【議案第 号】 八幡平市出産祝金支給条
例の一部を改正する条例【発議案第１号】 ロシアのウクライナ侵攻に抗議し非難する決議について

日にウクライ軍事侵攻に抗議
平和的解決望む

ロシアは、２月万円に増額し第１子から支給出産祝金の支給に係る対象者のナへの軍事侵攻を開始した。これは、他国の主権、領土を侵す行為であり、国連憲章に基づく平和のない多くの一般市民が砲撃に巻き込まれ、負傷し、あるいは命を奪われている。戦火を逃れ国外へ避国際秩序を覆すものである。罪もＱ

出産祝金の支給について、商品券なども検討したのか伺う。

25 75

できる内容となっている。

爆国として、惨禍を繰り返させてはならない。
八幡平市は、世界の恒久平和と核兵器の廃絶を希求し、平成 年３月に核兵器廃絶平和都市を宣言

さん か器使用の示唆で国際社会を威嚇することは、核戦争の危惧を抱かせるものである。わが国は唯一の被難し、過酷な生活を余儀なくされている者も大勢いる。また、核兵域経済の効果や波及効果を考え、制限を設けないで買い物しやすい現金で一括支給する規定にした。
年以内に転出をした場合の返還については。
第１子から 万円と高額に万円の支給については、内部でも協議した結果、地範囲を拡大するとともに、出産祝金の額を改定しようとするものです。

24ＡＱ
Ａなったことから、３カ月以内に転出した場合は、全額の 万円、６カ月以内の転出は 万円（約 ％）、 年以内の転出は 万円（ ％）、
50 1

12１件

15

年 カ月以内の転出は万円（約 ％）を返還請求3720している。八幡平市議会は、ロシアによる軍事的暴挙に対し、抗議と非難の意を強く表明するとともに、ロシア軍の即時、完全、無条件での撤退を強く求め、平和的解決により国際社会の安定と平和を取り戻すことを切に望む。

№６７05５０25

請願

議員提出議案

50250

6１件
４０件

501３件
今回は報告
市長提出議案

２月1７日～３月１８日(30日間)
●会期

３月定例会

出産祝金支給条例の改正や当初予算など43議案を可決

３月定例会議案採決（議案第27号）

【発議案第３号】「水田活用の直接支払交付金」の見直しの中止を求める意見書

交付金の見直し
国に中止求める
政府 は 、 深 刻 な 米 価 下 落 に 十 分
な対策 を と ら な い ま ま 、 ２ ０ ２ １
年 月 日、新たに 万㌧の主食用米生 産 数 量 を 削 減 す る 計 画 を 発表した 。 同 時 に ２ ０ ２ ２ 年 度 か ら「水田活用の直接支払交付金」を見直す こ と を 発 表 し た 。 そ の 内 容は、「加工用・飼料用米、麦、大豆、そばへ の 転 作 は 、 今 後 ５ 年 間 に 一
度も水 張 り が 行 わ れ な い 農 地 は 令【議案第 号】 苗代沢辺地に係る総合整備計画を定めることに関し議決を求める
ことについて緊急流出入路を田山ＰＡに計画

Ｑ
田山パーキングエリア緊急流入路、退出路の計画期間が４年度から７年度とあるが、事業の実現に向けての経緯と内容を伺う。

苗代沢辺地の公共的施設の整備を図るため、新たに計画を定めようとするものです。

Ａ

４年度は、用地測量、不動産鑑定、公有財産の購入、土地購入と物件移転補償など

和 ９ 年 度 以 降 交 付 対 象 と し な い 」、「多年生作物（牧草）に対する支援は、従 来 全 て の 飼 料 作 物 に つ い て

令和３年７月 日付けで、ネクスコ東日本十和田管理事務所から緊急流入路、退出路設置の承認をいただき、詳細設計を実施中である。

㌃当 た り ３ ・ ５ 万 円 交 付 さ れ ていたが 、 令 和 ４ 年 度 か ら は 、 当 年
産にお い て 種 ま き を 行 わ ず 収 穫 を行うも の は ㌃ 当 た り １ 万 円 と する」と い う も の で あ る 。 こ れ が 実

工藤起会）

剛 （市民クラブ）
定男 （日本共産党）

小野寺昭一 （八米田派）

光幸 （無博 （自由クラブ）

善次郎 （自由クラブ）会

髙橋

熊澤悦郎 （日本共産党）

関髙橋

立花

渡辺辰男 （八安文 （八会起起起起派）会）派）

会）会）会）会）

義光 （市民クラブ）会）

井上善男 （八起会）

起田村
功 （無隆一 （八会

孝 （八工藤安正 （八起番北口
多弘 （無田村勝又寿隆 （八会）

欠

工藤起番

羽沢
治人 （八欠関

博 議員 (自由クラブ)…1３を行う予定である。工事については、ネクスコ東日本

熊澤
介護保険の補足給付見ムの効果について伺う。

統合型校務支援システ
市長

教育長

問
調査では、令和３年８月時を軽減し、児童生徒に真に響について伺う。

直しに係る被保険者への影

問

多収・低コスト栽培技術
同組合の導入の考えは。
市長 「まちの人事部」の取り組みにより、求人企業

点で補足給付の申請者が５必要な指導・支援を行うた務改善が重要で効果がある。

教職員の業務負担
１１人、認定が４７１人とめにはＩＣＴを活用した業人となっている。

なっており、対象から外れた方は県の令和４年１月のＩＣＴの活用

多弘 議員（無会派)………１２

十和田管理事務所で計画しているパーキングエリアのバリアフリー化工事と調整６３２件。今後、国の特別と県内外からの就職希望者

工藤剛議長は採決に加わりません

工藤※賛成＝○、反対＝●

原案可決○ ● ○ ○ ○ ● ○ －功 議員 (無会派)………1２

施され れ ば 、 永 年 生 作 物 や 牧 草 地
利用な ど 、 転 作 に 協 力 し て き た 農
家への 打 撃 は 計 り 知 れ な い 。 減 反を拡大 す る 一 方 で 、 こ れ ま で 政 府に長年 協 力 し て き た 農 家 を 交 付 金

市長

措置法改正が実効性のあるとのマッチングが進んでいる。労働力の確保と移住者の増を図っていく。

補足給付制度・農道整備と復旧について・空き家による近隣住民への問題について・消防団員への支援と太陽光パネル火災対策について

北口

議案名

主食用米適正生産と減反悦郎 議員（日本共産党)…１1をしながら、５年度以降の実施を計画している。にどう取り組むか。

髙橋

令和４年度八幡平○ ○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○市一般会計予算議決結果・農業振興について
・大更駅周辺にぎわい創出事業について

議員名（会 派 名）安文 議員（八起会)………10

議 案
第27号
・大更駅周辺開発および大更駅前顔づくり
施設について・自主防災組織について
・農家経営の支援について

１ ２ ３ ４ ５ ６ ７ ８ ９ 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
・葉たばこの廃作について
・名誉市民について
・地域電力会社及び地域エネルギーの利益還元について

賛否の分かれた議案の採決結果
令和４年第１回定例会
立花の対象 か ら 排 除 す る こ と は 、 到 底受け入 れ ら れ な い 。

問 適正生産のため、増え技術について、関係機関や法律となることに期待して年時点の空き家は市長

農家と導入可能なものの取動向を注視していく。

労働力減少対策

り組みの協議を進める 。

空き家対策

問 特定地域づくり事業協

多収・低コスト栽培

義光 議員 …０９

問 市民の空き家解消要望

・「水田活用の直接支払交付金」の見直し
について
・道路軽舗装整備事業の在り方について集積が進む水田整備

・ハロウスクールを中核とした国際交流・多文化共生のまちづくり戦略について
・大更駅東側（両沼地区）周辺の環境整
備について（市民クラブ)渡辺善次郎 議員 …０８る減反にどう取り組むか。

田村善男 議員

寿隆 議員（八起会)………1026

・森林整備について
・後期高齢者医療について
・市道管理について
・大型工事による波及効果について
・移動期日前投票所について
・人口減少とハロウ安比について
・市長の今後の市政運営の構想について(自由クラブ)関10

・農業振興について・空き家対策について
・特定地域づくり事業協同組合について・介護保険制度の補足給付制度について
・教育振興について

06
№６７
№６７

07

（八起会）

・令和３年９月と10月に実施した移動期日前投票所バス稼働について
・日本遺産「安比川流域奥南部漆物語」
への取り組みについて

１２

1937

た む ら よ し お

・学童保育支援員の賃金引き上げについて
・国保税の引き下げについて
・高校生の通学定期購入に対する助成の拡大について・保育料の無料化について
・図書館事業の前進について（日本共産党)米田
２１

羽沢

４０

定男 議員 …０８

11(八起会)田村善男 議員 ………０７

１０

質問した事項
会派代表質問※各質問者の録画映像はＱＲコードからご覧いただけます。

価値ある山林の林道整備
伐期や間伐時期など判断
どのような観点からなのか。 担は、現役並みの所得者を山林所有者の意向や作業道の整備を進めるべき
市長

問 私有林において作業道除き１割だが、一定の所得地域振興や経済に効

市長ではないか。

総合的に勘案しながら、支援していきたい。

市長の高齢者の支援が必要では。

迫される状況で年金暮らしの総合的な見地からである。 などの値上がりで生活が圧月に１割から伐期、間伐時期などを判断が無いために搬出が困難な
市長
てん ぐ もりがある方は箇所が数多くある。山林の鎖と瀬ノ沢を結ぶ天狗森線、おさまえさわ

果が期待されることや、税所有者には高齢者も多く、作業道は浅沢地区の長前沢

後期高齢者医療窓口負後期高齢者医療窓口負担に支援
問の一つは、貧困と格差の拡

問 社会全体の重大な問題用して平均時給９１０円か市長と判断する。

について地域格差が存在し子どもの成長に関わる条件境をつくるために、そして望する学校に進学できる環ついて検討の余地がある。

観点から補助率の見直しに子育て支援策の拡充という大きいものと思量される。

教育長ると言わざるを得ない。

設」という内容に反していバリアフリーに配慮した施が利用しやすいデザイン、学童保育事業は指定管理者

低賃金の問題である。
問が可能となる措置をした。

処遇改善補助金を活大であり、その要因である
ら１００１円への引き上げ

問設として駐車場スペースをが担っており、支援員の賃一般的には単独施う立場から見れば、新図書確保して整備することが望大幅な賃金引き上げが必要いる。生計費を基準とした

市長

全ての子どもが安心して希は大きく改善されていない。

教育重点部会を設置し、ハ教育長教育長ある。

が増加中である。まちづくり、両沼地区は人口や住宅ラ整備と利便性の向上によを進める。大型ドラッグス線・赤森線は継続して工事

改 良 協 議、 市 道 大 更 駅 東ましい。地域事情を考慮し問 英国の名門私立校で４界的にも評価の高い教育のロウスクールの生徒との交

トア開業予定地への信号機的欠陥である。教育委員会

５０年の歴史を誇るハロウ

実践を通じて世界で活躍す流の在り方を研究している。 りのモデル的地区として発設置は関係機関との協議をた結果の判断である。

スクールと地元のホテルがる人材を多数輩出している。

展を遂げ、市内外からの吸（市民クラブ）

わたなべ よしみつ

渡辺義光 議員

世界のトップで活躍するに経営支援し、同校と三者効果が期待される。県と共イ パ ス ）、 大 更 駅 自 由 通 路、問意整備中である。松子踏切用基本計画」に基づいて鋭市長 「大更駅東側土地利引力が多い。整備構想は。

水路断面調査を実施する。

る。流域水路は配水系統や看板は、夏頃までに設置す積極的に行う。市立病院の国道２８２号（西根バ

リーダーを育てるプロジェ

市立病院開院などのインフ

ハロウ安比の議員視察（3月8日）地域連携協定を締結予定。

教育研究所に英語生徒と市民交流に期待

29

クトに注目が集まっている。

ハロウスクールは世日開校

提携したハロウインターナ

本市の教育環境、多文化共大更駅東側の整備

ハロウ安比８月

ショナルスクール安比は８

生、国際交流、地域振興に自身の整備方針「全ての人図書館事業の前進といてはならないという立場で、館に駐車場が無いのは致命

は％への高校生の通学定期補助

補助率の引き上げが必要で金は市が直接責任を負って２０

通学費の負担感は％から最低でも％だが、高負担の実態引き上げ可能な措置を学童職員の賃金引き上げ４００万円補助する計画はハロウインターナショ

ハロウスクールに１億６千万の補助しながら進めたい。

少ない年金収入から固定資で計画しているが、どちら問林道は田山地区の戸産税を支払っている方々もも着工時期は未定である。
ナルスクール安比に１億６２割となる。食料品や灯油いる。今まで丹精込めて育問 早めに着工、完成すべとして活用するために林道、 きである。

作業道の整備が待たれる私有林収入が増加する見込みなどてた私有林を価値ある森林

関善次郎 議員

米田定男 議員

月 日開校と発表された。

１０08
№67
№6709

せき ぜ ん じ ろ う
ま い た さ だ お

１０

学童保育の子どもたち（自由クラブ）（日本共産党）

１０29

会派代表質問会派代表質問※各質問者の録画映像はＱＲコードからご覧いただけます。

（八起会）

問 前回の選挙時に運行し問にしていかなければならな協議会を立ち上げ、保護、市長積極的にＰＲしていきたい。

ただいている。今後もよりに参加し、ＰＲをさせてい二戸市と合同で推進いと感じている。
育成、販売促進のため計画
問

山沿いの遊休農地解消的な事業運営を行っている。

今回の市選議は前回同様

期日前投票バス拡充せよ㌔㍍以上離れた地区もある。移動手段を持た場まで山間部の小さな集落が多いない高齢者にとっては、大のために漆の植林が有望で本市には画期的である。拡問ある。取り組む計画は。

二戸市では、テレビや新聞、パンフレットなどで市長

日本遺産漆物語に本市も本腰入れよ問
ＰＲを積極的に行っている。
問題もあるため、今後の現安比川流域漆物語が日選挙管理委員長本遺産に登録された。二戸
本市ではどうか。

市内には選挙管理委員長
安代だけではなく松尾、西市では、官民一体で盛り上ター所長の吉池貞蔵氏を名

問 初代花き開発研究セン
池氏は、名誉市民の称号をている。その礎を築いた吉以上の年間販売額を維持しが安代地区で、令和数が問

当市の葉たばこ廃作戸

一定の成果は把握しているが、今回根にも同様の場所がある。
市長

誉市民にしてはどうか。夫
贈るにふさわしい人物と考の安代地区の耕作戸数は㌶と聞く。廃作者の大半
年度の傾斜地に、漆の植林を進
漆の木の樹液を採取めてはどうか。
市長

農地転用許可を必要としな会を立ち上げる。

市長

電源立地地域対策交付

来年度、早々に勉強いが、農業委員会への相談

問

安比地熱発

金の見通しは。
企画財政課長年間問なる見込みである。

分で５５００万円が交付に電所が稼働すれば、いつ頃をめどにしているの地域電力会社の設立は地域エネルギーの利益還元についてが必要である。

する目的に植林する場合は、 か伺う。

状を見て判断したい。

漆の抽出機械などのの市議選に対しては、前回がっているが、本市では。

吉池貞蔵氏を名誉市民に婦で安代地区に住み、リンえ、名誉市民の称号授与を戸になる。廃作する山あい前向きに検討したい

ドウのオリジナル品種の開前向きに検討したい。

戸で、廃作面積は約発を進め、市の日本一のリ安代りんどうは、

ンドウ産地の基盤を築いた。
市長

葉たばこの廃作に漆の植林進めては問

問万円の交付金が減少する。

億円

にぎわい創出の展望は問減少している中で、新年度少する中、農業機械購入へ何年かけても達成する設」に来た市民をターゲッの価格が暴落した。市内全から「水田活用の直接支払助成する制度が令和４年度農家の販売額が大きくトに商売をすることになる。

体の影響額はいくらになる交付金」の見直しが示されで終了といわれているが、令和３年産の米や野菜

問 大更駅前のにぎわいづ市長のか。ているが内容を伺う。

継続の考えはあるのか。
別の対策に変えるか、総合現行で継続するか、り３万５千円が１万円にな的に判断したい。

副市長
る。市内全体で約１億４千㌃当た農家の収入が大きく減

くりに、地元住民は期待を事業なので、目的は必ず達農林課長農林課長

巨額を投資してきたしている。計画では駅前に成していく。顔づくり施設データによると、前年と比草への交付単価が来年から商区画を用意しているが、にぎわいある商店が完成しても、すぐに商店較し、米と野菜合わせて、商店用の街をつくる確証はあるのか。

街が出上がるものではない。

３億９００万円の売り上げ

新岩手農協の商工観光課長

何年かけても必ずにぎわい減少になっている。

減反に植えた牧店区画販売を始める。このある商店街をつくりたい。

年以上にわたって、

34

吉池貞蔵氏を讃える顕彰碑

5

大更駅前顔づくり施設建設予定地（八起会）（日本共産党）

髙橋悦郎 議員

10

本市でも事あるごと今後検討してより良いもの変助かる仕組みだと思うが。

移動期日前投票所と同様である。

充していく計画はないか。

た期日前移動投票バスは、地域によっては、投票

羽沢寿隆 議員

立花安文 議員2810

商店街は「駅前顔づくり施

１０10
№67
№67

11

は ざ わ ひさたか5
たちばな やすふみ
たかはし えつろう18１０

一 般 質 問一 般 質 問

※各質問者の録画映像はＱＲコードからご覧いただけます。

功 議員

（無会派）

農道整備と復旧計画はうに生える雑草は隣家に策はあるか。
解除の費用を補助する考え

県と協議検討し対処進める計画はあるか。
市長

許の消防団員のため、限定

問 岩屋地区の土砂が崩れとって問題である。草刈りはあるか。

空家等対策の推進に

市長関する特別措置法の施行か立木処理や敷砂利はた農道の復旧計画は。
や除草剤散布などに対する

昨年 月大型土のう
市長

替えを現在計画している。

トマチック消防車への入れで検討はしていない。オー

運転できない事態にら６年が経過した。国では排水路維持管理施設のため、 支援策はあるか。
は、対策が必要と考えるが、を水衝部に設置した。上部
自治体の状況を見ながら改空き家を適切に管理

市長
消防団からの要望がないの拡幅改良の予定はない。
正を検討している。

法面の復旧対策は県と協議する事は、所有者の責務でオートマチック限定免あり、現在補助などの支援はない。
空き家対策の新たな政問消防団員への支援しながら進めていく。
問 地域の大事な作業道である、時森地区の農道脇の問

顔づくり実施設計費用は規模および建設費などの検りの拠点として役割を果た所の土地・建物の購入金額

振興協議会単位にするかは、予算１億３千９百万円

問 にぎわい創出などの機どちらも決まりがなく、対象世帯数の大小により状況はいくらか。

が異なると考えている。

している。また、新図書館

地購入費４５００万円、建問討を加え、令和６年度の開物購入費２４９０万円の６に防災資機材の整備や活動能を持つ複合施設の実施設ビスの向上を図るため、Ｉ９９０万円を計上している。

経費を一部助成する考えは。

資料の整備と奉仕

一般会計予算に、土問Ｃ略語タグの活用、セルフ自主防災組織結成する

市長

市長
体的な運営内容は。
カウンターの導入など先進

問

市長の運営方針は、利用者サー成し、市立図書館、子育て教育長的手法を活用し、効果的な単位方法について伺う。

図書館事業における具施設、観光案内所や物販な活動の充実、読書活動の推管理運営に努めていく。

予備設計報告書が完どの機能を備えた計画であ進に努め、生涯学習を支援成制度は、設けていない。

自主防災組織への助

自主防災組織の結成時

り、各フロアの要望などを自治会単位とするか

問・６％に減額市長する学習情報および人づく交付金がないとのことである。牧草の道路軽舗装整備事業で要問

路線中、５口減少や高齢化問題を解決

規就農者の移住を促し、人市長路ら、当初予算にプラス財源や入札減などを勘案しながことで、軽舗装を年間線、予算額６千万円に４倍を投入し進捗を早めたい。

しんちょく化できないものなのか。

全国には軽舗装が新を利用する畜産農家への農望されているしている村があるとの教え％に減額

今年度は１５００万円
市長

地の貸借にも、大きな影響路線の計画である。かつてもいただいた。過疎債の有・待できないのが実態である。
国の予算であるため、市ががあるものと考えている。の西根町のように、町道整

これまでの産地づくり交付金は単独で内容の変更をするこ

市長会を通じて国に対し、利な財源の下に、繰越財源㌃当たり３・５万円が４年度から種まきをとはできない。農水省の意

意見を申し上げていきたい。 備事業費の残金を流用する

田交付金

しない収穫は１万円になり、向としては、収穫のみの年する予定はなく、産地交付㌃当たり１万円を変更わんばかりである。牧草の金での追加的な助成も認め

農林道の軽舗装で少子高齢化対策をさ れ る。 ３・ ５ 万 円 欲 し国の予算で変更できない28

は

問 牧草など飼料作物の水（自由クラブ）

博 議員

熊澤

ＪＡ新いわて旧西根支最大限にくみ取り施設機能、設を目指し取り組んでいる。

工藤多弘 議員計の概要について伺う。

立木の伐採や道路の拡幅を（無会派）

問 空き家から侵食するよ

空き家による近隣住民への支援策は市長随時進める。農道の拡幅は

北口

いさお
きたぐち
く ど う た ひ ろ
ひろし
くまざわ

かったら毎年種をまけと言

転作田の牧草のラップサイレージ

209610

種をまいた年は、収穫が期

1012№67№6713

雑草が繁茂する農道（時森地区）
市立図書館の移転は必要なのか

１２286

一 般 質 問一 般 質 問

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