曽木の滝周辺における着地型観光地形成手法の適用に関する研究
永村

3正会員

景子1・星野裕司2・小林一郎2・中川雄大3

1学生員

熊本大学大学院 自然科学研究科（〒860-8555 熊本市黒髪2-39-1）
E-mail: 108d9403@st.kumamoto-u.ac.jp

2正会員

熊本大学大学院 自然科学研究科（〒860-8555 熊本市黒髪2-39-1）
建設技術研究所 東京本社 ダム部（〒103-8430 東京都中央区日本橋3-21-1）

株式会社

曽木の滝は鹿児島県伊佐市の代表的な観光地である．付近では分水路が完成，新橋や小水力発電所は間もなく完成する．また曽木発電所遺構や江戸時代の舟運跡など，周辺には大小の地域資源が存在している．
しかし訪問客の多くは，曽木の滝のみを対象に通過型の観光を行う．そこで本研究は，着地型観光の概念
を曽木の滝周辺に適用し，これら観光客の滞在時間を延ばすこと，さらに体験型・交流型観光地への転換を試みることを目的とする．本稿ではまず，地域で行われていた行政による取り組み，住民による地域資源のリストアップ，既に発信されている観光商品などを整理し，地域資源を抽出する．また地域資源分類と照らし合わせ，不足している資源を指摘する．その結果，資源の数は充足しているが，「人財」の育成や支援が課題であることが明らかとなった．

Key Words : Sogi Falls, community tourism, regional resources, sightseeing spots, human resources

1. はじめに木大橋の開通を控え，さらに第一曽木発電所の取水口を利用した小水力発電所は，2012（平成 24）年 10 月の稼働を目指して整備中である．また，下流の鶴田ダム建設のため 1965（昭和 40）年に廃止された第二曽木発電所
遺構の保存修理工事（平成 16～20 年度）や，宮人川ビ

九州新幹線鹿児島ルートの全線開業を契機として，沿線の地域では新幹線を利用する観光客の呼び込みに力を注いでいる．鹿児島県伊佐市（図－1）は，こうした背景を地域振興に繋げようと，行政自ら観光客誘致の方策を打ち出している自治体の一つである1)．2008（平成20）年，旧大口市及び旧菱刈町が合併し誕生した伊佐市
では，少子高齢化・低雇用率の進行が著しく，社会福祉対策や定住促進など多くの地方が抱える問題に直面している．そのため観光は，地域振興の切り札として，行政の寄せる期待が大きい．
伊佐市の代表的な観光地である曽木の滝は「東洋のナイアガラ」と称され，2009（平成 21）年には「平成百景」にも選ばれた（写真－1）．来場客数は 2000（平成12）年には年間 50 万人であったが2)，現在では 30 万人に減少している3)．観光客の大半は，桜や紅葉の見頃，
或いは，もみじ祭り開催時期の利用客であり，それ以外
は食事やトイレの休憩のために立ち寄り，滝を見て帰るといった通過型の観光が行われている．
曽木の滝周辺では，マス・ツーリズム時代より観光開発が行われてきた．近年では 2011（平成 23）年 3 月に
河川激甚災害対策特別緊急事業の一環として曽木の滝分水路が完成，同年 11 月には曽木の滝下流に（仮）新曽

伊佐市

曽木の滝

図－1 伊佐市及び曽木の滝 位置図

写真－1 曽木の滝
1

オトープ整備（平成 22 年度）も相次いで実施された．
表－1 地域資源の分類
本研究は，通過型観光地である曽木の滝周辺において，
資源
資源の内容
観光対象
滞在時間の延伸，さらには交流・体験型の観光地へと転人材
人、出会い、交流、体験、創作、知財
ひと
歴史・文化 伝統文化、行祭事、イベント、生活文化、史跡、社寺もの換を図ることを目的とする．観光地に内在する地域資源
産業
既存産業、企業、技術、生産物、特産品
産業
環境を足元から見直し，観光商品へと磨いていく着地型観光 自然・環境 自然、景観、都市空間、農林空間、水、動植物
活動アミューズメント、飲食、ショッピング、遊び、スポーツ、ボランティア
ことの取り組みは，曽木の滝周辺の観光を考えるにあたり，
都市機能 都市施設、文化施設、レジャー施設、知的施設
都市
有効な視座となりえる．そこで，曽木の滝周辺において，
表－2 地域資源の構成表
着地型観光地の形成手法を適用することにより，周辺の環境条件 着地地域の条件
他の資源と連携を図ることにより，曽木の滝周辺に点在 観光対象 着目する地域資源の内容
ひと地域の文化を語れる人
自然（空間） 美しい景観する地域資源のネットワーク化を試みる．
もの
祭事と生活文化の関係を知る
生業
伝統的な技法で仕事を持続こと

学び、交流・創造する活動

基盤（機能） 発表・交流・展示会議の施設

2. 研究手法（３）着地型観光地の形成手法と本稿の構成
尾家は，地域資源を活かした観光商品づくりの手法を，
以下の４つのステップで示している7)．
Ⅰ．地域資源探し：観光客の立場を考え，目的意識と目（１）着地型観光の定義4)
標を持ち，着地の人々がリストアップする．着地を足元
尾家は着地型観光の定義を，「住民が主体となって観から見直す機会となる．
光資源を発掘，プログラム化し，旅行商品としてマーケ
Ⅱ．観光商品に磨きあげる：リストアップされた資源のットへの発信・集客を行う観光事業への一連の取り組み
中で，地域特性としての発信性や，観光客・着地の人々のこと」としている．現地集合・現地解散という旅行パの共通認識や共感の可能性を有する資源について，歴史ターンをとることから着地型との表現が用いられる．従的由来や地域の生活・活動との関わりを調査する．
来旅行会社が行ってきたようなビジネスは、発地型観光
Ⅲ．地域で共有できる宝化：磨きあげの結果，地域で共と呼び区別している．
有でき，誇れる財宝として位置づける．着地の人々が，自信と確信をもって地域外へ紹介，観光客を吸引する磁（２）地域資源の定義
石として機能することが見込まれる．
地域資源の捉え方，分類方法は諸説ある．内田は，観Ⅳ．社会実験を通した呼び込み：地域の宝化した資源を光が経済活動である側面に着目し，地域資源を地域ブラ
5)
観光商品として地域外の市場に発信し，観光客を着地にンド化するプロセスを概念的に示している ．それによ
呼び込むには，試行錯誤を繰り返し，ノウハウや技術をれば地域資源には，景観，自然環境，歴史的背景，文身につける課程が必要である．
化・風土といったイメージの原型を超えて，地域イメー
こうして着地らしい観光商品づくりの課程が完成し，ジを形作るパワーがある．地域資源の価値が地域内の関獲得した自信や確信は，次の段階への波及が期待できる．
係者により共有され，地域外に発信され，定着すること
本稿では上記の着地型観光地の形成手法を曽木の滝周により地域ブランドが構築される，としている．一方で，辺に適用し，ネットワーク化を図るべき地域資源の抽出
地域ブランド化にあたっては，①地域全体の魅力を高め（上記のステップⅠ～Ⅱ）を試みる．ただし着地であるて「地域ブランド」を目指す，②個々の地域資源の魅力
伊佐市では既に，官民による様々な形でステップⅠ～Ⅲを高めて「地域ブランド」を目指す，という２つの目標に該当する取り組みが行われているものの，観光商品づが整理されず混同したまま，議論がなされるケースが多くりとして成功しているとは言い難い．このような状況
い，と指摘する．
を鑑み，まず３章では，過去 20 年間，曽木の滝周辺にこうした混乱を解消するには，地域資源の捉え方や磨おいて行政が行ってきた取り組みを分析するとともに，き方が重要である．尾家は，地域活性化や地域再生の視6)
行政が捉える地域資源の特徴や捉え方の課題を述べる．
点から，表－1 のように地域資源を分類している ．着
続いて４章では，住民の捉える地域資源を分類するとと地らしさを演出するには，資源の「産業」「環境」「都もに，分布状況を把握する．さらに５章では，行政や住市」と，「ひと」「もの」「こと」の結合・組合せが重民が捉える資源に，プロモーション媒体が発信する観光
要な視点とされる．また，具体的な観光資源づくりにあ資源を加えて，地域資源の絞り込みを行うとともに，不たり，観光客の立場ともてなす着地側の立場を重視し，足している資源を指摘する．こうして絞り込んだ曽木の地域資源を観光対象や，地域活動や地域再生に繋がる環滝周辺の資源について，着地型観光の視点から今後必要
境条件と関係づけて整理し（表－2），地域資源を絞るとなる方策を指摘する．
必要性も述べている．
本章では着地型観光や地域資源の定義を示し，本研究の流れを述べる．

2

3. 行政による曽木の滝周辺の取り組み（２）取り組みの相互関係
旧建設省九州地方建設局による『川内川水系河川空間管理計画』16)（1990（平成 2）年）や鹿児島県による『ふるさとプロムナード計画』17)（1992（平成 4）年）を受け，旧大口市では 1994（平成 6）年に『曽木の滝周辺整備事業基本計画』18)を策定している．これは曽木の滝周辺をリバーリゾートとして大々的に開発する「構想」であったが，計画のほとんどは実施を見ることなく，
2002（平成 14）年，対象範囲が大幅に縮小される．
また 1993（平成 5）年，奥薩摩の１市３町（旧大口市，
旧薩摩町，旧鶴田町，旧宮之城町）は広域的な観光浮揚と地域活性化を図るため，「県道鶴田大口線整備促進期成会」を設立し，主にハード面からの環境整備に取り組んだ．これは 1995（平成 7）年からの県道鶴田大口線改良，（仮）新曽木大橋整備へと順調に実を結ぶ．一方で，こうした取り組み中に曽木発電所遺構が脚光を浴びたことから，域内には他にも観光名所となる地域資源が内在している，として新たな取り組みも派生する19)．上記期成会を中心として設立された「奥薩摩・水と緑の郷づくり推進協議会」は，2001（平成 13）年からソフト施策に力点を置く『奥薩摩・水と緑の郷づくり構想』を進める．同年には鹿児島県政の基本となる『21 世紀新かごしま総合計画』が策定され，計画実現の目標年度を2010（平成 22）年度と定める20)．当計画において，『奥薩摩・水と緑の郷づくり構想』は主要プロジェクトと位置づけられる．一方，鹿児島県では，概ね 10 年に 1 度，
県政の基本的な方向性を示す県政計画を策定している．
『21 世紀新かごしま総合計画』の計画期間の完了に合わせて『かごしま将来ビジョン』（2008（平成 20）年）を策定，さらに同地域編を 2010（平成 22）年に策定している．また当ビジョンを踏まえて同年，『鹿児島県観光振興基本方針』が策定されている．しかしこれらはいずれも，取り組み項目毎に，細かな方向性が示されているものの，『21 世紀新かごしま総合計画』のように主要プロジェクトや実際の事業への言及はない．
さらに興味深いのは，曽木の滝周辺のハード事業の実施主体は，曽木発電所遺構保存修理工事は国，（仮）新曽木大橋建設は県，小水力発電所は実質的には民間企業であるのに対し，各事業の「構想」・「方針」・「計画」はいずれも市が取り組んでいる点である．こうした状況から，取り組みを「構想」から「事業」へと進展させるには，市の「計画」立案が重要な役割を担うが，『奥薩摩・水と緑の郷づくり構想』の種々のソフト施策を実現に至らしめる「計画」は未だ策定されていない．
一方，当構想に示された体験メニューの一部は NPO（あったらし会）により，ヘリテージ・ツーリズムやグ
リーン・ツーリズム，下ノ木場集落の歴史学習，大鶴湖
遊覧船として事業化されている21)．

過去 20 年間，曽木の滝周辺では，国（旧建設省九州地方建設局，国土交通省九州地方整備局（川内川河川事
務所，鶴田ダム管理所）・県（鹿児島県）・市（旧大口市，伊佐市）等により，様々な計画や事業がなされている．表－3 はこれらの取り組みを「構想」「方針」「計画」「事業」の４段階に分類し，年表にまとめたものである．表中において「構想」「方針」「計画」の内容に応じ，ハード整備重視のものは赤字，ソフト整備重視のものは青字で示した．なお，当該地域に限らず，構想や方針，計画，ビジョンなど様々なタイトルの報告書が刊行されているが，その内容や計画の精度について，具体的な定義や統一見解は見当たらない．そこで今回は，独自に定めた以下の指標で各報告書の内容を照査し，これを分類する．
構想：地域づくりの大枠を定めたもの．現状の課題を整理した上で将来の目標，全体像を定め，ゾーニングなどを示したもの．
方針：地域づくりのために，個別ゾーンの方向性を定めたもの．
計画：地域作りのための事業実施に向けた条件設定．実
施期間や実施の方法（施設整備やサイン計画といったハード整備，イベント開催や仕組み・運営体制づくりといったソフト整備）を定めたもの．
事業：上記の計画にそった実際のハード整備．
（１）時系列による取り組みの概観
取り組みを時系列で概観すると，以前はハード整備寄りであった取り組みが，次第にソフトに重点を置いたものに替わっていることがわかる．
2000（平成 12）年頃までは地域づくりの将来像となる「構想」「方針」が，主体を問わずハード中心に語られている．この期間において特異なのは，1998（平成10）年，県により策定された『鹿児島県景観形成基本計画』8)である．当計画は，他の計画と異なり，既存の景観や資源を守り育てていく方針を謳っている．しかしその後も旧大口市では，『大口市都市計画マスタープラン』9)や『大口市第 4 次総合振興計画』10)といった市の地域づくりは，依然ハード整備を目標に据える．
地域づくりの方向性がソフト寄りに転換するのは，2001（平成 13）年から取り組みが開始された『奥薩摩・水と緑の郷づくり構想』11)以後である．国交省鶴田
ダム管理所を中心として策定された『鶴田ダム水源地域ビジョン』12)，2008（平成 20）年合併前の伊佐市域の自治体により策定された『新市まちづくり計画』13)，鹿児島県により策定された『かごしま将来ビジョン』14)及び『鹿児島県観光振興基本方針』15)は，いずれもソフト施策を重視した「構想」及び「方針」となっている．
3

表－3 行政の取り組み年表（表中の矢印は取り組みの進展を表す）
策定年月

取り組み段階
取り組み主体

西暦

和暦

1990

平成2

1992

平成4

1993

平成5

1994

平成6

1995-

平成7～

1998

平成10

月

構想

方針

計画

川内川水系河川空間管理計画
ふる さとプ ロ ムナード計画
5月

県道鶴田大口船整備促進期成会設立
曽木の滝周辺整備事業基本計画（更新前）
一般県道鶴田大口線改良計画
大口市地域新エネルギービ ジョ ン策定
鹿児島県景観形成基本計画

2000

平成12

2月

大口市都市計画マスタープ ラ ン

3月
5月

大口市第4次総合振興計画
曽木発電所保存活用基本構想

12月

2001

2002

平成13

平成14

魅力とされる資源事業

曽木発電所保存・活用基礎調査報告書(旧)建設省九州地方建設局

川 内 川 / 鶴田ダム/田園風景/ 曽 木 の 滝 / チ スジノリ(国指定天然記念物) /大 鶴 湖 //広 域 総 合 運 動 公 園 /羽月川/針持川/ウスギモクセイ

鹿児島県

曽 木 の 滝 公 園 /轟 公 園

大口市・薩摩町・鶴田町・宮之城町

－

大口市
鹿児島県

大 鶴 湖 / 曽 木 の 滝 / 動・植物(特に野鳥)曽木の滝の桜、つつじ、紅葉 /(仮)新曽木大橋
－

大口市

－

鹿児島県

川 内 川 /大 鶴 湖 /曽 木 の 滝 /川内川流域県立自然公園/大口盆地の水

大口市

田/国道(267,268,447号)/天然林や「伊佐ヒノキ」人工林の山並み
自然 / 曽 木 の 滝 公 園 / 大 口 総 合 運 動 公 園

大口市

大 鶴 湖 / 曽 木 の 滝 / 曽 木 の 滝 公 園 / 動植物 / 森 / 曽木発電所遺構

大口市

曽木発電所遺構

大口市

曽木発電所遺構

大口市省エネルギービ ジョ ン策定

大口市

小水力発電所

奥薩摩・水と緑の郷づくり構想（構想の取りまとめは2002年）

奥薩摩・水と緑の郷づくり推進協議会(国・県・市町)

淡水魚 / ホタル / ずいど う / もみじ祭り / (小水力発電施設) /小動物 /陶芸 / (多目的広場)（カ ヌ ー / Eボート）/ (大 鶴 湖 ) / 曽木の滝滝つぼ /推進事務局は伊佐市

21世紀 新かごしま総合計画

鹿児島県(多目的広場)/眺望(新しい眺望スポット)/野鳥 / 農家(農業) / 養蚕 / 温泉
/歴史的遺産 / 産業遺産(遺構) / 森の展望所/(自然への環境負荷が少ない自然エネルギー発電施設)/下ノ木場集落 / 川ざ らえ(舟運跡) / 曽
木発電所遺構曽木の滝周辺 / 大鶴湖

3月

おおくち の資源絵地図帳

大口市（3.2節にて詳述）

3月

曽木発電所保存修復報告書

大口市

曽木発電所遺構

鹿児島県

曽 木 の 滝 / 川 内 川 / 曽木発電所遺構

曽木の滝周辺整備事業基本計画(更新後)

大口市

曽木発電所水路

鶴田ダム水源地域ビ ジョ ン

鶴田ダム水源地域ビ ジョ ン 協議会（鶴田ダム管理所）
大口市

川 内 川 /大 鶴 湖 /曽木発電所遺構/自然環境/原風景/文化/人
小水力発電所

3月

1月

鹿児島新観光戦略21

2004

平成16

2004-2007平成16～19

曽木の滝地点ハイ ドロ バレー計画
曽木発電所遺構保存修理工事

国土交通省 鶴田ダム管理所

曽木発電所遺構

2004-2011

平成16～23

県道鶴田大口線（仮）新曽木大橋整備事業

鹿児島県（仮）新曽木大橋2006-2011

平成18～23

曽木の滝分水路整備事業

国土交通省 川内川河川整備事務所

曽木分水路

2007

平成19

川内川水系河川整備基本方針

国土交通省 川内川河川整備事務所

川 内 川 / 大口盆地の田園地帯 / 大小の滝 / 曽 木 の 滝 / 瀬・淵・ワン
ド / 水際草地 / オイ カ ワ / チ スジノり /カ ワゴケソウ / カ ワゴケミズメイ
ガ /砂礫河原 / 崖地 /河畔林(アラ カ シ、メダケ）/ カ ワセミ / タヌ キ / ニ

2008

平成20

新市まち づくり計画

伊佐地区合併協議会

自然資源 / 農業 / 曽 木 の 滝（ 景 勝 地 ） / 歴史資源/
食 / 地域文化 / 温泉

鹿児島県

カ ルデラ /自然環境/食/ 文 化 ・ 芸 術 ・体 育 施 設 /景観

2009

平成21

国土交通省 川内川河川整備事務所

チ スジノり / カ ワゴケソウ

2010

平成22

鹿児島県

豊かな資源/イ ベン ト開催

宮人川ビ オトープ

国土交通省 鶴田ダム管理所

宮人川ビ オトープ

曽木の滝における省力発電計画

伊佐市/日本工営

小水力発電所

伊佐市

曽木の滝公園ゴイ / カ ワニ ナ / ゲン ジボタル /3月

かごしま将来ビ ジョ ン
川内川水系河川整備計画

3月

鹿児島県観光振興基本方針

3月

2011

平成23

第1次伊佐市総合振興計画

4

（３）取り組みで魅力とされる資源
2002（平成 14）年頃までは，曽木発電所遺構及び小水力発電を対象としたものを除き，いずれの取り組みにおいても曽木の滝と大鶴湖が資源として扱われている．また轟公園や運動公園などの施設のほか，川内川も資源として多く取り上げられている．
一方で『奥薩摩・水と緑の郷づくり構想』（2001（平成 13）年～）や『おおくちの資源絵地図帳』（2002（平成 14）年）では，これまで資源として挙げられなかった対象も細かく資源として捉えられる．これ以後，自然環境や生物，地形など多様な資源が挙げられている．また，旧大口市の「構想」からハード整備を実施した曽木発電所遺構や小水力発電所，（仮）新曽木大橋は県や市の「構想」や「計画」において資源とされているものの，国により計画・事業化された宮人川ビオトープは県や市に資源として捉えられていない．また曽木の滝分水路は，1994（平成 6）年の『曽木の滝周辺整備事業基本計画』では「水に親しみ緑に抱かれたサブリバーゾーン」として資源に位置づけられていたが 22) ，2002（平成 14）年の更新時に計画対象から除かれた 23) ．
現在では国以外のいずれの取り組みにおいても，分
水路は地域資源として位置づけられていない．

下では，曽木の滝周辺エリアである羽月，羽月西，針持，曽木の４小学校区の絵地図帳に記載された資源を住民が捉える地域資源とし，それらの資源分類
及び分布状況の整理を行う．ただし説明文の表示が絵地図上になく，位置関係の把握ができない地域資源，記述があいまいな地域資源，事実のみで形が残っていない地域資源については除外した．
（１）資源分類
絵地図帳の資源を，２章に示した「人財」「歴史・文化」「産業」「自然・環境」「活動」「都市機能」という６つの資源に分類を行った（表－4）．
（２）資源の分布
国土地理院発行の 2 万 5 千分の 1 地形図をもとにベース図を作成し，資源分類に沿ってプロットを行った（図－2）．住民の捉える資源には大きく４つの特徴的な分布が見られる．

①神様にまつわる資源の分布「歴史・文化」の多くは「田の神さぁ」や「水神さぁ」等の神様を祭った地蔵や石碑であり，その中でも「田の神さぁ」の数が多い．加えて，「自然・環境」においても田園風景を地域資源として捉えていることから，伊佐において稲作文化は地域の宝でこのように，行政の取り組みは，ハード整備重視あることが窺える．
から，次第にソフト寄りの「構想」，「方針」が策②戦国武将にまつわる資源の分布定されつつある．しかしソフト整備は「計画」以降
豊臣秀吉や島津家，島津に仕えた新納忠元にまつの段階に進んでいない．また事業の「計画」主体次
わる神社や城跡，「秀吉の道」と呼ばれるハイキン
第では，整備済みの施設であっても，資源と捉えら
グコース等が点在している．分布個所としては，羽れないなど，行政による取り組みや資源の捉え方に
月小学校区や曽木小学校区等，東側に多く分布しては偏りがある．
いる．これは，天正 15(1587)年に秀吉が九州攻めの帰路として天堂ヶ尾－鈴ノ瀬－園田宇都というルー
4. 住民が捉える地域資源トをとったという説があり，この各所において逸話
旧大口市では，2000（平成 12）年に 400 名を越24)の残る地域資源が点在していることによる．
える地域住民が参加し『おおくち資源絵地図帳』（以下，絵地図帳とする）を作成した．絵地図帳は， ③遺構にまつわる資源の分布
それぞれの小学校区において，江戸後期から昭和
地域づくりの基礎資料とするため，小学校区毎に情初期までの遺構や，石橋，堰等が点在している．種報が整理され，資源の情報リストとそれらの資源分類は様々だが，JR 宮之城線の廃線跡や発電所の遺布場所を示すイメージマップで構成されている．以
表－4

抽出された資源羽月小学校区
羽月西小学校区
針持小学校区
曽木小学校区
竹細工の名人/むしろ作りの名人
黒豚つくりの名人
わら草履づくり名人
花つくりの名人【戦国武将にまつわる資源】【戦国武将にまつわる資源】【戦国武将にまつわる資源】【戦国武将にまつわる資源】
羽月城址/首塚瀬戸/古戦場跡/熊野神社/松原神 大平城跡
秀吉の道
天堂ヶ尾関白陣/平松神社/秀吉の道/愛宕神社/
社/若宮八幡神社/平松神社/新宮神社/強兵衛の 【神様】
【開田の歴史にまつわる資源】
曽木城跡
河童石・力石/観音淵/清水神社/白木神社
田の神さぁ(8)/水神さぁ(6)/馬頭観音さぁ(5)/山の神 西太良開拓地【川ざらえにまつわる資源】【川ざらえにまつわる資源】
さぁ(2)/えびすさぁ/秋葉さぁ/おねつの神様【遺構】
福崎乗之助墓良眼房の碑/船着場跡・米倉跡/稲荷神社【大正～昭和初期の橋・堰・水車跡】
椿越トンネル跡・水路跡/針持駅跡・引込み線跡/茶 【遺構】
【遺構】
太鼓橋/山たぜ橋/大王橋/寺下イゼキ/水車イゼキ 屋の跡/浜崎商店跡/旧針持小学校跡/直角石橋
曽木小・西田良中学校跡/西太良駅跡/西田良村役
歴史・文 1861年の石橋/羽月駅跡/廃園の校舎/羽月滑空訓 /下井手イゼキ/水車小屋跡【神様】
場跡/養蚕掃きたて農場跡
化
練所跡/旧下ノ場集落/旧曽木発電所水路/曽木発
田の神さぁ(5)/馬頭観音さぁ(4)/水神さぁ(3)/山ん神 【神様】
電所遺構
さぁ/ナマッの神さぁ
田の神さぁ(5)/水神さぁ(2)/ナマッの神さぁ/馬頭観【神様】【伝統文化】
音さぁ(3)
田の神さぁ(2)/水神さぁ(3)/恵比寿様
浅山示源流棒踊り/田原自顕流棒術【伝統・文化】【伝統・文化】
浅山流川西棒踊り/針牟田の棒踊り
三尺棒踊り/海音寺潮五郎歌碑(文化人の記念碑)/
白木太鼓踊り/白木棒踊り
資源
人財

産業

ジャパンファーム/スカラーハイタッチ/日本フード
パッカー/稚アユ

沖田黒豚牧場

有機農業団地

鳥神山/田園風景(伊佐平野・むしろ）/川内川/羽月 やぼん滝/下村滝/霧降の滝/中の滝/神秘の泉/池 ホタルの里/モウセンゴケ自生地/立田の瀧/棚田
自然・環 川//曽木の滝/厳丈寺の滝/湧水池/小滝/カワゴケ (4)/水源地/チャンチンモドキ/イチイガシ/大イチョ境ソウ/ほたるの里/ハナショウブ
ウ/ハナショウブ/ホタルの生息地(2)黒豚生息地
活動

大島南公民会の朝市/曽木の滝温泉/湯ノ谷の湯/ 水びっしゃ（水遊び）場（2）/老孝庵
轟公園/曽木の滝公園/天然のウォータースライ
ダー/羽月公園

都市機能 公民館(2)/小学校/幼稚園/病院/文化会館

公民館（9）/小学校(1)/大口リサイクルプラザ(1)5

ワラスゴン/水鳥/七面鳥/ポニー/広葉樹林帯

しいたけ講

多目的広場/魚釣り場

公民館(2)/小学校/郵便局

西田良コミュニティセンター/多目的広場トイレ

構，学校や工場の跡地等，繁栄と衰退を歩んできた
人々の歴史が窺える．
④コミュニティの分布
神社は昔から交流の場として活用されることが一
般的に知られている．対象地においても神社と隣接
して公民館やゲートボール場等のコミュニティの場が形成されている箇所が多く見受けられる．また地
域資源は，こうした公民館やゲートボール場等の周辺に群をなしている箇所が多く，コミュニティの場に近いほど地域住民が認識している身近な資源が多いことがわかる．地域資源は民家の敷地内や木陰に隠れている箇所もあるため，地域住民に尋ねなければ発見しにくいものも多い．今後，地域住民が捉えている資源を旅行者へ伝えていくためには，こうしたコミュニティを小さな交流の拠点とすることが有効と考えられる．

5.

プロモーションの現状と地域資源の抽出

これまで見たように，行政が捉える資源は，自らの展開してきた取り組みや，事業に大きく左右されている．一方で住民は，地域の伝承や歴史，生活の基盤となるコミュニティなどに分類される資源に着目している．以下では，旅行者に対する観光情報の発信状況を分析するとともに，行政・住民・プロモーション媒体の各々が捉える資源の重複状況をもとに，着地型観光に活かし得る地域資源の抽出を行う．
（１）プロモーションの現状
プロモーションの媒体としては，一般的にテレビ，
ラジオ，新聞，雑誌，屋外広告，ダイレクトメール，
ウェブサイト，パンフレットが用いられる．ここでは，旅行者がいつでも閲覧しやすい情報媒体として
行政や公的機関が発行したパンフレット25)26)27)28)29)

園 田

鈴 ノ 瀬

秀吉の道
(ハイキングコース)

図－2 住民が捉えている資源の分布（赤枠は小学校区を示す）
6

及びウェブサイト30)31)32)33)を対象とした．その結果，
パンフレット及びウェブサイトでともに発信されていたのは，曽木の滝，曽木発電所遺構，轟公園，白木神社，天堂ヶ尾関白陣等，以前より伊佐観光の代表とされてきた場所であった．また，発信内容としては曽木の滝公園や，轟公園，総合グラウンドや文化会館等を利用した観光向けのイベントを発信しており，イベントにより観光客を集めようとする戦略が窺える．さらに特産品や食等が地域資源として加わるが，食については曽木の滝公園内に 3 件，国道沿いに 2 件あるのみである．こうした状況は，通過型の要因となっていると考えられる．
（２）地域資源の抽出
これまでに挙げた主体（行政・住民）及び媒体（パンフレット・ウェブサイト）が，各々捉えている資源のうち，重複しているものを中心に表－5 に列挙する．これらすべてで資源と捉えられているのは曽木発電所遺構及び水路跡，曽木の滝・曽木の滝

小学校区

資源分類

人材

歴史・文化

産業

羽月
自然・環境

活動

都市機能

羽月西

人材
産業
都市機能
人材
歴史・文化

針持
活動
人材
歴史・文化

曽木
都市機能

自然・環境

全域
都市機能

公園，カワゴケソウ，轟公園であり，地域資源６分
類のうち「歴史・文化」「自然・環境」「活動」に該当する．さらに，３つ以上の主体・媒体が捉えている資源に目を向けると，白木神社，良眼房の碑・
川ざらえの碑，船着場跡・米倉跡，湖底に沈む下ノ木場集落，曽木の滝温泉，文化会館，黒豚，天堂ヶ尾関白陣，多目的広場，と「産業」や「都市機能」が加わる．このように既存の地域資源に関する情報を整理することで，地域資源の絞り込みが可能となる一方，地域資源分類に注意すると，「人財」が地域資源として位置づけられにくいことが分かる．
「人財」はソフト施策の進展に欠かせない資源であり，早急にこれを補完する必要がある．住民により挙げられた地域の産業を支える名人や，曽木の滝周辺でツーリズム等の体験メニューを実施する NPO
法人あったらし会を，資源として明確に位置づけるとともに，こうした「人財」の育成や支援そのもの
を，行政においてもソフト施策の「計画」と位置づ
け，取り組むことが肝要である．

表－5

主体・媒体別地域資源の重複状況

資源

行政の捉える資源 住民が捉える資源（既往の取り組み） （資源絵地図帳）

竹細工の名人
むしろ作りの名人
清水神社
白木神社
強兵衛のカッパ石
強兵衛の力石良眼房の碑・川ざらえの碑
船着場跡・米倉跡
稲荷神社
鈴の瀬渡し
曽木第一発電所跡
曽木発電所遺構
曽木第二発電所橋・水路跡
発電所オーバーフロー排水口跡
水路跡
湖底に沈む下ノ木場集落
水天様
学童のくぐり岩稚アユ
鳥神岡（伊佐富士）
曽木の滝
小滝
カワゴケソウ
曽木の滝温泉曽木の滝公園
あったらし村（宮人川ビオトープ）
轟公園
いけす料理 あまくさ
かっぱ亭・なりさわ・花筵
半次郎どん
もみじ祭り
スターダストin大口 星空の街コンサート
伊佐市花火大会「氷の祭典」アイスカービング
文化会館
羽月地区公民館
伊佐交通タクシー
県立北薩病院
小水力発電所
黒豚つくりの名人
黒豚
羽月西青少年センター
わら草履づくり名人
下ノ木場吊り橋跡
曽木発電所遺構展望所
針持温泉関白陣ラーメン由紀花つくりの名人
天堂ヶ尾関白陣
瀧之神社
多目的広場
西太良コミュニティセンター
こがねロード
動植物
川内川
大鶴湖
国道
曽木分水路
（仮）新曽木大橋

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プロモーション
パンフレット類

Web

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図－3

曽木の滝周辺の着地型観光資源

理的かつ空間的に繋ぎ，ネットワーク化を試み，Ⅳ．
社会実験を通した呼び込みの叩き台を着地の人々に提示していく予定である．さらに来場客の増えるもみじ祭の時期に合わせ，行政やNPOらの協力を得てツーリズムの試行を行う．試行結果をもとに着地の人々とともに曽木の滝周辺の観光地としての在り方を探ることが当面の目標である．
また本研究では，着地の人々が抱いている「所詮は計画倒れになる」「話し合いばかりで先に進まない」といった心象を払拭する狙いから，本来は着地の人々が行うべきステップⅠ～Ⅱについて，既往の取り組みを客観的に整理することに替えた．これにより，資源の数は充足しているものの，そのネットワーク化や「人財」の育成や支援が喫緊の課題であることが明らかとなった．このように，着地型観光
地の形成手法は，観光商品づくり以外の場面において，地域資源の活用検討の手法に応用できる可能性を有する．
多くの地域では既に，アイデア先行，キーパーソンの活躍による地域づくり事例が蓄積されている．
行政や住民の公平な役割分担により成立する取り組みを模索することも，取り組みの持続性を考慮した場合は重要な視点であろう．

（３）曽木の滝周辺の着地型観光資源
ここで，「曽木の滝に依存した通過型観光地を，周辺の他の資源と連携を図ることにより，滞在時間の延伸，さらには交流・体験型の観光地への転換を図る」という本研究の目的に立ち返り，上記で絞り込んだ地域資源を，曽木の滝周辺という空間条件でさらに絞り込む（図－3）．当該範囲は，行政の取り組みの大半が集中し，曽木発電所遺構や船着場跡・米倉跡といった「歴史・文化」，曽木の滝やカワゴケソウなど「自然・環境」，曽木の滝公園やあったらし村などの「活動」，「都市機能」である多目的広場など，代表的資源が集積している．さらに範囲内には，「産業」に分類される稚アユも存在す
る．また NPO 法人あったらし会は主にこの範囲内で活動する貴重な「人財」である．
このように，当該地域には着地型観光に必要な資源は揃っており，今後の課題は，資源の増産ではな
く，資源のネットワーク化である．その際「人財」
は重要な役割となることが予想される．

6.

おわりに

本稿では，着地型観光地形成手法の４つのステッ
プのうち，Ⅰ．地域資源探し及びⅡ．観光商品に磨きあげるに該当する部分を示した．実際には，各資
謝辞：本研究の一部は，文部科学省科学研究費・基源の歴史的由来や地域との関わりに関する調査も実施したが，紙面の都合上，これを割愛した．今後は， 盤研究（B） （課題番号22360211）の補助を受けたものです．記して謝意を表します．
Ⅲ．地域で共有できる宝化として，個々の資源が持つ文化性・ストーリー性に着目し，複数の資源を論
8参考文献20) 鹿児島県：21 世紀新かごしま総合計画，p.33，
200121) NPO 法人バイオマスワークあったらし会：NPO
法人「あったらし会」バイオマスワークの技術情報サイト，http://attarashikai.com/
22)大口市商工観光課：曽木の滝周辺整備事業基本計画，p.38，1994
23)大口市：曽木の滝周辺整備事業基本計画，2002
24) 大口市：地域資源マップ大口の資源絵地図帳～
21 世紀への宝物～，pp，33-89，2001
25) 国土交通省九州地方整備局鶴田ダム管理所：鶴田ダムパンフレット
26) 産業遺産活用事業実行委員会：曽木の滝周辺資源マップ，200327) 伊佐地区産業活性化協議会事務局，伊佐市役所
地域振興課：伊佐市移住計画応援マガジンここ
がい～さ，201028) 伊佐市地域振興課：かごしま いさ，2008
29) 九州南部川と森の県際交流推進会議：やすらぎ三県境湯っくり湯ったり湯めぐりマップ30) 鹿児島県観光交流局観光課－鹿児島県総合観光
サイトゆっくり・悠・遊 観光鹿児島：
http://www3.pref.kagoshima.jp/kankou/
31) 伊佐市：伊佐市 HP，
http://www.city.isa.kagoshima.jp/
32) 伊佐市地域ポータルサイト制作部会－鹿児島県
伊佐市の地域ポータルサイトいさ NAVI：
http://www.isanavi.com/
33) 伊佐市商工会：伊佐市商工会 HP，
http://isa.kashoren.or.jp/

1) 例えば，伊佐市宿泊振興レンタカー利用助成金（http://www.city.isa.kagoshima.jp/news/2011/31.html）など．
2)大口市：曽木発電所保存活用基本構想，p.1，
2000．
3)伊佐市地域振興課によれば，「詳しい統計はとっていないが現在は 30 万人程度」とされる．
4) 尾家建生，金井萬造：これでわかる！着地型観
光 地域が主役のツーリズム，学芸出版社，pp.735，2008
5) 十代田朗：観光まちづくりのマーケティング，
学芸出版社，pp.78-82，2010．
6)前掲 4) ，pp.20-21
7)前掲 4) ，pp.21-228) 鹿児島県：鹿児島県景観形成基本計画，1998
9) 大口市：大口市都市計画マスタープラン，2000
10) 大口市：大口市第４次総合振興計画，2000
11) 奥薩摩水と緑の郷づくり協議会：奥薩摩・水と緑の郷づくり構想，2002
12) 鶴田ダム水源地域ビジョン協議会：鶴田ダム水源地域ビジョン
13)伊佐地区合併協議会：新市まちづくり計画，
200814) 鹿児島県：かごしま将来ビジョン，2008
15) 鹿児島県：鹿児島県観光振興基本方針，201016) 建設省九州地方建設局：川内川水系河川空間管理計画，1990
17) 鹿児島県：ふるさとプロムナード計画，1992
18) 大口市：曽木の滝周辺整備事業基本計画，1994
19)前掲 11)，，p.1(2011.? 受付)

RESEARCH FOR APPLICATION OF CONCEPT OF COMMUNITY TOURISM
IN AREAS AROUND SOGI FALLS
Keiko NAGAMURA, Yuji HOSHINO, Ichiro KOBAYASHI
and Yudai NAKAGAWA
Sogi Falls is major sightseeing spots in Isa city, Kagoshima prefecture. In recent year, the diversion
channel of Sendai-gawa river had completed, and construction of the new bridge and small hydroelectric generation plant will complete near the falls soon. Furthemore there are various regional resources
around the falls, for example, biotope space, the heritage of Sogi power plant, and historic sites of canalof the Edo era etc. However many visitors tour the falls for about one hour, and leave there right away.
The challenge is to extend the sojourn time around the falls, and to shift toward interactive sightseeing
spots around Sogi Falls. So the purpose of this study is to attempt effective use of regional resources byapplication of concept of community tourism in areas around Sogi falls. In this paper, at first, we organize the past efforts, which is by government, the list which made by local residents, and promotion
about sightseeing spots. Secondly, based on the results, we extract regional resource from some ofthem, and point out the lack of human resources although they have sufficient other resources.

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