写○
令和３年

第１回定例会：２月１８日

彩北広域清掃組合議会会議録

彩北広域清掃組合議会

令和３ 年第 １回 彩北 広域清 掃組 合 議 会定 例会会 議録

目次〇招集告示……………………………………………………………………………

１〇議事日程……………………………………………………………………………

２〇会議に付した事件…………………………………………………………………

２〇 出 席 議 員 （ １ ０ 名 )… … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … ３〇欠席議員（０名) …………………………………………………………………

３〇説明のため出席した者……………………………………………………………

３〇事務局職員出席者…………………………………………………………………

３〇開

１時３０分）……………………………………………………

４○議事日程の報告……………………………………………………………………

４〇会議録署名議員の指名……………………………………………………………

４〇会期の決定…………………………………………………………………………

４

議会運営委員長報告………………………………………………………………

４

採決…………………………………………………………………………………

５〇議案第１号の上程、提案説明……………………………………………………

５

会（午後

石

井

直

彦

管理者…………………………………………………………

５

佐

野

雄

一

事務局長………………………………………………………

６〇上程議案の質疑～採決……………………………………………………………

７〇議案第２号及び議案第３号の一括上程、提案説明……………………………

８

石

井

直

彦

管理者…………………………………………………………

８

佐

野

雄

一

事務局長………………………………………………………

９〇上程議案の質疑～採決……………………………………………………………１０〇議第１号の上程、提案説明………………………………………………………１１
８番

高

橋

弘

行

議員……………………………………………………１１〇上程議案の質疑～採決……………………………………………………………１２〇議案第４号及び議案第５号の一括上程、提案説明……………………………１２
石

井

直

彦

管理者…………………………………………………………１２

佐

野

雄

一

事務局長………………………………………………………１３

〇上程議案の質疑～採決……………………………………………………………１７〇一般質問……………………………………………………………………………１８
５番

加

藤

英

樹

議員……………………………………………………１８

答弁

佐

野

雄

一

事務局長………………………………………………１９

再質問………………………………………………………………………………２０
再答弁………………………………………………………………………………２１〇特定事件の委員会付託……………………………………………………………２１
〇閉

会（午後

２時２０分）……………………………………………………２２〇署名議員……………………………………………………………………………２３

彩広清告示第１号

令和３年第１回彩北広域清掃組合議会定例会を、２月１８日小針クリーンセンタ
ー２階会議室に招集する。

令和３年２月８日

彩 北 広 域 清 掃 組 合
管理者

－１－

石

井

直

彦

令和３年第１回彩北広域清掃組合議会定例会会議録〇議事日程
令和３年２月１８日（木）第１会議録署名議員の指名

第２

会期の決定

第３

議案第１号

午後１時３０分開議

専決処分の承認を求めるについて（彩北広域清掃組合職員の給与に関する条例及び彩北広域清掃組合会計年度任用職
員の報酬等に関する条例の一部を改正する条例）

第４

議案第２号

彩北広域清掃組合議会定例会条例の一部を改正する条例

議案第３号

彩北広域清掃組合特別職職員の報酬及び費用弁償に関する
条例の一部を改正する条例

第５

議 第 １ 号

彩北広域清掃組合議会議員の議員報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例

第６

第７

議案第４号

令和２年度彩北広域清掃組合会計補正予算（第２回）

議案第５号

令和３年度彩北広域清掃組合会計予算

一般質問
一 般 質 問 通 告 一 覧

順

〇

質問者氏名

１

加藤英樹

議員

第８

特定事件の委員会付託

質問事項及び内容
１

小針クリーンセンターの焼却炉の現状について(1) 本 組 合 で 実 施 し て い る 組 成 調 査 の 結 果 から、焼却炉に入っているごみの割合はどのようになっているか（過去５年間の平均の組成調査によるごみの割合も）(2) 現 在 の 焼 却 炉 の 状 況 は ど の よ う な の か 。
また、環境にやさしい素材でできたポリエ
チレン製のごみ袋を焼却できるのかについて会議に付した事件－２－

議事日程に同じ〇

出席議員（１０名）
１番

町

田

光

議員

２番

小

修

議員

３番

柴 﨑 登 美 夫

議員４番

細 谷 美 恵 子

議員

５番

加

藤

英

樹

議員

６番

坂

本

晃

議員

７番

江

川

直

一

議員

８番

高

橋

弘

行

議員

９番

吉

田

豊

彦

議員

１０番

田

中

克

美

議員

〇

欠席議員（０名）〇

説明のため出席した者

〇

理

林

石

井

直

彦

管

者

原

口

和

久

副 管 理 者

小

巻

健

二

会計管理者

江

森

裕

一

参

与

飯

塚

孝

夫

参

与

事務局職員出席者
事 務 局 長

佐

野

雄

一

主

幹

今

井

剛

史

書

記

福

田

延

孝

－３－

午後
〇吉田豊彦議長

１時

３０分

開会

組合議会の定例会を開会させていただきます。

初めに、本日皆様には公私とも大変お忙しい中、本組合議会定例会にご参集い
ただきまして、誠にありがとうございます。
それでは、ただいまから、令和３年第１回彩北広域清掃組合議会定例会を開会いたします。出席議員が１０名で定足数に達しておりますから、議会は成立いた
しております。
それでは、座らせていただいて、議事を進めていきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。

△議事日程の報告〇吉田豊彦議長

これより以降の議事日程につきましては、お手元に配付してあります日程表のとおりでございますので、ご了承願います。

△会議録署名議員の指名〇吉田豊彦議長

日程第１、会議録署名議員の指名を行います。

会議規則第８４条の規定により議長において指名いたします。
５番

加藤英樹

議員

６番

坂本

議員

晃

以上２名の方にお願いいたします。よろしくお願いします。

△会期の決定〇吉田豊彦議長

次に、日程第２、会期の決定を議題といたします。

本件につきましては、閉会中の継続審査として議会運営委員会に付託してありましたので、その結果について報告を求めます。
議会運営委員長８番

高橋弘行議員。

［高橋弘行議会運営委員長〇高橋弘行議会運営委員長

登壇］

それでは、ご報告申し上げます。

当委員会は、去る２月１２日に議会運営委員会を開催し、本定例会の会期及び－４－

日程について協議をいたしました結果、会期を本日１日とし、議事日程はお手元に配付いたしましたとおりでございます。
令和３年第１回彩北広域清掃組合議会定例会について、以上のとおり決定させていただきましたので、議員の皆様には円滑なる効率的な議会運営がなされます
ようお願い申し上げまして、委員長報告とさせていただきます。よろしくどうぞ
お願いいたします。
〇吉田豊彦議長

お諮りいたします。

ただいまの議会運営委員長報告のとおり、本定例会の会期を本日１日とすることにご異議ありませんか。
［「 異 議 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ］〇吉田豊彦議長

ご異議なしと認めます。

よって、本定例会の会期は、本日１日と決定いたしました。
本定例会に、地方自治法第１２１条の規定により、説明のため管理者その他関係職員の出席を求めました。
次に、管理者から提出されました議案につきましては、お手元に配付してあります印刷文書によりご了承願います。

△議案第１号の上程、提案説明〇吉田豊彦議長

次に、日程第３、議案第１号を議題といたします。

朗読を省略して、管理者に提案理由の説明を求めます。
［石井直彦管理者〇石井直彦管理者

管理者。

登壇］

皆さん、こんにちは。本日ここに、令和３年第１回彩北広域清掃組合議会定例会を招集いたしましたところ、議員各位におかれましては、公私とも大変ご多用の中ご参集を賜り、心から厚く御礼申し上げます。
本定例会においてご審議いただく案件は、専決処分の報告、条例の一部改正と補正予算及び新年度予算になっております。何とぞ慎重にご審議を賜りますよう
お願い申し上げます。
さて、昨年より新型コロナウイルスの感染拡大が収まらない状況の中、ごみの排出状況も変化しております。本組合といたしましても、市民生活に直結する社－５－

会インフラである現焼却施設の安定的な稼働に引き続き全力で取り組んでまいります。今後とも議員各位のご理解とご協力をお願い申し上げます。
それでは、本定例会に提出いたしました議案についてご説明申し上げます。
議案書の１ページをお開き願います。
議案第１号、専決処分の承認を求めるについてでございます。
本案は、地方自治法第１７９条第１項の規定に基づき専決処分いたしましたものでありますが、同条第３項の規定に基づきこれを報告し、その承認を求めるものであります。
彩北広域清掃組合職員の給与に関する条例及び会計年度任用職員の報酬等に関する条例の一部を改正する条例について専決処分を行ったもので、内容といたしましては、このたびの人事院勧告に基づき、国や県、構成市の状況を踏まえ、組合職員及び会計年度任用職員の期末手当の支給割合を引き下げたものであります。
以上で、議案第１号についての提案説明を終わらせていただきます。
なお、細部につきましては、事務局から説明いたしますので、よろしくお願いいたします。
〇吉田豊彦議長

次に、細部説明を求めます。
［佐野雄一事務局長〇佐野雄一事務局長

事務局長。
登壇］

それでは、議案第１号、専決処分の承認を求めるについて細部説明を申し上げます。
お手元に配付してございます議案書の１ページをお願いいたします。
本案は、彩北広域清掃組合職員の給与に関する条例及び彩北広域清掃組合会計
年度任用職員の報酬等に関する条例の一部を改正する条例について、地方自治法
第１７９条第１項の規定により専決処分したことから、同条第３項の規定により組合議会にご報告し、その承認を求めるものでございます。
議案書の２ページ、３ページをお願いいたします。
このたびの改正は、人事院勧告及び埼玉県人事委員会からの勧告を受け、構成
市と同様に組合職員及び会計年度任用職員の期末手当の支給割合を引き下げたものでございます。令和２年１２月分の期末手当から適用するため、昨年の１１月２７日に専決処分を行い、同日付で公布しております。

－６－

それでは、改正内容についてご説明いたしますので、参考資料として配付してございます条例等新旧対照表の１ページをお願いいたします。第１条の規定による改正は、組合職員の給与に関する条例の一部改正でございまして、令和２年１２月期の期末手当の支給割合を改めるため、第１６条の２第２項及び第３項の条
文中、１００分の１３０を１００分の１２５に改めるものでございます。
新旧対照表の２ページをお願いいたします。第２条の規定による改正は、第１条で改正した期末手当につきまして、年間の合計支給率を変えずに、令和３年４月以降に支給する期末手当の６月期と１２月期の支給割合を平準化するため、条
文中１００分の１２５を１００分の１２７．５に改めるものでございます。
３ページをお願いいたします。第３条の規定による改正は、会計年度任用職員の報酬等に関する条例の一部改正でございまして、令和２年１２月期の期末手当の支給割合を改めるため、第２条第１０項の条文中１００分の１３０を１００分の１２５に改めるものでございます。
４ページをお願いいたします。第４条の規定による改正は、第３条で改正した
会計年度任用職員に係る期末手当につきまして、年間の合計支給率を変えずに、
令和３年４月以降に支給する期末手当の６月期と１２月期の支給割合を平準化するため、条文中１００分の１２５を１００分の１２７．５に改めるものでございます。
議案書に戻りまして、３ページをお願いいたします。附則でございますが、この条例の施行日は、公布の日から施行するものとし、第２条及び第４条の期末手
当の平準化の改正は、令和３年４月１日から施行するものでございます。
以上で、議案第１号の細部説明を終わらせていただきます。よろしくお願いいたします。
〇吉田豊彦議長

以上をもって説明は終わりました。

△上程議案の質疑～採決〇吉田豊彦議長

次に、質疑に入りますから、質疑のある方はご通告願います。よろしいですか。
［「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ］－７－

〇吉田豊彦議長

改めて質疑の通告はありません。これをもって、質疑を終結いたします。
次に、討論に入りますから、討論のある方はご通告願います。
［「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ］〇吉田豊彦議長

討論の通告はありません。これをもって、討論を終結いたします。

次に、採決いたします。
議案第１号、専決処分の承認を求めるについて、原案のとおり承認するに賛成の議員は挙手を願います。
［賛成者挙手］〇吉田豊彦議長

挙手全員と認めます。

よって、議案第１号は、原案のとおり承認することに決しました。

△議案第２号及び議案第３号の一括上程、提案説明〇吉田豊彦議長

次に、日程第４、議案第２号及び議案第３号を一括議題といたします。
朗読を省略して、管理者に提案理由の説明を求めます。
［石井直彦管理者〇石井直彦管理者

管理者。

登壇］

それでは、議案第２号、彩北広域清掃組合議会定例会条例の一部を改正する条例について、及び議案第３号、彩北広域清掃組合特別職職員の報
酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例については、関連がございますので、一括してご説明申し上げます。
議案書の４ページないし７ページをお願いいたします。
改正の趣旨といたしましては、本組合の事務事業が現有施設の運営、維持管理のみとなったことから、現在と同様の組織体制であった平成２５年度当時の内容に改正するものでございます。議案第２号は、組合議会定例会の回数について、
議案第３号は、組合特別職職員の報酬についての一部改正になっております。
以上で、議案第２号及び議案第３号の説明を終わらせていただきます。
なお、細部につきましては、事務局から説明いたしますので、よろしくお願いいたします。

－８－

〇吉田豊彦議長

次に、細部説明を求めます。
［佐野雄一事務局長〇佐野雄一事務局長

事務局長。
登壇］

それでは、議案第２号及び議案第３号について、順次ご説明

申し上げます。
初めに、議案第２号、彩北広域清掃組合議会定例会条例の一部を改正する条例についてご説明申し上げます。
議案書の４ページをお願いいたします。
本条例は、平成２６年度から鴻巣市、行田市、北本市の３市を構成市とする組織体制となり、共同処理する事務に新たに新施設建設に関する事務が追加されたため、組合議会定例会の回数を２回から３回に改正した経緯がございます。新施設建設事業が白紙解消となり、本組合規約第３条で規定する共同処理する事務か
ら新施設建設に関する事務がなくなったため、定例会の回数を平成２５年度と同様に、年２回に改めるものでございます。
お手元に参考資料として配付してございます条例等新旧対照表の５ページをお願いいたします。本則中、３回を２回に改めるものでございます。なお、改正後の定例会の開催月につきましては、予算の審議をいただく２月と決算認定をいた
だく１１月とし、議員改選等の際は臨時会での対応とさせていただきたいと存じます。
議案書に戻りまして、５ページをお願いいたします。附則でございますが、この条例の施行日を令和３年４月１日からと定めるものでございます。
次に、議案第３号、彩北広域清掃組合特別職職員の報酬及び費用弁償に関する
条例の一部を改正する条例についてご説明申し上げます。
議案書の６ページをお願いいたします。
本案は、議案第２号と同様に、本組合規約第３条で規定する共同処理する事務から新施設建設に関する事務がなくなったため、特別職職員の報酬を行田市、鴻巣市の構成２市であった平成２５年当時の額に改正するものでございます。
それでは、条例等新旧対照表の６ページをお願いいたします。別表第１中、管理者報酬額は年額９万９，０００円から年額６万６，０００円に、副管理者報酬額は年額８万２，５００円から年額５万５，０００円に、行政不服審査会会長の－９－報酬額は日額１万９，３００円から日額１万８，７００円に、同じく委員報酬額
は日額１万７，５００円から日額１万７，０００円にそれぞれ改めるものでございます。行政不服審査会の委員報酬につきましては、平成２８年２月に鴻巣市、行田市、北本市の構成３市の平均額として改正したものでございますので、このたびの改正では行田市、鴻巣市の構成２市の平均額としております。なお、監査委員並びにその他の非常勤特別職の報酬額及び別表第２で定める費用弁償等につきましては、平成２５年当時の金額となっているため、改正は行わないものでございます。
議案書に戻りまして、７ページをお願いいたします。附則でございますが、この条例の施行日を令和３年４月１日からと定めるものでございます。
以上で、議案第２号及び議案第３号の細部説明を終わらせていただきます。よろしくお願いいたします。
〇吉田豊彦議長

以上をもって説明は終わりました。

△上程議案の質疑～採決〇吉田豊彦議長

次に、質疑に入ります。質疑のある方はご通告願います。よろしいですか。
［「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ］〇吉田豊彦議長

質疑の通告はありません。これをもって、質疑を終結いたします。

次に、討論に入りますから、討論のある方はご通告願います。
［「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ］〇吉田豊彦議長

討論の通告はありません。これをもって、討論を終結いたします。

次に、順次採決いたします。
初めに、議案第２号、彩北広域清掃組合議会定例会条例の一部を改正する条例について、原案のとおり可決するに賛成の議員は挙手を願います。
［賛成者挙手］〇吉田豊彦議長

挙手全員と認めます。

よって、議案第２号は、原案のとおり可決することに決しました。
次に、議案第３号、彩北広域清掃組合特別職職員の報酬及び費用弁償に関する－１０－

条例の一部を改正する条例について、原案のとおり可決するに賛成の議員は挙手を願います。
［賛成者挙手］〇吉田豊彦議長

挙手全員と認めます。

よって、議案第３号は、原案のとおり可決することに決しました。

△議第１号の上程、提案説明〇吉田豊彦議長

次に、日程第５、議第１号を議題といたします。

朗読を省略して、提出者代表に提案理由の説明を求めます。
８番

高橋弘行議員。
［８番〇８番

高橋弘行議員高橋弘行議員

登壇］

それでは、議第１号について、提出者を代表いたしまして、

彩北広域清掃組合議会議員の議員報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正す
る条例について提案説明を申し上げます。
本案は、会議規則第１３条の規定に基づき、私のほか２名の議員によりまして
提案したものであります。議会前の議会運営委員会等において、内容につきまして協議をいたしまして、本案のとおりまとめさせていただきました。
新旧対照表をご覧いただければと思います。本組合の事業が現有施設の運営、維持管理のみとなったことに伴い、組合議員の報酬を、現在同様の構成２市であった平成２５年度当時へ戻す改正を行うものでございます。第２条中、議長報酬額を年額５万５，０００円に、副議長報酬額を年額４万６，０００円に、議員報酬額を年額３万８，０００円に改めるものでございます。
議案書２ページに戻っていただきまして、本改正条例の附則でございますが、施行日を令和３年４月１日からとしております。
以上、改正内容の説明とさせていただきますが、議員各位におかれましては、本案にご賛同いただきますようお願い申しまして、議第１号の提案説明を終わらせていただきます。よろしくどうぞお願い申し上げます。
〇吉田豊彦議長

以上をもって説明は終わりました。

－１１－

△上程議案の質疑～採決〇吉田豊彦議長

次に、質疑に入りますから、質疑のある方はご通告願います。あ

りませんか。
［「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ］〇吉田豊彦議長

改めて質疑の通告はありません。これをもって、質疑を終結いたします。
次に、討論に入りますから、討論のある方はご通告願います。
［「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ］〇吉田豊彦議長

討論の通告はありません。これをもって、討論を終結いたします。

次に、採決いたします。
議第１号、彩北広域清掃組合議会議員の議員報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例について、原案のとおり可決するに賛成の議員は挙手を願います。
［賛成者挙手］〇吉田豊彦議長

挙手全員と認めます。

よって、議第１号は、原案のとおり可決することに決しました。

△議案第４号及び議案第５号の一括上程、提案説明〇吉田豊彦議長

次に、日程第６、議案第４号及び議案第５号を一括議題といたします。
朗読を省略して、管理者に提案理由の説明を求めます。
［石井直彦管理者〇石井直彦管理者

管理者。

登壇］

それでは、議案第４号及び議案第５号について、順次ご説明申し上げます。
議案書の８ページをお開きください。
初めに、議案第４号、令和２年度彩北広域清掃組合会計補正予算（第２回）についてご説明申し上げます。
このたびの補正額は、歳入歳出とも１，３８６万９，０００円の増額でございます。歳出といたしましては、事業費となっております。その財源といたしまし－１２－

ては、繰越金を充当いたします。
次に、議案第５号、令和３年度彩北広域清掃組合会計予算についてご説明を申し上げます。
別冊の令和３年度彩北広域清掃組合会計予算の１ページをお開き願います。
歳入歳出の総額は、それぞれ５億３，９７１万７，０００円であります。歳出の主なものは、人件費等の総務費や、現施設の維持管理業務等の事業費など、所要経費について計上したものであります。また、これらの事業を実施するための歳入ですが、構成市からの負担金、処理手数料、繰入金及び繰越金等を計上しております。
以上で、議案第４号及び議案第５号の説明を終わらせていただきます。
なお、細部につきましては、事務局から説明いたしますので、よろしくお願いいたします。
〇吉田豊彦議長

次に、細部説明を求めます。
［佐野雄一事務局長〇佐野雄一事務局長

事務局長。
登壇］

それでは、議案第４号及び議案第５号について順次ご説明申し上げます。
初めに、議案第４号、令和２年度彩北広域清掃組合会計補正予算（第２回）についてご説明申し上げます。
議案書の８ページをお願いします。
第１条にありますとおり、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１，３８６
万９，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ５億６，８１０万７，
０００円とするものでございます。このたびの補正は、主に、３款事業費３目塵芥処理費の委託料に予算不足が見込まれるため前年度繰越金を充当し、増額補正を行うものでございます。
歳入予算からご説明申し上げますので、１６ページ、１７ページをお願いいたします。
３款財産収入１項１目利子及び配当金は１万２，０００円の追加で、財政調整基金の預金利子が当初の見込みを上回ったことによるものでございます。
次の５款繰越金１項１目繰越金は１，３８５万７，０００円の追加で、令和元－１３－

年度からの繰越金について、本年度第１回補正後の残額１，３８５万７，０００円を計上するものでございます。
次に、歳出予算についてご説明申し上げますので、１８ページ、１９ページをお願いいたします。
３款事業費１項３目塵芥処理費１２節委託料は８２５万円の追加で、右側備考
欄の塵芥処理費の焼却灰等運搬業務委託料５万円及び焼却灰等処分業務委託料８２０万円をそれぞれ追加計上するものでございます。この２件の業務委託につきましては、焼却灰の排出量が当初の見込みを上回ったため、不足分を計上したものでございます。当初予算では、主灰を３，４００トン、飛灰を５００トン見込
んでおりましたが、コロナウイルス感染症拡大などの影響から主灰は約３，６０
０トン、年間で２００トンの増、飛灰は約５５０トン、年間で５０トン増を見込んでおります。
次の５目基金費につきましては、歳入予算でご説明申し上げました財政調整基金の預金利子１万２，０００円と、前年度繰越金の一部５６０万７，０００円の合計額５６１万９，０００円を財政調整基金に積み立てるものでございます。
以上が議案第４号の説明となります。
続きまして、議案第５号、令和３年度彩北広域清掃組合会計予算についてご説
明申し上げます。別冊の令和３年度彩北広域清掃組合会計予算の１ページをお願
いいたします。
第１条では、歳入歳出予算の総額をそれぞれ５億３，９７１万７，０００円と定めるものでございます。対前年度比１５９万５，０００円の増額となっております。
第２条では、一時借入金の借入最高額を５００万円と定めるものでございます。
それでは、歳入予算からご説明申し上げますので、７ページ、８ページをお願
いいたします。
１款分担金及び負担金１項１目組合負担金は４億２，４２４万５，０００円で、対前年度比１，１５７万６，０００円の増額となっております。
次の２款使用料及び手数料１項１目処理手数料は９，５４０万円で、令和２年度まで滞納繰越分として計上していた処理手数料につきまして、今年度において－１４－

不納欠損処理を行ったことから、対前年度比１，０００円の減額となっております。
次の３款財産収入１項１目利子及び配当金は７万円で、財政調整基金の預金利子を見込んだものでございます。
次の４款繰入金１項１目財政調整基金繰入金は１，５００万円で、基金の取崩しを予定しております。
次の５款繰越金１項１目繰越金は５００万円で、対前年度比５００万円の減額となっております。
９ページ、１０ページをお願いいたします。６款諸収入１項１目預金利子及び次の２項１目雑入は、ともに１，０００円の計上で、前年度と同額でございます。
次に、歳出予算についてご説明いたしますので、１１ページ、１２ページをお願いいたします。
１款議会費１項１目議会費は１６３万１，０００円で、対前年度比７０万５，０００円の減額となっております。主な要因は、報酬額の改正及び議会会議録作成委託料の減によるものでございます。
次の２款総務費１項１目一般管理費は５，０６３万６，０００円で、対前年度比９９６万２，０００円の減額となっております。主な要因は、再任用短時間勤
務職員１名の減に伴う人件費及び組合の名称変更に伴う例規集作成費用の皆減でございます。
一般管理費の新規事業といたしましては、育休代替職員として会計年度任用職員１名増、財務会計人事給与システム及び公会計システムの構築に係る賃貸借期間満了に伴う更新費用などでございます。
１３ページ、１４ページをお願いいたします。左側１３ページの中ほど、２項
１目監査委員費は５万７，０００円で、前年度と同額となります。
次の３款１項事業費は４億８，６３４万３，０００円で、対前年度比１，２２
６万２，０００円の増額となっております。
１目事業総務費は２，６７１万２，０００円で、対前年度比４３４万６，０００円の増額でございます。
１５ページ、１６ページをお願いいたします。事業総務費の新規事業といたし－１５－

ましては、右側１６ページ、事業総務費の備考欄１２節の一番下、精密機能検査
業務委託料で４３８万９，０００円を計上しております。こちらは施設の機能を維持するため、施設の現状や運転管理実績、設備装置等の状況を調査するもので、
おおむね３年に１度行う検査でございます。なお、このたびの検査結果につきましては、今後の修繕計画に役立ててまいります。
左側１５ページの２目維持管理費は９，６８３万９，０００円で、対前年度比
１７３万８，０００円の増額となっております。
右側１６ページの備考欄、維持管理費の１０節、１行目の消耗品費２，３６８
万６，０００円は、対前年度比８８０万９，０００円の増額でございます。同じ
く１０節の３行目、修繕料６，２００万円は、対前年度比８００万円の減額となっております。これは、来年度において２号炉乾燥段の火格子の修繕を予定しており、特注品である火格子の手配に発注から半年以上はかかるため、部品の発注と修繕工事を切り離し、火格子購入費用８００万円を修繕料から消耗品費に組み替えることで火格子の確保を優先したものでございます。また、修繕料６，２００万円の主な内容といたしましては、２号炉乾燥段の火格子の修繕のほか、灰出しコンベアの修繕や電気配線等の修繕を予定しております。
１７ページ、１８ページをお願いいたします。維持管理費の新規事業といたしましては、右側１８ページの備考欄、一番上の１３節重機借上料で１３４万６，
０００円を計上しております。これは、平成８年に購入したブルドーザー１台とパワーショベル１台の合わせて２台を廃車し、新規にパワーショベル１台を５年リースで借り上げるものでございます。重機は、主に砂利の敷設などの場内整備に使用するほか、現在搬入の多い剪定枝を、施設の補修時に一時的に場内に仮置きする際、使用するものでございます。
左側１７ページの３目塵芥処理費は３億６，２４７万９，０００円で、対前年度比６１５万８，０００円の増額となっております。
主な要因は、右側１８ページの備考欄、塵芥処理費の１２節焼却施設運転保守
管理業務委託料１億５，１９１万円は、３年間の委託期間が今年度をもちまして満了となることから、組合の積算額を計上したものでございます。また、次の焼却灰等運転業務委託料及び焼却灰等処分業務委託料につきましては、今年度の焼－１６－

却灰の排出見込量を考慮し、増額計上したものでございます。
左側１７ページの４目地元対策費は２４万３，０００円で、前年度と同額の計上でございます。
次の５目基金費は７万円で、財政調整基金の預金利子を積み立てるものでございます。
次の４款公債費１項公債費は５万円で、一時借入金の利子を見込んだものでございます。
次の５款予備費は１００万円の計上で、前年度と同額でございます。
少し飛びまして、２１ページ、２２ページをお願いいたします。２１ページから３２ページにつきましては、職員の給与費明細書でございます。
最後の方へ飛びまして、３３ページをお願いいたします。組合負担金調書でございますが、組合規約に基づく負担金の計算書となっております。
以上で、議案第４号及び議案第５号の細部説明を終わらせていただきます。よろしくお願いいたします。
〇吉田豊彦議長

以上をもって説明は終わりました。

△上程議案の質疑～採決〇吉田豊彦議長

次に、質疑に入りますから、質疑のある方はご通告願います。よろしいですか。
［「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ］〇吉田豊彦議長

質疑の通告はありません。これをもって、質疑を終結いたします。

次に、討論に入りますから、討論のある方はご通告を願います。
［「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ］〇吉田豊彦議長

改めて討論の通告はありません。これをもって、討論を終結いたします。
次に、順次採決いたします。
初めに、議案第４号、令和２年度彩北広域清掃組合会計補正予算（第２回）について、原案のとおり可決するに賛成の議員は挙手を願います。
［賛成者挙手］－１７－

〇吉田豊彦議長

挙手全員と認めます。

よって、議案第４号は、原案のとおり可決することに決しました。
次に、議案第５号、令和３年度彩北広域清掃組合会計予算について、原案のとおり可決するに賛成の議員は挙手を願います。
［賛成者挙手］〇吉田豊彦議長

挙手全員と認めます。

よって、議案第５号は、原案のとおり可決することに決しました。

△一般質問〇吉田豊彦議長

次に、日程第７、一般質問を行います。

質問の通告がありますので、発言を許します。
５番加藤英樹議員。
［５番〇５番

加藤英樹議員加藤英樹議員

登壇］

議席番号５番、加藤英樹でございます。議長よりただいま

発言の許可をいただきましたので、通告に従いまして一般質問を行います。
大 き な １ 、 小 針 ク リ ー ン セ ン タ ー の 焼 却 炉 の 現 状 に つ い て 、（ １ ） 本 組 合 で 実施している組成調査の結果から、焼却炉に入っているごみの割合はどのようになっ て い る か 。（ ２ ） 現 在 の 焼 却 炉 の 状 況 は ど う な の か 。 ま た 、 環 境 に 優 し い 素 材
でできたポリエチレン製のごみ袋を焼却できるのかについてでございます。
令和２年第３回組合議会で、たしか高橋議員が組成調査についての質問をされておりますが、この調査は燃やせるごみの中にどのようなものが入っているかを調査するものであると認識しております。本組合では、以前から燃やせるごみの中のビニール類の占める割合が比較的高くなっていると伺っており、誤って出されたものが焼却炉の中に入ってしまっていることが推測されます。
さて、本組合では燃やせるごみの回収に紙袋を使用しております。埼玉県内の状況を見ますと、燃やせるごみの回収に紙袋を使用している自治体は、行田市と鴻巣市吹上地域ぐらいでございまして、ほとんどの自治体で環境に優しく二酸化炭素の排出量が少ない素材を使用した透明または半透明の袋が導入されております。こうした中、令和２年１２月１４日に開催されました令和２年１２月鴻巣市－１８－

議会定例会の全員協議会におきまして、鴻巣市執行部から吹上地域の燃やせるご
みの回収袋に環境に優しいポリエチレン製の素材の袋を追加し、紙袋と併用で令和３年４月以降の試験的導入にて行田市及び本組合と調整を実施していきたいという報告がございました。
ポリエチレン製の袋につきましては、市販されている紙袋と比較しまして、約半分の金額であると伺っております。環境に優しいポリエチレン製の袋が試験的に導入された場合、袋を購入されている皆様の費用負担の軽減が図れること。それに加えて、中身が見えることでビニール類等が適切に分別され、異物混入することも少なくなり、燃やせるごみの減量や二酸化炭素の排出量の削減、焼却炉への負担軽減にもつながると考えます。
そこで、質問といたしますが、まず（１）として、本組合で実施している直近の組成調査の結果から、焼却炉に入っているごみの割合はどのようになっているのか。過去５年間の平均の組成調査によるごみの割合がどうなっているかについて伺います。
そ し て 、（ ２ ） の 部 分 で ご ざ い ま す が 、 こ う し た 状 況 を 踏 ま え ま し て 、 現 在 の焼却炉の状況はどうなのか。環境に優しい素材でできたポリエチレン製のごみ袋を焼却できるのかについてお伺いします。
以上、１回目の質問となります。
〇吉田豊彦議長

執行部の答弁を求めます。
［佐野雄一事務局長〇佐野雄一事務局長

事務局長。
登壇］

それでは、ご質問にお答え申し上げます。

まず初めに、小針クリーンセンターの焼却炉の現状についての１点目、本組合で実施している組成調査の結果から、焼却炉に入っているごみの割合はどのようになっているのかについてでございますが、本組合では現在、国の通達に基づく分析方法により、年６回ごみの組成分析を行っております。直近の令和元年度におけるごみ質分析結果では、水分を飛ばした乾燥重量割合で、紙、布類が４８．
３％、プラスチック、ビニール類が２６．９％、厨芥類が４．６％、木、竹、わら類が１１．６％、５ミリ以下の分析不能なものが７．２％、不燃物類が１．
４％となっております。

－１９－

また、過去５年の平均では、紙、布類が４６．８％、プラスチック、ビニール類が２６．９％、厨芥類が６．７％、木、竹、わら類が１０．３％、５ミリ以下の分析不能なものが７．０％、不燃物類が２．２％でございます。
次に、２点目の現在の焼却炉の状況及び環境に優しい素材でできたポリエチレ
ン製のごみ袋を焼却できるかについてでございますが、本組合の焼却施設は稼働
後３６年が経過しており、経年劣化に加え、近年の生活様式の変化や容器包装の多様化などによるごみ質の高カロリー化に伴い、その処理能力が約６０％程度に落ち込んでいる状況でございます。こうした状況を踏まえ、本組合では焼却不適
物の混入割合の削減と焼却効率の向上を目的として、本年１０月から紙袋と併用
で、透明または半透明のポリエチレン製ごみ袋での受入れを試験的に実施するため、本年１月に構成市と協議を行ったところでございます。ついては、地元自治会で組織する公害監視委員会にその旨をご報告し、１０月１日からの実施に向けて調整してまいりたいと存じます。
なお、ポリエチレン製のごみ袋を焼却できるのかにつきましては、混入割合の削減効果によるものと考えております。
以上、答弁とさせていただきます。
〇吉田豊彦議長〇５番

再質問はありますか。

加藤英樹議員５番

加藤英樹議員。

再質問です。

１点目なのですけれども、現状について答弁をいただきまして、それで組成のところで行田市及び鴻巣市の吹上地域で、この組成についての違いがあるのか。
そういった把握ができているかどうかということもありますけれども、またこの分別に対しての組合の考え方をお聞きしたいと思います。これが（１）の部分です。
次 に 、（ ２ ） の 部 分 で す 。 私 の 方 で は 、 ビ ニ ー ル 系 の ご み が 処 理 で き な い と いう認識がございました。例えば設計上のところで、そういうような形ではないのかなと思っているのですけれども、これはいつから処理できるようになったのか、あるいはもともとできるようなものだったのか。 そこを確認したいと思っております。
以上、再質問となります。

－２０－

〇吉田豊彦議長

執行部の答弁を求めます。

〇佐野雄一事務局長

事務局長。

それでは、再質問にお答え申し上げます。

まず、１点目の行田市と鴻巣市吹上地域のごみの組成についてをそれぞれ示せ
るのかについてでございますが、持ち込まれたごみにつきましては、ごみピットへ搬入され、ごみクレーンで撹拌し、均一化したものを組成分析しているため、地域ごとにお示しすることは困難な状況でございます。
次に、ごみの分別に対する組合の考え方についてでございますが、ごみの分別
は構成市が地域の実情に合わせて行うものと考えております。現在の可燃ごみの分別につきましては、現施設の建設時に改めて設定された区分ではなくて、これまでの燃やせるごみの状況を勘案し、現施設の処理能力設計がなされたものと理解しております。
次に、ビニール、プラスチック類はいつ頃から処理できるようになったのか、あるいは最初から処理できた状態だったのかについてでございますが、現施設は焼却処理するごみの発熱量を６００キロカロリーから１，８００キロカロリーで設計されております。１，８００キロカロリーのごみと申し上げますと、ごみの組成分析からビニール、プラスチック類の混入率は２０％程度ということでございまして、当時のごみ質に照らし、設計当初よりある程度の混入は見込んだものとなっている状況でございます。
以上、答弁とさせていただきます。
〇吉田豊彦議長

ありがとうございました。

他に改めて質問の通告はございませんので、以上で組合に対する一般質問を終結いたします。

△特定事件の委員会付託〇吉田豊彦議長

次に、日程第８、特定事件の委員会付託を議題といたします。

お諮りいたします。次期議会の運営に関する事項、会期日程及び議長の諮問に関する事項については、閉会中の継続審査として議会運営委員会に付託したいと思います。ご異議ありませんか。
［「 異 議 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ］－２１－

〇吉田豊彦議長

ご異議なしと認めます。

よって、次期議会の運営に関する事項、会期日程及び議長の諮問に関する事項
については、閉会中の継続審査として、議会運営委員会に付託いたします。
以上をもって、本定例会に付議されました案件の全部を議了いたしました。
これをもちまして、令和３年第１回彩北広域清掃組合議会定例会を閉会いたします。ご協力、誠にありがとうございました。
午後

２時

２０分

－２２－

閉会

地方自治法第１２３条第２項の規定によりここに署名する。

令和３年

月

日

彩北広域清掃組合議会議長

吉

田

豊

彦

彩北広域清掃組合議会議員

加

藤

英

樹

坂

本

同

－２３－

晃