写○
令和５年

第１回定例会：２月９日

彩北広域清掃組合議会会議録

彩北広域清掃組合議会

令和５ 年第 １回 彩北 広域清 掃組 合議 会定 例会会 議録

目次〇招集告示……………………………………………………………………………

１〇議事日程……………………………………………………………………………

２〇会議に付した事件…………………………………………………………………

２〇出席議員（１０名） ……………………………………………………………… ２〇欠席議員（０名） ………………………………………………………………… ２〇説明のため出席した者……………………………………………………………

２〇事務局職員出席者…………………………………………………………………

３〇開

１時３０分）……………………………………………………

４○議事日程の報告……………………………………………………………………

４〇会議録署名議員の指名……………………………………………………………

４〇会期の決定…………………………………………………………………………

４

議会運営委員長報告………………………………………………………………

４

採決…………………………………………………………………………………

５〇議案第１号の上程、提案説明……………………………………………………

５

会（午後

石

井

直

彦

管理者…………………………………………………………

５

内

山

正

一

事務局長………………………………………………………

６〇上程議案の質疑……………………………………………………………………

７

質疑

１０番

竹

田

悦

議員…………………………………………

８

答弁

内

正

一

事務局長………………………………………………

８〇上程議案の討論～採決……………………………………………………………

８〇議案第２号及び議案第３号の一括上程、提案説明……………………………

９

山

子

石

井

直

彦

管理者…………………………………………………………

９

内

山

正

一

事務局長………………………………………………………１０〇上程議案の質疑……………………………………………………………………１３
質疑

１０番

竹

田

悦

答弁

内

正

一

事務局長………………………………………………１４

山子

議員…………………………………………１３

再質疑………………………………………………………………………………１５

再答弁………………………………………………………………………………１６〇上程議案の討論……………………………………………………………………１６
１０番

竹

田

悦

子

議員…………………………………………………１６〇上程議案の採決……………………………………………………………………１７〇議案第４号の上程、提案説明……………………………………………………１７
石

井

直

彦

管理者…………………………………………………………１７

内

山

正

一

事務局長………………………………………………………１８〇上程議案の質疑……………………………………………………………………２０
質疑

１０番

竹

田

悦

子

議員…………………………………………２０

答弁

石

井

直

彦

管理者…………………………………………………２１

答弁

内

山

正

一

事務局長………………………………………………２１

再質疑………………………………………………………………………………２１
再答弁………………………………………………………………………………２２〇上程議案の討論～採決……………………………………………………………２３〇特定事件の委員会付託……………………………………………………………２３
〇閉

会（午後

２時４１分）……………………………………………………２４〇署名議員……………………………………………………………………………２５

彩広清告示第１号

令和５年第１回彩北広域清掃組合議会定例会を、２月９日小針クリーンセンター
２階会議室に招集する。

令和５年１月３０日

彩 北 広 域 清 掃 組 合
管理者

－１－

石

井

直

彦

令和５年第１回彩北広域清掃組合議会定例会会議録〇議事日程
令和５年２月９日（木）午後１時３０分開議第１

会議録署名議員の指名

第２

会期の決定

第３

議案第１号

専決処分の承認を求めるについて（彩北広域清掃組合職員の給与に関する条例の一部を改正する条例）

第４

議案第２号

彩北広域清掃組合個人情報の保護に関する法律施行条例

議案第３号

彩北広域清掃組合職員の定年等に関する条例等の一部を改正する等の条例

〇

第５

議案第４号

令和５年度彩北広域清掃組合会計予算

第６特定事件の委員会付託会議に付した事件
議事日程に同じ〇

出席議員（１０名）
１番

町

田

光

議員

２番

小

修

議員

３番

柴 﨑 登 美 夫

議員４番

細 谷 美 恵 子

議員

５番

小

泉

晋

史

議員

６番

芝

嵜

和

好

議員

７番

江

川

直

一

議員

８番

高

橋

弘

行

議員

９番

吉

田

豊

彦

議員

１０番

竹

田

悦

子

議員

〇

欠席議員（０名）〇

説明のため出席した者
石

井

直

彦

管

並

木

正

年

副 管 理 者

－２－

理

林

者

〇

小

巻

健

二

会計管理者

江

森

裕

一

参

与

髙

坂

清

参

与

事務局職員出席者
事 務 局 長

内

山

正

一

主

幹

今

井

剛

史

書

記

福

田

延

孝

－３－

午後
〇吉田豊彦議長

１時

３０分

開会

皆様、こんにちは。本日、皆様には公私とも極めてご多忙なところ、本組合議会定例会にご参集していただき、誠にありがとうございます。
それでは、ただいまから、令和５年第１回彩北広域清掃組合議会定例会を開会いたします。出席議員が１０名で定足数に達しておりますから、議会は成立いた
しております。

△議事日程の報告〇吉田豊彦議長

これより以降の議事日程につきましては、お手元に配付しております日程表のとおりでございますので、ご了承願います。
それでは、座らせていただいて、議事を進めさせていただきます。

△会議録署名議員の指名〇吉田豊彦議長

次に、日程第１、会議録署名議員の指名を行います。

会議規則第８４条の規定により議長において指名いたします。
７番

江川直一

議員

８番

高橋弘行

議員

以上２名の方にお願いいたします。

△会期の決定〇吉田豊彦議長

次に、日程第２、会期の決定を議題といたします。

本件につきましては、閉会中の継続審査として議会運営委員会に付託してありましたので、その結果について報告を求めます。
議会運営委員長８番

高橋弘行議員。

［高橋弘行議会運営委員長〇高橋弘行議会運営委員長

登壇］

それでは、議会運営委員会からのご報告を申し上げます。
当委員会は、去る２月２日に委員会を開催し、本定例会の会期及び日程について協議をいたしました結果、会期を本日１日とし、議事日程をお手元に配付いた－４－しております。令和５年第１回彩北広域清掃組合議会定例会議事日程のとおり、決定した次第であります。
議員各位におかれましては、是非この日程にご賛同賜りまして、円滑にして効率的な議会運営がなされますようにお願い申し上げ、報告を終わらせていただきます。ありがとうございました。
〇吉田豊彦議長

お諮りいたします。

ただいま議会運営委員長報告のとおり、本定例会の会期を本日１日とすることにご異議ありませんか。
［「 異 議 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ］〇吉田豊彦議長

ご異議なしと認めます。

よって、本定例会の会期は、本日１日と決定いたしました。
本定例会に、地方自治法第１２１条の規定により、説明のため管理者その他関係職員の出席を求めました。
次に、管理者から提出されました議案につきましては、お手元に配付してあります印刷文書によりご了承願います。

△議案第１号の上程、提案説明〇吉田豊彦議長

次に、日程第３、議案第１号を議題といたします。

朗読を省略して、管理者に提案理由の説明を求めます。
［石井直彦管理者〇石井直彦管理者

管理者。

登壇］

皆さん、こんにちは。本日ここに、令和５年第１回彩北広域清掃組合議会定例会を招集いたしましたところ、議員各位におかれましては、公私とも大変ご多用の中ご参集を賜り、心から厚く御礼申し上げます。
さて、新型コロナウイルスやインフルエンザあるいは世界情勢など、不安がい
まだ付きまとう中で令和５年を迎えたわけでございますが、各種イベントの再開など、地域のにぎわいが戻りつつあると感じております。そんな中におきまして、本組合におきましても引き続きできる限りの感染防止対策を講じながら、住民の皆さんが安心できる安定的なごみ処理を継続してまいります。議員各位におかれましても、引き続きのご理解、ご協力をお願いいたします。

－５－

本定例会においてご審議いただく案件は、専決処分の報告、組合条例の改正及び新年度予算となっております。何とぞ慎重なるご審議を賜りますようよろしく
お願いいたします。
それでは、本定例会に提出いたしました議案について、議事日程の順序に従い
説明申し上げます。
議 案 書 の １ ペ ー ジ を お 開 き 願 い ま す 。 議 案 第 １ 号 、 専 決 処 分 の 承 認 を 求 め るについてでございますが、本案は、地方自治法第１７９条第１項の規定により、昨年の１１月３０日付で専決処分したものでありまして、同条第３項の規定に基づ
きこれを報告し、その承認を求めるものであります。
専決処分の内容といたしましては、彩北広域清掃組合職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について、人事院勧告及び埼玉県人事委員会勧告を受け、組合構成市における関係条例の改正条例を踏まえ、組合職員の給料表の改定及び勤勉手当の支給割合の引上げなどを行ったものであります。
な お 、 詳 細 に つ き ま し て は 、 事 務 局 か ら 説 明 申 し 上 げ ま す の で 、 よ ろ し く お願
いいたします。
〇吉田豊彦議長

次に、細部説明を求めます。
［内山正一事務局長〇内山正一事務局長

事務局長。
登壇］

それでは、議案第１号について細部説明を申し上げます。

お手元に配付してございます議案書の１ページをお開きください。議案第１号、専決処分の承認を求めるについてでございますが、本案は、彩北広域清掃組合職
員の給与に関する条例の一部を改正する条例について、地方自治法第１７９条第１項の規定に基づき、令和４年１１月３０日付で専決処分したことから、同条第３項の規定により、組合議会にご報告し、その承認を求めるものでございます。
議案書の２ページをお願いいたします。このたびの改正は、令和４年８月の国家公務員に係る人事院勧告及び埼玉県人事委員会勧告を受け、また構成市の状況を考慮し、組合職員の給料表の改定及び勤勉手当の支給割合の引上げなどを行ったものでございまして、昨年１２月支給の賞与から適用を行うため、令和４年１１月３０日に専決処分いただき、同日付で公布しております。
それでは、改正内容についてご説明いたしますので、別冊になります参考資料、－６－

条例等新旧対照表をご覧ください。新旧対照表の１ページをお願いいたします。
第１条の規定による改正内容は、第１６条の５の勤勉手当に関する規定及び別表第１、行政職給料表の改正でございます。勤勉手当の１２月支給割合を再任用職
員以外の職員については、１００分の９５から１００分の１０５に、再任用職員については、１００分の４５から１００分の５０に引上げを行うものでございます。この引上げに伴う影響額は１９万７，８６５円、１人平均３万９，５７３円の増となっております。
別表第１、行政職給料表の改正では、人事院勧告に倣った構成市の給料表に準拠し、引上額は２００円から４，０００円、平均改定率０．２％となっております。該当となる職員は３級において２名でございます。
次に、新旧対照表８ページになりますが、第２条の規定による改正内容が第１条で改正した勤勉手当につきまして、年間合計支給率を変えずに、６月期と１２月期の平準化を図るため、第１６条の５第５項第１号が再任用職員以外の職の支給率を１００分の１０５から１００分の１００に、第２号が再任用職員の支給率を１００分の５０から１００分の４７．５にするものでございます。
議案書に戻りまして、８ページをお願いいたします。施行日でございますが、
附則第１項で、この条例は、公布の日から施行するとしております。なお、ただし書にありますように、第２条の勤勉手当の平準化の改正規定につきましては、
令和５年４月１日から施行することとしており、附則第２項で、第１条の給料表の改正につきましては、令和４年４月１日から遡及適用を行うこととしております。
次に、附則第３項は、第１条の適用に当たり、改正前の給与条例により支給された給与を給与の内払とみなす規定となっております。
以上で議案第１号の細部説明を終わらせていただきます。よろしくお願いいたします。
〇吉田豊彦議長

以上で細部説明は終わりました。

△上程議案の質疑〇吉田豊彦議長

次に、質疑に入ります。質疑のある方は挙手してご通告願います。

－７－

１０番
〇１０番

竹田悦子議員。

竹田悦子議員すみません。専決処分なので、もうあれですけれども、給料表と、それから予算書の中身で見ますと、例えば職員の皆さんの５級の４号
給にいるよとかというのを見ると、給与で上がっているのは、改正前が２９万６，
０００円が２９万７，０００円、例えばその下に行くと、先ほどから説明している４００円給料で上がっていると、私は時給だったのか、月給だったのか、よく考えてみると、給料ですから月に４００円しか上がらないというふうに理解した
時に、この物価高騰の中で職員の皆さんが大変だというふうに受け止めたのですが、全体が本当に大変なのですけれども、この中で予算書の中の５級の４号給は１，０００円だという理解でよいのか。それから、７号給になると４００円なのですけれども、その理解でよいのかどうか、ちょっとここだけ確認しておきます。
〇吉田豊彦議長

執行部の答弁を求めます。

〇内山正一事務局長

事務局長。

すみません。１つ確認させていただきたいのですけれども、新旧対照表の改正前と改正後の行政職給料表がございまして、そちらを比較してのご質疑でよろしいでしょうか。
〇１０番

竹田悦子議員〇内山正一事務局長

そうです。

はい、分かりました。ありがとうございます。では、お答え申し上げます。組合としましては、実際竹田議員さんが言われるように２００円
や１，０００円という金額になってございますが、国、県、構成市に倣った改正になっておりますので、組合としてはこの金額でいいかということは検討しておりません。以上になります。
〇吉田豊彦議長〇１０番

よろしいですか。

竹田悦子議員

〇吉田豊彦議長

はい、分かりました。

他に質疑のある方は。よろしいですか。
［「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ］〇吉田豊彦議長

他に質疑の通告はありません。これをもって、質疑を終結いたします。

△上程議案の討論～採決－８－

〇吉田豊彦議長

次に、討論に入りますから、討論のある方はご通告願います。
［「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ］〇吉田豊彦議長

討論の通告はありません。これをもって、討論を終結いたします。

次に、採決いたします。
議案第１号、専決処分の承認を求めるについて、原案のとおり承認するに賛成の議員は挙手を願います。
［賛成者挙手］〇吉田豊彦議長

挙手全員と認めます。

よって、議案第１号は原案のとおり承認することに決しました。

△議案第２号及び議案第３号の一括上程、提案説明〇吉田豊彦議長

次に、日程第４、議案第２号及び議案第３号を一括議題といたします。
朗読を省略して、管理者に提案理由の説明を求めます。
［石井直彦管理者〇石井直彦管理者

管理者。

登壇］

それでは、議案第２号及び議案第３号について順次説明申し上げます。
議案書の９ページないし１３ページをお願いいたします。
まずは、議案第２号、彩北広域清掃組合個人情報の保護に関する法律施行条例についてでございますが、本案は個人情報の保護に関する法律の一部改正に伴い、関係条例の全部を改正しようとするものであります。
続いて、議案書の１４ページないし３７ページをお願いいたします。議案第３号、彩北広域清掃組合職員の定年等に関する条例等の一部を改正する等の条例についてでございますが、本案は国家公務員法及び地方公務員法の一部改正に伴い、職員の定年年齢の引上げなど、所要の整備を行うため、関係条例の一部改正等を行うものであります。
なお、詳細につきましては、事務局長から説明申し上げますので、よろしくご
審議お願いいたします。
〇吉田豊彦議長

次に、細部説明を求めます。

－９－

事務局長。

［内山正一事務局長〇内山正一事務局長

登壇］

それでは、議案第２号及び議案第３号について細部説明を申し上げます。
まず、議案第２号についてご説明申し上げますので、議案書の９ページをお願
いいたします。令和３年５月１９日に公布されたデジタル社会形成整備法による個人情報保護法の改正により、従来国の行政機関、独立行政法人等地方公共団体、
地方独立行政法人について、それぞれ分かれていた規律を個人情報保護法に一覧的に規定し、かつ個人情報保護委員会が一元的に当該規律を解釈運用することとなりました。これに伴い、構成市においては１２月定例会にて条例で定めることが法律上必要な事項、条例で定めることが法律上許容されている事項を定めるため、現行条例の全部改正が行われたところでございます。本組合においても同様に、関係条例である彩北広域清掃組合個人情報保護条例について、個人情報の保護に関する法律に基づく所要の改正を実施しようとするものでございます。
議案書の１０ページをお願いいたします。第１条は、趣旨、第２条は、用語の定義を規定するものでございます。現行条例と異なる点といたしましては、第２条に規定しております実施機関について、個人情報の保護に関する法律の対象機関として議会が除外されていることから、本条例においても適用外としております。
第３条は、個人情報取扱事務登録簿について規定するものでございます。
第４条は、個人情報保護の安全管理等のため、個人情報保護責任者を設置する
ものでございます。
第５条は、個人情報の開示請求の手続、第６条及び第７条は、開示決定等の期限について規定するもので、決定期間について法律では請求があった日から３０
日以内となっておりますが、住民の利便性を考慮し、現行条例と同様に請求があった日の翌日から起算して１４日以内とするものでございます。
第８条は、現行条例と同様に、開示請求に係る手数料を無料とし、コピー代、郵便料等の実費分を徴収することとするものでございます。
第９条は、個人情報の訂正請求の手続、第１０条は、個人情報の利用停止請求の手続について規定するものでございます。

－１０－

第１１条は、審議会への諮問について、第１２条は、実施状況の公表について、第１３条は、委任規定となっております。
附則でございますが、施行期日、経過措置を定めるものでございまして、施行日は、令和５年４月１日からとするものでございます。
以上が議案第２号の説明となります。
続きまして、議案第３号についてご説明申し上げますので、議案書の１４ペー
ジをお願いいたします。地方公務員法の一部を改正する法律が令和３年６月１１日に公布されました。改正法では、国家公務員において定年が令和５年度から２
年に１歳ずつ６５歳まで段階的に引き上げられるとともに、組織全体としての活力の維持や高齢期における多様な職業生活設計の支援などを図るため、管理監督
職勤務上限年齢による降任及び転任並びに定年前再任用短時間勤務の制度が設けられることなどを踏まえ、国家公務員の定年を基準として、その定年を条例で定めている地方公務員についても、同様の措置を講ずることをその内容とするもの
でございます。
改正法が令和５年４月１日から施行されることに伴い、構成市においては１２
月定例会にて職員の定年等に関する条例ほか関係条例の一部改正が行われました。
つきましては、本組合においても構成市同様に、彩北広域清掃組合職員の定年等に関する条例及び関係条例について、所要の改正を実施しようとするものでございます。
参考資料、新旧対照表の９ページをお願いいたします。本改正等条例は関係する７条例について改正等を行うものでございまして、７条建てとしております。
第１条は、組合職員の定年等に関する条例の一部改正でございます。目次を新たに設けておりますが、第２章が定年制度、第３章が管理監督職勤務上限年齢制、第４章が定年前再任用短時間勤務制に係る規定となっております。定年制度につきましては、１０ページになりますが、第３条にて職員の定年年齢を現行の６０
歳から６５歳としております。管理監督職勤務上限年齢制につきましては、いわゆる役職定年制でございまして、１１ページ、第６条にて、対象となる管理監督
職範囲を定めており、続く第７条で、その上限年齢を６０歳と規定し、１２ページ、第８条で、降任等、これは管理職以外の職への人事異動のことですが、その－１１－

基準について、第９条で特定の条件下における降任異動期間の延長等について規定しております。定年前再任用短時間勤務制につきましては、６０歳に達した日以降に退職をした者を短時間勤務の職に採用することができる制度でありまして、
１５ページ、第１２条及び第１３条にて規定しております。
１６ページ、附則でございますが、第３項、定年に関する経過措置として、令和５年４月１日から令和１３年３月３１日までの８年間を２年ごとに区切り、段階的に６５歳への引上げを行うこととしております。なお、現在の組合プロパー
職員につきましては、令和１３年３月末までに６０歳に達する職員はおりません。
続いて、１８ページ、第２条の規定による組合職員の分限に関する手続及び効果に関する条例の一部改正でございますが、附則として、定年引上げに伴う降給に関する経過措置を規定するものでございます。
続く１９ページ、第３条の規定による組合職員の懲戒の手続及び効果に関する
条例の一部改正でございますが、定年引上げにより、給料が減額する職員について、その減ずる額が受ける給料の１０分の１を超えないようにする定めを追加するものでございます。
２０ページから２２ページになりますが、第４条の規定による組合職員の勤務時間、休日及び休暇に関する条例の一部改正は、地方公務員法の改正による引用
条項及び用語の整理を行うものでございます。
続く２３ページ、第５条の規定による組合職員の育児休業等に関する条例の一
部改正でございますが、第２条及び第１０条では、育児休業をすることができな
い職員、育児短時間勤務をすることができない職員として、改正後の定年条例第９条にて、異動期間を延長された管理監督職を占める職員を追加するものでございまして、第１７条以下の改正は、用語の整理となっております。
２８ページから３３ページになりますが、第６条の規定による組合職員の給与に関する条例の一部改正は、第４条では６０歳を超える職員の昇給は行わない旨を規定しております。また、附則にて、定年引上げに伴う経過措置を８項にわたり規定しており、その内容は、６０歳に達した職員がその後最初の４月１日以後に受ける給料月額は、基礎となる給料月額の７０％とすることに関する規定となっております。３３ページの別表第１の改正は、職員の区分に係る用語の整理を－１２－

するものでございます。
続いて、議案書に戻りまして、２９ページをお願いいたします。第７条は、地方公務員法の改正により、再任用制度がなくなることから、関係条例であります
組合職員の再任用に関する条例を廃止するものでございます。
附則でございますが、第１条で、本条例の施行期日を令和５年４月１日としております。附則第３条から附則第６条と附則第１２条及び附則第１３条は、定年の段階的な引上げ期間においては、年金支給開始年齢までの継続的な勤務を可能とするための経過措置であります暫定再任用職員制度について規定するものとなっております。
以 上 で 議 案 第 ２ 号 及 び 議 案 第 ３ 号 の 細 部 説 明 を 終 わ ら せ て い た だ き ま す 。 よろ
しくお願いいたします。
〇吉田豊彦議長

以上をもって説明を終わりました。

△上程議案の質疑〇吉田豊彦議長

次に、質疑に入ります。質疑のある方はご通告願います。

質疑の通告がありますので、発言を許します。
〇１０番

竹田悦子議員１０番

竹田悦子議員。

議案第２号から質問をしてまいります。

この中で、第３条のところにいわゆる個人情報保護法に伴う個人情報保護条例の改正は、全国一斉に行われるわけで、鴻巣でも１２月議会で行われましたけれ
ども、この組合で所有している個人情報取扱いの事務登録というのは、どういうものがあるのか、まず１点目に伺っておきます。
それから、２点目ですが、これちょっと通告しなくてあれだったのですが、議会に関する部分については、この条例に入らないよということが先ほどご説明がありました。確かに鴻巣もそうですけれども、３月議会にいわゆる個人情報の取扱いに対して、議員のその取扱いというのはまた別途に出るようになるのですけ
れども、議会の中で取り扱っているものとして、例えば請願とか、あと陳情というのは組合議会に対して出されてきていますよね。そういう点からいうと、その議会人としてのこの取扱い部分は、今後この条例との関係でどのようになってい
くのか、２点目にお聞きをしておきます。

－１３－

それから、３点目が、情報公開個人情報保護審議会というのが、これもまた今までは各団体の中でやられていたわけですが、今度個人情報保護法に伴ったいわ
ゆる規定によって決まってくるのですが、この情報公開個人情報保護審議会がこの条例の中でこれまでどのような運営がされていたのか、今後の審議会の在り方も含めてどのようになっていくのかを２点目にお尋ねをしておきます。
それから、あと議案第３号ですが、附則の中で対象者はいないということで、
６１、６２、６３、６４、６５に定年延長になってくるのですけれども、いないということは分かりましたが、ではその年金との関係で、例えば定年延長になるということが現役で頑張ってくださいという働き方だというふうに思うのですが、その間に７割減らされる、６０過ぎたら給与が７０％になるよというのがこの条例の中でも書かれていますけれども、では今までの生活の差額分というのは年金で支給されていくのか、この点は国との制度の関係もありますが、ちょっと確認をしておきたいと思います。以上です。
〇吉田豊彦議長

執行部の答弁を求めます。

〇内山正一事務局長

事務局長。

では、お答えいたします。

まず、議案第２号の関係で、まず個人情報取扱事務登録簿に関する情報はあるのかというご質疑なのですけれども、本組合の個人情報の取扱事務としましては、１点目として、一般廃棄物搬入受付業務がございます。２点目として、一般廃棄物処理減免申請をはじめとする各種申請書の取扱業務などがあります。これらの個人情報につきましては、新条例で規定する登録簿で管理をしていきます。
続きまして、個人情報の取扱いで議会が除かれるということの対応につきましては、組合個人情報の保護に関する法律施行条例の制定を受けまして、保護対策を行う実施機関から議会が除かれることとなります。組合構成市の行田市及び鴻巣市の議会において、３月議会で議員提案の議会個人情報保護条例の上程が予定されております。組合としましては、行田市の議決後に管理者提案の条例として３月末までに専決処分をいただきまして、４月１日の施行に間に合わせたいと考
えております。条例内容につきましては、今回の議案第２号が行田市に倣い整備をしたことから、こちらも行田市のものを参考に進めたいと考えております。
続きまして、議案第３号の年金との関係でございますが、令和５年度から２年－１４－

に１歳ずつ段階的に定年の年齢が上がっていくのですけれども、最終的には年金が今年の退職の方から６５歳にならないと支給されないことになっておりまして、そのための経過措置ということで、暫定再任用職員制度がございます。これをもって対応させていただきたいと思います。以上です。
〇吉田豊彦議長〇１０番

再質疑ありますか。

竹田悦子議員

〇吉田豊彦議長

竹田悦子議員。

答弁漏れ。第１１条についてお尋ねしています。

執行部の答弁を求めます。

〇内山正一事務局長

１０番

事務局長。

１１条ですね。申し訳ありませんでした。

組合としましては、審議会にかけたケースはございません。必要に応じて審議会を開いていきたいと存じます。以上です。
〇吉田豊彦議長〇１０番

よろしいですか。再質疑。

竹田悦子議員１０番

竹田悦子議員。

はい、分かりました。個人情報保護の取扱いの事務については、いわゆる搬入者とか、そういうのは氏名書きますから、それも登録簿に記載されていくと思うのですけれども、議会に関する資料というのは、例えば鴻巣の中でもこれから審議されると思うのですけれども、議員の場合は罰則規定があるというふうに伺っているのです。まだこれから出てくるので詳細には分かりませんけれども、そういう点からいうと、罰則規定があるものだからこそ、議会の議員提案でやるということを考えたときに、管理者提案で専決処分をしてもよ
いのかというふうにちょっと私は先ほどの答弁を聞いて感じたのです。例えば請願とか陳情がこの間に出されたりとかしていますよね。そういう部分なども含めたときに、私どもは誰がこの署名をしたとかということも含めたときに、しっかりと管理しなくてはいけない立場であるわけですけれども、そういう議会の中でのその議員の個人情報保護の取扱いとその罰則規定との関係では、どうなのか。
そこら辺について詳細、管理者提案でいいのかも含めてちょっと認識を伺いたいというふうに思います。
それから、議案第３号は、再任用制度とか、再任用制度も今、再任用になっている人は、暫定再任用制度とか、定年前再任用制度とか、これ職員でもいろいろな職員が鴻巣でも出るということ分かりましたけれども、この６５歳にならないと年金が支給されないという、国の制度ですから、ここでいろいろ議論してもし－１５－

ようがないと思うのですけれども、給料が減らされて、短時間定年前任用職員になってということは、なかなか生活の保障されないような環境になっていく厳しさがあるのではないかというふうにちょっと思っているのですが、そこら辺との関係がもっと７割ではなくて、全額とか、そういう独自性のものというのは持てないのかどうかだけちょっと認識を伺っておきます。以上です。
〇吉田豊彦議長

執行部の答弁を求めます。

〇内山正一事務局長

事務局長。

お答えいたします。

まず、議会の個人情報に関する条例の関係ですが、実際罰則規定がございまして、現在組合では、検察庁に罰則の事前協議をしている最中でございます。本来的には議会側から提案するのが適当と考えられますが、地方公共団体の個人情報の取扱いに係る条例でございまして、団体の意思の決定議案でありますので、長側から提出することも基本的には可能と考えております。
続きまして、６５歳の短時間勤務制等でございますが、これは６０歳になり、最初の４月１日までに本人がその後の勤務体系をどのようにするのか希望をとる
そうですので、本人に委ねるのが最善だと考えております。以上です。
〇吉田豊彦議長

他に質疑の通告ありますか。ありませんか。
［「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ］〇吉田豊彦議長

これをもって、質疑を終結いたします。

△上程議案の討論〇吉田豊彦議長

次に、討論に入りますから、討論のある方はご通告願います。

討論の通告ありますので、反対ですか、賛成ですか。
［「 反 対 で す 」 と 呼 ぶ 者 あ り ］〇吉田豊彦議長

初めに、反対討論の発言を許します。

１０番

竹田悦子

議員。
〇１０番

竹田悦子議員議案第２号です。これは、国が一元化した個人情報保護法に伴う条例改正になります。
先ほどの提案説明でもそうですが、国が一括管理できるようにする。そして、持っている情報を民間とも共有できるような情報管理にすることなども含まれて－１６－

いる個人情報保護法の中身になっています。それに合わせた個人情報保護条例の改正の観点と、それからあと議会の議員の個人情報保護条例の改正なども罰則規定があるという点では、非常に重要な中身になっています。そういう点では、自らの部分についてはしっかりと自らが決められるような制度にすべきであるというふうに考えますので、この２点を指摘し、反対といたします。
〇吉田豊彦議長

ほかに討論ありますか。ありませんか。
［「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ］〇吉田豊彦議長

討論を終結いたします。

△上程議案の採決〇吉田豊彦議長

次に、順次採決いたします。

初めに、議案第２号、彩北広域清掃組合個人情報の保護に関する法律施行条例
について、原案のとおり可決するに賛成の議員は挙手を願います。
［賛成者挙手］〇吉田豊彦議長

挙手多数と認めます。

よって、議案第２号は、原案のとおり可決することに決しました。
次 に 、 議 案 第 ３ 号 、 彩 北 広 域 清 掃 組 合 職 員 の 定 年 等 に 関 す る 条 例 の 一 部 を 改正する等の条例について、原案のとおり可決するに賛成の議員は挙手を願います。
［賛成者挙手］〇吉田豊彦議長

挙手全員と認めます。

よって、議案第３号は、原案のとおり可決することに決しました。

△議案第４号の上程、提案説明〇吉田豊彦議長

次に、日程第５、議案第４号を議題といたします。

朗読を省略して、管理者に提案理由の説明を求めます。
［石井直彦管理者〇石井直彦管理者

管理者。

登壇］

それでは、議案第４号、令和５年度彩北広域清掃組合会計予算について説明申し上げます。
別冊の令和５年度彩北広域清掃組合会計予算の１ページをお開き願います。歳－１７－

入歳出予算の総額は、それぞれ５億７，０１８万８，０００円であります。歳出予算の主なものは、人件費等の総務費や現施設の維持管理業務等の事業費など、所要経費について計上したものであります。また、これらの事業を実施するための歳入予算ですが、構成市からの負担金、処理手数料、繰入金及び繰越金等を計上しております。
なお、詳細につきましては、事務局長から説明申し上げますので、よろしくご
審議をお願いいたします。
〇吉田豊彦議長

次に、細部説明を求めます。
［内山正一事務局長〇内山正一事務局長

事務局長。
登壇］

それでは、議案第４号について細部説明を申し上げます。

別冊、令和５年度彩北広域清掃組合会計予算をご覧ください。こちらの会計予算の１ページをお願いいたします。第１条は、歳入歳出予算の総額をそれぞれ５
億７，０１８万８，０００円と定めるものでございます。対前年度比１，１７６
万３，０００円の減額となっております。
第２条は、一時借入金の借入最高額を５００万円と定めるものでございます。
それでは、歳入予算からご説明いたしますので、７ページ、８ページをお願いいたします。１款分担金及び負担金、１項１目組合負担金は４億３，７０５万６，
０００円で、対前年度比４４０万３，０００円の減額となっております。
次の２款使用料及び手数料、１項１目処理手数料は９，０００万円で、対前年度比５４０万円の減額となっております。
次の３款財産収入、１項１目利子及び配当金は１３万円で、対前年度比４万円の増額、財政調整基金の預金利子を見込んだものでございます。
次の４款繰入金、１項１目財政調整基金繰入金は３，８００万円で、主には前年度より価格の高騰が続いている電気料に充てるため、基金の取崩しを予定しております。
次の５款繰越金、１項１目繰越金は５００万円で、前年度と同額となっております。
９ページ、１０ページをお願いいたします。６款諸収入、１項１目預金利子及び次の２項１目雑入は、ともに１，０００円で、前年度と同額でございます。

－１８－

次に、歳出予算についてご説明いたしますので、１１ページ、１２ページをお願いいたします。１款議会費、１項１目議会費は６９万４，０００円で、前年度と同額となっております。
次の２款総務費、１項１目一般管理費は４，９８８万２，０００円で、対前年度比２４５万２，０００円の減額となっております。主な減額要因は、人事異動による人件費及び公会計業務の見直しなどによるものでございます。
１３ページ、１４ページをお願いいたします。１３ページ中段、２款２項１目
監査委員費は５万７，０００円で、前年度と同額でございます。
次の３款１項事業費は５億１，８５０万５，０００円で、全体で見ますと対前
年度比９３１万１，０００円の減額となっておりますが、目ごとに説明をさせていただきます。
１目事業総務費は２，２１４万円で、対前年度比３８万２，０００円の増額となっております。主な増額要因は、組合所有の自動車３台の車検の年であること
及び委託料において作業単価を増額したことによるものでございます。
１５ページ、１６ページをお願いいたします。１５ページの中段、２目維持管
理費は８，４３７万５，０００円で、対前年度比４，６３０万３，０００円の減額となっております。主な減額要因は、右側１６ページの備考欄、１０節需用費の修繕料でございまして、６，５００万円は対前年度比４，５００万円の減額計上となっております。前年度までに実施をした補修実績などを考慮し、今後は焼却炉内の耐火レンガの部分補修等の定期修繕を中心に実施していく予定でございます。
１５ページの３目塵芥処理費は４億１，１６１万７，０００円で、対前年度比
３，６５７万円の増額となっております。主な増額要因として、右側備考欄、１０節需用費の上から２行目、電気料９，８８３万１，０００円は、対前年度比３，
５８８万５，０００円の増で、原油、天然ガス輸入価格高騰による燃料費調整単価の引上げなど、受電契約単価の改正を見込んだものでございまして、増額分の財源につきましては、財政調整基金の取崩しを見込んでおります。
１２節委託料の焼却灰等運搬業務委託料１，５１８万２，０００円は、対前年度比１３２万４，０００円の増で、燃料費の高騰に伴う運搬単価の増を見込んだ－１９－

ものでございます。
１７ページ、１８ページをお願いいたします。４目地元対策費は２４万３，０００円で、前年度と同額の計上でございます。
次の５目基金費は１３万円で、歳入で見込んだ財政調整基金の預金利子を同基金として積み立てるものでございます。
続く４款公債費、１項１目利子は、前年同様５万円で、一時借入金の利子を見込んだものでございます。
次の５款予備費は１００万円の計上で、前年度と同額でございます。
１９ページから２８ページにつきましては、職員の給与費明細書となっております。
２９ページをお願いいたします。組合負担金調書でございますが、組合規約に基づく負担金の計算書となっております。
以上で、議案第４号の細部説明を終わらせていただきます。よろしくお願いいたします。
〇吉田豊彦議長

以上をもって説明は終わりました。

△上程議案の質疑〇吉田豊彦議長

次に、質疑に入ります。質疑のある方はご通告願います。

質疑の通告がありますので、発言を許します。
〇１０番

竹田悦子議員１０番

竹田悦子議員。

議案第４号の７ページ、８ページです。組合負担金ということで構成市からそれぞれの予算計上がされています。予算編成権者にお伺いいたします。
これは、従来どおりの負担金の割合だというふうに思いますが、予算編成に当たって、正副管理者間ではこの負担金の話合いというのはどのようにされて、この数字になったのか、経緯なども含めてお答えをいただきたいと思います。
それから、２点目が１５ページ、１６ページです。維持管理費の中の１４の搬
入道路舗装修繕工事費１００万円が計上されています。どこのエリアなのか、また搬入路ですので、たくさんの清掃車が入ってくると思うのですけれども、１日の平均搬入台数、一般、事業系、それから自己搬入の台数などもあると思うので、－２０－

その件数についてお答えをいただきたいと思います。以上、２点です。
〇吉田豊彦議長

執行部の答弁を求めます。

〇石井直彦管理者

お答えいたします。

管理者。

先ほどのご質問ですけれども、正副管理者の間の話合いの経過というのですけ
れども、実際にはこの予算の段階ではあくまでも今までので、これからいろんな
形でまた出てくると思いますので、それはそのときに判断していけばいいのかなと思います。ですから、その経過については、事務方の方できちっとした形で今やっています。ですから、予算は従来どおり計上させていただいています。以上です。
〇吉田豊彦議長

事務局長。

〇内山正一事務局長

議案第４号の搬入路舗装修繕工事費についてお答え申し上げます。
ここの部分でございますが、この小針クリーンセンターの入り口から１００メ
ートルぐらいの部分が特に傷みが激しくて、その部分を修繕するということで上げたものになります。また１日の平均台数、搬入車等の平均台数でございますが、
令和３年度の全体としますと１８４台になります。細かく言いますと、一般が７８台、事業系が４３台。以上です。
〇吉田豊彦議長〇１０番

再質疑ありますか。

竹田悦子議員１０番

竹田悦子議員。

私、予算編成権者に伺いましたら、あくまでも従来どおりの負担割合でやったというお答えでしたけれども、ではその間にどんな経緯があったのというのでお伺いしたら、事務方からというふうに管理者から発言をされたのですが、事務方がそのことについて答えていない。ですので、答弁漏れなのです。お答えください。
〇吉田豊彦議長

執行部の答弁を求めます。

〇内山正一事務局長

事務局長。

お答え申し上げます。

構成市間の協議に基づきまして、規約変更の手続が現在行われております。そのように認識しているところでございます。以上です。
〇吉田豊彦議長〇１０番

他にありますか。

竹田悦子議員１０番

では、再質疑を行います。

－２１－

竹田悦子議員。

ということは従来どおりの負担割合で令和５年度はやると。規約の変更を行うということは、いつ頃の予定でやろうとしているのか、タイムスケジュールも含
めて話合いは継続的に行われると思うのですけれども、どのようなスタンスで行う予定なのか、それは正副管理者間での話合いなのかも含めて、ちょっと全体の見通しについてお答えをいただきたいと思います。
それから、搬入路の舗装修繕工事１００万円で、傷みが激しいということで、先ほどのを計算すると１日の平均台数は１８４台で、一般系が７８、事業系が４３ということは、あと残りは自己搬入車だという受け止めでよいのか、この点を確認します。
そ れ で 、 私 は 非 常 に 傷 み が 激 し い と い う 点 で は 、 舗 装 の 仕 方 、 当 然 舗 装 が 薄け
れば傷みも激しいわけで、そういう点で１００万円で済むのかどうかも含めて、
この１００万円の根拠というか、やはりパッカー車ですので、車両そのものが重たい。そのほかにごみを運んでくるわけですから、その点で１００万円のその根拠と今後の傷みとの関係でどうなのか、あわせて再質疑しておきます。以上です。
〇吉田豊彦議長

執行部の答弁を求めます。

〇石井直彦管理者

管理者。

負担割合についてお答えいたします。

ある程度進んでいるのですけれども、今、いつにという形ではなくて、まだ時期だとか、いろんな手続がありますので、その手続が終わり次第、いろんなまだいつという形で決めてしまうわけにいかないので、その手続をきちっとした上で日程のほうも的確に処理していきたいというふうに思いますので、よろしくお願いします。
〇吉田豊彦議長

次に、執行部の答弁を求めます。

〇内山正一事務局長

事務局長。

議案第４号の搬入道路舗装修繕工事についてお答え申し上げます。全体が１８４台で、一般、事業１２１台と申し上げまして、差額の６３台は収集等のその他の車両になります。
〇吉田豊彦議長

しっかり答弁を答えて下さい。

〇内山正一事務局長

１日の平均搬入台数は、一般と事業系の自己搬入台数ということで１２１台あるのですけれども、そのほかも含めると令和３年度が１８４台でございました。そのほかになります。

－２２－

〇吉田豊彦議長

そういうことでご理解いただけますか。

１０番

竹田悦

子議員。
〇１０番

竹田悦子議員

〇吉田豊彦議長

はい。
事務局長。

〇内山正一事務局長

もう一つ、１００万円で足りるかというご質問ですが、傷みの激しいところを部分的に補修をしておりますので、この金額で賄っております。
以上です。
〇吉田豊彦議長

ありがとうございました。

他に質疑もありませんので、これをもって、質疑を終結いたします。

△上程議案の討論～採決〇吉田豊彦議長

次に、討論に入りますから、討論のある方はご通告願います。
［「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ］〇吉田豊彦議長

討論の通告はありません。これをもって、討論を終結いたします。

次に、採決いたします。
議案第４号、令和５年度彩北広域清掃組合会計予算について、原案のとおり可決するに賛成の議員は挙手を願います。
［賛成者挙手］〇吉田豊彦議長

挙手全員と認めます。

よって、議案第４号は、原案のとおり可決することに決しました。

△特定事件の委員会付託〇吉田豊彦議長

次に、日程第６、特定事件の委員会付託を議題といたします。

お諮りいたします。次期議会の運営に関する事項、会期日程及び議長の諮問に関する事項については、閉会中の継続審査として議会運営委員会に付託したいと思います。ご異議ありませんか。
［「 異 議 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ］〇吉田豊彦議長

ご異議なしと認めます。

よって、次期議会の運営に関する事項、会期日程及び議長の諮問に関する事項－２３－

については、閉会中の継続審査として、議会運営委員会に付託いたします。
以上をもって、本定例会に付議されました案件の全部を議了いたしました。
これをもちまして、令和５年第１回彩北広域清掃組合議会定例会を閉会いたします。ご協力、誠にありがとうございました。
午後

２時

４１分

－２４－

閉会

地方自治法第１２３条第２項の規定によりここに署名する。

令和５年

月

日

彩北広域清掃組合議会議長

吉

田

豊

彦

彩北広域清掃組合議会議員

江

川

直

一

高

橋

弘

行

同

－２５－