まんのう町

農 業 委 員 会 総開催日時 令和３年 １１月２２日（月）開催場所 まんのう町役場

３階

２名
２番

栗田 美博

農業委員会事務局職員
事務局長
鈴木 正俊
課長補佐
藤原 道広
職
員
森田 昌光

議案等
議案第１号
議案第２号
議案第３号
議案第４号
議案第５号

議

事

録

９時３０分から

大会議室出席委員 １７名（委員総数１９名）
会 長
１番 中浦 優副会長
１１番 岩倉 節夫
委 員
３番 松浦 功５番 赤股 誠司
６番 雨霧 弘８番 西岡 登士男
９番 林 一典
１２番 臼杵 慶幸
１３番 白川 清茂
１５番 西村 登志子 １６番 黒木 輝美
１８番 藤井 清
１９番 髙橋 豊文

欠席委員
欠席者

会

４番 近藤 茂義岡本 尚士

農地法第３条許可申請書審議の件
農地法第５条許可申請書審議の件
非農地証明願承認の件
農用地利用集積計画諮問の件
その他

議事は次のとおり

1７番
１０番
１４番
１７番

山口
鈴木
三原
鈴木靖永
勉俊雄
多計士

（開会前あいさつ）（令和３年１１月２２日）

会 長

それではただ今より，１１月の定例会を開会します。本日，２番 近藤委員さん、４番 栗田委員さんより欠席の届出がありますので御報告します。出席委員は１９名中１７名で，定足数に達していますので，総会は成立しています。本日の議事録署名人につきましては，５番 赤股委員さん，１０番 鈴木勉委員さん，よろしくお願いします。本日の議題につきましては，議案第 1 号から議案第４号までを御審議いただき，その他として報告を含む案件が１件あります。御審議よろしくお願いします。

会 長

それでは，議案第１号，農地法第３条許可申請書審議の件を議題とします。事務局の説明を求めます。

事務局(森田)（３条申請 説明）【番号 1】 所有権移転（贈与） 2 筆■譲渡人 奈良 正 ■譲受人 奈良 耕治■譲渡人事由 農業廃止 ■譲受人事由 経営規模の拡大■申請地 岸上字山崎 1105 番 田 1091 ㎡他
2 筆 地籍合計 2343 ㎡■譲受人の申請地取得後の世帯経営面積 22373 ㎡■自宅から申請地までの通作距離 0.1 ㎞■申請に係る農地等の登記事項証明書（全部事項証明書）
発行日令和 3 年 10 月 25 日
■現地調査実施日令和 3 年 11 月 8 日■営農計画書（様式第 3 号）水稲を作付予定■農作業への従事状況農作業常時従事日数年間 300 日■経営農地の状況耕作の事業に供すべき農地の全部について適正に耕作または管理されている。
【番号 2】 所有権移転（売買） 1 筆■譲渡人 岡崎 始 ■譲受人 峯俊 正文■譲渡人事由 耕作不便 ■譲受人事由 経営規模の拡大■申請地 造田字森本 270 番 3 田 218 ㎡ 1 筆 地籍合計 218 ㎡■譲受人の申請地取得後の世帯経営面積 318 ㎡■自宅から申請地までの通作距離 0.05 ㎞■申請に係る農地等の登記事項証明書（全部事項証明書）
発行日令和 3 年 10 月 15 日
■現地調査実施日 令和 3 年 11 月 8 日■営農計画書（様式第 3 号）野菜を作付予定■農作業への従事状況農作業常時従事日数年間 120 日■経営農地の状況耕作の事業に供すべき農地の全部について適正に耕作または管理されている。
【番号 3】 所有権移転（贈与） 2 筆■譲渡人 片山 玉雄 ■譲受人 寺田 真也■譲渡人事由 高齢化による規模縮小 ■譲受人事由 借入地の取得■申請地 七箇字照井 2876 番 田 993 ㎡他
2 筆 地籍合計 1968 ㎡■譲受人の申請地取得後の世帯経営面積 3468 ㎡■自宅から申請地までの通作距離 15 ㎞2

■申請に係る農地等の登記事項証明書（全部事項証明書）
発行日令和 3 年 10 月 15 日
■現地調査実施日 令和 3 年 11 月 8 日■営農計画書（様式第 3 号）水稲、い草を作付予定■農作業への従事状況農作業常時従事日数年間 300 日■経営農地の状況耕作の事業に供すべき農地の全部について適正に耕作または管理されている。
会 長

事務局からの説明は以上です。続きまして，担当委員さんの補足説明をお願いします。番号１の担当委員 松浦委員さん、よろしくお願いします。

松浦委員（補足説明 3-1）
１１月１９日に現地調査に行き、奈良耕治さんの自宅でお会いしました。正さんとはお会いできなくて、奈良正さんの水田は耕治さんの水田の南側ですぐそばでありました。奈良正さんは、もう田んぼがいらないということで、この申請になりました。後は、事務局の説明通りです。よろしくお願い致します。

会 長

ありがとうございました。続きまして，番号２の担当委員 雨霧委員さん、よろしくお願いします。

雨霧委員（補足説明 3-2）
この件につきまして、１１月２０日に現地確認を行いました。当該農地につきましては、現在作物の作付はおこなわれておりません。草刈り等は適切に実施しており、農地の管理は適正に行われております。尚、詳細につきましては、事務局の説明の通りで問題はないと思われます。ご審議の程、よろしくお願い致します。

会 長

ありがとうございました。続きまして，番号３の担当委員 鈴木勉委員さん、よろしくお願いします。

鈴木勉委員（補足説明 3-3）
先日、１８日に現地の確認と、ご本人の片山玉雄さんに会って参りました。先ほど事務局から申し上げましたように、８年ぐらい前から田んぼを貸して、い草と稲を作っていました。い草につきましては、ネットでワラジに加工して販売しているようです。

会 長

ありがとうございました。担当委員さんの補足説明は以上です。皆さん，質疑等ございませんか。
（質疑等なし）会 長

質疑等もないようですので，採決をします。議案第１号について，原案のとおり承認することに異議ございませんか。

委員全員異議なし。

会 長

異議なしということで，議案第１号につきまして，原案のとおり、許可することに決定しました。ありがとうございました。

会 長

続きまして，議案第２号，農地法第５条許可申請書審議の件を議題とします。事務局の説明を求めます。
3

事務局(藤原)（５条 説明）
番号１（病院敷地拡張）／【賃借権設定】＊申請地：四條字福家下所 156 番 1 田 974 ㎡ 併せ地 3469.26 ㎡（病院）＊農用地区域外農地～農振除外不要＊農地区分：第 1 種農地～役場本庁舎より南側約 730m にあり、昭和 40 年度から42 年度にかけて実施された農業構造改善事業で換地処分された農地。
＊申請目的：病院敷地拡張（患者用駐車場）～借人は現在併用地で医療モールを運営しているが、患者数の増加に伴って慢性的に駐車場が不足している状態である。現在の病院駐車場が常に満車になるため、第 2 駐車場として、国道 32 号線バイパスを挟んで申請地から北側にある中讃ケーブルテレビ駐車場の一部を間借りするなどして対応しているが、来院患者は高齢者も多く、交通安全上の往来に支障があり、早急な対策が求められている状況である。さらに、令和 4 年 1 月には新たに保育園を併用地内に開園する予定もあり、駐車場の確保が急務となっていることから、近隣で計画に見合う土地を探していたところ、貸人の所有地である申請地に賃借権を設定して病院の敷地に転用する計画に同意が得られたことから、この度の申請に至った。
＊登記簿添付：申請地～1 筆（申請地）～令和 3 年 9 月 7 日法務局発行（3 箇月以内）
156 番 1 ～昭和 43 年 6 月 20 日 土地改良法による換地処分～平成 15 年 12 月 2 日 相続による所有権移転(併せ地) ～令和 3 年 9 月 7 日法務局発行（3 箇月以内）
179 番 1 ～昭和 43 年 6 月 20 日 土地改良法による換地処分ほか 4 筆 ～平成 18 年 9 月 21 日 売買による所有権移転＊被害防除計画書添付済（調整を了している）＊申請地：盛土～花崗土盛土 平均 t＝0.15ｍ
擁壁～計画なし＊排水計画：雨水：計画地内に溜枡を設置し、北側水路へ放流
汚水：発生なし＊資金調達計画：造成費 600 万円で預金通帳の写しを添付。
＊確約書添付～土地、作物、家畜に被害が及ぶ場合に誠意をもって解決＊土地利用計画図添付＊土地改良区意見書：満濃池土地改良区、香川用水土地改良区添付＊排水承諾書：地元水利組合押印添付＊候補地比較検討表、所有地一覧表添付＊隣接農地関係者同意書添付＊施設等保有状況一覧表添付＊道路（水路）占使用許可申請書写し添付（町受付印あり）＊法人登記簿、定款添付
番号 2（店舗・駐車場）／【賃借権設定】＊申請地：公文字垂水上 367 番 1 田 778 ㎡ ほか 10 筆 計 9457 ㎡
併せ地 459.44 ㎡（宅地、払下げ地）＊農用地区域内農地～農振除外事前協議回答日（令和 3 年 10 月 4 日）
＊農地区分：第 2 種農地～役場本庁舎より北側約 3.1 ㎞に位置し、県道まんのう善通寺線、主要地方道岡田善通寺線と町道馬方 1 号線に接する農地。
＊申請目的：店舗・駐車場～借人は西日本を中心に多くの大型スーパーマーケットを運営してお4り、近隣に商業施設が少なく、周辺の住宅地に加え、幹線道路からの自家用車での来客が見込まれる申請地附近に新規店舗を計画して計画に見合う土地を探していたところ、高齢などを理由に営農の縮小を考えていた貸人との協議がまとまり、この度の申請に至った。
＊登記簿添付：申請地～11 筆（申請地）～令和 3 年 9 月 9 日法務局発行（3 箇月以内）
367 番 1 ～平成 3 年 12 月 20 日 国土調査による成果
ほか 10 筆～昭和 50 年 12 月 23 日 相続による所有権移転(併せ地) ～令和 3 年 9 月 9 日法務局発行（3 箇月以内）
371 番 3 ～平成 3 年 12 月 20 日 国土調査による成果
ほか 1 筆 ～令和 3 年 7 月 7 日 相続による所有権移転＊被害防除計画書添付済（調整を了している）＊申請地：盛土～花崗土盛土 t＝0ｍ～0.9ｍ
擁壁～コンクリート擁壁 H＝0.6ｍ～1.25ｍ＊排水計画：雨水：計画地内に溜枡を設置し、既設排水路へ放流
汚水：合併浄化槽（280 人槽）を設置し、東側水路へ放流＊資金調達計画：造成費 5000 万円、建築費 45000 万円で合計 50000 万円となり金融機関の残高証明書を添付。
＊確約書添付～土地、作物、家畜に被害が及ぶ場合に誠意をもって解決＊土地利用計画図添付＊土地改良区意見書：満濃池土地改良区、香川用水土地改良区添付＊排水承諾書：地元水利組合押印添付＊隣接農地関係者同意書添付＊法人登記簿、定款添付

会 長

事務局からの説明は以上です。続きまして，担当委員さんの補足説明をお願いします。番号１の担当委員 栗田委員さんは今日欠席でございますので、事務局の方からよろしくお願い致します。

事務局(藤原)（補足説明 5-1）
今日、お出でて頂いたのですが微熱があるということでお帰り頂きました。その際、補足説明の原稿を頂いていますので、代読させて頂きます。
１１月１６日に、推進員の近石さんと現地を確認しました。貸し人の川崎さんにお話しも聞いております。この度の転用計画については、事務局の説明通りでありましたので、問題ないと考えております。ご審議お願い致します。
会 長

ありがとうございました。続きまして，番号２の担当委員 赤股委員さん、よろしくお願いします。

赤股委員（補足説明 5-2）
１１月１８日に現地を確認致しました。また地権者の方ともお会いしまして、特に問題はないと思います。詳しいことにつきましては、事務局の説明通りです。
よろしくお願い致します。

会 長

ありがとうございました。担当委員さんの補足説明は以上です。皆さん，質疑等ございませんか。
（質疑等なし）会 長

質疑等もないようですので，採決をします。議案第２号について，原案のとおり5承認することに異議ございませんか。
委員全員異議なし。

会 長

異議なしということで，議案第２号の件につきまして，原案のとおり許可相当として県知事に意見書を送付します。ありがとうございました。

会 長

続きまして，議案第３号，非農地証明願承認の件を議題とします。事務局の説明を求めます。

事務局(藤原)（非農地証明 説明）
番号 1（山林）／第 2 種農地（自然潰廃）＊申請地：五條字川向 16 番 9（畑）2116 ㎡＊農地区分：第 2 種農地：役場本庁舎より南西側約 1 ㎞に位置し、傾斜地にある農地。
＊申請目的：山林～当該農地では、平成 12 年頃までは、柿や果樹などを収穫していたが、その後、通作が不便で傾斜地でもあり、耕作不適当などのやむを得ない事情により、約 21 年の間未耕作となり、現況は、荒廃地となっている。このたび、地目を現況どおりに変更するため、非農地証明願が提出されたもの。
＊登記簿添付済～令和 3 年 7 月 16 日法務局発行～申請者住所及び氏名、登記簿記載住所氏名と一致
適 用 【まんのう町農業委員会非農地証明事務処理要領】※ 3 非農地証明の要件 (2)非農地の認定基準 3）
耕作不適当等のやむを得ない事情により、20 年以上にわたり耕作放棄されたため、自然潰廃し、農地としての復旧が著しく困難になった土地
6) 荒廃農地の発生解消状況に関する調査によって、「再生利用が困難と見込まれる荒廃農地」に分類された土地＊証明書：近隣農家の証明（令和 3 年 11 月 5 日）
番号 2（山林）／第 1 種農地（自然潰廃）＊申請地：七箇字川向 16 番 9（田）242 ㎡＊農地区分：第 1 種農地：小池公民館より南西側約 480m に位置し、土地改良事業で換地処分された農地。
＊申請目的：山林～申請地は、土地改良事業により平成 7 年 3 月 29 日に換地処分され、当該農地では、事業完了直後は水稲を作付け出来ていたものの、山林に接する立地で日当たりが悪いことから収穫量が少なく、周辺の農地と比較して著しく非効率であり、また山林からの土砂がたびたび流入するなどして水利も確保できない状態になり、23 年ほど前から未耕作となっており、現況は荒廃地となっている。この度、地目を現況どおりに変更するため、非農地証明願が提出されたもの。
＊登記簿添付済～令和 3 年 7 月 16 日法務局発行～申請者住所及び氏名、登記簿記載住所氏名と一致
適 用 【まんのう町農業委員会非農地証明事務処理要領】※ 3 非農地証明の要件 (2)非農地の認定基準 3）
耕作不適当等のやむを得ない事情により、20 年以上にわたり耕作放棄されたため、自然潰廃し、農地としての復旧が6著しく困難になった土地
6) 荒廃農地の発生解消状況に関する調査によって、「再生利用が困難と見込まれる荒廃農地」に分類された土地＊証明書：近隣農家の証明（令和 3 年 10 月 15 日）

会 長

事務局からの説明は以上です。続きまして，担当委員さんの補足説明をお願いします。番号１の担当委員，松浦委員さん，よろしくお願いします。

松浦委員（補足説明 非-1）
１１月１９日、白川啓子さんは高齢のため会えませんでしたが、丁度息子さんがおりまして、息子さんと証明書を書いて頂いた人と現地を確認して参りました。
現地を見ますと完全に中には入れない状態でありました。何の問題もないと思います。後は事務局の説明通りです。よろしくお願い致します。

会 長

ありがとうございました。続きまして，番号２の担当委員 林委員さん、よろしくお願いします。

林委員（補足説明非-2）
森藤さん件に関しまして、近隣農家の証明ということで鈴木委員さんが証明されていて、鈴木委員さんにお願いをして現地を案内して頂きました。２０日に現地を確認して参りました。事務局の説明通りです。問題はないと思いますので、ご審議よろしくお願い致します。

会 長

ありがとうございました。担当委員さんの補足説明は以上です。皆さん，質疑や御意見はありませんか。
（質疑等なし）会 長

意見等もないようですので，採決をします。議案第３号について，原案のとおり承認することに異議ございませんか。

委員全員異議なし。

会 長

異議なしということで，議案第３号について，原案のとおり承認することに決定いたしました。ありがとうございました。

会 長

続きまして，議案第４号，農用地利用集積計画諮問の件を議題とします。今月のしもん

議案には「農業委員会等に関する法律 第３１条議事参与の制限」に該当する案件があります。議事の進め方として、基盤法の３５番と３６番については、藤井委員さんにご退席していただき審議いたします。それでは，議事参与以外の案件を審議いたします。事務局の説明を求めます。
事務局(岡本)（議事参与以外
会 長説明）

事務局からの説明は以上です。皆さん，質疑等ございませんか。
（質疑等なし）会 長

質疑等もないようですので，採決をいたします。議事参与以外の案件について，
7原案のとおり決定することに異議ございませんか。
委員全員異議なし。

会 長

異議なしということで，議事参与以外の案件について、原案のとおり決定しました。ありがとうございました。

会 長

続きまして、基盤法の３５番と３６番を審議します。藤井委員さんご退席お願いします。
（藤井委員 退席）

会 長

それでは、基盤法の３５番と３６番について，事務局の説明を求めます。

事務局(岡本)（基盤法 35,36 説明）
会 長

事務局からの説明は以上です。皆さん，質疑等ございませんか。
（質疑等なし）会 長

質疑等もないようですので，採決をいたします。基盤法の３５番と３６番について，原案のとおり決定することに異議ございませんか。

委員全員

異議なし。

会 長

異議なしということで，基盤法の３５番から３６番について、原案のとおり決定しました。ありがとうございました。それでは、藤井委員に入室をしていただきます。
（藤井委員 入室）

会 長

続きまして，その他の件に移りたいと思います。
その他の１番，合意解約・返還通知について，事務局の報告を求めます。

事務局(岡本)（合意解約・返還通知について説明）会 長

事務局の報告は以上です。皆さん，質疑等ございませんか。
（質問等なし）会 長

質疑等もないようでございますので，その他の 1 番について，承認することに異議ございませんか。

委員全員異議なし。

会 長

異議なしということで，その他の１番については，承認されました。ありがとうございました。

会 長

それでは，以上で，本日提案の議題はすべて終了しました。全体的に何かご意見
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等がありましたらお伺いします。
会 長

岩倉委員さん、どうぞ。

岩倉委員

野焼きの件でですね、私の方へ買田地区の方から案件が出まして、野焼きの場合に通報する方がいまして、２回続けてしたら警察の方がきまして、３回目になりますと悪質になるので罰金になるというこう話がでてきています。住民生活課や警察とも話をして、こういった案件は、去年私どもの方にも通報があってきました。どなたが通報したかは、中々難しいのですが私どもの方も団地がある所があるのですが、警察はいいませんがそういった所から通報が出たのだと思います。
始末書を取られています。私どもの方も法人化しています。自治会の３０㎡ある所から２回あります。そういった所から再三通報されて、罰金を取るようなことになれば困ります。解決方法としては、草刈りをして地域から犯罪者を出すのはいけないということで、私のところへ相談に来ています。通報が入れば当然警察も出ないといけないのですが、罰金を取るとなると草焼きは構わないと言いながら難しい問題で、新興住宅から問題が出てくると思います。今日の朝、両方の課長と話をして、まんのう町の規約の中では稲藁などしか表記しておりません。ただ、観音寺とか善通寺といったところは、ある程度細かく決められていて、まんのう町はあまり入ってないのですが、顧問弁護士の平井さんと相談をしながら、ある程度の範囲を広く畦畔の草とかを入れて、仲南地区は竹林がありますし、どこまで入るか分かりませんが、広く入れて頂きたいと思います。警察の方は通報があれば出動しないといけないのですが、従来は認められているのに罰金になりと、少しおかしいのではないか。刑事問題にするのはやめてほしいです。仲南の自治会長会が１２月１日にございまして、この問題を出したいと思います。農業委員会としても、こういった問題を出して取り組んでいきたいと思います。こういった事例もありますから、農業委員会でも考えていきたいと思います。煙が出たら通報するといったことが、買田地区はすごく多くて琴平警察が出動しないと、県警の方に連絡があるぐらいです。焼くときは、近隣に通知しないといけないというのは、中々天候も関係しますし難しい。警察が来たときに議論しましたが、まんのう町ではこれは認められているのではないですかとなった時に、山林法を出されました。山林は山から１キロ離れていないと燃せないという規則があるのですが、これを出されたものですから、かなり議論しました。最終的には、警察の方も山林の法律は出さないとなったのですが、池の草刈りなど入れられるのは、まんのう町の野焼きの条例に組み込んでもらいたいということで、課長もできるだけ組み込みますとの返事を頂きました。あらゆることを考えまして、住民課、議長とも相談しながらしていこうと思います。また、後で相談させて頂こうと思っています。

会 長

皆様どうでしょうか。
三原委員さん、どうぞ。

三原委員

今、山林法とおっしゃっていましたけど、それは１キロ以内ですか。

岩倉委員

そうです。１キロと出ています。

三原委員

最近、田んぼに枝が入ってきたので、それを切って田んぼで焼いたのですが、山に近いので。

岩倉委員

法律的にはなっていますが、中山間地で適用されたら全く草が燃やせないと、警察の方にも言ってます。警察の方も、それは大目にみますというようなこと
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にはなっています。山林法をまともに適用されたらだめです。善通寺は県警との連携があります。まんのう町にしても消防には必ず連絡しないといけないのですが、警察は所轄が違いますからこれはダメと言われたのが現状です。私の方も団地があるのですが、野焼きや予防ですね２０件ほどですが、なかなか 1軒 1 軒は回れないです。この辺りは、住民生活課とうまく話しをして頂いたら少しちがうと思います。また、住民課長、議会とも話をして相談しながらいこうと思います。細かいところにつきましては、農業委員会の事務局とも相談したいと思います。いかがでしょうか。
会 長

皆様、どうでしょうか。

会 長

黒木委員さん、どうぞ。

黒木委員

今の件ですが、当然農地の売買となれば不動産屋同士が買いに来ると思います。不動産屋さんにも予め伝えておく必要があると思うのですが。

会 長

また、事務局からひとこと言ってもらえたらと思います。不動産屋さんにひとこと言ってほしいのですがだめですね。不動産屋を介して伝えてほしいと言ってますが。事務局からそういった説明はいつもしていますよね。

事務局(藤原) はい。
岩倉委員

土地改良の判や水利の判、私も土地改良の方の理事をしていますが、こういった案件があれば、こういったことを考慮して判を押してほしいと伝えています。

会 長

事務局、何かありませんか。

事務局(藤原) 只今、黒木委員さんの質問の件で、転用で分譲住宅の申請があった場合に野焼きに限らず、それぞれの地域にそれぞれの地元のルールがあると思います。その点については地元の自治会長さんとか充分に話し合った上で、計画は進めていってくださいと口頭ですけど言わせてもらっています。今回、野焼きで警察に通報すると、一部では農林業に伴うことであれば禁止の例外となっていますといっても、警察は通報された以上は何らかの対処をしないといけない。今後の方向からいえば、もし通報があったとしても、例えば風が強い日に火を付けるには止めてくださいというような注意喚起とかパトロールの範囲でおさめてもらうしかないかなという気はしています。転用の話が出たときには、野焼きの件については、特に麦藁、稲藁を焼くことが多いですから、これを付けくわえて言うように致します。
会 長

他に何かありませんか。
赤股委員さん、どうぞ。

赤股委員

麦藁、稲藁ですが、普及所の方もできるだけ使い込んでと言っています。私も最近は使い込んでいます。その方が、手間がかからないので、また農業者の方に勧めて頂きたいと思います。

会 長

他にございませんか。
無いようですので，来月の定例会の日時等を事務局よりお願いします。
10事務局会 長（来月日時等説明）
来月の予定につきましてお知らせ致します。
農地法申請
１２月 ３日(金)農用地利用計画変更の申出 １２月１０日(金)定例会
１２月２０日(月)

締め切り
締め切り
午後１５時３０分から（閉会あいさつ）
以上で長時間に渡る１１月の定例会を終わりたいと思います。これから一雨ごとに寒さが厳しくなると思いますので、皆様もご自愛の程よろしくお願い致します。来月は師走になりますが、１２月８日にアイレックスで研修会があります。
出来るだけ多数の参加をよろしくお願い致します。ありがとうございました。

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