広域大和斎場組合議会本会議会

議録

平成28年第２回定例会（12月26日）

広域大和斎場組合議会議事録目次
12 月 26 日（月）開議

会………………………………………………………………………………５席の指定………………………………………………………………………………５会 議 録 署 名 議 員 の 指 名………………………………………………………………………………５会

期の決

定………………………………………………………………………………５

議

長

報

告………………………………………………………………………………５監

査

報

告………………………………………………………………………………６

議案の上程・質疑・討論・採決…………………………………………………………………………９認定第１号 平成27年度広域大和斎場組合会計歳入歳出決算について…………………………９議案第８号 広域大和斎場組合一般職の職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例について………………………………………………………………………11議案第９号 広域大和斎場組合一般職の給与に関する条例の一部を改正する条例について…11議案第10号 監査委員の選任について………………………………………………………………13
閉会………………………………………………………………………………14――――――――――――― ○ ―――――――――――――

付 議 事 件議案………………………………………………………………………………17――――――――――――― ○ ―――――――――――――

全員協

議会………………………………………………………………………………43-1-

平成 28 年広域大和斎場組合議会第２回定例会会期日程
日 次月日

曜日

開会時刻

摘

要

議席の指定
会議録署名議員の指名
会期の決定
第1日

12 月 26 日

月

午前 10 時

議長報告
監査報告
議案の上程
説明・質疑・討論・採決

１．本日の出席議員
２ 番

吉澤

弘君

３ 番

大波

修

二君

４ 番

永井浩

介

君

５ 番

安

海の ぞ み君

６ 番

池

田

徳

晴君

７ 番

武

藤俊

宏君

８ 番

佐竹

百里君

９ 番

青木

正

始君

10 番

宮

応

扶 美 子君

11 番

菊

地

弘君

12 番

佐 々 木

弘君

13 番

森下賢

人君

14 番

京免

康

彦君

15 番

青栁愼君

１ 番

二見介君

２．本日の欠席議員-2-健３．本日の組合側出席者
管理者

大木哲

君

副 管 理 者

遠藤三 紀 夫君〃内野優君

事 務 局 長北島次郎

君

事 務 局 次 長

濱島

明

生

君

総 務 係 長

長

島

健

二君

施設管理係長

伊藤

正

樹君

長齋

藤道子

記

岸理

茶士

澤速記事務所（藤倉純子）

４．本日の議会職員出席者
書

記

書
速記

本日の議事日程○平成28年広域大和斎場組合議会第２回定例会○平成28年12月26日
日程第１

議席の指定

日程第２

会議録署名議員の指名

日程第３

会期の決定

日程第４

議長報告

日程第５

監査報告

午前10時開議

日程第６ 認定第１号 平成27年度広域大和斎場組合会計歳入歳出決算について
日程第７ 議案第８号 広域大和斎場組合一般職の職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例について
日程第８ 議案第９号 広域大和斎場組合一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について
日程第９ 議案第10号 監査委員の選任について
本日の会議に付した事件
議席の指定
会議録署名議員の指名
会期の決定
議長報告
監査報告
認定第１号 平成27年度広域大和斎場組合会計歳入歳出決算について
議案第８号 広域大和斎場組合一般職の職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例について
議案第９号 広域大和斎場組合一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について-3-

議案第10号 監査委員の選任について-4-

午前10時26分 開会○議長（森下賢人君） ただいま出席議員は14人で定足数に達しておりますので、会議は成立いたしました。
これより平成28年広域大和斎場組合議会第２回定例会を開会いたします。
直ちに本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、お手元に配付いたしました日程のとおりであります。
○○議長（森下賢人君） 日程第１、議席の指定をいたします。
今回、海老名市議会並びに座間市議会から選出の議員が交代されておりますので、会議規則第４条第２項の規定により、議長において議席の指定をいたします。
それでは、議席番号及び議員諸君の氏名を事務局職員に朗読させます。
○書記（岸 理茶君） 朗読いたします。
４番 永 井 浩 介 議員
５番 安 海 のぞみ 議員
６番 池 田 徳 晴 議員
12番 佐々木弘 議員

14番 京 免 康 彦 議員以上です。
○議長（森下賢人君） ただいまの朗読のとおり議席の指定をいたします。
○○議長（森下賢人君） 日程第２、会議録署名議員の指名をいたします。
会議録署名議員は、会議規則第90条の規定により、議長において、２番、吉澤 弘議員、10番、宮応扶美子議員を指名いたします。
○○議長（森下賢人君） 日程第３、会期の決定を議題といたします。
今期定例会の会期は本日１日と決したいと思いますが、これに御異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（森下賢人君） 御異議なしと認めます。よって今期定例会の会期は本日１日と決しました。
○○議長（森下賢人君） 日程第４、議長報告をいたします。
本件につきましては、お手元に配付してあります文書をもって報告といたしますので、御了承願います。
○
広域大和斎場組合議会第２回定例会議長報告
平成28年12月26日
広域大和斎場組合議会議員の選出について、次のとおり通知を受けましたので、報告いたします。
８月16日

座間市議会から、次の議員が９月30日付けで、任期満了となる旨、通知を受けた。
伊 田 雅 彦安 田 早 苗星 野 久美子-5-10月14日

座間市議会から10月14日付けで、次のとおり本組合議会議員を選出した旨、通知を受けた。
京 免 康 彦安 海 のぞみ池 田 徳 晴11月15日海老名市議会から11月15日付けで、次のとおり本組合議員を改選した旨、通知を受けた。
新議員

佐々木弘

旧議員

永 井 浩 介

藤 澤 菊 枝田 中 ひろこ○○議長（森下賢人君） 日程第５、監査報告につきましては、地方自治法第199条及び第235条の２の規定により、お手元に配付いたしましたとおり、定期監査及び例月出納検査の結果について、監査委員から報告がありましたので御了承願います。
○
平成28年８月３日
広域大和斎場組合議会
議長

森 下 賢 人 殿
広域大和斎場組合監査委員 木 原 英 和
広域大和斎場組合監査委員 伊 田 雅 彦
例月出納検査結果の報告について（提出）

このことについて、地方自治法第235条の２第１項の規定により検査を実施したので、同条第３項の規定によりその結果に関する報告を提出する。
１．検 査 対 象

平成27年度 平成28年５月分
平成28年度 平成28年５月分・６月分
広域大和斎場組合会計

２．検査年月日

平成28年８月３日

３．検 査 結 果

平成28年５月分及び６月分の出納について検査を実施したところ、次の点が見受けられた。
（１）６月15日の出納において、期末手当の支払額を誤っているものがあった。
（２）６月20日の出納において、扶養手当及び地域手当の支払額を誤っているものがあった。
なお、平成28年５月末日現在及び６月末日現在の収支状況は別表のとおりである。

-6-○
平成28年９月14日
広域大和斎場組合議会
議長

森 下 賢 人 殿
広域大和斎場組合監査委員 木 原 英 和
広域大和斎場組合監査委員 伊 田 雅 彦

監査結果の報告について（提出）
このことについて、地方自治法第199条第２項及び同条第４項の規定により監査を実施したので、同条第９項の規定によりその結果の報告を提出する。
１．監 査 対 象

広域大和斎場組合

２．監査対象期間

平成27年９月～平成28年７月

３．監 査 年 月 日

平成28年９月14日

４．監 査 の 方 法

この監査は、広域大和斎場組合において、次に掲げる事務を対象とし、財務に関する事務が法令に準拠し、適正かつ効率的に執行されているかを主眼として、抽出により実施した。
（１）収入調定に関する事務（２）契約に関する事務（３）財産管理に関する事務-7-

（４）行政財産の目的外使用許可に関する事務（５）備品管理に関する事務（６）時間外勤務手当支給に関する事務（７）職員の被服貸与に関する事務（８）交際費の経理に関する事務（９）つり銭・領収印の管理に関する事務（10）切手の受払に関する事務（11）出勤票・休暇届に関する事務
５．監 査 結 果

財務に関する事務の執行は、適正に執行されているものと認められた。
○
平成28年10月４日

広域大和斎場組合議会
議長

森 下 賢 人 殿
広域大和斎場組合監査委員 木 原 英 和
例月出納検査結果の報告について（提出）

このことについて、地方自治法第235条の２第１項の規定により検査を実施したので、同条第３項の規定によりその結果に関する報告を提出する。
１．検 査 対 象

平成28年度 平成28年７月分・８月分
広域大和斎場組合会計

２．検査年月日

平成28年10月４日

３．検 査 結 果

平成28年７月分及び８月分の出納について検査を実施したところ、会計管理者から提出された諸表及び証拠書類等に記載された金額は、いずれも出納関係諸帳簿等の記載金額と一致し、計数上の誤りは認められなかった。
なお、平成28年７月末日現在及び８月末日現在の収支状況は別表のとおりである。

-8-○
平成28年12月６日
広域大和斎場組合議会
議長

森 下 賢 人 殿
広域大和斎場組合監査委員 木 原 英 和
例月出納検査結果の報告について（提出）

このことについて、地方自治法第235条の２第１項の規定により検査を実施したので、同条第３項の規定によりその結果に関する報告を提出する。
１．検 査 対 象

平成28年度 平成28年９月分・10月分
広域大和斎場組合会計

２．検査年月日

平成28年12月６日

３．検 査 結 果

平成28年９月分及び10月分の出納について検査を実施したところ、会計管理者から提出された諸表及び証拠書類等に記載された金額は、いずれも出納関係諸帳簿等の記載金額と一致し、計数上の誤りは認められなかった。
なお、平成28年９月末日現在及び10月末日現在の収支状況は別表のとおりである。

○○議長（森下賢人君） 日程第６、認定第１号、平成27年度広域大和斎場組合会計歳入歳出決算についてを議題に供します。
直ちに提案理由の説明を求めます。―管理者。
〔管理者（大木 哲君） 登壇〕○管理者（大木 哲君） ただいま議題となりました認定第１号、平成27年度広域大和斎場組合会計
歳入歳出決算についてでございますが、収入済額は４億944万7740円、支出済額は３億6799万7314円、収支差引額は4145万426円となりまして、その全額を翌年度に繰り越すものでございます。

-9-

以上をもちまして提案理由の説明を終わりますが、細部につきましては事務局から説明をさせます
ので、よろしく御審議の上、御賛同を賜りますようお願い申し上げます。
○議長（森下賢人君） 続いて、補足説明を求めます。―事務局長。
〔事務局長（北島次郎君） 登壇〕○事務局長（北島次郎君） それでは、認定第１号、平成27年度広域大和斎場組合会計歳入歳出決算につきまして補足の説明を申し上げます。
決算書の18、19ページをお開き願います。歳入について御説明いたします。
１款負担金は、予算現額及び収入済額ともに２億5933万2000円で、前年度と比較しますと2368万8000円の減額でございます。
次に、２款使用料は、予算現額１億1836万9000円に対しまして、収入済額は１億1422万7717円で、前年度と比較しますと175万2411円の減額でございます。
20、21ページをお開き願います。
３款繰越金は、前年度からの繰越金で、予算現額は2100万円、収入済額は3583万3946円でございます。
次に、４款諸収入は、預金利子並びに雇用保険被保険者負担分等の雑入で、予算現額４万9000円に対しまして、収入済額は５万4077円でございます。
以上、収入済額の合計は４億944万7740円で、前年度と比較しますと2526万9387円の減額でございます。
不納欠損額及び収入未済額はございません。
26、27ページをお開き願います。歳出について御説明いたします。
１款議会費は、予算現額152万7000円に対しまして、支出済額は141万2044円で、執行率92.5％でございます。
次に、２款総務費は、予算現額３億9584万6000円に対しまして、支出済額は３億6658万5270円、執行率92.6％でございます。
続きまして、１項総務管理費３億6645万7270円で、前年度と比較しますと1998万933円の減額でございます。
総務管理費の主な支出内容等を備考欄に記載しております事業コード別に御説明いたします。
01職員給与費は、特別職の給料並びに一般職の７人分の給与費でございますが、前年度と比較しますと、再任用短時間職員１名が平成27年３月31日をもって退職したため、約180万円の減額となったものです。
02事務管理経費の主な内容は、派遣職員２名分の給与費負担金及び事務の執行に係る消耗品費、印刷製本費並びに委託料等でございます。前年度と比較しますと、施設予約システム構築業務委託を本年度に発注したことから、約500万円の増額となったものです。
28、29ページをお開き願います。
03施設管理運営経費のうち、01火葬棟管理運営経費の主な内容は、火葬炉等に係る消耗品費及び修繕料、火葬業務等の委託料でございますが、前年度と比較しますと火葬棟外壁タイル修繕を行ったこと等により、1400万円の増額となったものでございます。
次に、02式場棟管理運営経費につきましては、式場内の設備機器に係る修繕料及び保守点検業務委
託料等で、前年度と比較しますと、本年度は、エレベーター設備改修工事約1100万円を行いましたが、前年度は、冷温水発生機交換工事及び第２式場屋上防水改修を行っており、その差額が約3900万円の減額となっております。

-10-

03その他の施設管理運営経費は、火葬棟及び式場棟の両施設に区分できない経費でございます。内容としましては、修繕料、光熱水費並びに清掃、警備、設備機器の運転等に係る管理業務等の委託料、下水道使用料等の使用料及び賃借料並びに大和市及び座間市に係る調整負担金でございますが、前年度と比較しますと、備品購入費において、構内電話機器の購入等により約150万円の増額となっております。
30、31ページをお開き願います。
２項監査委員費は、例月出納検査等に係る委員報酬でございます。
３款予備費は、予算現額137万7000円で、支出はございません。
以上、支出済額の合計は３億6799万7314円、執行率は92.3％でございます。
なお、実質収支に関する調書及び財産に関する調書は35ページ以降に記載されておりますので、御参照いただきたいと存じます。
認定第１号については以上でございます。
○議長（森下賢人君） 以上で提案理由の説明が終わりました。
これより質疑に入ります。
質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（森下賢人君） 質疑なしと認め、質疑を終結いたします。
これより討論に入ります。
まず、反対討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（森下賢人君） 次に、賛成討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（森下賢人君） 討論なしと認め、討論を終結いたします。
これより認定第１号、平成27年度広域大和斎場組合会計歳入歳出決算についてを採決いたします。
本件を認定することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔全員起立〕○議長（森下賢人君） 起立全員であります。よって認定第１号は認定されました。
○○議長（森下賢人君） 日程第７、議案第８号、広域大和斎場組合一般職の職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例について及び日程第８、議案第９号、広域大和斎場組合一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について、以上２件を一括議題に供します。
直ちに提案理由の説明を求めます。―管理者。
〔管理者（大木 哲君） 登壇〕○管理者（大木 哲君） ただいま議題となりました付議事件につきまして、提案理由を御説明申し上げます。
まず、議案第８号、広域大和斎場組合一般職の職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例についてでございますが、学校教育法等の一部を改正する法律が施行されたことに伴いまして、所要の改正を行うものでございます。
次に、議案第９号、広域大和斎場組合一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例についてでございますが、国家公務員の給与改定に準じた本組合職員の給与についての改定、その他所要-11-の改正を行うものでございます。
以上をもちまして提案理由の説明を終わりますが、細部につきましては事務局から説明をさせます
ので、よろしく御審議の上、御賛同を賜りますようお願い申し上げます。
○議長（森下賢人君） 続いて、補足説明を求めます。―事務局長。
〔事務局長（北島次郎君） 登壇〕○事務局長（北島次郎君） それでは、議案第８号、広域大和斎場組合一般職の職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例について補足の説明を申し上げます。
議案書の４ページをお開き願います。
第７条の２第１項第２号中とあるのは、育児または介護を行う職員の早出遅出勤務の対象として、現行規定の「小学校に就学している子を養育している職員」に加え、「、義務教育学校の前期課程又は特別支援学校の小学部に就学している子のある職員」を新たに規定するものであります。
また、施行日を公布の日からと定めるものでございます。
次に、議案第９号、広域大和斎場組合一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について補足の説明を申し上げます。
議案書の６ページをお開き願います。
第１条につきましては、地方公務員法の趣旨規定の引用条項を改め、条文の整備を行い、勤勉手当の支給割合及び別表第１並びに別表第２の給料表並びに別表第３を改正するものでございます。
第２条につきましては、勤勉手当の支給割合を改正するものでございます。
附則の第１項につきましては、区分に応じそれぞれ各号に定める日から施行するもので、第１号につきましては、第１条中の趣旨規定の引用条項、条文の整備及び別表第３の改正規定は公布の日から、同条中の勤勉手当の支給割合及び別表第１並びに別表第２の給料表の改正規定は平成29年１月１日から、第２条の勤勉手当の支給割合の改正規定は平成29年４月１日から施行するものでございます。
第２項につきましては、第１条の規定中、趣旨規定の引用条項、条文の整備及び別表第３の改正規定を除く改正後の広域大和斎場組合一般職の職員の給与に関する条例の規定は、平成28年４月１日から適用するものでございます。
第３項につきましては、給与の内払を規定したものでございます。
以上で補足の説明を終わらせていただきます。
○議長（森下賢人君） 以上で提案理由の説明が終わりました。
これより質疑に入ります。
議案第８号外１件について質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（森下賢人君） 質疑なしと認め、質疑を終結いたします。
これより討論を経て採決してまいります。
日程第７、議案第８号、広域大和斎場組合一般職の職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例について討論に入ります。
まず、反対討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（森下賢人君） 次に、賛成討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（森下賢人君） 討論なしと認め、討論を終結いたします。

-12-これより議案第８号、広域大和斎場組合一般職の職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例についてを採決いたします。
本件を原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔全員起立〕○議長（森下賢人君） 起立全員であります。よって議案第８号は原案のとおり可決されました。
○○議長（森下賢人君） 日程第８、議案第９号、広域大和斎場組合一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について討論に入ります。
まず、反対討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（森下賢人君） 次に、賛成討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（森下賢人君） 討論なしと認め、討論を終結いたします。
これより議案第９号、広域大和斎場組合一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例についてを採決いたします。
本件を原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔全員起立〕○議長（森下賢人君） 起立全員であります。よって議案第９号は原案のとおり可決されました。
○○議長（森下賢人君） 日程第９、議案第10号、監査委員の選任についてを議題といたします。
14番、京免康彦議員は、地方自治法第117条の規定により、暫時退場をお願いいたします。
〔14番（京免康彦君） 退場〕○議長（森下賢人君） 直ちに提案理由の説明を求めます。―管理者。
〔管理者（大木 哲君） 登壇〕○管理者（大木 哲君） ただいま議題となりました議案第10号、監査委員の選任についてでございますが、議員のうちから選任される監査委員が欠員となっておりますことから、今回、京免康彦氏を選任するに当たり、広域大和斎場組合規約第11条第２項の規定により、議会の同意をお願いするものでございます。
京免氏は、公平かつ公正な識見を有する人物であることから、適任者であると確信するものでございます。
以上で提案理由の説明を終わりますが、よろしく御審議の上、御賛同賜りますようお願い申し上げます。
○議長（森下賢人君） 以上で提案理由の説明が終わりました。
これより質疑に入ります。
質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（森下賢人君） 質疑なしと認め、質疑を終結いたします。
これより討論に入ります。
討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）-13-

○議長（森下賢人君） 討論なしと認め、討論を終結いたします。
これより議案第10号、監査委員の選任についてを採決いたします。
本件を同意することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔全員起立〕○議長（森下賢人君） 起立全員であります。よって議案第10号は同意されました。
14番、京免康彦議員の入場を許可します。
〔14番（京免康彦君） 入場〕○議長（森下賢人君） 14番、京免康彦議員に申し上げます。議案第10号は同意されました。
○○議長（森下賢人君） 以上をもちまして、本会議に付議された案件の審議は全て終了いたしました。
よって平成28年広域大和斎場組合議会第２回定例会を閉会いたします。
午前10時47分 閉会
上記会議のてんまつを記し、その相違ないことを証するために署名する。
広域大和斎場組合議会
議長

署名議員
〃-14-

森 下 賢 人吉 澤弘

宮 応 扶美子