被災地 NGO 恊働センター2019 年度事業報告「まけないぞう」を知って 8 年になります。少しですが、集まったタオルをお送りしますので、よろしくお願いします。
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このように、「一本のタオル運動」を通して、支え合いの輪が広がっています。

【事業概要】
1．寺子屋事業
2．まけないぞう事業
3．災害救援事業
4．提言（アドボカシー）
・ネットワーク事業
5．広報活動6．その他

・2019 年度実績：2,925 頭出荷（うち子ぞう・親子ぞう・リングぞう・カップルぞうは 664 頭）・2019 年度 3 月末現在までの累計約 27 万 7000 頭
・2019 年度末在庫状況：ぞう 4,566 個、リングぞう 909 個、子ぞう 1,001 個、親子ぞう 8 個、カップルぞう 2 個・回収（岩手県遠野市、大槌町、釜石市、大船渡市、陸前高田市など）
8/11～9/3、11/27～12/13、1/10～1/15、2/26～3/21【事業内容】
1.寺子屋事業2019 年度は阪神・淡路大震災 25 年に向けた寺子屋を実施した。
寺子屋での学びについては、じゃりみち 116 号を参照。また、阪神・淡路大震災 25 年の 1 月 17 日には「朝まで語る会」を開催した。
4/22 災害時の違和感を考える
5/29 違和感の元の課題解決を考える
6/23 違和感を感じたり感じなかったりするのはなぜ？
8/8 最後の一人までは実現できるのか？「災害ケースマネジメント」の事例から 講師：白鳥孝太（とっとり県民活動活性化センター）
9/25 障害者と災害〜障害者を取り巻く環境と災害時の障害者 講師：山田たけし（えんぴつの家）
10/21 不条理な「災害関連死」を止めるために 講師：津久井進（弁護士）
12/18 「『自立支援の実践知』とその検証」 講師：清水亮（東京大学）
1/17 阪神・淡路大震災 25 年 朝まで語る会・イベント等での販売
4/6 BGM² （ビージーエムスクエア）
5/3 わかちあい祭り（京都）5/4 土生神社（大阪）5/11 COMING KOBE18(神戸)7/19～23 第 12 回川徳 手しごと絆フェア（岩手）8/10 コープこうべ第 6 地区平和のつどい地球のステージ（明石）
1/10～1/14 第 13 回川徳 手しごと絆フェア（岩手）8/7 コープこうべ平和のつどい 2018 地球のステージ（たつの）11/4 あらたエコフェスタ（神戸）3．災害救援事業
1) 国内災害に関する救援・復興・提言活動（A）災害発生時の対応
8 月に発生した佐賀県での豪雨災害では、地元有志で立ち上がった「おもやいボランティアセンター」の運営支援を実施し、災害 VC としての資金調達やボランティアの受け入れの支援、地域でのイベント実施等を行なった。10 月に発生した台風 19 号災害については、被災地を支援する「おたがいさまバス」プロジェクトを実施（公益社団法人 CivicForceのパートナー協働事業）。また、長野県須坂市において、被災者向け説明会を、震災がつなぐ全国ネットワークの一員として実施した。さらに、栃木県においては、姉妹団体の CODE海外災害援助市民センターと連携し、平時からネットワークを持っている「とちぎボランティアネットワーク」への支援を行なった。具体的には、主に栃木県栃木市の市民活動センターくららのサポートとしてスタッフを現地へ派遣した。

2．まけないぞう事業
岩手県中心に「まけないぞう」事業を展開。現在の作り手の人岩手県中心に「まけないぞう」事業を展開。現在の作り手の人数は 46 人となりました。
9 年を迎えた被災地では、この 1 月に作り手さんでは最後となる仮設の入居を終え、自力再建を果たしました。この夏には、
makenaizone の支援者で岩手出身者がアイルランドから作り手さんに会いに来てくれました。「実際に作り手さんに会えてよかったです」と言ってくれました。また、阪神・淡路大震災の時のボランティア仲間が 23 年ぶりにボランティアに参加してくれました。結婚後なかなか被災地に来ることができずに、やっと被災地に足を運ぶことができました。作り手さんとの交流の中で「誰かと繋がっていたいと気持ちが話の中からすごく伝わってきました。このつながりをまたどこかにつなげたい、これからも応援していきたいと」感想を寄せてくれました。作
り手さんも新しいつながりができてとても喜んでくれました。
また、神戸で活動している NPO 法人「いちごいちえ」さんがモンゴルの馬頭琴奏者をお呼びして、復興住宅の集会所で演奏会を開催しました。初めて聴くモンゴルの楽器でモンゴルの雄大な草原を感じましたとみなさん大変喜んでいました。被災から 9 年も経つとボランティアの訪問も減っているので、こうしてつながりが持てることで、被災者の孤独感も薄れていきます。作り手さんは「今度いつくる？」と必ず聞いてくれます。
ボランティアさんも参加するタイミングが様々なので、被災者と支援者がつながる場を提供していきたいです。

・佐賀豪雨災害
頼政：9/1~4、6~7、10~17、23~24、29~10/1、3~7、10~12、20~21、
11/6~7、17~19、12/5~6、21~22、1/24~25、2/13~14、増島：9/11～10/21、11/10～11/20、12/20～12/23
・台風 19 号災害（長野県）
頼政：10/15~18、22~23、25~26
上野：11/28~29（コープこうべアテンド）・台風 19 号災害（栃木県）
頼政：11/12、11/22
立部：11/22~12/2、12/16~18、1/9~15、2/6~8
上野：12/12~15、1/23~24

以下のようなメッセージを添えてタオルを送ってくれる支援者がいます。
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10/4 佐賀県豪雨災害＆台風 19 号活動報告会

1記事執筆等を進めていく予定。
（B）復旧・復興支援活動
東日本大震災支援は継続。まけないぞう事業は引き続き、神戸からのサポート体制を継続した。*まけないぞうの記録
はまけないぞう事業の項を参照。また、熊本地震への支援を継続した。西原村 reborn ネットワークは規模を縮小していくことになり、小規模な地域内イベント等を実施した。
平成 30 年 7 月豪雨災害の被災地である広島県坂町については、兵庫県立大学減災復興政策研究科災害支援チームとの連携で、仮設住宅やみなし仮設住宅の支援などを実施した。
また地域支え合いセンターの運営支援として、定期的に坂町役場や社協、支え合いセンターとの会議を実施した。

5/7~8

ブックレット作成委員会＠新潟（頼政）

・ネットワーク事業
4/4 しみん基金 KOBE 理事会（村井）4/6 BGM スクエア参加（頼政・増島）
4/11 JVOAD 避難生活改善に関する専門委員会会議（頼政）
4/19 ComingKOBE 打ち合わせ（頼政）
4/24 NPO 法人リエラ理事会（頼政）
4/26 ComingKOBE 説明会（頼政）
5/4 土生神社・足湯（柚原・増島）
5/7 しみん基金 KOBE 理事会（村井）5/9 兵庫区社協との打ち合わせ（頼政）
5/10 震つな役員会議（頼政）
5/11 ComingKOBE2019（増島・立部・頼政）
5/12 灘チャレンジ地元委員会（頼政）
5/13 JVOAD 避難生活改善に関する専門委員会会議（頼政）
5/18 京都・有隣学区防災部会（頼政）
5/21-22 JVOAD 全国フォーラム（頼政）
5/27 震つな役員会議（頼政）
5/28 しみん基金 KOBE 定時総会（村井）6/1 阪神・淡路大震災被災者 野元益太郎さん 23 回忌法要
（村井・増島・細川）
6/1-2 震つな総会・移動寺子屋（頼政）
6/4 インクルーシブな地域防災研究会 フィールド調査 上郡（村井）6/8 CODE 海外災害援助市民センター 総会（村井）6/12 兵庫区社協打ち合わせ（頼政）
6/10 インクルーシブな地域防災研究会 フィールド調査
上郡（村井）
6/13 被災地 NGO 恊働センター 総会
6/18 茨木市社協感謝状贈呈式（頼政）
6/21 NPO 法人リエラお披露目会（頼政）
6/22 インクルーシブな地域防災研究会 フィールド調査
上郡（村井）
6/23 灘チャレンジ地元委員会（頼政）
6/25 社福 太陽の会評議員会（村井）6/25 京都・有隣学区避難所研修会（頼政）
6/26 JVOAD 避難生活改善に関する専門委員会会議（頼政）
7/4 インクルーシブな地域防災研究会会議 兵庫県立大学（村井）7/11 震つな役員会議（頼政）
7/17 兵庫県震災 25 年若者キャンペーン審査会（頼政）
7/17 黒田裕子記念神戸フォーラム 2019 参加（村井）7/18 神戸市市議会会派「つなぐ」との意見交換会（村井・上野・増島）
7/26 ひょうごボランタリープラザとの打ち合わせ（頼政）
7/29 JVOAD 避難生活改善に関する専門委員会会議（頼政）
7/31 静岡図上訓練 WG 会議（頼政）
8/2 インクルーシブな地域防災研究会 フィールド調査 上郡（村井）8/2 HUG についての打ち合わせ＠京都（頼政）
8/3 有隣まつり（頼政）
8/5 ひょうごボランタリープラザ打ち合わせ（頼政）
8/9 伝統を未来につなげる会 出版報告講演会 聴講（村井）8/9 NPO 法人リエラ理事会（頼政）
8/16 ひょうごボランタリープラザ打ち合わせ（頼政）
8/19～9/2 神戸学院大学インターン対応（村井）8/20 神戸教育文化研究所 防災・減災部会（頼政）
8/23 高校生ボランティアミーティング“おせっかいカフェ”

・熊本地震派遣（スタッフ別）
頼政：4/13~15、20~21、7/9~10、19~20、9/1、3/18~21
増島：4/13～4/17
・平成 30 年 7 月豪雨（広島県坂町）
頼政：4/20、24、5/19、23、30、6/27~28、7/27、8/31、10/2、12/20~21、
1/29、3/25
増島：6/15～6/17、8/8～8/10、11/8～11/9、12/23～12/24、1/31～
2/2（C）将来の巨大災害に備えて・静岡県内外の災害ボランティアによる救援活動のための図上訓練
2019 年度で第 15 回目となる東海地震に備えた「静岡県内外の災害ボランティアによる救援活動のための図上訓練」でのネットワークには引き続き関わっている。県外メンバーとしてプログラム作成のためのワーキンググループ（WG）にもスタッフの頼政が参加した。
・ひょうごボランタリープラザ「第 2 回大規模災害を想定した災害ボランティア連携訓練」への参画
2019 年度も、ひょうごボランタリープラザが実施する「災害ボランティア訓練」に企画段階から参画し、講師等を担当した。
・水害に備えた体験型学習会の実施
水害後の被害を体験できるように、床下の模型を用いた研修会を実施した。
（ひょうごボランタリー基金助成金を活用）
6/8 床下模型作成
6/16 水害対応ボランティア研修会（兵庫区社協との共催）
7/5 助成金公開プレゼンテーション
11/27 水害対応ボランティア研修会＠神戸大学
1/27 ひょうごボランタリープラザ事務所訪問
2/2 イザ！美カエル大キャラバンにて研修
2) 海外災害に対する緊急救援活動とその後の復興へつなげる支援活動
当センターは CODE 海外災害援助市民センターの事務局をサポートしながら、震災の経験を伝え、痛みの共感をし、お互いに学び合い、海外の災害救援を通して、支えあいの輪を広げてきた。
4．提言・ネットワーク事業（A）阪神・淡路大震災 25 年の検証と発信
寺子屋事業を通じ、議論を行なった。内容については、じゃりみちを通して発信をしたが、十分な検証を実施することはできなかった。
（B）復興ボランティアブックレット作成事業震災がつなぐ全国ネットワークのつな基金を利用して、ブックレット作成委員会を１回実施。引き続き、ブックレットの2

（村井）9/5 震つな役員会議（頼政）
9/5 兵庫県災害救援ボランティア支援団体関係会議（頼政）
9/9 JVOAD 避難生活改善に関する専門委員会会議（頼政）
9/17 人と防災未来センター 第 19 回事業評価委員会（村井）9/18 しみん基金 KOBE 理事会（村井）9/18~21 お熊甲まつり（頼政）
9/25 味の素打ち合わせ（頼政）
10/3 しみん基金 KOBE 助成金申請団体へのヒアリング（村井）10/4 しみん基金 KOBE 助成金申請団体へのヒアリング（村井）10/17 阪神・淡路大震災 25 年取材の打ち合わせ（毎日放送
ミントニュース）（村井）
10/18 インクルーシブな地域防災研究会会議 兵庫県立大学（村井）
10/23 京都市景観まちづくりセンター打ち合わせ（頼政）
10/24 MBS ラジオ ネットワーク 1.17 収録（頼政）
10/27 神戸若者フォーラム（頼政）
10/30 しみん基金 KOBE 公開審査会（村井）10/30 静岡図上訓練 WG 会議（頼政）
11/2~3 震つな定例会・移動寺子屋（頼政）
11/7 鳥取県庁危機管理政策課 防災避難対策検討会（頼政）
11/8 NPO 法人リエラ理事会（頼政）
11/11 震つな活動報告会（頼政）
11/14 NHK 打ち合わせ（頼政）
11/25 鳥取県庁危機管理政策課 防災避難対策検討会（頼政）
11/27 ひょうごボランタリープラザ打ち合わせ（頼政）
11/30 ひょうご防災フェスタ 阪神・淡路大震災 25 年シンポジウム参加（村井）12/4 しみん基金 KOBE 成果報告会（村井）12/11 静岡頭上訓練 WG 会議（頼政）
12/16 毎日放送 阪神・淡路大震災 25 年特集番組 出演（村井）12/19 鳥取県庁危機管理政策課 防災避難対策検討会（頼政）
12/23 チーム中越活動報告会（頼政）
1/8 静岡図上訓練 WG 会議（頼政）
1/10 ひょうご訓練の振り返り（頼政）
1/14 「厳ある縮退研究会」会議（村井）1/17 阪神・淡路大震災 25 年 追悼の会（村井）1/27 灘区民ホール打ち合わせ（頼政）
2/5 静岡図上訓練 WG 会議（頼政）
2/6 しみん基金 KOBE 理事会（村井）2/8 震つな役員会議（頼政）
2/12 SEMA 定例会議（頼政）
2/20 JVOAD 避難生活改善に関する専門委員会会議（頼政）
2/21~22 静岡図上訓練（頼政）
2/25 しみん基金 KOBE 理事会（村井）3/4 鳥取県庁危機管理政策課 防災避難対策検討会（頼政）
3/7 尊厳ある縮退研究会 調査：上郡（村井）3/9 静岡図上訓練 WG 会議（頼政）
3/10 震つな役員会議（頼政）
3/16 JVOAD 避難生活改善に関する専門委員会会議（頼政）
3/19 しみん基金 KOBE 四役会議（村井）3/23 震つな役員会議（頼政）
3/26 社福 太陽の会評議員会（村井）・講義・講演活動
4/3 神戸こども専門総合学院 災害福祉 第 1 回講義（村井）4/9 神戸こども専門総合学院 入学式（村井）4/10 神戸こども専門総合学院 災害福祉 第 2 回講義（村井）4/17 神戸子ども専門総合学院 災害福祉 第 3 回講義（村井）4/18 神戸女子大学 地域協働論 第 1 回講義（村井）34/19 関西学院大学 復興学講義（村井）4/21 KVOAD シンポジウム登壇（頼政）
4/24 神戸子ども専門総合学院 災害福祉 第 4 回講義（村井）4/25 神戸女子大学 地域協働論 第 2 回講義（村井）5/8 神戸子ども専門総合学院 災害福祉 第５回講義（村井）5/9 神戸女子大学 地域協働論 講義（頼政）
5/11 地域社会学会 大会企画登壇（頼政）
5/15 神戸子ども専門総合学院 災害福祉 第６回講義（村井）5/16 神戸女子大学 地域協働論 講義（頼政）
5/22 神戸こども専門総合学院 災害福祉 第 7 回講義（村井）5/26 日朝友好兵庫県民の会 第 12 回総会（村井）5/27 神戸子ども専門総合学院 ソウルタイム 講義（村井）5/29 神戸こども専門総合学院 災害福祉 第 8 回講義（村井）6/3 平成 30 年度ひょうご震災記念 21 世紀研究機構研究成果
報告会 「地域コミュニティの防災向上シンポジウム」（村井）
6/5 神戸こども専門総合学院 災害福祉 第 9 回講義（村井）
6/12 神戸こども専門総合学院 災害福祉 第 10 回講義（村井）6/14 日田市災害ボランティア研修会（頼政）
6/16 「北海道足湯隊活動報告会」講師（村井）6/19 神戸こども専門総合学院 災害福祉第 11 回講義（村井）7/1 中央大学 「ボランティア論」講義（村井）7/10 神戸こども専門総合学院 災害福祉第 12 回講義（村井）7/13~14 復興まちづくりキャンプミニシンポ登壇（頼政）
7/17 神戸こども専門総合学院 災害福祉第 13 回講義（村井）7/24 神戸こども専門総合学院 災害福祉第 14 回講義（村井）7/31 神戸こども専門総合学院 災害福祉第 15 回講義（村井）8/21 2019 年度 兵庫の災害と防災 県立大学講義（村井）8/22 三田市社協 足湯ボランティア講習会（頼政）
8/26 HUG 研修＠京都有隣学区（頼政）
9/1 防災の日講演 「瀬戸市菱野萩山台分譲住宅自治会」（村井）
9/28 京都府・自主防災会講演「避難所について」（頼政）
9/29 宇部市水害 20 年イベント登壇（頼政）
10/9 神戸大学「ボランティアと社会貢献活動」講義（村井）10/23 日本防災士機構 防災士研修講義（大阪会場）（村井）10/31 京都市景観まちづくりセンターHUG 研修（頼政）
11/8 灘区親父の会頭上訓練（頼政）
11/11 JICA 中南米災害医療マネジメント研修 講義（村井）11/13 神戸学院大学（清原先生）「地域デザイン論」講義（村井）11/16 兵庫県立大学 講義（頼政）
11/23 福井大学 災害ボランティア研修講師「ボランティアの起源」「組織論・国内外の制度論」（村井）11/28 兵庫県立大学（紅谷先生）「減災復興政策論」講義（村井）11/30 ひょうご防災フェスタ シンポジウム登壇（頼政）
12/1 日田市災害ボランティア研修会ワークショップ（頼政）
12/4 第 2 回大規模災害を想定した災害ボランティア連携訓練（頼政）
12/5 コープこうべ 関西学院大学 人間福祉学部社会起業特論「いまに生きる生活協同組合の理論と実践」講義（村井）12/6 「共創知研究会」講師 大阪大学人間科学研究科（村井）12/7 福井大学 災害ボランティア研修講師「災害ボランティア活動時の基本的な心構え」「ボランティア・コーディネーターの役割」（村井）
12/8 CODE 寺子屋 鼎談阪神・淡路大震災から 25 年 四半
世紀の歩みと“いま”—NGO・市民社会・災害救援のこれから（村井）
12/14 岡山日赤病院「避難所あるあるワークショップ」（頼政）
12/21 日本防災士機構 防災士研修講義（大阪会場）（村井）1/11 学院大学復興制度研究所 復興・減災フォーラム２０２０
全国被災地交流 円卓会議登壇（村井）1/12 日本防災士機構 防災士研修講義 （大阪会場）（村井）
1/16 高砂市ボランティア研修（頼政）
1/20~21 神戸工科高校 授業（頼政）
2/1 堺・自由の泉大学「阪神・淡路大震災から 25 年」講演（村井）2/2 尼崎市たちばな地域 防災講演（村井）2/2 美カエルキャラバン・床下講習会（頼政・増島）
2/7 広島・熊野町「避難所あるあるワークショップ」（頼政）
2/9 赤穂市社協災害ボランティア立ち上げ訓練にて講演（頼政）
2/10 コープこうべ職員学習会 「ラブコカフェ」（上野、村井）
2/17 ひょうごボランタリープラザ「災害ボランティアコーデ
ィネータ要請講座」登壇（頼政）
2/18 高野山 心の相談員養成講習会 『災害ボランティア』
講義（村井）
2/22 『これでいいのか災害医療』シンポジウム 登壇（村井）2/23 おやこで BOUSAI＠灘区民ホールにてワークショップ（頼政）
2/26 市川町社協災害ボランティア講座（頼政）＜関係団体・グループとのネットワーク＞
・しみん基金 KOBE/副理事長
・震災がつなぐ全国ネットワーク/団体会員・事業担当役員
・人と防災未来センター/事業評価委員
・日朝兵庫友好の会/常任委員
・CODE 海外災害援助市民センター/理事
・9 条の会ひょうご・社会福祉法人野花会/評議委員選任委員
・おおさか災害支援ネットワーク
・たつの女性が担う地域防災塾
・伝統木造技術文化遺産準備会
・西原村 reborn ネットワーク
・全国災害ボランティア支援団体ネットワーク/避難生活改善専門委員
・災害救援ボランティア活動支援関係連絡会議
・社会福祉法人太陽の会/評議委員
・緊急災害対応アライアンス「SEMA」
・おもやいボランティアセンター（その他）
・神戸大学非常勤講師／神戸学院大学非常勤講／福井大学非常勤講師／福井大学医学部医学科非常勤講師／神戸女子大学非常勤講師
5. 広報事業
会員間の連携と協働の充実を図るとともに、被災地内外の関係団体、支援者への情報発信を行った。
・ じゃりみち 3 回発行（各約 800 部）
・FB などの SNS も利用しながら情報発信を行っている。
6. その他（A）脱原発 24 時間リレーハンガーストライキ
2012 年度から継続して脱原発ハンガーストライキを「原発が停止するまでやり遂げる覚悟」を持って今日まで続けてきた。

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