国連IGF会議の変遷と今後～初期の会合を中心に
デジタル政策フォーラム
カンファレンス
2023年10月18日

IGF 2023に向けた国内IGF活動活発化チーム
チェア 加藤幹之
Masanobu Katoh (c) 2023

インターネットガバナンス (IG)議論の経緯• ITUや国際社会で、ICANNやインターネットの米国支配への批判が始まる• 2001年12月：国連が世界情報通信サミット（WSIS)開催を提唱• 2002年２月：ICANN内部でも制度改革を承認• 2003年12月：第１回WSISをジュネーブで開催• 2004年11月：国連事務総長がWGIG設立• 2005年7月：WGIG報告書公表
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IG議論の経緯（２）• 2005年11月：第２回WSISをチュニスで開催、チュニス行動アジェンダ（P.5）採択し、Internet Governance Forum （IGF)設立決定• 2006年5月：IGFのAdvisory Group (AG)選定• 2006年10月30日-11月2日：第1回IGF総会、アテネで開催 （5月と9月にAG会合で内容を議論）• 2007年2月11-12日：AG会合/公聴会を開催• 2007年5月23-25日：AG会合/公聴会を開催• 2007年11月12-15日：第2回IGF総会
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WGIG
報告書
(2005年7月）

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[総務省データ通信課資料]

WSISﾁｭﾆｽ会合の合意内容（2005年11月）
１．インターネットの管理問題• 現状のICANN体制は維持するが、継続検討とする• ｃｃTLDの管理は、各国の自治を認める• 各国政府が平等に役割、責任を持つことを確認し、EnhancedCooperationを求める
２．フォーラムの設立• IGに関連した公共政策問題を議論する場• 既存の機関等を置換するものではなく、監督権限なし• 国連が事務局を設け、すべてのステークホルダーが参加する• 当初5年間でスタート（後に延長して20年間継続を合意）
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IGF アテネ総会 (2006年10月30日-11月2日)• 参加者：1,350人（政府、国際機関、企業、市民社会）• 全体テーマ：経済発展の為のインターネットガバナンス• 4つのサブテーマ
内容開放性

表現の自由、情報の自由流通、権限委譲と知識へのアクセス

セキュリティ

スパム、フィッシング、ウィルスとプライバシーの保護

多様性

IDNを含む多言語化、ローカルコンテンツ

アクセス

接続料、相互接続、オープンスタンダード

横断的イシュー：キャパシティ・ビルディング
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第１回IGFアテネ会議（2006年）
壮大な実験とも評された、10人を超えるパネリストによるインタラクティブな3時間に及ぶセッション

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日本から今井義典氏（元NHK副会長、ヨーロッパ総局長）がモデレーターとして参加

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Dynamic Coalition（具体的な活動連携グループ）＝当初からアクション・グループが積極的に活動⚫The StopSpamAlliance⚫APEC, ITU, OECD他のプラクティスの集約⚫Dynamic Coalition on Privacy⚫デジタルID, デベロップメント/表現の自由とプライバシー, 匿名性⚫IGF Dy.Coalition on Open Standards⚫技術標準, アプリの相互運用性, 電子政府の運用⚫IGF Dy.Coalition on the Internet Bill of Rights⚫個人ユーザの権利と義務（イタリアで国際会議）
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Dynamic Coalition（続き）⚫ A2K@IGF Dynamic Coalition [access to kowledge]⚫ IPRの制限と例外, IPR侵害の第三者責任, WIPO
1996の反迂回措置, 公開情報を利用したビジネスモデル, 無償ソフト,表現の自由と文化的多様性, 他⚫ Freedom of Expression and Freedom of the Media on theInternet⚫ インターネット上の表現とメディアの自由⚫ IGF Dynamic Coalition on Access and Connectivity forRemote, Rural and Dispersed⚫ 地方などの接続性, 官民連携の推進, ユニバーサル
アクセス
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第2回リオデジャネイロ会議（2007年）
日本からも企業や総務省幹部が多数参加

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第4回シャルム・エル・シェイク会議（2009年）～エジプトの観光地

会場周辺の様子

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エジプト会議の主な登壇者＝政府関係者は「アラブの春」でその後降板

エジプト大臣カメルＩＴ

エジプトバナーズリー

WWWの父

エジプト ムバラク大統領夫人

Yahoo!

ヤン 創業者ICANN ベクストロム CEOISOC

アモール CEOITU ツゥーレ事務総局長

ナジフ首相

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EU委員会 レディング情報社会大臣

トリビア「アラブの春」（外務省サイト）
外務省: 「アラブの春」と中東・北アフリカ情勢 (mofa.go.jp)

今後（2009年以降）のIGFについて（経団連の意見表明）• IGFはこれまでもマルチステークホルダーの議論の場として、成果を出しており、来年以降も継続すべき• 継続の追加的理由として、「IGFで議論すべき新しい問題がどんどん発生している」ことを指摘• 具体的に、クラウドコンピューティングを例に取り、「プライバシーやセキュリティーや知的財産権の問題等があり」、また「クラウドへのアクセスの問題という形で、アクセスの議論はやはり重要である」ことを指摘• 「インターネットのスピードで進化する技術に対応して、IGFで新しい問題を議論していくべきだ」と締めくくる
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IGF会議は地域ごとの会議もバヌアツでのAPrIGF会議（2018年）の例

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若者がリードするIGFーー
第17回アジスアベバ会議（2022年）の例• ワークショップ#491• 表題：The future of Interplanetary networks-A
talk with Vint Cerf = 「惑星間のネットワークの将来―Vint Cerfと話す」• 主催者：Internet Society Youth Standing Group、Queer in AI（Queer in AI）、Youth Coalition on
Internet Governance (YCIG)• IGF2022 - Day 2 - CR3 - WS #491 The future ofInterplanetary networks A talk with Vint Cerf –YouTube 参照
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第18回京都会議（2023年10月）• 京都会議の（ドラフト）サマリー参照：
26575 (intgovforum.org)• 9297人参加登録、178か国から6279人現地参加、3000人以上がオンライン参加• 355のセッション開催• メインテーマ：
The Internet We Want - Empowering All People
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第18回京都会議（2023年10月）

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IGFの現在状況• 20回目以降も延期するか？その場合、どういう形となるか？についてWSIS+20の議論が開始。
• 京都会議ではIGFの継続を求める発言が多かった。
• 一方、国連ではGlobal Digital Compact(GDC)も並行して検討• マルチステークホルダーの参加（政府関係者だけでなく、市民社会、技術者コミュニティー、企業等の民間セクター、アカデミックを広く含めた議論の形式）• 中国やロシア、中東諸国、グローバルサウスの国々も含めた議論の場• AIや新しい技術も検討、国連のSDGｓ議論の重要な要素を提供
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ありがとうございました

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