事例報告 災害対策と下水道～安全・安心な生活の確保～

年広島豪雨災害復興まちづくりの水坤 2014
取り組みと河川・下水道一体型雨水渠の寄稿 整備事業について～広島市の取り組み～倉本喜文
広島市／下水道局／次長

資本整備総合交付金（河川・下水道一体型豪雨対■１．はじめに策事業※１、公共下水道事業）を活用して雨水渠の広島市安佐南区八木・緑井地区では、平成26年整備を緊急に実施することとしている。この雨水

８月 20 日未明に発生した時間雨量 87mm、３時間渠には、市街地から流出する雨水に加え、豪雨時累積雨量では 187㎜に達した集中豪雨が 10 か所以に流下能力不足となる既存河川からの雨水を取込上の渓流で土石流を引き起こし、家屋等に甚大なむこととしており、河川・下水道一体型の施設と被害が生じた。この災害を受け、広島市では、早して計画している。また、放流先の河川には放流期の復興と地域の安全・安心なまちづくりを着実

量の制限があり、許容量を超える雨水は雨水渠内に推進するため、平成27年３月に「復興まちづくに貯留させる必要があることから、流量制御機能りビジョン」を策定した。と管内に貯留機能を備えた施設としている。

このビジョンでは、土石流から市街地を守る砂本稿では、本市が行う「復興まちづくりビジョ防堰堤の整備を行う国や県の事業と連携し、山地ン」の基本的施策に位置づけられた雨水渠の整備

及び市街地の雨水を安全に一級河川古川へ流下さについて、これまでの取組み状況を紹介するものせるため、河川と下水道の合築により、国の社会である。

西 側 流 量 制 御 施 設 の区 域

東 側 流 量 制 御 施 設 の区 域

西側流量制御施設
東側流量制御施設

図－１

図-１

全体概要図
全体概要図

越流堰

※１ 「河川・下水道一体型豪雨対策事業」は、これまで河川と下水道がそれぞれに施設整備・運用を行ってきたものを、河川と下水道を一体的な運用を推進することにより、施設整備の工期短縮や河川施設と下水道施設の融通利用が図れるなどの効率的な浸水対策を
東側流量制御施設
西側流量制御施設行うことを目的として、国が平成 27 年度に創設した社会資本総合整備のための事業制度。
Qwest max
3

≒15m /s

40

超過分を貯留管へ

埋設障害物

流下型貯留管
φ5250

西側オリフィス

7.315m3/s 以下に制御

オリフィス落差 10m 以上
オリフィス落差

東側オリフィス

ために、豊富な下水道行政を経験する公益財団法■２．施設概要人日本下水道新技術機構の塩路 勝久専務理事（前雨水渠の流域は約210ha（山地部：約190ha、市任：岡久 宏史専務理事）、下水道メンテナンス協

街地：約 20ha）を対象とし、30 年確率降雨時に市同組合の前田 正博理事長から以下の項目につい街地から流出する雨水と流域内を流れる６本の河て意見を聴取し検討を進めた。

川の流下能力を超える雨水、５本の支川・沢から（1）砂 防堰堤からの排水を雨水渠に取り込むた

東 側 流 量 制 御 施 設 の区 域
西 側 流 量 制 御 施 設 の区 域流出する雨水を取り込むこととしている（図－１）。

計画降雨時の雨水渠へのピーク流入量は32.20㎥/s

雨水渠には既存河川の能力を超えた雨水をとしているが、放流先河川への許容放流量は17.423取り込むことにしており、急勾配河川上に設㎥/s に制限されていることから、オリフィスを有置する分水人孔で確実に雨水を分水させる必する２箇所の流量制御施設と雨水渠内に貯留する要がある。

側 流 量 制 御 施 設 の区 域

（2）雨水渠へ堆積する土砂の維持管理方法

流下型貯留管を計画した（図－２、図－３）。
雨水渠は、普通河川及び各渓流からの排水を貯砂防堰堤からの排水は細粒分を含む土砂が留管へ導く集水管（φ350～1,500mm及び□800×流入することから、これらの土砂対策（雨水800mm、L=1,220ｍ）や、雨水を一時的に貯める
西側流量制御施設

渠や分水人孔の構造及び浚渫等の維持管理方貯留管（φ 5,250mm、L=1,000 ｍ）、貯留した雨水
東側流量制御施設法）を検討する必要がある。
（3）雨 水渠から放流先河川への放流量を調整すを一級河川古川へ導く放流管（φ 2,600～3,000るための構造mm、L=560ｍ）で構成しており、総延長は約2,800ｍである。

図-１

西側流量制御施設
越流堰

Qwest max
≒15m3/s

量を調整する必要がある。また、雨水渠から東側流量制御施設

埋設障害物
河川への放流は、伏せ越し構造となるため、超過分を貯留管へ貯留管からの放流量を確実にコントロールす

流下型貯留管

図-１

オリフィス落差 10m 以上る必要がある。

西側オリフィス

図ー２
全体概要図

17.423m3/s

Q≦17.423m3/s

7.315m3/s 以下に制御

放流先河川には放流量制限があるため放流

全体概要図

φ5250

制御施設

めの構造

東側オリフィス
3合流後の流量が 17.423m /s

オリフィス落差

Q=17.423m3/s

以下になるよう制御

複数オリフィスによる流量制御の概要
図-２ 複数オリフィスによる流量制御の概要

図-３

複数オリフィスの施設配置

３．外部有識者によるアドバイザー会議の開催
埋設障害物
今回整備する雨水渠は、全国的にも事例のない施設となるため、詳細設計に当っては、下水道と河川の技術的なノウハウや研究実績を有している国土交通省国土技術政策総合研究

オリフィス落差 10m 以上

オリフィス落差所、国立研究開発法人土木研究所から技術的な助言を受けるとともに、下水道工事の施工実績に基づく知見を得るために、豊富な下水道行政を経験する公益財団法人日本下水道新技
Q=17.423m3/s

制御

写真ー１ 有識者によるアドバイザー会議
術機構の塩路 勝久専務理事（前任：岡久 宏史専務理事）、下水道メンテナンス協同組合の図ー３ 複数オリフィスの施設配置
前田 正博理事長から以下の項目について意見を聴取し検討を進めた。の概要

図-３

議の開催

(1) 砂防堰堤からの排水を雨水渠に取り込むための構造
複数オリフィスの施設配置

雨水渠には既存河川の能力を超えた雨水を取り込むことにしており、急勾配河川■３．外部有識者によるアドバイザー会議の開催上に設置する分水人孔で確実に雨水を分水させる必要がある。

今回整備する雨水渠は、全国的にも事例のない(2) 雨水渠へ堆積する土砂の維持管理方法施設となるため、詳細設計に当っては、下水道と砂防堰堤からの排水は細粒分を含む土砂が流入することから、これらの土砂対策事例のない施設となるため、詳細設計に当っては、下河川の技術的なノウハウや研究実績を有している実績を有している国土交通省国土技術政策総合研究（雨水渠や分水人孔の構造及び浚渫等の維持管理方法）を検討する必要がある。

国土交通省国土技術政策総合研究所、国立研究開

技術的な助言を受けるとともに、下水道工事の施工実

発法人土木研究所から技術的な助言を受けるとと下水道行政を経験する公益財団法人日本下水道新技

もに、下水道工事の施工実績に基づく知見を得る

久 宏史専務理事）、下水道メンテナンス協同組合のて意見を聴取し検討を進めた。に取り込むための構造

写真ー２

有識者による現地視察状況

41（4）雨水渠内の水や空気の挙動に対する検討

ィスを用いて放流する流量調整施設については、雨水渠は貯留機能を有することから、雨水水面変動や連行空気が水の流れに及ぼす影響をコ

渠内の水の挙動や連行空気の挙動を把握し、ンピュータ解析では再現できず、その水理設計方適切な空気抜き施設を設置する必要がある。

法も確立されていない。このため、模型実験によ（5）大断面・大深度（最大深度約40ｍ）雨水渠（貯り実際の流体や気体の動向を検証し、水理的に問留管）の施工検討題がない構造であることを確認した。なお、模型

雨水渠（貯留管）の施工は大断面・大深度実験は数多くの実験データやノウハウを保有し、のシールド工法になるとともに、軟岩地盤を下水道に関わる調査研究等を行うための十分な体掘進することから、確実な施工方法を検討す制が整えられている公益財団法人日本下水道新技る必要がある。

術機構へ委託を行った。（写真－３、写真－４）。

これまで、計５回のアドバイザー会議や現地視察を開催し、検討結果を設計に反映させている（写真－１、写真－２）。

■５．整備スケジュール
雨水渠の整備については、埋設する道路の整備■４．流出解析モデルと水理模型実験による検証も同時に行っていることから、昨年度、貯留管を掘削するためのシールド掘削機の製作と道路事業

今回計画した施設は、複数のオリフィスを用い用地を確保できた箇所の集水管を埋設する工事、た流下型貯留管の複雑な施設であることや貯留管並びにシールド発進立坑などの建設を先行して発の延長が約1,000ｍあり、流達時間の違いによるピ注した。

ークのズレを考慮する必要があったことから流出

今年度はこれに続く工事として、シールド掘削解析モデルを用いて解析を行い、最適な施設規模機を用いて貯留管部分を掘削する工事及び集水の設定を行った。また、急勾配の既存河川から、管、放流管を埋設する工事を順次発注し、集中復その流下能力を超える流量のみを雨水渠に取込む

興期間内の平成31年度末の完成に向けて工事を実ための分水施設と、放流先河川へ２か所のオリフ施することとしている。

■６．最後に災害から約４年が経過した。被災地では現在、復興に向けて本市が掲げた「復興まちづくりビジョン」に基づき道路整備、河川改良の工事が着実に進んでいる。
本雨水渠の整備についても、本市下水道局の最写真ー３

流量制御施設の模型実験状況

重要事業として位置付け、必要となる予算確保に努めるとともに、アドバイザーからの助言を頂きながら、早期発注に向けて、設計コンサルタント等の関係者と一体になって実施しているところである。この場をお借りして関係者の皆様に心より感謝申し上げるところである。
今後は、早期の「復興まちづくり」の形成に向け、雨水渠の整備が着実かつスピード感をもって進めていけるよう、引き続き、職員一同取り組ん

写真ー４42

分水施設の模型実験状況

でいきたいと考えている。