趣 意 書•

我が国は、人口減少社会を迎えるなかで、地域の崩壊や経済の衰退などが懸念されており、今まさに地域の活性化が求められています。国もこれを課題として位置づけ、「地方創生」に力を向けようとしています。

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一方で、全国各地域の疲弊は地方税の偏在にも一因があるとして、国は、本来国が保障すべき地方財源を、地方税の一部を国税化し再配分することで財政調整を行い、さらに拡大しようとしています。自治体間が対立し財源を奪い合う構図は、本来の地方自治の姿ではなく、結果的に共倒れになりうる、大変危険なことだと憂慮しています。

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翻って東京・特別区は、人材の交流はもちろん、経済、生活全般にわたり、全国各地域に支えられ成り立っています。全国各地域あっての東京であり、互いの良いところを活かし、学び、そして足りないところを補完しあって、東京、全国各地域が抱える課題を共に克服していかなければなりません。東京を含む全国各地域が、活き活きとしたまちづくりを進め、ともに発展・成長し、共存共栄を図っていくことこそが今必要で、それが日本の元気につながると確信しています。

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このような趣旨から特別区長会では、全国各地域との信頼関係・絆をさらに強化し双方が発展していくために、連携を深め、東京を含めた全国各地域の経済の活性化、そしてまちの元気につながるような取り組みとして、「特別区全国連携プロジェクト」を展開してまいります。

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それぞれの地域が、自らの特長を活かし、活力あるまちづくりを展開していけるようホームページを立ち上げるなど、特別区は微力ながら努力してまいります。

平成２６年９月１６日 特別区長会

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連携自治体数の推移
2015年度

2021年度（平成27年度）（令和3年度）‘15→’21
増加数

各区の交流自治体

574

832+258

全国連携ホームページ
会員登録自治体

149

269+120

広域連携協定締結自治体-372+372

合計

660

区 分

※令和3年8月1日現在

1,096 +436
約１．７倍増加2

【令和元年度】

２３区一体事業（自治体間連携シンポジウム等の開催）

プロジェクトの取り組みをより深化させ、幅広い分野からの参画を促すため、シンポジウム・講演会・セミナーを開催開催にあたっては、２３区はもとより全国連携ホームページ登録自治体の参加を図るとともに、地方創生に取り組む企業・ＮＰＯ等の多様な主体の参加も呼びかけ◆第１回 全国連携講演会
日 程：令和元年７月２３日（火）
場 所：東京区政会館
テーマ：森林環境税から考える
自治体間連携
◆第２回全国連携講演会
日 程：令和２年１月１４日（火）
場 所：東京区政会館
テーマ：第２期まち・ひと・しごと
創生総合戦略と東京２３区【令和２年度】【平成２９年度】【平成３０年度】◆第１回 全国連携講演会
日 程：平成２９年９月２１日（木）
場 所：東京区政会館
テーマ：スポーツ

◆第１回 全国連携講演会
日 程：平成３０年７月２６日（木）
場 所：東京区政会館
テーマ：地方創生におけるSDGsの取組みと自治体間連携◆第２回 全国連携講演会
日 程：平成２９年１２月５日（火）
場 所：東京区政会館
テーマ：文化芸術◆第２回全国連携講演会
日 程：平成３１年１月１１日（金）
場 所：東京区政会館
テーマ：「関係人口」を学ぶ◆全国連携講演会
日 程：令和３年２月１０日（水）場 所：オンライン
テーマ：新しい生活様式下での関係人口の創出・拡大と地域の魅力の伝え方【令和３年度】◆第１回全国連携講演会
日 程：令和３年８月１９日（木）場 所：オンライン
テーマ：未来社会の創造と自治体連携－環境・教育・技術から考える
地域のつながり3

２３区一体事業（東京区政会館を活用した情報発信）東京区政会館１階ホールにおいて連携自治体の展示などを実施
これらの展示を各区役所等で巡回展示【平成２９年度】◆ 第１回全国連携展示（京都府市町村）「お茶の京都」を知る
日 程：平成２９年８月２１日（月）～９月２９日（金）※巡回展示を港区・品川区・目黒区・大田区・荒川区にて実施◆第２回全国連携展示（千葉県町村）「食べておいしい ちばの味」
日 程：平成２９年１１月１５日（水）～１２月２６日（金）※巡回展示を港区・品川区・目黒区・大田区にて実施【平成３０年度】◆ 第１回全国連携展示（北海道町村）「あそぼう！十勝の空の下」
日 程：平成３０年８月２１日（火）～９月２７日（木）※巡回展示を台東区・墨田区・品川区・目黒区・葛飾区にて実施予定◆ 第２回全国連携展示（青森県市町村）「縄文の大地 青森の魅力」
日 程：平成３１年１月８日（火）～２月１４日（木）※巡回展示を品川区・目黒区にて実施【令和元年度】◆ 第１回全国連携展示（北海道町村）「ぐんま 鉄たび 湯たび 歩きたび」
日 程：令和元年５月１４日（火）～６月２０日（木）※巡回展示を品川区・目黒区・大田区にて実施◆第２回全国連携展示（奈良県町村）「世界遺産にふれ 日本始まり地 奈良をめぐる」
日 程：令和２年１月７日（火）～２月１３日（木）【令和２年度】◆ 全国連携展示（広島県全９町）「瀬戸内の恵“しまなみ”、大自然と伝統の“ やまなみ” 、新鮮な魅力あふれる広島」
日 程：令和２年１１月１３日（金）～１２月２４日（木）※巡回展示を品川区にて実施【令和３年度】◆ 第１回全国連携展示（埼玉県町村）「ぷらっと埼玉～ちかくて楽しいプチ旅行～」
日 程：令和３年５月１１日（火）～６月２４日（木）※巡回展示を品川区にて実施予定◆ 第２回全国連携展示（東北絆まつり）「東北の絆と復興のメッセージ～東北絆まつり～」

日 程：令和３年１１月１６日（火）～１２月２３日（木）4２３区一体となった取り組み（被災自治体への支援）

主な復興支援データ◆「東日本大震災」被災地への支援
・各区義援金：３７４，０２５万円
・２３区共同での義援金１０億円拠出
・救援物資による支援
・職員派遣： ７，１７４人（累積）◆「熊本地震」被災地への支援
・各区義援金：３０，６８８万円
・２３区共同での復興支援金５，５００万円拠出
・救援物資による支援
・職員派遣： ４３０人（累積）◆「大阪府北部地震」被災地への支援
・２３区共同での復興支援金３００万円拠出◆「令和元年８月の前線に伴う大雨」被災地への支援
・２３区共同での復興支援金５００万円を拠出◆「令和元年房総半島台風及び東日本台風」
被災地への支援・２３区共同での災害見舞金１００万円及び復興支援金１億１，３００万円を拠出
・救援物資による支援
・職員派遣及び清掃車両派遣◆「令和２年７月豪雨」被災地への支援
・復興支援金１，０００万円を拠出◆「福島県沖を震源とする地震」被災地への支援
・復興支援金１００万円円を拠出◆「平成３０年７月豪雨」被災地への支援
・２３区共同での復興支援金７，６００万円を拠出
・職員派遣： １１１人（累積）◆「平成３０年北海道胆振東部地震」被災地への支援
・２３区共同での復興支援金２，０００万円を拠出
・職員派遣： ２８人（累積）◆「令和３年７月１日からの大雨」被災地への支援・復興支援金１００万円円を拠出◆「令和３年８月１１日からの大雨」被災地への支援・復興支援金４００万円円を拠出

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〇広域的連携の推進■ 広域共同計画の策定■ 広域共同計画による事業の支援
・ 地域再生法にもとづき、複数の自治体と特別区による地域再生計画（北海道十勝地域の町村と台東区・墨田区、京都府山城地域の市町村と渋谷区との計画）を共同作成し、国の地方創生推進交付金を活用し、各種事業実施の支援を行います。また、今後、共同策定を要望する地域、自治体と共同計画の策定を検討していきます。

◆北海道十勝地域×東京台東区・墨田区連携 ◆京都やましろ地域×東京しぶや連携～大地のタカラ×江戸のチカラ 関係人口創出プロジェクト～

事業主体：台東区・墨田区、北海道十勝地域（１６町・２村）
主な事業： ・江戸の伝統を活かした十勝産品による新しい食文化の創出事業
・十勝・東京スポーツ・アウトドア交流拡大事業
・北海道十勝地域と東京たいとう・すみだ
戦略的交流事業～和文化×多文化 関係人口創出プロジェクト～
事業主体：渋谷区、京都府山城地域（５市・６町・１村）
主な事業： ・東京の資源を活用した京都の茶文化進化事業
・京都の資源を活用した渋谷カルチャー進化事業
・お茶の京都・東京しぶや戦略的交流事業■ 市長会・町村会との協定の締結
・ 東京２３区との連携を要望する各地の市長会、町村会と特別区長会との連携協力協定の締結を進めます。

■協定締結自治体等との連携推進
・ 特別区長会と連携協力協定を締結した自治体等が実施する事業へ参画するなど連携を推進します。

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