西脇市審議会等の会議の記録

審議会等の名称

平成 26 年度第２回西脇市住宅審議会

開 催 日 時平成 26 年 11 月 26 日（水曜日）
10 時 30 分から 12 時 00 分

開 催 場 所

西脇市生涯学習まちづくりセンター２階会議室２

出席委員の吉本委員、大塚委員、内橋委員、頃安委員、津田委員、亀岡委員、東田

氏名又は人数委員、谷山委員、出野上委員、村上委員

欠席委員の齋藤委員、大垣委員、杉原委員、内藤委員

氏名又は人数
出席職員の職・鵜崎技監、飛田部長、嶋本課長、清瀬課長補佐、芦田主査、橋本、前田

氏名又は人数公 開 ・ 非 公 開の 別

公開

非公開の理由

－

傍聴人の数

２人

議題又は協議事項

１

議事⑴

本審議会の審議内容について（報告）⑵ 空き家の状況と対策について①空き家調査結果②空き家対策について⑶ 市営住宅について（報告）①市営住宅入居者アンケート結果②耐震診断結果⑷ その他
消費者向け「住宅リフォーム講座」について

２

そ の 他

⑴ 次回の予定について

会議の記録（概要）
発言者
事務局

発言 内容 等

◯開会
◯定数報告
・委員 14 名中 10 名出席により会議成立の報告

1

１

議事
⑴

事務局

本審議会の審議内容について（報告）・事務局から会議資料に基づき、本審議会の審議内容について説明⑵ 空き家の状況と対策について①空き家調査結果②空き家対策について

事務局

・事務局から会議資料に基づき、空き家の状況と対策について説明

会

・事務局より、空き家の状況と対策についてまとめて説明があったが、この

長ご説明の内容について何かご質問、それから何かお気づきのことがあったら、お願いしたい。
委員

・北本町のアピカの所で商売しているが、私どもの店の裏に、昔からのマーケット、寿市場があるが空き家が多いとのことである。
・北本町に新しく住宅ができているので、子どもがかなり多くなっている。
それで、いつも寿市場の中の通りを通路にしており、危なくて気になっている。南本町等他の地区にあまり遊び場がないので、中本町の広場には周辺からよく遊びに来るが、通りが狭い上信号がないので非常に危ない。地元の者がよく見守りをしなければならない。
・その中本町の広場も 50 坪程度と決して広くはない。そういう状況なので、寿マーケット等中心市街地の空き家・空き地については、市が買い上げて何かにするということが可能であれば、ぜひお願いしたい。
・どうもありがとうございました。現実に、すぐさま何とかしなければなら会

長ない所が沢山ある。しかし、そこを除却して何らかの活用をしようとしても、やはりある程度時間がかかるので、それまでの間は市あるいは地元自治会で、防犯・防災等の観点から取組をすることも必要かと思う。
・他にご質問あるいはご意見ありますでしょうか。
・空き家の関係について、少し補足をさせていただきたい。

委員

・空き家と一口に言っても、市場で流通するような状態の良いものもあるし、一方では周辺に悪影響を及ぼすような危険な空き家もある。今回の調査で、この地区ではそういった危険な空き家が多いと分かった。単に数だけでなく、状態まで把握したことで、良い調査となった。
・先週空家等対策の推進に関する特別措置法が可決成立して、もう公布されると思う。まずは、３ヶ月以内に施行という部分で国が基本的な指針を示して、地方自治体がそれに合わせて対策をたてていくということで、来年2 月末から動き出すことになる。
2

・県としては、特に行政権力の行使に関わる部分に関して、ガイドラインを作成する。なるべく早く情報をつかんで、情報提供していきたい。
・対策については、一つは条例を作って空き家対策を行っている自治体もあるという紹介があったが、今回の措置法成立で、条例は必ずしも要さないという状況になった。６条にある「空き家等対策計画」を策定すれば、条例と同じようなことができる。計画を策定するということを念頭に置いて、準備していただければと考える。
・次に老朽空き家除却については、老朽空き家再生等推進事業という除却支援の制度がある。市が所有者に対して補助する分の半分を国が負担するという制度だが、兵庫県はこれに上乗せして補助を出す「老朽危険空き家除却支援事業」というものがあるので、これを活用していただければより市の負担が減ることになろうかと思う。
・もう１点、空き家の活用に関して、住宅として使えるものは住宅として、またこの西脇市の市街地にも良い古民家があると聞いており、そういったものは手を入れるなどして地域のシンボル的な施設として活用してはどうか。県でも、「古民家再生促進支援事業」という事業があり、伝統的な工法で建てられた築 50 年以上の住宅について、建物調査やアドバイス、再生提案に対して補助をしている。西脇市も一緒にやっていただけば、所有者３分の１、西脇市３分の１、県３分の１という負担で事業ができる。
・そういった県の事業も含めて活用いただければと思っている。
・北播の各市では条例を定めて、条例に基づいて対策を実施しているという事務局話もあったが、本市では措置法が近々通るだろうと見通しを付けて、法律成立を待っていたという部分もある。このため、来年度以降、空き家等対策計画を策定する所存である。
・今お話があったように、兵庫県では空き家条例を定めている市が多くある。

委員

小野市でも去年条例を定めたが、これをよくＰＲしたことで除却が増えていると聞く。そこで、西脇市でも、空き家等対策計画を立てられた際には、十分にＰＲをしていただければ効果が上がるものと思われる。
・やはり市民の皆様への周知が重要ということ。他に何かありますか。

会

長・空き家対策のうち「危険老朽空き家の除却を進める」について、老朽化し委員ていて住んでおられなくても、持ち主は所有はしているわけだが、持ち主の許可は必要ないのか。
・それと、法律ができたということだが、計画は立てなければならないということなので、大分時間はかかるだろう。危険な空き家を除却しようと思ったら、どのくらいの時間、目処がかかるものなのか。
3

・基本的な考え方としては、空き家は個人の財産なので、個人が管理して老事務局

朽化したら自ら除却するということかと思う。しかし、それが行き届かない場合は、新しくできた法律に基づいて「管理して下さい」といった指導をしていくということが必要。さらに、まちづくりの観点からの対応ということで、その空き家を除却することでまちづくりに資するということであれば、行政からの補助を入れていくということが望ましいということではないか。
・危険老朽空き家については、法律による「特定空家等」ということになるので、来年度には「危険ですよ」という指導ができるようになる。
・空き家の問題というのは西脇市だけでなく、日本全体の大問題である。人副会長

口減少社会の中で、都市が縮小していく時代になっている。どうやって新しい居住地像を考えるのか、また現在の問題をどのように解決するのか、ネガティブになるのではなく、新しい西脇市の居住地のあり方を地域から部分的に考えていく上で、この調査が良いきっかけになったと思う。
・人口減少のトレンドの中で、生活のベースである居住地の再編・再生をいつどのようにしていくのかということが非常に難しい。早くに何らかの手立てをするべきだが、国も様々な補助や法律など作って対策を取りつつあるということで、今がチャンスの時期だと思われる。
・もう１点は、人口が減少する中で、いつまでにどういうことをやっていくか、ロードマップのようなものを住生活基本計画の中で考えていくきっかけになればと思う。今回の空き家調査で実態が見える化されたので、住まいだけでなく就労、買い物、医療といった面も含めて住生活という視点の中で、これから５年 10 年後の西脇で豊かな生活を送る上で、空き家のことを考えることは非常に大事なことである。
・今後ということで言うと、まずは合意形成が重要。個人の財産と公共の福会

長

祉ということをどう合わせていくか。国や県の制度は整備されてきたので、市としては合意形成を図りつつ方針を示していただいて、後は粘り強く進めていくということかと。
・それとやはり道路が重要である。ベンガラ格子の古い民家などもあって、再生して観光地化等も考えられるが、それにもやはり道路整備が必要。狭隘道路が多いので、道路を整備して、また空き家を除却した後の土地利用をしっかり考える。この審議会でもある程度の指針を出していく予定である。また、よろしくお願いいたします。
・それでは、次の議題に移りたいと思います。ご説明お願いいたします。
⑶

市営住宅について（報告）4①市営住宅入居者アンケート結果②耐震診断結果
・事務局から会議資料に基づき、市営住宅について説明
・市営住宅入居者アンケート結果と耐震診断結果について説明があったが、会長

何かご質問やお気づきのことがあれば。
・入居者アンケート 658 世帯で、回収率約 70％というのは非常に良い数字。
入居者の方も関心が高いということか。
・管理人さんを通じて配布・回収した件数が多かったことが、回収率が高か事務局った理由では。郵送ではこれだけの数字は難しかったと思われる。
・高齢、単身及び夫婦世帯が多いという結果だったが、やはり市営住宅にお会

長いてもこういう傾向となっていることが分かった。
・この議事につきましては、報告事項ということもあり、ご質問等もないようなので、次の議題に移らせていただく。
⑷

その他
消費者向け「住宅リフォーム講座」について

・事務局から会議資料に基づき、消費者向け「住宅リフォーム講座」につい事務局て説明
２

その他
⑴

事務局
問合せ先

次回の予定について
・次回の審議会は、１月下旬頃を予定

西脇市建設経済部都市住宅課

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