建 設 委 員 会 資 料
令 和 ６ 年 ７ 月 ２ 日
防災まちづくり部河川下水道課（仮称）水辺利活用推進計画策定に向けた検討状況等について

１

概要
区ではこれまで、船着場の整備・舟運の社会実験・橋梁ライトアップなどを実施し、水辺利活用の環境を整える取組により水辺の魅力向上に努めてきた。
本件は、水辺のさらなる魅力向上やにぎわいの創出を目的とし、ハードおよびソフトの具体的な取り組みを示した（仮称）水辺利活用推進計画を策定するものである。
令和 5 年度にプロポーザル方式により委託業者を決定し、関係各課で構成する作業部会を行いながら、（仮称）水辺利活用推進計画の骨子（案）を作成したため、その検討状況と今後の予定について報告する。

２（仮称）品川区水辺利活用推進計画骨子（案）の詳細
資料 1 のとおり

３

今後の予定
令和 6 年 6 月～

水辺利活用状況の把握（イベント検証・Web アンケート等）

令和 6 年 7 月～

地元・関連団体および学識者などとの意見交換・ヒアリング

令和 6 年 12 月

パブリックコメントの実施

令和 7 年 3 月

計画策定・公開（仮称）品川区水辺利活用推進計画骨子（案）1 本計画の位置づけ

資料1

４ 目標達成に向けた主な取組

・品川区水辺利活用ビジョンの目標である『水を感じ、楽しみ、憩える水辺の賑わい創出』を実現するための具体的な取組を示す10年計画

上位計画である品川区水辺利活用ビジョン（R2.5策定）などを踏まえ、今後10年間で行っていく具体的な取組として整理

・水辺空間と歴史、文化、資源などを有機的につなぎ、品川の『都市ブランド』を構築

取組方針1

・背後地と連携した船着場改修・拠点整備によるにぎわい創出

イベントから日常利用まで多様な体験ができる水辺をつくる

・エリアマネジメント等による河川・運河利活用（DMO含む）

2 水辺を取り巻く情勢と今までの取組
・アフターコロナによる観光機運・外出需要の高まり
・環境整備により魅力が向上した水辺を団体・企業等と連携し、どう活用していくかが課題
・まちとの回遊性をセットにしたにぎわい創出するための仕組みの構築が必要

3 水辺利活用に向けた取組方針
品川区水辺利活用ビジョンの方針（ ① ～ ③ ）を踏まえ、さらなるステップアップを図るための取組方針を設定にぎ
わい創
出

取組方針1
成果

船着場の整備を通じて水辺を楽しむ拠点を整備

ハードから

今回

拠点を使ってにぎわいを創出する取組へシフトする

ハード・ソフト連携へ②水辺を結ぶ取組方針2

水辺をつなぐネットワークの形成
水辺とまちの回遊性の向上

成果

ライトアップや舟運社会実験により水上ネットワークは形成

線から

今回

まちとのネットワークを形成する取組とセットで行う

面へ③水辺を使う誰もが水辺を楽しめる機会の創出

取組方針3

誰でも使いやすい水辺利活用の仕組づくり

・橋梁等ライトアップ演出の検討

観光
ク
ルーズ

多数の観光イベント・社会実験により水辺を活用

単発の取組から

今回

これらの取組を日常的・持続的に行えるようにする

持続的な取組へ

・回遊性向上に向けた河川防護柵の改良

ライ
ト
アッ
プ

・非動力船・動力船が共存した拠点の利活用

誰でも使いやすい水辺利活用の仕組づくり・商店街と連携する仕組みづくり

カヌー
利用

再生
水放流

・未来ビジョン（エリアマネジメントＴＥＮＮＯＺ）との連携
未来
ビジ
ョ
ン

戸越銀座

美化
活動など

河川防護柵

取組方針3

水辺利活用を支える基盤となる取組

成果

しながわ
花海道

・観光クルーズ事業や舟運の定期化

取組方針2

水辺の環境を活かした拠点の創出

イベントから日常利用まで多様な体験ができる水辺をつくるなど

河川
利
活
用

水辺とまちの回遊性の向上①水辺を整える・しながわ花海道の再整備など

水辺観
光マップ

・水質改善や美化活動の推進
・千本桜の維持管理
・都や周辺区との水上輸送訓練
目
黒川の桜など
水上輸
送訓練

５ 目標達成に向けた進め方

6 「官民連携」「ハード・ソフトの連携」を進める仕組みづくり

本計画は10年計画として、水質改善など基盤となる取組を継続するとともに、以下の3つの段階を通じて、地域（民間）主導の取組へ移行し、「都市ブランド」を創出する
担い手を行政から地域に拡大していくフェーズ１
3年間程度本格化

フェーズ２
3年間
程度

船着場の整備など、これまでの取組により形成された拠点を地域みんなでつかってみる。併せて、ソフト対策に必要となるハード対策を推進。

フェーズ１の先行的取組の検証・改善を踏まえ、地域主導の取組として本格化。

・先行的取組の試行
・ハード整備とソフトの支援
品川区

連携

7

活動の多様性

まちづくり組織等

呼びかけ参画

区による更なる支援
ハード整備
ソフト支援

エリア内で完結していた取組をエリア外と連携させて取組を区全体へ波及。

<リーディングプロジェクト>

まちづくり組織等
によるソフト対策
呼びかけ

しくみ・手続き
改善参画

新たなエリア内の団体・企業

制度
改善
ニーズ

区による制度改善

呼び
かけ・
PR

●天王洲エリア

広域観光タイプ

エリア内の地域団体・企業

継地域の回遊性（地域内）東品川2丁目船着場のハブ（拠点）
機能強化

（広域的）

暮らし・にぎわい両立タイプ暮らしの水辺タイプ

続●目黒川エリア
ふれあい水辺広場を核としたまちと水辺の回遊性向上●勝島・京浜運河エリア
守るべきふるさと資源の魅力再発見（水辺への愛着づくり）（日常・生活利用）■ターゲット

地域主導による取組
フェーズ３
将来●原則フェーズ1を推進する取組●特性の異なる３つのタイプを抽出し、特性に合ったエリアを設定し「官民連携」「ハード・ソフトの連携」の仕組みを構築（イベント・観光利用）※必要に応じて制度改善

エリア拡大

基盤となる
取組

■リーディングプロジェクト抽出

参画・連携

これまでの利用者層も対象としつつエリアの特性や取組内容に応じて設定

水辺とアートを楽しむ来街者（インバウンド含む）
日常的にくつろぎ・楽しむ勤務者・沿川外居住者
水辺で憩い・学ぶ沿川居住者・子どもたち

エリア外の団体・企業など

８ スケジュールリーディングプロジェクトの概要
先行的取組による効果検証を踏まえ、ハード・ソフト両面から取組を実行・改善 ⇒ ３つのエリアから水辺全体へ波及【各エリア】【先行的取組の例】【ハード取組の例】【ソフト取組の例】〈天王洲エリア〉■ブランドイメージ ：品川区の水辺の玄関口となる交流拠点づくり
ー水辺とアートの映える街ー

4

回遊性向上に向けた
水辺利活用イベント

先行
的取実
組行
・の改効善
果
検証

旧清掃作業所敷地と連携した拠点整備

舟運やアートイベントとの連携

678

9 10 11 12 123水辺利活用の状況把握

意見交換・ヒアリング（地元・学識者）

防護柵改修など水辺に親しめる空間整備

日常的な水辺の利活用とライトアップ

パブリックコメント

関係部署調整・計画案作成〈勝島・京浜運河エリア〉■ブランドイメージ：
埋もれつつある郷土の魅力を感じる水辺づくり
ーふるさとの魅力再発見ー

5（仮称）水辺利活用推進計画策定

水辺拠点の形成に向けたイベント〈目黒川エリア〉■ブランドイメージ ：多様な人々が親しむ水辺空間づくり
ー日常と非日常の暮らしと休日ー

令和６年度

地域を知る
ウォーキングイベント

しながわ花海道・人道橋整備

子どもたちの環境・郷土教育