令和６年８月

106号

第
題字

総本山金剛峯寺座主長谷部真道大僧正猊下

和歌山県消防操法大会に向けて訓練に励む消防団員（7/2 ヘリポート）

高野町商工会青年部
令和6年新作ねぶた「いざ 高野山へ！」(6/8 青葉祭前夜祭)

令和６年６月定例会
おもな内容

もり

◇９月１日開館！「高野山学びの杜」
◇６月定例会の審議議案とその結果 ◇６月定例会のおもな審議内容 ◇一般質問 ◇議会日誌、編集後記 

2頁
4頁
5頁
8頁
14 頁

もり

９月１日開館！「高野山学びの杜」
令和６年９月１日に開館する「高野山学びの杜」の内部を少し紹介します。
仕上げ塗装を手伝っていただいた「木ルーバー」【外 観】【体 育 館】

舞台背面にある大きな窓

冷暖房完備！

【まんなかライブラリー】（図書館）「まんなかライブラリー」につながる大階段
令和６年８月高野町議会だより2

もり

９月１日開館！「高野山学びの杜」

中学校（教科教室）

屋外広場

音楽室

マルチスペース

プール

大会議室

お知らせ

も り

「高野町防災フェス2024 in 学びの杜」開催決定！
開催日時

令和６年 11 月 11 日
うれ

午後１時～

『備えあれば憂いなし！』 みんなで参加しよう！！
※ 詳細については、高野町ホームページをご覧ください。

3

清福

第106号

議案審議とその結果
議案審議とその結果
令和 6 年 6 月 3 日に招集された定例会には、報告 4 件、承認 5 件、条例制定１件、条例改正 4 件、補正予算 5 件、契約変更 1 件、財産取得 1 件、の全 21 議案が審議され 6 月 12 日に閉会しました。
一般質問については、6 名の議員が後述の内容で質問を行いました。
（審議結果：承認・可決は○

議

題

名

否決は×）

付託委員会名 審議結果

令和５年度高野町一般会計繰越明許費繰越計算書の報告について○

令和５年度高野町簡易水道事業会計予算繰越計算書の報告について○

損害賠償の額の決定について（町道大滝１号線①）○

損害賠償の額の決定について（町道高野幹線①）○

専決処分の承認を求めることについて（高野町税条例の一部を改正する条例について）○専決処分の承認を求めることについて（高野町都市計画税条例の一部を改正する
条例について）○専決処分の承認を求めることについて（高野町国民健康保険税条例の一部を改正する条例について）○専決処分の承認を求めることについて（令和５年度高野町一般会計補正予算
（第９
号）
）

○

専決処分の承認を求めることについて（令和６年度高野町一般会計補正予算
（第１
号）
）

○

高野町公立学校の施設の開放に関する条例の制定について○

高野町会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例について○

高野町中央公民館設置及び管理条例の全部改正について○

高野町立小中学校設置条例の一部を改正する条例について○

高野町立文教施設使用料条例の一部を改正する条例について○

令和６年度高野町一般会計補正予算
（第２号）
について

○

令和６年度高野町介護保険特別会計補正予算
（第１号）
について

○

令和６年度高野町簡易水道事業会計補正予算
（第１号）
について

○

令和６年度高野町富貴簡易水道事業会計補正予算
（第１号）
について

○

令和６年度高野町下水道事業会計補正予算
（第１号）
について

○

高野町学びの交流拠点整備事業設計施工一括契約の変更について○財産の取得（小・中学校電子黒板）について○

令和６年８月高野町議会だより

4

議案審議のおもな内容

た め の 委 託、 計 画 の 策 定 委 託 と い う こ とで、 非 常 に 期 待 す る と こ ろ で あ り ま す。
ま た、 ほ か に 提 出 さ れ て お り ま す 民 生 費の 中 で の 物 価 高 騰、 そ う い う 臨 時 交 付 金と い う よ う な、 支 給 も、 始 ま っ て い る わ
け で す け れ ど も、 そ れ も 大 事 な 内 容 だ と
思 い ま す の で、 令 和 年 度 高 野 町 一 般 会
計 補 正 予 算（ 第 １ 号 ） に つ き ま し て は、賛成させていただきたいと思います。

賛成 、反対 で可決されました。

6

条例の制定

高野町公立学校の施設の開放に関する条例の制定について
高野町公立学校の施設の開放に関して必要な事項を定めるため。
学校施設の開放に関する条例というこ と で、 施 設 の 中 に は プ ー ル も 入 ると思いますが、過去、児童生徒以外は、入る
こ と が で き な い と い う 状 態 で し た。今 回、プールを開放するに当たって保護者、先生等から反対の声が出ていませんか。
（教育長）これまでも保護者や学校職員との話の中で、懸念する意見もありますが、「学びの杜」は、学校教育と社会教育の融合した施設です。基本的には、学校の授業、児童・生徒が使用することを最優先といたしますが、それ以外の日や、時間帯についての一般開放は可能であると考えています。運用については、慎重に考えていきたい。
（教育次長）以前、保護者説明会においても、プールの懸念事項について

1

月定例会 議案審議の主な内 容510専決処分の承認様 に つ い て 国 の 提 示 が 遅 く、 ４ 月 専 決 とな り ま し た。 給 付 事 業 に は、 月 よ り 着
手 し て い ま す。
「 子 育 て 世 帯 」 に つ い て、歳までの児童を養育する世帯が対象とな り、 高 校 生 以 上 に な る と 学 生 か 社 会 人
か な ど の 確 認 が 必 要 と な り ま す。 月日の振込をもって本事業はほぼ完了と考えています。
月予算でオーバーツーリズム作成
業務委託料として９００万円計上され、 ま だ 決 定 も さ れ て い な い の に す
でに 月 日に委託料として決定している。 こ の 議 案 が 提 出 さ れ る 前 に で す よ。
今回、専決処分（町長決定）で提出された。
到 底 考 え ら れ ま せ ん。 オ ー バ ー ツ ー リ ズ
ム は、 報 道 の 中 で は 税 収 が 限 界 と 町 長 は
言 っ て い ま し た。 に も か か わ ら ず 決 定 もしていない中での予算９００万円には賛
成 出 来 な い。 決 定 し て か ら 出 す も の で はないですか。
時間のない中での専決処分というよう な こ と で あ り ま す。 オ ー バ ー ツ ー
リ ズ ム で は、 ま だ な い 状 況 と い う ような感じもいたしますし、これが全てオーバーツーリズムの対策ではないというよう な 説 明 も あ り ま し た。 し か し な が ら、これから起こるかもしれない、本当のオーバーツーリズムを未然に防ぐということ
も 大 事 な こ と だ と 思 い ま す。 年 後 に 迎
え る 御 遠 忌 大 法 会 に 向 け て も、 持 続 可 能
な 参 拝、 観 光 の ま ち づ く り を 進 め る た めに も、 や は り こ の 計 画 案 と い い ま す か、
全体計画を実施する個別事業を策定する

7

令和６年度高野町一般会計補正
（第１号）
について
既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出 そ れ ぞ れ ３，０ ０ ０ 万 円 を 追 加 し、
歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ
億９，３００万円と定める。
オーバーツーリズム対策に係る計画等作成業務委託料における計画の内容等を説明 し て く だ さ い 。
（観光 振 興 課 長 ） 観 光 庁 の 、 オ ー バ ー
ツーリズムの未然防止抑制による持続可能な観光推進事業の公募が実施され
申 請 し た と こ ろ、 全 国 カ 所 の 一 つ と して 本 町 が 選 ば れ ま し た。 当 町 に お い て は、
繁 忙 期 の 交 通 渋 滞、 法 定 外 税 の 徴 収 の ほか、 ２ ０ ３ ４ 年 の １ ２ ０ ０ 年 御 遠 忌 大 法会 に 備 え、 高 野 山 地 区 の 事 業 所 、 各 種 団
体 に よ り 懇 談 会 を 行 い、 協 議 を 重 ね 計 画
書 の 作 成 を 進 め て い く た め 専 門 家 が 入 り、取りまとめていただくため委託料を計上しています 。
令和５年度住民税均等割のみ課税世帯 支 援 給 付 金 事 業 と、 令 和 ５ 年 度 低
所得子育て世帯への加算給付事業の支給状況はどの よ う に な っ て い る の か 。
（介護 福 祉 課 主 幹 ） 本 来 で あ れ ば 、 当
初 予 算 に 計 上 す る と こ ろ で す が、 今回、「均等割りのみ課税世帯」の新たな抽出 が 生 じ、 そ の シ ス テ ム 改 修 に 関 す る 仕

第106号

清福

5

採決

内容

質問

答弁

答弁

6

4

18

反対討論

賛成討論

６
内容

質問 58

答弁

質問

答弁

20

1

6

13

議案審議のおもな内容

意見を聞いておりますので、衛生面、セキュリティ面等について十分気をつけていきたいと 考 え て お り ま す 。
プ ー ル に お い て 事 故 が 発 生 し た 場 合、
誰 が 責 任 を 取 る の か。 監 視 員 は、 授業であれば先生が監視されると思いますが、 一 般 の 方 が 使 用 さ れ る 場 合 の 監 視 は誰がするの か 。
（教育長）万が一事故が起こった場合、
これは、現在のプールにおいても同じことが言えます。その過失がどこにあったのか、例えば指導上なのか、施設にあったのか。それによって責任の所在が変わってきます。一般開放した場合の監視員ですが、今後の運用について、外部にお願いすることも含め、丁寧に検討をしてまいりたい。
また、衛生面につきましても適用される関係法令の基準以上の数字を保つよう管理したい と 考 え て い ま す 。

条例の改正

多少時間がかかることもあります。
使用料が 時間単位に改正されたのは ど う し て か。 学 校 体 育 館 を Ｐ Ｔ Ａ
や町民のサークル関係で使用する場合の取 り 扱 い に つ い て、 使 用 料 の 配 慮 等 が あるのか。
（教育次長） 改 正 前 は、 午 前・ 午 後・
夜 間 の 区 分 で 設 定 し て い ま し た が、使用する時間によって料金算定が煩雑にな っ て し ま う 場 合 が あ る た め、 時 間 単 位に 改 正 し ま し た。 新 し い 施 設 に つ い て もＰＴＡや住民の皆さんが使用しやすいよ
うに考えています。

補正予算

1

令和６年度高野町一般会計補正予算（第２号）について内容

まな用途で活用できるＭａａＳ向けの架装車 両 で、行 政 ＭａａＳと し て 移 動 投 票 所 や
災害時の移動本部などにも使用できます。
保 健 福 祉ＭａａＳを 実 施 す る 事 業 費 とし て ２，０ ０ ０ 万 円 計 上 さ れ て い るが、その内容 は東京の会社に委託し、保健師 名がその中で町民をカバーして
行 く と い う。 保 健 師 は 本 来 人 い る 訳 です が、 人 の 方 は 外 さ れ て い ま す。 資 格があるにもかかわらずです（車は１，５００万円）。この様な車を買うのならリース
で も す れ ば よ い の で は な い の か。 又、 保
健師不足ならこの 人の方も活躍出来る様にするべき。
こども園の問題 当事者の再三にわたる
不 服 申 し 立 て を 受 け、 第 三 者 委 員 会 の 調
査 結 果 を 改 め、 再 調 査 費 と し て ３ ２ ５ 万円 を 計 上 し て い ま す が、 要 望 者 に こ れ で
本 当 に 納 得 の で き る 回 答 が 出 来 る の か。
又、 金 剛 峯 寺（ 高 野 山 学 園 ） に 委 託 を している中での予算計上。こども園で起こった こ と で も あ る し、 こ の 様 な 予 算 は 折 半するべきではないのかと思います。
ただいま説明をいただきました令和
６ 年 度 高 野 町 一 般 会 計 補 正 予 算（ 第２ 号 ） で あ り ま す け れ ど も、 観 光 費
で光熱水費の計上誤りがあったというところは反省をしていただかねばなりません が、 ほ か に 補 正 の 内 容 で、 反 対 す る ま
での理由は私にはなかなか見いだすことが で き ま せ ん。 早 急 に 進 め な け れ ば な らない消防庁舎の屋上防水工事などの案件
も ご ざ い ま す し、 あ と は 住 民 生 活 に 関 わ
反対討論

賛成討論

3

1

6

高野町議会だより

令和６年８月質問

答弁

既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出 そ れ ぞ れ ８，９ ６ ０ 万 円 を 追 加 し、
歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ
憶８，
２６０万円と定める。
ＭａａＳ（マース）プ ロ ジ ェ ク ト 推 進 業
務 委 託 料、 マ ル チ タ ス ク 車 両 導 入 委
託料について、どのようなものなのか。
（企画公室長）本町では、保健福祉Ｍ
ａａＳ
（マース）
を実施するために車両導入と合わせ２，
０００万円を計上しました。事業の内容について１例として、保健師が集落に出向かなくても通信機器等を搭載したマルチタスク車両が現場に行けば遠隔で健康相談等が行なえるというも の で す。こ の 車 両 に つ い て は、車 内 の レ
イアウトを柔軟に変更して、 台をさまざ1

高野町立文教施設使用料条例の一部を改正する条例について「学びの杜」へ の 高 野 町 中 央 公 民 館 の移 転 に 伴 い、 高 野 町 文 教 施 設 の 使 用
料改定を行 う た め 。
使 用 許 可 を 取 ろ う と 思 う と、 公 民 館
主事から教育長までの決裁にどのく
らい時間が か か り ま す か 。
（教育次長）使用内容に問題がなければ、最短で 分程度で許可できるのですが、決裁者が出張等で不在の場合は
30

質問 59

答弁

質問

答弁

内容

質問

答弁

1

4

議案審議のおもな内容

50

財産の取得
財 産 の 取 得（ 小・中 学 校 電 子 黒 板 ）に ついて説 明 が あ り ま し た が、 不 落 の 原 因 は 何 でしょうか。
（総務課長）予定価格の設定が、合わなかったことが原因と思います。
当初の予定どおり 台を、取得額１，
５１８万６，０００円で随意契約されたのですか。
（教育次長 ）不 落 や 辞 退 に よ っ て 落 札
されなかったのですが、予算の範囲内
で当初予定の 台を購入したい意向を伝え交渉した結果、随意契約となりました。
入 札 先 も（ 答 弁 ナ シ ） で 知 り た い のな ら、 後 で 総 務 課 に 聞 き に 来 て 下 さ
い と 言 う 答 弁。 入 札 で は 不 落 ２ 回 で
３ 回 目 は 随 意 契 約 で、 そ れ も 議 会 が 始 まる 前 日 に 決 定 し、 書 類 は 議 会 当 日 に 提 出されたという形。電子黒板１，５００万円（ 台）という内容。オーバーツーリズム
報 道 を し た 中 で は、 町 長 は 財 政 限 界 と まで 言 っ て い ま し た の に、 も っ と 安 い 物 でもよかったのではないですか。
２ 回 入 札 不 落 が 続 い て、 そ れ で 回
目 に 随 意 契 約 と い う こ と で す。 教 育委員会からパンフレット見させていた だ い た と き に、 確 か 台 １ ０ ０ 万 円 とい う よ う な 値 段 が 出 て た と 思 い ま す。
台 で ２，６ ０ ０ 万 要 る 金 額 が １，５ １ ８ 万
６，０００円で落ちたということは、非常に安く買えたんじゃないかなというような 気 が し ま す。 そ れ で 私 は 賛 成 い た し ます。

賛成７、反対１で可決されました。

26

答弁

質問

答弁

反対討論

26

る重要なことばかりであると思いますので、賛成と さ せ て い た だ き ま す 。

99

賛成７ 、 反 対 １ で 可 決 さ れ ま し た 。

います。「学びの杜」への乗り入れも視野に入れ、バスロータリーを新設します。
こども園のフェンス設置は、園児の安全確保のため必要であると考え、玄関付近に設置します。
学びの交流新築費、増額５，５００万円 計 上 さ れ て お り ま す。 億 の 時 から、 も う こ れ 以 上 は 出 さ な い 様 に と念を押していました。増額内容の中には、バスロータリーなど当初の計画外などあま り に も 無 計 画 な 増 額 で す（ 現 在 億 ）。
いくらでも税金を使えば良いというもの
で は な い し、 説 明 書 類 も 紙 切 れ 一 枚 で 到
底賛成しかねます。
学びの交流拠点の整備事業の件でござ い ま す が、 当 初 億 円 で し た が、その後物価上昇によるスライド条項
等 の 適 用 と い う こ と で、 億 円 プ ラ ス して お り ま す。 こ れ は 議 会 で 認 め て お り ます。 よ っ て、 総 予 算 は 事 務 備 品 も 含 め ま
し て 億 円 で ご ざ い ま す。今 回、建 物 に 対する予算につきましては、 億円弱（ ・６ ４ ７ ％） と い う こ と で 予 算 内 に 入 っ ておりますので、賛成したいと思います。
47

賛成７、反対１で可決されました。

52

高 野 町 の 小・ 中 学 校 の Ｉ Ｃ Ｔ 化 を 推進するため、電子黒板を購入する。
入 札 に お い て、 回 目 不 落、 回 目
辞 退、 そ の た め 随 意 契 約 に 至 っ た と

第106号

清福

7

26

1

52

2

3

26

51

契約の変更
高野町学びの交流拠点整備事業設計施工一括契約の変更について「 高 野 町 学 び の 交 流 拠 点 整 備 事 業 」に
お い て、 設 計 変 更 に 伴 う 変 更 契 約 を
憶 ２，
締 結 す る た め。 変 更 前 契 約 金 額
憶 ８，２
７ ０ ０ 万 円、 変 更 後 契 約 金 額
０ ０ 万 円。 今 回 変 更 に よ る 増 額 ５，５ ００万円。
雨 水 の 水 路 変 更 な ど で １，９ ８ ６ 万
４，０００円となっていますが、どこの部分なの か 、 明 確 に 説 明 い た だ き た い 。
（教育次長）降雨量を想定した設計を行い、現在の高野山中学校下のバス
停のところに放流する予定でしたが、関係課とも協議を行った結果、昨今の大雨や台風等による雨量を鑑みた場合に、現中学校の雨水処理と学びの杜の雨水を合わせ、新グラウンド北側の不動谷水系へ最短距離で放水することが最良と判断し、設計を変更 し ま し た 。
バ ス ロ ー タ リ ー 設 置、 こ ど も 園 整 備
フェンス設置について説明してくだ
さい。
（教育次長）児童生徒の通学手段は、
基本的に徒歩です。バス利用は、通学距離が延びる地区の児童、特に低学年の体力面も考慮し通学支援として導入する予定で、既存の路線バス利用を考えて
1

賛成討論

採決

47

5

反対討論

賛成討論

採決

内容

質問

50

採決
内容

質問

答弁

質問

答弁

一 般 質 問

6

正人

議員

師入定１２００年御遠忌大法会に向けて、金剛峯寺前の改修に向け着手していく方針を
示 さ れ て お り ま す が、 金 剛 峯 寺 は じ め 関 係
者、関係団体などとの協議は進んでいるのですか。
（建設課長）金剛峯寺前公園の整備に伴う、協議の進捗状況につきましては、現状把握に着手したところです。具体的には、国指定の史跡高野町参詣道や埋蔵文化財包蔵地などの規制状況、公園整備に支障となる
おそれのある地下埋設物、埋設者の管理者の把握などを行っている状況で、始まったばかりの状態です。

最後に町長より答弁をいただきたいと思います。
（町長）法定外税、金剛峯寺前駐車場の庭園化に関しては、昨年 月に金剛峯寺・観光協会・ＤＭＣ高野山が意見交換する三者会議で話をさせていただいております。（オブザーバーとして、町、宿坊協会、商工会が出席）
法定外税、また、駐車場の公園化に関しては、今後それぞれの機関の立場を尊重しながら、慎重に議論をしていかなければならないと考えております。先ほどと重なりますが、多くのお客様が利用するインフラの維持で、将来高野の住民が大変な思いをすることがないように、まさに今、議論をしなければならないし、先送りする話でもない。それを考える事が、今の私たちの責任であると思います。

8

高野町議会だより

令和６年８月大西るインフラを維持していかなくてはなりません。将来、我々の子や孫がこれらを背負っていくときに大変な思いをすることのないように今、議論をしなければならないことであると思います。幅広い御理解と御協力をいただくために、時間をかけて丁寧に 進めて
まいりたいという思いでございます。
課題の多い交通に関してです。新たな施設整備の必要性や、その可能性を関係者と協議していく場を設ける方針ですが、新たな駐車場等の具体策を持っているのですか。
（観光振興課長）駐車場というふうな構
想、考えは持っております。ただ、高野山地区は埋蔵文化財の関係や、高野龍神国定公園であり、高野町景観条例がある。そういった様々な規制があり高野山エリアにおいて、大規模な駐車場の造成は難しいのが現実です。
交 通 に 関 し て、今 あ る 駐 車 場 を デ ジ タ ル
技 術 を 活 用 し、よ り 有 効 に 活 用 で き な いかということですが、その内容を説明下さい。
（観光振興課長）今、想定しているのは、
山内何か所かで車のナンバープレートを読み込む仕組みを導入して、比較的空いている駐車場のほうにインターネット等を通じて情報を出し、車を誘導できないかと考えています。車のナンバープレートをカメラで読むことによって、どこから来ているとか、車の車種も分かり人数も想定しやすくなります。そういったことを今、提案させていただ
く方向かと思っております。
金剛峯寺前を昔のような公園、広庭に戻すということについてです。 年後の大11

施政方針（法定外税の導入・交通の課
題・金剛峯寺前を広庭に）等について
令 和 年 度 の 施 政 方 針 で は、 法 定 外 税 の導入について協議を進めるとの方針が示されております。持続可能な参拝・観光の地として、安心して多くのお客様を迎えることができる、財源の確保というのは理解できる
ところでありますが、その徴収方法をどのように考えておられるのかを伺います。
（企画公室長）その徴収方法については、
現時点でどのような方法が可能なのかをまさに今、検討中です。来訪者は公共交通機
関、車両、自転車、徒歩等、高野山地区に入ってくる形態は様々であり、まず財源がどれだけ必要かを積み上げ、同時に報道等で示された課題について慎重に協議してまいりた
いと考えております。
法定外税を徴収することで持続可能なま
ち づ く り に つ な げ て い け る の か、 ま た、
方法によっては「心のふるさと高野山」というイメージから離れることのないよう、慎重に丁寧に今後協議を進めていただきたいと思います。今後どういう姿勢で臨むのか、もう一度説明を願います。
（町長）多くの参拝者、また、国内外からの観光客が安心して、快適にこの地で過ごしていただけるように、町民が支えてい

答弁

質問

答弁

質問

答弁

質問

答弁

質問

質問

答弁

質問

答弁

10

一 般 質 問

好史

議員づくりに取り組んでいます。それも含めてそれは役場がすることですが、そこを使用できればと考えています。
遠方には運動に行けないが、近くであれば運動したい住民の方もいらっしゃいま
すので、使用させていただけたら何よりありがたいかと思いますので、よろしくお願いします。例えばグラウンドゴルフなど適度な運動もできると思います。
（介護福祉課主幹）競技場としては不向きかもしれませんが、数人での打撃練習程度であれば利用可能であるかと思います。
現在、高野町では、介護予防、フレイル対策の一環で、生活支援コーディネーターが中心となり、グラウンドゴルフを楽しんでいただ
く活動を広げています。高野山地区においては、高野山森林公園の屋内多目的広場を利用し、毎週木曜日の午前中に、富貴地区においては富貴小学校のグラウンドで毎週水曜日の午前中に事業を行っています。グラウンド
ゴルフに興味がある方は役場介護福祉課又は、社会福祉協議会にご連絡いただきました
ら、広い場所で皆さんと交流を深めながら参加していただけます。

思います。

高野町桜団地集会所について

集会所の管理の取り組みについてお聞きします。
（建設課長）桜団地の建設が昭和 年、年度と行われ、集会所も同時に建設されています。施設の管理は建設課で行っています。
傷んだ部分は補修が必要だと思いますが。
（建設課長）障子の破れ、タイルの割れを
確 認 し ま し た。ま た 屋 根 の 劣 化 が 非 常 に進んでいることも確認しました。
修繕については随時検討しています。屋根については、雨
漏りは施設全体に影響を及ぼすため早く対応
方法を考え修繕していきたいと思っています。
桜団地の住民の方々が集会をするに当たって快適に使用するため内装の補修も必要と思いますが。
（町長） 桜 団 地 町 営 住 宅 の 長 寿 命 化 に 伴う工事が進もうとしております。長寿命化事業の中に、この集会場の補修も入れることができるのであればと担当の課長と話をしたところでございます。屋根は最優先に考えていかなければならないと思いますし、住民の皆さんが使いやすい環境をどこまで整備できるのかを担当課とともに、また、町内の皆さんと意見交換しながら進めてまいりたいと思います。

第106号

清福

9

※フレイルとは、心身機能が低下した結果、生活機能障害その他合併症を引き起こしやすい状態のこと（町長）この駐車場については、簡単な補修ができるのかどうかも含めて確認をさせていただきたいと思います。町民の皆さんが健康寿命を長くしていくということは、
健康保険料や介護保険料の負担軽減にもつながりますので、ぜひいろいろなところで健康寿命を延ばす活動をしていただきたいと

58

中前

10

高野町民健康寿命一助について
健康寿命は平均寿命との差は 年とされ、 健 康 を 維 持 で き る よ う に 食 事 や 運 動
習慣、睡眠、歯の健康維持に取り組むことが必要だとあります。現在、桜団地住宅に隣接している駐車場は現在、何区画使用されているのかをまず聞かせてください。
（総務課長）基本駐車場の区画の駐車料
金 、 大 型 区 画 は 、 区 画 ６ ，０ ０ ０ 円 、普通区画に関して３，０００円で、桜ヶ丘第二駐車場は 区画中 区画利用されている状況です。あとは利用されていません。桜ヶ丘第 駐車場 区画については利用されていない状況です。
高 齢 者 に と っ て、 身 体 に 負 担 が か か ら な
い軽微な適度な運動がよいと聞いています健康寿命を延ばす一助として、この桜団地の公園に隣接する第 駐車場を皆様が使用できるよう考えていただきたい。
（総務課長）第 条において、特別な事由があるときには駐車場としての供用休止することも可能です。住民健康維持の軽微な運動であれば使用していただいてもいいと思います。ただし継続的使用であればサークル等をつくっていただき、その上で、行政財産の使用申請を提出していただけたらと思います。また、住民健康課のほうでも健康
3

質問

59 答弁

質問

答弁

質問

答弁

質問

答弁

答弁

1

7

3

14

43

16

質問

答弁

質問

答弁

一
月定例会
質 問
12般

順功

議員

が実情かと思います。
今は地域課題、それを解決する。その地域
課題について解決していく延長線上にしっかりとした収入を得て、地域に残っていける
ことを考えさせていただいています。

10

高野町議会だより

令和６年８月（観光振興課長） 名の方は県外の協力隊に参加、県外の企業に就職したという方が 名います。 名については、記録が残っておらず、分からない状態になっています。

収入が確立できないという理由で定住を見送る人が多いと言われていますが、奈
良県の曽爾村では任期中から収入源を確立しやすい起業型制度を採用しています。隊員
自身が任期後の収入まで見据えた起業計画を立て、任期中、 年ごとに村が計画の進捗を審査しています。このような定住支援策は実施、または検討されていますか。
（観光振興課長）それぞれの課題に対して活動していただく。その中でしっかりお金を稼ぐ仕組みをつくっていただいて卒業のところで起業をし、そのまま地域に住まいをして長く地域に関わりを持っていただ
く。そういう形を今は模索をしながら進めて
います。

5

3

他県での資料ですが活動する中で、どんな悩みを抱いているのかというアンケー
ト①～②の調査があります。
①地域との関係づくりに苦労する。地域から求められることと、自分が地域で定住するためにやらなければならないこととの、ギャップがある。
（観光振興課長）始めた当初、そういったこともありました。現在につきまして
は、地域の課題をどうやって解決していくか、その課題に対して解決する能力があるかということを、採用のとき徹底して確認をさせていただいております。現在の隊員 名については、この条件を満たす能力があり、しっかり活動していただき定住していただけ
るということで対応しています。

1

高野町では行政連携型から起業型にシフトをし、１名でも多く起業し、定住できるように支援をしていただきたく思います。
（町長）令和 年度では７，２００名の地域おこし協力隊が全国的に活動していた
だいて、令和 年度には 万人を目指すというような総務省の国の方針でございます。また、高野町は今後、いろいろな地域の課題解決するために、この制度を積極的に活用してまいりたいと思います。

8

1②その地域に根づきたくても仕事がなけ
れば根づけない。自分が地域でやりたい
こととのバランスを考えなければならない。
（観光振興課長） 年間については費用が特別交付税の措置を受けて、町のほうから個人委託ということでお支払いすることができるのですけれども、それが終わってしまいますと途端に収入を得る部分がなくなってしまう。それでは、幾らその地域で根づこうと思ってもなかなか根づけない。これ

質問

答弁

質問

答弁

5

答弁

質問

松谷

6

答弁

地域おこし協力隊について

5

1

3

都市部から過疎地などに住所や生活拠点を移し、伝統産業の継承や地場産業の開発協
力、地域振興の推進や協力活動を行いながら地域への定着、定住を図る制度で、隊員の報
酬や活動費については、最初 年間支援があります。地域協力隊をきっかけに移住者が増えていると報道されておりますが、人口減少と高齢化が進む当町におきましても、任期終了後、定住していただくということは非常に重 要 な こ と だ と 思 い ま す。 ２ ０ ２ ３ 年 度 は
１，１６４の自治体が受け入れています。

5

質問

答弁

3

高野町に来られて定住された方は何％ですか、また定住者は何名ですか。
（観光振興課長）２００９年から高野町
においてもこの制度を活用させていただ
いており、現在まで 名が活動をしております。この内 年間の任期を満了した者は名、任期の途中で退任した者が 名、現在も活動中の者が 名です。任期を満了した人は名で、 名が定住していますのでの定住率は、 ％になります。
16

5

1

3

4

途中退任者が 名とのことですがその理由を調査されていますか。

70

質問

答弁

6

質問

一 般 質 問

新谷

英一郎

議員

周年と地域資棟建設をしてあるんですけれども、これが建設当時に建築確認と林間イベント広場にいます。中学生は、ふるさと学習発表会を通いう作業を行っていないことで、利用できなの中でも子供観光大使に任命され活躍してじて世界遺産について学び情報発信を行っ

くなってしまっているというのがここ何年活用を図るという意味で広報も含め有効間での課題になっております。

ています。さらに、 月に開館します学びの杜においても小中学校の校舎とともに公民
館や図書館等が併設された施設であり、子どもから大人までの各世代が日常として世界クナゲ園の創設とその後の経過と現状につ活用いただけたらと思います。西洋シャて生涯学習として、ふだんの学習の中から育遺産を捉え、この世界遺産を擁する町につい

世界遺産登録

月中旬ぐらいから月の下旬ぐらいにかわたってシャクナゲを植えています。今年も平成年ですか開設になって何年間かに（観光振興課長）西洋シャクナゲ園は、

いて伺います。

町内の地域資源の掘り起こしと活用についと考えています。

んでいくことができる環境を整えていきた

また、関連する記念行事の開催計画及び予定と町民の参加と周知活動について伺います。

いて。高野山森林公園（転軸山公園）のけて花が咲いているという状況になってお（教育次長）「紀伊山地の霊場と参詣道」

現状について伺います。先日、鶯谷（森林公番目

ります。結構な広さですが、一斉に咲きそろ

日に日本で園）を巡ってきました。案内板や地図、掲示ってきれいな花が見れるということにはな

月

物などの中には、読み取りにくくなった看板

かなかならない。難しいところです。ただ、に世界遺産に登録され、本年で登録 周年を迎えています。紀伊山地に位置する「高野山・や地図があり、あまり手が加えられていない

両町において、記念事業の実行委員会を設立及び周知についてです。高野町・九度山町のます。次に、関連する記念行事と町民の参加

良好な状態で引き継がれていく必要があり

多様な価値を有する財産です。将来の世代に

高野山寺領森林組合に管理を委託をしなが称をしていると記憶をしております。現在、開設がされ、平成 年に高野山森林公園に改

鉄からの借地になっております。平成 年に園ということで、公園の敷地は現在も南海電力し開設をした霊園を含む墓地公園、森林公するようなことも含めて、今後のことについところとお話をする。金剛峯寺さんとお話をともございましたし、管理をいただいているとを今、考えをさせていただいているところを気にしながらどうしたらいいかというこているということは事実で、そういったことからのログハウスのこととか、冬場のスキーし、催しや事業を今年 月から 月にかけてら、草刈りや清掃、公園内で森林環境教育のては少しお時間をいただいて検討させてい（観光振興課長）高野山森林公園ですが、つの霊場と参詣道

熊野三山・吉野大峯」のは顕著な普遍的価値を持つものです。その豊かな自然と人々の営みによって形づくられ予定しています。いずれも九度山町、高野町

実施などに活用いただいているところです。

ただければなというふうに思っております。

場の混雑のこととか、いろいろと課題を抱え民をはじめ一般の方にも随時周知しており

ただ、この施設の中で、ログハウスについててきた文化的景観は、人類のかけがえのないます。また、高野町では、小中学生がふるさ

のみ少し問題を抱えておりまして、もともと

12

17

6

棟、第

2

4

です。もともと地域に根差した公園ということ学習の中で世界遺産のことについて学び

ログハウス、林間イベント広場に

高野町、総本山金剛峯寺、南海電鉄が協

この西洋シャクナゲ園もそうですし、先ほど5なという印象でした。

は、２００４年

6の意義と登録後のこれまでの経過について、記 念 行 事 が 始 め ら れ て い ま す。 改 め て そ

世界文化遺産登録源について質問伝えていく取組をしています。小学生は、そ

答弁

3

20

12

答弁

周 年 の 今 年、 Ｐ Ｒ 活 動 や

2

9

6

第106号

11 清福

20
7

4

20

7

質問

質問
答弁

議員

12

高野町議会だより

令和６年８月義弘

6

中迫円、第 子 万円、第 子 万円、第 子万円、そのほかに補助事業として、出産応援
給付金、 回の妊娠につき 万円、すくすく
子育て応援給付金として出産した子供 人につき 万円の給付があります。ゼロ歳から歳までの医療費無料化、 歳から 歳については、県の補助事業で行っています。
（ 介 護 福 祉 課 主 幹 ）給 食 費 、 保 育 料 並 びに義務教育費無償化は経済的に大きな支援だと思います。子育て支援センターや子育て世代包括支援センターの専門職による相談事業は人と人とのふれあいのある心強い取組になっていると感じています。

高野山小学校・中学校の学年別人数は

20

30

1
3

21

1

11

16

（教育長）昨年度から保護者会や学校運営協議会の準備委員会などで話合いが行
われています。開校後は新しい学校長の下で児童の主体的な学びを目指すという教育目
標を掲げ、その中でイエナプランを参考にした授業の在り方を研究することが決まっています。一人ひとりの子供たちの現状を把握するところから取組をスタートさせ、今後は生活科や総合的な学習の時間で、イエナプラ
ンの視点を取り入れた探求活動が展開されることになっています。一人ひとりを尊重し、「自立」と「共生」を目指すその理念は「主体性」や「コミュニケーション力」の育成を目標とする私たちの願いに通じるものであり、また富貴のように複式学級から成る小規
模校との親和性はとても高いと思います。今後、教職員だけではなく、保護者や地域の方々がともに、富貴独自の教育を創造されることを期待します。

99

4

6

高野山小学校、高野山中学校の学年別人
数を伺います。
（ 教 育 次 長 ）高 野 山 小 学 校 の 学 年 別 人 数は、 年生（ 人）、 年生（ 人）、 年
生
（ 人）
、 年生
（ 人）
、 年生
（ 人）、
年生（ 人）の合計 人。高野山中学校の学
年別人数は、 年生（ 人）、 年生（ 人）、
年生（ 人）で合計 人です。
小中合わせて１２２名、学びの杜事業も佳境を迎え、 月の開校式を迎える運びとなりますが、複式学級に陥る学年はないと思いますが、それでよろしいですか。
（ 教 育 次 長 ）複 式 学 級 に な る 学 年 は あ りません。

（町長）全国の合計特殊出生率が ・ 人、人口が集中する東京で ・ 人、和歌山県下でも ・ 人となっています。高野町としては、町の宝である子供たちの育みをしっ
かり支えるため、国の制度化を待たず自主財源を投じながら取組を進めています。若年人
口を将来増加させるということは、社会保障など高齢者施策に直結もいたしますので、国は、この人口減少を本気に国難と捉え、施策に繋げる事が大切な事だと思います。人口増のために国が大胆な政策を進めるために、
我々地方を預かる者がしっかり声を上げていかなければならないと思います。

0

3

2

48 17

5

2

10

74 13

9

富貴小学校のイエナ教育の進捗状
況について

33

10

富貴小学校で行おうとしているイエナプ
ラン教育について伺います。

1

20

5

0

2

1

4

1

答弁

答弁

18

答弁

令和６年新生児の人数は

5

5

1

10

日本の合計特殊出生率は ・ 人と過去
最 低 と な り ま し た。 そ こ で、 本 町 の 新 生
児の人数を伺います。併せて、ゼロ歳児から歳児の数もお願いします。
（ 住 民 健 康 課 長 ）令 和 年 度 に 出 生 さ れた新生児は 名です。 歳未満 名、歳未満 名、 歳未満が 名、 歳未満 名、歳未満 名、 歳未満 名です。

答弁 質問

答弁

12

12

子育て支援で本町が行っている支援策を伺います

4

答弁 質問

2

国の支援策にプラス本町単独の支援策を伺います。
（介護福祉課主幹）国の取組に先行して、「 す べ て の 子 育 て 世 帯 へ の 子 育 て・ 子 育ち支援」に取り組んできました。保育料並びに義務教育の完全無償化を平成 年度から実施、令和 年度には高野山こども園新園舎が完成、移転と同時にゼロ歳児保育の受入れも開始しています。また、令和 年度から常勤の有資格者の園長代理や常勤看護師の配置等、園の運営体制も新たに子育て支援サー
ビスの充実を図っています。他にも、通園バスの運行並びに利用料無償化、平成 年 月
からはこども園から中学校までの全児童生
徒の給食費無償化も実施しています。
（ 住 民 健 康 課 長 ）出 産 す く す く 子 育 て 応
援事業として、出産報奨金、第 子 万
5

3

4

5

質問

20

9

25

答弁

質問

1 6

7 8

5

3

6

6

14

質問

答弁 6

5

1

4

29

1

一 般 質 問一 般 質 問

所

順子

議員

名です。

事をしています。
教育委員会は職員は何名で、休職者はいるのか。
（総務課長）職員は 名で一人休職、病気です。
以前は教育委員会の職員は何名いましたか。

（総務課長）先にも言ったが25

救急体制が救急車２台しかなく、観光客が多く使用するので住民が不安で使用出来ない時もあるとの報道があったが、その様な事はあったのですか。
（消防長）令和４年から以降、その様な事はありません。
６月議会でまだ決定もしていないオーバー
ツーリズム問題であるにも関わらず対策費と し て １ ，０ ０ ０ 万 円 近 く 出 て い る が 、 こ の 様な予算を出してくるのは信じられませんし、可決されたらおかしい。何事も町だけで先に進める今の町政は住民軽視につながりますし、何でも出来ると思っているのでしょうが、つけは後から来ますよ。
（町長）最近は金剛峯寺と問題を共有し論議しています。町をどの様にして行くかと。

11

11

そんな訳はございません。マイナス３名です。補充も無しで教育イヤーなどと言っているが、学校がオープン間近で引越など大変な時です。職員が足りない様に見えますが。
（教育次長）十分足りているとはいえないが、今の職員でやっていくしかありません。
消防職員は十分ですか。３月議会でも消防職員を増員する様に言ったが返事すらなかったです。オーバーツーリズム報道では救急車２台しかなく、観光客が使用すると住民は不安などと報道されていたが、運べなかった事例はあるのですか。夜間診療も充実していない現実、
住民や観光人の命が守られていない。
（消防長）条例では消防職員 名となっているが、今は 名でやっています。救急車
２台が使用する時は厳しい状況です。
億以上もかけた学校ですが、中身が充実
されていない様に思います。教育委員会の職員も元の人数に早急に戻し、建物にばかりお金をかけるのではなく人にもお金をかけるべき。高野町は人を大切にしていないのが最大の問題である。
（町長）職員の休職には残念こと。休職中の職員には体調を整えて、一人でも多く復帰して頂きたい。
職員の希望も聞き進めて行きたい。

24

職員について住 民 健 康 課 、 介 護 福 祉 課 に（ 本 来 は ２ 名 ）課長が４人います。が何故休職者は何名いますか。
（総務課長）主幹というクラスが出来て主幹が課長、課長の下に主幹がいる２人は課長ではありません。休職者は個人情報で言えません。
６月予算中で過疎地域持続発展支援事業費
２，０００万円が出ているが説明では、保健師３名で町民全てをカバーしている状況にあると言っているが、職員の中でもう一人居るのではないのですか。
（企画室長） そ れ は 分 か り ま せ ん 。
（総務課長） ３ 名 で す 。
確か、住民健康課の課長クラスの職員が保健師の仕事を外されたと聞いていますが。
（総務課長）４名います。仕事はしていな
いとは聞いていない。主幹で資格があり仕50

オーバーツーリズムについて
議会にも知らされる事も無く４月５月にかけ た く さ ん の 報 道 が 国 内 外 に 流 れ ま し た。
し か も ゴ ー ル デ ン ウ イ ー ク 前 に、こ れ で は 高 野
山に来ないで下さいという事なのかと言う人もいました。食事は満員で大変、トイレ、入山税、宿泊、駐 車 代 な ど 全 て が ネ ガ テ ィ ブ 報 道 で は な かっ た の で す か。何 故 ゴ ー ル デ ン ウ イ ー ク 前 に 報道 を 流 し た の で す か。山 内 か ら は 今 年 は ゴ ー ル
デンウイークは人が少なくがっかりしたという声すら聞こえた。
この時期に報道された理由は。
（企画公室長）コロナが明けてインバウン
ドなどオーバーツーリズム問題の一つとして取り上げられた。持続可能な高野町を維持して行く為、訪れて来る人から協力して頂きたいということです。
（ 観 光 振 興 課 長 ）ゴ ー ル デ ン ウ イ ー ク は 昨
年より多く来ています。好調であった。議員の勘違いでは。
入山税や駐車料金はどの様に考えているのか。
本山にもこの報道内容は相談済みなのか。
（企画公室長）私どもは一度も入山税などとは言っていない。法定外税としか言っていない。
３月議会で答弁のあった小学校跡地に駐車場の件はどうなっているのか。
（ 総 務 課 長 ）小 学 校 の 跡 地 を ど う 使 う か は
まだ決まっておりません。
（観光振興課長）山内に車を入れるのではな
く、
その手前で処理出来ればと考えている。

第106号

13 清福

質問 答弁 質問 答弁 質問

質問 答弁

答弁

質問

答弁

質問

質問 答弁

答弁

質問

答弁

質問

答弁 質問 答弁 答弁

質問

答弁

答弁

答弁 質問

答弁 答弁 質問

一 般 質 問一 般 質 問

○年度始め町長訓辞・辞令交付式○伊都振興局長就任挨拶来議○高野町立富貴小学校開校式・入学式○高野町立高野山小学校入学式○高野町立高野山中学校入学式○県町村議会議長会決算監査（自治会館）○第 回広報特別委員会（清福 号）○伊都郡町村議会議長副議長会決算監査（役場 階）○議会運営員会（役場 階）○橋本 広 域 ご み 処 理 場 環 境 保 全 委 員 会エ( コライフ紀北 )○第 回広報特別委員会（清福 号）○町月例監査○イギリス大使との交流会

１

大西

正人

２

中前

好史

3

松谷 順功

○地域おこし協力隊について

4

新谷英一郎

○世界文化遺産登録 20 周年と地域資源について

中迫 義弘○令和 6 年新生児の人数は○子育て支援で本町が行っている支援策を伺います○高野山小学校の学年別人数は○高野山中学校の学年別人数は○富貴小学校のイエナ教育の進捗状況について所○オーバーツーリズム報道と予算○令和 6 年度予算の内容○学びの交流通学路について○職員の人事について『 発 言 』 お よ び『 答 弁 』 の 内 容 は、 質 問 者に編集・校正をお任せし、広報特別委員会の責任のもと掲載しております。

■一般質問（質問の詳細については、8～13ページに掲載）

梅雨も明け、気温の上昇で熱中症が心配されるなか、皆さまにはいかがお過ごしでしょうか。

今、消防ポンプ操法大会に出場する消防団

員の皆さん、
その指導や支援にあたる消防署・消防団の皆さんがヘリポートで連夜、練習に励んでおります。そのきびきびした動作に火災や災害など、消防活動における気概を感じ

頼もしく思います。

ま た ９ 月 よ り、
「高野山学びの杜」が始動します。こども園、小・中学校で学び育つ子

供たちと共に、公民館や図書館などの施設を利用し、若者から高齢者の皆さんが充実した

日々を過ごせる場所にしなければなりません。

住民の皆さんから意見をしっかり聞き、私たちも実際に利用して、多くの方に使っていただける活用方法を提案していく所存です。

暑さ厳しき折ですが、こまめな水分補給や、



（Ｍ・Ｏ）

食事・睡眠・運動に気を配り健康にお過ごしください。

本会議の様子をインターネットで録画配信しています。

審 議 内 容 お よ び 一 般 質 問 の 詳 細 に つ い て は、高 野 町 ホ ー ム

高野町ＨＰ

ページをご覧いただくか、議会事務局にお問い合わせください。

http://www.town.koya.wakayama.jp
２９３５
議会事務局 ：☎０７３６

14

高野町議会だより

令和６年８月○橋本 周 辺 広 域 市 町 村 圏 組 合 議 会
代表者会（エコライフ紀北 )○伊都 町 村 及 び 橋 本 老 人 福 祉 施 設
事務組合臨時議会（国城寮 )
○月例監査

名

順子

105

105

2

1

2

3

○高野町都市計画審議会（役場 階 )○伊都 郡 町 村 議 長 副 議 長 会（ か つ ら ぎ 町
議会 )○紀北 ブ ロ ッ ク 町 村 議 会 議 長 会（ か つ らぎ町議会 )○県町村議会議長会定期総会（自治会館 )○高野 町 こ ど も 観 光 大 使 任 命 式（ 観 光 情報センター )
○内外情勢調査会和歌山支部５月定例会（アバローム紀の国）○全国 町 村 議 会 副 議 長 研 修（ 東 京 国 際フォーラム )
○議会運営員会（役場 階）○伊都橋本四市町議長会（橋本市議会
)

－
56
－

○施政方針（法定外税の導入・交通の課題・金剛峯寺前を広庭に）等について○町民健康寿命の一助について○高野町桜団地集会所について
氏

6

3

3

６
月
質 問 事 項
受付順

5

４
月
５
月