生活福祉委員会記録○開催日時
令和４年１２月１６日

午前１０時～午後３時４３分

─────────────────────────────────────────
○開催場所
第３委員会室─────────────────────────────────────────
○出席委員（９人）
委 員 長

阿久根 憲

造

委

員

中

島

由美子

副委員長

犬

井

美

香

委

員

下

園

政

喜

委

員

瀬

尾

和

敬

委

員

帯

田

裕

達

委

員

井

上

勝

博

委

員

落

口

久

光

委

員

川

添

公

貴

─────────────────────────────────────────○その他の議員
議

員

成

川

幸太郎

議

員

坂

口

正

幸

─────────────────────────────────────────○説明のための出席者
市 民 安 全 部 長

上

戸

理

志

次長（危機管理担当）

遠

矢

一

星

市

長

東

田

幸

一

防 災 安 全 課 長

堂

元

光

信

医

原子力安全室長

宮

田

高

敬

環

平

幸

雄

暢

幸

消

長

佐

多

孝

一

実

消 防 総 務 課 長

松

下

直

生

民

課

保 育担 当 主幹

大

谷

課

山

元

国 保 担 当主幹

森

山

一

監

古

里

洋一郎

市 民 健 康 課 長

黒

木

諭

保

険

療

年

対

金

策

境

課

長

奥

長

代

理

原

主幹兼生活環境グループ長

村岡

施設担当 主幹

藤

井

孝

彦

警

防

課

長

濵

田

隆

雄

予

防

課

長

森

山

修

通 信 指 令 課 長

元

島

課

税

務

課

長

山

口

収

納

課

長

国

分

知

子
茂
美

──────────────────────────────────

防

局

浩
勝

男
猛

─────────────────

市 民 福 祉 部 長

小柳津

賢

一

水

長

今

井

功

司

障害・社会福祉課長

紙

屋

一

朗

経 営 管 理 課 長

橋

口

公

男

高齢・介護福祉課長

中

俣

賢一郎

上

水

道

課

長

今

村

淳

一

保

長

新

川

皇

祐

下

水

道

室

長

松

野

信

作

子育て支援課長代理

吉

満

直

哉

護

課

道

局

────────────────────────────────────────

○事務局職員議 会 事 務 局 長

道場

議 事 調 査 課 長

川

畑

益

男

課

長

代

理

前

門

宏

之

央

議事グループ員

山

口

仁

美

─────────────────────────────────────────

- 1 -○審査事件等
付

託

事

件

名

議案第１２８号 令和４年度薩摩川内市一般会計補正予算
議案第１４０号 令和４年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）議案第１２８号 令和４年度薩摩川内市一般会計補正予算
議案第１２９号 令和４年度薩摩川内市温泉給湯事業特別会計補正予算
議案第１３７号 令和４年度薩摩川内市水道事業会計補正予算
議案第１４０号 令和４年度薩摩川内市一般会計補正予算
議案第１４１号 令和４年度薩摩川内市温泉給湯事業特別会計補正予算（所管事務調査）議案第１２８号 令和４年度薩摩川内市一般会計補正予算
議案第１４０号 令和４年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）（所管事務調査）議案第１２８号 令和４年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）議案第１２８号 令和４年度薩摩川内市一般会計補正予算
議案第１４０号 令和４年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）議案第１２８号
議案第１３４号

所 管 課
消
警
予
通

防

令

課
課
課
課

経
上
下

営 管 理
水
道
水
道

課
課
室

市

民

課

信

総
防
防
指

務

防 災 安 全 課
原 子 力 安 全 室
環

境

課

税
収
市

務
納
健

課
課
課

令和４年度薩摩川内市一般会計補正予算
民康
令和４年度薩摩川内市国民健康保険直営診療施設勘定特別会計補正
予算
議案第１４０号 令和４年度薩摩川内市一般会計補正予算
議案第１４５号 令和４年度薩摩川内市国民健康保険直営診療施設勘定特別会計補正
予算（所管事務調査）議案第１２８号 令和４年度薩摩川内市一般会計補正予算
障 害 ・ 社 会 福 祉 課
議案第１４０号 令和４年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）議案第１２８号 令和４年度薩摩川内市一般会計補正予算
高 齢 ・ 介 護 福 祉 課
議案第１３５号 令和４年度薩摩川内市介護保険事業特別会計補正予算（障害・社会福祉課）
議案第１４０号 令和４年度薩摩川内市一般会計補正予算
議案第１４６号 令和４年度薩摩川内市介護保険事業特別会計補正予算（所管事務調査）議案第１２８号 令和４年度薩摩川内市一般会計補正予算
保護課
議案第１４０号 令和４年度薩摩川内市一般会計補正予算
子 育 て 支 援 課（所管事務調査）議案第１２８号 令和４年度薩摩川内市一般会計補正予算
保 険 年 金 課
議案第１３３号 令和４年度薩摩川内市国民健康保険事業特別会計補正予算（ 税 務 課 ）議案第１３６号 令和４年度薩摩川内市後期高齢者医療事業特別会計補正予算（ 収 納 課 ）議案第１４０号 令和４年度薩摩川内市一般会計補正予算
議案第１４７号 令和４年度薩摩川内市後期高齢者医療事業特別会計補正予算（所管事務調査）

- 2 -

△開

会

次に、３目常備消防施設費では、３３３万○委員長（阿久根憲造） ただいまから生 活福３,０００円の増額です。

祉委員会を開会します。

内容としましては、右側説明欄を御覧ください。

本日の委員会は、お手元の審査日程により審査

常備消防施設費の事項で、東部消防署の訓練棟を進めたいと思いますが、御異議ありませんか。

解体による増額です。

［「異議なし」と呼ぶ者あり］

訓練棟は昭和５８年に建築し、経年劣化により○委員長（阿久根憲造） 御異議ありませんの

鉄骨が腐食し、使用できない状況であり、また鉄で、お手元の審査日程により審査を進めます。

骨の落下等の危険が伴うことから、早急に解体す

ここで、傍聴の取扱いについて申し上げます。

る必要があり、補正で計上したものであります。

現在のところ、傍聴の申出はありませんが、会議

次に、１３ページをお開きいただき、第３表、の途中で傍聴の申出がある場合は、委員長におい繰越明許費を御覧ください。

て、随時許可します。

９款１項は、先ほど御説明しました東部消防署──────────────

訓練棟解体事業につきましては、年度内に工事が△消防局の審査完了する見込みがないことから、繰越明許費とす○委員長（阿久根憲造） それでは、消防局のるものであります。

審査に入ります。

○委員長（阿久根憲造） ただいま当局の説明──────────────
△議案第１２８号がありましたが、これより質疑に入ります。御質令和４年度薩摩川内市

疑願います。

一般会計補正予算［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（阿久根憲造）まず、議案第○委員長（阿久根憲造） 質疑はないと認めま

１２８号令和４年度薩摩川内市一般会計補正予算す。

を議題とします。

ここで、本案の審査を一時中止します。

当局に、補足説明を求めます。

──────────────

○消防総務課長（松下直生） 薩摩川内市各会△議案第１４０号

計予算書、予算に関する説 明書、第９回補正の一般会計補正予算

令和４年度薩摩川内市○委員長（阿久根憲造）次に、議案第６７ページをお開きください。
９款１項１目常備消防費は、補正額

１４０号令和４年度薩摩川内市一般会計補正予算

１,０５０万３,０００円の増額です。

を議題とします。

内容としましては、右側説明欄を御覧ください。

当局に補足説明を求めます。

常備消防一般管理費の事項の増額は、台風○消防総務課長（松下直生） 薩摩川内市各会

１４号に伴い、職員招集による職員手当等の増額

計予算書、予算に関する説明書、第１０回補正のです。

３７ページをお開きください。

消耗品費につきましては、新型コロナウイルス

９款１項１目常備消防費 は、補正額９２４万感染症対応地方創生臨時交付金を活用させていた

１,０００円の増額です。

だき、救急隊員への感染防止を目的に感染防護具

右側説明欄を御覧ください。

の整備と、令和５年度の新規採用職員の手袋の購

常備消防一般管理費の事項で、国家公務員に係入のための増額です。

る一般職の職員の給与に関する法律等の一部を改

光熱水費につきましては、電気料金の値上げ、正する法律等の交付に伴い、これに準じて職員の新型コロナウイルス感染症拡大防止のための分散

給与改定に伴います補正となったものであります。

勤務等による使用料の増加に伴う増額です。

○委員長（阿久根憲造） ただいま当局の説明

備品購入費につきましては、令和５年度の新規がありましたが、これより質疑に入ります。御質採用職員の制服等の購入です。

疑願います。

常備車両管理費の事項では、燃料費の高騰によ［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（阿久根憲造） 質疑はないと認めまる増額です。

- 3 -す。

までの３日間、沖縄県中城湾港マリンタウンで、

ここで、本案の審査を一時中止します。

九州各県から消防隊１４６隊、５６６人の消防隊──────────────

員が参加し、実施されました。鹿児島県からは合△所管事務調査計２５隊、９２名、うち本 市隊員は計３小隊、○委員長（阿久根憲造） 次に、所管事務調査

１１名が会場輸送で投入した車両・資機材で、消を行います。

火、救急、後方支援小隊として活動しました。

当局に説明を求めます。

次は６ページ、８の秋季全国火災予防運動に伴○予防課長（森山勝男） まず、委員会資料のう消防演習についてです。

２ページを御覧ください。

秋の火災予防運動の一環として、期間中、手打

初めに、１、消防団員確保強化期間「プロテク小、育英小で消防演習を実施しました。火災予防

ト・キャンペーン」についてです。

思想の一層の普及を図ることを目的として実施し消防関係機関と市長との 対話、令和プロテクたもので、今後も機会を捉え、消防演習を実施しト・トークで、減少傾向の消防団員確保を目指していきたいと考えております。

て、９月から１１月までの３か月間、消防団員入

続いては７ページ、１０の消防団年末特別警戒団促進を図るべく、記載の４機関がプロテクト・

及び消防出初式についてです。

キャンペーンに取り組みました。

まずは、（１）年末特別警戒が１２月２８日、続いて、３ページです。

２９日、２０時から２３時まで、各消防団車庫詰

上段、３の解体家屋を活用した検索・救出訓練所及び管内区域で実施されます。各地域の火災予についてです。

防活動を行うもので、昨年同様、新型コロナウイ

１０月３０日日曜日、入来町浦之名、旧大馬越ルス感染拡大防止の観点から、人員制限と時間短

小学校付近の解体予定の家屋を活用させていただ

縮で実施します。また、これに伴う激励巡視も、き、消防団単独での活動を想定した検索・救出訓

例年同様、８ページまで記載のとおり、方面隊ご練を実施しました。消防団東部大隊と東部消防署とに巡視官を定め、計画しております。

職員、合わせて３２名の参加で、実りある訓練と８ページの下段、（２）令和５年薩摩川内市消なりました。

防出初式は、表に記載の日程と場所において、こ次は、４ページ下段、６の「防火ポスター・図

ちらも同じくコロナウイルス拡大防止の観点から画作品」の展示についてです。

一部縮小して実施する予定です。

１１月９日から１２月９日まで、ＳＳプラザせ次は、１０ページになります。

んだいと消防局で防火ポスターや図画の展示を実

１２の薩摩川内市消防団所属別人員についてで施しました。消防局と防火管理協会が合同で募集す。

したところ、市内保育園、 幼稚園、小学校から

１１月３０日現在の数値となっており、分団ご

１５１人もの応募があった もので、入賞以上のとの人員を表にしてあります。

５８作品を展示し、火災予防を訴えました。

表外下の１行目に記載してありますが、団員数

次に、５ページ、７の緊急消防援助隊合同訓練

は機能別団員を含め１,２０６人で、充足率はについてです。

９２.２％です。

上段が全国合同、下段が九州ブロック訓練です。

また、表外に記載してありますプロテクト・キ

全国合同訓練は、１１月 １０日から１５日のャンペーンによる入団促進で７名の団員が入団手

６日間、静岡県富士山静岡空港西側の県有地で、続を済ませております。なお、うち２名は女性団

全４７都道府県７００隊、約３,０００人が参加員です。

し、実施されました。鹿児島県からは合計１７名、最後になります。

記載のとおり、本市消防局、鹿児島市、大隅肝属

１１ページを御覧ください。

消防から参加し、本市隊員は救急小隊、後方支援

１３の火災・救急の発生状況について説明いた隊として活動しました。

します。

九州ブロック訓練は、１１月２６日から２８日（１）の表になりますが、１１月末現在、火災- 4 -は３９件発生し、前年と比較すると１０件増えてけないでしょうか。

おります。損害額はまだ調査中で、算入していな○委員長（阿久根憲造） 資料の配布、お願い

い火災の分があります。暫定の数値として御覧く

します。

ださい。

［資料配付］○警防課長（濵田

救急については４,２４６件で、５６７件増えております。

浩） お手元に配付させていただきました県警からのお知らせについて、御次に、この右側にある小さな表は、火災による説明させていただきます。

死傷者数の表になります。表にありますとおり、

九州各県持ち回りで開催されております九州管

今年は死者が２名、負傷者が２名発生しておりま

区広域緊急援助隊合同訓練が、年明けの１月

す。

２５日、２６日の２日間、開戸橋付近の川内川左続いて、（２）と（３）の表は、地域別と月別岸において、本市で計画されているところでござの火災発生状況の表になります。

います。この訓練は、所管事務調査で報告させて（２）の地域別火災では、川内地域で８件増加、いただいた九州ブロック緊急消防援助隊合同訓練（３）の月別火災発生状況では、３月の５件増加の警察版というところで御理解ください。

が昨年比較で目立った数値となっております。

訓練の内容については、今後、詳細に計画され次に、火災種別で見ますと、建物火災が昨年比ていくところですが、消防局、消防団にも参加にで８件増加しており、そのほかの火災種別はほぼついて協力依頼がありましたので、訓練項目に応

横ばいとなっております。

じた体制で対応したいと考えているところです。

本年も残り半月となりますが、建物火災の発生

当日の参観については、資料中段に記載がありが多かった年と言えると考えております。

ますとおり、新型コロナウイルス感染防止のため、次に、（４）と（５）の表は、地域別と月別の一般観覧席は設置されない ことと、それから、救急の発生状況の表になります。

１月１０日頃から現地の立入規制が予定されてお（４）地域別救急発生状況では、川内、樋脇、りますので御確認いただきたいと思います。

○委員長（阿久根憲造） ただいま当局の説明

東郷地域の順に件数の増加が見られます。
また、（５）の月別救急発生状況では、１月かがありましたが、これを含めて、所管事務全般にら１１月まで、毎月の件数が昨年件数と比べるとついて、これより質疑に入ります。御質疑願いまどの月も増えており、減った月はありません。救す。

急件数は増え続けていると言えます。

○委員（井上勝博） 救急件数が増えているといなお、（５）、表の一番下の行に記載してありうことで、年々、増加傾向にあるのかどうかといますドクターヘリ要請につきましては、１１月ま

うことがまず一つ。

でに６７件要請、表にはございませんが、昨年とそして、この件数と、救急車の台数や救急隊員

比較すると１６件減っております。

の定数との関係というのはあるのかどうかという

なお、括弧の１５件はキャンセルした件数です。

ことも教えていただきたいと思います。

要請はしたものの、救急隊の現場判断、天候不良○警防課長（濵田

などでキャンセルとなったものです。

が続いているのかということと、それから救急車

表にはございませんが、救急の種別では急病が浩） 救急件数の増加傾向の台数ということでの問合せに回答させていただ

最も多く、全体の５７％近くを占め、転院搬送、きます。

一般負傷と続いております。また、救急搬送され救急件数については、令和元年、４,４３５件

た方のうち、高齢者の割合は約７０％で、次いで、が薩摩川内市の救急の最多件数でしたが、コロナ

成人、少年の順となっております。

ウイルスが全国的にはやる ようになって、令和（６）の表は、昨年中の火災・救急件数等です。

２年、令和３年と減少したところでございます。

参考までに御覧ください。

しかしながら、令和４年につきましては、先ほど○警防課長（濵田浩） 当日資料で、お知ら説明がありましたとおり５６７件という増加傾向

せさせていただきたい行事について、お時間を頂で、恐らく今年がこれまでの最多件数になるので- 5 -はないかと考えているところでございます。

とで、強化期間ということで、消防局、消防団、救急車の台数につきましては、消防力の整備指それから消防後援会、あと地域の方々の協力を頂

針の中で台数等は決まっておりますが、消防局管

きながら、いろんな声かけの機会をつくらさせて内においては、本土地域に５台、それから甑地域

いただきました。

に２台というところで、整備指針に基づく基準はその中で、期間中については７名の方に既に入満たしていると考えているところでございます。

団を頂いておりますが、来年度の、新年度からの

ただ、今後、高齢化が更に進む、あるいは救急入団ということで更に９人の方に御相談を頂いて需要が更に高まるということであれば、様々な議いますので、キャンペーンの効果が少なからずあ論を進めた中で検討すべき事項ではありますが、ったのかなと考えているところです。

現状の体制で対応できているのかなと考えている○委員（瀬尾和敬） かつて、消防団員であるこ

ところでございます。

とは一種のステータスといいますか、地域に貢献○委員（井上勝博） そうすると、人口との関係できる、名誉ある仕事だったと考えています。そで指針が決められているという理解でいいんです

れが、いつの頃からかだんだん消防団員のなり手か。それで、救急件数が増えていくということとが少なくなった。これ、とても残念なことだと思の関係は指針にはないということなんですか。

っています。

○警防課長（濵田浩） 救急車の配備台数に例えば小学生なんかに「将来何になりたいです

つきましては、人口に基づいて配備台数が決まっか」というと、「消防団」とかいう子が結構多いていることと、あとは地域の実情において増減可んですが、それがいつの間にか消防団員にならな能であるということで、薩摩川内市の場合は本土い雰囲気ができている。これはもう、世の中の仕地域の５台と、それから甑地域の２台というとこ組みでそうなっているのかもしれませんけど。ころで台数は決めております。

こはある意味、ゆゆしき問題ではないかなという○委員（井上勝博） そうすると国のほうは、こふうに考えているところです。

こは人口が９万幾らだから、救急車を購入する地

消防団員の所属別人員についてというのが方交付税の関係はもう決まっていて、それ以上増

１２番のところにうたわれていますが、大方が条やそうと思ったら一般財源を出すしかないと、そ例定数より少ないというところです。なおかつ、

ういう関係になるんですか。

赤で示されている中にも、これ以外にも、例えば○警防課長（濵田浩） 救急車の購入につき団員であっても仕事の都合でどうしても団員活動

ましては、一般財源だけで の購入ではなくて、ができないという、言葉は悪いんですが、幽霊団

様々な国の補助等もありますので、それらを活用

員みたいな方もいらっしゃるように聞いています。

した中で、現在、配備している救急車、消防車をそんな観点からしまして、この少ない人員で、含めて購入しているところでございます。

現在とても困っている状況なのか。もしくは、数○委員（瀬尾和敬） いつも丁寧な資料を提出しが少ないからといって、また新しく入団を促進すていただいて、感謝申し上げます。私自身、かつるのか、条例定数を少しここで、ぐっともう一回て消防団員でありましたので、消防の業務に関し見直すべきなのかとか、いろんなことを考えられては常に注目しております。

ないものかなと思うんですが、いかがなんでしょ

たくさんある中で、とり わけ、このプロテクう。

ト・キャンペーンについてお伺いしたいと思いま○警防課長（濵田すが、市民運動会のときにもキャンペーンをしてきましては、今回、プロテクト・キャンペーンをおられました。涙ぐましい努力だなと考えており実施する中で、地域の方々に様々な声を頂きましました。結果的に、このプロテクト・キャンペー

た。私も実際、チラシを配った中では、消防団員ンをされて、７名が応募されたということでよろって少ないんだという声が結構多くありましたのしいんですか。

で、消防団員がまず減っているという現状をお知○警防課長（濵田浩） 今後の入団促進につ浩）今回、９月かららせするとともに、それらを踏まえて、今後は条１１月末日までキャンペーンに取り組むというこ

例定数につきましても、市町村合併当時に条例定- 6 -数を決める中で各分団の定数というのは決めてあ

ただ、急病に関しては、今回、非常に搬送事例

りますので、各地域の世帯数、人口、そういったが増えておりますので、今後も注視して、どういものも踏まえて、また条例定数の見直しという部

った対応というか。本庁の関係課とも話をしなが分についても議論が必要なのかなと考えておりま

ら、高齢者の方への声かけの必要性というところすので、今後、各地域の方々との十分な議論を進は検討していきたいなと考えております。

めた中で、高齢者しかいない、あるいは若者がい○委員（落口久光） 急病が増えたということなないという話があれば、そこで対策というものはので、やっぱりそこは、もし事前にいろいろ注意

しっかりと議論して、この定数というのは見直す

喚起する必要があるようであれば、市民健康課とべきものかなと考えているところでございます。

かそういうところとも連携を取りながら、市民の○委員（瀬尾和敬） ここは今後、薩摩川内市の皆様への周知とか、そういうのも必要ではないか

消防団がどうなるかという大きな分岐点にもなろと思いますので、データに基づいて、また横の連

うかと思います。大変かもしれませんが、この委携を取っていただきたいと思います。

員の中には消防後援会長もおられますし、いろん○委員（下園政喜） 今、高齢者の問題が出まし

な各方面の判断をまとめられて、そして、いいふ

たが、今、消防局の方々が独居老人の住宅を家庭

うに消防団が存続、活動されますように祈念した

訪問されております。大変ありがたいことだと思

いと思います。

いますが、地元には地元で民生委員の方々が非常○委員（落口久光） ちょっと話、戻りますが、によく回っていただいておるんですが、消防局と先ほど、救急の件数が増えているというのに関し

民生委員の連携は取れとるのかということと、消て、答弁の中で高齢化の話があったと思うんです

防局の独居老人のところを訪問する訪問内容です。

が、やっぱり高齢者の方が全体的に多いのか。そ昔は、かまどの検査とか、よく消防団で行かされれとも、最近傾向が変わってきて、高齢ではないていた、そういう火の元に対する検査なのか。そ方が多い、もしくは特段して例年に比べて疾患とれとも、高齢者のためどこまで調査されているのかそういうので傾向の差があったのかどうか、ちかをお聞かせいただけませんか。民生委員との連

ょっと確認したいと思います。

携と。

○警防課長（濵田

○予防課長（森山勝男） 御質問、ありがとう浩） 救急搬送の増加の中での傾向の変化というか、そういうものがあったございます。

のかという御質問だと考えますが、これまで救急

まず、独居老人の訪問について、民生委員との搬送された方の人口分布というのは毎年確認をし連携ということで御質問を頂いたかと思います。

ています。その中で件数が増える、あるいは減っ訪問をする際、コミュニティとか、あと民生委

たということがあったんで すけど、基本的には員の方々にも文書をこちらから発送させていただ

６５歳以上の高齢者というのが大体７０％を占め

いて、期間と、あと地区名というところを事前にまして、その７０％の中で更に７５歳以上というお知らせしまして、民生委員の方々と一緒に回れ方の人数を拾うと、高齢者の搬送の件数についてるときは一緒に回ったり、ちょっとかなわない場

は、７５％が７５歳以上の方を搬送しています。

合は、消防隊員だけで訪問したりするという形に

それと、病歴的なものから申しますと、急病になっております。

対して疾患の変わりがあるのかというところは、

訪問内容についてですけれども、最近の世の中

特に際立って目立った部分は確認できておりませの事情等もありますので、昔はお宅の中に許可がん。あとは、一般負傷という取扱いの中で、自宅あれば入ったりして、台所周りとか、お風呂の周で転倒した、あるいは階段を踏み外したという、りとか、そういう火の周りの点検をさせていただ

そういうけがについても、高齢者の割合が増えていていたんですが、今はちょっと上がったりとかいるかというと、先ほど申しましたとおり、するのは、コロナやら感染がちょっとあるので、７０％というところで推移しておりますので、各

もう玄関の外で、対話で、困っていることはない

事故種別に応じて数的な部分は、それぞれ増えてかとか火の周りどうですかとかそういった問いかいるのかなと。

け、それについてお答えを頂いて、もし心配なこ- 7 -とがあればお聞きして、口頭でお話しさせていただければと思います。

だくとか、そういう形になっています。

○警防課長（濵田○委員（下園政喜） 訪問してもいらっしゃらなした。

いところもあると思うんですが、それでも浩） ３点の質問を頂きま

その中で、１点目の受入れがスムーズにいって

１００％回るんですか。

いるのかというところなんですが、今回、コロナ○予防課長（森山勝男） いらっしゃらないとが薩摩川内市においてもかなりの数、７月、８月、きは、チラシを最初準備しておりまして、ポスト

９月、発生して、対応したところではございます

とかそういったところに挟ませていただいて、今が、時間的な部分をちょっと紹介させていただき

日は消防局のほうで火の周りの点検にお伺いしま

ますと、コロナが広まる前の例えば令和元年で、したと、今後も火の周りお気をつけくださいとい

救急隊が現場に滞在した時間の平均的数値になる

う形で、再訪問したりする場合もありますけれどんですが、これが１６.１分でした。そして、今も、何度も何度も行くわけにはいかないので、チ年、令和４年１月から１１月までのデータにはな

ラシにおいて対応させていただいているという現るんですが、現在、１８.１分、約２分程度、現状です。

場の滞在時間がかかっております。ここについて○委員（川添公貴） 私も救急に関して３点ほどは、当然、救急隊の感染に対する注意であったり、お伺いしてみたいと思うんですけど、現下、コロ

あるいはその方の、仮に熱発の方がいらっしゃれ

ナが一向に収まらず、救急搬送に御苦労されていばマスクを着用していただくなどの対応と、それるというのは十分承知をしているところなんですから医療機関の受入先というところで若干の時間

けれども、その関係で、病院の受入れがスムーズがかかっているのかなと考えております。

に行っているのかというのが１点、それから熱等

基本的に、救急の搬送困難事案については、現があった場合はかなり厳しい状況下に置かれてい場の滞在時間が３０分以上、かつ医療機関の照会るというのは理解しているので、搬送時間がどの

回数が４回以上というのが国が示しているものでように変化をしたのかということ、この点を１点。

ございますが、令和元年１月から１１月までの間

それから２点目なんですけど、あってはならな

で救急搬送困難事案は４２件でございました。そいことなんですけど、従来、タクシー代わりに救して、今年１月から１１月のデータが７２件でご急車をお呼びになるような事案が結構散見される

ざいますので、若干、全数的な件数から見るとそ状況なんですけれども、これも相変わらずあるの

んなに多くはないんですけど、例年とすると、数かどうか。総体的に、呼ばれれば必ず出動はしな

はやっぱり増えているのかなというところはデー

きゃいけないということなんですけど、そこ辺をタとしては出ておりますので、今後、また医師会

どれぐらい把握されているのかということ、これ等とも十分協議・連携しながら、受入れがスムー

は２点目です。

ズに進むように対応したいと考えております。

３点目が、やはり今ほどいろんな方から意見が２点目の、タクシー代わりに使われている方は出ますけど、高齢化等々が進んでいくと、どうしいらっしゃらないかということでございますが、ても搬送事案が増えてくるだろうと思うわけです

ここについては、通報段階で通信司令課の方で十けれども、救急隊員の要請を今後やっぱり図って分な聞き取りをやった中で、例えば御自分で行くいく必要があるんじゃないかと。予算が足らなけ

手段はありませんかと。熱はちょっとあるけど、れば、追加で補正でも何でも組んで、救急隊員の移動手段がないとかという方については対応する養成を図っていって、ソフト面を充実して、それんですけど、近所に御家族の方がいらっしゃれば

からハードの、先ほど出ま したように、体制をそちらで対応できませんかという話等はしている

５から６、７とかというのができていくだろうと。

ところでございます。

要は、プロがいないと、箱だけあってもどうしよ

そして、また現場に行って、救急隊のほうも十うもないので、先に養成が必要なのかなと思って分な観察の上、救急車で搬送する必要があるのか

いますけれども、そこ辺がどのようになっている

ないのかというところは十分判断しながら、御家のかということ、この大きく３点だけ教えていた

族対応という形で現場を引き上げることもありま- 8 -すので、救急車の適正利用というところはこれか

活動などの人が減ってくるわけですよね。かなりらも十分広報しながら利用していただくようにお負担がかかってくるんで、そこ、しっかりと今後、願いしたいと考えております。

定数というか、そこを分けていただいて、やっぱ３点目の高齢者が今後多くなるということで救り育成枠というのを設けていただくような形で運急需要が増す、その中で隊員の養成についてでご営していただければいいのかなとは思っています。

ざいますが、救急隊員については、県の消防学校

そもそもなんですけど、もともと広域連合でしで実施されております救急科、年明けに２か月程たから、そのときには定数に入っていなかったん

度あるんですが、それに職員を毎年派遣し、今回ですよね、合併前薩摩川内市の自治体職員数。今、も３名の職員を派遣して、その救急科を卒業した

人数の中には消防は入っていなかったんですけれ段階で救急隊員としての資格というものが出てき

ど、それが今、合併して一つになったもんで定員ます。それから先に５年間の救急隊員としての活に入っているんです、その人数に。ですから、消動か、あるいは救急時間の活動時間が防とそこの定数は、私、もともと分けるべきだと

２,０００時間以上ある者について、今度は救急いう考えを持っているんですけど。だから、しっ救命士の研修所に入校資格が出てきますので、そかりと消防で、そこ辺は足らない部分は増やすとこについても、今後、毎年約９か月間の研修期間いうような形で動いていければなとは思っているに救急救命士についてはなりますので、派遣期間

ところです。現場からも、しっかりと人数の要求が長期にわたりますので、職員が対応できるのか等もされることがあってもいいのかなとは思ってどうかというところを判断しながら、県の消防学いるところでした。

校への派遣、並びに救急救命士の研修所への派遣○委員（落口久光） 先ほど、独り世帯の見回り等は計画的に進めていければと考えているところの対応の件、説明があったと思うんですが、でございます。

１２月６日に東京消防局が報道発表している中野○委員（川添公貴） 了解しました。かなり救急、消防局で起きた見回り対象者の名簿の横流しの件

病院等の搬送については御苦労されているだろうというのがあったかと思うんですけど、本消防局というのは思っていたところでした。そういうのでこの手の名簿の管理がちゃんと徹底されているもある中で、タクシー代わりに使われるというののか。今、どういう管理のされ方をしているのか。

はいかがなもんかなという面がありましてお聞きもし説明できるんであれば、お願いいたします。

したところでした。

○予防課長（森山勝男） 名簿の管理というこ

一方で、世間的には、自分で行けるような方がとで御質問を頂きました。

救急車で行った場合は有料化という言葉も、今、市の本庁と連携しまして、その名簿というのは出てはきているんですけれども、やはりその前に、消防局も頂いております。本庁からの指示もあり

今おっしゃったように、しっかりと適正利用の広まして、個人情報ですのでもちろん厳重に管理を報活動をいっぱい市報に載せたりしていただいて、して、データもしくは紙で、漏れることがないよ

ほかの本当の救急搬送しなきゃいけない方に車がうに、そこは現場の上席の職員から全て指示を出回るような体制を宣伝していただければありがた

しておりますので、そういうことがないように注いと思っているところです。

意はしているところであります。今後もそのようそれから、やはり消火活動、予防活動、救急活にしていくつもりであります。

動、多岐にわたるわけですけれども、救急につい○委員（落口久光） 報道の内容を見ると、自宅ては、今おっしゃったように長期間かけて育成しの家宅捜索したときにコピーがあったというふうていかなければいけないということがあるので、な報道があったみたいなん ですが、一般的には

やはりそこは定数と関連してくるんですけど、しペーパーで管理するのがいいということで、このっかりとそこは分けて、増員を図っていただくよ

辺の個人情報は極力ペーパー管理というふうにしうにしていくのがいいのかな。

ている企業とかも多いんですけど、コピーが安易というのは、たくさん救急に行っていただくと、にしやすいとかいうのを考えた場合に、本当にそ今度は消火のほうが、それから予防活動とか啓発れでいいのかなという気がするのと、先ほどの説- 9 -明の中でデータと紙ということを言われていたの期限が過ぎているなというのが多々あって、自分で、どっちなのかな。二元管理もちょっとまずい

でどうやって替えていくのかなという御相談を受かなというのと、データの場合、抜き出せたらち

けたりしているんですが、そのあたり結構定期的

ょっとやっぱりよろしくないかと思うので、今回、にしていただいていた感があったんですが、最近広域化の話も出ているので、そこに絡めたやつで、全くないんですけど、どうしていくか、また広報システムの中にもうその情報を組み込んで、デーをしていかれるおつもりはないか。

タをもう抜けないようにして、なおかつペーパー

あともう一点、火災報知器の部分も電池切れはでも管理できないようにしていくのが一番いいのないですかとか、結構広報紙にも書いてくださっかなという気もしないじゃないんです。

ていてありがたいなと思っていました。女性消防

先ほどの東京の事例でも、担当者を決めてやっ団が結構回ってくださって、そのあたりの点検とたというような話も聞いているんですけど、そのかいうのもされていたんですが、最近はどうなっ担当者も、生活環境が変わったりとか、経済的にているのか。やっぱり高齢者宅はなかなか難しい

ちょっと問題を抱えたりとかなってくると、どうものもあるのかなと思っているんですけど、お考してもそっちのほうに横流しとか、そういうふう

えをお聞かせください。

に手を染めたりというなのが出てきたときに、や○予防課長（森山勝男） 消火器と自宅用火災

っぱり止められないところがあったりしますので。

警報器の関係を御質問頂きました。

任命したときはよかったけれども、その後、何年消火器について、今、中島委員がおっしゃった

かたってから、ちょっと状況が変わるとかなってように、昔というか自治会でそういった共同購入

くると、人に依存した管理の在り方というのにつをされて、時期を見て詰め替えの案内、自治会単

いても手を入れていくべきじゃないかなと。

位でされていたという話は結構消防も把握してお今回、いろいろ投資をするというタイミングのります。

状態になっているので、そこに合わせて何かそう

そこを我々が率先してやるわけではないんですいうものができないものかどうか、それをちょっ

けれども、住宅用の消火器の備えというのはしてと所感も聞かせていただけますでしょうか。

いただくようにお勧めはして、広報もやっている○予防課長（森山勝男） 委員から今、いい御ところです。

提案を頂きましたので、今後、広域化を含めた通消火器の詰め替えについては、期限が消火器に信指令の状況が今進んでおりますので、そういう記入はしてあります。なので、その期間だったらことができるか研究してまいりたいと思います。

詰め替えていただいていいんですけれども、期限ありがとうございます。

を過ぎると、ちょっと法が変わりまして、消火器○委員（中島由美子） 本 当に消防の方々は、の事故がちょっと多発しておりまして、消火器自救急と消火隊ということで、いつも本当に心配し体の容器とかそういう検査をしなければならなくていただいてありがたいなと思っています。またなったので、それが結構高額で、もう新しく購入

地元の消防団も、この時期になると火の用心で回したほうが安いということがあります。

っていただいたりしていて、本当にいろんな喚起

なので、そういう内容を広報紙でも結構お出しがされているなと思っています。

していたりするんですけれども、先ほど、下園委

そこでちょこっと、大したあれじゃないんです

員からありました訪問するときにもそういった情

けれども、防災センターもよく使われていると思

報もお話をしております。

うんですが、やはり火事は我が家でしっかりと注

今後も続けて広報してまいりたいと思っていま意ができるものかなと思っているんです。そうしす。

た中にあって、消火器の管理ということで、数年住宅用火災警報器については、今も申しました

前には数年に一度ぐらい消火器の使用期限というとおり、訪問の際も、住宅用の火災警報器は必ずか、消火剤を替えるのが自治会を通じて言ってきついてますかと、点検されていますかということたことがあって、結構ちゃんと替えていたんですも併せてしております。なので、女性団員の方がが、最近そのあたりがなくて、気がついてみれば回っていらっしゃったとかそういう話もあります- 10 -

けれども、これも各分団のほうで、特に火災予防ことも聞きますが、この目的は何なのか教えてい運動とか、そういったときに分団独自で回ったり

ただきたい。

する場合もあります。消防の場合も、先ほど言い○消防総務課長（松下直生） 振興局と下甑支ましたとおり、訪問する際には伝えておりますし、所の方に１名ずつ派遣しております。防災体制の広報紙でも訴えているんですけれども、なかなか強化ということで、甑島振興局が組織見直しで再やっぱりこういう住宅用火災警報器というのは生編されたときに、防災力の強化ということで職員

活の二の次にやっぱりちょっとなってしまう。日を派遣しております。

常ではあまり気にされない方が多いので、何かあ

防災業務に携わりながら、一般行政の部分も業ったときに役立ったときに、ああよかったという務で行っているというところが現状であります。

ものですので、こちらからのアナウンスが必要な○委員（帯田裕達） 防災力の強化というのは分のかなと思っておりますので、今後も根気よく続

からんでもないんですが、まだ初年度です。１年けることが大事だと考えております。

目です。なかなか１年目で成果というのは出ない○委員（帯田裕達） 私のほうから二、三、お伺

かもしれませんけど、それが果たして、何か疑問いします。

に思う点も結構あるんです。消防職員としていろ

薩摩川内市消防局は、横浜消防局と人事交流、んなことをやっているならだけど、普通の一般職

それから消防局同士の交流をなさってもう５年、としていろんな仕事をしながら防災力の強化とい６年ぐらいが経過しようとしていますが、この横うのも図れるのかなと、そこ辺も疑問視するとこ

浜消防局との人事交流で、薩摩川内市消防局の職ろですが、そこ辺も１年しかたってないですけど、員のスキルも向上していくと思うんです。だから、やっぱり経過をちゃんと見極めて、継続するのか、その成果はどのようなものが上がっているのかお

こっちの消防職員も僕は足りないような気もしま

答えください。

すので、それがもう十分成果が上げられるのか、○消防総務課長（松下直生） 今、帯田委員のそこはちょっとまた検討していただきたい。

質問の横浜市への派遣の効果についてということ

それから最後の質問です。

でお答えさせていただきます。

消防職員もコロナの感染者になられたこともあ

平成２９年度から、横浜市消防局へ派遣研修をったり、それから、濃厚接触者で仕事ができないさせていただいております。規模や環境、組織風ということもあったと思いますが、この感染に至土の異なる横浜市消防局において職務に従事するった職員の数はどれぐらいあったんですか。

ことにより、本消防局では得られない知識や経験○消防総務課長（松下直生） 職員のコロナにを得ることで、視野の拡大や柔軟な発想を身につ感染した職員については、延べ３６人でございまけることや、経験を糧として本消防局の活性化やす。

業務の連携が図られ、非常に有効な派遣研修であ○委員（帯田裕達） 濃厚接触者で勤務できなかります。

った人数は、延べどれぐらいですか。

また、今年派遣した職員による研修報告会を行○消防総務課長（松下直生） 濃厚接触者で勤いまして、まだ派遣されていない職員が希望する

務できなかった職員については、延べで９１名で職員も多いという非常によい派遣研修であります。

あります。

○委員（帯田裕達） 今、課長から、るる説明が○委員（帯田裕達） 少ない人数じゃないですよありましたが、非常にスキルアップにつながってね。その９１名、三十何名、救急隊、消防を含めいるようでありますので、ぜひこの人事交流は、て内勤もありますが、含めて勤務に支障はどのよ

やはりそれぞれの消防局を通じて継続できるよううなことがあったのか。

に予算要求もしていただきたいと思います。これ○消防総務課長（松下直生） 今、申しました

は強く要望します。

職員の感染及び濃厚接触者としての自宅待機で、次の質問に入りますが、甑島振興局に消防局の各消防署の最低人員というものが困難な日がござ

職員を二人送っていらっしゃいますが、この振興

いましたが、それぞれの消防署から職員を応援勤

局の職員は、もう一般職の仕事をしているような務体制によりまして、警防力の確保はできたとこ- 11 -

ろでございます。

をされておるようですけれども、その辺のところ○委員（帯田裕達） それぞれの消防職員を応援

は、物すごい厳しい試験を受けられて入ってこら体制ということは、非番とか休みの職員を充てた

れたんだけれども、本庁も含めて辞める人もおるということですか。

んですが、その辺のところをどのように捉えてい○消防総務課長（松下直生） 非番職員ではならっしゃいますか。

くて、当務の公休日をちょっとずらしたり、遅ら○消防総務課長（松下直生） 職員の依願退職せたりとかして、警防力の確保に努めてまいりまにつきましては、家庭の都合によりまして、つました。非番職員を使ってはおりません。

り一身上の都合で退職しております。ですので、○委員（帯田裕達） 何を言いたいかというと、パワハラとかそういうもので辞めたということでやはりそうやって応援体制を取ってなされたかもはございません。

しれないけど、職員にとっては、やっぱり相当な○委員（下園政喜） 今、質問した背景には少し御苦労もあったと思うんです。そこで最後に質問

その辺も、縦系列の社会ですからあって当たり前

しますけど、今、条例定数は１６０名と聞いておかもしれませんが、いろいろあるものですから、

りますが、現在の職員数は幾らだったっけ。

若い人たちが育つような指導をしてやってほしい○消防総務課長（松下直生） 現在の職員数はなということも含めております。

１５３名であります。

○委員（犬井美香） 今の定員につながるという○委員（帯田裕達） 条例定数は、１６０名といことで、ちょっと視点が違うんですけれども、消うことですので、このコロナ禍でいろいろ苦労さ

防局の所管事務調査の資料の９ページの、またユ

れた職員さんもいらっしゃるし、そうやって振興

リハナ君の話なんですが、このユリハナ君は

局とかに派遣されたり、防災安全課にも二、三名「君」ということなので、男性をイメージしたもやってらっしゃいます、人事交流。もちろん関連のでしょうか。

があると思うんですが。

○予防課長（森山勝男） ユリハナ君の質問あ

局長、最後ですけど、この定数はやはり見直し

りがとうございます。

て、こういうコロナ禍の中でもう実情がこうだっ

ユリハナ君、「君」とい うことなので、鳥がたんだということを強く訴えて、職員の定数の見

ベースなんですけれども、雄と考えております。

直しもぜひやっていただきたいと思いますが、ど○委員（犬井美香） 雄ですよね。あと、プロフ

うでしょうか。

ィール欄、これらがもう情報をもう出されている○消防局長（佐多孝一） 今、帯田委員のほう

ので、変更ということは少し難しいと思うんですから御提案がありました。令和７年４月１日に通が、プロフィールのところに、性格がしっかりも

信司令課の共同運営も始まりますので、一応、消ので、たくましいというふうになっているんです。

防局としましては、令和７年４月１日を目指して、

今後、女性職員も増えている中にあって、皆さん

そういった組織の見直し等も含めて検討しているもいろいろ見聞きはすると思うんですけど、アンところですので、そういった中で、定数も含めてコンシャス・バイアスといって、無意識のうちにも今後検討していくように考えているところです。

こういう、消防士というものは男性で、そしてし○委員（帯田裕達） 局内でいろいろこの司令室

っかりもので、たくましくなければなれないみたの統合、２市１町か、それでまた司令室も大きく

いなイメージ、優しくて、救命士なんか特にです。

なると思いますので、そこも、今局長がおっしゃ

優しさというものも多分皆さん持ち合わせていらったように、そこを含めて定数の人数も確保して、っしゃると思うので、こういうことをちょっとク

やはり薩摩川内市の命に直結する消防局ですので、ローズアップすることによって、無意識のうちに皆さんは本当に期待していると思いますので、勤本当に刷り込まれるものというのはあるかもしれ

務に支障がないということは前提ですので、よろません。本当に現場は厳しくて、やっぱりこうい

しくお願いします。

う強さとかたくましさとか、もちろん男性でなけ○委員（下園政喜） 今、定数に７名不足というればできないことというのもあるとは思うんです

ことなんですが、近頃、若い職員の方が早期退職

けれども、今後、パイを広げていくという意味で- 12 -は、ちょっとこういうような少し目にするものは、

会計補正予算を議題とします。

行政的な考えからいっても注意をしていただける

当局に補足説明を求めます。

といいのかなというふうに感じます。これはもう○経営管理課長（橋口公男） 予算に関する説要望です。よろしくお願いします。

明書の９５ページを御覧ください。

○委員長（阿久根憲造） ほかに質疑はありま

歳出から説明いたします。

せんか。

１款１項１目事項温泉管理費は繰越金確定に伴［「なし」と呼ぶ者あり］

い財源調整をするものであります。

○委員長（阿久根憲造） 質疑は尽きたと認め

９３ページを御覧ください。

ます。

歳入について説明いたします。

以上で、消防局の審査を終わります。

３款１項１目１節一般会計繰入金は、純繰越金──────────────

確定に伴い、一般会計からの繰入金を減額するも△水道局の審査のであります。

○委員長（阿久根憲造） 次は、水道局の審査

９４ページを御覧ください。

に入ります。

４款１項１目１節前年度繰越金は、前年度から

──────────────
△議案第１２８号の繰越金確定に伴い増額をするものであります。

○委員長（阿久根憲造） ただいま当局の説明

令和４年度薩摩川内市

一般会計補正予算がありましたが、これより質疑に入ります。御質○委員長（阿久根憲造） まず、審査を一時中疑願います。

止しておりました議案第１２８号を議題とします。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（阿久根憲造） 質疑はないと認めま

当局に補足説明を求めます。

○経営管理課長（橋口公男） 予算に関する説す。

明書の５４ページを御覧ください。

これより討論、採決を行います。

４款３項１目、事項温泉給湯事業費は、温泉給

討論はありませんか。

湯事業特別会計の純繰越金確定に伴い、温泉給湯［「なし」と呼ぶ者あり］

事業特別会計への繰出金を減額するものでありま○委員長（阿久根憲造） 討論はないと認めます。

す。

次に、７７ページを御覧ください。

これより採決を行います。本案を原案のとおり

１３款２項１目、事項水道事業費における財源可決すべきものと認めることに、御異議ありませ

調整は、新型コロナウイルス感染症対応地方創生んか。

臨時交付金を活用した事業全体の予算執行状況に［「異議なし」と呼ぶ者あり］

応じた財源調整を行うもので、水道料金の基本料○委員長（阿久根憲造） 御異議なしと認めま

金免除に係る財源調整であります。

す。よって本案は、原案のとおり可決すべきもの○委員長（阿久根憲造） ただいま、当局の説と決定しました。

明がありましたが、これより質疑に入ります。御──────────────

質疑願います。

△議案第１３７号［「なし」と呼ぶ者あり］

令和４年度薩摩川内市

水道事業会計補正予算○委員長（阿久根憲造） 質疑はないと認めま○委員長（阿久根憲造）次に、議案第す。

１３７号令和４年度薩摩川内市水道事業会計補正

ここで、本案の審査を一時中止します。

予算を議題といたします。当局に補足説明を求め──────────────
△議案第１２９号

ます。

○経営管理課長（橋口公男） 別冊の水道事業

令和４年度薩摩川内市

温泉給湯事業特別会計補正予算

会計予算書、予算に関する説明書の１４ページを○委員長（阿久根憲造）次に、議案第御覧ください。

１２９号令和４年度薩摩川内市温泉給湯事業特別

収益的支出では、１款２項４目５４節消費税及- 13 -

び地方消費税は、今回、資本的支出において建設がありましたが、これより質疑に入ります。御質

改良費を増額補正することから、その分の消費税疑願います。

を減額するものであります。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（阿久根憲造） 質疑はないと認めま

下の表、資本的支出では、丸山浄水場の受変電設備等更新工事に係るもので、蓄電池設備更新のす。

追加、非常用発電機の消音設備の設置、燃料地下

これより討論、採決を行います。討論はありま

タンクの容量を増やすなどの必要が生じたことにせんか。

より、全体工事費の前金払いに対応する工事請負［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（阿久根憲造） 討論はないと認めま

費を増額するものであります。
次に、継続費の変更について説明いたしますのす。

で、戻っていただき６ページを御覧ください。

これより採決を行います。本案を原案のとおり

当初、令和４年度と令和５年度の２か年で、全可決すべきものと認めることに、御異議ありませ体工事費４億円を設定しておりましたが、先ほどんか。

の追加工事により、期間を 令和４年度から令和［「異議なし」と呼ぶ者あり］

６年度までの３か年に変更 し、年割り額を令和○委員長（阿久根憲造） 御異議なしと認めま

４年度分を２億１,６００万円、令和５年度分をす。よって本案は原案のとおり可決すべきものと

１億８００万円、令和６年度分を２億決定しました。

１,６００万円とし、総額を１億４,０００万円増──────────────

額し、５億４,０００万円とするものであります。

△議案第１４０号○上水道課長（今村淳一） 補正の内容につい一般会計補正予算

令和４年度薩摩川内市て説明いたしますので、水道局委員会資料を御用○委員長（阿久根憲造） 次に、審査を一時中意いただき、２ページを御覧ください。

止しておりました議案第１４０号を議題といたし

２の事業内容ですが、本事業は、田海町にあります。

ます丸山浄水場の受変電設備の老朽化に伴います

当局に補足説明を求めます。

更新と併せて、非常用発電機の整備を行うもので○経営管理課長（橋口公男） 予算に関する説あります。

明書、第１０回補正の２６ページを御覧ください。

増額する理由といたしまして、３、補正内容の４款３項１目、事項温泉給湯事業費は、人事院（１）に記載しておりますが、工事発注に向けて勧告に伴い温泉給湯事業特別会計への繰出金を増詳細な設計を実施したところ、受変電設備におい額するものであります。

て蓄電池設備の更新の追加が必要になったことと、次に、３５ページを御覧ください。

非常用発電機設備整備におきまして、騒音対策と

８款５項４目、事項下水道管理費につきましてして、給排気部分に消音装置の追加及び燃料地下も、人事院勧告に伴い職員手当と共済費を増額す

タンクの容量を３,０００リットルからるものであります。

６,０００リットルに変更する必要が生じたため、○委員長（阿久根憲造） ただいま当局の説明

全体工事費の前金払い分の不足額に相当する工事がありましたが、これより質疑に入ります。御質請負費を増額するものであります。

疑願います。

（２）の継続費の変更理由ですが、詳細な設計［「なし」と呼ぶ者あり］に時間を要したことや、機器の製作に約１年必要○委員長（阿久根憲造） 質疑はないと認めまなことに加え、新型コロナウイルスの感染拡大等す。

による半導体等の資材の調達遅れを考慮しまして、工期が１４か月ほど必要となることなどから、期

ここで、本案の審査を一時中止します。
──────────────

間を１年延伸し、併せて年割り額の見直しを行っ△議案第１４１号

たものになります。

温泉給湯事業特別会計補正予算○委員長（阿久根憲造） ただいま当局の説明

令和４年度薩摩川内市○委員長（阿久根憲造）次に、議案第- 14 -

１４１号令和４年度薩摩川内市温泉給湯事業特別策定に当たりましては、上下水道事業運営審議

会計補正予算を議題といたします。

会やパブリックコメントで意見を聞くとともに、当局に補足説明を求めます。

３月議会の生活福祉委員会におきまして、計画案○経営管理課長（橋口公男） 同じく、予算にの説明等を行い、委員の皆様方より御意見を頂い関する説明書の５７ページを御覧ください。

た上で決定したいと考えておりますので、よろし歳出から説明いたします。

くお願いいたします。

１款１項１目、事項温泉管理費は、人事院勧告○委員長（阿久根憲造） ただいま、当局の説に伴い職員手当と共済費を増額するものでありま

明がありましたが、これを含めて、所管事務全般

す。

について、これより質疑に入ります。御質疑願い

５６ページを御覧ください。

ます。

歳入についてであります。

○委員（井上勝博） 今の第２次水道ビジョンな３款１項１目１節一般会計繰入金は、人事院勧んですが、３月議会で詳しくは説明されると思う

告に伴い一般会計繰入金を増額するものでありまんですが、特徴的なこれまでのビジョンとの違いす。

というか、そういうものはあるんでしょうか。

○委員長（阿久根憲造） ただいま当局の説明○上水道課長（今村淳一） これまでの水道ビがありましたが、これより質疑に入ります。御質ジョンと大きく変わった点はございませんが、今疑願います。

回は前回と同じように「自然の恵み

未来に活か［「なし」と呼ぶ者あり］

す薩摩川内のみず」という基本理念を生かしなが○委員長（阿久根憲造） 質疑はないと認めまら、安全・強靱・持続ということで中身を見直しす。

てございます。大きく変わった点はございません。

○水道局長（今井功司） ただいま課長から説これより討論、採決を行います。討論はありませんか。

明がございましたが、前回はなかったものは強靱［「なし」と呼ぶ者あり］という、国土強靱化を踏まえまして、それらの項○委員長（阿久根憲造） 討論はないと認めま

目が新たに出てきたということで、それに伴います。

してちょっと調整させていただきたいと考えていこれより採決を行います。本案を原案のとおり

るところでございます。

可決すべきものと認めることに御異議ありません○委員（下園政喜） 浄化槽の設置補助金についか。

てお伺いします。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］

大変ありがたい補助金だと言われておりますが、○委員長（阿久根憲造） 御異議なしと認めま

なかなか、するかせんかの発表が遅いというか、す。よって本案は原案のとおり可決すべきものと毎年聞くんですが、今の執行状況と来年以降もさ決定しました。

れるのか、予算措置があるのかということをお聞──────────────

きします。

○下水道室長（松野信作） ただいまの浄化槽△所管事務調査○委員長（阿久根憲造） 次に、所管事務調査の設置状況でございますが、今のところ、１１月を行います。

２９日現在で浄化槽の申込みが３０４件ございま

当局に説明を求めます。

す。これまで同様、補助金のほうは予算化をして○上水道課長（今村淳一） 口頭での説明にないきたいと思っております。

りますが、本市の水道事業におきましては、平成○委員（下園政喜） ありがたいことです。ぜひ

２０年３月に水道ビジョンを策定し、これまで各

そうやっていただきたいということと、これは把種政策に取り組んでおりますが、国の新たな水道握されていないかどうか分かりませんが、分かっ

ビジョンの策定を受けまして、本市においても第てたら教えていただけませんか。大変、市内業者

２次となる市の水道ビジョンの策定作業を進めてよりも市外業者が相当増えてきているなというこおります。

とを、この頃現場を回って思うんですが、この補- 15 -

助金申請をする業者としては、市内と市外とどち

そういうことで、今の委員のお話がありました

らがどれぐらい違いますか。

ので、今後もこちらの職員と窓口で、十分精査と○下水道室長（松野信作） ただいまの御質問

いうかチェックをしてまいりたいと思います。

に回答いたします。

もう一つの上乗せについてですが、今のところ

令和３年度のデータでございますが、市内業者

は考えておりません。

が全体で２３３件、市外が１３２件ということで○委員長（阿久根憲造） ほかに質疑はありまございます。市外業者の割合が３６％ということせんか。

でございます。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（阿久根憲造） 質疑は尽きたと認め

令和４年１１月現在でございますが、市内業者が１６６件、市外業者が１３８件ということで、ます。

合計３０４件なんですが、市外業者の占める割合

以上で、水道局の審査を終わります。

が４５％、令和３年度よりも約９％増えている現──────────────

状でございます。

△市民課の審査○委員（井上勝博） この問題については、１回○委員長（阿久根憲造） 次は、市民課の審査触れたことがあるんですけれども、いちき串木野に入ります。

で、市内業者については補助金に上乗せして、市──────────────

内業者にちょっと有利なようにして、市内業者を△議案第１２８号

育てるということを１年間だったか、とにかくや

一般会計補正予算

令和４年度薩摩川内市

ったことがあると。ただ、財政的な理由で今はや○委員長（阿久根憲造） まず審査を一時中止

めているということなんですけれども、今のようしておりました議案第１２８号を議題といたしまにどんどん市外業者が増えていくという中身を見す。

ると、結構、最初の見積りの段階で、平均の見積

当局に補足説明を求めます。

りを出して、その後、岩が出てきたり、いろんな○市民課長（東田幸一） 予算に関する説明書のが出てきたりすると、それをどんどん上乗せしの３６ページをお開きください。

ていくというやり方をしていっているということ

２款１項１目一般管理費、市民政策調整費につで、市内業者はちゃんと最初から調査してやってきましては、人件費に係る歳出補正でございます。

いるんだけれども、市外業者はそんなことはして現在、部としては市民安全部と保健福祉部に分いないんですよみたいな話もちょっと聞いたことかれておりますが、本年度までは市民課が予算のがあるんです。

主管課となっておりますので、説明させていただ

だから、ちょっと見積りの仕方の問題で、そうきます。

いうふうに後でどんどん増やしていくようなやり

内訳は、高齢・介護福祉課分として２８０万円、方をしていないのかどうかとか、そんなことはチ

子育て支援課分１３０万円、市民健康課分としてェックしたりとかできないものなのかなと思うん

１４２万６,０００円、合計５５２万６,０００円

ですけれども、そして補助金の上乗せもできないの増額補正をお願いするものでございます。

ものかなと思うんですけれどもどうなんでしょう

次に、４１ページをお開きください。

か。

２款３項１目戸籍住民基本台帳費のうち、中事○下水道室長（松野信作 ） ただいま井上委員

業戸籍住民基本台帳費は、コロナ禍による研修会のほうから御質問を頂きました件につきましては、等の開催が見送られたことに伴う旅費等について

いろいろと申込時点でお客様サービスセンターの減額するものでございます。

ほうでも審査をして、うちの職員のほうでもチェ

個人番号事業費につきましては、マイナンバー

ックをかけるんですが、その後において、岩が出

カードの普及促進業務の増加に伴う人件費のほか、たとかいろいろな問題で見積りよりも額が上回っ

印刷製本費、通信運搬費の増額補正をお願いするたという話は、今のところでは聞こえては来ていものでございます。

ないのが現状であります。

特に、人件費のうち時間外勤務手当につきまし- 16 -

ては、規定予算を上回る補正額となっておりますに合わせて、同額を補正させていただくものでごので、現状につきまして、生活福祉委員会資料にざいます。

より説明させていただきます。

○委員長（阿久根憲造） ただいま、当局の説委員会資料の２ページをお開きください。

明がありましたが、これより質疑に入ります。御

まず、１の（１）取得者数のうち交付率につい質疑願います。

てですが、１１月３０日現在で５３.９％であり、○委員（井上勝博） 今の話を聞いて、涙ぐまし

県平均では下回っておりますが、国平均におきまい努力をされていらっしゃるというふうに思うん

しては同数となっております。ただ、若干ながらですが、一応目標を設定されていたと思うんです。

数値的に上回っている状況になることができたと国は１００％と言っていたと思うんですけど、薩ころでございます。

摩川内市の目標をちょっと今確認したいんですけ

なお、口頭ではありますが、最新の情報、

ど。

１２月４日時点の実績を申し上げます。申請件数○市民課長（東田幸一） 目標として掲げておは６万５,０４８件、申請率６９.８１％、交付件

ります数字は、交付率７０％でございます。（本数は５万６１４件で、５４.３２％であります。

ページ下記の発言により訂正済み）

次に、直近７か月の月別申請・交付件数につい○委員（井上勝博） 分かりました。これについてですが、申請件数につきましては、５月を基準て、国は１００％と言っているみたいなんですけとしますと、１１月は７.６倍、入庫件数、すな

ど、この関係というか、７０％に設定しているとわちマイナンバーカードが出来上がり、市民課にいうのは、国は１００％と言っていますよね。言送られてきた件数は、５月 を基準としますと、っていませんかね。ちょっとその辺、どういうふ１１月では６.４倍、交付件数では５月を基準と

うに国の目標と薩摩川内市の目標との差はどうい

しますと、１１月では４.７倍となっており、そうことなのかを教えていただきたいんですけど。

れぞれの業務を処理するための業務量が増加して○市民課長（東田幸一） 申し訳ありませんが、おります。

先ほどの発言の訂正をさせていただきたいんです

１２月末がマイナポイント第２弾のポイント付

が、まずよろしいでしょうか。

与要件であるマイナンバーカードの申請期限とな○委員長（阿久根憲造） はい。

っていることから、このような業務量の増加傾向○市民課長（東田幸一）先ほど、申請率は継続するものと考えております。

７０％と申し上げましたが、交付率でございます。

このような状況に対応するため、今年度におき申し訳ありませんでした。ただ、この数値は今年

ましては、５月から出張申請サービスを、９月か度中における数字というふうに御理解いただきたらは平日における交付通知に係る準備などの内部

いと思います。（本ページ上記で訂正済み）

事務をおおむね２０時まで従事、１１月からはマ

また、国のほうは１００％を目指して進める、

イナンバーカードの業務に限り、平日の窓口延長

その背景には、２０２４年の秋頃からの健康保険などに取り組み、その体制は市民課職員全員で対証の目標、そういうものも前提にあろうかと思い応しております。

ます。本市といたしましては、まずはデジタル田

また、１２月からは内部事務の一部を市民安全

園都市国家構想の交付金の目標値である申請値を部内での応援を受けながら、更には、資料にはごクリアしたい、そのつもりでやってまいりました。

ざいませんが、休日窓口開設時においては、本土今後の目標値につきましては、具体的に持って４支所の職員にも業務支援を受けている状況でごおりませんが、国の施策もあることから、今後にざいます。

ついても普及促進に努めてまいりたいと考えてお次に、歳入についてでございますが、予算に関ります。

○委員（井上勝博） 私は普及促進に反対の立場

する説明書の２３ページをお開きください。
１６款２項１目総務費補助金、１７節マイナン

でありますけれども、多額のポイント還元がある

バーカード交付事業費補助金のうち、市民課分は、ということで宣伝をされているんですけれども、先ほど申し上げました個人番号事業費の増額補正

ポイント還元であることを知らなかったというこ- 17 -

とで、例えば普段カードを使っていない高齢者もうとしては承っておりません。

来て、そんなことを知らなかったというようなト○委員（井上勝博） あと、１００％、７０％を

ラブルはないんですか。

目指すということで、今度は保険証も廃止という○市民課長（東田幸一） マイナポイントの付ことなんですけれども。保険証の問題については、与の業務、これにつきましては、スマートデジタ

保険証とマイナンバーを一緒にして、もう保険証

ル戦略室のほうで担っております。当然、そういを廃止するという話なんですけれども、これは市

う質問とか御支援、具体的なものをそちらでして

民課としては、ここで質問しても分からないですいるので、直接、こちらの市民課のほうにそういかね。廃止ということになると、例えば、私はマうことでの問合せ、御意見、そういうものは承っイナンバーカードは欲しくはないという人が私みておりません。

たいにいるんですよね、現実にね。だから、そう○市民安全部長（上戸理志） スマートデジタ

いう人たちについては、保険証が廃止にされたら、ル監のところ、昨日、総務文教が終わっておりま

どういうことになるのかということについての情

すが、そちらのほうが利活用という所管でござい報というのは、国からの情報はないんですか。

まして、市民課のほうはカードの交付申請の業務○市民課長（東田幸一） 大臣の発言、それかとなっております。

らホームページ、報道、そういうもので、過去にただ、やはり国が進めるマイナンバーカードの可能な限りの情報は収集しておりますけれども、普及のためには、交付率、申請率、先ほど課長が実際の制度設計についてどのように判断するのか、申し上げましたとおり、目標を掲げて取り組んで今後進めていくのかにつきましては、すいません

いるところでございますが、今ほど井上議員から、が、利用促進側、それから原課である保険年金課、

そういうマイナポイントの周知、知らなかったと

そちらのほうの考え方の答弁になろうかと思いまいう問合せはないかということで、直接、市民課

す。

ではないんですが、今回、自治会文書で、全世帯○委員（井上勝博） マイナンバーカードを紛失

でマイナンバーカードの申請は１２月中というこしてしまいましたという届出はないんですか。

と、２万円のポイント対象ということで、全市的○市民課長（東田幸一） 紛失したということに周知を図っているということでございます。ス

で再発行に来られる方はいらっしゃいます。

マートデジタル推進室というクレジットが入って○委員（井上勝博） 何件あるのか。ちょっと分おりますが、すなわち、市民課とスマートデジタ

かりますか、それは。

ル推進室が連携を取りながら進めているというこ○市民課長（東田幸一） すいません。今のととでございます。

ころ、この場に持ち合わせていないところでござ○委員（井上勝博） いや、私が聞きたかったのいます。

は、よくちょっと聞くのは、２万円をもらえると○委員（井上勝博） 分かりました。紛失した場

思って行ったら、ポイントということで、実際、合に、私はカードを持っていないので何を書いてカードを使っていなかった方なんかはね、それはあるか分からないんですけれども、氏名とか、年話が違うというようなことで、やはりトラブルが齢とか、性別とか、生年月日とか、それからカーあったという話も聞いたことがあるんですが。そド番号、いわばマイナンバーカードの番号も分か

ういうことは、確認はされていないんですか。

るわけですかね。拾った人は。

○市民課長（東田幸一） 交付する段階で、窓○市民課長（東田幸一） 券面に記載している口のところで、そういう概要説明を差し上げては内容でございますが、氏名、住所、生年月日、性おります。実際に、じゃあ、ポイントを取得する

別、それと顔写真、それとマイナンバーコードにための申込みという時点で、簡単に言えば、キャなります。

ッシュレス決済事業者を持っていない方、そうい○委員（井上勝博） これからそういう紛失した

う方が、実際、いらっしゃるんだと思います。そという人が増えてくると思うんですよね。そうすの時点での知らなかった、できなかったというよ

ると、こういう個人情報がどんどん流出してしまうな御意見だと思いますので、直接、こちらのほうということに、そのリスクに対してはどういう- 18 -

ふうに対処すればいいと考えているんでしょうか。

な御心配の声はあろうかと思います。全国的に。

○市民課長（東田幸一） 今、申し上げました

国としましても、今のような疑問に答えるために、

個人情報、それと写真の映像情報、それと若干の

今回、先ほど私、紹介しました自治会文書の中のプログラムが入っております。つまり、プログラ

後ろの中に紛失したとき、それから税、年金、医ム以外はカードに記載している内容しかカードの療、様々な情報の流出するのは怖いですけどとい中には情報として組み込まれておりませんので、うものがありますので、こういった形でその辺のその情報、同じものしかないので、カードを拾っ

疑問、それから不安、誤解を解くような形のＱＡて目で見えた情報以外のものは漏えいすることは集も出しておりますので、こういったもので少しないというふうに考えております。

でも今のような悩み、御心配が緩和するような形○委員（井上勝博） カードの中に入っている情の取組を国も、それからそれを使って市のほうも報をね、露出するということを言っているんじゃ

行っております。

なくて、実際に、氏名とか、住所とか、年齢とか、先ほど、あと、再発行の件数ちょっとお聞きし性別とか、生年月日とか、それが見えるというこて今調べておりましたが、１５１件、今年度とになると、例えば、電話で本人確認をするとい

１５１件再発行しております。

う場合もありますよね。例えば、ＮＴＴなんかに○委員（川添公貴） 今回、マイナンバーカード

電話して、電話のどうのこうのとかという手続ををたくさん発行するのに御尽力いただいていて、するときに生年月日を聞かれて、生年月日はこれ

ぜひ１００％になるように頑張っていただきたい

これですよというふうに言って本人確認をしたりと思います。

する場合もあると思うんですね。そういったこと

やはり、アメリカのグリーンカードですかね。

で、やはりこれも一つの大事な個人情報なわけでアメリカグリーンカードでしたっけ。考えれば、すが、これが普及すればするほどそのリスク、紛

やはりマイナンバーカードの普及というのは重要

失のリスクというのが出てくる。そういったことなんで、ぜひ頑張っていただきたいと思っていまに対しての対処というのはどうする、どういうふす。

うに考えていらっしゃるのかなということなんで今回の、そういうことで人件費がちょっとかかす。

ったということは理解するんですけれども、今日○市民課長（東田幸一） まず、交付の際に市の報道を読むと、郵便局での対応が可能だと、顔民の方々にお願いしていることは、もし紛失され認識も含めて。なおかつ、郵送でも発送可だといた場合は、すぐにＪ―ＬＩＳ、発行元、そちらのうことが書いてはあったんですが。そのように申ほうに連絡を入れて、コールセンターに御相談く

請、発行がいろんな場所でできるようになるとい

ださいというふうには申し上げております。

うことで、若干、業務量が減るんじゃないかと、○委員（井上勝博） 私が言っているのは、紛失負担が減るんじゃないかと思うんですが、そこ辺した場合に再発行はできますということなんですを、今後どうなっていくのかということを、ちょ

けど、番号自身はね、変わらないわけだし、また、っと御説明いただければありがたいと思うんです

氏名、生年月日、住所というのも変わらないわけけれども。

であって、それはもう漏えいしてしまうわけです○市民課長（東田幸一） 本日の新聞に掲載さよね。そういうことについてね、これからどんどれておりました。大臣のほうが来年になって法改ん、７０％とか８０％とか普及していくとなると、正等必要な準備をするというような内容になってそういうリスクが高くなる。まして保険証も兼ねおります。

るということになると、さらにそのリスクが高ま

現在、市役所でしかマイナンバーカードの取得ってくるということになるので、私はそういう問状況等を確認できる端末はないところでございま

題についてはやはり問題点だと、どうするのかとすが、今後は郵便局にも、市と契約したところ、いうことは考えておかなきゃいけないというふう

そういうところに配付する。ただ、その配付するに思います。

経費等につきましても市がみないといけないのか、○市民安全部長（上戸理志） ただいまのよう

その辺を含めてちょっと見えないところもござい- 19 -

ますが、私といたしましては、やはり課の職員の報とか、病院、いつ歯医者に行った、眼医者に行業務、これを少しでも緩和する、これも私の役目ったという、その辺の情報も確認することができだと思っておりますので、情報を得ながら適切にます。これがなければわざわざ領収書を探して家やってまいりたいと考えております。

に戻って、いつ自分はワクチン接種をしたから、○委員（川添公貴） そうだと思います。なるべ

インフルエンザは２週間以上空けないといけない

く、そういう委託が、もう制度が出来上がって、と。いつだったかなという確認というものが一目

きちんと精査していただいて、委託できるんであで分かりますので、今後、こういう利便性というれば、郵便局を指定しなきゃいけないとなっていのは物すごく高まっていくということで、今日のたようにありますので、特に本市は面積が広いの

朝のテレビＣＭでも見られたかもしれませんが、で、可能である限り広いところでお願いをして、税の申告のときの医療費控除もわざわざ領収書を職員の業務負担の軽減、低減、それと、市民の方集めなくてもスマホ一つで済みますよと。すなわの通ってくる時間帯の短縮にもなろうかと思うん

ち、国民の利便性が格段に高まると、そういうふで、しっかりとそこは精査して、始まったら早急うに認識しております。

に取り組んでいただきたいと思っています。

○委員（井上勝博） 利便性がそういう、上戸さ○委員（井上勝博） 国は１００％普及というこんみたいな人もいるんだけれども、赤ちゃんとかとですが、マイナンバーカードを持っていれば住ね、それから寝たきりのお年寄りとか、そこまで民票が簡単に取れるよとかといろいろあるんです

含めて１００％普及しなきゃいけないという目標

けど、例えば、１００％、全国民に持ってもらうを持っていますよね。そのことの意味というのは、ということのメリットという、赤ちゃんとかね、

どういうことなのか。だって、必要でない人たち

例えば、もう寝たきりの方とか、そういう方もいもいるわけです。現実にね。そういうことは要ららっしゃいますけれども、１００％普及しなきゃないよ。別にそんなことは病院にはカルテがちゃいけない。普及しなきゃいけないということの意

んとあるんだしとかと思っている人だっているわ

味というのは何なのか。なぜ普及、そこまでしな

けであって、そのことを１００％普及するためにくちゃいけないのかということなんですけど。そ健康保険証まで廃止しなきゃいけないというそのの疑問については、お答えいただくことができる

意味なんですよ。なぜそこまでしなくちゃいけなんでしょうか。

いのかなんですよ。国民の側から見れば、やはり○市民安全部長（上戸理志） そもそもマイナ

不思議ですよ、やっぱり。私みたいな人から見るンバー制度、税・社会保障・防災等目的のためにとね。

導入されて、これは国民の利便性、それから公平○市民安全部長（上戸理志） 国の政策として、性、それから効率化、そういった目的で導入されこのマイナンバー制度を導入されていますので、たものでございまして、例で挙げますと、分かり国が１００％を目指して、１００％の国民、それ

やすく、私がマイナンバーカードを持ってどのよ

から国についての税の公平性も含めて、それからうに生活が変わったかといいますと、私、今、市

社会保障、あと防災のときも、仮に、このマイナ

民課の横にいながら、住民票とか税の情報は市民

ンバーカードが活用されたときに誰一人取り残さ課の窓口で取ったことはございません。土曜日でれないという、そういう観点からいくと、全国民も日曜日でも夜間でもコンビニで取れます。コンが取得して、そういうメリット、利点といったとビニ交付。

ころを享受するのは大事なことだというふうに考それから、ワクチン接種をいたしました。いつ

えております。

コロナワクチン４回目打ったのか、３回目打った○委員（井上勝博） 終わりにします。質問はしのか。このマイナンバーカードとひも付けしたスません。ただ、それだけ全国民がね、管理下に置マホで見たら、いつ打ったのかというのが分かりかれるということを意味しているわけなんですよ。

ます。

○委員長（阿久根憲造） ほかに質疑はありま

さらには、最近では、自分の税情報も、それかせんか。

ら、一番今役立っているのは、薬の処方された情［「なし」と呼ぶ者あり］- 20 -

○委員長（阿久根憲造） 質疑が尽きたと認め当局から報告事項はありませんので、これよります。

所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願

ここで、本案の審査を一時中止します。

います。

○委員（犬井美香） 災害対策の詰所に関してち──────────────
△議案第１４０号

令和４年度薩摩川内市

ょっと御質問したいんですけれども、詰所であっ一般会計補正予算

たり、本部詰所要員の配置については、防災安全○委員長（阿久根憲造） 次に、審査を一時中課のほうが担当されているということでよろしい

止しておりました議案第１４０号を議題といたしんでしょうか。

ます。

○防災安全課長（堂元光信） 配置に関しては当局に補足説明を求めます。

防災安全課が担当しております。

○市民課長（東田幸一） それでは、予算に関○委員（犬井美香） その配置に対して、何か配する説明書の１５ページをお開きください。

慮している点などがありますでしょうか。

２款１項１目一般管理費、市民政策調整費は、○防災安全課長（堂元光信） 本部要員、本部

人事院勧告に伴う人件費の増額補正でございます。

に詰める、それから支所、支部あります。それに次に、１７ページをお開きください。

加えて、避難所を運営する詰所、大きく三つござ

２款３項１目戸籍住民基本台帳費は、先ほどといまして、当然、本部、それから支所の支部の要

同じく、人事院勧告に伴う人件費の増額補正でご員については、本部の各課の必要人員、それからざいます。

支所の地域振興課や建設部関係の職員を充ててお○委員長（阿久根憲造） ただいま当局の説明ります。詰所につきましては、できるだけ出身職がありましたが、これより質疑に入ります。御質員の配置、避難所の数、それから避難者、対象住疑願います。

民、これらを踏まえて、適正な配置に心がけてい［「なし」と呼ぶ者あり］

るところでございます。

○委員長（阿久根憲造） 質疑はないと認めま○委員（犬井美香） 適正に配置はしていただいす。

ていると思うんですけれども、例えば、施設管理

ここで、本案の審査を一時中止します。

を担当している課、先ほど建設というのは、本部──────────────というふうに言われたんですけれども、財産マネ△所管事務調査ジメント課とか、コミュニティ課、経済政策課、○委員長（阿久根憲造） 次に、所管事務調査

教育総務課などの職員も詰所のほうに配置されてを行います。

いることによって、結局、施設担当の人たちは、当局から報告事項はありませんので、これよりそれぞれのところで上がってきた災害の状況をま所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願

た踏まえて動いていかなきゃならないという中にいます。

おいて、自分も詰所にいて、また災害のいろんな［「なし」と呼ぶ者あり］

ものを自分のところで、また把握をしなければな○委員長（阿久根憲造） 質疑がないと認めまらないという、ちょっと、業務が少し負担が大きす。

くなっているというふうにちょっと耳にしました

以上で、市民課の審査を終わります。

ので、できれば、本部詰めにそういう方々はして──────────────

いただいて、施設管理上の調査や緊急対応等が必△防災安全課の審査要である場合は、そういうことにも従事していた○委員長（阿久根憲造） 次は、防災安全課のだいたほうがいいのかなというようなお声もあっ審査に入ります。

たんですけれども、その辺りはいかがでしょうか。

○防災安全課長（堂元光信） 特に、詰所、避──────────────
△所管事務調査

難所要員に当たっている職員の負担でございます○委員長（阿久根憲造） それでは、議案があが、市は総合行政でございまして、市民課、福祉

りませんので、所管事務調査を行います。

窓口業務もありながら、また、かたや、建設、水- 21 -

道、現場を持っている分野がございまして、災害ときの災害状況によって移動できる場合は、そう

は全職員で当たらなければ対応できませんので、いう専用の避難所を御案内する。どうしても避難

まず、災害に対して事前事中、災害時避難所開設ができない事態になると受け入れて、一般の方としている時点をまず手厚くします。その後、建設はちょっと隔離して個別の部屋に御案内するといだけではなくて、福祉分野についても罹災証明とうような体制を取っております。

か被災者証明、それから、窓口につきましても住○委員（犬井美香） では、コロナ対応の、別の民票を交付したり、避難所にいても休みなく次のところに開設されていたという認識でよろしいで日の通常業務、自分らの業務を担わなければいけすか。

ない瞬間ってございますので、できるだけ今、委○防災安全課長（堂元光信） はい。準備とい員のおっしゃったような配慮はしつつも、やはりうか、体制は取っておりました。

必要なところには必要な人員を充てるという考え○委員（犬井美香） ちょっとそこの、もしその方で配置しております。

コロナの感染者、自宅療養も含めた方々がそこに○委員（犬井美香） よく理解しました。

避難をします。そこの詰所要員、詰所というか、

あともう１点なんですけれども、今年９月

そこの方々をちょっと見守る職員というのはどの

１７日から１９日にかけての台風１４号の災害対ような方々が一応想定されて、そこに配置をされ策に関して、コロナは、若干、落ち着いた時期でていたのかということをちょっとお聞かせくださはあったかもしれないんですけれども、自宅療養い。

者であったりとか、濃厚接触者も含めて危ないと○防災安全課長（堂元光信） コロナ感染者等、なったときに、やはり避難されていると思うんで濃厚接触者等の専用の避難所運営につきましては、すけれども、その避難所の準備とかというのは、本庁であれば、市民健康課を主として運営をして自宅療養、コロナに感染し て自宅療養しているおります。また、甑のほうにつきましては、地域

方々の避難所の開設とかというのはありましたで振興班のほうで対応をしております。当然、どうしょうか。

しても一般の避難所にしか受け入れられない場合○防災安全課長（堂元光信） すいません、ちは、そこの詰所で運営をいたします。

ょっと質問が。職員がコロナになっているという○委員（犬井美香） では、市民健康課の職員がことでしたかね。

一応対応するようにはなっている。市民健康課と○委員（犬井美香） 市民の中に自宅療養であっいうと、専門職の方々が多 いと思うので、そのたりとか、そういう濃厚接触者に当たる方々も、方々を基本、そこに配置するということで、一般やはり危険を回避する意味では避難所に避難する

職員を配置しなきゃいけないところは、そういうということが考えられるんですけれども、そのよ

ちょっと離れた支所単位のところというような認

うなことを想定した場所というか、そういう避難識でよろしいですか。

所はきちんと開設されていたのかどうかというと○防災安全課長（堂元光信） 明確には、保健

ころをちょっとお聞きしております。

師さんという専門職を充てるという決まりにはし○防災安全課長（堂元光信） 大変失礼しましておりませんが、当然、体調不良者でございます

た。避難所においては、特にコロナ感染者を含みので優先して保健師さんを配置していまして、そまして、体調不良者の対応につきましては、薩摩

このところに一般人も一緒に入る場合はあります。

川内市避難所における新型コロナウイルス感染症○委員（犬井美香） これが一般職員の方々も、対策指針ということで定めておりまして、それにやはりどう対応していいかという不安があると思準じて対応しております。大雨、台風等につきまうので、その保健師さんの人数というのも限られしても、そういう体調不良者、コロナまたは濃厚てはいますけれども、ある意味、専門職ではあり接触者に関しての避難所受入れの体制は取っておますので、そういう方々を優先的に配置をしていります。当然、事前に御相談いただければ御案内

ただけるといいのかなというふうに、これは要望しますし、避難所に来られて検温、問診等を行いです。よろしくお願いします。

ます。そういう体調不良者につきましては、その○委員（帯田裕達） １点だけ。地域の避難所で- 22 -

避難される方は高齢者が多いということですし、ます。

比率からいっても、女性の方が多いんじゃなかろ

当局に補足説明を求めます。

うかと思うんですね。避難される、そこは数字は○原子力安全室長（宮田高敬） まず、歳出にちょっと私も分かりませんけど。避難所に、例えついて、予算に関する説明書の３８ページをお開ば、２４時間とか、台風が長引いたら４８時間ときください。

か避難される方もいらっしゃるんですが。職員の２款１項１６目原子力対策費、事項広報調査事

配置のときに、女性の職員は、ちょっと僕も勉強

業費１２４万円の減額は、１節報酬において会計不足ですけど、夜中も配置されるのか。そこはど

年度任用職員の勤務条件改定に伴う減額のほか、

うなんですか。

新型コロナウイルス感染拡大防止のため、書面開○防災安全課長（堂元光信） 避難、災害時対催とした原子力発電所等所在市町村消防情報連絡

応、詰所も含め、本部もですけれども、日夜問わ会や、実施を見合わせた各種会議や研修に係る経ず男女一緒に対応をすることとなっております。

費、また、原子力広報に係る文書送達委託料、全○委員（帯田裕達） この前、テレビ中継を見て

国原子力発電所所在市町村協議会負担金などについたら、全国的に、女性職員のほうが女性の高齢

いて、執行見込みに基づき減額しようとするもの者に対しても気配りとか、女性同士でなきゃ分かです。

らんような気配りとかもありますので、そっちを次に、歳入について、２５ページをお開きくだ

増やすというふうな傾向にあるということですのさい。

で、その辺も十分検討していただいて、万全な体

１７款２項１目総務費補 助金のうち、３節広制を取っていただきたいと思います。よろしくお報・調査等交付金１００万円の減額は、歳出の広願いします。

報調査事業費に対応して減額しようとするもので○委員長（阿久根憲造） ほかに質疑はありま

す。

せんか。

○委員長（阿久根憲造） ただいま当局の説明［「なし」と呼ぶ者あり］

がありましたが、これより質疑に入ります。御質○委員長（阿久根憲造） 質疑が尽きたと認め疑願います。

ます。

［「なし」と呼ぶ者あり］

以上で、防災安全課の審査を終わります。

○委員長（阿久根憲造） 質疑はないと認めま

ここで、休憩します。再開は、おおむね１３時す。

１０分とします。

ここで、本案の審査を一時中止します。
～～～～～～～～
午後０時

──────────────休憩△所管事務調査～～～～～～～～○委員長（阿久根憲造） 次に、所管事務調査

午後１時６分開議を行います。

～～～～～～～～

当局から報告事項はありませんので、これより○委員長（阿久根憲造） 休憩前に引き続き、所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願

会議を開きます。

います。

──────────────

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（阿久根憲造） 質疑はないと認めま△原子力安全室の審査○委員長（阿久根憲造） 次は、原子力安全室す。

の審査に入ります。

以上で、原子力安全室の審査を終わります。

──────────────
△議案第１２８号

──────────────

令和４年度薩摩川内市△環境課の審査○委員長（阿久根憲造） 次は、環境課の審査

一般会計補正予算○委員長（阿久根憲造） まず、審査を一時中に入ります。

止しておりました議案第１２８号を議題といたし──────────────

- 23 -

△議案第１２８号

令和４年度薩摩川内市をお開きいただきたいと思います。

一般会計補正予算

今回新たに実施する事業、事業名は粗大ごみリ○委員長（阿久根憲造） まず、審査を一時中

ユース実証事業、ごみの減量、ＣＯ₂ の排出量の止しておりました議案第１２８号を議題といたし削減に取り組む実証事業に なります。予算額はます。

１８７万円をお願いしております。

当局に補足説明を求めます。

事業内容は、川内クリーンセンターで処理して○環境課長（奥平幸雄） 初めに、歳出についおります粗大ごみのうち、廃棄物の減量につなげて説明いたします。

るため、まだ使えるもの、リユース品を抜き取り、予算に関する説明書の５２ページをお開きいたどれくらいの量があるか２か月間検証し、その結だきたいと思います。

果をもって、今後、市民の方々へごみの減量の周

４款１項８目環境衛生費の環境総務一般管理費知を図るための実証事業を行うものであります。

の減は、コロナ禍の影響で会議等が開催されなか

期間は、１月中旬から３月中旬、対象の粗大ごったため、旅費等の調整によるものです。

みは、川内クリーンセンターへ直接搬入される家

同じく環境保全対策費の減は、藺牟田池自然観

庭から出される粗大ごみ、入来、祁答院地域につ測会をコロナ禍の影響で実施を見送ったことによ

いては、中継施設を設けておりますので、その分り委託料を減額するものです。

も含めます。

同じく同項９目公害対策費の減は、環境測定調

粗大ごみの搬入量につきましては、令和３年度

査業務委託の執行残であります。

の実績を記載しておりますが、過去３か年の実績

次に、同項１０目葬斎費の市営墓地管理費の増からしても、１日当たり約６トンぐらいの搬入量

は、市営墓地内の樹木により基地の管理に支障をを予定しているところであります。

来すため、伐採するための委託料を増額するもの

作業内容は、図を示して ありますが、川内クであります。

リーンセンター内で行います。作業員３名で搬入

同じく葬斎場管理費の増は、鹿島葬祭場の燃料されるものの中から、目視によりリユース可能な用送風機及び動力盤更新取替え修繕のための委託ものを選別し、抜き取り、別の場所で保管いたし料、川内葬斎場やすらぎ苑の指定管理料に係る修ます。抜き取ったものにつ いては、事業者がリ繕料及び支障木伐採のための委託料を増額するもユース可能なものの可否を判断し、品目、重量、のであります。

数量等をデータ化していただき、そのデータを基

次に、５３ページをお開きいただきたいと思いに、どれだけの量が廃棄しなくて再利用できたか、ます。

リユースすることによってＣＯ₂ の削減効果を検４款２項１目清掃総務費の清掃総務一般管理費

証し、市民への啓発を図っていきたいと考えていの減は、コロナ禍により汚泥再生処理センター運

るところであります。

営協議会が開催できなかったため、出会謝金等を次に、歳入について説明いたします。

減額するものであります。

予算に関する説明書に戻っていただき、次に、同項５目ごみ処理費の一般廃棄物処理費

３３ページをお開きいただきたいと思います。

の減は、甑島資源物島外搬出業務が資源物の売却

２２款５項４目雑入の減は、二酸化炭素排出抑により委託する必要がなかったため、委託料を減制対策事業補助金に公募しましたが、不採択とな額するものであります。

ったため減額するものであります。

同じくクリーンセンター管理費は、コロナ禍に

次に、繰越明許費について説明いたします。

より対策委員会の開催ができなかったことによる予算に関する説明書の１３ページをお開きいた

出会謝金の減額及び鹿島資源化センターに伴う施

だきたいと思います。

設の修繕料の増額であります。

先ほど鹿島葬祭場の火葬炉の修繕に係る補正を同じくクリーンセンター管理費の委託料

お願いしましたが、燃料用の送風機及び動力盤の１８７万円の増額については、委員会資料で説明

製作に時間を要することで、年度内の完成が見込いたしますので、生活福祉委員会資料の３ページ

めないことから繰越明許費を設定する必要があり- 24 -

ます。第３表のとおり、葬斎場維持管理事業１件ますか。

分について補正するものであります。

○主幹兼生活環境 グループ長（村岡○委員長（阿久根憲造） ただいま当局の説明

墓地埋葬法が昭和２３年にできているんですけれがありましたが、これより質疑に入ります。御質ども、その前からある墓地もございます。その法疑願います。

律制定後にできた墓地もあるんですけれども、当○委員（井上勝博） ５２ページの市葬斎費のと時、各地域に墓地を作るに当たって、当時、そこころ、市営墓地管理費というのが上がっているんの地主さんの土地を提供して共同墓地を作っていですが、市営墓地というふうになっているものと、るパターンと、それと当時の旧市町、高城村とかそれから市の土地である墓地というのがあるといそういったのも含まれるんですけれども、そこのうのがちょっと最近分かったんですけど、市の土土地を与えて墓地を作って、その代わり管理をし地にある墓地というのと市営墓地というのは、どてくださいといっているところ等、いろいろケー

こがどう違うのかを教えていただけますか。

スがございます。

実）○環境課長（奥平幸雄） 市営墓地は、薩摩川

市営墓地については、市のほうで整備をして管内市に今現在８か所ありますが、市営墓地につい理をしていくということで条例で規定している墓ては、あくまでも市が管理をしている墓地になり地になります。

ます。

○委員（井上勝博） 大体、経過がそういう何か

私で管理されている土地につきましては、底地

いろいろあるんだろうと思うんですけれども、たについては薩摩川内市、旧町村の底地のままになだちょっと市営墓地にお墓を持っている方というっているかと思いますが、そこについては市がそのは、その意味では、その例えばお墓が崩れたりの土地を無償で貸している状況で、管理はあくまということについては、あまり心配しなくていいでもそこの管理組合のほうで管理されている土地のかなと思うんですけれども、実際は管理していということにしております。

るのが市じゃない場合は、自分たちで負担しなく○委員（井上勝博） ということは樋脇、入来、

ちゃいけないとかいろいろあるわけですが、ちょ祁答院とか旧４町４村については、そこの例えば

っと公平ではないような気がするんだけど、そん

樋脇町の土地であったところがあるんだけど、そなことはないんですか。

この管理はそこの墓地を持っている人たちで管理○環境課長（奥平幸雄） 市で管理している墓をしていると。今ちょっとここの、旧川内市の場

地につきましては、最初申込みがあったときに永合は、市の土地であったところで貸しているとこ

代使用料を１９万円取っておりますので、それでろというのはやっぱりあるんですか、同じように。

管理をするということにしております。

○環境課長（奥平幸雄） 先ほど申しましたよ○委員（川添公貴） 葬祭場の管理費の委託料をうに、あくまでも市が管理している墓地は、旧川計上されているんですが、木の伐採と言われたよ

内市でいけば２か所だけになりますので、それ以うな気がするんですけど、鹿島は分からないんで外の地域墓地については、その組合で管理していすが、そこのやすらぎ苑のことですよね、どの辺る墓地ということになります。

の木を切られるんですか。

○委員（井上勝博） 墓地がちょっといろいろト○施設担当主幹（藤井孝彦） お答えします。

ラブルがあったりするというのはよく聞く話で、

やすらぎ苑の土地のほうが山の上のほうにある

そのときにやっぱり補助制 度がありますよと。

んですが、ずっと麓のほうの土地の一部になりま

３分の１負担してくれれば、３分の２は補助金をす。そこは中越パッケージの横の川があります。

出しますよという、そういうのがあるんですが、水路があって、ずっと旧火葬場の道路があります。

なかなかそういう負担が出てくるものですから大その上る手前のところの、今個人住宅がどんどん変なんですけれども、市営の墓地というのは、ど増えているところがあるのですが、国分寺町のとうしてそういうことになっちゃったのかと。市がころ、そこの奥の山の隅になります。

管理している経過というか、もともとどういうこ○委員（川添公貴） すみません、最近あまり行とでそういうことになったのかというのは分かりかないものですから。

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何で聞いたかというと、前に切ってくれというできるか、また量によっても若干違ってくるかと要望があって、エントランスがありますよね、入思いますけれど、そこら辺はまた改めてそこは検ってきてエントランスで下ろしますよね。エント

証しながらやっていきたいと考えております。

ランスのところのこっち側の木を切ってくれとい○委員（川添公貴） そうですね、やっぱりここう要望が前にあったんです。

でちゃんとしっかりと予算は見えているんですけ

そのとき切れないと、理由は葬祭場が見えたられど、市民の皆さん、この金額じゃなくて、何人いけないというような、環境面でなかなか切れなでどれくらい時間がかかったのかと言ったほうがいということを言われたので、そこの木なのかな

見やすいのかなと思います。そこを入れていただと思って、そこじゃないということですよね。はけるとありがたいなと。

い、了解しました。数年前も切ってくれという要リユースをかけるときに、今、白物家電は処分

望があって、そういう理由で切れなかったもので料というんでしたっけ、トレーサビリティじゃな

すから、そこなのかなと思っていました。

かったですけど、処分料を払って処分しています

それからもう一点、先ほど今回、清掃費のごみよね。そういうのを持ち込まれたときの、そうい処理の件で実証実験をされるということで予算計

うものもしっかりとやっぱりこのリユースのこの上されているんですけれども、これをして、例え調査品目に入れてやられるんでしょうか。

ばデータ化をして、どれぐらいのリユースがあっ○課長代理（原たのかというのを全部啓発されるということです

しゃった部分につきましては、テレビ、洗濯機、よね。

冷蔵庫等の家電リサイクル品も含めてかというこ暢幸） 多分、今、委員おっ考えたんですけど、かかった人件費がやるのにとだと思いますが、その分については、家電リサ

どれぐらいかかったのか。ただ、これは３人と書イクル法で、きちんとリサイクルをしないといけいてあるんですけれども、１００人でばっと選別ないということになってお りますので、通常のをしてリユースをできましたといったときに、環

ルートでリサイクルをしていただくということが境的にはそれはどうか分からないですけれども、基本になります。

人件費が相当かかってしまえば、ちょっとまずい

ただ、あとほかの小型家電につきましてなんでのか。

すけれども、リユースしたときに、いろんな故障だから統計を取られるときは、そのデータの中が原因で火災等の災害等の原因になるおそれもあに時間、大体３人で何時間ぐらいかかったのか、りますので、そういったところを加味しながら、そこにはいろんな条件があって単価計算はできな

リユースできる可能性のあるものを、そういう抜いだろうと思うので、そういうのも入れて、これき取りをしていきたいというふうには考えておりぐらいの経費をもったいないんですよという意味ます。

で数値化されて、これを見る限りでは、重量、品○委員長（阿久根憲造） ほかに質疑はありま

目、数量となっているので、これに大体かかったせんか。

人件費、時間数とかを入れて、これだけ無駄を省［「なし」と呼ぶ者あり］

けますよということになっていくだろうと思うん○委員長（阿久根憲造） 質疑は尽きたと認め

ですよね。

ます。

ただ数量だけじゃちょっとと思ったので、そこ

ここで、本案の審査を一時中止します。

ら辺を加味して統計を取られるお考えはないかど──────────────うか、ちょっとお聞きしたい。

△議案第１４０号○環境課長（奥平幸雄） 今、委員からありま

一般会計補正予算

令和４年度薩摩川内市

したように、実際に今のクリーンセンターの業務○委員長（阿久根憲造） 次に、審査を一時中

ではこの業務はやっておりませんので、今回新た止しておりました議案第１４０号を議題とします。

にこの予算計上させて、１８７万円の内訳は３名

当局に補足説明を求めます。

の人件費にかかる部分がほとんどを占めておりま○環境課長（奥平幸雄） それでは、一般会計

すので、そこの分も合わせて、その分でどれだけ補正予算の歳出について説明いたします。

- 26 -

予算に関する説明書、第１０回補正の２５ペー

徴収事務費の手数料は、軽自動車税環境性能割にジをお開きください。

係る事務取扱手数料について県への支払いが完了

４款１項８目環境衛生費、環境総務一般管理費したことから、実績による減額です。

８０万８,０００円の増は、人事院勧告に伴う給委託料は、納税通知書作成業務等の委託業務完

与費の調整によるものであります。

了に伴い、執行残となる予算額の減額です。

○委員長（阿久根憲造） ただいま当局の説明○収納課長（国分がありましたが、これより質疑に入ります。御質しては、新型コロナウイルス感染症への感染防止

疑願います。

を図るため、研修会をオンライン開催での開催と［「なし」と呼ぶ者あり］

修） 徴収管理費につきましたこと等により、不用となった旅費を減額する○委員長（阿久根憲造） 質疑はないと認めまものであります。

す。

○税務課長（山口隆雄） 次に、歳入について

ここで、本案の審査を一時中止します。

御説明いたします。

──────────────

１８ページをお開きください。

△所管事務調査

１款１項市民税１目個人分１節現年課税分は、○委員長（阿久根憲造） 次に、所管事務調査

徴税の現在額及び収納見込みによる増額です。

を行います。

続きまして、１９ページをお開きください。

当局から報告事項はありませんので、これより

１款２項１目固定資産税１節現年課税分は、償所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願

却資産に係る総務大臣配分の増加と収納見込みにいます。

よる増額です。
［「なし」と呼ぶ者あり］

２目国有資産等所在市町村交付金１節現年課税○委員長（阿久根憲造） 質疑はないと認めま分は、交付額の確定に伴い減額するものです。

す。

次に、債務負担行為補正について御説明いたし以上で、環境課の審査を終わります。

ます。

──────────────

１４ページをお開きください。

△税務課・収納課の審査

第４表債務負担行為補正の税務課分は、２、変○委員長（阿久根憲造） 税務課及び収納課の更の２番目、市民税・県民税納税通知書作成等業

審査に入ります。

務委託であります。業務委託設計書作成用に複数──────────────
△議案第１２８号の業者に参考見積りを徴しましたが、印刷に係る令和４年度薩摩川内市

インク代、用紙代等が当所の予定より上昇したこ

一般会計補正予算とで設計額が予算額を上回ったため、不足額○委員長（阿久根憲造） まず、審査を一 時中

１４万１,０００円を増額し、限度額を２３６万止しておりました議案第１２８号を議題といたし

９,０００円に変更するものです。

ます。

○委員長（阿久根憲造） ただいま当局の説明

当局に補足説明を求めます。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質○税務課長（山口隆雄） まず、歳出について疑願います。

御説明いたします。

○委員（井上勝博） １９ページの固定資産税が予算に関する説明書、第９回補正の４０ページ

３億円の増と、それからその前の１８ページは市をお開きください。

民税の個人分が７,０００万円の増ということで

２款２項１目税務総務費につきましては、人事見込まれるということですが、金額的に非常に大異動に伴いまして共済費を減額するほか、新型コ

きいのですけど、要因というのは何なのか。

ロナウイルス感染症拡大防止対策として研修会等

それから、法人税は見込みとしてはないのかどがオンライン開催になったこと等により、旅費のうかということも御説明いただけますでしょうか。

不用額を減額するものです。

○税務課長（山口隆雄） まず、その最初おっ２款２項２目賦課徴収費につきましては、賦課しゃられた固定資産税については、総務大臣によ- 27 -

る償却資産の配分で１億円増額をみております。

２款２項１目税務総務費で、これは人事院勧告

これにつきましては、鉄道事業で新幹線の開業に伴う給与費の増額補正であります。

で１０年間の特例というのがございまして、その○委員長（阿久根憲造） ただいま当局の説明

軽減の期限が切れたことによって、その分においがありましたが、これより質疑に入ります。御質ては３億円の増加をしたのですが、一部、電気事疑願います。

業のほうで一昨年に行った大規模な設備投資分の［「なし」と呼ぶ者あり］

減価償却が２億円減少したものですから、まずそ○委員長（阿久根憲造） 質疑はないと認めまの分で１億円の増加、それと固定資産税の現在のす。

収納率になりますが、非常に収納状況がよろしゅ

ここで、本案の審査を一時中止します。

うございまして、当初予算で収納率を９６％程度

──────────────

で見込んでいたのですが、現在の状況からしまし△所管事務調査て９８％程度という形でみまして、その分で２億○委員長（阿久根憲造） 次に、所管事務調査円、総額の３億円ということで今回計上したとこを行います。

ろでございます。

当局から報告事項はありませんので、これより続きまして、市民税のほうの増加の所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願

７,０００万円ですけれども、これにつきましています。

は、今の現況の調定の増ということになりますが、［「なし」と呼ぶ者あり］

昨年度と市民の所得の状況からしまして合計所得、○委員長（阿久根憲造） 質疑はないと認めま

これは当初の賦課、課税の状況でございますが、す。

合計所得で３２億円ほどの合計の所得の増が見ら以上で、税務課及び収納課の審査を終わります。

れます。これをちょっと分析しましたところ、営──────────────

業所得、農業所得等は下がっているのですが、給△市民健康課の審査

与所得が非常に大きく伸びておりまして、合計所○委員長（阿久根憲造） 次は、市民健康課の得の一人当たりの所得の伸びが５万円ほどという審査に入ります。

形になっている状況がございました。

──────────────

それから法人税につきましては、特に補正をす△議案第１２８号

るような見込みはございませんでしたので計上し一般会計補正予算

令和４年度薩摩川内市ておりません。

○委員長（阿久根憲造） まず、審査を一時中○委員長（阿久根憲造） ほかに質疑はありま止しておりました議案第１２８号を議題といたし

せんか。

ます。
［「なし」と呼ぶ者あり］

当局に補足説明を求めます。

○委員長（阿久根憲造） 質疑は尽きたと認め○市民健康課長（黒木ます。

明いたしますので、第９回補正、予算に関する説

ここで、本案の審査を一時中止します。

明書の５１ページをお開きください。

──────────────
△議案第１４０号

諭） 歳出予算から説４款１項１目保健衛生一般管理費は、職員の人

令和４年度薩摩川内市

事異動等に伴う給与の減額補正であります。

一般会計補正予算

事項地域医療対策費は、後ほど説明いたします○委員長（阿久根憲造） 次に、審査を一時中

国民健康保険直営診療施設勘定特別会計への一般止しておりました議案第１４０号を議題といたし会計からの繰出金の増額補正であります。

ます。

次に、２目保健センター管理費、樋脇保健セン

当局に補足説明を求めます。

ター女子トイレの給水管破損に伴う補修工事の増○税務課長（山口隆雄） それでは、予算に関額補正であります。

する説明書、第１０回補正の１６ページをお開き

次に、３目母子保健事業費及び健康増進事業費ください。

は、本市保健事業に対しての民間企業様からの御- 28 -

寄附を財源としまして、保健事業に活用する血圧から増額補正するものであります。

計、乳児用体重計を購入するための増額補正であ

これによりまして、移設工事の発注が遅れるこります。

とになったため、開始時期を当初目標としていた

次に、４目感染症等予防費は、看護師業務会計

来年４月から１０月目標に変更しまして、少しで年度任用職員の通勤費用の増額補正、それから前も早い開設を目指し、事業に取り組んでまいりま

年度の風疹予防接種及び新型コロナウイルスワク

す。

チン接種体制確保事業補助金に係る国庫補助金が次に、２目医師研究研修事業費は、本年３月に確定したことによる精算返納金の増額補正であり甑島地域での光回線サービスがスタートしまして、ます。

ＡＤＳＬ回線が廃止される ことに伴い、光イン

引き続き歳入予算について説明いたしますので、
２９ページをお開きください。

ターネット回線に切り替えるための増額補正であります。

１９款１項３目１節保健衛生費寄附金は、本市

次に、１７５ページを御覧ください。

保健事業に対しての民間企業からの寄附受入れに２款１項２目医療用消耗器材費は、新型コロナ

伴い、増額補正するものであります。

ウイルス感染症対応の抗原検査キット購入費及び○委員長（阿久根憲造） ただいま当局の説明

ＰＣＲ臨床検査業務委託費を増額するものでありがありましたが、これより質疑に入ります。御質ます。

疑願います。

引き続き、歳入予算について説明いたしますの［「なし」と呼ぶ者あり］

で、同じく１７０ページをお開きください。

○委員長（阿久根憲造） 質疑はないと認めま１款１項入院収入及び１７１ページになりますす。

が、１款２項外来収入は、実績見込みによる補正

ここで、本案の審査を一時中止します。

であります。

──────────────
△議案第１３４号

次に、１７２ページを御覧ください。

令和４年度薩摩川内市

７款１項１目一般会計繰入金は、特別会計補正

国民健康保険直営診療施設勘定特別会計補

予算に伴う一般会計からの繰入金の増額補正であ

正予算

ります。

○委員長（阿久根憲造）次に、議案第次に、１７３ページを御覧ください。

１３４号令和４年度薩摩川内市国民健康保険直営

１０款１項１目診療施設等整備事業債は、先ほ診療施設勘定特別会計補正予算を議題といたしま

ど説明いたしました下甑歯科診療所の移設経費増す。

額に係る辺地対策事業債の増額補正であります。

当局に補足説明を求めます。

○市民健康課長（黒木次に、繰越明許費について説明いたしますので、

諭） 歳出予算から説１６６ページをお開きください。

明いたしますので、第９回補正予算に関する説明

１款１項下甑歯科診療所移設事業につきまして、

書の１７４ページをお開きください。

年度内での完成が見込めなくなったことから繰越

１款１項１目一般管理費は、職員の人事異動等

明許費の設定を行うものであります。

に伴う給与費等の減額補正、それから下甑歯科診

最後に、地方債補正について説明いたしますの療所の長浜診療所への移設につきまして、９月議で、１６７ページをお開きください。

会の議員全員協議会でも報告いたしましたが、本診療施設等整備事業について、下甑歯科診療所

年度当初予算で実施設計及び移設の工事請負費を移設事業費の増額に伴い、地方債の限度額を増額

予算計上いただき、令和５年４月開設を目標に事するものであります。

業に取り組んでいるところでございますが、実施○委員長（阿久根憲造） ただいま説明があり設計の段階で、現在の社会情勢による物価高騰分ましたが、これより質疑に入ります。御質疑願い

１,１００万円と当初見込んでいなかった空調のます。

故障に対応する工事請負費１,１００万円、合計［「なし」と呼ぶ者あり］

２,２００万円の移設工事費が必要となったこと○委員長（阿久根憲造） 質疑はないと認めま- 29 -

○市民健康課長（黒木す。
これより討論、採決を行います。討論はありま

諭） 歳出予算から説明いたしますので、第１０回補正予算に関する説

せんか。

明書の１０５ページをお開きください。
［「なし」と呼ぶ者あり］

１款１項１目一般管理費は、職員の給与費改定○委員長（阿久根憲造） 討論はないと認めまに伴う増額補正であります。

す。

引き続き歳入予算について説明いたしますので、これより採決を行います。本案を原案のとおり

１０４ページをお開きください。

可決すべきものと認めることに御異議ありません

７款１項１目一般会計繰入金の増額は、職員給か。

与費改定に対する一般会計からの繰入金を増額補［「異議なし」と呼ぶ者あり］

正するものであります。

○委員長（阿久根憲造） 御異議なしと認めま○委員長（阿久根憲造） ただいま当局の説明す。よって、本案は原案のとおり可決すべきものがありましたが、これより質疑に入ります。御質と決定しました。

疑願います。

──────────────
△議案第１４０号［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（阿久根憲造） 質疑はないと認めま

令和４年度薩摩川内市

一般会計補正予算す。

○委員長（阿久根憲造） 次に、審査を一時中これより討論、採決を行います。討論はありま止しておりました議案第１４０号を議題といたし

せんか。

ます。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（阿久根憲造） 討論はないと認めま

当局に補足説明を求めます。

○市民健康課長（黒木諭） 歳出予算から説す。

明いたしますので、第１０回補正予算に関する説

これより採決を行います。本案を原案のとおり

明書の２５ページをお開きください。

可決すべきものと認めることに御異議ありません

４款１項１目保健衛生一般管理費は、職員の給か。

与費改定に伴う増額補正であります。

［「異議なし」と呼ぶ者あり］

同じく１０項地域医療対策費は、後ほど説明い○委員長（阿久根憲造） 御異議なしと認めまたします国民健康保険直営診療施設勘定特別会計す。よって、本案は原案のとおり可決すべきものへの一般会計からの繰出金増額であります。

と決定しました。

○委員長（阿久根憲造） ただいま当局の説明──────────────

がありましたが、これより質疑に入ります。御質△所管事務調査○委員長（阿久根憲造） 次に、所管事務調査

疑願います。
［「なし」と呼ぶ者あり］

を行います。

○委員長（阿久根憲造） 質疑はないと認めま

当局に説明を求めます。

○市民健康課長（黒木す。
ここで、本案の審査を一時中止します。

資料で御説明しますので、資料の２ページをお開──────────────
△議案第１４５号

諭） 生活福祉委員会

きください。

令和４年度薩摩川内市

市民健康課から４件の報告がございます。

国民健康保険直営診療施設勘定特別会計補

まず、１件目が２次救急病院群輪番制の負担軽

正予算減につきまして、重症救急患者の医療を行います○委員長（阿久根憲造）次に、議案第二次救急医療につきましては、現在、８医療機関

１４５号令和４年度薩摩川内市国民健康保険直営が病院群輪番制度により２４時間３６５日体制で診療施設勘定特別会計補正予算を議題といたしま

対応いただいておりますが、休日及び夜間帯でのす。

診療が軽症者の一次救急患者が多く、本来の診療

当局に補足説明を求めます。

対象であります二次救急患者と混在している状況- 30 -

でございます。

妊娠から、特に２歳までの低年齢期の子育て家庭

これまでもコンビニ受診の抑制を目的としましに寄り添い、妊娠届時、それから産前・産後の面て、市広報紙での平日昼間での受診のお願いや川談を充実させ、継続的な情報提供等を通じて必要

内医師会立市民病院と済生会川内病院におかれま

な支援につないでいくとともに、併せまして妊娠

しては、深夜帯での軽症者の受診に対しまして、届時に妊婦１人当たり５万円、出生届時に子ども診療費とは別に選定療養費５,０００円程度を徴

１人当たり５万円を、令和４年４月１日以降に出収するなどの対策を講じてきましたが、現在も深産した方を対象に支給しまして、経済的負担の軽

夜帯での軽症者の来院が多い状況でございます。

減を図ろうとするものです。

また、医師の長時間労働の問題等を背景に、令補助率は、国が３分の２、県が６分の１で、市

和６年度から、いよいよ医師の働き方改革が開始の負担は６分の１で、市負担分は地方交付税措置される予定でありまして、これにより病院群輪番されることとなっております。

制の担当医師、それから夜勤やオンコール対応を

本市としましては、来週以降、国から交付要綱

行った医師が翌日の通常の日勤業務ができなくな等が示される予定となっておりますので、事業内るかもしれないといった問題が生じてまいります。

容の想定・検討を進めながら、具体的な内容が分

このような中、二次救急医療機関の負担軽減とかり次第、早急に対応したいと考えております。

医師の働き方改革への対応を、医療機関と行政が次に、４ページを御覧ください。

一体となって検討することにつきまして、川内市

新型コロナウイルスワクチン接種につきまして、医師会事務局から要望があったところでございま

接種状況を、お手元の資料は１２月４日現在でおす。

示ししておりますが、国の算定に基づいて算出し要望以降のこれまでの検討の経過としましては、ております全人口、国・県別の接種率におきまし

市医師会を事務局とします市医師会、済生会川内ては、最新の１４日現在で、４回目が４５.０％、病院、本市をメンバーとする委員会を立ち上げま５回目が１３.２％と上積みしておりまして、

して、一次救急患者の受入れを行う体制の整備等

国・県と比較して、いずれも上回っている状況でを協議してきており、引き続き検討を行っていくございます。

こととしております。今後も検討経過等につきま中段からの表につきましては、年齢別、地域別、して御報告させていただきたいと思います。

そして５ページの区分別、ワクチン別で記載して２件目が甑島地域における民間企業による薬局

おりますが、昨年、令和３年３月の接種開始からの出店につきまして、阪神調剤グループのＩ＆Ｈの総接種回数でお示ししております。

株式会社様から、保険調剤薬局を上甑町と下甑町

なお、５ページのワクチン別の下４行、に２店舗、令和５年２月１日を目標に開局したい「２価」と記載がございますが、これが現在接種という申出がございました。

を進めておりますオミクロン株対応ワクチンでご今後、出店のスケジュールや方針等を確認の上、ざいまして、欄外に４日現在の接種率が表示して課題や影響等を整理しまして、各診療所におけるありますが、これも最新の１４日現在で２万薬剤の院外処方について検討していくこととして

８,３５２人の３０.４％となっております。

おります。

次に、現状及び今後の接種体制につきましては、

次に、３ページを御覧ください。

特例臨時接種の実施期間が来年３月３１日までで妊婦・子育て家庭への伴走型相談支援と経済的ございますので、オミクロン株対応ワクチンの接支援の一体的実施、出産・子育て応援交付金につ種、小児及び乳幼児等への接種を進めてまいりま

きまして、安心して出産・子育てができる環境のすが、現在、国の分科会におきまして、臨時接種整備を目的としまして、様々なニーズに即した必の延長、接種対象者、接種回数などの接種計画の要な支援につなぐため、相談支援の充実と経済的検討に入ったとのことでございますので、今後の支援を一体的に実施する事業として、国の２次補

国の方針等を見ながら、しっかりと対応していき正予算が成立したところでございます。

たいと考えております。

○委員長（阿久根憲造） ただいま当局の説明

事業内容としましては、伴走型相談支援として- 31 -

がありましたが、これを含めて所管事務全般につちょっと別の件で、子宮頸がんワクチンの積極

いて、これより質疑に入ります。御質疑願います。

的勧奨が行われ始めましたよね。そうしたときに、○委員（中島由美子） も う一回確認なんです

今年度、少々接種率が上がったのかどうか、それけど、オミクロン株対応ワクチンが、今３０％ぐと、全く受けられなかった年代の方々にも、キャ

らいとおっしゃったんですよね。これは１回しかッチアップで接種を勧奨されたと思うんですが、受けられないとおっしゃったと、山中議員の一般

その辺りの接種率、人数とか分かっていたら教え質問の中でそんな回答があったかと思うんですが、てください。

そうなると、もう３回目でオミクロン株だったり○市民健康課長（黒木とか、４回目でオミクロン株対応のワクチンだっチンにつきましては、平成２５年度に国が積極的た方がいると思うんですけど、そこの段階で終わ勧奨を始めまして、同年、関連する副反応が認めりと考えてよろしいのか、もう一回確認でお願いられたということで、積極的勧奨は控えられておします。

りました。その後、検証が進みまして、本年度か○市民健康課長（黒木諭） 今、委員おっし諭） 子宮頸がんワク

らまた国が積極的勧奨を始めたところでございまゃったとおりで、１・２回目が基本の接種になりす。

ますが、３回目でオミクロン株のワクチンを接種

本市におきましても、通常のリーフレットととされた方、３回目で終了です。通常分で、例えばもに、積極的勧奨としては、予診票を対象の方、４回までされた方で、５回目がオミクロン株であ中学１年の方から高校１年の方に予診票を入れて、れば、５回目が終了という形になってまいります。

発送を全員にしているところです。

○委員（中島由美子） あ と、やっぱり子ども

接種率については、１１月末時点で対象者が、たちの感染が増えているのかなと思ったときに、

令和４年度、１,５１３人に対象として２８７人

なかなか受けていない方のほうが多いのかなと思ということでございます。

うんですけれど、この辺りは任意接種ですから、

これが、令和元年度までが、全く国が対応する

強制はできないんですけど、それぞれ学校が率先なということで、その時点では３０件程度でした。

はしていないと思うんですけど、どのような形で

令和２年度から積極的勧奨にはならないように、

広報を徹底されるか、何かお考えがあればお願いリーフレット等で効果とか、そういうのを説明しします。

なさいというのがスタートしまして、令和２年、○市民健康課長（黒木諭） ワクチンの接種

令和３年が伸びてまいりま して、令和３年度がについては、新たに小児、乳幼児もスタートいた

４２７件の接種、３２.９％の接種となっていましまして、まだ現在においても接種率は上がってす。今で、大体１１月末で２８７名ですので、大いないところでございます。

幅には伸びてはいないんですけれども、令和元年

本市としましては、やはり感染対策の軸になっからすると相当伸びているところでございます。

ているワクチン接種でございますので、しっかり

あと、キャッチアップ分につきましては、本市と副反応であったり、あと効果の部分をしっかりにおいては、医療機関等と話をしながら、９月に保護者の方にも説明しながら、接種を希望してい１７歳から２５歳までの接種の機会を逃された方ただけるのであれば、接種を進めていきたいとい

全員に対してお知らせをいたしまして、１０月かう考えでございます。

ら始まったところなんですけれども、１０月が大○委員（中島由美子） な かなか保護者間で連体１００件ぐらいです。通知をしてすぐの翌月で携をされているみたいで、受けたよという声が聞ございます。１１月現在が１００名に届かないぐ

こえていくと、皆さん受けていかれるのかなと思らいなんですけれども、これが３年間のうちに済うんですけど、なかなか、まだ、ためらう方が子ますという制度になっておりますので、今後も広どもたちの場合は多いのかなと思っていますが、報しながら、接種率のアップに努めてまいりたい

引き続き何とか、やっぱりワクチン以外に予防がと思います。

ないのかなという気持ちもありますので、頑張っ○委員（中島由美子） 副 反応の、やはりいろていただきたいと思います。

いろありましたので、なかなか厳しいものはあり- 32 -

ますが、政府広報などもしているので、またしっというのが１点。

かりとやっていただきたいということと、あと今

それから、妊娠届出時５万円相当となっていま

回、４月から、今まで２価、４価のワクチンだっすよね。その下の下の段で、令和４年４月１日以たと思うんです。これが、大体効果が７０％から降に出産した者は１０万円相当一括ですよね。と８０％の予防効果があると言われていたものが、いうことは、今日現在で生まれている子について

今度９価ワクチンということで、ここはもうほぼ

は１０万円を出すということですよね。それは理ほぼ予防ができる、九十何％の予防率、効果があ

解したんですけど、その下の段です。事業開始時

るというふうに聞いております。これがしっかりって、事業開始時は何年何月何日から事業開始とと話合いがなされて、定期接種になりますよね。

いうのをもう一回教えていただきたいということ

それもきちっとお知らせができるようにということ、これが仮に令和５年４月１日からスタートととで、厚労省から通知も来ていると思うんですけ

なったときに、現在妊娠している人は、この文章

れども、しっかり進めていただけるのか確認です。

からいくと、「妊娠届出や」って書いてあるので、○市民健康課長（黒木諭） 子宮頸がんにつ

もう届出は済んでいるわけですよね。どうしたらきましては、今、２価と４ 価が中心で、やはりいいのかということを、ここをもうちょっと教え

２価よりも４価が当然接種が多い状態で、来年度ていただければいいと思います。

から９価ワクチンがスタートするということで、まとめて言います。金券は欲しくないんで、や予算要求については、９価に対応した要求をしてっぱり日本銀行券のほうが同じ券ならいいと思う

おりまして、今、庁内で審議をしております。

んですけど、そこ辺の考え方が一つ。

あと、９価ワクチンが、やはり現在のところ、それからもう一つ、伴走型相談支援の中で、各薩摩川内市で対応できるといいますか、ワクチン

種いろんな支援があるわけですけど、必要な支援自体を入れられている医療機関が少ない状態ですの例として、一時預かりというのが書いてあるんので、今後、医療機関とも協議をして、対応できです。これがどのようなものかということを教える状態等を整えていきたいと考えているところでてもらいたいのと、多分、保育所、それから認定す。

こども園とかで、そういう制度も設けていくとい○委員（中島由美子） し っかりと国のほうでう答弁になるだろうと思う んですけど、ここに定期接種化ということで決まってきているので、「爺婆手当」を入れてほしい。生まれた子を預かきちっとお知らせをしていただきたいということるのは爺婆なんで、そこに経済的、こういうふうと、やはり３割程度の接種率で、仕方がないのかには言いませんけど、娘はお金を持ってこずに子なと思うんですけど、やはり積極的勧奨というこだけ連れてくるんで、お金は払うんです。前からとができるようになっていますので、政府広報もずっと言っているんですけど、ここに爺婆手当とテレビでもＣＭがありますので、やはりこのワク

いうのを入れられないか。

チン接種と、予防接種と検診を併せ持って、若い

これは切なる希望なんで すけど、今の話は、人たちが子宮頸がんという病気にかからないとい３世代で同居したりという意味で、やっぱり支援

うことの本当に一助になると思いますので、しっをしていくべきだよねって、どうせそのお金は孫かりやっていただきたいと思います。よろしくおにやるんで、買ってやるんですけど、そこの部分

願いいたします。

は半分答えてもらえればいいんですけど、前段だ○委員（川添公貴） 妊婦・子育て家庭への伴走

けしっかりと答えていただければと思います。

型相談支援等、これについてちょっとお伺いした○市民健康課長（黒木いと思うんですけど、聞き方がちょっと悪かった

育て支援の経済的支援の部分なんですけれども、んであれば、ごめんなさい。

１０万円は、国は最初、クーポンで子育てに直接

諭） まず、妊婦・子理解しにくかったのが経済的支援の部分で、まつながるようにというお話でしたが、いろんな国ず、経済的支援が１０万円相当ってなっているの民の意見等があって、最終的には現金もオーケーですけど、１０万円相当の日本銀行券を配るのか、となりました。

それとも金券を配る、ほかのチケットを配るのか

本市においても、やはり市民の声等を考えたと- 33 -

きに、まだ決定ではないんですけれども、現金支

ちゃんとやっていますので、そこ辺もよく考えて、給を中心に今は考えているところでございます。

爺婆に支給をいただくようにということで。

これも、先ほど言ったとおり、詳細が示されたらそれはいいとして、先ほど４月１日までと、今、確定してスタートしたいと思います。

答弁の中で出たんですけど、政府は４月１日以降

あと、事業開始のタイミングなんですけども、に生まれた方にも出すというような形で私は認識

これも、今国に質問をやり取りしている状態なん

していたんですけど、令和５年４月１日以降ですですけども、基本的には各市が事業をスタートしよね。そこをもう一回確認したいというのが１点。

たタイミングです。例えば、２月１日で事業をス

それから、同時に１０万円出すという話を頂いタートしますと、この説明で言いますと、委員がたんで、その間の通知をどうするのか。例えば、おっしゃるとおり、それより前に妊娠した人と分

広報にもうぱーんと載せてしまうのか、母子手帳

れてくるとは思いますが、そこの部分は臨機応変を持っている方は大体把握されていると思うんで、に、一括して１０万円支払ってもいいということ

そこに対して通知を出すのか、そこ辺のしっかりになっています。

と、組んでいらっしゃるとは思うんですけど、要

とにかく、４月１日までに出産した人に、漏れ綱を今後示されるということなんで、現段階で考なく１０万円支給するということと、事業が定着

えていらっしゃるところを教えてもらえればと思して、未来に向かっては、妊娠届を出されたタイいます。

ミングで５万円払い、そして出生、生まれた届け○市民健康課長（黒木をされたときに５万円払うというルールというこ

委員おっしゃるとおり、令和４年４月１日以降をとです。

拾うとともに、令和５年以降も、今、継続して実事業のタイミングによっては、その前後につい諭） 日付については、施していくと国は言っております。

ては一括して支給していくことになると思います。

あと、支給のやり方については、対象が○医療対策監（古里洋一郎）私のほうから

７００人程度でございますので、ただ広報紙に載３点目です。

せるというだけではなく、細かく対象者に連絡を伴走型相談支援の、今回、これがやっぱり柱と取りながら、支給がしっかりできるように取り組いうのの一つになると思います。

んでいきたいと考えております。

ただ、内容が、今こちらにも記載しているんで○委員（川添公貴） ありがとうございます。そすけど、妊娠したとき、あるいは出産したとき、の数が、少ないか多いか分からない、ですけど、２歳までの育児のときの相談支援を中心に支援しそうしてやっていただければ、しっかりとバックていくということで、今、川添委員が言われた、

アップというか、ちゃんといけるのかなと思うの

いろいろな育児の中での祖父母のおじいちゃん、で、よろしくお願いしたいと思います。

おばあちゃんのほうは支援があると思うのですが、それから、二次救急病院群の輪番制についてな

育児というよりも、いろいろとやっぱりこういうんですが、なかなか話が難しいだろうと、一次、相談とかいうのがメインになります。

二次医療の救急搬送については。そこは十分分か

ただ、細かいのは、先ほど課長が言ったとおり、るんです。輪番制を取っていただいている夜間救要綱がもう少し、来週ぐらいには示されると思い

急、休日診療等について、市が幾らか補助は出します。Ｑ＆Ａも具体的な相談支援の方法というのているわけなんですけれども、やはり問題は医師も記載されると思いますので、そちらを見ながらの確保、看護師の確保というところが多分重点的構築していきたいと思います。

なところだろうと思うんで、結論として、補助額

ただ、先ほどの手当というのは、今のところはを倍ぐらいに上げて、例えば補助を倍に上げます

かなり厳しい、考えていないところでございます。

から、何とか対応できませんでしょうか。当然、○委員（川添公貴） そういうことですよ。皆さ鹿児島医大とかで支援をもらっているとは思うん

ん、経験がないかはよく分かりませんけれども、で。

連れて帰ってきて、一時預かりをしながら、風呂

それとほかの診療所、病院、クリニック等の休に入れたり、飯を食わしたり、おしめを換えたりんでいらっしゃる先生がいらっしゃる中から、例- 34 -

えば応援で行くとかいう具合にしたときに、提案○委員（川添公貴） すいません、素人考えで。

としてですよ、やはり金銭的なバックアップが必

お医者さんになられる方は結構いらっしゃるんだ

要だろうと思います。そこ辺も、ぜひ今後のこのけど、鹿児島県で営業しようとか、鹿児島県で勤話合いの中で、補助をもう倍ぐらい払ってでも、めようというのが少ないんであって、だからそこお願いしてでもやっていただくという方向を検討

はやはり、聞く話によると、専門的な技術の関係できないかどうか。

で、大きなところに行って勉強したほうがいいとというのは、見ると、どうしても夜何かがあっかということもあるらしいとは聞くんですけれどたときは救急で走りたいという心理がありますよ

も、そこも踏まえて、やはり最終的には金銭面だね。それに応えていただくには、やはりそこにしろうと思います。

っかりとした裏づけを、金銭的な面でしかないん

それこそ土木費を削れとは言いませんけれども、でしょうけど、雇ってもらえるぐらいの裏づけを１億円ぐらいは削ってぽーんと出して、やっぱりつけて、話合いに臨んでいただけるような方向が命を守っていただく体制づくりを、市としても思いいんじゃないかと思うんですけど、これからのい切って出すことによって、鹿児島大学の研修医ことだと思いますけど、考え方を教えてもらいたの方を輪番で連れてくるとかということは可能ない。

のかなって思います。

○市民健康課長（黒木諭） この二次救急医

大変でしょうけど、ぜひこちらも有利なカード

療の問題については、この群輪番制が昭和５０年を持っていくことで協力体制ができるのかなと思にスタートしまして、当時は２１の医療機関の協っています。ぜひ頑張っていただきたい。

力がございました。その後、医師不足それから医○医療対策監（古里洋一郎） すいません、課師の高齢化等があって、今現在８病院で、主に医長のほうが先ほど答弁しましたけど、今の協議の師会立市民病院と済生会川内病院さんが多くを担

現状を少し話をさせてください。

ってもらっております。

課題としては、やっぱり一次救急、軽症者が多

それに対して、本市は、ちょっと金額は忘れたいということで、かなり医師会の方も苦労されてんですけど、二千数百万円を医師会と協議をしなおります。これをどうにかしないといけないといがら、医師会の要望があって、それに対応して補うふうな思いでスタートしたんですが、開示の仕助金を出していくというようなスタイルは取って方、広報紙に結構今載っていると思います、夜間いるところでございます。

の。それらを見て来られる方、そちらのほうでコ

あと、医療従事者を確保する問題というのは、ンビニ受診を控えてくださいとかいう周知もして本当に難しい問題なんですけれども、今現在は、いるんですけど、そちらのまた徹底とか、やっぱ医師会立市民病院にその他のクリニックの先生とり一番は軽症者を受け入れる体制、これをどうすかが応援に行かれて、今、体制は担っていると聞ればいいかというのを今協議をしているところで、いております。

例えば県内では、鹿屋市のほうの大隅広域夜間急

いずれにしても、医師の働き方改革が始まれば、ますます医師の数が要るという話になって、その病センターがあります。あと、鹿児島市のほうも夜間の急病センターもあります。

ような中、また二次群輪番に応援を頂くというの

ただ、これらが、今の実態がどういう形で受入は、本当に難しい問題があると思います。

れをされているのかというのの実態の調査等もしそこも含めて、一次医療と二次を今一括して見ているのですけど、委員に言われた一番はやっぱていただいているんですけども、まずは一次を分りマンパワー不足です。マンパワーの一番対応をけましょう、分けて負担を軽減しましょうという

どうするかという議論があって、医師会の方々にことで、医師会と相談しているところです。

この前アンケートも取って、どういう形であれば今後、医師会も来年度明け早々に医師会内のあ医師の方も協力していただ けるのかというアンる医師を決められるということでございますので、ケート等も取っておりますので、それらの市内のそれまで本市も一緒になって、様々な課題解決に医師の方、あるいは、先ほど言われた鹿児島大学

向けて協議継続してまいりたいと思います。

病院、鹿児島の病院の若い研修医、そういう方々- 35 -

の雇用も視野に入れながら、今後、また年明けにろな対策を講じて、甑島での営業を決断していた議論を深めていきたいと思います。

だいたところです。

先ほど、課長が言った担当の医師をというか、これについては、やはり今は医薬分業で、本土この検討するための医師を理事の中から選任して、においても、もうほとんどの病院さんが院外にな

また協議を深めていきたいと思っております。いっています。

ろいろとまた今後は報告をさせていただきたいと

ただ、ここの課題が、上甑と下甑にできるとい思います。また御協力、御理解、お願いしたいとうことは、里と鹿島については離れる、門前薬局

思います。

にはならないですので、そういった方々に対する○委員（瀬尾和敬） 甑島の薬局の出店について処方をどうするかとか、あと若干薬の値段というお伺いします。

のが院外のほうが高くなっていまいります。その

合併当初、甑島で薬局を経営している方が議員

辺りも、阪神調剤薬局さんのほうでは、ジェネリ

さんになられました。やがてその薬局は閉店され

ック薬、後発薬を相当持っていらっしゃるので、ましたけど、恐らく人口減少による来客者の減少

その辺りを応用することで負担の増も回避できるというのが原因だったと考えています。

と、いろいろな今協議をしているところでございそんな折、こうやって一社が甑に薬局を開店さます。

れる、これは相当な研究・検討もされた結果だろそれらがまとまり次第、本市としても院外処方

うと思いますが、ここに住所を書いてあるんですに向けて取り組むということで検討していくといが、これはそれぞれ診療所のほぼ近くに当たるとう記載をしているところです。

ころなんですか。

○委員（瀬尾和敬） ぜひ、これが実現するよう○市民健康課長（黒木諭） 住所が記載ござに骨折っていただきたいと思います。

いますが、まず上甑町については、上甑支所の近ただ一つ、２店舗でされるわけですけど、薬剤

くになります。下甑町については、支所の前に昔師さんは一人でもいいわけですか。

南日本銀行さんがあったのですけれども、そこの○市民健康課長（黒木跡地に建設されると聞いています。

舗一人ずつ配置すると伺っております。

○委員（瀬尾和敬） これは人口の減少が激しい○委員（井上勝博） 先ほどの二次救急病院群輪甑島にとって、採算ベースとかいろんなことも計

番制のことですが、コロナの感染拡大との関係と算された上での出店計画だろうと考えています。

いうか、それで不安になってとか、そういう関係

ただ、自分たちの我がまちにとっていいのは、はなかったのかということと、それから、何かた診療所でそれぞれこれまで薬剤の処方をしておらだ医師会が、もう何とかしてくれと言ってきたのれたのが、もしうまくいけばここでやってもらえ

ではなくて、何らかのこういう方向を考えている

ると。

というのはあるんじゃないかと思うんですけども、そうなると、我がまちにとっても、それからこ諭） 薬剤師は、各店

その辺についてもう少し詳しくお聞かせ願えばあの薬局にとってもプラスになるのかなと、そういりがたいです。

うような思いがしているんですが、ここに検討し○市民健康課長（黒木ていくというふうに結んであるんですけれども、よる二次救急の場で、コロナ患者が増えて対応がぜひこれを実現されるようにしていただきたいとできないという状況は聞いていません。とにかく思いますが、いかがでしょうか。

二次というのは、やはり重篤な患者を診る義務が○市民健康課長（黒木ございますので、それに集中したいということ。

諭） 薬局については、

諭） この群輪番制に委員おっしゃったように昔ございまして、その後

今、具体的にというお話がありましたが、先ほもドクターがどうにか連れてこられないかって、

ど対策監が言ったとおり、一次を受ける場所を別

頑張っておられたんですけれども、なかなかできに作って、そこに一次患者は導くといいますか、ませんでした。

受診を促すということで、二次患者と一次患者は

このたび、阪神調剤薬局さんが、やはり大手と分れるということになります。

いうことで、薬の仕入れであったりとか、いろいですので、一次救急患者を診る場所の在り方、- 36 -

市と医療機関、どういった責任と立場でやってい次に、事項、地域生活支援事業費は、サービス

くかということを今議論しています。

給付費の今後の執行見込みにより、補助事業扶助

ちなみに、先ほど言いました鹿児島市さん、鹿費を増額するものになります。

屋市さんの例は公設民営で、建物は行政が造って、次に、事項、障害児通所支援事業費は、審査手

それを、運用を医師会に委託してやるという手法

数料とサービス給付費の今後の執行見込みにより、を取られているようです。その辺りも含めて検討

補助事業扶助費を増額するとともに、国庫支出金していると。とにかく二次救急患者をしっかりと等精算返納金を計上するものです。

診る体制を取りたいということと、一次患者をし次に、４９ページになります。

っかりと別の場所で診る手法はないかということ

同款３項１目、事項、女性・家庭・児童相談費

を今、具体には検討しております。

は、相談件数の増などにより、女性・家庭生活支○委員長（阿久根憲造） ほかに質疑はありま

援相談員の費用弁償を増額するとともに、国庫支せんか。

出金等精算返納金を計上するものです。
［「なし」と呼ぶ者あり］

続きまして、歳入を説明いたします。

○委員長（阿久根憲造） 質疑はないと認めま

２２ページをお開きください。

す。

１６款１項１目１節社会福祉費負担金は、歳出以上で、市民健康課の審査を終わります。

の扶助費の執行見込みに伴う、障害者自立支援給──────────────

付費等負担金の増額です。

△障害・社会福祉課の審査

同目３節児童福祉費負担金は、歳出の扶助費の○委員長（阿久根憲造） 次は、障害・社会福執行見込みに伴う児童発達支援センター給付費負祉課の審査に入ります。

担金の増額です。

──────────────
△議案第１２８号

次に、２３ページになります。

令和４年度薩摩川内市

同款２項２目１節社会福祉費補助金は、歳出の一般会計補正予算

扶助費の執行見込みに伴う地域生活支援事業費補○委員長（阿久根憲造） まず、審査を一時中助金の増額です。

止しておりました議案第１２８号を議題といたし

次に、２４ページになります。

ます。

１７款１項１目１節社会福祉費負担金は、歳出当局に補足説明を求めます。

の扶助費の執行見込みに伴う障害者自立支援給付○障害・社会福祉課長（紙屋一朗） 歳出から費等負担金の増額です。

説明いたします。

同目３節児童福祉費負担金は、歳出の扶助費の予算に関する説明書の４６ページになります。

執行見込みに伴う児童発達支援センター給付費負まず、３款１項１目、事項、社会福祉管理運営

担金の増額になります。

費は、社会福祉法人指導・監査業務委託料の実績

次に、２５ページになります。

見込みを減額するものです。

同款２項２目１節社会福祉費補助金は、歳出の次に、事項、生活困窮者自立支援事業費は、国扶助費の執行見込みに伴う地域生活支援事業費等

庫支出金等精算返納金になります。

補助金の増額になります。

次に、同款同項２目、事項、一般障害者自立支

次に、２６ページになります。

援事業費は、生活のしづらさなどに関する調査に

同款３項２目１節社会福祉委託金は、生活のし係る消耗品を計上するものです。

づらさに関する調査委託金になります。

次に、障害者（児）自立支援事業費は、サービ○委員長（阿久根憲造） ただいま当局の説明

ス給付費の今後の執行見込みにより、補助事業扶がありましたが、これより質疑に入ります。御質

助費を増額するとともに、国庫支出金等精算返納

疑願います。

金を計上するものです。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（阿久根憲造） 質疑はないと認めま

次に、事項、特別障害者手当等給付事業費は、国庫支出金等精算返納金になります。

す。

- 37 -

ここで、本案の審査を一時中止します。

す。

──────────────
△議案第１４０号

次に、電力・ガス・食品等価格高騰緊急支援給

令和４年度薩摩川内市

付金、非課税世帯への５万円の給付金になります

一般会計補正予算

が、進捗状況について報告いたします。

○委員長（阿久根憲造） 次に、審査を一時中

非課税世帯分につきましては、１１月１８日に止しておりました議案第１４０号を議題といたし確認証を１万３,４５９件送付いたしております。

ます。当局に補足説明を求めます。

現在、その返送があるところで、１２月１４日現○障害・社会福祉課長（紙屋一朗） それでは、在で１万１,２６９件、８３.７％の返送がありま

歳出から説明いたします。

した。随時支給の処理を行っているところであり予算に関する説明書の２１ページを御覧くださますが、１２月１５日支払分までで９,２６５件、い。

４億６,３２５万円を支給しております。

３款１項１目、事項、社 会福祉管理運営費とまた、家計急変世帯、いわゆる非課税世帯に準２目、事項、一般障害者自立支援事業費の職員給ずる世帯についても、１１月２１日から受付を行

与費等は、ともに人事院勧告に伴う給与改定によっております。同じく、１２月１４日現在でる増額補正になります。

６６件の申請があり、１２月１５日支払分までで○委員長（阿久根憲造） ただいま当局の説明

４３件、２１５万円を支給しております。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質○委員長（阿久根憲造） ただいま当局の説明

疑願います。

がありましたが、これを含めて所管事務全般につ［「なし」と呼ぶ者あり］

いて、これより質疑に入ります。御質疑願います。

○委員長（阿久根憲造） 質疑はないと認めま［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（阿久根憲造） 質疑はないと認めます。
ここで、本案の審査を一時中止します。

す。

──────────────

以上で、障害・社会福祉課の審査を終わります。

△所管事務調査

ここで、休憩します。再開は、１４時５０分と○委員長（阿久根憲造） 次に、所管事務調査します。

を行います。

～～～～～～～～～

当局に説明を求めます。

午後２時４０分休憩○障害・社会福祉課長（紙屋一朗） 口頭での～～～～～～～～～

報告となりますが、２件報告させていただきます。

午後２時４９分開議

１件目は、ヤングケアラー実態調査について報～～～～～～～～～○委員長（阿久根憲造） 休憩前に引き続き、

告いたします。
本市では、９月２０日から１０月２０日に、市会議を開きます。

内の小学５年生から１８歳、高校生世代計──────────────

７,０６２人について調査を行いました。１２月△高齢・介護福祉課の審査

６日現在で、４,６４７人、６５.８％の回答があ○委員長（阿久根憲造） 次は、高齢・介護福りました。

祉課の審査に入ります。

公立の小学校・中学校では、学校内での調査と──────────────なったため、回答率も高く、小学校では△議案第１２８号

９７.０％、中学校では９２.１％となりました。

一般会計補正予算

令和４年度薩摩川内市

高校生世代では、自宅への郵送による調査であっ○委員長（阿久根憲造） まず、審査を一時中たため等の理由で、１８.０％と低い結果になり止しておりました、議案第１２８号を議題といた

ました。

します。

この調査内容につきましては、３月定例会の生当局に補足説明を求めます。

○高齢・介護福祉課長（中俣賢一郎） それで

活福祉委員会で説明したいと考えているところで- 38 -

は、歳出について御説明させていただきますので、

ここで、本案の審査を一時中止します。

予算に関する説明書の４８ページをお開きくださ──────────────い。

△議案第１３５号

３款２項３目介護保険対 策費の増額補正は、

令和４年度薩摩川内市

介護保険事業特別会計補正予算

１８節負担金補助及び交付 金は、説明欄の丸の○委員長（阿久根憲造）次に、議案第２番目地域介護・福祉空間整備事業費について、

１３５号令和４年度薩摩川内市介護保険事業特別１事業所の浴室改修事業に係る補助金であり、国会計補正予算を議題といたします。

からの内示を受けて増額するものであります。

当局に補足説明を求めます。

２２節償還金利子及び割引料は、国庫補助の前○高齢・介護福祉課長（中俣賢一郎） まずは、

年度の低所得者保険料軽減負担金の確定に伴う減

歳出から御説明させていただきますので、予算に額であります。

関する説明書の１９２ページをお開きください。

２７節繰出金は、後ほど介護保険事業特別会計

１款１項１目総務管理費の減額補正は、人事異において御説明いたしますが、人事異動等に伴い動に伴います給与費の減額であります。

ます給与費の減額及び介護認定審査会費の委員等

次の１９３ページ、１款３項１目介護認定審査

報酬、費用弁償の実績見込み等に伴う減額補正で費の減額補正は、１節報酬は、介護認定審査会にあります。

係る委員報酬で、審査会の開催回数の減に伴いま次に、同項５目特別養護老人ホーム費の増額補す減額で、７節報償費は、介護認定審査会の委員

正は、１０節需要費において特別養護老人ホームの任期が令和５年３月３１日まででありますけれ

鹿島園のガス給湯器修繕に伴う増額で、１１節役

ども、令和５年４月より新たに委員になられる方

務費は特別養護老人ホーム甑島敬老園のデイサーに対して、３月中に審査委員新人研修を受講してビス車両の老朽化に伴い、車両の登録抹消及び処いただくための受講に係る報奨費の増額補正であ

分手数料の増額で、１４節工事請負費は、同じくります。

特別養護老人ホーム甑島敬老園の非常用発電機に８節旅費の減額補正は、審査会の開催回数の減

ついて、設置から２９年経過し、老朽化により修に伴います減額で、１０節需用費は、訪問調査に繕を行いながら使用しておりましたが、今後更に係る公用車の燃料費等の増額補正であります。

不具合が生じる可能性が高く、部品調達も困難と

１１節役務費の減額補正は、主治医意見書作成

なっており、緊急時の対応に問題が生じるおそれ

手数料の実績見込みに伴う減額であります。

があるため、改修工事を実施するものであります。

次に、１９４ページをお開きください。

続きまして、歳入について御説明させていただ

５款２項１目一般介護予防事業費の減額補正は、きますので、２３ページをお開きください。

会計年度任用職員の退職に伴う報酬の減でありま

１６款２項２目民生費補助金２節老人福祉補助す。

金の増額補正は、歳出で御説明いたしました地域

次の１９５ページの５款３項４目任意事業費の介護・福祉空間整備等交付金の国からの内示に伴減額補正は、これにつきましても会計年度任用職

うものであります。

員の退職に伴う報酬の減であります。

次に、２４ページをお開きください。

同じく、同項８目認知症総合支援事業費の減額

１７款１項１目民生費負担金２節老人福祉費負補正は、研修会がリモート研修に変更されたこと

担金の増額補正は、低所得者保険料経減負担金のによる旅費の減であります。

令和３年度分の県分の追加交付であります。

次に、１９６ページをお開きください。

○委員長（阿久根憲造） ただいま当局の説明

７款１項１目介護給付費準備基金積立金の増額がありましたが、これより質疑に入ります。御質

補正は、歳入で御説明いたしますけれども、前年疑願います。

度繰越金確定に伴います増額補正であります。

［「なし」と呼ぶ者あり］

次の１９７ページの１０款１項２目償還金の増○委員長（阿久根憲造） 質疑はないと認めま

額補正は、令和３年度分の介護給付費確定に伴うす。

国庫支出金等の精算返納金になります。

- 39 -

続きまして、歳入について説明させていただきるんですか。

○高齢・介護福祉課長（中俣賢一郎） 給付費

ますので、１８６ページをお開きください。
４款２項４目地域支援事業交付金の減額、次のの見込みにつきましては、さすがに予想ができな

１８７ページの５款１項２目地域支援事業支援交

いので、ある程度最大値で見込んでおりますので、

付金、次の１８８ページの６款３項１目地域支援

その分の繰越しは多くなるということです。

事業交付金、次の１８９ページの９款１項１目一○委員長（阿久根憲造） ほかに質疑はござい

般会計繰入金の４節地域支援事業繰入金（介護予ませんか。

防・日常生活支援総合事業）及び５節地域支援事［「なし」と呼ぶ者あり］

業繰入金（包括的支援事業・任意事業）の減額は、○委員長（阿久根憲造） 質疑は尽きたと認め歳出で御説明しました、一般介護予防事業費等のます。

報酬の減額補正に伴い減額するものでございます。
同目１１節その他一般会計繰入金の減額は、歳

これより、討論、採決を行います。討論はありませんか。

出で御説明いたしました総務管理費及び介護認定［「なし」と呼ぶ者あり］

審査費の減額補正に伴い減額するものであります。

○委員長（阿久根憲造） 討論はないと認めま

次に、１９０ページを開きください。

す。

９款２項１目介護給付費準備基金繰入金の減額

これより採決を行います。本案を原案のとおり

補正は、次の１９１ページの１０款１項１目繰越

可決すべきものと認めることに御異議ありません

金の確定に伴い、９款２項１目の介護給付費準備か。

基金繰入金を減額し、１０款１項１目の繰越金を［「異議なし」と呼ぶ者あり］

増額するものであります。

○委員長（阿久根憲造） 御異議なしと認めま○委員長（阿久根憲造） ただいま当局の説明す。よって、本案は原案のとおり可決すべきものがありましたが、これより質疑に入ります。御質と決定しました。

疑願います。

──────────────○委員（井上勝博） もしかしたら、いつものこ△議案第１４０号となのかもしれませんけれども、介護給付費準備

一般会計補正予算

令和４年度薩摩川内市

基金繰入金を１億６,６２６万円、金額的に大き○委員長（阿久根憲造） 次に、審査を一時中いのかどうかが分からないんですが、でも、１億止しておりました議案第１４０号を議題といたし円ぐらい減額なんですけれども、介護給付費が見ます。

込みより要らなかったという解釈でよろしいです

当局に補足説明を求めます。

か。

○高齢・介護福祉課長（中俣賢一郎） まず、○高齢・介護福祉課長（中俣賢一郎） ただい

歳出について御説明させていただきます。

まの御質問ですけれども、給付費の減ではなくて予算に関する説明書の２２ページをお開きくだ繰越金が多くなったので、その分の財源があった

さい。

ので、基金繰入れを減らしたということでござい３款２項１目老人福祉総務費の増額補正は、給ます。

与改定に伴うものでございます。

○委員（井上勝博） 繰越金は、結局給付費が、次に、同項３目介護保険対策費の増額補正は、思うように使っていなかった、使わなかったとい

後ほど介護保険事業特別会計において御説明いた

うことではないんじゃないんですか。

しますが、給与改定に伴います繰出金の増額でご○高齢・介護福祉課長（中俣賢一郎） つまりざいます。

前年度、令和３年度分の給付費が、当初予算見込○委員長（阿久根憲造） ただいま当局の説明

みよりも若干少なかったということでいいと思いがありましたが、これより質疑に入ります。御質ます。ということです、すいません。

疑願います。

○委員（井上勝博） それは、もう通常そういう［「なし」と呼ぶ者あり］

傾向なんですか。そういう何か原因というのはあ○委員長（阿久根憲造） 質疑はないと認めま- 40 -

○委員長（阿久根憲造） 討論はないと認めます。
ここで、本案の審査を一時中止します。

す。

──────────────
△議案第１４６号

これより採決を行います。本案を原案のとおり

令和４年度薩摩川内市

可決すべきものと認めることに御異議ありません

介護保険事業特別会計補正予算か。

○委員長（阿久根憲造）次に、議案第［「異議なし」と呼ぶ者あり］

１４６号令和４年度薩摩川内市介護保険事業特別○委員長（阿久根憲造） 御異議なしと認めま

会計補正予算を議題といたします。

す。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの

当局に説明を求めます。

と決定しました。

○高齢・介護福祉課長（中俣賢一郎） まずは、──────────────

歳出から御説明させていただきますので、予算に△所管事務調査○委員長（阿久根憲造） 次に、所管事務調査関する説明書の１２０ページをお開きください。
１款１項１目総務管理費 の増額補正及び次のを行います。

１２１ページの５款２項１目一般介護予防事業費

当局から報告事項はありませんので、これよりの増額補正は、給与改定に伴うものでございます。

所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願

次に、１２２ページをお開きください。

います。

７款１項１目介護給付費準備基金積立金の減額［「なし」と呼ぶ者あり］

補正は、先ほど説明いたしました給与改定に伴い○委員長（阿久根憲造） 質疑はないと認めまます１款１項１目総務管理費及び５款２項１目一す。

般介護予防事業費の増額補正及び次の１０款１項

以上で、高齢・介護福祉課の審査を終わります。

１目第１号被保険者保険料還付金の増額補正に伴──────────────

います基金積立金の減額補正であります。

△保護課の審査○委員長（阿久根憲造） 次は、保護課の審査

次の１２３ページ、１０款１項１目第１号被保険者保険料還付金の増額補正は、当初の予定よりに入ります。

還付すべき介護保険料が増大したため増額を行う

──────────────

ものであります。

△議案第１２８号

続きまして、歳入について説明させていただき

令和４年度薩摩川内市

一般会計補正予算○委員長（阿久根憲造） まず、審査を一時中ますので、１１６ページをお開きください。
４款２項４目地域支援事業交付金、次の止しておりました議案第１２８号を議題といたし

１１７ページの５款１項２目地域支援事業支援交ます。

付金、次の１１８ページの６款３項１目地域支援

当局に補足説明を求めます。

事業交付金、次の１１９ページの９款１項１目一○保護課長（新川皇祐） 初めに歳出から説明

般会計繰入金は、歳出で御説明いたしました給与

いたしますので、予算に関する説明書の５０ペー改定に伴い、それぞれの負担割合に応じて増額補

ジをお開きください。

正を行うものでございます。

３款４項１目生活保護総務費、事項、生活保護○委員長（阿久根憲造） ただいま当局の説明

管理運営費につきまして増額補正を行うものであがありましたが、これより質疑に入ります。御質ります。補正の内訳としまして、給与・職員手当

疑願います。

等につきましては、１０月の人事異動に伴う減額［「なし」と呼ぶ者あり］

補正であります。

○委員長（阿久根憲造） 質疑はないと認めま

次の委託料・備品購入費につきましては、令和す。

５年度中から全国一律に導入される医療扶助のオ

これより、討論、採決を行います。討論はあり

ンライン資格確認の導入に際し、必要となる生活ませんか。

保護システムの改修等を行うものであり、［「なし」と呼ぶ者あり］

１００％補助対象となっています。

- 41 -

また、国庫支出金等精算返納金は、生活保護費所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願等国庫負担金の確定に伴い、令和３年度中に多くいます。

受け入れた国庫負担金を返納するために増額補正［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（阿久根憲造） 質疑はないと認めまするものであります。
続きまして、歳入について説明いたします。

す。

２３ページをお開きください。

以上で、保護課の審査を終わります。

１６款２項２目民生費補助金４節生活保護費補──────────────

助金につきましては、社会保障・税番号制度シス△子育て支援課の審査

テム整備等補助金、歳出で説明いたしました医療○委員長（阿久根憲造） 次は、子育て支援課

扶助のオンライン資格確認の導入、１００％補助の審査に入ります。

対象分の増額補正を行うものであります。

──────────────○委員長（阿久根憲造） ただいま当局の説明△議案第１２８号がありましたが、これより質疑に入ります。御質一般会計補正予算

令和４年度薩摩川内市○委員長（阿久根憲造） まず、審査を一時中疑願います。
［「なし」と呼ぶ者あり］

止しておりました議案第１２８号を議題といたし○委員長（阿久根憲造） 質疑はないと認めまます。当局に補足説明を求めます。

す。

○課長代理（吉満直哉） それでは、一般会計

ここで、本案の審査を一時中止します。

補正予算第９回補正、歳出から御説明いたします──────────────
△議案第１４０号

ので、予算に関する説明書の４９ページをお開き

令和４年度薩摩川内市

ください。

一般会計補正予算

３款３項１目児童福祉総務費のうち、本課分は○委員長（阿久根憲造） 次に、審査を一時中

右側、説明欄の事項、児童福祉管理運営費で、国止しておりました、議案第１４０号を議題といた庫支出金等精算返納金として、保育所等への一時します。

保育や延長保育等１３事業のほか、低所得の子育

当局に補足説明を求めます。

て世帯に対する子育て世帯 生活支援特別給付金○保護課長（新川皇祐） それでは、一般会計（独り親世帯以外分）支給事業の令和３年度分事

補正予算、歳出について説明いたしますので、予業確定に伴う精算返納金になります。

算に関する説明書の２４ページをお開きください。

次に、３款３項２目児童措置費、事項、児童手

３款４項１目生活保護総務費、事項、生活保護

当福祉費は、国庫支出金等精算返納金で、国庫分

管理運営費につきまして、増額補正を行うものでの児童手当交付金及び子育て世帯への臨時特別給あります。補正の内訳としましては、人事院勧告付金支給事業の令和３年度事業実績分に係る精算に伴う給与職員手当等の増額補正であります。

返納金になります。

○委員長（阿久根憲造） ただいま当局の説明

次に、３款３項４目保育園費、事項、保育所運がありましたが、これより質疑に入ります。御質

営費は、令和３年度分の子どものための教育・保疑願います。

育給付交付金及び施設等利用給付事業に係る精算［「なし」と呼ぶ者あり］

返納金になります。

○委員長（阿久根憲造） 質疑はないと認めま次に、３款３項５目母子福祉費、事項、母子福す。

祉対策事業費は、独り親家庭等の高等職業訓練等

ここで、本案の審査を一時中止します。

の給付事業に係る令和３年度分の精算返納金で、

──────────────

次の事項、児童扶養手当福祉費も、令和３年度分△所管事務調査の児童扶養手当及び低所得の子育て世帯に対する○委員長（阿久根憲造） 次に、所管事務調査

子育て世帯生活支援特別給付金（独り親世帯分）を行います。

支給事業費確定に伴う精算返納金になります。

当局から報告事項はありませんので、これより次に、歳入について御説明いたしますので、予- 42 -

算に関する説明書の２２ページをお開きください。

に伴う給与費等の増額調整になります。

１６款１項１目民生費負担金３節児童福祉費負○委員長（阿久根憲造） ただいま当局の説明

担金のうち、本課分は、令和３年度分に係る児童がありましたが、これより質疑に入ります。御質手当交付金の追加交付分になり、負担率は、ゼロ

疑願います。

歳から３歳未満は４５分の３７、それ以外は３分［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（阿久根憲造） 質疑はないと認めまの２です。
次に、２４ページをお開きください。

す。

１７款１項１目民生費負担金３節児童福祉費負

ここで、本案の審査を一時中止します。

担金のうち、本課分は、先ほどの国庫分と同様、

──────────────

令和３年度分に係る児童手当県負担金の追加交付△所管事務調査分になり、負担率は国庫負 担金を除いた部分の○委員長（阿久根憲造） 次に、所管事務調査

２分の１です。

を行います。当局に説明を求めます。

○委員長（阿久根憲造） ただいま当局の説明○課長代理（吉満直哉） それでは、口頭ではがありましたが、これより質疑に入ります。御質ありますが、令和４年度に実施しております子育疑願います。

て世帯生活支援特別給付金について現状報告をさ○委員（井上勝博） 今の、返納金のことなんでせていただきます。

すけど、学童の方から言われているんですが、こ

まず、令和４年６月に支給を開始しました、低れまで通常時間が、例えば何時間かやっていたん

所得の子育て世帯に対する子育て世帯生活支援特だけど、一人の方がいるときも、それは人件費は別給付金の独り親世帯分について、対象者は令和見られないよということで、国の監査が入って、４年４月の児童扶養手当受給者で、支給額が児童返納せざるを得なくなったという話を聞いたんで一人当たり５万円の給付金ですが、令和４年すが、それはこの返納金との関係はあるんでしょ１１月末現在、８７５世帯、対象児童

うか。

１,３８８名分、６,９４０万円を支給しておりま○課長代理（吉満直哉） その返納金とはまたす。

別の、事業の確定に伴う精算返納金になります。

次に、同じく令和４年６月から支給を開始した○委員長（阿久根憲造） ほかに質疑はありま

同給付金の独り親世帯以外の世帯分ですが、対象せんか。

者は市民税非課税である令和４年４月分の児童手［「なし」と呼ぶ者あり］

当、特別児童扶養手当の受給者及び高校生のみの○委員長（阿久根憲造） 質疑は尽きたと認め養育者で、支給額は児童一人当たり５万円になり、ます。

令和４年１１月末現在、４ ２７世帯、対象児童

ここで、本案の審査を一時中止します。

９２１名分、４,６０５万円を支給しております。

──────────────
△議案第１４０号

なお、両給付金は、市広報紙やホームページに

令和４年度薩摩川内市

掲載し、周知しておりますが、令和５年２月

一般会計補正予算

２８日が申請期限となっております。

○委員長（阿久根憲造） 次に、審査を一時中

また、独り親世帯以外の世帯分では、２月末ま止しておりました議案第１４０号を議題といたし

でに出生した新生児までが対象となり、新生児分ます。

に限っては３月１５日まで申請を受け付けること

当局に補足説明を求めます。

になっております。

○課長代理（吉満直哉） それでは、一般会計

このことから、再度市広報紙に掲載し、周知を

補正予算第１０回補正、歳出を御説明いたします

図ることとしております。

ので、予算に関する説明書の２３ページをお開き

最後に、これらの実績については、次回以降のください。

市議会定例会委員会において、資料により報告さ

３款３項１目児童福祉総務費は、右側説明欄にせていただく予定です。

○委員長（阿久根憲造） ただいま、当局の説記載の事項、児童福祉管理運営費は、人事院勧告- 43 -

明がありましたが、これを含めて、所管事務全般

それができるんだろうと思っていたんだろうと思について、これより質疑に入ります。御質疑願い

うんです。だから６か所も、６児童クラブも出てます。

きているわけですので、それを全額負担させてい○委員（井上勝博） 先ほど言いかけたことなんるんですか、その児童クラブに、その返納は全部ですけれども、児童クラブです。一人で見ている

児童クラブにさせているんですか。

時間と二人で見ている時間があって、一人で見て○課長代理（吉満直哉） 児童クラブの関係にいる時間というのは、国の補助金の対象にならな関しましては、薩摩川内市に限らず他の自治体でいということで、一括して返納ということになっも同様の事例があったと聞いております。

てしまったという、そういう話なんですけれども、これに関しましては、国、県の通知などもしっ

それは本当のことですか。

かり周知伝達を図っておるところなんですが、そ○課長代理（吉満直哉） そのとおりでございこに漏れがあったのか、そういった原因に関しまます。

しては、私どものほうも現在確認をしておるとこ○委員（井上勝博） それは複数なんですか、何ろでございます。

か所ぐらいの児童クラブなんですか。

○保健福祉部長（小柳津賢一） 今、代理のほ○課長代理（吉満直哉） 保育担当主幹から答うで御説明したのに若干補足をさせていただきま弁させます。

すと、事案の概要としては今の説明のとおりです。

○委員長（阿久根憲造） お願いします。

ただ、責任の所在等々、先ほどから、委員から○保育担当主幹（大谷知子） 返納金に関して御質問がございました。私どもも補助金の運用になんですけれども、一応会計検査院のほうから通対して、要綱等の解釈が十分でなかった部分はあ知がありまして、今回、数分に関しましては６児

るかもしれませんが、ただ、先ほども代理が申し

童クラブになっております。

上げたとおり、私ども以外にも、県内にも全国的○委員（井上勝博） ６児童クラブもあるというにも多数あったということで、具体の事例についことは、一つの児童クラブがちょっとミスしたとて会計検査があって返納命令が出たわけではないいうことではなくて、市のほうにも、それを見逃です。そういう事案が多々あるという中で、全国していたというか、それでいいと思っていたといで調査をされて、そのときに、それで初めて私どうことがあったんじゃないかと思うんですけど、もも分かってしまったと。

市のほうの責任というのは全くないんですか。

これ、ちょっと非常に言い訳めいたことになる○課長代理（吉満直哉） そこにつきましては、かもしれませんけれども、責任の所在云々についまた国、県などの指導等も仰ぎながら、適切な対てはこれから調査をして、県とも十分協議をしな応を取ってまいりたいと考えております。

がら対応したいというふうに思っております。

○委員（井上勝博） やっぱりそのぐらいはいい

ただ、補助金の返納の手続上言いますと、これだろうというようなというか、そもそも児童が少はあくまでも一般論ですけれども、私どもの市をないときに、二人体制は必要ないだろうというこ

通じて国から頂いた補助金、その補助金相当額は、とで、初めと終わりの頃み たいですけれども、末端のクラブに行っている部分を、金額相当は同

１時間ぐらいずつ一人のときがあったと。それが金額返さないといけないことになりますから、言ちゃんと記録されているのを見て、国の監査のほい方は悪いですけど、児童クラブだけに責任を押うからは、それはもう補助対象にならないからとしつけているということではございませんので、いうことで、今までの分は全部返してくださいとそこは十分御理解いただきたいと思います。

いうことだったらしい。金額的に非常に大きいわ○委員（井上勝博） いや、だから、一括して返けで、児童クラブにしてみれば大変なことになっ

納とかというふうにしないで、例えば分割をするているわけですよね。

とか、何らかのやりやすい方向というか、負担にだから、これを児童クラブの責任にしていいん

ならない方向というのは考えていらっしゃるんでだろうかと。児童クラブとしては、そういうことすか。

を今までやってきて、何も言われなかったから、○保健福祉部長（小柳津賢一） その部分も含- 44 -

めて、今後、たしかに児童クラブの方々ができる

止しておりました議案第１２８号を議題とします。

だけ負担にならんような対応は、可能な範囲で何当局に補足説明を求めます。

ができるのかというのは、十分に調整したいとい○保険年金課長（山元茂） それでは、まずうふうに思います。

歳出について御説明いたしますので、予算に関す○委員（井上勝博） それからもう一点聞いている説明書、第９回補正の４７ページを御覧くださ

るのは、年度末までにいろんな補助金があっても、い。

それを使い切らなきゃいけないけれど、使い切っ

４７ページ、下段のほうになります。

た後に、次の運営補助金をもらうのにちょっとタ３款１項４目国民年金費の減額及び５１ページ

イムラグがあるために、運営資金を個人から借りを御覧ください。４款１項５目国民健康保険対策て、そしてまた後で返すというふうにやっている費の増額につきましては、それぞれ人事異動等にということを聞いたんですけど、それはほかでも伴います職員給与等に係る補正となっているとこ

やっていると聞いたんですけれども、そんな実態

ろでございます。

があるんでしょうか。

次に、歳入について御説明いたしますので、前○課長代理（吉満直哉） 補助金の入金が、年に戻っていただきまして、３３ページを御覧くだ

度当初からしばらくしてから入ってくるまでの間

さい。

の運営が、ちょっとなかなか大変だというお声は

２２款５項４目雑入において、保険年金課分は聞いておりまして、こちらのほうとしてもできる

４番目の丸に記載しております後期高齢者医療制だけ早い、概算払いとかで支給をする方法を取る

度事業費補助金を増額補正しております。こちら

ような形を取っております。

は、令和３年度療養給付費負担金精算に伴う還付○委員（井上勝博） 個人から借金をせざるを得分でございます。

ないという実態があるわけですので、それはやっ○委員長（阿久根憲造） ただいま当局の説明

ぱりそもそもおかしな仕組みになっているというがありましたが、これより質疑に入ります。御質ことですので、例えば市が一旦貸してあげるとか、疑願います。

そんなことも考えてもらうことはできないんです［「なし」と呼ぶ者あり］

か。

○委員長（阿久根憲造） 質疑はないと認めま○課長代理（吉満直哉） 今後も、園のそういす。

った運営の状況を細かく聞き取りながらだと思う

以上で、議案第１２８号令和４年度薩摩川内市

んですが、できる限り早めの概算払いの執行とか一般会計補正予算のうち、本委員会付託分についという形でつなげて、園の運営がうまく回るようて質疑は全て終了いたしました。

に協力してまいりたいと思っております。

これより、討論、採決を行います。討論はあり○委員長（阿久根憲造） ほかに質疑はありま

ませんか。

せんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（阿久根憲造） 討論はないと認めま［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（阿久根憲造） 質疑は尽きたと認め

す。

ます。

これより採決を行います。本案を原案のとおり以上で、子育て支援課の審査を終わります。

可決すべきものと認めることに御異議ありません──────────────か。

△保険年金課の審査［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（阿久根憲造） 次は、保険年金課の○委員長（阿久根憲造） 御異議なしと認めま審査に入ります。

す。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの──────────────
△議案第１２８号と決定しました。

令和４年度薩摩川内市

──────────────

一般会計補正予算△議案第１３３号○委員長（阿久根憲造） まず、審査を一時中

令和４年度薩摩川内市

国民健康保険事業特別会計補正予算- 45 -

○委員長（阿久根憲造）次に、議案第んですか。そして、感染が疑われる者というのは、

１３３号令和４年度薩摩川内市国民健康保険事業

例えば濃厚接触者も含まれるという解釈でいいん

特別会計補正予算を議題といたします。

でしょうか。

○保険年金課長（山元当局に補足説明を求めます。

○保険年金課長（山元茂） 傷病手当の概念

茂） それでは、歳出を申し上げますと、今回の新型コロナウイルスにについて御説明いたしますので、予算に関する説

感染した者、または発病等の症状があり感染が疑明書、第９回補正の１５７ページを御覧ください。

われる者、そういう方が、労務に服することがで

２款６項１目傷病手当金につきましては、厚生きなくなった日から３日を経過した日から、労務

労働省通知により、新型コロナウイルス感染症にに服することのできない期間を補償するものでご感染した被用者等に対する傷病手当金の支給対象ざいます。ですので、委員が御質問された件につ期間の延長が示されたこと、また、感染者数の増いては対象になります。

加等により当初の見込みより実績が増えたことに○委員（井上勝博） 濃厚接触者ではないという伴い増額補正をするものでございます。

ことですね。疑われるというのは、発熱か何らか

次に、１５８ページを御覧ください。

のということですね。

９款１項１目国民健康保険基金積立金につきま

それで、これを証明する自宅療養証明書は、どしては、令和３年度繰越金確定に伴い増額補正をのような手続をすればもらえるんですか。

するものでございます。

○保険年金課長（山元

前にお戻りいただきまして、１５５ページを御茂） 主幹のほうから答えさせます。

○国保担当主幹（森山一美） 傷病手当金の申覧ください。
歳入についてでございます。

請について申し上げます。医療機関の証明を通常

６款２項１目保険給付費等交付金につきましては頂くんですけれども、医療機関の証明がない場

は、歳出で御説明いたしました２款６項１目傷病

合は、保健所の証明か、あと厚労省のアプリであ手当金の増額に伴うもので、同額を補正計上いた

りますＭｙＨＥＲ─ＳＹＳの画面等で確認をさせしております。

ていただいております。

次に、１５６ページを御覧ください。

○委員（井上勝博） 一般の方々はみんな知って

１０款１項２目繰越金につきましても、歳出でいるのかなと思うんですけれども、ＭｙＨＥＲ─

御説明いたしました令和３年度繰越金の確定に伴ＳＹＳと言いましたっけ、私もそれをやってみたい同額を補正計上したものでございます。

んだけど、よく分からなかったんです。これはも最後に、債務負担行為について御説明いたしまう保健所に連絡して、発行してもらうということす。

ができるということですね。

１５２ページを御覧ください。

○国保担当主幹（森山一美） 保健所のほうで第２表、債務負担行為補正は、国民健康保険税

通常は証明が出るんですけれども、ＭｙＨＥＲ─

納税通知書作成等業務委託の限度額を変更するもＳＹＳのほうでは、保健所からＩＤのコードを教のでございます。

えてもらって画面を展開していくものなので、保○委員長（阿久根憲造） ただいま当局の説明

健所に確認を取っていただければ大丈夫です。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質○委員長（阿久根憲造） ほかに質疑はありま

疑願います。

せんか。

○委員（井上勝博） 今の傷病手当金のことなん［「なし」と呼ぶ者あり］

ですが、概要では、新型コロナウイルス感染症に○委員長（阿久根憲造） 質疑は尽きたと認め感染した者、または感染が疑われる者に対して支ます。

給の対象となる期間の傷病手当金を支給するもの

これより、討論、採決を行います。討論はありということで、支給額は１日当たりの給与収入額ませんか。

の３分の２掛ける対象期間ということになってい［「なし」と呼ぶ者あり］

ますが、これは、例えば自宅療養とかも含まれる○委員長（阿久根憲造） 討論はないと認めま- 46 -

す。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質

これより採決を行います。本案を原案のとおり

疑願います。

可決すべきものと認めることに御異議ありません［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（阿久根憲造） 質疑はないと認めまか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］

す。

○委員長（阿久根憲造） 御異議なしと認めま

これより、討論、採決を行います。討論はありす。本案は原案のとおり可決すべきものと決定し

ませんか。

ました。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（阿久根憲造） 討論はないと認めま──────────────
△議案第１３６号

令和４年度薩摩川内市

す。

後期高齢者医療事業特別会計補正予算

これより採決を行います。本案を原案のとおり○委員長（阿久根憲造）次に、議案第可決するべきものと認めることに御異議ありませ１３６号令和４年度薩摩川内市後期高齢者医療事んか。

業特別会計補正予算を議題といたします。

［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（阿久根憲造） 御異議なしと認めま

当局に補足説明を求めます。

○保険年金課長（山元茂） では、歳出につす。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの

いて御説明いたします。

と決定しました。

予算に関する説明書、第９回補正の２１０ペー──────────────

ジを御覧ください。

△議案第１４０号

２款１項１目後期高齢者医療広域連合納付金に令和４年度薩摩川内市

一般会計補正予算

つきましては、被保険者から徴収した後期高齢者○委員長（阿久根憲造） 次に、審査を一時中の保険料を広域連合に負担金として納めるもので止しておりました議案第１４０号を議題といたしございます。本賦課による徴収実績見込みにより、ます。当局に補足説明を求めます。

今回、増額補正するものでございます。

○保険年金課長（山元茂） それでは、歳出

次に、２１１ページを御覧ください。

について御説明いたしますので、予算に関する説

３款１項１目健康保持増進事業費につきまして

明書、第１０回補正の２１ページをお開きくださは、一体的実施推進事業におきまして、年２回開い。

催することといたしておりました高齢者の保健事

保険年金課分は下段からになります。

業と介護保険の一体的実施に係る地域医療等関係

３款１項４目国民年金費の増額及び、２５ペー

団体協議会が、新型コロナウイルス感染症の拡大

ジを御覧ください。４款１項５目国民健康保険対に伴いまして、８月開催分を書面開催いたしたこ

策費の増額、並びに同款同項７目後期高齢者医療とで、係る経費が不要になったことに伴いまして、対策費の増額につきましては、それぞれ国家公務減額補正をするものでございます。

員に係る一般職員の給与に関する法律等の一部を続きまして、歳入について御説明いたしますの

改正する法律の公布に伴いまして、これに準じてで、２０８ページを御覧ください。

職員等の給与改定経費等を措置するための補正と５款１項１目繰越金につきましては、令和３年なっております。

度繰越金確定に伴い増額補正をするものでござい○委員長（阿久根憲造） ただいま当局の説明ます。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質次に、２０９ページを御覧ください。

疑願います。

６款５項５目雑入につきましては、歳入で御説［「なし」と呼ぶ者あり］

明いたしました３款１項１目健康保持増進事業の○委員長（阿久根憲造） 質疑はないと認めま

一体的実施推進事業に係る補正額と同額を補正計す。

上したものでございます。

以上で、議案第１４０号令和４年度薩摩川内市○委員長（阿久根憲造） ただいま当局の説明

一般会計補正予算のうち、本委員会付託分につい- 47 -

○委員長（阿久根憲造） 討論はないと認めまて、質疑は全て終了いたしました。
これより、討論、採決を行います。討論はあり

す。

ませんか。

これより採決を行います。本案を原案のとおり［「なし」と呼ぶ者あり］

可決すべきものと認めることに御異議ありません○委員長（阿久根憲造） 討論はないと認めまか。

す。

［「異議なし」と呼ぶ者あり］

これより採決を行います。本案を原案のとおり○委員長（阿久根憲造） 御異議なしと認めま可決すべきものと認めることに御異議ありませんす。よって、本案は原案のとおり可決すべきものか。

と決定しました。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］

──────────────○委員長（阿久根憲造） 御異議なしと認めま△所管事務調査す。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの○委員長（阿久根憲造） 次に、所管事務調査と決定しました。

を行います。

──────────────
△議案第１４７号

当局から報告事項はありませんので、これより

令和４年度薩摩川内市

所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願

後期高齢者医療事業特別会計補正予算

います。

○委員長（阿久根憲造）次に、議案第○委員（井上勝博） 先ほど言いかけましたが、

１４７号令和４年度薩摩川内市後期高齢者医療事

マイナンバーカードの普及ということで、国のほ業特別会計補正予算を議題といたします。

うで突如として保険証を廃止するという話が出て当局に補足説明を求めます。

○保険年金課長（山元いますが、マイナンバーカードを作らないという茂） それでは、歳出人もいるわけで、私もそうなんですけれども、そについて御説明いたします。

ういった場合に、保険証を廃止されたらどうなる

予算に関する説明書、第１０回補正ののかという、その辺についてどういう情報になっ１３５ページを御覧ください。

ているか教えてください。

３款１項１目健康保持増進事業費につきまして○保健福祉部長（小柳津賢一） 答弁を課長には、一体的実施推進事業に係る人件費において、させます前に、私のほうから、申し訳ございませ国家公務員法に係る一般職員の給与に関する法律

んが、ちょっと一言だけお断りを。

等の一部を改正する法律の公布に伴い、これに準先ほど何か市民課の審査のところで、今、委員

じて職員等の給与改定経費等を措置するため、増の御指摘の話があって、マイナンバーカードの保額補正するものでございます。

険証としての利用について、あたかも保険年金課

続きまして、歳入について御説明いたしますのが担当のような説明があったというふうに、私もで、１３４ページを御覧ください。

ちょっとその場のやり取りをオンラインで見てい４款１項１目一般会計繰入金については、歳出なかったので、正確には分からないんですけど、で御説明いたしました人件費分の補正額と同額をそういう話があったというのを伺いましたけれど

計上するものでございます。

も、あくまでも保険年金課が情報等で持っていて○委員長（阿久根憲造） ただいま当局の説明

御答弁できますのは国保の関係で、もちろん保険がありましたが、これより質疑に入ります。御質年金課が情報を集めたりしておりますから、その疑願います。

観点の前提だということで、そこは御理解いただ［「なし」と呼ぶ者あり］

きたいと思います。答弁は今から課長にさせます。

○委員長（阿久根憲造） 質疑はないと認めま○保険年金課長（山元す。

の御質問の中で、回答と申しますか、結果を申し

これより、討論、採決を行います。討論はあり

茂） ただいまの委員

ますと、今、マイナンバーを取得していない方のませんか。

保険証の取扱いについては、はっきりとした方針［「なし」と呼ぶ者あり］

は出ておりません。

- 48 -

ただ、国民健康保険の情報を国保実務という、御異議ありませんか。

官報に似たような書類があるんですけれども、そ［「なし」と呼ぶ者あり］

ういうものの中で、時系列で話をいたしますと、○委員長（阿久根憲造） 御異議なしと認めま

政府が１０月１３日にマイナンバー制度の健康保す。よって、そのように決定しました。

険証の一体化をすること、それが２０２２年度骨──────────────

太方針に入っていたものに対して、河野大臣のほ△閉会うから、令和６年の秋頃には、そういうマイナン○委員長（阿久根憲造） 以上で、生活福祉委

バー法に全て切り替えて保険証を廃止するという員会を閉会します。

情報が出ております。
それに対して、あらゆる機関からも同じような意見が出ておるんですけれども、結果としまして、
現時点では保険証の完全廃止を進める方法は考えているけれども、具体の、マイナンバーを手元に置かない方、もしくは諸事情で、そういう方についてどのような取扱いをするかということは、今
後、国のほうでも協議をしていくということでございますので、そちらの情報が入る中において対応していきたいというふうに考えているところでございます。

○委員長（阿久根憲造） ほかに質疑はありませんか。
［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（阿久根憲造） 質疑は尽きたと認めます。
以上で、保険年金課の審査を終わります。
──────────────
△委員会報告書の取扱い○委員長（阿久根憲造） 以上で、日程の全てを終わりましたが、委員会報告書の取りまとめについては、委員長に一任いただきたいと思います。
ついては、そのように取り扱うことで御異議ありませんか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（阿久根憲造） 御異議なしと認めます。よって、そのように取り扱います。
──────────────△閉会中の委員派遣の取扱い○委員長（阿久根憲造） 次に、閉会中の委員派遣についてお諮りします。現在のところ現地視察は予定しておりませんが、今後必要となった場
合には、その手続を委員長に一任いただきたいと思います。ついては、そのように取り扱うことで- 49 -

薩摩川内市議会委員会条例第３０条第１項の規定により、ここに署名する。

薩摩川内市議会生活福祉委員会
委 員 長
阿久根 憲 造- 51 -