はじめに◆ご紹介いただきました山本です。よろしくお願いいたします。
本日は、「エネルギー政策で幸せを創ることは可能か」と題し
ま し て、 経 済 や エ ネ ル ギ ー の 問 題 に つ い て 全 て デ ー タ を も と に お話しして、「日本はどうすれば良いのか」ということも考えてみたいと思います。
なぜ、データにこだわるのかと言うと、私もテレビ番組に出た
り し て い ま す け れ ど、 い ろ い ろ な テ レ ビ 番 組 を 観 た り 雑 誌 を 読 ん
だ り し て い る と、 も の す ご く い い 加 減 な デ ー タ を 使 っ て い る も のがけっこうあるのです。１００％近く嘘のデータを出していると言ってもいいくらいのテレビの報道番組すらあります。そうした番組は、エネルギー問題や環境問題について、私たち専門家から見たらありもしないデータで説明しているということです。
また、ＮＨＫなどのテレビ番組に出演したり、本を出したりしている経済学者でも、間違ったデータの扱いをしている人がいます。データというのは、自分に都合のいいものだけを使うといったものではなく、全てをきちん示したうえで、そこから考えていくべきものです。ですから、示されたデータが本当に正しいかどうかが大変 重 要 で あ っ て、
「私たちが物事を考える時に、間違ったデータでだまされてはいけませ

年間、経済成長をしていない日本んよ」ということです。
◆

はありません。シンガポールなのです。

実はいま、アジアで一番豊かな国は日本でたことはありますか？

ところで皆さんは、シンガポールに行かれ20

師

山本 隆三 氏（常葉大学 経営学部教授）

講エネルギー政策で幸せを創ることは
可能か
特 集

1
2

ひろば450号 - 特集
ひろば450号 - 特集●

一人当たりの国内総生産（ＧＤＰ）という、言わば一人当たりの儲けを見てみると、ました 。

になりましたが、 年前はそれほどでもなく、日本はスイスと争って世界２位につけていセンブルクしかなかったのです。いまは産油国のブルネイやサウジアラビアもかなり豊か

年前の日本は世界２位でした。びっくりしますけれども、日本より豊かな国は世界にルク

20

ところがこの 年間、日本経済が全く成長していない間にシンガポールはどんどん成長の給料は、一人当たりの儲けの中から払われるのです。

たりの儲けが日本の半分ということは、給料も日本の半分だったということです。私たち

一方、シンガポールの一人当たりＧＤＰは、日本の半分しかありませんでした。一人当2030ていたのです。日本がアメリカの経済覇権を戦後初めて脅かし、アメリカはこれを非常にくらいを持っていたわけですけれども、日本はアメリカの半分を超え％近くにまでなっ

当時、アメリカの世界の中でのＧＤＰのシェアは ％ほど、つまり世界の儲けの４分の１を脅か し て い た の で す 。

バード大学の先生が出したように、 年くらい前、日本は世界１位のアメリカの経済覇権

年に、「日本は世界一だ」というような、『ジャパン・アズ・ナンバーワン』という本をハー

いつ頃からこういうことになったのかというと、そんなに昔ではありません。１９７９くなっているのです。いまや日本は、このような残念な状況になってきたわけです。

は数年前に韓国に抜かれていて、韓国の方が、日本より１割くらい一人当たりの儲けが多のものが買えるかというのが、購買力平価です。この指数で調整した数字を見ると、日本

す。中国の方が物価が安いからです。このように、その国でもらっている給料でどれだけ

例えば、同じ１０００円でも、日本より中国の方がたくさんのものを買うことができま味する と 、 韓 国 に も 抜 か れ て い ま す 。

ラリアや香港も日本を追い抜きました。さらに、データによっては、消費者物価指数を加このように、日本経済が全く成長していない間に、シンガポールだけでなく、オースト

シャルでここの屋上プールが使われていました。

ある「マリーナベイサンズ」という総合リゾートホテルで、日本の携帯電話のテレビコマーの向こう側に５年ほど前、すごいホテルができました。カジノを備え、屋上にはプールも有名です。“世界三大がっかりスポット”とも言われていますけれど、このマーライオン

シンガポールと言えば、「マーライオン」という上半身がライオンで下半身が魚の像がして、５～６年前に日本を追い抜き、日本よりはるかに豊かな国になったのです。

20

3
4

15

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ひろば450号 - 特集

2,000

ドイツ
1,500

日本

米国

1,000

警戒していたわけです。
日本のＧＤＰを押し上げたのは、製造業の発展です。資料①のように、日本の製造業の儲けを表す付加価値額は１９８０年代の初め％にまでなりましから急激に増え、１９９０年代の半ば頃にはアメリカの付加価値額ので壊したこともありました。当時、アメリカの前で日本製のカセットレコーダーをハンマーす。またアメリカの国会議員が、国会議事堂

日本車を壊すというパフォーマンスの様子で代にアメリカの労働組合の大会で行われた、資料②（６ページ）の写真は、１９８０年に、アメリカは大変焦りました。

た。アメリカを追い抜く寸前まで迫ったため

85

はとにかく日本の製造業が憎くて仕方なかっ

けてす ご く 良 か っ た 日 本 の 製 造 業 が 、 年 く

１９ ８ ０ 年 代 か ら １ ９ ９ ０ 年 代 の 前 半 に か◆製造業の落ち込みで給料が減っている

業の２ 倍 の 儲 け を 稼 ぎ 出 し て い る の で す 。

造業は ど ん ど ん 伸 び て 、 い ま で は 日 本 の 製 造

日本の 製 造 業 が 失 速 し て か ら も ア メ リ カ の 製が、いまでもアメリカの製造業は世界一です。

めにな っ た 」 と 思 っ て い る 人 も 多 い よ う で す

態 で す。 そ の 一 方、「 ア メ リ カ の 製 造 業 は だ

いたド イ ツ に も 差 を 詰 め ら れ 迫 ら れ て い る 状

クに落 ち 込 ん で し ま い 、 か つ て は 引 き 離 し てところが日本の製造業は、 年ほど前をピー

0

1970
1972
1974
1976
1978
1980
1982
1984
1986
1988
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008
2010
2012

資料① 日米独の製造業の付加価値額推移たので す 。

500

20

10億ドル
2,500

らい前 か ら だ め に な っ た こ と に よ っ て 何 が 起

5
6

1980年代‐日本は世界１への道に
資料②

出所：国連統計20

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％ほどで、約 ％の人はこっているかと言うと、給料が下がっているのです。「私は給料が上がった」と言う人もいるでしょうが、統計では、過去 年間で給料が上がった人は
10

50

1989年
1990年
1991年
1992年
1993年
1994年
1995年
1996年
1997年
1998年
1999年
2000年
2001年
2002年
2003年
2004年
2005年
2006年
2007年
2008年
2009年
2010年
2011年
2012年
2013年
2014年

の 儲 け が 減 れ ば 給 料 も 減 る し か な い の で す。

国税庁
出所：IMF

これは 、 資 料 ③ の 一 人 当 た り の Ｇ Ｄ Ｐ と 平 均％以 上 も給与の 推 移 を 見 て い た だ け れ ば 、 よ く 分 か ると思い ま す 。
給料は１９９７年のピークから下がりました。経済学者の中には、「デフレで物価も下がっているのだから、給料が下がってもい い ん だ 」 と 言 う 人 が い ま す 。 本 当 に そうでし ょ う か 。
実は こ れ に は 誤 解 が あ っ て 、 物 価 は そ ん なには下 が っ て い ま せ ん 。 １ ９ ９ ７ 年 か ら 消 費2,000,000

者物価 指 数 は 下 が っ て い ま す が 、 ３ ％ く ら い％ く ら い 減 っ て い ま す か ら、

資料③

一人当たりGDPと平均給与の推移

4,500,000

3,000,000

2,500,000

げたように、給料は一人当たりの儲け（ＧＤＰ）から払われるものですから、一人当たりでは、なぜ給料が下がっているのかと言うと、経済成長がないからです。先ほど申し上にしています。三人に一人が毎日働いているわけです。

ている人や週に１日だけ働いている人などは除いて、毎日働いている４５００万人を対象

人の平均給与を計算しているのかと言うと、そうではなくて、例えば週に２日パートに行っます。残りの半分は幼児や学生、専業主婦、リタイアされた方などです。その６３００万

まず日本の人口は１億２７００万人で、そのうちおよそ半分の６３００万人が働いていな計算 を し て 出 て き た 数 値 で す 。

４６７万円が多いか少ないか、これはいろいろ議論があると思いますけれども、次のようています。２０１３年は、前年より少し上がって４１４万円になっています。ピーク時の

しかしその後、波を打ちながら時々は上がるのですけれども、平均給与はずうっと下がっ

日本人の給料が一番高かったのは１９９７年で、一人当たり年間４６７万円ありました。

下がり 、 残 り の 人 は 変 わ っ て い ま せ ん 。

2010です。 と こ ろ が 給 料 は ％ 以 上 も 下 が り 、 実
質の手取りで買える も の も 減 っ て い る の で す 。

3,500,000

平均給与
5,000,000円

一人当たりGNP
4,000,000

10

7
8

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また、「デフレだから給料が下がっても大丈夫」と言う経済学者は、お金持ちで借金のない人だと思います。物価が下がって、例えば買おうと思っていた１００万円のダイヤモ
ンドの指輪が来年は 万円に、再来年は 万円になるかもしれない、そうすると、お金をところが、逆に借金を持っている人はものすごく困ります。例えば、 万円の月給をもがどん ど ん 増 え て 、 得 を す る と い う こ と で す 。

持っている人は安く買えて得をします。資産を持っている人は物価が下がると買えるもの

80

いたけれど、給料が 万円に下がり、 万円に下がったらどうなるでしょうか。給料が下らっていて、住宅ローンの返済が毎月５万円あるとします。「楽勝で払えるな」と思って

50

20

常に大きな影響を与えている、というのが精神科医の先生から聞いた話です。非常に悲し情以外の問題、例えば家庭の問題で自殺を選んだ人も、突き詰めていくとお金の問題が非ると、悩みの深さが２倍ではなくて５倍とか６倍になるというのです。ですから、経済事なら自殺にまで追い込まれる可能性は少ないけれども、もう１つ、お金の悩みも持っていどういうことかと言うと、人間は子供の悩みとか、家庭内の悩みとか、１つの悩みだけす。

う」といった相談を受けると、必ず「他に、お金の悩みはありませんか？」と聞くそうでその精神科医の先生は、「うちの子供が引きこもりで全く学校に行かない。どうしましょ

常に多 い と い う の で す 。

も、精神科医の先生によると、自殺に追い込まれる人はお金の問題も抱えていることが非に失敗したとか、家庭内不和とか、子供の問題とか、いろいろな理由があるのですけれど

もちろん自殺を選ぶ人には、いろいろな理由があります。経済事情以外に、例えば恋愛

年およそ３万人が自殺をしていて、これは先進国としては異常に高い自殺率です。

なんと１年間で９０００人近く増えたのです。２０１２年になって少し減ったものの、毎えていることです。給料が下がり始めた１９９８年から、日本では急激に自殺者が増え、さらに、実質的に給料が下がることで大きな問題となっているのが、自殺者が急激に増題に突き当たっているというのは、こういうことなのです。

て実質的に給料が下がるのは、非常に大きな問題です。日本経済がこの 年間、大きな問

実際に、働き盛りの人のほとんどは住宅ローンを抱えています。そういう人たちにとっ金をし て い る 人 は デ フ レ に な る と 困 る の で す 。

がっても、住宅ローンの返済は５万円が４万円に減るわけではありません。ですから、借

40

9
10

90

45

い話ですけれど、これはこの 年間、日本経済が落ち込んだことによって起こっているこ
20

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となの で す 。
ここで、最近ちょっと話題になっている話をします。トマ・ピケティを知っていますか？
フランスの経済学者で、ＮＨＫの教育テレビが彼の出ている「白熱教室」を放送していましたけれども、この人は『 世紀の資本』という本によって一躍有名になりました。２０

彼が何をしたのかと言うと、過去２００年間、 か国における所得格差を調べたのです。

カで大ベストセラーになり、日本でも翻訳本が出ました。

１４年の初めくらいに、アメリカのクルーグマンという経済学者がすごいと褒めてアメリ

21

逆に言うと、賃金を増やし、所得の格差をなくすには経済成長が必要だということです。

儲けの多い業界で働く人が減った
では過去 年間、なぜ日本の経済がこんなに成長しなくなって、給料が下がってしまったので し ょ う か 、 こ れ は 日 本 独 特 の 現 象 で す 。
資料④（ ページ）は、さまざまな業種で働いている 歳から 歳までの生産人口の推65移です。この 年間で、卸・小売りや金融・保険、宿泊・外食は、あまり変わっていませ16◆

少は大きな問題で、所得格差はさらに広がっていくということです。

いまの日本のように経済成長が全くないところでこういうことが起こると、労賃部分の減持っている人が受け取る利息や配当収入が増えてもあまり問題にはなりません。
ところが、経済が成長していれば全体のパイが膨らみますから、資本を持っている人、要はお金をいる、つまり労賃が減っていることを示しています。

す、２つの構成要素のうち１つが上がっているということは、もう１つの割合が下がってり資産の割合が、第２次世界大戦後、波を打ちながらですけれどもどんどん上がっていまる配当や家賃収入”の２つだけです。ピケティの調査では、国民所得に占める資本、つま残るのは“皆さんが受け取っている賃金”、そして“資産を持っている人が受け取ってい国民所得はいろいろな要素で構成されていますけれども、政府と貿易の影響を除くと、る人がどんどん資産を増やし、所得の格差が拡大していることが分かりました。

国民所得に占める資本の割合がどのように変わってきたのかを調べたら、お金を持ってい20ん。農業は２５０万人から２００万人を切るくらいに減りましたが、さらに大きく減っているの が 製 造 業 と 建 設 業 で す 。
製造業は、１２００万人が１０００万人に減っています。さらにさかのぼれば、１９９０年代の半ば、 年前には１５００万人の人が製造業で働いていたのです。建設業は、６

11
12

20

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10

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2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

た人な ど も い る と 思 わ れ る か ら で す 。

年間で製造業が２

００万人以上いたのが、いまは５００万人くらいです。つまり、この
００万人、建設業が１００万人減っているのです。
年間で逆に、１つだけすごく伸びている業種があります。それは医療・福祉で、この３００万人増えて、８００万人に迫ろうとしています。
実は、日本で働いている人の総数は、この年間ほとんど変わっていません。というこます。結果的にと言うのは、例えば建設業か

果的に医療・福祉の分野へ移ったことになり減った１００万人、合わせて３００万人が結とは、製造業で減った２００万人と建設業で10す。２ ０ １ ２ 年 の 数 字 で す け れ ど も 、 製 造 業の４７２万円、建設業の４３１万円に対して、
医療・ 福 祉 は ３ ７ ８ 万 円 し か あ り ま せ ん 。 ですから 、 こ の 年 間 に 製 造 業 か ら 医 療 ・ 福 祉に移っ た ２ ０ ０ 万 人 の 人 は 、 年 収 が 約 １ ０ ０
万円減 っ た わ け で す 。 同 様 に 、 建 設 業 か ら 医

製造業

金融・保険業

医療・福祉

卸・小売業

宿泊・飲食業

不動産業

平均

ら外食へ移り、外食から医療・福祉へ移動し

変な仕 事 で す 。 重 労 働 の わ り に 給 料 が あ ま り

とこ ろ が 、 こ の 医 療 ・ 福 祉 、 特 に 介 護 は 大

出所：総務省資料 ⑤ は 、 業 種 別 に 見 た 年 間 の 平 均 給 与 で高くな い の で す 。

10

建設業

出所：国税庁

農業
200

療・福 祉 に 移 っ た １ ０ ０ 万 人 の 人 は 、 年 収 が0.0

万円減りました。

100.0

600

13
14

約

200.0

宿泊・外食
400

医療・福祉
建設業
800

10

235
300.0

408
374

卸・小売り
1,000

10

356
378
400.0

製造業
1,200

平 均 給 与 が 一 番 低 い 業 種 は 宿 泊・ 外 食 で、

600.0

472
431
500.0

610

金融・保険
0

万人
1,400

こうし た サ ー ビ ス 産 業 で は 、 年 収 は ２ ３ ５ 万

2012年‐年間給与‐万円

700.0

業種別平均給与資料⑤

資料④ 日本での生産人口の推移

50

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円しかありません。月に 万円ほどというのが実態です。一方、一番高い業種は金融・保日本の金融業界は 年くらい前に、“金融ビッグバン”と呼ばれる自由化を行いました。

れども、金融業界としてはそんなに好調なわけではありません。

ち直りました。でも、日本の金融は好調にはなれません。いま、株がちょっといいですけ

なるということです。アメリカは製造業が好調ですし、金融もリーマン・ショックから立

イギリスは最近、金融と情報産業が非常に好調です。金融が好調だと情報産業も好調にいます。

ます。もっと儲けの多い金融でがんばる方がいいと言う人もいますが、私は難しいと思って

日本の経済を成長させるには、一人当たりの儲けが多い製造業でがんばるしかないと思い日本人の平均給与は下がってきているわけです。

このように、働いている人の業種が変わり、儲けの多い業界で働く人が減ったために、与を出 す こ と が で き な い の で す 。

ように人手がかかって自動化ができない業種は、一人当たりの儲けが少なくて、多くの給業も１０００万円弱と、一人当たりの儲けはかなりあります。その一方で、宿泊・外食の００万円くらいあります。ですから、年間６１０万円の給与を出すことができます。製造の儲け、一人当たりＧＤＰが違うからです。金融・保険業では、一人当たりの儲けが２０

険で、年収は６１０万円です。なぜ、これほど大きな差があるのかと言うと、一人当たり20

国語で会話をしています。でも、レストランで注文するときは英語です。シンガポールのポールの人たちは、家では中国語を話していますし、町中のレストランでも家族間では中シンガポールで地下鉄に乗ると、アナウンスが中国語ではなく英語で流れます。シンガ

ぜだか 分 か り ま す か ？

しかし、シンガポールには、日本へ来なかった世界各国の金融機関が進出しました。な

市場の歴史、市場の重みが違うということです。

銀行が日本に支店を置いているかというと、置いていません。その必要がないからです。

行もロンドンやニューヨークに支店を持っています。では、イギリスやアメリカの大きなの歴史を誇っています。こうした地域に世界中の金融機関が集まり、日本の大きな地方銀

ヨークの“ウォールストリート”という金融取引の世界的な中心地があり、１００年以上

その理由は、歴史の違いです。イギリスにはロンドンの“シティ”、アメリカにはニュー会社を東京に呼び込もうとしたのですが、来なかったのです。

その後、日本の金融業の儲けは増えたかと言うと、実は減りました。世界中の銀行や証券

16

15
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ひろば450号 - 特集
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国語は英語で、公の場ではみんな英語を使っているのです。
そして、金融の世界も英語です。契約書も電話などでのやり取りも全て英語なのです。
でも日本の銀行で英語をはなせる人の数は限られていますから、「金融を伸ばせばいい」と簡単に言う人もいますけれども、そんなことができるのだったら苦労はしないということです 。

やはり日本は、製造業をがんばるしかない◆

皆さんは、小泉内閣時代を覚えていますか？ ひと昔以上前、２００１年から２００６
年くらいが小泉内閣時代で、景気が少し良くなりました。なぜかと言うと、製造業の輸出が良かったからです。２００８年のリーマン・ショックで落ち込むまで、ちょうど小泉内閣ができた頃から輸出が伸びました。それで、小泉さんや当時経済担当大臣だった竹中平
蔵さんは、「これは構造改革が成功したんだ。規制緩和でうまくいったんだ」と言っていました。しかし、それは間違いで、小泉内閣時代がいまの日本経済どん底の状態をつくり出した の で す 。
小泉内閣時代というのは、物価が下がり、デフレの入り口だと言われていた頃に始まり、その時、小泉さんと竹中さんは規制緩和をして生産力を増やす政策をとりました。例えば
タクシー業界は、規制緩和によってものすごく台数が増えたのですが、タクシー料金はぐ
んと下がりました。消費者にとっては良かったかもしれないですけれども、それはデフレということです。つまり、デフレの時に生産力を増やす政策をとったら、デフレはさらに悪化す る の で す 。
本来なら需要を増やす政策をとらなければいけない時に、生産力、供給力を増やす政策をとったから、日本経済はデフレから抜けられなくなってしまい、それで“失われた 年”
がさらに長引き、“失われた年”になってしまいました。いまの日本経済どん底の状態

10

資料⑥と⑦（ ページ）を見ていただくと分かりますが、小泉内閣時代に日本の輸出額は気がよくなったんだ。中途半端だったんだ」と言っています。しかし、それは間違いです。

さんはいまでも、「小泉内閣時代は輸出が良かった。規制緩和をもっとやれば、もっと景とか言っていますし、竹中さんも相変わらず出てきていて、反省も感じられません。竹中

あのお二人はこうした責任を全く感じていないようで、小泉さんはこの頃は「反原発」

をつく り 出 し た と い う こ と で す 。

20増えていても、世界の中でのシェアはかなり減っているのです。

17
18

19

ひろば450号 - 特集
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米国

英国

0.6

0.4

0.2

出所：世界銀行
注：物品の輸出額のみ

輸出が 減 っ て き た 、 と い う こ と で す 。

た、日 本 の 製 品 に 魅 力 が な く な っ て き た か らいます 。 こ れ は 、 日 本 の 製 造 業 が 力 を な く し

し戻し て ま た 落 ち る 、 こ う い う 状 態 が 続 い て

日本は 、 ど ん ど ん 坂 を 転 げ 落 ち て い っ て 、 少

大きく 伸 び て い た と い う こ と で す 。 そ の 後 も輸出も 確 か に 伸 び た け れ ど も 、 世 界 は も っ と

その波 に 乗 れ て い な か っ た 、 つ ま り 、 日 本 の貿易は も の す ご く 成 長 し て い た の に 、 日 本 は

これはどういうことかと言うと、世界経済、

0.8

出所：世界銀行
注：米ドルでの輸出額のシェア
出所：貿易統計、海外企業調査より作成

02000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
日本から 輸出額
製造業 日本から 輸入額
製造業現地法人売上高

2013 年度
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005

ドイツ

1

こ の 話 を す る と、「 そ れ は 産 業 の 空 洞 化 で

8

日本

1.2

しょう 」 と 言 う 人 が い る の で す が 、 空 洞 化 で

20

1.4

はあり ま せ ん 。 資 料 ⑧ を ご 覧 く だ さ い 。 一 番80

先進国でのシェア
4

40

1.6

上は、 日 本 の 製 造 業 の 現 地 法 人 売 上 高 、 つ ま

10

世界でのシェア
660

資料⑥ 日米独英の輸出額推移

り海外 で 生 産 し た 製 品 の 出 荷 額 で す 。 そ し て

100

下落する日本の輸出シェア
資料⑦
空洞化は本当ではない
資料⑧2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
0

兆ドル

1.8

19
20

2
0

％
12
兆円
120

ひろば450号 - 特集
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その下は、日本の製造業の輸出額、つまり国内で生産した製品の出荷額です。この２つを比べると、ほとんど同じように動いていることが分かります。
何のことはない、日本製品に対する需要が増えれば国内でも海外でも生産が増え、日本製品に対する需要が落ちれば国内でも海外でも生産が落ちているだけのことです。本当に空洞化しているのであれば、海外生産が増えれば、国内生産は減るはずですが、そうではないのです。自動車など一部の産業では空洞化が起こっているかもしれませんが、日本の製造業全体では空洞化は起こっていないことを、このデータは示しています。
ここまでお話ししたように、一人当たりＧＤＰがかつて世界２位だった日本は、この20年間で非常に貧しくなりました。日本の一人当たりＧＤＰは、ドルの実数で世界 位、購買力平価ではアメリカ政府の統計で世界 位です。

24の後の１００年間、アルゼンチンはほとんど経済成長をしませんでした。 年間くらいはね」というのは、「あなた、金持ちね」という意味だったということです。ところが、そ

正解は、アルゼンチンです。１００年前、アメリカで「あなた、アルゼンチン人みたい

どこの 国 だ と 思 い ま す か ？

の「〇〇人」が世界で最も豊かな人たちだと、当時のアメリカ人は考えていたわけです。

金持ちね」と言う代わりに、「あなた、〇〇人みたいね」と言っていたというのです。こ

学者の本に、次のような話が紹介されています。１００年前のアメリカ人は、「あなた、ません。しかし歴史を振り返れば、先進国でだめになった例はあります。アメリカの経済「まさか先進国がそんなにだめになっていくことはないでしょう」と思われるかもしれ36

経済成長ゼロで、この 年間は少し上向いている程度です。アルゼンチンの一人当たりＧ

80

ＤＰは、いま世界 位とか 位で、中進国です。世界の他の国々がどんどん成長している2080

日本は 年間全く成長していませんから、この状態があと 年続けば、 年間経済成長

くなるとこういうことが起こってしまうのです。

ごまかそうとしたり、「無茶苦茶だな」と思う経験をしました。悲しいことですが、貧し盗には遭いませんでしたが、タクシーに乗ったら料金を途中で上げようとしたり、釣銭を遭います。女性は昼間も一人では歩かない方がいいです」と注意を受けました。実際に強私はアルゼンチンに行ったことがありますけれども、「男でも夜一人で歩いたら強盗になかでアルゼンチンは成長しなかったから、いつの間にかこうなってしまったわけです。

70

80

性があ り ま す 。

ゼロだったアルゼンチンと同じように、世界の真ん中くらいの中進国になってしまう可能

60

21
22

20

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そうならないためには、どうすればいいのか。やはり、一人当たりの儲けが多い産業を成長させるしかありません。イギリスのように金融・保険を成長させることができればい
いのですけれども、残念ながら日本では難しいため、製造業をがんばるしかないというの製造業が成長すれば、皆さんの給料が上がります。製造業は日本のＧＤＰの ％ですけが、私 の 結 論 で す 。

◆

１９７３年にオイルショックが起こりました。いまから 年前になりますが、この年のたいと 思 い ま す 。

電力などエネルギーの安価で安定した供給が必要です。ここからは、エネルギーの話をしということで、なんとか製造業を成長させなければならないわけですが、そのためには、デフレでエネルギー効率が上がらない「旅行に行こう」ということになって、他の産業にもお金が落ちるわけです。

になります。この３分の１の人たちが稼いでくれれば、そのお金で「外食に行こう」とかれども、その製造業を支えている物流などの関連産業を入れると日本のＧＤＰの３分の１

20

これがずっと続けば、日本の製造業はいまのような酷いことにはならなかったのですけ

ギー消 費 は ４ ％ 程 度 減 っ た の で す 。

ＤＰは、１９７３年から１９９０年にかけて約３・８倍に増えたにもかかわらず、エネル

徹底した省エネ、節エネに取り組みました。こうした努力によって、日本の産業部門のＧたのですが、エネルギーを大量に使う産業界はもっと大きな打撃を受けました。そのため、石油の値段が一気に４倍に上がったので、あらゆる商品の値が上がって生活も大変だっことで す 。

てしまいました。買い占めて儲けようという人たちがいて、みんなが迷惑を受けたという態になってしまったのです。石油からつくっていた洗剤も、同じように店頭からなくなっそうして店頭からトイレットペーパーが減り出すと、一般の人たちもパニックのような状

イレットペーパーを買い占めておけばボロ儲けができる」と考える人たちが出てきました。

が高いのです。それで、「重油の値段が４倍になれば、紙の値段も４倍になるだろう。ト

紙は当時は重油を燃料にして木材を溶かしてつくっていて、燃料代が原価に占める比率

パーを 買 い 出 し た の で し ょ う か 。

のスーパーなどでトイレットペーパーがなくなりました。なぜ、皆が一斉にトイレットペー

秋に石油の値段が急に４倍に跳ね上がったのです。このオイルショックの時に、日本全国

42

23
24

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2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
70

有形固定資産額
支払手形

50

40

短期借入金
30

社債
20

長期借入金
10

れども、続きませんでした。１９９０年頃から、エネルギー効率が上がらなくなったのです。なぜなのでしょうか。
日本は１９９０年頃からデフレになりました。デフレになったら何をしたらいいかと言うと、先ほど住宅ローンのことをお話しした
ように、実質的に借金の負担は増えていきま
すから、借金を返すのが一番です。それで製造業では借金を減らすために、工場の設備改
善などにお金を使わなくなりました。こうして、日本の製造業ではエネルギー効率の改善が進まなくなったのです。
これは、資料⑨を見ていただくと、よく分かります。一番上が、日本の製造業の有形固

年くらいで、

定資産額、つまり工場設備の資産額の移り変

兆円ちょっとに減っています。この

出所：法人企業統計

日本の製造業は工場設備を 兆円近く減らしたのです。一方、短期と長期の借入金を合わ

兆 円 近 く あ っ た の が、
60

1998
兆円
90

わ り で す。

年度
0

製造業の有形固定資産額と借入金推移
資料⑨

せた借金額などを見ると、１５０兆円あったものが１２０兆円へと、約 兆円減っていま30という こ と で す 。

す。つまり、本来なら工場設備の更新などに使うべき 兆円を、借金の返済に回していた

30

ると、日本は世界 位で、アジアの中ではシンガポールや台湾、韓国よりも下になっていした。ドイツの産業連盟が去年の暮れに発表した“イノベーション指数”という数値を見

こうしたことによって、さらに日本は、革新力、イノベーション力もなくしてしまいま

よって、工場設備の更新などエネルギー効率の改善にお金を使えなくなったからです。

日本は優等生だったのですが、２０００年頃にドイツやイギリスに抜かれました。デフレにのため、エネルギー効率はスイスよりは悪いものの、それでも徹底した省エネに取り組んだ

一方で、日本やドイツの主要産業である製造業は、大量のエネルギーを必要とします。こルギーをあまり使わずに儲けられますからエネルギー効率がいいわけです。

手づくりの高級時計などの精密機械がスイスの主要な産業です。これらの産業では、エネ

主要国の中でエネルギー効率の最も高い国はスイスです。マッターホルンなどの観光と

30

25
26

14

80

90

60

20

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ます。これは日本の企業が一生懸命に借金の返済をしていたことで、研究開発にお金を使わなかったからです。中国よりはまだ上にいますが、工業国としては非常に危ないところ
までき て い る と 思 い ま す 。
震災の後、経団連で、日本の製造業の効率改善が進んでいない、というお話をしたら、自動車会社の方が「製造業の効率はもっと上がります。工場設備を更新すればエネルギー
効 率 は 改 善 し ま す 」 と 言 わ れ ま し た。 し か し、
「日本は今後、電気代がどれくらい上がる
か分からないし、電力供給も不安定です。そうした日本で工場設備を更新しますか？」と聞いたら、「確かに電力供給が安定していなければ、だめですね。工場をつくるとしたらタイとかベトナムですかね…」と言っていました。余談ですが、去年の夏、その方から「タイ工場へ転勤になりました」というメールが来ました。
「経済とエネルギーの関係」をまとめると、こうなります。
「電気を安定的に安価に供給できないと製造業の成長は望めない、そして、その製造業がデフレだからといって借金の返済ばかりしていると、日本経済はどんどんだめになる」ということです。製造業が原動力となって経済が成長して給料が増えていかないと、たぶん多くの人は幸せを感じられる
ように な ら な い の で は な い か と 思 い ま す 。

エネルギーの心配をしない“不思議な国”◆「お金がなくても幸せ」という人も、もちろんいます。消費者団体などで話しをすると、年くらい前に国王が「国民総幸福量（ＧＮＨ）」というこ「ブータンを見てください」と言われます。ブータンは、「お金はないけど幸せ」ということで有 名 に な っ た 国 で す 。
ど う い う こ と か と 言 う と、の ％が「幸せ」と答えたのです。しかし、これは社会学者・経済学者の間では有名ですとを言い出して、２００５年に国民調査をしました。「幸せかどうか」を聞いたら、国民20

この調査結果に対して、実際に統計学者などから批判が出たため、数年前にブータン政

選択肢 の 真 ん 中 は 幸 せ だ し 」 と な る わ け で す 。

しませんよね。これでやったら、ほとんどの人は「取りあえず幸せにしておくか、３つのとか「どちらでもない」という選択肢はありません。皆さんなら「不幸」に○をしますか？

幸せ」、「幸せ」、「不幸」の３つのどれかに○をしなさい、というものです。
「分からない」２００５年のブータンの国民調査では、選択肢が３つしかありませんでした。「とてもけれども、“調査のやり方によって、答えはいくらでも変えられる”のです。

97

27
28

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府は質問項目を増やして、国民調査をやり直しました。そうしたら、「幸せ」と答えた人が一挙に ％ちょっとに減りました。ちゃんと調べると、ブータンではやはり「幸せ」と73

日１ドル以下で暮らしている人が 億人もいるのです。１日２ドル以下だと、その数は10

ギリスへ行った時には、イギリス政府の人や研究者からも、「なぜ日本はエネルギー安全

私は、日本のエネルギー安全保障の考え方は非常に甘いと思っています。今月初めにイなこと」、「エネルギー価格、開発への投資額が受け入れ可能なこと」を挙げています。

に地理的な問題、インフラ、資金手当てなどの障害がないこと」、「環境上、受け入れ可能

能」、そして「安全性」です。ＥＵでは、「エネルギー資源が利用可能なこと」、「資源獲得

日本のエネルギー政策の基本は「３Ｅ＋Ｓ」、つまり、「安全保障」
、
「経済性」
、
「環境性

もらうのか」、ということを考えるために、また本題のエネルギーの話に戻ります。

には製造業にがんばってもらう必要があります。では、「どうやって製造業にがんばって

日本の場合は、幸せを感じるためにはやはり給料が増えなければいけないし、そのためせ度が 下 が る わ け で す 。

不幸せを感じないで幸せ度が上がるのです。逆に、香港の人は隣のことが気になるから幸す。
「隣の家が車を買った？ それはうちに関係ないじゃないか」、
そう考える人が多いから、こうした視点で見ると、デンマークの人は他人のことをあまり気にしないということで不幸せ を 感 じ て し ま う こ と が あ る の で す 。

えば香港では、“隣の家が新車を買ったり”、“隣の家の収入がすごく増えたり”すると、下になっています。これは、幸せの感じ方が非常に相対的であることを示しています。例は日本と同じくらいなのに、幸せ度を見るとデンマークは日本より上で、香港は日本より

このデータで面白いのは、デンマークと香港の違いです。両国とも一人当たりのＧＤＰのです 。

億人になります。約三人に一人です。そういう人たちは、当然ですが幸せを感じられない

25

では、日本だとパン１個くらいしか買えません。いま世界の人口は 億人ですが、実は１食を食べられない、１日の実質所得が１ドル以下、１２０円という人もいます。１２０円

れるでしょうけれども、多くの人は贅沢品は買えない状況です。さらに世界には、１日３一人当たりの儲けが上がれば幸せ度も上がっていきます。ブータンでは１日３食は食べら

一人当たりのＧＤＰ、儲けと、幸せ度の関係を調べたデータもあって、それを見ると、ことで す 。

思う人は ％くらいしかいません。お金がないと人間はあまり幸せを感じられないという

40 40

29
30

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保障に関してのんびりと構えているのか、イギリス人には理解できない」と言われました。
イギリスは日本と同様の島国ですが、電線がヨーロッパ大陸とつながっています。天然
ガスのパイプラインも大陸とつながっています。いざとなれば、電気も天然ガスも大陸から送ってもらうことができるわけです。さらにイギリスには、石炭や石油、天然ガスなどの資源もあります。それでも「いつ何があるか分からないから」と、エネルギー安全保障にはも の す ご く 気 を 遣 っ て い る の で す 。
この電線は、イギリスだけでなくＥＵの国々は全てつながっていて、さらにウクライナなどを経由でロシアのウラル山脈まで、南は地中海を経てアフリカのモロッコまでつながっています。モロッコからもアルジェリアへ、また、中東側からもシリアやレバノン、イス
ラエルを通ってエジプトへつながっています。全部、電線のネットワークがつながっているのです。すごいことです。それでもＥＵは、エネルギー安全保障の問題をものすごく気にして い ま す 。
また、ＥＵの全ての国は天然ガスのパイプラインでもつながり、アフリカへも、またウ
クライナ経由でロシアにもつながっています。このウクライナのパイプラインを巡って、

％
80

70

60

20

10

出所：IEA EUROSTAT

たびたび問題が起こっていることはご存知かと思います。ウクライナの問題がなぜヨーロッ

パにと っ て 非 常 に 深 刻 か と 言 う と 、 ヨ ー ロ ッ

30

パは使 っ て い る 天 然 ガ ス の ３ 分 の １ を ロ シ ア

自給率40に頼っ て い て 、 そ の 半 分 の ６ 分 の １ が ウ ク ラ

原子力を含む50

イナ経 由 の パ イ プ ラ イ ン で 送 ら れ て い る か ら
で す。 こ の ２ 月 も ロ シ ア は、「 天 然 ガ ス の 供
給を止 め る ぞ 」 と 言 っ て 、 ヨ ー ロ ッ パ の 国 々を脅か し ま し た 。 春 に な る と 天 然 ガ ス の 需 要
量が減 り ま す の で 、 ロ シ ア は 、 い つ も 需 要 が多い冬 の 寒 い 時 期 に 脅 し を か け る の で す 。 この６分 の １ の 天 然 ガ ス が こ な い だ け で も 大 変な問題 な の で す 。
ヨー ロ ッ パ は こ う し た こ と を 常 に 気 に か けていま す が 、 日 本 で は 「 い つ 何 が 起 こ る か 分
からな い 」 と い っ た 、 万 一 の 危 機 に 備 え て お
く発想をあまり持っていないということで

資料⑩ 日本の安全保障‐自給率

31
32

EU
27ヵ国
英国
イタリア フランス ドイツ
日本
0ひろば450号 - 特集
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す。
資料⑩をご覧ください。日本のエネルギー自給率は、震災前の数値ですが、４％しかありません。イタリアは ％、フランスは７％です。しかし、原子力は一度燃料を入れると一般的です。それで原子力を加えると、日本の自給率は ％になり、フランスは

％近く

50

と ％を超えます。

まで上がります。ＥＵ全体では、原子力なしで ％くらいですけれども、原子力を加える

19

数年間発電できるため、エネルギー安全保障を考える時には国産エネルギーに加えるのが15

ＥＵは、これくらい地域内でエネルギーを賄えてもまだ心配しているのに、日本は心配をしていない、非常に不思議な国だということです。

“◆ シェール革命”で何が変わったのか
私はアメリカの東部に住んでいたことがあります。
冬の寒い時は零下 ℃を下回ります。

2007年6月 2007年6月 2014年6月 2014年6月
石炭火力
ガス火力
石炭火力
ガス火力

53.8

9.5

37.4

24.8

ニュージャージ州

17.2

31.8

4.0

52.4

メリーランド州

61.0

3.9

44.8

8.4

寒波によって、こうした零下数十度という寒さになると、電力の供給にも問題が起こり

シャッ タ ー が 切 れ な い の で す 。

そのくらい気温が下がると、写真も撮れません。電池が機能しなくなって、どうやっても20

ペンシルバニア州ます。 ア メ リ カ に は 電 力 市 場 が あ っ て 、 そ の
中 に ペ ン シ ル バ ニ ア 州、 ニ ュ ー ジ ャ ー ジ 州、
メ リ ー ラ ン ド 州 を 中 心 と し た“ Ｐ Ｊ Ｍ 市 場 ”
があり ま す 。 こ の “ Ｐ Ｊ Ｍ 市 場 ” で は 、 日 本
全体と 同 じ く ら い 、 お よ そ １ 億 ９ ０ ０ ０ 万 キ
ロワッ ト の 電 力 設 備 、 つ ま り 発 電 所 を 持 っ ています 。
以前は、石炭の火力発電所が多かったのですが、資料⑪のように、最近は天然ガスの火力発電所が増えました。これは“シェール革命”
によるものです。シェール（ 頁 岩 ）という地
下深くの層の中に閉じ込められている天然ガスのことを、シェールガスと言います。以 前
は こ れ が 取 り 出 せ な かった の で す け れ ど も、
地 下 に 大 量 の 水 と 薬 品 を 流 し 込 んで 圧 力 を か

%

33
34

40

30

PJM主要3州の石炭・天然ガス発電比率
資料⑪

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けて割れ目、隙間をつくって取り出す技術がアメリカで確立され、天然ガスの供給が一気に増えて値段がものすごく下がったのです。

ちょっと余談ですが、日本のあるテレビの報道番組で、「日本の電力会社はバカだから、アメリカの６倍もする天然ガスを買っている」と発言していました。私はそれを聞いて「バ
カなのはあなただ」と言いたくなるのですけれども、アメリカの６倍もする天然ガスを買っている の は 当 た り 前 な の で す 。
なぜかと言うと、アメリカでは需要と供給の関係で天然ガスの価格が決まるのに対し、日本の輸入価格は原油価格に連動して決まるからです。さらに、アメリカでは天然ガスはパイプラインで輸送されていますが、日本は、天然ガスを液化してそれを魔法びんのような専用の船に入れて日本まで輸送し、日本に持ってきたら気体に戻しています。こうした手間に も 、 も の す ご く お 金 が か か る の で す 。
そういう事実を知らないのかどうなのか、誤った情報をまことしやかに語っていることは非常 に お か し い と 思 っ て い ま す 。
本題に戻って、アメリカではその天然ガスの供給が一気に増えたことで値段がすごく下がりました。ところが、去年の２月初め頃、北東部で天然ガスの値段が突然７倍くらいに跳ね上がりました。なぜ、こんなことが起こったのでしょうか。
アメリカの家は、ほとんどがセントラルヒーティングで、そのエネルギーは半分くらい
が天然ガス、半分くらいが電気です。その電気も、天然ガスでつくるものが増えています。
そうした状況で去年の初め頃、アメリカは寒波に見舞われました。各家庭で一斉に天然ガスと電気を使ったため、需要の増加がパイプラインの能力を超え、必要なだけの天然ガスを送れなくなってしまったのです。アメリカには、パイプライン網が 万キロもあるので実際にいま、アメリカでは５基の原子炉が建設中です。先ほどのテレビの報道番組では、という 話 も で ま し た 。

天然ガスと石炭と石油があってもインフラで問題があるかもしれない、原子力も必要だ」「やはりエネルギーには、いろいろなオプションがなければいけない。いくらアメリカに１基も停まらず運転を続けることで電力の供給が保たれたのです。
この時にアメリカでは、

れは原子力があったからです。この地域にある約３０００万キロワットの原子力発電所が、

また、ＰＪＭの電力市場は停電寸前までいきました。でも、停電はしませんでした。そなって 、 値 段 が 高 騰 し て し ま っ た わ け で す 。

すが、あまり整備されていない地域もあります。インフラが整っていないため供給不足に

49

35
36

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「アメリカはスリーマイルアイランド事故以降、原子力発電所を１基も新設していない」と言っていましたが、そんなことはないのです。
もう少しシェールガスの話をしますと、実は、埋蔵量はアメリカより中国の方が多く、アメリカの２倍くらいあります。アルゼンチンやアルジェリアにも、アメリカ以上の量があります。でも、これらの国では掘り出していません。アメリカとカナダ以外では、シェールガスを掘ることができないでいるのです。なぜでしょうか。
例えば中国は、四川省に大量のシェールガスがあります。四川省はパンダの故郷として知られているところですが、山岳地帯なので山の上から掘らなければなりません。アメリ
カだと地下を２、３キロ掘ればいいのですが、４、５キロ掘らなければならない。しかも、地下の頁岩に達した後、水や薬品を流し込めるように頁岩の中を水平に掘っていくのです
が、こ れ が 技 術 的 に 大 変 難 し い の で す 。
また、中国では水が不足していて、飲み水にも困っています。そんな状況でシェールガ
スを掘り出すために大量の水を使えるかどうかも大きな問題です。いろいろな新技術も出てきていて、水の代わりにガスでもできるという話もあるのですけれども、仮に掘り出せても、パイプラインを整備しなければ送ることができません。中国のパイプライン網は、

アメリカの 万キロに対して４万数千キロしかなく、いまのままでは需要地の上海や深圳し景気が落ち込んでいますけれども、シェールガスが出てから人口が ％増えました。と

有数のシェールガスとシェールオイルの埋蔵地帯で、最近、原油の値段が下がったので少かけて、“バッケン”と呼ばれるシェール（頁岩）層が広がっています。ここはアメリカ

一方、アメリカでも次のような問題が起こっています。モンタナ州とノースダコタ州になどの沿海地域まで送ることができないのです。

49

ノースダコタ州の面積は日本の半分ほどで、人口は 万人です。

言っても、モンタナ州の面積は日本より広いのですが、人口は１００万人しかいません。

10のすごく上がったのです。ハンバーガーのファストフード店で１時間働いたら、なんとです。

となって、１日働いたら本当に２万円くらいをもらえる。「やった！」みたいな感じなの

どへ行くわけです。「雇ってくれ」と言えば、とにかく人がいないから「すぐ働いてくれ」

ドル（２４００円）もらえます。それで、たくさんの失業者が運賃を貯めてモンタナ州な20

この地域に大量のシェールガスが出てきて何が起こったかと言うと、人出不足で給料がも２州を合わせて面積は日本の１・５倍、人口は１７０万人しかいないということです。

70

37
38

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ア メ リ カ に は、

ド ル 程 度（ ６ ０ ０ ０ 円 ～ ７ ０ ０ ０ 円 ） で 泊 ま れ る 安 い モ ー テ ル が ありますから、こうした人たちはそこへ行きます。ところが、「部屋は空いてる？」と聞け
ば「空いてますよ」と言うのですが、「幾ら？」と聞くと「３万円」という答えが返ってくる。「はぁ？」という感じですが、人件費が上がっているのですから全ての物価が上がっ て い る わ け で す。 特 に、 人 が 押 し 寄 せ て く る か ら ア パ ー ト と か ホ テ ル の 宿 泊 費 は と ても上がっていて、泊まるところがないのです。
また、働きに来ている人の中には悪い奴もいるもので、２万円を持って大工センターなどへ行ってある物を買います。なんだと思いますか？ 日本では売っていません。アメリ
カだと大型のスーパーマーケットでも売っているものです。
答えは拳銃です。ドライビングライセンスがあれば誰でも買うことができます。そうして、お昼に町のベンチに座ってサンドイッチやハンバーガーを食べている人の後ろから拳銃を突きつけて、「ちょっとこい」という事件がモンタナ州やノースダコタ州で頻発しています。ベンチに食べかけのサンドイッチとかハンバーガーが残ったまま人が消えている、というアメリカ版神隠し事件です。神隠しと言うのは怖い話ですが、日本の１・５倍の広さがあるのですから、埋める場所はいくらでもあるということでしょうか。

こうした事件が起こっているのですけれども、モンタナ州はイエローストーン国立公園やグレーシャー国立公園がある、とてもきれいなところです。特にグレーシャー国立公園
は、本当に絵に描いたような景色で、私は世界で一番きれいな場所だと思っています。車で４、５時間かかりますが、不便だから人がほとんどいなくて、豊かな自然が残されているので す 。

日本の赤字は“お父さんのパチンコ状態”◆

さて、シェール革命によって天然ガスが安価で大量に手に入るようになったことで、アメリカでは電気料金が全く上がっていません。しかし、ドイツと日本はすごく上がりました。日本の電気料金が上がった理由は、２０１１年の東日本大震災後、原子力発電所の運転が止まった分、石油や天然ガスによる火力発電を増やしたため、その燃料の輸入額が大きく増 え た こ と で す 。
そしてドイツの電気料金が上がった理由は、再生可能エネルギーの利用拡大に伴って消費者が負担する賦課金が多額になったことです。ドイツはいま、世界で２番目に電気料金

39
40

50

が高い国で、資料⑫（ ページ）のように、ドイツの製造業が払っている電気料金はアメ41

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リカの製造業の３倍以上になっています。これではとてもやっていけないと、ドイツは２０１４年の８月から、再生可能エネルギーによって発電された電気の「固定価格買取制度」を廃止しました。
日本の製造業が払っている電気料金も、アメリカの製造業の２倍以上です。震災後、日本の製造業の電気料金は１兆円増えて、４兆円になりました。日本の製造業全体の営業純利益は 兆円ほどですから、電気料金が上がっ兆ていなかったら、つまり原子力発電所の運転が止まっていなかったら、営業純利益は円あったということです。１兆円余分の利益があったら、人件費にずいぶん回っただろうと思います。これほど電気料金の影響は大き

日本と ド イ ツ は 全 く だ め で 、 中 国 と ア メ リ カ

まり儲 け の 額 を 見 る と 、 電 気 料 金 が 上 が っ た

資料 ⑬ の よ う に 、 製 造 業 の 付 加 価 値 額 、 つ

いとい う こ と で す 。

12
2012
2011

出所：国連経済統計
注：05年米ドルベース

は非常に好調です。やはりエネルギーコスト、

2000

出所：米国エネルギー省など

電気料 金 の 競 争 力 と い う の は 非 常 に 大 き い と

ドイツ

約6兆円

思いま す 。 ア メ リ カ で は 化 学 業 界 も 絶 好 調 で

4000

2400億kWh

すし、 各 業 界 で の 雇 用 も 増 え て い ま す 。 ア メ

6000

ドイツ

リカは シ ェ ー ル 革 命 に よ っ て 一 人 勝 ち の 状 態

日本

約4兆円

になっ て い る の で す 。

8000

10000

3000億kWh日本 は 今 後 、 ア メ リ カ か ら Ｌ Ｎ Ｇ （ 液 化 天

中国
12000

日本

然ガス ） を 輸 入 す る 計 画 で す 。 し か し 、 天 然

米国
14000

約6兆円

ガスを 液 化 し て 専 用 船 で 運 び 、 日 本 に 着 い た

16000

8500億kWhら再び ガ ス に 戻 す た め 、 多 額 の 費 用 が か か り

18000

資料⑫ 日米独製造業の電力消費量と料金ます。このため、アメリカからの輸入価格は、

億米ドル
20000

米国

41
42

11

米中日独製造業の付加価値額推移
資料⑬

2010
2009
0

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日本がいま中東などから買っている価格とあまり変わらないだろうと予想されています。
ですから、価格面では日本にシェール革命のメリットはあまりありません。ただし、ロシアからよりも政治的に信頼できるアメリカから買えるというメリットや、中東から買う比率を 下 げ ら れ る メ リ ッ ト は あ り ま す 。
先ほど、日本では原子力発電所の運転が止まったため、火力発電の燃料の輸入額が大きく増えたと申し上げましたが、これは円高であったにもかかわらず、どんどん増えました。
原油やＬＮＧの価格が上がって、しかも、輸入する量も増えていったということです。い
まは円安になっていますけれども、原油などの輸入価格はあまり上がっていません。原油
価格が少し下がり始めたことで、その分が相殺されているからです。しかし、ＬＮＧの価格は少 し 上 が っ て い ま す 。
燃料の輸入額が大幅に増えた結果、日本の輸出入の収支は２０１１年度に 年ぶりの赤
字になりました。２０１３年度は、輸入額が輸出額を 兆円以上も上回っています。

31

万円の赤字です10

ドイツもこの制度によって、１９９０年以降、積極的に再生可能エネルギーの利用を増度」が 導 入 さ れ ま し た 。

固定価格で買い取り、その費用は賦課金として消費者が負担するという「固定価格買取制

１２年の７月から、太陽光などの再生可能エネルギーによって発電した電気を電力会社が再生可能エネルギーについて、もう少し詳しく見ていきたいと思います。日本では２０「◆ 固定価格買取制度」を廃止したドイツやスペイン

けば日 本 の 経 済 は 持 た な い と 思 い ま す 。

いま輸出が少し増えてきましたので、少し良くなると思いますけれども、これが長く続やして終わりです。経済学的には許されない赤字ということです。

しかし、いまの日本の赤字は“お父さんのパチンコ状態”なのです。燃料代ですから、燃

これは国も同じです。将来に備えて技術や設備を買うための赤字であれば許されます。

なると い う の は 、 許 さ れ な い 赤 字 で す よ ね 。

り返せると考えられるからです。でも、お父さんがパチンコにはまって毎月５万円赤字にが、これは家庭にとっては許せる赤字です。大学院を出れば、きっと稼いでくれて必ず取大学院に行く」と言い出したとします。すると、月 万円かかる。毎月るでしょう。例えば、皆さんのお子さんが大学３年生になった時に突然、「就職しないで「貿易赤字でも問題はない」と言う経済学者もいます。確かに、問題ではない場合もあ

13

10

43
44

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やしました。その結果、再生可能エネルギーは確かに増えたのですが、それだけでなく、資料⑭のように石炭の利用もすごく増えました。なぜかと言うと、発電コストが非常に高い再生可能エネルギーが増えてくると電気料金が上がってしまうため、これをなるべく上げまいと、ドイツ国内に豊富にあって価格が非常に安い石炭を使わざるを得ない状況になったのです。
それにもかかわらず、ドイツの電気料金は％くらい上がって１キ

ものすごく上がりました。日本の家庭用の電気料金は、震災後にロワットアワー当たり円程度になっていま
円を超

40

100

すが、ドイツの家庭用の電気料金は200

えているのです。

それ で 、 ド イ ツ 国 民 は も の す ご く 怒 っ た わ％と半数を超えまけです。ドイツで調査をして統計を取ったら、「高過ぎる」という人がした。 特 に 所 得 の 低 い 州 ほ ど 「 高 過 ぎ る 」 と答えた 比 率 が 高 く 、 一 番 所 得 の 低 い 州 は ％こう し て ド イ ツ は 、 ２ ０ １ ４ 年 の ８ 月 １ 日に再生 可 能 エ ネ ル ギ ー 法 を 改 正 し て 、 小 規 模
設備を 除 い て 固 定 価 格 で の 買 取 制 度 を 廃 止 したので す 。 す る と 、 あ っ と い う 間 に 再 生 可 能300

出所：ドイツ連邦政府統計局

70

エネル ギ ー の 導 入 量 が 減 り ま し た 。 資 料 ⑮ を

400

15.4%

ご覧く だ さ い 。 ２ ０ １ ４ 年 の 実 績 は ま だ 出 て

出所：ドイツ太陽光発電連盟
注：14年は推測値

以上に な り ま し た 。

20
26

500

風力
8.2%

51

いない の で す け れ ど も 、 １ ８ ０ 万 か ら １ ９ ０

600

太陽光 4.9%

万キロ ワ ッ ト 程 度 で 、 最 盛 期 の ４ 分 の １ く ら

700

資料⑭ ドイツの電源別発電量（2013年）

いに減 っ て い ま す 。 固 定 価 格 で 買 い 取 っ て も

資料⑮ ドイツの太陽光発電設備導入量推移

褐炭
25.5%
バイオマス
6.7%

石炭
19.3%
天然ガス
10.7% 原子力
石油
1.1%

その他
5%
水力 3.3%45
46

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 年
0

万kW
800

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らえないなら「もうやめた」と、多くの事業者が手を引いたわけです。
また、ドイツでは、火力発電設備の扱いが非常に問題になっています。再生可能エネル
ギーが増えると、比例して火力発電の稼働率が下がりますが、といって火力発電を廃止することはできません。なぜかと言うと、曇りや雨、そして夜間や台風の時など、太陽光や風力で発電ができない時に備えて、バックアップ用に火力発電を持っておかなければならないか ら で す 。
ところが、これを置いておくと、稼働率が低いわけですから電力会社は赤字になってしまいます。それで火力発電所を廃止したいと、 基もの廃止申請が出ているのですが、ド力会社は、天然ガス火力発電所の ％を保修中とか、予備扱いとか、一時停止中とか、訳

イツ政府は停電を防ぐために廃止を認めません。これでは電力会社は大変です。それで電50

それからスペインについても少しお話ししますが、あるテレビの報道番組で去年の 月に、の分からない理由で運転を止めているのが現状です。

15「スペインは再生可能エネルギーの活用に大成功している」と言っていましたけれども、これも大間違いです。スペインは大変なことになっています。２０１４年前半の実績を見ると、

ユーロ
0.24000.22000.20000.18000.16000.14000.12000.1000期

太陽光発電の導入実績はゼロで、風力発電も減りました。スペインもドイツと同じように、「固定価格買取制度」を廃止しているのです。資料⑯のように、これも電気料金が上がり過ぎて耐えられなくなったことが理由です。

もと も と ス ペ イ ン 政 府 は 、 電 気 料 金 が 上 がると政 府 の 支 持 率 が 下 が る と 考 え て 、 再 生 可
能エネ ル ギ ー の 買 取 価 格 を 消 費 者 に 負 担 さ せ

出所：EU統計

産業用
家庭用

ず、電力会社に負担させました。むちゃくちゃな話だ と 思 い ま す が 、 そ う し た ら ３ 年 く ら い
前、電 力 会 社 が 倒 産 し そ う に な っ た の で す 。
それ で 今 度 は 、 電 力 会 社 が 倒 産 し た ら 大 変だとい う の で 、 ス ペ イ ン 政 府 は あ わ て て 税 金や 電 気 料 金 で 回 収 を 始 め た の で す け れ ど も、

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0
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もちろ ん 回 収 に は 何 年 も か か り ま す 。 こ の よ
うに買 取 価 格 を 電 力 会 社 に 負 担 さ せ て い た にもかか わ ら ず 、 電 気 料 金 は 大 き く 上 が っ て い

資料⑯ スペインの電気料金推移

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48

11

上
期

4年
下
期

3年
上
期

3年
下
期

2年
上
期

2年
下
期

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上
期

1年
下
期

0年
上
期

0年
下

9年

ひろば450号 - 特集
ひろば450号 - 特集

24.33

RPS導入州10年間上昇率-%

RPS非導入州

10年間上昇率-%

オハイオ

35.24

ワイオミング

29.54
ミシガン

50.85

ノースダコタ

25.66
コロラド

47.79

ユタ

29.61
ウイスコンシン

60.13

ジョージア

30.44
デラウエア

60.26

オクラホマ

25.72
ミネソタ

39.16

アリゾナ

14.77
メリーランド86.70

サウスダコタ

16.19
平均

54.20

出所：マンハッタン研究所

るのです。これからスペインの電気料金は大変なことになっていくと思います。
アメリカでも、電気料金にからんで再生可能エネルギー関連の動きが出ています。再生可能エネルギーで発電する電気を電力会社が一定量以上使うことを義務づけた「ＲＰＳ」という法律の廃止に動いている州が、いくつか出てきているのです。資料⑰を見ていただ
くと分かるのですが、ＲＰＳ法を導入してい年

る州と導入していない州の電気料金を比べると、導入している州の電気料金の平均はの利用です。ドイツやオーストリアには、熱の需要を全て木材チップだけで賄っている町

再生可能エネルギーには、バイオマスエネルギーもあります。例えば、木材チップなど

くっても、いまのままでは送電ができないわけです。

まり整備されていないということです。ですから、こうした地域に発電設備をどんどんつあります。ところが、人口密度が低く人があまり住んでいないということは、送電線もあが一番儲かります。こうした地域は、北海道や福島県、宮崎県、鹿児島県、大分県などに太陽光発電をするなら、日照時間が長くて、しかも人口密度が低く、土地代が安い場所

ネルなど中国製の設備コストは下がっても、送電などのコストが上がるからです。

では今後、日本の太陽光発電のコストは下がるのかと言うと、下がりません。太陽光パからは買取価格を下げることになりましたが、その下げた値段でもものすごく高いのです。

を廃止しました。でも、性懲りもなくやっている国がある。それが日本です。２０１５年度

このように、ドイツもスペインも電気料金があまりに上がり過ぎ、「固定価格買取制度」

るとい う こ と で す 。

生可能エネルギーを導入すると電気料金が上がり、企業誘致にも影響を及ぼすと考えてい上がるとホンダなどの工場が逃げ出すのではないか」といったことが書かれています。再い る Ｒ Ｐ Ｓ 法 の 凍 結 法 案 に は、
「電気料金が資料⑰の中にあるオハイオ州で審議をしているのです。

間で導入していない州の２倍以上に上がって

10

米国RPS法の電気料金への影響
資料⑰

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ひろば450号 - 特集
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があります。発電ではありません。電気にすると、熱エネルギーの３分の２が失われてしまうからです。それで、１００％熱のまま効率よく使えるように、蒸気などをパイプでそれぞれの家庭や工場に配っています。使い方によっては、日本でもうまくいく可能性があるので は な い か と 思 い ま す 。
ただし、オーストリアでも、木材チップのバイオマスが一次エネルギーの供給に占めている割合は７％弱ですし、経済に占める割合はＧＤＰの０・５％、雇用に占める割合は０・４ ％ し か あ り ま せ ん。 で す か ら、
“地産地消”でのエネルギー利用を進めた方がいいとよく言われるのですけれども、再生可能エネルギーの活用は、実際には非常に難しいことだと思い ま す 。

ブランド商品で製造業の復活へ◆

ここまでお話ししてきたように、多くの人が幸せを感じられるよう、日本は製造業を復活させて経済を成長させる必要があります。では、どうやったら製造業を復活できるのでしょうか。これには、はっきりしていることがあります。
例えば、太陽光パネルやテレビの液晶パネルをつくっても仕方ありません。これらは価格の安さで勝負をする製品だからです。わざわざ日本のメーカーのものを指名して買わな
くても、安ければ中国製でも台湾製でもいいわけです。
日本がつくらなければいけないのは、ブランド商品です。例えば「○○の紙おむつ」や「○○のシャンプー」のように、“わざわざそれを指名して買う人がいる商品”という意味です。つまり、“選ばれる商品”をつくるということのです。
それで成功している会社は世界にいっぱいあります。しかし、日本の会社はこの 年間、

例えば、日本はかつて蓄電技術で世界の ％以上のシェアを占めていました。いまは ％の勝負 に な る と 思 い ま す 。

そうした会社を、どうやってブランド商品をつくれる会社に変えていくのかが、これから

ブランド商品をつくるのに成功した会社もありますけれども、ほとんどは失敗しています。

先ほど申し上げたとおり、デフレのために設備投資も開発投資も削減してしまいました。

20

10が、これも有望な分野です。それから、原子力の分野では東芝、日立の技術は世界一です。

ホームページには「アメリカが世界一」と出ていて、どうもアメリカが世界一のようです

住宅の省エネは経済産業省が「日本は世界一」と言っています。アメリカのエネルギー省のを割ったようですが、蓄電は再生可能エネルギーを導入する時にも必要な技術です。また、

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ひろば450号 - 特集
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その他にもバイオマス燃料など、日本が勝負をしていける分野はあると思います。
原子力について、もう少しお話しします。先ほど、私がイギリス政府の人たちから、日本のエネルギー安全保障に対する甘さについて指摘されたと申し上げましたが、原子力のリスク に つ い て も 次 の よ う に 言 っ て い ま し た 。
「原子力には確かに事故のリスクはある。でも、原子力を利用しないことによる社会のリスクの方がはるかに大きい。それは、安全保障やエネルギーコストの上昇、地球温暖化などのリスクで、原子力を利用しなければ、これらのリスクが増して、いろいろな問題が出てくるから、イギリスは原子力を利用する。国民世論も支持している。でも、日本は非常に不思議な国だ。感情、好き嫌いで決めている。好き嫌いでエネルギー政策を決めるというのはあり得ない。それなら政治家は要らない、官僚は要らない」ということです。こページ）のように、

れは、私たち日本人が本当によく考えなければいけない問題だと思います。
世界では、これからも原子力発電所が増えていきます。資料⑱（
構想中のものを含めればいまの２倍以上になります。特に増えるのは中国で、２０２０年

54にはいまの日本にある原子炉の基数を抜き、さらに将来的には、いまある計画だけで日本

設備能力
（MW）
既存

434

374,611
建設中

73

77,538
計画中

172

188,755
構想中

309

346,370

出所：世界原子力協会

基数

2014年６月現在

講演の初めのところで、経済やエネルギー

◆

おわりに

ちはよく考えなければいけないと思います。

どうするのでしょうか。そうしたことも、私た術を出さなくなったら、中国は原子力発電所を

これは安心材料ですが、もし東芝や日立が技ウェスチングハウスが技術を提供しています。

はフランスのアレバや、東芝傘下のアメリカのくっていると言っています けれ ども、実 際にればいけません。中 国は自分たちの技 術でつんとした原子力発電所をつくってもらわなけんできます。ですから、中 国には安 全なちゃ

れば、放 射性物質は偏西風に乗って日本へ飛

万が一、中 国の原子力発 電所で事 故が起この４倍以上に当たる２００基を超えることになるのです。

世界の原子力発電所
資料⑱

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ひろば450号 - 特集
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の問題から「日本はどうすれば良いのか」ということまでお話ししたいと申し上げました。
その本 日 の 結 論 は 、 次 の よ う に な り ま す 。
まず、皆さんの幸せを創るために、日本は儲けの多い製造業を復活させて、経済を成長させなければいけません。そして、製造業を成長させるには、安価で安定した電力などのエネル ギ ー 供 給 が 不 可 欠 で す 。
そのエネルギーについては、原子力と再生可能エネルギーを活用してエネルギーの自給率を向上させ、同時に温暖化の要因となる二酸化炭素の排出を減らすことが重要でしょう。
ただし、再生可能エネルギーの導入は蓄電や送電などのコスト上昇を招きますので、軽減策を講じる必要もあります。また、化石燃料の価格は今後も不透明ですから、原子力をう
まく活 用 し て い く こ と が 求 め ら れ ま す 。
このようにエネルギー自給率やコスト、温暖化の問題を考えると、今後も日本のエネル
ギー政策は原子力抜きでは成り立たないのではないかと思います。

略

歴

【現
歴】

職】常葉大学 経営学部 教授

りゅうぞう）

研究所）、「激論＆直言日本のエネルギー」（共著、日経界」（エネルギーフォーラム）など。

文責 広報部）

以上

ネルギーフォーラム新書）「いま「原発」「復興」とどう向き合えばいいのか」（共著、 PHP社）「電力不足が招く成長の限BPるな、
日本のエネルギー』（鈴木光司氏との共著、
マネジメント社）、『脱原発は可能か』（エ

制度設計』（共著、頸草書房）、『経済学は温暖化を解決できるか』（平凡社新書）、『夢で語決定のためのやさしい数学』（講談社プラスアルファ新書）、『温暖化対策と経済成長のテレビ）『ひるおび』（テレビ）『週刊ニュース深読み』（ NHK
総合）などの報道番組をTBS
通じ、エネルギー・環境政策に関する言論活動も活発に行っている。著書は『企業の意思」での連載の他、『知りたがり』（フジ
月刊誌「地球環境とエネルギー」
や「 Wedge/Infinity

産業省「地球温暖化対策普及等推進事業事業者選定委員」などをつとめている。

実証 事 業 審 査 委 員 会 委 員 」、
日本商工会議所「エネルギー・原子力政策研究会委
委員
「 JCM
員」
、
（一財）
アジア太平洋研究所「 主席 研 究 員 」、
国際環境経済研究所「 主席 研 究 員 」、経済

政策手法ワーキンググループ」、
地球環境産業技術研究機構（）の「 シナリオ WG
グ
RITE
SD
）
技術
ループメンバー」などを歴任、
現在（独）
新エネルギー・産業技術総合開発機構（ NEDO

スト京都議定書プロジェクト」、
経済産業省「産業構造審議会環境部会 地球環境小委員会

する研究会」、（独）
産業技術総合研究所「ベンチャー評価委員会」、
２１世紀政策研究所「ポ

２０１０年４月から現職。財務省財務総合政策研究所「環境問題と経済・財政の対応に関を経て、
２００８年、
プール学院大学国際文化学部教授に。

１９５１年香川県生まれ。京都大学卒、住友商事入社。石炭部副部長、地球環境部長など【経

山 本 隆 三 （やまもと

年２月、酒田市において先生が講演された内容を要約し、一部加筆した

本日はご清聴いただき、ありがとうございました。

師（本稿は平成もので す 。

講

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