平成３１年第２回北中城村議会定例会会期日程表
開

会

３月

閉

会

３月２７日（水曜日）８日（金曜日）
会期 ２０ 日間

月日

曜

会議別

３．８

金

本会議 午 前 1 0 時 開

開議時刻

摘

要

会

会議録署名議員の指名
議員全員協議会

会期の決定

施政方針

諸般の報告

議案説明

３．９

土

休

会

各

自

研

究

（中学校卒業式）

３．10

日

休

会

各

自

研

究

３．11

月

本会議 午 前 1 0 時 質疑、委員会付託省略、討論、決定（条例、補正予算、報告等）
質疑、委員会付託（条例、当初予算等）※一般質問通告締切（午後５時）

３．12

火

委員会 午 前 1 0 時 委員会審査

質疑事項の検討（抜き出し）、質疑事項各課へ通知

３．13

水

委員会 午 前 1 0 時 委員会審査

付託案件・陳情案件等審議

３．14

木

委員会 午 前 1 0 時 委員会審査

各課聞き取り３．15

金委員会 午 前 1 0 時 委員会審査

各課聞き取り

３．16

土

休

会

各

自

研

究

３．17

日

休

会

各

自

研

究

３．18

月

本会議 午 後 ６ 時 一般質問（夜間議会）

３．19

火

本会議 午 後 ６ 時 一般質問（夜間議会）

３．20

水

本会議 午 後 ６ 時 一般質問（夜間議会）

３．21

木

休

３．22

金

本会議 午 後 ６ 時 一般質問（夜間議会）

３．23

土

休

会

各

自

研

究

３．24

日

休

会

各

自

研

究

３．25

月

委員会 午 前 1 0 時 委員会審査（まとめ、陳情案件、委員会報告等）

３．26

火

委員会 午 前 1 0 時 議員全員協議会（合同審査）

３．27

水

本会議 午 前 1 0 時 委員長報告、質疑、討論、決定（陳情案件等）

会

各

自

研

（幼稚園卒園式）（北中城小学校、島袋小学校卒業式）

究

議員研修会等派遣決議・調査の申出及び閉会中の継続審査
閉

会

─ 9 ─

平成３１年第２回北中城村議会定例会会議録
招 集 年 月 日

平成３１年３月８日

招 集 の 場 所

北 中 城 村 議 会 議 場

開 閉 会 日 時

開会

平成31年３月８日

午前10時00分

議

長

名

幸

利

積

及

散

会

平成31年３月８日

午前10時59分

議

長

名

幸

利

積

議
番

席
号

び

宣

告

氏

出席
等別

名

議
番

席
号

氏

名

出席
等別

１番

安

里

道

也

出

８番

喜屋武

すま子

出

２番

稲

福

恭

秀

出

９番

天

久

朝

誠

出

３番

伊

集

守

吉

出

１０番

比

嘉

義

弘

出

４番

大

城

律

也

出

１１番

山

田

晴

憲

出

５番

上

間

堅

治

出

１２番

比

嘉

義

彦

出

６番

金

城

高

治

出

１３番

比

嘉

次

雄

出

７番

比

嘉

盛

一

出

１４番

名

幸

利

積

出

応（不応）招議員
及び出席並びに欠席

議員

１ １ 番 議 員

山

田

晴

憲

１ ２ 番 議 員

比

嘉

義

彦

事

務

局

長

比

嘉

直

也

議

事

係

長

仲

村

静

香

長

新

垣

長

比

嘉

長

仲

本

総合調整監兼企画振興課長

石

会

長

会議録署名議員

職務のため議場に出席した者の
職
氏
名
村

男

教

長

砂

川

惠

重

聰

教 育 総 務 課 長

喜

納

克

彦

正

一

生 涯 学 習 課 長

與

儀

光

敏

渡

一

義

建

長

瀬

上

恒

星

米

須

清

喜

農林水産課長兼農委事務局長

楚

南

兼

二

住 民 生 活 課 長

名

幸

芳

徳

健 康 保 険 課 長

安

里

直

彦

税

奥

間

かほる

農林水産課参事

鹿

島

直

昭

学校教育指導主事

副
総

村
務

課

邦

育

地 方 自 治 法 第 121
設

課条により説明の計

課ため出席した者の
職

議

氏

事

名

日

程

務

課

長

上 下 水 道 課 長

安次嶺

正

春

福

祉

喜

啓

二

別

紙

課
の

長
と

お

納

り

─ 10 ─

議事日程第１号
平成３１年３月８日（金曜日）
１．開議

午前１０時００分

２．付議事件及び順序
日程
議 案 番 号

事

件

名

摘

要

説

明

番号
１

会議録署名議員の指名

２

会期の決定

３

行政報告

４

平成３１年度施政方針

５

議案第

２号

北中城村個人情報保護条例の一部を改正する条例について

６

議案第

３号

北中城村特定個人情報保護条例の一部を改正する条例につ

〃

いて
７

議案第

４号

北中城村植物ごみ資源化ヤードの設置及び管理に関する条〃

例の制定について
８

議案第

５号

北中城村下水道条例の一部を改正する条例について

〃

９

議案第

６号

北中城村水道事業給水条例の一部を改正する条例について

〃

１０

議案第

７号

北中城村水道事業設置等に関する条例の一部を改正する条

〃

例について
１１

議案第

８号

北中城村水道事業の布設工事監督者の配置基準及び資格基〃準並びに水道技術管理者の資格基準に関する条例の一部を改正する条例について
１２

議案第

９号

１３

議案第１０号

沖縄市の公共下水道の使用に関する協議について〃

沖縄市に公共下水道を使用させることに関する協議につい

〃

て
１４

議案第１１号

平成３０年度北中城村一般会計補正予算（第５号）につい

〃

て
１５

議案第１２号

平成３０年度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第〃５号）について１６

議案第１３号

平成３０年度北中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）について

─ 11 ─

〃日程
議 案 番 号

事

件

名

摘

要

説

明

番号
１７

議案第１４号

平成３０年度北中城村公共下水道事業特別会計補正予算（第４号）について１８

議案第１５号

平成３０年度北中城村水道事業会計補正予算（第３号）に

〃

ついて
１９

議案第１６号

平成３１年度北中城村一般会計予算について〃

２０

議案第１７号

平成３１年度北中城村国民健康保険特別会計予算について〃

２１

議案第１８号

平成３１年度北中城村後期高齢者医療特別会計予算につい

〃

て
２２

議案第１９号

平成３１年度北中城村公共下水道事業特別会計予算につい

〃

て
２３

議案第２０号

平成３１年度北中城村水道事業会計予算について〃

２４

議案第２１号

北中城村学習等供用施設等の指定管理者の指定について

〃

２５

諮問第

１号

人権擁護委員候補者の推薦について

２６

同意第

１号

北中城村副村長の任命について

２７

報告第

１号

平成３１年度沖縄県町村土地開発公社事業計画書の報告について─ 12 ─

即

決
〃

報

告

○議長（名幸利積）に出席し、テープカットを行いました。

おはようございます。ただいまから平成31年
第２回北中城村議会定例会を開会します。
開

１月22日

元企業優先活用についての要望書の提出があり、会（午前１０時００分）

要望書を受け取りました。

これから本日の会議を開きます。
開同日、ひまわり畑視察及び北中城村まつり活議（午前１０時００分）

性化委員会が開催され、出席しました。

日程に入るに先立ち、会務の報告をします。
平成30年12月から31年２月までの会務報告を
します。
12月４日

１月26日

ングイベントが中城城跡で開催され、多くの議

12月定例議会に向けての議会運営

同日、荻道自治会総合展示・即売会が開催され、多くの議員が参加しました。

７日から14日まで12月定例議会を開催しまし
た。

１月28日

北中城村婦人会創立70周年記念祝

挨拶を述べました。

た。
同日、中部市町村会・中部広域市町村圏事務組合理事及び議員合同研修会が開催され、出席

ふれあい福祉交流会ボッチャ大会

しました。

が開催され、多くの議員が参加しました。

２月５日

同日、北中城幼稚園生活発表会が開催され出

同日、第１回２月臨時会に向けての議会運営
第21回わかてだを見る集いが中城委員会を開催しました。

城公園で開催され、多くの議員が参加しました。
12月29日

北中城村農水産物フェアオープニ

ングセレモニーが開催され、多くの議員が参加

２月６日から８日され、副議長とともに出席しました。
２月９日

平成31年１月４日

村役場で年始会が開催され、出席し、訓辞を述べました。

した。

が開催され、出席し、挨拶を述べました。

２月10日

第30回ふれあいクリーンアップ大作戦がしおさい公苑で開催され、多くの議員が中城北中城消防本部での消防出初参加しました。

式に多くの議員とともに出席しました。

同日、第５回ちゅーぶ広域産業まつりオープ

同日、村民新年会・村功労者表彰式が開催され、多くの議員とともに出席し、挨拶を述べま

ニングセレモニーが北谷町で開催され、出席し
ました。

した。

同日、石平家人衆会桜小路まつりが開催され、北中城村成人式が開催され、多く多くの議員とともに参加しました。

の議員とともに出席し、祝辞を述べました。
１月19日

ひまわりｉｎ北中城オープニング

セレモニーが開催され、多くの議員と参加しま

同日、北中城村商工会主催の新年名刺交換会

１月13日

北中城村・葛巻町姉妹町村締結30周年記念祝賀会が岩手県葛巻町で開催

しました。

１月７日

神奈川県愛川町議会議員行政視察研修の受け入れを行い、挨拶を述べました。

席しました。
12月22日

中城村議会文教社会常任委員会所

管事務調査の受け入れを行い、挨拶を述べまし賀会が開催され、多くの議員とともに出席し、12月15日

沖縄花のカーニバル2019オープニ員が参加しました。

委員会を開催しました。

12月９日

役場庁舎建てかえ等公共工事の地

２月12日

生涯学習フェスティバルオープニ

第１回２月臨時議会を開催しました。

ングセレモニーが開催され、多くの議員ととも─ 13 ─

同日、福島県大玉村議会の行政視察研修受け

入れを行い、挨拶を述べました。

議ございませんか。

同日、北中城村教育の日記念式典及び演奏会が開催され、多くの議員とともに出席し、祝辞（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）を述べました。
２月15日

異議なしと認めます。会期は本日から３月27沖縄県町村議会議長会主催の議会

日までの20日間に決定しました。

議員・事務局職員研修会が南風原町で開催され、多くの議員とともに出席しました。
２月16日

なお、18日、19日、20日、22日の一般質問の本会議は、会議規則第９条第２項の規定により、第３回ＪＡおきなわ北中城支店ま議会活性化の一環として会議の開始時刻を変更

つりオープニングセレモニーが開催され、出席し、午後６時に繰り下げて開くことにします。

し、テープカットを行いました。
２月21日

沖縄県町村会70周年祝賀会が那覇

日程第３．行政報告

市で開催され、出席しました。
以上をもって会務の報告を終わります。

○議長（名幸利積）

次に、諸般の報告事項として、平成30年12月

日程第３．行政報告を行います。村長から行定例会以降に受理しました請願・陳情書をお手

政報告の申し出がありますので、これを許可し元に配付しました。請願・陳情一覧表のとおります。

となっておりますので、御承知おきください。
村監査委員より、地方自治法第235条の２第村長。
○村長（新垣邦男）

３項の規定により、平成30年12月から平成31年

それでは、行政報告をいたします。

２月までの例月現金出納検査報告書が提出され、平成30年12月から平成31年２月まででありまお手元にお配りしておりますので、御参照くだ

す。

さい。

12月９日です。北中城村婦人会創立70周年記

以上で諸般の報告を終わります。

念祝賀会が中央公民館で開催をされ、大変盛大な祝賀会となっておりました。

日程第１．会議録署名議員の指名

12月13日福島県の玉川村の皆さんが村長以下数十名、本村に表敬に来ておりました。
○議長（名幸利積）

12月14日

日程第１．会議録署名議員の指名を行います。

島袋地区の浸水対策事業住民説明会を開催しております。

本定例会の会議録署名議員は、会議規則第120

12月22日

第21回のわかてだを見る集いとい条の規定によって、山田晴憲議員及び比嘉義彦

うことで、大変立派なわかてだを見ることがで議員を指名します。

きました。
12月23日

日程第２．会期決定の件

荻道老人クラブの創立50周年記念式典が開催され、参加をしております。
年が明けまして、１月４日○議長（名幸利積）

北中城村商工会主催の新年名刺交換会が多くの皆さんが参加さ

日程第２．会期決定の件を議題とします。

れて、名刺交換会をいたしました。

お諮りします。本定例会の会期は本日から３月27日までの20日間にしたいと思います。御異─ 14 ─

１月７日

消防出初式。

同日、村民新年会、さらには村功労者表彰式

が行われ、にぎわっております。
１月13日

工事の対象拡大実施要請ということで、これは平成31年北中城村の成人式が開催をされ、参加をしております。今年は193名、

中部市町村会が中心になって、沖縄防衛局のほうに要請に行っております。

男女ですね、該当者がおりました。
１月25日

以上が行政報告とさせていただきます。

浦添市・中城村・北中城村のごみ○議長（名幸利積）処理施設連絡会議を浦添市役所で行っておりま

以上で村長の行政報告を終わります。

す。
１月29日

沖縄振興会議及び沖縄振興市町村

日程第４．平成３１年度施政方針

協議会が自治会館で開催をされ、参加をしてお
ります。
１月30日

○議長（名幸利積）
北中城村観光協会主催の講演会、日程第４．平成31年度施政方針を行います。

第２回の講演会ですが、中部徳洲会病院で、宮村長から施政方針の申し出がありますので、城県の気仙沼の森講師を招き大変有意義な講演

これを許可します。

会となりました。

村長。

２月６日から８日、葛巻町姉妹町村締結30周○村長（新垣邦男）

年記念祝賀会に参加をしてきました。私、教育長、議長、副議長、そして総務課職員２人といそれでは、平成31年度の施政方針を申し述べます。

うことで、６人が参加をしております。
２月９日

まず初めに、平成31年第２回北中城村議会定

ひまわりｉｎ北中城オープニング

例会の開会に当たり、提案しました議案等の説セレモニーということで参加をしております。

明に先立ちまして、村政運営の基本方針と主に

今年は30区画を公募してやって、咲いていると

新規施策の概要を申し述べ、村民の皆様を初め、ころと咲いていないというところもあったりし議員各位の御理解と御協力を賜りたいと存じまて、その反省をまた来年生かしていきたいと思す。

っております。

今年は、天皇陛下の御退位及び皇太子殿下の２月12日

平成30年度北中城村教育の日記念

御即位が予定され、改元によって新しい時代の式典が開催をされ、参加しております。子供た

幕開けとなります。その時代の節目において、ちが、小中学生、非常に優秀な成績を今年度も国内経済は昨年に引き続き景気の回復が続くとおさめております。

見込まれ る一方 で、国 政 において は、消 費税

２月15日

中国のバスケットチームが表敬に来ております。
２月17日

10％引き上げに合わせた幼児教育・保育の無償化が行われるなど、社会保障制度の転換期を迎第27回2019おきなわマラソンが開えております。

催をされております。

県内経 済にお いては 、 入域観光 客数の 年間

同日、中国のバスケットボールチーム、ビン

1,000万人達成が期待されていることに加え、ルーレンというチームが北中城小学校、島袋小

翌年には2020東京オリンピック・パラリンピッ

学校、そしてキャンプ瑞慶覧の米軍の子供たちクの開催や那覇空港第二滑走路の完成、中城城との交流バスケットボール大会を村民体育館で跡を初めとする琉球王国グスク及び関連遺産群

開催をしております。

が世界遺産登録20周年を迎えることから、訪日

２月25日

米軍飛行場周辺における住宅防音

観光需要は好調を維持し、おおむね好調に推移─ 15 ─

するものと見込まれます。

アワセ土地区画整理事業が本年度をもって完

本村に目を向けてみますと、村民が待ち望ん了を予定しています。あわせて、アワセ土地区

でいた村民体育館が昨年完成し、２月に教育長

画整理組合も解散することから、新たなまちづ

主導のもと、本村の児童と中国・アメリカの小くりに向け、住民と協働によるまちづくりに取学生によるバスケットボールによる交流試合がり組んでまいります。

行われるなど、本格的な運営を開始しております。また本年度は、全国高等学校総合体育大会

３番目に、生活道路の整備・維持保全であります。

の開催、岩手県葛巻町との姉妹町村締結30周年

村道北中城高校127号線の老朽化した渡口橋記念祝賀会の開催、アワセ土地区画整理事業ののかけかえ、中城公園アクセス道路拡幅工事に完了など、本村にとっても大きな節目を迎える

伴う用地取得及び補償業務を引き続き実施し、年となります。

社会資本整備の充実を図ってまいります。

本来であれば、近年の経済回復や好調な観光

墓地・斎場への対応でありますが、墓地の散需要、アワセ土地区画整理事業から起因する村財化防止と集約を図るため、平成24年度より公税の年次的な増収などを踏まえ、さまざまな取営墓地建設の実現に向け取り組んでまいりまし組みを推進する必要があると考えておりますが、たが、整備環境がおおむね整ったことから、本国の施策により地方交付税が減額傾向にあるこ年度より墓地公園へアクセスする進入路整備にとや民生費並びに教育費の急激な歳出増を踏ま

着手してまいります。

えると、事業の選択と集中及び経費節減は重要

２点目に、生涯健やかで笑顔あふれる環境づ課題であります。このような状況においても、くりということで、１点目ですが、地域での健子供たちの未来のため、民生費と教育費を着実

康づくりの推進。

に確保しつつ、本村の発展・進化を遂げていか

昨年、３期連続女性長寿日本一になったこと

なければなりません。今後とも国の動向を注視を踏まえ、さらなる健康長寿のまちづくりを推しつつ、職員とともに奮闘努力してまいる所存

進するため、村、各種団体、医療機関等で構成です。

する北中城村健康サポートチームによる横断的これらを踏まえ、各分野における平成31年度

な健康意識の波及に努めてまいります。

の重点施策について申し上げます。

２点目、働き盛り世代の健康づくりの推進でまず１番目、全村植物公苑づくりであります。

あります。

秩序ある土地利用ということで、多くの自然地区 公民館 を活用 した 特定健診 や人間 ドッ

緑地を背景に静かな集落を形成する本村にあっク、脳ドックを引き続き実施するとともに、新て、県内観光産業の目覚ましい発展やアワセゴ

たに胃・大腸・肺がん検診の個別健診を導入し、ルフ場跡地の開発など、近年では村内外を取りがん検診の受診機会の拡充を図り、国の指針等巻く環境が大きな変化を見せております。それに基づいた質 の高い健 診 を実施してま いりまにより、将来を見通したまちづくりのあり方がす。

求められることから、都市計画変更も含め、村の発展に資す る土地利 用 を検討してま いりま

３点目に、国民健康保険事業等の適正化と円滑な実施であります。

す。

国民健康保険の財政運営主体が県へ移管され次に、ライカム地区における広域交流拠点の形成であります。

ることに伴い、今後は県と連携を図りながら安定的な運営に努めてまいります。また、特定健─ 16 ─

診未受診者への訪問や保健指導等の強化により、

また、普天間飛行場から派生する航空機騒音の医療費抑制に取り組んでまいります。

軽減や安 全管理 の徹底 、 軍人・軍 属によ る事

３点目に、人と文化を育み時代を担う人づくりであります。

件・事故の再発防止に向け、軍転協を始めとする県や関係市町村と連携して取り組んでまいり

１点目ですが、学校施設等の環境整備。

ます。

北中城中学校外構整備を継続して実施するとともに、島袋小学校への空調設備の更新を行い、４点目に、ゆいまーる（相互扶助）で築く安
全・安心な地域づくり。

教育環境の充実を図ります。

まず１点目です。地域ぐるみで子育てしやす

また、学校給食費についても４分の１補助か

い環境づくりということで、島袋小学校校区内ら２分の１補助へと引き上げることで、保護者において放課後児童クラブの整備を行うことで、の経済的負担の軽減を図るとともに、安心して就学児童の健全育成環境の向上に努めてまいり

教育を受けることができる環境の享受に取り組ます。また、子供が安心して必要な医療を適切んでまいります。

に受診できるよう、村独自の拡充を備えた子ど

２点目です。相談体制の充実や関係機関連携の推進であります。

も医療費助成性制度を継続して実施することで、子育て支援の充実を図ってまいります。

新学習指導要領では、道徳の教科化や小学校

２点目に、就学前の教育・保育など多様な保における外国語教育の新設、プログラミング教

育ニーズへの対応ですが、保育における待機児育の実施など、時代に対応した改定がなされて童解消に向け、ライカム地区へ新たな認可園のおります。これまで以上に学校現場への細かな整備を支援するとともに、給与補助等により保指導助言が必要となります。本年度より学校教育士の確保に取り組んでまいります。

育指導主事を２名体制とすることで、子供一人

３点目に、災害に強い環境整備ということで、一人に寄り添いつつ、学校への指導体制の強化、多種多様化する自然災害などの災害事案に備え、教職員の指導力及び資質向上に努めてまいりま

津波被害が懸念される東海岸地域及び未整備とす。

なっているライカム地区へのデジタル式防災行

３点目、スポーツ・レクリエーション等の内
容充実であります。

政無線の整備に取り組み、安全で災害に強いま
ちづくりを進めてまいります。

昨年11月に供用開始となった村民体育館を活

また、島袋地区の貯水施設等の用地取得及び用し、村民の健康・体力づくりに取り組んでま整備工事による浸水対策を継続して進めることいります。また、全国高校総合体育大会においで、浸水被害の早期解消に向け取り組んでまいては、本村は自転車競技の会場となることから、ります。

本大会の成功に向け、県高体連と連携して取り組んでまいります。

５点目に、地域の魅力を活かした賑わいある産業づくりということであります。

４点目は、平和学習など普及啓発の推進であります。

１点目ですが、戦略的農業の推進ということで、平成29年度より実施しておりますコンテナ

平和のとうとさ、戦争の悲惨さを後世に伝え式水耕栽培実証実験による栽培品を活用し、６ていくことは私たちの責務と認識し、平和を守次商品化に向け、包括連携協定のもと、琉球大る北中城村民の会や北中城村村民会議との連携

学の協力を得ながら実施してまいります。また、により、平和意識の高揚を図ってまいります。

アーサに続く特産品として、パッションフルー

─ 17 ─

ツを用いた商品開発を村内事業者とともに進めてまいります。

以上、平成31年度の村政運営の基本方針と重点施策の概要について申し上げましたが、これ２点目は、生産基盤の強化と生産性の向上であります。

らの実施 に当た っては 、 本村の将 来像で ある「平和で人と緑が輝く健康長寿と文化のむら

安谷屋第２地区における安定した農業用水の確保に向け、かんがい施設整備を本格的に始動

きたなかぐすく」の実現に向け、職員一同全力を尽くしてまいります。

してまいります。

議員各位初め村民の皆様の御理解と御協力を６点目、村民と共に創造する夢のあるまちづ
くり。

お願い申し上げまして、私の施政方針といたします。

１点目が効率的な行政の運営ということで、

平成31年３月８日

昭和46年に建築された役場第一庁舎の老朽化や

北中城村長

耐震性といった問題を解決するため、当該庁舎よろしくお願いいたします。

の建てかえに向け、設計及び工事に着手してま新垣邦男○議長（名幸利積）

いります。

以上で村長の施政方針を終わります。

２点目は、計画的な財政の運営であります。
新たに誕生するライカム地区を含めた村内にお日程第

５．議案第２号

北中城村個人情報

ける固定 資産評 価を適 切 に行いま す。ま た、保護条例の一部を改正する条例

国・県との連携による税情報の一元化、共通納について

税システムの導入、口座振替、コンビニ納付による納税者の利便性向上、広報紙やホームペー○議長（名幸利積）

ジ等による自主納税の意識高揚を促すことで、

日程第５．議案第２号

北中城村個人情報保徴収強化に取り組み、計画的な自主財源の確保

護条例の一部を改正する条例についてから日程に努めてまいります。

第24．議案第21号

終わりに、これまで申し上げました施策並びに諸事業を実施するため、平成31年度当初予算

北中城村学習等供用施設等の指定管理者の指定についてまでの20件を一括議題といたします。

規模は次のとおりとなります。

本案について村長の説明を求めます。
村長。

計7,960,000千円

国民健康保険特別会計

2,254,144千円

後期高齢者医療特別会計

200,832千円

公共下水道事業特別会計

540,423千円

護条例の一部を改正する条例についてを御説明水計605,751千円

申し上げます。

計

11,561,150千円

一

般

道

事

合

会

業

会

○村長（新垣邦男）
それでは、議案第２号

議案第２号

北中城村個人情報保護条例の一部を改正する条例について

─ 18 ─

北中城村個人情報保北中城村個人情報保護条例（平成１６年条例１６号）の一部を改正したいので、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項の規定により、議会の議決を求める。

平成３１年３月８日
北中城村長

新

垣

提出
邦

男

提案理由
「個人情報保護法」及び「行政機関個人情報保護法」の改正を受け、個人情報の定義の明確化の観点から個人識別符号の概念の導入及び要配慮個人情報の概念を導入するため。

北中城村個人情報保護条例の一部を改正する条例

北中城村個人情報保護条例の一部を改正する条例（平成１６年北中城村条例第１６号）の一部を
次のように改正する。
改正条例
（定義）
第２条

現行条例
（定義）

この条例において、次の各号に掲

第２条

この条例において、次の各号に掲げる用語の意義は、当該各号に定めるとげる用語の意義は、当該各号に定めるところによる。

ころによる。

(１)

個人情報

個人に関する情報（事

(１)

個人情報

個人に関する情報（事業を営む個人の当該事業に関する情報業を営む個人の当該事業に関する情報を除く。）であって、次のいずれかにを除く。）であって、特定の個人が識該当するものをいう。

別され、又は識別され得るものをいアう。

当該情報に含まれる氏名、生年月日その他の記述等（文書、図画若し
くは電磁的記録（電磁的方式（電子的方式、磁気的方式その他人の知覚によっては認識することができない方式をいう。）で作られる記録をいう。以下同じ。）に記載され、若しくは記録され、又は音声、動作その他の方法を用いて表された一切の事
項（個人識別符号を除く。）をいう。以下同じ。）により特定の個人を識別することができるもの（他の情報と照合することができ、それにより特定の個人を識別することがで─ 19 ─

備考

きることとなるものを含む。）
イ(２)

個人識別符号が含まれるもの
個人識別符号

行政機関の保有する個人情報の保護に関する法律（平成15年法律第58号）第２条第３項に規定する個人識別符号をいう。
(３)

要配慮個人情報

この条例において「要配慮個人情報」とは、本人の人
種、信条、社会的身分、病歴、犯罪の経歴、犯罪により害を被った事実その他本人に対する不当な差別、偏見その他の不利益が生じないようにその取扱いに特に配慮を要する記述等が含まれる個人情報をいう。
(４)

省略

(２)

省略

(５)

省略

(３)

省略

(６)

省略

(４)

省略

(７)

省略

(５)

省略

(８)

省略

(６)

省略

(９)

省略

(７)

省略

（収集等の一般的制限）（収集等の一般的制限）

第６条

第６条

２

省略

実施機関は、要配慮個人情報その他村２

省略

実施機関は、次に掲げる事項に係る個長が第36条に規程する北中城村情報公開

人情報の収集等をしてはならない。ただ及び個人情報保護制度運営審議会（同条し、法令又は条例（以下「法令等」とい第１項を除き、以下「審議会」という。）により個人情報の収集等を認めてう。）の意見を聴いて、個人の基本的人いるとき、又は当該個人（以下「本人」

権が侵害されるおそれがあると認めた事という。）の生命、身体、健康若しくは項の収集等をしてはならない。ただし、その財産に対する危険を避けるためにや

法令又は条例（以下「法令等」といむを得ないと認めるときは、この限りでう。）により個人情報の収集等を認めてはない。

いるとき、又は当該個人（以下「本人」という。）の生命、身体、健康若しくはその財産に対する危険を避けるためにやむを得ないと認めるときは、この限りで
はない。
(１)

思想、信条及び宗教に関する事項(２)

犯罪歴その他社会的差別の原因と─ 20 ─

なる事項(３)

その他村長が第36条に規定する北中城村情報公開及び個人情報保護制度
運営審議会（同条第１項を除き、以下「審議会」という。）の意見を聴いて、個人の基本的人権が侵害されるおそれがあると認めた事項（指定管理者の指定に伴う措置）（指定管理者の指定に伴う措置）

第37条の２

第37条の２

２・３
４

省略

省略

２・３

前項に規定する場合において、指定実

４

省略

省略

前項に規定する場合において、指定実施機関が当該指定管理者の行う届出業務

施機関が当該指定管理者の行う届出業務について、第６条第２項、第８条第２について、第６条第２項第３号、第８条項、第９条第３項第９号、第９条第４第２項、第９条第３項第９号、第９条第項、第10条第２項第５号又は第12条第１４項、第10条第２項第５号又は第12条第項の規定により審議会の意見を聴いてい１項の規定により審議会の意見を聴いてるときは、前項の規定により読み替えているときは、前項の規定により読み替え

準用するこれらの規定により審議会の意て準用するこれらの規定により審議会の見を聴いたものとみなす。

意見を聴いたものとみなす。

５

省略
附

５

省略

則

この条例は公布の日から施行する。

この個人識別符号というのは何かというと、現行が右で改正条例が左ですが、下線部分が改

顔認識データとか指紋データ、さらにはＤＮＡ

正ということになっておりますので、お目通しデータとか、そういう符号のことであります。

をお願いします。

要配慮個人情報の概念というものは、これは思想信条、人種、社会的身分、犯罪の経歴、こ附則として、この条例は、公布の日から施行するということであります。

ういうものも全て個人保護条例にしようということの改正であります。

続いて、議案第３号

北中城村特定個人情報保護条例の一部を改正する条例について御説明

次に、新旧対照表が添付をされております。

を申し上げます。

議案第３号

北中城村特定個人情報保護条例の一部を改正する条例について

北中城村特定個人情報保護条例（平成２７年条例２５号）の一部を改正したいので、地方自治

─ 21 ─

法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項の規定により、議会の議決を求める。

平成３１年３月８日
北中城村長

新

垣

提出
邦

男

提案理由
北中城村個人情報保護条例の一部改正に伴い影響する条文の改正を行う。

北中城村特定個人情報保護条例の一部を改正する条例

北中城村特定個人情報保護条例（平成２７年北中城村条例第２５号）の一部を次のように改正す
る。
改正条例
（定義）
第２条

現行条例
（定義）

この条例において、次に掲げる用第２条

この条例において、次に掲げる用語の意義は、それぞれ当該各号に定める語の意義は、それぞれ当該各号に定めるところによる。

ところによる。

(１)(１)

実施機関とは北中城村個人情報保実施機関とは北中城村個人情報保護条例（平成16年条例16号）第２条第護条例（平成16年条例16号）第２条第１項第６号に規定する実施機関

１項第４号に規定する実施機関(２)～(６)
附

備考省略(２)～(６)省略

則

この条例は公布の日から施行する。

これも新旧対照表を掲載をしております。こになっております。

れは議案第２号の第２条第１項に２号、３号を

議案第４号

北中城村植物ごみ資源化ヤード

加えたことによって、４号、実施期間の項目がの設置及び管理に関する条例の制定についてを６号に繰り下がったための改正であります。

御説明申し上げます。

この条例は公布の日から施行するということ

議案第４号

北中城村植物ごみ資源化ヤードの設置及び管理に関する条例の制定について

北中城村植物ごみ資源化ヤードの設置及び管理に関する条例を制定したいので、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第２４４条の２第３項の規定により、議会の議決を求める。

─ 22 ─

平成３１年３月８日
北中城村長

新

垣

提出
邦

男

提案理由
北中城村植物ごみ資源化ヤードの管理を今後、指定管理にて行なう場合には条例で明記する必要があるため。

北中城村植物ごみ資源化ヤードの設置及び管理に関する条例（設置・目的）第１条

この条例は、北中城村内のごみの減量化及び循環型社会形成のため、施設の設置及び管理に関する事項を定めることを目的とする。
（名称及び位置）
第２条

施設の名称は、「北中城村植物ごみ資源化ヤード」（以下「資源化ヤード」という。）とし、位置は北中城村字島袋1631番地とする。
（管理）
第３条

資源化ヤードの管理は、地方自治法（昭和22年法律第67号。以下「法」という。）第244条の２第３項の規定により、法人その他の団体であって北中城村長（以下「村長」という。）が指定するもの（以下「指定管理者」という。）に行なわせるものとする。
（指定管理者の業務）
第４条

指定管理者は次の各号に掲げる業務を行うものとする。

(１)

資源化ヤードの施設及び設備の利用に関すること。

(２)

資源化ヤードの施設及び設備の維持・管理に関すること。

(３)

植物ゴミの回収及び受入れに関すること。

(４)

植物ゴミの破砕（チップ化）及び堆肥化に関すること。

(５)

チップ材及び堆肥の配布販売に関すること。

(６)

その他、資源化ヤードの管理・運営に関して村長が必要と認めるもの（資源化ヤードの開業）
第５条

資源化ヤードは、指定管理者の指定する一日８時間以内においてゲートを開き搬入等を受け付ける。
（資源化ヤードの休業）
第６条

次の各号に掲げる日は、休業日とする。

(１)

日曜日及び祝祭日(２)

12月29日から翌年の１月３日まで(３)

沖縄県慰霊の日を定める条例（昭和49年沖縄県条例第42号）第２条に規定する慰霊の日

─ 23 ─

２

指定管理者は必要があると認めるときは、前項の規定にかかわらず、村長の承認を得て、臨時に供用をしない日に供用し、又は供用をしない日以外の日に供用させないことができる。

（搬入物の制限）第７条
２

搬入可能な植物ごみの搬出元は、村内住宅及び村公共施設とする。

次の各号に掲げるものは搬入不可とする。
(１)

木材及び廃材など、加工されたもの(２)

造園、せん定及び伐採などにより搬出する植物ごみで既に処分費が設定されたもの(３)

営農行為で生産された作物等(４)

石、土及びごみ等が混ざったもの(５)

特定の樹木（ヤシ、有毒植物、根株等）及び駆除が困難な雑草（ムラサキカタバミ、コ
ーブシ等）

３

前項の規定にかかわらず、村長が認めるものは搬入することができる。

（搬入の方法）第８条

植物ごみを搬入しようとする者は、自動車運転免許証等搬出元がわかるものを提示し、本条例を遵守しなければならない。
（搬入物の処理）
第９条

搬入された植物ごみは、自走式破砕機でチップ化し、資源化ヤード内で保管し堆肥化す

る。
２

堆肥化されたものに関しては、販売することが可能とし、価格については村及び指定管理者
双方で協議のうえ適正かつ法的な手続、許可を得て販売するものとする。

（委任）
第10条

この条例に定めるもののほか、資源化ヤードの管理運営に関し必要な事項は、村長が規則で定める。

附則

この条例は、公布の日から施行する。

資源化ヤードの設置及び管理に関する条例のら施行するということになっております。

第１条、設置 目的から 第 10条、委任ま で記載

次は議案第５号です。北中城村下水道条例のをされており ます。よ ろ しくお願いい たしま

一部を改正する条例について御説明申し上げます。

す。

附則といたしまして、この条例は公布の日か

議案第５号

北中城村下水道条例の一部を改正する条例について

─ 24 ─

北中城村下水道条例（平成９年北中城村条例第６号）の一部を改正したいので、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項の規定により、議会の議決を求める。

平成３１年３月８日
北中城村長

新

垣

提出
邦

男

提案理由
消費税率の表記から、消費税額及び地方消費税額を加えている旨を明確化するため条例の一部を改正する必要がある。

北中城村下水道条例の一部を改正する条例

北中城村下水道条例（平成９年北中城村条例第６号）の一部を次のように改正する。
改正条例

現行条例

（使用料の算定）（使用料の算定）

第22条

第22条

使用料の額は、毎使用月（その始備考

使用料の額は、毎使用月（その始期及び終期は規則で定める。）において期及び終期は規則で定める。）において使用者が排除した汚水の量に応じ、次の使用者が排除した汚水の量に応じ、次の表に定めるところにより算定した合計額表に定めるところにより算定した合計額に消費税額及び当該消費税額を課税標準に社会保障の安定財源の確保等を図る税として課されるべき地方消費税額に相当制の抜本的な改革を行なうための消費税する額を加えた額（１円未満の端数は切法等の一部を改正する等の法律（平成24り捨てる。）とする。

年法律第68号）及び社会保障の安定財源の確保等を図る税制の抜本的な改革を行なうための地方税法及び地方交付税法の一部を改正する法律（平成24年法律第69号）に規定する消費税率に地方消費税率を加えた数値を乗じて得た額（１円未満の端数は切り捨てる。）とする。

省略

省略

２・３
附

省略

２・３

省略

則

この条例は、平成３１年４月１日から施行する。

この条例も新旧対照表を添付をしてございま

下線部分が改正ということになっております。

す。左が改正ですが、第22条、使用料の算定の附則といたしまして、この条例は、平成31年

─ 25 ─

４月１日から施行すると。

事業給水条例の一部を改正する条例についてを

次に、議案第６号であります。北中城村水道

御説明申し上げます。

議案第６号

北中城村水道事業給水条例の一部を改正する条例について

北中城村水道事業給水条例（平成１０年北中城村条例第１号）の一部を改正したいので、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項の規定により、議会の議決を求める。

平成３１年３月８日
北中城村長

新

垣

提出
邦

男

提案理由
消費税率のみ表記しており、消費税額及び地方消費税額を加えている旨を明確化するため
条例の一部を改正する必要がある。また、特別な場合による料金の算定について、日数による算定が必要であり、条例の一部を改正する必要がある。その他、誤字等のため、条例の一部を改正する必要がある。

北中城村水道事業給水条例の一部を改正する条例

北中城村水道事業給水条例（平成１０年北中城村条例第１号）の一部を次のように改正する。
改正条例

現行条例

（工事の施行）（工事の施行）第７条

第７条

工事は、管理者又は指定給水装置

工事事業者が施行する。
２～４

省略

（料金）
第23条

工事は、管理者又は指定給水装置

工事業者が施行する。
２～４

省略

（料金）
料金は、別表に定める水道料金表

第23条

料金は、別表に定める水道料金表の基本料金と超過料金との合計額に消費の基本料金と超過料金との合計額に100

税額及び当該消費税額を課税標準として分の108を乗じて得た額とする。この場課されるべき地方消費税額に相当する額合において、その額に１円未満の端数をを加えた額とする。この場合において、生じたときは、これを切り捨てるものとその額に１円未満の端数を生じたときする。

は、これを切り捨てるものとする。
２

省略

２

省略

─ 26 ─

備考（特別な場合における料金の算定）（特別な場合における料金の算定）

第26条

第26条

月の途中において水道の使用を開月の途中において水道の使用を開始し、又は使用をやめたときの料金は次始し、又は使用をやめたときの料金は次のとおりとする。

のとおりとする。

(１)

(１ )

使用日数が15日未満かつ、使用水量が、基本水量の２分の１以下のとが、基本水量の２分の１以下のとき、き、基本料金の２分の１

基本料金の２分の１

(２)

２

使用水量

使用日数が15日以上又は、使用水

(２ )

使用水量

量が、基本水量の２分の１を超えるとが、基本水量の２分の１を超えるとき

きは、１か月として算定するは、１ケ月として算定した金額

省略

２

（過料）
第37条

省略

（過料）
村長は、次の各号のいずれかに該

第37条

村長は、次の各号のいずれかに該当する者に対し５万円以下の過料を科す

当する者に対し５万円以下の過料を科すことができる。

ことができる。

(１)

省略

(１)

省略

(２)

正当な理由がなくて、第16条のメ(２)

正当な理由がなくて、第16条のメーターの設置、第24条の使用水量の計

ーターの設置、第24条の使用水量の計量、第21条の検査、又は第35条の給水量、第21条の検査、又は第36条の給水の停止を拒み、又は妨げた者の停止を拒み、又は妨げた者(３)・(４)(５)

省略(３)・(４)

第23条の料金、又は第29条の手数

(５)

省略

第23条の料金、又は第30条の手数料の徴収を免れようとして、詐欺その料の徴収を免れようとして、詐欺その他不正の行為をしたもの

他不正の行為をしたもの

(６)

省略

(６)

省略

（料金を免れた者に対する過料）（料金を免れた者に対する過料）

第38条

第38条

村長は、詐欺その他、不正の行為

村長は、詐欺その他、不正の行為

によって第23条の料金又は、第29条の手によって第23条の料金又は、第30条の手数料の徴収を免れた者に対し、徴収を免

数料の徴収を免れた者に対し、徴収を免れた金額の５倍に相当する金額（当該５れた金額の５倍に相当する金額（当該５倍に相当する金額が５万円を超えないと倍に相当する金額が５万円を超えないときは、５万円とする。）以下の過料を科

きは、５万円とする。）以下の過料を科することができる。

することができる。

附則

この条例は、平成３１年４月１日から施行する。

これも新旧対照表を添付をしてございます。
左のほうが改正条例ということになっております。下線部分が改正であります。お目通しをいただきたいと思います。

─ 27 ─

附則といたしまして、この条例は、平成31年

設置等に関する条例の一部を改正する条例につ４月１日から施行するとなっております。
続きまして、議案第７号

いてを御説明申し上げます。

北中城村水道事業

議案第７号

北中城村水道事業設置等に関する条例の一部を改正する条例について

北中城村水道事業設置等に関する条例（昭和４８年北中城村条例第１０号）の一部を改正した
いので、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項の規定により、議会の議決を求める。

平成３１年３月８日
北中城村長

新

垣

提出
邦

男

提案理由
北中城村水道事業変更認可第５回拡張第２回変更による行政区域内給水人口の増加のた
め、条例の一部を改正する必要がある。

北中城村水道事業設置等に関する条例の一部を改正する条例

北中城村水道事業設置等に関する条例（昭和４８年北中城村条例第１０号）の一部を次のように
改正する。
改正条例

現行条例

（経営の基本）（経営の基本）

第２条

第２条

省略

省略

２

省略

２

省略

３

給水人口は18,400人とする。

３

給水人口は17,170人とする。

４

省略

４

省略

附

備考

則

この条例は、公布の日から施行する。

続きまして、議案第８号

これも左のほうが改正条例であります。給水
人口の変更であります。

の布設工事監督者の配置基準及び資格基準並び附則といたしまして、この条例は、公布の日から施行するということになっております。

北中城村水道事業に水道技術管理者の資格基準に関する条例の一
部を改正する条例についてを御説明申し上げま─ 28 ─

す。

議案第８号

北中城村水道事業の布設工事監督者の配置基準及び資格基準並びに水道技術管理者の資格基準に関する条例の一部を改正する条例について

北中城村水道事業の布設工事監督者の配置基準及び資格基準並びに水道技術管理者の資格基準に関する条例（平成２５年北中城村条例第９号）の一部を改正したいので、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項の規定により、議会の議決を求める。

平成３１年３月８日
北中城村長

新

垣

提出
邦

男

提案理由
学校教育法改正法等の施行及び技術士第二次試験の選択科目の見直しに伴い、条例の一部を改正する必要がある。技術士法施行規則の一部を改正する省令の施行に伴い、条例の一部を改正する必要がある。

北中城村水道事業の布設工事監督者の配置基準及び資格基準並びに水道技術管理者の資格基準に関する条例の一部を改正する条例

北中城村水道事業の布設工事監督者の配置基準及び資格基準並びに水道技術管理者の資格基準に関する条例（平成２５年北中城村条例第９号）の一部を次のように改正する。
改正条例

現行条例

（布設工事監督者の資格）（布設工事監督者の資格）

第３条

第３条

法第12条第２項に規定する条例で備考

法第12条第２項に規定する条例で定める布設工事監督者が有すべき資格

定める布設工事監督者が有すべき資格

は、次のとおりとする。

は、次のとおりとする。

(１)・(２)(１)・(２)(３)省略

学校教育法による短期大学（同法

(３)

省略

学校教育法による短期大学

による専門職大学の前期課程を含若しくは高等専門学校において土む。）若しくは高等専門学校において

木科又はこれに相当する課程を修めて土木科又はこれに相当する課程を修め卒業した後て卒業した後（同法による専門職大学に関する技術上の実務に従事した経験の前期課程にあっては、修了したを有する者

─ 29 ─

、５年以上水道後）、５年以上水道に関する技術上の実務に従事した経験を有する者(４)・(５)(６)省略

第１号又は第２号の卒業者であっ(４)・(５)(６)省略

第１号又は第２号の卒業者であって、学校教育法に基づく大学院研究科て、学校教育法による大学院研究科ににおいて１年以上衛生工学若しくは水

おいて１年以上衛生工学若しくは水道道工学に関する課程を専攻した後、又工学に関する課程を専攻した後、又はは大学の専攻科において衛生工学若し

大学の専攻科において衛生工学若しく

くは水道工学に関する専攻を修了した

は水道工学に関する専攻を修了した

後、第１号の卒業者にあっては１年以後、第１号の卒業者にあっては１年以上、第２号の卒業者にあっては２年以上、第２号の卒業者にあっては２年以上水道に関する技術上の実務に従事し上水道に関する技術上の実務に従事した経験を有する者

た経験を有する者

(７)

省略

(７)

省略

(８)

技術士法（昭和58年法律第25号）(８)

技術士法（昭和58年法律第25号）

第４条第１項の規定による第２次試験

第４条第１項の規定による第２次試験のうち上下水道部門に合格した者（選のうち上下水道部門に合格した者（選択科目として上水道及び工業用水道

択科目として上水道及び工業用水道又を選択した者に限る。）では水道環境を選択した者に限る。）であって、１年以上水道に関する技術上あって、１年以上水道に関する技術上の実務に従事した経験を有する者の実務に従事した経験を有する者（水道技術管理者の資格）（水道技術管理者の資格）

第４条

第４条

法第19条第３項に規定する条例で

法第19条第３項に規定する条例で定める水道技術管理者が有すべき資格

定める水道技術管理者が有すべき資格

は、次のとおりとする。

は、次のとおりとする。

(１)

省略

(１)

省略

(２)

前条第１号、第３号及び第４号に(２)

前条第１号、第３号及び第４号に規定する学校において土木工学以外の規定する学校において土木工学以外の工学、理学、農学、医学若しくは薬学

工学、理学、農学、医学若しくは薬学に関する学科目又はこれに相当する学に関する学科目又はこれに相当する学科目を修めて卒業した後（学校教育法

科目を修めて卒業した後による専門職大学の前期課程にあって同条第１号に規定する学校を卒業したは、修了した後）、同条第１号に規定者については４年以上、同条第３号にする学校を卒業した者については４年規定する学校を卒業した者

以上、同条第３号に規定する学校を卒については６年以上、同条第４号に規業した者（同法による専門職大学の前定する学校を卒業した者については８期課程にあっては、修了した者）につ

年以上水道に関する技術上の実務に従いては６年以上、同条第４号に規定す事した経験を有する者

─ 30 ─

、る学校を卒業した者については８年以上水道に関する技術上の実務に従事した経験を有する者
(３)

省略

(３)

省略

(４)

前条第１号、第３号及び第４号に(４)前条第１号、第３号及び第４号に規定する学校において、工学、理学、

規定する学校において、工学、理学、

農学、医学及び薬学に関する学科目並

農学、医学及び薬学に関する学科目並

びにこれに相当する学科目以外の学科

びにこれに相当する学科目以外の学科目を修めて卒業した（当該学科目を修目を修めて卒業した

めて学校教育法に基づく専門職大学の条第１号に規定する学校を卒業した者

前期課程（以下この号において「専門については５年以上、同条第３号に規職大学前期課程」という。）を修了し定する学校を卒業した者

た場合を含む。）後、同条第１号に規ついては７年以上、同条第４号に規定定する学校を卒業した者については５する学校を卒業した者については９年年以上、同条第３号に規定する学校を

以上水道に関する技術上の実務に従事卒業した者（専門職大学前期課程の修した経験を有する者

後、同に了者を含む。次号において同じ。）については７年以上、同条第４号に規定する学校を卒業した者については９年
以上水道に関する技術上の実務に従事した経験を有する者(５)・(６)
附省略(５)・(６)

省略

則（施行期日）
１

この条例は、平成３１年４月１日から施行する。

（経過措置）
２

この条例の施行前に行われた技術士法（昭和５８年法律第２５号）第４条第１項の規定による第二次試験のうち上下水道部門に係るものに合格した者であって、選択科目として水道環境を選択したものは、この条例による改正後の北中城村水道事業の布設工事監督者の配置基準及び資格基準並びに水道技術管理者の資格基準に関する条例第３条第８号の適用については、同法第４条第１項の規定による第二次試験のうち上下水道部門に係るものに合格した者であって、選択科目
として上水道及び工業用水道を選択したものとみなす。

これも左のほうが改正条例で、下線部分をお目通しいただいて、改正内容になっております。

号に経過措置が記載をされております。よろし
くお願いいたします。

よろしくお願いいたします。

議案第９号

附則といたしまして、１号、施行期日、この沖縄市の公共下水道の使用に関する協議についてを御説明申し上げます。

条例は、平成31年４月１日から施行すると。２

─ 31 ─

議案第９号

沖縄市の公共下水道の使用に関する協議について

沖縄市の公共下水道を使用し、本村の住民の利用に供させるため、別紙のとおり協議したいので、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第２４４条の３第３項の規定により、議会の議決を求める。

平成３１年３月８日
北中城村長

新

垣

提出
邦

男

提案理由
沖縄市の公共下水道を本村の住民の利用に供させることについて、沖縄市と協議する必要があるため、この案を提出する。

協

定

条

件

地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第２４４条の３第２項の規定に基づき、沖縄市の公共下水道を北中城村住民が使用することについて、沖縄市長と北中城村長は、次のとおり管理協定書を締結する。

１

沖縄市久保田三丁目９番８号地先から沖縄市久保田三丁目７番５号地先まで、沖縄市久保田三丁目１番１２号地先から沖縄市久保田三丁目５番２３号地先まで及び沖縄市久保田一丁目２８番３３号地先から沖縄市久保田一丁目２９番２３号地先までの公共下水道を北中城村の住民に処理可能な範囲で使用させるものとする。

２

当該排水設備の公共下水道接続に係る公共桝及び取り付け管の維持管理の費用の負担は、
北中城村公共下水道管理者とする。なお、本管への接続の場合は両市村立ち会いのもとに行う。

３

使用料、排水設備の設置その他の事項については、北中城村下水道条例（平成９年条例第６号）の規定に基づくものとする。

４

その他疑義が生じた場合は、両市村協議のうえ定める。

─ 32 ─

この協定の証しとして、本書２通を作成して記名押印のうえ両市村１通を保有するものとする。

まず１つ目に、沖縄市久保田三丁目９番８号
地先から沖縄市久保田三丁目７番５号地先まで、については、北中城村下水道条例（平成９年条
例第６号）の規定に基づくものとする。

沖縄市久保田三丁目１番12号地先から沖縄市久保田三丁目5番23号地先まで及び沖縄市久保田４項、その他疑義が生じた場合は、両市村協議の上定める。

一丁目28番33号地先から沖縄市久保田一丁目29

この協定のあかしとして、本書２通を作成し、番23号地先までの公共下水道を北中城村の住民

記名押印の上、両市村１通を保有するものとすに処理可能な範囲で使用させるものとする。

るというふうになっております。

２番目に、当該排水設備の公共下水道接続に係る公共ます及び取りつけ管の維持管理の費用

次に、協定箇所が図式で示されておりますので、お目通しをお願いいたします。

の負担は、北中城村公共下水道管理者とする。

次に、議案第10号であります。沖縄市に公共なお、本管への接続の場合は両市村立ち会いの下水道を使用させることに関する協議についてもとに行う。

を御説明申し上げます。

３項、使用料、排水設備の設置その他の項目

議案第１０号

沖縄市に公共下水道を使用させることに関する協議について

本村の公共下水道を使用し、沖縄市の住民の利用に供させるため、別紙のとおり協議したいので、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第２４４条の３第３項の規定により、議会の議決を求める。

平成３１年３月８日
北中城村長

新

垣

提出
邦

男

提案理由
本村の公共下水道を沖縄市の住民の利用に供させることについて、沖縄市と協議する必要があるため、この案を提出する。

協

定

条

─ 33 ─

件

地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第２４４条の３第２項の規定に基づき、北中城村の公共下水道を沖縄市住民が使用することについて、沖縄市長と北中城村長は、次のとおり管理協定書を締結する。

１

北中城村字島袋１番地地先から北中城村字島袋３９８番地８地先まで及び北中城村字島袋
３３０番地地先から北中城村字島袋３５９番地地先までの公共下水道を沖縄市の住民に処理可能な範囲で使用させるものとする。

２

当該排水設備の公共下水道接続に係る公共桝及び取り付け管の維持管理の費用の負担は、沖縄市公共下水道管理者とする。なお、本管への接続の場合は両市村立ち会いのもとに行う。

３

使用料、排水設備の設置その他の事項については、沖縄市下水道条例（平成８年条例第２号）の規定に基づくものとする。

４

その他疑義が生じた場合は、両市村協議のうえ定める。

この協定の証しとして、本書２通を作成して記名押印のうえ両市村１通を保有するものとする。

これも協定箇所を図で示しておりますので、お目通しをお願いいたします。
次に、議案第11号

会計補正予算（第５号）についてを御説明申し上げます。

平成30年度北中城村一般

議案第１１号

平成３０年度北中城村一般会計補正予算（第５号）について

平成３０年度北中城村の一般会計補正予算（第５号）を別紙のとおり提出し、議会の議決を求めます。

平成３１年３月８日
北中城村長

─ 34 ─

新

垣

提出
邦

男

平成３０年度北中城村一般会計補正予算（第５号）

平成３０年度北中城村の一般会計補正予算（第５号）は、次に定めるところによる。

（歳入歳出予算の補正）
第１条

既定の歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ８９，８４４千円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ７，６３８，９４３千円と定める。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表

歳入歳出予算補正」による。

（繰越明許費）
第２条

地方自治法第２１３条第1項の規定により、翌年度に繰り越して使用することができる

経費は、「第２表

繰越明許費」による。

（地方債の補正）第３条

地方債の変更は、「第３表地方債補正」による。

第１表
歳

歳入歳出予算補正（単位：千円）

入
款

項

１ 村

補正前の額

税
１ 村

民

税

３ 利 子 割 交 付 金
１ 利 子 割 交 付 金
４ 配 当 割 交 付 金
１ 配 当 割 交 付 金
５ 株式等譲渡所得割交付金
１ 株式等譲渡所得割交付金
６ 地方消費税交付金
１ 地方消費税交付金
７ ゴルフ場利用税交付金
１ ゴルフ場利用税交付金
８ 自動車取得税交付金
１ 自動車取得税交付金
12 地

方

交

付

税

─ 35 ─

補正額

計2,509,286

275

2,509,561

955,281275

955,556

1,800

△243

1,557

1,800

△243

1,557

3,700

△1,192

2,508

3,700

△1,192

2,508

4,200

△2,037

2,163

4,200

△2,0372,163

257,000

5,166

262,166

257,000

5,166

262,166

7,000

610

7,610

7,000

610

7,610

9,000

1,476

10,476

9,000

1,476

10,476895,146

3,099

898,245歳

入（単位：千円）
款

項
１ 地

方

補正前の額
交

付

税

14 分 担 金 及 び 負 担 金
１ 負

担

金

15 使 用 料 及 び 手 数 料
１ 使
16 国

庫

支

出

用

金

支

出

産

44,740100

44,84017,058100

17,158

1,361,471△1,266

1,360,205

補助金

601,534

1,437

602,971

金

7,037

△500

6,537

857,823△6,968850,855

託

１ 県

負

担

金

385,646△1,157384,489

２ 県

補

助

金

431,147△3,447427,700

金

41,030△2,364

38,66650,521△218

50,30343,559△218

43,341

392,771△90,911

301,860

392,471△90,911

301,560

113,386

12,812

126,198

77,54812,81290,360213,954△200

213,754

213,954△200

213,754

7,728,787△89,8447,638,943

託

金

繰

入

金

入

１ 村

歳

123,970

庫

債

入△10,347

２ 国

３ 雑

歳

134,317750,697

入23 村

123,970△2,203

金

収△10,347

752,900

２ 基
22 諸

134,317

金

入

入898,245

担１ 財 産 運 用 収 入
20 繰

3,099

負

金

収

895,146

庫

３ 委
18 財

計

１ 国

３ 委
17 県

料

補正額

債

合

計

出

（単位：千円）
款

１ 議

項
会

費

務

96,156

97,669△1,51396,156

1,280,451△5,343

1,275,108

費

1,125,771△3,463

1,122,308

費90,115△546

89,569３ 戸籍住民基本台帳費

42,492△140

42,352

４ 選

費19,403△1,044

18,359

費

1,609

△150

1,459

2,612,573△66,1432,546,430

1,437,189△42,391

1,394,798

会

費

費
務

２ 徴

６ 監
生

計

△1,513

１ 総

３ 民

補正額

97,669
１ 議

２ 総

補正前の額

管

理

税

挙
査

委

員

費
１ 社

会

福

祉

費

─ 36 ─

歳

出（単位：千円）
款

項
２ 児

４ 衛

生

童

補正前の額
福

祉

費

健

衛

生

△23,752

1,151,632

830,916290

831,206

467,517290

467,807

182,671727

183,398

費

５ 農 林 水 産 業 費

６ 商

工

１ 農

業

費

171,168

1,317

172,485

２ 林

業

費

8,684

△590

8,094

188,367△934

187,433

188,367△934

187,433

979,553

7,412

986,965

費
１ 商

７ 土

木

８ 消

工

１ 土

木

管

理

費

39,110△20

39,090

２ 道

路

橋

梁

費

171,500△568

170,932

３ 都

市

計

画

費

768,943

8,000

776,943

227,507△1,597

225,910

227,507△1,597

225,910

857,817△21,600

836,217

費115,473△2,399113,074

費
１ 消

９ 教

育

防

費

費
１ 教

11 公

費

費

防

債

育

総

務

２ 小

学

校

費

161,775△2,840158,935

３ 中

学

校

費

112,816△4,669108,147

４ 幼

稚

園

費

59,104△2,78256,322

５ 社

会

教

育

費

203,956△5,156

198,800

６ 保

健

体

育

費

204,693△3,754200,939434,330△1,143433,187434,330△1,143433,187

7,728,787△89,8447,638,943

費
１ 公

歳

出

計

1,175,384

費
１ 保

補正額

合

債

費

計

第２表

繰越明許費
(単位：千円)

款
７ 土

項
木

費

事業名

２ 道 路 橋 梁 費 村道北中城高校127号線整備事業
用地購入費（中城公園アクセス線）

金額
69,751
2,154

３ 都 市 計 画 費 北中城村都市計画マスタープラン策定事業

13,987

観光宿泊施設耐震（耐震改修工事）補助金

98,457

ライカム地区公園施設整備手法導入検討業

10,000務合計─ 37 ─

194,349

第３表

地方債補正

１ 変更

（単位：千円）
補 正 前

補 正 後

起債の目的
限度額

起債の方法

利 率

償還の方法

限度額

2,100

(借入方法)

５％以内(ただ30年以内の償

1,900

減災事業債

証書借入又はし、利率見直し還、その他借（Ｊ－アラ

地方証券発行方式で借入れる

入先の融資条

ート新機種

による。

財政融資資金及件による。たび地方公共団体

だし、村財政(借入先)

金融機構資金にの都合により財政融資資

ついて、利率の繰上償還また金、地方公共見直しを行った

は低利債に借団体金融機構後においては当換えすること資金、その他

該見直し後の利

ができる。

緊急防災・

更新事業）

起債の方法
変更なし

利 率

償還の方法

変更なし

変更なし

率)
計

2,100

1,900

なお、詳細については、全員協議会の中で説続きまして、議案第12号

平成30年度北中城

明しているようですから、省略をさせていただ

村国民健康保険特別会計補正予算（第５号）にきます。

ついてを御説明申し上げます。

議案第１２号

平成３０年度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第５号）について

平成３０年度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第５号）を別紙のとおり提出し、議会の議決を求めます。

平成３１年３月８日
北中城村長

平成３０年度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第５号）

─ 38 ─

新

垣

提出
邦

男

平成３０年度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第５号）は、次に定めるところによる。

（歳入歳出予算の補正）
第１条

既定の歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ２，７６９千円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２，２９３，１８６千円と定める。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表

歳入歳出予算補正」による。

第１表
歳

歳入歳出予算補正入（単位：千円）
款

項

補正前の額

１ 国 民 健 康 保 険 税

12,720390,501

377,781

12,720390,501

160

118

278

160

118

278

344,540△28,371

316,169

324,539△28,371

296,168

10

12,764

12,774

１ 延滞金、加算金及び過料

3

651

654

４ 雑

5

12,113

12,1182,295,955△2,7692,293,186

４ 使用料及び手数料
１ 手
入

数

料

金
１ 他 会 計 繰 入 金

12 諸

収

入

歳

歳

入

計

377,781１ 国 民 健 康 保 険 税

10 繰

補正額

入

合

計

出

（単位：千円）
款

１ 総

項
務

費
１ 総

務

管

２ 徴
６ 保

健

事

業

理

税

出

合

健

事

業

補正額

計

61,267△1,70059,567

費49,979△1,15048,829

費

11,030△550

10,48041,567△1,06940,49841,567△1,06940,4982,295,955△2,7692,293,186

費
１ 保

歳

補正前の額

費

計

これも全員協議会のほうで詳細については説

次に、議案第13号

平成30年度北中城村後期

明したようでありますので、省かせていただき

高齢者医療特別会計補正予算（第２号）についたいと思います。

てを御説明申し上げます。

─ 39 ─

議案第１３号

平成３０年度北中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）について

平成３０年度北中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）を別紙のとおり提出し、議会の議決を求めます。

平成３１年３月８日
北中城村長

新

垣

提出
邦

男

平成３０年度北中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）

平成３０年度北中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。

（歳入歳出予算の補正）
第１条

既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ９４０千円を増額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２０４，００３千円と定める。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表

歳入歳出予算補正」による。

第１表
歳

歳入歳出予算補正入（単位：千円）
款

項

補正前の額

１ 後期高齢者医療保険料

888

164,011

163,123888

164,011

2

31

33

2

31

33

37,965△110

37,85537,965△110

37,855

8

131

139

１ 延滞金、加算金及び過料

2

27

29

２ 償還金及び還付加算金

2

104

106

２ 使用料及び手数料
１ 手
入

数

料

金
１ 一 般 会 計 繰 入 金

７ 諸

収

計

163,123
１ 後期高齢者医療保険料

５ 繰

補正額

入

─ 40 ─

歳

入（単位：千円）
款

項

歳

歳

入

合

補正前の額

計

補正額

203,063計
940

204,003（単位：千円）

出
款

項

補正前の額

２ 後期高齢者医療広域連合納付金
１ 後期高齢者医療広域連合納付金
歳

出

合

計

補正額

計

199,715940

200,655

199,715940

200,655

203,063940

204,003

詳細については省略したいと思います。

年度北中城村公共下水道事業特別会計補正予算続きまして、議案第14号であります。平成30（第４号）についてを御説明申し上げます。

議案第１４号

平成３０年度北中城村公共下水道事業特別会計補正予算（第４号）について

平成３０年度北中城村公共下水道事業特別会計補正予算（第４号）を別添のとおり提出し、議会の議決を求めます。

平成３１年３月８日
北中城村長

新

垣

提出
邦

男

平成３０年度北中城村公共下水道事業特別会計補正予算（第４号）

平成３０年度北中城村公共下水道事業特別会計補正予算（第４号）は、次に定めるところによる。

（歳入歳出予算の補正）
第１条

既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ６，０００千円減額し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ５８７，５８０千円と定める。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表

歳入歳出予算補正」による。

─ 41 ─

（繰越明許費）
第２条

地方自治法第２１３条第１項の規定により、翌年度に繰越して使用することができる経費、「第２表繰越明許費」による。

（地方債の補正）
第３条

既定の地方債の変更は「第３表第１表
歳地方債補正」による。

歳入歳出予算補正入（単位：千円）
款

項

７ 村

補正前の額

債
１ 村
歳

歳

入

債

合

計

補正額

計

123,300△6,000117,300

123,300△6,000117,300

593,580△6,000587,580

出（単位：千円）
款

項

補正前の額

１ 公 共 下 水 道 費
２ 下 水 道 事 業 費
３ 予

備

歳

出

備

合

△6,209439,224

303,317△6,209297,108

1,981

209

2,190

1,981

209

2,190

593,580△6,000587,580

費

計

第２表

計

445,433

費
１ 予

補正額

繰越明許費
(単位：千円)款

項

１ 公共下水道費

事業名

金額

２ 下 水 道 事 業 費 島袋浸水対策事業
合138,146

計

第３表

138,146

地方債補正

１ 変更

（単位：千円）
補 正 前

補 正 後

起債の目的

公共下水道

限度額

起債の方法

94,600（借入方法）

事業債
流域下水道
建設負担金

19,700

利 率
５％以内

償還の方法

限度額

起債の方法

利 率

40年以内の償

94,600（借入方法）

変更無し

証書借入又は還、その他借地方証券発行

入先の融資条の方法による件による。た─ 42 ─

変更無し
13,700

償還の方法
変更無し

１ 変更

（単位：千円）
補 正 前

補 正 後

起債の目的
限度額

起債の方法

事業債
公営企業会

利 率

償還の方法

限度額

起債の方法

9,000

（借入先）

利 率

償還の方法

だし、村財政
9,000

計適用債

（借入先）

の都合により財政融資資

繰上償還また金、機構資は低利債に借金、その他替えることが

変更無し

できる。
計

123,300

117,300

これも詳細については省略をしたいと思います。

村水道事業会計補正予算（第３号）について御説明申し上げます。

続きまして、議案第15号

平成30年度北中城

議案第１５号

平成３０年度北中城村水道事業会計補正予算（第３号）について

平成３０年度北中城村水道事業会計補正予算（第３号）を別紙のとおり提出し、議会の議決を求めます。

平成３１年３月８日
北中城村長

新

垣

提出
邦

男

平成３０年度北中城村水道事業会計補正予算（第３号）

（総則）
第１条

平成３０年度北中城村水道事業会計の補正予算（第３号）は、次に定めるところによる。

（収益的収入及び支出）
第２条

平成３０年度北中城村水道事業会計予算（以下「予算」という。）第３条に定めた収益的収入及び支出の予定額を次のとおり補正する。

─ 43 ─

収
科
第１款

目

入

既決予定額

計

水道事業収益585,873 千円

4,942 千円

590,815 千円

第１項

営 業 収 益549,503 千円

8,782 千円

558,285 千円

第２項

営業外収益

36,368 千円△3,840 千円

32,528 千円

第３項

特 別 利 益

2 千円

0 千円

2 千円

支
第１款

出

水道事業費用581,452 千円△4,223 千円

577,229 千円

第１項

営 業 費 用577,763 千円△6,323 千円

571,440 千円

第２項

営業外費用

2,685 千円

2,100 千円

4,785 千円

第３項

特 別 損 失

4 千円

0 千円

4 千円

第４項

予

1,000 千円

0 千円

1,000 千円

備費

平成30年度
収補正予定額

北中城村水道事業会計補正予算（第３号）

入（単位：千円）

款

項

目

節

１
水道事業

１

収益

営業収益

３
その他営

３

業収益

他会計負

既決予定額

補正予定額

計

説

585,873

4,942

590,815

549,503

8,782

558,285

6,904

8,782

15,686

2,382

8,782

11,164

明基地給水事務負担金
8,782

担金
２
営業外収

４

益

消費税還

１

付金

消費税還

36,368△3,84032,5283,840△3,8400

3,840△3,8400

消費税還付金△3,840付金

平成30年度支

北中城村水道事業会計補正予算（第３号）

出（単位：千円）

款

項

目

１
水道事業

１

費用

営業費用

３

節

既決予定額

補正予定額

計

581,452△4,223577,229577,763△6,323

571,440

92,556△8,50484,052

─ 44 ─

説

明

支

出

（単位：千円）

款

項

目

節

総係費

19

既決予定額

補正予定額

27,740△8,504

計
19,236

委託料

説

明

水道ビジョン・水道事業
経営戦略策定業務△8,504

４
減価償却

１

費

有形固定

91,107822

91,92991,107822

91,929

構築物

59

機械及び装置

763

資産減価
償却費

平成30年度支

北中城村水道事業会計補正予算（第３号）

出（単位：千円）

款

項

目

節

１

１

５

水道事業

営業費用

資産減耗

１

費

固定資産

費用

既決予定額

補正予定額

計

1,214

1,359

2,573

1,213

1,359

2,572

説

明

構築物

1,347

機械及び装置

12

除却費
２
営業外費

２

用

消費税及

１

び地方消

消費税及

費税

び地方消

2,685

2,100

4,785

1

2,100

2,101

1

2,100

2,101

消費税

2,100

費税

これも後の詳細は省略をしたいと思います。

中城村一般会計予算について御説明申し上げま続きまして、議案第16号です。平成31年度北す。

議案第１６号

平成３１年度北中城村一般会計予算について

みだしのことについて、地方自治法第２１１条第１項の規定により議会の議決を求めます。

平成３１年３月８日
北中城村長

─ 45 ─

新

垣

提出
邦

男

平成３１年度北中城村一般会計予算

平成３１年度北中城村の一般会計の予算は、次に定めるところによる。

（歳入歳出予算）
第１条
２

歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ７，９６０，０００千円と定める。

歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第１表歳入歳出予算」による。

（債務負担行為）
第２条

地方自治法第２１４条の規定により債務を負担する行為をすることができる事項、期間及び限度額は、「第２表債務負担行為」による。

（地方債）
第３条

地方自治法第２３０条第１項の規定により起こすことができる地方債の起債の目的、限度額、起債の方法、利率及び償還の方法は、「第３表地方債」による。

（一時借入金）第４条

地方自治法第２３５条の３第２項の規定による一時借入金の借入れの最高額は、

２，０００，０００千円と定める。

（歳出予算の流用）
第５条

地方自治法第２２０条第２項ただし書の規定により歳出予算の各項の経費の金額を流用することができる場合は、次のとおりと定める。
（１）各項に計上した給料、職員手当及び共済費（賃金に係る共済費を除く。）に係る予算額に過不足を生じた場合における同一款内でこれらの経費の各項の間の流用

第１表
歳

歳入歳出予算入（単位：千円）
款

１ 村

項

金

税

額

2,343,238
１ 村

民

税

799,629

２ 固

定

資

産

税

1,385,217

３ 軽

自

動

車

税

53,572

─ 46 ─

歳

入（単位：千円）
款

項
４ 村
５ 特

２ 地

３ 利

方

譲

子

割

与

交

当

割

付

交

別

ば
土

こ

地

保

有

付

104,819税

134,600

１ 地

方

揮

発

油

譲

与

税

9,600

２ 自

動

車

重

量

譲

与

税

25,000

金

1,600
子

割

交

付

金

金
当

割

交

付

金

５ 株 式 等 譲 渡 所 得 割 交 付 金

消

費

税

交

付

金
方

消

費

税

交

付

金

７ ゴ ル フ 場 利 用 税 交 付 金

８ 自 動 車 取 得 税 交 付 金

９ 国有提供施設 等所在市町 村 助成交付金

10 施 設 等 所 在 市 町 村 調 整 交 付 金

付

金

方

交

付

方

特

例

交

付

金

税
方

交

付

税

13 交 通 安 全 対 策 特 別 交 付 金

金

及

び

負

担

金

16 国

用

料

庫

及

び

支

手

出

数

1,830
138,147

１ 負
15 使

1,190,000
1,830

１ 交 通 安 全 対 策 特 別 交 付 金
担5,160
1,190,000

１ 地

14 分

246,000
5,160

１ 地
12 地

78,000246,000

１ 施設等所在市町村調整交付金
交8,000
78,000

１ 国有提供施設 等所在市町 村 助成交付金

例

7,600
8,000

１ 自 動 車 取 得 税 交 付 金

特267,000
7,600

１ ゴ ル フ 場 利 用 税 交 付 金

方

4,100
267,000

１ 地

11 地

3,700
4,100

１ 株 式 等 譲 渡 所 得 割 交 付 金
方

1,600
3,700

１ 配

６ 地

額

税

税

１ 利
４ 配

た

金

担

金

料

138,147
48,867

１ 使

用料

20,989２ 手

数

料

27,878

金

1,560,372
１ 国

庫

負

担

金

779,220

２ 国

庫

補

助

金

776,135

─ 47 ─

歳

入（単位：千円）
款

項
３ 委

17 県

支

出

託

産

収

19 寄

973,477
１ 県

負

担

金

384,505

２ 県

補

助

金

557,507金

31,465

託44,162
１ 財

産

運

用

収

入

44,160

２ 財

産

売

払

収

入

2

金

20,001
１ 寄入

附

20,001
354,490

別

２ 基
越

会

計

金

繰

繰

入
入

金

1

金

354,489

金

20,000
１ 繰

22 諸

金

金
１ 特

21 繰

収

越

金

20,000入96,856１ 延 滞 金 、 加 算 金 及 び 過 料
２ 村

預

金

利

４ 受

託

５ 貸

付

事

業

金

元

1

入

61,506

収

入

1

収

入

33,348利

債

512,800
１ 村

歳

歳

入

債

合

計

（単位：千円）
款

項
会

務

金

費

額
96,158１ 議
２ 総512,800
7,960,000

出

１ 議

2,000

子

３ 雑

23 村

額
5,017

入

附

20 繰

金

金

３ 委
18 財

金

会

費

費

96,158
1,342,088

１ 総

務

費

1,189,525

費98,200３ 戸 籍 住 民 基 本 台 帳 費

43,006

４ 選

費

9,021

費

843

２ 徴

５ 統

─ 48 ─

管

理

税

挙
計

調

査

歳

出

（単位：千円）
款

項
６ 監

３ 民

生

４ 衛

査

委

生

水

会

福

祉

費

1,309,327

２ 児

童

福

祉

費

1,523,047

費

産

業

工

934,440健

衛

365,152
224,648

１ 農業

費

220,074

２ 林

業

費

1,778

費

2,796

産

業

196,251
工

費

１ 土

木

管

理

費

39,699

２ 道

路

橋

梁

費

182,954

３ 都

市

計

画

費

417,754
236,633

防

費

費

旧

育

総

務

費

113,298

２ 小

学

校

費

270,261

３ 中

学

校

費

126,105

４ 幼

稚

園

費

57,558

５ 社

会

教

育

費

183,415

６ 保

健

体

育

費

237,905

費

1
２ 公 共 土 木 施 設 災 害 復 旧 費

11 公

債

費

支

出

備

歳

債

費

金
通

財

産

取

得

費

費

出

452,508
2

１ 普
13 予

1
452,508

１ 公
12 諸236,633
988,542

１ 教

復196,251
640,407

費

育

害

費

費

１ 消

10 災

569,288

費

防

９ 教

費

費

木

８ 消

生

掃

１ 商
７ 土

1,493

１ 社

３ 水
６ 商

費

額

2,832,374

２ 清
林

員

費

１ 保

５ 農

金

2
15,948

１ 予

備

合

計

─ 49 ─

費15,9487,960,000

第２表

債務負担行為（単位：千円）事

項期

あやかりの杜指定管理委託料

間

平成32年度

第３表～

限平成35年度度

額

218,320

地方債（単位：千円）

起債の目的

限度額

緊急防災・減災事業債

起債の方法(借入方法)

利率

償還の方法

５％以内(ただし、利率

30年以内の償還、その他

見直し方式で借入れる財政

借入先の融資条件による。

融資資金及び地方公共団体

ただし、村財政の都合によ金融機構資金について、利り繰上償還または低利債に率の見直しを行った後にお借換えすることができる。

34,200（防災無線整備事業）

証書借入または地方証券発行の方法による。

公共施設等適正管理推進事業債
272,800（村役場第一庁舎改築事業）(借入先)

公共事業等債
15,700

財政融資資金、地方公共（アワセ土地区画整理組合負担金）

団体金融機構資金、その他

公共事業等債

いては当該見直し後の利率)

20,300（村道北中城高校127号線整備事業）
一般補助施設整備等事業債
24,800（公営墓地整備事業）
一般補助施設整備等事業債
6,200（沖縄県放課後児童クラブ支援事業）
一般事業債
13,000（沖縄県放課後児童クラブ支援事業）
一般事業債
8,800
（渡口地区雨水排水路整備工事）
臨時財政対策債

117,000
計

512,800

これも詳細については省略をしたいと思いまをよろしくお願いいたします。

す。

続きまして、議案第17号

関連して、平成31年度の一般会計予算に関する説明資料が添付をされております。お目通し

平成31年度北中城

村国民健康保険特別会計予算について御説明申し上げます。

議案第１７号

─ 50 ─

平成３１年度北中城村国民健康保険特別会計予算について

平成３１年度北中城村国民健康保険特別会計予算を別紙のとおり提出し、議会の議決を求めます。

平成３１年３月８日
北中城村長

新

垣

提出
邦

男

平成３１年度北中城村国民健康保険特別会計予算

平成３１年度北中城村国民健康保険特別会計予算は、次に定めるところによる。

（歳入歳出予算）
第１条
２

歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ２，２５４，１４４千円と定める。

歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第１表歳入歳出予算」による。

（一時借入金）第２条

地方自治法第２３５条の３第２項の規定による一時借入金の借入れの最高額は、

１００，０００千円と定める。

（歳出予算の流用）
第３条

地方自治法第２２０条第２項ただし書きの規定により歳出予算の各項の経費の金額を流用することができる場合は、次のとおりと定める。
（１）各項に計上した給料、職員手当及び共済費（賃金に係る共済費を除く。）に係る予算額に過不足を生じた場合における同一款内でのこれらの経費の各項の間の流用。
（２）保険給付費の各項に計上された予算額に過不足を生じた場合における同一款内でのこれらの経費の各項の間の流用。

第１表
歳歳入歳出予算入（単位：千円）
款

１ 国

民

健

項
康

保

険

税

部

負

担

額
380,381

１ 国
２ 一

金

民

金

健

康

保

険

税

380,3811

─ 51 ─

歳

入（単位：千円）
款

項
１ 一

３ 分

担

金

及

び

負

担

部

負

用

料

及

び

手

数

庫

支

出

担

支

数

庫

補

助

金

1,522,039
金

1,522,038

２ 財 政 安 定 化 基 金 支 出 金

1

負

担

金

・

補

助

1
産

運

用

収

1
213,505

会

２ 基
越

計

繰

金

入

繰

入

金

213,504

金

1

金

1
１ 繰

収

越

金

1

入

138,053
１ 延 滞 金 、 加 算 金 及 び 過 料

3

２ 預

子

1

入

1

入

138,048

３ 受

金
託

利
事

業

収

４ 雑
町

入

金
１ 他

13 市

1

入

入

12 諸

160
1

１ 財

11 繰

料

金

収

10 繰

1

金

出

産

金

160

１ 県

８ 財

1

料

２ 国
６ 県

金

1

１ 手
５ 国

担

額

金
１ 分

４ 使

金

村

債

1
１ 財 政 安 定 化 基 金 貸 付 金

歳

歳

入

合

計

2,254,144

出（単位：千円）
款

１ 総

項
務

３ 運

務

管

付

理

税
営

４ 趣
給

額
63,134

２ 徴

険

金

費
１ 総

２ 保

1

協

旨

議

会

普

及

費

51,563

費11,300

費

56

費

215

費

1,428,214
１ 療

─ 52 ─

養諸費

1,192,815

歳

出（単位：千円）
款

項
２ 高

額

療

３ 移
４ 出

金
養

送
産

育

児

５ 葬

一

時

祭

費

213,689

費110

金21,000

費

600

３ 国 民 健 康 保 険 事 業 費 納 付 金683,873
１ 医

４ 共

同

事

業

拠

出

分

486,697

２ 後 期 高 齢 者 支 援 金 等 分

148,650

３ 介

48,526

健

事

業

療

護

金

積

立

付

金

分

事

業

拠

出

金

45,914
健

事

業

費

金

積

立

金

1

費

出

3
債

費

1

２ 広 域 化 等 支 援 基 金 償 還 金

1

３ 財 政 安 定 化 基 金 償 還 金

1

金

備

歳

45,91413,004
１ 償 還 金 及 び 還 付 加 算 金

10 予

1

金

債

支

費

費

１ 公

９ 諸

納

同

１ 基
８ 公

付

1

１ 保
７ 基

給

金
１ 共

６ 保

額

費

3,004
30,000

１ 予

備

合

計

出

これも詳細については省略をしたいと思いま費

続きまして、議案第18号

計予算に関する資料が添付をされておりますの2,254,144

で、これもお目通しをお願いしたいと思います。

す。
関連いたしまして、この国民健康保険特別会

30,000平成31年度北中城

村後期高齢者医療特別会計予算についてを御説明申し上げます。

議案第１８号

平成３１年度北中城村後期高齢者医療特別会計予算について

平成３１年度北中城村後期高齢者医療特別会計予算を別紙のとおり提出し、議会の議決を求め─ 53 ─

ます。

平成３１年３月８日
北中城村長

新

垣

提出
邦

男

平成３１年度北中城村後期高齢者医療特別会計予算

平成３１年度北中城村後期高齢者医療特別会計予算は、次に定めるところによる。

（歳入歳出予算）
第１条
２

歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ２００，８３２千円と定める。

歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第１表第１表
歳歳入歳出予算」による。

歳入歳出予算入（単位：千円）款項

金

１ 後 期 高 齢 者 医 療 保 険 料

164,604
１ 後 期 高 齢 者 医 療 保 険 料

２ 使

用

料

及

び

手

数

料

付

数

入

付

般

会

計

入

金

越

金

入

1
8

１ 延 滞 金 、 加 算 金 及 び 過 料

2

２ 償 還 金 及 び 還 付 加 算 金

2

３ 預

子

1

入

1

入

2

金
付

金

利
元

５ 雑
入

36,216
1

４ 貸

歳

繰

金

収

1
36,216

１ 繰
７ 諸

金

金

越

2
1

１ 一
６ 繰

料

金
１ 寄

５ 繰

164,604
2

１ 手
４ 寄

額

合

─ 54 ─

計利

収200,832歳

出（単位：千円）
款

１ 総

項
務

金

費

1,982
１ 総

務

２ 徴

管

理

収

費

871

費

1,111

２ 後期高齢者医療広域連合納付金

198,128
１ 後期高齢者医療広域連合納付金

３ 諸

支

額

出

198,128

金622
１ 償 還 金 及 び 還 付 加 算 金
２ 繰

４ 予

備

歳

出

621

金

1

費

100
１ 予

備

合

計

出

これも詳細については省略をしたいと思いま費

200,832

願いしたいと思います。

す。

続きまして、議案第19号

なお、後期高齢者医療特別会計予算の予算資料も添付をされておりますので、お目通しをお100

平成31年度北中城

村公共下水道事業特別会計予算についてを御説明申し上げます。

議案第１９号

平成３１年度北中城村公共下水道事業特別会計予算について

平成３１年度北中城村公共下水道事業特別会計予算を別添のとおり提出し、議会の議決を求めます。

平成３１年３月８日
北中城村長

新

平成３１年度北中城村公共下水道事業特別会計予算

平成３１年度北中城村公共下水道事業特別会計予算は、次に定めるところによる。

─ 55 ─

垣提出
邦男

（歳入歳出予算）
第１条
２

歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ５４０，４２３千円と定める。

歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第１表歳入歳出予算」による。

（地方債）
第２条

地方自治法第２３０条第1項の規定により起こすことができる地方債の起債の目的、限度額、起債の方法、利率及び償還の方法は、「第２表地方債」による。

（歳出予算の流用）
第３条

地方自治法第２２０条第２項ただし書きの規定により歳出予算の各項の経費の金額を流用することができる場合は、次のとおりと定める。
（１）各項に計上した給料、職員手当及び共済費（賃金に係る共済費を除く）に係る予算額に過不足を生じた場合における同一款内でこれらの経費の各項の間の流用。

第１表
歳歳入歳出予算入（単位：千円）
款

１ 使

２ 国

用

料

項

及

庫

び

手

支

数

出

料

支

１ 使

用

料

96,000

２ 手

数

料

1

金

出

1
庫

入

金

補

助

金

金

越

般

会

計

繰

入

金

金

収

越

預

金

２ 雑

金

利

60,000

子

1

入

2,000

債

127,140１ 村

入160,000

2,001
１ 村

歳

95,28060,000入

７ 村

1160,000

１ 繰
６ 諸

助

95,280

１ 一
５ 繰

補

金
１ 県

４ 繰

額
96,001

１ 国
３ 県

金

合

─ 56 ─

債
計127,140
540,423歳

出（単位：千円）
款

１ 公

共

項

下

水

道

費
水

２ 下
債

水

道
道

事

業

費

155,510

費231,574

費150,197
１ 公

３ 予

備

額
387,084

１ 下

２ 公

金

債

費

150,197

費

歳

3,142
１ 予

備

合

計

出

第２表

費

3,142
540,423

地方債（単位：千円）

起債の目的

限度額

公共下水道事業債

92,100

起債の方法

利率（借入方法）

５％以内
40年以内の償還、その他

証書借入又は地方証券発

流域下水道

償還の方法

20,040
借入先の融資条件による。

行の方法による

建設負担金事業債

ただし、村財政の都合によ（借入先）
公営企業会計適用債

り繰上償還または低利債に15,000
借替えることができる。

財政融資資金、機構資
金、その他
計

127,140

これも詳細については省略をしたいと思います。

村水道事業会計予算について御説明申し上げます。

続きまして、議案第20号

平成31年度北中城

議案第２０号

平成３１年度北中城村水道事業会計予算について

地方公営企業法第２４条第２項の規定により、平成３１年度北中城村水道事業会計予算を提出
し、議会の議決を求めます。

平成３１年３月８日
北中城村長

─ 57 ─

新

垣

提出
邦

男

平成31年度北中城村水道事業会計予算

（総則）
第１条

平成31年度北中城村水道事業会計の予算は、次に定めるところによる。

（業務の予定量）第２条

業務の予定量は、次のとおりとする。

１

給水戸数

２

年間総給水量３

一日平均給水量４

主要な建設改良工事

７，３００

戸

２，５６８，６００

㎥

７，０３８

㎥

・補助工事
・北中城村内配水管改良工事
・単独事業
・県道宜野湾北中城線道路改良工事に伴う配水管移設工事（収益的収入及び支出）
第３条

収益的収入及び支出の予定額は、次のとおりと定める。

収
第１款

入

水道事業収益589,747

千円

第１項

営業収益

552,595

千円

第２項

営業外収益

37,150

千円

第３項

特別利益

2

千円

水道事業費用581,940

千円

第１項

営業費用

576,643

千円

第２項

営業外費用

2,295

千円

第３項

特別損失

2

千円

第４項

予備費

3,000

千円

支
第１款

出

（資本的収入及び支出）
第４条

資本的収入及び支出の予定額は、次のとおりと定める（資本的収入額が資本的支出額に対し不足する額９６，１６７千円は、過年度分損益勘定留保資金８２，４０１千円、当年度分
消費税及び地方消費税資本的収支調整額３，３７１千円及び減債積立金１０，３９５千円で補─ 58 ─

填するものとする。）。

収
第１款

入

資本的収入

16,004

千円

第１項

企業債

1

千円

第２項

出資金

1

千円

第３項

他会計からの長期借入金

1

千円

第４項

固定資産売却代金

1

千円

第５項

国庫補助金

15,000

千円

第６項

工事負担金

1,000

千円

112,171

千円

支
第１款

出

資本的支出
第１項

建設改良費

98,130千円

第２項

企業債償還金

10,395千円

第３項

国庫補助金返還金

2,623

千円

第４項

投資

23

千円

第５項

予備費

1,000

千円

（債務負担行為）
第６条

債務負担行為をすることができる事項、期間及び限度額は次のとおりと定める。
事項

自動車賃貸借期

間

平成31年4月1日～平成36年3月31日

限

度

額

1,911千円（一時借入金）
第８条

一時借入金の限度額は、５０，０００千円と定める。

（予定支出の各項の経費の金額の流用）
第９条

予定支出の各項の経費の金額を流用することができる場合は、次のとおりと定める。

（１）営業費用、営業外費用及び特別損失との間（２）建設改良費、企業債償還金、国庫補助金返還金及び投資との間（議会の議決を経なければ流用することのできない経費）
第１０条

次に掲げる経費については、その経費の金額をそれ以外の経費の金額に流用し、又はそれ以外の経費をその経費の金額に流用する場合は、議会の議決を経なければならない。
（１）職員給与費

４５，５４１千円（２）交際費（たな卸資産購入限度額）

─ 59 ─

２０千円

第１３条

たな卸資産の購入限度額は、３，０００千円と定める。

これも詳細については省略をしたいと思いま

ます。

す。

それでは、議案第21号

関連して予算に関する説明書が添付をされて

北中城村学習等供用

施設等の指定管理者の指定についてを御説明申し上げます。

おりますので、お目通しをお願いしたいと思い

議案第２１号

北中城村学習等供用施設等の指定管理者の指定について

北中城村学習等供用施設等の指定管理者について地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第２４４条の２第６項の規定により、議会の議決を求める。

記

１

施設の名称

渡口公民館

２

施設の位置

北中城村字渡口５５番地

３

指定管理者

渡口自治会長４

指 定 期 間

平成３１年４月１日～平成３３年３月３１日

伊

佐

信

栄

平成３１年３月８日
北中城村長

新

垣

提出
邦

男

提案理由
渡口公民館の指定管理者による指定期間が、平成３１年３月３１日をもって満了となるため、更新する必要がある。

日程第25．諮問第１号○議長（名幸利積）
以上で村長の説明を終わります。

人権擁護委員候補者の推薦についてを議題とします。本案について
提案理由の説明求めます。

日程第２５．諮問第１号

人権擁護委員候補者の推薦について村長。
○村長（新垣邦男）
それでは、諮問第１号○議長（名幸利積）

人権擁護委員候補者の推薦についてを御説明申し上げます。

─ 60 ─

諮問第１号

人権擁護委員候補者の推薦について下記の者を人権擁護委員の候補者として推薦したいので、人権擁護委員法（昭和２４年法律第１３９号）第６条第３項の規定に基づき、議会の意見を求める。

記

住

所

北中城村字屋宜原

氏

名

上

生年月日

里

幸

春

昭和３４年

生

平成３１年３月８日
北中城村長

新

垣

提出
邦

男

提案理由
人権擁護委員法（昭和２４年法第１３９号）第６条第３項の規定により、議会の意見を聞いて法務大臣に推薦したいため。

略

住

所

北中城村字屋宜原

氏

名

上

生年月日

学

里

幸

春

昭和３４年

生

書

歴
昭和５５年

職

歴

専門学校育英航空学院

歴
昭和５５年～平成２３年

株式会社興洋電子

平成２３年～平成２７年

株式会社興洋電子取締役

─ 61 ─

勤務

卒業

平成２７年

第一工業株式会社専務取締役

平成２９年

第一工業株式会社代表取締役社長（至現在）

その他の経歴平成４年～平成２３年

北中城村体育指導委員

平成２９年

北中城村村民提案審査委員会委員（至現在）

平成２０年～平成２２年

北中城村学校支援地域本部事業運営協議会委員

平成２０年～平成２４年

北中城村公民館運営審議会委員・社会教育委員

平成２１年

平成２１年度北中城小学校父母教師会

平成２１年～平成２３年

北中城村次世代育成支援対策推進協議会委員

平成２３年～平成２７年

北中城村教育委員会委員

平成２８年

北中城小学校学校評議委員（至現在）

別添、上里氏の略歴書を添付をしてございま

推薦についてを採決いたします。

す。お目通しをいただいて、よろしくお願いしたいと思います。

会長

お諮りします。本案は諮問のとおり答申した
いと思います。御異議ありませんか。

○議長（名幸利積）（「異議なし」と呼ぶ者あり）

これより質疑を行います。質疑はありません○議長（名幸利積）か。

異議なしと認めます。諮問第１号（「なし」と呼ぶ者あり）

人権擁護委員候補者の推薦については諮問されたとおり○議長（名幸利積）

答申することに決定いたしました。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま

休憩します。

す。
お諮りします。本案についての委員会付託は、午前１０時５４分

休憩

午前１０時５５分

再開

会議規則第39条第３項の規定によって省略する○議長（名幸利積）ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

再開します。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

日程第２６．同意第１号

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を

北中城村副村長の任命について省略します。
これから討論を行います。討論はありません○議長（名幸利積）

か。

日程第26．同意第１号（「なし」と呼ぶ者あり）

命についてを議題とします。本案について提案○議長（名幸利積）

理由の説明を求めます。

討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから諮問第１号

北中城村副村長の任

村長。
○村長（新垣邦男）

人権擁護委員候補者の─ 62 ─

それでは、同意第１号

北中城村副村長の選任についてを御説明申し上げます。

同意第１号

北中城村副村長の選任について

北中城村副村長に下記の者を選任することについて、地方自治法第１６２条の規定に基づき、議会の同意を求める。

記

住

所

宜野湾市大謝名

氏

名

比

生年月日

嘉

聰

昭和２７年

生

平成３１年３月８日
北中城村長

新

提案理由
平成３１年３月３１日付で北中城村副村長、比嘉

略

住

所

宜野湾市大謝名

氏

名

比

生年月日

学

聰

昭和２７年

生

書

歴
昭和５１年

職

嘉

歴

聰が任期満了となるため。

３月

沖縄国際大学商経学部経済学科

４月

北中城村役場事務吏員

歴
昭和５３年

水道課に配置─ 63 ─

採用

卒業

垣

提出
邦

男

昭和６１年

７月～

総務課主査に配置

平成

３年

４月～

選挙管理委員会書記を兼任

平成

６年

４月～

企画課主査に配置

平成

７年

４月～

税務課徴収係長に配置

平成１１年

４月～

総務課電算係長に配置
選挙管理委員会書記を兼任

経

平成１６年

４月～

産業振興課長

平成１８年

４月～

上下水道課長

平成２２年

４月～

企画開発課長

平成２３年

３月３１日

退職

平成２３年

４月

北中城村副村長

平成２７年

４月

北中城村副村長

歴

再任

現在に至る

比嘉氏の略歴書を添付してございます。よろす。

しくお願いいたします。

これから同意第１号○議長（名幸利積）

北中城村副村長の任命についてを採決します。

これより質疑を行います。質疑はありませんか。

お諮りします。本案は同意することに御異議ありませんか。

（「なし」と呼ぶ者あり）（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

異議なしと認めます。同意第１号

北中城村

副村長の任命については同意することに決定さお諮りします。本案についての委員会付託は、れました。

会議規則第39条第３項の規定によって省略することにしたいと思います。御異議ありませんか。

日程第２７．報告第１号（「異議なし」と呼ぶ者あり）

平成３１年度沖縄

県町村土地開発公社事業計画書○議長（名幸利積）の報告について異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

○議長（名幸利積）

これから討論を行います。討論はありませんか。

日程第27．報告第１号

平成31年度沖縄県町村土地開発公社事業計画書の報告についてを議（「なし」と呼ぶ者あり）

題とします。本案について提案理由の説明を求○議長（名幸利積）

めます。

討論なしと認めます。これで討論を終わりま─ 64 ─

村長。

○村長（新垣邦男）
それでは、報告第１号

村土地開発公社事業計画書の報告についてを御平成31年度沖縄県町

説明申し上げます。

報告第１号

平成３１年度沖縄県町村土地開発公社事業計画書の報告について

地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第２４３条の３第２項の規定により、平成３１年度沖
縄県町村土地開発公社事業計画書を別紙のとおり提出いたします。

平成３１年３月８日
北中城村長

なお、事業計画書を添付してございます。お目通しのほどをよろしくお願いしたいと思います。
○議長（名幸利積）
これより質疑を行います。質疑はありません
か。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）
質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
以上で村長の報告を終わります。
以上で本日の日程は全部終了しました。本日はこれで散会します。御苦労さまでした。

午前１０時５９分

散会─ 65 ─

新

垣

提出
邦

男

平成３１年第２回北中城村議会定例会会議録
招 集 年 月 日

平成３１年３月８日

招 集 の 場 所

北 中 城 村 議 会 議 場

開 閉 会 日 時

開会

平成31年３月11日

午前10時00分

議

長

名

幸

利

積

及

散

会

平成31年３月11日

午前11時22分

議

長

名

幸

利

積

議
番

席
号

び

宣

告

氏

出席
等別

名

議
番

席
号

氏

名

出席
等別

１番

安

里

道

也

出

８番

喜屋武

すま子

出

２番

稲

福

恭

秀

出

９番

天

久

朝

誠

出

３番

伊

集

守

吉

出

１０番

比

嘉

義

弘

出

４番

大

城

律

也

出

１１番

山

田

晴

憲

出

５番

上

間

堅

治

出

１２番

比

嘉

義

彦

出

６番

金

城

高

治

出

１３番

比

嘉

次

雄

出

７番

比

嘉

盛

一

出

１４番

名

幸

利

積

出

応（不応）招議員
及び出席並びに欠席

議員

１ １ 番 議 員

山

田

晴

憲

１ ２ 番 議 員

比

嘉

義

彦

事

務

局

長

比

嘉

直

也

議

事

係

長

仲

村

静

香

長

新

垣

長

比

嘉

長

仲

本

総合調整監兼企画振興課長

石

会

長

会議録署名議員

職務のため議場に出席した者の
職
氏
名
村

男

教

長

砂

川

惠

重

聰

教 育 総 務 課 長

喜

納

克

彦

正

一

生 涯 学 習 課 長

與

儀

光

敏

渡

一

義

建

長

瀬

上

恒

星

米

須

清

喜

農林水産課長兼農委事務局長

楚

南

兼

二

住 民 生 活 課 長

名

幸

芳

徳

健 康 保 険 課 長

安

里

直

彦

税

奥

間

かほる

農林水産課参事

鹿

島

直

昭

学校教育指導主事

副
総

村
務

課

邦

育

地 方 自 治 法 第 121
設

課条により説明の計

課ため出席した者の
職

議

氏

事

名

日

程

務

課

長

上 下 水 道 課 長

安次嶺

正

春

福

祉

喜

啓

二

別

紙

課
の

長
と

お

納

り

─ 67 ─

議事日程第２号
平成３１年３月１１日（月曜日）
１．開議

午前１０時００分

２．付議事件及び順序
日程
議 案 番 号

事

件

名

摘

要

番号
１

議案第

２号

北中城村個人情報保護条例の一部を改正する条例について質疑、委員会付託
省略、討論、決定

２

議案第

３号

北中城村特定個人情報保護条例の一部を改正する条例につ

〃

いて
３

議案第

４号

北中城村植物ごみ資源化ヤードの設置及び管理に関する条

質疑、委員会付託例の制定について
４

議案第

５号

北中城村下水道条例の一部を改正する条例について質疑、委員会付託
省略、討論、決定

５

議案第

６号

北中城村水道事業給水条例の一部を改正する条例について

〃

６

議案第

７号

北中城村水道事業設置等に関する条例の一部を改正する条

〃

例について
７

議案第

８号

北中城村水道事業の布設工事監督者の配置基準及び資格基〃準並びに水道技術管理者の資格基準に関する条例の一部を改正する条例について
８

議案第

９号

９

議案第１０号

沖縄市の公共下水道の使用に関する協議について〃

沖縄市に公共下水道を使用させることに関する協議につい

〃

て
１０

議案第１１号

平成３０年度北中城村一般会計補正予算（第５号）につい

〃

て
１１

議案第１２号

平成３０年度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第〃５号）について１２

議案第１３号

平成３０年度北中城村後期高齢者医療特別会計補正予算〃（第２号）について１３

議案第１４号

平成３０年度北中城村公共下水道事業特別会計補正予算〃（第４号）について１４

議案第１５号

平成３０年度北中城村水道事業会計補正予算（第３号）について─ 68 ─

〃日程
議 案 番 号

事

件

名

摘

要

番号
１５

議案第１６号

平成３１年度北中城村一般会計予算について

１６

議案第１７号

平成３１年度北中城村国民健康保険特別会計予算について〃

１７

議案第１８号

平成３１年度北中城村後期高齢者医療特別会計予算につい〃質疑、委員会付託て
１８

議案第１９号

平成３１年度北中城村公共下水道事業特別会計予算につい

〃

て
１９

議案第２０号

平成３１年度北中城村水道事業会計予算について

２０

議案第２１号

北中城村学習等供用施設等の指定管理者の指定について〃質疑、委員会付託
省略、討論、決定─ 69 ─

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

おはようございます。

異議なしと認めます。議案第２号

これから本日の会議を開きます。
開個人情報保護条例の一部を改正する条例につい

議（午前１０時００分）

日程第１．議案第２号

北中城村ては原案のとおり可決されました。

北中城村個人情報保日程第２．議案第３号

北中城村特定個人情

護条例の一部を改正する条例につ報保護条例の一部を改正する条例

いて

について

○議長（名幸利積）
日程第１．議案第２号○議長（名幸利積）
北中城村個人情報保日程第２．議案第３号

北中城村特定個人情

護条例の一部を改正する条例についてを議題と報保護条例の一部を改正する条例についてを議します。

題とします。

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

これから質疑を行います。質疑はありません
か。

（「なし」と呼ぶ者あり）（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

お諮りします。本案についての委員会付託はお諮りします。本案についての委員会付託は会議規則第39条第３項の規定によって省略する

会議規則第39条第３項の規定によって省略することにしたいと思います。御異議ありませんか。

ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

これから討論を行います。討論はありませんか。

これから討論を行います。討論はありません
か。

（「なし」と呼ぶ者あり）（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

これから議案第２号

北中城村個人情報保護

これから議案第３号

北中城村特定個人情報条例の一部を改正する条例についてを採決しま保護条例の一部を改正する条例についてを採決

す。

します。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）（「異議なし」と呼ぶ者あり）

─ 70 ─

○議長（名幸利積）と村を中心にした指定管理になるのかお答えく

異議なしと認めます。議案第３号

北中城村

特定個人情報保護条例の一部を改正する条例にださい。
○議長（名幸利積）

ついては原案のとおり可決されました。

住民生活課長。
○住民生活課長（名幸芳徳）

日程第３．議案第４号

北中城村植物ごみ資

基本的には村内の農業生産法人とか、その他、

源化ヤードの設置及び管理に関す

今現在肥料の会社をやっているところがございる条例の制定についてます。そういったところに公募をかけてやっていきたいと思っております。

○議長（名幸利積）
日程第３．議案第４号○議長（名幸利積）
北中城村植物ごみ資源化ヤードの設置及び管理に関する条例の制定

比嘉義弘議員。
○１０番（比嘉義弘議員）についてを議題とします。

念のために、予算規模は公表できるかどうか

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

わかりませんけれども、予算規模はどれぐらいになっていますか。

比嘉義弘議員。

○議長（名幸利積）○１０番（比嘉義弘議員）

住民生活課長。

条例を定めるためには予算も同時に組む必要○住民生活課長（名幸芳徳）があると思うが、その予算も編成されているの予算規模に関しまして、前回直営でやっていで、近々に指定管理者の募集を考えているのかたときに約1,000万ほどかかっておりましたけ

御質問申し上げます。

れども、それの約５割から７割ぐらいの範囲内○議長（名幸利積）

でできればというふうに考えております。

住民生活課長。

○議長（名幸利積）○住民生活課長（名幸芳徳）

ほかに質疑はありませんか。

お答えいたします。

比嘉盛一議員。

条例制定に当たっては、今後、昨年の一般質○７番（比嘉盛一議員）

問の中でもありましたけれども、ヤードのほう

指定管理者の話がありましたけれども、もしを委託、もしくは指定管理にしていきたいとい

指定管理者が見つからなかった場合、村がそのう答弁をしております。その中で条例事項です

ままやるわけですよね。その中にですね、３条

ので、条例を定めないと指定管理にできないとに、指定する者に「行わせるものとする」とあいうこともありまして、ちょっと早目ではある

るんだけれども、普通だったら「行わせることんですけれども、条例を定めて、予算が伴えばができる」じゃないかなと私は思うんですけれ

すぐにでも指定管理に持っていくような形で今どもね。それが１つです。

回の提案になっております。以上です。

それから、この条例の最後は、公布の日から○議長（名幸利積）

施行するとあるんですけれども、公布の日はい

比嘉義弘議員。

つなのかと。

○１０番（比嘉義弘議員）

それでもう一つ、既に処分費が設定されたも指定管理者のその対象者は、どちらかというのとは何なのか。

─ 71 ─それともう一つ、特定樹木の中にカタバミと○議長（名幸利積）

かコウブシ、あれは草なんですけれども、それ比嘉盛一議員。

が入っているんだけれども、特定外来生物のツ○７番（比嘉盛一議員）

ルヒヨドリがないんですよ。ツルヒヨドリは特

先ほど細かくつくっちゃいけないと言ったん

定外来生物に指定されているので、その種が、だけれども、カタバミとかコウブシを入れるこ

これ固まりですから、タンポポみたいだし、固と自体、細かすぎるんですよ。だけれども、こまりますから、これがもし中に入ってね、中にの特定外来生物と、こういう重要なものをね、入っていたらどうするのか。これで堆肥をつく

これを入れてこれを入れないというのは、おかると、この堆肥を農家に配ると、特定外来生物

しいと私は思うんです。ある特定外来生物のチを拡散したことになるんです。特定外来生物にラシごらんになりましたかね。１階のほうに置指定されたら、拡散したら違法なんですよ。そかれていますけれども、あれ特定外来生物に指うすると、村が違法な行為をすることになるん

定されているのは、絶対受け入れちゃいけないですけれども、それはどうやりますか。

でしょう。だけれども、コウブシとカタバミの○議長（名幸利積）

受け入れをしても、これはただ広がるだけであ

住民生活課長。

って、問題ではないんです。もう一度考え直し○住民生活課長（名幸芳徳）てもらえませんか。

指定管理に関しましては、あくまで今は条例○議長（名幸利積）

制定でございますので、もし指定管理が該当し

住民生活課長。

なければ、委託の方法でも考えられますので、○住民生活課長（名幸芳徳）

そういった方向でやっていきたいと思います。

条文に関しては、要綱等、参考にしてつくっ

それと、２番目の質問に関しては、もう一度ております。直さないといけないんであれば、後でお願いしたいと思うんですけれども、３番修正も考えますけれども、今回はこれで走って目の有害生物に関しましては、最初どうしよう

もらって、指定管理等受けてもらう業者が出てかなということで考えていたんです。余り細かきた場合には、細かいことまでその辺、指定管いのをやってくると、条例の中に入れると、ち理の契約の中に入れていければなと思っていまょっと先が進まないのかなと。今後、要綱とかすので、その辺、御理解をいただきたいと思い

規則等で定めればいいのではないかなというこます。

とで、細かいものまでは入れてございません。

○議長（名幸利積）

２番目に関してはもう一度お願いします。

比嘉盛一議員。

○議長（名幸利積）○７番（比嘉盛一議員）

総務課長。

そこを直して走ったほうが私はいいんじゃな○総務課長（仲本正一）

いかなと思うんですよ。農林水産課長の意見も比嘉盛一議員の２番目の公布の日はいつからという御質問にお答えしたいと思います。

ちょっと聞きたいんですけれども。農林水産課長の責任ですから、この特定外来生物について

今、公布の日は条例を制定後、総務課のほうは。だから、ちょっと意見を聞いていいですか。

で決裁を受けて３月中に公布する予定となって○議長（名幸利積）

います。告示する日にちが公布日となっており

休憩します。

ます。以上です。

午前１０時０９分

─ 72 ─

休憩

午前１０時１０分

再開

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま○議長（名幸利積）

す。

再開します。

お諮りします。本案についての委員会付託は村長。

会議規則第39条第３項の規定によって省略する○村長（新垣邦男）ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

先ほど担当課長からあったように、細かい項
目は規則でやりますから。そういうのに十分対（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

応できると思いますよ。この条例に出るという規定もないし。ですから、我々としては、大事

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

なものは全て規則等々、細かく、もう少し打ち合わせをしながらやっていけたらいいんじゃな

これから討論を行います。討論はありませんか。

いかなと。条例に全部細かく入れる必要性もな
いんじゃないかなと思うんです。ですから、そ（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）の辺は、議員の御指摘のとおりしっかりもう少し練って、規則等々でしっかり対応していきた

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

いと思っております。

これから議案第５号○議長（名幸利積）

北中城村下水道条例の一部を改正する条例についてを採決します。

ほかに質疑はございませんか。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する（「なし」と呼ぶ者あり）

ことに御異議ありませんか。

○議長（名幸利積）（「異議なし」と呼ぶ者あり）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま○議長（名幸利積）

す。

異議なしと認めます。議案第５号

ただいま議題となっております議案第４号

北中城村

下水道条例の一部を改正する条例については原

北中城村植物ごみ資源化ヤードの設置及び管理

案のとおり可決されました。

に関する条例の制定については、総務厚生常任委員会に付託いたします。

日程第５．議案第６号

北中城村水道事業給水条例の一部を改正する条例につ
日程第４．議案第５号

北中城村下水道条例

いての一部を改正する条例について○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）
日程第４．議案第５号

日程第５．議案第６号
北中城村下水道条例の一 部を 改正 する 条例 に つい てを 議題 とし

北中城村水道事業給水条例の一部を改正する条例についてを議題と
します。

ます。

これから質疑を行います。質疑はありません

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

か。

（「なし」と呼ぶ者あり）（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま─ 73 ─す。

す。

お諮りします。本案についての委員会付託はお諮りします。本案についての委員会付託は会議規則第39条第３項の規定によって省略する

会議規則第39条第３項の規定によって省略することにしたいと思います。御異議ありませんか。

ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

これから討論を行います。討論はありませんか。

これから討論を行います。討論はありません
か。

（「なし」と呼ぶ者あり）（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

これから議案第６号

北中城村水道事業給水これから議案第７号

北中城村水道事業設置条例の一部を改正する条例についてを採決しま等に関する条例の一部を改正する条例についてす。

を採決します。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

異議なしと認めます。議案第６号

北中城村

異議なしと認めます。議案第７号

北中城村

水道事業給水条例の一部を改正する条例につい

水道事業設置等に関する条例の一部を改正するては原案のとおり可決されました。

条例については原案のとおり可決されました。

日程第６．議案第７号

北中城村水道事業設

日程第７．議案第８号

北中城村水道事業の置等に関する条例の一部を改正す

布設工事監督者の配置基準及び資る条例について

格基準並びに水道技術管理者の資格基準に関する条例の一部を改正○議長（名幸利積）
日程第６．議案第７号

する条例について
北中城村水道事業設置等に関する条例の一部を改正する条例につい○議長（名幸利積）てを議題とします。

日程第７．議案第８号

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

北中城村水道事業の布設工事監督者の配置基準及び資格基準並びに水道技術管理者の資格基準に関する条例の一部（「なし」と呼ぶ者あり）

を改正する条例についてを議題とします。

○議長（名幸利積）

これから質疑を行います。質疑はありません

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりまか。

─ 74 ─

（「なし」と呼ぶ者あり）

か。

○議長（名幸利積）（「なし」と呼ぶ者あり）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま○議長（名幸利積）す。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま

お諮りします。本案についての委員会付託はす。

会議規則第39条第３項の規定によって省略する

お諮りします。本案についての委員会付託はことにしたいと思います。御異議ありませんか。

会議規則第39条第３項の規定によって省略する（「異議なし」と呼ぶ者あり）

ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

○議長（名幸利積）（「異議なし」と呼ぶ者あり）

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を○議長（名幸利積）

省略します。

異議なしと認めます。本案は委員会の付託をこれから討論を行います。討論はありません

省略します。

か。

これから討論を行います。討論はありません（「なし」と呼ぶ者あり）

か。

○議長（名幸利積）（「なし」と呼ぶ者あり）

討論なしと認めます。これで討論を終わりま○議長（名幸利積）

す。

討論なしと認めます。これで討論を終わりま

これから議案第８号

北中城村水道事業の布す。

設工事監督者の配置基準及び資格基準並びに水道技術管理者の資格基準に関する条例の一部を

これから議案第９号

沖縄市の公共下水道の使用に関する協議についてを採決します。

改正する条例についてを採決します。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する

お諮りします。本案は原案のとおり決定する

ことに御異議ありませんか。

ことに御異議ありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

異議なしと認めます。議案第９号

異議なしと認めます。議案第８号

北中城村

水道事業の布設工事監督者の配置基準及び資格

沖縄市の公共下水道の使用に関する協議については原案のとおり可決されました。

基準並びに水道技術管理者の資格基準に関する条例の一部を改正する条例については原案のと日程第９．議案第１０号

おり可決されました。

沖縄市に公共下水道を使用させることに関する協議について

日程第８．議案第９号

沖縄市の公共下水道の使用に関する協議について○議長（名幸利積）
日程第９．議案第10号○議長（名幸利積）
日程第８．議案第９号

沖縄市に公共下水道を使用させることに関する協議についてを議題
沖縄市の公共下水道とします。

の使用に関する協議についてを議題とします。
これから質疑を行います。質疑はありません

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

─ 75 ─

（「なし」と呼ぶ者あり）

稲福恭秀議員。

○議長（名幸利積）○２番（稲福恭秀議員）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

５ページ、繰越明許費のところです。予算説
明では、年度内の完了が見込めないためという

お諮りします。本案についての委員会付託はことで繰り越しになっているようでありますが、

会議規則第39条第３項の規定によって省略する

都市計画費ですね、北中城村都市計画マスターことにしたいと思います。御異議ありませんか。

プランの策定業務1,398万7,000円ですね。これ（「異議なし」と呼ぶ者あり）

は平成29年度に都市計画マスタープラン改定に○議長（名幸利積）

向けて調査は終えていると思いますが、既に支異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

出が582万1,200円、これは決算であらわれていますが、その繰り越し事業執行がどのぐらいま

これから討論を行います。討論はありません

でいっているのかですね。

か。

あと、繰越明許の1,398万7,000円が計上され（「なし」と呼ぶ者あり）ておりますが、当初予算では1,394万6,000円、○議長（名幸利積）

約４万1,000円のちょっとずれというんですか

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

ね、補正があったかどうか、それ金額をもう一度お聞きしたいと思います。

これから議案第10号

沖縄市に公共下水道を

次に、観光宿泊施設耐震補助金、これ６月８使用させることに関する協議についてを採決し日に１号補正で8,559万7,000円、あと30年12月ます。

７日に1,286万円、４号補正でされております。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

計9,845万7,000円、そのとおりですけれども。
年度内の完了が見込めないということなんです（「異議なし」と呼ぶ者あり）

けれども、これは実際工事どの程度まで進んで○議長（名幸利積）

いるのか、その進捗状況をお聞きしたいと思い

異議なしと認めます。議案第10号

沖縄市に公共下水道を使用させることに関する協議につます。以上です。
○議長（名幸利積）

いては原案のとおり可決されました。

建設課長。
○建設課長（瀬上恒星）

日程第１０．議案第１１号

平成３０年度北

今の御質問にお答えいたします。

中城村一般会計補正予算（第５号）について５ページの繰越明許費、７款３項の北中城村
都市計画マスタープランの策定事業、まずこち
らにつきましては、現在作業を進めている状況○議長（名幸利積）
日程第10．議案第11号

ではありまして、もともとの予定といたしまし平成30年度北中城村ては、今回の３月の定例議会で皆様方に報告と一般会計補正予算（第５号）についてを議題という形で提出したかったというのがあるんです

します。

けれども、現在、沖縄県とこの都市計画マスタ

これから質疑を行います。質疑はありません
か。

ープランの内容につきまして協議中でございま
して、今、県のほうが、今の現段階では北中城

─ 76 ─

村は那覇広域に含まれた計画の中で進めているありました。そのための影響なのか、この策定ところではあるんですけれども、この中で私ど

業務は６月には報告できるということなんです

もの希望を県のほうにお尋ねしまして、今御意けれども、これ中城村と両方で今、中部広域に見をいただいているところでございます。予定

変更しようという新聞報道もあるんで、このマ

としましては、まだ県からの正式な回答とか、

スタープランがですね、６月報告を受けた場合

そういった詰めがまだ滞っている状況でございに、その内容がまた変更になるのか。このまたまして。予定といたしましては、また今度の６

中部都市圏に行くのがどのぐらいの日数なのか

月定例議会に新しいマスタープランの計画を皆ということが気になるもんですから。これもも様方に報告できればと考えております。

う一度お聞きしたいと思います。

続きまして、都市計画マスタープランの後、あと、観光宿泊施設耐震性７割強ということ

金額の差ということでちょっとおっしゃられての完成を見ておりますが、これもやはり６月まいたんですけれども、こちらの表記につきましでかかるのか。７割程度なんで、６月に変更しては、まず、この委託業務等都市計画審議会のて報告ができるということであるんですけれど

委員の費用の報酬がこれに含まれておりまして、も。随分、事業絡みなんで、いろいろ国との協実際のこの13節の金額と多少のずれがございま

議もしながらということで、事業執行もそういすので、これは御理解ください。

う調整をとりながらということは理解はできま続きまして、観光宿泊施設の耐震の補助金にすけれども。やはり補正が６月補正と、12月ぎ

つきましては、現在、工事の途中で工事の内容

りぎりの補正なんで。その辺はうまく補助金をで変更がございまして、これも３月末で完了予

活用するということも理解できますけれども。

定だったんですけれども、どうしてもこの変更

この辺もどうしても６月、なぜ６月なのかです

後の工種がとれず、間に合わないということでね、この辺を含めて再度質問いたします。以上

報告を受けまして、実際繰り越しの手続をとらです。

せていただきたいと思います。

○議長（名幸利積）

進捗状況につきましては、現在のところ７割
から８割程度と聞いておりますので、これも完

建設課長。
○建設課長（瀬上恒星）

成予定、竣工予定が大体６月末というふうにこ

現在、都市計画のマスタープランで県との協ちらのほうには連絡が来ております。以上でご議というのは、マスタープラン自体を変更する

ざいます。

に当たっての過程の中の一つでございます。今○議長（名幸利積）

回、３月５日の新聞報道を受けたような動きが稲福恭秀議員。

直接影響したわけではございません。やはりマ○２番（稲福恭秀議員）

スタープランとなると、そこの一自治体の今後

金額の誤差については、審議会が入っている
ようで、これは理解いたしました。

の開発など見越して、これがさまざまな農とか水も含めた土地利用に関する上位計画にもなっ何か今の説明で、那覇広域都市計画区域ですてまいります。やはり県も方針を打ち出しておか、まだ県との協議中ということでありました。

りますので、それに沿ったものであるのかとい去る３月５日、琉球新報ですかね、そこで那覇うのを確認していただいている状況でございま

広域都市計画区域から中部広域基本計画に広域すので、これは直接の影響ではございません。

圏が変わるという報道も、マスコミ等の掲載があと、観光宿泊施設の進捗状況も踏まえての─ 77 ─

話なんですけれども、実際の今現在、コスタビ

再開します。

スタホテルのほうの工事の進捗ぐあいから、と建設課長。

りあえず６月末までにはということで現在報告○建設課長（瀬上恒星）

を受けております。私どもとしては、無事、無お答えいたします。

事故で進んでいただくことを願っている次第で、都市計画マスタープラン、今回のこの改定と特にこれに関してはそういった補助金などの時いいますか、策定事業につきましては、村全体

期とかそういったものについては直接影響しての今後の方針というものを見据えた計画を今現いるものではございません。以上です。

在つくっているところでございまして、先ほど○議長（名幸利積）

議員がおっしゃられていました荻道地区とか、

稲福恭秀議員。

あと東海岸地区のこの土地利用について検討区○２番（稲福恭秀議員）

域としてうたっております。この内容につきま

再質問ですね。ことしの６月には都市計画マ

しては、関係各課、今回は検討委員会として、

スタープランが報告できるということでありま

副村長を委員長として、全課長、あと教育長もす。じゃ、この場合、現都市計画マスタープラ

入っていただきまして、今後の北中城村の課題

ンの一部の変更ということでという答弁ですけ等について意見を出していただいて、改定すべ

れども。これ一部というのは、ちょっと見ない

きところは改定していきたいという方針で現在

とわからないんですけれども、やはり何ていい

つくっておりますので。その内容につきましてますかね。気になるのは東海岸地域ですね、こは、また検討、それぞれの担当部署でまたやは

こがどのくらい変更があるのか。今、産業振興

り意見とかもございますので。こういったのを課で取り組んでいる農を生かした、ちょっと長取りまとめたもので現在協議しているところでったらしいんだ。あの、という事業とありますございます。以上です。

よね。この前は荻道にもそういう施設ができる○２番（稲福恭秀議員）ということの説明があったんですけれども。そのほうの見直しが含まれているのかですね。今６月には報告は上がるということだね。
○建設課長（瀬上恒星）

も中部広域に移行するという話があるんで、そ今それを目指しております。ちょっと私どもの影響がないというのはわかりました。それにだけでやれることではございませんので。

ついては、あと村長の、中部広域の予算絡みで○議長（名幸利積）

すので、もし、どのぐらい進んでいるかもお聞

ほかに質疑はありませんか。

かせいただければなと思っています。

休憩します。

あとは、観光宿泊耐震工事については、どう

午前１０時３１分

休憩

しても６月までかかるということであれば、そ

午前１０時３１分

再開

れはまた進捗を見きわめたいと思います。以上○議長（名幸利積）です。

再開します。

○議長（名幸利積）

村長。

休憩します。

○村長（新垣邦男）

午前１０時２８分

休憩

まだ具体的な話はやっておりません。ただ、午前１０時３０分

再開

以前から浜田村長とは、ぜひそういうもう時代○議長（名幸利積）に沿った土地利用をやってもらいたいと。前か─ 78 ─

ら那覇広域から外してくれという希望はあった○農林水産課長兼農業委員会事務局長（楚南兼二）んですが、なかなか動いていただけないという上間議員の御質問にお答えいたします。

ことで。まずは、大々的に両村長でのぼりを上

この農地利用最適化交付金ですが、主に耕作

げようじゃないかということでやっております。

放棄地の減少面積や担い手への集積の実績に伴ですから、事務方も県も非常にびっくりをしてう交付金の決定でございますけれども、今回、いるんですが、ただ、内々には、ぜひ知事に理

農業委員、そして最適化推進委員のこの遊休農解いただいて、県議会でも質問していただいて、地の解消面積は３ヘクタールとなっております。

その方向で。だから、圏域を中部に移すのかど○議長（名幸利積）

うなのか、あるいは両村のエリアだけ特定してやるのかどうなのかということ、いろいろ方法

建設課長。
○建設課長（瀬上恒星）があるだろうということですね。ぜひその辺は積極的に県も動いてもらいたいという要請をこ

私のほうからは37ページの７款３項２目13節の委託料につきまして御説明いたします。

れからやりたいということですから、具体的な

これは先ほどの５ページの繰越明許の７款３

話は全くスタート、これからという話です。

項のライカム地区公園施設整備手法導入検討業○議長（名幸利積）

務の1,000万とリンクするものなんですけれど

ほかに質疑はありませんか。

も。これにつきましては、内閣府から、ことし

上間堅治議員。

の２月に入りまして、民間資金等の活用事業の○５番（上間堅治議員）

調査費に つきま して、 １ 自治体に つきま してそれでは、質問いたします。

1,000万を上限とする補助金があるということ

14ページです。収入の17款２項４目１節農地

で連絡を受けました。実際これの内容につきま

利用最適化交付金ということで、説明では実績

しては、各地域で今滞っている公園の整備とか、に伴う交付金ということでしたが、本村では最あと利用方法などにつきまして、民間資金を活適化推進委員の活動によりどのくらいの耕作放用して住民にこういった公園敷地とかを有意義

棄地が解消されたのか伺います。

に利用できないかということで、そういったの

あと、37ページ、７款３項２目13節委託料でを検討しなさい、検討するのであれば、この補す。ライカム地区公園施設整備手法導入検討業

助金が使えますよというようなことで連絡があ務ですけれども、業務の詳しい内容と、あと、りました。

今年度末に新規事業ですぐまた繰越明許を行うという、その理由ですね。お伺いします。

現在、私どもがライカム地区の公園につきましては約１万4,000平米ぐらいですね、公園面

あと、40ページ、９款２項１目学校管理費、積がございまして、その中のメーンというふう

19節の島袋小学校校舎防音機能仮復旧設計業務に考えております、現在工事業者にヤードとしですか。業務内容の説明をお願いします。

て使わせている部分がちょうど中央部分にある

あと、収入の面で補助金の項目、これに対しんですけれども、こちらが約7,500平米ぐらいて補助金の項目がちょっと私のほうでは確認でありまして、こちらを、実際公園といいますのきなかったので、これ一般財源で持ち出しなのが、そこに施設を建てるということ自体が面積か、この辺よろしくお願いします。

に対するパーセンテージで規定されております○議長（名幸利積）

けれども、この法改正がございまして、これが農林水産課長。

緩和されるということで。公園内にお店とかそ─ 79 ─

ういったのもつくれるように今、法が緩和されようなんですけれども、これは実績が相当、こております。

の推進委員の方が頑張った結果なのか、その辺その緩和に当たって、民間事業者がその公園

お聞かせください。

内に建物を建てて、維持管理まで、その民間業

あと、ライカム地区の公園整備の手法なんで者がやってもらえるというような今現在事例とすが、ちょっとよく、今はやりの民間活用といかも出てきておりますので、こういった手法がうことなんですけれども。この公園自体、そんとれないかということを検討する内容でござい

なに大きい公園なのか。ちょっと何ていうのかます。

な、面積言ってもらったんですけれども。ここ

ただし、今、内閣府に申請している段階で、に実際本当に売店とか置いて、ほかのやるよう

まだこれが採択されるかどうかはちょっと確定

な形、できるようなところなのか、その辺もおではないんですけれども。実際これが予算とい聞かせください。

たしましては、平成30年度の予算でございまし

あとは、島袋小学校のあれはよろしいです。

て、実施は31年に実施しないといけないという

この２点だけお願いします。

ことで、繰越明許も合わせまして、補正予算と○議長（名幸利積）

して計上させていただいております。以上です。

農林水産課長。

○議長（名幸利積）○農林水産課長兼農業委員会事務局長（楚南兼二）

教育総務課長。

再質問にお答えいたします。

○教育総務課長（喜納克彦）

今回、農業委員、最適化推進委員、これは毎40ページの13節委託料、島袋小学校校舎防音

年最適化交付金ということで割り当てが来ます

機能復旧設計業務についてなんですが、これはけれども。これは遊休農地の面積だけの算定で平成31年度実施します島袋小学校の防音工事にはなくて、担い手の集積、大体、今後、北中城伴って入れました空調設備の入れかえ工事の設を担う農家へのそういった集積させた場合の、計業務を今年度行いました。その設計業務の入

これを遊休農地面積の解消と合わせた金額とな

札執行残でございます。以上です。

っております。これはやっぱり農業委員さん、○議長（名幸利積）

最適化推進委員さんが日ごろ戸別訪問等を行い休憩します。

ながら、それの成果に伴うこの交付金でござい

午前１０時３９分

休憩ます。

午前１０時３９分

再開○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

建設課長。

再開します。

○建設課長（瀬上恒星）

上間堅治議員。

今現在のライカム公園といいますのが先ほど○５番（上間堅治議員）

数字を述べましたとおり、こちらには１号から初めの農地利用最適化交付金なんですけれど４号まで公園敷地としてございまして、このうも、３ヘクタールということだったんですけれ

ちのちょうど南伸線と東西線の交差する部分かども、解消されたの。これはもう毎年大体このら東向きですね。東向きのほうに１号公園、２ぐらいなのか。多分、当初予算では100万ぐら号公園というふうに配置してございますけれど

いを予定していたのかな、そのぐらいだったとも、こちらにつきまして、全体で7,500平米程思うんですけれども。結構多く交付されている

度ございます。

─ 80 ─

こちらにつきまして、まだ民間業者にこの面するので、そのまま賃借料という形での表記に積でできますかというような、まだこういった

してあります。

動きはやっておりませんけれども、こういった○議長（名幸利積）のが検討できないかということをまずやること

歳出の相殺の説明。

自体がこの手法導入検討業務の内容でございま

休憩します。

す。また、これで実際やれるということであれ

午前１０時４６分

休憩

ば、やはり維持管理費が村の財政にも負担にな

午前１０時４８分

再開っている現状でもございますので、こういった○議長（名幸利積）のが民間資金が利用できていけば、その財政に再開します。

とってもいい話だと考えておりますので、ぜひ副村長。

こういったのは実現していきたいと考えており○副村長（比嘉聰）ます。以上です。

お答えします。

○議長（名幸利積）

当初、契約上は相殺という形になっているん

ほかに質疑はありませんか。

ですよ。ただ、12月で村長が答弁した後の話な

比嘉義弘議員。

んですけれども、弁護士等々含めて協議したら、○１０番（比嘉義弘議員）

これは、先ほども申したとおり、予算の総計主

16ページ、歳入の件ですが、22款諸収入、括義という観点からしたら、予算上は総額を計上

弧して財産収入じゃないかなと思っていますけすべきだということで、今回計上してあります。

れども、 ２目雑 入、１ 節 土地賃借 村民体 育館

ただ、処理については、これは金銭の動きは、

771万5,000円、これは賃借は賃貸じゃないかな

実質的にですね、入って出すという金銭の動きと思いますけれども、その１点と、関連するんはありません。これはあくまでも会計処理ででで44ページ、歳出、９款２目14節村体育館賃借

きる処理になりますから。以上です。

料、賃料相殺分771万6,000円、この件について○議長（名幸利積）

御説明いただけませんか。

比嘉義弘議員。

○議長（名幸利積）○１０番（比嘉義弘議員）

休憩します。

確かに副村長がおっしゃるとおりね、相殺は

午前１０時４５分

休憩

いわゆる何ていうかな、予算上は使っちゃいけ

午前１０時４５分

再開

ないということですよね。それがなぜ相殺にこ○議長（名幸利積）

だわるかというと、実は体育館をつくるときの再開します。

債務負担行為がありましたね。たしか当初は12副村長。

億か11億だったと思いますけれども。その相殺○副村長（比嘉聰）したことによって、９億弱に変化したんですよ。

諸収入の土地賃借料、これは支払いする側のそういった意味で少しこだわったんですけれど

支払い分ということで、賃借料として、向こうも。前回の12月の村長の答弁では、やっぱり協側のほうで払うもんですから、賃借料になって議しているから、それは直さなくてもいいと。

いるわけです。逆にこっちが賃貸料と言ったら、余りにもこだわったもんで、僕はもう１回地方

こっちが貸している、賃貸料だとそぐわないと自治法も、少し本も買いました。調べてみたら、いうことで。相手は賃借料ということで支払い

今、副村長がおっしゃるとおりなんです。これ─ 81 ─いつごろわかったんですか。

いては、当初おっしゃったように９億という話○議長（名幸利積）がありますので、その件については今ちょっと副村長。

手元にないので、また後でお答えさせていただ○副村長（比嘉聰）

きたいと思います。

これはですね、実は補正予算を組むときに、○議長（名幸利積）

これはもう１回調査してきちっと会計主義の原ほかに質疑はありませんか。

則をやったほうがいいということで、去年の12

喜屋武すま子議員。

月ぐらいですかね、補正予算を組む前から、弁

○８番（喜屋武すま子議員）

護士も含めて財政で調査させて、そういうことで、現状の予算の計上の仕方になっております。

議案第11号

平成30年度北中城村一般会計補

正予算の第５号について質疑をいたします。

○議長（名幸利積）

29ページ、３款２項19節の負担金及び補助金

比嘉義弘議員。

及び交付金ですけれども、230万の残が残って○１０番（比嘉義弘議員）

おりますけれども、その内容についてお聞かせ

今、さっき少し触れましたけれども、何でこれにこだわったかという中で、やっぱり債務負ください。利用者数と最初の見積額との関連でそうなったのかお聞きしたいと思います。

担行為が額が減ったということで、これもどっ

それから次に、30ページの３款２項11節と13ちかというと、少し選挙にも関係があったんで、節なんですけれども、食糧費のほうで60万の残、この額というのは今後、計上したことによって

それから委託料で397万9,000円の残が出ており変化はありますか。

ますけれども、この子供の運営事業のその内容、○議長（名幸利積）

それから食料の提供とかそういうものの何回ぐ休憩します。

らい行われているのか。それから、この委託料

午前１０時５１分

休憩

なんですけれども、どちらのほうがそれを担っ

午前１０時５２分

再開ているのか、子供の数など詳細を教えてほしい○議長（名幸利積）と思います。

再開します。

それから、30ページの４款１項３目の母子保

副村長。
○副村長（比嘉健費、これが残が200万残っておりますけれど聰）も、これ妊婦健診委託料なんですけれども。実

質問にお答えします。

際上、これはどういうことになっているのか。

実際、予算に計上はありますけれども、金銭額としても大きいということがありますので、のこの出し入れは、これはないということです、

受診者の数とか委託内容も教えてほしいと思い実質的にはですね。ただ、会計処理でこれは処ます。

理するということで、金銭の出し入れがなくな

それから、39ページなんですけれども、９款

るということの話であって、実際、契約もそう

１項の13節委託料でストレスチェック制度委託

いう形でなっています。ただ、前から言ってい料で10万円の減がありますけれども、その内容

るとおり、やっぱり総計主義、予算上は開示しについてもお聞かせいただきたいと思います。

ないといけないということで、これは今回計上

よろしくお願いします。

しております。

○議長（名幸利積）

その後、お尋ねの債務負担行為との関連につ─ 82 ─

福祉課長。

○福祉課長（喜納啓二）

４款１項３目の母子保健事業費の200万の減

喜屋武すま子議員の御質問にお答えいたします。

でございますが、議員おっしゃるとおり妊婦健診の残になっております。対象者数がですね、

まず29ページです、３款２項１目児童福祉費

母子手帳の交付件数で30年度は予定していた件の19節ひとり親家庭認可外保育施設利用補助金

数が177件で、１月末現在の件数が149名の方がの230万の執行残でございますけれども、これ健診を受けております。健診の内容としましては当初見込んだ数に対しまして申請が少なかっは、問診から血液検査ですとか、あとはＢ型肝たということでございます。数といたしまして炎、Ｃ型肝炎、ＨＩＶとかＨＴＬＶ－１とかでは、現在手元に今数字を持ち合わせておりませすね、そういった性病に関する検査項目となっんので、また追って資料提供させていただきたておりまして、毎年、予算確保自体がちょっと

いと思います。

多目に持っているものですから、３月末までの続きまして、30ページの３款２項４目児童館
費の11節食糧費、子供の居場所運営支援事業及執行分よりもですね。今後の見込みを計算して200万の減という形になっております。

び子供の居場所運営支援事業委託料ということ

説明は以上でございます。

での残の計上でございますが、まず現在、食糧○議長（名幸利積）

費で上げている居場所運営事業等につきまして

教育総務課長。

は、児童館であるとか、あるいは中央公民館で○教育総務課長（喜納克彦）

実施しております無料塾と関連して、子供たち

39ページの13節委託料、ストレスチェックのへの食事の提供というか、そういった軽食の提減額なんですが、これは教師を対象にストレス供を行っている事業での執行残の食糧費でござチェックを行っています。その結果、相談が必います。

要な教師に関しましては、専門医との相談にな

もう一つ、委託料につきましては、子供の居るんですが、その分、委託料を見込んでおりま

場所運営支援事業ということで、現在児童館をしたが、実際相談される教師の方が少なかった

中心に子供の居場所づくり事業ということで、と。そのための執行残でございます。以上です。

夏休みを中心に行っておりました。そういった○議長（名幸利積）事業の拡充であるとか、あるいは新規の子供の食堂とか、そういった居場所をやりたいという

喜屋武すま子議員。
○８番（喜屋武すま子議員）

ようなニーズがあれば、それに対応できるよう29ページ、３款２項１目の19節のひとり親家に予算措置していたところではございますけれ

庭の認可外保育施設の利用料補助金なんですけ

ども、実際といたしましては、児童館のそうい

れども、これはやはりこのひとり親家庭で利用った夏休み、長期休みの昼食の提供場所という料が必要なんだけれども、請求していないといような事業で終わっているために執行残が出てう方もいるのかどうかお聞きしたいと思います。

いる状況でございます。

それから、やっぱり３款２項13節なんですけ

私からは以上です。

れども、現在夏休みのみということなんですけ○議長（名幸利積）

れども、これは必要な児童もいるのではないか

健康保険課長。

と思いますので、再度これをもうちょっと細か○健康保険課長（安里直彦）

く、子供の様子を見て事業がふやせないかどう

喜屋武すま子議員の御質問にお答えします。

か検討していただきたいんですけれども、これ

─ 83 ─

はいかがでしょうか。新聞紙上でも非常に困難

すので、そういった状況も踏まえながら次年度

な家庭もいるので。やはりそれは再度チェックの事業についてもしっかりと検討していきたい

して、きめ細かに事業をやってほしいなと考えと思っております。以上です。

ておりますけれども、その考え方についてお聞○議長（名幸利積）

きしたいと思います。

健康保険課長。

それから、次に４款１項13節の委託料なんで○健康保険課長（安里直彦）

すけれども、妊産婦委託料、これが当初で177お答えいたします。

件、現在149件で、これからの受診者も含めて先ほど申しましたとおり、母子手帳を交付さ残が残ったということなんですけれども。漏れれている方については、基本的に産科、婦人科ている方はいないのかどうか。実際に必要なんで健診等は100％行っているものというふうにだけれども、受診を受けていない妊婦がいない考えております。転入、転出とかですね、そうのかどうかお聞きしたいと思います。以上、よいったものがない限りは受けていらっしゃるの

ろしくお願いします。

かなというふうに、ほとんど漏れはないという○議長（名幸利積）

ふうに把握しております。

福祉課長。

○議長（名幸利積）○福祉課長（喜納啓二）

喜屋武すま子議員。

お答えします。

○８番（喜屋武すま子議員）

29ページの補助金についてでございますけれ

それでは、３款２項の19節なんですけれども、ども、対象者につきましては、認可外保育所をぜひひとり親家庭のその利用料についてはです

通じまして、そういった案内等を行っておりま

ね、ぜひ周知をして徹底してやっていただきた

すので、ある程度の該当される方については申

いと思います。

請いただいているものだというふうに認識してそれから、３款２項の子供の居場所支援事業

おります。引き続き次年度も県の一括交付金事なんですけれども、確かにこれはやりすぎると、業として継続される見込みでございますので、親のまた自立について影響も出るということもその辺の周知については引き続き丁寧にやってありますけれども、やはり支援しないといけな

いきたいと考えております。

い子供というのはどうしても、少人数であって続きまして、30ページの子供の居場所関連のもいると思いますのでね。ぜひチェックをして、事業につ きまし ては、 議 員御指摘 のよう に、

また頑張っていっていただきたいと思います。

我々としても継続していくこと、あるいは拡充

それから、妊産婦健診委託料なんですけれどという方向は考えております。ただし、現場とも、やはり何ていうのかしら。未成年というん

いたしましては、いろいろ、やはりメニュー等

ですかね、若年妊婦がいないのかどうか、そこにつきましても、やりすぎという言葉は変でごら辺が未受診になる可能性もあるんですけれど

ざいますが、余りやりすぎると、逆に家庭でのも。北中城村の状況としては、若年妊婦という食事に影響を及ぼす、家庭の自立を阻害しかねのはいるのかいないのか、ちょっとお尋ねしたないという懸念もありましたので、そういった

いと思います。以上です。

意味からメニューをおにぎりとか、そういった○議長（名幸利積）

軽食に変えたりというふうな、現場サイドから

健康保険課長。

の意見も踏まえて減額しているところもありま○健康保険課長（安里直彦）

─ 84 ─

お答えいたします。

で収入を受けているということであります。

人数までは正確には把握していないんですけ○議長（名幸利積）

れども、年間数件はあるというふうに確認はし

農林水産課長。

ております。どういった形で把握するかという○農林水産課長兼農業委員会事務局長（楚南兼二）と、本人からの相談の申し出であったり、退院

比嘉盛一議員の質問にお答えいたします。

するときの際の医療機関からの情報提供であっ松の樹幹注入に関してですが、平成28年度にたりですね。未熟児もあわせて、経過を観察す

松マップを作成して、この松マップを作成してるような形はうちの保健師のほうで行っているいるときから結構この松枯れが多くてですね。

ところでございます。以上です。

注入自体は、今回終わったんですけれども、今○議長（名幸利積）

後は伐倒を中心に考えていきたいと思います。

ほかに質疑はありませんか。

○議長（名幸利積）

比嘉盛一議員。

総合調整監。

○７番（比嘉盛一議員）○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

まず16ページ、22款３項２目１節の先ほど義34ページの観光周遊バス実証実験検討業務委

弘議員から質問あったんですけれども、質問し託ですけれども、現在、実証実験の計画書の作ていたんですけれども、回答があったかどうか成を終えたところでございます。

わからないんですけれども。この雑入に入って○議長（名幸利積）

いる金額が財産収入じゃないかと思うんです。

比嘉盛一議員。

これはもう村の土地として契約もしているわけ○７番（比嘉盛一議員）ですから。それが１つ。

ごめんなさい、ちょっとよく聞こえなかった

それから、33ページ、５款２項１目13節の委

んですけれども、ちょっとお願いしますね。

託料ですけれども、松の薬剤樹幹注入ですね。
これが59万マイナスになっているんですけれど

それと、松の樹幹注入は、道とか公園じゃな
くて、個人の土地もやっているのかどうか。

も、もう村内の松は全部注入が済んだのかどう
かお聞きしたいと思います。

それから、さっきの財産収入の件なんですけ
れども、これ公社の土地ということ、まだ買っ

それから、34ページ、６款１項３目13節の委ていないからそうであるんですけれども、でも、託料、これは湧水群と一緒になっているんでは村の土地として契約して賃借料をもらっている

っきりわからないんですけれども、93万4,000

わけですよね。後々調べるときにね、財産収入円のマイナス。観光周遊バス実証実験なんですに入っていなかったらわかりにくいんじゃない

けれども、それがどこまで進んでいるのかお聞

かと。だから、財産収入でいいと思うんだけれ

きしたいと思います。

ども、これはもうこういう決まりがあるんです○議長（名幸利積）

ね、経理の。

副村長。
○副村長（比嘉じゃ、松の件と、さっき、実証実験の件、も聰）

う一度お願いします。

盛一議員の質問にお答えします。

○議長（名幸利積）

先ほどの体育館敷地の件なんですけれども、財産収入じゃないかということですが、あの土総合調整監。
○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

地はまだ公社の土地です。そういうことで雑入─ 85 ─

実証実験の計画書の作成を終えたところです。

○議長（名幸利積）

農林水産課長。

農林水産課長。

○農林水産課長兼農業委員会事務局長（楚南兼二）○農林水産課長兼農業委員会事務局長（楚南兼二）

個人の方へのそういった松くい虫の被害と、お答えいたします。

また対策と、その辺をまたいろいろ検討しなが個人の土地については、基本的には行っておら、広報等通じて図っていきたいと考えておりりません。しかし、通学路とかそういった危険ます。

を伴う場合は、一応考慮しながら考えておりま○議長（名幸利積）

す。以上です。

ほかに質疑はありませんか。

○議長（名幸利積）（「なし」と呼ぶ者あり）

比嘉盛一議員。

○議長（名幸利積）○７番（比嘉盛一議員）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま松はですね、もし枯れた場合、個人の土地のす。

松が枯れた場合、これはもう片づけるのも、こ

お諮りします。本案についての委員会付託はれ個人ですね、当然ね。そうではあるんですけ

会議規則第39条第３項の規定によって省略する

れども、これは枯らさないようにしておかないことにしたいと思います。御異議ありませんか。

と、じゃ、枯れてしまって、個人でこれを処分（「異議なし」と呼ぶ者あり）

しなかったと。これが倒れた場合、飛散します○議長（名幸利積）

よね、松くい虫は。だから、松くい虫が飛散したら、また公共的なところにつくわけですよ。

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

これはもう５年もつから５年後にまたやるのかどうかですね。だから、個人の土地がもし、まこれから討論を行います。討論はありませんか。

だあるんであれば、半強制的にでも売るような対策も必要じゃないかなと思うんですけれども。

（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

それから、実証実験については、これからということですよね。結局、実証するのは。とい討論なしと認めます。これで討論を終わります。

うことは、もう30年度は終わりで、31年度に実

これから議案第11号

平成30年度北中城村一験をするということですね。

般会計補正予算（第５号）についてを採決しま○議長（名幸利積）す。

総合調整監。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

ことに御異議ありませんか。

実際にバスを走らせるのは31年度を考えております。それのための計画書を30年度に作成し（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

たということです。ただ、この計画書はあくま

異議なしと認めます。議案第11号

平成30年

で我々がこのように走らせたいという計画書で度北中城村一般会計補正予算（第５号）についあって、これを今後、内閣府のほうで承認いたては原案のとおり可決されました。

だければ、31年度から走らせることができるということになります。

日程第１１．議案第１２号○議長（名幸利積）

平成３０年度北

中城村国民健康保険特別会計補

─ 86 ─

正予算（第５号）について補正予算（第２号）について○議長（名幸利積）
日程第11．議案第12号○議長（名幸利積）
平成30年度北中城村

日程第12．議案第13号

平成30年度北中城村

国民健康保険特別会計補正予算（第５号）につ

後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）にいてを議題とします。

ついてを議題とします。

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

これから質疑を行います。質疑はありません
か。

（「なし」と呼ぶ者あり）（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

お諮りします。本案についての委員会付託はお諮りします。本案についての委員会付託は会議規則第39条第３項の規定によって省略する

会議規則第39条第３項の規定によって省略することにしたいと思います。御異議ありませんか。

ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

これから討論を行います。討論はありませんか。

これから討論を行います。討論はありません
か。

（「なし」と呼ぶ者あり）（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

これから議案第12号

平成30年度北中城村国

これから議案第13号

平成30年度北中城村後

民健康保険特別会計補正予算（第５号）につい

期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）につてを採決します。

いてを採決します。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

異議なしと認めます。議案第12号

平成30年

異議なしと認めます。議案第13号

平成30年度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第度北中城 村後期 高齢者 医 療特別会 計補正 予算５号）については原案のとおり可決されました。

（第２号）については原案のとおり可決されました。

日程第１２．議案第１３号

平成３０年度北

中城村後期高齢者医療特別会計

─ 87 ─

日程第１３．議案第１４号

平成３０年度北中城村公共下水道事業特別会計

日程第１４．議案第１５号

補正予算（第４号）について

平成３０年度北

中城村水道事業会計補正予算（第３号）について○議長（名幸利積）
日程第13．議案第14号

平成30年度北中城村○議長（名幸利積）

公共下水道事業特別会計補正予算（第４号）についてを議題とします。

日程第14．議案第15号

平成30年度北中城村

水道事業会計補正予算（第３号）についてを議

これから質疑を行います。質疑はありません

題とします。

か。

これから質疑を行います。質疑はありません（「なし」と呼ぶ者あり）

か。

○議長（名幸利積）（「なし」と呼ぶ者あり）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま○議長（名幸利積）す。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま

お諮りします。本案についての委員会付託はす。

会議規則第39条第３項の規定によって省略する

お諮りします。本案についての委員会付託はことにしたいと思います。御異議ありませんか。

会議規則第39条第３項の規定によって省略する（「異議なし」と呼ぶ者あり）

ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

○議長（名幸利積）（「異議なし」と呼ぶ者あり）

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を○議長（名幸利積）

省略します。

異議なしと認めます。本案は委員会の付託をこれから討論を行います。討論はありません

省略します。

か。

これから討論を行います。討論はありません（「なし」と呼ぶ者あり）

か。

○議長（名幸利積）（「なし」と呼ぶ者あり）

討論なしと認めます。これで討論を終わりま○議長（名幸利積）

す。

討論なしと認めます。これで討論を終わりま

これから議案第14号

平成30年度北中城村公

す。

共下水道事業特別会計補正予算（第４号）についてを採決します。

これから議案第15号

道事業会計補正予算（第３号）についてを採決

お諮りします。本案は原案のとおり決定するします。

ことに御異議ありませんか。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する（「異議なし」と呼ぶ者あり）

ことに御異議ありませんか。

○議長（名幸利積）
異議なしと認めます。議案第14号

平成30年度北中城村水（「異議なし」と呼ぶ者あり）
平成30年○議長（名幸利積）

度北中城 村公共 下水道 事 業特別会 計補正 予算

異議なしと認めます。議案第15号

平成30年（第４号）については原案のとおり可決されま

度北中城村水道事業会計補正予算（第３号）にした。

ついては原案のとおり可決されました。

─ 88 ─

日程第１５．議案第１６号

平成３１年度北

中城村一般会計予算について○議長（名幸利積）
日程第15．議案第16号

平成31年度北中城村

②

稲

福

恭

秀

⑨

天

久

朝

誠

③

伊

集

守

吉

⑩

比

嘉

義

弘

④

大

城

律

也

⑪

山

田

晴

憲

⑤

上

間

堅

治

⑫

比

嘉

義

彦

⑥

金

城

高

治

⑬

比

嘉

次

雄

⑦

比

嘉

盛

一

一般会計予算についてを議題とします。
これから質疑を行います。質疑はありません
委 員 長 天 久 朝 誠 副委員長 稲 福 恭 秀
か。
（「なし」と呼ぶ者あり）
日程第１６．議案第１７号

平成３１年度北○議長（名幸利積）
中城村国民健康保険特別会計予質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま
算についてす。
お諮りします。本案については議長を除く13○議長（名幸利積）
人の委員で構成する平成31年度北中城村一般会
日程第16．議案第17号

平成31年度北中城村

計予算審査特別委員会を設置し、これに付託し国民健康保険特別会計予算についてを議題として審査することにしたいと思います。御異議あます。
りませんか。
これから質疑を行います。質疑はありません（「異議なし」と呼ぶ者あり）
か。
○議長（名幸利積）（「なし」と呼ぶ者あり）
異議なしと認めます。したがって、本案は議○議長（名幸利積）
長を除く13人の委員で構成する平成31年度北中
質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま
城村一般会計予算審査特別委員会を設置し、こす。
れに付託して審査することに決定しました。
ただいま議題となっております議案第17号
お諮りします。ただいま設置されました平成
平成31年度北中城村国民健康保険特別会計予算
31年度北中城村一般会計予算審査特別委員会のについては、総務厚生常任委員会に付託いたし委員の選任については、委員会条例第６条の規ます。
定によって、お手元にお配りしました名簿のとおり指名したいと思います。御異議ありません
日程第１７．議案第１８号

平成３１年度北か。
中城村後期高齢者医療特別会計（「異議なし」と呼ぶ者あり）
予算について○議長（名幸利積）
異議なしと認めます。したがって、平成31年○議長（名幸利積）
度北中城村一般会計予算審査特別委員会の委員
日程第17．議案第18号

平成31年度北中城村

は、お手元にお配りした名簿のとおり選任する
後期高齢者医療特別会計予算についてを議題とことに決定しました。
します。
平成３１年度北中城村一般会計
これから質疑を行います。質疑はありません
予算審査特別委員会名簿
か。
①

安

里

道

也

⑧

喜屋武

すま子
（「なし」と呼ぶ者あり）

─ 89 ─

○議長（名幸利積）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

す。

ただいま議題となっております議案第20号

ただいま議題となっております議案第18号

平成31年度北中城村水道事業会計予算について

平成31年度北中城村後期高齢者医療特別会計予は、建設文教常任委員会に付託いたします。

算については、総務厚生常任委員会に付託いたします。

日程第２０．議案第２１号

北中城村学習等

供用施設等の指定管理者の指定
日程第１８．議案第１９号

平成３１年度北について

中城村公共下水道事業特別会計
予算について○議長（名幸利積）
日程第20○議長（名幸利積）
日程第18．議案第19号

議案第21号

北中城村学習等供用

施設等の指定管理者の指定についてを議題とし平成31年度北中城村

ます。

公共下水道事業特別会計予算についてを議題とします。

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

これから質疑を行います。質疑はありません
か。

（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）（「なし」と呼ぶ者あり）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わり○議長（名幸利積）ます。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

お諮りします。本案についての委員会付託は会議規則第39条第３項の規定によって省略する

ただいま議題となっております議案第19号

ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

平成31年度北中城村公共下水道事業特別会計予（「異議なし」と呼ぶ者あり）

算については、建設文教常任委員会に付託いた○議長（名幸利積）

します。

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

日程第１９．議案第２０号

平成３１年度北

中城村水道事業会計予算についこれから討論を行います。討論はありませんか。

て（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）
日程第19．議案第20号

討論なしと認めます。これで討論を終わりま
平成31年度北中城村

す。

水道事業会計予算についてを議題とします。

これから議案第21号

これから質疑を行います。質疑はありません

北中城村学習等供用施設等の指定管理者の指定についてを採決します。

か。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する（「なし」と呼ぶ者あり）

ことに御異議ありませんか。

○議長（名幸利積）（「異議なし」と呼ぶ者あり）

─ 90 ─

○議長（名幸利積）
異議なしと認めます。議案第21号

北中城村

学習等供用施設等の指定管理者の指定について
は原案のとおり可決されました。
以上で本日の日程は全部終了しました。
本日はこれで散会します。御苦労さまでした。

午前１１時２２分

散会

─ 91 ─

平成３１年第２回北中城村議会定例会会議録
招 集 年 月 日

平成３１年３月８日

招 集 の 場 所

北 中 城 村 議 会 議 場

開 閉 会 日 時

開会

平成31年３月18日

午後６時00分

議

長

名

幸

利

積

及

散

会

平成31年３月18日

午後８時47分

議

長

名

幸

利

積

議
番

席
号

び

宣

告

氏

出席
等別

名

議
番

席
号

氏

名

出席
等別

１番

安

里

道

也

出

８番

喜屋武

すま子

出

２番

稲

福

恭

秀

出

９番

天

久

朝

誠

出

３番

伊

集

守

吉

出

１０番

比

嘉

義

弘

出

４番

大

城

律

也

出

１１番

山

田

晴

憲

出

５番

上

間

堅

治

出

１２番

比

嘉

義

彦

出

６番

金

城

高

治

出

１３番

比

嘉

次

雄

出

７番

比

嘉

盛

一

出

１４番

名

幸

利

積

出

応（不応）招議員
及び出席並びに欠席

議員

１ １ 番 議 員

山

田

晴

憲

１ ２ 番 議 員

比

嘉

義

彦

事

務

局

長

比

嘉

直

也

議

事

係

長

仲

村

静

香

長

新

垣

長

比

嘉

長

仲

本

総合調整監兼企画振興課長

石

会

長

会議録署名議員

職務のため議場に出席した者の
職
氏
名
村

男

教

長

砂

川

惠

重

聰

教 育 総 務 課 長

喜

納

克

彦

正

一

生 涯 学 習 課 長

與

儀

光

敏

渡

一

義

建

長

瀬

上

恒

星

米

須

清

喜

農林水産課長兼農委事務局長

楚

南

兼

二

住 民 生 活 課 長

名

幸

芳

徳

健 康 保 険 課 長

安

里

直

彦

税

奥

間

かほる

農林水産課参事

鹿

島

直

昭

学校教育指導主事

副
総

村
務

課

邦

育

地 方 自 治 法 第 121
設

課条により説明の計

課ため出席した者の
職

議

氏

事

名

日

程

務

課

長

上 下 水 道 課 長

安次嶺

正

春

福

祉

喜

啓

二

別

紙

課
の

長
と

お

納

り

─ 93 ─

議事日程第３号
平成３１年３月１８日（月曜日）
１．開議

午後６時００分

２．付議事件及び順序
日程
議 案 番 号

事

件

名

摘

要

番号

１

一般質問

一

順位

１

質

稲

問

福

般

質

者

恭

問

通

告

書

件

秀

名

１．植物ごみ資源化ヤードの稼働状況について
２．資源ごみ回収の委託化について
３．消費税改正に伴う村指定ごみ袋等の取り扱いについて

４．青葉苑に代わる浦添市、中城村、北中城村の共同整備する新一般
廃棄物処理施設についての進捗状況

２

比

嘉

盛

一

１．村民体育館

３

金

城

高

治

１．防災行政について
２．戦略的農業推進について

３．農業振興への取り組みについて─ 94 ─

○議長（名幸利積）

植物ごみの資源化を図るために平成24年度沖

皆さん、こんばんは。本日から20日水曜日ま縄振興特別推進市町村交付事業により導入したでの３日間は、一般質問の本会議は夜間議会とヤードについて、村内の住宅や公共施設等からなります。

出た草木について、資源化処理されずに山積み

これから本日の会議を開きます。
開議（午後された状態ですが、休止に至った経緯を問う。

６時００分）①植物ごみの資源化施設が休止状態と聞いているが、いつから、なぜ稼働していないのか。

日程第１．一般質問②現在の職員体制と維持管理費の詳細を伺う。
③現在、村内から出る草木の回収方法、処理○議長（名幸利積）の方法の実態はどうなっているか。

日程第１．一般質問を行います。

④年間何トンの草木が搬入されているか。

順次発言を許します。

⑤導入当時、沖縄振興特別推進市町村交付金

稲福恭秀議員。

事業の補助を活用したと思うが、総事業費と村○２番（稲福恭秀議員）の持ち出しの額は。

では、質問いたします。

⑥導入当時、搬入に対する１日当たりの処理

大量生産、大量消費による大量のごみとなっ能力と堆肥化になるまでの工程は。

て捨てられる社会、最終処分場の問題は喫緊の⑦また、その成果品は公共施設や学校に提供

課題となっています。両村の運営する青葉苑もし緑化作業に再利用する目的とされていたが、平成15年度に建てかえられ、ダイオキシン対策事業達成されたか。

と処理能力の向上により、環境に配慮した施設
として15年に及び今日に至っています。ごみの⑧平成30年度予算の植物ごみ資源化ヤード処
理困難ごみ処理委託業務の内容と成果物は。

減量化に向けては数々の施策等が講じられ、改⑨今後の運用開始の見通しは。

善されつつありますが、莫大な予算が伴ってい

２、資源ごみ回収の委託化について。

るのは言うまでもありません。また、少子高齢

資源ごみの回収について、本村は直営方式を化社会を迎え、社会保障費が年々増加の一途をとっているが、その現状を伺う。

たどり、厳しい財政運営となっており、平成31①祝祭日等の日に資源ごみの回収がないため、年度の予算は緊縮財政となり、これまで以上の空き缶、ペットボトルのごみ出しができず、そ歳出削減や新たな財源確保が必要不可欠となっの始末に支障を来し、２週間にわたり回収できております。

ないこともある。中城村では委託方式をとってことし、平成最後の年を迎え、インターネッ

いるため、祝祭日も回収、環境行政に差が出て

トやＧＰＳ、ＡＩといったさまざまなシステム

いる。ちなみに収集日が月曜日に当たる地域で構築がなされ、社会構造も大きな変革期を迎えは、昨年、振りかえ休日も含めて休日９日間、ておりますが、なお厳しい時代がこれからも続

ことしは10日間に及び、地域間の不公平感が生くものと考えております。

じている。以前にも同様の一般質問が出された

では、通告に従いまして、４点ほどの質問をいたします。

と思うが、早急の対策が問われているが、どうか。

１、植物ごみ資源化ヤードの稼働状況について。

②回収したごみの受け入れ先と資源ごみから得る収入総額は。

─ 95 ─

③平成30年度予算に計上された北中城村資源

思うが、そのリスクについての対応策は考えて

ごみ収集業務委託料積算要領作成業務について、いるか。また、本村と新施設までの道のりと所

成果品が出ていると思うが、業務委託をした場

要時間をどう捉えているか。

合の委託料の積算と結論内容はということです。

⑥委託業者、許可業者に新施設について説明④委託化事業に向けた見通しはついたか。実はなされているか。また、意見を徴する必要は

施時期はいつか。消費税が８％から10％に改正ないか。以上です。

されるに伴い、指定袋の料金について。

○議長（名幸利積）

次、３、消費税改正に伴う村指定ごみ袋等の取り扱いについて。

村長。
○村長（新垣邦男）①消費税８％に改正されたときに据え置きとなった指定袋は、今回の改定はあるか。また、

それでは、稲福恭秀議員の御質問にお答えいたします。

近隣市町村の指定袋について、サイズごとの単価（西原町、中城村、北谷町、嘉手納町、読谷

大変細かく、質問内容が多いですので、よろしくお願いしたいと思います。

村、宜野湾市、沖縄市）。

細かい答弁は、担当課長のほうにさせたいと②粗大ごみ処理券、個人搬入の処理料金の改定はあるか。

思いますが、まず１番目の植物ごみ資源化ヤー
ドの稼働状況ということですが、一番最後、今③これまで消費税改正に伴い据え置きになった指定袋等の村の持ち出し総額は。

後の運用開始の見通しはという御質問ですが、
これは指定管理等で運用を早期に開始していき

４番、青葉苑に代わる浦添市、中城村、北中たいと考えております。

城村の共同整備する新一般廃棄物処理施設についての進捗状況。

２番目の資源ごみ回収の委託化については、
状況を踏まえて担当課長に説明をさせたいと思

平成29年度12月に基本合意を交わし、建設にいます。

向けた作業について、新一般廃棄物処理施設整備推進室が設置されたことについて。

３点目の消費税改正に伴う村指定ごみ袋の取り扱いについてということなんですが、１点目①平成30年度予算から負担金が計上されているが、負担金の内訳は。

の消費税が改正されたら指定袋の料金はどうなるんだということですが、これについては、当②今後の運用開始に向けて１市２村の協議の然受益者負担という観点から申し上げれば、改持ち方や作業部会の構成メンバー、整備に向け正すべきものだろうというふうに考えておりま

た工程表の大まかな内容は。

す。ただ、この改定については、近隣市町村の③新施設の運用開始はいつごろか。

動向を見ながら本村も考えていきたいなと思っ④新施設の建設等含めた費用負担とごみ処理ているところであります。

経費について、青葉苑の老朽化に伴い改善を余

指定袋について、サイズごとの単価というこ儀なくされることは承知していますが、トータとですが、これは答弁書のほうに詳細が記載をル的に見て今後も中城村・北中城村一部事務組

してありますから、お目通しをお願いしたいと合が運営するとした場合の費用負担を比較した思います。

場合、どのぐらいの経費節減を見込んでいるか。

４点目の青葉苑に代わる浦添市、中城村、北⑤ごみ収集車の運搬業務の行程が遠距離にな

中城村の共同整備する新一般廃棄物処理施設にるため、通常収集業務にある程度影響が出るとついての進捗状況ということですが、これは私─ 96 ─

からは３番目の新施設の運用開始はいつからか

税等の公課費が３万6,000円となっております。

ということですが、今、話し合いの中では、運それから、現在受け入れは、資源ごみの収集用開始は2027年を予定しております。

方法等どうなっているかということですけれど

詳細は後ほど担当課長のほうに答弁をさせたも、毎週木曜日に、その他の資源ごみと一緒にいんですが、４番目の中城村・北中城村一般事

収集してヤードにストックしております。これ

務組合が運営することについての費用負担とい

は資源ごみと一緒ですね。住民から通ってほしうことですが、そもそも今現在ある一部事務組

いという旨の連絡があれば、そのときに収集し合を建てかえるということは、もうちょっと現ているということでございます。

状ではかなり厳しい状況であります。ですから、

それから、年間何トンの草木が搬入されていこれから新たな場所、土地を探してやるというるか。大体80トンから90トンぐらい、毎年入っことになると、大変なことにと思っております。

ている一応状況になっております。

基本的にはそういうことを踏まえて、予算的にそれから、５番目の導入時等からの補助金のはかなり軽減されるものじゃないかと思ってお額になりますけれども、平成24年度と平成25年

ります。

度の２年間で総事業費9,001万6,000円の事業費

残りの詳細については、担当課長に答弁をさとなっております。そのうち村の持ち出し分はせたいと思います。

対象外経費含めて1,871万8,000円となっており○議長（名幸利積）

ます。

住民生活課長。

６番目、導入当時、搬入量に対する１日当た○住民生活課長（名幸芳徳）

りの処理能力と緑化作業に再利用する目的、処

それでは、稲福恭秀議員の質問にお答えします。

理能力と堆肥化になるまでの工程はということですけれども、一概には１日当たり幾らというまず１点目の植物ごみ資源化ヤードの稼働状ことは示すことはできませんけれども、チッパ

況についてでございますけれども、先ほどもあーの処理能力が１時間当たりおおむね50キロとりました。平成30年４月から、今休止の状態にいう形になっています。それで稼働時間をかけなっています。なぜかということですけれども、れば１日当たりということで、チッパーの処理

先ほど村長からの答弁もありましたとおり、委能力がわかるんですけれども、堆肥化につきま託等ができないか、運営方法を見直しを図るた

してはただチッパーでやるわけではなくて、次めに、一応今現状としては休止しております。

に聞いている工程とのかかわりがありますけれ

それと、２番目の現在の職員体制と維持管理

ども、大体６カ月ぐらいかかるということです。

費の詳細につきましては、現在１名、役場内にその工程につきましては、まず、草木の搬入受付担当とその他業務という形で置いておりまから入りまして、あと樹木の破砕、チップ化です。費用負担は、30年度の予算ベースで全体ですね。チップ化が終わった後は振るい機にかけ

414 万 3,000 円 、 う ち 臨 時 職 員 の 手 当 が ２ 万ます。その後、ＥＭとか米ぬか、糖蜜の配合を

8,000円、それから人件費が159万5,000円、需行い、２カ月に一遍混ぜ合わせる作業を３回繰

要費が149万9,000円、これは消耗品費、燃料費、り返します。それでおおむね６カ月という形であと光熱水費、修繕費等々が入っております。

すね。冬場は少々発酵等の件もありますので、あと、役務費が31万円、それから委託費が86万

８カ月ぐらいはかかる予定でつくられておりま

9,000円、負担金が２万7,000円、公課費、重量す。

─ 97 ─

７番目の堆肥化の成果は、事業達成はなされてまた差し上げたいと思います。

たかということなんですけれども、チップ化しそれから、３番目、平成30年度予算に計上さて、腐葉土みたいな形にしてヒマワリ畑とか、れた北中城村資源ごみ収集業務委託料積算要領

それから公共施設、各自治会等、必要なところの作成業務について、成果品ができていると思があれば、そこに持っていっていたということ

うが、業務委託をした場合の委託料の精算と結で、事業は達成されたものと考えております。

論内容ということですけれども、これは、資源

それから、８番目、植物ごみ資源化ヤード処

ごみを委託するに当たり、どういった費用が出

理困難ごみ処理委託費の内容等についてはといてくるのかということを民間の業者に委託して、うことですけれども、これに関しましては、管ある程度の積算額を出しております。特にこの理要綱の第８条２項５目で定められている植物、積算に関しましては、国土交通省や県独自の積竹とか木の根っことか、それからあとコウブシ

算単価がありまして、歩掛かり等を掛けてどれとかカタバミ等が入っているんですけれども、ぐらい搬入するかとか、そういったのを掛けて、そういったものの受け入れはできないことにな

その委託料が決まってきますので、委託するにっているんですけれども、多々、台風時とか、当たって、その数字を使って委託料をはじき出

あとは各字の清掃作業のときに、その受け入れ

していくという形になります。

るための寸法より大きいもの等がよく入ってき

それから、実施時期はいつかということですます。そういったものを産業廃棄物という形でけれども、委託の実施につきましては2020年４

一般の処理業者に委託していますので、成果物

月からの実施の予定でございます。

ということでは上がってはおりません。

３番目、消費税改正に伴う村指定ごみの取り

それから、今後の運用開始の見通しは、先ほ扱いについてですけれども、一番上のほうは、

ど村長が答弁をしたとおり、早い時期に指定管先ほど村長から答弁ありました。各近隣市町村

理等でできればというふうに考えております。

のごみも数字で示してありますので、一応ごら

あと、２番目の資源ごみの収集委託化につきんください。

ましてですけれども、議員の御指摘のとおりと２番目の粗大ごみの処理券、個人搬入処理料

理解しております。現在、対応に向けての準備金についてもごみ袋同様に考えております。消をしているところでございます。

費税等が上がれば、近隣の状況も見ながら、上２番目の収集した資源ごみの受け入れ先と、資源ごみから得る収入総額はということですけ

げるのかどうか検討していきたいと思っております。

れども、本村が受け入れている資源ごみで村のそれから、３番目ですけれども、ちょっとど収入に入ってくるものは２つ種類がございまし

ういう意味か、私のほうでは理解をしていないて、古布類、それから古紙類という形で、古紙んですけれども、まず、ごみの指定袋に関しまに関しては中部紙業さんが受け取っております。

しては、村内の業者さんが工場のほうと契約を年間、30年度の予算ベースで83万5,000円の歳して作成しています。それが１枚当たり幾らで入がございます。古布類が有限会社環境クリー作成されているのかはちょっとこちらでは今把ン開発さん、これは年間１万3,000円程度を見

握はしておりません。金額の流れにつきまして込んでおります。また、アルミ缶等の缶類につは、その村内の指定業者さんが村内外のお店等

いては中城村北中城村清掃事務組合のほうで対に卸した額が、村の大体200円とか、10枚まと応していますので、資料等が必要であれば追っめての額になりますが、それの搬入した額が村─ 98 ─

の歳入として入ってくることになります。

査、技査、それから係長クラス８名で構成し、あと、その業者さんにはどういうふうに対応

新施設の建設、管理・運営に向けての所掌事務しているかというと、１枚当たり、袋の大きさについて調査・研究を行うために設置しておりにもよるんですけれども、大体大袋で７円、中ます。今後の整備に向けた工程は、別紙資料２

で５円、小で３円、粗大ごみで12円のものをそのとおりでございますので、ごらんください。

の委託業者のほうに販売した分を支払っている

３番については、先ほど村長が答弁していま状況です。村が幾ら払ったかというのは一概にす。2027年を予定しております。

は言えないんですけれども、そのごみ袋でごみ

４番目の新施設の建設等含めた費用負担とご処理が全部賄えているかというと、それは大変

み処理経費について、青葉苑との比較になって厳しいんじゃないかなというふうに考えていまおりますけれども、青葉苑を新しくつくるとしす。

ても、これからいろいろごみ量とかはかって建細かい数字については、ちょっと調べること設していきます。今、浦添市がそういう状況で、ができませんでしたので、よろしくお願いしま

各３市村のごみ量ですね、それがもうわかってす。

きて、それをもとに工場の大枠、規模が決まっ

４番目、浦添との新施設についてでございまてきます。この規模が決まらないと予算もわかすけれども、平成31年度の予算負担金の内容、らないということで、ここで大体幾らぐらいと内訳等については、お手元のほうに資料が添付いうことで申し上げると、また数字がひとり歩されているかと思いますけれども、資料１－１

きしてしまいますので、その辺の答弁は一応避ですね、ごらんください。

けたいと思います。

その中の①の①ですね。交付金対象経費が５

去年の６月議会で質問がありまして、委員会

項目ありますけれども、この額と、あと②の交で一応答弁していますけれども、今言えること

付金対象外経費、右側のほうですね、１節報酬

は、委託方式から協議会方式に変わったというから18節までの備品購入費含めての額です。そことです。その委託方式から協議会方式に変われの合計額が事業予算となります。そのうちにった時点での負担軽減が運営費、議会費とか人

北中城村、中城村、浦添のごみ搬入量をパーセ

件費等を含めて、毎年1,800万の削減になりまンテージ であら わして 、 そのうち の北中 城がすよということは答弁しています。これは３市13％になっているんですけれども、３番のほう村での負担軽減ですので、そのうちの先ほど言ですね、各市町村の負担金額のところを見ていった約13％に当たる234万円が北中城村の今、ただければわかると思うんですが、総事業費が協議会で続けているために毎年削減になるとい

１億7,130万8,000円ですけれども、交付金対象

うことでございます。

経費、それの２分の１が交付金となります。そそれから、リスクについての対応策についてれを差し引いた１億701万3,000円が各市町村のは、今のところ考えておりません。今後、調査搬入割で積算されることになります。村の負担研究をしていきたいと考えています。

の割合が、1,420万3,000円が村の負担金の合計額となっております。

また、所要時間につきましては、天候や時間にもよると思いますが、西海岸道路の整備も進続きまして、連絡会議に関しましては、連絡会は３市村の長で構成し、年２回の開催をしてんでおり、40分から60分ぐらいはかかるんではないかと予想しております。

おります。作業部会は３市村の関連する課の主─ 99 ─

６番目、新施設について、許可業者に説明されているかということですけれども、今後そう掲載してあります。

いう方向になることは、都度話をしております。

じゃ、再質問します。

細かい話は、今後進捗状況を見て調整していき

資源化ごみ休止状態と聞いているが、いつかたいと思っております。以上です。

ら、なぜ稼働していないかという、休止、これ○議長（名幸利積）

は答えが運営方針を図るためということですが、

稲福恭秀議員。

私が聞いているのとは答えになっていない気が○２番（稲福恭秀議員）してですね。じゃ、この26年からフル稼働だと

予算委員会でも聞いていますので、わかる部

思うんですが、26、27、28、29、約４カ年間運分については短目にしたいと思います。まず、用しているということですが、なぜ今の時期に今お手元に資料が配られていると思うんですけ

運営方針を見直したか、それをお伺いします。

れども、写真ですね。１枚目ですね。これ平成○議長（名幸利積）

30年の休止状態のごみということですね、今ね。
ということだと僕は考えていますが、本当は資村長。
○村長（新垣邦男）

源化ヤードというのは、やっぱり資源化にならお答えいたします。

んと、ごみの減量化になっていないわけですよ

議員が御指摘のとおり、29年度までやりましね。これを今の写真は、私はもうこれはごみとた。30年度休止をして、当然これは堆肥化の効いうふうな形で表現しますけれども、これが年率化、さらには予算の削減化を目指そうという間80トンというお答えでしたので、これを含めことで、これは行政がずっとやっていくと、予て、全て80トンのごみが置かれている状態であ算がふえ続けていくと。そして処理能力もです

るということを写真で今説明します。

ね、これはなかなかはかどらないというような

あと２枚目ですね。高架橋の下ですね。こう

状況を踏まえて、ここで一度立ちどまってです

いうふうにヤードが、先ほど振興開発事業の補ね、指定管理で民間事業者をぜひ活用しながら、

助金9,000万ですか、使った施設なんですけれ

もう少し効率化を図っていきたいということでども、ごらんのとおり、これ供用開始というか、すから、次年度、ぜひその指定管理を早目に決稼働していないなというふうな感じで見受けらめてやっていきたいと思っております。

れております。

○議長（名幸利積）

あと３枚目です。これは破砕機といいますか、

稲福恭秀議員。

チップ化する機械だと思うんですが、これも何○２番（稲福恭秀議員）

年使ったかわかりませんけれども、これチップ

それはよろしいです。

機械というんですかね。そういうことで、そう

あと、現在の職員体制はということで、現在いうのを機械を写しております。

の職員、これは臨時職員ですかね、１人含めてあと４枚目です。これは堆肥化する、置く場

30年度は414万3,000円。先ほど詳細を答えてい所だと思うんですが、確かに堆肥化した後は見ますが、それを含めてのことだと思うんですが、れるんですけれども、実際、条例ですか、スト

この収支状態で30年はこういうごみもずっとた

ックヤード設備管理要綱という中で、ごみの資

まりっぱなしなんですけれども、やはり414万

源化配布販売ということなんですが、これもい3,000円、１年間でですね。そういった状態だ

つまでこういう堆肥化をしたかということで、ということを見て、ちょっと予算的に費用対効

ちょっと疑問に思って、そういうふうに写真で果も考えてしまうんですが。今、職員１人置い

─ 100 ─ていますので、これ毎週木曜日がその他の資源○村長（新垣邦男）

ごみも同時に収集しているというんですけれど

ぜひ御理解いただきたいのは、ここたまっても、この毎週木曜日は収集して歩いているの。

いるじゃないかと、稼働していないんじゃない

日ごろはどういう状態なのかお聞かせください。

か。当然１年間は休止ですから、稼働しません。

○議長（名幸利積）

職員１人を置いて、受け付けや管理をやっても住民生活課長。

らわなければ、これはもう資源資材が搬入でき○住民生活課長（名幸芳徳）

ませんので。そういう管理と受け付けのために

ただいまの御質問にお答えします。

人を置いてあるという御理解をいただきたいな

日ごろは個人というよりは、意外と多いのがと思っております。基本的には個人受け付けと各部落の共同作業のときに多いんですけれども、いうふうになっています。

日曜日のときは職員であけて、一応搬入してい○議長（名幸利積）

ます。個人で持ってくる場合も、電話で役場に稲福恭秀議員。

一報入れてもらって、いつ、どれぐらい、どう○２番（稲福恭秀議員）

いったものを搬入するというのを聞いた上で、１人置いてちゃんと管理しているというお答

何時ごろということで、その時間に合わせて職

えですけれども、見たところ、排水ですね、向員がヤードの鍵をあけて受け入れを確認して、

こうは雨水がたまって、何ていうんですかね。

終わった後はまた施錠して戻っているという状

本当にヘドロといいますかね、そういった状況

況でございます。

で、本当に管理しているかどうかということを○議長（名幸利積）

感じました。

稲福恭秀議員。

それと、毎日施錠はしているんですかね。時○２番（稲福恭秀議員）

間帯をあけたり閉めたりしているのか、その辺

今、30年度は専属の職員を配置しているといをお聞きします。管理ということですから。

うことのようですけれども、先ほど課長から、○議長（名幸利積）

申請受け付け作業とか、毎週木曜日にはほかの

住民生活課長。

資源等も収集しながらという、そういった業務○住民生活課長（名幸芳徳）のような気がするんですが。自治会事業もです

個人搬入等があるときのみ、先ほども申し上

ね、一斉作業が年４回なんです。それは持ち込

げたとおり、職員が現地に赴いて鍵をあけて搬

みはあるんですが、個人からの持ち込みが頻繁

入受け入れという形です。受け入れが終わったにあるのかですね、清掃作業も年４回かなとは

後は、職員のほうで施錠して戻っているという思うんですが、やはり気になるのは、ふだんど状況です。

ういった状況でこの400万を投じて稼働しているのか。その辺はちょっと疑問視します。

そのほかに、建物とか一応備品ですね、車両等ございますので、委託契約料の中に入っていもう一度お尋ねしますけれども、これは申しますけれども、機械警備委託料という形で、夜込み受け付け方法ですかね、受け付けして個人

間とか休日等は、そういった形で管理を今してが持ち込むと。この職員が回って収集するといいる状況です。以上です。

うのはあるんでしょうか。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）
村長。

稲福恭秀議員。
○２番（稲福恭秀議員）

─ 101 ─

⑤に移りたいんですが、村長も先ほど答弁し○２番（稲福恭秀議員）ておりました。平成24年度と25年度に総事業費ある程度、目的達成というか、そういうのは9,000万の補助金、村の持ち出しが1,800万というかがい知れますけれども、あと、資源化ヤー

う数字です。見直しというのは、やはり民間にド管理要綱ですか、設置及び管理要綱というの委託したほうが効率的ということは、そのとおがありまして、こちらにチップ材及び堆肥の配りだと思います。

布販売とあるんですけれども、販売等々の実績

あと、次に移ります。

があるかどうかお聞きします。

先ほど１日当たりの処理能力、これも省きま○議長（名幸利積）

しょうね。これも聞いた。

住民生活課長。

あとですね、この成果品というんですかね。

○住民生活課長（名幸芳徳）

公共施設等に提供し、緑化作業に目的とされて、販売につきましては、実績はございません。

その事業が達成されたということの答弁があり販売については、国の許可が必要ですので、そますけれども、自治会のほうですね、自治会にの成分の分析とか、あと、袋詰めするための機聞いたら、そういうのは余り見たことがないと械、それから計量器等が必要になりますけれどいう印象でした。学校等の公共施設にどういうも、今、袋詰めの機械とか計量器がありません

形でこれを搬入しているのか。また、学校側がので、販売の実績はないということになります。

堆肥化ですか、それとも腐葉土なんですかね。

以上です。

それをどういう形でこの資源を活用しているの○議長（名幸利積）

かお聞きします。

稲福恭秀議員。

○議長（名幸利積）○２番（稲福恭秀議員）

住民生活課長。

販売の実績がないというようなお答えです。

○住民生活課長（名幸芳徳）

要綱には、チップ材及び堆肥の配布販売というお答えいたします。

ことであります。それで、民間委託と先ほど村

この成果物に関しては、とりに来れる方は、長答弁しているんで、やはり今のこの処理施設

とりに来てもらうような形で、向こうでシャボ

で、果たしてどういった経費節減になるかわか

で上げて、トラック等に積んで持っていってもりませんけれども、民間委託した場合はぜひこらっている状況。率先して村で運んで持っていういう販売等も促進しながら、役場が捻出する、

くということはほとんどやっておりません。村

委託料、負担金が経費節減されるので、それはの事業として、先ほども話したとおり、ヒマワ

期待したいと思います。

リ畑とかそういったとき、土壌改良が必要といあと、次の質問ですね、⑧平成30年度予算のうことがありましたけれども、そのときは村の植物資源化ヤード困難処理ごみ委託料、これ40職員を動員して、村のトラックを活用して、そ万5,900円ありますけれども、処理できないかの現場のほうに持っていっていたという状況がら民間業者に委託するという回答です。チッパ

ありますけれども、基本的にはもうとりに来てーで処理できる、これは幹の大きさによるもの

もらうという形の対応をしておりました。以上

でしょうか、何で困難なのかということをお聞

です。

きします。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

稲福恭秀議員。

住民生活課長。

─ 102 ─○住民生活課長（名幸芳徳）

上です。

先ほどもありましたけれども、基本的にはチ○議長（名幸利積）

ッパーで処理できない、議員が持ってきた１枚

稲福恭秀議員。

目の写真を見てもらえばわかると思うんですけ○２番（稲福恭秀議員）

れども、右側のほうから真ん中あたりまでの上⑨についての運用開始の見通しはついているのほうにかなり大きな大木等がございます。こように見受けられますので、そうですね、指定れに関してはチッパーで処理できませんので、管理条例は先に出ていて、なぜ当初予算にそれこういったのを民間業者に処分させてもらってを組んでいないのか、それをお聞きします。

いるという状況であります。特に本来は受け入○議長（名幸利積）

れないごみではあるんですけれども、やむを得

住民生活課長。

ない理由で、台風とか、それから今現在もあり○住民生活課長（名幸芳徳）

ますけれども、一時預かりということで、あるお答えいたします。

自治会のほうから預かっていてくれないかとい

今回の条例制定と同時に、一応当初予算の中うことで受け入れているごみもあります。そうで約500万余り、予算化はしてあったんですけ

いったのを処理するための委託で、これは民間

れども、諸般の事情という、予算との兼ね合い

業者が処分していますので、その年の成果物はで、ちょっと予算が足りないということで、当ないということでございます。以上です。

初予算には入っていない状況になっております。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

稲福恭秀議員。

稲福恭秀議員。

○２番（稲福恭秀議員）○２番（稲福恭秀議員）

台風の倒木等の大木ですか、すぐ処理できな

続きまして、２番の資源ごみ収集の委託化にいということで、本村の施設では、この大木はついてです。本村は今、直営方式をとっているできないということは、民間委託、指定管理でという現状を問うんですけれども、これは、こも同じ悩みというんでしょうかね、同じ現象がの指摘のとおりということで準備しているとい続くと思うんですよ。やはり民間委託するには、う回答です。あとは、収集したごみについても、

これ全部処理しないと本来の業務達成にならん

それもよろしいです。

と思うんですが。やはり処理困難ごみというの

あとは、③の平成30年度予算に計上された北はこれからも続くということと、この委託料と中城村資源ごみ収集業務委託料積算要領作成業

いうのがまだ残っているということですよね。

務ですか、その成果品ができているかというこ○議長（名幸利積）との質問で、これはできているということであ

住民生活課長。

ります。それについて、これから北中城村資源○住民生活課長（名幸芳徳）

ごみ収集委託業務、作成業務について、今後委

お答えします。

託化に向けてやるという返事です。

予算はまだ残っております。でも、基本的にそれで、これも回答がありますので、④の。

は受け入れ困難ごみの要綱の中にありますので、委託の実施につきましては、2020年４月からのできるだけそういったのを持ち込まない、持ち実施という回答ですけれども、今度は、これ平込ませないような対応をとっていければ、その成31年中に業者選定というんですかね、そうい分の経費も削減になるかと思っております。以ったことの作業が出てくると思うんですけれど─ 103 ─

も、どういった形で業者選定をするのかですね。

なかなか、受益者負担だけれども、近隣市町村

もちろんいろいろ議会からも要請があると思うの単価表をつけておりますけれども、なかなかんですけれども、できるだけ村内企業を優先す

上げられないということでありますが、この近るようにという考えは一緒なんですけれども、隣市町村の単価を見ますと、西原、中城、北中

やはり今現在、嘱託職員が６名いるんで、その城ですかね、その３町村が低いんですが、比較

人たちはもちろん長年の経験と、そういったごしてですね。その辺は今まで財政難の折、そうみ収集の順路というんですか、よく熟知していいうのは議論というんですかね、そういう予算

るんで、そういう人たちに引き継ぐということの要求の中からあったかどうかお聞きします。

も考えているかどうかお聞きします。

なければないでいいです。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

住民生活課長。

住民生活課長。

○住民生活課長（名幸芳徳）○住民生活課長（名幸芳徳）

委託化ということになりますので、民間の業

以前、５％から８％に上がるときにどうする者にお任せということになると思うんですけれかという話は出たとは思うんですけれども、やども、今いる委託のメンバーについては、そのっぱり住民負担を考えると、いずれ10％に上が委託を受ける業者さんが受け入れてくれるんでるということもわかっていましたので、据え置あれば、ぜひ村としても積極的に推薦していき

こうという形で、今の現状になっております。

たいと思っています。二、三年前から、今現在以上です。

の嘱託職員にも話はしているんですけれども、○議長（名幸利積）

自分としてできるんであれば、そういうふうな

稲福恭秀議員。

形でやってもいいよということで、話はしてい○２番（稲福恭秀議員）

ます。ただ、本人たちが受けるかどうかはちょ

住民負担は少なくなるんですが、やはりこれっとわからないんで、今後委託にするに当たり、からの財政難とかいろいろある場合には、やっ

入札等も考えていますけれども、そういった方

ぱり受益者負担ということも今後は出てくるん法でできるだけ村内の業者ができるような方法じゃないかなというふうな気がする。もちろんを考えていきたいと思っております。以上です。

粗大ごみについても、ほかの市町村に比べて中○議長（名幸利積）

城村、北中城村は低いような、100円も低いよ

稲福恭秀議員。

うな気がするんで、果たしてそれが妥当かどう○２番（稲福恭秀議員）

か、ちょっとその辺は、私はちょっと差がある

できるだけですね、村内業者、また、今の人なということをお聞きします。

たちの雇用をですね、急にまた仕事がなくなっあと、次ですね、青葉苑にかわる浦添市、中た場合は困るだろうという思いもあるんですけ

城村の共同整備に関することについてお尋ねしれども、できるだけ村内の企業、そういう人たます。

ち、また長い経験積んでいるんで、そういう人

平成31年度の予算の内訳が別紙１－１のとおたちの考え、意向もお聞きしていただければいりということでありますが、平成30年、31年度

いかなと思っております。

の負担金を低くした場合は、去年よりは767万

あと、３番ですね、消費税に伴うごみ袋の対

円ふえていますけれども、聞きたいのは、今後応について、先ほど村長から答弁もあるように、も、平成30年度もふえるのかお聞きします。

─ 104 ─

○議長（名幸利積）

別紙１－１ですね、各市村の負担金額という休憩します。

のがありまして、予算上は1,414万4,000円と計

午後

６時５０分

休憩

上されておりますが、今、1,420万3,000円とい

午後

６時５１分

再開

うことで、交付金対象外の金額もこれに入って○議長（名幸利積）

いるんですかね、1,414万4,000円に。

再開します。

○議長（名幸利積）

住民生活課長。

住民生活課長。

○住民生活課長（名幸芳徳）○住民生活課長（名幸芳徳）

負担金については、御存じのとおり、今後でお答えします。

すね、これから環境アセスメント等の基準書を３番の表の中にあります。対象経費があって、つくらないといけなくなるとか、設計とか建設

それの２分の１が交付金になっていますけれど

工事等々入ってきます。建設に近づいてくるにも、それを差し引いた残りのものを３市村でご従って、負担金は上がるものと考えております。

みの搬入量割で割ったものが負担金となってお以上です。

ります。以上です。

○議長（名幸利積）○２番（稲福恭秀議員）

稲福恭秀議員。

いや、だから、対象外経費は。

○２番（稲福恭秀議員）○議長（名幸利積）

建設費についてはなかなか厳しいと思うんで休憩します。

すけれども、やはりそれで、この作業部会で建

午後

６時５４分

休憩

設というんですか、建設工事が始まるんですけ

午後

６時５５分

再開

れども、これもまだまだこれから先のほうです○議長（名幸利積）

かね。今基本設計とかいろいろな業務が平成31再開します。

年度組まれていますけれども。これは今からな

稲福恭秀議員。

のか、その辺また、工程表が31年までしかない○２番（稲福恭秀議員）

んで、わかる範囲内でいいです。

平成39年、2027年稼働を予定しておりますけ○議長（名幸利積）

れども、これは大まか、この施設使用について

住民生活課長。

は、青葉苑がやっているごみの受け入れについ○住民生活課長（名幸芳徳）てほぼ可能ということで合意は交わせると思い

すみません、工程表は大まかに月を追って表ますけれども、最終的な最終処分場については示しているのが31年度まででございまして、そ作業部会等々で話があるのか、この辺、これがの後、2020年から2026年までですかね、年間で一番大きな課題だと思うんですが。

細かく書いているのがございます。その中で、○議長（名幸利積）

状況調査とか準備書とか評価書等々の準備に入

住民生活課長。

っていって、2026年に設計、工事という予定に○住民生活課長（名幸芳徳）

なっております。以上です。

浦添市のほうも最終処分場はございません。

○議長（名幸利積）

これから作業部会のほうでどういうふうにする

稲福恭秀議員。

かというのを詳しく調査研究していく予定でご○２番（稲福恭秀議員）

ざいます。以上です。

─ 105 ─

○議長（名幸利積）○２番（稲福恭秀議員）

稲福恭秀議員。

わかりました。それなりの人口も平成39年、○２番（稲福恭秀議員）

2027年にはふえる想定もされているんで、当然わかりました。

今の体制じゃいけないだろうというのはわかる

あと、今、青葉苑から浦添のほうに場所を移んですけれども、やはりその場合、委託料もふしてということですが、あと、ごみ収集車が浦えますよねということを言いたかったんですが、添まで行くにもどのぐらいかかるかということ

それはそれで、まだ後で対応を考えるというこで回答がありますけれども、40分から60分、ことでありますので、それでいいと思います。

れは片道だと思うんですが、往復からすれば１

あと、今、青葉苑がもう事務組合は解散です

時間半とか２時間。通常ですね、今、２つの委ので、それについて業者さんにもそういうふう

託業者が運搬ですか、委託になっておりますけな話を受けているのかですね、説明というんでれども、今まで聞くと、大体２時か３時あたり

すか、そういう情報がいっているのかですね。

に作業を終わっているというふうにお聞きしてそうしないと、今言った距離的に遠くなるもん

いますけれども、距離が近いからそうなるんでですから、それなりに対応が必要になるんで、すけれども。やはり向こうも片道１時間、２時

その辺は情報が行っているのかどうかお聞かせ

間となると、これ本当に今、こっちで言う週２ください。

回の可燃ごみ、そして不燃ごみ週１回とか、あ○議長（名幸利積）と危険ごみとか有害、燃えないごみとか粗大ご

住民生活課長。

みも受け入れをするんで、そういった場合、果○住民生活課長（名幸芳徳）

たしてこのローテーションですか、収集区分が先ほども答弁したかと思いますけれども、業あるんですけれども。その辺は今のところです

者には、いずれはそういうふうになるよというね、まだ考えていないという返事なんですけれことで、詳しい状況は説明していませんけれど

ども、リスクはね。そういうのはどういうふう

も、浦添との協議会ができているということで、に対応するか。

説明はしております。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

村長。

稲福恭秀議員。

○村長（新垣邦男）○２番（稲福恭秀議員）

現状を照らし合わすとあと数年ありますから、環境も年中大変な取り組みだと思います。私

それをしっかりどうするかということを考えれもかねがね、そういった状況を踏まえながら、ばいいのかなと思っております。当然適宜、そこれからまた村の環境行政について、勉強しなの状況に合わせて運搬をやらないといけない。

がらいろいろ提案させていただきます。

今、宜野湾市さんとか倉浜まで行っていますから、その辺は、距離の問題は当然我々は処理を以上で私の質問を終わります。
○議長（名幸利積）

しなければいけないんで、どういう対応をする

一般質問を続けます。

かは、これはしっかりまた協議会の中で議論を比嘉盛一議員。

してもらいたいと思っています。

○７番（比嘉盛一議員）○議長（名幸利積）

通告に従い質問をいたします。

稲福恭秀議員。

昨年11月、待望の村民体育館が供用開始され─ 106 ─ました。今後は村民のために、その村民体育館

問いたします。体育館利用者が優先的に利用でがきちんと活用されることを目指さねばなりま

きる駐車場は何台分ですか。

せん。そのためには、議員がしっかりと監視、

２番目 に、平 日夕方 午 後５時以 降並び に土監督をしていかなければならないだろうと思っ日・祝祭日のスポーツクラブ利用者の駐車場占ております。

有率を伺います。

供用開始から３カ月、村民体育館は使えんという批判をたびたび耳にするようになりました。

３番目に、契約書の駐車場に関する条文を示し、説明をしてください。

問題は主に駐車場です。いつでも満杯状態です。

４番目、新年度、体協競技が始まると、駐車

体育館利用者の車ではありません。ほとんどが場は大幅に不足します。どう対処するのか具体

スポーツクラブ利用者の車です。この状態では、策を伺います。

体育館で行事を主催する人はいなくなります。

５番目に、隣接地のアリーナ建設予定地を体

すなわちせっかくできた体育館は利用されない

育館専用駐車場にしてはどうかと思いますが、ということになります。

村長の見解をお願いいたします。

当初から問題含みの体育館は、ほかに問題は次に、体育館本体について質問いたします。

ないだろうかと調べることにしました。その手

事前の説明では、体育館の維持管理は業者が段の手始めとして、リース契約のチェックをす行うので、より有利であるということでした。

べきだと考えました。昨年12月の末ごろ、議会

具体的に質問いたします。

事務局を通してリース契約書のコピーをお願い

数年後、雨漏りがした、床や壁が剥がれた場しましたところ、答えはノーでした。理由はと合、誰が修繕費を負担するのか、理由もあわせいうと、相手方の了承が必要だというのです。

てお答えください。

了承が得られるまで待ってくれとのことで、待たされました。私は、債務負担行為の議決はさ

上記の維持管理、修繕等について、契約書の条文を示して説明してください。

れているものの、問題含みの案件でもあり、リース契約書について議会への開示は必要ではな

次に、多目的アリーナ関連の質問をいたします。

いかと考えております。１カ月後、やっと開示

２月16日の新聞によると、浦添市が多目的ア

してもらえることになりました。しかし、写し

リーナの建設を変更する旨の記事がありました。

はもらえませんでした。

すなわちアリーナ建設断念です。計画変更の理

２月11日、北中城村情報公開条例に基づき開由に、稼働率の観点から採算性を考慮し計画変示請求を行いました。その結果、３月８日にや更に至った。沖縄市で進められている１万人規

っと写しがもらえました。実に２カ月余り後で模の多目的アリーナや与那原町と西原町にまたす。長い間待たされている間に、何かある、問がる大型ＭＩＣＥ施設など、類似の施設が近隣

題が隠されているという疑念を抱くようになり

自治体で計画されていることも考慮した。候補ました。

地だったエリアには、観光の拠点として宿泊施

本日は、体育館について、議会含めて北中城

設や複合施設を誘致する方針となっておりまし

全村民に知ってもらう目的で質問をいたします。

た。すばらしい決断だと私は思っております。

初めに、駐車場について質問いたします。

一方、我が北中城村が計画する多目的アリー

体育館建設前の説明や質問に対し、体育館専

ナ施設はどうなっているのか。昨年10月と12月

用駐車場は80台ということでしたが、改めて質の一般質問への答弁を見る限りにおいては、村─ 107 ─

長は、まだアリーナ建設は諦めていないように

そして、当初から問題含みと言っているんで思われます。本村のアリーナ計画を見てみると、すが、何が当初から問題なのか。これは議会で当初の計画段階での収入計画はとんでもない収もうんとこれまで議論をしてきて、予算も認め入計画でした。議会に提示された計画書を見るられてきたわけですね。でき上がったら問題含と、北中城まつり、体協行事、健康診断など、

みということなんですが、案件だったというこ

北中城村や村の関連団体から収入を得るというとなんですが 、何が問 題 なのか。ぜひ 細かく

非常識な計画でした。また、ゴールデンキング

言ってもらいたい。聞きたいですね、それをぜスの試合興行収入なども沖縄市をホームタウン

ひ。

に決定した今となっては非現実的な収入計画です。

そして、これは議員個人が疑念を抱くようになったと、疑念を抱くということは、何か不正

そんな中で、さらに状況が変わり、沖縄市のがあったと言わんばかりの御質問なんですが、１万人規模のアリーナが着工されました。それ

これはどういうことなのか。今、体育館は非常にもかかわらず現段階でも本村の収支計画の見に利用が多くされています。ですから、その辺直しは行われておりません。北中城村に3,500

をしっかりね、まず、私が答弁する前に聞かせ

名規模のアリーナをつくっても採算性は見通せていただきたいと思っております。

ず、無用の長物になることは目に見えておりま

そして、２点目のアリーナ予定地を体育館専す。浦添市に引き続き、北中城村発展のために、用の駐車場にしたらどうかということですが、今こそ新垣村長の英断に期待いたします。今の

これは人の土地です。簡単に人の土地を駐車場

お考えをお聞かせください。

にしますよということはできません。そして、○村長（新垣邦男）

今既に我々のアリーナは防衛省の補助ももらっ

議長、答弁の前に反問。

て土地も購入しています。ただ、たまたま地権○議長（名幸利積）

者がなかなか納得いかないということですから、

質問の趣旨の。

今これは交渉しているという状況の中ですよ、○村長（新垣邦男）

アリーナを見直すという話はならんだろうと思趣旨です。

います。当然、用地の問題が解決して初めてど○議長（名幸利積）

うするかということになるのではないかなと思じゃ、反問を許可します。

っております。そして、このアリーナは防災拠○村長（新垣邦男）

点というしっかり計画の中に組み込まれたやつ

ただいまの比嘉盛一議員の御質問ですが、随です。これは国との交渉、都市計画決定を見直

分乱暴な御発言じゃないかなと思っております

す、そういうさまざまな作業をしなければなりので、反問させていただきます。

ません。だから、安易に見直すとか駐車場にしまず、これまで体育館もアリーナもずっと議ようとか、そういう趣旨の発言が私はなかなか会で議論してきました。詳細については、もう納得できないと思っておりますんで、ぜひその議員も御承知かと思っておりますが、せっかく

辺、納得いく内容を聞かせていただきたい。

半年前にできた体育館も使えない体育館と切りさらには、浦添市は計画を断念したというん

捨てていいのかどうなのか。なぜそこを使えなですが、あれは浦添市独自ではやっておりませいと言うのか、しっかり根拠を示してもらいたん。区画整理の団体がその計画をやって、まだいと思っております。

補助金ももらっていない、申請もしていない。

─ 108 ─あくまでも計画段階です。当然、沖縄市のアリい。見せないから、この契約書に何かあるのかーナができたら、北中城村にもできるというこなと疑念を抱くのが普通じゃないですか。

とでの判断だったかもしれませんが、浦添市みたいにやったらどうかという状況が違いますん

それから次、何でしたか。
○議長（名幸利積）

で、この辺は御理解しているのかどうなのか。
よろしくお願いします。

アリーナ。
○７番（比嘉盛一議員）○議長（名幸利積）アリーナについては、私、浦添のアリーナは反問に対する答えですよ。

正直いって知りません。さっき村長がいろいろ○７番（比嘉盛一議員）

おっしゃっていましたが、知りません。これは反問に対する答えは休憩中でよろしいですか。
○議長（名幸利積）

あくまでも新聞にそう書いてあったので、新聞によりますとと言いましたよね。新聞にそうあ

いや、答えてください。今、反問ですから。

りました。だから、これによると、浦添市もア

比嘉盛一議員。

リーナをもうつくっても採算性がとれないだろ○７番（比嘉盛一議員）

うと、新聞に書いてありました。だから、北中わかりました。

城村のアリーナもつくったら採算性とれないだ

まず……

ろうと普通思うじゃないですか。そういうこと○議長（名幸利積）です。

休憩します。

○議長（名幸利積）

午後

７時０９分

休憩

午後

７時０９分

再開

村長。
○村長（新垣邦男）○議長（名幸利積）

私は、ぜひ議員として言葉の重みというんで再開します。

すかね、そういうのを理解していただかないと、

比嘉盛一議員。

私は個人的に思っているから言ったよと、浦添○７番（比嘉盛一議員）

市の情報はわからないけれども、新聞で見たか

まず、体育館を使えんというのは、たびたびら言ったという話になると、公の場で、村民は耳にすると言っているんです。そういう状況を誤解するわけですよ。そういうことを慎重にや見た、耳にしたということです。

ってもらいたいなと思っています。

それから、当初の問題含みというのは、やっ体育館を使えない、駐車場が狭いというからぱり問題いろいろありまして、３度も否決されと聞いたと。私のところにそういう意見はないたと。４度目に議決されましたけれども、そうんですね、まだ。担当課にも、あったかと言っいうことを私は言っています。

たら、ないと。体育館の管理している人にも聞それから、次は何でしたか。

いたら、ないという情報は入っています。だか○議長（名幸利積）

ら、何を根拠にこの駐車場がないから体育館を疑念。

使えないんだということをこの議会の場で言う○７番（比嘉盛一議員）と、あそうか、体育館使えないのかということ疑念というのは、これは私個人が、いや、何になります。

で見せてくれないんだろうと。見せてくれと言ですから、しっかりした根拠を示してもらいっても見せない、もう２カ月もかかって見せなたい。例えば駐車場が使えない、使えないから

─ 109 ─

要請が来る、それに我々が対応するといったこ

１日当たり約400名の利用者がいるそうです。

とだったら聞こえますよ。ですから、これ、私

あと、そのほかにスイミングのほうでは、これは議員の個人的な感情で言っていないかと思っはマイクロバスでの送迎つきなんですけれども、ています。

80名の申し込みがあるそうです。

いろいろ情報公開の中で開示請求したけれど

したがいまして、占有率については利用状況

もと、当然これは相手がありますから、相手のとか時間帯、またバスで来る人とか友達同士乗了解を得なければいけない。出さないというこ

り合いで来る方もかなりいると思いますので、とじゃないです、出しています。担当が口頭でちょっと占有率については数字であらわすこと説明しているはずです。

ができないです。

ですから、この辺はしっかり踏まえていただ

３番目の契約書の中に駐車場に関する条文をいて、そうじゃないと、議論にならないと思っ示し説明してくださいなんですけれども、駐車ています。この辺をぜひ理解をしていただいて、場については特に条文ではうたっておりません。

答弁に入っていきたいと思いますが、それぞれ

あと、質問事項の４番目、新年度体協事業が担当課長から答弁させたいと思っています。

始まると駐車場は大幅に不足します。どう対処○議長（名幸利積）

するのか具体策を伺います。それについては、

生涯学習課長。

村体育協会といたしましては、陸上競技を除く○生涯学習課長（與儀光敏）

ほかの他競技については事前抽せんを実施してただいまの比嘉盛一議員の質問に答えたいと思います。

開催しております。開会式は行っておりません
ので、選手は試合時間に合わせて参加するので、生涯学習課からは、村民体育館についての部
分をお答えしたいと思います。

同時間帯に集中することは少ないと思います。
万が一のことを考えまして、各字体協長を通しまず、質問事項の１番目のほうですね。村民て、総会や理事会の場で、選手ができるだけ乗

体育館利用者が優先的に利用できる駐車場は何り合いで来るように協力をお願いしていく予定

台分ですかということなんですけれども、優先です。

利用で使えるという特に条件は定めておりませ

５番目に、アリーナ用地を体育館専用駐車場

んけれども、現状村立体育館のほうに向かいまにしてはどうかということですけれども、現状、して、村立体育館側のほうには50台の駐車スペ

体育館前の駐車場とかルネサンス前の駐車場がースを確保しています。

いっぱいにしている場合は、アリーナ用地のほ

あと、２番目の平日夕方５時以降と土日・祝

うも駐車場として利用しているのが現状です。

祭日のスポーツクラブ利用者の駐車場の占有率

次に、体育館の維持管理についてなんですけ

なんですけれども、スポーツクラブに聞き取りれども、定期建物転貸借契約書の第13条で、本を行いました。平日の５時から夜の10時までの件建物の維持管理及び修繕の本文中で、本件建利用者については約150名程度と伺っています。

物の維持管理（法令で定める借り主の義務であ

土日の利用者は、これは終日ですね。管理人がる保守点検を除いた）、報告、設備、保守、日いる、職員が従事している９時から10時ごろま常点検、清掃、警備等及び軽微な修繕は村の責での人数なんですけれども、向こうは平日は24

任及び費用負担にて行うものとうたっておりま

時間オープンですんで、朝までやっているんです。したがいまして、大きな修繕が生じた場合

すけれども、あくまでも10時までの時間です。

は、貸し主でありますルネサンスさんのほうで─ 110 ─

対応するということでうたっております。以上ない日があったら、もしあったらですよ。これです。

を占有を決めてしまうと、ここはがらがらなの○議長（名幸利積）にルネサンスは使えないと、いっぱいだと。そ比嘉盛一議員。

ういうことはやめようよと。最初からそういう○７番（比嘉盛一議員）

約束であります。

駐車場に関する条文はないということでしたですから、お互いが使って、さらに今は、先けれども、条文も一応あります。どういう条文ほどあったようにアリーナ用地の村有地部分はがあるかというと、第７条には、その本件土地

今現在それを使って間に合わせているというこの空き地部分を甲の看板設置場所とか、こういとですから、そんなに駐車場がですね、今いっろいろあって、体育館の利用者の駐車場とする

ぱいで使えないということは、あまり聞いていことができるとあるんです。それから10条には、ないんですよね。当然ルネサンスさんへ行って本建物の賃料の中には駐車料金の使用料を含む

１時間ぐらいで帰るとか、入れかわり立ちかわとあるんです。ということは、これもともとこ

りあるもんですから。体育館も体育館で、今、の体育館については空き地部分を利用するとい課長から答弁があったように、うまいぐあいにうことになると、村民優先ではないということ

なるべく支障を来さないような運用をしようとになりかねないんです。空き地部分、スポーツいうことですから、議員が心配しているように、クラブが使って、空き地部分があれば、あいて始まったばかりでありますが、そんなに今は駐いる部分があれば、どうぞ体育館利用で使って車場困っているという状況じゃないんじゃないください。そうすると今ですね、朝９時台といかと私は認識をしています。

うのはほとんどすいていますけれども、10時過

ただ、将来的に、本当にこの利活用が頻繁にぎると、８割ぐらいはうまっているんです。体なっていった場合はどうするかということは、

育館の利用者はおりません。体育館はほとんど

当然将来に向けては駐車場の問題を考えなけれ

午前中使っていませんけれども、利用者はほとばいけませんが、今時点で駐車場がないから体んどおりません。そして、土日でも、土日がね、育館を使えないという話にはならんだろうと思

わからないんです。体育館を利用しているときっていますので、その辺をぜひ御理解いただきはどっちが使っているかわかるんですけれども、たい。

いっぱい来ていますけれども。ふだんからこん○議長（名幸利積）

ないっぱい来ているところ、体育館専用駐車場

休憩します。

というのをつくるべきだったんじゃないかと。

午後

７時２０分

休憩

体育館の専用駐車場、これについてどう思いま

午後

７時２０分

再開

すか。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

再開します。

村長。

比嘉盛一議員。

○村長（新垣邦男）○７番（比嘉盛一議員）

ここは最初から用地が決まっているんで、ル

先日、休みの日にボッチャ大会がありました

ネサンスさんとの約束事で、そう規定しないでよね。議員の何名かがそこへ行ったんですけれおこうと。両方、お互いに使えるように、多くども、体育館敷地が使えないと。周辺空き地はの皆さんが使えるように。例えば体育館を使わあるんですけれども、簡単に空き地にとめるわ─ 111 ─

けにいきませんから、それでイオンを使ってく構わないと思うんです。これ答弁書にも書いてださいと言われているので、イオンに行ったと。

いますけれども、体協があった場合も、そこをイオンも全然あかんわけですよ、土曜日だから。

使えば、もしかしたら今のところ大丈夫かもし

そういうことがあったので、駐車場というのはれません。

大変だなと。

ただ、ここの問題なのは、駐車場入り口にこ

それから、今これが出たんで、隣の空き地をういう看板があるんです、こういう看板。これ

今臨時駐車場として使っているんですけれども、からすると、もうこれスポーツセンターの専用

この臨時駐車場については、名前を言っていい

駐車場になるんです。それを入り口に書くと。

んですか。ルネサンスさんと契約はしているんだから、もし契約もしていなくて自由にとめてですか、していないんですか。

いるんであれば、村がとめさせているんであれ○議長（名幸利積）

ば、本来契約すべきだと思いますよ、もしそう

休憩します。

であれば、こちらの体育館も入れるべきだと。

午後

７時２１分

休憩

午後

７時２１分

再開

前に、水道課の前の駐車場の話をしたときに、水道課の駐車場と書いておくと、普通の人とめ○議長（名幸利積）られないと、あいていても。とめられないとい再開します。

う話をしたら、課長が良識ある人間はとめない

生涯学習課長。

ということをお答えしていたんですけれども、○生涯学習課長（與儀光敏）

良識ある人間はこういうところにとめますか。

お答えします。

結局体育館を利用しに来たんだけれども、こう

今おっしゃられている部分については、多分に書いてしまうとルネサンスの物だけと思いま

アリーナ用地で確保されている部分だと思うん

すから、とめなくなります。だから、ぜひこれですけれども、向こうの土地については、土地については、今の体育館の駐車場と同じような開発公社の所有の部分で、個人の土地ではござ扱いにするんであれば、そこに体育館もきちん

いませんので、使用している状況です。以上でと書いてほしい。そうじゃなくてルネサンスだ

す。

けの駐車場であれば、これは体育館敷地につい○議長（名幸利積）ては、この契約書からすると、体育館敷地は体比嘉盛一議員。

育館だけじゃなくて、括弧して駐車料代金を含○７番（比嘉盛一議員）

むだから、駐車代金も払っているわけですよ、

今のちょっと何かわかりにくい答弁だったん

北中城村はルネサンスに。契約書はそうなってですけれども。体育館敷地も土地開発公社です

いますから。だから、そうであれば、こっちもよね。それから、右側のアリーナ敷地の中の買別個の契約をすべき、本来であればね。契約しっている部分、今砂利を敷いている部分、これて収入取ればいいわけです、村が。もし取らなも一応土地開発公社の土地ですけれども、一応いで一緒にやるんだったら、こっちも共用としもう村が買った土地。だから、村の権利があるて、両方の名前を書くべきじゃないかと思うん

わけですよね。だから、そこについては体育館ですけれども、どうですか。

と同じですと。だから、それで契約しています○議長（名幸利積）

かということなんですけれども、契約していな
ければ、私は今その部分は臨時駐車場にしても村長。
○村長（新垣邦男）

─ 112 ─

議員が言ったのは仮設ですから、別にルネサ

すよね。

ンス、村体育館という必要がないんじゃない、

これはね、全く認識の違いであって、マーク

同じような考え方ですから。あそこがあいていを消したらいいよという話にはならないと思う

るんで、今は村の公社のもんですから、どうぞんですよ。じゃ、誰の駐車場かと言われた場合ということですよ。これはもう皆さんが理解しは、また一々答えないといけないじゃないですていると思いますよ。

か。そうではなくて、やっぱりそこは、今ある○７番（比嘉盛一議員）のはスポーツジムと体育館なんだから。仮設の体育館利用者が理解していない、体育館利用

駐車場ですよと、どうぞ御利用くださいという者が。

ことのほうがまだ私は適切だと思っています。

○村長（新垣邦男）○議長（名幸利積）

いやいや、理解していると思いますよ。みんなそれをやっていいといって、体協で話をして比嘉盛一議員。
○７番（比嘉盛一議員）いるわけですから。だから、そんな支障ないん

オーケー、もうこのことについては考えの相じゃないですか。だから、明記する必要もない

違ですから、もうこれ以上言ってもだめだろう

し、一々。余計書いたら、もうあそこはとめら

から言いません。

れないなという話になるので、逆にそれはやらないほうがいいと思いますよ。

次、建物の維持管理について聞きたいと思います。

○議長（名幸利積）

建物の維持管理は先方がやるということで、

比嘉盛一議員。

これはもうもともとそう言われていましたけれ○７番（比嘉盛一議員）

ども、これですね、契約書に、きょう皆さんに遠慮なくとめるためには、この上のマークを配りたかったんですけれども、これはやっぱり消してしまえばいいんですよ、臨時駐車場、こ守秘義務があるということで配っちゃいけない

れだけ。何でこのマークがつくのかと。向こうということで配られていないと思うんですけれのマークをつけておくと、向こうの駐車場だなども。この中に、負担区分表というのがあったと思って遠慮する人は、常識ある村民は遠慮しんですよ、負担区分表。修繕は誰がしますよと。

ます。だから、これをなくしてほしいと。これ

そして、これはこの前、課長に見てもらったら、をなくすか、体育館専用を入れるか。

いや、これは間違っていると。結局、甲の欄と○議長（名幸利積）

乙の欄が逆になっているということなんですよ。

村長。

だけれども、これ契約書ですよね、契約書。今○村長（新垣邦男）

まで気づかなくてそのままになっていたんだけ

あのマークをなくしたら、じゃ誰でもいいとれども、この前の課長の説明会で、これが逆にいう話じゃないですか。あそこはルネサンスがなっているのに気づきました。これ袋とじの契今やっているんで、お客さんも多いんでどうぞ

約書に多分なっていると思うんですけれども。

と。当然体育館がやるときは体協に言うわけで

例えば15年ぐらい、20年後に、さあ体育館に穴

すから、村民の皆さんに言うわけですから。あがあきました、直してください、あなたたちがれがないと、ただとめてくれと、何でもかんでやるべきだといった場合、じゃ契約書見てみよもという話になりますよ。ですから、マークがう。これは村がやることになっていますよといあるから余計いいんだと私は認識しているんでうことになりかねません。

─ 113 ─

だから、契約書のとおりじゃないんです。だのがあるんです。その中に、村が手形交換所のから、これを契約し直さんといけないと思うん

取引停止処分があったときというのがあるんでですけれども、どう思いますか。契約書のつくす。どういう意味ですか、これは。この条文がり直しです。

必要なんですか。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

建設課長。

休憩します。

○建設課長（瀬上恒星）
この契約書の作成までの段階につきましては建設課で取り扱っておりましたので、私のほう

午後

７時２９分

休憩

午後

７時３３分

再開

○議長（名幸利積）から御説明差し上げたいと思います。

再開します。

調印のときには、実際担当であります生涯学
習課のほうでやったんですけれども、私どもが村長。
○村長（新垣邦男）

ちょうど受け持っているときに、まず相手方か

これは恐らく民間が主体でやってあるもんでら、この表でどうだということでこちらのほう

すから、こういう形でマニュアルどおりやったに提示がございました。実際内容につきましてはずです。ただ、議員がおっしゃるとおり、そは、やはり委員会でも御説明したとおり、まだれは一理あると思います。ただ、行政も破産す

この契約書内でも（案）という段階で掲載される事態になりかねないという今の世の中ですかておりまして、これは修正される前のものが間ら、これは行政と民間と結ぶときの契約がこれ違って添付されていたところでございます。

でいいかというのは少し私も確認したいと思っ

これは先方に問いただして、ちゃんと正しいています。

ものに書きかえるべきでしょうということで伝議員が疑問に思うことは当然だなと思っていえたところ、相手方も確認して、それを納得しますので、これは民間サイドがこれまで通常どております。

おりの契約書ということでマニュアルどおりや

これにつきましては、契約書の差しかえにすったんだと思っています。ただ、我々も反省しるのか、もしくは記載事項の誤記という形で処ないといかんのは、議員御指摘のとおり、行政理するのかについては、またこれから最終的にが民間とやるときに、本当にそれでいいかとい調整したいと考えております。

う御指摘ですから、それはもう一度検証したい以上です。

と思っています。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

比嘉盛一議員。

比嘉盛一議員。

○７番（比嘉盛一議員）○７番（比嘉盛一議員）

できれば付記じゃなくて、差しかえたほうが検証していただきたいんですけれども、そのいいと思いますよ。ほかにも直すべきところが下には、公序良俗に反し、その他著しい不信のあるんですよ。例えば22条の解除があるんです

行為があったとき、これも村が言われるなんてけれども、村がね、次の各号の１つに該当したもうとんでもない。何で村がそんなこと言われ場合に、乙が本契約を継続することが困難であないといけないんですか。それで、ちょっと待ると判断したときは、乙は何らかの通知催告をってください。契約書は２つあります。１つはすることなく、直ちに本契約を解除するという建物、１つは土地。土地については、これは法─ 114 ─

律があって、事業用定期借地権設定は必ず公正と聞きたいんですけれども。瑕疵担保責任、ち

証書をとらないといけないということになってゃんと契約書にあります、17条。これは維持管います。公正証書には、おかしなものはないん

理と関係ありますから。

ですよ。これも全部読んだんですけれども。こ○議長（名幸利積）

れはですね、貸すほうが今度は村になりますか

休憩します。

ら、借りるほうが民間だから、これについては

午後

７時３６分

休憩

ね、こういうところは全部向こう側になってい

午後

７時３８分

再開

るんですよ。村がじゃなくて、向こうが取引停○議長（名幸利積）止処分を受けたとかね、民事再生手続やったと再開します。

か、第三者からの差し押さえとか、こういうの村長。

があったら契約解除されますよというのがある○村長（新垣邦男）

んですよ。だから、こういうところは契約書が細かい話になりますので、ただ、我々も弁護あること自体、本来おかしいから、変えてくだ

士を通して作成してあるので、恐らく先ほどのさいと。

問題と一緒だと思います。民と公の契約の問題

もっと変えるところがありますから、とりあですから。この辺で問題ないのかどうなのか、

えずここだけ。

そして何が問題なのか、もう少し我々も専門家○議長（名幸利積）と協議をして、これはおかしいんじゃないかと村長。

か、これは直すべきじゃないかということは協○村長（新垣邦男）

議したいと思っています。

御指摘ありがとうございます。プライドがな○議長（名幸利積）

いわけじゃなくて、この辺はしっかり精査をし比嘉盛一議員。

ていきたいと思っております。ただ、先ほど申○７番（比嘉盛一議員）

し上げたように細かい話になると、これはまた最初に村長に反問されてしまって、おどろい御指摘いただいたように、少しルネサンスさんてしまって、順序立てがちょっとできないんでとももう一度確認をして、行政と民間が結ぶ場

すけれども、もう細かいところはやめるという合、これでいいのかどうかということも踏まえことにして、守秘義務をちょっと聞きたいんでて、少し専門家を交えて検討していきたいと思すけれども。議会に対するこの契約書の守秘義っております。

務はおかしくないのかと思うんです。何でかとですから、この辺の御指摘はありがたくいた

いうと、執行部と議会は二元代表制ですよね。

だくとして、細かい話はまた担当課のほうで検そして決定権は議会にありますよね。だから、証していきたいと思っております。

本来は契約書をつくるときの決定権が議会にあ○議長（名幸利積）

るはずなのに、何で執行部が結んだ契約書が議

比嘉盛一議員。

会に内緒かと。いやいや、これにあるんですよ、○７番（比嘉盛一議員）

ちゃんと契約書に。これもおかしくないかと思

じゃ、維持管理についてのちょっと条文のおうんですけれども、これは細かいことじゃなく

かしいところ。工事の瑕疵担保責任というのは、て重要なことですから、お答えください。

瑕疵があった場合は誰が誰に求めるもんでしょ○議長（名幸利積）

うか。契約書にちゃんとありますから、ちょっ─ 115 ─村長。

○村長（新垣邦男）

ゃないんです、これは。転貸借は、向こうと、契約書は議会に議決権がありませんから、だ

首都圏リースですか、向こうがするのを転貸借から、議会に求めて議決をするという必要性は契約。村とルネサンスがやるのは賃貸借契約じないわけです。村は、民間と契約すればいい話

ゃないかと。だから、これも間違っていますよですから。議決権がないからこれを提案していと言ったら、もうさっき間違っているかはっきないわけですね。ですから、その辺は御理解いりわからんと言ったんですけれども、もうそもただきたいと思います。

そもその題名自体から間違っているんじゃない○議長（名幸利積）

かと。

比嘉盛一議員。

○議長（名幸利積）○７番（比嘉盛一議員）

休憩します。

じゃ、議会に説明したとおりのものをどう契

午後

７時４２分

休憩

約したかというのは議会に示さないでよろしい

午後

７時４２分

再開

ということですか。おかしいですよね。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

再開します。

村長。

村長。

○村長（新垣邦男）○村長（新垣邦男）

議会に示さないというよりも、例えば全員協

議員からいろいろ細かい指摘があるんですが、議会の中でそういう声があれば、議員さんから

それはもう一度我々も見直したいと思います。

要望があれば、当然これは見せていきます。た

当然これは我々が勝手にやったもんじゃなくて、だ、案件として上程するあれはないわけですか

弁護士を通してやっていますんで、弁護士の了ら、議会に。議会の決定権、そういうことで採解を得てつくったということですから。それが決もないわけですから。あえて何でそれをやらおかしいというんであれば、もう一度、弁護士

んといかんかということになると思うんですよ。

なり専門家に見ていただいて、これで指摘があですから、当然そういう情報として知り得たい

ったけれどもどうなんだという確認をしたいとというんであれば、議会じゃなくて別の場で皆思います。

さんに開示をしながら見ていただくということ○議長（名幸利積）は構わないと。当然これは相手の了解を得ての比嘉盛一議員。

話ですけれども。

○７番（比嘉盛一議員）○議長（名幸利積）１件１件やってももうらちがあきませんから、

比嘉盛一議員。

まとめて一応話、もう何条、何条言いますので、○７番（比嘉盛一議員）

その部分はぜひ……

もう非常に飛び飛びになっているんですけれ○村長（新垣邦男）

ども、契約書の題名の定期建物転貸借契約書と言わないでいいです。後で。言わないで、後なっているんですけれども、転貸借契約書といでやりますよ。

うのは、あなたと契約して、私は別に貸します○７番（比嘉盛一議員）

よの転貸借契約書なんですよ。だけれども、このリース契約というのは、ルネサンスから村が内容もきちんとありますから。
○村長（新垣邦男）

借りますというようなものですよね。転貸借じ─ 116 ─だから、後でやりましょう。

○議長（名幸利積）○６番（金城高治議員）

休憩します。

通告に従い、一般質問をいたします。

午後

７時４３分

休憩

先ほどの熱い討論の中、ちょっとおさまった

午後

７時４４分

再開

と思いますんで、ゆっくり進めたいと思います。

○議長（名幸利積）

防災行政についてお伺いいたします。

再開します。

東日本大震災から８年たった今、防災組織の比嘉盛一議員。

取り組みをより一層考えなければならないと思○７番（比嘉盛一議員）

います。自分の命は自分で守るしかいない、そもう後はありませんけれども、直すべきとこのことを住民にしっかりと理解させ、また行政

ろが私が見たら13カ所ありましたので、ぜひこと消防がしっかりと連携を強化することができの13カ所は、多分、私は課長にはどこどこと言ているのか危惧しているところであります。

いましたよね、何条、何条ということで。だか

北中城村では、自主防災組織は５団体しか設ら、言ったんですけれども、これも村長の耳に立していないこともあり、まだ防災に関する知も入っていないということは、やはり議会が始

識が低いのではないかと思っております。そこ

まるのに、一般質問が始まるのに村長の耳に入でお伺いいたします。

っていないのはちょっと意外だったんですけれ

自主防災組織の設立育成に向けた地域住民とども。ぜひそういう面は直して、私がこれ言っともに取り組む防災について、どのように取りているのは、ちゃんとした契約でちゃんとして組みをしているのかお伺いいたします。

運営してくださいということを言いたいわけで２番目に、地域住民との防災の意識の高揚のす。結局、指摘して喜んでいるわけでもなくて、取り組みをどのように進めているのかお伺いいちゃんとした契約書がないとちゃんとした運営たします。

できませんから。後々困ることはやらんほうがいいと。だから、後々困らんように。

３番目に、防災組織の中で消防との連携を強化することも大切だと思いますが、どのようにそれから、この契約書がですね、この人が見お考えですか、お伺いいたします。

る契約書とこの人が見るのは理解の仕方が違う

４番目に、防災に強い村づくりを行政、民間、と。違うということ自体、契約書になっていな

企業との取り組み、連携が必要だと思っていまいんですよ。やっぱり誰が見ても同じような意

すが、どう考えているのかお伺いいたします。

味にとられないといけないので、ぜひそういう次に、２番目に、戦略的農業推進についておのも含めて直していただきたいと思いますので、伺いいたします。

よろしくお願いします。

戦略的農業推進が平成29年度より実地してい以上です。

ますが、コンテナ水耕栽培実験の状況、また、○議長（名幸利積）

琉球大学との連携協定のもと、どういった商品

休憩します。８時に再開します。

開発ができているのか。また、これからの６次

午後

７時４５分

休憩

商品化に向けた琉球大学と北中城村の特産品、

午後

８時００分

再開

もちろんアーサは特産品として商品開発が進め○議長（名幸利積）られていると思いますが、これからの北中城村

再開します。

の商品開発が進められていると思いますが、こ

金城高治議員。

れからの北中城村の商品開発は、村内の業者と─ 117 ─

ともに進めていくのも当然でありますが、県内、たします。

県外の方々にも参加して商品開発の実現に向け

まず１点目です。防災行政についてというこては取り組んだほうがよいのではと思っておりとで御質問がございますが、詳細については担

ますが、いかがでしょうか。

当課長のほうに答弁をさせたいと思います。

１、コンテナ水耕栽培実験の状況はどのような成果が出たのかお伺いいたします。

議員御指摘の行政と消防がしっかり連携をするというのはもう当然でありますので、今しっ２番目に、琉球大学と北中城村の６次商品化に向けた取り組みの推進状況をお伺いいたしま

かり連携をしながらやっていきたいと思ってお
ります。

す。

また、自主防災組織５団体ですが、これから３番目に、これからの北中城村の６次商品化

ぜひお願いをして、全自治体が立ち上がるといに向けた商品開発は、村内の企業は当然でありうことをぜひ目指していきたいと思っておりま

ますが、県内、県外の方々にも参加して、商品す。

開発の実現に向けて取り組んだらどうかと思っておりますので、伺います。

２点目の戦略的農業推進にということでありますが、今、水耕栽培も順調に実証実験が進め

次に、３番目、農業振興の取り組みについてお伺いいたします。

られております。議員御質問の開発に向けた事
業化をどうするかということも踏まえて、進捗

農業振興の継続するために人・農地プランに基づき担い手の確保に努め、農地バンクを活用状況を担当参事に答弁させたいと思っております。

した農地を提供し推進するとともに、村推奨品

３番目の農業振興ですが、これも今、一生懸目を栽培推進し、農業者の所得向上に向けた農命担当課のほうで取り組んでおりますんで、進業振興をしていく。そして、大型店舗への販路

捗状況を担当課長のほうに答弁させたいと思っ

拡大をしていくと、平成30年度の施政方針で掲ております。

げていますが、どのような取り組みと成果があ○議長（名幸利積）ったのか。また、新たに取り組みがあればお聞かせください。

総務課長。
○総務課長（仲本正一）

それでは、お伺いいたします。担い手の確保はどのように考えているのか。

金城議員の最初の防災行政についてお答えいたします。

２番目に、販売促進事業はどのようになっているのかお伺いします。

まず１点目の自主防災組織の設立育成の件ですが、各字自治会長などから、自主防災組織へ

３番目に、大型店舗への販路拡大を目指すとの相談等があれば、総務課、福祉課、社会福祉もありますが、ＪＡや地域の業者とも販路を広協議会などで立ち上げに向けての情報交換がでげたらどうかと思っていますが、どのようにおきる体制は整っております。また、自主防災組

考えか。この３点をお伺いいたします。よろし

織でない地域自治会が防災訓練をする場合、食くお願いします。

料費の助成、またはお互いも参加を行っている○議長（名幸利積）

ところであります。

村長。

２点目の防災意識の高揚ですが、自主防災組○村長（新垣邦男）

織の防災訓練、また、村の防災訓練の様子を村

それでは、金城高治議員の御質問にお答えいの広報紙などを活用して、住民への防災意識の─ 118 ─

周知を行っているところであります。また、今商品の安全性を保ちやすい加工法を検討しまし

年度はちょうど防災マップを作成しておりますて、燻製、漬物、焼き菓子の３種類を選定の上、ので、準備でき次第、各世帯へ配布する予定で試作品といたしましては、黒ニンニク漬けや燻あります。

製、バナナケーキラスク、ミョウガのピクルス

３点目の消防との連携でありますが、本村の等を試作しております。

防災計画でも中北消防も防災対策本部組織の中次に、これからの北中城村の６次商品化に向に含まれておりまして、今年度実施した村の防けた商品開発は、村内の業者は当然ですが、県

災訓練、自主防災組織の防災訓練にも一緒に関内、県外の方々にも参加して商品開発の実現にわっているところでございます。

向けて取り組みはできるのかということでござ

４点目の民間企業の取り組みでありますが、

いますが、これにつきましては、今やっており当然、民間との連携も必要と考えておりまして、

ます事業検証ですが、これが一括交付金を活用

イオンや徳洲会病院など６社との地域防災協定

した本村の取り組みである以上、村内企業を中や商工会などとの災害協定を結んでいるところ

心に進めていくというふうな考え方がまず必要であります。以上です。

と考えております。しかしながら、事業化や事○議長（名幸利積）

業性を考えますと、商品開発や販売流通等に当

農林水産課参事。

たりましては、県内外の企業とも協力していく○農林水産課参事（鹿島直昭）

ことが不可欠であると思っております。以上で議員の２番目の質問、戦略的農業推進についてお答えさせていただきます。

す。
○議長（名幸利積）

コンテナ水耕栽培の状況がどのような成果が農林水産課長。

出たのかということでございますが、成果とい○農林水産課長兼農業委員会事務局長（楚南兼二）

たしましては、現在までに栽培収穫まで完了し、金城高治議員の３点目の農業振興への取り組事業化へのめどが立ったものはグリーンリーフ

みについてお答えいたします。

類、カラシナ、三尺バナナ、島ニンニク、ミョ

まず１点目の担い手の確保についてですが、ウガでございます。また、水耕栽培で苗栽培を現在、北中城村の人・農地プランの担い手とな可能としたものとしましては、根ワサビ、コーる中心経営体へ更新確認を行っているところで

ヒー、ハーブ類となっております。

す。予定としましては、27経営体35名、うち法また、本施設の活用面ということでは、障害人３経営体、個人24経営体となっております。

者の雇用及び障害者みずからの運用についても

前年度より８経営体の増予定となっております。

可能性を見出しているところでございます。

担い手確保につきましては、中心経営体へ農２番目の琉球大学と北中城村の特産品、６次地を集積し、農業の安定化を図りたいと考えて商品化に向けた取り組みの進捗状況はというこいます。新規の担い手につきましては、中部改とでございますが、まず初めに、今回ここで琉良普及センターと連携し、情報発信に努めてい球大学と北中城村の特産品に関しましては、水きたいと考えております。

耕栽培で栽培したもの、または今後栽培の可能

２点目の販売推進事業につきましては、しお性を見出せるものというところでの６次化商品

さい市場、農林水産課、村営農指導員にて月にということで検討しております。ですので、今２回ミーティングを開き、村内農水産物の情報

回、地産地消及び地域外販売を視野に入れて、を共有し、給食調理場及び大型店舗、村内飲食

─ 119 ─

店等への出荷を行っております。

わけですね。今の当局の答弁で、私が聞いたとイオンへの売り上げは、２月末時点で251万ころで、やはり窓口に来ないと指導等ができな

4,000円、前年より45万9,000円の増となってお

いというふうにどうしても捉えてしまうんです

ります。給食調理場への出荷額は170万1,000円、よ。できれば各自治体等の集まりがあれば、こ

前年より14万5,000円の増となっています。

こに顔を出して、やはり説明、指導、あとこう

３点目の販路拡大につきましては、大型店舗

いった取り組み、申し込みはそんなに手間はかのみとは考えておりません。地域の飲食店へのからないよとか、まだ知らない自治会があると販路を広げようと考えております。ＪＡの販路思うんですよ。そういったのに説明、これから拡大につきましては、しおさい市場を通します

やってもらいたいと思うんですが、その辺、当と手数料が発生しますので、それよりは農家独局どういうお考えでしょうか。

自でＪＡへ出荷してもらったほうが農家の所得○議長（名幸利積）にもつながると考えております。以上です。

総務課長。

○議長（名幸利積）○総務課長（仲本正一）

金城高治議員。

お答えします。

○６番（金城高治議員）

平成26年度から１団体できまして、30年度で１点目のほうから、防災行政についてから始めたいと思います。

５団体ということは、結構少なくはないと思っております。各自治会等もですね、自主防災組

今、自治会等の防災組織の取り組みについて

織については十分自治会長を通して把握していの説明がありましたけれども、やはり今、村全

るのがありますので、準備等も含めて、今から体で５団体と私今把握しているんですが、それやるという団体も聞いておりますので、何かあ

でふえていないのか、確認したいと思います。

れば手伝っていけるような体制は十分にできてよろしくお願いします。

いると思っております。以上です。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

休憩します。

金城高治議員。

午後

８時１１分

休憩

午後

８時１２分

再開

○６番（金城高治議員）
できれば行政が各自治会へ出向いてというの○議長（名幸利積）はどうしても無理があると思うもんですから、再開します。

できるだけ村内で、どういった申し込みの仕方

総務課長。

があるかというのを、やはりまだこの中では把○総務課長（仲本正一）

握していないと思うんですよ。常に説明が本当お答えします。

になされているのか、今、この防災組織がいか平成30年度時点５団体であります。以上です。

に、自主防災組織が大切なものなのかというの○議長（名幸利積）

は、消防も初め各自治会でもやってはいいとい金城高治議員。

うことは言っていたんですけれども、やはり行○６番（金城高治議員）

政が窓口なので、しっかりと行政のほうで取りやはりまだ東日本大震災から８年たった今で組んでもらって、目標を高く、４年間で５カ所すけれども、村でも今14部落あって、その中でというのは低くないというのは、これは行政のまだ８割も活動していないと、自主防災組織な考えですので、できるだけ、もっと上を目指し─ 120 ─て、この自主防災組織の取り組みを村全体で盛切なことです。これは遅いぐらいじゃないのか

り上げていけば、そういう地震が起きたときになと思いつつも、やっぱりそういった行政が取どう対応するかというのは、これは北中が特別り組みを進めて、あとはそういった窓口だけでではありませんので、沖縄全体、いつこういっはなく、説明をぜひやってほしいなと。月に１た災害が起きるかわかりませんので。自主防災

回は自治会長会の集まりもあると思いますので、組織というのはすごいこれから活躍になるんじ

そこに出向くのはできると思いますんで、ぜひゃないのかなと。起こしても、年に１回か２回

そうやってもらいたいと思うんですが、いかがぐらいの訓練ですんで。それだけで住民が意識でしょうか。

が高まれば、それでも助からない命も助かる場○議長（名幸利積）

合が絶対あると思うんですよ。それをできればもう少し目標を掲げて、今年度中には８割は持村長。
○村長（新垣邦男）っていきたいなという行政のもくろみがあるの

我々も一生懸命自主防災立ち上げに向けてのか、その辺をお聞きしたいと思います。

支援はしっかりやっていきたいと思っています。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

村長。

金城高治議員。

○村長（新垣邦男）○６番（金城高治議員）

議員御指摘のとおり、当然、全自治会が自主あと、本来、民間との連携が必要と思ってお防災組織を立ち上げてもらいたいという希望はります。それで、今、６社の地域防災拠点の、

本当に持っています。先ほど担当課長からもあ商工会を通して災害協定を結んでいると思いまったように、呼びかけもしていますし、社会福

すが、６社の、できればどういった方々が協定

祉協議会や福祉課も非常に頑張ってやってもらを結んでいるかお聞かせください。

っています。

○議長（名幸利積）

ただ、こちらから頻繁に出向いてやれやれというわけにもなかなかいかんのかなと思ってい総務課長。
○総務課長（仲本正一）

ます。これは地域によって少し温度差があった

お答えします。

りなんかして、考えているんだけれども、なか

今、私が言ったのは、商工会はまた別個に協なかアクションが起こせないとか、そういうこ定を結んでいます。今６社の話だけしますと、ともあるんですね。ぜひその辺はまた行政のほ

まず村とイオンモール沖縄ライカム、これは電うでサポートしながら、立ち上げですね、啓蒙

力と飲料水をやることになっています。また、

なり支援なり、ぜひやっていきたいと思っていイオン琉球株式会社は食料品、日用品です。中ます。我々としては、早目に全自治会が立ち上部徳洲会病院は医療関係で、プログレッシブエ

がっていただきたいという思いは強く持っておナジーさんはＬＮＧの電気供給ですね。ルネサ

ります。

ンス、水ということで、６社で協定を結んでい○議長（名幸利積）

るところであります。以上です。

金城高治議員。

○議長（名幸利積）○６番（金城高治議員）

金城高治議員。

ぜひですね、本当に今、これからマップ作成○６番（金城高治議員）なり、住民にこれから告知をするというのも大─ 121 ─

やはり今、民間企業が細かく入っていないというのもちょっと危惧するところであります。

しては、やっぱり目の前で起きたもんですから、

できれば、どんなふうな災害が起きてどこに避取り組みもすごいんですよ。それで、行政はつ難できるかというのもありますんで、できるだ

ながっていますんで、ぜひその辺を見習って、け民間企業、例えばファミリーマートさんとかこれからの自主防災組織をふやすということはコンビニさんあたりは24時間、村内にも24時間

もちろんのこと、行政が一定こういった役割分

営業はやっているところもあると思います。で担があるというのをぜひ、できれば本当はここ

きれば商工会を通して、そういったマップも配で示してもらいたいんですけれども、なかなかりながら、どういったことができますかという

今、この自主防災組織をふやしていくマップだ

ことで、できれば細かく村が防災に強い村であと思うんですが、民間がどのような取り組みがるには、やはり民間の小さいところから契約もできるかというのも集めて、話し合いの場も持必要じゃないのかなと思いますが、いかがですっていただきたいなと思っております。どうしか。

てもこの81号線の通り沿いや企業さんも北中は○議長（名幸利積）

かなりいますんで、そういう方たちが協力して総務課長。

もらうとなると、すごい組織力もアップすると○総務課長（仲本正一）

思います。その辺ぜひやってもらいたいんです

お答えします。

が、いかがでしょうか。

今、大きい会社だけとやっている感じなんで○議長（名幸利積）

すけれども、商工会とも別個に防災協定、基本
的に災害関係の土木関係をやっているところで村長。
○村長（新垣邦男）

す。また、中部地区の電気協会さんと、万が一今、総務課長からあったように、ぜひそうい

停電になった場合の発電機とか投光器等を含めう意識は高めていきたいと思っています。ただ、て、今協定を結んでいるところです。小さいコ

まだ我々も情報不足で、個別企業さんがどうい

ンビニ等含めて、どういうやり方があるのか、う形でかかわられるのかということも踏まえて、

また商工会と意見交換できれば、取り入れてい今、議員からあったように先進地がどういうふ

きたいと思っております。

うにやっているのかも少し研究しながら物事を以上です。

進めていきたいというふうに思っております。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

金城高治議員。

金城高治議員。

○６番（金城高治議員）○６番（金城高治議員）

どうしてもこのソフトの部分から、ハードなぜひですね、防災というのは、やっぱり住民

大企業さんとの取り組みはできていると思いま

皆さんがかかわることですので、ぜひ取り組ん

すが、やっぱりソフトの部分で細かい事業者たでもらいたいなと思っております。

ちとの取り組みも決めていけたら、もっといい組織ができるのかなと思っております。どうしじゃ、２番目にいきます。戦略的農業推進についてからいきたいと思います。

ても九州あたりで、熊本あたりも民間企業、小成果といたしましては、現在まで栽培の収穫売会、商工会通しながら、コンビニが重点的にまで終了しましたとのことですが、ほかの数、賛同して入っているということも聞いておりま栽培も今何種類か上げているんですが、ほかのす。どうしても九州のほうがこの取り組みに関栽培も可能なのか。今、例えばイチゴ狩りもす─ 122 ─

ごい今時期で、いろいろと沖縄本島内でも各地な実証にというところまでは、技術的にはまだ域でやっていますが、その栽培もできるのか。

達していないという状況でございます。

パッションフルーツ等もですね、ちょっと伺い○議長（名幸利積）たいと思います。

金城高治議員。

○議長（名幸利積）○６番（金城高治議員）

農林水産課参事。

せっかく実証実験をやっていますので、ぜひ○農林水産課参事（鹿島直昭）

それができるんであれば、やはり夢があること

議員の御質問にお答えいたします。

ですので、ぜひチャレンジしてもらいたいなと

イチゴ狩りというのは、コンテナ内でイチゴ思っております。

を栽培するとなった場合に、受粉をどうするか

やっぱり興味がない商品だけというのは語弊とか、また、今の設備状況をちょっと改修しなかもしれないですけれども、人気のある商品、

くてはいけませんので、今の段階ではその点は夢がある商品を実験で水耕栽培でできるんでし

ちょっと保留の段階で、今後の展開の計画としたら、北中でも取り組むことができるのかなとては、一応想定はしているところでございます。

思っていますんで。やはりやって、成果を上げ以上です。

て、これが商品化につながる、産業につながる○議長（名幸利積）というのが実験だと思いますんで、できたらそ

金城高治議員。

の辺もやってほしいなと思っております。

○６番（金城高治議員）

雇用の問題で、この障害者雇用及び障害者の今、ハウス栽培でイチゴ等かなりなっている

運用についても可能性を見出しているというこんですが、あれはやはり自然に受粉をさせていとでした。去年、我々は政務活動費を使って、るのでしょうかね。コンテナですから、一応無障害者のあるさんさん山城さん、これは京都の菌でやっているとは思うんですが、こういった

京田辺市のさんさん山城を視察、見学してきた受粉の仕方というのは、自然に頼らず、こうい

んですけれども、障害を持っている方々が働いった実験でできないものかお伺いします。

ているのかなと思うぐらいに活気があって、す○議長（名幸利積）

ごい感動もしましたし、このカフェとかですね、

農林水産課参事。

子供たちとお年寄りが触れ合ったり、結構すご○農林水産課参事（鹿島直昭）

い活動をしているところで、後で資料もあげた

御質問にお答えします。

いと思うんですが、一生懸命できるものから自いや、やろうと思えばできないことはないと然にお年寄りが集まって、得意分野で伸び伸び思うんですけれども、まだ、要は中に入っていと仕事をしているということで。集って仕事をる作業員等々がそういうものになれていない状

する、つながりがここで生まれるというものを

況で、例えば蜂を使って受粉するといった場合

掲げて、いい成果を出しているんじゃないのかには、その蜂の管理とかそういうところも必要なと思いました。やはりそういった実験によっになってくる。そしてまた、空気の流れによって、こういった障害者を使う、一緒に参加してて受粉させようというものもあるそうなんです

仕事ができるもので実験ができたら、それこそけれども、そうすると、今度は糖度の問題とかすごい取り組みじゃないのかなと思っておりま

形の問題、そこがうまくいくのかという。ですす。

ので、ちょっと今のところは、早急にそのよう─ 123 ─ですので、農福連携を取り組んだ事業をこれ

からこの戦略的農業推進の中でできるのか、その水耕栽培でコンテナで限られたものでやるとの辺も伺いたいと思いますが、いかがでしょう

いうのは重々承知なんですが、これもあらゆるか。

分野から、もっともっと民間も入れながら話し○議長（名幸利積）合いを持って、どういった加工をすれば商品化

村長。

につながるかというのもぜひやってもらいたい○村長（新垣邦男）

なと思うんですが、その辺いかがでしょうか。

今、議員からあったように、障害者雇用も可○議長（名幸利積）

能性があるんじゃないかということですから、

農林水産課参事。

当然今、参事からあったように、将来的にはそ○農林水産課参事（鹿島直昭）

ういうこともしっかり見据えてやっていきたい。

今の議員の御質問にお答えいたします。

そして今、先進地があるわけですから、そうい

まず、水耕栽培のこの６次化、商品開発の前

うことも研究しながらやっていきたいと思ってから、もう既に農林水産課のほうで営農拡大におります。

向けて、それに関して６次化というのも視野に

そして、その作物ですが、まずはあれもこれ入れて取り組みを進めておりますし、企画振興

もということじゃなくて、着実にやれるものか課のほうでも、この村内の特産品を活用して６

らしっかりやって、成果を出していきたいと思

次化商品という形で商品化を進めておりました。

っています。当然、将来的にはまたいろんな場その中で、水耕栽培の実証実験を行うというこ所も踏まえてやれる可能性があるだろうと思っとで、この予算で一括交付金、内閣府に申請していますが、今こちらに掲げたものについては、たところ、単に栽培だけでいいのかと。この商もうかなりいい形で出ていますので、こういう品をもっと付加価値をつけて、もっと収益の増ものをしっかり仕上げていきながら、また新た

加、拡大を図っていくために６次化というのもなものにもチャレンジしていく体制をどう構築検討すべきではないかというアドバイスがありしていくかがこれからの課題なのかなと思って

ました。

おります。

ただしというところで、ほかにも一括交付金○議長（名幸利積）を使って、今、北中城のほうではこの６次化を

金城高治議員。

やっているので、水耕栽培の栽培を実証したも○６番（金城高治議員）の、もしくは実証しようというもので検討しなぜひですね、本当にこれからの農業というのさいという助言というか指導がございまして、は、担い手もなかなかできない中、この水耕栽

いまこのような状況になっております。以上で培とか、そういった楽な農業で、また、障害をす。

持つ方々と一緒に仕事ができるのがあれば、本○議長（名幸利積）

当にすばらしい、この実験の意味があるのかな

金城高治議員。

と思っております。ぜひ取り組んでもらいたい○６番（金城高治議員）と思います。

一括交付金でも、行政からも幾らかは出てい２番目に、地産地消及び地域販売を視野に入ますので、やはりその辺はできる範囲を広げなれ、商品の安全性を保ちやすい加工を検討してがら６次化で商品の開発をしてもらいたいなといますということで、３種類ほど試作品を作成

思うんですが。県内にこの水耕栽培と商品化にしていますということでありますが、私は、こ向けた取り組みができる業者というのは、今で─ 124 ─

きているのか。それと、業者を判別、今やって場性を考えたときに、マーケティングでそれをいるのか。その辺教えてもらえますか。例えば

どういう形で検証していくのかというところにですね、村内にお菓子屋のメーカーさんとかち

なると、なかなかそこまで踏み込んで今検証でんすこうさんとか、いろいろあると思うんです

きるのかというところがございまして。商品自よ。そういった、一緒に取り組んで、この野菜

体、試作品でこんな農産物を使ってこうできなを使ってこういったのができるのかとかですね。

いかというような検討は、村の中の飲食店とか

やはり実験の段階ですので、企業さんとの、あ

お弁当屋さんとか惣菜屋さんの方々にも力をかとケーキ屋さんもありますし。どういった取り

りて、いろいろとアドバイスをいただいて進め

組みかわからないですけれども、投げかけてもているところではございます。以上です。

いいのかなと思うんですが、その辺いかがでし○議長（名幸利積）ょうか。

休憩します。

○議長（名幸利積）

午後

８時３５分

休憩

農林水産課長。

午後

８時３６分

再開

○農林水産課長兼農業委員会事務局長（楚南兼二）○議長（名幸利積）

今、６次化、村内の企業とかと連携というこ再開します。

とで、今実際ですね、パッションフルーツを使

金城高治議員。

った、パッションフルーツをピューレにして、○６番（金城高治議員）

村内の飲食店にメニューの開発を行って、今取どうしても実証実験で一括交付金をもらってり組んでいるところでございます。

いるもんですから、どこまでの範囲で企業と絡○議長（名幸利積）

んでいいのかと、私もわからないもんですから。

金城高治議員。

ですが、できるだけ村内企業も、たくさん商売○６番（金城高治議員）

している方々がいるもんですから。できるだけ

農林水産課の課長のほうから答弁を頂くのは案を聞いて、いい作品ができるんでしたら、そと思ったんですが、やはり水耕栽培でそういっの中でやってほしいなというのがありますので、た規定もあるんですかね。一括交付金の中で、ぜひよろしくお願いいたします。

こういった今、実証実験している中で、行政と次にいきます。

企業と、この野菜をつくった後に商品開発がで農業振興の取り組みについてお伺いいたしま

きるのかというのはですね、一括交付金を使っす。

ていますから、できませんというのか、その辺

前年度より８団体の増加、この担い手の募集がわからないもんですから。どうでしょうか。

で、今、村内で前年度より８経営団体の増加を○議長（名幸利積）

予定していますとありますが、この８団体とい

農林水産課参事。

うのは、個人、それとも法人の団体なのかお聞○農林水産課参事（鹿島直昭）

かせください。

御質問にお答えします。

○議長（名幸利積）

一括交付金を使っておりますので、今使って農林水産課長。

いる間は、商品を販売して収益を得るというこ○農林水産課長兼農業委員会事務局長（楚南兼二）とはまずできません。それと同じように、企画

法人については前年と同様で、個人の経営体

品の開発自体はいいんですけれども、それの市が増の予定となっております。

─ 125 ─

○議長（名幸利積）

お答えいたします。

金城高治議員。

やはりこの農業で食っていける、そういう意○６番（金城高治議員）

味では、認定農業者の育成及び高齢者、女性を担い手不足の中、この８団体がまた農業に関含めた新規就農に対する就農支援策、そういう心を持たれているということは、私はいいこと

ものの展開を図る中で、他産業並みのそういうだと思っております。ですが、まだまだ農業振所得水準にできるように努めていきたいと考え

興、これから担い手不足がどんどん起きると思ております。

うんですが、今、やっぱり村で農業をしてよか○議長（名幸利積）ったというものは、全面的にほかの村とは違う

金城高治議員。

というのを出していかないと思うんですが、そ○６番（金城高治議員）の辺、農林課長、北中城村の農業の取り組みは、

ぜひ取り組んでもらいたいと思います。

ほかの村にはないよさがあるというのはどの辺２番目に、販売推進事業についてお伺いしまにあると思いますか。

す。

○議長（名幸利積）

今、しおさい市場を中心に指導員と農林水産

農林水産課長。

課と月に２回、ミーティングを行っている、情○農林水産課長兼農業委員会事務局長（楚南兼二）
お答えいたします。

報交換をしているということですが、大変すばらしいことじゃないのかなと思っています。

25年、30年前までは、やっぱり北中城はです

その中で、給食センター調理場、あと飲食店

ね、本当に中部の中でも、そして県内でも優秀への出荷を行っているということでありますが、の産地で。その中で、本当に限られた面積です

これからだと、飲食店にも今現在卸しているのね。都市型において、農業振興を図っていくとか。これから、北中全体でどのぐらいの飲食店

いうことは、やはりそういう意味では、過去のがあるのか把握しているのかどうかお聞きした

そういった部分を本当に見つめ直しながら、第いと思います。

１次産業の魅力を発信できるということが、と○議長（名幸利積）ても魅力ではないかなと考えております。

農林水産課長。

○議長（名幸利積）○農林水産課長兼農業委員会事務局長（楚南兼二）金城高治議員。

お答えいたします。

○６番（金城高治議員）

現在、一応飲食店に何店舗か、もう既に、出農業が本当に中心となって、経営体をできる荷しております。村内いろんなカフェとかたくんでしたら、本当にすばらしい第１次産業のアさんの飲食店がありますので、そういう意味でップじゃないのかなと思うんですが。やっぱりは、今この時期に作物がこのぐらい生産量が上収穫して、農業の安定化を図るというのもありがるということをきちっと情報を収集して、販

ますが、これから農業の図る上で、どういった売促進をやっていきたいと考えております。

指導、安定化を図っていくのかお聞かせくださ○議長（名幸利積）い。

金城高治議員。

○議長（名幸利積）○６番（金城高治議員）

農林水産課長。

今現在何件ぐらい卸しているんでしょうか。

○農林水産課長兼農業委員会事務局長（楚南兼二）○議長（名幸利積）

─ 126 ─

農林水産課長。

除日誌、やはりこの大型量販店になりますと、○農林水産課長兼農業委員会事務局長（楚南兼二）防除日誌というか、そういったものが求められ

今現在、飲食店につきましては３店舗出荷しますので、強化をしながら、ある程度の生産量ております。

を見込んで、どんどん出荷につなげていきたい○議長（名幸利積）と考えております。

金城高治議員。

○議長（名幸利積）○６番（金城高治議員）

金城高治議員。

できるだけ、今、北中城村はカレーハウスや○６番（金城高治議員）

ら食べ物の食のいっぱいありますから、喫茶店

できれば目標を立てながら、やはり何事も目

みたいなものもありますし、飲食もいっぱいあ

標を立てないとやった意味がありませんので、りますんで、ぜひ20件、30件と回ればいいのかできるだけしっかりと目標を立ててやってもらなと思っております。ぜひ取り組んで、どうしいたいなと思っております。

てもしおさい市場の状況もそれで少しは半減で今、農林水産課と参事のほうで、どうしてもきるのかなと思っておりますんで、ぜひ頑張っ

ダブる意見になると思うんですよ。どうしてもてください。

同じ方向性にいっているもんですから。できれ

それと、次にイオンモールの売り上げも増加

ばこの課というのも一本化して、密に連絡をとしている、あと、給食センターへの出荷額も順りながら、今できているのかどうかというのも調に伸びているとありますが、やはりまだまだ

私疑問には思うんですが。今の水耕実験やって

給食センターへの出荷等も、以前は100万といいますよね。農林水産課長もおりますが。やはわず二、三百万、もしくはもっとだと思います

りその辺のどうしても質問の中でダブったりすが、やっぱりそれもできたことは、確実にできるもんですから。お互いの意見が交換できて、ると思います。ですので、ぜひこの170万1,000

同じ方向性にいくのも私は一つの手かなと思う

円、14万5,000円の増とありますが、この数字

んですが、一つの課にやって、それも販路拡大を上げるんでしたら、やはり売り上げのどの程に向けて、縛りがないような取り組みで両方の度の目標額が見込めるか。月にイオンさんに卸意見がお互いに反映できるような組織づくりもしたのに対して、目標額を常に設定して、それ必要じゃないのかなと思うんですが、ちょっとに近づけるような、どうしても月に２回もミー最後に。

ティングしているんでしたら、ぜひ目標額を立○議長（名幸利積）てて、売り上げを立てるということもぜひやってほしいんですが、その辺いかがでしょうか。

村長。
○村長（新垣邦男）○議長（名幸利積）

いや、今一つの課ですよ。一つの課に、農林農林水産課長。

水産課に参事がいるということですが。ただ、○農林水産課長兼農業委員会事務局長（楚南兼二）参事には、今、植物工場とか水耕栽培、これかお答えいたします。

らの農業を少し企画立案してもらってやってもやはり議員の御指摘のとおり、そういうのがらいたいと。要するに、先ほど話があったよう

目標設定も重要ではないかなと考えております。

に、後継者不足なんですね。耕作放棄地が多く

ただ、まだ今、北中城村の農家の皆さんがどのなっていると。これをどう解消していくかといぐらいの生産の確保ができるのか、それと、防うと、なかなか若い人にすぐにこの従前の農業

─ 127 ─をやりなさいというのはなかなか厳しい時代になってくるだろうと思っています。ですから、
植物工場とか水耕栽培とかということで、新しいものにチャレンジして、新しい農業をこれから開発していきたいと。そして、従前の農業とどうマッチングさせていくかと。そういう中か
ら６次産業化を目指していくと。
だから、思いは一緒ですから、それぞれの今やろうとしていることは共有をしていますので、ぜひそれを農業振興という形で、新たな時代の農業を目指していこうということですから、その辺は御理解いただきたいと思います。
○６番（金城高治議員）
終わります。
○議長（名幸利積）
以上で本日の日程は全部終了しました。
本日はこれで散会します。議員各位、執行部の皆さん並びに傍聴の皆さん、大変御苦労さま
でした。

午後

８時４７分

散会

─ 128 ─

平成３１年第２回北中城村議会定例会会議録
招 集 年 月 日

平成３１年３月８日

招 集 の 場 所

北 中 城 村 議 会 議 場

開 閉 会 日 時

開会

平成31年３月19日

午後６時00分

議

長

名

幸

利

積

及

散

会

平成31年３月19日

午後８時07分

議

長

名

幸

利

積

議
番

席
号

び

宣

告

氏

出席
等別

名

議
番

席
号

氏

名

出席
等別

１番

安

里

道

也

出

８番

喜屋武

すま子

出

２番

稲

福

恭

秀

出

９番

天

久

朝

誠

出

３番

伊

集

守

吉

出

１０番

比

嘉

義

弘

出

４番

大

城

律

也

出

１１番

山

田

晴

憲

出

５番

上

間

堅

治

出

１２番

比

嘉

義

彦

出

６番

金

城

高

治

出

１３番

比

嘉

次

雄

出

７番

比

嘉

盛

一

出

１４番

名

幸

利

積

出

応（不応）招議員
及び出席並びに欠席

議員

１ １ 番 議 員

山

田

晴

憲

１ ２ 番 議 員

比

嘉

義

彦

事

務

局

長

比

嘉

直

也

議

事

係

長

仲

村

静

香

長

新

垣

長

比

嘉

長

仲

本

総合調整監兼企画振興課長

石

会

長

会議録署名議員

職務のため議場に出席した者の
職
氏
名
村

男

教

長

砂

川

惠

重

聰

教 育 総 務 課 長

喜

納

克

彦

正

一

生 涯 学 習 課 長

與

儀

光

敏

渡

一

義

建

長

瀬

上

恒

星

米

須

清

喜

農林水産課長兼農委事務局長

楚

南

兼

二

住 民 生 活 課 長

名

幸

芳

徳

健 康 保 険 課 長

安

里

直

彦

税

奥

間

かほる

農林水産課参事

鹿

島

直

昭

学校教育指導主事

副
総

村
務

課

邦

育

地 方 自 治 法 第 121
設

課条により説明の計

課ため出席した者の
職

議

氏

事

名

日

程

務

課

長

上 下 水 道 課 長

安次嶺

正

春

福

祉

喜

啓

二

別

紙

課
の

長
と

お

納

り

─ 129 ─

議事日程第４号
平成３１年３月１９日（火曜日）
１．開議

午後６時００分

２．付議事件及び順序
日程
議 案 番 号

事

件

名

摘

番号

１

一般質問

一

順位

質

問

者

般

質

問

通

告

書

件

名

４

天

久

朝

誠

１．葛巻町との姉妹町村盟約締結３０周年記念事業

５

比

嘉

次

雄

１．ゴミ不法投棄について
２．美崎地区海岸砂堆積について
３．陸上競技場建設について

６

大

城

律

也

１．村税（滞納と不納欠損）について
２．那覇広域都市計画区域の見直しについて─ 130 ─要

○議長（名幸利積）

そして、特に注目したいのが葛巻高等学校に皆さん、こんばんは。前日に引き続き20日水

隣接している葛巻町学習塾であります。葛巻町

曜日までの３日間は一般質問の本会議は夜間議

学習塾は、全国展開をしている民間学習塾が運会であります。

営し、受講者の学力や進路に合わせたカリキュ

これから本日の会議を開きます。
開議（午後ラムで行う個別指導を行っている学習塾です。

６時００分）

塾の授業料、教材費も葛巻町が負担し、無料で利用できます。山村留学生は現在、葛巻高原牧

日程第１．一般質問

場の宿泊施設、くずまき交流館プラトーの客室を学生寮としていますが、平成31年度には葛巻○議長（名幸利積）高等学校の近く、グリーンテージに隣接した新

日程第１．一般質問を行います。

たな学生寮が供用開始となります。

順次発言を許します。

山村留学生は、平成28年度３名、29年度３名、天久朝誠議員。

30年度３名、31年度が10名を超す予定とのこと○９番（天久朝誠議員）で、着実に実績を重ね、高い評価を得ています。

それでは、通告に従いまして、一般質問を始めます。

本村の子供たちにも葛巻町山村留学と無料塾を知ってもらい、ぜひとも希望者には四季折々の葛巻町との姉妹町村盟約締結30周年記念事業。

大自然を体験しながら集中して勉学に取り組め

岩手県葛巻町と本村は、姉妹町村盟約30周年る環境の葛巻町で３年間生活し、葛巻町と本村を迎え、記念祝賀会を平成31年２月７日に岩手をつなぐかけ橋となっていただきたいと考えて県葛巻町で開催されました。平成31年度は北中います。

城村で葛巻町の皆様をお迎えし、記念祝賀会を予定しています。

そこで、葛巻町と本村の姉妹町村盟約締結30周年を記念して、本村から葛巻町山村留学生支今回、葛巻町の記念祝賀会へ参加させていた援事業を新たに創設し実施してはどうかと考えだいた折に、町内を視察させていただきました。

ています 。具体 的には 、 月額２万 円の寮 費、その中で、岩手県立葛巻高等学校への山村留学、

365日３食つきと、沖縄から葛巻町までの移動

そして葛巻町学習塾の取り組みを紹介していた費用（年末年始、夏季休暇など）を本村が支援だきました。

します。身の回りの必要なものは自分で準備し葛巻町山村留学は、平成27年度から岩手県でますが、基本は自己負担なし、人数は村の予算

初めて山村留学生を受け入れ始めました。費用の範囲で１名か２名程度。以上の提案は、本村の面でも葛巻町の支援が充実しており、県外かの人材育成の観点からも意義があるのではない

らの留学生は月額２万円の寮費で、高等学校でかと考えますが、当局の考えを伺います。

は珍しい学校給食を含む土日祝祭日問わず365
日朝昼晩の３食がついており、入学時の制服購

次に、葛巻町と本村の職員の人事交流を予定
していますが、進捗状況を伺います。

入費用も助成されます。山村留学性は、葛巻高次に、葛巻町の皆様をお迎えしての本村で行等学校の教育課程に加え、希望に応じて北上高

われる記念祝賀会の計画内容を伺います。

地の大いなる自然を生かしたくずまき高原牧場○議長（名幸利積）で実施されるさまざまな体験活動にも参加できます。

村長。
○村長（新垣邦男）

─ 131 ─

それでは、天久朝誠議員の御質問にお答えいたします。

としては今回、職員の人事交流というものを考えております。この山村留学が30周年記念事業

葛巻町との姉妹町村盟約締結30周年記念事業となるかどうかということは、なかなか難しい。

に関連してということで御質問をいただきまし今すぐ即答はできませんが、将来的にそれは十た。私も議員と一緒に２月７日、葛巻町で開催

分検討していけると考えておりますが、学校現された30周年記念祝賀会、参加をしてまいりま

場の考え方等々も勘案していきたいと思っておした。同じように町内の施設を見学させていたります。

だきましたが、確かに葛巻町の取り組みは何に２点目の人事交流の進捗状況と祝賀会の契約対しても非常にすばらしいと私も非常に関心し、内容については、総務課長のほうに答弁させた

びっくりしたところであります。とりわけ、全

いと思います。

ての事業に非常に建設的に物事に取り組んでい○議長（名幸利積）

るんですが、私はこういう財源がどこから湧いてくるんだろうということが一番大きな関心事

教育長。
○教育長（砂川惠重）でしたが、そこまではなかなか、短い期間では尋ねられなかったのが残念かなと思っておりま

ただいまの天久朝誠議員の御質問にお答えします。

す。ただ、行政の取り組みについては、非常に御提案の葛巻町山村留学生支援事業の趣旨は、

勉強しなければならんなと思っているところで本村にとっても人材育成の観点からも意義のああります。

るものだと思います。そこで、教育委員会とい議員から御指摘の山村留学の取り組みは、非

たしましては、中学校へのより詳しい情報提供

常にすばらしい取り組みだと思って、関心をしを行いながら、学校と協力をして、まずニーズておりました。私もいろいろ質問したんですが、の把握をしていきたいと考えております。

当初はなかなか難しかったということです。議○議長（名幸利積）

員がおっしゃるとおり、年々少しずつその成果を上げてきたということであります。今は非常総務課長。
○総務課長（仲本正一）に民間事業者ともマッチングをしっかりやって、天久議員の御質問にお答えします。

近隣の市町村からも学生たちがやってくるとい私のほうから残りの２点についてです。

うような状況になっているようであります。確

まず、職員の葛巻町との人事交流につきましかに葛巻町は姉妹町村ですから、本村から送りては、平成31年９月から11月の３カ月間を予定出すということも非常に人材育成という観点かしているところであります。採用５年以上の一らは有意義なものがあるのかなと思っておりま

般職１名を派遣予定でございます。新年度に入す。

って、人事交流の協定書締結後、職員の人選をただ、これはまた子供たちや保護者、学校側

予定しているところであります。

との調整も必要なのかなと思っております。す

３点目の葛巻町との記念祝賀会の件でありまぐそれができるというのはなかなか厳しいもの

すが、平成31年11月の合同物産展の時期に合わがあろうかと思うんですが、その辺の取り組み、せて行う予定であります。内容等については、

考え方については、教育委員会のほうに答弁を今後、関連課と詰める予定となっております。

させたいと思っております。

以上です。

２点目の30周年記念事業の一環として、我々○議長（名幸利積）

─ 132 ─天久朝誠議員。

ども、あちらの葛巻県立高等学校と隣接する学○９番（天久朝誠議員）

習塾の中身まで見せて、生徒の皆さんとは時間

では、山村留学の再質問から進めていきたいと思います。

帯が合わなくて、学習しているお話はできなかったんですけれども。施設、そして講師陣のお教育長に伺いたいんですが、沖縄県北緯26度、話を聞いて、あの支援体制というのをつくって暖かいところで育った生徒たちが北緯40度の全いる葛巻町のこの学習塾に対する率直な感想をく逆というような環境で教育だったり生活だっ伺えたらと思います。

たりをするということは、教育的な観点からど○議長（名幸利積）のような効果があるのか、予想されるのかを現時点で何か考えがありましたら伺いたいと思い教育長。
○教育長（砂川惠重）ます。

葛巻高校のすぐ隣に宿舎と、それから葛巻町○議長（名幸利積）

立の無料学習塾でしたけれども、ネットを通し教育長。

て、どちらかというと自学、自習を中心にやる○教育長（砂川惠重）

わけですけれども、主体的に勉強していて、や沖縄は確かに１年を通して暖かい気候に恵まっぱりひっかかったところ、わかりにくいとこれていて、四季の変化は少ないわけですけれどろは、４名の講師さんが常に待機していますのも、北緯40度の葛巻町になりますと、自然の変で、即その質問に答えられるように、あるいは化といいますか、四季の変化折々が非常にはっ

ひっかかってなかなかわかりづらいところは即きりしているということでした。

説明ができるようにやるということは、学習効

それから、冬の生活における厳しさというのは、やはり沖縄では体験できない、非常に厳し

果上も非常に有効なことができるんではないか
なと思います。

いものがあるのではないかなと感じました。そそれから、やはり東京からのシステムを導入

して、冬に対する備え、準備等々は、まさに沖しているようで、大変すぐれた内容かなという縄ではなかなか体験できないような生活のサイ感触を受けました。以上です。

クルを考えた、先を読んだ、教育的な意義があ○議長（名幸利積）

るんではないかなというように感じました。

天久朝誠議員。

それから、村長からの話もありましたけれど○９番（天久朝誠議員）

も、いろんな事業において先進的なといいます

最初の答弁で、情報提供していきたいと、そか、非常にアイデアにあふれた取り組みをなさしてニーズの把握もしていきたいという答弁がっているなというのを感じながら、そちらへ、

あったんですけれども、まず、おっしゃるとお

こういうところに留学するんでしたら、かなりり、どれだけ葛巻町のこの体制がよくても、こ得るものが大きいのがあるんではないかなといちらに北中城村の子供たちが知らないと、まずう感じを持っています。以上です。

行動できないので、まず情報提供をこちらも行○議長（名幸利積）ってほしいという願いを持っているんですが、天久朝誠議員。

同時に、これはいつごろにどのような方法で、○９番（天久朝誠議員）

対象はどこまでですね、この情報提供をして、わかりました。

ニーズの把握をしていくかというのを具体的にあと、一緒に同行して視察をしたんですけれですね、決まっていなくてもいいんですけれど─ 133 ─も、こういうふうにやっていきたいなというも○議長（名幸利積）のがあれば、お聞かせください。

教育長。

○議長（名幸利積）○教育長（砂川惠重）

教育長。

確かに今おっしゃるように、１年のときから○教育長（砂川惠重）

情報提供していれば、それなりに効果はあると学校側といいますか、校長先生とも、どうい思います。ただ、進路を主に、進路をといいまう状況かということでちょっとお話ししました

すかね、進路情報を主に細かく伝えていくのがけれども、葛巻高校のカリキュラムだとか学習３年生が多いもんですから、詳しい情報等は、

内容とか学科だとか、それから進路状況とか、

やっぱり３年生中心かなと思います。また、もそういうことも含めて中学校３年生の生徒さん

ちろんこの募集要項等の大まかな資料としては、や父兄へ、進路部などを通して情報を提供でき

これは当然１年のときから伝えていくことが大ないかなと。

切かなとは考えています。以上です。

それから、機会があればですが、葛巻町から○議長（名幸利積）

いらっしゃったときに、タイミングよく合うん

天久朝誠議員。

でしたら、御父兄などへの実際のお話などがで○９番（天久朝誠議員）

きればなと、直接の葛巻町の方たちからの話をぜひよろしくお願いします。

聞いたほうが、父兄や生徒にも聞いてもらった

その中で、例えば将来的なニーズがあるなとほうがいいのかなということは考えております。

いうもし感覚があれば、実際に予算をどの程度以上です。

必要かとか、その予算獲得に向けての予算要求○議長（名幸利積）

なんかは、教育委員会としてはやっていきたい

天久朝誠議員。

という考えなのか伺います。

○９番（天久朝誠議員）○議長（名幸利積）

まさに今、教育長がおっしゃったように、現地の、沖縄を体験しに来る、お互い交互に今、

教育総務課長。
○教育総務課長（喜納克彦）

スキーを体験して、葛巻の皆さんは沖縄の海をお答えします。

体験してというやりとりがあるんですけれども。

まずですね、ニーズがあるかどうかを把握しそこで、やはり教育委員会の職員も同行していて、ニーズがあるんだということであれば、こますので、ぜひ学校で早目に興味ある保護者のれは財政、昨今厳しい財政状況です。それを財皆さんに周知していただいて、こういったもの

政も含めて調整しながら、他の事業との兼ね合があるよというのをお知らせから始めていただ

いもありますので、そのときに判断させていた

いて。あわせて、３年生だけではなくて、やは

だきたいと思います。以上です。

り１年生のところから、１年、２年、３年と、○議長（名幸利積）

考える時間というのは必要だと思いますので、

天久朝誠議員。

ぜひ進路の決める３年生だけじゃなくて、１、○９番（天久朝誠議員）

２、３年生、全て同時に情報提供して、具体的わかりました。

なやりとりも相談できるような体制があったらじゃ、村長に伺いたいんですけれども、今、いいなと思うんですけれども、それはどうでし

財政のお話があるので、実際２万円の補助で10ょうか。

カ月なのか12カ月なのかちょっとわからないん─ 134 ─

ですけれども、約20万ぐらいとして。移動も含

近隣の市町村からとにかく子供たちを呼びたい

めて30万から40万の間はお一人かかるのかなとということで、当然近隣の皆さんは、それだけ思うんですけれども、年間ですね。これは財政整備をされている施設はないわけですから。近が支出するかどうかは後々いろんな査定がある

くでもあるしということで、人がふえてきていんでしょうけれども、まず私が一番魅力と思っるということです。これはもう葛巻町の努力だているのは、葛巻町と北中城村が30周年の兄弟

ろうと思っています。

としての契りの記念の年でもあるんですけれど

ただ、沖縄から高校生活を葛巻町でやるといも、それ以上にまた葛巻町が今定住促進等で頑うことになると、これは本当に果たしてハード張っているというので、こちらから何かサポー

ルは低いのか高いのか。私はなかなかこれを理トというか、一緒に何かできないかなという思解させて、環境がいいから向こうがいいよとい

いも少しあるんですけれども。それ以上にです

う話だけじゃ、なかなか厳しいのかなと思ってね、やはりあちらの施設とか受け入れ体制とかおります。当然子供たちの進路をどうするのか見たときに、また葛巻町との信頼関係を見たとということは、何も東北まで行ってという保護きに、今、山村留学、そして無料塾というのを者もいらっしゃるはずですから。お互いが30年活用しない手はないんじゃないかなとシンプルで蓄えてきたこの信頼関係、そしてこれからのに思って今回提案させていただいています。そお互いの関係をより明確化して、保護者にそれの背景に、やはり30年間の積み重ねがあって、をどう伝えて子供たちに納得させていただくの子供たちを預けても大丈夫だという、ほかの市か。一人でも、ぜひ山村で、東北で高校を受け町村、留学先、例えば海外とかですね、そういて勉強したいという人たちがふえてくれば、当ったものより非常にハードルは低くてやりやす

然その財政的な問題も踏まえて、これをどうす

いのかなというのが１つです。

るかということでやっていきたい。そして、せですので、お金を支出する際はいろんな査定っかく山村留学するわけですから、それは両町があると思うんですけれども、こういった保護村で将来的にこの子供たちをどう持っていくの

者の安心感なども含めて、総合的に私は将来的かということを踏まえてビジョンづくりをしなにやってもいいかなという思いで提案していまければいけないのかなと思っております。

すので、村長として、今そういったバックグラ

希望者がいるから、はい、行っておいでといウンドも考えて、今現時点でどのような考えで、うことではなくて、やっぱりその辺はしっかり

将来的に可能性がどれぐらいあるのか、もし示した将来ビジョンを立てながらやるべきだろう

せるのであればお願いしたいと思います。

と思っております。ただ、今財政が厳しいから○議長（名幸利積）

やらないということじゃなくて、すぐにはなか

村長。

なか難しいでしょうけれども、ぜひそういうこ○村長（新垣邦男）

とも理解して、東北での生活に耐えられて大丈議員の趣旨は、とても私も理解はします。た夫と、やってみたいと、どうしてもやってみただ、環境が違うというのは、向こうは、葛巻町いという子がいるなら、ぜひ将来的には、私はは人口減少が非常に激しいと。町長はそれをと積極的に取り組んでもいいんじゃないかなといても心配しておりました。我が村は人口増という思いはしております。

うことで、その考え方、価値観が非常に違うん○議長（名幸利積）ですね。向こうは教育にそれだけ投資をして、

天久朝誠議員。

─ 135 ─

○９番（天久朝誠議員）

行きたいというんでしたら、それだけのやる気

おっしゃるとおりだと思います。

といますかね、それは非常に、それだけの意志

あわせて、今お話しした内容だけじゃなくて、力を持って学びたいという生徒がいるならば、やはり高校生になって、次のステップで難関大応援できるかなという感じはしますけれども。

学を目指すときに、学習塾、一般的には年間60

そういう意味で、より細かな丁寧な情報を伝万円から100万円と言われている幅でかかってえていくというのが重要かなと。そのことによくるということを聞いています。そこをなかなって、１年のときからいろいろ考えながら、進か経済的に出すことができないという家庭もあ路部に常にそういう情報というのは蓄えられる

りますし、あわせてそういう家庭でも、やはりわけですから、興味のある生徒は進路部等に行

将来的にこういった大学に進みたいという生徒って情報をもらって、そして真剣に考えていっもいらっしゃるかなと思います。その中で、やてもらいたいなというところであります。

はり十分に施設の説明をして、将来、もちろん○議長（名幸利積）

かけ橋になっていただきたいんですけれども、

天久朝誠議員。

そういった部分でもしっかりメリットを感じて○９番（天久朝誠議員）

もらえるような説明の仕方、両町村の今の30年

すぐになかなか形にできるとは思っていませの歩みをしっかり知ってもらって、その上でもんので、まずしっかりとした一歩一歩から、楽ちろん判断していただきたいと思っております。

しみにしていきたいなと思っております。

その中で200名のうち１人でも出てくれば、本次に、人事交流の件なんですけれども、今回、当に強い意志だろうなと感じますので、その際北中城村から１名、そして葛巻からも１名、交はぜひ教育委員会も財政部局もサポートしてい

換人事の交流ということなんですが、今回のこただきたいなと思うんですけれども。

の人事交流の目的と、その後の今後の展望まで

その前にまずはやはり、教育長、１年生から今考えられているのであれば、聞かせてくださ

早目の情報提供というのは必要かなと思いますい。

ので、この辺は、先ほども答弁していただいた○議長（名幸利積）

んですけれども、そういった部分も、今、村長が話した部分もあわせて情報提供をして、相談総務課長。
○総務課長（仲本正一）に乗れる体制をまたつくっていただきたいなとお答えします。

思いますけれども、いかがですか。

まず、30周年記念事業として、職員にアンケ○議長（名幸利積）

ートをとって、30周年事業としてどういうのを教育長。

やりたいかということで、一つの案として、こ○教育長（砂川惠重）の職員の人事交流というのがあります。もちろ

やっぱり沖縄と全然生活環境が違うわけです

ん葛巻町との姉妹町村という目的の中で、お互から、それはもうかなりの覚悟を持たないといい人事交流することは非常に大切だということ

けないと思います。そのために、やはり生活面

で、今回、31年度から３カ月間ということになも含めて、向こうでの何ですかね、学習等も含っています。

めて、内容等も含めて、より詳しい情報を生徒

また、今後も、まずは試しということで３カ本人にも、学校にはもちろんですけれども、そ月間やりますが、継続できるんであれば継続しれから御父兄にも伝えて、それでもどうしてもていきたいと思っております。以上です。

─ 136 ─

○議長（名幸利積）

これは葛巻町も一緒の条件ということですね。

天久朝誠議員。

○議長（名幸利積）○９番（天久朝誠議員）

総務課長。

では、今回、職員がお互い行き来するんです○総務課長（仲本正一）

けれども、こちらは北中城村から送り出す職員

そのとおりでございます。

は、あちらの課のどの部署に入りたいとか、そ○議長（名幸利積）

ういった希望というのは事前の調整ではもうで天久朝誠議員。

きているのか伺いたいと思います。

○９番（天久朝誠議員）○議長（名幸利積）

３カ月という期間なんですけれども、その間総務課長。

で、例えば北中城村に来て、または葛巻町に行○総務課長（仲本正一）って、その部署、課の間で何課、何課という異向こうとの話し合いでは、人事異動等もござ動というのも考えられるのか。複数の課をちょいますんで、どの課と決めた場合に、なかなかっと経験というか、異動して業務することもあ

異動したばかり職員が手を挙げられなくなるとるのか。その辺まで話しているのであれば聞かいうことがありますんで、基本的にこちらからせてください。

行く職員と向こうから行く職員が別の課であっ○議長（名幸利積）ても、お互い５年以上という勤務年数を含めた条件がありますんで、おのおの仕事ができると総務課長。
○総務課長（仲本正一）

いうことで、それは決めておりません。以上でお答えします。

す。

基本的に向こうに送り出す職員については、○議長（名幸利積）

向こうが部署を決めるわけでして、基本的に北天久朝誠議員。

中城村では、こちらから行く職員の課に配置し○９番（天久朝誠議員）

ようと思っています。課を異動させるというこ

それでは、新年度に入ったら人事異動も終えとは考えておりません。以上です。

ていますので、例えば北中城村から葛巻町のど○議長（名幸利積）の課に入れたいという要望とかも可能なのか伺

天久朝誠議員。

いたいと思います。

○９番（天久朝誠議員）○議長（名幸利積）

では、事前の２月に行ったときにいろいろ準総務課長。

備したと思うんですけれども、その際に、葛巻○総務課長（仲本正一）

町から沖縄に来たときには、どこかお住まいがお答えします。

必要ですし、今の地域おこし協力隊のような移うちが向こうの希望をやるというのはござい

動手段も必要なのかなと思うんですけれども、ません。あくまでこちらが派遣する職員がどこ

この辺の、こちらがまた葛巻町に行ったら同じの課の誰ということを決めて向こうに送り出すように必要なのかもしれませんが、この辺の費予定であります。以上です。

用分担などはどのようになっているのか伺いた○議長（名幸利積）

いと思います。

天久朝誠議員。

○議長（名幸利積）○９番（天久朝誠議員）

総務課長。

─ 137 ─○総務課長（仲本正一）

そのとおりでございます。以上です。

お答えします。

○議長（名幸利積）

向こうから研修に来られる方は、給与、手当等は向こうが持つことになっております。例え天久朝誠議員。
○９番（天久朝誠議員）

ば北中城村で時間外をやれば、本村が払う。別

これは今、教育委員会と企画、総務と協力し個に宿泊先、３カ月の宿泊先と車はこちらで持てやるとおっしゃっていましたが、ほかには実つということでお互い話し合いをしているとこ

行委員会形式ではなくて、そのまま課の中で連ろでございます。以上です。

携で決めていくということでよろしいでしょう○議長（名幸利積）か。

天久朝誠議員。

○議長（名幸利積）○９番（天久朝誠議員）

総務課長。

わかりました。人事交流は以上なんですけれ○総務課長（仲本正一）

ども、その人事交流の職員の次の記念祝賀会なお答えします。

んですけれども、こちらの調整役なんかも、時

基本的な中身については、この関連する課で期的にはあるのかなと思うんです。この辺はそ

決めて、あと全庁体制でやるということで、庁

こまでやりとりは、担当課がそのままずっとや議等でも葛巻町に行った際の30周年の報告も含っていくのか、この人事交流の職員も含めて考めてやっているところでございます。以上です。

えているのか、伺いたいと思います。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

天久朝誠議員。

総務課長。

○９番（天久朝誠議員）○総務課長（仲本正一）

細かいことは今から詰めていかれると思うん

お答えします。

ですけれども、２月に私たちも非常に葛巻町で人事交流と記念式典を今、総務課を中心に進歓待を受けて、その際は、やはり印象に残っためていますが、30年度から総務課、企画課、教のは、これまでつながりがあった町民の皆様が育委員会、教育総務、生涯学習課、観光協会で参加されていて、恐らく葛巻町の行政のほうが集まっていろいろ話し合いをやっていますので、それをしっかりこれまでメモ等をとっていて、それを中心に記念式典は行っていく予定であり

いろんな事業でかかわりがある人を呼んだり、ます。以上です。

例えば少年野球の監督さんを呼んだりしていた○議長（名幸利積）と感じたんですけれども、北中城村もこれまで

天久朝誠議員。

の過去の葛巻町との関係までも掘り下げて、ま○９番（天久朝誠議員）

たそういった祝賀会にしていくのか。方向性だ

わかりました。

けわかればいいんですけれども、そういう方向

記念式典ですね、日程だけ大まかに決まってなのか、それともまた違った内容で進めていき

いて、内容等は全て今からということでよろしたいと考えているのかですね。答弁をお願いしいでしょうか。

ます。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

総務課長。
○総務課長（仲本正一）

総務課長。
○総務課長（仲本正一）

─ 138 ─

お答えします。

２点目、美崎地区海岸砂堆積について。

基本的に葛巻町が先に祝賀会をやっています

美崎地区海岸沿いアーサ養殖場西側、北中城

ので、形式的には葛巻に似たような形のメンバ

高校から海岸線護岸を東に約200メートル一帯

ー、かかわってきたメンバーを呼べたらいいな

が砂の堆積が物すごい状況である。潮の流れにという形で思っております。以上です。

よるアーサ養殖には影響はないか。また、護岸○議長（名幸利積）の消波、コンクリートが消えるまで砂が押し寄

一般質問を続けます。

せ、台風時、あるいは高潮時には砂塵、潮が防

比嘉次雄議員。

潮林をも超えて住宅地に降りかかるそうである。

○１３番（比嘉次雄議員）

万が一、津波が押し寄せた場合は、被害が助長

通告に従いまして、一般質問を３点行います。

される砂の堆積であり、防災の観点からしても

まず１点目、ごみの不法投棄について。

対処すべきだと思いますが、当局はどう考える

近年、北中城村でも不法投棄のごみがふえてか伺います。

いる。一向に減らない不法投棄ごみ、なぜなん

３点目に、陸上競技場建設計画は。

だろう。一般家庭ごみはもちろん、粗大ごみ、中頭郡で唯一陸上競技場のない北中城村、議

電化製品ごみ、建設現場から出たコンクリート

会でも再三質問が出ているにもかかわらず、中破片ごみなど、さまざまな不法投棄、いつの間長期的にも計画が見えず、村体育協会事務局のにかなかったはずのごみが置かれ、しばらくす

苦労はそれ相当なものである。村陸上競技大会

ると便乗投棄され、だんだんとふえて山となっを開催するに当たって、他市町村への借用願は、ていく。適切な処理方法を行っていれば、この相手の都合もあり、場合によっては中止に追いようなことは当然起こるはずはない。捨てられ込まれるときもある。いつまで続く間借り運営ている場所は、人目につかない山道、奥まったはですね。村長の考えを伺います。以上です。

農道、遊び、休憩した後の海沿いや木陰、モラ○議長（名幸利積）

ルや道徳心はみじんも感じられず、ついつい、あるいは自分一人はとの考えが見苦しい環境に村長。
○村長（新垣邦男）

なっていく。

それでは、比嘉次雄議員の御質問にお答えい

昨年は、県の大型民間処理場の違法行為で県たします。

から再三の指導にも対応せず、契約破棄、処理

まず１点目です。ごみの不法投棄についてで業務停止になった業者が出ました。ごみ処理環

すが、議員がおっしゃるとおり、本当にこれは境が最も厳しくなり、処理費用の高騰も不法投

ゆゆしき問題で、頭の痛い問題であります。幾棄の一因だとも言われています。このようなこら注意喚起やパトロールをしても、なかなか一とを踏まえ、村当局の見解を伺います。

向に減らないと。根本的な対策がなかなか打て

１つ、村内至るところに不法投棄がなされてないということで、非常に悩ましい問題でありいる現状の把握はしているか。また、投棄されます。不法投棄がされているのを把握しているている主な場所を伺います。

かということですが、担当課においては、パト

２つ、村民から不法投棄の訴え、処理願い、ロール等々をしておりますので、把握をしてい苦情はあるか、内容はどのようなものか伺いまると思っているんですが、本当にこの根本的なす。

対策というものをどうするかを本当に真剣に考③その対策はどうしているか伺います。

えなければいけないなと思っているところであ─ 139 ─ります。

それから、市民からの苦情等、そういった電

御質問の詳細については、担当課長のほうに答弁をさせたいと思っております。

話があるかということですけれども、頻繁にあるわけではなくて、たまたま地主が回ったら、美崎地区の海岸の砂の堆積についてということですが、これも確かに美崎地区の皆さんが大不法投棄があるけれども、どうにかならないかという電話等は年に数件ございます。

変困っているという状況は認識をしております。

それから、その対策については、パトロール

その状況も踏まえて、それぞれ担当課長のほうの実施、それから不法投棄の注意喚起の看板等に答弁をさせたいと思っております。

の設置で対応しておりますけれども、これを継

陸上競技場建設ですが、議会でも取り上げら続してやっていきたいと考えております。以上

れて、御質問を受けたんですが、なかなかこのです。

問題、長年、非常に懸案事項でありますが、当○議長（名幸利積）

然ないよりあったほうがいいので、何とかした

農林水産課長。

いとは思いますが、ただ、なかなか本村、陸上○農林水産課長兼農業委員会事務局長（楚南兼二）競技場を設置をする用地というんですかね、そ比嘉次雄議員の美崎地区海岸砂堆積について、

ういう場所に苦慮しているということでありま

潮の流れによるアーサ養殖には影響はないかにす。今後とも用地も踏まえ、財政的な調整も踏ついてお答えいたします。

まえ、どうすればできるかということはしっか

海岸砂堆積についてですが、堆積すると、やり考えていきたいと思っているところでありまはり潮の流れが変わります。潮の流れが変わる

す。

ことによって、アーサの養殖に影響が出てきま○議長（名幸利積）

す。ここ数年、砂の変動が激しくなり、網が砂

住民生活課長。

に埋まった場所がありました。現在はこの現状○住民生活課長（名幸芳徳）に合わせて、網の位置を上げたりして養殖を行

ただいまの比嘉次雄議員のごみの不法投棄問
題についてお答えいたします。

っているところでございます。
○議長（名幸利積）

まず、１番目の不法投棄がなされている現状を把握しているか、また、主な不法投棄されて総務課長。
○総務課長（仲本正一）

いる場所はということですけれども、村民から比嘉次雄議員の砂塵等の防災対策についてでの通報、それから資源ごみの回収の途中等のパ

すが、また自治会とも調整しながら、自主防災

トロールを実施して発見した箇所は把握してお組織立ち上げに向けて促していって、そこで何ります。住民生活課のほうで把握しているとこ

かあれば調整等を行っていきたいと思っておりろは、まず喜舎場高速道路、側面のほうですね。

ます。以上です。

それから仲順社協の裏手側村道、熱田農地保全○議長（名幸利積）

山手側農道付近、渡口みどり公園付近から島袋

比嘉次雄議員。

への村道及び農道ですね。それから、安谷屋土○１３番（比嘉次雄議員）

地改良区、安谷屋高速道路側道、荻道中学校付
近、大城登又線付近、団地付近の港湾施設の一

それでは、ごみの不法投棄から再質問をしていきたいと思っております。

部になるかと思うんですけれども、等がございます。

担当課はパトロールもしっかりしていると、その都度都度あわせてやっているということな─ 140 ─んですけれども、ごみの不法投棄、たしか８年前ですかね、10年前ですかね。県の事業がござ

住民生活課長。
○住民生活課長（名幸芳徳）

いましたよね。雇用対策だったと思うんですけ

お答えいたします。

れども、1,000万近くの費用をかけて、各地域

基本的には、このごみについては管理していに不法投棄されているごみの回収ということでる地権者の方が処分をすることになっておりま行った経緯がございます。そのことによって、す。ただ、村としましては、年間わずかではあ

今パトロールをしっかりしているということなるんですけれども、ある程度予算はあるんで、んで、パトロールの目的と日程等があるんです

その範囲内であれば、その地権者の方に燃えるか、伺います。

ごみとか、燃えないごみ、そういうのが分けら○議長（名幸利積）

れるんであれば、分けておいてくださいという

住民生活課長。

ことで、回収して、青葉苑のほうに持ち込んで○住民生活課長（名幸芳徳）

います。

お答えいたします。

ただし、家電ごみとか村で処分できないもの

パトロールの目的は、やっぱりパトロールをは、もう地主さんのほうに、申しわけないんでしているということで、不法投棄をする者に対すけれども、そちらのほうで処分をお願いしま

して注意喚起というんですかね、やっています

すということを今伝えている状況でございます。

よということでの意識づけのためにやっていま○議長（名幸利積）

す。

比嘉次雄議員。

日にちを決めてやっているかということです○１３番（比嘉次雄議員）

けれども、通常、資源ごみの回収とかそういっ

例えば農家の方々、自分の畑に不法投棄されたもの等もやっていますので、いつ、何曜日何ている。当然のように道に出しますよね。出し時からとか、そういった日程を決めてやっています。そのまま放っておくわけにはいきません

るわけではございません。あいている時間を見から。あるいは、各自治会あたりも、例えば美つけてやるか、通報のついでに少し遠回りをし崎地区あたりでも防潮林、防風林の、今とてもて周辺を見て回るというような形での対応をしきれいになっていますけれども、あの下から出ているところでございます。以上です。

た、あるいは海から出た漂着物もそうなんです○議長（名幸利積）

けれども、可燃ごみも相当混ざっています。タ比嘉次雄議員。

イヤも混ざっています、電化製品も混ざってい○１３番（比嘉次雄議員）

ます。こういう例えば出たらですね、やはりそこの１番目の答弁ですね、主な不法投棄されれなりの対処をしていただかないとというのがている場所というのが結構ございますね。答え

住民の願いではないでしょうかと思いますけれてもらったのが主に９カ所、私が思っていた以ども、予算の都合というのもわかります。ただ、上に多いわけです。その辺、それ相当な把握はその予算が限られていますので、じゃ、対処でしているんだろうなと思っておりますけれども。

きない分については自治会が片づけなさい、あ

さて、その不法投棄されたごみが見つかりま

るいは個人が片づけなさいというのはいかがなした。その対処というのはどのようになっていものなんでしょうかと思うんですけれども、どるのか伺います。

うでしょうかね。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

─ 141 ─

住民生活課長。

には地権者のほうで片づけてくださいというこ○住民生活課長（名幸芳徳）とで、こちらは言っています。村のほうから、先ほども申し上げたとおり、本来であれば、村道に置いてくださいとか、農道に置いてくだ

この土地に関しては地権者が管理することにな

さいということは言っていないわけでして。たっていると思います。通常捨てないように、そだ、確かに地権者の方、農道とか村道に上げて、の周辺の草を刈ったり、住宅地の近くであれば

そのまま置いている場合も多々あるかと思いま花を植えたりとか、そういったことをすることす。そのときは、その管理者である建設課、農も可能かと思うんですけれども、数年来放った

林水産課あたりも対処はしているかと思うんでらかしで原野状態になっているところに不法投すけれども、その都度、相談しながら、先ほど棄されているところが結構あるかと思うんですから言っているように、処分できるごみに関しが、村としましても、全部が全部、それを片づては分別してもらって、時間を見てこちらのほけられるかというと、そうはいきません、今言うで回収しますということでの対応はやっていったように村が対処できるごみについては対処るところでございます。以上です。

します。ただし、ちゃんと分別してくださいと○議長（名幸利積）

いうことで協力を仰いでいる状況です。そのほかに困難なごみについては、村でも処分できま

村長。
○村長（新垣邦男）

せんので、大変申しわけないんですけれども、その辺は今後の課題かと思います。

根本的に不法投棄をなくすにはどうするかということが大事なんですよね。今、議員御指摘

ただ、現状としては、連絡があった場合は、のとおり、じゃ、このごみはこっちに持っていそれは管理しているそちらの対応ですよというけないから片づけるか、じゃ、私もそうしよう

ことで、いつも対処しております。以上です。

という話になると、非常にこれは困るなと。県○議長（名幸利積）

道だろうと農道だろうと、出せば行政がやるよ

比嘉次雄議員。

という話が、またこれが固定化されたら非常に○１３番（比嘉次雄議員）困るなと。今、対応はそれぞれできる限りはや例えば私の土地にごみが捨てられました。こっているはずなんですね。

の不法投棄されたごみを北中城村では村道、農厄介なのは、これにそういう莫大な予算をか

道とかございますよね。そういうところを私がけて、やって本当に解決するのかということを片づけました、それは、まずこの土地から出た

私は非常に思っているんですよ。恐らく不法投

んですけれども、置かれているところは村道で棄というのはもう見えないときに、夜やるとか、す、置かれているところは農道です。となると、誰もいないときにやるとか、誰がやったかわか

片づける責任者がまた違ってくるわけですよね。

らないという話になるんで、この防止対策をど

そういう対処というのは建設課になるのか、あうするかと。これはもう市町村、非常に頭の痛

るいは農水になるのか、その辺いかがでしょう

いところなんですが。例えばあの首長はあそこかね。

に防犯カメラを設置したらどうかというんです○議長（名幸利積）

が、誰もいないところに防犯カメラを何カ所も住民生活課長。

本当に設置できるかという議論も我々するんで○住民生活課長（名幸芳徳）

すけれども、根本的にどうするかというのは、先ほどもおっしゃいましたけれども、基本的非常に今後の大きな課題だろうと。これはもう─ 142 ─

市町村だけの問題じゃなくて、県ぐるみでです

そうですね。なぜ捨てられたかと。あるいは、ね、これをやって見つかった場合はもう罰金をその捨てた人が当然悪いわけなんですけれども、何倍も取るとか。そういう対処方法をしないと、警察に届けて、万が一これが捨てた人が見つか

根本的な解決にならんなと思っております。

ったら、当然のように罰則が出てくるはずなん

議員御指摘のとおり、本当に頭の痛い問題なですけれども、そういうふうな対策も本当に必んですが、ただ、言えることは、なかなか行政要なのかなとも思っております。ただ、証拠品がそれ全て負担してやるというのは厳しいといとか、なかなか探すのも難しいだろうなというう現実があります。ぜひこの辺もですね、お互ふうにも思っていますけれども。いかにですね、

いがどうして対策すればいいかということを知

今、各自治会も、あるいはボランティアの個人

恵を出してやっていけないもんかなというふうの人たちも一生懸命、各地区をきれいにしよう、に思っているところであります。

きれいにしようということで頑張っているわけ○議長（名幸利積）

でございます。その中で、どうしてもごみが出

比嘉次雄議員。

てくる、あるいは不法投棄の中でも出てくると○１３番（比嘉次雄議員）

いうことで、頑張っている人たちがどこに届け

確かに村当局、行政、生活環境課も、看板もるのかというと、どうしても村当局、行政にし至るところに立っております、今ですね。あるかならないわけですよ。それを受け取ってもらいは、この防犯カメラ設置というのも、それはうというのが一番大切なことだと私は思ってい相当の費用がかかってくると思われます。村長

ますけれども、それを対処の仕方ですね。じゃ、が言っているように、いかにこれをなくするか

申しわけありません、もう予算がありませんのというのが一番大切なことなんですけれども、で、自分たちで片づけてくださいというふうな

昨今、農道にコンクリート破片、瓦れきが土のことになりつつあるんですけれども、本当に根う袋に100袋ぐらい不法投棄されております。

本的な対策としてはいかがなものかとも思うん

まず、その対策について伺ったらまた参考になですけれども、村長、どうしましょうか。

る可能性もありますので、農水課長。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

村長。

農林水産課長。

○村長（新垣邦男）○農林水産課長兼農業委員会事務局長（楚南兼二）

私が聞きたいぐらいで、どうしましょうかと次雄議員の質問にお答えします。

いうことで。ただ、本当に頭の痛い問題であり

先ほどこの農地に、不法投棄されて、まずはます。今みたいに大量に何か、産業廃棄物みた一応ですね、警察署に届けて、まずそういったいなものがやると、これはもう犯罪ですから。

いろんな中身から特定できないのか。そういうこれは警察にお願いして対処するしかないだろ

中で今対処を行って、いろいろまた看板等立てうと思っています。

たりして、注意喚起することが今行政としてでどうしてもこの、特にこの辺がひどいんだときるところでございます。

いうことになると、対策を講じないといかんだ○議長（名幸利積）

ろうと思っていますが、一番肝心なのは、じゃ、

比嘉次雄議員。

行政がやるからいいよという話になると、行政○１３番（比嘉次雄議員）はそれにかける予算というのが大変なものにな

参考になりましたかな。

るもんですから、その辺もなかなか、はい、私─ 143 ─

やりますよということは言えないのが現状であんな部分の、海流ですか、そういういろんなのります。

が予想されますね。一概にこれはもう影響がな

ただ、この辺はしゃくし定規に線引きするんいとは言えません。

じゃなくて、少し対応を我々も柔軟にやる必要○議長（名幸利積）があるだろうと思っております。ですから、こ比嘉次雄議員。

の辺はぜひその地域の皆さんと、あるいは地権○１３番（比嘉次雄議員）

者の皆さんと少し話し合いがどうしても必要だ

そうですね。一概に影響がないとは言えない。

ろうと思っております。全て個人でやりなさい

あるいは、影響もあり得るという答弁ですので、という、投げるわけにいかんだろうと思ってい組合員が今、実際に感覚的にですね、うわこれます。ただ、行政が全部受けますよとも言えなは大変だなというふうなことではないだろうと

いということを御理解いただきながら、どこでいう今答弁だと私も受けていますけれども。以落としどころを見つけていくかということを模前、アワセ埋め立ての開発の中で、潮の流れが索をしていきたいなと。万が一こういうときは変わってヘドロがたまった。そのヘドロの上にやっていきたいと思っております。

要らぬ海草が生えて、アーサに影響したという、○議長（名幸利積）

そして、一旦、県議会でも取り上げられました

比嘉次雄議員。

けれども、そのアワセ埋め立ての影響との因果○１３番（比嘉次雄議員）

関係がまだつかめないというふうな状況が今まそういうところで、毎月自治会長会も３回あでも続いております。

ります。お互い、議会でもそういう提案がされそういうことでありますので、アーサに影響ていますので、やっぱりいろんな対策の方法を、なければ、それなりにいいんですけれども、なあるいは意見交換等をしてもらって、この不法

きにしもあらずということですので。ただ、ア

投棄のない北中城村、ごみ山にならないようなーサの観点からは、それはないにしても、今回

北中城村をしっかり考えていただければというですね、その砂の堆積が、要はあの護岸というふうに思っております。

のは消波コンクリートで10段階あるんですよ。

じゃ、次に２点目にいきます。

あります。北中城高校から県総向かっての対岸美崎地区の海岸の砂堆積についてですけれど線ですね、750メートルあります。その北高かも、アーサの影響がどうのこうのというのはまら200メートルぐらい行ったところに今一番砂だ聞いていませんけれども、網を上下させるこの堆積がたまっているわけですね、堆積があるとによって避けられるのかなという今感想も受わけです。そこの堆積のあり方が異常なほど、けたんですけれども、実際にはいかがでしょう

この護岸から２つ目の消波ブロック、いわゆるか。

海岸から８つはもう埋まっているわけですよ、○議長（名幸利積）

コンクリートがですね。高潮、あるいは台風時

農林水産課長。

には砂塵が舞い上がる、防風林を超えて美崎地○農林水産課長兼農業委員会事務局長（楚南兼二）区に降りかかっている。あるいは高潮のときにお答えいたします。

も潮もかかっていると。万が一、津波が来た場

やはりこの堆積すると、先ほど申しましたよ

合は、この砂が津波を助長していくんではない

うに潮の流れで影響が出てきます。ただ、このかというふうに私思っているんですけれども。

堆積をまたとるにしても、そういったまたいろ

防災の観点からしてどうでしょうか。

─ 144 ─

○議長（名幸利積）

されています。裁判中なんですね。

総務課長。

それで、実は我々も県にお願いしたんですよ、○総務課長（仲本正一）

取り除いたほうがいいんじゃないかと。しかしお答えします。

県は、それは自然にたまったものだから、取り

今現在、砂について問い合わせ等はございま

除いていいのかどうかと。逆に彼らは護岸を守せんが、ただ10年ぐらい前に、台風等で、空台っているんじゃないかという見解なんですね。

風が吹いて、岬の道に砂が大分たまっているとこの辺の見解が非常に割れるもんですから、さいうことで、自治会長のほうから、地域だけでてどうしたもんかということで、これは取り除できないということで、職員含めてとった経緯

いたほうがいい、あるいはそれもあったほうがはございます。

いいのかということも踏まえて、少し専門家を今現在、自治会長に聞くと、地域住民で道路にたまった砂については、随時、みんなで協力

交えて研究しないといかんなと思っているとこ
ろであります。

して海に捨てているということでございました。

ですから、ここで対処の方法というのはすぐ以上です。

返事はできないんですが、議員御指摘のとおり、○議長（名幸利積）

これが舞い上がったら美崎地区の皆さんにも迷比嘉次雄議員。

惑がかかるんじゃないかということを踏まえて、○１３番（比嘉次雄議員）

どうしたものかということを少し専門家を交えその堆積した砂を取り除いたらどうなるんだて我々も調査をしたいと思っております。

ろう。私もよくわかりませんよ。取り除いたら、○議長（名幸利積）

またかえって被害が大きくなる、先ほど農林水比嘉次雄議員。

産課長が、またこれはおかしくなるんじゃない○１３番（比嘉次雄議員）

かということもありましたけれども。でも、砂初耳です。ほかのところでもしかしたらそれ塵が飛ぶ、あるいは高潮で波が防風林、防潮林の被害かもというのが今出て、調整ではない、を超えていくというふうな状況の中では、どう

裁判、闘争になりかねないという報告なんです

してもこの砂をどうにかしないといけないだろけれども。

うと思いますけれども、どうでしょうか。

いずれにせよ、今、高潮とか砂塵とか、地区○議長（名幸利積）の被害、大きな被害とかそういうものではない

休憩します。

んだけれども、今後どうなるかということもあ

午後

６時５９分

休憩

って、県の土木事務所の先ほどの話もありまし

午後

７時００分

再開

たから、その辺しっかりした意見を調整しなが○議長（名幸利積）

ら取りまとめてもらえればというふうに思って再開します。

おりますので、これも一つ、いい回答をお聞き○議長（名幸利積）

したなと思っておりますので、次に移ります。

村長。

陸上競技場の中長期計画もないわけですので、○村長（新垣邦男）

実際に担当課が答えることはないように今質問

議員が御心配するのもごもっともだなと思っは村長にしたいんですけれども、苦慮しているています。実は我々も近くの家具屋さんが浸水

わけですよ、村の陸上競技大会。もうジプシー

して、それが原因じゃないかということも指摘

生活が今10年ぐらい続いております。中城ごさ─ 145 ─まる競技場とか北谷グラウンドとかですね、読それを優先させてもらったんですが。

谷まで行った経緯もございます、あるいは沖縄関連して、都市計画区域の見直しということ市。以前は県総がですね、Ｊ２のサッカーがま

で新聞紙上にあったということで、それがあれだ誘致されないまでは何とか借用できる可能性

ばできるかということですが、今、県と調整しもあったんですけれども、今100％無理な状況て、見直したいと、我々両村長がこれから要請になっております。

もします。知事にもこれを理解していただいて、北中城村の陸上競技大会が年々衰退してきて県の事務方にも理解していただいて、どうしております。競技人口、競技種目、中城村民の人もこの見直しを早々にやりたいということを考から、あなたたち何やっているんだというふう

えております。

な、陸上競技大会じゃないだろうというふうな

ただ、なかなかこれがすぐ、はい、そうです

言葉までいただいております。中城村は22部落

かと、あしたあさってというわけにはいかんだ

ですか、そういうのがあって、ここに何千名もろうと思っていますので、ただ、これが10年も集まって競技するわけなんですけれども、我が20年もという話にはなりませんよということは

北中城村、出ない種目どころか出ないチーム、

我々は申し上げているところであります。早々自治区ですね。そういうこともあるということな土地利用の見直しということも踏まえて、そで、やはり村から出て陸上競技大会をするといういう観点から、土地利用の見直しは住宅地、

うことは、相当な力が必要、エネルギーが必要

要は確保したいということが基本的な考え方でであって、当局、事務局ですね、役員も含めて、あります。いい場所があって、平坦な土地があ

大変な目に遭っておりますので、その辺も、とって、そこが最適地だというところが見つかるてもじゃないけれども、陸上競技大会はどうしならば、土地利用の見直しに絡めながら、やれても地元じゃないとということがございます。

る可能性はあるのかなと思ってはおります。

村長は、やっぱりできればつくりたい。この

ただ、すぐ一長一短にできるかどうかという

前あったじゃない、那覇広域都市計画区域からのが非常に微妙でして、これからの取り組みでの脱却ということで、新聞紙上にもございまし

すから、土地利用の見直しは。それも状況を見た。それというのは、中城村も含めてですけれながらやっていきたいと思っております。

ども、可能なことなのでしょうかね。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

比嘉次雄議員。

休憩します。

○１３番（比嘉次雄議員）

午後

７時０４分

休憩

そうですよ、もちろんこの短期間で、１年、

午後

７時０５分

再開

２年でできることとも思ってはおりませんけれ○議長（名幸利積）

ども、やはり広大な土地を必要とする陸上競技

再開します。

場、一部であろうが全村域であろうが、この土村長。

地利用計画の中で那覇広域から外してくれとい○村長（新垣邦男）

うのが大方村民の願いでもあると思います。

確かに陸上競技場も10年前とは違って、簡単

１つ提案したいのは、ヒマワリ畑を陸上競技に借りられないという状況は十分理解をしてお場にしたらどうかということなんですけれども、ります。ただ、これまで優先順位としては、体そこの見直しというのは可能でしょうか。

育館が先だろうということだったもんですから、○議長（名幸利積）

─ 146 ─村長。

考えていきたいなというふうに思っております。

○村長（新垣邦男）○議長（名幸利積）

私も見直せないかなと思っていますが、これなかなか農振地域ですから、簡単に陸上競技場

比嘉次雄議員。
○１３番（比嘉次雄議員）をつくるから見直しましょうというわけにはい

村民のスポーツ振興、生涯スポーツも含めて、かんだろうと思っております。農振地域を外す

やはりこの陸上競技場というのは小さい少年かときはどうしても農業が絡んでどうにかする、ら、実際に必要なものだと思っております。昨絡みながらしっかり活用できないというのが現

今、北中城村の子供たち、中学校も含め小学校状ですから。地権者もいらっしゃいますから、もみんなとてもスポーツ関係では球技も競技もすぐどうのこうのとは言えませんが、そういう頑張っております。そして、もしかしたらオリ

見直しもぜひ視野に入れながらできたらいいな

ンピック選手も出る可能性もございますので、というふうには思っております。

いろんな形の中で、このスポーツ振興を含めて、○議長（名幸利積）

ぜひとも陸上競技場の建設計画に着手してほし比嘉次雄議員。

いと思っております。以上です。

○１３番（比嘉次雄議員）○議長（名幸利積）

北中城村、今、特に下地区というんですか、

休憩します。７時20分再開します。

東海岸地域は二男三男がお家をつくれない、土

午後

７時１０分

休憩

地はあっても、もう村外に転出しているという

午後

７時２０分

再開

状況がたくさんあります。そういう中で、どう○議長（名幸利積）

してもこの那覇広域から抜け出すということが再開します。

一番の選定ではないかとも思います。

一般質問を続けます。

その中で、この今の広大なヒマワリ畑を陸上

大城律也議員。

競技場にしていく。あるいは予算、あるいはメ○４番（大城律也議員）

ニューとなると、いろんな防災タワーとかです

皆さん、こんばんは。

ね、いろんな関連も出てくると思われますので、

さて、春３月、４月であります。卒業、入学、ぜひとも村長が、あるいは浜田村長がおっしゃ

進路、就職、転勤、定年、まさに悲喜こもごも、る那覇広域都市計画区域から外していただける

人去り人来る時であります。若鳥は巣立った後ような施策を計画等も練って順次進めていただに羽の重さを知ると言われております。そこで、ければというふうに思っていますので、もう一通告に従いまして、一般質問をさせていただき

度。

ます。

○議長（名幸利積）

まず最初に、村税、滞納と不納欠損について村長。

お伺いをいたします。

○村長（新垣邦男）

税とは、公共サービスを提供するための財源

すぐ陸上競技場と、その土地利用の見直しが調達のために民間部門から強制的に徴収される

関連するかというと、なかなかお答えしづらいものである。地方自治体において根幹的な財源んですが、陸上競技場は陸上競技場で時代の趨である。地方財政に大きく影響を与えるのは、

勢ともに必要だということですから、そのこと

少子高齢化の到来である。税金を負担する人がを踏まえて少し前向きにどうすればできるかを減り、逆に税金を使う人がふえる、そういう社

─ 147 ─会になってくる。生産年齢人口が今後減少する

効率利用であります。

ことが見込まれている。介護保険等の社会保障

村民の生活は永久である。地域社会の発展は制度に基づく公費負担が急増する。財政基盤を無限である。人間生活の基盤は土地である。立揺るがすとともに、行政サービスの減退につな

地の有利性は、土地の効率的利用によって地域がりかねない。社会基盤の整備、市街化調整区の発展につながる重要な課題である。総合的視域の見直し等、強力に推進する必要があります。

点に立って土地利用の具体化を進めなければな

本村の諸改革において、自立を実現させるためらない。

には自主的な財源確保の強化であることは言う

１、中城村、北中城村が新年度から都市計画

までもない。そこで、平成29年度決算書を参考の区域見直しに向けて、両村長が共同で取り組に、村税について質問をさせていただきます。

むことが新聞で報道されている。現行の都市計

１、平成29年度の現年課税調定額に対して、画の位置づけでは開発に強い規制がある。見直

納期内に徴収できた、その徴収金額と徴収率をしまでには一定の年度がかかるとみられる。そ伺います。

れまでに体制の確立、準備である。計画区域の２、滞納金額に対して、納期を過ぎてから任

変更決定権限を持つ県などに、両村長で連携を意、もしくは差し押さえなどの手段によって徴して要請し、実現をしたい。中部広域都市計画

収され、整理済みとして処理された、その現年移行で東海岸地域の津波対策を含めた防災機能

課税分滞納金額と徴収率を伺います。

を持つ公共施設の建設、公園整備、商業施設の３、納期内外合わせた平成29年度課税調定額の収入金額と収入率を伺います。

誘致、新たな住宅用地の確保で、周囲の土地の効率を高めていきたい。村長の所信を伺います。

４、課税調定金額から収入済金額を引いた金

２、人口減少、高齢化社会の到来、東海岸一

額は、年度内に徴収することのできない滞納繰

帯の人口の伸びが鈍化する中で、世帯分離の傾

越金額となるが、その滞納繰越金額、徴収不納

向が今後も続くと見込まれることから、那覇広

率を伺います。

域都市計画区域の見直しを強く要請しなければ５、時効を待たずに納税義務が消滅して欠損ならない。村長の見解を伺います。

処理された税金があれば、その金額を伺います。

３、中部広域都市計画区域で現在、市街化区

６、地方税の不納欠損処理について、地方自域と市街化調整区域の線引きはない。両村は中治体が不納欠損として税を処理するための基準部広域都市計画への移行などで土地の有効活用を伺います。

を広げて、都市計画区域における将来の人口や７、滞納繰越分の徴税費の増加によって税収産業の動向である住宅地等の円滑な供給と計画の増加を図ることが可能であるとしても、税収的な整備を進めて、無秩序な市街地が形成され確保のために幾らでも徴収費用を費やされてもないように住みよいまちづくりの開発である。

よいというわけでもない。重要な問題は、税収

改めて村長の決意を伺います。以上であります。

入の増加、あるいは滞納額や不納欠損額を低下○議長（名幸利積）させるためにどの程度の費用を投入するかである。最小の徴税コストで最大の徴税成果を上げ

村長。
○村長（新垣邦男）

ることである。その取り組みについて伺います。
２点目であります。那覇広域都市計画区域のそれでは、大城律也議員の御質問にお答えいたします。

見直しについて伺います。東海岸地域の土地の─ 148 ─村税について御質問がありますが、詳細については担当課長に答弁させたいんですが、基本ということがあったので。我々としては、新年

的に我が村は徴収率は非常に高いほうなんです、

度早々、県知事にもぜひ要請をしていきたいと県内でも。現年度分になると99％、全体でいっ思っております。

ても96％ということになっております。県内市

ただ、これはあくまでもトップ同士の話であ

町村では上位のほうということです。ですから、

りまして、まだ正式にどうしろということで事不納欠損、確かにありますが、これはどうして務方におろしておりません。これはもう、まずも生活困 窮者、 納税し た い、でき ないと いう両村長が花火を打ち上げてやらないと動かない方々が結構いらっしゃいます。ですから、このんじゃないかということも踏まえて、新聞報道

方々も踏まえて少しずつでもいいですよと言いをやりました。早速もういろいろなところから、ながら、村長も一緒になって回ったりなんかもそれがどうなっているんだということで来ておしております。さらには県税とも連携協力をしりますんで、これは、ただ打ち上げるだけじゃながら、そういう取り組みは、今、職員は非常なくて、これからは要請をしっかりして、事務に一生懸命やっているところであります。そう

体制も強化しなければならないと思っています。

いう意味では、徴収係の頑張りでですね、こうですから、区域の見直しをするのか、あるいいう、100％は到底それは無理な話ですけれどは両村だけでの区域にするのかとか、これはいも、どうしても中には大変厳しい方々がいらっ

ろいろ方法があろうかと思っております。です

しゃるという現状を踏まえると、徴収係のそのから、村としては、調整区域の中では住宅地の頑張りは、私は評価してもいいんじゃないかな確保ができない、そしていろんな開発ができなというふうに思っておりますが、ただ、議員かいということがありますから、その点も踏まえ

ら細かい御質問がありますんで、それに関しててぜひ県と調整をしながらやっていきたい。

は税務課長のほうに答弁をさせたいと思っております。

そして、議員が御指摘の無秩序な市街化が形成されないようにということは十分把握をしな

２点目の那覇広域都市計画区域の見直しにつがら、守るところはしっかり守っていく、開発

いてでありますが、３点ほどありますが、これするところは開発していくということをしっか

は３点、恐らく関連するだろうと思っておりまりやらないといかんだろうと思っています。

す。新聞紙上で両村長が那覇広域から中部広域

ただ、それには事務体制、役場内部の体制を都市計画に移行したいということを言いました。

自分たちで決定しなければならないんで、そう

実はもう内々に、県知事にも、正式な要請ではいう強化をしなければならないということがあないんですが、直接お話をし、ぜひそれを考えります。ただ線引きを直せばいいというものじてもらいたいということで、両村の人口の伸び

ゃなくて、直すには自分たちで計画をして、自は非常に著しいものがあるということで、どう分たちでその処理をして、立案していかないとしても調整区域、さらには農振地域がかぶっていけないということがありますので。この体制

いて、長年それが解決されないということを訴の強化もあわせて考えないといけないと思ってえてきました。玉城デニー知事もそのことを真おります。

剣に受けとめていただいて、県議会の質問で、ですから、この中身が今非常に重要なんです

ぜひそれについては努力していきたいというこね。一緒に県もやろうということになっていまとがありました。当然、副知事からも私にそうすので、この中身を充実させていくというこという連絡がありました。一緒に頑張りましょう

をこれからしっかり取り組んでいきたいと思っ─ 149 ─ています。

て、その場合の要件は、１つ、滞納処分をする○議長（名幸利積）ことができる財産がないとき、２つ、滞納処分

税務課長。

をすることによって、その生活を著しく困窮さ○税務課長（奥間かほる）

せるおそれがあるとき、これは生活保護と同等

大城律也議員の質問にお答えいたします。

と考えております。３番目に、滞納者の所在及まず１番目の村税、滞納と不納欠損について

び滞納処分をすることができる財産がともに不ですが、平成29年度の徴収実績及び徴収業務の明であるときとなっています。

取り組みについて、下記のとおりお答えいたします。

７番目に関しましては、徴収係は正規も含め４人であります。その中で預金や給与を押さえ

なお、報告数値に含まれるのは、村民税、固定資産税、軽自動車税であります。

たり、タイヤやミラーズロック、また不動産の差し押さえ、家宅捜索などやっており、29年度

まず１番目ですが、納期内の収納済み額といの差し押さえ件数は28年度の140件から216件とた し ま し て は 20億 9,930万 6,000円 、 徴 収 率 は76件ふえ、村税の徴収率は1.4％の96.82となっ

90.8％です。２番目の納期限経過分収納済み額ており、年々増加していて、費用対効果は十分

は１億9,258万7,000円、徴収率は8.3％、３番にあると考えております。以上です。

目におきまして、29年度、現年課税分の収納済○議長（名幸利積）

み額が22億9,189万3,000円、現年度の徴収率は99.2％、滞納繰越分収納済額が3,245万7,000円、建設課長。
○建設課長（瀬上恒星）

その 徴収 率は 34.9％ 、合 計い たし まし て23億

私のほうからは、村長の意見に補足する形で、

2,435万円、合計の徴収率は96.8％となってお現在の北中城村の状況、これについて御説明しります。

たいと思います。

４番目のほうの現年度の課税分の滞納繰越額

北中城村におきましては、昭和47年に沖縄県

といたしましては2,018万8,000円、収納未済額によりまして那覇広域都市計画区域に指定されが0.8％、それと過年度分の平成２年から28年ております。昭和49年に市街化区域及び市街化

度にかけましての滞納繰越額が5,225万7,000円、調整区域、これの線引き、区域区分が決定され収納未済額が56.2％となっております。合計いております。

たしまして、滞納繰越額が7,244万5,000円で総収入未済額は2.9％であります。

これまで市街化調整区域におきます都市計画
法第34条第11号に規定されております、これは問いの５番目の時効を待たずというのは、３調整区域内での緩和措置というものがあるんで年停止及び即滅だと思いますので、停止３年時すけれども、こういった対応もこれまでやって効で消滅した額といたしまして177万9,000円、

きております。また、島袋や美崎、あとアワセ

即時消滅は116万8,000円となっております。

ゴルフ場跡地で実施されました土地区画整理事

６番目の税を不納欠損として処理する場合の業、土地区画整理事業といいますのは、宅地を基準ですが、これは関連法といたしまして、国つくっていこうという事業なんですけれども。

税徴収法の第153条と地方税法第15条の７に基事業を展開していく中で、こういった地域を市

づき、北中城村税滞納処分の執行停止に関する

街化区域へ編入という形で、市街化区域の拡大

事務取扱要綱第４条に定めています。不納欠損をこれまでやってきております。

になるものは執行停止が前提となっておりまし─ 150 ─

現在、村内全体におきまして、人口が全体的

には微増傾向でございますけれども、まだ各集落においては、また減少傾向も見られる地域も税務課長。
○税務課長（奥間かほる）

ございます。そのために、北中城村を取り巻く不動産の差し押さえ等に関しましては、本村内外の状況をですね、調査や村としての将来の

独自ではちょっとできませんので、県税及び他あり方を見据えたまちづくりの検討がまず必要

市町村とともに差し押さえた分の私たちの分のではないかと考えておりまして、一概にこの区配当分をもらっています。以上です。

域の見直しについてすぐ実施できるものではな○議長（名幸利積）

いと考えております。

大城律也議員。

現在、北中城村第４次総合計画ですね、前期○４番（大城律也議員）

基本計画、これは期間としては平成27年から31

今ちょっと最後のところ少し、他市町村とい年というものの基本構想に、まず、「人と緑がう。

輝く健康長寿と文化のむら○議長（名幸利積）

きたなかぐすく」という将来像が過去に村議会において承認をい
ただいている状況でもございますので、これに税務課長。
○税務課長（奥間かほる）

沿ったまちづくりを今後取り組んでまいりたい

他市町村といいますのは、近隣の沖縄市であと考えております。以上です。

るとかうるま市、県税のほうと一緒にタイアッ○議長（名幸利積）

プしてやっていますので、そのときに応じて市

大城律也議員。

町村は変わります。そのケースに応じてかかわ○４番（大城律也議員）っている市町村が違いますので。以上です。

それでは、村税について、再質問をさせてい○議長（名幸利積）

ただきます。

大城律也議員。

１つ目であります。納期内で納めなかった場○４番（大城律也議員）

合に対して課せられる延滞金、これも発生をす

ちょっとよく理解できないんですが、例えばると思いますが、この延滞金、完全徴収に取り納期内に納めなかった人が村内にいるわけです組んでいるか伺いたいと思います。

よね。そのときに、この財産差し押さえをする○議長（名幸利積）というのは村のほうでやるんじゃないんですか。

税務課長。

○議長（名幸利積）○税務課長（奥間かほる）

休憩します。

延滞金につきましては、納入された時につい

午後

６時４２分

休憩

ている延滞金を徴収しておりますので、納入さ

午後

６時４５分

再開

れた分に関しては徴収しております。以上です。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

再開します。

大城律也議員。

大城律也議員。

○４番（大城律也議員）○４番（大城律也議員）

２番の再質問であります。滞納税金の回収の僕がお伺いしているのは、そういう差し押さために差し押さえた財産を換価するための手続

えして、いろんな手続を済んでですよ、最終的をとった事例があるかどうかお伺いいたします。

に差し押さえをした財産、村自体で換価をした○議長（名幸利積）事例があるかないかをお聞きしているんです。

─ 151 ─なければないでよろしいです。

いために現年度から徴収率を上げるように努力○議長（名幸利積）

しています。

税務課長。

○議長（名幸利積）○税務課長（奥間かほる）

大城律也議員。

村独自での換価はありません。

○４番（大城律也議員）○議長（名幸利積）

わかりました。

大城律也議員。

４番目の再質問をさせていただきます。

○４番（大城律也議員）

合計滞納繰越額で翌年度へ滞納繰り越しされわかりました。ありがとうございます。

る金額とその繰越率を伺います。

次にいきます。

○議長（名幸利積）

３番目です。再質問を行います。

休憩します。

滞納繰越分収納済額に対しての延滞金はどれぐらいになりますか。
○議長（名幸利積）

午後

７時４９分

休憩

午後

７時５２分

再開

○議長（名幸利積）

税務課長。

再開します。

○税務課長（奥間かほる）

税務課長。

すみません、ちょっと決算書を持っていなく○税務課長（奥間かほる）て、細かい数字がわかりませんので、あとで報合計滞納繰越額の7,245万5,000円がそのまま告したいと思います。

繰り越され、それは全体の2.9％に当たります。

○議長（名幸利積）以上です。

大城律也議員。

○議長（名幸利積）○４番（大城律也議員）

大城律也議員。

じゃ、後日お願いいたします。

○４番（大城律也議員）

３番目の２番目について再質問します。

新年度にそのまま繰り越されているというこ

滞納した人の滞納徴収率34.9％であるというとでいいわけですね。わかりました。

報告を受けておりますが、この滞納する人は、滞納が長引く傾向にあるのかなというふうに思

それでは、再質問です。５番目に再質問いたします。

うんですが、毎年毎年新たな人がかかわってく

執行停止と即時消滅とありますけれども、そるのか、あるいはずっと大体同じ人になるかとの要件と具体例を伺います。

いうことでありますが、お願いします。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

税務課長。

税務課長。

○税務課長（奥間かほる）○税務課長（奥間かほる）

それは６番のほうで御説明いたしました

滞納する方はさまざまでありますが、毎年ち（１）、（２）、（３）が停止条件で、具体的ょっとずつおくれて払う方ももちろんいますし、にいいますと、給与及び財産とか全部調べて、

あとまた、病気等、あるいは失業等で収入が激

この方に財産がないときとか、もう本当に困窮減して払えなくなる方もいますので、一概に同世帯であり、生活保護の申請をしたいんですけ

じ方とは言えません。なので、滞納を起こさなれどもというぐらいのレベルの人たちを停止し─ 152 ─ています。それが３年たったときに消滅していわかりました。ありがとうございます。

ます。あと、即時消滅は、もう本当に生活保護

それじゃ、７番、最後になりますが、７番目になった人、あるいは破産宣告の方たちが即滅、について再質問します。

その場ですぐ、３年を待たずして消滅すること140件から216件、増加しているわけですけれを言っています。以上です。

ども、１件当たりのこの徴収のためにいろんな○議長（名幸利積）

努力をしていると思うんですけれども、大体幾

大城律也議員。

らぐらいの費用がかかっていますか。

○４番（大城律也議員）○議長（名幸利積）

これは３年というのは、村条例なのか、それともこの自治体の取り扱い、地方税、消滅時効税務課長。
○税務課長（奥間かほる）

５年というのもあるんですけれども、どちらが、費用に関しましては、まずこの滞納者宛てに３年が優先だとは思うんですけれども、この違特定記録という、差し押さえしますという通知

いをちょっとお願いします。

を送るのが242円、その後、あと銀行とかに調○議長（名幸利積）

べる費用が１通当たり330円等になっています

税務課長。

ので、約600円ぐらいが郵送費用とか手数料に○税務課長（奥間かほる）

なります。以上です。

５年というのは、普通に滞納が始まって５年、○議長（名幸利積）

何もせずに経過したときは５年で落ちますが、その前にいろいろ調査をかけて、停止というの

大城律也議員。
○４番（大城律也議員）

は、もうこの方が払える力がないというんですかね。そうした場合に３年の期限が始まります。

金額的に600円ぐらい掛ければいいわけです
な、この件数にですね。わかりました。

それで、５年より先に３年の期限が来たときに次にいきます。

は３年で消滅という形です。３年より手前に５徴収を担当する徴税吏員といいますか、職員

年の期限が来たときは５年で消滅という形になといいますか、これは裁判所の令状がなくてもります。以上です。

家宅捜査を行える職員、権限をお持ちになって○議長（名幸利積）いるわけですね、お聞きします。

大城律也議員。

○議長（名幸利積）○４番（大城律也議員）

税務課長。

これは、税務課長、この停止と即時消滅とい○税務課長（奥間かほる）

うのは大体似たような条件になりますか。

そうです。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

税務課長。

大城律也議員。

○税務課長（奥間かほる）○４番（大城律也議員）

似ているというよりは、停止のさらに重たいわかりました。

というか、のが即時消滅です。

３番目、再質問であります。

○議長（名幸利積）

税金の滞納額が多額である場合、または納付

大城律也議員。

意識が極めて希薄である場合など、徴収が困難○４番（大城律也議員）であると判断した場合は、税務課を中心に徴収

─ 153 ─

チームを結成する必要があると私は考えるわけ

午後

７時５９分

休憩

ですね、今４名しかいらっしゃらないわけです

午後

８時０１分

再開

から。大変な業務であることは十分承知してお○議長（名幸利積）

ります。そういう中で、行政を挙げて、そのチ再開します。

ームをつくって作業をされているのかどうかお村長。

伺いします。

○村長（新垣邦男）○議長（名幸利積）

まず、見直しがまだまだなんですね。やりた税務課長。

いという強い希望であります。ですから、もし○税務課長（奥間かほる）

見直しがされると、そこはしっかり計画を立て現在のところ税務課だけでやっております。

てどうするかということを村で考えなければい○議長（名幸利積）

けないわけです。ですから、先ほど担当課長か

大城律也議員。

らあったように、今、第４次総合計画がありま○４番（大城律也議員）す。それには入っておりません、これは。です

わかりました。できるだけこの時間外とかいから、それをまた再度見直しをしなければならろんな対応をされていると思いますんで、できないのかなと思っていますんで。仮定でそういたらそのチームをつくってやっていただきたいう話はなかなかできないんですけれども、まずなというふうに思っております。

それを目指そうということで、目指して、それ税務課長、税金の申告期間で大変忙しい中、が実現可能性があるんならば、当然計画はまたこういう質問させていただきました。ありがと見直ししなければいけない。それまでは第４次

うございました。

総合計画でずっといくしかないわけですね。そ以上で税務関係については終わります。ありがとうございます。

ういうことです。
○議長（名幸利積）

続きまして、那覇広域都市計画区域の見直しについて再質問させていただきます。

大城律也議員。
○４番（大城律也議員）

まず最初の件について質問いたします。

それじゃ、次に移ります。

市街化調整区域における都市計画法第34条の

現在、人口増加傾向にある本村でもあります

11号、規定に基づく住宅緩和区域の取り組みで、が、今後は人口減少が見込まれている。特に年

島袋地区、美崎地区、アワセゴルフ場跡地の市

少人口、生産年齢人口の減少である。少子高齢街化区域への編入は高く評価するものでありま化の進展である生産年齢人口の減少により、税す。緑や農との共生である。住民の心身や健康収に減収が予想されるわけですね。人口減少がで文化的な生活を送るという上で重要なもので財政に与える影響ということでありますので、ある。一定程度保全が図れることが重要である。

まずこの那覇広域からの脱却の中で、東海岸地

これらの社会経済情勢の変化にも対応したまち

域の開発は大切であるというふうに考えておりづくり計画の取り組みが必要である。北中城村

ますが、その辺をお聞きします。

まちづくり基本構想をもとに緑と農の共生が必○議長（名幸利積）

要と考えますが、その辺いかがですか。
○議長（名幸利積）

村長。
○村長（新垣邦男）

休憩します。

今、那覇広域から外れた場合の開発の話をな─ 154 ─

さっているのかなと思うんですが、現段階では、

当然その都市計画の広域化の見直しについて、

東海岸、当然視野に入れながらやらなければい

それが実現可能性が出てきたと。時期がいついけないと思っています。これまでも地権者の皆つごろになるんだということになると、これはさんを何とか集まってもらって、計画の見直し、

もう大幅な見直しというんですかね。総合計画

そして東海岸のまちづくり計画をつくって一緒の見直しをしなければならんだろうと思っておにやりましょうというんですが、なかなか全てります。ですから、それが実現するために、まが御理解いただけるもんではなかったので前にたしっかり今の第４次総合計画を、これに基づ進まないという現状があります。

いて進めていきながら、将来的なまちづくりをですから、今やるべきことは、今の現状の中広域化の見直しに伴ってやっていくのは必然ででどうするかということをまず進めていきたい

すから、しっかり取り組みたいと思っておりま

なというふうに思っているところであります。

す。

当然、東海岸を努力しないといけないというこ○議長（名幸利積）とを頭に入れておりますが、ただ、現状では調大城律也議員。

整区域、あるいは防災対策等々を考えて物事を○４番（大城律也議員）

進めないといけないんで、なかなかハードルがぜひお願いしたいなと。この那覇広域都市計

高いなというのが現状であります。

画区域の中で、市街化調整区域がまだまだ80％○議長（名幸利積）

ぐらい占めているわけですね。これからのまち

大城律也議員。

づくり、このような那覇広域都市計画区域の中○４番（大城律也議員）

で40年の制約を行ってきたわけでありますので、わかりました。

ぜひ今後ともそういう状況を変化を求めて、中最後になりますが、人口の減少と高齢者の増部広域都市計画区域に編入できるように全力を加を前提に、住民が健康で快適なライフスタイ挙げていただきたいなと、私自身もそう思ってルを送ることができるまち、人口や年齢構成のおりますので、よろしくお願いしたいと思いま

変化に対応して経済活動が営まれるまちづくり

す。以上であります。

であります。村全体の土地利用のあり方等について、長期的な視点に立って村の将来像を明確

議長、ありがとうございました。終わります。
○議長（名幸利積）にして、その実現に向けての大きな転換のチャ

以上で本日の日程は全部終了しました。

ンスであるというふうに思っているわけであり

議員各位、執行部の皆さん並びに傍聴の皆さます。極めて重要な取り組みであるというふうん、大変御苦労さまでした。本日はこれで散会に思います。都市計画区域の具体的な都市計画します。

の見直しに当たっては、北中城村まちづくり基
本構想、この中で基本的な考え方を示す方針を策定すべきであるというふうに思います。議案作成を目指して、都市計画手続をさらに進めていただきたいなというふうに考えております。
○議長（名幸利積）
村長。
○村長（新垣邦男）

─ 155 ─

午後

８時０７分

散会

平成３１年第２回北中城村議会定例会会議録
招 集 年 月 日

平成３１年３月８日

招 集 の 場 所

北 中 城 村 議 会 議 場

開 閉 会 日 時

開会

平成31年３月20日

午後６時00分

議

長

名

幸

利

積

及

散

会

平成31年３月20日

午後９時03分

議

長

名

幸

利

積

議
番

席
号

び

宣

告

氏

出席
等別

名

議
番

席
号

氏

名

出席
等別

１番

安

里

道

也

出

８番

喜屋武

すま子

出

２番

稲

福

恭

秀

出

９番

天

久

朝

誠

出

３番

伊

集

守

吉

出

１０番

比

嘉

義

弘

出

４番

大

城

律

也

出

１１番

山

田

晴

憲

出

５番

上

間

堅

治

出

１２番

比

嘉

義

彦

出

６番

金

城

高

治

出

１３番

比

嘉

次

雄

出

７番

比

嘉

盛

一

出

１４番

名

幸

利

積

出

応（不応）招議員
及び出席並びに欠席

議員

１ １ 番 議 員

山

田

晴

憲

１ ２ 番 議 員

比

嘉

義

彦

事

務

局

長

比

嘉

直

也

議

事

係

長

仲

村

静

香

長

新

垣

長

比

嘉

長

仲

本

総合調整監兼企画振興課長

石

会

長

会議録署名議員

職務のため議場に出席した者の
職
氏
名
村

男

教

長

砂

川

惠

重

聰

教 育 総 務 課 長

喜

納

克

彦

正

一

生 涯 学 習 課 長

與

儀

光

敏

渡

一

義

建

長

瀬

上

恒

星

米

須

清

喜

農林水産課長兼農委事務局長

楚

南

兼

二

住 民 生 活 課 長

名

幸

芳

徳

健 康 保 険 課 長

安

里

直

彦

税

奥

間

かほる

農林水産課参事

鹿

島

直

昭

学校教育指導主事

副
総

村
務

課

邦

育

地 方 自 治 法 第 121
設

課条により説明の計

課ため出席した者の
職

議

氏

事

名

日

程

務

課

長

上 下 水 道 課 長

安次嶺

正

春

福

祉

喜

啓

二

別

紙

課
の

長
と

お

納

り

─ 157 ─

議事日程第５号
平成３１年３月２０日（水曜日）
１．開議

午後６時００分

２．付議事件及び順序
日程
議 案 番 号

事

件

名

摘

番号

１

一般質問

一

順位

質

問

般

質

者

問

通

告

書

件

名

７

伊

集

守

吉

１．村道１号線（仲順、屋宜原線）の道路改修について

８

安

里

道

也

１．多目的アリーナ建設事業について
２．教育支援について

９

比

嘉

義

弘

１．パークサイドの壁の崩落
２．二元代表制の一環として
３．村長の公約
４．新規事業
５．職場内の環境

１０

喜屋武

すま子

１．村民体育館の駐車場について
２．交通弱者への支援について
３．障がい者の雇用について

─ 158 ─要

○議長（名幸利積）

バスや大型の工事車両がひっきりなしに通過し皆さん、こんばんは。

ています。今後ビルも完成すると、さらに交通

これから本日の会議を開きます。

量は多くなると思います。屋宜原から喜舎場ま

開

議（午後

６時００分）

では児童生徒の通学路で、歩道に安全対策が十分でないところもあり、大変危険です。

日程第１．一般質問

また、五、六年前には大きな土砂崩れが発生
し、一定の期間道路が通行できず、住民は石平○議長（名幸利積）から迂回するような不便を強いられました。こ

日程第１．一般質問を行います。

の村道は、あやかりの杜から屋宜原公民館付近

順次発言を許します。

まで道路に大きな亀裂が沈下している場所があ

伊集守吉議員。

り、現在アスファルト等で応急処置として補修○３番（伊集守吉議員）された場所が至るところにあります。自治会の通告に従い、一般質問を行います。

役員会でも議題となり、地震や大雨などで大規村道１号線（仲順、屋宜原線）の道路改修に

模な地滑りが発生しないか大変危惧しています。

ついて。

そこで、村長に伺います。

（１）北中城村は、観光立村を目指し、観光協会を立ち上げました。近年、イオンライカム①村道１号線の抜本的な道路改修が必要ではないか。

周辺は大変なにぎわいを見せており、それに伴い、村道１号線を利用しホテルコスタビスタへ②地質、土質調査は行ったことがあるか。あれば、その結果を伺いたい。

宿泊する観光客も大幅に増加していると思われます。

③歩道のガードレール設置などの安全対策。
以上です。

さて、屋宜原交差点の問題については、平成○議長（名幸利積）

23年度の地域懇談会において、屋宜原自治会から要望いたしました。この交差点は、国道330

村長。
○村長（新垣邦男）

号線ライカム方面から村道１号線に左折する際、それでは、伊集守吉議員の御質問にお答えい

急角度になるため、大型バスが曲がれない状況たします。今回こういう形ですばらしい資料もです。特に屋宜原から国道に出るため駐車して準備していただいて、わかりやすくて、大変あいる車があれば、左折ができません。その対策

りがとうございます。

を村長に伺います。

議員御指摘のとおり、この村道仲順屋宜原線①大型車でもスムーズに左折できる道路改修が必要だと思うが。

については、これまでも議会でも、地域懇談会
でも出ております。我々も非常に懸案事項の一②屋宜原地域懇談会で出されたこの件に関すつとして、どうにかしなければならないというる要望事項を村で検討したことはあるか。あることを常に思っているところなんですが、御質なら、検討した結果を具体的に伺いたい。

問の中で、検討しているのかということですが、（２）村道１号線（仲順、屋宜原線）は、通

当然、前から検討はやっています。ただ、今御学路、役場往来や観光道路としても大変重要で質問があるように屋宜原入り口の問題、そしてす。喜舎場高台にはあやかりの杜、ホテルコス

急カーブがある、それをどういう形でやるのか。

タビスタ、現在建築中の大型ビルもあり、観光

簡単に拡幅といっても、用地の問題があるとい─ 159 ─

うことも非常に懸案事項でありますんで、逆に重要な路線としては十分認識しているところで別のルートということも考えられないことか、ございます。やはりこちらの重要路線でありまいろいろ内部ではそういう検討は重ねていると

すし、拡幅ないしは線形の変更、こういったのころであります。

を含めますと、かなり大規模な工事になると予ただ、議員御指摘のとおり、本当に観光客も想されます。こういったものを村単費で対応す多くなっているということですから、ぜひこれるというのは大変困難ではないかというふうに

は新年早々に県や国にも要請しながら、財政的も認識しておりますので、どうにかして国とかな確保もあわせてやっていきたいと思っており県の補助をいただけるような交渉をこれからまます。既存の道路に、当然それを基本とするん

た進めてまいりたいと考えております。

ですが、余り執着することなく、ほかにいい方

２番につきまして、地質、土質調査を行った

法はないのかどうなのかということも踏まえて、ことがあるかという件なんですけれども、実際、ちょっと専門家とも協議をしていきたいなと思

平成17年、平成26年に斜面が滑り落ちた際に、っております。

原因が何かということを調べるために、この時地域住民の皆さんが御心配するのはもう重々点でボーリング調査を行っております。ボーリ

承知をしておりますんで、村としてもこの重要

ング調査の結果を見ますと、大体斜面の表面か

道路を早急な対策を講じていきたいというふうら２メートルから３メートル程度は表土、もしに思っているところであります。

くは埋め土の層がございます。その下に泥岩層経緯と今後の考え方等々、そして２番目、３番目の点については、担当の建設課長のほうにと言いまして、ちょっとかたい層があるような場所でございます。

答弁をさせたいと思っております。

現在の道路の状況から見ますと、もともと斜○議長（名幸利積）

面を一部削って、平らな部分をつくって通行に建設課長。

要しているような形状ではないかと予測される○建設課長（瀬上恒星）

んですけれども、また、これまでホテル等が建それで は、私 のほう か ら（１） の②番 及び築された際に、やはり通行車両の増に伴いまし（２）の①、②、③につきまして御説明いたして、道を広げていったという経緯があるというます。

ふうに推測されます。ですので、実際、もともまず（１）の②番、屋宜原地域懇談会で出さとあった山を削って整地して道路を整備しておれた、その後での村の検討はということの御質りますので、完全に安定しているというような問なんですけれども、平成25年度におきまして、道路ではないということは認識しております。

これは委託業務として、村道と国道が交差する

続きまして、３の歩道のガードレール設置な

交差点につきましては、大型車両の通行、もしどの安全対策の件なんですけれども、現在、建くは一般車両の通行、この分も含みまして検討

設課におきましては、道路維持修繕として、部いたしております。

分的に老朽化しておりますガードレール、ガー

続きまして、（２）の①、先ほど村長も申し

ドパイプ、アスファルト舗装面もそうなんです

上げましたとおり、村としましても最近では、

けれども、順次修繕、全面的に修繕というのが直近では平成26年、過去には平成17年にあの路

ちょっと予算的にも難しいところもございます

線上で地滑りが発生しておりまして、災害復旧

ので、部分的に広いところにつきましては順次として対応した経緯もございます。村としても行っていっている状況でございます。以上です。

─ 160 ─

○議長（名幸利積）

月11日に写した写真です。

伊集守吉議員。

先週ここはアスファルトで応急処置をやって○３番（伊集守吉議員）

いますね。

最初に、この村道１号線の状態を説明してから質問をしたいと思いますので、手元の写真をでは、ここで、写真の１番の屋宜原入り口のほうから質問いたします。

見てください。

この屋宜原入り口の件は、平成23年度の地域

まず、１番からですね。①の写真は屋宜原入懇談会から８年がたっています。これまで議会

り口の写真です。この写真から、ライカム方面

でも何度か取り上げられているみたいですけれから来た大型車両は自車線では曲がれません。

ども、何の進展も見られません。対応が鈍いと国道に出る車が停車していたら、絶対に曲がれ感じていますが、どうですか。

ません。

○議長（名幸利積）

ガードレールを見てください。先のほうが潰れています。多分これは大型車両がぶつけたん

村長。
○村長（新垣邦男）

じゃないかなと思っています。

確かに以前の懇談会でも出て、どうにかした

次に２番です。②の写真です。これは屋宜原

ほうがいいんじゃないかということは重々我々

公民館から上のほうにちょっと行ったところのも認識をしております。ただ、ここだけをやる

写真です。止水栓の周りがですね、へこんでいというわけにはいかないはずなんですね。です

るんですよ、大分。この止水栓が浮き上がってから、やるならもう全体的にこれはやらないと、いる状態ですね。その手前の白いところは沈下

恐らくここだけやったって、大きなものが通るしています。

としても、議員が御指摘のように、また上のほ

３番目の写真です。この写真はあやかりの杜

うの混雑ですかね、それも大変心配であります。

向けの左側にある建物の少し上のほうの写真でやるなら全体的な見直しを設計をかけてやらなす。ここは大分沈下しているんですよ。これをければいけないだろうと思っています。そうい

工事している方に先週聞いたんですけれども、う認識は十分持っています。

これは15センチは沈下しているらしいです。ア

先ほど担当課長からもあったように、じゃ財

スファルトを２回に分けて埋め戻すようなこと

源はどうするのということは極めて重要ですのを言っていました。

で、これ今、ぜひですね、県や国にもお願いを

この４番目の写真です。これは道路、道路にはこんな大きな亀裂が入っていますね。こうい

しながら補助を探してやっていきたいというふ
うに思っております。

った亀裂がですね、アスファルトでかため舗装したところが至るところにあります。

我々も非常に懸念をしているんですが、仲順
屋宜原線全体をどういう線形を持っていくかと

次、５番目です。この写真はあやかりの杜手

いうことを根本的に考えないと、一部一部では前の大きなカーブになっているところです。道

なくて、本当に今ある基本路線でいいのかどう

路を横断して亀裂が入り、段差がついています。

なのか、あるいは別な対応がないのかというこ

ここで地滑りが起きると、連鎖反応で大きな災とも踏まえて少し検討しなければならないだろ

害にならないか心配しています。

うと思っています。

以上がこの村道１号線の状態です。

大変、区民の皆さんには御迷惑をかけており

なお、この写真は、12月19日、１月13日、３

ますが、早々にそれも対応していきたいと思っ─ 161 ─ております。

ぜひ協議をしたいと。国に話はしてあります、○議長（名幸利積）

県にも。どうにかしないと、これもう年々観光

伊集守吉議員。

客が多くなって大変だよという話はしているん○３番（伊集守吉議員）

ですが、なかなかいい返事をもらえないので、答弁書を見ると、確かにいろいろあって、莫再度強力に私はその交渉をやっていきたいと思大な費用がかかると、そういうふうな返答になっております。

っているんですけれども、ただ、自分が考えて○議長（名幸利積）

いるのは、この道路の両側の建物とか、住居と伊集守吉議員。

かアパートですね、これを立ち退きさせて改修○３番（伊集守吉議員）をやってくれとは言っていないんですよ。とにわかりました。

かくこの道路を、出口ですね、330号線の出口、だけれども、物すごい長い期間になりません

向こうのほうを改修してくれと、これだけです。

かね。上から入り口までだったら。それを村とこれに書かれているような、答弁書に書かれてしてどう考えているかですね。

いるような事じゃないんですよ。これ全て上か○議長（名幸利積）ら、あやかりの杜のほうから役場入り口までやったら、大変な莫大なお金がかかりますよ。だ

村長。
○村長（新垣邦男）

けれども、入口だけだったら大丈夫じゃないで

今、期間は言えないんですが、やっぱりこう

すか。

いう道路改修をやる場合は、地権者の同意、そ○議長（名幸利積）

して周辺住民の同意、交通をとめなければいけ村長。

ません。そのときの対応の問題をどうするかと○村長（新垣邦男）

いうことを細部にまたがって協議が必要なんでこれ以前にも出たんですが、国道から入り口

すね。ですから、例えばその中で地権者が嫌だ

ですね、屋宜原線入り口、これをやるには高低という話になると、なかなか進まないというこ差があるんですよ、ありすぎて。だから、技術とにもなりかねません。今、私がやりたいのは、的に難しいと。見た目は簡単じゃないかとおっ

県や国に行って、とにかくこの危険な、今そこしゃるんですが、これは国道とその下の屋宜原

で災害が起こったら目も当てられないよというの高低差があって、これ短い期間で、本当にこような話をしながら、何とかそこにお金を投入

れは大型車がおりられるかということで問題にしてほしいと。そういう補助メニューがあって、なって、なかなかそれも厳しいなと思っていま

それが活用できるというんであれば、次は地権す。

者の皆さんとの交渉をやって設計をしていくとただ、議員がおっしゃるとおり、ここだけでいうことです。これは時間がかかるんじゃない

いいよという話にはならないと思うんですね。

かとおっしゃるんですが、将来的に見て、なるじゃ、上 をいつ やるか と いう話に なるの で。

べく早目に私はやりたいなと思っています。

我々としては一体として考えたいと思っていま○議長（名幸利積）

す。当然そうじゃないと、なかなか予算もおり

伊集守吉議員。

ませんし、国との協議というのはなかなか難し○３番（伊集守吉議員）いだろうと思っています。

あと１つお聞きしたいんですが、今建物が建ですから、その辺は十分県や国ともこれからっていないところから改良するとなると、これ

─ 162 ─は高低差だけがひっかかっているんですか。

願いします。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

建設課長。

建設課長。

○建設課長（瀬上恒星）○建設課長（瀬上恒星）

これは平成25年度に設計をした際に検討した

これは先ほど御質問の中でお答えしたとおり

中で、現在、今国道に対して直角に、Ｓ字をもでございますけれども、これは現在の交差点のって直角につながっているような形の三差路の形が結局大型車両、もしくは普通車両、こうい形状になっているんですけれども、ちょうどこ

ったものの通行についてどういう問題が発生しちらの高低差及び大型車両がもし曲がってきた

そうなのかということが１つです。それと、現際に、どういうタイヤの軌跡、タイヤの曲がり状の形のままでもし左折を可能とするのであれ方をするかというのを図面上で確認しておりまば、やはり先ほど議員がおっしゃられたとおり、す。そうした場合に、現在の道路面積では逆に逆に村道側から国道に出る車をもっと後ろでと大型車両の左折は現状では難しいというのも確めて、実際停止線をもっと屋宜原の内側のほうかに確認されておりますので。実際それをどうですね、あそこでとめたら、逆に大型車両が曲対応するかといいますと、もう道路自体の幅と、がれるんではないかという検討もやっておりま

あと取りつけ方ですね、道路へのぶつけ方につす。

いてを全面的に修正しないと、先ほど議員がお実際こういった方法がとれるかということをっしゃられたような国道側からの大型車両の左

このつくった図面を持って、警察、あとは国道

折は可能にはならないという状況になっており事務所にも、現状をもうちょっとよくできませます。

んかということで相談に行きました。ただし、ですので、この辺につきましては、逆にこの警察とかのお話によると、この停止線を逆に後

現在の道路の周辺、恐らく今、国道を挟んでちろにずらした場合、今置いてある信号機の位置

ょっと谷になって、下に大きな水路が流れてい自体が逆に勾配がきついもんですから、今度はるんですけれども、そこの近くまで恐らく道路停止線で待っている車が見えなくなる、信号が。

用地として必要になってくるんではないかと考ということは、信号をまた新しくつくり直さな

えております。以上です。

いといけない、建て直さないといけないとか、○議長（名幸利積）

あと、バックして今度は国道まで行くのに距離

伊集守吉議員。

があるんで、逆にルール違反とか交通違反を逆○３番（伊集守吉議員）に招きかねないといいますか、促進しかねない

わかりました。

ような状況になるんであれば、警察としてはち

なるべく検討してもらって、どうにかお願い

ょっと賛成はできないみたいな御意見もいただ

できないのかなと。もうここだけは本当に、観

いております。

光バスが全然曲がれない。自分なんかもそういそういうこともございまして、実際根本的にう経験があるんですよ。曲がれなくて、北中イ

変えるのであれば、先ほど申し上げたとおり、ンターから石平周りで来たこともありますので、道路自体の幅とか、そういったのも含めて全面

ぜひお願いします。

的に考えて、新しい設計、ないしは方法を検討

次の２番目ですね。平成25年度に交差点の件

しないといけないのかなということで、平成25で検討したとありますが、その内容と結果をお

年度の設計業務は一旦そこで回答といいますか、─ 163 ─

その状況となっております。以上です。

本当にこのままで補修、補修でやっていいも○議長（名幸利積）のかと。後々、今アスファルトとか埋めたりし

伊集守吉議員。

て、どんどん多くなりますよね。この間にまた○３番（伊集守吉議員）

土砂崩れが起きないかと。

わかりました。

きょうもちょっと見たんですけれど、この段次ですね、（２）の①の件ですね。この道路

差、この５番目のところなんですけれども、段は、村道１号線ですけれども、写真で説明した

差がついているところ、同じように段差がついとおり、欠陥だらけの道路ですよ。地震や大雨ているんですよね。切れているところから下がなどでいつ地滑りが起きてもおかしくないと私っているもんだから。ただ埋めているような状は思っています。応急処置だけではなく、抜本態なんです。あれで大丈夫なんですかね。

的な改修が必要だと思いますが、いかがですか。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

建設課長。

建設課長。

○建設課長（瀬上恒星）○建設課長（瀬上恒星）

今現在、維持修繕でやっておりますのは、完議員が御準備していただきました写真等もあ全に対応した形ではなくて、応急処置という形

るように、現在やはり傷んでいる状況がかなりで捉えていただきたいと思います。この５番に進捗しているというのはこちらでも認識しておつきましては、道路を横断する形で排水路が入ります。ただし、これ以上悪くならないと言っっております、埋めた形でですね。その排水路

たらちょっと大げさにはなるんですけれども、が入っている部分と、逆に入っていない部分の部分的に維持修繕費が対応できる分に関しては沈下するスピード、ないしはそういった下の地

順次対応しているところでございます。

盤の強さの差がこの表面にあらわれているよう

ただ、これを抜本的にといいますと、あそこな状態でもございますので、こういったのが段

は斜面の途中に、中間に道路があるものですか

差、走行に特に支障が出る部分に関しては、やら、全体的に崩れないようにするためには山側、はり現状の段階では維持修繕として、私どもとあと谷側に対する対応も考えないといけないでしては、今後も対応していかないといけないのす。道路部分のみの対応だと、結局は上から崩かなというふうに考えております。以上です。

れたとか、下からまた崩れたということであれ○議長（名幸利積）

ば、村道としての機能が果たせませんので。

村長。

そういうことになりますと、やはりこの村道○村長（新垣邦男）

を挟んだ前後の斜面、両サイドの斜面ですね。

議員が御心配しているのもごもっともだと思

この部分につきましても検討が必要ということいます。今、担当課長からあったように、我々になりますので、どうしても道だけやれば、結としては応急処置ですね、維持修繕はしっかり

局根本的に解決するかといいますと、それはちやっていきたいと思っております。

ょっと違った考えになるかと思っております。

ただ、抜本的な話となると、これはすぐ、い以上です。

つまでにできますというのは今ここでは回答で○議長（名幸利積）

きないんですが、私としてはぜひ早々に県、国伊集守吉議員。

に要請して、この現状を訴えて対策を講じてほ○３番（伊集守吉議員）しいというお願いをぜひやっていきたいと思っ─ 164 ─ております。

ードパイプの修繕は本当によく対応していると○議長（名幸利積）

思っています。しかし、屋宜原公民館から上の伊集守吉議員。

ほうからあやかりの杜近くまで、歩道にガード○３番（伊集守吉議員）

レールなどが設置されていないところがあるん

どうもありがとうございます。本当によろしですよね。大分あるんですよ。だから、これ本

くお願いします。ぜひ国、県に要請をよろしく当に危険です。ガードレールがなくて、これか

お願いします。

ら交通量が多くなったら、余計心配なんですよ。

では、次ですね、２番目です。ボーリング調査を行ったと先ほども言っていましたけれども、

この安全対策、何とかできませんかね。
○議長（名幸利積）

この結果は、土砂崩れのところだけですか。そ
れとも、その範囲はどの辺まで調査したんです

建設課長。
○建設課長（瀬上恒星）

かね。あの沈下しているところも調査していまちょっと議員が御心配されている件につきますか。

して、現在ガードレールがついている部分とつ○議長（名幸利積）

いていない部分が何で違うのかというのから御建設課長。

説明したいんですけれども、道路自体はカーブ○建設課長（瀬上恒星）がある場合に、走行している車がカーブが左に先ほど御説明の中でもちょっと触れたんです

曲がる場合には、右側の外側にガードレールを

けれども、実際ボーリング調査を行いましたのつけます。何でかといいますと、車は走っていは、地滑り、災害が発生した滑った部分の上のて内側に切り込むことはまずないというのが前部分ですね、まだ地形として残っている部分、提なんですけれども。そういった場合にはカーあと滑ったところの下の部分ですね。これを調ブの外側につけるのが一般的です。

べて、このあたりの地層がどうなっているかを

今回こちらのガードレールのついていない歩

調べたというのが、今回、平成17年と26年です

道、こちらにつきましては、現在車道と歩道にかね、この２カ所にわたっては行っております。

段差がございます。これが15センチ、ないしは以上です。

17センチぐらい、場所によってはあるんですけ○議長（名幸利積）

れども。こういった場所においては、直線部分

伊集守吉議員。

を含めまして、車の一般的な走行速度だと、こ○３番（伊集守吉議員）の段差では乗り上げないとか、そういった指標

本当に土砂崩れは道路の上ですよね、起きたもございまして、実際は通行されているときにのはね。問題はこの道路なんですよ。これだけは、あればあったで安心なんだけれども、実際亀裂も入って沈下もしていると。ここを何とかつくるためにはある程度の私どもとしては根拠しないと、本当に土砂崩れが起きてからじゃ、が必要になってまいります、法律的なものにつもう大変なことになりますよ。屋宜原は全て石いてもですね。

平を回り、サングリーン道路を回り、喜舎場もだから、こういった状況も踏まえまして、現ですけれどもね。こういう状態ですので、ぜひ在まではそういった歩道部分に対しては、ちょ

その安全対策だけはお願いします。

うど内側部分についてはガードレールとかそう

じゃ、次にいきます。

いったのは設置していない状況になっておりま

３番目の件ですけれども、ガードレールやガす。以上です。

─ 165 ─

○議長（名幸利積）

通れなくなってしまうと、村民、観光客ですね、

伊集守吉議員。

一番困るのは屋宜原なんですよ。もう本当に遠○３番（伊集守吉議員）回りしかできない、回り道がないもんですから。

ガードレールがないところですね、学生とかだから、これは本当に災害が起きないうちに、学校へ行く、行き帰りですね。歩道から歩かん

早目にこういうのは対策をとってもらいたいな

で、車道から歩くのもよく見るんですよ。ガーと思っています。

ドレールがあれば、この歩道から多分歩くと思補助事業として、県や国とも協議していくとうんですよ。そのままで本当にいいのかなと。

いうことですので、早急に取り組んでくださる

今これ本当に交通量が多くなるのに、そのまま

ようお願いして、質問を終わります。以上です。

で、ずっとそのままでいいんですかね。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

一般質問を続けます。

建設課長。

安里道也議員。

○建設課長（瀬上恒星）○１番（安里道也議員）

議員がおっしゃるとおり、ずっとそのままでいいのかとおっしゃられると、ちょっと回答に通告に従いまして、一般質問をさせていただ
きます。よろしくお願いいたします。

困るんですけれども。やはりこういった歩行者の誘導に関しましては、歩行者に対しては横断

まず、多目的アリーナ建設事業についてお伺
いいたします。

防止柵とかという、またガードレールとはちょ

さきの村長選において、多目的アリーナ建設

っと、ガードレールというのは基本的には車には争点の一つでありました。そのとき村長は建対するもので、歩行者に対するものはガードパ

設推進を掲げ、当選されました。しかしながら、

イプ、もしくは細いタイプのやつですね。そう

その後、諸問題があり、進展が見られない状況

いったものがございますので、そういったものにあります。この件に関しましては、村民からが車に対してじゃなくて、歩行者のための横断

賛否両論がある中、いつになったらはっきりす

防止柵、ないしははみ出し防止に対する対策がるのかという声が寄せられております。私も早とれないかということは、ちょっと私どもでも急に解決しなければならない事案だと思ってお検討したいと思います。以上です。

ります。当局の具体的な推進に向けての道筋と○議長（名幸利積）

諸問題の解決策をお伺いいたします。

伊集守吉議員。

続きまして、教育支援についてお伺いいたし○３番（伊集守吉議員）ます。

本当にですね、この安全対策だけはもう本当将来の北中城村を担うのは子供たちでありまに子供たちのためにもぜひ必要だと思っています。その子供たちの教育を支援していくことは、

すので、ぜひ検討して、できたらお願いします。

教育委員会の大きな役目であります。現在、国最後にですね、これはもう質問じゃないんで政において消費税増税に伴い、教育の無償化にすけれども、今後ですね、この１号線は、本当

向けての検討がなされております。また、奨学に一般車両、観光バスなど、ますます通行量が金制度においては、給付型奨学金を拡充するこ多くなると思います。この道路は一本道で、屋とも検討されております。本村においてもこの宜原からあやかりの杜までの間に回り道はありような教育支援は充実、拡充していきたいものません。ここで災害が起きてしまうと、本当にであります。そこで、教育支援の一つである奨─ 166 ─

学金制度についてお伺いいたします。

そして、我々としては、そこは防災拠点という

１、現在の本村における奨学金制度の種類、内容、利用状況をお伺いいたします。

大きな位置づけをしております。じゃ、それにかわるものはどうするんだというまた問題も出

２、これまでも給付型奨学金制度の創設に向てきます。ですから、早急に私としては進めた

けて提案が何度かされておりますが、その後のいんですが、まずこの用地の解決を早急にしな

進捗状況をお伺いいたします。以上であります。

がらやっていかなければならんだろうと思って○議長（名幸利積）います。今、国にもお願いして、もうしばらく村長。

待ってくれということで、わかったと、じゃ、○村長（新垣邦男）

今一時中断しましょうということの回答を受けそれでは、安里道也議員の御質問にお答えいたします。

ておりますので、早目にこの用地の問題が解決しないと、なかなか前に進まないというのが現

まず１点目です。多目的アリーナ建設事業に状でありますので、その辺は御理解いただきたということで、なかなか進展が見られないんだ

いと。我々としても精いっぱい、その事業を完が、どうなっているんだという御質問です。そ成に向けていろいろ考えていきたいと思っておのとおりであります。ただ、その諸問題というります。

のは、現在、用地の買収が１件だけ滞っており２点目の教育支援についてですが、これは教ます。当初計画していた期間でできないのは、

育委員会のほうに基本的な考え方を答弁させた

それが大きな要因で、今、用地の交渉もやっていと思います。

いますが、なかなか進展が見られないというよ○議長（名幸利積）

うな状況であります。

教育長。

この多目的アリーナについては、体育館用地○教育長（砂川惠重）とあわせて、そこは公共でやるということで当安里道也議員の質問にお答えいたします。

初から仮換地もして、当然こちらに売っていた

質問の①番、現在の本村における奨学金制度

だくという前提のもとに我々は作業を進めてきの種類、内容、利用状況についてお答えいたしたんですが、その１件で今非常に滞っているとます。

いう状況です。既に防衛省から補助もいただい貸与型の奨学金で、県内の短期大学、４年制て、一部用地の購入もしているところでありま大学ともに月額３万円です。県外は４万円、大す。ただ、そういう今現状を考えると、一時中学院のほうが５万円、現在25人が利用なさって断というような形になってきております。

おります。

ただ、一つやらなければいけないのは、まず②これまでも給付型奨学金制度創設に向けてこの用地の解決をしなければならない。用地のの提案がありましたが、その後の進捗状況を伺

解決をして初めて現状に合った多目的アリーナ

いますということですが、育英会では給付型奨がどうなのかということで、当初の計画どおり

学金の創設について、何度か議論をしてまいり

いくのかいかないのかということをもう一度、ました。しかし、育英会の奨学金制度を安定的

その時点で検証しなければならんだろうと思っに恒久的に運営するには、現時点での給付型奨ております。

学金制度の創設は厳しいと、奨学金検討委員会

これは国の補助をいただいているので、やる
やらないというのは簡単に結論は出せません。

では、結論に現在のところはなっております。
以上です。

─ 167 ─

○議長（名幸利積）

前議会のときに村長は、法的な措置も考えて用安里道也議員。

地取得のほうは必ず解決するというふうに聞い○１番（安里道也議員）ておりますが、そのようにして用地取得をしっアリーナ建設について再質問をさせていただ
きます。

かり、裁判になるとは思いますけれども、そのような考えがあるかどうかお聞かせください。

現在、これまでもありましたように、用地取○議長（名幸利積）得の件で苦労なさっているかと思います。改めて、建設課のほうでは先方のほうに交渉に行く

村長。
○村長（新垣邦男）という回答でございますが、これまでの内容とこの用地は当初から公共でやるという約束の今回同じ内容で交渉に行くのかどうか、その辺もとに土地を集積したんですね。それを了解い

お聞かせください。

ただいて、仮換地をやりました。今回、換地を○議長（名幸利積）

します、まだの方に。換地をするんで、その時建設課長。

点で、その地主の方がどういうことを判断なさ○建設課長（瀬上恒星）

るのかが一応、私としては注目をしているなと私どもが先方の地主様にお会いするときに提思っています。

示できる条件は、基本的には当初の条件のまま

この土地は、御本人が買って使うとか、他人になると思います。ただし、現在、きょうの新に売るとか、そうできない状況であります。こ聞各紙でもちょっとやっておりましたとおり、

れはもうどう待っても、将来的にですね、待っ

沖縄県が地価の上昇が全国１位、平均でですね、

たとしても、村が諦めなければ永遠にそのままというような状況もございまして。逆に当時土だというふうになります。ですから、その地権地の鑑定評価をやっておりますけれども、現在者の方も、非常に将来的にはお困りになるんじのまた土地鑑定評価を行った場合、逆にそれにゃないかなというふうに私は思っております。

従えますかという話と、逆にそれが金額がもしですから、なるべく地権者の皆さんにも御迷惑上がった場合、実際今度は購入金額が高くなりかけないように、円満な解決をぜひ私は図ってますので、実際これに対する補助金の増額、な

いきたいと思っておりますんで。ぜひその交渉

いしは村が単費で対応しないといけない部分もを少し加速しながら、先方の御意見も聞きなが増額になる可能性もございますので、このあたら進めていきたいというふうに思っております。

りもまた、議会の皆様方にもお諮りして、この○議長（名幸利積）

あたりが逆にできるかという問題も、それを解安里道也議員。

決しないといけないという問題もございますけ○１番（安里道也議員）

れども。やはり基本的にはこれまでやってきた
交渉の仕方になるかと思われます。以上です。

わかりました。できるだけ円満に解決していただきたいと思っております。

○議長（名幸利積）

答弁のほうでは、見直しをしながら建設を進

安里道也議員。

めていきたいと答えておりますが、現在の段階○１番（安里道也議員）

では、防災拠点、それからコンサート会場、ス

今までと同じような交渉になるかと思います

ポーツもできる多目的な目的でやるわけですが、が、なかなか先方には、これまでと同じように、

内容のほうに変更は考えていますか。

御理解いただけない状況があるとは思います。

○議長（名幸利積）

─ 168 ─村長。

○村長（新垣邦男）○村長（新垣邦男）

議員御指摘のとおり、消費税も上がるという議員御指摘のとおり、一番懸案事項は、用地ような状況で、労務費、資材の高騰等々踏まえの問題を解決しなければ進展しないということて、本当に環境が変わってきております。当然、です。用地の問題が解決すると、もう当初の計

当初計画どおり何も変えずにやるというのはな

画から年数たっております。当然皆さん御心配

かなか無理があるのかなと今思っています。私のように沖縄市にも１万人ができるということも賛否両論あるというのは十分理解をしておりですから、この社会的状況が変わっていること

ますんで、その時点で本当にそれがいいのかどになります。当然それは、じゃ、どうするかとうなのかということを、やっぱりこれは議会にいうことをもう一度将来に向けて本当にそれでも説明しながら、村民の皆さんに説明しながら、いいのかどうなのか。そして我々が目的とする

納得いただけるような形じゃないと、この事業

防災拠点としてどういう機能でやれるのかといはうまくいかないだろうと思っております。こうことは、やっぱり立ちどまって考える必要もの辺は私ももう一度慎重に将来を見据えた取り

出てくるのかなという今思いはしております。

組み方をぜひ検討していきたいと思っておりまですから、その辺を慎重に私としては対応しす。

ていきたいと思っているところであります。でですから、やっぱりいろんな状況を勘案しな

すから、まず、その用地が長引けば長引くほど、がら、決して焦ることなく、村にとって、村民

社会的状況が変化をしていくということですかにとってこれがよかったと言われるような施策

ら、それはまた社会的状況を勘案しながら対応にしていきたいと思っております。

しなければならんだろうと思っております。当○議長（名幸利積）

初の計画どおりに全ていくというわけにはいか

安里道也議員。

ないのかなという認識に至っております。

○１番（安里道也議員）○議長（名幸利積）

採算性についてはまだ検討、お答えいただけ

安里道也議員。

ませんでしたが、そういった見通しはついてい○１番（安里道也議員）

るのか、今までどうだったのかどうかお答えく

事業が長期化することは、非常に財政にとって負担があるかと思います。また消費税も増税ださい。
○議長（名幸利積）になりますので、これに関しては早目に、土地の問題ですね、解決していただいて。もし進め村長。
○村長（新垣邦男）

るんであれば、自信を持って進めていただきた

その利用形態とか採算性についても、今アドいとは思いますが、村民の中から、この採算性バイザーを入れてもらって、いろんな角度で検についていろいろ声が聞かれます。そういった討しております。例えばコンベンションの事業、採算性について、これまでも考えてはいたとは

そして、これから県が今、ＭＩＣＥをやろうと思いますが、１億円の維持費がかかると言われしています。そういう状況等々も踏まえて、北ていますので、それを補うぐらいの採算性は見

中城の規模で何が一番いいのかということも踏

込めるかどうか御説明をお願いします。

まえてですね。収益性の高いもの、当然当初は○議長（名幸利積）

１億ということで、概算でやっているんですが、村長。

当然その１億がこれかかると、もたないだろう─ 169 ─と思っています。ですから、その辺はしっかり
採算性を見越してやらないと、なかなか厳しい

教育総務課長。
○教育総務課長（喜納克彦）

ものがあるだろうと思っていますんで、その辺本村におきましては、破産、支払いが困難にはしっかり頭に入れながら、考えていきたいとなることにより支払っていただけないような事思っております。

例はこれまで１件もございません。ただし、確○議長（名幸利積）

かに支払いが困難になって、そのまま払わない

安里道也議員。

んではなくて、支払い期間を猶予してくれとい○１番（安里道也議員）

う相談は受け付けます。私たちもそれに対する

よくわかりました。

猶予期間などもございますので、それはもう臨

この建設に関しましては、いろんな意見があ

機応変にですね、１年なら１年、待つんだと、るかとは思いますけれども、最終的には村民のそういったので対応してございます。以上です。

利益になる施設にしていってほしいと思います。

○議長（名幸利積）

そのためにはいろんな方々と相談しながら、村安里道也議員。

民のためになるような施設を目指していただき○１番（安里道也議員）

たいと持っております。

そういったことですので、少し安心はしまし続きまして、教育支援のほうに移らせていただきます。

たけれども、そういった滞ることがあれば、原資のほうが減ってきますので、生徒に対して細村の奨学金制度としては貸与型のほうでやっているということであります。現在の高校生がかい御指導のほう、返済の御指導のほうよろし
くお願いします。

進学するときにおいては、学費の負担が大変大きくなっております。県内の国立大学において続きまして、給付型奨学金制度についてお伺
いいたします。

も80万円ほど、おおよその金額ですけれども、能力があるにもかかわらず、経済的な理由ですみません。私立大学では120万円、専門学校進学を断念する生徒がいるかと思います。私はで100万円、そういった意味においては、高額

こういったことは人材の育成においてマイナス

な負担を強いられます。このような状況で、進だと考えております。ぜひともこういった優秀学を希望する生徒のほとんどが日本学生支援機

な学生は、進学していただきたいとは思ってお構の貸与型奨学金を申し込み、借り入れをしてりますが、家庭的な、財政的な理由でどうして進学をしていきます。

も進学できない、そういったケースがございま

この奨学金に関しましては、本人へ貸与し、す。そういった意味においても、給付型の奨学卒業後本人が返していくシステムとなっており

金制度を創設していただきたいとは思っております。しかしながら、現在の厳しい社会情勢かます。

ら低賃金で返済が滞り破産するケースが年々ふ

これまでの議会の答弁の中で、給付型の奨学えているような状況にあるようでございます。

金を創設するにはどれぐらいの財源が必要かとそこで伺います。本村においてもこのようないうことがありました。そこにおいては、教育事例はあるのかどうか。そして、どのように対長のほうから約400万円ほどがかかるという答

処なさっているのかどうか。よろしくお願いい弁がありました。私は、400万円と聞きますと、たします。

そんなに大きな額ではないなと、意外と少ない○議長（名幸利積）

なというふうな感触は持っておりますが、この─ 170 ─

財源確保に対して大変厳しいと言われておりま

して、楽器補助の事業がありましたけれども、すが、これまで財源の確保に対してどのようなそういった教育支援の中の予算に入れていただ

取り組みをなされてきたのかお伺いいたします。

きましたけれども、そういったふるさと納税、○議長（名幸利積）

それから企業を活用していく、そういった面で教育総務課長。

財源を確保し、ぜひとも創設していただきたい○教育総務課長（喜納克彦）と思いますが、いかがでしょうか。

育英会のほうでは、委員会の中でたびたび給○議長（名幸利積）付型奨学金についての提案、例えば議会の中でそういった御質問があった場合に、その後の委村長。
○村長（新垣邦男）

員会の中において、実際、給付型奨学金ができ議員の趣旨は非常に私もいいなとも思っておるのかどうかというお話は、議題としてかけてります。ただ、給付型になると、これは育英会

はいます。毎回同じような結論になるんですけとは別にしなければならんだろうと思っていま

れども、現在の給付型にするんではなくて、そす。育英会の趣旨はありますから、それとは別うするんであれば、もう少し人数をふやしたらに給付型を創設するのにはどうするかというこ

どうかとか、そういった受け皿を大きくするのとなんですが、それが一番頭の痛いところで。

が本来育英会の目的ではないかと。そもそも給

お金がたくさんあれば、早々にでもやれるんで付型をやってしまいますと、常にお金が出ていしょうけれども、なかなか村としても今最も財く一方で、返済してもらえない。だから、そも政が厳しいということですから。議員の提案とそもの母体、本来の目的である行きたいけれど

して、企業さんにもお願いしたらどうかというも行けない子供の、何ですか、設立された趣旨ことも踏まえて、これは一応、私からも当たっ

自体が崩れてしまうんじゃないかということで、てみたいなというふうに思っています。どこま

給付型奨学金についての資金集めるんだというでできるかはあれですけれども、少し意見交換

ことは、一切まだしたことがございません。以をやるには、これは村長がやったほうがいいだ

上です。

ろうというふうに思っております。その御提案○議長（名幸利積）は一応預からせていただきたいと思います。

安里道也議員。

ただ、今、議員から提案があったふるさと納○１番（安里道也議員）

税に関しては、それぞれいろんな事業の配分しこれは給付型の奨学金を私は貧困家庭の頑張ているんですね。ふるさと納税をいろんな事業っている学生に支援していただきたいという考に配分しないで、全てこれだけにするというこ

えはあります。その点において、財源確保におとであるならば、可能性はあるかもしれません

いて、県内においては大きな企業がございます。

が、なかなかそれは今現時点では厳しいだろう

そういった企業に御理解をいただき、資金調達と思っています。当然ふるさと納税から教育にをすることも考えてもみたんですが、そういっ関する支援も出しているわけですので。それもたことは考えてはいませんでしょうか。

提案としては非常におもしろいなと思っている

それと、一昨年度でしたかね、教育支援の中んですが、ただ、給付型はもう少しですね、工で、北中城中学校への補助事業があります、ふ夫というか、検討が必要だろうなと、私自身そるさと納税ですけれども。そういった資金も活う思っていますんで。これは今後少し、他自治用できないかどうか。そういったことを財源に体がどういう形でやっているのか、北谷町さん

─ 171 ─が少し第一歩、やっているようですが、そんな休憩します。

に金額は大きくないというお話は聞いているの

午後

７時０５分

休憩

ですが。どういう形でやれるのかというのを十

午後

７時０５分

再開

分研究していきたいと思っております。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

再開します。

安里道也議員。

比嘉義弘議員。

○１番（安里道也議員）○１０番（比嘉義弘議員）前の答弁では400万円ほど、教育長が財源は通告に従い、一般質問をいたします。

あればできるというふうに答えておりますけれ

昨年に続き税収は大幅に伸びていることは事ども、ふるさと納税の一部を充てるということ

実であります。村内外からも北中城村はアワセは考えてもいいんではないかなというふうに思地区の発展に伴い、税収が顕著にふえ、その財っております。

政も極めて安定し、未来に向けても明るい展望

それと、企業等もやっぱり力をかしていただが持てるのではないかとよく言われます。しかいて、交渉していただいて、ぜひとも貧困問題

し、どういうわけか現実は違うような気がいたで、家庭的な非常に厳しい状況で、優秀でありします。税収がふえている割には、村の予算をながら進学ができない子供たちがおりますので、編成するのに四苦八苦しているとの声がちまた

ぜひ創設をしていただいて、そういった子供たから聞こえたりもします。確かに各課からの聞ちを支援する意味においても、積極的に取り組

き取りにおいても、大事な事業の予算も削減さんでいただきたいと思いますが、教育長の見解れているケースが結構目立っておりました。そをお伺いします。

のあたりを確認しながら質問を進めていきたい○議長（名幸利積）と思います。なお、今回は３月の予算議会とい教育長。

うこともあり、若干多目に質問をさせていただ○教育長（砂川惠重）

きます。

実は安里道也議員の提案といいますかね、話、

１点目、パークサイドの崩落の件ですが、昨確かに理解できるところもあります。最初、私年の24号の台風によると考えられますが、安谷が教育委員になったときも、最初の段階ではそ屋のパークサイドの北側の壁の崩落の件についういう意見で、奨学金運営委員会の中でも話をて伺います。

しましたが、具体的に検討していきますと、やはり資金的には厳しいなというのがもう本音で

１、念のために、パークサイドの壁の崩落については把握されているのか。

ございます。もちろん資金があればできるわけ

２、安谷屋の由緒ある内間殿内（野呂）のおですけれども、なかなかその辺が、資金をつく墓が近くにありますが、対応が急がれると思いるというのがそう簡単にいかないところがありますが、どう考えていらっしゃるか。またさらますので。またこれは検討事項としまして、今に、パークサイドの民家が近くにあることも事

後とも念頭に置きながら、奨学資金の運営に当実であります。

たっていきたいと思っております。以上です。
○１番（安里道也議員）

それから２点目です。二元代表制の一環として質問をしたいと思います。若干戸惑いました

以上で終わります。ありがとうございました。

けれども、やらせてもらいたいと思います。

○議長（名幸利積）

以前から議会が要望している議会だよりの全─ 172 ─

面カラーがいまだに実現しておりません。一方、当局の広報誌は全面カラー化しているが、その村長。
○村長（新垣邦男）

事実は御承知でしょうかということで、１点、当局の広報誌の年間の経費、金額等はどれぐら

それでは、比嘉義弘議員の御質問にお答えいたします。

いか、また、議会だよりは幾らか。

まず１点目です。パークサイドの壁崩落につ次、議員と村当局の情報の差は歴然としておいてということですが、崩落現場の確認は先日、ります。その差を少しでも解消するために、４

私もやってきました。ただ、今すぐどうのこう

年に１回の県外の所管事務調査も必要じゃないのなるもんでもないなということで、民家の件かと考えております。いかがでしょうか。

を心配なさっていましたが、民家は上の奥のほ

３点目、村長の公約として、公約の１つであるパークゴルフ場について伺います。

うにあって、直接崩落とは関係ないような感じがいたしております。そして、野呂の墓につい

１、村長の任期が２年を切ったが、実現の見通しはあるのかということ。

ても、墓自体は個人所有なんですね。ですから、村が特にそれに関して復旧をするというようなそれから、パークゴルフの先進地である久米ことは、今対応は考えておりません。

島に調査に行ってみてわかったんですが、陸上

２点目の二元代表制の一環ということで、広競技場が２個入るぐらいの規模だと私は見まし報の話がありましたが、これは後ほど企画振興

た。村内にそれぐらいの土地が確保できるか伺

課長のほうに答弁をさせたいと思います。

います。

そして、議員と村当局の情報の差が歴然とし村民にとって必要性の高い陸上競技場建設にているということなんですが、この情報の差が構想を置きかえたらよいのではないかと考えて歴然としているというのはちょっとどういうこおります。

とか、もう一度教えていただきたいと思います。

４点目、新規事業、もう既に新聞に掲載されたセルラーとの連携事業について。

これは私のあれなんですが、所管事務調査、
これが以前は所管事務調査だったんですが、今

１、事業内容の詳細についての説明をお願いしたいと思います。

は政務活動費で対応できているんじゃないかなと私は認識をしているんですが、その辺は後でそして、新たな予算が必要なのかと思うが、また御指摘いただければと思っております。

その件も伺いたいと思います。

村長の公約についてということで、３点目でそして、実証実験を行っている水耕栽培との関連はどのようなものか伺います。

すね。パークゴルフ場はどうなっているんだということですが、現在、見通しについては法規

それから５点目、村の税収は増加し、大型事制、規模と整備内容、適地選定、事業手法、土業も一方ではふえている。少なくとも職場環境地の担保等々について検討を今しているところも大きく変化すると思います。その件を伺いまであります。任期中での整備の着手報告は、私す。31年度の職員の増減も改めて問います。

は可能ではないかというふうに今考えておりま

とりわけ各課、教育委員会も含めてですが、す。

臨時職員の増減を示してもらいたいが、よろしパークゴルフ場の規模については、村としてくお願いいたします。そして、その理由につい検討基準としているのは、久米島も加入しておて説明を求めたいと思います。以上です。

ります日本パークゴルフ協会の公認コース規模○議長（名幸利積）を考えているところであります。基準では0.7

─ 173 ─

ヘクタール以上となっておりますが、協会が事答弁をさせたいと思っております。

例に掲げているコースでも1.2ヘクタール程度

５点目の職場内の環境ですが、これは何か細であることから、陸上競技場の規模とは考えてかいお話ですんで、総務課長、あるいは教育委

おりません。

員会のほうに答弁させたいと思います。

なお、陸上競技場の公認最小規模は第４種の○議長（名幸利積）

競技場、記録会ができるものなんですが、それ総合調整監。

でも2.1ヘクタールは必要ということになって○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

おります。

私からは広報について回答いたします。

陸上競技場建設に構想を置きかえる考えはな
いかということですが、現時点ではパークゴル

カラーの問題について、事実は承知かということで、一応承知しております。

フ場のほうが早いんじゃないかというふうに私は思っております。

それと、金額はどのぐらいかという御質問に対して、村広報誌の平成30年度の委託料は466

新規事業ですが、セルラーとの連携事業なん

万5,000円となっています。また、広告収入がですが、おっしゃるとおり新聞に掲載をされて90万円を得ておりますので、実質的には376万おりました。ただ、これは新規事業というより5,000円ということになります。

も協定を結んだということであります。既にセ議会においては、議会事務局に確認したとこ

ルラーさんは水耕栽培の委員としてかかわってろ118万6,000円とのことです。実際は発行回数

いらっしゃるんで、今後もセルラーの力を借りも、部数もページ数も異なるので比較できませ

たいということで、これからどういう連携がでんので、私のほうで１ページ当たりでちょっときるかということで、まずその連携を図ってい比較をさせていただいたら、村の広報誌は2.5

こうと、協定を結んだということでありますん

円、議会においては3.2円という結果になってで、新規事業ということにはならないだろうとおります。以上です。

思っております。新たな予算が必要じゃないか○議長（名幸利積）ということですが、先ほど申し上げましたよう

農林水産課参事。

に、協定を締結しただけで、現時点で予算が必○農林水産課参事（鹿島直昭）

要だとかいうことは全くありません。ですから、私のほうでは、４、新規事業で③水耕栽培の今後に向けて、将来に向けて、お互いがあるも実証実験との関連はという御質問にお答えいたのをセルラーの力を借りれるんだったら、連携します。

協定を結んだほうがやりやすいだろうと思っています。

水耕栽培の実証実験との関連ということでは、協定の内容ですが、通信の活用も盛り込まれて新聞にも８市町村でしたかね、ありましたけいるんですけれども、ベースとなるのは水耕栽

れども、それぞれセルラーさんの情報、そして培、スマート農業でありまして、その取り組み

その力を活用したいということで、もしそういの一環といたしましては、無償で設備構築段階

う必要性があれば、そういう事業化があるんだから実証実験の実施にかかわって、現在４年目

ったら、それはやっていこうというふうに思っとなっておりまして、セルラーさんの力を、いています。

ろいろ技術を導入させていただいております。

３点目の実証実験と水耕栽培との関連ということですが、これは農林水産課の参事のほうに以上です。
○議長（名幸利積）

─ 174 ─総務課長。

っと危険な状態だったもんですから、奥にある○総務課長（仲本正一）

お墓のことは見ることはできませんでした。以

比嘉義弘議員の御質問にお答えいたします。
私は５点目の職場内環境についてです。

上です。
○議長（名幸利積）

まず平成31年度の職員の対前年度増減についてですが、平成30年度比較で２人の増でありま

比嘉義弘議員。
○１０番（比嘉義弘議員）

して、142名の予定であります。

答弁には、個人所有だから、ある意味では村

次に、臨時職員の件ですが、まだ予算案の段は余り関係ないというような答弁されています

階ですので、まだ人数は確定ではありませんが、

けれども、それはどういうことですか。

予算案の中で、予算書に示されている部分と各○議長（名幸利積）

課の臨時の平成31年度最新の３月現在の臨時職

生涯学習課長。

員数の増減及び主な増減理由については、下記○生涯学習課長（與儀光敏）の表のとおりでございます。以上です。

内間殿内ですね、アカイ玉御墓なんですけれ○議長（名幸利積）

ども、ここは村の文化財としての指定も受けて比嘉義弘議員。

いないものですから、そういう、また文化財で○１０番（比嘉義弘議員）あっても、現場が大きいものですから、補助事

１点目のパークサイドの壁の崩落の件について、質問いたします。

業としては、文化財の事業としてはちょっとできないということです。

崩落現場を確認したようですが、どういう感○議長（名幸利積）

じを受けたか御答弁をお願いします。

比嘉義弘議員。

○議長（名幸利積）○１０番（比嘉義弘議員）

生涯学習課長。

個人的には対処するのは、僕はしないんでは○生涯学習課長（與儀光敏）

ないかと思いますけれども、今、教育委員会かお答えします。

ら見ると、私は上からと、下からも見たんです。

パークサイドの崩落については、去年の台風

まさにおっしゃるとおりで、ある意味では、そ24号、９月28日から30日にかけて沖縄近海に接のお墓には今のところ影響はないかなと思いま近した大型の台風の影響と思われますけれども、す。ただ、あの現場、怖いなと思いました。上

そこのパークサイド、このアカイ玉御墓と言いから大きい塊、石が流れ落ちていて、その間にますけれども、そこの上の壁の部分なんですけ

また、壁とその石の間にも、今度は１つ鋭い、れども、ここは琉球石灰岩でできていまして、何ていうか、板みたいな。でも、これも岩です

長い年月の間に亀裂が入っていたと思われます。

から、非常に怖いなと思いました。下手するとその亀裂部分に土砂の堆積がありましたので、これは２次被害が起こらないかなという１点と、それが長雨とか長い間の風雨にさらされたので、

もう一つ、この岩があの安谷屋と荻道のあの道落ちてきたものだと思います。

路に流れていかないかなという危惧がある。そ私たちも現場のほう行っていますけれども、

ういう意味で、できれば村もそれなりの対応を現場に行ったのが台風が去って10月９日ですね。

してもらいたいなという考えを持っていますが、総務課と一緒に行っていますけれども。大分大いかがですか。

きい岩というんですかね、が落ちてきて、ちょ○議長（名幸利積）

─ 175 ─

休憩します。

方がいらっしゃっていることも知っています。

午後

７時２１分

休憩

ただ、その辺の返事がまだもらえていないとい

午後

７時２１分

再開

うことで心配はされておりますけれども。昔の○議長（名幸利積）

村長、仲村栄春さん、あるいは大城永昌さんな再開します。

んか、すぐ村長がまさに飛んでいって、あるい建設課長。

は台風の後とか何かの災害の後は飛んでいって○建設課長（瀬上恒星）

います。そういう意味で、僕はぜひ村長にも、先ほど生涯学習課長からもありましたとおり、僕が素人だけれども、非常に怖いなという感じ

実際、斜面ですね、のり面の崩壊につきましてがするんで、ぜひちょっと見ていただきたいな

は、やはり私有地内のものでもございますので、と思いますが、いかがですか。

まずは地権者さんが対応していただくというの○議長（名幸利積）

が原則でございます。ただし、先ほど答弁の中にもあったとおり、総務課とも合同で、私ども村長。
○村長（新垣邦男）の職員も一緒に同行して現地のほうを確認した

私も既に見に行きました、上からも見てきて、んですけれども、実際の現場の崩落状況ですね、

住宅地が大丈夫だろうかとか、今言う教会あた

地滑り状況については、まず、県の災害とかそり。今、県道ですから、県道に心配は私は今のういったのに該当しないかということで、まずところないんじゃないかなと思っております。

中部土木事務所に状況の写真も含めて報告して

ただ、岩が落ちて、この岩が落ちたのがかなりおります。ただし、県のほうからは、あくまで大きいんですよね、大きいんです。ただ、これもこういった危険の区域にはちょっと現在の規がそのままこっちへ転がるかというのは、今の模では該当しないというような回答がございまところはなかなかそれが断定できないんじゃなした。私どもとしても、あくまでもこの下に２

いかなという担当からの報告だったんで。じゃ、

次被害があるのではないかというのも周辺の調

それはまず少し様子を見ようかという段階だろ査をしたんですけれども。実際の斜面の崩壊のうと思っています。

状況からいたしましたら、実際、下に今、教会○議長（名幸利積）が１軒ですかね、一番近くに、崩れた下のほう

比嘉義弘議員。

にあるんですけれども、実際今後崩落がもっと○１０番（比嘉義弘議員）

大規模にならないと、そこまでの２次被害は及

確かに岩が四角とか三角等であればいいんだ

ばないというふうな、数字上のデータが出ておけれども、ちょっと丸っこいんですよね。少しりました。

流れる可能性があるんで、心配して、その質問ですので、まずはこの地主さんに状況を報告をさせていただきましたけれども。

して、実際の対応については、まずは地主さん

では、過去に個人所有で、その被害があって、で御検討いただきたいということで、私どもは村が対応した例はありますか。

進めております。以上です。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

休憩します。

比嘉義弘議員。
○１０番（比嘉義弘議員）
地主さんにも一度お会いして、そして皆さん

午後

７時２６分

休憩

午後

７時２６分

再開

○議長（名幸利積）

─ 176 ─

再開します。

比嘉義弘議員。

建設課長。

○１０番（比嘉義弘議員）○建設課長（瀬上恒星）

ぜひ今、地域の区民の皆さん方も御心配して近いものとしましては、村が直接やったもの

いますんで、何とかいい返事がもらえればいいではないんですけれども、これは県で対応してかなと思っております、よろしくお願いします。

いた事例がございまして、この場合には、実際

次に、二元代表制ということで、それが適当崩落した現場のすぐ近くに家が10軒以上集まっな質問かなと思うんだけれども、名称でいいのていて、実際これ以上崩落が進む場合には、そかなと思うんだけれども、いきたいと思います。

こに今お住まいの方の生命にかかわるおそれが二元代表として、村長も議員も村民の選挙にあるということで、緊急で県のほうで対応してより選ばれる。それはある意味では、不公平感いただいた事例はございます。ただし、村が、のないように村政が進めると思うが、その次のあくまでも私有地の中で滑ったということで、点に疑問を感じております。村広報誌は全面フ

実際これは、これも条件の一つなんですけれど

ルカラー、議会だよりは表はカラーですが、中も、住居が近接して、逆に影響が及ぼされるだ

身は白黒。もう１点、以前あったと言われる４ろうというところが10戸以上ないと、実際こう

年に１回の所管事務調査もあったが、現在はそいった対応は、公共、もしくは私ども自治体とれもない。改めて伺います。

しては対応が困難だということでございます。

ちなみに村誌の予算は466万5,000円、議会だ

以上です。

よりは118万6,000円、大差があるような感じが○議長（名幸利積）

いたします。私は１枚の価格よりも全体の価格

比嘉義弘議員。

で見るのが大事かなと思っています。そこで質○１０番（比嘉義弘議員）

問いたします。全面オールカラーと、中身の白

僕もたしか若松公園だったんじゃないかなと

黒では大分村民の印象が違うと思うが、そのあ思ったりするけれども、あれも大分時間をかけたりはどう考えていますか。

てもめましたよね。もめたという言葉はおかし○議長（名幸利積）

いけれども、なかなか対応が進まないということではなかったかなと思うんですけれども。そ村長。
○村長（新垣邦男）

ういうケースにはならないということですか。
○議長（名幸利積）

一部カラーですよね、議会も。それで、村民から苦情があるというのは私もまだ聞いたこと建設課長。

ないんですが、どうなんでしょうか。全面カラ○建設課長（瀬上恒星）

ーじゃないと読まないよとか、そういう御意見

沖縄県の判断といたしましては、やはりこうがあるのかないのか、少しこれは議会にですよ、

いった法律にのっとった形での判断になります

私のところにはないもんですから、どうなんだので。実際、向こうに関しましては、もう住宅

ろうと思っているんですが。どうしても必然性

がすぐ間近のところで私有地なんですけれども、があると、全面カラーにしないといけないといそこで地滑りが起きたということでございまし

うことであるならば、当然考えなければいけなて、これは県のほうで早急に対応されたといういはずですが、その辺はどうなのかなと今思っ事例でございます。以上です。

ているところであります。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

─ 177 ─

比嘉義弘議員。

おります。当然、本村も財政が豊かで、こちら○１０番（比嘉義弘議員）のほうから議会もカラーにしたらどうかといえ御承知のとおり、インパクトが違うというのるぐらいの財政力があれば非常にいいなと思っかね。例えば我々も議会だよりをつくっていて、ていますが、そういうことであるならば、少しもう議員の皆さん方が工夫してやりますけれど

議会とも議論を重ねながら、財政措置をどうすも、これは全国の議員の評価もありますし、そるかということも踏まえて今後検討していきた

れは沖縄県もあります。これについては、カラ

いと思います。

ーじゃないとなかなか表彰が受けられない。近○議長（名幸利積）

くには北谷町がありますけれども、もうフルカ

比嘉義弘議員。

ラーになっています。一部の白黒というのは、○１０番（比嘉義弘議員）

もう我々の村ぐらいじゃないかなと思ったりももう１点ですね、例の所管事務調査、これはします。そういった意味で、ぜひ我々はそれを過去にやっているんですよね、４年に１回かな。

実現したいなと思っています。

議員全体で行くという形で。そのころは政務活

そして、その中で、議会はペーパーレスを進

動費はたしかになかったんじゃないかと思いま

めていますが、そのためタブレットの研修も今すけれども、しかし、政務活動費の一つのいい行っています。その中で、やっぱりそこの担当点というか、一緒にも行かず、基本的には一緒の方が白黒よりも文字はカラーがいいと勧めらに行きたいということですけれども、半分に割れました。意を強くしてきょうは質問していまって行く。そしてまた、自分が今後、今度は質すけれども、ぜひその予算化をいずれ提案して問したいというターゲットがあった場合には、もらいたいなと思っております。

１人でも行くような形に。その一つの例が久米今ですね、この件でちょっと事例を、僕もし島に私が行った例です。

ぶとくこれは質問させてもらいましたけれども、それでですね、現在、政務活動費は我々から

松くい虫の件で。イオンの東側にしっかりもうすると、もう全県にあると。全部の議員がある

真っ赤に松が、我々もいわゆる観光立村を目指と。そして、最近では、その所管事務調査もあしているんで、あのあたりを何とかしたいなとると。でも、我々はどちらかというと、やっぱいうことで、私は議会で訴えました。当然真っり村当局との情報の差、我々は、議会は情報が赤を強調していますんで、これ見たらですね、

足らないと常々思っています。質問しても、や見てください、真っ黒で点々とここが赤ですとっぱりなかなか我々が村に対しての質問が容易いうふうになっているんで、何か説明がしづらでないということがわかりました。そういったいというか、我が村はどうなっているのと、こ意味で、所管事務調査については４年に１回いれは言われました。

かがですかということです。

そういう意味からすると、私は議会が要求す○議長（名幸利積）

るのも当たり前かなと。やはり我々も村民に訴えたいと。どうですか、もう一度。

村長。
○村長（新垣邦男）○議長（名幸利積）

ちょっと目的がですね、私は少し理解ができ村長。

ない部分があるんですが、所管事務調査から政○村長（新垣邦男）

務活動費に移ったと思うんですね。そのほうがこれはもう少し議論が必要なのかなと思って

毎年小回りがきいて、個人的な活動もできるん─ 178 ─じゃないかということです。４年に一遍、政務のかなというのは日々感じています。また、村活動の必要性というんですかね、それはどうな

長がおっしゃるように、一生懸命我々も情報収んでしょうかと。先ほど来私が疑問なのは、議集については頑張っているつもりですが、なか会の情報が少ないということですが、これは、

なか追いつかないというのもあります。

それはぜひ議会議員の皆さんにも頑張ってもら

ぜひこの所管事務調査、今さっき、政務調査

いたいと思うわけですね。４年に１回、政務活で間に合うんじゃないかと言いますけれども、動がないから情報が少ないということには当た額がもう少し上がれば、今の１回を２回ぐらいらないだろうと思っております。

に行けるかなと思ったりもします。月１万円でですから、政務活動費の今の状況がどうなの

すかね、トータルで12万、もう１回どこかへ行

かということも踏まえて、もう少し政務活動にってしまうと、これでなくなります。議員とし力を入れてくれとか予算をつけてくれとかといて、また仲間の皆さん方にもぜひこの政務調査う話ならですね、私としては、じゃ、何が問題

費はしっかり使って、そしてこの一般質問に使でどういう形でふやさなければいけないのかとえればなと、利用できればなと思っています。

いうことなんですが、政務活動もあって、今、では、次にいきます。

４年に一遍の所管事務調査というのは、果たし村長の公約の一つであるパークゴルフ場の建てどうなのかということも踏まえて、少し議会設ですが、この中でちょっと難しい、現在、法議員の中で御議論をいただきたいなと思ってお規制、あるいは規模と整備内容、適地選定、事ります。

業手法、そして土地等々について検討している

やっぱり情報は、議員も我々も一緒ですから、とのことですが、本当にそれを何か一つずつ考同じ両輪と言われているわけですから、我々はえていくと、任期中に本当に建設大丈夫かなと少ないよということではなくて、ぜひ積極的に思いますけれども。このちょっともしあれば、情報収集していただきたいなというのが私の思

データ、法規制、あるいは規模、整備内容等々

いであります。

のわかりやすく説明できれば助かります。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

比嘉義弘議員。

村長。

○１０番（比嘉義弘議員）○村長（新垣邦男）

村長、情報はやっぱり差はありますよ。皆さ今は、先ほど答弁したとおり、その構想なんん方はいっぱい職員もいらっしゃるし、我々はですね。構想中の中で、これはいろいろこの絡

１人で走っています。なかなかうまくとれない、みがあるもんですから、今その調整中なんです

あるいはタイミングが合わないとかいろいろあよ、県とも。ですから、これはなかなか公にすって、情報が少ないとはいつも思っています。

ると、その地権者の問題とか、何でこれはこうそういった中、実は議会も頑張っている１点なるんだというようなことがまた議論沸騰になが、去年の全国の町村の議会の評価で、前議長、ってしまうので。やがてある程度の構想ができ

比嘉義彦議長が相当踏ん張ってもらって、我々ますので、それを説明する段階で公表したいな

11位なんですよ、全国で。これはメディアが評と思っておりますので、これに関してはもうし価した実績で、皆さん方も御承知かと思うんで

ばらく、大変申しわけないんですが、もうしば

すけれども。それなりに我々も頑張っておりま

らく時間をいただきたいと思います。

すけれども、いかんせん情報がやっぱり少ない○議長（名幸利積）

─ 179 ─

比嘉義弘議員。

○議長（名幸利積）○１０番（比嘉義弘議員）

村長。

村長、またその時期になったらぜひ御説明い○村長（新垣邦男）

ただきたいと思います。

調査を同時並行で、構想の中で国の補助をいそれでですね、僕の勘違いなのか知りません

ただいて、構想を今つくり上げていますんで。

けれども、実際行ったときに雨が降っていたん

それがやがて説明する時期が来るだろうと思いですよ。この女性の方から説明を受けて、ずっます。

と広く見えたんです。でも、実際は生涯学習課

パークゴルフ場は、何も平らじゃなくていい

長からの答弁だと、我々は陸上競技場の倍ぐらんですよ。いろんな斜面地がないとおもしろく

いあるかなと見たんです。でも、今答弁だと、ないということもあるんで。おっしゃるとおり

何かそれも陸上競技場よりは少し小さいんじゃ

久米島は36ホールあったと思います、私も行っないかなと言っておりました。

たんですが。あそこは長年町有地を活用できな

そこで、僕が心配するのは、やっぱり頭の中

くて、苦肉の策でやってみようということで、にどこかにですよ、パークゴルフ場よりかは陸それが非常に大ブレークをしたということです。

上競技場を優先したほうがいいんじゃないかと、ですから、つくり方もあるんですが、18ホール

アドバイスもあるもんですから、そういうのでぐらいあれば、私は非常に健康対策としてはい表現をしてしまいましたけれども。その土地のいのじゃないかなというふうに思っています。

見通しみたいなものはありますか、生涯学習課

パークゴルフ場だけじゃなくて、いろんな機能長。

を兼ね備えた今構想段階ということで、御理解○議長（名幸利積）

いただきたいと思います。

休憩します。

○議長（名幸利積）

午後

７時４２分

休憩

午後

７時４２分

再開

比嘉義弘議員。
○１０番（比嘉義弘議員）○議長（名幸利積）

ちょっと矛盾した形になると思いますけれど

再開します。

も、私は以前も陸上競技場の建設について質問

村長。

しました。あのときにはちょっと孤独だったん○村長（新垣邦男）

ですが、１人で質問だから。でも、最近では議ですから、先ほど申し上げたように、この構員も二、三名ふえましてね、少し心強くなって想の中で今それを、そこをやろうということでいまして。できたら、パークゴルフ場もいいけ

やっています。ですから、それも今交渉中です

れども、優先的に、もしパークゴルフ場ができので、もう少し時間をいただきたいということてしまったら、陸上競技場は実現は遠のくのかであります。

なと思ってしまったんで。今回はぜひつくれと○議長（名幸利積）

いうことでもなくて、むしろもう少し、ちょっ

比嘉義弘議員。

と待ってもらえませんかという質問でした。

○１０番（比嘉義弘議員）○議長（名幸利積）ということは、逆に言えば、いつごろ調査費とかそういった具体的な行動というのは、これ村長。
○村長（新垣邦男）

からですか。

ぜひですね、パークゴルフ場と陸上競技場は

─ 180 ─

別個に考えてもらいたいなと思います。きのう、

いの御提案をお願いしたいなと思います。

おとといですかね、比嘉次雄議員からもあった○議長（名幸利積）

ように、非常に体協も困っていると。間借りで比嘉義弘議員。

ということは、これは十分認識をしています。

○１０番（比嘉義弘議員）

ただ、パークゴルフ場と陸上競技場の、予算規

ありがとうございます。

模も違いますし、面積も違いますし。当然、今パークゴルフ場ですと、もうおっしゃるとお

すぐ陸上競技場というわけにはなかなかいきまり、ゴルフともまたちょっと違って、どっちかせんが、当然これは課題は課題として、将来的というと、ゴルフはボールが上に飛ぶ、天に飛にはそれもやらなければいけない。ただ、本村

ぶ、しかし、パークゴルフは芝生の上を転がしにまとまった土地がなかなかないということもて遊ぶスポーツというか。そういった意味からありますから、土地利用の見直し等々も踏まえすると、若干パークゴルフ場は、考えると、少て、それはやらないわけじゃなくて、検討課題

しお金がかかるんじゃないかなとも思っていまだなというふうには認識をしております。

す。ただ し、中 城の陸 上 競技場、 あれは ２億○議長（名幸利積）

9,000万かかったそうです。ただ、向こうはで比嘉義弘議員。

すね、幸いに電源のああいうのを活用しながら○１０番（比嘉義弘議員）

やったんで、すごく少なくかかったと。でも、村長がね、今のように別個に考えてくれと、余り全国の競技場というよりも、むしろ田舎の別次元の問題ということでおっしゃったけれど

400トラックぐらいのを考えれば、僕は陸上競

も、広さがどっちも大きくとるもんだから、つ技場もそんなに難しいもんではない。一番問題

いついくっつけたくなるんです。優先順位を決は、やっぱり土地の確保だなと思っています。

めたくなる、そういう感情があるんで。

じゃ、次にいきます。

○議長（名幸利積）

新規事業について、答弁の中に、双方の資源村長。

を活用してとあるが、セルラー側ＬＴＥや５Ｇ○村長（新垣邦男）

等のＩＣＴ技術とあるが、それをちょっとわか

陸上競技場とパークゴルフ場は同規模ではな

りやすく説明できませんか。ＬＴＥとかそうい

いと思います。これは、陸上競技場は当然グラ

う用語がわからないんで、よろしくお願いしま

ウンド、400かどうかわかりませんが、そこにす。

グラウンドとスタンドもある程度やらなければ○議長（名幸利積）

いけないということで、いろんな機能を備えな

農林水産課参事。

ければなりません。ですから、そう簡単にはな○農林水産課参事（鹿島直昭）

かなか財政的にも厳しいのかなと思っておりま

今の御質問にお答えいたします。

す。

通信の速度、あと一度に扱える情報量、そうパークゴルフ場は、いろんな格好でやれるだいうものが現時点では４Ｇが５Ｇになってとい

ろうと私は思っていますんで、用地さえ確保でうような形で、そういう言い方になっているの

きれば、そんなに金は要らないということですがこの表現の仕方です。ＩＣＴは、よくＩＣだ

んで。その辺を少し対策を今講じているところとかＩＴだとかありますが、それらを活用してでありますんで。ぜひパークゴルフ場もつくっ

いろんなコントロールをするというような応用て、陸上競技場もつくったらどうかというぐらの仕方を横文字のそれぞれの頭文字をとったも─ 181 ─のでの言い方になっております。以上です。

きれいで格好いいという、昔、汚いとかいろい○議長（名幸利積）

ろ悪い表現をされていましたが、それにかわる村長。

ようなきれいな表現というところでスマート農○村長（新垣邦男）

業というのがあるんですが、中身は、要はいろ

何でセルラーさんとやるかということが疑問

いろな情報機器を活用して、この栽培の設備、であるんだろうと思うんですが、セルラーは今、方法等々を管理していこうじゃないかと。例え

水耕栽培に力を入れているんですね。それだけば雨が降ったら自然に屋根が、ハウス栽培であじゃなくて、今あったようにＩＣＴ、その水耕れば自然に屋根がとか、あとは温度調整によっ栽培というものは、情報、そしてその記録といては遮光ネットがとか、湿度計から湿度状態がうんですかね、それが極めて重要なんですよ。

悪い状態であれば、水を流すとか。あと、いろ

その調査研究してデータ、データの集積をしっ

いろなテレビカメラで遠隔的に監視したり、何かりやれば、次にやるときに間違いないというかブザー、アラームが鳴ったときに、それを感ことですから。ぜひセルラーさんの力を、今、知して対処するとか、そういうような技術を導県内では一番、セルラーさんしかやっていませ

入して農業を行っていこうというようなことをん、水耕は。だから、一緒にやりませんかとい

スマート農業という言い方をしております。

うことで、彼らは４年前から乗ってきて、一緒○議長（名幸利積）に調査研究をして、それを実用化するときには、

比嘉義弘議員。

セルラーのそういう情報網、ＩＣＴの力、ＡＩ○１０番（比嘉義弘議員）の力をかしていただきたいということでの協定

先ほど、もう今現在、提携の段階だから、予の締結であります。

算は要らないだろうと。お互い協定して、納得○議長（名幸利積）

いって成功すると、そういう段階からすると、比嘉義弘議員。

いわゆるこの予算は必要になってきますか。

○１０番（比嘉義弘議員）○議長（名幸利積）

おっしゃるとおりセルラーさん、毎月ａｕに支払いに行くもんですから、ａｕでまさにこの村長。
○村長（新垣邦男）

水耕栽培の何ていうかな、サンプルみたいなも

今のは連携協定です。だから、そうなると事のがあります。そういう意味で、セルラーさん

業化して、セルラーさんのいろんなそういうＩ

は水耕栽培に力を入れているんだなという認識

ＣＴの技術をやるということになると、契約にはあります。

変わります。当然将来そういうことが起きれば、それともう一方の北中城村の資源は水耕栽培、契約を結んで、その予算も措置をしなければな

次世代型施設園芸等となるスマート農業と思う

らんだろうというふうに思っています。

が、それもわかりやすく説明できればお願いし○１０番（比嘉義弘議員）ます。

わかりました。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

農林水産課参事。

比嘉義弘議員。

○農林水産課参事（鹿島直昭）○１０番（比嘉義弘議員）

今の御質問にお答えいたします。

あと、もう最後になりますけれども、職場環

スマート農業という言い方をしておりますが、境についてと、これも得意分野でないんで、上─ 182 ─

手に質問できるか気になりますけれども。

○議長（名幸利積）

税収等や人口増により、当然職員の増が考えられるが、逆に今数字を見ていますと、臨時職総務課長。
○総務課長（仲本正一）

員が７名減になっている。なぜ７名減になるか

お答えします。

説明をお願いしたいと思います。

ここ５年見てみますと、職員も135から140に○議長（名幸利積）

７名、今増になっているところです。先ほど残総務課長。

っていたという、臨時職員については、臨時職○総務課長（仲本正一）

員で残るということは多分ございません。嘱託

お答えします。

職員が職員、課長とかの許可を得て、締め切り

増減理由の中に書いてありますけれども、主とかあって残っているんだろうなということでな理由は事業の見直しのための減とか、育休のちょっと推定しますけれども、臨時職員につい代替職員がまた復帰したとかというものが主なてはそういうことはございません。

要因であります。以上です。

毎年度、臨時は変動がございまして、その都○議長（名幸利積）

度、あくまで臨時に与えた業務というのがあり

比嘉義弘議員。

ますので、業務に見合った職員数の確保という○１０番（比嘉義弘議員）

ものについては努力しているつもりでございま

なぜそのように僕は質問に至ったかといいます。以上です。

すと、実は、いつだったか、ごく最近のことで○議長（名幸利積）

す。３階に夜の11時ごろですよ、明かりがつい比嘉義弘議員。

ているんですよ。ちょっとびっくりして守衛さ○１０番（比嘉義弘議員）

んにお願いして、ちょっとそこへ行っていいでおっしゃるとおりだと思いますけれども、たすかということで。よろしいですよと。行ってだ、役場の雰囲気が何となく経費削減されて、みたら、女性２人の職員が仕事をしていると。

臨時の皆さん方も少し削減されると、そういうさらにびっくりしたのは、皆さん方はちゃんと状況になっていないかということで、やっぱり正職員ですかと聞いたら、臨時だったんです。

心配をします。我々もそのあたりを聞くと、やそういう意味で、やっぱり仕事も徐々に、このっぱり大丈夫かなと。これからさらに人口もふ２つの課ではなかったけれども、そういった意

えてくるし、あるいは税収もさらにふえてくる味で、いい意味で遅くなったのか、あるいは仕んで。本当にこれで間に合うのかなということ事が遅くて残ったのかわかりませんけれども。

を感じて、今回質問しましたけれども。

いずれにしましても、ちょっと今、臨時職員ももう一つ、１点聞いていいかな。ちなみにで聞くところによると、他の自治体の臨時職員もすね、税務課ではなくて、福祉課。これは我々結構能力が豊かというか才能があって、非常にサウンディングアピールということで、県民投活用しやすいというかね、そういったこともあ

票の７時から立って、のぼりを立てていますけるんで。やっぱり臨時職員については、今後もれども、その７時に福祉課の電気がついている

仕事量がふえるんで、できれば減らさずに、何んですよ。そして、この帰りじゃなくてふだんとか仕事の環境をいいようにして、臨時であっの帰りに、大体９時ごろとか、福祉課だけがつても削減しないような方法がないかちょっと聞いている。これ守衛さんのほうにも聞きました。

きたいと思うんですが。

いつもこうなんですかと。そうですと。そのあ─ 183 ─たりの何か改善というのかな、ないのかなとい○村長（新垣邦男）

うのを感じましたけれども、村長どうですか。
○議長（名幸利積）

先ほどは臨時職員の話ですか。
○１０番（比嘉義弘議員）

村長。

いや、臨時職員と言ってしまったら、僕は一○村長（新垣邦男）

緒にたたかれると思うけれども。

基本的に臨時が多いというのは余りよくない○議長（名幸利積）

傾向なんですね、当然。ですから、我々としては、別に減らすということではないんですが、村長。
○村長（新垣邦男）

事業の見直しとか、事業に沿って、事業が終わ議員がおっしゃるとおり、村長はわからない

ったら一応終わってもらうということでの対応

んじゃないかということは、確かに全てはわかをしているところであります。

っておりませんが、そういう御指摘ですんで、

ただ、税務課とか、福祉課とか、その時期時

もう一度、全課そういう対応を確認をしていき期によって、申告事業とか保育所関係だとか、たいと思っております。原則、臨時職員の方々

そういうときには確かに少し残業も多くなる可がそんな遅くまではやっていないと私は思って能性はあります。ただ、年がら年中、そこは臨いるんですが、いや、やっているよということ

時、嘱託職員が夜遅くまでやっているというこであるもんですから、もう一度、私も確認をしとは、基本的にはありません。先ほど総務課長たいと思います。

からあったように、上司の許可を得て、この期○議長（名幸利積）

間までに終わらなければいけないということで比嘉義弘議員。

あるならば、職員も一緒にやるはずです。臨時○１０番（比嘉義弘議員）だけ置くということはまずないという認識を持

僕かつてですね、あやかりの杜で、任期といっていますんで。それはもちろん私もですね、

うか期限が３年では少し落ちついて仕事ができ改めて検証しながら職員に確認をしていきたい

ないんじゃないかなということで、５年にしてと思っております。

もらいました。これはもう感謝しています。臨○議長（名幸利積）

時についても、実は、基本的に規則は１年です

比嘉義弘議員。

よね。でも、我が村は２年と。お隣の中城は、○１０番（比嘉義弘議員）

聞いたら５年だそうです、臨時が。そのあたり

村長がそうおっしゃるんで、少し安心はしまを、もう質問ではなくて、そういうことで、今したけれども、やっぱり村長まで情報が届くに回は失礼いたします。終わります。

は、もう大体遅いということで覚えていただけ○議長（名幸利積）

ればね。この前も我々のところに来ていませんと、クレームは来ていませんと。でも、あるん

総務課長。
○総務課長（仲本正一）

ですよ。僕はこの前も質問しましたけれども、お答えします。

やっぱりむしろ自分たちが聞き取りというか、中城５年という話ですが、前にも一般質問等積極的に聞くということにしたほうがいいのか

でお答えはしていますけれども、平成32年度かなと思います。

ら会計年度任用職員というのが始まります。そ○議長（名幸利積）れに向けて試行期間ということで、１年１年継村長。

続できるやり方で、今のところ５年以上できる

─ 184 ─

やり方をしております。以上です。

⑥駐車場隣に空き地があり、車を駐車してい○１０番（比嘉義弘議員）

るのを見かけますが、利用者に許可を与えていありがとうございます。

るのですか、伺います。

○議長（名幸利積）⑦特に体育館を利用する村民には、いつでも休憩します。８時15分再開します。

安心して車が駐車できるように環境を整えるべ

午後

８時０１分

休憩

きと思うが、村はどう考えていらっしゃいます

午後

８時１５分

再開

か。

○議長（名幸利積）

２点目に、交通弱者への支援について伺いま

再開します。

す。

喜屋武すま子議員。

高齢者の方が体育館やスポーツクラブを利用○８番（喜屋武すま子議員）したいという声をたびたび耳にします。だが、それでは、通告に従いまして、一般質問をさせていただきます。

高齢なため車が運転できず、利用がかなわない
方々がおります。コミュニティバスが実現する

１点目ですけれども、村民体育館の駐車場について伺います。

までの間、村民の健康増進を図る観点から、両施設へのアクセスの利便性を高める方策として、

村立体育館は昨年の11月５日に村民のスポー

例えばタクシー利用権割引制度やスポーツクラ

ツイベントの拠点として供用開始されました。

ブへの送迎をお願いするとか、村として何らか

これからスポーツのほか、レクリエーションやの支援ができないかお尋ねいたします。

サークル活動、展示会などの利用が広がっていくことでしょう。しかし、最近、体育館利用者

３点目に、障がい者の雇用についてお伺いいたします。

から駐車場が満杯で駐車できなかったことがあ障害があっても私たちはともに生きる社会をったとの声がありました。また、私の知人で、築いていく必要があります。障害者の雇用は、スポーツクラブに入会しましたが、車が駐車で障害者雇用促進法による法定雇用率を満たしてきないことがありまして、水泳の利用をやめた

いますか、お尋ねいたします。

という方がいらっしゃいます。そこで質問をい○議長（名幸利積）

たします。

村長。

①体育館のオープンからこれまでの各月の体○村長（新垣邦男）

育館の利用状況、イベント名や主催者、利用人数などはどうなっておりますか、お聞きします。

それでは、喜屋武すま子議員の御質問にお答
えいたします。

②教育委員会は、体育館利用者の方が駐車場

まず１点目です。体育館の駐車場についてとが満杯で駐車ができなかったということを聞いいうことですが、７点ほどありますが、後ほどたことがありますか。

教育委員会のほうで答弁をさせたいと思います③スポーツクラブ・ルネサンスライカム24のが、その中でも駐車場がなくて利用できなかっ利用者と体育館の利用者の駐車場区分はそれぞたという声を聞いたということですが、これまれ何台なのか教えてください。

で、私のところにはまだそういう声が届いてお④両施設前の駐車場の所有権はどちらに帰属していますか。
⑤駐車場係は常駐しておりますか。

りません。詳細は私もちょっとよくわからない
んですが、現場でどうなっているのかを少し教育委員会に答弁させたいと思います。

─ 185 ─

７点目です。私のほうで答えておきたいと思○議長（名幸利積）

いますが、いつでも安心して車が駐車できるよ

生涯学習課長。

うに環境を整えるべきではないかということで○生涯学習課長（與儀光敏）

すが、当然それはできればぜひやりたいとは思

喜屋武すま子議員の質問にお答えします。

っていますが、限られたスペースであります。

まず、大きい１番目のほうですけれども、11限られた台数でありますので、これをすぐ整え

月５日のオープンから２月末までの利用状況にるというのはなかなか難しいだろうと思います。

ついてなんですけれども、スポーツとかスポーですから、駐車台数が完璧に整えるというのは、ツサークルなどの利用が495回、約9,900名、専

どの施設もなかなかそれは難しいことじゃない

用使用、これイベント等も含めてなんですけれかなと。今の世の中で、それほど用地があるわ

ども、19回ありました。約2,900名となっておけでもないもんですから。その辺は、将来に向ります。詳細については資料として添付してあけてはぜひ考えなければいけないことだろうとりますので、参考にしてください。

思いますが、ぜひ利用者の皆さんに迷惑になら続きまして、利用者の駐車場が満車で駐車でないような形での周知とかそういうことも踏まきなかったことを聞いたことがありますかとい

えて対応は検討していきたいと思っております。

うことなんですけれども、村民体育館のほうは２点目の交通弱者への支援ということで、高管理のほうは委託しておりまして、直接教育委

齢者の方々にタクシーとかバスとか、そういう員会へのそういった電話等があったことはありことができないかということですが、体育館やません。また、管理人にもお伺いしたところ、スポーツクラブにですね、高齢者の方々がどの利用者からのそういう声は聞いていないとの返ぐらい御利用なさっているのかということがま答をいただきました。

だ私も把握をしておりません。また教育委員会

続きまして、２番目のルネサンスと村の体育がどれだけ把握しているかちょっとわかりませ

館との駐車区分の件なんですけれども、特に駐んが、ただ、高齢者の方々を対象として、体育車区分は設けておりません。

館のみに村がタクシー利用助成ということは、続きまして、駐車場の所有権の件なんですけ

今のところ考えておりません。そういうことでれども、駐車場の所有権は村に帰属しておりまはなくて、例えばコミュニティバスは高齢者がすが、敷地全体をルネサンスが賃借しておりま

病院へ行きたいとか、そういう施設を回りたいす。

とかいうことで、今実証実験でコミュニティバ

４番目の駐車係は常駐しておりますかについスの検証をやろうと思っています。体育館、スては、駐車場係の配置はしてありませんが、特ポーツクラブのみにそれをやるという今考えはに混雑が激しい場合はルネサンスの職員が対応ございません。

を行っていると聞いています。

ルネサンスさんがどう考えているかは、後ほ

５番目、駐車場を隣の空き地の駐車を見かけ

ど教育委員会の答弁をさせたいと思っておりまるということなんですけれども、多分これにつす。

いてはルネサンスと村民体育館の道を隔てて向３点目です。障害者の雇用についてというこ

かいの隣接地のことだと思いますけれども、ことですが、法定数を満たしているかということ

こについてはイオンライカムの従業員の駐車場

なんで、これはそれぞれその担当課のほうに答が、職員が契約して借りていますので、私たち弁をさせたいと思います。

のほうでは、ここはイオンの職員の駐車場です─ 186 ─ということで、とめないでくださいという看板ですので、フィットネスクラブのほうも数えるも立てております。

とかなり利用数はふえていると思うんですけれ続きまして、交通弱者の対策についてなんでども。ここのほうで、私たちが今後の推移を見すけれども、スポーツクラブ・ルネサンスさん

守る必要があろうかと思いますが、どういうふに確認したところ、送迎バスの運行計画はない

うにして今後、その人数ですね、体育館であるとのことです。ただし、個人がルネサンスと契とか、あるいはスポーツクラブの人数は、やは約して、お金は生じるんですけれども、送迎をりその施設があるということがわかると、利用お願いするなら、それは検討はできるかもしれ

人数もふえてくると思うんですけれども、どのないということの返答はいただいています。以ように推移を見通しているのかお聞きしたいと

上です。

思います。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

総務課長。

生涯学習課長。

○総務課長（仲本正一）○生涯学習課長（與儀光敏）

続きまして、喜屋武すま子議員の３番目の障お答えします。

害者雇用について答弁いたします。

村民体育館については、11月のオープンから

まず、北中城村役場の障害者法定雇用率は、

まだ４カ月程度で、私たちも利用者のニーズに法律で2.5％であります。平成30年６月１日現

ついてはことし１年をかけて、どういう形の利在の調査がございまして、我が村は、北中城村

用形態になるのか、例えば今、琉球キングスさ役場としては2.71％で、法定雇用数を超えていんとかも定期的に借りたいとか、あと卓球のプる状況であります。以上です。

ロチームが沖縄にもありますので、そこも借り○議長（名幸利積）

たいとかいろいろと来ているんですけれども、教育総務課長。

今のところはセーブして、村民が優先というこ○教育総務課長（喜納克彦）とで、どのぐらいの利用状況があるか把握がま

お答えします。

だ十分ではないものですから。そこのところを

教育委員会におきましては、平成30年度法定検討して、今後資料、数値とかが目標ができて、雇用率は満たしておりません。以上です。

改めてそういう貸出方法とかについても再度考○議長（名幸利積）

えていきたいと思っています。

喜屋武すま子議員。

○議長（名幸利積）○８番（喜屋武すま子議員）

喜屋武すま子議員。

それではまず、村民体育館の駐車場について、○８番（喜屋武すま子議員）

１点目からお伺いしたいと思います。

琉球キングスさんも、お借りしたいという話①なんですけれども、利用は、スタートにしがあるので、利用しての見学したいとかというては非常に使われていると思うんですけれども、形になるので、そこの施設利用のほかに見学者

ただ、月であるとか日であるとか、あるいはまがいたりして、ふえる可能性もありますので、た人数のばらつきであるとか、そういうのは、ぜひこれはもう実施して、綿密な計画を立てな

また日によって利用回数が多いとか、サークル

いと、非常に駐車場問題が出てくると思います

なんかもあるので、そうなると思うんですけれので、そこら辺をしっかりと把握しないといけども。今のこの①では、やはり村民体育館だけないと思っております。

─ 187 ─担当課としては初めてで、これからスタートれなかった、それからある男性の方からなんでするので、１年を通してみないとわからないとすけれども、ここのスポーツクラブを利用していうのがあるんですけれども、やっぱり中間報

水泳に行ったら、もう二、三回、ちょっと車が告なりとって、やっていただきたいんですけれ

とめられなくて。それでもう怒っちゃってです

ども、いかがですか。

ね、やめた男性がいるんですよ。

○議長（名幸利積）だから、やはり管理人から特に苦情を聞くだ

生涯学習課長。

けではなくて、教育委員会としても現場を視察○生涯学習課長（與儀光敏）

して、時 々、毎 日とは 言 いません けれど も、お答えします。

時々時間帯で利用状況が変わってくるので、ぜ確かにおっしゃるとおり、また４月から新年

ひそこら辺を検証してほしいんですけれども、度もスタートしますので、その中間の年の９月、いかがですか。

利用が11月から始まりましたので、８月あたり、○議長（名幸利積）

夏休みの利用がどうなるのかまで見て検討して生涯学習課長。

いきたいと思います。

○生涯学習課長（與儀光敏）○議長（名幸利積）

お答えします。

喜屋武すま子議員。

おっしゃるとおりですね、私たちも時間をつ○８番（喜屋武すま子議員）

くってでも、時間帯を変えて利用者の状況を把よろしくお願いします。

握していきたいと思います。以上です。

それから、②についてなんですけれども、体○議長（名幸利積）

育館の管理委託をしているということなんです
けれども、そちらはどこの業者に、相手方はど

喜屋武すま子議員。
○８番（喜屋武すま子議員）

ちらなのかをお聞かせください。

特に夕方５時以降になると、すごく利用者が○議長（名幸利積）

ふえるんですね。だから、そこら辺もあるので、生涯学習課長。

時間帯によって随分違うし、あとは団体さんが○生涯学習課長（與儀光敏）

使う土日とかそういうのもありますので、ぜひ

村立体育館の管理については、東京に本社がある興和さんと契約しています。そこはまたル

そのことについては状況把握をしてほしいと思います。

ネサンスの清掃とか管理も同時にやっていて、それから、③なんですけれども、村民体育館

そのほうが従業員の効率とかの面を考えましてとルネサンスの利用者との駐車区分は特に設けも、管理している職員については現地採用で、ておりませんということは、どういう理由なの

沖縄の方なんですけれども、興和さんという会

か教えてほしいと思います。

社と契約しています。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

生涯学習課長。

喜屋武すま子議員。

○生涯学習課長（與儀光敏）○８番（喜屋武すま子議員）

この利用区分につきましては、一般質問の初それから、この管理人からは特に苦情を聞い日の比嘉盛一議員の質問にもお答えしたんですていないということがあるんですけれども、実けれども、体育館、今言われているアリーナの際、私のほうにある方からですね、車がとめら用地の村有部分についても駐車できる状態に、

─ 188 ─

満車のときには向こうにも案内していますので、○議長（名幸利積）

150台ぐらいは駐車スペースはあると思っています。スポーツクラブも体育館にしても出入り

村長。
○村長（新垣邦男）

が、多分１人当たりのスポーツする時間、２時お答えいたします。

間から３時間ぐらいを見ていますけれども、そアパートやマンションの駐車場とは、これはの中でも駐車場の空きのスペースは生じてくる

基本的には違うと思います。アパートやマンシとは思っています。

ョンは、適当にどこでもいいですよという話に確かに駐車場の確保は現実の問題なんですけ
れども、お互いが有効に使えるための理由としなると、これはまた大変なことになるんじゃな
いかなと思っています。

て、区分は直接は設けていません。以上です。
○議長（名幸利積）

我々としては、ルネサンスさんと村体育館と、それだけのスペースしかないんで、お互いが利

喜屋武すま子議員。

活用できるようにやったほうがいいだろうと。

○８番（喜屋武すま子議員）

これ限定して、区分してですよ、時期的にいう

私、例えばアパートを借りるときでも、自分と、そこは満杯だけれども、そこはあいているの指定した駐車場というのがあるんですね。もと、使っちゃいけないよという話になっても困し私がアパートを借りたとか、あるいはマンシるだろうと思います。

ョンを借りるときは、その人の指定された駐車確かに今、スタートしたばかりですから、利場があるわけですよね。ですから、やっぱり村

活用の方法等がよくわからないということも踏

民体育館の前にも、ある程度の区分をしていた

まえて、今後そういう対策は考えていきたいとだければ、村民は迷わないし、結構体育館の前

思いますが、敷地を区分する必要は私は今ないというのは便利だから、満杯にしているんですと思います。ですから、それはぜひ御理解いたよ、１列目というんですかね。かなりやってい

だいて、空きスペースがなるべくないように、て、そういうところをぐるぐる回っている方が両方がうまく利用できるように、そして必要でかなりいるんですよ、特に５時後とかですね。

あるならば、常駐の警備とか、今後これは考えそこにとめられなくて、また次のアリーナ用地ていく必要があるだろうと思っています。混乱のところに行くとかありますので、やっぱり村がないような方法をどうとっていくかというこ

民の利便性とか、あるいは村民に混乱を与えなとは検討事項だと思っております。

いためにも、ここは例えば体育館の前でしたら、○議長（名幸利積）

村民が使ってくださいよとかという感じでできないのかどうかですね。やっぱり何ていうのか

喜屋武すま子議員。
○８番（喜屋武すま子議員）

しら、若い人だったらぱっとわかるけれども、私は共有部分にすると、混乱は起きると思う

中高年にいくと、どこにとめようかね、どうしんですね。やっぱり村民を優先して、施設といようかねとかですね、結構迷ってぐるぐる目をうのは、体育館は村民が使えるようにして、余白黒させたりする方がいるんですよ、見ているった場合は、例えばルネサンスが使うとかといと。

う方法はできないのかどうか。あいたところにだから、そこら辺はやっぱりここは体育館利

ルネサンスの利用者が、スポーツクラブが使っ用者が使える場所ですよということの区分はでてもらうとかですね。もちろんスポーツクラブ

きないものかどうか、再度伺いたいと思います。

を使う方が、村民もいるわけなんですけれども、

─ 189 ─

体育館が主となると思うんですね。ですから、り、村長のちょっと答弁には納得しておりませ

体育館を利用する方たちが主になって、そこはんけれども、よろしくお願いしたいと思います。

十分に使わせてもらって、余った場合は、例え村民が安心して、そこにとめられるようにしばそのスポーツ施設が余ったスペースを、あいないと、探すのにぐるぐる回ったりとか、どこたところを利用してくださいとか、そういう方にとめていいかなとか。どうしても体育館の前法はできないのかどうかお聞きしたいと思いまというのはすぐにとめられてしまうので、村民す。

も困っているんじゃないかと思っております。

○議長（名幸利積）

それから、この④なんですけれども、ルネサ村長。

ンスが賃借しているということなんですけれど○村長（新垣邦男）

も、ちょっと私、違和感を感じるんですけれどルネサンスも村民が多く御利用しているんでも、やっぱりこれは村が土地開発公社、北中城

すね、当然のごとく。ですから、村民専用とか、村の土地開発公社と契約をして、村に帰属してなかなかこれは難しいんじゃないかなと私は思いるので、またルネサンスに貸すということはいますよ。ですから、体育館、ただ体育館は恐又貸しというんですかね、そういうことになる

らく団体で御利用するのが多いんじゃないかなと思うんですけれども、どうしてそうなるのかと思っています。その場合は、団体さんには、ですね。村がせっかくもう帰属しているのに、個人ではなくて団体でまとまってとか、そういルネサンスが賃貸して相互の有効活用とするの

う指導はやっていけるんじゃないかなと思っては、私としては非常に違和感があるんですね。

おります。

やっぱり村がそのまま帰属して、駐車場としてさきの質問で担当課からあったように、体協

使わすということはわかるんですけれども。その場合はそれぞれ考えてやってもらうというこ

こら辺についての考え方をお聞きしたいと思いとで、し かし、 この周 知 のやり方 をもう 少します。

我々が工夫してやっていけたらうまいぐあいに○議長（名幸利積）

いくんじゃないかとは思っています。ただ、全て完璧にというのはなかなか難しいので、今ど村長。
○村長（新垣邦男）

ういう形でやったほうがいいかということは、

これは特に問題は、法的にもですね、問題は

これは当然我々も検討しなければならんだろう

ないと認識をしています。当然、村が契約をしと思っています。

ているんですが、ルネサンスに賃借して、やっ○議長（名幸利積）てもらおうと、建ててもらおうということで、

喜屋武すま子議員。

これはなぜそうなったのかということは、これ○８番（喜屋武すま子議員）

は前にもお話を、これまで議会でですね、村民

私は、ある程度の区分はしていただいて、村体育館を建設するときにもお話をしてきたとこ

民優先でやっていただきたいんです。もちろんろでありますんで、これは今さらですね、なぜスポーツのクラブを使う方も村民はおりますけ

こうなったのと言われても、少し私も困るなとれども、あちらのほうはまた村外の方も結構多思っているんですが。

いですし、もちろん体育館も村外の方は使うと○議長（名幸利積）

思うんです。ここの施設というのは、どうしても体育館がメーンですので、そこら辺は私は余

喜屋武すま子議員。
○８番（喜屋武すま子議員）

─ 190 ─

この駐車場については、やっぱり村民優先となと思って、私は危惧をしております。

いうイメージというのは余り湧かないんですけ

それから、体育館とクラブとの出たところのれども、そこら辺は村としてそういうんであれ

駐車場のところにたまに車がとまったりするん

ば、村民が理解できるかどうか、私としてもわ

ですね、道路側に。それも非常に危険じゃない

かりませんけれども、一応お聞きしております。

かなと思ってですね。それとあと、お隣のアリ

それから、駐車場係が配置はありませんけれーナの用地のほうに最近、車がとめられておりども、特に混雑が激しい場合にはルネサンスのますけれども、そこの管理も必要なので、やっ職員が対応を行っていますということがあるん

ぱりこの駐車場係というのは必要ではないかなですけれども、ルネサンスの職員が対応するとと私は思っているんですけれども。安全面の面いうことは、どういうことなんですか。ここは、から、事故が起こらないようにするためにも、体育館は委託事業でもあるんですけれども、さあるいは管理の面からも、今はちゃんとした配っき言ったところの業者さん、そこが管理をし置ではなくて、混雑が激しい場合に対応していないで、ルネサンスの職員が対応するというの

るということなんですけれどもね。やっぱりこはどういうことなんでしょうか。

れは、私は必要じゃないかなと思うんですけれ○議長（名幸利積）

どもね、そこの駐車場係というのは。いかがで生涯学習課長。

すか。

○生涯学習課長（與儀光敏）○議長（名幸利積）

お答えします。

村長。

私たちが体育館の管理を委託しているのは、○村長（新垣邦男）

体育館の貸し出しの管理でありまして、それは

今は駐車場係配置しておりません、当然。先常に、５名の方を雇っているんですけれども、ほどあったように、ルネサンスさんが善意で、ローテーションで１人しかいない状況なんです。

混んでいるからということで、職員の皆さんが主に、管理といっても貸し出し等がメーンであやっていただいているということですから。たりまして、駐車場の配置については、ルネサン

だ、配置していないというようなものは、そこスさんが利用者さんを多分配慮して、向こうのまで急に混雑というんですかね、多くなるとは、職員がやっているということは聞いていますけ

我々も認識がなかったんで。ただ、議員御指摘れども。最近ではそこまでの混雑がないというのとおり、非常に夕方混雑するよということがことで、駐車場係は出していないということもあるもんですから、今後、少しルネサンスともお伺いしています。以上です。

協議をしながら、その配置、時間帯でもいいで○議長（名幸利積）

しょう。そういう配置をするような方向で検討

喜屋武すま子議員。

はしていきたいと思っております。

○８番（喜屋武すま子議員）○議長（名幸利積）

先ほどから申し上げているように、非常にこの体育館とスポーツクラブの利用者が入り口の

喜屋武すま子議員。
○８番（喜屋武すま子議員）

ほうがもう入れかわり立ちかわりで、もう５時

利用者の安全面からもしてもですね、あるい

後になるとすごいんですよ。出たり入ったりでは駐車をスムーズにするためにも、ぜひ必要かですね。そして駐車場自体もすぐ入れかわりもと思いますので、お願いしたいと思います。

非常に激しくて、ちょっと事故が起きないのか─ 191 ─引き続きですね、この駐車のスペースなんですけれども、体育館とスポーツクラブのほうでだけのスペースの中で、じゃ、幾らあればいい150台ですよね。そうですよね、今あるのは。

のと。幾らでも必要だよという話になりかねな

それでお隣のほうのアリーナ用地で村有地があいんで、それはなかなか難しいだろうと思ってりますね。そこに今、車、最近とめていますよいます。

ね。体育館の隣にアリーナ用地があって、そこ

ただ、今後もですね、もう少し拡張できるとの村が取得した駐車場があるのかな。すぐそば

ころ、スペースがあるならば、それの検討をぜと、それからずっと奥のほうにありますけれど

ひしていきたいし、ルネサンスとも話して、ルも。そこは何台ぐらいになっているんでしょう

ネサンスさんも欲しいということですから。どか。

うすればもう少しふやしていけるのか。そして、○議長（名幸利積）

利用状況も踏まえて、村民の皆さんに周知をし生涯学習課長。

ながら、駐車場少ないですよということも告知○生涯学習課長（與儀光敏）をしながら、ぜひ工夫する方法も我々も一緒にお答えします。

なって考えていきたいと思っています。

アリーナ予定地の村有の部分にとめられる駐ただ、駐車場の台数をふやす努力はぜひやっ

車台数は74台となっています。以上です。

ていきたいと思っております。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

喜屋武すま子議員。

喜屋武すま子議員。

○８番（喜屋武すま子議員）○８番（喜屋武すま子議員）

どうもありがとうございます。

駐車場がやはり確実にとめられるように、そ

現在、体育館とクラブとのところが150台で、の施設を利用してよかったと言えるような仕組

そしてアリーナ用地の分が74台で150台で、224

みをつくっていくには、スペースが非常に大き台ぐらいはとめられるということなんですけれな問題になると思いますので、よろしくお願い

ども、今度、本当に利用者がですね、非常にふしたいと思います。

えてくると思うんですよ。そこの何ていうのか

次に、交通弱者への支援についてなんですけ

しら、体育館とか、それからフィットネスクラ

れども、私は、やっぱり交通弱者というのは、

ブですね、あるので。やっぱり今後どうしてももちろん高齢者だけではないです。やはり若い

駐車場のスペースは幾らあっても足りないのか

人にも障害を持った方もおりますし、特に私がなと思っておりますので、今後確実にこの駐車思うのは、最近、高齢者の方がスポーツクラブ

場のスペースを確保して、村民に迷惑をかけなを利用したいというのが結構いるんですね。やい、あるいは村民だけじゃなくて、もちろん利っぱり高齢者は、自分に年いってから人に迷惑用者なんですけれども、やってほしいんですけはかけないためにも、自分で健康を維持したい

れども。やはり駐車場の拡大について、今後やとかですね。そういう要望が非常に強くなってっていくのかどうかお伺いしたいと思います。

おりますし、スポーツというんですかね、自分○議長（名幸利積）の体を鍛える、そういう志向も非常に強くなっ村長。

ておりまして、何名かの方が、やっぱりどうし○村長（新垣邦男）てもこのスポーツクラブを利用したいけれども、議員、確実にとおっしゃっているんですが、夫婦がですね、運転ができないとか、あるいは

なかなか確実は難しいだろうと思います。あれ

免許証を返上したとかですね。そういう方もい─ 192 ─て、毎日、あるいは週に二、三回通うにしても、うんですかね、その人たちの声も聞かないとわ

タクシーを利用するのは非常に負担になるといからないんですが、どのぐらいあるのか。今すうことがありまして、何とか村としては支援はぐ、それも検討しましょうということにはなかできないかということで質問させていただいてなか私は難しいだろうと思っています。

おります。

現状の把握も当然必要だろうし、将来的にはこれ事例としまして、例えばということを言それが可能かもしれませんが、今は、やっぱりっているんですけれども、やっぱりコミュニテ

私が目指すタクシー利用券だとかコミュニティ

ィバスが実現するにはまだ時間がかかるので、バスというのは、高齢者にぜひ利用してもらい高齢者が利用したい、だけれども行けない、タたいというのは、とにかくこの公共施設に行きクシーを利用するには負担がかかるということ

たくても行けないとか、病院に行きたくても行で、そういう交通のアクセスができれば利用しけないとか、そういう意味ではぜひこれはやらたいなという声は幾つか拾っております。

なければいけないことだと思うんですが、これですから、やっぱり高齢者福祉という意味でも一緒になって、体育館やスポーツジムに関しは、村民にそういう交通弱者、弱い方々、自分ても、それが一緒にできればいいんですが、なで運転できない方々に対しては、福祉の支援とかなかそれはまだ福祉部門も十分できていない

してどうにかいい方法はないものかと私考えて中で、なかなかこの健康増進施設への対応といおりますけれども、どんなでしょうかね。やっうのは今の段階では難しいのかなというふうなぱりその施策も必要ではないかと思うんですけ

認識を持っています。

れども、お聞きしたいと思います。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

喜屋武すま子議員。

村長。

○８番（喜屋武すま子議員）○村長（新垣邦男）

やっぱりこのスポーツクラブを利用するにし大変難しい御質問だなと思います。高齢者のても、若い人だけじゃなくて、中高年、それかためにそのスポーツジム、体育館を使うために、

ら高齢者、そういう方たちが一生懸命に運動し運転できないから村でタクシー等やバスを準備て自分の健康維持をしたいというのは、私は医したほうがいいんじゃないかということですが。

療の削減にもつながるのではないかと考えて質これはですね、あくまでも健康増進ですから、問しております。

近いからあそこが利用したいという気持ちはわ

それから、やはり高齢者の方が、今どういうかるんですが、まず、そうであるならば、福祉

手だてがないということを村はおっしゃってお優先だと思います。あそこは健康増進ですから、

りますけれども、例えば今、村が計画しており

やっぱり病院、リハビリをしなければならない、

ますコミュニティバス、正式には観光周遊バス

自分の健康を守らなければいけないという、もの運行について計画をしておりますけれども、

うこれは必然でやらなければいけない方々には、その件について、それが実現すれば少しは可能

それなりの対応を村として考えなければいけな

なのかなということを考えておりますけれども、い。当然それはやらなければいけないことはやそれについてですね、この前も説明はあったん

らないといけないんですが、今そこまでですね、ですけれども、やはり村民は恐らくそのことに

健康増進まで手を伸ばして行政が本当にやれるついて知らないので、ちょっと観光周遊バスののかどうなのかということは、非常に需要とい件について、御説明をお願いしたいと思います。

─ 193 ─

○議長（名幸利積）

含めて検討していっていただきたいと思います。

総合調整監。

次に、障害者の雇用についてお伺いいたしま○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

す。

一括交付金事業を活用して、観光コミュニテ

確かに平成30年４月１日で障害者雇用促進法

ィバスの実証実験を予定しております。今年度によって、役場の法定雇用率は2.5％になって、は実証実験の計画書をつくったところです。次現在は2.71％ということなんですけれども。こ

年度、内閣府に認めていただければ、11月ごろの村長部局の2.71％の内容について、現在のそから実際に走らせたいというふうに思っていまの数を割り出したところの職員数と、それからす。ルートとしては、イオンモールを発着に、障害を負った方の職員の数のカウントの仕方な

あとは中城城址までを結ぶ形です。途中は、中どを説明していただきたいと思います。

央公民館であるとか、あと中村家住宅、パーク○議長（名幸利積）

サイド、役場、あやかりの杜、ＥＭなどの拠点を結ぶことで考えております。以上です。

総務課長。
○総務課長（仲本正一）○議長（名幸利積）

お答えします。

喜屋武すま子議員。

北中城村役場と村長部局は、まず省くのは教○８番（喜屋武すま子議員）

育委員会、水道課、幼稚園、保育所、保健師あ

今、運行のルートをおっしゃっておりますけたりが省く人数です。あと、正職員数プラス１

れども、イオンモール沖縄ライカムのほうから年以上雇用の臨時、嘱託が入ってきます。ただ、出発しますので、体育館はかなり近くはあるん

嘱託については、今30時間勤務、職員の４分のですけれども、例えばこの体育館とかフィット

３勤務になっている職員については0.5人カウネスクラブですね。そこら辺の駐車というのはントですね。今全体で147.5人おります。障害できないのかどうか。そうすれば、非常に、今の数は、等級が高い１級、２級が２名カウント、言ったような高齢者があるとか、障害者の方た

残りが１名カウントとなっていまして、全体でちがもう利用は可能かなというのがあるんです

４人となっております。以上です。

けれども、いかがですか。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

喜屋武すま子議員。

総合調整監。

○８番（喜屋武すま子議員）○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

次に、教育委員会についてお尋ねします。教現時点の計画では、イオンモールライカムを育委員会の現在の職員の数ですね。それから、出た後、次は中央公民館を考えております。こ

法定雇用率ですけれども、そこら辺をお聞きしれをしばらく実験してみて、アンケートをとったいと思います。教育委員会のほうは2.4％とて、要望が多ければ、また停留所をふやしたりいうことではあるんですけれども、今のような減らしたりというのが実験の趣旨となっておりカウントの仕方を説明していただければ助かり

ます。

ます。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

喜屋武すま子議員。

教育総務課長。

○８番（喜屋武すま子議員）○教育総務課長（喜納克彦）

ぜひまたこの実証実験をして、バス停の増も─ 194 ─ただいま総務課長のほうが答えていただいた数字なんですが、私たちのほうで基礎となる数○議長（名幸利積）

字が62人 、それ から求 め られる法 定雇用 率が1.4弱でございました。ただ、私たち１人も採

喜屋武すま子議員。
○８番（喜屋武すま子議員）

用していませんので、それを満たしていないと

正職員を採用はしないというんですが、したいうことになっています。以上です。

くないというか。正職員を何ていうのかしら、○議長（名幸利積）想定をしていないという話になると思うんです

喜屋武すま子議員。

けれども、その理由をお聞かせください。

○８番（喜屋武すま子議員）○議長（名幸利積）

障害者雇用促進法には、やはり障害者を雇用するように、法定雇用率を守るように言われて教育総務課長。
○教育総務課長（喜納克彦）

いるんですけれども、どうして教育委員会のほそもそもしたくないというわけではございま

うでは障害を持った方がいないのかお聞きしたせん。教育委員会に採用権がないということで、

いと思います。

私たち教育委員会で正規職員をそもそも採用す○議長（名幸利積）

る権限を持っていないという意味で、今そうい

教育総務課長。

うふうなお答えをさせていただきました。以上○教育総務課長（喜納克彦）です。

教育委員会といたしましては、まずそもそも○議長（名幸利積）

認識が間違っていたと。先ほど総務課長の答弁もありましたように、１年以上雇用する臨時職

喜屋武すま子議員。
○８番（喜屋武すま子議員）員もそのベースにカウントするというのがござ

それでは、村長にお伺いします。人事権を持います。私たちはその１年以上という臨時をそっている村長ですね、この障害者の雇用についもそも省いていたと。そのため正規職員でカウての考え方をお聞きしたい。例えば臨時である

ントしていたため、そもそも対象事業所には当とか嘱託であるとか、正職員であるとか、採用たらないと思っていて、採用に至っていないとするに当たってはあると思うんですけれども、いうのが実情でございます。以上です。

村長の見解をお伺いしたいと思います。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

喜屋武すま子議員。

村長。

○８番（喜屋武すま子議員）○村長（新垣邦男）

それでは、ことしじゅうに採用を見込んでい障害者法定雇用というのがあるわけですから、るのかお聞きしたいと思います。

やりたくないとかそういうことは全く考えてお○議長（名幸利積）

りません。優秀な方がいらしたら当然採用をや

教育総務課長。

りますし、ぜひそれをもっと配置をしていきた○教育総務課長（喜納克彦）

いというふうに思っています。

私たちのほうで特に正職員を採用するという○議長（名幸利積）

ことはできないんですが、次年度に関しましては、できるだけ、臨時職員もカウントされます

喜屋武すま子議員。
○８番（喜屋武すま子議員）

ので、臨時職員の採用ができればと考えてございます。以上です。

優秀な職員がいれば採用したいということは、
正職員ということの解釈でよろしいですか。

─ 195 ─

○議長（名幸利積）
村長。
○村長（新垣邦男）
そういう理解でよろしいかと思います。
○議長（名幸利積）
喜屋武すま子議員。
○８番（喜屋武すま子議員）
障害を持った方に希望を与えることはとても大事なことだし、やはり社会の一員として、ともに生きるという意味では大変重要だと思っておりますので、御答弁ありがとうございました。
ここで私の一般質問を終わります。
○議長（名幸利積）
以上で本日の日程は全部終了しました。これをもって一般質問は全て終了しました。
議員諸君、執行部の皆さん並びに傍聴の皆さん、大変御苦労さまでした。本日はこれで散会
します。

午後

９時０３分

散会

─ 196 ─

平成３１年第２回北中城村議会定例会会議録
招 集 年 月 日

平成３１年３月８日

招 集 の 場 所

北 中 城 村 議 会 議 場

開 閉 会 日 時

開会

平成31年３月27日

午前10時00分

議

長

名

幸

利

積

及

閉

会

平成31年３月27日

午前11時17分

議

長

名

幸

利

積

議
番

席
号

び

宣

告

氏

出席
等別

名

議
番

席
号

氏

名

出席
等別

１番

安

里

道

也

出

８番

喜屋武

すま子

出

２番

稲

福

恭

秀

出

９番

天

久

朝

誠

出

３番

伊

集

守

吉

出

１０番

比

嘉

義

弘

出

４番

大

城

律

也

出

１１番

山

田

晴

憲

欠

５番

上

間

堅

治

出

１２番

比

嘉

義

彦

出

６番

金

城

高

治

欠

１３番

比

嘉

次

雄

出

７番

比

嘉

盛

一

出

１４番

名

幸

利

積

出

応（不応）招議員
及び出席並びに欠席

議員

１ １ 番 議 員

山

田

晴

憲

１ ２ 番 議 員

比

嘉

義

彦

事

務

局

長

比

嘉

直

也

議

事

係

長

仲

村

静

香

長

新

垣

長

比

嘉

長

仲

本

総合調整監兼企画振興課長

石

会

長

会議録署名議員

職務のため議場に出席した者の
職
氏
名
村

男

教

長

砂

川

惠

重

聰

教 育 総 務 課 長

喜

納

克

彦

正

一

生 涯 学 習 課 長

與

儀

光

敏

渡

一

義

建

長

瀬

上

恒

星

米

須

清

喜

農林水産課長兼農委事務局長

楚

南

兼

二

住 民 生 活 課 長

名

幸

芳

徳

健 康 保 険 課 長

安

里

直

彦

税

奥

間

かほる

農林水産課参事

鹿

島

直

昭

学校教育指導主事

副
総

村
務

課

邦

育

地 方 自 治 法 第 121
設

課条により説明の計

課ため出席した者の
職

議

氏

事

名

日

程

務

課

長

上 下 水 道 課 長

安次嶺

正

春

福

祉

喜

啓

二

別

紙

課
の

長
と

お

納

り

─ 197 ─

議事日程第６号
平成３１年３月２７日（水曜日）
１．開議

午前１０時００分

２．付議事件及び順序
日程
議 案 番 号

事

件

名

摘

要

番号
１

議案第

４号

北中城村植物ごみ資源化ヤードの設置及び管理に関する条

委員長報告、質疑、例の制定について

討論、決定

２

議案第１６号

平成３１年度北中城村一般会計予算について〃

３

議案第１７号

平成３１年度北中城村国民健康保険特別会計予算について〃

４

議案第１８号

平成３１年度北中城村後期高齢者医療特別会計予算につい〃て５

議案第１９号

平成３１年度北中城村公共下水道事業特別会計予算につい〃て６

議案第２０号

平成３１年度北中城村水道事業会計予算について

７

議案第２２号

村道北中城高校１２７号線橋梁下部工工事改定契約につい説明、質疑、て委員会付託省略、

〃

討論、決定
８

同意第

２号

北中城村監査委員の選任について

〃

９

同意第

３号

北中城村教育委員会委員の任命について〃

１０

陳情第31-2号「役場庁舎建て替え」等公共工事の地元企業優先活用につ即決いて（要請）
１１

陳情第31-3号

全国知事会の「米軍基地負担に関する提言」の主旨に基づ〃いて、地方自治の根幹を脅かす日米地位協定の見直しを国に求める意見書を提出する事を求める陳情書
１２

意見書第１号

日米地位協定の見直しを求める意見書について

〃

１３

決議第

閉会中の議員派遣に関する決議について

〃

１４

１号

閉会中の継続調査の申し出

─ 198 ─

○議長（名幸利積）

日に回収しているが、今後指定管理にしたとき、

おはようございます。

指定管理業者が行えるかについては契約の中でこれから本日の会議を開きます。

確認していくとの答弁。

開議（午前１０時００分）

第６条、休業日は日曜日及び祝祭日とあるが、各自治会が行う一斉清掃や村関係団体はほぼ日

日程第１．議案第４号

北中城村植物ごみ資

曜日の作業である。対応はできるのかとの質疑

源化ヤードの設置及び管理に関すに対し、村の一斉清掃等の日曜対応は契約の中る条例の制定についてでできると考えているとの答弁。
第７条 、搬入 の制限 、 ２項（５ ）特定 樹木○議長（名幸利積）
日程第１．議案第４号（ヤシ、有害植物、根株等）及び駆除が困難な
北中城村植物ごみ資

雑草（ムラサキカタバミ、コーブシ等）の対応

源化ヤードの設置及び管理に関する条例の制定についてとの質疑に対し、指定管理にした場合、についてを議題とします。

特定樹木、有害植物に詳しい業者になると思う。

本案について委員長の報告を求めます。

しかし、一度に多くの搬入があった場合は、煩総務厚生常任委員長。

雑になり見落としもあると思われる。搬入する○総務厚生常任委員長（上間堅治議員）
議案第４号

方々にも制限植物の周知も図りながら運営して北中城村植物ごみ資源化ヤード

もらうとの答弁。

の設置及び管理に関する条例の制定について。

第８条、搬入方法についてどのように行うの

平成31年３月11日、本委員会に付託されましかとの質疑に対し、今までどおり予約を行いなた議案第４号

北中城村植物ごみ資源化ヤード

がら、どのようなものをいつ、どの程度の量か、の設置及び管理に関する条例の制定について、搬入者の身元も確認しながら行っていくとの答

本委員会における審査の経過と結果について御弁。

報告申し上げます。

第９条、搬入物の処理で販売もできるとある。

本委員会においては、３月12日、25日に開催

第７条、搬入の制限との絡みで、有害植物が混され、全委員出席のもと審議を行いました。執ざった堆肥が拡散した場合の責任はどこにある行当局からは担当課長が出席しました。

のかとの質疑に対し、保険等の問題もあると思

質疑の主なるものと、それに対する答弁について御報告します。

う。その件に関しては契約の中で対応するとの答弁。

指定管理にした場合のメリット、デメリット

指定管理した場合、今後設備投資もあり得るとはとの質問に対し、指定管理は、ある程度ののかとの質疑に対し、第９条２項で、堆肥化し運用に関しては指定管理者が決めることができ、たものは販売することもできるとある。販売す関連作業の副産物として得た利益は指定管理費るに当たり、計量器や袋詰めする機械等も必要

用と相殺でき、指定管理者から提案があればあになってくる。指定管理者の協議の中でどこがるほど村の持ち出しが削減できる可能性が出て負担するか確認していくとの答弁。

くる。デメリットは特にないと思うとの答弁。

以上、質疑を終結いたしまして、討論、採決

第４条、指定管理者の業務、（３）回収及びの結果、本委員会は全会一致で原案を可決すべ

受け入れについて指定業者が行うのかとの質疑

きものと決定いたしました。以上です。

に対し、回収に関しては、現在資源ごみの回収○議長（名幸利積）

─ 199 ─

これより委員長報告に対する質疑を行います。
質疑はありませんか。

算について、本委員会における審査の経過と結果について御報告申し上げます。

（「なし」と呼ぶ者あり）

本委員会においては、３月12日、14日、15日、○議長（名幸利積）

18日、25日に開催し、18日、25日に金城高治委

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

員が欠席のほかは全委員出席のもと審査を行いました。執行当局から担当課長及び係長が出席

これから討論を行います。討論はありません

しました。

か。

質疑の主なるものと、それに対する答弁につ（「なし」と呼ぶ者あり）

いて御報告いたします。

○議長（名幸利積）

歳入、１款１項１目村民税個人分が前年度比

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

で2,289万7,000円の増額になっている要因はとの質疑に対し、１、主に高額所得者の転入によ

これから議案第４号

北中城村植物ごみ資源

るもの、２、不動産等（長期一般、短期一般、化ヤードの設置及び管理に関する条例の制定に株式譲渡など）の売却による所得増、３、納税

ついてを採決します。

義務者の増加や個々の所得増。納税義務者の推お諮りします。本案に対する委員長の報告は

移は、平成30年度当初予算納税義務者数7,151

原案のとおり可決です。本案は委員長の報告の人、平成31年度納税義務者数7,445人で294人増。

とおり決定することに御異議ありませんか。

調定額の推移は、平成30年度当初予算調定額６（「異議なし」と呼ぶ者あり）

億 5,039 万 5,000 円 、 平 成 31 年 度 ６ 億 7,289 万○議長（名幸利積）

5,000円で2,250万円増となるとの答弁。

異議なしと認めます。議案第４号

北中城村

１款２項１目固定資産税が対前年比で794万

植物ごみ資源化ヤードの設置及び管理に関する7,000円の減額になっている要因はとの質疑に条例の制定については、委員長の報告のとおり

対し、現年課税分の土地・家屋・償却資産は、可決されました。

平 成 30 年 12 月 ４ 日 時 点 の 課 税 標 準 額 に 税 率
1.4％及び上昇（下降）率、徴収率を乗じて算

日程第２．議案第１６号

平成３１年度北中

城村一般会計予算について出している。平成30年度において償却資産の当初予算上昇（下降）率を0.95％で設定したが、補正第３号で2,200万円を減額したため、平成○議長（名幸利積）
日程第２．議案第16号

31年度においては上昇（下降）率を0.9％に設
平成31年度北中城村

一般会計予算についてを議題とします。

定 し 、前 年 比 当 初 予 算を 920万4,000円 、 土地
907万6,000円増、家屋1,663万7,000円増、償却

本案について委員長の報告を求めます。

資産3,491万7,000円減、それぞれ減額した設定

一般会計予算審査特別委員長。

となった。また、過年度分は実績に応じた収納○一般会計予算審査特別委員長（天久朝誠議員）
議案第16号

平成31年度北中城村一般会計予算について。

率30％を見込んでの額となり、前年度より125
万7,000円増となっている。合計で794万7,000
円の減額であるとの答弁。

平成31年３月11日、本委員会に付託されました議案第16号

平成31年度北中城村一般会計予22款３項２目１節雑入、土地賃借料（村民体育館）について、土地は現在、沖縄県町村土地─ 200 ─

開発公社の所有になっていると思われるが、賃見送った。今後の再開時期は未定であるが、戦借料が北中城村の収入になっている理由はとの後編の聞き取りに関しては、委員会費を計上し質疑に対し、当該土地については、沖縄県町村ているため対応可能。村史編さんの先生方とは土地開発公社が貸し主、北中城村が借り主とな連絡は取り合っており、こちらの事情も理解しり土地使用賃借料を締結している。その契約書てもらっているとの答弁。

内で借り主が第三者へ有償で貸与できるものとして定めているとの答弁。

２款１項35目15節村役場第一庁舎改築工事費の詳細内容及び建設に関して要望書が出ている

歳出、２款１項５目19節村民提案（活動支援

村内事業者との関わりについてとの質疑に対し、事業）交付金が対前年度比で70万円減額の理由

現在業者選定が終了し、３月25日に協定書締結

はとの質疑に対し、平成31年度は、チョウの里に向けて調整しているところである。基本設計、づくりが10万円、東北エイサープロジェクトが実施設計後の平成31年８月に事業契約を締結し、20万円の継続２事業を計上。本事業は平成20年

11月から本体工事着工を予定し平成32年９月完度から実施し、延べ62事業を採択してきた。近成予定となっている。設計及び工事管理業務を

年では、金融機関を初め法人企業等による支援

村内企業が行うことになっている。建設に当たが充実している。今後はこれらの活用を促すこっても施工可能な工事は見積もり依頼や施工協とで財源を確保しつつ、まちづくりを支援して力を依頼することになっているとの答弁。

いくとの答弁。

２款２項２目13節土地の評価がえにおいて活企業等の支援が充実とある。村内組織を紹介用する標準宅地の不動産鑑定評価委託料の内容できる取り組みを行えるかとの質疑に対し、区はとの質疑に対し、平成33年度固定資産税（土長会や村広報を活用できるか考えてみるとの答地）の評価がえ（平成32年１月１日評価時点）弁。

において活用する標準宅地の不動産鑑定評価で

２款１項７目19節南米３カ国青年研修派遣事ある。評価委託料の内容としては、標準宅地46

業補助金廃止の理由はとの質疑に対し、研修参地点（単価５万8,000円）、大規模地域３地点

加への申し込み数が少ないことと財政面で厳し（２地点掛ける単価70万円、１地点掛ける単価

いことで、平成31年度より廃止となっていると60万円）、基準地４地点（単価１万2,000円）、の答弁。

検討会議等35万円となっているとの答弁。

２款１項10目防災無線整備事業の計画内容は

３款１項３目13節生きがい活動支援事業委託

どうなっているかとの質疑に対し、平成31年度

料におけるデイサービスセンターしおさいの災は親局１局とライカム地区へ子局１局を予定し害時避難通路の整備費についてとの質疑に対し、ている。平成32年度子局14局、平成33年度子局

老人デイサービスセンターしおさいの災害時避20局を整備し、平成34年度に現子局撤去で事業

難通路の整備については、指定管理者である村完成予定となっている。あわせて平成32年度よ社会福祉協議会と施工方法や概算見積もりで協

りＩＰ通信も設置予定との答弁。

議を行っているところである。同施設の老朽化

２款１項14目北中城村史編さんの予算が計上

による修繕箇所も含めて協議を進めており、こされていない理由はとの質疑に対し、平成31年のたびの当初予算には計上を見送り、補正予算

度に事業再開の予定であったが、残り２巻の完で対応していく方針。総務厚生常任委員会によ成までの全体のスケジュールが明確にできている所管事務調査において指摘を受けていたとおないため、財政面からの検討により予算計上をり、災害発生時の同施設利用者の避難誘導の確─ 201 ─

立は喫緊の課題と認識している。早期の避難通検診導入と記載された村民検診委託料（がん検路の整備に努めていくとの答弁。

診）の内容についてとの質疑に対し、従来は胃３款２項２目19節特定教育・保育施設運営負がん、大腸がん、肺がんの検診は各公民館で実

担 金 （ 認 可 保 育 所 ） が 対 前 年 度 比 で 5,944 万施される集団検診会場、または人間ドックでの6,000円増額の理由はとの質疑に対し、平成31受診となっていた。この機会を逸すると、がん

年４月に設置認可予定の認可保育園もりのなか検診を受診することは難しくなる。婦人科検診

ま保育園北中城園、定員54名が開設することにや特定健康診査が個別で検診を受診できる状況

よる負担金の増となっている。年齢別でゼロ歳であることから、受診体制を整備する必要があ

児が６名、１歳児が６名、２歳児６名、３、４、る。そこで、平成31年度からは、集団のみなら

５歳児はいずれも12名との答弁。

ず個別医療機関でも受診できるよう、選択肢を認可園スタート後の待機児童予測はとの質疑設ける。また、近年がん検診実施については、に対し、正確な数字は確定していないが、申し国が示したがん予防重点健康教育及びがん実施

込み状況からの速報値が現時点で62名。特に１のための指針に基づくよう、県より指導されて歳児が30名余りと突出しており、４、５歳児にいる。本村もがん検診の質を高めるため、昨年

関してはほぼゼロとの答弁。

度から検診機関との調整を図り、次年度は、指３款２項２目19節保育所等整備補助金の詳細

針どおり婦人科の隔年受診や20歳以上から受診内容はとの質疑に対し、2020年４月開所を目指していた胃がん、大腸がん検診を40歳以上にすし新たな認可保育園の整備に対する補助金２億ることで、科学的根拠に基づいたがん検診を多

1,347万7,000円。同事業の事業者については、

くの住民に正しい検診を正しく行うように努め

当初平成31年４月開所を予定し計画を進めていていくとの答弁。

たが、土地の取得がおくれ開所が困難となり、

５款１項３目19節北中城村地産地消出品者協

選定事業者から辞退を受けていた。今年度新た議会補助金が対前年度比で50万円減額の理由はに再公募を行い、社会福祉法人温和会が決定しとの質疑に対し、スタッフの内部努力を行いなた。整備予定場所は、アワセ土地区画整理地内、がら売り上げの向上を図り、村の持ち出し負担

定員90名との答弁。

を軽減するための減額との答弁。

３款２項５目15節しまぶく学童クラブ建設工

６款１項２目19節チャレンジデー2019助成金

事の詳細内容はとの質疑に対し、島袋小学校内の内容はとの質疑に対し、毎年５月の最終水曜

への放課後児童クラブの建築整備を行うもの。

日に人口規模がほぼ同じ自治体間で、午前０時

当初、昨年度に整備予定であったが、必要な財から午後９時までの間に15分間以上継続して運源の確保が困難であったことから整備を見合わ

動やスポーツを行った住民の参加率を競い合い、せ、県との調整や必要な財源の確保について検敗れた場合は対戦相手の自治体の旗を庁舎のメ討してきた。結果、県の放課後クラブ支援事業

インポールに１週間掲揚する。住民参加型のスの補助金上限額の拡充が予定され、同事業に着ポーツイベントで、村民の運動習慣づくりのき手するもの。土地に高低差があり、外構面の見っかけとなる。初年度の対戦相手は、岩手県葛

直しと、設備面では窓の明かり取りができない

巻町に決定し、姉妹町村盟約30周年記念事業のかと一部設計変更予定。設置場所は、島袋小学一環としてのイベントと考えている。事業費の校内の体育館の北東、駐車場側との答弁。

８割が笹川スポーツ財団から助成され、各会場

４款１項４目13節施政方針の中で新たに個別

で人数カウントする方への謝金、参加者に配る─ 202 ─

グッズなどに使われる。３月中に実行委員会をできるところから走らせたいということで、今設置して、これから周知に入る。今年度に関し

回、観光という名目で予算をとっているので、ては、老人クラブ、各公民館で活動するサーク

主はイオンモールと中城城跡で、その間で寄れ

ル、スポ ーツク ラブル ネ サンスに 通って いるるところはできるだけ多く寄るという形でまず方々も数字に入れるとの答弁。

は走らせて、乗客が多ければ徐々に広げていこ６款１項２目19節北中城まつり実行委員会補うと考えている。他市町村を調査するとどこも助金が対前年度比376万4,000円増額になってい赤字経営なので、まずは小さくスタートして、る理由はとの質疑に対し、平成30年度は一括交利用が多ければ次に大きくしていくことを考え付金の補助金減額で、青年エイサーまつり、北ている。運行時間は９時半から５時半まで、１

中城しおさいまつりを合同開催した。平成31年

時間おきに９便を考えているとの答弁。

度は青年連合会より、しおさいまつりでは、青６款１項３目19節観光協会補助金が対前年度

年会はあくまで出演者になってしまう。自分た比で120万円増額になっている理由はとの質疑

ちで祭りをつくり上げたい。そういう活動が地に対し、イオンモール内にできるスタジオの年

元への恩返しであり、アピールにもつながると間借り上げ費用。29年度の議会でＦＭ局をつくいう理由で、祭りを独自開催したいとの強い要れないかと質問を受けた。そこで検討してきた望があり、両祭りを別々で開催した場合の予算が、多額の費用がかかる。村の若者がＦＭぎのを計上した結果、増額となっているとの答弁。

わんで番組をやっており、ラジオのほかにスマ

別々に祭り開催していたときと、去年の合同

ホで見れるよう動画をＳＮＳで配信している。

開催したときの決算と内容を比較検討したこと

動画はお金がかからないので、それを配信できがあるか。財政が厳しいときは合同、財政がよるスタジオをつくってほしいとイオンに依頼しいときは別々。村の方針はどうなっているかとたところ、つくってくれた。そこを観光協会にの質疑に対し、直接検討はしていない。方針に借りてもらう。面積は42平米で、放送局みたい

ついてはまつり実行委員会に諮ってみたいとのなスタジオになっているとの答弁。

答弁。

９款１項２目８節、９節、14節ちむあぐみ塾

６款１項３目13節観光周遊バス導入支援業務

関係の予算が計上されていない理由はとの質疑

委託料の詳細内容はとの質疑に対し、平成31年

に対し、ちむあぐみ塾関連予算については、英度に実施する内容として、主に実証実験の効果

検・漢検等各種検定補助事業とともに、平成21検証を行うほか、バス停留所配置の詳細検討、

年度から地域振興事業助成金を活用し実施して有償運行に向けた検討などを行う予定との答弁。

きた。昨年度の開催箇所は５カ所。ここ数年はバス停留所は学生の通学に使えるのかとの質

各種検定補助事業費が大幅に増大し、助成金の疑に対し、バス停留所は、イオンモールを出発

大半を占めている。そのため予算の確保が困難

して中城城跡に向かって設置する。その途中でとなっているとの答弁。

何カ所か設置する。その中で中学校のそばに設村の補助で手厚くなった分、英検や漢検の受置するが、通学時間に合わせて走らせるわけで

験者数の増加に伴う結果と課題はとの質疑に対はないので、学生の使用は今考えていない。村し、平成21度が９万円だったのが30年度に120

内をくまなく走るバスではない。前回それをや万円。応募者が大分ふえているが、それに伴っろうとして、バス会社が出せないということでて合格率も伸びているかというと、そうとは言頓挫した経緯がある。とにかく足がかりとしてえないのが課題との答弁。

─ 203 ─９款２項１目13節北中城小学校アスベスト調の結果、本委員会は全会一致で原案を可決すべ

査委託料の内容はとの質疑に対し、平成33年度

きものと決定いたしました。以上です。

に予定している北中城小学校の空調設備更新工○議長（名幸利積）

事設計業務の中で既設設備にアスベストが含まれていないかを調査する。平成33年度に予定しこれより委員長報告に対する質疑を行います。
質疑はありませんか。

ている空調設備工事に係る調査を入れる予定との答弁。

（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

９款５項２目13節中央公民館アスベスト・Ｐ
ＣＢ調査業務委託料の内容はとの質疑に対し、質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

中央公民館では、ホール用の空調機器設備、防災用発電機、高圧受配電気機器が老朽化し更新

これから討論を行います。討論はございませんか。

時期を迎えており、平成30年度において、防衛補助を活用し設計業務を行った。更新の時期は（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

未定だが、設備の解体等を行う場合、労働安全衛生法に基づき、アスベスト使用の有無を調査

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

する必要がある。また、高圧受配電気機器については、ＰＣＢを含有する場合において、ＰＣ

これから議案第16号

平成31年度北中城村一般会計予算についてを採決します。

Ｂ特別措置法において適切に処分することとな

この採決は起立によって行います。

っている。今回はアスベスト調査が41万6,000

本案に対する委員長の報告は原案のとおり可円、ＰＣＢ調査が28万7,000円。調査結果で仮決です。

にアスベスト等が含まれていた場合は、設計の議案第16号

平成31年度北中城村一般会計予変更は考えていないが、除去の費用は計上しな算については、委員長の報告のとおり決定する

いといけないとの答弁。

ことに賛成の方は御起立願います。

過去に中央公民館にアスベストが入っているということで、予算が計上され議会で諮られた。

（起立全員）○議長（名幸利積）

その際、村内の公共施設全てを調査する必要が起立全員です。議案第16号

平成31年度北中

ないかとの質疑も出ていた。あやかりの杜や地

城村一般会計予算については、委員長の報告の区の公民館など今後調査は必要ではないかとのとおり可決されました。

質疑に対し、大規模改修の際に調査を入れ、工事に入るべきだと考えているとの答弁。

日程第３．議案第１７号

危惧するのは、老朽化し、とりかえ時期が来平成３１年度北中

城村国民健康保険特別会計予算にたから調査を入れて確認したい旨だが、万が一ついてアスベスト等が含有されている場合、沢山の村民が利用する公共施設で人体に被害を及ぼすこ○議長（名幸利積）とは考えられないかとの質疑に対し、調査し影

日程第３．議案第17号

平成31年度北中城村

響がある可能性があるならば、補正予算で対応

国民健康保険特別会計予算についてを議題としするとの答弁。

ます。

以上で質疑を終結いたしまして、討論、採決

─ 204 ─本案について委員長の報告を求めます。

総務厚生常任委員長。

歳出、６款１項１目13節特定検診未受診者対○総務厚生常任委員長（上間堅治議員）
議案第17号

策の詳細内容はとの質疑に対し、民間会社が全

平成31年度北中城村国民健康保険特別会計予算について。

上を支援する事業である。これまでの勧奨通知

平成31年３月11日、本委員会に付託されました議案第17号

国の各市町村が行っている特定検診の受診率向

平成31年度北中城村国民健康保は一律の表現であったものを人口知能を活用して過去の受診経緯等から解析、再勧奨を送れば、

険特別会計予算について、本委員会における審受診する確率の高い方を優先順位としてターゲ

査の経過と結果について御報告申し上げます。

ットを選定、４パターンに分類しそれぞれの心

本委員会においては、３月13日、15日、25日

理特性に応じたメッセージを用いた勧奨通知をに開催され、全委員出席のもと審査を行いまし行う事業内容。県内実績は那覇市のみ、全国的た。執行当局から担当課長及び係長が出席しまには300を超える自治体と取り引きしている。

した。

経費は349万2,000円、全額調整交付金の補助対質疑の主なるものと、それに対する答弁につ象になっているとの答弁。

いて御報告いたします。

検診履歴を民間会社に送るというが、情報の歳入、１款１項１目徴収率95％で設定されて漏えい等の対応はどうなっているのかとの質疑いるが、今後次年度以降の見込みはとの質疑にに対し、契約で対応することになる。300以上

対し、予算編成の基本は、予算割れを避けるたの実績もあるので、ほかの市町村の契約内容もめ、歳入においては過少計上、歳出においては勘案して今後決めていくとの答弁。

過大計上することになっている。予算上は95％９款１項７目23節償還金、利子及び割引料がの徴収率となっているが、年々徴収率は上がっ

対前年度比900万2,000円減額の内容はとの質疑ている。平成29年度決算においては97.43％、に対し、これまで市町村が国や県とやりとりを県内でも上位の徴収率である。今後もこの97％行っていた各種交付金、負担金等の概算交付や台を維持できるように努めていければと考えて清算を平成30年度より国保の運営主体が県に移いるとの答弁。

管されたことにより、市町村において計上する

12款４項９目１節歳入欠陥補塡収入が前年度必要がなくなったための減額。残りの金額は税比5,717万8,000円増額の理由と最終的な見込みの修正申告の返還金が生じた場合の経費になる額はとの質疑に対し、給付費の最終支払いが出との答弁。

納整理期間である４月であるため、前年度中に以上で質疑を終結いたしまして、討論、採決

その支払い額が把握できない。高額手術等の不の結果、本委員会は全会一致で原案を可決すべ測の事態に備えた10款予備費や歳出３款県納付

きものと決定いたしました。以上です。

金等の増額に対応している。臨時職員や嘱託職○議長（名幸利積）

員に係る経費を補助金等から充当することにより一般会計からの繰入額を減額する措置をしてこれより委員長報告に対する質疑を行います。
質疑はありませんか。

いる。赤字ではあるが、予備費がそのまま残るか、あるいは給付費として支出しても県支出金（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）がその分増額となる。また、そのほかの収入がふえる可能性もあり、最終的には8,000万円か質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

ら１億円程度になると考えているとの答弁。

これから討論を行います。討論はありません─ 205 ─か。

た。執行当局から担当課長及び係長が出席しま（「なし」と呼ぶ者あり）

した。

○議長（名幸利積）

質疑の主なるものと、それに対する答弁につ討論なしと認めます。これで討論を終わりまいて御報告いたします。

す。

歳入、１款１項後期高齢者医療保険料の徴収

これから議案第17号

平成31年度北中城村国

民健康保険特別会計予算についてを採決します。

率見込みはどのようになっているのかとの質疑に対し、平成31年度の徴収率については過去の

この採決は起立によって行います。

実績を勘案し、特別徴収のいわゆる年金天引き

本案に対する委員長の報告は原案のとおり可分については100％、普通徴収のみずから納め決です。

る分については98.5％で見込んで計上している。

議案第17号

平成31年度北中城村国民健康保

合計すると99.09％を見込んでいるとの答弁。

険特別会計予算については、委員長の報告のと以上で質疑を終結いたしまして、討論、採決

おり決定することに賛成の方は御起立願います。

の結果、本委員会は全会一致で原案を可決すべ（起立全員）

きものと決定いたしました。以上です。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

起立全員です。議案第17号

平成31年度北中

城村国民健康保険特別会計予算については、委

これより委員長報告に対する質疑を行います。
質疑はありませんか。

員長の報告のとおり可決されました。

（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

日程第４．議案第１８号

平成３１年度北中

城村後期高齢者医療特別会計予算

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま
す。

について

これから討論を行います。討論はありませんか。

○議長（名幸利積）
日程第４．議案第18号（「なし」と呼ぶ者あり）
平成31年度北中城村○議長（名幸利積）

後期高齢者医療特別会計予算についてを議題とします。

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

本案について委員長の報告を求めます。

これから議案第18号

総務厚生常任委員長。

期高齢者医療特別会計予算についてを採決しま○総務厚生常任委員長（上間堅治議員）
議案第18号す。

平成31年度北中城村後期高齢者

この採決は起立によって行います。

医療特別会計予算について。

本案に対する委員長の報告は原案のとおり可

平成31年３月11日、本委員会に付託されました議案第18号

平成31年度北中城村後決です。

平成31年度北中城村後期高齢者

議案第18号

平成31年度北中城村後期高齢者医療特別会計予算について、本委員会における医療特別会計予算については、委員長の報告の審査の経過と結果について御報告申し上げます。

とおり決定することに賛成の方は御起立願いま

本委員会においては、３月13日、15日、25日

す。

に開催され、全委員出席のもと審査を行いまし─ 206 ─（起立全員）

○議長（名幸利積）

るが、節水型機器（トイレ、シャワー等）の普起立全員です。議案第18号

平成31年度北中及など、利用者の節水志向の高揚等により、１

城村後期高齢者医療特別会計予算については、

人当たりの使用水量は減少傾向にある。また、委員長の報告のとおり可決されました。

基地使用料は年度毎の増減が大きく、推計が困難であることも踏まえて、使用料金収入は過大

日程第５．議案第１９号

平成３１年度北中

な計画とならないよう前年度並みとし、消費税

城村公共下水道事業特別会計予算率のアップ分を反映しているところであるとの

について

答弁。
節水型機器等の普及のために人口がふえても○議長（名幸利積）
日程第５．議案第19号

使用水量は減少傾向とのことだが、下水道の接平成31年度北中城村

続の普及率は伸びているのかとの質疑に対し、

公共下水道事業特別会計予算についてを議題と平成30年度は工事の配分額として工事費用までします。

賄い切れなかったため、新しい設備の拡大等に本案について副委員長の報告を求めます。

ついて今年度はなかった。接続率は最近のデー

建設文教常任副委員長。

タとして平成29年度末になるが、62.6％である。

○建設文教常任副委員長（大城律也議員）

今年度の新規の接続件数が150件（平成31年３

おはようございます。

月14日現在）となっていると答弁。

それでは、金城委員長が議長の報告のとおり

歳出、１款１項１目１節下水道事業県補助金

欠席でありますので、かわりまして副委員長のの減額の理由はとの質疑に対し、島袋地区浸水

私のほうから御報告をさせていただきます。

対策事業の実施工程によるものである。平成30議案第19号

平成31年度北中城村公共下水道事業特別会計予算について。

用地補償費用と工事費用（第１期分）及び、そ平成31年３月11日、本委員会に付託されました議案第19号

年度は３号調整池（ＪＡ側）の整備に向けて、

平成31年度北中城村公共下水道の工事に関連する業務委託費用（現場技術業務、磁気探査業務）を計上している。平成31年度は、事業特別会計予算について、本委員会における引き続き３号調整池の工事（第２期分）を実施

審査の経過と結果について御報告申し上げます。

するものとして、その整備に必要な費用を計上

本委員会においては、３月13日、15日、25日、している。工事の内容に伴って減額となってい26日に開催し、25日、26日に金城高治委員長がるとの答弁。

欠席のほかは全委員出席のもと審査を行いまし

この事業に関して順調に進行していると理解た。執行当局から担当課長及び係長が出席しましてよいかとの質疑に対し、今年度の実施内容した。

としては、用地補償については解決している。

質疑の主なるものと、それに対する答弁について御報告いたします。

工事の発注のほうは用地解決が年を明けてしまったので、次年度に繰り越して行う予定である。

歳入、１款１項１目１節下水道使用料につい

これについては別途補正予算で繰り越しをしてて、人口 は増加 してい る が前年度 と比較 している。したがって工事について進捗はしていな

100万円増とほぼ横ばいの要因はとの質疑に対い、新年度に入ってから行っていく。平成31年

し、アワセ土地区画整理地区での高層マンショ度の予定分を引き続き実施することで１期の進ン等の開発により、接続件数は増加が見込まれ捗によって次の仕上がりがいつごろになるかが─ 207 ─

決まってくるとの答弁。

○議長（名幸利積）

１款１項１目19節雨水利用促進助成金の詳細
及び年度ごとの実績はとの質疑に対し、村では、討論なしと認めます。これで討論を終わります。

雨水利用促進補助金交付制度として、島袋地区

これから議案第19号

平成31年度北中城村公の浸水被害軽減を目的として、島袋地区の浸水

共下水道事業特別会計予算についてを採決しま

被害に係る流域内で、貯水容量１立方メートルす。

以上の雨水貯留施設、またはこれと同等以上の

この採決は起立によって行います。

雨水浸透能力を有する施設を設置した場合に、本案に対する副委員長の報告は原案のとおり

１件につき最大５万円まで助成する制度である。

可決です。

これまで３件、平成28年度に１件、平成29年度

議案第19号

平成31年度北中城村公共下水道に２件、平成30年度はゼロ件の活用実績にとど事業特別会計予算については、副委員長の報告まっており、村としては、ホームページでの掲のとおり決定することに賛成の方は御起立願い

載、下水道普及促進とあわせて戸別訪問やポスます。

ティングを行うほか、島袋地区浸水対策に係る住民説明会等において、この助成制度について（起立全員）○議長（名幸利積）も紹介するなど、普及促進に向けて広報を行なっているとの答弁。

起立全員です。議案第19号

平成31年度北中

城村公共下水道事業特別会計予算については、水害が多発する流域内への啓蒙活動というの副委員長の報告のとおり可決されました。

が重視されるかと思われる。いま一度貯水タン
ク、雨水浸透ますについて周知する必要がある

日程第６．議案第２０号

かと思うがとの質疑に対し、普及促進に向けて

平成３１年度北中

城村水道事業会計予算について

住民の方に意識づけをしてもらうためにも積極的な広報が必要かと思うので、村の広報を通じ○議長（名幸利積）て、いろいろな方法で広報の強化を図っていきたいとの答弁。

日程第６．議案第20号

平成31年度北中城村

水道事業会計予算についてを議題とします。

以上で質疑を終結いたしまして、討論、採決

本案について副委員長の報告を求めます。

の結果、本委員会は全会一致で原案を可決すべ
きものと決定しました。以上であります。

建設文教常任副委員長。
○建設文教常任副委員長（大城律也議員）○議長（名幸利積）

議案第20号

これより副委員長報告に対する質疑を行いま

平成31年度北中城村水道事業会

計予算について。

す。質疑はありませんか。

平成31年３月11日、本委員会に付託されまし（「なし」と呼ぶ者あり）

た議案第20号○議長（名幸利積）

平成31年度北中城村水道事業会

計予算について、本委員会における審査の経過質疑なしと認めます。これで質疑を終わりまと結果について御報告申し上げます。

す。

本委員会においては、３月13日、15日、25日、これから討論を行います。討論はありませんか。

26日に開催し、25日、26日に金城高治委員長が欠席のほかは全委員出席のもと審査を行いまし（「なし」と呼ぶ者あり）

た。執行当局から担当課長及び係長が出席しま─ 208 ─した。

（「なし」と呼ぶ者あり）

質疑の主なるものと、それに対する答弁につ○議長（名幸利積）

いて御報告いたします。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま

平成31年度の主な建設改良工事と単独事業のす。

詳細はとの質疑に対し、補助事業では、北中城村内配水管改良工事として、村道荻道登又線でこれから討論を行います。討論はありませんか。

配水管434メートル及び島袋配水ポンプ場の機
械・電気設備の更新工事を予定している。また、（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

単独事業としては、県道宜野湾北中城線道路改良工事の進捗に応じて、既設配水管の移設工事

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

を予定している。なお、補助事業は、水道未普これから議案第20号

平成31年度北中城村水及地域解消や使用水量の拡張、老朽化した施設

道事業会計予算についてを採決します。

の改良工事等として、水道事業計画、現計画、

この採決は起立によって行います。

第５次拡張事業計画に位置づけられたものが対本案に対する副委員長の報告は原案のとおり

象となっている。通常の維持管理は補助事業の可決です。

対象外となっている。県道宜野湾北中城線道路

議案第20号

平成31年度北中城村水道事業会

改良工事に伴う既設配水管の移設は、県道内に

計予算については、副委員長の報告のとおり決埋設した占用物であり、道路管理者である県の定することに賛成の方は御起立願います。

求めに応じて実施するもので、水道事業計画の位置づけもないため、補助事業の対象にはなら（起立全員）○議長（名幸利積）

ないことから、村の単独事業として実施するものであるとの答弁。

起立全員です。議案第20号

平成31年度北中

城村水道事業会計予算については、副委員長の計画は順調に進んでいるのか、沖縄県が主体

報告のとおり可決されました。

である工事を含めて問題、あるいは支障を来すことはあるのかとの質疑に対し、現在第５次拡

日程第７．議 案 第 ２ ２ 号

村道北中城高校

張計画の中で平成40年度までの更新計画も含め

１２７号線橋梁下部工工事改定契て一部事業の実施内容の見直しがある。今回条

約について

例改正等もあったが、人口規模を増加させることを含めて事業認可の変更手続を進めていると○議長（名幸利積）ころである。それを踏まえ次年度新たな更新計

日程第７．議案第22号

村道北中城高校127画を作成してそれに基づいて今後の更新作業を

号線橋梁下部工工事改定契約についてを議題と進めていきたいと考えているとの答弁。

します。

以上で質疑を終結いたしまして、討論、採決

本案について提案理由の説明を求めます。

の結果、本委員会は全会一致で原案を可決すべ
きものと決定しました。以上であります。

村長。
○村長（新垣邦男）○議長（名幸利積）

それでは、議案第22号

これより副委員長報告に対する質疑を行います。質疑はありませんか。

村道北中城高校127号線橋梁下部工工事改定契約について御説明申し上げます。

─ 209 ─

議案第２２号

村道北中城高校１２７号線橋梁下部工工事改定契約について

下記のとおり工事請負契約を締結するために、北中城村議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例（昭和４７年条例第５７号）第２条の規定により議会の議決を求めます。

記

１．契 約 の 目 的：村道北中城高校１２７号線橋梁下部工工事
北中城村字

２．変 更 工 期：（

原

渡口

地内

）平成３０年６月１日～平成３１年２月２２日（第１回変更）平成３０年６月１日～平成３１年３月２９日（第２回変更）平成３０年６月１日～平成３１年６月２８日

３．改定契約金額：￥９６，６１３，５６０－
うち取引に係る消費税及び地方消費税の額：￥７，１５６，５６０－

４．契約の相手方：宜野湾市普天間２丁目３９番３号
有限会社ヤマウチ設備
代表取締役

山

内

聰

平成３１年３月２７日
北中城村長

新

垣

提出
邦

男

別添、工事請負改定契約書並びに工事変更協契約変更ということなんですけれども、この議書、さらには変更平面図の添付をしてござい

工事の内容と、また追加工事になった理由をおます。よろしくお願いいたします。

伺いします。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）
建設課長。

これより質疑を行います。質疑はありませんか。

○建設課長（瀬上恒星）

上間堅治議員。

御質問にお答えいたします。

○５番（上間堅治議員）

今回、変更契約の内容といたしましては、添─ 210 ─

付しております変更協議書をごらんください。
土工事関係で数量の大幅な増があるんですけ

上間堅治議員。
○５番（上間堅治議員）

れども、まず工事をやるときには実際現地で発それでは、前もって調査しても、そういった生する土を持って埋め戻したりすることが大体事例が出てくる可能性はあるということでよろ

基本的な対応となるんですけれども、実際今回しいのかというのと、また、第１回目の変更の工事をするに当たりまして、掘った土自体が埋場合にもそうだったんですけれども、これももめ戻しに適していなかったというものが大部分

ちろん補助金等がちゃんとしっかり出てくるのでございました。それで、もともと発生土を利か。この辺、最後にお願いします。

用すべきところではあったんですけれども、良○議長（名幸利積）

質土、実際購入土で埋め戻しを行って、既定の規格に該当するような形で工事できるように設建設課長。
○建設課長（瀬上恒星）

計変更を行ったものでございます。以上です。

この変更の対象になった土の利用が可能か可○議長（名幸利積）

能ではないかというのは、実際調査の部分であ

上間堅治議員。

る程度の予測はできるんですけれども、掘って○５番（上間堅治議員）

みないとわからないというのが正直なところでじゃ、この大きな部分というのは、埋め戻しございます。ですので、変更をしないといけなに係る土の金額だというふうに理解しています

い現場というふうに今回はこちらの現場に関しけれども、調査でこういったのもやったのかやては判断しておりまして、やはりこういった変らなかったのか。何ていうのかな、この実地調

更協議書を交わしまして、変更契約をやりたい

査とかはやると思うんですけれども、この辺でと考えております。

わからなかったのか、その辺をお伺いします。
○議長（名幸利積）

あわせまして、こちらも補助金の対象となっておりますので、工種としましては。必要工種建設課長。

ともなっておりますので、このあたりにつきま○建設課長（瀬上恒星）

しては、変更の金額に対する約８割の補助の対設計の段階で実際ボーリング調査等を行って、現地の地質については確認して設計は行ってい象の金額となっております。以上です。
○議長（名幸利積）

るところなんですけれども、実際掘ってみて、ほかに質疑はありませんか。

ボーリング調査で調べていたときよりも含水比と言いまして、水の含み方が多かったとか、実（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

際埋め戻 しに適 さなか っ たとかと いうこ とが多々ございます。ただ、今回工事を始めまして、質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

現地のほうも、職員のほうも確認に行っており

お諮りします。本委員会の委員会付託は、会

まして、やはり適していないということを確認

議規則第39条第３項の規定によって省略するこ

しておりますので、これも長期的な構造物ともとにしたいと思います。御異議ありませんか。

なるものですから、そういった安全も含めまし（「異議なし」と呼ぶ者あり）て、埋め戻し土の変更を行っております。以上○議長（名幸利積）です。
○議長（名幸利積）

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

─ 211 ─

これから討論を行います。討論はありません

城高校127号線橋梁下部工工事改定契約についか。

ては原案のとおり可決されました。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

日程第８．同意第２号

討論なしと認めます。これで討論を終わりま

北中城村監査委員の選任についてす。
これから議案第22号

村道北中城高校127号○議長（名幸利積）線橋梁下部工工事改定契約についてを採決しま

日程第８．同意第２号

す。

北中城村監査委員の選任についてを議題とします。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する

本案について提案理由の説明を求めます。

ことに御異議ありませんか。

村長。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○村長（新垣邦男）○議長（名幸利積）

それでは、同意第２号

異議なしと認めます。議案第22号

村道北中

北中城村監査委員の選任についてを御説明申し上げます。

同意第２号

北中城村監査委員の選任について

北中城村監査委員に下記の者を選任することについて、地方自治法第１９６条第１項の規定に基づき、議会の同意を求める。

記

住

所

宜野湾市

氏

名

喜

生年月日

納

秀

樹

昭和４７年

生

平成３１年３月２７日
北中城村長

新

垣

提案理由
平成３１年３月３１日付で北中城村監査委員、比嘉善弘氏が任期満了となるため。

─ 212 ─

提出
邦

男

略

住

所

宜野湾市

氏

名

喜

生年月日

学

納

秀

樹

昭和４７年

生

歴

書

歴
平成１０年

職

沖縄国際大学法学部法学科（夜間）

卒業

歴
平成

３年

沖縄国税事務所

採用

沖縄国税事務所及び管内税務署
国税庁
東京国税局管内税務署勤務
平成２６年

石垣税務署

平成２６年

税理士登録

辞職

喜納秀樹税理士事務所

開業

別添、喜納氏の略歴書を添付してございます。
よろしくお願いいたします。

（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

討論なしと認めます。これで討論を終わりま

これより質疑を行います。質疑はありませんす。

か。

これから同意第２号（「なし」と呼ぶ者あり）

北中城村監査委員の選任についてを採決します。

○議長（名幸利積）

お諮りします。本案は同意することに御異議質疑なしと認めます。これで質疑を終わりまありませんか。

す。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

お諮りします。本案についての委員会付託は、○議長（名幸利積）

会議規則第39条第３項の規定によって省略することにしたいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

異議なしと認めます。同意第２号

北中城村

監査委員の選任については同意することに決定されました。

○議長（名幸利積）
異議なしと認めます。本案は委員会の付託を日程第９．同意第３号

省略します。

委員の任命について

これから討論を行います。討論はありませんか。

北中城村教育委員会○議長（名幸利積）

─ 213 ─

日程第９．同意第３号

北中城村教育委員会○村長（新垣邦男）

委員の任命についてを議題とします。

同意第３号

本案について提案理由の説明を求めます。

北中城村教育委員会委員の任命について御説明申し上げます。

村長。

同意第３号

北中城村教育委員会委員の任命について

北中城村教育委員会委員に下記の者を任命することについて、地方教育行政の組織及び運営に関する法律（昭和３１年法律第１６２号）第４条第２項の規定に基づき、議会の同意を求める。

記

住

所

北中城村字仲順

氏

名

大

生年月日

屋

みゆき

昭和３６年

生

平成３１年３月２７日
北中城村長

新

垣

提出
邦

提案理由
北中城村教育委員会委員安里恵氏が平成３１年３月３１日で任期満了となるため。

略

住

所

北中城村字仲順

氏

名

大

生年月日

学

屋

歴

書

みゆき

昭和３６年

生

歴
昭和５８年

３月

日本体育大学体育学部体育学科

─ 214 ─

卒業

男

職

歴
昭和５８年１１月～昭和５９年

３月

嘉数中学校保健体育科

昭和５９年１０月～昭和６２年

２月

沖縄県内

昭和６２年１０月～平成
平成２４年

７年１２月

６月～現在

補充教諭

官公庁

臨時職員

琉球新報中部支社

臨時採用

北中城村文化協会

事務局

その他の経歴
平成２５年

４月～平成２７年

３月

北中城中学校父母教師会副会長

平成２７年

４月～平成２９年

３月

北中城村学校評価委員

平成２８年

４月～平成３０年

３月

北中城高校ＰＴＡ副会長

平成３０年

４月～現在

仲順婦人会副会長

大屋氏の略歴書を添付してございますので、お目通しいただきながら、よろしくお願いした

お諮りします。本案は同意することに御異議ありませんか。

いと思います。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

これより質疑を行います。質疑はありませんか。

異議なしと認めます。同意第３号

北中城村

教育委員会委員の任命については同意すること（「なし」と呼ぶ者あり）に決定されました。

○議長（名幸利積）
質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま

日程第１０．陳情第３１－２号

す。

「役場庁舎

建て替え」等公共工事の地元企

お諮りします。本案についての委員会付託は、業優先活用について（要請）

会議規則第39条第３項の規定によって省略することにしたいと思います。御異議ありませんか。

○議長（名幸利積）（「異議なし」と呼ぶ者あり）

日程第10．陳情第31－２号○議長（名幸利積）「役場庁舎建て替え」等公共工事の地元企業優先活用について異議なしと認めます。本案は委員会の付託を（要請）を議題とします。

省略します。

お諮りします。ただいま議題になっている陳これから討論を行います。討論はありませんか。

情第31－２号「役場庁舎建て替え」等公共工事の地元企業優先活用について（要請）は、会（「なし」と呼ぶ者あり）

議規則第39条第３項の規定により委員会への付○議長（名幸利積）

託を省略することにしたいと思います。御異議討論なしと認めます。これで討論を終わりまありませんか。

す。
これから同意第３号（「異議なし」と呼ぶ者あり）
北中城村教育委員会委○議長（名幸利積）

員の任命についてを採決します。

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を─ 215 ─

省略します。

情第31－３号

これから討論を行います。討論はありません
か。

全国知事会の「米軍基地負担に関する提言」の主旨に基づいて、地方自治の根幹を脅かす日米地位協定の見直しを国に求める（「なし」と呼ぶ者あり）

意見書を提出する事を求める陳情書は、会議規○議長（名幸利積）

則第39条第３項の規定により委員会への付託を討論なしと認めます。これで討論を終わります。

省略することにしたいと思います。御異議ありませんか。

これから陳情第31－２号「役場庁舎建て替え」等公 共工事 の地元 企 業優先活 用につ いて（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）（要請）を採決します。

異議なしと認めます。本案は委員会の付託をなお、陳情第31－２号については、予算審査

省略します。

特別委員会において地元企業優先活用が強く要望され、執行当局も見積依頼や施工協力を依頼

これから討論を行います。討論はありませんか。

する答弁である。確実に履行することを加えてお諮りします。陳情第31－２号「役場庁舎建（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）て替え」等公共工事の地元企業優先活用について（要請）は採択することに御異議ありません

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

か。

これから陳情第31－３号（「異議なし」と呼ぶ者あり）

全国知事会の「米軍基地負担に関する提言」の主旨に基づいて、○議長（名幸利積）

地方自治の根幹を脅かす日米地位協定の見直し

異議なしと認めます。陳情第31－２号「役

場庁舎建て替え」等公共工事の地元企業優先活を国に求める意見書を提出する事を求める陳情書についてを採決します。

用について（要請）は採択されました。

お諮りします。陳情第31－３号は採択することに御異議ありませんか。

日程第１１．陳情第３１－３号

全国知事会の「米軍基地負担に関する提言」（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）の主旨に基づいて、地方自治の異議なしと認めます。陳情第31－３号

全国根幹を脅かす日米地位協定の見知事会の「米軍基地負担に関する提言」の主旨

直しを国に求める意見書を提出に基づいて、地方自治の根幹を脅かす日米地位する事を求める陳情書

協定の見直しを国に求める意見書を提出する事を求める陳情書は採択されました。

○議長（名幸利積）
日程第 11．陳 情第31－ ３号

全 国知事 会の日程第１２．意見書第１号「米軍基地負担に関する提言」の主旨に基づい

日米地位協定の見直しを求める意見書についてて、地方自治の根幹を脅かす日米地位協定の見直しを国に求める意見書を提出する事を求める○議長（名幸利積）

陳情書についてを議題とします。

日程第12．意見書第１号

お諮りします。ただいま議題になっている陳日米地位協定の見直しを求める意見書についてを議題とします。

─ 216 ─

本案について趣旨説明を求めます。

暮らしに目を向けた変化でありたいものである。

大城律也議員。

県内には、米軍の管理下にある訓練区域、水域○４番（大城律也議員）

が広い範囲にあり、県民は沖縄の土地、海、空

米軍普天間飛行場の辺野古移設工事強行、欠を自由に使えない。米軍は特権的地位を定めた

陥オスプレイ県内強行配備、東村高江の国内最欠陥地域協定によって治外法権を欲しいままで

大の米軍施設だ。豊かな自然環境の中に辺野古ある。沖縄の将来像を決めるのは、沖縄県民の新基地建設、ヘリポート基地の強行建設だ。国

民意が大切である。

の姿勢、県民の理解を求めるなら、人、そしてよって、次の意見書を提出いたします。

意見書第１号

日米地位協定の見直しを求める意見書

上記の議案を別紙のとおり、会議規則第１４条の規定により提出します。

平成３１年３月２７日

提出

北中城村議会議長

幸

名

利

積

殿

提出者：北中城村議会議員
大

城

律

也

賛成者：北中城村議会議員

─ 217 ─

喜屋武

すま子

比

嘉

盛

一

伊

集

守

吉

山

田

晴

憲

比

嘉

次

雄

比

嘉

義

彦

上

間

堅

治

稲

福

恭

秀

安

里

道

也

天

久

朝

誠

比

嘉

義

弘

日米地位協定の見直しを求める意見書（案）

我が国には、日米安全保障条約に基づく日米地位協定によって、３１の都道府県に１３１施設、約９万８千ヘクタールの米軍基地施設が所在している。
米軍基地を抱える全国の市町村は、我が国の防衛、安全保障の一翼を担う一方、米軍基地の存在による住民生活への過重な負担を抱えている。
特に、全国の米軍専用施設の約７１％を占める沖縄県においては、米軍基地から派生する事
件・事故や航空機騒音、環境問題、並びに米軍人・軍属等による犯罪が、戦後７３年を経た今日においてもなお後を絶たず、地域住民の生活に多大な影響を及ぼしている。
日米地位協定は、日米を取り巻く安全保障体制や我が国の社会環境が大きく変化しているにもかかわらず、昭和３５年に締結されて以来、５０年以上もの間、１度も改正されていない。
これまで運用改善や環境補足協定の締結がなされてはいるものの、米軍基地から派生する様々な事件・事故等から国民の生命・財産と人権を守るためにはまだ不十分で根本的な解決のためには日米地位協定を抜本的に見直す必要がある。
よって、本村議会は、村民の生命・財産と人権を守る立場から、日米地位協定を抜本的に見直しされるよう、強く求める。

以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。

平成３１年（２０１９年）３月２７日
沖縄県中頭郡北中城村議会

あて先
衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、外務大臣、防衛大臣以上であります。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

異議なしと認めます。本案は委員会の付託をこれより質疑を行います。質疑はありません

省略します。

か。

これから討論を行います。討論はありません（「なし」と呼ぶ者あり）

か。

○議長（名幸利積）（「なし」と呼ぶ者あり）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま○議長（名幸利積）

す。

討論なしと認めます。これで討論を終わりま

お諮りします。本案についての委員会付託は、す。

会議規則第39条第３項の規定によって省略することにしたいと思います。御異議ありませんか。

これから意見書第１号

日米地位協定の見直しを求める意見書についてを採決します。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

お諮りします。本案は原案のとおり決定する─ 218 ─

ことに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

日程第13．決議第１号

異議なしと認めます。意見書第１号

閉会中の議員派遣に日米地関する決議についてを議題とします。

位協定の見直しを求める意見書については原案

本案について趣旨説明を求めます。

のとおり可決されました。

天久朝誠議員。
○９番（天久朝誠議員）

日程第１３．決議第１号

閉会中の議員派遣に関する決議について

決議第１号

閉会中の議員派遣に関する決議について

上記の議案を別紙のとおり、会議規則第１４条の規定により提出します。

平成３１年３月２７日

北中城村議会議長

名

幸

利

積

殿

提出者：北中城村議会議員
天

久

朝

誠

賛成者：北中城村議会議員

─ 219 ─

喜屋武

すま子

比

嘉

盛

一

伊

集

守

吉

山

田

晴

憲

比

嘉

次

雄

比

嘉

義

彦

上

間

堅

治

稲

福

恭

秀

安

里

道

也

大

城

律

也

比

嘉

義

弘

閉会中の議員派遣に関する決議について（案）

本議会は閉会中に、下記の諸研修会へ議員参加することを決議する。

記

１．沖縄県町村議会議長会主催による議員研修会（平成３１年度沖縄県町村議会議長会事業計画に基づく諸研修会）

２．中部地区町村議会議長会主催による議員研修会（平成３１年度中部地区町村議会議長会事業計画に基づく諸研修会）

３．全国市町村研修財団が実施する市町村議会議員向け研修会
研修科目：議会議員特別講座
期間：平成３１年８月７日から８月９日まで

場

所：市町村職員中央研修所（市町村アカデミー）

４．本村議会主催による議員研修会（平成３１年度中に開催される諸研修会等）

平成３１年３月２７日
沖縄県中頭郡北中城村議会

以上です。

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を○議長（名幸利積）

省略します。

これより質疑を行います。質疑はありませんか。

これから討論を行います。討論はありません
か。

（「なし」と呼ぶ者あり）（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

お諮りします。本案についての委員会付託は、
会議規則第39条第３項の規定によって省略する

これから決議第１号

する決議についてを採決します。

ことにしたいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

閉会中の議員派遣に関

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

○議長（名幸利積）（「異議なし」と呼ぶ者あり）

─ 220 ─

○議長（名幸利積）
異議なしと認めます。決議第１号

異議なしと認めます。本定例会における議決
閉会中の議員派遣に関する決議については原案のとおり事件の字句及び数字、その他の整理に要するものは議長に委任することに決定しました。

可決されました。

以上で本日の日程は全部終了しました。本日次にお諮りします。ただいま可決されましたをもって議会は閉会となりますが、議員各位に

閉会中の議員の派遣に関する決議の内容についは長い会期中、熱心な御審議をいただき、議長て及び日程等の変更を要するときは、その取りとして心から感謝を申し上げます。

扱いを議長に一任願いたいと思いますが、御異議ありませんか。

以上をもって本日の会議を閉じます。これをもって、平成31年第２回北中城村議会定例会を（「異議なし」と呼ぶ者あり）

閉会します。御苦労さまでした。

○議長（名幸利積）
異議なしと認めます。日程変更等を要すると午前１１時１７分

閉会

きの取り扱いは議長に一任されました。

日程第１４．閉会中の継続調査の申し出○議長（名幸利積）
日程第14．閉会中の継続調査の申し出の件を議題とします。

地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。

総務厚生常任委員長、建設文教常任委員長から会議規則第75条の規定によって、お手元にお配りした申し入れのとおり、閉会中の継続審査の申し出があります。

北中城村議会

お諮りします。委員長から申し出のとおり、閉会中の継続審査とすることに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

議長○議長（名幸利積）
異議なしと認めます。したがって、委員長からの申し出のとおり、閉会中の継続審査とする
署名議員ことに決定しました。
お諮りします。本定例会における議決事件の字句及び数字、その他の整理に要するものは、
会議規則第45条の規定により、その整理を議長に委任されたいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

─ 221 ─署名議員