議会だより
3月会議号
2017.5.15
No.189

ドキドキの初登校
魅力あるまちづくり 		〈29 年度予算〉 2〈予算審査特別委員会〉 6
議員が徹底審査 		
町政を問う７人の提言		〈一 般 質 問〉16
みなさんの声をまちづくりに	〈追跡〉29〈スポ少紹介〉32
輝く子どもたち		予算決まる（前年比 −2億1,849万円）
取り崩し 厳しい財政運営続く

障害者自立支援事業

子ども医療費助成事業（継続）
5,490 万円（89 万円増）

15 歳から 18 歳に拡大し、所得制限を廃止。

関 連 質 疑関 連 質 疑今年度の対象者は何名か。今後も継続していくのか。

11

答

答

件 の 審 議 を 行 い、

健康パーク施設の橋が通行止めになっているが、今後はどのようにしていくのか。あの一帯も整備をするべきと考えるが。

問

第三子入学祝金とは

問健康パークの整備を

橋については補修するか、撤去するか検討中である。他の設備の整備については、今後検討して
いく。

29

年度予算

（継続）
2 億 5,000 万円（2,000 万円増）

10

対象は 17 人で、一人につき３万円を交付する。県からの２分の１の補助があるので続けていきたい。就学用品への助成である。

年度予算

を支給。

29

17

日までの９日間の会期で開催されました。

< 第三子入学祝金＞小学校に入学する児童のうち、第三子以降の児童に入学祝金

３月会議は、３月９日から

健康推進員の育成、地域住民の健康行動の支援。地域での健康教室などの拡大。

（継続）
1,356 万円（71 万円増）

件、平成

子育て支援事業（継続）
378 万円（28 万円増）

28

年度補正予算健康づくり推進事業

13

件、平成

小中学校の学級費の一部を交付。

11

条例改正など石巻市夜間急患センターの運営にも参画。

就学応援交付金交付事業（新規）555 万円

全て原案どおり可決しました。

（継続）
2,106 万円（234 万円増）

項目の質問を行いました。

地域医療対策事業

子育て・教育

3月会議
一般質問は７人の議員が

健康・福祉

平成29年

※議会だよりわくやに掲載している事業費については、万円未満を切り捨てて掲載しています。

第189号

わくや 議 会 だ よ り

平成29年5月15日発行（2）

魅力あるまちづくり

一般会計当初予算 68億4,638万円
目玉

事業

協働のまちづくり

安心・安全

産業の振興

年度予算

29

財政調整基金 1億2,200万円

地域おこし協力隊事業（新規）
1,188 万円

防災マップ作成事業（新規）491 万円

活力ある都市住民を「地域おこし協力隊」 浸水想定区域図などを基に、より有効性として委嘱し、町の活性化を図る。

のある防災マップを作成。

生薬を活かしたまちづくり事業 防犯灯設置事業（継続）
346 万円（316 万円増）
支援団体への補助とともに、加工品の製造及び活動の PR を図る。

地域で起業 ･ 創業を目指す人を対象にビ
ジネススクールとビジネスマッチングを
提供。

（新規）
300 万円町が主体となり、計画的な防犯灯設置を推進。

起業家創出プログラム事業（新規）
100 万円地域ブランド米創出支援事業（新規）400 万円※金のいぶき導入を行うため、生産体制の確立及び販売促進を通じた涌谷ブランドの定着を図る。また、ササニシキの復権を目指し付加価値を加えた生産に取り組（継続） む。

かがやく協働まちづくり事業
道路維持事業（継続）
60 万円（30 万円減）
5,036 万円（80 万円増） 園芸特産重点強化整備事業
個性ある地域づくりを支援。
（継続）
800 万円（43 万円増）

関 連 質 疑関 連 質 疑関 連 質 疑地域活性化実行委員会事業補助金が今年度は予算措置されていないが、理由は。

防災マップをＢ４版にするメ
リットと、冊子にする理由は。また、地域のことは地元の人が良く知っている。作成段階で地域の人の意見を聞くのか。

農業振興の一環として、町内の農畜産物の消費拡大を行うべきと考えるが。

答

他の冊子と間違いにくい。縮尺が大きくなり分冊となる。自主防災組織の意見も聴取する。

答

答「食の町民まつり」は所期の目的を達成したので、産業祭と合わせて検討していく。

問

農畜産物の消費拡大を問

防災マップ作成に当たって問補助金減額の理由は販売所、販売ルートなど、拡大策を検討する。

※金のいぶきは白米と同じように手軽に食べられる玄米で、機能性食品向けに改良された新品種。
（3）

わくや 議 会 だ よ り 第189号

平成29年5月15日発行

〇少子化の抑制、定住人口の獲得、人口減少社会への適応－「涌谷まち・ひとデザインラボ」や「地域おこし
協力隊」事業などをさらに拡充していく。
〇企業誘致政策－１社と立地協定を締結したが、２社目・３社目と続くよう積極的に誘致活動を進め、既存企業へ対する支援方法についても検討を行う。

施政方針

町 長 施 政 方 針「町政運営の基本的な考え方」

一般会計の主な施策・事業（２－３ページに掲載したものは除く）
１

子どもの成長支えるまちづくり
乳幼児のロタウィルスワクチン接種費用を全額助成

２

健康長寿に向けたまちづくり
地域包括ケアシステム構築の推進

３

交流が豊かさを育むまちづくり「中学生海外派遣研修事業」を拡充（自己負担を１５万円→５万円）

４

安全で快適な環境のまちづくり
城山地区の避難路確保のため、町道沢１号線改良工事を実施

５

協働による自立したまちづくり
地域の活性化とコミュニティ環境の充実を図る

町民医療福祉センター

平成 29 年度重点施策

１
２
３
４
５
６
７

第２次わくや健康ステップ２１計画の推進
データヘルス計画の推進
生涯にわたる健康づくりの推進と地区組織活動の強化
地域福祉計画等の策定
地域支援事業の推進
子育て支援事業の推進
新涌谷町町民医療福祉センター国民健康保険病院改革プランの推進
８ 在宅復帰・在宅療養支援機能の強化
９ 利用者の生活に寄り添う、丁寧で暖かいケアを提供

第189号

問

町民医療福祉センター
運営方針に対する質疑

答

問 外来部門の収支改善について考えは。

問

在宅、健診の部門も含めて、病院を利用してもらう人を確保していくことが必要と思う。

答

問 医師の確保など、安定的な病院づくりを目指してほしいが。

問

当病院は予防や健康づくりに力を入れている。それに応じて、涌谷
町の医療費や保険料は非常に低い。将来を見据えて計画を立てていくのが大事だと考えている。

問 今度、消化器が専門の医師が病院に赴任するようだが、病気を減らす
ために新しい取り組みは。

専門の医師が増える
ことは、健康づくり・予
防活動につながると考えている。早期発見、早期治療に結びつけていく。

答

わくや 議 会 だ よ り

平成29年5月15日発行（4）問 活力ある涌谷の持続や人口減少の抑制について、どのように考えているのか。

町長の考えは施 政 方 針に対する総括 質 問
公約の実現に向けて
問 大橋町長が就任してから２回目の当初予算編成となるが、選挙公約を実現するために、特に力を入れて具体化したものは何か。
地域ブランド米創出
事 業 や 企 業 誘 致 の ほ か、
婚活事業や結婚新生活支援補助金などの定住対策を実施していく。

安定した財政運営に向けて

29

子どもの成長支える
まちづくりとして、子育て支援体制を整備する。
また、第三子小学校入学祝金を新設し、実施していく。
問 町財政について、今後も大変厳しい財政運営が続いていくものと述べているが、平成 年度予
算規模は昨年度より減額予算になっている。将来に向けての安定した財政運営にどのように取り組
むつもりなのか。
29

平成 年度においても、財政調整基金を取り崩しての予算編成であり、大変厳しい財政状況となっている。
しかし、今ここで、いわゆる「守り」の政策へ
方 針 転 換 を し て い く と、
一定の改善は図れるものの、 増 収 が 見 込 め な い。
安定した財政運営の為には、全職員が統一した認
識の下、継続事業の廃止を含め経費圧縮を推進す
ることも考えなければならない。

わくや 議 会 だ よ り 第189号

平成29年5月15日発行（5）門田善則 議員

施政方針

換工事、六軒町裏地内水管橋布設替工事の実施。

問

答

問

答

問

答

現状維持ではなくよりよいまちづくりのために

特別会計運営方針ピックアップ

公共下水道事業特別会計

江合川左岸地区の市街地浸水対策として、佐平治雨水排水ポンプ場が平成 29 年度完成。

涌谷駅西側市街地の浸水対策として、アルプス電気涌谷工場前の排水路整備を継続。

農業集落排水事業特別会計

将来に向けて最適規模での施設管理及び長寿命化事業を推進。

水道事業会計

老朽管更新事業として、本町・新町地内舗装復旧工事。

北田地内、渋江地内、岸ヶ森西地内で配水管布設替工事、花勝山中継ポンプ場送水ポンプ交

予算審査特別委員会
予算審査特別委員会

久

勉

委員長

予算審査特別委員会を設置し、平成 29 年度各種会計の当初予算を審査しました。
主な質疑と答弁をお知らせします。

質

疑

予算審査

括

一般会計
総
委員

門田

善則

委員

町長の考えを予算に
反映せよ

只野

順

委員

繰り出し金の見直しを

事業の見直し、職問員定数管理について、適正配置で業務の改善を。

行財政改革で無駄
答のない財政運営をする。例えば紙資料からパソコンへの切り替えなど見直しをしながら進める。
人事異動配置は管理計
画に基づいて行っている。

（6）

平成29年5月15日発行

わくや 議 会 だ よ り

第189号

釈雄

16

遠藤

繰り出しが一般財
問源を圧縮している。不安要素となっている国保病院への繰り出しや、大崎広域事務組合会
計負担金の繰り出しを見直すべきでは。

町税は 億円で推答移しているが、～ 億円にしたい。病院への繰り出しや大崎広域の負担金を心配している。

プラネタリウム館がリニューアル（大崎生涯学習センター）

町長のカラーが見問
えない。選挙公約などは、予算に反映されているのか。
今後も歳入は減少していくことが考えられるが、財源確保はどのように行うのか。

子育て支援はかな
答
り手厚く措置したつもりである。
現在は、財源を伸ばす
ための種まきの時期だと捉えている。この地域の産業は農業がベースだと考えているので、それをしっかりと財源確保に結びつけていく。

14

財源の確保を国や県からの財源
問
引き出し額が少ない。情報収集力を高め、更に財源確保に努めるべ
きで、本予算案は、限られた財源の中でも積極的に新事業を組み入れているが、各課事業費の減額などからみて職員の士気低下が心配である。
国 県 は も ち ろ ん、答
それ以外でも歳入確保には一段と努めていく。歳出予算の計上では、各課で十分に検討して積み上げた結果であり、職員の士気を低下させることはない。

18

歳

入

竹中 弘光

委員

委員

佐々木みさ子委員

待機児童への対応は

定

委員

こども園・保育園
問の負担が増であるが待機児童は。待機通知書は保護者の立場を考えて出すべきでは。
３歳未満児の待機
答
は 人。
通知内容は保護者の理解を得られるように通知したい。
（‌に関連質問）稲葉

太陽光発電

町内に増えてきている大規模な太陽光発電施設

公社への貸付金返済は

洋一

地域振興公社貸付問金返還金とあるが、返済されるのか。
貸付金は現在、猶答予している状況であり、今後、法人化を図り、返済計画を立てて返済していく。
後藤

発電用のソーラー
問
パネルを町内でかなり見かけるようになったが、税収にどのような影響が出たのか。総面積はどれぐらいあるのか。
山林、農地などの答
税額が宅地並の課税となり、 ～１００
倍ぐらいの増収となっている。総面積は約
‌で
ある。

14
ha

予算審査

50

町税の徴収に努力を
東日本大震災から
問６年が経過し、町内には何年も塩漬け状態になっている場所や、徴収 困 難 な ケ ー ス が あ る。
地権者と協議し、解決方向へ積極的に取り組むべ
きではないか。
役場の情報には限答られたものがある の で、 町 民 の 協 力 と、
県滞納整理機構との連携
で、滞納額を減少するよ
う進める。

わくや 議 会 だ よ り 第189号

平成29年5月15日発行

（7）

26

21
P

歳

出
委員

総 務 管 理 費
治

委員

定

委員

予算審査
稲葉

なぜ法人化なのか
健康文化複合温泉
問
施設の指定管理者である涌谷町地域振興公社の法人移行はなぜ一般社団法人という形態にしたのか。株式会社という選択肢もあったので
は。

善則

委員

利益追求型ではな
答
い と い う こ と と、
条例に制約があるため。
門田

責任の所在は
平成 年度も地域
問振興公社に町職員を派遣するとのことだ
が、仮に何かあった場合、責任の所在は。
法人化すれば、最答
終的な責任は理事長が負う形になる。
ただ、町職員も組織に所属すれば、その組織の中での責任は出てくる。

善則

委員

医 療 福 祉セ ン タ ー 費
門田

病院経営に生かせ
今後、病院の健全問な経営を行っていく上で、各種委員の意
見をしっかりと反映してもらいたいと思うが。
運営委員の中に答
は、病院事業の経験者や町民の代表者も含まれている。待ち時間の改善、部門ごとの目標設
定の明確化など、意見を取り入れて実行に移して
いる。

農

業
後藤

洋一

費

委員

最適化推進委員の役割は農業委員会に関す問る法律が、議会の同意を要件とする市町村長の任命に変わるが、その中で農地利用最適化推進委員の役割をどのように考えているのか。

農地利用の最適化
答に向けた現地活動など、担い手への農地
利用の集積・集約化、遊休農地の発生防止、新規参入の促進など、農業委員と連携を取りながら推進していく。

大友啓一

委員

石仏広場を整備して石仏広場の、バー問
ベキューなどができる施設の屋根を支えている柱が腐食して危険である。早急に修理すべきである。
飲食する所には環境の面からもトイレが必要と考えるが。

柱については、早答期に修繕する方向で考えている。
トイレについては、あの近辺に２ヶ所あるので、難しい部分があるが、検討していく。

（8）

平成29年5月15日発行

わくや 議 会 だ よ り

第189号

大泉

洋式トイレを増やせ順

幼 稚 園・ 小 学 校・
問中学校のトイレの洋式化は、サービスや支援策ではなく必要不可
欠 な も の と な っ て い る。
まだまだ整備が進んでいない。早急に対応すべきでは。
担当課と相談しな答
がら、なるべく早く洋式化が図れるよう進めていく。
只野
研修館の管理を徹底すべき

器 具 や ト イ レ、問
シャワーの破損がみられる。利用者の入館管理や利便性からも見直しが必要では。
巡回などしている
答が、管理体制を徹
底する。

29

商
佐々木敏雄

工
委員

費

費
委員

謙一

委員

教 育 総 務 費
杉浦

支給の時期は就 学 応 援 交 付 金、問
就学援助費の支給時期は。

就 学 援 助費を早く支給できないのか。

交付金については
答検討中である。就学 援 助 費 は ７ 月、 月、２月に支給する。

問

県内でも平成 年
答
度を目途に検討している自治体もあるので、今後の動向を見て考えていきたい。

遠藤

釈雄

委員

就学応援交付金事業の本質、目的は

就学応援交付金とは問何か。
保護者の経済格差
答
が子どもの教育格
差につながらないように配慮した新規事業である。
この事業の意に反問し、保護者の経済格差によって子どもが傷つくようになってはならない。本事業はひたすら子どもの成長を願い、その才能を伸ばす視点でのみ執行されるべきと思うが。
事業の狙いはそこ
答にある。この事業
が子どもの健全な成長につながることを願ってい
る。

鈴木

英雅

伝統芸能の継承委員

意義を理解させ行っていく。

総合的な学習の授問
業で伝統芸能を各小・中学校で取り入れて行っているが、習う意義なども教えながら修得させるべきでは。

答

竹中

弘光

十文字学園
推薦枠利用を委員

十文字学園女子大問学の特別推薦枠があるのに、利用されていないが。

推薦枠が人間福祉
答学科だけである。
平成 年より涌谷高校に限定し、同高校の発展に寄与するよう、学部の追加などを大学に依頼していきたい。

28

企業支援の考えは既存企業への支援
問の検討や意思疎通を強化するとなっているが、どのようなことを考えているのか。

防治

町内企業の会とし答て「こがね会」があったが消滅した。もう一度そのような会を発足させ、企業との情報交換を図っていきたい。

消大泉

避難所の整備を
避難所は車いすや問
老人・障がい者がスムーズに避難できるよう、出入口の整備が必要であるが。
調査して避難に支答
障のないよう考
えていく。

予算審査

わくや 議 会 だ よ り 第189号

平成29年5月15日発行（9）

就学応援交付金

子どもたちの成長のために

12

30

特別会計
国民健康保険病院事業会計
委員

弘光

委員

予算審査
竹中

救急指定廃止の検討を
大崎市及び石巻市
問の急患センターと契約したので、国保病院の救急受付を廃止して
はどうか。

委員

只野

センターの
目指すものは順委員

町民医療福祉セン
問
ター方針を町民の見える場所に掲げ、医療センターの役割をはっきりとするべきでは。

センター長の後進の育成を。

改革プランを進め
答ながら、地域包括ケアシステムの構築を目指す。

問

現在の医師の高齢答化などもあり、状況を見ながら考えてい
く。

門田

善則

職員の教育は委員

職員教育はどのよ問うに行っているのか。議会での指摘事項
を職員に伝えているのか。

研修などで、議会答で指摘された事項も含めて、職員には徹底している。改善していかなければならないことは承知している。

センター長の考え
問は職員に浸透しているか。全員が同じ認識を共有することが大事であると思うが。

毎月の会議の中で答も、町民からの要望や各種委員会からの指摘について検討し、徹底
している。

（10）

平成29年5月15日発行

わくや 議 会 だ よ り

第189号

杉浦 謙一

患者数の減少に歯止めを
年々外来患者が減問少しているが、外来収益を上げるには。

洋一

かかりつけの患者
答に とっては救急受付があったほうがいいが、職員の負担や、経費などを勘案し検討する。
後藤

超高齢化社会を考問えると、在宅復帰に向けたリハビリなどをする回復期病床を増やすべきでは。

回復期病床の増を診察を窓口で断る
問事例があるようだが、納得いく説明をすべきでは。

これからの国保病
答院 の 役 割 と し て、
病床機能を転換し、回復期病床を増やしていくことが必要である。

なかなか難しい問
答
題だが、国保病院を受診する人を増やすことである。

申し訳なく思って答いる。今後、そのようなことのないよう説
明責任を含め対応したい。

期待される地域包括ケア病棟

委員

英雅

委員

訪問看護ステーション事業会計鈴木

事業の今後は大友啓一

18

水道事業会計門田 善則

町内企業の要望に
応えて

論
討
成

２０２５年問題で問
利用者が急増すると思われるが、今後の
見通しは。

議員

子育て支援においては、新たに就学応援交付
金、第三子小学校入学祝金を開始。子ども医療費助成事業は、 歳まで対象を拡大し所得制限を撤廃。中学生海外研修事業は自己負担を５万円程度とするなど、町長の子育て支援に対する思いが伝わる施策である。
農 業 振 興 に お い て は、
金のいぶき、ササニシキなどの高付加価値米への取 り 組 み が、 農 業 所 得
アップに繋がるものと期待する。
道 路 整 備 に お い て は、観光振興にも直結する箟
岳山線改良工事は、大変大きな第一歩となる事業である。
確実に大橋町政のカラーが見えてきたように感じる予算となっており、 今 後 も 更 に 町 民 の方々が町が良くなってきていると感じてもらえる
ように進めてもらいた
い。

20

久

勉

議員

子 育 て 支 援 策 と し て、
子ども医療費の対象を拡大し所得制限を撤廃、就学応援のための支援金の給 付、 第 三 子 の 入 学 祝
金、新婚者への生活支援など、これまでにない施策として高く評価する。
企 業 誘 致・ 病 院 経 営・
温泉施設の運営などについては、誘致企業も１社と協定を締結し、病院もこれまでにない過去の数
字の分析から、新たに部門毎の数値目標を掲げた
ことは大きな進歩である。また、温泉施設の運営についても改善に向けて検討されているということであり、町民の関心事に的確に対応していることと、涌谷中学校の通学路の防犯灯についても、 年来の懸案事項が今回措置されるなど、町民の日常生活に目に見えて、肌で感じるような政策の展開に賛意を評する。

わくや 議 会 だ よ り 第189号

平成29年5月15日発行（11）

民間の施設でも行答うようになり、今後 の 状 況 を 確 認 し、 ス
タッフの増員など、考えながら事業を進めていく。

平成 29 年度予算

賛

町 内 の 企 業 か ら、
問
水道を整備してもらいたいとの話があるが。
規模や時期を考え答ながら進めていく。町としては、企業を盛り上げる形で事業展開をしていきたい。企業と地元の両方を給水区域に含められるよう進めてい
きたい。

予算審査

今後も見通しを持って事業展開を

議

案

審

議

提出案件 34 件

人事案件に同意

情報公開・個人情報保護審査会委員

戸 澤
佐々木
笠 嶋
久 道

準
了
正
好

一氏
章氏
男氏
子氏

人

髙

勝

一氏

権

擁

護

委

員

橋

議案審議

議案

全て賛成全員で可決

議案第９号 涌谷町土地開発基金条例の一部を改正する条例
定額運用基金「土地開発基金」を５５００万円減額し１億円に。
大崎地域広域行政事務組合の大型施設整備対応資金のため。

ピックアップ

議案第 10 号 涌谷町児童福祉施設設置条例の一部を改正する条例
旧小里幼稚園内の小里箟岳学童クラブを箟岳白山小学校内に移転。

平成 28 年度

補正予算質疑小里箟岳学童クラブを箟岳白山小学校内へ移設するための経費
町内学童クラブについて対象を４年生までとするための準備経費
地域振興公社指定管理料

一般会計
適切な時期に措置を国からは予算執行を平準化するよう通達が来ているが、今後は適切な時期に予算措置を行う。

答繰 越 明 許 費問

問 繰り越しの見込みがあれば、早い時期に予算措置すべきでは。

13

安易に考えていないか

問 次年度への繰り越しが 件と多い。自治法では例外的に認められているが、安易ではないか。

震災以降件数が多くなっている。安易に繰り越しをしないよう、職員にしっかり指導する。

答

問

増
減

３６万円
７６万円
額 １, ７５０万円
額

生栄巻大橋は 8 月末の完成見込み

第189号

わくや 議 会 だ よ り

平成29年5月15日発行

（12）

歳

出

地域振興公社関連

指定管理料も公社の利益に含めては公社は４月から法人化する。返済計画を立てて、返済していく予定である。

問 指定管理料も公社の利益に含め、貸付金の返済を考えては。

問 公社の努力で利益を出したのに、指定管理料
を町に戻さなければならないのはなぜか。

ルール整備を
しっかりと

指定管理料減額の理由は燃料費などの経費が思ったほどかからなかった。公社と協議の上、減額を決定した。

指定管理料と貸付金

問 指定管理料は返済すべき性質のものではない。積算根拠や委託の仕方、ルールを整備すべきと考えるが。
きちんとした事業計
画を立てて、指定管理料の積算をしていく。

今後も努力続けて
問 利 益 が 出 た こ と は、公社の職員の努力の成果である。ルールを整備し、意欲を持って運営に取り組めるようにすべきである。
法人化によって、独立した会計の中でやっていくことになる。誤解を招かないような組織に育てていきたい。

法人化後の町の対応は
問 公社が法人になった
場合、町は関与していくのか。
指定管理料の問題もあるので、法人になっても町は関与していく。

公社の運営は問 健康文化複合温泉施
設だから、利益が出なくてもいいのか。赤字は町民の負担になる。
赤字でもいいとは考えていない。

わくや 議 会 だ よ り 第189号

平成29年5月15日発行（13）

問 指定管理料はある程
度 固 定 し た 形 で な い と、貸付金の返済は難しいのではないか。
指定管理料は、あくまでも施設の管理費用で、貸付金の返済をどう行っていくのかは、公社が考えるべきことであ
る。

議案審議

外部監査結果が待たれる地域振興公社

問

答

問

答

問

答

問

答

問

答

問

答

問

答

新児童館建設を
問 八 雲 児 童 館 は 狭 い。
子育て支援に力を入れるのなら、新たに児童館を建設すべきでは。
平成 年度は 人ほどになるので、若干狭いと感じる。整備については今後の状況を見ながら、子ども・子育て会議で検討する。

保育士の確保を問 保育士の確保のために、他の町よりも賃金を上げてでも採用に力を入れるべきである。
待遇は悪くはないと思うが、待遇改善の競争になっても困る。

国保病院への繰り出し
問 病院から要求があれば、将来的にもずっと支出し続けるのか。
支出し続けることは考えていない。

議案審議

意 向 は 伝 え て い る。
なお意思疎通を密にしていく。

問 町長とセンター長の相互理解が必要だと思うが。

人員不足はないか

各課長に徹底する。
緊張感をもって事務執行に当たりたい。

問 各課の予算措置の時
期や管理は、財政担当課
でもチェックすべきでは。

予算の執行は適切に

黄金山造成工事

問 教育委員会は人員の不足では。

町も病院も良くなるために

問 明許繰越をしているが、当初予算ではダメな
理由は。
工期を６月までに終わらせたいので、少しでも早く着手したい。

積算は適切だったか
問 渋江住宅防風フェンス設置工事で、差金が大きすぎるが。
積算価格よりも、製品の値引きが随分大きかった。

子育て支援関係の業
務が教育委員会から子育て支援室に移るので、より現場を見据えた学校教育業務の執行が可能と思う。

人員の補充は
問 執行部では人員の補充などは考えないのか。
危機感を持って仕事をするよう指導してい
く。

（14）

平成29年5月15日発行

わくや 議 会 だ よ り

第189号

問

答

問

答

問

答

85

問

答

問

答

問

答

29

問

答

問

答

問

答

完成間近な黄金山工業団地

特別会計
宅 地 造 成事業特別会計

情報を共有し連携を
問 情報を町全体で共有して、将来のまちづくりにつながるよう連携をとって進めてもらいたい。
連携を持って、知恵を出して対応していきたい。

接続を増やせ問 一般会計負担金総額と病院改革プランの一般
会計負担金の差額は。

計画と支出の差額は国民健康保険病院事業会計問 接 続 件 数 が 少 な く、
将来財政面で町の足かせにならないか。対策は。

改革プランに対し４千万円ほど多くなっている。

農業集落排水事業特別会計接続のや地道な活動を続けながら、全庁あげて検討していきたい。
事業の抜本的な解決策を

問 農集排は全戸加入して も 運 営 し て い け な い。
抜本的な解決策が必要と考えるが。
個別訪問、金銭的な支援策も考えている。町
内業者や地域の協力もお願いしていきたい。

将来の国保病院は

問 地域包括ケア病床を４床増やす予定であるが、将来を見据えて地域
包括ケア病棟を整備してはどうか。

国保病院は 年前の基 準 で 建 設 さ れ て お り、
現在の国の地域包括ケア病棟の基準に合ってない。
将来を見据えて、病院の建て替えも含め、計画的に対応していく必要があると考える。

30

問

問

答

問

答

販売方法に工夫を問 売れないのは販売方
法 に 問 題 が あ る の で は。
値段の設定は適切か。
販売のは広報
へ の 掲 載、 看 板 の 設 置、
ホームページで行っている。 平 成 年 度 か ら は、
被災者向けとして半額に設定した。

若者向け公営住宅は
問 町内の空き地や町有地に若者向けの公営住宅を建設するなど、町全体で検討すべきでは。
課内、全庁で検討していく。
一定の条件を満たせば家 賃 を 半 額 に す る な ど、できるのであれば検討していきたい。

P
R

問

答

議案審議

わくや 議 会 だ よ り 第189号

平成29年5月15日発行（15）

農業集落排水事業

事業のあり方が問われている

P
R

24

答

問

答

問

答

問

答

売れ残る分譲地

３月会議では、３月９日、10 日に一般質問が行われ、7 人の議員が町政全般について質ズバリ問をしました。
質問と答弁は、質問した議員が 600 字以内で要約し、広報分科会委員が調製したもので
す。

一般質問

町のホームページでは、動画の録画配信をい。(URL http://www.town.wakuya.miyagi.jp)

佐々木敏雄 議員（17 ページ）３

久勉 議員（18 ページ）

１

文化財保護のために基金の創設を竹中
1

弘光 議員（19 ページ）

高齢者の免許証返納に対する町の対応

稲葉
１

定 議員（20 ページ）
箟岳山系の観光開発

鈴木

英雅 議員（21 ページ）1

若年層の人口減少対策

2

子育て支援

杉浦
１
２

大友

謙一 議員（22 ページ）
放射能汚染廃棄物処分を再度問う
幼稚園のフッ化物洗口

啓一 議員（23 ページ）

１

小・中学校の給食無償化

２

国道 346 号線と交わる幹線道路の整備

一般質問とは、議員が町の行財政全般にわたり、事務の執行状況や将来

２に対する方針などについての考えを問い、報告や説明を求め、よりよい方

幼稚園・保育園にも国際語である英語と触れ合う機会を設けるべき
歴史・観光事業推進と充実のために学校でも郷土史のカリキュラムを災害拠点基地としての庁舎を西地区に建設すべき向へ導くものです。

１

第189号

町政をただす行っていますので、そちらもぜひご覧くださ

わくや 議 会 だ よ り

平成29年5月15日発行

（16）

教育環境

グローバル化する
問
社会で生きていく子どもたちは、国際語である英語の習得は不可欠である。
英語と多く触れ合える
環境をつくることも行政の役割である。
生涯の知的財産を身に着けるため、わくやの子
育て支援の特徴として「遊びや日常生活の中から」英語に触れられる環境について、町長はどう
考えるか。

※

の配置
町長
までは考えていな い が、の空き
時 間 な ど を 有 効 に 使 い、触れ合える機会を設けるよう検討したい。

災害拠点基地の庁舎と避難所を西地区に建設すべき

56

35

これも質問
しました

避難所への早期避難体制を整備する

昨年４月発災の熊問
本地震では、５市町の本庁舎の対策本部が機能せず避難や救助に支障があった。
涌谷町庁舎も、昭和年 月の落成で、 年間も経過している。
その間、幾多の地震にも遭遇しダメージがある。また、西地区には水害時の避難場所が足りない。
町民の安心・安全確保のために避難場所と災害対策本部となる庁舎とを
一 体 的 に 整 備 す べ き だ。
緊急防災・減災事業の国の制度もある。

必要だ「避難所」

３箇所の避難場所
問
では、収容人員からどこにも足りない。早急に避難場所の整備をすべきだ。国でも財政的支援があるが。

避難マップの配
町長
布と、避難体制の整備をし、早い避難指示を出して避難してもらう。

昭和 年以降の史実がない町史
編さんすべき時期だ42

資料収集に時間を要するが、検討していく

涌谷町史

災害拠点
答
11

西地区の指定避町長
難場所は３箇所。速い段階で安全に避難できるよう体制を整備する。

※ ALT（外国語指導助手）
英語の授業で日本人教師を補助する、英語を母語とする外国人。

わくや 議 会 だ よ り 第189号

平成29年5月15日発行

（17）

郷土史教育
答

A
L
T

A
L
T

一般質問

佐々木敏雄 議員

英語と触れ合える機会を設けるよう検討する
答幼稚園・保育園から「英語に親しめる町
わくや」
を実施せよ

文化財保護

一般質問
一町村で二つの国
問指定の文化財を保有している所はない。
総合計画にもあるように、観光資源として有効
活用、そして人口増が難しいのなら交流人口を増や す こ と で、 活 性 化 を図 る た め に も、 整 備 やに力を入れる計画
的な取り組みをすべきである。
そのために基金を創設
し、年次計画を策定し事
業 に あ た る べ き で あ る。
また財源としては、ふる
さと納税とゴルフ場利用
税の一部をあててはどう
か。
P
R

  
涌谷町文化財保町長
護委員会でも基金の目的・あり方などにつ い て や、 資 料 の 購 入、
文化財の修復、活用目的などについて意見をいた
だき、検討をいただいているところである。
財源としては用途を指   定した形でのふるさと納税の募集もあろうかと思うが、基金の創設については、検討し、対応したい。

検討する。

３年後には伊達安問
芸宗重公の３５０
年 祭 を 控 え て い る た め、
それも含めて検討すべきであり、あるいは寛文の鐘、妙見宮の絵馬などの修理が必要であるが、文化財保護委員等の意見を尊重し、検討すべきであ
る。

町長

（18）

平成29年5月15日発行

わくや 議 会 だ よ り

第189号

勉 議員
久
文化財保護委員会で検討を行っている
答文化財保護のために基金を創設せよ

町の文化財に指定されている仁王堂

免許証返納2816

でなく、高齢者全体の生
活の足の確保対策に努める。
タクシー券の扶助
問や町民バスの無料券などは考えられないか。
町民バスの料金町長
は 平 成 ７、８ 年
頃に、いろいろの考えにより５００円から１００円にしているものであり、今後検討する。
町民バスの路線を問
利用しやすくできないか。
バス会社と交渉
町長
しながら、今後検討する。

安全運転も免許証返納も町の支援が必要

近年、高齢者の交問通事故が全国的に話題となっており、また、ブレーキとアクセル
を 踏 み 間 違 え る 事 故 や、高速道路の逆走などの事故が起きている。
高齢になり運転免許証を返納すべきか迷っている人達への支援策や、支援金などは考えられないか。

老人クラブの交
町長
通教室や交通安
全週間のイベントなどにおいて、高齢者の交通事故発生状況などを説明し、返納を周知している。
平成 年度は 人の返納者 が あ っ た。「 高 齢 者 運
転免許取得者教育支援事
業 」 を 積 極 的 に 推 進 し、運転技術や運転機能の診断をすることにより、元
気なうちは自分の力で運転ができるよう支援する
取り組みが、健康維持ばかりでなく社会負担の軽減につながると考える。
他の市町では、町民バスの半額助成などをしている。免許証返納者だけ

竹中弘光 議員

一般質問

わくや 議 会 だ よ り 第189号

平成29年5月15日発行（19）

高齢者全体の生活の足の確保に努める
答

高齢者の免許証返納に対する町の対応は

箟岳山

一般質問
箟岳山一円の歴史
問
文化遺産を十分
調べて把握しているか。
様々な機関の教育長
調査によりおおむね明らかになっており、平成 年には箟峯寺
宝物展を開催展示している。また未知の所蔵品もあると思われるので、今後も調査に取り組み文化的価値を引き出す。

石仏には花をめ
町長
でるグループや野外バーベキューを楽しむ人々などが訪れている。また箟峯寺の護摩焚
きや、若者のコンサートも行われたことがある。
牧場会館跡地や、くり園は羊の放牧場と相まって好評を博している。昨年は地方創生事業の取り組みで女性限定ツアーを企画実行した。
今後は観光振興計画を策定し観光開発に取り組

石仏広場、旧牧場
問
会館はどのように活用していくのか。

20

んでいく。観光に欠かせない道路整備も行う。
将来的には展示施問設が要求されると思うが、杉伐採後の跡
地利用などと併せ、箟峯寺と協議を重ねて観光産
業を育ててほしい。また
将来展示施設が具体化されるときには、目玉となる寛文の鐘や、例えば金の仏像の製作などと夢の広がるような仕掛けが欲しい。
牧場会館跡地利用についてはぜひジンギスカンの復活を望む。他地区の成功例に学び、石仏広場とつながりを図り、誘客数アップを目指せ。
観光振興計画に
町長
基づき民間の事
業者とも連携をして、面としての観光開発に取り組んでいく。

（20）

平成29年5月15日発行

わくや 議 会 だ よ り

第189号

石仏公園

整備すれば親子連れなどでにぎわうはず

パワースポットとして定着しつつある箟峯寺

定 議員
稲葉
観光振興計画を策定し、観光開発に取り組んでいく答箟岳山系に観光客を呼びこめ人口減少対策30

班から室に格上
町長
げし、段階的に情勢を見ながら検討する。

子育て支援につい問ては、福祉課の子育て支援班を子育て支援室に格上げし、一元的に支援を行うようだが、大変大きな問題であり、課で対応するべきと思うが考えは。

人材確保に努める

保育士不足の解消を

子育て支援

さくらんぼこども問園などで待機児
童が０歳から２歳まで人いる。全国的な傾向で、保育士不足などの原因があると思うが今後の対策は。

26

子育て世代の経済問
的な負担軽減の考えは。
乳児用紙おむつ町長
等購入費助成事業を実施し、子ども医療費助成事業の対象者を歳まで拡大し所得制限を撤廃した。さらに、学童クラブ保育の朝、夕、各分間延長、第三子小学校入学祝金３万円を新設し、教育費の負担軽減を行う。
18
子どもたちの笑顔があふれるまちに

町長の公約である
問
若年層の人口減少対策で子どもを「安心して産み育てられる支援」を示している。子どもを産み育てられる環境
を、更に充実する取り組みが必要と思うが考え
は。

14

答

保育士養成の学
町長
校、ハローワークなどと情報交換を行い、人材確保や施設整備など総合的に検討し待機児童解消に努める。

わくや 議 会 だ よ り 第189号

平成29年5月15日発行（21）

母子健康手帳交
町長付の際に保健師からの指導、助言、妊婦
健診受診 回分の費用助成などを行っている。若い世代が定住できる若者向けの公営住宅などを検討する。

鈴木英雅 議員
一般質問

待機児童解消を若者向けの公営住宅などを検討する
答

子どもを産み育てられる環境を

放 射 能
汚染廃棄物

12

12

事故などの危険性はないか

心配ないと考える（22）

平成29年5月15日発行

わくや 議 会 だ よ り

第189号

一般質問
昨年 月 日の住問民説明会では「試験焼却に賛成発言なし」とマスコミで報じられた。
試験焼却についての住民合意とは。

フッ化物洗口は町問
内３幼稚園で行われているが、園児に対して劇薬であるフッ素を使用しての洗口の仕方はどのような方法か。

ppm

集団でのフッ化物問
洗口は事故などの 危 険 性 の 問 題 が あ る。
幼い子どもは思いもよらな い 行 動 を と る も の だ。
今後、計画や見直しなどの考えは。

使用する洗口液
町長
５㎖に含まれる
フッ化物量は１・‌と少量で、誤飲しても体に大きな影響はなく、心配ないと考える。計画としては 年度に、さくらん
ぼこども園で開始する。

25㎎

フッ化物洗口答

洗口方法として町長
は、２５０ のフッ化物洗口液５㎖で行う毎日法で、昼食後に歯磨きを行い、その後フッ化物洗口液で１分間のうがいを実施している。実施に当たっては保護者に説明会を行い、同意の得られた園児のみ行っている。

29

処理方法への不町長
安や疑問があり、一部の町民から反対の意見があった。一方で、早く進めてほしいとの意見もあった。説明会に出席した町民に理解いただ
くことが、合意につながると考える。今後も試験焼却に向けた説明会などを開き、県が設定している半年後を見据えながら判断したい。

住民の合意なしに試験焼却はできない

杉浦謙一 議員
今後も説明会などを開催し、半年後を見据えながら判断したい
答

住民説明会で合意はとれたのか給食費
答

国の支援措置などを調査する

子育て世帯の経済問的 負 担 を 減 ら し、
給食無償化によって若者の定住や移住促進につながり、また出生数の増にも期待できるのではないか。

国の支援的交付金
問
な ど を 利 用 し て、無償化にする方策もあると思うが。

国道３４６号線と問交わる大崩・小里線の幹線道路から国道に出る場所が鋭角になっており、大型トラックなどが通行する際、屋根などに接触するような場所であり、通行に支障をきた
し て い る。 近 く に は
１２０人を超す従業員を抱える会社があり、通勤道路にもなっている。早期の道路改良を望むが。

現状が改善されるよう協議、相談をしていく。

現状が改善されるよう協議、相談をしていく町道の利便性を改善せよ

道路整備
答

通行に支障をき町長たしているとされる箇所については、右左折する際には困難な現状と認識している。この交差点は国道と河南 築･館線の交差点が近いことから、拡幅するには交差点の位置を移動することも踏まえ、今後、公安委員会や地元及び地権者と改善は町内企業への支援にもなる国の支援措置が町長あるとすれば調査していく。しっかりと子どもを育てるという考えに変わりない。

町内産の水菜を使ったおひたし

無償化はまだ考
町長
え て い な い が、
子育て支援の今年度の新規事業では、就学応援交
付金と第三子以降の小学校入学祝金支給を実施する。子育て家庭の負担軽減を図る。
他市町村でやって問いないことを先駆けて、インパクトのある子育て支援を思いきってやるべきと思うが。
学校給食を通じ町長て、食育・地産地消の推進により、伝統的食文化を深めるように尽力していく。

大友啓一 議員

一般質問

わくや 議 会 だ よ り 第189号

平成29年5月15日発行（23）

小・中学校の給食を無償化せよ請 願・ 陳 情
さらなる患者
負担増で受診抑制を招かな
いように、現行制度の継続を「高額療養費」「後期高齢者の窓口負担」等患者負
担見直しの慎重審議と現行制度の継続を求める意見書 （ 賛成全員で可決）

平成 年陳情第３号
平成 年度「給与所得等に係る市町村民税・道
府県民税特別徴収税額の決定・変更通知書（特別徴 収 義 務 者 用 ）」 へ の 個
人番号記載の中止を求め
る陳情書

洋次郎

平成 年陳情第４号
児童館を下本町地区に設置することに関する要
望書

本町親和会
会長 村上

陳情者

皆さんの請願 陳･情平成 年陳情第２号
東日本大震災による被災者医療等一部負担金免除の継続・復活を求める
陳情書
陳情者
東日本大震災復旧・復興

陳情の要旨

児童館を下本町地区に設置するよう要望する。

支援みやぎ県民センター

陳情者
宮城県保険医協会
理事長 井上 博之

審査の結果

不二雄

陳情の要旨
平成 年度「給与所得等に係る市町村民税・道
府県民税特別徴収税額の決定・変更通知書（特別徴 収 義 務 者 用 ）」 へ の 個
人 番 号 の 記 載 に つ い て、
①通知書に個人番号の記載をしないこと、②個人番号の記載欄を追加した「地方税法施行規則等の一部を改正する省令」の第三号様式変更を撤回す
るよう、国に対して意見書の提出を求める。

網島

陳情の要旨
東日本大震災による被災者医療等の一部負担金免除措置の継続と復活を
次のように強く求める。
①平成 年度における免除措置の継続と復活。
② 歳以上の高齢者の免除措置の廃止は命にかかわる。後期高齢者に対しての免除措置復活のための働きかけを。
③全市町村及び後期高齢者医療でも免除措置が行えるよう、自治体負担の半額支援をするよう県に強く働きかけを。

教育厚生常任委員会に付託し、審査することとなりました。

①児童生徒が施設に通うに 際 し、 分 か り や す く、
かつ安全な地区であること。
②保護者が地域の商店街に 足 を 運 ぶ 頻 度 が 増 し、結果として商店街の賑わ
いが増すこと。
③施設の設置に空き地などを利用できれば、土地の有効活用に資するこ
と。

要望の理由

現在、国の審議会など
では、自己負担の引き上げや新たな患者負担が提言されている。
こ れ ら 患 者 負 担 増 は、
多くの国民から医療を遠ざけ、とりわけ治療が長期にわたる高齢者の生活基盤そのものを圧迫する。現状でも重い患者負担を軽減することこそ求められている。
よ っ て 涌 谷 町 議 会 は、政府及び国会に対し、さらなる患者負担増で受診抑制を招かないようにするため、慎重審議と現行制度の継続を求める。

審査の結果配付となりました。

意見書要約

29

審査の結果
配付となりました。

（24）

平成29年5月15日発行

わくや 議 会 だ よ り

陳情審査報告採択
患者負担増による受診抑制が起こらないよう慎重審議を求める
平成 年陳情第 号「高額療養費制度」「後期高齢者の窓口負担」見
直しの慎重審議と現行制度の継続を求める陳情書（教育厚生常任委員会付託）

29

29

29

第189号

議員発議
提出先
内閣総理大臣など

29

11

委員会意見
涌谷町議会は以前にも、後期高齢者の保険料
軽 減 特 例 措 置 に つ い て、
今後も継続することの意
見書を提出している。今回の陳情は、患者負担の軽減策の継続を求めるものである。
増加する医療費に対して、ある程度の患者負担については、やむを得ない面もあるが、涌谷町が進める早期発見早期治療のためにも、患者負担増による受診抑制が起こらないよう慎重審議を求めるものである。

29

75

28

常任委員会活動中間報告
涌谷町議会では、２年ごとの期間で各常任委員会でテーマを定め、町の事業・所管事務を調査しています。現在の各常任委員会の活動期間は平成 28 ～ 29 年の２年間で、今回の３月会議において、１年間の調査の中間報告が行われました。

委員会報告

総 務 産 業 建 設 常 任 委 員 会
テーマ

魅力あるまちづくり－企業誘致と若者の定住化、安心安全のまちづくり－

調査課題・問題

まとめ

企業誘致の実現〇黄金山工業団地においては、１社と立地協定を締結〇企業立地推進に関する調査特別委員会を設置→調査を特別委員会に委ねる

水害から町民の命を守る〇江合川右岸特殊堤工事は完工〇今後、旧北上川、出来川及び田尻川についても調査
避難場所設定や整備状況については、調査を継続

県道河南築館線道路拡幅の早期実現を図る〇箟岳地区県道河南築館線道路改良を促進する会が発足→宮城県に要望書を提出〇涌谷町議会としても、宮城県知事と県議会に同様の要望書を提出（28P に要望書を掲載）

教 育 厚 生 常 任 委 員 会
テーマ
調査課題・問題（25）

住み良いまちづくり
まとめ

教育委員会部門
学力向上、預かり保育・学
童保育、図書室の整備状況〇学力向上の成果が見えない〇未満児の待機者の解消を図る施策を早急に望む〇八雲児童館の建て替えも含めて検討を〇図書室の整備については、スピーディな事業の進展を望む

健康福祉部門児童・生徒の肥満対策、認知症対策、総合支援事業〇肥満対策については、教育部門との連携が見えない〇認知症対策のモデル地区として、成果に期待する

公営企業部門
病院改革プランの進行管理、上下水道中長期計画の進行管理〇病院改革プランについて、進捗状況を３ヶ月等で分析を行うよう、進行管理を実施することを望む〇農業集落排水の接続率の向上について、抜本的な改革が望まれる

生活環境部門空き家対策〇空き家バンク制度の事業展開の推移を見守る

わくや 議 会 だ よ り 第189号

平成29年5月15日発行

平成 29 年１月会議（１月６日開催） 提出案件１件 賛成全員で可決
議案番号

案

件

名

議
案 涌谷町職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例
第 １ 号 （法律の改正に準じて条例を改正 働きながら育児がしやすい環境整備をさらにすすめるもの）

平成 29 年２月会議（２月１０日開催）

２月会議では、昨年の１１月に議会から町長に提言書を提出した、地域振興公社に対する個別外部監査を行うことについての審議がありました。個別外部監査を行う対象年度などを巡って、議員から町執行部の姿勢をただす声が多くあがりました。

２月会議 提出案件４件
議案番号

案

件

名

2

月会議

個別外部監査契約に基づく監査によることについて
議案（涌谷町健康文化複合温泉施設及びわくや万葉の里の指定管理者の出納事務等について、監査委員の
第 ２ 号
監査に代えて個別外部監査契約に基づく監査を行おうとするもの）
平成 28 年度涌谷町一般会計補正予算（第７号）
議案（公の施設の個別外部監査に要する経費、小里箟岳学童クラブを新しい箟岳白山小学校内に整備する
第 ３ 号ための経費の増額 など）
個別外部監査契約の締結について
議案（涌谷町健康文化複合温泉施設及びわくや万葉の里の指定管理者の出納事務等について、個別外部監
第 ４ 号
査を実施するため契約を締結しようとするもの）
議案 涌谷町自転車等駐車場条例（利用者の登録制を廃止し、利便性を向上させるとともに、新た
第 ５ 号 に上涌谷駅前にも自転車等駐車場を整備したことから、公の施設として規定するもの）

〇

〇

議
案
個別外部監査契約の締結について
第 ４ 号

〇

〇

×

〇

〇

〇

〇

〇

第189号

議

25

〇

審

問

〇

案

27

25

×

26

×

答

〇

ＲＰＦボイラーの導入
経過などについては、別の機会に改めて相談する。

問 なぜ平成 年度以前の監査をしないのか。

26

個別外部監査契約に基づ
く監査によることについて

主 な 質 疑平成 年度以前についても、会計の手法は変わ り な い と い う こ と で、
今回、 年度と 年度を専門家にやっていただけ
れば、その辺のことも明らかになると考えている。

26

問 対象は平成 年度と年度ということであるが、なぜ２カ年にしたのか。
また、ＲＰＦボイラーに関しては、時期を改めて個別外部監査を行うのか。

平 成 年 度 ま で は、町監査委員において監査を完了しているが、公認会計士による専門的な視点による監査を受けることで、地域振興公社の経営健全化に向けた課題が明らかになると考え、監査委員が行った平成 年度と、その時点でできな
かった平成 年度の決算について、監査をするも
のである。
26

27

27 問

〇

議

〇

議長

〇

〇

議長

〇

〇

議長

〇

釈雄

〇

遠藤

〇

英雅

議
案 平成 28 年度涌谷町一般会計補正予算（第〇第 ３ 号 ７号）

鈴木

善則

〇

議案第２号

謙一

〇

治

勉

〇

大泉

門田

洋一

〇

×

杉浦

順

〇

答

久

啓一

×

〇

後藤

定

〇

名

只野

稲葉

〇

件

大友

佐々木みさ子議案 個別外部監査契約に基づく監査によるこ〇
第 ２ 号 とについて

議案番号

弘光

佐々木敏雄

竹中

２月会議 採決状況 〇賛成：×反対（議長は採決に加わらない）

わくや 議 会 だ よ り

平成29年5月15日発行（26）

平成２８年度

公の施設の個別外部監査委託料
小里箟岳学童クラブを箟岳白山小学校内に整備する設計委託料
図書室整備基本設計業務委託料

皆さんの請願 陳･情

平成 年陳情第１号
要望書（県道河南築館線（太田・吉住地区）の早期整備について）

行夫

採択となりました。

審査の結果①河南築館線は、新たに開校する箟岳白山小学校の通学路であり、事故の心配もあるため、早期着工・早期整備を強く要望する。
②工事が進まない松崎工区の予算を、太田・吉住
地区の道路拡張計画作成・現地測量へ流用すること。
③大型車両の待避所及び路肩の早期整備。
④舗装の劣化や埋設管等設置箇所の沈下が著しいため、大規模な路面の補修を要望する。

要望事項

箟岳振興会
会長 黒澤

陳情者

29

小 里 箟 岳学 童 ク ラ ブ
問 箟岳白山小学校の武道館を考えているという答弁であったが、なぜ体育館のミーティングルー
ムになったのか。
調査の上、再検討を行った結果、体育館の方が現実的に早く始められるという結論になった。

図 書 室 はい つ か ら ？
問 図書室の整備が遅れている。完成はいつになるのか。
図書室の再開は来年
度 の 予 定 で あ る。 現 在、
仕訳分類作業を行っていて、図書室が完成するまでは簡易的に段ボール製の書架を使い、公民館のロビーに配置して図書の貸し出しを行っていきた
いと考えている。

月会議

わくや 議 会 だ よ り 第189号

平成29年5月15日発行（27）

図書室を心待ちにしている町民は多い

現在の青少年ホーム事務室

問

答

問

答

2

１７２万円
９３万円
１２９万円

補正予算質疑主要地方道河南築館線の早期整備に関する要望書
望書

要望の理由（抜粋して掲載）
主要地方道河南築館線に関しては、地域がひとつとなり早期の整備促進を願っており、この度本町議会に対して、早期整備についての陳情書が提出されるとともに、箟岳振興会、涌谷町箟岳地区区長会、
箟岳地区教育振興会にて結成された「箟岳地区県道河南築館線 道路改良を推進する会」から宮城県知※事に要望書の提出が検討されている。
（→推進する会は 2 月 14 日に宮城県知事宛てに要望書を提出）
町民の要望に応え、下記事項について格別なるご高配を賜りたく、要望申し上げる。

要

去る２月２４日、涌谷町議会は主要地方道河南築館線の早期整備に関する要望書を、宮城県知事及び宮城県議会議長あてに提出しました。
議会は今後も、一刻も早く工事に取りかかるよう、関係機関に働きかけていきます。

（１）主要地方道河南築館線は箟岳地区住民の生活道路であるとともに、広域的な重要な道路である。
昨年４月に開校した「箟岳白山小学校」においては、本年３月に新校舎移転が予定されており、本主
要地方道河南築館線を通学路として利用しているが、その一部が未整備のため、小学生及び保護者の交通事故が懸念される。
ついては、早期着工・早期整備を強く要望する。
（２）主要地方道河南築館線では、未整備の太田・吉住地区において、大型車両の対面通行ができない
ところがある。
また、舗装の劣化や埋設管等設置箇所の沈下により通行に大変危険となっている。
ついては、既に用地買収済の箇所を利用し、大型車両の待避所及び路肩の整備を早期にお願いするとともに、路面の大規模な補修を要望する。

宮城県議会議長に要望書を提出

第189号

わくや 議 会 だ よ り

平成29年5月15日発行

（28）

追跡

－まちの未来を、町民とともに－

追今号から始めるこの企画では、議会において、これまでの議員の質問、質疑、提言に対して町がどのように答え、その後どう対応したのかを調査し、報告していきます。
町民の皆さんの意見をまちづくりにさらに反映させることができるよう、町民の代表である議会は、皆さんとともに取り組んでいきます。

「赤心地区」避難道路沢１号線
沢１号線は袋小路跡

避難路の確保は地域の長年の課題
平成２５年１１月１９日

火災発生

施工予定箇所

消火活動のため、地区内の住民は４時間ほど自動車の通行が遮断され、閉じこめられた状態に。
平成２６年２月１３日

議長に提出

平成２６年陳情第３号
涌谷町涌谷 ｢赤心地区｣ に、火災等の災害時の避難路等を整備することに関する陳情書
提出者 赤心地区に避難路を整備する会
陳情書の趣旨

住民の生命と財産を守る地方自治の本旨に則り、早期に実現し地区住民の不安を解消されるよう、
沢１号線を延伸し、上町・福沢方面への車での通行を可能にすることを始め８項目を要望。

➡ 総務産業建設常任委員会付託
平成２６年３月～６月

総務産業建設常任委員会が現地調査及び担当課から意見聴取

陳情審査報告（平成２６年６月１２日）
できるだけ地域住民に分かりやすく、検討結果やスケジュールを示しながら、対話を重ね、町が提唱する「安心安全なまちづくり」の実現を実践することを委員会として強く要望する。

平成２８年６月会議
問
答

一般質問

住民の生命・財産を守るのは行政の最も基本である。今後の計画は。
詳細設計、用地買収を実施し、できるだけ早期に改良工事を行う。

平成２８年９月会議

沢１号線道路改良に係る測量設計委託料を含む補正予算可決。

平成２９年３月末現在（29）

わくや 議 会 だ よ り 第189号

平成29年5月15日発行

業者による詳細設計中平成28年度涌谷町議会議員研修を開催
議会基本条例の検証、議会報告会のあり方を再検討

第１回（２月１日） 議会とは何か

議会

町の条例や予算などを提案

執行権

町民の声を聴く

町長の提案内容を議論し決定

選挙で選ぶ

選挙で選ぶ

町民の声を聴く

町長

議決権

議会研修会

制定から３年が経過した議会基本条例の検証や運営の方法を学び、また、議会報告会のあり方を再検討し、町民の声をさらに町政に反映することを目的に、議員研修を開催しました。講師に、早稲田大学マニフェスト研究所事務局長の中村健氏を迎え、これからの議会の役割、議員のあるべき姿について熱く意見を交わしました。

町民（有権者）
議会の主な役割…政策を提言する
住民を代表し、町の意思を決定するなど
第２回（２月20日） 議会報告会のあり方について※

第３回（２月21日） ファシリテーションを修得する
現在の議会報告会…年２回（５月・10 月頃）開催

課題 ・参加者が少なく、参加する年代や会場によって偏りがある・参加者がいつも同じ顔ぶれ（区長、各種委員など）
・執行部への要望が多い
・特定の参加者ばかり発言する
・開催後、参加者の意見を政策に反映できていないなど解決策をグループで話合い出された意見 ・参加者が発言しやすい雰囲気をつくる

よりよい議会報告会にするためじっくり議論※ファシリテーション…会議などの場で、発言や参加を促した
り、話の流れを整理して相互理解をサポートすること。

・議員と参加者の対話型の議会報告会
・町民の関心の高いテーマを設定する
・PTA 総会など、各種行事に併せて議会報など告会を開催する

第189号

わくや 議 会 だ よ り

平成29年5月15日発行（30）涌谷町議会

議会のこと

議会懇談会

知ってください！
目的

皆さんの意見聴かせてください！

議会は町民の方々への説明責任を果たし、町政のさまざまな課題に柔軟に対応する

ため、皆さんの地域で、議会で議論された内容を説明いたします。

そして、議会活動や、町政に対する意見・要望・提言などをお聴きし、町民の皆さんと自由に情報交換や意見交換ができる場として、議会懇談会を下記のとおり開催いたします。

皆様のご意見を反映し、日曜日に開催いたします。ぜひお越しください。

説明事項
平成 29 年度予算概要、審議内容

意見交換内容城山の金さん涌谷町公式観光 PR キャラクター

「今後の涌谷町～どんな町にしたいですか？」～夢を語ろう～

開催場所と日時☆開催日はいずれの会場も５月28日
です。
（日）

東地区

西地区

箟岳地区

１班
竹中弘光議員
稲葉定議員
後藤洋一議員門田善則議員遠藤釈雄議長（巡回）２班
佐々木敏雄議員
大友啓一議員
久勉議員
大泉治議員
遠藤釈雄議長（巡回）３班
佐々木みさ子議員
只野順議員
杉浦謙一議員鈴木英雅議員遠藤釈雄議長（巡回）午前１０時から●中地区コミュニティセンター

午前１０時から●中島公会堂

午前１０時から●脇会館

午後 1 時 30 分から●上地区生活センター

午後 1 時 30 分から●役場

午後 1 時 30 分から●馬追・長泥会館（涌谷字新下町浦）（上郡字沼頭）（字新中島乙）（小里字五郎沢）（吉住字馬追畑）

お近くの会場にお越しくださいますようお願いいたします。
お越しの際には、５月15日（月）発行の『議会だより』をお持ちください。
主催：涌谷町議会【問い合わせ先】涌谷町議会事務局

電話：0229-43-2127

かがやけ☆わくやっ子

わくや空手スポーツ少年団
空手は

年東京オリ

定しております。わくや空手

ンピック競技の正式種目に決設立の日本空手協会永福寺錬からオリンピック選手が生ま

議会を傍聴
しませんか
次回の定例会は

月下旬 ごろ開催予定です詳しい日程と一般質問の内容は、後日配付の「定例会のご案内」でお知らせ い た し ま す。 場 所 は 役
場 西 庁 舎 階 で す。 詳 しく は、 議 会 事 務 局 に お 問
い合わせください。
☎ ー２１２７

編集ろまん
だより

釈

雄

「光陰矢の如し」。歳を重ねるとなお強く感じる。
今年の卒業式。小、中、高の校長先生の式辞で「これまで皆さんが生きてきたスピード以上にこれからの 年は、倍以上のスピードで世の中が変化する。それを心して人生設計を立ててほしい。」
旨の話しがあった。
スマートフォンの出現は、第４次産業革命ともいわれている。
政治に携わる者の年齢
は 高 齢 化 し て い る 今 日、
世の流れと、若者の生活
環境や定住策などの施策にギャップが生じないよう精進しなければと思うのは、私だけでしょうか。
（佐々木敏雄）藤

広報広聴常任委員会広報分科会

遠涌谷町議会議長

員

発行人

編集

員

（32）

平成29年5月15日発行

わくや 議 会 だ よ り

第189号

年前の１９７０年

成道場（涌谷支部）にさかのぼれ た ら、 み ん な で 応 援 に 行

２５１４
（黒澤）

一般質問を
動画配信し
ています。

当 議 会 で は、 議 員

ごとの一般質問の内

容 を、 涌 谷 町 ホ ー ム

ページで動画配信し委分科会長 只 野順
中 弘 光
副分科会長 竹委員 鈴 木 英 雅
定委員 稲 葉
佐々木 みさ子
佐々木 敏 雄委〒 987– 0192 宮城県遠田郡涌谷町字新町裏 153 – 2
TEL 0 2 2 9 – 4 3 – 2 1 2 7 FAX 0 2 2 9 – 4 3 – 3 0 0 2
E-mail gikai@town.wakuya.miyagi.jpて い ま す。 ぜ ひ ご 覧
ください。

10

の前身は

ります。現在、幼稚園児、小、
きたいと楽しみにしておりま
見学及び入会ご希望の方す。

中、高、大、社会人まで一緒
人ほどで活動しております。

が い ら っ し ゃ い ま し た ら、

白→緑→紫→茶→黒と変わります。

空手は進歩に応じ帯の色がり、試合における緊張感を体
連絡先


０２２９

武道館でお待ちしてお感しながら、その一つ一つのつ一つ乗り越えていってくれ会で経験するだろう難局を一い稽古を積み重ね、将来、社もありますので、日々の厳し況での対応が必要となる場面

社会は厳しく、予期せぬ状会などで活躍しております。

大学では全日本学生選手権大高校全国選抜、インターハイ、

全中、その後強豪校に進学し、結果、全国大会として全小、に刻まれて参ります。

積み重ねによる成功体験が心B&Gることを期待しております。

－
42－の時間を共有し、

黒澤哲哉

発行／涌谷町議会編
集／広報広聴常任委員会広報分科会
発行責任者／涌谷町議会議長 遠 藤 釈 雄

http://www.town.wakuya.miyagi.jp/

2

43

2
0
2
0

山崎敦夫

50

6

47

代表

No.189議会だよりわくや 平成29年5月15日発行「わくや空手スポーツ少年団」

スポーツ少年団紹介