第３種郵便物認可 平成２年１月18日
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京 都 の 智 恵 を 日 本 に 活 か す。

発行所： みんなで政治を考える会〒615-0062 京 都 市 右 京区 西院 坤町 2
ケイハンシティビル 601
TEL.075-315-2228 FAX.075-315-2310

月に施行された地方分権一括法から年 半 が経 過成るか地方の自主、自立
年

え、都市と地方の格差が益々大きくなり、小さな自治体は極めて厳しい財政状態に陥っている。地方の自主性、自立性にはほど遠いのが実情である。安倍首相は「地方の活力なくして、国の活力なし」とやる気のある地方自治体を応援するとともに国と地方の役割分担を明確にすることを臨時国会冒頭の所信表明で約束した。提出された地方分権改革推進法を審議する参議院

12日に採決し、翌7日の本会議で法案が可決成立した。地

総務委員 会では参考 人からの意見を聞き、慎重な審議を重ね、
月

8二ノ湯議員、党紀処分解除「党の役職停止一年、執行猶予二年」と処分された。今回、いわゆる造反衆議院議員の復党の決定を受けて、処分中の参議院議員も執行猶予期間を二年間から一年間に短縮された。二ノ湯議員は既に総務委員会の理事も務めており、本人も忘れた頃の決定となった。地元の支援者で二ノ湯議員の立場を心配する人も多かったが、これで晴れて処分解除となった。

二ノ湯しんじ君のポスター完成
ポスター掲示にご協力を月に執行される府議会議員選挙（右京区選挙区）らの判断と共団体が自で、地方 公推 進法 成 立が後れたため、陣営ではポスター掲示に懸命に努力して局報告会のポスターである。二ノ湯しんじ君は公認決定

参議院選挙の公認候補予定者・西田昌司氏との連名の時上がった。このポスターは、来年で自民党公認を受けた二ノ湯しんじ君のポスターが出来来年責任においいる。掲示させて頂けるところがありましたら、ご連絡方 分 権改 革て 行 政 を運をお願いします。
豊かで活力域社会の実に満 ちた 地

現 を 図 ること が 出 来るような 推 進体制を政府
は 作 る 必要がある。（関連記事二面）

二ノ湯しんじ事務所 ☎075-862-1355

月に予定されている営し、個 性

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くりが出来るものと期待された。しかし、現実は東京だけが栄二ノ湯参議院議員は昨年の郵政民営化法案で反対票を投平成4

じ、平成十七年十月二十八日の自民党党紀委員会において、12した。国と地方が上下主従の関係から対等・平等となり、地方地方分権改革推進法成立
元気な地方創出で、 活力ある国づくりは権限と財源を与えられ、自らの創意と工夫で個性豊かな街づ

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参考人に質問する二ノ湯議員

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http://www.ninoyusatoshi.com

二ノ湯智ホームページ
えとす（Ethos）とは、文化や習慣を意味し、豊かな精神をはぐくみ、平和を希望する言葉です。
題字：栢木寛照月号
No.18712
平成18年発行人：二ノ湯 智
国会事務所〒100-8962 東京都千代田区永田町2-1-1
参議院議員会館 632 号室
TEL.03-3508-8632 FAX.03-5512-2632

平成２年１月18日第３種郵便物認可（）12月号（№ 187）平成18年12月15日発行（毎月１回15日発行）

年間購読料 1,200円（一部100円）

平成18年12月15日発行（毎月1回15日発行）12月号（№ 187）（）
平成２年１月18日第３種郵便物認可

参議院総務委員会、地方分権改革法を審議
二ノ湯議員、参考人・総務大臣に質問張るのではなく、支援・支える考え方を持って欲しい。

ような町政の運営がうかがえる。もっと頑張れないか。

％カットし本田参考人：給料を町長は長の本田恭一氏、東京大学大学院法学政治学研究科教沢市長の山出保氏、全国町村会副会長・島根県斐川町

考人として出席したのは、全国市長会会長・石川県金☆二ノ湯議員：斐川町は松江市の隣でありながら、なうよう、事務の再配分が大きなテーマである。

県土保全などを、市はそのほかの細かいことを請け負れた仕事を全てうまくやってきた。県は雇用や、環境、山出参考人：中核市に移行した市は県から市に委託さ考えるか。とトップの責任能力が大きく左右する。この点はどうのがあるべき地方自治の姿だろう。しかし、こうなるある。国の関与をなくし、自己決定、自己責任でやる

政的に苦しんだだけで今なお国の関与が残ったままで☆二ノ湯議員：三位一体改革は何だったのか。地方が財けない、これを乗り越えていくことが大切だ。

た町もあるが、それでも自分たちの町を手放したらい％、職員は☆二ノ湯議員：県と金沢市の町づくりにおける関係で、うような、わずらわしい県の関与があるのではないか。

「こんなことは県に相談しなくてもできるのでは」とい参考人に対する質問
日参考人を招き、質問を行った。参述を行い、その後各党の委員が参考人に対して質問をぜ合併しないのか。住民投票を行ったようだが、どう

本田参考人：トップの能力が重要であることは確かであることが分 権 改 革分間づつ意見陳行う。二ノ湯議員は自民党を代表して各参考人に質問

いったポイントで住民は合併に反対したのか。

る。しかし、そのトップが失敗してしまった時、どのよう☆二ノ湯議員：地方の町長は財政が苦しいと悲鳴を上げ名。各参考人がを行った。質問の要旨は次の通りである。

本田参考人：合併すれば楽かもしれないが、その地域来るか仕 組みを作に支 えることが出

山出参考人：国と地方の関係は段々国の縛りが強くなっのポイントである。

年

月に地方分権一括法が施行

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菅総務大臣に対する質問☆二ノ湯議員：平成12

真に地方の自立に役立っているか。

方は厳しい財政状況に直面している。三位一体 改革が補助金削減分に見合うだけの税源移譲がなされず、地な ど 様 々 な 指 標、交付税で支援する

タート時点に特別ログラムを 作るス

菅総務大臣：地方分権一括法で一定の成果はあったが、か、所期の目的はどの程度達成されたのか。の活力なしと、活性化に取り組み成果を上げた自治体☆二ノ湯議員：安倍首相は、地方の活力なくして日本ある。

する菅大臣の決意を聞きたい。

知っている大臣に期待する。この第二次分権改革に対い課題である。地方議会出身者で、地方の実情をよくり、日本の将来のため本当に取り組まなければいけな仕組みを今月中にしっかりと作っていきたい。

まだまだ分権は進んでいない。今回の法律案で当初目に 交 付 税 を上乗せする「 頑 張る地 方 応 援 プログラム」

菅総務大臣：これから地方分権を確かなものにしてい源移譲などにより、自主財源の強化をはかり地方の自指した地方のことは地方で行い、地方が財源をもってを発表した。交付税算定についてはあらゆる角度からかないといけない。そのためにこの法案で日本のあるべ工夫によって個性豊かな町づくりができると期待した

自由に物事を考え、企画し実行できる、その代わり責慎重に、公平にやってほしい。

き姿を描き、政府が強力な実行体制を作っていかなけ☆二ノ湯議員：分権改革は単に総務省だけの問題では任も持つというような魅力ある町づくりをしていきた

菅総務大臣：基盤整備がなく、最初からがんばる条件ればならない。そして、地方が自分で責任を持って考なく、あらゆる省庁の協力なくして実現は不可能であい。

が揃っていない自治体があることは承知している。このえ、判断し、実行する体制を作っていきたい。

財源化によって地方独自の工夫が出来たことも現実で☆二ノ湯議員：三位一体改革で、交付税を縮減、補助金部分は的確に算定していきたい。地方が、がんばるプ立を目指したものである。色々な評価、声もあるが一般を削減し、その分地方に税財源を移譲したが、実際は繰り返している。一体この地方分権一括法は何だったのされた当初、各自治体は与えられた権限と財源で創意菅総務大臣：三位一体改革は 兆円の国から地方への税

ssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssているが、いつまでたっても国の交付金をあてにしている15てきているように感じる。国は地方についてこいと引っ3が、実際は地方自治体は国に依存して補助金の陳情を3

菅総務大臣に質問する二ノ湯議員

授・金井利之氏の☆二ノ湯議員：地方分権が進み、国と地方は対等、平等う考えで合併しなかった。

月

地方分権改革推進法案を審議している参議院総務委

30は誰が守るのか、我が町は自分たちで作っていこうとい

員会では、50等を見ても対等平等ではないと考えるが、どう思うか。

6の関係と言われているが、実際は交付税、補助金の配分

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年

安倍首相と懇談
月に実施された参議院選挙で

月日、ホテルオークラで首相官邸に二十日会の希望を打診していた。官邸側から僅かの時間であれば会合に出席しても良いという返事が返ってきた。

しい安倍首相であったが、約一時間程度みんなと交流を深めた。

冬柴大臣に陳情

第二名神建設促進議連

日、第二名神建設促進議員連盟の幹事を務めている二ノ湯智参議院議員、山月下英利参議院議員（滋賀県選出）、三ツ矢憲

この日ホテル内の別室で、安倍首相とマスコミ関係者との会合があり、その終了後、生衆議院議員（三重 区）と京都府副知事麻時過ぎに安倍首相が懇親会に合流した。

氏を囲んで懇親会を持ちたいと希望していが、会員の多くは新しく首相となった安倍る。年金問題で厳しい選挙を勝ち抜いてこに当選された方で、大変親近感をもっていが 挨 拶 に 立 ち、「皆さんは私が幹事長の時の全線を早期に完成させるように強く要望

冬柴鐵三国土交通大臣を訪ねて、第二名神生純、大阪府副知事梶本徳彦、滋賀県副知た。しかし、安倍氏は現職の内閣総理大臣られた方で地盤は強固だと思うが、日常活尼崎に在住で兵庫した。大臣は三重県亀山市の出身、現在は全員で首相就任の乾杯をした後、安倍首相である。懇談したいと申し出る人は多く、動を怠らず、次回も必ず勝利して欲しい。

道 路 事 情には 大 変 詳 し く、
「 近 畿 圏の 発 展

回行われる国会議員といえども簡単には実現しない。

今国会は重要法案が目白押しであるが、是区の選出だけに地元の事 澤 田 史 朗 氏 ら沿 線の府 県の理 事 者 らが、幸いに同期の仲間に安倍氏の実弟である岸会員は六十才近くになって苦労して国会議期的に会合を持ち、意見交換を行っている。

７月に当選した参議院議員（甲申会）では定のか、自らの後援会活動の模様、政権の支し方、何故南アフリカにエイズが蔓延するカ大統領の印象、首相退陣後の時間の過ご

訪 問、靖 国 神 社への参 拝、ブッシュアメリ

政治 家たちの運・不運、北 朝 鮮への二度の郵政民営化法案に反対した造反議員の復党、

苦 労、中 曽 根 元 首 相への立 候 補 辞 退 勧 告、た。それでもな姿 勢であっながらも慎重と理解を示し批判される」は朝令暮改とすぐ見直しで槻間の着工を考えると結論を出している。

二京阪道路の完成後の交通事情を勘案して、員になった人が有資格者。その時々の話題持率と安倍首相への期待、愛飲するワイン、言 葉の端々に人間味があり、出席者の評判は上々で楽しの政治家を招き懇談し、懇親を深めるのが焼酎、日本酒の良し悪し、週刊誌に書かれ建設促進に前夫 元 首 相 邸で下 足 番 をしていた秘 書 時 代、主な目的である。今までに中川秀直自民党たイタリアへの移住、等々話題の豊富な人向きに取り組

抜本的見直し区間の大津～城陽、八幡～高幹事長、小池百合子環境大臣、青木幹雄自である。安倍首相は優 等生といった感じで感じられた。

みたい意欲がい懇親会となった。

民党参議院議員会長らがゲストとして出席、あるが、小泉氏はさすがに人生色々と言う

去る

月

年

日の会合では前首相の小泉純一だけあって、体験、経験が豊富でなかなか6

衆議院議員の当選二回生（賢人会）と郎氏を招いた。この日の小泉氏は終始上機

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自民党総裁選挙に立候補して二度落選した「先の国土開発幹線自動車道建設会議で、第成を急がねばならない」と語った。しかし、

速と関連の高速道路とのネットワークの完8嫌で、色々な話題に花が咲いた。故福田赳

小泉前首相と懇談
衆参若手議員の会

若手議員、新旧首相と懇親を深めると交通渋滞の緩和を図るためには、名神高～29

非成立させて欲しい」と協力を求めた。忙3

信夫氏（山口選挙区）がいる。岸氏を通じて

2

11二十日会（参議院同期会）
メンバー

平成会」の例会が5

当 選 し た 同 期 生 の 集 ま り で あ る「 二 十 日712開かれた。同期会は年に491612

平成２年１月18日第３種郵便物認可（）12月号（№ 187）平成18年12月15日発行（毎月１回15日発行）

平成19年1月8日（月・祝）◇会費◇ 昼食場所賢島『宝 生 苑』◇ 申込先

後援会役員または二ノ湯さとし京都事務所まで
TEL(075)315-2228
FAX(075)315-2310

参議院議員

荻原健司参議院議員、教育問題で講演
月 日、二ノ湯さとし後援会京北二ノ湯議員の「国政報告会」
来るの勝利は公明党の大きな援軍のお陰で、決して自民党の自力でないことを自覚しなければならない。同じ日、福岡、尼崎の二つの大都市で自民党は負けている。
一、郵政民営化関連法案に反対した造反組
名の復党が実現した。一年有余自分の信念とはいえ無所属の立場で政治活動を続の度の金メダルを獲得した、参議院議員・荻け て 大 変 苦 労 が 多 か っ た で あ ろ う。 し か支 部 で は、 ス キ ー ノ ル デ ィ ッ ク 複 合 で 二原健司氏を講師に招き、日本の教育を語る

育改革が注目されている現在、一流のアス

安倍政権発足以来、いじめ問題など、教のは辛くて厳しいが、この決断も政治家とのは屈辱的だと断った。孤高の立場を貫く

一、一 方、 平 沼 赳 夫 氏 は 誓 約 書 を 提 出 す る

し、まだ選挙区の調整が残っている。

リートとして活躍した荻原健司氏から、スして一つの見識である。

「国政報告会」を開催します。

ポーツを通しての家族との絆、教育につい

一、 北 朝 鮮 の 核 実 験 に よ る 経 済 制 裁 が 日
本、アメリカ、韓国、中国、ロシア五カ国て熱く語っていただきます。
今回は、右京区京北での開催となりますが、多数の皆様のご参加お待ちしております。

で実施されることになった。果たして核の 歩くことは健康の基本
深刻な問題であるが、戦後の平和ボケの中

参考 阪急（急行）河原町（8：13）→西院（8：19）→桂（8：27）→大山崎（8：39）

・集合場所：阪急大山崎駅前（JR 山崎駅から 150m）

放棄をさせられるのか、日本にとって大変

二ノ湯さとし「国政報告会」

・コース： 阪急大山崎駅→離宮八幡宮→山崎聖天→大山崎JC→サントリービール京都工場見学・試飲（解散）で、日本人はいたって暢気である。
一、先日北朝鮮による拉致被害者横田めぐ年・めぐみ」を観賞した。改めてみさんをテーマにした映画「引き裂かれた家族の北朝鮮の非情さと愛娘への横田さん夫妻の親の愛の深さを思い知らされた。
一、今年になって福島、和歌山、そして宮崎県と三人の知事が逮捕され退陣した。地方分権が叫ばれている時、自治体のトップが不祥事で退陣することは分権の流れに水を差すものだと残念である。中央の地方自治体への不信感が益々高まる。

・日時：12 月 24 日㈰ （今回は雨天決行です）
・出発時刻：午前8時50分（時間厳守）

二ノ湯さとし後援会

記念すべき20回目の伊勢初詣バスツアー。一年間の幸福を祈願し、新たな気持ちで新年を迎える行事として、多くの方々のご参加をお願いいたします。

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日時 十二月二十一日（木曜日））

みんなで歩こう湯歩会（参加者 66名）

第 165 回

第166回
みんなで歩こう湯歩会

八坂神社境内にて

北村好司郎 ☎075-313-8758（当日）090-1956-7460

時より階の一、沖縄知事選挙は自民党、公明党の推薦万 千票差で勝った。こ

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午後

場所 京北森林組合（右京区京北周山町下台
お問い合わせ先2☎〇七五（三一五）二二二八

ニノ湯さとし事務所

58,000 円◇旅 行 日

ご参加の方は至急お申し込みください 。

12する候補者が約この一年間の健康に感謝し、来年も皆さんと共に引き続き元気で参加できることを祈願しましょう。
 今回は、サントリービール工場を見学し、ビールで乾杯です。解散後は、シャトルバスにて阪急長岡天神駅・JR長岡京駅までお送りします。

代表世話人

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第20回 伊勢神宮初詣
新春招福バスツアー

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平成18年12月15日発行（毎月1回15日発行）12月号（№ 187）（）
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