大賀広史

大賀14広史 議員10根岸富一郎 議員

問 大雨等浸水対策事業 問 国庫補助金等の執行における重郎橋付近の冠 残について使い道は。
水対策は。
答 国庫補助は、自治体
答 冠水注意看板設置を で、基金に積立てること県と調整中。又、冠水検 はできない。
知センサを設置する予定。 問 執行残はどうする。
問 嵐山町のワールド工 答 予見できない設計変業㈱の無人通行止め装置、 更もある。
シートシャッターの企画 問 マイナスシーリングを県知事が説明を受けた。 とは、何か。
ぜひ県に要望してみては。 答 シーリングとは、財答 開発中とのことで導 政で使用する言葉。一定入実績等を注視する。の率を減じた予算額。当問 ２月 日のクリーン 町は、一般財源枠配分方センターはとやまの落成 式を実施している。
式典で、施設立地自治体 問 町職員は「必死に予の首長としての挨拶がな 算を余らせようとしていかった。これまでのお詫 る」のではないか。
びやお礼の言葉を述べる 答 「 コ ス ト 意 識 を 持 っべき機会ではなかったか。 ている」と考える。
答 私は主催者の一人であり、謝意は鶴ヶ島市長が代表して挨拶を述べた。
今後地元を訪問する予定。

問

令和５年第１回定例会が、２月 日から３月 日の 日間にわたり開催されました。町長からの提出議案は、専決処分の承認に関するもの２件、条例の制定に関するもの 件、指定管理者の指定に関するもの１件、令和４年度一般会計並びに特別会計等の補正予算の議定に関するもの７件、令和５年度一般会計、特別会計及び企業会計予算の議定に関するもの６件、人事案件に関するもの１件の合計件で、全て可決、承認、同意されました。また人事案件の推薦につき意見を求められ同意されました。
議員発議が２件提出され、可決されました。また請願が１件提出されましたが、不採択となりました。

議長

４年間の議会を振り返って

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第 期鳩山町議会としての４年間は、議会改革を強く進めてきました。議員の資質向上のために有志勉強会を発足し、合計回開催しました。
令和２年度予算議会では、財政健全化と起債残高減少の取り組みに関する決議を全会一致で可決し、その後、鳩山町議会初の予算決算審査特別委員会を設置し、委員間討議で争点を明確にし、執行部に提言・要望しています。
令和３年度は町職員の不正事件が発生し、議会は調査特別委員会を設置しました。この年の決算審査特別委員会では賛成者なしの不認定でした。
議会が議案等を白紙委任とせず、議員それぞれの立場で改革に取り組んで来た４年間でした。
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問

答

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答

答問

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町長に問う！

予算審査特別委員会の設置に先立ち、令和５年度の一般会計予算案について、町長・教育長に総括的な質疑を行いました。
議員本人が要約し、執筆した原稿を掲載しています。

２議員が登壇

答

問

答

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第１回定例会

総括質疑

給食風景
鳩山小学校3年生

無償化への一歩か町が学校給食費2000円補助
一般会計予算総額 53億900万円

はとやま議会だよりNo.160 4予算審査特別委員会討を重ねていく。

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老朽空き家等除却費
問 ２５０万円だが、予算を増やしても良いのではないか。
答 令和４年度から 年間で、居住誘導区域内の老朽空き家を対象に除却する事業計画。１件当たり限度額 万円。 年間で２５００万円を目標としている。
問 対象区域を拡大してはいかがか。
答 居住誘導区域内の空き家の解消を図り、居住を誘導していきたい。一定の効果が得られた後に、検討事項としたい。

県道岩殿岩井線の改良工事
問 重郎橋の架け替えを含む県道岩殿・岩井線の道路改良工事に伴う用地取得費等に関して、来年度から県予算に組み替えられた。難航していた用地交渉事務等も町の手を離れ、県が主体的に行うことになるのか。
答 引き続き県と町で覚書に基づく事業を続けていく。

簡易型冠水検知センサ
問 簡易型冠水検知セン
サ使用料 万円。どこに設置するのか。
答 昨年の大雨災害での冠水場所を中心に設置場所や設置方法について検急がれる県道岩殿・岩井線道路改良工事
すぐに冠水する重郎橋

１日目 一般会計予算
２日目 特別会計予算
その後、議員だけで自由討議
３日目 討論・採決

予算審査
特別委員会
１日目
令和５年度
 一般会計予算

源から支給する。国庫補助事業の出産・子育て応援給付金とは別に実施する。
がん患者
アピアランスケア用品購入費助成
問 内容や対象人数は。
答 上限額１万円、１人１回限りで２人分計上。
問 希望者が多かった場合はどうするか。
答 なるべく希望に応えるように対応したい。
ごみ減量化
パイロット事業
問 事業内容は。
答 クリーンセンター立
地自治体としてごみ減量に取り組む。ごみ減量化等推進委員報償６万円と生ごみキエーロ６基分の購入経費 万８千を計上。
農村公園
問 整備されて美しい公園だが、活性化のための事業に使えないか。
答 特 に 考 え て い な い。
南比企窯跡群の国指定史跡化となれば、庁内プロジェクトチームが立ち上がる予定もある。どういう活用が可能なのか、検5 はとやま議会だよりNo.160

入

問 ３千万円計上していている。ホームページ等る。企業にも税制優遇等で公表している。のメリットがある。企業
個人番号カード等
へどのように寄附をお願交付事業
いするのか。
問 ５８７万円だが、進答 企業版ふるさと納税捗状況と目標は。
取り扱い業者に、成果報
答 令和５年２月末現在
酬型での仲介を依頼する。 で、交付枚数８０７１枚、交付率 ・７％。受け取りに来ていない方、申請
歳 出中の方２０３２人すべてに交付すると交付率 ％。
目標は１００％をめざす。
子ども医療費問 高校生までの窓口払
い の 無 償 化 を 始 め た が、子ども医療費における高校生相当の増額分予算は１９８万円。今年度の半期分にも満たない額ではないか。
答 高校生年齢相当の実績がなく、令和３年度の中 学 ３ 年 生 で 計 算 し た。
不足が生じるかもしれない。
はとっこ出産祝金
問 町が新生児１人に対し、５千円を支給するのか。
答 県が実施する１万円分のギフトボックスを送ることに併せて、一般財
辻川整備事業問 北部地域活性化事業における第２期計画に位置づけた辻川整備事業は、どのようにすすめるのか。
答 東山沼及び上熊井農産物直売所の西側、水辺の広場整備等を５年の計画期間において、２億円をかけて実施する予定。
まちづくり応援寄附金
問 給食費補助の財源は、ふるさと納税とのことだが、いくら充当するのか。
答 １３１０万円。
問 寄附を行う人が使途を指定して寄附している。
使途ごとに管理しているのか。
答 ６つの使途が指定でき、これに基づき給食費や英語教育などに充当し48

農村公園

活用がはかれるか

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問

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答問

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問

問答

答

歳
農村センター
問 選挙等以外で、どんな活用方法を考えたのか。
答 特産品開発を担う施設であり、活用を図りたい。
企業版ふるさと納税

問

答

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討していく。
テニスガーデン
問 補修について予算計上されているか。
答 体育施設管理費・需用費・消耗品費として３４万３千円計上している。
学校等医療的ケア児
訪問看護業務問 ２２８万円だが、どのような体制で臨むのか。
答 看護師が学校を訪問し、ケア児に対して医療行為を行う。該当児童の気持ちを考え、同じ看護師に訪問してもらい、特別支援の支援員も同席するなど、複数の目で適切な医療行為を実施するよう考えている。
放課後子ども教室
問 放課後子ども教室運委員会委員報償費は、今年度当初予算に計上しているのに、なぜ委員会を開催していないのか。
答 学校との協議など様々な課題があり、遅れてしまったが、令和４年度末に開催したい。
学校給食
問 給食センターにおいて、物価高騰の影響はどのようか。
答 影響はある。給食費を値上げし、公会計に移行したので、何とか乗り切っている。
今後も物価高騰が予断を 許 さ な い 状 況 な の で、動向を注視しながら献立を考えていく。

問 施設介護サービス給付費が７９００万円減額されているが理由は何か。
答 コロナの影響なのか、給付費が不安定な状況。
状況を注視しながら予算計上した。
今後、国から交付される介護保険調整交付金が、大きく影響してくるので、介護保険料が低額になるように取り組んでいきたい。

介護保険特別会計予算

公債費
後期高齢者医療保険
問 元利償還金が上昇し特別会計予算続けているが、公債費は、いつ減少に転じていくの〈反対討論〉か。
答 昨年 月に作成した傷病ごとに自治体で対「中期財政見通し」から策が取れないことはよく推計すると令和５年度が（根岸）ない。 増加のピークとなる見込み。

予算審査特別委員会
２日目
国民健康保険特別会計予算

財政調整基金は税金である。納税者に返す必要（根岸）がある。 〈反対討論〉
支払準備基金は税金である。納税者に返す必要がある。 （根岸）■デジタル田園都市国家構想交付金
本来はアプリを含めたDX化の一環として地域の問題解決や魅力の向上を目指すべきだ。単なるサーバー入れ替えに必要な資金確保だけが目的となっており、望ましい事業計画がないことは残念である。
■防犯カメラ3月1日に発生した戸田市の中学校の刺傷事件もあり、犯罪の抑止力向上のため、小中学校の正門付近にも設置すべき。
■ふるさと納税を利用して給食費の補助
給食費の補助事業に、ふるさと納税を利用するのは思いつかなかった。良い考えと思うが、持続性が気になっている。企業版ふるさと納税の動向を注視したい。

■空き家対策と移住推進今後、特定空家の認定により、解体したり、必要な整備を行ったりするための予算を計上しておくべき。また、移住推進の施策も見当たらず、今まで通りである。環境を改善し、人口増のために空き家対策あるいは移住推進施策を積極的に示していくべき時ではないか。
■上熊井農産物直売所の管理代行料
・2300万円だが、これほど経費がかかるものなのか疑問だ。
・人件費増額等の措置であり、5年契約なので変更等は難しいが、施設の有効活用等については、指摘していく必要がある。
■予算編成方針と学校体育館のLED照明
子育て支援は重要な施策が求められるはずだが、実際の予算の中では、学校の照明をLED化することが子育て支援の一部と位置付けられている。子育て支援はより直接的に子育て世代へ働きかけ、充実するための政策であるべきで、極めて政策が貧しいと感じる。

自由討議

問

答

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問 出産育児一時金が万円だが、何人見込んでいるのか。
答 全 体 で は 人 だ が、国保では６件。

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問

答〈反対討論〉

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放課後子ども教室が始まる今宿小学校校舎
給食配ぜん中（鳩山小学校３年生）

問

答

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問

答

はとやま議会だよりNo.160 6

専決処分

一般会計補正予算（第９号）
ため池改修事業定だ。
問 １１００万円の内訳は。
答 設計変更に伴うもの
６３０万円、工期の延長等に伴う増額分４７０万円を計上した。

一般会計補正予算（第 号）
多世代活動交流センター
問 多目的集会室の利用状況は。
答 令和３年度２６４件
２３１５人。令和４年度２月まで、５８０件、２３６１人。

答 送迎バスの安全装置の義務化に伴うもの。内閣府の送迎用バスの置き去り防止を支援する安全装置リストがあり、それに適合している装置を設置する予定。

答

後期高齢者医療保険
特別会計補正予算
（第３号）

地方交付税
国民健康保険特別会
問 地方交付税の増額は、計補正予算（第４号）
いつ分かったのか。もう少し住民要望が実現でき〈反対討論〉たのではないか。
積立金が多い。５年度
答月 日だ。交付を内に保険税を返還するこ受けたのが 月であったとを求める。  （根岸）ため事業実施が難しかったが、令和５年度では住民サービスに活用したい。
通学・通園バス
問 安全確認システム設
置工事は。

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改修中の北ヶ谷沼

問 北ヶ谷沼・北ヶ谷戸沼・八幡谷沼改修の１１００万円の追加。この調査は確かなものになるか。
答 埼玉県土地開発連合会に業務委託して、調査設計し、発注に備えた。
問 日数は、どれくらいかかるのか。
答 北ヶ谷戸沼・八幡谷沼は、本年作の水稲の作付けに影響がないように、沼堤体の改修を早急に進める。
残 土 処 分 と 他 の 沼 は、水を使わない時期の工事となり、２月頃完了の予

今まで通りに取引するには１０００万円までの事業者も課税業者となり消費税額を払う。免税業者のままであれば、あらゆる「経済的取引」から締め出すような危険性をはらんでいる。
多くの小規模事業者の経営悪化を招き、帳簿記載事項の見直しや財務管理システムの整備など実務作業・コスト負担が発（根岸）生する。 〈賛成討論〉①「税負担」とあるが消〈反対討論〉
費税は国民に平等に課さ令和４年 月１日から、 れるべきものであり、小一定の所得のある被保険規模事業者だけの税負担者について、窓口払いがとは言えない。
２割負担となった。これ②「事務負担」とあるがは大変なことだ。
簡易課税制度を利用すれ（根岸） ば負担はない。
③「事業者が取引から排除される」とあるが、課税事業者として申請すれ介護保険特別会計ば、排除されない。
補正予算（第３号）
当制度が実施されれば、町に配分される消費税も〈反対討論〉増えることになる。
（関根）〈反対討論〉

消費税のインボイス制度の実施中止を求める国への意見書を求める請願書令和３年度の準備基金は、３億５０００万円もあった。１７４１万円も基金へ返せた。納税者にそれぞれ納税した分を返却すべきだ。  （根岸）10

インボイス制度は消費税を平等に課するものである。請願では、消費税導入当初３０００万円の免税。今は１０００万円に縮小した。
税は累進性であるべき。
取引先まで影響し、多くの廃業者を出す恐れがある。長引くコロナ禍と物価高騰で、市民も事業者も大変。今は、課税強化
ではなく減税だ。
（野田）

議会の個人情報の保護に関する条例

改正個人情報保護法が令和５年４月１日に全面施行されることに伴い、地方議会は法の適用除外となる。鳩山町議会として個人情報の適切な取扱いを引き続き確保するため、条例を制定するもの。

〈反対討論〉

デジタル化を利用して、あらゆるデータを集積しながら行政が持つ膨大な個 人 情 報 を 企 業 な ど が、利活用しやすい仕組みにしようとするもの。
（根岸）

7 はとやま議会だよりNo.160

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安全装置が設置される幼稚園バス

問

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