第２回真壁地区学校統合準備委員会次第

日時：令和４年１１月３０日（水）午後７時から
場所：真壁伝承館

１ 開会

２ あいさつ３ 協議事項（１）統合時期について（２）各分科会の予定について（３）その他
4 閉会

まかべホール

（１）統合時期について①第 1 回真壁地区学校統合準備委員会で報告されたご意見
10 月 26 日に開催された第１回真壁地区学校統合準備委員会では、各学校の代表の方から以下のとおり、統合時期について報告がありました。
○各学校の代表者からの報告
学校名

谷貝小学校

統合年度

令和８年度

【主な理由】
・谷貝小学校独自のアンケート結果
約４割…令和８年度 約３割…令和６年度 その他…令和 7 年度・９年度・１０年度①現在の桃山学園までの通学路が狭く、送迎が集中してしまうと渋滞が発生してしまい危険と聞いている。通学環境が整ってからの統合が望ましいという意見が多く、新しい通学道路の完成予定が令和８年度中と聞いているため。
②受験の時期に統合する子どもが、環境の変化に柔軟に対応できるか、不安な保護者が多く、ある程度の時間をかけて対策していくことが必要と考えているため。
③中学校の在学途中で統合するなら、小学校を卒業する時に、別の中学校や中高一貫校に入学させたいと考える保護者もおり、統合時期を令和８年度以降にすれば、選択肢も増えて、問題を少なくできるため。
【令和６年度と回答した保護者から出た意見】・統廃合に不安やマイナス面はあるが、子どもたちにとったらプラスになることもあると思う。
・人数が増えることで、子供たちの社会への適応力や部活動のレベルアップなどメリットも多くあると思う。

学校名

樺穂小学校

統合年度

令和６年度

【主な理由】①令和３年に市が策定した「桜川市公共施設個別施設計画」で、樺穂小学校は老朽化により、市内小中学校で唯一、躯体、屋根、外部、内部、機械、電気が全て最低の D 判定となっている。建物の耐震強度は取れているが、今後東日本大震災のような大地震が起きた場合、老朽化した校舎にどのような被害が出るか分からないため。
②出生数の減少により、入学する児童数も減少しており、学校生活の中で、様々な考えに触れたり、切磋琢磨しながら、1 人 1 人の資質や能力を伸ばしたり、社会性コミュニケーション能力向上を高めたりすることが難しくなるため。
③現在の６年生の保護者が集まって会議を行った結果、５月に実施された保護者アンケート結果を尊重すべきと全員一致の意見があったため。

学校名

桜川中学校

統合年度

令和７年度

【主な理由】
・桜川中学校独自のアンケート調査を行った結果、令和 7 年度統合を要望する意見が一番多かったため。
①統合時期を令和６年度とした場合、現在の中学１年生の生徒は、中学３年生の受験を迎える時期に、統合を迎えることになり、大きな不安があるため。
②統合を入学前に周知されておらず、他の中高一貫の学校を受験するといった選択の機会が失われてしまったため。
③桃山学園周辺の通学環境について、雨の日に渋滞し、近隣住民から苦情などがあると伺っており、周辺住民の方への影響を考慮すると、インフラ整備の完了時期に合わせての統合が望ましいため。

学校名

桃山学園

統合年度令和７年度【主な理由】
・学校周辺のインフラ事情が悪く、運動会でも朝の大渋滞を起こしてしまって、近隣住民の方にご迷惑をかけてしまった。また、雨の日も、車が集中してしまい、時々、バスが通れないような状況にもなっている。桃山学園までのアクセス道路の整備を７年度、８年度で進めているが、８年度まで伸ばしてしまうと、子どもたちにあまり良い影響が出ないのではないかということも考えている。
・桃山学園は、統合を経験しており、閉校式典も非常に大変だったという印象があるため、谷貝小・樺穂小・桜川中もしっかりと閉校していただいてから、桃山学園に入っていただければと考えている。
・PTA として、保護者だけでなく、先生方も一緒になって新しく統合していきたい。
②樺穂小学校の校舎について「桜川市公共施設個別施設計画」から抜粋（別紙のとおり）。
③桃山学園までのアクセス道路について建設課より説明（別紙のとおり）。
（２）各分科会の予定について桃山中学校区統合準備委員会のスケジュールを参考に、各分科会で協議を進めていきます。

令和４年度
第２回 真壁地区学校統合準備委員会

議事概要

日 時：令和 4 年 11 月 30 日（水）場

所：真壁伝承館まかべホール

１．統合時期について○第１回真壁地区学校統合準備委員会の内容の整理
・独自アンケート調査の結果（4 割：R8，3 割：R7）
。
谷貝小

R8 年度

・桃山学園までのアクセス道路の完成が R8 と聞いている。
・統合時期が R8 以降ならば、別の学校に入学する選択もできる。
・「桜川市公共施設個別施設計画」（R3 策定）で、老朽化により、躯体など多くの項目で D 判定。耐震は取れているが、大地震が樺穂小R6 年度起きた場合、校舎が不安。
・児童数の減少に伴うデメリットが大きい。
・保護者アンケート結果を尊重すべき（小 6 保護者全員から）。
・独自アンケート調査の結果、R7 が一番多かった。
・統合を入学前に周知されておらず、他の学校に入学する選択の桜川中

R7 年度機会が失われてしまった。また、現在の中 1 の生徒は、受験の時に統合を迎えることとなり、大きな不安がある。
・アクセス道路の完了時期にあわせた統合が望ましい。

桃山学園

R7 年度

・桃山学園までのアクセス道路の整備を R7～R8 年で進めており、R8 だと子どもたちに良い影響がでない。

⇨樺穂小学校の校舎の状況や桃山学園までのアクセス道路の整備状況などを確認のうえ、統合時期については、第２回真壁地区学校統合準備委員会に持ち越しになる。
○樺穂小学校の校舎について（企画課公共施設建設室からの説明）
・「桜川市公共施設個別施設計画」（令和３年度策定）を基に説明。
・IS 値とは、建物の耐震性能を示す値。
震度 6 強、7 弱の地震に対して…
IS 値が 0.6 以上：倒壊または倒壊する危険が低い

IS 値が 0.6 未満 0.3 以上：倒壊または倒壊する危険が徐々に高まる
IS 値が 0.3 未満：倒壊または崩壊する危険が高い

・南校舎：IS 値が 0.78、北校舎：IS 値が 0.60、屋内運動場：IS 値が 0.87（耐震補強済）・樺穂小学校は、東日本大震災の後に、被災度区分判定調査を行い、建物の状況を確認。
⇨安全に生活できる形で、屋根や外壁の部分補修を実施。

・耐震性能は、２階から 3 階になると悪化していく。
⇨２階より３階の方が、一度にかかる荷重が大きいため。樺穂小学校は、２階建てであり、IS 値も 0.6 以上のため、地震に耐える力が残っている。
○市内小学校の事例
・岩瀬東中学校校舎は 0.28、岩瀬西中学校校舎 0.44 であったが、現在は、耐震補強済み。
・真壁小学校校舎は 0.31 で、平成 23 年 3 月の東日本大震災を迎えて、校舎が被災。
⇨被災度区分判定調査を基に、緊急の耐震補強工事を実施し、耐震性能を 0.49 まで解消。
・真壁小学校の体育館は、余震により被災度が大きかったため、使用を中止にした。
○樺穂小の劣化調査結果一覧
・校舎は、外構の C 判定を除き、躯体、屋根、外部、内部、電気設備、機械設備が D 判定。
⇨「経過年数による評価」と「目視による評価」を加味して、A から D の 4 段階の評価。
⇨経過年数が 20 年未満の建物は A 評価、20 年から 40 年の建物は B 評価、40 以上の建物は C 評価から始まる。
⇨樺穂小学校の南校舎と北校舎は、40 年を超えているので、C 判定から始まる。
・樺穂小学校の躯体について、基礎の状況に問題はないが、北校舎のトイレの外壁に、窓枠からクラックがあるため D 判定となっている。
・樺穂小学校の校舎のクラックは、構造上重要な耐力壁（建物が地震などの水平力に耐えるために必要な構造力学上重要な役割を担う壁）の部分ではないため、D 判定ではあるが、構造上問題はない。
○まとめ・樺穂小学校の校舎は、震度６強から７弱の地震に対して、耐震性はおおむね確保されている。しかし、経過年数による劣化が進んでいるため、緊急性はないが、中長期を見据える場合には、定期的な検査と計画的な対応が必要となってくる。

○質問・IS 値について、文科省では 0.7 以上を推奨、国交省は 0.6 以上を基準とするとなっているが、その基準を割っていても、特に問題がないのか？
⇨国交省の構造耐震指標は、0.6 以上を求めている。文科省では、これに性能を割り増しして耐震補強をするときには、0.1 上回って 0.7 としている。
⇨東日本大震災の時、真壁地区は、震度 6 弱であった。樺穂小学校は、東日本大震災クラスに耐えているというのも判断の参考にしている。
・現状は、0.6 を下回っているか？
⇨調査の時期から、年数が経っているので、若干下がっている可能性はある。

⇨新築住宅の場合も、IS 値は 0.6 相当である。
○樺穂小学校の校舎の対応について・統合とは関係なく、必要な校舎の補修や修繕などは行うとともに、学校の先生方と避難の方法を確認するなどして、必要な対策を行っていく。
○桃山学園までのアクセス道路について（建設課からの説明）
・事業の総延長は、1.5km になる。
・令和５年度より、県道部の南側の部分を整備していく。令和６年度には、桃山学園の前の交差点部分の改築および全体の舗装工事を行う予定。
・県道の接続部分については、県で整備することとなっており、現在、整備時期の調整中となっている。
・道路の構造として、車道 5.5m、その両側に自転車が通る道を 1.5m ずつ、その東側に歩道 2.5m、全体として 11m の幅員を予定している。
・桃山学園の西側に神社があって、さらに西に源法寺橋があり、そちらの区間を歩道整備と道路改良をしていく予定がある。令和６年度中に完了を予定している。
○質問・事業は、通学路整備を目的としているのか、交通緩和を目的としているのか。また、小中学生は、新設された道路を使って、桃山学園に通わなければならないのか。
⇨通学路整備事業として整備を行っている。また、通学路については、学校の考え方もあるので、必ずしも新設された道路を使わなければならないというわけではない。
・行事などの時に、桃山学園の東側から旧真壁小学校までの道路が、渋滞になってしまう懸念があるため、そちらも何かしらの対応を検討してほしい。
⇨道路が新設されるので、例えば、正門に侵入せずに、広い駐車場の方に行って乗降していただくことで、対応ができると考えている。その他、混雑にならないように、必要な規制なども検討できればと思う。
・交通規制などは、検討しているか。
⇨交通規制は、県警が行うので、要望をしていきたい。

○統合時期について
・樺穂小学校の校舎及び桃山学園までのアクセス道路について説明後、桜川中学校区と桃山学園の統合時期は、令和７年４月とすることでまとまる。

２．各分科会のスケジュールについて
・桃山中学校区統合準備委員会での統合スケジュールを基に、各分科会のスケジュールを確認する。
学校生活分科会

各学校の運営や行事のすり合わせ、児童の交流などについて協議。

総務分科会

初めに学校名や校章についての協議を行い、その後、体操服や制服にかかる協議を行い、展示会などを行う予定。
その他、PTA のすり合わせや、移転の準備などを行う。

通学安全分科会

現在の通学支援の基準や他市町村の状況を確認後、通学支援の基準や予想される通学支援者数、中学校の通学支援などについて協議。
通学路の安全確認やバスの乗り方などについても確認予定。

・上記とは別に、閉校に向けた準備（閉校式典や閉校記念誌、閉校記念品など）を行っていく。
○質問・統合時期が、令和７年度 4 月となったので、保育園や子ども園の保護者にもお知らせしてほしい。
・今回の統合は、中学校の統合もあり、色んな問題が出てくると思われるので、早めの協議をしてほしい。

33

平 面 図（真壁町飯塚～伊佐々地内）
桃山学園通学路整備事業（M4902・0137号線）
令和６年度開通予定
総延長 L=１．５ｋｍ
県整備区間

R５年度より整備予定

現在整備中

歩道整備予定整備済み

令和６年度整備予定

東

桃山学園通学道路標準断面図

西

11000
10500
1500

5500
5000

1500

1:

1.

02500

1:

歩道

自転車通行帯

車道

自転車通行帯1.

5桃山小中学校区統合準備委員会
全体会【委員34名】H27
９月

第・委員の委嘱
１・委員長・副委員長の決定
回

１０月

１１月

教育目標
【委員６名】

総務・建設【委員１７名】

通学【委員１５名】

第・全体会と併催
１・正副分科会長の決定
回
第 ・教育目標の検討
２ ・教育目標の策定
回 ・市内小中学校共同宿泊学習実施の検討
第・教育目標案の検討
３・教育目標キーワード確認回

第・全体会と併催
１・正副分科会長の決定
回
第 ・協議内容の確認
２ ⇨学校名、校章、校歌
回 ・PTA組織は各PTAにより検討
第 ・総務・建設、通学合同分科会
３ ・校舎設計ワークショップ
回 ・意見交換

第・全体会と併催
１・正副分科会長の決定
回
・各小学校区による通路の検討
第・危険箇所のピックアップ
２ ・事務局案と現在の通学路比較検討
回 ・通学路の改善事項提案
第 ・総務・建設、通学合同分科会
３ ・校舎設計ワークショップ
回 ・意見交換

第 ・総務・建設、通学合同分科会
４ ・校舎設計ワークショップ
回 ・意見の反映状況を報告

第 ・総務・建設、通学合同分科会
４ ・校舎設計ワークショップ
回 ・意見の反映状況を報告

閉校関係【参考：真壁小学校】※紫尾小学校でも内容は同じ

１２月
第 ・教育目標案
・目指す児童生徒像案
４ ・目指す教師像案・目指す学校像案
回 ・学校経営方針案の検討

H28
１月
２月

３月

４月

第 ・H27事業経過の報告
２ ・H28関係予算の説明
回 ・校舎基本設計図の説明
第 ・推進組織の検討
５ ・28年度の課題と取組み
回 ・運営スケジュール
第 ・各作業部会の報告、検討
６ ・つくば市紫峰学園への質問事項
回 ・桃山中学校区小中連携協議会

５月

６月【作業部会】①学校運営G⇨経営計画、行事、諸帳票②学ぶ力育成G⇨通知表、総合的な学習③関わる力育成G⇨生活規則、生徒会等④鍛える力G⇨保健体育指導計画、グランド使用、健康診断等⑤事務共同実施G⇨学校徴収金等

７月

８月

９月

第 ・委員長の選任
３ ・学校名公募の審査結果を教育委員会に推薦
・体操服の方針確認（総務・建設分科会に一任）
回 ・校舎実施設計の報告

第７ ・各作業部会の報告、検討回

１０月
第８ ・各作業部会の報告、検討回

１１月

第 ・学校名公募の募集要項の決定
第 ・２８年度のスケジュール確認
・今後の決定事項の確認⇨通学手段の検討、通学距離の検討、危５ ⇨校名、校章、校歌、保護者負担、関連 ５ 険箇所の確認
回 行事（閉校式など）
回 ・現在の通学班をベースに検討

第 ・体操服の検討（第６回）
・学校名公募審査に係る事前説明
6.7 ・学校名公募審査実施「桃山学園」を選考
回 （第７回）
第 ・体操服の検討
８ ・商品説明に取扱業者、メー
回 カー２名参加
第 ・体操服の検討
９ ・商品説明に取扱業者、メー
回 カー２名参加
第 ・体操服の決定
10 ・校歌の方針決定（新規作成）
回 ・校章の公募

第・通学、通学路の検討について
６⇨図面を使った検討回

第 ・通学支援の基準について
７ ⇨国の基準及び県内の事例紹介
回 ・通学路現地調査の実施

１２月
第 ・校章の募集要項の確認
11 ・学校名公募に係る受賞者の抽選
回 ・自転車ステッカー、名札（学校に一任）

H29
１月
２月

３月

第 ・各分科会の活動内容の報告
第 ・各作業部会の報告、検討
・H29年度の予算・活動予定
４ ・校章デザイン案の公募の進捗と募集の ９ ・教室環境の小中ギャップ
回 お願い
回 ・不登校児童の出現率
第・各作業部会の報告、検討
10・次年度について回
第 ・通学路現地調査の結果報告・新ルート提案
・通学支援の範囲
８ ・客観性担保
回 ⇨低学年2.5km～、高学年3.5km～

４月
第12 ・校章公募のデザイン案審査回
第 ・校章公募デザイン案３作品のアレンジ
13 ・校歌の作成方針
回 ⇨「桃山中学校校歌の一部変更」

５月

６月

第 ・校章デザイン候補３作品の確認
５ ・校歌の方針検討（総務建設分科会に一任）※新しく作る予定⇔議会や保護者から意見多数
回 ・通学支援の方針確認（同心円と直線距離）

第 ・通学支援の適用範囲を確認
・通学支援の方法（バスやタクシー）
９ ・子供会に危険箇所情報を提供依頼
回 ・桜川市通学路安全推進会議に提出

第11 ・各作業部会の報告、協議回

７月

閉校事業実行委員会開催に係る準備
第 第１回閉校事業実行委員会（7月12日）①規約（作業部長の選出）②閉校記念誌（予１ 算・札数）③閉校式・お別れ会（参加者、回 PTA総会）④記念品作成（クリアファイル）

８月
真壁小閉校に係る区長会の開催①閉校に向けた取組み・事業
②その他

９月

１０月
第 ・決定した校章の報告・作成した校歌の確認（全員賛成）
１１月 ６ ・通学路の承認（協議中の地区を除く）
回 ・PTA規約完成の報告（分科会とは独立）

第 ・通学路案の訂正や危険箇所対策
10 ⇨子供会からの情報を基に検証
回 ・通学支援（少人数はタクシー）

第 第２回閉校事業実行委員会（10月10日）①各作業部の進捗状況
２ ②閉校記念品（クリアファイルデザイン）
回 ③閉校記念誌（内容、執筆者依頼）

第 ・調整があった通学路について報告
11 ・通学路の最終決定
・別日に地区に説明会実施
回 ・別日にバスの試乗会

第 第３回閉校事業実行委員会(12月12日）①閉校式・お別れ会（招待状・内容）
３ ②閉校記念品（予算・納品見通し・配布）
回 ③閉校記念誌（校正）第 第４回閉校事業実行委員会（1月18日）①閉校式・お別れ会
４ （スライドショー試写、しおり、準備）
回 ②閉校記念誌（校正）第 第５回閉校事業実行委員会（2月14日）①閉校式・お別れ会
５ （スライドショー試写、しおり）
回 ②閉校記念誌

第・作成した校歌の確認
14（全員賛成）回
第 ・行事予定について
12 ・PTA教育後援会の規約について
回 ・閉校式・開校式準備進捗状況

１２月
H30
１月
２月

３月

第 ・各分科会の活動内容の報告
７ ・桃山中学校閉校式（2月24回 日）・真壁小学校閉校式（3月3日）
・紫尾小学校閉校式（3月4日）
・引っ越し作業（３月24日）

・備品の搬出・卒業記念品の取り扱い通知