2021年２月発行号

去年４月新型コロナウイルスに対し号で編集後期を１回目の緊急事態宣言が発出され、そのさなかの議会だより第日、沖縄県独自の緊急事態宣言担当したことをよく覚えている。くしくも１月が再び発出された。この状況の収束が見えず多くの国民が政府に不満を持ち始めている。思えば台湾やニュージーランドは日本と同じ島国で、感染拡大を抑えている国もあり、そのような国から多くを学ぶことも重要である。これから先、今まで以上に感染症の脅威にさらされる世界になるのは確実である。感染拡大の策を多く持ち合わせる必要があり、沖縄県は島嶼県で全国一律で、できない対策を試すのに絶好な条件が揃っている。ぜひ

堅治

未来を見据えた施策も同時に行って貰いたいものである。

広報委員長 上間代表監査委員 が
島田聡

氏
（喜舎場）

子

月定例議会で承認されました。

氏名

９３５４８４８５～９１0■ 新庁舎議場紹介・編集後記

ＴＥＬ＆ＦＡＸ ０９８■ 一般質問

２−

〒９０１ ２３９２ 沖縄県中頭郡北中城村字喜舎場４２６

編集委員 委員長／上間堅治 副委員長／稲福恭秀
委 員／安里道也 伊集守吉 喜屋武すま子

昨年 月完成した新庁舎、落成式も行いたいところだが、この時世出来ないのは残念である。
さて、議会にとって重要な議場も新庁舎に移転した。一番に画期的な変更が議場のレイアウトである。
今までは、傍聴席、議員席、当局側席の段差があり、机、椅子等も固定されて議会としての機能のみの空間であったが、今回フロア全体がフラットになり、机、椅子等の移動も可能である。それにより会議や避難場所等の多目的活用ができ、村民に対しての有効活用に期待ができる。
今後は、議会の透明性、情報発信力を高めるため、ITを活用したデジタル化がどこまで整うかである。新庁舎建設当初から要求している録画機能等を擁する機器の整備も必要である。また、新型コロナ収束後は多くの村民の傍聴を望みたい。
93３・４

北中城村役場議会事務局〒901-2392 沖縄県北中城村字喜舎場426-2
TEL（098）935-4848／ＦＡX（098）935-4848
Eメール gikai@vill.kitanakagusuku.lg.jp※写真の返却をご希望の場合は、申し込み時にお伝えください。

令和２年11月臨時議会・12月定例議会−■ 条例・契約・請願・陳情・意見書• 議会広報委員会では､｢議会だより｣の表紙写真を村民の皆さまから募集しています。人物、風景、家族写真などテーマは自由です。なお、選考は議会広報委員会で行います。
●連 絡 先２■ 令和２年度一般会計補正予算

多目的活用も可能な新しい議場

25

1912−

表紙写真を募集しています！

もくじ

旧第１庁舎議場
最後は新型コロナ対策でお別れ

北中城村議会だより第２発 行 責 任 北中城村議会議長
編
集 議会広報調査特別委員会
２０２１年 月 日発行−議場も新庁舎へ移転

96Vol.

仲宗根 琉夏
題字／北中２年

新庁舎完成にともない

96

旧第一庁舎議場と第 19 期議会議員

12

（第９６号）（第９６号）

条例・契約・請願・陳情・意見書

令和2年度 一般会計補正予算 (第５号)

3,161万円を増額補正

12月定例議会において、北中城村固定資産税の課税免除等の特例に関する条例の一部を改正する条例等のほか契約案件４件を可決、北中城村監査委員の選任案件や陳情・意見書、決議について原案可決した。
継続審議となっている嘉手納基地立ち入り調査の実施及び嘉手納基地由来の汚染水の取水を止める陳情については、建設文教常任委員会で審議を経て本会議で一部採択した。
11月27日、臨時議会が開催され感染症に対応した災害備蓄品確保事業の契約について原案可決した。

〇委員の選任、条例改正可決

監査委員の選任同意について、島田聡子氏（喜舎場）を選任・ ・・・・・・・・・・

議案第50号 北中城村固定資産税の課税免除等の特例に関する条例の一部を改正する条例について・ ・・可決
（地域未来促進と経済効果を高める区域指定をする関連法の改正に伴い条例改正）

歳議案第52号 中部広域市町村圏組合の規約変更について・ ・・・・・・・・・・・・・・・・・・可決（同組合の規約を変更のための改正）〇新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金

出〇契約
議案第57号 北中城村立小中学校情報機器整備事業契約について・ ・・・・・・・・・・・・・・可決
契約金額 １億４，７１９万円
受注者 株式会社 ｏｋｉｃｏｍ

報告第11号 専決処分事項の報告について・ ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
可決
３号調整池整備工事（第2期）変更契約
原請負契約額 ７，１５０万円

619万円〇高齢者ＰＣＲ検査委託料

200万円
1,540万円〇子育て応援給付金（子ども１人5,000円）〇ひとり親世帯等子育て応援給付金（１世帯２万円）

600万円〇インフルエンザ予防接種費

772万円〇シェアキッチン（工事費、設計監理業務等）△1,834万円〇小中学校校内ネットワーク設備整備費△ 828万円〇小中学校ＩＣＴ機器整備事業

1,694万円
377万円

シェアキッチン減額理由（管理者を定めた上で保健所と管理者の調整が必要）
小中学校校内ネットワーク設備整備費減額理由（入札執行残）議案第59号 北中城小学校校舎防音機能復旧工事（除湿換気）請負契約について・ ・・・・・・・可決
契約金額 ８，２７２万円
受注者
有限会社 万代設備
議案第60号 北中城村役場第一庁舎改築事業改定契約について・ ・・・・・・・・・・・・・・・
可決
契約金額 １０億７，７４４万円
受注者 大和リース株式会社 沖縄支店

〇役場窓口３密対策の発券呼出し器設置委託料〇中央公民館施設予約システム構築委託料

議案第58号 学校ＩＣＴ活用支援事業（大型提示装置等購入事業）契約について・ ・・・・・・・可決
契約金額 ２，２４２万円
受注者
株式会社 ｏｋｉｃｏｍ

100万円
2,875万円〇財政調整基金繰入金

主な内容

議案第51号 北中城村国民健康保険税条例の一部を改正する条例について・ ・・・・・・・・・・可決（地方税法の一部改正に伴う改正で、国民健康保険税の軽減措置に関する改正）

令和2年度 一般会計補正予算 (第６号)

４億4,590万円を増額補正

一般会計予算を4億4,590万円追加し、歳入歳出予算の総額121億1,226万円とした。

〇陳情・意見書、決議

歳出

陳情第２－11号 陳情書について（総務厚生委員常任委員会付託）・ ・・・・・・・・・・・・・
採択
陳情者：北中城村社会福祉法人立三河福祉会、鳳友福祉会
陳情項目：１.看護師配置の費用 ２.保育補助者雇上の費用 ３.多言語化のための取組加算
４.北中城村就職祝い金
審査経過と意見：本委員会は、陳情提案者、担当課より説明を求めた。保育現場の切実な要望や本村が実施している子ども・子育て支援事業計画を踏まえた措置がなされているか審議した。結果、要望に村も答えているがまだ待機児童解消には至っていない現実もあり、保護者が安心して預けられ、保育士も安心して働ける保育環境であってもらいたいと強く要望し、本陳情は採択すべきものと決定した。

歳入

陳情第２－12号 令和３年度福祉施策及び予算の充実について（要請）・ ・・・・・・・・・・・採択陳情者：沖縄県社会福祉施策・予算対策協議会

債務負担行為の補正（債務負担行為の変更）〇役場第一庁舎改築事業（庁用備品リース）
変更前 令和3年度～令和２２年度→変更後期間なし、限度額8,223万円

主な内容

陳情第２－９号 日本政府がすみやかに核兵器禁止条約に署名し、国会が批准することを求める意見書の提出を求める陳情について（総務厚生常任委員会付託）・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
採択
陳情者：原水爆禁止沖縄県協議会
審査意見：本村は1982年に非核宣言を行い平和に生きる礎を確保するため核廃絶を目指してきた。
核兵器廃絶は唯一の被爆国である日本国民の使命であり本委員会は陳情書を採択し、意見書を提出することを決定した。

原案
可決

債務負担行為の補正〇アワセゴルフ場跡地・健康スポーツ交流施設用地取得費（期間令和2年度～令和7年度、限度額5億4,100万円、利率5％以内及び延滞金を超えた額）〇沖縄県町村土地開発公社アワセゴルフ場跡地・健康スポーツ交流施設
用地取得事業資金借入金に対する債務保証 （期間、限度額は同上の用地取得費と同じ）
歳入

同意第12号

主に新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金事業の計上である。
一般会計補正3,161万円を追加し、歳入歳出予算の総額を116億6，636万円とした。

臨時議会
令和２年
1１月２７日定例会
令和２年
１２月１４日

原案
可決

1億2,645万円〇村税〇ふるさと納税寄付金

1億円〇財政調整基金繰入金

△7,278万円〇役場第一庁舎賃借料

225万円〇役場第一庁舎移設工事費・備品購入費

5,478万円
592万円〇しおさい市場修繕料〇認定子ども園等施設運営費

1,284万円〇島袋小学校校舎増築実施設計費

1,104万円〇国民健康保険特別会計補正予算（第３号） 1,592万円増額し、23億1,829万円とする（数字は全て万円まで表示）（稲福恭秀）（3）（2）（喜屋武すま子）

（第９６号）（第９６号）

村政を問う！

陳情第２－８号 嘉手納基地立ち入り調査の実施及び嘉手納基地由来の汚染水の取水を止める陳情について（建設文教常任委員会へ付託）

一部採択①改正された村民体育館賃貸借契約書の問題点を質す

審査意見：嘉手納基地立ち入り調査の実施及び嘉手納基地由来の汚染水の取水を止める陳情について、令和２年９月定例議会において建設文教常任委員会に付託され継続審査となっている審査事件について、10月16日に陳情者有機フッ素化合物（ＰＦＡＳ）汚染から県民の生命を守る会を呼び説明を求め、嘉手納井戸群からの取水する水の中には、汚染濃度の高い有機フッ素化合物（ＰＦＡＳ）が含まれており、健康被害が起きることを危惧しており取水を止めるよう説明を受けた。11月５日に沖縄県企業局への調査を実施。調査結果、現在問題となっている嘉手納井戸群からの水量２万トン程度を取水しているが、北谷浄水場の全配水量の割合13パーセントを占め貴重な供給源である。井戸群からの水を止めると安定給水に支障が生ずることになる。ダムの貯水率が100パーセントに近い場合は井戸群からの取水は半分の１万トンまで抑制し運用しており、もっともＰＦＡＳ濃度の高い井戸については取水を停止している。企業局としては原因究明し、それに繋がる対策として基地内での立ち入りを強く要望し、昨年５月にも２回目の申請をしているが未だ実現していない。よって本委員会は、嘉手納基地内への立ち入り調査のみを全会一致で一部採択する事に決定をした。

２ 大城 律也 議員……… 7p

意見書第６号

令和２年12月
定例議会

一般質問者

４人に会
議

来ませんか

一般質問の議会録要約文は本人執筆、議会広報委員でチェックして掲載

１ 比嘉 盛一 議員……… 6p①新型コロナウイルス第３波対応②新垣邦男村長４期16年の達成感

３ 比嘉 義弘 議員……… 8p①あやかりの杜の駐車場の拡張は②ハワイとの交流について③プロポーザル方式等に関して④コミュニティバスの実現は⑤高架橋建設について⑥アリーナ建設について⑦平和を守る北中城村民の会について

４ 喜屋武すま子 議員……… 9p①自衛官等募集村広報への掲載に反対②しおさい市場指定管理業務へ

１日の配水量約 15 万㎥の北谷浄水場

有機フッ素化合物により水道水汚染に関する意見書について

要請内容：１.県や自治体の基地内への立ち入り調査 ２.基地内での浄化や除去作業を米軍の責任で履行すること。 ３.有機フッ素化合物にかかる調査費用等に財政措置を講ずること。
あて先：衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、厚生労働大臣、環境大臣、外務大臣、防衛大臣、沖縄防衛局長

意見書第７号

有機フッ素化合物により水道水汚染に関する意見書について

要請内容：１.住民の有機フッ素化合物の血中濃度測定と健康調査の実施
立ち入り調査ができるよう働きけかけること。
あて先：沖縄県知事 沖縄県議会議長、沖縄県企業局長

意見書第８号

採択

２.日米両政府に米軍基地への日本政府に核兵器禁止条約の参加・調印・批准を求める意見書（抜粋）採択
広島と長崎に原子爆弾が投下されて72年を経た2017年７月７日、歴史的な核兵器禁止条約が採択された。条約は開発、生産、実験、製造、取得、保有、貯蔵、使用その他威嚇に至るまで、核兵器にかかわるあらゆる活動を禁止している。2017年９月20日核兵器禁止条約への調印・批准・参加が開始されて以来50か国が批准、条約は2021年１月22日に発行します。日本政府は唯一の戦争被爆国として、核兵器全面禁止のために真剣に努力する証として条約に参加、調印、批准することを強く求める。
あて先：衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、外務大臣〈１１月２７日臨時議会〉
契約金額

（5）

採択

１，５２８万円

感染症に対応した災害備蓄品確保事業の契約について受注者

アースウイング株式会社（4）可決（稲福恭秀）

大城 律也 議員

ばこの条文も直ってくるいを認め、区分表を直せか。前回の質問では間違この条文がある理由は何る。民法に反してまで、負担することになっていについて、本村が塩害・風害対策が負担するのでＰＦＩ事

５，６６８万円は提案者の中に、維持管理費１億めの試算表があった。そ事業との事業費比較のたで、村単独事業とＰＦＩ為」を提案した。その中

め「債務負担行体育館を造るたか。

ス期間を決めて、この契約はリーは不当な契約ではないことになっている。これ中でもリース料金を払うるが、契約書は修理期間リース料を払うものであるモノを使って初めてうのは、借りていかい日 常 的な補 修

区 分 表 で は 、細と私の解釈に違いがあるの契約内容である。議員が村も努力して欲しいとは請負業者がやるス契約である。総額の記る。しかし、本件はリー毎月の支払額が決められは総額があって、借り入れ契約に全を守る必要がある。

起を図り村民の安心・安い。防災無線等で注意喚

では感染対策を徹底した多数の人が密集する場所

減につながり、自治体財益の悪化は地方税の税収なくされている。企業収中心に大幅な減収を余儀テル、飲食、観光施設を大きく減速している。ホ拡大で地方経済は新型コロナ感染した。最後に役場新庁舎

たなまちづくりが動き出医療福祉地区である。新地区と中部徳洲会病院の全面開業した。複合商業内最大規模の商業施設がねて村政を運営する。県育てる。様々な苦労を重て決断を迫られる。人をないと思う。

る契約があるので問題は体育館建設計画で提案された「試算表」（6）

リース契約といと答えた。また、先方も業が安くなると説明がを払う契約になっていあった。その条件で債務る。この中で特に支障了承済みだと答弁した。

この条文があると、議会（修繕）があった場合でしかし、直されてない。

に対し「うそ」をついた毎月、定額のリース料金に負担させるために削除ことになる。

負担行為は議決された。に応じなかったと勘ぐ

先方は何かあったとき村る。この条文を残した理も払うべきだと考えてい

等 については 使 う 側の 本と思う。契約ですから双由は何か。

村 で や る こ と に なって い方それぞれ努力義務があ修繕が長期にる。

る 。特 にこ の 文 章 を 変 更載はない。最終的に全額これは基本的にする必要はない。
るという程度のものと認なったら協議とな年末年始の広報

政への影響が出る。地域の建設である。魅力ある※ 他に、次 期 衆 議 員 選 立 候
補の決 意について質 問した。

年の達成感払うという条項もない。

おける避難所の開年にわた業務に関わりり村長として行政４期

新垣邦男村長４期識している。て、全国的に新型設は感染予防のための仕新型コロナ禍にコロナ感染が急増してい切り、体温測定や消毒液冬本番を控え波との指摘もあ等の準備をしている。体もって退任である。リーる。第る。季節性インフルエン
調の悪い避難者は別室のダーは時には孤独であ日をザとの同時流行も防ぐ必準備もしている。

月要がある。クリスマス、活動は、県から発経済の崩壊を食い止める責任者としての村政運営る。人間集団の中にあっ出されたコロナ対策につ施策が求められる。非常に感謝を申し上げたい。

大晦日、初詣など不特定いて村のホームページに時こそ行政の活動が住民大変お疲れ様でした。村掲載してある。村公報月号に掲載と防災無線にの生活や生命を支える。

政運営の達成感についてよる注意喚起も予定している。

として、飲食店へ万感の思いをお聞きしたの感染防止用品の配布、村内事業者向け
新型コロナ禍に中小企業支援金事業、観の皆様、職員、村持って取り組んできた。

い。
おける、避難所の光コンテンツ開発支援、議会の皆さんに大変お世やり残したことも多々あて取り組む必要がある。

年、村民あり方、運営の仕方、避密対策の空間創出事業話になった。心から感謝る。次の村長にしっかり４期難所における対応につい等、国や県の方針を踏まを申し上げたい。合併問波への備えとしえて、必要な支援につい題に始まり、様々な課題て、第て注視している。

16

引き継ぎをお願いしてい

16（7）

21

きたい。

3

消防出初式で功労表彰を受ける新垣邦男氏（中央）1612があった。スピード感を1

比嘉 盛一 議員●
改 正された村民体育館
賃貸借契約書の問題点を質す

新 型コロナウイルス
●

第３波対応

33（第９６号）（第９６号）

自 衛官等募集●

ジウムも開催されたのに就任し、シンポ比嘉太郎会会長

バスの 実 証 実 験 に 変 わっ

計 画 がいつの間 に か 観 光

ミュニ ティバ ス の村 民 のた めのコないのか。

か、それは今でも変わらも考えているの

最終的には裁判

コミュニティバ
スの実現はで、今度こそ交流が始まてしまったが、買物難民のハワイとの交流についてると考えたが、実現性はためのコミュニティバスをアリーナ建設についてあるか。

持っていない。一括交付

以降地主との話し合いは

人 会 の 組 織 が ま と まっているが、ハワイの北中城村にもお 願いはしてハワイの関 係 者

く手法が変わっただけでわったということではな

スが観光バスに変コミュニティバいう方法を考えている。

用法に基づく用地取得と裁判ではなく、けて取り上げてい金については地主との交いないということで、もう平和を守る北中
城村民の会についてあくまでも土地収るあやかりの杜の駐車渉が成立しないと難しいある。運転手の問題や資考える必要はないか。

場。拡張の件は現在どの面があり、今後何らかの少 し 時 間 を くれとのこ と金の問題があり、それをもりだが、令和２年３月ような状況になっている方策を考えないといけなであり、次期村長に尽力し観光バス、有償にして村年の時間を掛か説明を求める。
い。
民も乗れるような形で実住民の利便性をいる。
平和を守る北中

プロポーザル方
ると無理と考えるが後継用対効果から考え高架橋建設は費

当初は民間がしで平和で豊かな田本村は、これま村長として申し訳なかっ知らないで見過ごした。

画課へ掲載依頼し、私も今回自衛官等募集を企は，気づかなかったとおえる必要があった。村長っかりと自分の意思を伝う証拠である。村長がし員に浸透していないといは平和に対する思いを職願いしてきた。

社も組み込んでくれとおしては是非村内業大和リースに対るが。に図るべきだったと考え方針の変更であり、庁議載したのは、村政の運営起きる。

える。のだから是非必要だと考備計画に沿ったもアワセ地区の整な運動が難しいと思ってが主導的になると積極的図る努力はしたつ証実験している。
城村民の会の活動が、とり分け新垣村長になってから活動が鈍くなっていると感じるのは私式の本庁舎は村内っかり活動をやっ

高架橋建設について業者は１社も恩恵を受け者にも事業継続を望む一人でしょうか。ていないとの話でもあるか。

園文化村を希求し歴代村たと思う。他意があってを知らなかったというの鑑も押されている。それはちゃんと得ている。印

村長が守り抜いたことに勢とはかけ離れた。歴代

私のミスである。政治姿に行く前に本当に庁議とかの議論青年を戦場などに送る
月号

プしおさい市場のアンテナショッ

しおさい市場指定管理業務へ考える。

※その他にアリーナ建設について質問した。

算に反映させていく。

針で公募した。新年度予管理に移行する方次年度から指定されるべきものであるとは、新村長によって判断

しおさい市場の再生い。

することは好ましくなを迎えて指定管理に移行である。村長が任期満了を見直す必要があり重要努力を促した。経営体制

員が一般質問に取り上げ経営について、多くの議いる。

政は平和憲法を遵守しやったものではないこと村民は、すごくは、非常に疑問に思う。

ついてお詫びを申し上げ自衛官等募集業務を掲自衛官等募集の案内を驚いたと思う。村

職員にはわが村はこういたい。

た。

は、村が自ら自衛官等のう姿勢で行くのだと周知かった歴史がある。私募集業務をすることに反長の姿勢が問われていしないとこういうミスも対である。

職員には、普段から平しかし、村広報

北中城村広報（2020 年 10 月号）行為は許さない。

れている。新垣村長の任期満了を目前にして自衛官等の募集を促すのは、どのような考えによるものか。
公的機関からの掲載依頼は、誌面に余裕がある範囲で情報の提供という観点から、極力掲載するように務めている。
実は、自衛隊の方々は、総務課を通して必ず私の所に来るのですが、歴代北中城村は募集業務をやっていないのでとずっと断ってきた。に掲載された自衛官等募集の案内る。
和行政について、あるいっしゃるが、村長の決済をご理解いただきたい。

あやかりの杜の駐車場

村広報に一度もしてこないう形であったが、行政ていて行政がサポートとがその件は承知か伺う。

プロポーザル方式等に関してていた だきたいと 考 え て10に自衛官等募集が掲載さ

10

比嘉 義弘 議員
喜屋武すま子 議員

村広報への掲載に反対

（8）
（9）

●
あ やかりの杜の駐車場の拡張は（第９６号）（第９６号）