京都大学防災研究所年報

第 48 号 A 平成 17 年 4 月

Annuals of Disas. Prev. Res. Inst., Kyoto Univ., No.48 A, 2005

平成１６年の強風災害の特徴と教訓

河井宏允
要

旨

平成 16 年には観測史上最大の 10 個の台風が日本に上陸し，各地に多大の被害を及ぼした。
平成 16 年の台風による全被害は，死者においては 10 月 23 日に発生した中越地震による死者の 4 倍の 209 名，被災した住宅の数も 2 倍の 20 万棟近くに達した。死者については，60
歳以上の高齢者が 70％を占めた。特に，強風による死者については，全体の 90％以上が 60
歳以上であった。台風 0418 号は台風 9119 号と極めて酷似したコースを辿ったが，被災した住居の数は 10 分の 1 以下であった。平成 16 年の台風被害で目立ったのは，近代的な文化施
設，実験施設，体育館など，大屋根を持つ建物の屋根葺き材の飛散であった。これらの被害の原因は屋根葺き材を固定するボルトや金具の耐力が十分ではなかったことにある。新幹線脇の建物から屋根が飛散し，架線にかかるなど，大事故につながる災害も生じた。
キーワード：風水害，台風，強風災害，災害統計，屋根葺き材，新幹線

1.

はじめに

Table 1 は平成 16 年に生じた主な異常気象と気象災害を時系列的に列記したものである。前述したように，

平成 16 年は，気象庁が 1951 年に日本に上陸する台

平成 16 年には日本(九州，四国，本州，北海道)には 10

風の数を正式に発表して以来，最多の 10 個の台風が上個の台風が上陸し，日本各地に多大な被害をもたらし

陸し，九州から北海道に至る日本各地に大きな災害をたが，その先駆けとなったのが，6 月 21 日に室戸岬にもたらした。上陸台風の数が 6 個を超えたのは,1951 年
以来，平成 16 年を含めて 3 回しかなく，2 番目の記録
が 1990 年及び 1993 年の 6 個である｡これらの台風によ

Table 1 Anomalous weather and atmospheric hazard in 2004
６月２１日

台風６号上陸

６月２７日

佐賀竜巻

６月２９日

栃木突風

様々であるが，その中で強風による死者は 29 名で全体

７月１３日

新潟豪雨

の 1 割強を占め，決して無視できる数字ではない。

７月１８日

福井豪雨

７月２０日

関東酷暑

豪雨,佐賀竜巻などの,台風以外の異常気象による災害，

８月４日

台風１１号紀伊半島豪雨

特に局地的な激甚災害が相次いで発生した。本報告は,

８月

７日

大規模雷雨

平成 16 年に生じた気象災害の特徴について，主に強風

８月３０日

台風１６号

災害に焦点を当てて，災害統計，気象資料，被害調査

９月

７日

台風１８号

等の結果を詳細に検討し，災害の原因の推定と，強風

９月２９日

台風２１号

による減災対応のあり方を検討したものである。

１０月

る死者及び行方不明者は 209 名に達した。これは，中越地震による死者 40 名の 5 倍以上にあたる。台風による死者の原因は，高波，土砂崩れ，土石流，溺死など

また，平成 16 年は台風のみならず，新潟豪雨,福井2.

平成 16 年の気象災害とその特徴

９日

台風２２号

１０月２１日

台風２３号

１０月２３日新潟中越地震１２月２６日スマトラ沖大地震と大津波

上陸し近畿地方を縦断した台風 6 号であった。

年の 10 個は，平均から標準偏差の 5.76 倍であり，同その一週間後には，佐賀と栃木で相次いで竜巻が発45

生，死者こそ出なかったが，住家を含む多くの建物に甚大な被害が生じた。7 月に入ると，梅雨末期の局地

35

的な豪雨によって新潟地方と福井地方に河川の決壊発生した。また，梅雨が開けた直後から関東地方は猛暑に見舞われた。7 月末から 8 月初めにかけて，台風

30
発生個数

や土砂崩れが発生し，死者 21 名を含む大きな災害が台風の発生個数 平均２６．８

40

25
20
15

10 号，11 号が相次いで上陸，四国と紀伊半島に豪雨

10による土砂崩れ等の被害をもたらした。8 月中旬は比5較的平穏であったが，8 月末から 9 月初めにかけて，0

台風 16 号及び 18 号が相次いで来襲した。台風 18 号

1951

1960

1970

1980

1990

2000

年（西暦）

はいわゆる風台風であり，日本各地に強風による多大な災害をもたらした。この台風は，後述するように，

Fig.2 Number of typhoons from 1951-2004.

平成 3 年に日本に上陸した台風 9119 号と極めて似たコースを辿った。しかし，その強風被害の状況は台風

129119 号とはかなり異なった様相を示している。9 月の

10

終わりにも，台風 21 号，23 号が相次いで日本に上陸，生した。台風 23 号が上陸した 2 日後に，新潟中越地
震が発生，死者が 40 名に達する極めて大きな地震災
害が発生した。また，年末には今世紀最大の自然災害

8
上陸個数

京都府の由良川の氾濫などによって，大きな水害が発

台風の上陸個数

642である，スマトラ沖地震に伴う津波によって 30 万人
0もの人々がなくなった。

1951

1960

1970

Fig.1 は，平成１６年の台風の上陸回数を月別に示したものである。６月の台風４号に始まって台風２３号に終わる台風の日本への上陸は，月によって余り顕著な差は見られず，ほぼ平均して２個の割合であった。

1980

1990

Fig.3 Number of typhoons attacking to Japan fro,
1951-2003
18

4

6

3

上陸個数

2000

年（西暦）

16

2

10
1

22
0
６
台風４，６号

７１０号

８
９
１１，１５，１６号 １８，２１号

21

１０月
２２，２３号

Fig.1 Number of typhoons attacking to Japan in 2004
23

Fig.2,3 は，1951 年以来の台風の発生回数と上陸回数を示したものである。平成 16 年に発生した台風は29 個で，この 53 年間の平均発生回数 26.8 個をやや上回る程度であったが，上陸回数はこれまで何度も強調したように 10 個で，平均個数 2.96 の 3 倍以上にも達している。因みに，第 2 位は 1990 年と 1993 年の 6 個，

10
4

11

53 年間の上陸個数の標準偏差は 1. 74 であり，平成 16
Fig.4 Passes of typhoons attack to Japan in 2004

Table 2 Statistics of typhoon induced damage in 2004
死者

負傷

全壊

重傷

軽傷

半壊

一部破損

床上浸水

床下浸水

公共建物

その他

台６

5

19

99

1

2

149

1

41

3

33

台１５

10

6

16

17

23

212

695

2339

7

33

台１６

17

35

232

29

95

7037

16799

29767

115

1510

台１８

45

205

1096

109

848

42183

1598

6762

418

2819

台２１

27

24

73

79

273

1936

5798

13883

12

163

台２２

8

15

152

167

244

4495

1247

3592

155

1057

台２３

97

119

432

773

7321

10235

13751

39007

393

3271

合計

209

423

2100

1175

8806

66247

39889

95391

1103

8886

中越地震

40

523

4051

2867

11122

92609

11992

22995

Table 3 Statistics of typhoons attacking Japan in 2004

Table 4 Cause of loss of human lives by typhoons

上陸時気圧

強風（暴風）

最大風速

台風

６

(hPa)

半径(km)(m/sec)

高波

5

台風６号

965

560(150)

35

船沈没座礁

台風１６号

950

600(260)

40

土砂崩れ

台風１８号

945

560(310)

40

台風２２号

940

410(150)

45

台風２３号

955

800(330)

40

じ母集団に属していると考えるには，統計的には極め

15

18

21

1

4

1

4

23
1

23

計

10

21
27

2

22

30

7

1

1

11

6

6

3

31

49

3

1

1

2

10

17

1

5

13

2

1

7

29

9

17

41

22

9

81

184

2

溺死

3

転落溺死
強風
5

22

5

土石流

合計

16

て異常であり，気候変動など何らかの気象学的な変動原因が潜んでいると考えられる。

づく，平成 16 年 12 月 21 日時点）に，またこれらの台Fig.4 は，平成 16 年に上陸した 10 個の台風の経路を

風の上陸時の勢力を Table 3 に示した。上陸時の中心気表している。非常に強い勢力で伊豆半島に上陸し，そ圧が最も低かったのは台風 22 号であった。この台風はの後急速に衰えながら関東地方の太平洋岸をかすめた

首都圏直撃のコースを辿ったこともあり，上陸前は気台風 22 号を除いては，上陸地点は全て近畿地方よりも

象庁及びテレビなどのマスコミによって相当に警戒さ西側であった。また，台風 16 号，18 号，台風 21 号，

れていたが，幸いなことに，上陸後，台風が急速に衰

23 号など，同じ時期に 2 つの台風が同じようなコース

えたことあり，Table 2 に示したように被害は，それ程，を辿るケースもあり，最初の台風による災害から十分

大きなものとはならなかった。最も大きな被害を引きに復旧しないまま，2 度目の台風による強風や豪雨で起こした台風は，平成 16 年度の最後に日本に上陸した被害が大きく拡大したことも，平成 16 年の台風災害の

台風 23 号である。この台風は，上陸時の中心気圧は特徴の一つとしてあげられる。なお，平成 3 年に 9119

955hPa と並の勢力を持った台風であったが，直前に同号による被害が生じるまで，洞爺丸台風以来，数 10 年

じようなコースを辿った 21 号の影響や，強風半径が間は日本海を北上するような強い台風はあまり顕著で800km と極めて大きく，広範囲な地域に影響を及ぼし，はなかったが，近年，日本海を北上する台風が増え，由良川等の氾濫によって平成 16 年度に来襲した台風

東北地方や北海道地方においても，強風，その他の原の中で，もっとも大きな災害の爪痕を残した。台風 23

因により大きな被害が生じている。

号の次に被害が大きかった台風 18 号は，前述したよう

平成 16 年に日本に来襲し，被害を引き起こした主なに風台風であり，死者の半数以上は強風による転倒，台風による被害状況を Table 2（消防庁の災害報告に基転落などが原因であり，住宅の被害の殆ども強風によTable 5 Age of human lives killed by typhoons in 2004
台風６

20 歳未満

1

20〜29

3

１５ １６ １８

2

2

30〜39

2

50〜59
60〜69
70〜79

1

80 歳以上
合計

1

1

40〜49

5

２1 ２２ ２３ 合計

2

1

4

1

4

6

9

2

1

7

11

1

4

9

18

1

2

4

4

1

14

26

6

4

10

5

2

23

51

1

3

2

1

1

18

26

9

13

18

16

9

79

149

970hPa

台風０４１８号

970hPa960hPa950hPa

台風９１１９950hPa945hPa945hPa940hPa940hPa935hPa925hPaFig.5 Passes of Typhoon9119 and Typhoon0418
Table 6 Comparison of maximum wind speed and peak

るものであった。なお，この台風では多数の負傷者がgust speed in Typoon9119 and Typhoon0418. Table shows

出たことも注目される。

number or the percentage of the metrological station at

Table 2 の最下端に中越地震による被害を示した。中越地震による死者の数は，台風によるものの 1/3 程度

which the speed in Typhoon 0418 is larger than that in
Typhoon9119.

に止まっているが，住居を含めた建物の被害は，平成
地点数 最大風速 最大瞬間 最大風速 最大瞬間

16 年度の全ての台風による被害の合計を上回った。もっとも，浸水家屋を含めた場合には，被害を受けた住家の数は台風の方がかなり多くなる。

（数）

（数）

（％）

（％）

北海道

22

20

20

91

91

本州

87

20

31

23

36

四国

9

3

7

33

78

風 23 号では，土砂崩れと溺死が多く，次に死者が多か

九州

25

13

10

52

40

った台風 18 号では，強風による船の座礁と，強風によ

沖縄

7

1

1

14

14

台風による死者の原因を Table 4 に示した。死者数がTable 2 と異なるのは，Table 2 には原因が不明のものが含まれているためである。もっとも死者が多かった台

る転倒，転落及び飛散物の衝突による死亡が多い。その他，台風 6 号では，海岸で釣りやサーフィンなどをTable 7 Loss of lives and damaged houses by

楽しんでいた若い人達が高波にさらわれて亡くなってTyphoon9119 and Typhoon0418

いる。
Table 5 は，各台風による死者の年齢を示したもので

人の被害
死者

負傷者

全壊

半壊

一部損壊

9119

61(51)

2593

1055

13482

665615418

45(13)

1301

109

848

42183

ある。Table 5 に示されているように，死者のうち 70
歳以上の高齢者が半分以上，60 歳以上にいたっては70％弱を占め，阪神大震災以来，繰り返して言われてきた災害弱者に対する対策が急務であることを示している。なお，死者数が Table 2,4 と異なるのは，調査した資料では，死者の年齢が特定できる人が少なかったためである。

住家の被害

台風

台風 9119 号と 0418 号の経路と最低気圧を Fig.5 に示した。両台風とも，長崎県に上陸し，北九州を横断したあと，山口県の北部をかすめ，日本海を猛烈な速度

3.

台風 0418 号と台風 9119 号の比較
平成 16 年の台風のうち，強風による被害がもっとも大きかった台風 0418 号は，平成 3 年に日本に来襲し九州から東北地方に至る広い範囲で多大な被害の爪痕を残した台風 9119 号にコース及び勢力とも酷似している。ここでは，2 つの台風のコースや勢力及び被害を比較する。

で北上し北海道に至った。台風 0418 号は北海道の日本
海側を北上し続けたが，台風 9119 号は北海道を横断しながら衰えていった。上陸時の最低気圧は，台風 9119
号が 940hPa，台風 0418 号が 945hPa とやや台風 9119
号の方が 5hPa 程度低い。また，上陸時の最大風速と暴風半径は，台風 9119 号が 50m/s，330km，台風 0418 号
が 40m/s，310km であった。
Table 7 は両台風の通過時に気象観測所で観測された
最大風速と最大瞬間風速を比較し，台風 0418 号による

Table 8 Age of human lives killed by Typhoon9119 andTable 9 Statistics of damage by Typhoon9119 andTyphoon0418

Typhoon0418 in districts.
死者の年齢

台風 9119

地方

<40 歳

41-50

51-60

61 歳<

9人

10

19

23

台風 0418

0

1

1

11

人的被害
死者

北海道

住家被害

負傷者
9

全半壊

434

一部損壊

229

8450

東北

7

325

関東

3

2

北陸

31

135

風速が台風 9119 号による風速を上回った観測所の数

中部と，その全観測所に対する割合を地方別に示したもの

近畿である。Table 6 より，台風 0418 号では北海道での風

中国

速が台風 9119 号より大きく，本州での風速が小さかっ

四国

1

43

23

642

たことが分かる。また，九州や四国においては，両者

九州

43

1003

666

28279

1

32

による風速の比較では，気象官署の数の比較ではそれ
地方

81

352

409

18576

人的被害
死者

たためであり，台風時の風速は台風 9119 号の方が大き
い。

住家被害

負傷者

全壊

北海道

1

6

両台風による被害を Table 7 に示す。人的被害，即ち

東北

15

454

死者や負傷者については，両台風でそれ程の差は生じ

関東ていないが，物的被害，即ち被害を受けた住家の数に北陸

ついては，一桁以上も差があることが注目される。こ中部のような被害の差が出てきた原因として考えられるの近畿は，一つには被害の誘因としての台風の勢力の違いによる風速の差，二つ目には被害の素因としての住宅の
耐風強度の差，によると思われる。後者については，
近年，台風 9119 号をはじめ日本海を北上する台風が増

685a) Typhoon 0418

程の差はないが，後述するように，これは台風 9119 号と台風 0418 号とで，強い風の吹いた場所が異なってい

13
119

一部損壊
104

2307

1
2

28474
52

377

139

18725

5

6

141

2

92

54

6566

中国

16

434

1466

92942

四国

2

58

231

4620

九州

23

1703

10330

514007b) Typhoon 9119

え，台風 0418 号で被害があった地方が度々台風に襲われ，風に弱い建物が大きな被害を受け，撤去あるいはの被害は台風 9119 号に比べてかなり小さい。しかし，建て直されたことが，総体として住宅の耐風強度の増

北海道においては，前述したように 9 割以上の観測所

大をもたらしているのではないかと推定される。特に，で台風 9119 号来襲時の記録を大きく上回る強風が吹

平成 10 年の台風 9818 号は，台風 0418 号とほぼ同じコ

き荒れ，台風 9119 号をはるかに上回る極めて大きな被ースをたどって日本海を北上し大きな被害を残してい害が生じた。これは，台風 0418 号が北海道に上陸せず，る。

日本海をそのまま北上し，その勢力が衰えるどころか

なお，北海道においては，9 割以上の観測所で台風

一時強まったことによる。一方，台風 9119 号では東北9119 号の記録を上回った他，これまで観測された最大

地方，特に青森県，秋田県が大きな被害を受けたが，

瞬間風速の記録を上回った地点が 13 もあり，稀にみる

台風 0418 号による被害は軽微であった。

強風であったため，住宅，体育館，樹木などに大きな被害が生じた。

また，台風 0418 号でも台風 9119 号でも，台風が横断した九州をはじめ，その経路の東側にあたる北陸，Table 8 は，両台風による死者の年齢を示したもので中国地方での被害が目立っている。しかし，都道府県ある。平成３年の台風 9119 号の場合，60 歳以上の死別に見ると，台風 0418 号と台風 9119 号では若干異な者は全体の 1/3 程度であるのに対して，平成 16 年の台った傾向が見られる。

風 0418 号の場合には 85％に達しており，この 13 年間

Table 10 は，両台風による九州各県の全壊した住宅に高齢者が災害によって被災する可能性が大きく高まの戸数と，各県の気象官署（山の上及び島を除く）でったことが分かる。

観測された最大瞬間風速の平均値を示したものである。

Table 9 は地方別に被害を比較したものである。北海台風 9119 号では台風の経路上の福岡県が大きな被害

道を除く地方では，台風 0418 号による被害，特に住家が受けたのに対して，台風 0418 号では福岡県の被害は

Table 10 Maximum peak gust and damage by Typhoon9119
and Typhoon0418 in Kyusyu district.
県

台風9119
最大瞬間970hPa

台風0418
全壊戸数

最大瞬間

風速

全壊戸数

風速

福岡

46.5m/s

263

34.2m/s

佐賀

52.6

23

36.9

960hPa

1

長崎

47.2

158

37.7

1

熊本

51.2

172

47.1

20

大分

41.4

78

44.3

1

宮崎

38.4

1

41.6

3

鹿児島

45.5

10

47.6

14

出雲ドーム

950hPa945hPa940hPaスプリングエイト
厳島神社

山口情報芸術センター
925hPaFig.6 Passes of Typhoon0418 and location of severe
damaged buildings.

軽微に止まり，熊本県の被害が最も大きく，次いで鹿Table 11 Maximum mean wind velocity and peak gust

児島県となった。Table 10 に示した最大瞬間風速の比

recorded at the nearest metrological observatory to the較でも分かるように，台風 0418 号では，台風の経路か

damaged building by Typhoon0418.

ら離れた熊本，大分，鹿児島，宮崎県での風速が強く，
被害建物

気象台・測候所

最大瞬間風速最大風速

台風 9119 号では，台風の経路上の長崎，佐賀，福岡の山口情報芸術センター

山口測候所

50.5m/s

24.4m/s

風速が大きく，台風時の風速の状態は両台風で大きく

出雲ドーム

西郷測候所

55.8

26.9

異なっていたことが分かる。なお，住宅の全壊は，ほ厳島神社

広島地方気象台60

33.3

ぼ最大瞬間風速が 40m/s を超えるあたりから始まり，

スプリングエイト

姫路測候所

39.2

24.5

経路上の福岡，佐賀，長崎での風速は弱かった。一方，両台風でそれ程大きな差は認められないようである。
因みに，九州地方全体の気象官署の最大瞬間風速の平り，建築基準法や建築物荷重指針に示されている設計

均値は，台風 9119 号が 46.1m/s，台風 0418 号が 41.3m/s

風速を下回る。したがって，今回の被害の原因は，設で 5m/s 程の差があり，台風 9119 号の方が勢力が強か計時に予想された風速に対して建築された建物が十分ったことが分かる。

な耐風性能を有していなかったことにあると考えられる。

4.

台風 0418 号による被害の特徴

数 10m の長尺鋼板で覆われた屋根を持つ山口情報芸術センターやスプリングエイトの強風被害については，

台風 0418 号では，山口情報芸術センター，きららド被害調査委員会が設置され，その調査結果が公開されーム，出雲ドーム，スプリングエイトを初めとして，ている。それによれば，鋼板と母屋を繋ぐボルトや吊日本の各地で，体育館などの大型の建物の屋根葺き材

り子の強度が十分でなく，それが葺き材である鋼板のが飛散し，大きな被害が生じた。これまでにも，体育

飛散につながったとされている。特に，２重の鋼板の館などの屋根葺き材が強風で飛散するという被害は間に断熱材を挟んだ構造のスプリングエイトの場合に度々生じ，その耐風性が問題とされてはきたが，今回は，熱の影響によりボルトに繰り返し応力がかかり，程，沢山の建物の屋根葺き材が飛ばされ，マスコミに疲労によってボルトの耐力が著しく低下していたことも報道されたことはない。また，厳島神社を初めとしが大きな被害につながったと報告されている。

て，台風 9119 号など同様のコースを辿った台風時に被害を受けた歴史的建築物も再び被害を受けた。

今回の台風による強風は，北海道以外の地域では，観測された最大風速は建築基準法や建築物荷重指針にFig.6 に，台風 0418 号で被害を受けた山口情報芸術

示された設計風速よりも小さい。しかし，各地で長尺センター，出雲ドーム，厳島神社およびスプリングエの鋼板で覆われた体育館の屋根が飛散している。長尺

イトの位置を示す。また，最寄りの気象台および測候の鋼板によって体育館などの大きな規模の屋根を覆う所で観測された最大瞬間風速および最大風速を Table

工法については，ここ 10 年程度の間に急速に普及して11 に示した。厳島神社を除いては，被害時の最大風速

おり，熱疲労による葺き材の固定強度の低下など，耐は 25m/s 程度である。この風速は，これらの地方で期

風設計上考慮すべき構造上の問題点が十分認識されな待される最大風速の再現期間の 15 年程度のものであ

いまま施工されてきたことが，台風 0418 号による大きTable 12 Severe damages of Itsukushima Shrine by2004 年には台風 0418 号だけではなく，その他の台風

typhoons after world war II.

や竜巻によっても大きな被害を受けている。これらの被害のうちから，今後の研究が必要と思われる台風 61950 年 9 月 13 日
ｷｼﾞｱ台風の高潮による社殿が破損1951 年 10 月 14 日
ﾙｰｽ台風により社殿,七浦末社,弥山諸堂が破損1954 年 9 月 13 日
台風 12 号で本社社殿が被害1991 年 9 月 27 日
台風 19 号の強風と高潮で,弥山諸堂,能舞台,橋掛
能楽屋が倒壊し左楽房が流出
最大瞬間風速 58.4m/s

最大風速 36.0m/s

1999 年 9 月 24 日
本社本殿(左門客神社他)に重大な被害
最大瞬間風速 49.6m/s

最大風速 32.1m/s

2004 年 9 月 7 日
本社本殿(左楽房)が強風により傾き,高潮により流失
最大瞬間風速 60.2m/s

最大風速 33.3m/s

な被害につながったと考えられる。
Table 12 は第２次世界大戦後の台風による厳島神社の被害を調べたものである。1950 年代に 3 つの台風によって大きな被害を受けてから，1991 年の台風 9119
号までは 37 年間は，台風による被害はなかった。しかし，1991 年以降，平成 16 年の台風 0418 号を含めて 3
つの大きな台風によって，多くの社殿に被害が生じた。
前述したように，1991 年以降の３つの台風のコースは酷似しており，いずれの被害も台風が厳島神社から北西 100km の萩市の北の日本海にあったとき，生じている。これらの３つの台風による被害は，いずれも厳島神社の西側半分（海に向かって左側）の部分に生じている。厳島神社の背後（南側）は弥山，駒ヶ岳が迫っているが，いずれの被害も山からの下降流によって生じた可能性が示唆されている。台風 9119 号では，奥羽山脈の北側にあたる秋田・青森県においても大きな被害が生じている。これらの事例は，背後に山が迫っている地形においては，やまじ風などと同様に，地形に伴う局地風が台風時においても生じる恐れがあること号による新幹線の架線被害と，最も勢力が強かった台
風 0422 号による被害について簡単に触れる。
台風 6 号は，平成 16 年 6 月 21 日 9 時に室戸岬付近に上陸し，近畿地方を縦断し，同日 15 時には日本海に抜けた。この台風に伴った強風によって，同日 13 時
10 分頃，国道 8 号線沿いのホテルの屋根か飛散，新幹線の架線に引っ掛かり，新幹線が 7 時間にわたって不通になった。飛散の原因については，本年報の別論文に詳しく検討されているが，ここでは，この災害が，一歩間違えば大惨事につながり兼ねないものであった
ことを指摘したい。新幹線にかぎらず，線路の周辺には風によって飛散してもおかしくないような地物や建物などが数多く存在する。今後，これらの地物や建物が飛散することによってどのような影響が生じるかを，至急，検討する必要がある。
平成 16 年 10 月 9 日に伊豆半島に上陸し，関東地方を縦断した台風 0422 号は，平成 16 年に日本に上陸した台風の中では，上陸時の勢力が最も強い台風であった。この台風に伴って，石廊崎では最大瞬間風速
67.3m/s，最大風速 30.2m/s，網代では最大瞬間風速
63.3m/s，最大風速 39.4m/s を記録した。石廊崎の最大
瞬間風速 67.3m/s，網代の最大風速 39.4m/s はいずれも
平成 16 年度の最大値である。しかし，このように極めて強い台風だったにもかかわらず，この台風による被害は，Table 2 に示したように，台風 18 号よりも一桁小さい。また，この台風では，伊東市の宇佐美地区の宮川の両岸周辺の海から 500m の範囲が最も大きな被害を受けている。宮川の 150m 北には仲川が流れているが，この川の周辺には大きな被害が生じていない。
伊東市は台風の経路の南側に当たり，大きな風速が観測された網代とも岬を挟んで近接しており，台風時には風速は強かったと推定はされるが，このような被害の集中は，通常の台風被害とは様相を異にしており，台風に伴う小規模擾乱によるものではないと思われ，気象学的な検討が必要である。

を示しており，台風による被害低減を考えるためにも，今後十分に研究をする必要があると思われる。なお，
台風 0418 号による被害については，本年報の別論文によって詳しく検討されている。
5.

その他の強風被害3,4 章では，台風 0418 号の被害を台風 9119 号による被害と比較しながら検討した。Table 1 に示したように，

6.

まとめ
以上，平成 16 年度の気象災害について，強風災害を中心にして，調査，検討した結果について述べた。これらの結果を以下にまとめる。
(1) 平成 16 年には，1951 年観測以来最多の 10 個の台風が日本(沖縄を除く)に上陸した。上陸個数 10 は偏差値にして 100 を超える極めて異常な数であり，気候状況の変化を予感させる値である。

(2) 平成 16 年の全台風による死者は，中越地震による(11) 大きな被害を受けた建物の建設地点における最大

死者 40 名の 5 倍強の 209 名，浸水した住居を含め

風速は，再現期間 15 年程度の風速に相当し，建築た被災住居の数は 20 万棟に達し，中越地震による基準法や建築物荷重指針に記載された風速には達

被災住宅数 10 万棟の倍であった。

していなかったと推定される。

(3) 台風による死亡原因としては，溺死が最も多く全(12) 厳島神社は 1991 年以来，3 回目となる台風による

体の 35％，土砂崩れや土石流が 25％，強風 15％，

被害を受けた。これらの被害は，すべて台風 0418

高波 10％，その他 15％となっている。

号と酷似したコースを辿った台風によるものであ(4) 強風による死者は転倒や転落，および飛散物の衝突によるものである。
(5) 台風による死者のうち 70 歳以上の高齢者が半分以上，60 歳以上は 70％弱を占める。
(6) 強風による死者は，60 歳以上が 90％強を占め，平り，被害箇所も類似している。したがって，厳島神社の被害の低減のためには，台風の進路に良く留意し，台風が来襲するかなり以前から，筋交いなどによって社殿の構造を強化するなどの対策を立てることが肝心である。

成 3 年の時の調査結果（60 歳以上 30％）の 3 倍に(13) 台風 0406 号では，強風によって飛散した屋根が新達し，強風災害においては，被災者，特に死者の幹線の架線へ引っ掛かり，新幹線が 7 時間にわた

高齢化現象が加速されている。

って不通になった。この災害は，大事故につなが(7) 台風 0418 号は台風 9119 号と酷似したコースを辿

りかなねないものであり，今後はこのような災害ったにもかかわらず，各地の風速及び被害の状況のリスクについてもしっかりと認識し対策を建てには大きな違いがある。

ておく必要がある。

(8) 台風 0418 号の人的被害は台風 9119 号の半分程度(14) 台風 0422 号は，上陸時の勢力が平成 16 年に上陸であったが，物的被害は台風 9119 号の一割以下でした台風の中では最大であったにもかかわらず，

あった。この原因としては，台風 0418 号時の風速

被害はあまり大きくならなかった。しかし，伊東が北海道を除く地方では，相対的に台風 9119 号に市宇佐美地区では局所的に大きな被害が集中した。

比べて小さかった他，台風 9119 号など同様のコー

この被害は台風に伴う局所的な気象擾乱が原因とスで強風被害を受けた建物等が平成 16 年までに見られる。

撤去あるいは建て替えられたことも一因であると参考文献推定される。
(9) 台風 0418 号では，北海道地方の 9 割以上の観測所において過去の観測記録を更新する強風が吹き，

消防庁(2004,2005)，平成 16 年台風による被害状況(台風 6 号，15 号，16 号，18 号，21 号，22 号，23 号)

これに伴って大きな被害が発生した。これは，台

消防庁(2004)，平成 16 年(2004 年)新潟県中越地震

風 0418 号が北海道を縦断することなく，日本海を気象庁(2004)，気象庁月報，平成 16 年 9 月

北上し勢力が衰えなかった，あるいは強まったこ

気象庁(2004)，気象庁年報，平成 15 年とに関係する。したがって，今後は日本海そのま

平成３年度文部省科学研究費突発災害研究成果報告

ま北上する台風については，十分に注意が必要で(1992),1991 年台風 19 号による強風災害の研究,自然ある。

災害総合研究班(10) 平成 16 年の台風による強風被害の特徴としては，

平成 11 年度科学研究費補助金研究成果報告書(2000),

文化施設，実験施設，体育館などの大屋根で覆わ

台風 9918 号に伴う高潮と竜巻の発生･発達と被害発れた耐風設計がなされた近代的な建築物の屋根が生ﾒｶﾆｽﾞﾑに関する調査研究

数多く飛散したことがあげられる。これらの屋根

理化学研究所(2005)，SPring-8 台風被害の復旧についての中には，この 10 年程の間に急速に普及が進んだ

山口情報芸術センター台風被害調査委員会(2005)，山口

長尺の鋼板を屋根葺き材として使用しているものが多い。これらの屋根では，葺き材と屋根構造材

情報芸術センター台風被害報告書
丸山敬，松井正宏，河井宏允，益田健吾，台風 0418との固定方法が問題となる。特に，長尺の鋼板で号による厳島神社の被害について(2005)，京都大学防は，熱による伸縮が大きいため，それに伴い，葺災研究所年報，第 48 号 B

き材を固定しているボルトや吊り金具などが繰り
返し応力を受けやすく，それがこれらの耐力低下を招き，被害につながった例も見られた。したがって，耐風性能の確保のためには，葺き材の固定方法の改善が必要である。

河井宏允，西村宏昭(2005)，台風 0406 号による近江八
幡市ホテルの屋根の被害，第 48 号 B

Damages by strong winds of typhoons in 2004
Hiromasa Kawai

Synopsis
Ten typhoons attacked Japan Islands in 2004, which were the record from the beginning of the formal observation in
1951. More than 200 peoples were killed by these typhoons, which are about 5 times of those by an earthquake occurredin Chuetsu district on 23 October 2004. More than 200,000 houses were suffered by these typhoons, which are about
double of these by the earthquake. Among peoples who were killed by the typhoons, old persons whose age are larger
than 60, are about 70%. Many modern buildings with a large roof like an information center, gymnasiums and alaboratory were damaged seriously by these typhoons. The roof of these buildings was covered with a large metal sheet,
which was blown away by the strong wind. This was caused by destruction of the joint part like a bolt which fixed themetal sheet on the structural element. The strength of the part is not enough to resist the wind force induced by thetyphoon, because the part was stressed repeatedly by thermal variation in night and day before the attacking of thetyphoon. In some times, the roof was blown away to the rail way of Shinkansen, which was stopped in 7 hours.
Keywords: wind induced hazards, typhoon, statistics of damage, roof, cladding, metal sheet, Shinkansen