令和５年第５回北中城村議会臨時会会期日程表
開会

７月１２日（水曜日）

閉会

７月１２日（水曜日）

月日

曜

会議別

開議時刻

７．12

水

本会議 午 前 1 0 時 開

会期 １ 日間
摘会

会議録署名議員の指名
会期の決定
議案説明
質疑、委員会付託省略、討論、決定
議員全員協議会
閉

会

― 1 ―

要

令和５年第５回北中城村議会臨時会会議録
招 集 年 月 日

令和５年７月１２日

招 集 の 場 所

北 中 城 村 議 会 議 場

開 閉 会 日 時

開会

令和５年７月12日

午前10時00分

議

長

比

嘉

義

彦

及

閉

会

令和５年７月12日

午前10時18分

議

長

比

嘉

義

彦

議
番

席
号

氏

名

び

宣

告

応（不応）招議員
及び出席並びに
欠

席

議

員

氏

出席
等別

名

議
番

席
号

出席
等別

１番

川

上

龍

太

出

８番

大

城

律

也

出

２番

屋

良

朝

春

出

９番

上

間

堅

治

出

３番

比

嘉

悟

出

１０番

喜屋武

すま子

出

４番

比

嘉

正

志

出

１１番

比

嘉

義

弘

出

５番

平安山

和

美

出

１２番

名

幸

利

積

出

６番

喜屋武

功

出

１３番

山

田

晴

憲

出

７番

伊

吉

出

１４番

比

嘉

義

彦

出

朝

春

集

守

２ 番 議 員屋良

３ 番 議 員

比

嘉

事

務

局

長

比

嘉

直

也

議

事

係

長

仲

村

静

香

会議録署名議員
職務のため議場に出席した者の
職
氏
名
村

長

比

嘉

長

大

田

長

喜

納

企 画 振 興 課 長

仲

本

会

喜屋武

のり子

住 民 生 活 課 長

楚

南

兼

税

長

玉

栄

上 下 水 道 課 長

伊

佐

副
総
地方自治法第121条により説明のため出席した者の
職

氏

名

福
議

事

日

程

村
務

計

務

祉

課

課

課

課

長

孝

則

教

長

德

村

永

盛

繁

教 育 総 務 課 長

平

田

清

徳

克

彦

生 涯 学 習 課 長

正

一

建

安次嶺

正

春

農林水産課長兼農委事務局長

瀬

上

恒

星

二

健 康 保 険 課 長

玉

栄

幸

憲

学校教育指導主事

秀樹長

別 紙 の と お り

― 2 ―

育

悟

設

課

長

治

議事日程第１号
令和５年７月１２日（水曜日）
１．開議

午前１０時

２．付議事件及び順序
日程
番号

議 案 番 号

事

１

会議録署名議員の指名

２

会期の決定

３

議案第３１号

件

北中城小学校擁壁改修工事請負契約について

― 3 ―

名

摘

要

説明、質疑、委員会付託
省略、討論、決定○議長（比嘉義彦）

お諮りします。本臨時会の会期は、本日１日

おはようございます。ただいまから令和５年間にしたいと思います。御異議ありませんか。

第５回北中城村議会臨時会を開会します。
開（「異議なし」と呼ぶ者あり）

会（午前１０時００分）○議長（比嘉義彦）

これから本日の会議を開きます。
開

異議なしと認めます。会期は、本日１日間に議（午前１０時００分）

決定しました。

日程第１．会議録署名議員の指名

日程第３．議案第３１号

北中城小学校擁壁改修工事請負契約について○議長（比嘉義彦）
日程第１．会議録署名議員の指名を行います。

○議長（比嘉義彦）

本臨時会の 会議録署 名 議員は、会議 規則 第日程第３．議案第31号

120条の規定によって、屋良朝春議員及び比嘉

北中城小学校擁壁改修工事請負契約についてを議題とします。

悟議員を指名します。

本案について提案理由の説明を求めます。
村長。

日程第２．会期決定の件○村長（比嘉孝則）では、議案第31号○議長（比嘉義彦）

北中城小学校擁壁改修工

事請負契約について御説明申し上げます。

日程第２．会期決定の件を議題とします。

議案第３１号

北中城小学校擁壁改修工事請負契約について

下記のとおり工事請負契約を締結するために、北中城村議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例（昭和４７年条例第５７号）第２条の規定により、議会の議決を求めます。

記１ 契 約 の 目 的 ： 北中城小学校擁壁改修工事
２ 契 約 の 方 法 ： 指名競争入札
３ 契

約

金

額 ： ￥５９，６２０，０００－（うち取引に係る消費税及び地方消費税の額 ￥５，４２０，０００－）

４ 契 約 の 相 手 方 ： 北中城村字島袋６０２番地１
有限会社

向陽技建

代表取締役

糸満

俊也

― 4 ―

令和５年７月１２日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

別添、工事請負契約書のほうを添付してござ

私が考えるとですね、まずコロナ禍で工事請います。お目通しのほうをお願いしたいと思い

負の制限価格の設定の範囲が原因にあるんじゃます。

ないかというふうに思っております。まず、物以上でございます。

価高、各社積算をして利潤を追求しなければな○議長（比嘉義彦）

らないわけです。それにそこで見合う利潤が確

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

保できるのかという見方をしているわけです。
それと人件費の高騰等があると思います。

大城律也議員。

そこで私は、この入札を、どこの会社でも満○８番（大城律也議員）

額じゃなくて、競争をしてできる環境、これはお疲れさまです。ちょっと教えていただきた

何かと言いますと、やっぱり最低制限価格、今いんですけれども、今回の入札の指名業者が10受注した業者が予定価格の92％、それから２番者ございます。その中で予定価格で応札をされ目の業者が94％なんです。なかなかこれでも厳た企業が５者、そのうち辞退届を出した業者がしい状況だと思いますよ。受注しても苦しい、

３者、実質２者での応札というような状況であ受注しなければなお苦しい、そういう業界だとります。これについて入札の状況で発注者とし思っておりますので、私はそこで最低制限価格、て何か心当たりがあればお聞きをしたい、その

これを今大体９％ぐらいに設定されております

ように思います。

ので、これを95％以内に収めていただければ、○議長（比嘉義彦）

地元の業者も安定した管理、会社経営に行ける

教育総務課長。

んじゃないかというふうに思っておりますので、○教育総務課長（平田清徳）

ぜひその辺を、もし最低制限価格の検討ができ

大城律也議員の質疑にお答えします。

るのでありましたら、とりあえず期限限定でも

特に心当たりというのはないんですけれども、よろしいかと思いますが、コロナが完全に収束

最近も別の入札があったんですけれども、辞退するまで95％以内を提案したいというふうに思者が結構多くありまして、業者の皆様が忙しいっております。

のかなとは思っております。

以上であります。

価格については、県の積算要領に基づいて、○議長（比嘉義彦）

単価も今年度の単価で入れ替えを行っておりま

答弁求めますか。

すので、価格とかについては問題ないのかなと○８番（大城律也議員）

いうふうに考えております。
以上です。

はい、答弁お願いします。
○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）
大城律也議員。

村長。
○村長（比嘉孝則）○８番（大城律也議員）

律也議員の御質疑にお答えいたします。

― 5 ―確かに社会経済情勢、物価等、人件費等の高その指名する前に前もってできるかできないか

騰等についてかなり業者についても大変厳しい確認を取りながらやれば辞退することはないん

環境かなと思います。ただ、今、92％から95％だろうかなというふうに思っていて、そうするという最低制限価格の提案がございますけれどともっといっぱいの会社がこの入札に参加できも、これについてはいろんな事業等に勘案しまるのではないのかなというふうに思っているん

して、そしてもちろん社会経済情勢、人件費・ですけれども、その辺、なぜ辞退者が多くなる

物価等の高騰、そういったことも含めて、それのかというのと、できるだけ多くの業者をしっについて95％にするかどうかについてはこれか

かり入札に参加してもらうためにはどうしたら

ら検討したいと思います。

いいのかというのをどういうふうに考えている○議長（比嘉義彦）のかというのが１点です。

大城律也議員。

もう１点は、擁壁工事ということですけれど○８番（大城律也議員）

も、北中城村内とか地域近いところを見たら、期間限定でもよろしいかと思いますが、社会結構擁壁を造って崩れているところが多いんでが安定するまで。地元の企業をどう救済していすよね。島袋地域の、１回擁壁を造ったのも崩くか。そして地元の企業により多くの物件を受れています。仲順の擁壁もなのかな。あと近場注してもらう。これが大きな役目だというふう

でいうと県道、ライカムから下へ行って県道へに思っておりますので、ぜひそのように検討し行ったところの比屋根あたりも、擁壁を１回造ていただきたい。地方自治法第234条、最低制

ったのに、１度崩れているんですよ。それは気限価格の制度ですね、地方自治法施行令第167

象的問題なのか、また施工の問題なのかという条の10の第２項、これをぜひ検討してもらってのは分からないんですけれども、あんまり考え

少しでも粗利が確保できるように、地元の企業

たくないんですけれども、もし壊れた場合に、を何とか救える方法があれば、その辺の方面か崩れた場合にどういった契約、保証規約をしっらも入札、最低制限価格の検討をお願いしたい

かりしているのかというのと。

と思います。

この工事がＬ型擁壁ということですけれども、以上であります。ありがとうございました。
○議長（比嘉義彦）

現場打ち出し、この擁壁の造りに対していろん
な工法があると思うんですけれども、これが適ほかに質疑はありませんか。

正だったのか、一番この場所で適正な工法を取上間堅治議員。

ってやっていたのか。その辺をお聞かせくださ○９番（上間堅治議員）い。

それでは私のほうから３点ぐらい質疑させて○議長（比嘉義彦）

ください。

休憩します。

今の大城律也議員の関連で、入札関連ですね、
先ほど担当課長がほかの入札のところも辞退す

午前１０時１３分

休憩

午前１０時１３分

再開

る会社が多いですよという話でしたけれども、○議長（比嘉義彦）

この辞退するとかそういったものは入札をどう再開します。

いうふうにするかというのはこの会社が決める建設課長。

ことだとは思うんですけれども、ただこの入札○建設課長（安次嶺正春）

自体が指名競争ということだと思うんですよ。

― 6 ―私のほうから、御質疑の最初の２つについて

お答えしたいと思います。

種類ほど混ざっておりまして、いろいろ経済性

まず指名に当たって事前の確認ができないかとか安全性とかそこら辺を考慮して３種類のもということなんですけれども、本来競争性を担の、擁壁を入れ込んでいる形になっております。

保する意味で同時にスタートをかける。要は事

一番は、その比較をして、その場所に合ったも前に周知をしていくということ自体が本来よろのを３種類入れ込んだ形になっております。

しくないのではないかということで、スタート
を同じ日に行っています。そのため事前に確認以上です。
○議長（比嘉義彦）

するということはなかなか難しい状況があるとほかに質疑はありませんか。

いうところでございます。もし、競争性を確保するために参加業者を増やすということであれ（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）

ば、指名の業者数をあらかじめ多めに設定するということはあり得るのかなというふうに考え質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

ます。

お諮りします。本案についての委員会付託はもう１点目の、最近擁壁の崩れがいろいろ見

会議規則第39条第３項の規定によって省略する

えるということなんですけれども、結構これはことにしたいと思います。御異議ありませんか。

県内全体的にもあると思うんですが、かなり老（「異議なし」と呼ぶ者あり）

朽化してきた施設が増えてきているなというこ○議長（比嘉義彦）とがあります。もし、新しいけど崩れているというようなお話であれば、想定していた基準、異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

背面の土圧であるとか水圧、そのあたりが想定と違った可能性があるのかなというふうに考え

これから討論を行います。討論はありませんか。

ますけれども、そこは個別に見ていかないと何とも、ちょっと評価がしづらい点がございます。

（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）

それと保証というところ、工事の場合、一定の期間で瑕疵担保というのがあります。その施討論なしと認めます。これで討論を終わります。

工が悪いのか、あるいは設計段階で現地と見合
わないのか、それは個別で評価していく必要が

これから議案第31号

工事請負契約についてを採決します。

あるだろうと思っております。もし、お気づきのところがございましたらお知らせいただきた

北中城小学校擁壁改修

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

いと思います。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

以上です。

○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

異議なしと認めます。議案第31号

教育総務課長。

北中城小

学校擁壁改修工事請負契約については原案のと○教育総務課長（平田清徳）

おり可決されました。

上間堅治議員の質疑にお答えします。

お諮りします。本臨時会における議決事件の今回の工事の工法が最適化というお話だった

字句及び数字、その他の整理を要するものは、と思うんですけど、ちょっと図面のほうが見に

会議規則第45条の規定により、その整理を議長

くくなっているんですけれども、今回擁壁が３に委任されたいと思い ま す。御異議ありま せ

― 7 ―

んか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）
異議なしと認めます。本臨時会における議決
事件の字句及び数字、その他の整理を要するものは議長に委任することに決定しました。
以上で本日の日程は全部終了しました。
本日の会議を閉じます。
これをもって、令和５年第５回北中城村議会
臨時会を閉会します。お疲れさまでした。

午前１０時１８分

閉会

地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。

北中城村議会

議

長

比

嘉

義

彦

署名議員

屋

良

朝

春

署名議員

比

嘉

悟

― 8 ―

令和５年第６回北中城村議会定例会会期日程表
開

会

９月

閉

会

９月２６日（火曜日）

月日

曜

会議別

９．８

金

本会議 午 前 1 0 時 開

８日（金曜日）

開議時刻

会期 １９ 日間
摘要会

会議録署名議員の指名
会期の決定
行政報告
議案説明
議員全員協議会
９．９

土

休

会

各自議案研究

９．10

日

休

会

各自議案研究９．11

月

本会議 午 前 1 0 時 質疑、委員会付託省略、討論、決定（条例、補正予算等）
委員会

質疑、委員会付託（決算認定等）、委員会審査（付託案件）

９．12

火

委員会 午 前 1 0 時 委員会審査（決算審議抜き出し・各課通知）

９．13

水

本会議 午 前 1 0 時 一般質問

９．14

木

本会議 午 前 1 0 時 一般質問

９．15

金

本会議 午 前 1 0 時 一般質問
委員会

委員会審査（各課聞き取り）

９．16

土

休

会

各自研究

９．17

日

休

会

各自研究

９．18

月

休

会

各自研究

９．19

火

委員会 午 前 1 0 時 委員会審査（各課聞き取り）

９．20

水

委員会 午 前 1 0 時 委員会審査（各課聞き取り）

９．21

木

委員会 午 前 1 0 時 委員会審査（委員長報告まとめ）

９．22

金

委員会 午 前 1 0 時 委員会審査（委員長報告まとめ）

９．23

土

休

会

各自研究

９．24

日

休

会

各自研究

９．25

月

委員会 午 前 1 0 時 委員会審査、議員全員協議会

９．26

火

本会議 午 前 1 0 時 委員長報告、質疑、討論、決定（決算認定、陳情、決議等）（敬老の日）（秋分の日）

閉会中の継続審査及び調査の申し出
閉

会

― 9 ―

令和５年第６回北中城村議会定例会会議録
招 集 年 月 日

令 和 ５ 年 ９ 月 ８ 日

招 集 の 場 所

北 中 城 村 議 会 議 場

開 閉 会 日 時

開会

令和５年９月８日

午前10時00分

議

長

比

嘉

義

彦

及

散

会

令和５年９月８日

午後０時17分

議

長

比

嘉

義

彦

議
番

席
号

氏

名

び

宣

告

応（不応）招議員
及び出席並びに
欠

席

議

員

氏

出席
等別

名

議
番

席
号

出席
等別

１番

川

上

龍

太

出

８番

大

城

律

也

出

２番

屋

良

朝

春

出

９番

上

間

堅

治

出

３番

比

嘉

悟

出

１０番

喜屋武

すま子

出

４番

比

嘉

正

志

出

１１番

比

嘉

義

弘

出

５番

平安山

和

美

出

１２番

名

幸

利

積

出

６番

喜屋武

功

出

１３番

山

田

晴

憲

出

７番

伊

吉

出

１４番

比

嘉

義

彦

出

集

守

４ 番 議 員

比

嘉

正

志

５ 番 議 員

平安山

和

美

事

務

局

長

比

嘉

直

也

議

事

係

長

仲

村

静

香

会議録署名議員
職務のため議場に出席した者の
職
氏
名
村

長

比

嘉

長

大

田

長

喜

納

企 画 振 興 課 長

仲

本

会

喜屋武

のり子

住 民 生 活 課 長

楚

南

兼

税

長

玉

栄

上 下 水 道 課 長

伊

佐

副
総
地方自治法第121条により説明のため出席した者の
職

氏

名

福
議

事

日

程

村
務

計

務

祉

課

課

課

課

長

孝

則

教

長

德

村

永

盛

繁

教 育 総 務 課 長

平

田

清

徳

克

彦

生 涯 学 習 課 長

比

嘉

利

彦

正

一

建

安次嶺

正

春

農林水産課長兼農委事務局長

瀬

上

恒

星

二

健 康 保 険 課 長

玉

栄

幸

憲

学校教育指導主事

秀樹長

別 紙 の と お り― 10 ―

育

設

課

長

治

議事日程第１号
令和５年９月８日（金曜日）
１．開議

午前１０時

２．付議事件及び順序
日程
番号

議 案 番 号

事件

１

会議録署名議員の指名

２

会期の決定

３

行政報告

名

４

議案第３２号

北中城村印鑑条例の一部を改正する条例について

５

議案第３３号

北中城村固定資産税の課税免除等の特例に関する条例の一部

摘

要

説

明
〃

を改正する条例について
６

議案第３４号

令和５年度北中城村一般会計補正予算（第４号）について〃

７

議案第３５号

令和５年度北中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１〃号）について８

議案第３６号

令和５年度北中城村水道事業会計補正予算（第２号）につい〃て
９

議案第３７号

令和５年度北中城村下水道事業会計補正予算（第２号）につ

〃

いて
１０

認定第

１号

令和４年度北中城村一般会計歳入歳出決算の認定について

〃

１１

認定第

２号

令和４年度北中城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認

〃

定について
１２

認定第

３号

令和４年度北中城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の〃認定について１３

認定第４号

令和４年度北中城村水道事業会計決算の認定について

〃

１４

認定第

５号

令和４年度北中城村下水道事業会計決算の認定について〃

１５

議案第３８号

令和４年度北中城村水道事業剰余金処分について〃

１６

議案第３９号

令和４年度北中城村下水道事業剰余金処分について

〃

１７

同意第

５号

北中城村農業委員会委員の任命について

１８

同意第

６号

北中城村農業委員会委員の任命について

〃

１９

同意第

７号

北中城村農業委員会委員の任命について〃― 11 ―

即

決

日程
番号

議 案 番 号

事

件

名

摘

要

即

決

２０

同意第

８号

北中城村農業委員会委員の任命について

２１

同意第

９号

北中城村農業委員会委員の任命について〃

２２

同意第１０号

北中城村農業委員会委員の任命について

〃

２３

報告第

令和４年度決算に基づく北中城村健全化判断比率の報告につ

３号

報

告

いて
２４

報告第

４号

令和４年度決算に基づく北中城村水道事業会計の資金不足比〃率の報告について
２５

報告第

５号

令和４年度決算に基づく北中城村下水道事業会計の資金不足〃

比率の報告について
２６

報告第

６号

令和４年度沖縄県町村土地開発公社事業報告及び決算報告書について― 12 ―〃

○議長（比嘉義彦）

り推進事業第一段階予定地安全祈願地鎮祭が字おはようございます。ただいまから令和５年

荻道地域で開催され出席をしました。

第６回北中城村議会定例会を開会します。
開

７月５日、社会を明るくする運動総理大臣メ会（午前１０時００分）

ッセージ伝達式が開催され出席しました。

これから本日の会議を開きます。
開

７月６日、県町村議会議長会定例役員会が開

議（午前１０時００分）

催され出席しました。

日程に入るに先立ち、会務の報告を行います。
令和５年６月から８月までの会務を報告しま

同日、令和５年度北中城村青少年育成村民大会が開催され出席し、挨拶を述べました。

す。

７月７日、第５回７月臨時議会の議会運営委

６月５日、中部広域市町村圏事務組合議会議

員会を開催しました。

案説明会及び臨時議会が開催され出席をしました。

７月10日、県産品優先使用要請訪問団の受入れを村長部局とともに行いました。

同日、北中城村交通安全推進協議会総会が開12日、第５回７月臨時議会を開催しました。

催され出席をしました。

同日、北中城村観光協会令和５年度事業説明

６月６日、第４回６月定例議会の議会運営委

会が開催され出席をしました。

員会を開催しました。

13日から14日の間、中部地区町村議会議長会

同日、中城北中城消防組合臨時議会が開催され出席しました。

県内視察研修会が与那国町で、「国民保護訓練（弾道ミサイルを想定した住民避難訓練）」を

６月７日、一般社団法人北中城村シルバー人

テーマに開催され参加をしました。沖縄県で初材センター定時総会が開催され出席し、挨拶をめて避難実施要領を作成したのが与那国町であ述べました。

ります。

６月９日から20日まで、第４回６月定例議会を開催しました。

７月20日、「県町村議会議長会提出の正副議長及び議員の活動例報告」についての議会運営

６月15日、一般社団法人北中城村観光協会定委員会を開催しました。

時総会が開催され、出席をしました。

22日、第27回しまくとぅば語やびら大会が開18日、第39回ふれあいクリーンアップ大作戦

催され出席をしました。私の記憶するところでがしおさい公苑で開催され、多くの議員の皆さは、今年の最優秀賞、村長賞は小学生が勝ち取

んとともに参加をしました。

っております。

23日、沖縄戦全戦没者追悼式が糸満市摩文仁

26日、中城北中城消防組合消防庁舎建設事業で開催され多数の議員とともに参加をしました。

安全祈願祭が開催され出席をしました。新しい

６月30日、沖縄県緑化推進委員会北中城村支

庁舎は令和８年２月に完成する予定であります。

部定期総会が開催され出席をしました。

27日、中城北中城消防組合臨時議会が開催さ７月３日、北中城村商工会の「地元産品奨励

れ出席しました。

及び地元企業優先使用」の要請受入れを行いました。

28日、2023年度おきなわマラソン実行委員会
総会が開催され出席しました。

同日、北中城村育英会理事会が開催され出席をしました。

同日、第29回防衛セミナーが那覇市で開催され出席をしました。

７月４日、農を活かした健康・福祉の里づく― 13 ―

８月７日、葛巻町青少年姉妹町村訪問研修団

歓迎会が開催され多数の議員とともに出席し、○議長（比嘉義彦）

挨拶を述べました。台風で心配されておりまし

日程第２．会期決定の件を議題とします。

たが、無事本村へお越しいただき、また研修がお諮りします。本定例会の会期は、本日から無事終わったことを喜んでおります。

９月26日火曜日までの19日間にしたいと思いま

８月９日、県商工会連合会設立50周年記念事す。御異議ありませんか。

業「地域経済活性化サミット」が宜野湾市で開催され出席をしました。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）

16日から18日の間、中部広域及び最上広域理事・議員合同研修会が開催され中部広域市町村

異議なしと認めます。会期は、本日から９月26日までの19日間に決定しました。

の各首長、議会議長とともに参加をしました。
18日、宜野座村議会議員行政視察研修受入れ

日程第３．行政報告を行い、副議長が挨拶を述べ対応しております。
22日、議会活性化調査特別委員会が開催され○議長（比嘉義彦）

出席しました。

日程第３．行政報告を行います。

８月31日、北中城村都市計画審議会が開催され出席をしました。

村長から行政報告の申出がありますので、これを許可します。

以上をもって会務の報告を終わります。

村長。

次に諸般の報告として、９月５日に議会運営○村長（比嘉孝則）委員会を開きましたので報告します。

では、私のほうから６月から８月までの行政

また、令和５年６月定例会以降に受理しまし

報告をいたします。

た請願・陳情は、配付しました請願・陳情処理

５月31日から６月２日まで、東京要請行動を一覧表のとおりとなっておりますので御承知お

中部市町村会で行いました。防衛省、内閣府、

きください。

国土交通省と要請をいたしまして、私の持ち分

また、村監査委員より、地方自治法第235条の２第３項の規定により、令和５年６月から令といたしまして、防衛省での要請をいたしました。

和５年８月までの例月現金出納検査報告書が提出され、お配りしておりますので御参照くださ

６月５日、北中城村交通安全推進協議会総会
が中央公民館で行われ挨拶を述べました。

い。

６月６日、伊集守吉氏の叙勲「旭日単光章」
伝達式を村長室で行いました。

日程第１．会議録署名議員の指名

６月７日、村シルバー人材センターの総会が開催され、挨拶を述べました。

○議長（比嘉義彦）

６月８日、平和の礎読み上げ事業といたしま

日程第１．会議録署名議員の指名を行います。

して、北中城村役場のほうで多くの職員、村民

本定例会の 会議録署 名 議員は、会議 規則 第の方々が参加いたしまして、読み上げをいたし120条の規定によって、比嘉正志議員及び平安ました。

山和美議員を指名します。

６月９日、ロックの日防犯フェアということ
で、イオンモール沖縄ライカムのほうで行われ、日程第２．会期決定の件

挨拶を述べました。

― 14 ―

６月10日、沖縄ハワイ協会総会が那覇市のほけました。

うでありまして、挨拶を述べました。

７月11日、夏の交通安全県民運動出発式が北６月15日、北中城村観光協会定時総会が行わ

谷町で行われ、出席をいたしました。

れまして、挨拶を述べました。

７月12日、沖縄県町村会定期総会が沖縄県市

６月16日、沖縄県軍用地等地主会連合会創立70周年記念式典が沖縄市のほうで行われ、参加

町村自治会館のほうで行われ、出席をいたしました。

をいたしました。

７月21日、共同のまちづくり住民説明会、北６月18日、ふれあいクリーンアップ大作戦が中城村総合社会福祉センターで行いました。

しおさい公苑のほうで行われ、挨拶を述べました。

７月22日、第27回しまくとぅば語やびら大会
が中央公民館のほうで行われ、出席をし挨拶を６月19日、沖縄県地域振興協会定期総会が行述べました。

われ、出席をいたしました。

７月26日、中城北中城消防組合消防庁舎建設

６月23日、令和５年沖縄全戦没者追悼式が平

安全祈願祭が行われ参加をいたしました。

和祈念公園で行われ、出席をいたしました。

７月27日、福島県玉川村中学生訪問団交流研

６月29日、沖縄地区防犯協会表彰式が沖縄市のほうで行われ、出席をし激励をしております。

修会を社会福祉センターのほうで行い、出席し挨拶を述べました。

６月30日、北中城村緑化推進委員会定期総会

７月28日、おきなわマラソン実行委員会総会

が役場のほうで行われまして、挨拶を述べましが中央公民館で行われ、出席をいたしました。

た。

８月７日、葛巻町青少年姉妹町村訪問団歓迎

７月３日、北中城村商工会による地元産品奨

夕食会を役場のほうで行い、挨拶を述べました。

励及び地元企業優先使用に関する要請を受けま８月13日、ＥＳＬキャンプ開校式に出席いたした。

しました。名護市の青年の家のほうで行われ、７月４日、島袋小学校ジョブシャドウイング

出席をし激励の挨拶をいたしました。

出発式を島袋小学校のほうで行われ、出席をし挨拶をいたしました。

８月16日、中部広域・最上広域合同研修ということで、山形県最上広域圏のほうに出張し、同じく７月４日、農を活かした健康・福祉の参加をいたしました。

里づくり推進事業地鎮祭が行われ、挨拶を述べました。

８月23日、北中城村商工会建設部との意見交換会を行いました。

７月５日、社会を明るくする運動メッセージ

８月24日、地域医療支援病院委員会というこ伝達式が村長室で行われ、メッセージを受けまとで中部徳洲会病院のほうで行われ、出席をいした。

たしました。

同じく７月５日、北中城村商工会商業部会との意見交換会を商工会のほうで行い、出席をい８月31日、北中城村都市計画審議会が開催され、挨拶を述べました。

たしました。

以上でございます。

７月６日、青少年育成村民大会が中央公民館○議長（比嘉義彦）のほうで行われ、挨拶を述べました。

以上で村長の行政報告を終わります。

７月10日、県産品奨励月間実行委員会による
県産品優先使用に関する要請を役場のほうで受― 15 ―

日程第４．議案第３２号

北中城村印鑑条例

日程第１２．認定第３号の一部を改正する条例について

令和４年度北中城

村後期高齢者医療特別会計歳入
歳出決算の認定について

日程第５．議案第３３号

北中城村固定資産税の課税免除等の特例に関する条

日程第１３．認定第４号

例の一部を改正する条例について

令和４年度北中城

村水道事業会計決算の認定について

日程第６．議案第３４号

令和５年度北中城

村一般会計補正予算（第４号）に

日程第１４．認定第５号

ついて

令和４年度北中城

村下水道事業会計決算の認定について

日程第７．議案第３５号

令和５年度北中城

村後期高齢者医療特別会計補正予日程第１５．議案第３８号

算（第１号）について

令和４年度北中

城村水道事業剰余金処分について

日程第８．議案第３６号

令和５年度北中城

村水道事業会計補正予算（第２号）

日程第１６．議案第３９号

について

令和４年度北中

城村下水道事業剰余金処分について

日程第９．議案第３７号

令和５年度北中城

村下水道事業会計補正予算（第２○議長（比嘉義彦）

号）について日程第４．議案第32号

北中城村印鑑条例の一部を改正する条例についてから日程第16．議
日程第１０．認定第１号

令和４年度北中城

村一般会計歳入歳出決算の認定

案第39号

令和４年度北中城村下水道事業剰余金処分についてまでの13件を一括議題とします。

について本案について村長の説明を求めます。
村長。

日程第１１．認定第２号

令和４年度北中城○村長（比嘉孝則）村国民健康保険特別会計歳入歳では、議案第32号

出決算の認定について

北中城村印鑑条例の一部を改正する条例について御提案申し上げます。

議案第３２号

北中城村印鑑条例の一部を改正する条例について

北中城村印鑑条例（昭和５０年北中城村条例第１４号）の一部を改正したいので、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項の規定により、議会の議決を求める。

― 16 ―

令和５年９月８日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

提案理由
電子署名等に関する地方公共団体システム機構の認証業務に関する法律（平成１４年法律第１５３号）の改正法が施行されたことに伴い、従来のマイナンバーカードに加え、スマートフォンに搭載された移動端末設備用利用者証明用電子証明書でも、コンビニエンスストア等に設置されている端末機から印鑑登録証明書を取得することができるようになったため、条例の一部を改正する必要がある。

北中城村印鑑条例の一部を改正する条例

北中城村印鑑条例（昭和５０年条例第１４号）の一部を次のように改正する。
改正条例

現行条例

（多機能端末機による印鑑登録証明書の交付）（多機能端末機による印鑑登録証明書の交付）

第14条

前条第２項の規定にかかわらず、印鑑の第14条

前条第２項の規定にかかわらず、印鑑の登録を受けている者は、行政手続における特定登録を受けている者は、行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関するの個人を識別するための番号の利用等に関する法律（平成25年法律第27号）第２条第７項に規法律（平成25年法律第27号）第２条第７項に規定する個人番号カード（電子署名等に係る地方定する個人番号カード（電子署名等に係る地方公共団体情報システム機構の認証業務に関する公共団体情報システム機構の認証業務に関する法律（平成14年法律第153号。以下「公的個人法律（平成14年法律第153号

認証法」という。）第22条第７項の規定による）第22条第７項の規定による

個人番号カード用利用者証明用電子証明書の記

利用者証明用電子証明書の記録がされたものに限る。）又は公的個人認証法録がされたものに限る。）

第16条の２に規定する移動端末設備（同法第35条の２第７項の規定による移動端末設備用利用者証明用電子証明書の記録されたものに限る。）
を用いて、多機能端末機（本村の電子計算機とを用いて、多機能端末機（本村の電子計算機と電気通信回線で接続された端末機で当該端末機

電気通信回線で接続された端末機で当該端末機の操作により印鑑登録証明書等を発行する機能の操作により印鑑登録証明書等を発行する機能を有するものをいう。）に当該個人番号カードを有するものをいう。）に当該用利用者証明用電子証明書又は当該移動端末設

利用者証明用電子証明書

備用利用者証明用電子証明書に係る暗証番号（電に係る暗証番号（電子署名等に係る地方公共団体情報システム機構

子署名等に係る地方公共団体情報システム機構― 17 ―

の認証業務に関する法律施行規則（平成15年総の認証業務に関する法律施行規則（平成15年総務省令第120号）第42条第２項の規定により設

務省令第120号）第42条第２項の規定により設定された暗証番号をいう。）を自ら入力して印定された暗証番号をいう。）を自ら入力して印鑑登録証明書の交付を申請し、その交付を受け

鑑登録証明書の交付を申請し、その交付を受けることができる。

ることができる。

第15条

省

略

第15条

省

略

第16条

省

略

第16条

省

略

（印鑑登録証明の不受理）
第17条（印鑑登録証明の不受理）

村長は、次の各号に該当する場合には、

第17条

村長は、次の各号に該当する場合には、印鑑登録の証明をすることができない。

印鑑登録の証明をすることができない。

(１)～(３)(１)～(３)(４)省略

第14条の場合において、暗証番号が正し

省略

新

規

新

規

(４)

その他村長が不適当と認めたとき。

く入力されなかったとき。
(５)

第14条の場合において、個人番号カード
用利用者証明用電子証明書又は移動端末設
備用利用者証明用電子証明書の効力が失われているとき。

(６)

附

その他村長が不適当と認めたとき。

則

この条例は、規則で定める日から施行する。
以上でございます。
続きまして、議案第33号

税の課税免除等の特例に関する条例の一部を改
北中城村固定資産正する条例についてでございます。

議案第３３号

北中城村固定資産税の課税免除等の特例に関する条例の一部を改正する条例について

北中城村固定資産税の課税免除等の特例に関する条例（平成２４年北中城村条例第８号）の一部を改正したいので、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項の規定に基づき、議会の議決を求める。

令和５年９月８日
北中城村長― 18 ―

比

嘉

提出
孝

則

提案理由
地域経済索引事業の促進による地域の成長発展の基盤強化に関する法律第２６条の地方公共団
体等を定める省令の一部が改正されたため、北中城村固定資産税の課税免除等の特例に関する条
例の一部を改正する必要がある。

北中城村固定資産税の課税免除等の特例に関する条例の一部を改正する条例

北中城村固定資産税の課税免除等の特例に関する条例（平成２４年北中城村条例第８号）の一部を次のように改正する。
改正条例

現行条例

（促進区域における課税免除）
第６条（促進区域における課税免除）

村長は、促進区域内において、地域未来

第６条

村長は、促進区域内において、地域未来投資促進法第４条第６項の規定による地域経済投資促進法第４条第６項の規定による地域経済牽引事業の促進に関する基本的な計画の同意の牽引事業の促進に関する基本的な計画の同意の日（当該同意の日が令和７年３月31日以前であ日（当該同意の日が令和５年３月31日以前であるものに限る。以下この条において「同意日」

る者という。）から令和７年３月31日までに促進区という。）から令和５年３月31日に域対象施設を設置した青色申告者等である承認

域対象施設を設置した青色申告者等である承認

地域経済牽引事業者（地域未来投資促進法第13地域経済牽引事業者（地域未来投資促進法第13条第４項又は第７項の規定による承認を受けた

条第４項又は第７項の規定による承認を受けた者をいう。以下この条において「牽引事業者」者をいう。以下この条において「牽引事業者」という。）について、当該対象施設の用に供すという。）について、当該対象施設の用に供する家屋若しくは構築物又はこれらの敷地である

る家屋若しくは構築物又はこれらの敷地である

土地（牽引事業者が同意日以後おいて取得した

土地（牽引事業者が同意日以後おいて取得したものに限り、かつ、その取得の日の翌日から起ものに限り、かつ、その取得の日の翌日から起算して１年以内に当該土地を敷地として、この算して１年以内に当該土地を敷地として、この条における家屋又は構築物の建設の着手があっ条における家屋又は構築物の建設の着手があった場合における当該土地に限る。）に対して課た場合における当該土地に限る。）に対して課する固定資産税は、新たに課されることとなっする固定資産税は、新たに課されることとなった年度以後３年度分について、課税を免除すた年度以後３年度分について、課税を免除す

る。

る。

附

に限る。以下この条において「同意日」
促進区

則（施行期日）
１

この条例は、公布の日から施行し、改正後の北中城村固定資産税の課税免除等の特例に関する条例の規定は、令和５年４月１日から適用する。

― 19 ―

続きまして、議案第34号

令和５年度北中城

申し上げます。

村一般会計補正予算（第４号）について御説明議案第３４号

令和５年度北中城村一般会計補正予算（第４号）について

令和５年度北中城村の一般会計補正予算（第４号）を別紙のとおり提出し、議会の議決を求めます。

令和５年９月８日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

令和５年度北中城村一般会計補正予算（第４号）

令和５年度北中城村の一般会計補正予算（第４号）は、次に定めるところによる。

（歳入歳出予算の補正）
第１条

既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ６２４，２４２千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ９，４３７，６２２千円と定める。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額
は、「第１表歳入歳出予算補正」による。

（地方債の補正）第２条

地方債の変更は、「第２表地方債補正」による。

第１表
歳

歳入歳出予算補正入（単位：千円）
款

項

補正前の額

12 地 方 特 例 交 付 金１ 地 方 特 例 交 付 金
13 地

方

交

付

税
１ 地

方

交

付

税

― 20 ―

補正額

計

14,0002,076

16,076

14,0002,076

16,076

1,411,000

154,273

1,565,273

1,411,000

154,273

1,565,273

歳

入（単位：千円）
款

項

補正前の額

16 使 用 料 及 び 手 数 料
２ 手
17 国

庫

支

出

数

庫

補

３ 委
18 県

支

出

託

補

３ 委
産

60,60030,534666

31,2001,652,548

67,5381,720,086

金

431,361

44,757476,118

金

172,481

22,781

195,262

989,206

12,5681,001,774

金

478,581

12,104490,685

金

37,269464

37,73350,496

750,50350,494

750,501

629,141

6,200

635,341

1

1,340

1,341

629,140

4,860

634,000

20,000390,636

410,636

20,000390,636

410,636

87,508

5,117

92,62585,907

5,117

91,024142,400△14,839

127,561

142,400△14,839

127,561

8,813,380

624,2429,437,622

金
２ 県

19 財

666

料

助

収

助
託

入
１ 財 産 運 用 収 入

21 繰

入

金
１ 特 別 会 計 繰 入 金
２ 基

22 繰

越

金

繰

収

越

金

入
３ 雑

24 村

入

債
１ 村
歳

歳

金

金
１ 繰

23 諸

入

入

合

計

59,934

金
２ 国

補正額

債
計

出

（単位：千円）
款

１ 議

項
会

費

務

98,576

97,396

1,180

98,576

1,504,463

367,322

1,871,785

費1,335,977

362,485

1,698,462

費107,622

4,117

111,739

３ 戸籍住民基本台帳費

55,952

720

56,672

3,367,809

86,7783,454,587

会

４ 衛

生

費

費
務

２ 徴

生

計

1,180

１ 総

３ 民

補正額

97,396
１ 議

２ 総

補正前の額

管

理

税

費
１ 社

会

福

祉

費

1,643,279

11,025

1,654,304

２ 児

童

福

祉

費

1,724,530

75,7531,800,283

975,736

77,914

1,053,650

費624,683

56,614

681,297

費

351,053300

351,353

費
１ 保
２ 清

健

衛
掃

生

― 21 ―

歳

出（単位：千円）
款

項
３ 上

補正前の額

水

道

費

５ 農 林 水 産 業 費
１ 農
６ 商

工

業

費
１ 商

７ 土

９ 教

木

工

育

計

0

21,00021,000146,447

8,531

154,978

139,276

8,531

147,807178,959

799

179,758

178,959

799

179,758

534,160

2,965

537,125

２ 道

路

橋

梁

費

202,7122,269

204,981

３ 都

市

計

画

費

281,124696

281,820

1,275,178

62,898

1,338,076

費

92,36838

92,406

費

備

育

総

務

２ 小

学

校

費

394,340

9,071

403,411

３ 中

学

校

費

89,132

2,743

91,875

４ 幼

稚

園

費

64,183664

64,847

５ 社

会

教

育

費

404,684

33,335

438,019

６ 保

健

体

育

費

230,471

17,047

247,518

20,311

15,85536,166

20,311

15,85536,166

8,813,380

624,2429,437,622

費
１ 予

歳

費

費

１ 教

13 予

費

補正額

出

備

合

費

計

第２表

地方債補正

１ 変更

（単位：千円）
補 正 前

補 正 後

起債の目的
限度額
学校教育施
設等整備事
業債（島袋
小学校トイ
レ 改 修 工
事）

起債の方法

利 率

償還の方法

（借入方法）

５％以内（た

30年以内の限度額

証書借入又 だし、利率見直 償還、その他
3,000

2,900
は地方証券発 し方式で借入れ 借入先の融資行による。

る財政融資資金 条件による。
及び地方公共団 ただし、村財

臨時財政対
策債

（借入先）
63,000体金融機構資金 政の都合によ

財政融資資 について、利率 り繰上償還ま48,261

金、地方公共 の見直しを行っ たは低利債に団体金融機構 た後においては 借換えするこ資金、その他

当該見直し後の とができる。
利率）

計

66,00051,161― 22 ―

起債の方法

利 率

償還の方法

変更なし

変更なし

変更なし

この一般会計の詳細につきましては、副村長

９ページをお願いいたします。

のほうから御説明申し上げます。

21款繰入金、２項基金繰入金、５目ふるさと○議長（比嘉義彦）

応援基金繰入金1,386万円につきましては、ふ副村長。
○副村長（大田

るさと納税としていただいた寄附金を対象事業繁）に充当するための繰入金となっております。今

それでは、私から令和５年度北中城村一般会回充当する主な事業としましては、台風６号に計補正予算（第４号）について御説明申し上げ

よる被害の遭った道路・公園・学校施設等の修ます。

繕費について、寄附目的別の「村長に一任する」

まず、７ページをお願いいたします。

としていただいた、ふるさと応援基金から特別

これは歳入の部でございますけれども、７ペに充当しております。なお、早急に修繕が必要

ージでございます。

になった各施設の修繕費につきましては、予備

12款１項１目地方特例交付金207万6,000円の費から充用し対応しているところであります。

補 正 増 及 び 13 款 １ 項 １ 目 地 方 交 付 税 、 １ 億

この予備費で対応した分の財源についても、ふ5,427万3,000円の補正増につきましては、これ

るさと応援基金より繰入れをして財源組替えをは交付決定によるものです。普通交付税の増にする予定でございます。

つきましては、主に臨時財政対策債の発行抑制続きまして10ページをお願いいたします。

による減が影響いたしまして、基準財政需要額

22款１項１目繰越金３億9,063万6,000円の補が増となったことが主な要因となります。

正につきましては、令和４年度決算に伴う繰越

続きまして、８ページをお願いします。

金の補正でございます。

17款国庫支出金、２項国庫補助金、29目地方

続きまして、24款村債、１項村債、１目総務創生交付金、２節地方創生臨時交付金（新型コ

債、２節臨時財政対策債1,473万9,000円の減に

ロナウイルス感染症対応）の4,391万2,000円のつきましては、発行可能額確定に伴う減額補正

増につきましては、重点交付金といたしましてでございます。

追加交付された補正であります。主な事業については歳出のほうで御説明いたします。

続きまして、歳出につきまして主な補正について御説明申し上げます。

続きまして同じページ、17款国庫支出金、３11ページをお願いいたします。

項委託金、５目教育費委託金2,278万1,000円の１款１項１目議会費、８節旅費118万円の増増につきましては、防衛省より追加交付されまにつきましては、議会常任委員会の所管事務調

した基地内埋蔵文化財発掘調査等委託金となり査に係る費用弁償及び職員の特別旅費となって

ます。

おります。

同じページ、18款県支出金、２項県補助金、13ページをお願いいたします。

２目民生費県補助金、４節児童福祉費県補助金２款総務費、１項総務管理費、12目交通安全

1,190万6,000円の増のうち、物価高騰の影響に

対 策費169万4,000円 及び 次 の13目 街 燈設 置 費

よる食材等の負担軽減を図る目的として食材料

159万9,000円、それぞれの増につきましては、

費負担軽減事業県補助金129万3,000円と、それ台風６号により破損したカーブミラーや街灯のから新たに県補助金といたしまして認可保育所

修繕費となります。財源としましては、ふるさ

保育提供体制強化事業補助金528万7,000円を計と応援基金から充当しております。

上してございます。

続きまして、16目財政調整基金費１億9,531― 23 ―

万9,000円の増につきましては、地方財政法に

総務費、19節扶助費3,100万円の増につきまし

基づき、令和４年度決算剰余金の２分の１を積ては、子育てサポート給付金事業となっておりみ立てるもの でありま す 。積立現在高 は５ 億ます。これは地方創生臨時交付金（重点交付金）

4,326万1,000円となっております。

を活用した事業で、15歳以下の子供１人当たり

次に24目公共施設整備基金費１億円の増につ１万円を、扶養者に給付するものであります。

きましては、沖縄県町村土地開発公社北中城支次 に 22 節 償 還 金 、 利 子 及 び 割 引 料 1,200 万社が保有するアワセゴルフ場跡地健康・スポー

9,000円の増につきましては、子ども・子育て

ツ交流施設用地の取得費用として積み立てるも支援事業補助金、保育対策総合支援事業費補助のであります。積立現在高は３億884万6,000円、金、セーフティネット強化事業補助金、それぞ

目標積立額は５億5,000万円、残り約２億5,000

れの令和４年度事業費確定に伴う国庫支出金の万円となっております。

償還金となっております。

37目一般廃棄物処理施設建設等基金費3,970

２目保育所費、18節負担金、補助及び交付金万円の増つきましては、浦添市に建設する一般

1,456万9,000円の内訳といたしまして、保育対

廃棄物処理施設建設費及び青葉苑解体費に係る策総合支援事業補助金383万円、認可外保育施基金積立で、令和５年度当初予算積立額2,800設の改修費及び移転費の一部を補助する指導監万円と合わせまして6,770万円となっておりま

督基準達成・継続支援事業補助金に285万円をす。積立現在高は２億7,470万円、目標積立額

計上してございます。

は６億4,200万円、残り３億6,730万円を令和11続きまして、18ページをお願いいたします。

年度までに積み立てる計画となっております。

歳入のほうでも説明申し上げましたけれども、16ページをお願いいたします。

認可保育所保育提供体制強化事業補助金に587３款民生費、１項社会福祉費、１目社会福祉万6,000円、食材費負担軽減事業補助金といた

総務費、18節負担金、補助及び交付金75万円のしまして201万3,000円を計上してあります。今増につきましては、障がい者等非常用電源装置

年度から実施をします認可保育所保育提供体制

等購入補助金となっております。この補助金は、強化事業補助金につきましては、待機児童の発

人工呼吸器装用者の停電時における安全確保の生を防ぐため、認可保育所の保育士等の加配をため、人工呼吸器等の予備電源としてのバッテ支援するものでございます。

リー等購入に係る経費を補助するものでござい続きまして、19ページをお願いいたします。

ます。詳細については、現在調整をしておりま

４款衛生費、１項保健衛生費、10目新型コロ

すが、予算額として15万円の５名分を計上してナウイルス感染症対策費（ワクチン接種関連）おります。また、財源については、ふるさと応5,534万円の増につきましては、令和４年度事援基金から充当しております。

業費確定に伴う国庫支出金の償還金となってお同じページ、８目障害者自立支援諸費、22節

ります。

償還金、利子及び割引料521万1,000円の補正に続きまして、20ページをお願いいたします。

つきましては、令和４年度の障害福祉サービス

４款衛生費、２項清掃費、１目清掃総務費、費確定に伴う国・県への償還金となっておりま

18節負担金、補助及び交付金30万円の増につきす。

ましては、地方創生臨時交付金（重点交付金）

続きまして、17ページをお願いいたします。

を活用したごみ収集業務支援金となっておりま

３款民生費、２項児童福祉費、１目児童福祉

す。燃料費等の価格高騰の影響を受けている、― 24 ―

ごみ収集委託業者３社に対しまして、一律10万ます。これも財源といたしまして、ふるさと応円を支援するものであります。

援基金から充当しております。なお、台風被害続きまして、21ページをお願いいたします。

の大きかった、しおさい公苑、若松公園、みど

４款衛生費、３項上水道費、１目上水道施設

り公園、渡口多目的公園の修繕につきましては、

費、27節繰出金2,100万円につきましては、昨

既に予備費から充用して修繕を実施していると年度も実施し ましたが 、 地方創生臨時 交付 金ころであります。

（重点交付金）を活用しまして、水道料金減免
支援のための繰出金となっております。全世帯

次にちょっとページを飛びまして、32ページ
をお願いいたします。

及び事業者を対象といたしまして、３か月分の水道基本料金を減免するものであります。

13款１項１目予備費1,585万5,000円の増につきましては、今回の台風６号被害の修繕等に既続きまして、22ページをお願いいたします。

に約1,000万円の充用を行っていることから、

５款農林水産業費、１項農業費、３目農業振

今後の台風等の対応に備えて予備費を増額して興費、10節需用費423万4,000円の増につきましあります。

ては、台風６号の影響で破損した漁業組合事務26ページから31ページの９款教育費につきま

所横の貯蔵施設を修繕するものでございます。

しては、教育委員会のほうから説明を申し上げ

財源については、ふるさと応援基金から充当します。

ております。

私からは以上でございます。

次に17節備品購入費275万円の増につきまし○議長（比嘉義彦）ては、村さとうきび生産振興対策協議会で使用しているトラクター等の農業機材を格納するた教育長。
○教育長（德村永盛）めの倉庫を購入するものであります。

では、私のほうからは教育委員会の歳入歳出23ページをお願いいたします。

につきまして、事項別明細書で主な補正につい６款商工費、１項商工費、２目商工業振興費、て御説明申し上げます。

10節需用費79万9,000円の増につきましては、村商工会の貯水タンク及び水道管の経年劣化に歳入についてでございますが、８ページをお願いいたします。

よる腐食があることから、その施設修繕費を計上してあります。

17款国庫支出金、３項委託金、５目教育費委
託金、１節教育委託金2,278万1,000円及び、次続きまして、24ページをお願いいたします。

のページの18款県支出金、３項委託金、５目教

７款土木費、２項道路橋梁費、１目道路維持育費委託金、１節教育委託金46万4,000円につ費、10節需用費198万3,000円の増につきまして

きましては、歳出と関連いたしますので歳出側は、台風６号の被害を受けた主要村道の修繕費のほうで御説明させていただきます。

と、熱田地滑り地区の水路修繕費となっております。台風６号の被害分については、ふるさと

また戻りまして、８ページをお願いいたします。

応援基金から充当しております。

18款県支出金、２項県補助金、５目教育費県続きまして、25ページをお願いいたします。

補助金、13節教育振興費県補助金19万8,000円

７款土木費、３項都市計画費、３目公園費、については、幼稚園へ情報端末を整備する補助

10節需用費69万9,000円の増につきましては、金となっております。

島袋あおい公園のフェンス修繕費となっており― 25 ―

次に歳出について御説明を申し上げます。

13ページをお願いいたします。

備品購入費42万円につきましては、情報端末を

２款総務費、１項総務管理費、15目文化振興

４台購入する費用となっております。

費、18節負担金、補助及び交付金100万円につ30ページをお願いいたします。

きましては、北中城村伝統芸能活動補助金の追９款教育費、５項社会教育費、１目社会教育

加募集に係るもので、現在２団体の要望がござ

総務費、12節委託料761万2,000円につきましています。１団体当たり50万円の２団体分を計上

は、多目的施設の建設に当たって民間活力導入

しております。また、これに伴い伝統芸能振興の検討を行う委託費として計上してございます。

基金申請審査委員会を開催いたしますので、１

同じく２目公民館費、10節需用費116万2,000節の報酬と８節の旅費も併せて計上してござい円につきましては、主に中央公民館の防火シャます。

ッターなどの防火設備の修繕に係るもので、消続きまして、27ページをお願いいたします。

防用設備等点検により改善の必要があることが９款教育費、２項小学校費、１目学校管理費、指摘されたことから計上しております。

10節需用費、北中城小学校運動場整地費154万

同じく11節役務費78万3,000円につきまして

円は、台風などにより北中城小学校運動場の土は、中央公民館において過去に変電装置を更新

砂が飛ばされたことによる運動場の整備費となした際に古い変圧器が処分されずに残されておっております。

り、電気設備点検の際に当該変圧器に低濃度Ｐ

同じく12節委託料679万6,000円の内訳としまＣＢが使用されていることが分かったことから、しては、北中城小学校内のインターネット回線

これにつきましては法律によって令和９年まで

更新に伴う委託料169万4,000円、島袋小学校浄に処分することが義務づけられており、今回計化槽老朽化による移設設計費92万3,000円、島上いたしております。

袋小学校内のインターネット回線更新に伴う委同じく３目文化財保護費、12節委託料、基地託料94万5,000円、訪問看護委託料323万4,000

内文化財発掘調査等委託料2,278万1,000円につ円につきましては、小学校で医療的ケアが必要

いてでございますが、沖縄防衛局の受託事業で、な児童に対し、医療的ケアを実施するため、学歳入の８ページ、17款国庫支出金、３項委託金、校へ看護師などを配置する委託費となっており

５目教育費委託金、１節教育委託金の充当事業ます。

となっております。

次に28ページをお願いいたします。

同じく12節委託料、渡口・和仁屋近世墓群資９款教育費、３項中学校費、１目学校管理費、料整理業務委託料46万4,000円につきましては、

10節需用費272万7,000円の内訳につきましては、沖縄県からの受託事業で歳入の９ページ、18款

施設修繕費39万5,000円でありますが、その修県支出金、３項委託金、５目教育費委託金、１繕については台風６号による体育館のドア修繕

節教育委託金の充当事業となっております。

費となっております。同じく中学校の運動場フ

31ページをお願いいたします。

ェンス修繕費として233万2,000円を計上してお９款教育費、６項保健体育費、２目体育施設

ります。

費、13節使用料及び賃借料1,699万7,000円につ29ページをお願いいたします。

きましては、当初予算の歳入において村有地の９款教育費、４項幼稚園費、１目幼稚園費、土地賃貸料について計上しておりましたが、歳10節施設修繕費22万円は、非常時緊急通報を整出の充当先であります村民体育館の賃借料を計備するものとしている予算でございます。17節

上していなかったことから補正をいたしており― 26 ―

ます。

ではありませんが、会計上の処理として歳入歳

この内容につきましては、村民体育館の建設

出を予算上に載せる必要があり、当初予算にお費用を株式会社ルネサンスへ賃借料として毎年いて歳出も計上すべきものでした。大変申し訳

お支払いしておりますが、一方で、株式会社ルございませんでした。

ネサンスが運営するスポーツジムと村民体育館
及び駐車場を含む敷地については、本村の事業

以上で教育委員会のほうの説明を終わります。
○村長（比嘉孝則）用地を同社に賃貸しており、契約上、事業用地

続いて、議案第35号

令和５年度北中城村後の賃貸分を体育館の賃借料から相殺して支払う

期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）につという取決めがなされており、今回補正する歳いて御説明申し上げます。

出につきましては実際の金銭の授受があるわけ

議案第３５号

令和５年度北中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）について

令和５年度北中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）を別紙のとおり提出し、議会の議決を求めます。

令和５年９月８日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

令和５年度北中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）

令和５年度北中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。

（歳入歳出予算の補正）
第１条

既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ３，１６７千円を増額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２４５，６２３千円と定める。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額
は、「第１表歳入歳出予算補正」による。

― 27 ―

第１表
歳

歳入歳出予算補正入（単位：千円）
款

項

補正前の額

１ 後期高齢者医療保険料
１ 後期高齢者医療保険料
６ 繰

越

歳

歳

入

合

越

1,385

204,353

202,968

1,385

204,353

1

1,782

1,783

1

1,782

1,783

242,456

3,167

245,623

金計

計

202,968

金
１ 繰

補正額

出

（単位：千円）
款

項

補正前の額

２ 後期高齢者医療広域連合納付金
１ 後期高齢者医療広域連合納付金
３ 諸

支

出

金
２ 繰

歳

出

合

出

金

計

詳細につきましては、所管課長のほうから御補正額

計238,326

1,826

240,152

238,326

1,826

240,152

622

1,341

1,963

1

1,341

1,342

242,456

3,167

245,623

続きまして、歳出を御説明いたします。

説明申し上げます。

６ページをお願いします。

○議長（比嘉義彦）

２ 款 後 期 高 齢 者 医 療 広 域 連 合 納 付 金 182 万

健康保険課長。

6,000円につきましては、主に過年度の調定分○健康保険課長（玉栄治）

それでは、議案第35号

に対する納付金でございます。

令和５年度北中城村

７ページ、お願いします。

後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）について御説明いたします。

３款諸支出金、１目他会計繰入金134万1,000
円につきましては、令和４年度決算に伴う事務５ページをお願いします。

費等の精算分として一般会計へ繰出しするもの

歳入、１款後期高齢者医療保険料、２目普通となっております。

徴収保険料138万5,000円につきましては、令和
４年度決算による滞納繰越分の収入見込額を計

説明は以上でございます。
○村長（比嘉孝則）上したものでございます。

続きまして、議案第36号

続きまして、６款繰越金178万2,000円につきましても、令和４年度決算剰余金を計上してご

令和５年度北中城

村水道事業会計補正予算（第２号）について御提案申し上げます。

ざいます。

議案第３６号― 28 ―

令和５年度北中城村水道事業会計補正予算（第２号）について

令和５年度北中城村水道事業会計補正予算（第２号）を別紙のとおり提出し、議会の議決を求めます。

令和５年９月８日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

令和５年度北中城村水道事業会計補正予算（第２号）

第１条

令和５年度北中城村水道事業会計の補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。

第２条

令和５年度北中城村水道事業会計予算（以下「予算」という。）第３条に定めた収益的収入及び支出の予定額を次のとおり補正する。
科
収

目

既決予定額

補正予定額

計

入

第１款

水道事業収益568,497 千円

21,000 千円

589,497 千円

第１項

営業収益

537,763 千円

0 千円

537,763 千円

第２項

営業外収益

30,732 千円

21,000 千円

51,732 千円

第３項

特別利益

2 千円

0 千円

2 千円

水道事業費用544,270 千円

200 千円

544,470 千円

第１項

営業費用

542,087 千円

200 千円

542,287 千円

第２項

営業外費用

1,181 千円

0 千円

1,181 千円

第３項

特別損失

2 千円

0 千円

2 千円

第４項

予

1,000 千円

0 千円

1,000 千円

支

出

第１款

備

費

以上でございまして、詳細については、担当

２ページをお開きください。

課長のほうから御説明申し上げます。

収益的収入及び支出について、収入、１款水○議長（比嘉義彦）

道事業収益、２項営業外収益、２目他会計補助

上下水道課長。

金、１節他会計補助金2,100万円の増額は、物○上下水道課長（伊佐秀樹）
議案第36号

価高騰による生活支援に係る水道基本料金減免

令和５年度北中城村水道事業会の補塡財源としまして、地方創生臨時交付金の計補正予算（第２号）について御説明いたしま

活用を予定しており、2,100万円は家事用及びす。

営業用の基本料金３か月分に相当する額となっ― 29 ―

ております。

だことから、特殊勤務手当に不足が生じたため３ページをお開きください。

であります。

支出、１款水道事業費用、１項営業費用20万以上です。

円の増となっております。

○村長（比嘉孝則）

３目総係費20万円の増で、内訳としまして、続きまして、議案第37号

令和５年度北中城

２節手当が20万円の増。内容としまして、８月

村下水道事業会計補正予算（第２号）についての台風６号の影響により特殊勤務が長期に及ん御説明申し上げます。

議案第３７号

令和５年度北中城村下水道事業会計補正予算（第２号）について

令和５年度北中城村下水道事業会計補正予算（第２号）を別紙のとおり提出し、議会の議決を求めます。

令和５年９月８日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

令和５年度北中城村下水道事業会計補正予算（第２号）

第１条

令和５年度北中城村下水道事業会計の補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。

第２条

令和５年度北中城村下水道事業会計予算（以下「予算」という。）第３条に定めた収益的収入及び支出の予定額を次のとおり補正する。
科
収

目

既決予定額

補正予定額

計

入

第１款

下水道事業収益373,099 千円

0 千円

373,099 千円

第１項

営 業 収 益122,907 千円

0 千円

122,907 千円

第２項

営業外収益

250,191 千円

0 千円

250,191 千円

第３項

特 別 利 益

1 千円

0 千円

1 千円

下水道事業費用

353,952 千円

100 千円

354,052 千円

第１項

営 業 費 用327,608 千円

100 千円

327,708 千円

第２項

営業外費用

25,342 千円

0 千円

25,342 千円

第３項

特 別 損 失

2 千円

0 千円

2 千円

支

出

第１款

― 30 ―

第４項

第３条

予

備

費

1,000 千円

0 千円

1,000 千円

予算第４条本文括弧書中、資本的収入額が資本的支出額に対し不足する額「６１，６６３千円」を「６１，７６３千円」に、過年度分損益勘定留保資金「４，１２１千円」を「４，２２１千円」に改め、資本的収入及び支出の予定額を次のとおり補正する。
科
収
第１款

目

既決予定額

補正予定額

計

入
資 本 的 収 入

0 千円

486,040 千円

第１項

企

債

203,400 千円

0 千円

203,400 千円

第２項

他会計補助金110,300 千円

0 千円

110,300 千円

第３項

国庫補助金

150,000 千円

0 千円

150,000 千円

第４項

県 補 助 金22,340 千円

0 千円

22,340 千円

資 本 的 支 出

547,703 千円

100 千円

547,803 千円

第１項

建設改良費

421,652 千円

100 千円

421,752 千円

第２項

企業債償還金125,051 千円

0 千円

125,051 千円

第３項

予

1,000 千円

0 千円

1,000 千円

支第１款業

486,040 千円

出

備

費

以上でございます。

ております。

詳細については、担当課長のほうから御説明申し上げます。

４目総係費10万円の増で、３節手当のうち特殊勤務手当が10万円の増となっております。

○議長（比嘉義彦）

３ページをお開き下さい。

上下水道課長。

資本的収入及び支出について、支出、１款資

○上下水道課長（伊佐秀樹）
それでは、議案第37号

本的支出、１項建設改良費10万円の増となって

令和５年度北中城村

おります。

下水道事業会計補正予算（第２号）について御説明いたします。

１目管渠建設改良費10万円の増で、２節手当のうち特殊勤務手当が10万円の増となっており今回の補正としましては、台風６号の影響にます。

より特殊勤務手当に不足が生じたためでありま
す。

以上です。
○村長（比嘉孝則）

２ページをお開きください。

続きまして、認定第１号

収益的収入及び支出について、支出、１款下
水道事業費用、１項営業費用10万円の増となっ

令和４年度北中城

村一般会計歳入歳出決算の認定についてでござ
います。

認定第１号

― 31 ―

令和４年度北中城村一般会計歳入歳出決算の認定について

地方自治法第２３３条第３項の規定により、令和４年度北中城村一般会計歳入歳出決算を別紙監
査委員の意見をつけて議会の認定に付す。

令和５年９月８日
北中城村長

令和４年度

比

嘉

提出
孝

則

北中城村一般会計歳入歳出決算書

歳 入 決 算 額

9,256,283,763 円

歳 出 決 算 額

8,819,649,500 円

歳入歳出差引額

436,634,263 円

令和４年度北中城村一般会計歳入歳出決算書
歳入（単位：円）

款項

1 村税

予 算 現 額 調Ａ定Ｂ

予算現額と収入額 収 入 済 額 不納欠損額 収入未済額
済額との比較Ｃ
Ｄ
Ｂ－(Ｃ＋Ｄ)Ｃ－Ａ

2,636,144,000

2,783,787,488

2,708,215,471

2,029,036

73,542,981

72,071,471

985,977,000

1,052,903,697

1,019,180,231

489,343

33,234,123

33,203,231

2 固定資産税

1,469,413,000

1,531,150,525

1,492,792,769

1,443,575

36,914,181

23,379,769

3 軽自動車税

57,633,000

72,167,830

68,677,035

96,1183,394,677

11,044,035

4 村たばこ税

123,121,000

127,565,436

127,565,436

00

4,444,436

35,800,000

40,215,000

40,215,000

004,415,000

8,900,000

9,562,000

9,562,000

00

662,000

25,300,000

28,623,000

28,623,000

003,323,000

1,600,000

2,030,000

2,030,00000430,000

429,000

460,000

460,000

00

31,000429,000

460,000

460,000

00

31,0005,055,000

4,024,000

4,024,00000△ 1,031,000

5,055,000

4,024,000

4,024,00000△ 1,031,000

1 村民税

2 地方譲与税
1 地方揮発油譲
与税
2 自動車重量譲与税
5 森林環境譲与税
3 利子割交付金
1 利子割交付金
4 配当割交付金
1 配当割交付金― 32 ―

歳

入（単位：円）

款項

5 株式等譲渡所
得割交付金

予 算 現 額 調Ａ定Ｂ

予算現額と収入額 収 入 済 額 不納欠損額 収入未済額
済額との比較Ｃ
Ｄ
Ｂ－(Ｃ＋Ｄ)
Ｃ－Ａ

5,387,000

3,840,000

3,840,000

00△ 1,547,000

5,387,000

3,840,000

3,840,000

00△ 1,547,000

25,650,000

24,391,000

24,391,000

00△ 1,259,000

25,650,000

24,391,000

24,391,000

00△ 1,259,000

398,072,000

387,266,000

387,266,000

00△ 10,806,000

398,072,000

387,266,000

387,266,000

00△ 10,806,000

10,071,000

9,969,449

9,969,449

00△ 101,551

10,071,000

9,969,449

9,969,449

00△ 101,551

3,670,000

3,742,958

3,742,958

0072,9583,670,000

3,742,958

3,742,958

0072,95880,036,000

80,036,000

80,036,000

0

0

0

80,036,000

80,036,000

80,036,000

0

0

0

243,769,000

243,769,000

243,769,000

0

0

0

243,769,000

243,769,000

243,769,000

0

0

0

16,000,000

16,000,000

16,000,000

0

0

0

16,000,000

16,000,000

16,000,000

0

0

0

1,445,428,000

1,514,619,000

1,514,619,000

0069,191,000

1,445,428,000

1,514,619,000

1,514,619,000

0069,191,000

3,062,000

2,715,000

2,715,000

00△ 347,000

3,062,000

2,715,000

2,715,000

00△ 347,000

82,621,000

74,231,627

73,298,047

189,000

744,580△ 9,322,953

82,621,000

74,231,627

73,298,047

189,000

744,580△ 9,322,953

1 株式等譲渡所
得割交付金

6 法人事業税交
付金

1 法人事業税交付金

7 地方消費税交付金

1 地方消費税交付金

8 ゴルフ場利用
税交付金

1 ゴルフ場利用税交付金

9 環境性能割交
付金

1 環境性能割交
付金

10 国有提供施設
等所在市町村

1 国有提供施設

助成交付金

等所在市町村
助成交付金

11 施設等所在市
町村調整交付金

1 施設等所在市
町村調整交付金

12 地方特例交付金

1 地方特例交付金

13 地方交付税
1 地方交付税
14 交通安全対策
特別交付金
1 交通安全対策
特別交付金
15 分担金及び負
担金

1 負担金

― 33 ―

歳

入（単位：円）

款項

16 使用料及び手数料

予 算 現 額 調Ａ定Ｂ

予算現額と収入額 収 入 済 額 不納欠損額 収入未済額
済額との比較Ｃ
Ｄ
Ｂ－(Ｃ＋Ｄ)
Ｃ－Ａ

72,955,000

71,505,971

71,479,671

026,300△ 1,475,329

1 使用料

40,879,000

41,830,498

41,804,498

0

26,000925,498

2 手数料

32,076,000

29,675,473

29,675,173

0300△ 2,400,827

1,996,758,000

1,876,733,531

1,865,148,531

0

1 国庫負担金

1,059,998,000

1,050,817,593

1,050,817,593

0

2 国庫補助金

860,618,000

748,620,345

737,035,345

0

3 委託金

76,142,000

77,295,593

77,295,593

00

1,153,593

1,007,335,000

957,316,761

957,316,761

00△ 50,018,239

1 県負担金

470,065,000

469,366,499

469,366,499

00△ 698,501

2 県補助金497,938,000

444,518,959

444,518,959

00△ 53,419,041

3 委託金

39,160,000

43,273,630

43,273,630

00

4,113,630

4 県交付金172,000

157,673

157,67300△ 14,327

50,697,000

62,627,634

60,585,464

0

2,042,170

9,888,464

1 財産運用収入

50,695,000

50,376,456

48,334,286

0

2,042,170△ 2,360,714

2 財産売払収入

2,000

12,251,178

12,251,178

00

12,249,178

252,001,000

236,245,800

236,245,800

00△ 15,755,200

252,001,000

236,245,800

236,245,800

00△ 15,755,200

294,945,000

294,945,393

294,945,393

0

0

393

518,000

517,993

517,99300△7

294,427,000

294,427,400

294,427,400

0

0

400

373,637,000

373,637,647

373,637,647

0

0

647

373,637,000

373,637,647

373,637,647

0

0

647

118,252,000

128,288,086

127,785,571

0502,515

9,533,571

1,600,000

1,302,625

1,302,625

00△ 297,375

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

106,668,000

115,465,842

114,963,327

0

502,515

8,295,327

9,983,000

11,519,619

11,519,619

00

1,536,619

158,978,000

156,578,000

156,578,000

00△ 2,400,000

158,978,000

156,578,000

156,578,000

00△ 2,400,000

9,316,752,000

9,346,945,345

9,256,283,763

2,218,036

88,443,546△ 60,468,237

17 国庫支出金

18 県支出金

19 財産収入20 寄附金
1 寄附金
21 繰入金11,585,000 △ 131,609,469
0△ 9,180,407

11,585,000 △ 123,582,655

1 特別会計繰入金
2 基金繰入金
22 繰越金1 繰越金
23 諸収入
1 延滞金、加算金及び過料
2 村預金利子
3 雑入
4 受託事業収入
24 村債
1 村債
歳

入

合

計

― 34 ―

歳

出款（単位：円）

項

予

算

現

額 支

出

済

予算現額と支出済
額 翌年度繰越額 不用
額
額 と の 比 較ＣＡ－(Ｂ＋Ｃ)
Ａ－Ｂ

Ａ

Ｂ

92,176,000

91,057,524

0

1,118,476

1,118,476

92,176,000

91,057,524

0

1,118,476

1,118,476

1,978,444,874

1,937,259,656

0

41,185,218

41,185,218

1,730,739,874

1,700,036,298

0

30,703,576

30,703,576

117,570,000

113,904,057

0

3,665,943

3,665,943

106,708,000

100,099,421

0

6,608,579

6,608,579

21,533,000

21,428,002

0

104,998

104,998

5 統計調査費

508,000

430,651

077,34977,3496 監査委員費1,386,000

1,361,227

024,773

24,7733,414,039,535

3,194,140,808

6,050,000

213,848,727

219,898,727

1 社会福祉費

1,806,462,122

1,693,884,875

6,050,000

106,527,247

112,577,247

2 児童福祉費

1,607,577,413

1,500,255,933

0

107,321,480

107,321,480

1,047,362,507

934,757,091

3,104,000

109,501,416

112,605,416

1 保健衛生費

692,651,507

584,860,507

3,104,000

104,687,000

107,791,000

2 清掃費

341,711,000

336,896,584

0

4,814,416

4,814,416

3 上水道費13,000,000

13,000,000

0

0

0

281,404,000

267,650,045

2,838,000

10,915,955

13,753,955

1 農業費

268,366,000

255,018,622

2,838,000

10,509,378

13,347,378

2 林業費

6,921,000

6,549,308

0371,692

371,692

3 水産業費6,117,000

6,082,115

034,88534,885

181,162,239

172,202,530

0

8,959,709

8,959,709

181,162,239

172,202,530

0

8,959,709

8,959,709

537,868,174

485,229,575

41,873,000

10,765,599

52,638,599

1 土木管理費

48,307,000

46,744,745

0

1,562,255

1,562,255

2 道路橋梁費159,687,000

115,869,903

38,221,000

5,596,097

43,817,097

3 都市計画費

329,874,174

322,614,927

3,652,000

3,607,247

7,259,247

265,058,000

264,837,803

0220,197

220,197

265,058,000

264,837,803

0220,197

220,197

1,072,900,971

1,030,719,273

10,294,000

31,887,698

42,181,698

1 教育総務費

183,098,105

177,313,122

0

5,784,983

5,784,983

2 小学校費214,704,000

204,641,313

3,174,000

6,888,687

10,062,687

3 中学校費105,932,619

92,929,371

7,120,000

5,883,248

13,003,248

4 幼稚園費67,116,000

65,593,822

0

1,522,178

1,522,178

1 議会費
1 議会費
2 総務費
1 総務管理費
2 徴税費
3 戸籍住民基本
台帳費
4 選挙費

3 民生費

4 衛生費

5 農林水産業費

6 商工費
1 商工費
7 土木費

8 消防費
1 消防費
9 教育費

― 35 ―

歳

出（単位：円）

款

項

予

算

現

額 支

出

済

予算現額と支出済
額 翌年度繰越額 不用
額
額 と の 比 較ＣＡ－(Ｂ＋Ｃ)
Ａ－Ｂ

Ａ

Ｂ

5 社会教育費

274,141,226

268,450,664

05,690,562

5,690,562

6 保健体育費

227,909,021

221,790,981

06,118,040

6,118,040

2,000

0

0

2,000

2,000

1,000

0

0

1,000

1,000

1,000

0

0

1,000

1,000

441,797,000

441,795,195

0

1,805

1,805

441,797,000

441,795,195

0

1,805

1,805

2,000

0

0

2,000

2,000

2,000

0

0

2,000

2,000

4,534,700

004,534,700

4,534,700

4,534,700

004,534,700

4,534,700

9,316,752,000

8,819,649,500

64,159,000

432,943,500

497,102,500

北中城村長

比

10 災害復旧費
1 農林水産業施
設災害復旧費
2 公共土木施設
災害復旧費
11 公債費
1 公債費
12 諸支出金
1 普通財産取得費
13 予備費
1 予備費
歳

出

合

計

歳入歳出差引残額

436,634,263 円

うち基金繰入額

0 円

又は歳入歳出差引歳入不足額

0 円

このため翌年度繰入繰上充用金

0 円

令和５年９月８日提出

この決算の詳細につきましては、副村長のほ孝

則

まず、説明書の４ページでございます。

うから御説明申し上げます。

決算収支の状況、１の一般会計の決算規模で○議長（比嘉義彦）

ございますけれども、歳入総額が92億5,628万副村長。
○副村長（大田嘉4,000円、歳出総額88億1,965万500円となって繁）おります。前 年度に比 べ まして、歳入 が４ 億

それでは私より令和４年度北中城村一般会計

9,091万3,000円（5.0％）、歳出が５億5,390万

歳入歳出決算の主なものにつきまして、御説明9,000円（5.9％）それぞれ減となっております。

申し上げます。

歳入歳出差引額は４億3,663万4,000円となっその前に、令和４年度決算書の前のほうに添て お り ま し て 、 ⑤ の 実 質 収 支 が ４ 億 1,775 万

付してございます令和４年度北中城村一般会計

6,000円、次の単年度収支が9,813万5,000円、歳入歳出決算説明書をお開きください。

次の実質単年度収支が１億7,145万1,000円とな― 36 ―

っております。

説明を申し上げます。

２番目の予算の執行状況についてでございます。

①歳出決算額の表でございます。目的別の歳出の主な増減と前年度比較につきましては、総歳入予算の執行率は99.4％、対前年度比較で務費が公共施設整備基金、一般廃棄物処理施設

2.7ポイントの増でございます。歳出予算の執

建設等基金など特定目的基金の拡充などにより行率は94.7％、対前年度比較で1.8ポイントの約９％の増となりました。

増となっております。

民生費は新型コロナウイルス感染症対応の生５ページお願いいたします。

活支援策といたしまして実施した住民税非課税

３番の歳入の状況についてでございます。

世帯等臨時給付金事業及び子育て世帯への臨時歳入につきましては、自主財源の柱である村給付金事業縮小の影響で約７％の減となってお税が前年度に比べまして１億543万3,000円（約ります。

４％）の増となりました。これは主に、個人・衛生費は、主に公営墓地整備関連工事が完了

法人村民税それぞれの義務者数及び申告数の増したことにより約23％の減となっております。

と固定資産税の新型コロナ特例措置解除により教育費は、島袋小学校増築工事及び北中城小

まして増となった影響によるものであります。

学校防音機能復旧工事の完了により約23％の減

地方交付税は、国の地方財政対策として行っとなっております。

た臨時財政対策債の発行抑制の影響で基準財政②の１でございますけれども、性質別歳出の需要額が増となりまして、１億2,603万円（約主な増減と前年度比較につきましては、扶助費９％）の増となっております。

が住民税非課税世帯等臨時給付金事業及び子育その他の増減が大きい項目を見ますと、国庫支出金が令和３年度実施分の住民税非課税世帯て世帯への臨時給付金事業縮小の影響で約18％の減となっております。

及び子育て世帯への臨時特別給付金事業が終了

普通建設事業費は役場第一庁舎改築事業、解した影響で、５億3,704万7,000円（約22％）の体工事も伴っております。島袋小学校増築工事

減となっておりました。

及び北中城小学校防音機能復旧工事等の完了の県支出金は、県の一括交付金を活用した公営影響で約63％の減となっております。

墓地整備事業が全て完了した影響により減となっております。

補助費等は、地方創生臨時交付金を活用した
電気・ガス・食料品等価格高騰緊急支援給付金

また、繰越金につきましては、国・県補助事

事業や地域通貨まーい運営事業、マイナンバー

業の歳出決算額が歳入決算額を下回ったことにカード普及促進事業などの影響で約22％の増とより増となっております。次年度以降に国・県なっております。

支出金を償還することになります。

積立金は、公共施設整備基金などの特定目的

村債の減は、国の地方財政対策として実施した臨時財政対策債の発行抑制により大幅に減と基金の拡充や公営墓地基金の新設などにより約64％の増となっております。

なっております。臨時財政対策債の抑制につい詳細は７ページに示してございます。

ては、次年度以降も続く見込みとなっておりま続きまして、８ページをお願いいたします。

す。

自主財源と依存財源についであります。

６ページでございます。

村税等の自主財源の総額は39億170万4,000円、歳出の状況でございます。主なものについて

自主財源比率は42.15％で、前年度に比べて３― 37 ―

億9,395万1,000円（11.23％）の増、自主財源

億 7,507 万 6,000 円 の 増 、 ふ る さ と 応 援 基 金

比率は6.16ポイント増となっております。主な

7,382万6,000円の増及び財政調整基金7,331万

要因といたしまして、繰越金の大幅増（約２億6,000円の増となっております。全体といたし円）でありますが、その繰越金の一部は国庫支

ましては、基金積立額が取崩し額を上回ってお出金等の償還に充てられるものであります。まります。

た、地方交付税や国庫支出金等の依存財源の総続きまして、10ページをお願いいたします。

額は53億5,458万円、依存財源比率は57.85％で、９番の主な財政指標についてであります。

前年度に比べて８億8,486万4,000円（14.18％）

実 質 収 支 比 率 が 9.0 ％ 、 公 債 費 負 担 比 率 がの減となっております。

7.7 ％ 、 財 政 力 指 数 が 0.65 、 経 常 収 支 比 率 が同じページ、６番、一般財源と特定財源の状況でございます。

81.0％となりました。実質収支比率が前年度に比べ2.1ポイント増となっておりますが、これ一般財源の総額は57億5,514万2,000円、一般

は国・県補助事業の歳出決算額と実績報告の差

財 源 比 率 62.18 ％ で 、 前 年 度 に 比 べ 3,287 万

額により歳入が多くなったことにより増となっ4,000円（3.47％）の増となっております。まております。財政力指数は前年度に比べ0.02ポ

た、特定財源の総額は35億114万2,000円、特定イント下がっておりますけれども、これは令和

財 源 比 率 37.87 ％ 、 前 年 度 に 比 べ ま し て ５ 億

４年度の基準財政需要額が増となったことによ

2,378万7,000円（13.01％）の減となっておりる影響となっております。経常収支比率は、前ます。

年度と比べ0.6ポイント下がっておりますが、続きまして、９ページでございます。

引き続き経常経費の抑制と一般財源収入増に努

７番の将来にわたる財政負担の状況についてめる必要があります。

でございます。

財政健全化法に基づく指標は、実質赤字・連令和４年度末の地方債現在高は49億7,803万

結実質赤字はございません。実質公債費比率、円で、前年度末より２億6,556万1,000円の減と将来負担比率は共に早期健全化基準を大きく下なっております。これは令和４年度中の償還額

回りまして健全な状態となっております。

が借入金を上回ったことによるものです。

11ページ以降に主要施策の成果説明書を添付

左下の表でございますけれども、債務負担行為に係る令和５度以降の支出予定額、これは21してございますので、参考にしていただきたいと思います。

億454万円となっております。主な内訳といたしまして、沖縄県土地開発公社北中城支社所有

私からは以上でございます。
○議長（比嘉義彦）の サ ウ ス プ ラ ザ 地 区 用 地 取 得 費 ４ 億 3,744 万

しばらく休憩します。

5,000円、アワセゴルフ場跡地健康・スポーツ

午前１１時１０分

休憩

交流施設用地取得費５億3,490万6,000円となっ午前１１時２２分

再開ております。

○議長（比嘉義彦）

同じページ、右側の表でございます。

再開します。

積立金現在高の状況についてでございます。

○村長（比嘉孝則）

積立金の令和４年度末現在高は18億5,226万

では、認定第２号

円で、前年度末より４億3,711万円増加してお

令和４年度北中城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について。

ります。その主な要因は、公共施設整備基金１― 38 ―

認定第２号

令和４年度北中城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について

地方自治法第２３３条第３項の規定により、令和４年度北中城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算を別紙監査委員の意見をつけて議会の認定に付す。

令和５年９月８日
北中城村長

令和４年度

比

嘉

提出
孝

則

北中城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算書

歳 入 決 算 額

2,141,057,956 円

歳 出 決 算 額

2,242,701,479 円

歳入歳出差引額△ 101,643,523 円

令和４年度北中城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算書
歳入（単位：円）

款項

1 国民健康保険税

予算現額と収入額 収 入 済 額 不納欠損額 収入未済額
済額との比較Ｃ
Ｄ
Ｂ－(Ｃ＋Ｄ)Ｃ－Ａ

予 算 現 額 調Ａ定Ｂ406,981,000

461,719,673

403,839,249

2,397,400

55,483,024△ 3,141,751

406,981,000

461,719,673

403,839,249

2,397,400

55,483,024△ 3,141,751

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

239,000

404,000

404,00000

165,000

239,000

404,000

404,00000

165,000

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

1,488,382,000

1,427,325,291

1,427,325,291

00△ 61,056,709

1 国民健康保険
税

2 一部負担金1 一部負担金
3 分担金及び負担金

1 分担金

4 使用料及び手数料

1 手数料

5 国庫支出金
2 国庫補助金
6 県支出金― 39 ―

歳

入（単位：円）
調

1,488,381,000

1,427,325,291

1,427,325,291

00△ 61,055,709

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

283,564,000

283,566,725

283,566,725

0

0

2,725

283,563,000

283,566,725

283,566,725

0

0

3,725

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

19,518,000

19,517,968

19,517,968

0

0

△ 32

19,518,000

19,517,968

19,517,968

0

0

△ 32

154,195,000

6,404,723

6,404,723

00 △ 147,790,277

250,000

334,336

334,3360084,3362 預金利子

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

3 受託事業収入

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

153,943,000

6,070,387

6,070,387

00 △ 147,872,613

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

2,352,884,000

2,198,938,380

2,141,057,956

2,397,400

項定Ｂ

額 収 入 済 額
Ｃ

予算現額と収入不納欠損額 収入未済額
済額との比較
Ｄ
Ｂ－(Ｃ＋Ｄ)Ｃ－Ａ

予 算 現 額Ａ款

1 県負担金・補助金
2 財政安定化基金支出金
8 財産収入1 財産運用収入
10 繰入金1 他会計繰入金
2 基金繰入金
11 繰越金1 繰越金
12 諸収入
1 延滞金、加算
金及び過料

4 雑入
13 市町村債
1 財政安定化基
金貸付金
歳

歳

入

合

計

55,483,024 △ 211,826,044

出款（単位：円）

項

予

算

現

額 支

出

済

予算現額と支出済
額 翌年度繰越額 不用
額
額 と の 比 較ＣＡ－(Ｂ＋Ｃ)
Ａ－Ｂ

Ａ

Ｂ

69,837,000

68,178,375

0

1,658,625

1,658,625

1 総務管理費

52,901,000

52,309,168

0591,832

591,832

2 徴税費

16,657,000

15,642,015

0

1,014,985

1,014,985

3 運営協議会費56,00023,692032,30832,3084 趣旨普及費

223,000

203,500

0

19,50019,5001,414,940,126

1,340,547,598

0

74,392,528

74,392,528

1 療養諸費1,204,687,000

1,146,762,405

0

57,924,595

57,924,595

2 高額療養費

191,188,000

179,620,451

011,567,549

11,567,549

101,00000

101,000

101,000

1 総務費

2 保険給付費

3 移送費― 40 ―

歳

出（単位：円）

款

項

予

算

現

額 支

出

済

予算現額と支出済
額 翌年度繰越額 不用
額
額 と の 比 較ＣＡ－(Ｂ＋Ｃ)
Ａ－Ｂ

Ａ

Ｂ

16,800,000

12,540,584

04,259,416

4,259,416

600,000

580,000

0

20,00020,0001,564,126

1,044,158

0519,968

519,968

708,908,000

708,906,049

0

1,951

1,951

519,587,000

519,586,287

0

713

713

136,960,000

136,959,045

0

955

955

52,361,000

52,360,717

0

283

283

1,000

0

0

1,000

1,000

1,000

0

0

1,000

1,000

49,447,000

46,490,688

02,956,312

2,956,312

49,447,000

46,490,688

02,956,312

2,956,312

1,000

0

0

1,000

1,000

1,000

0

0

1,000

1,000

3,000

0

0

3,000

3,000

1,000

0

0

1,000

1,000

1,000

0

0

1,000

1,000

1,000

0

0

1,000

1,000

79,910,000

78,578,769

0

1,331,231

1,331,231

79,910,000

78,578,769

0

1,331,231

1,331,231

29,836,874

0029,836,874

29,836,874

29,836,874

0029,836,874

29,836,874

2,352,884,000

2,242,701,479

0

110,182,521

110,182,521

4 出産育児一時
金
5 葬祭費
6 傷病手当金
3 国民健康保険
事業費納付金

1 医療給付費分
2 後期高齢者支援金等分
3 介護納付金分

4 共同事業拠出金

1 共同事業拠出
金

6 保健事業費
1 保健事業費
7 基金積立金
1 基金積立金
8 公債費
1 公債費
2 広域化等支援
基金償還金
3 財政安定化基
金償還金
9 諸支出金
1 償還金及び還付加算金
10 予備費
1 予備費
歳

出

合

計

歳入歳出差引残額

0 円

うち基金繰入額

0 円

又は歳入歳出差引歳入不足額

101,643,523 円

このため翌年度繰入繰上充用金

101,643,523 円― 41 ―

令和５年９月８日提出
北中城村長

詳細につきましては、担当課長のほうから御

比

嘉

孝

則

一番下のほう歳入合計でございますが、予算説明申し上げます。

現額22億8,518万5,000円に対し、収入済額21億○議長（比嘉義彦）

4,105万7,956円、執行率93.7％となっており、健康保険課長。

対前年度に対し5,890万5,463円（2.68％）の減○健康保険課長（玉栄
それでは認定第２号

治）となっております。

令和４年度北中城村国

民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定につい続きまして、歳出の主なものを御説明いたします。

て御説明いたします。

264ページ、265ページをお願いします。

決算書の250ページ、251ページをお開きくだ
さい。

２款保険給付費でございますが、支出済額が13億4,054万7,598円、前年度13億5,520万6,057

歳入、１款国民健康保険税でございますが、
調 定 額 ４ 億6,171万9,673円 、 収 入 済 額 は ４ 億円に対しまして、1,465万8,459円（1.08％）の減となっております。

383万9,249円となっています。対前年度比で見次に268、269ページをお願いします。

ますと、前年度収入済額３億9,342万1,550円で、３款国民健康保険事業費納付金でございます

1,041万7,699円の増収となっております。

が、支出済額が７億890万6,049円、前年度との保険税の収納率につきましては、今年度は全体 で87.46％ と な り 、 前 年 度87.85％ に 対 し 、比較では2,763万1,373円（4.1％）の増となっております。

0.39％減となっております。また、時効により次に270ページ、271ページをお開きください。

まして239万7,400円が不納欠損となっておりま

６款保健事業費でございますが、支出済額がす。

4,649万688円、前年度との比較では231万5,978

次に252ページ、253ページをお開きください。

円（4.7％）の減となっております。

６款県支出金でございますが、収入済額が14次に274ページ、275ページをお願いします。

億2,732万5,291円で、前年度15億2,096万7,000

一番下の段の歳出合計でございますが、予算円との比較では、9,364万1,709円（6.162％）

現額23億5,288万4,000円に対しまして、支出済減となってお ります。 こ れは主に普通 交付 金

額が22億4,270万1,479円で、執行率95.3％とな

9,100万円、それと特別交付金230万円の減が理っております 。また、 前 年度の支出済 額21億由となっております。

8,044万5,451円に比べ6,225万6,028円（2.8％）

次に254ページ、255ページをお願いします。

の増となっています。

10款繰入金でござい ま すが、収入済 額が ２以上で説明を終わります。

8,257万9,805円、前年度２億7,848万2,666円となお、決算書に添付してあります令和４年度の比較では、409万7,139円（1.47％）の増とな

北中城村国民健康保険事業主要施策の成果、そっております。主な理由としましては、財政安の他予算執行の実績を併せて御参照お願いいた

定化支援事業繰入金772万9,000円の増によるも

します。

のです。

以上です。

次に258ページ、259ページをお開きください。

○村長（比嘉孝則）― 42 ―

続きまして、認定第３号

令和４年度北中城について御説明申し上げます。

村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定

認定第３号

令和４年度北中城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について

地方自治法第２３３条第３項の規定により、令和４年度北中城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算を別紙監査委員の意見をつけて議会の認定に付す。

令和５年９月８日
北中城村長

令和４年度

比

嘉

提出
孝

則

北中城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算書

歳 入 決 算 額

233,865,393 円

歳 出 決 算 額

232,082,505 円

歳入歳出差引額

1,782,888 円

令和４年度北中城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算書
歳入（単位：円）

款項

1 後期高齢者医療保険料

予算現額と収入額 収 入 済 額 不納欠損額 収入未済額
済額との比較Ｃ
Ｄ
Ｂ－(Ｃ＋Ｄ)Ｃ－Ａ

予 算 現 額 調Ａ定Ｂ

194,485,000

193,309,485

191,795,541

144,649

1,369,295△ 2,689,459

194,485,000

193,309,485

191,795,541

144,649

1,369,295△ 2,689,459

41,00068,30068,3000027,30041,00068,30068,3000027,300

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

39,665,000

39,664,749

39,664,749

0

0

△ 251

39,665,000

39,664,749

39,664,749

0

0

△ 251

1 後期高齢者医
療保険料

2 使用料及び手
数料

1 手数料

4 寄付金
1 寄付金
5 繰入金
1 一般会計繰入金― 43 ―

歳

入（単位：円）

款項

予 算 現 額 調Ａ

6 繰越金

予算現額と収入額 収 入 済 額 不納欠損額 収入未済額
済額との比較Ｃ
Ｄ
Ｂ－(Ｃ＋Ｄ)Ｃ－Ａ

定Ｂ

1,352,000

1,351,453

1,351,453

0

0

△ 547

1,352,000

1,351,453

1,351,453

0

0

△ 547

979,000

985,350

985,350

0

0

6,350

6,000

6,500

6,500

0

0

500

357,000

364,419

364,419

0

0

7,419

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

614,000

614,431614,43100431

236,523,000

235,379,337

233,865,393

144,649

1,369,295△ 2,657,607

1 繰越金
7 諸収入
1 延滞金、加算金及び過料
2 償還金及び還付加算金
3 預金利子
4 貸付金元利収
入
5 雑入
歳

歳

入

合

計

出

（単位：円）

款

項

予

額 支

出

済

予算現額と支出済
額 翌年度繰越額 不用
額
額 と の 比 較ＣＡ－(Ｂ＋Ｃ)
Ａ－Ｂ

Ｂ

3,771,000

3,325,585

0445,415445,415

1 総務管理費1,729,000

1,569,560

0

159,440

159,440

2 徴収費

2,042,000

1,756,025

0

285,975

285,975

231,512,000

227,874,508

0

3,637,492

3,637,492

231,512,000

227,874,508

0

3,637,492

3,637,492

1,140,000

882,4120257,588

257,588

621,000

364,4190

256,581

256,581

519,000

517,993

0

1,007

1,007

100,00000

100,000

100,000

100,00000

100,000

100,000

236,523,000

232,082,505

04,440,495

4,440,495

2 後期高齢者医

付金

現
Ａ

1 総務費

療広域連合納算1 後期高齢者医療広域連合納付金

3 諸支出金
1 償還金及び還
付加算金
2 繰出金
4 予備費
1 予備費
歳

出

合

計

歳入歳出差引残額

1,782,888 円

うち基金繰入額

0 円

又は歳入歳出差引歳入不足額

0 円― 44 ―

このため翌年度繰入繰上充用金

0 円

令和５年９月８日提出
北中城村長

この詳細につきましては、担当課長より御説

比

嘉

孝

則

（4.6％）の増となっております。

明申し上げます。

続きまして287ページ、288ページをお開きく○議長（比嘉義彦）

ださい。

健康保険課長。

歳出の主なものといたしまして、２款後期高○健康保険課長（玉栄治）

齢者医療広域連合納付金でございますが、支出

令和４年度北中城村後

済 額 が ２ 億 2,787 万 4,508 円 で 、 前 年 度 ２ 億

期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定につ

1,913万2,000円に対し874万2,508円で、3.99％

いて御説明いたします。

の増となっており、これは新規加入者の保険料

それでは認定第３号

それでは決算書の281ページ、282ページをお開きください。

増加に伴う後期高齢者医療広域連合への納付金の増であります。

歳入の主なものとして、１款後期高齢者医療
保険料、調定額１億9,330万9,485円に対し、収続きまして289ページ、290ページをお願いします。

入済額１億9,179万5,541円となっております。

一番下の段を御覧ください。歳出合計でござ

前年度収入済額１億8,183万433円との比較ではいますが、予算現額２億3,652万3,000円に対し、996万5,108円（5.48％）の増となっています。

支出済額が２億3,208万2,505円で、前年度２億

これは主に年齢到達による新規加入者の増に伴2,224万159円に対し984万2,346円（4.4％）の

うものとなっています。

増となっております。

続きまして、５款繰入金は一般会計からの繰

後期高齢については以上でございますが、決入 金 で 、 収 入 済 額 3,966 万 4,749 円 、 前 年 度

算書にも添付してあります令和４年度北中城村

3,836万9,077円に対し129万5,672円で、3.37％

後期高齢者医療保険事業の主要施策の成果、その減となっております。

の他予算執行の実績についてにも詳しく載って続きまして285ページ、286ページをお願いします。

おりますので、そちらも併せて御参照していた
だきたいと思います。

下のほうですね、収入合計でございますが、
予算現額２億3,652万3,000円に対し、収入済額

以上で説明を終わります。
○村長（比嘉孝則）が２億3,386万5,393円で、収入率は98.9％、前年度２億2,359万1,612円に対し1,027万3,781円

続きまして、認定第４号

令和４年度北中城

村水道事業会計決算の認定について。

認定第４号

令和４年度北中城村水道事業会計決算の認定について

地方公営企業法第３０条第４項の規定により、令和４年度北中城村水道事業会計決算を、監査委― 45 ―

員の意見（別冊）を添えて議会の認定に付します。

令和５年９月８日
北中城村長

決算書の１ページ、２ページをお開きいただ

比

嘉

提出
孝

則

34人の増で、普及率は100％となっております。

きたいと思います。

年間配水量は267万1,025立方メートル、うちまず、令和４年度北中城村水道事業決算報告

民間229万9,860立方メートル、基地37万1,165

書の中で、収益的収入及び支出のほうで、収益立方メートルとなっており、前年度に比べ２万的収入、予算現額として５億8,066万7,000円、4,899立方メートル減、うち民間２万7,647立方決算額として５億8,217万4,135円、比較で150

メートル減、基地2,748立方メートル増となっ

万7,135円となっております。

ております。１日最大配水量は7,609立方メー

続きまして、収益的支出のほうでは、第１款
水道事業費用 といたし ま して、予算現 額５ 億トルで、１日平均配水量は7,318立方メートルとなっております。

4,631万8,000円、決算額で５億1,592万6,468円、有収水量は256万8,758立方メートル、うち民不用額として3,039万1,532円となっております。

間219万7,593立方メートル、前年度比0.1％増、続きまして、資本的収入及び支出のほうです

基地37万1,165立方メートル、前年度比0.75％

けれども、まず資本的収入のほうで予算現額と増で、有収率は96.17％で前年度に比べ1.09ポ

して、３ページ、４ページのほうです。予算現

イント増となっております。

額といたしまして140万4,000円、決算額０円、財政状況といたしましては、収益的収入が５

予算額に比べ決算額の増減として140万4,000円

億4,275万4,942円で、前年度に比べ0.56％増、となっております。

これに対し収益的支出は４億8,058万3,993円で、支 出 の ほ う で す 。 予 算 現 額 と し て 8,176 万
6,000円、決算額として5,975万811円、不用額

前年度に比べ1.58％減で、6,217万949円の純利益となっております。

として2,201万5,189円となっております。

資本的収支については、資本的収入ゼロ円に

この詳細につきましては、担当課長のほうか

対し、資本的支出5,975万811円で、収支不足額

ら御説明申し上げます。

5,975万811円は、過年度分損益勘定留保資金、○議長（比嘉義彦）

当年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整

上下水道課長。

額、減債積立金で補塡しました。

○上下水道課長（伊佐秀樹）
それでは認定第４号

主な事業としまして、ライカム184号線遊歩

令和４年度北中城村水道配水管布設工事及び県道宜野湾北中城線道路

道事業会計決算の認定について御説明いたしま

改良に伴う配水管移設工事のほか、水質検査をす。

前年度と同様に実施しております。

13ページをお開き願います。

経営に関する指標としまして、令和４年度決事業の概況といたしまして、令和４年度にお算における経営成績について、経営の健全性をける給水戸数は7,743戸で、前年度に比べ75戸

示す経常収支比率は113.02％、前年度比2.26ポの増、給水人口は１万7,899人、前年度に比べイント増となっており、健全経営の水準とされ― 46 ―

る100％を上回っております。また、料金水準

当該年度に更新した管路延長の割合を示す管路の妥当性を示す料金回収率は105.5％、前年度更新率は0.17％、前年度比0.12ポイント減とな

比0.5ポイント減となっており、事業に必要なっております。これは、まだ更新需要のピーク

費用を給水収益で賄えている状況とされるを迎えていないためであり、将来の更新需要に100％を上回っております。

備え現在の経営状況を維持しつつ、引き続き計

一方、償却対象資産の減価償却の状況を示す

画的な施設更新を行ってまいります。

有形固定資産減価償却率は57.86％、前年度比
1.27ポイント増、法定耐用年数を経過した管路以上です。
○村長（比嘉孝則）

延長の割合を示す管路経年化率は0.49％、前年度比0.12ポイント減となっております。また、続きまして、認定第５号

令和４年度北中城

村下水道事業会計決算の認定について。

認定第５号

令和４年度北中城村下水道事業会計決算の認定について

地方公営企業法第３０条第４項の規定により、令和４年度北中城村下水道事業会計決算を、監査委員の意見（別冊）を添えて議会の認定に付します。

令和５年９月８日
北中城村長

１ページ、２ページをお開きいただきたいと

比

嘉

提出
孝

則

万円の減となっております。

思います。

支出のほうですけれども、資本的支出のほう

まず、収益的収入及び支出のほうで、まず予で予算現額として２億4,901万1,000円、決算額

算現額として３億6,462万円、決算額として３と し て ２ 億 3,636 万 6,941 円 、 不 用 額 と し て

億7,521万7,454円 、 そ の 増 減 と い た し ま し て

1,264万4,059円となっております。

1,059万7,454円となっております。

詳細につきましては、担当課長のほうから御収益的支出のほうでは、予算現額といたしま

説明申し上げます。

し て ３ 億6,053 万7,000円 、 決 算 額 と し て ３ 億
3,841万7,323円、不用額として2,211万9,677円

以上です。
○議長（比嘉義彦）となっております。

上下水道課長。

続きまして、３ページ、４ページをお開きい○上下水道課長（伊佐秀樹）

ただきたいと思います。

それでは認定第５号

資本的収入及び支出のほうで、まず予算現額
といたしまして２億9,095万5,000円、決算額と令和４年度北中城村下

水道事業会計決算の認定について御説明いたします。

して１億9,065万5,000円、増減額として1,930― 47 ―

11ページをお開きください。

事業の概況としまして、令和４年度における経営状況の指標としまして、経常収支比率は

汚水処理戸数は2,859戸で、前年度に比べ97戸

単年度の収益で費用をどの程度賄えているかを増、使用人口は8,431人で、前年度に比べ316人表す指標で、令和４年度は3,427万8,000円の純増で、下水道普及率は64.3％、水洗化率73.3％

利益を計上し、経常収支比率が前年度比3.27ポとなっております。

イント増の110.41％となり、健全経営の水準とまた、年間総汚水処理量は144万2,129立方メ

される100％を上回っております。

ートル、前年度に比べ３万7,032立方メートル、
2.64％の増となっております。

また経費回収率は、下水道使用料で賄うべき経費をどの程度使用料で賄えるかを表す指標で、財政状況といたしましては、収益的収入が３

この指標が100％を超えることが望ましいです

億6,342万488円、前年度比1.77％増で、これにが、前年度比5.41ポイント増の74％となり、今対して収益的支出が３億2,914万1,545円で、前後も使用料の適正化や水洗化向上に向けて取り

年度比1.25％減、3,427万8,943円の純利益とな組んでまいります。

っております。

資産に関する指標としまして、管渠老朽化率

資本的収支については、資本的収入１億は法定耐用年数50年を超えた管渠延長の割合を9,065万5,000円に対し、資本的支出２億3,636

表した指標ですが、本村下水道事業は供用開始

万6,941円で、収支不足額4,571万1,941円は、から25年を迎え管渠老朽化率は０％となってお過年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整

ります。今後も管路点検やストックマネジメン

額及び当年度分消費税及び地方消費税資本的収ト計画に基づいて計画的に施設更新を行ってま支調整額、過年度分損益勘定留保資金及び当年いります。

度分損益勘定留保資金で補塡しました。

以上です。

補助金事業による工事については、公共下水○村長（比嘉孝則）

道島袋汚水枝線工事（第31工区）延長355メー

では続きまして、議案第38号

令和４年度北トルを実施しております。その他住宅建築等に

中城村水道事業剰余金処分について御説明申し合わせ７件の公共ます設置工事を実施しており

上げます。

ます。

議案第３８号

令和４年度北中城村水道事業剰余金処分について

みだしのことについて、地方公営企業法第３２条第２項の規定に基づき、令和４年度北中城村水道事業剰余金処分の議決を求めます。

令和５年９月８日
北中城村長― 48 ―

比

嘉

提出
孝

則

令和４年度

北中城村水道事業剰余金処分計算書（単位：円）
資

当年度末残高

本

金

資本剰余金

未処分利益剰余金

1,804,645,026

678,260,686

73,694,415

6,441,125

0△ 66,441,125

建設改良積立金の積立

00△ 55,000,000

利益積立金の積立

00△ 5,000,000

資本金への組入れ

6,441,1250△ 6,441,125

1,811,086,151

678,260,686

議会の議決による処分額

処分後残高(繰越利益剰余金)
7,253,290

別添、北中城村水道事業剰余金処分計算書を未処分利益剰余金7,369万4,415円のうち、建添付してございます。資本金、資本剰余金、処設改良積立金として5,500万円、利益積立金と分計算書については、担当課長のほうから詳細して500万円、 資本 金へ の組入 れと して644万を説明していただきます。

1,125円、翌年度への繰越利益剰余金として725○議長（比嘉義彦）

万3,290円を処分したく上程いたします。

上下水道課長。

以上です。

○上下水道課長（伊佐秀樹）
それでは、議案第38号○村長（比嘉孝則）

令和４年度北中城村

水道事業剰余金処分について御説明いたします。

続きまして、議案第39号

令和４年度北中城

村下水道事業剰余金処分について。

表をご覧ください。

議案第３９号

令和４年度北中城村下水道事業剰余金処分について

みだしのことについて、地方公営企業法第３２条第２項の規定に基づき、令和４年度北中城村下
水道事業剰余金処分の議決を求めます。

令和５年９月８日
北中城村長― 49 ―

比

嘉

提出
孝

則

令和４年度

北中城村水道事業剰余金処分計算書（単位：円）
資

当年度末残高

本

金

資本剰余金

未処分利益剰余金

240,629,205

74,617,615

34,278,943

00△ 34,278,943

0

0

0

0

△ 34,278,943

議会の議決による処分額
減債積立
建設改良積立金の積立
利益積立金の積立

000

資本金への組入れ

000240,629,205

74,617,615

処分後残高

同じく別添、下水道事業剰余金処分計算書を(繰越利益剰余金)0以上です。

添付してございます。未処分利益剰余金につきまして、担当課長のほうから詳細を説明いたし

日程第１７．同意第５号

ます。

北中城村農業委員会委員の任命について○議長（比嘉義彦）
上下水道課長。

○議長（比嘉義彦）○上下水道課長（伊佐秀樹）
それでは議案第39号

日程第17．同意第５号

令和４年度北中城村下

北中城村農業委員会

委員の任命についてを議題とします。

水道事業剰余金処分について御説明いたします。

本案について提案理由の説明を求めます。

表をご覧ください。

村長。

未処分利益剰余金3,427万8,943円のうち、全○村長（比嘉孝則）

額建設改良積立金として3,427万8,943円を処分

では、同意第５号

したく上程いたします。

北中城村農業委員会委員の任命について。

同意第５号

北中城村農業委員会委員の任命について

北中城村農業委員会委員に下記の者を任命したいから、農業委員会等に関する法律（昭和２６年
法律第８８号）第８条第１項の規定に基づき、議会の同意を求める。

記

住

所

浦添市港川

― 50 ―

氏

名

生年月日

玉城

卓（タマキ

スグル）

昭和５９年生

令和５年９月８日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

提案理由
農業委員会等に関する法律第８条に基づき、北中城村農業委員会委員を任命する際に議会の同意が必要なため。

以上でございます。

星）○議長（比嘉義彦）

すみません、人数が現在農業委員会の委員がこれから質疑を行います。質疑はありませんか。

６名のうち、３名以上ということになっております。それでよろしいでしょうか。

名幸利積議員。

○議長（比嘉義彦）○１２番（名幸利積議員）

名幸利積議員。

お尋ねをします。

○１２番（名幸利積議員）

トータルで５人の農業委員の計上であります

ではもう一度お尋ねします。

ので、トータルでお伺いしたいと思います。

じゃあこの６名のうち、この認定農業者、個農業委員には個人もしくは法人の格を有する

人、またはそれに準ずる方は何名含まれている

認定農業者が必要だと思いますけれども、本村んでしょうか。

の農業委員に認定農業者は、お見受けする限り○議長（比嘉義彦）

はお一人なんですけれども、法定では何名必要

農林水産課長。

なのかお尋ねします。

○農林水産課長兼農業委員会事務局長（瀬上恒○議長（比嘉義彦）

星）

農林水産課長。

今回、同意として提出いたしました６名のう○農林水産課長兼農業委員会事務局長（瀬上恒ち５名の方が認定農業者となっております。

星）

以上です。

名幸議員の御質問にお答えいたします。

○議長（比嘉義彦）

法律におきましては、認定農業者等、または

名幸利積議員。

認定農業者等に準ずる者が農業委員の過半数を○１２番（名幸利積議員）占めなければならないということがございまし

もう一つお尋ねします。

て、それに応じた選定結果となっております。

よく公共工事などで、我々議員は例えば工事以上です。

を請け負うものの会社の役員にはなれないとい○議長（比嘉義彦）

う利害関係に法的に規制されている部分がある

人数の確認です。

んですけれども、この農業委員に本村とそうい○農林水産課長兼農業委員会事務局長（瀬上恒う利害関係、契約関係に属するというんですか、― 51 ―

抵触する、そういう方はいらっしゃらないとい討論なしと認めます。これで討論を終わりまう理解でよろしいですか。

す。

○議長（比嘉義彦）

これから同意第５号

農林水産課長。

北中城村農業委員会委員の任命についてを採決します。

○農林水産課長兼農業委員会事務局長（瀬上恒

お諮りします。本案は同意することに御異議星）ありませんか。

議員のおっしゃるとおりです。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

ほかに質疑はありませんか。

異議なしと認めます。同意第５号（「なし」と呼ぶ者あり）

北中城村

農業委員会委員の任命については同意すること○議長（比嘉義彦）に決定されました。

質疑なし と認めま す。 これで質疑を 終わります。

日程第１８．同意第６号

お諮りします。本案についての委員会付託は

北中城村農業委員会委員の任命について

会議規則第39条第３項の規定によって省略することにしたいと思います。御異議ありませんか。

○議長（比嘉義彦）（「異議なし」と呼ぶ者あり）

日程第18．同意第６号○議長（比嘉義彦）

北中城村農業委員会

委員の任命についてを議題とします。

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を本案について提案理由の説明を求めます。

省略します。

村長。

これから討論を行います。討論はありません○村長（比嘉孝則）か。

では、同意第６号（「なし」と呼ぶ者あり）

北中城村農業委員会委員の任命について。

○議長（比嘉義彦）

同意第６号

北中城村農業委員会委員の任命について

北中城村農業委員会委員に下記の者を任命したいから、農業委員会等に関する法律（昭和２６年
法律第８８号）第８条第１項の規定に基づき、議会の同意を求める。

記

住

所

北中城村字荻道

氏

名

比嘉

生年月日

次雄（ヒガ

ツギオ）

昭和３０年生― 52 ―

令和５年９月８日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

提案理由
農業委員会等に関する法律第８条に基づき、北中城村農業委員会委員を任命する際に議会の同意が必要なため。

以上でございます。

これから同意第６号○議長（比嘉義彦）

北中城村農業委員会委員の任命についてを採決します。

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

お諮りします。本案は同意することに御異議ありませんか。

（「なし」と呼ぶ者あり）（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

質疑なし と認めま す。 これで質疑を 終わります。

異議なしと認めます。同意第６号

北中城村

農業委員会委員の任命については同意すること

お諮りします。本案についての委員会付託はに決定されました。

会議規則第39条第３項の規定によって省略することにしたいと思います。御異議ありませんか。

日程第１９．同意第７号（「異議なし」と呼ぶ者あり）

北中城村農業委員会委員の任命について○議長（比嘉義彦）
異議なしと認めます。本案は委員会の付託を○議長（比嘉義彦）

省略します。

日程第19．同意第７号

これから討論を行います。討論はありません

北中城村農業委員会

委員の任命についてを議題とします。

か。

本案について提案理由の説明を求めます。
（「なし」と呼ぶ者あり）

村長。

○議長（比嘉義彦）○村長（比嘉孝則）

討論なしと認めます。これで討論を終わりま
す。

同意第７号

北中城村農業委員会委員の任命

について。

同意第７号

北中城村農業委員会委員の任命について

北中城村農業委員会委員に下記の者を任命したいから、農業委員会等に関する法律（昭和２６年
法律第８８号）第８条第１項の規定に基づき、議会の同意を求める。

― 53 ―

記住所

北中城村字大城

氏

名

井上

生年月日

房男（イノウエフサオ）

昭和２９年生

令和５年９月８日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

提案理由
農業委員会等に関する法律第８条に基づき、北中城村農業委員会委員を任命する際に議会の同意が必要なため。

本人略歴書については別添添付してございます。

これから同意第７号

北中城村農業委員会委員の任命についてを採決します。

○議長（比嘉義彦）

お諮りします。本案は同意することに御異議

これから質疑を行います。質疑はありません

ありませんか。

か。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

異議なしと認めます。同意第７号

質疑なし と認めま す。 これで質疑を 終わり
ます。

北中城村

農業委員会委員の任命については同意することに決定されました。

お諮りします。本案についての委員会付託は会議規則第39条第３項の規定によって省略する

日程第２０．同意第８号

ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

北中城村農業委員会委員の任命について（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

日程第20．同意第８号

北中城村農業委員会

委員の任命についてを議題とします。

これから討論を行います。討論はありません

本案について提案理由の説明を求めます。

か。

村長。
（「なし」と呼ぶ者あり）○村長（比嘉孝則）○議長（比嘉義彦）

同意第８号

討論なしと認めます。これで討論を終わりま

について。

す。

― 54 ―

北中城村農業委員会委員の任命

同意第８号

北中城村農業委員会委員の任命について

北中城村農業委員会委員に下記の者を任命したいから、農業委員会等に関する法律（昭和２６年
法律第８８号）第８条第１項の規定に基づき、議会の同意を求める。

記

住

所

宜野湾市長田

氏

名

比嘉

生年月日

祥子（ヒガ

サチコ）

昭和５９年生

令和５年９月８日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

提案理由
農業委員会等に関する法律第８条に基づき、北中城村農業委員会委員を任命する際に議会の同意が必要なため。

本人略歴書につきましては別添添付してござ省略します。

います。

これから討論を行います。討論はありません

以上でございます。

か。

○議長（比嘉義彦）（「なし」と呼ぶ者あり）

これから質疑を行います。質疑はありません○議長（比嘉義彦）

か。

討論なしと認めます。これで討論を終わりま（「なし」と呼ぶ者あり）

す。

○議長（比嘉義彦）

これから同意第８号

質疑なし と認めま す。 これで質疑を 終わり

北中城村農業委員会委員の任命についてを採決します。

ます。

お諮りします。本案は同意することに御異議お諮りします。本案についての委員会付託はありませんか。

会議規則第39条第３項の規定によって省略することにしたいと思います。御異議ありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）（「異議なし」と呼ぶ者あり）

異議なしと認めます。同意第８号○議長（比嘉義彦）

北中城村

農業委員会委員の任命については同意すること

異議なしと認めます。本案は委員会の付託をに決定されました。

― 55 ―

日程第２１．同意第９号

北中城村農業委員

本案について提案理由の説明を求めます。

会委員の任命について村長。
○村長（比嘉孝則）○議長（比嘉義彦）

同意第９号

日程第21．同意第９号

北中城村農業委員会

北中城村農業委員会委員の任命について。

委員の任命についてを議題とします。

同意第９号

北中城村農業委員会委員の任命について

北中城村農業委員会委員に下記の者を任命したいから、農業委員会等に関する法律（昭和２６年
法律第８８号）第８条第１項の規定に基づき、議会の同意を求める。

記

住

所

北中城村字ライカム

氏

名

吉村

生年月日

正夫（ヨシムラマサオ）

昭和３３年生

令和５年９月８日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

提案理由
農業委員会等に関する法律第８条に基づき、北中城村農業委員会委員を任命する際に議会の同意が必要なため。

本人略歴書につきましては別添添付してございます。

その他の経歴の中に北中城村ロウアープラザとありますけれども、「ロウワープラザ」じゃ

以上でございます。

ないかなと思っていますけれども。

○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

企画振興課長。
○企画振興課長（仲本正一）○議長（比嘉義彦）
比嘉

お答えいたします。

悟議員。

○３番（比嘉

悟議員）「ロウワープラザ」です。訂正します。
○議長（比嘉義彦）― 56 ―

ほかに質疑はありませんか。

お諮りします。本案は同意することに御異議（「なし」と呼ぶ者あり）

ありませんか。

○議長（比嘉義彦）（「異議なし」と呼ぶ者あり）

質疑なし と認めま す。 これで質疑を 終わり○議長（比嘉義彦）

ます。

異議なしと認めます。同意第９号

お諮りします。本案についての委員会付託は

北中城村

農業委員会委員の任命については同意すること

会議規則第39条第３項の規定によって省略するに決定されました。

ことにしたいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

日程第２２．同意第１０号○議長（比嘉義彦）

北中城村農業委員会委員の任命について異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

○議長（比嘉義彦）

これから討論を行います。討論はありません

日程第22．同意第10号

か。

北中城村農業委員会

委員の任命についてを議題とします。
（「なし」と呼ぶ者あり）

本案について提案理由の説明を求めます。

○議長（比嘉義彦）

村長。

討論なしと認めます。これで討論を終わりま○村長（比嘉孝則）す。

同意第10号

これから同意第９号

北中城村農業委員会委

北中城村農業委員会委員の任命について。

員の任命についてを採決します。

同意第１０号

北中城村農業委員会委員の任命について

北中城村農業委員会委員に下記の者を任命したいから、農業委員会等に関する法律（昭和２６年
法律第８８号）第８条第１項の規定に基づき、議会の同意を求める。

記

住

所

北中城村字仲順

氏

名

瑞慶覧

生年月日

隆（ズケランタカシ）

昭和３７年生

令和５年９月８日
北中城村長― 57 ―

比

嘉

提出
孝

則

提案理由
農業委員会等に関する法律第８条に基づき、北中城村農業委員会委員を任命する際に議会の同意が必要なため。

略歴書等については別添添付してございます。

員の任命についてを採決します。

以上でございます。

お諮りします。本案は同意することに御異議○議長（比嘉義彦）

ありませんか。

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）（「なし」と呼ぶ者あり）

異議なしと認めます。同意第10号○議長（比嘉義彦）

北中城村

農業委員会委員の任命については同意すること

質疑なし と認めま す。 これで質疑を 終わりに決定されました。

ます。
お諮りします。本案についての委員会付託は

日程第２３．報告第３号

令和４年度決算に会議規則第39条第３項の規定によって省略する

基づく北中城村健全化判断比率ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

の報告について（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

日程第23．報告第３号

令和４年度決算に基づく北中城村健全化判断比率の報告についてを

これから討論を行います。討論はありません

議題とします。

か。

本案について提案理由の説明を求めます。
（「なし」と呼ぶ者あり）

村長。

○議長（比嘉義彦）○村長（比嘉孝則）

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

では、報告第３号

令和４年度決算に基づく

北中城村健全化判断比率の報告について。

これから同意第10号

北中城村農業委員会委

報告第３号

令和４年度決算に基づく北中城村健全化判断比率の報告について

地方公共団体の財政の健全化に関する法律第３条第１項の規定により、別紙のとおり健全化判断
比率を監査委員の意見を付して本会議に報告します。

令和５年９月８日― 58 ―

提出

北中城村長

令和４年度

比

嘉

孝

則

健全化判断比率

地方公共団体の財政の健全化に関する法律第３条第１項の規定基づく健全化判断比率（単位：％）
実質赤字比率

連結実質赤字比率 実質公債費比率

将来負担比率

健全化判断比率

－

－

5.6

41.4

早期健全化基準

15.00

20.00

25.0

350.0

財政再生基準

20.00

30.00

35.0

備考

健全化判断比率のそれぞれの欄において「－」と表記されている場合は、実質赤字額又は連結赤字額がないことを表す。

以上でございます。

日程第２４．報告第４号○議長（比嘉義彦）

令和４年度決算に基づく北中城村水道事業会計のこれから質疑を行います。質疑はありません

資金不足比率の報告についてか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

日程第24．報告第４号

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

令和４年度決算に基づく北中城村水道事業会計の資金不足比率の報告についてを議題とします。

以上で村長の報告を終わります。

本案について提案理由の説明を求めます。
村長。
○村長（比嘉孝則）
報告第４号

令和４年度決算に基づく北中城

村水道事業会計の資金不足比率の報告について。

報告第４号

令和４年度決算に基づく北中城村水道事業会計の資金不足比率の報告について― 59 ―

地方公共団体の財政の健全化に関する法律第２２条第１項の規定により、別紙のとおり資金不足
比率を監査委員の意見を付けて本会議に報告します。

令和５年９月８日
北中城村長

資

比率名

金

不

令和４年度

資金不足比率

－

足

比

比

孝

則

率

経営健全化基準

（％）

嘉

提出

備考

20.0 （％）

注）資金不足額がない場合は、「－」を記載している。

令和４年度はなしで、基準内の数値でござい

日程第２５．報告第５号ます。

令和４年度決算に基づく北中城村下水道事業会計

以上でございます。

の資金不足比率の報告について○議長（比嘉義彦）
これから質疑を行います。質疑はありません○議長（比嘉義彦）

か。

日程第25．報告第５号（「なし」と呼ぶ者あり）

令和４年度決算に基づく北中城村下水道事業会計の資金不足比率の○議長（比嘉義彦）

報告についてを議題とします。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま本案について提案理由の説明を求めます。

す。

村長。

以上で村長の報告を終わります。

○村長（比嘉孝則）
報告第５号

令和４年度決算に基づく北中城

村下水道事業会計の資金不足比率の報告につい
て。

報告第５号

令和４年度決算に基づく北中城村下水道事業会計の資金不足比率の報告について

地方公共団体の財政の健全化に関する法律第２２条第１項の規定により、別紙のとおり資金不足
比率を監査委員の意見を付けて本会議に報告します。

― 60 ―

令和５年９月８日
北中城村長

資

比率名

金

不

令和４年度

資金不足比率

－

足

比

比

孝

則

率

経営健全化基準

（％）

嘉

提出

備考

20.0 （％）

注）資金不足額がない場合は、「－」を記載している。

別添、資金不足比率をご参照いただきたいと

日程第２６．報告第６号

思います。資金不足額がございません。

令和４年度沖縄県

町村土地開発公社事業報告及び以上でございます。

決算報告書について○議長（比嘉義彦）
これから質疑を行います。質疑はありません○議長（比嘉義彦）

か。

日程第26．報告第６号（「なし」と呼ぶ者あり）

令和４年度沖縄県町村土地開発公社事業報告及び決算報告書につい○議長（比嘉義彦）てを議題とします。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま本案について提案理由の説明を求めます。

す。

村長。

以上で村長の報告を終わります。

○村長（比嘉孝則）
報告第６号

令和４年度沖縄県町村土地開発

公社事業報告及び決算報告書について。

報告第６号

令和４年度

沖縄県町村土地開発公社事業報告及び決算報告書について

地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第２４３条の３第２項の規定により、令和４年度沖縄県
町村土地開発公社事業報告及び決算報告書を別紙のとおり提出いたします。

令和５年９月８日
北中城村長― 61 ―

比

嘉

提出
孝

則

10ページと11ページをお開きいただきたいと思います。
北中城村に関する先行取得事業がございます
ので、その報告をいたします。
まず、中段から下のほうに、北中城支社サウスプラザ地区用地というのがございまして、前年度繰越額が４億3,700万1,575円、そして当該年度、本年度の取得造成事業、経費等について記されているのが44万4,626円でございまして、
次 年 度 に 繰 り 越 す べ き 額 と し て ４ 億 3,744 万
6,201円となっております。
続きまして、もう一つ、アワセゴルフ場跡地
健康・スポーツ交流施設用地取得事業ということで、これについては前年度繰越しが５億
3,418万6,157円、そして当該年度の増減につきましては72万80円、計、次年度に繰り越す額といたしまして５億3,490万6,237円となっております。
以上でございます。
○議長（比嘉義彦）
これから質疑を行います。質疑はありません
か。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）
質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
以上で村長の報告を終わります。
以上で本日の日程は全部終了しました。
本日はこれで散会します。
御苦労さまでした。

午後

０時１７分

散会

― 62 ―

令和５年第６回北中城村議会定例会会議録
招 集 年 月 日

令 和 ５ 年 ９ 月 ８ 日

招 集 の 場 所

北 中 城 村 議 会 議 場

開 閉 会 日 時

開議

令和５年９月11日

午前10時00分

議

長

比

嘉

義

彦

及

散

会

令和５年９月11日

午前11時38分

議

長

比

嘉

義

彦

議
番

席
号

氏

名

び

宣

告

応（不応）招議員
及び出席並びに
欠

席

議

員

氏

出席
等別

名

議
番

席
号

出席
等別

１番

川

上

龍

太

出

８番

大

城

律

也

出

２番

屋

良

朝

春

出

９番

上

間

堅

治

出

３番

比

嘉

悟

出

１０番

喜屋武

すま子

出

４番

比

嘉

正

志

出

１１番

比

嘉

義

弘

出

５番

平安山

和

美

出

１２番

名

幸

利

積

出

６番

喜屋武

功

出

１３番

山

田

晴

憲

出

７番

伊

吉

出

１４番

比

嘉

義

彦

出

集

守

４ 番 議 員

比

嘉

正

志

５ 番 議 員

平安山

和

美

事

務

局

長

比

嘉

直

也

議

事

係

長

仲

村

静

香

会議録署名議員
職務のため議場に出席した者の
職
氏
名
村

長

比

嘉

長

大

田

長

喜

納

企 画 振 興 課 長

仲

本

会

喜屋武

のり子

住 民 生 活 課 長

楚

南

兼

税

長

玉

栄

上 下 水 道 課 長

伊

福

喜

副
総
地方自治法第121条により説明のため出席した者の
職

議

氏

事

名

日

程

村
務

計

務

祉

課

課

課

課

長

長

孝

則

教

長

德

村

永

盛

繁

教 育 総 務 課 長

平

田

清

徳

克

彦

生 涯 学 習 課 長

比

嘉

利

彦

正

一

建

安次嶺

正

春

農林水産課長兼農委事務局長

瀬

上

恒

星

二

健 康 保 険 課 長

玉

栄

幸

憲

学校教育指導主事

佐

秀

樹

納

啓

二

別 紙 の と お り― 63 ―

育

設

課

長

治

議事日程第２号
令和５年９月１１日（月曜日）
１．開議

午前１０時

２．付議事件及び順序
日程
番号

議 案 番 号

事

件

名

１

議案第３２号

北中城村印鑑条例の一部を改正する条例について

２

議案第３３号

北中城村固定資産税の課税免除等の特例に関する条例の一部

摘要質疑、委員会付託
省略､討論、決定〃を改正する条例について３

議案第３４号

令和５年度北中城村一般会計補正予算（第４号）について〃

４

議案第３５号

令和５年度北中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１〃号）について５

議案第３６号

令和５年度北中城村水道事業会計補正予算（第２号）につい〃て
６

議案第３７号

令和５年度北中城村下水道事業会計補正予算（第２号）につ

〃

いて
７

認定第１号

令和４年度北中城村一般会計歳入歳出決算の認定について質疑、委員会付託８

認定第２号

令和４年度北中城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認

〃

定について
９

認定第３号

令和４年度北中城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の〃認定について１０

認定第４号

令和４年度北中城村水道事業会計決算の認定について

〃

１１

認定第５号

令和４年度北中城村下水道事業会計決算の認定について〃

１２

議案第３８号

令和４年度北中城村水道事業剰余金処分について〃

１３

議案第３９号

令和４年度北中城村下水道事業剰余金処分について〃― 64 ―

○議長（比嘉義彦）のとおり可決されました。

おはようございます。
これから本日の会議を開きます。
開日程第２．議案第３３号

議（午前１０時００分）

北中城村固定資産税の課税免除等の特例に関する条
例の一部を改正する条例について

日程第１．議案第３２号

北中城村印鑑条例の一部を改正する条例について○議長（比嘉義彦）
日程第２．議案第33号○議長（比嘉義彦）
日程第１．議案第32号

北中城村固定資産税の課税免除等の特例に関する条例の一部を改正
北中城村印鑑条例のする条例についてを議題とします。

一部を改正する条例についてを議題とします。
これから質疑を行います。質疑はありません

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

か。

（「なし」と呼ぶ者あり）（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

す。

お諮りします。本案についての委員会付託はお諮りします。本案についての委員会付託は会議規則第39条第３項の規定によって省略する

会議規則第39条第３項の規定によって省略することにしたいと思います。御異議ありませんか。

ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

省略します。

これから討論を行います。討論はありません

これから討論を行います。討論はありませんか。

か。

（「なし」と呼ぶ者あり）（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

討論なしと認めます。これで討論を終わりま討論なしと認めます。これで討論を終わります。

す。

これから議案第33号

これから議案第32号

北中城村印鑑条例の一部を改正する条例についてを採決します。

課税免除等の特例に関する条例の一部を改正す
る条例についてを採決します。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）
異議なしと認めます。議案第32号

北中城村固定資産税の○議長（比嘉義彦）
北中城村

印鑑条例の一部を改正する条例については原案

異議なしと認めます。議案第33号

北中城村

固定資産税の課税免除等の特例に関する条例の― 65 ―

一部を改正する条例については原案のとおり可○生涯学習課長（比嘉利彦）

決されました。

比嘉

悟議員の御質疑に関して、私の管轄するところでお答えします。
日程第３．議案第３４号

令和５年度北中城

13ページ、２款総務費、１項総務管理費の15

村一般会計補正予算（第４号）に

目文化振興費の18節負担金、補助及び交付金でついてすが、今、ライカムの子供エイサーを発足した
いということで、衣装とか太鼓等を準備したい○議長（比嘉義彦）
日程第３．議案第34号ということで、１つの団体として結成している
令和５年度北中城村

ようです。あと空手の振興についてやりたいと

一般会計補正予算（第４号）についてを議題ということで応募があったところであります。こします。

の２団体です。

これから質疑を行います。質疑はありません
か。
比嘉

以上です。
○議長（比嘉義彦）

悟議員。

○３番（比嘉

農林水産課長。

悟議員）○農林水産課長兼農業委員会事務局長（瀬上恒

おはようございます。よろしくお願いします。

星）

４点ほど。

私のほうからは22ページ、５款１項３目農業

まず13ページ、２款１項15目文化振興費、18

振興費の17節備品購入費、庁用備品の保管場所

節負担金、補助及び交付金、北中城村伝統芸能につきましては、現在中央公民館の駐車場の一活動団体補助金100万円、２団体に各50万円の部をスペースとして考えております。

補助金ということですが、どういう活動をしている団体かお聞かせください。

以上です。
○議長（比嘉義彦）

あと22ページ、５款１項３目農業振興費、17
節備品購入費、トラクター等の農業機材を格納

教育総務課長。
○教育総務課長（平田清徳）する倉庫ということですが、どこに倉庫を設置

比嘉

悟議員の質疑にお答えします。

するのか。

訪問看護が必要な児童数ですが、今回補正に次に27ページ、９款２項小学校費、１目学校上げているのは１名分となっております。当初

管理費、12節委託料の訪問看護委託料、小学校予算でもう１名のほうは計上しておりまして、で医療ケアが必要な児童に対してということで今回の補正予算の分の１名分となっております。

すが、ケアが必要な児童数、それも両小学校の両小学校各１名の人数になります。

委託料なのか。

あと、中学校の運動場フェンスの修繕費なん次、28ページ、９款３項中学校費、１目学校ですけれども、全体的に被害を受けておりまし

管理費の10節需用費の運動場フェンス修繕費でて、今回計上しておりますのは村道側の一部、すが、これは運動場全体のフェンス修繕でしょ50メートル部分のフェンス修繕費となっており

うか。

ます。

以上４点、お願いします。
○議長（比嘉義彦）

以上です。
○議長（比嘉義彦）

生涯学習課長。

比嘉― 66 ―悟議員。

○３番（比嘉

悟議員）

あと、運動場のフェンスの修繕なんですけれ

まず、芸能のものからです。

ども、全体的に広範囲でフェンスのほうが倒れ

子供エイサーというのはライカム自治会の子ておりまして、今のところ具体的な調査がまだども会なのかという確認です。

できていないものですから、とりあえず村道側

あと、トラクターの倉庫、狭い役場だから、の部分の修繕になります。

駐車場が狭くなるから心配していたんですけれ
ども、中央公民館ということで大丈夫です。

以上です。
○議長（比嘉義彦）

あと、小学校費の、この訪問看護というのは必要なときに来るのか。常時は滞在というか、

比嘉

悟議員。

○３番（比嘉配置されていないのか。

悟議員）

ぜひ、この伝統芸能を通じて、ライカム自治

中学校のフェンスなんですけれども、農道側会が早めに発足することを期待しております。

に倒れたというのを聞いて、グラウンド側も全

あと、中学のフェンスですけれども、私、中部フェンスが 倒れてい る というのを聞 いて 、学校の野球部をちょっと手伝いしに行っていま200万円で全部できるのかなと心配しているん

して、放送で聞こえたのが、最近ハブが出たと。

ですが、中のほうはどういった考えをしていま

ハブの抜けがらが出たということで、グラウン

すか。

ド側も草も生い茂って、ボールとかが入ってい○議長（比嘉義彦）

ったら危険な状況なので、できれば早めにそう

生涯学習課長。

いった体制もよろしくお願いします。

○生涯学習課長（比嘉利彦）

以上です。

お答えいたします。

○議長（比嘉義彦）

現在、ライカム自治会というのはまだございほかに質疑はありませんか。

ませんので、自治会の子供たちかという、ちょっと正確ではないかなと思いますけれども、自比嘉義弘議員。
○１１番（比嘉義弘議員）

治会をつくるに当たって、子供たちがそういっ

１点だけ質疑させていただきます。

た動きがあるということで、ライカム地区にお30ページ、９款１目12節、これは多目的交流

住まいのお子さんだということは聞いておりま

施設導入機能調査業務の委託ですが、その詳細す。なので自治会を結成する際のきっかけになの説明をお願いしたいと思います。

ればいいかなと思ってそれで計上させていただ○議長（比嘉義彦）

いております。

生涯学習課長。

以上です。

○生涯学習課長（比嘉利彦）○議長（比嘉義彦）

比嘉義弘議員の御質疑にお答えします。

教育総務課長。

30ページの社会教育総務費の12節委託料です○教育総務課長（平田清徳）
比嘉

けれども、今現在ライカム地区のほうに旧アリ

悟議員の質疑にお答えします。

ーナ用地と呼ばれているところがありますけれ

訪問看護の委託料につきましては、この児童

ども、これが多目的交流施設を造ろうというこが学校に来る場合に一緒に付き添ってくる形にとで今話を進めております。それに関しては民なりますので、常時待機しているとかそういっ

間活力、要はＰＰＰとかいうものですけれども、たものではございません。

それを導入できるかどうかという、その可能性― 67 ―

の調査を入れようかなと思っております。民間

度につないでいくということなのか。御説明お事業者のノウハウ等、効率的なサービスの提供

願いします。

を目指すものでありまして、その事業の手法の○議長（比嘉義彦）

比較とか、あと民間事業者の意向の調査、ある生涯学習課長。

いは財政負担軽減の効果の検証などを行うため○生涯学習課長（比嘉利彦）に調査費を計上させていただいております。

喜屋武議員の御質疑にお答えします。

以上です。

この調査を入れた後にこの建物について建築○議長（比嘉義彦）の方法等も含めて可能性の調査をしていきます比嘉義弘議員。

ので、それを調べた、今年度入れた後に、建設○１１番（比嘉義弘議員）

等の本格的な動き出しが始まるということにし私は少し勘違いしていたようで、多目的交流ております。

施設というと、例の村民体育館と思っておりま以上です。

したけれども、そうではないようで、新しい企○議長（比嘉義彦）

画のようですが、これはかなり具体的に説明できますか。どういったことを利用、種目という

喜屋武すま子議員。
○１０番（喜屋武すま子議員）のかな。

この施設のありようなんですけれども、村民○議長（比嘉義彦）にはどういった形になるのか、どういった方向

生涯学習課長。

に行くのかというのに非常に関心が集まってい○生涯学習課長（比嘉利彦）

ると思うんです。そこら辺の村民のニーズとか以前にもお話をさせていただいたと思うんであるし、それから今中央公民館の機能も添えてすけれども、旧アリーナ用地が規模を縮小してのことなのか。そこら辺も考えていらっしゃる

交流施設ということで建設しようということでのか、そこら辺の説明をお願いします。

すので、細かい内容等はまだ決まっておりませ○議長（比嘉義彦）

んけれども、それも含めた形でその可能性調査

生涯学習課長。

を入れるということになっております。

○生涯学習課長（比嘉利彦）

以上です。

お答えします。

○議長（比嘉義彦）

この多目的交流施設については、以前にあっほかに質疑はありませんか。

たアリーナの建設予定の規模縮小だということ

喜屋武すま子議員。

で、以前はバスケットとかスポーツを通した交○１０番（喜屋武すま子議員）

流のほうがメインというふうにしておりました

ただいま比嘉義弘議員からも質疑がありましが、ちょっと規模が小さくなるものですから、たけれども、30ページの９款３項１目のこの委

スポーツ、メインというのはちょっとできない

託料なんですけれども、多目的交流施設導入機のかなと。

能調査業務委託料となっておりますけれども、あと民間との交流ですね、国際交流等を含めそうしますと、これは調査を入れてやるというて多目的にできるものというふうに考えておりことなんですけれども、これは今年中に答申とまして、中央公民館の全てではありませんけれ

いうのか、そういうのは出るんですか。あるいども、一部補完できるような施設を考えておりはその後、それを検討してもらって、また次年ます。

― 68 ―

以上です。

うとか。それとか、もしかしたら境界で問題が○議長（比嘉義彦）

発生して何かあるのかというのがちょっと詳し

喜屋武すま子議員。

く分からないので、どういった目的で鑑定を入○１０番（喜屋武すま子議員）れるのか、お聞かせください。

分かりました。ありがとうございます。

続いて30ページ、９款５項１目18節負担金、○議長（比嘉義彦）

補助及び交付金、学校運営協議会補助金というほかに質疑はありませんか。

ふうになっていますけれども、学校運営協議会

上間堅治議員。

というのは、集まっていろいろ議論してという○９番（上間堅治議員）

形であって、補助金とかそういった交付金を出

それでは私のほうから質疑させていただきます。

す、何というのかな、事業をしているというんでしたら、補助金とか交付金とかあってもいい

まず、13ページ、２款１項15目18節負担金、のかなというふうに思っているんですけれども、補助及び交付金、先ほどの悟議員からの関連のこの学校教育協議会の中でどういった事業をす質疑ですけれども、２団体、子ども会のエイサるのか。私のイメージとしてあるんですけれど

ーと、あと空手に対しての補助ということでしも、違う考え方を持って補助金を出すというこたけれども、この内容を、内容というか詳しくとだと思うんですけれども、この趣旨ですね、

掘り下げていきたいと思いますけれども、このどのような趣旨で補助金支出というふうになっ

子ども会のエイサーというのは実際に活動されているのか、お聞かせください。

ているのか。そういった実績がある団体なのか。

続いて、９款６項２目13節、体育館賃借料、この実績というのはほかでやったりとか、北中

説明では、当初予算で計上されてなかったとい

城村のエイサー祭りとかでも出られるような準うことでありますけれども、この辺に関しては

備は整えて、実際、衣装が足りないからお願い

議会のほうも見落としていたということで、やしますということなのか、これから始めるといはり我々もしっかり注意していかないといけな

う団体なのかということですね。

いんだなというふうに思っています。反省もしあと、空手に関しては、私のイメージからすております。ただ、前年度、令和３年度の決算

ると空手というのは、何ていうのかな、稽古事を見ると100万円近く上乗せされています。ことか、そういった形で月謝とかそういったのをの辺の説明もあるべきではないのかなというふ取りながらやっているようなイメージなんです

うに思っていますけれども、この辺しっかり説けれども、この空手に対しての伝統芸能ももち明のほうをよろしくお願いします。

ろんそうですけれども、それに対する補助の在○議長（比嘉義彦）

り方というのもまた問題になってくるのかなと休憩します。

思っています。この辺の空手の団体の位置づけ、

午前１０時２１分

休憩

どういった団体なのかということを詳しくお願

午前１０時２２分

再開

いします。

○議長（比嘉義彦）

続いて24ページ、７款２項２目11節、不動産

再開します。

鑑定手数料（九年堂坂付近）というふうに出て建設課長。

いますけれども、この鑑定料のほうは目的です○建設課長（安次嶺正春）

ね、例えば買いたい方がいるから鑑定入れるよ― 69 ―

それでは私のほうから24ページ、２目11節役

務費の不動産鑑定料の内容について御説明いた

あとライカムの子供エイサーについては、実際、します。

今現在、募集して活動はしております。それで、今回の場所は九年堂坂の付近ということで、ただ祭りのほうの参加にはまだちょっと間に合島袋地内、島袋小学校に抜ける主に通学路としっていないということで、現在、衣装もなくて、て使われている通りなんですけれども、この道

太鼓も段ボールで作って今やっているところだ

路自体が特にこれまで法的な位置づけを持たなということでありますので、これをぜひ子供たい、自然に道形状ができたというところがござ

ちの活動に使ってもらえるかなということで、いまして、今年そこの地権者の方、何か引き継その委員会のほうに上げるために予算計上をしがれたという経緯がありまして、この土地は一ております。

体どういう扱いなんだろうかということで、個それと30ページの９款教育費、５項社会教育

人用地のまま道路で使われていたということが費、１目社会教育総務費、18節負担金、補助及ございます。その地権者の方から買上げは可能

び交付金、学校運営協議会の補助金ですけれどなのかという御相談がありまして、適切に処置も、現在村にある小学校、中学校のほうで学校するために、買上げに向けて整理を進めていき

運営協議会を持っておりますけれども、資料印たいというところから今回不動産鑑定を入れた

刷等、会議にかかる消耗品等、学校運営協議会

いという趣旨でございます。

を支える必要な経費として補助したいというこ以上です。

とで上げております。

○議長（比嘉義彦）

31ページ、９款６項保健体育費、２目体育施

休憩します。

設費の13節使用料及び賃借料です。これ、本当

午前１０時２４分

休憩に大変申し訳ございません。当初予算のほうで

午前１０時２７分

再開

実際入れるべきであったところ、これの予算の○議長（比嘉義彦）

漏れがありました。これについては、現在、村再開します。

民体育館がある建物を株式会社ルネサンススポ

生涯学習課長。

ーツクラブのほうに支払いしているものと、そ○生涯学習課長（比嘉利彦）の土地に関しては、ルネサンスのほうから逆に上間議員の御質疑にお答えします。

賃貸しておりまして、その賃貸料が入るわけで13ページお願いします。２款総務費、１項総すけれども、これの契約が体育館費用を支払う

務管理費、15目文化振興費、18節負担金、補助のと、賃借料をもらうのを相殺してルネサンス

及び交付金の件でございますが、現在、今２団側に支払うというところがありまして、これが体の交付申請が出ておりまして、先ほど申し上

実際、収入側は予算計上しておりますが、支出

げた空手の団体とライカムの子供エイサーといが漏れていたところです。

うことで出ております。一応これですね、これそれと、昨年度も同様なものがありましたけ

から13ページの18節の上のほうに８節、１節のれども、これについては消費税が３年分転嫁しほうも計上しておりますが、伝統芸能振興基金ていなかったというところがありまして、それ申請審査委員会というところで諮って、それでで昨年消費税分を計上していたというところで決定するものでありますけれども、現在空手にす。

ついては熱田地区のほうで伝統空手をやりたいということで発足した団体があるということと、以上です。
○議長（比嘉義彦）― 70 ―

上間堅治議員。

ちゃんと生活している人の権利というのがあっ○９番（上間堅治議員）て、別に使えるよという話もできると思うんで

まずは14ページの補助金のほうから再質疑します。

すよ。この辺はどういう考えで持っているのか
お願いします。

やはり私ずっと補助金団体ということに対し○議長（比嘉義彦）ては強くいろいろなところで申し上げています。
しっかりどういった活動をしているのか、村の建設課長。
○建設課長（安次嶺正春）

ためにどういった貢献ができるのかというふうなところも見極めて、細かいことは言いません

では、24ページの不動産鑑定手数料について追加質疑にお答えいたします。

けれども、エイサーの場合は自治会、また結成

まず、通学路の指定という明確な位置づけがのために一助になるんじゃないかというふうななくて、特段今の時点でそういう位置づけを持考え方もあるということで、それもありかなとっているものではないということ。それと囲繞いうふうな考えもあるんですけれども、それも地に対する補償というもので、通常その囲繞地、含めて、空手も含めて、そういった考えの下で通路を確保しないといけないというのは法的なしっかり村の予算を支出するというのを持って義務があるんですけれども、どういった形でないただきたいということです。

いと駄目なのかというところまでの言明はされあと、学校運営協議会の補助に対しては分かりました。

てないと。例えば人一人が歩ける、管理用に入れるだけであれば構わないというような問題も体育館のほうですけれども、消費税を３年分あって、その囲繞地を通行させるものに当たっ

今まで取っていないということで、今回計上さて、では有料なのか無償なのか。そういったもれたという話で、前の分もやって、あれ前の分のの取決めはありません。これは当事者、あくは決算でやるんじゃないんですか。ごめんなさ

までもその周辺の地権者と当該地の地権者のそい。これはまた後で、決算のほうも私確認して、れぞれの合意によるものというところになってしっかり出ていますので、この辺はまた決算でいるという理解をしております。

しっかりどういった経緯で、どういった方向で

今回の場所は、主に通り抜け、通学としての見直していくのかというのを確認していきたい

使い方が多いのかなというところを考えておりと思います。よろしくお願いします。

まして、地権者、当事者と、その利用者が必ず不動産の件なんですけれども、24ページ、こしも一致しないというところから、公の立場との道というのは、九年堂坂というと私が思うにして、村として対応が適切ではないのかなといは子供たちの通学路になっているからしっかりうことで今考えているというところでございま

やらんといけないなというふうに聞こえはする

す。

んですけれども、じゃあここが本当に通学路に以上です。

なっているのか。通学路の部分なのか。道が曖○議長（比嘉義彦）

昧だよという形、向こうは昔、復帰後に業者が上間堅治議員。

開発してからいろんな道とかできて、いろんな○９番（上間堅治議員）

ことがあったという話も聞いています、あの辺

それでは今お話しした不動産鑑定料のほうのはですね。どの辺かちょっと分からないので、土地の部分なんですけれども、先ほども言ってもしかしたら囲繞地ですか、そういった部分でいるように、あの辺一帯は民間業者が開発して、― 71 ―

こういった自分の土地に道が通っているよとい査について質疑をさせていただきます。

うのはいっぱいあるんですよ。そういうふうに

まず１点目、行旅死亡人、これは何か。地元

なると、これからもそういった形で村は対応しに総合病院が移転をしてまいりました。非常にてくれるのかというのを最後に聞きたいんです

ありがたい。地域医療にしてありがたい徳洲会

けれども、この辺よろしくお願いします。

病院等々であります。そこでこういう総合病院○議長（比嘉義彦）になりますと、村外からいろんな患者さんが救建設課長。

急車を利用して搬送されてまいります。そこで、○建設課長（安次嶺正春）

その中でも、本籍、あるいは住所が分からない

お答えいたします。

患者さんが運ばれてくる可能性が出てまいりま

いろんなところで土地所有者が不明な私有地

す。先日この対応をされている福祉課の課長、とかいろいろ私道があったりすると思うんです

係長が一生懸命対応されている。組織からやっけれども、我々も今回の場所について、過去のてみてすごい対応業務だなというふうに思いま

経緯をまず内部で調査をしたんですけれども、したので、今回これについて、ぜひ我々も含めその経緯がよく見当たらないというところ。そて、そういう 大変な業 務 があるという こと も

れとあと自治会のほうにも、何らかのその経緯

我々も理解をしていきたいなというふうに思っが残ってないかというところも確認したんですて質疑をさせていただきました。

が、現役自治会長さんあたりもよく分からない

この中には行旅病床者、これも同じように入と。いつの間にかその道路はあったという状況院する。しかし、入院してきたときに手続をしです。当該付近の開発では開発されたのかといたら本籍も分からない。そういう患者さんも運

うところも明確なものがないというところがごび込まれてくるわけであります。そしてこれはざいます。そういった場合に、ではほかの地域

地元の自治体で補償すると、対応するというこ

でも同様なことがあるというところで手当てがとになっているようでありますので、それにつできるのかというと、その都度その状況を調べいてもお聞きをしていきたい。

て、考えた後の対応ということになるものと思

まず、この行旅死亡人の葬祭関係について、っております。あくまでも、私道をメインとし私は非常にありがたいな、申し訳ないなというた開発が行われている場合は、これはそこの土思いがいっぱいでありましたので、担当課長に地の管理者が継続的に管理するものという理解ですね、福祉課長ですか。もしコメントがあれでございます。

ばお聞きをしたいなというふうに思っておりま以上です。

すので、よろしくお願いします。

○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

ほかに質疑はありませんか。

福祉課長。

大城律也議員。

○福祉課長（喜納啓二）○８番（大城律也議員）

ただいまの御質疑にお答えいたします。今回

２点ほど質疑をさせていただきます。

の補正で上げております行旅死亡人等葬祭業務

まず１点目、16ページ、３款１項１目12節委というものでございますけれども、大きく分け

託料、行旅死亡人葬祭業務について質疑をさせまして今議員のおっしゃっているような行旅死ていただきます。それから２点目、30ページ、亡人、身元が分からないような方である場合と、

９款５項３目12節委託料、基地内文化財発掘調

あと身元は分かるんですけれども、お名前、住― 72 ―

所は分かるんですけれども、引き取り手のない要というところでやっておりまして、防衛局の死亡された方、この場合には墓地埋葬法によっ10割補助の受託業務ですけれども、現在、基地て亡くなった地の市町村が御遺体を引き取ると内にある、主に墓、墳墓が出てきております。

いうような業務の２つがございます。

それについては、ここに基地建設されるときか

今年度につきましては、ほぼ行旅死亡人といらもう中身についてはほとんど出されておりま

うよりはその墓地埋葬法に基づいて引き取り手す。今、出土しているものについては、当時生のない御遺体を市町村が引き取るというような活していたような跡のものが数点と、あと墓の事例が、村が引き取るというような事例が増え

骨を保管する厨子甕が出てきております。今後ておりますので、昨今の新聞報道でもありますについては、これについては出土した市町村でように、火葬場の待機が非常に増えている状況対応することになっておりますので、引き受けもございますので、それで、若干委託料のほうるわけですけれども、ただちょっと保管施設がも増えているというところで、今回30万円、１ないものですから、これはこれから検討という件分を計上させていただいているところでござ

ところであります。

います。

以上です。

状況としては以上です。

○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

大城律也議員。

２点質疑していますよね。基地内の埋蔵物は○８番（大城律也議員）

どっちですか。教育委員会か、これ具体的な質

分かりました。ぜひこの成果品とかそういう疑はないんですが、これ詳細、内容ですか。

ものを一覧表にして、何があったのか、これが大城律也議員。

本村が保管するのか、これもしっかりしていた○８番（大城律也議員）

だければ。しかし、そのときには保管場所もままず、この2,200万円余り補正ということでた準備をしなければいかんわけですね。それもあります。全体では２億2,000万円。その基地

また業務として、本村の歴史を紹介していくの内でですね、成果品、どういうものが今までにも大事なことだろうというふうに思っておりま発掘されて、その成果品はどのように取り扱わす。

れるのか。本村が全部受け取るのか。これは防それから福祉課長、ありがとうございました。

衛局の業務委託、受託業務というふうになって

今後ますます増えてくると思っておりますので、いるようですが、本村がこれを受け取った場合

それの対応、福祉課を中心にして、北中城村もどういう形で保存していくのかというものも含その対応をしっかりやっていただければというめてお聞きしたいと思います。

ふうに思っておりますので、よろしくお願いし○議長（比嘉義彦）

ます。

生涯学習課長。

以上であります。ありがとうました。

○生涯学習課長（比嘉利彦）○議長（比嘉義彦）

大城律也議員の御質疑にお答えいたします。

ほかに質疑はありませんか。

30ページの９款教育費、５項社会教育費、３名幸利積議員。

目文化財保護費の12節委託料。これについては○１２番（名幸利積議員）

基地内ですね、喜舎場ハウジングエリア等の発

それでは２点質疑をいたします。

掘、これは米軍の住宅の移設に伴って調査が必13ページ、２款１項13目10節の道路街灯修繕― 73 ―

費です。修繕の具体的な内容、場所、件数をお

今道路管理上の街灯として設置している歩道部

尋ねいたします。

分の街灯になります。これが台風６号の後、今それから同じく13ページの２款１項13目18節

切れた状態になっておりまして、こちらがこの負担金、補助及び交付金、伝統芸能団体補助金

大半を占めているという状況でございます。この追加分ということです。ライカムの子供たち

れがおよそライカム地区で20基程度ございましのエイサー、そして空手ということで補助するて、今回の補正に当たりましては、その後もまことは喜ばしいことだと思っております。ただ、た点灯できてないというところが台風の影響で私が気になるのは、この伝統芸能というのは、少しずつまた出てくるということがありまして、

例えば熱田の南島であったり、喜舎場の獅子舞、少し余裕めに30基程度のものを今予算としては

島袋の棒総巻、そういうところが該当している

計上させていただいているというところでござと思うんです。子供たちにエイサーを教えていいます。主にはライカム地区の歩道の部分であるのはライカムだけではなくて、私が知る限りるというところでございます。

熱田もそうです。島袋もそうです。地域の方々以上です。

がボランティアでずっと教えてきているんです。

○議長（比嘉義彦）

いろんなそういう備品とか衣装とかは自治会か

生涯学習課長。

らのバックアップであったり、あるいは自分た○生涯学習課長（比嘉利彦）

ちで資金造成をしたりしてそういうことをやっ

名幸利積議員の御質疑にお答えします。

ているわけです。そうすると、じゃこれを補助、13ページ、２款１項15目18節の負担金、補助

ライカムの子供たちにエイサー補助をあげた場

及び交付金の件ですけれども、議員おっしゃる

合に、ほかの団体が、じゃあ私たちももらえる

とおりそれが補助に全て当たるかというところ

んだなといって申請するが、これは認めるんでですけれども、これについては同じ目の１節とすか。

８節のほうにも予算計上しておりますけれども、空手もそうです。もしかしたらこの空手も一

伝統芸能振興基金申請審査委員会というところ

生懸命教えている方も私もよく知っています。

がございますので、そこのほうで決定していく

もう何十年もボランティアで頑張っていらっしものと思っております。

ゃる。補助することは好ましい、喜ばしいことであるんですけれども、じゃあ私は空手を教え以上です。
○議長（比嘉義彦）ている、そうしているんだという方々が申請を課長、この伝統芸能振興基金審査委員会、そ今後やった場合に認められるんですか。

こで協議されていても、今後のものを認めてい○議長（比嘉義彦）

くのかという質疑があるんです。だから今、い建設課長。

ろんな各種、空手だったり、そしてエイサーも○建設課長（安次嶺正春）

各地域で子供エイサーがあります。それは申請

それでは私のほうから13ページ、２款１項12をすれば認めるのかという質疑ですから、それ目10節の需用費、交通安全施設修繕費についても答えてください。

お答えいたします。失礼しました。13目街灯設

生涯学習課長。

備費の10節需用費の道路街灯修繕費についてお○生涯学習課長（比嘉利彦）

答えいたします。

失礼しました。

これは主にライカム地区の歩道がありまして、― 74 ―

今後も申請すれば認められるかどうかなんですけれども、今回２団体から申請がございまし

委員会は気の毒ですよ、逆に言えば。そういうたので、そういった場合、この審査委員会を開

議論はなかったんですか。

かないといけません。ですので、補正予算のほ○議長（比嘉義彦）

うに計上してございます。なので、ほかの団体等から申請がありましたら、やはり同じような建設課長。
○建設課長（安次嶺正春）

形でその審査委員会を設けて決定しますので、では再質疑にお答えいたします。

ここですぐ私のほうで認めるのかというところ

まず、地域の街灯、防犯灯についてですけれ

はちょっと申し上げられないところです。

ども、今その具体的に相談というところでは、以上です。

防犯灯としては特に今のところ情報がないと。

○議長（比嘉義彦）

特にそういう報告はないということがございま

名幸利積議員。

す。

○１２番（名幸利積議員）

別途、これが台風の影響なのかよく分からな

まず、街灯の件を再質疑させていただきます。

いところがあるんですけれども、柱の傾きがあ

ライカム地区の20件だということで、台風６って、それを相談したいということは１件、こ号の影響だということであります。この台風６れを受けているところです。その場所、状況を

号は長期間にわたって停滞して、大きな損害を確認しながら今後必要なものなのかも含めて、与えております。今回も補正予算で、あらゆる本体からその修繕が必要であるという場合には、面で計上されております。街灯に関しましては、

今後また村としての対応を検討していくという自治会内で台風６号の影響で破損しているとい状況になってまいります。

うことが私の耳に届いておりますけれども、こ以上です。

の件は当局の皆さんに、ほかの地区ですよ、街○議長（比嘉義彦）

灯、防犯灯ですね、破損しているということは、

休憩します。

訴えは耳にされているんでしょうか、お尋ねを

午前１０時５６分

休憩

いたします。

午前１０時５７分

再開

それから伝統芸能の補助金です。私が感じる○議長（比嘉義彦）のは、今課長から答弁がありましたけれども、再開します。

その委員会で決定されるということであります

企画振興課長。

けれども、予算計上するに当たって、こういう○企画振興課長（仲本正一）

質疑が議員から来るんだ、あるいはほかの団体

名幸利積議員の御質疑にお答えします。

が、類似団体から申請があったときにこの伝統

私たち予算ヒアリングの中の話として、私が芸能の補助金として果たしてこれがふさわしい知っている限りの話では、まず年間３団体を毎のかどうなのかということを議論して、ここに

年公募かけているということを聞いております。

計上すべきだと思うんですよ。委員会に投げる

その中でコロナの影響があって、ずっと中止し前にこれがどうなのかということは、村長、そた中で１団体を当初予算、これは村の青年会みして財政を預かるもの、担当課、やっぱり議論

たいですけれども、１団体は決まっていて、今して、吟味されてそこに計上されるべきだと思回手を挙げてくれる、相談があったということ

うんですけれども、そういう議論はなされてなで、さらに今まで３団体でしたので２団体を再いんですか。委員会にこれを投げてしまったら、

度公募かけて募集が来た中から、この審査委員― 75 ―

に当てて決めるということ聞いているので、私ということでしたけれども、ただ、そこにワンの感覚からすると今の２団体をそのままあげる

クッションを置くのが審査委員会でございます

わけじゃなくて、さらに公募をかけて、来た中ので、審査委員会の意見をしんしゃくいたしまから選ぶという趣旨をヒアリングの中で聞いてして、補助金を決定したい。そして補助金は全おります。

体、必ずしも50万円とかそういうものではなく以上です。

て、補助金の枠内ということが補助金の性格と○議長（比嘉義彦）

してあると思いますので、その枠内での交付だ

名幸利積議員。

と思います。御理解いただきたいと思います。

○１２番（名幸利積議員）○議長（比嘉義彦）

街灯の修繕費については、地域に、繰り返しますけれども、台風６号が甚大な被害を与えて建設課長。
○建設課長（安次嶺正春）

います。これはライカム地区だけではないはずです。実際私のところにも地域から街灯防犯灯

では、私のほうから防犯灯の取扱いについてお答えいたします。

の修繕等の要望は耳に届いております。これが台風後、これからまたいろいろ数が増えてく

正式に執行部に対して申請、また要望、要求のるのかなと、実態がつかめてくるのかなという声がないかもしれませんけれども、今後は自治

ふうに思います。これについて、まず基本的な会長会などを通してあると思います。今後のそ修繕の範囲としては、これ自治会管理というの

ういうような声に対してどのような対応をされがお互いの中での分担となっております。これ

るのか、お尋ねします。

が本体そのものからの取替えが必要であるといそれから団体補助金についてであります。コ

うような場合には役場のほうで対応させていたロナの影響もあって、そういうような少なかっ

だいているというところでして、今後、その実たということですが、今後は随時追加のそうい

態数が明らかになってその状況を踏まえながら、う声があれば検討委員会にかけてできるだけ補

適宜自治会とも調整しながら進めていきたいと助していきたいという方針なのか、もう一度確思います。ただ、かなりの数になることも想定認をいたしたいと思います。

されますので、そうした場合に財政的な手当と○議長（比嘉義彦）

いうところで一遍にそれが対応できるのかどう

村長。

か、そこは今後財政との調整も含めて対応をし○村長（比嘉孝則）たいと考えております。いずれにしましても、

名幸議員の御質疑にお答えいたします。

可及的速やかな対応ができるように図っていき

この補助制度というのは基本的には育成補助

たいというふうに考えております。

でございまして、必ずしも予算を全部執行する、
あるいは50万円ずつを執行するというわけでは以上です。
○議長（比嘉義彦）

ございません。補助金というのはある意味で予ほかに質疑はありませんか。

算の枠内で運営する。そしてこれが３団体であ

比嘉正志議員。

れば、基本的には50万円を割るかもしれません。

○４番（比嘉正志議員）

そういうのになると思います。ただ、先ほどもまた質疑がございましたけれども、そういったよろしくお願いします。２点ほどお聞きした
いと思います。

育成団体、申請すればどこでも受けられるのか― 76 ―

24ページ、７款土木費、２項道路橋梁費、１

目道路維持費の道路修繕費についてですが、先したいというところです。

日の説明のほうで、村道と熱田地滑りの修繕にそれともう一つ、南部延伸線、これはライカ充てられるというふうに説明を受けております。

ムの通りですけれども、植栽がほぼ倒れた状態

その件について、その両箇所が、例えば通行不になっておりましてこれの復旧を予定しており可になっているのか。選択した理由は一体どうます。この部分、今後どういった樹種、復旧のいうところからなのか、お聞きしたいと思いま

仕方をするのかというのも含めて考えているとす。

ころですけれども、あまり高い木ではなくて、それともう１点が28ページ、９款教育費、３

ちょっと低木から少しずつ活着をさせながら飼

項中学校費、１目学校管理費、10節需用費の運育するのがいいのではないかなというふうに今

動場、フェン ス修繕費 、 こちらは先ほ ど比 嘉考えているところです。

悟議員から質疑がありました。質疑といいます

それともう１点、熱田地滑り地区の水路の補か、提言といいますか、助言といいますか。運修ですけれども、これは台風とは直接の影響で動場のフェンスが倒れているハブの抜けがらがはないんですが、今、県のほうで熱田地滑りの見つかっている。そこから容易にハブが校内に対策工事が進められています。その縁辺のほう

侵入してくるであろうと予想されるというとこで村が管理する水路があるんですけれども、ころで、生徒の安全安心に関わってくるところだ

れの破損が見られるということで、その地滑りと思いますが、以前から地域の住民からこの運対策と併せて補修しないと、また今後影響が出

動場のフェンス周辺の環境整備といいますか、

るかもしれないということで、今回その補修を草などが放置された状態で大変景観上見苦しい

見込んでおります。今回需用費の道路修繕費にと。景観上見苦しいという時点で、既にハブがついては、以上３点になってまいります。

もし潜んでいたら見つけにくいとか、そういっ以上です。

たことのおそれもあるので、フェンスの修繕と○議長（比嘉義彦）

兼ねてその辺一帯の環境整備はどういったふう

教育総務課長。

に今後考えていくのか、お聞きしたいと思いま○教育総務課長（平田清徳）

す。

比嘉正志議員の質疑にお答えします。

以上です。

９款教育費、３項中学校費、１目学校管理費○議長（比嘉義彦）の運動場フェンスについてなんですけれども、建設課長。

今のところはとりあえず緊急的にということで、○建設課長（安次嶺正春）

村道側、まず人が入ってくるところを先に修繕

ただいまの御質疑にお答えいたします。

ということで考えております。グラウンドの奥

私のほうから24ページ、７款２項１目道路維のほうとかについては、ちょっと草も生い茂っ持費の10節需用費、道路修繕費の内容についてていて調査できてないところです。今のところですけれども、まず１つが村道島袋渡口線のほフェンスの修繕に併せて、ハブよけのネットのうで、台風６号の影響で、かなり倒木とか傾斜設置であったり、防草シート、草が生えないシした樹木がございまして、その伐木の剪定を予ートであったり、コンクリート、張りコンなど

定しております。今現在は通行そのものはできの検討ができると思うんですけれども、今のとるんですけれども、これが今後また傾いて危険

ころそこまでの検討に至ってない状況でありまを生じるということもありますので早めに対応

す。

― 77 ―

以上です。

そういった検討をされているのかというのをお○議長（比嘉義彦）

聞きしたいと思います。

比嘉正志議員。

あと、運動場のフェンスの件ですが、今回確○４番（比嘉正志議員）

かに往来が多いところ、村道側からということ

では、説明のありました件について再質疑させていただきます。

は理解できます。校門側については、これは環境整備のほうに入ると思うんですが、地域の住建設課長、分かりやすい説明ありがとうござ

民が校門側はきれいに清掃していただいて、景いました。今回私がこれを質疑した理由は、以観もよく、恐らく近くにハブがいた場合は容易

前から伊集議員が大分質問されています村道１に見つけられるであろうと思われます。しかし号線についてですが、これはいわゆる喜舎場地ながら、運動場のフェンス側、今後これから検内からあやかりの杜へ抜けていく道路の件です。

討していくということでしたが、いまだに、先

今回の台風でも、そこに倒木があって、一時通日、１週間ほど前に私通ったんですが、まだ台行不可となる事態が発生しております。さらに風の後片づけが済んでいない状況。もしハブがは、今回の台風でも何件か見られたように大小近くにいても、恐らく気づかないであろうと思様々な石が転がり落ちてきていると。その地域

われるようなそういう環境の状況です。今後、については、これまでも台風のみならず大雨のそういったふうにならないように台風後、常日際に、大小様々な石が転げ落ちてきている。何頃から清掃が行き届くような対策ができないかを言いたいのかというと、まずそこで地滑りがと。今回の運動場側のフェンス整備において、発生した場合に、周りには、下方には民家が多その辺も今後の環境整備にも検討していただき

数ありまして甚大な被害になるおそれがあるとたいなと思います。それについてはどのような懸念しております。そういった、今回は例えば対応を取っていただけるでしょうかということ

倒木の伐木とか植栽が倒れているなどの対応なです。よろしくお願いします。

んですが、今後、この道路修繕費のほうにも当○議長（比嘉義彦）

たるかと思うんですが、ぜひ大掛かりな地滑りが発生しないか。何らかの対応が打てないか、

建設課長。
○建設課長（安次嶺正春）お願いしたいところです。大変付近の住民が不安がっておりまして、今回の台風の被害でも、

それでは私のほうから道路修繕の取扱いについてお答えいたします。

転がり落ちてきた石などを片づける際に、やは今回再質疑の中では災害とその修繕との絡み

り不安に思っていたという声をお聞きしておりというふうに理解しますけれども、まず今回のます。このような箇所が、村内のほかにも多数

道路修繕費で計上させていただいている部分は、あると思いますが、今私が思うところでは、恐あくまでもその道路の通行を可能ならしめる。

らくそこが地滑りを起こしたときには、大きな道路としての安全を確保するというのが趣旨で被害が発生するであろうと考えておりますので、ございます。

そちら、こういった被害が発生するおそれも考

もう一つは、地滑りという話になってまいり

えて道路修繕を選定しているのか。そこにもこますと、これはまた実施主体、地滑り対策といの後の大きな被害を想定して今回のような対応、

うのはこれは主に県のほうが対策を実施していそこを選択したのか、その辺をお聞きしたいとくという事業になってまいります。そのあたり思います。今後の被害を最小限に食い止める、では関係者と連携しながら対応を進めたいとい― 78 ―うふうに考えます。

側のほうで片づけはお願いしているところであ

ただ、通行に当たって落石の心配があるとか、ります。そこら辺でまた、学校で対応できない

通行時に何か災害に遭う可能性がないかという量であったり、大きさ、木の太さとかであれば、ところに関しましては、正直なところ、そうい

教育委員会のほうで業者に委託して片づけ等をう大雨のとき、台風とかのときには実質対策と行っていきたいと思います。

しては通行止めを行う。危険が予測されるので以上です。

あれば、交通止めもやむを得ないというのが１○議長（比嘉義彦）

つ。それと大きな地滑りが生じるというものに

比嘉正志議員。

対しては、実際それに対して人の手で何か対策○４番（比嘉正志議員）ができるというのは難しい面があります。といまず、28ページの運動場のフェンス修繕費にうところではそういった避難勧告。もう逃げて関連したところから環境整備の件でした。対応

いただくというのが実際のところ現実的な対応

よろしくお願いします。ありがとうございます。

となってまいります。そういったものも今後、つきまして、また24ページの地滑り地域、そ対応としての検討はあるのかなと思います。

ちらについては県のほうと、そこが関わってく全体を含めまして、今、正直なところ全てのるという御説明でした。利用頻度から言えば、道路、今交通規制をかけているところもござい

村道１号線は大変重要な位置に当たるかと思います。通行の緊急性、利用頻度ですね、そのあます。また、地主の責任においてそういう管理たりも考えながら今、適宜進めているところでをしていただきたいというような説明というふございます。

うに私は認識しておりますが、例えば斜面自体

それともう１点は、沿道の管理者、地主さん

は地主は何も利用していないわけで、特にほかという方の管理義務、努力をしていただかないに被害が出るおそれがあるということであれば、といけないというところもございまして、これ地主も関わってくるのかなと思いますが、果た

らをいろいろ総合的に我々は状況を見ながら対して地主が利用していない土地をあえて地主が応をしているというところでございます。場合

お金を出してまでやるのか。そこについては、

によってはその地主さんに適正な管理を求める

非常に危険だよというふうなことを村当局のほというところもございます。いずれにしましてうから地主さんに改善してくれと、そういう通も安全な通行ができるように努めていきたいと知をしているのか。恐らく地主は何らかの訴えいうふうに考えます。

がなければ動かないと思いますし、実際動きが以上です。

あったときにはもう既に手遅れの状況かと思わ○議長（比嘉義彦）

れ、それが予想されます。地滑りとかが起きる

教育総務課長。

際は、やはり事前に何らかの兆候が出てきてい○教育総務課長（平田清徳）

ると思うんですよ。地割れが出ていたりとか石比嘉正志議員の質疑にお答えします。

が転げ落ちてきたりとか。今まさにその石が転今回の台風で片づけができていない、清掃がげ落ちてきている事態が来ていると思っていまできていない部分があるということなんですけ

すし、もうその兆候が既に出ているのではない

れども、中学校に限らず各小学校のほうでも倒かなと。そういった状況を鑑みますと、やはり木等の被害のほうはありまして、ある程度の大何らかの対応は打っていかないといけないと思きさであったり、量であったりというのは学校

うんですが、村としても、ほかにもそういう箇― 79 ―

所があるかもしれませんし、全体を把握するの台風６号の影響でライカム地区の道路植栽が、も大変困難かと思いますが、今私が調べた中で把握しているもので31本ございます。できるだは、そういった兆候が既に出ている。被害がさけそのまま活用できないだろうかというものをらに、もし土砂崩れが起きた際には、甚大な被念頭に植栽業者と調整をしていたところである

害が容易に想像できます。そこは村としては県

んですけれども、台風の影響がかなり県内広範と協議しながら、その対策を取っていただける

囲にございまして、なかなか業者もすぐに動けのか。もしくは、今回そういう地滑りの兆候がないという事情がございました。そういった中

果たしてあるのかどうか。村のほうとしても調でできるだけ生かしたいということでしばらくべていただけるのかどうかお聞きして、最後の現場のほうで置いていたところでありますけれ

質疑にしたいと思います。よろしくお願います。

ども、実際、作業までに時間を要して、これを○議長（比嘉義彦）

仮に戻したとしても、本当に育つのかどうかとしばらく休憩します。

いうところはもう何とも言い切れないというこ

午前１１時１７分

休憩とがございまして、それであれば、もうやむを

午前１１時１８分

再開

得ず根っこのほうから切って、改めて植栽をし○議長（比嘉義彦）

直したほうがいいのではないかという判断に至再開します。

ったところでございます。

ほかに質疑はありませんか。
喜屋武

以上です。

功議員。

○６番（喜屋武○議長（比嘉義彦）

功議員）

喜屋武

24ページですけれども、７款２項１目10節の、功議員。

○６番（喜屋武

功議員）

今、比嘉正志議員からもありました道路修繕費だから私が思うのは、確かに台風後、造園業について、今課長の答弁ではライカムの通りの者も含めて相当いろんなところに動いてそうい植栽の件が出たんですが、私も台風後に見たとう時間が取れなかったというのも理解もするん

きにクロキが結構倒れていて、本数的に具体的ですけれども、今30本と聞いて、ああ、こんなにどれぐらい倒れていたのかというのを聞きたにあったんだなとびっくりしているんですが、いんですけれども、十五、六本ぐらいあったん

いわば被害総額的には五、六百万円ぐらいの被じゃないかなと思っています。倒れたままで、

害総額になっているのだと思います。ただ、村また後日、２週間ぐらいですかね、後に見たら、の木ということでクロキを植えて、あれが根元

根元からクロキが切られていたので、私はてっから切られている姿を見たら、これはもっと早きりクロキが倒れて、早い段階で原状回復といい段階で業者がそれに着手できなかったといううか、クロキも１本当たりの単価は絶対高いと理由ももっともかもしれないけれども、この点思うので、それになるかなと思ったら根元からがちょっと難しいなという。じゃあ、今後、さ切られていたので、その判断に至った経緯とかっきの答弁でも低木にするということは、クロ

理由とかというのは説明できますか。

キが残っている部分は残して、倒れた部分だけ○議長（比嘉義彦）

低木にしてという、いわばバラバラな感じの植建設課長。
○建設課長（安次嶺正春）

栽の形になるんですか。それはどうですか。
○議長（比嘉義彦）

ただいまの御質疑にお答えいたします。

建設課長。

― 80 ―

○建設課長（安次嶺正春）

補助金でございますけれども、こちらにつきまお答えいたします。

しては認可外保育施設に対する補助として、今

もともと倒れていない、残っているものにつ

回１施設に補助を予定しているものでございま

いてはそのまま保存しようと思っております。

す。

ただし、今回もう倒れたものについては、今後以上です。

活着が難しいというところで今撤去をしている○議長（比嘉義彦）というところで、その撤去した箇所につきまし山田晴憲議員。

てはもう低木のほうで植え替えをして、根っこ○１３番（山田晴憲議員）

がしっかり地につく、活着できるような育成を追加で質疑しますけれども、今１番目の保育

図ったほうがいいのではないかなというふうに対策総合支援事業、ありがたいことに認可外、考えているところでございます。

それから認可園、こども園ということですけれ以上です。

ども、この辺の詳細をまた再度聞くことはでき○議長（比嘉義彦）

ますか。ちなみに額的にどの程度か。あと補助

ほかに質疑はありませんか。

率までどういう感じになっていますか。

山田晴憲議員。

○議長（比嘉義彦）○１３番（山田晴憲議員）

福祉課長。

17ページ、３款２項２目18節、ちょっとこれ○福祉課長（喜納啓二）

確認させていただければと思いますけれども、お答えいたします。

保育対策総合支援事業、それとあとは指導監督

先ほど答弁いたしました保育対策総合支援事

基準達成・継続支援事業、この２点の詳細を確

業補助金の中の、まず１つ目にお伝えいたしま

認させてください。

した安全対策事業につきましては、認可外保育○議長（比嘉義彦）

施設というところでは、ＩＣＴを活用した子供福祉課長。

の見守りに必要な機器の購入というところで今○福祉課長（喜納啓二）

回２施設を予定しておりまして、補助率といた

ただいまの御質疑にお答えいたします。

しましては県の４分の３補助を充てるものでご17ページ、３款２項２目保育所費の18節、負ざいます。

担金、補助及び交付金の、まず保育対策総合支

続きまして、新型コロナウイルス感染症の対援事業補助金でございますけれども、今回、中策事業に関連するものにつきましては、そのと身として３つの事業を計上してございます。まおり感染症に対する認可保育所というところでず１つ目が保育対策事業といたしまして、認可補助率といたしましては、県の２分の１補助と外保育施設に対する補助、それから２つ目といなっております。

たしまして新型コロナウイルス感染症に係る保３つ目にお伝えいたしました保育所等におけ育所等事業継続支援事業といたしまして、こちるＩＣＴ化推進等事業につきましては、今回認らは認可保育所に対する補助、それから３つ目

定こども園４施設を予定しておりまして、保育で保育所等におけるＩＣＴ化推進等事業といた所等の業務のＩＣＴ化を推進するという事業でしまして、こちらは認定こども園に対する補助ございますので、これにつきましては若干補助というものを実施するものでございます。

率が２分の１の補助であるものであったり、３

もう一つの指導監督基準達成・継続支援事業分の２補助、４分の３補助というような形で、― 81 ―

メニューによってさらにまた補助率が変わってては原案のとおり可決されました。

くるものでございます。
以上でございます。

日程第４．議案第３５号○議長（比嘉義彦）

令和５年度北中城

村後期高齢者医療特別会計補正予山田晴憲議員。

算（第１号）について○１３番（山田晴憲議員）
ありがとうございます。もし、可能でありま○議長（比嘉義彦）

したら、その要綱等と詳細でも資料をいただけ

日程第４．議案第35号

令和５年度北中城村

ましたらありがたいと。後でよろしいですから、

後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）によろしくお願いします。

ついてを議題とします。

○議長（比嘉義彦）

これから質疑を行います。質疑はありません

ほかに質疑はありませんか。

か。

（「なし」と呼ぶ者あり）（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

お諮りします。本案についての委員会付託はお諮りします。本案についての委員会付託は会議規則第39条第３項の規定によって省略する

会議規則第39条第３項の規定によって省略することにしたいと思います。御異議ありませんか。

ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

これから討論を行います。討論はありませんか。

これから討論を行います。討論はありません
か。

（「なし」と呼ぶ者あり）（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

これから議案第34号

令和５年度北中城村一これから議案第35号

令和５年度北中城村後

般会計補正予算（第４号）についてを採決しま期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）につす。

いてを採決します。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）
異議なしと認めます。議案第34号○議長（比嘉義彦）
令和５年

度北中城村一般会計補正予算（第４号）につい異議なしと認めます。議案第35号

令和５年

度北中城村後 期高齢者 医 療特別会計補 正予 算― 82 ―

（第１号）については原案のとおり可決されま

度北中城村水道事業会計補正予算（第２号）にした。

ついては原案のとおり可決されました。

日程第５．議案第３６号

令和５年度北中城

日程第６．議案第３７号

令和５年度北中城

村水道事業会計補正予算（第２号）

村下水道事業会計補正予算（第２について号）について○議長（比嘉義彦）
日程第５．議案第36号○議長（比嘉義彦）
令和５年度北中城村

日程第６．議案第37号

令和５年度北中城村

水道事業会計補正予算（第２号）についてを議

下水道事業会計補正予算（第２号）についてを題とします。

議題とします。

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

これから質疑を行います。質疑はありません
か。

（「なし」と呼ぶ者あり）（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

お諮りします。本案についての委員会付託はお諮りします。本案についての委員会付託は会議規則第39条第３項の規定によって省略する

会議規則第39条第３項の規定によって省略することにしたいと思います。御異議ありませんか。

ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

これから討論を行います。討論はありませんか。

これから討論を行います。討論はありません
か。

（「なし」と呼ぶ者あり）（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

これから議案第36号

令和５年度北中城村水これから議案第37号

令和５年度北中城村下

道事業会計補正予算（第２号）についてを採決

水道事業会計補正予算（第２号）についてを採

します。

決します。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）
異議なしと認めます。議案第36号○議長（比嘉義彦）
令和５年― 83 ―

異議なしと認めます。議案第37号

令和５年

度北中城村下水道事業会計補正予算（第２号）

度北中城村一般会計歳入歳出決算審査特別委員については原案のとおり可決されました。

会の委員は、お手元にお配りしました名簿のとおり選任することに決定しました。

日程第７．認定第１号

令和４年度北中城村

令和４年度北中城村一般会計

一般会計歳入歳出決算の認定について○議長（比嘉義彦）
日程第７．認定第１号

令和４年度北中城村

一般会計歳入歳出決算の認定についてを議題とします。
これから質疑を行います。質疑はありませんか。

歳入歳出決算審査特別委員会名簿
①

川

上

龍

太

⑧

大

城

律

也

②

屋

良

朝

春

⑨

上

間

堅

治

③

比

嘉

悟

⑩

喜屋武

すま子

④

比

嘉

正

志

⑪

比

嘉

義

弘

⑤

平安山

和

美

⑫

名

幸

利

積

⑥

喜屋武

功

⑬

山

田

晴

憲

⑦

伊

集

守

吉

委 員 長 喜屋武すま子 副委員長 比 嘉 義 弘（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）

日程第８．認定第２号

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま

令和４年度北中城村

国民健康保険特別会計歳入歳出決す。

算の認定についてお諮りします。本案については議長を除く13人の委員で構成する令和４年度北中城村一般会
計歳入歳出決算審査特別委員会を設置し、これ○議長（比嘉義彦）
日程第８．認定第２号に付託して審査することにしたいと思います。

令和４年度北中城村

国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定につ御異議ありませんか。

いてを議題とします。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

これから質疑を行います。質疑はありません○議長（比嘉義彦）
異議なしと認めます。したがって、本案は議か。
（「なし」と呼ぶ者あり）

長を除く13人の委員で構成する令和４年度北中
城村一般会計歳入歳出決算審査特別委員会を設○議長（比嘉義彦）
質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま置し、これに付託して審査することに決定します。

した。
お諮りします。ただいま設置されました令和

ただいま議題となっております認定第２号

４年度北中城村一般会計歳入歳出決算審査特別

令和４年度北中城村国民健康保険特別会計歳入委員会の委員の選任については、委員会条例第歳出決算の認定については、総務厚生常任委員

６条の規定によって、お手元にお配りしました

会に付託いたします。

名簿のとおり指名したいと思います。御異議あ日程第９．認定第３号

りませんか。

令和４年度北中城村

後期高齢者医療特別会計歳入歳出（「異議なし」と呼ぶ者あり）

決算の認定について○議長（比嘉義彦）
異議なしと認めます。したがって、令和４年― 84 ―

○議長（比嘉義彦）
日程第９．認定第３号○議長（比嘉義彦）
令和４年度北中城村

日程第11．認定第５号

令和４年度北中城村

後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定に下水道事業会計決算の認定についてを議題としついてを議題とします。

ます。

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

これから質疑を行います。質疑はありません
か。

（「なし」と呼ぶ者あり）（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

ただいま議 題となっ て おります認定 第３ 号

ただいま議 題となっ て おります認定 第５ 号

令和４年度北中城村後期高齢者医療特別会計歳

令和４年度北中城村下水道事業会計決算の認定

入歳出決算の認定については、総務厚生常任委については、建設文教常任委員会に付託いたし員会に付託いたします。

ます。

日程第１０．認定第４号

令和４年度北中城

日程第１２．議案第３８号

令和４年度北中村水道事業会計決算の認定につ

城村水道事業剰余金処分についいてて○議長（比嘉義彦）
日程第10．認定第４号○議長（比嘉義彦）
令和４年度北中城村

水道事業会計決算の認定についてを議題としま

日程第12．議案第38号

令和４年度北中城村

水道事業剰余金処分についてを議題とします。

す。

これから質疑を行います。質疑はありません

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

か。

（「なし」と呼ぶ者あり）（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

す。

ただいま議 題となっ て おります議案 第38号

ただいま議 題となっ て おります認定 第４ 号

令和４年度北中城村水道事業剰余金処分につい

令和４年度北中城村水道事業会計決算の認定にては、建設文教常任委員会に付託いたします。

ついては、建設文教常任委員会に付託いたします。

日程第１３．議案第３９号

令和４年度北中

城村下水道事業剰余金処分につ
日程第１１．認定第５号

令和４年度北中城

いて村下水道事業会計決算の認定について○議長（比嘉義彦）
日程第13．議案第39号― 85 ―

令和４年度北中城村

下水道事業剰余金処分についてを議題とします。
これから質疑を行います。質疑はありません
か。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）
質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
ただいま議 題となっ て おります議案 第39号
令和４年度北中城村下水道事業剰余金処分については、建設文教常任委員会に付託いたします。
以上で本日の日程は全部終了しました。
本日はこれで散会します。
御苦労さまでした。

午前１１時３８分

散会― 86 ―

令和５年第６回北中城村議会定例会会議録
招 集 年 月 日

令 和 ５ 年 ９ 月 ８ 日

招 集 の 場 所

北 中 城 村 議 会 議 場

開 閉 会 日 時

開議

令和５年９月13日

午前10時00分

議

長

比

嘉

義

彦

及

散

会

令和５年９月13日

午後２時41分

議

長

比

嘉

義

彦

議
番

席
号

氏

名

び

宣

告

応（不応）招議員
及び出席並びに
欠

席

議

員

氏

出席
等別

名

議
番

席
号

出席
等別

１番

川

上

龍

太

出

８番

大

城

律

也

出

２番

屋

良

朝

春

出

９番

上

間

堅

治

出

３番

比

嘉

悟

出

１０番

喜屋武

すま子

出

４番

比

嘉

正

志

出

１１番

比

嘉

義

弘

出

５番

平安山

和

美

出

１２番

名

幸

利

積

出

６番

喜屋武

功

出

１３番

山

田

晴

憲

出

７番

伊

吉

出

１４番

比

嘉

義

彦

出

集

守

４ 番 議 員

比

嘉

正

志

５ 番 議 員

平安山

和

美

事

務

局

長

比

嘉

直

也

議

事

係

長

仲

村

静

香

会議録署名議員
職務のため議場に出席した者の
職
氏
名
村

長

比

嘉

長

大

田

長

喜

納

企 画 振 興 課 長

仲

本

会

喜屋武

のり子

住 民 生 活 課 長

楚

南

兼

税

長

玉

栄

上 下 水 道 課 長

伊

福

喜

副
総
地方自治法第121条により説明のため出席した者の
職

議

氏

事

名

日

程

村
務

計

務

祉

課

課

課

課

長

長

孝

則

教

長

德

村

永

盛

繁

教 育 総 務 課 長

平

田

清

徳

克

彦

生 涯 学 習 課 長

比

嘉

利

彦

正

一

建

安次嶺

正

春

農林水産課長兼農委事務局長

瀬

上

恒

星

二

健 康 保 険 課 長

玉

栄

治

幸

憲

学校教育指導主事

島

袋

淳

佐

秀

樹

納

啓

二

別 紙 の と お り― 87 ―

育設

課長

議事日程第３号
令和５年９月１３日（水曜日）
１．開議

午前１０時

２．付議事件及び順序
日程
番号

議 案 番 号

１

事

名

摘

一般質問

一

順位
１

件

質
比

問
嘉

者
正

般

質

問

通

告

書

件
志

名

１．台風６号への対応について
２．指定ゴミ袋へ取っ手の取り付けについて
３．空地の環境整備について

２

比

嘉

悟

１．ハワイとの姉妹都市締結について
２．小学校英語教育について
３．役場職員の業務と人員配置について

３

喜屋武

功

１．火葬需要増への対応について
２．あやかりの杜施設の利用について
３．統計課の設置含め統計業務の充実化について
４．村キャラクターマスコットの効果と検証について
５．北中城村オーガニックビレッジ宣言

４

大

城

律

也

１．地域住民に親しまれる地区公民館の運営について
２．災害時の高齢者の避難対応について
３．ハワイ・マウイ島火災支援について― 88 ―

要○議長（比嘉義彦）

も取っ手付きのごみ袋を採用することができな

おはようございます。

いかと考え、実際に使用している他市町村民のこれから本日の会議を開きます。

声を聞いたりしました。本村指定ごみ袋へ取っ

開議（午前１０時００分）

手の取り付けについて質問をいたします。
①中部地区で指定ごみ袋に取っ手が付いてい日程第１．一般質問ない市町村は。
②近隣市町村の取っ手付きごみ袋を使用して○議長（比嘉義彦）

いる住民の同ごみ袋に対する評判は御存じか。

日程第１．一般質問を行います。

以上を質問したいと思います。

順次発言を許します。

そして大枠３件目の質問ですが、空地の環境

比嘉正志議員。

整備についてです。

○４番（比嘉正志議員）

村内には至るところに空地がありますが、そ

おはようございます。

の多くは所有者の確認が取れ、ごみの撤去や草一般質問を行いたいと思います。

刈りなど空地の環境整備が行われているところ

大枠で今回は３件の質問を行います。

です。また、所有者がわかっている場合でも高

１件目は、台風６号ヘの対応についてです。

齢や遠方に暮らしている等の理由により環境整

８月上旬、２度にわたり沖縄本島に被害をも備に支障をきたす恐れがあっても、所有者の依たらした台風６号ですが、本村においても例外

頼や承諾があれば地域の方々で環境整備が行わではなく石垣の倒壊や車両の横転、倒本や土砂れているかと思われます。しかしながら所有者

崩れ等々の被害がありました。特に今回の台風の確認が取れない、または所有者が把握しきれの特徴として長時間にわたる暴風雨により各地ていない空地があり自治会でも勝手に草刈り等で停電が続いた事も記憶に残る災害でした。その清掃をすることができず対応に苦慮している

こで長時間に渡る停電への本村の対応についてとの話をある地域の自治会長よりお聞きました。

以下の質問をいたします。

そこで質問ですが。

①本村内で最も長時間停電した地域は。また、何日間停電していたのか。

①自治会長が土地の所有者の情報がわからない場合に、氏名や連絡先などの個人情報を村当②沖縄市では充電ステーションを設け市民に

局は自治会長へ提供することは可能なのか。

携帯電話の充電等のサービスを行ったようだが本村の対応は。

②自治会長が所有者の情報を把握しきれていない空地であれば、村当局より所有者へ空地の③以前は中央公民館に入浴設備があったと思

清掃など直接指導を行うことは可能でしょうか。

うが現在の状況は。

以上、質問いたします。

以上を質問したいと思います。

以上、３件の質問です。よろしくお願いいた

そして大枠２件目の質問は、指定ごみ袋へ取っ手の取り付けについてです。

します。
○議長（比嘉義彦）

現在、本村指定ごみ袋には取っ手が付いていません。そのためごみ袋にごみを多めに詰める村長。
○村長（比嘉孝則）と袋を閉じるのが困難です。特に高齢者からはそのような訴えをよく聞きます。そこで本村ででは、比嘉正志議員の御質問にお答えいたします。

― 89 ―

１番目の台風６号の対応についてでございます。

報を取得して村へ正式に要請していただければ、対応することは可能であると考えております。

①の最も長時間停電した地域は。そして何日以上でございます。

間ということですけれども、最も停電期間が長○議長（比嘉義彦）

かった地域は、荻道地区で８月１日明け方から

比嘉正志議員。

８月７日の14時ごろまで停電したと聞いており○４番（比嘉正志議員）ます。

大枠の１件目、台風６号への対応について、②の充電ステーションの設置についてですけ

追加の質問をしたい思います。

れども、本村でも８月４日に、会計課前に充電

今回停電時に充電ステーションを設けたとあ

ステーションの設置とトイレ解放を行いました。

りますが、このサービスは、本村についてはい③中央公民館の入浴設備についてですけど、③中央公民館の入浴施設については、男女別のつ頃から開始しておりますか。
○議長（比嘉義彦）

施設がありますが、女性用の施設が水道設備の故障により使用ができなくなっております。男

総務課長。
○総務課長（喜納克彦）

性用の施設については、シャワー１か所のみ使

お答えします。

用できますが、台風６号当時、電源の不具合で８月５日に開設してございます。

お湯が出ない状況にありました。現在は修繕し以上です。

て使用できるようにしており、停電時の対応も○議長（比嘉義彦）

できるようにしております。

比嘉正志議員。

大枠の２．指定ごみ袋へ取っ手の取り付けに○４番（比嘉正志議員）

ついてですけれども。

私は新聞報道で、沖縄アリーナと沖縄市役所、①中部地区で指定ごみ袋に取っ手がついていない市町村は、北中城村のみです。

そこでサービスを行っているというのを新聞報
道で知りました。本村の８月５日からというの②取っ手付きごみ袋を使用している住民のごは、今回の台風６号から初めて行ったというこ

み袋に対する評判は、高齢者等から取っ手がつとでしょうか。

いていることで、結びやすい、ごみ出しの際持○議長（比嘉義彦）

ち運びがしやすいとの評判があることは把握しております。

総務課長。
○総務課長（喜納克彦）

大枠の３件目、空地の環境整備についてです。

充電ステーションの設置及びトイレ解放につ①土地の所有者情報につきましては、土地所

きましては、今回の台風が初めてのケースでご有者御本人以外には情報提供しておりません。

ざいます。

御本人以外の第三者が土地所有者の登記情報に関しましては登記所へ御案内しているところで以上です。
○議長（比嘉義彦）

あります。

比嘉正志議員。

②自治会長が把握しきれていない空地の清掃○４番（比嘉正志議員）などの直接指導についてですが、村から直接指はい、ありがとうございます。

導は厳しいと考えております。

これまでに例のない新しいサービスというこ自治会長が所管する関係行政機関で所有者情とで、今回の私は沖縄市が先に始めたのを見て、― 90 ―

本村もそのサービスを取り入れたのかと思って

実は運営している生涯学習課長のほうに連絡いるんですが、その辺はいかがでしょうか。

があり、何かしらの入浴ができないかというこ○議長（比嘉義彦）とで連絡がございました。それで急遽、村長の総務課長。

ほうにＥＭホテルのほうと連絡をとっていただ○総務課長（喜納克彦）

き、スパの利用が可能なような状態で入浴施設

そうですね。周辺自治体の状況も確認しながとして御案内してございます。

ら、本村でも対応してございます。

以上です。

以上です。

○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

比嘉正志議員。

比嘉正志議員。

○４番（比嘉正志議員）○４番（比嘉正志議員）

その際、そのスパの利用料金等は何か補助とはい、ありがとうございます。

か、そういったのはあったんでしょうか。

いいことは他市町村が先行していても、まね○議長（比嘉義彦）てやることは大変、意義があることだと思います。台風６号により非日常の中、従来業務に加総務課長。
○総務課長（喜納克彦）

えて緊急対応していただき、ありがとうございました。

ＥＭ側と事前に連絡をさせていただき、利用者に関しては、こちらのほうで使用料を負担す

さて、今回の台風で停電が私は４日間ほどかるということをお伝えして、現地での徴収を行なと思ったら、今そちらからの答弁を受けます

わないようにということでお願いしてございまと５日間続いた地域があったようですが、そのす。

間、村民から本村の例えば入浴施設等の問い合
わせなどはありましたでしょうか。

以上です。
○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

比嘉正志議員。

総務課長。

○４番（比嘉正志議員）○総務課長（喜納克彦）

すごいですね。村長、早急な対応、とてもす

はい、入浴に関しては問い合わせがありましごいと思います。私は今回、こういったサービ

た。それは避難所に避難されている方から入浴スを提供できないかなと、実はこの後に質問ををしたいんだがという問い合わせがございまし

考えていました。村内のホテル、スパ、島袋のた。

スポーツジム、そういった入浴設備です。そう以上です。

いったのに、助成金を出して対応できないか。

○議長（比嘉義彦）

この何日間も停電している住民、すごい苦慮し

比嘉正志議員。

ているというのはわかっていますので、そうい○４番（比嘉正志議員）った対応できないかと思ったら、早々に対応さその際、その避難住民は入浴施設を使用でき

れてすばらしいと思います。しかしながら今、ましたか。

話を聞くと、避難所に避難されている方のみだ○議長（比嘉義彦）と理解しました。

総務課長。
○総務課長（喜納克彦）

この停電は、今回長い地域によっては５日間ほど停電しており、私の知り合いのほうも入浴― 91 ―

施設がなく、友人の家にお風呂を借りに行くとの意見がありました。そしてさらには、まだ導いう話を聞いております。今回、こういった一入していないのという驚きの声さえ聞かれまし

般住民、停電が長引いたような災害、そういった。過去に本村において、このごみ袋に取っ手た災害があった場合、中央公民館の例えば入浴をつけることに検討されたことはありますか。

施設、今回は停電で使用できなかったんですか。

○議長（比嘉義彦）

そういったのもあると思うんですが、今言った

住民生活課長。

ように、スパの助成金を出したり、スポーツジ○住民生活課長（楚南兼二）ムを利用して、その入浴施設への案内、そちら

比嘉正志議員の再質問にお答えいたします。

についても助成金を出すとか。

過去、何か年か前か正式な年数はわからない

あと、本村には村民体育館、村民体育館にもんですが、本村でも取っ手付きのごみ袋を使用

入浴施設、シャワーですが、100円で５分間でしていましたが、住民からこのＵになる部分が、したか、そういったのが利用できるようです。

ごみの量が入らないということで、そこでまたそこを無料開放する。停電が長引いた今回のよ

普通のごみ袋に戻した経緯がございます。

うな災害についは、無料開放して、村民の皆さ○議長（比嘉義彦）

んに提供する。そういったことは可能でしょう

比嘉正志議員。

か。

○４番（比嘉正志議員）○議長（比嘉義彦）

ありがとうございます。

総務課長。

当時のごみ袋が取っ手付きというのは、私は○総務課長（喜納克彦）

今、初めて聞いたんですが、当時のごみ袋の取

包括協定の中で、そういった施設の提供は可

っ手がどのような状況だったか、ちょっとわか能だと思います。

らないんですけれども、こちらに今回、沖縄市

以上です。

と北中城村のごみ袋を持ってきました。これが○議長（比嘉義彦）

本村のごみ袋です。ちなみに沖縄市のごみ袋が比嘉正志議員。

横幅が若干短くなっていますが、沖縄市のはマ○４番（比嘉正志議員）

チがついていて膨らむようになっております。

ありがとうございます。

今説明のありました取っ手ですが、このような今後、そういった施設が利用可能だというこ短さです。この幅が長さが11センチから12センとで理解しましたので、これからはそういう停

チ、11センチから12センチって、これぐらいな電等が発生した場合に、どうサービスが受けらんです。これ普通にこれだけ余っていても多分れるということを積極的に周知してもらいたい

閉じきれないと思います。それぐらい、本来閉と思います。

じるとすればもう少し15センチ先から縛ってい続きまして、２件目の質問に移りたいと思いると思うんです。このように沖縄市のごみ袋をます。先ほどの回答では、ごみ袋、中部で扱っ見ても閉じやすくなっているようです。こういていない市町村は、北中城村のみということでった、そんなに支障のない、閉じることにごみす。私もその地域の、沖縄市とか宜野湾市の市の今までいっぱい入っていたのに入らないとい民の方に聞いたときは、取っ手付きのごみ袋のうことはないと思います。これを分かりやすく

評判は、一様にごみ袋を閉じやすい、持ち運び

ごみ袋小で表してみました。このように横幅もしやすい。取っ手なしにはもう戻れない。など

広がっていきます。なおかつ縛りやすい、運び― 92 ―

やすい、そういう形になっております。こういの改定に伴って、このごみ袋の取っ手付きですったことで慣れ親しんだ取っ手なしから変更すか。それも含めてやはり手数料を改定する際は、ることに抵抗がある村民の方々もいるかと思い

住民懇談会を予定していますので、そういったますが、私が近隣市町村住民から利用価値を聞ところからまたお話を聞いていきたいと考えてくところによると、このように取っ手付きごみおります。

袋への移行は賢明ではないかと思いますが、い○議長（比嘉義彦）

かがお考えますか。

比嘉正志議員。

○議長（比嘉義彦）○４番（比嘉正志議員）

住民生活課長。

ありがとうございます。

○住民生活課長（楚南兼二）ぜひですね、村民の皆さんが有意義に感じる

お答えいたします。

ように対応をお願いしたいと思います。

確かに高齢者の方とか、そういった方々から続いて大枠３件目の質問に移らせてもらいまも取っ手を付けてくれませんかという問い合わす。

せは何件かございます。今ですね、同時にごみ

３

空地の環境整備についてということです

袋の手数料の改定、その辺も考えていますのでので、質問を行いましたが、そこで先ほどの村

その廃棄物減量化推進審議会でも、その取っ手

長のほうからの回答といたしまして、そういう付きについての、そういった意見等も踏まえな

個人情報については、土地所有者、本人以外にがら、今後検討していきたいと思います。

は情報提供をしていないということでした。こ○議長（比嘉義彦）の個人情報の提供については、やはり難しいと比嘉正志議員。

ころがあると思います。ですので各自治会の自○４番（比嘉正志議員）

治会長が内容を把握できない場所については、

ありがとうございます。

住民生活課、環境対策係の業務の一つに、その取っ手を付けることにより、若干ごみを入れ他環境対策に関することということがうたわれる量が減る懸念を示す住民の考えも理解できまていますので、それに基づいて対応していただ

す。今実際のものを見せて、示したようにそん

きたいと思いますがいかがでしょうか。

なに減らないのかなというふうにも思っており○議長（比嘉義彦）

ます。しかしながらやはり慣れ親しんだこの取住民生活課長。

っ手なしのごみ袋から、取っ手付きに変えると○住民生活課長（楚南兼二）

きに、住民の皆さんの不安とか懸念も理解できお答えいたします。

ますが、そういった場合にこの取っ手付きごみ

今、北中城村が設置条例でそういったその他袋へ移行することによる住民の意見を聞く、パ

環境対策に関することとありますが、この環境

ブリックコメントなどを、そういったことを求対策にもいろいろなまた作業がありまして、今めることは必要だとお考えでしょうか。

直接所有者のわからない、そういう把握しきれ○議長（比嘉義彦）ていない方への直接指導ということですけれど

住民生活課長。

も、ただやはりできれば村もやはりそういった○住民生活課長（楚南兼二）勧告をしたり、そういったのは対応することはお答えいたします。

可能ですけれども、やはり自治会長もそういう先ほども申しましたが、このごみ袋の手数料

中で一緒になって動いてもらって、この所有者― 93 ―

のそういった情報ですか。その辺を調べていた

る。そこまでは行政の方ができないでしょうか。

だいて、この方に対しての通知文とか、そうい

お願いします。

ったのを。ある自治会ではやっている自治会も○議長（比嘉義彦）

ありますので、その辺をまず一緒になって考え

住民生活課長。

てもらいたいと思っております。

○住民生活課長（楚南兼二）○議長（比嘉義彦）

お答えいたします。

比嘉正志議員。

確かにそういう事務的な作業、各自治会でも○４番（比嘉正志議員）

そういう異っていると思いますけれども、ただ自治会長というのは、各地域で選出方法、若やはりその所有者を確定する。そういう作業は、干異なるところもあるかもしれませんが、大体自治会長あたりがちゃんと登記所に行って確認

立候補とか選挙によって、自治会長が決められしていただければ、あとのそういった勧告とか、ていると思います。その自治会長においては、

そういったのは行政でもできますので、その辺行政経験があったりした方とか、そういう個人

をまず一緒になって、そういう考えてもらいた情報を調べるノウハウ、法務局へ行って登記簿

いと考えております。

を見てとか、そういったノウハウを熟知されて○議長（比嘉義彦）

いる方もいれば、全く住民の方から押されて区

比嘉正志議員。

長をやって、何もわからないまま少しずつ、少○４番（比嘉正志議員）

しずつ経験を重ねて自治会長として成熟されて

いま私は、自治会長が法務局に行って調べる

いく自治会長もいるかと思います。そういう事というのは、できないこともないと思います。

務対応にアンバランスな状態の中で一概に、全しかしながら経験不足とか、そういった経験値ての自治会長にこういった法務局へ行って、所のある行政の皆さんが動いてほしいと思うんで有者を調べて対応してくれというような対応が、

すが、行政の皆さんが今、かたくなに行けない

果たしてほかの自治会長が一律にこれが可能な理由を、恐らく法務局へ行って調べるだけだとのかと、私はそこはどうかと思っています。や思うんです。その情報を調べることに対してちはり皆さん、行政のプロですので、そういったょっと、懸念している部分があるんですが、そ所有者がわからないときに調べるノウハウ。しこがちょっと行けない理由って、どういった理

かし、法務局へ行って所有者がわかったとして由があるんでしょうか。

も、実際に土地を管理している人が別の方とい○議長（比嘉義彦）

うような、さらにどんどん深みにはまっていく。

住民生活課長。

どんどん調べていかないといけない。そういっ○住民生活課長（楚南兼二）たことが果たして自治会長が対応可能なのかどお答えいたします。

うか。というのは疑問に思うところですので、

今、行政がそこに調べるということ。そういやはりこういう所有者の情報を調べて直接、所

う中で、確かに登記所に行けばできるんですけ

有者と確認をして、これ今後は自治会長と連携

れども、ただそれを行政だけがやるんじゃなくをとって環境整備に努めてもらえますかと。そて、それを自治会も一緒になって考えてもらい

ういう引継ぎができる状況、そういったことにたいということです。

やっていただきたいと思うんですが、そういっ○議長（比嘉義彦）

た情報を確定する。自治会長にその情報を伝え

比嘉正志議員。

― 94 ―

○４番（比嘉正志議員）○住民生活課長（楚南兼二）

これ私の個人的な意見ですが、環境整備に対お答えいたします。

して自治会長は、その所有者が把握できている

それをどのようにしてやるかを含めて、ただ空き地、そこに関しては地域の方々とみんなでやはり同じように、そういう汗を流して、ただ協力して環境整備を行う。しかし、把握できて

じゃあ把握できないから、これは行政だけがといない部分、そういう情報提供の部分に関していうのではなくて、その辺はまた話し合いながは行政の方がやっていただくというその線引き

ら、今後どのようにしていくか。話し合っていです。地域は把握できている分、触ってもいい、

きたいと思います。

清掃してもいい。そういう了解を得た部分だけ○議長（比嘉義彦）

地域の方々がやる。その情報がわからないとこ

課長、今の質問は、この自治会長がやる役割、ろは情報提供をして、自治会にそこの環境整備

皆さんがやる役割、それを検討しますかというを所有者と連絡を取り合ってやってもらう。そ質問をしているんです。それについて答弁してういった線引き、分からないところまでは行政ください。

が調べてもらう。分かるところからは自治会長が対応する。そういった線引きができないでし

住民生活課長。
○住民生活課長（楚南兼二）ょうか。

その辺の役割については、話し合いながら検○議長（比嘉義彦）

討していきたいと考えています。

住民生活課長。

○議長（比嘉義彦）○住民生活課長（楚南兼二）村長。

お答えいたします。

○村長（比嘉孝則）今のお話、確かにおっしゃっていることも分

今の御質問につきましては、問題につきまし

かりますけれども、まずはやはりそれを照会すては、我が村だけの問題ではないと思います。

るという。関係機関にそういう調べるという、

これはいろんな市町村で同じような問題を抱えそういった手続等もありますので、その辺は今ているのかと思います。ただ我々の行政の内部後検討していく必要があると考えております。

でも、内部同士の情報提供というのは一部はさ○議長（比嘉義彦）

れています。しかし、またできないところもあ

比嘉正志議員。

ります。これは行政が非常に個人情報保護法規、○４番（比嘉正志議員）

法令、そして例規も含めて、それに非常にこだ

今、検討していく必要があるとおっしゃいま

わるものがありますので、率先してこれが我々した。これはやはり自治会長会の中で、今回一が積極的になってそれを開示するということは、

般質問の中でこういう質問がありました。今後非常に難しい。ただこれは、今申し上げました

その対応について協議していきたいとか。そのように我々の柔軟性とか、例規の柔軟性、合理

中で具体的に、どこからどこまでが自治会長の性とか、そういったのを研究して何とかその住役割、どこからどこまでが行政の役割、そうい

民サービスをもっと向上できるようなその辺は、ったことが話し合われるということで理解して可能ではないかという気がいたしました。近隣よろしいでしょうか。

市町村の状況 も鑑みて 、 もっともっと それ に○議長（比嘉義彦）

我々が今、個人情報として提供できない部分に住民生活課長。

ついて、ただ登記情報は提供できますので、そ― 95 ―

ういった面で我々の知り得た、あるいは調べて、以上で、一般質問を終わりたいと思いますが、それを提供できるような、それがシステムとし時間がありますので、最後に今回、停電時へのてできるのかどうか。近隣市町村も含めてやっ

対応、回答がありました。それ以外に災害時にているところ、例規の整備等もあると思います

住民に新たに有効なサービスを検討しています

ので、そういったことを研究してまいりたいとでしょうか。村長のほうから答えをいただきた思います。

いと思います。

○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

比嘉正志議員。

休憩します。

○４番（比嘉正志議員）
細かな説明、ありがとうございます。

午前１０時３３分

休憩

午前１０時３４分

再開

私も行政の皆さんは、恐らくその所有者の情○議長（比嘉義彦）

報って、課が違えば分かっていると思います。

再開します。

なぜならば固定資産税、その全ての土地に恐ら村長。

く所有者がいて、その所有者の内容も把握して○村長（比嘉孝則）

いて、それに毎年、毎年税金がかけられている。

正志議員の御質問にお答えいたします。

税務課においては恐らくそういったのも把握しこれまでの災害等を踏まえて、反省を生かしているんじゃないかと。それで内部の情報共有

ましていろんなまた我々が行政で新たに対応すというのができないかと思ったんですが、やはべきところが多々出てきていると思いますので、り昨今の状況を鑑みますと、個人情報というこ

そういったことでしっかりと反省し、そしてまとでほかの課に情報提供できないということが、た今後の施策に生かしたいと思っております。

先ほどから住民課長のほうからもありましたが、いずれにしましても、まだこれで十分という施

今村長のほうからも、そういった対応ができな

策はございませんので、いろんな不具合とか出いかという検討してもらえるということですのてきたことを反省いたしまして、それが解消でで、今後新たに土地を購入したりとか、そうい

きるような施策をとっていきたいと思います。

った方に対しては住民の不利益にならないよう○議長（比嘉義彦）に、自治会長への情報提供をやりますとか、自比嘉正志議員。

治会への加入を促していただくとか、そういっ○４番（比嘉正志議員）

た一言、新しく来る方、新しく名義を変更されありがとうございました。

た方には、ぜひ地域の方々と協力して環境整備

今回は一番目に、台風６号に対する停電が長をやっていただくように促していただきたいとく続いたときに対して、入浴に困っているとい思います。

う話をいろいろなところからお聞きしまして質ではこの件については、自治会長とよく相談問をいたしました。ちなみに、お隣の中城村になさって、私の思うところとしては、情報が分関しても停電時には、避難住民以外にも、近隣かっている範囲、自治会長が所有者の許可を取

住民にも無料開放しますよという話も聞いておれる範囲については自治会で。分からないとこります。今回は、避難住民以外の方は別に利用

ろは行政の皆さんがしっかり動いて、そこと自しなかったようなんですが、このように無料開治会長と協力して、よい北中城村づくりに邁進

放とか行っています。今後、住民の皆さんがよしていただきたいと思います。

り気持ちよく北中城村にいてよかったと。心か― 96 ―

ら言ってもらえるような村づくりに努めていた

職員の意欲や適材適所への配置が重要だと考えだきたいと思います。

る。業務内容に対し、定数や配置は適正か。ま以上で、質問を終わります。

た、現在の休職者は。

○議長（比嘉義彦）

以上３点、よろしくお願いいたします。

しばらく休憩します。

○議長（比嘉義彦）

午前１０時３７分

休憩

午前１０時５０分

再開

村長。
○村長（比嘉孝則）○議長（比嘉義彦）

では比嘉

再開します。

す。

一般質問を続けます。
比嘉

まず１番目の、ハワイとの姉妹都市締結につ悟議員。

○３番（比嘉

悟議員の御質問にお答えいたしま

いてでございます。

悟議員）

具体的な進捗は今のところございませんが、それでは通告に従いまして一般質問を行います。

去った６月29日に元沖縄県知事公室長で沖縄ハワイ協会顧問の高山朝光さんを招き「比嘉太郎

１点目は、ハワイとの姉妹都市締結についてを考える会」（仮称）を開催いたしました。会ですが、その前にこの度、ハワイやカナダで起には11名が参加し比嘉太郎氏について語っていきた山火事において、お亡くなりになられた方

ただき、改めて氏の功績を認識すると同時に、にお悔やみ申し上げるとともに、被災された皆「ハワイに渡った先人たちがどのように苦労し様へお見舞いを申し上げます。ハワイ、カナダて成功し、さらに沖縄を支援してきたのか。そは我が北中城村からも移民が多いところです。

して、ハワイ県系人との交流と連携の大切さを

１日も早い復興を心より願っております。

知ってほしい」との講演をいただき、先ずは交

それでは、ハワイとの姉妹都市締結について、質問いたします。

流を通しながら姉妹提携について検討してまいります。

村長公約の中の一つに、ハワイとの姉妹都市締結が あり ます 。2020年 12月当選、 その 後 の２番目の、小学校英語教育については、教育長のほうから答弁させます。

2021年３月議会一般質問の村長答弁で、このハ３番目の、役場職員の業務と人員配置についワイとの件について、実現させたい、前向きにてですが、限られた職員、定数の中で各課の状考えている。公約についても、計画書をつくり況に応じ適正に職員配置を行っています。また、取り組むと2021年６月発行の議会だより97号に９月１日時点での休職者は、産前産後休業３名、も掲載されているが、これまでの進捗状況をお育児休業８名、療養休暇１名、休職１名の13人伺いいたします。

であります。

２点目は、小学校英語教育についてです。

以上でございます。

2020年の新学習指導要領にて小学生へ英語教○議長（比嘉義彦）

育が導入され、今年度で３年が経過すると思うが、これまでの成果や課題は。

教育長。
○教育長（德村永盛）

３点目は、役場職員の業務と人員配置につい
てです。

比嘉

悟議員の２点目の小学校英語教育について、お答えいたします。

村民へ安定した行政サービスを提供するには、― 97 ―

今年度実施されました令和５年度全国学力学

習状況調査の児童への質問調査の英語学習に対する「意欲」「興味・関心」「必要性」に関す

比嘉

悟議員。

○３番（比嘉悟議員）

る質問全てにおいて、全国平均や沖縄県平均よ村 長 選 挙 の 2020 年 の 選 挙 前 の 討 論 会 、りも上回っていることから、これまでの学習にYouTubeで今でも視聴できます。そこで村長は、よって学習意欲が高まっていると捉えておりま

自治交流、児童生徒の交流、平和交流、中高生

す。

の交流ともおっしゃっております。具体的な進また、児童がこれまで学んだ英語を通して主

捗がないことで、非常に残念に思います。村長

体的にコミュニケーションを図ろうとする場のが就任し今年12月で３年が経過する。その頃、設定を含む授業の工夫改善をさらに推進するこ高校１年生だった子は卒業しています。大学１とにおいて、英語教育の充実を図っていきたい

年生だった子も４年生となり、就職活動の時期というふうに考えております。

に来ていると思います。ハワイとの交流を期待以上でございます。

していた子どもたちが、学ぶことのできる大事○議長（比嘉義彦）
比嘉

な時期に公約が進んでいないこと。村長どう思

悟議員。

○３番（比嘉

いますか。

悟議員）

○議長（比嘉義彦）

まずは、ハワイの件から再質問いたします。
村長は、ハワイとの姉妹締結は、どのような村長。
○村長（比嘉孝則）

ことを考え公約に掲げたのか。

それは大変申し訳なく思います。ただ私たち○議長（比嘉義彦）と姉妹都市を締結できる自治体と、我々まだ実村長。

態を把握できておりません。村人会もやっとで○村長（比嘉孝則）きたという感覚ですので、これから実態の把握

一つは、姉妹都市の提携、それから姉妹町村のために、我々はハワイに行ってそれを調査す

もそうなんですけれども、まずはきっかけとしべきかと思っておりますので、まだ今のところて、葛巻町とは少年野球交流とかそういったのそこまで具体的にどこどこということは、決めがございました。あるいは上原清善さんとの仲ておりません。

介としての関係がございました。今回につきま○議長（比嘉義彦）

しては、私たち戦前、沖縄一の移民村、両中城
村は移民村ということで評されておりましたの

比嘉○３番（比嘉で、ハワイとの関りはものすごい強いものがあるのではないかと思います。

悟議員。
悟議員）

コロナ禍で動けなかったのは承知しています。
しかし表立って、現地に行かなくてもネット社

そしてまた戦後復興にハワイの人たちが沖縄のほうに相当な貢献をした。その貢献した方の会、対面でなくても水面下でも進めることもできたのではないかと感じています。

中心人物が北中城村出身であったということは、

村長はこれまでもたくさんの公約があると思これは非常に我々としてはそのまま放っておくいます。計画書をつくり取り組むとありましたのではなくて、何かの関係を結びたいという意が、残り１年公約の実現は可能でしょうか。

志から姉妹都市の提携を考えたわけでございま○議長（比嘉義彦）

す。
○議長（比嘉義彦）

村長。
○村長（比嘉孝則）― 98 ―

全ての公約を全うするということは難しいか

これからハワイと姉妹都市締結を考えている。

もしれませんけれども、一つ一つ丁寧に対応しどこの市町村よりもシャーリーさんは北中城村ていきたいと思います。必ずしも全うできないを知っていると思います。これは姉妹都市締結にしても、芽出しはつけていきたいと考えておに向けた前進する絶好のチャンスだとは思いまります。

せんか、村長。

○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

比嘉

悟議員。

○３番（比嘉村長。

悟議員）○村長（比嘉孝則）

20数年前、北中城村のＡＬＴ講師だった、ハ

その方が、非常に北中城村に対する思いといワイ出身のシャーリーさんを御存じでしょうか。

うのがあれば、非常に絶好の好機だと考えてお役場職員の私のちょっと先輩の世代では知ってります。

いる方もいると思います。平成10年から３年間、○議長（比嘉義彦）

我が村のＡＬＴ講師だったシャーリーさん、村長は覚えていらっしゃいますか。

比嘉○３番（比嘉○議長（比嘉義彦）

悟議員）

ぜひシャーリーさんと連絡、連絡先もわかり村長。

ますので、ぜひ連絡をとって、あと１年しかな○村長（比嘉孝則）

い公約が進むようにお願いしたいと思います。

私のほうでは、ちょっと記憶にございません。
○議長（比嘉義彦）
比嘉

悟議員。

功議員が一般質問の中で、「海外短期留学はハワイがいい」とい悟議員。

○３番（比嘉

去る６月議会で、喜屋武

う提案、私も賛同します。ハワイには我が北中

悟議員）

城村からも移民が多く、日系人も多数いて、さ2018年に沖縄県教育委員会主催の国際交流事

らに飛行機でハワイなら多分、６時間か７時間、業「高校生雄飛プロジェクト」という事業で、アメリカだと９時間から10時間でしょうか。時

息子が高校２年生の頃、ハワイで２週間のホーは金なりです。観光立県の沖縄県、観光の先進

ムステイに行った際に、奇跡的にそのシャーリ地でもあるハワイ、語学以外にも学ぶことも多ーさんに会うことができました。その当時、シいかと思います。ぜひ、海外短期留学をハワイ

ャーリーさんはハワイ州の副知事室で勤めていでということも合わせて御検討よろしくお願いました。５年前なので現在はどうしているかといたします。

確認してもらったら、先週土曜日に連絡が来ま

最初の答弁のほうにありました去る６月29日

して、今でもまだハワイ政府で勤めているそうに、沖縄ハワイ協会顧問の高山朝光さんから比です。９年間、副知事室で勤めて、今現在は昨嘉太郎さんについて語っていただきとありまし年12月に就任した第９代ジョシュ・グリーンハ

たが、どういうメンバーでその講演を聞いたの

ワイ州知事のファーストレディのエグゼクティ

か。

ブアシスタントです。いわゆる秘書的な仕事も○議長（比嘉義彦）

しつつ、ビジネス上のパートナーとして、仕事が滞りなく進むようサポートする役割です。我村長。
○村長（比嘉孝則）が北中城村と縁とゆかりのあるシャーリーさん

講演といいましても、講話のほうで、平和をが、ハワイ州知事の近くで働いている。沖縄で守る北中城村民の会の事務局を集めて講話を聞― 99 ―

きました。

答弁の中で、児童が学んだ英語を通して、コ○議長（比嘉義彦）
比嘉

ミュニケーションをつくる場、授業の工夫改善

悟議員。

○３番（比嘉をし、さらに英語教育の充実を図っていきたい

悟議員）ということですが、どのようなことをお考えでせっかくハワイ協会の顧問なので、村民向けに開催してほしかったと思います。その講話で、しょうか。
○議長（比嘉義彦）

改めて功績を認識し、また「ハワイに渡った先

学校教育指導主事。

人たちの苦労や、沖縄への支援。ハワイ県系人○学校教育指導主事（島袋との交流、連携の大切さを知ってほしい」と講お答えいたします。

演をしていただいたということですが、先月８コミュニケーションを図る場の設定での授業

月にハワイで起きた山火事により、甚大な被害

工夫改善というところですが、簡潔に申し上げが出たことで、比嘉太郎さんや比嘉武二郎さん

ますと、子どもたちは非常に意欲が高くて、英のこれまでの功績に敬意を表し、北中城村とし語教育に対して関心を持って取り組んできておて今こそ恩返しする必要があると思うが、村長ります。先生方も授業工夫改善をしております。

はどのようにお考えか。

その中でインプットされていないというのが、○議長（比嘉義彦）

非常に多くて、このコミュニケーションを図る

村長。

淳）

ということであれば、簡単に申し上げれば、そ○村長（比嘉孝則）

れをあらゆる生活場面でアウトプットする場面

それについては、内部の役場のほうでも、内であったりというところの工夫の改善、授業の部でも十分検討いたしまして、今後義援金等に改善、これも視野に入れた授業の工夫改善といついて措置していきたいと思います。

うことでございます。

○議長（比嘉義彦）
比嘉

以上です。

悟議員。

○３番（比嘉○議長（比嘉義彦）

悟議員）

比嘉

各自治会にも募金箱か配布したりやるけど、悟議員。

○３番（比嘉悟議員）

今回の補正にも上がっていましたので、村の動小学校３年、４年生では外国語活動で、年間きはどうかと思って質問しています。ハワイの35時間、週１回でしょうか。小学校５年、６年

村人会も最近できたばかりということで、でき

生では、外国語科で、年間70時間、週２回といれば村人会でも、先ほど申し上げたシャーリー

う認識でよろしいでしょうか。

さんでも通じて、ハワイ州にでも村の思いを直○議長（比嘉義彦）

接、届けられれば姉妹都市締結、海外短期留学

学校教育指導主事。

等々、いろいろと前進すると思います。よろし○学校教育指導主事（島袋

くお願いします。

はい、そのとおりでございます。

次に、小学校英語教育について、再質問いた○議長（比嘉義彦）

します。

比嘉

全国学力学習状況調査の英語学習に対する質悟議員。

○３番（比嘉問で、沖縄県平均や全国平均よりも上回っていることは、すばらしいことだと思います。

淳）

悟議員）

小学校の英会話指導員、ＡＬＴの先生は両小
学校とも各１人の配置でしょうか。

― 100 ―

○議長（比嘉義彦）

を実践しているところでございます。

学校教育指導主事。
○学校教育指導主事（島袋

以上です。
淳）

○議長（比嘉義彦）

お答えいたします。

比嘉

各学校１人ずつ、２名配置させていただいて悟議員。

○３番（比嘉悟議員）

おります。以上です。

この質問をしたのは、担任の先生によって教○議長（比嘉義彦）

え方に差が生ずるとお伺いしたからです。特に

比嘉

悟議員。

○３番（比嘉

大変なのは、５年、６年生の先生ではないかと。

悟議員）

３年、４年生とは違い、外国語科の授業で、教本村の小学校ではありませんが、知り合いの材研究が追いつかない。担任の先生なので英語先生の学校は、小学校３年、４年の英語の授業

専科ではない先生もいて、得意な先生とではク

は週１回、本村と一緒です。隔週でＡＬＴの先ラスによって差が出ると。

生と担任が進めている。ＡＬＴの先生が来ない

私も大学の頃に、英語の授業で英語をしゃべ

週は担任のみの授業だと聞きました。本村の状ったんですけど、「比嘉さんは、英語をしゃべ

況はどんなでしょうか。

っても沖縄の人ってわかるね」というぐらいシ○議長（比嘉義彦）

ョックを受けたんですけれども、こういった先

学校教育指導主事。
○学校教育指導主事（島袋

生によって差が出てはいけないと思うんです。
淳）

そうなるとＳＤＧｓの目標番号４にもある「質お答えいたします。

の高い教育をみんなに」とは、ほど遠くなりま

ＡＬＴはあくまでも補助という形になります。

す。私の小学校の頃は少なかったのですが、今言語に関する、なので本来であれば担任が進め

では児童生徒の中に外国の方を多く見かけます。

るべきであると。ただその辺がまだ研修等、実今年度の小学校、中学校の入学式要覧を見ても、技がない等もありますので、ＡＬＴが必ずつく

児童生徒の名前の中にも外国の方かなという子

ようにはしておりますが、主として、小学校でも、小・中各10名前後見受けられる。そこで私は担任が基本的に授業を進めていくというとこいいことを思いつきました。提案です。その外ろでございます。

国の親御さんにボランティアで支援に入っても以上です。

らうということはいかがでしょうか。担任の先○議長（比嘉義彦）
比嘉

生の負担も、ＡＬＴ講師の負担も軽減しながら、悟議員。

○３番（比嘉

子どもたちの英語の興味、関心は高まるはずで

悟議員）

す。

毎回、ＡＬＴは入らないという認識でよろし

北中城小学校の学校経営計画の中に、外国語いですか。

国際理解教育についての基本目標には、外国の○議長（比嘉義彦）

方々との交流、体験活動を通して異文化に触れ、学校教育指導主事。
○学校教育指導主事（島袋

言葉や生活習慣などの違いに興味関心を持ち、淳）

思いやりと広い心で、誰とでも親しく接し、コはい。行事等もありまして、入れないときとミュニケーションの積極的な態度を身につけるいうことがございますが、ほぼ入れるようにプとあります。まずそれにも合致しますし、最初ログラムを組んで連携して計画を立てて、授業の答弁にもあった児童が学んだ英語を通してコ― 101 ―

ミュニケーションを図れば、アウトプットとも

長や教育に積極的に関わることを誓う「かかわ合致すると思います。本物を見にいこうかとあり宣言」「わったーわらばーたー」を合言葉にりますよね。本物を聞く、ＡＬＴの先生とこの活動しています。外国の親御さんを巻き込むチ

外国の親御さんの会話、本場の英語が体験できャンスだと思います。子どもたちと関わりたいる。耳から入るのが一番いいと思います。絶好と思っている親御さんも必ずいると思います。

の機会だと思いますが、外国の親御さん、支援

ぜひ、前向きに理解して、理解をいただいて進ボランティアにいかがでしょう、教育長。

めていただきたい。

○議長（比嘉義彦）

ちなみに今年度の中・高校生夏休み海外短期教育長。

留学派遣事業について、何名の応募がありまし○教育長（德村永盛）

たか。

悟議員の質問にお答えいたします。

○議長（比嘉義彦）

確かに今、悟議員のお話を聞いて、「いいア
イデアだな」と私は感じています。私個人的な生涯学習課長。
○生涯学習課長（比嘉利彦）

意見としまし ては。も ち ろん、学校の 中に はお答えします。

様々なボランティア、それから外部講師、地域

すみません、正確な数字ちょっと今、持っての皆さんも含めて、やはり地域の人から学ぶとおりません。恐らく24名だったかなと思っていか、そういう形でどんどんボランティアを導入ます。そのうちの５人について、海外短期留学

していくという部分のところは、学校教育の中に参加いたしました。以上です。

で進められている内容でございますので、その○議長（比嘉義彦）

辺について、具体的にそれをまた導入する際には、やはり私たち日本の英語教育についての理

比嘉

悟議員。

○３番（比嘉悟議員）

解もまたやっていただかないといけないし、そ24名応募して５名が通っていったと。その中ういう部分のところも含めて、丁寧に進めていに、応募した方でもいいんですけれども、中学

けばまた可能なのかなというふうにも考えてお生の応募は何名か、御存じでしょうか。

ります。それについては、先ほど悟議員から、○議長（比嘉義彦）

学校のそういういろんな教育目標についての御生涯学習課長。

紹介もありましたが、そういう部分に関してま○生涯学習課長（比嘉利彦）

た学校長ともすり合わせをしながら、可能ならすみません、また同じく数字がちょっと手持

ば進めてやっていけたらいいなというふうに思ちにございませんけれども、海外短期留学参加っております。

した５人のうちの３人については高校生、中学以上です。

生が２人となっております。以上です。

○議長（比嘉義彦）
比嘉○議長（比嘉義彦）

悟議員。

○３番（比嘉

比嘉

悟議員）

悟議員。

○３番（比嘉

悟議員）

予算で、ＡＬＴ講師を増やすのではなく、ボ

令和４年度の一般会計決算の主要施策、成果

ランティアと一緒に英語力向上です。多分です

説明書で、総合英会話指導支援事業の成果では、が、まだ他市町村にはない取組だと思います。

「英語が楽しい」と感じる児童生徒は、中学校教育委員会は、地域の全ての大人が子どもの成で98.8％となっています。しかし、応募してい― 102 ―

るかわかりませんけれども、行ったのは２人。
小学校では英語学習意欲が高まっていると捉え以上です。
○議長（比嘉義彦）ているとの答弁でしたが、中学校では高まっていないのでしょうか。もし可能ならば、中学校

比嘉

悟議員。

○３番（比嘉にも支援ボランティア、先ほどの親御さんの広悟議員）

限られた職員、定数の中で各課の状況に応じ、げられたらと感じていますが、中学校でも可能

適正に職員配置を行っているとの答弁ですが、でしょうか。

ここ数年は若い職員が早期に退職しているよう○議長（比嘉義彦）に感じます。北中城村で働きたいと志を持って、教育長。

公務員試験を受けて、面接等を経て、夢の公務○教育長（德村永盛）員へ採用されたのに、何があったのでしょうか。

中学校のほうも考えていきたいというふうにしかし、簡単に急にはやめないと思います。い考えております。

ろいろなことが積み重なり、安定した公務員と○議長（比嘉義彦）

いう職を辞するという大変な覚悟だったと推測

比嘉

悟議員。

○３番（比嘉します。退職する前では心は決まって、意志は悟議員）

固いと思います。日ごろのコミュニケーション

ぜひ前向きに、うちの村の子どもたちの英語力が上がるように、よろしくお願いします。

はどうだったのか。未然に相談なり、変化なりに気づけなかったのか。相談できる雰囲気では

それでは次に、役場職員の業務と人員配置になかったのかと思わざるを得ません。

ついて、再質問いたします。

昨年の初めての一般質問で、自分の思いを述

９月１日時点、13名の休職者ということです

べさせてもらったときにも言いましたが、ぜひが、その13名の補充は、きちんと配置されてい根っこの部分の職員にも目配り、気配りをしてますか。

いただきたい。経験やノウハウを持った根っこ○議長（比嘉義彦）の部分が切れてしまうと、また一からそれを育総務課長。

てないといけないので、村にも痛手損失だと思○総務課長（喜納克彦）

います。ここにおられる課長の皆さん、職員の休職、休暇を取っている職員に対しては補充を行ってございます。

時間外勤務は健康や心身に悪影響を与え、全体以上です。

の生産性を落とします。内閣府の男女共同参画○議長（比嘉義彦）
比嘉

局が提唱しているワークライフバランス、職員

悟議員。

○３番（比嘉

日常的な時間外勤務はありませんか。日常的なの仕事と生活の調和はどうでしょうか。人は仕悟議員）

事にやりがいを見いだしながら、働く時間とプ

過去５年間で早期退職した職員は、何名いら

ライベートな時間、どちらも充実した時間を過っしゃいますか。

ごすことが大事です。仕事をするのは職員の皆○議長（比嘉義彦）

さんです。職員の皆さんのワークライフバラン

総務課長。

スが充実していないと、よい北中城村はつくれ○総務課長（喜納克彦）

ないと思います。職員経験もある村長はどのよ

令和４年度までですと、勧奨退職が２名、自己都合退職が３名の計５名となってございます。

うにお考えでしょうか。
○議長（比嘉義彦）― 103 ―

村長。

２名、４名の体制で取り組んでございます。

○村長（比嘉孝則）

以上です。

悟議員の御質問にお答えします。

○議長（比嘉義彦）

大変、精神的な環境整備というのも非常に重要かなと思います。ただ最近の退職した方々、

比嘉

悟議員。

○３番（比嘉

悟議員）

勧奨あるいは定年等も含めまして、中途退職、村は人口増、今後も続くと思いますが、予算

そういった方々については、非常に選択肢はいも増えていくと思います。村税確保の観点からっぱいあると思います。今の辞めた方々、必ずも、ぜひ今後検討していただきたいと思います。

しも精神的にまいって、それを苦にして辞める

昨年、私議員に当選してから政務活動費専用とか。そういうのではなくして、むしろ新たなの口座をつくるように事務局から言われて、開職を探したという者もいるわけでございまして、設しました。私と議会事務局しか知らない口座

私としてはそれを尊重して退職を認めるとか。

だと思うんですが、今年４月に北中城村一般会

そのようにやっていますけれども、私はびっく計から振り込みがありまして、事務局が間違えりしました。退職した職員が「自分は新たな職て振り込んだのか、確認したら事務局ではない。

を見つけて、それに行くんだ」と、必ずしも選昨年ある村の団体の協議会委員を委嘱したので、択肢が、今の社会は公務員が全てではなくて、その委員報酬かと思うんですが、１回目の委嘱

いろんな選択肢があるということを御理解いた状交付式に、担当課も見えて委嘱状を受け取っ

だきたいと思います。

て、そのときに口座振込依頼書を一緒にもらっ○議長（比嘉義彦）て、２回目に取りに来ると言っていたんですけ

比嘉

悟議員。

○３番（比嘉れども、記入して持っていましたが、３回目の悟議員）

協議も来ないで結局、回収なしで年度終了、今役場の仕事が魅力的な仕事で充実していたらでも持っているんです。私はどこも振込依頼し多分、ほかに目移りは、私はしないんだと思いていないのに、振り込まれています。そういうますけれども、不満があったのか。ほかに見つこともあり、やはり村全体、業務が忙しいのか

けて安定した職を、心配ですけれども、今後そと感じて、今回質問をしました。私に振り込まのようなことがないように対応をお願いしたい。

れたのは、金額は小さいのですが、完全な確認

令和４年度で決算の個人村民税、法人税、固不足ですよ。

定資産税の現年課税を見ても、前年よりも増加

昨年2022年４月に、県外の市町村で4,000万

している分、それに比例して収入未済額も増加

円以上の誤送金の振り込みがあり、連日報道さしている。近年の我が村の人口増、調定額増にれたのも記憶に新しいと思います。そういった対して、徴収業務に係る職員配置数の増はあり小さいミスが、ゆくゆくは大きな問題に発展すましたか、村長。

ることもある。いま一度、職員の業務や配置に○議長（比嘉義彦）

も目配り、気配りをお願いしたい。最後に、村総務課長。

長の見解は。

○総務課長（喜納克彦）○議長（比嘉義彦）

お答えします。

村長。

例年と同様な人数なんですが、徴収業務に携○村長（比嘉孝則）

わる職員、正規職員が２名、会計年度任用職員― 104 ―

職員の精神的な環境衛生、そういった面が職務の遂行、効率性につながると思いますので、と、平成30年129名、平成31年、令和元年134名、

今後ますます職員のメンタルヘルスには気をつ

令和２年124名、令和３年164名と、死亡者数もけてまいりたいと思います。また職員との交流

この２年で増えております。これは北中城村に等についても、深めてまいりたいと思います。

限ったことではなくて、県全体で見てもこれま○議長（比嘉義彦）

で平成30年から令和２年まで、大体１万2,000

比嘉

悟議員。

○３番（比嘉人程度の死亡者数で推移していたのが、令和３

悟議員）

年には１万3,582名、令和４年には１万5,400名

ぜひ、目配り、気配りをお願いします。振りと、かなりの数で増えております。言わばそう込まれたのが私だったからよかったけど、ほかいう状況があるから火葬需要が増えているといの方だったら、もっと大変なことになっている

うのもあるんですが、この状況は今後も続くと可能性もありますので。今後そういうことがな

言われております。理由としては、専門家の意

いように、よろしくお願いします。

見としてはコロナ感染症後遺症や、ワクチン後以上で、私の一般質問を終わります。ありが遺症等の影響が広がったこと。

とうございました。

また2025年問題といい、団塊の世代が後期高○議長（比嘉義彦）

齢者となり、超高齢化社会の先にある多死社会

しばらく休憩します。

が既に始まっていることが理由ではないかと考午前１１時２２分

休憩

えられています。そういう意味で、前々からこ午後

再開

ういう多死社会を課題として指摘されていた火

１時００分○議長（比嘉義彦）

葬需要への対応を、具体的に我が村がしてこな

再開します。

かったから、今火葬需要に対する問題等がツケ、午前に引き続き、一般質問を行います。

しわ寄せとして村民に来ている。そう私は思っ

喜屋武ております。火葬場のない我が村にとって、長功議員。

○６番（喜屋武功議員）期の火葬待ちによる安置費用の増大、そして火通告に従いまして、一般質問を行います。私からは５点の一般質問でございます。
質問する前に比嘉

葬場の予約枠の減、予約日の制限、また燃料高騰による火葬料の値上がりなど、村内火葬利用

悟議員からもあったよう者の負担増は深刻であります。

に、８月８日にハワイ州のラハイナで、大規模去る補正予算の質疑、大城律也議員からもあな火災があり、県人関係者含めて多くの被災者ったように行旅死亡、業務のほうでも補正予算が出たことに、この場を借りて心からお見舞いされ、これまさに火葬待ちに係る安置費用等かとお悔やみ申し上げます。そしてまた、１日もら来る負担増でありますので、そういう状況を早い復旧が進むことを願っております。

一日も早く打開することが、比嘉孝則村政、村５点の質問ですが、まず初めに、１

火葬需当局の努めだと思っております。

要増への対応についてでございます。

次に２番目、あやかりの杜施設の利用につい村内だけでなく県内各地域で火葬需要が増加て。

し、火葬待ちで平均４～５日、直近、台風６号

あやかりの杜施設２階には、かつてマルチメの後は、長くて約１週間待ちなどの状況が今あ

ディア室がありました。しかし今はなく、そのります。この間、住民生活課からいただいた北一室を民間事業者が、平成28年から利用してい中城村の過去５年間の死亡者数の資料を見ます

るが、その施設のそれがその施設の目的外使用― 105 ―

にあたらないか。この民間事業者が使用するに○議長（比嘉義彦）

あたっての理由と経緯を伺います。

村長。

３番目、統計課の設置を含めて、統計業務の○村長（比嘉孝則）

充実化について。

それでは、喜屋武

統計情報は社会の情報基盤として、社会がど

功議員の御質問にお答えいたします。

のようになっているのかを明らかにし、行政運

まず１番目に、火葬需要増についてですけど、営や政策の意思決定などあらゆる場面で必要と火葬場の需要増に対する考えについてですが、されています。

現在、火葬待ちなど住民負担は重くのしかかっ

地域経済の発展と社会的課題を効率的に解決ている状況は承知しております。

するといわれるSociety5.0の実現のためにも統以前５市町 村で、（ 仮 称）中部南地 区火 葬計課の新設は時代のニーズに合うものだと考え

場・斎場の建設で検討してきた経緯がありますております。それについて。

が、火葬場は必要性は高いと認識しております。

４番目、村キャラクターマスコットの効果と検証について。

村としても広域化に向けた建設に意見交換等を行い、検討していきたいと考えております。

これまで、我が北中城村においては、キャラ
クターは若松くんであったと承知していますが、２番目、あやかりの杜施設の利用については、
教育委員会で答弁いたします。

今は北のぺーちん、中ゆくりん、城まーいの３

３番目の統計課の設置含め統計業務の充実化

体を中心に各イベントで大活躍しております。

について で す け ど 、 本 村 の 規 模 、 職 員 定 数 、しかし、昨今の人手不足と各課業務過多の状

事業内容、取り扱う情報量から、統計課の設置

況を見るとイベント時に３体のキャラクター、については現段階で課題があると認識しており着ぐるみを運用することは負担になっていないます。しかし統計は、過去を振り返り、今を知か。地域の盛り上げ役としての価値は認めるが、り、未来を見通すための指標として、国や地方現状に見合ったこのキャラクター着ぐるみの運

自治体の政策決定はもとより、事業者や国民の用について再検討すべきではないかと考えてお意思決定に幅広く利用され、まさに社会の発展ります。

を支える基礎であります。

５番目、北中城村オーガニックビレッジ宣言について。

今後のＤＸ化推進も含め、研究してまいりた
いと思います。

農林水産省は食料・農林水産業の生産力向上

４番目の村キャラクターマスコットの効果とと持続性の両立をイノベーションで実現させる

検証についてですけれども、現在のキャラクタ

ため、令和３年に「みどりの食料システム戦略」

ーは平成25年度に一括交付金事業により、公募を策定し、新法も令和４年４月に国会で可決さ型によるキャラクターを選定した経緯がありまれました。これにより2050年までに、国内の有す。キャラクターは村民へ浸透しつつあるもの

機農業の取組面積を全農地の25％に拡大するとの、今後特定財源の確保などがあれば再検討す

目標値が設定されました。

ることは可能であると考えます。

我が村において、有機農業（高付加価値農業）を推進し食の安全に注力する自治体として、ぜ５番目の北中城村オーガニックビレッジ宣言についてです。

ひ宣言すべきと考えるが、それについて、当局見解を伺います。

オーガニックビレッジ宣言とは、有機農業の生産から消費 までを一 貫 して、農業者 ・事 業

― 106 ―

者・地域内外の住民を巻き込んだ地域ぐるみの及び人材育成に資するため」としており、使用

取り組みを行うことを宣言できる市町村が行え目的に沿っているものと考えております。

るものと認識しております。

以上でございます。

現在、村内で有機農業の推進に取り組みそれ○議長（比嘉義彦）

を証明する有機ＪＡＳの認定を受けている農家
及び事業者は、３者と把握しております。

喜屋武

功議員。

○６番（喜屋武

有機農業による農産物については、一般的に

功議員）

火葬需要増の件で再質問します。

品質（外観等）や生産量の確保に課題があるこ

今答弁の中で、以前５市町村で火葬場・斎場とが知られておりますが、経営面においてもいの建設を検討したとありますが、これはいつぐ

かに高付加価値の作物を生産及び販売ができる

らいからこの話し合いが始まって、いつまでとかが求められます。

いうのがちょっと私はわからないので、その点

有機農業を推進する場合は、これを実施できをお聞かせ願えますでしょうか。

る技術と知識等を持ち合わせていなければなら○議長（比嘉義彦）

なくなります。そのため、当面有機農業事業者

住民生活課長。

数や生産状況、営農技術の水準向上及び参画者○住民生活課長（楚南兼二）の動向や機運などを見極める必要があると考えおります。

この始まった時期の会議の初めの年度は、今手元にありませんが、平成27年度までその会議以上でございます。

が行われております。

○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

教育長。

喜屋武

○教育長（德村永盛）
喜屋武

功議員。

○６番（喜屋武功議員のあやかりの杜施設の利用に功議員）

平成27年度まで。

ついて、お答えいたします。

私の聞く中では、宜野湾市、中城村、北中城

御質問の北中城村あやかりの杜のマルチメディアルームにつきましては、現在、あやかりの村、北谷町ですか。５市町村というので、西原町もです。

杜の指定管理者と民間事業者との賃貸契約によ

中城村で火葬場をつくろうと進んでいたのが、り貸し出しております。経緯といたしましては、いろいろと住民反対があって、止まったという

貸し出し当時、当該施設におきましては、シスのまで聞いています。ただ私が問題視しているテムのサポート切れの古いパソコンが設置されのは、これ火葬場、広域でも単独でも、もうやているのみで、利用度が低かったことから、本らないといけないです。これはもう行政の役目村の子供たちの教育のために有効活用したいととして進めていかないといけない。しかし、平いうことで、当時の教育長が子供たちの英語教

成27年度までこの話し合いをして、その後今に育の充実のために、「北中城村・国際サポート至るまで、具体的に何もしてこなかったのかとセンター」として使用させてもらうよう要望しいうのが、問題視しているんです。「あのときたことによります。

に止まったから、じゃあこの後は」という、そ「目的外使用にあたらないか」との御質問にの後何か、村独自でか。もしくはできる市町村

対しまして、あやかりの杜の設置目的が「住民と何かしらの話し合い、取組があったのか。その生涯にわたる学習活動を支援し、文化の振興

れを聞けますか。

― 107 ―

○議長（比嘉義彦）

る場合には１日１万円から２万円です。ドライ

住民生活課長。

アイス１日１万円から１万5,000円。それにプ○住民生活課長（楚南兼二）

ラス火葬料がついてきます。火葬料が燃料高騰お答えいたします。

で、南斎場が６万円だったのが８万円になって

この平成27年度、その会議が閉じてからは、いる。それにプラス通常葬儀代100万円、家族村では行っておりませんが、先日、宜野湾市と葬で50万円という。これ120万円から130万円、そういった意見交換会を８月15日に行っており150万円の世界になってくるんです。それを住ます。

民は当たり前に亡くなっているから、これやら○議長（比嘉義彦）

ないといけないです。こんなに費用負担が増え

喜屋武

功議員。

○６番（喜屋武ている状況をつくっているのは村行政なんです。

功議員）だからこれをしっかりと現状打開する取り組み。

本員も７月28日に村内の葬儀関係者、お寺関

答弁で、広域の火葬場をつくるというのは、係者、いわばこの火葬需要の課題問題について、もちろん話を進めないといけないです。ただし詳しく知っている方をお連れして、村長、副村

かし基礎調査から始まって、基本計画、これ実長にも現状の課題問題とか話をしたんですが、施計画、着手、サービス開始となったら、もうこれ担当課もこの課題について、共有はされて５年から10年先です。なぜかというと、読谷村います。どんな問題を私たちが村長、副村長にがよみたん斎苑をつくるときに、平成21年に基言ったかというのは。

本計画を立てて、サービス開始が平成28年、７○議長（比嘉義彦）

年かかっているんです。もちろんデリケートな

住民生活課長。

問題なので、住民説明会等も開かないといけな○住民生活課長（楚南兼二）い。だけどこれは進めないといけないです。１

お答えいたします。

日も早く。ただその前の取組として、今課題は細かい中身までは、そういう承知しておりま

予約するときの大体、当日予約なんです。前日

せんが、やはりそういう需要が高いということ予約とか。地元に火葬場があるところは数日前はそういう中で、今後どのようにするかというまで予約できるんです。地元優先なので、もうお話は、一応しております。

みんな後から、後から、地元じゃない自治体住○議長（比嘉義彦）

民は予約ができない状況なんです。それが火葬

喜屋武

功議員。

○６番（喜屋武費の負担になっている。だからそれをどう打開

功議員）するかということで、私は読谷村にも直接行っ

村長、この間今お話をした専門家というか、てきました。でも色よい返事はなかったです。

それに詳しい方を連れて現状の厳しい状況につ向こうは向こうで、読谷村は人口増で、嘉手納いて話をしたんですが、本当にこれが深刻で、町と北谷町もある。で北中城村はということに先も冒頭でいった火葬待ちの状況が４、５日、はなかなか。ただしかし、恩納村、また本部町

台風後１週間、でもある方に聞いたら、亡くなまであるんです。いろんなアプローチができるって告別式するまで９日かかったという。これんじゃないかと思っているので、村長これをいも数字だけの問題じゃないです。１日火葬待ち

かにして、火葬に係る費用負担を減らしていくになる中で、どれぐらいの費用負担がかかるかかという具体的な。言わば予算措置的なものをとなったときに、まず安置費用、どこかに預け

火葬場を持っている自治体に対してアプローチ― 108 ―

をするとか。さっき言ったように私もあっちこ

火葬場建設に関わるプロジェクトチームもつくっちに行きます。その中で、こんなして北中城られて、調査が始まっています。そういう目に村の議員たちが「どんななの」「こんな話、聞見える形での動きがあるので、広域で一緒にすいたことない」と、整合性がとれないと、ただるか、単独かも含めて、それも進めながら先ほ汗をかくだけで、何の無意味なので、その点し

どと同じことを言うんですけれども、今現在のっかりと話をまとめてほしいんですが、それに負担に対する対応策というのを、ぜひ話をまとついてはどんなですか。

めて進めていってほしいと思います。

○議長（比嘉義彦）

これは村長の政治を進める上で公約も大事、村長。

でも公約を超えたもっと重要な住民サービスの○村長（比嘉孝則）一つだと思うので、ぜひ力点を入れて進めてい火葬場の建設については、議員御指摘のとおってほしいと思っています。

り喫緊の課題だと考えております。私たちも中次ですけど、あやかりの杜の施設の利用につ部市町村の首長会議のほうで、そういう話も出いて。確かに答弁を見たら、システムのサポーます。ただやはりそれを個別につくるというこトが切れたパソコンがあるとか。倉庫みたいなとは、大変難しいものがあるので、それぞれ一状態になっていたとかということも分かります。

部事務組合等を結成して、それをつくったほう

ＩＴ機器のアップデートって、サイクルが短いが財政的にもいいと。それはそれでまた進めてので、ただ当初あやかりの杜にマルチメディア

いきたいと思います。今ちょっと、宜野湾市と室をつくろうという大きな目的があったと思いの話し合いもございますので、そういう話し合ます。この目的を開館が平成20年、平成28年に

いもまた、ただ宜野湾市だけではないと思いま

一般企業に貸せる。こう当初つくった目的を達すので、これからやるにはもっと広域的にやら成しないままに、ほかの利用にするというのもないと、費用負担軽減にはなりませんので、そ

私的にはどうなのかなというのも一つあります。

れゆえに広域的に考えたいと思います。

また、あやかりの杜は防衛予算でつくられてそしてさらに今おっしゃったような既存の施いるので、この補助金出した元の防衛省に対し設を保有している、既存の市町村等との協議にて、このマルチメディア室を変更して、国際サ

ついても、議員おっしゃるように協議したほう

ポート、英語教育充実化のために、そういうもが適切かと思いますので、それに向けて努力しのに変えますということは、変更届とか、話してまいりたいと思います。

合いとかってされています。どんなですか。

○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

喜屋武

功議員。

○６番（喜屋武生涯学習課長。

功議員）○生涯学習課長（比嘉利彦）

この状況というのは、さっきも言ったように

喜屋武議員の御質問にお答えします。

多死社会が来ている中で、どんどん増えていき

平成20年から開館して、平成28年に目的を達ます。どんどん待ちが長くなっていくというのしないまま、民間に貸しているというような話が予想されているので、先ほど担当課長からもで、また防衛の予算等で使っているということ「宜野湾市とやり取りしました」という、向こで、どうなのかというところなんですけれども、うは今年度の ４月から 、 火葬料負担１ 人１ 万防衛等についての届出があったのかどうか。す5,000円出しているんです。プラス５月からはみません、手持ちの資料にはないので、お答え― 109 ―

できませんが、教育長が述べられたように、そお答えします。

の時の利用度がかなり低かったということで、その内容について、パンフ等もあれから更新

今現在に至っているというのは聞いております。

されておらず、そのまま利用してしまっている以上です。

ということです。以上です。

○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

喜屋武

功議員。

○６番（喜屋武

喜屋武

功議員）

功議員。

○６番（喜屋武功議員）

そこなんです。私が聞いている中では結構、私がとても問題視しているのは、当時の教育防衛の予算を使っての事業をするにあたって、長が英語教育の充実化のために、企業を入れた10年間はその当初の計画の中でやらないといけいという政治的な働きがあったというふうに思ないというのを聞いた覚えがあるんです。どうっているんですけれども、もちろんいろんな大しても変えたいというのであれば、やはり向こ

義名分は使えることは確かだけど、この公の仕う側との交渉もあると思いますけれども、これ事というのは、社会全体の仕事なので、公平性はちょっと、はっきりさせてほしいというとことか考えるときに、一つの企業に加担するようろもあります。だからこそ私も、強い表現で目な、そういうイメージを持たすようなことは、的外使用じゃないかということを言っているん

私は違うのではないかという。だから去った議です。

会でも海外子弟研修制度ドットプログラムを含

ただちょっと、あやかりの杜を検索すると、めて、10年、20年同じ企業がやっている。ただ

比嘉孝則村長の挨拶文があるんです。あやかり

その企業の役割もある一定期間はあったと思いの杜の「この施設の機能として、あやかりの杜ます。しかし、時代も変化して、いろんな技術、は、図書館機能のほか、研修室、マルチメディ

ツールを使いながら、能力を持った方々がいる

ア室、工芸室、幾つかの４つの機能を持つ生涯ので、そういう意味で競争もない。この一つの学習施設です」という、このマルチメディア室

ところ、ましてやこの企業があやかりの杜の公って表現されているんです。フロアガイドを見

共施設、元々の多分、利用規約には民間企業をても、マルチメディア室って現在も残っている

入れて、貸せてもいいという契約規則にはなかんです。これはどういうことなのかも、ちょっったと思います。もちろん喫茶店は別です。そと知りたい。実際にマルチメディア室はないじ

れは元々の内容にあったと思いますけれども、ゃないですか。ないけど、ネット上ではこれがだからそういうふうに見せるのはいかがなもの

今、存在することになっているので、その点のかと思うんです。いわば一企業に、すごく優遇

あやかりの杜とのやりとりというのは、どんなしているというふうに思われるのが、それにつになっています。これは前村長の名前だったら、

いてはどんなですか。

これはアップデートしていないんだなとわかる○議長（比嘉義彦）

けど、孝則村長の名前なので、でも使われているのは平成28年からですよ。この国際サポート村長。
○村長（比嘉孝則）

センターは、それはどんなですか。

公共施設の利用等については、委託契約等、○議長（比嘉義彦）

管理等については委託契約がございます。その生涯学習課長。

委託契約の中で、競争入札等出てきます。これ○生涯学習課長（比嘉利彦）

は今まで競争入札はなかったかもしれません。

― 110 ―

ただ私たちそれは指定管理者については、競争通告書にも書いたようにSociety5.0とか、難し入札をさせてもらう。プロポーザルをさせます

い言葉もＤＸとか、いろんなものがあって、たので、その契約については指定管理者のほうで、だ時代が変わろうとしている中で、その基本と契約を締結しているわけですから、それは指定なる統計業務をしっかりやることが、内部での管理者のほうに任せている。

統計情報を利用しての政策、立案力であるとか、

ただマルチ メディア セ ンターという のは 、

我々議会も質問するにあたって、いろんな情報

元々これは内閣府の補助です。防衛の補助ではが必要なんです。事務局に話をして情報を取るございませんので、これについては会計検査のとか。これをもっと円滑にできれば、すごいい

指摘がございまして、マルチメディアセンター

ろんな目まぐるしい状況の中で、すごく効率的の利用頻度が極端に悪いと。そういった面で、に物事が進むのではないかと。解決するんじゃ

もっと使用頻度を高めてくれというそれもありないかと思っているので、ぜひこの統計情報をましたので、そういう指摘から多分、前の教育利用した動きとかに目をぜひ向けてほしい。も委員会はその判断をしたと思っておりますので、ちろんされていると思いますけれども、これをそれによって会計検査をクリアしたというとこもっと目に見える形で、一般の方にもそれが利ろもあると思います。ですから私としては、そ用できる、見えるような形でということでもっれは我々のある意味では、指定管理者の権限かて、今回取り上げているので、簡単でいいのでもしれませんけれども、我々指定管理者がそれすが、それについてどう思うか。

を新たにまた委託契約をしたということになる○議長（比嘉義彦）と思っていますので、それは指定管理者に任せていいんじゃないかと思います。そしてこれは、総務課長。
○総務課長（喜納克彦）

先ほど申し上げましたように、会計検査から指議員がおっしゃっていることも十分分かりま

摘されたことについては改善したという意味合す。ただ統計業務を特化した課は、なかなか議

いでも、それは私としてはよかったのではない

員の質問の中にあったように、本村の規模におかと思います。

いてはそれぐらいの業務量もないし、今設置す○議長（比嘉義彦）

る必要は正直今は難しいと考えています。それ

喜屋武

功議員。

○６番（喜屋武

ぞれに今回、村長も政策立案する際に、各課が功議員）持っている計画、この計画書の中には全て統計

わかりました。そういう背景があったのであを含めて示されている計画がほぼほぼで、それれば、ただ先ほども言った、そういう誤解を生で今後の予想を立てながら、村長は立案してい

まないようなやり方というのは、今後検証してますので、それをどこにその資料があるのかと取り組んでほしいと思っております。

いうことで、どこでそれを活用できるのかとい

次に、統計課の設置含めて統計業務の充実化

うのさえ分かれば、今のところは私たち北中城についてなんですけれども、答弁おっしゃる通村の規模であればいいのかなと思います。またりで、私としても村行政の規模を考えると、統もっと大きな統計資料、ビッグデータがほしい

計課の設置というのは、ちょっと表現が大きかのであれば、現在私たち各課が県に対する調査

ったかなと思うところがあるんですが、ただ行もので回答しているのが、国の統計情報システ

政において部、課、係とか、グループ担当とかム、政府統計の総合窓口にｅ－Statというのがとあると思いますけれども、いろんな今もこのございます。これ全県、全国の統計資料がほぼ― 111 ―

見られる状況になっております。ぜひそれを活すか、もしくは着ぐるみは全廃止、ｗｅｂ上で用していただきたいと思います。以上です。

とか、紙媒体の中で活躍してもらうというのも○議長（比嘉義彦）

ありじゃないかと思っているんです。必ずしも

喜屋武

功議員。

○６番（喜屋武

着ぐるみが必要かなという。なぜかというと、

功議員）

結構着ぐるみの中に入って熱中症になったとか、答弁、さっきもあったように、統計課の設置

ディズニーと村行政を比較するわけではないんというのは、とても厳しいのは分かります。那ですけれども、結構訴訟になったりとか。着ぐ

覇市でも、企画調整課の中の統計グループといるみを持っている自治体の中には、着ぐるみのう、課でもなくてグループ、課の中のグループ

使用マニュアルとあるんです。東大阪市とか、になっているので、北中城村で課となったら、いろんな各市町村あって、寝不足じゃないかと

厳しいというのは分かりますけれども、ただ向か、前日に酒を飲んでいないかとか、着る前とこうの統計情報を見たら、見やすいんです。平

後の10分は水分補給とか。気温が20何度以上だ

均的な家族の人数、子どもの数、犯罪率とか、ったら屋外では駄目とか。いろんなのがあるん

いろんな窓の中に出てくるので、そういうのがです。どんなですか、もう村長、３体じゃなく分かれば他府県の方、今現在住んでいる方も、て、もうちょっと圧縮しても、村長が入れとは「今、北中城 村ってこ う いう状況なん だね 」

言ってないけど、着ぐるみはどうかと思うんで「じゃあ、北中城村に住んでもいいね」という、す。それについてはどんなですか。

ただライカム、徳洲会があるからという期待値○議長（比嘉義彦）

だけじゃなくて、いろんな情報を基に移り住ん

企画振興課長。

でくるという人口増も見越したというものの根○企画振興課長（仲本正一）

拠にもなると思うので、ぜひというふうに思っ

喜屋武

功議員の御質問にお答えします。

ております。

御心配いただいて、ありがとうございます。

次に質問行きます。村のキャラクターマスコ

今３体、一括交付金で３体つくるのに約1,500

ットの効果と検証についてと質問を上げたんで万円ぐらいかかっている状況でして、ただ入っすが、私が強く指摘をしたいのは、キャラクタているのは、企画振興課の職員だけが入っていーの存在意義とかというよりも着ぐるみなんでるわけじゃなくて、いろいろと貸し出しもしてす。今はコロナも明けて、いろんなイベント祭

います。その貸し出しの中で、着け方とか、今りが動いていく中で、北のぺーちん、中ゆくり

日は暑いのでとか、時間設定とか、配分してしん、城まーい、３体を動かすというのは、これてくださいとか、必ず人はついてくださいとか、

ちょっと負担が大きいじゃないかということをといういろんなことをしながら、今は続けてい考えています。もちろんさっき言った、祭り等るところです。ぜひこの３体、せっかくつくっが動いているからその３体の着ぐるみの動きもたものですから、企画振興課としては、活用を活発になると思います。ただその中に入る職員

さらにしていきたいという思いであります。以の体調面とか考えたときも、いろんな意味でマ上です。

ンパワーが不足している。去った議会でも、葛○議長（比嘉義彦）

巻町との合同物産展でマンパワーが不足しているという中で、やはり着ぐるみ３体は、言わば

喜屋武

功議員。

○６番（喜屋武私の考えは、若松くんを復活させて１体で動か― 112 ―

功議員）

課長とちょっと意見が合わなくなりました。

いや、せっかく1,500万円もかかってつくった。

アメリカと単純に比較したら７倍ぐらい、こっただしかし、予算よりも、私は入る方の命に関ちが農薬使って、添加物も使っているという状わる状況も出てくることは、なきにしもあらず況で、一般の方々は多分知らないです。あまりなんです。費用対効果も含めて、例えば祭り、

テレビ報道されないので。でも今、ＳＮＳとかイベントでこの３体のキャラクターを出すとな

YouTubeとかでこういう情報がどんどん入る中ったときに、何名必要ですか。

で、我々の食生活、農業環境というのは、こん○議長（比嘉義彦）

なに厳しいものがあるのかというのが今見えて

企画振興課長。

きている。

○企画振興課長（仲本正一）

それを受けてオーガニック商品のニーズも高

お答えします。

くなっていると。イオンが、独自にオーガニッ

３体ですので、３名以上、あと何分入るか。

ク農産物の供給拡大を図るために、全国的な取ステージもあるので、３名以上、この３名の倍り組みをやっています。そういう生産者を増や数、６名なのか、９名なのかということになる

すとか、そういう売り場面積を増やすとか。実と思います。以上です。

際イオンライカムも売り場の３分の１がオーガ○議長（比嘉義彦）

ニック。もう一つ、沖縄県内でいえば、りうぼ

喜屋武

功議員。

○６番（喜屋武うマルシェというコーナーをつくって、オーガ

功議員）

ニック商品を置いているんです。中には農産物だから私が懸念しているのはそこで、言わばを世界にと思う農家は、オーガニックじゃない

祭りとかイベントって、ただでさえ動き回ってと取らないよという今、そういう流れもあるん

肉体的にも疲労がある中で、そこにこの人をとです。そういう風を時流を受けて、我々はちょられて、またより負担を与えるというのもいか

うどＥＭ、村が主体になって「農を活かした福がなものかとあるので、でもこれは私の意見、祉の里事業」を進めています。それとマッチン提案。課長がぜひ使いたいんだったら、それはグして、オーガニックビレッジ宣言したら、こ

それで村の考えであればいいのかなと。ただでれ絶対に、全国で注目されるんです。福岡県のもちょっと注視して、着ぐるみを耐えることで大木町というところは、オーガニックビレッジ

何か不具合が出ているんじゃないかというのは、宣言も進めているんですけれども、全農作物を注目、着目していきたいと思っています。

オーガニックということで取り組んで、１日か次に最後の質問になるんですけど、北中城村

年間か、視察者が2,000名だそうです。それぐ

オーガニックビレッジ宣言ですね。なぜ「オーらい注目されているんです。今県内で、オーガ

ガニックビレッジ宣言」をしたかというのを言ニックビレッジ宣言しているところはないです。

いたいんですが、個人的にとても食の安全とかだからこそ今後の方針として、ＥＭ、農福連携に興味を持っているところがあって、全て頭での事業とともにこれをやることが、私は住民のっかちの知識だけでしか入れていないんですけ

生命と財産を守る上でも、将来性を見てもいい

れども、私たち日本というのはいわばＯＥＣＤ、

んじゃないかと思っているんですけれども、そ38か国の加盟国の中に入っていて、その中で農れについてすみません。

薬の使用率というのは、断トツ１番なんです、○議長（比嘉義彦）

日本が。食品添加物の許可数で使用料も断トツの一番、言わば農薬立国日本なんです。これは村長。
○村長（比嘉孝則）― 113 ―

お答えいたします。

できるんです。村の単独予算でということでは私も大変興味がある問題でございます。あるないです。ただそういう予算がとれる。さっきテレビでニューヨークの郊外で、オーガニックも言ったように、県下でどこもやっていないか

マーケットというのをやって、毎週週末やってら、絶対に注目されるので、またちょうど農林

いますので、そこでニューヨークの知識人がそ

水産課に参与も来ているじゃないですか。農林

こを訪れて、いろんな１週間分をまとめ買いす

水産関係のプロでもあると思うので、その方のるとか、そういうのが流行っているようですけ

力も借りればこれはできるのではないかというれども、今全国、インターネットで調べてみまことがあるので、課長どんなですか。

したら、全国でもそれぐらいいろいろあるとこ○議長（比嘉義彦）

ろです。

農林水産課長。

ただ私として懸念するのは、私たちが宣言して、そこに我々のオーガニックに対する土壌が○農林水産課長兼農業委員会事務局長（瀬上恒星）

まだ根付いていないということを、それを懸念

喜屋武議員の再質問にお答えいたします。

するものですから、なかなかそこに踏み切れな先進事例といたしまして、先ほど議員からおいところがあるわけです。ただ今後、農を活かっしゃった全国で約92市町村だったか、あるん

した健康・福祉の里づくり事業の中で、ＥＭがですけれども、実際にこのオーガニックビレッ

相当、オーガニックにこだわったことを展開しジ宣言をする前に、まずは有機農業実施計画とていくと思いますので、それに思想的にはそういうのを各市町村で立てる必要がございます。

いったものが醸成されれば、我々も十分のっか

ただこの実施計画を行う前に、各市町村におかっていけるのではないかと思っていますので、れましては、その準備としてこの専門の例えばそれに期待したいと思っています。

これは大分県の佐伯市を例に挙げてみますと、○議長（比嘉義彦）

有機農業推進係という専門係を約２年前、オー

喜屋武

功議員。

○６番（喜屋武ガニックビレッジ宣言をする２年前に設立した

功議員）

上で、この専門的な専門員、有機農業に特化しそうですね、下地ができていないから難しいた知識をお持ちの専門員を配置した上で、実際という面があって、全国で91市町村がオーガニに係員の教育、または実際の農業者への、そうック宣言をして、どこもそんなに有機栽培していった教育の徹底、こういったものを取り組んいるところって、そんなにないんです。それででおられるような報告も出ておりますので、やもいいんです。いわば実際に有機栽培すること

はり現在の態勢といたしましては、やはりちょで、この間、瀬上課長からも聞いたんですけれ

っと私ども逆に旗振りになりたくても、ちょっども、「難しい」「安定して生産できない」とと今の段階では力不足というところが正直なという、有機栽培だったら。そのハードルも高い、

ころかと考えております。

また申請するのも大変だというんです。もうそ以上です。

れだけで心が折れてしまうという農家の方もい○議長（比嘉義彦）て、それを行政が旗振り役になって、このその休憩します。

オーガニックビレッジ宣言に係る補助金、予算

午後

１時４６分

休憩

を使いながら基礎調査して、そして人材をつく

午後

２時００分

再開

っていってという場をつくっていくというのが○議長（比嘉義彦）― 114 ―

再開します。

１．地域住民に親しまれる地域自治公民館の大城律也議員。

運営について。

○８番（大城律也議員）①自治公民館は「つどう」「まなぶ」「むすこんにちは。今日最後ですので、よろしくお願いいたします。

ぶ」の基本的な役割があります。自治公民館が、地域住民の交流の場・憩いの場として日常的に初めに、訂正したい部分がありますので、確利用されるために、ロビー、談話室、施設のバ認をお願いします。１番の最初の資料の地域社

リアフリー化などの設備が整備され、気楽に集会に開かれた「地区公民館」としてあるところ

い、語らうことができるよう住民に開放されてを、これ正しくは「自治公民館」が正しいといいることが大切である。各自治公民館の設備やう御指摘をいただきました。私の資料は変更さ

整備状況について伺います。

せていただいておりますが、皆さん方の資料で②住民の地域活動における各種団体の場としそのままになっているようであれば、よろしくて、年中行事の場として利用できるよう努めな御理解いただきたいというふうに思いますので、ければならない。住民の地域連帯による社会参

お願いいたします。

加の推進役として自治公民館は社会教育関係、

それでは通告のとおり一般質問をしてまいります。よろしくお願いいたします。

福祉関係の団体や行政機関との連絡調整を図りながら積極的に共催することが大切である。行

質問事項３点であります。１．地域住民に親政の支援の取り組みについて伺います。

しまれる自治公民館の運営について。

③住民の生活上や学習上の悩みや福祉・医療

２番目、災害時の高齢者の避難対応について。

の諸問題について気軽に相談でき、これに対し

３番、ハワイ・マウイ島火災支援について。

て適切な助言や指導が行われるよう、行政機関

質問をしてまいります。

との連絡を密にして、いつでも協力が得られよ

初めに、地域社会に開かれた自治公民館をめざして。

う体制を整えておくことが必要である。行政の対応について伺います。

今日の急激な社会構造の変化に伴い、社会に④自治公民館は、地域住民の学びの拠点であおける人間関係が希薄化する中で、高齢化・核ります。地域の諸活動を支える機能を十分に果家族化の傾向が進み、ひとり暮らしの高齢者をたすためには、自治公民館職員の常駐及び常時取り巻く問題等が多くの地域的課題に直面して開放が不可欠であります。各自治公民館が超高いる。

齢化時代に応じた役割を十分に果たすことがで

コミュニテ ィ関連施 設 である自治公 民館 は

きるよう、行政の適切な支援が必要であります。

“地域住民の公共の館”として、すべての住民一括交付金等の制度を検証して財政的支援で自に開放され、利用されなければならない。「身治公民館活動の各種取り組みがさらに促進され近な自治公民館」は、「生涯学習機能」「地域るよう工夫する必要があります。常駐と常時開交流機能」「地域支援機能」等を生み出すとと放の施策が講じられることを望みます。見解をもに、こうした地域的課題を踏まえて、自治公伺います。

民館に寄せられる期待は極めて大きなものがあ２．災害時の高齢者の避難対応について。

ります。自治公民館運営、台風６号、ハワイ・①今回の台風６号でも、本村は災害に関する

マウイ島火災支援に関連して質問をしてまいり

精力的な情報発信が行われた。しかし、高齢者ます。

世帯での通信手段は、歩行困難なため外出でき― 115 ―

ず周りの人からも情報が得られないという状況大きな役割を担っていること、昼夜の避難所運もある。災害弱者とされている要支援者がどれ営に心から感謝を申し上げたい。

ほど通信手段を使いこなし必要な情報にアクセスできたのかと考えると疑問が残ります。単身

３．ハワイ・マウイ島火災支援について伺います。

認知症高齢者が存在すると推定される。

2023年８月８日（現地時間）に米国ハワイ州

今後、災害情報の伝達はますます困難を極めマウイ島で起きた大規模な山火事により住居やると予想される。災害弱者は情報弱者でもある

建物が消失する壊滅的な被害が発生しました。

という観点から災害時の情報伝達のあり方につ

この火災により亡くなられた方のご冥福をお祈

いて早急に検討すべきである。見解を伺います。

りするとともに、被災された皆さまに心からお②沖縄地方全域で猛威を振るった台風６号。

見舞い申し上げます。北中城村島袋出身の比嘉

本島地方や周辺離島、大東島地方は、停電や断太郎さんであります。沖縄戦で荒廃した故郷の水が長期化し、県民、村民の生活を直撃した。

窮状を救うため、ハワイの沖縄人コミュニティ

台風６号に関して、関係法令に基づいて本村はに呼びかけ、豚のほか食料や衣料、医薬品など

警戒レベルを用いた避難勧告を発令しました。

救援物資を送る活動を展開しました。愛郷心に適切な避難勧告等の発令により、村民の迅速・燃えた不屈の開拓精神を貫きウチナーンチュの円滑な避難を実施することは、村長の責務であ

肝心（チムグクル）とハワイアンのホスピタリ

ります。一般避難所内には、高齢者、障がい者、ティを兼ね備えたハワイ移民二世、比嘉太郎さ

妊産婦、乳幼児を抱えた家族、外国人等の要配

んに、どう答えるか。ハワイ州と緊密な関係を慮者を含めたスペースを確保する必要がありま持つ北中城村としての災害支援の取り組みにつす。

いて伺います。

また、介護支援専門員、福祉専門職の参画を得ることも重要と考えます。見解を伺います。
③災害時の長期の停電時にも、ＥＭ研究機構

以上、私見を申し述べました。それぞれの見解をお願いいたします。
○議長（比嘉義彦）

が取り組む再生資源を活用したバイオガス発電と蓄電池を組み合わせることで、非常時電源・村長。
○村長（比嘉孝則）

熱源として、役場庁舎、避難施設、自治公民館

大城律也議員の御質問にお答えいたします。

などの最低限の電力供給を維持して、地域の災１番目の地域住民に親しまれる自治公民館の害対応力と防災力向上を図る必要があります。

運営について。につきましては、教育委員会の地球温暖化により台風の巨大化が指摘されていほうで回答いたします。

ます。猛烈な台風の接近に備えなければならな

私のほうは、２番目の災害時の高齢者の避難い。将来的な取り組みについて見解を伺います。

対応についてで、答弁いたしたいと思います。

④避難所運営においては、日頃、大自然の恩①高齢者等へ災害時の情報伝達につきまして恵を受けるなかで自然の脅威は容赦ない。自然は、御指摘のとおり重要な課題であると認識しの脅威の前では人は助け合うことしかできない。

ております。現在は、リスクの高い高齢者世帯“安心安全”を提供するため、避難者と運営す等へ、予め台風等の接近の場合には、早めの避る側の人間関係が非常に重要だと感じました。

難を促したり、短期入所等の介護保険施設の利避難者からも職員の丁寧な対応に感謝の声があ用調整など個別の支援を行っております。一方、りました。職員の負担は大きいと思いますが、地震等の大規模災害では行政による支援が機能― 116 ―

しない恐れがありますので、自主防災会議等にし、地域活動に必要な備品や施設の整備修繕をよる互助による取り組みが重要であると考えて行い、地域住民の交流の場、憩いの場として利おります。

用しやすい公民館整備に努めております。

②一般避難所運営については、状況に応じ専

一方で、施設等のハード面に関しましては、門職の派遣は可能です。また個々の状況に応じスロープなどのバリアフリー対応や、ロビー、たスペースの確保に努めています。

談話室、憩いの場としての機能については、各③今回の台風では、役場庁舎を含め多くの地

自治公民館等において不十分な面も見られます

域で長時間停電となりました。役場では非常用ので、各字での予算措置も含め、今後検討が必発電設備を稼働させながら通常業務を行いまし

要な課題であると思っております。

た。今回の台風で改めて電源確保の必要性を認識すると同時に、今後の施設整備に生かせるよ

２点目の行政の支援の取組について、お答えいたします。

う取り組みたいと考えます。

村立中央公民館における各種講座やサークル④避難者から丁寧な対応に感謝があったとい活動などについては、積極的な広報と各種団体うことで、運営側としてもうれしく思います。

との連携により実施しているところでございま

これからも避難者が安心して滞在できるよう心す。各自治公民館への行政支援といたしましてがけたいと思います。

は、地域学級運営補助金の交付やニュースポー

３番目のハワイ・マウイ島の火災支援についてです。

ツの備品貸し出し、村スポーツ推進委員の派遣などを行っており、また現在、役場職員による本村では、2023年８月28日からハワイ州マウ出前講座を準備しておりますので、住民の学習

イ島で発生した大規模火災について、被災され支援や地域住民の学習ニーズに沿った活動の開た方々を支援するための義援金の受付を実施し催支援など、自治公民館の利用促進に努めてまております。

いります。

内容につきましては、役場窓口（総務、会計、福祉、健康保険、中央公民館）、あやかりの杜、

３点目の行政機関との連携を密にしてについて、お答えいたします。

各字公民館へ募金箱の設置とホームページでの各自治公民館での各種行政の相談業務や利用募金の呼びかけを行っております。また、状況

拡大につきましては、他課にまたがりますので、に応じ北中城村としてもさらに取り組んでいく

今後、横断的に検討してまいりたいと思います。

考えでございます。

４点目の自治公民館への常駐と常時開放の施以上でございます。

策が講じられないかということについて、お答○議長（比嘉義彦）

えします。

教育長。

各自治公民館における施設利用につきまして○教育長（德村永盛）

は、地域の方々が様々に利用されており、利用

大城律也議員の、１点目の地域住民に親しま

時間についても様々であると認識しております。

れる自治公民館の運営について、お答えいたし

常駐と常時開放については、各自治会の要望やます。

住民ニーズを踏まえながら今後、研究してまい

まず１点目の、各字における自治公民館等のります。

整備状況については、まず設備等に関しましては、村予算やコミュニティ助成事業などを活用

以上でございます。
○議長（比嘉義彦）― 117 ―

大城律也議員。

先ほども教育長のほうからも申し上げており○８番（大城律也議員）

ますけれども、やはり施設については、お子さ再質問させていただきます。

まから老人の方まで、高齢者の方まで利用する

基本的には公民館、超高齢化を迎えて、一人ということで、やはりそれに合ったふさわしい

一人の高齢者 が、一人 住 まいとか、こ うい う

施設が必要だということは周知しておりまして。

方々が各自治会増えてきています。この人たち

その中で、先ほども教育長もおっしゃっていまをどうするかということが、公民館の役割であしたけれども、各自治会等の不十分な施設の面

るというふうに思っておりますので、この家にもあるので、各字での予算措置も含めて今後のこもらない。そして公民館に出かける、ここで検討が必要だとは思っております。以上です。

ユンタク、ヒンタクもする。コーヒーもいただ○議長（比嘉義彦）

きながら時間を過ごすことが大事だろうと、基大城律也議員。

本的にはそう思います。

○８番（大城律也議員）

それでは私たちが住んでいるこの地域の各自ありがとうございます。

治会、子どもから成人、高齢者、車椅子を利用ぜひですね、地域の公民館の視察をしていた

する人、いろいろな人が暮らしています。人がだきたい。そのように思っておりますので、課持つ、様々な個性や違いに配慮した、先ほどバ長職でも、地域の公民館に立ち寄ったことはな

リアフリーの話をしておりますけれども、出入いのではないかという思いがしております。私り口が大事です。段差解消のためのスロープ、も時間があるときは、公民館に足を運んでおり手すり等の設置は、行政の支援がないと、各自ます。ここで役場職員と会うことはほとんどな治会単独ではなかなか改良が難しいと考えておいんです。

りますので、これについて、改めて質問、見解

それから２番目の再質問ですが、これも大事を伺いますけれども、まず２階にある公民館もなんです。各地域はそれぞれのリーダーがいらあるわけです。この２階にある公民館、この高っしゃる。これボランティアですよ。そしてこ齢化社会において大変な。階段上がっていくのの高齢者を相手に認知症予防のために、サークは大変だと思います。若いときはいい。まだ20

ル活動、僕の地区は熱田ですので、そこで言え年、30年前の話だったらいいんです。もう北中ば「りっかりっか体操」をしたり、いろんな工

城村も65歳以上が23％近くいって、超高齢化と夫をしながら、どうしたら健康維持できるかというふうな時代になっておりますので、その辺いう毎週、取組をしているわけです。まず健康のところもやはり、もうそれぞれが役所の皆さということは、家計を豊かにするんです。高齢

んが公民館を視察して、把握しないといかんだ者ですから収入も限られています。もう財布をろうというふうに思っております。そういうこ

見たら、診察券オンパレードです。今日はどことで、地域にはたくさんのいろんな方がいらっの病院、明日はどこのと、こういうのがいっぱ

しゃるということをぜひ理解していただきたい。

いです、この財布の中。これ１枚でも減らして

この辺について、見解を伺います。

いく。我慢して行くんじゃないです。健康を取○議長（比嘉義彦）

り戻して、この診察券システムを使わないよう

生涯学習課長。

にできること。これ家計、豊かになる。財政を○生涯学習課長（比嘉利彦）
大城議員の御質問にお答えいたします。

豊かにするんです。社会保障費がどんどん増えてくる。健康であれば財政に大きな貢献をする― 118 ―

わけです。そういう思いで、その辺もぜひ支援

したいというふうに思っております。

をして、熱田の話をするんですが、月曜日、火

それから４番に再質問させていただきます。

曜日、水曜日ともう休む暇ないです。全部、ボ

少子高齢化、高度情報化の急速な進展など社

ランティアの方がやっている。りっかりっか体

会情勢の変化を背景に、自治公民館に求められ

操、水曜日はゲートボール、あるいは踊り、そる役割、変化して多様化しています。地域づくして木曜日になるとグラウンドゴルフ、土曜日

りの拠点施設として、各種団体による利用のほに入るとゲートボール、そして金曜日はユンタ

か、各種団体の事務局機能も果たしているわけ

ク会、全てボランティア。もちろんこちらにはです。新たな地域像をともに描いていることが社協の職員が応援にいらしたり、福祉課の職員

求められています。そのために、より幅広い、

がりっかりっか体操、参加してもらったりして、地域住民の実情や思いが反映できる常駐態勢、励ましてもらっておりますけれども、私はそこ

私はそれは急務だというふうに思っております。

に三役、ちょこっと来てもらって、一言しゃべ私が調べた中では、５自治会ですか。区長か、っていただけたらと思うときはいっぱいあるん

あるいは書記の方が常駐をしているところがあです。そういう状況でありますから、ぜひ三役ります。しかしそれ以外は、ほとんど閉まっての皆さんもできるだけ、忙しいと思っています

いる。村から委託業務を受けている。その分にが、できるだけ各地区の公民館に足を運んでいついて、私は一括交付金を含めて、見直しをしただければというふうに思っておりますので、て書記か、区長か、できたら区長が常駐していその辺のもし調整できるかどうか、お聞きした

ただけたらいいんですけれども、そういう取組

いと思いますがいかがですか。

が必要だろうと。公民館が閉まっていたら、宝○議長（比嘉義彦）の持ち腐れなんです。ですから各地域、できる

村長。

だけ公民館にいらして、みんなでにこにこ、わ○村長（比嘉孝則）

いわい騒いで、情報交換できないかなと。そこお答えいたします。

で訴えているのが、常駐するような態勢を敷い

頻繁にそこに出かけるということは、なかなていただければというふうに思っております。

か難しいかと思いますけれども、御案内があれ改めてそういう中で考え方をお伺いしたいといば時間等、日程等が合えば伺いたいと思います。

うふうに思っておりますので、よろしくお願い○議長（比嘉義彦）

します。

大城律也議員。

○議長（比嘉義彦）○８番（大城律也議員）

総務課長。

どうしたらこの高齢者が、公民館に出かけて、○総務課長（喜納克彦）

家にこもっていても、テレビはつけっぱなし、実際今、各字自治会に対して、総務課から自電気はつけっぱなし、電気代は高騰してくるは、

治会育成交付金という事業費と事務委託料、こ

これはいいことないんです。公民館に足を運ん

れ区長との事務委託契約を結ばさせていただいでもらえれば、そこには職員がいる。熱田の話ております。これ自治会育成交付金に関しましばかりで申し訳ありませんが、区長がいれば、ては、自治会の中でスポーツ活動だったりとか、書記がいる。会計がいる。だから常駐の話をし文化活動、地域美化活動の生きがいづくりの推ているんですけれども、そういう状況。一生懸進につかってくださいという補助金も含んで交命地域は頑張っておりますので、応援をお願い付していますので、ぜひですね、そういった機― 119 ―

会をつくって自治公民館を開けていただければ基本的には30％高齢者という状況も、40％近いと思っています。現在、交付しているところで、と思っていますので、こういう状況、伝達をどできているところもあります。島袋だったり、うするか。もう聞こえませんよ。雨風の中で放安谷屋、それをぜひ伝えていただいて、公民館送してもらっても、何をしゃべっているのか。

ぜひ住民の声から、公民館の常時開放を言って今でも私の家までは、何を放送しているのか、いただければいいのかなと、私のほうは考えて

防災無線、昼間でもよくわかりませんので、たございます。以上です。

だ我々は関わっているものですから、これは何○議長（比嘉義彦）の案内なんだなというのが。一般の人はわかり

大城律也議員。

ませんよ。何をしゃべっているのか。そういう○８番（大城律也議員）

状況、ですから長期停電にも対応できる、高齢大変だと思います。しかし公民館、せっかく者をどう対応するか。放送しても聞こえません

立派な財産があるわけです。これをどう生かすので。それから防災ラジオというのがあるよう

か、我々の行政の役割だと思っています。このです。有事の際に防災情報が受信できるラジオ、

北中城村業務委託料というのがありますけど、一つは災害時要援護者名簿登録者、私もこうい

そこに委託料、次のとおりであります。問題はう状況ですからというような名簿があれば、そ

手当なんです。この一律、均等割り10何万円とれを参考にして無償でその防災ラジオを貸し出あるわけです。それから人口割り、400人いかす。そして災害の情報を手段として検討すべきない場合は何10円ですよ。それからこれから以じゃないかというふうに思っておりますので、上、これから以下は幾らですよというのがある

今回の台風６号は、もう私のところで４日間停んです。これを見直さなければ、なかなか常駐

電しておりますから、車があるものですから車体制はできないのかなというふうに思っており

で携帯、充電をしたり、クーラーかけて車の中ます。最低賃金というのがありますから、そうでゆっくりというような、涼を車の中でとる。

いうのも参考にして、これを見直す、あるいは家に帰ったら暑いですから。これ充電器３つも一括交付金手当をして、若い人でも区長になっ４つも準備して、家族の分を車で充実したり、て、公民館に常駐できるような手当ができればそういう状況でありました。

というふうに思います。その手当が厳しいもの

それで先ほど、比嘉正志議員が充電システム、

ですから、副業をしながら、間に公民館に寄る

充電ステーションについて質問をしておりましとか、いうような感じかと思っております。どた。そしてこの回答で、会計課前に充電ステー

ちらかでもいいですから、できたら自治会長でションを設置してありますよ。役場なんです。

すけど、それでも厳しいようであれば書記とい

役場来るまでも大変です。高齢者は車ありませうことで、常駐体制をして対応をやっていただんよ。ほとんどが免許証を返納したり、そういければというふうに思っておりますので、よろう状況ですので。車もない、それからバスも台

しくお願いいたします。

風で走りませんので、タクシーも走っていない。

次に行きます。２番目、災害時の高齢者の避この北中城村は、大変ですよ。タクシーを拾う

難対応について、再質問させていただきます。

のも。そういう状況ですから、私がさっき言っ災害時には災害の急な状況、避難所の場所なたＥＭ研究機構との連携をして、各公民館にこどの防災情報に関する正確な伝達が必要なんでの充電システムを導入して、ここでそういう必す。若い人たちばかりじゃないということを、要な電気を充電していただく。そういう取組も― 120 ―

必要かと思います。すぐ来年からというわけにく必要があると思いますけれども、いかがですはいきませんけれども、これは長期的な視点で、か、村長。

ぜひそのようなＥＭ研究機構との連携をして、○議長（比嘉義彦）

各自治公民館にそういう充電システムもあれば農林水産課長。

と、必要だというふうに思っておりますので、○農林水産課長兼農業委員会事務局長（瀬上恒それは検討していただきたいと思いますが、見星）

解を伺います。

大城律也議員の御質問にお答えいたします。

○議長（比嘉義彦）

農を活かした健康福祉の里事業で、今はバイ総務課長。

オマス発電の事業に準備を行っておりますＥＭ○総務課長（喜納克彦）

研究機構におきましては、実際これは国の補助

今回の停電は、かなり長期間に及びました。

金を使っていることは御存じのとおりかと思いそういった充電設備を設ける場合に、そもそもますけれども、まずこちらでつくる電気につい

そちらが停電していないということが前提になては、向こうの施設内で使う電気を賄うためのります。現在、各字公民館がそういった無停電発電施設で、外部に電気を供給するものにはそ装置であったりとか、発電機を備えているかとぐわないということで、国から厳しく指摘されいうと、そうではありません。今後、公民館整ておりますので、実際もし外部で使いたい場合

備、もしくは航空施設整備を行う際には、そうには、その他の発電施設を設ける必要があるといった太陽光と併せて蓄電池を整備することで、思われますので、このあたりは御承知おきくだ

その停電時に対応できる施設、防災に強い施設

さい。以上です。

を整備していけたらと考えてございます。

○議長（比嘉義彦）

以上です。

大城律也議員。

○議長（比嘉義彦）○８番（大城律也議員）

大城律也議員。

ただ法律はわかりますけれども、ですからこ○８番（大城律也議員）

れから社名も言っていいか、よくわかりません

完璧なものでなくても、せっかく生かした施

でしたけれども、せっかくの施設ができるわけ

設バイオガス発電というのがあるわけです。こですから、こういう緊急事態のときには何とかれを生かさないといけないと思います。そこになるはずです、行政も国も。常時じゃなくても、はやはり蓄電池も必要でしょう。充電しに行っ緊急事態だから、こういうふうに使わせてくだたり、これはどうするかと。やはりＥＭ研究機

さいという手続をすれば、私はすぐできる問題

構と連携をして、各公民館、15公民館があれば、だと思います。ただこれから完成までにいろん

ライカムがありますので14あればバッテリーがな関係機関と詰めて、こういうときにはこうさ幾ら必要だと。切れかかったらまた新しいものせていただくというようなある程度はマニュアを入れ替えてもらうと。バッテリーを利用した

ルみたいのをつくって準備すべきだろうという緊急措置です。最低限の非常電源、熱電源をどふうに思っております。

う確保するかということも、私はＥＭ研究機構

次に行きます。先ほどハワイの件で比嘉は幸い、来年完成予定のようでもありますから、議員からもＡＬＴ講師だったシャーリーさん、

その辺の活用の方法をしっかりとＥＭ研究機構

ハワイの出身者でお世話になった、それから比と連携をして、取組の仕方を今から研究してい嘉武二郎さんですか。私が記憶にあるのは比嘉― 121 ―

悟

太郎さんなんです。今大変な状況、新聞報道、○総務課長（喜納克彦）

テレビ報道を見ても大変な状況です。これどう

村長の答弁でもありましたとおり、８月28日

我が村がもし深い関わりがあれば、私はあるとから義援金の募金箱を設置して取り組んでいま思っておりますので、どう対応するか。もちろす。併せて本職員全員に募金をしていただけな

んネットを調べるとあるんです。この災害義援

いかということで回覧を回して、一般職500円、金の受付、10月31日来月いっぱいあるんです。

管理職以上1,000円を徴収してございます。

しかし我々、中部町村議会はもう金額、結構な

それと今、村長からありましたように、昨日

金額を100万円ももう集めている。もう徴収し町村会のほうが30町村あるんですが、それぞれて送ったかどうかまだわかりませんけれども、10万円の300万円の義援金を送金するというふ

もう徴収済みなんです。９月８日期限でした。

うなことを決定しました。これは昨日ファクス

スピード感なんです。今現地でほしいのはスピで届いたものですから、村長との打ち合わせはード感なんです。ですから我々も行政もある程できていないんですが、あとは企画と村長とあ度目標、お聞きしますけれども、今義援金です

わせて、北中城村でほかの地域を調べてみます

から、一般目標だと思います。これ目標金額はと、およそ読谷村、西原町が100万円それぞれ幾らぐらいなのか。それから行政として、村と独自で寄附をするそうです。そういった足並み

してどれぐらいを予定しているのか。その辺おをそろえて、もしよければ今議会の追加議案と聞きします。

して出せればと考えてございます。

○議長（比嘉義彦）

以上です。

村長。

○議長（比嘉義彦）○村長（比嘉孝則）

大城律也議員。

今、沖縄県町村会のほうで300万円の準備を○８番（大城律也議員）

しております。それぞれ市町村割り当てもあり

やはりスピード感をもって対応してあげればますけれども、さらに市町村としてはこれからというふうに思います。我が村の出身者も、い予算等で義援金について予算措置をいたします。

ろいろな貢献をされた、そして北中城村出身のさらに今御存じのように各字公民館、そして方もいらっしゃいますから、そういう人たちに

行政機関窓口等でその募金等をやっております。

どう報いるか。私たちがどう恩返しもできるか

それから三役についても募金等をやっておりまというものも非常に大事になってきております

すので、それを確定してまた現金として送付しので、村にとっても、ぜひ行政として取組はおたいと考えます。

願いしたいというふうに思っております。

○議長（比嘉義彦）

以上で一般質問を終わります。ありがとうご

大城律也議員。

ざいました。

○８番（大城律也議員）○議長（比嘉義彦）

では一般目標金額は、どれぐらい目標にして以上で本日の日程は全部終了しました。

いるのか。それから行政、我が村としてどれぐ

本日はこれで散会します。

らい準備できるのか。その辺をお聞きしたいと御苦労さまでした。

思います。
○議長（比嘉義彦）

午後

総務課長。

― 122 ―

２時４１分

散会

令和５年第６回北中城村議会定例会会議録
招 集 年 月 日

令 和 ５ 年 ９ 月 ８ 日

招 集 の 場 所

北 中 城 村 議 会 議 場

開 閉 会 日 時

開議

令和５年９月14日

午前10時00分

議

長

比

嘉

義

彦

及

散

会

令和５年９月14日

午後２時58分

議

長

比

嘉

義

彦

議
番

席
号

氏

名

び

宣

告

応（不応）招議員
及び出席並びに
欠

席

議

員

氏

出席
等別

名

議
番

席
号

出席
等別

１番

川

上

龍

太

出

８番

大

城

律

也

出

２番

屋

良

朝

春

出

９番

上

間

堅

治

出

３番

比

嘉

悟

出

１０番

喜屋武

すま子

出

４番

比

嘉

正

志

出

１１番

比

嘉

義

弘

出

５番

平安山

和

美

出

１２番

名

幸

利

積

出

６番

喜屋武

功

出

１３番

山

田

晴

憲

出

７番

伊

吉

出

１４番

比

嘉

義

彦

出

集

守

４ 番 議 員

比

嘉

正

志

５ 番 議 員

平安山

和

美

事

務

局

長

比

嘉

直

也

議

事

係

長

仲

村

静

香

会議録署名議員
職務のため議場に出席した者の
職
氏
名
村

長

比

嘉

長

大

田

長

喜

納

企 画 振 興 課 長

仲

本

会

喜屋武

のり子

住 民 生 活 課 長

楚

南

兼

税

長

玉

栄

上 下 水 道 課 長

伊

福

喜

副
総
地方自治法第121条により説明のため出席した者の
職

議

氏

事

名

日

程

村
務

計

務

祉

課

課

課

課

長

長

孝

則

教

長

德

村

永

盛

繁

教 育 総 務 課 長

平

田

清

徳

克

彦

生 涯 学 習 課 長

比

嘉

利

彦

正

一

建

安次嶺

正

春

農林水産課長兼農委事務局長

瀬

上

恒

星

二

健 康 保 険 課 長

玉

栄

治

幸

憲

学校教育指導主事

島

袋

淳

佐

秀

樹

納

啓

二

別 紙 の と お り― 123 ―

育

設

課

長

議事日程第４号
令和５年９月１４日（木曜日）
１．開議

午前１０時

２．付議事件及び順序
日程
番号

議 案 番 号

１

事

名

順位

質
上

問
間

般

質

問

者
堅

通

告

書

件
治

１．ごみの減量化
２．避難所開設のあり方

２

比

嘉

義

弘

１．喜舎場地区の地すべり区域等に関して
２．放置車両について
３．中部広域都市計画区域への移行等に関して

３

屋

良

朝

春

１．村道の街灯について
２．#８０００について

４

摘

一般質問

一

１

件

山

田

晴

憲

子供たちの安全安心について
１．放課後児童クラブについて
２．認可（外）保育施設について
３．中学生通学バスについて
４．小学生通学バスについて― 124 ―名要

○議長（比嘉義彦）

与えるのではないかと質問したが、村長は、減

おはようございます。

量化についてはほかにできることがあるとの答

これから本日の会議を開きます。

弁をしていましたが、実際島袋地区だけでも３開議（午前１０時００分）

袋以内ルールを守らない家庭が多く見られ、10袋以上ある光景も見ています。

日程第１．一般質問

村長の答弁したごみの減量化に対しての動き
は現在どのように行っているか伺います。

○議長（比嘉義彦）

２点目で、避難所開設の在り方です。

日程第１．13日に引き続き一般質問を行います。

８月１日、台風６号のまれな進路により、1週間余り風雨の影響がありました。そのような順次発言を許します。

中、避難所の開設という重要な役割を行政は担

上間堅治議員。

っております。振り返って避難所の開設の在り○９番（上間堅治議員）方について伺います。

それでは通告に従い、本日は２点質問いたします。

当初は暴風警報、大雨警報での避難所の開設だと推測されるが、今回の台風は降雨量が激し

まず、ごみの減量化についてです。

く、北中城村でも大雨土砂災害警報が発令され環境問題がクローズアップされ久しくなりまています。しかし避難所は中央公民館の１か所す。ごみ問題は最も村民生活に密接した環境問のみで、増設はされていません。中央公民館周

題とも言えます。

辺は土砂災害警戒区域に指定されているはずだ

ごみ問題と一口にいっても、処理処分、分別が、今回の対応は正解なのか。見直す必要はな

リサイクル、ごみ袋の有料化、処分施設整備等

いか伺います。

様々な課題が自治体には課せられています。

以上です。

北中城村ではごみ袋の有料化、分別リサイク○議長（比嘉義彦）

ルといったとことは既に始まっています。最近
では草木の資源化に取り組み、近隣自治体から村長。
○村長（比嘉孝則）も関心が高いとも聞いています。さらには、今では、上間議員の御質問にお答えいたします。

年度生ごみを活用したバイオマス発電の事業もまず１番目に、ごみの減量化についてです。

民間と連携して始まっており、ごみの減量化に青葉苑に搬入される一般ごみの比較について関しては先進的取組が行われていると思われまですが、令和４年度で中城村が461万2,300キロ

す。

グラム、北中城村が353万8,840キログラムです

しかし残念なことに、青葉苑に搬入される北中城村の一般ごみは中城村と比較すると、人口ので、一般ごみの搬入量は中城村のほうが107
万3,460キログラム多いのが現状です。

は中城村が多いにも関わらず、搬入量はほぼ同３袋以内のルールを守らない家庭が多く見らじである。どこに問題があるのか、行政としてれるとのことですが、台風後のごみとは別にそしっかり直視しているのか疑問があります。

のようなことがあれば、ごみ収集運搬事業者とそのような中、昨年地方創生臨時交付金を活用して、ごみ袋を全世帯100枚配付しています。

協議して減量化の理解を求めていきたいと考えています。

ごみをどんどん出してくださいと誤った情報を― 125 ―

ごみの減量化の動きについてですが、古紙、古布の回収につきましては、試験的に透明か半

前々から一般質問でも質問させていただいてい透明の袋に入れることにより、天気に左右されるところであります。そのために、こういったず回収することによって問合せも少なくなり、形でやっています。なぜなら令和11年に共用予減量化が図られております。また、引き続き植定の新炉建設、またそれに伴う青葉苑の解体工

物資源化ヤードの利用推進、生ごみ処理機の奨事、近年の経済状況を見ても資材の高騰や賃金励を図っていきたいと考えています。

の上昇、そういったものも想定されます。また、

将来的には、プラスチックごみの再資源化まで取り組んでいきたいと考えております。

ランニングコストとして浦添に行くことにより、回収業者の距離が伸びる。また、燃料代も高騰

２番目の避難所開設につきましては、避難所している。その中で、また浦添のほうでは有利として開設した中央公民館は土砂災害警戒区域

な補助金を活用することに少し躊躇していると内（地滑り）にありますが、平成11年に沖縄県いう話も聞きまして、これが二重三重と村民のの地すべり対策事業として公民館西側斜面部に負担にかかっている。ということをこれから６

横ボーリングによる排水や抑止くいを打ち込み

年先、そういった考えを持ちながら計画をしな等、地すべり防止対策が行われており、一定のいといけないんだろうな。また、住民にも減量

安全性は確保されていると考えますが、大雨警化に対してしっかり周知していかないといけな報（土砂災害）発令時の避難所として100％安いんじゃないかなという気持ちで質問させてい全な場所とは言い難く、今後避難所の変更を含

ただきます。

め関係課と協議しながら住民の不安を払拭でき

そこで、ごみの減量化に対する今回の答弁でるよう対応していきたいと考えます。

は植物資源化ヤードの利用推進、ごみ処理機の○議長（比嘉義彦）

推奨を図っていくということでしたが、具体的

上間堅治議員。

な取組が見えません。もちろん去年11月から今○９番（上間堅治議員）

日まで、施策として村の動きが見えない。実際

それでは、ごみの減量化から再質問いたします。

この資源化ヤードの活用とごみ処理機の奨励、どのように今まで行ってきたのか。これからど質問の中でごみの搬出量、北中城村が多いとういうふうな形でさらに活用していくのか。そいうふうに表現しましたが、当初担当課から頂の辺をお聞かせください。

いた資料が一般ごみと事業系、一緒になったも○議長（比嘉義彦）のを頂いておりまして、それで北中城村は事業

住民生活課長。

系が多くて全体的な量は一緒だということであ○住民生活課長（楚南兼二）りましたが、後ほど正しい一般ごみ等を分けた

再質問で資源化ヤードの活用と生ごみ自己処

資料を頂いたのを確認しております。質問内容

理機の奨励でありますけれども、今村では広報は訂正させていただきます。

とかホームページに、このように北中城村内のそれでは、私の質問の趣旨としては今回答弁

資源活用のため草木などの受入れ回収を行ってでもありましたように一般ごみの搬入量と、まいますということで、それをホームページに掲

たごみの出し方のルールを指摘したものではあ載したり、そして生ごみ処理機についても同様りません。趣旨としては。去年、村長が11月のにそれをやっています。実際令和３年度、資源臨時会で、ごみの減量はほかにもできるという化ヤードの活用件数が983件でしたが、令和４答弁がありま したので 、 私もごみの減 量化 は

年度は1,218件。そして今、生ごみ自己処理機― 126 ―

も令和３年度に８件と。そういう中で、常に広草のほうが多いんですけれども、これをいっぱ

報を通してそういうＰＲを行っている状況でごいにしている家庭が10軒ほど見受けられるんでざいます。

すよ。今日は美島通りを通ってきました。そこ○議長（比嘉義彦）

は一軒家は少なく、土地自体もそんなに広くな

上間堅治議員。

い。庭もそんなにないという状況でありますけ○９番（上間堅治議員）

れども、３軒あたり袋に出している。いっぱい

それでは、さらに深掘りしていきたいと思います。

入れている状況。もちろんほかにも、根菜というんですか、一般ごみとこういった草木などを資源化ヤードの活用状況として、令和３年、やっている家庭も入れるともっと増えます。実

４年、今答弁があったようにだんだん増えてい際。その状況がありながら、なぜもっと周知でるということでしたけれども、今のこの資源化きないのかということをちょっと議論したいん

ヤードですけれども、まだまだ受け入れる余地ですけれども、ほかに周知する方法というのははあるのか。もう今ここで飽和状態ということないのか、お聞かせください。

なのか。この辺はどういう状況なのか、お聞か○議長（比嘉義彦）

せください。

住民生活課長。

○議長（比嘉義彦）○住民生活課長（楚南兼二）住民生活課長。

実際今そういうホームページとか広報を活用○住民生活課長（楚南兼二）していますけれども、自治会長会あたりでもそお答えいたします。

ういう周知を図りながら鋭意やっているところ

資源化ヤードにつきましては、今ＥＭ機構がで、もしもっとこれが必要であれば、さらなる指定管理で行っていますけれども、常にチップ

周知のやり方を考えていきたいと思います。

化とか堆肥化を行っている状況で、受け入れる○議長（比嘉義彦）

余地は十分あると考えております。

上間堅治議員。

○議長（比嘉義彦）○９番（上間堅治議員）

上間堅治議員。

それでは予算面で検討していきたいと思いま○９番（上間堅治議員）

す。

受け入れる余地はまだまだあるということで資源化ヤードは多分で700万円ほど委託料としたけれども、その受け入れる量をもっと増やして周知されていると思います。この700万円、さないといけないんじゃないか。そのための措

もともとこの資源化ヤードは可燃ごみを減らそ

置はどういうふうに考えているのか。施策はどう。これがちゃんと資源になるんだろうという

ういうふうにしているのかというのをこれからことでやっていますけれども、この減らした分

ちょっと議論していきたいと思うんですけれどが実際青葉苑に出す委託料と相殺してトントン

も、島袋に関して言うんですけれども、月曜日なのか。700万円という金額は妥当なのか。こと木曜日、ごみの収集日です。月曜日ももちろの辺はどういうふうな考えがあるのか、お聞かん議会がありまして、こっちに来る前に村内、せください。

中の部落のほうなんですけれども、一軒家が多○議長（比嘉義彦）

いところです。軽く来る途中見たら、やはり可休憩します。

燃ごみの袋の中に草木というのかな、葉っぱ。

― 127 ―

午前１０時１４分

休憩午前１０時１５分

再開

ところはあるのか、お聞かせください。

○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

再開します。

住民生活課長。

住民生活課長。

○住民生活課長（楚南兼二）○住民生活課長（楚南兼二）

お答えいたします。

お答えいたします。

今実際、回収日が木曜日。これは袋に入れた資源化ヤードの委託料、700万円余りですけ

り、そういうのが木曜日。そして持ち込みの受れども、やはり今搬入量にしても、そういう中

入れは、土日・祝祭日以外はそういう受入れはで個人の搬入量というのは1,000トンぐらい中行っておりますけれども、ただ、粉砕機が今直

城村と違うというのは、その資源化ヤードの多径15センチ以内ということで、直径15センチ以分そういう中で、この草木の部分が青葉苑には内を60センチ以内にカットしたものを受け入れ持ち込まれていないという状況があります。実るということになっているものですから、その際北中城の資源化率というのも、沖縄県が再生

辺を今後粉砕機も含めて検討ですね、そういう利用料の目標値で令和２年度22％ですけれども、のができればもっとこの活用は増えるのではな

北中城村の実績値、令和２年度24.2％というこ

いかなと考えております。

とで、この主な要因は資源化ヤードのおかげだと認識しております。

以上です。
○議長（比嘉義彦）

以上です。

上間堅治議員。

○議長（比嘉義彦）○９番（上間堅治議員）

上間堅治議員。

私が今言いたいのは、もちろんこういった施○９番（上間堅治議員）

設等、機械等、十分できるような形で取りそろ今の答弁だと、それでは費用対効果としてはえれば、資源化ヤードのほうももちろん受入れ

しっかりできているということで理解はしていするものが多くなって、向こうの稼働率が上がますけれども、その前の答弁でまだ搬入できるるということだけの話だと思うんですよ。私が余地はあるというのは、もっとリサイクル率を言いたいのは、こんな大きい木を、じゃあ今ま

上げる取組もできる。もちろん搬入量が資源化

で可燃ごみで取っていたのかということではな

ヤードのほうに入っていけば、搬入量が多けれいと思うんですよ。こんな大きなごみが可燃ごば、先ほどから私が言っているように可燃ごみみで取られているという話ではないですよね。

で出す量も減るということなんですよね。

だから可燃ごみで取られているんだったら、も

ただ、それをやっていない。できるのにやっちろんそういったのも準備して処置するというていないということ。だからこの辺をもっと、考え方はあるんですけれども、「いや、違うよ。

施策的にどういうふうに取り入れてくれるのか

こういった可燃ごみの袋にこういった草木が入なというふうに私は思っているんですけれども、っていて、これが出されている。これはどうな

ただ搬入量、今言っているように周知するとかの」という話をしていまして、これをもっと資しないとかという話もあるんですけれども、そ源化ヤードのほうに行く手だてをつくれないの

れ以外にもっとできる方法はないのかというこ

かなという話なんですよ。

とをお伺いしているんですけれども、その辺はそうすれば、台風の話も出ていたんですけれ

ほかに何か手立てというのは考えられるというども、台風のときはもっと多いです、もちろん。

― 128 ―

庭がないおうちもあちこちから飛んでくるから、今後処理能力をアップすることについては検討

この葉っぱを集めて可燃ごみの袋に入れてどんさせていただきたいと思います。

どん出します。もちろん水を吸っています。重○議長（比嘉義彦）

たくなりますよね。トン数が上がっていきます。

村長、今上間議員からの質問は、今可燃ごみ量は上がっていきます。当たり前のことなんで袋にいろんな草木が入っていて、それを青葉苑

すよ。だから、そういったのをどうにかできなで処理していると。その草木を資源ごみでやる

いかという話なんですよ。そうすれば、もうちように指導して、向こうに持っていく方法はな

ょっと搬入量も減って負担金も減る。また、資いかということを聞いているんですよ。今の答

源化ヤードの搬入量は増えて、こっちの稼働率

弁は食い違っている。このことについて担当課も上がって、どんどん堆肥化できて、これが販はどう考えるのか、答弁してください。

売できれば委託の費用も落ちていくだろうという考えで話していっています。

村長。
○村長（比嘉孝則）だからこの辺はどういうふうにやるかという私としては、その啓発等によってそれも改善のをちょっと検討していただきたいなというふしていく。そういう意味合いで啓発の重要性とうに思っているんですけれども、この辺はどういうのを申し上げております。

いうふうな考えを持っておられますか。村長も以上です。

含めて担当課、しっかり考えていただきたいん○議長（比嘉義彦）

ですけれども、どういうふうに思っていますか。

住民生活課長。

○議長（比嘉義彦）○住民生活課長（楚南兼二）村長。

お答えいたします。

○村長（比嘉孝則）

先ほども申し上げましたが、やはり今可燃ご

ごみの減量化につきましては全国都道府県、みに草木が青葉苑に持ち込まれている現状もあ

先進地を見てみますと、やはり一番啓発、地元りますので、やはりこういった周知啓発、でき紙の、沖縄県でいえば沖縄タイムスとか琉球新たらチラシあたりも次年度から検討しながら、報だと思いますけれども、そういったあたりの各家庭に配るのも対策ではないかなと考えてお啓発等、県ぐるみでそれをやっているというとります。

ころが一番ごみの焼却率が低いところは効率的○議長（比嘉義彦）にそこをやっている。先進地がそうです。だか

上間堅治議員。

ら我々もある意味では、私たちも広報紙等では○９番（上間堅治議員）

やっていますけれども、沖縄県も含めて全県下

それではちょっとまた別な観点から、この啓を網羅する大衆紙で啓発するとか、あるいはま発とかそういった部分はまた後ほど、もう一回た我々の啓発をもっと強化するとか、そういっ

質問するんですけれども、別の観点から少し議たことが必要かなと思います。

論をしたいと思います。

そしてまた今処理能力ですけれども、処理能資源化ヤードは指定管理業者が運営している

力が弱いということもありますので、これをどということで委託料を払っていると思うんです

う高めていくかについては、それは施設の整備

けれども、この指定管理をするときにはしっかがまた必要ではありますけれども、まだ施設整り計画を持って、どういった形で運営していく

備をして時期的に大変短いものがありますので、かという形で年間計画を練りながらやっていっ― 129 ―

ていると思います。もちろん先ほど話があっただからこの辺も含めてって言うんですけれど

ように令和２年度、令和４年度、件数は増えても、全く動きがない。今までどおりにつくっているという話はしていますけれども、実際村が稼働させて、「はい、やっていますよ」で終わ考えているレベルまで行っていないと思うんでり。予算も出していますよ、それで終わり。じすけれども、そこまで行かすための計画がしっゃあ、これがしっかりできているのか。計画どかりできているのか、できていないのか。それ

おりにできているのか。村の考えどおりにできをまた村がしっかり管理しているのか。その辺ているのか。そういったのも検証とかをやって、は担当課として、しっかり計画があって、どう何が足りないのかというのもやらないといけな

いうふうな形でやっているよというのも説明しいんじゃないかな。もうこの資源化ヤードは村ながらお聞かせください。お願いします。

直営、村の臨時職員が入っていたときから含め○議長（比嘉義彦）て四、五年ぐらいたっていると思うんですよ。

住民生活課長。

まだそれだけの体制なのかというのが私は不思○住民生活課長（楚南兼二）議でしょうがない。これだけお金出しているん

今計画とありましたけれども、この指定管理だったら、まだ足りないと言うんだったら、も業者がそういういろんな受け入れした草木をチっと持ってきてちょうだい、もっともっとやっップ化したり堆肥化して、それをまた農家等にてちょうだいと言うのが村からしっかり指導す

還元するという計画で、ただ、今現在まだこのるということだと思うんですが、この辺はどう

原資が足りないものですから、実際今、販売量いうふうに考えていますか。

が年間チップと堆肥化で15万円ぐらい。ただ、○議長（比嘉義彦）

これをもっと伸ばすためにも、これの元となる

住民生活課長。

ものをもっと資源化ヤードに、住民にもそうい○住民生活課長（楚南兼二）

う意識を持ってもらって搬入していけば、少しお答えいたします。

ずつその目標の金額も上がってくるんじゃない

上間議員のおっしゃるとおり今後そういったかなと考えております。

回収日と、そしてやっぱり住民に対する周知等○議長（比嘉義彦）の啓蒙・啓発を強化していきたいと思います。

上間堅治議員。

○議長（比嘉義彦）○９番（上間堅治議員）

上間堅治議員。

だから先ほどから言っているように、私は可○９番（上間堅治議員）

燃ごみで行っているごみがこっちの資源化ヤー

今のところもすごい重要な考え方、しっかりドに行けば、要は足りている、今の話は済んでやって、別のやり方というのもあると思うので、いるということです。それを分かっていて何もただ啓発だけじゃなくて受ける側からしても、動いていない。ただチラシを配って、それだけ

この資源化ヤードもどういうふうな動きで今後かということなのか。それとも毎週木曜日、収やるか。今足りないけれども今後どういうふう

集を向こうがやっているということですけれどにやるかというのが多分で計画に入ってこないも、収集日を増やすとかそういった形も含めなといけないんだろうと私は思っています。そのがらどういうふうな形でやるかというのが、違辺も監督、管理という立場を持っていますので、う観点からやらないといけないんじゃないかな

しっかりやっていただきたい。

というふうな思いで今話ししています。

それとまた減量化に関しては、あちこちの自― 130 ―

治体を見ても、やっぱり再分類化というのが一番大きい資源化の道ではある。今、北中城では

上間堅治議員。
○９番（上間堅治議員）

資源化ということで、草木は資源化ヤードに持こういった搬入できない草木もある。それがっていきましょうということをやっていますけ

住民にまだ周知できないというふうになってい

れども、これを草木はもう取らないですよ。資

るんですけれども、実際じゃあ資源化ヤードで源化ヤードに全部持って行ってくださいというはどういうふうなことで、禁止の植物等が入っことはできないのか。最終的な案ですよ。まずていないか確認はしながらしっかりやっている

そういった業者も行政もしっかり手だてをしなということでよろしいですか。

がら、いろいろ考えながら、最終的にはもう全○議長（比嘉義彦）

部草木は青葉苑に持って行かないで資源化ヤー

住民生活課長。

ドで処理しますよとやれば、もちろん資源化率○住民生活課長（楚南兼二）も上がっていくし、先ほど言ったような両方の資源化ヤードではそういったのも確認しなが負担金が減っていくという考えもあります。こら、そしてまた自治会の一斉清掃等にも、そうの辺はどういうふうに村長はお考えなのか、おいったツルヒヨドリとかが出た場合はごちゃ混

聞かせください。

ぜにしないで、これが混じった場合は、これは○議長（比嘉義彦）

もう青葉苑に持っていてくださいということで村長。

指示しております。

○村長（比嘉孝則）○議長（比嘉義彦）

資源化ヤードに持っていく、処理する草木等
についても、また制限がございます。ただ、今上間堅治議員。
○９番（上間堅治議員）

ヤシとか有毒植物、ツルヒヨドリとかそういっ

ちょっと話は逸れていっているのかなというたあたりの草木が搬入はできませんけれども、ふうに思っているんですけれども、私の一般質制限された草木ですので、搬入できる草木とい問のあれなんですけれども、今、有害植物というのは。ある意味で、もっともっとそれについう話も出ていて、前回もこの資源化ヤードを造ては周知が必要かなと思います。

るときに有害植物というふうにやっていて、こただ、このようなことが今チラシとして配らのときはいろいろ質問されている議員の方もいれています。しかし、それだけではまだ周知がらっしゃって、このときは職員がやっていて分徹底されていないというところがございますのからないからということとか、いろんな問題がで、これについてはもっと周知を図る必要がああるということではあったんですけれども、今ると思います。

ＥＭ機構がやっていて、この草木が入ったため

ただ、こういうものがあるから逆に運べない、に駄目だとかそういった話とか、いや、これは搬入できないというところもあると思いますの処理できるよとか、そういった部分の話はされで、少ないという事情もあると思いますので、ていますか。お聞かせください。

こういったところをまず徹底的に周知を図って、○議長（比嘉義彦）

住民に受け入れられる草木等についてはしっか

住民生活課長。

り把握していただくよう、これから周知を図れ○住民生活課長（楚南兼二）ばいいかなと思います。

お答えいたします。

○議長（比嘉義彦）

この草については、コーブシとかいろんなそ― 131 ―

ういう中で熱処理していきますので、そういう○議長（比嘉義彦）

可能な部分もあるかもしれませんけれども、た農林水産課長。

だ有害植物、ミフクラギとかああいったのが持○農林水産課長兼農業委員会事務局長（瀬上恒

ち込まれると残ってしまうものですから、また星）

堆肥化に何らかの影響を与えるといけませんの

上間議員の質問にお答えいたします。

で、その辺では今指定管理者のほうではちゃん

現在荻道・大城地区で計画しておりますバイとそういう管理をしながら対応を行っているとオマスプラントに関して、こちらの原料としてころでございます。

予定しているものといたしまして、イオンモー○議長（比嘉義彦）

ルライカムのフードコート等で発生する食物残上間堅治議員。

渣と、あと給食センターで発生する食物残渣及○９番（上間堅治議員）

び今現在の予定といたしましてはＥＭ暮らしの分かりました。じゃあ資源化ということで、

発酵ホテルですね。こちらから発生する食物残この草木は少し難しい、これもリサイクルとい渣を予定しているところでございます。

うことで回すのは難しいという話だと思うんで○議長（比嘉義彦）

すけれども、これがまた周知できれば問題ない

上間堅治議員。

ということだと思うので、その辺も周知しなが○９番（上間堅治議員）ら、多分で自治会に、公民館に一斉に集めてもこれも私は前回質問して答えはもらっている

らうとか、そういったやり方というのもあるとんですけれども、これだけのところから搬入さ思うんですよ。いろんなやり方っていうのは。

れても、まだまだ余力はあるというふうに話はそういったのも含めながら、今で話しすると問聞いているんですけれども、それはあるのか。

題にならない草木をしっかり資源化できるよう

もうここでいっぱいなのか。そこから受け入れな形にしていっていただきたいなというふうにるだけの設備なのか。この辺はどうお考えか、

思っています。

お聞かせください。

続いて２番目のごみ処理機なんですけれども、○議長（比嘉義彦）

令和３年に８件ということだったんですけれど

農林水産課長。

も、私のイメージからしてなかなかないだろう○農林水産課長兼農業委員会事務局長（瀬上恒

なというふうに思っていたんですけれども、年星）

間８件あるということは、もっとできれば使っ

現在ちょっと手元にその資料がございませんていただきたいなというふうに考えていますけ

けれども、実際この発生量を基準として機械のれども、この生ごみに関連して冒頭にも話しま選定を行っているというふうに伝え聞いておりしたけれども、今回バイオマス、生ごみ残渣をます。そのためにある程度の余力は残すような活用してやるということで、今回荻道・大城あ形の受入量となっていると考えておりますので、たりで起工式も終わって建設が始まっていると約70から80％程度の受入れかと考えております。

いうことですけれども、前回も前村長のほうに以上です。

話したんですけれども、ここに搬入される生ご○議長（比嘉義彦）

みはどこの生ごみを使うのか。この辺少し確認

上間堅治議員。

したいと思いますけれども、確認ですけれども、○９番（上間堅治議員）

どういうふうな形でやるのか。お願いします。

― 132 ―

そこで絡めて話なんですけれども、この資源

化、減量化に絡めて話したいと思うんですけれね。そういった生ごみも持ってきていただいた

ども、もちろんこの生ごみというのは水分があ方に何か、向こうできた野菜とか、そういったって、これも結局量が少ない量、普通の紙、おのも還元するとか、そういった形というのもで菓子を食べた袋より重さはやっぱり大きくなる

きると思うんですよ。だからこの辺も少し考慮んですよね。重たくなる。この辺もしっかり生に入れながら、事業主体はＥＭではあるんです

ごみ、バイオマスのほうで処理していただけれけれども、やっぱり公金を使っているところとばもう少し、どのくらい受け入れるかは分からいうこともあるんで、しっかり村のためにどうないんですけれども、減る。搬入量は一緒かもいうふうな還元ができるか。もっともっと広く、しれない、量というかトン数ですね。受け入れ

ただこっちで来て、観光でお客さんが来たり、るのが少なくなってくると思うんですけれども、農と福祉ですか、それに特化するのではなくて、この辺をちょっと企業にどうにかしてくれない

広くそういった形でやればもっと村民に還元でかという話はできるのか。私が言うのは民間かきるっていう意味合いでもいいのかなというふらですね。家庭からそういった受入れも可能なうに思っていますけれども、その辺ただ受け入のかというのはありますか。

れるじゃなくて、ＥＭにどういった形で還元で○議長（比嘉義彦）

きるかというのも考えてもらいながら提案する

農林水産課長。

っていうのはできるのかなというふうに思って○農林水産課長兼農業委員会事務局長（瀬上恒

いますけれども、この辺はどういうふうに考え星）ていますか。

現在のところ、元々設定していた事業所から○議長（比嘉義彦）の受入れ分しかまだ検討しておりませんので、農林水産課長。

各個人宅からの発生した生ごみの受入れ等につ○農林水産課長兼農業委員会事務局長（瀬上恒

いては、まだこれから事業者と打ち合わせてい星）

かないといけないかと考えております。

上間議員がおっしゃられたとおり国のほうか以上です。

ら売電は好ましくないというふうに、交付金の○議長（比嘉義彦）

目的としてそういうふうに国のほうから言われ

上間堅治議員。

ているところなんですけれども、現在このバイ○９番（上間堅治議員）

オマス発電事業におきまして、食物残渣を受け

昨日の誰の一般質問だったのかな、こっちか入れた後、これは発熱ですね、熱エネルギーと、ら出た電力はほかに使ってはいけないっていう

あと電気エネルギーに変えた後の残りの部分が話、大城律也 議員の話 で ありましたね 。で も肥料等にまたできるということもございまして、我々が調査したときに向こうに質問しました。

そういった肥料を使った配付、もしくはＥＭが

このＥＭも国に言われて、あまりもうけ過ぎた主として進められております有機農業への指導、らいけないよと言われているようなんですよ。

こういった方向にやりたいというふうなことはどの程度もうけるかというのは分からないんで私どもは伝え聞いております。

すけれども、この中でどうにか村民にも還元したいという話もありました。

以上です。
○議長（比嘉義彦）

じゃあどういうふうに還元するかと言ったら、やっぱりこういったウィン・ウィンの関係です

上間堅治議員。
○９番（上間堅治議員）― 133 ―

ＥＭはそういうふうな考えでやりたいっていうふうに言っているということですけれども、せください。
○議長（比嘉義彦）

だから私が言っているのは、そういったのもこっちから提案できないのかという話なんですけ

総務課長。
○総務課長（喜納克彦）

れども、それもできないっていう考えでいいのお答えします。

か。その辺はどういうふうに考えていますか。

実際協議を福祉課と生涯学習課で協議は進め○議長（比嘉義彦）ているところです。

村長。

以上です。

○村長（比嘉孝則）○議長（比嘉義彦）

この件につきましては行政のほうから提案できると思っています。また、実際そういったこ

上間堅治議員。
○９番（上間堅治議員）ともやっております。

協議を進めているということで大変いいかな○議長（比嘉義彦）というふうに思っていますけれども、今回の答

上間堅治議員。

弁では避難所の安全を優先的に述べられている○９番（上間堅治議員）と思うんですよ。しかしながら、避難所まで道できればという話ではないんですけれども、ぜひそういった村からもしっかり提案をできるもあります。そういったところも注目しないといけない。

ような形が整っているので、どんどん村民の参去る８月の台風では南伸線ですか、そこが結加というんですか、村民にそういったことで、

局中央公民館の入り口が崩れて、１車線潰れて向こうに行けばこういったのをやっているよっ

いましたよね。土砂崩れがありました。だから、ていうので村民のほうも広く知っていくと思う

この避難所の行き帰りということもあり得る。

んですよ。そういったのもあるということで認

土砂災害になると後から出てくることなんで、知も広がっていくんじゃないかなというふうに

じゃあ雨がやんで風も収まった。でも土砂災害

思っています ので、村 民 また村、業者 、ウ ィ

警報が出ているけれども、もういいよ、こっち

ン・ウィンになるような形でどんどん提案してはいいよって避難される方が下手したら災害にいっていただければいいかなというふうに思っ遭われる可能性もあるんですよね。この中央公ています。２つ目の質問に移りたいと思います。

民館でやっていると。幸いにも時間的にそうい

避難所の開設の在り方ですけれども、関係課ったずれがあって被害はなかったというふうなと協議しながら対応しているということですけ

私は認識しているんですけれども、この辺も含れども、冠水の問題でもしょっちゅう言うんでめた検討なのか。ただ１か所だけの、どこにすすけれども、大雨とかそういった災害というのるかっていう検討なのか。やっぱり津波と一緒

はいつ起こるかは分からないんです。いつからでしっかり経路も含めて、ここは土砂災害だか

協議を始めるのか。協議は始まっているのか。

らちょっと遠回りをお願いしますとか、その分この辺ですね、私はもう喫緊の課題というか、早めに避難してくださいとか、そういうやり方

明日にでももしかしたら大雨が降って土砂災害もあると思うんですけれども、その辺も含めてが出るかもしれない。そしたらまた同じ中央公の協議なのか。その辺をお聞かせください。

民館にやるのかという話なんですけれども、い○議長（比嘉義彦）

つ頃からそういった協議を始めるのか、お聞か― 134 ―

総務課長。

○総務課長（喜納克彦）

以前から、あやかりの杜からＥＭホテルまで

避難所に避難する際、いろんなパターンがごのアスファルトの村道が気になっておりました。

ざいます。上間議員も御指摘のとおり暴風警報

その理由は、徐々にではあるが、アスファルトが発令したときの避難、大雨警報が発令されたの道路が上から下に割れ目ができ始め、今ではときの避難、今回のようにそれを通り越して土

かなりのはっきりとした割れ目になっておりま

砂災害警報が出たときの避難、これは100％網す。正直地滑りに影響はないかと不安を感じて羅してやりたいところではあるんですけれども、おります。喜舎場の自治会長とも相談し、議会最大公約数で場所の選定を考えているところででその件を質問することに決めたと申し上げます。

した。ただし、決して危険性を煽るつもりでは以上です。

ないと付け加えておきました。台風６号が複雑○議長（比嘉義彦）に動き、何日も沖縄にとどまったときに、雨の上間堅治議員。

影響で地滑りが起きないか大変心配でありまし○９番（上間堅治議員）た。台風６号は農家の畑に被害をもたらし、さ分かりました。避難所ですけれども、この辺らに車の横転等の被害ももたらしました。大木に関してはしっかりやって考えていただく。もではないが、木の何本かが倒れ道路を塞ぎ、車ちろん増やせば職員の負担もかかるという部分

通行も塞がれました。しかし、幸いに地滑りはもありますけれども、やっぱり村民の安心安全ありませんでした。

を第一にしっかり、職員も負担なくできるような形というのが一番重要なのかなというふうに２点目は放置車両について取り上げたいと思います。

思っていますけれども、その辺の兼ね合いも含めながら計画よろしくお願いします。

放置車両に関しては、これまで幾度か取り上げました。６月の県議会でも放置車両の件で取私からは以上です。

り上げておりました。沖縄県でも同様にその件○議長（比嘉義彦）

については解決を見ていないとのことでした。

しばらく休憩します。

放置車両については村当局も努力していること

午前１０時４８分

休憩は見えます。まだ放置車両の完全な解消に至っ

午前１１時００分

再開ていないのは残念であります。

○議長（比嘉義彦）

３点目、中部広域都市計画区域への移行等に再開します。

触れてみたいと思います。

一般質問を続けます。

前村政時代に東部の熱田地域の開発を認めら

比嘉義弘議員。

れないかと訴えてみました。当局も県に申し入○１１番（比嘉義弘議員）

れているので待っていただきたいとのことでし一般質問に入る前に、この台風６号で農家のたが、正直大変期待しておりましたが、熱田地皆さん方、そして住民の皆さん方に被災者が出区の開発までに至ることはなかった。最近は御られたようです。お見舞い申し上げたいと思い承知のとおり那覇地区から移行した旨の動きがます。では質問に入ります。今回は通告に従い中城村と両村にあります。両首長、懸命に汗を大項目別に３点質問を行います。

かいていることも事実であります。

まず１点目は、喜舎場地区の地滑り区域に関して取り上げたいと思います。

では具体的に質問に入りたいと思います。
１、喜舎場地区の地滑り区域等に関して。

― 135 ―

あやかりの杜からＥＭホテルまで村道も含めて地滑り区域になっているようだが、その周辺⑤法的には限界があるとすれば条例を含めて法的な改正の必要はないかどうか。

について下記のとおり質問を行っていきたいと思います。

⑥県でも今回議会においてそれらに関する質問等があったが、県との話合いを持っておられ①あやかりの杜あたりからＥＭホテルまでのるかどうか。

村道やその周辺を定期的にパトロールがされているかどうか。

⑦もう一度聞くが、当局は放置車両のことでどう動いてきたか具体的に説明をお願いしたい②その周辺は喜舎場地区の地滑り区域と言わと思います。

れているが県の管轄でしょうか、問います。

３、中部広域都市計画区域への移行等に関し③県とは常に連携を密にしているかどうか。

て。

④村道のアスファルトがかなり目立って割れ

先日の新聞でも報道されていたが北中城村、

目ができているが大丈夫か。若干危惧しており

中城村の両村が具体的に動き始めたようだが、ます。

まだ詳細については認識がないので、もし現段⑤村道の一方の端のセメントのくいが大分傾斜しているが、それに気がついているかどうか。

階で説明できるのであれば説明を求めたいと思います。

⑥それは地滑りの危険性はないか説明を求めたいと思います。

①具体的には村民のほとんどがその計画に賛成と思うが、あえて問いたいがマイナス点もあ⑦喜舎場集落（あやかりの杜から）に降りてるかどうか、お聞きしたいと思います。

行く村道の周辺も地滑り地域と思うが、そのあたりの危険性はないか問います。

②ちなみに我村の動きが鈍いように見えると言われているが、その理由があれば説明を求め⑧喜舎場区民や村民の心を煽るわけではない

たいと思います。

が、喜舎場の地滑り区域を県とともに真剣に考えてほしいと考えているが、いかがでしょうか。

③新しい村政のため前村政の事業計画等の処理で大変と思うが、その点はどうか。

大きな２、放置車両について。

④中城城跡を核にまちづくりとのことですが、この件については、これまでに何度か一般質

中城城跡は以前両村は収支５対５で分け合って問として取り上げてきましたが、依然として完いたようだが、現在はどうなっているか説明を全に処理されていないので、もう一回質問をしお願いしたいと思います。

たいと考えております。

⑤結果はいつの頃からか、どの村政で決めら①村内のごみ等の処理についてはある程度解れたか、その説明をお願いします。

決していると見ておりますが、例えば高速道路の喜舎場バス停周辺にはまだ３台の放置車両が⑥その理由が分かれば、できる範囲で説明をお願いします。

あります。それについては認識しているかどうか。

⑦今回は東部地域の発展を狙いにしているようなので、ぜひ実行していただきたいと思いま②車両番号もしっかりついているが、所有者すが、その感想もお願いします。

には連絡はいっているのかどうか。

⑧東部地域では特にその点について問題はあ③その放置された車両は村当局は勝手に動かるかどうか。

りませんか。
○議長（比嘉義彦）④法的（条例）で動かせないかどうか。

村長。

― 136 ―

○村長（比嘉孝則）

２番目の放置車両についてです。

では、比嘉義弘議員の御質問にお答えいたします。

①の回答につきましては、令和５年３月に警告した際には４台でしたが、まだ３台残っていまず１番目の喜舎場地区の地滑り区域等に関るのは認識しております。

してですけれども、①あやかりの杜あたりから
ＥＭホテルまでの村道やその周辺のパトロール②については現在調査中のため、まだ所有者へ連絡は行っていません。

について、定期的ではありませんが台風や大雨の際には巡視確認を実施しております。

③については、勝手に動かすことはできません。

②と③についてはまとめて回答いたします。

④村の放置自動車の発生防止及び適正な処理

地すべり対策事業については県が主体となりまに関する条例に基づき、放置車両の撤去は可能す。また、地域防災としての主体は村となりまと考えます。

す。なお、異常等が確認された際には、その都⑤改正の必要性はないと考えます。

度県の担当部署にも連絡し確認してもらうなど、⑥現在、職員の駐車場にも支障を来していま連携して取り組んでおります。

すので、県のこれまでの実績など、情報収集に④から⑦までについても、また関連しますの

努めていきたいと考えています。

でまとめて回答いたします。当該箇所の地滑り⑦につきましては、放置車両に関しては見つについては県にて地すべり対策工事が施されてけ次第、条例に基づき放置車両の認定を行い、おり、一定の安全性は確保されていると考えて警告文を貼り、撤去期限を設けて警告を行っております。また、セメントのくいとは、歩道脇

きました。期限を過ぎても応じなかった場合は、にあるコンクリート製の柱状の構造物のことと所有者を把握するため関係機関へ照会を求め、理解しますが、これは当該地一帯の開発時に設回答の内容を基に所有者へ放置車両に係る撤去

置された転落防止柵の支柱ではないかと思われ、命令文を送付しています。それでも応じない場

その傾斜は地表部の緩みによるものと考えます。

合は村が撤去し、撤去に係る費用を所有者へ請

道路舗装面の亀裂については、近傍でも同様な求する流れとなっております。

状況が見られます。その調査結果から路盤等の３番目の中部広域都市計画区域への移行等に強度不足などによる沈下が要因ではないかと推関してですけれども、①の回答といたしまして、察されます。

中部広域都市計画区域（非線引き区域）に移行

これらのことから、現状においては地滑りのした場合、現行の那覇広域都市計画区域（線引影響とは異なるものと考えております。なお、き区域）に比べて、開発規制が緩くなることか

当該地一帯は広く土砂災害警戒区域に指定されら無秩序な開発が増加することが懸念されます。

ており、土砂災害の危険性は潜在するため、注②と③については、まとめて回答いたします。

視をしてまいります。

現在、中城村・北中城村の共同まちづくりとし⑧前述の②、③のとおり何らかの異常等が見られた場合には、その都度県とも連絡を取りつて取り組んでいるところであり、その姿勢に特段の差異はないものと考えております。

つ対応を図っているところです。なお、地滑りとは別に地山の表面部が風化等により浸食され④から⑤、⑥については教育委員会のほうで回答いたします。

ることが想定されますが、その場合、土地の管理者による適正な管理が求められます。

⑦東部地域の振興は村として重要な課題であると認識しており、両村の共同まちづくり計画― 137 ―

の中でも主要課題の一つに位置づけているとこだけれども、本来なら真っ直ぐ立っているはずろです。

が斜めになっているんで、これも少し地滑りと⑧東部海岸地域は津波浸水区域にあることと、関係があるのかと思って質問いたしました。

多くが農業振興地に指定されており、適正な土

じゃあ、①あやかりの杜あたりからＥＭホテ

地利用が求められます。また、東部地域に限らルまでの村道やその周辺のパトロールについてず、既存の集落など社会環境や自然環境への影

は、定期的ではないが台風や大雨の際には巡視

響も踏まえ、無秩序な開発とならないよう一定確認をしているようだが、それだけで大丈夫か。

の規制が必要と考えます。

つまり、それだけで安全確認ができるのか質問

以上でございます。

いたします。

○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

教育長。

建設課長。

○教育長（德村永盛）○建設課長（安次嶺正春）

私のほうから比嘉義弘議員の質問の３点目、お答えいたします。

中部広域都市計画区域への移行に関しての④についてお答えいたします。

御質問の意図は地滑りの調査として必要がな
いかという趣旨かと思うんですけれども、この

まず④現在の費用負担におきましては、面積一帯はまず県のほうで地すべり対策工事が施さ案分で中城村９、そして北中城村１の割合となれております。これまで県とのやり取りの中でっております。

も、県としては一定の対策は終了しているとい⑤平成18年４月から 施 行されており 、前 中

う認識をお持ちです。

城・北中城両村長協議の結果、現在に至っております。

また、地滑りと表面部の地表の土砂の崩落、これを混在されているのかなとも思うんですけ⑥その理由についてでございますが、中城城れども、地滑りというのは比較的に深い地面の跡の管理協議会で決められたものであり、理由中の大きな滑り、これを地滑りと言います。そにつきましては資料が管理協議会にも残されてれとは別に、これはどこでもあるんですけれどございませんので、把握しておりません。

も、山があれば大雨のときに土砂崩れが起きる

以上で終わります。

ということは、これはどこでも起き得る事象に○議長（比嘉義彦）

なります。今回地表面で異常が生じるというと

比嘉義弘議員。

ころは、そういった一般的に起こる地表部の土○１１番（比嘉義弘議員）

砂崩れ、そういったものは可能性はあるのかな

まず１番目の質問の喜舎場地区地滑り区域等と思うんですけれども、先ほどから言われていに関しての質問は、この写真が基になっており

るアスファルトのクラックですね。これをちょます。御承知の方もいらっしゃると思いますけ

っと今見ていただくと本当に真っ直ぐきれいにれども、これは喜舎場地域からも、この割れ目伸びている状況で、逆に言うと舗装の施工の問については少し懸念があるということで御相談題、たまたま打ち継ぎ目がそこにあって、これもありましたし、また私も心配している一人でに合わせて地盤の緩み等含めて、ここにちょっす。この割れ目ですね。もう一つは、この端のと開きが見えるのかなというふうに思います。

ほうでくいが打たれていますけれども、これももう一点のコンクリートの柱ですけれども、やっぱり地滑りを止めるためのくいだと思うん

これにつきましては地滑りのくいとは別に、恐― 138 ―

らくこの辺一帯開発されたときに、この道路の○議長（比嘉義彦）

転落防止として設置されたものではないのかな

建設課長。

と。特によく見ていただくと、この柱の中にち○建設課長（安次嶺正春）

ょっと穴が空いて、ここからワイヤーとかそうお答えいたします。

いったのを通して転落対策として施工されたもまずこういう地滑り、一般には砂防事業と言のではないかというふうに考えております。

いますけれども、こういった対策事業の実施主以上です。

体というのが法的に県が主体になっているとい○議長（比嘉義彦）

うものでございます。

比嘉義弘議員。

またそれとは別に地域全体の安全、地域防災○１１番（比嘉義弘議員）というところでは各地域の自治体がそれを担う

我々のその呼び方というか、名称というか、ということで、そういう意味で村内では北中城それが分からないこともあって、この割れ目が村がその主体になっているという、そういう区

地滑りにはあまり関係ないというふうな答弁の分がございます。全体で事業を直接行うところ

ようですが、ただし一つ気になるのが、中城村と地域全体の防災の観点と、そういう違いがあのあれは北上原だったかな、あそこは地滑りがるというふうに御理解いただければと思います。

ありましたよね。大きな地滑りが。実は知って以上です。

いる人によると、こんな感じだったと。何かち○議長（比嘉義彦）

ょっと気になるなとは言っておりましたので、

比嘉義弘議員。

中城の件については御承知ですか。

○１１番（比嘉義弘議員）○議長（比嘉義彦）

分かりました。台風や大雨の際にこの確認を建設課長。

しているようですが、その台風や大雨のときだ○建設課長（安次嶺正春）

けですか。それとも、ふだんから定期的に道路お答えいたします。

のチェックとかそういったことはしていません

そこでその地滑りというか土砂災害があったか。

というのは承知しておりますけれども、どうい○議長（比嘉義彦）

う具合で、どのような症状になっているのかというところは把握できておりません。

建設課長。
○建設課長（安次嶺正春）○議長（比嘉義彦）

冒頭の答弁でもありましたように定期的とい

比嘉義弘議員。

うことではなくて、まずそういう災害が起きる○１１番（比嘉義弘議員）

かもしれない台風の前とか、その通過後という中城村の件についても参考にするとよろしい
かと思います。

ときには村内の幹線道路等を巡視しております。
それとは別に日常的な業務として通過する際にそれから県の役目と、あるいは管轄。それかもこの付近を見ておりまして、また職員が通勤

ら村の管轄の件でちょっと具体的に、素人とい中に通ったときに気になるようなところがあれ

うこともあって、県はどういったことをやってば、その情報が入ってくるという状況でございいらっしゃるか。あるいは、村はどういったこます。

とを中心にしてやっていらっしゃるか。この説
明はできますか。

以上です。
○議長（比嘉義彦）― 139 ―

比嘉義弘議員。

になっております。そのため、この部分につい○１１番（比嘉義弘議員）てはそれぞれの土地の管理者が自己の財産、個

我々村民から見ると消防とも関係あるのかなと思ったりもしますけれども、消防との話合い

人が所有する財産をきちんと管理していただくという観点のお話でございます。

等もありますか。こういった面で。

それと道路部分についても、これももともと○議長（比嘉義彦）

開発道路で造られて、その後、村に移管された総務課長。

というところでありますけれども、地権者、個○総務課長（喜納克彦）

人所有のまま残っております。一部には里道が事前に消防との話合いはないんですが、何か入っているというところでありますけれども、しら発生した場合に消防からこちらに入り、村道路そのものとしては今村道として村が管理しでも確認してほしいことがあれば、一緒に立会ておりますので、その機能を守るというところ

いするというケースはございます。

では村が主体的に動くということになってまい

以上です。

ります。

○議長（比嘉義彦）

以上です。

比嘉義弘議員。

○議長（比嘉義彦）○１１番（比嘉義弘議員）

比嘉義弘議員。

消防もある程度パトロールされていると思う○１１番（比嘉義弘議員）

んだけれども、そういった危険性があったときよく分からない部分があるんだけれども、そには情報が入ってきますか。

の管理者というのは地主ではない。

○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

総務課長。

建設課長。

○総務課長（喜納克彦）○建設課長（安次嶺正春）

そうですね。そういった危険性が消防のほうお答えいたします。

で把握したということであれば、消防のほうから何かしらの連絡はございます。

地主と、あとはその所有者とが別々にある場合がございます。そういった意味で土地の管理以上です。

者、その土地を使っている方であったり、そう○議長（比嘉義彦）

いった方がいない場合は通常そのまま地主にな

比嘉義弘議員。

るというところでございます。

○１１番（比嘉義弘議員）○議長（比嘉義彦）

アスファルトの道路の割れ目はかなり危険性があると考えているが、土地の管理者による適比嘉義弘議員。
○１１番（比嘉義弘議員）

正な管理が求められるようだが、その土地の管

今回は喜舎場だけの質問にしましたけれども、理者とは誰を指しますか。

村内にこういった似たような類似の問題等はあ○議長（比嘉義彦）

りませんか。今のようなＥＭとかそのような類

建設課長。

いのことで、村内にはまだほかには見当たりま○建設課長（安次嶺正春）

せんか。

先ほど申しました土地の管理者というのは、○議長（比嘉義彦）

その斜面部、斜面地というのは、ここが民有地― 140 ―

建設課長。

○建設課長（安次嶺正春）

今答弁したものと同じかな。

お答えいたします。

○議長（比嘉義彦）

ちなみに村内は傾斜地が多く、いろんなとこ
ろで地滑り、この土砂災害警戒区域の指定がご

住民生活課長。
○住民生活課長（楚南兼二）ざいます。そういった意味では村内にいろいろ

はい、そうです。軽自動車検査協会から回答

そういった場所があるというところでございまが来れば、すぐ通知を行っていきたいと考えてして、それぞれの状況に応じて注視していく必おります。

要があるだろうというふうに考えております。

○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

比嘉義弘議員。

比嘉義弘議員。

○１１番（比嘉義弘議員）○１１番（比嘉義弘議員）③の放置車両は勝手に動かせないということ

これとは違うんですが、メディアでも放送さですが、どうすれば動かせるのか。それをもうれたけれども、島袋でも大きな地滑りかな、土

一度質問したいと思います。

砂崩れがあったようですが、そのあたりも気に○議長（比嘉義彦）

して今質問しました。２番目に行きたいと思い

住民生活課長。

ます。

○住民生活課長（楚南兼二）

放置車両について。放置車両については、今お答えいたします。

回も取り上げてみました。まだ完璧に解消する

今現在、この放置車両についてはナンバープ

ことはできていないので、改めてもう一度質問レートもついていますので、財産権があります

をしたいと思います。

ので勝手に動かすことはできません。もし、こ①令和５年３月に警告した際には４台だった

れがナンバープレートとかそういったのもなくが、現在は３台ということでありますけれども、て完全な廃棄物の認定を行えれば、そういう処

この計画は本人に伝わっていますか。

理できるようになっております。

○議長（比嘉義彦）

以上です。

住民生活課長。

○議長（比嘉義彦）○住民生活課長（楚南兼二）

比嘉義弘議員。

お答えいたします。

○１１番（比嘉義弘議員）

今現在、軽自動車検査協会沖縄事務所という我々素人が考えると、ナンバーも分かっていところに照会をかけているところですので、こるので、所有者も分かるので所有者に注意して、の照会の回答が返ってきてからしか、この本人

動かせよという警告ができるのかなと思ったんに通知はできません。

だけれども、やっぱりちょっと法的な問題があ以上です。

るわけですね。

○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

比嘉義弘議員。

住民生活課長。

○１１番（比嘉義弘議員）○住民生活課長（楚南兼二）②でありますけれども、現在調査中というこ

やはり条例に基づいて行っていきますので、とで本人には知らせていないとのことですが、

もしこれが撤去命令を出しても応じない場合は、どの時点で、どのような方法で通知されますか。

ちゃんとそういったまた公告をしたり、廃棄物― 141 ―

認定をしないとそういうのは動かすことができません。

住民生活課長。
○住民生活課長（楚南兼二）以上です。

現段階では改正は必要ないと考えていますけ○議長（比嘉義彦）

れども、ただ、やはりこの持ち主の照会に基づ

比嘉義弘議員。

き、今までは通知文をただ送ってそういう対応○１１番（比嘉義弘議員）をしていましたが、これは今後そういう中で所その条例は村としても、もしそれがうまくい

有者の訪問までして誓約書まで取って、いついかなければですよ、順調にうまく撤去作業がでつまでに撤去してくださいということをやってきない。そういったものであれば、条例も変更

いこうかなと考えております。

することは可能ですか。

○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

比嘉義弘議員。

住民生活課長。

○１１番（比嘉義弘議員）○住民生活課長（楚南兼二）⑥の県からの情報というが、どんな情報でしお答えいたします。

ょうか。実績等も必要か。あるいは、軽は各自

今現在、村の放置自動車の発生防止及び適正治体の管轄ではないかと思うので、何か村でそな処理に関する条例に基づき放置車両の撤去はの判断ができるような気がしますけれども、ど可能と考えますけれども、ただナンバープレーうですか。

トがある場合、これについては財産権がありま○議長（比嘉義彦）

すので、この業者も引き取らないものですから、

住民生活課長。

その辺がちょっとやっぱり難しい部分がありま○住民生活課長（楚南兼二）す。

これまでなかなかこの撤去っていうのが、本以上です。

当に廃棄物認定までに公告したり、その対応に○議長（比嘉義彦）

かなり時間がかかっておりますが、その辺のや

比嘉義弘議員。

り取りですか、その辺はまた県のほうにもそう○１１番（比嘉義弘議員）

いう情報を取ったり習って、今後検討していき

そのあたりも理解はできますけれども、かな

たいと考えております。

り時間がかかりますよね。これは私が質問とき○議長（比嘉義彦）

は１年前、下手すると２年前じゃないかなと思

比嘉義弘議員。

うんだけれども、努力の跡は見えますよね。大○１１番（比嘉義弘議員）分減ったということは。それがまだ依然としてよろしくお願いしたいと思います。

残っているものだから、村民から我が村は自然

ちょっともう一点、喜舎場の防災広場の近くに非常に優しい。あるいは非常に村内の自然環にたくさん放置車両があったんだけれども、あ

境に優しいところなので、そういった車がある

れは最近見たら１台しかもう残っていない。結ということはやっぱり見苦しいということで、構すっきりしたような感じはしますけれども、度々言われるので今質問をしましたけれども、あのあたりの力の入れようはどうだったんです

じゃあもう一度⑤で、そのような改正は必要なか。

いと言ってもいいでしょうか。

○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

休憩します。

― 142 ―

午前１１時３３分

休憩

ットもあると思うが、その点はどう考えている

午前１１時３３分

再開

か。開発規制がなくなると無秩序に開発すると○議長（比嘉義彦）のことだが、例えば村独自の条例をつくり、そ再開します。

の辺の規制を考えるのか。

住民生活課長。

○議長（比嘉義彦）○住民生活課長（楚南兼二）建設課長。

お答えいたします。

○建設課長（安次嶺正春）

多分あちらは私有地だと思いますので、管理お答えいたします。

者のそういう中で、村が行っているのは村有地

実際これから具体的な都市計画を整備していとかそういった部分の放置車両の対応を行ってかないといけなくなります。その中で用途の制いるところでございます。

限を設定したりということはできるんですけれ以上です。

ども、ただ、これが完全に何でもかんでも防御○議長（比嘉義彦）

できるということではないので、どうしても緩

比嘉義弘議員。

くはなってくるということが懸念されます。

○１１番（比嘉義弘議員）

それとまた東部に限らないところではあるん

そこは本当に見苦しいという一点と、それかですけれども、規制が緩くなるということで使ら地主から見ると違法駐車ですよね。たくさん

いやすくなる。要は土地のメリットが高まるとあります。私も止めたことがあって分かります

いうんですか、そういったところで外部からのけれども、そのあたりは今きれいになっていま

開発圧力が強まってくるだろうと。それと併せす。私は、そういう意味では村がきちんと指導て、もしかすると海外の投資家が資本投資とししたのかなと思ったんですけれども、そうでもて参入してくる可能性もあると。そういったとないようですね。

ころは今危惧しているところでございます。し○議長（比嘉義彦）

かしながら、これを完全に止めることは難しい

住民生活課長。

という状況でございます。

○住民生活課長（楚南兼二）○議長（比嘉義彦）

これは管理者の責任で行うこととなっております。

比嘉義弘議員。
○１１番（比嘉義弘議員）○議長（比嘉義彦）

例えば、いわゆるうちが造れられるようなこ

比嘉義弘議員。

とになると、その地域も土地が上がると。そう○１１番（比嘉義弘議員）

いったので昔個人がそういう今のデメリットを一日も早く村内の放置車両がなくなることを懸念して反対した方もいらしたような気がしま

祈りたいと思います。御努力をひとつ、頑張っす。そういった意味で、今問題等が周囲から入ていただきたいと思います。次に行きたいと思ってくることはありませんか。

います。

○議長（比嘉義彦）

３番目の中部広域都市計画区域への移行等に建設課長。

関して質問をしたいと思います。①北中城村民○建設課長（安次嶺正春）

はほとんどがその計画に賛成だと思うが、あえお答えいたします。

て質問しますが、メリットだけではなくデメリ

今回共同のまちづくりに当たってパブリック― 143 ―

コメントも実施しております。その意見の中で規制が緩くなると。無秩序に開発が増加するこは農用地、農業振興というのもきちんと大切にとが懸念されると。そういったことで独自の村していく必要があるだろうというお話もございの条例もつくれる可能性はありますか。

ます。適正な利用、やはり環境への影響とか乱○議長（比嘉義彦）

開発にならないかという心配の声もございます。

建設課長。

そういった意味では保全と開発、そこをバラン○建設課長（安次嶺正春）

スよく調整しないといけないというふうに考えお答えいたします。

ているところでございます。

その土地規制とする条例というのは今思い当以上です。

たらないんですけれども、例えば村の条例の中○議長（比嘉義彦）

では景観に配慮した全村植物公苑づくりという比嘉義弘議員。

ような中でも、その景観をまず保全しようとい○１１番（比嘉義弘議員）

う取組は可能だろうと思っております。その中

例えば農地にうちを造れるということになれで例えば高さの制限、あと周りと調和するようば、当然固定資産税も上がるだろうと。そういな色とか、そういったものは何とか規制はかけった固定資産税が上がることを嫌がって個人的られるのかなというふうに考えております。

に反対した人もいると聞いておりますけれども、○議長（比嘉義彦）

もう一度繰り返しますけれども、その他の問題

比嘉義弘議員。

はありませんか。

○１１番（比嘉義弘議員）○議長（比嘉義彦）

質問の②、③ですけれども、中城村と北中城建設課長。

村の動きに差はないと言っているが、具体的に○建設課長（安次嶺正春）

表現すれば、どんな点を考えてそう言えるのか。

直接的に税金が上がるから開発を嫌がるとい

ちょっと説明しにくいと思いますけれども、もうような意見は正直聞き及んでおりません。しし説明ができればお願いしたいと思います。

かし、実際そういった利便性が高まるというこ○議長（比嘉義彦）とは、当然そういう土地取引が活発化される。

休憩します。

それに伴って税金が上がるということは十分考

午前１１時４０分

休憩

えられます。ある意味、その土地を活用したい

午前１１時４０分

再開

方にとってはかなりいい計画になるだろうと思○議長（比嘉義彦）

うんですけれども、もともと今自分が住んでい再開します。

る土地しかないよと。ほかに土地をお持ちでな村長。

い。活用する土地を所持していないという方か○村長（比嘉孝則）らすれば税金が高くなることの負担という、そちょっとお聞かせいただきたいんですけれど

れに対する懸念というのはあるだろうというふ

も、どういった差異が見受けられるかというこ

うに考えます。

とですけれども、全体的なバランスとしては、○議長（比嘉義彦）

我々はそんなに中城村と差異はないと思ってい比嘉義弘議員。

ます。差異を感じた点について御教示願えませ○１１番（比嘉義弘議員）んでしょうか。

さっきの答弁にもありましたけれども、開発○議長（比嘉義彦）― 144 ―

比嘉義弘議員。

たお互いのまちづくりに対しても少し差が出て○１１番（比嘉義弘議員）

きているのかなと。これは言いにくい質問です

よろしくお願いいたします。昨日、偶然です

けれども、ぜひそのあたりももう一度考えられけれども中城村長が我が村に来られて、いろい

ることはないですか。もう決まったら絶対これろと村長ともお話ししたようですが、ぜひお互は変えられないということになるのか、質問しいに協力し合って、いい形に進めばいいと思い

ます。

ます。

○議長（比嘉義彦）

ただ、④の件ですけれども、現在の中城城跡の費用負担は面積案分で中城村９、北中城村１村長。
○村長（比嘉孝則）の割合になっているが、しかし正直若干違和感

経緯といたしまして、中城城跡公有化事業計を感じませんか。土地の条件があると思うし、画というのがありました。中城城跡の整備等に

歴史的観点から見てもおかしいように思えるが、ついても両村の取り決め、取り決めではござい

それはどうお考えですか。

ませんけれども、中城村がやるべきこと。そし○議長（比嘉義彦）て北中城村がやるべきこと。それは取り決めが村長。

ありました。そこで全体として国庫補助事業を○村長（比嘉孝則）導入して、その事業を展開しております。そのこの５対５から９対１へと移行した要因とい大部分が今中城村の属地のほうで城跡の整備等、

うのは、行政というのは基本的には属地主義でいろんな国庫補助金を活用してやっております。

すので、属地のそれが９対１ということであり

北中城村としては、それに対しての負担金も納ましたので、その負担等についての割合もまためておりません。

中城城跡の面積の属地案分にしたわけでございですから、これについてはこのような経過かます。これは両村の協議の下、決定したもので

ら中城村としては、これは９対１ではと注文がございます。

ございまして、両村で協議した結果、５対５が○議長（比嘉義彦）

９対１ということで至ったわけでございます。

比嘉義弘議員。

○議長（比嘉義彦）○１１番（比嘉義弘議員）

比嘉義弘議員。

それは前村政時代に決めたと思いますが、や○１１番（比嘉義弘議員）

はり気になるのは、単純にそういうふうに土地

よく観光協会ができて、中城城跡の観客が意の面積でどちらが幾つ、北中が１、中城が９と外と我が村は伸びていない。あるいはトータルいうことで決めるのは簡単だと思います。しかでも伸びていないというふうな感じを受けます

し、土地にはやっぱりいい土地とそうでない土けれども、私はこの要因に、今のような理由は地もあるし、有効に使える土地と使えない土地ありますけれども、やっぱり９対１になった時があるので、そのあたりも考えて判断されたほ

点で少し我が村の勢い弱くなったのかな。逆にうがよかったかなと。私はそういう意味では残今度は中城村がそれ行けどんどんになっている

念だと思っていますが、じゃあ、現在北中城村

ような、これは個人的な考えですけれども、そと中城村の城跡に対して開発の仕方、あるいは

ういうふうになっているような気がします。

考え方が、非常に勢いが違うということをよく

中城城跡の管理協定でこれは決められたよう聞きます。そういったことが、実はさっき言っですが、資料もないというのもちょっとおかし― 145 ―

いけれども、その資料をもう一度見てもらって、において、近年、塩害などによる劣化の進展が何かいい方法はないか考えてもらいたいと思い問題となっています。小規模構造物は損傷が進ますけれども、いかがですか。

み、近い将来、維持管理コストが増大するもの○議長（比嘉義彦）

だと考えられます。

村長。

沖縄県の気候は亜熱帯海洋性気候に属し、季○村長（比嘉孝則）

節風、台風の影響を受け、温暖、多雨の気候か

中城城跡の活用については、あるいは入場料

ら、他県と比べて海水の塩分が飛来し構造物がも含めて両村民は無料でございます。そして平錆びやすい、厳しい自然環境にあります。そこ

等な扱い方をされておりますので、決してそこで伺います。

に中城村と北中城村の中城城跡の利用について①村道に街灯は幾つあるのか。

不平等性はないと考えております。

②街灯の点検期間は。

○議長（比嘉義彦）

次の質問、♯8000について。

比嘉義弘議員。

新聞でも６月30日に記載がありました、中部○１１番（比嘉義弘議員）

病院の小児科救急夜間休止の報道に衝撃を受けぜひ頑張っていただいて、大変だと思いますました。

けれども、御努力をいただきたいと思います。

現在はネットで検索すると、夜間小児科救急

また、かつては合併問題もありまして、その外来は那覇市立病院か南部医療センターしかああたりの感情的な問題もまだそこにあるのかな

りません。

と思っておりますけれども、ぜひ両村ともに発県だけではなく近隣の市町村と連携し、我が展していって、そしていい形で中部広域に移行

村も医療機関の負担軽減を考えていくべきだとできるように期待したいと思います。

思う。そこで伺います。

以上です。

①♯8000（こども医療相談事業）の件数は。

○議長（比嘉義彦）②♯8000の周知方法は。

しばらく休憩します。

以上です。

午前１１時４７分

休憩

午後

再開

１時３０分

○議長（比嘉義彦）
村長。

○議長（比嘉義彦）○村長（比嘉孝則）

再開します。

では、屋良朝春議員の御質問にお答えいたし

午前に引き続き、一般質問を行います。

ます。

屋良朝春議員。

１番目の村道の街灯についてですけれども、○２番（屋良朝春議員）

村が管理する街灯（道路照明）は全部で181基

では通告に従い、私の一般質問を２点ほど質問いたします。

あります。また、集落内の防犯灯については、自治会管理のため村では全数は不明ですが、村村道の街灯について。

において把握しているものとして709基ありま

８月に発生した台風６号上陸により、沖縄全す。

土、我が村も大きな被害がありました。

②の街灯の点検期間等についてですけれども、村道は村民の生活を支える非常に重要な社会

村管理の道路照明灯については、例年、夏季と基盤であり、その社会基盤である小規模構造物

冬季の年２回程度を基本とし、台風通過後など― 146 ―

必要に応じて実施しております。なお、自治会○２番（屋良朝春議員）

管理については承知をしておりません。

ではどのような点検内容か、具体的に内容を２番目の♯8000についてですけれども、①♯8000の件数ということで、その件数は沖縄県全

聞いてもよろしいでしょうか。
○議長（比嘉義彦）

体で令和４年度の実績が2万2,609件、北中城村
が229件でございます。

建設課長。
○建設課長（安次嶺正春）②の♯8000の周知方法についてですけれども、お答えいたします。

１番目に庁舎内においてポスターの掲示。次に、実際には夜間パトロール、暗くなった時間帯

妊娠届時や訪問事業（保健師・母子推進員）ので実際照明がついているか、ついていないかと際にチラシを配布。また、訪問の際には保健指いう確認を取ります。その後、消えた箇所につ導を行っております。３番目に、出生届時に健いては業者に修繕等の手配をしているというと

康保険課窓口において、発熱等の発生時の対応

ころでございます。

が記載された「子ども救急ハンドブック」を配○議長（比嘉義彦）

布しております。

屋良朝春議員。

以上でございます。

○２番（屋良朝春議員）○議長（比嘉義彦）

照明だけの点検ということでよろしいですね。

屋良朝春議員。

○議長（比嘉義彦）○２番（屋良朝春議員）

建設課長。

じゃあ１、村道の街灯についての再質問をい○建設課長（安次嶺正春）

たします。

お答えいたします。

村が管理している街灯は全部で181基とあり

夜間パトロール時は照明のみに限るというこ

ますが、点検は年に２回という認識でよろしいとではなくて、ほかの異常も、もし何か気がつでしょうか。

いたところは、そこは確認すると。今回御質問○議長（比嘉義彦）

が照明の点検ということでしたので、照明に限建設課長。

った回答とさせていただいております。

○建設課長（安次嶺正春）○議長（比嘉義彦）

お答えいたします。

屋良朝春議員。

年２回を基本としておりまして、必要に応じ○２番（屋良朝春議員）てまた実施をしたりしますので、必ずしも２回申し訳ありませんけれども、照明の点検とはに限らないというところでございます。また、質問していませんが。

基本的なところで想定している近いところで、○議長（比嘉義彦）

例えば台風通過があって、その直後確認したという場合には、その定期的な意味合いの点検は建設課長。
○建設課長（安次嶺正春）

削除すると。省くという場合もございます。基失礼いたしました。街灯ということで、イコ

本的には年２回程度、実施しているというとこール照明というふうに理解しております。

ろでございます。

○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

屋良朝春議員。

屋良朝春議員。

○２番（屋良朝春議員）― 147 ―

じゃあ街灯の下のほうの点検などはしていま
すか。

んですか。
○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

建設課長。

建設課長。

○建設課長（安次嶺正春）○建設課長（安次嶺正春）

お答えいたします。

お答えいたします。

まず照明灯で一定の電圧、これは道路照明の街灯、照明がついている、ついていないとい中ではないんですけれども、公園で夜間の照明、うのを中心に見はしますけれども、それ以外で水銀灯で大きな電力量を要するものがあります。

例えば支柱部分でもし異常があれば、そういっ

そういった場合は法定義務として点検を行ってたところを確認するということはございます。

いる場合はありますけれども、道路照明の場合

ただ、夜間になりますと暗くて見えないというはその規模に満たないということで、今の時点場合もあったりしますので、そこは昼間の確認

では実施はしておりません。しかし過去、ずっも含めて、正直なところ気がついたときにといと遡って確認できているところではございませうふうなところになってきます。

んので、過去やっていないかというところにつ○議長（比嘉義彦）

いては不明です。

屋良朝春議員。

○議長（比嘉義彦）○２番（屋良朝春議員）

屋良朝春議員。

気がついたときにとおっしゃいましたが、で○２番（屋良朝春議員）

は私が言うには街灯の下の部分の点検はどのよ

県の調査票によりますと、県道、国道に関しうに行っていますか。

てですけれども、供用年数が中部土木事務所の○議長（比嘉義彦）

ほ う で 15 年 未 満 が 325 、 15 年 以 上 30 年 未 満 が休憩します。

1,290、30年以上が853、不明が139あるんです

午後

１時３８分

休憩

よ。定期点検実地結果で施設数が2,607、中部

午後

１時３８分

再開

土木のほうですね。健全が932、予防保全が785、○議長（比嘉義彦）

早期措置が833、緊急措置が57とあります。こ

再開します。

れは全部塩害の被害で街灯の下のほうが錆びて建設課長。

腐っている被害が出ているんで、それの緊急措○建設課長（安次嶺正春）

置が57、今回出ているんですよ。村の街灯のほお答えいたします。

うは、そういう措置は要らなかったということ

分電盤、その中の確認とかは、基本的には通でよろしいですか。

常は行っていない。照明に何らかの不具合があ○議長（比嘉義彦）

ったときに、その中を含めてその不具合状況を確認するというところでございます。

建設課長。
○建設課長（安次嶺正春）○議長（比嘉義彦）

お答えいたします。

屋良朝春議員。

そういう措置が要らないというよりは、点検○２番（屋良朝春議員）するにも費用がかかります。実際なかなかそこ

村の街灯は中のほうは行っていないとおっしまで費用を充てて定期点検、業者にそれを発注

ゃいましたが、じゃあ今まで行ったことはない

するというところに至っていないと。結果とし― 148 ―

てでは点検していないものですから、じゃあ本村道にある道路照明、街灯において供用年数

当に塩害被害がないのかということについてもが一番古いのはありますか。

不明な状態であるというところです。

○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

建設課長。

屋良朝春議員。

○建設課長（安次嶺正春）○２番（屋良朝春議員）

お答えいたします。

費用がかかるとおっしゃいましたが、令和２かなり長いものもあると思います。ただ、具年に内閣で閣議決定されました国土強靭化事業

体的にいつ設置したというものは今手元になくというのがあります。街灯もその補助に対応でて、申し訳ございません。ちょっと今お答えしきると思いますが、いかがですか。

かねます。

○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

建設課長。

屋良朝春議員。

○建設課長（安次嶺正春）○２番（屋良朝春議員）

お答えいたします。

では村の管理は181基、村が把握しているも国土強靭化もそうですけれども、今いろんなので709基あると答弁ではあります。じゃあ残設備の中で長寿命化という取組が進んでいるのりの58基は集落内、自治体にあるとの認識でよは事実でございます。その中で我々が今実際やろしいですか。

っているのは橋梁の点検、これは５年に１回と○議長（比嘉義彦）

いう、これは国からの指導がありまして、そういったものを実施しております。

建設課長。
○建設課長（安次嶺正春）

今回照明についてなんですけれども、基本的お答えいたします。

にはその使える間というところで、かなり長期

まず村が直接今管理している道路照明、これ間使用しているというところでございますけれ

は歩道の照明、防犯灯と同じようなタイプにはども、実際最近の状況としましては平成27年、なってきますけれども、これが181基ございま

28年にかけて省電力化ということでＬＥＤに切す。それとは別に、先ほど申しましたＬＥＤ化

り替えてございます。その翌年、平成29年度にで一律取り組んだ時期がございまして、これがは防犯の強化ということで、さらに追加をした自治会の管理分が709基あると。最低それはあというところがございます。それで、どちらかるということです。それ以上のものも自治会内というと比較的新しい設備になっているかなとに存在することはあるかと思うんですが、我々思います。

として把握しているのが709基あるというとこまた、このＬＥＤについてなんですけれども、ろでございます。

基本目安としては10年寿命と言われております○議長（比嘉義彦）

ので、それを一つの目安として次の更新なり、

屋良朝春議員。

点検なりというところのタイミングになってく○２番（屋良朝春議員）

るのかなというふうに考えております。
○議長（比嘉義彦）
屋良朝春議員。
○２番（屋良朝春議員）

では自治体から先月の台風６号の影響で街灯など、照明などの被害件数の相談はなかったですか。
○議長（比嘉義彦）― 149 ―

建設課長。

ちゃんと取れるはずなんで、それをしっかり調○建設課長（安次嶺正春）

査して今後やってもらいたいと思いますので、お答えいたします。

ぜひよろしくお願いします。

幾つか相談というのはありますけれども、までは次の質問に対して、♯8000について伺いず基本的に日常的な点検は自治会の管理になるます。村長は、#8000のことは御存じですか。

ということで、それについては自治会のほうで○議長（比嘉義彦）

まず点検をお願いしていると。それとは別に今回場所の移動も含めて、その台風の影響なのか、

村長。
○村長（比嘉孝則）

ちょっと明確でないものが１基、これは屋宜原

チラシ等で見て存じています。チラシ程度の地区なんですけれども、相談が来ているという承知ですね。

ところです。

○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

屋良朝春議員。

屋良朝春議員。

○２番（屋良朝春議員）○２番（屋良朝春議員）

では、内容は御存じじゃないということでよ

それはどのような内容か、聞いてもよろしいでしょうか。

ろしいですか。
○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

村長。

建設課長。

○村長（比嘉孝則）○建設課長（安次嶺正春）

チラシの内容にはそれぞれどういった相談事お答えいたします。

とかありますので、そういったものを見ており

たしか先週あたりだったかと思うんですけれます。

ども、高架下の近く、その奥にゲートボール場○議長（比嘉義彦）

があるということで、その近くにある民家の方

屋良朝春議員。

から、ちょっと場所の移動ができないかという○２番（屋良朝春議員）

お話を受けております。これは自治会経由で場♯8000について詳しく、よろしくお願いいた所の移動ができないかという相談があって、こします。

れが本当に必要な移動なのかどうか。あくまで○議長（比嘉義彦）

も個人要望として、明るいから嫌なのか。ただ

健康保険課長。

別な場所にほしいのか。防犯灯の設置場所とし○健康保険課長（玉栄治）て本当に必要なのか。それと場所として適して詳しくというか、私も使ったことはないんでいるのかどうか。それも含めて対応が必要だろ

すが、これは全国的にある相談室で、24時間対

うというふうに考えているところでございます。

応しているということであります。平日が19時○議長（比嘉義彦）

から翌朝の８時までで、土日・祝祭日24時間対

屋良朝春議員。

応ということで、主に保健師とかお医者さんと○２番（屋良朝春議員）

かが電話で相談を受ける。子供が急に熱が出た

今後また大きな災害がいつ来るか分かりませとか、そういった場合にどういった方法を取っんので、街灯、照明など下のほうまで開けて錆たほうがいいのかというアドバイスをする事業

びついているかどうかの確認も、国の補助金でとなっております。

― 150 ―

以上です。

○２番（屋良朝春議員）○議長（比嘉義彦）

では件数がどうなのか気になりますので、ぜ

屋良朝春議員。

ひ調査して調べておくようによろしくお願いい○２番（屋良朝春議員）

たします。

では続いて、沖縄全体で令和４年度実績が２♯8000の周知方法とありますが、庁舎内にお万2,609件、北中城村が229件。本当は近隣の市

いてのポスター掲示はどこにありますか。

町村のデータももらえる予定でしたが、今回間○議長（比嘉義彦）に合わず、この北中城村の229件ということは健康保険課長。

近隣の市町村と比べてどのくらいか分かります○健康保険課長（玉栄か。

ポスターのほうは、事務所窓口の廊下に貼っ○議長（比嘉義彦）ております。

健康保険課長。
○健康保険課長（玉栄治）○議長（比嘉義彦）
治）

屋良朝春議員。

すみません。今回県のほうからほかの市町村○２番（屋良朝春議員）のデータについて時間がないということで頂け

私も先ほど確認してきまして、２階の角の掲なかったものですから、ちょっとそこは把握し示板のほうにポスターが貼られていましたが、ておりません。

村長はこのポスターを見たことはありますか。

○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

屋良朝春議員。

村長。

○２番（屋良朝春議員）○村長（比嘉孝則）この229件は令和４年度のものでよろしいで見ているとは思いますけれども、しっかりこ

すか。

のポスターだと確認はしておりません。ただ、○議長（比嘉義彦）

そこを通って私としてはポスターに目をやった

健康保険課長。
○健康保険課長（玉栄ということでございます。
治）○議長（比嘉義彦）

はい、そのとおりでございます。

屋良朝春議員。

○議長（比嘉義彦）○２番（屋良朝春議員）

屋良朝春議員。

すみません。申し訳ないですけれども、見て○２番（屋良朝春議員）いると思いますと言っていますが、これは国民

じゃあ過去の二、三年分の件数のほうは分か的なキャラクターのポスターですよ。覚えがな

りますか。

いのはおかしくないですか。

○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

健康保険課長。
○健康保険課長（玉栄村長。
治）○村長（比嘉孝則）今回令和４年度だけの数値を取っております

それも申し訳ないんですけれども、私が国民ので、その点についてはまだ調べておりません。

健康保険課のほうに足を運ぶということが結構○議長（比嘉義彦）

少なかったものですから、そこに目を通す機会

屋良朝春議員。

も少なかったということでございます。次から― 151 ―

しっかり目を通しておきたいと思います。

健康保険課長。

○議長（比嘉義彦）○健康保険課長（玉栄

屋良朝春議員。

治）

貼ることは可能です。

○２番（屋良朝春議員）○議長（比嘉義彦）

ぜひこのポスターを村長室にも貼ってもらって確実に覚えられるように、♯8000ってやっぱ屋良朝春議員。
○２番（屋良朝春議員）

り大事なことなんで、医療機関の負担軽減にもなりますし、大事なことなので。

では、ぜひ入り口とか子育て世代の人たちに見えるように、困ったら♯8000という、これはじゃあ伺います。ポスター掲示が、私が見た周知不足だと思うんですよ、明らかに。村長も中では１か所しかなかったのは何か理由があり知らなかったと思うんで周知不足だと思いますますか。

が、私からの提案ですがＬＩＮＥとかあるじゃ○議長（比嘉義彦）

ないですか。ＬＩＮＥとかを見たら、妊娠した

健康保険課長。

ら何とかって次に行けるようになっているんで○健康保険課長（玉栄治）

すよね。それはとてもすばらしいことだと思う

うちらの取組としましては、出産前後に窓口

んですけれども、このＬＩＮＥの中に♯8000とにいらっしゃるときに、また訪問時にこういっかも付け加えることは可能ですか。

たハンドブックを配っております。このハンド○議長（比嘉義彦）

ブックの中に♯8000の相談窓口がありますよと

健康保険課長。

記載されておりますし、小児科医の負担軽減を○健康保険課長（玉栄治）図る意味でも保健師が発熱時の対応の仕方とかＬＩＮＥの仕組みの中でその点できると思い

いろんな場面で、なるべく自分たちで解決できますので、ちょっとその担当課と調整してみまるように、医療機関の負担にならないように説す。

明も十分していますので、今の若い世代の子育○議長（比嘉義彦）て世代はインターネットにも精通していますの

屋良朝春議員。

で、こういった話を聞けばすぐ検索で見つけら○２番（屋良朝春議員）れるだろうと。多く貼る必要もないのかなと考ついでになんですけれども、子ども救急ハン

えております。

ドブックのほうもＬＩＮＥとかで子供が救急に以上です。

なった場合という、ポチッと押したときにすぐ○議長（比嘉義彦）

子ども救急ハンドブックが出て、レ点とかが貼

屋良朝春議員。

れるような仕組みもいけますかね。

○２番（屋良朝春議員）○議長（比嘉義彦）

多く貼らないと村長も知らなかったみたいな

健康保険課長。

んで、多く貼らないといけないことじゃないで○健康保険課長（玉栄治）

すか。健康保険課のあんな角の上にあっても全このＬＩＮＥの仕組みの問題だとは思うんで

然誰も見ないと思いますけれども、これは入りすけれども、恐らくできるんじゃないかなとは口とか見えるところ、ポイントポイントに貼る考えていますが、今できるとはお答えしにくい

ことは可能ですか。

んですけれども、調整します。

○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）― 152 ―

屋良朝春議員。

れども、そのときの医療体制も30代後半が１人、○２番（屋良朝春議員）

あとは全部50代以上で、夜間の勤務体制が難し

若い子育て世代はＳＮＳ、ＬＩＮＥをいっぱくなったという回答をもらいました。

い使うので、ぜひ付け加えてもらえたらうれしく思います。

そこで我々は、その♯8000はどのように周知をしているのかというのを考えて、この♯8000

あと北中は出産・子育て応援ギフトを去年かがやはりみんな子育て世代に周知すれば、そこらやっていますが、これは対面式で妊娠したらに電話をすれば医師、看護師が応答してくれる

５万円、出産したら５万円でよろしいですか。

ので、今の状態を聞いて、じゃあ今回は症状が○議長（比嘉義彦）

軽いんで明日外来してくださいとかに、やっぱ休憩します。

りそういう♯8000の役割が非常に大切だとお聞

午後

１時５７分

休憩

きしたので、今回一般質問で取り上げました。

午後

１時５８分

再開

やはり私も一子育て世代なんですけれども、○議長（比嘉義彦）

その♯8000がいかに大事かというのをこれから再開します。

当局のほうも子育て世代、村民のほうに伝える

健康保険課長。

必要があるかなと思いまして、ポスターもぜひ○健康保険課長（玉栄治）

見えるところにきっちりと、このアンパンマン

対面です。妊娠届だとかそういったので把握のポスターなんて絶対記憶に残ると思うんです

していますので、その方に申請するようにといよ。それが記憶に残っていないことはやっぱりうことを伝えております。

当局の周知不足であって、別に当局のことを責○議長（比嘉義彦）

めるわけではありませんが、県がやることであ

屋良朝春議員。

っても我々近隣の市町村が♯8000を周知して、○２番（屋良朝春議員）

医療従事者の負担軽減を図ってやっていくのがこの出産・子育て応援ギフトのときにも多分当たり前だと思っているので、ぜひ当局のほう対面。

も協力して♯8000の周知をよろしくお願いいた○議長（比嘉義彦）

します。

朝春議員、通告から外れているので、これ以上は修正してください。

私の一般質問を終わります。
○議長（比嘉義彦）○２番（屋良朝春議員）

一般質問を続けます。

県は第８次医療計画で、また中部病院に小児休憩します。

科救急を置く計画をしているみたいなんですよ。

午後

２時０２分

休憩

７月13日に我々自民党青年局で玉城知事に対し、

午後

２時０３分

再開

小児科救急体制を支援し、誰でも24時間、安心○議長（比嘉義彦）

して医療にかかることができる医療体制の確立

再開します。

を求める要請書を出したんですよ。そこで勉強

山田晴憲議員。

会も開いてもらって質問答弁でしたところ、中○１３番（山田晴憲議員）

部病院が小児科救急受入れを中止にした原因は、
やっぱり軽症の患者の救急のほうが多くて、医それでは本日の最終一般質問になります。通告に従いまして、一般質問いたします。

療体制のほうも今中部病院は中止したんですけ― 153 ―

子供たちの安全安心について。

大きな１、放課後児童クラブについて。

等についての質問です。村内の放課後児童クラ①直近の待機児童数、推移動向等、今後の事

ブ、いわゆる学童クラブの待機児童数につきま

業計画等について伺う。

しては延べ23人となっており、今年度は島袋小②（新設）しまぶく学童クラブについて、開学校区内での待機が大幅に減少した一方で、北所から今日までの事業動向等、今後の事業執行

中城小学校区内の３施設で待機が発生しており計画等について詳細を伺う。

ます。今後の学童利用のニーズを把握し、事業大きな２、認可（外）保育施設について。

計画の見直し行ってまいります。

①直近の待機児童数、推移動向等、今後の事
業計画等について伺う。

②のしまぶく学童クラブについてですけれど
も、しまぶく学童クラブにつきましては令和２②保育ニーズを踏まえた今後の具体的な対策対応について、計画等の詳細を伺う。

年４月より島袋小学校内に設置し、２クラス計61人定員で受入れを開始しておりましたが、見③認可化移行支援事業についての見解と今後込みを超えた利用ニーズの増加を受け、事業計の対策対応について、計画等の詳細を伺う。

画を見直し、同施設の増築に向け準備を進めて大きな３、中学生通学バスについて。

おります。同施設整備までの暫定措置として、①全村を網羅した計画進捗状況と当面の執行

民間施設において令和５年４月より「第２しま計画を伺う。

ぶく学童クラブ」として定員35人で受入れを行②（新規）委託契約事業に伴う運行状況について、今日までの運行状況等詳細を伺う。

っております。増築する施設につきましては、小学校内の整備となるため教育委員会と協議を申し訳ございません。この４番目ですね。私、進めているところでございます。

幼稚園通園バスとやっていましたけれども、小
学生通学バスに訂正をお願いいたします。

大きな２番目の認可（外）保育施設についてですけれども、①で直近の待機児童数等につい

４、小学生通学バスについて。

て伺っておりますので、①と②をまとめて回答①このたびの公募プレゼンテーションについいたします。

て、選考採用結果と今後の運行執行計画等の詳細を伺う。

認可保育所等の待機児童につきましては、４月１日現在の８人から、その後の利用申込み状②子供たちの安全安心と女性の職場という特況から10月１日現在の待機児童数は約15人程度

異性なところであることから、日々のサポートに増加すると見込まれます。今年度に実施する体制と万が一事件事故の際の対策対応が大変危

保育量のニーズ調査を踏まえ、次年度に第３期惧されるが、どのように担保されているか具体

村子ども・子育て支援事業計画を策定し、今後的な取組を伺う。

の教育・保育ニーズに応じた待機児童解消に向以上であります。よろしくお願いします。

けた対応を行ってまいります。

○議長（比嘉義彦）③の認可化移行支援事業についてですけれど村長。

も、認可外保育施設への認可化移行支援事業に○村長（比嘉孝則）

つきましては、現在の第２期村子ども・子育て

山田議員の御質問にお答えいたします。

支援事業計画期間中においては実施する予定はまず子供たちの安全安心について、１．放課

ございません。次期計画において新たな施設整後児童クラブについてということでございます。

備等が必要と見込まれた場合には、その確保策①の直近の待機児童数等について、事業計画の一つとして検討されるものと考えております。

― 154 ―

大きな３番目と４番目につきましては、教育委員会のほうで回答をいたします。

す。８月下旬より、ルートの確認や試運転を行い、運転手への研修などを経て９月1日から業

以上でございます。

務を行っております。

○議長（比嘉義彦）②の子供たちの安全安心についてでございま

教育長。

すが、女性でも使える催涙スプレーを配備し、○教育長（德村永盛）

通報ボタンを 押すだけ で 非常事態を自 動的 に

私のほうから山田議員の３点目の中学生、そ110番へ緊急通報する非常通報装置の導入の検れから４点目の小学生のそれぞれの通学バスの討を行っております。サポート体制につきまし質問についてお答えいたします。

ては、近隣施設との連携対応や、不審者対応訓まず中学生の通学バスの①全村を網羅した計画進捗状況と当面の執行計画についてでござい練へ参加し、不審者対応への指導などを行っております。

ますが、中学校バスの全村を網羅した計画につ以上でございます。

きましては、令和４年11月の北中城村通学バス○議長（比嘉義彦）

検討委員会の答申を踏まえ、車両購入や運転手

山田晴憲議員。

の確保などが必要となることから、財政面を鑑○１３番（山田晴憲議員）

みて段階的に取り組む予定となっております。
まずは小学校低学年からの運行を行い、小学校

どうもありがとうございます。それでは改め
まして再質問いたします。

全学年、その後に中学校のバス運行を計画してまず１番目の放課後児童クラブ、①直近の待おります。現在、９月４日から北中城小学校の機児童ということで待機児童数が延べ23人等、低学年への運行がスタートしております。９月

いろいろと御回答いただきました。利用者ニーからスタートしたばかりでございますので、今ズには十分応えられるように、今後の計画の見後しばらくは現在の運行を続ける予定となって直し等に私もぜひとも注視させていただいて、おります。

期待もしておりますので、ぜひともよろしくお②（新規）委託契約事業に伴う運行状況につ願いしたいなと思います。

きましては、令和４年度より業務委託により運

それでは、２番目の（新設）しまぶく学童ク行が行われており、登校時２便、下校時２便、ラブについて質問させていただきます。これも学校行事などの臨時便の運行が行われておりま

回答いただきまして、４月１日より第２しまぶす。事業者からは、毎月、運行実績やアルコー

く学童クラブといいますかね、定員35人受入れ。

ル検査結果、日報・車両点検整備結果の報告を

今後は学校敷地内なんで、教育委員会と協議中受けております。

と。これも御回答いただきました。

４点目の小学生通学バスについて答弁いたします。

そこでなんですけれども、この第２しまぶく
学童クラブでいいんですかね。この件について、①の公募プレゼンテーションの選考採用結果と運行執行計画についてでございますが、令和どの段階で決定に至ったか。ちょっとその辺再度確認させていただきませんか。

５年７月３日より公募型プロポーザルによる募

それと、その施設の管理者と言ってしまって集を行い、３者から応募がございました。８月

いいんですかね。ちょっとこれも含めて再度、７日に提案書の審査とヒアリングを行った結果、暫定的な措置ということで前回回答いただいて最も評価の高い事業者と契約を締結しておりま

いますけれども、これも含めてちょっと御回答― 155 ―

いただけませんか。

定という言葉を使っていましたけれども、暫定○議長（比嘉義彦）ということは新年度しかるべきものができまし福祉課長。

たら、課長の今説明の中で再度公募という形に○福祉課長（喜納啓二）

なりますかね。

お答えいたします。

○議長（比嘉義彦）

まず放課後児童クラブ、学童クラブの整備に福祉課長。

つきましても、子ども・子育て支援事業計画に○福祉課長（喜納啓二）

基づく整備を行うこととなっておりますので、お答えいたします。

昨年度、子ども・子育て計画、事業計画の見直暫定という言葉を使わせていただいておりま

しを行いましたので、それに合わせて学童クラすけれども、新たな施設整備、いわゆるしまぶ

ブの整備につきましても引き続き行う必要があく学童の建築が済めば、第２しまぶく学童はそるということの変更がございました。それに基こへ移っていただくと。小学校のそばに移ってづいてこちらといたしましては、島袋小学校区

いただくという形を想定しておりますので、現内での待機児童数がかなり緊急的に対応する必在はやむを得ず学外の施設を借りていただいて、要があるという事態がございますので、まずは暫定的にそこで運営していただいているという小学校区内にございますしまぶく学童を千和さような状況でございます。

んが現在運営しておりますけれども、そこを拡充するという計画を打ち出しました。

以上です。
○議長（比嘉義彦）

ただ、施設整備に関しましてはどうしても時間がかかりますので、その暫定措置として千和

山田晴憲議員。
○１３番（山田晴憲議員）さんに外部での民間施設を活用した上で、しますみません、休憩でいいですか。

ぶく学童と一体とした第２しまぶく学童という○議長（比嘉義彦）

形での運営をお願いしたところでございます。

休憩します。

通常の流れですと学童を整備する場合、新たに

午後

２時１６分

休憩

募集する場合は公募という形が原則になろうか

午後

２時１７分

再開

と思いますので、今回の件に関しましては、あ○議長（比嘉義彦）

くまでも待機を緊急的に解消する必要があると再開します。

いうことでの我々の判断を行いましたので、あ山田晴憲議員。

くまで増築に対する暫定措置というような形で○１３番（山田晴憲議員）

第２しまぶく学童を設置したところでございます。

なぜ今の質問を確認したかといいますと、実はこれは去年の話になりますよね。たしか入所以上です。

できる方ができなくなってしまったと。そうい○議長（比嘉義彦）

った経緯があって、それでいろいろと行政の方

山田晴憲議員。

と皆さんと、差しでと言ったらちょっと失礼に○１３番（山田晴憲議員）

なりますけれども、どうしようかということでそれでは再度ちょっと質問します。

大変、村長が先頭になって今日に、こういった

すみません、この暫定ということがなかなか経緯になったのが課長の御説明だと思いますの

飲み込めなくてですね、通常確かに我々にも暫で、ただ、そこのほうはちょっと申し訳ありま― 156 ―

せん。暫定ということはなくて、当時あくまで○議長（比嘉義彦）

も課長は公募も含めてお話しされておられたも福祉課長。

のですから、ちょっと違うんじゃないのと。そ○福祉課長（喜納啓二）

ういうことがあったものですから、それでもっお答えいたします。

て今再度確認させていただきました。分かりま

認可保育所及び認定こども園において、村内した。じゃあ、あくまでも施設ができた際にはの保育士不足によって待機がどれぐらい受入れ

一つの、第１、第２というわけじゃないんです

できないかというような御質問でございますけ

けれども、しまぶく学童ということでスタート

れども、現在３施設で６名の保育士が不足してするということの解釈でよろしいわけですね。

いるために、27名の児童をお預かりすることがはい、分かりました。ありがとうございます。

今できない状況でございます。

それじゃあ、ちょっと話を変えないといけない
ですね。

以上です。
○議長（比嘉義彦）

なぜこんなことを言ったかといいますと、すみません。皆さんも既にお分かりかと思います山田晴憲議員。
○１３番（山田晴憲議員）

けれども、昨今、これは後ほど私、認可保育施ということは課長、これはちょっと確認にな設の件でも確認しようかなと思っていましたけ

りますけれども、10月１日現在で15名の待機とれども、８月16日付でしたかね。学童とマスコいうことになっていますけれども、これカウン

ミ報道は保育所の件だったんですけれども、こトはどうなりますか。

れとの絡みでちょっと懸念している部分があっ○議長（比嘉義彦）

たものですから、ぜひともこの辺いろいろと紆
余曲折があって、上物が教育委員会の施設にな福祉課長。
○福祉課長（喜納啓二）っているかと思いますので、この辺教育委員会

まず、現在ある施設において全て保育士が確のお力もいただきながら、工期的にちょっと大保されていれば待機は解消できていたものとい変な時期でもあるかと思いますけれども、ぜひうふうに考えております。そういった保育士がとも新年度の暁には子育て世代の皆さんの応援確保できないために施設で受入れができない数ということもありますので、４月から無事完成

が今15名程度になると見込まれております。

して子供たちに、これは35名ですか、課長。ぜ以上です。

ひとも新設の形でスタートしていただければな○議長（比嘉義彦）と思います。以上、この学童の件は終わります。

休憩します。

次に認可保育所の件で、これも御回答いただ

午後

２時２１分

休憩

きました。４月１日現在、待機が８名ですか。

午後

２時２３分

再開

それで10月１日現在で15名と、そういった報告○議長（比嘉義彦）

を受けました。ありがとうございます。

再開します。

そこでちょっと質問なんですけれども、待機児童に関わる中で保育士不足に関わる待機児童

山田晴憲議員。
○１３番（山田晴憲議員）

数、再度確認という形になるか分かりませんけ
れども、この保育士不足に関わる待機児童の実

どうもありがとうございます。私が勘違いしていました。

績等が分かりましたら教えていただけますか。

― 157 ―

それではぜひとも、この件につきましても再三私のほうから、二、三提案はさせてもらいまらされていない方もいらっしゃいます。そうい

したけれども、ぜひともこの辺も一点は保育士

ったニーズに関しましては、５年に１回の見直不足解消のために、せっかく村内に、何回もおしのニーズ調査において、全ての未就学児の親話しさせてもらっていますけれども専門学校も御さんのほうにアンケート調査を行いますので、ございますし、それとあとは次のほうでもまたその辺での数の把握というものはできるだろう

再度確認させてもらいますけれども認可化移行というふうに考えております。

促進事業、これ絡みで何度も提案させてもらっ以上です。

ていますけれども、この辺も含めて一番は待機○議長（比嘉義彦）

児童解消が喫緊の課題だと思いますので、保育山田晴憲議員。

士がいないと子供たちも無理があるかと思いま○１３番（山田晴憲議員）

すので、ぜひともこの辺御検討をよろしくどう
ぞお願いします。次の質問に移ります。

いろいろと御苦労、御労苦があるかと思いま
すけれども、やはり一番はせっかく予算をかけ第３期村支援事業計画ということで今ニーズてこういった報告書を作られていますんで、そ調査とか、いろいろと御尽力されているかと思の辺はいわゆる皆さんにも分かりやすいように、

いますけれども、ちょっと気になる点が一点でそれが私は行政のお仕事じゃないかなと思いますね。これも以前お話ししたと思いますけれど

すので、いろいろとハードルが高い部分はあるも、隠れ待機児童というものが、前回もちょっ

か分かりませんけれども、ぜひともその辺は試と私、２期を見させてもらいましたけれども、行錯誤されながらでも結構ですから、よろしく

３期にそこまで考慮されて、配慮されて、このお願いしたいなと思います。

隠れ待機児童というものがカウントされるのか

次に、これは決算のほうでと思っていました

どうか。その辺はぜひともここも含めて、私はけれども、今こういう機会がありましたので、県、国からの指導もあるのか分かりませんけれ

これもちょっと確認の意味で、保育士処遇改善

ども、実際はこの数字が私は一番の問題点じゃ事業ということでございますけれども、この辺ないかなと。もちろん担当課は尽力されているの成果も含めて現状をちょっと。資料、大丈夫と思いますけれども、ここは北中バージョンでですかね。教えていただけましたら。

も結構といったら失礼ですけれども、そこも配○議長（比嘉義彦）

慮されてやらないと、なかなか私は本丸の待機児童解消には行き着かないんじゃないかなと思福祉課長。
○福祉課長（喜納啓二）

いますので、その辺の御見解をお願いします。
○議長（比嘉義彦）

保育士処遇改善事業、いろいろ事業メニュー
ございますので、今日準備できていない部分も福祉課長。

ございますけれども、例えば村独自のものとし○福祉課長（喜納啓二）ては処遇改善事業、月5,000円の給与上乗せとお答えいたします。

いう部分があったり、あと国、県の補助を使っ

現在待機児童と申しますのは、あくまで入所て様々なものがございます。例えば宿舎借上げ

申込みをされた方たちのカウントになりますのであるとか、そういったものも含めていろんなで、議員おっしゃるように隠れ待機児童といい事業を行っているところではございますけれど

ますか、申込みをされていないんだけれども、も、実際として今６名の保育士が確保できない

実際預けられないだろうということで申込みすために受入れができていない現状もございます― 158 ―

のでなかなか、全く成果がないとは申しません

方たちを置いてけぼりはしていないとは思うん

けれども、完全なる打開策というまでには至っですけれども、課長にお聞きするのはちょっとていないというのが現状というふうに認識して心苦しいんですけれども、今後の宿題も含めております。

ちょっとこの辺、行き着くところは予算の話に以上です。

なってしまうか分かりませんけれども、一番は○議長（比嘉義彦）

もちろん保育士の身分の問題もあると思います山田晴憲議員。

けれども、結局は子供たちに保育の面で差別は○１３番（山田晴憲議員）

ないと思いま すけれど も 、その保育の 質、 量

ちょっと確認させていただきたいなと思いま云々で差が出てしまうんじゃないかなと。これすけれども、今年度処遇改善事業ということで、は今後の課題、宿題で結構ですので、ぜひとも私は今年の主要成果報告書を拝見していますけ

この辺、すぐ即答は結構ですので、いろいろとれども、認可園と無認可、認可外ということで消去法じゃないですけれども、今後の課題もあ

差別、選別するわけじゃないんですけれども、るかと思いますので、この辺前向きな御検討でこの辺の現状はどうなっているか教えていただ

もいただければありがたいので、御答弁いただ

けませんか。

けますか、村長。

○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

福祉課長。

村長。

○福祉課長（喜納啓二）○村長（比嘉孝則）

お答えいたします。

村には認可外保育施設補助金交付要綱、それ処遇改善につきましては、現時点では認可保から認可外の施設保育料補助事業交付要綱がご育所、あるいは認定こども園を対象としており

ざいまして、その中に組み入れられるかどうかますので、認可外保育施設については村の独自ということ、これは検討事項ですけれども、即の事業としては行っていないというような状況できますとは申し上げられませんけれども、上でございます。

位法とも絡みますので、そこはその分、今議員以上です。

がおっしゃられたことに対して対応できるのか○議長（比嘉義彦）

どうかについて、ここは内部で検討させていた

山田晴憲議員。

だきたいと思います。

○１３番（山田晴憲議員）○議長（比嘉義彦）

ここなんですけれども、やっぱり法的に私は縛りがあるのかなと思っていますけれども、こ

山田晴憲議員。
○１３番（山田晴憲議員）

れも課長と何度か議論、意見交換をさせてもら課長と言って、すぐ村長に行ってしまって申ったと思いますけれども、まさに手厚くするしし訳ございません。確かに行き着くところは予ないというわけじゃないんですけれども、やっ算の話になってしまうかと思いますけれども、ぱり光を当ててあげるのは、常々待機児童にお繰り返しになりますけれども、やっぱり一番はいて言いますと受け皿というんですかね、解消

将来、村を背負って立つのは子供たちの皆さんのために尽力してくれている方たちは、私は何だと思いますので、その辺はちょっと手厚く考も差別をして言うわけじゃないんですけれども、えていただければありがたいなと思いますので、認可外の方たちじゃないかなと。何で認可外のぜひとも御尽力いただきたいなと思います。

― 159 ―

それと、この関係では最後になりますけれど
も、さっきも言いましたけれども、ちょっと皆村長。
○村長（比嘉孝則）さんにはお耳の痛い、頭の痛いことかは分かり該当する認可外保育園、それがただ経営基盤ませんけれども、８月16日のこれは沖縄タイム

としてしっかりしているとか、いろんなプレゼ

スですかね、マスコミ報道で残念ながら認可化

ンテーションでこれは決めていると思いますの促進事業は、北中城はゼロだと。対象的に沖縄で、しっかりとそこに委託できるかどうかとい市がああいった感じで報道がございました。こう審査もあると思います。そこに合致した認可

れは課長をはじめ村長は見られましたか。ちょ外保育園であれば、それは十分可能ですけれど

っと確認させてください。

も、現行のところは大変厳しい環境かなと思い○議長（比嘉義彦）

ます。次の時点でまたそれが該当する認可外保福祉課長。

育園になるのかどうか、もしそうであれば当然○福祉課長（喜納啓二）

認可化移行支援についても対象団体になると思８月の沖縄タイムスの記事に関しましては把いますので、そこについてはまたいろんな実施

握しております。

要綱等含めて網羅しますので、そういったあた以上です。

りでできるかどうか。これは所管課で、あるい○議長（比嘉義彦）

は村のほうでしっかり議論して決めるべきだと

山田晴憲議員。

考えております。

○１３番（山田晴憲議員）○議長（比嘉義彦）

これもいろいろと課題、問題がたくさんあるかと思いますけれども、さっきの話に戻ってし山田晴憲議員。
○１３番（山田晴憲議員）

まうと申し訳ないんですけれども、やっぱり行

突然の質問で申し訳ありません。これはほか

き着くところは保育士確保なんじゃないかなと。

の議員の方たちもお耳にしていない方もいらっ

私は一部だけしか見ていないというわけじゃな

しゃるかと思いますけれども、ちょっとマスコ

いですけれども、やっぱり認可外の皆さんも保ミ報道を読ませてくださいね。

育士確保で尽力されて、先ほどの繰り返しにな

沖縄市がおっしゃるには、長年地域で待機児

りますけれども、待機児童の解消に一役も二役

童の受け皿として運営した実績がある施設に認も買っていただいていますので、ぜひともこの可基準を満たせるように支援し、認可保育園に辺はゼロということは私もないなと思いますの

移行していただいたと。そういう尽力を沖縄市で、これからまた第３期の村の計画見直しもあはされています。

るかと思いますけれども、答弁をいただいた中

あと、これは匿名で北中城の園長さんですかでは今のところ予定はないということになってね、こういう報道が載っていました。移行支援

いますけれども、ゼロをぜひとも１に持っていに向けて指導監督基準を満たすよう努力してきっていただきたいなと。これは最後、村長におたが、努力してきたその成果として園を支援す

聞きしてよろしいんですかね。これも予算絡みる制度ではないんですかという素朴なマスコミになるか分かりませんけれども、村長に期待を報道がございました。それでこの園長さんいわ込めて御答弁いただければありがたいなと思いく、保育士の資格があっても認可外はお給料がます。

安いと。それから、申請は全て園任せだと。そ○議長（比嘉義彦）

れから、行政が寄り添ってくれるかなと思った― 160 ―

けれどもなかなかということで、行政も一生懸際は、こういったアンケートやパブリックコメ

命やってくれていると思いますけれども、そうントの実施について検討していきたいと思いま

いった面では疲労感というか、徒労感といいます。

すか、そういうマスコミ報道でございましたの以上になります。

で、ちょっと最後になって村長からお言葉をい○議長（比嘉義彦）

ただきましたけれども、こういったところも加山田晴憲議員。

味してもらって、ぜひとも北中城から認可化移○１３番（山田晴憲議員）

行促進事業がゼロじゃなくて１という数字が光ありがとうございます。ぜひともこれは次の明として出てくるように、しっかり応援してあ

質問との関係もあるものですから、保護者の方げながら、ましてやもちろん地元の保育園だともそうですけれども、やっぱり利用する方たち思いますので、その辺は御尽力いただきたいなが一番お困りになっている部分はあるかなと思と思いますので、答弁は結構です。よろしくおいますので、少しでも緩和、解消をするために、願いいたします。次の質問に移ります。

やっぱり私はパブリックコメント、一つじゃな

これは大きな２番目ですね。中学生の通学バ

いかなと思いますので、ぜひとも御配慮などをスの件でちょっと質問させていただきます。こよろしくお願いします。それでは次の質問に移れも御回答いただきました。既にスタートしてります。

運行はされていますので、ありがたいことだな

あとは、ちょっとこの関係もあるんですけれと思っていますけれども、そこでちょっと再質ども、今中学生通学バスが運行されていますけ

問で、これも御回答いただいていますけれども

れども、事務方の皆さんのほうにこれに関して、確認の意味で、今後の将来的な計画も含めて全

もちろん御意見等もいいことだと思いますけれ

村的に網羅するという村長の御答弁も早くにいども、苦情じみた御相談のようなそういった投

ただいていますので、ここの中で村長が常々お書といいますか、そういったものがおありになっしゃっている村民が主役の村づくりとか、あっているかどうか。もしありましたらお聞かせとは村民の声を反映したいということをいつもいただけませんか。

常々おっしゃってくれていますので、ぜひとも○議長（比嘉義彦）

これはパブリックコメントも含めて、村民の声

教育総務課長。

をお聞きする時間をつくっていただきたいなと○教育総務課長（平田清徳）

思います。この辺は教育委員会のほうですよね、

山田議員の質問にお答えします。

答弁は。パブコメのお考えはあるかどうか、お村で業務委託を行うようになってから、直接聞かせいただけませんか。

教育委員会のほうに電話とかで苦情のほうはあ○議長（比嘉義彦）

りませんでした。ですが周りのほうからは、そ

教育総務課長。

のままお金を払ってでもいいので、また戻して○教育総務課長（平田清徳）

ほしいという声があったというのは一応聞いて山田議員の質問にお答えします。

おります。

村民の声を反映するパブリックコメントとい以上です。

うことなんですけれども、北中城村通学バス検○議長（比嘉義彦）

討委員会の中ではアンケートなどは実施してお山田晴憲議員。

ります。今後全村を網羅した通学バスの実施の○１３番（山田晴憲議員）― 161 ―

これもパブリックコメントのお話になってしで３か所目は、現在も使っていますけれども公

まうか分かりませんけれども、ぜひともそうい

民館。この３か所だったんですけれども、これった声なき声といいますか、やっぱり利用するは私も後になってそれが分かりまして、その経のは子供たち、それでやっぱり保護者の方もい営者というか運行業者の方が変わった段階で、ろいろと御事情はあるかと思いますけれども、今１か所の島袋だけになっちゃっているんです。

完璧にとは申しませんので、ぜひともその辺はそれで「あれ、どういうことかな」と思って、声を聞いてあげていただければなと。

私は全く分からなくて、それで現地にも行きま

それでこれも含めてなんですけれども、実はした。子供の乗り降りも見ました。そしたらや

私も今回議会でこういった質問をするというこっぱり子供たちが、中には歩いて学校に行ってとで、かなりの子供たちとＬＩＮＥもつながっいる子もいるんですよ。もちろん間に合わなくていますし、それからちょっと声も聞きまして、てですね。だからそういった現状と、それから

やはり子供たちのお話を聞きますと、これから早くにお話しすればよかったんですけれども、秋にかけて日没が早くなる。それから朝もちょ

もちろん事務方の皆さんはそれ相応の理由、事っと暗いと。そういった中で、やっぱり元に戻情があって私はやったかと思いますけれども、してほしいという子がほとんどなんですよね。

それで私はパブリックコメントと言っているんそういった面でこういうお考え、現状も含めですよ。やっぱり本当にぜひともそういう、子て、ちょっと課長は新任の課長ですから、従来

供たちはなかなかそういったことまで言ってくはどういった感じでコースを通っていたか、おれなくて、歩いている子たちを見ていたら何で分かりになるかも含めて、原状回復といってしかなという素朴な疑問が出てきまして、それでまっていいのかどうか分かりませんけれども、ちょっと話が言葉足らずで大変申し訳ございま

その辺は今すぐには答えは出せないと思います

せん。ぜひともこういうところも踏まえて、パ

けれども、御検討をいただけるかどうか、お答

ブリックコメントもそうですし、子供たちの声、えいただけませんか。

声なき声じゃないんですけれども、再度御検討○議長（比嘉義彦）

していただいて、今、年度途中ですから無理も休憩します。

あるかなと思いますけれども、新年度からもし

午後

２時４１分

休憩

かなうんであれば、子供たちにもそういった感

午後

２時４１分

再開

じでちょっと今すぐは無理だよとは言っていま○議長（比嘉義彦）

すけれども、ぜひともこの辺、まさにこれが検再開します。

討に値することじゃないかな。

山田晴憲議員。

というのは、これから事件事故、特に日没が○１３番（山田晴憲議員）早くなっています。朝も暗いです。こういった

申し訳ございません。ちょっと言葉足らずでした。

こともあって、女の子も結構多いんですよ。それで島袋小学校から歩いてくるといったら、かどういうことかと言いますと、従来この中学なりの距離です。特にあっちは街灯とかはござ

生バスは３か所に乗降する場所があったんです

いませんので、そういったこともあるので、ぜよ。今答えを言っちゃいますけれども、１か所

ひともその辺は御配慮いただければと思います

は島袋小学校の近くですね。それで２か所目は、

けれども、ちょっと話が長くなりました。よろ

美島通りのリサイクル山田のところです。それ

しくお願いします。

― 162 ―

○議長（比嘉義彦）○１３番（山田晴憲議員）

教育総務課長。

ありがとうございます。突然の指名で大変申○教育総務課長（平田清徳）

し訳ございません。難しい部分もあるかなと思

山田晴憲議員の質問にお答えします。

いますけれども、一番はやっぱり子供たちの安ただいまの質問は有償化のときのコースに戻

全安心が喫緊の課題だと思いますので、ぜひとせないかという質問だと思うんですけれども、もその辺御検討のほうをよろしくお願いします。

全てを元に戻すということはできないと思いま

それでは次の質問に移ります。次が最後ですね。

すけれども、現在の利用者の状況とか利用者数

これは先ほどちょっとお話ししました。私のを見ながら、今度、今受託している業者とも相勘違いで幼稚園通園バスと申しましたけれども、談して、その点については検討したいと思いま

小学生の通学バスということで、この辺は私がす。

いただいたお話でもしかしたら間違いの部分が以上になります。

あるか分かりませんけれども、今回３者公募で○議長（比嘉義彦）されたと。そこで１か所、これもちょっと私が山田晴憲議員。

情報をいただきましたところ、１者の方が努力○１３番（山田晴憲議員）して自分たちで会社を立ち上げて、もちろん地

これは教育長に振ってしまっていいのかどう

元の方です。結果的には残念ながら駄目だったか分かりませんけれども、ぜひとも教育長、こと。何でかなということでちょっと私もあれしの辺恐らく事情を今初めてお聞きになるかと思ましたら、今回、これもちょっと話が後先にないますので、お立場上、一番お分かりになるか

りますけれども、地元の青年の事業家が立ち上なと思いますので、やっぱり事件事故、これかげて、今回我々は最終日に議会でも恐らく全会ら何が起きるか分からない。実際物騒な事件が一致で採択することになるかと思いますけれど

やっぱり多いですので、ぜひとも教育長の御答も、地元企業、事業所を優先しようと。それで弁をいただいてよろしいですか。すぐにはちょ

恐らく議員の皆さんの御賛同をいただいて全会

っと難しい部分もあるかと思いますけど。

一致になるんじゃないかなと思いますけれども、○議長（比嘉義彦）

お話を聞きましたら残念ながら３者の中に合と教育長。

いう、合格という言葉をいただけなかったと。

○教育長（德村永盛）

残念ながら駄目だったと。そういうこともありお答えいたします。

ますのでぜひともこの辺、採点方法はいろいろ

山田議員がおっしゃっている子供たちの安全とあるかなと思いますけれども、どういう形で安心、スクールバスを運行するということは、答弁をいただいたらいいのかなと思っています

その目的の中の大きな一つの柱でもございます

けれども、この辺お答えできる部分で、採点方

ので、先ほど課長から答弁がありましたように

法はいろいろとあるかなと思いますけれども、改善できるような方向で運営、委託業者との相

なぜかなという素朴な疑問がありますので、お談も進めながら対応してまいりたいと思ってい答えいただける分で結構ですから。

ます。

○議長（比嘉義彦）

以上でございます。

休憩します。

○議長（比嘉義彦）

午後

２時４８分

休憩

山田晴憲議員。

午後

２時４８分

再開

― 163 ―

○議長（比嘉義彦）

以上です。

再開します。

○議長（比嘉義彦）

村長。

山田晴憲議員。

○村長（比嘉孝則）○１３番（山田晴憲議員）

ただいまの御質問なんですけれども、行政とありがとうございます。お答えできる部分のいたしましてはこういう事業者を決定する。入目いっぱいのことだと思いますので、ぜひとも札で執行する。あるいはプロポーザルを執行す

この辺ですね、繰り返しになりますけれども、る場合は、当然公平・公正でなくちゃいけない

我々議員も何もその辺は辛口で言っているつもわけです。それはもちろん地元企業優先というりはありませんけれども、私たちはやっぱり、ことは、必ずしもその域を超えるものではござ後ろにいる議員も皆さん一緒だと思います。地

いませんので、その範囲内でのことですので、

元事業所、企業にはぜひ頑張ってもらいたいと。

我々が地元だから即地元と決めるわけにはいきお話を聞くと、自分たちで会社を立ち上げたとませんので、かなり事業所を決めるのには随契いう。お話を聞きましたら、若い事業家、青年もそうですが、プロポーザルとかそういったもの方たちも「何でかね」という、そういう素朴のについてはちゃんとした手続がございますのな疑問があったということでお聞きさせていたで、それを尊重しただけの話でございます。

だいたものですから、それじゃあ我々も、繰り○議長（比嘉義彦）

返しになりますけれども最終日にぜひとも応援

山田晴憲議員。

しようじゃないかということで、地元企業優先○１３番（山田晴憲議員）

で頑張ってもらおうということで、恐らく全会今お聞きできる部分で回答いただいたと私は一致で採択できるかと思いますので、我々議員思いますので、それ以上のことはあえて、またもそのように構えてやっているつもりですので、機会がありましたら、この辺はちょっと考えてこの辺は本当に、また今日も言いますけれども、お願いすることになるかなと思います。それで汗を流すんであれば一緒に汗を流しましょうよ、

は次の質問をします。

地元のために。そのつもりでいますので、ぜひ

すみません。その契約の詳細になりますけれ

ともよろしくどうぞお願いいたします。

ども、この契約期間はどうなっているかなとい

それから最後に子供たちの安全安心というこうことと、それから契約額といいますか、これとで、これもちょっと答弁いただいていますけもお答えできる分で結構ですから、その契約のれども、何か補足等でありましたら、まずお聞

内容等について、お答えできる分でお答えいた

きしてからまたこちらのお話ししたいなと思いだけませんか。

ますので、何か追加で補足でも説明がございま○議長（比嘉義彦）

したら。

教育総務課長。

○議長（比嘉義彦）○教育総務課長（平田清徳）

教育総務課長。

山田晴憲議員の質問にお答えします。

○教育総務課長（平田清徳）

今回の契約の期間が、令和５年９月１日からバスについての安全安心についてなんですけ

令和６年３月31日までとなっております。契約

れども、置き去り防止装置ですね。子供たちが金額のほうが808万46円、これは税込みになっ

仮に置き忘れた際に、それを防止する装置があております。

るんですけれども、それを今注文というか発注― 164 ―

はしていて、幼稚園バス、小学校バス３台と中○議長（比嘉義彦）

学校バス１台の取付けを今年度行う予定となっ学校教育指導主事。

ております。

○学校教育指導主事（島袋以上です。

お答えいたします。

淳）○議長（比嘉義彦）

今いろいろお手伝いをこれまでいただいたと

山田晴憲議員。

いうことで、これに関しては大変感謝申し上げ○１３番（山田晴憲議員）

たいなと思っております。

ありがとうございます。これはもちろん今、

ただ、今子供たちの安全安心、それから今キ申すまでもないんですけれども、結局子供たち

ーワードとしては防災広場が開けっ放しであるの事件事故防止になりますよね。分かりました。

というところがありましたが、これは最近で言ぜひともこれは納品の都合もあるかと思います

えば３年前ですね、令和３年度、今各学校、園けれども、早々に条件が整い次第、ぜひともよも含めて学校危機管理マニュアルというものをろしくお願いしたいなと。

見直し作成するようにというガイドラインが出

それとあと現場のことで気になることが一つてきました。それに関して見直しプラス、令和ありまして、申すまでもないんですけれども、３年にはさらにそのガイドラインの見直しのた

前回の方たちがボランティア等もやって、もちめのガイドラインというかな、そういうふうに

ろん一番は子供たちのことだと思いますので、また全国と一律した視点が書かれたものも発刊

安全安心な関係でいろいろと御尽力していただ

されております。その中に不審者への対応に関いたというお話を聞いていますので、例えば運する要項も細かく指示されて出てきているガイ

動会のお手伝いとか、例えば発表会のお手伝い

ドラインに、その中には不審者対応に関する視とか、それからちょっと別になるか分かりませ

点が、盲点と言われているのが３つ挙げられてんけれども花壇云々とかですね。この方たちがいて、今おっしゃるとおり敷地内に入れないよ

いるだけでも目に見えない防犯を、威圧感とはうにするというのがまず第一の未然防止ですが、申しませんけれども、やっぱりそういった面で防災広場ですので、それがかなわない複合施設

は防災、防犯に役立つんじゃないかなと思いまになっていますので、次はこの園舎、校舎、小すけれども、この辺がとても懸念されるんです

学校で言えば。保育所もそうですが、その中にけれども、どういう形でお話を聞いていいのか入れないため、２つ目の未然防止です。その視なと思いますけれども、何か補助的な感じで、

点で避難訓練も実は、幼稚園も実施しておりま

やっぱり女性の人ばかりなんですよね。例えばす。我々、私と教育総務課長と一緒に行って実幼稚園を見てもそうですし、近くに支援センタ

際に直したら、それに準じた形できちんと通報

ーもございます。もう一つ心配なのは防災広場まで行ける形を取った避難、不審者対応訓練をになっているものですから、いつ何時、誰が入しておりました。

ってくるか分からない。これは考えたら切りが

それから火事関係、ほかの別件で警察署の方ないんですけれども、ぜひともそういったとこに力をいただいて交通安全教室をしたときにアろで、恐らく今回の運行計画はなかなかそこま

ドバイスいただいた中でも、いろいろアドバイで難しいと聞いていますので、この辺何か予備スして、今のところそういう形でいいですよと。

的な感じでお考えになっていれば、お聞かせいそれから一つアドバイスいただいたのは、通報ただけませんか。

するのは躊躇するなということをおっしゃって― 165 ―

おりましたので、そこに男性がいる。もちろん安心かもしれません。その気持はよく分かりま
すが、男、女ということではなくて、大人が子供を守りつつ、大人も身を守りなさいという指導を今徹底してやっているところでございます
ので、ぜひ御理解いただきたいなと。
これからも我々教育委員会としては、幼稚園だけじゃなく小学校、中学校に対しても、まずは最優先で子供の命を逃がす、要するに確保す
るということですね。それにプラスして先生方も絶対に身を挺して抑え込みに行かないようにという指導を徹底していこうかなというふうに、
今資料も全て学校に通知させていただいておりますので、ぜひこの辺は理解していただけたらなと思います。
以上です。
○議長（比嘉義彦）
山田晴憲議員。
○１３番（山田晴憲議員）
ありがとうございます。時間がないですから、
我々も何ができるか分かりませんけれども、ぜ
ひとも将来ある子供たちのためですので、迷惑じゃない限り注視させていただきますので、ぜ
ひとも安全安心のためにもよろしくお願いした
いと思います。
以上で終わります。ありがとうございました。
○議長（比嘉義彦）
以上で本日の日程は全部終了しました。
本日はこれで散会します。
御苦労さまでした。

午後

２時５８分

散会

― 166 ―

令和５年第６回北中城村議会定例会会議録
招 集 年 月 日

令 和 ５ 年 ９ 月 ８ 日

招 集 の 場 所

北 中 城 村 議 会 議 場

開 閉 会 日 時

開議

令和５年９月15日

午前10時00分

議

長

比

嘉

義

彦

及

散

会

令和５年９月15日

午後１時51分

議

長

比

嘉

義

彦

議
番

席
号

氏

名

び

宣

告

応（不応）招議員
及び出席並びに
欠

席

議

員

氏

出席
等別

名

議
番

席
号

出席
等別

１番

川

上

龍

太

出

８番

大

城

律

也

出

２番

屋

良

朝

春

出

９番

上

間

堅

治

欠

３番

比

嘉

悟

出

１０番

喜屋武

すま子

出

４番

比

嘉

正

志

出

１１番

比

嘉

義

弘

出

５番

平安山

和

美

出

１２番

名

幸

利

積

出

６番

喜屋武

功

出

１３番

山

田

晴

憲

出

７番

伊

吉

出

１４番

比

嘉

義

彦

出

集

守

４ 番 議 員

比

嘉

正

志

５ 番 議 員

平安山

和

美

事

務

局

長

比

嘉

直

也

議

事

係

長

仲

村

静

香

会議録署名議員
職務のため議場に出席した者の
職
氏
名
村

長

比

嘉

長

大

田

長

喜

納

企 画 振 興 課 長

仲

本

会

喜屋武

のり子

住 民 生 活 課 長

楚

南

兼

税

長

玉

栄

上 下 水 道 課 長

伊

福

喜

副
総
地方自治法第121条により説明のため出席した者の
職

議

氏

事

名

日

程

村
務

計

務

祉

課

課

課

課

長

長

孝

則

教

長

德

村

永

盛

繁

教 育 総 務 課 長

平

田

清

徳

克

彦

生 涯 学 習 課 長

比

嘉

利

彦

正

一

建

安次嶺

正

春

農林水産課長兼農委事務局長

瀬

上

恒

星

二

健 康 保 険 課 長

玉

栄

治

幸

憲

学校教育指導主事

島

袋

淳

佐

秀

樹

納

啓

二

別 紙 の と お り― 167 ―

育

設

課

長

議事日程第５号
令和５年９月１５日（金曜日）
１．開議

午前１０時

２．付議事件及び順序
日程
番号

議 案 番 号

１

事

件

名

摘

一般質問

一

順位

質

問

１

平安山

和

２

喜屋武

すま子

般

質

問

者

通

告

書

件
美

名

１．若年妊娠について
１．学校給食費無償化について
２．上原山（イイバルザン）の土砂災害について
３．昼食時間（昼窓業務）の業務の拡大について
４．観光周遊バス実証実験について

３

川

上

龍

太

１．小中学校の部活動・スポーツ団について
２．学校給食の運営状況について
３．ＮＦＴを活用した新たな地方創生について― 168 ―

要

○議長（比嘉義彦）

が貧困の連鎖を生み続けてきたのだと専門家はおはようございます。

語っています。

これから本日の会議を開きます。
開

妊娠をめぐる状況は女子にとって圧倒的に不議（午前１０時００分）

利です。心のケアと併せて、社会制度や性教育の整備が急がれると思います。

日程第１．一般質問

１．本村における若年妊娠と出産の実態について伺います。

○議長（比嘉義彦）①若年妊娠・出産の数（直近５年分）。

日程第１．昨日に引き続き、一般質問を行います。

②母子手帳の交付を受けていない妊婦はいるのか。

順次発言を許します。

③上記①における赤ちゃんについて、乳幼児○議長（比嘉義彦）

健診と予防接種の受診状況。

平安山和美議員。

２．内閣府が実施する沖縄の子供の貧困緊急○５番（平安山和美議員）

対策事業が2022年度、新たに「女性の避妊に関

おはようございます。

する支援」が加わったが、本村の取組と実績に通告に従いまして、これから一般質問を行いついて伺います。

たいと思います。

３．10代の妊娠のほとんどが「予期せぬ妊娠」

１、若年妊娠について。

である。妊娠によって退学することで、十分な

今、日本では、妊娠をきっかけに社会の中で教育が受けられなかったことから、不安定な職孤立をしてしまう女性が若年層で目立っていま業につかざるを得ないケースが多く、貧困世帯す。批判されたり、タブー視されたりすることとなるリスクが非常に高まる。また、貧困の連が多い「予期せぬ妊娠」、それは本当に当人だ鎖により、その子供にも貧困が引き継がれてしけの問題と片付けてしまってよいのだろうか。

まう恐れがあると思われる。

2015年に、うるま市で女子中学３年生（14）が、へその緒がついたままビニール袋に入れた①妊娠したことで、高校進学を断念したケースがあるのか。

上で、うるま市内の団地の緑地帯に置き去りに②「予期せぬ妊娠」を防止するために、学校する事件が起きました。一人自宅のトイレで出における性教育は極めて重要だと考える。当局

産した彼女は「どうしていいか分からなかった」の見解をお聞かせください。

と供述をしたそうです。

○議長（比嘉義彦）

沖縄県における、10代の妊娠・出産の割合は2.6％。全国平均の1.1％の２倍以上。その背景

村長。
○村長（比嘉孝則）には、子供の貧困率が全国平均の２倍以上（2018年統計）という。戦後、住まいや仕事もでは、平安山和美さんの御質問にお答えいたします。

満足にない中での子育て。また、終戦直後から若年妊娠についてでございます。

米軍の統治下に置かれ、復帰までの27年間、女１番目に、本村における若年妊娠と出産の実性や子供を救うための法律が適用されなかった態についてでございます。①の若年妊娠・出産

ことや基地問題から派生するさまざまな事件・の数、直近５年分ということで、本村における事故に振り回されてきた結果ではないか。それ

若年妊娠と出産の実態について、妊娠者数が９― 169 ―

名、２名は出産前に転出をしております。出産のおっしゃるとおり、性教育については重要での数が７名となっております。

あると認識しております。今後も生徒の実態を②の母子手帳の交付を受けていない妊婦はいるのかということですけれども、母子手帳の交考慮しながら、発達段階に応じた性教育を実施
していく必要があると考えております。

付を受けていない妊婦はいらっしゃいません、
全員交付しております。

以上でございます。
○議長（比嘉義彦）③に上記①における赤ちゃんについて、乳幼児健診と予防接種の受診状況を聞いております

平安山和美議員。
○５番（平安山和美議員）

ので、赤ちゃんについて、乳幼児健診と予防接

これから再質問を行いたいと思います。

種の受診状況は、現在、村内在住の母子３組は本村における若年妊娠と出産の実態として、乳幼児健診、予防接種とも受診されている。他

高校生はいましたか。

の母子６組は村外へ転出しております。

○議長（比嘉義彦）

２番目の内閣府の実施する沖縄子どもの貧困

健康保険課長。

緊急対策事業についてですけれども、内閣府の○健康保険課長（玉栄

沖縄子どもの貧困緊急対策事業による「女性のお答えします。

避妊に関する相談支援事業」における補助対象

はい、おりました。

事業者は民間団体が想定されており、市町村へ○議長（比嘉義彦）の補助は行われておりません。本村の支援にお平安山和美議員。

治）

けるこの事業を実施する団体へつなげた事例等○５番（平安山和美議員）は把握しておりませんが、個別相談において必数の報告はできますか。

要な事例がありましたら連携していくものと考○議長（比嘉義彦）

えております。

健康保険課長。

３番目の10代の妊娠については、教育委員会○健康保険課長（玉栄のほうから回答いたします。

治）

高校に在学していたかどうかというのはちょ

以上でございます。

っと把握していないんですが、９名中７名が16○議長（比嘉義彦）

歳から18歳までという報告を受けています。

教育長。

○議長（比嘉義彦）○教育長（德村永盛）

平安山和美議員。

平安山議員の３番目の10代の妊娠についてお○５番（平安山和美議員）

答えいたします。

その後、学業が継続されているかということ

まず１点目の妊娠したことで、高校進学を断念したケースがあるかについてでございますが、は今の答弁からはちょっと分からないということでしょうか。

平成30年度から直近５年間で、中学校に在籍しじゃあ、婚姻に至らずにシングルマザーになている生徒が妊娠したという事案の報告はござったケースはありますか。

いません。

○議長（比嘉義彦）

よって妊娠したことによって高校受験を断念

健康保険課長。

したというケースもなかったと捉えております。

○健康保険課長（玉栄

２点目の学校における性教育について、議員― 170 ―

治）

ただいま聞いた、保健師さんから聞いたところによりますと、婚姻はされていないというこ

沖縄県は、全国よりも低出生体重児が多く早とを聞いております。

産率も高いと言われていますが、本村において○議長（比嘉義彦）

そのような状況は把握されておりますか。

平安山和美議員。

○議長（比嘉義彦）○５番（平安山和美議員）

健康保険課長。

10代のうちに第２子の出産もありましたか。

○健康保険課長（玉栄治）○議長（比嘉義彦）

今の低体重での出産ということに対してです

健康保険課長。

が、すみません、私のほうでその情報を聞いて○健康保険課長（玉栄治）

おりませんで、恐らくうちの母子保健担当のほ

第２子についての、すみません、情報がないですので、恐らくその後10代で連続してといううでは把握していると思います。
○議長（比嘉義彦）

か、出産されていないと考えております。

平安山和美議員。

○議長（比嘉義彦）○５番（平安山和美議員）

平安山和美議員。

やはり若いうちの妊娠というのは、子宮や骨○５番（平安山和美議員）

盤が十分に成長していないことがあり、妊娠・もし、後で実態が分かればまた教えていただ
きたいと思います。

出産すること自体、母体や胎児にとって大きなリスクが伴い、20代以降の妊娠に比べホルモン

10代だと経済力に不安を感じますが、どのよ

バランスも不安定で、体調や精神面の管理も難うに生計を立てているのか、お答えできる範囲

しいというふうに思いますので、その辺は後ででお願いいたします。

分かれば教えていただきたいというふうに思い○議長（比嘉義彦）

ます。

健康保険課長。
○健康保険課長（玉栄次、母子手帳の交付についてです。
治）

母子手帳は、母子共に健康に出産するためにどのように生計を立てているかということについては、いろいろな健診とか訪問の際に実態

大切なものなので、全員交付されているということでしたので安心いたしました。

調査をしていまして、家計の状況だとか家族の通常、妊娠６週から10週で申請されると思い状況も聞いておりますが、今いる村内に在住しますが、予期せぬ妊娠の場合は、出産を決断すている３組の方については親がいるそうなので、るまでに時間が要するのではと考えます。また、家族の助けによって生活をしているということ

10代の場合、生理も不順で妊娠していることには聞いております。

気づかずに流産のリスクとか心配になります。

以上です。

そこで申請が遅くなり、必要な保健サービス○議長（比嘉義彦）

が受けられなかったケースとかがありましたか。

平安山和美議員。

○議長（比嘉義彦）○５番（平安山和美議員）

健康保険課長。

そうですよね。なかなか10代のうちに出産す○健康保険課長（玉栄治）

るということは、経済的にも不安定、そういう妊娠後、うちの窓口に見えられていますので、中で子育てをしていくというのはかなり大変な遅れてきたという状況までは恐らく保健師さん、ことだというふうに私も思います。

助産師さんでも把握はしていないと思うんです― 171 ―

が、来た時点できちんとした相談を受けている等をうちの課のほうで手配して、学校のほうでと聞いております。

講話という形でいろいろと説明をしております。

以上です。

以上です。

○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

平安山和美議員。

平安山和美議員。

○５番（平安山和美議員）○５番（平安山和美議員）

その辺をしっかりサポートしていただけたら、その講話した後の実態というか、状況とかと安心した出産に臨めると思いますので、今後もいう、何かしらの子供たちにとってそれがどうよろしくお願いいたします。

いう影響を与えたのかというようなこととかとでは、高校生同士のカップルの場合は、パー

いうのは、何かありましたか。

トナーの健診に付き添ったり、両親学級などに○議長（比嘉義彦）

参加することが難しいかと思われます。その場

健康保険課長。

合、男子学生に対して生まれてくる子の父親と○健康保険課長（玉栄

しての自覚、責任等を促していくための援助、治）

現場は見て、講話もしているんですが、そのサポート等がありますか。

後の追跡については健康保険課サイドでは把握○議長（比嘉義彦）

してございません。

健康保険課長。

○議長（比嘉義彦）○健康保険課長（玉栄治）

休憩します。

パートナーというか、男性側に対してのサポ

午前１０時１６分

休憩

ートとかそういったメニュー等は今ございませ

午前１０時１６分

再開ん。

○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

再開します。

平安山和美議員。

学校教育指導主事。

○５番（平安山和美議員）○学校教育指導主事（島袋

高校生からの妊娠に関する相談を受けた高校

淳）

お答えいたします。

の教諭によると、女子生徒は体の変化を通して学校側から依頼をしてということで、思春期母性が芽生えるが、男子生徒には変化が見えな

教室とかいろいろやっておりますが、学校としい。生まれてくる赤ちゃんへの責任と覚悟がでてはもちろんその後にどういうという感想等はきていないので、婚姻が継続できない。結婚しあったかもしれませんが、それをあえてこちらても離婚しやすい、その後、養育費の問題などで集約しているということはございませんので、課題があるのかと思います。ないということな

大変申し訳ございませんが、今手元に資料もなので、何かしら教育的なサポートが必要だと思

く把握はしておりません。

いますが、いかがでしょうか。

以上です。

○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

健康保険課長。

平安山和美議員。

○健康保険課長（玉栄治）○５番（平安山和美議員）

コロナが流行する以前はですね、中学校のほ

せっかくこういった講話というようなことをうから依頼がありまして、性教育に関する講話

しているのであれば、今後このような子供たち― 172 ―

がどこまで理解を深めているのか、また何が足○議長（比嘉義彦）

りなかったのかということを早急にまとめてで

平安山和美議員。

すね、性教育をしっかりやっていく必要がある○５番（平安山和美議員）のではないかと思います。

その一団体である、一般社団法人にあるといでは、次に内閣府の子供貧困対策事業による

うのがネットでこういったふうに呼びかけをし

女性の避妊に関する相談支援事業は、民間団体ております。多分、もう一つはおきなわ子どもである10代で出産をした母親を支える一般社団

未来ネットワークなのかなというふうに思われ法人があるが、10代、20代の避妊相談支援の事

ますが、そこは私のほうもちゃんと確認をして業を行っております。当初は2022年度の事業でおりませんので、また改めて確認したいと思いしたが、2023年度も継続実施が決定し、2025年ます。

３月まで実施されるようです。

この相談事業というのは、ＬＩＮＥやメール事業を実施する団体へつなげた事例等は把握での相談に社会福祉士やキャリアコンサルタン

しておりませんが、個別相談において必要な事

ト、助産師、保健師、精神保健福祉士、公認心例がありましたら連携していくものと考えてお理師が対応しています。また、避妊リング等をりますと答弁がありましたが、もしかして私が希望する場合は、本人からの申込み、または関見落としているのかもしれませんが、女性の避係機関相談員からの申込みの方法がありますと妊に関する相談支援事業について、村民の皆さいうふうに紹介をされています。その関係機関

んへ周知はされたのでしょうか。

とは、行政、病院、学校、若年妊産婦ほか児童○議長（比嘉義彦）

を対象とした居場所機関ですとありますが、本福祉課長。

村にはそのような情報が来ていないというのは、○福祉課長（喜納啓二）

どうしてなのかなと今疑問に思ったところです。

お答えいたします。

○議長（比嘉義彦）

この内閣府の事業でございますけれども、正福祉課長。

式に村のほうに情報周知があったというわけで○福祉課長（喜納啓二）

はございません。実際ある、今御紹介いただいお答えいたします。

た団体のほうから、もしかしたら市町村へのチこちらとしては、その団体に直接問い合わせ

ラシ等の配付があったかもしれませんけれども、たり、あるいは内閣府に確認をしたわけではご

我々の個別相談を担当する児童福祉係等に対しざいませんけれども、今御紹介いただいた団体てそういった情報が今届いていないという状況

が浦添市にあるというところで、中部地区も管でございますので、こちらとしても周りから聞轄いただけるのかということについてもまだ正いて、そういった団体があるよというふうな把直確認が取れていない状況でございます。パン

握をしているところでございます。今年度につフレット上はそういった地域の制限というもの

きましては、内閣府のほうで県内で２団体実施はありませんけれども、ある程度、那覇地区医しているという情報まで入っておりますけれど

師会等を通じて医療機関への周知が行われていも、実際どこの団体が受けられたかという情報

るという情報はこちらにも入っているんですけ

も、今市町村には届いていないという状況でごれども、中部地区医師会等でそのような周知がざいます。

行われているという情報も入っておりませんの以上です。

で、事業として始まったばかりだというふうに― 173 ―

考えておりますので、こういった点は今後の課ていただけますか。

題として周知については取り組んでいかれるも○議長（比嘉義彦）のというふうに考えております。

学校教育指導主事。

以上です。

○学校教育指導主事（島袋○議長（比嘉義彦）

淳）

お答えいたします。

平安山和美議員。

学校では学習指導要領に基づいて、性教育と○５番（平安山和美議員）

いう単体の考え方ではなくて、道徳の時間、あそうですよね。ここには10代、20代の避妊相

るいは保健体育、特別活動等で生命の尊重、心談ということで、対象は沖縄県に住んでいる10と体の成長、それから望ましい男女交際等々、代、20代の女性というふうに書かれているので、人権教育を含めた学校教育全般での指導として全県が対象だというふうに私は認識しておりま取り組んでいるところでございます。

す。どこに、誰に相談していいか分からずに、以上です。

不安や心配を抱えて孤独になっていると思われ○議長（比嘉義彦）

ますので、負担を和らげるためにも何かしら村

平安山和美議員。

当局のほうからも、村民にそういった周知、啓○５番（平安山和美議員）

蒙活動というんですか、それができるように手また、生徒の実態を考慮しながら性教育を実だてを考えていただきたいというふうに思いま施していく必要があるとの考えを具体的に教えす。

ていただけますか。

若年出産者や特別養子縁組の支援に取り組む○議長（比嘉義彦）

一般社団法人おきなわ子ども未来ネットワーク

学校教育指導主事。

さんより、中絶は女性の人生に大きな影響を与○学校教育指導主事（島袋えるということで、悲しみ、中絶を隠そうとす

お答えいたします。

る精神的な無感覚状態、罪悪感、羞恥心、妊娠、

文部科学省から出ているこの学習指導要領で子育てへの不安、自分に価値がないと思うなどすが、その中にも明記されておりますが、こののストレスや症状が見られると解説しています。

性教育を扱う教科の指導というものは、全体の相談者には75歳の女性もあり、二十歳で中絶し一律した発達段階に応じた指導と、それから個たことが呪いのようで、それ以来、心地よく生別に指導するものをしっかり分けてやるようにきられなかったと中には摂食障害や自傷行為がというところで明記されております。先ほどお現れる方もいるそうです。罪悪感や苦い思いを答えしたとおりですね、学年の段階に応じた道抱くことから解放されたことで前に進めた、寄徳の中での取扱いであったりというところで指り添ってくれる人がいたからできたこと。中絶導しているところでございます。

した女性が心を開けるよう一緒に考えてほしいと専門家は語っています。

淳）

以上でよろしいですか。
○議長（比嘉義彦）

次、10代の妊娠について再質問いたします。
高校受験を断念したケースはなかったことは

平安山和美議員。
○５番（平安山和美議員）

本当によかったと思います。

文科省のほうでこういった性暴力の対策の強２番目に、学校における性教育は重要である

化ということで、生命の安全教育ということで、と認識しておりますとありますが、詳しく教え

ネットでも誰でも見られるような形にはなって― 174 ―

いるんですよね。今、分かりやすいようにＱＲたところからも含めて、また学校現場ではどのコードを読み取ることで御家族でも見ることがような性教育ができるのかということを今質問できる、すごく分かりやすい動画がありますのしたいと思います。

で、ぜひこういったことも家庭の中でも視聴で○議長（比嘉義彦）

きるように、学校現場のほうからも周知していただけるともっといいのかなと思います。

学校教育指導主事。
○学校教育指導主事（島袋

現場の教師たちが感じる性教育の必要性とい淳）お答えいたします。

うことで、早いうちから性教育が必要だと感じ今議員からもあったように、やっぱり子供たている。自分の体を守り、相手も大切にする。

ちの実態に応じた指導というのを重要視しない性は人権だという認識が必要。性感染症だってといけないと思っているところです。先ほど歯性交を語らなければどうやって感染するのか伝止めということもありましたが、やってはいけえることができない。性交すれば妊娠の可能性ないということではなくては、その中でも４つがある。妊娠を望まなければしっかり避妊をすの条件をちゃんと満たしたらやっていいというる。そうした基本的な性教育がなされていない。

ところで、現場の教師の思いも確かに分かりま

悲しい事件が起こる。私たち教師は子供たちをすが、今現状として、本村における子供たちに被害者にも加害者にもしたくない。それは大人どれが必要かというのは、今先生方のほうで判の責任だと思うと語っております。

断して、全体一律で行う性教育を取り扱った教確かに先ほどおっしゃったように学習指導要科の内容で指導しているところでございますの

領には、歯止め規定があることで実態に合ったで、それ以降の、それとは別として個別で重要性教育ができないということを私も承知しておだということになるのであれば、単独ではなくります。文科省は、2022年度より幼稚園、小中４つの条件を満たしたり、教育委員会との連携

学校、高校、大学で生命の安全教育という新しも図りながらの指導になっていくというふうにい教育方針を始める方針を示したが、引き続き考えております。

性行為や避妊は取り扱わないことにしていると以上でございます。

いうのがやっぱり歯止め教育のところの難しい○議長（比嘉義彦）

ところだなというふうには思います。でも現場

平安山和美議員。

にいる先生たちは、しっかり子供たちの現状を○５番（平安山和美議員）

見ていて、本当に早急に改善していかなければなかなか難しい、特に日本というのはそういいけないというのをとても感じていると思いまったところはタブー視するというところで難しす。

い部分はあると思いますが、性教育の知識を身

産婦人科医と児童相談所長の報告では、沖縄につけ、忌まわしい犯罪から身を守る行動を取

県の若年妊娠・出産について、19歳以下の県内らせる必要があるということで、フィンランド

の若年妊娠の出生数は年間約400件で推移してではおもちゃの貸し借りを例に、自分のおもちいる。2016年度の全国のデータで15歳以下の子ゃを勝手に取られたら悲しいように、自分の体供189人が出産し、839件の人工妊娠中絶、性的は自分のもので、他人が勝手に触っちゃいけな

虐待など認知されていない件数も多いとみられ、

いなどと、子供目線の教育が実践されている。

子供を守るために中学修了までには一定レベル

そういったところからも本当に教育というのはの性教育が必須と強調しております。そういっできるというふうに思います。特に人権に関わ― 175 ―

る部分なので、それは本当に幼児期から必要なとで、紙芝居等の教材を活用した幼児教育向けものだというふうに私は思います。

の性教育の実施、小中学校における発達段階にまた、10代の妊娠は本人が育ちの途中で、育応じた教育と意識啓発の実施、大人向けにセクてる立場に立たされる年、大人ができることとシュアル・リプロダクティブ・ヘルス／ライツ

して育てる人としてだけでなく、育つ人としての考え方の周知に向けた講座の開催とあります。

未来を一緒に考える必要があると専門家は提言

このセクシュアル・リプロダクティブ・ヘルス

しております。

／ライツというものは、性と生殖に関する健康、

この間まで映画「遠いところ」というのが上生命の安全を女性のライフステージを通して、映されていたのですが、見た方も何名かいらっ

自分の体に関する全てのことは当事者である女

しゃると思うんですが、17歳の少女が２歳の息性が選択し、自己決定できる権利のことです。

子とパートナーと３人の生計を立てるためにキ

私たち大人も子供の頃から学校でちゃんとしたャバクラで働 いている 。 冒頭のシーン の中 で性教育を受けてこなかったので、子供たちだけ「中学生からキャバ嬢は当たり前だよね」といではなく、私たち大人も人権尊重の観点から学うシーンがあるんですよ。本当にそういうこと

ぶことが必要だと思います。

の実態を聞くと、すごい身につまされる思いで

宮古島市のほうでは第４次ということで男女した。なかなか社会と関わることができなくて共同参画プランがつくられております。その中

ＳＯＳが出せない子供たちが潜在的にいるのでにそういった性教育のことも細かく記されていはないかというふうに私は考えます。この子供ました。男女共同参画の視点から男女が等しくたちは「どうしたら未来は変わりますか」と投

生きる権利を保障されている社会の実現のためげかけております。それは大人が真剣になってにも、本村においてもしっかり事業計画を立て子供たちの尊厳を守っていくことが必要ではなていただきたいと思います。村長、答弁をお願いかというふうに私はとても思います。

いいたします。

上間陽子先生が「裸足で逃げる 沖縄の夜の○議長（比嘉義彦）

街の少女たち」という本を出されているので、多くの方も読まれていると思いますが、本当に村長。
○村長（比嘉孝則）

中学生の若い子たちの沖縄の実態が本当にルポお答えいたします。

ルタージュでしっかり書かれております。そう沖縄県の子どもの貧困緊急対策事業等につきいう実態が表には見えないんですけれども、実ましては、居場所づくりとか、あるいは相談支

際そういったことがあるんだということをしっ援とかそういったものが主な政策としてうたわ

かり理解した上で、行政も本気になって取り組れていると承知しております。ただ、福祉課のんでいくということをしていただきたいというほうでもかなりそういう相談支援事業を多々やふうに思います。

っております。本村の福祉事業、民生費の事業

宮古島市の男女共同参画計画の中に人権尊重等については３割を超えるような事業を措置し意識の醸成に向け、広報啓発活動の推進とセクておりまして、その中で福祉課のほうでも子育

シュアル・リプロダクティブ・ヘルス／ライツて支援とか子供支援等についてはかなりの事業に関する意識の浸透ということで、１、人権尊を展開しております。

重の意識、啓発の推進、２、発達段階に応じた

そして今、若年の妊娠等について非常に危惧

適切かつ多様な性に関する教育の実施というこされる状況であると、沖縄県は特にそうである― 176 ―

と。中で必要性を問うていました性教育等、あ

一般質問を続けます。

るいは学校での性教育の必要性、そして今当該

喜屋武すま子議員。

対象者の皆さんが非常に精神的にも社会的にも○１０番（喜屋武すま子議員）

経済的にも不安定な状況にあると。片親世帯の生活の不安定さが非常にこれは我々が想像する

一般質問に入る前に、当局にお礼を申し上げます。

以上のものがあると思います。そういった面で私がこれまで取り上げた一般質問の中で、切の我々が行政として支援できることについて、れ目のない子育て支援として、子育て世代包括

今申し上げましたように福祉課のほうでもかな

支援センターの重要性を問い、本村の子育て世りの事業をやっていますけれども、さらにその代包括支援センターが設置され、既に開始され支援ができるということについてはこれからいました。去る３月議会では、おくやみコーナー

ろんな制度資金等もまた検討しながら進めていの設置を要望したところ、おくやみの対応としきたいと思います。

ておくやみハンドブックが発行されました。

以上でございます。

また、村民の要望が多かった郵便ポストが設○議長（比嘉義彦）

置され、大変うれしく思っております。

平安山和美議員。

また、今議会の一般会計補正予算に、あおい○５番（平安山和美議員）

公園のフェンスが計上されたこと。

北中城村は、「わった～わらば～た～ わっ○議長（比嘉義彦）

た～学校」という、とてもすばらしい関わり宣喜屋武すま子議員、そういうことを一般質問

言がありますので、ぜひ役場だけでなくて、民の前に語るのは好ましくないので、やめてほし

間の人たち人もたくさんのノウハウを持っていいと思います。一般質問に入ってください。

る方たちもいると思いますので、その辺にもし○１０番（喜屋武すま子議員）

っかり声かけをして連携をしていく。お互いでとりあえずありがとうございました。

村をつくっていくというふうにやっていけたら

まず、一般質問を４点行います。

いいんじゃないかなというふうに私は思います。

１点目は、学校給食費無償化について伺いま

これは役場前に掲げられた非核三原則ですけす。

れども、ここに平和憲法を守る、人権を尊重す

１．村長が選挙公約に掲げた学校給食費の無

るというふうに記載されているんですね。これ

償化は、どのよう考えているのでしょうかお伺

はほかの市町村では見られない我が本村によるいします。

誇るべきものだと私は思っております。また、

２．現在、学校給食費は半額補助ですが、子本村のロゴであります「愛される村 北中城」

供の貧困化、子育て中の経済的負担は大きいのというロゴがあるんですけれども、本当に名実です。令和６年度予算に無償化に向けて実施しともに愛される村づくりを共にしていきたいとてはどうでしょうかお伺いいたします。

思っておりますので、当局とともに住民のための福祉向上をしていきたいというふうに思いま

２点目は、島袋地区の通称上原山（イイバルザン）の土砂災害について伺います。

すので、よろしくお願いいたします。私はまた村においては既に現場確認や、あるいはまた個人的にも好きで名刺に使わせていただいてお住民との懇談会を開催していただきまして大変ります。これで私の一般質問を終わります。

ありがとうございます。台風第６号により通称○議長（比嘉義彦）

上原山の土砂が崩れ、斜面にある墓に土砂が流― 177 ―

れ込んだと思われます。土砂は、村道まで流れ

議員も御存じのとおり、村では給食費の半額ています。村道付近には沖縄電力島袋変電所が補助と併せて準要保護世帯への全額補助を実施あり、その周辺は住宅も多く建っています。住

しています。また、最近の物価高騰の影響によ

民生活の安全を守るにはどうすればいいのでしり食材費が増加し給食費では賄うことができず

ょうか、お尋ねいたします。

その差額分についても補塡している状況です。

１．地滑り（土砂崩れ）の原因は、何だと思われますか。

令和６年度からの給食費の完全無償化については、財源などの面からも厳しい状況ですが、国２．村は、今後どういう対応をしていきますか。

や県の動向、次年度の交付金の有無を見極めながら私の公約である給食費無償化実現に向け取３点目は、昼食時間（昼窓業務）の業務の拡り組んでいきたいと思います。

大について伺います。

２番目の上原山（イイバルザン）の土砂災害

本村は、昼食時間（昼窓業務）に窓口を開設についてですけれども、１番目の地滑りの原因

しているのは、基本的に住民生活課のみが対応は何と思われるかということですけれども、地しています。住民サービスの向上、住民の利便

滑り、土砂崩れの原因について、当該箇所はも性を図る観点からニーズの高い課からでも拡大

ともと急傾斜地であるところ、台風６号の影響して実施してはどうでしょうか、お伺いいたしが長時間に及んだことと降雨量が多くあり、地ます。

盤の緩みによって土砂崩れに至ったものと思わ

４点目は、観光周遊バス実証実験について伺います。

れます。気象台胡屋観測所、８月の月間降雨量が685.5ミリメートル、平年値が232.7ミリメー

令和元年11月、北中城村観光周遊バス実証実

トルの約３倍に及び、そのほとんどが台風６号

験が開始しました。令和４年11月７日には運行の影響によるものであったということです。

ルートを拡大しました。その現状と課題をお伺
いいたします。

２番目の村は、今後どう対応していくかということですけれども、当該箇所は民有地である

１．これまでの利用者数（各年毎）の利用実
績を伺います。

ため、その土地所有者（土地管理者）には適正な管理が求められます。なお、背後地への影響

２．今後のルートの拡大と運行時間の見直しを問います。

も含めて、防災の観点から県の事業として対応できないか調整を図ってまいります。

３．特に北中城高校、それから普天間高校、
その他通学する高校生への利便性を図ってほし３番目の昼食時間（昼窓業務）の業務の拡大についてです。

いのですが、どうお考えかお伺いいたします。
○議長（比嘉義彦）

住民の利便性を図る上で昼食時間の業務拡大
は、現在実施している住民生活課の状況を確認

村長。

しながら他の課でも実施が可能かどうか検討を○村長（比嘉孝則）

してまいります。

それでは喜屋武すま子議員の御質問にお答えいたします。

４番目の観光周遊バス実証実験についてでございます。

まず、学校給食費無償化についてでございま

これまでの利用者数についてですけれども、す。私の公約と半額補助等について、まず１番

各年ごとの利用実績は以下のとおりでございまと２番をまとめて回答したいと思います。

す。まず、令和元年11月から令和２年３月まで― 178 ―

の乗車数は2,350名、令和２年４月から令和３んので、後で提供のほうをしたいと思います。

年３月までは4,779名、令和３年４月から令和

現在の補助の額ですけれども、令和４年度の実

４年３月までは6,986名、令和４年４月から令績で2,745万6,000円の半額補助を行っておりま

和５年３月までは１万1,845名、令和５年４月す。

から令和５年７月までは5,584名となっております。令和４年11月７日より、バスについては以上です。
○議長（比嘉義彦）

２台へ増便をしております。

喜屋武すま子議員。

２番、今後の運行ルートの拡大、見直し等に○１０番（喜屋武すま子議員）

ついてですけれども、今年度の運行ルート、時間帯を含む見直しについては再検討をしている

確かに高額な額ではあると思います。後でまた準要保護の数についてお願いいたします。

ところであります。

そうなると、やはりこれまで村政を引き継い

３番目の北中城高校、普天間高校に利便性をだ後に、村政運営をするに当たり財政に関する図ってほしいということに対して、今年度運行

課題にはどういったものがあったんでしょうか。

ルートを見直しする中で検討することになりま

やはりこれは財政問題だと思いますので、ぜひすが、早便の時間帯、大幅なルート変更になる

お聞きしたいと思います。

ことなど、運営費用も含め検討してまいりたい○議長（比嘉義彦）と思います。

村長。

以上でございます。

○村長（比嘉孝則）○議長（比嘉義彦）

給食費の補助につきましては、昨年も私立の

喜屋武すま子議員。

小中に対しての半額補助をやりました。そして○１０番（喜屋武すま子議員）

今現在、物価高騰等による高騰分に関しての補

それでは順を追ってお聞きしたいと思います。

助もやっておりますので、一挙にまた残額といまず１点目の学校給食費の無償化についてでうことは大変な財政負担がございますので、こす。

れについては段階的にやっていくとか、あるい

現在、給食費の半額補助をやっておりますけ

はまた国や県の制度資金がこれから県としてもれども、現在の直近でよろしいので、小中合わ

予定されているところを聞いておりますので、せてでよろしいので、対象人数と要保護児童をその状況を鑑みてやっていきたいと思います。

合わせた数を教えていただきたいと思います。

中部市町村会のほうでも県知事との意見交換会

そしてその費用ですね、半額補助の額の費用をの中では、この無償化については県知事の公約

教えてください。

でもございますので、早急にやっていただくよ○議長（比嘉義彦）

う要請はしております。

教育総務課長。

○議長（比嘉義彦）○教育総務課長（平田清徳）

喜屋武すま子議員。

喜屋武すま子議員の質問にお答えします。

○１０番（喜屋武すま子議員）

給食の半額補助を実施している人数ですけれ

私が聞いているのはそういうことではなくてども、今児童生徒の数が1,750人となっておりですね、これは非常に、給食費の無償化というます。ちょっと準要保護世帯の人数については、のは確かにウエートを占めております。でもや今のところ資料のほうを持ち合わせておりませはり子供が貧困化して、家庭の中で１日ちゃん― 179 ―

とした栄養が食べられなくて不足しているとい

再開します。

う方もいるのでせめて１食ぐらいは学校でちゃ

教育総務課長。

んとした栄養士による栄養を賄ってほしいとい○教育総務課長（平田清徳）

う思いがあって今質問しておりますけれども、喜屋武すま子議員の質問にお答えします。

私が先ほど聞いたのは、やはりこれは財政の問

準要保護世帯の人数のほうですけれども、準題で、財源があればすぐできるわけですよね。

要保護の人数が402名となっております。補助

村政を引き継いだ後に村の財政運営に支障を来額のほうが1,901万4,900円となっております。

しているとか、あるいは財政に関する課題というのが、前の村政から引き継いだものがあると以上です。
○議長（比嘉義彦）

思うんですね。多分にそういうものもあって、お金がなかなか工面できないということもある

喜屋武すま子議員。
○１０番（喜屋武すま子議員）のかなと私は思っております。それを聞いておありがとうございます。それで先ほど村政をります。

引き継いだ後に村政運営をするに当たって、財○議長（比嘉義彦）

政に関する課題にはどういったものがあります

村長。

かと聞きました。村長はアリーナ事業、用地取○村長（比嘉孝則）

得事業のことをおっしゃっていましたけれども、

今、教育委員会のほうから回答がありました

これを具体的に言わないと村民は財政がどうな

2,745万6,000円、単純に計算してその倍、さらっているのかそんなに知らないんですよ。そうにまた物価高騰分等についてのもの、さらに私いうこともあって、例えば給食費は100％維持

立の小中学校の分として相当な額の金額になるできませんよとか言えば少しは村民は理解すると思います。そうしますと、一挙にそれをといんですよ。ただ、財政が厳しいとか言われるとうことは難しいと思いますので、先ほども申しですね、何だろうと思って、村民は全然理解で上げましたように、もうこれは今、背景には一きないんですよ。だからそういうときにはきち

つはいろんな解決すべき事業がございます。アんとどういった財政問題があって、今すぐにはリーナ事業、そして用地取得事業が出てきます

できませんよと言わないと、村民はやはり分かので、これに対する資金準備がまだまだ十分でらないですから、何が困っているのか、どうしないということもございますので、そういったているのか。あるいは結局子育て世代の方たち

面では御理解いただきたいと思います。

は早めに給食費を無償化してほしいというすご○議長（比嘉義彦）

い願いがあるんですね。だからそういうときに休憩します。

こういうきちんとした説明をしないと、どうし午前１０時５４分

休憩てだろうと思いますから、そういうときにはき

午前１０時５４分

再開

ちんと説明したほうがよろしいかと思いますが、○議長（比嘉義彦）

村長いかがですか。

再開します。

○議長（比嘉義彦）

休憩します。

村長。

午前１０時５５分

休憩

午前１１時０２分

再開○議長（比嘉義彦）○村長（比嘉孝則）
具体的に述べにくいところもあるんですが、といいますのは財政状況というのがございます。

― 180 ―

基金の状況がございます。基金は当時は十二、て、再度整理をしていただくということが必要三億円だったと思います。それの中でもまた特かと思います。やはり給食費の無償化を県や国定目的基金がありまして、それは使途を特定さに頼って不確かな部分もありますので、本当にれた基金がございます。ですから自由に使える

確約ではできませんのでね、村内のそういうもお金というのは財調基金のような自由度の高いのも含めて、大変各課それぞれ事業を持って厳もの、あれで４億円ぐらいですから、その４億しいと思うんですけれども、もっとシビアに給円ぐらいといいますと、もう当時は。そうしま

食費の無償化の経費を捻出していただければとすとほかに自由に充てられるお金というのは４思っております。せめてですね、現在２分の１

億円ぐらい。そして毎年予算編成時期にそれかですので、その２分の１の後の２分の１をまずら取り崩しているのが約２億円近いものがござは始めるということで、やはりゼロパーセントいますので、なかなかそこに持っていけるようにするにはかなり難しいと思いますので、段階な予算編成ができなかったということがござい的にやっぱりこういうものも進めていく必要がます。今、具体的におっしゃってくださいといあるのかなと思いますので、村長の御答弁をもうことですけれども、そういう財政上も含めてう一度お願いします。

我々は相当な事業をやっておりますので、これ○議長（比嘉義彦）

も具体的にまた言うと、大変細かい事業がいっぱいあります。そういったことで御理解いただ

村長。
○村長（比嘉孝則）

きたいと思います。福祉の事業とかアリーナ事

そういったことを段階的な補助率を上げると業もございますし、土地開発公社の返還問題もいうことについては、実際内部でも検討はしてあります。用地取得事業もありますし、そういおります。

ったことを考えるとなかなかここに、すぐ、即○議長（比嘉義彦）

やりますということはなかなか言えない事情がございます。

喜屋武すま子議員。
○１０番（喜屋武すま子議員）○議長（比嘉義彦）

ぜひですね、事業の見直しは毎年やっている

喜屋武すま子議員。

かもしれません。でもそれをもっともっとシビ○１０番（喜屋武すま子議員）

アにやっていただいて、どこからお金を出して今おっしゃったように、現時点でこうですといくか。各課から少しずつ集めるとかいろいろいうことは言えると思います。村民はただ困っあると思うんですよ、方法はね。この事業はもているとかですね、財政が厳しいと言われたんうちょっと遅らせようとかね、そういうのも出じゃ、理解が非常に深まらないと思います。

てくると思うので、やはりそこは皆さん検討しそれとですね、先ほど国や県の動向、あるいは次年度の交付の有無を見極めながら給食無償

ながらお金を生み出していってほしいと思います。よろしくお願いします。

化に向けて取り組んでいきたいという内容でしたけれども、この不確かな期待感、それから不次に２点目の上原山の土砂災害についてお伺
いいたします。

確かな計画ではいけないと思います。本村の総先ほど担当課長からもお話がありましたよう

合計画に基づき、やはり実効性のある実施プラに、現在のところですね、そういう言われたこ

ン、プラン・ドゥ・シー、各課でやっているととで県に申し出て、それから検証してもらって思うんですけれども、これをしっかりと見極め意見をやって、進めていくのが確かにベターだ― 181 ―

と思っております。今の段階ではそういうふうと調整を図っていくというところでございます。

になりますけれども、図に示すとこういう感じ

では、今後その二次災害をどうやって保全すなんですね。墓が全く被されてにっちもさっちるのかというところがございます。それに対しもいかない。中にも入れない状況が続いておりて墓の方、地権者の方も含めてその対策についます。新聞紙上でも御覧になったと思います。

て調整を図りたいと。まずはその個人、原因とこういう状況です。本当にこの人はここから、なるその土地の管理者に対する責任というもの

忍びなくて遺骨を出してどこかに移転したいとがありますので、それも含めて我々としては対いう思いもあるわけですけれども、ここを触る

処していきたいというふうに考えているところと二次災害が出るということで大変心を痛めてです。

いるところですので、のほうにこの土砂崩れについてしっかりと現場検証を行って現場の状況、以上です。
○議長（比嘉義彦）

それからそこに住む住民の思い、それから墓の上に住んでいらっしゃる方たちも、将来二次災

喜屋武すま子議員。
○１０番（喜屋武すま子議員）

害が出るんじゃないかと思っております。

ぜひ、地主とか所有者と一緒になって、少しそれから下のほうに変電所があるんですけれ
ども、そちらのほうにも大きな台風が来ると、また村の知恵も貸していただけると思います。
よろしくお願いいたします。

またそこのほうまで土が被さって災害を受けな

次に昼食時間の業務の拡大についてですけれいかということを懸念しておりますので、ぜひ

ども、現在、昼食時間に昼窓業務をしていると

県のほうにしっかりと申し出て、その思いを、

ころは中城村と北谷町、周辺の読谷村、嘉手納

そして村ができる、また十分な活動もあると思町も全部やっておりました。具体的に言います

いますのでぜひお願いしたいんですけれども、と、例えば中城村の住民生活課で、それから税課長もう一度、これからの、多分に台風が10月

務課がやっております。それから北谷町のほうまでには来ないとも言えないと思いますので、は住民課がやっております。そしてですね、そ対応をどうしていくのか。村ができる分の御回の廊下のほうは明かりがついて、廊下というか答をお願いしたいと思います。

お部屋とお部屋の前段、前際は通路に光が入る○議長（比嘉義彦）

ように明るくしているんですね。北中の場合は建設課長。

住民生活課以外は全部電気を消して暗くしてい○建設課長（安次嶺正春）

るんですね。そこを通るときには、せめて住民お答えいたします。

生活課、税務課はどうしてもお昼時間に御用のまずですね、今回被災されているお墓の方、方は多くあると思うんですね。ですからそこにお墓ということで特別な思いがあるということ来る人たち、役場に来る人たちは健常者だけじは十分理解しております。しかしながら、一般

ゃなくて、障害者であるとか、目の不自由な方的な災害支援という場合には、これは住宅、人であるとか、身体に障害を持っている方とかがの安全というものを重要視しているところがごあるんですね。だから暗いと入りにくいし、違ざいまして、財産というところではなかなか難

和感というのかな、やっぱり感じちゃうんです

しい面がございます。そういった面で我々としね。だからウエルカムという状況で電気を明るましては背後地の住宅地への影響も含めて、今くして、全部を明るくする必要はなくて、中城後の被害が生じないようにということで、今県村と北谷町へ行きますと、通路側のほうの電気― 182 ―

はついていて、通路が明るくなっているんですている時間帯の会議室に関しては入らないでくね。ですからそういうような配慮もしていただ

ださいとは言っていませんので、昼食時間を会ければと思います。そういう状況でしたので、議室で取ることは可能だと思います。

また事務研でもこういう話合いをしていただけ
ればありがたいなと思っておりますので、ぜひ以上です。
○議長（比嘉義彦）

少しずつできるところは、もちろん要らないところもありますよ、議会のようなところは住民

喜屋武すま子議員。
○１０番（喜屋武すま子議員）はなかなか来ませんのでね。住民に開かれて、職員にも働く意欲を高めるためにも、やはりいつでもいらっしゃい、どうぞという形を取ら

ゆっくりと休憩時間は休息を取れるような環境ないといけないと思うんですね。そして快くでをつくっていただいて、委員会室もあちらこちきるように、この環境も明かりをある程度つけらありますので、そこも使っていいですよといてやっていただければなと思います。

う話を、やっぱり職員というのはなかなか自分

それから特に思うのは、昼食時間に暗い中ででは使いにくいという部分があると思うんです

職員が弁当を食べているんですね。恐らく何のけれども、やっぱりそこは総務課のほうでメッ

おかずか分からないぐらいかもしれません、もセージを送ってやるなりして、働く環境も整備

しかして。そういうのは休息を取るところなのしてほしいなと考えておりますので、よろしくで、職員は廊下の人も気にしながら食べている

お願いいたします。

し、非常に気の毒に思うんですね。会議室もいっぱいありますので、そこのところを開放して次に４点目の観光周遊バス実証実験についてお伺いいたします。

ゆっくりご飯を食べさせるとか、そういうこと

毎年度の利用実績が上がっております。特にも配慮願えないのかどうかお聞きしたいと思い

去年の11月に始まりましたので、平成５年度にます。

ついてはもっと、まだ７月の段階のデータです○議長（比嘉義彦）

ので、恐らく増えるのではないかと思っており総務課長。

ます。これは非常にお年寄りに喜ばれておりま○総務課長（喜納克彦）

して、このバスに乗るといろんな出会いがあり

昼食時間の照明についてなんですが、これ今まして、この前、どこに行かれるんですかとあＬＥＤに変わってちょっと状況違うと思うんでるお年寄りに聞きましたら、イオンモールに行

すが、当時、蛍光管のときにですね、昼食時間、

くと言うんですね。何をしに行かれますかと聞

執務室、執務もしていないのに電気をつけるのいたら、本土から移住した方で、親戚と娘におか。光熱費の無駄ではないのかということがご中元を贈りたいということで利用していますよ

ざいました。ただですね、すま子議員がおっしという話がありました。かなり助かっているよゃるように、今はＬＥＤに変わって光熱費も約うですので、ぜひ今後もこれの見直しをすると３割程度に抑えられています。必要最小限の明いうことですけれども、私は見直しをするに当かりで、住民が入って戸惑わないようなことぐ

たって、特に高校生、北中城高校に行かれていらいは可能なのかなと思います。

る方、それから和仁屋のほうから普天間高校に併せて職員に関する昼食時間の取り方ですが、通っている方も具体的に知っております。北谷

おっしゃっていたように暗いところで昼食を取高校とか美里工業高校に行かれている方もいっるのも何なんですので、特にうちとしても開い

ぱいおります。それから那覇方面のほうにもで― 183 ―すね。那覇方面は１万5,000円を出さないと県

いろんな、今年１月ですね、各自治会コミュのほうの補助がつかないようですけれども、そニティバスの件で回らせていただきました。今

こもちょっとどうかなと思っていますけれども、おっしゃったとおり学校の関連もあるし、村外せめて北中城村を一周するところでは利便性をの買物も含めていろんな御要望をお聞きしまし図っていきたいなと思っております。例えば北た。ただ、この学校関連も今回ルート変更の中

中城高校の例を取りますと、開始時間に合わなにとりあえず検討の材料として入れはしますけいんですね。学校が開始して１時間後にしかバれども、ただ今乗っているワゴン車が12名乗り

ス停に来ないんですね。それから帰りの時間もの２台を使っています。高校とかの便になると見ますとですね、学校が終わって１時間10分ぐ

１便、２便出さないといけないのかなという。

らいにしかそこに来ないんですね、バスは。だ

コスト面とか大分かかるのかなと思っておりまからなかなか利用するにもしづらい。現在、通す。またバスを大きくするとか、きめ細やかな学の手段としては自転車通学をしている子供がコミュニティバス、利用者が利用しやすいバス

おりますし、それから父母の送迎とかがあって、を含めて検討はしますけれども、その中のリス

父母の負担も大きい方もおります。それから特クも、運営費も含めて検討した中で決めていきに島袋、屋宜原地域においてはバスの利用は非たいと思います。

常に難しいんですね。下のほうの渡口、和仁屋以上です。

は使えても、喜舎場方面とかどうにか使えても、○議長（比嘉義彦）

島袋とか、あれはバスというのはなかなか難しいんですよね。東陽バスも最近は見直しをする

喜屋武すま子議員。
○１０番（喜屋武すま子議員）ということで減らすということが新聞にもあり課長がおっしゃったように確かに燃料費も高ましたけれども、なかなか難しい状況になって騰しておりますし、人件費もやはり考えないとおりますので、今回は例として、北中城高校といけないでしょうし、バスの数も増やさないとか普天間高校に行く生徒の交通の負担軽減、そいけない等、いろんな課題があると思いますけ

れから親の負担軽減を図る意味で、このバスがれども、ぜひ少しでも解消して子供たちにも利今はあちらのほう、若松公園のところに止まっ

便性を図っていただければなと考えておりますておりますけれども、もうちょっと先のほうにので、よろしくお願いします。

止まれないのかどうか。そうするとバスも非常

それから時刻表ですけれども、かなり字が小に乗りやすいんですけれども、そこら辺の検討

さい、見えないという要望があります。これはも必要でしょうし、あるいは若松公園に着く時

どうして大きくできないのかと言っているので、間帯であれば、そこからどうにか石平まで歩い

ぜひ次は大きくしていただいて、これが大きいていけるかなという感じもありますので、そうと見やすいし、利用者も増えるのではないかということも含めて検討していただけないかとい思います。もうお年寄りがこれを見るのは大変うことで私の質問をしておりますので、御回答至難な技で、顕微鏡で見ないといけないなといをよろしくお願いします。

う方もおりましたので、もうちょっとこの字を○議長（比嘉義彦）

大きくして、ページ数を増やすなり、何か工夫

企画振興課長。

をしていただけないかなと思うんですけれども、○企画振興課長（仲本正一）
喜屋武議員の御質問にお答えします。

いかがでしょうか。
○議長（比嘉義彦）― 184 ―

企画振興課長。

校のみならず、複数の中学校が合同で活動する○企画振興課長（仲本正一）

こともできます。文部科学省は、2025年度まで

お答えします。

に段階的に移行を進め、早期実現を目指す方針

そうですね、12月をめどに、ルートをまた拡を示しています。その背景は少子化と教員の働大、変更を含めて今検討する予定となっており

き方改革であります。子供たちにとって望まします。その中でですね、せっかく喜屋武議員がい持続可能な部活動を実施する上では、教育委見えないということですので、その分も少し配員会、指導者、地域のスポーツ団等の連携、協慮しながら検討をしてまいりたいと思います。

力が不可欠である。そこで、村当局に伺います。

以上です。

①地域移行の現在の進捗状況は。

○議長（比嘉義彦）②小中学校の連携や環境について。

喜屋武すま子議員。

③今後の考えや対策は。

○１０番（喜屋武すま子議員）続きまして２つ目の質問です。学校給食の運

どうぞよろしくお願いします。

営状況について。

これで私の一般質問を終わります。ありがと

日本の学校給食は、「学校給食法」によって、うございました。

安全で、栄養バランスの優れた学校給食が提供○議長（比嘉義彦）

されるように定められています。また、学校給

しばらく休憩します。

食は、地域の 伝統的な 食 文化や、食に 関わ る

午前１１時２５分

休憩

人々への感謝、食料の生産・流通・消費などを午後再開

学ぶことができる「生きた教材」であります。

１時００分○議長（比嘉義彦）

平成17（2005）年度には児童生徒の栄養の指導再開します。

及び管理をつかさどる職として、栄養教諭制度

午前に引き続き、一般質問を行います。

が創設。栄養教諭は、教育に関する資質と栄養

川上龍太議員。

に関する専門性を生かして、食に関する指導と○１番（川上龍太議員）

学校給食の管理を一体として行います。この学

それでは通告に従いまして、私の一般質問を

校給食は各学校の設置者が実施。学校給食に必始めたいと思います。よろしくお願いします。

要な施設や人件費等は各学校の設置者が負担し、まず１つ目、小中学校の部活動・スポーツ団

保護者が負担するのは主に食材費と文部科学省

について。

が説明しています。村長の公約においても、学

今年３月の一般質問において、部活動の地域

校給食費無償化（私立小中学校も対象）と掲げ移行について質問させていただきました。今回ています。そこで、村当局に以下の質問を伺いはその内容と関連しながら、小学校のスポーツ

ます。

団等との連携、協力についても触れながら質問させていただきます。

①村立学校給食共同調理場の職員数や栄養教
諭または栄養士の配置は。

そもそも部活動の地域移行とは、公立中学校②小中学校の給食費の現状は。

において、これまで教員が受け持っていた休日③小中学校の栄養摂取状況は。

の運動部の部活動の指導を地域のスポーツクラ

続きまして３つ目の質問に移ります。ＮＦＴ

ブや民間企業、競技団体など、外部の団体に移を活用した新たな地方創生について。

行する改革のことです。移行先では、所属中学― 185 ―

近年、一般的に聞かれるようになっているＮ

ＦＴとは、代替不可能なトークンという意味をと納税への活用、③農を活かした健康・福祉の持つ言葉で、偽造不可な鑑定書・所有証明書付

里づくり事業との連携ということで御質問があきのデジタルデータのことです。従来、デジタ

ります。まとめて回答させていただきます。

ルデータは容易にコピー・改ざんができるため、地域創生のためＮＦＴを活用することはとて現物の宝石や絵画などのような資産価値があるも有用なことだと考えます。例えば、ふるさととはみなされませんでした。簡単に言うと、ネ納税の返礼品として北中城村デジタル会員証をット上のデジタル作品が複製されたものではな

発行し、本村にある現有財産、中城城跡、中村く、オリジナルだと証明する技術で、このデジ家、あやかりの杜、アーサ生産地などを活用しタルデータに資産価値がついて、それを取引す

何かしらの特典をつけ価値のあるものとして評るというようなイメージです。

価、購入されれば、資金循環が生まれ地方創生

先日、この技術を活用して、本部町とリウボ
ウ商事はデジタル事業での包括連携協定を結びにつながるものだと思います。他の自治体の事
例も参考にしながら検討してまいります。

ました。具体的には、地域の特色を織り込んだ

また、農を活かした健康・福祉の里づくり事

デジタルアート作品や本部町の特産品であるア

業との連携については、事業参加者の意向も確

セロラの木の所有権、シリアルナンバー入りの認しながら実現に向け研究を行ってまいります。

泡盛を購入できる権利などを販売します。その売上げの一部は、本部町に寄付されることから、以上です。
○議長（比嘉義彦）

町は、新たな財源を確保できる仕組みになっています。そこで、本村でも人を呼び、資金を生教育長。
○教育長（德村永盛）

み出す新たな地方創生ができないか、村当局に提案します。

川上議員の１番目と２番目の御質問にお答えいたします。

①本村の現有財産・資源への活用について。

まず１点目の小中学校の部活動・スポーツ団②ふるさと納税へ活用できないか。

についての①の現在の進捗状況につきましてで③農を活かした健康・福祉の里づくり事業とございますが、令和５年度においては、２名のの連携について。

学校部活動指導員の配置を行うこととしており以上であります。

ます。地域移行に向けましては、その推進に係○議長（比嘉義彦）

る各種調査を生徒も含めた関係者の意向を確認

村長。

し、今年度中に検討委員会を設置し、本格移行○村長（比嘉孝則）まで随時進めてまいります。

では、川上議員の御質問にお答えいたします。

②の小中学校での地域部活動に係る連携につ

まず、大きな１番目の小中学校の部活動・ス

いてでございますが、長期的な課題として認識

ポーツ団についてと、２番目の学校給食の運営

しております。社会体育全体として年齢を問わ状況については、教育委員会のほうから回答いない活動として検討を進めていきたいと考えて

たします。

おります。

３番目のＮＦＴを活用した新たな地方創生に③本村において、学校部活動として受入れをついてということで回答申し上げたいと思いま

直ちに実施できる団体がまだなく、指導者の確す。

保、育成、施設の整備やそれらの財政的な措置①本村の現有財産・資源への活用、②ふるさについて検討が始まったところでございます。

― 186 ―

学校部活動の地域移行に当たりましては、多様民が熱狂し、応援し、経済的にも大変効果があな価値観に対応することが求められ、本村内でったと思われます。また昨日ですね、阪神タイ

全てのニーズに応えることは現段階では困難とガースが久しぶりに優勝しまして、ニュースで考えておりますが、令和６年度に推進計画の策も大きく取り上げられ、経済効果も期待されて定を行い、スポーツクラブや中央公民館などでいるということであります。

のサークル活動、自治公民館での活動や村スポ

このようにスポーツの力というのは計り知れーツ協会事業など、幅広い活動との連携を検討ないすごいところがあると私は思っております。

し、学校部活動が目指すバランスの取れた生き

私自身も北中城小学校で子供たちにサッカーをる力を育み、生涯にわたって豊かなスポーツラ

教えておりまして、今月初めには北中城村長杯、イフを実現する資質・能力の育成が図れる持続

村長もお見えになっていたんですけれども、島可能な方法の導入を検討してまいります。

袋小学校との合同チームで出場しました。日々続きまして大枠の２点目、学校給食の運営状
況について答弁いたします。

成長する子供たちを見て感動することもあり、指導者としてもっと成長していかなければと感

まず、①職員の配置等についてでございます

じることもあります。

が、調理場の職員数、栄養教諭、栄養士の配置

そういったことから特に中学校の運動部活動についてお答えいたします。職員は７名を配置

地域移行をうまく進めていってほしいという考

しております。兼務している所長を含まず７名

えから今回も質問させていただきました。それということです。会計年度任用職員12名、そしでは再質問していきます。

て栄養教諭２名の配置となっております。

先ほどの答弁にありました２名の学校部活動②小中学校の給食費の現状についてでござい

指導員の配置を行いますとありましたが、このますが、小学校が月3,900円、中学校4,500円と指導員の詳細について、これまでスポーツをさなっており、中部広域市町村圏事務組合９市町

れてきた方なのか。専門のスポーツに特化した村の中でも一番低い値段設定となっております。

方なのか、１つの部活を見ていくのか、全体を③小中学校の栄養摂取状況につきましては、指導していくのか、そういうところをお聞かせ

６月に島袋小学校、北中城中学校で１週間の給ください。

食残量調査を実施いました。結果といたしまし○議長（比嘉義彦）ては、国が定めた基準量に対する摂取量（充足生涯学習課長。

率）は９種類の区分平均で小学校93％、中学校○生涯学習課長（比嘉利彦）

で81％となっております。区分によっては56％

川上議員の御質問にお答えします。

から150％とばらつきが大きくなっております。

今、一応２人、学校部活動の配置に向けて取以上でございます。

り組んでおりまして、内々に進めているもので○議長（比嘉義彦）

すから、さらにはこれ決めるまでには検討委員

川上龍太議員。

会を立ち上げて、その検討委員会の中で部活動○１番（川上龍太議員）

指導に当たるには資格等も必要ですので、そのそれではまず１つ目の中学校の部活動・スポーツ団について再質問させていただきます。

要件に見合うかどうかも諮ってから決めようと思っております。ただ今、事務方として考えてまず、先日行われた沖縄市のアリーナで開催されたバスケのワールドカップでは、多くの国いるのは生徒の全体を見るような形でできないかというようなことで考えております。

― 187 ―

以上です。

それでは先ほど順序的には検討委員会からと○議長（比嘉義彦）

いうことで、今年度というお話で、大体何月頃

川上龍太議員。

かめどはついていますでしょうか。

○１番（川上龍太議員）○議長（比嘉義彦）

今ありました内々で進めているということで、
まず順序的には検討委員会から先、その委員会

生涯学習課長。
○生涯学習課長（比嘉利彦）の中でこの人材を紹介して決めていくというこ

何月というのは指定できないんですけれども、とでよろしいですか。

早めに検討委員会を立ち上げて、それで了解が○議長（比嘉義彦）

得られれば早急に決めたいと思います。

生涯学習課長。

以上です。

○生涯学習課長（比嘉利彦）○議長（比嘉義彦）

早めに検討委員会を立ち上げて、検討委員会の中でそういった部活の指導員が適正かどうか

川上龍太議員。
○１番（川上龍太議員）というようなことも含めて話し合われるので、この運営委員会のメンバーという、委員の構

その後、決定ということになると思っておりま

成的なことはどうですか。

す。

○議長（比嘉義彦）

以上です。

生涯学習課長。

○議長（比嘉義彦）○生涯学習課長（比嘉利彦）

川上龍太議員。

現在のところ、委員10名以内で構成して、教○１番（川上龍太議員）

育長が委員長というふうになって、役場の課長、

ちなみに、この２名というのは内々で、あるあるいは教育指導主事、学校長、その他教育長

程度この人ということで当たりはあるのかどうが認めることというところで、現在の部活の指か、お願いします。

導者等も入れようかなと思っております。

○議長（比嘉義彦）

以上です。

生涯学習課長。

○議長（比嘉義彦）○生涯学習課長（比嘉利彦）

川上龍太議員。

失礼しました。

○１番（川上龍太議員）

今、その１名の方に当たっておりますけれど

ぜひですね、このスポーツ指導を経験されても、これの２名というのはですね、実は昨年度いる村内の方とか、実際に当たっている方、スからこの部活の指導員に関しての補助金を申請ポーツ経験者等も委員会に含めていただいて、しておりまして、今年の６月半ばに一応２名と子供たちのために議論をしていただきたいと思いうことで承諾、県のほうからの補助金の内諾っております。

を受けたことから、それで２名というふうに書

前回、３月議会での答弁におきまして、日本

いております。

スポーツ協会等からも指導を受けたいという話以上です。

もされていました。そういった各種団体、スポ○議長（比嘉義彦）
川上龍太議員。
○１番（川上龍太議員）

ーツ関連、先ほども言った実際に指導されたことがある方との連携はどうでしょうか。
○議長（比嘉義彦）― 188 ―

生涯学習課長。

川上龍太議員。

○生涯学習課長（比嘉利彦）○１番（川上龍太議員）

これから様々検討しますので、このあたりも検討したいと思います。

私の考えではありますが、種目によってとか曜日によって小学校と中学校で合同で練習する以上です。

ことも考えの一つ、視野に入れたほうがよいと○議長（比嘉義彦）

思いますが、その辺どうでしょうか。

川上龍太議員。

○議長（比嘉義彦）○１番（川上龍太議員）

生涯学習課長。

国は、３年間改革推進期間として設けてはい○生涯学習課長（比嘉利彦）

ますが、３年だとあっという間に過ぎてしまう

川上議員がおっしゃるように、この間実際におそれがあるので、ぜひ早急に検討されて、委

小学生と中学生と交流的に練習をやってきたと員会も立ち上げていってほしいと思います。

いうところがありますので、このあたりはでき

次に②小中学校の連携や環境について再質問

るかなとは思っております。

させていただきます。

以上です。

先ほども言いましたが、先日村長杯というサ○議長（比嘉義彦）

ッカーの大会がありまして、合同チームの事前

川上龍太議員。

練習相手として中学校のサッカー部と練習試合○１番（川上龍太議員）を行いました。２週にかけてやったんですけれ

この辺もぜひ前向きによろしくお願いします。

ども、そこに顧問の先生であったり指導員は不

環境面においてもですね、地域移行するには在で、保護者の方が付き添いで送迎するという運動場だけでは場所の確保ができない可能性も形で来られていました。現在の状況で、小学校出てきます。例えば前回の３月議会でも質問しは地域の指導者が練習の指導をしたり、大会のたように、近隣の複数の中学校の生徒が集まる

引率を既にしたりと移行が浸透しているように可能性も出てきます。去る台風６号の環境面の感じます。小学校で既に指導されている指導者

被害もあるかと思いますが、環境面、スポーツとの連携や協力も必要だと思いますが、その辺できる環境ですね、その辺の改善等はどうお考

どうお考えでしょうか。連携を既に取っている

えでしょうか。

こともありますでしょうか。

○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

生涯学習課長。

生涯学習課長。

○生涯学習課長（比嘉利彦）○生涯学習課長（比嘉利彦）

施設が使えなくなったりというようなことも先ほども教育長の答弁の中にもありましたけ

あって、隣接の市町村等に借りるというようなれども、小学校との連携等は、中学校の部活のことも考えられると思います。ただ今、部活の移行もまだ始まっていないところで、これから地域移行で考えているのは、スポーツ施設が十だというところでございますので、その連携に分に足りていない本村の実情からすれば、学校ついても検討していく、徐々に進めていくとい施設を使っていくのかなと思って想定しておりうような形にしたいと思います。

ます。

以上です。
○議長（比嘉義彦）

以上です。
○議長（比嘉義彦）― 189 ―

川上龍太議員。

では、次に３つ目、今後の考えや方針につい○１番（川上龍太議員）て移っていきたいと思います。

本村のスポーツ施設が足りなくて、学校の運

私から参考としまして、取組が県内で進んで動場を使うというところで課題もありますが、いるうるま市の事例を紹介したいと思います。

小学校の運動場、また中学校の運動場を、開いうるま市では2017年度から学校部活動の改革にている日にお互いで利用できるような、使用で取り組み、外部指導者の配置だけでなく、財源きるような連携も必要だと思います。中学校はの確保の検討も５年前から進めてきています。

毎週水曜日が部活オフデーと聞いていますので、

まず、部活動、地域クラブ活動応援基金として、開いている日に例えば小学生が徒歩で指導者と地域の企業から寄附を募って税制優遇措置や企行って使用できるようにするとか、逆に小学校

業ＰＲを行う方法、また企業協賛型として三井が開いていたら中学生が使用するとか、そうい

住友海上火災保険との取組で、自社人材の活用ったところ、多分学校単位ではオーケーするこや安全講習会の実施、それからデータ収集、分とが難しいと思うんですよ。それをぜひ教育委

析等を行っております。さらに企業版ふるさと員会が主導されて進めていくことも必要だと思

納税とＰＦＳという仕組みを取り入れて、企業います。その点どうでしょうか。

版ふるさと納税の寄附を効果的に受け入れるこ○議長（比嘉義彦）とを目的にＰＦＳ成功報酬型外部委託を実施し、生涯学習課長。

うるま市とスポーツデータバンク沖縄、それか○生涯学習課長（比嘉利彦）

ら三井住友海上火災保険と３者で協定をし、官特に子供たちがお互いで利用してはいけない

民連携協定を県内初で結んでおります。ちなみということはないですので、ぜひそのあたりでにＰＦＳとは成果連動型民間委託契約方式のこきるようにしていきたいと思います。また、学とです。

校開放事業で運動場は一般にも開放できていま

このようにうるま市は５年も前から地域移行

すので、このあたりも利用できればいいかなとを進めて成功しています。ただ、北中城村はう思っております。

るま市と違って１つの中学校しかありませんの以上です。

で、必ずしもこの事例が本村に合うかは分かり○議長（比嘉義彦）

ませんが、ぜひいろいろな市町村の事例や仕組

川上龍太議員。

みを参考にしながら、本村の実情に合った方法○１番（川上龍太議員）を進めていってほしいと思います。

この学校開放事業の中で、例えば使いたい場

また、子供たちの大会の話になりますが、中合というのはどちらに連絡を入れたり、許可を学校の大きなイベントである地区陸上がなくな

もらったりという、どちらですか。

るという話も耳にしました。実際、開催するか○議長（比嘉義彦）

は体育連盟ではなく各地区に任せるといった内

生涯学習課長。

容と聞いておりますが、子供たちの活躍の場や○生涯学習課長（比嘉利彦）
生涯学習課で所管しております。

練習の成果を発揮する場がなくなっていくことは非常に寂しいことであります。そうならない○議長（比嘉義彦）

ためにも村当局として地域移行をスムーズに進川上龍太議員。

めていって、子供たちのために、そして子供た○１番（川上龍太議員）

ちを応援する保護者のためにもいい環境をつく― 190 ―

っていってほしいと思います。

な貧困感というのも施設面ではあると思います。

最後に今後の考えや対策をお願いします。

だからそういった面での解消をするために次年○議長（比嘉義彦）

度の総合計画等におきまして総合グラウンド等、

生涯学習課長。

そういったあたりの落とし込みもできるのでは○生涯学習課長（比嘉利彦）

ないかと考えます。

2017年からうるま市が地域移行に取り組んで

ただ、今内部でもその話はしておりますけれいるということは、我々も話を聞いております。

ども、なかなか場所的な確保というのが、決定

同時に国のほうも2025年までに地域へ完全移行

がなかなか難しいものがありますので、これかするんだというふうにありましたけれども、そらまた時間をかけてその場所等の決定も含めてのケツというんですかね、後ろのほうを決める

進めてまいりたいと思います。

ことをやめました。というのも川上議員がおっ以上です。

しゃるように地域実情があって、その地域の自○議長（比嘉義彦）

治体に合うものかどうかというのが一緒くたに

川上龍太議員。

決められないということでそうありますけれど○１番（川上龍太議員）

も、そこでですね、ちょっと取組が遅いように感じられるかもしれませんけれども、ちょっと

では、次に２つ目の学校給食の運営状況について再質問させていただきます。

遅くなることによって全国の事例が、今実はど

まず、本村の給食は近隣市町村でも非常に評

んどん出てきております。我々のような規模、判よく、「北中城の給食って美味しいよね」とあるいは似たような県内にも事例が出てくると私自身も何度も耳にしたことがあります。私、思いますので、ぜひそれらも参考に併せて今後

北中城小学校、中学校の卒業生ですので、揚げ地域の方々と一緒に社会体育全体として考えてパンを食べたり、マンビカー１匹が給食に出て、いきたいと思っています。

非常に喜んだことを覚えております。

以上です。

さて、全国的に見るとですね、９月に入って○議長（比嘉義彦）

からのニュースでありましたが、給食ストップ

川上龍太議員。

問題が起きています。業務委託で全国に150の○１番（川上龍太議員）

施設に給食などを配給していた企業が事業停止

今おっしゃったこと、ぜひ前向きによろしく
お願いします。

状態に陥って、静岡県内では業務委託をしていた７つの学校が９月11日には全て提供できない

村長はお考えいかがでしょうか。

状態と報道されました。本村においては、昭和○議長（比嘉義彦）

50年に北中城村立学校給食共同調理場設置条例

村長。

が施行され、村立のいわゆる給食センターで配○村長（比嘉孝則）

給をし、調理場運営委員会や規則の下に運営さ当該事業については、以前から行政の課題とれているのでそういう心配はないかと思います

してありましたので、当然に今後、教育委員会

が、運営状況について再質問させていただきたは前向きに進めていくということですので、賛

いと思います。

同するものでございます。そしてまた、競技場

では、①の答弁の中で、職員７人、会計年度とかそういった面で生涯学習課長から近隣市町

任用職員12名とありました。全国的にも無資格

村とは大変遅れていると。ある意味では相対的で調理とか調理補助に当たっているところが多― 191 ―

いようですが、調理師免許を持っている方は何校長、幼稚園、副園長、各学校の父母教師会会

名ほどいらっしゃいますでしょうか。

長、幼稚園ＰＴＡ会長で構成されていますが、○議長（比嘉義彦）

栄養士が入っていないのはなぜか。設置条例の教育総務課長。

第６条（４）には栄養士とあるので、この辺の○教育総務課長（平田清徳）

理由を聞かせてください。

川上議員の質問にお答えします。

○議長（比嘉義彦）

先ほど示した職員については調理師免許を皆さん持っております。会計年度任用職員の皆様

教育総務課長。
○教育総務課長（平田清徳）

については、持っている方もいるんですけれど

川上議員の質問にお答えします。

も、持っていない方もいて、そういった方は補

この委員の名簿の中には入っていないんです

助という形で調理師の下のほうでサポートしてけれども、事務局側、説明したりする側に栄養おります。

士の方も入っていただいて運営委員会のほうは以上です。

開かれております。

○議長（比嘉義彦）

以上です。

川上龍太議員。

○議長（比嘉義彦）○１番（川上龍太議員）

川上龍太議員。

分かりました。

○１番（川上龍太議員）

では、次に栄養教諭２名の配置とありました

この運営委員会が開催されるときには事務局が、この２名の所属は例えば村が雇用している側として出席されるということでよろしいですのか、別のところから来ているのか、異動等もか。

あるのかその辺をお願いします。

○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

教育総務課長。

学校教育指導主事。
○学校教育指導主事（島袋○教育総務課長（平田清徳）
淳）

運営委員会を開催する場合は、調理係長をはお答えいたします。

じめ、係長と一緒に参加しております。

この２名はですね、県の職員として配置され○議長（比嘉義彦）ております。

川上龍太議員。

そして異動があるかということですが、これ○１番（川上龍太議員）

も異動対象の人員となっております。配属は北分かりました。

中城小学校に１人、それから島袋小学校に１人

それでは次に給食費の現状についていきたいの合計２名の配置ということでございます。

と思います。

以上です。

先ほど喜屋武すま子議員の質問でもありまし○議長（比嘉義彦）

たように、現在半額補助、それから準要保護世

川上龍太議員。

帯へ全額補助を実施しているということであり○１番（川上龍太議員）ました。非常にありがたいことですが、本村のでは、この栄養士の件も含めまして、先ほど

学校給食費は平成13年度の改定以降、令和４年触れました設置条例運営委員についてですが、度までで21年間同額となっています。その間、

令和５年度の運営委員は教育長をはじめ、各学

消費税の引上げ、度重なる食材価格上昇があり、― 192 ―

栄養価を満たす献立の作成が難しい状況にあっ○議長（比嘉義彦）

たとお聞きしております。これまで値上げをせ

教育総務課長。

ず運営されていますが、物価高騰、栄養価が満○教育総務課長（平田清徳）

たされていないという現状で、子供たちのため

川上龍太議員の質問にお答えします。

の栄養が足りない。この辺どう思われますか。

まず１つにエネルギーですね、２つ目にタン○議長（比嘉義彦）

パク質、脂質、カルシウム、鉄であったり、ビ

教育総務課長。

タミンの中のビタミンＡ、ビタミンＢ１、Ｂ２、○教育総務課長（平田清徳）

Ｃ２などになります。

川上議員の質問にお答えします。

以上です。

６月に残量調査のほうをいたしまして、栄養○議長（比嘉義彦）

が足りていないのではなくて、実際に子供たち

川上龍太議員。

が食べていない、残しているという現状があり○１番（川上龍太議員）ます。

ちょっと３つ目の栄養と、２つ目の給食費の以上です。

ところで上下してしまいましたが、併せて質問○議長（比嘉義彦）

させていただきたいと思います。

川上龍太議員。

６月頃、給食において子供たちから明らかに○１番（川上龍太議員）

量が少なくなったり、部活動をしている子たち

残量調査の件、私も調べましたが、子供たち

は午後にはお腹がすいて、おにぎりを学校に持が残す残量についてもありましたが、栄養摂取っていって対応しているという話も聞きました。

量、成長期に必要なカルシウム、鉄が不足してもちろん物価高騰の影響だと思いますし、補正いるというところもお聞きしております。また、

予算でもすぐに対応しているのは承知しておりカロリーも足りないとか、そういったところもます。この給食の量が明らかに減ったというとお聞きしていますが、どうでしょうか。

ころは事実で間違いないでしょうか。

○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

教育総務課長。

教育総務課長。

○教育総務課長（平田清徳）○教育総務課長（平田清徳）

川上議員の質問にお答えします。

川上議員の質問にお答えします。

残量調査で９種類ほど栄養素のほうが表示さ品数が少し減ったというのはあるんですけれれていて、足りていない部分もあるんですけれ

ども、量とかエネルギー量が減るということはども、足りない部分もあるという状況でありまなかったと考えております。

す。

以上です。

以上です。

○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

川上龍太議員。

川上龍太議員。

○１番（川上龍太議員）○１番（川上龍太議員）

じゃあ、ちょっとこちらのほうは私のほうで答弁の中で９種類の区分というところがありました。栄養についての区分、９種類どういっももっともっと調査をして、また質問させていただきたいと思います。

たものがあるかお願いします。

給食費で村長に質問ではありますが、村長の― 193 ―

公約には学校給食費無償化とあります。悟議員なりました。最近では、ＮＦＴを活用したビジの質問でも触れていましたが、村長の１期目のネスも増え、地方創生で活用している自治体も任期、もうすぐ３年経過しますので、実質あと増えています。ここで全国での事例を幾つか紹

１年しかありません。このままで無償化が達成介します。

できるのでしょうか。村長はどのように考えて村長の答弁でもありました村のデジタル会員

進めていくつもりなのか。先ほどすま子議員の証発行というところで、恐らくこれは山形県西ところでもありましたが、もう一度お願いしま

川町の事例だ と思われ ま すが、ここは 人口 約す。

4,700人の町で、温泉とかサウナをふるさと納○議長（比嘉義彦）

税の返礼としたり、無料で温泉、サウナに入れ村長。

るということで返礼品としたり、このデジタル○村長（比嘉孝則）会 員 証 を 発 行 す る と 販 売 数 1,000 個 に 対 し て

この件については、段階的な助成を上げてい13.4倍の購入申込みがあったとお聞きしていまきたいと考えております。今教育総務課ともそす。これはこの会員証では日本初となっておりの話を進めているところでございます。

ます。

○議長（比嘉義彦）

また、山口県美祢市では日本で２例目ですが、川上龍太議員。

このデジタル会員証を発行して、開始２分で販○１番（川上龍太議員）

売数量を上回る購入予約がありました。

予算問題とか一気にやるのは難しいというとそのほかにもたくさんの事例があり、沖縄電ころで段階的にということは分かりますが、子力でも、今沖縄県内に立っている電柱をカード

供たちにきちんとした給食をぜひ届けてほしい

化して、電柱の名称とか中身とかをカードで示ので、また予算の面も見ながらぜひ検討していして、それを販売しているという事例もありま

ただきたいと思います。

す。

次に３つ目の質問で、ＮＦＴを活用した新たな地方創生について再質問します。

このようにＮＦＴを活用していろんな事業、ビジネスができるところでありますが、この難

ここでは①、②、③と項目を分けて最初に質しい仕組みというよりも北中城村に合ったやり問しましたが、全て関連していますのでまとめ方というのを、またこちらで質問させていただて再質問したいと思います。

きたいと思いますので、ぜひ参考にしていただ

先ほどの最初の質問でＮＦＴについて説明しきたいと思います。

ましたが、さらに簡単に言うと世界に一つしか

まず、このデジタル会員証を発行して、１口ない、存在しないことを証明できる仕組みとな

1,000円というところで発行したときに、そのり、デジタル上で所有者や取引の履歴が明確に見返りとして、返礼として村長とオンラインで管理できるため、著作権の権利と収益が守られリモートできる、対話できるというシステムをます。このＮＦＴは2018年、世界の市場価格約構築し、村民以外から北中城村の魅力とかそう

40億円でしたが、2020年には約1.8兆円になっいった声を拾い上げて、また村長が回答していています。また2021年頃、日本の小学３年生のく、パブリックコメントとかアンケートとかも

男の子が夏休みの自由研究として製作したアー

そこで回答してもらうという仕組みもあります。

トが注目を集め、いかにも小学生らしい素朴な

また、ふるさと納税のところでは、北中城村

絵が逆に人気を呼んで高額で取引されるようにに合った、例えばめぐりん、バスを無料で乗車― 194 ―

できるとか、そういった観光的な面から中城城としてどうかというところで提案させていただ

跡、中村家、そういったところを無料で観光しきました。この辺どうでしょうか。

て、北中城村に足を運んでもらう。そういった○議長（比嘉義彦）

ところも展開できると思いますが、村長その辺

企画振興課長。

どうでしょうか。

○企画振興課長（仲本正一）○議長（比嘉義彦）

川上議員の御質問にお答えします。

村長。

体験型ですね、今ふるさと納税でもマグロ釣○村長（比嘉孝則）

りとかＥＭホテルのスパとかという体験ツアー

大変いいアイデアだと思います。私たちは、もありますけれども、今御提案されたＮＦＴでただそこに気づかないところもありまして、そすね、私も実際初めて聞いていろいろ調べたん

こで我々が自主財源を確保するということは大ですが、本部町が９月からやるということを聞変重要なことですので、その事例だけではなくいていますので、この話ちょっと気になるのがて、あるいはまたＥＭホテル等との商品、ある包括協定を結んでふるさと納税をやるというこいはそこにリピーターが入ってくるようなそうとなので、多分ふるさと納税だけじゃなくて、いったシステムがあると思います。また、今おいろんな分野にまたがっているんじゃないかな

っしゃったことについても十分検討に値するとと思っています。ぜひ研究しながら、今後検討思っておりますので、これから前向きに考えたしてまいりたいと思っております。

いと思います。

以上です。

○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

川上龍太議員。

川上龍太議員。

○１番（川上龍太議員）○１番（川上龍太議員）

ぜひ前向きによろしくお願いいたします。この仕組みで、私が今回質問にさせていただいた

ぜひこの辺も研究していただいて、検討していただきたいと思います。

のは、仕組みをつくる上で、今北中城村にふる

さらに北中城村が事業として進めていく農福

さと納税として関わっているふるさとチョイス

連携の農を活かした健康福祉の里づくりというさん、それから地域通貨まーい、これを活用すところにも当てはまるかなと思います。畑で農ることですぐにでもスタートできる仕組み、こ作物を育てて農家レストランで食べるというこ

れが既に環境として、システムとして北中城村

とも前回紹介していたと思いますが、この辺のにはありますので、こういったところで提案さ畑、デジタル会員証で寄附していただいた方がせていただきました。今まではふるさと納税とこの畑を所有する、１つ所有して、そこで育てして物だったり、農産物を売るというところで、た農産物をまた実際に観光として足を運んでい今沖縄県の課題として送料のコスト、物流のコ

ただいて、この農家レストランで食事をするとストというところで物価高騰もあり、マイナス

いう、とても魅力にもつながるかと思います。

面が今後出てくることも予想されます。そうい

この辺もぜひ仕組み等も研究しながらやっていった中で物を売るというところよりは、こういただけたらなと思っておりますが、どうでしょった北中城村に足を運んでいただいて、体験とうか。

か、事を売る。体験してもらって北中城村で観○議長（比嘉義彦）

光し、足を運んでもらうという、これを返礼品

企画振興課長。

― 195 ―

○企画振興課長（仲本正一）

ぜひ、これでまた新たな財産を生むことがで御質問にお答えします。

きますので、仕組みとか村に合った研究をして農福も含めて検討できるものは検討したい。

いただいて、前向きにぜひよろしくお願いしま

また、本土の事例でも１年間昼食無料とかといす

うのもいろいろ聞いていますので、どういった取組はできるかは、全庁含めて今後検討してま

これで私の一般質問を終わりたいと思います。
○議長（比嘉義彦）

いりたいと思います。

以上で本日の日程は全部終了しました。

以上です。

本日はこれで散会します。

○議長（比嘉義彦）

御苦労さまでした。

川上龍太議員。
○１番（川上龍太議員）

午後

ぜひよろしくお願いします。
最後に村長の考えも、前向きにやっていくのか、研究もしながらではあると思いますけれど
も、よろしくお願いします。
○議長（比嘉義彦）
村長。
○村長（比嘉孝則）
ひとつ気になったのは財産ということで気になったんですけれども、財産の取得、土地の取得とかそういったものにつきましては、また公有財産とか管理とかそういった問題が出てくると思いますけれども、ただ今、財産の話はおっしゃっていたんですが、実は財産ではなくていろいろな物、事のそれで直接、物的なそれではないと思います。そこで今おっしゃった提案等については、ＥＭさんもそのような話を聞いたことがありますので、ＥＭさんもそのようなことで農福連携についてはそのように進めると思います。
また、行政といたしましても大変優位なアイデアだと思っておりますので、先進事例として
本部町がありますので、そういったところもまた研究をいたしまして、前向きに検討させていただきたいと思います。
○議長（比嘉義彦）
川上龍太議員。
○１番（川上龍太議員）― 196 ―

１時５１分

散会

令和５年第６回北中城村議会定例会会議録
招 集 年 月 日

令 和 ５ 年 ９ 月 ８ 日

招 集 の 場 所

北 中 城 村 議 会 議 場

開 閉 会 日 時

開議

令和５年９月26日

午前10時06分

議

長

比

嘉

義

彦

及

閉

会

令和５年９月26日

午前11時27分

議

長

比

嘉

義

彦

議
番

席
号

氏

名

び

宣

告

応（不応）招議員
及び出席並びに
欠

席

議

員

氏

出席
等別

名

議
番

席
号

出席
等別

１番

川

上

龍

太

出

８番

大

城

律

也

出

２番

屋

良

朝

春

出

９番

上

間

堅

治

出

３番

比

嘉

悟

出

１０番

喜屋武

すま子

出

４番

比

嘉

正

志

出

１１番

比

嘉

義

弘

出

５番

平安山

和

美

出

１２番

名

幸

利

積

出

６番

喜屋武

功

出

１３番

山

田

晴

憲

出

７番

伊

吉

出

１４番

比

嘉

義

彦

出

集

守

４ 番 議 員

比

嘉

正

志

５ 番 議 員

平安山

和

美

事

務

局

長

比

嘉

直

也

議

事

係

長

仲

村

静

香

会議録署名議員
職務のため議場に出席した者の
職
氏
名
村

長

比

嘉

長

大

田

長

喜

納

企 画 振 興 課 長

仲

本

会

喜屋武

のり子

住 民 生 活 課 長

楚

南

兼

税

長

玉

栄

上 下 水 道 課 長

伊

福

喜

副
総
地方自治法第121条により説明のため出席した者の
職

議

氏

事

名

日

程

村
務

計

務

祉

課

課

課

課

長

長

孝

則

教

長

德

村

永

盛

繁

教 育 総 務 課 長

平

田

清

徳

克

彦

生 涯 学 習 課 長

比

嘉

利

彦

正

一

建

安次嶺

正

春

農林水産課長兼農委事務局長

瀬

上

恒

星

二

健 康 保 険 課 長

玉

栄

治

幸

憲

学校教育指導主事

島

袋

淳

佐

秀

樹

納

啓

二

別 紙 の と お り― 197 ―

育

設

課

長

議事日程第６号
令和５年９月２６日（火曜日）
１．開議

午前１０時

２．付議事件及び順序
日程
番号

議 案 番 号

事

件

名

摘

要

１

認定第

１号

令和４年度北中城村一般会計歳入歳出決算の認定について

委員長報告、質疑、
討論、決定

２

認定第

２号

令和４年度北中城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認

〃

定について
３

認定第

３号

令和４年度北中城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の〃認定について４

認定第４号

令和４年度北中城村水道事業会計決算の認定について

〃

５

認定第

５号

令和４年度北中城村下水道事業会計決算の認定について〃６

議案第３８号

令和４年度北中城村水道事業剰余金処分について〃

７

議案第３９号

令和４年度北中城村下水道事業剰余金処分について

〃

※追加議案

議案第４０号

令和５年度北中城村一般会計補正予算（第５号）について説明、質疑、委員会
付託省略､討論、決定９

陳情第５－７号

地元産品奨励及び地元企業優先使用について（要請）

委員会付託省略、
討論、決定

１０

陳情第５－８号

県産品の優先使用について（要請）８１１

閉会中の継続審査の申し出― 198 ―〃

○議長（比嘉義彦）

においては、土地の評価替えによる調定増が主

おはようございます。

な要因との答弁。現年課税分の徴収が重要と考これから本日の会議を開きます。

えるが、今後の徴収方法はとの質疑に対し、コ

開議（午前１０時０６分）

ロナ禍で実施できなかった戸別訪問を今年度から実施し、財産差押さえも強化していくとの答

日程第１．認定第１号

令和４年度北中城村

弁。固定資産税の評価替えに対する不満で未払

一般会計歳入歳出決算の認定についがあると考えるが対応はとの質疑に対し、評いて価に納得がいかない所有者には固定資産評価審
査委員会に申し出ることになるが、現在のとこ○議長（比嘉義彦）
日程第１．認定第１号

ろ裁判中が１件、ほかに申出はないとの答弁。
令和４年度北中城村

１款４項１目１節村たばこ税が、対前年度比

一般会計歳入歳出決算の認定についてを議題とで1,209万1,759円の増額になった理由はとの質します。

疑に対し、村内小売販売業者への売渡本数の増本案について委員長の報告を求めます。

が要因で、税率は令和３年度に上がっているた

一般会計歳入歳出決算審査特別委員長。

め横ばいだが本数が対前年度比で133万3,000本○一般会計歳入歳出決算審査特別委員長（喜屋の増になったとの答弁。

武すま子議員）16款１項３目５節、中城城跡観覧料及び使用

それでは、読み上げて御報告申し上げます。

料の内訳につ いてとの 質 疑に対し、観 覧料 が認定第１号

2,439万7,500円、使用料が50万5,500円で合計

令和４年度北中城村一般会計歳入歳出決算の認定について。

2,490万3,000円（中城2,241万2,700円、北中城

令和５年９月11日、本委員会に付託されまし
た認定第１号

令和４年度北中城村一般会計歳入歳出決算の認定について、本委員会における村249万300円）、観覧者数が９万1,159人、使用料に関しては撮影に関する団体が18団体、興行で６団体（527人）との答弁。

審査の経過と結果について御報告申し上げます。

16款１項５目１節公 営 墓地使用料で 、２ 万本委員会においては、９月12日、15日、19日、

6,000円の収入未済額が出ている理由はとの質

20日、25日、26日に開催され、15日に上間堅治

疑に対し、墓建築の際、公営墓地の水道を使用

委員、19日に山田晴憲委員が一時欠席のほかはするため、１区画につき一律水道使用料1,000

全委員出席の下、審査を行いました。執行当局

円を徴収している。本来工事着手の際、水道使から担当課長及び担当係長が出席しました。

用料を徴収すべきだが、墳墓地使用許可書と同質疑の主なるものとそれに対する答弁について御報告申し上げます。

時に納付書を発行したため、一斉に調定を行った。今年度で墓建築しない場合、調定減を行う

歳入、１款村税の収入未済額が対前年度比でべきだが行わなかったための収入未済額との答大幅な増額になった理由はとの質疑に対し、前弁。金額から見て26件がまだ建築に着手してい年度比で村税全体の調定額及び収入額が増加、ないということかとの質疑に対し、使用許可を徴収率は同率となっている。収入未済額の増額受けたときから５年の建築猶予があり、令和４

理由としては、普通徴収の徴収率が約１％減少

年度中に26件はまだ建築に着手していないとのしていることから、所得の急増及び特別徴収か答弁。５年猶予があるがその間の処理はどうな

ら普通徴収へ移動者の増が要因で、固定資産税

るか、また今後の対策はとの質疑に対し、収入― 199 ―

未済額で引き継ぎ工事着手の際に徴収を行ってとの答弁。事業費も上がっているのと、出席率いく。今後は使用許可決定時に納付書は発行せも低いが今後この事業をどう考えているかとのず工事を請け負う業者から使用料を徴収すると質疑に対し、事業委託料が為替の関係で上がっの答弁。

ているのと、出席率もあまり芳しくないので、

19款１項１目１節土地建物貸付収入の収入未

今後検証が必要と考えているとの答弁。

済額204万2,170円の内訳はとの質疑に対し、島

歳出、２款１項１目12節、行政診断調査等支

袋地内１件の平成26年度から令和元年度までの援業務委託料の成果はとの質疑に対し、令和３

滞納額184万2,170円と令和４年度分20万円との年度に実施した職員アンケート、業務量調査、答弁。徴収努力はどのようにしたかとの質疑に補助金調査等を基に職員の現状の仕事量、職員

対し、１年当たり30万円の滞納があるが、現年数、忙しさを分析し対応方策の提案、業務量調分に滞納分を毎月３万円合わせて返済する計画

査による政策貢献度の事務事業評価、補助金評を立てて徴収しているので確実に滞納分は減っ価を実施し業務改善策の提案がされているとのてきているとの答弁。

答弁。補助金調査が入っているが根拠はとの質

23款３項２目１節、コミュニティバス運賃収疑に対し、補助金団体が行っている事業が村長

入143万3,667円の内訳はとの質疑に対し、ルーの政策に対する貢献度を比較し補助制度の精査

ト拡大前の運行期間４月１日から11月６日までに活用するためとの答弁。調査の報告書に基づに51万円、ルート拡大後の運行期間11月７日か

き次年度の組織編成に生かせるかとの質疑に対ら３月31日に92万3,000円の運賃収入があり、し、報告書の中で本村は他市町村に比べて子供

合計143万3,000円。なお、端数の金額についてに特化した課がないと指摘があり、令和５年度

は小銭の入れ間違いによるものとの答弁。事業から福祉課にこども園係を新設し、後々はこど費に比べ採算が合わないと思うが、交付金終了

も課設置に向けて取り組んでいるとの答弁。

後この事業をどう考えているかとの質疑に対し、

２款１項３目11節、振込手数料591万3,864円

コミュニティバスの目的がバスの空白地帯、免の件数はとの質疑に対し、令和４年度振込手数

許返納等交通弱者の支援となっている。今後は料の件数は２万1,737件との答弁。１件当たり

企業広告収入や国の補助金を持ってくる形にし金額の差があったかとの質疑に対し、振込方法、ていくとの答弁。

振込先、振込金額によって差が生じるが、令和23款３項２目１節、村民体育館土地賃貸料が４年度実績は、手数料徴収の導入年であり、振対前年度比で618万720円増額になった理由はと込件数の少なかった令和元年度の実績を基に金の質疑に対し、土地賃貸料（相殺分）に本来含額の60％を算定したとの答弁。

むべきであった消費税令和元年度から３年度分

２款１項５目12節、ロウワープラザ地区先行が計上されてなかった。消費税を計上した令和

取得支援事業委託料の事業進捗はとの質疑に対

４年度分に３年分の消費税463万5,540円を計上し、令和４年度末までに１万797平米を取得し、したことによる差額との答弁。

取得率が98.2％、当事業の事業進捗は順調に進23款３項２目１節、ＤＯＴＥプログラム受講料の内訳はとの質疑に対し、受講者で小学生23んでいる（買取目標面積１万1,000平米）との答弁。

人、中学生24人の合計47人。受講料は１回500

２款１項５目12節、喜舎場住宅地区跡地利用

円の32回分から欠席分を引いた額で49万3,500

検討業務の成果はとの質疑に対し、過年度まで円。出席率は小学生で69.65％、中学生61.4％

検討していたフルインターチェンジ化計画の範― 200 ―

囲内での計画実現が困難となった場合を想定し、４億6,700万円、青葉苑解体費用１億7,500万円、統合計画の範囲内でのインターチェンジ整備の積立目標額は６億4,200万円。既積立金が２億可能性及び残地部分の活用について検討してい700万円あるので、必要積立額は４億3,500万円るとの答弁。フルインターチェンジ化で地権者との答弁。基金の不足が懸念されるが、積立金に利益になるような考えはあるかとの質疑に対増額のために青葉苑解体までの間、リース等でし、フルインターチェンジ化により５ヘクター収入を得る考えはないかとの質疑に対し、青葉

ルの基地返還が見込まれているが、区画整理事

苑がまだ使用が可能との話もあるが、災害廃棄業ができないために減歩率が高くなる。それで物受け入れ、施設の問題等もあり、今後会議で

ＰＰＰ、ＰＦＩ事業として企業を入れ、地権者提案しながら進めていくとの答弁。

に対してアンケートを取りながら理想の土地づ

２款３項１目18節、マイナンバーカード普及

くりを検討していこうと考えているとの答弁。

促進事業負担金で458万円予備費充用されてい地権者説明会での話はどうなっているかとの質

るが527万3,621円の不用額が出ている理由はと疑に対し、地権者には今の情報を持って説明会の質疑に対し、マイナンバーカードの普及促進を行っている。当初、返還計画が横に広い面積を目的に村内のマイナンバーカードの既取得者、だったのが、実際、案で返ってきたのが役場に

新規取得者、他市町村からの継続利用者に対し沿った縦に小さい面積になったと話しているとて、１人当たり5,000円分の電子商品券（地域の答弁。

通貨）の贈呈を行ったが、当初の事業目標とし

２款１項５目17節、シェアサイクル実証事業て村人口約40％の7,000件（3,500万円）を見込の実績、管理内容はとの質疑に対し、令和５年

んだが、実際には7,916件の交付実績が出て不３月下旬から村域内７か所にステーションを設

足分を予備費充用した。しかしながら、事業完

置し、実証事業を運用し、実績は令和５年３月

了後の電子商品券負担金を清算した結果、原資

18日から７月28日までの約４か月で稼働自転車額3,958万円に対し、実際の利用実績額が3,430

台数182台、利用回数526回、利用者数263人。

万6,379円で差額の527万3,621円の不用額とな管理内容については、県内でシェアサイクルをったとの答弁。

展開しているプロトソリューションと協定書を

３款１項８目12節、相談支援事業委託料の実締結し、２年間、村で購入した自転車、ステー

績はとの質疑に対し、障がい者の相談支援事業

ションを管理することとなっている。また、村に係る委託料826万1,000円で事業内容は、障が内のステーション利用者のデータ収集及び提供

い児・者や家族等からの相談に応じ、必要な情を受けているとの答弁。台風６号のときに自転

報提供及び助言、その他サービスの利用支援等

車が置き去りでなぎ倒されているステーション

や権利擁護のために必要な援助を行う。令和４があったが管理に対して不備はなかったかとの

年度の実績は、社会福祉法人ハイジ福祉会、沖質疑に対し、契約の中でプロトソリューション

縄県精神保健福祉会連合会及び一般社団法人人が台風時に対応し、保険もかけられていて、管文福祉会へ委託し、相談実績は、障がい児・者理を任せているが、今後はこのようなことがな

実人数168人、1,118件の支援を行っているとのいように徹底したいとの答弁。

答弁。相談支援体制はどうなっているかとの質

２款１項37目24節、一般廃棄物処理施設建設疑に対し、村の相談支援員として会計年度任用

等基金積立金について今後の目標はとの質疑に職員を２名配置し日々の相談支援を行い、週３対し、基金積立目標額は、新クリーンセンター

回は事業委託先から派遣してもらい、難しい案― 201 ―

件のアドバイザー的役割も担っているとの答弁。

７款３項１目18節、北中城村景観形成助成金

相談支援所を持つ法人だと思うが何名の派遣との実績はとの質疑に対し、令和４年度の実績は、なっているかとの質疑に対し、３つの法人が相２件、79万4,200円。内訳として、赤瓦屋根１

談支援所を所有し、そこから経験を有するベテ件75万円、石垣1件４万4,200円との答弁。周知ランの支援員を各１人の派遣との答弁。相談で方法をどのように行っているか、また助成の範きていない事案もあると思われるが、今後どう囲はあるかとの質疑に対し、村ホームページで進めていくかとの質疑に対し、上がってきた相周知を行っている。助成対象地域は荻道、大城談が全てしっかり対応できるような体制を取り地域になっているとの答弁。

たいと考えており、本来なら正規職員で社会福７款３項２目18節、無電柱化を推進する市区

祉士や精神保健福祉士を配置してその職員を中

町村長の会負担金について本村の状況はとの質

心に会計年度任用職員、派遣相談員をうまくコ

疑に対し、村内においては、ライカム地区で土ーディネートして業務を進めたいと思うが、全地区画整理事業に合わせて管路を布設し、今後、庁的な職員の数が限られているので福祉課の体

電線事業者との協議を整え、適宜電線の地中化制が整っていないとの答弁。

を進める。また、国道330号においても国道管４款２項１目12節、植物資源化ヤード運営業

理者が主体となり電線地中化が図られていると務の実績はとの質疑に対し、令和４年度委託料の答弁。管路布設し設備ができているのに早め

783万7,500円で実績は草木搬入が893.5トン、にやらない理由はとの質疑に対し、電線事業者

戸別回収が105.38トン、合計で998.88トン。青との費用分担を調整した上で地中化へ切り替え

葉 苑 の １ ト ン 当 た り の 処 理 量 が ３ 万 1,000 円ていくが、調整ができていないとの答弁。調整（令和３年度決算）前後で、仮に青葉苑での処ができていないのは金額の問題かとの質疑に対理で換算すると、3,096万5,000円で、費用対効

し、国道330号の部分を優先していたのと、他果は十分果たしているとの答弁。搬入にまだ余の作業をしながらの調整で進んでいない。切替裕があり、事業決算を見て搬入計画を立て直す

えの予算に関しても１か所当たり数十万円、負予定はあるかとの質疑に対し、できるだけ搬入

担は事業者と村で折半となるため高額な予算をできるような計画があるが、持ち込めない草の確保しなければならないとの答弁。

問題や木の持込60センチ以内のルールがある。

９款１項２目18節、検定受験料補助金の実績

今後は持ち込めない草の分析も含めて、搬入実は と の 質 疑 に 対 し 、 検 定 受 験 料 補 助 金 72 万績が上げられるよう自治会長会で話して対策を

4,500円の実績は、漢字検定について北中城小

考えていくとの答弁。

学校249人、島袋小学校130人、北中城中学校59７款３項１目12節、令和４年度大規模盛土造

人、数学検定については北中城中学校39人、英成地変動予測調査業務の成果はとの質疑に対し、語検定については北中城中学校119人との答弁。

業務は予定どおり完了し、その結果は県に報告

補助は全額か、回数、周知方法はとの質疑に対済み。なお、県道85号線（沖縄循環線）整備でし、半額補助でそれぞれの検定につき年一回、設置された、道路北側、中部徳洲会病院側に高周知方法は学校のほうから検定の案内を出してい擁壁があり、水の染み出しが見られることかいるとの答弁。

ら、当面監視が必要。今後の監視に当たっては、

９款、小・中学校費の消耗品費で生理用品購

県道管理者の中部土木事務所とも調整の上、取入の実績はとの質疑に対し、生理用品及び失敗り組むとの答弁。

してしまった場合の着替え用体育着・ショーツ― 202 ―

などを購入し、北中城小学校２万8,274円、島袋小学校２万9,821円、中学校11万8,900円の支本案に対する委員長の報告は認定するものであります。

出との答弁。北中城小学校の児童生徒が大幅に認定第１号

令和４年度北中城村一般会計歳

多いが金額で島袋小学校が上回っている理由は入歳出決算の認定については、委員長の報告のとの質疑に対し、両校とも３年生から配布で同とおり認定することに賛成の方は御起立お願しじ条件であるが、配置場所、配置個数の違いもます。

あり実績でその数字が上がったとの答弁。今後も生理用品の枠で予算措置されるのかとの質疑（賛成者起立）○議長（比嘉義彦）

に対し、令和４年度は予算取りのために各学校

起立全員です。認定第１号

令和４年度北中

生理用品枠の中で措置したが、令和５年度から

城村一般会計歳入歳出決算の認定については認

は消耗品費の全体枠での措置で、足りなくなれ定するものと決定しました。

ば補正での措置になるとの答弁。
９款２項１目13節、ＡＥＤ賃借料が対前年度

日程第２．認定第２号

令和４年度北中城村

比で７万9,200円増額になっている理由はとの国民健康保険特別会計歳入歳出決質疑に対し、学校施設が機械警備となり休校日

算の認定について等に校舎が閉まっている際に、体育館を一般開放している場合の緊急時に備え、各学校体育館○議長（比嘉義彦）

へ新たにＡＥＤを設置したとの答弁。

日程第２．認定第２号

以上で質疑を終結いたしまして、討論、採決の結果、本委員会は全会一致で原案を認定すべ

令和４年度北中城村

国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定についてを議題とします。

きものと決定いたしました。

本案について委員長の報告を求めます。

○議長（比嘉義彦）

総務厚生常任委員長。

これより委員長報告に対する質疑を行います。

○総務厚生常任委員長（比嘉義弘議員）

質疑はありませんか。

認定第２号（「なし」と呼ぶ者あり）

令和４年度北中城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について。

○議長（比嘉義彦）

令和５年９月11日、本委員会に付託されまし質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

た認定第２号

令和４年度北中城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について、本委これから討論を行います。討論はありませんか。

員会における審査の経過と結果について御報告申し上げます。

（「なし」と呼ぶ者あり）

本委員会においては、９月12日、20日、25日○議長（比嘉義彦）に全委員出席の下、審査を行いました。執行当

討論なしと認めます。これで討論を終わりま

局から担当課長及び担当係長が出席しました。

す。
これから認定第１号

質疑の主なるものとそれに対する答弁につい令和４年度北中城村一て御報告いたします。

般会計歳入歳出決算の認定についてを採決します。
この採決は起立によって行います。

歳入、１款１項１目、一般被保険者国民健康
保険税現年課税分の収入未済額が大幅に増加している理由はとの質疑に対し、収入未済額につ― 203 ―いては、その母数となる調定額の増減に比例しチラシ、ホームページ、広報紙への掲載を行って増減する傾向があり、令和４年度の一般被保ている。村の受診率目標値としては45％との答険者国民健康保険税現年課税分の調定額につい弁。

ては４億1,047万4,800円で対前年度比で1,600

９款１項３目22節、税過誤納金還付金の詳細

万9,900円の増となっている。これは過去５年

内容はとの質疑に対し、税過誤納金還付金の詳と比較しても最も高額となっており、調定額の細内容は、社保加入16件（43万3,200円）、所増が主な要因となっている。収入未済額が増え

得更正15件83万200円、特定世帯該当12件12万ているのと同様に収入済額についても1,175万

8,700円、軽減変更適用６件14万500円、死亡５

3,100円の増となっているとの答弁。前年より件２万5,400円、重複納付５件２万9,300円、世徴収ができていないという要因もあるかとの質

帯異動３件４万6,000円、転出２件３万2,200円、疑に対し、調定額は増えているが徴収率につい生活保護決定２件１万500円との答弁。前年度ては例年並みとの答弁。収入未済分の今後の対に比べて大幅に金額が減少している原因はとの応はとの質疑に対し、督促状の送付、窓口での質疑に対し、令和３年度にオンラインによる重納税相談、夜間訪問徴収等をさらに努力し、滞複納付チェックができるようになり、遡って発納整理として預金差押えにも着手していくとの覚した分も含めて、その年は多額の還付金が発答弁。

生したとの答弁。

６款１項１目保険給付費等交付金が、対前年以上で質疑を終結いたしまして、討論、採決

度比で9,364万1,709円減額になっている理由はの結果、本委員会は全会一致で原案を認定すべとの質疑に対し、普通交付金9,125万2,709円、

きものと決定いたしました。

特別交付金238万9,000円の減で、普通交付金に○議長（比嘉義彦）

ついては、令和３年度の県が推計した医療費額
が実績より過大に交付されたため、超過分の返

これより委員長報告に対する質疑を行います。
質疑はありませんか。

還額が生じた。特別交付金については、主に特別調整交付金の減によるものとの答弁。

（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）

歳出、６款１項２目12節、特定健康診査等検診委託料の実績はとの質疑に対し、令和４年度

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

委託料の実績は受診者数1,257人、944万292円。
令和３年度は1,260人、対前年度比で３人減。

これから討論を行います。討論はありませんか。

執行残の235万9,000円については、令和４年度
３月の見込人数を前年度実績の約231人とした（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）

が、実績は124人だったためとの答弁。委託料の算定方法はどうなっているかとの質疑に対し、討論なしと認めます。これで討論を終わります。

１人当たり7,271円で算定しているとの答弁。

これから認定第２号

令和４年度北中城村国

対象者の人数と受診率はどうなっているかとの民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定につい質疑に対して、対象者2,903人に対して受診者てを採決します。

1,257人、受診率43.3％との答弁。受診率が低

この採決は起立によって行います。

いが周知方法はどのように行っているか、また、本案に対する委員長の報告は認定するもので目標の数値はあるかとの質疑に対し、はがき、あります。

― 204 ―

認定第２号

令和４年度北中城村国民健康保

料 調 定 額 は １ 億2,460万1,905円 で 対 前 年 度 比険特別会計歳入歳出決算の認定については、委1,333万3,688円の増となっている。過去５年間

員長の報告のとおり認定することに賛成の方はで最も高い調定額でそれが主な原因となってい御起立お願します。

るとの答弁。

（賛成者起立）歳出、３款１項１目22節、過誤納金還付金の○議長（比嘉義彦）

詳 細 内 容 は と の 質 疑 に 対 し 、 死 亡 30 件 21 万起立全員です。認定第２号

令和４年度北中5,513円、本算定による変更９件11万7,095円、

城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定

転出１件３万600円、生活保護決定１件1,211円

については認定するものと決定しました。

との答弁。国保の還付金のようにオンラインチ
ェックの影響を受けているかとの質疑に対し、

日程第３．認定第３号

令和４年度北中城村

後期高齢者医療特別会計歳入歳出

後期高齢会計に関しては、ほぼ社保加入がないので影響は受けていないとの答弁。

決算の認定について

以上で質疑を終結いたしまして、討論、採決の結果、本委員会は全会一致で原案を認定すべ○議長（比嘉義彦）
日程第３．認定第３号

きものと決定いたしました。
令和４年度北中城村○議長（比嘉義彦）

後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定についてを議題とします。

これより委員長報告に対する質疑を行います。
質疑はありませんか。

本案について委員長の報告を求めます。

（「なし」と呼ぶ者あり）

総務厚生常任委員長。

○議長（比嘉義彦）○総務厚生常任委員長（比嘉義弘議員）
認定第３号

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま

令和４年度北中城村後期高齢者す。

医療特別会計歳入歳出決算の認定について。

これから討論を行います。討論はありません

令和５年９月11日、本委員会に付託されまし
た認定第３号か。

令和４年度北中城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について、本（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）

委員会における審査の経過と結果について御報告申し上げます。

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

本委員会においては、９月12日、20日、25日

これから認定第３号

令和４年度北中城村後に全委員出席の下、審査を行いました。執行当期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定につ局から担当課長及び担当係長が出席しました。

いてを採決します。

質疑の主なるものとそれに対する答弁についこの採決は起立によって行います。

て御報告いたします。

本案に対する委員長の報告は認定するもので歳入、１款１項２目、普通徴収保険料の収入あります。

未済額が対前年度比で61万5,266円の大幅増に

認定第３号

令和４年度北中城村後期高齢者なっている理由はとの質疑に対し、収入未済額

医療特別会計歳入歳出決算の認定については、は、その母数となる調定額の増減に比例して増委員長の報告のとおり認定することに賛成の方減する傾向がある。令和４年度の普通徴収保険は御起立お願します。

― 205 ―

（賛成者起立）ある状況との答弁。

○議長（比嘉義彦）

１款１項１目１節水道料金が、対前年度比、起立全員です。認定第３号

令和４年度北中

民間が871万3,817円減額、基地が79万1,112円

城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認増額となった 理由はと の 質疑に対し、 民間 が定については認定するものと決定しました。

871万3,817円減額になったのは、物価高騰に対する生活支援として、水道基本料金を２か月間

日程第４．認定第４号

令和４年度北中城村

免除したこと、家事用については水道量が減少

水道事業会計決算の認定についてしたことによるもの。基地の増額については、村単独給水の基地給水である司令部区域の増加○議長（比嘉義彦）
日程第４．認定第４号によるものとの答弁。水道基本料金の２か月免
令和４年度北中城村

水道事業会計決算の認定についてを議題としま除した分の国から補塡はないかとの質疑に対し、営業外収益として補塡しているとの答弁。

す。

１款１項１目３節、基地給水事務負担金が対本案について委員長の報告を求めます。

前年度比54万3,915円減額となった理由はとの建設文教常任委員長。

質疑に対し、瑞慶覧基地の北谷グスク周辺が一○建設文教常任委員長（大城律也議員）
認定第４号

部返還されたため北谷町の面積案分率が減少し、

令和４年度北中城村水道事業会

計決算の認定について。

北谷町からの事務負担金が減額したことによるものとの答弁。

令和５年９月11日、本委員会に付託されまし
た認定第４号

１款２項１目１節、定期預金利息2,400円の

令和４年度北中城村水道事業会

定期預金先はとの質疑に対し、定期預金の貯金

計決算の認定について、本委員会における審査

先は、沖縄県農業協同組合、琉球銀行、沖縄銀の経過と結果について御報告申し上げます。

行、沖縄海邦銀行、コザ信用金庫、沖縄県労働本委員会においては、９月11日、20日、25日に全委員出席の下、審査を行いました。執行当金庫の６行で、それぞれ1,000万円の１年定期として貯金しているとの答弁。

局から担当課長及び担当係長が出席しました。

支出、１款１項２目４節、水質検査業務にお質疑の主なるものと、それに対する答弁について、ＰＦＡＳ（ピーファス）の対応はどのよ

いて御報告いたします。

うにしているのかとの質疑に対し、令和４年度

収入、１款１項１目１節水道料金の不納欠損から、７月と１月の年２回、ＰＦＯＳ、ＰＦＯ

額と未収金額の詳細はとの質疑に対し、令和４

Ａ、ＰＦＨｘＳの検査を７か所の配水系（瑞慶

年度の不納欠損額は12万7,632円。令和４年度

覧配水系、島袋配水系、基地配水系、安谷屋配決算時における未収金合計額は4,467万4,115円

水系、喜舎場・仲順配水系、大城配水系、熱田となっている。これは平成29年４月から未収金

配水系）の末端部において、実施しているとの及 び 令 和 ５ 年 ３ 月 分 水 道 料 金 調 定 額 3,718 万答弁。各配水系でどれくらいの数値結果が出て8,967円等も含まれているとの答弁。未収金のいるかとの質疑に対し、１ナノグラム以下未満

状況についてはとの質疑に対し、過去５年間のということに なってい る との答弁。外 国で は未収金額であるが未納分については納付書の再0.004ナノグラム以下に抑えるという話も出て発行などしている。不納欠損分については住所いる中で、ＰＦＯＳ、ＰＦＯＡに関する問題が移転など訪ねた場所にいないことがほとんどで全国的なものになっているが、国の動向はどう― 206 ―

なっているかとの質疑に対し、年内もしくは年以上で質疑を終結いたしまして、討論、採決

度内に何らかの方針、水質基準が国から提示さの結果、本委員会は全会一致で原案を認定すべれるのではと聞いているとの答弁。

きものと決定いたしました。

１款１項２目４節、予算書では委託料に減圧○議長（比嘉義彦）

弁 ・ 水 位 調 整 弁 ・ 緊 急 遮 断 弁 点 検 業 務 31 万
9,000円が計上されているが、決算で執行されこれより委員長報告に対する質疑を行います。
質疑はありませんか。

ていない理由はとの質疑に対し、減圧弁・水位調整弁・緊急遮断弁点検業務については、通常（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）の自前による点検において異常が確認されなかったため執行していない。なお、これらの点検

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

については、義務ではないが厚労省のガイドラ
インでは５年から10年程度で、精密点検をする

これから討論を行います。討論はありませんか。

ことが目安となっているとの答弁。

（「なし」と呼ぶ者あり）

１款１項３目19節、当初では委託料に無線保○議長（比嘉義彦）

守業務19万8,000円が計上されているが、決算で執行されていない理由はとの質疑に対し、令討論なしと認めます。これで討論を終わります。

和３年度において、総務課管理となる防災行政無線のデジタル化の整備に伴い、令和４年３月

これから認定第４号

令和４年度北中城村水道事業会計決算の認定についてを採決します。

に無線設備を撤去してあるが、令和４年度予算

この採決は起立によって行います。

編成時においては、撤去時期が不明のため予算本案に対する委員長の報告は認定するもので計上していたため執行残となったとの答弁。令あります。

和３年度内で無線設備が使えなくなるのになぜ

認定第４号

令和４年度北中城村水道事業会

令和４年度に予算を計上したかとの質疑に対し、計決算の認定については、委員長の報告のとお

実際には、撤去業務として計上すべきものを無り認定することに賛成の方は御起立お願します。

線保守業務として計上したためとの答弁。

（賛成者起立）１款１項３目20節手数料、コンビニ収納手数○議長（比嘉義彦）

料と水道料金自動振替等手数料の件数と１件当起立全員です。認定第４号

令和４年度北中たりの手数料金額はとの質疑に対し、コンビニ

城村水道事業会計決算の認定については認定す

収納手数料２万3,535件、１件当たりの手数料

るものと決定しました。

金額は50円となっている。水道料金自動振替等
手数料のうち口座振替手数料は４万5,797件、日程第５．認定第５号

令和４年度北中城村

１件当たりの手数料金額は５円及び10円となっ下水道事業会計決算の認定についており、窓口収納手数料は2,880件、１件当たてりの手数料金額は15円となっているとの答弁。
口座振替の手数料がコンビニ収納手数料よりも○議長（比嘉義彦）

10分の１も安いので周知すべきと考えるがどう

日程第５．認定第５号

令和４年度北中城村

かとの質疑に対し、窓口で対応した方々には口

下水道事業会計決算の認定についてを議題とし

座振替への切替えの案内はしているとの答弁。

ます。

― 207 ―

本案について委員長の報告を求めます。

ーリットル以下を若干超えているとの答弁。今建設文教常任委員長。

回の水質調査の結果に基づいて、どのような事○建設文教常任委員長（大城律也議員）
認定第５号

業を想定して交付金を申請するのかとの質疑に

令和４年度北中城村下水道事業

会計決算の認定について。

下水道整備と合併浄化槽の整備のための交付金

令和５年９月11日、本委員会に付託されまし
た認定第５号

対し、地方創生汚水処理施設整備推進交付金はで、そこで未普及地域周辺の河川等の水質状態

令和４年度北中城村下水道事業を調査することで、下水道整備と合併浄化槽等

会計決算の認定について、本委員会における審の整備をするための判断基準が得られる。その査の経過について御報告申し上げます。

ための調査となるとの答弁。

本委員会においては、９月11日、20日、25日

１款１項２目５節、下水道接続補助金が対前に全委員出席の下、審査を行いました。執行当

年度比140万円減額となっている理由はとの質局から担当課長及び担当係長が出席しました。

疑に対し、下水道接続補助金については、申請

質疑の主なるものと、それに対する答弁につ実績によるもので３年度36件、４年度21件によいて御報告いたします。

るものである。なお、減額分については、公共

収入、１款１項１目１節下水道料金の不納欠

下水道島袋汚水枝線工事（第31工区）に充当し損及び未収金はあるのかとの質疑に対し、令和て実施しているとの答弁。下水道接続補助金の４年度の不納欠損は１万75円となっている。令周知についてとの質疑に対し、普及促進指導員

和４年度決算時における未収金合計額は2,147

による戸別訪問やポスティングなどを行い、広万9,158円となっている。これは、平成29年４報紙でも案内しているとの答弁。

月からの未収金及び令和５年２月分と３月分の１款１項４目19節手数料14万6,040円の内容

下水道料金調定額1,736万7,886円等も含まれてはとの質疑に対し、ＪＡデーター伝送サービス

いるとの答弁。

による口座振り込み手数料４万7,040円と村内

１款１項３目１節、指定工事店指定申請等の申請件数と１件当たりの金額は。また村内と村幹線水路水質分析による手数料９万9,000円となっているとの答弁。

外指定で差異があるかとの質疑に対し、申請件以上で質疑を終結いたしまして、討論、採決数については、新規申請14件のうち村内１件での結果、本委員会は全会一致で原案を認定すべ

１件当たり１万1,000円となっている。継続申

きものと決定いたしました。

請については５年ごとに行っている。なお、現○議長（比嘉義彦）

在、村内指定工事店数は５件となっているとの答弁。

これより委員長報告に対する質疑を行います。
質疑はありませんか。

支出、１款１項１目５節、普天間川水質調査
業務の目的と成果はとの質疑に対し、令和５年（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）

度から地方創生汚水処理施設整備推進交付金の採択に向けて、県との協議により普天間川の水質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

質調査が必要となったためである。成果については、河川基準のＢＯＤ（生物化学的酸素要求

これから討論を行います。討論はありませんか。

量）値が8.2ミリグラムパーリットルとなり日常生活に不快を感じない指標8.0ミリグラムパ（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）― 208 ―

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

ているが、目標額の設定はあるのかとの質疑に対し、水道施設の老朽化等による施設更新や次これから認定第５号

令和４年度北中城村下

水道事業会計決算の認定についてを採決します。
この採決は起立によって行います。

年度予定している配水池の耐震化に備えて
5,500万円を建設改良積立金としていますが、目標額については特に設定していないとの答弁。

本案に対する委員長の報告は認定するもので
あります。
認定第５号

以上で質疑を終結いたしまして、討論、採決の結果、本委員会は全会一致で原案を可決すべ

令和４年度北中城村下水道事業

会計決算の認定については、委員長の報告のときものと決定いたしました。
○議長（比嘉義彦）

おり認定することに賛成の方は御起立お願します。

これより委員長報告に対する質疑を行います。
質疑はありませんか。

（賛成者起立）（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

起立全員です。認定第５号

令和４年度北中

城村下水道事業会計決算の認定については認定質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

するものと決定しました。

これから討論を行います。討論はありませんか。

日程第６．議案第３８号

令和４年度北中城

村水道事業剰余金処分について（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）
討論なしと認めます。これで討論を終わりま○議長（比嘉義彦）
日程第６．議案第38号

す。
令和４年度北中城村

これから議案第38号

令和４年度北中城村水水道事業剰余金処分についてを議題とします。

道事業剰余金処分についてを採決します。

本案について委員長の報告を求めます。

この採決は起立によって行います。

建設文教常任委員長。

本案に対する委員長の報告は原案のとおり可○建設文教常任委員長（大城律也議員）
議案第38号

決です。

令和４年度北中城村水道事業剰余金処分について。

令和４年度北中城村水道事業剰余金処分については、委員長の報告のとおり可

令和５年９月11日、本委員会に付託されました議案第38号

議案第38号決することに賛成の方は御起立お願します。

令和４年度北中城村水道事業剰余金処分について、本委員会における審査の経（賛成者起立）○議長（比嘉義彦）

過と結果について御報告申し上げます。

起立全員です。議案第38号

本委員会においては、９月11日、20日、25日に全員出席の下、審査を行いました。執行当局

令和４年度北中

城村水道事業剰余金処分については原案のとおり可決するものと決定しました。

から担当課長及び担当係長が出席しました。
質疑の主なるものと、それに対する答弁について御報告いたします。

日程第７．議案第３９号

令和４年度北中城

村下水道事業剰余金処分について

建設改良積立金の積立を5,500万円積立てし― 209 ―

○議長（比嘉義彦）
日程第７．議案第39号

これから討論を行います。討論はありません
令和４年度北中城村

か。

下水道事業剰余金処分についてを議題とします。
本案について委員長の報告を求めます。

（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）

建設文教常任委員長。

討論なしと認めます。これで討論を終わりま○建設文教常任委員長（大城律也議員）
議案第39号す。

令和４年度北中城村下水道事業

剰余金処分について。

これから議案第39号

水道事業剰余金処分についてを採決します。

令和５年９月11日、本委員会に付託されました議案第39号

令和４年度北中城村下

この採決は起立によって行います。

令和４年度北中城村下水道事業

剰余金処分について、本委員会における審査の本案に対する委員長の報告は原案のとおり可決です。

経過と結果について御報告申し上げます。

議案第39号

令和４年度北中城村下水道事業

本委員会においては、９月11日、20日、25日

剰余金処分については、委員長の報告のとおりに全員出席の下、審査を行いました。執行当局

可決することに賛成の方は御起立お願します。

から担当課長及び担当係長が出席しました。

（賛成者起立）質疑の主なるものと、それに対する答弁につ○議長（比嘉義彦）

いて御報告いたします。

起立全員です。議案第39号

建設改良積立金の積立を3,427万8,943円積立
しているが、目標額の設定はあるのかとの質疑

令和４年度北中

城村下水道事業剰余金処分については原案のとおり可決するものと決定しました。

に対し、未普及地域の整備促進を図るため令和５年度から令和９年度において、地方創生汚水

日程第８．議案第４０号

令和５年度北中城

処理施設整備推進交付金を活用して、事業を拡

村一般会計補正予算（第５号）に大するため、現時点においては、目標額の設定

ついてはしていないとの答弁。
以上で質疑を終結いたしまして、討論、採決○議長（比嘉義彦）の結果、本委員会は全会一致で原案を可決すべ

日程第８．議案第40号

令和５年度北中城村

きものと決定いたしました。

一般会計補正予算（第５号）についてを議題と○議長（比嘉義彦）

します。

これより委員長報告に対する質疑を行います。

本案について提案理由の説明を求めます。

質疑はありませんか。

村長。

（「なし」と呼ぶ者あり）○村長（比嘉孝則）○議長（比嘉義彦）

では、議案第40号

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

令和５年度北中城村一般

会計補正予算（第５号）について御説明申し上げます。

議案第４０号― 210 ―

令和５年度北中城村一般会計補正予算（第５号）について

令和５年度北中城村の一般会計補正予算（第５号）を別紙のとおり提出し、議会の議決を求めます。

令和５年９月２６日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

令和５年度北中城村一般会計補正予算（第５号）

令和５年度北中城村の一般会計補正予算（第５号）は、次に定めるところによる。

（歳入歳出予算の補正）
第１条

既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１，０００千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ９，４３８，６２２千円と定める。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額
は、「第１表歳入歳出予算補正」による。

第１表
歳

入

（単位：千円）
款

21 繰

項
入

歳

補正前の額

金
２ 基

歳

歳入歳出予算補正

入

合

金

繰

入

金

計

補正額

635,341

1,000

636,341

634,000

1,000

635,000

9,437,622

1,000

9,438,622

出（単位：千円）
款

２ 総

計

項
務

費
１ 総

歳

補正前の額

出

合

務

管

理

費

計

内容につきましては、事項別明細でいきますと、５ページ、歳入、21款繰入金、２項基金繰

補正額

計

1,871,785

1,000

1,872,785

1,698,462

1,000

1,699,462

9,437,622

1,000

9,438,622

基金繰入金ということで100万円の繰入金を措置しております。

入金、３目財政調整基金繰入金、１節財政調整― 211 ―

歳出のほうでは２款総務費、１項総務管理費、

７目平和費、25節寄附金でハワイ州マウイ島大形で協力して、村が窓口になってこの100万円

規模火災支援金ということで100万円を措置しと一緒に持っていくという考えがあるのか。そております。

れはやらないで村だけ単独、それとこの集めた以上でございます。

金額でやるというのか、その辺はどう考えてい○議長（比嘉義彦）

るのかお聞かせください。

これより質疑を行います。質疑はありません○議長（比嘉義彦）

か。

総務課長。

上間堅治議員。

○総務課長（喜納克彦）○９番（上間堅治議員）

まず、答弁に入る前に、今上間議員がおっしハワイの大火事のために財政調整基金から支ゃっていた最初のほうでですね、北中城村はそ出して今回寄附ということになりました。私もの100万円についてやらないということを総務

当初８月の後半当たり、世間が寄附金をしっか課が言っていたということなんですが、現時点、り集めて送ろうということを盛んに言い出して、私そう言った記憶はございません。その時期でメディアでもいろいろ報道されていました。そすね、やらないではなくて金額がまだ確定してのときに私総務課に確認したところ、北中城はいなくて今取り組むべきではない。役場で職員やらないと。やらない代わりに各公民館に募金にも募金を呼びかけるし、自治会にも呼びかけ

箱を置いてそれで寄附ということでやるというる。それと併せて今後周りを見ながら検討してことで、非常に残念、がっかりしました覚えがいくというふうな回答だったと思います。決しあります。

てやらないと言ったことはございません。

今回、またこの議会の中で、各議員が一般質寄附先ですが、100万円に関しては、今中城

問でいろいろ質問をされた中で検討されて、今村、西原町と合わせてやっていこうかなと考え回ということになりましたけれども、もう少しています。並行して自治会から集めた募金、職早めにやっていただけないかなというか。村長

員から徴収した募金、また今回北中城村まつりに近い議員もいっぱいいらっしゃいますし、そで募金の呼びかけを行って、それも合わせてハの辺調整しながらしっかり早めにやっていただ

ワイ協会のほうに寄附しようと考えてございま

ければ、沖縄県、ましてや北中城村、特別な関す。

わり合いがハワイとはあると思います。その辺も含めてやっていただきたかったなというふう以上です。
○議長（比嘉義彦）に思っています。

村長。

それとはまた別に質疑ですけれども、村は単○村長（比嘉孝則）独で100万円を出して、自治会からの募金箱等

この支援金につきましては、当初、８月８日もやる。ほかにやるという手だて、広く募金箱に起きまして、その二、三日後に私は中部市町になると小銭等、そんなに大きい金額ではない

村会の事務局のほうに中部市町村会でも取り組と思うんですよ。村民からしたら、先ほど言っむべきじゃないかと。ただ、それは市町村自身ているようにハワイにゆかりがあるということに任せるということが出てきましたので、我々で、村からしっかり寄附金を経由して、北中城

村独自で。ただそれぞれの金額に大変な差額が村からという形で高額な寄附というのもあり得生じますと、またそれぞれの市町村も難しい寄ると思うんですよ。その場合、村もそういった附金の設定になりますので、ある意味では統一― 212 ―

した金額でいいんじゃないかということで100あればやるということなので、その辺もしっか万円とした経緯がございます。

りやって北中城村から多くの募金が集まって、○議長（比嘉義彦）

しっかり県人会なりその辺の村人会、あるか分

村長、今、100万円は村からとしての見舞金、からないですけれども、その辺に通していくとそれで各自治会に募金箱を設置しての募金を募いう形をしっかりやっていただければいいなとるということでありますよね。しかし、今上間いうふうに思っています。

堅治議員の質疑の中では、村が窓口になって村

私からは以上です。

民から見舞金をさらに集めて、公民館ではなく○議長（比嘉義彦）て、募金というのは小さい金額しか入ってこな

ほかに質疑はありませんか。

いから村が窓口になって、それも含めて見舞金を送る考えはないのかという質疑です。これに（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）

答えてください。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま○議長（比嘉義彦）

す。

総務課長。

お諮りします。本案についての委員会付託は、○総務課長（喜納克彦）

会議規則第39条第３項の規定によって省略する

今、広報を通してたしか募金の呼びかけをしことにしたいと思います。御異議ありませんか。

てございます。ただ、これをここに持ってきて（「異議なし」と呼ぶ者あり）

ください。ここが指定した口座ではなく、県が○議長（比嘉義彦）

指定した口座をアナウンスさせていただいております。個別にそういった募金の申出があれば、異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

こちらのほうに来ていただいている事例もあります。それも合わせて、職員から集めた募金、

これから討論を行います。討論はありませんか。

自治会から集めた募金も一緒に寄附先に募金をしていこうかなと考えています。

（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）

以上です。

討論なしと認めます。これで討論を終わりま○議長（比嘉義彦）

す。

上間堅治議員。

これから議案第40号○９番（上間堅治議員）

令和５年度北中城村一

般会計補正予算（第５号）についてを採決しま

私の質疑というか、苦言というか、それの対す。

応で答えているんですけれども、この辺は私電話で言った言わないかという形での話になるの

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

で、ちょっとこの辺はあまり議論はしたくない
んですけれども、私のイメージからするとでき（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）

るだけ早めにやっていただきたいなというふう

異議なしと認めます。議案第40号

令和５年に、何か議会からせっつかれてやっているよう

度北中城村一般会計補正予算（第５号）についなイメージがとてもあるということを強く申しては原案のとおり可決されました。

上げたいということだけです。その辺も含めてできる、先ほど言ったように村民からも相談が― 213 ―

日程第９．陳情第５－７号

地元産品奨励及○議長（比嘉義彦）

び地元企業優先使用について（要請）

日程第10．陳情第５－８号

県産品の優先使用について（要請）を議題とします。
お諮りします。ただいま議題になっている陳○議長（比嘉義彦）

情第５－８号

日程第９．陳情第５－７号

県産品の優先使用について（要地元産品奨励及請）は、会議規則第39条第３項の規定により委び地元企業優先使用について（要請）を議題と員会への付託を省略することにしたいと思いまします。

す。御異議ありませんか。

お諮りします。ただいま議題になっている陳情第５－７号

地元産品奨励及び地元企業優先（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）

使用について（要請）は、会議規則第39条第３項の規定により委員会への付託を省略すること

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

にしたいと思います。御異議ありませんか。

これから討論を行います。討論はありません（「異議なし」と呼ぶ者あり）

か。

○議長（比嘉義彦）（「なし」と呼ぶ者あり）

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を○議長（比嘉義彦）

省略します。

討論なしと認めます。これで討論を終わりま

これから討論を行います。討論はありませんす。

か。

これから陳情第５－８号（「なし」と呼ぶ者あり）

県産品の優先使用について（要請）を採決します。

○議長（比嘉義彦）

お諮りします。陳情第５－８号

討論なしと認めます。これで討論を終わりま
す。

県産品の優

先使用について（要請）は、採択することに御異議ありませんか

これから陳情第５－７号

地元産品奨励及び

地元企業優先使用について（要請）を採決しま（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）

す。

異議なしと認めます。陳情第５－８号

お諮りします。陳情第５－７号

地元産品奨

励及び地元企業優先使用について（要請）は、県産品の優先使用について（要請）は採択されました。

採択することに御異議ありませんか（「異議なし」と呼ぶ者あり）

日程第１１．閉会中の継続審査の申し出○議長（比嘉義彦）
異議なしと認めます。陳情第５－７号

地元○議長（比嘉義彦）

産品奨励及び地元企業優先使用について（要請）は採択されました。

日程第11．閉会中の継続審査の申し出の件を議題とします。
総務厚生常任委員会委員長から陳情第５－９

日程第１０．陳情第５－８号

県産品の優先使用について（要請）号

健康保険証の存続を求める陳情については、

会議規則第75条の規定によって、お手元にお配りした申出のとおり、閉会中の継続審査の申出― 214 ―

があります。

地方自治法第１２３条第２項の規定により署お諮りします。委員長からの申出のとおり、名する。

閉会中の継続審査とすることに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
北中城村議会○議長（比嘉義彦）
異議なしと認めます。したがって委員長からの申出のとおり、閉会中の継続審査とすることに決定しました。
お諮りします。本定例会における議決事件の

議

長

比

嘉

義

彦

署名議員

比

嘉

正

志

署名議員

平安山

和

美

字句及び数字、その他の整理に要するものは、
会議規則第45条の規定により、その整理を議長に委任されたいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）
異議なしと認めます。本定例会における議決
事件の字句及び数字、その他の整理に要するものは議長に委任することに決定しました。
以上で本日の日程は全部終了しました。
本日をもって議会は閉会となりますが、議員各位、そして執行部の皆様には長い会期中、熱心な御審議をいただき、議長として心から感謝を申し上げます。
以上をもって本日の会議を閉じます。
これをもって、令和５年第６回北中城村議会
定例会を閉会します。御苦労さまでした。

午前１１時２７分

閉会― 215 ―