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観光フォーラム「地域づくりと観光のキーワードを探る」㈶北海道開発協会と札幌大学では、平成13年度に「生活みなおし型観光」に関する共同研究に着手し、さまざまな観光の可能性とそれを支える地域の仕組みやインフラのありかたについて事例調査や研究を進めています。
このたび「地域づくりと観光のキーワードを探る」をテーマにして、観光に関わる関係者と広く意見交換を行うフォーラムを開催しました。以下に提言と意見交換の一部を紹介します。

日時

平成18年12月日㈮場所㈶北海道開発協会□はじめに（論点整理）

14:00〜17:00
階ホール■松本源太郎氏 観光産業
は北海道で非常に大きな産あいさつ

業で、幅広い関連性を持っ●小林好宏ており、生活みなおし型観財団法人北海道開発協会開発調査総合研究所長
北海道武蔵女子短期大学学長

光は新しい概念。我々の生フォーラム講師（スピーカー）五十音順・敬称略

松本源太郎氏●内倉真裕美（恵庭市）「美しい恵み野花のまちづくり推進協議会」事務局長「ガーデンアイランド北海道」プロジェクトマネージャー●太田だろうと考えている。観光と観光の担い手のそれ

誠一（函館市）ぞれの意義・役割が総合されて、その地域に住んでいる人々の力になり、全体的な地域力を高めて泰人（弟子屈町）いくことにも繋がるのではないか。いくつかの目「ＮＰＯましゅうの里」代表
写真家

●室谷

重視し、それをなくしては豊かさや幸せを実感できないというところに進む

ＦＭいるか「じろじろ大学」主宰
カフェ「やまじょう」店主●藤活が幅広い意味での観光を線から今後の観光を見直していき、それが地域の力を強めていくことになれば、と考えている。

元男（江差町）「江差町歴まち商店街協同組合」理事長□提言

コーディネーター■内倉真裕美氏●松本 源太郎（札幌大学 教授）

平成年からニュージーランドのクライストチャーチを手本として花のまちづくりの取り組みをしてきた。現在では、これらの動きが恵庭から外に広がっており、「ガーデ 内倉真裕美氏
ンアイランド北海道2008」という取り組みを行っている。これは民間発の動きで「北海道は花と緑でもっときれいになる、世界から花の島北海道を見に来てもらおう、ガーデンから文化を発信しよう、夢を実現するための活動をしていこう」ということを目指しており、全道各地でフォーラムも行っている。本番となる2008年には、全道で会場を250くらいに増やしたいと考えている。作ら3507.02

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れたガーデンと北海道が元々持っている自然をた出来だと考えている。

だ見せるだけではなく、見せ方をスキルアップさ■室谷元男氏せると素晴らしいものができる。今後は道の駅やと、江差の文化は北前船がJRの駅舎を飾るデザインも計画していき、それ運んできたのが分かる。昭ぞれが2008年に会場となるようにしたい。

和61年に淡路島で復元され歴史を辿る■太田誠一氏 「未来は懐た北前船を江差に運ぶイベかしい、過去は新しい」とントを行った時、自分達のいう感覚が常に自分の中に身近にある歴史的遺産を再 室谷元男氏ある。25年程前のスクラッ認識しようという気運が高まった。平成元年に北プ・アンド・ビルドの時代、海道の戦略プロジェクトで歴史を活かしたまちづ

当時函館には古い建物がたくりのモデル地区に指定され、平成くさん残っていて「これが組合が発足した。コンセプトは「北前の息づくま魅力だ」と感じた人達がいた。古い建物を活かすち」と、古い職人さんの町でもあるので「温かことのすばらしさや、そこに居ることの安心感とい技と一緒に生きる町」。歴史をテーマにした野

いった、その場が持つ力というのがある。1984年

外劇のイベント、歴史的街並みの保存と継承等をの冬フェスティバルの実行委員会を明治館という行っている。資源を大切にした身の丈にあった持古い建物でやったことでそのことに気付き、元町

続可能なまちづくりが私達の基本的な考え方。今倶楽部ができた。元町倶楽部は、まちづくりグルー後も交流をテーマにしたまちづくりを進めていきプというよりも、街を愛したり、楽しんだり、街たい。現在は、国交省の半島振興の助成金で「100のことを自由に話し合える西部地区の街並みが好人の語りべ」の調査事業に取り組んでいる。１人きな人達の集まり。そういったことを伝えていく１人の住民が江差に来た方と、どういった交流がため、コミュニティFMのFMいるかで「じろじできていくのか。あえて観光と言わずに交流を深ろ大学」という番組を放送している。放送は次のめていくことが、町の将来に繋がっていく。１人世代の人が聞けるように、全て保存している。地

１人が語ることによって街全体が語る。交流の場

元の人でも旅人でも、そういうものを見たり聴いになるような語りべの町にしたい。

太田誠一氏

年に商店街たりして共感してくれる次の世代が、いつか絶対□意見交換に来ると思っている。人の繋がりで旅人の来る街を目指して活動をしている。

■小林好宏氏■藤泰人氏

これまでの昭和末期から観光は、地域振興や地域活

平成の初め、川湯温泉は滞性化という発想が中心だっ在型・連泊型を打ち出したた。人口が減少していく中が、成功しなかった。川湯で、地域が活気を持ってい温泉は景勝地なので、連泊

小林好宏氏の間にネイチャーガイドをくにはどうすれば良いかというのが根底にある。地域

付けて川や湖畔や森を歩か 藤泰人氏

で、より充実感を持って暮らせることが求められせようという提案をした。弟子屈町にネイチャーる時代になってきており、所得などの数字で表現ガイドの資格を発行するように働きかけ、ガイドされない部分に大事な要素があるが、雇用機会がを養成した。これがガイド事業を行うきっかけとなければ生活そのものが成り立たない。パイが小なった。JTBと提携してレベルの高い客を案内すさくても働く場があって、多少なりとも生活できるようになってからは順調に進むようになった。

る状況は必要。地方の小規模の観光が雇用機会に最初は15人程のガイドを抱えていたが、現在でなるのか。活発な活動が雇は用と結び付くのか。それが人ほど。ガイドの形態は、ほとんどが兼業。

フィールドが小さすぎて生業にはならない。人が一方の問題としてある。

入りすぎると自然が破壊されてしまうので、ほど■札大・佐藤郁夫氏

ほどのところで止めるべき。宣伝はホームページ

としての観光がどれだけ大と人づての紹介のみ。行政とNPOが協同で一つきくなるかは分からないのものを立ち上げることができたということは上が、生活者と旅人が地域を 佐藤郁夫氏
3607.02兼業information
同じ目で見て、お互いに語りあう魅力というのがそれに甘えていた部分があったと思う。しかし今生まれることによって、新しい何かが生まれてく

後は民間主導で兼業から始めることこそが、そこれば良い。今日のフォーラムの講師の方々のようから新たに専業の芽として生まれてくるのではなに、情報を発信し合っていれば、どこかで結び付いかと思う。行政サイドは許認可や規制緩和とく。ある種の必然性があって、地域の活性化や地いった部分で黒子に徹して応援したり、民間でで域の魅力が相乗効果で生まれてくるのではなきないことに尽力する、そういった関係性がこれいか。

から必要になってくるのではないか。

■松本氏

今後は、地域の中の様々な場面で複雑■藤氏

行政に甘えていた部分は確かにある。でな意志決定をどのように進めていくかが大きな課も、それではだめだということに気が付いて、「自題になる。人と人との繋がりが不可欠な事業は、分達の町は自分達の手で作るんだ」という、独立そこに携わる意識の共同が必要。多様な意見を如独歩の方法を、今、川湯は探り始めたところ。

何に集約化していくかが鍵になってくる。利益だ■太田氏

けでは地域をまとめることはできない。

導してきた歴史は長い。これからは行政と市民が■内倉氏寄り添っていかなければいけない。次の世代のた

ガーデンアイランドで大事なのは人。

行政と企業と市民の関係で、行政が指ただ景観を見せていくだけではなく、その場所のめに持続可能な社会を作っていきたい。

文化や食べ物などを複合的に発信していく。文化■会場Ｂの町を作りたいという意識が根底にある。それぞ流があって、お土産が売れて、といった経済的れの町の人が考えていくことによって、北海道のな循環がないと広がっていかないと感じている。

魅力が最大限に活かされる。

その種を交流の中にどのように組み込んでいる■太田氏のか。

函館はテレビや映画のロケーションが観光を地域経済に回していく場合、交多い町で、私はフィルムコミッションもやってい■室谷氏

るが、行政だけがやっても型通りになるのでだらない。姥神祭りでは人が帰ってきたり観光客がめ。民間と行政の良い形の関係作りを地域の中で来たりするので、その部分を広げていきたい。江どのようにやっていくかが重要。経済効果のため差は職人の町でもあるので、技術の伝統を伝える、のフィルムコミッションではなく、地域の人が自あるいは冬場の暇な時期にお土産品の開発をする分の町の情報発信をした結果、観光客の誘致に繋など、夏場のオンシーズンに向けて備えるべきこがるという意識でやっている。まちづくりも北海とはたくさんある。

道全体との連携で、互いに補い合うような大きな■藤氏

視野で、全体で先を見据えた関係性を作った方がに出す仕組みに変えてから、元気の良い町になっ良い。てきている。観光客が観光資源になった時に、初■藤氏

まずは知名度を上げていかなくてはな

川湯温泉は、ホテルが客を囲い込まず外観光に来たお客さんに、何を持って帰っめて温泉街が完成して潤っていく。潤っていけばてもらえるか。「旅」と「旅行」は違う。今は「旅」

お客さんが増えて雇用も増える、経済も浮上しての時代。良い知識をたくさん持っていて、お客さいく、町が元気になってくる。川湯はそういったんに驚きをたくさん与えられるガイドは、たくさ形で、少し芽が出てきている。

ん指名があって仕事が増えていく。それが雇用に■太田氏繋がっていく。お客さんは心を求めて旅をしていまう。行政も人を育てるということをしなければる。雇用はコミュニティビジネス的なものだが、民間とフィットしない。行政内の連携も必要だとたくさんの人達にそれができるようになれば、川思うし、変化していくべき。

湯温泉というのは日本一になれると考えている。

■内倉氏

■室谷氏

行政の担当者は〜年で変わってし行政同士で横に繋がると、スムーズに姥神祭りが始まった頃は、鰊や北前船物事がすすむようなことがあると思う。資金も少という産業背景があったので、経済があって文化なくて済む。皆が協力し合えば、より良くなる。

が育ってきたのではないか。経済がしっかりして協力体制を是非設けてほしい。

いなければ文化の伝承も難しく、現在は非常に厳■松本氏しい状況。人との交流をいかに醸成させてまちづが始まる場を提供することができたことに感謝しくりに繋げていくか。各々の分野の人達ができるている。これで閉会としたい。

今日は、来ていただいた方達との交流ことをやって次に繋げていくということが必要。
■会場Ａ

これまでの観光は行政主導で、民間も文責：齊藤新人（開発調査総合研究所）
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