被災地 NGO 恊働センター2012 年度事業方針および概要
人を救うのは人だ！！－Ⅱ

クトで集めたつぶやき（被災者の生の声）は、1 万件に達した。今、このつぶやきを東京大学被災地支援ネットワーク（代東日本大震災から 1 年と 3 ヶ月が過ぎた。被災者にとっての毎日の生活は想像を絶するような日々であった。

表似田貝香門・東大名誉教授）とタイアップし、分析を委託している。

日本の災害史上でも最大となった巨大・広域・複合災害といもちろん、こうして集めた被災者の声も氷山の一角でしかえる災害だけに、そもそもわずか 1 年余りの月日では、ほとん過ぎない。しかし、つぶやきをつぶさに読んでいると、被災者ど手がつけられていない現実も理解してしまいそうだ。そんなにとって足湯ボランティアの存在が大変大きいことが伝わっ中で、奇跡的にいのちを長らえた被災者たちは、その多くがてくる。

低体温症、肺炎という震災関連死が 1632 名を数える実態を

当 NGO は、阪神淡路大震災以来、「最後の 1 人まで救う」と見ても明らかなように、劣悪な環境の中で避難所生活を送掲げ、この 17 年間続けてきた。この理念は忘れないでおきたり、その後仮設住宅あるいは「みなし仮設」での不自由な暮らい。そのためには、やはり一人ひとりの声に真摯に耳を傾けしを強いられて、今日まできた。誰もが表面では何もなかったることが大切であると考え、またその手応えも感じてきた。

かのように静かに暮らしているが、一軒一軒訪ね一歩踏み込

他方、被災地ではまだまだ水産・農業の再建は全く展望がむと堰を切ったように、苦しい、辛い胸の内を訴える。

見えない状況である。でも、そんな中で唯一の光は、「被災一方で「復興」という空気が、紙礫やテレビの画面から覆い地応援ファンド」という形で、小さな事業者を支える仕組みが被さり、ついていけない自分に焦りも感じながら耐えている姿

増えつつあること、また、発災直後から大活躍したツイッターを見受ける。

やフェイスブックなどのソーシャルメディアも、現在も活躍して

当 NGO は、会員はじめ全国のみなさまのご支援を受け、この 1 年さまざまな活動を展開してきた。

いることが挙げられる。
こうして小さな取り組みかも知れないが、巨大災害を前に①3・11 から続けてきた山形県米沢市での福島からの避難者して、だからこそ目の前の課題を丁寧に対応することを基本支援（生活クラブやまがた生活協同組合と連携。昨年 9 月末

姿勢としたい。このことは「ゆめ風基金」が直後から、たった一で終了）②岩手県遠野市に拠点をおき、「まけないぞう事業」

人の孤立した障害者をサポートするために東奔西走していの展開③神戸大学足湯ボランティアの後方支援④日本財団た行動から学んだ。従って、昨年度の基本方針でも掲げた

ROAD プロジェクト事務局にスタッフ 2 名を出向⑤宮崎県新「人を救うのは人だ！」を忘れないでいたい。

燃岳の野菜を東北の炊き出しに活用など、スタッフの増員も2012 年 7 月 7 日

しながら持てる力をすべて出し切り対応した。
あまりにも広域の災害の前に限界を感じながらも、この 1 年間一生懸命取り組んできた。
さて、2 年目に入った今年度は財政的にも厳しくなることを想定せざるを得ない。対策として、遠野を拠点として展開して■事業内容

きた「まけないぞう事業」は神戸からのサポート態勢に切り替

1．寺子屋事業

え拠点を撤去、日本財団へのスタッフの出向は 0．5 人の減、

2．まけないぞう事業

宮崎－東北のプロジェクトは今持っている資金範囲で行う。

3．災害救援事業など緊縮財政をとりつつ、対応せざるを得ない。

4．提言（アドボカシー）・ネットワーク事業とはいえ一方、福島に関連するさまざまな問題に対して長期的な取り組みを覚悟し、対応していかなければならないと決意をしている。ただ、あまりにも課題は山積しているので、あれもこれもと取り組むわけには行かない。福島からの県外避難者に「まけないぞう」の作り手になって貰ったり、足湯ボランティア活動の継続から、今後の対応策を考えたい。というのは、これまでの足湯ボランティアで集めた被災者の声、まけないぞうを通して集めた被災者の声が大変重要なメッセージがあることに気づいてきた。先述した ROAD プロジェ

5．広報活動＊ラッシュジャパンよりまけないぞう事業に助成金を戴く。
1．寺子屋事業＊今年度の販売目標 5 万頭。

今年度は、会員のみなさんを対象に 1 年間日本財団
ROAD プロジェクトに出向していた頼政良太の活動報告を皮切りに、昨年度 2 月からスタートしていた「福島の再生のために”フクシマ”と向き合おう！」の寺子屋 4 回シリーズのうち、3．災害救援事業＊東日本大震災支援の継続
基本方針に概略は記載ずみ。

最後の 2 回（4/7，4/27）を開催する。

特に、新たな支援活動としては、福島県内の被災地支援にその他に 8 月 4 日（土）、「原発を問いなおす（仮題）」という取り組むかを検討。関わるとしても、日本財団 ROAD プロジテーマを共催で開催する。それ以外は、今のところは確定しェクト内の「仮設住宅支援連絡会」として関わる。（新地町、ていないが、原発問題で何度か開催したい。

川内村）

・4/6

東日本大震災と足湯ボランティア（頼政良太）＊その他、災害発生に伴い対応。ただし東日本大震災支援

・4/7「福島の再生のために”フクシマ”と向き合おう！」シリを優先する。また例年のように、CODE 海外災害援助市民セーズ第 3 回、「東日本大震災と私たち」
・4/27

講師：神戸松蔭女子学院大学・池田清ゼミ生＊原発のない社会、原発に依存しない社会づくりを目指して

同第 4 回「哀れな被災者のままではいられない！」の取り組み

講師：藤田浩志（ふじた農園、安小島米米生産倶楽部、野菜ソムリエ）
・8/4

ンターの活動をサポートする。

福井県大飯原発再稼働に反対して「24 時間リレーハンスト」を展開。原発が止まるまでのエンドレスでリレーは続ける

原発を問う（仮題）

覚悟（6 月 14 日～）

講師：石田雄（ビデオメッセージ）＋菊地原博

・4/22

新年度新入生対象足湯講習会（当会議室）

・5/14

第 11 回仮設住宅支援連絡会（東京）・5/28

震災がつなぐ全国ネットワーク総会

東日本大震災の発災直後から続けており、岩手県を中心

・7/11

第 12 回仮設住宅支援連絡会に作り手さんは約 100 人に広がっている。当初兵庫県たつの・7/15

兵庫県佐用町奥海地区で足湯活動2．まけないぞう事業のボランティアグループや新潟県の被災者にも応援して貰っていたが、だんだん縮小し、被災地オンリーの生産になりつ＊ROAD 出向スタッフの給料は、JICA から受託されている株つある。（県外被災者は継続）阪神淡路大震災から続けてい式会社地域計画連合からの再受託費用で賄っている。

るこの活動も販売ベースでカウントすると累積 20 万頭を超えまた帰神する時の交通費は日本財団から補助。

る。阪神淡路大震災のときと比べて、支援の声のトーンダウンが早く、苦戦しているが何とか踏ん張りたい。今回は東京4．提言（アドボカシー）・ネットワーク事業

大学被災地支援ネットワークの中に、「まけないぞう研究会」

昨年度事業計画で「東日本大震災の支援活動に関わるを設置し、こうした被災地グッズがいかに採算ベースを維持すべてが提言活動に繋がるといって過言ではないだろう。」とし、かつもう一つの経済のあり方を模索するために調査・研述べたように、今年度も変わらない。特に足湯ボランティア活究をしている。（災害時経済圏とモラルエコノミー）

動から見える提言、まけないぞう活動から見える提言は一定社会的にも影響をもたらすだろう。

・4/13

まけないぞう研究会からヒアリング・4/16

まけないぞう講習会（宮城県石巻渡波地区）

・4/26～5/16
・4/28

第 2 回わかちあい祭り！販売キャンペーン

・5/3～5/4
・5/7

・5/23

・6/12

まけないぞう担当増島智子・岩手行き

こうした提言は、これまで「マス」で捉えていた被災地の状況を、被災者一人ひとりに寄り添うことから捉えていくというスタイルの大切さが理解されることを願っている。特に「こころのケア」の専門家、研究者に大きな提言となるだろう。

14 回高槻ジャズストリートで販売キャンペーン

また、静岡で続けている「東海地震などに備えた図上訓練」

宮城県生活協同組合より「まけないぞう」に寄付を受が政府の評価を受け、今年度 9 月の政府の防災訓練の中にけ、贈呈式に出席。

もこの委員会のメンバーが入る予定である。

岐阜県加納中学校受け入れ。まけないぞうを一緒につくる。

（A）ネットワーク事業

東大支援ネットワークまけないぞう研究会（東京）＊既に決まっているもの

・6/24～7/10

まけないぞう担当増島智子・岩手行き

・5/15

しみん基金 KOBE 理事会

・5/17

日朝友好兵庫県民の会常任理事会

・6/2

日朝友好兵庫県民の会第 5 回総会

・6/8

災害コーディネーター研修会（高野山真言宗社会人権局）

・6/19

関係団体、支援者への情報発信を行う。
・通信「じゃりみち」の発行
年 2 回、毎回 800 部発送。

東海地震に備えた災害ボランティアネットワーク委・ホームページの充実

員会（静岡）

・講演会やマスコミへのアピールなどを通しての広報に力・6/23

CODE 海外災害援助市民センター総会を注ぐ。

・6/24

ボランティア・スクールで講演（京都府福知山市雀部）

・6/30「今、被災地で何が求められているか～復興支援のためになすべきこと～」（兵庫県弁護士会）（B）報告会・講演活動＊既に決まっているもの
・4/14

金沢ボランティア大学校で講演

・5/13

市民フォーラム大阪で講演

・5/27

2012 年度市民セクターよこはま・総会での講演

・6/20

鈴蘭台食品公害セミナーで講演・6/24

ボランティア・スクールで講演（京都府福知山市雀・6/30「今、被災地で何が求められているか～復興支援の部）

ためになすべきこと～」（兵庫県弁護士会）
・7/28

日本災害看護学会第 14 回年次大会

・8/25『東日本大震災原発を問う』（広島県竹原市）＊その他
神戸大学非常勤講師、福井大学非常勤講師、関西学院大学非常勤講師、神戸松蔭女子学院大学非常勤講師＜関係団体・グループとのネットワーク＞
・東日本大震災支援仮設住宅支援連絡会共同代表
・東海地震などに備えた災害ボランティアネットワーク委員
・しみん基金 KOBE/副理事長
・震災がつなぐ全国ネットワーク/顧問
・人と防災未来センター/事業評価委員
・神戸再生フォーラム/共同代表
・CODE 海外災害援助市民センター/理事・事務局長
・21 世紀まちづくり賞選考委員
・関西学院大学災害復興制度研究所/外部研究員
・日本災害復興学会/副会長
・神戸大学学生ボランティア支援室アドバイザー委員
・9 条の会ひょうご・日朝友好兵庫県民の会/常任委員
・内閣府・防災ボランティア活動の広域連携に関する調査・意見交換会/委員

5．広報活動の充実・促進
会員間の連携と協働の充実を図るとともに、被災地内外の