か が み の 議 会 だ よ りKagamino town council news

２号のかがみの議会だよりの愛称が「かしの木」に決定しました！
たくさんのご応募ありがとうございました。

第表紙の写真は七色樫と呼ばれ岡山県指定天然記念物となっているウラジロガシの変種で一年に７回も葉の色が変わる珍しい樹木。別名「虹の木」とも呼ばれる。
（羽出地域）

ヘッドライン・ニュース◆９月会議報告 ◆一般質問 ◆百条委員会 報告 ◆委員会構成 ◆どうなったあの質問◆研修報告 ◆開かれた議長室 ◆募集コーナー など
発行 鏡野町議会
2019年（令和元年）
12月１日

歳入

117億2,169万円

歳出（平成29年度額 139億9,110万円）（平成29年度額

平成30年度町債 8.7%
10億2,337万円

自主財源 32.6%
38億2,298万円
町税・財産収入・寄附金
繰入金・繰越金など

町民税、固定資産税、軽自動車税など私たちが町に直接払っている
税金です。

県支出金 7.3%
8億5,176万円

自国庫支出金 8.6%
10億385万円

財産収入 2.1%
2億5,129万円

源
財
主

歳入（収入）
117億
2,169万円

分担金及び負担金 2.2%
2億6,138万円
繰入金 4.6%
5億4,107万円

32.6％

繰越金 3.3%
3億8,248万円
諸収入 2.1%
2億4,713万円

67％ .4

地方交付税・自動車取得税
ゴルフ場利用税・国庫支出
金など

歳入決算

町の借り入
れ金です。

保育や医療など
使い道の決まった補助金です。

132億2,861万円）

その他（自動車取得税交付金・配当割交付金他）
0.5% 6,156万円
町税 17.5%
20億5,664万円

依存財源

依存財源 67.4%
78億9,871万円

110億6,350万円

その他（寄附金・使用料及び手数料）
0.7% 8,298万円

地方交付税 39.3%
46億79万円
自治体の規模や財政に応じて国から交付されるお金です。

平成30年度

歳出決算

経常収支比率 84.1%
総務費 18.8%
20億8,083万円

災害復旧費 2.4%
2億6,858万円

議会選出監査委員から一言歳出（支出）

福祉に使う
お金です。

110億
6,350万円

民生費 21%
23億2,228万円

消防費 2.4%
2億6,126万円
土木費 9.0%
9億9,124万円
商工費 4.1%
4億5,447万円

実質公債費比率 10 %18%以上は町債の発行に県の許可が必要

借り入れの返済金です。

教育費 10.8%
11億9,243万円

地方消費税交付金 2.1%
2億4,488万円

財政の弾力性を判断する指数75〜80%が健全とされる

議会費 1%
1億883万円

公債費 15.4%
17億403万円

地方譲与税 1%
1億1,250万円

ごみ・し尿の処理費等です。

農林水産業費 8.4%
9億2,443万円

労働費 0.1%
1,150万円

衛生費 6.7%
7億4,361万円※千円単位は四捨五入により端数処理しているため、合計額と一致しないことがあります。

実質公債費比率、将来負担比率は少しずつ上昇し、交付金は減少し、資産老朽化比率の場
合一般的な平均数値に対して、鏡野町は平均数値を超えて高い状況である。
将来次世代に負担を残さない
財政運営の健全化を目指す必要がある。また電源立地地域対策
交付金は人形峠環境技術センタ
ーの動向により、減額または不交付の可能性もあり注視が必要です。（小椋晶志）
かがみの議会だより・第２号

29 月会議で決まりました

9月会議は9月3日から25日まで行われ18件の議案等が議決されました。
条例の制定 ・ 一部改正
・鏡野町会計年度任用職員の給与および費用弁償に関する条例の制定
令和２年４月１日施行の改正地方公務員法に規定される「会計年度任用職員」の給与及び費用弁償を定めるものです。
「会計年度任用職員」とは、年度単位で任用される非常勤の一般職で、地方公務員の服務規定が適用され、各種制限が課せられます。公募により任用されます。
・消費税率及び地方消費税率の改定に伴う関係条例の整理に関する条例の制定
上・下水道、し尿処理、学校施設、公共施設使用料等を消費税10%増税により変更します。
・鏡野町特定教育・保育施設および特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部改正
10月１日からの幼児教育・保育無償化に伴い、3〜5歳児については従来保育料に含まれていた
給食費を徴収します。

家庭の省エネ機器導入促進補助金他

財産の取得

・家庭の省エネ機器導入促進補助金〔230万円〕
高効率給湯器・蓄電池で、補助対象機器の導入見込みを上回る申請があり対応するため

・土地（鏡野町竹田 字 中河原114番１外7筆）
合計 12,622m³ 取得金額〔1億5,778万円〕
取得目的：鏡野ドーム南側の土地を多目的に利用可能な広場や複合遊具などを備えた多目的公園として整備する

・起業者支援事業 〔 4 0 0万円〕
補助金申請者が増加したため・奥津診療所の進入路改修および駐車場整備費（一般会計） 〔 1 4 2万円〕
（直診勘定） 〔 8 8 4万円〕
合計1,026万円

陳情◎米軍普天間飛行場の辺野古移設を促進する意見書に関する陳情（不採択）◎会計年度任用職員制度施行に伴う公務公共
サービスの拡充と自治体臨時・非常勤職員の地位・待遇改善を求める陳情書（採択）諮問◎人権擁護委員の推薦
池田 晃 氏 再任 （沖 元教員）
水田 正子 氏 新任 （上齋原 元民生委員・児童委員）
3

かがみの議会だより・第２号

補正予算◎一般会計補正予算………… 7,700万円 増額◎特別会計補正予算
・国民健康保険特別会計
事業勘定……………………129万円 増額
直診勘定……………………884万円 増額
・介護保険特別会計……………367万円 増額
・国民健康保険病院事業会計…146万円 増額
・水道事業会計…………………130万円 増額
・下水道事業会計
収益的収人及び支出…………112万円 増額
資本的収入及び支出……… 3,000万円 増額

ジュールには５年から７年位の期間が必要と考えています︒その中で︑本年度︑所有者２００名程度のモデル地区を選定し︑その箇所の意向調査から
本年度は実施し︑来年度は︑このモデル地区を含まれる地区から始めていきます︒
森林経営管理制度の中にある﹁経営計画﹂とはどのようなことを示すのかお尋ねいたします︒
町 長
森林法第 条に定める森林経営計画のことを示し︑﹁森林所有者﹂
又は︑﹁森林の経営の委託を受けた者﹂が︑自らが森林の経営を行うこととして︑森林の施業や保護について作成する︑５年を１期とする計画を示します︒本計画を樹立することにより︑効率的・持続的な森林の経営の実
現を目指すとともに︑国や県からの補助金の優遇制度や︑所得税の税制上の優遇措置等を受けることが可能となります︒﹁経 営 計 画 の 作
成﹂について︑町民へのサポート体制をど林業に携わる為の人材育のように考えているのか
成・担い手の確保に向けお尋ねいたします︒
た施策をお尋ねいたしま
町 長す︒
民有地の経営計画については︑森林組合が計画認定を町から受けており︑経営の認可の主体となっております︒また︑サポートも実際に︑町民の方に実施していきます︒
意向調査に合わせて地域の説明会の開催や︑奥津振興センター内に開設された﹁鏡野町森林 も(り )づくりセンター﹂では︑随時相談を受けつけてい町 長
ます︒
岡山県が従来より国が示す森林環境取り組んでいる地域林業
譲与税の使途・譲与基準による︑町としての︑ 担 い 手 サ ポ ー ト 事 業 で ︑大都市圏での移住定住相談会に︑作州かがみの森
林組合と共に︑町も積極的に参加をするとともに︑毎年︑町独自で町内外の林業関係者を対象とした
林業技術研修会の開催をしています︒具体的な施策の実現に向けて︑本年度より︑鏡野町の森林︵もり︶づくり協議会における︑本年度の最重要の課題・施策として︑鋭意協議を行っています︒

答問

鏡野町の木材を活用とした特用林産品︵椎茸・なめこ・きくら
げ等︶の更なる販路拡大に向けた取り組みと︑生産者の方への支援施策をお尋ねいたします︒
町 長
昨年度は︑なめこ・きくらげの加工を開発し︑その試作品を︑かがみの里山健康クラブの会員約１０００人に配布
し︑商品価値を高めることを目的に︑値段と味覚のアンケートを実施し︑商品価値の向上と販路拡充に向けた取り組みをしています︒また︑生産者の方への支援策として︑本事業を継続に実施が出
来︑林産品の安定した生
産︑高付加価値化や︑需要の拡大を支援していき
ます︒

問

答

4

かがみの議会だより・第２号

一 般 質 問
今年度４月より﹃森林経営管理制度﹄がスタートしました︒現
在︑町民の理解度︑今後の周知に向けた町の取り組みをお尋ねします︒
町 長
３月に︑町内の森
林保有者に対し︑制度の周知を図るべく﹁森林経営管理法に関するお知らせ﹂を発送しました︒また︑７月の広報誌に︑森林経営管理制度についての概要を記載しました︒
しかしながら住民の方の理解度は︑まだまだ十分ではないと認識しています︒今後も︑町としては︑
ホームページや広報誌等により丁寧で︑詳細な説
明・周知に努めます︒
今後︑意向調査に向けた取り組みや︑
スケジュールはどのように考えているのかお尋ねいたします︒
町 長
まず︑意向調査の対象は︑経営管理法に基づき︑経営管理に入っていない山林を除外した方が対象となります︒また︑
鏡野町は山林の面積が大変広く︑意向調査のスケ▲間伐の作業

問

答

問

問

答

問

答

俊一 議員
牧田
答弁

町の取り組み状況に適宜、丁寧な説明と周知に努めてまいります

一 括 方 式森林経営管理制度の理解と周知に向けた町の取り組みは
質問

11▲伐期に達した成熟木の伐採作業

答▲林業機械による木材搬出一問一答方式

一 般 質 問未来奥津の貸付金について︑平成 年度決算がマイナスとなり︑町の予算においては歳入欠損となっていますが︑今後どのように回収する計画なのか具体的に教えてください︒
町 長
平成 年度の償還を利子分のみとするとともに︑本年度からの償還
金額を約３００万円といたしまして︑償還期間を年間延伸し最終年度を
令和 年度といたしました︒
今年度半年が経過しようとしておりま
すが︑今現在ではどのような経営状況にあるのか︑回復見込みはどうなっているのかお尋ねします︒
町 長
現時点では最終的に黒字になる見込みでありまして︑償還金につきましては計画どおり納入される予定と聞いております︒

いった部分を変えましょう
とか︑こういった事業に取り組みましょうとかというのが明確になってない︒どういった評価で継続をして︑新規事業のどういったことを検討したのか︑こういっ
たことも総合計画や各種計画と照らし合わせて行うべきではないでしょうか︒今のことについて︑特に健康づくり︑一番の重点ですか
ら︑どういった判断でこの数年の計画を考えられたの
かお答えいただきたいと思います︒
総合政策室室長
健康づくりにつきま
しては︑町長も以前から町民の福祉というのは健康が第一ということ一生懸命取り組まなくちゃいけないということで︑そういう町長の思いもありまして長年最重点施策として取り組んでいるところでございます︒
すぐ端的に︑特に健康づく
りなんてすぐに結果があらわれるものでもございませんので︑毎年度継続している事業もありますし︑新し
く取り入れている事業もありますし︑そこら辺はいろ
いろ職員も工夫してやっていますので︑ご理解していただきたいと思います︒
確かに受診率の向上とか︑医療費の抑制というのはなかなか単発で簡単にできることではないと︑私も当然それは理解いたします︒ただ︑健康を売りにしている我が町としてはそういった部分もしっかり取り組んでいかな
きゃいけないと思いますので︑

答

問

前向きにぜひ検討していただ
きたい︒
個人的な考えですが︑③番の健康づくりの取り組みを強化することで︑自然に①②番が上昇していくと私は思っております︒現在でもマラソン︑
シートゥーサミット︑トレッ
キングコース等イベントも実施されていますので︑そういった活用を町民の方や外部の方がしっかり参加できるような仕組みづくりにすればよくなっていくと思います︒
以前︑水田議員が提案していた健康ポイントというポイント制度の件もありますんで︑私は︑参加した方に健康ポイントを付与すると︑そういったような事業にしていって参加率を上げて︑もっと健康を上げていくというようなこともぜひ検討していただきたいと思いますので︑ぜひ検討していただきたいと思います︒
保健福祉課特命参事
健康ポイント制度につきましては︑近隣市町村︑答弁でも述べさせていただ
いておりましたが︑真庭市さん︑奈義町さん︑美咲町さんなどがやられておりま
して︑つい先日その中の真庭市さんが健康ポイント制
度で特産品をプレゼントしますというようなことで今年の４月から始められた制
度がございまして︑それを視察させていただきに私と保健師２名で真庭市役所さんを訪れさせていただいて︑
令和２年度の導入に向けて検討をさせていただいているところでございます︒

答

平成 年度︑ 年度
鏡 野 町 経 営 方 針について

30

14

31

室を各地区で開催いたしま
して︑健康チャレンジ 日事業におきましては︑参加
申込者数が前年度よりも２６７人増加をいたしまして
１︐１４８人となりました︒
私がお伺いしているのは︑経営方針の中で︑どういったことを具体的に取り組んでいるのかというのを検証させていただきた
いと思います︒ただ︑私がここ数年の︑ 年︑ 年︑年の経営方針をある程度確認させていただくと︑項目の順番がそのときそのときで変わっていますが︑はっきり言って中身の文章はほぼ一緒︒書いてある内容もほぼ同じです︒この町の経営計画ですから︑私ら町民も一番大事にしてほし
いと思う部分でありますから︑ある程度実際に事業の検証をしてよかったのか悪かったのか︑新規事業でどういうのを行って︑継続事
業でこれはよかった︑これを続けよう︑こういう成果が出ましたと言った説明が欲しい訳です︒
その中でも１番に︑健康づくりこれは最重点施策１
番の項目︑ずっと健康づく
りということで常に一番上にある計画ではございます︒
しかし︑ 年︑ 年度ともに文面は全く同じ︒どのような評価で同じ文面になったのか︑もうちょっとこう
29

31

17

問

31

90

30

問

答

4929

29

問

答

10

問

答

29

質問

30

最重点施策について︑
１︑健康づくり︑①健診の受診率の向上︑②医療費の抑制︑③健康づくりの取り組み強化
具体的な施策の説明と実施結果と評価をお尋ねします︒
町 長①の検診︵健診︶受診率の向上につきましては︑
平成 年度から導入をいた
しました津山圏域定住自立圏でのナイター健診を行っております︒
特定健診の受診率は平成年度より２・４％上昇し︑・４％となりました︒②の医療費の抑制につき
ましては︑具体的な取り組
みといたしましては︑平成年度に策定をいたしました第３期特定健診等実施計
画及び第２期データヘルス
計画によりましてデータ分
析をもとに保健事業に積極的に取り組みまして︑国民健康保険被保険者１人あたりの医療費は岡山県の速報値によると前年度から８︐６
２０円マイナスの４２９︐７０７円でありました︒岡
山県内の高額順位では前年度と同じく 位ではありますけれども︑町村平均との差は縮小したところであります︒③の健康づくりの取り組
み強化は具体的な取り組み
といたしましては︑健康教

かがみの議会だより・第２号

5

祐一 議員

答弁

償還期間を10年間延伸し最終年度を
令和17年度といたしました
仲西

未来奥津の貸付金について
質問

30

30

6

かがみの議会だより・第２号

一 般 質 問一 括 方 式

住み続けるために必要なエネルギ
ーと食糧を地域で生み出すことができる市町村を言います。全国に58ありますが、その一つが鏡野町です。多くの自治体が鏡野町のように永続地帯となれば、地球温暖化を防ぐことが可能になります。

がら配置方法等を考えてきております︒

環境省は、2100年未来の天気予報
をネット上で公開しています。産業革命以前からの気温上昇を1.5度に抑える目標を達成した2100年と達成できなかった場合の天気予報です。インターネットでいつでも見ることができます。

ます鏡野の有用性を生かしながらということで︑昨年から順次学校とも協議しな

永続地帯

教育長
子どもたちの学びや
町立図書館というす
読書を保証するためにばらしい施設を持っておりは︑専門性を持った学校司書が常勤フルタイムで︑継続的に雇用されるべきでは︒
教育長﹁ 気 候 非 常 事 態 宣 言 ﹂を危機的現状を町民へ周知する町 長
環境に配慮した取り組みに対する補助事業の創設につきましては︑今年度から︑省エネ機器を導入する町民の方々へ補助金の交付を行っております︒
高齢ドライバー対策
高齢ドライバーによる交通事故対策として︑ブレーキとアクセルを踏み間違えた際の急発進防止装置を取りつける費用の補助を行うことを提案します︒
町 長
国︑近隣市町村の動向を踏まえ︑補助を実施している自治体の事業効果などを研究いたしまして︑装置の普及に向けて検討をしてまいりたい︒

2100年未来の天気予報

子どもたちの学びや
読書を保証するために図書館について考えたい︒
町立図書館の現状は︒
教育長
町立図書館に勤務している職員は館長を含め▲ペスタロッチ館

平成 年の改正学校図書館法で︑学校図書館司書を置くよう努めなければならないとされていることは存じております︒豊かな教育活動を保証する上でも学校司書の役割は重要だと思っております︒
国は学校司書配置のための予算を計上して気候危機と呼ぶべきいますが︑自治体へは使途事態になっている地球を問わない地方交付税とし温暖化について︑鏡野町もて交付されています︒学校﹁気候非常事態﹂を宣言し︑司書のための予算をどう使
温暖化防止に真剣に取り組うか︑その判断は各自治体
むべきでは︒﹁永続地帯鏡に委ねられ︑鏡野町では一人も専任の司書がいません︒ 野 ﹂ が 日 本 の 自 治 体 の 中 で率先して取り組むべきでは︒
県内の町でも学校司書を配町 長
置してるところが幾つかあ
危機的現状を町民へります︒他の町にできて︑周知するとともに︑温室効
我が町でできないというこ
果ガスの排出の抑制あるいとはないのでは︒
は吸収につきましても啓発を行うよう検討してまいりたい︒
昨年の９月会議で﹁次年度に向けまして︑
環境に配慮した取り組みに対答弁する補助事業の創設など 取…
り組んでまいりたい﹂との答弁がありましたが︑その後は︒

答

問

答

名です︒正規職員５人︑臨時職５人で︑図書館司書の資格を有する職員は５人です︒
町立図書館から学校図書館への司書派遣は︑どのくらいの頻度で︑平均時間︑仕事内容は︒
教育長
小学校は多い学校では毎月１回から２回︑少ない学校は年に数回です︒中学校へは火曜から金曜日の４日間︑お昼休みと放課後の図書室の貸出業務︑図書室整備︑図書委員会への本の紹介︑読み聞かせのアドバイスなどを行っています︒
公共図書館から小・中学校への司書の派遣について︑時間と回数をふやすべきでは︒
教育長
読み取る力が今の子
供たちに求められており︑その方向で読書活動を進めていくために︑図書館としてしっかりと学校に支援をし︑学校と一緒になって読書活動を進めたい︒

27

答

質問

問

答

問

10

問

答

問

問

答

問

答

問

答

準 議員
光吉

順次学校とも協議しながら配置方法等を考えてきております
答弁

子どもたちの読書を保証するために、
学校司書を常勤で質問

７月から始まったばかりのこの事業の総合窓口はアルネ津山の﹁さん・さん﹂内にあり︑会員登録すれば援助を受けたい人はセンターが寄り添い︑サポートする人を探してくれる︒応援したい人はサポートする人を探してくれる︒両方を兼ねて会員になることもできる制度であるが︑この制度に取り組んだ経緯と申込状況等はどうなのか︒
町 長﹁鏡野町こども・
子育て支援事業計画﹂に︑年度の事業実施を目標に掲げ検討していたが︑提供会員の確保や会員講習会の実施︑補償保険等
多くの課題があり︑津山
圏域定住自立圏との連携事業として広域に取り組
むこととした︒現在町民の登録状況は依頼会員３名︑提供会員２名で利用が始まっている︒窓口を保険福祉課に置き︑普及啓発︑会員拡大に努め︑津山ファミリー・サポー
トセンターの開館時間以外に問い合わせがあれば︑対応をしている︒
事業に対して少額の予算が計上されているが︑その使途は︒また︑ホームページ掲載の中に援助内容として︑親の通院への対応︑などはあるが︑急な子どもの発熱による通院支援などは示されていない︒働く親にとって急な事態への対応等があれば︑子育てと仕事の両立が保てるし︑精神的にも助かると思うが︑そんな対応は今後で
きるのか︒
町 長
少額予算
については︑会
員募集の拡充と広報活動に係る経費として計上している︒また︑支援内容の全ては書ききれない
が︑子どもの通院等もっと上手な表現を心がけ
検討したい︒
センターにはアドバ
イザーが居るが資格は必要か︒
また︑利用者が増えれば︑他団体へ委託するこ

答町のホームページに掲載
し努めている︒鏡野町のイメージが湧くようなチラシなどは必要に思う︒
早急に検討を重ねたい︒
募集に提案型が示され︑間口が広がった︒担当者も地域を歩き実情を把握しリアルな表
現で募集要項反映に努め
て欲しい︒
町 長
昨年は町内８カ所の事業所を回った︒聞き取りし募集要項を作った︒
今後も声を聞くことは大切であり活動を続けたい︒

地 域 おこ し 協 力 隊二期
生の募 集についてとも可能だと聞いている︒
鏡野町単独を望む声もある︒働く女性にとってより身近で安心できる存在
二期生募集の中︑として検討して欲しい︒
一期生はどのような町 長
活動状況にあるのか︒
アドバイザーに資町 長
格はいらないが︑人と人
年度は１名を採を繋ぐ重要な存在であり︑用し︑４月から雇用契約
しっかり研修を受講し携を結び委嘱した︒任務はわっている︒
本人の希望を踏まえ︑農単独運営を検討する認
識は持ち合わせているが︑ 産物や地域商品の販売と流通に携わり︑それに伴今後の利用状況を見守りう情報発信︑販路開拓にながら判断を進めていき
従事している︒町内の主たい︒
な事業所に関わり︑９月
からは︑産業観光課と共同で農産物の出荷農家を増やす取り組みとして︑農家を回りながら情報収集活動をしている︒
昨年より募集要項が一新されましたが︑更に町をアピールするポスターやチラシも必要に思うが作りませんか︒
町 長
継続した隊員の受け入れが可能となるよう︑募集内容を見直し︑６月から募集を開始している︒
大阪の移住・定住コンシ
ェルジェを活用したり︑移住・交流推進機関や県︑かがみの議会だより・第２号

7

一 括 方 式一 般 質 問▲農産物などの聞き取り調査

問

答

問

答

31

問

答

問

30

質問

問

答

問

答

答弁

窓口を保険福祉課に置き普及啓発、会員拡大に努めます片田八重美 議員ファミリー・サポートセンターの充実を質問

と同等になるのか︒

託業者との契約は町調理員待遇

や待遇が違うのは何故か︒⑧委決定後︑議会に説明した採用数しなかったのか︒⑦委託業者のうことは︑移住者︑定住者の魅また︑鏡野町直営の職場を失就職の場である︒

子育て期︑子育て後の女性の再

この職場は食育の原点であり︑ったことは由々しき問題である︒ている公職の場を調理員から奪障や福利厚生が充実し︑安定しそれも臨時職とは言え︑社会保⑩子ども達に安全で安心な給用の場であることに変わりない︒と聞く︒直営でなくとも住民の雇

町内在住者の優先雇用に勤める﹂ことを認識し︑地域密着による給食は︑学校教育の一環であるは共に重要︒委託業者は﹁学校提供と調理員の雇用の場の確保

委託を選択した︒確実な給食の学期からの給食調理は業者への料金も含め結論を出したい﹂との質問に﹁令和２年末までバス

助成金支援制度の充実についてについて

通学助成金支援制度の公平性中です︒﹂との回答を得ている︒

その後についても︑﹁鋭意捜査①設計費８１０万円︑工

給食調理を民間委託する予算

食を確実に届ける手段として︑１日も早く改善してもらいたい︒

う︒高校生活は３年しかない︒の答弁があった︒私は遅いと思

一般質問に高校生等通学

３学期から給食調理は直営では改修後 町正規職員２名︑町臨費約３︐１５０万円︵

調理員達は再就職の場を必死でなくなった︒それにより︑町のしたため直営の給食調理はできについて

放課後児童クラブ保育料不明金

期券費用の保護者負担額を決め︑の意見交換会で︑町民から﹃定ｐ４︐５ ８月の町民と議会となく︑業者委託で行う︒

学校給食調理場の雇用について

時職員１名︑委託業者正社員７

工事終了後の就職先の選択肢の会が行った調理員の個人面談でたのか︒④昨年 月に教育委員を民間委託する案は何時始まっは︒③全調理員を解雇し︑調理②改善前と後の職員と年間経費場になる︒①その総事業費は︒

年の３学期から素晴らしい調理

夏休みから大規模改修をし︑来全衛生上の改善も必要のため︑い﹂と伝えた ⑥調理場運営委

不用意なうわさ話は控えて下さ

員に﹁決定事項ではないため︑者説明をしたかったので︑調理理場運営委員会で決定後︑保護の選択肢は設けなかった ⑤調であったため︑直営で行うこと

場合の希望を尋ねることが目的

年７月頃から ④委託になった︐５２０万円︵ 名︶③平成

託業者人件費見積もり年額約３あるのに一方的に解雇する考えであれば仕方がないが︑職場がとだった︒職場が廃止されるの﹁直営に戻してほしい﹂とのこ

続け勤務できると思っていた﹂でもなく︑ 歳まで契約更新を

は﹁調理員に落ち度があるわけ

理員から生の声を聞いた︒内容⑩議員有志が８月に数名の調っているのか︒

でも︑その結果は良かったと思この議案提案者の町長は︑今

この事件も今年の 月 日終調書を提出している︒

野町は９月 日に津山署へ供述

警察署に被害届が提出され︑鏡野学区保育料不明金１件︑津山がわかった︒同年９月９日に大に総額 万円が不明であること日と聞く︒その後の調査で 年た︒その発覚は平成 年１月４

クラブの利用料１万円を紛失し発生︶︵事件は平成 年２月〜４月に横領事件の時効が成立した︒

を令和２年度末︵令和３年３月

バス運行費用の財源振替の結論

ス運行に多額の費用を要する︒

ス運賃を安くすると高校生家庭の意味合いが薄れる︒また︑バある︒保護者負担を一律は︑そ周辺部集落の維持の意味合いも地域によって差をつけることで︑通学助成目的から言えば︑居住部へと住居移動がある中︑この護者負担に公平性がある︒

この意見に賛同する︑これは保

それ以上は助成金額を支給して説明文に︑ア︑鏡野町学校給食員会及び議会は職員の雇用につに憤りを覚える︒

了をもって時効が成立するのか︒

ほしい﹄との内容だった︒私も共同調理場で勤務する︵雇用主

いて審議する場でないため ⑦

教育委員会が調理員に行った②この事件はその後︑どうなっ①今年の４月 日終了

は委託業者になります︶イ︑他

プロポーザル審査会が︑議会に実情を鑑み︑３学期からの調理とあった︒何故︑う選択肢がなかったのか︒⑤個

平成 年 月 日放課後児童①町内の周辺部から中心

町 長

は経済負担が軽減されるが︑バる必要がある︒

それぞれの制度の在り方を考え護者は喜ぶが︑多くの視点から︑助成金を支給するすれば︑保末︶までに出す︒

時をもって時効が成立する︒

8

かがみの議会だより・第２号

一 般 質 問事費１億９︐７６４万８千円

力ある雇用の場を消すことであ臨が６月会議にて賛成多数で決定

職 員 ３ 名 調( 理 員 ︑) 経 費

時・パートに係る平成 年度経給食調理場は労働環境探すことになり︑議会が調理員に就職する説明した業者と違う業者を選定を直営方式に戻すべきである︒

人面談の内容を何故︑﹁他言しなるかはわからない

町長の所見は︒﹃今まで通り直営で行う﹄と言したため ⑧待遇は会社規定にないこと﹂の意を告げたのか︒②津山警察署に確認したところ︑①今年の 月 日午前０
な給食を確実に︑また長期的・⑨子ども達に安全で安心
安定的に届ける手段として︑３︻雇用を守る・雇用の創人面談で﹁理解を得ている﹂と出︼があると思うが︑この度の

町 長

24

答

28

25

12

29
件は特に女性の雇用を破壊した︒⑨行政の重要な仕事に

24

29

12

12

の内容を述べているが︑何故︑⑥教育委員会は議会に︑その個

24

31

30

議会や調理場運営委員会に協議

町 長沿ったものとなるため︑同等にをもって香典返し寄附金

25ているのか︒

問
町長の前向きな考えを尋ねる︒

を全員解雇した結果となった︒

名・パート社員８名︑経費 委

名︶︑

30
15

答

60

15

省吾 議員
中西

①６月会議の原議員の②改修前 町正規職員２名︑臨り︑全く理解できない︒

町 長

時職員 名︵調理員︶︑パート

問

12

答

が劣悪であり︑食品の安▲改修が進む給食調理場

答

問

問

20

10

一問一答方式

放課後児童クラブ保育料不明金について

学校給食調理場の雇用について質問

通学助成金支援制度の公平性について近年︑高齢者の交通事故が多発し︑テ
レビ︑新聞等で報道され免許証の自主返納が話題となっています︒免許証を返納された方の足として公共交通が大きな役割を持っています︒現在︑４路線を町民の足として運行しています︒今後の町営バスの運営︑運行を
どのようにお考えでしょうか︒
町 長
民間のバス事業者
が赤字路線から次々と撤退し︑高齢者を中心とした交通弱者の方々の︑移動に支障が生じたことにより︑旧鏡野町におきま
しても︑平成 年 月から﹃かがみの町営バス﹄の運行を始め︑ 年が経過しています︒町民の高齢化や少子化の背景に︑病院などへの通院や︑スーパー
などへの買い物︑通学のため︑中
鉄北部バスに乗り継ぐ交通手段など︑暮らしに欠かせない公共
交通インフラとして︑現在まで

町 長
要望等はなるべく応えていきたいと考えております︒路線を考える
中で︑中鉄北部バスなどとの︑接続時間や運転手の拘束時間などの規約がクリアできれば運行委託
業者とも相談し︑公共交通会議に諮りまして承諾を得るといった流れで対応しています︒近年では路線バスなどの事故が︑報道でも多く取り上げられています︒
安全の確保が前提であり︑厳しい視線が向けられています︒来年度においては車両の更新を考えております︒現在の 人乗りから︑ 人乗りの小型車両に変え︑要望に応えることなどの検討をし
ています︒

29

▲運行中の町営バス

14

10

17

問

答

問

答弁
泰廣 議員

維持を続けております︒
月から便利にお使いいただく為に︑ＪＡ津山鏡野支店の移転に伴い︑一部運行経路の変更や︑ごんごバス西循環線との接続を考えながら時間変更を行う予定にしています︒
近年の運行状況を見てみますと︑平成 年度まで
は︑年間の利用者数が︑１万人を超えていたものの︑平成 年を境に︑利用者数は徐々に減少し︑昨年度の利用者は７︐５３４人といった状況でした︒また︑運行経費も年間約２千万円が掛かっている中︑運賃収入は１４５万円といった状況で︑かなり赤字となっています︒鏡野町としても︑赤字を増やさないための工夫として︑運転手の拘束時間を調整し︑津山富線・共同バスとの連携を図りながら︑１日における運転手の人数を２名でまかなっており︑運行業
者との運行委託料についても平成 年当時から変更しておりません︒
有償運送事業は白色プレートで旅客営業ができるメリットの大きい事業です︒規則内での増便︑増車は可能でしょうか︒
町 長
色々な方からご意見を頂戴しておりますが︑﹁もう少し便数を増やしてほしい﹂といったご意見もある反面︑﹁もったいないので︑空バスをはしらせるな﹂といった厳しいご意見もいただいております︒町営バスについては︑赤字抑制の観点から申し上げれば︑利用者が減少し続ける中で︑増便や増車を行い︑赤字を拡大することは避けた
いので︑実施できないと考えています︒
町民からバス路線の要望が出ていると思いますが︑どのような基準で対応しておられますか︒

かがみの議会だより・第２号

9

一 括 方 式一 般 質 問▲越畑線のバス停

小型車両に変えることで、要望の検討をしています
岸

今後の町営バスの運行について増便、増車が可能か
質問

問

答

10

25

24

14

答

21

問

答

利 用 者の利 便 性 を 考 慮 し

図 書 館の開 館 時 間の延 長 を来年度の開館延長を前向きにしっかりと進めたい

図書館協議会で検討し答弁

鏡野町の図書館に町 長
おいても多くの書籍
８月中での開館時
やＣＤ︑ビデオ︑ＤＶＤ間の延長の利用状況ですなどの資料を有しており︑ が︑ 時以降を目指して
貸出し冊数も年間 万冊の来館者が︑また 時以近く利用されている状況
降も継続して利用されるですが︑読書において乳方も見受けられました︒
幼児︑児童︑青少年の人
期間中のアンケートにお間形成において︑豊かなきましては︑７１５人中
読書経験の重要性や︑生４１０人︑ ％の回収率
涯にわたる図書館利用のではあるが︑今回の時間
基礎を形づくるためにも延長につきましては︑回図書館サービスは重視さ
収中︑半数の方が午後６れなければならないと思時 分までという方が回います︒今８月中に平日答をいただき時間延長のを 分延長し 時 分ま取り組みは好評だったとでの延長試行を実施され考えております︒来年度たところですが︑利用者の開館時間につきまして
にとってフルタイムの仕は︑アンケート結果と皆事の帰りなど利用しやす様の意見等を踏まえ︑図く︑今後の延長に対する書館協議会で検討し︑前考えを︒
向きにしっかりと進めて
まいりたいと考えており
ます︒

12

30

18

57

18

答

30

31

13

18

10

かがみの議会だより・第２号

一 般 質 問ることもできますし︑返予約をいたしますと町立
却はどこの図書館でもで図書館でも︑またその他きる仕組みがありますのの希望する図書館でも受で︑是非︑そちらもご利
け取ることができますし︑用いただきたいと思いま
返却はどこの図書館でもす︒他館の本を取り寄せできる仕組みがありますて借りるという相互貸借
ので︑現況での利用いたは︑町立図書館の窓口をだきたいと思っておりま
通して借りるのであれば︑ す︒

質問

問

30

一 括 方 式

平成 年１月から
岡山連携中枢都市圏
連携の７市４町の図書館で相互利用が開始したが県内の公共図書館の相互利用・相互返却ができる
利用方法を進めていき各
自治体の公共図書館での利用しやすいシステムに︑
鏡野町周辺市町では︑津
山市︑真庭市︑美咲町が相互利用・相互返却を行なっているが︑我が町の図書館も一般図書や児童図書など 万点を越し︑利用登録者も１万人を超
え︑内︑町外利用者の方が４割を超えている現状
であり︑幅広い利用を提供できる相互利用・相互返却ができるよう進めていくべきでは︒
町 長
他の自治体の公共図書館での相互貸借は町立図書館の窓口で取り寄せた本を借り︑同じく町立図書館に返却していただく仕組みとなっています︒また県立図書館の書籍等を借りるのであれば︑予約をいたしますと町立
図書館でも︑その他の希望する図書館でも受け取▲町立図書館

章倫 議員
原

県内公共図書館の相互貸借及び県立図書館利用も返却は現況の町立図書館に返却でお願いしたい
答弁

公共図書館の運営について 岡山中枢都市圏連携と同様の形態に近隣市町との公共図書館の相互利用・相互返却システムを質問

一問一答方式

一 般 質 問邦紘 議員
櫻井

悪事を働いた職員
町 長
社協の会長兼務は︑が︑未だに勤務して町としての取り組
今後も続けられるのいる現実をどう考えておみは︑間違いなく事件解か︒
られるのか︒
明
に
向
け
て
︑
誠
実
に
調
査
町
長
町 長
を行い︑警察に対しても社会福祉協議会理
議会から６月３日
全面的な捜査協力を行っ事会及び評議委員会におに提出された調査報告書ております︒
いて審議され︑決すべきのとおり︑誠に残念なが社協での 万円弁案件なので︑この場ではら︑犯人が特定できず︑済について︑だれがお答えできかねます︒
時効をむかえるに至った
持参しだれが受け取った
現実を受け止めるしかなのか不明であるが︑どう
町長の︑事件時効
いものと思います︒
考えておられるのか︒に伴う町民へ謝罪の事件が初めて発覚
町 長
動きが︑特別委員会の途したとき︑なぜ慎重
受
け
取
ら
れ
た
の
は
︑
中で見え隠れしたが︑どかつ積極的に内部調査を
社協の職員であり︑持参うしたのか︒
しなかったのか︒
したのは︑有元前副町長
町 長
町 長
ではないかとの推測が成以前から考えてい事件の解明に向けり立つと考えております︒ ましたが︑報告書の要望て誠実に調査を行った姿
香典返しの受領を事項を受けて︑被害が確
勢にも︑町でやれるべき
本庁で受領できなく実に判明している５件の調査後の警察への捜査依したのはなぜか︒元へ戻方︑寄附金額は 万円で頼の流れについても間違せないか︒
すが︑その皆様方に対しいはなかったものと信じましては７月 日に保健町 長ておりますが︑今までに福祉課長を伴って︑各お
社
会
福
祉
協
議
会
側
経 験 の な い 事 件 で あ り ︑ から︑昨年度︑香典返し宅を訪問させていただき︑調査の方法︑手段︑手順
ことの顛末を説明の上︑寄附金等については︑社などについて︑報告書の事件の解決に至らなかっ
会福祉協議会の各地域福指摘のような配慮すべきたことの謝罪を行い︑今祉センターにおいてのみ
点について︑改めて思い
後の︑再発防止について︑取り扱う旨︑町に連絡がをしております︒
お伝えさせていただきまあり︑今年四月以降︑そ事件の解明に向けの よ う に 変 更 し て い る ︒ した︒なお︑うち１名のての町の積極性を疑方はお会いする事が叶わ
現時点で︑元に戻す予うが︑なぜか︒
ず︑電話で︑同様のご理定はありません︒
解を賜っております︒

町長は在職中︑放課後児童クラブの月謝等が紛失しているが︑未解決のまま放置するのか︒
町 長
本件についても︑発覚当時調査を行い︑議会にも状況の報告をしている︒保健福祉課長に︑

津山警察署にも︑その後の状況を確認させたところ︑﹁鋭意操作中﹂との回答であった︒警察署の求めに応じ︑協力しながら︑今後の進捗状況を見守って行きたいと考えております︒

11 かがみの議会だより・第２号

1627

香典返し紛失事件
一〇〇条委員会を終えて思うこと
質問

問

答

問

答

問

答

答

問

答

問

答

問

答

問

答

問

10

洋平 議員飯綱

ゾン派︑印象派などの名画の数々︑そして大勢がゆっくりと観覧することのできる広めに設定された観覧通路︑単なる作品解説にとどまらず︑作品が描かれた歴史的背景や当時の社会情勢を織り込んだ説明文など︑作品と観覧者双方に配慮した︑都市部の美術館にひけをとらない体制が整えられており贅沢な時間を過ごさせていただいたという感覚と共に︑作品に対する企業の熱い思い入れを感じ取ることができ深く感銘を受けました︒企業
はこうした作品を７００
点余り所蔵されているとお聞きしましたがすべて唯一無二の貴重な作品で︑企業が多額の経費と万全の態勢で購入し管理しているものです︒こうした作品を借用し︑既存の施設に展示するには︑作品及び所有する企業の思いを尊重した万全の受け入れ体制を整える必要があります︒
展示では温度・湿度の管理︑直射日光防止対策︑
照明設備︑防犯カメラ︑
監視人の配備︑施錠など破損や盗難を防ぐための措置や不測の事態を想定した相応の保険の加入も必要となってくると思います︒町には︑こうした条件をクリアできる施設はありません︒貴重な作品を借用する以上は万全の体制を整えることが作品及び所蔵者への礼儀であり︑行政への信頼へとつながると思います︒
作品をお借りして既存の施設で展示を行うこととなれば︑たとえ１点といえども受入体制を整えるためには様々な条件をクリアする必要があり︑そのためのコストを考慮すると実現には非常に厳しい状況です︒
鳥取県倉吉市に鳥取県立美術館が数年後に誕生します︒基本計
画には﹁人々が思い思いに楽しみと夢と喜びを見出すことができ︑次世代を担う子どもたちが優れたアートと出会い︑想像力や創造性を育む場所となる﹂︑﹁アートによって街を目覚めさせて文化的感性の高い賑わいのある地域づくりに貢献する﹂と謳われています︒

問

様々な人が訪れ︑集い︑楽しみ︑交流する拠点となる美術館を目指されていますが︑これこそ将来を見据えた持続可能なま
ちづくり事業だと感じました︒
鏡野でも文化醸成の核となる芸術文化施設建設
を含む芸術を核としたまちづくり・ふるさとづくりの検討を願いたいがい
かがでしょうか︒
町 長
現段階では美術館の建設等ハード面の整備は計画しておりませんが︑既存のペスタロッチ館では︑ギャラリーを一般に無料で貸し出しており︑写真や絵画など︑未就学児からお年寄りに至る幅
広い世代の方の作品展示の利用があります︒
鳥取県立美術館が倉吉市に開館予定であること
は︑中国自動車道から倉吉市への途上にある鏡野町にとっても町をPRす
るまたとない機会であると感じています︒町には芸術や美しい自然だけでなく︑﹁妖精の森ガラス美術館﹂など数多くの観光資源や文化財もありま答す︒これらを総合的に調査し︑現行行われている
芸術・文化活動が一歩でも二歩でも進展できるよう︑一過性にならないようソフト面の充実を支援
していくことが﹁特色を作る・魅力を作る﹂まちづくりにつながるのではないかと考えております︒

12

かがみの議会だより・第２号

一 般 質 問８月下旬︑町内企業が所有する絵画コ
レクション〜フランス・
バルビゾン派︑印象派などの名画〜が多数展示された観覧会に参加し︑素晴らしい作品に感銘を受けました︒町内にあるこのような素晴らしい文化遺産を活用した芸術文化
事業は︑子供から大人まで教育や生涯学習に役立
ち︑観光の側面からも町のＰＲに有効だと考えます︒コレクションを収蔵展示できる美術館の建設︑それができなくても例えば月替りで１枚だけ展示する﹁１枚の名画展﹂を企画するなど既存施設を活用してコレクションを公開するなど検討された
いがいかがでしょうか︒
町 長
私も絵画コレクシ
ョンの展示会に参加しました︒工場跡地を改修した施設とはいいながら︑
温度・湿度の管理︑紫外線防止など良好な状態で保管・展示ができる設備が完備されており︑広々とした空間に絶妙な間隔
でレイアウトされた色鮮
やかなフランスのバルビ

問

答

一 括 方 式現行の芸術・文化活動が一歩でも二歩でも進展できるようソフト面の充実を支援していく
答弁

芸術文化施設建設を含む芸術を核としたまちづくり・ふるさとづくりの検討を質問

百条委員会報告

鏡野町社会福祉協議会
寄附金紛失事件調査特別委員会調査報告②
特別委員会委員長

仲 西 祐 一４、社協への「補填」①②

社協に対する「補填」の意義
社協に対して行われた「補填」の結果、社協は各年度とも「実質的に損失が発生しなかった」
ことになった。
「寄附」の主体と意思決定過程の不明瞭
一回目の「寄附」をしたのは牧野課長だが（その経緯は明瞭ではない）、二回目の「寄附」は持参者不明、負担者の内１名は元副町長その他不明で、経緯もわからない。町長は社協理事会での報告で「役場のほうから、その寄附金が入金された。」と述べているが、その説明は、本特別委員会ではされていない。ただし、判明している負担者、時期、経緯、社協理事会での説明内容などから、「寄附」は、＜社協の各年度の寄附金収入総額が、犯行によって減ることを防ぐ＞
ことを主な目的として、町幹部がしたもの、と推測される。

調査の中で、寄附されるべきお金が鏡野町役場庁舎内で盗まれ、社協に入るべきお金が入金されない場合、当然ではあるがそのお金の受付業務をしていた鏡野町は社協に対して公費で補填をしなければならい。
しかし、実際には公費で補填をしないで、当時の担当課長（5万円）と当時の副町長（いくら寄附したか覚えていないと答弁）と他の誰か（調査したが聞き取りした職員は全員分からないと答弁）
が個人のお金で社協に対して補填を行っていることが判明した。

なぜ？寄附した人が分からないのか？そしてなぜ、個人で寄附をする必要があるのか？

総合所見
①
②
③

鏡野町はもともと社協の損害を町の公費で賠償する義務がある｡社協の損害を「個人の寄附」で補填したことはそもそも不適切と考えられる。
「寄附」による補填は、その後の法律関係を不明瞭にするおそれがあり、 その理由でも不適切である。「寄附」の処理により、「寄附」の全容がわかりにくくなっており、事務的処理方法も不適切であった。
「寄附」「補填」に関する町の姿勢は、「できる限り事態が広く知られることを避けながら処理する」姿勢がうかがわれる。そのような処理の姿勢は、役場内の不祥事に対処する姿勢として、
適切とは考えられない。

以上のことから、鏡野町の対応は『事実を隠蔽し犯人を立証しようと言う前向きな姿勢が無かった』と判断せざるを得ない。

町民の皆さんはこのような状況をどのように思いますか？
もっと早くこのような調査を行っていれば、結果も違っていたのではないかと思います。
そもそも、今回の調査委員会の発足に対して、議会で反対した議員が６名もいたこと（時効１年前は８名）も事実であり、事件当時の議会は役場執行部に対して早急な調査を求める必要があったと思いますが、調査に反対している議員が多数いたことも調査のスピートが遅くなる要因につながったのではないかと思います。
今後、このようなことを２度と起こさないように、議会も監視の目を光らせ、おかしいことはおかしいと言える議会を目指したいと思います。ですから町民の皆さんは議員がどのような仕事をしているかもしっかりと監視をしていただきたいと思います。
※百条委員会とは…地方自治法第１００条に基づき、地方議会が設置し、職員や議員ら、自治体関係者が関わる疑惑や不祥事の真相を究明する。強い権限を持ち、調査対象の関係者に出頭を求めて聞き取りをしたり、証拠や記録の提出を要求したりすることができる。正当な理由なく証言を拒否したり、うその証言をしたりした場合は、罰金刑や禁錮刑が科せられる。

13 かがみの議会だより・第２号

議会運営委員会
議会は常任委員会とは別に議会運営のために、議会運営委員会をおくことができ、円滑な議会の運営を期するために、次に掲げる事項① 議会の運営に関する事項② 議会の会議規則、委員会に関する条例等に関する事項③ 議長の諮問に関する事項など
議会運営の万般について、協議し意見調整を図る場として設置している委員会です。

◎委 員 長
◎副委員長
◎委
員

光吉
準
原
章倫
小椋 晶志
水田 喜富
片田八重美
仲西 祐一

津山圏域組合議会議員等◎津山圏域衛生処理組合議会議員
牧田 俊一
飯綱 洋平

◎議会選出監査委員
小椋 晶志◎津山圏域消防組合議会議員
原
章倫
仲西 祐一

◎一般財団法人
沖田 清明◎津山広域事務組合議会議員
沖田 清明
岸
泰廣

◎岡山県北森林・林業活性化促進議員連盟理事
沖田 清明
中西 省吾

◎津山圏域資源循環施設組合議会議員
中西 省吾◎鏡野町原子力対策委員会委員
沖田 清明
小椋 晶志
岸
泰廣
仲西 祐一

◎岡山県広域水道企業団運営協議会委員
沖田 清明◎香々美川土地改良区学識経験理事
岸泰廣

鏡野町振興公社理事
櫻井 邦紘

◎ウランと環境研究懇話会委員
小椋 晶志
飯綱 洋平
◎株式会社未来奥津取締役
片田八重美
飯綱

洋平

●追跡コーナー 議員の一般質問で、町長など執行部から「検討します」という答弁がよくありますが、その後の検討結果などが明らかにされることはど う な っ た まれです。
このコーナーでは一般質問のその後について追跡します。

あ の 質 問「あの質問はどうなった?!」という声をお寄せください。
●今回は「公共交通」についてです。

2020年度中に「公共交通網計画」を策定します
高齢化が進む中で、地域の足を確保することは行政の大きな課題になっています。病院や金融機関への移動、さらに日常の買い物などに困る人が増えていますが、有効な解決策が見出せず手が打てていないのが現状です。
議会でも多くの議員が10年以上前からこの問題を取り上げてきましたが、執行部からは「検討する」という答弁が続いています。そこで執行部（まちづくり課）に現状を聞きました。
「2020年度中（令和２年度中）に『公共交通網計画』を策定し、その後、国との協議を行い、2021年（令和３年）10月からバスなどの改編をスタートさせる目標である」という回答でした。
そしてその計画策定の公共交通会議を、バス・タクシー会社、運輸局、県、警察や専門家などを交えて開いていくということです。
議会としても、役に立つ計画となるよう、提言を行っていく必要があると考えます。そのためには計
画作りに地域の実情・声が活かされる仕組みが大切であり、何より策定のスピードアップが必要です。
また既に町外でコミュニティバスやデマンドタ
クシーの試みが行われ、実績を上げています。それらに学び、鏡野の地域事情にあった計画を作っていきたいと考えます。子どもからお年寄り、そして今は自家用車に乗っている人にも、新しい公共交通のあり方を共に考えていただきたいと思います。皆さんの声をお寄せください。
（光吉 準）
かがみの議会だより・第２号

14岡山県町村議会研修会開催される「木の葉」がお金に！

て、地方自治制度の課題にも言及され、私ども議員
７月29日㈪に岡山県町村議会議長会が主催する、町は、叱咤激励をされた思いで聞き入りました。こう
村議員研修会が岡山市内の岡山県町村振興センター
した研修会は、岡山県町村議会議長会が主催して年で開催されました。
２回開催されております。議員の資質向上や知識の開会に先立ち、全国町村議会議長会及び岡山県町取得、議員交流を目的に開催されるもので、開催場
村議会議長会からの感謝状の贈呈式があり、当議会
所は主として、岡山市の岡山県町村振興センターでからは、岸泰廣前議長に岡山県町村議会議長会から行われております。通例として２人の講師を招いて感謝状が授与されました。
の講演、質疑応答を行うスタイルで講師は、大学教
さて、今回の研修会の講師は「地域振興とまちづ
授、全国町村議会議長会議事調査部長・事務局長、
くり」と題して、㈱いろどり代表取締役社長 横石自治体議長、政治アナリスト、ジャーナリスト、テ知二氏と「新たな議会改革の動向と課題〜その条件
レビキャスター、各種団体・会社役員・各種コンサ整備として報酬・定数・政務活動費の充実を」と題
ルタント等々の著名人を招いての研修会です。岡山
して、山梨学院大学法学部教授の江藤俊昭氏の二氏
県町村議会議長会では、このほかに広報担当者の研でした。
修会も毎年開催されており、新人議員の研修会など
前者の横石社長は、いわゆる「葉っぱ」を販売しも随時開催されております。次回は、11月８日㈮に、全国的に脚光を浴びている方です。
全議員を対象に本年度２回目の議員研修会が予定さ氏は上勝町の高齢者に呼びかけて、あらゆる「葉れております。また、本年度は、岡山県町村議会議
っぱ」の彩りを全国の料理店への売り込みを成功さ
長会の創設70周年を迎えており、記念式典も合わせてせ、町の活性化に繋いだ経緯を創意工夫の苦労話を行われることになっております。
（櫻井邦紘）
交えて披露された。既に、地方活性化の成功例としてマスコミに大きく取り上げられた事例であります。
なんでもない「木の葉」を販売して高齢者の生きがいを見出し、農村に豊かな暮らしを定着させた、「目からうろこ」の実話をパネルで事例を示しながら目を耀かせて講演された。
また、江藤教授は、１．「住民自治の根幹」２．
「思いつきではない」改革 ３．「議会基本条例の展開」４．地方自治の台頭と二元的代表制＝機関競争主義の覚醒などを進め、議会政策サイクルの必要性を三重県議会、会津若松市議会等の実例を紹介し開かれた議長室の報告とお知らせ※議会の使命の第一は、地方公共団体の具体的政策を最終的
10月１日（本庁舎）、15日（奥津振興センター）に決定すること。第二は、議会が決定した政策を中心に行「開かれた議長室」を開催しました。来訪者からう執行機関の行財政の運営や事務処理ないし事業の実施が、「議会の行政監視を積極的にすべき」「執行部提案
すべて適法・適正に、しかも、公平・効率的に、そして民に『異議なし』ではダメ、執行部と議会がつるんで主的になされているかどうかを批判し監視することである。
（抜粋：議員必携 全国町村議長会〔編〕）
行っているように見える」「行政と議会の議論が『雲の上の話』で分からない」との意見がありました。 『開かれた議長室』の予定
月日
曜日 時 間場
所
ご意見を踏まえ【議会改革・監視の強化・是々非々
本庁舎3F議長副議長室
７日の判断・分かりやすい議会・開かれた議会】を更に
１月
13:30
進め、町民福祉に役立つ議会を作ってまいります。
奥津振興センター
21日
火〜
貴重なご意見、ありがとうございました。今後と上齋原振興センター
４日
２月
15:30
も議会に対し、ご指導・ご協力の程よろしくお願い
富振興センター18日
いたします。

お気軽に議会へのご要望・ご意見をお聞かせください。

15 かがみの議会だより・第２号

鏡野町議会を傍聴してみませんか!!

No.2
秋も
終わり
だなー
あそこも
ここも
あき …

いや
これは
空き 家だ
!!

町議会では、予算や条例をはじめ行政に対する一般質問など、住みよいまちづくりを目指して審議をしています。
この様子をみなさんに傍聴していただくために本庁舎３階に傍聴席が設けられています。
議会がどのように運営されているか、是非この機会に傍聴してみませんか。

次回定例会の日程（予定）
と

き

主な内容

12月３日㈫ 10:00〜

議案の提案理由の説明

12月４日㈬ 10:00〜

議案への質疑12月13日㈮ 10:00〜

一般質問

12月16日㈪・17日㈫・19日㈭ 10:00〜

常任委員会

12月24日㈫ 10:00〜

議案に対する質疑・討論・表決【問合せ】議会事務局 54‑2926

詳しくはホームページなどで確認してください。
９月会議傍聴者人数
９月３日㈫…１名、９月４日㈬…１名、９月13日㈮…７名、９月25日㈬…１名
常任委員会の傍聴はありませんでした。

それは困る！
秋は終わっても空き家を増やしたらいけん！
なんとかするぞ〜っ

町民と議会との意見交換会開催される﹁声の広場﹂募集しています!!

このコーナーは皆様の﹁声﹂を掲載します︒
議会に対するご意見や︑要望︑イラスト︑写真︑四コマ漫画など何でも受け付けています︒
お気軽にご投稿ください︒

どうなった？あの質問 ﹁追跡コーナー﹂

かがみの議会だよりの愛称が﹁かしの木﹂に決 定 しま し た ︒﹁あの質問はいったいどうなったのか？﹂
町民の皆様から︑そのような声があれば追跡いたします︒皆様からの情報︑声をお待ちし
ています︒

それは
食欲の
秋だろ
うに

応募先 〒７０８ ０‑ ３９２
鏡野町竹田６６０ 鏡野町議会事務局
電 話 ５４ ２‑ ９２６
ＦＡＸ ５４ ４
‑ ４４５

まず は
腹ごしら
え から

応募者様から﹁樫の木は町の木であり︑花言葉は
強さ︑もてなし︑愛国心︑誠実であり︑寒さや暑さに強く大きく育つそうです︒議会と行政と町民が力を合わせ て ︑ 町 が 樫の 木 の よ う に 大 き く 育 ち 繁 栄
す るように﹂との想いを愛称に込めてくださいました︒期待に応えられるよう尽力いたします︒ご応募くださった皆様︑ありがとうございました︒

第７回目となる町民と議会との意見交換会開が、８月４日、10日と６つの公民館で開かれました。今年のテーマは「子育て・教育」でしたが、身近な課題だけに具体的で活発な話となりました。
新しく始まったファミリーサポート事業、支援の必要な子どもへの支援の充実、放課後児童クラブの時間延長、子どもの遊べる公園、保育士の処遇改善…さらに予定のテーマを越えて公共交通など様々な意見が出されました。議会では出された意見をもとに、執行部への政策提言をし執行部からの回答を得て、みなさんに報告していく予定です。

シリーズ❷ 議会用語
議会や議員、行政に関する用語をわかりやすく解説します。
さい けつ

ひょうけつ

採決・表決とは？

議長が、本会議で議題となっている案件について、議員に賛成・反対を問い、その意思表示を集計することを「採決」と言います。
採決は、議長側から議員をみた
表現で、議員が議案などに対して賛成・反対の意思表示をすることを「表決」と言い、議長が表決をとることを「採決」といい、「採決」と「表決」は裏表の関係にある用語といえます。

編集後記

議会だより第2号をお届けします︒本号では9月会議の報告や一般質問等を掲載しています︒
さて︑今年も残りわ
ずかとなりました︒本
年を振り返ると︑新天皇が即位され︑元号も﹁令和﹂となりました︒
消費税増税や未曾有の自然災害の発生など社会に大きな変化があった記憶に残る年でもありました︒明るいニュ
ースではラグビーW杯
日本代表の躍進に胸踊
らせ勇気づけられました︒
来年にはいよいよ東
京オリンピック・パラ
リンピックが開催されます︒歴史的な変革の渦中に生き︑新たな時代へと移行している様を見届けている︑そんなことを実感する年末です︒皆様︑どうぞお
元気でよいお年をお迎えください︒︵飯綱洋平︶︻広報特別委員︼

委 員 長
副委員長
委
員
光吉
準
牧田 俊一
飯綱 洋平
仲西 祐一
片田八重美
中西 省吾
原
章倫

次回の発行は令和２年３月１日の予定です。

かがみの議会だより・第２号

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