2020・2021・2022 年度

都市環境デザイン会議 公募型プロジェクト<全国大会 2023 in 熊本>

プロジェクト発表梗概2023 年 11 月 3 日

発行：都市環境デザイン会議

2020・2021・2022 年 JUDI 公募型プロジェクト助成金<全国大会 2023 in 熊本>

プロジェクト発表プログラム
11 月 3 日（金）備考13:30〜

開会挨拶

13:35～

発表①（上坂 達朗）
名水が育むまちづくり

北陸ブロック発表②（西山 孝樹）
西根堰上堰における江戸時代の技術を用いた
用水路の縦断測量による歴史的価値の確認

東北ブロック発表③（鍔 隆弘）
自然物が創る街の魅力 3 （2020 年度）

北陸ブロック発表④（吉田 瑞希）
京都市伏見区西浦の地域研究

関西ブロック～14:40

休憩（10 分）あんらく

14:50～

発表⑤（福田忠昭、安樂 駿作）
社会実験『博多とおりゃんせプロジェクト』の再評価を通じた福岡市におけるストリートデザイン・マネジメントの研究 （2021 年度）

九州ブロック発表⑥（中村 伸之）＊
里山交流拠点・かせやまの森創造センターの整備（２）関西ブロック発表⑦（水野 一郎、埒 正浩）
新・兼六園文化の森 グランドデザイン

北陸ブロック

発表⑧（柳田 良造）＊
ニセコ地域での景観まちづくりと景観デザインレビュー

中部ブロック発表⑨（金城 正紀）＊
３Ｄ都市空間データの活用とマニュアルづくり～国土交通省 PLATEAU を使いこなす～

関東ブロック～15:40
15:40～～16:10

休憩（10 分）
16:20～
16:55

特別講演（柴田 祐）
震災後の熊本について

16:55

閉会挨拶

注）発表：10 分、質疑：5 分、入替：1 分程度＊はオンライン発表

1

九州ブロックJUDI2022年公募型プロジェクト「名水が育むまちづくり」～北陸ブロック・東北ブロック共催～
北陸ブロック
黒部市生地の清水上坂達朗

魚津市東山円筒分水槽

入善町杉沢の沢スギ

黒部峡谷とトロッコ電車

１．プロジェクトの目的と概要の名水・湧水エリアの情報が紹介され、立山・白

公募型プロジェクトではこれまで、北陸ブロッ

山を源とする名水が地域の食文化だけでなく、まクにおいて「地酒文化とまちづくり」で3年、東ちづくりにも大きな恩恵を与えていることが見え

北ブロックにおいて「魅力再発見！東北酒蔵プロてきた。

ジェクト」を1年、「発酵文化から読み解くまちの姿」で2年、計6年にわたり「地酒文化や発酵文化」をテーマにまちづくりを追求してきた。これらの取り組みにより、ブロック間連携が図られ、地域住民との交流も生まれた。
そこで次なるテーマとして、地酒文化や醗酵文黒部化に共通する『名水』をキーワードにまちづくりと水の景など都市環境デザインを探ることとした。
プロジェクトではまず、北陸・東北各地の名水

美川を文献レベル等で調査し情報共有するとともに、今回着目した名水
大野

北陸・東北の現地調査を行い、地元の方に名水の利用法や効果などをヒアリングし、最終成果とし○名水ポイント○酒蔵てフォーラムを開催し名水とまちづくりの関係、
図-1 今回着目した北陸の名水箇所

美しい水の景を広くＰＲしたいと考え、全3ヶ年（北陸の名水と酒蔵マップ※１）を元に編集）で進める予定としている。今年がその1年目であａ)北陸地域の地形・気候の特徴

る。

立山、白山に代表される高山域と日本海に挟ま２．北陸・東北の名水に関する情報共有

れた帯状の狭い平野に多くの人々が暮らしている(１)北陸の名水のが北陸の地理的特徴で、年間の降水、降雪量が第1回目の研究会（リモート開催）では、北陸

多く、日照時間が少ないのが北陸の共通した気象2

条件である。
そうした中で生まれてくる豊富な雪解け水や伏流水を上手に利用することで、この地を豊かにしてきたといっても過言ではない。
そのような水との関わりが感じられる特徴的な水の景や、用水の流れを景観要素としてまちづくりに活かす取組みなどを情報共有した。この内、富山県黒部市生地と入善町杉沢の沢スギは今回、現地巡検で訪れた。以下、その他の情報共有箇所について記載する。
図-3 美川漁港付近に見られる湧き水ｂ)石川県白山市美川
先の「発酵文化から読み解くまちの姿」の際にｃ)福井県大野市

北陸ブロックメンバーで現地調査した石川県白山

白山山系を背景とした越前大野は、地下水が豊市美川は、霊峰白山を源とする手取川扇状地の末

富で街のいたるところに清水や遊水池がある。

端に位置し、特に美川漁港周辺では町のいたる所

その一つ「御清水」（おしょうず）は環境省名に湧き水があり「伏流水群 湧水マップ」※２）な水百選※４）にも選ばれている。江戸時代、藩主がども作られている。

食べるご飯、お米を炊くときにこの湧き水を使ったことから「御清水」と名付けられたという。今も付近住民により守られている。
主な清水・湧水池の8か所は「ふくいのおいし
い水」に認定されており、名水探訪コースも設定されている。※５）
まちの各所にこうした古くからの清水や湧水池があるのは、黒部市生地と同様、地域コミュニテ
ィーの場としてや、観光客にとってもオアシスのような存在で、歴史も感じさせてくれる「水の景」

図-2 現存の確認される加賀国絵図のうち最も成立時期の古い江戸初期国絵図※３）
図の中央が手取川扇状地を描いているである。

その湧き水を使い名産のふぐの粕漬けなどを生産している水産加工の「あら与」7代目社長によれば、「白山より数百年近くかけて地下をゆっく
り流れて、その間に太古の昔から良好な地層である手取川扇状地で水が浄化されるため、この水は腐りにくいとも言われている。また、古い書籍でも、この水を飲むと諸病を癒し、妊婦に飲ませる

図-4 大野のまちなかに見られる湧き水と安産になるなどの平安時代からの言い伝えもあ(２)東北の名水る」と語っている。※２）ちなみに地区を流れる清第2回目の研究会（リモート開催）では、東北流は安産川（やすまるかわ）と呼ばれている。

の名水・湧水エリアについて情報が紹介された。

金沢をはじめ加賀地方では「もっこり」とも呼山深く、雪国の東北には数え切れないほどの名水

ばれる湧水は、伝統食品や多くの地酒を生み出しが各所にある。本プロジェクトにおける「名水」てきただけでなく、この地の生活水として、命のの対象として、生活空間の中に存在し、今でも生水として大切に扱われてきたことがうかがえる。

3

活の中で活用されているところが相応しいとの考

三方を山に囲まれた米沢盆地は湧水が豊富。最えから、以下6箇所が紹介された。

上川の源流である西吾妻山が南方に控えている。
ｆ)磐梯西山麓湧水群
名峰磐梯山の西麓にあり、猫魔、厩嶽、古城ヶ峰等の山々を瀬に猪苗代に向かってひらける。龍ヶ沢湧水をはじめとする多くの湧水がある。

ａ弘前

これらの6箇所の中から、六郷湧水群（仙北郡ｂ平川

美郷町六郷）と米沢市内の湧水群がおすすめの名水として詳しく紹介された。
【六郷湧水群】秋田県仙北郡美郷町六郷ｃ盛岡

・奥羽山脈を水源とする小河川が扇状地を形成し、六郷に清水が湧出している。昔は水量が豊富なｄ美郷

ことから百清水と呼ばれていたが、現在は湧水量が減少して60 余りになった。
・それぞれの湧水に名前と由来がある。
・例えば、有名な「御台所清水」は、秋田（久保田）藩主・佐竹義隆が鷹狩の際、この湧水を食ｅ米沢事に利用したことが御台所清水という名の由来。
・また「藤清水」は、佐尾久右衛門の別荘があった地に存在しており、この地に佐尾家の蔵が3ｆ磐梯

つあったことから、当時は三蔵清水と呼ばれていた。（佐尾久右衛門：京都一の琵琶の名手で今回着目した名水あった佐尾休冠の甥）

環境省名水百選

・観光情報センターで事前予約すると六郷エリア

図-5 今回着目した東北の名水箇所（地理院地図電子国土 WEB を元に編集）の湧水を案内してもらえるサービスがある。

ａ)富田の清水（とみたのしつこ）
弘前市街地に湧く歴史ある名水。弘前藩の御用紙漉所に使われ、一帯は紙漉職人が暮らした町。
ｂ)渾神の清水（いがみのしつこ）
坂上田村麻呂が眼病を治したという伝説の泉。
リンゴの産地（平川市）に湧く名水。
図-6 主な湧水
出典：六郷湧水群マップ（美郷町観光課）※６）

ｃ)大慈清水・青龍水
盛岡市鉈屋町にある大慈寺を水源とする生活用水。周辺は城下町の風情を色濃く残す町並みが連【山形県米沢市の湧水群】

なる。

・山形県南部に位置する「置賜地方」の中心とな

ｄ)六郷湧水群（仙北郡美郷町六郷）

る米沢市。

周辺は民家で、お寺も近く杉などの木陰に位置

・三方を山に囲まれた米沢盆地は湧水が豊富。最する広い清水。一年を通して涸れることがないた

上川の源流である西吾妻山が南方に控える。

め、周辺住民の生活と密着した清水で、整備も行「慶次清水」戦国武将でかぶき者として知られき届いている。

る前田慶次が晩年を過ごしたという言い伝ｅ)米沢市内の湧水群えが残る。春にはショウジョウバカマが咲

4

き、夏にはゲンジボタルやヘイケボタルをＮ

杉沢の沢スギ

見ることができる。
「滝の清水」 町内に水道が引かれるまでは飲料

黒部川水として利用されていた。お茶やコーヒー
生地を淹れるとおいしくなると評判である。小黒部宇奈月温泉駅

野小町由来の美人、長命の名水と言われて

片貝川

いる。

宇奈月地ビール「 館清水 」 木立の中に複数の湧水（八幡清水、長清水）が存在し、心安らぐ空間をつくっ

東山円筒分水槽

宇奈月温泉ている。慶長年間に農地の開拓が進み、利貝田新円筒分水槽

水争いを防ぐために堰がつくられた。
「澄心の泉」 湧水にはラジウムが含有しており、疲労回復の効用があると言われている。疲

富山駅へ

労回復やお茶などに適するとして多くの人がペットボトルを持参し水汲みに訪れる。

欅平

至 黒四ダム

図-8 巡検箇所・コース図（地理院地図電子国土 WEB を元に編集）(２)黒部市生地
黒部市生地は、黒部川扇状地左岸側末端に位置するエリアである。まず訪れたのは黒部漁港「魚の駅」。その駐車場では湧水モニュメントが出迎

図-7 慶次清水
出典：米沢市ホームページ※７）

えてくれる。隣接する生地地区には20箇所以上の「清水（しょうず）」と呼ばれる湧水ポイント

３．巡検～富山県黒部市及びその周辺の名水を訪ねてが有り、それぞれ微妙に味が異なる。各清水は周辺の住民によって管理されており、当番表が掲げ(１)行程られている。夏になるとスイカを冷やしたり、涼富山県には、シンボルである立山連峰の3,000

みながらの井戸端会議や子どもたちの遊び場にもｍ級の峰々を源流に日本海へ一気に流れ下る「黒なっている。

部川」や「常願寺川」がある。これらが大きな扇状地を形成し随所に集落・まちが造られ、あちこ
ちから伏流水が湧き出ており、その「きれいな水」
を地域の大切な資源としている。
今回の現地巡検は、この内の一級河川黒部川水系を対象に、黒部川扇状地末端の湧水エリアから、源流を辿り黒部渓谷を訪ねた。
主な巡検先と行程は以下のとおりである。
【1日目】北陸新幹線黒部宇奈月温泉駅（集合）→黒部市生地の名水街道と皇国晴酒造→入善町杉沢の沢スギ→宇奈月温泉（泊）図-9 生地の清水（上段は今回巡検、下段は過去訪問時に撮影）

Ｎ【2日目】宇奈月温泉→トロッコ電車で欅平→宇奈月温泉→魚津市円筒分水槽

近隣の町から水を汲みに来る人も多く、それぞ→富山駅（解散）5

れ自分の好みの清水を選んでいるという。「この現在の杉沢の沢スギの景観は、田園地帯の中に水で煎れるお茶や珈琲が美味しいのよ」と話してぽつり佇むオアシスの森のように見える。森の中くれた。

に入ると、きれいな湧き水がせせらぎとなって流生地地区には清水を仕込み水にしている酒蔵がれており、湿度は高く風通しが悪いので、夏は蒸有る。ここには深さが違う清水が有り、浅い方がし暑いのではと思われるが、太陽の光が差し込ま軟水、深い方が硬水。黒部川の伏流水が地層と絶ず、冷たい湧き水のため、年間を通して気温はあ

妙に絡み合って味の違いを生み出している。参加

まり変化しないとのことで、実際に巡検当日は暑者全員で利き酒ならぬ利き水を体験し味の違いをい日であったが、涼しく心地よさを感じた。

確認した。ちなみにお酒の仕込み水は軟水を使用

自然の気候風土と、ここに暮らした人々によっしているとのことであった。

て育まれてきた水の景の一つである。
黒部川扇状地の湧水群は昭和60年に環境省の名水百選に認定されている。詳しくは環境省名水
ポータルサイト、黒部市ホームページを参照されたい。※８）(４)黒部市宇奈月・黒部峡谷

図-10 皇国晴酒造・ヒアリングの様子

黒部川扇状地のほぼ要の位置に宇奈月麦酒館が(３)入善町杉沢の沢スギる。黒部川の美味しい水で醸造された地ビールを

黒部川扇状地右岸側末端部の伏流水が湧出する

堪能し、黒部峡谷鉄道の起点である宇奈月温泉でエリアにスギ林が生育する国内唯一の「沢スギ」

宿泊した。

がある。

宇奈月温泉は、黒部川の電源開発の前線基地と沢スギのなりたちは、昔、大水や洪水で山からして整備されたところで、黒部峡谷の黒薙温泉か

流されてきたスギが、下流の湧水地帯に止まり自ら引湯された温泉街である。今では富山県を代表然にできた林と考えられている。

する観光スポットとなっている。夜は、富山の地

沢スギは年輪が細かく硬いため建築用材として酒を堪能した。

使われるなど、人の手が入ることで存続してこれたという。昭和50年頃までは約40か所あったとされる沢スギは、農地整備、ほ場整備により伐採され、今は入善町にある杉沢の「沢スギ」のみとなってしまった。
図-12 宇奈月温泉

明けて2日目は、黒部峡谷鉄道トロッコ電車に揺られて渓谷美を堪能しながら欅平へ向かった。

図-11 上段：現在の杉沢の沢スギ
下段：沢スギの変遷・左 S39→右 H2（出典：沢スギ自然館）

沢スギ今も人の手によって生育、保存されてお図-13 黒部峡谷鉄道トロッコ電車と欅平

り、国の天然記念物として指定されている。

6

雪解け水が周囲の山々から流れ落ち、膨大な量物を育て、さらに富山湾に注がれた流れはミネラとなって黒部川を流れ下り広大な扇状地地形が形

ル豊富な海水となり水産資源を育んでいる。そこ成されてきたことが実感できる。

に人びとの生業と暮らしがあり、湧水・清水は今再びトロッコ電車に揺られ心地よい風を感じなも住人に守られ、コミュニティーが育まれているがら、黒部川の電源開発に思いを馳せながら扇状ことが感じられた。まさに名水が育む地域である。

地へと戻った。

４．今後の展望(５)魚津市円筒分水槽

名水が育まれる自然の摂理と、名水を生活の中最後に訪れたのは魚津市にある東山円筒分水槽に取り入れ、今もなお住民の手で守り使われていと貝田新円筒分水槽。この円筒分水槽は、上流かる地域があり、そこには古くから受け継がれてきら運ばれてくる農業用水を、複数の用水路に分水た地域コミュニティーが息づいていることが明らする際、それらの受益地面積割を円周長で比例分かとなった。巡検で訪れた富山は、立山を初めと水することで、上流からの水量の変化に影響されする北アルプスを源とした豊富な水資源に恵まれることなく常に公平に分配することができる装置

た豊かな地であることを五感で体験することもでである。かつて渇水期の水争いに苦しめられてききた。

た先人たちの卓越した技術と熱意により昭和30

次は、東北の名水エリアを巡検し、北陸とは違年に完成した。今では全国に10数カ所現存するう地勢とそこに育まれる名水の活用法や地域コミのみとなっている。

ュニティーのあり方などをさらに深掘りしたい。

東山、貝田新の円筒分水槽は、黒部川の左岸側

５．参考文献・出典・謝辞

を流れる二級河川片貝川より取水している。この

１）2016年度公募型プロジェクト

内、東山円筒分水槽は観光スポットとして駐車場

http://www.judi.gr.jp/archives/outline/2016.pdf

や小園地、案内説明板が整備され、豊富な水量の

２）白山美川伏流水群公式サイト

用水が円筒の中心に湧き上り、周囲へ流れ落ちる

https://harinko.jp/

爽快な水の景を創出している。その仕掛けをひと

３）加賀国図（江戸初期 東京大学総合図書館蔵）／金沢市史

目見ようと訪れる人が後を絶たなかった。

４）環境省名水百選ポータルサイト
https://www.env.go.jp/water/meisui/５）「越前おおの」の湧水
https://www.city.ono.fukui.jp/kurashi/kankyosumai/mizujunkan/chikasui/groundwater_use.files/ononoyuusui.pdf

６）六郷湧水群マップ

図-14 左：東山円筒分水槽／右：貝田新円筒分水槽

https://www.town.misato.akita.jp/yuusui/1176.html(６)富山の名水

７）米沢市慶次清水

富山県内には、

https://www.city.yonezawa.yamagata.jp/1793.html

東から黒部川、

８）名水百選認定50周年記念特集「水と暮らす」

常願寺川、神通https://www.city.kurobe.toyama.jp/contents/kouhou/201508/201508.pdf

川、庄川、小矢９）富山県ホームページ

部川の五つの一https://www.pref.toyama.jp/1711/kurashi/kankyoushizen/kankyou/mizu/chisui/map/index.html

級河川が流れ、ご参加頂いた皆様に深く感謝申し上げます。

これらの扇状地

参加者（敬称略、五十音順）

が連なり富山平野が形成されて

北陸B：荒岡、上坂、木谷、高田、高永、鍔、

図-15 富山水マップ※９）豊島、新田川、埒いる。

東北B：天野、伊藤、斉藤、峰

豊富な水と肥沃な土が美味しいお米などの農作

以上

7

■■■■■■■ ＪＵＤＩ 2022 年公募型プロジェクト

西根堰上堰における江戸時代の技術を用いた
用水路の縦断測量による歴史的価値の確認
東北ブロック 西山 孝樹（日本大学理工学部まちづくり工学科 准教授）
1．はじめに着工した全長約 29.2km の上堰の総称である．そ

福島県伊達郡桑折町は，中通り北部に位置し，のうち，町の中心部を流れる上堰は，1/1,000〜

奥州街道と羽州街道が交わる要所として栄えてき

1/3,000 という極めて緩い勾配で流下しており，高た．しかしながら，わが国の各所で問題となって度な測量技術で開削されたと考えられる．

いる少子高齢化が進行し，中心市街地が疲弊する
4．実証実験の事前準備問題などを抱えている．その一方で，桑折町の奥州街道沿いには，旧伊達郡役所に代表される歴史

本実証実験では，江戸時代に用いられた土地の的資源が多く残され，中心市街地の活性化を行う

高低差を測量する器械である「水盛台」を現地へための魅力あるコンテンツは揃っているものの，

持ち込み，高度な技術で開削された用水路の勾配

それらを活用するまでに至っていない現状にある．

を確認した．
さらに，その歴史的価値を地域の方々と再確認すると共に，まちの中心部で西根堰と交2．これまでの JUDI と桑折町の関係

差する旧奥州街道を活かした「歩いて楽しめる空

都市環境デザイン会議（JUDI）東北ブロックで間」に仕立てるための基礎情報を得ることとした．

は，町の将来像を議論する「北前船プロジェクト

なお，本プロジェクトの実証実験は，表-1 に示

福島県桑折町まちづくり，景観づくり検討会」を
桑折町商工会と連携し，全 6 回にわたり実施して

表-1 本プロジェクトメンバーの一覧

No
氏名代表者 西山 孝樹
し『桑折の作法』〜守りたいこと，伝えたいこと 1 伊藤 登〜」をコンセプトとした最終提案書をまとめた． 2 斉藤 浩治
3 上坂 達朗
令和 4（2022）年 7 月 2 日には，桑折町屋内温 4 峰 朗展
5 高谷 時彦
水プール・多目的スタジオ「イコーゼ！」で第 14 6 竹田 正樹
回羽州街道交流会との同時開催「桑折町歷まちサ 7 天野 光一
佐藤 友梨
ンポシンポジウム」が実施された．そのなかで， 協力者 那須 裕人

きた．それらの成果として，「時が醸す豊かな暮ら

所属
日本大学理工学部まちづくり工学科 准教授
株式会社 プランニングネットワーク
Ｍind-Ｊ株式会社 東洋設計株式会社 アーテック
株式会社 設計計画髙谷時彦事務所
マルケイ工芸社
日本大学理工学部まちづくり工学科 特任教授
日本大学理工学部まちづくり工学科
西山・天野研究室 学部 4 年生（当時）

表-2 実証実験実施までの準備状況

町中心部を貫く旧奥州街道の県道国見・福島線を

No 月日
内容
歩いて楽しめる空間にするよう，蔵や西根堰の活 1 10/3 テレビ番組の視聴用，緑化，無電柱化，広場の整備などを提案した． （月） 「ふしぎのトビラ」
2 10/17 事前レクチャー（月） 「水盛台」の原理
・使用方法を理解

3．西根堰の概要

先述の「北前船プロジェクト」でまとめられた
最終報告書でも，西根堰の活用が提案された．そこで本プロジェクトでは，魅力ある歴史的資源の一つでもある，その西根堰に目を向けた．
西根堰は，江戸時代前期の元和 4（1618）年に着工した全長約 14km の下堰，寛永元（1624）年に実施者
・日本大学理工学部まちづくり工学科
西山・天野研究室
・日本大学工学部土木工学科准教授
知野泰明氏
・日本大学理工学部まちづくり工学科
西山・天野研究室
3 実験 フライヤー・紙芝居・ ・日本大学理工学部まちづくり工学科
前に 台本の作成
西山・天野研究室
4 作成 道路使用許可の提出 ・西根堰土地改良区・西山孝樹
5 11/12 水盛台，レベル，三脚 ・日本大学工学部土木工学科准教授（土） のレンタル知野泰明氏
6 11/13 実証実験の実施
・主催：JUDI 都市環境デザイン会議（日） 紙芝居で参加者の東北ブロック
理解を促し「水盛台」
西山・天野研究室の実演で江戸時代の ・共催：西根堰土地改良区，桑折町
測量技術を体験・後援：桑折町商工会

8

したメンバーで実施し，表-2 の事前準備を行った．
（1）「水盛台」を復元したテレビ番組の視聴
東北 6 県と新潟県で平成 22（2010）年 6 月 12日（土）に東北放送制作の「ふしぎのトビラ」では，「水を遠くまで運ぶ 江戸時代の知恵」と題した番組が放映された．この番組では，日本大学工学部土木工学科の知野泰明准教授と筆者も撮影に参加した．本実証実験においても，復元した「水盛台」を使用するため，参加者が録画した番組を視聴し，事前学習に努めた（表-2, No.1）．

図-1 オンラインで実施した事前レクチャー（2）復元した「水盛台」の事前レクチャー
前節で示したテレビ番組のロケで使用した「水盛台」を日本大学工学部土木工学科の知野泰明准教授からお借りするにあたり，その原理や使用方法について事前レクチャーを受けた（表-2, No.2）．
なお，「水盛台」は，紀州藩で大畑才蔵が考案したとされる器械の図面を基に復元したものである．
（3）フライヤーの作成
本実証実験の周知方法（表-2, No.3）として， フライヤーを作成した．併せて，福島民報の 2022（令和 4）年 11 月 10 日『西根堰・江戸時代の測量技

図-2 紙芝居で使用したイラスト一覧（日本大学理工学部まちづくり工学科 4 年 佐藤友梨 作成）

術体験』，
福島民友でも同日『情報スクランブル「西根堰」が開削された江戸時代の測量技術を体験』と題して，新聞の誌面上でも掲載いただいた．
（4）紙芝居および台本の作成
実証実験の参加者は，専門的に測量を学んでい

実施場所
（ 予定）

るわけではないことから，紙芝居でわかりやすく
説明してはどうかという意見が参加学生の中から持ち上がった（表-2, No.3）．彼らは，学部 1 年次

100mに『測量学』および『測量実習』を学んでおり，
その学修内容を踏まえ，図-2 の紙芝居を作成した．
図-3 福島県桑折町位置図（Google Map に筆者加筆）
説明の前半では，まちなかで三脚に設置した器実施範囲の⾒ 取図（ 迂回路等の⾒ 取図）
なお，実施場所については徐⾏のうえ，交互通⾏とする

械の望遠鏡を覗き込んで作業をしている様子の紹︓迂回路介，その作業で用いられる測量器械が精密で高価
桑折町旧役場であることにも触れた．そして，中盤では測量器
械やメジャーを持っていなくとも，歩測である程実施場所

度の長さを測ることが可能であるなど，実演を交えながら説明を行った．後半では，専門的な内容にも触れ，日本の標高が東京湾の平均海面高さが0基準として用いられていることにも言及した．

50

図-4 実証実験のイベント実施詳細位置図

さらに，ローマ時代は「水盛台」と酷似した測量器械コロバテスが用いられ，当時の構造物が建設されていたことを日本大学理工学部まちづくり9

表-3 実証実験当日のスケジュール

工学科，天野光一特任教授が説明を行った．

No
日程
時間
当日の流れ
担当
1 12:00
60 分水盛台の設置
JUDI・日大理工メンバー集合
2 13:00
30 分打ち合わせ
共催・後援の皆様 集合
5．実証実験の実施
3 13:30〜13:35 5 分企画趣旨説明
司会 伊藤 登 氏
（JUDI 東北ブロック）
4 13:35〜13:40 5 分ご挨拶
渋谷 浩一 氏（桑折町商工会会長）「水盛台」の実証実験は，西根堰の緩やかな勾 5 13:40〜13:50 10 分桑折町の文化財行政 井沼 千秋 氏（桑折町教育委員会）
西根堰の概要石川 博利 氏配を緻密に測量技術に迫ることが目的であった． 6 13:50〜14:00 10 分（勾配のお話など） （伊達西根堰土地改良区事務局長）
測量と水盛台のお話 西山 孝樹
そのため，西根堰近傍の道路上，旧桑折町の役場（紙芝居で説明し 天野 光一 氏
7 14:00〜14:15 15 分
参加者へ
学生（佐藤友梨さん・那須裕人さん）
裏（ウェルシア西側，西根堰近傍の道路を使用）
アンケート実施） （日本大学理工学部まちづくり工学科）
ご参加いただく皆様である福島県伊達郡桑折町桑島二丁目 1-8 付近を 8 14:15〜15:30 75 分水盛台の体験
9 15:30〜17:00 90 分現場撤収
JUDI・日大理工メンバー全員選定した（図-3，図-4）．

なお，実施にあたり，福島北警察署桑折分庁舎
へ道路使用許可の提出については，伊達西根堰土地改良区事務局長の石川博利氏，桑折町の道路管理部署との調整および会場周辺町内会の周知は桑
折町教育委員会，井沼千秋氏の協力を得た．
当日の実証実験は，表-3 に示したスケジュールに沿って実施した．復元した「水盛台」は，作成してから 10 年余りが経ち，老朽化が甚だしい状況であった．実証実験当日のリハーサルを行った
図-5 実証実験を行った当時の様子

際，「水盛台」の部材として使用された竹が大きく裂けて割れ，その部分から漏水が発覚した．実証
実験の実施が危ぶまれたが，桑折町商工会の皆さ
まの多大なるご協力をいただいた．その結果，何とか漏水を止めることができ，集まっていただいた皆様へ披露することができた（図-5，図-6）．
西根堰の勾配は 1/1,000 から 1/3,000 と非常に緩い勾配である．そこで実証実験では，「水盛台」を用いて同一の標高が得られる場所を探し出すこととした．その結果，水盛台で探し出した同一の標高を持つ 2 点を現在の測量器械であるレベルにて

図-6 ご参加いただいた皆様と記念撮影計測した結果，二点間の標高誤差は 5mm の差で

8 0 歳以上,あった．江戸時代と現在における測量技術の精度

1 0 歳未満,

1 0 －1 9 歳,

1⼈ , 5%0⼈ , 0%2 0 －2 9 歳,

1⼈ , 6%0⼈ , 0%には，大差ないことが確認されたといえよう．

3 0 －3 9 歳,
1⼈ , 6%

6．実証実験参加者を対象としたアンケート結果

4 0 －4 9 歳,

本実証実験へお集まりいただいた 18 名の参加

7 0 －7 9 歳,者から，アンケートの協力が得られた．
本章では，2 ⼈ , 1 1%

6⼈ , 33%

その回答結果を整理し，概要を以下に示した．

5 0 －5 9 歳,

（1）実証実験参加者の年齢および居住地
アンケートに回答いただいた参加者 18 名のう

6 0 －6 9 歳,

ち，50 歳以上の参加者が 14 名で，全体の 78%を3⼈ , 17%

4⼈ , 22%占めた（図-7）． また，本実証実験への参加者 18
桑折町が過半数を超える 10 名の 56%
名の内訳は，

図-7 実証実験参加者の年齢区分（N=18）を占め，桑折町と接する福島市から全体の 39%に10

どちらとも⾔えない,

あたる 7 名，郡山市から 1 名であった．

1名, 5%（2）今回の実証実験に対する満足度
本実証実験について，「満足」と「やや満足」とやや満⾜,回答した参加者は，18 名のうち 17 名で，全体の

5名,

満⾜,

95%を占めた（図-8）．江戸時代の測量技術を学び，

28%

12名,

郷土の歴史的資源に地域住民が目を向けることは67%

大変有意義であることが明らかとなった．
（3）紙芝居形式の説明に対する満足度
3（4）で詳述したが，実証実験の前段では，測図-8 実証実験に対する満足度（N=18）

量がまちの骨格を形成するために重要な学問であやや満⾜,ることを理解いただくため，紙芝居や歩測などの3名, 17%

実演を交えながら，参加者へ解説を行った．

満⾜,

これらの工夫もあってか，アンケートに協力い15名,

ただいた参加者 18 名は「満足」「やや満足」のい83%

ずれかを選択して回答していた．ただ実証実験のみを実施したのではなく，事前に実験の意義や目的，測量の重要性が参加者へ伝わり，参加者の満図-9 紙芝居形式の説明に対する満足度（N=18）
どちらとも⾔えない,

足度が上がったと推察される（図-9）．

1名, 5%（4）「水盛台」の体験に関する満足度
参加者 18 名のうち 14 名が「満足」と最も多い

やや満⾜,

回答が得られ，3 人も「やや満足」と回答した．約3名, 17%

満⾜,94.4%が「水盛台」の体験に満足していた（図-10）．

14名,

その背景に，実証実験で「水盛台」を用いた測78%

量だけではなく，現在の測量で用いられている「レベル」も用意した．そのことで，400 年余前の技術が，現在と引けを取らない精度であることを確

図-10 「水盛台」の体験に対する満足度（N=18）

認できたことが高評価に繋がったと考えられる．
地域資源に対する愛着や誇りを創出するきっかけ
7．地元紙および自治体広報誌による実験の紹介

づくりの場を提供できたものと考えられる．

実証実験の模様は，福島民友の 2022（令和 4）

次いで，桑折町中心部を流れる西根堰を住民相

年 11 月 15 日付『江戸時代の測量技術体感 桑折・互が交流できる場，滞留の場ともなり得る持続的西根堰を PR』の記事を皮切りに，福島民報の 2022な水辺空間として活用できる地域資源として確立（令和 4）年 12 月 2 日付『西根堰で江戸時代の測していくため，その方策を探っていく．これらの量学ぶ』と題して，大々的に紹介いただいた．

段階を踏むことで，地域コミュニティ活性化の一

さらに，2022（令和 4）年 12 月号『広報こおり』助を担いたいと考える．

内でも，当日の様子を伝えていただいた．
謝辞
8．まとめ

本実証実験を実施するにあたり，
知野泰明氏
（日

江戸時代の測量器械を忠実に再現した「水盛台」

本大学工学部土木工学科 准教授）
，
渋谷浩一氏
（桑

の実演は桑折町中心部を流れる西根堰上堰周辺で折町商工会 会長）
，井沼千秋氏（桑折町教育委員行った．その「水盛台」の実証実験に参加いただ会），石川博利氏（伊達西根堰土地改良区 事務局

いた皆様には，現代と何ら変わらない緻密な測量長）の皆様に，多大なるご協力を得ました．この技術に触れていただき，当たり前の存在であった場をお借りして感謝申し上げます．

■■■■■■■ ＪＵＤＩ 2022 年公募型プロジェクト

自然物が創る街の魅力 ３
北陸ブロック

上坂 達朗

鍔 隆弘

豊島 祐樹

新⽥川 貴之埒 正浩【⽬的】
これまでの⼆度のプロジェクトでは、都市内の金沢市

景観における資源や魅⼒として⼤きく取り上げら0

れることが少ない樹⽊や樹林、⼭などの⾃然物に10km① 小松市旧街道沿い

ついて、それらが持つ景観的な特性を分析し、こ② 加賀市動橋付近

れら特性が街の魅⼒となっている様⼦について検討を⾏った。今回は旧街道が通る市街地および郊③ 加賀市大聖寺

外において、⾃然物が絡んだ景観について調査を⾏なった。旧街道は、現在は⾞両通⾏に合わせ拡④ 鯖江市鯖江台地

幅などが⾏われているが、元の線形や勾配は地質や地形の影響を⼤きく受けたものである。また

福井市「⼭あて」の⼿法により周辺の⽬⽴つ地形を拠り所に作られたことも知られている。これらの様相を確認し、樹⽊や樹林、⼭などの⾃然物が創る魅
⼒的な景観がどのようなものか理解を深めることを⽬的に、研究調査を⾏なった。

図-１ 調査の範囲【調査⽅法】
2018 年、2019 年の調査により捉えられた⾃然【調査結果】

物が創る街の魅⼒となる景観的特性は、主景や背① ⼩松市旧城下町につながる旧街道沿い

景となる⼭や斜⾯、樹林との関係性、⼀⽇の光の⼩松市の郊外あたりでは、旧城下町から外れた

変化、季節ごとの特徴的な光、距離による⾒え⽅

区域の旧街道に⾯した建物の前⾯に、スダジイのの異なりの有無である。今回の調査ではそれらを植栽が多く⾒られる。特に初夏の季節は常緑樹の踏まえ、1 回⽬は 2023 年 5 ⽉ 5 ⽇、⽯川県⾦沢

濃い緑の葉を背景に新緑の明るい緑が光沢を持っ市の南部から福井県越前市武⽣まで、旧北国街道て光っている。住宅建物の 2 階壁⾯を隠すほどに沿って低速度で⾞両を⾛らせ、複数者の⽬によの⼤きさのものが多く、街道沿いにおいて⽬⽴つり⾃然物が関係する特徴的な眺めのある地点を挙存在となっている（図-2）。ここより北の⾦沢まげ、周辺を含めその地点の特性について検討を⾏での間では、スダジイが多く植えられているといった（図-1）。2 回⽬は 2023 年 9 ⽉ 18 ⽇に⾏う傾向は⾒られない。この種の性質上、樹形は整った。この回の調査では 1 回⽬とは逆に南からったものではないが、葉の密度が⾼く緑量がある

北へ移動することで光の当たり⽅が異なる状態

ように⾒えることにより街道景観の特徴となってで、1 回⽬に抽出した地点での景観特性についている。地域の造園業者へのヒアリングでは、「近再度検討を⾏なった。

辺の丘陵地から採取しやすく、緑量のある様⼦を演出しやすいことにより多く植えられているのでは」というコメントが得られた。⼿取川以南では寺井、⼩松、加賀にかけては低湿地が広がると同12

⽥区画に沿ってジグザ
グに街道が通されていた。⽔⽥区画は直線的に区切られており、街道は直⾓に曲がる形と図-2 建物前のスダジイ

図-3 石塀とスダジイ

図-5 七曲からの眺めなっていた。昭和半ば

時に低い丘陵地形が形成されている。ここではそに⾞両通⾏に合わせた⼯事が⾏われ、現在は緩やれら丘陵に広がる地域の植⽣の様⼦が街道沿いのかなカーブが連続する線形となっている。ここか

景観に反映されているといえる。

ら北東の⼩松⽅向を眺めると、⽔⽥の広がりの先

また、住宅の塀には⼩松市の⼭間地である観⾳に半球状の樹林地が島状に点在する（図-5）。こ下（かながそ）で産出される⻩⾊がかった⽯を使れらは周辺より⼀段⾼く、古墳や城跡、神社、寺ったものが多く⾒られる（図-3）。⽩⼭の⽕⼭灰院が存在する。街道の七曲の形は、丘陵上の城やが堆積してできた凝灰岩で、多孔質であることに社寺から街道を通る軍勢の⼈数や装備を読み取る

より耐⽕性があることから、⽯蔵にも使われていために、戦国時代に作られたと伝えられている。

る。塀という⼈⼯物ながら、この地域の地質と産

⼩松あたりは城が芦城と呼ばれたほど湖沼や湿地への近さを⽰すとともに、特徴的な⾊とテクス

地、⽔⽥が広がっていた地域である。これらの丘

チャは地域景観の特徴となっている。⼈為的な加陵に⽣育する樹林が似たような距離を置いて並ぶ⼯物であるが⾃然物としての景観的要素の強いも様⼦は、地形の⼩⾼いところが表層に表れているのと⾔える。

様相を⾒せているものと⾔える。⽥植え期においては⽔の張られた⽥んぼの広がりにそれらが映っ② 加賀市動橋付近て球状に⾒える。この様⼦は直線的な⽔⽥区画と

加賀市動橋の東、旧北国街道に七曲（ななまがの対⽐とも合わせて、⾃然物である丘陵と樹林のり）と呼ばれる箇所がある（図-4）。かつては⽔存在を強調している。
また遠景には⽩⼭があり、街道からは歩く⽅向が変わるにつれ⾒え隠れする変化のある景観があり、魅⼒の⼀つだったと⾔える。

道

0

1km

街
北国

旧

③ 加賀市⼤聖寺
⼤聖寺は戦国時代からの城下町で、17 世紀半
ばより本格的に城下町の建設整備がされたと伝えられている。その頃には城は無かったが城のあった錦城⼭の東側麓に藩主が住む藩邸が置かれ、そのさらに東側に町割が整備された。碁盤⽬状の街並みであるが、多くの⼗字路は若⼲のずれが設けられている。これは防御戦略の⼀つである「遠⾒遮断」の形態のようである。少しずらすことで⼗字路の先を建物の⾓で隠し、遠くまで⾒通すことをさせず、また建物かげに⼈が隠れやすい仕組み

七曲である。このような形態を持ちながらも、かつての藩邸の東側に正⾯に伸びる城下町の中⼼の通り
からは、地域の最⾼峰である⽩⼭（2,702m）をまっすぐに望むことができる（図-6、7）。他の樹林のある丘陵

東⻄⽅向の通りからも⽩⼭から続く⼭々を望むこ

図-4 加賀市動橋付近の旧北国街道

13することができる。⽩⼭が雪を被っている時期
は、午前は逆光で⻘っぽく、昼間は⽩く、⼣⽅は0

⼣⽇で⾚く⾒える。季節による⾊の変化に加え、

500m

⼀⽇の中でも⾊の変化のある街の魅⼒的な要素となっている。

錦城山④ 福井県鯖江台地付近
福井県では鯖江から武⽣にかけて旧北国街道は道

鯖江台地の尾根のやや東寄りを通る（図-9）。緩

街

国
北
旧
白山
への
眺

関町
（関所跡）

やかな登り下りがあり僅かに蛇⾏する。登りでは家並みの間に空の様相を望み（図-10）、下りで望

は集落の先に社寺のまとまった緑や遠景の⽇野⼭

白山が⾒え隠れする（図-11）。街道東側の家並みのへの眺望

途切れる部分からは、台地の斜⾯林および 15m
ほど下の浅⽔川沿いの平地の広がりを⾒ることができる。⻄側は福井電鉄福武線が通る台地の尾根筋を少し⾒上げる形となる。歩きながら感じる起
伏と斜⾯林や台地下の平地の眺めは、全体を俯瞰

図-6 加賀市大聖寺の旧北国街道と白山への眺望することはないものの地域の地形的特徴を把握でとができ、⽅向を確認できるしっかりした街並みの背景となっている。
旧北国街道が⻄から城下町に⼊る部分は⼩さな0峠となっている。この辺りにはかつて関所があ

1kmり、関所を過ぎると下り坂で城下町に⼊る。その際に⽩⼭を望むことができる（図-8）。少し⾼い鯖江台地位置から、⽩⼭を中⼼とした⼭々を背景にした城

浅水

川

下町の家並みを⾒下ろすもので、三霊⼭の⼀つであるシンボリックな⼭に抱かれた街という様相を日野

眺めることとなる。街道を旅した⼈たちの多く

川は、午後から⼣⽅にかけて⼤聖寺に到着したと想定すると、この時間帯では⽩⼭は⻄からの光を浴び明るく⾒える。近景の通りの眺めに⽐べ背景の⼭々が明るく⾒え、⾒る⼈によっては⼤きく、また近く感じたものと思われる。
現在は電柱電線や標識が⽩⼭への眺望を阻害しているが、その中でも⽩⼭の存在はしっかり認識

図-9 鯖江台地と旧北国街道

図-7 錦城山麓からの白山図-8 関所跡辺りからの白山

図-10 旧北国街道 登りの眺め

14

図-11 旧北国街道 下りの眺め

図-12 日野山への眺め

きるものとなってい植栽や⾃然⽯を使った設えの地域差を確認できる。また遠景に⾒えるた。これらは地域特性を⽰しており、間接的に地

樹林地や⼭を⼿がかり

域景観を⽰す要素となっている。

に、⾃分の位置を確か

現代の街では景観の中において⾃然物はモノとめやすい要素を持ってして扱われることが多い。機能的で便利なものがいる。

多くあるこの環境においては、その姿勢はごく当

旧北国街道から⾒え隠れする⽇野⼭は、その整たり前のものである。⼀⽅で、技術や材料が乏しった形から越前富⼠とも称され地域のランドマー

かった時代に先⼈が⾃然物とどう向き合ったか、

クとなっている（図-12）。718 年に泰澄⼤師がどのように活⽤してきたか、背景となる物語を想開いた越前五⼭の⼀つであり紫式部が歌に詠み、像したり、仮説的に読み解いたりすることは、⼈

松尾芭蕉の奥の細道にも登場する。この⼭をよく為物に囲まれた現代の街の新たな楽しみ⽅になる

望むことのできる視点場の⼀つに鯖江台地南端ののではないかと考える。都市において、⽣態系サ⻄⼭公園があり、ここから⽇野⼭への眺めの中にービスの資源として緑地を多く持つことの重要性

は王⼭古墳群のある丘陵が⼤きく映る。⻄⼭公園は⻑く共有され、実践されてきている。今回の調の⼀⾓にある⻑泉寺古墳群、王⼭古墳群、⽇野⼭

査においては、樹⽊や樹林、⼭などの⾃然物が、はおおよそ直線的に並その地域の魅⼒的な景観形成に寄与してきたことぶ（図-13）。鯖江市

を再確認できた。都市や地域に関わるデザインにの街中を樹林に覆われ際して、このような⾃然物は、その⼟地の歴史とた古墳群と⽇野⼭を結

⾵⼟を表現するものとして扱うことが重要であぶ軸が貫く様相を⾒せり、そうすることで「街の魅⼒」がさらに⾼まるており、信仰と⾃然物ものと考える。

図-13 西山公園から王山
古墳群、日野山への眺望の絡んだ街の背景が形成されている。

※

図版に使用した地図は、Google マップを元に編集したも
のである。

【まとめ】
今回のプロジェクトでは、物理的な⾒え⽅だけでなく⾒えているものが⽰す意味合いが街の魅⼒の要素となっていることを確認することができた。
遠景の⼭は、単に⽅向を⽰すものとしてだけでなく信仰も絡んだ⽂化的な景観構成要素であり、地域的な景観特性を創出し住む⼈や訪れる⼈の関⼼を惹く存在となっている。また、台地上の街道では、その沿線を歩いて登り下りして地形を体感することにより、視覚的に得られる断片的な情報が繋がり、周辺を含めた景観を理解することができた。モビリティに頼らずゆっくり歩くことが景観の把握にとって重要な⼿段であり、歩くことそのものの楽しさや空間の魅⼒発⾒につながるものである。
⼭や樹林などに⽐べて、若⼲⾃然物のスケール
は⼩さくなるが、旧街道に沿って異なる⽂化圏を移動したことにより、建物に関わる⾃然物である

15

■■■■■■■ ＪＵＤＩ 2022 年公募型プロジェクト

京都市伏見区西浦の地域研究～イメージ・マップ調査による日本人、留学生の比較～
関西ブロック 吉田瑞希
１、プロジェクトの目的・背景

生活・考え方を捉えるという意味で、「異和共生型

本プロジェクトでは京都市伏見区深草西浦町にまちづくり」を進める上での第一段階として有意おける異和共生型まちづくりの実現の為、深草西義であると考える。特に今回は深草西浦町に隣接

浦町の空間的イメージを調査した。

する龍谷大学深草キャンパスに通う日本人学生と深草西浦町は京都市の伏見区に位置する地域で留学生に対して調査を行った。

ある。この地域は明治に至るまで田畑として利用され、1908 年以降終戦までの陸軍の練兵場を経て、現在では住宅地となっている（会報「にしうら」
編(1994)『西浦町略史』深草西浦自治会連合会）。
区画整理を経て中心の JCL 中公園を含めて 5 つの公園を擁し、直線上の入り組んだ道路が走る町内
を 4 本の大きな道路が囲んでいる。周辺には多くの公共交通機関が通り交通の便が良い。また町内及び周辺に龍谷大学関連施設と留学生向けの日本語学校（JCL 日本語学校など）の関連施設が多く存在している。このような施設の存在により深草
西浦町における学生人口の割合は高い。
こうした西浦町において、令和 2 年の国勢調査によると 697 人、西浦の全人口の 6469 人に対して 10.8%もの外国人が居住している（京都市(2022

図 1 深草西浦町の地図

a)「令和２（２０２０）年国勢調査」、京都市統計２、調査手法ポータル）。
しかしながらこうした多くの外国人人調査は 5/10 に政策学部の学生が受講する「都市口を抱えつつ、従来からの日本人住民と外国人住再生政策」、5/8 留学生が受講する「日本語」（調査

民の交流は低調である。
このような現状に対して、本プロジェクトでは対象クラスは中国人留学生のみ）、
5/30 に政策学部

元大阪市大正区長の筋原氏が同地で試みたようなの学生と交換留学生が受講する「グローカル・コ「異和共生型まちづくり」を進めていくことを目

ミュニケーション英語Ａ」で実施した。他 2 名の指す。
「異和共生」とは筋原氏によればそれぞれの修士の中国人留学生から回答を得た。対象は龍谷

違いを認めて共生する、違いを許容できる範囲で大学の日本人学生及び留学生である。計 119 票のお互いに一緒に出来る事を考えることである（筋有効な回答を得た。その内日本人学生が 58 名（内原章博(2017)「異和共生のまちづくり-暮らしても、

3 名が西浦に居住）、中国人留学生が 34 名（内 17

遊んでも、働いても面白いまちへ再変革」、セルバ

名が西浦に居住）、その他の留学生が 27 名（内 20

出版）。

名が西浦町に居住）である。その他の留学生はほその実現に向けて、基礎的な資料として活用すぼ全てが交換留学生であり、日本に来て間もない。

るべくイメージ・マップ調査を実施した。同じ地調査にあたってケビン・リンチが開発したイメ域に暮らす様々な住民が深草西浦町をどのようにージ・マップ調査の手法を参考にした。ただし、認知しているのかを知る事は、それぞれの異なる

調査対象地域の複雑さにより描くことが困難であ16

る事が予測された為、手掛かりとして西浦町を囲⒀西浦町に住んでいる人にお聞きします。何丁

む 4 本の道路と龍谷大学深草キャンパスをあらか

目にお住まいですか？（1～8 丁目、分からな

じめ記載した要しに回答を求めた。また属性に関い）（⑾で住んでいると回答した場合）

しての質問を google forms を用いて行った。質３、調査結果

質問項目は以下に示す。

イメージ・マップ調査から深草西浦町内のラン⑴西浦町（解答用紙に描かれている 4 本の道路のドマークとパスを集計した。その結果から算出し間、深草キャンパスの南側の地域）の地図を描いた出現率（ある要素の合計出現数/回答者数×100）てください。

図に示す。なお、全体と日中のイメージについて調べたり相談したりせず、知っていることを全は集団間で人数差がある為、それぞれの要素の出て説明するつもりで描いてください。

現数に人数比に応じた係数を掛けて 1:1 になるよ
う調整を行った1。

⑵地図に描いた中でもっとも目立つもの場所を丸で囲んでください。

⑴あなたの性別を教えてください（男、女、回
答しない）⑵あなたの年齢を教えてください⑶あなたの学年を教えてください（1～4 回生、
それ以上、学生ではない）⑷あなたの国籍を教えてください⑸あなたが最もよく使う交通手段は何ですか？
⑹どの駅を最もよく利用しますか？（稲荷駅、
くいな橋駅、竹田駅、藤森駅、龍谷大前深草
駅、いずれも利用しない）（⑸に電車と回答した人にたいして）

図 2 全体の深草西浦町のイメージ⑺西浦町を知っていますか？（よく知っている、
している、名前だけは知っている、知らない（この調査で初めて知った））⑻西浦町にはどのくらい訪れますか？（ほぼ毎日、週に 1 度、月に 1 度、年に 1 度訪れたことがない）⑼どのように暮らしていますか？（実家に住んでいる、下宿している、その他）⑽現在の住所に何年住んでいますか？
⑾西浦に住んでいますか？（住んでいる、住んでいない）⑿どこに住んでいますか？（京都市伏見区深草

図 3 日中の深草西浦町のイメージ○○町、京都市伏見区竹田○○町、伏見区内、
京都市内、それ以外）（⑾に住んでいないと回答した場合）

1

率に 0.465517241、中国人留学生の出現率に0.794117647 を掛けた。

日中についてはある要素の中国人留学生の出現数に 1.705882、全体については日本人学生の出現

17

日本に来て間もない交換留学生であるということが関係するとみられる。日中のマップではメジャーなランドマークのほとんどが龍谷大学関連施設であり、その他には二つの公園と大通り沿いに位置するパチンコ店のみである。日本人学生、中国
人学生のそれぞれでは、特に日本人学生のマップ
において多くの商業施設がメジャーな要素として出現しており、中国人留学生のマップにおいても少数ながら出現していた商業施設が、統合されることによって出現率を下げていることが分かる。
この結果は日本人学生と中国人留学生の深草西浦町についての空間的イメージを構成する要素に違

図 4 日本人学生の深草西浦町のイメージ

いがあることを示している。更に言えば、両集団において普段利用する施設に違いがあることも示唆される。一人当たりが描いた平均要素数は全体では 7.21、日中では 7.53、日本人学生では 7.31、
中国人留学生では 7.44、その他 7.11 であった。出
現した要素の総数の比率について、全体ではランドマークが 76.9%、パスが 23.1%であった。日本
人学生ではランドマークが 84.0%、パスが 16.0%であった。中国人留学生ではランドマークが66.8%、パスが 33.2%であった。その他留学生ではランドマークが 74.0%、パスが 26.0%であった。
アンケート調査においては、
日本人学生の 16 名

図 5 中国人留学生の深草西浦町のイメージ(27.6%)が今回の調査で初めて西浦町を知ったと回答しており、中国人留学生では 7 名(20.6%)、その他留学生のでは 5 名(18.5%)が同様の回答をしている。訪れる頻度を尋ねた質問では、日本人学生
では 14 名(24.1%)、
中国人留学生では 4 名(11.8%)、
その他の留学生では 5 名(18.5%)が一度も訪れたことがないと回答している。
４、まとめ
本プロジェクトでは深草西浦町における異和共生のまちづくりを進める上での基礎となる調査として、その隣接する龍谷大学深草キャンパスに通図 6 その他の留学生の深草西浦町のイメージ

う様々な学生を対象としてイメージ・マップ調査
全体的な特徴として、北側に偏って要素が出現を実施した。調査結果から、深草西浦町におけるしているが、調査対象が龍谷大学で授業を受講す

異なる行動様式と異なるイメージを持っているこる学生に限られたことに起因すると考えられる。

とがうかがい知れた。今後調査結果について更なその他留学生は特に留学生寮（ミトラ館、龍谷国る分析を進めていく。それと共にそうした文化的際ハウス）などと深草キャンパスを結ぶ動線とそ差異についての理解を深めつつ、住民や学生が国の周辺の龍谷大学関連施設が中心である。これは籍の別を越えたまちづくりに取り組んでいきたい。

18

社会実験「博多とおりゃんせプロジェクト」の再評価を通じた
福岡市におけるストリートデザイン・マネジメントの研究

福田忠昭 Tadaaki FUKUDA安樂

LOCAL＆DESIDN 株式会社 代表取締役

駿作 Shunsaku ANRAKU
Plat Fukuoka cycling

1.はじめに国土交通省の「居心地良く歩きたくなるまちなか」

事が発達し、福岡の商業と文化資源の中心であった。

政策（以下「ウォーカブル政策」という。）の推進に

高度経済成長期に入り、博多部は山陽新幹線博多

みられるように、近年、道路空間の活用に関する施駅の開業などで地価が高騰、また周辺の商業環境の策が次々と発表され、各自治体で様々な取り組みが変化により、これまでの職住近接の住民は減少した。

実施されているところである。

さらに、子育て世代は郊外住宅地に流出し、博多部

本稿では、福岡市におけるストリートデザイン・の人口構成は大きく変化した。

マネジメントの実践を見据え、2003 年に実施された

これにより、地域コミュニティの中心であった小

社会実験「博多とおりゃんせプロジェクト」につい学校の統廃合、そして地域祭事の実施において地域て、近年充実してきている道路空間活用の施策など

住民比率の低下が顕著となり、地域コミュニティー

から、その先進性の再評価を行う。

の維持・発展が課題となっていった。

さらに、恒久的な実施の可能性について、近年のこれに対して、長く住んできた地域住民の危機感

スマートフォンなどを用いた新しいサービスや、道は強く、1982 年から勉強会が継続して実施され、路空間活用施策、地域の合意形成手法について、1994 年には、市が認定するまちづくり組織「博多部国内外の事例を参考に考察する。

まちづくり協議会」が設立。1997 年には、市に博多部のまちづくりを行う部署も置かれ、行政と地域組

2.博多とおりゃんせプロジェクトの概要

織とが共同して取組む体制へと発展していった。まちづくり協議会は、2001 年に NPO 法人とりなり、「博多部」（現在の福岡市博多区付近）は、江戸時
代に太閤町割により都市の骨格が形成され、博多港

官民連携の体制を整えていった。

の交易により商業が発展。2016 年にユネスコ無形文

そして、2002 年に社会実験事業に応募し、「博多化遺産に登録された「博多祇園山笠」などの地域祭とおりゃんせプロジェクト」は、実施された。

19

3.博多とおりゃんせプロジェクトの再評価

ンフラ化が掲げられた。

3.1 生活道路を中心とした道路空間のコミュニティ

このコミュニティーインフラという発想は、博多ーインフラ化という取組み

部という都心部でありながら、博多の商人文化と生2001 年社会実験実施に向けたシンポジウムにて、活が息づく生活道路を含んだエリアを舞台としたこ

福岡大学教授の黒瀬重幸氏は「太閤町割に始まる博とから生み出されていると考えられる。

多部は、広幅員道路の自動車交通によって分断され、社会実験実施の前年、実施の検討にあたって 1 枚地区の一体感が多きく損なわれてる。博多回廊※は、のイメージ図と子ども目線で解説したテキストが作分断された地区を繋ぎ合わせ再生する契機として期成された。

待される。道路空間を地区の多様な生活の舞台とし

この 1 枚の絵とテキストの内容は、現在のウォーて積極的に利用することにより博多部再生の道筋をカブル政策における、道路空間活用の目指すべき姿示すことができるに違いない。道路は官のものでもが描かれている。（下図表参照。
）

民のものでもなく、公共的生活のための舞台（コミこれは、当時の福岡のストリートデザイン戦略が、ュニティーインフラ）である。
」と述べ、道路空間に

国内外レベルにおいて高いレベルを目指していたこ

コミュニティー機能を再び与えるコミュニティーイと示している。

「博多とおりゃんせプロジェクト」の概要、イメージ絵・テキストとその先進性に関する考察「博多とおりゃんせプロジェクト」社会実験のイメージ絵

実施までの経緯
西暦［和暦］
1982[S57]【3】

1983[S58]～
1987[S62]

位置図

社会実験実施までの動き「このままじゃ博多がのうなう（なくなる）」という老人のつぶやきから、博多部のまちづくりにむけた勉強会がはじまる
地域での勉強会「博多よろうかい」開催。継続的な勉強会と市役所との連携を模索「太閤町割400年祭」※を地域勝手連が開催、新しい活動の展開のきっかけとなる。
※戦国時代、当時の博多周辺を占領していた薩摩の島津氏が、九州平定をめざす豊臣秀吉の襲来を知り、1586［天正14］年に博多一体を焼き払って撤退、翌年、九州が豊臣の配下となり、焦土となった博多を格子状の街並みへ整備し、現在の街区の基礎として、「太閤町割」と呼ばれている。なお、
この事業を中心的に行ったのは、黒田官兵衛である。

1992[H4]

地域勉強会「博多部共同研究体」が発足し、37回におよぶ勉強会が開催。
福岡市が認定する地域主体のまちづくり組織として、「大浜まちづくり協議会」が設

1994[H6]

立。地域まちづくり計画書「博多部再興計画」を発表。
「博多部共同研究体」から「博多まちづくり学校」が誕生し、13回もの勉強会が開催。

1991[H3]「博多とおりゃんせプロジェクト」実施エリア◆天神駅

さらに、博多部の４つの校区による地域まちづくり組織「博多部まちづくり協議会」が【1】【2】

1997[H9]発足。博多部の夜の街を散策する「博多灯明ウォッチング」を開催。
福岡市に「博多部振興」の担当課が設置。行政と地域組織の協働による「都心居住・博1998[H10]

多部振興検討会」が開催（12回）。「博多部まちづくり憲章」が制定。
福岡市の行政計画として「都心居住・博多部振興プラン」が政策決定。行政とのまちづ

2002[H14]

くり事業を見据えた協議会の法人化の検討が開始（2000[H12]年にNPO法人設立）
国土交通省「社会実験のすすめ」に応募し、採択。社会実験実施にむけた検討会、シン◆博多駅

ポジウム、ワークショップ、交通量調査などを重ね、実験実施にむけた調整、協議を開
2003[H15]
テキストと絵テキストと絵示された将来像とその先進性に関する考察(該当箇所【番号】)【1】

催。
9月26日（金）から10月5日（日）「博多とおりゃんせプロジェクト」が開催。

示された将来像とその先進性に関する考察(該当箇所【番号】)【3】

イメージ絵には、花鉢などで暫定的なオープンカ

ウォーカブル志向のまちが、自動車を排除する傾・車道は一方通行で、一 フェ「パークレット」が設置され、その分車道が・車に乗ろうとしている 向にあるなかで、異質な一文である。しかし、路車線だね。車は、何とな 狭くなり、自動車の交通速度が抑制されている。

おばちゃんは買い物帰り 上の駐車スペースの確保は、店舗への立ち寄り促

く今までよりゆっくり

パークレットは、2009年にアメリカのサンフラ

かな。

走っているね。

ンシスコにて制度が確立されたものである。「博リート型のショッピングセンター「タウンセン

・カフェテラスが車道

多とおりゃんせプロジェクト」では、実現は叶わ

ター」においても述べられており※、ウォーカブ

進の上でも重要であることが、アメリカのストだったところに張り出し なかったものの、当時の福岡で野心的なイメージ

ルなまちづくりと商業活動の発展をバランスしているね、外で飲むコー 絵が描かれていたことは、本社会実験が先進的なた、国際レベルのストリートデザイン思考といえ

ヒーはおいしそうだね。 ストリートデザインを目指していたこと示している。

る。
（※アメリカの全米都市交通担当者協会『アーバンストリート・デザインガイド』（訳：松浦健治郎＋千葉大学

タウンセンターに設けられた駐輪スペースの例

都市計画松浦研究室、学芸出版社））にて示されている「パークレット」。

画像：矢木達也『Town Center 商業開発起点によるウォーカブルなまちづくり』

同書においても、暫定的なデザイン戦略の一環で実施されるものとして掲載。

株式会社トゥーヴァージンズ,P86,2021/10より【2】

イメージ絵の自転車専用道は、自転車同士が余裕
・いままでの車道に自転 ですれ違え、かつ電動車いすなどのパーソナルモ【4】

車専用道があるね。お年 ビリティも通行できる概ね3～4ｍ程度の幅員とんの人がいたんだね。

イメージ絵では、自動車の通行規制が行われたこ
・町にはこんなにたくさ とにより、沿道の通行者の増加、新規の店舗開業

寄りの電動スクーターも なっている。

による商業活性化、居住人口の増加した街の姿が・まえより人がたくさん 描かれている。「博多とおりゃんせプロジェク

一緒に走っているよ。

これは、国の自転車通行空間のマニュアルの相互来るようになったね。お ト」では、相互通行道路の一方通行化や歩道部分

通行空間の幅員を2ｍ以上の基準よりも十分に広い幅員であり、電動キックボードなどパーソナル店も増えたね。お友達が の拡張に対し、沿道の店舗等の賛同を得ることが増えて楽しいな。小遣い できず、部分的な実施となったように、自動車のモビリティにも対応する先進的なイメージ図といも増えたよ。

通行を規制することは、一般的には、マイナスな影響を及ぼすと受け止められる傾向が強いのが現える。
イメージ絵に近い、オランダで整備された車道と自転車レーン
画像：CROW,Ede『Design Manual for Bicycle Traﬃc』,P109,2016/12
https://infracgi.com/index.php/2021/02/28/continous-pavement-bidirectional-cycle-track/

ちをつくる上で重要である。自転車の歩道通行がね。

認められている日本では、歩道にて、歩行者と自いたい研究において、自動車の通行を規制した街路の歩行者空間化は、小売店・飲食店に対しては、ポジティブに働くことが明らかになった※。

・歩道で自転車にぶつか 歩道空間の安全性と快適性は、ウォーカブルなま
りそうにならず安心だ状である。しかし、近年のデータサイエンスを用

当時は、このような研究結果のない中で、商業的にもポジティブに働くことを掲げたことは、非常に先進的なストリートデザインといえる。

転車が混在し、快適な空間とは言い難い状態である。
自転車の通行空間を確保し、歩道の快適性を目指バルセロナ市を128mグリッドで分割し、歩行者空間化とそうでないエリアを示した図。水色の歩行者空間化されした点は、先進的といえる。

ているグリッドでは、商業的な影響として、歩行者空間化がポジティブに働いてことを明らかにしている。

大阪市の御堂筋で実施された社会実験「御堂筋チャレンジ」での自転車走行空間の例。
画像：大阪市「御堂筋チャレンジ2020」検証結果、2021/11/19

20

画像：吉村有司,熊越祐介,小泉秀樹（東京大学先端科学技術研究センター）：Street pedestrianization in urban districts Economic impacts in Spanish cities,Cities Volume 120,2022/1

3.2 コミュニティーバス停という交通結節点と歩道

エリア回遊性に有効と考える。

空間の取組みまた、バス停に隣接した範囲の占用許可を取得す「博多とおりゃんせプロジェクト」では、博多部

ることは、近年の「道路とまちの一体的な活用の推の大通りにあるバス停に着目し、バス停を博多部エ進」政策で展開されている「歩行者利便増進道路」

リアの入口として捉え、ベンチやオープンカフェ、や「滞在快適等向上区域」の両制度（以下「ほこみインフォメーション、バス停から使えるレンタサイ

ち制度」という。
）の活用によって、恒久的な設置のクル、自転車タクシーといった回遊性向上のプログ可能性が広がっていると考えられる。

ラムが試みられた。

このように、バス停として占用許可された範囲に、実験では、通常のバス停として占用許可された範隣接して占用許可を取得し、ほこみち制度に近い形

囲に隣接して占用許可を取得し、バス停と一体感ので道路空間を活用し、エリアの回遊性を高める取組

ある設えとすることで、多くの路線が行き交うバス

みを実施したことは、非常に先進的である。

停の快適性と回遊性向上を目指している。特にバス

3.3 レンタサイクルや輪タクというモビリティの先とレンタサイクルの接続は、バス停からの近・中距

進性

離移動を補完する上で、有効と考えられる。

社会実験ではバス停併設で、レンタサイクルサー

さらに MaaS などの普及により、既存の公共交通

ビスが実施された。当時の福岡市内で利用できるレと新しいモビリティーサービスとの連携展開の上でンタサイクルは、博多部の北にある博多港エリアでもシェアサイクルが普及した福岡市内での実現は、のみ実際されている程度の規模だった。実験期間中「博多とおりゃんせプロジェクト」の社会実装にむけた考察
レンタサイクルや輪タクというモビリティの先進性

コミュニティーバス停という交通結節点と歩道空間の取組み「博多とおりゃんせプロジェクト」で使われた自転車タクシー「博多とおりゃんせプロジェクト」中洲川端バス停図面「ほこみち制度」による道路占用の可能性

レンタサイクルからシェアサイクルとして社会実装

・2020年5月に道路法等の改正により、歩行者利便増・社会実験時、福岡市内でレンタサイクル事業はほと進道路制度（以下「ほこみち制度」という。）が創

んど普及していなかったが、2018年より、シェアサイ

設。歩行者の利便増進を図る空間のための道路占用許クル「チャリチャリ」（株式会社nunet運営。サービ

可の柔軟な許可が認められることとなった。

ス当初は、「メルチャリ」）が福岡市内の大部分を網・今回の社会実験にようなシェアサイクルやインフォ

羅するシェアサイクルネットワークを構築し、実装さメーションは、ほこみち制度で可能な占用物件には、れた。「チャリチャリ」は、利用者やその移動データ

シェアサイクル施設の占用物件も含まれており、実装の収集・分析により、都市の移動形態の新しい解析をが可能である※１。

進めており、ITを駆使した変更が期待される。

※1：2020/12/16開催「第１回ほこみち全国会議〈第1部〉歩行者利便増進道路(ほこみち)制度の詳細説明」国土交通省「ほこみち制度」実装にむけた先行事例からみえる課題

Charichari

自転車タクシーの可能性

・ほこみち制度の実装に必要な歩行空間については、

・社会実験で製作された自転車と非常に似た形の自転

４ｍの確保で、歩行通行に支障が少ないこと。また安車を使い、デンマークでは、自転車に乗れなくなった

全な自転車通行空間があれば、通行する8割の自転車

高齢者に「サイクリング」の楽しさを味わってもらうを歩道外へ誘導できることがわかってきた※1。

Cycling Without Ageという事業が行われている。日本

・社会実験が行われた中州川端のバス停がある明治通

国内の自転車タクシーは、観光地などでの利用が多りは、既にあるバス停などの占用物を除いた幅員がく、日常生活での利用までは至っていない。今後、高7.5ｍ（建物セットバック4.0ｍを含む）あり必要な歩齢化が一層進む社会において、高齢者の外出の機会を行空間がある。一方で、自転車の通行空間は、車道がどのように提供するかは、高齢者の健康寿命を伸ばす

前提であるが、歩道を走行する自転車が大半なのが現観点からも、可能性が高く、これらの様々な利用者層状であり、歩行空間の安全性と快適性を確保する上でが安全に利用できる環境創出が望まれる※。

も、道路空間の再配分による自転車通行空間の整備による誘導策が望まれる※2。
※2道路設計における自転車の通行空間に関しては、矢島Cycling Without Age（デンマーク）「御堂筋チャレンジ2020」検証結果より（大阪市）※1大阪市「御堂筋チャレンジ2020」検証結果、2021/11/19※社会実験で製作された自転車やCycling Without Ageで使用されている自転車は、欧米ではカーゴバイクと呼ばれてい隆（㈶計量計画研究所 常務理事/日本大学

構造令40年の展開（その2）-緩速車道、自転車道を中心として」『都市と交通79号』公益社団法人に自転車通行空間の変遷から、道路空間の再配分による自転車道整備の必要性が整理されている。

客員教授「街路る。日本では、一般的な自転車の規格外となり、軽車両の扱いとなり、原則車道走行となる。欧米では、カーゴバイクで

日本交通計画協会）

も自転車通行空間を走行できる環境が整備されており、Cycling Without Ageのようなサービスが展開できると考えられ
る。

3
21

4 広域エリアによる道路空間再編への取組み

は、博多港の自転車貸出サービスと連携することで、回遊性を高めることを目指している。

「博多とおりゃんせプロジェクト」のベースは、

このレンタサイクルサービスは、現在では、スマ格子状の広がる街区の全体を「博多回廊」と定め、ートフォンアプリと GPS などの位置情報機能が発3 で分析したようなプロジェクトが展開された。

達し、福岡市ではサイクルシェアサービスとして、

その先進性は明らかになったが、実際の「博多とお株式会社 neuet が運営する charichari がポート数 370

りゃんせプロジェクト」で実施できた範囲は、限らか所、約 1500 台の自転車が、多い日で 1 日 1 台あた

れた内容となった。

り 8 回利用、合計で 1 万回の利用実績（2021 年 5 月

ここでは「博多回廊」のような広域のエリアを対時点）に達しているように、市民の公共的な交通機

象に、道路空間の歩行者空間化を実現しているスペ関に成長し、実装された。平坦な地形と様々な都市

インのバルセロナのスーパーブロック施策と比較し、機能が集積している福岡市都心部の移動手段の潜在

今後の道路空間のコミュニティーインフラ化実現に的な可能性の発掘に成功しているといえる。

必要な要素を考察する。
4.1「博多とおりゃんせプロジェクト」での合意形成

もう一つの自転車を使ったサービスとして、自転車タクシーの実験が行われた。使用されたのは、普方法について通の自転車の前部分に大人２人が座って走行できる「博多とおりゃんせプロジェクト」は、社会実験よう改造した自転車である。普通の自転車ではない、の実行組織（NPO）を事務局として、地域の自治会

その姿から沿道の人々の関心を集めやすくコミュニと福岡市や警察などの行政が加わる官民連携体制にケーション機能も発見されている。

て、実施内容が検討され、ワークショップやシンポ

同様な自転車を使って、デンマークでは、自転車

ジウムなどで、周知を図る取り組みが実施された。

に乗れなくなった高齢者のレクリエーションサービ

この地域のまちづくりの基本的な窓口を、地域のスとして、自転車タクシーが活用されるなど、海外自治会を中心に行う手法は、日本におけるこれまで

では多様な活用がなされている。

のまちづくりの手法の最も採用される方法である。

このように人や物を運ぶことに特化した自転車を

福岡市の自治会への加入率は、７割から８割台と欧米では、カーゴバイク（cargobike）といい、近年

高く、自治会を通じた地域まちづくり施策は、各活の脱炭素社会の追い風を受け、欧米での市場規模が動の周知も行いやすく有効と思われるが、「博多とお急拡大している。フランスのパリ市では、都心部のりゃんせプロジェクト」では、実施における沿道の物流をトラックからカーゴバイクに置き換える施策

個別説明では、理解を得られない事態となった。

が行われている。またカーゴバイクは、大人と子どこの要因として、近年変化した福岡市の居住形態

も、そして買い物荷物までを積載でき、安全に走行にあると思われる。福岡市は、住宅形態の７割強ができるよう長い車体とすることで、重心を低くし、共同住宅で占められ、かつ借家（賃貸）の共同住宅

安全性が高いつくりとなっている。

が７割以上となっている。特に博多区に至っては、筆者（安樂）も、海外製のカーゴバイクを購入し、住宅の形態に占める共同住宅の割合が９割と突出し使用しているが、これまで自動車で移動するしか選て高いため、建物として自治会に加入をしているも択がなかった移動が自転車でできるようになり、かのの、住民の転出入が頻繁にあり、実質的な地域活

つ親子のコミュニケーションも自動車以上にとるこ動への合意形成が難しくしてと考えられる。

とができるようになったと感じている。

4.2 バルセロナ市スーパーブロック政策における「分散システム」による合意形成

日本におけるカーゴバイクの普及には、課題が多
いものの、普及した場合は、道路空間自体が削減すバルセロナ市のスーパーブロック施策は、19 世紀

ることが実現し、ゆとりある道路空間が形成できるに格子状のグリッドでつくられたバルセロナの市街可能性があると考える。

地の街区の 400～500ｍ四方を１つの「ユニット」と22し、そのエリア内の自家用車の乗り入れや、速度、よる課題解決が実現するという考えである。バルセ

車線の数を制限し、車道として使われていた空間を、ロナのオンライン参加型プラットフォーム「デシデ近隣住民が主体となり、用途を決め、歩行者空間化

ィム」は、様々な市民が課題解決のためのアイデアを実装している世界最先端の取り組みである。

を投稿し、議論する場であり、その内容は、行政がバルセロナのスーパーブロック政策が、着実に実「透明性」をもって、情報公開することで、市民が装される背景には、行政が政策実現のためのエビデ政策への参加を実感することにつながり、民主的なンスデータを自らつくり、そのデータを積極的に情マネジメントに成功していると考えられる。

報公開していること。そのデータを、オンライン参加型プラットフォームである「デシディム

5「博多とおりゃんせプロジェクト」から考える（Decidim）」を通じて、市民が閲覧でき、そのデー

今後の福岡市におけるストリートデザイン・マ

タからアイデアを投稿したり、行政が年 100 回ものネジメントの方向

頻度で、市民ミーティングをオンライン・リアルで「博多とおりゃんせプロジェクト」は 2003 年に実行うことで、一定の反対意見がありつつも、大胆な施されたもので、既に約 20 年が経過しようとしてい道路空間の歩行者空間化を実現している。

る。考察のとおり、20 年前は、社会実験として暫定

つまり、行政による政策プロセスの「透明性」と、的に実施できた内容が、現在の制度や情報技術の発様々な価値観を有する市民との議論を、オンライン

達により、その恒久的な実装の可能性が高くなっても活用して積極的に実施するという「民主的なマネいることが明らかとなった。

ジメント」により、実行されているといえる。

「博多とおりゃんせプロジェクト」以降、福岡市

この点について、サーヴィスデザインとサスティ

では、天神地区での国家戦略特区を活用した車道上

ナブルデザインの世界的リーダーとして知られるエのイベント開催や、福岡の名物でもある屋台営業に

ツィオ・マンツィーニ氏は、著書『日々の政治―ソ関する条例制定など、ストリートデザイン・マネジ

ーシャルイノベーションをもたらすデザイン文化』

メントの動きが続くこととなるが、「博多とおりゃん（BNN 新社、2020 年 9 月）にて、「透明性」と「民せプロジェクト」で掲げられた道路空間のコミュニ

主的なマネジメント」というものは、従来の中央集

ティーインフラ化という将来像は、実現していない。

権システムな政策運営では、実現が困難であり、そまた行政と市民の間のコミュニケーションについの反対である「分散したシステム（分散システム）」ては、各種選挙での投票率の低さや、地域に対するにおいて、実現が可能とし、次のように記している。

問題意識の希薄化など日本における民主主義のあり「分散型システムが民主主義にとって有利なコンテ方の問題、政策立案や実行のガバナンスの課題も多クストであることを付け加えたい。活動と権力をネい。一方で、スマートフォンが普及し、人々が意見ットワークの結節点に分散させることにより、公益やアイデアを発信できる機会は、いま最も簡単にでの課題について議論できる場がつくられ、アクセス

きるようになっている。

できるようになる。そして、直に関心あるコミュニ

6 エリアにおける回遊性向上におけるシェアサイ

ティによって検討ができるような規模で課題が提示される」（同書 P172）と述べている。

クルの役割―福岡市南区での取組みに向けて

つまり、都市における様々な課題は、複雑な要因「博多とおりゃんせプロジェクト」ではエリアのが絡まり合っており、トップダウン型の中央集権シ

回遊性向上のための取り組みが数多く実施された。

ステムでは、決定内容は単純化されてしまい、結果

その一つであったシェアサイクル charichari（運営会

実現できる内容は限られてしまう。一方で、様々な社：neuet 株式会社）が 2023 年現在、福岡市におい観点から、都市の課題を分散化し、分散した課題をて急速に普及し、市民の足として定着している。

ネットワークで結節させることで、ボトムアップに

今回の研究データを取得し、利用者全体の平均旅523行速度について時速 10～11 キロであることが明ら筆者は今年より、福岡市を南北に流れる那珂川のかになった。これは歩行速度の２倍程度の速さであ

河川敷の公園の利活用を検討する公民学連携の取りり、一定のエリア内を回遊する際においては、徒歩組みである社会実験組織「那珂川みらい会議」のメ

以上の範囲を安全かつ快適に移動できる旅行速度でンバーとしてエリアの回遊性を検討をモビリティーあると考える。

の分野から研究を進めていきたいと考えている。
福岡市那珂川の位置とその魅力

2023 年５月 Plat Fukuoka cyckung と那珂川みらい会議により開催したイベントの様子

24

■■■■■■■ ＪＵＤＩ 2022 年公募型プロジェクト

里山交流拠点・かせやまの森創造センターの整備（２）～都市型里山あるいは里山型緑地のビジョン構想へ～
関西ブロック・かせやまの森創造社 中村伸之
「かせやまの森」は京都府木津川市にある「け４．得られた効果

いはんな学研都市・木津北地区（150ha）」の愛称

2021 年度事業で里山活動の参加者が約 950 人とである。2003 年にニュータウン開発が中止となり、なり、里山の利用価値が見直され、連携団体の活

複数の市民団体が里山活動を行っている。

動が活性化した。2022 年度は創造センター整備が2014 年には生物多様性地域連携促進法に基づく進んだおかげで参加者が約 1850 人に増加した。

当地区の「保全活動計画」が策定された。

また「生きものの池づくり」では、実際にカエルやトンボが繁殖し、埋土種子が開花した。

１．プロジェクトの目的

ヒトの活動の場が、生きものの生息の場になる、

ニュータウンと農村に囲まれた里山の中に交流荒廃した里山の生物多様性を回復する試みで、昆拠点「かせやまの森創造センター」を整備して、

明・モントリオール生物多様性枠組（COP15）の子育て・食農・アート・総合学習などの活動の場

30by30 目標達成のヒントになるだろう。

を提供し、未来のコミュニティづくりを支援する。
その前提条件である里山の保全と活用、つまり里５．課題と展望山コモンズのマネジメントを試行し確立する。

活動団体の活躍にもかかわらず、広大な地区面
積の一部（2％程度）しか手が付けられず、奥地で

２．プロジェクトの内容

は森林の荒廃や道・川の崩壊が進んでいる。

約１ヘクタールの谷間で湿地の排水改良・広場

150ha の里山全体のマネジメントを推し進める化を行い、休憩所、竹テーブル・竹ベンチ・竹テ

ためには、「自然共生サイト」に登録することで国ント、ピザ窯などを整備して、子育て・食農事業・際的な認証（OECM）を得て、市民・企業・行政かアートなど連携団体が快適に活動できる場にする。

ら多大な支援を得えて、里山全体のマネジメント

かせやまの森創造社でも「森学校」を開催し、を行う組織・体制を整えなくてはならない。
現在、土砂が堆積しブッシュ化した棚田跡の水面（生き「第 2 次保全活動計画」を策定中であり、その方

ものの池）づくりやクラフト教室などを開く。

向性を検討したい。
20 世紀後半から里山資源は化石燃料に置き換

３．プロジェクトの実施

わり無用化し、里山そのものを切り崩す開発が行

4 月：森学校／タケノコ掘りわれた。やがて経済は失速し人口が減少する。21

4～7 月：森学校／生きものの池づくり

世紀初頭の都市圏拡大の瀬戸際で、かせやまの森

8 月：森学校／夜の森探検の手前で開発は中止となった。これは 1300 年間

9 月：森学校／竹ベンチづくり

拡大し続けてきた関西都市圏が縮退に転じる世界

10 月：森学校／山歩き

史レベルの「事件」である。

10 月：森学校／里山ハロウィン

里山を開発してニュータウンを建設する時代が11 月：森学校／ピザ窯づくり

終わり、里山とまちと農村が交流することでイノ

12～3 月：森学校／陶芸、紙すき、竹工作

ベーションを起こす社会が生まれ、次世代の仕事（スタッフによる施設整備）

づくり、持続的な社会の足掛かりになるだろう。

10～11 月：排水改良（透水管敷設・広場化）

プロジェクトを通じて、都市型里山あるいは里11～12 月：竹ベンチ・テーブル増設

山型緑地のビジョンを構想し、都市と自然の新た12～2 月：ピザ窯覆い屋、竹テント、竹柵

な関係づくりを提唱したい。

25

図 5．現地素材で竹テントづくり
図 1．生きものの池づくり（土に埋まった棚田を掘る）

図 2．トノサマガエルが戻ってきた

図 6．森学校で生き物調査

図 3．埋土種子が生き返って開花した

図 7．里山ハロウィンで仮面づくり

図 4．生きものの池をイノシシから守る竹柵づくり

図 8．ピザ窯完成

26

■■■■■■■ ＪＵＤＩ 2022 年公募型プロジェクト

新・兼六園文化の森 グランドデザイン
北陸ブロック 水野 一郎、埒 正浩
１．はじめに

２．なぜ今、見直しの好機なのか

兼六園周辺については、これまで金沢の経済人提言が行われた 1980 年代の我が国は、低経済等が中心となった兼六園周辺（文化ゾーン）整備

成長に悩まされ、後半はバブルに突入するなど極懇話会が、1981 年に『兼六園周辺（文化ゾーン）

端な変化に翻弄されていた。当時、金沢の個性に整備のための提言』を行っている。また、石川県

磨きをかけることがまちづくりの本道であることが 1992 年に『兼六園周辺文化ゾーン-緑による保を見極め、現在においても要となる「歴史と文化

全と再生-』、金沢経済同友会が 1979 年に『金沢のを柱としたまちづくり」を打ち出していることは用水』をまとめている。こうした提言や構想がベ慧眼というほかない。

ースとなり、
兼六園周辺の整備が進められてきた。

一方、北陸新幹線の金沢開業は、都心にホテル

例えば、金沢城は、1989 年に金沢大学が総合建設をはじめとした開発圧力をもたらしている。

移転後、跡地は石川県が取得し、都市計画公園

また、コロナ禍は、観光客に偏重したまちづくりとして、五十間長屋、玉泉院丸庭園等が復元整に警鐘を鳴らし、主役である市民が誇りを感じら備された。1995 年に金沢大学附属小中学校が移れる都市を追求することが、金沢のまちづくりの転後、跡地は金沢市が取得し、21 世紀美術館を原点であることを再認識させてくれた。

整備している。2003 年に県庁が移転後、その一このように、社会環境の大きな変化に的確に対部はしいのき迎賓館となった。さらに、本多の応し、コロナ禍で疲弊した金沢を早急に立ち直さ

森では、2020 年に国立工芸館が開館している。

せるために、まちづくりをリードする都心のありその結果、この 40 年間で兼六園周辺は大きな方を見直すことには大きな意義がある。

変貌を遂げ、都心の一等地に約 100ha に及ぶ緑に市民の営みの選択肢が増えた現在、商業機能だ

包まれた様々な文化施設が集積する広大な公共空

けで都心に人を集め、賑わいを再生することには間を創出している。全国を見ても、このように都限界がある。そこで、今回の見直しにおいては、

心で計画的に緑と文化の集積を実現させたのは、都心そのものが総体として行きたくなる空間を目

東京の「上野文化の杜」と京都の「岡崎公園」く指すこととした。

らいではないだろうか。

「兼六園周辺文化の森」は、石川県が提唱する

一方、2022 年に県立図書館が移転し、金沢歌劇「文化立県」の本丸として未来にわたり進化を続座や金沢市職員会館の移転が検討されるとともに、けていく必要があり、この提案がそのための議論

金沢広坂合同庁舎や県社会福祉会館など老朽化がを喚起する契機となることを願うものである。

課題となっている施設もある。加えて、北陸新幹線による観光客の大幅な増加、新型コロナウイル

３．新・兼六園周辺文化の森グランドデザイン

ス禍や SDGs に象徴される環境意識の広がりなど、

3.1 コンセプト・方針・着眼点

社会情勢や環境も大きく変化している。

（1）コンセプト

そこで、提言から約 40 年が経過した今、提言内

将来像「緑と水の交流文化都心」（2）基本方針

容の実現状況を検証するとともに、これまでそし

・歴史的文化を保存・継承し、新たな文化を創てこれからの社会環境の変化を踏まえ、都市環境

造・発信するデザイン会議北陸ブロックの有志で『新・兼六園

・誰もが交流できる人にやさしい都心空間を形

周辺文化の森 グランドデザイン』として描き、県成するや市に提案することを目的とする。

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・自然と人為が調和した良好な環境を維持・創（1）合同庁舎エリア

出する

本エリアは、兼六園周辺文化ゾーンの中では、(3)4 つの着眼点

比較的大規模な施設の整備が可能な数少ないエリ①歴史と文化の集積と発信アである。

②人にやさしい空間の創出

このエリアは、都心軸と結節する位置にあり、③自然環境の保全と活用

集客力のある文化施設を誘致することによって、④新しい技術の活用

新しい人の流れを創出するなどの波及効果が期待できることから、金沢歌劇座の移転を提案する。

3.2 兼六園周辺文化ゾーンとまちなかの関係

本格的なオペラハウスの建設には、高さ制限が本ゾーンは、他に類を見ない緑に包まれた文化課題となるが、コンペ等による建築・都市デザイ

的都心空間を形成し、都市の拠点となり、市民のンにより総合的に解決する道を探りたい。

心の拠り所となってきた。今後も、ここで培われる文化を周辺地域へ伝播させ相乗効果を生むことが求められ、更なる集積と魅力の向上を図るとともに、周辺エリアとの関係性を高める必要がある。
尾張町、ひがし・主計茶屋街界隈

都心軸・中心商店街エリア

図 金沢歌劇座のホールと敷地の断面イメージ

兼六園周辺文化ゾーン（2）いもり堀・いしかわ四高記念公園エリア
本エリアは、日常的な賑わいを生み出すことで周辺の商業地と各種文化施設を結び、緑に包まれた文化都心のイメージが強化される。
兼六園下、石引界隈

２つの公園エリアの一体性と回遊性を高めるた
め、しいのき迎賓館地下駐車場と合同庁舎エリア

寺町、にし茶屋街界隈に整備する地下駐車場を接続することで、アメリ図 兼六園周辺文化ゾーンとまちなかの関係

カ楓通りを歩行者専用化することを提案する。
3.3 主要なエリア分けと各エリアのプラン
施設の配置や一団性に配慮して、5 つのエリアを設定し、提案を行う。
いもり堀･いしかわ四校記念公園エリア
合同庁舎エリア

国立工芸館周辺エリア

図 アメリカ楓通りの歩行者専用道路イメージ

また、いしかわ四高記念公園にしいのき緑地を貫く用水を誘引し、噴水などの親水空間を創出するとともに、遊具スポットも整備したい。
さらに、広坂通り周辺エリア

石垣の美しいいもり堀園地を活用するため、いも本多の森エリアり堀沿いのお堀り通りを廃止し、史実に基づき堀図 主要なエリア分けを拡幅して、
水面を上げ親水デッキを整備したい。

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そのため、跡地の活用では、低層建築に限定し、周辺施設と融和性の高い茶道会館の整備や 21 世
紀美術館と連携したアーティスト・イン・レジデ
ンスなど、
伝統・現代美術のメッカを目指したい。

図 いもり堀の拡幅イメージ（3）広坂通り周辺エリア
本エリアは、21 世紀美術館を核とした賑わいの図 本多の森エリアの整備イメージ拠点となっているが、公園エリアとの一体性を向上させるため、広坂通りの商店街側車道のモール

その上で、台地上下の一体性と回遊性の向上を化を目指す。ここでの集客を商店街につなげるこ図るため、小径のネットワーク化と森を傷めずにとも大切な課題であり、片町・竪町商店街への経人を運ぶインクラインを整備することで、台地の路となる柿の木畠周辺を歩行者専用化に改造する

眺望と用水の水を活かすことを提案する。

ことを推進したい。

図 斜行エレベーター（インクライン）のイメージ（5）国立工芸館周辺エリア
本エリアは、国立工芸館の移転によりよりその充実度が大きく飛躍した。
一方、施設見学に終始している点が課題でもあり、加賀百万石回遊ルートの起終点にもあること
から、空間をゆったりと楽しめるようなフォリー

図 広坂通りのモール化のイメージと断面図

や休憩施設を整備する必要がある。
（4）本多の森エリア

そして、本文化ゾーン全体の関係性を高めるた

本エリアは、松風閣庭園や鈴木大拙館などが立め、本多の森エリアとの回遊性の充実や石川県文地し、これらを結ぶ「緑の小径」などがあり、新化財保存修復工房を経由した兼六園への回遊ルー

たな人気スポットとなりつつあるが、旧県立図書トを充実するため、
歩行者専用の小橋を提案する。

館や石川県社会福祉会館、金沢市職員会館の移転が本エリアの将来を大きく左右するので、慎重かつ早期に方針を定めなければならない。
ここには、自然と歴史に育まれた斜面緑地の森があり、これを守るとともに金沢固有の都心の背景として美しく見せることが求められる。

図 石川県文化財保存修復工房と兼六園を結ぶ小橋

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また、このエリアのさらなる充実のためには、れらを活かして、誰もがいつでも安心して楽しく

NTT 西日本出羽町ビルの文化的施設への転換と、回遊できることが望まれる。

界隈に点在する駐車場の車両動線を踏まえた再配

しかしながら、金沢城が小立野台地の先端部に置が課題としてあげられる。

位置することから、大きな段差のある地形が回遊性の阻害要因ともなっている。

3.4 フォリー建築と交通計画

そこで、誰もが安心して自由に移動できるよう（1）フォリー建築「ブランチ（Branch）」

な小型電気自動車による自動運転車両を使ったス

本文化ゾーンには、美術館や記念館などフォー

マートモビリティなど、多様な交通手段の導入にマルな建物が集積している。一方で、憩う、くつより、安全で快適な移動手段の提供が求められる。

ろぐ、おしゃべりするなどのインフォーマルに使用できる建物が少ない。この広大なゾーンを歩いて楽しむためには、季節や時間を選ばず、訪れた人を誘う存在、止まり木のような場が必要である。
その一つとして、庭園のフォリーや四阿のようなものが考えられる。それは明確な機能を持たな
いが、アイストップとして、人の歩行の目印や目標になるものである。これらを当該ゾーンの各結節点に配置することで、人々の様々な行動を誘発し、新たな人の流れを生み出し、回遊性や滞留を向上させることが期待できる。

図 スマートモビリティによるシャトルコース案

４．今後に向けて
北陸ブロックの有志は、本グランドデザインを報告書に取りまとめて、2022 年 12 月 16 日に石川
県知事、2023 年 1 月 27 日に金沢市長に提案している。また、2023 年 1 月 21 日には、北陸ブロック主催のフォーラムを開催し、会場とオンラインのハイブリッドで多くの参加者に我々の提案を発表している。
今回の提案の実現化には、多くの時間がかかり、様々なハードルがあると思われる。今後は、多く

図 フォリー建築「ブランチ(Branch)」の配置案の県民や市民を巻き込んで、議論を深めていきたい。特に、将来の担い手となる学生や若者と一緒に、この文化ゾーンの活用を考えたい。
兼六園周辺文化の森のありようは、ある意味、県民や市民の文化度を表すものだと考える。約 40
年前に先達が、現在の兼六園周辺文化の森を提言したように、私達も未来の子供たちにより良い形
でバトンタッチできるよう、この文化ゾーンがど
図 Branch-5 のイメージ

うあるべきかを考え、実現のための市民運動へと（2）交通計画

つなげたい。本グランドデザインは、文化活動の本文化ゾーンは、四季折々の景色や一日の時間

土壌づくりであり、そこでの県民・市民の営みにの移ろいなど、様々な表情を醸し出している。こよる文化の活性化が目標である。

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ＪＵＤＩ 2022 年公募型プロジェクト

ニセコ地域での景観まちづくりと景観デザインレビュー
中部ブロック

柳田良造

う声であった。

【目的】
ニセコエリアでの大規模なリゾート開発は 2000

これは行政側でも「どう考え、どう対処していい

年代に入り倶知安町ヒラフ地域から始まり、そののか、考えあぐねている。」、「どういう解決方法が後インバウンド観光も追い風となりニセコ町地域

あるのか、見つけられていない」問題のように思にも拡大し、質の高い開発事例もあるが、環境やわれる。

景観的配慮のないケースも続き、地域にとって将そういう中、一部には開発によるメリットを評

来の「負の遺産」を産むような事態が生じている。

価する声、開発により直接生活環境や暮らしが脅

そういう状況に危機感を抱いたニセコ町地域の住かされることへの危機感、また行政側のコントロー

民が声をあげ、規制の見直しや景観を考える活動、

ル機能への不信と無力感も渦巻いている。

行政との話し合いを行う中で我々に相談があった。

景観・環境問題で混乱の続くニセコ地域でまず当プロジェクトは地域の住民と専門家の協働によなすべきは、「問題が見えない」、「問題が考えられり行う取り組みである。

ない」状況の対し、問題の「見える化」をはかる

住民参加の姿勢を町政の基本姿勢にしてきたニことである。問題を一つ、一つ解きほぐすように

セコ町では、景観条例を整備し、住民と開発業者

丁寧に「見える化」を進め、地域に「考える力」の話し合いにより望ましい開発を進めるという方を取り戻していくことこそが今必要であると仮説

針をうみだす。個別開発物件を対象に「住民説明会」を立てた。

がくり返し開催されるが、話し合いが全く噛み合【内容】

わない状態が続いている。
予備調査で、「住民説明会」に出席しているリゾー

具体的な実践実験として、「住民説明会」での「計ト開発問題への関心の高い住民の声をきいたが、画の何が問題なのかわからない」という開発事例「住民説明会」での開発物件の計画について、「計画を対象に、背景となる課題を探り、計画案の模型が良いのか、悪いのか、わからない、判断できない」、を作り、代替案の可能性も模型製作で探り、分析「計画に問題があるように思うのだが、何が問題なし評価する景観デザインレビューの取り組みの実のかわからない」という発言であった。またリゾー現をめざすことになった。合わせて、その開発がト開発問題に対し、ニセコ町全体で、その問題に農村環境に大きな影響を及ぼす可能性があること

対する住民の関心が低いという地域の声を聞いたから、ニセコ地域で重要なテーマとなるリゾートが、それについても以下のような声があった。「ニ開発と農村環境の共存についても分析を行うこと

セコ町は羊蹄山、アンヌプリ岳に囲まれた地域でになった。

山並みへの景観も素晴らしく、川、緑、自然も豊その考え方を予備作業案をもとに住民や行政にかで、食材も多彩で環境的魅力は高い地域だが、提示し、意見を聞いたところ、「計画案を模型に落長く生活していると深い雪に閉ざされた暮らしは、とし込み、代案模型と合わせて可視化したことで、けっして楽なものではない。」、「現在、地域では想

今まで得られなかった発見があった。こんな環境、像を超えたリゾート開発ブームが起こっているが、地形だからこんなデザインの方が自然ではないか

地域の住民にとって、それがどういう問題なのか、ということが確認できた。問題点がよくわかった。」

どう捉えればいいのか、考えられない。関心が低という評価を得た。
そこで活動は、「住民説明会」で大きな問題を抱いというよりも、考えられない問題なのだ」とい31

えると考えられている開発事例を対象に、公開の一番目の事例は、延床面積５万㎡を超える大規

景観デザインレビューを開催し、問題の「見える化」

模リゾート開発で、水辺林を全て伐採するようなをめざすことになった。

計画であり、センター棟としての大型ホテル建設に加え、河畔の傾斜地に杭をうち高床のバンガロー
タイプのコテッジを開発する計画であった。その１．「景観デザインレビュー第１章」
具体的活動として「景観デザインレビュー第１

開発上の問題を模型を使い、明示するとともに、章」を 2022 年 12 月 12 日、ニセコ町駅前の昭和

水辺林を保全し、どういうワイズユースな開発が初期の産業遺産である倉庫群をリニューアルし、

ありうるのか、生業としての農業、暮らしと共存

町の新たな交流拠点として運営しているニセコ中

しうるリゾート開発のあり方をめざすのか、代替

央倉庫群で開催した。講師は JUDI から柳田、他に案の可能性も模型を使い明らかにした。

札幌から景観、植生、森林の大学研究者であった。
参加者は会場で約 30 名、オンラインで 15 名の計
45 名ほどであった。
まず、講師からの問題提起として、ニセコの景
観構造はアンヌプリ山麓と農地と水辺林の拡がる
農村のエリアに特色があり、特に水辺林が「耕地を囲む緑の額縁」として農業排水の浄化機能を持
ち、自然生態系のネットワークを形成する重要な環境帯であることを説明し、現在のニセコ町でのリゾート開発ではその水辺林帯が狙われていることを指摘した。

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２．「景観デザインレビュー第２章」

二番目の事例は、20 棟ほどの建売型ミニ開発の事例で、景観や雪処理（豪雪地帯であるニセコ町）

2023 年 1 月 30 日にワークショップ型の景観シ上も大きな問題があることを代替案なども提示しンポジウムを開催した。まず、スキー好きで 10 年ながら、解説した。

ほど前にニセコ町に移住し、雑誌の編集者の経験を活かして『ニセコの１２ヶ月』を上梓した沼尻
賢治さんの話を問題提起として、ニセコ町暮らしのいいところ、楽しいところ、大変なところなどをワークショップ型で語り合った。

続いて、ワークショップ型の質疑応答の討論会をおこなった。聴衆の中には、一番目の開発事例
でのデベロッパー、設計者など 4 名が参加しており、

３．「景観デザインレビュー第３章」

神妙に開発の問題提起や町民からの反応などを聞「 景 観 デ ザ イ ン レ ビ ュ ー 第 3 章 」 を 2023 年 2

いていたように思えた。

月 28 日、ニセコ中央倉庫群で開催した。講師は参加した住民からの声として、「原案と代案の模JUDI から柳田、景観、森林の研究者と建築家など

型があることで、課題が一目で分かった。ニセコであった。参加者は会場、オンライン合わせて計の風土がわからない事業者の方々にも問題点を伝

35 名ほどであった。

えて、落とし所を探すというのが素晴らしい。建築、「第 3 章」のテーマは大型のホテル計画での、建景観に関わらず、原案に対して代案を出すと対話

物のボリュームと高さの景観上の問題であった。

が成り立つような気がする。模型がわかりやすかっ

まず、ニセコ地域での景観的魅力のひとつに東た。今後、誰が代案を作るのか、誰が話し合うのの羊蹄山、南の昆布岳、北のアンヌプリ岳への眺かが不明ですが、地元でできるようになるといい望がある。そのうち、もっとも代表的な羊蹄山へなと思う。」というような意見があり、「景観デザの眺望の考え方が、ニセコのリゾートブームのな

インレビュー第１章」の開催の手応えは感じられかで変わってきている。羊蹄山への眺望が明らかた。

な観光的価値として、ホテル建設の大きなインセ

33ンティブとなっている。以前は、羊蹄山のある風景のなかに佇むホテル群の景観が、羊蹄山の景観を独り占めするような景観のホテルの計画が現れている。

そのリゾートホテルは羊蹄山への眺望を独占する空間をできるだけ大きく確保するような計画である。計画は傾斜地に建つが、ニセコ町では建物高
さ設定は建築基準法の平均地盤面の考え方で、３m毎に段階的に高さが設定できるが、隣の倶知安町
では、斜面底からの絶対高さ 20m による。ニセコ
町では傾斜地で等高線を切るような階段状の建物は、高さをかせぐことができるのである。
2009 年に制定されたニセコ町の景観地区内のルールで、一般の建物は高さ 15 ｍで制限されているが、ホテルなどは高さ 25 ｍまで緩和され、しかも傾斜地では平均地盤面の採用により、タワー状の高層建物は無理にしても、相当な規模の建物の建設が可能となっている。現在ボリュームと高さをチェックする仕組みはニセコ町にはない建物のボリュームと高さについて、望ましい開発でのあり方について、事例に即し詳細な分析を通しての検討が必要となっているのである。

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■■■■■■■ ＪＵＤＩ 2022 年公募型プロジェクト

3D 都市空間データの活用とマニュアルづくり～国土交通省 PLATEAU を使いこなす～
関東ブロック 金城正紀
1.プロジェクトの目的

イスの使い方を確認してから街へ出た。例えば、

本プロジェクトの内容は、3D 都市空間データ(バiPhonePro に搭載されている LiDAR による物体のーチャル・デジタル)を通して、都市空間の見方やスキャンは、平面的な写真撮影とは異なり、新鮮

歩き方(リアル・アナログ)を感じてもらうワークな感覚で対象へ接することができる。個人のスマショップである。

ートフォンで採取可能のため、好評であった。加

主に活用するデジタルデータは、国産の 3D 都市

えてデジタルツールを介して、JUDI 会員の交流をモデルとして国土交通省から公開されている促すことができた。

「PLATEAU」の 3D モデルとした。またワークショ
ップを通して、参加者の意見も踏まえながら、
PLATEAU に関連したサービスを活用するためのマ
ニュアル作成と共有を目的とした。
2.社会背景国内外では、スマートフォンや VR ゴーグルなどのデバイスが普及したこともあり、都市におけるPLATEAU View とオープンデータ

デジタル情報の活用が加速している。
・韓国は 3D デジタルで都市計画案を公開

5.活動の概要

・国内 3D オープンデータ(静岡、長崎、東京)【主要メンバー】

・他分野のアプローチ(福祉関連、ゲーム業界)

荒岡明子(北陸ブロック)/池田篤則(関東ブロッ

一方で、
デジタル活用の全体像がわかりにくい、ク)/木下能里子(琉球ブロック)/三枝将人(関東ブ

またどのようにデジタルツールを活用したら良いロック)/渡邊貴大(関東ブロック)

か行き詰まっている自治体や企業が多いと聞く。
【作業フロー】
3.活動の方法
参加型で相互に 3D 空間情報を共有、並行にマ

国土交通省の 3D 都市モデル閲覧サイト「PLATEAU

ニュアルの作成を検討した。共同作業を通して、

view」やバーチャル地球儀の「Cesium ion」を活活用スキルを向上させる意図もあった。

用した複合的な都市レイヤーに、街の魅力や課題を伝える情報を記述した。
そこで実際にデジタルを活用するため、具体的なフィールドを選定し、デジタルアプリや自治体のオープンデータを活用した街歩きデータを作成した。アプリは、無料で手に入りやすいもので、加えて身の丈にあったものを活用した。
4.得られた効果
街歩きの前に、GPS ロガーやレーザースキャナ

ワークショップの流れー（LiDAR）を搭載したスマートフォンなど、デバ

35【活動・イベント】

・手持ちのデジタルデバイスを最大限に活用① 2022 年 7 月 31 日_検討会(オンライン)

・簡単に 3D を埋め込むことが可能なバーチャル② 2022 年 8 月 15 日_検討会(オンライン)

地球儀「Cesium ion」を活用③ 2022 年 11 月 20 日_検討会(オンライン)

・Cesium ion にアップロード可能な PLAETAU の④ 2022 年 12 月 1 日_セミナー(オンライン)

3DTiles データを活用⑤ 2023 年 4 月 2 日_琉球ブロック(対面ワークショップ)

7.各ブロックにおける実施概要⑥ 2023 年 4 月 17 日_セミナー(オンライン)/⑦ 2023 年 4 月 23 日_豊島区アート公共トイレ 3D【GPS 街歩き@琉球ブロック】

スキャン(対面ワークショップ)/那覇で街歩き GPS ロガーを使って記録するワー⑧ 2023 年 5 月 13 日_中部ブロック&広報委員会

クショップを琉球ブロックのメンバーと試験的にタイアップ(対面ワークショップ)実施した。まず 3D データと GIS データの活用イ⑨ 2023 年 5 月 29 日_最終報告会(オンライン)

メージを共有した。GPS 編集アプリのインストー※毎回の活動は JUDI クラブに報告済みである。

ルを行なった後、国際通りから裏路地（すーじぐぁー）を歩き、最近リニューアルオープンした公6.活動の経緯

設市場を見学した。
ミーティングルームへ戻り、インストールしたGPS 編集アプリに GPS ロガーの記録と撮影した写真を読み込み、位置情報に紐づけた。

国土交通省の 3D 都市モデル「PLATEAU」に興味がある会員を募り、使い道や可能性について議論した。また会員が手軽に取得でき、PLATEAU に紐付け可能な GIS データや 3D スキャンデータを実際に歩いて採取し、3D 都市モデルのメリット・デメ
リットを体験・共有した。加えて、ブロック間の交流を促すことができた。
ただし、活動を進めて行くなかで、多数の課題が出てきた。そこで以下のように改善を試みた。
GPS 街歩き@琉球ブロック<課題>
・3D データの扱いは初心者にとってハードルが高い・3D ソフトとそのスキルを持った人に限られる・PLATEAU の「CityGML」はデータとして重い上に
3D 変換の難易度が高い<改善案>
・取り掛かりとして GPS ロガーを使ったワークシ

GPS ログと PLATEAU 3D を Cesium ion に埋め込み

ョップを実施@那覇市

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【GPS&3D スキャン街歩き@中部ブロック】
広報委員会視察と並行に、名古屋市内で 3D ス
キャンワークショップを実施した。時間をかけて
「四間道」
「美濃路」
沿いの建築物をスキャンした。
LiDAR スキャナーは、高低差も採取できるため、微地形が特徴の街並みにおける断面図を短時間で出力することが容易である。

GPS ログを PLATEAU View に埋め込み@金沢市【GPS&3D スキャン街歩き@関東ブロック】
豊島区公共アートトイレツアーと並行に、3D ス
キャンワークショップを実施した。
本活動のメンバーでもあり、「みんキャプ」アワード受賞者の三枝氏(関東ブロック)に 3D スキャ
ン講座をお願いした。GPS ロガーも記録しながらの公共トイレ視察であった。池袋本町あたりまで歩き合計 5 箇所の公共トイレを見学した。休憩中

広報委員会視察@中部ブロックのカフェで、スイーツの 3D 化も試みた。
【マニュアル共有&最終報告会】
最終日のオンラインミーティングで、プロジェ
クトの報告と課題を共有した。

情報共有ミーティング@オンライン

豊島区アート公共トイレ@関東ブロック

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活動報告のスライド<マニュアル>

国土交通省 PLATEAU NEXT2023 発表スライド

https://drive.google.com/file/d/1_V8auMozXxr
sRVIG0crzkubbOfswKGDt/view?usp=drive_link

8.今後の展開
来期は、以下の課題と改善案を基に 3D デジタル

【プロジェクトによる効果】

収集活動を続ける予定である。

デジタル化は手法で、LiDAR スキャナーは道具である。そのためこの活動は単独で何か目的を達成<課題>するのではなく、他の活動と連携して活性化させ・アップロードに手間がかかる

ることに重点を置いている。この活動をきっかけ

・3D デジタル加工の技能が必要に正会員 1 名、準会員 1 名の入会があった。

・iPhonePro などの高価なデバイスが必要【他組織への報告】<改善案>

国土交通省の PLATEAU ライトニングトークへの・アップロードしやすい SNS コンテンツの活用

登壇を勧められ、一部のスライドでこの活動を報・動画画像から手軽に 3D 化できる AI サービスの告した。都市局の担当者から直接問い合わせがあ活用

り、スライド資料を提供した。講演の概要とスラ・テーマ別(文化財、地形、路地など)で 3D コンテ

イドは、PLATEAU の関連サイトに掲載されている。

ストを開催

<報告>
https://www.mlit.go.jp/plateau/journal/j035<得られる効果>/

・地域間、世代間の交流<スライド>

・風景やスケールの比較検討

https://asciistartup.connpass.com/event/2850

・都市環境の課題と魅力共有

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