『国際化時代と「地域農・林業」の再構築』
井口隆史

編著，日本林業調査会，2009 年 12 月

はしがき ............................................................ 3
序章

国際化時代と「地域農・林業」の再構築

井口隆史 .......... 15

はじめに .............................................................. 15
１． 21 世紀の諸問題と日本の対応 ...................................... 16（１）気候変動問題と日本の取り組み .................................. 16（２）日本が方向転換を必要とする諸問題について ...................... 18（３）21 世紀の地球環境問題と日本の対応 ............................. 20
２． 地球環境問題の考え方と取り組み方 ................................. 21（１）基本的な考え方................................................ 21（２）日本とスウェーデンの取り組み方 ................................ 23
３． 「グローバリゼーション」と日本の農・林業の方向 ................... 24（１）農業の２つの方向.............................................. 24（２）林業の２つの方向.............................................. 28（３）地域農・林業の今後の方向 ...................................... 31
４． 循環型社会における日本の地域農・林業の今後の方向 ................. 37（１）循環型社会と農・林業.......................................... 38（２）日本の第一次産業の変貌と今後の方向 ............................ 39
５． 地域農・林業の再構築について ..................................... 42（１）日本とスウェーデンの相違点 .................................... 42（２）基本的考え方.................................................. 44（３）受動的対応から自立的主体形成へ ................................ 44（４）地域の合意による自治体内の目標設定 ............................ 45
６． 農・林業技術の開発と普及について ................................. 50（１）農業技術...................................................... 50（２）林業技術...................................................... 51（３）複合経営技術の模索............................................ 52
７． 農・林業を中心とする循環型社会の全国展開は実現可能か ............. 53
８． 農山村における自給農・林業の力とその持つ意味 ..................... 55
おわりに .............................................................. 57●コラム四月「山笑う」 鹿取 悦子 ..................................... 64

第一部

持続可能な森林・林業の条件

第１章 貿易問題を考える

泉 英二....................................... 67

はじめに .............................................................. 67
１．『林業』は衰退していいのか......................................... 70
２． 人工林による扶養力とその直面する課題 ............................. 73
３． 世界経済システム変革の狼煙をあげよ！ ............................. 75
４． 貿易理論の再検討................................................. 78（１）地球環境絶対制約下における日本の国際森林・林業政策 ............ 78（２）地球環境絶対制約下における「貿易」、「林産物貿易」 ............ 79（３）比較生産費説の批判的検討 ...................................... 81（４）為替レート論.................................................. 82（５）WTO .......................................................... 83（６）貿易と環境.................................................... 84（７）今後われわれが提起すべき方向 .................................. 84
おわりに .............................................................. 85
追記 .............................................................. 86●コラム五月「田んぼ」 鹿取 悦子 ..................................... 89
第２章 現段階における森林所有者と森林組合 枚田 邦宏 ................... 91
はじめに .............................................................. 91
１． 森林・林業基本法における森林管理の担い手 ......................... 91
２． 森林整備地域支援交付金制度の概要と鹿児島県における現状 ........... 94（１）森林整備地域支援交付金の概要 .................................. 94（２）鹿児島県の取り組みの現状 ...................................... 95
３． 森林所有者と森林組合との新たな関係の構築 ......................... 98
４． 森林組合による林業労働力の組織化の現状 .......................... 100（１）鹿児島県の森林組合の新規雇用方法 ............................. 100（２）作業班の雇用形態及び組織編成とその管理方法 ................... 102（３）作業班組織編成と管理......................................... 105
５． 新たな状況における森林組合職員に求められるもの .................. 107（１）「森林施業実施技術者」....................................... 107（２）「森林施業管理（組織）技術者」 ............................... 107（３）森林組合経営の幹部技術者 ..................................... 108
まとめ ............................................................... 110●コラム六月「鮎釣り」 鹿取 悦子 .................................... 112
第３章 日本林業の可能性

川村 誠・坂野上 なお・長谷川 正 ............... 113

１． 問題の所在...................................................... 113

２． 第１次イノベーションと「60 年代モデル」 ......................... 114（１）イノベーション前史........................................... 114（２）集材機革命................................................... 115（３）市売市場と「日本型流通システム」 ............................. 116（４）第１次イノベーションの特徴 ................................... 124
３． 「非」架線集材の先駆的試み...................................... 126
４． 真庭・津山地域の車輌系システム .................................. 127（１）車輌系システム、それは“クローラ・ダンプ”に始まった ......... 127（２）真庭・津山地域における車輌系システムの展開 ................... 129（３）MCD 方式のイノベーション特性 ................................. 134（４）システムイノベーションへの課題 ............................... 136
５． 小規模分散型林業の可能性........................................ 138（１）オルターナティブへの道....................................... 138（２）スモール・スケールとイノベーション ........................... 139●コラム七月「祇園さんと新住民」 鹿取 悦子 .......................... 146
第４章 林業の担い手の将来展望 藤原 三夫 .............................. 147
はじめに ............................................................. 147（１）課題の設定................................................... 147（２）地球の温暖化................................................. 148（３）人口の減少と高齢社会の到来 ................................... 149（４）経済のマイナス成長と地域社会の変貌 ........................... 150（５）林業に要求されるもの......................................... 150
１． 自治体の林業労働力需給見通しと担い手育成方策 .................... 151（１）愛媛県内地域別人口・森林・林業の現況 ......................... 151（２）自治体による林業雇用の現状認識と林業労働力需給の見通し ....... 156（３）自治体における林業担い手確保の基本方針 ....................... 158（４）簡単なまとめ................................................. 160
２． 林業事業体における林業労働力確保方針と施策への期待 .............. 161（１）林業事業体における雇用と求人の現状 ........................... 161（２）林業事業体における林業労働力確保の方針 ....................... 163
３． 林業担い手の将来展望............................................ 165（１）林業労働力確保の現状と見通し ................................. 165（２）誰が林業の担い手になるのか ................................... 167
第５章 地域が育てる専門技術者集団 鶴見 武道 .......................... 171
１． 龍山村森林組合「指導班」の意義と特徴 ............................ 171

（１）龍山村森林組合「指導班」による先駆的試み ..................... 171（２）龍山村森林組合による指導班編成の画期性 ....................... 173
２． 指導班経験者の構成と経験評価 .................................... 174（１）指導班経験者に対する聞き取り調査の実施 ....................... 174（２）龍山村森林組合指導班員の特徴 ................................. 176（３）指導班活動の評価............................................. 178（４）地元コミュニティとの矛盾 ..................................... 180
３． 天竜フォレスター分離独立以後の成果 .............................. 181（１）天竜フォレスターの分離独立とグリーン丸木の役割 ............... 181（２）（有）天竜フォレスターの設立メンバーの経歴 ................... 184（３）天竜フォレスターの活動の推移 ................................. 186（４）事業活動におけるコミュニティ的性格 ........................... 189
４． （有）天竜フォレスターの評価 .................................... 191（１）龍山村森林組合と（有）天竜フォレスターの関係 ................. 191（２）コミュニティの形成と専門的作業組織の必要性 ................... 193●コラム八月「グリーンツーリズム」 鹿取 悦子 ........................ 198
第６章 スギ並材産地の展開と地域格差 藤掛 一郎 ........................ 199
はじめに ............................................................. 199
１． 製材工場規模と素材生産密度の相互規定 ............................ 202
２． 産地モデル...................................................... 206（１）製材工場規模関数............................................. 207（２）スギ素材需要関数............................................. 208（３）素材供給関数................................................. 208
３． モデルの推定.................................................... 210
４． 地域格差 ....................................................... 215
おわりに ............................................................. 219●コラム九月「旬の食べ物」 鹿取 悦子 ................................ 224

第二部

農山村のオルタナティブな将来設計に向けて第１章 焼畑と農林業 荻

大陸.......................................... 227

１． 農産物食品の劣化................................................ 227
２． 焼畑農産物の高品質性............................................ 229
３． 焼畑と農業・林業................................................ 231（１）農業が焼畑に学ばねばならぬこと ............................... 231

（２）林業が焼畑に学ばねばならぬこと ............................... 233
４． 焼畑への誤解.................................................... 236
５． 熱帯林減少と農業................................................ 237
６． 森林と農業をめぐる問題.......................................... 241●コラム十月「地区対抗の運動会」 鹿取 悦子 .......................... 245
第２章 共有山の森林管理と地域 具 滋仁・伊藤 勝久・井口 隆史 ........... 247
はじめに ............................................................. 247
１． 「共有の性質」の変遷過程と現在 .................................. 248（１）入会林野と所有権............................................. 248（２）組合の場合................................................... 249（３）任意組織の場合............................................... 256（４）財団法人の場合............................................... 256（５）事例調査組織においての共有の性質 ............................. 257
２． 林野の管理・利用形態の変遷と現在 ................................ 259（１）入会林野の共同管理・利用 ..................................... 259（２）個別的共同利用の変遷......................................... 259（３）団体的共同利用の変遷と現在 ................................... 261（４）林野からの収入と支出......................................... 262
３． 管理組織の運営実態と地域活動 .................................... 264（１）共有山の管理主体............................................. 264（２）役員などの選出・意思決定方式など ............................. 264（３）事務室と運営費............................................... 265（４）現在の活動と地域社会との関係 ................................. 266
まとめ ............................................................... 267
第３章 農山村の経済循環構造 山本 伸幸 ................................ 275
１． 問題の所在...................................................... 275
２． 農山村の経済循環構造............................................ 276
３． SAM（社会会計行列）............................................. 278
４． SAM を用いた農山村の経済循環構造の表章 .......................... 279
５． 環境セクターへの拡張............................................ 284
６． 今後の展望...................................................... 288
第４章 グローバリゼーションと日本の農林業 伊藤 勝久 .................. 295
はじめに ................................................................. 295
１． 日本における農林業の現段階...................................... 296２． 日本における農林業の価値認識の変化 .............................. 301
３． グローバリゼーションのもたらしたもの ............................ 305
４． 農林業の復興.................................................... 309●コラム十一月「山里の秋」 鹿取 悦子 ................................ 312

第三部

中国西部の森林破壊・砂漠化への取り組み

第１章 中国西部における自然資源の過剰利用 松島 昇 .................... 315
はじめに ............................................................. 315
１． 乏しい森林資源と造林活動........................................ 316（１）辺境西部の脆弱な自然環境と少数民族居住地域 ................... 317
２． 寧夏における砂嵐 （黄塵） ....................................... 318（１）生態系区分としての万里の長城 ................................. 319（２）流動砂丘..................................................... 320（３）乾燥地造林保護の問題、放牧規制 ............................... 321（４）先駆的造林グループと放牧農民との対立 ......................... 322
３． 青海省、環西寧圏における過剰放牧 ................................ 323（１）環西寧圏の草地の半分近い劣化草地 ............................. 324（２）草生産量の２倍、３倍の放牧頭数 ............................... 325（３）過剰放牧による青海湖の水質汚染 ............................... 326
４． 四川省涼山州安寧河流域の治山問題 ................................ 327（１）治砂と治山................................................... 327（２）涼山州、余りに多い荒廃裸地 ................................... 328（３）地域間、民族間の農業収入格差 ................................. 330（４）薪柴利用の地域格差........................................... 333（５）異常に枝を打ち上げられた雲南松 ............................... 334（６）彝族の大きな教育男女格差、教育格差のない漢族 ................. 335
５． 大きな社会的格差の所産としての自然資源過剰利用 .................. 336（１）東西格差、都市・農村格差 ..................................... 336●コラム十二月「狩猟」 鹿取 悦子 .................................... 339●コラム一月「増えた有害鳥獣」 鹿取 悦子 ............................ 340
第２章 中国西部における生態移民による農業経営

胡霞 ................ 341

１． 集落移転の背景と目的............................................ 341
２． 天水農業経営の実態とその限界 .................................... 343（１）五道嶺子村の自然条件と農業経済 ............................... 343

（２）天水農業経営の実態........................................... 344（３）低水準の伝統的農業の資材投入構造 ............................. 346（４）農家の収入構造............................................... 347
３． 集約的農業経営の展開とその問題点 ................................ 348（１）移住先である河西郷および新五道嶺子村の農業立地条件 ........... 348（２）集落移転前後の農業経営方式の変化 ............................. 349（３）移転前後の収入構造の変化 ..................................... 353（４）移転後の問題点............................................... 355
４． 西部大開発の中での生態移民村の新しい問題 ........................ 356（１）12 年後の旧五道嶺子村 ........................................ 356（２）12 年後の新五道嶺子村の変化 .................................. 360
おわりに ............................................................. 364●コラム二月「雪」 鹿取悦子........................................ 367●コラム三月「有害鳥獣対策」 鹿取 悦子 .............................. 368

あとがき ........................................................ 369
編著者・執筆者紹介 ............................................... 372