2014年 12 月発行（年4 回

3,6,9,12月発行）通巻 112 号

子どもたちの明日Children, Our Future2014 年 12 月

112 号

目次
• 村の幼稚園がはじまるまで

1頁• カンボジア政府・幼児教育責任者が語る「保育支援を僻地の州に広げてほしい」2頁• 2015 年、自主運営を始める CYK の願い
幼い子どもたちのいま−カンボジアの将来 4頁

1
村の幼稚園がはじまるまで

タケオ州タプロム村の幼稚園。じっとしていられず、他の子どもたちの 前に椅子ごと出された男の子二人。悪びれずに一緒にゲームを続ける姿がおおらかだ。

就学前教育を自分たちの手で活を楽しんで、保健衛生の生活習慣を身をしまう場所をつくることに同意したばにつけられる幼稚園がほしい。これが村かりです。これにいたるまでには、保護の関係者の一致した意見でした。

者をまじえた度重なる話し合いがありま

カンダール州ルークダエク郡は、ベトナムとの国境からそう遠くはありません。プノンペンの高層ビルや建設現場、いまリアンチュー村では、３年後にした。協議には CYK の他に、ルークダ交通大渋滞を後にして南に向かい、車で自ら運営することを条件に幼稚園の開エク郡カオムソムノ地区の関係者をはじ３時間ほど走ると緑が美しいルークダ園を決め、12 月 15 日をめざしてそのめ、小学校長、州・郡・地区を代表するエクに着きます。穏やかな農村地帯が準備をすすめています。これは CYK が各幼児教育担当官、村長、水路管理官、広がるこの辺りは四つの集落に分かれ、1991 年 に カ ン ダ ー ル 州 に 保 育 所 を 開寺の高僧も加わりました。当初、資金をその一つのリアンチュー村には 1050 人

き、以来日本の支援者の協力で続けてき借りて園舎を建てるとした計画は、返済（233 家族）が住んでいます 。村の人たた保育事業の成果です。さらに 2011 年のめどが立たないとして取りやめたいき

ちは、主に家畜の飼料にするトウモロコに始めた新しいプロジェクトでは、将来さつもあります。既存の倉庫を再利用すシの生産と出荷を仕事にしています。一の自主運営をめざす カンダール州とタるほか、住民や関係者の手で倉庫を教室見して他村と変わらないこの村に、いまケオ州の五つの村の幼稚園で、こんなにに整備、床のセメント張り、トイレの設大きな変化が起きようとしています。子

元気な子どもたちの姿が見られるように置なども実現することになりました。経どもの数が多いリアンチュー村に、幼稚なりました。
（右上写真：タケオ州タプ

費を地方行政予算に入れるだけでなく、園が開かれるのです。

ロム村の園児たち）。

保護者も３年後の自主運営の日に備えて、子ども一人につき一日 5 円程を支カンボジア政府が全国に広げようとする３歳児以上の幼児教育施設は、５年前地域の力を国の力にする日払う取り決めもなされました。 貧しいに比べると急増していますが、なかなかリアンチュー村では、年長の兄弟と一家の家計費が一日 200 円相当であるこ

農村部までは手が届きません。今年はじ緒に幼児が通園できるよう、生徒 150とを考えると、村の人たちの子どもの将め、CYK (Caring for Young Khmer）が人が 2 部授業で通う小学校の敷地内に来にかける期待がいかに大きいかがわか村の幼稚園開設の候補地探しの際に出幼稚園を開くことに決めました。しかります。関係者の意向を条文にした契約

会った村の人たちは、幼稚園をつくるこし余分な教室はなく、倉庫としてある書も交わされ、保育者の研修も始まりまとにとても積極的でした。親が安心してスペースを利用することで問題を解決しした。幼稚園名簿には、3 − 5 歳の子ど子どもを預けられる場所がほしい、そしました。村人の熱意を汲んで、CYK もも 55 人の名前も近々登録されることにて何よりも就学前の子どもたちが集団生物置になる簡易倉庫を設置し、机や椅子なっています。

2

カンボジア政府・幼児教育責任者が語る

保育支援を僻地の州に広げてほしい—CYK の役割をどうご覧になりまい、公立幼稚園にもたくさんの遊具・すか 。

教材を配るなど、幼児教育局の手が届「高等教育への基礎教育としての幼「CYK は幼児教育局だけでなく教育かない部分のギャップを埋めているか児教育は最も重要視されなければなり省全体にとって、幼児教育や教育部門らです。しかしワークショップはカません。教育の変遷と発展の過程での発展に重要、かつ欠かせないパート

ンボジア全州を対象にしてはいないのは、幼児教育が確かな起点となるからナーです。CYK が教育部門の進展にで、できることなら他の州でも続けてです。カンボジアの教育制度の将来大きく貢献している理由は、村の幼稚ほしいと考えます。これはカンボジアは、基礎となる幼児教育の構築と強化園を開くことで幼い子どもたちの心との教育部門にとっては大きな力になるにあるのです。そのため、CYK のこ体、社会性の発達を助け、地域が主体からです。
」

れまでの協力に深く感謝すると同時に、今後のさらに強力な支援をお願いとなるような土台を築いているからで

校庭の木陰で打ち合わせに忙しい地域の人たち。今月半ば、小学校の一室に幼稚園の開設を決めた 。

道路を使って出荷用の飼料トウモロコシを乾すリアンチュー村。村民の願いがかない村の幼稚園がはじまる。

何ですか。

す。さらに大事なのは、幼稚園に通っ—幼児教育局への貢献度を高める

たこれらの子どもたちが上の学校に進には何をするのが効果的でしょう。

んで、非常によい成績をあげているこ「CYK にはもっとたくさんの支援と補足とです。これを見ても、子どもの発達援助を頂きたいと思っています。もし• カンボジア政府はこの数年、幼児教育や教育部門の改善をはかる幼児教育局

CYK が村や地域で始めた幼稚園を僻と、目標の達成をめざす政府にとっ地の州へと規模を拡大できれば、すべて 、CYK は重要な役割を担う 大切なての子どもたちに素晴らしい教育の機開発パートナーであることがわかりま会が生まれます。さらに CYK にお願す。」

いしたいのは、村や地域だけでなく、のタイプに分かれている。

公立幼稚園も対象にした保育者養成や

１）公 立 幼 稚 園、 ２）公 立 地 域 幼 稚 園、—教育省幼児教育局長の役割につ2016 年 中 に 1000 カ 所 の 地 域 幼の在宅園や公立地域幼稚園、公立幼稚いてお話ください。

稚園を開くとありますが。

園など、多種類の幼稚園のプログラム—幼児教育局支援として CYK が遠を支援することです。

隔地の州の公立幼稚園への支援や、政府は僻地の子どもたちすべてに、地域で幼稚園を開設 することにつもっとも適切な幼児教育の機会を用意遊具・教材の提供です。

するものです。」の普及に力を入れ、目覚ましい成果をあげている。2005 年には、わずか 13.6％にすぎなかった３歳から５歳児の就園率が、2012/2013 年には 32.7％に増えた。
カンボジアの制度では、幼児教育はつぎ

３）家庭教育。

「教育部門 だけでなく、国全体の発「この計画では、バッタンバン、カ展に大きく寄与する重要な仕事を大変ンポート、コンポントム、スバイリエ

教育省は政府の計画を実施する上誇りに思っています。とは言え、このンの４地区で、数多くの入門養成講座で、幼児教育の延長にある小学校やレいては、どうお考えですか。

し、教育の質を改善する必要がありま

要職に求められるのは、カンボジア政を開きます。目的は各地区の助手養成

ベルの異なる上級教育との連携を重要「CYK の協力にはとても感謝していす。CYK にはこの点の援助を真剣に府の教育目標の達成ですから容易では員を育て、助手養成員がさらに各村、視し、責任者が指導内容の範囲を確かます。 CYK が大事なパートナーであ検討いただきたいのです。
」

不充分、２）プログラムごとに異なる学ありません。教育省のビジョンと方針

コミュニティ、公立幼稚園で教える人めたり評価方法を取り入れています。
」

るのは、教材・遊具の配布や、遠隔地にそって実践するだけでなく、カンボ材を養成し、地域住民の支援を得られのいくつもの村で幼稚園を運営し、遊—いま子どもたちが置かれている低賃金と高い離職率、がある。

ジアの幼児教育の発展と改善にむけるようにする仕組みです。

具などの作り方のワークショップを行

状況の改善に向けた将来の計画は—幼児教育教局にとって、３年計た、明確な戦略と計画を確立しなけれ幼児教育局の仕事は、主として二つ画のグローバル・パートナーシッばなりません。また開発事業のパートの指導要領に添うものです。一つは保プ・プロジェクトへのチャレンジ

ナーや関連省庁と協調して、教育目標護者指導の実施と幼稚園資源供給政策となるのは何ですか。

やビジョンの達成は必須です。
」

です。前者は保護者の指導と教育にむ「まず公立地域幼稚園を持続させるけた内容で、家庭では子どもの体と心ことです。特に教員をその職に留める— 新 幼 児 教 育 計 画 2014 − 2018の要求に応じた食べものや保護を与こと、そして離職を防ぐ方法としてはが果たす幼児教育局の役割は何でえ、保護者が手本となる。

適切な給与と追加手当を払うことですか。

二番目は、州内にある公立幼稚園、す。ところが給料は上がっていませ「 幼 児 教 育 の 発 展 に つ い て、2010

公立地域幼稚園、村の幼稚園に必要なん。この問題が解決していないため、年に政府は幼児教育の国策を打ち出し人的・物的資源を供給する、核となる施設の持続性が課題となっています。

ました。新しい計画の成功をめざし幼稚園の指定に関わるものです。この幼児教育局と関係機関は、地域によるて、幼児教育局はじめ他の関連省機関

核幼稚園は州内にあるすべての幼稚園支援を働きかけているところですが、が協力して必要なデータを集め、計画から選びます。資源提供園としての条可能性としてあるのは地区評議会が追の実施に備えています。
」

件は — 立地がよく、潜在能力 / 実力加手当を出し、教員を励ますことだとを備えた教員がいる施設で、州で一番思います。」—もう一つの３年計画、世界銀行とされるものでなければなりません。

ほかの援助「 教 育 の グ ロ ー バ ル・

また、その役割は二つでパートナーシップ」では、2014 −かにして効率よく運営する、２）州内

02 ｜子どもたちの明日 112 号

１）園を豊布チョッキンの人形をかかえて離さないプンプノン村の園児。人馴れせず、カメラを向けると緊張して顔がこわばった。

• 国際社会による開発援助「教育のグローバル・パートナーシップ」は、公立地域幼稚園を対象とする。幼児教育の地域の拡大計画の課題は１）遠隔地への接触が習の質とその標準化、３）地域保育者のプラック・コソル氏（39 歳）はコン
ポンスプー州コーンピセイ郡ヴィル地区プレイクロン村出身。2005
年 教 育 省 入 省。アガ カーン 大 学（パキスタン）、ルンド大学（スェーデン）にて幼児の発達・教育・運営管理を学ぶ。8 歳 /4 歳の娘の父。
2013 年から現職。幼児教育関連省庁連絡協議会副事務局長。

子どもたちの明日 112 号｜ 03

32015 年、自主運営を控えた CYK の願い

幼い子どもたちのいま − カンボジアの将来

教育は人間の基本的な権利であり、カ所の開設に終わっています。CYK

ラム、教員養成、指導観察と評価、教また貧困を克服するうえでの決定的なはこうした政府の政策を支えたいと、員との指導法に関する話し合い、地要因です。教育は世界を良い方向に変生活困窮者の子どもがとりわけ多い地域（村）が幼稚園運営を受け継げるよえることもでき、また、いま教育に投域で、保育プロジェクトの拡大を試うな運営態勢づくりがあげられます。

資をすることで、将来、その大きな利みました。 CYK はまた、教育・青少

公立地域幼稚園の場合は、地区評議会益を得ることもできます。 幼児教育

年・スポーツ省（以下教育省）幼児教が教員給与を支払う責任があり、費用は、６歳未満の子どもたちの体や心の育局に協力し、僻地の州で公立施設の捻出のために地域幼稚園を地区開発計発育に欠かせない大原則です。

教員養成の一環として、保育遊具・教画に入れ、補助金の対象とする必要が材の製作と使い方の指導をし、公立施あります。 ところが、時に地区評議カンボジア政府の教育政策と CYK設の子どもたちの利用もできるように員の知識不足が原因でその通りにならの目標と、遊具・教材の配布を行ってきましないことがあるのです。

カンボジア王国政府は、国の将来のた。さらに教育省管轄の国や州、郡なCYK の村の幼稚園は CYK 支援の元柱となる子どもたちの発達の重要性をどのレベルでは、教員養成や保育教材に、教育省配下にある州や郡、地区、充分認識しています。したがって幼児の作り方とその配布だけでなく、校舎地域責任者による協力や保護者からの期の保護や発育を促す幼児教育は、カ建設から補修、設備づくり、その上、貢献があります。 村の幼稚園の運営

ンボジア政府にとって、国民全体の教CYK 保育センターや村の幼稚園運営責任を地域に移行する時がくると、村育や貧困に打ち勝つ対策として優先と同時に保育者指導にも力を入れてきの委員会と保護者の責任で幼稚園は継されています。国の目標は 2015 年まました。

続されます。この場合も、村の幼稚園でに、５歳児 75％を幼児教育施設にルークダエク郡リアンチュー村小学校の生徒たち。もうじき学校の一室に幼稚園ができると聞いて、園児がくる日を楽しみにしている。

プロジェクトは地区評議会の開発計画リーダーたちが選んだ協力的な評議会

1) 保育者の養成・指導、も含め、定期的にその成立への支援体制を作り上げたからです。

受け入れるとしています。 また、教教育省の地域幼稚園と CYK の村のに組み込まれ、公的補助金を得ます。

や委員会と共に、村の幼稚園の持続運

2) 手洗い場所、トイレを含む設備の育戦略計画（ESP）では、2014 年か

幼稚園

また保護者たちも小額の資金負担を続営を働きかけます。 CYK は 各地域で設置、け、教員の定時給与としています。

協力的なリーダーたちがしっかりと幼3) 定期的な保育内容の評価、指導、きません。しかし、カンボジアの子ど稚園運営ができるよう、最初から手助保育者との話し合い、もたちの明日を考え、子どもたちの発けします。

4) 定期的な情報交換と保護者への支達に必要な環境を私たちが用意すれ援要請を目的に、委員会や保護者と話ば、それがカンボジアの国の将来への幼児教育の成果は短時間では達成でら 2018 年の間に、幼児教育の拡大をよくたずねられるのは「政府の地域実現させようと、焦点をさらに絞って幼稚園と CYK の村の幼稚園の違い」います。 この教育戦略による国の目についてです。 答えは簡単です。公村の幼稚園開設から地域の自主運標の実現に、政府は「教育のグロー立地域幼稚園は政府の支援で地区評議営までバル・パートナーシップ」プロジェ

会が運営しますが、CYK の村の幼稚CYK の最終的な狙いは、プロジェの幼稚園に対する CYK の支援が最初し合う、大きな貢献になることは間違いありま

クトとして、2014 年から３年以内に園では、地域に運営・管理責任を移行クトの自主運営にあります。村の幼稚の３年間であり、その後は地元の組

5) 3 − 5 歳児の心身の発達を助けるせん。 みなさまにお願いします。ど1000 カ所の公立地域幼稚園を設けるするまでの３年間、CYK が支援者の園の場合も、３年目には地域が自主的織（地区評議会・村委員会）が全責任機会を設け、6 歳児の就学に備える。

うぞ、カンボジアの幼い子どもたちのことにしました。 2008 － 2011 年の力を借りて、資金・技術・物質面で運に園を管理・運営するのが目的です。

を負い、管理・運営にあたる点です。

実績は、小学校に併設された幼稚園を営を支えます。 この他にも違いはた

このため、教育省の州、郡単位による村の幼稚園の開設地を選ぶにあたって

CYK による村の幼稚園の運営コス展を長い視野で捉え、私たちの努力に含め、わずかに公立地域幼稚園 451

くさんあります。 例えば、カリキュ協力のほかに、CYK としても 地区のは、立地条件を調べ、地元の人たちのトとスポンサー探し力を貸してください。個人、団体、企CYK が明らかにしているのは、村支援に留まらず、カンボジアの国の発意見を聞きながらその必要性をくわし最後に、村の幼稚園一園に必要な４業のみなさまのご協力を得て、村の幼く調べ、プロジェクトに対する支援と年分の費用の試算をしました。事前調

稚園を多くの農村部や僻地で開設した

公約が地元から得られるかどうかを確

査費 - 約５万円、３年間の運営費小計

いと願っています。具体的な支援方法

かめます。 地元への運営責任移行の- 約 140 万円、自主運営開始後の協力として、各村の幼稚園にスポンサーを後も、CYK は保育内容の評価、地域費 - 約５万円、合計約 150 万円が村見つけたいと考えています。読者のみの自主運営への動機づけを怠りませの幼稚園一施設の運営に必要な予算でなさま、ご意見をお聞かせください。

ん。その意味で、CYK では１施設にす。このプロジェクトは、幼稚園の自イベント費

対して実質４年間の関わりが必要だと主運営達成に向けるカンボジア政府教保育者研修費考えています。

育省にとって、モデルとなり得ると考村の幼稚園の必要経費（3年間）
総額約150万円※４年目に責任移行時の調査費を含む環境整備費
教材費
補助給食費

保育者人件費
運営費

04 ｜子どもたちの明日 112 号

まだ幼稚園がないアンスヌール郡の子どもたち。
村に幼稚園ができれば、こんな遊び方にも学ぶ楽しみが加わるはずだ。

カンダール州プラサート村の幼稚園。名を呼ばれた女の子は、しっかりした声でカンボジア語の数字を読み上げた。

つぎに CYK による支援の内容をあげました。

えています。理由は、CYK が最初から地元の指導組織と共に考え、保護者チャン・スレイCYK (Caring for Young Khmer) 事務所副所長（2015 年４月より事務所長）

子どもたちの明日 112 号｜ 05写真ギャラリー

左上 : 一年前に開設したタケオ州カンダール村幼稚園。今月、ようやくトイレが設置される。 左下：タケオ州タプロム村幼稚園。貧しい村の施設だが、子どもと先生の息はピッタリ合っている。 中下：CYK 支援のタケオ州トロピエンクラサン村地域図書室。読書とゲームが楽しみの小学生たち。 右：絹糸を藍の染め液に浸す藍染め研修生。コンポンチャム州アンコールバーン村にて。

子どもたちの明日 112 号

発行日：2014 年 12 月 11 日 発行者：廣戸 直江
特定非営利活動法人幼い難民を考える会東京事務所（CYR）〒110-0016 東京都台東区台東 1-12-11 青木ビル 2A
TEL: 03-6803-2015		
FAX: 03-6803-2016
Email: info@cyr.or.jp
URL: http://www.cyr.or.jp/
プノンペン事務所（CYK）#170, St.63, Boeung Keng Kang I, Khan Chamkarmorn,
Phnom Penh, Cambodia
TEL: (+855) 23 210849
FAX: (+855) 23 210849
Email: info@cyk.org.kh
URL: http://cyk.org.kh/2015 年カレンダー「カンボジアの絹絵絣・ピダン」
をご存知ですか。
このカレンダーは、幼い難民を考える会が、カンボジアにある織物研修センターで制作した美しい絣織り作品を、カンボジアの風景の中で紹介するユニークな企画です。
カンボジアに古くから受け継つがれてきた絹の絵絣織りの写真は、人々の平穏への祈りの心を育み、時空を超えた安らぎをもたらします。
新しい年への願いをこめて、ご自宅の壁に飾ったり、お友だちへのプレゼントになさいませんか。

東京事務所へのアクセス
蔵前橋通り

至 上野

スポーツ用品店

末広町駅

ガソリンスタンド

定価1000 円（税込み）
申し込み方法ニュースレター同封の申込用紙をご覧ください。

12 月 22 日（月）18 時“ 幼い難民を考える会 ” のために

CANTATE DOMINOJCDA 日本合唱指揮者協会
聖心女子大学聖堂 渋谷区広尾 4-3-1
地下鉄日比谷線 広尾駅 2 番出口徒歩 5 分

アクセス :JR 山手線・総武線
秋葉原駅昭和通り口改
札を出て徒歩 6 分

東京メトロ銀座線
末広町駅より徒歩 8 分
ヨドバ
シカメラ

秋葉原駅

写真の建物 2 階です。

1番出口

秋葉原駅

至 浅草橋

昭和通り口改札グレゴリオ聖歌による降誕・夜半のミサと小コンサート
主催
後援
場所

幼い難民を考える会
東京事務所

東京メトロ日比谷線
秋葉原駅 1 番出口を出て徒歩 6 分

中華料理栄記

至 御茶ノ水イベント情報そば屋交番

至 神田神田川

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ご寄付は税制優遇措置の対象となります。