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ケミトックス環境ニュース(Vol.39)
2014 年 11 月 19 日
株式会社ケミトックス
中山紘一住田智希

施行された EU の RoHS 指令のその後規制対象物質のルーツを探る
RoHS指令で規制になった物質は「鉛（Pb）」、「水銀（Hg）」、「カドミウム（Cd）」、「六価クロム(Cr6+)」、「ポリ臭化ビフェニル(PBB)」、「ポリ臭化ジフェニールエーテル(PBDE)」の6 物質でした。
様々な追加案があったものの、結果的には改正 RoHS（RoHS2）でも 6 物質のままとなりました。しかしながら、今後も 6 物質に加えて規制物質を追加する案があり、6 段階に分類された 24 種類の物質が次期候補物質として挙げられています。これら時期候補物質を含めると、今後、合計 30 種類が規制対象となる可能性を秘めています。
さて、ここで RoHS 指令で最初に対象となった 6 物質に関し、どのような経緯で決められたか疑問をお持ちの方もいらっしゃるかと思われますので、その詳細なルーツについて紹介したいと思います。
経済協力開発機構 (OECD= Organization for Economic Cooperation and Development)は、1960 年、アメリカ、カナダなど 18 の欧州の国で構成され、グローバルな開発のための機関として設立されました。現在は、日本も含めて 34 カ国が加盟しています。
OECD では「リスク管理」に関連して、事務局の環境局環境保健安全部の支援のもとで「化学品委員会」と「化学品・農薬・バイオテクノロジーに関する調査委員会」の合同会合で検討し、作業の一環として、(1) 鉛 (Pb)
(2) 塩化メチレン (CH 2 Cl 2 )(3) 特定臭素系難燃剤 （PBB、PBDE、TBBA)(4) 水銀 (Hg)(5) カドミウム (Cd6+)の 5 物質を調査対象とした“現状報告”論文を 1994 年に発表しました。1)～5)
OECD では、1990 年代にリスク管理の一環で化学物質の安全性について調査をし、その対象には、RoHS 指令の 6 物質の内、5 物質を既に対象として選んでいるということになります。
そして、OECDが選んだ「鉛」、「水銀」、「カドミウム」の 3 物質に、「六価クロム(Cr6+)」を加えた 4 物質のルーツに関しては、EUの包装廃棄物指令に遡ることができます。
「包装廃棄物指令(94/62/EC)」6)は、1994 年 12 月 20 日に採択されました。これは包装廃棄物による環境汚染の防止と抑制を目指し、EU加盟国に使用済み包装廃棄物の再利用、リカバリー、リサイクルの目標レベルなどを設定したものです。この時に規制対象物質として「鉛」、「水銀」、「カドミウム」、「六価クロム」が選ばれました。

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株式会社ケミトックス〒145-0064 東京都大田区上池台 1-14-18
TEL : 03(3727)7111 FAX : 03(3728)1710「鉛」、「水銀」、「カドミウム」、「六価クロム」の 4 物質の個別規制ではなく、4 物質の総量を、(a)施行 2 年後は 600 ppm(b)施行 3 年後は 250 ppm(c)そして施行 5 年後は 100 ppmとする閾値が決められ、段階的な規制となりました。今は、総量で 100 ppm の規制値となっています。包装物として使用されて役目が終わると廃棄物となり、焼却された場合には焼却灰の中に、埋め立てた場合には土壌の中に、それぞれ有害物質が残存し土壌汚染に繋がる可能性があることから、総量規制によって有害物質の削減へと繋げました。
特定臭素系難燃剤の PBB、PBDE に関しては、難分解性の上に人体に対して蓄積性があるために 1993 年にドイツのブルーエンジェル、北欧のノルディックスワンを取得する複写機に対して使用制限の規制がかかるようになりました。1996 年になると、さらにプリンタやファックスなどに適用され拡大していきました。カドミウムについてはオランダが 1999年 6 月から規制対象としました。このように 1990 年代に 6 物質の規制が始まっていたことになります。

ブルーエンジェル

ホワイトスワン

以上、1990 年代に OECD、ブルーエンジェル、ホワイトスワンなどで規制する物質が挙げられ、2000 年代になって、EU の廃棄指令が検討され、先ず、自動車廃棄指令（ELV 指令）で対象となり、2003 年 7 月に施行し、有害物質使用制限は表 1 に示すように 4 種類が対象となりました。
表 1 包装指令/ELV 指令/RoHS 指令の規制対象物質の最大許容濃度 (閾値)ELV
RoHS1 RoHS2
物
質包装
閾値閾値(ppm)
(ppm)
指令
指令
指令
指令
466
対象物質数4
鉛
カドミウム
水銀
六価クロム
ポリ臭化ビフェニル
ポリ臭化ジフェニールエーテル

総和で
対象

100

非対象
非対象

-2/3

対象

対象

対象

1,000

対象
対象
対象
非対象
非対象

対象
対象
対象
対象
対象

対象
対象
対象
対象
対象

100
1,0001,000
1,000
1,000

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その後、電気・電子機器廃棄指令（WEEE 指令）は 2005 年 8 月から、有害化学物質使用制限指令の RoHS 指令は、電気・電子機器廃棄指令から切り離されて、2006 年 7 月から施行されました。
RoHS 指令には 2 種類の特定臭素系難燃剤（PBB、PBDE）が加わり、実質的には 6 物質が対象となりました。以上が現在、改正 RoHS 指令で規制対象となっている物質のルーツとなります。
参考資料
1)Risk Reduction Monograph No 1: Lead
http://www.oecd.org/chemicalsafety/risk-management/1955919.pdf
2)Risk Reduction Monograph No 2: Methylene. Chloride
http://www.oecd.org/officialdocuments/publicdisplaydocumentpdf/?cote=OCDE/GD(94)95&docLanguage=En
3)Risk Reduction Monograph No 3: Seleted Brominated Flame Retardants
http://www.env.go.jp/chemi/communication/oecd_guidance/oecd_guidance.pdf
4)Risk Reduction Monograph No 4 : Merchury
http://www.oecd.org/officialdocuments/publicdisplaydocumentpdf/?cote=OCDE/GD(94)98&docLanguage=En
5) Risk Reduction Monograph No 5: Cadmium
http://www.oecd.org/officialdocuments/publicdisplaydocumentpdf/?doclanguage=en&cote=oc
de/gd(94)97
6)包装廃棄物指令
http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:01994L0062-20050405

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