令和４年第９回北中城村議会臨時会会期日程表
開会

１１月２８日（月曜日）

閉会

１１月２８日（月曜日）

月日

曜

会議別

11．28

月

本会議 午 前 1 0 時 開

会期 １ 日間

開議時刻

摘

要

会

会議録署名議員の指名
会期の決定
議案説明、質疑、委員会付託省略、討論、決定
閉

会

─ 1 ─

令和４年第９回北中城村議会臨時会会議録
招 集 年 月 日

令和４年１１月２８日

招 集 の 場 所

北 中 城 村 議 会 議 場

開 閉 会 日 時

開会

令和４年11月28日

午前10時00分

議

長

比

嘉

義

彦

及

閉

会

令和４年11月28日

午前11時02分

議

長

比

嘉

義

彦

議
番

席
号

び

宣

告

応（不応）招議員
及び出席並びに
欠

席

議

員

氏

出席
等別

名

議
番

席
号

氏

出席
等別

名

１番

川

上

龍

太

出

８番

大

城

律

也

出

２番

屋

良

朝

春

出

９番

上

間

堅

治

出

３番

比

嘉

悟

出

１０番

喜屋武

すま子

出

４番

比

嘉

正

志

出

１１番

比

嘉

義

弘

出

５番

平安山

和

美

出

１２番

名

幸

利

積

出

６番

喜屋武

功

出

１３番

山

田

晴

憲

出

７番

伊

吉

出

１４番

比

嘉

義

彦

出

集

守

３ 番 議 員比嘉悟

４ 番 議 員

比

嘉

正

志

事

務

局

長

比

嘉

直

也

議

事

係

長

仲

村

静

香

長

比

嘉

長

大

田

長

喜

納

企 画 振 興 課 長

仲

本

会

喜屋武

のり子

楚

兼

会議録署名議員
職務のため議場に出席した者の職
氏
名
村
副
総地 方 自 治 法 第 1 21条により説明のため出席した者の
職

氏

名

事

日

程

務

計

課

課

長

住 民 生 活 課 長
税

議

村

務

課

南

孝

則

教

長

德

村

繁

教 育 総 務 課 長

玉

栄

克

彦

生 涯 学 習 課 長

比

嘉

利

彦

正

一

建

安次嶺

正

春

農林水産課長兼農委事務局長

瀬

上

恒

星

健 康 保 険 課 長

奥

間

かほる

二

長
伊

佐

秀

樹

福

祉

喜

納

啓

二

別

紙

の

長
と

お

設

課

長

学校教育指導主事

上 下 水 道 課 長
課

育

り

─ 2 ─

永

盛
治

議事日程第１号
令和４年１１月２８日（月曜日）
１．開議

午前１０時００分

２．付議事件及び順序
日程
番号

議 案 番 号

事件

１

会議録署名議員の指名

２

会期の決定

３

議案第４６号

名摘

要

北中城村職員の給与に関する条例の一部を改正する条例に説明、質疑、ついて委員会付託省略、討論、決定

４

議案第４７号

北中城村特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関す〃る条例の一部を改正する条例について
５

議案第４８号

北中城村議会議員の報酬及び費用弁償等に関する条例の一〃

部を改正する条例について
６

議案第４９号

令和４年度北中城村一般会計補正予算（第４号）について〃

７

議案第５０号

令和４年度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第３〃号）について８

議案第５１号

令和４年度北中城村水道事業会計補正予算（第４号）につ

〃

いて
９

議案第５２号

令和４年度北中城村下水道事業会計補正予算（第３号）に

〃

ついて
１０

議案第５３号

北中城村役場外構工事改定契約について

─ 3 ─

〃

○議長（比嘉義彦）にしたいと思います。御異議ありませんか。

おはようございます。ただいまから令和４年
第９回北中城村議会臨時会を開会します。
開○議長（比嘉義彦）

会（午前１０時００分）

異議なしと認めます。会期は、本日１日間にこれから本日の会議を開きます。
開（「異議なし」と呼ぶ者あり）

決定しました。

議（午前１０時００分）
日程第３．議案第４６号

日程第１．会議録署名議員の指名

北中城村職員の給与に関する条例の一部を改正する
条例について○議長（比嘉義彦）
日程第１．会議録署名議員の指名を行います。

○議長（比嘉義彦）

本臨時会の会議録署名議員は会議規則第120条の規定によって、比嘉悟議員及び比嘉正志議員を指名します。

日程第３．議案第46号

北中城村職員の給与に関する条例の一部を改正する条例についてを議題とします。
本案について提案理由の説明を求めます。

日程第２．会期決定の件

村長。
○村長（比嘉孝則）○議長（比嘉義彦）

では、議案第46号

北中城村職員の給与に関

日程第２．会期決定の件を議題といたします。

する条例の一部を改正する条例について御説明

お諮りします。本臨時会の会期は本日１日間申し上げます。

議案第４６号

北中城村職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について

北中城村職員の給与に関する条例（昭和５８年北中城村条例第６号）の一部を改正したいので、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項の規定により、議会の議決を求める。

令和４年１１月２８日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

提案理由
令和４年人事院勧告及び沖縄県人事委員会勧告に基づき、給料表及び勤勉手当の改定を行うため、条例の一部を改正する必要がある。

─ 4 ─

北中城村職員の給与に関する条例の一部を改正する条例

第１条

北中城村職員の給与に関する条例（昭和５８年北中城村条例第６号）の一部を次のように

改正する。
改正例規

現行例規

（勤勉手当）（勤勉手当）

第26条

第26条

２

省略

勤勉手当の額は、勤勉手当基礎額に、任命２省略

勤勉手当の額は、勤勉手当基礎額に、任命権者が規則で定める基準に従って定める割合

権者が規則で定める基準に従って定める割合を乗じて得た額とする。この場合において、を乗じて得た額とする。この場合において、任命権者が支給する勤勉手当の額の、その者任命権者が支給する勤勉手当の額の、その者に所属する次の各号に掲げる職員の区分ごとに所属する次の各号に掲げる職員の区分ごとの総額は、それぞれ当該各号に定める額を超の総額は、それぞれ当該各号に定める額を超えてはならない。

えてはならない。

(１)

前項の職員のうち再任用職員以外の職(１)

前項の職員のうち再任用職員以外の職

員

当該職員の勤勉手当基礎額に当該職員員

当該職 員の勤勉 手当 基礎額に当 該職 員がそれぞれその基準日現在（退職し、若しがそれぞれ その基準 日現 在（退職し 、若 しくは失職し、又は死亡した職員にあってくは失職し、又は死亡した職員にあっては、退職し、若しくは失職し、又は死亡しは、退職し 、若しく は失 職し、又は 死亡 した日現在。次項及び附則第９項第３号におた日現在。 次項及び 附則 第９項第３ 号に おいて同じ。）において受けるべき扶養手当

いて同じ。 ）におい て受 けるべき扶 養手 当の月額を加算した額に100分の102.5を乗じの月額を加算した額に100分の92.5を乗じてて得た額の総額

得た額の総額(２)

前項の職員のうち再任用職員

当該再

(２)

前項の職員のうち再任用職員

当該再任用職員の勤勉手当基礎額に100分の50を乗任用職員の勤勉手当基礎額に100分の45を乗じて得た額の総額

じて得た額の総額

３～５

省略

３～５

省略

別表第１（第５条関係）

別表第１（第５条関係）

省略

省略

再

円

円

円

円

円

円

再

円

円

円

円

円

円

任

1

150,100 198,500 234,400 266,000 290,700 319,200

任1

146,100 195,500 231,500 264,200 289,700 319,200

用

2

151,200 200,300 236,000 267,700 292,900 321,400

用

2

147,200 197,300 233,100 266,000 291,900 321,400

職

3

152,400 202,100 237,500 269,200 295,000 323,700

職

3148,400 199,100 234,600 267,800 294,000 323,700

員

4

153,500 203,900 239,000 271,000 297,000 325,900

員

4149,500 200,900 236,200 269,900 296,000 325,900

以

以

外

5

154,600 205,400 240,300 272,700 298,800 328,100

外5

150,600 202,400 237,600 271,600 297,900 328,100の

6

155,700 207,200 241,900 274,500 300,800 330,100の6

151,700 204,200 239,300 273,400 300,000 330,100

─ 5 ─

職

7

156,800 209,000 243,400 276,300 302,600 332,300

職7

152,800 206,000 240,800 275,200 302,200 332,300

員8

157,900 210,800 244,900 278,300 304,200 334,500

員8

153,900 207,800 242,400 277,200 304,200 334,500

9

158,900 212,400 246,000 280,200 306,100 336,400

9

154,900 209,400 243,500 279,200 306,100 336,400

10 160,300 214,200 247,500 282,200 308,400 338,600

10 156,300 211,200 245,000 281,200 308,400 338,600

11 161,600 216,000 249,000 284,100 310,600 340,600

11 157,600 213,000 246,600 283,100 310,600 340,600

12 162,900 217,800 250,300 286,000 312,900 342,800

12 158,900 214,800 247,900 285,000 312,900 342,800

13 164,100 219,200 251,800 287,900 315,000 344,600

13 160,100 216,200 249,400 287,000 315,000 344,600

14 165,600 221,000 253,000 289,700 317,100 346,600

14 161,600 218,000 250,800 288,900 317,100 346,600

15 167,100 222,700 254,300 291,200 319,300 348,600

15 163,100 219,700 252,100 290,800 319,300 348,600

16 168,700 224,500 255,500 292,600 321,400 350,600

16 164,700 221,500 253,500 292,600 321,400 350,600

17 169,800 226,100 256,800 294,400 323,300 352,300

17 165,900 223,200 255,000 294,400 323,300 352,300

18 171,200 227,800 258,200 296,400 325,300 354,300

18 167,400 224,900 256,500 296,400 325,300 354,300

19 172,600 229,400 259,600 298,500 327,300 356,100

19 168,900 226,500 258,200 298,500 327,300 356,100

20 174,000 230,900 261,100 300,500 329,300 358,000

20 170,400 228,100 260,000 300,500 329,300 358,000

21 175,300 232,200 262,700 302,400 331,000 359,900

21 171,700 229,500 261,600 302,400 331,000 359,900

22 177,800 233,800 264,400 304,500 333,100 361,800

22 174,400 231,200 263,300 304,500 333,100 361,800

23 180,300 235,400 266,000 306,500 335,100 363,800

23 177,000 232,800 264,900 306,500 335,100 363,800

24 182,800 236,900 267,600 308,600 337,200 365,700

24 179,600 234,400 266,500 308,600 337,200 365,700

25 185,200 237,900 269,400 310,300 338,600 367,700

25 182,200 235,400 268,400 310,300 338,600 367,700

26 186,900 239,400 271,200 312,400 340,500 369,600

26 183,900 236,900 270,200 312,400 340,500 369,600

27 188,500 240,700 272,900 314,400 342,400 371,600

27 185,500 238,300 271,900 314,400 342,400 371,600

28 190,200 241,900 274,600 316,400 344,300 373,600

28 187,200 239,500 273,600 316,400 344,300 373,600

29 191,700 243,100 276,200 318,100 345,900 375,100

29 188,700 240,700 275,300 318,100 345,900 375,100

30 193,400 244,100 277,900 320,100 347,800 376,900

30 190,400 241,900 277,000 320,100 347,800 376,900

31 195,200 245,100 279,700 322,200 349,700 378,700

31 192,200 242,900 278,800 322,200 349,700 378,700

32 196,900 246,100 281,200 324,300 351,500 380,300

32 193,900 244,100 280,300 324,300 351,500 380,300

33 198,500 247,200 282,400 325,500 353,400 382,100

33 195,500 245,400 281,800 325,500 353,400 382,100

34 199,900 248,100 284,100 327,500 355,200 383,500

34 196,900 246,400 283,700 327,500 355,200 383,500

35 201,400 249,000 285,700 329,400 357,000 385,000

35 198,400 247,600 285,500 329,400 357,000 385,000

36 202,900 250,000 287,400 331,500 358,700 386,600

36 199,900 248,900 287,400 331,500 358,700 386,600

─ 6 ─

37 204,200 250,900 289,000 333,400 360,100 388,000

37 201,200 249,800 289,000 333,400 360,100 388,000

38 205,500 252,200 290,700 335,300 361,400 389,200

38 202,500 251,100 290,700 335,300 361,400 389,200

39 206,700 253,400 292,500 337,300 362,800 390,400

39 203,700 252,300 292,500 337,300 362,800 390,400

40 208,000 254,700 294,300 339,200 364,200 391,500

40 205,000 253,600 294,300 339,200 364,200 391,500

41 209,300 256,000 295,800 341,100 365,500 392,600

41 206,300 255,000 295,800 341,100 365,500 392,600

42 210,600 257,400 297,500 343,000 366,400 393,800

42 207,600 256,400 297,500 343,000 366,400 393,800

43 211,900 258,600 299,000 344,800 367,500 395,000

43 208,900 257,600 299,000 344,800 367,500 395,000

44 213,200 259,800 300,600 346,700 368,600 396,100

44 210,200 258,800 300,600 346,700 368,600 396,100

45 214,300 260,900 302,200 348,200 369,400 396,800

45 211,300 260,000 302,200 348,200 369,400 396,800

46 215,600 262,100 303,900 349,600 370,300 397,500

46 212,600 261,200 303,900 349,600 370,300 397,500

47 216,900 263,400 305,500 351,100 371,200 398,200

47 213,900 262,500 305,500 351,100 371,200 398,200

48 218,200 264,500 307,200 352,600 372,100 398,900

48 215,200 263,600 307,200 352,600 372,100 398,900

49 219,200 265,600 308,100 354,200 373,000 399,500

49 216,300 264,700 308,100 354,200 373,000 399,500

50 220,300 266,600 309,600 355,000 373,800 400,100

50 217,400 265,800 309,600 355,000 373,800 400,100

51 221,300 267,800 311,100 356,200 374,600 400,600

51 218,400 267,100 311,100 356,200 374,600 400,600

52 222,300 268,900 312,700 357,200 375,400 401,000

52 219,500 268,400 312,700 357,200 375,400 401,000

53 223,300 269,900 314,300 358,100 376,100 401,400

53 220,600 269,400 314,300 358,100 376,100 401,400

54 224,200 270,900 315,900 359,200 376,800 401,700

54 221,600 270,500 315,900 359,200 376,800 401,700

55 225,100 272,000 317,500 360,100 377,500 402,000

55 222,500 271,800 317,500 360,100 377,500 402,000

56 226,000 273,100 319,000 361,200 378,200 402,300

56 223,500 273,100 319,000 361,200 378,200 402,300

57 226,300 274,000 320,500 362,100 378,700 402,600

57 223,800 274,000 320,500 362,100 378,700 402,600

58 227,100 275,000 321,700 362,800 379,300 402,900

58 224,600 275,000 321,700 362,800 379,300 402,900

59 227,800 275,900 322,900 363,500 379,900 403,200

59 225,400 275,900 322,900 363,500 379,900 403,200

60 228,500 277,000 324,100 364,200 380,600 403,500

60 226,100 277,000 324,100 364,200 380,600 403,500

61 229,200 278,100 324,800 364,600 381,000 403,800

61 226,800 278,100 324,800 364,600 381,000 403,800

62 230,000 279,100 325,700 365,200 381,700 404,100

62 227,800 279,100 325,700 365,200 381,700 404,100

63 230,700 280,000 326,500 365,900 382,300 404,400

63 228,600 280,000 326,500 365,900 382,300 404,400

64 231,300 281,000 327,300 366,600 382,900 404,700

64 229,400 281,000 327,300 366,600 382,900 404,700

65 231,900 281,500 328,200 366,900 383,300 405,000

65 230,100 281,500 328,200 366,900 383,300 405,000

66 232,500 282,400 328,600 367,600 383,900 405,300

66 230,800 282,400 328,600 367,600 383,900 405,300

67 233,100 283,100 329,300 368,300 384,500 405,600

67 231,700 283,100 329,300 368,300 384,500 405,600

─ 7 ─

68 233,800 284,000 330,100 369,000 385,100 405,900

68 232,700 284,000 330,100 369,000 385,100 405,900

69 234,500 285,000 330,900 369,300 385,500 406,100

69 233,400 285,000 330,900 369,300 385,500 406,100

70 235,100 285,800 331,600 369,900 386,000 406,400

70 234,000 285,800 331,600 369,900 386,000 406,400

71 235,600 286,600 332,300 370,600 386,500 406,700

71 234,500 286,600 332,300 370,600 386,500 406,700

72 236,300 287,400 333,000 371,200 387,100 407,000

72 235,200 287,400 333,000 371,200 387,100 407,000

73 237,000 288,200 333,500 371,500 387,400 407,200

73 236,000 288,200 333,500 371,500 387,400 407,200

74 237,600 288,700 334,100 372,100 387,800 407,500

74 236,600 288,700 334,100 372,100 387,800 407,500

75 238,200 289,100 334,600 372,800 388,200 407,800

75 237,200 289,100 334,600 372,800 388,200 407,800

76 238,700 289,600 335,200 373,400 388,600 408,000

76 237,700 289,600 335,200 373,400 388,600 408,000

77 239,300 289,800 335,500 373,800 388,900 408,200

77 238,400 289,800 335,500 373,800 388,900 408,200

78 240,000 290,100 336,000 374,300 389,200 408,500

78 239,100 290,100 336,000 374,300 389,200 408,500

79 240,700 290,300 336,400 374,900 389,500 408,800

79 239,800 290,300 336,400 374,900 389,500 408,800

80 241,200 290,700 336,900 375,400 389,800 409,000

80 240,300 290,700 336,900 375,400 389,800 409,000

81 241,700 290,900 337,300 375,900 390,000 409,200

81 240,800 290,900 337,300 375,900 390,000 409,200

82 242,300 291,100 337,800 376,500 390,300 409,500

82 241,500 291,100 337,800 376,500 390,300 409,500

83 242,900 291,500 338,300 377,000 390,600 409,800

83 242,200 291,500 338,300 377,000 390,600 409,800

84 243,400 291,800 338,800 377,300 390,800 410,000

84 242,900 291,800 338,800 377,300 390,800 410,000

85 243,900 292,100 339,100 377,700 391,000 410,200

85 243,500 292,100 339,100 377,700 391,000 410,200

86 244,500 292,400 339,500 378,200 391,300

86 244,200 292,400 339,500 378,200 391,300

87 245,100 292,700 340,000 378,600 391,600

87 244,900 292,700 340,000 378,600 391,600

88 245,600 293,100 340,400 379,000 391,800

88 245,600 293,100 340,400 379,000 391,800

89 246,100 293,400 340,700 379,400 392,000

89 246,100 293,400 340,700 379,400 392,000

90 246,600 293,800 341,100 379,900 392,300

90 246,600 293,800 341,100 379,900 392,300

91 246,900 294,100 341,600 380,300 392,600

91 246,900 294,100 341,600 380,300 392,600

92 247,300 294,500 342,000 380,700 392,800

92 247,300 294,500 342,000 380,700 392,800

93 247,600 294,700 342,200 381,000 393,000

93 247,600 294,700 342,200 381,000 393,000

94

294,900 342,600

94

294,900 342,600

95

295,200 343,100

95

295,200 343,100

96

295,600 343,500

96295,600 343,500

97

295,800 343,700

97

295,800 343,700

─ 8 ─

98

296,100 344,100

98

296,100 344,100

99

296,500 344,500

99

296,500 344,500

100

296,900 344,800

100

296,900 344,800

101

297,100 345,100

101

297,100 345,100

102

297,400 345,500

102

297,400 345,500

103

297,800 345,900

103

297,800 345,900

104

298,100 346,300

104

298,100 346,300

105

298,300 346,800

105

298,300 346,800

106

298,600 347,200

106

298,600 347,200

107

299,000 347,600

107

299,000 347,600

108

299,300 348,000

108

299,300 348,000

109

299,500 348,500

109

299,500 348,500

110

299,900 348,900

110

299,900 348,900

111

300,300 349,200

111

300,300 349,200

112

300,600 349,500

112

300,600 349,500

113

300,800 350,000

113

300,800 350,000

114

301,000

114

301,000115

301,300115

301,300

116

301,700

116

301,700

117

301,900

117

301,900

118

302,100

118

302,100

119

302,400

119

302,400

120

302,700

120

302,700

121

303,100

121

303,100

122

303,300

122

303,300

123

303,600

123

303,600

124

303,900

124

303,900125

304,200125

304,200

省略

第２条

省略

北中城村職員の給与に関する条例（昭和５８年北中城村条例第６号）の一部を次のように

─ 9 ─

改正する。
新

旧（勤勉手当）（勤勉手当）

第26条

第26条

２

省略

勤勉手当の額は、勤勉手当基礎額に、任命２省略

勤勉手当の額は、勤勉手当基礎額に、任命権者が規則で定める基準に従って定める割合

権者が規則で定める基準に従って定める割合を乗じて得た額とする。この場合において、を乗じて得た額とする。この場合において、任命権者が支給する勤勉手当の額の、その者任命権者が支給する勤勉手当の額の、その者に所属する次の各号に掲げる職員の区分ごとに所属する次の各号に掲げる職員の区分ごとの総額は、それぞれ当該各号に定める額を超の総額は、それぞれ当該各号に定める額を超えてはならない。

えてはならない。

(１)

前項の職員のうち再任用職員以外の職(１)

前項の職員のうち再任用職員以外の職

員

当該職員の勤勉手当基礎額に当該職員

員

当該職員の勤勉手当基礎額に当該職員がそれぞれその基準日現在（退職し、若しがそれぞれその基準日現在（退職し、若し

くは失職し、又は死亡した職員にあってくは失職し、又は死亡した職員にあっては、退職し、若しくは失職し、又は死亡しは、退職し、若しくは失職し、又は死亡した日現在。次項及び附則第９項第３号におた日現在。次項及び附則第９項第３号において同じ。）において受けるべき扶養手当

いて同じ。）において受けるべき扶養手当の月額を加算した額に100分の97.5を乗じの月額を加算した額に100分の102.5を乗じて得た額の総額て得た額の総額(２)

前項の職員のうち再任用職員

当該再

(２)

前項の職員のうち再任用職員

当該再任用職員の勤勉手当基礎額に100分の47.5

任用職員の勤勉手当基礎額に100分の50をを乗じて得た額の総額乗じて得た額の総額

３～５
附

省略

３～５

省略

則

（施行期日）
１

この条例は、公布の日から施行する。ただし、第２条の規定は、令和５年４月１日から施行する。

２

第１条の規定（北中城村職員の給与に関する条例（以下「給与条例」という。）第２６条第２項の改正規程を除く。次項において同じ。）による改正後の給与条例の規定は、令和４年４月１日から適用する。

（給与の内払）３

改正後の給与条例の規定を適用する場合には、第１条の規定による改正前の給与条例の規定に基づいて支給された給与は、改正後の給与条例の規定による給与の内払とみなす。

改正内容につきましては、次ページより、まのほうお願いしたいと思います。

ず、主な内容といたしまして勤勉手当の改定、附則、第１項、施行期日、この条例は、公布

そして、給与表の改定でございます。お目通しの日から施行する。ただし、第２条の規定は、

─ 10 ─

令和５年４月１日から施行する。

○議長（比嘉義彦）

第２項、第１条の規定（北中城村職員の給与に関する条例（以下「給与条例」という。）第

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

26条第２項の改正規定を除く。次項において同これから議案第46号

北中城村職員の給与にじ。）による改正後の給与条例の規定は、令和関する条例の一部を改正する条例についてを採

４年４月１日から適用する。

決いたします。

第３項、給与の内払、改正後の給与条例の規定を適用する場合には、第１条の規定による改

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

正前の給与条例の規定に基づいて支給された給与は、改正後の給与条例の規定による給与の内（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）

払とみなす。

異議なしと認めます。議案第46号

以上でございます。

北中城村

職員の給与に関する条例の一部を改正する条例○議長（比嘉義彦）

については原案のとおり可決されました。

これより質疑を行います。質疑はありませんか。

日程第４．議案第４７号（発言する者なし）

北中城村特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費○議長（比嘉義彦）

に関する条例の一部を改正する条

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま

例について

す。
お諮りします。本案についての委員会付託は○議長（比嘉義彦）

会議規則第39条第３項の規定によって省略する

日程第４．議案第47号

北中城村特別職の職ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の（「異議なし」と呼ぶ者あり）

一部を改正する条例についてを議題とします。

○議長（比嘉義彦）

本案について提案理由の説明を求めます。

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

村長。
○村長（比嘉孝則）

これから討論を行います。討論はありませんか。

では、議案第47号

北中城村特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部（「なし」と呼ぶ者あり）

を改正する条例について御説明申し上げます。

議案第４７号

北中城村特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例について

北中城村特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例（昭和４８年北中城村条例第２７号）の一部を改正したいので、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項の規─ 11 ─

定により、議会の議決を求める。

令和４年１１月２８日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

提案理由
令和４年人事院勧告に鑑みての一般職の給与改定に伴い、条例の一部を改正する必要がある。

北中城村特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例

第１条

北中城村特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例（昭和４８年北中城村条

例第２７号）の一部を次のように改正する。
改正例規

現行例規

（期末手当）（期末手当）

第４条

第４条

特別職の職員の期末手当の額は、給料

特別職の職員の期末手当の額は、給料月額に給料月額の100分の10を乗じて得た額月額に給料月額の100分の10を乗じて得た額を加算した額に100分の167.5を乗じて得た額を加算した額に100分の162.5を乗じて得た額

とする。

とする。

第２条

北中城村特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例（昭和４８年北中城村条

例第２７号）の一部を次のように改正する。
改正例規

現行例規

（期末手当）（期末手当）

第４条

第４条

特別職の職員の期末手当の額は、給料

特別職の職員の期末手当の額は、給料月額に給料月額の100分の10を乗じて得た額月額に給料月額の100分の10を乗じて得た額を加算した額に100分の165.0を乗じて得た額を加算した額に100分の167.5を乗じて得た額

とする。

とする。

附

則

（施行期日）
この条例は、公布の日から施行する。ただし、第２条の規定は、令和５年４月１日から施行する。

改正内容といたしまして、別紙のほうで定めのでございます。

てあります。

附則、施行期日、この条例は、公布の日から期末手当の率、そして１条がこれまでのそれ。
そして、２条が来年の４月１日から施行するも施行する。ただし、第２条の規定は、令和５年４月１日から施行する。

─ 12 ─

以上でございます。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する○議長（比嘉義彦）

ことに御異議ありませんか。

これより質疑を行います。質疑はありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）（発言する者なし）

異議なしと認めます。議案第47号○議長（比嘉義彦）

北中城村

特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

する条例の一部を改正する条例については原案のとおり可決されました。

お諮りします。本案についての委員会付託は会議規則第39条第３項の規定によって省略する

日程第５．議案第４８号

北中城村議会議員ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

の報酬及び費用弁償等に関する条（「異議なし」と呼ぶ者あり）

例の一部を改正する条例について○議長（比嘉義彦）
異議なしと認めます。本案は委員会の付託を○議長（比嘉義彦）

省略します。

日程第５．議案第48号

これから討論を行います。討論はありませんか。

北中城村議会議員の報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例についてを議題とします。

（「なし」と呼ぶ者あり）

本案について提案理由の説明を求めます。

○議長（比嘉義彦）

村長。

討論なしと認めます。これで討論を終わりま○村長（比嘉孝則）す。

では、議案第48号

これから議案第47号

北中城村特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一

北中城村議会議員の報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する
条例について御説明申し上げます。

部を改正する条例についてを採決いたします。

議案第４８号

北中城村議会議員の報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例について

北中城村議会議員の報酬及び費用弁償等に関する条例（昭和４５年北中城村条例第６号）の一部を改正したいので、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項の規定により、議会の議決を求める。

令和４年１１月２８日
北中城村長

提案理由

─ 13 ─

比

嘉

提出
孝

則

令和４年人事院勧告に鑑みての一般職及び特別職の給与改定に伴い、条例の一部を改正する必要がある。

北中城村議会議員の報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例

第１条

北中城村議会議員の報酬及び費用弁償等に関する条例（昭和４５年北中城村条例第６号）の一部を次のように改正する。
改正例規

現行例規

（期末手当）（期末手当）

第５条

第５条

省略

省略

２

省略

２

省略

３

期末手当の額は、それぞれの基準日現在に３

期末手当の額は、それぞれの基準日現在における議会の議員が受けるべき報酬月額及びおける議会の議員が受けるべき報酬月額及びその報酬月額に100分の10を乗じて得た額のその報酬月額に100分の10を乗じて得た額の合計額に、100分の167.5を乗じて得た額に、合計額に、100分の162.5を乗じて得た額に、基準日以前６月以内の期間におけるその者の基準日以前６月以内の期間におけるその者の在職期間の区分に応じて、次の表に定める割

在職期間の区分に応じて、次の表に定める割合を乗じて得た額とする。

合を乗じて得た額とする。

省略

省略

第２条

北中城村議会議員の報酬及び費用弁償等に関する条例（昭和４５年北中城村条例第６号）の一部を次のように改正する。
改正例規

現行例規

（期末手当）（期末手当）

第５条

第５条

省略

省略

２

省略

２

省略

３

期末手当の額は、それぞれの基準日現在に３

期末手当の額は、それぞれの基準日現在における議会の議員が受けるべき報酬月額及びおける議会の議員が受けるべき報酬月額及びその報酬月額に100分の10を乗じて得た額のその報酬月額に100分の10を乗じて得た額の合計額に、100分の165.0を乗じて得た額に、合計額に、100分の167.5を乗じて得た額に、基準日以前６月以内の期間におけるその者の基準日以前６月以内の期間におけるその者の在職期間の区分に応じて、次の表に定める割

在職期間の区分に応じて、次の表に定める割合を乗じて得た額とする。

合を乗じて得た額とする。

省略
附

省略
則

（施行期日）

─ 14 ─

この条例は、公布の日から施行する。ただし、第２条の規定は、令和５年４月１日から施行する。

改正内容につきましては、別添の通りでござす。

いまして、お目通しのほうお願いしたいと思います。期末手当の改正でございます。

これから議案第48号

北中城村議会議員の報

酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正す

附則、施行期日、この条例は、公布の日からる条例についてを採決いたします。

施行する。ただし、第２条の規定は、令和５年４月１日から施行する。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

以上でございます。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

これより質疑を行います。質疑はありませんか。

異議なしと認めます。議案第48号

北中城村

議会議員の報酬及び費用弁償等に関する条例の（発言する者なし）

一部を改正する条例については原案のとおり可○議長（比嘉義彦）

決されました。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

日程第６．議案第４９号

お諮りします。本案についての委員会付託は

令和４年度北中城

村一般会計補正予算（第４号）に

会議規則第39条第３項の規定によって省略するついてことにしたいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

日程第６．議案第49号

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

令和４年度北中城村

一般会計補正予算（第４号）についてを議題とします。

これから討論を行います。討論はありません

本案について提案理由の説明を求めます。

か。

村長。
（「なし」と呼ぶ者あり）○村長（比嘉孝則）○議長（比嘉義彦）

では、議案第49号

討論なしと認めます。これで討論を終わりま

令和４年度北中城村一般

会計補正予算（第４号）について。

議案第４９号

令和４年度北中城村一般会計補正予算（第４号）について

令和４年度北中城村の一般会計補正予算（第４号）を別紙のとおり提出し、議会の議決を求めます。

令和４年１１月２８日

─ 15 ─

提出

北中城村長比嘉孝則

令和４年度北中城村一般会計補正予算（第４号）

令和４年度北中城村の一般会計補正予算（第４号）は、次に定めるところによる。

（歳入歳出予算の補正）
第１条

既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ４４，２４５千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ８，９８６，１０１千円と定める。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表

歳入歳出予算補正」による。

第１表
歳

入

（単位：千円）
款

17 国

庫

項
支

出

18 県

支

出

入

補

助

金

補

助

金

金
２ 基

歳

庫

金
２ 県

21 繰

補正前の額

金
２ 国

歳

歳入歳出予算補正

入

金

合

繰

入

金

計

補正額

計

1,822,97833,3301,856,308

683,539

33,330716,869

987,193

2,364

989,557

470,6272,364

472,991

431,688

8,551

440,239

431,170

8,551

439,721

8,941,856

44,2458,986,101

出（単位：千円）
款

１ 議

項
会

費

務

94,141

94,040101

94,141

1,849,791

2,966

1,852,757

費1,591,292

4,956

1,596,248

費118,763△2,066116,697

３ 戸籍住民基本台帳費

104,35976

104,435

3,281,735

21,224

3,302,959

会

費

費
務

２ 徴

生

計
101

１ 総

３ 民

補正額

94,040
１ 議

２ 総

補正前の額

管

理

税

費
１ 社

会

福

祉

費

1,685,770

16,607

1,702,377

２ 児

童

福

祉

費

1,595,965

4,617

1,600,582

─ 16 ─

歳

出（単位：千円）
款

４ 衛

項
生

補正前の額

費
１ 保

健

衛

２ 清

生

掃

３ 水
６ 商

工

業
産

18,1491,038,477

費682,233

823

683,056

費

325,095

17,326342,421211,069132

211,201

費204,336△529

203,807

費

3,522

661

4,183

181,373167

181,540

181,373167

181,540

490,614

1,376

491,990

費
１ 商

７ 土

９ 教

業

木

工

費

費

育

１ 土

木

管

理

費

49,751△42

49,709

３ 都

市

計

画

費

333,859

1,418

335,277

1,083,734

130

1,083,864

費184,089804

184,893

費77,022△2,64074,382

費
１ 教
４ 幼

歳

出

育

総

稚

務
園

５ 社

会

教

育

費

279,476

1,516

280,992

６ 保

健

体

育

費

224,496450

224,946

8,941,856

44,2458,986,101

合計

補正予算の内容の詳細につきましては、副村
長のほうから御説明を申し上げます。

います。また、これに併せて特別職および議員の期末手当を0.05月分引き上げる内容となって以上でございます。

おります。

○議長（比嘉義彦）

詳細については説明を省かせていただきます

副村長。
○副村長（大田計

1,020,328

５ 農 林 水 産 業 費
１ 農

補正額

が、補正予算最終ページの給与明細書で後ほど繁）

それでは、私より議案第49号

御説明したいと思います。
令和４年度北まず、歳入の方から御説明いたします。

中城村一般会計補正予算（第４号）につきまし６ページをお願いいたします。

て、事項別明細書で御説明いたします。

17款国庫支出金、２項国庫補助金、29目地方

今回の補正予算につきましては、新型コロナ

創生交付金、２節地方創生臨時交付金（新型コ

ウイルス感染症対応、そして、地方創生臨時交

ロナウイルス感染症対応）3,333万円の増につ付金事業の追加分の計上、そして、人事院勧告

きましては、電力・ガス・食料品等価格高騰のに基づく給与改定による人件費の補正が主な内

重点支援分として計上しております。この補正容となっております。

で北中城村の地方創生臨時交付金全体の交付限

給与改定内容は、本年度の官民格差を解消す
るため、一般職の月例給を平均で0.23％引き上度額２億3,466万7,000円を全て計上いたしてございます。

げ、勤勉手当を0.1月分引き上げるものでござ─ 17 ─

この内訳といたしまして通常分が１億3,131

万3,000円、物価高騰分が5,424万1,000円、重続きまして、14ページをお願いいたします。

点支援分が4,911万3,000円となっております。

４款衛生費、２項清掃費、１目清掃総務費、事業詳細につきましては歳出の方で御説明いた

10節需用費から12節委託料までの合計1,732万します。

6,000円の増につきましては、通常支援分とい次に18款県支出金、２項県補助金、２目民生

たしまして、村指定の燃やすごみ袋これは大き

費 県 補 助 金 、 ４ 節 児 童 福 祉 費 県 補 助 金 236 万

いほうを村内全世帯、約7,700世帯に100枚ずつ、4,000円の増につきましては、沖縄県の地方創10枚入りを10袋を配布いたします。指定ごみ袋

生臨時交付金である保育所等光熱費負担軽減事

及びそのごみ袋を箱詰めするその箱の購入費が業の補助金となっております。

合計で1,101万1,000円、配布に係る通信運搬費

続きまして、21款繰入金、２項基金繰入金、が529万8,000円、ごみ袋支給委託料といたしま

３目財政調整基金繰入金855万1,000円の増につして101万7,000円を計上しておりますが、予算きましては、財源不足を補うための基金繰入金

書の中ではごみ袋購入費だけが見えますけれどとなっております。

も、同じ需用費の中にごみ袋を箱詰めする箱代

続きまして、歳出について御説明申し上げます。

123万2,000円の記載がございませんけれども、合計で1,101万1,000円となっております。

主に地方創生臨時交付金を活用した事業とな続きまして、16ページをお願いします。

ってございます。

５款農林水産業費、３項水産業費、１目水産まず、11ページをお願いします。

振 興 費 、 18 節 負 担 金 、 補 助 及 び 交 付 金 66 万

３款民生費、１項社会福祉費、１目社会福祉1,000円の増につきましては、水産業物価高騰

総務費、18節負担金、補助及び交付金1,593万

対策支援補助金となります。これは光熱費高騰

4,000円の増につきましては、介護保険事業所分への支援でございまして、従量電灯・低圧電等物価高騰対策支援事業補助金となっておりま力の10か月分を漁業組合に対して補助をいたしす。これは電気・ガス・燃料費を含む物価高騰ます。

の影響を受けた福祉事業所の負担を軽減するた

続きまして、19ページをお願いします。

めの支援補助となっております。介護施設17事

７款土木費、３項都市計画費、３目公園費、業所、障害福祉施設15事業分を見込んでござい

14節工事請負費121万7,000円の増につきましてます。

は、多目的公園施設のトイレがきまして、これ続きまして、12ページをお願いいたします。

を洋式トイレに改修する工事費となります。し３款民生費、２項児童福祉費、２目保育所費、

おさい公苑及び渡口多目的公園の既設の和式の18節負担金、補助及び交付金371万4,000円と、便器、合計４基を洋式便器へ改修いたします。

次の４目児童館費、18節負担金、補助及び交付

続きまして、24ページでございます。

金27万9,000円の増につきましては、歳入のほ

今回の人件費補正の給与費明細書となっておうでも御説明いたしましたが、沖縄県の地方創ります。

生臨時交付金を活用いたしました保育所等光熱

初めに、特別職の人件費を御説明いたします。

費負担軽減事業の補助金となっております。村表の見方といたしまして、上段が補正後、中内の認可保育園、認可外保育園、学童クラブが段が補正前、下の段が比較となっております。

対象となっております。裏負担分といたしまし

今回、市町村長等と議員の期末手当の支給率をて、地方創生臨時交付金を充当してございます。

それぞれ0.05月分増やして、3.25月分から3.3

─ 18 ─

月分となります。12月の期末手当支給から適用多い中城村より北中城村の搬入量が多い。ちょとなります。増減比較では、市町村長等が６万っとこれ問題じゃないかという話はちょこちょ8,000円の増でございます。議員は増減ゼロとこさせていただきました。

なっておりますが、今回は議員の改選がありま

また、これから浦添市と一緒になってやろう

して、新しい議員の12月期末手当につきましてとしていて、またさらにこの負担が大きくなる

は満額ではありませんので、予算的には補正はという考えを基にやると、今回コロナ対策でごしてございません。

みが多くなったということですけれども、緊急25ページをお願いします。

事態宣言のときはもちろんごみの排出量という一般会計職員の給与明細となります。下の段のは増えていて、この時期でそういった形でやの（２）給料及び職員手当の増減額明細を御覧るというのはどうかなというのと、また、このください。

ごみ袋をこういうふうに無料で補助するという

給料増減額は265万5,000円減となっておりまことになると、何か村民に対して、もっとごみす。内訳といたしまして人事院勧告による改定

出してというか、何か違ったメッセージをやっ分が149万4,000円の増でありますが、その他分ていっているのじゃないかなというふうに思っが414万9,000円の減となっております。これは、ています。その辺は村長、どういうふうに思っ

主に今年育児休業を取得した職員がいますので、ているのかというのが１件。

その支給見込みがないため、その分を減額してございます。

それと、全員協議会でも少し話出たんですけ
れども、先ほど副村長からありました説明の中次に、職員手当増減は474万6,000円増となっで箱代が入っていないということで、説明はしております。内訳といたしまして人事院勧告にていましたけれども、やはり我々議員の中では、よる改定影響分が477万2,000円の増でございま

説明ではあるんですけれども、しっかりした資す。その他分が２万6,000円の減となっており料を議会に出していただきたいという気持ちがます。

ありまして、考えがありまして、こういったち

職員の給与改定による増額は、合計で626万ゃんとした箱代の入った部分も含めて差し替え

6,000円となっております。

できないかという話をやって、ほとんどの議員

説明は以上でございます。

がそうだねという話をしています。この辺に関○議長（比嘉義彦）

してもどのようなお考えなのか、お聞かせくだ

これより質疑を行います。質疑はありませんか。

さい。
○議長（比嘉義彦）

上間堅治議員。

村長。

○９番（上間堅治議員）○村長（比嘉孝則）

それでは、14ページ、４款衛生費、２項清掃

上間議員の御質問にお答えします。

費、１目清掃総務費、それの10節の需用費です

この今回のごみ袋の配布等につきましては、

けれども、今回村指定ごみ袋購入費ということ

あくまでも物価高騰に伴う生活者の負担が大きで先ほど説明がありましたけれども、私、何回いものですから、それを軽減するための措置とかこのごみ問題、ごみ問題というか、ごみにつしてこれを考えました。

いては青葉苑に出しているところ、中城村と北今後、またごみの軽減とかそういったのを図

中城村、両市でやっていますけれども、人口がる場合には、また別の策というのがあると思い─ 19 ─

ますけれども、今回につきましては物価高騰が補助の在り方なんですけれども、保育所、学ございますので、住民の負担軽減ということで

童ともに１人当たりの補助単価というものを県措置したわけでございます。

が設定してございまして、保育所、これは認可

これは御承知のように100％交付金のほうで措置しているわけでございます。

外も含めてでありますけれども、児童１人当たり単価といたしましては3,500円掛ける定員とそれから、今箱代が抜けているという説明不いうような形となっております。学童クラブに足があるんじゃないかということでございます

つきましては、児童１人当たり1,000円の単価ので、これについては、今後電算のシステム上となっております。

それも含めた集計されてきますので、ぜひその説明の欄にはそのようなことも付記していきた以上です。
○議長（比嘉義彦）

いと思います。

福祉課長、村内にある全ての施設が該当する

基本的には予算に係る額の全てについて説明

んですかという質問でした。

欄のほうに付記できるようなものにしていきた
いと思います。

福祉課長。
○福祉課長（喜納啓二）○議長（比嘉義彦）

失礼いたしました。答弁漏れございました。

ほかに質疑ありませんか。

村内に所在します認可園、認可外、それから比嘉正志議員。

学童クラブが対象となります。

○４番（比嘉正志議員）以上です。

では、資料の12ページ、３款民生費、２項児○議長（比嘉義彦）

童福祉費、２目保育所費及び４目児童館費の同比嘉正志議員。

じく18節負担金、補助及び交付金について質問○４番（比嘉正志議員）

いたします。

ありがとうございます。

先ほど説明で地方創生臨時交付金の補助金、先ほどの説明で、保育所については3,500円

光熱水費に充てるということでしたが、村内のの定員分、学童クラブについては1,000円の定保育所及び学童クラブ全てにあまねく補助が受員分ということで、事業所に均等に分けるといけられるものと理解しております。その補助金

うことではなく規模に応じた補助ということでの助成の方法については均等に配られるのか、理解しました。

それとも規模に応じて案分されていくのか、そ以上で質問を終わります。ありがとうございの辺の説明と全ての事業所に配られるのか、そました。

れを教えていただきたいと思います。

○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

ほかに質疑はありませんか。

福祉課長。

（発言する者なし）○福祉課長（喜納啓二）○議長（比嘉義彦）

ただいまの御質問にお答えいたします。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま

まず、この事業につきましては、沖縄県が実す。

施している事業を活用して、その裏負担分を地

お諮りします。本案についての委員会付託は方創生を充てるというような事業となっており

会議規則第39条第３項の規定によって省略するます。

ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

─ 20 ─

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

度北中城村一般会計補正予算（第４号）につい○議長（比嘉義彦）ては原案のとおり可決されました。

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

日程第７．議案第５０号

これから討論を行います。討論はありません

令和４年度北中城

村国民健康保険特別会計補正予算

か。

（第３号）について（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

日程第７．議案第50号

令和４年度北中城村

国民健康保険特別会計補正予算（第３号）につ

これから議案第49号

令和４年度北中城村一いてを議題とします。

般会計補正予算（第４号）についてを採決いた

本案について提案理由の説明を求めます。

します。

村長。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する○村長（比嘉孝則）

ことに御異議ありませんか。

では、議案第50号（「異議なし」と呼ぶ者あり）

健康保険特別会計補正予算（第３号）について○議長（比嘉義彦）
異議なしと認めます。議案第49号

令和４年度北中城村国民御説明申し上げます。
令和４年

議案第５０号

令和４年度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第３号）について

令和４年度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第３号）を別紙のとおり提出し、議会の議決を求めます。

令和４年１１月２８日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

令和４年度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第３号）

令和４年度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第３号）は、次に定めるところによる。

（歳入歳出予算の補正）
第１条

既定の歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ２２８千円を増額し、歳入歳出予算の─ 21 ─

総額を歳入歳出それぞれ２，２８７，６８８千円と定める。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。

第１表
歳

歳入歳出予算補正入（単位：千円）
款

12 諸

項
収

補正前の額

入
４ 雑

歳

歳

入

入

合

計

補正額

計

107,573228

107,801

107,568

228

107,7962,287,460

228

2,287,688

出（単位：千円）
款

１ 総

項
務

費
１ 総

歳

補正前の額

出

合

務

管

理

費

計

歳入歳出予算補正、１ページ、２ページに歳

補正額

計70,433228

70,66153,419228

53,6472,287,460

228

2,287,688

歳入歳出の調整分でございます。

入のほうで、12款諸収入で22万8,000円、そし次、６ページをお開きください。

て 歳 出 の ほ う で 総 務 費 、 総 務 管 理 費 で 22 万続きまして、歳出でございますが、１款総務

8,000円を措置してございます。

費、１項総務管理費、１目一般管理費、２節の詳細については、健康保険課長のほうから説給料４万5,000円及び３節職員手当11万5,000円、明をいたします。

４節共済費５万9,000円及び18節負担金、補助○議長（比嘉義彦）

及び交付金9,000円の増となっております。

健康保険課長。

以上で説明を終わります。

○健康保険課長（奥間かほる）
それでは、議案第50号○議長（比嘉義彦）

令和４年度北中城村

国民健康保険特別会計補正予算（第３号）につ

これより質疑を行います。質疑はありませんか。

いて御説明いたします。

（発言する者なし）

今回の補正は、令和４年度人事院勧告及び沖○議長（比嘉義彦）

縄県人事院勧告に基づいた職員給料表及び勤勉手当の改定による人件費の補正でございます。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

５ページをお開きください。

お諮りします。本案についての委員会付託は事項別明細書でもって御説明させていただきます。

会議規則第39条第３項の規定によって省略することにしたいと思います。御異議ありませんか。

歳入、12款諸収入、４項雑入、９目歳入欠かん補填収入22万8,000円の増につきましては、（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）

─ 22 ─

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を３号）については原案のとおり可決されました。

省略します。
これから討論を行います。討論はありません

日程第８．議案第５１号

か。

令和４年度北中城

村水道事業会計補正予算（第４号）（「なし」と呼ぶ者あり）

について○議長（比嘉義彦）
討論なしと認めます。これで討論を終わりま○議長（比嘉義彦）

す。

日程第８．議案第51号

これから議案第50号

令和４年度北中城村国

民健康保険特別会計補正予算（第３号）につい

令和４年度北中城村

水道事業会計補正予算（第４号）についてを議題とします。

てを採決いたします。

本案について提案理由の説明を求めます。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

村長。
○村長（比嘉孝則）（「異議なし」と呼ぶ者あり）

では、議案第51号○議長（比嘉義彦）

令和４年度北中城村水道事業会計補正予算（第４号）について御説明申

異議なしと認めます。議案第50号

令和４年し上げます。

度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第議案第５１号

令和４年度北中城村水道事業会計補正予算（第４号）について

令和４年度北中城村水道事業会計補正予算（第４号）を別紙のとおり提出し、議会の議決を求めます。

令和４年１１月２８日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

令和４年度北中城村水道事業会計補正予算（第４号）

第１条

令和４年度北中城村水道事業会計の補正予算（第４号）は、次に定めるところによる。

第２条

令和４年度北中城村水道事業会計予算（以下「予算」という。）第３条に定めた収益的収入及び支出の予定額を次のとおり補正する。

収入─ 23 ─

科
第１款

目

既決予定額

補正予定額

計

水道事業収益580,667 千円

0 千円

580,667 千円

第１項

営 業 収 益537,086 千円

0 千円

537,086 千円

第２項

営業外収益

43,579 千円

0 千円

43,579 千円

第３項

特 別 利 益

2 千円

0 千円

2 千円

支
第１款

出

水道事業費用539,116 千円

173 千円

539,289 千円

第１項

営 業 費 用536,821 千円

173 千円

536,994 千円

第２項

営業外費用

1,293 千円

0 千円

1,293 千円

第３項

特 別 損 失

2 千円

0 千円

2 千円

第４項

予

1,000 千円

0 千円

1,000 千円

第３条

備

費

予算第４条本文括弧書中、資本的収入額が資本的支出額に対し不足する額「８０，２７１千円」を「８０，３６２千円」に、過年度分損益勘定留保資金「６９，１２３千円」を「６９，２１４千円」に改め、資本的収入及び支出の予定額を次のとおり補正する。

収
科
第１款

目

資本的収入

入

既決予定額

補正予定額

計

1,404 千円

0 千円

1,404 千円

第１項

企

業

債

1 千円

0 千円

1 千円

第２項

出

資

金

1 千円

0 千円

1 千円

第３項

他会計からの長期借入金

1 千円

0 千円

1 千円

第４項

固定資産売却代金

1 千円

0 千円

1 千円

第５項

工事負担金

1,400 千円

0 千円

1,400 千円

支
第１款

出

資本的支出

81,675 千円

91 千円

81,766 千円

第１項

建設改良費

74,230 千円

91 千円

74,321 千円

第２項

企業債償還金6,444 千円

0 千円

6,444 千円

第３項

国庫補助金返還金

1 千円

0 千円

1 千円

第４項

予

1,000 千円

0 千円

1,000 千円

備費

まず、最初に収益的収支が記してありまして、
支出のほうで17万3,000円の支出がございます。

詳細については、担当課長のほうから御説明を申し上げます。

そして、資本的収支のほうで支出のほうに９万1,000円の補正がございます。

以上でございます。
○議長（比嘉義彦）

─ 24 ─

上下水道課長。

○議長（比嘉義彦）○上下水道課長（伊佐秀樹）
それでは、議案第51号

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を

令和４年度北中城村

省略します。

水道事業会計補正予算（第４号）について御説明いたします。

これから討論を行います。討論はありませんか。

２ページをお開きください。

（「なし」と呼ぶ者あり）

今回の補正の主な点としまして、人勧による○議長（比嘉義彦）

人件費の見直しであります。

討論なしと認めます。これで討論を終わりま

収益的収入及び支出について、支出、１款水

す。

道事業費用、１項営業費用17万3,000円の増とこれから議案第51号

令和４年度北中城村水なっております。３目総係費17万3,000円の増

道事業会計補正予算（第４号）についてを採決

で、内訳としまして１節給料が４万2,000円のいたします。

増、２節手当が14万7,000円の増で、内容としましては、期末勤勉手当が14万7,000円の増とお諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

なっております。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

３ページをお開きください。

○議長（比嘉義彦）

資本的収入及び支出について、支出、１款資

異議なしと認めます。議案第51号

令和４年

本的支出、１項建設改良費９万1,000円の増と度北中城村水道事業会計補正予算（第４号）になっております。２目拡張費９万1,000円の増ついては原案のとおり可決されました。

で、内訳としまして２節手当が４万1,000円の増で、内 容とし まして は 期末勤勉 手当が ４万

日程第９．議案第５２号

令和４年度北中城

1,000円の増となっております。６節法定福利

村下水道事業会計補正予算（第３費が５万円の増となっております。

号）について以上です。
○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

これより質疑を行います。質疑はありませんか。

日程第９．議案第52号

令和４年度北中城村

下水道事業会計補正予算（第３号）についてを（発言する者なし）

議題とします。

○議長（比嘉義彦）

本案について提案理由の説明を求めます。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

村長。
○村長（比嘉孝則）

お諮りします。本案についての委員会付託はでは、議案第52号

令和４年度北中城村下水会議規則第39条第３項の規定によって省略する

道事業会計補正予算（第３号）について御説明ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

申し上げます。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

議案第５２号

─ 25 ─

令和４年度北中城村下水道事業会計補正予算（第３号）について

令和４年度北中城村下水道事業会計補正予算（第３号）を別紙のとおり提出し、議会の議決を求めます。

令和４年１１月２８日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

令和４年度北中城村下水道事業会計補正予算（第３号）

第１条

令和４年度北中城村下水道事業会計の補正予算（第３号）は、次に定めるところによる。
第２条

令和４年度北中城村下水道事業会計予算（以下「予算」という。）第３条に定めた収益的収入及び支出の予定額を次のとおり補正する。

収
科
第１款

目

入

既決予定額

補正予定額

計

下水道事業収益365,595 千円

0 千円

365,595 千円

第１項

営 業 収 益119,307 千円

0 千円

119,307 千円

第２項

営業外収益

246,287 千円

0 千円

246,287 千円

第３項

特 別 利 益

1 千円

0 千円

1 千円

支
第１款

出

下水道事業費用

359,712 千円

87 千円

359,799 千円

第１項

営 業 費 用319,599 千円

87 千円

319,686 千円

第２項

営業外費用

39,111 千円

0 千円

39,111 千円

第３項

特 別 損 失

2 千円

0 千円

2 千円

第４項

予

1,000 千円

0 千円

1,000 千円

第３条

備

費

予算第４条本文括弧書中、資本的収入額が資本的支出額に対し不足する額「５３，６７４千円」を「５３，８８５千円」に、過年度分損益勘定留保資金「３３，９２３千円」を「３４，１３４千円」に改め、資本的収入及び支出の予定額を次のとおり補正する。

収
科

目

入

既決予定額

─ 26 ─

補正予定額

計

第１款

資本的収入
業

226,980 千円

0 千円

226,980 千円

64,100 千円

0 千円

64,100 千円

第１項

企

債

第２項

他会計補助金110,300 千円

0 千円

110,300 千円

第３項

県 補 助 金52,580 千円

0 千円

52,580 千円

支
第１款

出

資本的支出

280,654 千円

211 千円

280,865 千円

第１項

建設改良費

154,754 千円

211 千円

154,965 千円

第２項

企業債償還金124,900 千円

0 千円

124,900 千円

第３項

予

1,000 千円

0 千円

1,000 千円

備費

１ページをお開きください。

本的支出、１項建設改良費21万1,000円の増と１ページのほうで、収益的収支のほうで支出なってお ります 。１目 管 渠建設改 良費が21万のほうに８万7,000円の補正がございます。

1,000円の増で、主な内訳としまして２節手当

それから、資本的収支のほうでは支出のほうに21万1,000円の補正がございます。

が９万6,000円の増で、内容としましては期末勤勉手当が９万6,000円の増となっております。

この補正について、詳細につきましては、上下水道課長のほうから御説明申し上げます。

４節法定福利費が10万2,000円の増となっております。

以上でございます。

以上です。

○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

上下水道課長。

これより質疑を行います。質疑はありません○上下水道課長（伊佐秀樹）

か。

それでは、令和４年度北中城村下水道事業会
計補正予算（第３号）について御説明いたしま（発言する者なし）○議長（比嘉義彦）

す。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま

２ページをお開きください。

す。

今回の主な補正の内容につきましては、人勧による人件費の見直しになります。

お諮りします。本案についての委員会付託は会議規則第39条第３項の規定によって省略する

収益的収入及び支出について、支出、１款下ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

水道事業費用、１項営業費用８万7,000円の増（「異議なし」と呼ぶ者あり）

であります。４目総係費が８万7,000円の増で、○議長（比嘉義彦）

主な内訳としまして３節手当が３万円の増で、
内容としましては期末勤勉手当が３万円の増と異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

なっております。５節法定福利費が４万2,000円の増となっております。

これから討論を行います。討論はありませんか。

３ページをお開きください。

（「なし」と呼ぶ者あり）

資本的収入及び支出について、支出、１款資

○議長（比嘉義彦）

─ 27 ─

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

日程第１０．議案第５３号

これから議案第52号

令和４年度北中城村下

北中城村役場外

構工事改定契約について

水道事業会計補正予算（第３号）についてを採決いたします。

○議長（比嘉義彦）

お諮りします。本案は原案のとおり決定する

日程第10．議案第53号

ことに御異議ありませんか。

北中城村役場外構工

事改定契約についてを議題とします。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

本案について提案理由の説明を求めます。

○議長（比嘉義彦）

村長。

異議なしと認めます。議案第52号

令和４年○村長（比嘉孝則）度北中城村下水道事業会計補正予算（第３号）

では、議案第53号

については原案のとおり可決されました。

北中城村役場外構工事改定契約について御説明申し上げます。

議案第５３号

北中城村役場外構工事改定契約について

下記のとおり工事請負契約を締結するために、北中城村議会の議決に付するべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例（昭和４７年条例第５７号）第２条の規定により議会の議決を求めます。

記

１．契 約 の 目 的：北中城村字喜舎場地内
北中城村役場外構工事

２．改定契約金額：￥６２，９５３，０００－（うち取引に係る消費税及び地方消費税の額：￥５，７２３，０００－）

３．契約の相手方：北中城村字島袋６０２番地の１
有限会社

向陽技建

代表取締役

糸

満

俊

也

令和４年１１月２８日
北中城村長

─ 28 ─

比

嘉

提出
孝

則

別紙工事請負改定契約のコピーを添付してご当然３月が年度なんですが、繰越しというこざいます。お目通しのほうお願いいたします。

とを想定していましたので、その期間に準備でそれから、設計図書等についても別添添付してきて、４月には着手できるという想定でいましございます。お目通しのほうお願いいたします。

た。

以上でございます。

当然約３か月待っていますので、調整段階で○議長（比嘉義彦）の２か月から３か月というのを守りながら４月

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

に実際かかれるのかなというふうに思っていた
んですが、実際に許可が下りたのが６月８日で

上間堅治議員。

す。実に半年以上許可までにかかっています。

○９番（上間堅治議員）

その際に、担当の者は再三県のほうに開発許すみません、ちょっと細かいことなんですけ
れども、から行きたいと思います。

可の許可はいつ下りるのかということを確認していますが、県は実際審査中ということで明確

数量総括表でタイヤ止めが当初60から30といな回答が得られない状況が続いていました。

うことで少なくなっているんですけれども、こ

私たちも直接担当ではなかなかそういった明れは何か台数が減ったのか、どうして半分も減

確な返事が得られないものですから、村長におっているのか。この辺と、あと、私が見る限り願いして、県のほうに、土木建築部長宛てに電

もう大体工事終わったのかなと思うんですけれ話していただいて、今の駐車場の状況、村民がども、いつから使えるようになるのか。大分期

困っているということで早急に審査完了してい間たっていると思うんですけれども、なぜ今まただけないかということをお話しいただいたのでかかっているのか、それ２点よろしくお願いが、これが４月20日前後です。それから約１かします。

月以上かかって６月８日に下りたという話です。

○議長（比嘉義彦）

そのため、工期が約３か月も延びている。今総務課長。

月末が工期なんですけれども、延びている状況○総務課長（喜納克彦）

です。

まず、車止めの件数ですが、特に台数が減っ

供用開始はまだちょっと分からないですけれたということではございません。設計の段階でども、実際スケジュール的には今日が村の検査

カウントが間違っていたというのがそもそものを実施します。12月１日に県の完了検査を予定

要因です。２つでワンセットなんですが、それしています。その完了検査を受けて、県のほうをさらに２倍していたような感じになります。

から合格通知が頂ければ、即供用開始したいと次に、工期の遅れというか、供用開始につい思っています。

ての御質問なんですが、少しこれ経緯説明させ以上です。

ていただきますと、工事着手前になります、県○議長（比嘉義彦）

への事前の開発許可申請の調整の段階では、申上間堅治議員。

請後約２か月から３か月かかると、許可が下り○９番（上間堅治議員）るまでですね。それを見越して私が実際県への工事が完成してから供用される時間が、使え申請を行ったのが令和３年11月26日です。そのるようになるまでの期間が、ちょっと見た目長後入札をいたしまして、入札が１月14日に入札過ぎないかなというふうなのが、今までの答弁してございます。

は結構いろいろ聞いてきましたけれども、完成

─ 29 ─

してからの、明日、村が完成の審査をするとか○議長（比嘉義彦）

言っていますけれども、もうちょっと早くでき

ほかに質疑ありませんか。

ないのかというのが先ほどから言っている村民

名幸利積議員。

の利便性、駐車場なかなか使えなくて、もう道○１２番（名幸利積議員）のところに止めているというのは結構あるんですよね。

お尋ねします。今の上間議員の質問と重複しますけれども、数量総括数のタイヤ止めですね、

その辺はなぜそうなったのか、工事が終わっ

何か積算ミスというかミスがあったということてすぐ検査できなかったのか。それですぐ県のなんですけれども、単純に60から30ということ

ほうにも対応してもらえなかったのかというのは当初はじゃ60台の予定だったということですをもうちょっと説明できればお願いします。

か。

○議長（比嘉義彦）

私はこれ見たときに車止めは要するに１台に総務課長。

つき２本用意していたのが１本で済むという判○総務課長（喜納克彦）

断で30になったのではないのかなという推測を見ていただければ分かるんですけれども、実際完成しています。完成したのが先週です。だ

したんですけれども、そうではないんでしょうか。それもう少し説明を求めます。

から、特に待っているというわけではない。

それから、関連してなんですが、今仲順側かいろいろ塗装とかもあります。その後、先週らこの役場に向かってきたときに、この駐車場

完成して今日検査ですから、待っているわけでに入るときに、若干少し通り過ぎてＵターンすもないし、特にそういったあれはございません。

るような形で今入るような形になっているんで

もし仮にできて、形として完成して、検査をすね。仮設の分離帯が設置をされているのでそ受けない前に供用を開始した場合、そうすると、うなっているんですけれども、これは駐車場が責任がどこに転嫁されるか分かりません。そのオープンした場合には、この仮設の分離帯は何際、壊しただったりとかあったら、業者、完了

本か取り除いて右折が直にできるような、Ｕタ

検査合格通知を受けて引渡しを初めて終えた段ーンするような形ではないやり方にするのか、

階で村のほうに渡しますので、その間のトラブ

それとも、もう信号から右に入って、このＥＴ

ルもありますので、しっかり完成後合格通知をＣ側から入るような形にするのか、これはどの受けた後に私たちのほうに引渡しというのが流ように考えていらっしゃるのか、お尋ねします。

れですから、特に遅れているというわけでは、○議長（比嘉義彦）

完成してすぐです。

総務課長。

以上です。

○総務課長（喜納克彦）○議長（比嘉義彦）

まず、車止めの考えなんですけれども、当初

上間堅治議員。

からの台数は変更ございません。

○９番（上間堅治議員）

まず、２つでワンセットを勘違いして１つだ

特に遅れていないということで分かりました。

と思って倍にしている。車止めは２つで１セッ

ちょっと見た目でもう完成しているんじゃな

トなんですね。そもそも２つで１組の予定していか、早くもう使えるんじゃないかという気持いるんですけれども、それをまた２つ必要だかちがあったんで、この辺を少し確認したかった

らさらに倍にしているだけというか、それのカだけです。ありがとうございます。

ウントミスです。

─ 30 ─あと、中央分離帯の仮設の駐車場というのがちょっとくどいようですけれども、そうであ

ちょっとどこか分からないんですけれども。

れば、今の形態自体もＵターンするような形で○議長（比嘉義彦）

駐車場に入ることは危険だという判断をされて休憩します。

いるということですよね。

午前１０時５６分

休憩

今の形状は維持しながらＵターンするような

午前１０時５７分

再開

形でも利用するのも別に禁止はしないけれども、○議長（比嘉義彦）

でも、信号から入ってほしいという何か中途半再開します。

端なんですけれども、じゃ、現状のままで駐車総務課長。

場に仲順側から来たら入るということも可能な○総務課長（喜納克彦）

んですよね。

役場前の中央分離帯に関しましては、県道の○議長（比嘉義彦）

工事なものでございまして、この駐車場との出入りの問題は関係しないと思います。

総務課長。
○総務課長（喜納克彦）

私たちが想定しているやつは、恐らく信号から右折していただいて、ＥＴＣ側に入っていた

ここの規制がＵターン禁止にはなっていない
ので、それは可能だと思います。

だいて、そこから入ってくるという形を想定しただ、私たちとしては右折して、せっかくこてございます。

こに造ってありますから、入れるようになって以上です。

いますから、そこを利用していただきたい。

○議長（比嘉義彦）

以上です。

名幸利積議員。

○議長（比嘉義彦）○１２番（名幸利積議員）

ほかに質疑ありませんか。

オープンした際には、この分離帯はもっとス
ムーズに駐車場側に村民が入れるような特別要（発言する者なし）○議長（比嘉義彦）

請とかそういうことは考えていない。村としたら、できるだけ信号から右折して、このＥＴＣ

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

側から入ってほしいという考えと受け止めてよ

お諮りします。本案についての委員会付託はろしいでしょうか。

会議規則第39条第３項の規定によって省略する○議長（比嘉義彦）

ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

総務課長。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○総務課長（喜納克彦）○議長（比嘉義彦）

逆にＵターンしてしまうと、直進してくる車両との問題がございますので、できるだけ右折

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

していただきたいというのが駐車場を管理する者としての考えでございます。

これから討論を行います。討論はありません
か。

以上です。
○議長（比嘉義彦）（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）

名幸利積議員。
○１２番（名幸利積議員）

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

─ 31 ─

これから議案第53号

北中城村役場外構工事

改定契約についてを採決いたします。

地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
北中城村議会○議長（比嘉義彦）
異議なしと認めます。議案第53号

北中城村

役場外構工事改定契約については原案のとおり
可決されました。
お諮りします。本臨時会における議決事件の議

長

字句及び数字、その他の整理を要するものは、
会議規則第45条の規定により、その整理を議長に委任されたいと思います。御異議ありませんか。

署名議員（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）
異議なしと認めます。本臨時会における議決
事件の字句及び数字、その他の整理は、議長に委任することに決定しました。
以上で本日の日程は全部終了しました。
本日の会議を閉じます。
これをもって令和４年第９回北中城村議会臨時会を閉会します。御苦労さまでした。

午前１１時０２分

閉会─ 32 ─

署名議員

令和４年第１０回北中城村議会定例会会期日程表
開

会

１２月

９日（金曜日）閉会

１２月２０日（火曜日）

月日

曜

会議別

12.９

金

本会議 午 前 1 0 時 議員全員協議会

会期 １２ 日間

開議時刻

摘

開

要

会

会議録署名議員の指名
行政報告

会期の決定

議案説明

12．10

土

休

会

各自議案研究

12．11

日

休

会

各自議案研究12．12

月

本会議 午 前 1 0 時 質疑、委員会付託、付託省略、討論、決定（補正予算等）
委員会

委員会審査

12．13

火

本会議 午 前 1 0 時 一般質問（４名）

12．14

水

本会議 午 前 1 0 時 一般質問（４名）

12．15

木

本会議 午 前 1 0 時 一般質問（２名）
委員会

委員会審査

12．16

金

委員会 午 前 1 0 時 委員会審査

12．17

土

休

会

12．18

日

休

会

12．19

月

委員会 午 前 1 0 時 委員会審査、議員全員協議会

12．20

火

本会議 午 前 1 0 時 委員長報告、質疑、討論、決定（議案、陳情）
閉会中の継続審査及び調査の申し出
閉会

─ 33 ─

令和４年第１０回北中城村議会定例会会議録
招 集 年 月 日

令和４年１２月９日

招 集 の 場 所

北 中 城 村 議 会 議 場

開 閉 会 日 時

開会

令和４年12月９日

午前10時04分

議

長

比

嘉

義

彦

及

散

会

令和４年12月９日

午前11時00分

議

長

比

嘉

義

彦

議
番

席
号

び

宣

告

議

議
番

席
号

氏

出席
等別

名

川

上

龍

太

出

８番

大

城

律

也

出

２番

屋

良

朝

春

出

９番

上

間

堅

治

出

３番

比

嘉

悟

出

１０番

喜屋武

すま子

出

４番

比

嘉

正

志

出

１１番

比

嘉

義

弘

出

５番

平安山

和

美

出

１２番

名

幸

利

積

出

６番

喜屋武

功

出

１３番

山

田

晴

憲

出

７番

伊

吉

出

１４番

比

嘉

義

彦

出

５ 番 議 員平安山

和美６ 番 議 員

喜屋武

事

務

局

長

比

嘉

直

也

議

事

係

長

仲

村

静

香

長

比

嘉

長

大

田

長

喜

納

企 画 振 興 課 長

仲

本

会

喜屋武

のり子

楚

兼

及び出席並びに
席

出席
等別

名

１番

応（不応）招議員

欠

氏

員

集

守

会議録署名議員
職務のため議場に出席した者の職
氏
名
村
副
総地 方 自 治 法 第 1 21条により説明のため出席した者の
職

氏

名

事

日

程

務

計

課

課

長

住 民 生 活 課 長
税

議

村

務

課

南

孝

則

教

長

德

村

繁

教 育 総 務 課 長

玉

栄

克

彦

生 涯 学 習 課 長

比

嘉

利

彦

正

一

建

安次嶺

正

春

農林水産課長兼農委事務局長

瀬

上

恒

星

健 康 保 険 課 長

奥

間

かほる

二

長
伊

佐

秀

樹

福

祉

喜

納

啓

二

別

紙

の

長
と

お

設

課

長

学校教育指導主事

上 下 水 道 課 長
課

育

功

り

─ 34 ─

永盛治

議事日程第１号
令和４年１２月９日（金曜日）
１．開議

午前１０時０４分

２．付議事件及び順序
日程
番号

議 案 番 号

事件

１

会議録署名議員の指名

２

会期の決定

３

行政報告

４

議案第５４号名

北中城村職員の定年等に関する条例等の一部を改正する等

摘

要

説

明

の条例の制定について５

議案第５５号

令和４年度北中城村一般会計補正予算（第５号）について〃

６

議案第５６号

令和４年度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第４〃号）について７

議案第５７号

令和４年度北中城村水道事業会計補正予算（第５号）について─ 35 ─

〃○議長（比嘉義彦）

しておりました。

おはようございます。ただいまから令和４年
第10回北中城村議会定例会を開会します。
開が宜野湾市で開催され、出席しました。

会（午前１０時０４分）

同日は、北中城村文化協会第25回文化祭「舞これから本日の会議を開きます。
開10月23日、美ら島おきなわ文化祭2022開会式

台部門」が開催され、多くの議員と共に出席ま

議（午前１０時０４分）

した。

日程に入るに先立ち、会務の報告を行います。

10月26日、福岡県行橋市議会の行政視察研修

会務の報告、令和４年９月から11月の会務報

受入れを行い、挨拶を述べた後に、一緒になっ

告であります。

て研修を行いました。

まず、９月２日、中城北中城消防組合議会が開催され、前議長が出席しております。

10月31日、中部広域市町村圏事務組合議会議
案説明会が開催され、出席しました。

９月20日、沖縄県町村議会議長会定例役員会

同日は、デービッド・イゲ・ハワイ州知事演が那覇市で開催され、前議長が出席しました。

説会が沖縄県議会本会議場で行われ、出席しま

同日は、秋の全国交通安全運動出発式が開催した。

され、副議長が出席しております。

また、同日は、第７回世界のウチナーンチュ

同じく22日、中部広域市町村圏事務組合例月

大会開会式が那覇市で開催され、出席しました。

出納検査が実施され、前議長が監査を行ってお

11月３日、第７回世界のウチナーンチュ大会

ります。

グランドフィナーレが那覇市で開催され、出席

９月28日から10月21日までの24日間、第８回しました。

９月定例議会を開催しました。

そして、11月７日、中部広域市町村圏事務組

10月５日、中部地区町村議会議長会10月定例

合議会定例会が開催され、出席しました。

総会が嘉手納町で開催され、出席しました。総

11月８日から11日までの日程で、第66回町村会において役員改選案が提案され、会長に仲村議会議長全国大会・中部地区町村議会議長会県渠兼栄嘉手納町議会議長、そして副会長に私が外行政視察研修会が東京都、神奈川県で開催さ選任されました。

れ、出席しました。全国町村議会議長大会は、そして 、10月８、９ 日 、第37回北中城 まつ

東京都ＮＨＫホールにおいて、要望・決議・特り・青年エイサーまつりがしおさい公苑で開催

別決議を採択後、前外務省職員の宮家邦彦氏にされ、多くの議員の皆さんと共に参加し、オーよる「最 新の国 政情勢 と 日本経済 に与え る影

プニングテープカットを行いました。今回の祭

響」の演題で特別講演会が開催されました。中りにつきましては、２日間、会場あふれんばか部地区町村議会議長会県外行政視察研修会は、りの来場者がいて、本当に大変盛り上がった祭

神奈川県南足柄市において、ふるさと納税へのりでございました。

取組みについて行政視察研修を行いました。

10月13日、沖縄県町村議会議員・事務局職員

11月15日、中城北中城消防組合議会が開催さ研修会及び交流会が那覇市で開催され、多くのれ、出席しました。初議会において、消防組合

議員と共に出席しました。

議長に私が選任され、副議長に石原昌雄中城村

10月14日、令和４年度ゆがふう塾最終報告会

議会副議長が就任しました。

が嘉手納町で開催され、出席しましたが、本村同日、令和４年度北中城村イングリッシュコ

からも職員お二人が参加をされ、立派な報告をンテストが開催され、出席しましたが、本当に─ 36 ─

レベルの高いコンテストでありました。

本 定 例 会 の 会 議 録 署 名 議 員 は 会 議 規 則 第 120

17日、さとうきび政策確立沖縄県農業代表者大会が豊見城市で開催され、出席しました。

条 の規定によって、平安 山和美議員及び喜屋武

功議員を指名します。

20日、島袋小学校運動会が開催され、出席しました。

日程第２．会期決定の件

22日、第44回全国土地改良大会沖縄大会が沖縄市で開催され、出席しました。

○議長（比嘉義彦）

25日、中部広域市町村圏事務組合議会臨時会

日程第２．会期決定の件を議題とします。

が開催され、出席しました。

お諮りします。本定例会の会期は本日から12

同日は、中部地区町村議会議員・事務局職員研修会が開催され、多くの議員と共に出席しま

月20日火曜日までの12日間にしたいと思います。
御異議ございませんか。

した。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

28日は、第９回臨時議会を開催しました。

○議長（比嘉義彦）

同日は、県介護保険広域連合による介護保険
料均一賦課の説明会が開催され、出席しました。

異議なしと認めます。会期は、本日から12月20日までの12日間に決定しました。

同日、また、村功労者表彰審査会が開催され、出席しました。

日程第３．行政報告

以上をもって会務の報告を終わります。
次に、諸般の報告として、12月６日に議会運○議長（比嘉義彦）

営委員会を開きましたので報告します。

日程第３．行政報告を行います。村長から行

また、令和４年９月定例会以降に受理しまし
た請願・陳情は、配付しました請願・陳情処理

政報告の申出がありますので、これを許可します。

一覧表のとおりとなっておりますので、御承知
おきください。

村長。
○村長（比嘉孝則）

また、村監査委員より地方自治法第235条のでは、行政報告を行います。

２第３項の規定により、令和４年９月から令和４年11月までの例月現金出納検査報告書が提出

９月２日から３日、トーカチ祝い慶祝訪問を村内で行いました。

され、お配りしてありますので御参照ください。

それから９月６日、テレビ大阪の番組で「村また、村教育委員会より、地方教育行政の組長さんに聞いてみた！ウチの村は日本一」とい織及び運営に関する法律第27号の規定による令う番組の収録を行いました。

和３年度北中城村教育事務点検評価報告書が提出され、お手元にお配りしてありますので御参

９月13日、北中城村議会議員当選証書付与式に参加いたしました。

照ください。

それから、９月16日、北中城村老人クラブ連
合会ゲートボール大会が県総合運動公園で行わ

日程第１．会議録署名議員の指名れました。挨拶を述べました。
それから、９月17日、ハッピーアースフェス○議長（比嘉義彦）

タ、イオンモール沖縄ライカムのほうで行われ、日程第１．会議録署名議員の指名を行います。

挨拶を述べました。

─ 37 ─

９月19日、新百歳慶祝訪問、村内の慶祝訪問

県、福井県、岐阜県を視察してまいりました。

をいたしました。

10月28日、元気っ子運動会、村社会福祉協議

９月26日、北中城村生涯学習推進計画策定委会で行われまして、参加をしました。

員会を開催いたしました。

10月30日、北中城村幼稚園運動会がありまし

９月27日、農地パトロール出発式が行われ、て、参加をいたしました。

農地パトロールに参加いたしました。

10月31日、世界のウチナーンチュ大会開会式

10月２日、北中城村中学校体育祭に参加しまが那覇市で行われ、参加いたしました。

した。

そして、11月１日、第７回世界のキタナカグ

それから、カジマヤー祝いの慶祝訪問を行いました。

スクンチュ大会をイオンモール沖縄ライカムで行われ、ハワイの方が多く参加しておりまして、

10月８日から９日、北中城まつり・青年エイサーまつりがしおさい公苑で行われました。３

ハワイのまた村人会もございましたので、ヒガ会長との会食もいたしました。

年ぶりの開催ということで、大盛況、参加者も多く、これまでにない大盛況だったと思います。

11月６日、北中城村ふれあいスポーツ大会、
北中城中学校体育館で行われました。

10月13日、中部地区老人クラブ大会がうるま

11月12日、美 ら島お き なわ文化 祭、北 中城市のほうで行われました。本村からは、安里幸「展示部門」を中央公民館で行っております。

男さんと仲順老人クラブが表彰を受けました。

挨拶を述べております。

10月16日、世界アルツハイマーデー記念講演

それから、11月15日、北中城村イングリッシ会が村総合社会福祉センターで行われました。

ュコンテストが行われ、私も挨拶をいたしましそれから、同日、仲順自治会の慰霊祭、喜舎

た。

場自治会の慰霊祭が行われ、参加いたしました。

11月16日から18日、全国町村長大会県外視察

10月21日、宜野湾青年会議所創立45周年式典ということで、東京のほうに出張いたしました。

祝賀会が行われまして、参加をいたしておりま

そして、11月20日、島袋小学校運動会に参加す。

をいたしました。

10月22日、大城老人クラブ創立50周年記念式典に参加し、挨拶を述べました。

同じく11月20日に北中城団地まつりが開催され、出席し、挨拶を述べました。

それか ら、同 じく10月 22日、美崎ハロ ウィ

11月26日、ライカムハートロードクリーンア

ン・夕涼み会が美崎集会所のほうで行われ、挨ップ作戦ということで、ライカム地区の都市公拶を述べました。

園予定地のほうで開催されました。自治会結成

10月23日、美ら島おきなわ文化祭2022開会式のための取っかかりをつくったのかなと思いまを宜野湾市のほうで行われ、参加いたしました。

す。公園づくりのワークショップ等を展開され、そして、同じ日に美ら島おきなわ文化祭北中

自治会の方々も多く参加したと考えております。

城「舞台部門」が行われ、挨拶を述べました。

それから、11月27日は、まず、虫歯のない子

10月24日、北中城村情報発信プラットフォー

どもの表彰式を中央公民館で行いました。そしム構築実証事業連携協定締結式を役場のほうでてまた、午後はｅスポーツ大会、イオンモール行っております。

沖縄ライカムのほうで行いました。

10月25日から27日、沖縄県市町村自治会館管理組合の県外視察を行いまして、富山県、石川そして、それから、健康マエストロ養成講座、
これはあやかりの杜で行い、修了証書を授与し─ 38 ─

ております。

日程第７．議案第５７号

以上で行政報告を終わります。

令和４年度北中城

村水道事業会計補正予算（第５号）○議長（比嘉義彦）

について以上で、村長の行政報告を終わります。
○議長（比嘉義彦）
日程第４．議案第５４号

北中城村職員の定

日程第４．議案第54号

北中城村職員の定年年等に関する条例等の一部を改正等に関する条例等の一部を改正する等の条例のする等の条例の制定について

制定についてから日程第７．議案第57号

令和

４年度北 中城村 水道事 業 会計補正 予算（ 第５日程第５．議案第５５号

令和４年度北中城

村一般会計補正予算（第５号）に号）についてまでの４件を一括議題といたします。

ついて本案について村長の説明を求めます。
村長。

日程第６．議案第５６号

令和４年度北中城○村長（比嘉孝則）村国民健康保険特別会計補正予算

では、議案第54号（第４号）について

北中城村職員の定年等に関する条例等の一部を改正する等の条例の制定について御説明申し上げます。

議案第５４号

北中城村職員の定年等に関する条例等の一部を改正する等の条例の制定について

北中城村職員の定年等に関する条例等の一部を改正する等の条例を制定したいので、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項の規定により、議会の議決を求める。

令和４年１２月９日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

提案理由
地方公務員法等の一部が改正されたことに伴い、職員の定年を引き上げるとともに、年齢
６０年に達した職員に係る管理監督職からの降任等の制度及び定年前再任用短時間勤務制を導入するため、関係条例の規定を整備する等の必要があるため

北中城村職員の定年等に関する条例等の一部を改正する等の条例

北中城村職員の定年等に関する条例等の一部を改正する等の条例を次のように定める。

─ 39 ─

第１条

北中城村職員の定年等に関する条例（昭和５９年北中城村条例第２７号）の一部を次のように改正する。
改正例規

現行例規

目次

（新設）

第１章

総則（第１条）

第２章

定年制度（第２条－第５条）

第３章

管理監督職勤務上限年齢制（第６条－第11条）
第４ 章

定年 前再 任用 短時間 勤務 制（ 第12条・第13条）
第５章

雑則（第14条）

附則
第１章

総則

（趣旨）
第１条

（趣旨）
この条例は、地方公務員法（昭和25年

第１条

この条例は、地方公務員法（昭和25年

法律第261号。以下「法」という。）第22条

法律第261号）第28条の４第１項及び第２項、第22条の５第１項、の２第１項から第３項まで及び第28条の３

第28条の２、第28条の５、第28条の６第１項
から第３項まで並びに第28条の７の規定に基の規定に基づき、職員の定年等に関し必要な事項を定め

づき、職員の定年等に関し必要な事項を定めるものとする。

るものとする。

第２章

定年制度

（定年）
第３条

（定年）
職員の定年は、年齢65年とする。

第３条

職員の定年は、年齢60年とする。ただし、次に掲げる職員の定年は、年齢63年とす
る。
（削除）

(１)

運転手

（削除）

(２)

調理員

（削除）

(３)

老人家庭奉仕員

（削除）

(４)

清掃作業員

（削除）

(５)

用務員

（定年による退職の特例）（定年による退職の特例）

第４条

第４条

任命権者は、定年に達した職員が第２任命権者は、定年に達した職員が第２条の規定により退職すべきこととなる場合に条の規定により退職すべきこととなる場合において、次に掲げる事由がある

おいて、次の各号のいずれかに該当すると認と認めるときは、同条の規定にかかわらず、当該職員に係る定年退職日の翌日から起算して１

─ 40 ─

めるときは、その職員に係る定年退職日の翌日から起算して１

年を超えない範囲内で期限を定め、当該職員

年を超えない範囲内で期限を定め、その職員を当該定年退職日において従事している職務を当該に従事させるため、引き続きに従事させるため勤務させることができる。ただし、第９条の規定により異職務引き続いて勤務させることができる。

動期間（第９条第１項に規定する異動期間をいう。以下この項及び次項において同じ。）（第９条第１項又は第２項の規定により延長された異動期間を含む。）を延長した職員であって、定年退職日において管理監督職（第６条に規定する職をいう。以下この条及び第３章において同じ。）を占めている職員については、第９条第１項又は第２項の規定により当該異動期間を延長した場合であって、引き続き勤務させることについて村長の承認を得たときに限るものとし、当該期限は、当該職員が占めている管理監督職に係る異動期間の末日の翌日から起算して３年を超えることができない。
(１)

当該職務が高度の知識、技能又は経験(１)

当該職務が高度の知識、技能又は経験を必要とするものであるため、当該職員のを必要とするものであるため、その職員の退職により生ずる欠員を容易に補充するこ退職によりとができず公務の運営に著しい支障が生ず

公務の運営に著しい支障が生ず

ること。
(２)

当該職務に係る勤務環境その他の勤務(２)

当該職務に係る勤務環境その他の勤務条件に特殊性があるため、当該職員の退職条件に特殊性があるため、その職員の退職による欠員を容易に補充することができずによる欠員を容易に補充することができな

公務の運営に著しい支障が生ずること。

いとき

(３)

２

るとき。

当該職務を担当する者の交替が当該業(３)。

当該職務を担当する者の交替がその業

務の遂行上重大な障害となる特別の事情が務の遂行上重大な障害となる特別の事情があるため、当該職員の退職により公務の運あるため、その職員の退職により公務の運営に著しい支障が生ずること。

営に著しい支障が生ずるとき。

任命権者は、前項の期限又はこの項の規定

２

任命権者は、前項の期限又はこの項の規定

により延長された期限が到来する場合においにより延長された期限が到来する場合において、前項各号に掲げる事由が引き続きあるて、前項の事由と認めるときは、村長の承認を得てこれらのと認めるときは、村長の承認を得てが引き続き存する

期限の翌日から起算して１年を超えない範囲

１年を超えない範囲

内で期限を延長することができる。ただし、内で期限を延長することができる。ただし、当該期限は、当該職員に係る定年退職日（同その期限は、その職員に係る定年退職日

─ 41 ─

項ただし書に規定する職員にあっては、当該職員が占めている管理監督職に係る異動期間の末日）の翌日から起算して３年を超えるこの翌日から起算して３年を超えることができない。
３とができない。

任命権者は、第１項の規定により職員を引き続き

３

任命権者は、第１項の規定により職員を引勤務させる場合又は前項の規定によき続いて勤務させる場合又は前項の規定により期限を延長する場合には、当該職員の同意

り期限を延長する場合には、当該職員の同意を得なければならない。

を得なければならない。

４

任命権者は、第１項の規定により引き続き

４

任命権者は、勤務することとされた職員及び第２項の規定

５により期限が延長された職員について、第１第１項の期限又は第２項の規定により延長された

項の期限又は第２項の規定により延長された

期限が到来する前に第１項各号に掲げる事由

期限が到来する前に第１項の事由がなくなったと認めるときは、当該職員が存しなくなったと認めるときは、当該職員の同意を得て、期日を定めて当該期限を繰りの同意を得て、期日を定めてその期限を繰り上げるものとする

上げて退職させることができる。

。

省略

５

第３章

省略

管理監督職勤務上限年齢制（管理監督職勤務上限年齢制の対象となる管理
監督職）
第６条

法第28条の２第１項に規定する条例で（新設）

定める職は、北中城村職員の給与に関する条
例（昭和58年条例第６号）第11条第１項に規定する管理職手当の支給を受ける職員の職及び北中城村企業職員の給与の種類及び基準に関する条例（昭和58年条例第12号）第４条第１項に規定する管理職手当の支給を受ける職
員の職とする。
（管理監督職勤務上限年齢）
第７条

法第28条の２第１項に規定する管理監（新設）

督職勤務上限年齢は、年齢60年とする。
（他の職への降任等を行うに当たって遵守すべ
き基準）
第８条

任命権者は、法第28条の２第４項に規（新設）定する他の職への降任等（以下この章において「他の職への降任等」という。）を行うに当 たっ て は 、法 第13条、 第15条、 第23条の３、第27条第１項及び第56条に定めるものの─ 42 ─

ほか、次に掲げる基準を遵守しなければならない。
(１)

当該職員の人事評価の結果又は勤務の状況及び職務経験等に基づき、降任又は転任（降給を伴う転任に限る。）（以下この条 及 び 第 10 条 に お い て 「 降 任 等 」 と いう。）をしようとする職の属する職制上の段階の標準的な職に係る法第15条の２第１項第５号に規定する標準職務遂行能力及び当該降任等をしようとする職についての適性を有すると認められる職に、降任等をす
ること。
(２)

人事の計画その他の事情を考慮した上で、管理監督職以外の職のうちできる限り上位の職制上の段階に属する職に、降任等をすること。
(３)

当該職員の他の職への降任等をする際に、当該職員が占めていた管理監督職が属する職制上の段階より上位の職制上の段階に属する管理監督職を占める職員（以下この号において「上位職職員」という。）の他の職への降任等もする場合には、第１号に掲げる基準に従った上での状況その他の事情を考慮してやむを得ないと認められる
場合を除き、上位職職員の降任等をした職が属する職制上の段階と同じ職制上の段階
又は当該職制上の段階より下位の職制上の段階に属する職に、降任等をすること。
（管理監督職勤務上限年齢による降任等及び管理監督職への任用の制限の特例）
第９条

任命権者は、他の職への降任等をすべ（新設）

き管理監督職を占める職員について、次に掲げる事由があると認めるときは、当該職員が占める管理監督職に係る異動期間（当該管理監督職に係る管理監督職勤務上限年齢に達した日の翌日から同日以後における最初の４月１日までの間をいう。以下この章において同じ。）の末日の翌日から起算して１年を超え─ 43 ─

ない期間内（当該期間内に定年退職日がある
職員にあっては、当該異動期間の末日の翌日から定年退職日までの期間内）で当該異動期
間を延長し、引き続き当該管理監督職を占める職員に、当該管理監督職を占めたまま勤務をさせることができる。
(１)

当該職務が高度の知識、技能又は経験を必要とするものであるため、当該職員の他の職への降任等により生ずる欠員を容易に補充することができず公務の運営に著しい支障が生ずること。
(２)

当該職務に係る勤務環境その他の勤務条件に特殊性があるため、当該職員の他の職への降任等による欠員を容易に補充することができず公務の運営に著しい支障が生
ずること。
(３)

当該職務を担当する者の交替が当該業務の遂行上重大な障害となる特別の事情があるため、当該職員の他の職への降任等により公務の運営に著しい支障が生ずること。
２

任命権者は、前項又はこの項の規定により異動期間（これらの規定により延長された期間を含む。）が延長された管理監督職を占める職員について、前項各号に掲げる事由が引き続きあると認めるときは、村長の承認を得て、延長された当該異動期間の末日の翌日から起算して１年を超えない期間内（当該期間内に定年退職日がある職員にあっては、延長された当該異動期間の末日の翌日から定年退職日までの期間内）で延長された当該異動期
間を更に延長することができる。ただし、更に延長される当該異動期間の末日は、当該職員が占める管理監督職に係る異動期間の末日の翌日から起算して３年を超えることができない。

（異動期間の延長等に係る職員の同意）
第10条

任命権者は、前条の規定により異動期（新設）

─ 44 ─

間を延長する場合には、あらかじめ職員の同意を得なければならない。
（異動期間の延長事由が消滅した場合の措置）
第11条

任命権者は、第９条の規定により異動（新設）

期間を延長した場合において、当該異動期間の末日の到来前に当該異動期間の延長の事由が消滅したときは、他の職への降任等をするものとする。
第４章

定年前再任用短時間勤務制（定年前再任用短時間勤務職員の任用）
第12条

任命権者は、年齢60年に達した日以後（新設）に退職（臨時的に任用される職員その他の法律により任期を定めて任用される職員及び非常勤職員が退職する場合を除く。）をした者（以下この条及び次条において「年齢60年以上退職者」という。）を、従前の勤務実績その 他の 規 則 で定 め る 情報 に 基づ く 選 考に より、短時間勤務の職（当該職を占める職員の１週間当たりの通常の勤務時間が、常時勤務を要する職でその職務が当該短時間勤務の職と同種の職を占める職員の１週間当たりの通常 の勤 務 時 間に 比 し 短い 時 間で あ る 職を いう。以下この条及び次条において同じ。）に採用することができる。ただし、年齢60年以上退職者がその者を採用しようとする短時間勤務の職に係る定年退職日相当日（短時間勤
務の職を占める職員が、常時勤務を要する職
でその職務が当該短時間勤務の職と同種の職を占めているものとした場合における定年退職日をいう。）を経過した者であるときは、
この限りでない。
第13条

任命権者は、前条本文の規定によるほ（新設）

か、規則で定める組合の年齢60年以上退職者を、従前の勤務実績その他の規則で定める情報に基づく選考により、短時間勤務の職に採用することができる。
２

前項の場合においては、前条ただし書の規定を準用する。

─ 45 ─

第５章
第14条

雑則

この条例の実施に関し必要な事項は、（新設）

規則で定める。
附
１・２

則

附

省略

１・２

（定年に関する経過措置）
３

令和５年４月１日から令和13年３月31日ま（新設）

での間における第３条本文の規定の適用については、次の表の左欄に掲げる期間の区分に応じ、同条中「65年」とあるのはそれぞれ同
表の右欄に掲げる字句とする。
令和５年４月１日から令和７年３月31日まで

61年

令和７年４月１日から令和９年３月31日まで

62年

令和９年４月１日から令和11年３月31日まで

63年

令和11年４月１日から令和13年３月31日まで

64年

４

令和５年４月１日から令和13年３月31日ま（新設）

での間において、北中城村職員の定年等に関する条例等の一部を改正する等の条例（令和４年北中城村条例第22号）第１条（次項において「令和４年改正条例」という。）による改正前の第３条各号に掲げる職員であって、第３条の規定を適用する職員については、前項の規定にかかわらず、次の表の左欄に掲げる期間の区分に応じ、同条中「65年」とあるの はそ れ ぞ れ同 表 の 右欄 に 掲げ る 字 句と する。
令和５年４月１日から令和11年３月31日まで

63年

令和11年４月１日から令和13年３月31日まで

64年（情報の提供及び勤務の意思の確認）
５

任命権者は、当分の間、職員（臨時的に任（新設）用される職員その他の法律により任期を定めて任用される職員及び非常勤職員を除く。以
下この項において同じ。）が年齢60年に達する日の属する年度の前年度（以下この項において「情報の提供及び勤務の意思の確認を行うべき年度」という。）（情報の提供及び勤務の意思の確認を行うべき年度に職員でなか─ 46 ─

則省略

った者で、当該情報の提供及び勤務の意思の確認を行うべき年度の末日後に採用された職
員（異動等により情報の提供及び勤務の意思の確認を行うべき年度の末日を経過することとなった職員（以下この項において「末日経過職員」という。）を除く。）にあっては、当該職員が採用された日から同日の属する年
度の末日までの期間、末日経過職員にあっては、当該職員の異動等の日が属する年度（当該日が年度の初日である場合は、当該年度の前年度））において、当該職員に対し、当該職員が年齢60年に達する日以後に適用される任用及び給与に関する措置の内容その他の必要な情報を提供するものとするとともに、同日の翌日以後における勤務の意思を確認するよう努めるものとする。

第２条

北中城村職員の給与に関する条例（昭和５８年北中城村条例第６号）の一部を次のように

改正する。
改正例規

現行例規

（定年前再任用短時間勤務職員の給料月額）（再任用職員の給料月額）

第７条の２

第７条の２

法第22条の４第３項に規定する

法第28条の４第１項、第28条の定年前再任用短時間勤務職員（以下「定年５第１項又 は第28条の６第１項若し くは 第

前再任用短時間勤務職員」という。）の給

２項の規定により採用された職員（以下料月額は、当該定年前再任用短時間勤務職「再 任用 職員 」と いう 。 ）の 給料 月額 は、員に適用される給料表の定年前再任用短時

一般 職員 の給 料表 の再 任 用職 員の 欄に 掲げ

間勤務職員の欄に掲げる基準給料月額のうる給 料月 額の うち 、そ の 者の 属す る職 務のち、前条第１項の規定により当該定年前再級に 応じ た額 とす る。

任用短時間勤務職員の属する職務の級に応じた額に、勤務時間等条例第２条第３項の規定により定められた当該定年前再任用短時間勤務職員の勤務時間を同条第１項に規定する勤務時間で除して得た数を乗じて得た額とする。
（再任用短時間勤務職員の給料月額）
（削除）

第７条の３

法第28条の ５第１項に 規定す る

短時 間勤 務の 職を 占め る 職員 （以 下「 再任─ 47 ─

用短 時間 勤務 職員 」と い う。 ）の 給料 月額
は、 前条 の規 定に かか わ らず 、同 条の 規定によ る給 料月 額に 、勤 務 時間 等条 例第 ２条
第２ 項の 規定 によ り定 め られ たそ の者 の勤務時 間を 同条 第１ 項に 規 定す る勤 務時 間で除して得た数を乗じて得た額とする。
（通勤手当）（通勤手当）

第15条

第15条

通勤手当は、次に掲げる職員に支給

する。

する。

(１)

省略

(１)

省略

(２)

通勤のため自転車その他の交通の用(２)

通勤のため自転 車その他の交通の用具で別に規則で定めるもの（以下この号

２

具 で別 に 規 則 で定 め る も の （以 下において「自転車等」という。）を使用「 自 転車 等 」 と い う。 ） を 使用することを常例とする職員（前号の規定

す るこ と を 常 例と す る 職 員 （前 号 の 規定に該当する職員及び自転車等を使用しなに 該当 す る 職 員及 び 自 転 車 等を 使 用 しな

いで徒歩により通勤するものとした場合

い で徒 歩 に よ り通 勤 す る も のと し た 場合の通勤距離が片道２キロメートル未満での 通勤 距 離 が 片道 ２ キ ロ メ ート ル 未 満である職員を除く。）

ある職員を除く。）

前項第１号に掲げる職員に支給する通勤２

前項第 １号に掲 げる 職員に支給 する通 勤手当の月額は、村長の定めるところにより手当 の月 額は 、村 長の 定 める とこ ろに より算出した当該職員の１ケ月の通勤に要する算出 した その 者

運賃等の額に相当する額とする。ただし、運賃 等の 額に 相当 する 額 とす る。 ただ し、その額が45,000円を超えるときは、その額

そ の 額 が45,000円 を 超 え る と き は 、 そ の 額と45,000円との差額の２分の１（その差額と45,000円 と の 差 額 の ２ 分 の １ （ そ の 差 額の２分の１ が5,000円を 超えるとき は5,000の ２ 分 の １ が 5,000 円 を 超 え る と き は 5,000円）を45,000円に加算した額とする。

円）を45,000円に加算した額とする。

３

第１項第２号に規定する職員に支給する３の１ ケ 月の 通勤 に要 する

第１項 第２号に 規定 する職員に 支給す る

通勤手当の月額は次の表に掲げる額とす

通勤手当の月額は次の表に掲げる額とする。（ただし、定年前再任用短時間勤務職る。 （た だし 、再 任用 短 時間 勤務 職員

員のうち、１箇月当たりの通勤回数が10回のうち、 １箇月当 たり の通勤回数 が10回に満たない職員にあっては、その額から、に満 たな い職 員に あっ て は、 その 額か ら、その額に100分の50を乗じて得た額を減じた

その額に100分の50を乗じて得た額を減じた

額）

額）

省略
４

通勤手当は 、次 に掲げる職 員に支 給省略
職員を他の地方公共団体等に派遣して長４

職員を 他の地方 公共 団体等に派 遣して 長期間研修を行わしめる場合には、前２項の期間 研修 を行 わし める 場 合は規定にかかわらず、村長の定めるところに

規定 にか かわ らず 、村 長 の定 める とこ ろに─ 48 ─

、 前２ 項のより通勤手当額を調整して支給することがより 通勤 手当 額を 調整 し て支 給す るこ とが

できる。

できる。

（時間外勤務手当）（時間外勤務手当）

第18条

第18条

２

３

正規の勤務時間外に勤務することを正規の勤務 時間 外に勤務す ること を命ぜられた職員には、正規の勤務時間外に命ぜ られ た職 員に は、 正 規の 勤務 時間 外に勤務した全時間に対して勤務１時間につ勤務した全時間に対して勤務１時間につき、第20条に規定する勤務１時間当たりのき、 第20条に 規定 する 勤 務１ 時間 当た りの給与額に正規の勤務時間を超えてした次に給与 額に 正規 の勤 務時 間 を超 えて した 次に掲げる勤務の区分に応じてそれぞれ100分の

掲げる勤務の区分に応じてそれぞれ100分の125から100分の150までの範囲内で規則で定125から100分の150までの範囲内で規則で定める割合（その勤務が午後10時から翌日のめる 割合 （そ の勤 務が 午 後10時か ら翌 日の午前５時までの間である場合には、その割

午前 ５時 まで の間 であ る 場合 は合に100分の25を加算した割合）を乗じて得合に100分の25を加算した割合）を乗じて得た額を時間外勤務手当として支給する。

た額を時間外勤務手当として支給する。

(１)・(２)(１)・(２)省略

定年前再任用短時間勤務職員が、正規の

２

、そ の割

省略

再任用 短時間勤 務職 員

が 、正規 の勤務時間が割り振られた日において、正規

勤務 時間 が割 り振 られ た 日に おい て、 正規の勤務時間を超えてした勤務のうち、そのの勤 務時 間を 超え てし た 勤務 のう ち、 その勤務の時間とその勤務をした日における正勤務 の時 間と その 勤務 を した 日に おけ る正規の勤務時間との合計が７時間45分に達す

規の 勤務 時間 との 合計 が ７時 間45分に 達するまでの間の勤務に対する前項の規定の適るま での 間の 勤務 に対 す る前 項の 規定 の適用については、同項中「正規の勤務時間を用に つい ては 、同 項中 「 正規 の勤 務時 間を超えてした次に掲げる勤務の区分に応じて超え てし た次 に掲 げる 勤 務の 区分 に応 じてそれぞれ100分の125から100分の150までの

そ れ ぞ れ100分 の125か ら 100 分 の150ま で の範囲内で規則で定める割合」とあるのは、範囲 内で 規則 で定 める 割 合」 とあ るの は、「100分の100」とする。

「100分の100」とする。

前２項の規定にかかわらず、勤務時間等

３

前２項 の規定に かか わらず、勤 務時間 等

条例第５条の規定により、あらかじめ同条

条例 第５ 条の 規定 によ り 、あ らか じめ 同条

例第３条第２項又は第４条により割り振ら例第 ３条 第２ 項又 は第 ４ 条に より 割り 振られた１週間の正規の勤務時間（以下この項

れた １週 間の 正規 の勤 務 時間 （以 下こ の条

及び次項において「割振り変更前の正規のにお いて 「割 振 り変 更前 の正 規の勤務時間」という。）を超えて勤務するこ

勤務 時間 」と いう 。） を 超え て勤 務す ることを命ぜられた職員には、割振り変更前のとを 命ぜ られ た職 員に は 、割 振り 変更 前の正規の勤務時間を超えて勤務した全時間

正規の勤務時間を超えて勤務した全時間（規則で定める時間を除く。）に対して、（規 則で 定め る時 間を 除 く。 ）に 対し て、

勤務１時間につき、第20条に規定する勤務

勤務１時間 につき、 第20条に規定す る勤 務

１時間当たりの給与額に100分の25から100

１時間当たりの給与額に100分の25から100分の50までの範囲内で規則で定める割合を分の50までの範 囲内で規 則で定める 割合 を

─ 49 ─

４

乗じて得た額を時間外勤務手当として支給乗じ て得 た額 を時 間外 勤 務手 当と して 支給

する。

する。

正規の勤務時間以外の時間に勤務するこ４

正規の 勤務時間 以外 の時間に勤 務する ことを命ぜられ、正規の勤務時間を超えてしとを 命ぜ られ 、正 規の 勤 務時 間を 超え てした勤務（勤務時間等条例第３条の規定に基た勤 務（ 勤務 時間 等条 例 第３ 条の 規定 に基づく週休日における勤務のうち規則で定め

づく 週休 日に おけ る勤 務 のう ち規 則で 定めるものを除く。）の時間と勤務時間等条例

るも のを 除く 。） の時 間 と勤 務時 間等 条例

第５条の規定により割振り変更前の正規の第５ 条の 規定 によ り割 振 り変 更前 の正 規の

勤務時間の超えて勤務することを命ぜられ

勤務 時間 の超 えて 勤務 す るこ とを 命ぜ られ

割振り変更前の正規の勤務時間を超えてし割振 り変 更前 の正 規の 勤 務時 間を 超え てした勤務の時間（規則で定める時間を除た勤務の時間（規則で定める時間を除く。）との合計が１箇月について60時間をく。 ）と の合 計が １箇 月 につ いて60時間を超えた職員には、その60時間を超えて勤務

超え た職 員に は、 その60時間 を超 えて 勤務

した全時間に対して、第１項

した 全時 間に 対し て、 第 １項 （第 ２項 の規定により読み替えて適用する場合を含５の規定にかかわらず、勤務１時間にむ。 ）の 規定 にか かわ ら ず、 勤務 １時 間につき、第20条に規定する勤務１時間当たり

つき 、第20条に規 定す る 勤務 １時 間当 たりの給与額に100分の150（その勤務が午後10の 給与 額 に100分 の150（ そ の勤 務 が 午 後10時から翌日の午前５時までの間である場合

時か ら翌 日の 午前 ５時 ま での 間で ある 場合には、100分の175）、割振り変更前の正規

はの勤務時間を超えてした勤務にあっては100の勤務時間を超えてした勤務にあっては100分の50を乗じて得た額を時間外勤務手当 と分の50を乗じ て得 た額 を 時間 外勤 務手 当として支給する。

して支給する。

勤務時間等条例第８条の２第１項に規定

５、100分の175） 、 割 振 り変 更 前 の 正規

勤務時 間等条例 第８ 条の２第１ 項に規 定する時間外勤務代休時間を指定された場合する 時間 外勤 務代 休時 間 を指 定さ れた 場合において、当該時間外勤務代休時間に職員にお いて 、当 該時 間外 勤 務代 休時 間に 職員が勤務しなかったときは、前項に規定するが勤 務し なか った とき は 、前 項に 規定 する

60時間を超えて勤務した全時間のうち当該60時間を 超え て勤 務し た 全時 間の うち 当該

時間外勤務代休時間の指定に代えられた時

時間 外勤 務代 休時 間の 指 定に 代え られ た時

間外勤務手当の支給に係る時間に対して間外勤務手当の支給に係る時間に対しては、当該時間１時間につき、第20条に規定は、 当該 時間 １時 間に つ き、 第20条に 規定

す る 勤 務 １ 時 間 当 た り の 給 与 額 に 100 分 の

す る 勤 務 １ 時 間 当 た り の 給 与 額 に 100 分 の150（その時間が午後10時から翌日の午前５150（その時間が午後10時から翌日の午前５時までの間である場合には、100分の175）

時 まで の 間 で ある 場 合 は 100分 の175から第１項に規定する規則で定める割合

から第１項に規定する規則で定める割合（その時間が午後10時から翌日の午前５時（そ の時 間が 午後10時か ら翌 日の 午前 ５時までの間である場合には、その割合に100分までの間である場合は、の25を加算した割合）を減じた割合を乗じの25を加 算し た割 合） を 減じ た割 合を 乗じ─ 50 ─

）

その割合に100分

て得た額の時間外勤務手当を支給することて得 た額 の時 間外 勤務 手 当を 支給 する ことを要しない。

を要しない。

６

省略

６（定年前再任用短時間勤務職員についての適省略（再任用職員についての適用除外）

用除外）
第22条の２

第７条第２項から第９項まで、第22条の２

第12条、第13条及び第14条の規定は、定年、第13条及び第14条の規定は、再任

前再任用短時間勤務職員には適用しない。

用職員には適用しない。

（期末手当）（期末手当）

第23条

第23条

２

省略

期末手当の額は、期末手当基礎額に100分

２

省略

期末手当の額は、期末手当基礎額に100分の122.5を乗じて得た額に基準日以前６箇月の122.5を乗じて得た額に基準日以前６箇月以内の期間における当該職員の在職期間に以内 の期 間に おけ るそ の 者

応じて次の表に掲げる割合を乗じて得た額

応じ て次 の表 に掲 げる 割 合を 乗じ て得 た額

とする。

とする。

省略

の在 職期 間に

省略

３～６

省略

３～６

省略

（勤勉手当）（勤勉手当）

第26条

第26条

２

第12条

勤勉手当は、基準日にそれぞれ在職勤勉手当は、基 準日にそれぞれ在職する職員に対し、基準日以前６箇月以内のする 職員 に対 し、 基準 日 以前 ６箇 月以 内の期間（規則で定める職員にあっては、規則

期間 （規 則で 定め る職 員 にあ って は、 規則で定める期間）における当該職員の勤務成で定 める 期間 ）に おけ る その 者

績（規則で定める職員にあっては、当該職

績（ 規則 で定 める 職員 に あっ ては 、そ の者

員の勤務の状況）に応じて、支給日（第23の勤務の 状況）に 応じ て、支給日 （第23条第１項に規定する日をいう。）に支給す

条第 １項 に規 定す る日 を いう 。） に支 給する。これらの基準日前１箇月以内に退職る。これらの基準日前１箇月以内に退職し、若しくは法第16条第１号に該当して法し、若しく は法第16条第１号に該当 して 法

第28条第４項の規定により失職し、又は死第28条第４項の 規定によ り失職し、 又は 死亡した職員（規則で定める職員を除く。）

亡し た職 員（ 規則 で定 め る職 員を 除く 。）

についても同様とする。

についても同様とする。

勤勉手当の額は、勤勉手当基礎額に、任

２

の勤 務成

勤勉手 当の額は 、勤 勉手当基礎 額に、 任

命権者が規則で定める基準に従って定める

命権 者が 規則 で定 める 基 準に 従っ て定 める

割合を乗じて得た額とする。この場合にお割合 を乗 じて 得た 額と す る。 この 場合 において、任命権者が支給する勤勉手当の額

いて、任命権者が支給する勤勉手当の額の、その者に所属する次の各号に掲げる職の、 その 者に 所属 する 次 の各 号に 掲げ る職

員の区分ごとの総額は、それぞれ当該各号

員の 区分 ごと の総 額は 、 それ ぞれ 当該 各号に定める額を超えてはならない。

に定める額を超えてはならない。

─ 51 ─

(１)

前項の職員のうち定年前再任用短時

間勤務職員以外の職員(１)

当該職員の勤勉

以 外の 職 員

手 当基 礎 額 に 当該 職 員 が そ れぞ れ そ の基準日現在（退職し、若しくは失職し、又準 日現 在 （ 退 職し 、 若 し く は失 職 し 、又は死亡した職員にあっては、退職し、若は 死亡 し た 職 員に あ っ て は 、退 職 し 、若しくは失職し、又は死亡した日現在。次し くは 失 職 し 、又 は 死 亡 し た日 現 在 。次項及び附則第９項第３号において同項及び附則第９項第３号において同じ。）において受けるべき扶養手当の月

じ 。） に お い て受 け る べ き 扶養 手 当 の月額を加算 した額に100分の102.5を乗じて額を加算した額に100分の102.5を乗じて得た額の総額

得た額の総額

前項の職員のうち定年前再任用短時

間勤務職員

(２)

当該 再 任 用 職 員の勤勉手当基礎額に100分の50を乗じて得た額の総額
３～５

じて得た額の総額

省略
附

１～11

３～５

則

附

省略

（新設）

が60歳に達した日後における最初の４月１
日 （ 附 則 第 14 項 に お い て 「 特 定 日 」 と いう。）以後、当該職員に適用される給料表の給料月額のうち、第７条第１項の規定により当該職員の属する職務の級並びに同条第２項、第３項、第５項及び第６項の規定により当該職員の受ける号給に応じた額に100分の70を乗じて得た額（当該額に、50円未満の端数を生じたときはこれを切り捨て、50円以上100円未満の端数を生じたときはこれを100円に切り上げるものとする。）とする。
前項の規定は、次に掲げる職員には適用

（新設）

しない。
臨時的任用職員その他の法律により任期を定めて任用される職員及び常勤を要しない職員(２)

法第28条の５第１項又は第２項の規定により法第28条の２第１項に規定する異動期間（法第28条の５第１項又は第２─ 52 ─

省略

則

１～11

当分の間、職員の給料月額は、当該職員(１)

前項の職員のう ち再任用職員

当該定年前再任用短時間勤

務職員の勤勉手当基礎額に100分の50を乗

13

当 該職 員 の 勤勉

手当基礎額に当該職員がそれぞれその基

(２)

12

前項の職員のう ち再任用職員省略

項の規定により延長された期間を含む。）を延長された法第28条の２第１項に規定する管理監督職を占める職員(３)

法第28条の７第１項又は第２項の規定により勤務している職員（法第28条の６第１項に規定する定年退職日において前項の規定が適用されていた職員を除く。）
14

法第28条の２第４項に規定する他の職へ（新設）の降任等をされた職員であって、当該他の職への降任等をされた日（以下この項及び附則第16項において「異動日」という。）の前日から引き続き同一の給料表の適用を受ける職員のうち、特定日に附則第12項の規定により当該職員の受ける給料月額（以下この項において「特定日給料月額」という。）が異動日の前日に当該職員が受けてい た 給 料 月 額 に 100 分 の 70 を 乗 じ て 得 た 額（当該額に、50円未満の端数を生じたときはこれを切り捨て、50円以上100円未満の端数を生じたときはこれを100円に切り上げる
ものとする。以下この項において「基礎給料月額」という。）に達しないこととなる職員（規則で定める職員を除く。）には、当分の間、特定日以後、附則第12項の規定により当該職員の受ける給料月額のほか、基礎給料月額と特定日給料月額との差額に相当する額を給料として支給する。
15

前項の規定による給料の額と当該給料を（新設）支給される職員の受ける給料月額との合計額が第７条第１項の規定により当該職員の属する職務の級における最高の号給の給料月額を超える場合における前項の規定の適用については、同項中「基礎給料月額と特定日給料月額」とあるのは、「第７条第１項の規定により当該職員の属する職務の級における最高の号給の給料月額と当該職員の受ける給料月額」とする。

─ 53 ─

16

異動日の前日から引き続き給料表の適用（新設）を受ける職員（附則第12項の規定の適用を受ける職員に限り、附則第14項に規定する職員を除く。）であって、同項の規定による給料を支給される職員との権衡上必要があると認められる職員には、当分の間、当該職員の受ける給料月額のほか、規則で定めるところにより、前２項の規定に準じて算出した額を給料として支給する。
17

附則第14項又は前項の規定による給料を（新設）支給される職員以外の附則第12項の規定の適用を受ける職員であって、任用の事情を考慮して当該給料を支給される職員との権衡上必要があると認められる職員には、当分の間、当該職員の受ける給料月額のほか、規則で定めるところにより、前３項の規定に準じて算出した額を給料として支給する。
18

附則第12項から前項までに定めるものの（新設）

ほか、附則第12項の規定による給料月額、附則第14項の規定による給料その他附則第12項から前項までの規定の施行に関し必要な事項は、規則で定める。
別表第１（第５条関係）

別表第１（第５条関係）

行政職給料表行政職給料表

省略

省略

定

円

円

円

円

円

円

再

年

任

前

用

再

職

任

員

用

以

短

外

時

の

間

職

勤

員

務
職
員
以
外
の
職

─ 54 ─

円

円

円

円

円

円

員
定

基準

基準

基準

基準

基準

基準

年

再
任

給料月額 給料月額 給料月額 給料月額 給料月額 給料月額

前

用

再

職

任

員

187,700 215,200 255,200 274,600 289,700 315,100

用
短

円

円

円

円

円

円

時

187,700 215,200 255,200 274,600 289,700 315,100

間
勤
務
職
員

省略

省略

第３条

北中城村職員の懲戒の手続及び効果に関する条例（昭和４７年北中城村条例第２１号）の

一部を次のように改正する。
改正例規

現行例規

（減給の効果）（減給の効果）第４条

第４条

減給は、１日以上６月以下の期間、そ減給は、１日以上６月以下の期間、の発令の日に受ける給料の月額（法第22条の給料の月額（法第22条の２第１項第１号に掲げる職員については、報２第１項第１号に掲げる職員については、報酬 の額 （ 一 般職 の 職 員の 給 与に 関 す る条 例

酬 の額 （ 一 般 職の 職 員 の 給 与に 関 す る 条例

（昭和58年北中城村条例第６号）第16条に規（昭和58年北中城村条例第６号）第16条に規定する特殊勤務手当、第18条に規定する時間

定する特殊勤務手当、第18条に規定する時間

外勤務手当、第19条に規定する休日勤務手当

外勤務手当、第19条に規定する休日勤務手当に相当する額を除く。））の10分の１以下をに相当する額を除く。））の10分の１以下を減ずるものとする。この場合において、その減ずるものとする。

減ずる額が現に受ける給料の月額の10分の１に相当する額を超えるときは、当該額を減ずるものとする。

第４条

北中城村職員の勤務時間、休暇等に関する条例（平成８年北中城村条例第１３号）の一部

を次のように改正する。
改正例規

現行例規

（１週間の勤務時間）（１週間の勤務時間）

第２条

第２条

省略

省略

２

省略

２

省略

３

地方公務員法第22条の４第１項又は第22条

３

地方公務員法第28条の４第１項若しくは第の５第１項若しくは第２項

28条の５第１項又は同法第28条の６第１項若─ 55 ─

の規定により採用された職員でしくは第２項の規定により採用された職員で同法第22条の４第１項に規定する短時間勤務

同法第28条の５第１項に規定する短時間勤務の職を占めるもの（以下「定年前再任用短時の職を占めるもの（以下「再任用短時間勤務

間勤務職員」という。）の勤務時間は、前項

職員の規定にかかわらず、休憩時間を除き、４週の規定にかかわらず、休憩時間を除き、４週間を超えない期間につき１週間当たり15時間

間を超えない期間につき１週間当たり15時間

30分から31時間までの範囲内で、任命権者が30分から31時間までの範囲内で、任命権者が

定める。

定める。

４・５

省略

４・５

」という。）の勤務時間は、前項省略（週休日及び勤務時間の割振り）（週休日及び勤務時間の割振り）

第３条

第３条

２

日曜日及び土曜日は、週休日（勤務時間を割り振らない日をいう。以下同じ。）と間を割り振らない日をいう。以下同じ。）とする。ただし、任命権者は、育児短時間勤務する。ただし、任命権者は、育児短時間勤務

職員については、必要に応じ、当該育児短時

職員については、必要に応じ、当該育児短時間勤務の内容に従いこれらの日に加えて月曜間勤務の内容に従いこれらの日に加えて月曜

日から金曜日までの５日間において週休日を日から金曜日までの５日間において週休日を設けるものとし、定年前再任用短時間勤務職設けるものとし、再任用短時間勤務職員

員については、日曜日及び土曜日に加えて月については、日曜日及び土曜日に加えて月

曜日から金曜日までの５日間において週休日

曜日から金曜日までの５日間において週休日を設けることができる。

を設けることができる。

任命権者は、月曜日から金曜日までの５日

２

任命権者は、月曜日から金曜日までの５日間において、１日につき７時間45分の勤務時間において、１日につき７時間45分の勤務時間を割り振るものとする。ただし、育児短時間を割り振るものとする。ただし、育児短時間勤務職員については、１週間ごとの期間に間勤務職員については、１週間ごとの期間について、当該育児短時間勤務の内容に従い１ついて、当該育児短時間勤務の内容に従い１

日につき７時間45分を超えない範囲内で勤務

日につき７時間45分を超えない範囲内で勤務時間を割り振るものとし、定年前再任用短時

時間を割り振るものとし、再任用短時間勤務

間勤務職員については、１週間ごとの期間に

職員

ついて、１日につき、７時間45分を超えない

ついて、１日につき、７時間45分を超えない範囲内で勤務時間を割り振るものとする。

範囲内で勤務時間を割り振るものとする。

第４条
２

日曜日及び土曜日は、週休日（勤務時

省略

第４条

任命権者は、前項の規定により週休日及び２については、１週間ごとの期間に省略

任命権者は、前項の規定により週休日及び勤務時間の割振りを定める場合には、規則の勤務時間の割振りを定める場合には、規則の定めるところにより、４週間ごとの期間につ定めるところにより、４週間ごとの期間につき８日の週休日（育児短時間勤務職員にあっき８日の週休日（育児短時間勤務職員にあっては８日以上で当該育児短時間勤務の内容にては８日以上で当該育児短時間勤務の内容に従った週休日、定年前再任用短時間勤務職員

従った週休日、再任用短時間勤務職員にあっては８日以上の週休日）を設けなけれにあっては８日以上の週休日）を設けなけれ─ 56 ─

ばならない。ただし、職務の特殊性又は当該ばならない。ただし、職務の特殊性又は当該公署の特殊の必要（育児短時間勤務職員にあ公署の特殊の必要（育児短時間勤務職員にあっ ては 、 当 該育 児 短 時間 勤 務の 内 容 ）に よ

っ ては 、 当 該 育児 短 時 間 勤 務の 内 容 ） により、４週間ごとの期間につき８日（育児短時り、４週間ごとの期間につき８日（育児短時間勤務職員、定年前再任用短時間勤務職員に間勤務職員、再任用短時間勤務職員

あっては８日以上）の週休日を設けることがあっては８日以上）の週休日を設けることが困難である職員について、規則の定めるとこ困難である職員について、規則の定めるところにより、４週間を超えない期間につき１週

ろにより、４週間を超えない期間につき１週間当たり１日以上の割合で週休日（育児短時間当たり１日以上の割合で週休日（育児短時間勤務職員にあっては、４週間を超えない期

間勤務職員にあっては、４週間を超えない期

間につき１週間当たり１日以上の割合で当該間につき１週間当たり１日以上の割合で当該育児短時間勤務の内容に従った週休日）を設

育児短時間勤務の内容に従った週休日）を設ける場合には、この限りでない。

ける場合には、この限りでない。

（年次有給休暇）（年次有給休暇）

第12条

第12条

年次有給休暇は、１の年（４月１日かに

年次有給休暇は、１の年（４月１日から３月31日までとする。）ごとにおける休暇

ら３月31日までとする。）ごとにおける休暇とし、その日数は、１の年（４月１日から３とし、その日数は、１の年（４月１日から３

月31日までとする。）において、次の各号に月31日までとする。）において、次の各号に掲げる職員の区分に応じて、当該各号に掲げ掲げる職員の区分に応じて、当該各号に掲げる日数とする。

る日数とする。

(１)(１)

次号から第３号までに掲げる職員以外の職員

20日（育児短時間勤務職員、定年

次号から第３号までに掲げる職員以外の職員

20日（育児短時間勤務職員、再任

前再任用短時間勤務職員にあっては、その用短時間勤務職員

者の勤務時間等を考慮し、20日を超えない者の勤務時間等を考慮し、20日を超えない範囲内で規則で定める日数）範囲内で規則で定める日数）(２)・(３)２・３

省略(２)・(３)省略

２・３にあっては、その省略

省略（非常勤職員の勤務時間、休暇等）（非常勤職員の勤務時間、休暇等）

第19条

第19条

非常勤職員（定年前再任用短時間勤務

非常勤職員（再任用短時間勤務職員

職員を除く。）の勤務時間、休暇等についてを除く。）の勤務時間、休暇等について

は 、第 ２ 条 から 前 条 まで の 規定 に か かわ ら

は 、第 ２ 条 か ら前 条 ま で の 規定 に か か わら

ず、その職務の性質等を考慮して、規則の定ず、その職務の性質等を考慮して、規則の定める基準に従い、任命権者が定める。

める基準に従い、任命権者が定める。

第５条

北中城村職員の育児休業等に関する条例（平成４年北中城村条例第１０号）の一部を次のように改正する。
改正例規

現行例規

─ 57 ─

（育児休業をすることができない職員）（育児休業をすることができない職員）

第２条

第２条

育児休業法第２条第１項の条例で定め育児休業法第２条第１項の条例で定める職員は、次に掲げる職員とする。

る職員は、次に掲げる職員とする。

(１)

省略

(１)

省略

(２)

北中城 村職員の 定年等に関 する条 例(２)

北 中 城 村 職員 の 定年 等 に 関す る 条 例（昭和59年条例第27号）第４条第１項又は第４条第１項又は第２項の規定により引き続いて勤務してい第２項の規定により引き続いて勤務してい

る職員

る職員

(３)

北中城村職員の定年等に関する条例第（新設）

９条第１項又は第２項の規定により異動期間（これらの規定により延長された期間を含む。）を延長された管理監督職を占める
職員
(４)

省略

(３)

省略

（育児短時間勤務をすることができない職員）（育児短時間勤務をすることができない職員）

第９条

第９条

育児休業法第10条第１項の条例で定め育児休業法第10条第１項の条例で定める職員は、次に揚げる職員とする。

る職員は、次に揚げる職員とする。

(１)

省略

(１)

(２)

北中城村職員の定年等に関する条例第

省略

（新設）

９条第１項又は第２項の規定により異動期間（これらの規定により延長された期間を含む。）を延長された管理監督職を占める
職員
(３)

省略

(２)

省略

（任期付短時間勤務職員についての給与条例の（任期付短時間勤務職員についての給与条例の

特例）

特例）

第18条

任期付短時間勤務職員についての給与

第18条

任期付短時間勤務職員についての給与条例の規定の適用については、次の表の左欄

条例の規定の適用については、次の表の左欄に掲げる給与条例の規定中同表の中欄に掲げに掲げる給与条例の規定中同表の中欄に掲げる字句は、それぞれ同表の右欄に掲げる字句

る字句は、それぞれ同表の右欄に掲げる字句

とする。

とする。

省略

省略

第22条の２

定年前再任 任期付短時間勤務職員

第22条第２項

再任用職員 任期付短時間勤務職員

用短時間勤
務職員

（部分休業をすることができない職員）（部分休業をすることができない職員）

第19条

第19条

育児休業法第19条第１項の条例で定め

─ 58 ─

育児休業法第19条第１項の条例で定め

る職員は、次に掲げる職員とする。

る職員は、次に掲げる職員とする。

(１)

省略

(１)

省略

(２)

次のいずれにも該当する非常勤職員以(２)

次のいずれにも該当する非常勤職員以外の非常勤職員（地方公務員法（昭和25年

外の非常勤職員（地方公務員法（昭和25年

法律第261号）第22条の４第１項に規定す法律第261号）第28条の５第１項に規定する短時間勤務の職を占める職員（以下「短る短時間勤務の職を占める職員（以下「再時間勤務職員

任用短時間勤務職員等」という。）を除」という。）を除

く。）
ア・イ

く。）
省略

ア・イ

省略

（部分休業の承認）（部分休業の承認）

第20条

第20条

部分休業（育児休業法第19条第１項に部分休業（育児休業法第19条第１項に規定する部分休業をいう。以下同じ。）の承規定する部分休業をいう。以下同じ。）の承認は、正規の勤務時間（非常勤職員（短時間認は、正規の勤務時間（非常勤職員（再任用勤務職員を除く。以下この条におい

短時間勤務職員等を除く。以下この条において同じ。）にあっては、当該非常勤職員につて同じ。）にあっては、当該非常勤職員について定められた勤務時間）の始め又は終わり

いて定められた勤務時間）の始め又は終わりに おい て 、30分を 単 位と し て行 う も のと すに おい て 、30分を 単 位 と し て行 う も の とす

る。

る。

２・３

省略

２・３

省略

第６条

北中城村人事行政の運営等の状況の公表に関する条例（平成２８年北中城村条例第１２号）の一部を次のように改正する。
改正例規

現行例規

（報告事項）（報告事項）

第３条

第３条

前条の規定により人事行政の運営の状

前条の規定により人事行政の運営の状況に関し、任命権者が報告しなければならな

況に関し、任命権者が報告しなければならな

い事項は、職員（臨時的に任用された職員及い事項は、職員（臨時的に任用された職員及び非常勤職員（法第22条の４第１項

び非常勤職員（地方公務員法第28条の５第１に規定する短時間勤務の職を占める職員及項に規定する短時間勤務の職を占める職員及法第22条の２第１項第２号に掲げる職員

び同法第22条の２第１項第２号に掲げる職員

を除く。）を除く。以下同じ。）に係る次にを除く。）を除く。以下同じ。）に係る次に掲げる事項とする。

掲げる事項とする。

(１)～(10)(１)～(10)

び

第７条

省略

省略

北中城村一般職の職員の公益法人等への派遣等に関する条例（平成１８年北中城村条例第８号）の一部を次のように改正する。
改正例規

現行例規

─ 59 ─

（職員の派遣）（職員の派遣）

第２条

第２条

２

省略

法第２条第１項に規定する条例で定める職

２

省略

法第２条第１項に規定する条例で定める職員は、次に掲げる職員とする。

員は、次に掲げる職員とする。

(１)

(１)

臨時的に任用される職員その他の法律により任期を定めて任用される職員

臨時的に任用される職員その他の法律により任期を定めて任用される職員（地方公務員法（昭和25年法律第261号）第28条の４第１項又は第28条の６第１項の規定により採用された職員を除く。）

(２)

省略

(２)

省略

(３)

地 方 公 務 員 法 （ 昭 和 25 年 法 律 第 261(３)

地方公務員法号）第22条に規定する条件付採用になって第22条に規定する条件付採用になって

いる職員

いる職員

(４)

省略

(４)

(５)

北中城村職員の定年等に関する条例第

省略

（新設）

９条第１項又は第２項の規定により異動期間（これらの規定により延長された期間を含む。）を延長された管理監督職を占める
職員
(６)
３

省略

(５)

省略

第８条

３

省略

省略

北中城村職員の分限に関する手続及び効果に関する条例（昭和４７年北中城村条例第１９号）の一部を次のように改正する。
改正例規

現行例規

（降給の事由等）（降給の事由等）

第３条

第３条

降給の種類は、降格（職員の意に反し降給の種類は、降格（職員の意に反して、当該職員の職務の級を同一の給料表（北て、当該職員の職務の級を同一の給料表（北中城村職員の給与に関する条例（昭和58年北中城村職員の給与に関する条例（昭和58年北中城村条例第６号）第５条又は北中城村現業

中城村条例第６号）第５条又は北中城村現業

職員の給与の種類及び基準に関する規則（平職員の給与の種類及び基準に関する規則（平成８年北中城村規則第６号）第２条に規定す

成８年北中城村規則第６号）第２条に規定する給料表をいう。）の下位の職務の級に変更

る給料表をいう。）の下位の職務の級に変更することをいい、降任に伴うものを除く。以することをいい、降任に伴うものを除く。以下同じ。）及び降号（職員の意に反して、当下同じ。）及び降号（職員の意に反して、当該職員の号給を同一の職務の級の下位の号給該職員の号給を同一の職務の級の下位の号給に変更することをいう。以下同じ。）並びにに変更することをいう。以下同じ。）とする

─ 60 ─

法第28条の２第１項に規定する降給（同項本
文の規定による他の職への転任により現に属する職務の級より同一の給料表の下位の職務の級に分類されている職務を遂行することとなった場合において、降格することをいう。）とする。
２。

任命権者は、職員が降任により現に属する

２

任命権者は、職員が降任された職務の級より同一の給料表の下位の職務の級に分類されている職務を遂行することとなった場合のほか、次の各号のいずれかに掲げる事由に該当し、場合のほか、次の各号のいずれかに掲げる必要があると事由に該当する場合において、必要があると認める場合は、当該職員を降格するものとす

認めるときは、当該職員を降格するものとする。

る。

(１)～(３)３省略(１)～(３)

省略
附

３

省略

則

附

１

省略

２

北中城村職員の給与に関する条例附則第12

省略

則

省略
（新設）

項の規定の適用を受ける職員に対する第３条
第１項の規定の適用については、当分の間、同条中「とする」とあるのは「並びに北中城
村職員の給与に関する条例附則第12項の規定による降給とする」とする。
３

第４条第２項の規定は、北中城村職員の給（新設）

与に関する条例附則第12項の規定による降給の 場合 に は 、適 用 し ない 。 この 場 合 にお いて、同項の規定の適用を受ける職員には、規則の規定により、同項の規定の適用により給料月額が異動することとなった旨の通知を行うものとする。

第９条

附

北中城村職員の再任用に関する条例（平成１５年北中城村条例第１３号）は、廃止する。

則（施行期日）
第１条

この条例は、令和５年４月１日から施行する。ただし、附則第１１条の規定は、公布の日から施行する。
（北中城村職員の定年等に関する条例の一部改正に伴う経過措置）

─ 61 ─

（勤務延長に関する経過措置）
第２条

任命権者は、施行日（この条例の施行の日をいう。以下同じ。）前にこの第１条の規定による改正前の北中城村職員の定年等に関する条例（以下「旧条例」という。）第４条第１項又は第２項の規定により勤務することとされ、かつ、旧条例勤務延長期限（同条第１項の期限又は同条第２項の規定により延長された期限をいう。以下この項において同じ。）が施行日以後に到来する職員（以下この項において「旧条例勤務延長職員」という。）について、旧条例勤務延長期
限又はこの項の規定により延長された期限が到来する場合において、この条例による改正後の北中城村職員の定年等に関する条例（以下「新条例」という。）第４条第１項各号に掲げる事由があると認めるときは、村長の承認を得て、これらの期限の翌日から起算して１年を超えない範囲内で期限を延長することができる。ただし、当該期限は、当該旧条例勤務延長職員に係る旧条例第２条に規定する定年退職日の翌日から起算して３年を超えることができない。
２

任命権者は、基準日（施行日、令和７年４月１日、令和９年４月１日、令和１１年４月１日及び令和１３年４月１日をいう。以下この項において同じ。）から基準日の翌年の３月３１日までの間、基準日における新条例定年（新条例第３条に規定する定年をいう。以下同じ。）が基準日の前日における新条例定年（基準日が施行日である場合には、施行日の前日における旧条例第３条に規定する定年）を超える職及びこれに相当する基準日以後に設置された職その他の規則で定める職に、基準日から基準日の翌年の３月３１日までの間に新条例第４条第１項若しくは第２項の規定、地方公務員法の一部を改正する法律（令和３年法律第６３号）（以下「令和３年改正法」という。）附則第３条第５項又は前項の規定により勤務している職員のうち、基準日の前日において同日における当該職に係る新条例定年（基準日が施行日である場合には、施行日の前日
における旧条例第３条に規定する定年）に達している職員（当該規則で定める職にあっては、規則で定める職員）を、昇任し、降任し、又は転任することができない。

３

新条例第４条第３項から第５項までの規定は、第１項の規定による勤務について準用する。

（定年退職者等の再任用に関する経過措置）
第３条

任命権者は、次に掲げる者のうち、年齢６５年に達する日以後における最初の３月３１日（以下この条から附則第６条までにおいて「特定年齢到達年度の末日」という。）までの間にある者であって、当該者を採用しようとする常時勤務を要する職に係る旧条例定年（旧条例第３条に規定する定年をいう。以下同じ。）（施行日以後に新たに設置された職及び施行日以後に組織の変更等により名称が変更された職にあっては、当該職が施行日の前日に設置されていたものとした場合における旧条例定年に準じた当該職に係る年齢。次条第１項において同じ。）に達している者を、従前の勤務実績その他の規則で定める情報に基づく選考により、１年を超えない範囲内で任期を定め、当該常時勤務を要する職に採用することができる。
(１)

施行日前に旧条例第２条の規定により退職した者(２)

旧条例第４条第１項若しくは第２項、令和３年改正法附則第３条第５項又は前条第１項の規定により勤務した後退職した者(３)

２５年以上勤続して施行日前に退職した者（前２号に掲げる者を除く。）であって、当該退職の日の翌日から起算して５年を経過する日までの間にある者(４)

２５年以上勤続して施行日前に退職した者（前３号に掲げる者を除く。）であって、当該─ 62 ─

退職の日の翌日から起算して５年を経過する日までの間に、旧地方公務員法再任用（令和３年改正法による改正前の地方公務員法（昭和２５年法律第２６１号）第２８条の４第１項、第２８条の５第１項又は第２８条の６第１項若しくは第２項の規定により採用することをいう。）又は暫定再任用（この項若しくは次項、次条第１項若しくは第２項、附則第５条第１項若しくは第２項又は附則第６条第１項若しくは第２項の規定により採用することをいう。
次項第６号において同じ。）をされたことがある者
２

令和１４年３月３１日までの間、任命権者は、次に掲げる者のうち、特定年齢到達年度の末日までの間にある者であって、当該者を採用しようとする常時勤務を要する職に係る新条例定年に達している者を、従前の勤務実績その他の規則で定める情報に基づく選考により、１年を超えない範囲内で任期を定め、当該常時勤務を要する職に採用することができる。
(１)

施行日以後に新条例第２条の規定により退職した者(２)

施行日以後に新条例第４条第１項又は第２項の規定により勤務した後退職した者(３)

施行日以後に新条例第１２条の規定により採用された者のうち、令和３年改正法による改正後の地方公務員法（以下「新地方公務員法」という。）第２２条の４第３項に規定する任期が満了したことにより退職した者(４)

施行日以後に新条例第１３条第１項の規定により採用された者のうち、新地方公務員法第２２条の５第３項において準用する新地方公務員法第２２条の４第３項に規定する任期が満了したことにより退職した者(５)

２５年以上勤続して施行日以後に退職した者（前各号に掲げる者を除く。）であって、当該退職の日の翌日から起算して５年を経過する日までの間にある者(６)

２５年以上勤続して施行日以後に退職した者（前各号に掲げる者を除く。）であって、当該退職の日の翌日から起算して５年を経過する日までの間に、暫定再任用をされたことがある者
３

前２項の任期又はこの項の規定により更新された任期は、１年を超えない範囲内で更新することができる。ただし、当該任期の末日は、前２項の規定により採用する者又はこの項の規定により任期を更新する者の特定年齢到達年度の末日以前でなければならない。

４

暫定再任用職員（第１項若しくは第２項、次条第１項若しくは第２項、附則第５条第１項若しくは第２項又は附則第６条第１項若しくは第２項の規定により採用された職員をいう。以下この項及び次項において同じ。）の前項の規定による任期の更新は、当該暫定再任用職員の当該更新直前の任期における勤務実績が、当該暫定再任用職員の能力評価及び業績評価の全体評語その他
勤務の状況を示す事実に基づき良好である場合に行うことができる。

５

任命権者は、暫定再任用職員の任期を更新する場合には、あらかじめ当該暫定再任用職員の同意を得なければならない。

第４条

任命権者は、前条第１項の規定によるほか、規則で定める組合における同項各号に掲げる者のうち、特定年齢到達年度の末日までの間にある者であって、当該者を採用しようとする常時勤務を要する職に係る旧条例定年に達している者を、従前の勤務実績その他の規則で定める情報に基づく選考により、１年を超えない範囲内で任期を定め、当該常時勤務を要する職に採用することができる。

─ 63 ─

２

令和１４年３月３１日までの間、任命権者は、前条第２項の規定によるほか、組合における同項各号に掲げる者のうち、特定年齢到達年度の末日までの間にある者であって、当該者を採用しようとする常時勤務を要する職に係る新条例定年に達している者を、従前の勤務実績その他の規則で定める情報に基づく選考により、１年を超えない範囲内で任期を定め、当該常時勤務を要す
る職に採用することができる。

３

前２項の場合においては、前条第３項から第５項までの規定を準用する。

第５条

任命権者は、新地方公務員法第２２条の４第４項の規定にかかわらず、附則第３条第１項各号に掲げる者のうち、特定年齢到達年度の末日までの間にある者であって、当該者を採用しようとする短時間勤務の職（新条例第１２条に規定する短時間勤務の職をいう。以下同じ。）に係る旧条例定年相当年齢（短時間勤務の職を占める職員が、常時勤務を要する職でその職務が当該
短時間勤務の職と同種の職を占めているものとした場合における旧条例定年（施行日以後に新たに設置された短時間勤務の職及び施行日以後に組織の変更等により名称が変更された短時間勤務の職にあっては、当該職が施行日の前日に設置されていたものとした場合において、当該職を占める職員が、常時勤務を要する職でその職務が当該職と同種の職を占めているものとしたときにおける旧条例定年に準じた当該職に係る年齢）をいう。次条第１項において同じ。）に達している者を、従前の勤務実績その他の規則で定める情報に基づく選考により、１年を超えない範囲内
で任期を定め、当該短時間勤務の職に採用することができる。
２

令和１４年３月３１日までの間、任命権者は、新地方公務員法第２２条の４第４項の規定にかかわらず、附則第３条第２項各号に掲げる者のうち、特定年齢到達年度の末日までの間にある者であって、当該者を採用しようとする短時間勤務の職に係る新条例定年相当年齢（短時間勤務の職を占める職員が、常時勤務を要する職でその職務が当該短時間勤務の職と同種の職を占めているものとした場合における新条例定年をいう。次条第２項及び附則第１０条において同じ。）に達している者（新条例第１２条の規定により当該短時間勤務の職に採用することができる者を除く。）を、従前の勤務実績その他の規則で定める情報に基づく選考により、１年を超えない範囲内で任期を定め、当該短時間勤務の職に採用することができる。

３

前２項の場合においては、附則第３条第３項から第５項までの規定を準用する。

第６条

任命権者は、前条第１項の規定によるほか、新地方公務員法第２２条の５第３項において準用する新地方公務員法第２２条の４第４項の規定にかかわらず、組合における附則第３条第１項各号に掲げる者のうち、特定年齢到達年度の末日までの間にある者であって、当該者を採用しようとする短時間勤務の職に係る旧条例定年相当年齢に達している者を、従前の勤務実績その他の規則で定める情報に基づく選考により、１年を超えない範囲内で任期を定め、当該短時間勤務の職に採用することができる。
２

令和１４年３月３１日までの間、任命権者は、前条第２項の規定によるほか、新地方公務員法第２２条の５第３項において準用する新地方公務員法第２２条の４第４項の規定にかかわらず、組合における附則第３条第２項各号に掲げる者のうち、特定年齢到達年度の末日までの間にある者であって、当該者を採用しようとする短時間勤務の職に係る新条例定年相当年齢に達している者（新条例第１３条第１項の規定により当該短時間勤務の職に採用することができる者を除く。）を、従前の勤務実績その他の規則で定める情報に基づく選考により、１年を超えない範囲

─ 64 ─

内で任期を定め、当該短時間勤務の職に採用することができる。
３

前２項の場合においては、附則第３条第３項から第５項までの規定を準用する。

（令和３年改正法附則第８条第３項の条例で定める職及び年齢）
第７条

２

令和３年改正法附則第８条第３項の条例で定める職は、次に掲げる職とする。

(１)

施行日以後に新たに設置された職(２)

施行日以後に組織の変更等により名称が変更された職

令和３年改正法附則第８条第３項の条例で定める年齢は、前項に規定する職が施行日の前日に設置されていたものとした場合における旧条例第３条に規定する定年に準じた当該職に係る年齢とする。

（令和３年改正法附則第８条第４項の規定により読み替えて適用する新地方公務員法第２２条の４第４項の条例で定める職及び年齢）
第８条

令和３年改正法附則第４条から第７条までの規定が適用される場合における令和３年改正

法附則第８条第４項の規定により読み替えて適用する新地方公務員法第２２条の４第４項の条例で定める職は、次に掲げる職とする。

２(１)

施行日以後に新たに設置された短時間勤務の職(２)

施行日以後に組織の変更等により名称が変更された短時間勤務の職

令和３年改正法附則第４条から第７条までの規定が適用される場合における令和３年改正法附則第８条第４項の規定により読み替えて適用する法第２２条の４第４項の条例で定める年齢は、前項に規定する職が施行日の前日に設置されていたものとした場合において、当該職を占める職
員が、常時勤務を要する職でその職務が前項に規定する職と同種の職を占めているものとしたときにおける旧条例定年に準じた前項に規定する職に係る年齢とする。

（令和３年改正法附則第８条第５項の条例で定める職並びに条例で定める者及び職員）
第９条

令和３年改正法附則第８条第５項の条例で定める職は、次に掲げる職のうち、当該職が基準日（附則第３条から第６条までの規定が適用される間における各年の４月１日（施行日を除く。）をいう。以下この条において同じ。）の前日に設置されていたものとした場合において、基準日における新条例定年が基準日の前日における新条例定年を超える職とする。

２(１)

基準日以後に新たに設置された職（短時間勤務の職を含む。）(２)

基準日以後に組織の変更等により名称が変更された職（短時間勤務の職を含む。）

令和３年改正法附則第８条第５項の条例で定める者は、前項に規定する職が基準日の前日に設置されていたものとした場合において、同日における当該職に係る新条例定年に達している者とする。

３

令和３年改正法附則第８条第５項の条例で定める職員は、第１項に規定する職が基準日の前日に設置されていたものとした場合において、同日における当該職に係る新条例定年に達している職員とする。

（定年前再任用短時間勤務職員に関する経過措置）
第１０条

任命権者は、基準日（令和７年４月１日、令和９年４月１日、令和１１年４月１日及び令和１３年４月１日をいう。以下この条において同じ。）から基準日の翌年の３月３１日までの間、基準日における新条例定年相当年齢が基準日の前日における新条例定年相当年齢を超える短─ 65 ─

時間勤務の職（基準日における新条例定年相当年齢が新条例第３条に規定する定年である短時間勤務の職に限る。）及びこれに相当する基準日以後に設置された短時間勤務の職その他の規則で定める短時間勤務の職（以下この条において「新条例原則定年相当年齢引上げ短時間勤務職」という。）に、基準日の前日までに新条例第12条に規定する年齢６０年以上退職者（基準日前から
新条例第４条第１項又は第２項の規定により勤務した後基準日以後に退職をした者を含む。）のうち基準日の前日において同日における当該新条例原則定年相当年齢引上げ短時間勤務職に係る新条例定年相当年齢に達している者（当該規則で定める短時間勤務の職にあっては、規則で定める者）を、新条例第１２条又は第１３条第１項の規定により採用することができず、新条例原則
定年相当年齢引上げ短時間勤務職に、新条例第１２条又は第１３条第１項の規定により採用された職員（以下この条において「定年前再任用短時間勤務職員」という。）のうち基準日の前日において同日における当該新条例原則定年相当年齢引上げ短時間勤務職に係る新条例定年相当年齢に達している定年前再任用短時間勤務職員（当該規則で定める短時間勤務の職にあっては、規則で定める定年前再任用短時間勤務職員）を、昇任し、降任し、又は転任することができない。
（令和３年改正法附則第２条第３項に規定する条例で定める年齢）
第１１条

令和３年改正法附則第２条第３項に規定する条例で定める年齢は年齢６０年とする。

（北中城村職員の給与に関する条例の一部改正に伴う経過措置）
第１２条

第２条の規定による改正後の北中城村職員の給与に関する条例（以下「新給与条例」という。）附則第１２項から第１８項までの規定は、地方公務員法の一部を改正する法律（令和３年法律第６３号。以下「改正法」という。）附則第３条第５項又は第６項の規定により勤務している職員には適用しない。
第１３条

改正法附則第９条第２項に規定する暫定再任用職員（以下「暫定再任用職員」という。）（改正法による改正後の地方公務員法（昭和２５年法律第２６１号）第２２条の４第１項に規定する短時間勤務の職を占める暫定再任用職員（以下この条において「暫定再任用短時間勤
務職員」という。）を除く。以下この項、次項及び第５項において同じ。）の給料月額は、当該暫定再任用職員が定年前再任用短時間勤務職員であるものとした場合に適用される北中城村職員の給与に関する条例第５条第１項に規定する給料表の定年前再任用短時間勤務職員の欄に掲げる
基準給料月額のうち、同条例第７条第１項の規定により当該暫定再任用職員の属する職務の級に応じた額とする。
２

地方公務員の育児休業等に関する法律（平成３年法律第１１０号）第１０条第１項に規定する
育児短時間勤務をしている暫定再任用職員に対する前項の規定の適用については、同項中「とする」とあるのは、「に、地方公務員の育児休業等に関する法律（平成３年法律第１１０号）第１４条の規定に基づき定められた当該暫定再任用職員の勤務時間を北中城村職員の勤務時間、休暇等に関する条例（平成８年条例第１３号）第２条第１項に規定する勤務時間で除して得た数を乗じて得た額とする」とする。

３

暫定再任用短時間勤務職員の給料月額は、当該暫定再任用短時間勤務職員が定年前再任用短時
間勤務職員であるものとした場合に適用される北中城村職員の給与に関する条例第５条第１項に規定する給料表の定年前再任用短時間勤務職員の欄に掲げる基準給料月額のうち、同条例第７条
第１項の規定により当該暫定再任用短時間勤務職員の属する職務の級に応じた額に、北中城村職

─ 66 ─

員の勤務時間、休暇等に関する条例（平成８年条例第１３号）第２条第３項の規定により定められた当該暫定再任用短時間勤務職員の勤務時間を同条第１項に規定する勤務時間で除して得た数を乗じて得た額とする。
４

暫定再任用短時間勤務職員は、定年前再任用短時間勤務職員とみなして、新給与条例の規定を
適用する。

５

暫定再任用職員は、定年前再任用短時間勤務職員とみなして、新給与条例第２３条第３項の規定を適用する。

６

新給与条例第２６条第１項の職員に暫定再任用職員が含まれる場合における勤勉手当の額の同条第２項各号に掲げる職員の区分ごとの総額の算定に係る同項の規定の適用については、同項第１号中「定年前再任用短時間勤務職員」とあるのは「定年前再任用短時間勤務職員及び地方公務員法の一部を改正する法律（令和３年法律第６３号）附則第９条第２項に規定する暫定再任用職
員（次号において「暫定再任用職員」という。）」と、同項第２号中「定年前再任用短時間勤務
職員」とあるのは「定年前再任用短時間勤務職員及び暫定再任用職員」とする。

７

新給与条例第７条第２項から第９項まで、第１２条、第１３条及び第１４条の規定は、暫定再任用職員には適用しない。

８

前条及び前各項に定めるもののほか、暫定再任用職員に関し必要な事項は、規則で定める。

（北中城村職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部改正に伴う経過措置）
第１４条

暫定再任用職員（地方公務員法の一部を改正する法律（令和３年法律第６３号）附則第４条第１項若しくは第２項（これらの規定を同法附則第９条第３項の規定により読み替えて適用する場合を含む。）、第５条第１項から第４項まで、第６条第１項若しくは第２項（これらの規定を同法附則第９条第３項の規定により読み替えて適用する場合を含む。）又は第７条第１項から第４項までの規定により採用された職員をいう。）で地方公務員法（昭和２５年法律第２６１号）第２２条の４第１項に規定する短時間勤務の職を占めるものは、この条例による改正後の北中城村職員の勤務時間、休暇等に関する条例（以下この条において「新条例」という。）第２条
第３項に規定する定年前再任用短時間勤務職員とみなして、新条例の規定を適用する。

この改正につきましては、国家公務員法等の一部改正により、定年年齢が引き上げられたこ（昭和59年北中城村条例第27号）の一部を次のように改正いたします。

とに伴い、地方公務員法等の一部が改正され、この１条の改正につきましては、主に定年年

本村においても職員の定年を引き上げるととも

齢を65歳とする改正と、60歳以降の管理職降任に、管理監督職から非管理監督職への降任等を及び定年前再任用短時間勤務制についての改正する制度及び定年前再任用短時間勤務制を導入

でございます。下線部についての改正でございするため、関係条例の一部改正が必要であるたますので、お目通しのほうをお願いしたいと思めでございます。

います。

１ページをお開きいただきたいと思います。
北中城村職員の定年等に関する条例等の一部

それから第２条、９ページをお開きいただき
たいと思います。

を改正する等の条例を次のように定める。

北中城村職員の給与に関する条例（昭和58年

第１条、北中城村職員の定年等に関する条例

北中城村条例第６号）の一部を次のように改正

─ 67 ─

する。

23ページと24ページ、６条から８条まで、まこの２条につきましては、再任用職員についず６条、北中城村人事行政の運営等の状況の公ての規定を定年前再任用短時間勤務職員への字表に関す る条例 （平成28年北中城 村条例 第12

句改正及び職員の60歳以降の給料月額を70％に号）の一部を次のように改正する。そして第７する改正でございます。お目通しのほうをお願

条が北中城村一般職の職員の公益法人等への派

いしたいと思います。

遣等に関する条例（平成18年北中城村条例第８それから、18ページをお開きください。

号）の一部を次のように改正する。そして、24

第３条、北中城村職員の懲戒の手続及び効果

ページの第８条、北中城村職員の分限に関するに関する条例（昭和47年北中城村条例第21号）

手続及び効果に関する条例（昭和47年北中城村の一部を次のように改正する。

条例第19号）の一部を次のように改正するでご３条につきましては、職員の懲戒の手続及び効果に関する条例の改正でございます。

ざいます。６条、７条、８条については根拠法
令及び条例の改正に伴う内容となっているもの

続きまして、19ページをお開きいただきたいでございます。

と思います。

そして、26ページをお開きいただきたいと思

第４条、北中城村職員の勤務時間、休暇等にいます。

関する条例（平成８年北中城村条例第13号）の一部を次のように改正する。

第９条、北中城村職員の再任用に関する条例（平成15年北中城村条例第13号）は、廃止する

この４条につきましては、再任用職員から定とあります。

年前再任用短時間職員への字句の改正でござい

９条については、定年前再任用短時間職員制ます。お目通しのほうをお願いしたいと思いまの導入に伴う再任用に関する条例の廃止でござ

す。

います。

それから、21ページをお開きいただきたいと

附則、施行期日。

思います。

第１条、施行期日、この条例は、令和５年４第５条、北中城村職員の育児休業等に関する条例（平成４年北中城村条例第10号）の一部を月１日から施行する。ただし、附則第11条の規定は、公布の日から施行する

次のように改正する。

２条以降、経過措置等について規定をしてお５条につきましては、育児休業等に関する条
例で60歳以降の管理監督職の休業等ができないります。お目通しのほうをお願いしたいと思います。

規定のものでございます。

続きまして、議案第55号

それから、23ページをお開きいただきたいと思います。

令和４年度北中城

村一般会計補正予算（第５号）について御説明申し上げます。

議案第５５号

令和４年度北中城村一般会計補正予算（第５号）について

令和４年度北中城村の一般会計補正予算（第５号）を別紙のとおり提出し、議会の議決を求め─ 68 ─ます。

令和４年１２月９日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

令和４年度北中城村一般会計補正予算（第５号）

令和４年度北中城村の一般会計補正予算（第５号）は、次に定めるところによる。

（歳入歳出予算の補正）
第１条

既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１１９，４１８千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ９，１０５，５１９千円と定める。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表

歳入歳出予算補正」による。

（債務負担行為の補正）
第２条

債務負担行為の追加は、「第２表債務負担行為補正」による。

（地方債の補正）第３条

地方債の追加及び廃止は、「第３表第１表
歳地方債補正」による。

歳入歳出予算補正入（単位：千円）
款

項

１ 村

税
１ 村
２ 固

17 国

18 県

補正前の額

庫

支

支

出

出

民
定

資

産

補正額

計

2,482,997

46,8672,529,864

税

910,041

46,094

956,135

税

1,423,546

773

1,424,319

1,856,308

47,361

1,903,669

金
１ 国

庫

負

担

金

1,063,297△6,6601,056,637

２ 国

庫

補

助

金

716,869

54,021

770,890989,557△45,284

944,273

金
１ 県

負

担

金

472,407△3,331

469,076

２ 県

補

助

金

472,991△39,710433,281

金

44,159△2,243

41,916３ 委託─ 69 ─

歳

入（単位：千円）
款

21 繰

項
入

金

収

495,453439,72155,214494,935

97,195

10,860108,055

入95,594877

96,471４ 受 託 事 業 収 入

0

9,983

9,983

124,278

4,400

128,678

124,278

4,400

128,678

8,986,101

119,418

9,105,519

金

繰

入

３ 雑

１ 村

歳

金

債

歳

入

計

55,214

入

24 村

補正額

440,239
２ 基

23 諸

補正前の額

債

合

計

出

（単位：千円）
款

１ 議

項
会

費

務

94,276

94,141

135

94,276

1,852,757

6,544

1,859,301

費

1,596,248

5,509

1,601,757

費116,697

3,158

119,855

３ 戸籍住民基本台帳費

104,435

120

104,555

４ 選

33,418△2,24331,1753,302,959

34,081

3,337,040

会

４ 衛

生

費

費
務

２ 徴

生

管

理

税

挙

費

費
１ 社

会

福

祉

費

1,702,377

25,4081,727,785

２ 児

童

福

祉

費

1,600,582

8,673

1,609,255

1,038,477

23,1381,061,615

費683,056

22,331

705,387

費342,421807

343,228

211,201△23,945

187,256

費
１ 保

健

２ 清

衛

生

掃

５ 農 林 水 産 業 費

７ 土

９ 教

木

育

計
135

１ 総

３ 民

補正額

94,141
１ 議

２ 総

補正前の額

１ 農

業

費

203,807△28,353

175,454

２ 林

業

費

3,211

4,408

7,619

491,990

55,851

547,841

費
２ 道

路

橋

梁

費

107,004

54,103

161,107

３ 都

市

計

画

費

335,277

1,748

337,025

1,083,864

23,614

1,107,478

費184,893458

185,351

費
１ 教

育

総

務

２ 小

学

校

費

216,736

3,729

220,465

３ 中

学

校

費

101,915

11,785

113,700

費280,992

2,961

283,953

５ 社

会

教

育

─ 70 ─

歳

出（単位：千円）
款

項
６ 保

歳

出

合

健

補正前の額
体

費

計

第２表
１

育

補正額

計

224,946

4,681

229,627

8,986,101

119,418

9,105,519

債務負担行為補正追加（単位：千円）
事

項

期

間

限

度

額

基地内文化財発掘調査等委託料

令和４年度

～

令和５年度

35,200

基地内文化財資料整理委託料

令和４年度

～

令和５年度

37,189

第３表

地方債補正

１ 追加

（単位：千円）
起債の目的

限度額

公共事業等債

6,600（北中城村橋梁長寿命化修繕事業）

起債の方法（借入方法）
証書借入又は地方証券発行の方法による。

（借入先）
財政融資資金、地方公共団体金融機構資金、その他
計

利率

償還の方法

５％以内（ただし、利率

30年以内の償還、その他

見直し方式で借入れる財政

借入先の融資条件による。

融資資金及び地方公共団体

ただし、村財政の都合によ金融機構資金について、利り繰上償還または低利債に率の見直しを行った後にお借換えすることができる。

いては当該見直し後の利
率）

6,600

２ 廃止

（単位：千円）
起 債 の 目 的

限度額

備

考

公共事業等債
2,200

業務等設計変更による取り下げ（安谷屋第２地区かんがい施設整備事業）
計

2,200

ページをめくっていただきまして、第１表歳入歳出予算補正、款項の区分がございます。そたします。
○議長（比嘉義彦）

して、続きまして、歳出のほうの款項の区分ごとの補正がございます。

副村長。
○副村長（大田詳細については、副村長のほうから説明をい─ 71 ─繁）

それでは、私から令和４年度一般会計補正予算（第５号）について御説明いたします。

度課税分4,609万4,000円の増につきましては、

まず、４ページをお開きください。

現段階におきまして住民税、これは個人であり第２表債務負担行為補正に追加が２件ございますけれども、歳入の見込みとして増額してお

ます。

ります。

まず、基地内文化財発掘調査等委託料につい同じページ、17款国庫支出金、１項国庫負担て、期間が令和４年度から令和５年度、限度額

金、１目民生費国庫負担金、11節障害者自立支は3,520万円。２つ目が基地内文化財資料整理

援給付費等国庫負担金780万3,000円の減につき委託料、期間が同じく令和４年度から令和５年

ましては、当初予算におきまして国庫支出金を度でございます。限度額は3,718万9,000円とな多めに算定したため、一部、一般財源へ組み替っております。

えるものでございます。

この２つの委託料、債務負担行為につきまし続きまして、10ページをお願いします。

ては、沖縄防衛局から今年度において予算計上

17款国庫支出金、２項国庫補助金、２目衛生の依頼があったもので、キャンプ瑞慶覧内の喜費国庫補助金、７節母子保健衛生費国庫補助金

舎場ハウジングエリアで文化財発掘調査と、こ1,483万1,000円の増につきましては、国の第２れまで当該地区調査におきまして出土しました

次補正予算で創設されました新たな交付金、出遺物の整理を行う業務となっております。財源

産・子育て応援交付金でございます。これは、といたしましては、国から10割の委託料となっ妊娠から出産、子育てまで一貫して身近で相談ております。

に応じ、様々なニーズに即した必要な支援につ

５ページをお願いします。

なげる伴走型の相談支援を充実させるとともに、

第３表地方債補正、追加１件と、それから廃経済的支援を一体として実施する事業を支援す

止１件がございます。

る新しい交付金となっております。負担率といまず、追加は公共事業債、事業名が北中城村

たしまして、国が３分の１、県が６分の１、村橋梁長寿命化修繕事業、限度額660万円、起債負担で６分の１となっております。詳細につきの方法、利率、償還の方法につきましては記載

ましては、また歳出のほうで御説明いたします。

のとおりでございます。詳細につきましては、同じページで８目地方道路改修費国庫補助金、歳入歳出のほうで御説明いたします。

３節社会資本整備総合交付金960万円と、同じ続きまして、６ページをお願いします。

く５節の道路メンテナンス事業補助金2,960万

地方債の補正と、それから廃止についてでご円の増につきましては、国の補正予算におきまざいます。公共事業債、事業名、安谷屋第２地

して、それぞれ配分された補助金となっており

区かんがい施設整備事業、限度額220万円の廃ます。補助率は10分の８となっております。詳止となっております。これは、今年度におきま

細につきましては、歳出のほうで御説明いたしして、この整備事業に係る用地の購入の見込みます。

が立たず、設計変更をせざるを得ないため、歳
入歳出及び地方債を減額いたします。

同じページ、18款県支出金、１項県負担金、１目民生費県負担金、10節障害者自立支援給付

続きまして、歳入につきまして、事項別明細書で主な補正について御説明いたします。

費等県負担金390万2,000円の減につきましては、
一般財源へ組替えするためのものでございます。

９ページをお願いいたします。

続きまして、11ページをお願いします。

１款村税、１項村民税、１目個人、１節現年

18款県支出金、２項県補助金、２目民生費県

─ 72 ─

補助金、４節児童福祉費県補助金1,851万1,000

５目ふるさと応援基金繰入金150万円につき円の減つきましては、説明欄の２番目にありまましては、中学校の普通教室のカーテン購入費

す 沖 縄 子 ど も の 貧 困 対 策 推 進 交 付 金 2,201 万に充てるものでございます。

9,000円が当初予算計上において過大となって続きまして、７目庁舎建設基金繰入金1,729いたため、一般財源への財源組替えとなってお万8,000円につきましては、役場第一庁舎改築

ります。

工事に係る外構工事が完了したことにより、庁また、４番目のひとり親家庭等放課後児童ク
ラブ利用支援事業補助金202万5,000円につきま舎基金を全て取り崩して充てるものでございます。

しては、先ほどの貧困対策推進交付金から分岐続きまして、13ページをお願いします。

をいたしまして、令和４年度から新設された県

23款諸収入、４項受託事業収入、１目受託事の補助金となります。

業収入998万3,000円の増につきましては、中学

３目衛生費県補助金、１目母子保健衛生費県校プールの目隠しネット設置工事に係る、沖縄補助金345万7,000円の増につきましては、先ほ県からの受託事業収入となっております。これどの出産・子育て応援交付金の県の負担分６分

は、県道81号線バイパスの整備によりまして、の１でございます。

道路側から中学校のプールが見えるということ

次の説明にあります子ども医療費助成事業県補助金247万円の減につきましては、当初予算で、その対策費（補償費）として、一般財源で受け入れるものです。

計上時におきまして過大となっていたため、一般財源への財源組替えとなっております。

24款村債、１項村債、３目、それから７目土木債、農林水産債のそれぞれの増減は、債務負同じページ、４目農林水産業費県補助金、24
節沖縄型森林環境保全事業補助金397万9,000円

担行為補正で説明をいたしました内容となっております。

につきましては、松くい虫防除に係る県の補助金となっております。

続きまして、歳出についてであります。事項
別明細書で主な補正について御説明いたします。

続きま して、 ７目沖 縄 振興特別 推進交 付金14ページをお願いいたします。

877万円の減につきましては、コミュニティー

１款議会費、１項議会費、１目議会費、13節

バス実証事業の、これは事業見込みによりまし

使用料及び賃借料12万円につきましては、前議て減額しております、236万1,000円と、それか長の肖像画作成に係る手数料となっております。

ら米国教育機関ネットワーク形成事業の増額分

15ページをお願いします。

148万4,000円となっております。

２款総務費、１項総務管理費、３目会計管理

続きま して、 ９目沖 縄 振興公共 投資交 付金費、14節工事請負費132万円の増につきまして

2,548万円の減につきましては、安谷屋第２地

は、９月定例議会第２号補正予算におきまして

区かんがい施設整備事業に係る用地買収費の減予算措置していただきました税公金収納機器をによるものであります。

現在の銀行窓口に設置するための工事費となっ続きまして、12ページをお願いします。

ております。

21款繰入金、２項基金繰入金、３目財政調整

８目電算費、12節委託料112万2,000円の増に基金繰入金3,641万6,000円の増につきましては、つきましては、そのうち、出産・子育て応援交

財源不足を補うための基金繰入金となっており付金の支給に係るシステム構築等の導入費となます。

っております。

─ 73 ─

続きまして、16ページをお願いします。

ております。内訳としまして、民間施設の賃借

２款総務費、２項徴税費、２目賦課徴収費、料３か月分と、それから必要な備品購入費の補

22節償還金利子及び割引料の200万円の増につ助となっております。

きましては、村税還付金の見込みによる増となっております。

この12節委託料と18節負担金、補助及び交付
金は、国・県の補助金174万1,000円が充当され続きまして、18ページをお願いします。

ております。

２款総務費、４項選挙費、６目参議院議員選続きまして、21ページをお願いします。

挙費224万3,000円の減につきましては、参議院

４款衛生費、１項保健衛生費、３目母子保健議員選挙の完了により減額をしております。

費、10節需用費 から19節 扶助費ま での合 計で続きまして、19ページをお願いします。

2,074万7,000円の増につきましては、新たに創３款民生費、１項社会福祉費、３目老人福祉設されました出産・子育て応援交付金関連の補費、18節負担金、補助及び交付金66万円の増に正で、妊娠期から出産、そして子育てまで一貫

つきましては、村シルバー人材センター運営補

した相談支援と、それから経済的支援を一体化

助金の増となります。これは、シルバー人材セ

した交付金でございます。経済支援分につきまンターより要請のあった分について計上しておしては、本年４月以降に出産された方が対象とります。

なっておりまして、妊娠届時に５万円相当、出同じページ、８目障害者自立支援費諸費、19
節扶助費2,474万4,000円の増につきましては、

生届出時に５万円相当を支援することとしております。

今後の支出見込みを計上してございます。国県

19節扶助費2,050万円の内訳としまして、本支出金の1,170万5,000円の減につきましては、年度の出生届見込み人数160人分と、それから当初予算において国県支出金を多めに算定して妊娠届見込み90人分を計上してございます。

いたため、一般財源への組替えとなっておりま続きまして、23ページをお願いします。

す。

５款農林水産業費、１項農業費、５目農地費、続きまして、20ページをお願いします。

16節公有財産購入費3,000万円の減につきまし３款民生費、２項児童福祉費、２目保育所費、ては、安谷屋第２地区かんがい施設に係る今年13節使用料及び賃借料51万5,000円につきまし

度の用地購入が困難となったことから減額をしては、喜舎場保育所用地の借地料の見直しによてございます。

る増となっております。

続きまして、24ページをお願いします。

同じページ、４目児童館費、12節委託料の増５款農林水産業費、２項林業費、１目林業振につきましては、島袋小学校区における学童ク

興費、12節委託料440万8,000円の主な増につき

ラブ入所待機者の解消を図るため、令和５年度

ましては、松くい虫防除のため、松の木に対し以降の新たな公設放課後児童クラブ設置に向けまして薬剤を注入するための委託料でございま

た概略設計の委託料となっております。

す。財源といたしまして、県の補助金、補助率

18節負担金、補助及び交付金272万円の増の10分の９を活用してございます。

うち、182万円につきましては、放課後児童健続きまして、25ページをお願いします。

全育成事業補助金となっております。これも学７款土木費、２項道路橋梁費、２目道路新設

童クラブ待機児童の解消を図るため、令和５年

改良費、12節委託料275万3,000円と、それから度４月開所準備に係る事業所への補助金となっ14節の工事請負費2,200万円の増につきまして─ 74 ─

は、国の補正予算により追加配分されました社

９款教育費、２項小学校費、１目学校管理費、会資本整備総合交付金及び道路メンテナス事業

12節委託料312万4,000円につきましては、北中

補助金、これは補助率10分の８を活用しまして、

城小学校南側擁壁のコーナー部分において、改村内の道路、橋梁等の長寿命化及び修繕を目的

修工事を行う測量設計業務のための補正となっとしました事業となってございます。設計業務ております。

といたしまして、喜舎場仲順橋実施設計、それ続きまして、29ページをお願いいたします。

から島袋プラザ橋補修設計業務、村道荻道登又

９款教育費、３項中学校費、１目学校管理費、線法面調査測量設計業務の３つとなっておりま

14節工事請負費、プール目隠しネット設置工事

す。工事費につきましては、熱田渡口橋整備工

998万3,000円につきましては、歳入13ページ、事となっております。

受託事業収入に関する事業でございます。県道

続きまして、26ページをお願いします。

81号線開通により、道路側から中学校のプール

７款土木費、３項都市計画費、３目公園費、が目視できることとなったため、プール利用中

10節需用費170万7,000円の増につきましては、の児童生徒のプライバシー保護のため、損失補

村内各公園の施設修繕費となっております。

償として実施するものでございます。

27ページから31ページまでの９款教育費につ続きまして、９款教育費、３項中学校費、１

きましては、教育委員会のほうから御説明いた

目学校管理費、17節備品購入費、普通教室カー

します。

テン購入費175万8,000円につきましては、北中

私からは以上でございます。

城中学校南側普通教室の17教室に設置するもの○議長（比嘉義彦）

でございます。

教育長。

続きまして、30ページをお願いいたします。

○教育長（德村永盛）

９款教育費、５項社会教育費、１目社会教育

引き続きまして、教育予算の主な内容について御説明申し上げます。

総務費、３節職員手当等33万5,000円につきましては、児童手当の２目公民館費への組替えで10ページをお願いいたします。

ございます。

17款国庫支出金、２項国庫補助金、４目教育

続きまして、９款教育費、５項社会教育費、費国庫補助金、公立学校情報機器整備費補助金

１目社会教育総務費、12節委託料185万5,000円

121万円の減につきましては、歳出のほうで御につきましては、アメリカの教育機関との英語説申し上げます。

教育委託事業で、円安による増額差額が生じ、続きまして、27ページをお願いいたします。

契約金額の変更が必要であることから計上して９款教育費、１項教育総務費、２目事務局費、ございます。

12節委託料、ＧＩＧＡスクールサポーター配置

続きまして、９款教育費、５項社会教育費、支援事業業務委託料242万円の減につきまして

２目公民館費、10節需用費96万1,000円につきは、先ほど御説明申し上げました10ページの国ましては、社会教育費の13節使用料と同様、活庫補助金の減に伴うものでございます。本事業動再開で中央公民館の利用者が増加し、電気料が補助対象とならず、単費での負担が困難とな金と水道料金使用料の増加を計上してございまったため、未実施として減額補正といたしましす。

た。

次に、31ページをお願いいたします。

続きまして、28ページをお願いいたします。

─ 75 ─

９款教育費、６項保健体育費、１目保健体育

総務費、12節委託料26万4,000円につきましてます。

は、次の17節備品購入費に関連しますが、村民続きまして、９款教育費、６項保健体育費、体育館や中央公民館などの公共施設の利用予約

３目学校給食管理費、18節負担金、補助金及びシステムのアップデートの費用で、学校体育館

交付金、学校給食補助金145万6,000円につきま等の開閉システムにも対応した新機能追加のア

しては、概算で算出しておりましたが、当初予ップデート費用を計上してございます。

算からの増額分でございます。令和４年11月時

続きまして、９款教育費、６項保健体育費、点の児童生徒数で算出してございます。

１目保健 体育総 務費、17節の備品 購入費62万
3,000円につきましては、先ほどの12節の委託

以上で説明を終わらせていただきます。
○村長（比嘉孝則）料と関連するもので、学校体育館等開閉システ

続きまして、議案第56号

令和４年度北中城

ムの備品購入費で、学校体育館等の一般開放に村国民健康保険特別会計補正予算（第４号）について、鍵の開閉を予約システムと連動して自ついて御説明申し上げます。

動で行える機械及びその設置を計上してござい

議案第５６号

令和４年度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第４号）について

令和４年度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第４号）を別紙のとおり提出し、議会の議決を求めます。

令和４年１２月９日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

令和４年度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第４号）

令和４年度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第４号）は、次に定めるところによる。

（歳入歳出予算の補正）
第１条

既定の歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ７６，６４７千円を増額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２，３６４，３３５千円と定める。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表

歳入歳出予算補正」による。

─ 76 ─

第１表
歳

歳入歳出予算補正入（単位：千円）
款

12 諸

項
収

補正前の額

入
４ 雑

歳

歳

入

入

合

計

補正額

計

107,801

76,647

184,448

107,796

76,647

184,4432,287,688

76,6472,364,335

出（単位：千円）
款

１ 総

項
務

費
１ 総

９ 諸

支

補正前の額

出

務

管

理

費

金
１ 償還金及び還付加算金

歳

出

合

計

詳細については、健康保険課長から説明をい
たします。

計

70,661

44

70,70553,64744

53,691

3,007

76,60379,6103,007

76,60379,6102,287,688

76,6472,364,335

国民健康保険限度額適用認定証などから性別欄を削除したことによるものです。

○議長（比嘉義彦）

続きまして、７ページをお願いします。

健康保険課長。

９款諸支出金、１項償還金及び還付加算金、○健康保険課長（奥間かほる）
それでは、議案第56号

補正額

３目保健給付費等交付金償還金、22節償還金、令和４年度北中城村

利子及び割引料7,660万3,000円の増につきまし

国民健康保険特別会計補正予算（第４号）の主ては、令和３年度の交付金の精算によるものでなものについて御説明いたします。

ございます。普通交付金精算返還金は7,593万

今回の補正につきましては、主に実績等を見5,000円の増となっております。国民健康保険

込んでの補正となっております。

は、県で財務を統括しており、県全体の収入と５ページをお開きください。

支出を県が試算した普通交付金は保険給付費に事項別明細書で御説明をさせていただきます。

充当されますが、県の試算より本村の支出が少まず歳入のほうですが、12款諸収入、４項雑

なかったことにより返還となります。特別交付

入、９目歳入欠陥補塡収入7,664万7,000円の増金精算返還金66万8,000円は、特定健診費用負につきましては、歳入歳出の調製分でございま

担分の予定申請額と実績額の差額によるものです。

す。

続きまして、６ページをお開きください。

以上でございます。

歳出の１款総務費、１項総務管理費、１目一○村長（比嘉孝則）

般管理費、12節委託料４万4,000円の増は、健続きまして、議案第57号

令和４年度北中城

康保険法施行規則等の一部を改正する省令の施村水道事業会計補正予算（第５号）について御行に基づいたシステム改修に対する費用であり、説明申し上げます。

─ 77 ─

議案第５７号

令和４年度北中城村水道事業会計補正予算（第５号）について

令和４年度北中城村水道事業会計補正予算（第５号）を別紙のとおり提出し、議会の議決を求めます。

令和４年１２月９日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

令和４年度北中城村水道事業会計補正予算（第５号）

第１条

令和４年度北中城村水道事業会計の補正予算（第５号）は、次に定めるところによる。

第２条

令和４年度北中城村水道事業会計予算（以下「予算」という。）第３条に定めた収益的収入及び支出の予定額を次のとおり補正する。

収
科
第１款

目

入

既決予定額

補正予定額

計

水道事業収益580,667 千円

0 千円

580,667 千円

第１項

営 業 収 益537,086 千円

0 千円

537,086 千円

第２項

営業外収益

43,579 千円

0 千円

43,579 千円

第３項

特 別 利 益

2 千円

0 千円

2 千円

支
第１款

出

水道事業費用539,289 千円

725 千円

540,014 千円

第１項

営 業 費 用536,994 千円

725 千円

537,719 千円

第２項

営業外費用

1,293 千円

0 千円

1,293 千円

第３項

特 別 損 失

2 千円

0 千円

2 千円

第４項

予

1,000 千円

0 千円

1,000 千円

備費

詳細につきましては、担当、所管課長のほう○上下水道課長（伊佐秀樹）

から説明をいたします。
○議長（比嘉義彦）
上下水道課長。

それでは、議案第57号

令和４年度北中城村

水道事業会計補正予算（第５号）について御説明いたします。

─ 78 ─

２ページをお開きください。
収益的収入及び支出について、支出、１款水
道事業費用、１項営業費用72万5,000円の増となっております。
３目総係費72万5,000円の増で、内訳としま
して、５節報酬が５万4,000円の増、８節旅費が１万5,000円の増で、内容としまして、平成25年度より実施している第５次拡張計画による
水道施設整備事業について、昨年度、令和10年
度までの施設の更新及び耐震化等の事業の見直しを行い、今年度、県との協議で国庫補助事業の妥当性を再評価し、第三者の意見を聴取する
ための水道施設整備事業債評価監視委員会委員
報酬及び費用弁償であります。
９節退職手当組合負担金が65万6,000円の増となっております。これにつきましては、当初予算において育児休業職員に対する計上漏れがあったことによるものであります。
以上です。
○議長（比嘉義彦）
以上で本日の日程は全部終了しました。本日はこれで散会します。御苦労さまでした。

午前１１時００分

散会─ 79 ─

令和４年第１０回北中城村議会定例会会議録
招 集 年 月 日

令和４年１２月９日

招 集 の 場 所

北 中 城 村 議 会 議 場

開 閉 会 日 時

開会

令和４年12月12日

午前10時00分

議

長

比

嘉

義

彦

及

散

会

令和４年12月12日

午前11時32分

議

長

比

嘉

義

彦

議
番

席
号

び

宣

告

議

議
番

席
号

氏

出席
等別

名

川

上

龍

太

出

８番

大

城

律

也

出

２番

屋

良

朝

春

出

９番

上

間

堅

治

出

３番

比

嘉

悟

出

１０番

喜屋武

すま子

出

４番

比

嘉

正

志

出

１１番

比

嘉

義

弘

出

５番

平安山

和

美

出

１２番

名

幸

利

積

出

６番

喜屋武

功

出

１３番

山

田

晴

憲

出

７番

伊

吉

出

１４番

比

嘉

義

彦

出

５ 番 議 員平安山

和美６ 番 議 員

喜屋武

事

務

局

長

比

嘉

直

也

議

事

係

長

仲

村

静

香

長

比

嘉

長

大

田

長

喜

納

企 画 振 興 課 長

仲

本

会

喜屋武

のり子

楚

兼

及び出席並びに
席

出席
等別

名

１番

応（不応）招議員

欠

氏

員

集

守

会議録署名議員
職務のため議場に出席した者の職
氏
名
村
副
総地 方 自 治 法 第 1 21条により説明のため出席した者の
職

氏

名

事

日

程

務

計

課

課

長

住 民 生 活 課 長
税

議

村

務

課

南

孝

則

教

長

德

村

繁

教 育 総 務 課 長

玉

栄

克

彦

生 涯 学 習 課 長

比

嘉

利

彦

正

一

建

安次嶺

正

春

農林水産課長兼農委事務局長

瀬

上

恒

星

健 康 保 険 課 長

奥

間

かほる

二

長
伊

佐

秀

樹

福

祉

喜

納

啓

二

別

紙

の

長
と

お

設

課

長

学校教育指導主事

上 下 水 道 課 長
課

育

功

り

─ 81 ─

永盛治

議事日程第２号
令和４年１２月１２日（月曜日）
１．開議

午前１０時００分

２．付議事件及び順序
日程
番号
１

議 案 番 号
議案第５４号

事

件

名

摘

要

北中城村職員の定年等に関する条例等の一部を改正する等

質疑、委員会付託の条例の制定について省略、討論、決定

２

議案第５５号

令和４年度北中城村一般会計補正予算（第５号）について〃

３

議案第５６号

令和４年度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第４〃号）について４

議案第５７号

令和４年度北中城村水道事業会計補正予算（第５号）について─ 82 ─

〃○議長（比嘉義彦）
おはようございます。これから本日の会議を

日程第２．議案第５５号

開きます。
開

令和４年度北中城

村一般会計補正予算（第５号）に議（午前１０時００分）

日程第１．議案第５４号

ついて

北中城村職員の定○議長（比嘉義彦）

年等に関する条例等の一部を改正する等の条例の制定について

日程第２.議案第55号

令和４年度北中城村

一般会計補正予算（第５号）についてを議題とします。

○議長（比嘉義彦）

これから質疑を行います。質疑はありません

日程第１．議案第54号

北中城村職員の定年か。

等に関する条例等の一部を改正する等の条例の制定についてを議題とします。

喜屋武すま子議員。
○１０番（喜屋武すま子議員）

これから質疑を行います。質疑はありません

それでは、20ページをお願いします。

か。

３款２項４目12節の委託料と、それから18節（発言する者なし）がありますけれども、まず18節のほうからお聞○議長（比嘉義彦）

きしたいと思います。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

去った11月14日から25日までの令和５年度の放課後学童クラブの入所受付がありましたけれ

お諮りします。本案についての委員会付託は会議規則第39条第３項の規定によって省略する

ども、村内６か所の学童クラブの入所状況と待機児童数を教えてください。

ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

それから、２番目にしまぶく学童クラブの課（「異議なし」と呼ぶ者あり）

題となっている待機児童の解消については、４○議長（比嘉義彦）

月からあと１施設増やすということで大変喜ん

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。
これから議案第54号

でおります。ぜひ確保してほしいのですが、候補地となり得る施設はありますか。現状を教え

北中城村職員の定年等てください。

に関する条例等の一部を改正する等の条例の制定についてを採決します。

それから、学童指導員の確保はできますか。
教えてください。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

の放課後児童クラブ設計業務委託料77万円につ（「異議なし」と呼ぶ者あり）

いてなんですけれども、設計業務は今後のしま○議長（比嘉義彦）
異議なしと認めます。議案第54号

それから、12節の３款２項４目12節の委託料

ぶく学童のニーズを踏まえての予算計上と思い
北中城村

ますけれども、場所は島袋小学校内を検討中と職員の定年等に関する条例等の一部を改正するの説明がありました。校内に学童施設を確保す等の条例の制定については原案のとおり可決さることは児童の安心安全の観点から喜ばしいこれました。

とだと思います。また、これまで学校の敷地内に学童がある事例はあります。教育長の見解を─ 83 ─

伺います。

あと、もう一つ、施設整備はどうしても複数

次に、19ページをお願いします。

年かかりますので、来年４月のその待機が発生

３款１項１目の、すみません。

する状況をすぐに解消する必要がございます。

２点お願いします。すみません。

これまでは北中城小学校区の学童のほうに島袋○議長（比嘉義彦）

小までの送迎をお願いしていたんですけれども、福祉課長。

来年４月のその受入れが厳しい、送迎が厳しい○福祉課長（喜納啓二）という意向を受けまして、我々としては来年４

ただいまの御質問にお答えいたします。

月からまずは民間施設を活用して、喫緊の受入

ページ20ページ、３款２項４目児童館費におれをしていただきたいということでの今準備をけます、まず18節負担金、補助金にございます

進めているところです。

令和５年４月開所準備分の予算に関連しての御その施設の候補地という部分においても、民質問でございますけれども、まず、来年４月の間のアパートとかそういった部分を想定してお学童の申込状況でございます。

りますけれども、現時点で確定した契約等がで現在、正確な数字につきましては集計中ではきる物件はまだ確定をしておりませんので、来ございますけれども、まず今回急ぎ整備する必

年４月に向けて、急ぎその辺の確認をさせてい要があります島袋小学校地区における学童の待

ただきたいと思います。

機の見込みについては、既に申込みがあった方

あと、学童の指導員の確保につきましても事で利用ができない方が28名の把握をしてござい

業所のほうとも相談いたしまして、できるだけます。さらに新１年生とかさらに利用人数が増

来年４月に新員を確保できるようなほうにお願えることが考えられますので、その数はさらにいしていきたいというふうに考えております。

増えるものというふうにこちらは見込んでおります。

私からは以上になります。
○議長（比嘉義彦）

今回のその学童についての整備計画なんです
けれども、先度、子ども・子育て支援事業計画

教育長。
○教育長（德村永盛）の見直しを行ったところ、やはり島袋小学校地
区に学童の整備が必要だろうという意見、計画

喜屋武すま子議員の御質問にお答えいたします。

の変更がございました。

質問の内容は、学校の敷地、校舎内を、校舎

それを受けまして、村といたしましても島袋を活用できないかという質問だったかなと思っ地区の整備に向けた、できれば小学校内での施ておりますが、まず、校舎、今、島袋小学校の設整備を前提に、12節の委託料、概略設計とい現状からしますと、昨年度、教室が足りないとう形でどのような形で配置ができるかというこいうことで４教室増設してございます。

とを含めた検討をさせていただくための今回の補正となっております。

議員おっしゃるように、学校によってはその学校内の校舎を活用する市町村もあるというの候補地となっております場所としては、校内は私も承知していますが、そういうところはやを想定してはいるんですけれども、なかなかそはりまず空き教室がまずあるということですよの条件的にここだというところがなかなか難しね。それからこの空き教室の状況にもよります。

いところございますので、これについては今後

例えば、やはり学校と学童の区切りというんでの検討とさせていただきます。

しょうか、トイレが単独で使えるかとかそうい─ 84 ─う、戸締まりがしっかりそれが単独でできるか増築なのか、新築なのかまだ検討中なんですけとか、そういういろんなまた物理的な環境も整れども、空いている敷地内のどこかに今つくろえないと難しい状況にあるのかなと思っておりうと協議しています。ただ、ちょっとほかの学ます。

校で利用する場所があって、なかなか今ちょっ

現状において、島袋小学校においては、まずは平常の授業の確保のための、授業充実のためと苦労しているんですが、その結果についてはもう少し検討したいなと今考えています。

の教室の確保がまず最初に優先されるのかなと思っていますので、現状では少し難しいところ以上です。
○議長（比嘉義彦）

があるのかと考えております。

喜屋武すま子議員。

以上でございます。

○１０番（喜屋武すま子議員）○議長（比嘉義彦）

ありがとうございます。

喜屋武すま子議員。

前向きにぜひ検討していただいて、実現する○１０番（喜屋武すま子議員）ようにしていただければと思っております。

教育長の言うことはよく分かりましたけれども、やはり……

私からは以上です。
○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

ほかに質疑ありませんか。

すみません、マイクのほうを近づけてくださ
い。

比嘉

悟議員。

○３番（比嘉○１０番（喜屋武すま子議員）

悟議員）

25ページ、７款土木費、２項道路橋梁費、２

すみません。

目道路新設改良費、12節委託料の仲順地区排水やはり学校に近いところというのが、やはり路用地分筆申請業務と、喜舎場・仲順橋実施設

また保護者から見ても安心安全な場所というの計業務、かのような場所をちょっと教えていたはやっぱり学校がありますので、できたら全国だきたい。

的にも事例が、校内に学童クラブをつくるとい○議長（比嘉義彦）

う事例もありますので、決してスペースがないということにはならないかなと私は思っている建設課長。
○建設課長（安次嶺正春）

んですけれども、やはり何というのかな、もうただいまの御質問にお答えいたします。

ちょっとやっぱり配慮して検討の余地はないか

まず、仲順排水路の分筆についてですけれどなと考えておりますけれども、いかがでしょう

も、これが県道からやや北側の位置になるんでか。

すが、場所がＪＡ給油所の近くというところで、校内に学童クラブを設置することについて、前面に目立つような目印がなくて、ちょっとア

どう教育委員会は考えているのかをお聞きしたパートだとかその辺の間に入っているというといと思います。

ころになっております。

○議長（比嘉義彦）

それともう一箇所の喜舎場・仲順橋について

教育総務課長。

は、そのＪＡ給油所から中学校向けに入ってい○教育総務課長（玉栄治）

く道、元のシャディのあったところ、その近く

お答えします。

ということになります。

今、福祉課のほうと場所を敷地内で新たにか、

─ 85 ─

以上です。

○議長（比嘉義彦）

は、やっぱり一般的な考え方とか、あとしっか

ほかに質疑ありませんか。

りした専門家の方の助言をもってやっている、

上間堅治議員。

契約したと思うんですけれども、その辺のしっ○９番（上間堅治議員）

かり根拠となる資料もあるのかお聞かせくださ

それでは質問させていただきます。

い。

まず、歳入から。

続いて、21ページ、４款１項５目子ども医療

歳入、12ページ、21款２項７目１節庁舎基金

費、これも財源組替えですけれども、ここも当繰入金なんですけれども、ちょっと歳出のほう初予算で過大見積りということで説明ありましにこの繰入れした予算が見えないということで、たけれども、なぜそういうふうになったのかお

庁舎基金であり特定財源なので、特定の支出が聞かせください。

あるべきではないかなと思っています。このな

続いて、28ページ、９款２項１目教育振興費

いということはどういうことなのか。ちょっと

財源組替え、これもですね。29ページにも財源

８年間議員をやっていてそういったのは初めて

組替えありますけれども、それと同じ理由で財なので、ちょっとお聞かせください。

源組替えということでありますけれども、２つ

それと、歳出のほう、15ページ、２款１項５

合わせて2,000万一般財源から出しています。

目企画費、財源組替えやっています。そちらの少し大きいのではないかなというふうに思ってほうの詳しい説明と理由、よろしくお願いしまいますので、詳しい説明を求めます。

す。

最後に、29ページ、９款３項１目学校管理費、さらに19ページ、３款１項３目老人福祉費、学校運営協議会報酬ありますけれども、島袋小18節の負担金、補助金、シルバー人材センター

学校では学校運営協議会スタートしていますけ

運営補助金となっていますが、交付要綱を見る

れども、中学校でもこの協議会スタートしたのと、２条 で「補 助金の 額 は予算の 定める 範囲

か。また、小学校と比較して報酬のほうが少な内」とあります。ここで言う予算というのは、いように思われますけれども、その理由、よろ私の考えでは補助金決定通知書にある金額といしくお願いします。

うふうに思いますが、この金額はもう既に当初○議長（比嘉義彦）

予算で出されていると思うんですけれども、こ企画振興課長。

の支出に当たり、法的根拠、法規的根拠、ほか○企画振興課長（仲本正一）に何というのかな、これは要綱なんですけれど

上間堅治議員の御質問にお答えします。

も、規定とか規則とかそういった規定があってまず、12ページ、21款２項の７目庁舎建設繰

歳出しているのか、その辺。

入金ですけれども、今回、歳出がないというこ

また、私のこの予算というこの考え方がちょとでしたが、歳出は令和３年度から繰入れ、４

っと違うのかもしれないので、もし違うんでし

年度に繰入れしたものがあったものですから、たらその理由とかそういったものもお聞かせく

それにこの一般財源として庁舎基金を全部取りださい。

崩すということであります。繰入れ、３年度の

続いて、３款２項２目保育所費、13節の使用

繰入れ、４年度の予算に載っていますので、そ料、賃借料、保育所施設賃借料とありますけれ

れに充てるということでここに載せてあります。

ども、今回ちょっと上げ幅のほうが大きいのか

次に、15ページ、２款１項５目の財源組替え

なというふうに思っています。賃借に当たってですけれども、これについては一括交付金で、

─ 86 ─

歳入の、すみません、11ページ見たら分かると

ら民間とかそういった他の公共団体に交付する

思いますけれども、18款２項７目の１節に沖縄際の法的な根拠というものというものは明確に振興、これ一括交付金ですけれども、今回、歳

示されてはおりません。

出でＤＯＴＥプログラム、米国の歳出予算がど目的といたしましては、地方公共団体、村がうしても必要ということがありましたので、そ目的を達するためにその団体に対して役務を担の分に予算充てて、うちのコミュニティバスにってほしいということでの歳出が今回の補助金

ついては減して、歳入で全体的に２億2,599万であるというふうに考えております。

5,000円というのが実際の一括交付金の交付決

議員、御指摘のように、予算の定める範囲と定額です。歳出については、３月議会に22事業いうところにおきましては、我々としても当初一括交付金あるものですから、まとめて歳入、予算の中でできるだけ運営してほしいというこ

歳出の調整をするということで今回この財源組とでの前回の10月に行われました一般質問の中替えになっております。

でも村の考えをお伝えしたところであるんです

次に、同じ財源組替えなんですけれども、21

けれども、今回の経緯といたしましては、10月

ページ、４款１項５目の財源組替えなんですけ

議会後にシルバー人材センターのほうから補助

れども、これ、子ども医療費ですけれども、こ

金追加の要請がございました。その内容を精査

れは当初予算6,300万ぐらいありましたけれどいたしまして、我々として、やはり当初見込んも、そのうち財政の査定、予算が当初予算組めだ村からの受託事業がどうしても減っている関

なかったものですから、財政の査定で約5,000係もあって、このシルバーの運営に支障を来す

万ぐらい歳出減しています。

ということも訴えもございましたので、その中これに伴って、本来だったら歳入も２分の１

身を精査した上で、今回66万円の分については補助があるものですから、歳入も触るべきでし

追加で補正したほうがよりいいだろうというこたけれども、歳入、すみません、触っていなくとの判断を受けての今回の交付となっておりまて、今回こういう財源組替え、調整して実際のす。

額がある程度決まったものですから、ここに財続きまして、20ページの３款２項２目保育所

源組替えした。本来だったら歳入を歳出を減し費の保育所敷地賃借料の補正についてでございたときに触るべきだったのが触っていないといます。この賃借料につきましては、村立喜舎場

うことでございます。

保育所の敷地の地主の方、お一人ではあるんで以上です。

すけれども、その方との賃貸契約を平成18年か○議長（比嘉義彦）

ら20年間の契約を結んでおります。その契約内福祉課長。

容といたしましては、その１つに３年ごとの見○福祉課長（喜納啓二）

直しを行うというふうな規定がございまして、お答えいたします。

それが今年度当たっております。

私のほうからは、歳出です、19ページ、３款

その具体的な交渉内容とかその中身について

１項３目老人福祉費におけるシルバー人材センは少し差し控えたい部分もあるんではあるんでターの運営補助金についてからまずお答えさせすけれども、今回、この地主さん側から、これていただきます。

まで契約してから全く当初想定した算定方法でまず、法的根拠のお話ございました。補助金

は賃借料が動かない。だけれども固定資産税はにつきましては法的根拠、特に地方公共団体か

年々上がっていく状況があって、これでは不公─ 87 ─

平というか、著しいちょっと納得できない内容

小学校の分、ちょっと金額多いですが、島小になっているということでのそういった協議のが６回分、北小が２回分ということで計上して申立てございましたので、それを踏まえて約半いますので、ちょっと大きな差額が見えるかな

年間余りいろいろ意見交換しながら、お互いがと思っています。

納得できるところでの今回の賃借料の見直しと以上です。

いう形になっております。

○議長（比嘉義彦）

具体的な方法というのはちょっとあれなんで休憩します。

すけれども、特に算定方法を見直す方法として、

午前１０時２７分

休憩

固定資産税を参考にしながらやる方法というの午前１０時２９分

再開

がより簡便で見直しがしやすいんじゃないかと○議長（比嘉義彦）

いう意見も踏まえて、今後についてはそのよう再開します。

な方法で見直しを行っていこうというふうな合村長。

意に至っております。

○村長（比嘉孝則）

私からは以上です。

議員の質問で、シルバー人材センターの御質○議長（比嘉義彦）

問がございました。

休憩します。

法的根 拠とい うのは 、 基本的に は自治 法の午前１０時２５分

休憩

232条の２の２に出てきます。そしてそれを受

午前１０時２５分

再開

けて市町村の要綱等、補助金交付要綱等を設置○議長（比嘉義彦）

いたしまして交付しているわけで、根拠がない

再開します。

わけではございませんので。

教育総務課長。

○議長（比嘉義彦）○教育総務課長（玉栄治）

上間堅治議員。

質問、お答えします。

○９番（上間堅治議員）

まず、教育費、９款小学校費、２目の教育振

それでは、再質問します。

興費の財源組替えですが、これ当初、要保護に、

歳入のほうです。

要保護への補助のため3,000万予定していたん

12ページなんですけれども、これで大丈夫だ

ですが、 それを 申請の 際 に本来な らそれ からという当局の考え方だったら取りあえず問題な

2,400万引いて４分の３を掛けて算出するもの

いだろうということですね。

が、その申請の際にこの４分の３というのがち15ページのほうも大丈夫です。いいです。

ょっと漏れてしまいまして、４分の３、ごめん

19ページ、まずシルバー人材センター。私がなさい、2,400万引くのが漏れてしまいまして、言っているのは、村には要綱という、シルバー

その分で約2,000万ほどまず申請しておりまし人材センター要綱というのがあるんですよ。やた。ただ、後からそれを気づいて終わったんではりそれを基に出していかないといけないんじ

すが、その後、補助率が２分の１になり、今回ゃないかなという私の考えです。地方自治法での財源組替えという形で計上しております。

は大きな部分で捉えてやっていますけれども、次ですが、中学校の学校運営委員会、これはその中でしっかり我々村に対してどういうふう

２回を予定しております。スタートしているとにやるかというのが北中城村シルバー人材セン

聞いています。

ター運営補助金要綱だと思うんです。だからそ─ 88 ─

れを直してから出すべきなのか、しっかりそう

っかりできているのが当たり前だと思うんです

いった特定の団体に対して、要綱をつくっていけれども、ここで私が問題にするのは２点、なるからにはそれなりにしっかりやっていかない

ぜそういった大きなところで財源組替えしないといけないんじゃないかな、要綱どおりにやっといけなかったのかというのの問題点と、それていかないといけないんじゃないかなという考に対する当局の改善点、どういうふうにやった

えで、今回こういう説明しました。ぜひ、もしのか。

変えられる分があるんでしたらしっかり変えて

28ページ、教育振興費ですけれども、これもから要綱を変えて、追加で出される部分がある

何というのかな、もともとあったのを使えなくんだったら出していただきたい。そういう形をなったという話で、じゃ、これはほかに補助メ

取ってやるというのが本来の事務の在り方ではニューないのかというのも探したのかとか、そないかなというふうに思っていて質問していまういったいろんな疑念が、疑念というか考えがす。

出てくるというところであります。

この件に関しても、もし、何というのかな、

もう、２点目でちょっと問題にするのが、私、当局のほうが、いや、大丈夫だよというふうに

ずっと村長と何というのかな、財政の問題でいこの要綱を軽んじているかどうか分からないん

ろいろやり取り、一般質問の中でやってきていですけれども、いいと言うんだったら問題ないます。村長もしっかりこの基金、財政調整基金

んですけれども、その辺はしっかり考えをお聞ためながらしっかりやらんといけないという話

かせください。

になってきているんですけれども、この途中であと、20ページ、保育所施設賃借料なんです

3,000万、4,000万の財調からの取崩しになると、

けれども、固定資産税を中心に基本的にやって初めの計画もあったもんじゃないんですよ。しいるという話でしたけれども、一般的には、私っかり計画できていて、財源しっかりやりましが調べたところ、一般的には固定資産税、個人

ょう、積立てもやっていきましょうという話にの契約の場合だったら２倍から３倍固定資産税なると思うんですけれども、この辺、この財源

で、商業目的、営利目的のやる場合はやはり３組替えやったところで、村当局としてどういっ割から４割というふうなのが一般的な何というた問題点があって、どういった改善をできるののかな、契約の基準の決め方だろうなというふか。

うに思っているんですけれども、それに合致し２点目に村長のこの計画、財政調整基金を今てやったのか、それ以上、金額はいいんですけから積み立てていきますよという話でしたけれ

れども、これはもう契約なので、もうやった以ども、それが今どんどん崩れてきている話にな

上はどうしようもないと思うので、その辺はどってきているんですよ。どんどん崩してきていういうふうな考えでやったのかお聞かせくださるから。その辺の村長の考え方、お聞かせくだ

い。

さい。

あと、財源組替えが、28ページ、29ページ、○議長（比嘉義彦）

財源組替えで、結構今回3,000万近くの財源組替えで一般財源、何といいますかな、財政調整福祉課長。
○福祉課長（喜納啓二）

基金から出ていると思うんですけれども、本来

まず、シルバー人材センターのその補助金のこういった形で大きな金額で財源組替えやって在り方についてでございますけれども、議員、はいただきたくない。しっかり、当初予算でし御指摘だと、その要綱どおりでいけば補助でき─ 89 ─

ないというふうな御指摘ではございますけれど

で一緒にやらないといけないというのがあるのも、村といたしましては、その要綱に基づいてで、これは今後歳入歳出チェックしていきたいの判断、支給できるというふうな判断の下に交なと思っています。

付をするものでございます。そういう解釈をし今、言われている、28から29ページなんですておりますけれども、議員、御指摘の点につき

けれども、これはもう我々もチェックは入れま

ましてはまた改めてこちらといたしましても再すけれども、補助の補助率がまず変更になった、度精査をしていきたいと思います。

４分の３から２分の１に変更になったというの

いずれにいたしましても、その補助団体の目と、引くべきものを引いていなかったという、的を達成するために我々補助をしていく。そのこれを担当課と財政でどうチェックできるかと事業が達成されないためには、この目的が達成いうのも含めて、今後、いろいろチェック機能されないということがあってはいけませんので、を行っていきたいなと思っております。

そのためには我々としてもできる範囲での、予以上です。

算の範囲での補助というものをやっていく必要○議長（比嘉義彦）

があるという認識の下に今回補正を行っており

教育総務課長。

ます。御理解いただきたいと思います。

○教育総務課長（玉栄治）

続きまして、20ページの保育所敷地賃借料の上間議員の28ページの財源組替えですが、こ算定の方法でございますけれども、議員御指摘れはもともと準要保護にかかる補助を当初は一のように幾つかの算定方法ございます。それに般財源でずっと行ってきたと。ほかの補助メニ

対して我々も長い時間、半年間をかけて相手側ューがなくてそれを続けてきていたんですが、との交渉をさせていただきました。

平成29年頃から子ども・子育て関連の補助があ

なかなかその具体的な率とかそういったものは差し控えさせていただきたいと思いますけれ

るということで、それが充てられるということ
で一部財源を充ててきました。

ども、いずれにしても来年、４年後にまたそのこの補助ですが、申請が窓口が福祉課になっ

本契約の改定を見直そうということになっておていまして、いろいろ数値出して、申請までおりますので、その辺までの間は、この新しいや願いしていたと。こちらでもうそれで終わって、り方で一旦計算をしていこうということでの地歳入の部分、ちゃんとチェック入れていなかっ主さんの合意ももらえましたので、それを踏またので、この改善点といいますと、こちらでもえた形でまたなお研究させていただきたいと思

ちゃんと歳入まで見られるような職員の体制、います。

福祉課と協力してつくり上げていきたいなと考以上です。

えています。

○議長（比嘉義彦）

以上です。

企画振興課長。

○議長（比嘉義彦）○企画振興課長（仲本正一）

村長。

上間堅治議員の、まず財源組替えについてお○村長（比嘉孝則）

話ししたいと思います。

御質問にお答えいたします。

チェック体制なんですけれども、やはり当初

今回の財源組替え等の処置については、予算

予算組めなかったものですから、歳出を削ると編成上大変まずいことをしたと思っています。

いう行為があると、やっぱり歳入歳出予算なの─ 90 ─

関係課につきましては、これについては現行、

そして現況、そして課題、対策、これを顛末書る状況ですから、大変な財政需要がございます

を書くように関係課には申し上げておりますのので、しっかりと基金等については増やしていで、これから私のほうにその報告がございます。

きたいと考えております。

その予算編成の査定の段階ではそれを気づきま以上です。

したので、当初の段階では事項別明細書のほう○議長（比嘉義彦）に財源内訳としてはしっかりこれが予算書のほ

上間堅治議員。

うに出てきます。ところがこれ、過充当という○９番（上間堅治議員）

あれが出てくるんですけれども、事項別明細の大きな点、一番言いたいのは、そういった財

範囲内でそれが済んできたものですから、なか政調整基金とか予算編成、我々は２年前から決なか財政としても、所管課としても気づかなか算のほうで附帯意見としてしっかり予算編成しったという点がございます。ですから、これにながらやっていただきたいというふうな話を２ついては、ある意味では我々も軽率なことだっ年前からやっています、議会として。そういったと思いますけれども、今後、このようなことた面も含めて、これからももちろん職員には大がないようにしっかり、てんまつはしっかりさ

変負担はかかると思いますけれども、しっかりせて私のほうに報告することになっております。

見える形でやっていただかないと困るところも以上です。

ありますので、次の決算、来年度の予算の中で○議長（比嘉義彦）

もしっかりした予算編成ができるように取り組

村長、あと一点、財政調整基金の考え方について。

んでいっていただきたいというふうに思ってい
ます。

村長。

以上です。

○村長（比嘉孝則）○議長（比嘉義彦）

財政調整基金等も含めて総括で、全体の基金

答弁はよろしいですか。

の造成についてはこれ以上減らすことのないよ○９番（上間堅治議員）

うに今努めています。当然、今、全体としてのはい、いいです。

財政基金のほうは約１億円余り前年度と比較し○議長（比嘉義彦）て伸びております。またさらに少し若干伸びる

ほかに質疑ありますか。

ところもありますけれども、財調についてはち

喜屋武

ょっと今回この財源組替えがございましたので

功議員。

○６番（喜屋武功議員）

若干減ります。しかし、全体としては今14から21ページですけれども、４款１項６目１節の16億近いそれが出ていますので、ゆっくり、本報酬、公営墓地検討委員会についてですけれど

来ですと公共投資、基金のほうにずっと積み立

も、公営墓地が運用を開始されてからこの委員てていきたい。あるいは一般財調のほうにも積会がどのような話合いというか、頻度も含めてみ立てていきたいというものがございますので、どういう感じで委員会がなされているか、ちょ

それには気をつけていきたいと思います。とにっとお聞かせ願えますかね。

かく基金をしっかり増やさなくては、今、これ

ハード面のチェックもされているのかも聞きから出てくる公共投資のアリーナの問題にしてたいと思います。

もそうですし、いろんな保育所等についてもご○議長（比嘉義彦）

ざいます。民生の予算等で35％をもう超えてい

住民生活課長。

─ 91 ─

○住民生活課長（楚南兼二）喜屋武

路の幅が、私見たら２メートル20ちょっとしか

功議員の御質問にお答えいたします。

公営墓地の検討委員会は、これまで３回なされてきました。

ない。調べたら、10トン用ミキサーの幅が２メートル49ぐらいあるんですよ。７トンから８ト
ンのミキサーも２メートル30ぐらいをどうして

１回目については、この令和４年度のこの墳墓地のそういう実施計画含めて、そして２回目も工事するに当たって、ミキサーの幅と合わないんですよ。

については、今回88件の１回目の墳墓地に募集

言えば、墓工事するときに、行政側なのか、があって、１回目の計画では50件に対しての88シルバーが今見ているので、そこがミキサーを件でしたので、この38件漏れた方のそういうの入れ、10トン、７トン、８トンとか、10トンはの追加抽せん等を含めてそういう検討をしなが入れたら駄目だよという、言うことはできると

らこれまで３回やってきました。

思うんですけれども、ただその前に検討委員会

一応、毎年そういう中で50件をベースにそうの中でこれ設計するときに、あの道路の幅が２いう中で実施計画、事業をするということをう

メートル20というのはあまりにも幅が小さいん

たっていますので、今度またあと１回、令和５

じゃないかなという。また、形を見たら、何か年度ですか、のまた計画、どの場所をそういう

ちょっと格好つけているのか分からんけれども、のとか、そういういろんな含めての計画を立てもう雄、雌みたいな感じのちょっといびつな道

ないといけないものですから、今回、そういうになっているので。これはちょっと利用しにく意味での補正となっております。

い、工事するに当たってですよ、そうじゃない以上です。

かなと思っています。

○議長（比嘉義彦）
喜屋武

もう一つは、墓が設置される箇所は今砂利が功議員。

○６番（喜屋武敷かれている状態がある。そこから草等が伸び功議員）てきているので、シルバーに聞いたら草刈り機

あのですね、この間、公営墓地ちょっと見にを使って草刈りできないと言うんですよ。やろ行ったんですけれども、この検討委員会でこのうと思ったらできるんですけれども、いや、砂施設をこの運用開始後施設面見たのかなという、利から出ているから刃が駄目になるんですよ。

ちょっとものがあって、どこかというのが、管また、石も飛んで。

理事務所がありますよね。管理事務所から北にだからこれも年間、今、課長がおっしゃって

向かっての中央に走っている道路を見たら、縁いた何十基、何十基という感じの計画的なもの

石に囲まれている道ですけれども、縁石もこう、の中で進めるというのは分かるんですけれども、縁石と縁石のつなぎ目が壊れている状況、ひび

ではその間にも草も伸びてくる。維持管理しよが入っている状況。また道路のアスファルトがうと思ったら、もうあれ手でしか抜いていない

薄いのか、くぼみもできてひびも入ってというので。だからこの計画はいかがなものだったの

状況が見られて、まだ運用開始してもう間もな

かなと思うんですけれども、どんなですか。

いのにこの状況がなぜ起こっているのかなとい○議長（比嘉義彦）

う、把握されているのかなというのもちょっと

住民生活課長。

思うところがあるんですよ。

○住民生活課長（楚南兼二）で、いろいろ聞いたら、墓を造るときに10トンミキサーが入ってきて工事する。この中央道

─ 92 ─

喜屋武

功議員の再質問にお答えいたします。

まあ、私もこの道路のちょっとそういう、この縁石部分の現場も確認はしております。ただ、る箇所も維持管理の面でとても厳しいものがあ

その管理の中で、実際今、維持管理についてはるので、もう１回みんな剥いで、みんな芝生にそういうシルバー人材のほうにそういうさせてしてとなれば維持管理がしやすい。あの状態でいるんですけれども、ただこれがいつ起こったは、だから何で検討委員会の中で何を話し合わのかちょっとやっぱり担当からはちょっと今把れたのかなというのがちょっと疑問に思ったの

握はしておりません。

で、今回、質疑上げているんですけれども。

ただ、今後、やっぱりそういった申請が出た○議長（比嘉義彦）

際、工事の際、その辺はもう最初の申請のときにちゃんともうこの幅とかそういったのも含め建設課長。
○建設課長（安次嶺正春）て、工事の際はこの業者のほうにも指導していきたいと考えております。

それでは、私のほうから、そもそもなぜこういう設計になっているのかということで、大本今、この草刈りの件とかいろんなものありまはあまり奥まで車が入り込まないようにあえてすけれども、やはり今実際364基あって、そう

制限をかけたいということで、少しねじれたよ

いう中本当に、もう本当に何か月かしたらずっうな道路線形を持っていると。

と草が生える状況ですけれども、今、そして、今の幅員に対しても、これは墓の施工業者さシルバー人材センターのほうからも除草剤とかんなどからも意見を聞いておりまして、例えば使っていいのかということの話もありますけれ

手押し車であったり、軽トラック程度、作業にども、ただ、この除草剤使った場合、またこの支障がない程度のものが入れるというのが前提

渡口川に流れて、またここら辺農家もいますのであったというふうに聞いております。

で、その辺についてはちょっと精査しながら対現状として、10トンミキサーが入っていると応を考えていきたいと考えております。

いうのは、現状の道路に対して過大なものが入○議長（比嘉義彦）

り込んでいるという理解になると思います。そもう４回目です。

のあたりについては施工に対して適正な指導をほかに質疑ありますか。

していくと。きちんと施工業者さんと調整をしごめんなさい。すみません、勘違いしました。

て進めていくという必要があるだろうというふ

喜屋武

うに考えます。

功議員。

○６番（喜屋武功議員）

その辺では、特に今、もともとあまり奥まで言えばあれだから、私が２点の感想を。

車が入り込んでごちゃごちゃしないようにとい

まずこの中央に走っている、北に走っている

うそもそものコンセプトがございますので、こ道の形をちょっと変えてもう真っすぐにして、れ自体はこのままが望ましいというふうに考え幅も広くする。今の状態だと、乗用車で大体幅ております。

１メートル70ぐらいなので、あれ多分乗用車でそれと、砂利が敷かれているので草刈りがな

走って間隔的にはいいぐらいなのかなという、

かなか難しいというお話もあるんですけれども、工事車両だと多分に厳しい。今、見ても、縁石

例えばワイヤー式の草刈り機が使えないのかどにタイヤの擦り跡というんですかね、それがあうか、そのあたり対応の仕方も含めて必要に応ったり、先ほど言った、縁石が崩れたりとか。

じて今後改善の余地があるのか、そのあたりは今後、何十基、何十基と造られるにはもうあれ検討していきたいというふうに考えます。

はボロボロになりますよ、あの縁石は。墓を造○議長（比嘉義彦）

─ 93 ─

休憩します。

認められず減額補正ということなんですけれど

午前１０時５２分

休憩も、予定していた補助メニューは何でしょうか。

午前１０時５３分

再開

そして認められなかったその理由は何でしょう○議長（比嘉義彦）

か。お尋ねします。

ほかに質疑はありませんか。

○議長（比嘉義彦）

名幸利積議員。

福祉課長。

○１２番（名幸利積議員）○福祉課長（喜納啓二）

お尋ねをします。

お答えいたします。

まず、ページ20ページ、３款２項２目13節のページ、20ページ、３款２項２目保育所費の使用料、賃借料ですが、喜舎場保育所の先ほど保育所敷地賃借料についての補正についてでご来お話が出ています。

ざいますけれども、議員御指摘のように、この説明では、３年ごとの見直しの相談の上、そ土地だけではなくて、村で賃借している土地として地権者の要望、要請もあってのことといういうのはほかにもございますので、そこへの影ことで解釈をしております。

響という部分についても当然我々としても考慮

ただ、この件というのは、もしかしたらほかしているところでございます。ただ、明確なその公共施設の賃貸料にも影響の出る話だと私はの算定基準等を定めていない個別の案件ごとの思うんですけれども、この保育所の借地は、こ対応となっているのが現状でございますので、れまでその相談の中に、検討の中に村が買い取

今回につきましては、地主さんとのちょっと交るというそういう検討と相談もなされたのか、渉の中での妥協点というところでこういう形で今後はそういう方向で検討されるおつもりもあ収まっているところでございます。

るのか、お尋ねしたいと思います。

喜舎場保育所の敷地の買取りについてですけ

それから、同じくページ20ページの２款２項

れども、検討はなかったかということからお答

４目の12節の委託料、これはもう先ほどから出

えいたしますと、もちろん検討はしておりましています島袋小学校の学童クラブですね。

た。ですが、財源のことであったり、また地主

待機児童が出ているということの第２弾のよさんの意向であったり、そういったものを踏まうなんですけれども、ちょっと少し内容があまえるとなかなか現実として今厳しい状況がござり詰められていない中での設計業務に入っていいますので、現状として、今の賃借という形でくのかなという感じがするんですけれども、こ方向性で今進んでいるところでございます。

れは公設、公営でなされるおつもりなのか、公同じく、続きまして、20ページの学童の概略

設、民営なのか、どのような方向で考えていら

設計の御 質問で ござい ま すけれど も、当 初、っしゃるのか。また、そういう学童をもし公設、我々といたしましても、村内の学童の定員自体、民営でやる場合にその当てがあるのか、そのよ

北小、島小合わせると、実は定員割れを起こしうな先々まで計画をされての設計に入るのか。

ている学童さんもございますので、数としては

若干ちょっと見切り発車的な感じも私はするん

足りているという認識ではございましたけれど

ですけれども、そこはいかがでしょうか。

も、ただ小学校区内で見るとどうしても島小校

それから、ページ27ページ、９款１項２目12

区に偏りが大きいということで、今回の計画の節委託料ですね、ＧＩＧＡスクールサポーター

見直しがあって、やはり小学校区ごとにその整の配置業務。説明では、予定していた補助金が備を進めるべきだという意見をいただいたとこ─ 94 ─ろです。

お答えします。

当初、 我々と しては 、 児童館の 建て替 えも27ページ、ＧＩＧＡスクールサポーター配置

近々迫っておりまして、そこに併設という形を支援事業、こちら財源はＧＩＧＡスクール運営

当初想定しておりました。ですが、その児童館

支援センター整備事業ということで補助メニュ

での併設となりますと、１クラスがどうしてもー取っております。

面積的に限度となってしまって、我々の見込み

こちらは当初広域で、例えば中城、西原とかとしては、現時点では２クラス、１クラス約40

数団体でＧＩＧＡスクールをサポートしていこ

名ぐらいと考えていただければいいかと思うん

うという連携型の事業を想定しておりました。

ですけれども、２クラスは必要だろうというふ

ただ、なかなか近隣市町村と一緒に寄ってやろうな考えを持っておりました。

うという声が上がらなくて、その中で本来はサですが、この子ども子育て会議の中では、ほポーターという部分も取り組みながら事業を推かの小学校の学童の利用率から考えると、島小進する予定でした。この２分の１補助というのについてはさらに伸びる可能性もありますよとが、この連携型でやる場合に補助するよといういう御意見もいただきました。それについては、ことがありまして、今回、このサポーターを連

来年度実施いたします子ども子育て計画のニー携でできない場合は補助が下りないと。その判

ズ調査、これは未就学児の保護者の方への全数

断でもう少しまたこのＧＩＧＡスクール様子見

調査、アンケートも行いますので、それを踏まながら、こちらのコンピューター指導員等いろえた形で、じゃ最終的に島袋小学校区内で幾ついろ、また教員でもＩＴ強い方いらっしゃいまの、何クラスの学童を整備したらいいかというすので、その辺活用しながら教育委員会とまたものについては、第３期の子ども・子育て計画

協力して今やっている状況です。

の中で定めようということになっております。

以上です。

今回の整備につきましては、こちらといたし○議長（比嘉義彦）

ましては、２クラス分のまず整備を優先してい名幸利積議員。

きたいというふうな考えでございます。

○１２番（名幸利積議員）

運営方式につきましては、公設、民営というでは、再質問を行います。

形を考えておりまして、当然、じゃ運営する側

喜舎場保育所の賃貸料はもう了解しました。

は人が確保できるのかという問題も、課題も、

今後もいろいろあると思いますけれども、鋭意先ほど御質問にもありましたけれども、ござい

努力していただきたいと思います。

ますけれども、その辺につきましては村内の事

島小の学童の委託料なんですけれども、結局業所のほうからも意見踏まえた上で、できる範小学校の敷地内に学童があると、それはその子

囲の協力はしますということの御意見もいただ

どもたちや保護者は大変喜ばしいことなんです

いておりますので、そういった運営者側の御意よ。ただし、それは喜ばしいことだからその需見も踏まえた形での今回の計画となっておりま

要は高まりは出ますよね。１件配置して、もうすことをお答えさせていただきます。

待機児童が出ているからという話でまた２件目。

以上です。

今後またそういうことがまた出てこないのか、○議長（比嘉義彦）

その辺のお考えはどうしているのか、先ほど来教育総務課長。

の話である程度の見込みで取り組むという話で○教育総務課長（玉栄治）はあるんですけれども、どうなのか。

─ 95 ─

それから、その検討委員会で、最初に島袋小営を設置して、利用しやすい、利用料の低減を学校に併設する学童を併設する場合に、じゃ北図っていくという計画はございました。ですが、小はどうするんだという話で、島小の設置をし実際その候補地となる小学校敷地内での確保とた後に北小を検討していきたいという話でした

いうのがまずほぼ厳しい状況ございました。近

けれども、北小では検討はされたんでしょうか。

隣も含めて土地の検討も行ったところでありま

これをお尋ねします。

すけれども、現時点では厳しいという認識でごそれから、ＧＩＧＡスクールについてなんでざいます。

すけれども、説明では、広域に取り組んで行う

我々の考えといたしましては、仲順児童館の予定だったのが、広域に取り組むことができな

また建て替えがいずれ参りますので、そこへのくて減額補正になったということになんですが、併設という部分についても含めて考えていきたじゃ、広域に取り組む予定だったのが、一緒にいというふうな考えでございますけれども、そ

連携をしようとしていたこの市町村は同じようのときになってみないと使える補助金等が残っにこれ取下げしているんでしょうか。

ているのか、そういった状況も踏まえての判断

私の情報では、単独で進めているはずなんでに、最終的な判断になろうかというふうに考えすけれども、なぜ今に至って、この広域でやるております。

予定が、北中城だけがそういうような取下げで以上です。

このサポーターが配置できないのか、それ説明○議長（比嘉義彦）

願います。

教育総務課長。

○議長（比嘉義彦）○教育総務課長（玉栄

福祉課長。

治）

お答えします。

○福祉課長（喜納啓二）

この連携整備事業、令和３年の補正予算で国お答えいたします。

のほうで決められまして、こういった連携して

まず、島袋小区における学童の考え方でござ進めていく場合に補助が出るということでありいますけれども、今回、公設、民営でまず２クました。そのまとめ役がいなかったというか、ラス分を整備したいというふうな考え、計画のこの近隣で、ちょっと短期間なスパンなもので下に今回の設計業務を予算組んでおります。

すから、なかなか意識の、気持ちの、この一緒

じゃ、さらに足りなくなるおそれもあるよというところについては、我々としても全てを公にやろうという形成ができなくて、それで今回諦めようということになっています。

設、民営で行うということは非常に厳しいもの

ちょっと聞いてはいないんですが、ほかのとがございますので、その辺のさらに不足が予想

ころの市町村か分からないんですが、もしかしされる場合には、民設、民営の部分についてのたら、じゃ、サポーターつけて、単独一般財源協力もいただけるように、内々ではございます

でもやろうという市町村はあるかとは思います。

けれども、村内の事業所さんとのお話はさせてただ、先ほども申しましたけれども、コンピいただいているところでございます。

ューター指導員等、あとうちの役場のほうでもさらに、では北中城小区での公設、民営の在運用規定等をつくりまして、このＧＩＧＡスク

り方はどうなるのかという御質問でございます

ールが少しまだ見えづらい部分もありまして、

けれども、これについても我々といたしましてもうちょっと手探りにはなるんですが、自助努も、本来であれば島小、北小、両方に公設、民力で頑張っていこうという形で、今、そういっ─ 96 ─

た計上となっています。

その中で、ｅスポーツの大会に参加もしている以上です。

報告がありました。ｅスポーツとは何か、たか○議長（比嘉義彦）

がテレビゲームですよ。しかし、テレビゲーム

名幸利積議員。

なんですけれども、これはもうスポーツとして○１２番（名幸利積議員）

認証されているんですね。村もこれに対してバでは、学童について、北小は一応検討したけ

ックアップをしているので、だからもう将来それども場所的なもので非常に厳しい現状がある

ういう、繰り返しますけれども、子どもたちがという説明なんですけれども、児童福祉のそのコンピューターに関わらない人生、生活という何というのかな、公平さという面では、やはりのはあり得ないと思うので、先生たちも多忙と北小に通う保護者からすると、必ず島小に手厚いうのは重々承知はしておりますけれども、もく児童福祉がやられているような印象も否めな

っと私は力を入れるべきだと思いますけれども、いんですけれども。じゃ、現状、北中城小学校

その辺見解を伺います。

に学童設置が難しいというのであれば、現状、○議長（比嘉義彦）

この北中城小学校の生徒が通う今の既存の学童福祉課長。

に今以上の手厚い支援を私は検討をして、やは○福祉課長（喜納啓二）

り公平性を保つというんですか、それにやっぱお答えいたします。

り島小に見合うような取組も、私は検討に値す

学童の在り方についてではあるんですけれど

ると思いますけれどもいかがでしょうか。

も、まず公設、民営のメリットといたしまして

それから、ＧＩＧＡスクールについてなんでは、やはり家賃がかからないとか、歩いて行け

すけれども、何というんですか、分かりやすくる距離に設置することによってその送迎にかか言えば、若干私はそのＧＩＧＡスクール、ＩＣ

る費用を抑えることができる。それによって利Ｔ教育に対して本村の学校のちょっと取組弱い用料を抑えることができる。それ以上に、学童のではないかなと印象を受けるんですね。

の質という面でも、我々がしっかりと行政が関

例えば、近隣の市町村では、コロナ禍の中で与する施設において、しっかりと学童の質を上タブレットを実際リモート授業みたいなそうい

げていくということも我々としては重きを置いう取組もしているところがあるんですよ。本村ているところでございます。

はそういう取組はやりましたか。その辺の弱さ。

御指摘のように、じゃ、北中城小区でのその他市町村は一般財源をつぎ込んででもこのＧＩ

格差はどうなるのかという御質問でありますけ

ＧＡスクールを、そしてＩＣＴ教育を推奨してれども、我々として取り組むべきところについいる市町村もあるんですね。

ては、まず、利用料を抑えるためにどうするか

大きく言えば、このＧＩＧＡスクール、ＩＣというところにつきましては、賃借料、学童がＴ教育はもうこれから先、今の子どもたちがコ

家賃代であるとか、送迎にかかる費用を抑える

ンピューターに関わらない人生、そして生活と補助金が現在ございます。ただ、その補助金をいうのはもうあり得ないですよ、不可能ですよ。

使って実際に利用料を納めていただくためには、そうであれば、もうここでこの子どもたちを将しっかりと既存の学童の皆さんの会計処理であ来に向けて人生の選択肢を広げる意味で力をもるとか、補助金の適切な使い方という部分がしっと入れるべきだと思う。

っかりしないと、その適切な目的を達成するの今議会の初日に村長が行政報告ありました。

が非常に厳しいという現状もございますので、

─ 97 ─

我々としては、今年度から村内の学童の事業者

ほかに質疑はありませんか。

の方に対してコンサルティング的なサポートを

比嘉正志議員。

開始しておりまして、それによって結果的に利○４番（比嘉正志議員）

用料の格差が生まれないような、しっかり補助では、19ページ、３款１項３目老人福祉費、金を使った上で格差が生まれないような仕組み

上間議員のほうからも質問ありましたが、シルを今取り組んでいるところでございますので、

バー人材センター運営補助金、そちらについて議員御指摘のような部分についてもまた、我々は今回当初予算には含まれていなく、補正を入としても鋭意努力してまいりたいと思います。

れるということですが、のっぴきならない理由以上です。

があるかと思います。この66万円の補正予算、○議長（比嘉義彦）

特に大きく使われる、利用される部分、その内教育総務課長。

容についてもしお聞かせできればと思います。

○教育総務課長（玉栄治）

続きまして、20ページ、３款２項４目児童館

ＩＣＴ教育についてお答えします。

費の12節等々にかかるものです。

中学校は、タブレットを利用したオンライン

こちらも名幸議員から質問がありましたが、授業というんですけれども、そこを去年の夏休

当初、当局の答弁の中で、その施設を探していみに中学校のほうで実験的にやっております。

く中で民間のアパート等の活用も視野に入れて僕も現場で行って一緒に見てみました。

いるという答弁がございました。

ただ、この辺については、教職員の力量とい児童館の開設にあっては厚労省のほうの設置

うのもありまして、できる先生、できない先生

基準等々があるかと思います。児童１人に対しいらっしゃると。ＩＣＴ教育、今、小中合わせての何平米だとか、登下校の際の安全確保とか、て現場見て確認はしているんですが、先生たち、

そういった様々な課題があるかと思うんですが、そのタブレットを使って子どもたちと、やっぱ果たしてそういう民間の施設、共同住宅借り上

り子どもたちは覚えるのも速いですから、よくげてのことが可能なのか。また、よそにそういできていると今感じております。ただ、先ほどった事例があるのかどうかお聞かせしていただも言いましたけれども、ちょっと先生たちに力きたいと思います。

量の差はあるかと思います。

そして、25ページ、７款２項１目委託料の村

このＧＩＧＡスクール、やはりまだ導入して道除草作業委託料なんですが、こちらについて間もないと。もう少し時間がかかるのかなと。

もなぜ当初で大まかな見積りがないのか。恐らいろんな年代の先生がいらっしゃいますので、く急に依頼が来るものの事業かと思われますが、その辺はまたいろいろ学校の公務研とかいろん

そちらについても詳細な説明がいただけたらとな面で研修等も行っていると聞いております。

思います。

こっちも、こちら側も、教育委員会もできるよ

そして最後、27ページ、９款１項２目、これうな形でサポートしていきたいと思っています。

も先ほど名幸議員のほうから質問がありました

あと、ちょっとほかの市町村の取組についてが、ＧＩＧＡスクールサポーターの件ですけれも情報を収集して、できる分は取り入れて頑張ども、この委託料が今回全てなくなったというっていきたいと考えています。

ことでどういった被害が予想されるのか。

以上です。
○議長（比嘉義彦）

あと、当局の答弁のほうで自助努力という言
葉が出てきましたけれども、学校の先生方はも─ 98 ─

う今もうすごい業務量で悲鳴を上げていると思

あと、学童の設計について、ページ20ページ

います。やはり新しい事業、新しい事業をしての３款２項４目の児童館費の学童の御質問についくのであれば、学校の先生方がやっている、

いてでございますけれども、特に島袋小区地区

既に受け持っている事業は廃止とか、もうクラ内で、では民設、民営の空き物件が我々が求めッシュ・アンド・ビルドというんですか、やはる数が存在するかというのの部分については、り先生方の負担になるのをなるべく控えながら我々が調べた範囲においてはかなり厳しいといというやり方もできないのかどうか、そういっうところがございました。そういったものを踏たことを質問したいと思います。

まえて、今回、公設、民営、できれば学校敷地以上です。よろしくお願いします。

内で箱をしっかり造った上でその運営をしてい○議長（比嘉義彦）

くという方向性が、数年かけてでもやることが福祉課長。

望ましいだろうという考えの下で今回計画を進○福祉課長（喜納啓二）

めております。

御質問にお答えいたします。

私からは以上です。

19ページ、３款１項３目老人福祉費のシルバ○議長（比嘉義彦）

ー人材センターの補助金の内訳でございますけ

教育総務課長。

れども、当初、シルバーのほうからこの10月、○教育総務課長（玉栄

11月にその補助の要請がございまして、その内お答えします。

容といたしましては大きく５項目ぐらいに分けＧＩＧＡスクールサポーターですが、今のと

られます。

治）

ころこのサポーターを配置しなかったというこ

まず１つ目が、工具類、発電機類です。それとそういったものを収める倉庫。続きまして、とで何か実害があるとか、被害があるとか、そういったことは感じておりません。

あと事務用品、パソコンとか複合型プリンターであるとか、そういった事務用品と、あと車両、先ほども言いましたが、学校のほうでは結構
うまく使っているなというのが実感です。

トラックの車両と、もう一つが安全・適正就業推進員という非常勤、約週１回程度の非常勤のあと、学校の教職員の大変多忙であるということはよく承知しております。

職員の配置をということでの大まかにその５項目ぐらいの内容で要請がございました。

本年度、まずその点解決するために公務支援システムを導入しました。

その内容を精査いたしまして、まず特に車両等につきましては、現在は任意団体でございま

それと、あとは部活動の民間移行、それも今検討しています。

すので、いろいろ保険の関係であるとか、そのいろいろと、事業廃止とかいうのではなくて、所有権の問題がどうしても個人になってしまう、

事務改善というか、できるところから頑張って

会長名義になってしまうという課題もあります

いこうという形を今取っています。

ので、そういった部分についてはまた法人化しはい、以上です。

た際に整備したほうがいいんじゃないかという○議長（比嘉義彦）

我々の考えを持っておりますので、その辺を伝えながら、できる範囲での中身として66万円に建設課長。
○建設課長（安次嶺正春）抑えております。

それでは、私のほうから、25ページ、７款２以上です。

項１目12節委託料の村道除草委託料。何で当初─ 99 ─

予算で組めなかったのかということでございま

からも学校の教育現場、教師の先生方すごい疲

すけれども、まず、当初予算の範囲は、例年一弊しているんじゃないかなと思っております。

般的な作業の除草、植栽升であったり、沿道の学校の教員の皆さんの疲弊は子どもたちに伝わ草刈りというものを計上しております。

ると思いますし、子どもたちの健全育成に影響

今回、補正で計上させていただくものが、高が起こりかねないと思いますので、これからも木の枝、もうかなり高く成長していた木の枝が学校の運営に関しては、ぜひ教師、また及び子電線などにかなり接近していて大きくなってい

ども、児童の生徒の健全育成のためにもみんなると。今後、そのままにしておきますと台風、が笑顔で暮らせるようなそういう教育環境をつ

強風だとかで倒れたりということで影響があっくっていただきたいと思います。

て、通信への障害、あるいは倒木しますと周辺

では、あとさっき質問しました推進員のちょへの危険が考えられるということで、今回、補

っと内容、詳細について教えていただきたいと正でその高枝を伐採したいということで計上さ思います。お願いします。

せていただいたものでございます。

○議長（比嘉義彦）

以上です。

福祉課長。

○議長（比嘉義彦）○福祉課長（喜納啓二）

比嘉正志議員。

お答えいたします。

○４番（比嘉正志議員）

シルバー人材センターのまず補助金について

ありがとうございました。

でございますけれども、そういった工具類は当村道の除草作業委託料については、高木の枝初で組めたんじゃないかというような御質問での伐採等と、年を経過して道路に影響を与えてございました。

きたものが急に出てきたということで補正予算

シルバー人材センターにつきましては、今年対応ということはすごい理解できました。あり

度より事業を開始しておりまして、当初、県のがとうございました。

補助金が約100万程度入る見込みを持った予算

最初の19ページのシルバー人材センターの件を立てておりましたけれども、残念ながら県のですが、工具類、またそれを収める倉庫、事務財源確保ができないというところで、その補助用品、そういったものについてはもともと当初

金が今年度出せませんというお答えをいただきのほうで組めたのかなというふうに思っていまましたので、その辺については当初見込んだシす。

ルバー側の運営上厳しかった状況もございます

また、安全監視上、推進員の配置というのもので、その辺も鑑みながら今回の工具類とかそまた必要かなと思っていますが、私の理解でそういった部分については補正という形で対応さ

ういう作業を行うに当たって、その推進員、そせていただきました。

ういった方は安全監視が目的かなと思っている

御質問にございます、安全・適正就業推進委

んですが、もし、私の理解が違っていればこの員についてでございますけれども、現在、村の先ほど説明のありました推進員の配置というのシルバー人材センターにつきましては２人の職はどういった業務をされるのか教えていただき員を配置して対応しているところでございます。

たいと思います。

その職員が現場の見積りであるとか、あとそう

あと、ＧＩＧＡスクールの件ですが、事務のいった会員の調整であるとか、そういったもの

改善、向かっているということですので、これでかなり非常に負担がかかっている状況という─ 100 ─部分については我々としても把握しているとこ
ろでございます。

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

今回の安全・適正就業推進員については、当然会員の安全を確保するためのそういった事故

これから討論を行います。討論はありませんか。

防止であるとか、あとそういった技術指導、そういった部分も含めて担っていただく方を約週（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）

１回程度非常勤で配置したいという依頼がございました。そういった目的ではございますけれ

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

ども、現在、事務員だけではちょっと厳しい見

これから議案第55号

令和４年度北中城村一積りの部分であるとか、現場の管理であるとか、般会計補正予算（第５号）についてを採決しまそういった部分についても兼務という形で対応す。

していく形の推進員という形になろうかという
ふうに認識しております。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

以上です。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

比嘉正志議員。

異議なしと認めます。議案第55号○４番（比嘉正志議員）

令和４年

度北中城村一般会計補正予算（第５号）についありがとうございました。

ては原案のとおり可決されました。

そうですね、今、説明を受けたところ、この２名の推進員というのはおおむね営業のほうだ

日程第３．議案第５６号

令和４年度北中城ったりとか、あと現場の安全管理も任されてい村国民健康保険特別会計補正予算

るのかなと思うんですが、非常勤ということで（第４号）についてしたので、作業を行うシルバー人材の方々の安全確保のためにも、現場のしっかり監督を行っ○議長（比嘉義彦）て、安全に作業できる環境をつくっていただきたいと思います。

日程第３．議案第56号

令和４年度北中城村

国民健康保険特別会計補正予算（第４号）につ以上で私のほうからの質問を終わります。

いてを議題とします。

○議長（比嘉義彦）

これから質疑を行います。質疑はありません

ほかに質疑ありませんか。

か。

（「なし」と呼ぶ者あり）（発言する者なし）○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

お諮りします。本案についての委員会付託はお諮りします。本案についての委員会付託は会議規則第39条第３項の規定によって省略する

会議規則第39条第３項の規定によって省略することにしたいと思います。御異議ありませんか。

ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

─ 101 ─

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

これから討論を行います。討論はありませんか。

これから討論を行います。討論はありません
か。

（「なし」と呼ぶ者あり）（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

これから議案第56号

令和４年度北中城村国

これから議案第57号

令和４年度北中城村水民健康保険特別会計補正予算（第４号）につい

道事業会計補正予算（第５号）についてを採決てを採決します。

します。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

異議なしと認めます。議案第56号

令和４年

異議なしと認めます。議案第57号

令和４年

度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第度北中城村水道事業会計補正予算（第５号）に４号）については原案のとおり可決されました。

ついては原案のとおり可決されました。
以上で本日の日程は全部終了しました。本日

日程第４．議案第５７号

令和４年度北中城

はこれで散会します。御苦労さまでした。

村水道事業会計補正予算（第５号）
について

午前１１時３２分○議長（比嘉義彦）
日程第４．議案第57号

令和４年度北中城村

水道事業会計補正予算（第５号）についてを議題とします。
これから質疑を行います。質疑はありませんか。
（発言する者なし）○議長（比嘉義彦）
質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
お諮りします。本案についての委員会付託は会議規則第39条第３項の規定によって省略することにしたいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）

─ 102 ─散会

令和４年第１０回北中城村議会定例会会議録
招 集 年 月 日

令和４年１２月９日

招 集 の 場 所

北 中 城 村 議 会 議 場

開 閉 会 日 時

開会

令和４年12月13日

午前10時04分

議

長

比

嘉

義

彦

及

散

会

令和４年12月13日

午後１時50分

議

長

比

嘉

義

彦

議
番

席
号

び

宣

告

議

議
番

席
号

氏

出席
等別

名

川

上

龍

太

出

８番

大

城

律

也

出

２番

屋

良

朝

春

出

９番

上

間

堅

治

欠

３番

比

嘉

悟

出

１０番

喜屋武

すま子

出

４番

比

嘉

正

志

出

１１番

比

嘉

義

弘

出

５番

平安山

和

美

出

１２番

名

幸

利

積

出

６番

喜屋武

功

出

１３番

山

田

晴

憲

出

７番

伊

吉

出

１４番

比

嘉

義

彦

出

５ 番 議 員平安山

和美６ 番 議 員

喜屋武

事

務

局

長

比

嘉

直

也

議

事

係

長

仲

村

静

香

長

比

嘉

長

大

田

長

喜

納

企 画 振 興 課 長

仲

本

会

喜屋武

のり子

楚

兼

及び出席並びに
席

出席
等別

名

１番

応（不応）招議員

欠

氏

員

集

守

会議録署名議員
職務のため議場に出席した者の職
氏
名
村
副
総地 方 自 治 法 第 1 21条により説明のため出席した者の
職

氏

名

事

日

程

務

計

課

課

長

住 民 生 活 課 長
税

議

村

務

課

南

孝

則

教

長

德

村

繁

教 育 総 務 課 長

玉

栄

克

彦

生 涯 学 習 課 長

比

嘉

利

彦

正

一

建

安次嶺

正

春

農林水産課長兼農委事務局長

瀬

上

恒

星

健 康 保 険 課 長

奥

間

かほる

学校教育指導主事

島

袋

淳

二

長

上 下 水 道 課 長

伊

佐

秀

樹

福

祉

喜

納

啓

二

別

紙

課
の

長
と

お

り

─ 103 ─

育

功

設

課

長

永

盛
治

議事日程第３号
令和４年１２月１３日（火曜日）
１．開議

午前１０時０４分

２．付議事件及び順序
日程
番号

議 案 番 号

事

１

名

摘

一般質問

一

順位

件

質

問

１

比

嘉

２

大

城

者

律

般

質

問

通

告

書

件
悟

１．ライカム自治会について也

１．高齢化社会試練に立つ地方行政名

２．老人クラブ連合会の意義と役割
３

平 安 山 和 美

１．「政府は日米地位協定を抜本的に見直せ」の看板について

４

川

１．「子どもの居場所作り」・「子ども食堂」の設置運営について

上

龍

太

─ 104 ─要

○議長（比嘉義彦）○村長（比嘉孝則）

おはようございます。

比嘉

これから本日の会議を開きます。

自治会の設立は、地域住民の任意な取組が前

開議（午前１０時０４分）

悟議員の御質問にお答えいたします。

提ではありますが、村ではアワセ土地区画整理
組合、現在は清算人会と協働し、令和元年度に日程第１．一般質問

近隣における事例調査とライカム地区の住民を対象に勉強会を２回実施しているところで、新○議長（比嘉義彦）

型コロナの影響により中断しております。

日程第１．一般質問を行います。

また、今年度からライカム公園の整備に向け順次発言を許します。

て、ライカム地区住民等の参加によるワークシ

比嘉

ョップを開催しており、その副次的効果として

悟議員。

○３番（比嘉

悟議員）

地域コミュニティーの形成につながることを期

おはようございます。

待しております。

通告に従いまして、一般質問を行います。

以上でございます。

ライカム自治会についてです。

○議長（比嘉義彦）

2010年７月31日に米軍基地アワセゴルフ場が返還され、2013年３月29日、沖縄防衛局により

比嘉

悟議員。

○３番（比嘉悟議員）

原状回復が完了し、地権者へ引渡しが行われた。

聞き慣れなかったので、副次的効果という言

その後、土地区画整理事業が実施され、2019年

葉を調べました。主な効果に附随して発生する

９月、北中城村の新しい字ライカムが誕生しま

効果、本来の目的として期待されたものではな

した。2017年３月末現在、３世帯10名だった人

い二次的な影響などを意味する語。ほかにも、

口は、2022年10月末現在、354世帯876名、最新

主な効果につれて発生するもの、または、もとの11月末現在では357世帯883名と、日々増えてもとは期待していない、二次的効果を言います。

います。

調べてみたら、期待していないようでちょっと

これからも北中城村字ライカムに住みたいと心配しております。

いう方が増え、将来の計画人口も2,800名が想先月、11月26日にイオンモール沖縄ライカム

定されています。住んでよかった、安心して住主催のライカム地区を一緒にお掃除しませんか、

み続けられるまちづくりのためには、地域相互

ライカムハートロードクリーンアップ作戦に私の交流、親睦が図れる地域活動の拠点、地域コ

も息子と一緒に参加してきました。字ライカム

ミュニテ ィーの 形成が 大 事だと思 います 。安という新しい地区において、ライカム地区で働

全・安心に活動が行える公民館といったコミュ

く人、住んでいる人、関わる人たちとの触れ合

ニティー活動施設も必要になってきますが、まいを通して良好なまちづくりを進めるために、ずはライカム地区の自治会発足が先決だと思い

イオンモール沖縄ライカムで働く専門店スタッ

ます。ライカム自治会発足に向けたこれまでの

フ、地域の皆様と一緒にライカム地区の清掃活村の対応をお尋ねいたします。よろしくお願い

動を行いますとの趣旨でした。そこにもライカいたします。

ム地区に住む住民の皆様も参加されていました。

○議長（比嘉義彦）
村長。

その中で、ライカム公園整備について、ワー
クショップを開催していましたが、自治会結成

─ 105 ─について、住民の意見は聞いていないのでしょを村が先頭に立って音頭を取ってあげるべきとうか。

思いますが、村長、いかがでしょう。

○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

建設課長。

村長。

○建設課長（安次嶺正春）○村長（比嘉孝則）

お答えいたします。

比嘉

まず今回、公園のワークショップということ

私たちも、まずライカムについては自治会ので、そのメインとなるものはあくまでも公園の発足、大変気にしております。先ほど建設課長

整備というところでございます。自治会活動をからの答弁もありました。まず、１次的には、上げてしまいますと、逆にまたその公園ワーク

私たちはその取っかかりをつくりたいと、彼ら

ショップに参加しづらいという方もいらっしゃとの接点をつくりたいということが目的でした。

ると思いますので、これはあくまでも趣旨とし

まず、そしてイオンライカムさんとも一緒になては公園整備を主体としております。

って合同で清掃作業をやったり、あるいは公園

しかしながら、地域住民が何らかで寄り添う場、集まる場というものがなかなかないものと悟議員の御質問にお答えします。

のワークショップをやったりしています。そしてまたその以前として勉強会をやったり。

思っておりまして、これをきっかけに住民間のただ、そこで自治会の報酬とか、そういったコミュニティーが形成されるといいのかなとい

自治会長のそういったことは、なかなかそこにうことを期待しているところでございます。

は入れておりません。ただ、まずは私たちも彼以上です。

らとの接点がございませんので、まずはこれを○議長（比嘉義彦）
比嘉

やろうということが主でした。これからまた次悟議員。

○３番（比嘉の段階にステップアップして、また自治会の発

悟議員）

足に向けて私たちも彼らと話合いをしていきた

そういう皆さんが集まるせっかくの機会なの

いと思います。

で、ぜひ調査も必要だと思います。

ただ、ワークショップの中で参加した方からライカム地区に次に新しい自治会は、平成17

こういう意見もございました。私たちがここに

年発足の美崎自治会です。美崎地区は、渡口、来たのは、ある意味では煩わしい自治会、コミ

熱田、和仁屋などの村内の地権者が多く、当初ュニティーとか、そういったことを煩わしく思から顔の見える関係で、村があまり関わらなくっている人もいます。多様な考え方があるわけても自治会発足まで進んだように思います。

です。そういった方もいらっしゃるんで、多分、しかし、ライカム地区は、村内や他市町村、自治会の中にも、どの自治会にもそういう方々

村外などからの移住者で、まだまだ顔の見えるはいらっしゃると思います。そういう中で、し関係が築かれていないと思います。ライカム地

かし、多様な考え方にどう対応するかもまた行

区には村民体育館があります。そこで顔合わせ

政の大きな課題でもあるものですから、まずはも兼ね、住民を集めて自治会育成交付金など、

私たちは彼らとの接点をつくりたいということ自治会長の手当等の説明を行えば、漠然としてで、こういう事業を展開いたしました。

いたものが具体的にイメージでき、携わってもいいかなという方も出てくるかと思います。

以上です。
○議長（比嘉義彦）

ここは、やはり自治会発足に向けた説明会等

─ 106 ─比嘉悟議員。

○３番（比嘉悟議員）

う実際に勉強会を開催しています。ただ、１回

私の住む仲順自治会の会則の前文を紹介しま目、２回目、実際参加されている方が本当に少す。仲順は、先人の労苦の下に歴史を刻み、仲なくて、効果的なものはあまりなかったのかな

順の人々の英知に支えられて今日を迎えていまと思います。

す。私たちは、この豊かな自然と相互扶助の中

今、悟議員がおっしゃるように、何かしら機で培われた風土や人の心を守り育て、仲順に住会をつくって、もう一度、そういった勉強会、むことが誇りに思える自治会を目指します。地

地域のつながりだったり問題を改めて明確にし域自治は、住民が平等の精神の下に、一人一人ながら自治会の必要性は問うてもいいのかなとが自ら考え、行動することが基本です。私たち考えています。

は協働して自治会を運営していく責務があるこ以上です。

とを自覚し、暮らしや活動を支え、よりよい地○議長（比嘉義彦）

域づくりを継続していくため、仲順自治会の会則を定めると、会則の条文が始まっていきます。

村長。
○村長（比嘉孝則）北中城村で一番新しいライカム地区です。先悟議員がおっしゃるとおりに仲順の自治会のほども申し上げたクリーンアップに参加してい会則の目的、非常に崇高なものがあると思いまたライカム地区の方、参加したということは、す。ただ、現在と今のを比較しますと、ここに地域をきれいにしたい、よくしたいという思い

多様性という考え方、多様な思考があるわけで、があるからだと思います。ぜひそういった方々

自治会、例えば青年会、婦人会、老人クラブにを巻き込み、ライカム地区の先人になってもらしてもそうです。この後また大城律也議員が高う、歴史をつくっていってほしいと思います。

齢者社会とか老人クラブとか、そういったあた

令和４年度、村長の施政方針の中に地域のつりの質問が出てきます。この中でも地域を思う

ながりの希薄化など、社会環境の変化や担い手

心、希薄化というのがこれはもう顕著でござい

不足が加速するといった課題に加え、コロナ禍

ます。

において社会的孤立がより深刻化、顕在化するですから、今、村の婦人会も２団体、仲順、中で、地域における絆や支え合いが重要。住民

喜舎場という、そういう組織が入っている。先参画による協働のまちづくりを推進するには、日の老人クラブの会合でも、私行きましたが、地域との対話は必要不可欠とあります。

老人クラブの会長さんから、非常に参加者が少雑種地もまだまだたくさんある。そこに住宅なくなったと。そういったものがございます。

が建ち、今後も人口が増えることは容易に想像

とにかく地域を思う心、地域意識の希薄化といでき、集約しづらくなる前に、早期に接点というのが、これは顕著でございまして、それはもう説明会等をやって、ある程度の形を整えるべ

う考え方の多様性、私は例えば自治会運営をかきだと思いますが、いかがでしょうか。

つては例えば青年会がエイサーで非常に盛り上○議長（比嘉義彦）

がっています。ところが今の青年、いろんな考総務課長。

え方がございます。エイサーだけじゃない。い

○総務課長（喜納克彦）

ろんな多様な趣味趣向があるわけですから、そ

今まで２回勉強会を開催しています。そのうこに走っていく。

ちに、那覇のほうから自治会に関する講師をおだから、私たちがどう自治会に引き留めてお招きして、自治会とはどういったものだよとい

くか、どういう新しい魅力ある老人クラブ、婦─ 107 ─人会、青年会をどうつくっていくかということとでよろしいでしょうか。

もまた我々の課題でもありますので、そういっ○議長（比嘉義彦）

た面からも、私たちの行政の手法としては出てくると思います。

建設課長。
○建設課長（安次嶺正春）

今、私たちの手法は、ライカムについては、

一部、道路照明、それは村道の大きな交差点

まずは彼らと接点を、一緒に話せる場を取りあなどについては道路照明がございますけれども、えず、そういう話し合う機会をいっぱいつくり

集落の中といいますか、住宅街の中の照明はごたいという気概からああいう事業をしたわけでざいません。

す。勉強会も当然やっていますし、これからも○議長（比嘉義彦）

っともっとこれは必要だと思いますけれども、何とかライカムに住んでいる方々の今、名簿等

比嘉

悟議員。

○３番（比嘉悟議員）

も、つくるのもまた個人情報とかいろいろ出て

このクリーンアップに参加したとき、たまた

きますけれども、しっかりとゆっくり、草の根

ま同じグループにライカム地区の方がいて、やの運動で彼らと接点を築いていきたいなと思っ

はりもう中は暗いと、夜中危ない。カーブミラています。

ーもなくてもう危険。そういった心配の声があ○議長（比嘉義彦）

りました。自治会ができないと防犯灯できない

比嘉

悟議員。

○３番（比嘉となると、いつになるのかですね。だから、早悟議員）

めにやっぱり村は先頭に立ってやっていただき

今現在でライカム地区の住民から村に対して、たいと思います。設置されていないとなると、自治会発足、防犯灯やカーブミラー等、何らか

安全・安心、住みよいまちづくり、ＳＤＧｓにの要請、要望等は出ていませんか。

も掲げられている住み続けられるまちづくりに○議長（比嘉義彦）

は程遠い。やはり早めに発足に向けた動きが必建設課長。

要だと思います。

○建設課長（安次嶺正春）

そして、先ほどから村長が、多様性で、またお答えいたします。

個人的に村に来たら、多分職員の負担がまた増

住民個人個人からそういった要望は来ておりえると思います。個人個人で来て。ほかの自治ます。村としましては、例えば防犯灯の設置に

会は、自治会長を通して要請、要望を出したり

当たりますと、どうしても維持管理をどうするしているんですけれども、直接来られて、またんだというようなこと、あと場所の選定どうす

職員の負担もあると思います。早めに自治会発

るのか、優先順位どうするのかというような課足に向けたのが大事だと思います。

題があるので、まず自治会的な、そういった地

ちなみにカーブミラーは、維持管理が発生し域の総意で整理をする必要があるということで、ません。沖縄署と連携して交通巡視を依頼し、今の時点ではお断りをさせていただいているとカーブミラーからでも先に設置はできないでしいう状況です。

ょうか。

○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

比嘉

悟議員。

○３番（比嘉

建設課長。

悟議員）

○建設課長（安次嶺正春）

今、ライカム地区には防犯灯はないというこ─ 108 ─お答えいたします。

維持管理、電気料金などはかかりませんけれ

ちょっとしたのでいいと思うので、ようこそ北ども、実際どの場所に設置するのか。場合によ中城村へみたいな、住民になった初日に住民サっては、そのカーブミラーの反射が家庭内に入ービス。村長、いかがでしょう。

って、その住宅の中に映り込んだりするという○議長（比嘉義彦）

ことで、嫌がられる方もいらっしゃいます。そういったものをトータルできちんと住民間の意

村長。
○村長（比嘉孝則）

思疎通、総意として設置する場所の選定が必要であるというふうに考えております。

所管課と相談して、可能かどうか、予算上の都以上です。

合もありますので、しっかり斟酌していきたい○議長（比嘉義彦）
比嘉と思います。

悟議員。

○３番（比嘉

大変いいアイデアだと思います。これはまた○議長（比嘉義彦）

悟議員）

比嘉

やはり説明会が必要だと思うんですね。カー○３番（比嘉

ブミラーだったら設置してくれるのかと、安易な考えで提案はしたんですけれども。

悟議員。
悟議員）

もしかしたらこれがきっかけに納税意識アッ
プにつながる可能性もあると思います。検討すちなみに村外から北中城村に転入してきた場

るならぜひ、婚姻届や出生届にもお願いしたい。

合、窓口等での自治会、公民館等の案内はあり

お二人が末永くお幸せに暮らしていくことを心ますか。

から願い、祝意を表し、オリジナル婚姻届や記○議長（比嘉義彦）

念品、また、新しい家族が誕生した喜びと感動

住民生活課長。

を大切に、記録できるオリジナル出生届や記念○住民生活課長（楚南兼二）品。その中には、子どもが関係する連絡先、病現在のところ、住民移動でそういったケース

院とかですね、ふれあい子育てサロン、子育てが来た場合の、公民館とかそういう自治会の情支援センター等の連絡先があれば、少しでも不報等は、窓口では行っておりません。

安解消ができる案内があると助かると思います。

○議長（比嘉義彦）

村長、いかがでしょう。

比嘉

悟議員。

○３番（比嘉○議長（比嘉義彦）

悟議員）

村長。

転入してきた人は、右も左も分からず、どこ○村長（比嘉孝則）に連絡していいか分からない方もいると思いま

今おっしゃったこと、大変いいアイデアだとす。この機会にまた提案があります。自治会長

思っておりますので、これは住民生活課、その会あたりに相談して、公民館等の案内があれば他関係課と一緒に話し合って、前向きに検討しいいかと思います。また、転入してきた方にちていきたいと思います。

ょっとした記念品をあげるというのはどうでし○議長（比嘉義彦）

ょう。私が先ほど言ったクリーンアップに参加してきたとき頂いたものなんですけれども、北

比嘉

悟議員。

○３番（比嘉

悟議員）

中城村のキャラクターのタオル、クリアファイ

北中城村自治会長会のポロシャツを御覧になル、あと後ろには村内の飲食店、事業所等、まったことありますよね、こういった。2019年９た、開けたら地図も見えて、こういったのでも、月、私が自治会長のときにデザインして作った

─ 109 ─

ものです。ちょうど字ライカムが誕生した月で一般質問を続けます。

す。2019年から自治会長会は15番目の自治会と大城律也議員。

してライカム自治会を待っています。15番目に○８番（大城律也議員）

もうライカム地区が入っているんですね。

おはようございます。

今現在、村内14の自治会しかありません。一番新しい美崎自治会でも来年で18年、18年ぶり

悟議員に続いて一般質問をさせていただきます。

に新しい自治会発足に立ち会える光栄なことで今こちらに、毎回我が村議会、こうしてお花す。担当職員等には御苦労をおかけすると思いが掲げられております。前回までは比嘉次雄さますが、ぜひ誇りに思って、担当のときに成しんがね、いつも自分で育てたお花をこうして届遂げるとの思いで取り組んでいただきたいと思けてもらって、非常にありがたい。今回どちらいます。

から届けてもらったかよく分かりませんが、や村長の選挙の内部資料があって、比嘉孝則７

はり気持ちがいいです。そういうところで一般

つの政策、その中の４番目、まちづくり、公共質問をさせていただきたいなというふうに思っ

事業の推進の中に、その中の一番上に、字ライております。よろしくお願いいたします。

カムの自治会結成支援が掲げられています。ぜ

まず、本日の質問事項ですが、１番目に高齢

ひ１期目で達成していただきたい。あと２年ほ化社会試練に立つ地方行政、２番目に老人クラどあります。村長、いかがでしょう。

ブ連合会の意義とその役割について質問をさせ○議長（比嘉義彦）ていただきます。

村長。

地域社会の人口構造変化に対応する行政基盤○村長（比嘉孝則）の強化。

残りの期間にしっかり、ライカム自治会の結

現在、我が国、そして本村においても、高齢成に向けて奮闘したいと思います。

者割合が急速に進行している。来るべき高齢化○議長（比嘉義彦）

社会においては、長い高齢期を個人がいかに不

比嘉

悟議員。

○３番（比嘉安なく生き生きと過ごすか、行政、地域社会が悟議員）

どう対応するかということが大きな課題である。

やはり村民体育館辺りに１月ぐらいから周知

地方自治の存立の基底をなすものは、言うまでして、３月あたりに説明会します。２か月ぐらもなく地域社会、そして自治会活動であります。

いあれば周知できると思うんですよ、説明会等

１、高齢化社会試練に立つ地方行政。

ですね。そうすれば任期内には達成できるんじ（１）その地域社会が都市化に伴って生じたゃないかなと思いますので、今回の質問を通し周辺地域に対する人口、大型商業施設等の集中て早めに立ち上げなくてはという認識を持てたによる発展、過密な人口急増現象、さらに過疎と思います。決して尻をたたいているのではな

現象などの端的に表現されるような人口構造変

く、背中を押しているんです。背中を押された化を示している。このような村土利用の極端なと思い、前向きに頑張っていただきたい。

アンバランスを是正し、村土全体にわたって均

これで私の一般質問を終わります。ありがと衡の取れた発展の中で、個性あり魅力ある豊かうございました。よいお年をお迎えくださいまな地域社会の実現を図っていくことが今後の行せ。

政にとって最大の課題でなければならないと考○議長（比嘉義彦）

えています。今後は、地域社会の政策に重点を─ 110 ─置き、活力ある地域社会を指向し、交通のネッ問題であるという意識の醸成が重要と考える。

トワークを形成して高齢化社会の生活環境の整

幼稚園、学校等における教育の一環として、高備を図って、快適、利便、健康、安全を目指す

齢者と児童生徒との交流を取り入れて、世代間

まちづくりに取り組むべきである。見解を伺いの交流を推進する必要がある。

ます。

２、老人クラブ連合会の意義と役割。

（２）本村は、高齢者人口の割合が２割を超（１）老人クラブ組織活動の根拠は、昭和38

して超高齢化社会を迎えている。集落単位で見年制定、老人福祉法にある。第13条で、地方公

ると高齢者人口の割合が30％を超える地区もあ

共団体は老人の心身の健康の保持に資するためり、コミュニティーを存続していくことが難しの教養講座、レクリエーション、その他広く老い地区もある。将来的には隣近所等の支え合い

人が自主的にかつ積極的に参加できる事業を実の厳しい地域状況も否定できない。人口減少・

施するように努めなければならないとされ、地高齢化社会に対応した地域の支え合う体制を構

方公共団体は、老人の福祉を増進することを目築する必要がある。

的とする事業の振興を図るとともに、適当な財

具体的には、通院、買物のためのオンデマン
ド交通の在り方、地域コミュニティーの維持、政援助をするように努めなければならないとあります。

方法など、早急に検討する必要があると考えます。見解を伺います。

老人クラブは、多くの会員とリーダーの手で支えられ、継承されている。クラブ活動を通じ（３）高齢化社会、それは長寿社会とも呼ばて、地域の高齢者はお互いに健康増進や予防対れる。個人にとっては、平均寿命が延びること策に関心を高めている。共にレクリエーション

である。長い高齢期をいかに不安なく生き生き

やスポーツを楽しむ中で、仲間づくりをして、と過ごすかである。健康の維持、生きがいづく

孤立することなく、地域で支え合う基盤をつくりである。人と人とのつながりが希薄化する中、り上げている。また、社会奉仕活動に積極的に孤独・孤立の問題が顕在化している。誰にも頼参加、参画し、高齢者の持つ活力を生かした活

れず、独りで悩みを抱える高齢者が増えている。

動で、老人クラブは豊かな地域社会づくりに必独居の高齢者の見守りや相談に応じたりする村

要不可欠な存在として、その役割は大きくなっ

社会福祉協議会や民生委員、児童委員のその役ている。今後とも強力な活動支援が望まれます。

割はますます重要である。見解を伺います。

見解を伺います。

（４）本村の将来人口は推計で、これから約（２）生活支援体制整備事業で、各地区の老10年、20年間と高齢者人口の割合は増えるもの

人クラブが主導する体操系サークル活動は運動の、15歳未満人口、15歳から64歳人口は減少傾

機能の健康維持に最も重要です。人生の生きが向にあると予想されている。後期高齢者人口のいや楽しみ、それは多様なものです。その根底増加である。将来の高齢化社会に生じるであろに共通して必要なのは、健康な身体でいられる

う問題の解決、軽減するための対策を講じていことにほかならない。健康な身体でいられるこ

くことが重要である。本格的な高齢化社会へのと、自立度の低下や寝たきり、つまり要介護状対応について見解を伺います。

態は健康寿命の最大の敵である。健康増進や予（５）高齢化社会において、高齢者が生き生防対策への取組は、健康を保ち、生き生きとしきと過ごせる地域社会を維持する必要がある。

た生活ができ、さらに医療・介護の自己負担を高齢社会の課題は、将来の自分自身、みんなの押さえることで家計を豊かにするなど、個人レ─ 111 ─

ベルでのメリットを生んでいる。行政にとってて地域交通の在り方を検討してまいりました。

も、住民の健康増進によって保険給付費の削減

また、高齢者等交通弱者が利用しやすいよう、が期待できる。元気な高齢者が増えることで財さらなる交通手段の確保にも努めており、具体政基盤を豊かにするとともに、地域の活性化が的には村の外出支援事業をはじめ村内民間法人

期待できる。見解を伺います。

によるデマンド方式による買物送迎支援の取組（３）高齢化が進む中で、老人クラブの存在等がございます。

は、地域コミュニティーを維持する上で極めて御質問にもありますように地域間での高齢化重要である。元気な高齢者が虚弱高齢者を支えの差も顕著となっており、それに伴う地域課題

る、現役時代に得たノウハウや知識をコミュニも様々であります。それらの課題を解決する取ティーに還元する。豊富な人生経験に裏打ちさ組として、地域住民が主体となり高齢者を取りれた言葉は重く貴重である。地域の知恵袋であ巻く地域課題の解決策を話し合う協議体活動のる。輓馬のように大地を踏みしめた豊富な人生拡大に向けて取り組んでまいります。

経験を生かした老人クラブ活動の展開でありま

今後のさらなる高齢化の進展は、行政や各種す。地域の絆、暮らしの絆、命の絆で地域に愛保険制度等による公助、共助による仕組みだけ着を持つ老人クラブ、超高齢化社会における地では補うことができません。地域住民が自らの域課題を解決する老人クラブとして、果たすべ

老後に備えた自助による取組や地域の互助によき役割はさらに重要となると考えています。見る取組が今後ますます重要となってまいります。

解を何います。

そのためにも自治会をはじめ子ども会、婦人以上、私見を申し述べました。よろしくお願会、老人クラブや自主防災会など、地域組織のいいたします。

活性化や世代間交流の機会の創出など、自らの○議長（比嘉義彦）

地域を支える意識の醸成と体制構築を加速させ村長。

ていく必要があります。さらには、地域でより○村長（比嘉孝則）

支援が必要な方には民生委員による相談やつな

では、大城律也議員の御質問にお答えいたします。

ぎの役割、社会福祉協議会による重層的な支援体制の構築を図り、福祉と教育との連携により高齢化社会試練に立つ地方行政ということで、子どもたちへの認知症サポーター養成等、さら（１）から（４）までをまずはまとめて、そしなる高齢化に対応した人づくりにも力を入れてて（５）に答弁をしたいと思います。

まいります。

超高齢社会への対応は、本村においても重要（５）の高齢化社会においてにつきましては、な課題であります。とりわけ生産年齢人口減少

コロナ禍以前までは、幼稚園や小学校低学年にに加え、社会保障費の増大といった諸課題に対おいて敬老の日の前後に高齢者をお招きし、交して、国をはじめ本村においても様々な取組み

流会を行っておりました。コロナや社会状況にを行っております。

応じ、高齢者との世代間の交流が計画されてい村内における地域間格差を解消し、村全体でくものと考えております。

住みよいまちづくりの実現は重点的に取り組む

それから、老人クラブ連合会の意義と役割等必要があると考えます。とりわけ交通ネットワについての御質問については、先ほどの御質問ーク整備につきましては、先月11月よりコミュでも答弁いたしましたが、今後のさらなる高齢

ニティーバスの路線を拡大し、実証実験を通し化を迎える我が村においても、公助、共助だけ

─ 112 ─ではなく、自助や互助による取組がますます重

多分、月に何回も、もう行かなきゃならない方要となってまいります。各字老人クラブや老人もいらっしゃると思いますよ。そういう中で、クラブ連合会による活動や役割は重要なものでやはり行政はね、もう先手先手で、この足をどあると認識しております。住民の方が健康で生うするか。これはもう検討していかなければ、き生きと社会参加されることにより、医療保険

大変な状況になる。バスが来ない地域はあるん

や介護保険などの社会保障費の抑制にもつながです。これをそのままにしておくわけにいかなるものであります。そのためにも、今後も老人いだろうというふうに思っておりますので、こクラブの活動を継続して支援してまいります。

れはもうね、早急にその対策、お願いしたいと村においても、村老連を通じて各字老人クラいうふうに思っております。

ブに社会奉仕活動として、中央公民館周辺の草それでは、まず、１番、２番を兼ねてになり刈り作業を月１回実施してもらっており、大変ますけれども、再質問をさせていただきます。

助かっております。また、高齢者の生涯学習機

高齢化社会においては、高齢者に対して、会として、幸齢者学級を実施しており、今年度

すべきサービス、この量がもう増大するのはは6月15日から11月16日までに計６回の講座に目に見えているわけですね、行政ももう大変で

計170人の参加者がありました。生涯学習課としょう、これからですね。その支出、高度化、しましても高齢者が長く元気でいられるよう、多様化するため、高齢者を支える総合的な体制

取組を工夫してまいりたいと思います。

をつくることが、この行政の私は大きな大きな

３番目の御質問については、前項にて回答して、同じ回答だと思っておりますので、以上でもう責任であり、務めであるというふうに思っております。

答弁を終わります。

この今までできている役場の組織体制、関係○議長（比嘉義彦）

部門間の連携を円滑にするために、今後10年、大城律也議員。

20年先を見据えた場合は、組織の再編を検討す○８番（大城律也議員）る必要がある、そのように思っております。ぜありがとうございます。

ひその辺も、高齢者に優しく、直接関われるよ

それじゃ再質問させていただきます。

うな、その体制づくり、これは必要じゃないか

１番目に、オンデマンド交通の導入、これをなというふうに思っております。村の考えをお強く要請するものであります。高齢化の事故が伺いしたいなと思っております。

多発しているんですね。本土のほうではもう80○議長（比嘉義彦）

歳、90歳代の方が突っ込んだり、いろんな操作ミスもあるかと思います。そして、免許証の返村長。
○村長（比嘉孝則）

上ももう最近ではかなり進んできております。

今、行財政診断のほうもやっております。た特にそういう中で、荻道・大城等について、だ、それだけではなくて、今、社会的ニーズ等

それから熱田も含めてそうなりますけれども、に即した行政体制というのは必要かなと思いま

バスがないんですよね、もう何十年も。そしてす。そして、これまでずっと続いた、長く機構

高齢化は進んでいく。免許証は返上する。高齢組織が、社会環境というのが変わっております

者の年金の収入が大事なんです。この支出をどので、それに対応した組織編成もあるかと思いう抑えていくかという。病院までタクシーで行ますので、御指摘について、組織の再編についって帰ってくると、１回だけじゃないでしょう。

ては、今、検討中でございます。

─ 113 ─

○議長（比嘉義彦）

オンラインでもって、何らかの異変があれば救大城律也議員。

急車を要請するとか、場合によっては壁つきの○８番（大城律也議員）

ボタンが厳しい方であれば、ペンダントタイプ

私はね、もうこれ人だろうというふうに思っのそういう発信機等も配布したりもしておりまて、今でも大変な難儀をしてもらっている。そ

すので、そういった形で現在対応しております。

して今度は高齢者が増えてね、もうその対応、

もし押せない場合とかもございますので、そ大変な状況になるだろうと思います。そういうういった場合には、業者からある程度一定期間、思いで、その辺もぜひ検討していただきたいな

連絡がない方とかそういう方に対しては、コーというふうに思っております。

ルセンター側から御本人への通話をして状況をそれから、３番、１の３について再質問いたします。

確認するとかっていうふうなサービスも行っております。

この少子高齢化が進む中、独り暮らし、独り以上です。

暮らしがね、もうかなりのスピードで進んでき○議長（比嘉義彦）ております。そしてね、なかなか地域にも顔を大城律也議員。

出さない方がいっぱいいらっしゃる。公民館活○８番（大城律也議員）

動で何とか見守りもしたいし、ゆんたくも話合

ありがとうございます。

いもしたいなと思うんですけれども、なかなかそういう取組をされていると。一応安心は、もう１人で出歩けない、こういう方々です。こほっとしております。

れ社協とか一生懸命、民生委員、児童委員が支援をしているわけであります。

しかし、実際これが活用された事例はありま
すかどうかお聞きします。

そういう中で、少子高齢化が進む中で、独り○議長（比嘉義彦）

で暮らす高齢者世帯も増加の一途をたどってい福祉課長。

るわけでありますけれども、本人がですよ、１○福祉課長（喜納啓二）

人しかいませんので、異変や転倒などの緊急時お答えいたします。

にですよ、ボタンを押すだけで通報されるよう

毎月、業者のほうから報告が参ります。急ぎなシステム、これももう検討課題として取組をの案件につきましては、随時、こちらのほうに始めなければならないだろうというふうに思っ連絡が来たりするんですけれども、毎月救急車ています。24時間対応の緊急通報システム、こを搬送した実績であるとか、そういった報告はの導入も検討する必要があると思っております。

上がってきている状況にあります。

これ今後の課題でありますが、その辺のもし検討をいただけるなら、返事があればお聞きした以上です。
○議長（比嘉義彦）

いと思います。

大城律也議員。

○議長（比嘉義彦）○８番（大城律也議員）

福祉課長。

ありがとうございます。

○福祉課長（喜納啓二）

これは非常に今後も大事なシステムになってお答えいたします。

くるだろうというふうに思います。これが無料

緊急通報システムにつきましては、もう導入であれば一番いいんですね。行政が無料で取りは済んでおります。24時間、委託業者のほうが付けてあげますよ。今言ったようにペンダント

─ 114 ─方式ですか、これが無料であるのが一番いい。
個人負担もひょっとしたらあるのかなという気大城律也議員。
○８番（大城律也議員）がしておりますので、これもまた今後の課題と行政と地域の一体感を図るため、立ち寄ってして取組をしていただきたいなというふうに思もらう。私は半分は公民館行ったことないんじっております。

ゃないかな、地域の行事に参加したことないん

それから、老人クラブ関係の問題で、まとめて再質問させていただきます。

じゃないかなという気がする。僕もあまり現役の行政の方、お会いしたことない、公民館の活

令和３年度、生活支援体制整備事業というの動で。できたら、やはり地域に立ち寄る。村長がありますね、この冊子です。これは多分、役三役、できるだけこういう活動をしているとき場のほうから出されていると、社会福祉協議会に、ちょっぴりでもいいですから、寄って、日で、大城さん、こういうのも取組ありますよと

程表を見て、今日はあっちへ行ってみようかな。

いう冊子を頂いてきました。こういう冊子を作

忙しいことは重々承知しております。これは地成する、これは非常にありがたい。各字ですね、

域と行政のコミュニケーションを図る大事な一先ほど悟議員のほうからも、14自治会がありまつの組織活動だと思っておりますので、ぜひ忙すということで、その自治会の毎週ですよ、いしい中でも時間を割いて寄っていただければな

ろんな方がボランティアで、中心になるのは大というふうに思っておりますので、これが健康体、高齢者対象ですけれども。いろんなサーク

長寿につながる基本だろうというふうに思ってル活動を展開しておりますね。この閉じ籠もり

おりますので、よろしくお願いいたします。

を何とかしたい。そういう思いで各字の１週間

次にいきます。

の活動、これ全字ですよ。すばらしいですよ、

最後になりますが、本村のこの人口減少、高これ。これをそうして担当している方々、みん

齢化社会の克服に向けた本村の10年先、20年先なボランティアです。非常にありがたい。

の、さっき話しておりました年少人口、さっき

高齢者を公民館に迎えて、話合いをして、そも村長のお話がありましたね。生産年齢人口として元気でねというようなコミュニケーション

か、私は年齢で表現をさせていただきましたけを図りながら活動を展開しているわけですよ。

れども。こういう方々をどのようにして増やし

毎週、もう日曜日以外はほとんどです。これ本ていくかというのが高齢化の解消につながる、

当にすばらしい取組なんですね。また、この計

こういうふうに思っております。

画書の中にもいろんな支え合いのものが載ってそこで、さっき言いました、この克服に向けおります。ぜひこれを各課長の皆さん方も、こた行政の基本的な創生プランの作成がもしありれはやはり御覧になって。そして私が思うのは、ましたらお聞きをしたいと思います。

時々公民館に寄る。幹部の皆さん、公民館に、○議長（比嘉義彦）

ここで急にですが、それぞれの公民館に寄ったことがあるかどうかちょっとお聞きいたします。

村長。
○村長（比嘉孝則）○議長（比嘉義彦）

大城律也議員の御質問にお答えします。

全課長の皆さんに答弁もらいますか。
○８番（大城律也議員）
もうそういうことで、議長。
○議長（比嘉義彦）

どういう人口を増やすとかそういったあたり
で、生産年齢人口を増やしていくかということはあったんですけれども、ただ、私たちとしては、行政としては、やるべきこと、こういった─ 115 ─

ことにつ ながる という の が、まず 子ども を安

そういう中で視点を変えると、やはり僕は中心・安全で産み育てる環境をつくり上げるとい城村と早く連携をして、一刻も早く中部広域にうこと。そのために子育て支援というのをかな

移る。この審議会にですね、申請されているわ

り多くの予算を投じて今進めているわけで、北けですよ。それで、そこの中で、アワセ地区の中城村が３期連続15年間も女性が長寿ナンバー

開発に続いて、隣接するロウワープラザ住宅地

ワンということは、ある意味ではもう長寿だけ

区の開発、沖縄市と協力して進めていく必要がではないわけです。ある意味では、健康だからある。急傾斜地、軍用地、農振区域等が村土の長寿なんだという意味合いも捉えられると思い多くを占めている。開発可能な土地が少ない。

ます。そういった意味で、高齢者に対する支援、そのために住宅地の確保、企業誘致を促進しな

そして子育て環境に対する支援も、我々はそこければならない。要請書にあるわけです。これを非常に大事だと思っていますので、高齢者には北中城村です。中城村とともに那覇広域から対する支援と子育て支援は大変不可欠な支援体

中部広域への移行を強く要望します、そう出て制を構築する必要があると思いますので、これいるわけですね。今後の土地利用については、は我々は福祉課、あるいは健康保険課ではやっ

急傾斜地となる緑地部の保全、これも大事ですていますけれども、子育て支援等については確ね。やみくもに業者が買い占めるわけにいきまかに多くの予算。そして非常に力を注いでいるせんので、それの確定作業、急がなければなら事業でございます。

ないだろうと思います。

○議長（比嘉義彦）

北中城村、中部広域に隣接しているわけです

大城律也議員。

から、早めに村から提案されたもの、土地の考○８番（大城律也議員）

え方については、この審議委員もその対応に、ありがとうございます。

実現に手法を確認しながら検討していくという行政としては、やはり今日どうするか、あし答えがいただけるわけですよ。

た、あさってはというような、その感覚になる

その今の取組をどうするか。単独では厳しい。

と思いますよ。私が言っているのは、10年先、中城村と一緒になって、早急にですね、私は中20年先のお話です。もう僕の考えとしてはです

部広域に変更すべきだろうというふうに思ってね。その対策はどうなっているのとお聞きしたいます。それからが高齢化対策、そして少子化いわけですよ。現状のままだったら、手当、手対策にもつながる。これは大事な大事なことだ

当、手当ばっかしで、それで終わっていくよう

ろうと思います。ぜひ検討をいただきたい。関な感じがするわけですよ。分母をどうするかと係者の意見を聞いて質問を終わりたいと思いまいうことです。

すが、よろしくお願いします。

いろいろ調べてみました。この中で、中城村○議長（比嘉義彦）

及び北中城村も中部広域に移行を要望しており建設課長。

ます。これは何か。開発できる面積を少し増や○建設課長（安次嶺正春）

そう、今20％であれば、これを30、40ぐらいにお答えいたします。

していこうかと。そこに宅地化も含めて確保し現在、中城村との共同まちづくり、作業を進ていく、そういう取組。東海岸、あるいはそのめているところではございますけれども、その他、この耕作放棄地、もういっぱいですよ。こ中で、まず、なぜ中部広域なのかという問題がれ何か。高齢化です。

あります。私どもが両村の共同まちづくりで何─ 116 ─を目指していくのか。それに必要な手段として○議長（比嘉義彦）

中部がいいのか、そのほかの手段がないのか。

休憩します。

そういった整理も今、関係機関との調製の中で午前１１時０１分

休憩

問われているところでございます。

午後

再開

１時００分

まずは両村で方向、同じように目指すべきも○議長（比嘉義彦）の、そこの整理がまず必要であろうということ再開します。

で、今現在、両村のほうでその整理、検討のほ

午前に引き続き一般質問を行います。

うを進めているという状況です。

平安山和美議員。

当然、先ほどから議員もおっしゃっていると○５番（平安山和美議員）

おり、住宅地の確保、例えば二男、三男が家を建てたいけれども、土地はあっても使えないとはいたい。通告に従い、一般質問を行いたいと思います。

いうような課題がよく意見として伺っております。そういったところで緩和ができないんだろ「政府は日米地位協定を抜本的に見直せ」の看板について。

うか。村として望ましい開発というのがどのよ1995年９月４日午後８時頃、海兵隊員２名とうなスタイルでできるのかというものを模索し

アメリカ海軍軍人１名の計３名が女子小学生12ているという状況でございます。

歳を拉致した。小学生は粘着テープで顔を覆わ以上です。

れ、手足を縛られた上で車に押し込まれた。そ○議長（比嘉義彦）の後、近くの海岸に連れていかれ、集団強姦さ大城律也議員。

れ、負傷した。日米地位協定の取決めによって、○８番（大城律也議員）

実行犯である３人が引き渡されなかった。

これは前回もね、建設課長からこういう回答をいただいておる。

このような米兵の特権的な取扱いによって、事件の捜査に支障を来していたことから、沖縄

最後に、本当に最後ですが、要するにこの人

県議会をはじめ県内の自治体において、アメリ

口減少、高齢化社会の克服ですから。これはもカ軍への抗議決議が相次いで採択された。同年

う一番の重要課題だと思いますよ、10年、20年10月21日には、事件に抗議する県民総決起大会

先のですね。子どもたちが一人前になるのに20が行われ、８万5,000人もの県民が参加した。

年かかるわけですから。そういう取組はやはり社会に衝撃を与えたこの事件で、いち早く怒ね、もう今のこの時点で将来こうしますというりの声を上げたのも世界女性会議第４回北京会

説明をできるように、この基本的な創生プラン、議、1995年９月４日から15日に県内から参加し中城村と連携してね、もうこの対策室みたいなた女性たちだった。

ものを両村でですね。職員を派遣して取組を始

沖縄では、米軍の上陸直後から軍隊による性めていただければと。これにももう申請されて暴力に女性たちが苦しんできた。復帰後も基地いるわけですから。何のためにといったって、があるために事件の発生は続いている。もし私

１つは住宅地の確保と言っているわけですから。

や私の子どもが被害者だったらとの危機感が運

これはぜひ検討してやっていただきたいなと。

動の大きなうねりとなった。県民の命や尊厳を

これ生かしてくださいよ、早速ですね。

脅かす人権問題として捉える転機となった。

以上で質問を終わります。ありがとうございました。

そこで、次の点について伺います。
１、日米地位協定について、村長の見解を伺─ 117 ─います。

よね 。2019年に 撤去 、破 棄さ れた が、 今 年、２、令和３年９月定例議会において、平和を守る村民の会等と連携をし、看板設置の方法、

2022年度にリニューアルをして設置していただ
き、ありがとうございます。

内容につきましては検討してまいりたいと思っ

これから幾つか質問をさせてください。

ていますと答弁がありましたが、どのように検平和を守る村民の会とはどういった会ですか。

討されたか詳細をお聞かせください。

○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

村長。

村長。

○村長（比嘉孝則）○村長（比嘉孝則）

村民の会につきましては、当初は村と行政がでは、平安山和美議員の質問にお答えいたします。

一緒になって平和運動をやろうという、それで村民、それぞれ会員１人から100円の会費で運まず１番目の日米地位協定についてですけれ

営しておりました。歴代の村長の皆さんが非常ども、日米地位協定は、今から62年以上前の古に積極的でございまして、北中城のシンボル的い思想、考え方で、人権や環境問題などに対すな活動かなと思っております。

る意識の高まり等の中、時代の要求や国民の要

これまで村民の会の事業といたしましては、

望にそぐわないものとなっており、刑事裁判権、

平和の像、あるいはまたステッカー作成とか、米軍の管理権としての基地使用の在り方、環境

あるいは平和の絵画募集とか、そういったあた

汚染など様々な問題点が指摘される中、運用改りをやって、さらに平和交流事業と、そしてま善と補足協定での対応が重ねられ、現在まで一た広島県、あるいは長崎県への児童生徒の派遣

度も改定されたことのない不平等な協定であり、等を行っております。

抜本的な改定が必要だと考えます。

以上です。

２番目につきましては、看板設置については、○議長（比嘉義彦）

令和４年度に平和を守る北中城村民の会の事業として実施することといたしました。また、設平安山和美議員。
○５番（平安山和美議員）

置方法と設置時期についてですが、第二庁舎に平和を守る北中城村民の会というのは、もう県道から見えるように懸垂幕を、５月15日の沖

約40年の歴史があるということをこの間知るこ縄が本土復帰した日、６月23日の慰霊の日を挟とになりました。結構それも全県的にはもうう

み２週間程度設置し、改めて日米地位協定につちの村のみが残っているという、すごくやっぱいて考える機会を与える内容とすることを検討

り平和に対する思いが強い村なんだなというこ

いたしました。

とを改めて感じました。

以上でございます。

そこで、今回もこの日米地位協定の問題につ○議長（比嘉義彦）

いても取り上げていくということでされていっ平安山和美議員。

たということは、一貫した平和行政をしっかり○５番（平安山和美議員）

やっているんだなということを思いました。あ日米地位協定は、国内法が及ばない不平等なりがとうございます。

協定だと私も思います。

そこで、懸垂幕に掲げたスローガンですが、看板設置については、令和４年度、平和を守る村民の会の事業として実施したとのことです

文言を教えてください。
○議長（比嘉義彦）

─ 118 ─総務課長。

てまいりました。

○総務課長（喜納克彦）○議長（比嘉義彦）

お答えします。

平安山和美議員。

文言ですが、当初掲げられた看板と一緒で、○５番（平安山和美議員）

政府は日米地位協定を抜本的に見直せという文

ありがとうございます。

言で掲示しておりました。

設置をすることで、改めて日米協定について以上です。

考える機会としたとのことですが、私は懸垂幕○議長（比嘉義彦）

が掲示されていることを知りませんでした。設平安山和美議員。

置期間中に掲示された懸垂幕を御覧になられる○５番（平安山和美議員）

村民は限られています。ほかの方法でも周知すありがとうございました。

ることを検討されたでしょうか。

５月15日、沖縄が本土復帰した日、６月23日、○議長（比嘉義彦）

慰霊の日を挟み、２週間程度設置したとのこと
ですが、なぜその日を選んだのか、思いをお聞

総務課長。
○総務課長（喜納克彦）

かせください。

看板については、ほかの方法、懸垂幕、もし○議長（比嘉義彦）

くは常設というふうなことは考えましたが、常総務課長。

設に関しましては、新しい庁舎ができて、設置○総務課長（喜納克彦）

場所がなかなか見当たらない。裏から風が当た

例年、平和を守る村民の会では、６月23日、るような状況になるもんですから、相当強固な慰霊の日に南部のほうの記念式典のほうに参加

つくりじゃないともたないというのがあります。

しています。なかなか最近はコロナ禍の中、出もう一つ、第二庁舎の入り口へ身障者用の駐席がままならないものですから、まずその日を車場のある場所にも検討したんですが、そこは含めて、改めて沖縄の置かれた立場を意識して中に入ってこないと見れないという状況で、一

ほしいという思いでこの日にした次第です。

番目立つような状況が懸垂幕を第二庁舎の上か以上です。

ら下に向けて垂らすのが効果的かなと思って、○議長（比嘉義彦）

そういった設置方法を選びました。

平安山和美議員。

以上です。

○５番（平安山和美議員）○議長（比嘉義彦）

やはり沖縄の心、平和の心をしっかり継承されて、この日を制定されたんだなということを

平安山和美議員。
○５番（平安山和美議員）

改めて確認できたのはよかったなと思いました。

そうですね、この平和を考えるに当たって、ほかにも何か検討されたことはありますか。

やはり日米地位協定の問題というのは脇に置い○議長（比嘉義彦）ておくわけにはいかない問題だというふうに私総務課長。

は思うんです。せっかくその思いをしっかり受○総務課長（喜納克彦）

け止めて新しく懸垂幕等を設置されて、場所も６月23日及び５月15日も、いわゆる復帰の日とされています。併せて同じようにそういったいろいろ考えながら設置されている当局の努力はすごくよく分かりました。

ことを考える機会として、２日ですね、検討し─ 119 ─ただ、分からない、なかなか役場に来る機会

というのはふだんないので、そういった人たち

資料等持っていませんけれども、基本的に苦情にも周知できる方法があればもっとよかったな

はあるんですけれども、うるさい、眠れないとって思ったんですよ。

いう苦情があって、その都度、防衛局のほうに

この間、ちょっと遡って、広報紙を見ました
けれども、そういったことは一言も触れられてそういう電話がありましたとかという報告をしております。

いなかったので、その辺、少し触れることで、また、村長が出向くときの要請の中に、こう改めて考える機会を広く村民に与えることにないう飛行機の騒音、前にもちょっと答弁しましったんじゃないかなというふうに思いはありまたけれども、騒音に対する要請等も含めて、行したので、あえてこの質問をさせていただきまっているところです。

した。

以上です。

次の質問にいきます。

○議長（比嘉義彦）

私が子育て中にやっと寝かしつけた子がヘリ
コプターの爆音で泣き叫んだり、また、二、三

平安山和美議員。
○５番（平安山和美議員）

歳の頃、遊びに夢中になっているときに飛行機

こういった問題の窓口というのは企画課ですの爆音に驚き、お母さん、怖いようと泣いて抱か。どこの窓口でそういう苦情とか相談というきついたことが何度もありました。その当時ののを受付されているんですか。

私は、子どもを抱きしめる以外、何もできませ○議長（比嘉義彦）

んでした。

企画振興課長。

住民の方から、騒音被害など基地関連などの○企画振興課長（仲本正一）

苦情や相談などはありますか。

お答えします。

○議長（比嘉義彦）

企画振興課の企画係のほうで、基地関係の跡

企画振興課長。

地利用等含めて持っていますから、そこのほう○企画振興課長（仲本正一）

で受付しております。

お答えします。

以上です。

電話等で飛行機の騒音等については苦情等ご○議長（比嘉義彦）

ざいます。

平安山和美議員。

以上です。

○５番（平安山和美議員）○議長（比嘉義彦）

分かりました。

平安山和美議員。

私はそういった窓口を知らなかったもんです○５番（平安山和美議員）

から、ちょっと質問させていただきました。

騒音被害の何か事件というか、そういうもの

本村上空は、普天間基地への飛行ルートで、は特にないですかね。

学校上空も米軍機が飛び交っており、住民及び○議長（比嘉義彦）

児童生徒は常に危険と隣り合わせの生活を余儀

企画振興課長。

なくされています。現在、第３次普天間爆音訴○企画振興課長（仲本正一）

訟が行われていますが、安谷屋の一部を除く地

お答えします。

域と荻道の一部が対象地域になっていますが、すみません、資料等ですね、この騒音に関す当局はそのことを把握されていますか。

る質問が来ると思っていなかったもんですから、○議長（比嘉義彦）

─ 120 ─

企画振興課長。

ういった基地の被害というのはそれ相当なもの○企画振興課長（仲本正一）

があるというふうに思うので、ぜひその辺も網お答えします。

羅した形で、何ができるのかということも村当

普天間基地ならず、嘉手納基地の爆音訴訟に局のほうでいま一度考えていただきたいなとい

ついても一部入っているということは承知してうふうに思います。

おります。

裁判所は、普天間基地に所属するヘリの騒音以上です。

に特有の低周波音被害が通常の騒音被害と比べ○議長（比嘉義彦）て心身に対する騒音被害が一層深刻化するとい平安山和美議員。

うことを認めています。また、米軍機の墜落へ○５番（平安山和美議員）の恐怖は、単なる不安ではない、現実的なもの

普天間飛行場というのは、もうかなり村の上として認め、不安感や恐怖感は生命、または身空を通っているということで、もろに被害があ

体に対する危険への不安感であると裁判所も認る地域ということで、今、安谷屋と荻道の地域

めておりますので、本当に国際大学とかにも落が指定されてはいるんですが、その地域に対す

ちていますし、昔の宮森小学校、普天間第二小

る村当局としての援助なり何か考え等みたいな学校への事件、事故というのもありますので、ものはありますか。

北中の上空も、２つの小学校、中学校あります○議長（比嘉義彦）

ので、ぜひ子どもたちの生命を守る立場からこ企画振興課長。

の辺もしっかり考えていただきたいなというふ○企画振興課長（仲本正一）

うに思います。

お答えします。

米軍絡みで、本村における事件、事故の一部

安谷屋、石平地区は、この米軍基地の関連でですが、紹介いたします。

テレビのアンテナ関係、受信がなかなか厳しい

平成５年に大城で救難用具が落下、平成７年

地域になっていて、国の補助を使ってですけれに喜舎場の住宅屋上に重さ１キロのヘルメット

ども、アンテナ受信の共同アンテナを造って、が落下、平成23年１月10日に男性軍属の運転す

そういうことはやっております。

る車両が対向車線に進入し、瑞慶覧出身の19歳以上です。

の男性が正面衝突による死亡事故が起きたが、○議長（比嘉義彦）

３月には公務中ということで不起訴になったこ

平安山和美議員。

とで、６月に不平等な日米地位協定を許さない○５番（平安山和美議員）

抗議集会を開催し、事故で息子を亡くした母親

こういったインフラ関係はかなり進んでいるは、たとえ公務中であろうが、日本で起こしたかとは思うんですが、やはり先ほども私の子育

犯罪は日本で裁けないのはおかしいと差別的なての経験からお話しさせていただいたんですが、地位協定に対する怒りを訴えました。その後、子どもが爆音におびえるといったところでの情11月には自動車運転過失致死罪で起訴されまし緒不安定になる。今、核家族化の中で、母親とた。

一緒になることで、さらに母親もそういったス

平成７年７月から令和４年１月までに米軍絡トレスとかがかかってくる。子育てをどうした

みの事件、事故において、北中城村議会で抗議らいいのか分からない。これはほかのものにも、決議した件数は33件ありました。本村議会は、一般的にも言えるとは思うんですが。ただ、そ村民、県民の生命、財産を守る立場から、事件、

─ 121 ─

事故が起きるたびに議会として日米地位協定を年生で現在中学３年生になった子どもたちへの抜本的に見直すよう米国及び国に対して抗議決

インタビューが沖縄タイムスの記事に出ており

議、あるいは意見書を提出してきました。

ます。その中でちょっと紹介いたします。

村民の生命と財産を守る立場は行政も同じだ

事故から２か月間は運動場は使用中止だった。

と思います。村長の見解を伺います。

運動場が解禁になっても、約10か月間は米軍機○議長（比嘉義彦）

が飛ぶと監視員の指示で屋内に避難する日々。

村長。

野球少年だったイマムラさんは、俺たちの休み○村長（比嘉孝則）

時間を返せと叫んだ。今通っている普天間中学

平安山議員からの御指摘のあったことについ校は、普天間第二小学校と違って米軍機事故をて真摯に受け止めます。私たちも、北中城は３想定した年１回の避難訓練はない。運動場でフ番目に平和非核宣言をしたところ、そして国際ェンス越しに迷彩服の米兵を見ることもない。

紛争の解決策として、二度と戦争を起こさない

タケシマさんは、基地が隣にある学校って当たという、そういう誓いをいたしました。そういり前じゃなかったんだと、５年たった今も、ク

う中でこういう事件が起きています。いろんな

ニヨシさんは、どうして普天間第二小学校の私米軍が起因する事故等が起こっています。それたちだけ我慢しないといけなかったんだろう。

については今後とも私たち行政も、また議会も同じ空の下なのにと。

一緒になって、その抗議行動をやってまいりた

この子たちの問いに誰が答えてくれるのでしいと。そしてまた啓発等についてもしっかりやょうか。常に基地と隣り合わせの生活を当たりっていきたいなと思います。

前と思わず、安心した日常生活が送れるように今回もまた沖国大の前泊先生と一緒になって、していくことが大切だと思います。

講演等を計画しておりましたが、コロナのほう

日米地位協定は、不平等な協定であり、抜本

でちょっと開催ができなかったこともあります

的な改定が必要だと私も切に願います。

んで、前泊先生はそういった見識の高いものが以上で私の一般質問を終わります。

ございますので、また有識者の方々とも相談し○議長（比嘉義彦）て、いろんな活動を展開してまいりたいと思い

一般質問を続けます。

ます。

川上龍太議員。

いずれにしても今、平安山さんが御指摘され○１番（川上龍太議員）

た、まだ啓発的に周知が徹底されていないんじ

それでは、通告に従い、私の一般質問を始めゃないかというところもあるもんですから、そたいと思います。どうぞよろしくお願いいたし

ういった面も含めて、啓発等も含めて徹底してます。

やっていきたいと思います。

私からは、「子どもの居場所作り」・「子ど○議長（比嘉義彦）

も食堂」の設置運営について伺います。

平安山和美議員。

2015年末には、厚生労働省が日本の相対的貧○５番（平安山和美議員）

困率を子どもの７人に１人が貧困状態にあると村長、ありがとうございます。

発表し、社会的にも注目されました。

12月13日、５年前の今日、普天間第二小学校

このような社会情勢のさなか、沖縄県内におの運動場に普天間飛行場所属の大型輸送ヘリか

いては、行政の委託や補助のほか、民間主体のら重さ7.7キロの窓が落下した日です。当時４取組など様々な形態で、いわゆる子ども居場所─ 122 ─や子ども食堂の設置運営が広がっています。

必要とする子どもが利用できかつ効果的な事業

近隣市町村では、沖縄市、宜野湾市、北谷町、
嘉手納町、中城村で設置運営され、公民館や児が求められております。それらを踏まえ今後の事業を展開してまいります。

童館を活用している自治体もあります。その中以上です。

で、我が村では全体的に定着されておらず、一○議長（比嘉義彦）

部の団体等で少しずつ取り組んでいるのが現状

川上龍太議員。

であります。

○１番（川上龍太議員）

取組の一つとして、村社会福祉協議会では、

私から再質問をさせていただきます。

民生委員児童委員協議会とタイアップし、無料

ただいまの答弁の中で、村では児童館を中心で弁当を配布する子ども元気サポートを７月かに居場所づくり事業や食事の提供等を実施してら社協、児童館を活用して取り組んでいます。

いるとありました。その内容をできれば具体的

毎回実施をしているアンケートの結果、誰でもにお聞かせください。

利用できる子ども食堂の設置について、89％の○議長（比嘉義彦）

世帯が「必要」と回答されました。地域の子ど福祉課長。

もたち、そして保護者への支援の拡大や負担軽○福祉課長（喜納啓二）

減を踏まえ、子どもの居場所や子ども食堂は必お答えいたします。

要であると考えます。

村のほうでは、村長の答弁にもありましたと福祉課が進めています子ども・子育て支援事

おり、国・県の補助を活用いたしまして、まず業計画にあるニーズに対応した体制の整備、子居場所として、２つある児童館を居場所として、育て支援ネットワークの構築、集い、交流によその補助金を活用した職員を配置であったり、る子育て支援の充実という目標にも該当する内

あと、食事の提供につきましては、毎月誰でも容と思いますが、村長の考えを伺います。

利用できるような形での、例えばおにぎりを提○議長（比嘉義彦）

供したり、軽食を提供したりというようなプロ村長。

グラムを実施しております。特に夏休み等の長○村長（比嘉孝則）期休暇のときには、どうしても学校の給食がな

では、川上議員の御質問にお答えいたします。

いということで、それで、そういうお子さんた「子どもの居場所作り」・「子ども食堂」のちに対して、オープンではなくクローズな環境、設置運営についてでございます。

特に児童館が閉館します12時から１時の間に、本村における子どもの貧困対策事業につきましては、国・県の補助や民間からの寄附等を活

そのお子さんたちへの食事の提供とかということでの実施をこれまでしてまいりました。

用して実施しております。村では、児童館を中

その実施については、あくまで対象のお子さ

心に居場所づくり事業や食事の提供等を実施しんがいる場合において実施するという状況でごております。また、村で実施する以外にも、村ざいますので、世間一般にやっていますよとい社協と民生委員児童委員協議会における弁当のうようなアピールをしている事業ではございま

配布や安谷屋公民館における子ども食堂の情報せんので、その辺については、そういった状況を把握しております。

で実施しておりました。

子どもの居場所や子ども食堂の実施に当たっては、子どもの貧困解消のため、いかに支援を以上です。
○議長（比嘉義彦）

─ 123 ─

川上龍太議員。

ありがとうございます。

○１番（川上龍太議員）

私が聞いた児童館での取組についてでありま

ただいま答弁にありました補助メニューを活すが、現在、民生委員、児童委員が主となって用しながら進めているという内容で、再質問を取り組んでいて、先ほどおっしゃったようにおします。

にぎり作りをしたり、子どもたちとコミュニケ

児童館のほうで、クローズなやり方で進めてーションを取りながら過ごし、子どもたちの困いるとありました。他市町村の事例を見ますと、り感とか興味のあること、今の思い、課題等のオープンなやり方で進めている事業もあります

会話をしていると伺っております。児童館もそが、こういった内容については、メニューがそうですが、私の質問で紹介しました社協で行わういったものなのか。それとも、村の考えでそれている子ども元気サポートの取組でも、民生

ういうふうにクローズとしてやっているのかお

委員、児童委員が毎月動いてくれています。

聞かせください。

ちょっとここで取組を紹介したいと思います○議長（比嘉義彦）

が、こちら、今年の９月24日土曜日に沖縄タイ福祉課長。

ムスに掲載された社協でのこの子ども元気サポ○福祉課長（喜納啓二）

ートの取組であります。写真に写っている方々

お答えします。

も民生委員、児童委員でございます。

各子ども食堂に関して言いますと、いろんなこの中で大々的にアンケートの結果、子ども

考えの下で設置されている子ども食堂がござい

食堂は89％の方が「必要」と、住民のアンケーます。それを否定するものではございませんけ

トで回答を得ております。

れども、我々としては、ある貧困世帯だけが利用できる施設となると、なかなか利用しづらい

その他アンケートを少し御紹介させていただ
きます。

とか、あるいはまた偏見を生んでしまう可能性

次回のお弁当配布、こういった子ども元気サ

もあるであろうと。であるならば、誰もが利用

ポート事業を希望しますかという回答に「希望できる児童館でもって、まず平日とか普通の週します」が91％、先ほど申しましたように北中末における食事の提供をしつつ、そういった子

城村内に子ども食堂があれば利用したいですかたちが居場所として利用できる、そこで把握しの問いには「利用したい」が89％、それから、た子たちを、例えば長期休暇とかそういった個

細かいアンケート回答を紹介しますと、住民の別のニーズに応じて食事を提供できる体制をと方から、「すごく感謝しています。定期的、毎いうような形での体制を取ってまいりました。

月やって助かっています」、「とてもいい取組ですので、これが何も正解というわけではなで、親も助かるし、子どもたちもおいしいと楽

いと思っております。いろんな形があると思いしみにしているので、ぜひ継続して行ってほしますので、その辺についてはまた、村長の答弁

いです」、「１か月に１回、お弁当の配布をしにもありましたけれども、今後の事業の展開のてもらっていますが、仕事をしている中でとてほうにも検討してまいりたいと思います。

も助かっています」という回答を得られました。

以上です。

このような住民の声を踏まえまして、村長は○議長（比嘉義彦）

どう思われますか。

川上龍太議員。

○議長（比嘉義彦）○１番（川上龍太議員）

村長。

─ 124 ─○村長（比嘉孝則）

まず、児童館での食事の提供についてでありこれだけのアンケートでの高い要望がございますけれども、あくまで児童館の職員においてますので、何とか、しかし応えたいという気持も実施しております。その中で、民生委員の活ちがございます。

動の一環として、なかなか子どもたちと触れ合

ただ、今、現行のやっている中でも相当の頻う機会が地域で少ないと。そういうお互いの事

度で食事の提供等をやっております。それ以上業の、こちらとしても来ていただいてサポート

またさらにやると、また新たな国庫補助金等、していただける、マンパワーとしての力をお貸

あるいは自主財源等、それを導入することにな

しいただく点については、協力いただいて、本りますので、それは財政等とも相談しながら検当にこちらも感謝しているところでありますけ

討していきたいと思います。

れども、あくまで主として、我々として動いて

ただ、89％の数字というのは非常に重いものいるのは、児童館事業として、子どもの居場所があると思っています。

事業としてやっている現状でございます。プラ○議長（比嘉義彦）

スアルファ民生委員の自主活動として、民生委

川上龍太議員。

員が定期的ではないにしろ、児童館を活用した○１番（川上龍太議員）

食事の提供を行っている機会というのもあるの

先ほどの取組で、児童館の取組、それから社も現状でございます。

協での子ども元気サポートの取組、民生委員さ

子ども食堂についてなんですけれども、まず、んが主に動いております。しかし、本来、民生

我々行政が使う子ども食堂というのは、貧困対委員さんの業務は別にございまして、訪問など

策による 子ども の食堂 と いうこと を一般 的にを行いながら住民の生活状態を必要に応じて把我々使っているんですけれども、世間には、子握し、相談や助言等を行い、福祉サービスを適どもの貧困だけではなくて、孤立した世帯であ切に利用できるように情報の提供、援助を行う

るとか、そういったコミュニティーの形成のたことであり、民生委員さんの本来の業務とは少めに子ども食堂を活用している場面もあろうか

し別の形で、ボランティアという形で動いておと思います。そういった意味では、いろんな形ります。

の子ども食堂があってしかるべきだと考えてお本村の現状は、このような民生委員さんの業ります。

務外での努力や思いで実施できている状況であ

我々が取り組む子ども食堂というのは、あくります。また、弁当配布の際の資金は、村内法まで貧困対策事業に特化した形での提供になり人からの寄附、そして先ほどの答弁にもありまますので、問題は貧困を解消することが大切でした安谷屋公民館での自治会清掃後の子どもへありますので、子ども食堂はあくまで、どちらの食事提供も区民の寄附や思いから実施できてかというと対処療法的な取組ではあるんですね。

いる現状であります。

なので、村長の答弁にもありましたように、いこの現状を踏まえ、村当局、村長はどうお考かに効率的に、本当にピンポイントで貧困世帯えでしょうか。

に対する支援ができるか。その根本的な世帯の○議長（比嘉義彦）

課題なんかを洗い出して、何が課題で、貧困か福祉課長。

ら脱するためにどうしたらいいかというものに○福祉課長（喜納啓二）

ついては、もう個別の支援という形になろうか

お答えいたします。

と思いますので、その辺を踏まえた上で、我々

─ 125 ─としては今、取り組んでいるというところをご導で設置、運営する団体がいない状況でありま理解いただきたいと思います。

す。このようなニーズや協力の声がある中、各以上です。

団体や民間が来るのをただ待つだけでなく、ま○議長（比嘉義彦）

ずできれば村当局が主となって動き、運営可能

村長。

な団体を探すことも必要であると考えますが、○村長（比嘉孝則）

その辺はどうお考えでしょうか。

そこについては、行政がやっている対策、事○議長（比嘉義彦）

業、そしてまた民間がやっている事業、私は両福祉課長。

方あっていいと思います。大変、これはしかし、○福祉課長（喜納啓二）

私たちが地域の福祉力とよく言います。地域のお答えいたします。

福祉力を高めるためには、そういうまた方々は御指摘のように、あれば利用するというとこ

またそれじゃいけないというところがあるんで、ろは確かにありますし、何より利用してもらう

むしろ民間がやったほうがさらに地域の福祉力

ことが大切だとは考えております。

を高めていく。ただ行政が一方的にやってしま

じゃ我が村に本当にそれが適しているかどう

うと、また地域の福祉力は弱まるというところ

かという視点については、我々としても常日頃がありますので、そういう醸成の仕方もあると、から、子ども食堂含めた貧困対策事業を検討し方法としてはあると思いますので、御理解いたている中で、現時点でそういう取組が実施でき

だきたいと思います。

るのか、その辺についてはまだ現段階で具体的○議長（比嘉義彦）

な計画に至るようなプランというものは立てて川上龍太議員。

いない状況でございます。

○１番（川上龍太議員）

先ほど来ありますように、食堂を運営する側

私から少し他市町村の現状についてもちょっとお話しさせていただきたいと思います。

の人間、食材、そういった費用もかかりますし、
予算もかかります。それに対する国・県の補助

沖縄市高原にある子ども食堂には、北中城村

等はありはするんですけれども、じゃ果たして在住の保護者約20名が毎週弁当を取りに来てい本当に効果的に、どこに置けば効果があるのか、ます。私も実際にそこに調査に行きましたが、ただ弁当を配るだけではなくて、我々としては

毎週学校終わりに食事を食べながら、保護者がしっかりと必要な方に届くことであるとか、そお迎えに来るのを待ち、その間、学習や宿題をの世帯に対する個別の支援につながるようなこやっている姿を見て、子どもだけではなく、保と、そういったところを重視しておりますので、護者にとってもありがたい取組だと感じました。

現時点では至っていないという状況であります

沖縄市のその子ども食堂は、行政に指導や助ので、その辺は御理解いただきたいと思います。

言をもらいながら、補助金を活用して実施しているとのことでした。

以上です。
○議長（比嘉義彦）

本村住民のニーズがあるにもかかわらず、他
市町村より少し遅れているのが現状だと思いま

川上龍太議員。
○１番（川上龍太議員）

す。また現在、村内法人が寄附だけでなく場所

ただいまの答弁でありました場所について、の提供もしてくれるという話、村内の飲食店かどこに適しているのかという話では、私の考え

ら食材を提供してもよいという話がある中、主では、学校近く、子どもたちが放課後通いやす─ 126 ─い、そして保護者も迎えに行きながら、行きや○議長（比嘉義彦）

すいという場所が適しているのではないかと思

川上龍太議員。

います。

○１番（川上龍太議員）

また、他市町村の例を見ますと、公民館を活情報提供という話でありましたが、多分、貧用しながら自治会が主となって動いている、そ困に目を向けると、個人情報の問題であったり、ういった事例もございます。先ほどもありまし

世帯間、家族の問題という情報が出てくると思た貧困緊急対策事業で補助金や、現在は全国のうんですけれども、多分その辺は、民間に情報

民間企業が行っている助成金も多々出てきていを提供するのは難しいと思うんです。そういっます。このような資金や運営についても、情報た中で、社協さんとか民生委員、そういったと等、行政から、村当局から各自治会、村内の企ころに情報提供は可能でしょうか。

業、団体に周知することを行っていただきたい○議長（比嘉義彦）と思いますが、村長の考えはいかがでしょうか。
○議長（比嘉義彦）

福祉課長。
○福祉課長（喜納啓二）

村長。

お答えいたします。

○村長（比嘉孝則）

民生委員に関しましては、厚生労働大臣からそのような啓発、周知等については、村とし委嘱を受けた正式な非常勤の公務員でございまての機会があれば、周知を図ってまいりたいとすので、そういった個別の情報提供は可能だと思います。

考えております。ただ、社協についても、事業○議長（比嘉義彦）

等、委託等をやっていることもございますので、

川上龍太議員。

その範囲内での情報提供というのは可能でもあ○１番（川上龍太議員）

りますし、実際にそういった連携もこれまでも

例えば具体的にどのような周知方法があると行っている状況でございます。

思いますか。

以上です。

○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

福祉課長。

川上龍太議員。

○福祉課長（喜納啓二）○１番（川上龍太議員）

周知方法につきましては、先ほど来、活動し私が１つ思うのは、こういった個人情報、貧ている社協であるとか民生委員に対しても村の困に関する情報というのは、社協さん、民生委

情報を提供することによって、その方々に相談員さんには流すことはできるという話でありまがあった、そういった団体があれば紹介していしたが、こういった形で弁当配布、子ども食堂

ただくというような方法が取れるかと思います。

をやっていくとなると、やはり周りの目というやみくもに広報紙とかそういった部分でやったか、世間体というか、利用したくても利用しづとしても、本当にその情報を必要としている方らいという影響にもつながると思います。そのたちに届くかというと、どちらかというと関係

辺はどうお考えでしょうか。

団体とか行政のほうからの相談があれば情報提○議長（比嘉義彦）

供しますというふうな対応になろうかと思いま
す。

福祉課長。
○福祉課長（喜納啓二）

以上です。

おっしゃるとおりだと思います。我々も当初─ 127 ─

危惧しておりましたけれども、貧困対策事業を表立ってやってしまうと、本来の利用すべきお村長。
○村長（比嘉孝則）子さんに届かない可能性もありますので、ある

今、１、２番については即できると考えます。

程度、我々としても児童館というオブラートにただ、３番については、まず村当局というのが包んだ形で、限定せずに広くお子さんたちへのございましたので、我々の体制にもまた限界等支援という形を現在取っているところでございございますので、しっかり我々の体制に振り返ます。

ってまた検討してまいりたいと思います。

以上です。

○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

川上龍太議員。

川上龍太議員。

○１番（川上龍太議員）○１番（川上龍太議員）

シングルの家庭や両親共働きの家庭だけでは最後に、私のほうから提案があります。

なく、日本社会全体が多忙な毎日の中、仕事終

まず、子ども食堂については、地域の人たち、わりに食材を買い、夕食を作ることを手助けす

居場所をつくる社会活動であります。また、子るだけでも、とても負担軽減につながると思いどもだけでなく、保護者の負担軽減にもつながます。もちろん村当局の皆さんや福祉課におかる活動だと思います。

れましても、たくさんの業務があり、大変忙し

先ほどもありました貧困に直面している子どいことは重々承知しております。

もたちはもちろん、地域の子どもたち、保護者

ただ、何度も言うように、子どもの居場所づたち、地域の住民に開かれてやっている県内市

くり、子ども食堂においてはたくさんのニーズ

町村も多く見られます。広く開いていることにがあり、村内に設置してほしいという住民の声

よって、子どもや保護者が来やすくなり、子どがあります。もちろん私も引き続き情報を調査

もたちの見えにくい問題の早期発見にもつながしながら、皆さんと一緒に動いていきたいと考ります。

えております。どうやったらできるのか、どの私の質問、まとめて３点、提案させていただ
きます。

方法ならできるのか、どうやったら住民のためになるのかという視点を持って、ぜひ前向きに

１、運営可能な団体や人材を探しながら、同検討していただきたいと思います。

時に各自治会にも協力をお願いし、特に学校近くの公民館の活用も考えていく。

以上で私の一般質問を終わります。
○議長（比嘉義彦）

２、補助金、助成金の活用方法や設置運営に

以上で本日の日程は全部終了しました。

ついても、これまで以上に周知をしていただき、本日はこれで散会します。

指導助言をしていく。

御苦労さまでした。

３、どうしても村内団体や人材が見つからない場合は、まずは村当局が主導し、村内の各種団体と連携を取りながら進め、その後は委託をしていく。
この３点を提案したいと思います。村長の考えを伺います。
○議長（比嘉義彦）

─ 128 ─

午後

１時５０分

散会

令和４年第１０回北中城村議会定例会会議録
招 集 年 月 日

令和４年１２月９日

招 集 の 場 所

北 中 城 村 議 会 議 場

開 閉 会 日 時

開会

令和４年12月14日

午前10時00分

議

長

比

嘉

義

彦

及

散

会

令和４年12月14日

午後３時01分

議

長

比

嘉

義

彦

議
番

席
号

び

宣

告

議

議
番

席
号

氏

出席
等別

名

川

上

龍

太

出

８番

大

城

律

也

出

２番

屋

良

朝

春

出

９番

上

間

堅

治

出

３番

比

嘉

悟

出

１０番

喜屋武

すま子

出

４番

比

嘉

正

志

出

１１番

比

嘉

義

弘

出

５番

平安山

和

美

出

１２番

名

幸

利

積

出

６番

喜屋武

功

出

１３番

山

田

晴

憲

出

７番

伊

吉

出

１４番

比

嘉

義

彦

出

５ 番 議 員平安山

和美６ 番 議 員

喜屋武

事

務

局

長

比

嘉

直

也

議

事

係

長

仲

村

静

香

長

比

嘉

長

大

田

長

喜

納

企 画 振 興 課 長

仲

本

会

喜屋武

のり子

楚

兼

及び出席並びに
席

出席
等別

名

１番

応（不応）招議員

欠

氏

員

集

守

会議録署名議員
職務のため議場に出席した者の職
氏
名
村
副
総地 方 自 治 法 第 1 21条により説明のため出席した者の
職

氏

名

事

日

程

務

計

課

課

長

住 民 生 活 課 長
税

議

村

務

課

南

孝

則

教

長

德

村

繁

教 育 総 務 課 長

玉

栄

克

彦

生 涯 学 習 課 長

比

嘉

利

彦

正

一

建

安次嶺

正

春

農林水産課長兼農委事務局長

瀬

上

恒

星

健 康 保 険 課 長

奥

間

かほる

学校教育指導主事

島

袋

淳

二

長

上 下 水 道 課 長

伊

佐

秀

樹

福

祉

喜

納

啓

二

別

紙

課
の

長
と

お

り

─ 129 ─

育

功

設

課

長

永

盛
治

議事日程第４号
令和４年１２月１４日（水曜日）
１．開議

午前１０時００分

２．付議事件及び順序
日程
番号

議 案 番 号

事

１

５

名

摘

一般質問

一

順位

件

質
比

問
嘉

般

質

者
義

問

通

告

書

件
弘

名

１．村道ヒルトン２２号線の問題
２．教育環境等について
３．松喰い虫の件

６

比

嘉

正

志

１．一時保育（一時預かり保育）の利用状況について
２．村民体育館の利用状況について

７

喜 屋 武

功

１．ライン公式アカウントによる行政サービスの推進について
２．新型コロナに関わる課題問題（ワクチン後遺症・副反応、マスク）について３．下水道接続率と普及率を上げる取組みについて
４．北中城村シルバー人材センターへの支援策について

８

屋

良

朝

春

１．スポーツ環境の整備について
２．渡口みどり公園の利用について
３．渡口川の河川敷の整備について
４．熱田漁港の道路整備について─ 130 ─要

○議長（比嘉義彦）③ついでに北中城村で最もハブを見かける場

おはようございます。

所でもあるので、草刈りも頻繁にしてはいかがこれから本日の会議を開きます。

と思います。

開議（午前１０時００分）④ＥＭホテルやかっぽうもあり、ぜひ繁昌していただきたいので、安全な地域にしたいと思

日程第１．一般質問

いますので、よろしくお願いします。
２、教育環境等について。

○議長（比嘉義彦）

２点目は、教育環境等問題を問いたいと思い

日程第１．一般質問を行います。

ます。

順次発言を許します。

①つまり最近は全国的に教員不足等について

比嘉義弘議員。

メディアに取り上げられますが、沖縄県は大丈○１１番（比嘉義弘議員）

夫だろうかと考えていましたが、最近の新聞に

おはようございます。

沖縄県も同様な現象が起こっていると、その記通告に従い、今回は項目別に３点質問を行い事が載っておりました。正直、教員の職業は、たいと思います。

私は聖職と考えていましたので、今のその現象

これから順次質問を進めてまいります。

にはショックを覚えました。教員に対する仕事

まず１点目は、村道ヒルトン22号線に関わるに魅力を感じなくなったのか、それとも多忙を問題です。

極める傾向にあるのでそのようになったのか、

さて、前政権は、観光立村を目指すと発言し、分かる範囲で説明していただきたいと思います。

観光協会も設立しました。ただ、箱物も大事で②北中城村は御承知のとおり、教育立村と親すが、若干気になるのは環境も大事で、夜間のしく言われてきたが、その影響は我が村にはあ道路の状態等も問題かなと思っています。

りませんか。

村道ヒルトン22号線で極端に暗い場所があり③かつて北中城村の学校に転勤したいと言わます。今はコロナ禍のために歩く人は少ないでれる先生方が多かったが、今も変わりはありま

すが、来年あたりはコロナ禍の収束が見え始めせんか。

ると外国や本土のお客様がよく利用する通りで④教育委員会に対する予算は十分でしょうか。

あります。その場所は、仲順と喜舎場の間にあ⑤北中城村の北中城小学校、島袋小学校、そる義本王、ナス御嶽のお墓の辺りです。その辺

して北中城中学校の合唱や吹奏楽部は非常にレ

りは、北中城村で最もハブの出没が多いところ

ベルが高いと評価されていたが、現在もそのレです。最近は近くに観光客もよく利用するかっ

ベルは変わりませんか。

ぽうもでき、そしてレストラン等もできています。夜歩くお客さんにとっては危険な場所でも⑥かつて検定試験等の予算が減らされたことがありますが、現在はどうでしょうか。

あります。そこで質問ですが、①そこにお客様⑦今でも北中城村は教育に力を入れているとの安全のためにも街灯が必要ではないかと思い考えていますが、最近ある先生から、北中城村

ますがいかがでしょうか。

には経済の発展に大部力を入れているように見②防犯にも街灯は役立つと思いますが、特にえるが、その辺の考えというか、バランスとい夏場は若者が散策します。安全のためにもぜひうか、教育長から見た我が村の方向はどう見え実現していただきたいと思います。

ますか。

─ 131 ─３、松喰い虫の件。

村道の除草については、適宜、状況に応じて実伊平屋村を訪問したときに感じたのは、また施してまいります。

松くい虫がはやり出したのではないかと。相当

なお、当該箇所は沿道民地からの越境によるに松の枯葉が目立つようになっている。案の定、影響が大きいと思われ、当該土地の管理者に適

新聞に5,000本ぐらい松くい虫にやられている

正な管理を求めてまいります。

と載っていた。

２番目の教育環境については、教育委員会か①いずれ北中城村にも影響が出てくると考えら答弁させてもらいます。

られるが、その対策はどうなっているか問いた

３番目の松くい虫の件。

い。

①既に県内全市町村で影響が出ているものと②松くい虫の対策は、結構予算を必要とするが、大丈夫か。

考えております。北中城村におきましても平成
27年度より、松くい虫防除のための薬剤注入作③松くい虫の件は以前も質問を行ったが、県業を行っております。

との連携はどうなっているか。

②松くい虫対策の予算についてですけれども、④北中城村と那覇市だけが松くい虫の件については非常に関心があると、かつて答弁ではあ補助金等を活用して、予算の範囲内ではありますが、対応をしております。

ったが、その状況は今も変わらないのか。

③今年度におきましては、令和４年度沖縄型⑤県の一括交付金の使い方に松くい虫の予算は計上されているか。

森林環境保全事業による補助金の交付申請の調整を沖縄県と行っているところであります。

⑥松くい虫が流行っている風景は、観光には④近年は、離島を含めて県内全域で被害が拡不具合であるがということで、よろしくお願い

大しているとのことであり、前回の質問の際にいたします。

も答弁したとおり、県全体で対策を講じる必要○議長（比嘉義彦）

があると考えており、あくまでも予算の範囲内

村長。

ではありますが、可能な限り対策を継続してい○村長（比嘉孝則）

く考えでおります。

では、比嘉義弘議員の御質問にお答えいたします。

⑤、③でも述べたとおり、県と協議し、協力するとともに、周辺市町村とも情報を共有してまず１番目に、村道１号線の問題についてで進めております。

すけれども、まず①と②の質問についてはまとめて回答いたします。

⑥村が対応すべき松は、北中城村松くい虫の防除に関する条例、平成14年10月１日条例第22

街灯、防犯灯の整備については、自治会から号にあるとおり、公共用地、道路、公園等に生の要望を踏まえて優先度を考慮しつつ実施してえているものであり、それ以外の多数は私有地いるところです。

にあることが確認されておりますため、あくま

当該箇所に関する街灯、防犯灯の整備についでも私有地に生えている松については個人の財て、これまで自治会から要望はなく、住民の需産であり、所有者の責にて対応していただかね

要度や優先度は低いものと考えます。また、整ばなりませんので、予防方法や対策についてさ備後の維持管理、日常点検、電気料金の負担ならに御理解と御協力が浸透するように広報など

どの課題もございます。

の利用も定期的に行ってまいります。

③について、ハブ等についてですけれども、

─ 132 ─以上でございます。

○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

教育長。

比嘉義弘議員。

○教育長（德村永盛）○１１番（比嘉義弘議員）

比嘉義弘議員の質問事項の２番目、教育環境についてお答えいたします。

第１点目の村道ヒルトン22号線の問題ですが、実はこの件については、前政権時代も１回質問①の教員不足等の原因についてでございます

しました。そのときには、同じような答弁があが、教員の仕事に魅力がなくなったということりました。いわゆる自治会から要望は出ていまではなく、ここ数年のコロナ禍や休職者の増加せんので、お 答えでき ま せんというこ とでしが影響していると考えております。

た。

２点目の本村について影響についてでござい

しかし、その間、いろいろと考えてみますと、ますが、現在教職員の配置に不足はございませ北中城村は前政権から観光立村と、非常に力をん。

入れてきました。観光協会ができ、そしてスタ③の本村への転勤希望者が多いということにッフもたくさんそろった。そして、予算も、大ついてでございますが、現在も変わらず、本村

分大きい予算もついた。それで、近くのホテルの学校への転勤希望者が多いと聞いております。

や、あるいは食堂というか、食べ物屋さんもで

４点目の教育委員会への予算についてでござ

きて、非常に明るくなると同時に、外に出歩くいますが、本村においては、子どもたちの教育

人たちも増えてきたと。

支援のために学習支援員や特別支援教育支援員、

正直いいましてね、この場所はもともと仲順

相談員など、近隣市町村と比較してもかなり多です。しかし、中心から外れています。多分、くの人数が配置され、教育支援が十分なされてほとんどいわゆる夜とか、区民が利用するといおります。

うことはないと思います。喜舎場も近いですか

５点目の本村の小中学校の合唱や吹奏楽部についてでございますが、現在も県大会や九州大ら、喜舎場もよく利用すると思いがちですが、実際は歩いている人は見たことないです。

会において金賞や銀賞を獲得するなど、実力を十分備えていると考えております。

そこで、やはり心配しているのも私だけじゃなくて、そのホテルの皆さん方も、何かあると６点目の検定試験料の予算についてでござい困るという話を私は耳にしています。そういっますが、他市町村と同様に毎年度の財源に応じた意味から、地域から要望がないから、やはりて調整され、漢字検定、数学検定、英語検定の検討せざるを得ないと。もしくはこの順序から３つの検定料について、半額補助を行っておりいうと、実現ができないんじゃないかなというます。

答えにも聞こえます。そういった意味から、再７点目に、本村は現在、北中城村第四次総合計画に基づき、様々な分野で施策を行っており考を促したいんですが、いかがですか。
○議長（比嘉義彦）

ます。教育の分野においては、第３章にありま

建設課長。

す人と文化を育み時代を担う“人づくり”を軸○建設課長（安次嶺正春）に教育行政を行っているところでございます。

お答えいたします。

村全体の施策を進める上で、バランスを欠いてまず、一般的な道路の照明という観点からおいるという認識はございません。
以上でございます。

話をしますと、大きな交差点、交通量があって、見通しが悪くて、そこでの事故が予想されると

─ 133 ─

ころ、あるいは歩行者が多くて、例えば歩道がっちかというと中国人が多かったかのような気あるような、それぐらいの規模に対して、歩行がします、また本土からも。そして諸外国から、者の交通を促すための照明というものが、これ香港やタイや台湾、非常に僕は予想以上に、もは国の基準でそのような判断基準がございましうある意味じゃ、これは発展していくんだなとて、村としてもそれに従った考え方を今持って思ったし、コロナ禍に入って途端に、もうきれいるというところでございます。

いに、ゼロに近いような人たちになりましたけ

そうした中で、では、ここの区間、実際、歩行者がどれぐらいいらっしゃるのかというと、れども。やはりコロナ禍が収束した時点では、また同じようなことがあると思います。

集落とは少し離れていまして、一般的な住民の皆さん方にもお見せしたいと思いますけれど

利用というのは少ないだろうと。あと、議員がも、これは僕が撮った写真、あと、その近くのおっしゃっているように、ちょっと観光客が周住民が撮った写真もあります。ハブがやはり、辺に散策するときに使われているかなというと特にですね、喜舎場、仲順も、北中城村ではハ

ころはあるんですけれども、現状としてはさほ

ブの多いところだそうです。だから、ハブ捕り

ど交通量が多くないということで、道路事業と名人からすると、喜舎場は非常にいい地域に見しての整備は今のところ考えていないという状

えるそうです。名幸利積議員、そうですよね。

況でございます。

喜舎場はない。

以上です。

いや、かつて利積議員がですね、喜舎場と、○議長（比嘉義彦）

仲順と言ったか分かりませんけれども、喜舎場

比嘉義弘議員。

は非常にハブ捕りには好都合な場所だと。もう○１１番（比嘉義弘議員）

これ逆に笑ってしまいますけれども、大変です。

お答えは、法的にはそうなるかもしれません

以前、大学の友達を、本土の友達を辺戸岬に連けれども、やはりそれを無視しろとは言えませれていったんですよ。真昼間ですが、これぐら

んけれども、少し幅を広く考えていただいて、いのハブが寝ていたんです。友達にちょっと動

今、村が目指している観光立村というところか

くなよと言って、石でぶつけたら、それ動いた

らすると、そこは大事じゃないかなと。

んですよ。その本土の友達は動けなくなってね、

課長、夜そこを通ったことありますか。

もう逃げたから大丈夫っていって。そのぐらい○議長（比嘉義彦）

僕はハブに対する恐怖心がお客さんにはあると建設課長。

思っています。

○建設課長（安次嶺正春）

そういった意味からすると、ぜひ検討いただ

あくまでもプライベートな時間ではあります

いて、何とか実現をしてもらいたい。僕も観光が、議員の質問でもありますように、かっぽう立村に協力したいし、私自身もですね、もう40であるとか、その付近を伺ったことはございま

年、観光 業界で 仕事、 飯 を食って いたの で、す。通ったことはございます。

常々お願いしたいと思いますが、どうですか、○議長（比嘉義彦）

課長。

比嘉義弘議員。

○議長（比嘉義彦）○１１番（比嘉義弘議員）

休憩します。

お疲れさまです。

午前１０時２０分

休憩

コロナ禍に入る前に、相当観光客、つまりど

午前１０時２２分

再開─ 134 ─

○議長（比嘉義彦）

御承知のとおり、もう新聞等で、全国的に教員再開します。

不足と。ちょっと深刻になるぐらい教員不足と村長。

いうことで、これはメディアから度々報道され○村長（比嘉孝則）
昨日の質問についても、比嘉ていました。しかし、少なくとも、全国であっ悟議員からラ

イカム地区の防犯灯についての御質問がございても、沖縄県では対岸の火として私は見ていました。

ました。今、自治会がない所で、自治会からのところが、最近、我が沖縄県も教員不足にな

要望はいつまでたってもできないということがっている、なりつつあるんじゃなくてなっていございましたので、そういったことについては、るということを聞いて、大変驚きました。私は、

まず大所高所から、いろんな視点から考えたい。

間違っても沖縄県は、我々は教員は聖職と見て使用頻度、あるいは費用対効果、必要性等を考いますんで、絶対定員割れするとか、そういっ

えて、これまでの設置規定を検討させてくださたことはないと思っていましたけれども、沖縄い。今、観光に非常に重きを置いた御質問でし

県でもそのような話が出ておりますので、そのたので、観光の面でも、ＥＭホテルから、今、辺でちょっとお聞きしたいんですが、今、答弁

インターネットを通じて近くのかっぽう、あるで聞いていますと、コロナ禍の影響で沖縄県もいはカフェ等にかなりのお客さんが流れている不足がちと言っていますけれども、このコロナ

ようなものが私も聞いておりますので、そうい禍が収束すれば元に戻るでしょうか。

った面からしても、観光の面からしても、それ○議長（比嘉義彦）

ができるのではないかということもありますの

学校教育指導主事。

で、まずは私たちも調査いたしまして、使用頻○学校教育指導主事（島袋淳）

度、そして必要性、費用対効果等を含めてトー

御質問にお答えいたします。

タル的に考えて対応したいと思います。

コロナ禍が戻ればすぐにという解決はどうか○議長（比嘉義彦）ということは、将来の話でございますので、た

比嘉義弘議員。

だ、先ほどの教育長の答弁がありましたが、教○１１番（比嘉義弘議員）員になりたい、教員に魅力がないということがありがとうございます。答弁が前進したような気がいたします。

ございませんので、我々としても元に戻ってしっかり教員が補充されていくことを願っている

それから、２点目の沿道の除草については、

ところでございます。

しっかりきれいにできていましたね。大丈夫と以上でございます。

思います。これは我が自治体はどっちかという○議長（比嘉義彦）と、その除草については、草刈りについては、

比嘉義弘議員。

非常に他市町村よりもうまくいっているんじゃ○１１番（比嘉義弘議員）

ないかと思いますが、念のために向こうの道路

今、コロナ禍が主な要因と言われておりますも見ながら、また伸びたときにはハブさんが出けれども、ほかにもその要因がありますか。

る可能性もあるんで、気をつけたいなと思いま○議長（比嘉義彦）

す。ひとつよろしくお願いします。

学校教育指導主事。

次にいきたいと思います。

○学校教育指導主事（島袋

教育環境等についてということで、皆様方も─ 135 ─淳）

コロナ禍に加えまして、求職者の増加というのも一つ原因として上げられるのかなというふ
うに考えております。

以上でございます。
○議長（比嘉義彦）

以上です。

比嘉義弘議員。

○議長（比嘉義彦）○１１番（比嘉義弘議員）

比嘉義弘議員。

次ですね、直接、先生から耳にしたことがあ○１１番（比嘉義弘議員）

るんですが、北中城村はライカム地区を開発しそれでは、２つ目ですね。以前から我々も誇てどんどん伸ばしていると。しかし、逆に先生りにしていましたが、教員の皆さん方が北中城

方は鈍感とは言いませんけれども、先生から教村の学校、小学校、中学校に転勤を希望すると育には従来どおり力を入れてくれるんでしょう

いう、我々実質、目では見ていませんけれども、かという心配があったんです。その一つに、楽そういう評判でしたけれども、今もそのことは器の、あとでまた質問が出ますけれども、今、変わりありませんか。

部員が中学校多いですよね、レベルも高いし非○議長（比嘉義彦）

常にということで。たくさん中学校に集まる。

学校教育指導主事。
○学校教育指導主事（島袋

その集まる中で、楽器が故障したり、古くなっ淳）たりするんで、その修理代で結構かかると。分

お答えいたします。

かりますか。それを何とかしてくれという御父

現在も昔から相変わらず、非常に人気が高い

兄からあって、そのときにはもうけりはついてというふうに私は聞いております。

というか、いい解決だったとは思っていますが、以上でございます。

だから、自己負担になったかもしれません。

○議長（比嘉義彦）

そういった意味からすると、僕はさっきも危

比嘉義弘議員。

惧した面と少し関連するかなと思ったんです。

○１１番（比嘉義弘議員）

その印象はどうですか。

転勤を希望する先生方が多いということは、○議長（比嘉義彦）

それなりの条件があると思うんですが、そのあ

教育総務課長。

たり御説明いただけませんか。

○教育総務課長（玉栄○議長（比嘉義彦）

御質問にお答えします。

学校教育指導主事。
○学校教育指導主事（島袋治）

確かに吹奏楽部の楽器の修理費というのは結淳）

構な額がかかります、それは承知しております。

お答えいたします。

ただ、先ほどから、主事のほうからもありまし

先ほど教育長の答弁にもありましたが、他市たように、人的投資ですね、いろんなものにお町村、近隣市町村、中頭地区の中でも、この学金がかかってきまして、そこにはバランスよく、校に配置されている村配置の支援員であったり、なるべくできるようにということで教育委員会

それから相談員であったりというのはかなりのは考えておりますので、御理解いただきたいな

数配置されております。つまり先生方からすれと思っております。

ば、人的なサポーターがたくさんいるというこ以上です。

とで、自分の仕事に専念できるというふうな感○議長（比嘉義彦）

覚の先生方が多数いるということで、人気が高比嘉義弘議員。

いということでございます。

○１１番（比嘉義弘議員）

─ 136 ─

ありがとうございます。

生、あるいは、来て学校全体でチームとして関次に移りますけれども、小学校、中学校の合わっていただいて、成果を残していただいたと唱や吹奏楽部というのは非常にレベルが高いでいうことも含めまして、こちらの希望にある程すよね。私は高校、小学校のＰＴＡ活動を長く度沿った形の配置にはなっているかなと思いまやりましたけれども、そこでちょっと気になっすが、ほかから嫌味とかっていうのはあまり聞たのは、例えばスポーツ関係、バスケットとかいたことは今のところはございません。

野球とか、この熱心な監督、先生がいらっしゃ

以上でございます。

るところは、だから、またその人が移ったら、○議長（比嘉義彦）

そこの学校が強くなるとかありますけれども、比嘉義弘議員。

この音楽とかそういった文学というか、その面○１１番（比嘉義弘議員）

は先生が転勤になっても維持される。されていありがとうございます。

るんですよね。実際、北中城村はずっとレベル

先生方が、またいい先生方がいらっしゃる、が高いんで感心していますけれども、そういっ

悪い先生はいないと思いますけれども。そうい

た不安等はありませんか。

ったレベルの高い先生方が、情熱のある先生方○議長（比嘉義彦）

が北中に。それには手を挙げる、転勤したいと

学校教育指導主事。
○学校教育指導主事（島袋いう先生方がいらっしゃるということも、いい淳）傾向になると思いますが、次にいきたいと思いお答えいたします。

ますけれども、ちょっとこれも過去に気になっ県の教職員が指導に当たっていると、先生方た点ですけれども、検定試験等にも力を入れてが県の職員でございますので。その県の職員のいますよね。過去に、その検定試験のための補異動に関しましては我々ちょっと権限がござい

助が、額が減ったんですよ。そのときの当局のません。ただし、希望は、お願いしたりとかで答弁は、ちょっとそのときに疑問を感じました

すね、そういうことはお願いして、中頭地区全けれども、合格者が少なくなったから減らしま

体的なバランスで人事配置されますので、そのしたという答弁をしていました。その逆じゃなようにお願いを常にしているところでございま

いかなと思ったんですよ。その考えはどうですす。

か。

以上でございます。

○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

学校教育指導主事。

比嘉義弘議員。

○学校教育指導主事（島袋○１１番（比嘉義弘議員）

淳）

お答えいたします。

その希望はある意味じゃ通っているというこ

その当時の答弁、私もちょっと知らないんでとですよね。ほかの学校から嫌味とかありませすが、現在はそういうことではございません。

んか。

やはり団体として、学校団体としてしっかり受○議長（比嘉義彦）

けて、その半額補助を今させていただいている

学校教育指導主事。
○学校教育指導主事（島袋

ところでございます。
淳）

以上です。

お答えいたします。

○議長（比嘉義彦）

これまでは何とかそういうふうに力のある先─ 137 ─比嘉義弘議員。

○１１番（比嘉義弘議員）に言うと、観光にも、間違えばね、影響するん

安心しました。ぜひそういったことも含めてでということで。以前、僕は一括交付金の件で、予算に十分配慮していただきたいと思います。

前課長にもお話をしましたけれども、いわゆる次にいきたいと思います。

その頃、一括交付金が使い切れないということ

松くい虫の件、これも何回か議論したことがで590億、返納しているんです、国に。何でそあります。今、北部辺りが非常に松くい虫が蔓れを使わなかったかといって聞いたら、当時の延しつつある。これいずれ時間を待たずに我が課長が、いわゆる松くい虫に非常に関心のある地域にも来るんではないかという心配がありま

自治体は北中城村と那覇だけと。だから、ちょす。そのための対策はもうふだんからやっていっとその意見が弱いということで、この一括交ると思いますけれども、特に力を入れていると付金の予算を取れなかったという話もありましいうことはありませんか。

たけれども。

○議長（比嘉義彦）

今、予算的な課長、どうですか。今の事業の農林水産課長。

中で十分ですか。

○農林水産課長兼農業委員会事務局長（瀬上恒星）○議長（比嘉義彦）

御質問にお答えします。

農林水産課長。

特に力を入れているというわけではなくて、○農林水産課長兼農業委員会事務局長（瀬上恒星）

常時、農道パトロール等も行っておりますので、

現在、今回の補正予算（第５号）にも計上し

これで現在、公有地に生えています松の状況とておりますけれども、実際、平成27年度より補か、また、通りながらでも確認できる私有地に助金等を利用して松くい虫対策に取りかかってある松の状況とかも含めて、うちの職員がパトおります。当時使っていた薬剤はずっと継続しロール中に見回っているというのが現状でござて使っているんですけれども、大体これの効果います。

が７年間は保証するということで、薬剤メーカ以上です。

ーからカタログデータとして頂いておりますの○議長（比嘉義彦）

で、今年度より、またその７年間がちょうど切

比嘉義弘議員。

れて８年目になりますので、当時対応した松に○１１番（比嘉義弘議員）

対して、また薬剤を注入していこうというふう努力されていることは知っております。ただ、に考えておりますけれども、現在計上した費用

努力しても、その松くい虫の広がりはなかなかにつきましては、大体、平成27年度分に薬剤を止まらない。そして、予算もかかる。人手もか注入した本数に対してちょうど足る金額を計上かる。結構困った問題だと思っています。

させていただいているところでございます。

その松くい虫が気になったのは、例のイオン

以上です。

の東側に四、五本、もう夏にもかかわらず、紅○議長（比嘉義彦）

葉しているんですよ。だから、沖縄はもう常時、比嘉義弘議員。

年中緑というふうに本土の観光客の皆さんがそ○１１番（比嘉義弘議員）

う思っておりますが、僕、一度質問されて、沖あともう１点、気になるのは、いわゆる私有

縄は、松は夏にも紅葉するんですねと。ちょっ

地の松は関係ありませんというか、介入できまと皮肉たっぷりに言われました。いや、そうでせんということで。前の質問の中で、実は安谷はないです、これも松くい虫の件でと。これ逆屋に立派な松があって、それを購入した主は、

─ 138 ─

特に自分たちが植えた松でもないんで、これを況があると。

何とかしてくれんかということの質問があって、そういう中部の状況がございますので、これ

私は対策、やはり私有地の松は駄目だと。喜舎については私も県のほうに、何とか特定財源が場にもですね、松くい虫が、その家の松は非常さらに充当できないものかどうか、県のほうとに立派な松で、羨ましかったんです。ところが、協議して、要請等、お願い等もしてまいりたい

これも松くい虫にやられて、金額が何と70万かと思います。

ら80万、これを処理するのに。これ民間では、○議長（比嘉義彦）

いわゆるお金のある方はいいかもしれんけれど

比嘉義弘議員。

も、やはりこの多額の金がかかるということで、○１１番（比嘉義弘議員）

ちょっと驚いたんですけれども。

私が言った理論は分かりますよね、単純で。

しかし、そこを地主だけに任せてしまうと、だから、ただ、今これ財政が非常に、意外とかまたそこから松くい虫が飛び火しないかというかるんで、大変だろうと思いますけれども、ぜ心配がないわけではありません。そういった意

ひ県の一括交付金に理屈をつけて要請するのも味で、どこかで何か、僕は村の今の財政が非常

手じゃないかなと思いますんで、よろしくお願に厳しいということは知っていますので、強くいします。

は申し上げられませんけれども、ちょっと頭の中に置いていただけないかなと思いますが、い以上で終わります。ありがとうございました。
○議長（比嘉義彦）

かがですか。

しばらく休憩します。

○議長（比嘉義彦）

午前１０時４５分

休憩

休憩します。

午前１１時００分

再開

午前１０時４２分

休憩○議長（比嘉義彦）

午前１０時４３分

再開

再開します。

○議長（比嘉義彦）

一般質問を続けます。

再開します。

比嘉正志議員。

村長。

○４番（比嘉正志議員）○村長（比嘉孝則）

では、通告に従いまして、一般質問を行いま

御質問にお答えいたします。

す。よろしくお願いします。

県が令和２年度に方針を出しております。民

今回は２件の質問を行います。

間有地について、非常にこれは民間有地に、例
えばヤンバルの北部のほうでは国有林とかそう

まず１件目は、一時保育（一時預かり保育）の利用状況についてです。

いうことはありますけれども、今非常に重点的

保育の問題について語る上で、待機児童の問に取り組んでいるところが北部と中北部、中部

題は避けられない課題の一つですが、本村におの北側からまたヤンバルに、北部にかけての地

いても例外ではないと思います。待機児童とは、域。そして、中南部のほうについての課題とし保育が必要な状態なのにも関わらず保育園に入ては民間有地にあるということ。公共施設とか所できない子どもの総称です。乳幼児期に、ふそういったところもありますけれども、どちら

さわしい教育環境のもとで安心して過ごしてもかというと民間有地が多いということで、なからうことが人格形成に必要不可欠でありますが、なか自治体がそこに手をつけられないという状

現状では、まだまだ子育て環境が十分に整って─ 139 ─

いるとは言えません。需要に対して保育園の供把握されていますか。

給が追いつかず、保育園に入りたいのに入れない待機児童がいる現実があります。

３、今回の床の張り替え工事に至った主な原
因はなんですか。

子育て支援は、社会基盤づくりのために重要

４、北中城村民体育館の床は他の体育館に比な支援であり、村長も今年度の施政方針の中で、べて特殊な張り方なんですか。また、同床に決

保育人材の確保に努め、待機児童解消に取り組定した経緯は。

んでまいりますと訴えております。子どもの健以上、２件の質問です。よろしくお願いいた

全な発達や子育て環境の整備を訴えるために、します。

以下の質問をいたします。

○議長（比嘉義彦）

１、村内の待機児童数は何名でしょうか。

村長。

２、預かり保育と一時保育（以下、一時預か○村長（比嘉孝則）り保育）の違いを分かりやすく説明してもらえますか。

では、比嘉正志議員の御質問にお答えいたします。

３、一時預かり保育の利用状況実績は。また、１番目の一時保育（一時預かり保育）の利用

過去の実績と 照らして ニ ーズは増えて いるの

状況についてですけれども、まず、①の村内のか。

認可保育所への待機児童数についてですけれど

４、一時預かり保育を利用時に、預ける際の理由の明記は必須でしょうか。

も、10月1日現在で、「25名」と書いてありますけれども、「26名」に訂正していただけませ５、一時預かり保育で受入れを断った事例はんでしょうか。26名でございます。

ありますか。また、断った事案があれば、そのときの断った理由は。

②預かり保育と一時預かり保育の違いについてということです。子ども・子育て支援制度に６、一時預かり保育の理由の一つに、緊急的おける施設型給付を受ける保育・教育施設が行保育がありますが、その利用状況は。また、断う一時預かり事業、保育と、施設型給付を受けった事案があれば、そのときの断った理由は。

ない幼稚園が私学助成等を活用して実施する事

以上の６点で、１件目の質問です。

業がいわゆる預かり保育となります。

２件目の質問は、村民体育館の利用状況についてです。

３番目に、一時預かり保育の利用状況等についてですけれども、一時預かり保育につきまし平成30年11月５日にオープンした北中城村民ては、村内の認可保育施設では、喜舎場保育所

体育館ですが、利用開始から４年目にして早くにて実施しております。利用実績につきましても床の張り替え工事を行ったと聞きました。まは、平成30年度が30名、令和元年度が45名、令た、利用者からは、膝や足首などの故障を危惧

和２年度が29名となっております。

する声も聞かれ、過去の定例議会でも同課題を

なお、令和２年度は新型コロナウイルスの感取り上げ、議員が当局に対して説明を求めてい

染拡大を受け、８月から９月２週目までと２月ます。今後、安全・安心で利用しやすい村民体

以降は受入れを中止しております。令和３年度

育館を目指して、以下の質問をいたします。

以降につきましては、新型コロナの影響と保育

１、一般的に体育館の床の耐用年数は何年ですか。

士が確保できないため事業が行えない状況が続
いております。

２、体育館の利用状況について、種目ごとに

─ 140 ─④の一時預かり保育の利用時に預ける際の理由等についてですけれども、一時預かり保育を④の床の張り方や選定理由についてでござい

利用する際の理由の明記につきましては、利用

ますが、県内においてもこの床材を選定した体申請書へ明記する必要がございます。

育館は複数ございます。特殊というわけではあ⑤一時預かり保育をお断りした事例についてりません。同床材を選定した経緯については、は、事前に問合せいただいた段階で利用をお断板材に比べ柔らく、転倒などによるけがのリスりした事例がございます。具体的には、村外かクが低減できることと、価格が安く汚れがつきらの利用や通常の入所の際に必要な予防接種をにくいなど維持管理に優れており、また、各競未接種である等がございました。

技におけるボールの反発力などの基準をクリア

６番目に、一時預かり保育の理由の一つに緊急的保育がありますが、その利用状況等についしていることなどが選定の理由となっております。

てですけれども、緊急保育につきましては、保以上でございます。

護者の傷病や入院等により緊急的に一時預かり○議長（比嘉義彦）

保育を行うものであります。これまでにお断り

比嘉正志議員。

した事例といたしましては、新型コロナ流行下○４番（比嘉正志議員）の緊急事態宣言が発令されたため、お断りしたでは、これより再質問に移りたいと思います。

事例がございます。

特定の保育施設を希望するなどの理由で、待２番目の村民体育館の利用状況については、機に入らない児童のことを隠れ待機児童、また教育委員会のほうから回答させていただきます。

は保留児童と呼ぶそうですが、先ほど①のほう○議長（比嘉義彦）

で回答していただいた26名の中に隠れ待機児童

教育長。

は含まれていますか。

○教育長（德村永盛）○議長（比嘉義彦）

比嘉正志議員の質問事項の２点目、村民体育館の利用状況についてお答えいたします。

福祉課長。
○福祉課長（喜納啓二）

まず１点目の床の耐用年数についてでございお答えいたします。

ますが、床に関しては、床そのものの耐用年数

先ほどの待機児童数につきましては、県の算は定められておらず、表面のコーティングの耐定基準に基づいて算定しておりますので、議員用年数が約10年程度となっており、コーティンがおっしゃったいわゆる隠れ待機児童等についグや研磨を実施することで使用期間を延長するては含まれておりません。

ことができます。一方で、床を含め施設の法定耐用年数は47年となっております。

以上です。
○４番（比嘉正志議員）

２点目の体育館の利用状況につきましては、
予約システムを導入しました2021年以降についもう一度確認します。含まれているんですね。
○議長（比嘉義彦）ては、種目別で把握しております。

福祉課長。

３つ目の床の張り替え工事の主な原因につい○福祉課長（喜納啓二）てでございますが、地中の湿気が床シートの下含まれておりません。

のコンクリートスラブの継ぎ目部分に集中し、○議長（比嘉義彦）

コンクリートスラブに最大５ミリ程度の膨張が比嘉正志議員。

生じたためであると説明を受けております。

○４番（比嘉正志議員）

─ 141 ─

ありがとうございます。

○議長（比嘉義彦）

では、先ほど村長から答弁のありました26名の中には含まれていないということですね。分

福祉課長。
○福祉課長（喜納啓二）

かりました。

そのような形で認識していただければと思い先ほどの②で、預かり保育と一時保育の違います。一時預かり保育事業の中でも、先ほどおを答えてもらいましたが、回答は、新保育制度伝えしましたが、幼稚園型というものがございが施行されたことによる給付金の取扱いについましたけれども、議員がおっしゃっているのはての回答になっているようでした。私の聞きた一般型というような形での預り保育という形にかったことは、園児を預かる違いについて確認なります。

したかったのですが、私の認識では、預かり保以上です。

育とは、既に園に在籍している園児を保育時間○議長（比嘉義彦）

外に預かること。そして一時保育とは、いわゆ

比嘉正志議員。

る待機児童のようにどの園にも在籍していない○４番（比嘉正志議員）

園児を一時的に預かることと認識しております

ありがとうございます。

が、私の解釈は誤っていますでしょうか。

では、私の今回、特に質問のウエートを占め○議長（比嘉義彦）

るのは、一般型の一時預かり保育のことだと認福祉課長。

識しました。

○福祉課長（喜納啓二）

では、先ほど本村の待機児童の中に隠れ待機お答えいたします。

児童、または保留児童の方が含まれていないと一時預かり保育事業でございますけれども、いうことでしたが、その隠れ待機児童の人数に議員の御質問にありますような形ですと、例えついては把握できますでしょうか。

ば村立の幼稚園の場合には、この新子ども・子○議長（比嘉義彦）

育て支援制度の給付を受ける施設でございますので、例えば授業というか、教育が終わった後福祉課長。
○福祉課長（喜納啓二）の午後の預りについては一時預かり事業という正式な待機児童という形での扱いをしており名目の中の幼稚園型というものになりますので、ませんので、現在、手元の資料を持ち合わせて法的な位置づけとしては、一時預かり事業といおりませんので、また必要であれば提供させてうような、一時預かり保育というような扱いといただきたいと思います。

なっております。

以上です。

以上です。

○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

比嘉正志議員。

比嘉正志議員。

○４番（比嘉正志議員）○４番（比嘉正志議員）

了解しました。

では、先ほど回答のありました待機児童のよ

では、本村の待機児童の中には、26名、さらうな方、どの園にも属していない方、その園児にプラスアルファ隠れた園児が待機しているとが保育園を一時的にお願いして利用する、そう思われます。待機児童の子たちは、通常は各家いった方は一時預かり保育という解釈でよろし

庭等で子どもの面倒を見ているが、どうしてもいですか。

子どもを預けて出かけたい場合に、先ほど報告─ 142 ─のあった待機児童は受入れ先がないということ

レッシュの利用の方をお断りする場合はあるとは、大変不自由なことだと容易に推察できます

いうふうな考えでございます。

が、そのような場合に受入れ体制は、一時預かり保育の体制というのは整っているんでしょう

以上です。
○議長（比嘉義彦）

か。

比嘉正志議員。

○議長（比嘉義彦）○４番（比嘉正志議員）

福祉課長。

ありがとうございました。

○福祉課長（喜納啓二）

では、⑤で一時預かり保育で断った事例の理

お答えいたします。

由の中で、村外からの利用という回答でしたが、先ほど議員ありましたように、今回の質問に例えばお母さんが妊婦で、村外、県外等から実ついては一般型の預かり保育事業についてとい家のある北中城村へ里帰り出産のために来ていうことでのお答えをさせていただきます。

る際にも一時預かり保育が利用できないんでし現在、村内において、先ほど村長から答弁ありましたように、実施しておりますのは、公立ょうか。
○議長（比嘉義彦）の喜舎場保育所のみでございました。その喜舎福祉課長。

場保育所で実施ができておりませんので、現在、○福祉課長（喜納啓二）

村での一時預かり保育事業は実施できていない

お答えいたします。

ということでございます。

一時保育事業の実施に当たりましては、実施以上です。

要綱等で詳細を定めておりますけれども、その○議長（比嘉義彦）

ような、住所を必ず北中城村に置いているとい

比嘉正志議員。

う要件はございませんので、当然、里帰り出産○４番（比嘉正志議員）

等で村内にお越しいただいている方につきましでは、どの園にも在籍していない園児、待機児童については、今、預け先がないという非常ては、一時預かり保育事業の対象になろうかというふうな認識をしております。

に深刻な状況かなと思っております。

以上です。

ちょっと質問を変えまして、当初、質問で問○議長（比嘉義彦）

いました④、④で質問した回答で、利用申請書

比嘉正志議員。

に理由の明記がありますが、育児による心身の○４番（比嘉正志議員）

リフレッシュや趣味などを行うリフレッシュ保

先ほど一時預かり保育をお断りした事例につ育、そういったのを希望する場合に回数の制限

いて、具体的には村外からの利用や通常の入所はありますか。

の際に必要な予防接種を未接種等であったとい○議長（比嘉義彦）

うことがありますが、村外からの利用を断った福祉課長。

理由というのは何でしょうか。

○福祉課長（喜納啓二）○議長（比嘉義彦）

特に回数の制限等は定めておりませんけれども、受け入れられる児童の数には限りがござい

福祉課長。
○福祉課長（喜納啓二）

ますので、例えば緊急保育であるとか、優先す

先ほどの質問の際に、里帰り出産ということべき方がいれば、その方を優先する際に、リフであれば、村内の例えば御実家に帰省している─ 143 ─とか、そういう状況であれば利用は可能だといしたが、お母さん方の安全・安心のためにも、うふうに考えておりますけれども、この村外か

そういうキャパ、あと保育士の数もしっかり充

らのお断りした理由としては、例えば近隣の市実した形で、いつでも預かれるような形が本来町村にお住まいなんだけれども、村内の一時保望ましいかなと思っております。

育が使えるかというような場合にお断りさせていただいている状況でございます。

⑥で質問しました緊急保育の理由で、断った事例があったということですが、そういうのっ以上です。

ぴきならない理由、そのときのお母さんの心痛○議長（比嘉義彦）

はいかばかりかと思いました。大変不安だった

比嘉正志議員。

と思います。しかしながら、世界的に大流行し○４番（比嘉正志議員）

た新型コロナに伴う理由を説明されたら、お母分かりました。

さんもやむを得ないと引き下がったかもしれま

例えば一時預かり保育というのは、その園児

せんが、それでも我が村においては、誰一人取にとっては、知らない建物の中に、知らない人

り残すことなく対応できるすべを事前にあらゆたちの中に預けられるというすごい不安な状況

る想定を行い、準備ができたらよかったなと思になっているかと思います。恐らく村外から預います。

けたい場合に、お友達がいるから、いとこがい

さて、③でいただいた回答の中で、令和３年

るから、そういった理由で預けたい方もいるか度から保育士が確保できないため事業が行えなと思うんですが、子どもの健全な育成に関して、い状況が続いているとの回答でしたが、今現在

例えばそういったところを考慮していただくよ

は令和４年度、12月になり、もう折り返しも過うな柔軟な対応というのは厳しいんでしょうか。

ぎております。現時点でも保育士不足により一○議長（比嘉義彦）

時預かり保育が行えない状況なんですか。

福祉課長。

○議長（比嘉義彦）○福祉課長（喜納啓二）

福祉課長。

お答えいたします。

○福祉課長（喜納啓二）

現状、一時預かり保育事業を行っております

お答えいたします。

のは、現在休止しておりますけれども、喜舎場

現時点においても、再開のめどは立っており保育所のみということになっておりますので、ません。保育士が確保できないために再開のめ

一時預かり保育事業をそもそも受け入れられるどは立っておりません。

キャパが少ないのが村内の現状でございます。

以上です。

そういった状況の中で、優先すべきはまず村内○議長（比嘉義彦）にいらっしゃるお子さんをお預かりするという

比嘉正志議員。

ことを我々としては優先しているところでござ○４番（比嘉正志議員）います。

現時点でも保育士を確保できないということ以上です。

で、行えない状況というのは理解いたしました。

○議長（比嘉義彦）

児童福祉法第24条第１項に、市町村は、この比嘉正志議員。

法律及び子ども・子育て支援法の定めるところ○４番（比嘉正志議員）

により、保護者の労働又は疾病、その他の事由

現在、受入れのキャパが少ないという理由でにより、その看護すべき乳児、幼児、その他の─ 144 ─

児童について、保育を必要とする場合において、○４番（比嘉正志議員）

次項に定めるところによるほか、当該児童を保村内の各事業所の皆さんは、ルールに基づい育所（認定こども園法第３条第１項の認定を受て保育士を確保し、しっかり頑張っていると思

けたもの及び同条第11項の規定による公示がさいます。民間事業所は、もう今精いっぱいの状

れたものを除く。）において保育しなければな況だと思います。

らないとあります。要約すると、保育を必要としかしながら、保育士の確保が厳しいというする場合において、保育しなければならないと

現状も、私も理解できます。全国的に保育士不いうことです。

足です。各都道府県及び各市町村等で保育士の市町村には保育の実施義務があります。それ奪い合いを行っている状況が見受けられます。

についてはどうお考えですか。

本村においても対岸の火事ではなく、現状より○議長（比嘉義彦）

さらに厳しい状況に追い込まれるかもしれませ福祉課長。

ん。我が北中城村は、先駆けて保育士確保につ○福祉課長（喜納啓二）

いて大胆な手だてを講じる必要はありませんか。

お答えいたします。

○議長（比嘉義彦）

現時点においては、一時預かり保育を再開で福祉課長。

きる状況にないというところにつきましては、○福祉課長（喜納啓二）

議員の御指摘のような義務を果たせていない状

お答えいたします。

況にあるというふうな認識をしております。

保育士確保については、村内の認可園さんの我々といたしましても、保育士を確保して、御希望を聞きながら、補助事業であるとか、そ喜舎場保育所の一時預かり保育を早急に再開でういったものを活用しております。各市町村にきればという思いは持っておりますと同時に、おいても同様な補助事業を活用しながら、議員ほかの認可園さんにおいても、現在、待機児童のおっしゃるような奪い合いというようなことがある程度解消しつつございますので、一時預が起こりかねない状況というのもあります。

かり保育事業についての実施についても、ほかですが、今後定着させていくということが非の認可園さんに今後求めていくものであります。

常に重要だと我々は考えておりますので、採用

では、じゃ現状、緊急預かりが必要なお子さされた方が辞めない、働きやすい、保育の質をんはどうしたらいいのかというふうな御質問に上げていくというところを、我々はそこにシフなろうかと思いますけれども、それにつきまし

トして、村内の保育所で働きたいという方を増ては、現在、ファミリ・サポート・センター事

やしていくというふうに取り組んでまいりたい業という、預かりをしていただく方を派遣すると思います。

事業であったり、村が直営で実施しております以上です。

養育支援事業という形で、預け先がない親御さ○議長（比嘉義彦）

んたちに対しては、村の事業としてその支援員

比嘉正志議員。

を派遣してお子さんを預かったりというような○４番（比嘉正志議員）

形でカバーしております。

ありがとうございます。

以上です。

本村においては、保育士が辞めていかないよ○議長（比嘉義彦）

うにというふうに取り組んでいきたいというこ

比嘉正志議員。

とでしたが、過去、近年３年間ぐらいでよろし─ 145 ─いんですか、本村の保育士が辞めていった事例いうわけではなくて、幾らかの安堵感はあるのとか、そういったのはありますか。

かなと思っております。

○議長（比嘉義彦）

言うなれば、村内の各認可園、認可外園に喜福祉課長。

舎場保育所の保育士の先生が出張のような形で、○福祉課長（喜納啓二）

村内の保育施設をカバーしていければ、村内全村内の状況という部分につきましては、全て体を通じて子どもを育てる環境が整っていますを詳細に把握しているわけではございませんのよというアピールもできますし、ただ、派遣さで、あくまで喜舎場保育所の事例ということでれる保育士の方にはすごい負担になりますので、お伝えいたしますと、例えば県外への就職を希

そこはマンパワーをもって、より十分に保育士望されて退職された方であるとか、そういったを確保していただいて、いつでも受入れ体制が形で辞められた会計年度任用職員がおります。

整える北中城村をつくっていただきたいなと思以上です。

いますが、そういった保育士派遣型で村内の認○議長（比嘉義彦）

可園、認可外園をカバーしていくという一時預

比嘉正志議員。

かり保育の新しいスタイルは可能でしょう。

○４番（比嘉正志議員）○議長（比嘉義彦）

ありがとうございます。

福祉課長。

もうやはり民間の中ではヘッドハンティング○福祉課長（喜納啓二）が行われている状況だと思うんですよ。さらにお答えいたします。

厳しい状況が待ち受けているんじゃないかなと

現在実施しております預かり保育事業につき思います。

ましては、あくまで子ども・子育て支援法に基そこで提案したいのが、ここはもう北中城村

づく中での運用をしておりますので、法令であが本気で動き出さないといけないかなと思ってるとか省令であるとか、そういった基準に照らおります。私の提案ですが、公的機関である喜し合わせて、派遣で行う事業がその基準に当て

舎場保育所のほうに大胆な手だてを講じて保育

はまる事業として認められるかという点につい士を確保して、村内の認可園、認可外、そういては、なおちょっと精査が必要かと思います。

った保育園に一時預かり保育が適用できるよう議員御指摘のように、預かれないお子さんにに、例えば喜舎場保育所の保育士さんを村内の関して、場所がなければ、保育士を派遣して、保育園に派遣して、そこで一時預かり保育を利

認可園だけではなく、例えばほかの公民館であ用してもらう、園児を、その利便性のいい施設

るとか、そういったふうな預りができるかといに預けてもらう。それによってお母さんも安心

う独自の事業については、またなお検討する必

してお仕事なり、就職面接なり、そういった時

要、余地があると思いますので、そういったも間の活用ができると思います。

のも含めて、御提案を含めて検討させていただ

一時預かり保育をなぜ喜舎場保育所だけで受きたいと思います。

けたら駄目なのかということは、先ほど申し上以上です。

げたとおり、やはり親戚の子がいるとか、お友○議長（比嘉義彦）

達がいるとか、そういった近所の保育施設、そ比嘉正志議員。

ういったところに一時預かり保育が適用ができ○４番（比嘉正志議員）たら、その子も知らない子の中に預けられると

─ 146 ─ありがとうございます。

先ほども申し上げましたが、村内の認可園、は複数ありということでしたが、その会場のほ

認可外園は、もう十分、各事業所の責務は果た

うは見に行ったんでしょうか。

していると思われます。彼らは彼らのルールの○議長（比嘉義彦）

中で、しっかり保育士を確保してやっていると生涯学習課長。

思われます。ここはもう北中城村がしっかり先○生涯学習課長（比嘉利彦）

頭に立って動いて、村内の各事業所、そういっ

まだ行っておりません。

たところをカバーして、子育てに優しい北中城

以上です。

村をしっかりつくり上げていっていただきたい○議長（比嘉義彦）

なと思います。

比嘉正志議員。

子どもを大切にしない社会に未来はないと思○４番（比嘉正志議員）っておりますので、子育てがしやすい環境日本

この本村の体育館については、建築の前から一を目指して、北中城村を前面に出して、新し床も、いわゆるこの直張りの床については、懸い手だてで、斬新な発想で取り組んでいただき念されていたのかなと思っておりますが、そうたいなと思います。

いった場合に事前に見に行っていないというのでは、ここで２件目の質問に移らせていただ
きます。

はいかがなものかなと思うんですが。じゃ例えば見に行っていないということですが、この床

この床に関しては、耐用年数47年ということ

材を決定する前に、その評判というか、そういですが、今回このコンクリートスラブのつなぎった調査などは行った経緯はあるんでしょうか。

の部分に集中しという説明でしたが、あまりに○議長（比嘉義彦）

もちょっと早過ぎませんかね。どうでしょうか。

生涯学習課長。

○議長（比嘉義彦）○生涯学習課長（比嘉利彦）

生涯学習課長。

すみません、私がお答えした見に行っていな○生涯学習課長（比嘉利彦）

いというのは、この状況になって、ほかのとこ

問いの③番のほうで、コンクリートスラブのろを見に行っていないということで、事前にと継ぎ目に湿気が集中して膨張したということでいうことであればちょっとまたお答えを変えたありまして、早いかどうかというのは、私的にいと思います。

思えば早いのかなとは思います。ただし、それ○議長（比嘉義彦）

が物理的なもので、ずっと後になって起きるか

比嘉正志議員。

どうかというのもちょっと分からない状態です○４番（比嘉正志議員）

ので、この技術的なことはちょっと分からないでは、ちょっと勘違いでしたね。

という状況です。

では、県内でもこの床材を選定した体育館が○議長（比嘉義彦）

あるということですので、例えば体育館建設の比嘉正志議員。

前に、そういった体育館の状況を見に行ったこ○４番（比嘉正志議員）とはありますか。

専門的なことになるので、どういった理由で○議長（比嘉義彦）

そういう湿気が集中して補修が必要になったの

農林水産課長。

か分かりませんが、先ほどの④のほうで質問し○農林水産課長兼農業委員会事務局長（瀬上恒星）

た、県内においてもこの床材を選定した体育館

その件につきましては、私からちょっとお話

─ 147 ─しさせていただきたいと思います、当時、担当

ありがとうございます。

課におりましたので。

では、今回②で質問した回答で、予約システ

当時の床選定の場合に、通常の学校の体育館

ムを導入した2021年以降については、種目別でみたいな床と、当時はこの直張りの体育施設に把握しておりますということですが、例えば１ついて、実際、採択前に視察を行っております。

位から３位まで、上位３位までどういった種目

実際、行った場所につきましては、東京及び仙が入っているんでしょうか。

台ですね。こういったところで、もう実際施工○議長（比嘉義彦）

されているところに、当時、私はちょっと同行

生涯学習課長。

できなかったんですけれども、担当係長とメー○生涯学習課長（比嘉利彦）

カー、あと設計事務所も含めて数か所回ってきお答えします。

て、この施設の妥当性があるのかどうかを確認

村民体育館の利用で上位１位から３位まで、してきております。

まず１位がバスケットボール、２位がバドミン以上です。

トン、３位が卓球競技となっております。

○議長（比嘉義彦）

以上です。

比嘉正志議員。

○議長（比嘉義彦）○４番（比嘉正志議員）

比嘉正志議員。

では、事前に視察を行ったということですけ○４番（比嘉正志議員）

れども、今、平成30年11月５日にオープンして、私が調査した限りでは、バレーの選手あたり

これまでバスケットやバレーなど、跳躍を伴うからは評判が悪いような感じなんですが、体育

ような種目については評判が悪いような感じの館の施設の方に、そういった体調の不良を訴えうわさが大分あります。前回、建築前に東京、るような話とか、そういった声はありますか。

仙台に視察に行った際に、そういった利用者か○議長（比嘉義彦）

らの声など、そういったのは聞いていなかった

生涯学習課長。

んでしょうか。

○生涯学習課長（比嘉利彦）○議長（比嘉義彦）

実際、利用者、利用した方からの不調を訴え

農林水産課長。

るということは、まだ聞いたことがありません。

○農林水産課長兼農業委員会事務局長（瀬上恒星）○議長（比嘉義彦）

当然、採択するに当たりましては、施設の管比嘉正志議員。

理者等にもお尋ねした上で、実際そこの場所は○４番（比嘉正志議員）

プロバスケットボールチームが利用されている

分かりました。

ところでもありますし、バレーボールチームがどうも私の周りで聞こえる声と施設の管理者

使われているところでもございましたので、そといいますか、施設の職員の情報では乖離があういったチーム関係者の方からの意見は十分聞るなというふうな感じがします。

いた上で判断したというふうに考えております。
以上です。

今回の耐用年数があまりにも早い中での床の張り替えとか、そういったのがこの体育館の直○議長（比嘉義彦）

張りあたりも影響しているのかなと実は考えて比嘉正志議員。

おります。この床シート下のコンクリートスラ○４番（比嘉正志議員）

ブのつなぎ目部分から湿気がということですが、

─ 148 ─

やはりそれも直張りがコンクリート部分に近い査をして、我々に質問しているものですから、ことによって起きている故障、そういった状況

我々もまたそれに応えるような誠意を持って対なのかなと思っております。

応したいと思います。今後はそのようにしたい

皆さんが今回、体育館建設に当たって、業者と思います。

さんと一緒に東京、仙台に視察に行ったという○議長（比嘉義彦）

ことですが、やはり業者は多分いいことしか言

比嘉正志議員。

わないと思うんですよ、使用基準は満たしてい○４番（比嘉正志議員）

るよとか、ほかにもこういったふうにしっかり

ありがとうございます。

利用されていますよというような回答はあるか

では、本村体育館の床については、今回４年と思います。

目にして、一部分ですが、床の張り替えがあっ

今回、私がちょっと気になったのは、これはたと。これからも続くようですと、やはり構造

2020年11月に発行された議会だよりです。この上、または地形上、湿気がたまりやすいとか、ときに比嘉義弘議員が、村体育館についての質

そういった何らかの問題があるかと思います。

問を行っております。障害者専用トイレが１つ

この一般的な体育館というんですかね、直張りしかないということもありました。あと、このじゃない、通常の体育館のような床の張り方に直張りの件も指摘しておりました。それについ戻すという考えはあるんでしょうか。

ての答弁が、重箱の隅をつつくような取上げ方○議長（比嘉義彦）のような気がする。使用基準は満たしているの生涯学習課長。

で、ぜひ理解してもらいたいというような答弁○生涯学習課長（比嘉利彦）

を行っております。

現在のところはありません。

我々いろんな案件、質問を持ってくる上で、○議長（比嘉義彦）

やはり調査していく上では、どうしても重箱の比嘉正志議員。

隅をつつくような、細かく調べて村当局の皆さ○４番（比嘉正志議員）んに質問しているところであります。そういう分かりました。

細かいところを調べているので、重箱の隅発言

しかし、これからも床の張り替えが頻繁にあというのは、やはりちょっと我々議員にとってるとか、メンテナンスに金がかかるということはすごい失礼な言い方ではないかなとかに思うであれば、やはり通常の体育館の床の張り方にわけです。神は細部に宿ると言います。細かい戻して、近隣の例えば吉の浦体育館とか、そうところに重要な部分が隠されておりますので、いったところで床のメンテナンス、ワックスがこういった発言は控えていただきたいし、反省

けとか、そういったのは聞いたことあるんです

していただきたいなと思いますが、いかがでしが、張り替えというのはあまり聞いたことがなょうか。

いんですよ。やはり村民が利用しやすいように、○議長（比嘉義彦）

安全・安心に利用できるような体育館をつくっ村長。

ていただきたいなと思います。

○村長（比嘉孝則）この業者さんと県外に視察に行かれたという議員がおっしゃったように私たちも誠意を持ことですが、やはり何か物を造るときには、専って皆さんに回答するのが私たちの務めだと思門業者の言うことをうのみにせず、当たり前をいます。皆さんもまた誠意を持っていろんな調

疑って、これからいろいろなものをつくってい─ 149 ─

くとか、いろいろなシステムを構築していくにートしているということで、時代のニーズに合は、まずは当たり前を疑うという姿勢から、いったすばらしい政策、行政サービスが展開されろいろ事を進めていただきたいなと思います。

ると大いに期待しているところであります。

以上で私の質問を終わります。ありがとうご

そこで、北中城村がＬＩＮＥ公式アカウント

ざいました。

を利用してどのようなサービスを展開していく○議長（比嘉義彦）

かお伺いします。子育て世代の方々からは、Ｌ

しばらく休憩します。

ＩＮＥ公式アカウントによる学童や保育園等の午前１１時４４分

休憩

情報発信、募集案内や願書等の情報の発信など

午後

再開を希望する声が多数、今上がっているところで

１時３０分○議長（比嘉義彦）

す。

再開します。

次に、質問２問目、新型コロナに関わる課題

午前に引き続き一般質問を行います。

問題（ワクチン後遺症・副反応、マスク）につ喜屋武

いてでございます。

功議員。

○６番（喜屋武功議員）

我が村においては、令和３年の５月から新型通告に従いまして、４点の一般質問を行います。

コロナワクチンの第１回接種が始まり、５回目接種までの接種者件数は累計３万8,000件に上

まず初めに質問１ですが、ライン公式アカウ
ントによる行政サービスの推進について。

るとのことですが、ワクチン接種後の副反応、後遺症について、行政側へどのような相談等が今現在、日本におけるスマートフォンの所有あるのか伺います。

率でありますが、2010年には4.4％だったもの

また、ウイズコロナ社会において、マスク着が2022年時点で94％に達しており、また、ＬＩ用が日常化、必然化している中で、特に発達段

ＮＥの利用率においても、10代から70代までの階の子供たちのマスク着用の危険性が次々指摘

幅広い年代で利用されております。10代、50代されております。当局の認識と学校現場での対で90％、60代で76.4％、70代で69％が利用して応についてお伺いします。

いるとの調査結果が出ております。

３点目でございますが、下水道接続率と普及

そういう利用状況から見ても、スマートフォ率を上げる取組についてでございます。

ンやＬＩＮＥを通しての情報のやり取りは、今や当たり前の姿になっております。

北中城村公共下水道事業経営戦略（平成31年
版）によると、平成28年度の下水道接続率59％、実際、全国の地方自治体の約７割にも上る約

人口普及率61.1％と低い水準となっており、未1,200の自治体でＬＩＮＥ公式アカウントが開普及地域の解消が課題で、新規整備が必要な状設され、行政情報の発信や行政手続、相談受付、

況にありますと記されております。現況の接続

公共施設の予約受付など、ＬＩＮＥ上での行政状況と下水道整備状況、今後の下水道整備計画、サービスが幅広く提供されています。県内におそして接続率、普及率向上に向けた取組についいては、那覇市、浦添市、与那原町、嘉手納町、て伺います。

恩納村が既に稼働、運用している状況であります。

４点目でございますが、北中城村のシルバー
人材センターへの支援策についてでございます。

そこで、我が村においても、去った10月24日

シルバ ー人材 センタ ー は、単に60歳以上のに村情報プラットフォーム構築実証実験がスタ

方々の雇用の場と見られがちですが、それだけ─ 150 ─ではなく、居場所づくりや健康づくり、新たなな場面においては積極的に外すよう促しており

交流の場、そして生活支援という重要な役割をます。

果たしている組織でもあります。これまで家族

３番目の下水道接続率と普及率を上げる取組

を支え、地域を支え頑張ってきた諸先輩の方々についてですけれども、令和３年度末の下水道に生きがいを与える組織であると考えると、シ

接続率は71.7％、人口普及率は、これ「63.6％」

ルバー人材センターへの積極的な支援が村政発と書いてありますけれども、「63.3％」に訂正

展へと大きくつながると私は考えております。

をお願いいたします。人口普及率63.3％となっ北中城村シルバー人材センターは、立ち上がております。

ったばかりでもあり、多くの課題、問題を抱え

現在、島袋地域を重点的に整備を進めておりている状況ではありますが、当局の支援体制にますが、沖縄振興公共投資交付金の配分が要望

ついてお伺いします。

額に対して少額であるため、整備率が向上して○議長（比嘉義彦）

いない状況であります。

村長。

今後の下水道整備については、次年度以降、○村長（比嘉孝則）

地方創生汚水処理施設整備推進交付金を活用しでは、喜屋武て、島袋地域と並行して屋宜原地域の整備促進

功議員の御質問にお答えいたします。

を図り、また、令和８年度以降、石平地域の整まず１番目に、ライン公式アカウントによる備着手を目標に普及率向上に努めてまいります。

行政サービスについてですけれども、現在、総また、下水道普及地域の接続率向上の取組と務課、企画開発課、健康保険課、福祉課、教育

して、接続に係る費用の一部を補助し、普及促

総務課、住民生活課の６課で推進体制が構築さ進員による個別訪問や資料のポスティングを行れ、事業所と個別に実装する機能について検討って接続率向上に取り組んでおります。

している段階です。予定している機能といたし

４番目に、シルバー人材センターについてでましては、各種情報のセグメント配信、ごみ出

すが、村シルバー人材センターにつきましては、しサポート機能、小中学校、幼稚園の欠席連絡、高齢者の雇用だけではなく、生きがい、健康づ

防災情報発信機能等となっています。

くりや社会参加という側面からも大いにその活続きまして、２番目の新型コロナに関わる課用が期待されます。

題問題等についての御質問でございます。

本年度の事業開始から半年を過ぎ、運営も順

ワクチン接種後の副反応の延べ相談件数は、調に進んできている一方で、課題となっている

令和３年度が約30人で、これは「68件」と書い事項もございます。村では、財政面だけではなてありますけれども、「65件」に訂正をお願い

く運営上の課題に対する助言や会員向け勉強会

いたします。65件。令和４年度が11月末現在、等の実施など、支援を行っております。とりわ

11人で18件となっており、相談内容で多いのは、

け、次年度からは現在の任意団体から法人化に発熱が15件、気分不良が７件、悪寒が６件とな向けた支援についても取組んでまいります。

っております。

以上でございます。

そして、学校においてのマスク着用について○議長（比嘉義彦）

は、国や沖縄県教育委員会からの通知に従って、児童生徒の心情等に適切な処置を行った上で、

喜屋武

功議員。

○６番（喜屋武

マスクを外す場面を設定し、マスク着用が不要

─ 151 ─功議員）

ライン公式アカウントによる行政サービスの推進からでございますが、とてもこのサービス

りますよね。島袋小学校は、私、朝、交通安全が展開していくと、これまで以上なワンランク

とか週に何回かしているんで、アメリカ人の子

上の行政サービスが可能じゃないかなというふが多いんですよ。両親がアメリカ人で、学校のうにとても期待しているところがありまして、教頭先生と話をしたら、学校だよりとか案内文

先ほど質問でも言ったように、他の市町村が、は両親が外国籍の方にはどんな案内文を出して今６か所ですかね、進めている中で、那覇市のいますか、翻訳して出しているんですかと言っほうがとてもスマートフォンで見たときに、見たら、いや、ＡＬＴがいるけれども、そこまでやすさもあり、サービス展開もすごい、やはりはちょっと厳しいという話をしていて。でも、県都那覇だなという感じの取組をしているんでやはり外国籍の親御さんたちも、学校でどんなすね。北中城村は北中城村らしさの中で、行政行事があるかとか、細かくちょっと知りたいじ

サービスを展開しながら、那覇市の取組を一つゃないですか。それをこのＬＩＮＥのシステムの例にするのもいいんではないかと思っていまと技術があれば、英語翻訳して出していく。

す。

どちらかというと、私の子どもたちも、これ

私も実は、研究のために那覇市の公式ＬＩＮ

案内文持ってくるんですけれども、出し忘れたＥを登録して、よく見たりするんですけれども、りとか、出すのが遅れたりというものもあって、とても見やすさもあって、暮らし・生活、子育ＬＩＮＥ公式アカウントを使うと即座に来るんて、防災の３つの柱に分けて、その３つの柱ので、紛失もしない、ペーパーレス化にもつなが中に、例えば暮らし分野であれば10項目ある。

るって考えると、とてもいいんじゃないかなと

子育て分野でも８項目、防災分野でも８項目。

思っています。

ポチっと押したら、一つ一つまたサービスに対また３点目ですけれども、通学バスとかコミして細かくより出てくるんで、これはとてもすュニティーバスの位置情報も、この公式アカウ

ごいという、ちょっと一つ一つ説明すると時間

ントで、ＬＩＮＥで確認できて。もちろんこれに限りがあるんで。

バスにＧＰＳはつけるんですけれども。例えばその中でもとても興味深いのが子育て分野の親御さんたちが、そろそろ帰ってくる時間かな

保育園、こども園の項目についてなんですけれと。通学バスのところをポチっと押すと、今どども、保育所の空き状況であるとか、入所申込

こら辺にバスがいる。じゃ何時ぐらいに帰ってみがオンラインで申請できるんですね。そうい

くるねとか。コミュニティーバスにおいてもＧったものを取り入れる、もうシステム上できる

ＰＳで位置確認できるんで、やはり私が何時にんで、那覇市さんの。それも北中城でぜひやっ

乗りたいけれども、今どこら辺走っているんだてほしいという、そういう要望もありましたの

ろうというのも一つできる。とてもとても優秀

で、ちょうどタイミングよくそういうのがあっな機能。あとはもう内容をどう展開していくかたので、これ提案していきたいなと思っていまとなったときに腕の見せどころじゃないかなっす。

て、村長、思っています。

またちょっと幾つか提案していきたいんです

４つ目に英語での防災情報の配信。今、どち

けれども、学校ごとにＬＩＮＥアカウントを開らかというと防災マイクでもって案内はしてい設できないかと思っているんです。なぜかといるんですけれども、一時期、私が前、議員だっうと、学校長から配られる公文であるとか、クたときも英語でもするべきだよと言って、英語ラスから配られるクラスだよりとか案内文があでもやっていました。ただ、いつの間にか英語

─ 152 ─

での防災マイクはちょっと消えてしまっている

じゃないかなと考えてございます。

んですけれども。

以上です。

那覇市のを参考にすると、那覇市さんは15か○議長（比嘉義彦）

国語で配信するというんですね。そういうのもちょっと参考にしながら、我が村もちょっと何

喜屋武

功議員。

○６番（喜屋武功議員）

か国の国籍の方がいるかちょっと調べていない

例えば多言語といっても、何十か国とか七、んですけれども、まず英語中心にそれを展開で八か国ではなくて、もちろん北中の実情に応じきないかなと思っています。

た、もちろん英語を中心でいいと思うんですね。

それについていかがでしょうか。

先ほど言った島袋小学校の状況を見たときに、○議長（比嘉義彦）

もう明らかに両親が外国籍の方という状況を見総務課長。

たら、やはり防災も含めて、特にまた美崎地域○総務課長（喜納克彦）

とか、外国の方とかもおられるんで、中国も含議員御指摘の保育所の入所であったり学校Ｌ

めてもいいんですかね。そういうものを今ある

ＩＮＥ、コミバスの位置情報、あとは英語での技術で、ツールでというのはとても必要じゃな

防災情報の発信だったり、多言語なんですけれいかなと思っています。

ども、実は今回の契約の中では、言語としてはですんで、より他の市町村のも研究しながら、日本語のみが基本になっています。那覇市さん

また、多くの議員の方のアイデアももらいながも令和３年度から実証実験を開始して、恐らくら、このＬＩＮＥ公式アカウントをしっかりし

令和４年度本格稼働、その中で、多言語の必要たものに仕上げていけば、すごい期待はできる

性が、先ほど15か国語とおっしゃっていましたと思っています。

が、その必要性が出て、多言語に対応しようと私もちょっと調べたんですけれども、ごめんいうふうな取組をここの会社とやり取りして、なさい、答弁の中にセグメント配信とあるんで来年の１月の半ばぐらいから多分、本格稼働さすね。これは、言わば、私が調べた中では、全れるはずです。

部の情報の中でこれとこれとこれは必要だけれ

少しその話を会社とさせていただいたんです

ども、ほかは必要ないというものを選んで、そが、それは交渉次第。当初の協定の中にはちょれがピンポイントで来るような機能ということっと含まれていないんで、これは今後の話です

でよろしかったですかね。

という話です。

○議長（比嘉義彦）

保育所の入所、学校ＬＩＮＥ、コミバスの位
置情報、コミバスの位置情報はちょっとまだ分総務課長。
○総務課長（喜納克彦）

からないんですけれども、この保育所の入所とその考えで間違いありません。一般的にセグ

か学校ＬＩＮＥに関しては、各それぞれの課もメント配信と言われるやつは、一斉配信に対す

今、協議会の中に入っています。その中で実装

るセグメントの配信。皆に必要な情報、そうじされる、今、保育所の入所だったりというのをゃない情報も一斉に配信してしまうと、どうし各課が要望すれば、実装可能だと思いますので、てもメールの開封率が下がります。その人の求

それは各課で何を実装していけばいいか、何がめている志向を選別しながら、この方に合った

本来のサービスにつながるかというのを決めて情報をお届けするのがセグメント配信と言われいただいて、必要に応じて実装させていけるんて、今使っている言葉でございます。

─ 153 ─

以上です。

が全国に先駆けて開設しています。２か月間で○議長（比嘉義彦）
喜屋武

相談件数が944件、そのうちの60％が関節の痛

功議員。

○６番（喜屋武み、しびれ、34％が倦怠感、めまい、13％が皮功議員）

膚の炎症、９％が息切れ、たん、６％が心臓・

そういうことなんですね。ちょっと言葉が難

消化器系の不良だというんですが、また厚生労しかったんで、いろいろ調べても、これは当た

働省のほうも、ワクチン副反応分科会というのっているのかな、この解釈でと思っていたんで。

があって、そこの2022年10月21日現在のデータ

いずれにしてもとても期待しているサービスなによると、ワクチン接種後の死亡疑いというのので、ぜひよろしくお願いしたいと思っていまがあって、ファイザー社が1,659名、モデルナ

す。

社製が183名、アストラゼネカ社製が１名、ノコロナに関わる課題についてですけれども、相談件数の数字を見て、実は驚いているところ

ババックス社製が１名、いえば合計約1,800超
えているんですね。

です。村内での相談件数のこの答弁書にあっただから、そういう意味では、私が何が言いた数が、多いとか少ないとかという判断はとてもいかというのは、そういう事実も今出てきてい私の中ではできないところがあって、１人でもる。北中城も言わば接種が済む中で、これはも副反応で村民の方が苦しんでいる人がいると考う対岸の火事ではないなというちょっと危機感

えると、行政はしっかり対応して、この副反応を持っております。そういう意味で、全世帯のの事実を見ていかなければならないんじゃない

１回目、２回目の接種率が我が村では約70％ぐ

かなと思っています。

らいあるので、そこから来る副反応等に対する事実、ワクチン接種が始まって５回目が済んできている中で、皆さんも御存じのようにいろ相談というのを今後慎重に取り組むべきではな
いかと思っています。

んな公開情報が今出ている状況です。ワクチン

特に子どもたちの接種に関してはより慎重な接種というのは自己責任ではあるんですけれど

対応、慎重な対応となったときに、一つの例でも、家族を守るためとか、社内、会社、自分をは、泉大津市というのがあって、そこの市長は守るためという形でワクチンを接種して、しかとても先進的な動きを取っているんですね、ワ

し、ややもすると、政府が言わば大きな声で、クチン接種に関して、子どもたちのそういう、推進、推奨、マスコミもとてもあおるような形いえば今、世の中の風潮的にはまだまだ強いワで進んできたのがワクチン接種じゃないかなとクチン接種の推進的な考えがあるんで、そうい思っています。

う動きが、勇気ある行動になるとは思うんです

しかし、それとある意味比例してというか、

けれども、我が村としても、もっと客観的にと接種する人が多くなればなるほど、副反応の事

いうか、冷静に見る必要があるんじゃないかな例というのも出てきているのは確かです。ただ、と思っています。

大手メディアではあまり報道はされていなくて、そこで、副反応にも様々な種類と期間があっ

結構ユーチューブ上では、名古屋のテレビ局でて、内容等にもよるんですが、相談窓口の対応あるとか、ちょっとしたニュース番組で取り上としてどのような対応をしてきたのか。例えば

げてきているのも事実で、名古屋市が事例なん

生徒が副反応によって長期に学校を休んでいるですけれども、2022年の３月に看護師が対応す事例とか事案がないか、心配するんですけれどる新型コロナ接種後の副反応相談窓口というのも、そのようなことはどんなですかね。

─ 154 ─

○議長（比嘉義彦）

二、三日後とかに連絡がある場合がありますが、

健康保険課長。

そんな長い時間がたった副反応についての相談○健康保険課長（奥間かほる）

は今のところ受け付けたことはないと聞いてお喜屋武議員の御質問にお答えいたします。

ります。

副反応に際しまして、コロナ対策室のほうに常勤で保健師２人配置をしておりまして、この以上です。
○議長（比嘉義彦）

方たちが接種後の副反応についての相談を受けています。これは接種のもちろん予診票を送る

喜屋武

功議員。

○６番（喜屋武功議員）

ときにもそうですが、会場で接種を受けた後の分かりました。

チラシにも、この相談窓口のことも書いてあり

この質問の答弁書の中に、マスクについて、

まして、お気軽に御相談してくださいというこ

学校現場で子どもたちの心情等へ考慮して適切とで、電話対応等をしております。

な処置を行っているであるとか、着用が不要な以上です。

場面では外すよう促しているというふうにある○議長（比嘉義彦）

んですが、心情等への考慮、適切な処置とかと

学校教育指導主事。
○学校教育指導主事（島袋

いうのを具体的に教えてほしい点と、例えば着淳）用が不要な場面でのときに、子どもたちに取る

御質問にお答えします。

ように促して、先生はどうしていますかね。そ副反応による長期の欠席ということですが、れを聞いてもいいですか。

各学校長判断になりますが、これも国や県の指○議長（比嘉義彦）

針に基づいて、しっかり対応させていただいて、

学校教育指導主事。

欠席扱いしないとか、そういう個別の対応を取○学校教育指導主事（島袋っているところでございます。現時点でこれだ

お答えいたします。

け長いこと休んでいますよという相談は学校か心情等にて適切な処置ということでございまら特にありませんので、しっかりとした対応とすが、子どもたち、やはり年齢の幅といいます

して扱っているところです。

か、それがありますので、低学年になればなる以上です。

ほど、やはり気持ち悪いとか、そういうことに○議長（比嘉義彦）
喜屋武

も寄り添ってということで、心情等という表現

功議員。

○６番（喜屋武淳）をなされております。それから体質的な問題も功議員）ありますし、それからやはり息苦しいからとか

さっき言った名古屋の事例ですけれども、向ですね、それでやだとか、臭いからとか、いろ

こうは相談窓口に関しては、副反応で２週間以んな面ですね。このちょっと気持ちに寄り添う

上体調不良がある人を想定したものになっていという意味での心情等という言葉を使わせていて、我が村ではどんなですか、長期にわたる体

ただいております。

調不良的な副反応という事例もありますかね。

それから、あと１つは、先生ですね。教師の○議長（比嘉義彦）

ほうも、例えば外で体育の授業に関しては外し

健康保険課長。

てやったりとか、合唱の場面で指揮を執るとき○健康保険課長（奥間かほる）にも外してやるとか、やはり子どもたちと一緒担当している保健師によりますと、長い方でに。ただ、室内であればできるだけ子どもたち

─ 155 ─へ感染を、飛沫を飛ばさないようにということ○村長（比嘉孝則）で、子どもたちよりは少しマスクの着用は多いというふうに報告を受けております。

せてもらったんですけれども、ただ、先生の言以上です。

い分についてもまた、非常に慎重を期すような○議長（比嘉義彦）
喜屋武

回答がございました。私もまた、今、新聞で毎功議員。

○６番（喜屋武実は私もちょっとある病院の先生と御相談さ日出ている週間の集計がございますね。まず前功議員）回が約十何％、そしてその前が34％、その前が先ほど来ちょっと、島小で交通安全指導をしまた14％、非常に高い伸び率で感染者が増えてているという話をしているんですけれども、私いるわけです。そういった環境ですから、なかが指導しているときに、たまにマスクしないでなか今おっしゃったような、私はそういう英断

来る子どもとかがいて、私から声をかけるといができないところもありますんで、今のところ

うよりも、子どもから、えどうしよう、マスク

先生のアドバイスに従ってやっているような状してない、怒られるかなみたいな。え何で、大況がございます。

丈夫よ、保健室でもらったらいいよとかって声○議長（比嘉義彦）

かけるんですよ。だからいえば、その言葉から推測するに、やはりしていないと学校で、クラ

喜屋武

功議員。

○６番（喜屋武功議員）スでという、この見えない圧というのがあるの

確かにそうなんですよね。公的な村長というかなっていう。もちろんこの子の個人差もある立場の中で示さないといけないんで、慎重であんですけれども。

ればあるほど、問題はないような感じはあるん

ただ、折しも今議会で北中城在住の方がマスですけれども、ただ実際ですね、国ではもう２クの着脱に対する柔軟な対応をということで陳類から５類に下げる議論であるとか、相当変異情書を出しています。流れ的にも、文部科学省することで弱毒化しているんで、もういえば風から、本人の意に反した着脱に対する対応をも邪ですよ。病院へ行っても処方箋も何もない、

っと緩和しなさいとか、文部科学大臣でさえも、１週間様子見てという感じで、ただ自然消滅し黙食はもう、マスクしないでもう普通にしゃべていくんですよ。だから、出始めの頃はまだ確っていいだろうという見解も出しているんです

かに恐れもあって、これはコロナになったらとね。

いうものもあったんですけれども、だから、そだから、そういう意味で、私的にはもうこの

ういう意味では、さっき私が言った潮目というコロナも、もう潮目が変わってきている。そうのは、それをある意味、判断して、もっと柔軟いう潮目が変わった中で、北中城村が、特に村に北中城村は、いえばマスクすることで、子ど長ですよ。私たちはもっと柔軟に対応していきもたちの成長段階の大切なものを奪っているとますよ、子どもたちもマスクを取っていいだろいうものも実際あるので、学校の先生しかり、う、もう伸び伸びと過ごさせようよという何か上に立つ行政の方々がもっと柔軟だよというもしらアナウンスメントというのは必要じゃないのも示す必要があると思っています。これはもかなと思うんですけれども、それに対してどうう質問で終わるんですけれども。

思いますか。
○議長（比嘉義彦）

次にですね、すみません、次の質問しましょ
うね。

村長。

下水道接続率の件で、平成31年度版の資料の─ 156 ─

数字を比較すると、接続率が明らかに向上してうにと申し上げております。下水道については、いる。水道課の努力が数字に表れているのかな

今考えていなかったんですけれども、下水道にと思っています。しかし、人口普及率は微増で、ついても当然にする必要があると思いますので、いえばその背景というのが沖縄振興予算が毎年

ぜひ県のほうには訴えていきたいと思います。

減っていく、そういう厳しい状況。それが我が○議長（比嘉義彦）

村の下水道整備の事業にも大きく影響している。
だから、いえば、その実態、もしかしたらちょ

喜屋武

功議員。

○６番（喜屋武功議員）

っと通告外になるのかもしれないんですけれど

ちょっと脱線したところもあるんですけれど

も、2014年の仲井眞県政のときには、沖縄振興も、村内において、本線が入っていない地域が

予算が3,501億円、これをピークに翁長県政、

どこかというのと、接続率の向上に向けた取組

玉城県政になって、着実に減っていっている。

として、私はこの接続補助、工事補助額を上げ

この８年で817億減っているんですよ。その減るのも一つ選択肢じゃないかなと思っているんっている現実の中で、県の調査で、県内の41市ですよ。それについていかがでしょうか。

町村のうち22市町村が振興予算の減額で公共工○議長（比嘉義彦）

事の進捗が停滞しているというふうにコメント

上下水道課長。

している。これは新聞報道にあった記事ですけ○上下水道課長（伊佐秀樹）

れども。

質問にお答えします。

だから、いえば、そういう翁長県政、玉城県

下水道の未普及地域ですけれども、現在、ま政の影響、単純にですよ。振興予算が減って、だ下水道自体が全く整備されていない地域とし村の事業にも影響しているという実態を、これまして、石平、安谷屋、荻道、大城となります。

は議会も含めて、これは知る必要があると思い

瑞慶覧等については一部、大平ですかね、国道

ますね。孝則村長はデニー知事を応援している

330から北谷向けに境界辺りまで、そこら辺はんで、会う機会をぜひつくって、北中の事業が整備がされています。屋宜原についても、一部滞っているぞと、どうにかしろよみたいな感じ

整備はやっていますが、平成30年頃から一旦中で、これ強く言ったほうがいいと思うんですよ。

断している形になっております。

だから、いえば、下水道整備事業の今、話ではそれと、すみません、接続補助についてなんあるんですけれども、それを理由に環境、衛生ですけれども、今、接続補助については、合併的な取組が滞っている事実もありますんで、そ

浄化槽の改造については５万円、単独浄化槽でれ村長、どう思いますか。

は10万円の補助をしております。この費用を上○議長（比嘉義彦）

げることになりますと、現在接続された方々へ

村長。

のちょっと不公平さということも考えられます○村長（比嘉孝則）

ので、こちらとしましては、令和６年度に下水

今、下水道だけではなくて、その他の公共事

道事業経営戦略の見直しを予定していますので、業についてもかなり遅れぎみ、国や県の助成をその内容等も踏まえた上で検討していきたいな

必要とする事業がまだ後に控えておりまして、というように考えております。

近々関係課と、副知事あたりからまずアポイン○議長（比嘉義彦）

トを取って、部長も含めた話ができたらなと。
今、関係課には、要請書等について起案するよ

喜屋武

功議員。

○６番（喜屋武─ 157 ─功議員）

確かに今、実際、５万、10万で工事してきた

軒並み伸び悩んでいる、横ばい状態。これなぜ方々からしたら、補助率をぱっと上げると不平かというと、背景的に定年が延長されたという不満が出る可能性があるというのは、結構、他こともあり、会員獲得が厳しいところもある。

の市町村へ問合せをしたときにも、そういう理だけれども、村はそこを問題視するんではな

由がありました。ただ、一つ、読谷村さんが例

くて、もっともっと盛り上げるというんですか

なんですけれども、去年から合併浄化槽への補ね。それが必要じゃないかなと思っています。

助額を５万円から20万、単独浄化槽への補助額

人口が約４万人の読谷と比べたら、読谷は95を10万から25万に上げているんですよ。年間、名の会員がいて、言わば入会率は0.8％なんで

大体接続工事件数が十四、五件だったのが今もすよ、人口比例したら。北中は1.3％で、そんう四十数件、約50件ぐらい、４倍ぐらいに伸び

なに悪くない。同じ同等レベルが名護市、宜野ているんですよ。だから、そういう意味での整湾市、中城村のシルバーも1.3％ぐらいなんで、備促進にもなる。

頑張っているとも言える状況じゃないかなと思課長がおっしゃっていた不平不満があるかとっています。

いうことも聞いたら、ないそうですね、ないそ

そこで、１番は公共が寄り添ってシルバーとうです。また、補助額をこんな財政が厳しいと一緒に動いていく。いえば、村長も政策に掲げきにというのもあるけれども、ペイするんで、ていますから、この公約という責任の名におい

要するに払ってくれるじゃないですか。だから、て一生懸命取り組んで動くってなったときに何それも上げることも必要ではないかと思っていが問題かというのは、仕事を与えてもマッチン

るんで、それもひとつ前向きに検討してほしい

グするか、人がいるかという。でも、それ以上と思います。

に装備品がないと、機械がないと厳しいんです

宜野湾市はまたちょっと基準が違うんですけ
れども、宜野湾市は、課税世帯で工事額の75％よ。それへの補助はぜひとも積極的にお願いしたいなと思っています。

を補助、上限20万、非課税世帯で工事額の85％

答弁の中に、運営上の課題に対する助言や会補助で上限30万、結構いいレベルで補助してい員向けの勉強会等の支援、法人化に向けた支援

るんで、これもそういう流れにあったというか、とあるんですけれども、これ具体的にどういう

北中の実情に応じた形で進めていってほしいとことをやっていますかね。

思っています。答弁はいいです。

○議長（比嘉義彦）

すみません、もう時間がちょっと迫ってきて、福祉課長。

シルバー人材センターなんですけれども、私も○福祉課長（喜納啓二）

名護で５年、シルバーにいて、シルバーの存在お答えいたします。

価値というのをもう重々知っているつもりでは

答弁書にございます課題に対する助言等につあるんです。居場所づくりとか健康づくりといきましては、まず、組織を運営するためにいろうふうに話したんですけれども、やはり私がとんな例規とか、そういった整備がございますのても感じるのは、もう生活支援なんですよ。もで、そういった部分であるとか予算取りである

う年金では厳しい、だから一日でも多く働きたとか、あと、一番は財政面での県の補助金をどい、動きたいという方々がいる。ただ、今の現う取るかとか、そういった部分であるとか、本状、シルバー人材センターの会員数が65名って当に立ち上げの際から、特に企画振興課長を中なったときに、でも、他の市町村聞いたら、今心に、私も併せてシルバーに寄り添って支援し─ 158 ─ているというふうな状況でございます。

村長を退職したらしっかり真剣に考えたいと会員向け勉強会と言いますのは、夏場でござ思います。

いましたけれども、村の保健師のほうが会員向

そして、立ち上げの段階だったので、そんなけに熱中症であるとか、そういった水分補給のに一気に補助を増やして、一気に独立とかそう

大切さみたいなところを研修というか、学習会

いった、ある意味では、私たちは自助努力も少を持たせていただきました。

し求めたいというところがございますので、あ法人化に向けた支援といたしましては、現在る意味では、補助育成団体ですから。補助金をは任意団体という扱いでございますので、一般使って育っていくと。ゆっくりゆっくりですけ

社団法人化に向けた取組を今後進めていく必要

れども、しっかりした醸成をして、我々のほうがあるということで、次年度以降、そういったでは、今、福祉課長からもあったように寄り添部分についての支援を考えております。

って支援していくという形はしっかり持ってい以上です。

きたいと思いますので。

○議長（比嘉義彦）
喜屋武

今回は補助として補正予算も60万近く、それ功議員。

○６番（喜屋武はありましたけれども、これから今、特防等の功議員）

特定財源の話もありましたので、そういうとこ

ぜひ積極的にという考えを持っています。

ろを勘案して支援していきたいなと思います。

また、すみません、今日、読谷ばかりなんでいずれにしても、また今、これから伸びていすけれども、読谷を例にしたら、結構装備品、く人材センターだと思いますので、また関係課

機械類が十分にあって、１トン車１台、２トン

とも一緒になって支援していきたいと思います。

車１台、軽トラック４台、公用車何台とか、公ありがとうございました。

共の仕事も年間1,500万くらい入ってきている。

○議長（比嘉義彦）

北谷に限っては約１億ぐらいの公共の仕事があって、西原も8,000万ぐらいの公共の仕事をい

喜屋武

功議員。

○６番（喜屋武ただいている。

功議員）

あと14秒なんで、提案で終わるんですけれど

やはり仕事、何かシルバーにないかという、も、村長を卒業しなくても会員はなれますので、その点は内部、シルバーの事務局と十分協議し私も応援しますから。ぜひシルバーのほう、よてほしいんですけれども、読谷が特定防衛施設

ろしくお願いしたいと思います。ありがとうご

交付金を利用しているんですよ。これも北中でざいます。

も、基地所在市町村なんで、使えると思ってい○議長（比嘉義彦）

ます。さらに、村長も60歳超えていますよね。

しばらく休憩します。

シルバーに会員に該当になっているんで、教育

午後

２時１５分

休憩

長も含めて。この何、宣伝マンとして、会員に

午後

２時３０分

再開

なってシルバーを応援するんだという気持ちを○議長（比嘉義彦）

ぜひ進めてほしいんですけれども、それはいか再開します。

がですか。

屋良朝春議員。

○議長（比嘉義彦）○２番（屋良朝春議員）

村長。
○村長（比嘉孝則）

では、通告に従い、私から４つの一般質問をさせていただきます。

─ 159 ─

まず１つ目、スポーツ環境の整備について。

の人が利用しています11月から村内のバスも走

村内の小中高学校の屋外部活の活動についてり始めたので、安全面確認について伺います。

は、指導者が会議、私用などで遅れる場合は日白線の整備をすることが可能か。

が暮れて活動時間が短縮される状況になってい質問席で行います。

ます。小学校の屋外部活動に関しても片づけの○議長（比嘉義彦）

ときには暗くなり、保護者が発電機を持参して明かりを照らしているとの報告があります。

村長。
○村長（比嘉孝則）

子どもたちの競技力向上の推進について、次では、屋良議員の御質問にお答えいたします。

のとおり質問します。

まず、１番目にスポーツ環境の整備について小中高の屋外部活動（運動場）にナイター設

でございます。

備など可能か。

小中学校におけるナイター設備は、一般的に２、村内にある自転車競技場について、街灯

社会人等の目的外使用として設置されているの設備は可能か。

が現状であります。また、高校の施設について

次いきます。

は、県の管轄となっておりますので、村で設置

２、渡口みどり公園の利用について。

するものではございません。

渡口みどり公園の利用について、新たな有効活用できないのか伺います。

続きまして、２つ目の自転車競技場の御質問ですが、沖縄県総合運動公園内にある自転車競

１、どれくらいの人が利用しているか。

技場のことと思いますが、こちらも沖縄県の管２、利用目的は何か。

轄施設となっておりますので、同様に村で設置

３、公園の全体の維持費はどれくらいか。

するものではないと考えます。

次いきます。

２番目に、渡口みどり公園の利用についてで

渡口河川敷の整備について。

ございます。

側壁の雑草が伸びていて、豪雨になると川のまず、利用者数及び利用目的について、村で水圧が上がり、側壁の雑草を使って蛇が敷地内把握している利用としては、渡口自主防災組織に侵入したという報告があります。また、329

による避難訓練の本部として利用されているほ号線から入る北中城高校の通学路にも雑草が伸か、直近５か年の実績は以下に示すとおりであび、危険性を感じています。また、329号線かります。

らコザ向けに沖縄ガーデンを左折し200メート

また、個人利用については、基本的に自由使

ルのところに橋があります。その橋の外壁にひ用であるため、利用目的や利用人数は把握してびが見られます。橋の点検、河川敷の整備につおりませんが、近隣住民の散策や休憩に利用さいて伺います。

れているものと理解しております。

１、雑草の駆除はできるのか。

平成30年度、個人利用によるグラウンドゴル

２、橋の点検は行っているのか。

フ約20名、令和元年度、小学校遠足約141人、

次いきます。

昆虫観察会約30人、年３回、令和２年度、高校

熱田漁港の道路整備について。

学年レク大会約280人、高校津波防災訓練約920

329号線から熱田団地、漁港に向けて真ん中

人、学童クラブ遠足約50人、令和３年度、個人の白線、側道の白線が消えております。住民、団体による児童の遊び約10名、令和４年度、ド釣り人、しおさい公園は、イベントなどで多く

ローン講習会約５人、月５回程度。

─ 160 ─

３番目の公園全体の維持費についてですけれて県に要望しておりますが、実現に至っていな

ども、渡口みどり公園の維持費については、他

い状況であり、引き続き要望してまいりたいとの公園との複合による委託業務があり、明確な思います。

算出はできませんが、概ね400万円、除草業務
約360万円、清掃業務約25万円、その他修繕等

以上でございます。
○議長（比嘉義彦）となっております。

屋良朝春議員。

３番目に渡口川の河川敷の整備について。

○２番（屋良朝春議員）

渡口川（普通河川）のうち、国道329号から

スポーツ環境の整備についてですが、現在、上流の住宅地前面については、渡口第２雨水幹

現場に行きまして、中学校にあるのは確認しま線水路として下水道事業で行っております。ました。当局は、小学校にナイター設備があるのた、渡口荻道２号橋、国道から左折200メートを確認していますか。

ルの付近より下流の渡口橋までの区間は沖縄市○議長（比嘉義彦）との境界に位置し、河川北側の護岸は沖縄市の教育総務課長。

管理となります。

○教育総務課長（玉栄治）

雑草の駆除について。

お答えします。

村道北中城高校127号線の区間については、

北中城小学校は運動場に街灯設備はありませ

来年度、村道の安全確保のため道路擁壁の改修ん。島袋小学校は運動場のほう、街灯設備、設工事を予定しており、当面は通行に支障が生じ置しております。

ないよう除草に努めてまいります。また、渡口
第２雨水幹線水路区間については、水路の流下

中学校も運動場ですね、街灯設備を設置しております。

能力への影響も視野に、堆積土砂の除去も合わ以上です。

せて実施する必要があるので、費用が高額とな○議長（比嘉義彦）

るため、来年度の予算措置について検討してま

屋良朝春議員。

いります。

○２番（屋良朝春議員）

２、橋の点検について。

ナイター設備の点検などは行われていますか。

橋梁の点検について、直近では令和３年度に○議長（比嘉義彦）

実施（国の基準にのっとり５年に１回）してお

教育総務課長。

りますが、その結果、ひび割れ等の変状は見ら○教育総務課長（玉栄治）れるものの、道路橋としての機能への影響は認点検しております。中学校ですね、今６基立

めらないとして、改修の補助事業の対象にはなっているんですが、３基がつかない状態にありらない状態であります。

ます。

そして４番目の熱田漁港の道路整備について

あと、島小は７基立っているんですが、そのですけれども、１、白線の整備することは可能

うち１基が照明が使えない状況で、あと、１基

かということですけれども、当該道路は、沖縄ごとにライトが６個ついているんですが、幾つ

県の臨港道路となっており、村では事務移管にかつかない部分があったりする状況を確認してより日常的な管理は行っているものの、道路構います。

造物自体は沖縄県の管理となっております。村としては、令和元年度から区画線の修繕につい以上です。
○議長（比嘉義彦）

─ 161 ─

屋良朝春議員。

るとか、ちょっと暗い中、片づけしているとい○２番（屋良朝春議員）

うお話を聞いております。

では、北小の運動場で活動している部活動は御存じですか。

以上です。
○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

屋良朝春議員。

教育総務課長。
○教育総務課長（玉栄○２番（屋良朝春議員）
治）

私からの提案ですが、ＮＴＮの会社でグリー

お答えします。

ンパワーステーションというのがあります。こ部活動というか、スポーツクラブというものの事業は、内閣府から地方創生臨時交付金が出が活動しているのは知っております。

ています。それは御存じですか。

以上です。

○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

教育総務課長。

屋良朝春議員。

○教育総務課長（玉栄○２番（屋良朝春議員）

今おっしゃられたＮＴＮという件については、

どのようなスポーツ活動をしているか分かりますか。

今初めて聞きました。
○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

屋良朝春議員。

教育総務課長。
○教育総務課長（玉栄治）○２番（屋良朝春議員）
治）

では、ぜひとも北中城小学校、あと暗い地域

今、僕が確認している中では、野球、あとサに、この地方創生臨時交付金は100％補助が出

ッカー、そして陸上クラブが活動していると聞るみたいです、国から。このグリーンステーシ

いております。

ョンという商品なんですが、このグリーンステ

以上です。

ーション商品は電気工事が要らない、午前中に○議長（比嘉義彦）もありましたが、電気と工事費用がかかるとい

屋良朝春議員。

うことで、これはもう電気工事が要らない。風

○２番（屋良朝春議員）

力、太陽光で賄っています。非常時に対しては、

私、現場に行きまして、17時45分の北中小学下のほうにコンセントがあり、100ボルトの蓄校の運動場です。18時10分、もう真っ暗で何も電があります。これを村に設置の提案をしたい

見えない状態です。野球部に関しては、親がラんですが、いかがでしょうか。

イトを当てて子どもたちにボールを打たせてい○議長（比嘉義彦）

ます。サッカー部に関してですけれども、サッ

教育総務課長。

カー教室に関しては、個人親が負担をしてライ○教育総務課長（玉栄トを持ってきて、これは個人負担で電気を照ら

治）

今、説明を受けましたが、ちょっと中身、こしています。ということは御存じですか。

ちらでも全く把握しておりませんので、後で情○議長（比嘉義彦）

報をいただいて、中身を見て、それから検討し教育総務課長。
○教育総務課長（玉栄

たいと考えております。
治）

以上です。

この発電機を持ってきてライトを照らしてい○議長（比嘉義彦）

─ 162 ─

屋良朝春議員。

体で12か所の公園で清掃業務として発注してお○２番（屋良朝春議員）

りまして、それの１公園分という形で算出した

あと、サッカー教室、野球教室のときに、こ

金額がおよそ25万円に相当する。要はみどり公

れ真っ暗で見えませんよね。これが車のライト園に相当する金額として25万円分となります。

なんですけれども、北中城小学校のここのピン

そのほかに毎年、例えばトイレのパイプの修クの線で引いてあるんですけれども、ここに保繕だとか、そういったのが発生してきますので、護者たちが待機している状態です。こういう真そういった分も含めますとおおむね年間400万っ暗だと、もし急に子どもが出てきたときに事円ぐらいの維持費がかかっているという状況で故になりかねないと思うので、ぜひともこのグございます。

リーンパワーステーションの設置をお願いした以上です。

いと思います。

○議長（比嘉義彦）

糸満市がもう既につけているんですけれども、
こういうふうに明るいんですよ、もう。１つつ

屋良朝春議員。
○２番（屋良朝春議員）

けるだけでこんなに明るいんで、これもう道な

現場に行きまして、とても草が刈れていまし

んですけれども、明るいんで、ぜひとも当局にて、とてもきれいな状態ですが、しかし、もっ設置を要請いたします。

たいないと思います。側壁の草が全然刈れてい

あと、この商品なんですが、Ｗｉ－Ｆｉをつないんですが、上まで上がったんですけれども、

けてカメラもつけるんで、通学路、いろんな面

芝生がめちゃくちゃきれいです。しかし、側壁で安全性を確保するために必要だと僕は思っての道の横とかのこういう草刈りの除去の指導はいます。

行っていますか。

次、ぜひともこのグリーンステーションを村内、比嘉○議長（比嘉義彦）

悟議員からも、比嘉義弘議員からも建設課長。

ありました、ぜひとも100％補助なので、ぜひ○建設課長（安次嶺正春）

活用していただきたいと思いますので、ぜひとお答えいたします。

もよろしくお願いします。

基本的には利用する面ということで主に対応

次、みどり公園について伺います。

しているところでございまして、先ほど議員が答弁で他の公園との複合とあるが、複合によおっしゃられた箇所、具体的なところをまた今り委託業務で明確な算出ができないとあります

度精査させていただいて、必要に応じて対応しが、複合の公園は何か所ありますか。

ていきたいというふうに考えております。

○議長（比嘉義彦）

以上です。

建設課長。

○議長（比嘉義彦）○建設課長（安次嶺正春）

屋良朝春議員。

お答えいたします。

○２番（屋良朝春議員）

改めてちょっと詳細に内容を紹介したいと思ぜひともよろしくお願いいたします。

いますけれども、まず、この費用のうち除草業

新たに有効活用方法を提案したいのですが、務費用、これはおおむねこのみどり公園で直接当局はみどり公園について、有効活用できるお使用されている分の除草費用です。

考えはありますか。

それと清掃業務25万、これがほかの公園、全○議長（比嘉義彦）

─ 163 ─

建設課長。

○２番（屋良朝春議員）○建設課長（安次嶺正春）

では、今後、北中城をアピールするためにぜお答えいたします。

ひともみどり公園のほうを有効活用してもらい

最近の公園事情と申しますか、全国的には、たいと思います。

プレイパークとかというやり方で、子どもたち

次に渡口川河川敷について伺います。

が自由な発想で活動するというような使い方も通学路に関して、雑草などを早急にお願いしございます。いろんな形で活用いただければいたいのですが、いつ頃可能でしょうか。

いんではないかと思っておりますけれども、た○議長（比嘉義彦）

だ、火を使ったりとか危険なものということに建設課長。

対しては制限がかかるという可能性はございま○建設課長（安次嶺正春）

すけれども、できるだけ地域の方、自由に使えお答えいたします。

るような提案をいただけたらと思っております。

今回、特に繁茂している場所というのが国道以上です。

から入って変電所の前ぐらいの部分かなという○議長（比嘉義彦）

ふうに理解しておりますけれども、今、ほかの屋良朝春議員。

地域、例えば除草について要望が幾つかありま○２番（屋良朝春議員）

すので、そのあたりと作業の段取りをつけまし提案ですが、スポーツ施設、ＢＭＸ場、スケボーなどの設置はいかがでしょうか。

て、できるだけ早い段階ではやっていきたいというふうに考えております。

○議長（比嘉義彦）

そのため、年末、もしくは場合によっては年建設課長。

明けになるかもしれませんが、できるだけ早い○建設課長（安次嶺正春）

段階で対応を予定しております。

お答えいたします。

以上です。

以前からちょっと別な公園とかでもあるんで○議長（比嘉義彦）

すけれども、スケボー場が欲しいとかという希

屋良朝春議員。

望はございます。ただし、それを管理するとい○２番（屋良朝春議員）

う問題、どなたがきちんと管理いただけるのかと。やはりその施設を置きますと、いろいろ利

ぜひとも通学路ですので、早急に駆除してもらいたいと思います。

用者が増えてまいります。ほかのところで、こあと、渡口橋のほうなんですが、橋の点検は

れはまた全国的な事例からすると、スケボー場

いつ頃されましたか。

などを整備しますと騒音の問題、治安の問題と○議長（比嘉義彦）

いうことで、地域でかなり課題があるというこ

建設課長。

とがあって、どうしてもその管理者、適切な利○建設課長（安次嶺正春）

用というものを確約できる状況でないと難しい

お答えいたします。

なということがあって、今の段階では整備の予今回御質問にある橋梁というのが、これは前定をしていないという状況でございます。
以上です。

段の回答で述べています渡口荻道２号橋というものに位置すると思います。国道から入って最○議長（比嘉義彦）

初の橋梁になるかなと思いますけれども、これ

屋良朝春議員。

については令和３年度に橋梁点検を一斉に行っ─ 164 ─て、これはほかの村内の村管理道路、全部で19
橋ほどございますけれども、それと併せて実施

上下水道課長。
○上下水道課長（伊佐秀樹）

をしたところでございます。

質問にお答えします。

○議長（比嘉義彦）

渡口川の上流側の雑草ですけれども、これに

屋良朝春議員。

ついては結構距離もありまして、新年度予算で○２番（屋良朝春議員）

予算措置をして対応していきたいというように橋の点検、現場に行きまして確認しましたが、考えております。

このように下のほうが鉄のほうが見えています。

○議長（比嘉義彦）

これは問題ないと言えますか。多分、柵の下の屋良朝春議員。

鉄だと思いますが。

○２番（屋良朝春議員）○議長（比嘉義彦）

民家が５軒ぐらいあります。民家までの間の建設課長。

駆除もできませんか、早めに。

○建設課長（安次嶺正春）○議長（比嘉義彦）

お答えいたします。

上下水道課長。

我々の調査結果でも、現場のほうでコンクリ○上下水道課長（伊佐秀樹）

ートに劣化、ひび割れとか、一部、ちょっと焦

現在、この除草に係る維持管理費としては予

げたような形のものもございます。ただし、こ算が、対応する予算を持っていませんので、新の橋梁点検でどういったものが補修の対象にな

年度、予算措置して早急に対応したいというふ

るのかというと、橋梁として安全性に影響があうに考えております。

るのかどうかという問題になってきます。この以上です。

調査に際しては、専門の技術資格を有した方が○議長（比嘉義彦）

実際に現場で見て評価をいただくということに

屋良朝春議員。

なるんですけれども、その結果として、健全度○２番（屋良朝春議員）

１ということ、要は安全性に問題がないというレベルになっているという状況でございまして、

では、早急に対応をよろしくお願いいたします。

直接、今すぐに補修が必要だというところの判断に至っていないという状況でございます。

続きまして、熱田漁港の道路整備について伺
います。

以上です。

いつから白線が切れているか分かりますか。

○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

屋良朝春議員。

建設課長。

○２番（屋良朝春議員）○建設課長（安次嶺正春）

海に近いところなので、塩害などの被害があお答えいたします。

るので、定期的な点検もこれからもよろしくお願いいたします。

実際に切れ始めたのがいつかというところはもう明確ではございませんけれども、私どもが次にですが、上流のほうの側壁の草なんです

県のほうに要望してきたのが令和元年度から行が、この草を駆除してもらいたいんですが、可っているということで、そういう意味では４年能ですか。

ぐらいにはなるのかなと。それ以前から薄くな○議長（比嘉義彦）ってきていたという事情があったものと理解し─ 165 ─ております。

○議長（比嘉義彦）

以上です。

村長。

○議長（比嘉義彦）○村長（比嘉孝則）屋良朝春議員。

屋良議員の御質問にお答えします。

○２番（屋良朝春議員）

恥ずかしながら、私も今、質問があって気づ

令和元年度から県に要望していると答弁があいたようなところがございまして、ただ、別のりますが、４年間で何回要望していますか。

件で今、含めて県の幹部のほうにお会いして要○議長（比嘉義彦）

請するということがございますので、それも含建設課長。

めて、土建部のほうも含めて要請を行いたいと○建設課長（安次嶺正春）

思います。これから私としては、そういう要請

お答えいたします。

活動がかなり増えていくんじゃないかなという県との調整、意見交換というのが毎年ござい

気はいたします。

まして、担当者間で県の土木事務所のほうと意○議長（比嘉義彦）

見交換させていただいて、その都度要望させて

屋良朝春議員。

いただいていると。県のほうでも、予算措置を○２番（屋良朝春議員）

行って対応していきたいというふうな話は聞い

ぜひとも早急によろしくお願いいたします。

ているんですけれども、そういう予算配分がう

村内バスも走り始めていますし、団地住民、しまくできていないのかなというふうに理解して

おさい公苑ではイベントなど多くの人がその道いるところでございます。

路を利用しています。引き続き事故が起きる前以上です。

に県にしつこく要望を要請するようお願いいた○議長（比嘉義彦）

します。

屋良朝春議員。

これで私の一般質問を終わります。

○２番（屋良朝春議員）○議長（比嘉義彦）

ではまた写真なんですが、これ熱田漁港から329に行く道です。もう白線が見えないですよ以上で本日の日程は全部終了しました。本日はこれで散会します。御苦労さまでした。

ね。続きまして、熱田漁港からしおさい市場、
しおさい公苑に行く道なんですが、全く見えません。白線が見えないので、結局、線が見えな
いので、釣り人とか熱田漁港から329に行く側と団地に入ってくるところ、交差になっているので、本当は直線が優先ですよね。ここの直線が優先なのに、ここから真っすぐスピードを出していく利用者もいるので、ぜひとも早めに対応していただきたいと思いますが、この４年間に対して、村長に伺います。北中祭りなどイベントも多数ある中、しおさい公苑、多くの人がその道を利用しています。村長はそのことに対して、県に要請はしていないんですか。

─ 166 ─

午後

３時０１分

散会

令和４年第１０回北中城村議会定例会会議録
招 集 年 月 日

令和４年１２月９日

招 集 の 場 所

北 中 城 村 議 会 議 場

開 閉 会 日 時

開会

令和４年12月15日

午前10時00分

議

長

比

嘉

義

彦

及

散

会

令和４年12月15日

午前11時56分

議

長

比

嘉

義

彦

議
番

席
号

び

宣

告

議

議
番

席
号

氏

出席
等別

名

川

上

龍

太

出

８番

大

城

律

也

出

２番

屋

良

朝

春

出

９番

上

間

堅

治

出

３番

比

嘉

悟

出

１０番

喜屋武

すま子

出

４番

比

嘉

正

志

出

１１番

比

嘉

義

弘

出

５番

平安山

和

美

出

１２番

名

幸

利

積

出

６番

喜屋武

功

出

１３番

山

田

春

憲

出

７番

伊

吉

出

１４番

比

嘉

義

彦

出

５ 番 議 員平安山

和美６ 番 議 員

喜屋武

事

務

局

長

比

嘉

直

也

議

事

係

長

仲

村

静

香

長

比

嘉

長

大

田

長

喜

納

企 画 振 興 課 長

仲

本

会

喜屋武

のり子

楚

兼

及び出席並びに
席

出席
等別

名

１番

応（不応）招議員

欠

氏

員

集

守

会議録署名議員
職務のため議場に出席した者の職
氏
名
村
副
総地 方 自 治 法 第 1 21条により説明のため出席した者の
職

氏

名

事

日

程

務

計

課

課

長

住 民 生 活 課 長
税

議

村

務

課

南

孝

則

教

長

德

村

繁

教 育 総 務 課 長

玉

栄

克

彦

生 涯 学 習 課 長

比

嘉

利

彦

正

一

建

安次嶺

正

春

農林水産課長兼農委事務局長

瀬

上

恒

星

健 康 保 険 課 長

奥

間

かほる

農林水産課参事

鹿

島

直

二

長

上 下 水 道 課 長

伊

佐

秀

樹

福

祉

喜

納

啓

二

別

紙

課
の

長
と

お

り

─ 167 ─

育

功

設

課

長

学校教育指導主事

永

盛
治

昭

議事日程第５号
令和４年１２月１５日（木曜日）
１．開議

午前１０時００分

２．付議事件及び順序
日程
番号

議 案 番 号

事

１

９

名

摘

一般質問

一

順位

件

質
上

問
間

者
堅

般

質

問

通

告

件
治

書

名

１．スクールバスについて
２．シルバー人材センター

１０

喜 屋 武 す ま 子

１．子どもの安全保育について
２．字ライカム自治会結成の取組と建設計画について
３．出前講座の実施について─ 168 ─要

○議長（比嘉義彦）

で、どのような内容かお答えください。

おはようございます。

○議長（比嘉義彦）

これから本日の会議を開きます。
開村長。

議（午前１０時００分）○村長（比嘉孝則）
では、私から上間議員の御質問にお答えいた

日程第１．一般質問します。
まず１番目に、スクールバスについてですけ○議長（比嘉義彦）

れども、スクールバス運行については、北中城

日程第１．一般質問を行います。

村バス検討委員会において計５回の審議を経て、順次発言を許します。

令和４年11月10日付で答申を受けております。

上間堅治議員。

内容に関しましては、１つ目に、通学バスの○９番（上間堅治議員）

運行の実施、２つ目に、その実施については村

改めておはようございます。

の財政状況を鑑み、有償化の検討等、事業の継それでは、通告に従い私のほうから２点ほど続性を考慮した運行方法を検討し、段階的に取質問いたします。

組んでいただきたいとのことでありました。

まずは、スクールバスについてです。

２番目のシルバー人材センターにつきまして

９月の予算特別委員会でのスクールバス検討

ですけれども、村シルバー人材センターにつき委員会に対しての答弁で、まず距離が遠い地域

ましては、今年５月より本格稼働をしておりまの美崎地区、瑞慶覧地区の低学年に限定してスす。

タートしようということだったと思うが、村長

御質問の受注実績につきましては、10月末現の提言は運営方法もしっかり整えた形で提言さ

在での報告を受けております。公共事業が11件、れたのか伺います。

民間事業が67件、合計78件となっております。

続いて、シルバー人材センターについてです。

主な受注内容につきましては、除草清掃業務

まだ正式に立ち上げて日もたたないこの時期、を中心とした運搬・清掃・包装等が53件となっ質問はどうかなというふうに思っていましたが、ており、他詳細については添付の表を御参照い

私が疑問に思っていたこと、危惧していたこと

ただきたいと思います。よろしくお願いいたしがありましたが、疑問に思っていたことは３月ます。

の議会で行いました。

以上でございます。

９月の一般質問で、やはり危惧していたこと○議長（比嘉義彦）

が起こっています。立ち上げの際に希望者が90

上間堅治議員。

人近くいる。これから説明会等が行われるので○９番（上間堅治議員）

100人以上になるというような話もありました。
そういうふうな記憶もしています。

それでは、スクールバスのほうから再質問いたします。

しかし、蓋を開けてみると会員数は約60名、答弁の内容は、はっきりと分からないんです

このような人数でどの程度の仕事がこなせるか、

けれども、すみません、答申の内容ですね、答

今後、存続できるか危惧しています。

弁のほうから読み取ると、通学バスは運行した

現在、シルバー人材センターに対し、村からほうがいい、その中で財政状況を考えて検討しの要請請負事業、民間からの受けた契約は何件てくださいというような内容で、何か私として─ 169 ─は、役場のほうが積極的にそのような答弁をし答弁にあったとおりのことが答申で出ていると。

てくださいみたいな形でつくられた答弁じゃな

あと、その検討された内容について、別紙でいかなというふうに思っています。

うちの会議録から積み上げて、村長のほうに渡もっと村長はやると言っているんですから、してあります。

もっと強いメッセージがあってもよさそうです以上です。

けれども、具体的な要望がなかったのか、お聞○議長（比嘉義彦）

かせください。

上間堅治議員。

○議長（比嘉義彦）○９番（上間堅治議員）

教育総務課長。
○教育総務課長（玉栄

私は委員会のほうで質問して、ようやくスタ治）

ートできるのかな、先ほどからもあったように

お答えします。

低学年、遠い地区からしっかり答申に入れてい事務局のほうから、村のほうからという形のくという話をしていたんで、しっかりそういっ

委員会ではなくて、やっぱり村長が委員会に諮た話もできてくるかなと思っていたんで、ちょ問して、その考え方を一助にするような形とな

っとまたここで質問の質が違ってくるような形っているものと考えています。

になってきています。

委員会でいろいろ質問、検討されたものは、そうですね、じゃ、どういう、もう本当に決

やっぱり低学年のバス運行とか、距離の問題とまっていないのか、これから本当にどうするのか、金額の問題、有償か無償かですね、そういかというのが見えてこないんですよね、答申のったもの、いろいろ全体的に網羅して検討され中でも。これはどういうふうな考えで事務方、ております。

担当課としてはやっていくのか、その辺をお聞以上です。

かせください。

○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

上間堅治議員。

教育総務課長。

○９番（上間堅治議員）○教育総務課長（玉栄

それでは、予算特別委員会のほうで課長から治）お答えします。

私が質問して、答弁があった、先ほども言った

先ほども申し上げましたけれども、諮問機関

ように低学年、遠いところを、その辺をしっかというのは、村長の考えの一助になるそういっり、ここからやっていくということで答申のほた委員会ですので、いろんな意見があって、そうにも入っているのか、その辺はどういった形

れを別紙で答申とは別に検討された事項をまとでなっているのか、お聞かせください。

めています。それを村長は見て、方向性を固め○議長（比嘉義彦）ていく助けになるところがこの委員会だと考え

教育総務課長。

ていますので、この中身を見て、村長の方針に○教育総務課長（玉栄治）

従って事務方としては今後進めていきたいと考お答えします。

えています。

答申のほうでも、今村長の答弁にあったほぼ以上です。

そういった内容で入っています。低学年とか、○議長（比嘉義彦）

そういったものが答申に含まれていたものでは

上間堅治議員。

なくて、バスの運行をしてほしい、その財政面、○９番（上間堅治議員）

─ 170 ─

それでは村長、いろいろ意見等あったと思いある意味でバス自体が、運行自体がスクールバ

ます。私のほうも質問をした中で、先ほどからスに特化した、それもいいと思う、方法とした言ったように、もうそろそろスタートできるんら。

じゃないか、条件つきで、遠いところ、低学年

しかし、もう一つコミュニティーバスと混乗からというふうに考えを持っていて、この場に化したそれも検討に値すると思っておりますの

質問しようと思っているんだけれども、なかなで、そこもしんしゃくしながら進めていきたい

かそうともいかないような話になってきて、ちと思います。

ょっと困っているなというふうに思っています。

ただ、瑞慶覧、美崎とか、委員会のほうでそ村長の考えは、それでは、それ、答申が出てういう答弁がされたようなんですけれども、基１か月たっていますよね。村長の考え、どうい

本的には遠いところからと言うことになるわけ

うふうな考えを持っているのか。できれば、いですから、そういったことを仮定して、遠い所

つまでにスタートしたいというこの時期ぐらいからということを仮定して、それは検討をまずまで考えているのか。それとも本当に財政気に入ります。

しながらというふうにやらんといけないのか、

ただ、今のところ実証実験等の具体的な中身

その辺を少し、少しではないですね、詳しく説が、まだ報告書として上がっておりませんので、明をお願いします。

その報告書をまたしんしゃくして、このスクー○議長（比嘉義彦）

ルバスの導入等についてもまた検討をする必要村長。

があると思っております。

○村長（比嘉孝則）○議長（比嘉義彦）

もちろん御指摘のように財政も気にしながら進めますけれども、今、答申に出されたものに

上間堅治議員。
○９番（上間堅治議員）

ついては、まず小中学校で行ったアンケートに村長、このスクールバスのスタート時期、具基づき検討委員会で審議の結果内容、村内全域

体的なその関連の質問なんですが、スタート時に通学バスの運行を開始するのが望ましいとか、期についてはどのように考えているのか、答弁

あるいは村内全域での運行を望むが、北中城村を求めます。

の財政面においては負担となることが考えられ○議長（比嘉義彦）

るため、有償化を含め事業の継続性を鑑みた運用方法を検討し、段階的に取り組むことが望ま村長。
○村長（比嘉孝則）

しい、そういう答申内容ということになっております。

スタート時期については、必ずしも私は次年
度４月１日スタートというわけでは考えてはお

私としては、今、また別のほうで、いわゆるりません。考えておりませんというよりも、ちコミュニティーバスの実証実験を今やっていまゃんとした準備ができているなら４月１日スタ

すね。これに、今そこで検討委員会の話の中で、ートでも構いません。

ではこういう専らスクールバスに特化した話合いがされています。

しかし、まだ準備としては非常に不足しているかと思いますので、４月１日ではなくて、ましかし、コミュニティーバスとの混乗化といた次年度、中途でそれを登用するということもう、こういったことは全く振られておりません

検討したいと思います。

ので、私たちはそれを含めて考えたい。だから、○議長（比嘉義彦）

─ 171 ─

上間堅治議員。

ュニティーバスの検討委員会の中にも参加させ○９番（上間堅治議員）ていただいて、実数は細かい数字は把握してい本当にどういうふうに質問していいのかなとないんですが、今現在のところあまり朝夕、朝いうふうに思っているんですけれども、全然趣

晩、利用している方はいない。ふだん利用され旨が変わってきているんで。

ている方はいないという印象は持っています。

それでは、財源も見ながらスタート時期もで以上です。

きない。でも、しかしコミュニティーバスも考○議長（比嘉義彦）

えながら村長サイドとしてはやっていきたい。

上間堅治議員。

でも、教育委員会サイドとしては、そういった○９番（上間堅治議員）

スクールバスを特化してやっていきたいというそうなんですよね。なかなか乗っていない。

ふうな考えで、少し相入れない考え方の中でどましてや、一括交付金でその事業をやっている。

ういうふうにするかということでありますけれ

一括交付金はそういった中でも使える事業だとども。

思うんですよ、組み込めば。企画課としては、

前回の質問、誰か議員の質問で、コミュニテ

このコミュニティーバス実証実験をやるに当たィーバスはどうかという話があって、教育委員って、ただ地域のことを入れ込んだのか、子ど会からは日程とか時間の問題とかがありました

もたちのこの通学の子どもを入れ込んでやったよね。そういうふうに考えているんでしたら、のか、この辺はどういうふうな形で、何ていう

もう自分は本当に中身の問題をやりたかったんのかな、県のほうに提案して、この実証実験のですけれども、今できないということなんで、補助をもらったのか、この辺はどういうふうにある意味、何ていうのか、提言ではないんです

やっているのか、お聞かせください。

けれども、その中身を今から、じゃ、詰めてい○議長（比嘉義彦）

こうという形で議会、私の考えというのもこう

企画振興課長。

いうことがあるということを踏まえた形でやっ○企画振興課長（仲本正一）ていただきたいなというふうに思っていて、教お答えします。

育委員会はこのコミュニティーバス、なかなか

まず、一括交付金の補助が入っているもので使えない運行状況がある、朝の早い時期とか何すから、まず観光に特化したという形で観光をとかという話でありましたけれども、じゃ、教中心としたコミュニティーバスを行ってきまし

育委員会がそう言っている根拠として、朝、こた。11月から、観光も含めて、生活の拠点も含のコミュニティーバス、どの程度お客さんが乗めて買物もできるという形で、今拡大をしていっているのか、夕方どの程度お客さんが乗ってるところです。

いるのかというのを把握しているのか。もし実

スクールバスについては、今計画を立ててい数が分かればよろしくお願いします。

る段階だったものですから、我々としては公共○議長（比嘉義彦）

交通計画の中で、今スクールバス関連について

教育総務課長。

は、今入れていません。これが出来上がって初○教育総務課長（玉栄治）

めて、このコミュニティーバスとどういった感

お答えします。

じで実証実験、今２か年、今やる予定ですけれ

コミュニティーバスについては、企画のほうども、その後、さらに違う実証実験を今予定をで検討されている事項ではあるんですが、コミしていて、そこの中に通学バスがどう生かされ─ 172 ─ていくのかというのを、今後改めて検証しない○９番（上間堅治議員）といけないなと思っております。

このスクールバスの話をしたのが、先ほどか以上です。

ら言っている２年前。２年前は、私もそういっ○議長（比嘉義彦）

たできないか、ほかの議員もそういったバス、

上間堅治議員。

観光特化しているからというか、観光周遊バス、○９番（上間堅治議員）

これどうにかして使えないかという話もありま今の答弁だったら２か年後ということですね。

した。

２か年後までは待たんといけないのかという話その中で、今回、私もそういったことで観光になるんですよ、地域の方々からすると。せっに特化したからできないよという話で県に申請

かくこういった話、村長がやると言って、今２してあるからという話を私は聞いています。出

年たって、あと２年、すぐできないのかなといている、そういうことで納得はしていたんだけうふうに思うんですけれども、これから逆に、れども、新たに地域でバス、地域のコミュニテ

これから、じゃ、今これをやっているんですけィーバスという形、観光以外にも使えるようなれども、地域のこの交通機関としてスクールバ

形でせっかく申請しているのに、なぜそのときス的要素も入れたいということで、再度申請しに取りあえずこのスクールバスの検討に値しまて、通るのか、この一括交付金が。知らんふり

すよと入れ込めなかったのかが不思議に思うん

してこれもやっているよということにはできなですよ。なぜそういったことをやらなかったの

いと思うんですよ。やっぱり県のほうと相談しか。もしそれをやるんだったら、蹴られる可能ながらやらんといけないと思うんで、この辺は性があるという話だったら分かるんですよ。な

再度申請して、認められそうなのか。そういっのに、前からそういったスクールバスは必要だ

たことはやる考えはあるのか、その辺はどういよねという議論はあるのに、できるかもしれな

うふうに考えていますか。

いのに、入れ込み切れなかったその理由はどう○議長（比嘉義彦）

いうふうなことなのか、お聞かせください。

企画振興課長。

○議長（比嘉義彦）○企画振興課長（仲本正一）

企画振興課長。

あくまでも今コミュニティーバスという運行○企画振興課長（仲本正一）の仕方をしていますんで、なかなか変更といっお答えします。

ても、じゃ、変更理由等を含めてなかなか今厳

一括交付金が始まった時期には、このスクー

しいものがあると思います。我々が今コミュニ

ルバスの問題はなかったと思っております。

ティーバスを充実させるために、今拡充して走まず、一括交付金の狙いとしては、観光に特らせているわけですから、このコミュニティー

化したということがあったものですから、申請バスの拡充の中で、いろいろデマンド方式とかする段階で観光分野を中心にやらないと補助金を考えている中で、こういうのもまた新たに変がもらえなかったという可能性もあるものです

更してやるということのリスクが非常に高いなから、今の形のスクールバスという申請のやりと思っております。

方となっております。

以上です。

以上です。

○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

上間堅治議員。

上間堅治議員。

─ 173 ─

○９番（上間堅治議員）

ども、スクールバスのこの計画も含めて、この私が言うのは、初めは観光に特化した観光周公共交通計画の中に入ることができるんであれ

遊バスだったんですよね。そのときに私言われば、一括交付金がなくなった場合でも何らかのたんですよ、観光に特化したバスだから、子ど特定財源が受けることができると思っておりま

もたちは乗せられないよ、ほかの目的には使えす。

られないよというふうに私は説明を受けました。

以上です。

でも、その後、去年じゃないですか、去年で○議長（比嘉義彦）

すか、この観光周遊バスという形で県の一括交

上間堅治議員。

付金を取ったというのは。その前からあるとい○９番（上間堅治議員）

うことなんです、私が言うのは、スクールバス

もちろん補助金できるような形、取れるようやってください、やってくださいというのは。

な形というのは一番ありがたいなというふうに

観光周遊バスがあるときから、２年前からそう思っているんですけれども、何かイメージが違いう話だったと思うんですけれども、そのときうんですけれども。

に何でこの観光周遊バスじゃなくて、コミュニ

私としては、スクールバスも公共的存在価値

ティーバスに移行したときに、このスクールバというのがあると思うんですよ。ましてや、屋スも入り込めなかったかということなんですけ

宜原から公共交通バスを使って、機関使って学れども、この辺はちょっと違うのかな、感覚が校まで通いなさいという人はいないと思います

違うのかなと思うんですけれども、どういうふよ。美崎地区からいないと思いますよ。ましてうな、何ていうのかな、見解なのかお聞かせくや、バスもなかなかないじゃないですか。

ださい。

その中で、じゃ、歩いてきなさいと歩かせま○議長（比嘉義彦）

すか。私が保護者だったら、美崎から海沿いを

企画振興課長。

歩いて、坂を上らせて、帰りはまた、中学校も○企画振興課長（仲本正一）

そうですけれども、あっち下を下りて、暗い所

お答えします。

を通って、美崎のほうに行かす、帰ってこい、

観光周遊バスとコミュニティーバス、同じ考

自分で歩いて帰ってこい、私が保護者だったらえ方なんですけれども、今回、範囲を広めたの言いません。

は、観光イコール生活拠点ということを含めて広めたつもりです。

それを生活のためにやってくださいという、この地域のためにやってくださいということだ

ただ、先ほども話しましたけれども、スクーと思うんですけれども、だからこの辺が、自分

ルバスについては、検討委員会で計画を立てるはだから、なかなか進まないから、教育委員会という予定だったものですから、今、お互いがのほうでなかなか進まないから、じゃ、こっち持っている公共交通計画の中には今入れ込んでのほうでやろうという考えというのもあってもいません。

いいのかなというふうに今話聞いて思っている

なぜ公共交通計画を今立てているかというと、一括交付金がなくなった場合に、国交省から２んですけれども、この話はまだまだ進みそうにはないんで、できそうにもないんで。

分の１の補助を受けることができるものですか

私は、もうできそうかなと思って、いろいろ

ら、公共交通計画を今立てているところです。

考えて、いろいろ話をしようかなと思っていた

今後、どういう形になるか分かりませんけれんですけれども、できないようなんで。

─ 174 ─ちょっと私の考え方なんですけれども、なぜが、「住みやすい街」「幸福な街」、九州で第スクールバスやれやれと言っているかというの１位ですよ。これ何かといったらイオン、このは、ただ決まっているから、保護者のためだか

モールだけですよ、逆に言えば、北中城村にすらという形じゃないんですよ、私から言うと。

ればあの地域だけ。ほかの地域にも広げましょ今、美崎地区でも東海岸地区、空き家も多い、

うよ。そうしたらもっと我々、北中のブランド

美崎地区も結構家が建っていない。なぜかといのほうも高まっていくし、人も入ってくる、そうと、やっぱりここに子どもを育てる環境とい

ういうふうな考えを持って施策をやっていただ

うのが少し薄いんじゃないかな。お金を持ってきたいなというふうに思っていますけれども、いる方だったら、こっちに家建てて、ひとり親、

村長、どういうふうに考えますか。

お父さんが結構お金、収入があって、じゃ、お○議長（比嘉義彦）

母さんが送り迎えできますよという形だったらできると思うんですけれども、なかなかそうい

村長。
○村長（比嘉孝則）

うふうにできないじゃないですか。

スクールバス、コミュニティーバスの導入等

今、実際二人で共働きで稼いでいるという家については、これもまだ未定なところがござい族が結構多くて、フルタイムで働きたいけれどますので、この辺については、今スクールバス

も、子どもの送迎があるから、もう仕方なくパの運行行程、時間帯とそしてコミュニティーバ

ートタイムでやって、少し、じゃ、収入も減ら

スとの運行行程とそこを含めて精査しまして、しながらという考えですけれども、ちゃんとこ

両方合わせて、それでスクールバス、子どもたこで両方の親がしっかり働ける、稼げるようなちを救済するその時間帯、あるいはその行程が地域、子どもたちが安心して、家から送って、可能であれば、十分それは行けると思います。

安心して送って、家にいて安心して、子どもがただ、人口を増やして、それでまた交付税に帰ってくれるような状況、環境をつくれば、こ

確かにつながります。

こに人は住むんですよ。そうしたら、将来的にしかし、それぞれまた財政事情もあると承知

も税収も上がるじゃないですか、人も増えれば、していると思いますので、必ずしも人口を増や所得税も上がるし。４年に１回、何ですか、国

すことがまた行政の大きな手法と私は思いませ勢のあれで人口が増えたら、今回も１億ぐらいんけれども、ただ人口を増やすことは、交付税

上がったじゃないですか、イオンが、ライカムの増につながれば、そのことはいいことだと思が出てきて。そういった将来的な施策というか、います。

将来的我々がどういうふうに将来につなげてい

しかし、また我々のそれに対しての需要、財くかという施策が少し見えないのが残念。ただ

政需要が、公共施設の需要、私たちが今公共施動かしたらいいとか、そういったのじゃなくて、設の整備については、非常に相対的な貧困感とやったからこういったプラスの面もあるんです

いうのはあると思います。他市町村と比較して、よというのをもうちょっと考えながらやってい我々の公共施設整備が遅れている、これからそただきたい。ただ、お金が、財源がないからとういうところにもまたいろいろ財政を投入しなかそういうことじゃなくて、将来的に考えればくちゃいけないというところがございますので、絶対いいことなんですよ、そういった地域をつスクールバス等の導入については、少し遅れてくるということが。

はおりますけれども、今大体もう詰めに入れる

ましてや、今日、新聞報道である不動産会社と思いますので、今、ただ国交省が示した原価

─ 175 ─

標準の中では約1,300万かかると。ただ、これ一度質問したいと思います。

は365日運行した場合のことですけれども、こ次に、シルバー人材センターですね。

れが200日だと、またそれから700万とか760万

ちょっと月曜日のシルバー人材センターの補とか、それくらいのまた金額で収まるとか、そ正の件に関して、まだ疑義が残っている部分がういう指標もありますので。

あるんで、そこからちょっと質問したいと思い

今財政特例債で調整できます。そして、教育ます。

委員会との運行日程、運行行程等についてもま

月曜日の村長の答弁で、自治法の232条の２た調整できると思いますので、今コミュニティ

を挙げていました。自治法の232条の２は、たーバスとそれをまた審査いたしまして、照合いだ大まかに出せますよ、補助金出せますよ、もたしまして、適当な、適切なまた時間帯、行程

ちろんということだけだったんですよ、内容を表をしっかり確立してから、それらをやってい見れば。

けたらと思います。

ほかのちょっと法令とか、ちょっと確認した○議長（比嘉義彦）

んですけれども、補助金適正支出何とか法とい上間堅治議員。

うのとか、執行法というのとか、そういったい○９番（上間堅治議員）

ろんな法律があるんですけれども、予算が決まいろいろ発言されていますけれども、ぜひとってというか、決定して、補助金出しますよとも早めにやってください。財政の問題も少し話、決定して、その後にまた追加で出せるという規

この関連というか、つなぎ目で話ししていまし定はないんですよ、どこにも。返還という規定

たけれども、また次回、そういった形で話ししはあるんです、返還してくださいとか。

たいと思います、議論したいと思います。

なのに、村長は、ただ大きいこの総論の中のスクールバスの件に関しましては、本当に詰文言で出せますということの趣旨ですね、そのめの段階とはおっしゃっていますけれども、全辺、どういうふうな考えでそういった発言した然詰まっ ていな い、自 分 からした ら。も っとのか、答えになったのか、お聞かせください。

700万とか幾らか少なくできるという話しして○議長（比嘉義彦）

いるんですけれども、次に話しするシルバー人材センターもあるんですけれども、そういった村長。
○村長（比嘉孝則）

人材センターの活用というのも、朝の短時間、

私たちは、各種団体等の補助金については、

夕方の短時間であれば、一番人件費がかかるん

その大本はそこで、我々は自治体は補助できるですよ。それが圧縮できる。ましてや、この交と。そしてまたそれぞれに別個に例規等を整備付金で借用している車、それも活用できたらもして、補助金を交付している、そういう段階をっと圧縮できるんですよ、私からすれば。

経ていますので、基本的には適切な措置かなと。

なのに、なぜやらんかったか。そのときにやそしてまた追加の分については、追加、同じよ

らなかったのか、できるのに。まあ、いいです。

うにそれに基づいて私は追加ということも可能

しっかり検討しながらやってください。

だと。国の補助金についても、追加の補助等もあと、答申の内容とこの審議会で発言出たとございますので、そういった面では、私たちも思うんですけれども、そういった内容を、もし別に追加補助というのは、違法性はないと考え

資料、我々のほうに提供できれば、事務局のほております。

うでお願いしたものを少し精査して、またもう○議長（比嘉義彦）

─ 176 ─

上間堅治議員。

それでは、そういう考えでしたらやむを得な○９番（上間堅治議員）

いな。私のこの法律のこの解釈と村のほうの解国の補助と、また自治体が各団体に出す補助釈が違うというだけで、多分ほかの方がどういというのは、また事情がまたちょっと違うイメ

うふうに思うかというのはあって、私のほうとージじゃないかなというふうに思っていまして、してはしっかり、今回の補正予算、反対ではな

先ほど言っているように、この上位法でそういいんですよ。もちろんある程度調査しました。

った追加の補助の規定がないときには、やっぱどういった事情で必要になったかというのは。

り一番近いほうのこの法律、例規、法令等でやこの事情は分かります。

っていくんじゃないかなというふうに私は考えています。

事情は分かるんだけれども、でもやっぱり手
続的にどうかなというのが一番私は気になってその中で、さっき村長が言ったように、自治いる、いつも。我々でなくて、皆さんは公務員

体にもそういった例規等をそろえてやっているであります。例規に従ってやらないといけないということだったんですけれども、先ほども、部分があります。新人の職員にもしっかり例規、前回もお話ししたように、この我々が持ってい規範、法令をしっかり遵守しながらやってくだるシルバー人材センター補助金交付要綱の中にさい。

そういった文言はないんですよね。補助金の額というのはあるんですよ。

だから、しっかりこの例規の中でできているのかなというここの判断の基にやっていただき

その中で、第２条、補助金の額は毎年度、毎たかったな。もし、出すんだったら、それでし年度ですよ、毎年度、予算の定める範囲内とす

っかり変えながらやるという、手続をやるといる。だから、この予算の範囲内というのは、第うこともできたんじゃないかなというふうに思３条じゃなくて、第４条で補助金の決定、補助っていますので、この辺は考え方の違いという金の交付決定ということで、決定通知書を出さことで承知しました。

れるじゃないですか。その金額が予算だと思う
んですよ、自分は。この自分の解釈、間違ってそれでは、内容のほうに移っていきたいと思います。

いるのか、別の解釈があるのか、その辺をお聞何件でした、70何件、各団体、村から受けてかせください。

いるということなんですけれども、金額的には○議長（比嘉義彦）

村と民間どのくらい請負しているのかというの村長。

は分かりますか。

○村長（比嘉孝則）○議長（比嘉義彦）

私の解釈では、通常、補助金の決定について福祉課長。

は予算で示すという当初予算で、当初の補助金○福祉課長（喜納啓二）の額を決定をした。それは補正予算でまた追加

お答えいたします。

のものを予算で決定した。予算を決定して、補78件のうちの11件の公共事業の契約金額でご助金の交付ですから、そういった意味でも僕はざいますけれども342万7,938円で、残り民間事問題はないのかなと思いますけれども。

業につきましては166万9,885円、トータルとい○議長（比嘉義彦）

たしまして509万7,823円が、10月末現在での実上間堅治議員。

績となっております。

○９番（上間堅治議員）以上です。

─ 177 ─

○議長（比嘉義彦）

かというのは、分かれば、厳しいのか、しっか

上間堅治議員。

りできるのかということなんですけれども、こ○９番（上間堅治議員）の辺はどういうふうに考えているのか、お願い

それでは、村から仕事を受けていると思いま
すけれども、どのような作業、請負なのか。そします。
○議長（比嘉義彦）

れとまた村が出すシルバー人材センターに請け福祉課長。

負ってもらうことということは、やっぱり経費○福祉課長（喜納啓二）

も下げるという効果もあると思うんですよ。そお答えいたします。

の辺の効果、民間に出したときとこのシルバー

当初、村からの受注可能ではないかというよ人材センターに請け負ってもらったときの効果

うな業務を調査いたしましたところ、約1,800の違いというのも分かればお願いします。

万程度の事業が検討できるんじゃないかという○議長（比嘉義彦）

ことをシルバーのほうにもお伝えをしておりま

福祉課長。

した。

○福祉課長（喜納啓二）

最終的に、なかなか発注ができない、安全性

これまでの村からの委託状況でございますけの確保であるとかそういった部分とか、あとシ

れども、主なものといたしましては、例えば熱ルバー側でのやはり人が確保できないというよ

田緑地帯の除草作業、そういった除草作業系でうな部分でのお断り等もあったということも把

すね、農道であるとか。ほかには選挙公報の配握しておりますので、その辺で実際にどれぐら

布業務であるとか、祭りのバス運転手業務、あい、今の会員数でこなせるかというところの検と公営墓地の管理業務といったものがございま証もできていないのが現状でございますので、した。

その辺についてはシルバーのほうとまた意見交

その議員御質問の費用の低減効果というもの

換しながら、適切な発注業務がどの程度になるについては、今のところ分析しておりませんののか、それによってシルバーの財政運営状況にで、また今後の課題とさせていただきたいと思どう生かせていけるかというところを今後の検います。

証課題かなというふうに考えております。

以上です。

以上です。

○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

上間堅治議員。

上間堅治議員。

○９番（上間堅治議員）○９番（上間堅治議員）

もちろんまだ１年たっていないということな

昨日の答弁で村長は、しっかり育成しながらんで、これからしっかり精査して、どのくらい予算も抑えながらやっていきたいという趣旨の効果があったのか、村から仕事を出すというこ話だったのかな、そういった話はしていました。

とですけれども、会員数が今約60名ということ

もちろんそれが健全な考えだと思います、私も。

でありまして、前回の答弁で民間から約1,000

こういった営利団体、本当にボランティアとい万が他市町村に年間仕事が流れているよ、村とう団体ではないんで、しっかり実績を上げながして1,000万近くこのシルバー人材センターにら、村から出す予算も少なくして、村の仕事も請け負ってもらえるよという話はしていました

しっかり請け負える形というのをしっかり取ら

けれども、この人数で実際できるのかどうなの

んといけないというのが、本来あるべき姿だと

─ 178 ─

思うんですけれども、実際、じゃ、今そういうことになっていない。まだ１年ではあるんです上間堅治議員。
○９番（上間堅治議員）

けれども、私からすれば当初の目標というか予

何か今の答弁は矛盾しているのかなというふ

想の100名ぐらいいれば、多分できていたんじ

うに思っていて、この今の受注の件数で２人体

ゃないかなというふうには思っているんですよ。

制じゃちょっと難しいよう。となると、じゃ、

そういったののちょっと考えが少し甘かったの

これからもっと受注を増やしたい、上げていきかなというふうに思っているんですけれども、たいとなるともっと増えるんですよね。じゃ、

この辺はどういうふうに考えているのか、担当倍になれば、じゃ、今の時期で３名、２人だけ課としてお願いします。

れども３名必要だよとなると、また今度上がれ○議長（比嘉義彦）

ば６名必要だろうというふうな考えになると思福祉課長。

うんですけれども、そういう考えではなくて、○福祉課長（喜納啓二）

もっと別な考えを持っていただきたいなというお答えいたします。

ふうに思っているんですけれども、この辺どう我々としてもその会員数の確保についての見考えるのか、まずお願いします。

込みという部分については、当初から若干懸念○議長（比嘉義彦）

しているところはございましたけれども、事業福祉課長。

開始して現在65名という状況につきましては、○福祉課長（喜納啓二）

当初予定していた数には至っていない、ちょっお答えいたします。

と残念な状況かとは感じております。

確かに、最少の人数でもって最大のといいま

それについて、会員数が減ることによって受すか、効率よく業務を回せることが一番何より注できる業務も減る一方ではありますけれども、ではあるんですけれども、なかなか立ち上げた

実際この事業を開始してみて、やはり受注をしばかりのセンターの中で受注したとしても実際て事業を、業務を会員に下ろしていくためには、に会員に割り振るための手間であるとか、そう見積りであるとか、その前段の業務についてもいったものがまだまだこれからの部分もござい

かなり労務を要するところがございます。それますので、なかなか効率的にいくという部分にで、現在の２人体制の事務局の職員の中ではか

ついては、まだなお時間を要するものだと考えなり手いっぱいなところも見えて、課題としてておりますので、当初思い描いたような効率的

見えてきましたので、その辺のこの業務を回しな運営という部分については、まだ課題があるていくサイクルというかシステムを、例えば非というところでの、半年を過ぎた現在の現状だ

常勤の職員等を導入するのか、そういった形でというふうな認識をしております。

効率的に回していくためのシステム等、シルバ○議長（比嘉義彦）

ー人材センターについて必要なものになろうか

上間堅治議員。

と考えておりますので、そういった課題を一つ○９番（上間堅治議員）

一つ一緒に検討していきながら、業務をこなせ

もちろん、当初考えていたようにできないとる、育てていけるような形を取れればというふいうのは、もう当たり前です。イレギュラー、

うに考えております。

いっぱいあります。そういった部分も含めなが以上です。

ら考えていく。

○議長（比嘉義彦）

だから、今回、人数が会員数が少ないという─ 179 ─のも、多分シルバー人材センターからしたらイ

村のシルバーの規約等が甘いんじゃないか、どレギュラーかもしれないんですけれども、私かちらかというと福祉的な寄りになってしまって、らすると全然イレギュラーじゃないんですね。

その雇用という面が薄いんじゃないかという御そういうことも考えて、まして今、実際の社会質問だと思うんですけれども、そこにつきまし

状況を見ると、先ほどもあった年金の支給額もては、我々といたしましても、なかなかやはり上がる、いろいろな生活、定年した後の生活費

シルバーの自主性という部分もございますので、も2,000万円とか、老後の後の2,000万円とかやそれを踏まえた上でのその規約の決定だというって、フルタイムで働かないといけない。ましふうな認識をしております。当然この高齢者のてや、70歳まで働いている方というのは結構い

収入をサポートする意味でも今後の社会においるんです、フルタイムで。その中で、じゃ、シてこの雇用を確保するシステムというのは、大ルバー人材センターに定年してから、定年とい変重要だというふうな認識をしておりますけれ

うか、定年になった60歳から70歳ぐらいの方がども、まずは村のシルバーの意向を酌んで、福どれだけ集まるかというのは、もう当たり前、祉的なそういった部分を重視したいということ分かっていることなんですよ。それも含めながについては、我々としては十分認識しておりまら考えていっていただきたい。

すので、そこについてはまたシルバーのほうとちょっと違う視点から話していきたいと思う

意見交換しながら、今後の展望というものを見んですけれども、要綱の中で、要綱というか、据えていければなというふうに考えております。

このシルバー人材センター立ち上げに関しては、以上です。

高齢者、高年齢者の雇用の安定等に関する法律○議長（比嘉義彦）ということでやっているんですけれども、もち上間堅治議員。

ろんこの中で、目的の中で、この法律の中では、○９番（上間堅治議員）

雇用の安定とか確保とかそういったのが入って私が心配しているのは、この法人化するとききているんですけれども、うちのシルバー人材に、こういった要綱、文言がないと立ち上げらセンターの補助規程の中にはそういったのは一れるのかというのが一番心配していて、北谷も切なく、福祉のほうだけに特化して、やっていそうです、沖縄市もそうです。しっかり雇用のます。今後、法人化するということになると、関係もしっかり入り込んでシルバー人材センタ

法人化だと、その法律をしっかりのっとってやー、何でしたかね、何とかプラザという形をつっているかというのが一番気になるのかなといくっていると思うんですよ。この辺がちょっとうふうに思っているんですけれども、この辺、心配、危惧している部分、これからということ

我々の要綱、補助規程要綱、またシルバー人材で。

センターの会則なりどういうふうになっている

また、これからということでなるんですけれのか。この会則も雇用とかそういったのを安定

ども、今、今年度は県の補助ができていないと化とか促進とか入っていないのか、この辺は分いうことで、今回は村のほうで補助するというかりますか。

ことになっていると思うんですけれども、県の○議長（比嘉義彦）

補助というのが３年間なんですよね。じゃ、３福祉課長。

年後、この補助がなくなった場合にどうするか○福祉課長（喜納啓二）というのも考えないといけないと思うんですけ

御指摘の法律における基本理念等に対して、

れども、先ほどから言っているように育てない─ 180 ─といけない、村長が言っているように。育てな

けない、持っておかないといけないというのはがら、しっかり圧縮する、村から出す補助を圧重要だと思います。

縮するという形なんですけれども、そういったですから、私は先ほど、この規定に、目的にある程度めどがつける期間、この県から補助が福祉関係しかないよ、福祉的な目的しかないよ

いただける３年間をしっかりやっていて、じゃ、ということはなぜかと言うと、もう利益を目的

次どうするかというのも考えないといけないとにしなくて、福祉関係の特化したものにやって思うんですけれども、その辺は頭の中にあるのいけばいいんじゃないかな。だから、作業内容

かお聞かせください。

も70歳から草刈りするといったら大変ですよ。

○議長（比嘉義彦）

そういったシルバーといったらそういったイメ

福祉課長。

ージが多いと思うんですよ、ちょっと労務的な○福祉課長（喜納啓二）

部分。

お答えいたします。

そうじゃなくて、もっと軽作業、例えば先ほ議員御指摘のように、県の補助というのが３ど言ったバスの運転手、スクールバスの運転手

年間、立ち上げに関する支援ということでの３とか、あと引退した女性の方は保育士とかそう

年間の補助となっておりますので、我々としていった資格を持っている方も結構おられると思もそこにおいて必要な整備すべき部分を徐々にうんですよ。そうなった人を少し、できる方を段階的に整備していっていただきたいというふ

講座に引き込んでいったりしながら、今問題にうな考えを持っております。

なっている待機児童のあたりに２時間、３時間

併せて、３年後を見据えてというふうにおっつけてやってもらうとか、そういったイメージ

しゃっていましたけれども、我々としては次年を変える取組をしながら、できるところをやる

度、法人化に向けた動きをシルバー側と一緒にということも必要ではないかなというふうに思なって取り組んでいこうというふうな考えを持っているんですけれども、このあたりはどういっておりますので、まずは法人化に向けた動き

うふうに考えますか。

を整えつつ、しっかりとした安定が県の補助を○議長（比嘉義彦）

受けながらできる３年間というのは、めどは考
えております。

福祉課長。
○福祉課長（喜納啓二）

ただ、具体的にその数値とか、今後の会員数そのあたりの業務につきましても、村のシルの見込みという部分についての推測、何ていいバーについては、既に随時その辺は展開していますか、数の見込みという部分については、まきたいというふうな考えは聞いております。実だまだ我々としても甘い部分ございますので、際に、今年度の業務の中でも例えば夏休み期間

そういった部分を含めて今後検証していきなが中の学童でのサポーターという形での派遣であら、しっかりとしたシルバーを育てていきたい

るとか、そういったちょっと福祉的な要素の業というふうに考えております。

務に関しても積極的に取り入れていこうという以上です。

ふうな姿勢が見えておりますので、そこを伸ば○議長（比嘉義彦）

していくような新たなシルバー像というものを

上間堅治議員。

つくり上げていっていただければなあというふ○９番（上間堅治議員）

うに考えております。

今後の見通しというのもしっかりやらんとい─ 181 ─以上です。

○議長（比嘉義彦）

ら３歳児、合計３人に対し腕を引っ張って体を上間堅治議員。

引きずる暴行事件、２歳児に対し椅子を引き抜○９番（上間堅治議員）

いて、尻餅をつかせる暴行行為、子ども宙づり

ぜひ、私も必要であるというふうな認識は持にしたとして１歳児の園児に暴行を加えた疑いっています。ただ、どういうふうな運営をされで保育士３人が逮捕された事件等、大切な命をるかしっかり継続的にできるのか、また村民に守る保育士が子どもたちや保護者に不安を与え

どういうふうに還元できるのかというのを十分ています。

考慮しながらやっていただきたいなというふうに思っています。

はたま た保育 園は、 コ ロナウイ ルス対 策で日々保育士の負担軽減は遠くなっている感じが私の質問は以上です。

しております。保育所はどうすれば安全な運営○議長（比嘉義彦）

ができるのでしょうか。

しばらく休憩します。

北谷町認可保育園においては、ゼロ歳児保育

午前１０時５３分

休憩

で、保育士の配置基準を満たしてなく、社会問

午前１１時１０分

再開

題になっています。

○議長（比嘉義彦）

本村の所管する認可保育園の現状はどうなっ再開します。

ていますか。入所児童に対し、保育士の配置基

一般質問を続けます。

準は守られていますか、現状をお尋ねします。

喜屋武すま子議員。

②子どもの大切な命を守る観点から、村独自○１０番（喜屋武すま子議員）の認可保育園の監査も必要ではないでしょうか。

それでは、今回の定例議会の一般質問も迫っ

村の見解を伺います。

ておりますけれども、これから一般質問をさせていただきたいと思います。先ほど上間議員の２点目に、字ライカム自治会結成の取組と建設計画について伺います。

ほうからもありましたけれども、今日の琉球新字ライカムの自治会の結成に向けて、村はワ

報に、幸福度、北中城村１位、住み続けたい街

ークショップを開催していると聞いております。

でもという記事がありました。これは大東建設

これまでの取組と今後の計画についてお尋ねいが14日、「街の幸福度」、「住み続けたい街」

たします。

ランキング2022年の九州沖縄版を発表したもの
で、村民を挙げて喜びたいと思います。

②自治会建設までのスケジュールは、どのように考えておりますか、お尋ねいたします。

それでは、通告に従いまして一般質問を３点３点目に、出前講座の実施について伺います。

ほどいたします。

地域の活性化の一つとして、各字公民館の活

１点目は、子どもの安全保育について。

用を図り、生涯学習を行うことは大切です。本

２点目は、字ライカム自治会結成の取組と建村には、専門性を有する職員や各担当の事業を設計画について。

深掘りしている人材がそろっています。それら

３点目は、出前講座についてです。

の職員を活用し、各公民館等で住民の要望に応１点目の子どもの安全保育について伺います。

えて出前講座を実施してはどうでしょうか。

最近、保育園、保育所を取り巻く子どもの事

出前講座とは、役場職員が村民に対して行政故が後を絶ちません。通園バスでの子どもの置の事業に関する講座を地域に出向いて講話や説

き去り事件や、お昼寝のうつ伏せ事件、１歳か明をする講座です。住民の多くは、税の仕組み

─ 182 ─や本村のまちづくりの取組、本村の歴史や文化、公園４か所の整備に向けて、住民の意向を反映

認知症って何、ごみを減らすにはどうすればいするために実施しており、その福祉的効果としい、自主防災組織ってどんなことをするの、下て、地域コミュニティーの形成につながること

水道事業の状況って何、公務員って何をするの、を期待しているもので、これまでに室内での検行政改革って何、自然観察会をしたいなど、住討会を３回、現地でのフィールドワークが１回

民の学びたいニーズは多くあります。ぜひ住民とワークショップでの提案を踏まえた地域コミの学びたい、知りたいなど村民の生涯学習を支ュニティーイベントを１回開催しております。

援するために、様々な講座を用意し、学習の機

なお、自治会の結成は、地域住民の民意によ会を与えてほしいと願っています。村の見解をる取組が前提であり、このワークショップは自伺います。

治会の結成を直接意図しているものではござい○議長（比嘉義彦）

ませんが、参加者の中には自治会活動に前向き

村長。

な方もおられ、村としても可能な支援をしてま○村長（比嘉孝則）いる所存です。

喜屋武すま子議員の御質問にお答えいたします。

２番目に、自治会建設までのスケジュールということですけれども、自治会事務所もしくは子どもの安全保育についてです。

公民館の整備に際しては、整備内容に関する住そして、①が認可保育所の現状をお尋ねした

民の意向の反映とそれを含めた建設費、負担のいということですので、まず認可保育所におけ在り方、管理体制の構築など整理すべき課題がる保育士配置状況につきましては、毎年実施さあり、その住民調整の窓口となる自治会の設立れる指導監査等によって確認が行われます。村が先決であると考えており、現段階での整備ス

内でこれまでに実施された指導監査等で配置基ケジュールはございません。

準を満たさない状況は、確認されておりません。
②のほうで、村独自の認可保育園の監査につ３番目の出前講座につきましては、教育委員会のほうで御説明申し上げます。

いてお尋ねしております。

以上です。

認可保育所への指導監査につきましては、県○議長（比嘉義彦）

が実施する施設監査と市町村が実施する確認監
査がございます。本村が実施すべき確認監査に教育長。
○教育長（德村永盛）

つきましては、中部広域市町村圏組合において、共同で実施しております。

では、私からは喜屋武すま子議員の質問事項
３点目、出前講座の実施についてお答いたしま

御質問にあります村独自に監査につきましてす。

は実施できませんが、各種補助金や委託事業の役場職員を活用した出前講座につきましては、調査等を通じて、運営状況のチェックを行って過去にも健康関連事業や、文化財のフィールド

まいります。

ワークなど職員を派遣した実例もございますの

２番目の質問で、字ライカムの自治会結成の取組と建設計画についてですけれども、まず①で、これを参考に地域から御要望があれば検討してまいりたいと考えております。

のほうで、ワークショップのこれまでの取組と今後の計画について。

以上で終わります。
○議長（比嘉義彦）

現在取組中のワークショップとは、ライカム

─ 183 ─喜屋武すま子議員。

○１０番（喜屋武すま子議員）○議長（比嘉義彦）

それでは、まず１の子どもの安全保育について再度質問をいたします。

喜屋武すま子議員。
○１０番（喜屋武すま子議員）

先ほどの答弁ですが、村内にある認可保育園

ありがとうございます。

全てが保育士配置基準を満たしているという解

まず、児童福祉法の、これは昭和22年法律第釈でよろしいでしょうか。

164号なんですけれども、第45条の規定に基づ○議長（比嘉義彦）

き児童福祉施設最低基準を次のように定めると

福祉課長。

あります。

○福祉課長（喜納啓二）

児童福祉施設の設備及び運営に関する基準、今年度の認可保育所における指導監査等がま

昭和23年12月９日、厚生省省令。

だ実施されていないところがございますので、その施設につきましては、前年度等の状況も踏

満１歳未満、満１歳以上、満３歳までに満たない乳児。

まえての回答となっております。

第63号第33条第２項に、保育士の数は乳児お以上です。

おむね３人につき１人以上、おおむね６人につ○議長（比嘉義彦）

き１人以上、それから満３歳以上４歳児未満に

喜屋武すま子議員。

満たない幼児がおおむね20人につき１人以上、○１０番（喜屋武すま子議員）

満４歳以上の幼児おおむね30人につき１人以上ぜひ十分なチェックをしていただきたいと思とあります。

います。答弁を聞いて、安心しました。保育行

つまり、ゼロ歳児３人に対し保育士１人で３政をしっかりと頑張っていると感じております。

対１、１歳児・２歳児が６対１、３歳児が20対

例えば、ある園で３人の保育士がコロナウイ

１、４歳・５歳児が30対１となっています。

ルスに感染した場合にも、保育士の配置基準等

子育て経験のある多くの方は、現行制度ではは満たして、運営をしているのかどうか、お聞

子どもの安心・安全は確保されるのか疑問を抱きしたいと思います。

えています。本当に３歳児の20人に保育士１人○議長（比嘉義彦）

配置でも多くの幼児に対応することは困難で、福祉課長。

崖っ縁だとの現場の声も聞こえております。

○福祉課長（喜納啓二）

このことから保育現場で、国の配置基準以上お答えいたします。

の保育士数を確保しなければならない状況があ

まず、認可保育所において、コロナが発生しります。その上、保育士の長時間労働や待遇改た状況であれば、村を通じて県に報告するよう

善も待ったなしです。今また社会が目まぐるしな仕組みとなっております。

く変化する中で、共働き家庭が増え、保育を必保育士がコロナに感染して、規定のその基準を満たさない場合には、例えば、クラス単位で要とする児童がいるにもかかわらず、保育所に入所できていない状況があります。

のお休みであるとか、場合によっては園を全体

本村においても待機児童の問題が深刻化してを休園をしてというような形で、基準を満たさおりますし、さきの一般質問にもありましたとない場合には、お預かりしないというような対おり、一時預かりの保育事業でも保育士不足が応をしてまいりました。

起きております。

以上です。

だが、保育士の配置基準は、昭和23年以来少─ 184 ─

しも変わっていません。

○１０番（喜屋武すま子議員）

私は、このような保育環境に鑑み、今年の５月16日、県内の９人の超党派の県市町村女性議

ぜひこれは末端の市町村の問題ではなくて、国の問題と私は思っております。

員たちと佐藤英道厚生労働副大臣に保育士の配それで、村長にお願いしたいんですけれども、置基準の見直しや、待遇改善を要請しました。

中部市町村会へ、この保育士の配置基準である

また、内閣府子ども・子育て本部の丸山浩二参とか、あるいは処遇改善等について、ぜひ首長事官には、保育士の配置基準の見直し、保育学

さんそろって、国会へ要請しにいきませんかと区の地域区分の見直し、公定価格での保育士賃いうことで、村長のほうから働きかけてほしい

金水準の引上げの３点を求める要請を行いましのですが、村長はどうお考えですか。

た。

○議長（比嘉義彦）

佐藤労働副大臣は、現状は把握している。内閣とも連携して、対応していくという考えを示

村長。
○村長（比嘉孝則）しました。また、両氏とも配置基準の見直しに

中部広域圏事務組合と相談いたしまして、事

ついては、検討が必要だとコメントしておられ務局のほうと相談いたしまして、そのように努ました。

めてまいりたいと思います。

要請終了後は、県出身の国会議員への要請、○議長（比嘉義彦）

うりずんの会との意見交換会も行いました。

喜屋武すま子議員。

保育士の最低賃金は、全国一律の基準ではな○１０番（喜屋武すま子議員）

く、運営主体の違いによる格差が生じています。

それから、指導監査のほうは、中部市町村圏

幼児教育の担い手である保育士の待遇改善も喫組合のほうに依頼して、やっているんですけれ

緊の課題です。公立保育所並みに待遇するのがども、何しろ中部の認可保育所というとたくさ

理想ですが、村が財政負担するのも限界がありんあるわけです。200から300近くあるのかな。

ます。

それを６人の保育士さんなどが監査を務めていそこで、村長にお尋ねいたします。中部広域

るわけです。その６人のうちのまた２人は、各圏市町村長会で保育士の配置基準の見直しや処市町村から交代で３年に交代で派遣されている

遇改善、慢性的な待機児童の解消について要請

わけなんですね。

したことはありますか。

私、やっぱり保育士監査というのはプロパー○議長（比嘉義彦）

が必要だと思うんですね。それぞれ各市町村、村長。

負担がかかるからということで言いにくいとこ○村長（比嘉孝則）

ろもあるかもしれません。でも、とても大事な

喜屋武すま子議員の御質問にお答えします。

ことですので、それは各市町村から交代で３年

私の任期の際では、まだその配置基準の緩和

越しに来るんじゃなくて、中部広域圏のほうで等についての要請等については、やっておりま

プロパーとしてちゃんと雇用をして、そこに安せん。また、ただ、それ以前のことはちょっと定して、この人たちがキャリアを積んで、お仕存じておりませんけれども、私の任期の間には事が充実できないのか、中部広域圏で確保してそれはなかったです。

ほしいんですけれども、それを村長のほうが提○議長（比嘉義彦）

案して、要請はできないのかを伺いたいと思い

喜屋武すま子議員。

ます。

─ 185 ─

○議長（比嘉義彦）の３年間については、職員を派遣して努めます。

福祉課長。

○議長（比嘉義彦）○福祉課長（喜納啓二）

喜屋武すま子議員。

村が実施すべき確認監査について、答弁でも○１０番（喜屋武すま子議員）行いましたように、中部広域圏市町村事務組合

３年間の間でもいいですので、やはりプロパ

において共同で実施しているところでございまーを出して、力のある方々がその監査をしてもすけれども、確かに議員おっしゃるように、あらうということが大事だと思いますので、これる程度ノウハウの蓄積といいますか、そういっはあくまでも子どもを守るということの視点でた経験が必要なこの業務だというふうに我々もやらないといけないと思いますので、よろしく感じておりまして、そのために中部市町村で共お願いいたします。

同でやりましょうということで立ち上げた事務

では、次に進みたいと思います。

でございます。

２点目の字ライカム自治会結成の取組と建設そういった意味では議員御指摘のような、そ計画についてなんですけれども、先ほど御答弁のプロパーの配置性の部分についても我々事務がありましたけれども、ワークショップの取組

方の会議においてもその検討として挙がっていを行ったということなんですけれども、このワるところでもございますので、今後の体制につークショップの内容について、ワークショップ

いても我々村からも意見として挙げていきたい

しながら、何名ぐらい参加なさって、そしてどというふうに考えております。

ういう意見が出てきたのか、具体的に御報告を以上です。

お願いしたいと思います。

○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

喜屋武すま子議員。

建設課長。

○１０番（喜屋武すま子議員）○建設課長（安次嶺正春）

ぜひ前向きに吟味をなさって、そして村長のお答えいたします。

ほうから体制を中部広域圏のほうにできるよう

これまで室内での検討会３回ほどやっていまにしていただきたいんですけれども、村長のほして、その中で今まで訪れた住民の方をトータ

うのお考えもまたお願いします。

ルで十数名、20人近い方が参加されていると。

○議長（比嘉義彦）

安定して参加されているという方は、その中で村長。

五、六人程度という形になりますけれども、あ○村長（比嘉孝則）

くまでもこのワークショップ自体は公園整備を

村からも職員を派遣することの利便性でなく主としていますので、どのような公園の利活用なっておりますので、その方向性で努めてまいを図りたいのか、どういった施設が必要だと思

りますけれども、また財政と、あるいはこちら

うのかというようなことをこの場で検討してきの事業もまた整備も必要でございますので、非たと。

常に難しいところでありますけれども、一応取その中で、実際にちょっとその場で何かイベ

りあえず今回の派遣と次年度の派遣等についてントをしないとどういう課題があるのかというは、もう既に決めております。

問題も見えてこないというようなこともあって、

ただ、その任期が切れて、何年間という任期

それで11月に地域イベントということで、イオが、３年というその任期がございますので、そンライカムさんのほうでクリーンアップ作戦が

─ 186 ─

ございまして、それに併せてちょっとミニゲーとか三男の方たちが住んでいるのも何名か知っムとかその地域のちょっとした地域イベントとております。村外からもいらしている方がいまいうような形で開催をさせていただいたというす、那覇とかですね。そういう方もいますし、

ところでございます。

それから県外から、そしてまた諸外国から、こそのイベントのほうでは、住民の方、およそ

れは諸外国も何か所の人たちが住んでいるかは100人ぐらい来ていただいたのかなと思ってお分かりませんけれども、そこら辺の住民は把握

りますけれども、結構にぎわいがあって成功ししているのかどうか。特に外国人の方たちはどたという状況かなと思っております。これにつういう外国の方たちがいて、そして何名ぐらいきましては、また今後、具体的に今後の公園整

いらっしゃるのか。もし把握していらっしゃる

備に向けてまたお話をさせていただくというこんであれば、お聞きしたいと思います。

とを予定しております。

○議長（比嘉義彦）

そういった中で、そのワークショップの参加

建設課長。

者の中からやはり将来的に公園整備以後の維持○建設課長（安次嶺正春）

管理どうしていくのかというところで、今実際お答えをいたします。

に自治会が管理している公園が多くあります。

外国籍の方というのは、住民登録がなかった

そういった自治会がしっかりしているところは、りということで、私どものほうではその情報が公園も管理が行き届いているというふうなことないというところです。

を感じていらっしゃって、やはり自治会という

ただ、ワークショップに参加されている方ののは必要だというふうに感じていらっしゃる。

中でマンションの方がいらっしゃるんですけれということで、そういった前向きな方が中にども、結構半数近い方が外国、アメリカ人だっいらっしゃるので、自治会設立に向けて今後、たりというような話は伺っております。

いろいろと取組ができるのかなということを期待しております。

ただ、具体的にどういった方々、どこの国籍の方が何名というような情報は持ち合わせてい以上です。

ないというところでございます。

○議長（比嘉義彦）

以上です。

喜屋武すま子議員。

○議長（比嘉義彦）○１０番（喜屋武すま子議員）

喜屋武すま子議員。

大変ありがとうございます。

○１０番（喜屋武すま子議員）

それで２点目なんですけれども、この自治会

それでは、このワークショップというんです

事務所あるいは公民館の整備ということに対しか、あと何回ぐらい利用しているのか、いつ終ては、今整備内容に関する住民の意向の反映と、わるのかをお聞きしたいと思います。

それを含めた建設負担の在り方、あるいは管理○議長（比嘉義彦）

体制の構築などを整理すべき課題があり、その建設課長。

住民調整の窓口となる自治会の設立が先決であ○建設課長（安次嶺正春）

ると考えており、現段階での整備スケジュール

お答えいたします。

はございませんとありますけれども、ここにいこのワークショップ、できるだけ早くその公る住民というのは、やはりどういった方々がい園整備につなげたいという意向はございますけ

るのかなと考えた場合に、もちろん村内の次男

れども、あくまでも住民が、皆さんが納得でき─ 187 ─る、やはりこういうふうに進めたいというもの

た面で不公平性があるわけで、これも今後、公をきちんと合意形成が取れるような形で進めた民館づくりについてはある程度住民の方も負担いと思っておりますので、今の段階でいつまでしていただくと、そういうことが僕は望ましいに終わらせるとかというようなことは考えておかなと思っていますので、まずは自治会結成。

りません。自然にコミュニケーション、住民の

これは、その間は中央公民館、どうぞ借りてく方との意見交換を通して、一つ一つつくり上げ

ださい。そういったあたりで自治会をまずつくていくということを考えておりますので、今のり上げていく、そういった段階から始めていき段階であと何回であるとか、いつまでにというたい。

ようなスケジュールはないという状況でございます。

ワークショップというのはそれぞれ公園づく
りとか、あるいはまちづくりとか、これから総以上です。

合計画もあります。そういう中でのワークショ○議長（比嘉義彦）

ップもそ れぞれ 様々あ り ますので 、そう いう

喜屋武すま子議員。

様々なワークショップを経験して、取っかかり○１０番（喜屋武すま子議員）をつくっていく。

ライカム地区の、例えば自治会づくり、公民

今、非常にコミュニティーとの意識は大変難

館づくりというのは、やはり行政は必要性を感しいところがありますけれども、まずそういっ

じているわけですよね。第二の役所みたいなもたところからしないと、なかなか地域のコミュのだから、自治会というのは。昨日も質問があニティーの意識の醸成というのは、なかなか難りましたように、外灯がなくて困っている、暗しいかなと思っていますので、今、建設課は、いところを行かないといけない、危険性も感じ

まず取っかかりとして公園をやったところでごている、それからカーブミラーが欲しいとかだ

ざいます。

ったんですけれども、じゃ、この人たちをいつ

公民館の建設については、またこれからの問まで待たすの、我慢しなさいというのか。そう

題だと思います。

だったら早めにつくる必要があろうかと思うん○議長（比嘉義彦）

ですよ。というのは、アワセ土地区画整理事業
組合は、もう既に公民館用地を譲渡しているわ

喜屋武すま子議員。
○１０番（喜屋武すま子議員）

けですよね、村に。どうですか。

村長がおっしゃるのも、公平さを期すために○議長（比嘉義彦）

も、それは、ルールみたいなのは必要だと思い

村長。

ます。

○村長（比嘉孝則）

ところが、もう既にアワセ土地区画整理事業

今のコミュニティーセンターを造るとか、自組合では、村にこの土地も、もちろん皆さんと治公民館を造るとか、そういったあたりは基本

相談して、ここに公民館を造りたいと言えばオ

的には、受益者負担等もこれまでずっとやってーケーするわけですよね、そしてある程度の剰いました。大城公民館から大城公民館、そして余金というんですか、そういうのもあるわけで

渡口、和仁屋と続きました、最近直近の公民館

すよ。組合は、いつかは清算して、役場がやらづくりでは。そして、美崎が続きました。和仁ない限りは清算できないわけですよね。

屋までは全て受益者負担がございます。

だから、役場としてもこの清算者に対してあ

しかし、美崎地区がございません。そういっ

まり迷惑もかけてはいけないと私は思うんです─ 188 ─よ。というのは、あちらはまた次にロウワープて、実際にこれ他県でも企業が自治会に加入しラザの展開がありますので、いつ返されるか分ているところが多いんですよね。例えば、ライからん。長くなるかもしれない、すぐに返されカムであるとか徳洲会であるとか、そこにはコるかこれ分からないわけですよね。だから、こンビニとかそういうのがありますよね。そうい

ちらも計画をしなくてはいけないし、やはりそう人たちを一緒に巻き込んで自治会に加入してういうことも勘案して、これ早めに造らないといただいて、それで寄附なりして、行政がちょいけない。

っと方針性を示して、いついつまでに、例えばそれから、また実際に本当に感じているのは

その方向性としては自治会結成しますよとか、行政だと思うんですよ。ここには自治会をつく

建設は大体どれぐらいですよということで集め

らんと、自治会の人たちが困っているなとか、ていただいて、意見を聞いて、行政はそういう実際にもう困っている人もいるんだけれども、ふうに方向性を持っているんですけれども、どどこに行けばいいのと結構聞かれるんですよ。

うですかと言えば、それは別にワークショップ

議員さんの中にも何名か話聞いていますけれどをするのもしかりなんですけれども、そういうも、五、六名の方から公民館いつ造るの、自治手法をしないと、じゃ、いつまでやるのと、何会どこにあるといって、聞かれているんですよ。

のスケジュールもございませんと言われたら、その声は議員の中にもあります。

もう答えようがないですよね、住民から聞かれですから、やはりそのワークショップをして、ても。村長は計画性と言っているんだから、課

人と人とをつなげるというのもあるんだけれど

題を分かっているわけだから、この課題をいつも、そこに住んでいる人たちが、いろんな多種までに整理する、それから次の展開で公民館の多様な人がいる。もともとライカム地区に住ん

自治会はいつまでつくる、そして、公民館建設だ人というのはいないわけですから、新たな住まである程度はスケジュールをそこの住民に示民がここに来て住んでいるわけですから。やっしていく必要もあろうかと私は思うんですけれ

ぱり行政は、自治会も必要である、公民館も必ども、村長の考えはどうですか。

要であるというんであれば、ある程度の方針性○議長（比嘉義彦）

を行政が示して、自治会は必要ですよ、いつい
つぐらいまでに村としてやりたいんだけれども、村長。
○村長（比嘉孝則）息を吹き込むのは皆さん住民ですよということ

私としては、いつまでに公民館を造るとか、を言えば、やっぱり早まると思うんですよ。

自治会をつくるとかそういったスケジュールと

これいつまでも住民から声がないとか言われいうのは持ち得ていませんけれども、ただ、今ていたら、これ進まないわけですので、清算人

所管課、所管課は今、これは例えば総務課、自会の話もあるし。それからそういうふうにして治会を所管する総務課だけじゃなくて、教育委

やっぱり村のほうが、これまでの環境とこのラ

員会の生涯学習課、あるいはコミュニティーを

イカム地区というのは全然違うわけですよね。

担当する、そして企画のコミュニティーを担当だけれども、今、従来どおりの公民館づくりもする、そういった複数課にまたがります。そうしてはいけないとも、私は思っています。もういった複数課と調整いたしまして、その日程も大都会になっていますしね。そして、そこに企つくっても、それはつくっても現実的には計画業もいっぱい張りついているわけだから。やっ

書をつくることには可能です。

ぱり企業の人たちも自治会に加入していただい─ 189 ─ただ、そこにまず住民が入り込まないという今、環境があるものですから、私たちは中央公想定しないといけないといけないし、人口の動民館を造って、まず皆さんを集めたい。そこで、向というのはもう毎年分かっているわけだから、

まずは、しかし中央公民館で集まるというより人口調査もですね。だから、その班分けもしな

は、まずは公園で集まったほうが、身近なとこ

いといけないですので、一つ一つ現在の課題をろで集まるほうが多くの人が集まるということまず整理するということ。

ですから、まずはこういうところをやっているわけです。

確かに、いろんな課が関わりますよ、関わらないとまたいけません。例えば、じゃ、ワーク

ただ、 じゃ、 我々が ３ 年後にこ れを造 る、ショップをした後はどの課につないでいくのか、

我々がそれに向けて頑張ります。ただ、住民がそして実際の担当課はどこなのかを教えてくだ

ついてこないというところもあると思いますのさい。

で、今一番希薄なところは、僕はライカムだと○議長（比嘉義彦）

思っています。地域意識の希薄さというのは、それは確かに今つくり上げたばっかりだから、

村長。
○村長（比嘉孝則）

そうかもしれませんけれども、しかしもともと、

ワークショップとは、もう一つの目的として

例えばふるさとに帰ってきた人たちはそうでは地域のキーパーソン、そういったあたりを探すないと思うんですけれども、ライカムについてという、発見するということも一つの目的だとは多分外から入ってきた人たちがかなり多いと。

思っています。今の状況からすると。

それで、今申し上げたような外国人も多いとい

ただ、ここでキーパーソンを我々が分かった

うことですから、そういったところでなかなかと。そうしたら、どこにこれをつなげるかと。

難しいものがあると思います。

また次の、例えば、じゃ、企画のほうでまちづ

ただ、住民には啓発と、ワークショップの啓

くりワークショップを展開すると、そのまちづ発と、そして中央公民館を貸すということにつくり等総合計画に入ります。そこで、関係する

いては、積極的にこれは貸していきたい、いき

課に全部つなぐということになると私は考えまます。そして、今スケジュールの問題かもしれす。

ませんけれども、非常にここは困難なところが○議長（比嘉義彦）

ありまして、まずは私たちにいつまでにその自治会をつくり上げるということは、計画として

喜屋武すま子議員。
○１０番（喜屋武すま子議員）はしっかりつくり上げていきたいと思います。
以上です。

ですから、関係課がたくさん出てくるわけだから、計画はつくらないといけないわけですよ○議長（比嘉義彦）

ね、次の計画。実際に、庁議では、例えばワー

喜屋武すま子議員。

クショップをしたら、関係課はたくさんありま○１０番（喜屋武すま子議員）

すよね。このライカムの、例えば自治会をつく

村長の言うことも分かりますけれども、やはるにしても、中に吹き込むのは生涯学習課、そりこれはある程度急ぐ必要があろうかと思うん

れでつくるのは建設課みたいに、もう要するにですよ。あと二、三年後には1,000人超えます

関係するのはですよ。そんな感じに具体的に誰からね、人口は。爆発的になるわけですよ。じが考えても分かるわけですよね。

ゃ、そういう人たちをどうするのというのがあだから、それを分かっているわけだから、じるので、ある程度今でも繁栄性とかもある程度

ゃ、その課題をどういうふうにしてクリアして─ 190 ─

いくのか、課題は何からかということで庁議でそれは問題ないと思うんです。

も恐らく話されているんですかね。

ただ、どうしてもアンケート調査等で、例え○議長（比嘉義彦）

ば、ここに住んでいながら、むしろここに住む村長。

理由というのがコミュニティーが煩わしいとい○村長（比嘉孝則）う人もいるわけですよ。そういう、そこからあ今の現状から、当然我々は課題を承知しておる程度同意して、都市からまた入ってきた人たります。直接課題等について話し合ったことはちもいるわけで、必ずしも皆さん、みんながコございませんけれども、今、何が課題なのか、

ミュニティーに入りたいとか、自治会に入りた

今ワークショップ等の意見等、アンケート調査

いとか、そういう人たちばかりではないもので等で大体課題等は承知、把握できると思っていすから、多様な人たちがいて、そして多様な意ます。

見を聞いて、こうやっていく、自治会につなげ○議長（比嘉義彦）ていく。

喜屋武すま子議員。

自治会をつくると、我々、必須というのか、○１０番（喜屋武すま子議員）当然必要だ、最も必要とするのは自治会だと思

せっかく建設課のほうがワークショップを始っています。私たちは自治会が元気でないと、めたわけだから、やはりある程度全庁的に、例

私たちも元気でない、行政も元気でないというえば庁議であるとか、そういう機会にみんな共ところが私としては基本姿勢としては持ってお通認識を持ってやっていっていただければと思りますので、この自治会形成に向けては、今各

いますけれども。急にぼんと挙げられると、次、課がそれぞれ模索、非常にワークショップ等をあなたたちの番だよ、次、あなたたちの番だよ

展開して、模索しているところ、もがいていると言われたんじゃまずいですから、やっぱり最というんですか、歯がゆい思いをして、各課も初からある程度その関係する課が情報も捉えて、

歯がゆい思いをしながらやっているわけです。

そして関係しない課もやっぱり一緒に聞いてあ非常にライカムのコミュニティー形成について

げて、みんなで知恵を絞って、じゃ、どうすれは、それぞれの関係課が一生懸命にやっている

ばいいの、住民がその公民館造りなさいと言う

ところであります。

まで待つのという話にもなるので、やっぱり役○議長（比嘉義彦）

所としてはある程度努力をするところがあると思うんですよ。だから、そこら辺はやっぱり庁

喜屋武すま子議員。
○１０番（喜屋武すま子議員）

議で共有しながらやることが大事かと思うんで各課の課題、それからいろいろ職員ももがいすけれども、いかがですか。

ているということなんで。それを解きほぐして○議長（比嘉義彦）

いくというのも、また一つの考え方と同時に、村長。

この悩みを解きほぐしていくかというのも一つ○村長（比嘉孝則）の問題だと思いますけれども。

御質問にお答えします。

ぜひ、取りあえず早めにそれを、現在持って今の私たちは、例えば、今、建設課がワークいる課題、それから各課が持っている課題、こショップしましたですね。そこの情報についてれを整理していただいて、そして公民館はもうは、当然企画のほうと、福祉課のほうでもそれ必要性を感じているし、建設も必要性を感じては承知して、資料としては持ち得ていますので、いるわけだから、目標も持っているわけですか─ 191 ─ら、そこを整理してもらって、やっぱり方向性

職員の出前講座については、今後実施していを住民に説明して、村はこう考えているんだけ

こうというふうにも考えております。ちょうど

れども、皆さんはどうねと。それで調整してい喜屋武議員のほうからも、沖縄市の事例をいた

きながら、やることも大事かと思いますので、だいたので、ぜひ参考にさせていただきたいの

そのほうも考慮に入れてやっていただければなと、去る10月に、北中城村生涯学習推進計画とと思っております。

いうものを作成いたしました。その中でも地域○議長（比嘉義彦）

課題解決に向けた学習支援として、自治会、公

喜屋武すま子議員。

民館等を利用した出前講座を行うということで○１０番（喜屋武すま子議員）

明記してありますので、ぜひ近隣市町村を参考

それから、生涯学習の出前講座についてなんにしながら今後の講座のメニューとか、あるいですけれども、すみません、この件については

は実施のルール等を考えて、検討して、実施し教育委員会もこの答弁からして、非常に前向きてまいりたいと思います。

だと思っております。やはり知る権利もありま
すし、そして皆さんは、その要望があればやり以上です。
○議長（比嘉義彦）

ますよということもいいんですけれども、そこから発信して、村の情報を積極的にやる。それ

喜屋武すま子議員。
○１０番（喜屋武すま子議員）

から村の業務がどういったことがあって、どう大変ありがとうございます。ぜひ地域に合っいうことをしているんだよということも知らせた、地域の住民に学ぶ機会をぜひ与えて、教育る必要もあろうかと思いますので、ぜひ沖縄市委員会のほうもぜひ頑張ってほしいと思いますも参考にしながら、そのメニューづくりをして、ので、本日の私の一般質問、これで終わりたい

そして村民がその中からもチョイスできるようと思います。ありがとうございました。

にやっていただきたいと思うんですけれども、○議長（比嘉義彦）

いかがでしょうか。

以上で本日の日程は全部終了しました。

みんな、非常に飢えているんですよ、知識を広めたいとか、村のことを知りたいとか、それ

本日はこれで散会します。
御苦労さまでした。

からごみの出し方だって、それを知れば、あっ、
これは村に協力しないといけないねとか、ある
いは税の仕組みを知れば、あっ、税金ってやっぱりちゃんと払わないといけないんだとか、村民の意識も高まるわけなんですね。
だから、村民の学習意欲を満足させるように、ぜひ頑張ってほしいんですけれども、もう一度御答弁お願いしたいと思います。
○議長（比嘉義彦）
生涯学習課長。
○生涯学習課長（比嘉利彦）
喜屋武すま子議員の御質問にお答えいたします。

─ 192 ─午前１１時５６分

散会

令和４年第１０回北中城村議会定例会会議録
招 集 年 月 日

令和４年１２月９日

招 集 の 場 所

北 中 城 村 議 会 議 場

開 閉 会 日 時

開会

令和４年12月20日

午前10時12分

議

長

比

嘉

義

彦

及

閉

会

令和４年12月20日

午前10時47分

議

長

比

嘉

義

彦

議
番

席
号

び

宣

告

議

議
番

席
号

氏

出席
等別

名

川

上

龍

太

出

８番

大

城

律

也

出

２番

屋

良

朝

春

欠

９番

上

間

堅

治

出

３番

比

嘉

悟

出

１０番

喜屋武

すま子

出

４番

比

嘉

正

志

出

１１番

比

嘉

義

弘

出

５番

平安山

和

美

出

１２番

名

幸

利

積

欠

６番

喜屋武

功

出

１３番

山

田

晴

憲

出

７番

伊

吉

出

１４番

比

嘉

義

彦

出

５ 番 議 員平安山

和美６ 番 議 員

喜屋武

事

務

局

長

比

嘉

直

也

議

事

係

長

仲

村

静

香

長

比

嘉

長

大

田

長

喜

納

企 画 振 興 課 長

仲

本

会

喜屋武

のり子

楚

兼

及び出席並びに
席

出席
等別

名

１番

応（不応）招議員

欠

氏

員

集

守

会議録署名議員
職務のため議場に出席した者の職
氏
名
村
副
総地 方 自 治 法 第 1 21条により説明のため出席した者の
職

氏

名

事

日

程

務

計

課

課

長

住 民 生 活 課 長
税

議

村

務

課

南

孝

則

教

長

德

村

繁

教 育 総 務 課 長

玉

栄

克

彦

生 涯 学 習 課 長

比

嘉

利

彦

正

一

建

安次嶺

正

春

農林水産課長兼農委事務局長

瀬

上

恒

星

健 康 保 険 課 長

奥

間

かほる

二

長
伊

佐

秀

樹

福

祉

喜

納

啓

二

別

紙

の

長
と

お

設

課

長

学校教育指導主事

上 下 水 道 課 長
課

育

功

り

─ 193 ─永盛治

議事日程第６号
令和４年１２月２０日（火曜日）
１．開議

午前１０時１２分

２．付議事件及び順序
日程
番号

議 案 番 号

事

件

名

摘

要
決

１

陳情第4-24号

令和５年度福祉施策及び予算の充実について（要請）即２

陳情第4-27号

村内の教育機関において、子ども達のマスク着脱における委員長報告、質疑、

正確な指導と柔軟な対応を求める陳情書について

討論、決定

有機フッ素化合物（ＰＦＡＳ）汚染から県民の健康と生命説明、質疑、を守る陳情について

委員会付託省略、

３

陳情第4-28号

討論、決定４

意見書第５号

有機フッ素化合物（ＰＦＡＳ）汚染から県民の健康と生命〃を守る意見書について
５

決議第５号

議会活性化調査特別委員会設置に関する決議について

〃

６

決議第６号

海兵隊員による建造物侵入及び傷害事件に対する抗議決議

〃

について
７

意見書第６号

海兵隊員による建造物侵入及び傷害事件に対する意見書について

８

閉会中の継続審査及び調査の申し出

─ 194 ─〃

○議長（比嘉義彦）

す。

おはようございます。

これから陳情第４－24号

これから本日の会議を開きます。
開

令和５年度福祉施策及び予算の充実について（要請）を採決しま

議（午前１０時１２分）

す。
お諮りします。陳情第４－24号

日程第１．陳情第４－２４号

令和５年度福祉施策及び予算の充実について

令和５年度

福祉施策及び予算の充実について（要請）は、採択することに御異議ありませんか。

（要請）（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）
日程第１．陳情第４－24号

異議なしと認めます。陳情第４－24号
令和５年度福祉施策及び予算の充実について（要請）を議題と

令和

５年度福 祉施策 及び予 算 の充実に ついて （要請）は採択されました。

します。
お諮りします。ただいま議題になっている陳情第４－24号

日程第２．陳情第４－２７号

村内の教育機

令和５年度福祉施策及び予算の関において、子ども達のマスク着充実について（要請）は、会議規則第39条第３

脱における正確な指導と柔軟な対項の規定により、委員会への付託を省略するこ

応を求める陳情書についてとにしたいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

日程第２．陳情第４－27号

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

村内の教育機関において、子ども達のマスク着脱における正確な指導と柔軟な対応を求める陳情書についてを

これから討論を行います。討論はありません

議題とします。

か。

本案について委員長の報告を求めます。
（「なし」と呼ぶ者あり）

建設文教常任委員長、大城律也議員。

○議長（比嘉義彦）○建設文教常任委員長（大城律也議員）

討論なしと認めます。これで討論を終わりま

１．審査事件
陳情第４－２７号

村内の教育機関において、子ども達のマスク着脱における正確な指導と柔軟な対応を求める陳情書について

２．審査経過同陳情は、令和４年１２月第１０回定例会において、本委員会に付託された陳情案件です。本委員会は、１２月９日、１４日、１５日、１９日に開催し、全委員出席のもと審査を行いました。１５日に教育総務課長、教育指導主事が出席し、各学校の状況及び教育委
員会の対応等の聞き取りを行いました。

─ 195 ─

３．審査結果採択です。

４．審査意見新型コロナウイルス感染症対策ではじまったマスク着用。マスクをつける習慣が日常化している中、子ども達については「発達」や「成長」という観点で様々な問題が起こることが危惧されている。人の表情で感情を読み取るなど、子どものうちに多くの表情と触れあうことが大切である。本委員会は、ことに成長の過程にある子ども達にとっては、心や体の発達や成長の問題として、陳情事項７項目の感染予防対策の適切なマスク着脱と添付資料について議論した。幼稚園、各小学校、中学校の取り組みについては、保護者の申し入れ等も尊重して、適切な対応と様々な工夫により子ども達の安全・安心を確保するとともに、国や県の通知に基づいて、学びを保証するため必要な配慮が図られている。陳情者のマスク着脱に関する改善策の要望について、本委員会も引き続き関心を持っていきたい。
よって、本委員会では陳情を採択することを決定した。

以上であります。

ませんか。

○議長（比嘉義彦）（「異議なし」と呼ぶ者あり）

これより委員長報告に対する質疑を行います。

○議長（比嘉義彦）

質疑はありませんか。

異議なしと認めます。陳情第４－27号（「なし」と呼ぶ者あり）

村内の教育機関において、子ども達のマスク着脱に○議長（比嘉義彦）

おける正確な指導と柔軟な対応を求める陳情書

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

については、委員長の報告のとおり採択されました。

これから討論を行います。討論はありませんか。

日程第３．陳情第４－２８号（「なし」と呼ぶ者あり）

有機フッ素化合物（ＰＦＡＳ）汚染から県民の○議長（比嘉義彦）

健康と生命を守る陳情について討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから陳情第４－27号○議長（比嘉義彦）
村内の教育機関に

日程第３．陳情第４－28号

有期フッ素化合おいて、子ども達のマスク着脱における正確な物（ＰＦＡＳ）汚染から県民の健康と生命を守

指導と柔軟な対応を求める陳情書についてを採る陳情についてを議題とします。

決します。

本案について、委員長の報告を求めます。

本案に対する委員長の報告は、採択です。委

建設文教常任委員長、大城律也議員。

員長の報告のとおり採択することに御異議あり○建設文教常任委員長（大城律也議員）

─ 196 ─

１．審査事件
陳情第４－２８号

有機フッ素化合物（ＰＦＡＳ）汚染から県民の健康と生命を守る陳情について

２．審査経過同陳情は、令和４年１２月第１０回定例会において、本委員会に付託された陳情案件です。本委員会は、１２月９日、１４日、１５日に開催し、全委員出席のもと審査を行いました。

３．審査結果採択です。

４．審査意見有機フッ素化合物であるＰＦＯＳ、ＰＦＯＡは、環境中で分解されにくく、独特の性質をもち、撥水材、消火剤等に用いられた化学物質ですが、近年、有害性や蓄積性などが明らかになってきたため製造、使用等が規制されている。この件については、６年も前から問題が指摘されていることを踏まえ、一般質問でも多くの議員が取り上げている。沖縄県
企業局への調査も行った。米軍基地周辺では河川や湧き水、基地排水などから国の暫定的な目標値を大幅に超える値が相次いで検出されている。生きていく上で欠かせない水の安全に関する問題だけに不安は計り知れない。命にかかわる問題である。国は早急に、その責任において原因特定のための基地内立ち入りと、環境汚染の情報公開、全県的な疫学調査を実施すべきである。水の公共性を十分に考慮した対策が不可欠である。生命（いのち）の水を守るための幅広い視点での検討が行われることを本委員会は切に望むものである。
よって、本委員会では陳情を採択し、意見書を提出することを決定した。

○議長（比嘉義彦）（「なし」と呼ぶ者あり）

これより委員長報告に対する質疑を行います。

○議長（比嘉義彦）

質疑はありませんか。

討論なしと認めます。これで討論を終わりま（「なし」と呼ぶ者あり）

す。

○議長（比嘉義彦）

これから陳情第４－28号

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

（ＰＦＡＳ）汚染から県民の健康と生命を守る
陳情についてを採決します。

これから討論を行います。討論はありませんか。

有機フッ素化合物

本案に対する委員長の報告は、採択です。委
員長の報告のとおり採択することに御異議あり

─ 197 ─ませんか。

と生命を守る意見書について（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

異議なしと認めます。陳情第４－28号

有機

日程第４．意見書第５号

有機フッ素化合物

フッ素化合物（ＰＦＡＳ）汚染から県民の健康（ＰＦＡＳ）汚染から県民の健康と生命を守ると生命を守る陳情については、委員長の報告の意見書についてを議題とします。

とおり採択されました。

本案について趣旨説明を求めます。
比嘉正志議員。

日程第４．意見書第５号

有機フッ素化合物○４番（比嘉正志議員）（ＰＦＡＳ）汚染から県民の健康意見書第５号

有機フッ素化合物（ＰＦＡＳ）汚染から県民の健康と生命を守る意見書

上記の議案を別紙のとおり、会議規則第１４条の規定により提出します。

令和４年１２月２０日

提出

北中城村議会議長

嘉

比

義

彦

殿

提出者：北中城村議会議員
比

嘉

正

志

賛成者：北中城村議会議員
伊

集

比

嘉

上

間

守

悟
堅

喜屋武

意見書を読み上げて提案します。皆様の御賛

治
功

平安山

和

美

大

律

也

城

同をお願いいたします。

有機フッ素化合物（ＰＦＡＳ）汚染から県民の健康と生命を守る意見書

─ 198 ─吉

２０１６年１月沖縄県企業局は、７市町村４５万人に供給している北谷浄水場の水源である河川や井戸群等から高濃度の有機フッ素化合物ＰＦＡＳが検出されたと発表した。
あれから６年が経過、ほとんどのＰＦＡＳ汚染は長年の消火訓練による泡消火剤が原因と言われているが、その間も嘉手納基地、普天間飛行場からはＰＦＡＳを含む泡消火剤が流出する等の事故が相次ぎ、命の源である飲み水の汚染、土壌汚染等に県民の健康不安は増大するばかりである。
ＰＦＡＳ市民連絡会は、今年６月から７月にかけて、独自で沖縄県６市町村のＰＦＡＳによるヒトへの体内汚染、環境汚染に関する全国でも初めての大規模調査を実施。研究責任者、京都大学環境衛生学、原田浩二准教授が記者会見で公表した結果は、沖縄県のＰＦＡＳ血中濃度は、全国調査（環境省２０２１年）との比較において、ＰＦＯＳは最大３．１倍、ＰＦＯＡは３．０
倍、ＰＦＨｘＳは１４．３倍と、放置できない高い数値となっている。さらに、血液検査をした
３８７人のうち２７人が、要措置濃度を上回っていることが判明。また、水道水をそのまま飲用するグループと、浄水器設置や水を購入するグループを比較した場合、浄水器や水購入の方の血中濃度は低い。しかし、浄水器設置は家計への負担が大きく、また、浄水器では環境負荷を妨げない事も判明。ＰＦＡＳ汚染は世界的な環境・健康の危機であり、生存権の問題である。国際的にＰＦＡＳ規制が厳格化される動向と、今回の検査結果をエビデンスに、県民の命と暮らしを守る立場から、本村議会は、国の責任において広域疫学調査、環境調査に継続的に取組むことを下記の通り強く要請する。

記

１．米国環境保護局（ＥＰＡ）等の指針を参考にして、ＰＦＡＳ規制を立法化すること
２．国民の健康と生命を守るために、国の責任で疫学調査、環境調査を実施すること
３．汚染源が疑われる米軍基地の立入り調査を、政府が主権国家として実施すること
４．米軍の環境汚染につき情報公開させ、それに基づいて汚染を浄化させること

以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。

令和４年（２０２２年）１２月２０日
沖縄県中頭郡北中城村議会

あて先
衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、厚生労働大臣、環境大臣、外務大臣、防衛大臣、
沖縄防衛局長以上です。

○議長（比嘉義彦）

─ 199 ─

これより質疑を行います。質疑はありません

意見書についてを採決します。

か。

お諮りします。本案は決定することに御異議（「なし」と呼ぶ者あり）

ありませんか。

○議長（比嘉義彦）（「異議なし」と呼ぶ者あり）

これで質疑を終わります。

○議長（比嘉義彦）

お諮りします。本案についての委員会付託は、異議なしと認めます。意見書第５号

有機フ

会議規則第39条第３項の規定によって省略する

ッ素化合物（ＰＦＡＳ）汚染から県民の健康とことにしたいと思います。御異議ありませんか。

生命を守る意見書については、可決されました。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）

日程第５．決議第５号

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を議会活性化調査特別委員会設置に関する決議について省略します。
これから討論を行います。討論はありません○議長（比嘉義彦）

か。

日程第５．決議第５号（「なし」と呼ぶ者あり）

議会活性化調査特別委員会設置に関する決議についてを議題としま○議長（比嘉義彦）

す。

討論なしと認めます。これで討論を終わりま本案について趣旨説明を求めます。

す。

上間堅治議員。

これか ら意見 書第５ 号

有機フ ッ素化 合物○９番（上間堅治議員）（ＰＦＡＳ）汚染から県民の健康と生命を守る

決議第５号

議会活性化調査特別委員会設置に関する決議

上記の議案を別紙のとおり、会議規則第１４条の規定により提出します。

令和４年１２月２０日

提出

北中城村議会議長

嘉

比

義

彦

殿

提出者：北中城村議会議員
上

間

堅

治

賛成者：北中城村議会議員

─ 200 ─

比

嘉

正

志

山

田

晴

憲

比

嘉

悟

喜屋武

功

平安山

和

美

伊

集

守

吉

大

城

律

也

比

嘉

義

弘

喜屋武

すま子

川

龍

上

太

議会活性化調査特別委員会設置に関する決議（案）次のとおり、議会活性化調査特別委員会を設置するものとする。

記

１

特別委員会の設置
議会活性化に関する調査をするため、委員会条例第６条の規定により特別委員会を設置するものとする。

２

付託事件（１）議会活性化に関することについて

３

調査期限
本特別委員会は付託事件の調査及び審査が終了するまで、閉会中もなお継続審査することができる。

４

委員定数
本特別委員会の委員は、８人とする以上です。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま○議長（比嘉義彦）

す。

これより質疑を行います。質疑はありませんか。

お諮りします。本案についての委員会付託は、
会議規則第39条第３項の規定によって省略する（「なし」と呼ぶ者あり）

ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

○議長（比嘉義彦）（「異議なし」と呼ぶ者あり）

─ 201 ─

○議長（比嘉義彦）の報告が議長の手元に参りましたので御報告し異議なしと認めます。本案は委員会の付託をます。

省略します。

委員長に上間堅治議員、副委員長に比嘉義弘

これから討論を行います。討論はありませんか。

議員、以上のとおり互選された旨の報告がありました。

（「なし」と呼ぶ者あり）

議会活性化調査特別委員会名簿○議長（比嘉義彦）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから決議第５号

議会活性化調査特別委

員会設置に関する決議についてを採決します。

①

上

間

堅

治

⑤

喜屋武

すま子

②

比

嘉

義

弘

⑥

山

晴

③

伊

集

守

吉

⑦

喜屋武

④

大

城

律

也

⑧

平安山

委員長

お諮りします。本案は原案のとおり決定する

上間

堅治

副委員長

田

憲
功

和

美

比嘉

義弘

これで諸般の報告を終わります。

ことに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

日程第６．決議第６号○議長（比嘉義彦）

海兵隊員による建造物侵入及び傷害事件に対する抗議

異議なしと認めます。決議第５号

議会活性決議について化調査特別委員会設置に関する決議については、原案のとおり可決されました。

○議長（比嘉義彦）

しばらく休憩します。

日程第６．決議第６号

午前１０時３３分

休憩

午前１０時３３分

再開

海兵隊員による建造物侵入及び傷害事件に対する抗議決議についてを議題とします。

○議長（比嘉義彦）

本案について趣旨説明を求めます。

再開します。

川上龍太議員。

これから諸般の報告をします。

○１番（川上龍太議員）

休憩中に議会活性化調査特別委員会において、委員長及び副委員長の互選が行われ、その結果

決議第６号

海兵隊員による建造物侵入及び傷害事件に対する抗議決議

上記の議案を別紙のとおり、会議規則第１４条の規定により提出します。

令和４年１２月２０日

提出

北中城村議会議長

嘉

比

義

彦

殿

─ 202 ─

提出者：北中城村議会議員
川

上

龍

太

賛成者：北中城村議会議員
上

間

堅

治

比

嘉

正

志

山

田

晴

憲

比

嘉

悟

喜屋武

功

平安山

和

美

伊

集

守

吉

大

城

律

也

比

嘉

義

弘

喜屋武

それでは、抗議決議文を読み上げて提案しま

すま子

す。皆様の御賛同をよろしくお願いします。

海兵隊員による建造物侵入及び傷害事件に対する抗議決議（案）

１２月１５日午前２時４０分ごろ、金武町並里区において、酒に酔った状態のキャンプ・ハン
セン所属の海兵隊員が会社事務所に侵入し、社員を羽交い絞めにするなど暴行を加え、唇を切る
けがを負わせる事件が発生した。事件が発生したのは未明の時間帯であり、被害者はもとより周辺住民を恐怖に陥れた。
県議会や県内市町村は事件・事故が発生するたびに綱紀粛正、再発防止、教育の徹底を強く米軍に申し入れてきたところである。それにもかかわらずこのような事件が発生したことは極めて遺憾であり、怒りを禁じえない。
今回の事件は在日米軍がリバティー制度で飲酒を制限している時間帯に発生している。また、県内では毎週のように米軍人が飲酒運転で検挙されており米軍の綱紀の乱れを指摘せざるを得ない。度重なる、米軍人・軍属による事件・事故は、県民に不安と恐怖を与えており、日米両政府の責任は重大である。
よって、本村議会は、県民、村民の生命、財産を守る立場から、今後いかなる事件・事故も起
こさぬよう厳重に抗議し、下記事項が速やかに実現されるよう強く要求する。

記

１

被害者に対する謝罪と完全な補償を早急に行うこと

─ 203 ─２

リバティー制度を見直し、遵守すること

３

米軍人・軍属等の綱紀粛正を徹底し、実効性のある再発防止策を速やかに公表すること

４

日米地位協定を抜本的に改定すること

以上、決議する。

令和４年（２０２２年）１２月２０日
沖縄県中頭郡北中城村議会

あて先
駐日米国大使、在日米軍司令官、在沖米国総領事、在日米軍沖縄地域調整官
キャンプ・ハンセン基地司令官

以上です。

侵入及び傷害事件に対する抗議決議についてを○議長（比嘉義彦）

採決します。

これより質疑を行います。質疑はありませんか。

お諮りします。この採決は起立によって行います。本案は原案のとおり決定することに賛成（「なし」と呼ぶ者あり）の方は御起立を願います。

○議長（比嘉義彦）（賛成者起立）質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま○議長（比嘉義彦）

す。

全員起立です。決議第６号

お諮りします。本案についての委員会付託は、
会議規則第39条第３項の規定によって省略する

海兵隊員による

建造物侵入及び傷害事件に対する抗議決議については可決されました。

ことにしたいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

日程第７．意見書第６号○議長（比嘉義彦）

海兵隊員による建

造物侵入及び傷害事件に対する意

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を見書について省略します。
これから討論を行います。討論はありません○議長（比嘉義彦）

か。

日程第７．意見書第６号（「なし」と呼ぶ者あり）

造物侵入及び傷害事件に対する意見書について○議長（比嘉義彦）

を議題とします。

討論なしと認めます。これで討論を終わりま本案について趣旨説明を求めます。

す。
これから決議第６号

海兵隊員による建川上龍太議員。
海兵隊員による建造物○１番（川上龍太議員）

─ 204 ─

意見書第６号

海兵隊員による建造物侵入及び傷害事件に対する意見書

上記の議案を別紙のとおり、会議規則第１４条の規定により提出します。

令和４年１２月２０日

提出

北中城村議会議長

嘉

比

義

彦

殿

提出者：北中城村議会議員
川

上

龍

太

賛成者：北中城村議会議員
上

間

堅

治

比

嘉

正

志

山

田

晴

憲

比

嘉

悟

喜屋武

功

平安山

和

美

伊

集

守

吉

大

城

律

也

比

嘉

義

弘

喜屋武

それでは、意見書を読み上げて提案します。

すま子

皆様の御賛同をよろしくお願いいたします。

海兵隊員による建造物侵入及び傷害事件に対する意見書（案）

１２月１５日午前２時４０分ごろ、金武町並里区において、酒に酔った状態のキャンプ・ハン
セン所属の海兵隊員が会社事務所に侵入し、社員を羽交い絞めにするなど暴行を加え、唇を切る
けがを負わせる事件が発生した。事件が発生したのは未明の時間帯であり、被害者はもとより周辺住民を恐怖に陥れた。
これまで県議会や県内市町村は事件・事故が発生するたびに綱紀粛正、再発防止、教育の徹底を強く米軍に申し入れてきたところである。それにもかかわらずこのような事件が発生したことは極めて遺憾であり、怒りを禁じえない。
今回の事件は在日米軍がリバティー制度で飲酒を制限している時間帯に発生している。また、

─ 205 ─

県内では毎週のように米軍人が飲酒運転で検挙されており米軍の綱紀の乱れを指摘せざるを得ない。度重なる、米軍人・軍属による事件・事故は、県民に不安と恐怖を与えており、日米両政府の責任は重大である。
よって、本村議会は、県民、村民の生命、財産を守る立場から、今後いかなる事件・事故も起
こさぬよう厳重に抗議し、下記事項が速やかに実現されるよう強く要請する。

記

１

被害者に対する謝罪と完全な補償を早急に行うこと

２

リバティー制度を見直し、遵守すること

３

米軍人・軍属等の綱紀粛正を徹底し、実効性のある再発防止策を速やかに公表すること

４

日米地位協定を抜本的に改定すること

以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。

令和４年（２０２２年）１２月２０日
沖縄県中頭郡北中城村議会

あて先
内閣総理大臣、防衛大臣、外務大臣、内閣官房長官、沖縄及び北方対策担当大臣、
外務省沖縄特命全権大使、沖縄防衛局長以上です。

これから討論を行います。討論はありません○議長（比嘉義彦）

か。

これより質疑を行います。質疑はありません
か。

（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）（「なし」と呼ぶ者あり）

討論なしと認めます。これで討論を終わりま○議長（比嘉義彦）

す。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

これから意見書第６号

海兵隊員による建造物侵入及び傷害事件に対する意見書についてを

お諮りします。本案についての委員会付託は、採決します。

会議規則第39条第３項の規定によって省略する

お諮りします。この採決は起立によって行いことにしたいと思います。御異議ありませんか。

ます。本案は原案のとおり決定することに賛成（「異議なし」と呼ぶ者あり）の方は御起立を願います。

○議長（比嘉義彦）（賛成者起立）異議なしと認めます。本案は委員会の付託を○議長（比嘉義彦）

省略します。

全員起立です。意見書第６号

─ 206 ─海兵隊員による建造物侵入及び傷害事件に対する意見書については可決されました。

午前１０時４７分

閉会

日程第８．閉会中の継続審査及び調査の申し
出○議長（比嘉義彦）
日程第８．閉会中の継続審査及び調査の申し出の件を議題とします。

地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。

議会活性化調査特別委員長から議会活性化に関する調査研究について、会議規則第75条の規定によって、お手元にお配りした申出のとおり、閉会中の継続審査及び調査の申出があります。

北中城村議会

お諮りします。委員長から申出のとおり、閉会中の継続審査及び調査することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

議長○議長（比嘉義彦）
異議なしと認めます。したがって、委員長から申出のとおり、閉会中の継続審査及び調査とすることに決定しました。

署名議員

お諮りします。本定例会における議決事件の字句及び数字その他の整理に要するものは、会
議規則第45条の規定により、その整理を議長に委任されたいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）
異議なしと認めます。本定例会における議決
事件の字句及び数字、その他の整理に要するものは、議長に委任することに決定しました。
以上で、本日の日程は全部終了しました。
本日をもって議会は閉会となりますが、議員をはじめ当局の皆様には、長い会期中、熱心な御審議をいただき議長として心から感謝を申し上げます。
以上をもって、本日の会議を閉じます。
これをもって、令和４年第10回北中城村議会
定例会を閉会します。御苦労さまでした。

─ 207 ─署名議員