北中城村地域防災計画（平成 31 年 3 月修正）

北中城村

【目次】

第 1 編 基本編 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1-1
第 1 章 総則 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1-1
第 1 節 目的・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1-1
第 2 節 用語・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1-2
第 3 節 北中城村の概況・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1-2
第 4 節 災害の想定・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1-4
第 5 節 防災機関の処理すべき事務又は業務の大綱・・・・・・・・・・・・ 1-17
第 2 章 基本方針・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 1-23
第 1 節 災害の想定と防災計画の基本的考え方・・・・・・・・・・・・・・ 1-23
第 2 節 防災対策の基本方針・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 1-26
第 3 節 村防災計画の修正（見直し）・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1-27
第 2 編 地震・津波編・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・2-1
第 1 章 災害予防計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・2-1
第 1 節 災害予防計画の基本方針等・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・2-1
第 1 款 災害予防計画の基本的な考え方・・・・・・・・・・・・・・・・・2-1
第 2 款 災害予防計画の推進・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・2-2
第 2 節 地震・津波に強いまちづくり・・・・・・・・・・・・・・・・・・・2-4
第 1 款 地盤・土木施設等の対策（実施主体：関係各課、県）・・・・・・・ 2-4
第 2 款 都市基盤の整備（実施主体：関係各課）
・・・・・・・・・・・・・2-11
第 3 款 建築物の対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2-13
第 4 款 危険物等の対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2-14
第 3 節 地震・津波に強い人づくり・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2-17
第 1 款 防災訓練計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2-17
第 2 款 地震・津波知識の普及・啓発に関する計画・・・・・・・・・・・ 2-19
第 3 款 自主防災組織育成計画（実施主体：総務課）・・・・・・・・・・・2-21
第 4 款 消防職員等の確保（実施主体：総務課）
・・・・・・・・・・・・・2-22
第 5 款 企業防災の促進（実施主体：企画振興課）
・・・・・・・・・・・・2-23
第 6 款 地区防災計画の普及等（実施主体：総務課）・・・・・・・・・・・2-23
第 4 節 地震・津波災害応急対策活動の準備・・・・・・・・・・・・・・・ 2-24
第 1 款 初動体制の強化（実施主体：総務課）・・・・・・・・・・・・・ 2-24

第 2 款 活動体制の確立（実施主体：総務課）・・・・・・・・・・・・・・2-26
第 3 款 個別応急対策の迅速かつ円滑な実施のための事前措置の充実（実施主体：関係各課）
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・2-31
第 4 款 消防防災ヘリコプターの整備の検討（実施主体：総務課）・・・・・2-34
第 5 款 災害ボランティアの活動環境の整備（実施主体：福祉課、村社会福祉協議会）・・・・・・・・・・・・2-35
第 6 款 要配慮者の安全確保計画（実施主体：福祉課）
・・・・・・・・・・2-36
第 7 款 観光客・旅行者・外国人等の安全確保（実施主体：企画振興課）
・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2-38
第 5 節 津波避難体制等の整備・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2-41
第 2 章 災害応急対策計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2-45
第 1 節 組織計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2-45
第 2 節 地震情報・津波警報等の伝達計画・・・・・・・・・・・・・・・・ 2-55
第 1 款 緊急地震速報の活用・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2-55
第 2 款 地震情報等の種類及び発表基準 ・・・・・・・・・・・・・・・・2-56
第 3 款 津波警報等の種類及び発表基準・・・・・・・・・・・・・・・・ 2-58
第 4 款 津波警報等の伝達 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・2-64
第 5 款 近隣地震津波に対する自衛措置・・・・・・・・・・・・・・・・ 2-65
第 3 節 災害通信計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2-66
第４節 災害状況等の収集・伝達計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2-71
第 5 節 災害広報計画（実施主体：総務対策班） ・・・・・・・・・・・・・2-94
第 6 節 自衛隊災害派遣要請計画（実施主体：総務対策班）
・・・・・・・・・2-96
第７節 広域応援要請計画（実施主体：総務対策班） ・・・・・・・・・・2-103
第 8 節 避難計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・2-105
第 1 款 避難の原則 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2-105
第 2 款 津波避難計画 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2-114
第 3 款 広域一時滞在 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2-115
第 9 節 観光客等対策計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・2-122
第 10 節 要配慮者対策計画 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・2-124
第 11 節 消防計画 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・2-125
第 12 節 救出計画 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・2-126
第 13 節 医療救護計画 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・2-127
第 14 節 感染症対策計画 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・2-129
第 15 節 交通輸送計画（実施主体：総務対策班、土木対策班）・・・・・・・2-132
第 16 節 治安警備計画 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・2-142
第 17 節 災害救助法適用計画 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・2-142

第 18 節 給水計画（実施主体：総務対策班、上下水道対策班）・・・・・・・2-145
第 19 節 食料供給計画（実施主体：福祉対策班）
・・・・・・・・・・・・・2-147
第 20 節 生活必需品供給計画（実施主体：福祉対策班）
・・・・・・・・・・2-149
第 21 節 し尿の処理、食品衛生監視及び動物の保護収容計画 ・・・・・・・2-151
第 22 節 行方不明者の捜索並びに遺体の収容、処理及び埋葬計画 ・・・・・2-155
第 23 節 障害物の除去・災害廃棄物処理計画（実施主体：土木対策班）・・・2-163
第 24 節 住宅応急対策計画（実施主体：土木対策班）・・・・・・・・・・・2-164
第 25 節 二次災害の防止計画（実施主体：土木対策班）
・・・・・・・・・・2-166
第 26 節 教育対策計画（実施主体：教育対策班）
・・・・・・・・・・・・・2-168
第 27 節 危険物等災害応急対策計画（実施主体：総務対策班）・・・・・・・2-170
第 28 節 在港船舶対策計画 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・2-171
第 29 節 労務供給計画（実施主体：総務対策班）
・・・・・・・・・・・・・2-172
第 30 節 民間団体の活用計画（実施主体：総務対策班）
・・・・・・・・・・2-177
第 31 節 ボランティア受入計画（実施主体：福祉対策班）・・・・・・・・・2-178
第 32 節 公共土木施設応急対策計画（実施主体：土木対策班）・・・・・・・2-180
第 33 節 ライフライン等施設応急対策計画 ・・・・・・・・・・・・・・・2-182
第 34 節 交通機関応急対策計画 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・2-184
第 35 節 農林水産物応急対策計画（実施主体：農業対策班）
・・・・・・・・2-184
第 3 章 災害復旧・復興計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・2-186
第 1 節 公共施設災害復旧計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・2-186
第 2 節 被災者生活への支援計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・2-187
第 3 節 中小企業者等への支援計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・2-195
第 4 節 復興の基本方針等・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・2-196
第 3 編 風水害等編・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3-1
第 1 章 災害予防計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3-1
第 1 節 治山治水計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3-1
第 1 款 治山事業・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3-1
第 2 節 土砂災害予防計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3-3
第 3 節 高潮対策計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3-6
第 4 節 建築物等災害予防計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3-7
第 5 節 火災予防計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3-8
第 6 節 林野火災予防計画 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3-10
第７節 危険物等災害予防計画 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3-11
第 8 節 上・下水道施設災害予防計画 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・3-12
第１款 上水道施設災害予防計画 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3-12

第２款 下水道施設災害予防計画 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3-12
第 9 節 ガス、電力施設災害予防計画 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・3-13
第 1 款 高圧ガス災害予防計画 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3-13
第 2 款 電力施設災害予防計画（実施主体:沖縄電力(株)） ・・・・・・・3-13
第 10 節 食料等備蓄計画 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3-14
第 11 節 災害通信施設整備計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3-15
第１款 通信施設災害予防計画 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3-15
第 2 款 通信・放送設備の優先利用等 ・・・・・・・・・・・・・・・・・3-15
第 12 節 不発弾等災害予防計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3-16
第 13 節 文化財災害予防計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3-19
第 14 節 農業災害予防計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3-20
第 15 節 食料等供給計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3-21第 16 節 気象観測体制の整備計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3-21
第 17 節 水防、消防及び救助施設等整備計画・・・・・・・・・・・・・・・3-22
第 18 節 避難誘導等計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3-23
第 19 節 交通確保・緊急輸送計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3-24
第 20 節 要配慮者安全確保体制整備計画・・・・・・・・・・・・・・・・・3-24
第 21 節 台風・大雨等の防災知識普及計画・・・・・・・・・・・・・・・・3-25
第 22 節 防災訓練計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3-27
第 1 款 防災知識の普及計画 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3-27
第 2 款 防災訓練実施計画 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3-28
第 23 節 自主防災組織育成計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3-30
第 24 節 災害ボランティア計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3-33
第 25 節 道路事故災害予防計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3-34
第 26 節 海上災害予防計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3-34
第２章 災害応急対策計画 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3-36
第 1 節 組織計画 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3-36
第 2 節 動員計画 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3-38
第 3 節 気象警報等の伝達計画 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3-39
第 4 節 災害通信計画 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3-49
第 5 節 災害状況等の収集・伝達計画 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・3-49
第 6 節 災害広報計画 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3-49
第 7 節 自衛隊災害派遣要請計画 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3-50
第 8 節 広域応援要請計画 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3-50
第 9 節 避難計画 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3-50
第 1 款 避難の原則 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3-50

第 2 款 風水害避難計画 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3-50
第 3 款 広域一時滞在 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3-53
第 10 節 観光客等対策計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3-54
第 11 節 要配慮者対策計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3-54
第 12 節 水防計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3-54
第 13 節 消防計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3-54
第 14 節 救出計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3-54
第 15 節 医療救護計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3-54
第 16 節 交通輸送計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3-54
第 17 節 治安警備計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3-55
第 18 節 災害救助法適用計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3-55
第 19 節 給水計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3-55
第 20 節 食料供給計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3-55
第 21 節 生活必需品供給計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3-55
第 22 節 感染症対策、し尿の処理、食品衛生監視及び動物の保護収容計画・・3-55
第 23 節 行方不明者の捜索、遺体処理及び埋葬計画・・・・・・・・・・・・3-56
第 24 節 障害物の除去・災害廃棄物処理計画・・・・・・・・・・・・・・・3-56
第 25 節 住宅応急対策計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3-56
第 26 節 二次災害の防止計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3-56
第 27 節 教育対策計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3-56
第 28 節 危険物等災害応急対策計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3-56
第 29 節 海上災害応急対策計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3-57
第 30 節 在港船舶対策計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3-59
第 31 節 労務供給計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3-59
第 32 節 民間団体の活用計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3-59
第 33 節 ボランティア受入計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3-59
第 34 節 公共土木施設応急対策計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3-59
第 35 節 ライフライン等施設応急対策計画・・・・・・・・・・・・・・・・3-59
第 36 節 農林水産物応急対策計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3-60
第 37 節 道路事故災害応急対策計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3-60
第 38 節 林野火災対策計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3-61
第 3 章 災害復旧・復興計画 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3-63
第 1 節 公共施設災害復旧計画 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3-63
第 2 節 被災者生活への支援計画 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3-63
第 3 節 中小企業者等への支援計画 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3-63
第 4 節 応急金融対策 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3-63

第 5 節 復興の基本方針等 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3-63
資料編（1）北中城村防災会議条例 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・資-1（2）北中城村防災会議委員一覧 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・資-3（3）指定避難所一覧 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・資-4（4）指定緊急避難場所一覧 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・資-5（5）重要水防区域及び災害危険区域 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・資-6（6）民間団体等との協定等一覧 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・資-9（7）村有車両の状況・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・資-10