八王子の市民活動アンケート結果

平成 25 年 1 月 1 日（火）（N=170）〒192‐0083 八王子市旭町 12 番 1 号ファルマ 802 ビル 5 階
電 話：042-646-1577 FAX：042-646-1587
メ ー ル：npo802＠shiencenter-hachio
URL：http://www.shiencenter-hachioji.org/

アンケートにご協力いただき、ありがとうございました。八王子の市民活動団体 420 団体にアンケートを依頼し、170 件の回答がありました。このページでは、アンケート調査の全てを掲載することが出来ませんので、ごく一部の概要のみ掲載致します。皆さまからいただいたアンケート結果は貴重な資料として、今後の支援センターの運営や市民活動団体サポートに活かしていくつもりです。紙面の都合でグラフの解説等は省略いたします。
● 市民活動団体の事業規模
5000 万～1 億未満
3％

1 億未満～
2％

1000 万～5000 万未満
15％
500 万～
1000 万未満● 事業収入の割合

10 万未満25％

20 代7％寄付
8％
委託費
5％

その他
3％

10 万～
30 万未満17％

100 万～
500 万未満
16％

70 代～
22％

30 代
9％

会費
41％

助成金・補助金
17％4％● 運営スタッフの年齢

40 代
14％
60 代
32％

自主事業
26％

50 代
16％

30 万～
50 万～
100 万未満 50 万未満
7％11％● 団体で課題になっていること● 情報発信の方法● どのような支援が必要ですか

その他
2％
活動拠点
23％
事務局機能
10％

人材
20％

組織運営
15％
情報発信
16％
資金
24％

その他
14％
会報誌
27％

フェイスブック
6％
ツイッター3％
メールマガジン 3％

人材
12％

資金
28％

事務スペース
10％

ブログ
11％

会議室
スペース
19％

ホームページ
33%

物品
7％

情報24％

● 自由意見・町会の会館を利用させてもらって体験講習を開き、地域の方に楽しんでもらい、出身地のわら細工のことなどを話してもらい、交流を諮りたい。
・会員が常時集まれる場所があれば、能率的な活動ができる。
・活動資金が不足。当団体は障害児を持つ母親たちの集まりのため、融資など多額の資金調達はできない。そのため、店舗や活動拠点が持てず、事業拡大になかなかつながらない。
・運営委員の高齢化が課題。全て自費のボランティア活動のため、経済的時間的余裕がないと難しい。活動成果もなかなか具体的にならないので、活動に魅力がないかも知れない。
・役員、理事の高齢化が課題。若手の人材育成が必要。後継者不足。
・事務所が持てないが、賃料の補助などの制度があると良い。
・コミュニティビジネス育成とはいえ、研修施設等で公的な施設を借りることが、利益を生むのではとのことでなかなか出来ない のが現状。ボランティアとは別にコミュニティビジネス育成のために低額な貸出室があるとありがたい。
・NPO 法人として、活動内容や資金の使われ方、団体運営等に透明性を持ち、積極的な情報公開が必要である。
アンケートへのご協力、ありがとうございました。アンケートの結果は、紙面の関係上すべてを掲載できないため、ホームページに掲載する予定です。
4

参加者
板垣美保子さん吉田恭子さん
高井大輔さん
炭谷晃男さん塩谷暢生さん支援センタースタッフ
司会 大山健三(特)子どもネット“八王子”(特)エンツリー
チャレンジから始まる地域の元気 ISSE
八王子子どもの居場所づくりプロジェクト『タマリバ』
里山農業クラブ(植村・川久保・兒嶋・関・辻村)(支援センター・センター長)

司会：本日は、お忙しい中お集まりいただきましてありがとうございます。八王子の市民活動の現状やこれからのあり方についてお話をしていただきたいと、日頃から精力的に活動をされている皆様にお集まりいただきました。まずは、皆様の活動をご紹介ください。
高井さん：若者と地域の魅力ある大人を結び付けて、勉強会や地域課題を一緒に考える「ISSE」を運営しています。
板垣さん：家庭支援を目的に活動しています。子ども電話相談や、八王子市親子ふれあい広場の運営をしています。
塩谷さん：里山保全活動を農業中心に行っています。畑、田、雑木林、炭焼きとなんでもします。
吉田さん：女性支援を目的に活動しています。八王子市親子つどいの広場堀之内を運営、堀之内駅前に、いろいろな用途で使える場「クオレ」をオープンさせました。
炭谷さん：子ども達に色々な経験をさせたいと、子どもの居場所づくり「タマリバ」を運営しています。
キーワード：課題「人・もの・金・場所」
司会：皆さん、活動の分野は違いますが、地域課題の解決を目指しているところは共通していますね。活動を通し、課題と感じていることや、共有したいことなどについて、お聞きしたいと思います。
炭谷さん：一般的に市民活動の課題としてよく言われるのは、人・物・金それに場所。私たちは、幸い人には恵まれました。活動の立上げ時は、八王子市市民企画事業補助金を利用し、場所も家庭の電話を使う程度だったので必要ありませんでした。ただこれからは、この 4 つの課題をどう乗り越えていくかが問題だと思っています。
板垣さん：地域に根差すことを目的に、地域の人に支援者になってもらい、スタートしました。阪神淡路大震災の頃は、ボランティアも多くいた時期で、かなり華々しいスタートでした。12 年経った今、自分たちで得たもので、活動を広げていきたいと思っているのですが難しいですね。人もなかなか集まらなくなっています。やはり人材、資金の面が課題です。
吉田さん：資金面は、本当に大変ですね。行政や企業の状況も厳しく、助成金、補助金はとてもシビアです。考えれば、応募する団体が増えているということだと思うのですが。市民活動の広がりが、財政難を招くということでしょうか。私たちは、当初から無償ボランティアは考えていませんでした。持ち出しはせず、交通費と食事代ぐらい、で
2 頁に続く→支援セン
ター長大山健三

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きればお小遣い程度を得ることが、長続きする秘訣だと考えているので、自主事業で半分くらいを目指しているのですが、なかなかそうはいかないですね。
塩谷さん：私たちの世代は農業経験者が多いし、農業をやっている人もいるので、人や道具は困りませんでした。私たちは無償ボランティアで、農業の経費は農業で賄っていたので、お金の問題もない。私たちの問題は場所ですね。
司会：後継者の問題についてはいかがですか。
板垣さん：立上げ時には、5 年ぐらいで世代交代をするのが成功する術だと聞いていたのですが、12 年経ってしまいました。世代交代したいと思うのですが難しいです。
塩谷さん： 50～60 代の人たちで、稲作ができる人を探すのは大変なので、私たちは自分たちの代で辞めることにしました。昔ながらの農業は力仕事だから、だんだんできなくなってきますしね。NPO 法人の解散も、自分たちが元気なうちじゃないとできなくなるので、できるうちに法人の解散をしました。これからは自分たちができることを続けていこうと思っています。経験のない人も参加できるような、協働で運営できる公共の施設や場があれば、活動も引き継ぐこともできるけど。今後の課題ですね。
炭谷さん：おっしゃる通りですね。今は農業体験のニーズはとても強いと思います。教育的にもとても重要だと思います。一般市民は家庭菜園どまり、塩谷さんのように知識のある方のアドバイスは、とても貴重です。活動が継承されるような公的な場があると良いですね。
キーワード：協働・連携
司会：農業は一地域の問題ではなく、日本の文化の原点だと思います。将来日本の原風景を知らない子どもたちを想像すると怖い気がしますね。今塩谷さんから「協働」という言葉がありましたけど、やはり一団体だけの活動に限界が見えてきているように思います。皆さんは協働についてどうお考えですか？
吉田さん：行政との協働は、まだ始まったばかり。本当の意味での協働の関係を築くには、お互いがもっと経験を積む必要があると思います。協働において力を発揮するためてく「す市わえなをうき八取た活。民けあど、、ま王りめ力市活、う様市こし仕々民れた
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2にも、私たちは実績を積むことを意識しています。
司会：地域との連携についてはいかがでしょう。
塩谷さん：地域に理解してもらわなければ、農業はできない活動ですから、地域とのつながりはあります。
板垣さん：私は、町会自治会とか NPO だとか、意識したことはないです。結局人と人のつながりだと思うので。私たちがやりたいことを、町会自治会や学校など、みなさんが協力してくれましたね。
吉田さん：町会自治会や地域と市民活動、それぞれ得意分野があると思います。町会自治会には地域の情報や横のつながりがありますよね、お互いの得意分野で協力できると良いと思います。
炭谷さん：それぞれの良いところを結び付ける活動を後押ししてくれるような補助金があると良いですね。いろいろテーマはあると思うのですが、まずは「子ども」と「防災」。多くの人が関心を持っていることだと思うので。どちらも地域が基盤となるので町会自治会の力は不可欠で、そこに専門性を持った NPO を結び付ける。お互いに協力していけば、住みやすいまちになると思います。
キーワード：自分達の活動にあった法人の形
司会：皆さんのお話しからすると、いろいろな団体がそれぞれの得意分野でつながることが大切なようですね。少し話題を変えますね。今回のアンケートによると、90%位の団体は法人化の意思がありませんでした。必ずしも法人格に魅力を感じているわけではないようですが、寄付文化が根付くには、法人化を考えていく必要が出てくるかもしれません。皆さんはどうお考えですか。
吉田さん：設立時、株式会社にするか、NPO法人にするか、迷いました。ただ私たちは、それまで受けていた仕事の相手先から、本格的にやっていくのであれば、NPO 法人でなければ委託できないと言われ、NPO 法人にしました。結局認証が下りるまでに時間がかかり過ぎて間に合いませんでしたけどね。

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で思い担がとやく特市づ心を「様祉は盛いくを、思目す性民 し基向々、、高井さん：僕は、「ISSE」以外にも合同会社と NPO 法人を持っています。合同会社は当初 NPO 法人で申請をしていたのですが、やはり時間がかかり過ぎるので、すぐに申請が下りる合同会社に切り替えてしまいました。会社は、役員と出資者数名でやろうと思えば、すごいスピードでいろいなことができてしまう、反面いろいろな人の意見を聞くことが難しい。地域の人と一緒にやっていくのなら、やはり NPO 法人の方が適していると思います。
塩谷さん：私たちが NPO 法人にしたのは、場所の問題です。
農地を人に貸すということは大変で、トラブルになることが多いので農家は慎重です。安心して貸してもらうために、私たちは法人化にしました。
司会：競争原理の考え方は NPO にも影響が出始めているようです。競うことで、NPO の質の向上につなげることが目的だと思うのですが、皆さんはどうお考えですか？
吉田さん：法人格の有無を含め、利益を目的としている団体や会費収入だけの団体など、団体は多様性があって良いと思います。
炭谷さん： NPO の選別が目的になってしまうことは問題だと思います。吉田さんのおっしゃる通り、やはり多様性だと思います。
ミッションがボランティアに近い団体であっても良いと思います。
キーワード：情報発信
司会：情報発信は、どの団体にも共通して求められることだと思いますが、皆さんはどのように行っていますか。
塩谷さん：お金をかけないという点では、ホームページは良いなと思います。なかなか更新は進んでいないけどね。会報は 2ケ月に一回発行しています。
吉田さん：クオレの営業もあるので、ホームページは頑張って更新していますね。それから紙ベースのチラシを配っています。
高井さん：ホームページだったり、パンフレットだったり、力がある時には頑張るけれど、継続が大変ですね。継続しなければいけない難しさがあります。
板垣さん：ホームページはほとんど休眠、年 4 回の広報も 2 回になってしまったりと、情報発信は大変ですね。
炭谷さん：皆さんのお話しを伺っていると、更新が問題の

道の駅
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吉田さん：各団体、活動しながらのホームページの更新は必死です。外部の人に頼もうにも、活動がわかっていないと作れないし、思いを伝えるって大変。支援センターでその辺をフォローしていただけると嬉しいです。
センタースタッフ：皆さんの期待に応えられるよう日々努力していきたいと思います。
キーワード：緩やかなつながり
司会：市民活動は全体的に高齢化しているようですが、若い方は市民活動をどのように捉えているのでしょうか。
高井さん：若者の市民活動への関心が有る無しではなく、地域に関わる機会がないですよね。地域に魅力をみつけた若い人は、その地域に住んだり、活動を起こしたりしています。急なつながりではなく、ゆるやかなつながりが大切、飲み会も有効だと思います。その中から、自分に合ったテーマを見つけ、新しいつながりができていくと思います。
炭谷さん：若い人に参加してもらう時に気を付けることは、自由裁量を認めてあげること。「学生さんに手伝って欲しい。」という人がいますけど、そこには学生を育てるという配慮が少し欠けているように感じます。市民活動団体も気を付けなければいけないと思いますね。
吉田さん：若いお父さんで作る「カシュパパの会」では、皆さん生き生き活動されています。知るきっかけさえあれば、どんどん参加してくれると思います。
司会：環境さえ整えば、市民活動に積極的に関わる若い人達がいるということは大変頼もしく、緩やかなつながりの中に、新しい可能性を感じます。また皆さんの話しを通し、これからは一つの団体だけではなく、多様な団体が連携し、力を合わせていくことが求められていると、改めて確認できたような気がします。もっと多くのことを話し合えればと思っていたのですが、あっと言う間に時間が経ってしまいました。有意義なお話しをありがとうございました。

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