1全国市長会のあらまし

1. 名称

全国市長会

2. 組織

全国 815 市区をもって組織(2018 年 10 月現在)

3. 沿革

明治 31 年(1898 年)5 月 18 日、関西各市聯合協議会が設立。
明治 39 年(1906 年)、全国各市聯合協議会として全国的組織に発展。
昭和 5 年(1930 年)、全国市長会へ改称。
昭和 38 年(1963 年)、地方自治法の改正により、市長の全国的連合組織として、自治大臣への届け出団体となり、今日に至る。

2Outline of the Japan Association of City Mayors

1. NameJapan Association of City Mayors

2. Organization
Consists of 815 cities in Japan(as of October 2018)

3. History
1898: The Kansai Area Cities Coalition Association was established on May 18.
1906: It became a national organization as the National Cities Coalition
Association.
1930: It was renamed the Japan Association of City Mayors.
1963: In accordance with revisions to the Local Government Act, it was registeredwith the Minister of Home Affairs and has been operated as a national coalition
organization of mayors up to the present.

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全国市長会のあらまし

4.

目的と役割
全国各市間の連絡協調を図り、市政の円滑な運営と進展により地方自治の興隆繁栄に寄与することを目的とし、市民の福祉の向上を図るとともに、より良いまちづくりを推進するため、地方分権の推進をはじめとして、全都市に共通する課題や問題、単独の都市では解決が難しい事柄への対応策について、調査研究を行い、意見の集約を行っている。

その結果については、全国市長会の意見や提言として公表し、関係者の理解を求めることとしている。また、全国市長会の決議、要望事項については、国会、政府等に対してその実現を働きかけるとともに、申し入れやアピールなど、その時々に応じて本会の主張について実現を目指して活動している。
このため、毎年 6 月に全国市長会議(総会)を開催するほか、役員会を開催し、全国市長会の意思を決定するとともに、特別委員会、協議会、研究会等において調査研究を行い、各都市から寄せられた要望の実現に努めている。

全国市長会は、「国と地方の協議の場」の構成メンバーとして参画し、国と地方の役割分担や地方行財政制度等の地方自治にかかわる政策課題について、企画段階から国と協議し、住民に一番身近な都市自治体の意見の反映に努めることとしている。

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Outline of the Japan Association of City Mayors

4. Purpose and role
The Association’s purpose is to promote liaison and coordination between cities
across Japan, and to contribute to promotion and advancement of local autonomy byensuring smooth operation and progress of the municipal administration. In order toimprove the welfare of citizens and promote better urban development, theAssociation not only promotes decentralization of government, but also conducts
research studies and collects opinions on countermeasures against issues andproblems common to all cities and matters that a city alone can hardly solve.
The results are announced as an opinion or proposal of the Japan Association of City
Mayors to seek an understanding of related parties. Moreover, the Associationencourages the Diet and the central government to realize its resolutions and requests,and makes efforts to substantiate its assertions by making proposals and appeals.
For that purpose, a national meeting of city mayors (general meeting) is held in
June every year, and board meetings are also held to make decisions of the Japan
Association of City Mayors. Besides, the Association strives to satisfy the demands ofeach city by conducting research studies in special committees, councils, study groups,etc.
The Japan Association of City Mayors participates in the “Forum for Policy
Consultations between the Central and Local Governments” as a member to discuss
policy issues regarding local autonomy, including role sharing between the central andlocal governments and local administrative and financial systems, with the central
government from the planning stage, and to reflect the views of municipal
governments closest to citizens.

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全国市長会のあらまし

また、法律上、地方自治に影響を及ぼす法律などに関し、内閣に意見を申し出、または国会に意見書を提出する権利が認められている。

さらに、地方公共団体に新たな事務又は負担を義務付ける場合、本会をはじめとする地方六団体が内閣に対して意見を申し出ることができるよう、各大臣が当該施策の内容を知らせるための情報提供制度がある。

5.

事業(1) 市政に関する連絡調整(2) 行政、財政に関する調査研究(3) 研究会、講習会等の開催(4) 機関誌その他市政に関する図書の刊行頒布(5) 市又は市職員の共通利益に関する事項(6) その他本会の目的を達成するために必要な事業の実施

6. 役員会長

1 名(任期 2 年)

副会長

若干名(任期 1 年)

理事

若干名(任期 1 年)

評議員

若干名(任期 1 年)

監

事

支部長

3 名(任期 1 年)
9名

以上の他に顧問、相談役及び参与を置くことができる。

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Outline of the Japan Association of City Mayors

With regard to laws, etc. which have an impact on local autonomy, the Association islegally granted the right to offer opinions to the Cabinet or submit a written
statement to the Diet.
Furthermore, there is an information provision system that requires each ministerto give details about relevant measures so that six local government majororganizations, including this Association, can offer opinions to the Cabinet when local
governments are required to undertake new clerical duties or burdens.

5. Operations(1) Liaison and coordination of municipal administration(2) Research studies on administration and finance(3) Holding of seminars, workshops, etc.
(4) Publication

anddistributionofjournals

andothermunicipal

administration-related books(5) Matters regarding common interests of municipalities or municipal employees(6) Implementation of other projects necessary for the achievement of theAssociation’s purposes

6. Executive members
President:

1 (2-year term)

Vice-presidents:

few (1-year term)

Members of executive board:

few (1-year term)

Council members:few (1-year term)

Commissioners of audit:

3 (1-year term)

Branch presidents:

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In addition to the above, senior advisors, advisors and counselors may be appointed.

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全国市長会のあらまし

7.

会

議

(1) 全国市長会議(総会)
全市長による議決機関。最高機関として、重要案件の審議、決定又は承認を行う。
(2) 理事会執行機関。会務の処理及び評議員会から委任された事項を審議する。
(3) 評議会議決機関。政策の審議決定及び予算の議決、決算の認定を行う。
(4) 委員会
分野別の政策審議機関。評議員会の決定に基づき、次の４委員会が設けられている。
① 行政委員会
地方制度、選挙制度、都市振興方策及び公務員制度等に関する事項② 財政委員会
地方財政、地方税制及び公営企業等に関する事項③ 社会文教委員会
厚生労働行政、環境行政、教育行政等に関する事項④ 経済委員会
国土交通行政、農林水産行政、経済産業行政等に関する事項(5) 特別委員会
政策課題の調査研究機関。
政策推進委員会、都市税制調査委員会、国民健康保険対策特別委員会、介護保険対策特別委員会等 7 の特別委員会が設置されている。

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Outline of the Japan Association of City Mayors

7. Meetings(1) National meeting of city mayors (general meeting)A decision-making body consisting of all city mayors, which is responsible fordeliberating, deciding and approving important matters as the highest organ.
(2) Board of directors
An enforcement body, which is responsible for dealing with the affairs of themeeting, and deliberating matters commissioned by the board of councilors.
(3) Board of councilors
A decision-making body, which is responsible for deliberating and deciding policies,
passing budgets, and approving account settlements.
(4) Committees
Sectoral policy deliberation bodies, which consist of the following four committees
based on the decision by the board of councilors:① Administrative committees
Matters related to the local government system, the election system, urban
promotion measures, the civil service system, etc.
② Finance committee
Matters related to local government finance, local tax system, publiccorporations, etc.
③ Social and educational committee
Matters related to administration of welfare, environment, education, etc.
④ Economic committee
Matters related to administration of land, transportation, agriculture, forestry,fisheries, economy, industry, etc.
(5) Special committees
Policy issue research bodies, consisting of 7 special committees, including thepolicy promotion committee, the research committee on municipal tax systems, thespecial committee on national health insurance, and the special committee on careinsurance.

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全国市長会のあらまし(6) 協議会
特定の性格を有する都市等の共通問題に対処する機関。
過疎関係都市連絡協議会、温泉所在都市協議会、全国基地協議会、港湾都市協議会、等 11 の協議会が設置されている。
(7) 研究会等
特定の課題を調査研究する機関。

8. 支部・都道府県市長会
全国の 9 地域(北海道、東北、北信越、関東、東海、近畿、中国、四国、九州)に支部が置かれ、支部内の各都市間の連絡調整等にあたっている。
また、都道府県ごとにも市長会が置かれ、都道府県内の各都市間の連絡調整等にあたっている。

10Outline of the Japan Association of City Mayors(6) Councils
Bodies dealing with issues in common with cities having specific features, which
consist of 11 councils, including the depopulation-related city liaison council, the hotsprings location city council, the national base council, and the port city council.
(7) Study groups, etc.
Bodies conducting research studies on specific issues.

8. Branches and prefectural association of mayors
There are district associations in 9 districts in Japan (Hokkaido, Tohoku,Hokushin’etsu, Kanto, Tokai, Kinki, Chugoku, Shikoku and Kyushu), which areengaged in liaison and coordination between cities in each district.
There are also prefectural associations of city mayors, which are engaged in liaisonand coordination between cities in each prefecture.

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全国市長会のあらまし

9.

全国市長会に関係する組織(1) 地方自治確立対策協議会
地方自治の振興を目指すため、地方六団体で組織する連合組織。

※地方六団体とは地方公共団体である都道府県・市・町村のそれぞれの行政レベルごとに、執行機関の長である首長の連合組織と議決機関の長である議長の連合組織がある。

具体的には、地方公共団体の首長の連合組織である全国知事会・全国市長会・全国町村会の執行 3 団体と、地方議会の議長の連合組織である全国都道府県議会議長会・全国市議会議長会・全国町村議会議長会の議会 3 団体があり、これらを合わせた6 つの団体の総称が地方六団体である。

(2) 都市分権政策センター真の地方分権改革を実現し、都市自治体の政策開発・立案機能の充実等に資するため、全国市長会と財団法人日本都市センターが平成 19 年 1 月に共同設置した組織。

12Outline of the Japan Association of City Mayors

9. Organizations related to the Japan Association of City Mayors(1) Local autonomy establishment council
A coalition organization consisting of six local government organizations, aiming
at promotion of local autonomy.
* What are the six local government organizations?
There are coalition organizations of governors and mayors who serve as the headof an enforcement body and those of chairpersons who serve as the head of adecision-making body, at each administration level of prefectural and municipal
governments as local governments.
Specifically, there are three enforcement organizations, consisting of theNational Governors’ Association, the Japan Association of City Mayors, and theNational Association of Towns and Villages, which are coalition organizations ofheads of local governments, and three assembly organizations, consisting of theNational Association of Chairpersons of Prefectural Assemblies, the National
Association of Chairpersons of City Councils, and the National Association
Chairmen of Town and Village Assemblies, which are coalition organizations ofchairpersons of local assemblies. The above six organizations are collectively
called the six local government organizations.
(2) Decentralization Policy Center for Cities
An organization established jointly by the Japan Association of City Mayors andthe Japan Center for Cities in January 2007, with the aim of achieving true
decentralization reform and enhancing city governments’ functions of policy
development and planning.

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全国市長会のあらまし

11. 定期刊行物
財団法人全国市長会館と共同し、月刊誌「市政」、「日本都市年鑑」を発行している。

12. 予算全国市長会の経費は、各市の分担金でまかなわれている。

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Outline of the Japan Association of City Mayors

11. Periodicals
A monthly magazine, “Municipal Administration”, and the “Yearbook of Cities inJapan”, are published jointly with the Japan City Mayors’ Foundation.

12. Budgets
Expenses of the Japan Association of City Mayors are paid from each city’scontribution.

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全国市長会のあらまし≪参考≫○日本の都市の概況
1. 地方公共団体数 (2018 年 10 月 1 日現在)
都道府県

47

市(東京都 23 特別区含む)

815

政令指定都市

20

中核市

54

施行時特例市

31

一般市

687

東京都特別区

23926

町村
2. 人口(2018 年 1 月 1 日現在)

(1) 全国の人口

約 12,770 万人(2) 都市の人口

約 11,665 万人(全体の約 91％)
3. 面積(2017 年 10 月 1 日現在)

(1) 全国の面積

約 377,973 ㎢(2) 都市の面積 約 217,473 ㎢(全体の約 58%)

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Outline of the Japan Association of City Mayors≪Reference≫○Overall conditions of cities in Japan
1. Number of local governments (as of October 1, 2018)
Prefectures:

47

Cities (including 23 special wards of Tokyo):

815

Ordinance-designated cities:

20

Core cities:

54

Special cities at the time of the effective date:

31

General cities:

687

Special wards of Tokyo:

23Towns and villages:926

2. Population (as of January 1, 2018)(1) Population in Japan: Approx. 127.70 million people(2) Population in cities: Approx. 116.65 million people(approx. 91% of the total)
3. Land area (as of October 1, 2017)(1) Land area in Japan: Approx. 377,973 km2(2) Land area in cities: Approx.
(approx. 58% of the total)

217,473 km2