平成 ２０ 年

四條畷市交野市清掃施設組合議会定例会（第３回）議事録

四條畷市交野市清掃施設組合

平成２０年 四條畷市交野市清掃施設組合議会定例会（第３回）議事録

１．平成２０年１２月２５日 四條畷市交野市清掃施設組合２階会議室において開催する。

１．出席議員次のとおり。
１番議員 野口 陽輔

２番議員 友井 健二

３番議員 坂本顕

４番議員 浅田 耕一

坂 泰彦

６番議員 中上さち子

５番議員

７番議員 渡辺裕

８番議員 土井 一憲

９番議員 岸田 敦子

１０番議員 扇谷

１１番議員 山本 富子

昭

１２番議員 平野 美治

１．理事者側出席者次のとおり。
管理者 田中 夏木
副管理者 西野

副管理者 中田 仁公

修

四條畷市市民生活部長 松永博

交野市環境部長 宇治 正行

１．事務局側出席者次のとおり。
事務局長 神田 市朗

資源循環施設整備室長 伊田 俊二

資源循環施設整備室長代理 明田 清孝
総務課長 奥田 浩樹
管理課長兼資源循環施設整備室上席主幹 梅垣 信一
会計課長兼事務局上席主幹 谷山 治

総務課主幹 太田 広治

１．議事日程次のとおり。
日程第１会議録署名議員指名

日程第２会期決定について

日程第３ 議 案 第 ９ 号 平成２０年度四條畷市交野市清掃施設組合会計補正予算（第２号）
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について
日程第４

議員派遣の件について（時に１０時００分）
１．議長（泰彦君） おはようございます。本日は、四條畷市交野市清掃施設組合議会第３回定例会が招集されましたところ、議員各位におかれましては、年末何かとご多忙のところご参集賜りまして、誠にありがとうございます。ただ今から平成２０年四條畷市交野市清掃施設組合議会定例会第３回を開会いたします。
開会にあたりまして管理者よりごあいさつをお受けしたいと思います。管理者。
１．管理者（田中夏木君） おはようございます。平成２０年第３回四條畷市交野市清掃施設組合議会
定例会が開催されるにあたりまして、一言ごあいさつを申し上げます。
本日は、議員の皆様におかれましては、年末の何かとお忙しい中をご出席賜り、誠にありがとうございます。
さて、本日ご提案申し上げております案件は、議会におきましては、行政視察に伴います議員派遣の件についてを、また私どもからの議案といたしまして平成２０年度四條畷市交野市清掃施設組合会計補正予算第２号をお願い申し上げております。
何卒よろしくご審議を賜り、ご可決いただきますようお願い申し上げまして、誠に簡単ではございますが、開会にあたりましてのごあいさつとさせていただきます。どうぞよろしくお願いします。
１．議長（泰彦君） ありがとうございました。それでは次に事務局より諸般の報告をいたさせます。事務局長。
１．事務局長（神田市朗君） それでは諸般の報告をご報告申し上げます。
まず最初に本日の会議におけます議員の出席状況につきましてご報告申し上げます。本日は、全員のご出席をいただいてございます。
次に前定例会閉会後、本日までの諸般につきましてご報告を申し上げます。去る１１月２０日に平成２０年度定期監査並びに平成２０年８月分及び９月分の現金出納検査が行われ、その結果報告書が議長あてに提出されてございますので、お手元にご配布させていただいてございます。
なお、検査に付しました関係書類等につきましては、事務局にて保管してございます。また、先にお届けさせていただいておりますとおり、去る１１月２８日付けで四條畷市大字下田原５３１番地下田原区長峯村哲夫氏から地元合意手続きを踏まえない交野市磐船地区（仮称）第２清掃工場建設のための環境影響評価事業の中止を求める請願提出に理解と協力を求める陳情書が本組-2-合議長宛に提出されておりますので、併せてご報告申し上げます。
以上で諸般の報告を終わらせていただきます。
１．議長（泰彦君） 引き続きまして事務局より議事日程の報告をいたさせます。事務局。

１．事務局（谷山 治君） （議案書にて朗読）
１．議長（泰彦君） 日程第１会議録署名議員指名を議題といたします。本日の会議録署名議員は会議規則第８１条の規定により議長において指名申し上げます。１１番山本議員、１２番平野議員を指名いたします。
１．議長（泰彦君）日程第２会期決定についてを議題といたします。お諮りいたします。平成２０年１２月２５日開会の四條畷市交野市清掃施設組合議会定例会第３回における会期は、本日１日といたしたいと思いますがこれにご異議ございませんか。
１．全員 異議なし。

１．議長（泰彦君） ご異議なしと認めます。よって会期は本日１日と決定いたしました。

１．議長（泰彦君） 日程第３議案第９号平成２０年度四條畷市交野市清掃施設組合会計補正予算（第２号）についてを議題といたします。事務局をして朗読いたさせます。事務局。
１．事務局（谷山 治君） （議案書にて朗読）
１．議長（泰彦君） 朗読が終わりましたので、理事者より議案第９号についての提案理由及びその概要について内容説明をいたさせます。事務局長。
１．事務局長（神田市朗君） ただ今議題となりました議案第９号平成２０年度四條畷市交野市清掃施設組合会計補正予算（第２号）の内容につきまして、ご説明申し上げます。
まず、１ページをお開きいただきたいと存じます。
先ほど朗読させていただいたとおりでございますが、この補正予算（第２号）は平成２０年４月１日の機構改革による人事異動などに伴います人件費の補正を主にし、款項の区分で補正をしようとするものでございます。その内容につきましてご説明申し上げますので、恐れ入りますが２ページをお開きいただきたいと存じます。第１表歳入歳出予算補正でございます。歳入でございますが、款項の補正はございません。次に右側３ページの歳出でございます。
（款）総務費（項）
総務管理費でございますが、補正前の額１億２７４１万５０００円に７３３万８０００円を増額補正し、１億３４７５万３０００円としようとするものでございます。併せまして（款）衛生費（項）清掃費でございますが、補正前の額５億４３５３万７０００円から７３３万８０００円を減額補正し、５億３６１９万９０００円としようとするものでございます。
補正予算の詳細な内容につきましては、事項別明細書によりご説明申し上げますので、恐れ入-3-

りますが６ページ、７ページをお開きいただきたいと存じます。
先ほどご説明申し上げましたとおり、歳入の款項の補正はございませんので、歳出のみのご説明となります。歳出でございます。
（款）総務費（項）総務管理費（目）一般管理費につきまして、補正前の額１億２７４１万５０００円に７３３万８０００円を増額補正し、１億３４７５万３０００円としようとするものでございます。その内容は、管理課から総務課への人事異動や昇任等に伴います補正といたしまして、給料で３３６万９０００円を、職員手当等で２６０万４０００円を、共済費で８２万５０００円をそれぞれ増額補正しようとするものでございます、また需用費につきましては、条例や規則改正等に伴い組合例規集に加えるページ数が、当初の予定より大幅に増加することにより、印刷製本費で５４万円を増額補正しようとするものでございます。
次に８ページ、９ページをお開きいただきたいと存じます。
（款）衛生費（項）清掃費（目）ごみ処理費でございますが、補正前の額５億４３５３万７０００円から７３３万８０００円を減額補正し、５億３６１９万９０００円としようとするものでございます。その内容は、先ほどのご説明と同様、人事異動や昇任等に伴います補正といたしまして、給料で３１７万５０００円を、職員手当等で１６６万７０００円を、共済費で１２０万４０００円をそれぞれ減額補正しようとするものでございます。また、委託料につきましてばいじん等及びダイオキシン類測定業務委託契約などに契約差額が生じましたことに伴い、１２９万２０００円を減額補正しようとするものでございます。以上が事項別明細書のご説明でございます。なお、以下１０ページから１３ペー
ジには職員の給与費明細書をお示しさせていただいてございますので、ご報告申し上げます。
以上、誠に簡単ではございますが、議案第９号平成２０年度四條畷市交野市清掃施設組合会計補正予算（第２号）の内容説明とさせていただきます。よろしくご審議いただきまして、ご可決賜りますようお願い申し上げます。
以上でございます。
１．議長（君） 提案理由及び内容説明はお聞きの次第でございます。これより質疑に入ります。質疑はございませんか。６番中上議員。
１．６番議員（中上さち子君）すみません。あのう聞きたいんですが、９ページのね委託料のところなんですが、この中で職員の血中ダイオキシン類分析調査業務委託料が２４万５０００円ですかね、これが減っているということなんですが、２０年度のダイオキシン調査、当初は年間３人というようなお話を聞いていたと思うんですが、３人よりたくさん枠を取られてて、差額が生じたということなのか、それとも３人できなかったのか、どういうことなんですか。すみません、ちょっとその辺のことを。
-4-１．議長（君） 奥田課長。

１．総務課長（奥田浩樹君） 当初３名で計上させていただていまして、実際にも３名ということでございます。入札させていただいた結果、金額が下がったということになっておりますので、その差額分を減額させていただいているということでございます。以上でございます。
１．議長（君） ６番中上議員。

１．６番議員（中上さち子君） １人あたり２５万円というお話だったと思うんです。それがどれぐらいにさがったということなんでしょうか。
１．議長（君） 谷山課長。

１．会計課長兼事務局上席主幹（谷山 治君）一応今回の契約では３名で消費税を含みまして、７３万５０００円になっておりますので、約２５万円見当になります。以上でございます。
１．議長（君） ６番中上議員。

１．６番議員（中上さち子君） 年間３人ということだったんですけどもね、８月の資料では２０人中受診されたのが５人ですかね、あと１５人以上の方が未受診ということだったんでね。２４万５０００円余れば１人ね、出来るんじゃないかと思いますんでね、そういうこれを補正ということではなしに残ったのであれば、１人増やすとそういう活用も検討していただけたらなと思います。
１．議長（君） 奥田課長。

１．総務課長（奥田浩樹君） 今、中上議員さんがおっしゃっていただいたことも含めまして、また今後は検討させていただきたいと思います。
１．議長（君） ほかにございませんか。９番岸田議員

１．９番議員（岸田敦子君） では、その問題で質問がでたので私からも一言いわせていただきたいと思います。今新炉建設に向けて、行政が説明会を行っていただいている。そういう状況にありまして、新炉建設に向けては住民との合意を図る上で、重要な点のひとつに、情報公開という点もあるのかなと思っています。そういった意味で積極的に情報を公開していくという姿勢が求められているのかなと思いますので、その観点からダイオキシンの測定結果については、一定府営住宅とか逢阪とかその点の測定値は広報などで掲載されていたかなと記憶していますが、こういう血中ダイオキシンとかダイオキシン類の測定とか、そういうことに関しての情報公開がなされていたかどうか、まず確認をしておきたいと思います。
１．議長（君） 奥田課長。

１．総務課長（奥田浩樹君） 情報公開と申しますか、決算の時に主要な施策の実績報告書に掲載させていただいておりますので、十分とはいえませんがそれでは公開というような形で情報は発信す-5-

るような形はしておりますので、今後ともまたいろいろな方向も考えながら情報の方は、提供していきたいなと考えておりますので、よろしくご理解お願いいたします。
１．議長（君） ９番岸田議員。

１．９番議員（岸田敦子君） 今、おっしゃられたように、実績報告書の中でしか掲載してないということですね。
それでは市民の方への目に触れるということは、あまりないということですのでね、説明会も今開催して残り、とりあえずの予定は少ないかも知れませんけども、今後のね、いろいろな特に下田原の住民の方との話し合いが進む中ではね、こういったことも公開をしながら、そしてまた市民の皆さんにも情報は積極的に公開していくという姿勢でね、是非臨んでいただいた
いということは求めておきます。
１．議長（君）ほかにございませんか。

（「なし」と呼ぶ者あり）
１．議長（君） これをもって質疑を終結いたします。これより討論に入ります。討論はございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
１．議長（君） 討論なしと認めます。

お諮りいたします。議案第９号平成２０年度四條畷市交野市清掃施設組合会計補正予算（第２号）については、原案のとおり決することにご異議ございませんか。
１．全員 異議なし。

１．議長（君） ご異議なしと認めます。よって議案第９号平成２０年度四條畷市交野市清掃施設組合会計補正予算（第２号）については、原案のとおり可決されました。ここで暫時休憩とさせていただきます。
（時に１０時１７分）（時に１１時３１分）
１．議長（君） 会議を再開いたします。本日提案の日程第４議員派遣の件については議事日程から削除することにご異議ございませんか。
１．全員 異議なし。

１．議長（君） ご異議なしと認めます。よって日程から削除することに決しました。

１．議長（君） これにて本議会に付議された案件の審議はすべて終了いたしました。

閉会にあたりまして、管理者よりごあいさつをお受けしたいと思います。管理者。
１．６番議員（中上さち子君） すみません。もうその他といって聞いてくれはんのないんですか。
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１．議長（君） ちょっと待ってください。その他何かありましたら。ちょっとすみません管理者。
１．６番議員（中上さち子君） あのう、よろしいですか。新ごみ処理施設建設の撤回要求書というのがね、生駒市の北の自治会の方から連盟で出されているということで貰ったんですけれどこれをね。この中で見ますと５２年以降建設絶対反対の意思を伝えてきたということで、今回そういう動きのある中で説明がなかったと。また、風が吹いたら一番影響を受けるのは、我々じゃないかなということで、撤回が出されているんですけれどもね。この間どういうふうなね説明をなさってきたのか、先の全協の資料では、５２年に生駒市長に建設への協力申し入れとか、５４年には北田原自治会に協力依頼ということになっているんですけども、どういう説明されて、どういう対応されたのかということと、請願書を出したということをおっしゃってるんでね、請願書が出されているのかそういうのも資料いただきたいなと思うんですが。
１．議長（君） それについては、事務局の方で準備できますか。これまでの生駒市民、特に北田原に対する対応について。伊田室長。
１．資源循環施設整備室長（伊田俊二君） 今回、各地区説明会ずっと回っているわけでございますけ
れども、その中での動きといたしましてはですね、生駒市の方にも影響するということで、１２月の４日ですね生駒市の方へお伺いをいたしまして、すみませんその前に１１月１７日に生駒市の市役所の方へお伺いをいたしまして、現在までの経過を説明させていただきました。それと説明会開催につきまして、協力依頼もさせていただきました。それと先ほど申しましたように１２月４日に生駒市の方とまた協議いたしました。情報交換をさせていただきました。その時に生駒市の方から、各地区の意向を聞いていただいたんですけども、年内は説明会開催は無理やということで、年明けにまたごあいさつにお伺いするということになっておりました。そういう中で生駒市の地区の住民の方から１２月の２２日に新ごみ処理施設の撤回要求書が提出されたということになっております。
１．議長（君） その説明では、私が聞いていても不十分だと思うんで、別途ですねこれまでの生駒市との関係、始めから生駒市民との関係の時系列的に整理をしてもらって我々は陳情書、要望書というんですか、生駒市からの内容について、それがそうであるというふうに確認するものを私自身ももっておりませんので、事務局の方でそれを整理をしてですね、議員に対して資料を提供してほしいというふうに思いますのでよろしくお願いします。よろしいですか。それで中上議員よろしいですか。
１．６番議員（中上さち子君）はい。
-7-１．議長（君） では管理者よりごあいさつをお受けしたいと思いますんで、管理者よろしくお願いいたします。
１．管理者（田中夏木君） 第３回定例会の閉会にあたりまして、一言お礼のごあいさつを申し上げます。
本日は、平成２０年度四條畷市交野市清掃施設組合会計補正予算（第２号）につきまして、慎重なご審議をいただき、ご可決賜りましたこと、誠にありがとうございました。改めて厚くお礼申し上げます。
さて、これから年末年始にかけましては、一年を通じてごみの搬入量がたいへん多くなる時期でございます。本組合といたしましては、市民生活に支障が生じぬよう万全の体制をもって対応してまいる所存でございますので、よろしくお願いを申し上げます。
なお、新ごみ処理施設の整備に係る施設整備基本計画の策定や環境影響調査につきましては、去る１０月に補正予算をご可決いただいたところであり、現在明年１月からの施設整備基本計画の策定や環境影響調査の着手に向け、必要な事務と併せて市民の皆様のご理解とご協力を得るための説明会を開催するなど、取り組みを精力的に進めているところでございます。
また、議員の皆様には、市民の皆様が排出されるごみの安定した処理の実現に向け、より一層のご理解とご尽力をお願いするところでございます。
最後に、皆様には年の瀬を控え、何かとお忙しい時期となりますが、特に本年はインフルエンザの発生が早まっているといわれております。どうぞ、くれぐれもお身体にご留意をいただき、ご家族お揃いで輝かしい新年をお迎えいただきますようお祈り申し上げまして、閉会にあたりましてのごあいさつとさせていただきます。
本日は、どうもありがとうございました。
１．議長（君） 以上をもちまして、平成２０年四條畷市交野市清掃施設組合議会定例会第３回を閉会いたします。
諸案件の審議にあたりまして、慎重審議賜り誠にありがとうございました。
本日はこれにて散会をさせていただきます。
（時に１１時３９分）-8-以上、会議の顛末を記載し、相違なきことを証するためここに署名する。
平成２０年１２月２５日

四條畷市交野市清掃施設組合議長

四條畷市交野市清掃施設組合議員

四條畷市交野市清掃施設組合議員-9-