「令和元年台風第 15 号」に対する

東京都社会福祉協議会における支援活動― 令和元年 11 月 8 日現在 最終版 ―令和元年 9 月 8 日・9 日に関東地方に上陸した「令和元年台風第 15 号」では、東京都の島嶼部や千葉県、神奈川県などを中心に、大きな被害がもたらされました。謹んでお見舞い申し上げます。

【令和元年台風 15 号被害状況】 （内閣府 HP より／令和元年 10 月 10 日（HP 最終更新）時点）
人的被害
建物被害（住家被害）
高齢者施設
障害児・者入所施設
児童厚生施設保育所
乳児院、児童養護施設、児童相談所一時保護施設、児童自立生活援助事業所、児童自立支援施設、婦人保護施設
放課後学童クラブ

死者＝１人、重軽傷＝150 人
合計 42,370 棟（うち全壊 219 棟、半壊 2,126 棟）
建物被害＝58 施設
建物被害＝42 施設
建物被害＝25 施設
建物被害＝153 施設
建物被害＝17 か所
建物被害＝97 か所

この災害に対して、本会では、これまでに以下の取組みを行ってきました。

１ 災害ボランティアセンターの活動支援等による被災者支援
最も多い時点で東京都内に 1 か所、千葉県および千葉県内 22 市町村で災害ボランティアセンター（以下、「災害 VC」）等が開設されました。
東京都内の被災地支援として、大島災害 VC へ本会から応援職員の派遣を行いました。
また、災害時の相互協定に基づく関東ブロック※内の各社協災害 VC への支援については、関東Ａブロックの幹事社協として、千葉県内の６市町の災害 VC の運営支援のため、関東ブロック内社協へ応援職員の派遣調整を行い、都内社協及び本会からも現地に職員を派遣しました。
10 月 12 日からの台風 19 号の発災以降は、各都県より収集した被害状況をふまえ、台風 15 号による千葉県内への関東ブロックとしての支援体制を見直しました。関東ブロックからは延べ 240 人以上が応援職員として現地の災害 VC を支援し、10 月 30 日をもって派遣を終了しました。
※「関東甲信越静ブロック」（略称：「関東ブロック」）
全社協により設定された全国の圏域（ブロック）のうち、関東甲信越静地方の都県指定都市社協による圏域（ブロック）。
「災害時の相互支援に関する協定」を結び、社協の専門性を発揮した救援活動を行っている。
ブロック内を「関東 A ブロック」「関東 B ブロック」に分け、それぞれ 1 年ごとに持ち回りで幹事社協を設置。令和元
年度の幹事社協は、本会（A ブロック）及び相模原市社協（B ブロック）。
＊A ブロック：東京都、群馬県、茨城県、埼玉県、栃木県、千葉県、千葉市、さいたま市＊B ブロック：相模原市、神奈川県、新潟県、山梨県、長野県、静岡県、横浜市、川崎市、新潟市、静岡市、浜松市（１）東京都内社協への支援
９月 14 日（土）大島社協（災害 VC）に現地の被害状況等の調査のため職員１名を派遣。
大島社協からの大島災害 VC の運営協力に関する職員派遣依頼を受け、職員計 5 名を＊大島災害 VC 開設期間：9 月 12 日～9 月 20 日
ボランティア参加者数：延べ 179 名、活動件数：延べ 108 件

９月 16 日（月）順次派遣。
～９月 2２日（日）９月 18 日（水）新島村社協に現地の被害状況等の調査のため職員 1 名を派遣。

※大島町は災害救助法適用。大島町、新島村は被災者生活再建支援法適用（いずれも法適用日 9 月 8 日）。

（２）千葉県内社協等への支援
関東 A ブロック社協幹事として、千葉県社協及び関東 A ブロック内県市社協、関東 B ブロック幹事社協である相模原市社協、全社協と連携・調整・協議の上、以下の支援を実施しました。
東京からは、千葉県鋸南町災害 VC の支援を行いました。

９月 14 日（土）関東Ａブロック幹事社協として、情報収集のために千葉県に職員を派遣（鋸南町災害
VC2 名、鴨川市・南房総市社協 3 名、県社協・八街市社協 3 名）。

9 月 15 日（日）千葉県社協から、関東ブロック社協への鋸南町・鴨川市・南房総市・君津市の各災害
VC 等の運営協力に関する職員派遣依頼を受け、関東Ａブロックの幹事社協として調整や対応開始。

9 月 17 日（火）千葉県社協での災害支援関係者打合せ会に職員 1 名参加。

9 月 20 日（金）千葉県社協からの 9 月 15 日の依頼に基づき調整した結果、関東Ａブロックおよび関東Ｂブロックの神奈川県及び政令市社協より、9 月 30 日までの予定で、鋸南町・鴨川市・南房総市・君津市の計４市の災害 VC へ派遣開始。1 クール 5 日間 5 名ずつ、計3 クール延べ 60 名の派遣を開始。東京（都内社協及び本会）は鋸南町災害 VC の運営協力を担当。本会職員は各クール 1 名計 3 名を派遣。
鋸南町への派遣職員打合せ会第 1 期（都内社協職員・本会職員対象）を開催。

9 月 22 日（日）千葉県社協より、派遣期間延長（～10 月 31 日／第 13 クールまで）と、館山市・富津市の各災害 VC への追加派遣依頼受け、対応の調整開始。

9 月 24 日（火）千葉県社協からの 9 月 22 日の依頼に基づき、関東ブロック内社協に派遣延長の依頼文書を送付するとともに、都内および本会からの派遣調整を開始。
追加派遣を行う館山市・富津市については、関東Ｂブロック内県市社協へ第 3 クール以降（9 月 26 日～）の派遣について協力依頼。本会からも第 3 クールのみ、両地域へ各 1 名計 2 名の職員派遣決定。

9 月 26 日（木）千葉県社協での第 2 回災害支援関係者打合せ会に職員 1 名参加。

9 月 27 日（金）千葉県社協からの 9 月 22 日の依頼に基づき、東京（都内社協・本会）からの鋸南町災害 VC への追加派遣（9 月 29 日～10 月 31 日／第 4～13 クール）の職員を決定。

9 月 29 日（日）鋸南町を含め、鴨川市・南房総市・君津市・館山市・富津市災害 VC への各都県市からの第 4～13 クールの派遣職員を決定。

10 月 1 日（火）

鋸南町への派遣職員打合せ会第 2 期（都内社協職員・本会職員対象）を開催。

10 月 3 日（木）派遣先ごとに関ブロ A・B 内社協からの情報収集し、意見集約の上、千葉県社協を職員 2 名が訪問。今後の方向性について意見交換、協議。
鋸南町への派遣職員打合せ会第 3 期（都内社協職員・本会職員対象）を開催。

10 月 8 日（火）千葉県社協より、再度の派遣期間延長要請（～11 月 11 日／第 17 クールまで）を受ける。関東ブロック内社協に派遣依頼文書発出。都内及び本会からの派遣調整を開始。

10 月 9 日（水）関ブロから応援職員を派遣する千葉県の 6 市町災害 VC ミーティングに、職員 2 名が出席。台風 19 号が 10 月 12～13 日に接近・上陸の見込みであることから、第 7 クールの派遣を 1 日短縮、第 8 クールの派遣を中止することに決定。

10 月 15 日（火）台風 19 号の影響について電話で各県に状況把握。千葉県を支援してきた関東ブロック内の各都県市が被災し、これまでの体制での支援継続が困難となる。

10 月 16 日（水） 今後の支援体制について千葉県社協と連絡。都内の被害状況についても情報収集。

10 月 17 日（木） 千葉県社協において、千葉県社協、本会と相模原市社協とで協議。
10 月 18 日（金）

都内及び本会からの千葉県内災害 VC の派遣依頼文書を発出し、派遣調整を開始（10月 24 日～11 月 11 日／第 14～17 クール）。

千葉県社協から「鋸南町災害 VC を 10 月 22 日に閉所するため、応援要請期間を短縮する」「他の 5 市の災害 VC についても、千葉県内の相互支援等の見通しから、11 月上旬以降の応援派遣は不要」との連絡を受ける。これにより、東京からの鋸南町災害
10 月 20 日（日）VC への派遣を短縮し、10 月 24 日以降は台風 19 号被災の栃木県佐野市災害 VC へのみ応援派遣を行うこととする。また、関東ブロック内からの千葉県内への派遣も 10 月30 日をもって中止とする。

10 月 21 日（月） 東京からの派遣については、10 月 24 日（第 13 クール）をもって中止と決定。
10 月 24 日（木） 東京からの鋸南町災害 VC への派遣を終了。
10 月 30 日（水） 関東ブロック内社協による台風 15 号に伴う千葉県内 6 市町災害 VC への支援を終了。
※千葉県内 25 市 15 町 1 村に災害救助法適用（法適用日 9 月 9 日）。館山市、南房総市、鋸南町に被災者生活再建支援法を適用（法適用日 9 月 8 日）。

２ 一般の方等に向けた情報発信等の対応
本会では、発災直後から被害情報や支援情報について随時収集し、発信しています。
東社協および東京ボランティア市民活動センター（以下、TVAC）ホームページ「ボラ市民ウェブ」に、災害情報ページ「台風 15 号に関する情報について」を開設。毎日更９月 9 日（月）～新し、情報を集約、発信している。
※状況をふまえ 11 月 6 日をもって台風 19 号の情報と統合し発信。

９月 13 日（金）～ ボランティア保険の大規模災害特例の窓口対応を開始した。
上記の他に、以下の取組みを行っている。
○都民や関係機関、マスコミ等からの多数の問い合わせに対して、TVAC 内で情報共有しながら対応している。
○都内のボランティア・市民活動センターにメールで情報を配信している。
○関係団体との会議において、支援情報を共有している。
〇月刊「福祉広報」（会員等を対象とした広報誌）において、本会の支援状況等を掲載。

３ 業種別部会における取組み
9 月 13 日（金） 東社協東京都高齢者福祉施設協議会が、部会の被害状況共有システムにより把握した都内～9 月１9 日（木） 新島の被害状況について電話で確認し、ＦＡＸニュース等で会員に周知。
9 月 21 日（月） 東社協知的発達障害部会が、東京都発達障害支援協会と協働して、千葉県内の被災施設等～10 月 25 日（金） への義援金募集を実施。
10 月 28 日（月）東京都高齢者福祉施設協議会が会員施設を対象に、台風 15 号及び 19 号の被災福祉施設～11 月 30 日（土）等への義援金を募集。
予定

10 月 31 日（木） 東社協知的発達障害部会が、台風 15 号の義援金募集（いったん終了）に引き続き、東京～12 月 6 日（金） 都発達障害支援協会と協働して、台風 15 号及び 19 号について、被災施設等への義援金
予定 募集を実施。

４ 被災者への義援金の募集
9 月 18 日（水）～30 日（月）10 月 8 日（火）～11 月 22 日予定

募金箱を４か所（飯田橋セントラルプラザ 1 階、東社協第 1・第 2 事務室、TVAC）に設置し、千葉県共同募金会を通じて送金する義援金の募集を実施。
〔募金箱実績〕11,196 円「令和元年度台風第 15 号東京都義援金」に協力し、募金箱を 3 か所（東社協第 1・2 事務室、TVAC）に設置し、東京都に送金予定。

○東社協ホームページ、ボラ市民ウェブ、福祉広報 10 月号に義援金募集に関する情報を掲載。
以上