１３

問 まちなか市民交流プ
ラザは 年１月４日に開館したが、建築工事の変更契約は、なぜ、 年月 日の工期内にできなかったか。

２８２７

１２

問 追加工事の決定をしたことの報告はあったのか。

答 チェックする側も現場を早く済ませる事に集中 し て い た の で 、変 更部分についての確認、チェックを怠っていた。

問 設計変更の提言や、協議は誰が行ったか。

答 本来なら工期内に契約変更の提案をするべきであった。議会に対して十分な説明ができなかったことを大変申し訳なく思っている。
今後、いろいろ検証し対応については議会に報告する。

問 当初設計になかった

答 工事を進めていく中で、施工業者からの提案、市または設計事務所からの提案を検討・協議して進めてきた。

20

答 工程会議の中で変更等の調整をやってきたが、変更があることの報告を受けながらも、今後の工事を含めて増減調整をするよう指示をした。

答 開館に間に合わせるため現場に集中していたので、変更契約の手続が遅れた。

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問 チェック体制はどうなっていたのか。

問 市民交流プラザの事業費は 億円を超えている。
建築工事だけを見ると契約額が予算額を上回っている。今回もまた、２，７６０万円の追加は市民の理解を得られないような議案。非常に慎重にならざるを得ない。責任をどう考えているか。

５時間にわたる議論を交わす
工事請負契約の変更
年２月 日に第１回臨時会が 開 催 さ れ た 。ま ち な か 市 民 交
流 プ ラ ザ 整 備 事 業（ ゆ め ぷ ら っと 小 城 ）の 建 築 工 事 の 工 事 請 負
費 は 億 ９ ，８ ６ ０ 万 円 か ら 億
２ ，６ ２ ０ 万 円 と ，７ ６ ０ 万 円増額された。
（電気及び機械設備については変更なし）
開館後の変更契約の議案であったため、名の議員が質疑し、休憩を挟み約５時間の議論を交わした。
２８１２

１０2１４8２０１6年５月号

臨 時 会「ゆめぷらっと 小城」の追加工事 開館後に提案し、判断をして決定してきた。工事の額の増減調整については、その後の工事の中で契約の金額を超えない範囲で調整をしていたが、結果的に工事費が増加した。工事の変更を決定した後、変更案件があることを報告すべきであった。心よりお詫び申し上げる。
問 変更契約をしないまま工事をしたことは議会軽視も甚だしい。市の責任もあるが、施工業者、設計事務所にも責任はある。市長の責任は。

判断は受注者がする。市としては払う責任はある。

反対討論

金属工事
（軒先鉄骨下地補強）

2,682,980

11,659,320

8,976,340 増 耐風圧性能の補強による増金属製建具工事

1,996,000

9,741,000

小城空路最上位置のサッシ
7,745,000 増 の機能変更による増（手動→自動）

内装工事

4,842,200

7,379,000

吸音効果を上げるため防音2,536,800 増 壁（有孔ボード）の一部仕様変更による増その他工事

18,881,762

16,860,102

2,021,660 減ある。
②事業費が当初の予算から３倍にも膨れ上がった。
③公金の使い方がずさんであり、あらゆる点で議会無視が続けられたことなどを理由に反対する。

空気集熱システム設置及び4,230,000 増 屋根の一部仕様変更による増①工期を大きく越してからの請負契約増の議案で4,230,000ととした月日は。
答 変更は施工業者、市、設計事務所の３者で継続して行った。
工程会議は毎週１回行っている。屋根工事の空気集熱システム設置の決定は、 年２月から４月にかけて協議。４月日に設置することを決定。
金属工事の軒先鉄骨下地は工程会議で継続して協議をする中で、変更することの判断は４月 日。
金属製建具工事は、サッシを手動から自動に変えたことによる増額であるが、 年 月８日に変更することを決定。
内装工事は 年６月日に変更を判断した。

答 変更工事の増減の調整ができなかったことについては、改めて十分検証をして報告したい。その上で執行部の責任については判断すべきと考えている。

0

風圧性能の補強による増と あ る が 、鉄 骨 施 工 延 長は １ ・ 倍（ ２ ６ ５ を４１９ に変更）、金額は４倍以上となっている。
理由は。
ひさし

答 屋 根 の 庇 工 事 で 、当初の設計は耐風圧性能を考慮して設計がなされていたが、高所での施工上の安全性、施工の精度の確保、耐風圧の向上等を考慮して鉄骨下地を細かく取りつけたため、鉄骨量が増加した。
ひさし

問 軒 先（ 庇 ）鉄 骨 下 地 補強は設計額が２６８万円から１，１６５万円と、４倍 超 に 増 加 。設 計 す る 段
階 で 、台 風 や い ろ ん な 危
険性がわかって設計された と 思 う 。設 計 事 務 所 として無責任ではないか。
市から抗議はしたのか。

問 変更契約の議案を否決した場合、誰が責任を取るか。
答 議案の承認が得られなければ、市は増額分の工事代金を払うことができない。損害賠償請求の変更理由

m

答 設計事務所だけではなく、改めてこの検証を十分する必要がある。

問 非常に早い段階で変更時の決定をされているが、何ら議会に報告がない。本当に不快な思いだ。
産業建設常任委員会所管の事務調査を 年９月日に行っている。その時になぜ報告できなかったか。
答 工事の変更については工程会議の中で協議

変更設計額

m ５８

問 設計変更の金額が大
きい屋根工事、金属工事、内装工事について、工程会議の時期と変更するこ

２７

２６

屋根工事の空気集熱システム設置の判断と効果は。
答 空気集熱システムは設計業者からの提案である。見積書は 年３月に提出された。このシステムの導入施設は多目的ホールである。
① 冬場は軒先から入った外気を屋根面で暖めて、熱を建物の床下に送風し、暖房負荷の低減を図る。
② 夏場については、太陽により温度が上がった中間層の熱気を外部へ放出して、施設が受ける熱負荷を低減する。
光熱水費等のライフサ
イクルコストは多目的ホール分の約 ％が削減。 は約 ％の削減との提案があった。採用に当っては、市担当、施工業者で検討を行い、維持管理コストの縮減を図る
有効なシステムと判断し採用した。
実質的な削減率はこれから検証していくが、年間約 万円の削減効果を見込んでいる。

２４

問 金 属 工 事 の 変 更 は 、耐

２０１6年５月号

9※諸経費・消費税を含んだ金額であるため、上記の計に合わない

27,609,120 増

変更契約額
（税込）

２２２１１０（単位：円）

建築工事主な変更表
まちなか市民交流プラザ整備事業

１０２７２７２７３６

臨 時 会

当初設計額

屋根工事

１６増減額
直接工事費

項目

ＣＯ２５０臨 時 会

なくてもこの事業はする。

から一般財源に組み替え書での報告となる。て、繰越明許費繰越計算に行う。

執行は効果的、効率的

年度３月 日に第２回臨時会が開催された。
年 度 一 般 会 計 補 正 予 算（ 第 ７ 号 ）で 計 上 し て い た「 国 の 地 方 創 生 加 速 化 交付金」を財源とした「シティプロモーション推進事業」、「小城市宣伝隊事業」
及 び「 ふ る さ と 小 城 魅 力 発 信 事 業 」の ３ 事 業 が 国 で 不 採 択 と な っ た た め 、国 庫支出金を一般財源に組み替える補正予算を可決。
問 ７，３４２万円が不採択。理由は。
答「地域資源を活用した魅力発信事業」として申
問 観光協会は市からの論請。事業の先駆性、自立委託事業等を行い税金も反討性、官民連携の視点が不相当納めている。市のＰ賛

主な議案等を改正する。

具体的には、現役の基本消防団員が不足する昼間の火災に対処する。市職員の管理職を含む消防団ＯＢを対象に機能的消防団員とし、現役の基本消防団員と連携して取り号）「小 城市 消防 団の 設置等 に関な事務に関する監督責任の工事請負契約の不適切導入に伴い、小城市消防長・副市長の給料を％、２０１6年５月号 10

意見書

意 見 書
（第１号）

 （可決）

奨学金制度の充実等を求める意見書（第２号）

国会に憲法改正の早期組む。

（議案第「小城市道路線の廃止について」

する。

論（可決）

実現を求める意見書討反小城市道３路線を廃止

憲法改正の是非は世論

１石木交差点より西へ旧ＪＡ三里支所まで（第２号）

調査などでは割れている。

対不採択となり、その事業なく、全て委託事業で、改憲によって自衛隊の号）

３大寺交差点より三日月中学校西交差点まで（議案第「小城市長及び副市長の給料を減額する条例」

する条例等の一部改正」「ゆめぷらっと小城」うか。

これまでも継続的に取り号）
る考えは。

答 ７号補正予算で歳出組んできた。長期的に続け（議案第２石木交差点より大寺交差点までを何ら取捨選択すること

対足していたと推測される。

３事業が国への申請で担ができないか。

Ｒ、観光協会との役割分
問 これらの３事業は国

答 観光協会の人税は１，５２４万円。

総 額 ７ ，３ ４ ２ 万 円 を 一

あり方を明確にすべき。

年の法の交付金を見込んで承認した。新たに申請して４観光協会は理事会の承般財源とすることについ成

月からの実施を６月に延認も必要となるが、役割得できないので反対する。
賛

いく。て、市民感覚としても納国は効果がないので不採択としている。一般財

問 この９号補正予算を３事業は、 小城の情報源でするなら最低必要な事業のみをすべきであ否決した場合、どう取扱成る。予算を精査、減額す
答 継続的な事業もあるのは残っている。財源が国ることで効果が出てくる。

３カ月間減額。

を明らかにするため、市で情報発信は精査して４庫支出金であるが、６月団の設置等に関する条例

１０

機能別消防団員制度の月 か ら 実 施 す る 。地 方 創

議会で財源を国庫支出金

発 信 の た め の 事 業 で あ り、主な議案

分担を明確にしてやって２６２８３０

生に必要だから交付金が１０３３２７ ２８２７年度一般会計補正予算（第９号）

ばせないか。

国の交付金7,342万円 不採択

第２回臨時会