市議会だより

台風 号災害について
この度の台風 号によって全国各地に大きな被害が発生︑とりわけ県内 東 北 信地域は︑甚大な被 害に見舞われ︑当市においても市街地を中心に浸水被害が発生しました︒
この災害により︑被害に遭われた市民の皆様方に心よりお見舞いを申し上げます︒
今回の災 害に関し︑災 害 時 相 互
応援 協定締 結市をはじめ近隣や県内各自治体︑鳥取県や三重県などのほか多くの災害ボランティアの方や︑関係機関のご支援をいただきましたことに対し︑感謝と御礼を申し上げさせていただきます︒

http://www.city.iiyama.nagano.
E-mailgikai@city.iiyama.nagano.jp

派遣いただいたことに対する御礼を申し上げました︒
その際︑山梨市の武井議長より平成 年２月 豪 雪時の応援に対する御礼と︑今回の被災へのお見舞いの言葉と全議員の方からの災害見舞を頂戴しました︒
災害時の議会の対応について意見交換を行う中で︑飯山市議会においても議会災害対策会議の検討を始める必要性があると感じました︒

駅前ホテル誘致
小学校統合︑高校の再編

月４日に災害応援 協定を結んでいる東京都国分寺市および山梨県山梨市へ足立市長とともに伺い︑災害時相 互応援 協定に基づき職員を市政の現状と課題について

TEL：0269-62-3111
FAX：0269-62-0005

市営球場の芝生化と旧三中体育館のＬＥＤ化

28

12

全員協議会の様子（10/17）

飯山市は現在︑災 害 時 応援 協 定を富山県 魚津市と山形県長 井市とも締結しており︑両市からも職員の派遣をいただき災害時応援協定締結
市の重要性を強く感じました︒
議 会では 月 日に議員 全員 協議会︵全協︶を開き︑被災状況と復旧への対応について理事者から説明を受けて︑緊急を要す対応については︑専決処分で適時適切に行うよう申し入れをしました︒
その後︑市長より 月 日の全協において︑専決処分事項の具体案が示され質疑を行いましたが︑ 月議会前にさらに全協を開催し︑緊急を要する被災者への対応のため︑理事者と協議を重ねていく予定であります︒

問 芝生の公式戦球場が地域にあれば各種大会︑練習試合で人が集まり野球のまちとして活性化すると思う︒飯山高校甲子園出場を機に︑市長の公約にもある市営球場を芝生化に合わせて公式戦球場に整備してもらいたいがどうか︒
答 公 式 戦 球 場 については︑球場自体の広さ等その条件を満しているが︑観客席等の付帯設備改修など大きな課題がある︒市営球場の芝生化については︑他からの要望もあるので経費等を含め︑研究をしていきたい︒
問 旧三中の体育館は照明が暗く︑薄暗い体育館で生徒らが一生懸 命 練 習している︒先
ごろ切れているランプを市で取り 換えてもらったが︑まだ十分ではない︒メーカーに問い合わせたところ︑ランプ交換 だけでも大 分 明るくな り︑機種によっては安定器とランプの交換でＬＥＤ化できると聞いている︒先 ずはその調 査をしてもらいたいがどうか︒
答 ＬＥＤ化 は今 後の課 題︒
コストを含め研 究をしていきたい︒

議長 渋川 芳三

文化財行政と地域振興

月定例会 一般質問

９月 日 〜 日の３日間にわたり︑ 名の議員から市政に対する一般質問が行われました︒質問の一部を抜粋しての掲載となり︑内容につきましては各議員において編集しております︒
掲載の順番は質問順です︒
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学校職員の働き方改革と後期高齢者医療制度

問 文化財保護法が改正され 問 学校職員の長時間労働がた︒受け止め方は︒
問 題 となっているが︑その実
答 保護最優先から保存と活 態について︑なぜ長 時 間 労 働用の両立への大 転 換と捉えて が発生するのか︑学力テスト︑いる︒
英語教科の導入なども問題と問 公文書館など公共施設総 指摘されているが飯山市の現合管理計画で議論が必要では︒ 状は︒
答 現ふるさと館規模では収 答 平成 年度小・中学校４︐納ができない︒行政文書も含 ５月の月平均の残業の状況はめてアーカイブの設立を考え 全体で 時間︑小学校 時間︑ていく時期ではないか︒
中学校 時間となっており多問 小菅文化的景観地区の電 いと言える︒
問 改善のための飯山市の取柱は地中化すべきでは︒
答 今後関係機関と協議し検 り組みと︑改正労働安全法の討していきたい︒
施行にともなう検討状況と待◆会計年度任用職員制度
遇改善の取り組みについて︒
問 来年４月から制度化され 答 飯山市としては加配教員る非正規職員への対応は︒
を 数名現場に配置し︑業務
答 財政上を理由にフルタイ 改善の大きな方針も掲げ︑具ム勤務等の抑制を図ることは 体的改善もこの間進めている︒
改正法の趣旨に添わないと国 タイムカードも導入した︒
問 後期高齢者医療制度の人から通知されている︒◆菜の花公園観光資源創生事 間ドックの補助については︑日業
帰 り も一泊も１万５千円であ問 菜の花イベントは農業を り近隣の自治体よりも低い状基軸とすべきではないか︒
況となっている︒
答 菜の花まつりは間もなく 答 県 下 市のう ち 市 と︑周年を迎える︒今までの延 北信６市町村は国保加入者と長上ではなく拡大発展できる同額となっており︑そうした取組みを進めたい︒
状況をふまえ︑今後検討していきたいと思う︒

小林喜美治議員

発行：飯山市議会

問 駅前ホテル誘致の現状は︒
答 業者側から経営的に厳しいとあるが︑建設に向けて協議をしている︒ホテルをつくるため︑新しい枠 組を取り入れて複合施設とする可能性も検討していく︒
問 ホテルは市有地を借地することになるが︑借 地の場 合の保証金はどうなるのか︒
答 保証金については業者と協議する︒
問 高校再編の地域協議会はどこまで協議が進んでいるか︒
答 ﹃飯山・農林高校統合して２キャンパスにする﹄と﹃農林高校を飯山高校の分校にする﹄２案が提案されている︒
問 小学校の統合に関しては︑１月に課題検討委員会が︑﹁小学校は﹃１学 級 人以上︑１学年２学級以上﹄を維持することが望ましい﹂と答申して︑現在︑適正規模検討委員会が検討を開始しているが︑﹃小学校の統合﹄は﹃する﹄と決定済みなのか︒
答 より良い教育環境にするための検討であり︑最終的に１つの方向性はしっかり定めていきたいと思っている︒

14jp/soshiki/gikai/HP

山梨市武井議長よりお見舞いの言葉と山梨市議会議員
全員の皆様からの災害見舞を頂戴いたしました（11/4）

1230

81 64

19

編集：議会だより編集委員会
松本淳一議員1220

Ｒ元 .11.15 発行

2032
33 市議会だより /19.11

56

1710

第 81 号269
高山恒夫議員1040

飯田健一議員

191910

山﨑一郎議員11

問 地域の賑わい創出にとって極めて重要な︑新幹線駅前ホテル誘致が進んでいないが今後の進め方と取組みは︒
答 一番の課 題は稼 働 率の問
題で 冬 期 間 は 見 込 める が グリーンシーズンが厳しいため︑建 物の複合利用や市が一部を公共的に借り上げする等︑利用形態の検討が必要な現状だ︒
問 石川県小松市の駅前に市が所有する土地に︑ホテルや子育て支援施設や公立大学まで入居する複 合 施 設があり︑取組みから 年を要したが地域に果たす役割の大きい施設を過日視察して来た︒飯山の参考になるので調査すべきだ︒
答 政 策 実 現のためには事業手法の改革が必要と考えている︒プロジェクトチームを立ち上げたので早急に現地視察を実施し検討して参りたい︒
問 沢山ある観光資源と新幹線を連携させて地域発展を図るには︑宿泊施設が最重要課題である︒過疎債等の活用も検討し実現すべきだ︒
答 議員ご指摘の通りであるので︑過疎債や交付金も視野に検討して参りたい︒

一般質問

外国人移住者の対応について

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岸田眞紀議員外国人観光客対策と空き家問題について

問 外国人移住者が増えてい
問 信越自然郷における各自るようだが︑どんな状況か︒
治体の観光連携の状況は︒
答 外国人観光客の増加に伴答 今 年の８ 月 現 在 ヶ国
２３２人で︑地 区 別では飯 山 い飯山周辺の９市町村で︑点人︑秋 津 人︑木 島 人︑ ではなく面で広域観光の信越
瑞穂７人︑柳原３人︑外様４人︑ 自然郷のブランドづくりとイ
常盤 人︑太田 人︑岡山ンバウンド対策を進めていく︒
人となっている︒
問 具 体 策としてどのよ う な
問 転入受付時に区という自プランを立て進めているのか︒
答 地 域 おこし 企 業 人 交 流治会組織があり︑区長というまとめ役がいるので連 絡する 事業として大手旅行業者からよう指導しているのか︒
派遣を受け︑旅行商品の企画
答 そのような対 応はしてい や 発 信︑集 客 をしている︒６ない現状なので︑今 後 区長 会 泊７日の各 自治体を回るコー協議会の意見をお聞きし検討 スでは７コース 本催行され︑して参りたい︒
４３５人参加で２０４５人泊︒
問 飯山地区の区長会の時に 広域の商品としては全国１位︒
ゴミ置き場に収 集されないゴ
問 空き家問題に対する市のミが出され︑区長が出し主を 考えは︒
答 空き家等対策計画を策定探した結果︑外国人だったという 事 例 報 告があったが︑転入 した︒計 画に基づき空き家の窓口ではどんな説明をされてい 発生予防︑適正管理︑利活用るのか︒の推 進を図るとともに︑放 置
答 窓口に見えた時に英語版 されたまま老朽化し︑深刻なや中国語版の資料を渡したり︑ 影響を及ぼす空き家等を特定場合によってはタブレット等も 空き家と認定し処置を講ずる︒
問 早めの空き家バンク登録︑使い説 明している︒今 後は地域の区とか隣 組 等とのつなが 移 住 希 望者 等とのマッチングりについても説 明を検 討して が肝要︑現状は︒
参りたい︒
答 昨年度 戸の再活用が図られた︒20

提言﹁飯山市未来会議の創設﹂

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子育て環境の充実・ふるさと納税について問
月からの幼児教育無償化によって保育を希望する方が増えると想定するが︑保育士数は現状で対応できるのか
答 当市では︑３歳以上の対象児童は︑ ㌫が市立︑私立の保育所に入所しており増える事は無いと思っている︒近年︑未満児保育の需要が増えており︑保育士不足とならないよう関係機関と連携し保育士確保に努めていきたい︒
問 ふるさと納税の現状は︒
答 国の 基 準 が改 定 とな り︑前年比で６２００万程の収入減となっている︒引 続き情 報発信や︑企業版納税制度活用の︑準備を進めていきたい︒◆防災のあり方について
問 全国各地で様々な自然災害が発生する中︑現状の飯山市総合防災訓練は実のある訓練になっているのか︒
答 各集落での訓練もこれからは大切だと感じている︒集落への指導等︑区長 会を含め検討していきたい︒◆ワーケーションについて
問 今後の展望は︒
答 モニターツアーを実 施し調査研究を進めていきたい︒

地域医療体制の重要性について

・市 長 部 局 が 出 席 す る 場 合を議 会 全員 協 議 会とし︑それ以外を議員全員協議会と使い分け︑テーマを決めて議論することは﹁議員間討議﹂とし︑全 協のあ り 方は協 議の結 果 現 状どおりとすることとした︒② 議 員 協 議 会の あ り 方 について・一般質問の議論向上を目差し︑議 案 上程 後︑直 ちに質疑を行なう方向で検 討することとした︒① 本 会 議 におけ る 質 疑 について月２日に第４回議 会あり 方分 科 会を開 催し︑第３回までの協 議で実 施に向け検討することとした５項目について次のとおり協議した︒

保育園・なちゅら・森林・豚コ
レラを聞く
平成 年度決算について37

9 渡辺美智子議員問 保育料無償化に伴い︑県 問 高 齢 者︵高 齢 化 率.
０００人︑障がい者︵手下 市で唯一副食費 無料化し ㌫︶約８︐たが︑３歳未満児の副食費も 帳保持者３障がい︶１︐５００人合わせ９︐５００人で人口比無料にできないか︒
答 入園している未満児とし 率が高い状況であるが扶助 費ていない未 満児とで不公平に が減少している理由は︒
なる︒多くの未満児が入園を 答 高 齢 者 等の 数 は 横 這い︒
すると保育士の確保が難しい︒ 臨時 福 祉給 付金がなくなった
問 ﹁なちゅら﹂の外壁の塗装 ことや生活保護の医 療 扶助がやホールの時 計︑自販 機の位 減少︒状況を聞き必要なサー置の問題等市が主体性を持ち︑ ビスを提供するよう努める︒
年度決算では︑健全財設計事務所への気兼ねより利 問用者の利便を第一に考えるべき︒ 政となっている︒そのうえ実質答 建設時の考え方と︑設計 収 支比 率が高い事︒基金も充者の意向があるので現状で進 分あることを踏まえタクシー券めるが︑利 便 性も考えていき の支給対象者の拡大を求める︒
答 高 齢 者の移 動についてはたい︒
懇談 会でも良く出る︒当事 者
問今年
度
から森林
譲与税が
団 体 の 皆 さ んの 意 見 を 聞 き︑配分されるが事業予定は︒
答 まず意識調査と山林の境 今後の課題として考えていく︒
問 男女共同参画は当初予算界調査をする︒
問 豚コレラが拡散している︒ に対して決 算 額 ㌫︒これは事業者の防御ネットの経費は どうしてか︒また以前行われていた女性団 体と市 長の懇談は行政が負担すべきと思うが︒
答 県が２分の１︑残りは農 どうなっているか︒
家 負 担をこれは市で負 担して 答 講座等啓発事業の日数がいきたい︒補正予算で対応する︒ 少なかった︒市長との懇談は要問 飯山駅前に時計の設置を︒ 望があればいつでもやる︒
景観に合うものを創ればよい︒ 問 就 学 援 助 制 度 について︑答 景観に合うものを研究し 対象世帯の拡大が出来ないか︒
答 他市をみて課題とする︒ていく︒

・一般質問の議論が深まるよ
うに︑質 問 通 告 時の議 員の説 明の見 直しと研 修の必 要性について議論された︒⑤その他

・広報公聴分科会との整合性において︑市民から出される課題について議員間で討議する必 要 性が出てくると考 えられるので︑今後も継続し検討していくこととした︒④議員間討議について科会方式にしてきたが︑議論を活 発 するため見 直しの必要性があるので︑さらに検討することとした︒

議会活性化特別委員会 議会のあり方分科会

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西澤一彦議員③ 予 算・決 算 委 員 会 と他の常任委員会の兼合いについて)

令和元年 月定例会
会期日程 予(定◆ 招集・議案上程
月３日︵火︶◆ 一般質問日︵水︶〜日︵金︶◆ 各常任委員会審査日︵月︶〜日︵火︶◆ 委員長報告・採決日︵金︶13172323・予 算 決 算 案を各 常 任 委 員会に分 割 付 託していた方 式を︑議 員 全員で審 査する常任 委 員 会 制にし︑さらに分49

121116202934
35 市議会だより /19.11

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市政を知る良い機会です。議会傍聴にお出かけください。議場は市役所５階です。
傍聴席入口からお入りください。
本会議はｉネットでも放映しています。
過去の会議録は市議会ホームページから検索できます。

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議会を傍聴しませんか !!

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問 私は２月に急な病で倒れ ◆未来を考えなくてよいのか
地域医療機関の重要性を強く 問 少子化対策も含め︑人口感じた︒特に救急医療体制の 一万五千人︑一万人になっても大切さが身にしみたが︑市が この地域で生活するには今何地域医療機関と連携し︑医師 をすべきか行政・議 会・市民確保等に力を入れ取り組んで とで真剣に考える﹁崖っぷち﹂にあると思うが会議を立ち上いる現状をお聞きしたい︒
答 地 域 の 中 核 医 療 施 設 で げる気があるのか︒
答 考えないとは言っていない
ある日赤病院では︑医師が５名増え 名体制となり︑また が今までさまざまな会議を設医師２名体制の救急科開設に けてきた︒会議が総 論では限よって︑救 急患者の受け入れ 界がある︒提 案のみで傍観的が 年度には２６００名も増 な会 議であってはならないとえ︑地域の安心安全の充実が 考えている︒飯山 塾とか他に図られている︒また︑市では現 もあり︑その中で当市の未来在６名の医学生に奨学金を貸 を考えていきたいと考えている
与し︑将来の医師確保の支援 市長として未来を考えていな
い訳ではない︒
を実施している︒◆水門設置の調査について◆バリアフリー化等の実態
問 今まで無関心でいたバリ
問 木島地区を水害から守る
アフリー化の大切さと障がい には︑千曲川と樽川との合流罹者でも外に出 歩けるマップの 災 点 付 近へ逆流を防止する水必 要 性 を 感 じ る 身 に なった︒ 門設置が不可欠と考え木島平村長とも会っている︒ぜひ︑建市の取組みをお聞きしたい︒
答 県の福祉のまちづくり条 設に向けての調 査費を関 係す例や︑交 通バリアフリー法等 る行政機関へ要望できないか︒
答 千 曲 川 と 樽 川の 合 流 点によって改善が図られてきている現実だが︑さらに改善に取 処理は︑千曲川本 線のバックり組みたい︒マップについては ウォーターの影 響が生じる区
今後関係者のご意見をお聞き 間について考 慮した計 画どおりの築堤が整備されている︒
し検討して参りたい︒
28

佐藤正夫議員

予算決算常任委員会の様子1099

吉越利明議員水野正彦議員1030

13

市川久芳議員

一般質問
一般質問