３月定例会号

議会だより

令和６年４月26日発行

No.168

町のお金はこのように使われます
３月議会 ―第１回定例会ー

こんなことが決まりました
議案質疑
一般質問
視察レポート
編集後記

2
4

全国町村議会議長会より
小海町議会が表彰されました

6
8
14
16

きかせて みなさんの夢
みなさんの未来に寄り添うまちに

ように使われます
44億2,500万円

前年度対比7.5％増■一般会計（全員賛成で可決）
内訳
一般会計総額

令和６年度

構成割合

対前年度当初予算

当初予算

（％）

増減額

増減率（％）

44億2,500万円

100

3億1,000万円

7.5

・議会費

6,618万円

1.5△124万円△1.8

・総務費

9億2,325万円

20.8

2億3,790万円

34.7

・民生費

9億3,892万円

21.2

3,854万円

4.3

・衛生費

3億7,948万円

8.6△260万円△0.7・農林水産費2億1,983万円

5.0

970万円

4.6

・商工費

4億473万円

9.1

1,258万円

3.2

・土木費

3億3,566万円

7.6

1,142万円

3.5

・消防費

1億8,815万円

4.3

1,270万円

7.2

・教育費

4億8,950万円

11.1

2,631万円

5.7

900万円

0.2

−

−

・公債費

4億6,530万円

10.5△3,531万円

△7.1

・予備費

500万円

0.1

−

−

・災害復旧費■特別会計（全員賛成で可決）
会計名

令和６年度

対前年度当初予算

当初予算

増減額

増減率（％）

国民健康保険5億1,700万円△900万円△1.7

介護保険

7億1,659万円△2,091万円△2.8

後期高齢者医療9,030万円

672万円

8.0

簡易水道事業9,626万円

△84万円

△0.9

（収益的収入）令和６年第１回定例会が３月４日から３月 日までの 日間の会期で開催されました。
令和６年度当初予算については２日間にわたる予算決算常任委員会で慎重審査を行い、本会議において可決されました。

令和６年度一般会計当初予算

小海町議会だより

21

18

№168

2

町のお金はこの
令和６年度主な重点事業
総務費

総務費

●議場音声映像システム導入事業●防災行政無線更新事業

議会改革の一環として、本会議の映像配信のためのシステムを、５年リースにより導入します。

既存設備の保守期間満了に伴い、2年間かけて
新デジタル方式（ＱＰＳＫ方式）に対応した機器へ更新を行います。

総務費

民生費

352万円

1億9,800万円●小海駅周辺活性化事業（継続）●犯罪被害者等見舞金給付事業（新規）

小海駅及びアルルを中心とした周辺エリアの活性化に向けて、調査研究を行います。

犯罪被害に遭った方に対し、見舞金の支給を行
います。

衛生費

農林水産費

2,301万円●胃カメラ検診補助事業（新規）

50万円

30万円

●ワイン用ブドウ栽培拡大事業

150万円

胃がんの早期発見のために、胃カメラ検診を受けた方に検診費用の補助を行います。

町内の方を対象に、ワイン用ブドウ栽培を普及させるために苗の配布を行います。

商工費

土木費

●松原湖高原観光公園整備事業

880万円●道路橋梁事業

1億6,499万円

町の観光拠点である松原湖高原に新しく公園を整備するために、測量設計を行います。

小海トンネルのＬＥＤ化や、小海大橋の修繕及び土村相木線の拡幅工事等を実施します。

消防費

教育費

●小型ポンプ付積載車更新事業●文化財修繕補助事業

第６分団に小型ポンプ付積載車を更新配備します。

町の文化財に指定されている松原諏訪神社上社の屋根の修繕に係る費用の1/2を補助します。

1,300万円

550万円

主な歳入予算額
町税

町民税や固定資産税
等の税金

5億5,997万円
構成割合(12.7％)

3

小海町議会だより

№168

地方交付税

国・県支出金19億2,310万円

4億1,487万円

行政運営に国から交付されるお金
構成割合(43.5％)

国・県が負担するお金

構成割合(9.4％)

町債（町の借金）

主に建設事業に充てるために借り入れるお金

4億9,500万円
構成割合(11.2％)

こんなことが決まりました

全員賛成で可決

令和５年度特別会計補正予算

人事案

小海町教育委員会委員の任命同意について

篠原秀郷氏（本間下）が全員賛成で同意されました。

副町長の選任同意について

井上晴正氏（親沢）が賛成反対同数となり、議長裁決により否決されました。

教育長の任命同意について

黒澤五雄氏（芦谷）が賛成多数で同意されました。

事件議決

財産の取得に関する変更について

小型動力ポンプ付積載車の納期を変更するものです。
全員賛成で可決

条例改正

小海町犯罪被害者等支援条例の制定について犯罪被害者等の支援について基

こども子育て支援法に付随する
内閣府令の一部改正に伴い、施設の重要事項をインターネットでも小海町特定教育・保育施設
及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について会計年度任用職員の勤勉手当の支給の制度化に伴い、育児休業中の会計年度任用職員の除外規定を削除するものです。
全員賛成で可決

職員の育児休業等に関する条
例の一部を改正する条例について会計年度任用職員の勤勉手当及び期末手当等について、所要の改正をするものです。
全員賛成で可決

会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例について

本理念を定め、安心して暮らすことができる地域社会を実現するためのものです。
全員賛成で可決

件で審議が行われ、人事案１件を除くすべての案件が可決・同意されました。

21

国民健康保険事業特別会計（第３号）

83万円増額

総額5億2,720万円
介護保険事業特別会計（第３号）

4,161万円減額

総額7億1,133万円
後期高齢者医療特別会計（第１号）

338万円減額

   総額8,020万円【歳出の主なもの】【財源の主なもの】●民生費△1,872万円●地方消費税交付金
2,042万円●衛生費△1,697万円●地方交付税
688万円●商工費△743万円●財産収入
1,200万円●教育費△1,053万円●繰入金△2,100万円●予備費
5,244万円●町債△2,550万円

4№168

小海町議会だより

人事案１件、事件案１件、条例案５件、当初予算案５件、補正予算案４件、追加議案として発議１件、条例案
２件、人事案２件の合計122万円を増額

総額46億4,075万円

一般質問は、５名の議員により行われ、町の考えをただしました。

令和５年度一般会計補正予算（第８号）全員賛成で可決

３月議会第１回定例会で民生文教常任委員会からの要望

予算決算常任委員会からの要望

各常任委員会からの要望

小海町介護保険条例の一部を改正する条例について

結果

有坂 辰六
篠原 伸男
小池 捨吉
品田 宗久
井出 幸実
的埜美香子
渡邊 晃子
井出 和人
篠原 哲雄
鷹野 文則
黒澤 敦史

賛成 反対

公衆の閲覧に供しなければならないとされたものです。
全員賛成で可決

第９期の介護保険料について、年額保険料の見直しと保険料率の多段階化を行い、低所得者の負担軽減を図るものです。
全員賛成で可決

賛成多数で可決

番号利用法の改正により、「特定個人番号利用事務」「利用特定個人情報」の定義を定め、表記を改めるものです。

小海町行政手続きにおける特定の個人を識別するための番号の利用に関する条例の一部を改正する条例について●犯罪被害者等支援条例について、国・県・町の支援について丁寧な広報をお願いしたい。また、二次被害の防止についてもしっかりとした対応をお願いしたい。
〇町長
犯罪被害者等支援条例制
定に当たって、被害者への支援、対応の内容のみならず、町民等が理解、認識を深めてもらうためにも、丁寧で分かりやすい情報発信に努めてまいります。

●新交通体系について、町営
路線バスの親沢線におけるタクシーの試験運行の検証をしっかり行い、町民の使
いやすい交通体系とされたい。
〇町長
町の今後の交通体系につきまして、現在町営路線バ
スの親沢線におけるタクシ
ーの試験運行を１年間行い、その検証を行う中で、今後エリア拡大も含め事業費など効率的な運行となるよう検討し、町民の足として利用しやすい交通体系を構築
してまいります。

小海町税条例の一部を改正する
条例について能登半島地震災害に係る雑損控除額等の特例を定めるものです。
全員賛成で可決

５

議長による
裁決により
不同意

同意第３号
教育長の任命同意
について

７

３

同意

議長職

５

議案第17号
小海町行政手続きにおける特定の個人を識別〇 〇 〇 〇 × × 〇 〇 〇 〇するための番号の利用に関する条例の一部を改正する条例について（賛否）（議員氏名）

同意第２号
副町長の選任同意
について

発議第１号
地方自治法の一部を改正する法律案に関して 〇 〇 〇 〇 × × 〇 〇 〇 〇内容の見直しを求める意見書の提出について

無記名投票による採決（〇は賛成 ×は反対）（議案名簿）（議案名簿）

議員発議●福祉施設の建設に当たっては、計画について十分協議する中で、スピード感を持って事業を進められたい。
〇町長
グループホーム、低所得者住宅の建設計画につきましては、課内はもとより課を超えた協議をしっかり行
ったうえで、スピード感を持った事業遂行に努めてま
いります。

№168

小海町議会だより

5

地方自治法の一部を改正する法律案に関して内容の見直しを求める意見書の提出について賛成多数で可決し、関係機関に意見書を提出しました。
賛成多数で可決

第１回定例会で賛否が分かれた議案議案質疑

企業版ふるさと寄付金の対象事業は？

オペラ等の開催を計画しています。

カー ポ ー ト 設 置 費 用 説 明 を 。ネ ー ミ
ングの再考を？

町民 ア ン ケ ー ト に よ る 人 権 啓 発 についての計画は？

補聴
 器購入の助成事業の内容は？

障 が い が あ る 方 の 利 便 性 向 上の た め 、
役場駐車場の一部に屋根をかける費用となります。ネーミングについては検討します。

帯状 疱 疹 予 防 接 種 補 助 と い う が 、 接
種費用はどれぐらいになるか？

難 聴児につきましては、購入 額または
基 準 額の２／３、難 聴 者につきまして
は購入費の１／２で上限３万円となります。

防災行政無線の更新工事の内容は？

入湯 税 の 内 、八 峰 の 湯 のは過大でないか？

QA
コン ビニ交 付 シ ステ ムの 利 用 見 込 みは？
利用件数については予想できませんが、県内でほどんどの市町村が導入しているため当町でも利用可能とするものです。

スピードスプレーヤーリース料について説明を？

野良猫の不妊去勢手術に対して補助をするということで、各区の協 力により実施してまいります。

猫の 不 妊 去 勢 手 術 の 予 算 増 額 の 理 由
は？

不活化ワクチンにつきましては２回で４万円程度。生ワクチンにつきましては
１回で１万円程です。

設置から 年が経過し、保守期間が満了となっています。更新に合わせて新
デジタル方式の機器を２年かけて導入するものです。

コロナ禍前の状況を踏まえ、来 館 者
万人の内、入浴 者を 万人と見込んでいます。

令和６ 年 度 募 集 す る 地 域 おこし 協 力
隊はどういった職種か？

福祉 医 療 の 給 付 事 業 に お い て 、県 が補 助 拡 大 をした 分 は町 は どこに 予 算を計上しているのか？

ワイン用 ブドウ栽 培で１名、憩うまち
事 業で２名、小海駅の管理に１名の計４名を予定しています。

県の補助増額分につきましては当事業
へ充 当させていただき、以 前の町 負 担
分につきましては別の活用を検討して
いきます。

保育
 料軽減事業補助金の内容は？
第３子以降の保育料について、県の補助額の上限が撤廃されたという内容です。

集計できたアンケート結果に基づいて考えていきます。

Q

Q

16

ワイン用 ブ ド ウの 栽 培 拡 大 を目 指 し、３年リースで導入し栽培者へ貸し出す
予定です。

6

№168

小海町議会だより

小海町犯罪被害者等支援条例の制定

相談窓口はどこになるのか？

町民課社会福祉係が窓口となり、必要な支援につなげます。
令和６年度一般会計予算

固定 資産税減少の理由は？

A

A

A

13

Q

Q
Q

A

Q

12

建物の件数と軽減、その他土地の評価
替えの影響によるものです。

Q

A

万人分と

A

Q
A

Q

A

13

A

Q
A

Q
A

Q
A

Q
A

Q

A

議案質疑

星見ヶ池の修繕回数が多いと思うが？

防災マッ プ を 作 成 し た 地 区 及 び 地 域
防災計画との関係は？

２年目を迎え順調に事業が行われておりますが、不足した場合には補正予 算をお願いしたいと思います。送迎についても課題があります。

スケ ー ト セン タ ーの 冷 凍 機 の 更 新 は
どのようになっているのか？
５年計画で更新をしていく予定ですが、３億円以上の費用がかかるため財源確保が出来れば進めていきたい。

令和５年度一般会計補正予算（第８号）

小海 駅 周 辺 活 性 化 事 業の 減 額 と なった事業は何か？
主として駅２階の運営費、ワークショッ
プの企画運営費及び広報費となります。

佐久 穂 町 との 合 同 観 光 誘 客 事 業の 皆
減理由は？
白駒の池パンフレットの作成費用で、在庫があるため皆減となりました。

観光 関 係の 大 洗 町 との 交 流 事 業の 大
幅な減額理由は？

令和６年度の補助事業の採択が見込めないため、実施しませんでした。

星見ヶ池の調 査設 計 委 託 料の皆 減 理
由は？

現在 地区で作成済みで、令和６年度
は５地区の作 成を予 定しています。地域防災計画については更新を行います。

漏水により大規模な修繕工事が必要ですが補助事業の採択がされず、令和６
年度は応急的に修繕する予算となります。

２期生に対しては８月から 月までに５回のプログラムを実施しております。
１期生に向けたフォローアップも３回実施しております。

八峰の湯の会計年度任用職員数は？

名を予定しておりますが、令和５年
度４名の退職者がおりますので不足しております。

要望 が多い支障木伐採事業の予算減額
理由は？

基本的には土地所有者に対応していた
だきたいですが、要望に応えられるよ
う予算が不足した時には補正予算をお願いしたいと思います。

佐久 穂町の町道改良とハウス移転は委
託事業ではないのか？

22

南佐 久 中 学 校 部 活 動 運 営 委 員 会 負 担
金の予算は不足とならないか？

次世 代 経 営 リ ー ダ ー 育 成 研 修 事 業 の
実績は？

Q

Q

佐久穂町との協議の中で小海町が事業主体となることが決まっております。
用地交渉後、拡幅工事に着手いたします。

大洗あんこう祭りへ出店した町のブースへの参加者が少なかったためです。

学校 給 食 運 営 委 員 会 は 開 催 し な か ったのか。給食費だけでなく食材についての話し合いも必要では？

給食費が無償化となったため開催しておりません。給 食の食 材について検 討する場として次回は開催を検討します。

教育 関 係の 大 洗 町 との 交 流 事 業の 減
額理由は？

冬の小海町を大洗の子ども達が体験する事 業を予定しておりましたが、中止となったためです。

№168

小海町議会だより

7

A

A
A

Q

A

Q

A

Q

17

Q

A

Q

A

Q

A

Q

A

Q

10

A

Q
A

Q
A

Q
A

Q

A

５名の議員が町政を問いました

一般質問●ご不明な点は議員にお尋ねください。また正式な記録は町ホームページにある会議録でご覧ください。
●町のホームページで音声データを聴くことができますので是非お聴きください。
音声配信QRコード9ページ

中部横断道・川上佐久線・音楽堂バイパスの計画は

小池

捨吉

10ページ

福祉施設・福祉住宅と一体となった町づくりを …… 篠原

哲雄

11ページ

保育料全面無償化すべきでは ………………………… 渡邊

晃子

12ページ 旧リサイクルセンター、町主体で片づける方法を …… 的埜美香子
13ページ

教科書採択に関する情報公開は行っているか ……… 黒澤敦史〇一般質問とは定例会において、議員が町の施策の状況や方針などについて、報告、説明を求めたり質問することをいいます。

小海町議会だより№168

8

問 中部横断道・川上佐久線・音楽堂
バイパス計画は

般

こ い け

質

問

以前に計画された音楽堂
から稲子白駒線につながる松原・海尻線のバイパスについ町長 私も県の政務調査会の建設部会に属しており、今迄は中部横断道中心の話でしたが、これからは川上佐久線が話の中心です。積極的に進めて行く考えです。

問

問

10

捨吉議員
小池

すてきち

中部横断自動車道ルート 止めるため、パーキングエリ
川上、佐久線について伺案を受けてインターチェンジ アと工業団地も考えた構想は います。東馬流地区の計画がの位置が町の中心地より外れ あるのか？基金 億位必要と 一向に見えてこない。国道でているが、町自前のインター 思うが町長の考えは。
事故とか災害があったら東馬を設置する考えはありますか。
流では渋滞、混雑です。
産業建設課長 今の所検討に町長の考えと腹積もりは。
町として県に対しどのようは入っておりませんが町とし に要望、要請をしているかお
聞かせ下さい。
町長 町の中心部という意見 て何が得策か、地元の商店、は察しました。自前のインタ トイレ等を含め総合的に考え
産業建設課長 毎年開催されーは５〜７億位かかると聞い 工場、企業を呼ぶ等、物流をておりますので、独自インタ 想定すれば広い考えは必要と る佐久建設事務所との意見交ーが必要あるかを調査検討し 考えます。
換会にて強く要望しておりまたいと思っております。
す。令和３年７月佐久建設事
町長 画期的だと思いますが、 務所から、千曲川河川沿いの長坂から佐久北までサー どうしても必要なのかよくよ ルート案での確認と、地権者
ビスエリアとパーキングは無 く検討し県の返事も来た時点 全員の同意が得られるかで３い。町として人口減少をくい で進めればと思っております。 回ほど意見交換を行い図面を作成するまで行ったが、その後ストップしています。

一て、計画図は出来ているが令和６年度の実施計画には載っていないが今後どのように考えていますか。

産業建設課長 長期振興計画
で７年度用地、８年度事業実施予定です。補助金等の問題もありますが随時計画に従ってまいります。

№168

小海町議会だより

9

将来を考え慎重に進めてまいります

答 町長

問

問

問 福祉施設・福祉住宅と一体となった
町づくりを

問

問

質

篠原

問

71

150

てつ

しのはら

10

№168

小海町議会だより

般

問

問

哲雄議員

一

お

150

問

輪島高校避難所の様子

取り組みについて町の考えは。 県の状況を確認したうえで、この制度を町民の皆さんにお伝えしていきます。
町民課長 親沢線・本村線で１年間の試験運行後、本格的に本稼働というような形を考
地震による道路寸断へのえております。来年度につき 対応と住民への情報提供は。
ましてはエリアを拡大して溝の原・小海原線にも代替運行
町民課長 各公民館が孤立した場合の一時避難所となり、を広げていきたい。
地域住民で施設を避難所として運営して行くことも必要な
能登半島地震から見たので、防災訓練に取り入れて小海町の防災対策は行くことも検討していきたい。
住宅の新耐震基準化率は。 災害時の連絡は防災無線及び町民課長 グループホーム建
福祉施設・福祉住宅に設については、どのようなグ
インターネットの導入も検討
ついて
産業建設課長 住宅２０６１
ループホームが必要なのか町します。
グループホームを核とし 内の障がい者の状況や人数、 戸に対し新耐震基準住宅は、た施設と一体となった福祉ゾ 区分の調査、低所得者住宅に １４７１戸で耐震化率は ・ーンの町づくりと建設場所は ついても今後の町の人口年齢、 ４％です。
どこを検討しているか。
状況の推移など建設場所の選
小海町の耐震化率は県平定も含めて調査し、建設計画
均より ％くらい低い。住宅
町長 賃貸福祉住宅、グルー を立てて、福祉単独ではなくプホーム等々進める訳ですが、 町づくりを考えて計画策定を の耐震化率を上げるために補土村、馬流双方に町の土地が してまいります。
強事業補助金の交付金を県とございますので検討した中で同じ 万円から 万円に拡充
して、地震対策を広く町民に進めていきます。低価格賃貸 新交通体系について周知していただきたい。
で住みやすさを目指して、そうしたものを一本化して行く
町営バスの昼間運行に替
産業建設課長 県が今年度必要があり、グランドデザイ わるタクシーによる新交通体ンを描いて行きます。
系で、親沢線での試験運行の 万円に増額するようであれば
10100

現在グランドデザインを作成しております

答 町長

問 保育料全面無償化すべきでは

八峰の湯受付前の様子

八峰の湯の運営について問

オープンして 年。これまでの役割への評価は。

県の支援策を受けて、町の新たな子育て支援政策は保育料について、県が第３子以降無償化、第２子半額に、世帯収入 万円未満で第１子半額第２子以降無償化にする。小海が進めてきたものを県がやるのだから、全面無償化すべきでは。
360

町長 健康にすばらしくいいというものが一つ。観光面でも大変好評をいただいています。なくてはならない施設だと思っております。

98

問

問

リニューアルオープンして１年。現状は。

50

質

渡邊

17

館内
観光交流センター所長の様子や利用についてはいい
印象を頂いていますが、職員晃子議員の不足でメニューを減らす、 問題、職員も集まらない。町
町長 そういったものを目指
宴会は新規のものは控えてい 営は限界ではないか。今後の すのは基本。広い意見を聞く
るという現状です。
運営方針は。
のが大切だと。だんだんそう
なっていくと思います。
令和５年度の決算見込み
町長 健康増進、雇用創出、でレストラン原価率 ・ ％。 コミュニケーションづくり、無償化以外に何ができる
棚卸しはしているか。
なくてはならない施設。突発 のか。せめて一時保育をもっ的なものを抜いたなかで、赤 と利用しやすく安価にする等
全部 字はゼロまではいかないが、 改善の余地があると思うが。
観光交流センター所長とはいかないが月ごとに確認 圧縮していく努力は常にしてをしております。
いくべきと考えております。
子育て支援課長 いろいろなところでご意見を聞きながら正確な事業利益が確認で渡邊議員 地域を回って送迎、 検討してまいりたいと考えてきているか疑問がある。宴会 町民の健康増進に力を入れる おります。
の目途も立たない中で令和６ 等、平日の日中にいかに来て年度予算を大きく出している。 もらうか。駅利用の観光客へ
これだけの赤字続き、経営の のアピールなど含め、町営でやるからにはもっと努力が必
要。

般

あ き こ

わたなべ

問

問

問

問

一

№168

小海町議会だより

11

だんだんそうなっていくと思います

答 町長

問 旧リサイクルセンター、町主体で片づける方法を

一

般

こ

的埜

問

いただいて作成していきたい
町民課長 子育て世帯向けの建設を考えていく方向です。 と思います。委託業者についそれとは別に、老朽化した町 てはまだ選定していません。
営住宅（低所得者住宅）の建
何年も前から出ている話。
て替え計画も作成していかな
ければいけません。令和６年、 長いスパンでの計画と小さく７年で今後の町の人口動態や ても早く進められる形の両方
推計、世帯構成がどうなって で考えていくといいと思うが。
いくかを含めた調査をしていきたい。今後の町づくりを考町民課長 じっくり考えるこ
えた中での建設計画も重要だ ととある程度の期間で作っていくことも必要だと考えていと考えています。
ます。

12

№168

小海町議会だより

質
美香子議員

か
み
ま と の

る方法を考えるべきでは。
的埜議員 低所得者対策、老朽化、防災の観点から福祉政策として町営住宅の在り方を
町長 上村さんの所有物だという結論がございます。町が 考える時期だと思う。
お金を用意しました、はい、
片付けますというには厳しい
障がい者グループホーム
状況です。
建設については福祉住宅計画
調査委託の中でということだが、どこに委託するのか。
的埜議員 住民からは廃棄物を片付けてほしいと聞いている。数年後には片付くように、 町民課長 町営住宅、低所得長期振興計画に盛り込んでい 者住宅と合わせて建設場所のただきたい。
選定も含めて協議中です。障がい者グループホームの他に、ひきこもりや発達障害など、対象者は様々です。データ取集した中で、業者へ分析して問建て替えも含めた、今後の町営住宅建設計画は。

旧小海リサイクルセンター

旧小海リサイクルセンタ
ーの残置処分についてどのよ
うに考えているか。
町民課長 環境調査も影響がないことから、県の方が完結ということですので、本間区の皆さんにも申し上げておる
ところです。引き続き、県のパトロール、町での水質検査を実施する中で何か異常が認められれば、国や県、地元の皆さんと協議を行いながら対応していきます。

町が主体となって区と一緒に県の協力を得て、片付け

問

問

問

はい、と言うには厳しい状況です

答 町長

問

問 教科書採択に関する情報公開は行っているか

般

質

問

について情報開示を行ってい ６年生の社会科教科書では、ます。
神話などに書かれた国の成り立ちと人々の様子という内容
小海小学校にも歴史の授 で、古事記や日本書紀など国業がありますが、歴史を学ぶ の成り立ちを伝える神話をと意義は次の４つが挙げられま りあげています。
す。①過去の出来事から学ぶことができる。②社会に対する理解を深めることができる。
③政治的な決定に関する洞察を得ることができる。④文化的な遺産を理解することができる。この意義を踏まえ、数ある教科書の中から現行の教科書を採択した根拠は何でしょうか。

教育次長 佐久地区の校長、教頭、 名の先生方が、丁寧かつ慎重に調査研究した結果を重く受け止め、採択に至ったと承知しています。

問

61

今年度採用された

学習指導要領には神話についても教えるようにと明記されています。小海小学校では古事記や日本書紀は授業で取り上げていますでしょうか。
教育次長

問

令和４年度の不登校の小 を守ることができる人間に育
中学生が全国におよそ 万人 てられるか、それは私たち大
い ま す 。 そ の 理 由 の 半 数 が 人が子供たちにどのような教〝無気力、不安〟。日本財団 育を与えてあげられるかにかが 日 、 米 、 英 、 中 、 韓 、 印 かっており、その責任は重大の 歳の男女に行った令和２ です。小海小学校で利用して
年 の 調 査 に よ る と 〝 自 分 の いる教科書は、どのように採行動で国や社会を変えられる 択されているでしょうか。
と思う〟という質問に対して、１位インド ・９％、日本最教育次長 小海小学校では、下位６位で ・９％。このよ 小諸市以南の佐久広域管内のうな若年層が増えている要因
市町村の教育委員会で組織は様々なものがあるかと思い された佐久地区教科用図書採ますが、私は教育の影響が大 択研究協議会において教科、きいと考えています。子供た 科目ごとに採択された教科書
ちが将来、立派になって、人 を使用しています。情報開示
生を謳歌し、国や地域、家族 請求があれば、その採択過程
11

一

№168

小海町議会だより

13

敦史議員
黒澤

あ つ し

くろさわ

情報開示請求があれば開示しています

答 教育次長

問

18

26 78

30

民生文教常任委員会

行政視察レポート

要

篠原

哲雄

令和６年１月 日と 日の２日間、埼玉県飯能市と神奈川県開成町へ行政視察を行いました。視察を終えて、今後にどう活かしていくのかご報告します。

概

文則①ＮＰＯ法人奥武蔵グリーンリゾート運営の交通体系視察（埼玉県飯能市）
当町には町営バス、タクシーが運行されておりますが、高齢者・免許返納者等町民の足確保について新交通体系の議論がなされており、一部の地区で試験運行が始まりました。議会では埼玉県飯能市吾野・東吾野地区住民の移動手段として、公共交通空白地有償運送の認定されたＮＰＯ法人奥武蔵グリーンリゾート運行の「奥武蔵楽々交通」の行政視察に伺いました。
②開成町議会改革の取組について（神奈川県開成町）
開成町議会は変革と改革をもっとうに通
年議会・日曜議会・ＩＣＴ化・議会映像インターネット配信・議会報告会・議会広報
改革等の改革を進め全国から視察に訪れており、今後の当議会運営、改革に役立ててまいりたい。

埼玉県飯能市鷹野渡邊晃子

山間地で車なしでは生活が成り立たず、人 いし、ボランティア精神の塊で運営されて口約四千人、高齢化率 ％以上で買い物や いると感じました。町民誰もが自由に安全通院のための足は切実な課題。バスなどの に移動をすることができる為に…引き続き公共交通の進出は期待できずタクシーの事 交通政策審議委員としても取り組んで行き業所は遠い。そこで地域住民により地域活 ます。
性化を目的に運転ボランティア支援を加え
井出 幸実
たＮＰＯ法人を立ち上げ公共交通空白地域
議会では、交通政策について勉強をしよ
有償運送を行っている。個人車両６台・うと話し合っていました。
キロ千三百円・利用者年間千二百人
埼玉県飯能市では、交通政策について一篠原 哲雄
般ドライバーが、自家用車で乗客を有償送
奥武蔵グリーンリゾートの運営する「奥 迎する新しい試みをしているということで
武蔵らくらく交通」はドライバーの車両持 視察してきました。
飯能市の山間の地域、吾野地区・東吾野
ち込運行、登録会員とドライバーの直接連絡による予約体制の構築、運送対価は距離 地区では、公共交通空白地有償輸送を地域制であります。吾野・東吾野の町内町外を 住人の移動手段として、ＮＰＯ法人を立ち中心に、地区内の高齢者の利用が多く買物 上げ実施していました。
誰でも会員登録するだけで利用すること
又隣町の病院への足として利用がされており、既存交通と役割分担し双方の供給効率 が出来ます。運行範囲は飯能市全域で可能を担保。飯能市の事例等も参考に当町にあ だそうです。
っ た 交 通 体 系 を 構 築 す る た め 調 査 研 究 を し 、 料金は概ねタク
シーの半額程度だ
町に提言をしてまいります。
そうです。
50

10

地元住民の強い要望、中心となる方々の並々ならぬ努力でできた体系。ドライバー
は、地域に根ざして住民も道もよく把握している ～ 代の皆さん。平日仕事をしているが土日にやってみたいという方も出てきたとのことですが、協力者の確保がやはり課題。この仕事だけで食べてはいかれな
70

23埼玉県飯能市吾野地区の地域住民の足「奥武蔵らくらく交通」を視察。川沿いの

60

22

14

№168

小海町議会だより

総務産業常任委員会

行政視察レポート

９月議会は負担が少ない。④議員にはデメ
神奈川県開成町
リットが多いとの事。その他日曜議会、夜黒澤 敦史
間議会の開催、全ての本会議・臨時議会を開かれた議会を目指し、全議員で様々な インターネットでライブ配信等を実施。全
面から前向きに議会改革に取り組んでいる 議員での町内議会報告会等、町民の皆様に姿勢は見習わなければならないと感じまし 情報を流すことが基本だと感じました。
た。町民の皆さんが政治により参画し、考的埜 美香子え、議論する機会が増えることが、小海町、
そして日本の明るい未来にとって大切なことであると思います。そのための方策として、当議会でも早急に導入でき、また大いに有効であるものが開成町で既に導入している議会のインターネット配信や日曜議会であると考えます。

20

和人

開成町の議会改革の取り組みは、本来の議会のあり方をどう果たすかが元にあります。町民との意見交換会を通じ、地域の現状、課題を把握し、議会で取り上げそれをまた、町民にフィードバックさせる仕組みを研究しています。議会への関心を高める
ために、日曜議会の開催や議会の活動を伝えるライブ配信や議会だよりの工夫を全議
員で取り組んでいます。
議員の資質向上と開かれた議会への飽くなき探究心は、小海町議会としても見習わなければと思います。

宗久

捨吉〝とりあえずやってみよう〟で色んなことにチャレンジをしている。
時代の変化が激しく価値観の多様化が叫ばれる今、子どもたちのため、次の世代のために勇気をもって前向きにチャレンジしなければいけないと強く感じた視察でした。

小池

神奈川県開成町の視察目的は、全国に先駆けて取り組んだ議会改革と、ＩＣＴ化・議員報酬についてです。
議会改革では、通年の会期制で 日が会期であり、目を引いたのは議会映像インタ
ーネット配信・動画議会報告会で、『読むから見る』議会広報でした。
ＩＣＴ化ではタブレット端末を配布し、会議資料もデジタル化で紙の使用削減に努めているとのこと。議員報酬も議員期末手
当も小海町
ではとても
手が届きま
せん。
結果とし
て、町政も
身の丈に合
った施策を
進めるしか
ないと思い
ました。

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小海町議会だより

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品田

開成町では、平成 年に地方分権時代に議会及び議員の責務を再認識し、議会及び議員活動の活性化と充実を目指し、議員の資質を高め開かれた議会を推進するために「議会改革検討委員会」を設置し、平成年には「開成町議会改革宣言」として、議員が変われば議会が変わる、議会が変われば開成町が変わる、議員は住民の良きリーダー、との議会改革スローガンを制定し
19

井出

神奈川県足柄上郡開成町。小さな町であるが、小田原市、秦野市に隣接し、町内には小田急小田原線、東名「大井松田インター」等、交通の便は良い町です。合併以来人口が増加し続けているとの事。令和５年には、各県より 議会の視察を受け入れています。
議会では通年議会を実施しているが、①議員はいつ議会があるかわからない。
②仕事を持っている
議員、子育て中の議員は難しい。③３月、
15365表紙の写真
この度、全国町村議会議長会より、小海町

詳しくは、議会事務局電話 0267-92-2525（内線300・301）にお問い合わせください。

編 集 後 記能登半島地震から３ヶ月以上が過ぎましたが、多くの人が避難所生活を強いられており一日も早い復興復旧を願うところです。小海町議会令和６年第１回定例会が開催され町長

施政方針が示され、グループホーム

・福祉住宅の整備、松原湖高原公園

整備、児童館子育て支援センターの増改築などそれぞれの調査研究、ワインブドウ栽培の事業拡大、防災無線の更新等多くの事業が盛り込まれ億４千万円で最終日に可決ました。一般会計、特別会計の予算総額はされました。

人口減少高齢化問題等課題の多い中で、子育てしやすく住みよい町、

高齢者の元気な町づくりを目指して

ほしいものです。

編集責任者

篠原

有坂

伸男

哲雄

辰六

哲 雄）

編集委員長

篠原

幸実

篠原

編集委員

井出

（編集委員

編集委員

的埜美香子

印刷/キクハラインク有限会社

事務局/〒384-1192 長野県南佐久郡小海町豊里57-1
TEL.0267-92-2578

編集委員

発 行/小海町議会
編 集/議会だより編集委員会
責任者/議長 有坂辰六

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小海町議会だよりこの議会だよりは資源保護と環境保全のため、再生紙と大豆油インキを使用しています。

議会が他の範とするに足ると認められ、町村３月定例会号
2024.4.26

58

議会表彰が授与されました。これも偉大なる議会に関する事は町ホームページをご覧下さい。
定例会一般質問を音声により聞く事ができます。
また、会議録もホームページへ掲載しておりますので、ご覧下さい。

小海町議会
議会ではどんな発言をしているのか、
またどんなまちづくりを考えているのか、
今後の町の方向性を直接聞くことができる良い機会です。ぜ まめや 直売所
ひ、お越し下さい。

諸先輩方の功績による賜物であり、引き続き長年の議員活動への功績が讃えられ、長野県町村議会議長会
より、有坂辰六議長と篠原伸男議員が表彰されました。

議会活動の活性化に邁進していく所存でござ

168

議会を傍聴してみませんかNo.

車椅子をご利用の方は、議場内の専用スペースで傍聴することができます。

次回定例会は６月開催予定です

います。

議会だより

長野県町村議会議員表彰