宮代町社会福祉協議会 障がい者支援講演会『この町で 共に生きる ～すべての人がこの町の人～』

概要
2016 年、11 月 22 日、宮代町社会福祉協議会

障がい者支援講演会『この町で 共に生きる ～すべての人がこの町の人～』が開催されました。
津久井やまゆり園の痛ましい事件を受け、このままにしておけないという気持ちになり、緊急に開催した講演会＆交流会。職員、朝日先生、ご参加くださった皆様のおかげで、大変実りのある会となりました。

プログラム
2016 年 11 月 22 日

13:30～16:00【講演】『真の共生社会に向けて私たちのできること』
埼玉県立大学教授

社会福祉子ども学科

朝日雅也先生【交流会】
軽食(パン・ジャム)・飲み物を囲みながらの楽しい交流会！

講師：朝日雅也教授
障がい者福祉、特に職業リハビリテーションを中心にした障がい者の就労支援を専門としている。
日本職業リハビリテーション学会会長、日本障がい者協議会幹事、東京都障がい者就労支援協議会会長などの要職をつとめ、現在では埼玉県立大学社会福祉子ども学科教授として、研究活動のみならず、様々な講演活動も行っている。

1.そもそも、障がいとは何でしょうか？
先生はにこやかにユーモアを交えながら自己紹介。皆さんも笑顔になり、和やかに講演が始まりました。
「障がいってなんでしょうか？」
障がいのある人はいないんじゃないかと思っていると言うと“障がいのある人を否定するのですか？“と思われるかもしれませんが、そうではありません。
例えば病気になったとしても、デパートに行って、電車に乗って“患者さんが来た“と言われることは無い。
ところが障がい者、特に見て分かる障がいを持っていると“障がい者が店にやってきた“ “障がい者が乗客のなかにいる”。会社でも”障がい者を雇用している”と決めつけられる。

障がいは誰のもの？
「障がいって、とくに障がいがあると思っていらっしゃる人にとって、それは“私のもの”でしょうか。無い
人からみて“あなたのもの”でしょうか。いえいえ障がいは“私たちのもの” なんです」
例えば、“目が不自由な人が電車に乗っても、周囲があまり気にしない電車や公共交通機関の仕組み”、“車いすの人が移動するときに移動しにくい環境で、多くの人があまり不便に思わないからそのままでいいんじゃないかという状況”などの環境が、障がいを持つと言われる方々に不便さを感じさせている。
「障がいって、その人だけでなくて関係する人みんなものであると考える必要があると思っています。
」

2. 社会障壁が、障がいを作る

講演では、常に手話で同時通訳がされています。

障がいはみんなのもの。それってどういう事でしょうか。

『障がい』が何によって作られているか、というところにヒントがあります。
朝日先生は、『社会障壁が障がいを作る』と考えています。

「社会的障壁」とは、－「日常生活や社会生活を送る上で障壁となるような、社会における事物、制度、慣行、観念その他一切のものをいう(障害者基本法より)」
ここで言う『事物』とは、建物や公共交通機関の事です。 『制度・慣行』とは、例えば障がいがあると免許がもらえないなど、こういう仕事がしたいのにできない、そういう制限の事を言います。

「障がいがあると言われても、それを感じることがなく生活することができれば、その人はわざわざ障がいを意識する必要はないはずです。
」「本来【体や心の問題】である障がいが、【生活のしにくさや生きづらさなどの社会的な問題】になっていることがとっても大きな問題です。
」
例えば…
●先生の務める埼玉県立大学はバリアフリーを大切に考え建築された大学。教室の席に車椅子用のスペースがあるなど、工夫されている。ところが教員の立つ所に行くスロープがない。講義をする人に車いすを使う人がいるわけがないという考えがどこかにある。
●ある日、急いでバスに乗ろうとしていた車いすの方。バス停に停車したバスに乗ろうとすると、運転手さんが、「お客さん良かったね、２台後にバリアフリーのバスが来るからね」と言って発車して行ってしまった。彼はそのバスに乗りたかったので、困ってしまった。障がい者用の設備・施設があるなら、そっちに乗ってほしいという意識がどこかにある。

“特定の何かをするのにやりにくさがある”というのが本当です。中にはそれがとても多い人もいる。でも、何かが整えば、自分で出来る事もある。

「それなのに、障がいを持つと、ずーっとどこにいっても一生涯、「障がい者である」と言われたりするのは問題ではないでしょうか。」

3. 多様性を認め合う「金子みすずさんの詩をご存知の方多いと思いますが、“みんなちがってみんないい”というのが多様性と呼ばれています。
」
教授の仕事をしていると、耳の聞こえない人のために手話を、目の見えない人の為に点字を、発達障がいの人の為に理解を深めて…と色々なニーズがあります。朝日先生は、それが仕事なので対応出来ますが、例えば、町ですべてに対応をしてくださいと言われたら、なかなか大変です。
でも、そんな中でも、「“障がいが無い”人は不便に感じない」事に、「“障がいのある”人が不便を感じている」という現状を理解をするということが大切です。
「それが多様性を認め合う、基本的な視線になるのではと思います。
」

真剣に語られる先生、皆さん聞き入っています。

多様性を認め合う世界 = 共生社会
多様性を認めあう世界とは、つまり、共生社会である、という事です。
今回のキーワードである“共生社会”。皆さんは耳にしたことがありますでしょうか。

「共生社会とは、障がいの有無にかかわらず、国民誰もが互いに人格と個性を尊重し合って共生する社会のことです。」“障がい”という部分に他の言葉を入れても成り立つ社会だと、朝日先生は語ります。例えば、“性別に関わりなく” “国籍に関わりなく” “年齢に関わりなく” それらが共生するということを目指す社会の事です。

4.共生社会とは、分けない、隔てない社会共生社会を目指して、国も、県も、少しずつ動き出しています。

平成 28 年、障がい者差別解消法が制定『今年(2016 年)の４月１日から、障がい者差別解消法という法律が始まりました。平成 28 年は、障がい者差別解消法の最初の元年だとも言われています。』

障がい者差別解消法（※正式名称は“障がいを理由とする差別の解消の推進に関する法律”）
障がいがある人を雇用したり、働いていく事を支える為の事柄に関しては、障がい者雇用促進法という法律の中で障がいに関した差別や、合意的配慮の提供を義務付ける。

障がい者に対する差別の解消に向けて制定されたこの法律。国の動きにともなって、県・各市町村にも関連する動きが出てきました。
『埼玉県障がいのある人もない人も全ての人が安心して暮らしていける共生社会づくり条例』
埼玉県で 2016 年４月から始まった条例。埼玉県の差別禁止条例に当たる。
埼玉県はこの条例を進めるために、「埼玉県障がい者差別解消支援地域協議会」を立ち上げる。
『手話言語条例』
手話が聞こえる言葉のかわりでなくて、同じ言語としての意味があるという条例。
『埼玉県障がい者支援計画』
共生社会を目指す支援計画。障がいのある人々が社会の一構成員として障がいのない人と分け隔てられることなく、地域の中で共に育ち、学び、生活し、働き、活動できる社会＝「共生社会」の実現を目標とします。
朝日先生は“埼玉県障がい者差別解消支援地域協議会”の会長を務められ、“埼玉県障がい者支援計画”の作成にも携われています。

共生社会を目指しー分けない・隔てない・避けない筆記通訳での同時通訳。プロジェクターで大きく映し出しています共生社会を目指すには、どうすればいいでしょうか？

「わけ隔てられないという事が大切。きちんと対応していくために必要な支援をしていくことも大切だが、根本的に地域で育ったり学んだり働いたり暮らしていくためには、わけ隔てないということが大変重要。」
朝日先生は、マザーテレサの“愛の反対はなんでしょうか、憎しみでしょうか、不理解でしょうか。いえいえ、無関心です。”という言葉を引用します。
そして、例えば電車の中で大声をあげてしまった方に、“あの人はきっと発達障がいだから”と騒ぎと切り離そうとする少し障がいに知識のある人と、“お前うるさいよ、電車の中だから静かにしろ”と近づく人がいる。後者は全然障がいに関する知識はないが、その関わりから初めての理解が生まれるんじゃないか、と語ります。
「分からないけど困ったよね！どうしようか！と関心を持つことがマザーテレサの言う、愛の反対の無関心ではなくて、関心を持つことになるんじゃないか。相手を意識するという事が大切になるのではないかと思います。
」

5. 思い切って、何がしたいかを表現しよう -時代は、合理的配慮の提供
障がい者と呼ばれる人が、何を障壁と感じているか、どんな助けを求めているかー
困っている本人の声を聴き、相談することで、初めて合理的な配慮が生まれます。

障がい者権利条約と、合理的配慮障がい者権利条約というものがあります。これは、“私たちのことは私たち抜きで決めないでください。”というスローガンを合言葉に、世界中の障がいのある方に関わるものです。
この条約の特徴をひとことで言うと、障がいがある人が“守られる人”から“権利を行使・主張し、権利を使っていく”という立場に変わったという事。その時、『合理的配慮の適用』というものが、役場やレストラン、職場などいろいろな場面で求められます。

「合意的配慮とは、障がいがあるから守ってあげましょう、配慮してあげましょうねという事とは違う。障がいがある人が皆と同じような事をするなら”こういう配慮をしてほしい”と言う。もちろん支援を受けながら、自分から表明していくということが強く求められています。
」
例えば「富士山に登りたい」という希望があって、それは難しい、でも近所の山になら登れる。というような、双方の過剰な負担にならない、合理的な配慮を探っていくというものです。

今一番にしたいことを書いてみよう！
ここで講演の合間のワークショップです。皆さんに “今一番したいこと。やりたいこと”―実現可能か不可能かは関係なく今思いついたやりたい事― を書いて、発表していただきました。
朝日先生「私はお昼をちゃんと食べられなかったので、さっきからそこに用意されているコッペパンが早く食べたい、というのが願いです。
」と、皆さんの緊張をほぐしていらっしゃいました。

“音楽を聴きたい”、“パンを食べたい”等、いろいろな言葉が聞けました。
「なぜこんなことをやっていただいたかというと、普段今お集りのメンバーの中で、何をしたいのかって聞いたり聞かれなかったりだと思います。何がしたいかを出す。それを聞き合うという事が、ここでの伝えられることなんじゃないかと思ってお聞きしました」
その後皆さんで、朝日先生の作られた幸せなら手をたたこう、の替え歌を、身振り手振りも交えながら歌い、楽しくふれあいました。
(^^♪幸せなら手をたたこう♪(^^♪幸せなら手をたたこう♪
共生社会つくるなら手をつなごう(^^♪
宮代町のみんなで手をつなごう(^^♪

6. 人は存在していることに価値がある、存在しないでいい人なんていない
津久井やまゆり園の痛ましい事件です。事件は障がいのあるひとに対する偏見や差別的な考えから引き起こされたと伝えられて、関係者に多くの衝撃を与えました。このきっかけになった考え方は、障がいがある人、障がい者と呼ばれている人だけのものではありません。それを否定するという事は、すべての人間の存在を否定するという事です、と朝日先生は語ります。
「今障がいがあると思っている方も、この事件があったといっても、ぜひ堂々と、そして何も不安に思う事なく過ごしていっていただきたいと思います。そして障がいが皆のものである、と賛同いただける方は、その為に、障がいがあると思って不安になったり衝撃を受けている方を守ってあげていただきたいと思います。
」

全ての人が持つ権利

世界人権宣言 第一条（1948 年 12 月 10 日採択された、すべての人民とすべての国が達成すべき基本的人権についての宣言）

すべての人間は、生れながらにして自由であり、かつ、尊厳と権利とについて平等である。人間は、理性と良心とを授けられており、互いに同胞の精神をもって行動しなければならない。

ここに立ち返れば、障がいを否定したり、障がいを持つ人たちを差別したりする考え方は、絶対に否定されなければならなりません。
「同時にこのようなことを考えます。この事件は特別な考え方を持つ容疑者が起こした事件なのでしょうか。これから明らかになっていきますけれども、もちろんそうだと思います。しかし同時に社会すべてのひとたちが障がいのある人を特別な環境に押し込んでよしとしてこなかったかという事です。施設がいけないとか、そこに入れざるを得なかったご家族が問題だとか、そういうことを一切言うつもりはないし、関係ありません。
社会全体として、入所施設であろうが、作業の場であろうが、教育の場であろうが、はじめから障がいのある人がそこにいるべき存在だということを、多くの社会一般の人たちは考えてきたんじゃないか、という事を考えさせられます。
」
社会全体としての便利さや、障がいが無い人の利益を優先して、押し込めてきてしまったのではないか。もちろん犯罪は許されることではないけれども、そういう社会の考え方が積もりに積もって、犯人に行動を起こさせたのでは、というところまで考える必要があります。防犯も大切だけれども、高い壁を作ってよしとするのではなく、やはり障がいだと言われる人を守るには、いろいろな交流を経て理解をしていく普通の地域の人たち、これがとても大事になってきます。

7. 支えられる人は支える人、支える人は支えられる人「どうしても、社会がこういう分野で支援者と支援を受ける人を分けて考えます。
」
役割が明確な事もある。ですが、例えば地震が起きた時、障がいのある人や高齢者はずっと援助を受ける人ではない。
事実、障がいのある方が震災の時、食事を配る場所の窓口のボランティアで活躍をしていたことがある。

「支える人と支えられる人は、ぐるーっと円を描くように一巡をするんです。
」
支えが不要な人などいない、例えば私はマイク無しでは大声で喋り続けなくてはならず疲れてしまう、そしてスタッフに支えられている、参加している皆さんに支えられている。そういう関係を相互性といい、持ちつ持たれつなんです。と朝日先生は語ります。

8. 理解は出会いから「理解は大事だけど出会わなければ始まらない。最初はぶつかると思います。
」
ぶつかり合いのある中ではじめて理解が生まれる。障がいのある人、ない人という分け方も、同じ共生社会の構成員なんだからどうでもいいこと。障がいのある人が、何らかの支援を必要として、地域に体験や支援を受けて、双方、お互いに当たり前になっていきます。
「出会って行かないと始まらない。やだなと思う事もあるし、お互い様であります。だけど、そういうところを含めてスタートしないと、ただ、共生社会を目指しましょう、理解しましょうというところで止まって、かえってそこでわけ隔てが起こる」「事件は残念でした。しかし私たちができることといえば、あそこから何を学び、本当の共生社会を築くためにははどうしたらいいか、ということを真摯に考えて、心祈りながら、進めていくことが大事なのではないでしょうか。」「宮代町で共生社会の実現に向けた動きがスタートすることをこころから祈りまして、前座は終了させて頂きます。長時間ありがとうございました。」

朝日先生、ありがとうございました！

交流会のはじまりです！
質疑応答ののち、10 分間の休憩、そしてお楽しみの交流会です。
交流会ではテーブルごとに、パン・ジャム・飲み物を頂きます。
ジャムはひまわりの家さんの手作り！イチジク和三盆、ブルーベリーナス、リンゴシナモン、冬瓜マーマレードなど、ユーモアがあり趣向を凝らしたおいしいジャムでした。

これは冬瓜マーマレードのジャムです。

皆さん嬉しそう♪

『私の愛している人 もの こと』を書く
交流会ではハート型のカードを配布して、そこに『私の愛している人、もの、こと』を書いて、机ごとに発表をしていただきます。
朝日先生がくじを持ち、机ごとにくじ引きをしてもらい、チームの名前を決めて回ります。チーム名はみんな馴染みのおやつの名前になっており、みなさんにこにこと楽しそうです。

“愛している”というテーマだけに、ちょっぴり照れたり笑ったりしながら、皆さん真剣に書いてくださいました。

そして、机ごとに発表をしてもらいます。
ひとりひとり発表が終わるたびに、わっと大きな拍手で会場が包まれました。

↑発表して下さる参加者さん。

ストローを手でパラパラ落とすのが好き、と↑嬉しそうに見せてくださいました。

・アニメのワンピースの曲の、 ウィーアー！が好き ・笑顔が好き
・相撲の白鳳が好き ・ＮＨＫの歌のおにいさんが好きなどなど…。

最後に、みんなでハートのカードを板に貼り付けます！
思い思いの場所に、しっかりと優しく貼り付けて、誇らしそうな笑顔が印象的です。
真っ白いボードに次々と貼られる皆さんのハートカード

あっという間にハートでいっぱいに！
朝日先生、皆さんのかかれた内容を見て、みやしろを頭文字に、言葉でまとめます。

みんなのえがおにやさしさこめてしあわせもとめる
ロマンチックな共生の町 みやしろ

『お互いに検討をたたえ合いたいと思います。
皆さん、ありがとうございました。
』

スライドショー
最後に、福祉作業所ひまわりの家のメンバーの皆さんの笑顔の写真のスライドショーを見ていただきます。春夏秋冬と過ごしてきた想い出を撮影したものです。

わたしたちの目指す町
ここに写る仲間たちは福祉作業所ひまわりの家で過ごしている方、就職されて一生懸命働いている方、自分の人生を全うして亡くなられた方、皆さんの笑顔が写っています。
皆さんは、障がい者Ａさん、Ｂさんではなく、一人ひとりに名前があり、自分の人生をしっかり生きています。それぞれに暮らしがあり、大切なものがあり、愛があります。
障がいが“ある、なし…”や、障がいの“重さ”など、本当は何も関係なく、どの人にも「生きる意味」があるはずです。
誰もが社会や地域の中でできることを持ち寄って助け合い、自分の人生も、周りの人の誰もが社会や地域の中でできることを落ち寄って助け合い、自分の人生も、周りの人の人生も大切にしながら共に生きていければ…。
私たちひまわりの家のスタッフは、メンバー一人ひとりの人生に寄り添い、応援し、ここにあるまぶしいくらいの“笑顔”を引き出す為に毎日一緒に過ごしています。
それでもいつの間にかスタッフたちはメンバーみんなの笑顔から、たくさんの勇気と不思議なエネルギーをもらえています。やってもらうばかりではなく、誰にもできないような力をここにいるみんなは持っています。
このようにここに暮らす地域の人たちが少しずつでも力を出し合って、支え合いながらみんなが笑顔で共に暮らせる町になったら…と願っています。
宮代町社会福祉協議会 福祉作業所 ひまわりの家 スタッフ 36 名一同

閉会の言葉

宮代町社会福祉協議会 事務局長より「みなさま、今日はお集り頂きありがとうございました。
朝日先生には本当にお世話になりまして、企画の段階からすべて朝日先生にご相談をさせていただきながら、実現した講演会と交流会となっております。
やはり津久井やまゆり園の件がございまして、本当にもう、このままにしておけないような気持ちになりまして、実は事業計画にも何にもなかったのに、急にこういうような大きな交流会を実施したいということで、職員一同本当にいろんな仕事を抱えているんですが、快く、こうしてくれまして、今日の運びとなった次第でございます。
御来賓の皆様も本当に最後までご参加を頂きまして、本当にありがとうございました。
今日の皆様と一緒に過ごした時間ですね、きっと皆さんの心の中に、必ず小さな花が咲き、やがて大きな共生の花が咲くと、本当に確信をしております。今日は本当にありがとうございました。」

2016 年 11 月 22 日
宮代町社会福祉協議会 障がい者支援講演会『この町で 共に生きる

すべての人がこの町の人～』