山田方谷とSDGs
市政=惻怛（一人も取り残さない）
名古屋大学・明治学院大学 名誉教授
吉備国際大学・知的財産学研究科 特任教授
信山社『法と経営研究』 編集代表
一般社団法人 法と経営学会 会長
順正学園・AI活用研究所 副所長
加賀山 茂

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Yamada Hokoku & SDGs

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山田方谷から順正学園への系譜

山田方谷

夏目漱石
三島中州

渋沢栄一

牛麓舎

順正女学校
福西志計子

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二松学舎

順正学園
加計勉

Yamada Hokoku & SDGs

加計美也子

加計勇樹

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山田方谷の理財論（現代的解釈）

山田方谷
「理財論」
財の外に立ち，財の内に屈せず（第2条，第16条）

入るを図って重税を課す→産業不振（第1条，第11条）

財の内に屈する（第2条，第5条，第7条，第9条，第11条，第17条）

財源不足となる→何もできない（第3条）必要悪として借財する→返済に追われる（第1条，第4条）
ミッションを明確にする（第12条）→藩札（地方通貨）をミッション実現の範囲で発行財の外に立つ
（第2条，第5条，第12条，第15条）

透明なルールを策定する（第8条，第13条，第14条）→嘘をつかない，約束を守る，必賞必罰
財の使途に順位をつける（第10条）→健康，教育，勤労，救貧，自衛

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SDGsと山田方谷の藩政改革との比較

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１．貧困をなくそう
２．飢餓をゼロに
３．すべての人に健康と福祉を
４．質の高い教育をみんなに
５．ジェンダー平等を実現しよう
６．安全な水とトイレを世界に
７．エネルギーをみんなにそしてクリーンに
８．働きがいも経済成長も９．産業と技術革新の基盤を作ろう
10．人や国の不平等〔格差〕をなくそう
11．住み続けられるまちづくりを
12．つくる責任つかう責任
13．気候変動に具体的な対策を
14．海の豊かさを守ろう
15．陸の豊かさも守ろう
16．平和と公正をすべての人に
17．パートナーシップで目標を実現しよう
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公共事業・減税
年貢米の放出至誠惻怛 (市政=惻怛)
高等教育塾の運営
福西志計子の入門
治水工事
治山工事
新田の租税免除
製鉄工場の建設
農兵隊の組織
街並みの整備
三本歯の備中鍬
循環型社会（所与）
循環型社会（所与）
循環型社会（所与）
松山城の無血開城
藩の組織改革
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People5PによるSDGsの順序に従った
理解

Prosperity

PlanetPeace
Partnership
2021/1/14

１．貧困をなくそう
２．飢餓をゼロに
３．すべての人に健康と福祉を
４．質の高い教育をみんなに
５．ジェンダー平等を実現しよう
６．安全な水とトイレを世界に
７．エネルギーをみんなにそしてクリーンに
８．働きがいも経済成長も９．産業と技術革新の基盤を作ろう
10．人や国の不平等〔格差〕をなくそう
11．住み続けられるまちづくりを
12．つくる責任つかう責任
13．気候変動に具体的な対策を
14．海の豊かさを守ろう
15．陸の豊かさも守ろう
16．平和と公正をすべての人に
17．パートナーシップで目標を実現しよう
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生物圏（環境）

SDGsの3分類

17．パートナーシップ
で目標を実現しよう

社会（人権）

経済（法と経営）

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６．安全な水とトイレを世界に13．気候変動に具体的な対策を
14．海の豊かさを守ろう
15．陸の豊かさも守ろう
１．貧困をなくそう
２．飢餓をゼロに
３．すべての人に健康と福祉を
４．質の高い教育をみんなに
５．ジェンダー平等を実現しよう
７．エネルギーをみんなにそしてクリーンに
11．住み続けられるまちづくりを
16．平和と公正をすべての人に
８．働きがいも経済成長も９．産業と技術革新の基盤を作ろう
10．人や国の不平等〔格差〕をなくそう
12．つくる責任つかう責任
Yamada Hokoku & SDGs

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ガバナンス（３）

SDGsの4分類

Ⅰ環境
（６）

による理解

Ⅱ社会（６）

Ⅲ経済（２）
2021/1/14

10．人や国の不平等をなくそう
16．平和と公正をすべての人に
17．パートナーシップで目標を達成しよう
６．安全な水とトイレを世界中に
７．エネルギーをみんなにそしてクリーンに
12．つくる責任つかう責任
13．気候変動に具体的な対策を
14．海の豊かさを守ろう
15．陸の豊かさを守ろう
１．貧困をなくそう
２．飢餓をゼロに
３．すべての人に健康と福祉を
４．質の高い教育をみんなに
５．ジェンダー平等を実現しよう
11．住み続けられるまちづくりを
８．働きがいも経済成長も９．産業と技術革新の基盤をつくろう
Yamada Hokoku & SDGs7

環境（4）

AIと法SDGsと人権（3）

経済（4）

AI活用
研究所の活動計画

倫理（2）
AIと経営効率（2）親睦（2）2021/1/14

13．気候変動に具体的な対策を
14，15．海の豊かさ・陸の豊かさを守ろう
６．安全な水とトイレを世界中に
３．すべての人に健康と福祉を
４．質の高い教育をみんなに
５．ジェンダー平等を実現しよう
１，２．貧困をなくし飢餓をゼロに10．人や国の不平等をなくそう
16．平和と公正をすべての人に
7．エネルギーをみんなにそしてクリーンに
12．つくる責任つかう責任
８．働きがいも経済成長も９．産業と技術革新の基盤をつくろう
11．住み続けられるまちづくりを
17．パートナーシップで目標を達成しよう

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補足
 国民の義務の視点から見たコロナ禍の日本の現状
 コロナ禍と大学の変貌
 地方創生とSDGs，日出ロータリークラブの活動計画
 ジョハリの窓による未知の自己・未知の世界との出会い
 参考文献2021/1/14

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国民の義務
教育を受けさせる義務（憲法26条2項）
国民の義
務勤労の義務
（憲法27条1項）

憲法上の三大義務納税の義務（憲法30条）環境に対する義務（憲法に規定なし）

新しい義務

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政府（国・自治体）の義務
イエナプランの実施（憲法26条2項）

政府の義
務

市民の三大義務の実現のためにBIによる滞納者ゼロ支援（憲法30条）市民の新しい義務の実現のために

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使用者と労働者のマッチング（憲法27条1項）

限界費用ゼロ社会の推進（憲法に規定なし）
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COVID-19 の Before & After
COVID-19

COVD-19以前

COVID-19以後

通常授業

Web授業への移行
授業の透明化の促進

Web授業の定着
通常授業への復帰？

勤労の義務（憲法27条）通勤地獄，長時間労働
女性差別

在宅勤務の増加
非正規従業員の解雇
休業手当の不払い

在宅勤務・働き方改革・女性の社会進出？

納税の義務（憲法30条）

相対的貧困・滞納者の増 特別給付金の支給の開加始（実質的減税）

特別給付金等によるBasic Incomeの再評価？
MMT（現代貨幣理論）?

環境に対する義務（憲法に規定なし）

資源の輸入に頼った世界貿易の縮小，大量生産・大量消費生活 循環型社会への希望

再生可能エネルギー，循環型社会へ？
限界費用ゼロ社会？

教育を受けさせる義務（憲法26条）

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コロナ禍による大学の変貌「学生一人ひとり」がキーワード
コロナ禍・前コロナ禍・中コロナ禍・後教員が，自分の思いに基づいて，学生との思いとは大学無関係に，一方的に授業をする傾向があった。

シラバスに沿ったオンライ 一人ひとりの学生に対しン授業を始める。教師の て，その学力向上に配慮役割に不安を感じ始めて した授業をするようになる。
いる。

学生生活を楽しみ，先輩後輩の人脈をつくり，大学学生の看板を利用して就職してきた。

大学から締め出され，学生活を楽しめない。
学力の向上にも不安を感じ始める。

一人ひとりの学生が，主体的に学問に向き合うようになる。

大学の偏差値等の一元
企業 的序列で学生を判断した
きた。

大学の評価だけで学生を判断することの危険を認識し始める。

一人ひとりの学生が，どんな能力を身につけているかで判断する。

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テレワークの推進，起業・雇用の創出

地域経済（納税用地域通貨）

大学内・大学発のベンチャー支援
地産地消の推進，滞納者ゼロのための支援

地方創生

子育て教育（イエナプラン）環境の整備

地域社会（教育・健康・文化）

子ども食堂・寺子屋の設立・支援
中心市街地再生・町並み保全，定住・移住の促進
再生可能エネルギーの活用で地球温暖化阻止

地域環境（限界費用ゼロ）

生物多様化と狩猟・採集の促進による共存社会へ
ごみゼロの促進・緑地の保全

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日出ロータリークラブによる日出町再生プロジェクト（萬里の道も一歩（帆足）より始まる）
粗食(おにぎり，味噌汁，番茶)
健康支援
ウィルスに負けない

減塩・精白糖ゼロ プロジェクト
転倒防止（ストレッチ・筋トレ）教室
再生エネルギー（電気代ゼロ）

日出町
ルネサンス

限界費用ゼロ社会
産業の比較優位

コミュニケーション（Wifi代無料）
ロジテック(バス代無料)
産婦人科・幼保無料

子育て・教育支援
地方通貨で納税イエナプラン・無料寺子屋（粗食・エコ）子ども食堂

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自分

自分は知っている

自分は知らない

他人は知っている

Ⅰ 開放の窓（open self）

Ⅱ 盲点の窓（blind self）

他人は知らない

Ⅲ 秘密の窓（hidden self）

Ⅳ 未知の窓（unknown self）

他人

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参考文献
 SDGs 山田方谷 矢吹邦彦『ケインズに先駆けた日本人－山田方谷外伝－』明徳出版社（1998/4/1）
 深沢 賢治（石川梅次郎監修)『財政破綻を救う
山田方谷「理財論」―上杉鷹山をしのぐ改革者』小学館文庫（2002/7/1）

 福西志計子
 倉田和四生『留岡幸助と備中高梁－石井十次・山室軍平・福西志計子との交友関係』吉備人出版（2005/7/25）
 倉田和四生『福西志計子と順正女学校－山田方谷・留岡幸助・伊吹岩五郎との交友－』吉備人出版（2006/12/16）

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落合陽一『2030年の世界地図帳－あたらしい経済とSDGs，未来への展望－』SBクリエイティブ（2019/11/22）
蟹江憲史『SDGｓ（持続可能な開発目標）』中公新書 (2020/8/20）
南博=稲場雅紀『SDGs－危機の時代の羅針盤』岩
波新書（2020/11/20）

子育て論大川繁子『92歳の現役保育士が伝えたい親子で幸せになる子育て』実務教育出版 （2019/9/11）
幕内秀夫『子どもをじょうぶにする食事は，時間も手間もかからない』ブックマン社（2019/10/10）

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