会報

第 ４ 号

２０２４・３・３０発行

能 登 半 島 地 震 の 被 害 状 況 と 課 題（関係機関発表・報道記事等により作成）
１月１日に石川県能登地方を震源とする地震が発生。気象庁は「令和６年能登半島地震」と命名した。現時点で振りかえりたい。
規模発生/当日の午後４時 10 分/最大震度７/マグニチュード 7.6/震源の深さ 16 キロ /震度７前後の約１２分間に震度６弱、５強以上が計４回発生、以後 4 日朝までに 6 弱１回、５強７回、５弱８回を観測/現在も地震が継続している
被害

2/28 現在死者２４２人（災害関連死１４人）/安否不明者７人/（発災時）避難者約４００か所

３万人以上/被害住宅（石川県）約 7８.000 棟うち全壊 2.500 棟以上/火災 17 件（津波火災 2 件）/輪島の朝市周辺火災は約２４０棟焼失/死者の約 7 割が高齢者、多くが圧死・低体温症/液状化被害１万件以上/道路通行止め９３区間/
津波

直後に津波注意報、２分後日本海側に津波警報、大津波警報の発表。/日本海側１分〜１２分で到達。１波輪島港、最大山

形酒井市の８０ｃｍ、遡上高では新潟上越市で最大 5.8ｍ、石川県能登町で 4.7ｍ
特徴

震源域/能登半島西方沖から佐渡島西方沖までの１５０㎞間の複数の活断層が関連/逆断層型/陸地に近く津波の到達時間が早い/海底・海岸線が沖方へ 90km にわたり最大隆起 4ｍ/数千年サイクルの「海成段丘」が判明/４年前の 12 月からＭ5.4〜6.
５の地震が繰り返し起きる/家屋倒壊、津波襲来、山地崩壊、市街大火、ライフライン壊滅、道路決壊で孤立集落が多発
問題点と課題旧を妨げた

Ф被害想定の見直しが 1997 年以降されていなかった。Ф電源喪失・通信障害による情報発信の遮断で迅速な復Ф緊急車両ルートを通す「道路啓開計画」が策定されていないため救援活動が阻害された Ф新耐震基準適用（1981年）以前に建てられた木造家屋が多かった

Ф避難者や被害者の８割近く高齢者、帰省家族もあり被害の把握に困難を極めた

Ф指定避難所２６５か所のうち３割 87 か所が開設できなかった。Ф備蓄の大半が１〜２日で無くなり開設場所、備蓄量のあり方に問題を残す所）要検討課題

Ф避難所及び避難生活のあり方の再検討 Ф福祉避難所は建物破損などで受入れ困難となり（輪島市９か所中３かФ１か月後も４万戸の断水、インフラの復旧遅延に課題を残す

Ф液状化地域の対策を検討する必要がある

地震発災から 3 か月が過ぎ、その他数々の問題点・課題点が浮き彫りになってきている。

今回の能登半島地震で判明した新たな課題に対し私たちは今一度、現在の地区防災計画の見直しを進める必要があると考える。
「海成段丘」とは：海岸に沿い広がる階段状の地形。海底の地殻変動による隆起や海面低下で陸地になり元の海底が平らな段丘面が海面から一段高くなること〖防災総合訓練の目的〗今回の訓練は大雨・台風等に伴う災害や直近に迫る南海トラフ巨大地震のような大規模災害に備え避難所でいのちをつなぐために自宅での安全確保、避難を可能とするために市民の皆さんに実体験や体感を通して、いざ起きた際にいのちをつなぐ行動につなげることを目指す、訓練目的であった。

1 月２１日（日） 令和５年度芦屋市防災総合訓練実施（取材：広報 M）

避難所プチ体験の様子

いのちをつなぐために 今、考えよう避難先
芦屋市立体育館・青少年センター及び川西運動場で行われた。能登半島地震の発生や阪神淡路大震災の 1・.17 の追悼のつどいの後でもあり、市民・関係者あわせて約１,３００人が参加した。約８割近くの方が子ども連れで外国人や障がい者の方も参加。会場では避難所生活体験ミッション、非常食の試食、災害時の各種車両の同乗体験など多彩に繰り広げられ、私たち防災士の会のメンバーも防災倉庫の資機材取扱体験コーナーを担当。参加者に発電機の操作やリヤカー組立の助言活動を実施。来場者の方に聞いてみると次のような感想があった
⦿避難所生活の大変さがつくづくわかった⦿防災への意識が高まり雨の中でも来て良かった⦿体験（避難所・非常食の試食など）したことを今後に生かしたい⦿土嚢づくりや防災ラリーが楽しかった〜〜〜旧三条校区地域自主防災総合訓練 雪まつり〜〜〜
2 月 11 日（日）に行われた標記の訓練を取材しました。旧三条校区は芦屋川以西、国道 2 号線以北の 7 自治会、2町会が毎年合同にて行われているものです。今回の訓練は自治会（自主防災会・防災士等）・地元消防団・警察・陸上自衛隊・県治山林道協会など関係者の協力のもと、お子さんからお年寄りまで約６００人が参加され正午までの間、貴重な体験を通して防災意識の高揚に貢献した半日の開催でした。
訓練の開始は自治会ごとに参加者が、指定の集合場所へ午前 9 時に集まり、防災倉庫の資機材の確認・扱い方や避難所開設の説明を聞いたあと、それぞれが訓練会場の山手夢保育園全面道路前まで避難経路を確認しつつ集団避難訓練が実施されました。会場では新温泉町から運ばれてきた新雪を土嚢に見立てた土嚢づくりの体験、消火器の取扱い・AED 講習会、放水訓練や煙体験、土石流発生の実演など数多くのイベントが開催されました。ブースラリー参加者には会場で杵つきしたお餅が入った豚汁の炊出しと試食を味わうコーナーも設けられました。旧三条地域は土砂災害警戒区域に指定されていることから土砂災害発生模型と３D 映像装置による災害のしくみのコーナーでは参加者が熱心に学んでいる姿が見られました。また、普段体験できない放水訓練の実施が参加者の注目を浴びていました。

（取材：広報万谷）

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ミニ情報 （近年の兵庫県の被害地震）〜防災士の豆知識〜

兵庫県域は地震の常襲地である。特に多くの被この吾人こそ、関東大震災の発生予知を明言した人物であった
１９００年代の地震学者である。氏は１８７０年鹿児島市に生まれ、東京帝国大学害が出した地震を紹介したい。
・１５６９年（M7.5） 慶長伏見地震（有馬高槻断層）（現東京大学）の助教授だった１９０５年、関東大震災の予言問題に関連して５０年

・１７０７年（M8.6） 宝永地震（南海トラフ）

以内に東京に大地震が起きるとセンセーショナルに予測し、大地震と火災に備え

・１９１６年（M6.1） 神戸地震（野島断層）るべきと雑誌の記事で警告し、当時は社会問題となった。このことで、当時上司

・１９２５年（M6.8） 北但馬地震（田結断層）の大森房吉と対立。世情を動揺させる浮説と攻撃され、大森・今村論争を巻き起・１９２７年（M7.3） 丹後地震（山田断層）

こすことになる。氏は「ほら吹きの今村」と中傷されたが、１８年後の１９２３年の関・１９４６年（M8.0） 南海地震（南海トラフ）東大震災が現実のものとなる。このときの進言が地震学者魂、精神訓としてのち・１９５２年（M6.7） 吉野地震（奈良県）に続く研究者の指標となる。地震の翌月にはのちの昭和天皇（当時は皇太子）に、

・１９９５年 M7.3） 兵庫県南部地震（野島断層）この地震について進講したことが記録に残っている。その後、南海トラフ地震の以上の如く１９００年代では多くの地震に見舞われ観測所を自費で全国に作り運営し、今日の地震予知研究の確立に貢献し、その礎ているが、２０００年代に発災していないことに注目を築いてきたと言われている。いまでは防災・減災の必要性を強く訴えた先駆的しておこう。地震は時を選ばない、忘れたころにやってな地震学者である （N・M）くることを心得ましょう。明日かも知れない災害？!

《編集 COLUMN》

2024 年 3 月 1 日現在会員数

106 名

阪神・淡路大震災を契機に防災士制度が出来てから２０年が経過（２００３年制度認証）、すでに全国で２６万人が取得している。地域をはじめ企業、施設などの防災リーダーとしての活躍が期待されているが、全国的に資格取得者が、具体的な活動にどう生かすべきか、何をなすべきか、に行きついていない人も少なくないと言われている。今後、防災の核になる得るスキルアップへの研鑽、防災士間の結集・連帯感を触発するような活動が求められている。まさに当防災士の会の結成の原点と言えるだろう。立ち返って一人ひとりが地域住民の安全と安心を第一に、災害が起こっても微動だにしない体制づくりと気構えを追求していきたいものである。防災士の会もまだまだ脆弱であることは否めないし、努力を続けていきたい。芦屋防災の要としてより一歩前進の姿勢で持続した取り組みを進めることを惜しまない。（編集委員）{会員の皆様へお願い}

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