大きな市場で売るという構造であったが、今の漁業がそれだけではなかなか食べていかれない。様々な海の資源を、漁業を一つの核としながら多角化したものを婁先生は「海業」と呼んでいる。
・ 愛知県の日間賀島では、漁業と観光業の連携を行なっている。例えば、タコを市場に売るだけでなく、地元の旅館でタコ料理を出したり、タコのキャラクターを作って「多幸」とかけるなどし、ブランド化したものである。
・ 観光地の特徴は、ピークシーズンとオフシーズンとの差が激しいことであるが、4

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10 月から 3 月にはふぐが水揚げされるので、島内 60 軒の宿がふぐ料理で特徴を出そうということになった。これもブランド化している。
・ 漁業でも、観光協会が体験漁業を企画し、タコのつかみ取り、地引網等を観光客が体験し、地域経済に波及効果をよんだ。このほか多くの事例がある。
・ これからの漁業は、いかに観光と連携するか、マリンレジャーの産業化等が考えられる。
・ ”もったいない”の中では、島内で活用されていないホーユーリゾートをぜひチャンスに変えていただきたい。
・ 本日は活発なご議論を期待している。

3．参加型円卓会議「神津島における“もったいない資源”の繋ぎ合わせからの創生」
発言者
今瀬氏

内

容

・ 今回は、「地域活性学会振興振興部会」、「NPO 法人市民活動情報センター」と、地（市民活動情報

元有志の「神津島郷(シマ)づくり研究会」の島内外 3 団体で企画をさせていただいセンター代表理たシンポジウムである。

事）

・ 最も重視したいと思っている趣旨は、”もったいない資源”である。
・ 人それぞれに異なるものであると思うが、お互いに見出し、つなぎ合わせ、有効活用したいと考えている。
・ 神津島には多くの資源があるが、100％活かしきれていない財産がある。本日の議論の中で進めたいのは、地元の産物で食べなくなったものや、料理の仕方が独特で若い方に引き継がれていないものなどを浮かび上がらせることである。またそれらは、島外の方にはとても魅力的なものに見えるものである。
・ 昨日のフィールドワークは有意義な見学となった。椿油や神津島酒造から伺ったお話も、元は”もったいない”の有効活用からであった。
・ 普段地元で生活されている方は色々な工夫をされていて、それから更にできるものを繋ぎ合わせていきたい。
・ まず順にご報告をいただき、フィールドワークに同行していただいた方々からのご感想をいただく。続いて円卓会議ということで自由にご議論いただきたい。
・ 島外からの古賀様と河合様よりご報告いただきたい。

古賀氏・ 一番”もったいない”と思っていることは、「同じことを繰り返すこと」である。

（松蔭大学教・ 初めて神津島に来たのは平成 3 年であるが、その間 2 度ほど観光はこうあるべき

授）との話をしたことがある。平成 3 年の地域資源調査のための委託を受け、お話をさせていただいたのと、平成 18 年の古民家再生事業での観光のあり方及び古民家の活性化の際のまとめであった。
・ 平成 3 年の地域資源調査で、ひとつ提案をしたのは、もともと海水浴中心の観光であったが、雨天時は何もできずどこも行くことができないというのがその時の状況であった。文化や自然には意識が無く、海水浴が観光の肝になっていた時である。その時にドンタクハウスの提案を行ない、建設していただいたのだが、まだ利用が少なく”もったいない”状況となっている。
・ ドンタクハウスの利用については、食材の提供や宿泊施設との連携の問題など、色々な解決すべき問題があると思われ、解決されれば利用が促進されると思われる。
・ 食の商品開発も提案している。平成 20 年前後に、郷土料理を観光に活用するためのお手伝いをしに来たことがある。まだまだ一般商品が出来上がっていないのが課題であると思う。

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神津島創生シンポジウム議事録
・ 黒曜石であるが、こちらもまだまだ商品化には行きついていない。黒曜石の使い方が分からず、使い方まで提案できる売り方を考える必要がある。
・ アイランド神津パスポートという割引パスポートがあった。伊豆 7 島全体で行なってみてはどうかと東海汽船に持ち掛けたところ、大丈夫だとのことだったが、島の青年部にお話をしたところ、実行されなかった。これが不思議でならなかった。これも”もったいない”話であったと思っている。
・ 平成 18 年の時に提案したのは、宿泊サービスの改善と滞在型のメニュー作り、島内経済を活性化させることや循環システムを確立することであった。
・ これから一番重要になるものと思われるものが、観光教育である。小学生の時から教えるべきと提案している。
・ その時の村のデータとしては、農業が 1 億 3 千万円で 12％、漁業が 4 億 8 千万
円で 46％、観光が 4 億 4 千万円で 42％であり、かなり観光の割合が高かった。
・ 観光産業というのはなく、観光関連産業であり、観光は色々な産業に支えられているのである。逆に言えばすべての産業が観光に関わっているということになり、観光振興は色々な産業に経済効果をもたらすという性質を持っている。
・ 観光が自分たちの生活の中で、大事だということを理解する必要があるということを提言した。
・ 神津島に関わってきた中でのことを活かしながら進めていただき、”もったいない”を消していただけるよう期待している。

河合氏

・ 自身は 5 人兄弟の末っ子であるが長男で、両親からは島の外へ行って自由に暮ら（神津島郷(シすようにと言われながら育った。神津島には高校がなかったので東京の高校へ行マ)づくり研究っていたが、3 年の時に両親に島に戻ってきてほしいと言われた。本当にショック会事務局長）を感じ、結論を出すまでに 1 年程度かかったが、昭和 39 年頃に神津島に戻った。
・ 昭和 40 年頃、神津島の観光は爆発していた。農協にお世話になっていたのだが、「いつ麦や米を作る時代が来るかわからない」といわれたことが忘れられない。
・ 神津の若者は知らないと思うが、小学生の遠足の場所として指定されていた場所に「だいだいあらし」と呼んでいたところがある。最近になり島の魅力を探しているうちに、「だいだい」が「たたら」だということがわかった。「あらし」は焼き畑のことであった。
・ 昭和 20 年代の末から 30 年代にかけて、砂鉄を採っていたと聞いた。昨日のフィールドワークでご案内した金比羅山も、「たたら」に関係ある神様であることがわかった。
・ 伊勢に行った時に、神津島に祀ってある神様が 1 ヵ所に祀ってあるのを見たが、長野の渋温泉にも金比羅山が祀ってあり、龍や鉄の遺構がたくさん残っている。
・ 人生の中で一番大事なイベントがお葬式であると思っている。それが神津では少し崩れてきている。数年前まで島をあげて行事をしていたものも、今ではなくなっている。地域ぐるみで行なってきたものが最近は感じられなくなってしまった。
このままでは地域のコミュニティがなくなるのではないかと危惧している。

清水氏（神津島レイン・ 妻と娘が主に畑仕事をしており、耕運機やハウスの建て替えや補修については自身も手伝って農家をしている。

ボーファーム代・ 最近の農業は生産性が悪く、なかなか収入が上がらない状態が続いている。

表）

・ パッションフルーツを生産する前は、球根や切り花を主に出荷していたが、貿易の自由化により単価と収益性が下がった時に、最近の地球温暖化が取り上げられた。これを逆手にとって考えたのが、パッションフルーツの栽培であった。平成17 年頃に、小笠原から苗を取り入れ、栽培を始めた。

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神津島創生シンポジウム議事録・ ハウス栽培の中にも無駄が出て、このままではお金にならないということがあり、出荷はしていなくとも直売を行なっていた。その他のものは廃棄していた。
・ この廃棄していたものをジャムに加工している。今までは島外で加工していたのでかなりコストがかかっていたが、今年から内製化するべく準備をしているところである。
・ パッションフルーツの栽培は新しい農業の形であったが、更に生産性をあげるた
めには、今までのやり方では生活できないと考えている。
・ 先の古賀先生のお話にあった 20 年前の農業 1 億 3 千万円は、昨年には 3 千万円
まで落ち込んでいると思われる。このままでは島の農業は生産性ゼロになりかねないという危機感を持っている。
・ 本日のテーマ”もったいない資源”の活用を考えている。村の焼却場で木材チップを生産しているのだが、昨日見学した焼酎の粕と海藻とで、たい肥作りを考えてみた。
・ 木材チップは年間 200 トンから 300 トン出ており、焼酎の粕は年間 80 トンで、海藻は砂浜に相当量あると見ている。現在ゴミとして捨てているが、これこそもったいないと常々考えていて、何とかたい肥化できないかと思っている。
・ 農業は水づくりと、土づくりからといわれている。良質なたい肥を使った有機栽
培で、オリジナルの野菜でブランド化を目指し、収穫した野菜は観光客のおもてなしとして提供することにより、今後の地産地消を促進し”もったいない資源”を活用した村おこしができるのではないかと考えている。
・ 具体的にどうしたら実現できるのかは、個人では規模も大きく、問題点もあろう
かと思うが、ご教授いただきたい。

前田氏

・ 2 ヵ月に 1 回出ている雑誌『かがり火』という雑誌がある。書いている方も無報（かがり火天上酬で出版しており 167 号までになっている。農業や漁業をしている方のヒューマのアイランド支ンドラマが書かれている。

局長）

・ また、全国で一番の消滅集落と言われた群馬県南牧村に、近県から人を呼び、昔のやり方で村の方と交流をしてもらったりしている。
・ 河合氏より、文化が途切れる、地域のコミュニティがなくなるというお話があった。島は漁業がコミュニティを支えてきた。神津島の伝統的な漁法があったのだ
が、人手不足と技術革新により消えてしまった経緯がある。
・ 技術革新についてはこれから力を入れていただきたい。
・ 神津島は黒曜石の島である。ぜひ海岸風景を活かしていきたい。
・ ”もったいない資源”としての海藻の再利用を考えていきたい。
・ 昨年 12 月から 1 月にかけて、環境省のグリーンワーカー事業により、島の自然散策路を歩いて写真を撮ってきた。主に天上山やそれ以外のところもあったが、天上山は道が問題で案内する側が心配をしている。
・ 離島までの船旅は長く、遠い。新しい時代の新しい離島への行き方も欲しいと思う。
・ 一番思っていることだが、遠隔離島は東京都の区と財政力が異なる。運営力がな
く、新しいものをやろうとしてもできず、自分たちで考えるように言われても限界がある。
・ 安定した財力を離島について考えていきたい。今後の離島振興においては何か形になるものを残していただきたい。産業、観光が多角的になった時に窓口が安定している必要があると思う。

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神津島創生シンポジウム議事録
石田氏

・ 七島花の会神津島支部事務局より活動の報告を簡単に進める。

（七島花の会神・ 2006 年に都立神津高等学校元教員の石橋先生よりご指導いただき、活動を開始し津島支部事務局長）

た。
・ 2011 年の成果としては、神津島花図鑑を発行したことである。
・ 5 年間の活動は楽しい時間で、山に入りお宝を探す気分であった。種を探して翌年には花を発見するという中で、大発見もあった。タヌキの食材といって、緑の葉
っぱを持たず、光合成をやめた植物で花である。キノコを食べて生活している花である。
・ 神津島には他の地域と比べ、数多くの植物がある。この分野を研究している学生も多く、発展可能な分野であると考えている。
・ 天上山の麓に、普通の人では行くことができない山があるが、そこにしかない花がある。アカバナヒメイワカガミとオヤマシモツケである。調べてみると、箱根にある植物で、どのようにして島に入ってきたのか疑問であるし、近くの天上山にないのも疑問である。
・ アカバナヒメイワカガミは一部分にしかなく、オヤマシモツケは岩場に点々と生えた植物である。現在は崩れていて危険な山であるので入ることができない。
・ 東京都では、2008 年から神代植物公園が中心となり、初めて本土と島しょの団体が集まった。
・ 2013 年には神代植物公園の中に、植物多様性センターができた。希少種の保全事業が開始され、我々大島から青ヶ島までの各島の協力体制ができあがった。
・ 一番重要なのは、各島の最新の植物リストの作成である。東京都だけが植物誌を出していないので、作成に協力できればと考えている。
・ 神津という名前を持つ植物がある。コウズシマクラマゴケ、コウズシママヤツツ
ジ、コウズエビネがある。コウズエビネについては盗掘され、自然には絶滅に近い。愛好家により育てられ山に戻しているのだが、見つかると盗掘されてしまう。
皆様のお力を借りて、環境を守りたいと考えている。

一般参加者

・ 毎年 11 月に、池袋サンシャインシティで、アイランダーというイベントがある。
・ アイランダーに最初に行ったのは 7 年くらい前になるが、アイランダー放送部というのを立ち上げ、小さなブースをいただき島の魅力を伝える活動を有志が集まりボランティアで行なってきた。今は島系という名前で活動している。
・ 小豆島へ行きイベントの手伝いをしたり、昨年までは三宅島でレディース・ランというイベントの手伝いをしていた。
・ 今回のテーマである”もったいない資源”ということでは、椿油の製油所や神津島酒造の蒸留粕利用の取り組みに感心した。
・ 赤崎遊歩道を見て、ワクワクした。神津島へは初めてきたが、地元の方が濁っていると言っていても、海はきれいで、多くの資源があると感じた。
・ 昨日の昼食に、長野県から送られてきたというリンゴが出た。聞くと、60 年前に長野県の方々と文通を始めたことがあり、それが 50 年経過した時に 1 組だけ続いていることが分かり、再び長野県との交流を持ったことから送られてきたリンゴだということであった。
・ 貴重な人間関係や、繋がりを大事にすることは、とても良いことだと感じた。
・ 島繋がりで知り合った三宅島の島民と偶然同じ船に乗り合わせた際に、双眼鏡を借りてバードウォッチングをした。神津島から新島の間で見たのだが、アホウドリが飛んでいるのを見た。
・ 鳥好きは、遠くの島まで鳥を見に行くので、バードウォッチングについての取り8神津島創生シンポジウム議事録
組みがなされているのかをうかがいたい。

石田氏・ 冬の間、前村長と共に野鳥の観察をしている。
・ 撮りためた写真は村で冊子にして発行している。
・ 観光に繋がるかだが、キャンプ場で観察を行なったことがあるが、どこに来るか
いつ来るかがわからない生き物を待つことになり、課題もあると思う。

一般参加者

・ 今回参加した理由は率直に、神津島がどんなところか分からなかったからである。
・ 海のイメージはあったが、フィールドワークに参加してみると海以外にもたくさん資源があることを知り、なぜもっと外に向けて発信しないのかと感じた。
・ 良い所を知らせていない、伝えられていないところが”もったいない”ことである
と感じた。

真嶋氏

・ 祖父は京都の生まれであるが、兄がいて明治時代に東京で教師になった。その祖（市民活動情報

父の兄が、神津島の学校の二代目の校長になったという話を母から聞いていた。

センター理事）・ 神津島がどこにあるのかを知らなかったが、家計図を調べた時に間違いなく東京で教師になっており、昨日、河合氏から第二代校長の真嶋氏の写真を見せていた
だき大変感動した。
・ 伊豆諸島は地理的に多くの人口を抱えている関東地方に近く、一番立地条件が良く、他の離島が羨む離島であると、神津島に来て感じた。
・ 神津島には豊かな自然、伝統、歴史がある。改めて小さな島の文化を知った。東京都であれば教育の中に、せめて伊豆七島についての文化歴史を学ぶ機会を持たせていただきたい。そうすることで 3 年に 1 度くらいはたくさんの学校が来島していただけるのではないかと感じている。

一般参加者

・ 地方創生等を研究のテーマとし、1 ヵ月間滞在している。
・ 自分たちでフィールドワークをしている中で、使われていない農地などを見て、もったいないと感じていた。
・ アシタバの新芽が美味しく食べられると聞いた。農家の方が栽培しているところ
以外にも成長したアシタバが生えているが、それを有効活用することができないのかと感じた。

清水氏

・ 道端にアシタバがたくさん生えているのを見た方から、他の島では根こそぎ持っ（神津島村産業ていかれてしまうくらいなのに、神津島ではアシタバを食べないのかと聞かれた

観光課長）

ことがある。決してそういうわけではない。
・ 育ちすぎてしまったアシタバの利用については、以前パウダーに加工したこともあったが、なかなか採算性が合わず途絶えている。
・ 加工ができれば、新芽以外の活用も考えている。

木村氏

・ 神津島に対して２点アドバイスをしたい。

（新島村議会議

・ １つは海の海岸利用である。東京諸島の中で白砂の海岸で夕日を眺めることがで員）

きるのは、新島と神津島だけで、波消しブロックがあるのは神津島だけである。
・ 例えば、夕日を見ながら犬を散歩させることができたり、観光客の方が夕日を見ながら白砂の上に座ってゆっくりと時間を過ごすことができる。このような贅沢な場所はない。空間利用である。
・ 繋ぎ合わせるということを考えた場合、先ほどの話にあったパッションフルーツ
を海岸でカクテルにしたら付加価値を付けることができる。
・ 日本ホテルバーの東京支部では、東京のアイランド部門というのがあり、提携することも考えられる。竹芝では島のカクテルを開発しており、神津島でも地産地消できるパッションフルーツやアシタバのカクテルを開発する手段もあると思わ9

神津島創生シンポジウム議事録れる。
・ 2 つ目は、神津島の独特のコミュニティである。漁師の町であり年功序列になっている。50 代 60 代も現役で頑張っているが、30 代 40 代も戦略的に引き込む形が良いのではないかと感じている。

浜川氏（神津島村長）・ 海岸利用であれば、前浜にデッキがある。只今のご提案のように夕日を見るために整備したものである。
・ カクテルについては、新宿の京王プラザにてバーテンダーによるカクテルの大会が行われたのだが、京王プラザのバーテンダーが神津島酒造の樫樽をベースにしたカクテルで 1 位を獲得した。
・ 今年 6 月の島じまんでもそのようなことができるとよいのだが、イベントでの酒類販売は厳しくてできない。本当は、各島独自のカクテルを出せるといいと思っ
ている。

山本氏

・ 今回は民間主催であり、勉強させていただきたく参加させていただいた。

（東京都神津島・ 海藻など今までゴミになっていたものを利用する点については、興味深いと感じ

出張所長）

た。
・ 行政の立場から見ると、もともと処分していたものなので、仮に失敗したとしても少なくともマイナスが無いので、各団体で力を合わせれば、ものになるのではないかと感じた。
・ 神津島には海や山、水もあり、売りではあると思うが、情報があふれている中でまず神津島の名前を覚えていただき、一度来ていただきたいと考えている。

一般参加者

・ 神津島でダイビングショップを経営していると共に、それ以外で神津島盛上げ隊というのをやっている。
・ 神津島の魅力になる人材育成をしたいと考えている。
・ 神津島には良い資源がたくさんある。神津島に生まれ育ち、当たり前のように過ごしてきたが、自身が海外で働いたことをきっかけとして素晴らしいことに気付いた。
・ 旅行客は、ビーチでのんびり座って本を読んだり、夕日を見たりする時間を楽し
むために、わざわざ海外まで来ていた。神津島出身の自分にしてみると、当たり前にあるもので、これでいいのかという驚きであった。これが”もったいない”であったのだと思う。
・ 魅力の価値観を神津の子どもたちがどれだけ知っているのだろうと考えた時に、子どもたちには星空ツアーに出かけさせてあげたり、ガイド付きで山へ連れて行ってもらったり、貴重な花や鳥、黒曜石を見せてもらったり、海のもの教えてあげたりしている。
・ 子どもたちが成長したときに神津島の宣伝マンになって、戻ってきた時にはその資源を使って何ができるかを考えられるような子どもを育てるべきだと思う。
・ 横の繋がりの中で、神津島との違いを新島で見せてあげることも必要である。
・ 投石事業をアート的な発想で楽しんだり、注目を浴びるようなアイディアを出してくれたのも外部からなのだが、外に出ているからこそ気付ける部分もあるので、価値観を変えていきたいと考えている。

一般参加者

・ 金目鯛漁をやっているのだが、昨年の漁業は 10 億円を上回っている。平成 6 年には 13 億円の水揚げ量であったが徐々に減少してきている。
・ 地元近辺の漁業資源が少なくなり、漁師の稼ぎはたいしたものではなくなってきている。
・ 金目鯛は、400 グラム以上でなければ市場で引き取ってもらえない。小さいもの

10神津島創生シンポジウム議事録
は無駄であり、放しても生きていられないことが多く、引き取ってもらえないサ
イズの金目鯛はもったいないということになる。
・ 金目鯛は小型になり、資源も少なくなってきている。先が見えてきた状況になっているが、他の商売に切り替えることもできない。命がけで漁を行なっている。

一般参加者

・ 神津島も村民憲章がある。
・ 自然を大事にする心を子供の時から教えることも含め、公共事業を行なうときであっても前例にならうのではなく、神津島だからこそという気持ちでやっていただきたい。工夫と優しい心が都会から来た観光客に受けるのではないかと思う。

古賀氏

・ 昨日、鈴木氏のダイビングショップへ行き、2 階へ上がらせてもらった。20 年間
で初めて訪ねたところだが、もしもっと早く知っていればいつも行って波の音を聞きながらくつろいだと思う。何度来ていても、教えてもらわなければ分からな
いことがある。島の人ができるだけ来た人に色々なことを教えてあげる必要がある。
・ 例えば、ハガツオである。あれほど美味しい刺身はないと思うが、提供されたときに何であるかとたずねても、「ハガツオです」としか返ってこない。詳しく教えてほしいのである。来訪者と島の人は、もっと話をしなければならない。
・ 神津島のお年寄り作文集というのがある。本当にもったいないような話がいくらでもある。その中には神津の特徴や魅力、生活文化が書かれている。
・ 沈没船の資料が博物館に展示してあるが、沈没船を発見した時にお年寄りが千両
箱や兜が沈んでいると聞いて潜ったら、御影石とすり鉢でがっかりしたが、もし千両箱であれば神津島は大金持ちであっただろうと書いてある。これこそ島のロマンである。
・ 島の魅力がもっともっとあり、この場でお話をしていただきたかった。これからこのような話を継続して、実現化できるかどうかを考えていきたい・ 夕日も大事だが、健康を考えると屋根をつけたらどうかと思っている。
・ 朝ご飯は、おにぎりで良いのではないかと感じた。外国人にも対応ができる。
・ 是非、次の会を実現していただきたい。

11

神津島創生シンポジウム議事録

第２部 「今後の離島振興のあり方 ～改めて日本の離島振興を問う～」
１．基調報告「今後の離島振興のあり方～離島振興のあり方検討委員会での検討内容～」
発言者
小島氏

内

容

・ 公益財団法人日本離島センター専務理事の立場よりお話をさせていただく。
・ 資料は、今後の離島振興のあり方レジュメ 1 枚と、離島振興のあり方検討委員会
報告書「離島振興のあり方～離島振興アクション・プラン～」(素案)という 12 枚の資料の、両方をご覧いただきたい。
・ 時間の関係上、離島振興法とは何かについては割愛させていただく。
・ 平成 24 年の離島振興法改正が、平成 25 年 4 月から施行されており、平成 28 年
4 月には 4 年目に入る。アクションプランの必要性が帯びてきている。
・ 離島振興法を施行する枠組みは離島振興計画を作ることだが、フォローアップが必要で、助走の意味でアクションプランを検討していると承知している。
・ 現行の離島振興法の最大のテーマは、冒頭の村長のご挨拶にもあった、人口減少
社会の中でも、定住促進を進めていくための総合戦略の必要性であった。
・ 旧来型の公共事業予算から、非公共事業への転換が必要であるといわれている。
・ アクションプランの検討会は、幅広いはずの離島振興の中でも、観光・海業・医療・教育の 4 分野に絞り、専門家の方々にご議論いただいた。
・ これからの社会は、分野別の問題解決の取り組みを縦割りで継続するのではなく、横の繋がりではじめて離島振興が行なわれると考える。
・ まず、観光である。フランスの外国人観光客は約 8 千万人であるのはなぜかとたずねたところ、国土の多様性だとのことであった。
・ ドイツ人は海を見に行き、イギリス人は四季の豊かな山々を見に行くというように、国土の多様性がフランスにはあるのだというが、国土の多様性であれば、わが国日本は負けていないと思っている。
・ 地中海のマルタ共和国という人口 40 万人の島国には、約 100 万人の観光客が押し寄せている。売りは、10 程度の入り乱れた文化の足跡が残っている点である。
これも日本に置き換えて考えてみると、神社仏閣があり教会もあり、貴族社会や武士社会があった歴史もある。異文化が存在し、それぞれがそれなりに残っている。
・ 問題意識は、観光客 2 千万人で満足している状態ではないという点である。
・ 爆買いツアーは持続不可能で、中国当局の規制も本格化される。
・ 富士山や京都だけでは、集客力には限界がある。
・ 国土の多様性を活かし、癒しを与えることこそ、離島観光の進むべき道と考える。
・ フロリダのキーウエスト、ロサンゼルスのサンタモニカへの観光目的は、少なく
とも 20 数年前には夕日を見ることであった。
・ 壱岐対馬五島 3 日間、佐渡島 1 泊 2 日のようなツアーではなく、島を楽しんだ観
光への取り組み方ができるのではないかと考えている。
・ 離島振興のあり方検討委員会で 4 委員の一致した意見は、離島には素晴らしい資源があり、来るべき場所という想いを込めて、戦略を打ちたて、発信する必要があるということである。
・ もう一つは、海業である。農林漁業と離島の活性化ということでくくっている。
マルタ島は地産地消の取り組みがなされているが、離島ならではの受け入れ方ではないかと考える。

12

神津島創生シンポジウム議事録
・ 玄界灘の福岡県の離島例であるが、六次産業の最先端を行なっている島が幾つもある。船上で水揚げのシーンや、加工シーンを動画で撮影し、インターネットで発信するトレーサビリティを行なっている。
・ 3 つ目は医療である。医師不足は日本全国の課題である。医師の絶対数が足りないのではなく、使い方 1 つであると考える。
・ 遠隔医療システム、ICT 環境は整備されてきている。ヘリコプターでの巡回診療も行われている。鹿児島県の離島では船で巡回診療を行なっているが、ここにヘ
リコプターを導入すると、数週間かかるところが 1 週間ないしは数日で済む地域ができる。
・ 島前病院の白石医師の総合診療医への取り組みがある。総合診療医を作り出す仕組みの中に離島の経験を組み込むこともできるのではないか。さらに、医師でな
くとも、看護師でもできる業務を離島特区とする可能性も考えられる。
・ 4 つ目は教育である。教育の分野はユニバーサルデザインが描きにくい分野だと思うのだが、総合的には離島に限らず地域社会の維持のためには、小学校の存在が大前提であり、中学校の存続も可能な限り取り組むべきである。
・ 宮城県塩釜市浦戸諸島は、4 つの島にあった小中学校を統合し、小中一貫教育を始めた。全校生徒 36 人中 31 人は本土の生徒であり、毎日船で通っている。小学校
1 年から 3 年生の間に、浦戸学という郷土愛の知識を積み上げている。
・ 高校 3 年間は、郷土愛や地域への理解に深まる時間であると考えており、これを「18 の春」というキーワードにしている。
・ 全国から募集をかけている離島の高校の紹介例として、島根県立隠岐島前高等学
校、広島県立大崎海星高等学校、島根県立江津高等学校がある。
・ 鹿児島県長島町には中学校までしかなく、高校は島外へ出ることになるのだが、ブリ奨学金という制度があり、島に戻ってくる場合は奨学金を返済しなくともよいという仕組みづくりを地域金融機関と共に行なっている。
・ 最後に、マッチングである。要するに離島と企業のお見合いである。
・ プラットホームをつくり、手を挙げていただいた企業と離島とを引き合わせることだが、手を挙げて出てこられる離島はそもそも意識の高い離島に限られてしまう。もう少し手を差し入れる必要があるのではないかと考える。
・ 日本離島センターでは「島の 100 名山」という事業を始める。島ブームと山ブー
ムをひっかけ、離島観光を繋げようというものである。間もなく全国の離島市町村に募集をかけ、選定委員会を作り、モニターツアーを仕掛ける予定である。
・ 人材育成基金というのがある。離島振興政策をテーマに研究する学生への助成と、学生が離島をフィールドに活動する時の助成である。若い世代を引っぱる仕組みである。
・ 毎年、大阪と福岡で全国の外食産業（居酒屋）が集まって商談会を行なうイベン
トがあるが、そこへ今年度より離島の枠を作った。発信のお手伝いをしたい。

・ どうにかなろうということではなく、どうにかするんだという気持ちで、自分たちの地域の魅力を発掘し、それを発信する努力を注いでいただきたい。

２．参加型円卓会議「今後の離島振興の展開に向けて」
発言者
今瀬氏

内

容

・ これより進行を担当させていただく。
・ 離島進行のあり方検討委員会が事務局となり、離島振興アクションプランの検討が続いているが、事務局の国土交通省離島振興課金田課長補佐より、補足説明を

13

神津島創生シンポジウム議事録
いただく。

金田氏

・ 離島振興のあり方検討委員会報告書「離島振興のあり方～離島振興アクショ（国土交通省離ン・プラン～」(素案)については、4 回の委員会を開催した結果の素案である。

島振興課課長補

4 月頃には、最終的な案を出させていただく。

佐）・ 素案については、各委員のご意見や、有識者のご意見を踏まえながら作成したものである。
・ アクションプランを各離島での取組に活かしていただくと共に、案文であるので、今後ご意見をいただきたいと考えている。
・ 素案の第 2 章では、観光と海業の 2 点の取り組みを書かせていただいている。

離島の特色を積極的に活用する視点が重要とし、離島振興の取り組みに欠かせないこととして島に関する情報や魅力を島内外に発信することを書かせていただいた。
・ 離島での観光促進の目的は、離島での経済循環を作ること、所得を得る場をつく
り、それを軌道に乗せることと書かせていただいた。
・ そのために何をするのかというと、島の食事や地元の人とのふれ合い、島の生活の体験、島の文化や伝統を楽しめるといった滞在交流型観光の実現が必要で、離島を回遊できる観光地域づくりを進めることが重要と記載させていただいた。
・ 観光分野のフロー人材の確保や、継続のための人材の育成、全体のマネジメントが必要であると書かせていただいた。
・ 海業の定義を書かせていただいた。この海業を実施することにより経済循環がおこり、地域にお金が落ちていくと考えている。
・ 海業を進めるために、内部からの動きが重要で、漁家や地域の人々による新事業
展開、地域での利益配分の公平性、地域で稼げる地域内での利益循環システムの形成、地域ブランドの確立、リーダーやリーダーシップ、中間支援組織の役割が重要であると書かせていただいた。
・ 日間賀島の例でも、漁協が強いリーダーシップと意欲を持って、新しいブランドを作り発展に繋がっている。
・ 観光や海業の施策の方向性としては、地域資源の価値創造が重要であると考えている。内容としては、事業の仕組み開発支援、担い手組織の育成、マーケティン
グ支援、地域資源管理、人材育成、景観の整備やデザインのための支援等である。
・ 第 6 章は、国や地方公共団体、離島センターとして行なわなければならないものを記載した。
・ 現行制度の中で取り組みが可能であることの一部として、国からの働きかけにより産官学が連携した離島振興についての理解と検討を進めるための離島におけるシンポジウムの開催がある。今回のシンポジウムはそれにあたるものと考える。
・ 各離島が発展するために、アクションプランを利活用いただき、共に考えていき
たい。

今瀬氏

・ 「離島振興のあり方検討委員会」の委員である、山田様よりコメントいただく。

山田氏

・ 本日は刺激を受けて時間を過ごさせていただいた。

（離島振興のあ・ 自身は自治医科大学の卒業生で、義務年限で赴任した経験がある。

り方検討委員会

・ 限られた地域で、ある程度対応できる患者様に身近な医師をライフワークにして

委員）

いる。
・ 地域医療振興協会の中で、医師不足や緊急医師の派遣応援などを行なっている。
・ へき地離島は医師不足で、医療が十分に受けられないという悩みを持っている。
むしろ東京都の島はまだ恵まれていると思う。2,000 人を切った島で透析ができ

14

神津島創生シンポジウム議事録
たり、医師が 2 人もいたり、緊急転送システムが比較的恵まれている島は他にあまりない。
・ 医師のなり手がない。島の医療を世間が評価していないのではないかと思う。島の診療医や田舎の医師を貴く思ってもらえていない傾向にある。
・ 身近で地域に張り付いて長く医療を行なう医師が徐々に出てきた。ある程度限られた環境で何でもできる医師が必要ということで、来年より総合診療医が専門領域として始まることになった。
・ 価値観を若い医学生や研修医に教えるためには、現地に連れてきて、先輩医師の姿を見せたり、看護師さんと触れさせたり、地域の方と話をさせたりすることで、大学病院だけではないということを知らせることがとても重要と考える。
・ 離島の専門医を育成するシステムを是非作りたいし、どんどん離島に来ることができるようにしたいと思っている。
・ 離島の医師が、生業として興味を持てるような仕組みを作っていきたい。
・ 1 年間でも離島の医師を経験すると、誇りになる。

今瀬氏

・ 円卓会議では、今後の離島振興のあり方がテーマになっており、離島振興政策課
で検討しているアクションプランの内容をご説明いただいた。それを踏まえ、建設的な議論を行なっていただきたい。
・ また、第 1 部”もったいない資源の繋ぎ合わせからの創生”の視点を絡み併せながら意見交換をいただきたい。
・ 今回は神津島村村議会議員の方々、企画財政課課長、産業観光課課長、総務課行政係、神津島農協役職員、神津島漁協役職員、神津島観光協会役職員、神津島村
商工会役職員、神津島村議会議員の方々に御参席いただいた。
・ 村議会議長松本様より、神津島の建設的な検討のご提案をお聞かせいただきたい。

松本氏

・ 本年の大きな事業としては、島ブームを進めて行きたい。

（神津島村議会・ 学生が島を体験する事業として、具体的な内容をお聞かせいただきたい。

議長）
小島氏

・ 島の 100 名山は、全国の離島にある高い山で、環境が整備されていてある程度の見ものがある山を市町村より候補として出していただいた上で、専門家で作った委員会で選定する。これを積極的に売り込んで行く。ターゲットは 11 月のアイラ
ンダーで発表するが、8 月 11 日の山の日にプレアナウンスの準備をしている。
・ 活用助成は、センターに離島人材育成基金というのがあるが、次の世代の育成の観点から、離島に関する研究をしていただける人の研究助成や、先年噴火した沖
永良部島の復興支援をしている方へ活動助成をしたいと考えている。
・ 離島地域の住民と学生との共同の活動が、少しでも負担を少なくできる仕組みづくりを考えている。

松本氏（村議会議長）小島氏

・ 来島者が離島を回遊できる観光地域づくりを目指すときに、神津島近隣の離島とジェットフォイルで繋ぐことが可能になるということであるか。
・ ジェットフォイル自体が最後に作られてから 30 年近く経過している。現在走行している航路の船の更新時期に来ているのに、そのままにしておくと誰も作れなくなったり、部品を作る下請けがなくなるかもしれないという危機意識が出ている
ので、ロットを増やさなければならないのかもしれない。
・ 例えば、調布から神津まで飛んでいただき、船で新島に渡り、新島から調布に戻るという回遊型観光も有り得る。

今瀬氏

・ 東京都総務局行政部島しょ振興担当、大島課長よりコメントいただきたい。

大島氏

・ ジェットフォイルについては、小島氏のお話と同等の内容しか知らされていない。

15

神津島創生シンポジウム議事録（東京都島しょ振興担当課長）・ 大島であれば日帰りで行くことが可能な交通機関であるので有効活用されるよう進めていければと考えている。
・ 周遊型観光については、神津島単独でも魅力的な観光資源があるが、大型客船のルートを考えると近くには新島、式根島との連携ができるのではないかと思っている。各島が意見を出し合っていけるとよいのではないかと思う。
・ 小笠原航路については、新しい船が 7 月に入ることになっているが、村の意見も入り船旅を十分楽しめる取り組みも入れている。サルビアの更新時には各島が連携し意見を出し合っていただきたい。

松本氏

・ 早期実現が難しいと思うが、気に留めていただきたい。

（村議会議長）今瀬氏

・ 今回は、日本全国の離島振興に関するアクションプランの仕組みを今後どう作っていくのか、また神津島における対応について、コメントいただきたい。
・ 神津島村企画財政課、鈴木課長より建設的な仕組みについてコメントいただきたい。

鈴木氏

・ 建設的なものは非常に難しい。

（神津島村企画

・ 今回のシンポジウム第 1 部のテーマは”もったいない”であるが、チップや海藻は財政課長）

目に見えてもったいないというのが分かっていて、村役場でも議題には上がっていた。
・ 具体的な事業計画はできなくとも、試験的なものは予算の関係もあるので大掛かりなものでなければ、出来る限り職員の空いた時間にお手伝いをしたい。
・ 神津島、新島、式根島と互いが良い方向へ向かえるような、広域的な活動をできるとよいと考えている。

今瀬氏

・ 神津島村産業観光課、清水課長より日本全国または神津島でどのような形で行なっていくとよいか等のご意見があればお聞かせいただきたい。

清水氏（神津島村産業観光課長）

・ 島の 100 名山に天上山が選ばれることを前提として、是非成功するとよいと考えている。
・ 神津島は漁業の有数の島だが、色々な面で観光と繋ぎ合わせ、例えば消えて行った漁法などもあるので、記憶からもなくならないよう繋ぎとめておきたい。
・ 赤崎へは、どこの砂浜よりも多く行っていただいているが、観光面からすると夏場はバスのピストンが間に合わないところで、前浜に集客を図りたいと常に考えている。
・ 前浜から赤崎までの 5 ㎞の遊歩道には風光明媚な所もあり、マラソン大会やウォーキング大会なども行ないながら、前浜方面に誘致を図りたいと考えている。
・ 併せて、神社も多く神をまつった神津島であるので、文化や歴史も併せてテーマを作り、違った色を出しながら近隣の島を回遊できるようになるといいと思っている。
・ 広域的な取り組みとしては、東京マラソンにちなんで、東京諸島マラソンを企画
してみたいと考えている。実現には多くの調整が必要だが、他の島との連携を考えていきたい。
・ 神津島には若い漁師も多いので、若い力を活用したい。
・ 農業はこれから本格的にテコ入れを図り、グリーンツーリズムにも繋げていきたい。

今瀬氏

・ 本日も若い方がお越しいただいている。地域おこし協力隊で、地元で活躍されている林さんがいらっしゃっている。地元で活動されていて思うところをお聞かせいただきたい。

16

神津島創生シンポジウム議事録
一般参加者

・ 前年度の 10 月から神津島に来ており、役場の教育委員会に所属している。
・ 来年度の 4 月から学童クラブが立ち上がり、主体的に関わることになっている。
・ 以前、大学で黒曜石の研究をしていた。考古学の方面での研究であって、神津島
でも旧石器時代からの利用が確認されており、以前より研究が行なわれていた。
・ 最近、更に検証されたことにより、3 万 7 千年先つまり、日本列島に祖先が到着した直後の遺跡から、本土で神津島産黒曜石が出土する事例があり、科学的に実証された。
・ 神津島の黒曜石の認知度は高まってきているのが現状である。
・ この島においては、黒曜石はどこでもみることができるので島民からは情報の発信は想像しづらいと思うが、島外からは注目を浴びているので、情報を発信していきたいと考えている。
・ 郷土資料館において、新しい展示物の企画や情報の更新を行なっていきたいと考えている。
・ 黒曜石の産業的な活用方法を研究している。例えば、島から産出できる火山灰を使って人口で黒曜石をつくることができるかを研究している。

今瀬氏

・ 将来、夢を地元で描いていけるとよいと思う。
・ 神津島観光協会の清水様よりご意見をお聞かせいただきたい

清水氏（神津島村観光協会理事長）・ ハード事業ばかりであった離島振興法が、ようやくソフト事業に目を向けてもらえるようになった。
・ 港は立派なものを作っていただいたが、船に一段と努力を是非いただきたいと、国にお願いしたい。
・ 観光と海業だが、金目鯛漁をやる前は、海岸から 150ｍまでの深さの所をメインに、最盛期で 10 億円以上の水揚げを行なっていた。今はその部分が 1 億円か 2億円になっている。
・ 金目鯛漁がこれからいつまでも釣れるわけではないので、これから 10 年程度で100ｍまでで捕れる魚や貝の手当てを行なっていただきたい。
・ 投石事業というものがあるが、海藻がつかない。例えばコンクリートの中に種子を植え付けたりできないか。是非お考えいただきたい。
・ 放流事業があるが、エサが無いのでなかなか増えて行かない。神津島で捕れるアカハタ等で水深 5 メール程度ですぐ釣れる魚の放流事業を行なっていただきたい。
・ 観光については、最盛期に 220 軒程度あった宿が今は 40、50 軒になった。高齢化と後継者不足が原因である。
・ 一番の問題は、送迎に係るスタッフがいない、夏の最盛期に学生のアルバイトが来ないということである。
・ 来年度より神津島では送迎をしないということも考えざるをえない状況にある。
・ 観光特区で要望だが、神津島にはタクシーが 4 台しかなく、白ナンバータクシーを考慮していただきたい。
・ 空き家利用であるが、民泊の許可が必要になる。制限や規制が多く、特区の考え方を持ってご検討いただきたい。
・ 観光協会の運営であるが、伊豆小笠原 11 島のすべてで 365 日営業をしている。
しかし、事務員を雇う財力がない。新島は職員 1 人アルバイト 2、3 名。式根島は職員 1 人、神津島は職員 2 人、アルバイト 3 人で運営している。休みなしでやる
場合は 4 人以上でなければならないのだが、とてもお金が足りない。ほとんどの
島の役員は無報酬である。
・ 観光産業として捉えるならば、東京都や国へもう少し配慮をいただきたい。これ17

神津島創生シンポジウム議事録
は全国的に言えることであると思う。

今瀬氏・ 説明不足であったようだ。
・ 今回のシンポジウムに関しては、まずは自分たちが何ができるか、建設的に将来の離島振興や神津島創成をいかに自分たちがやっていくかを考えたいということで企画しているものである。国交省、東京都からはわざわざ足を運んで来ていただいている。
・ 残りの少ない時間の中でこれを踏まえ、ご意見をいただきたい。
・ 神津島商工会、松江会長よりご意見をいただきたい。

松江氏

・ 本日は”もったいない資源”ということで会合が行なわれているが、3 年前のシナジ（神津島商工会

ースキーム事業で参加していた人材を、事業が終了した時に手放すのはもったい

会長）

ないと感じた。
・ 神津島ではスイカを栽培しているが、スイカの敷わらにするために麦も栽培していた。青いうちに刈り取っていたものがもったいないということになり、麦を収穫して味噌を作ることにした。最近島ではワラサが釣れるので、味噌漬けを作りたいと思っている。

今瀬氏

・ 神津島観光協会の清水様からご提案いただいたことについて、国土交通省及び東京都よりコメントがあればいただきたい。

金田氏

・ 白タクについては、勉強不足であり今後勉強をしていきたい。
・ 空き家事業については政府全体として取り組まれていると思うので、動きを見て行きながら考えていきたい。

大島氏

・ 東京都の中でも色々なメニューがあり、村の中でご議論いただき、神津島村とよく相談させていただき手だてがあればと思っている。

一般参加者

・ 若手育成について観光協会と共に島インターンというプロジェクトを進めている。本土の学生に神津島へ来てもらい、職業体験をしてもらい、いずれＩターン
で迎え入れるというものである。このような取り組みも行っている。

今瀬氏

・ 古賀先生より、まとめのお話をいただきたい。

古賀氏・ これらはまとめる話ではなく、これから先続けていく話である。
・ 島に大学を作る話に関わっている。今回はその話が出てこなかったが、以前は島に大学を作る話はかなり強く出ていた話であった。
・ 大学生は減っているが、社会人や留学生は国により増えており、小さな特色のある大学を作る方法があるのではないかと思っている。
・ 宿泊では、送迎に課題が出ている。自分で動くしかなくなった時に足が必要になる。
・ 本日は日産自動車様がお越しだが、電気自動車に力を入れておられる。箱根で実証実験を行なったが、例えば、島のモデル地域として電気自動車を数台お借りして実験をしていただくなど、夢を持って可能性を広げていただきたい。
・ 現実から問題点を解決しようとすると、なかなか解決できない。だからこそ、恐れを知らない若い人たちが大きな夢を持つこと、そこに問題点をぶつけていく視点が必要なのではないかと感じた。
・ 国の考えと地元の考えは決して異なっていないと思う。地域とのマッチングが 2
回目のワークショップの中で、更に国にもご検討いただけると良いと思う。

浜川村長（神津島村）

・ 以前から漁業に従事し神津島に滞在するワーキングホリデーというのがある。民間でも、漁船に乗り 1 年程度勤めてから自活するという方法で、船を持っている方が 3 人いる。
・ 観光業でも職業として自営で島に滞在できるよう、行政としても支援していきた18

神津島創生シンポジウム議事録
いと考えている。

３．閉会挨拶
発言者

内

容

舘氏

・ 離島振興を担当しており、本日はとても参考になった。

（国土交通省審・ 白タクの件、旅館の送迎の人手不足については、ほとんどの離島で出ている問議官）

題であるし、特区提案も多い。有償ボランティア輸送の場合はどうするか、タクシー事業者との連携はどうするか、バスを運行させるのかなど、工夫の余地はあると考える。
・ 離島特区という制度がある。特に医療の話があったが、具体化するためにこれから皆様の踏み込んだ具体的なプログラムを御提案いただきたい。もう一工夫
是非お考えいただきたい。
・ ”もったいない資源”のお話から始まり、離島振興のアックションプランの総論について、大変参考になるご意見をいただいた。”もったいない資源”の中で肥料の話については、バイオマスの関係で多く行なわれているので、具体的にご相談いただきたいと思う。東京都においてもご知見があると思う。
・ 観光関係については、日本はこれから伸びていくと考えている。アジアの中の海洋リゾート地になりうると考えている。
・ これまで海は漁業者のもので、魚を捕ることにやや専念していたように思う。
これは重要なことであるが、今回の提案はもう少し海で景色を楽しめたり、ダ
イビングをしたり、キャンプをする楽しみ方と漁業とがうまく融合すればよりチャンスが生まれるのではないかと思う。これも”もったいない”ことのひとつである。
・ 最も”もったいない”のは、人の資源である。
・ 神津島の資源や、歴史、生物を知っている方がいること。神津島に関心のある方が多くいて、”もったいない”にならぬよう関心を繋ぎとめて、次に生かしていくことが一番重要である。
・ この場にお集まりいただいた方々を是非神津島のファンにし、具体的な提案が出てくることを願いたい。
・ 今瀬氏が獅子奮迅で河合氏とご相談いただき、色々な方々のご協力を得てボラ
ンティアで素晴らしい会を開いていただいた。それを迎え入れて下さった神津島村村長をはじめ地元の皆様に大いに感謝したい。

19