２０２３年度事業報告（ＪＫＡ競輪補助事業）
事 業 の 目 的
全国の刑務所、少年院施設等に収容されている被収容者に対し、中央または各矯正管区管内の篤志面接委員協議会において、篤志面接委員を一堂に会して、篤志面接活動に必要な、知識、技術の向上、付与又は情報の交換を行う研修事業である。
（１）中央（全国大会）○

開催日
２０２３年１０月１２日（木）○開催場所
千代田区 法務省地下大会議室○

参加人員
計１３９名（篤志面接委員１１０名 その他関係者２９名）○

講演
演題「第二次再犯防止推進計画と矯正の現状」
講師 法務省大臣官房審議官○

小山 定明 氏

研究発表
議題「時代に応じた篤志面接活動の意義と役割の再発見 ！！」サブテーマ ～これからの社会とのつながりを求めて～
題目 「理解者として信頼を築く」
発表者 函館少年刑務所篤志面接委員

増井 直人

題目 「仮釈放前の再犯防止指導担当」
発表者 福岡拘置所篤志面接委員

副島勲

題目 「加害少年の被害者に対する謝罪と賠償について」
発表者 多摩少年院篤志面接委員

大塚 啓志

題目 「私の面接活動」
発表者 瀬戸少年院篤志面接委員

島岡 孝治

○

意見発表
議題「これからの社会とのつながりを求めて」
進行 全国篤志面接委員連盟理事

阿部 憲仁

会場入口

2023/10/12

基調講演

2023/10/12

研究発表

2023/10/12
研修全景

2023/10/12

（２）初任者研修・リフレッシュ研修会○

開催日
２０２３年１２月５日（火）・６日（水）○開催場所
千代田区 法務省地下大会議室○

参加人員
計７０名（篤志面接委員６１名 その他関係者９名）

○

内容
１日目
講話Ⅰ 「矯正行政と篤志面接活動の意義」～刑事施設を中心に～講師 矯正局成人矯正課企画官

佐伯温 氏

講話Ⅱ 「矯正行政と篤志面接活動の意義」～少年院を中心に～講師 矯正局少年矯正課企画官

藤原 尚子 氏講話Ⅲ 「篤志面接活動の歴史・制度と現在の課題」
講師 全国篤志面接委員連盟理事長

室井 誠一

班別討議Ⅰ 精神的煩悶・個人面接・各種指導等の８班に分かれて討議
講話Ⅳ 「面接指導技術」
講師 東京未来大学こども心理学部長 教授

出口 保行 氏

２日目
講話Ⅴ 「篤志面接活動を体験して」
講師 全国篤志面接委員連盟常任理事

東松 磐樹

講師 全国篤志面接委員連盟常任理事

岩見屋 健

班別討議Ⅱ 精神的煩悶・個人面接・各種指導等８班に分かれて討議
Ａ班（精神的煩悶）
Ｂ班（精神的煩悶）
Ｃ班（改善指導・学習指導）
Ｄ班（各種教養指導）
Ｅ班（各種教養指導）
Ｆ班（宗教相談等）
Ｇ班 (釈放前指導等)
Ｈ班（釈放前指導等）
Ｒ班（リフレッシュ研修者）

会場案内

2023/12/5

会場全景

2023/12/5

班別討議

2023/12/6

講話Ⅴ
2017/10/23

2023/12/6

（３）札幌○開催日
２０２３年７月１３日（木）・１４日（金）○開催場所
旭川市 アートホテル旭川○

参加人員計９３名（篤志面接委員４５名 その他関係者４８名）○

講演
演題「柔道を通じた人材育成について」
講師 柔道指導者

上野和香子 氏

柔道指導者

上野巴恵氏

○ 研究発表刑事施設の部
題目 「今この瞬間を生きる」
発表者 札幌刑務所篤志面接委員

藤井 照人

題目 「クラブ活動の講師として学んだこと」
発表者 網走刑務所篤志面接委員

杉山タツ子

少年施設の部
題目 「心にそっと寄り添って」
発表者 北海少年院篤志面接委員

会場入口

金澤 洋子

会場全景

2023.7.13

2023.7.13

講演

研究発表（刑事施設の部）

2023.7.14

2023.7.13

研究発表（刑事施設の部）

研究発表（少年施設の部）

2023.7.14

2023.7.14

（４）仙台○開催日
２０２３年７月１３日（木）○開催場所
福島市 ホテル福島グリーンパレス（瑞光の間、孔雀の間）○

参加人員
計８０名（篤志面接委員４５名 その他関係者３５名）○講演
演題「刑務所内の高齢者や障がい者の支援」
講師 元衆議院議員・作家

山本 譲司 氏○ 研究討議討議題 「篤志面接委員の意義と役割」
討議形式 分科会（６班）方式
参加者が班ごとに分かれ、討議題について、討議を行った。

会場入口

講演会場全景分科会

2023.7.13

（５）東京○開催日
２０２３年１１月２８日（火）○開催場所
さいたま市 さいたま新都心合同庁舎２号館５階大会議室５０１○

参加人員
計１４７名（篤志面接委員８３ 名 その他関係者６４名）○

講演
演題「矯正の現状と篤志面接委員の先生方に期待すること」
講師 東京矯正管区長○

松村 憲一 氏

自由討論会 (１０グループ）
グループ①「具体的なカウンセリング・面接手順」
グループ②「被収容者の抱える問題（社会や将来に関しての悩み）」
グループ③「家庭内ＤＶ、子供への虐待」
グループ④「児童福祉、母子支援の現状について」
グループ⑤「出所（出院）後すぐに稼いでいけるためのスキル、知識の獲得」
グループ⑥「被収容者の改善更生に向けた動機付けを高める方法」
グループ⑦「他の篤志面接委員の教養指導の実践内容」
グループ⑧「日々の生活にバランスよく趣味を取り入れるための方法」
グループ⑨「各委員の具体的な指導内容」
グループ⑩「篤志面接活動を通して得られたもの」

会場入口

2023/11/28

会場全景

2023/11/28

自由討論会

2023/11/28

（６）名古屋○

開催日
２０２３年１１月２１日（ 火）○開催場所
津市 プラザ洞津 ２階 飛翔の間○

参加人員
計８６名（篤志面接委員４５ 名 その他関係者４１名）○

パネルディスカッション
議題「時代に応じた篤志面接活動の意義と役割の再発見」
パネラー 岐阜刑務所所属篤志面接委員

織田宗卯

豊橋刑務支所所属篤志面接委員

石橋卓定

金沢刑務所所属篤志面接委員

宮田修

宮川医療少年院所属篤志面接委員 木村○隆夫

コーディネーター 三重刑務所教育専門官

平川純嗣 氏

総合司会 三重刑務所所属篤志面接委員

佐藤信之

講演
演題「刑事施設における面接―どのような機会にするのか？」
講師 千葉大学社会精神保健教育研究センター特任講師 東本 愛香 氏

会場入口

会場全景

パネルディスカッション

自由討論会

（７）大阪○開催日
２０２３年９月１９日（火）○開催場所
大阪市 ホテルプリムローズ大阪 鳳凰の間○

参加人員
計１５５名（篤志面接委員８５ 名 その他関係者７０名）○

講演
演題「一般財団法人かがやきホームの取り組みについて」
講師 一般財団法人かがやきホーム相談員○

岡西 正克 氏

体験発表
題目 「地域で支える篤志面接委員活動」
発表者 大阪刑務所所属篤志面接委員

司会

会場入口

川戸 敏雄

神戸拘置所所属篤志面接委員

小林健

交野女子学院所属篤志面接委員

北村 文子

奈良少年院所属篤志面接委員

大川 哲次

講演

体験発表
（質疑応答時）体験発表

（８）広島○開催日
２０２３年１０月２５日（水）○開催場所
山口市 ホテルニュータナカ

○参加人員
計９７名（篤志面接委員４６ 名 その他関係者５１名）○

講演
演題「社会福祉法人Ｅ．Ｇ．Ｆの触法障害者への取組」
講師 社会福祉法人Ｅ．Ｇ．Ｆ総合施設長 渡邉 宥照 氏○

研究発表
題目 「ほんとうのしあわせ」
発表者 岩国刑務所篤志面接委員

井上 光保

題目 「少女苑での手描友禅」
発表者 貴船原少女苑篤志面接委員 山田 明子

会場入口

講演

体験発表

研修全景

（９）高松○開催日
２０２３年１１月２２日（水）○開催場所
丸亀市 オークラホテル丸亀○

参加人員
計５４名（篤志面接委員２７名 その他関係者２７名）○

講演
演題「自分と未来は変えられる～再非行を減らし、笑顔を増やしたい～」
講師 ＮＰＯ法人再非行防止サポートセンター愛知理事長○

研究発表
題目 「時代に応じた篤志面接活動の意義と役割の再発見～これからの社会とのつながりを求めて～」発表者 高知刑務所篤志面接委員

沼

助言者 高知刑務所上席統括矯正処遇官 河村敬
悠 氏

題目 「想いを寄せて」
発表者 丸亀少女の家篤志面接委員

福本 英子

助言者 丸亀少女の家統括専門官

中嶋幹 氏

題目 「松山学園閉庁に際して」
発表者 松山学園篤志面接委員

福本 英子

助言者 松山学園首席専門官首席専門官 大森 正義 氏
会場入口

高坂 朝人 氏

講演

体験発表

（１０）福岡○

開催日
２０２３年１１月１５日（水）・１６日（木）○開催場所
熊本市 ＫＫＲホテル熊本○

参加人員
計１３５名（篤志面接委員６７ 名 その他関係者６８名）○

分科会
共通テーマ（第１部）「時代に応じた篤志面接活動の意義と役割の再発見」
選択テーマ（第２部）「心のケアの重要性について」「矯正施設職員と篤志面接委員との連携について」「篤志面接委員として苦悩と喜びを感じるとき」「篤志面接委員の後継者の発掘と育成について」○

講演
演題「害者等の心情等の聴取・伝達制度の施行に伴い、篤志面接委員に期待すること」
講師 くまもと被害者支援センター 理事長 髙木

会場入口

絹子 氏

分科会

講演

研修全景

成

果（１）第３６回全国篤志面接委員大会
基調講演者の法務省大臣官房審議官小山定明氏の講演は、「第二次再犯防止推進計画と矯正の現状」という演題でのお話であったが、豊富な行政経験と大局的視点から再犯防止推進計画の新しいステージと当面する矯正行政の課題に関して分かりやすく解説したものであり、配布資料も理解しやすいものであったため、篤志面接委員として矯正行政に対する理解をより一層深めることができたとする反応が相次いだ。特に、被害者等心情の聴取・伝達制度の導入や拘禁刑の創設、成人年齢の引下げ等に伴い今後の矯正施設が直面する新たな課題に関する理解を深めることができたとする意見が多かった。
また、４名の篤志面接委員による研究発表は、それぞれの委員の活動に対する取組を分かりやすくかつ熱意をもって発表するものであり、それぞれの個性や持ち味が十分伝わってくるような内容であった。
意見交換は、あらかじめサブテーマである「これからの社会とのつながりを求めて」に対する一般参加者全員の意見を大会要綱に掲載し、司会がそれをもとに２つの柱にまとめて、できるだけ多くの参加者から意見を発表していただいた。時間の制約はあったが、被収容者の円滑な社会復帰を図る上で、篤志面接委員がどのような役割を果たすことができるかという基本的課題について、有意義な議論を展開することができ、多くの参加者のボランティア活動の意欲を十分高める研修となったと思料される。
今年度は新しい試みを含む研修大会となり、今後もこうした形の参加型の研修を継続して行くことが適当であり、本大会は、成功裏に終了したものとの結論に達した。
（２）令和５年度篤志面接委員初任者研修・リフレッシュ研修会「矯正行政と篤志面接活動の意義」と題した、法務省矯正局の所管部署である成人矯正課及び少年矯正課の企画官による講話については、篤志面接委員の経験の浅い初任者を念頭に刑務所・少年院の処遇や被収容者の動向等の基本的な事項に加え、再犯防止対策等近時の動向についても豊富な資料を用いた詳しい説明がなされたことで、矯正行政の現状及び課題に関する初任者の理解が深まり、今後の篤志面接活動を行う上で大変有意義なものとなった。
「面接技術指導」と題した、東京未来大学こども心理学部長の出口保行氏による講話については、篤志面接委員の面接技術指導が即ち「攻める防犯」であるとの持論に基づき、犯罪に至る意思決定と行動化のメカニズムのどこに篤志面接委員の面接が位置付けられるか等の説明があり、面接活動に期待される役割や、最新の犯罪・非行に関する基本的な情報を委員自身が知っておく必要性について、研修参加者の理解が深まったと思料される。
初任者研修については、講話、班別討議ともに、参加者の研修ニーズに応えた内容であったと考えられ、リフレッシュ研修については、班別討議の進め方に課題を残した面もあったが、総じて、参加者は篤志面接活動に必要な最新の情報を得るとともに、お互いの活動について情報や意見を交換することを通して、不安や疑問を解消し、活動の社会的使命を再確認できたことなどから、本研修の所期の目的は達成されたと評価された。来年度以降も班別討議の班編成等を改善し、より効果的な研修内容の向上に努め研修を継続していくことが適当であるとの結論に達した。
（３）第３５回札幌矯正管区管内篤志面接委員研修旭川大会
基調講演では、柔道指導者として日本でも有名な「上野三姉妹」というオリンピアンを育てた経験を持ち、現在は、子供の健全育成から高齢者の健康増進に向けた活動を実施している上野和香子氏及び上野巴恵氏を招へいし、人材育成という観点からの講演が行われ、人が人を育てることの難しさを改めて実感することができる内容であり、今後の篤志面接委員としての活動に向けて指導技術や面接技術の向上を図るうえで大変有意義な内容であった。
研究発表では、各篤志面接委員が自らの活動について発表を行い、意見交換を行うことで、参加者全員で指導に係る情報共有が図られ、新たな知見を養うことができ、今後の篤志面接活動に良い影響を及ぼす有意義な研修大会であった。
（４）第６５回仙台矯正管区管内面接委員研修福島大会
講演では、被収容者の社会復帰や更生を実現していくためには、福祉的サポートの拡充がこれまで以上に必要であり、その礎となり得る篤志面接委員の活動の有意義性が説かれていた。
研究討議では、班ごとに篤志面接委員の活動の意義や課題、今後の在り方について、これまでの経験等を交えながら、忌憚のない意見交換をすることができた。
今回の研修大会は、篤志面接委員の指導技能の向上や見識を深めることができ、非常に有意義な研修大会であった。
（５）第６５回東京矯正管区管内篤志面接委員研究協議会
講演の実施前に、東京矯正管区長及び当管区篤志面接委員協議会会長による感謝状の贈呈式が行われた。
講演については、東京矯正管区長の松村憲一氏を講師として協力を要請した。講演では、刑事施設及び少年院における被収容人員の推移、刑事施設における矯正処遇や就労及び福祉的支援の概要等について説明があった。また、令和５年１２月１日から開始した被害者等の心情等の聴取・伝達制度及び刑事施設における社会復帰支援の概要について説明もあった。篤志面接委員に対しては、今後、さらに受刑者及び在院者に対する処遇を充実化させていくために、各矯正施設と篤志面接委員の連携が重要となること、各委員による教養や社会的スキルの付与等を通して、受刑者及び在院者が多様な考え方や生き方を学び、円滑な社会復帰ひいては再犯防止につながることを期待している旨話があった。
自由討論会については、事前にテーマの内容と参加希望グループを各委員から聴取しており、１０名弱の篤志面接委員及び施設職員２名ほどが１グループとなって、会場を分けて討議を実施した。グループ内における他の委員の活動状況等を聞くことで、各委員の指導技術の向上を図る有効的な機会となったことに加え、討議時間を２時間弱として設定し、各委員が十分に発言する機会を設けたこともあり、各委員にとってリフレッシュする良い場となったと思料される。
（６）令和５年度名古屋矯正管区管内篤志面接委員研究協議会
本大会は、「時代に応じた篤志面接活動の意義と役割の再発見！！」を大会テーマに、篤志面接委員の果たすべき役割について再考し、効果的な篤志面接活動、対象者の想いや言いたいことを聞く技術について研鑽すべく、「これからの社会のつながりを求めて」をサブテーマとして実施した。
㋐新型コロナ後の研究協議会開催
本大会は、令和元年１０月開催の前回から、新型コロナウイルス感染症の感染拡大期間を挟み、４年ぶりの実施となった。その開催については、研修員の席間隔を広くとる等の基本的な感染症対策を講じるとともに、実施時間の短縮を図るなどして、コンパクトな形式で実施した。

㋑パネルディスカッション
それぞれ特色が違う施設の篤志面接員４名をパネラーに迎え、大会テーマと同じ「時代に応じた篤志面接活動の意義と役割の再発見」を議題とし、各パネラーを中心に篤志面接活動に関する意見を語ってもらい、現在の問題点や将来像について討議した。活発に意見をぶつけ合うシーンが多く見られ、参加委員全員に問題意識の提起が出来たものと期待できる。

㋒講演
講師として、千葉大学社会精神保健教育研究センター特任講師の東本愛香氏を迎え、「刑事施設における面接―どのような機会にするのか？」と題し、犯罪行為に走った者との面接の際に注意すべきこと、対話の方法やテクニックなどについてご講演いただいた。具体例を多く交えたその内容は、今後の篤志面接活動に大いに資するものであった。
（７）令和５年度大阪矯正管区管内篤志面接委員研究会
講演では、奈良県と財団が協力し、出所者等の就労の場づくりを行うなどして、社会復帰を支援しているとの話があり、職がないまま出所した者の再犯が少なくない中、就労支援をしている講師の話は、現状に即した内容であった。
また、体験発表では、それぞれの篤志面接委員が熱意をもって被収容者と向き合っており、聴講している職員も熱心に聴いている様子であった。これから、篤志面接委員の活動するにあたって、大変有意義な研究会になったと言える。
（８）第３６回広島矯正管区管内篤志面接委員研究協議会
大会共通テーマである「時代に応じた篤志面接活動の意義と役割の再発見！！～これからの社会とのつながりを求めて～」に基づき、広島矯正管区篤志面接委員連盟に所属する篤志面接委員が一堂に会し、研究協議の促進を図り、更に相互の親睦を図ることを目的とし、篤志面接委員の指導技能の向上や見識を深めることができ有意義な協議会であった。
（９）第６２回高松矯正管区管内篤志面接委員研究協議会
本協議会テーマ「時代に応じた篤志面接活動の意義と役割の再発見！！～これからの社会とのつながりを求めて～」に則り、高坂朝人氏による講演を始め、各施設委員による研究発表等の機会を通じ、篤志面接委員の指導技能の向上や見識を深めることができ、有意義な研究協議会であった。
（10）令和５年度福岡矯正管区管内篤志面接研究会熊本大会
本大会は令和元年以来４年ぶりの開催となり、熊本刑務所篤志面接委員会が担当し、管内協議会会長の郡嶋篤志面接委員を中心に準備を進め、とても有意義な研究会が開催することができたと感じた。
まず、本大会初日の開会式においては、福岡矯正管区長表彰及び管内篤志面接委員協議会会長表彰に係る表彰式が行われ、それぞれ５名の篤志面接委員が表彰を受け、その後、被表彰者代表が謝辞を述べたが、矯正職員だけの力では受刑者等の改善更生は困難であり、篤志面成委員の専門性を生かした働き掛けがとても重要であるということを改めて感じさせられた。
また、分科会においては、第１部で共通テーマを、第２部に選択テーマを設定の上、それぞれのグループに分かれ意見交換を実施したが、篤志面接委員として活動する中での思いや課題そして対応策など、どのグループにおいても活発な意見交換が行われており、分科会の必要性を感じさせられた。
２日目は、くまもと被害者支援センター理事長髙木絹子氏を迎え記念講演が行われた。演題として「被害者等の心情等の聴取・伝達制度の施行に伴い、篤志面接委員に期待すること」について講演いただき、被害者及び加害者の思いや考え、そして、今後、被害者と加害者がお互いの状況を理解することで、加害者の再犯を減らし、被害者の辛さが半減できるのではないかということを教えていただき、篤志面接委員に対しては、加害者自身に自己が行ったことの重大性に気付かせ、具体的な被害者の心情を知る機会を与えてほしいと助言・指導をいただくことができた。
閉会式では、次期開催庁の宮崎刑務所篤志面接委員会副会長の鍋島委員より挨拶が行われ、本年度に引き続き、より良い研究会の開催を進めていくとの発言がなされ、本研究会の反省を踏まえ、更に充実した研究会を開催していかなければならないと感じた。
今後予想される効果
参加者の人数を制限した形ではあったが、４年ぶりに予定していた全ての研修会が開催することができた。また、ここ数年新型コロナ感染症予防対策のため篤志面接活動も様々な面で制限されていたが、本年度においてはこれらの制限がほぼ解除され、ようやく本来の活動ができるようになった。このように活動の再始動とも言うべき本年度に行われた各種の研修会では、講演や意見交換、研修発表を通して、各委員の知識や情報等がブラッシュアップされ、今後の篤志面接委員活動への意欲が喚起されたことで、より有効な活動が展開されることが予想される。