諏訪市文化センター大規模改修

基本設計業務の進捗状況に関する
市民向け説明会

令和６年３月９日

於：諏訪市文化センター 第２集会室

目次

１. これまでの経過
２. 基本設計業務における基本的な考え方
３. 提案募集の結果

４. 改修内容①（平面計画）
５. 改修内容②（建築・設備計画）

６. 改修内容③（省エネ計画）
７. 事業費の試算

８. 全体スケジュールと今後の進め方
1１．これまでの経過
文化センターの位置付けと改修の意義• 文化センターの改修に関しては、これまでの間、段階を踏んで、慎重に検討を積み重ね今日に至っていること。
• 唯一の市民ホールとしての役割を担うとともに、市民の活動の拠点であること。

• 災害対策基本法に基づき、市にとって重要な広域避難所であること。
• 文化勲章を受章した建築家吉田五十八の作品であり、現存する希少かつ貴重な文化財であり、専門家をはじめ、多くの関心を集めていること。
• 北澤工業および諏訪市の機械工業の歩みを伝える生きた証であること。

• 駅周辺の活性化や利便性向上に資する一体的な事業の一つであること。
• 令和5年3月に策定された上諏訪駅周辺まちなか未来ビジョンにおいて、駅周辺のマネジメントのひとつの場所として位置づけられたこと。
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１．これまでの経過
施設の状況
・外装劣化が要因の雨漏りが常態化し、内装劣化に繋がっています。
防水層劣化状況舞台雨漏り状況・平成29年度の耐震診断結果より、判定指標を下回るIs値や耐震性能が無いと判断された箇所があるほか、外壁や軒天のコンクリー
ト剥離、鉄筋のサビが確認されています。
・昭和37年竣工のため、各種現行法との適合の確認が必要です。

表面の剥離と鉄筋の露出

・国登録有形文化財に登録されているため、保存活用計画に沿った改修が必要です。
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１．これまでの経過
諏訪市文化センターの歴史・文化的価値

広報すわ令和5年1月号特集ページ掲載

4１．これまでの経過
前回説明会（令和5年7月30日）までの経過
年度

経過

議会への報告H26 ・国登録有形文化財に登録される。
H28

・第4・5回の駅周辺市街地あり方検討会において、文化センター周辺生涯学習施設のあり方や、文化センターを保存活用した場合の今後の見込み等について議論がなされ、保存活用していく方針が示される。

・耐震診断を実施し、主要構造部及びホール大天井等の耐震性不足が判明する。
H29
・「登録有形文化財（建造物） 諏訪市文化センター（旧北澤会館）保存活用計画」の策定を開始する。
H30 ・音響調査により、芝居や講演会など、言葉をはっきり聞かせる演目に適するホールであるという結果がでる。

Ｈ29.1.25
第2回全員協議会
Ｈ30.3.5■H29.1.29、2.12
社会文教委員会○講演会「諏訪のお宝再発見！文化財建造物の魅力を知ろう」
Ｈ30.3.15○講師：後藤治氏、西澤泰彦氏、二村悟氏、後藤武氏
第4回全員協議会
Ｈ30.12.6
社会文教委員会
Ｈ30.12.11
第19回全員協議会

・保存活用計画策定。文化庁より計画が認定される。
Ｒ3.3.3・改修検討資料作成業務により、建築後約60年経過した文化センターは、建築基準法やその他法令等に適 社会文教委員会
R2Ｒ3.3.15
合していない部分があることや、改修には概算で約28億円の費用が必要となることが判明する。
第5回全員協議会
・令和3年3月議会社会文教委員会において、改修検討結果を報告する。
・文化センター保存活用に係るこれまでの協議経過の整理や改修を行う場合の財源、スケジュール、事業の優R3
先順位等について、庁内関係課所において協議・検討を開始する。（～令和4年度）

R4

・文化庁・長野県教育委員会による現地指導を受ける。
・文化庁からの令和5年度補助金の内示を受ける。

・金子市長のマニフェストに「諏訪市文化センターの文化財的価値を保存しつつ改修し、文化、産業、活力創R5 出の拠点として利用促進を図ります」を掲げ三期目をスタートする。
・基本設計関連経費を、令和５年６月補正予算に計上する。

関連イベント■Ｈ26.9.9○「歩く・見る・聞く」諏訪を知る歴史講座「文化財建造物を守る～諏訪の文化財の魅力と歴史的背景～」○講師：後藤治氏■R３年度○諏訪市の近代建築紹介パネルに文化センターを追加作成■R4年度○諏訪市文化センター建設60周年記念事業→美術館：緞帳原画「昇る陽」特別展示（4/29～7/3）→博物館：講演会「和風モダニズムの建築美・諏訪市文化センター」（10/9）→文化財係：「諏訪市の近代建築パネル展」（10/14～11/17）→図書館：「吉田五十八と近代建築」（10/22～11/8）→公民館：「諏訪市文化センターのここがすごい！講座」（10/27）→生涯学習係：生涯学習講演会（11/3）、第44回諏訪市芸術祭（12/17）■R５.１.1○広報すわ1月号特集「国登録有形文化財 諏訪市文化センターの魅力に迫る！」■R５.9.16
Ｒ5.6.20○講演会「国登録有形文化財 諏訪市文化センターの魅力」
第13回全員協議会 ○講師：二村悟氏
Ｒ5.6.21■R５.11.26
社会文教委員会○講演会「近現代の建造物の保存と活用」○講師：後藤治氏

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１．これまでの経過
前回説明会（令和5年7月30日）後の経過
日付

経過

令和5年7月30日 ・「諏訪市文化センター改修に関する 市民向け説明会」を文化センターで開催する。
8月2日 ・臨時議会で基本設計関連経費が可決される。
8月4日 ・基本設計業務に係る簡易公募型プロポーザル方式による提案書の募集を開始する。
9月16日

・工学院大学客員研究員の二村悟氏をお招きし、講演会「国登録有形文化財 諏訪市文化センターの魅力」を開催する。

10月17日 ・諏訪市文化センター大規模改修工事基本設計業務の契約を締結する。
10月24日 ・第1回基本設計業務委託における技術指導を技術指導者である工学院大学理事長の後藤治氏より受ける。
１０月２６日・諏訪市文化センターの改修に関する提案募集を実施する。
～１１月３０日
11月6日 ・長野県に令和6年度文化庁補助要望（実施設計分）を提出する。
11月17日 ・長野県から令和6年度文化庁補助要望（実施設計分）のヒアリングを受ける。
11月26日 ・工学院大学理事長の後藤治氏をお招きし、講演会「近現代の建造物の保存と活用」を開催する。
令和6年1月10日 ・長野県を通じて文化庁から令和6年度文化庁補助要望（実施設計分）のヒアリングを受ける。
1月15日 ・文化庁から令和6年度文化庁補助要望（実施設計分）の内示を受ける。
2月14日 ・第２回基本設計業務委託における技術指導を技術指導者である工学院大学理事長の後藤治氏より受ける。
3月9日 ・「諏訪市文化センター大規模改修 基本設計業務の進捗状況に関する市民向け説明会」を文化センターで開催する。

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２．基本設計業務における基本的な考え方
基本設計業務の目的
文化財としての価値を十分に理解し、保存した上で、ホールや会議室および広域避難所としての安全性や利便性を高めることに加え、現状の施設で実現可能な省エネ改修を行うための予算規模や改修内容を検討することが基本設計の目的です。

基本設計業務の位置付け

基本設計業務の方向性

文化センターの改修は、基本設計→実施設計→改修工事→外構工事と段階的に進めていきます。基本設計業務においては、全体的な改修内容とその概算工事金額を算定し、詳細な工事仕様などについては実施設計で検討します。

①文化芸術活動の拠点として、多くの方が多目的かつ快適に活用できる場所の提供②駅周辺の魅力向上に向けた賑わいの創出③広域避難所としての機能の整備④耐震・長寿命化および省エネルギー対策等
による安全かつサステナブル（持続可能）な建物への改修

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３．提案募集の結果
提案募集用紙

概要▶募集概要
文化センターとして必要な機能や設備、また利活用の方法など文化センター改修に関しての提案募集▶募集期間
１回目：令和5年10月26日以前にいただいたもの

２回目：令和5年10月26日～11月30日▶提案件数

合計 223件

１回目：138件

２回目：85件（回答用紙：46件、11/26講演会
アンケート：30件、電子回答：9件）
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３．提案募集の結果
結果▶カテゴリ別件数▶主な提案内容と対応
カテゴリ

その他 34
ソフト事業 61

音響

中庭 5 緞帳 5

フリー
音響 21

6
楽屋 6
運用 8

備品 19

外構 8

エレベー

カフェ 8

ター 18

芝生 8

建築 17

管理運営 8
照明 16

設備全体
ホワイエ 9提案

市の対応・文化財であるため、ホールの構造や舞台の形を変え文化センターの改修にあたってはホールの音響 るなどの改修は難しいと考えています。の改善も検討いただきたい。
・音響機器の更新によって、できる限り音響の改善を検討して参ります。

エレベー
エレベーターを設置して欲しい
ター

バリア

13

空調 15
集会室 14

トイレ 14※ハード事業のみ一部抜粋

バリアフリーの観点および荷物の搬入等にも使用できるように、玄関ホール付近にエレベーターを設置します。

照明

全体的に暗い。
照明器具はLEDに切替。

空調

トイレ・ロビーの冷暖房など施設全体の快適空間冷暖房・空調設備を一新し、利用者にとって快適な空化は利用を促す施設側として最低限の施設整備間となるよう整備を進めて参ります。
はすべきかと思う。

トイレ

トイレ洋式化文化財としての意匠を継承しつつ、全体的な光量の増加に加え、LED化するなどの更新を進めて参ります。

トイレは増設し、洋式化の方向で整備を進めて参ります。

トイレの数を増やしてほしい
もっと狭く20～30人用の集会室増やしてバックヤード部分に集会室を増設します。
公民館団体の受入れとして、広い会議室はパー第2集会室に可動壁を設置して区切って使用できるよテーションで仕切るなどして、他の団体と共用も可うに改修します。
集会室 能にしてはどうか。
音楽利用が多いなら、1Fと2Fの大きい集会室（２音楽練習用に使用できるリハーサル室を新設することFの正面側にある2室は除く）も音楽練習用にも利を検討します。
用し易いように改修できないだろうか。
ホワイエに談話スペースの設置。ホワイエにいく ホワイエは、ホール使用時を除き、にぎわいのスペー
ホワイエ つかのテーブルとイスを置き、来館者が談笑しな スとして誰でも気軽に立ち寄れる空間として整備しまがらくつろげるようにしたい。
す。

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４．改修内容①（平面計画）

平面図
（１階）

エネルギー棟

倉庫

楽屋（防音）リ（ハ防ー音サ）ル室

防災備蓄庫
給湯室

控室

WC

格ピ
納ア
庫ノホール

楽屋（WC付）

貯水槽

倉庫
多目的WC

第1集会室

親子
観劇席

中庭

WC
WC

前室

ホワイエ
玄関ホール
事務室

照明室
音響室

WC

ピアノ
格納庫

WC

EV

▲

▲
10

４．改修内容①（平面計画）

平面図
（２階）

エネルギー棟（2階）

集会室

倉庫

集会室

楽屋兼フリースペース

シャワー室（WC付き）

集会室（防音）

WC
廊
下
WC

第2集会室

廊
下WC
WC

2階物置
非常口

第3集会室
貴賓室

EV

WC

給湯室

WC

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４．改修内容①（平面計画）
集会室の増設とリハーサル室の新設

周遊性の向上▶集会室の増設（3室→8室）▶廊下の新設・第2集会室に可動壁を設置します。
・2階のバックヤード部分に集会室を増設します。

・第2集会室およびホワイエ2階部分に廊下を設置することで、利用者の周遊性を向上します。

参考例

参考例

▶リハーサル室の新設

快適性の向上・1階にリハーサル室を新設します。
・楽屋としても使用可能とすることでホール使用者の利便性を高めます。

▶トイレの増設・洋式化
参考例

賑わいの創出▶楽屋周辺の更新▶ホワイエなどの活用
・ホワイエはホール使用時以外は開放し、テーブルやソファを設置することで憩いの場として整備します。
・芝生や中庭との回遊性も考慮した設計とします。

・1階に楽屋として利用できる部屋を新設します。
・2階楽屋は快適な空間にリニューアルします。
・楽屋付近にシャワー室を設置します。
参考例▶親子観劇室の新設
・子育て世代でも気軽に利用いただけるように、親子で一緒に観劇できる部屋を新設します。

▶フリースペースの設置
・ホール使用時以外は、2階の楽屋を勉強や仕事など自由に活用できるように開放します。

・ホワイエ2階女子トイレを増改設し、バックヤードのトイレを新設します。
・館内全てのトイレを洋式化するなど、快適な衛生環境を整備します。

▶Wi-Fiの設置
参考例

・利用者の利便性だけでなく災害時の活用も視野に入れ、全館で使用できるWi-Fi設備を設置します。

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４．改修内容①（平面計画）
ホール内の機能向上

バリアフリー化▶音響設備の更新
・講演会や言葉を聞かせる演目に適した当▶エレベーターの設置

館の特徴を活かしながら、音響設備の更新により音響の改善を図ります。

・玄関付近に2階の第3集会室前に通じるエレベーターを設置します。

舞台音響▶緞帳の撤去と幕の更新
・安全性の観点から既存の緞帳は取り外し、意匠を考慮したオペラカーテンに変更します。今後、取り外した緞帳の保存や活用方法を検討します。

▶車椅子スペースの設置
・ホール1階の後方に車椅子で鑑賞できるスペースを設置します。
▶その他
・玄関入口や搬入口の段差解消、ホワイエ入口の自動ドア化など、バリアフリーの観点で整備します。

イメージ

広域避難所としての機能強化▶廻り舞台の撤去▶避難スペースおよび非常用電源の整備 防・安全性および費用対効果の観点から現在の廻り舞台は撤去し、隙間や段差の解消をするために床の張り替えを実施します。

・災害時の避難スペースを拡充し、非常用電源（約24時間利用想定）からの電力供給により避難箇所の電気をまかないます。
廻り舞台▶舞台吊物の更新▶貯水槽の設置 防・安全性確保のため現在の吊物機構を撤去
し、舞台の使いやすさを考慮した設備に更新します。

・災害時に使用できる貯水槽を設置します。

▶給湯室および防災備蓄庫の設置 防舞台吊物

・現在の調理室を給湯室に変更し、毛布や非常食、防災テントなどを格納する防災備蓄庫を整備します。
防 …防災機能の強化に当てはまる項目

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５．改修内容②（建築・設備計画）
耐震・特定天井・長寿命化▶耐震補強 防▶長寿命化 防・耐震診断では判定指標を下回る箇所があったため、大掛かりな補強ではなく部分的な補強により工事費を低減します。
・既存の耐震強度に沿った適切な耐震補強により、Is値※（構造耐震指標）は0.75以上を目標とします。

・陸屋根の防水加工やホール屋根の葺き替えを実施します。
・内装/外装の改修を実施します。

※建物の耐震性能を示す指標で、0.6以上で大規模な地震に対して倒壊の危険性が低いとされている。

▶特定天井（ホール）の解消 防・天井の耐震化に伴い、現在の天井を全て取り換えます。
・当館の特徴である天井の意匠（形状）を継承しつつ、安全な構造での改修を実施します。

機械設備

電気設備

▶空調設備 防▶照明・空調設備システムは、空調のゾーニングによる設備の最適化をすることで利用者の快適性向上を目指すほか、省エネや防災の観点等を考慮した方式とします。

・館内全体の照明を更新し、LED化による省エネと保守性を視野に快適な照度と意匠を考慮した設計とします。

▶エネルギー棟の新設 防▶映像音響設備

・既存の電気/機械室を別用途に有効活用するため、文化センター諏訪湖側の外へエネルギー棟を新設します。
・エネルギー棟の地下に消火水槽を設置し、安全性を担保しつつ、外観を損なわない設計とします。

・スピーカーの位置の見直しなどを含め、当館に適したホール音響機器に更新します。
・ホワイエや楽屋等で舞台の様子が確認できる舞台モニタリングシステムを導入します。
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６．改修内容③（省エネ計画）
省エネ基準の目標
諏訪市ゼロカーボンシティ宣言における脱炭素化社会を目指すため、施設の利用形態と省エネ技術の費用対効果を検討し、BEI≦0.8を目標とします。
※ BEI：設計一次エネルギー消費量/基準一次エネルギー消費量※「官庁施設の環境保全性基準」による水準： BEI≦0.9

建物の高断熱化

諏訪地域の特性を活かしたサステナブルな建築▶屋根（外断熱）▶長い日照時間を活かした太陽光発電パネルの設置 防屋根下地の更新、ホール天井の耐震化に伴い、屋根材を遮熱鋼板に葺き替えます。

▶開口部（一部更新）
軽量で容易に開閉可能な高断熱アルミサッシに改修します。

▶壁（内断熱）外観意匠を損なわないように、内断熱で改修します。

外観への影響や荷重負担を考慮し、太陽光パネルは駐車場への自立型設置とします。また、施設の夜間利用や災害時対応を踏まえ、蓄電池を併せて設置します。

2系統で計画
蓄電池用太陽光パネル→ 蓄電池（災害時対応）
自家消費用太陽光パネル→ 照明・コンセント給電▶化石燃料から電気・ガスへの変更
ホールの暖房で使用している主燃料を化石燃料から電気・ガスに変更することで、CO2排出量を削減します。
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７．事業費の試算
試算の前提条件【総額概算について】＊現在行っている基本設計業務の中で受託者から示された概算見積りをもとに行った試算です。
この金額をベースに今後改修内容を精査する中で基本設計業務を3月末までに完了します。
完了した基本設計業務の改修内容と費用は、5月に予定する市民報告会で改めて説明する予定です。

【財源の内訳について】＊国庫補助や地方債については、概算見積りをもとに可能な範囲で工事の区分や内容等を細分化し、国庫補助や地方債の対象となり得るものを見込んで算出しています。
＊国庫補助や地方債については、現状、国や県からの内示、又は事前の確認などを行う段階ではない
ため、国庫補助や地方債の対象外となる経費が含まれている可能性があります。

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７．事業費の試算
総額概算

総額概算

約３９億円
耐震・特定天井・長寿命化

機械設備

電気設備

その他

約１５億円

約１３億円

約７.５億円

約３.５億円・耐震補強
・特定天井の解消
・陸屋根/ホール屋根の改修
・内装/外装の改修など

・エネルギー棟の新設
・空調設備の更新
・エレベーターの設置
・貯水槽の設置など

・音響/映像設備の更新
・照明器具の更新
・舞台照明の更新

・舞台吊物/緞帳の更新
・備品などなど※業務完了前の概算費用であるため、今後の基本設計業務の工事内容の精査により金額の増減が発生する可能性があります

財源の内訳
国庫補助

地方債

一般財源

約９億円

約２４億円

約６億円

※国庫補助については内示率を100％として試算してあります17

８．全体スケジュールと今後の進め方
全体スケジュール
R5

R6

R7

R8R9

基本設計

諏訪市文化センター
大規模改修事業

実施設計

現在の行程

供用開始

改修工事

外構工事

今後の進め方▶市民向け報告会の開催▶検討組織の立ち上げ▶本事業の進捗状況

今回の市民向け説明会の内容を踏まえ、最終的な基本設計業務の内容を市民の皆様に報告させていただく機会を設けます。
【日程】 令和6年5月予定

今まで提案いただいた文化センターの活用も含め、改修後の運営体制や方針、自主事業や情報発信などを検討するため、市民や利用者が参画した検討組織を立ち上げます。

本事業の進捗状況は、
市ホームページおよび広報すわ、市公式SNS、プレスリリースなどで情報発信します。

市ホームページ18