第３種郵便物認可 平成２年１月18日
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京 都 の 智 恵 を 日 本 に 活 か す。

No.181

発行所： みんなで政治を考える会〒615-0062 京 都 市 右 京区 西院 坤町 2
ケイハンシティビル 601
TEL.075-315-2228 FAX.075-315-2310

地方議会議員年金制度改正案可決年間と短い期間であるた

二ノ湯議員、制度の維持・継続を訴える
地 方 議 会 議 員 年 金 制 度 は、 受 給 資 格 が△モノ言 う 株主としてさっそうと登場した、村上ファンドの村上世彰氏が逮捕された。出る杭は打たれるというか、何でもやり過ぎるという 事が あ る 。 し た が っ て 、議 員 を 辞 め た 後 、引 退 後 の 生 活 の メ ド も 立 た な

選挙に出るにしても議員活動を続けるにも経済的負担は相当なものこ と は 他 に 仕 事 を 持 ち な が ら 、片 手 間 に や る こ と は と て も で き な い 。

村 会 議 員 に な る の は 大 変 な 労 力 で あ り 、し か も 議 員 の 立 場 を 維 持 す る

き だ と い う 意 見 が あ る。 も っ と も な こ と で あ る。 し か し 今 日、 市 町

く る。 そ れ だ け に 地 方 議 会 で は 多 様 な 人 材 が 地 方 議 会 議 員 に な る べ

り 阪 神タイガースをいじめると、阪 神ファンはい。冗談でも虎の尾を踏まない方がいい。あまが、それでも関西人には阪神の存在がたまらな

タイガースの試合はイライラさせる場面も多い

彼のためにいいのではないかと思っていた。阪神要求を始めた時、あまりしつこくやらない方が神電鉄の株を買収し、阪神電鉄に対して色々とは日本の文化になじまない。彼が阪

い よ う で は 、地 方 議 員 に 出 馬 す る 人 が い な く な る の で は な い か と 心 配

平 日 の 夜 や 土 日 に 議 会 を 開 き 、会 社 員 が 働 き な が ら 議 員 が 出 来 る よ う

年金受給者にも削減を求める
年金受給者にも削減を求めるに す れ ば 厚 生 年 金 が あ り 議 員 年 金 は 不 要、 議 会 制 度 全 体 を 考 え る べき だ。 と 極 端 な 意 見 も あ るが、 現 実 的 で は な い。 手 厚
い 年 金 は 必 要 な い が、 引 退後も質素な生活を続けられなって一安心である。

△正直なところ、村上氏は若いのにやり 手だなあと感心していた。堀江氏とは違い、単なる金の亡者ではないと信じていた。しかし、逮捕さは深い繋がりがあることが明らかになり、村上金に狂った守 銭奴であった。しかも、堀江氏とれて事実が次々と公表されて来ると、彼もまた要 で あ る と の 立 場 か ら、 二か ら、 地 方 議 会 議 員 の 年 金

全国市議会議長会会長当時に 質 問 し た 。二 ノ 湯 議 員 は 、中大臣をはじめ総務省幹部

れた参議院総務委員会で竹ま儲けた金で世の中をかき回そうとたくらんででも出来るとうそぶいていた。村上氏もしこたたということである。堀江氏は金さえあれば何法の網をかいくぐった金儲けの巧みな人であっ△双方とも格好良く振る舞っていたが、所詮はりを覚えた。

お前も金に振りまわされる人間だったのかと怒月

制 度 の 安 定 的 な 維 持・ 継 続いたかもしれない。一時は時 代の風雲児、改 革必要はない。ゆっくり歩くこともまた人生だ。

転落。太く短くも人生だが、そんなにあわてるに 取 り 組 ん で お り、 今 回 の（ ２面 に 関 連 記 事 ）となった。

派の旗手ともてはやされ、最後は奈落の底への6

質問内容も多くの地方議会

6の立場をよく反映したもの

ノ湯議員は日に開かる位の年金は地方議員に必

幸いに阪神タイガースが今後も存続することに熱狂的な人が多いから何をされるかわからない。

恒 心

さ れ て い る 。経 済 的 に 余 裕 の あ る 人 し か 議 員 に な る こ と が 出 来 な い 。

ない執行部の監視機関である地方議会の役割は非常に重要になってめ 、よ く 特 権 的 で あ る と 批 判 さ れ る 。 し か し 、地 方 分 権 の 推 進 に と も12質問する二ノ湯議員

http://www.ninoyusatoshi.com

二ノ湯智ホームページ
えとす（Ethos）とは、文化や習慣を意味し、豊かな精神をはぐくみ、平和を希望する言葉です。
題字：栢木寛照月号

6
平成18年
発行人：二ノ湯 智
国会事務所〒100-8962 東京都千代田区永田町2-1-1
参議院議員会館 632 号室
TEL.03-3508-8632 FAX.03-5512-2632

平成２年１月18日第３種郵便物認可（）6月号（№ 181）平成18年6月15日発行（毎月１回15日発行）

年間購読料 1,200円（一部100円）

平成18年6月15日発行（毎月1回15日発行）6月号（№ 181）（）
平成２年１月18日第３種郵便物認可

小笠原：制度は維持したい。制度の将来像は、

年 前 の 改 正 で は、地方議員の役割や処遇のあり方など、様々☆ 二 ノ 湯： 前 回
３２３２の市町村が１８２０まで減少な角度から検討したい。
☆二ノ湯：前回の改正時にも、制度維持には既裁定者（年金受給者）の給付減額も必要と直すことになった。この改正は、更なすると予想できずに、今回抜本的に見る合併の進展にも対応できるのか？の意見が出たが、憲法 条の財産権に抵触

年間は制度

小笠原公務員部長：今までの実績から会員数の減少を予想し、が維 持できるようにした。予 想を上するとして、却下された。しかし、今回は減額する。何故か？

由は？
小笠原：市議の例では、在職年で受給額が平均の 倍近くになる。在職 年では 倍

年で受給資格がだから、厳しい現状ではその程度にすべきだと判断した。
☆二ノ湯：地方議員は在職年の財政が一得られ、特権的だとの批判が強い。何故
年に延長しないのか？
小笠原： 年にすると、今後番厳しい期間において、受給資格に満たず

小笠原： 年後に制度が破綻するという前回よりも厳しい状況で、現役には前回に続いに退職する議員への一時 金支払いが増 え、回って合併が進めば、 年毎の制度見直しの際に必要な措置を講じる。て給付削減と負担増を求めた。ＯＢと現役☆二ノ湯：地方議会は、市町村合併で１２００ 億円もの経費削減に努めた。それに報いる☆二ノ湯：制度を維持して欲しいとの声

年に引き下げた理

逆に新たな公的負担が増えてしまう。

年からの格差是正は、致し方ないと判断した。
す上限を、がある一方、これ以上負担が増えれば度の将来展望をどう考えているか？

意味で、合併特例法に従い両共済会に激変緩和措置の財政支援がなされるが、それはどの程度安定運営に寄与するのか？

竹中総務大臣：今回の措置によって、当面は両共済会の統合も考え得る。

調整」を行うということ。また、将来的に本化」「掛け金率の一本化」「両者間の財政竹中：財政単位の一元化とは、「財政計算の一の統合もあるのか？

どういうことか？ また、将来、両共済会☆二ノ湯：両共 済 会の財政単 位一元化とはきると試算している。

バランスも改善され、 年後も安定運営で年は厳しいが、その後は負担者と受給者の1021620305012102930☆二ノ湯：首長と議会の関係では、法律上首長の力が強すぎると思うが？

して行っているので、濫発とは考えていない。

☆二ノ湯：議長の権限で委員会の委員の差し能強化が不可欠だが、どう思うか？

高部局長：議会の活性化のためには必要だ。

替えができる等、もっと議会の弾力的運用

年の行政実例で「可能だが議長の権限で補選で当選した議員を所属委適当でない」と答弁された。しかし、今回、高部局長：昭和を進めるべきでは？

公務員が削減される厳しい状況だが、様々し首長の権限が強いのは、制度の問題か運☆二ノ湯：都道府県と同様に、市町村にも山崎正昭総務副大臣：ご指摘の通りだ。しか員は、地方議員の経験を生かして、地用の問題か、実は判断し難い。今回の改正法律で議会事務局の設置を義務づけては日の総務委員会で、二ノ湯議

方自治法の一部改正について質問した。

は、議会の自主性・自立性を拡大するものどうか？

月

今回の改正は、地方自治体の議会の権で、（二ノ湯）委員の考えに沿っている。

な工夫でうまくやって欲しい。

限を強化するもので、地方議員経験者☆二ノ湯：地方議会は、機能強化を要望する討が必要だ。

員会へ選任できることになったので、再検☆二ノ湯：議長には、議会招集請求権ではな

前に、条例による議決案件を増やすなど、村で設置しており、問題がない。

高部局長：現状でも、全ての市と ・ ％の町

く、招集権自体を与えてはどうか？また、自ら努力をすべきと思うが、どう思うか？

山崎副大臣：地方制度調査会でも「首長と議「議会を招集する暇がない」という理由で、首長が専決処分を濫発していないか？

会の基本的な関係は法で規定するが、議会自主的にすべきで、見直しが必要」との答申

山 崎 副大臣：要は議 会 を招 集できるか否かなるから、この改正で良いと判断した。

が出た。総務省としても今回の改正のみなら運営の組織と方法は、地方の実態に応じて高部局長：専決処分は、制度の趣旨を踏まえてず、今後もこうした方向で取り組みたい。

だ。請求によって実際は招集できることにも強くなり、議会による監視と政策立案も対応すべき。実際は首長と議会がよく調整☆二ノ湯：地方分権が進むにつれ首長の権限

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より重要となる。それには議会事務局の機予算は提案されている。

権限はないが、実際は議会との調整を経て別に編成するのは難しい。制度上は議会に

高部自治行政局長：議会事務局の予算だけをはどうか？

局に関する予算編成権くらい議会に与えて持つので、関係が不均衡になる。議会事務☆二ノ湯：首長だけが予算編成権と人事権を30の立場からは評価できる内容である。

日頃の持論を訴えるニノ湯議員28

5

地方議会の権限強化を訴える

sssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssss

50☆二ノ湯：在職年数に応じて受給額を増や22043164

現 役の議員は廃止を望むと思う。制二ノ湯議員、総務委員会で質問

騒々しい永田町る。現在のところ、少数の側近議員を除いにもいい顔をしようという議員が大半であけ出しておこう、いわば安倍氏にも福田氏る。政治家は機会があれば、どしどしテレ

さ ん、 ラ ジ オ 聴 き ま し た 」 と よ く 言 わ れは意外と多く、番組出演の度毎に「二ノ湯ビやラジオに出演し、自らの考えを述べる

臣の孫、一方は福田赳夫元総理大臣の息子、が濃厚となってきた。かたや岸信介元総理大官房長官と福田康夫前官房長官の二人の争い

つまり、一度失敗しても再び人生に挑戦すられる仕組みの構築は重要なことである。

しかし、人生の各段階で多様な機会が与え生まれ、格差社会が現実に出来つつある。

構造改革の進行の中で勝ち組、負け組が月の総裁選挙までかなりの時間がある。それまでに紆余曲折の展開がくり返されるのではないかと思う。

二ノ湯議員、ラジオ番組に出演
議員会館とＫＢＳを電話でつなぐ

年からは二ノ湯さとし後援会梅津支き込むことが期待されている。

月と行動力を活かし、後援会活動に新風を吹員の中で最年少となり、その持ち前の若さ慕われている。なお、内田氏は後援会の役動に尽力され、温厚な人柄で多くの人から野球チームの指導者として、地域の各種活かたわら、小学校のＰＴＡ会長や地元少年ニホームの販売とパンの製造販売業を営む

内田氏は、右京区梅津中倉町在住で、ユ日の後援会役員会で承認された。て、内田裕二氏が就任することが、を譲りたいと勇退され、後任の支部長とし部長を務めてこられた武田正氏が後任に道

平成

京都市会議員初当選よりお世話に なり、梅津支部長交代、武田正氏から内田裕二氏へ事も重要なことである。て、 安 倍 だ 福 田 だ と 旗 を 振 っ て い る 人 は共に二世で毛並みは申し分ない。今、永田町が与えられる仕組みの構築を目指す再チャ日で終わった。

た。それでも、翌日の毎日新聞には、参 加

では陰に陽に二人の陣営からの誘いの手が各ることが出来る社会である。次期総裁の最会の議席を得たものが、初心を忘れず、お互レンジ支援策を主張している。この安倍氏

今後少ない。通常国会は今月れていたが、なんとも迷惑な話である。

した議員として二ノ湯議員の名前も掲載さ

次期総裁をめぐって思惑が飛び交う「 クローニン の 会 」
しのぎ月で退陣する小泉総裁の後継をめぐって、麻垣康三という 人の有力者が鎬を削っ議員に伸びている。先日も、二ノ湯議員は、有力候補と言われている安倍晋三氏は、自「再チャレンジ支援議員連盟」

知命立志会（クローニンの会）に誘われ入会しらの政権構想の大きな柱として多様な機会いに切磋琢磨し、友情を深め、もって自民党の政策をより一層実効あるものとするた13ているが、中でも最大派閥、森派の安倍晋三た。この会は、 代で国政選挙に挑戦し、国と国の発展に寄与することが大きな目的であ生 番 組「 あ ん Ｄ Ｏ き ょ う と 」 に 二 ノ 湯 議

め、安倍氏に近い議員が発起人となって再これに関連して色々と波紋を投げかけたよ員が出演、東京の参議院議員会館からＫＢる。二ノ湯議員も有資格者であるので、先日氏に交代したために、この会がにわかに福田うだ。発起人に名前を連ねたが、所属するＳスタジオにいる京都新聞論説委員の関根チャレンジ支援議員連盟の設立に動いた。

氏担ぎ出しの会と誤解されたようだ。驚いた

派閥の幹部からきつく注意されて、発起人

英 爾 氏 の 質 問 に 電 話 で 答 え た。
「 あ んＤ Ｏ開かれた総会に喜んで参加した。しかし、「クことに数十名にものぼるカメラマンをはじめから名前が消えた人もある。一方、発起人

きょうと」の前身番組である「ゆうＹＯＵ

月 か ら のＫ Ｂ Ｓ 京 都 の 新 し い ラ ジ オとする報道陣が会場前に待ち受けていた。瞬から名前を外されて、この議員連盟設立に京都」には度々出演していたが、新しい番

5

二ノ湯さとし事務所☎ 075-315-2228

発起人の顔ぶれは超派閥となっていたが、間何事かと思ったが、福田氏が参加予定であ疑心暗鬼になった人もいる。このあたりが組には初出演。質問時間は約

入会申込・お問い合わせ先

ローニンの会」の会長が総会直前に福田康夫ることがわかった。 人ほどの議員が参加しまさに議員心理で、なぜ自分に声がかから分であったていたが、会合の内容は福田氏をどうしても民党の平成研究会（津島派）に入った理由、が、会期末の国会の模様、二ノ湯議員が自に開かれた「再チャレンジ支援議員連盟」

月 日ないのかと思っている人もいた。

まって、たまにおいしい物でも食べて意見交た。昼間、ラジオの生番組を聞いている人

新政経懇話会 年会費 1万円

電話で質問に答える二ノ湯議員

総裁にという主旨ではなく、年配の議員が集15

自民党総裁選挙の動きはどうかなどであっうだ。しかし、参加者は誘われたから顔だ「新政経懇話会」では、機関紙「えとす」の発行をはじめ、二ノ湯さとしの政治活動をご支援いただける会員を募集しております。
是非、二ノ湯さとしの政治理念と主張にご賛同いただき、ご入会下さいますようお願い申し上げます。

16名以上の議員が集まったよ2
設立総会には6換しようというものであった。時節柄、色々と取りざたされたが、大した会合ではなかっ

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5「新政経懇話会」入会のお願い

50

944930平成２年１月18日第３種郵便物認可（）6月号（№ 181）平成18年6月15日発行（毎月１回15日発行）

8 月 1 日㈫ 16:00〜21:00
日時

場所 ホテルグランヴィア京都（JR 京都駅ビル内）3 階宴会場

平成会 国会訪問
名日、 宇 治 市 の 経 営 者 を 中 心 に 結事 件 が 起 こ っ た。 犯 人 は 近 所 の 女 性。 子一、また秋田県藤里町で子どもの痛ましい月

どもには、毎日顔をあわす近所のおばちゃ成している平成会（会長・三谷知行）のが国会を訪れた。参議院内の議員食堂で二委員会は大詰めで、小泉総理以下全大臣が決算委員会を傍聴することになった。決算

い、気だるい雰囲気が漂う。重要法案の成という情勢になるとなんとなく緊張感がな

一、国会も終盤近くなり、会期延長もない年度決算を審議中の参議院出席してＮＨＫ中継も行われていた。張り立は次期政権への宿題となった。

後、急遽平成つめた空気が漂う生の国会審議を目の前に一、テレビを観るとどのチャンネルもワールドはないか。決勝リーグへの進出を期待したい皆一様に緊張した様子であった。委員会室

しばし懇談した。その後、鈴木政二官房副が、しすぎてもかえって選手への負担となる。

神的にかなりプレッシャーがかかっているので長官のはからいで首相官邸を見学した。鈴・日が連休となるのも日

17 6

芸術選奨を受賞した。選考した選考委員のの 絵 を 盗 作 ど こ ろ か ぬ け ぬ け と 模 写 し て、を持った和田義彦氏。イタリアに住む画家

一、東京芸大卒、元名古屋芸大教授の肩書

いの銭失いの結果になっていないか。

ばいいという風潮が生まれている。安物買

般競争入札制度が導入され、値段が安けれが死亡した。最近、官公庁の工事発注に一ラー社製のエレベーターに挟まれ、高校生

一、東京港区の公営マンションで、シンド実に増加している。

大きな理由であるが、京都への観光客は着は「 海 の 日 」。

初めに売り切れとなったようだ。当日

木官房副長官は、決算委員会に出席中で不在であったため、第二名神高速道路建設促進の陳情書を秘書に手渡した。その後、国会議事堂内を見学し、夜は屋形船で隅田川遊覧をし、江戸の粋を楽しんだ。

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見識も疑うが、当の本人は少しは恥じらう・日時：6 月 26 日㈰ 小雨決行
・出発時刻：午前8時30分（時間厳守）
・集合場所：南座前（京阪中書島駅 8 時 50 分着）
・コース：京阪四条駅→京阪中書島駅→伏見港公園→横大路下

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気持ちがなかったのだろうか。

三栖→第二京阪道路（新道）→宇治川大橋→京滋バイパス久御山ジャンクション→久御山大型ショッピングセンター解散● 久し振りに伏見港公園を訪ね十石舟を眺めながら、宇治川水面より60m高い第二京阪道路を歩きます。久御山町は、のどかな農村風景や巨椋池から、京滋バイパス・高速道久御山ジャンクション等交通要所に生まれ変わり、大型ショッピングセンター・映画館など交流するまちづくりが魅力です。

一、祇園祭の山鉾巡行の有料観覧券が 月
歩くことは健康の基本

カップサッカーの番組。日本代表選手達は精16を出ると、丁度席を立った谷垣禎一財務大も想像できなかっただろう。

ん。そのおばちゃんが自分を殺すとはとて

7ノ 湯・ 井 澤 両 議 員 を 囲 ん で 昼 食 を 取 っ た

6臣に会い、突然の大臣の登場に皆大喜びでみんなで歩こう湯歩会（参加者 62名）

第 159 回

第160回
みんなで歩こう湯歩会（入場料、会場内ご利用券）

夏13
国会議事堂前で記念写真

5,000 円お一人様

詳細はチラシをご覧下さい。

お問い合わせ：二ノ湯さとし事務所
お申し込み先：TEL 075-315-2228 FAX 075-315-2310

まつり'06

恒例の納涼総会を、今年もホテルグランヴィア京都で行います。
夏休みのひととき、ニノ湯議員を囲み、お子様も交えながら、お楽しみ下さい。
ぜひ多くの方々のご参加をお待ちしております。

ゆかたでわっしょい！

山科・毘沙門堂にて

北村好司郎 ☎075-313-8758（当日）090-1140-4964

代表世話人

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平成18年6月15日発行（毎月1回15日発行）6月号（№ 181）（）
平成２年１月18日第３種郵便物認可