鹿嶋市電子入札運用基準
１ 総則
１－１ 趣旨
この運用基準は，鹿嶋市における電子入札システムの適切かつ円滑な運用を図るため，鹿嶋市電子入札実施要領（平成２０年告示第９８号。以下「要領」という。）に定めるもののほか，必要な事項を定めるものとする。

１－２ 用語の意義
この運用基準において用いる用語の意義は，別に定めるもののほか，次に掲げる事項については当該各号に定めるところによる。
（１）電子入札システム
茨城県との共同利用により，鹿嶋市が発注する請負工事等に係る入札を処理するシステムで，入札案件の登録から参加申請書・入札書の提出や受理並びに落札者決定までの事務（以下「入開札事務」という。）を，インターネットを利用して処理するシステムをいう。
（２）公共工事入札情報サービスシステム
発注の見通し，発注情報，入札・契約結果に関する情報等をインターネットに公開するとともに，入札参加者による発注図書類のダウンロードを可能にするシステムをいう。
（３）電子入札
この運用基準において，電子入札システムで処理する入開札事務をいう。
（４）紙入札
従来どおり紙に記載した競争参加資格確認申請書，入札書及び見積書等を使用して行う入開札事務をいう。
（５）ＩＣカード
電子認証局が発行した電子的な証明書を格納しているカードをいい，受注者と鹿嶋市の双方でＩＣカードを使用した情報のやり取りを行う。インターネットなどを利用した電子文書のやりとりで，なりすましや改ざんを防止するために使用される。
（６）電子くじ
入札参加者が入力した任意の数値と処理時刻を用いた演算式により，コンピュータで落札者を決定するシステム。

２ 共通事項２－１ 対象入札方式
電子入札システムの対象入札方式は，建設工事等における案件のうち，鹿嶋市入札参加者資格審査会又は鹿嶋市請負業者指名選考委員会が適当と認めたものとする。

２－２ 対象案件の入開札事務
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前項において，鹿嶋市が電子入札で行うことを決定した案件（以下「電子入札案件」という。）は，原則として，電子入札システムにより入開札事務を行うものとする。

２－３ 公共工事入札情報サービスシステムの取扱い
電子入札の案件の入札公告，入札結果の公表，その他入札手続きに必要な事項の公表は入札情報サービス（以下「ＰＰＩ」という。）により行うものとする。

２－４ システムの運用時間
電子入札システムの運用時間は，鹿嶋市の休日を定める条例（平成元年条例第３０号）第１条第１項に規定する市の休日を除く次の時間帯とする。
電子入札システムＰＰＩ
鹿 嶋 市
８：３０～２２：００
同左
入札参加者
９：００～１８：００
２４時間運用

２－５ 各受付期間等の設定
電子入札案件の各受付期間等は，次のとおり設定するものとする。
（１）開札予定日時は，入札書受付締切予定日時の翌日を標準とする。
（２）その他の期間等における日時の設定にあたっては，各入札公告において明示するものとする。

２－６ 公告日以降の案件の修正公告日以降において，案件登録情報のうち，入札方式，工種区分，落札方式，工事，内訳書有無，案件区分について錯誤が認められた場合には，鹿嶋市は次の手順により速やかに案件の再登録を行うものとする。
【案件の修正手順】（１）錯誤案件に対して競争参加資格確認申請が行われるのを防ぐため，締切日時を最小単位（１分）になるよう変更する。
（修正例：受付開始日時１３：００ 同締切日時１３：０１）（２）件名に追記入力した修正登録を行い，錯誤案件である旨を入札参加者に示す。
（修正例：｢本案件は，登録錯誤につき取り消し，同一案件名称により再登録｣）（３）新規の案件として改めて登録する。
（４）既に競争参加資格確認申請書等の提出があった入札参加者に対しては，電話又はファクシミリ等により確実に連絡を行い，改めて登録した電子入札案件に対して競争参加資格確認申請書等を提出するように依頼する。

２－７ 電子ファイルの作成基準
電子ファイルでの提出を求める資料の作成に使用する，アプリケーションソフト及び保存するファイルの形式は，次のいずれかを指定する。ただし，当該ファイルの保存時に損なわれる機能は作成時に利用しないよう入札参加者に明示するものとする。
（１）Word で保存したファイル。

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（２）Excel または CSV で保存したファイル。
（３）PDF ファイル，画像ファイル（JPEG 形式等）。
（４）上記に加え鹿嶋市が特別に認めたファイル形式。
※提出する電子ファイルは，ウィルスチェック済みのものとする。

２－８ ウィルス感染ファイルの取扱い
入札参加者から提出された電子ファイルへのウィルス感染が判明した場合には，直ちに当該電子ファイルの参照等を中止するとともに，鹿嶋市よりウィルスに感染している旨を当該入札参加者に電話等で連絡し，再提出の方法について協議を行うものとする。

３ 競争参加資格確認申請等の取扱い
３－１ 添付資料の提出方法
競争参加資格確認申請において必要な添付資料の提出方法は以下のとおりとする。
（１）一般競争入札参加資格確認申請書
電子入札システムにおいて，参加申請時にダミーファイル（.jpg）を添付し，作成した申請書はファクシミリで提出すること。
（２）主任（監理）技術者重複申請調書（該当する場合のみ）作成した申請調書をファクシミリで提出すること。

４ 入札書等の取扱い
４－１ 入札書等の受付
入札書は，電子入札システムにより入札金額，くじ番号が入力されたものを有効なものとして取扱うものとする。
なお，建設工事の場合には，指定された案件について工事費内訳書が提出されたものを有効な入札書として取扱うものとする。

４－２ 工事費内訳書等の提出方法
建設工事における工事費内訳書は，電子入札システムによる電子ファイルでの添付，又は書留郵便・簡易書留郵便・配達証明郵便での提出以外は認めないものとする。
なお，工事費内訳書等の電子ファイル作成については，２－７の規定に基づくものとする。

４－３ 入札書等提出時の留意点
入札参加者は，次の事項に留意して適正な入札書等の提出がなされるよう努めるものとする。
（１）入札書の入力は正確に行い，入札書提出内容確認画面において入力内容の確認を行ってから入札書を提出すること。
（２）入札書受付締切予定日時までに入札書の提出が完了するよう，余裕をもって処理を行うこと。
（３）入札書が正常に送信されたことを，入札書受信確認通知により確認すること。
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４－４ 入札の辞退
入札書受付締切予定日時までに入札書が提出されない場合は，入札を辞退するものとして取り扱う。また，あらかじめ入札を辞退する場合においては，電子入札システ
ムにより辞退届を提出すること。

４－５ 入札書等提出後の撤回等
電子入札システムにより一旦提出された入札書等は，撤回，訂正等を認めないものとする。

５ 開札
５－１ 開札方法
開札は，事前に設定した開札予定日時後速やかに行うものとする。ただし，紙入札方式による入札参加者がいる場合には，入札執行職員の開札宣言後，紙媒体の入札書を開封してその内容を電子入札システムに登録してから開札を行うものとする。

５－２ 開札が長引いた場合の連絡
開札予定日時から入札決定通知書等の発行までが著しく遅延（１時間程度を目安とする。）する場合には，必要に応じ，電子入札システム及び電話又はファクシミリ等により入札参加者への情報提供を行うものとする。

５－３ 開札の延期の連絡
開札を延期する場合には，電子入札システム及び電話又はファクシミリ等により，当該案件に入札書を提出している入札参加者全員に対し，開札を延期する旨と変更後の開札予定日時を通知するものとする。

５－４ 開札の中止の連絡
開札を中止する場合には，電話又はファクシミリ等により，当該案件に入札書を提出している入札参加者全員に対し，開札を中止する旨の通知を行うものとする。

６ 入札参加者の利用者登録及びＩＣカードの取扱い
６－１ 電子入札システムの利用を認める入札参加者の基準
電子入札システムを利用することができる入札参加者は，鹿嶋市工事等入札参加資格者名簿登録がある代表者（以下「代表者」という。）又は当該代表者から入札・見積りに関する権限の年間委任を受けた者（以下「受任者」という。）とする。また，
経常建設共同企業体及び特定建設工事共同企業体においては，代表構成員の代表者とする。

６－２ 電子入札システムへの利用者登録
入札参加者は，初めて電子入札システムを利用する場合や新たにＩＣカードを取得した場合には，入札参加者のパソコンから電子入札システムに利用者の登録を行うと4ともに，下記により書面による届出を行うものとする。
なお，電子入札システムの利用については，鹿嶋市の審査終了後から可能となるものとする。
（１）届出に伴う提出書類① 電子入札利用届
単体企業（様式１）※共同企業体は，様式１を準用する。
② 利用者情報
電子入札システムの利用者登録時に，入札参加者のパソコンから印刷したＩＣカード情報等を記載したもの。
（２）書類の提出方法
書留郵便・簡易書留郵便・配達証明郵便，又は直接持参による。
（３）書類の提出先
鹿嶋市総務部総務課契約検査室

６－３ 電子入札システムに登録できるＩＣカードの基準
電子入札システムに登録することができるＩＣカードは，別途公表する民間の電子認証局が発行したもので，次の基準によるものとする。
なお，入札参加者に対しては，ＩＣカードの失効，閉塞，破損等に備えて，複数枚のＩＣカードを登録することを奨励するものとする。この場合において，同一名義のＩＣカードを複数枚登録することが可能である。
（１）単体企業
・ＩＣカードの名義は，企業の代表者又は受任者の名義で，一企業一名義のみとする。
（２）経常建設共同企業体
・ＩＣカードの名義は，経常建設共同企業体の代表者名義で，一企業体一名義のみとする。
・単体企業用とは別に，経常建設共同企業体用としてＩＣカードが必要となる。
（３）特定建設工事共同企業体
単体企業用としてシステムに登録した代表構成員のＩＣカードを特定建設工事共同企業体用として使用する。

６－４ 代表窓口情報及びＩＣカード利用部署情報等の変更
入札参加者は，電子入札システムに登録した代表窓口情報及びＩＣカード利用部署情報の変更が生じた場合には，入札参加者のパソコンから随時変更内容の登録を行うものとする。

６－５ ＩＣカード有効期限の対応
入札参加者は，現在使用しているＩＣカードの有効期間内に，入札参加者のパソコンから電子入札システムに新しいＩＣカードの登録を行うものとする。
なお，ＩＣカードの名義及び住所の変更を伴う場合は，次項の規定によるものとする。
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６－６ ＩＣ カードの名義，住所の変更
入札参加者は，ＩＣカードの名義及び住所の変更が生じた場合には，６－３の規定に準じてＩＣカードの新規登録及び書面による届出を行うものとする。
なお，当該変更登録については，鹿嶋市の審査が終了するまで，システムの利用が不可となるため，原則として，７の規定に基づき紙入札で対応するものとする。

６－７ ＩＣカード不正使用の取扱い
入札参加者がＩＣカードを不正使用した場合には，当該入札への参加を認めないものとする。
落札後に不正使用が判明した場合には，契約締結前であれば，契約締結を行わないことができる。また，契約締結後に不正使用が判明した場合には，着工工事の進捗状況等を考慮して契約を解除するか否かを判断するものとする。
＜不正使用した場合の例示＞① 他人のＩＣカードを不正に取得し，名義人になりすまして入札に参加した場合。
② 代表者が変更となっているにもかかわらず，変更前の代表者のＩＣカードを使用して入札に参加した場合。

７ 紙入札での参加を認める基準
７－１ 当初から紙入札での参加を認める基準
鹿嶋市は，入札参加者から紙入札方式参加承諾願（様式２）が提出された場合には，入札参加者側にやむを得ない事由があると鹿嶋市が認めた場合に限り，紙入札を承諾するものとする。
＜やむを得ない事由の例示＞① ＩＣカードが失効，閉塞，破損等で使用できなくなり，ＩＣカード再取得の申請又は準備中の場合② 企業名，企業住所，代表者の変更により，ＩＣカード再取得の申請又は準備中の場合③ 電子入札の導入準備を行っているが，ＩＣカードの取得が間に合わなかった場合。（原則，ＩＣカードを既に申請中の場合に限る。）

７－２ 紙入札による提出書類等の取扱い
前項の規定により，電子入札案件に紙入札で参加することを承諾した場合には，本要領の規定に基づき提出書類等を取り扱うものとする。

７－３ 電子入札から紙入札への変更を認める基準
鹿嶋市は，電子入札の手続き開始後，入札参加者から紙入札への変更を求められた場合には，やむを得ないと認められる事由により電子入札の続行が不可能であり，かつ全体の入札手続きに影響がないと認められる場合についてのみ，当該入札参加者について，電子入札から紙入札への変更を認めるものとする。この場合，当該入札参加者は，できるだけ速やかに紙入札方式参加承諾願（様式２）を鹿嶋市に提出するもの6とする。
＜やむを得ない事由の例示＞① ＩＣカードが失効，閉塞，破損等で使用できなくなり，ＩＣカード再取得の申請又は準備中の場合② 企業名，企業住所，代表者の変更により，ＩＣカード再取得の申請又は準備中の場合③ 入札参加者側のシステム障害の場合

７－４ 紙入札に移行する場合の取扱い
前項の規定により，紙入札への変更を認めた場合には，当該入札参加者について，速やかに紙入札により電子入札案件に参加する業者（以下「紙入札業者」という。）として登録するものとし，当該入札参加者に対し，紙入札業者としての登録後においては，電子入札システムに係る作業を行わないよう指示するものとする。ただし，既に実施済みの入札システムによる書類の送受信は有効なものとして取扱い，別途の交付又は受領手続きを要しないものとする。

７－５ 紙入札による電子くじ番号の取り扱い
紙入札による電子くじ番号は，鹿嶋市に到着した順に３桁の番号を無作為に付するものとする。

８ システム障害等の取扱い
８－１ 入札参加者側のシステム障害時
入札参加者側のシステム上の障害等により，一部の入札参加者が電子入札を行うことができない場合には，７－３の規定により電子入札から紙入札へ移行するものとする。なお，入札参加者に対しては，システム障害に備えて，複数のＩＣカードの取得，代替機器及び複数のプロバイダ・アクセス回線の確保を推奨するものとする。

８－２ 鹿嶋市側のシステム障害時
鹿嶋市側のシステム等に障害が発生して，全ての入札参加者が利用不可となった場
合には，入札書受付締切予定日時及び開札予定日時の変更（延長）を行うものとする。
この場合には，電子入札システム及び電話又はファクシミリ等により，入札参加者にその旨を通知するものとする。
なお，電子入札システムが長期にわたり停止する場合には，全面的に紙入札に切り換えるものとし，電子入札のホームページ等による公表を行うものとする。

付 則
この運用基準は，平成２０年１２月２６日から施行する。
この運用基準は，平成３０年 ８月３１日から施行する。

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（様式１）

電子入札利用届
年

鹿嶋市長

月日

様

住所
商号又は名称代 表 者 名印

鹿嶋市における電子入札に参加したいので，下記の関係書類を添えて届け出ます。

記（添付書類）
１ 利用者情報（※１）※１ 電子入札システムで利用者登録を行ったときに印刷したもので，登録するＩＣカード情報が含まれる。

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（様式２）

紙入札方式参加承諾願
１ 案件名称

２ 電子入札システムによる参加ができない理由

上記案件について，電子入札システムによる参加ができないため，紙入札方式による参加の承諾をお願いします。

年

月

住所
商号又は名称代 表 者 名

鹿嶋市長

日

印

様

上記について承諾します。

年

月日

様

鹿嶋市長

※入札方法及び到着期限の指定公告のとおり

9

印