東三河振興ビジョン【主要プロジェクト推進プラン】「交通基盤の整備と利便性向上に向けた地域連携の推進」の概要
Ⅰ

策定方針〈策定の目的〉交通基盤の整備と利便性向上に向けて、さらなる取組を進めていくためには、東三河を取り巻く環境が変化している現状をより的確に把握し、課題を明らかにした上で、その解決に向けて東三河の産学官が連携して取組を推進する必要があるため、本プランを策定する。
〈位 置 づ け〉県、市町村、東三河広域連合、経済関係団体、公共交通事業者、観光関係団体、大学、ＮＰＯ等が、共通目標のもと連携・協働して展開する実施計画。
〈策 定 主 体〉東三河ビジョン協議会（県、東三河の 8 市町村、東三河広域連合、経済関係団体、大学等で構成）〈計 画 期 間〉2019 年度から 2021 年度までの 3 年間（計画期間経過後における東三河地域の交通基盤の将来像の実現に向けては、将来ビジョンに沿って、引き続き、各関係機関がその取組を推進する。)

Ⅱ

現状と課題
１

２

道路の現状と課題 1〇

社会基盤に関わる現状 1「産業振興に向けた道路網整備」、「安全・安心のための道路網整備」及び「観光による地域振興に向けた道路網整備」の 3 つの視点で現状と課題、方向性を整理した。

（1） 人口〇2045 年の東三河地域全体の人口は、2015 年から約 16％減少する。

(現状と課題〇2015 年現在、東三河の全ての市町村において、高齢化率は県平均を上回っている。

〇

全国でも有数の製造品生産拠点及び農業生産地であるものの、高規格幹線道路 IC へのアクセスに時間がか（2） 産業〇

東三河地域全体の製造品出荷額等は、全国市町村別で第 2 位を上回る規模。農業産出額については、田原市が全国の市町村で第 1 位、豊橋市が第 9 位。全国でも有数の製造品生産拠点の集積地、並びに農業の生産地域となっている。

〇

三河港は、自動車の輸入台数、金額ともに 26かる。また、三河港も高規格幹線道路から遠い。

製造品出荷額等の全国上位 10 市町村

〇

14.2

豊田市
東三河地域
川崎市
市原市
横浜市
倉敷市堺市
大阪市
名古屋市
東京特別区
四日市市

4.74.3
4.2
4.1
4.0
3.7
3.7
3.5
3.5
3.40246

等緊急時における円滑な物資の輸送、生活に必要な都市機能の集約等を進める上で、地域内の道路網の整備は不可欠である。
〇（兆円）
8101214が県内で最も多く、高齢者では突出している。
〇

貿易港となっている。

その他
12.9%
日立港
1 1.6%

東三河地域の高規格幹線道路 IC は、全国の中でも貨物輸送量が多い。

要な状況となっている。
(方向性〇

三河港
52 .8%

千葉港
2 2.8%

東三河地域における交通手段の割合は、平〇利用割合が多い。
〇

地域住民の交通手段は、休日における観光等を目的した場合、自動車が圧倒的に多い。

121710583719441010

豊田市
川崎市
市原市
鉾田市
都城市
新潟市

製造品出荷額全国上位

81019農業産出額全国上位

20301601040

所要時間（分）5060

貿易額上位 10 港から高速道路へのアクセス時間
6

東京港（3km）
名古屋港（1km）
横浜港（1km）
神戸港（1km）
大阪港（1km）
千葉港（3km）
川崎港（1km）
三河港（19km）
博多港（1km）
清水港（2km）

1113
17130
1

所用時間（分）40510152025303540

臨海部を始め、高規格幹線道路を中心に、接続する地域幹線道路や三河港港湾計画に位置付けられている臨港道路東三河臨海線を含めた計画的な道路網の整備が必要である。
人々の安全・安心を支えるためには、地域が連携しながら、東三河 1 時間交通圏※の拡〇大に向けた高規格幹線道路や地域幹線道路の整備促進が必要である。

地域別発生集中トリップの代表交通手段（平日）

愛知県を訪れる旅行者は、列車と自家用車の21

豊橋市
豊川市
蒲郡市
新城市
田原市
設楽町
東栄町豊根村貿易額の増加により活性化される物流を支え、さらなる産業振興を図る上で、三河港の平成29年（全国）
輸入台数約36万台

日、休日ともに自動車が高い。
（4） 観光観光による地域振興の面でも道路網整備の推進が必

港別自動車輸入台数の割合（平成 29 年）（3） 交通〇東三河地域は人口 1 万人当たりの交通事故死傷者数

16

年連続で全国第 1 位。全国でも有数の自動車の〇地域医療を支えるための救急搬送時間の短縮、災害公署から高規格幹線道路へのアクセス時間※本プランにおける「東三河 1 時間交通圏」は、東三河地域内のそれぞれの生活圏（日常生活の活動範囲）が概ね１時間で充足できるエリアをいう。

愛知県全体 名古屋市 愛知県全体（名古屋市除く） 東三河地域
100%

〇

80%

交通安全対策の実施と落石等の対策を始めとする安全・安心な道路交通環境の実現が必要である。

60%
40%

〇

20%

津波浸水等への対応として、ソフト対策とハード対策の組み合わせによる総合的な地震防災対策が必要である。

0%
鉄道

バス

自動車二輪

徒歩

不明

〇

地域の交流を支えるためには、奥三河地域や渥美半島の現状も踏まえつつ、地域が連携しながら、観光による地域振興に向けた計画的な道路網の整備が必要である。

1

Ⅱ

現状と課題

＜東三河地域における主要な路線の将来像と段階的整備目標＞
地元市町村や経済界の要望を踏まえた、東三河地域の主要な路線の将来像を整理し、

３〇

地域公共交通の現状と課題 1

主な「工業団地」、「救急医療施設」、「観光資源・施設」を表記し、将来像として道路網

地域公共交通で重要な役割を担う「鉄道」及び「バス」の現状と課題、方向性を整理し、さらに、地域公共交通以外の移動手段も含めた「相互利用」についても併せて整理した。との関係性を表現した。

(現状と課題

また、この東三河地域の主要な路線の将来像の実現に向けては、本プランの計画期間〇を超えた中長期に渡る取組も必要となることから、現状の道路整備の進捗状況、地元市

鉄道及びバスは、利用者の減少に伴い維持・確保が難しい路線が見られ、財政負担も課題となっているものの、県内他地域に先行して高齢化が進んでいる東三河においては、地町村や経済界の要望を踏まえ、短期（第 1 段階）、中期（第 2 段階）の 2 段階に区分した域住民の交通手段としての重要性が増していくと考えられる。

段階的整備目標を取りまとめた。
主要な道路の将来像〇

東三河の地域公共交通網図

段階的整備目標
第 1 段階（2020 年代中頃）

観光では自家用車の利用が多いものの、県外からの旅行

⼤嵐駅

者の交通手段として鉄道の利用割合も高い。
〇

豊根村
豊根 村

代表的な地域公共交通の結節点である豊橋駅では、地元

設 楽町
文
東東栄町
栄町

東栄病院

企業からは乗換えに関する意見が多い。また、交通系 IC

東栄駅

JR 飯
飯田線
田線

カードやロケーションシステムの導入も進んでいる。

三河⼤野駅

文
⼤海駅

文
新城駅

本⻑篠駅

三河東郷駅

文〇

段階的整備目標
第 2 段階（2020 年代後半）

新城 市

名 古屋鉄 道（名 古屋本 線 )イノベーション事業では、自動運転の実証実験が行われ新城市⺠病院

蒲郡駅ており、新たな移動手段として取組が進められている。

国府駅

蒲郡市⺠病院

文

文

三河三谷駅

文

文

豊川市⺠病院

文

名古名古屋鉄屋鉄道
道（ ⻄尾･蒲郡線（⻄尾･蒲郡線 )

八幡駅

文

⻄⼩坂井駅

文

文

名 古屋鉄道（ 豊川線 )
⼤
蒲 郡市
蒲郡
市

三河一宮駅

豊
豊川市
川市
文

文

豊橋鉄道（渥美 線）
豊橋鉄道（市内 線）

豊川駅

伊那駅

名古屋鉄道

文

JR 線
⼤
豊 橋市 文
豊橋市

豊橋市⺠病院

豊橋駅

文
文

文

文文
文 文

東海道新幹線

文

文

路線バ ス
豊橋鉄
豊橋鉄道
道
（市内線）
（市内 線）コミ ュニティバス

⼤主要駅

二川駅

市役所・役場

JR 東 海道本線
⽼津駅

(方向性文
田原市
文

豊
豊橋鉄橋鉄道道（渥（渥美線美線））

⼤

三河田原 駅

文⼤高等学校
大学
2015 年⼈口 ( ⼈ )1 〜 49渥美病院

50 〜 99
100 〜 499
500 〜 999

文

〇

主要病院

東海道新 幹線

文

1,000 〜 4,999

鉄道及びバスの維持・確保のためには、地域住民を中心とした利用者の増加に向け、地域の関係者が一体と5,000 〜

実証車両

なった利便性向上及び利用促進の取組が必要である。
〇

新たな需要の喚起に向け、観光等と連携した取組を進めていく必要がある。

〇

将来を見据えた新たな移動手段を確保するため、自動運転の社会実装等のイノベーション事業の取組を推進する必要がある。

４

リニア開業を見据えた東三河地域の現状と課題 1

北設楽郡の町村役場からリニア中間駅へのアクセス時間(現状と課題〇東三河南部地域においては、リニア開業後も引き続き東海道新幹線が広域的な移動を支える交通手段になる見込みである。

〇

豊橋駅の利用上の課題として、地元企業からは「自動車のアクセス・乗降がしにくい」、「新幹線のひかりの本数が少ない」との意見が多い。

〇

北設楽郡においては、リニア中間駅の利活用により、首都圏との所要時間の短縮、県内リニア中央新幹線のルートマップ外の地域間連携・交流を高めることが重要であり、三遠南信自動車道や飯田線を利用した東三河全域を含めた広域的な周遊も期待される。
(方向性〇

リニア中央新幹線開業後を見据えた豊橋駅の利便性向上やリニア中間駅の利活用の検討が必要である。

2

ⅢⅣ目標
本プランの 3 つの方針「1計画的な道路網整備」、「2地域公共交通の維持・確保」、「3 リ
取組体系：3 つの方針と 5 つの主な取組

ニア開業を見据えた豊橋駅利便性向上と中間駅の利活用」のもと、着実に取組を展開し、交通基盤の整備と利便性向上に向けた地域連携を推進するため、目標を設定した。
目標 1

主な取組内容１

計画的な道路網整備 1（1） 国への効果的な要望活動

東三河地域における主要な道路の新規開通延長① 高規格幹線道路や地域高規格道路の整備促進に関する国への要望

東三河地域における主要な道路の路線（段階的整備目標第 1 段階で整理した路線が対象）② 国による臨港道路東三河臨海線の事業化に向けた要望について、延長 33.3 ㎞の新規開通を目指す。

③ 国への効果的な要望活動の検討＜目標＞(2020 年代中頃)（2） 道路網形成の推進と安全対策

33.3 ㎞① 東三河縦貫道路（軸）や北設井桁幹線軸、その他幹線道路の整備による東三河の道路網形成の推進

目標 2

東三河地域の交通事故死傷者数② 道路整備状況等道路に関するデータの共有化

東三河地域の人口 1 万人当たりの現状の交通事故死傷者数 72.4 人を、30％減少し、50.7③ 交通安全施設整備及び道路の防災対策の推進

人を目指す。
＜現状＞(2017 年)

30％減少

72.4 人/1 万人当たり④ 高齢者及び障害者を対象とした公共交通利用の促進⑤ イノベーション事業の推進＜目標＞(2021 年)
50.7 人/1 万人当たり２

目標 3

地域公共交通の維持・確保 1（1） 地域公共交通の利便性向上及び利用促進

飯田線の乗車客数① 分かりやすく、利用しやすい地域公共交通の情報提供

現状の飯田線の乗車客数 3,296 千人を愛知県区間の各駅全体で 6.5％増加し、3,510 千人② 路線維持のための活性化検討等を目指す。

③ 地域公共交通の乗継ぎ改善及び路線変更検討＜現状＞(2017 年度)

6.5％増加3,296 千人

＜目標＞(2021 年度)④ 高齢者及び障害者を対象とした公共交通利用の促進（再掲）3,510 千人⑤ 地域公共交通の重要性を伝える機会の創出⑥ 魅力的な料金制度の導入・維持

目標 4⑦ パーク＆ライド、サイクル＆ライドの推進と PR路線バス（地域間幹線系統バス）の乗車客数⑧ 地域公共交通を補完する取組の推進

豊鉄バスが運行する路線バス（地域間幹線系統バス）の現状の乗車客数 877 千人を、対⑨ イノベーション事業の推進（再掲）

象路線全体で 1.5％増加し、890 千人を目指す。
＜現状＞(2017 年度)

1.5％増加877 千人（2） 観光と連携した誘客の促進＜目標＞(2021 年度)① 外国人観光客を含む旅行者が利用しやすい地域公共交通の充実

890 千人② バスツアーや企画切符等による誘客の促進
目標 5

コミュニティバスの路線数３

東三河地域内で運行するコミュニティバスの現状の 45 路線を 2 路線増加し、47 路線をリニア開業を見据えた豊橋駅利便性向上と中間駅の利活用 1① 豊橋駅のひかり増便に向けた要望活動の推進目指す。

② 豊橋駅へのアクセス向上のための取組の検討＜現状＞(2018 年度)
45 路線

2 路線増加＜目標＞(2021 年度)③ リニア中間駅の利活用に向けた検討

47 路線

3