研究ノート“GoTo キャンペーン” は，新型コロナウィルス
感染者数にどのような影響を及ぼしたか：
日別データによる検証
矢

島

猶

雅

1．はじめに2019 年 12 月より発生した新型コロナウィルス感染症 (SARS-Cov-2) は，
爆発的にその感染者数を拡大させ，世界の経済及び人々の健康に対して未曽有の危機をもたらした。この状況を受けて，2020 年 1 月に世界保健機
関 (WHO) より，「国際的に懸念される公衆衛生上の緊急事態」が宣言された (NHK, 2023)。当該宣言は，大規模な疾病発生のうち，国際的な対策を必要とする事象であることを認定するものであり（金沢大学，2019），過去には 2009 年の豚インフルエンザの発生や 2014 年のエボラ出血熱の感染拡大に対して認定された（厚労省，2019）。新型コロナウィルス感染症に対する認定は，2023 年 5 月をもって終了宣言が出されたが (NHK, 2023)，世界に残した影響は大きい。
日本で最初に新型コロナ感染症の感染者が確認されたのは，2020 年 1
月 16 日である。初の国内の死者が出たのは，2 月であった（Yahoo!ニュース，2021）。2023 年 5 月に至るまで，累計で約 3,300 万人の感染者，約 7.4

万人の死者が確認されたとされている (NHK, 2023)。
新型コロナウィルス感染症の感染拡大は，経済活動へも深刻な影響及ぼした。新型コロナウィルスは，感染力が従来のコロナウィルスと比べると
─ 121 ─

成城・経済研究 第 243 号（2024 年 1 月）

高いとされている。そのため，各国は新型コロナウィルスを封じ込めるべ
く，様々な措置を講じた。アメリカや中国は，一部地域を封鎖するロックダウンを実施した。他方で，日本では，緊急事態宣言の発令により，一定期間，一部の業種への経済活動及び一般人への外出自粛要請が行われた。
これらの措置によって生じた損失は測り知れず，2020 年 4 月から 5 月にかけて実施された緊急事態宣言では，約 6 兆円の経済損失が発生したと試算されている（東洋経済，2021）。
このような経済損失は，特に飲食業，観光業，旅行業で大きいと判断された。そのため，それらの業種を支援することを目的として，日本では2020 年 7 月頃より，GoTo トラベル及び GoTo イート事業が開始された。
GoTo トラベルとは，宿泊施設の利用の際に一定金額の割引が適用されるというものである。また GoTo イートとは，プレミアムお食事券と呼ばれる，購入金額へ 25％上乗せされた食事券を発行し，事業へ参加する事業者を利用する際に，利用することができるというものである。両者は，旅行を促すことで宿泊業，観光業，旅行先の飲食業を支援することを目的としたものである。
経済活動を少しでも活発化させるため，政府は積極的に GoTo トラベル，
GoTo イートを推進していくとした。他方で，新型コロナウィルス感染症の完全な終息を待たずにこのような人の移動と接触を促しうる事業を開始したことに対する批判もあった。これらの事業により，感染者がさらに増加している可能性が指摘された。
本研究は，GoTo トラベルと GoTo イートの二つの事業が，新型コロナ
ウィルス感染症の感染者数にどのような影響及ぼしたかを定量的に検証することを目的とする。両事業の是非を議論するための，科学的根拠を与えることが目的である。具体的には，2020 年 2 月から 2021 年 5 月にかけての，新型コロナウィルス感染者数の日別都道府県別データを使用し，各事業が与えた影響を計量分析する。また，関連する政策として，第 1 回及び
─ 122 ─“GoTo キャンペーン”は，新型コロナウィルス感染者数にどのような影響を及ぼしたか：日別データによる検証

第 2 回緊急事態宣言の影響もまた分析に含める。
本論文は，以下のような構成となる。第 2 章では，日本の緊急事態宣言の特徴及び二つの GoTo 事業の詳細について紹介する。第 3 章では，計量分析の方法論及び推定結果を紹介する。第 4 章で考察し，結びとする。

2．日本の新型コロナウィルス感染症に関連する方策
2.1 緊急事態宣言とまん延防止等重点措置
新型コロナウィルス感染症感染拡大を受けて，日本で最初に緊急事態宣言が発出されたのは，2020 年 4 月 7 日である。この第 1 回緊急事態宣言
は，2020 年 4 月より施行された改正新型インフルエンザウィルス等対策特別措置法（以下，新型コロナウィルス特措法）に基づき，埼玉県・千葉県・
東京都・神奈川県・大阪府・兵庫県・福岡県の 7 都府県を対象として発出された。その後，感染拡大状況を鑑み，4 月 16 日に対象区域が拡大されている1)。当該法律は，「新型インフルエンザ等が国内で発生し，その全国的かつ急速なまん延により国民生活及び国民経済に甚大な影響を及ぼし，又はそのおそれがあるものとして政令で定める要件に該当する事態」（同法第三十二条）の発生に対して，「新型インフルエンザ等緊急事態宣言」（以下，緊急事態宣言）を発出できる。この緊急事態宣言の発令下では，都道府県対策本部長は，「必要な限度において，関係市町村長並びに指定公共機関及び指定地方公共機関に対し，必要な指示をすることができる。」（同法第三十三の二）。

具体的には，同法第四十五条の二に基づき，主に以下のような措置を講じることができる。第一に，イベントを開催しないように知事が要請できる。その後，要請に従わない事業者に対しては，開催しないことを指示できる。それでも従わない事業者には，事業者名をホームページ上で公表す1)

詳細な経緯は，以下を参照されたい：内閣官房，
https://corona.go.jp/news/news_20200421_70.html

─ 123 ─

成城・経済研究 第 243 号（2024 年 1 月）

ることが可能である。第二に，学校に対しては休校を要請・指示することができる。第三に，「多数の者が利用する施設」に対して，使用の制限や停止を要請できる。この「多数の者が利用する施設」は，別途政令で定められており，映画館，百貨店，スーパーマーケットやホテルなどである。
また，食品，医薬品，衛生用品，燃料などの生活必需品の売り場は営業を続けられる。ただし，上記の要請・指示は，法的拘束力はなく，事業者が従うかどうかは任意である。
2021 年 2 月，新型コロナウィルス感染の拡大に伴い，新型コロナウィ
ルス特措法が改正された。当該改正は，新型コロナウィルス感染防止の実
効性を高めることを目的として行われたものである。特に，緊急事態宣言の対象地域において，事業者へ協力を要請するだけでは十分ではないと考えられており，この実効性を高めることが目的であった。主な改正の内容
は，①まん延防止等重点措置の新設，②緊急事態宣言の規制強化，である。
「まん延防止等重点措置」は，特定の地域で集中的に感染防止策を打ち出すことを目的とし，緊急事態宣言よりも低い基準で発令することができる。
また，緊急事態宣言の規制強化に伴い，まん延防止等重点措置も，改正前の緊急事態宣言よりも強力なものになっている。
緊急事態宣言とまん延防止等重点措置の差異については，表 1 にまとめている。まず，緊急事態宣言の改正前後の差異として，時短もしく休業に関する「命令」を出せるようになった。この「命令」に従わなかった場合，立ち入り検査や過料，事業所名の公表といった罰則が適用されることになる。過料の具体的な金額は，緊急事態宣言下では 30 万円以下，まん延防止等重点措置の下では 20 万円以下となっている。ただし，この過料については，「正当な理由がないのに，これに従わない場合」に科せられると規定されている（マイナビニュー，2021）。これらの命令及び過料について
は，2021 年 1 月から 3 月の間に，東京都では 32 店舗に時短の命令が下されている。それらの店舗のうち，4 店舗には実際に 25 万円の過料が科せ─ 124 ─“GoTo キャンペーン”は，新型コロナウィルス感染者数にどのような影響を及ぼしたか：日別データによる検証
表 1 緊急事態宣言とまん延防止等重点措置
緊急事態宣言まん延防止等重点措置

要件

ステージ 4

ステージ 3

地域

都道府県

市区町村

飲食店等への対策

時短・休業の要請と命令

時短の要請と命令

過料

30 万円以下

20 万円以下

出典：日本経済新聞 (2021b) を元に，筆者作成。

表 2 各緊急事態宣言の期間（全体）と主な内容
1 回目
期間

2 回目

2020 年

3 回目

4 回目

2021 年

4月7日
1月8日
4 月 25 日
7 月 12 日～5 月 25 日～3 月 21 日～6 月 20 日～9 月 30 日
休業要請

カ ラ オ ケ 店，ラ なし
イ ブ ハ ウ ス，ス
ポ ー ツ ク ラ ブ，
遊 園 地，映 画 館
等，デ パ ー ト や
ショッピングセン タ ー（生 活 必需品を除く），学校（休校），イベント（開催停止）

時短要請

飲食店：～午後 8 時，酒の提供：～ ・酒 を 提 供 し な ・酒を提供しない
午後 7 時い 飲 食 店（～
飲食店（～午後
午後 8 時）
8 時）
・床 面 積 合 計 ・ 床 面 積 合 計
21,000m 超の大1,000m2 超 の 大型 商 業 施 設型商業施設
（生
（生活必需品を
活必需品を除除く）
く)(～午後 8 時
もしくは 9 時)

イベント

無 観 客 開 催 の 協 観客は 5,000 人を力を求める
上限歳，定員の 50％まで（午後 9 時
まで）

交通事業者 徹 底 し た 外 出 自粛

平日の終電繰り上げ，週末・休日の減便協力依頼

外出自粛

酒やカラオケ設備を提供する飲食店

不 要 不 急 の 外 出 不要不急の外出と移動自粛，都道府
自 粛，特 に 午 後 県またぐ不要不急の移動控える
8 時以降の徹底

NHK (2021a)，読売新聞 (2021)，NHK (2021b) を参考に，筆者作成。

─ 125 ─

成城・経済研究 第 243 号（2024 年 1 月）
表 ú 緊急事態宣言対象区域①（2020，対象の場合は網掛け表示)
都道府県名

4/7～4/15

4/16～5/13

5/14～5/20

5/21～5/25

7

47

47

5

北海道
青森県
宮城県
Ἒ城県
栃木県
群馬県
埼玉県
千葉県
東京都
神奈川県
岐阜県
静岡県
愛知県
三重県
滋賀県
京都府
大阪府
兵庫県
岡山県
広島県
福岡県
沖縄県
その他全国
対象都道府県数

鳥取県 (2021) を参考に筆者作成。

─ 126 ── 127 ─

4

1/8～1/13

鳥取県 (2021) を参考に筆者作成。

対象都道府県数

沖縄県

福岡県

広島県

岡山県

兵庫県

大阪府

京都府

愛知県

岐阜県

神奈川県

東京都

千葉県

埼玉県

栃木県

北海道

都道府県名

11

1/14～2/710

2/8～2/28

4

3/1～3/21

4

4/25～5/11

6

5/12～5/15

表 û 緊急事態宣言対象区域②（2021，対象の場合は網掛け表示)

95/16～5/22

10

5/23～6/21“GoTo キャンペーン”は，新型コロナウィルス感染者数にどのような影響を及ぼしたか：日別データによる検証

成城・経済研究 第 243 号（2024 年 1 月）
表 ü 緊急事態宣言対象区域③（2021，対象の場合は網掛け表示)
都道府県名

7/12～8/1

8/2～8/19

8/20～8/24

8/25～9/12

9/13～9/30

2

6

13

21

19

北海道
宮城県
Ἒ城県
栃木県
群馬県
埼玉県
千葉県
東京都
神奈川県
岐阜県
静岡県
愛知県
三重県
滋賀県
京都府
大阪府
兵庫県
岡山県
広島県
福岡県
沖縄県
対象都道府県数

鳥取県 (2021) を参考に筆者作成。

─ 128 ─“GoTo キャンペーン”は，新型コロナウィルス感染者数にどのような影響を及ぼしたか：日別データによる検証られている（日本経済新聞，2021a）。
表 ú から表 ü に，2020 年 4 月から 2021 年 9 月にかけての緊急事態宣言発令時期と各時期の対象都道府県をまとめている。全国 47 都道府県を対象として発令されたのは，2020 年 4 月 16 日から 5 月 20 日にかけてのみである。それ以外の時期では，各都道府県の感染状況に応じて，緊急事態
宣言の対象になるかどうか，期間が延長されるかどうかが適宜決定されていた。
さらに，表 ý に，まん延防止等重点措置の発令区域の推移を示している。
ただし，発令地域は必ずしも各都道府県の全域ではないことに注意されたい。各期間において，発令状態だった場合には灰色で表示している。また，まん延防止等重点措置から緊急事態宣言に移行した場合，移行したタイミ
ングを黒色で表示している。空白部分は，発令状態にないか，発令が解除された状態を示唆している。最もまん延防止等重点措置の発令都道府県が多かった期間は，「8 月 8 日～19 日」及び「8 月 20 日から 26 日」であり，それぞれ 13 及び 16 都道府県であった。

3．GoTo トラベル2)
GoTo トラベル事業とは，宿泊を伴う，もしくは日帰りの国内旅行の代金の半分に相当する金額が補助されるものである。給付額は，7 割が旅行代金の割引，3 割が旅行先で使用可能な地域共通クーポンとして付与される。ただし，一人一泊当たり 2 万円，日帰りの場合は 1 万円の上限が設定されている。
当該事業は，二段階に分かれて実施された。第一弾は，2020 年 7 月 22
日出発分より，対象となった。ただし，第一弾は旅行代金の割引のみであ2)

本節の内容は，主に以下のウェブサイトを参考としている：
GoTo 事務局，GoTo トラベル事業とは，
https://warp.ndl.go.jp/info:ndljp/pid/11640599/goto.jata-net.or.jp/about─ 129 ── 130 ─

三重県

愛知県

静岡県

岐阜県

山梨県

石川県

富山県

神奈川県

東京都

千葉県

埼玉県

群馬県

栃木県

Ἒ城県

福島県

宮城県

北海道

都道府県名

4/1～
4/12

表 ý まん延防止等重点措置発令区域 (2021)

4/13～ 4/20～ 4/25～ 5/12～ 5/16～ 5/23～ 6/14～ 6/21～ 7/12～ 8/2～
4/19
4/24
5/11
5/15
5/22
6/13
6/20
7/11
8/1
8/7

8/8～
8/19

8/20～ 8/27～ 9/13～
8/26
9/12
9/30

成城・経済研究 第 243 号（2024 年 1 月）

─ 131 ─

3

6

鳥取県 (2021) を参考に筆者作成。

対象都道府
県数

沖縄県

鹿児島県

宮崎県

熊本県

長崎県

佐賀県

福岡県

高知県

愛媛県

香川県

広島県

岡山県

兵庫県

大阪府

京都府

滋賀県

10

7

8

10

8

5

10

4

5

13

16

12

8

“GoTo キャンペーン”は，新型コロナウィルス感染者数にどのような影響を及ぼしたか：日別データによる検証

成城・経済研究 第 243 号（2024 年 1 月）った。対して，2020 年 10 月 1 日出発分より対象になる第二弾では，先述
べた旅行代金割引と地域共通クーポンの両方が付与された。
当該事業は，新型コロナウィルス感染者拡大を受けて，2020 年 12 月以
降，段階的に利用自粛・停止の措置が取られた。まず，札幌市・大阪市・名古屋市を目的地とする 12 月 14 日から 12 月 27 日の出発分の新規予約停止，12 月 22 日から 12 月 27 日の出発分の既存予約が停止された。さらに，
上記 3 都市を目的地とする旅行について，当該事業の利用自粛が促された。
その後，東京都を目的地とする旅行についても，12 月 18 日から 12 月 27
日の出発分が新規予約停止，12 月 22 日から 12 月 27 日までの出発分の既存予約が停止された。

4．GoTo イート
GoTo イートキャンペーンは，飲食店向けの経済対策として，2020 年
10 月より開始された事業である。当該事業は，大きく二つの事業で構成される。第一に，プレミアム付食事券である。これは，登録された飲食店で食事もしくはテイクアウトを利用する際に使用できる，食事券を発行するものである。この食事券には，購入金額の 25％がプレミアムとして加算される。たとえば，1 万円で 1 万 2,500 円の食事券を購入することができる。ただし，一回の購入額の上限は，2 万円の上限がある。これらのプレミアム付きお食事券は，2020 年 10 月以降，各都道府県で購入可能となる。発行部数には限りがあるが，都度追加発行がなされている。また，感染者数の状況等に応じ，発行の一時停止措置などが，各都道府県の判断で取られている。表 þ に，2021 年 5 月までのプレミアム付きお食事券の発行開始・追加発行・発行停止期間を都道府県別にまとめている。
第二に，オンラインで飲食を予約すると一定額のポイントが還元される。
これは，指定されたオンライン予約サイトを通じて飲食店の利用を予約する場合に，一定額のポイントが付与されるというものである。このポイン
─ 132 ─“GoTo キャンペーン”は，新型コロナウィルス感染者数にどのような影響を及ぼしたか：日別データによる検証

ト は，ラ ン チ の 予 約 の 場 合 は 500 円，デ ィ ナ ー（15 時 以 降）の 場 合 は1,000 円に相当する分が付与される。これらのポイントは，各オンライン
予約サイトで個別に付与されるものである3)。ただし，yahoo!ロコのポイ
ント付与は 2020 年 11 月 14 日 15 時，Ozmall のポイント付与は 2020 年 11
月 17 日，一休.com は 2020 年 10 月 1 日 10 時，食べログは 2020 年 11 月
15 日にそれぞれ終了した。各ポイントは，2021 年（度）末まで使用することができた4)。

5．計量分析
ü.1
本研究の目的は，GoTo トラベル及び GoTo イート事業が感染者数に及ぼした影響を特定することである。しかし，GoTo トラベル及び GoTo イートの実施は，外生的であるとは限らない。GoTo トラベルは，感染者数の増加が収まってきたことを契機に開始されたものである。同様に，
GoTo イート事業は，都道府県が状況に応じて一時休止することができる。
感染者数が増加している時期に，事業が休止される可能性は高いと考えられる。
両事業の因果効果を特定するため，本研究では動学パネル分析を実行する。
񞍹񞍹񞩩񞩩񞩴񞩴񀀽񀀽𰎲𰎲𰁘𰁘𰁩𰁩𰁴𰁴񀀫񀀫񐎸񐎸 񐁇񐁇񐁯񐁯񐁔񐁔񐁯񐁯񀁟񀁟񐁔񐁔񐁯񐁯񐁲񐁲񐁡񐁡񐁶񐁶񐁥񐁥񐁬񐁬񞩩񞩩񞩴񞩴񀀫񀀫񐎳񐎳 񐁇񐁇񐁯񐁯񐁔񐁔񐁯񐁯񀁟񀁟񐁅񐁅񐁡񐁡񐁴񐁴񞩩񞩩񞩴񞩴񀀫񀀫𰎴𰎴 𰁅𰁅𰁭𰁭𰁥𰁥𰁲𰁲𰁧𰁧𰁥𰁥𰁮𰁮𰁣𰁣𾍹𾍹𰁩𰁩𰁴𰁴
񎨳񎨳񀀫񀀫񎑲񎑲 񞍹񞍹񞩩񞩩񞩴񞩴񎸒񎸒񞩪񞩪񀀫񀀫񐎼񐎼񞩩񞩩񀀫񀀫񐎵񐎵񞩩񞩩񞩴񞩴
񞩪񞩪񎨽񎨽񎨱񎨱

ただし，񀁩񀁩 は都道府県，񀁴񀁴 は日である。𰎲𰎲，񐎸񐎸，񐎳񐎳，𰎴𰎴 は推定すべきパラメ
3)

たとえば，「ホットペッパーグルメ」では，ホットペッパーグルメポイントが付与される。
4) 詳細は以下を参照一休.com，https://restaurant.ikyu.com/rsSpcl/sp/gotoeat/start.htm;
Ozmall，https://x.gd/uih2M; Traicy，https://www.traicy.com/posts/20201114188636/;
Lockets マガジン，https://magazine.lockets.jp/gotoeat-end/─ 133 ─

食事券販売開始：2020 年 11 月 10 日～2021 年 12 月 31 日，販売停止：11 月 30 日～2021 年 8 月 18 日

食事券販売：2020 年 12 月 1 日～2021 年 8 月 31 日，利用期限：～2021 年 9 月 30 日

食事券販売：2020 年 11 月 1 日～2021 年 2 月 28 日（1 月 31 日から延長），利用期限：～2021 年 6 月 31 日（3 月 31
日から延長），

食事券販売開始：2020 年 11 月 16 日～：利用期限～2021 年 12 月 31 日，一時停止：12 月 28 日～1 月 26 日，3 月
16 日～。新規発行停止。

食事券販売開始：2020 年 10 月 20 日～2021 年 10 月 31 日，利用期間：～11 月 30 日

食事券販売開始：2020 年 11 月 26 日～8 月 31 日，利用期間：～9 月 30 日。
一時停止期間：12 月 28 日～1 月 25 日。再開：1 月 26 日～

食事券販売開始：2020 年 11 月 2 日～2021 年 6 月 31 日，利用期間：～2021 年 7 月 31 日。利用停止：2020 年 12 月
28 日～2021 年 2 月 14 日，2021 年 5 月 15 日～6 月 7 日。
再開：2021 年 2 月 15 日～，2021 年 6 月 8 日～。

食事券販売開始：2020 年 10 月 30 日～。利用停止：12 月 1 日～

食事券販売開始：2020 年 11 月 4 日～。利用期限：2021 年 7 月 31 日。利用停止：2020 年 12 月 28 日～3 月 7 日

食事券販売開始：2020 年 10 月 30 日～12 月 27 日。3 月 1 日～4 月 30 日。利用期限未定。新規発行停止（利用は可能）：12 月 15 日～28 日。
利用自粛（テイクアウトは可能）：12 月 28 日～2 月 22 日。販売停止及び利用自粛：5 月 1 日～

食事券販売開始：2020 年 10 月 23 日～11 月 30 日。利用期限：9 月 30 日。発行及び新規利用停止（自粛）：12 月 1日～

食事券販売開始：2020 年 10 月 8 日～11 月 28 日。利用期限：9 月 30 日。販売停止：11 月 29 日～1 月 11 日。利用
自粛：12 月 23 日～

北海道

青森県

岩手県

宮城県

秋田県

山形県

福島県

Ἒ城県

栃木県

群馬県

埼玉県

千葉県

都道府県 GoTo イート該当期間

表 þ 各都道府県の GoTo イート事業期間

成城・経済研究 第 243 号（2024 年 1 月）

─ 134 ─

食事券販売開始：2020 年 11 月 20 日～，利用期限：9 月 30 日。販売停止・利用自粛：11 月 27 日～

食事券販売開始：2020 年 10 月 5 日～。発行停止：12 月 26 日～3 月 9 日。3 月 20 日完売，7 月 20 日～第 2 弾，8
月 3 日～販売停止。利用期限：9 月 30 日

食事券販売開始：2020 年 10 月 26 日～1 月 12 日。
2 月 15 日～6 月 30 日。第二弾開始：7 月 6 日～※ただし，飲食店の本登録は 9 月 1 日。
発行停止及び利用自粛：1 月 13 日～2 月 14 日。

食事券販売開始：2020 年 10 月 26 日～。3 月 23 日ほぼ完売。4 月 27 日より，販売延期。7 月 1 日より販売開始。
利用期限：12 月 15 日

食事券販売開始：2020 年 10 月 23 日～。利用期限：6 月 30 日。販売停止：4 月 18 日～。販売再開：7 月 22 日～

食事券販売開始：2020 年 10 月 12 日～。利用期限：6 月 30 日終了。販売停止：1 月 18 日～2 月 7 日。5 月 7 日～6
月 5 日。

食事券販売開始：2020 年 11 月 9 日～。利用期限：2021 年 6 月 31 日。販売停止：2021 年 1 月 16 日～2 月 3 日。販売再開：2021 年 2 月 5 日。

食事券販売開始：2020 年 10 月 16 日～。利用期限：2021 年 9 月 30 日。販売停止：2020 年 12 月 18 日～3 月 7 日。
利用自粛：2021 年 5 月 9 日～5 月 31 日。
販売再開：2021 年 7 月 14 日。

『ふじのくに静岡県 Go To Eat キャンペーン』食事券販売開始：2020 年 10 月 26 日～。利用期限：2021 年 6 月 30 日。
販売停止：2020 年 12 月 1 日～。
販売再開：2021 年 3 月 8 日。
『静岡県商工会 Go To Eat キャンペーン』食事券販売開始：2020 年 10 月 26 日～。利用期限：3 月 31 日。販売停止：2020 年 12 月 1 日。

食事券販売開始：2020 年 10 月 16 日～。利用期限：2022 年 3 月 31 日。利用自粛：2020 年 12 月 18 日～。

新潟県

富山県

石川県

福井県

山梨県

長野県

岐阜県

静岡県

愛知県

神奈川県 食事券販売開始：2020 年 11 月 6 日～，発行停止：11 月 20 日～。利用自粛に対する言及はないと思われる。利用停止：9 月 30 日。

東京都“GoTo キャンペーン”は，新型コロナウィルス感染者数にどのような影響を及ぼしたか：日別データによる検証

─ 135 ─

食事券販売開始：2020 年 10 月 20 日～。利用期限：2021 年 6 月 30 日。販売停止：2021 年 1 月 7 日～。販売再開：
2021 年 3 月 1 日～。

食事券販売開始：2020 年 10 月 20 日～。利用期限：2022 年 5 月 20 日。販売停止：2020 年 12 月 12 日～2021 年 10月 22 日。
利用自粛：2020 年 12 月 21 日～2021 年 1 月 11 日。

食事券販売開始：2020 年 10 月 7 日～。利用期限：2021 年 12 月 15 日。販売停止：2020 年 11 月 27 日～2021 年 11
月 30 日。
利用自粛：2020 年 11 月 21 日～2021 年 11 月 30 日。

食事券販売開始：2020 年 10 月 14 日～。利用期限：2022 年 5 月 15 日。販売停止：2020 年 11 月 30 日～2021 年 11
月 30 日。
利用自粛：2020 年 12 月 18 日～2021 年 1 月 11 日。販売再開：2021 年 12 月 1 日

食事券利用開始：2020 年 10 月 23 日～10 月。販売停止：4 月 27 日～（26 日から追加販売開始）5 月 11 日。

滋賀県

京都府

大阪府

兵庫県

奈良県

─ 136 ─食事券販売開始：2020 年 11 月 6 日～8 月 31 日。

食事券利用開始：2020 年 11 月 5 日～9 月 30 日

食事券利用開始：2020 年 10 月 21 日～11 月 30 日。利用自粛・販売停止：12 月 28 日～3 月 8 日。

2020 年 10 月 23～9 月 30 日。利用自粛：2021 年 3 月 5 日～，新規販売停止：12 月 11 日～，広島市内での利用自粛：12 月 11 日～

食事券利用開始：2020 年 10 月 20 日～10 月 31 日。利用自粛：5 月 18 日～6 月 21 日。8 月 17 日～

食事券利用開始：2020 年 11 月 4 日～8 月 31 日。4 人以下：11 月 20 日～

食事券利用開始：2020 年 11 月 7 日～9 月 14 日。利用自粛：1 月 19 日～2 月 19 日。4 月 28 日～6 月 14 日。8 月 7日～20 日。4 人以下：4 月 1 日～。

鳥取県

島根県

岡山県

広島県

山口県

徳島県

香川県

和歌山県 食事券利用開始：2020 年 11 月 10 日～9 月 30 日。

食事券販売開始：2020 年 10 月 12 日～。利用期限：2021 年 2 月 21 日。

三重県

成城・経済研究 第 243 号（2024 年 1 月）

─ 137 ─

食事券販売開始：2020 年 11 月 2 日～12 月 15 日。4 人以下：12 月 31 日～1 月 25 日，4 人以下は 2 月 7 日まで。4人以下：5 月 20 日～31 日。
利用自粛：5 月 26 日～6 月 20 日。会食制限は 8 月 31 日。販売停止：12 月 31 日～1 月 25 日，5 月 31 日終了。7 月
9 日～11 月 15 日。

食事券販売期間：2020 年 11 月 9 日～10 月 31 日。利用自粛：1 月 14 日～3 月 7 日，4 月 20 日～7 月 22 日，8 月 1
日～8 月 31 日。

食事券販売期間：2020 年 10 月 16 日～9 月 30 日。販売停止期間：

食事券販売期間：2020 年 10 月 29 日～12 月 15 日。5 人以下の利用を推奨：12 月 24 日～1 月 17 日。販売中止・利用自粛：1 月 20 日～6 月 30 日。
販売停止：8 月 10 日～23 日。

食事券販売期間：2020 年 10 月 19 日～12 月 15 日。利用自粛：12 月 30 日～2 月 22 日。4 月 29 日～7 月 1 日。

食事券販売期間：2020 年 11 月 16 日～8 月 15 日。利用停止：5 月 12 日～6 月 13 日。販売停止：4 月 29 日～6 月 13日。

食事券販売期間：2020 年 11 月 2 日～7 月 31 日。

高知県

福岡県

佐賀県

長崎県

熊本県

大分県

宮崎県

食事券販売開始：2020 年 11 月 17 日～9 月 30 日。人数制限：11 月 21 日～，5 名以上で使用禁止。
夜 10 時以降の利用自粛：12 月 17 日～2 月 28 日。4 月 12 日～5 月 22 日。販売停止：4 月 14 日～8 月 31 日。店内
利用停止：5 月 23 日～8 月 31 日

各都道府県のホームページを基に，筆者作成。

沖縄県

鹿児島県 食事券販売期間：2020 年 10 月 15 日～7 月 14 日。

食事券利用開始：2020 年 10 月 30 日～9 月 30 日。販売停止：12 月 28 日～2 月 7 日。8 月 13 日～

愛媛県“GoTo キャンペーン”は，新型コロナウィルス感染者数にどのような影響を及ぼしたか：日別データによる検証

成城・経済研究 第 243 号（2024 年 1 月）ータ（ベクトル）である。
まず，𰁘𰁘𰁩𰁩𰁴𰁴 は説明変数ベクトルである。本研究では，各都道府県の感染者 数 と 死 者 数 の 日 毎 の 値 (Num񀁟񀁟of񀁟񀁟Infected, Num񀁟񀁟of񀁟񀁟death) と 累 積 人 数(Cumulative񀁟񀁟Num񀁟񀁟of񀁟񀁟infected, Cumulative񀁟񀁟Num񀁟񀁟of񀁟񀁟death) を 投 入 す る。い ず れも，それぞれの地域の感染状況の深刻さの影響を捉えることが期待される。
加えて，各地域主に時点について一定の影響を捉える変数を投入する。月
次ダミー変数，年度ダミー変数と曜日ダミー変数を投入する。
񞍹񞍹񞩩񞩩񞩴񞩴񎸒񎸒񞩪񞩪 は，被説明変数である日ごとの感染者数の 񀁪񀁪 期ラグである。一般に疫学モデルでは，今期の感染者数は前期の感染者数の関数であることを鑑
み，1 期から 3 期までのラグ付き被説明変数を投入した場合の結果をそれぞれ示すこととする。
注目する変数は，񐁇񐁇񐁯񐁯񐁔񐁔񐁯񐁯񐁔񐁔񐁯񐁯񐁲񐁲񐁡񐁡񐁶񐁶񐁥񐁥񐁬񐁬񞩩񞩩񞩴񞩴，񐁇񐁇񐁯񐁯񐁔񐁔񐁯񐁯񐁅񐁅񐁡񐁡񐁴񐁴񞩩񞩩񞩴񞩴，𰁅𰁅𰁭𰁭𰁥𰁥𰁲𰁲𰁧𰁧𰁥𰁥𰁮𰁮𰁣𰁣𾍹𾍹𰁩𰁩𰁴𰁴 である。
まず，񐁇񐁇񐁯񐁯񐁔񐁔񐁯񐁯񐁔񐁔񐁯񐁯񐁲񐁲񐁡񐁡񐁶񐁶񐁥񐁥񐁬񐁬񞩩񞩩񞩴񞩴 は GoTo トラベルキャンペーンが開始されてから中止されるまでの期間に 1 を取るダミー変数について，14 日ラグを取った変数である。次に，񐁇񐁇񐁯񐁯񐁔񐁔񐁯񐁯񐁅񐁅񐁡񐁡񐁴񐁴񞩩񞩩񞩴񞩴 は各都道府県において，GoTo イートキャンペーンが適用されている期間に 1 を取るダミー変数について，14 日
ラグを取った変数である。GoTo イートキャンペーンは，各地域感染状況
やプレミアムお食事券の売れ行きに応じて，一時休止・再開される。本研
究では，プレミアムお食事券の発行がされている期間をキャンペーンの期間と定義する。最後に，𰁅𰁅𰁭𰁭𰁥𰁥𰁲𰁲𰁧𰁧𰁥𰁥𰁮𰁮𰁣𰁣𾍹𾍹𰁩𰁩𰁴𰁴 は緊急事態宣言に関するダミー変
数ベクトルである。本研究で用いるデータは 5 月までであるため，第一次緊急事態宣言及び第二次緊急事態宣言に関する変数が投入される。いずれ
も，緊急事態宣言が発令されている期間について 1 を取るダミー変数の
14 日ラグを取った変数である。
ü.2

推定結果

表 ÿ に，推定結果をまとめている。列 (1)～(3) には，それぞれ感染者数
─ 138 ─“GoTo キャンペーン”は，新型コロナウィルス感染者数にどのような影響を及ぼしたか：日別データによる検証のラグ変数を 1～3 期前まで入れた結果である。これらを見ると，感染者数のラグ変数は，1 期前の変数のみ有意となっている。また，累積死者数
及び累積感染者数はいずれのモデルにおいても，感染者数と有意な関連性は見られなかった。
表 ÿ 主要な推定結果

񐁎񐁎񐁵񐁵񐁭񐁭񀁟񀁟񐁯񐁯񐁦񐁦 񀁟񀁟񐁉񐁉񐁮񐁮񐁦񐁦񐁥񐁥񐁣񐁣񐁴񐁴񐁥񐁥񐁤񐁤񞩩񞩩񞩴񞩴񎸒񎸒񎨱񎨱

(1)񐁎񐁎񐁵񐁵񐁭񐁭񀁟񀁟񐁯񐁯񐁦񐁦 񀁟񀁟񐁉񐁉񐁮񐁮񐁦񐁦񐁥񐁥񐁣񐁣񐁴񐁴񐁥񐁥񐁤񐁤񞩴񞩴

(2)񐁎񐁎񐁵񐁵񐁭񐁭񀁟񀁟񐁯񐁯񐁦񐁦 񀁟񀁟񐁉񐁉񐁮񐁮񐁦񐁦񐁥񐁥񐁣񐁣񐁴񐁴񐁥񐁥񐁤񐁤񞩴񞩴񎸒񎸒񎨱񎨱

(3)񐁎񐁎񐁵񐁵񐁭񐁭񀁟񀁟񐁯񐁯񐁦񐁦 񀁟񀁟񐁉񐁉񐁮񐁮񐁦񐁦񐁥񐁥񐁣񐁣񐁴񐁴񐁥񐁥񐁤񐁤񞩴񞩴񎸒񎸒񎨱񎨱

1.023***

1.007***

0.964***(0.00418)(0.00527)(0.0641)-0.031-0.000193

񐁎񐁎񐁵񐁵񐁭񐁭񀁟񀁟񐁯񐁯񐁦񐁦 񀁟񀁟񐁉񐁉񐁮񐁮񐁦񐁦񐁥񐁥񐁣񐁣񐁴񐁴񐁥񐁥񐁤񐁤񞩩񞩩񞩴񞩴񎸒񎸒񎨲񎨲

(0.0634)(0.045)-0.0839񐁎񐁎񐁵񐁵񐁭񐁭񀁟񀁟񐁯񐁯񐁦񐁦 񀁟񀁟񐁉񐁉񐁮񐁮񐁦񐁦񐁥񐁥񐁣񐁣񐁴񐁴񐁥񐁥񐁤񐁤񞩩񞩩񞩴񞩴񎸒񎸒񎨳񎨳

(0.157)
񐁅񐁅񐁭񐁭񐁥񐁥񐁲񐁲񐁧񐁧񐁥񐁥񐁮񐁮񐁣񐁣񞍹񞍹񀁟񀁟񀀱񀀱 񞩩񞩩񞩴񞩴񎸒񎸒񎨱񎨱񎨴񎨴

0.483

񐁅񐁅񐁭񐁭񐁥񐁥񐁲񐁲񐁧񐁧񐁥񐁥񐁮񐁮񐁣񐁣񞍹񞍹񀁟񀁟񀀲񀀲 񞩩񞩩񞩴񞩴񎸒񎸒񎨱񎨱񎨴񎨴
񐁇񐁇񐁯񐁯񐁔񐁔񐁯񐁯񐁅񐁅񐁡񐁡񐁴񐁴񞩩񞩩񞩴񞩴񎸒񎸒񎨱񎨱񎨴񎨴
񐁇񐁇񐁯񐁯񐁔񐁔񐁯񐁯񐁔񐁔񐁲񐁲񐁡񐁡񐁶񐁶񐁥񐁥񐁬񐁬񞩩񞩩񞩴񞩴񎸒񎸒񎨱񎨱񎨴񎨴

0.441

1.048

(0.853)(0.738)(0.701)-34.00*-16.09***-27.59(19.99)(6.082)(25.9)

5.729

6.243

4.474

(3.971)(3.93)(4.129)-7.622-2.1073.725(7.933)(4.889)(5.055)

0.885

0.263

-0.354(0.548)(0.424)(0.526)-0.00838

0.0021

0.011(0.00774)(0.00474)(0.00685)

Observations

22,09022,043

21,996AR(1)0.04340.388

0.05820.43

0.0465
0.711

0.118

0.914

7.529

񐁃񐁃񐁵񐁵񐁭񐁭񐁵񐁵񐁬񐁬񐁡񐁡񐁴񐁴񐁩񐁩񐁶񐁶񐁥񐁥񀁟񀁟񐁎񐁎񐁵񐁵񐁭񐁭񀁟񀁟񐁯񐁯񐁦񐁦 񀁟񀁟񐁄񐁄񐁥񐁥񐁡񐁡񐁴񐁴񐁨񐁨񞩩񞩩񞩴񞩴
񐁃񐁃񐁵񐁵񐁭񐁭񐁵񐁵񐁬񐁬񐁡񐁡񐁴񐁴񐁩񐁩񐁶񐁶񐁥񐁥񀁟񀁟񐁎񐁎񐁵񐁵񐁭񐁭񀁟񀁟񐁯񐁯񐁦񐁦 񀁟񀁟񐁉񐁉񐁮񐁮񐁦񐁦񐁥񐁥񐁣񐁣񐁴񐁴񐁥񐁥񐁤񐁤񞩩񞩩񞩴񞩴

AR(2)Hansen Stats

切片は省略されている。AR(1) 及び AR(2) は，それぞれ誤差項における一階の系列相関及び二階の系列相関に関する検定の p 値である。また，Hansen Stats は，全ての操作変数は外生であるとする帰無仮説の p 値である。

─ 139 ─

成城・経済研究 第 243 号（2024 年 1 月）

緊急事態宣言及び GoTo 事業に関する分析結果を見ていく。第 1 回緊急事態宣言ダミー変数は，いずれのモデルでも有意ではなかったが，第 2 回
緊急事態宣言ダミー変数はモデル 1 及び 2 でそれぞれ 10％及び 5％水準，
負で有意となった。少なくとも，第二回緊急事態宣言には新規感染者数を減少させた可能性が示唆される。他方で，GoTo イート事業の 14 日ラグ
変数は，(1) で感染者数と正の相関が確認された。しかし，GoTo トラベ
ル事業の 14 日ラグ変数は，いずれのモデルにおいても有意な関係性は確認されない。

6．おわりに
本研究では，2020 年より世界的に流行した新型コロナウィルス感染症の感染防止政策（緊急事態宣言）及び経済対策（GoTo トラベル，GoTo イート
キャンペーン）が新規の感染者数に与えた影響を検証した。統計分析の結果，緊急事態宣言については新規感染者数に対して有意な削減効果は確認できず，一方，GoTo イートキャンペーンについては感染者数を拡大させた可能性が示唆された。
本研究の課題は，以下の通りである。第一に，本研究では 2021 年 5 月までの情報しか分析に用いることができていない。分析期間の拡張は今後の課題である。第二に，緊急事態宣言，まん延防止等重点措置及び各種
GoTo キャンペーンの実施については，当時の感染状況を鑑みて進められてきたものであり，政策の実施は外生的とは言い難い。この政策実施に係る内生性を考慮することも今後の課題である。最後に，各種政策は網羅的な情報が乏しく，当時の情報を十分に収集できていない。引き続き情報を収集し，より精確な分析を進めていく。
謝辞─ 140 ─“GoTo キャンペーン”は，新型コロナウィルス感染者数にどのような影響を及ぼしたか：日別データによる検証【参考文献】
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11 月 6 日
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覧日 2023 年 11 月 8 日
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覧日 2023 年 11 月 8 日
マイナビニュース，(2021). 2021 年 2 月 13 日施行の改正特措法。新型コロナ協
力要請に応じないと「命令」「罰金」対象に。回避できる「正当な理由」の証明は困難！？，https://news.mynavi.jp/article/20210209-1714013/，最終閲覧
日 2021 年 7 月 29 日
読売新聞，(2021). 【独自】「酒提供の飲食店へ休業要請」「大型イベント無観客で」…政府，4 都府県に宣言発令へ，https://www.yomiuri.co.jp/politics/202104
23-OYT1T50095/，最終閲覧日 2023 年 11 月 8 日
GoTo 事務局，GoTo トラベル事業とは，https://warp.ndl.go.jp/info:ndljp/pid/116405
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Lockets マガジン，GoTo イートのポイント付与がまもなく終了へ。各サイトの対応状況とポイント有効期限まとめ，https://magazine.lockets.jp/gotoeat-end/，最終閲覧日 2023 年 12 月 15 日
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月 29 日─ 141 ─

成城・経済研究 第 243 号（2024 年 1 月）
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or.jp/news/html/20230505/k10014058621000.html，最終閲覧日 2023 年 11 月 6日Ozmall，OZ ポイント獲得！「Go To Eat キャンペーン」でお得にレストランへ＜レストラン予約＞ GoTo キャンペーン，最終閲覧日 2023 年 12 月 15 日
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c3d2e6053a1a4，最終閲覧日 2023 年 11 月 6 日
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20201114188636/，最終閲覧日 2023 年 12 月 15 日

─ 142 ─