兵庫県議会議員

吉岡 たけしよっしーPRESS
垂水区

よっしープレス Vol.02 / January 2018

CONTENTS●

政務調査副会長に就任
会派代表、政策責任者へ「第335回定例会 一般質問
（２回目）
」
報告

●

・神戸港・阪神港が将来においても、日本を代表する国際コンテナ戦略港湾であり続けるために・多様な意義や機能を持つ、都市農業の振興について・インバウンド消費対策について 他

02

県政
よっしープレスは、垂水の兵庫県議会議員

よっしー こと、

私は、港の元気は日本の元気、神戸港・阪神港の元02 都市農業の振興について伺います。

ます。神戸港・阪神港が将来においても、日本を代農水省の平成23年実態調査によりますと、都市農業は農業

01 気は兵庫県・西日本の元気、こう認識いたしており表する国際コンテナ戦略港湾であり続けるために、質問いたします。
神戸港は開港150年を迎えました。神戸港を支えるべく誕生張が完成、ますます強まる輸送コストの削減圧力を受けて、コ互いの理解が進み、生産・消費に生かせる、第２に、食の安全・ンテナ貨物船舶は更なる超大型化が進展、国際的な海運環境は安心、循環型社会、有機農業、みどりへの欲求などが都市住民再び現在進行形で大きく変化しています。の価値観に合致する上に、都市生活者自身が生産に関わる機会

そもそも国内で、横浜港の一つのバースのみが岸壁水深18も持てる、第３に、食料の運搬距離が短く、省エネで地球温暖メートルを満たしているだけでは、日本の港湾インフラの状況化対策にも資する上に、農地自体が防災上役に立つなどの意義は心もとない限りであります。将来、世界最大級のコンテナ船があるものと認識しており、今後、基本計画に基づき、どのよ舶が満載で入港できる神戸港・阪神港を整備することで、近接うに施策や事業を展開し、これらの意義を具現化していくかがする高速道路の延伸整備と併せて、港湾後背地の雇用創出や企問われてくるところです。

業進出などの経済活動をますます誘発するべきと考えます。の充実、特に、生産緑地の面積要件緩和や相続税納税猶予制度

大阪府、関西の財界、西日本の製造業等、一致結束し、将来のの拡充、固定資産税等の抜本的な負担軽減、都市農地の貸し手

国の港湾政策策定時においても、神戸港・阪神港が、日本を代と借り手を結び付ける仕組みづくり等について、一昨年に引き表する国際コンテナ戦略港湾としての位置付けられるよう、継続き、上京して要望活動を展開したところであります。

続して取り組んでいくべきだと考えますが、ご所見をお伺いいたします。

01

兵庫県議会議員

答弁：知事
阪神港は、西日本各地と内航コンテナ航路が就航するなど、を支えています。
阪神港が、将来とも国際コンテナ戦略港湾として位置付けら吉岡 たけしはこんな人物です。

1962年10月13日生まれ● 灘中学・高校卒● 早稲田大学法学部卒● アンリツ㈱官公営業部● 千代田火災海上保険㈱横浜支店・神戸支店
●

03

議員団

よし おか たけし

■ 吉岡 健

02自民党

衆議院議員 秘書● 参議院議員
政策担当秘書● 2015年
兵庫県議会議員選挙初当選（15,239票）● 警察常任委員会委員、産業労働常任委員会委員、建設常任委員会委員●

兵庫県政報告 「よっしーのはなし」をいたします。
政務活動費の不適切な利用を発端に、信頼を大きく失った兵庫県議会。けれども改選を経て、新人がたくさん登場し生まれ変わりつつあります。垂水区
内各地で（街頭、ミニ集会等）県政報告いたします。

ご意見・ご相談等については下記までご連絡ください。
兵庫県議会議員 吉岡たけし事務所〒655-0034 神戸市垂水区仲田１-８-24-101

TEL：078-708-8600 FAX：078-708-8610
発行日：2018年１月22日
発行元：兵庫県議会議員

吉岡たけし事務所

兵庫県議会の様子をインターネットでご覧いただけます。
http://www.hyogokengikai.jp/broadcast/index.html

インターネット放映中

本会議の代表質疑・委員会での質問などが手軽にご覧になれます。

そこで、平成28年の都市農業振興基本計画策定後、初めて編成された平成29年度当初予算案において、計画の三つの基本方向をどのように具体化し、10年後に目指すべき姿を実現れるためには、集貨、創貨、競争力強化、この三つに対する継兵庫県議会

平成28年11月、都市農業振興及び都市農地保全への支援策

県として、阪神港の港湾管理者たる神戸市、大阪市、そして神戸市垂水区と兵庫県政をつなぐことを伝えます。

く取り組んでまいりました。
都市農業には、第１に、生産者と消費者の距離が近いためお吉岡 たけし の報告紙です。

目的に、兵庫県の政治を分かりやすくすが、我が会派は、この都市農業の地位の確立、振興にいち早した兵庫県も150周年を迎えます。2016年、パナマ運河の拡国際コンテナ戦略港湾として関西圏はもとより、西日本の経済くらし満足度No.1の垂水を目指して、販売金額で日本全体の８％と、今日、一定の地位を占めていま続的な取組が必要です。
貨物を集める集貨については、県が阪神港を経由するコンテしようとしているのか、当局のご所見をお伺いするとともに、市街化区域内農地を守るために県としてどのように対応していこうとしているのか、ご所見をお伺いいたします。

答弁：農政環境部長
まず、産業としての持続的展開では、営農意欲の高い農業者の収益性を高めます。このため農業施設貸与事業におきまして、農業用機械のみを導入する場合でも支援対象といたします。

ナ貨物に対して、１TEU当たり3,000円、また、港湾運営会社

また、地域での販売機会の拡大を図るため、直売所の整備をである阪神国際港湾株式会社が基幹航路を新規開設する船会社

引き続き支援し、その運営改善のためのアドバイザー派遣、研に対して、１寄港当たり200万円の助成を実施しております。

修会を新たに実施いたします。

政務調査副会長へ
吉岡 たけし 新しい役割とは？
平成29年度、兵庫県議会自由民主党議員団の政務調査副会長に就任しました。１期生最速となります。県の政策審議、県への政策の提案を中心的に担う役割を頂き、全力投球の日々を過ごしています。

政務調査副会長とは何なのか？

県議会の自民党会派は45名が所属している大所帯ゆえ、運営や意見をまとめる役割が必要となります。そこで、会派全体のまとめ役である「幹事長室」（幹事長１名、副幹事長３名で構成）と会派の政策関連のまとめ役である「政調会長室」（政務会長１名、政調副会長３名（吉岡たけし所属））を設けています。

私、吉岡 たけしの具体的な仕事は① 会派の政策や県の施策などを調査し、幹事長に報告すること② 政務調査に関する組織の運営や政策の立案・調整、議会の代表質問・一般質問の精査を行うこと③ 総務・健康福祉・産業労働・農政環境・建設・文教・警察の７分野に関する県の施策等の調査・研究を統括すること④ 他会派（公明党、民進党、維新、日本共産党）との意見・政策調整を行うことなど、政策全般を取り扱っています。

皆様の生の声を力に、県の事業や自民党の政策を一手に担える貴重な機会を存分に活かしていきます。

「第335回定例会 一般質問（２回目）」報告
01 神戸港・阪神港が将来においても、日本を代表する国際コンテナ戦略港湾であり続けるために

港の元気は日本の元気、神戸港・阪神港の元気は兵庫県・西日本の元気

02 多様な意義や機能を持つ、都市農業の振興について
市街化区域内農地を守るための県としての対応方針

03 インバウンド消費対策についてキャッシュレス決済の促進を図り、外国人旅行客がスムーズに決済できる環境を

04 首都圏大学生の県内就職の促進について

県としては、来年度は、有識者、荷主、船会社等の意見を聞き次に、都市農業の持つ多様な機能の発揮では、市町によりま若者を中心とした首都圏への転出超過の解消が地域創生の喫緊の課題ながら、新たな内航コンテナ航路開設の可能性について検討しす災害に備えた防災協力農地の指定を促進します。また、社会てまいります。

福祉法人、民間企業、自治会などによる福祉農園や企業連携型

05 農業生産工程管理 ― GAPの普及拡大について

創貨につきましては、県をはじめ関係自治体による法人税、固定資産税などの軽減や設備投資に対する助成などによりまして、企業立地支援を行い、これの効果を期待しております。
競争力強化については、国土交通省が六甲アイランドで、16メートルバース、２バースの増設を進めています。
併せて、阪神港へのアクセス強化となる大阪湾岸道路西伸部の整備にも、ようやく取り組むことができました。
ご指摘の水深18メートル岸壁については、その整備の方向について、県としても港湾管理者の神戸市や関係者とも協議してまいります。

農園、コミュニティ農園など、新たなタイプの市民農園の開設を進めます。
一方、長年提案してまいりました生産緑地地区の面積要件の引き下げ等の法改正が国で予定されております。これを機に、関係市に生産緑地の追加指定を働き掛けてまいります。
また、都市農地の貸借に係る相続税納税猶予制度の継続につきまして、国に引き続き提案をしてまいります。

兵庫県産農産物の輸出に向けての足掛かりとして、東京五輪というビッグチャンスをしっかりとものにするために

06 県民の安全・安心に資する県警広報活動の推進についてフェイスブック等SNSを今まで以上に活用した、タイムリーかつ効果的な情報発信活動を

よっしー PRESS Vol.02（2018.1. Release）〝 ムー○ン 〝〝 よっしー 〝〝 熱血 〝外見は中身はのです！
〝 よっしー 〝歴も学生時代からで30年を超えました。
政策全般の打ち合わせが続くため、週３以上現在は県庁に缶詰状態です。退庁時間が午後8時から10時になる日もあるのに、体質なのかなかなか痩せません。これからも一所懸命で頑張ります。

首都圏大学生の県内就職の促進について

農業生産工程管理

県民の安全・安心に資する県警広報活動の

03 インバウンド消費対策についてであります。

04 お伺いいたします。

05 ―GAPの普及拡大について伺います。

06 推進について伺います。

政府は、2014年以来、キャッシュレス化の推進を国の成長

Uターン就職の需要は必ずある、しかも結構あるはずとの観平成の御食国を標榜する、ブランド農産物の宝庫、兵庫県と兵庫県で発生した刑法犯認知件数は14年連続して減少して戦略として位置付けました。2016年の訪日外国人旅客数は、

測は、大学のキャリアセンターの担当者にとどまらず、就活セしましては、東京五輪という、和食並びに日本食を世界に発信おり、戦後最多を記録した平成14年の16万4,445件から、昨年、2,404万人まで増加しました。また、外国人旅行者の旅行消費ミナーのカリスマ講師と言われる方の最近の記述からもはっきするまたとないチャンスを、今後の農産物の輸出に向けての足平成28年の５万3,183件へと、約３分の１にまで減少しまし

額も大きく増加しており、2016年には３兆7,476億円にまでりとうかがます。しかし、UIJターン向けの企業の合同説明会も、掛かりとしてしっかりとものにしたいところであります。

た。統計上の数値の変化を見る限りでは、劇的な減少傾向で推拡大しています。この訪日外国人旅行者８人分の消費額は、定セミナーも、交流会も、ことごとく肝心の就活生の参加を得ら住人口一人当たりの年間消費額125万円にも相当します。

れなくて苦しんでいるようです。

農家としても、ただただ個人として頑張れと突き放されれば、移しているものの、県民にとって肌で感じる体感治安は残念な

しんどいな、難しいなと感じるでしょうが、仲間同士で情報交がら、まだまだの現状にあると思います。真に県民の多くにとっ

外 国 人 旅 行 者 の 旅 行 消 費 額 は、2020年 に は ８ 兆 円 を、

現在、景気回復による中途採用市場での採用難が、新卒採換し、まして行政やJAの応援もあれば、認証取得は十分に可て重要なことは、振り込め詐欺、子供・女性に対する犯罪のよ

2030年には15兆円を目指すなど、地方への誘客促進と消費の用の拡大の一要因とされ、2016年の大卒求人倍率は1.73倍、能だと考えます。そこで、県としても、農業のグローバル化のうに、身近な場所で発生する犯罪や、これらに対する警察の対拡大に取り組む姿勢が示されました。そのため、2020年まで2015年の1.61倍よりもなお売り手市場化が加速したことが、波に打ち勝つためには、今後第三者認証が必須になるとの認識

処についての正確な情報を知ることにあると考えます。県警は、の目標として、外国人が訪れる主要な観光地等における100％

リクルートワークス研究所のワークス大卒求人倍率調査からものもと、日本の農業の未来はこれからのＧＡＰ取得者たちが担このような情報を県民に知らせる取組を進めてはいるものの、のICクレジットカード、いわゆる磁気黒帯なしのカード対応うかがえます。

う。世界の農業の常識を知らずして日本の農業の未来はないと広く県民の耳目に触れているかというと、まだ不十分なのではの思いを農業者と共有し、GAP認証の取得を大いに推進すべないでしょうか。

化などを掲げています。商売を、これからも本気でやる気であ

そもそもUIJターンか首都圏就職かといった単純な二者択一るならば、カード決済手数料の数％と今後の機会損失の可能性の図式になるわけがない上、タイミングも大きく左右するでをてんびんに掛けて、前向きな判断を下すべきだと考えます。

しょう。まして売り手市場化で、就職戦線中のセミナー参加数、そのためにも、商店、飲食店、サービス提供業者の皆さんに、エントリーシートの提出数、対面による選考などを行った会社

答弁：農政環境部長

県・市町行政当局、商工数も全て減少していることが、就職みらい研究所の就職白書の農業生産工程管理―GAPの普及拡大についてお答えいた

会議所、商工会、商店街、調査から見てとれます。就活生の実際の活動量が、ここ数年下生活衛生同業組合、取引がってきていることがデータから読み取れます。

きと考えますが、当局のご所見をお伺い致します。

します。

そこで、県警が平成27年12月から立ち上げているフェイスブックを今まで以上に活用して、県民が知りたいであろう情報や、県民にぜひとも知らせておきたい情報をリアルタイムに近い形で発信していくべきではないかと考えます。
特に重要なのは、県警が取り組んでいる犯罪抑止に向けた対GAPは、食品安全、環境保全、労働安全を担保する取組で、生産工程の記録、点検評価を自ら行うものであります。

策等の情報発信です。子供に対する声掛けや女性に対するつき金融機関等あらゆるルー流れに逆らっても得られるものは少ないでしょう。ここは、トで、今後の世の中の変民間の知恵やノウハウをフル活用しつつ、官民総力挙げての、第三者認証によるGAPは、消費者や実需者の信頼確保につな

今は個々の類型ごとに行われているホームページでの情報提供化について正しい認識を簡単、ストレスフリーな、就活生が実際にアプローチしたくながり、輸出や大手量販店等の取引において必須になってくると等も、SNSを通じてタイムリーに行うべきであると考えます。

持っていただき、キャッシュレス社会に乗り遅れないよう取りるような、兵庫県へのUIJターン就職用の魅力的なネットコン考えております。

そこで、県警として、県民の安全に資するため、SNSを活用し組まねばなりません。

テンツの構築こそが急務と考えます。県は、そのネットコンテ

このため県では、平成23年度にGAPの基本知識や導入の手ンツの周知に当たり、地域を代表する県という看板の力を首都順等を記載した兵庫県GAP導入推進マニュアルを作成いたし圏の大学あて、最大限に発揮していただきたいものです。

まして、チェックシートによる工程管理等の取組を促しており人口減少が進展する中、この外国人旅行者の消費需要をしっかりと兵庫県内で取り込んでいくには、県としても、これまで述べた政府目標を踏まえたキャッシュレス決済促進策が欠かせないものと考えますが、当局のご所見をお伺いいたします。

首都圏大学生の県内就職をどのように促進していくのか、お伺いいたします。

ます。

まとい、痴漢の出現等、これらの犯罪被害に遭わないように、て、どのような広報活動を推進していくのか、当局のご所見をお伺いいたします。

答弁：警察本部長

今後はJA等関係機関と更に連携を深めながら、農業法人や議員ご指摘のとおり、ひったくりをはじめ、子供、女性が被青年農業士などの次代を担う企業的な農業経営者をターゲット害に遭う事件でありますとか、振り込め詐欺をはじめとする特といたしまして、制度や手続等の研修会、販売戦略への活用や殊詐欺の状況等、県民の身近で発生した犯罪の状況など、タイ

答弁：産業労働部長

答弁：知事

インバウンド消費対策についてでございますが、外国人旅行若者を中心とした転出超過の解消が地域創生の喫緊の課題で取得経費に見合うメリット等の事例発表、衛生管理や具体的取ムリーに広報していくことは、次の犯罪の発生を抑止する観点

者にとりまして、スムーズに決済できる環境は、観光地での買あること、また、若者の主な流出先が東京であること、これら組方法などの個別指導などを行いまして、経営方針、販売戦略からも極めて重要な活動でありまして、そのためには、さまざい物の利便性を高め、消費や経済を喚起することにつながるとから、ご指摘のように、東京対策が不可欠、重要だと考えていに応じたGAP取得を強力に推進し、本県農業の競争力強化に取まな広報媒体を活用してまいる必要があると認識をしていると考えております。

ます。

り組んでまいります。よろしくお願いいたします。

ころでございます。

再発言】

インターネット経由で県民の皆様に県警から情報を直接お届て、移住相談と就労相談を一体的に実施することとしました。

き ち ん と、 情 報 にけする仕組みとしては、今申し上げましたひょうご防犯ネット

首都圏大学のキャリアセンターへの情報提供を積極的に行ってしっかりしたアンテナとフェイスブックの二通りのものがあろうかと思います。 ひょ

まいります。

を立てて頂いて、政府

うご防犯ネットにつきましては、利用者のニーズに応じた情報

そこで、商工会議所が電子マネーやクレジットカードの普及

カムバックひょうご東京センターにハローワークを併設し促進に向けたセミナーを開催し、キャッシュレス決済の促進を図っております。
一方、キャッシュレス決済につきましては、端末の導入費用【吉岡たけしに加えまして、決済ごとに店舗側に高い手数料支払いが発生い首都圏には多数の大学があります。学生に効果的に情報を届と兵庫県間のやりとりが得られるのが利点であろうかと思っております。現在、約たしますことから、導入にちゅうちょするところもあり、キャッけるには、議員ご指摘のウェブによる情報提供が有効です。現もしっかりして頂い17万人の方に登録をしていただいております。

シュレス決済が広がりにくくなっております。

在、ひょうご・しごと情報広場など、ホームページによる情報て、御食国兵庫としてご指摘のフェイスブックでありますが、その機能を生かして、今後は、外国人旅行者が多く訪れている神戸、姫路城周辺、提供を行っていますが、アクセスしてもらえるかが課題です。

益々訴えていけるよう情報が非常に迅速に拡散されるという点において、特に優れた城崎温泉をはじめ県内主要拠点におきまして、商工会議所、商来年度からは、就職・移住、兵庫の魅力に関する情報をワンな機会となりますことものがあると考えております。

工会等での経営相談や観光協会のネットワークを通じて導入効

ストップで閲覧できるポータルサイトを開設し、より活用しやを祈念いたしまして、県警察としましては、フェイスブックの利点等を踏まえ、更な果等のPRや補助制度活用の働き掛けを行いまして、キャッシュすい取組を行ってまいります。

要望とさせて頂きます。

る有効活用も図りつつ、タイムリーかつ効果的な情報発信活動をレス決済の普及に取り組んでまいる所存でございます。

更に推進していきたいというふうに考えているところでございます。