2020年度

事業報告書

社会福祉法人睦月会
1

事業所概要
法人名称
事業の種類
所在地
理事⾧
法人認可日
法人本部
連絡先
運営時間
法人番号

2

社会福祉法人睦月会
社会福祉事業〒186-0012 東京都国立市泉三丁目30番地の5
綿 祐二
2000年11月28日
事業開始年月日146-0092 大田区下丸子4-6-16
TEL：03-6715-0177 / FAX：03-6715-5812
平日 9：00～18：00
0124-05-000470

2001年12月1日

運営事業

国立エリア

障害福祉ｻｰﾋﾞｽ事業

事業所
わかばの家（生活介護・施設入所支援）
わかばの家（短期入所）
ケアホーム国立（共同生活援助）
事業所
大田区立大田生活実習所（生活介護）
大田区立大田生活実習所（重症心身障害者通所事業）
指定障害者相談支援事業所 大田
コスモス青年学級
Beステーション凛（就労継続支援B型）
事業所
西東京市生活介護事業所くろーばー（生活介護）

障害福祉ｻｰﾋﾞｽ事業

西東京市生活介護事業所くろーばー（重症心身障害者通所事業）

障害福祉ｻｰﾋﾞｽ事業障害福祉ｻｰﾋﾞｽ事業

くろーばーきっず（放課後等ﾃﾞｲｻｰﾋﾞｽ）
ほうや福祉作業所（就労継続支援B型・日中一時）
地域活動支援センターブルーム
地域活動支援センターブルーム
地域活動支援センターブルーム（地活Ⅰ型・相談）
ケアホーム西東京（共同生活援助）
児童発達支援事業みらい（児童発達支援）
療育型児童デイサービスさざんか第1（放課後等ﾃﾞｲｻｰﾋﾞｽ）
療育型児童デイサービスさざんか第5（放課後等ﾃﾞｲｻｰﾋﾞｽ）
事業所
相談支援ルームボンデイ
療育支援ルームボンデイ
事業所
三鷹市北野ハピネスセンター（生活介護）三鷹市北野ハピネスセンター（重症心身障害者通所事業）

障害福祉ｻｰﾋﾞｽ事業

三鷹市北野ハピネスセンター（外来機能訓練、特定相談、貸館業務

指定障害者支援施設
障害福祉ｻｰﾋﾞｽ事業
障害福祉ｻｰﾋﾞｽ事業

大田エリア
障害福祉ｻｰﾋﾞｽ事業
障害福祉ｻｰﾋﾞｽ事業
障害福祉ｻｰﾋﾞｽ事業
障害福祉ｻｰﾋﾞｽ事業

西東京エリア

障害福祉ｻｰﾋﾞｽ事業
指定特定相談支援事業
指定障害児相談支援事業
障害福祉ｻｰﾋﾞｽ事業
障害福祉ｻｰﾋﾞｽ事業
障害福祉ｻｰﾋﾞｽ事業
障害福祉ｻｰﾋﾞｽ事業
障害福祉ｻｰﾋﾞｽ事業

江東区エリア
指定障害児相談支援事業
障害福祉ｻｰﾋﾞｽ事業

三鷹エリア
障害福祉ｻｰﾋﾞｽ事業

施設⾧
小林 明美
後藤宣明
施設⾧
佐藤 ｸﾘｽﾄﾌｧｰ
田人
金子 正
施設⾧
関口 梨恵子田村 涼香
岩瀬 万里子

波呂 和子
橋本 真一
針谷 美香
岩松 翔
久保田 泰年
施設⾧
石塚 迪子
小原 朱稀
施設⾧
加地 大輔

＜睦月会 事業報告書＞

1

【役員】

2021年3月時点
職種

理事⾧
理事
評議員
監事

正職

非常勤
1
382
143

合計

3

【正規職員・非常勤職員】
職種
施設⾧
職員
障害者雇用
合計

正職
15116
2133

3

嘱託

休職等
育休明（復帰）
産休・育休
育児短時間
休職

正職
1
4
3
1

入退職・休職等
2019年度入社
2019年度退職

正職
680

嘱託・非常勤
138
4142
嘱託

非常勤

1

合計
1
68
2
17

合計
15254
6275

備考

2021年3月時点
備考

備考

1

合計
16
3
1

嘱託・非常勤
24
25

合計
3033

備考

事業スケジュール

【年度内の変更点や特記事項】
次世代の管理職者の育成に力を入れる【年間・行事】
4月
新年度開始 入社式は中止。緊急事態宣言で在宅ワークを導入、入所へ緊急応援体制実施
5月
監事監査、合同採用試験、福祉ミーツ
6月
決算理事会、定時評議員会、（決議の省略方法で）夏季賞与 オープンMUTSUKI
内定者研修
7月
8月
9月
内定者研修
10月
11月
内定者研修、桜堤GH内覧会、理事会、評議員会（決議の省略方法で）12月
入札、臨時理事会、冬季賞与
1月
理事会（決議の省略方法で）
2月
内定者研修
3月
理事会（決議の省略方法で）
その他 職員採用について随時説明会を開催し、求職者に対応、採用面接を実施した。
施設⾧会議（適宜 WEBで実施）＜睦月会 事業報告書＞

2

【研修】
法人研修１
法人研修２
法人研修３
管理職者研修法人全体研修は中止し、虐待防止研修（全職員対象）は各施設で実施した。
法人全体研修は中止した。
内定者研修3回（7月、9月、2月）

対面とWEB管理職（施設⾧、課⾧）を随時WEBで実施。

【その他】
国立市、西東京市、大田区では法人連絡会に加入し、それぞれの市区町村で公益地域公益活動活動に参加した。（フードドライブ等）今年度は地域により活動が止まった市区町村もあった。

虐待防止委員会

新型コロナウイルス感染防止のため中止した。

【理事会・評議員会】
監事監査
日時： 2020年5月22日
出席者： 監事
2名
議案： ①2019年度事業報告の件②2019年度収支決算書の件
報告： 理事⾧より、2019年度事業報告と2019年度収支決算について報告をした。
結果： 全ての議案について承認
理事会定例第1回決議の省略
決議があったと見なされた日、2020年6月12日
理事会の決議があったと見なされた内容
議案： ①2019年度事業報告の件②2019年度計算書類及び財産目録の件③評議員会決議の省略の件④経理規程変更の件⑤第1次補正予算の件⑥（仮称）桜堤グループホーム防犯カメラ設備工事見積依頼工事業者および予定価格の件⑦（仮称）泉小跡地障害者福祉施設防犯カメラ設備工事見積依頼工事業者および予定価格の件2020年6月5日、理事⾧

綿祐二が理事全員に対して上記理事会の決議の目的である事項、当該提案についての通知を行った。2020年6月12日までに理事の全員から書面により同意の意思表示を得た。また監事に対して当該提案について異議の有無について確認をして、監事全員から異議を述べないことの書面を得た。その結果、社会福祉法第45条の14第9項の規定に基づき、当該提案について理事会の決議があったものとみなされた。
報告：

理事会への報告があったものとみなされた事項の内容（1）2019年度監事監査報告の件（2）理事⾧・及び常務理事の業務執行状況の報告＜睦月会 事業報告書＞

3

評議員会の決議の目的である事項の提案について決議があったと見なされた日、2020年6月26日
評議員会の決議があったと見なされた内容
議案： ①2019年度計算書類（貸借対照表及び収支計算書）及び財産目録の件②理事及び監事並びに評議員に対する報酬等の支給の基準の件
現行の「報酬等規程（平成28年4月1日改正）」を「社会福祉法人睦月会役員及び評議員の報酬等に関する規程（2020年6月29日改正）」に変更すること。
2020年6月12日、理事⾧

綿祐二が評議員全員に対し、社会福祉法第45条の９第10項の準用による一般社団法人及び一般社団法人に関する法律第194条の規定に基づき、理事会の決議の目的である事項（上記提案①②）について提案し、評議員の全員の同意があったので評議員会の決議があったものとみなされた。
報告：

評議員会への報告があったものとみなされた事項の内容（1）監事監査報告（2）2019年度事業報告
理事会定例第2回決議の省略
日時： 決議があったと見なされた日、2020年11月5日
理事会の決議があったと見なされた内容
議案： ①臨時評議員会決議の省略の件②2020年度（仮称）鵜の木グループホーム開設準備室事業計画書（案）の件③2020年度（仮称）鵜の木グループホーム開設準備室当初予算（案）の件④（仮称）鵜の木グループホーム建設のための借り入れの件（担保含む）の件⑤（仮称）鵜の木グループホーム建設入札の件⑥（仮称）鵜の木グループホーム機械浴槽入札の件⑦定款変更の件⑧経理規程変更の件⑨支援記録システム追加導入契約の件⑩新規車両購入契約の件
2020年10月26日、理事⾧

綿祐二が理事全員に対して上記理事会の決議の目的である事項、当該提案についての通知を行った。2020年11月5日までに理事の全員から書面により同意の意思表示を得た。また監事に対して当該提案について異議の有無について確認をして、監事全員から異議を述べないことの書面を得た。その結果、社会福祉法第45条の14第9項の規定に基づき、当該提案について理事会の決議があったものとみなされた。
報告：（１）理事⾧および常務理事職務執行状況

評議員会の決議の目的である事項の提案について
日時： 決議があったと見なされた日、2020年11月13日
評議員会の決議があったと見なされた内容
議案： ①（仮称）鵜の木グループホーム建設のための借り入れの件（担保含む）の件②定款変更の件
2020年11月6日、理事⾧

綿祐二が評議員全員に対し、社会福祉法第45条の９第10項の準用による一般社団法人及び一般社団法人に関する法律第194条の規定に基づき、理事会の決議の目的である事項（上記提案①②）について提案し、評議員の全員の同意があったので評議員会の決議があったものとみなされた。

＜睦月会 事業報告書＞

4

理事会定例第3回決議の省略
日時： 決議があったと見なされた日、2020年12月7日
理事会の決議があったと見なされた内容
議案： ①2021年度西東京市エリア車両運行管理業務委託契約の件②2021年度西東京市エリア給食業務委託契約の件③三鷹市北野ハピネスセンター指定管理者指定更新申請の件④渋谷区神宮前三丁目障がい者施設指定管理者指定申請の件⑤（仮称）鵜の木グループホーム 定期借地権設定契約の締結の件
2020年11月25日、理事⾧

綿祐二が理事全員に対して上記理事会の決議の目的である事項、当該提案についての通知を行った。2020年12月7日までに理事の全員から書面により同意の意思表示を得た。また監事に対して当該提案について異議の有無について確認をして、監事全員から異議を述べないことの書面を得た。その結果、社会福祉法第45条の14第9項の規定に基づき、当該提案について理事会の決議があったものとみなされた。
報告： なし臨時理事会
日時：

2020年12月18日

出席者： 監事
2名
理事7名
議案： ①（仮称）鵜の木グループホーム建設工事契約の件
報告：
結果：②（仮称）鵜の木グループホーム機械浴槽工事契約の件なし
第1号議案、第2号議案原案通り承認

理事会定例第4回決議の省略
決議日時： 決議があったと見なされた日、2021年1月24日
理事会の決議があったと見なされた内容
議案： ①2021年度わかばの家およびケアホーム国立給食業務委託契約の件②2021年度大田区立大田生活実習所給食業務委託契約の件③2021年度三鷹市北野ハピネスセンター送迎業務委託契約の件
2021年1月12日、理事⾧

綿祐二が理事全員に対して上記理事会の決議の目的である事項、当該提案についての通知を行った。2021年1月12日までに理事の全員から書面により同意の意思表示を得た。また監事に対して当該提案について異議の有無について確認をして、監事全員から異議を述べないことの書面を得た。その結果、社会福祉法第45条の14第9項の規定に基づき、当該提案について理事会の決議があったものとみなされた。
報告：なし＜睦月会 事業報告書＞

5

理事会定例第5回決議の省略
決議日時： 決議があったと見なされた日、2021年3月29日
理事会の決議があったと見なされた内容
議案： ①2021年度事業計画案の件②2021年度当初予算案の件③2020年最終補正予算案の件④2021年度管理者等選任の件⑤就業規則変更の件⑥経理規程変更の件⑦渋谷区神宮前三丁目障がい者施設管理運営に関する基本協定書締結の件
2021年3月21日、理事⾧

綿祐二が理事全員に対して上記理事会の決議の目的である事項、当該提案についての通知を行った。2021年3月29日までに理事の全員から書面により同意の意思表示を得た。また監事に対して当該提案について異議の有無について確認をして、監事全員から異議を述べないことの書面を得た。その結果、社会福祉法第45条の14第9項の規定に基づき、当該提案について理事会の決議があったものとみなされた。
報告4

理事⾧及び常務理事職務執行上状況大型契約【入札・随意契約】
業者数項目
鵜の木グループ
ホーム建設
鵜の木グループホーム
特殊浴槽

契約金額

決定業者・理由4303,600,000 一般競争入札

24,950,000 一般競争入札＜睦月会 事業報告書＞

6

5 運営管理項目
第三者評価（受審）
第三者評価（評価）
第三者委員
第三者委員（報告・聞き取り）
第三者委員（内容）
苦情（主な内容と対応）
苦情受付担当者・苦情解決責任者
人権の擁護・虐待防止研修実施
虐待防止管理責任者

有・無有
有
有
有
有
0件
有有
有

虐待防止研修実施人数

全員

全員実施

衛生推進者
ストレスチェック

無無

10人以上の事業所に必要50名以下

休業者（産休・育休・介護・休業）

無労災申請人数無ボランティア受け入れ

無実習生受け入れ

無研修生受け入れ

無リスクマネジメント（主な内容）

実施日や詳細各事業所で実施
公表済
各事業所で選任
各事業所で実施
各事業所で実施

解決：件
未解決： 件
対応中： 件
常務理事
各事業所で実施、法人本部でも実施
常務理事

計 0件 ｲﾝｼﾃﾞﾝﾄ：
事故報告：なし

0件 事故：

0件 過誤：

4件

過誤報告：領収書日付誤り、紛失。国保請求での重度加算漏れ。利
用料利用者まちがい。おやつ代誤請求。
解決：
4件
未解決： 0件
対応中： 0件

リスクマネジメント（その後の取組みと対応）

6

対策を立てて解決済。

事業報告（実施・進捗報告）【睦月会理念】●

法人と施設の組織を有効に機能させ、利用者、職員、保護者の意見を尊重し、利用者と職員の生活向上のため、すぐれたアイデアは積極的に取り入れるなど、利用者の利益を優先する運営管理を行うよ
うつとめる。

●

利用者と職員がお互いに人間として尊重しながら、利用者一人ひとりにあった生活をし、生きがいをもって暮らすことができるよう努める。

●

保護者、地域社会との交流を密にすることにより、皆から親しまれる法人を目指す。

【運営ポリシー】
人材

人権と社会公正の意識を持ち契約社会における福祉サービスを実践できる職員集団をつくる。

サービス「当たり前」をモットーにライフステージを繋ぐシームレスなサービス提供体制を作る。

経営

福祉に係る法律や諸制度の変動に左右されない安定した経営基盤の確立と効率的な経営

社会貢献 地域公益活動を通じて地域に貢献し地域福祉の推進に寄与する。

＜睦月会 事業報告書＞

7

【中⾧期計画】利用者支援・サービス・経営・人材① 次世代の管理職の育成を重点に階層別での職員の育成をする。
② サービス等利用計画と個別支援計画の連動による包括的支援目標の設定③ 効率的な運営で安定した経営基盤を作る。
④ 各エリアで連携して地域公益活動に取り組む。
『地域で当たり前の生活を当たり前に！』をモットーに既存の福祉施設からの脱却をして、新しい福祉の創造の実践。
『共依存から自律した生活』『利用児者と共に家族も含めた包括的ソーシャルワークの実践』
達成目標『Diversity and Inclusionを基盤とした地域協働型支援』『就労を通じた工賃の向上のみならず、仲間づくり、生きがいなど地域構成員としての役割づくり』『SDGｓへの貢献を通して、持続型福祉の創造』『多様性を認め合うソーシャルワーク実践』
多くの専門家集団が多職種連携をおこない、夢を叶えていくことを目指す。
障がいを持つ方が楽しく過ごすことはもちろんのこと、支援する側の職員が、個々の福祉観を持ち「自分で思い描く福祉」を実現させることで、楽しく充実した日々を送れるような法人にする。
① 人事考課制度の中で、育成面談を行い人材育成の効果があった。新入社員には入職後3か月まで1か月面談を施設⾧が行い定着に効果があった。
②個別のアセスメント、デマンド（フェルトニーズ）の収集し、専門家によるカンファレンスをよるノーマティブニーズの設定、利用者の同意のもとのリアルニーズを決定。個別ニーズの充足を目的とした個別支援計画を作成の為に連携をした。またそれに基づいた個別的支援の実践を行った。

報告

多くの専門家集団がそれぞれの立場で多職種連携をとることの大切さを提起し、個々の職員の「自分で思い描く福祉」を実現するにはどうしたらよいかを定期的な面談で確認していった。
③本部機能の見直しでは、見直しを図り、労務関係、会計関係業務の業務委託、ネットワーク環境のクラウド化に着手した。
④地域公益活動では、各エリアで差があったが出来る範囲でフードドライブなどの活動に参加した。

【単年度計画】
達成目標

利用者支援・サービス報告【単年度計画】 経営（利用率・稼働率・人員配置・予算執行・収入等）
達成目標
効率的・合理的・効果的な経営報告

基幹業務のICT化を進めた。労務管理ソフトの導入、会計業務のアウトソーシング。
支援ソフトのクラウドシステムを導入した。

＜睦月会 事業報告書＞

8

【単年度計画】 人材・人材育成
達成目標
次世代の管理職の育成を重点に階層別での職員の育成をする。
報告

法人本部主催で施設⾧会議をwebで行い、管理職のコミットメントを醸成した。
毎年行っていた全体法人研修の開催は見送ったが、適宜法人方針を伝えた。

人材確保では、年間を通して内定者研修を対面とwebで行い、採用できた。
【単年度計画】 その他
達成目標
報告【特記事項】【今後の課題・問題点】（人材確保・定着・育成）
今後の事業展開を鑑みると依然、人材の確保、定着、育成が大きなか課題となる。特に採用に関しては従来の方法のみに頼らず新たな採用活動を開始した。ホームページの刷新、理事⾧の「SDGｓへの貢献を通して持続型福祉の創造をする、多様性を認め合うソーシャルワーク実践」などのメッセージに多くの大学生が関心を持ち見学会やWEB面接会に参加してきている。その結果、多くの学生が応募してきた。新型コ
ロナウイルス感染拡大防止の為、内定者研修は対面とWEBで継続的に行い、たくさんの採用につながった。今後は定着、育成面では、階層別の研修、人事考課の活用などが課題として挙げられる。
（本部機能の見直しと再編成）
事業数の増加に伴い、内部統制が課題となってくる。各々の事業所の特性や役割を大切にしながら、法令順守を実践できるような更に強固な内部統制機能が求められている。

【まとめ・総評】
今年度は、新型コロナウイルス感染症の拡大により非常に運営に苦慮した年である。緊急事態宣言の発令に伴い、「新型コロナウイルス感染拡大に伴う睦月会の運営に関する当面の取り扱いについて」を通達し、法人主催の行事の中止、事業所の日中の活動の指針など法人本部（コロナ対策部）を中心に発信し、事業の統括を行った。
今年度は、webで定期的な施設⾧会議、研修、個別面談が行い管理職の意識とスキル向上が図られ、睦月会へコミットメントする風土がつくられた。
今年度の離職率は昨年度より改善されてきているが、事業所により差があり分析の結果チームマネジメン
トに課題の多い部署が高かった。
法人運営面では対面での理事会、評議員会は決議の省略の方法で行い、常務会はwebで行い日常的な業務もスムーズに進められた。
新規事業では桜堤グループホームが開所した。さらに泉小跡地福祉施設は年内に竣工し次年度の事業開始の準備を行った。また、大田区鵜の木グループホーム、診療所の入札を終え、建設着工し順調に進んでいる。
渋谷プロジェクトは、行政関係者との定例会などが順調に進められている。
江東区入所施設のプロジェクトでは定期的な打ち合わせなど準備を行った。
＜睦月会 事業報告書＞

9