教委と現場で進める

学力向上 へ のステップ

第３回

岩手県北上市
学力調査の活用

学力調査の結果を基に課題を抽出し、小・中の指導改善に結びつける
岩手県北上市は、小・中９年間の長期的なスパンで児童生徒の学力向上を図ることが課題となっていた。
そこで、小・中の教員が学力調査の結果や課題を協働で分析し、学力向上に結びつける施策を進めている。

学力向上へのステップ

背景と課題

実践のポイント

成果◎各種の学力調査で、小学校では平均正答率の上昇が見られたが、中学校では学年が上がるにつれて、平均正答率が下がる傾向がうかがえた。小・中９年間で学力向上を図る必要があった。

◎学力向上を実現するため、学力調査のより有効な活用を目指し、市の学力調査を見直した。調査実施
年の年度末までに分析が可能で、今後求められる学力にも対応したベネッセの「総合学力調査」を採択。

◎中学校区単位での学力調査の結果分析により、地域の児童生徒の学力状況や必要な手立てについて、小・中の教員間で共有が進んでいる。

◎市の「学力向上部会」の取り組みを刷新。同じ中学校区内の小・中の教員が協働で学力調査の分析、課題の共有、課題解決に向けた学力向上プランの作成を行い、その成果を自校で実践。

◎学力向 上に有 効 活用するため、学力調査結果を基にしたPDCAサイクルが構築されつつある。

教育長の戦略

小・中の教員が連携して学力向上に取り組む
北上市教育委員会 教育長 小原善則

施策の２本柱は、児童生徒の健全育成と学力向上

24

子どもが落ち着いて学びに向かえているかどうかを測る１つの指標として注視しているのは、不登校の出子どもの健全育成と学力向上は、現率です。２０１０年度、本市の中学どの地域でも学校教育が取り組むべ

生の不登校出現率は、全国平均を下き２つの柱だと思っています。子ど回っていましたが、岩手県の平均でもの生活が落ち着いていなければ、は上回っていました。そこで、２０１１学力向上は望めません。ですから、年度から、市内の全小・中学校に週

私は北上市の教育長に就任して以来、１回の「校内支援会議」を導入しまンセラー、養護教諭などが集まり、この２つを重視して施策を行ってきした。これは、校長、副校長、生徒児童生徒一人ひとりの状況を確認し、ました（図１）。

指導主事、学年主任、スクールカウ

手立てが必要な子どもについては連

教育委員会版 2 0 17 V o l . 3

おばら・よしのり 岩手大学教育学部卒業。岩手県内の公立中学校教諭、岩手県教育委員会指導主事、公立中学校教頭、校長を経て、2011 年度から現職。

携して対応するという取り組みです。
この会議を始めたことで、２０１４

図12017 年度 北上市学校教育行政指針

年度にかけて、不登校出現率は全国基本目標

郷土を愛し平均や県平均を大きく下回るように重点施策

生きる力や豊かな人間性をはぐくむ学校教育の推進なりました。さらに、不良行為少年補導数についても著しく減少するといった、大きな成果が得られました。

小・中の教員が協働し、学力調査の結果を分析
学力向上の施策については、まずは児童生徒の学力状況を把握することが重要だと考えています。
２０１７年度の文部科学省「全国学力・1234567891011

未来を拓き

いのち輝く

人づくり

確かな学力の定着
校内研究・研修の充実
英語力と科学力の強化
生徒指導の機能を生かした自己指導能力の育成（積極的な生徒指導）
いじめの積極的な認知による早期発見、解消（いじめ報告）
道徳の時間を要とした道徳教育の充実（「特別の教科 道徳」）
豊かな人間性や社会性をはぐくむ特別活動の充実
自ら考え自ら学ぶ力をはぐくむ総合的な学習の時間の充実
体力づくりに励む児童生徒の育成と学校保健の充実
復興教育の推進
キャリア教育の充実

学習状況調査」では、小学生の国語＊北上市提供資料を基に編集部で作成。と算数のA問題・B問題ともに全国もあったと思います。そこで、「総合組んだ自由研究の成果を発表する科平均を上回っています。しかし、中

学力調査」の実施にあたっては、実学研究発表会や、中学生によるロボッ

学生では、国語のA問題を除いて全施の趣旨を学校現場にも丁寧に説明

トコンテストを開催しています。

国平均を下回り、特に数学はA問題・して理解してもらい、教育委員会か本市は、工業団地が多く、製造業B問題ともに全国平均からは５ポイ

ら学校への上意下達ではなく、教員や建設業などの第２次産業が盛んなント以上の差がありました。そこで、自身が分析や計画の作成に臨めるよ地域です。さらに、北上山地の地下中学校での指導をさらに強化し、改うにしました。には、世界最先端の素粒子実験施設学力調査もただ実施するだけでは「国際リニアコライダー」を建設する

今重視しているのが、小中連携の意味がありません。いかにして学力計画があります。これが実現すれば、強化です。本市では２０１６年度から、向上につながる事業にするかが鍵だ

世界中の研究者や技術者が本市に拠ベネッセの「総合学力調査」を小学と考えています。

点を移す可能性が高く、市全体とし善したいと考えています。

４年生と中学２年生を対象に実施しています。その２０１６年度の調査結果を、２０１７年度は小・中学校教員か市の将来構想を踏まえ英語力と科学力も強化てそうした海外の人たちとの交流の機会が多くなるでしょう。その時のためにも、子どもたちに国際舞台で活躍できる英語力と科学力を育んでら成る「学力向上部会」で分析して本市では、「英語力」と「科学力」課題を浮き彫りにし、「学力向上プラの強化にも取り組んでいます。英語ン」を立てて、各校で実践するよう力強化については、ＡＬＴの増員、英そうした教育を行う際に不可欠なにしました。児童生徒の学習状況や語キャンプやステップアップ英語講のは、やはり教員の指導力です。現

つまずいている箇所などに関して、座の実施、英語スピーチコンテスト

場の教員一人ひとりに思う存分力を各校で講ずる対策を同じ中学校区内の開催などを行っています。科学力発揮してもらえるように、今後も環の小・中学校が共有することで、９強化では、児童生徒が夏休みに取り境を整えていきたいと思っています。

いきたいと考えたのです。

年間を見据えて学力向上に取り組んでいくことをねらいとしています。
児童生徒の学力状況の分析は、これまでも「全国学力・学習状況調査」や県の「学習定着度状況調査」の実施ごとに、教育委員会が行ってきました。ただ、その分析結果が学校現場に共有され、指導改善に生かされていたかというと、十分でない部分

岩手県北上市プロフィール・問い合わせ先◎岩手県中央部に位置する。1991 年、旧北上市、和賀町、江釣子村が合併して現在の市域となる。奥羽、北上山系の山々と、北上川、和賀川が流れる自然豊かな環境である
一方、古くから交通の要衝として栄え、北東北の物流ネットワークの中枢を担う。
◎人口 約 9.3 万人 ◎面積 437.6㎢◎市立学校数 小学校 17 校、中学校９校 ◎児童生徒数 約 7,600 人◎住所 岩手県北上市芳町 1-1 ◎電話 0197-64-2111（代）◎ＵＲＬ http://www.city.kitakami.iwate.jp/bunya/kyoikuinkai/

教育委員会版 2 0 17 V o l . 325

教育委員会の施策

学力調査を軸に、指導改善のPDCAサイクルを構築

学校教育課課長

高橋 亨

たかはし・とおる

北上市教育委員会

学力調査の有効活用に向け、実施時期や体制を整備指導計画を作成することができると考えました」（髙橋秀和課長補佐）

髙橋秀和たかはし・ひでかず

北上市では、これまでも文部科学学校現場の意見も聞き、複数の候

省「全国学力・学習状況調査」（小学補の中から採択したのが、ベネッセ６年生、中学３年生対象）と、岩手の「総合学力調査」だ。１２月に実施し、県「学習定着度状況調査」（小学５年年明けに調査結果が返却されるので、技能の定着だけでなく、新学習指導生、中学２年生対象）のほかに、市結果を分析し、次年度の指導計画に要領で育成が求められている思考力・独自で学力調査（小学４年生、中学反映する時間を十分に確保できると判断力・表現力を測る問題も出題さ２年生対象）を実施していた。しかし、考えた。

れていることだ。これにより、新学

それらの結果を指導改善に結びつけ「『総合学力調査』は、結果分析の習指導要領に即した授業の方向性もられていないのではないかという課システムが整っていること、問題がつかめると考えた。２つめは、独自題意識があった。学校教育課の髙橋

毎年変わっても経年比較ができるテの分析システムで、学校ごとに様々秀和課長補佐は次のように振り返る。

ストであることなども、採択した理な観点から分析できることだ。そし「学力調査の目的は、児童生徒一人由です」（髙橋秀和課長補佐）て、３つめは、事後学習として、児ひとりにどの程度学力がついている

こうして、２０１６年度から、小学童生徒一人ひとりに個々の課題に応のかを測ることだけではなく、調査４年生と中学２年生で「総合学力調じた復習プリントが提供されること結果を分析して指導改善に生かすこ査」を実施することになった。これだ。児童生徒が、それぞれ指定されとにもあります。そうした観点で、により、学力調査の結果を基に学力た問題に取り組めば、弱点補強が図市の学力調査の実施時期や内容を見の経年推移を把握しながら、９年間られることになる。このように、指直すことにしました」

を見据えた学力向上のＰＤＣＡサイク導改善や学力向上に生かしやすい調ルを構築する体制が整った。

査であることを説明して共通理解を当時の実施時期は年度当初だったが、その時期の学校現場は忙しく、年間指導計画も既に立てているため、調査結果が出てきても、すぐには指学力調査の意義を全小・中学校の教員に説明図るとともに、調査結果を活用した指導改善への意識も促した。
さらに、副校長研修会では、分析教育委員会では、学力調査の有効結果の見方の講習を実施。また、各あった。

性を高めるため、実施内容や時期を校の学力向上担当者が参加する研修「学力調査は、年度後半に実施する変更した意義と調査結果の活用方法

会では、結果分析システムの操作やのが適切ではないかと考えました。

を、学校現場に浸透させることにも分析の方法を実演して説明し、学校年度当初の調査で分かるのは、前年注力した。

現場が調査結果をすぐに活用できる

導改善に生かしづらいという課題が度までの指導の結果であり、児童生導入１年目の２０１６年度は、市内徒への理解が十分とは言えない新年の全小・中学校の教員が参加する「北度の先生方では、調査結果の分析も上市教育研究所発表会」で、「総合学浅いものになりがちです。年度後半

力調査」を導入するねらいとともに、であれば、児童生徒の状況を踏まえ３つの利点を説明した。

た上で調査結果を分析でき、児童生

26

徒の実態により即した次年度の学習

学校教育課課長補佐兼指導係長

教育委員会版 2 0 17 V o l . 3

利点の１つめは、基礎的な知識・よう、支援した。

中学校区単位で指導改善に取り組む体制を構築
導入２年目の２０１７年度は、各校の実践が深まるよう、北上市教育研究

教委と現場で進める

学力向上 へ のステップ

図２

第３回

岩手県北上市
学力調査の活用北上市の学力向上の PDCA サイクル

R

計画の軌道修正と次年度に向けての準備1RESEARCH

改善
点検と結果を受けた、年度末に向けての補強指導。

A

当初計画の点検と見直し点検・評価「学力向上プラン」の実践結果や児童生徒の自主学習の成果についての点検。

診断

学力調査・学習意識調査を実施。

5

ACTIONCCHECK

学力調査の実施
２年目以降は、前年に行った対策の検証という性格もあるP

学力向上サイクル

PLAN

4

3

D
DO

結果資料の分析と指導計画の立案

2

診断
診断結果に基づいた、「学力向上プラン」を作成。

計画の実践

授業実践
「学力向上プラン」に基づいた授業実践。

＊北上市教育委員会提供資料を基に編集部で作成。

その具現化に向けた研究実践の年度も、研究発表会で研究や取り組場となるのが、「学力向上部会」だ。

みの成果を報告し、様々な事例を共同市が学力向上に向けて目指すの

２０１７年度は、北上北中学校区と南中有することで、ＰＤＣAサイクルを構

は、「総合学力調査」を起点とした指学校区の小・中学校教員計６人がメ築するための情報やノウハウを蓄積していきたいと考えています」

所の「学力向上部会」での実践研究に着手した。

導改善のＰＤＣＡサイクルの構築だ（図ンバーとなり、分析方法についての２）。①学力調査の実施後、②各校が講習を受けた上で、実際に２０１６年

髙橋秀和課長補佐は、中学校区ご調査結果を分析して「学力向上プラ度の調査結果を分析。小・中で課題とのまとまりでＰＤＣAサイクル構築

ン」を作成し、③それに基づいて指を共有して、小中連携の観点から指の研究に取り組むことに意義がある導を行う。④その実践結果の評価と導改善について話し合い、自身の指と語る。

振り返りを行い、⑤計画を見直し、導改善計画を作成し、それを各自で「中学校区単位で協働して研究を行指導を改善していくという流れとな実践している。年明けに行われる「北うことで、教員は自校だけでなく、る。調査結果は、指導改善の成果を上市教育研究所研究発表会」におい

小学校は中学校、中学校は小学校の検証する位置づけとなり、このサイて、「学力向上部会」の研究内容と各学力の状況や取り組みを把握するこクルをしっかり回すことができれば、校の実践内容を発表し、北上市内のとができます。これにより、小・中教員の指導力や児童生徒の学力が正全小・中学校の教員で共有化を図るの接続を意識した上で、自校の『学のスパイラルとなって高まり続けて予定だ。

力向上プラン』を立てることが可能

学校教育課の高橋亨課長は、一連になります。また、異なる中学校区の取り組みのねらいを次のように説の教員とも定期的に交流することで、することが重要だと、髙橋秀和課長

明する。

ほかの中学校区の学力の状況につい補佐は強調する。

「『学力向上部会』で得た知見を各ても把握できるため、視野の広がり「児童生徒の学力の状況や持ってい校に持ち帰って校内に広め、自校のＰも期待できます」

る教育資源は、学校ごとに異なりまＤＣAサイクルの構築に生かしてほし学力調査を軸に、小・中が協働です。ですから、ＰＤＣAサイクルは、いと考えています。そのため、『学力指導改善に取り組む体制を築きつつ各校がそれぞれの学校特性に合わせ向上部会』のメンバーは、毎年、異ある北上市。今後の成果に注目してて構築してほしいと説明しました」

なる中学校区から選ぶ予定です。今いきたい。

いくことが期待できる。
ＰＤＣAサイクルは学校ごとに構築

教育委員会版 2 0 17 V o l . 327

小学校の実践

学力調査で苦手分野を把握し、反復学習で基礎知識の定着を図る
ふ

た

校長

小原 悟

おばら・さとる
モットーは、「『判断基 準は子ども』とし、子ども・ご北上市立二子小学校

保護者・地域から信頼される学校経営を推進する」

副校長

林 一広

◎ 1872（明治５）年開校。
「強く」「賢く」「美しく」を目指す子ども像とし、「心豊かに、夢をもち、はやし・かずひろとば せ世界に羽ばたく飛勢っ子の育成」を教育目標に

モットーは、「教師は子どもの鏡。教師が変われば、子どもも変わる」

掲げている。
小原 悟先生
児童数 214 人
学級数 11 学級（うち特別支援学級３）
電話0197-66-2525
校長

URL

教諭

小田島真弓

なし

おだしま・まゆみ

指導の足並みをそろえる「学級経営ノート」を作製

１つに、教員の指導スタイルにばらつきがあったことが考えられました。

農村部に位置する北上市立二子小学『学級経営ノート』によって共通のス校では、保護者や祖父母が同校出身とタンダードを掲げることで、指導にいう家庭が珍しくなく、明るく素直ぶれをなくし、学年間のスムーズなな子どもが多い。一方で、学びに受け接続を目指したのです」

で学力差が目立つことが課題だった。
小原悟校長は次のように語る。

28「学年ごとの学力差が大きい要因の豊かな田園地帯が広がる北上市の身の姿勢が見られることや、学年間教務主任。モットーは、「認め合い、支え合い、喜び合い、寄って集って学校づくり」

弓先生は次のように語る。

同じ問題に３回取り組ませ、知識の定着と達成感を持たせる

教諭

大和田慶子

おおわだ・けいこ

４学年担任。学力向上担
当。モットーは、「子どもに分かる喜びを味わわせる指導をする」

格するまで繰り返しテストを受ける。

「文部科学省『全国学力・学習状況

こうして教員が軌を一にした上で、さらに、６月には、４年生の算数調査』で、２０１７年度は国語・算数の学校全体で学力向上のための具体的で「二子ニコプリント」（図３）を導A・B問題ともに全国平均を上回ってな取り組みを行っている。

入した。これは、算数の既習事項のにこいましたが、毎年、同様のよい成果

朝学習では、漢字や計算などの基中でも「角の大きさ」や「垂直と平行」が出ているわけではありません。ど礎・基本の問題や、ベネッセの「総など、知識の定着に課題が見られたの子どもにも同じように学力を育む合学力調査」の結果で落ち込みが見単元を中心に、担任が作問したプリという観点から、教員集団が同じ方られた読解問題などについて、曜日ントに繰り返し取り組ませるという針で指導を行う体制を整えることがごとに学習する内容を決めるようにものだ。具体的には、毎週水曜にプ重要だと考えました」

した。そして、その類似問題を出題

リントを宿題に出し、翌日に提出さそこで、２０１７年度、小原校長の発する「とばせっ子チャレンジテスト」

れたプリントを担任が採点して児童案で作製したのが、「学級経営ノート」を、１・２学期末に行っている。基礎・に返却。週末の「ひとり勉強」としだ。これは、教務部や生徒指導部な基本の定着を図るとともに、子どもて、誤答の問題を中心に繰り返し学どの各分掌の担当者が作成した学習に「自分もやればできる」という達習させ、月曜の朝にそのテストを行指導や生活指導のあり方を記した文成感を持たせることがねらいだ。テう。つまり、同じ問題に計３回取り書と、学校経営計画や校長自身の学ストは漢字と計算問題の計５０問。正

組ませることで、知識・技能の確実級経営のあり方に関する考え方をま答率９０％が合格ラインで、合格者にな定着を目指している。

とめた冊子だ。教務主任の小田島真は賞状が授与されるが、不合格なら合教育委員会版 2 0 17 V o l . 3

４学年担任で学力向上担当の大和教委と現場で進める

学力向上 へ のステップ

田慶子先生は、次のように語る。

「学力調査の結果分析を見ると、子「同じ問題だと答えを丸写しするのどもたちは授業の内容を理解していではないかという不安もありました

る場合でも、言語化して説明する力が、子どもはかえって『絶対に１００が弱いと感じました。そこで、今年点を取ろう』と意欲的になるようで度は『振り返り』を重点テーマにして、す。保護者からも『確実に問題が解授業や単元の最後に、振り返りの時けるようになり、自信につながって間を確保しています」

図４

第３回

岩手県北上市
学力調査の活用「わが家のルール・きまり・家訓」

いる』という声をいただきました」

大和田先生は、毎回、授業の最後そうした成果を受け、１１月には算に「今日の授業で何が分かった？」

数に加えて国語でも実施する予定だ。と子どもに問いかけ、自分の言葉で２０１６年度の「総合学力調査」で、説明させるという。

国語では主語・述語などの文法に、「理科で『空気が押し縮められる』算数では四則計算や小数に課題が見と言うべきところを、『空気がバーッられたため、該当単元を中心に作問となる』と話す子どももいます。ほかする。また、小原校長は、いずれはの人にも分かるように説明できるこ

全学年、通年で「二子ニコプリント」とが深い理解につながると考え、振＊二子小学校提供資料をそのまま掲載。

を実施したいと語る。

り返りをさせています」（大和田先生）ていることが重要です。保護者に本「課題は、問題作成や採点にかかる一方、教員にも、指導の振り返り校出身者が多く、協力的であるという教員の負担が大きいことです。そことして、国語・算数の指導や授業規強みを生かして、家庭学習への理解とで、まず一部の学年で実施してノウ律に関する約２０項目について毎月４協力を呼びかけました」（林副校長）

ハウや実績を積み上げていき、教員段階で自己評価をして提出する仕組

２０１７年度は、１年生で、家庭で知・の加配が得られるなど、タイミングみを確立した。その集計結果を全教

徳・体に関する決まりをつくってもを見計らって、他学年でも取り入れ員に伝えることで授業改善のＰＤＣＡ

らい、紙に書いて家に貼るという「わたいと考えています」（小原校長）

サイクルを回している。

が家のルール・きまり・家訓」（図４）

プリントやテストだけでなく、日々の授業改善も進めている。教員が授業で一番意識しているのは、「振り返り」だ。林一広副校長はこう説明する。にこ

図３ 「二子ニコプリント」＊二子小学校提供資料をそのまま掲載。

家庭の協力も得ながら中学校区で学力向上を推進

児童名

１年○○○○を始めた。
「低学年のうちに生活習慣が安定した子どもは、高学年になっても生活学力向上には家庭学習も重要になが乱れず、学習にも集中できます。

るが、同校は以前から家庭との連携保護者にそのことを説明して、協力を図ってきた実績がある。

を呼びかけたところ、実施率はなん

２０１４年度からは、中学校区内のと１００％でした。他学年の保護者か

北上北中学校、更木小学校とともに、らも申し出があり、１年生の兄姉も「家庭学習強化週間」を設けている。

含めると、全校児童の４分の１が取

これは、中学校の定期考査前の部活り組んでいます。次年度も継続し、動が休止になる３日間、小学校も連

いずれ全校の取り組みにしたいと考携して家庭学習に集中して取り組む

えています」（小原校長）という期間だ。５年生は６０分間、６２０１７年度、同校の学力向上担当

年生は７０分間というように、学年の大和田先生は、市の学力向上部会ごとに１日の学習時間の目安を設定。のメンバーとして「総合学力調査」

テレビ・パソコン・ゲームを消してを活用した学力向上のＰＤＣＡサイク

学習に集中し、できたかどうかを保ルの構築を研究しており、分析結果護者が毎日チェックする。

を基にした苦手分野の知識の定着も「学力向上には家庭学習習慣の定着図っている。同校は、全教員が一体が欠かせませんが、そのためには家庭となって、家庭とも連携しながら、に落ち着いて学習できる環境が整っ学力の底上げを推し進めている。

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