ｋＪＡＡ通信（Japan Autonomous Academy）
日本自治 ACADEMY 会報誌

Vol.17 ２０２２年５月発行

Ｃｏｎｔｅｎｔｓ●表紙写真：P１
表紙写真には、当 ACADEMY の熊谷理事長が蘭越町の小学校へ北海道マップパネルを寄贈した模様を掲載しました。

●日本自治 ACADEMY 事業報告：P２～P３
設立 15 周年事業として取組んでいる「北海道の（ホームページアドレス）公立小学校に北海道マップパネルを飾ろう！」プロ

http://japan-a-academy.jp/

ジェクトについて、ご報告します。

［発行］●講話紹介：P４～P７
北海道史研究家の関秀志さんが、HAL 財団主

ＮＰＯ法人 日本自治ＡＣＡＤＥＭＹ

催の「大地の侍」上映セミナーでお話しした講話要

北海道下川町西町８８番地２(株)谷組内

旨をご紹介します。

郵便番号 098-1205

Tel:01655-4-2595
Fax:01655-4-2596●当 ACADEMY 会員近況紹介：P７～８
ACADEMY 会員が取組んでいる活動などについてご紹介します。

E-mail:info@japan-a-academy.jp
日本自治 ACADEMY 15 周年記念事業「北海道の公立小学校に北海道マップパネルを飾ろう！」プロ
ジェクトついて （写真：蘭越町広報課提供）

日本自治 ACADEMY では、設立 15 周年を記念して、2021 年度から、B1 サイズの北海道マップパネルを北海道内の希望する小学校へ寄贈する事業に取組んでおります。
（蘭越町立蘭越小学校）

今年 3 月 9 日、熊谷理事長が蘭越町内小学校 2 校を訪問し北海道マップパネルを寄贈させていただきました。
熊谷理事長からは、児童さんに「マップパネルを校内に掲示していただき、自分たちの住んでいる北海道内の市町村に一層関心を持っていただきたい」とお話ししました。

（蘭越町立昆布小学校）

１

海道マップパネルを飾ろう！」プロジェクトを日本自治 ACADEMY 事業報告展開する事業計画を作成し、2021 年度、2022 年度の 2 年間で 120 校へマップパネルを寄贈する運びとなりました。

「北海道の公立小学校に北海道マップパネルを飾ろう！」プロジェクトについて

本事業の実施に当たり、後援していただいた
北海道教育委員会、札幌市教育委員会のご協力を頂き、2021 年 11 月～12 月末までの期間、全村上 龍一（日本自治 ACADEMY 事務局）

道公立小学校 986 校へ事業実施概要及び寄贈申込用紙を配布したところ、全道公立小学校 128

NPO 法人日本自治 ACADEMY は、地方自治制度やその運営に関し、アジアを含む世界の自校から北海道マップパネルの寄贈申込がありました。

治体等との交流及び学術的研究を通じ、今後の事業計画では応募多数の場合、抽選で 120 校あり方や国際化の方策を探り、地方自治の発展へ寄贈する予定で準備を進めて参りましたが、に寄与することを目的とし、社会的認知と組織寄贈応募校と寄贈予定校との差が少ないことかの強化を図るために、平成 19 年（2007 年）特ら、2021 年度事業として 22 校、2022 年度事業

定非営利活動法人を取得し、今年で設立 15 周年として 106 校の計 128 校の応募校全てに北海道を迎えます。

マップパネルを寄贈させて頂く事に決定いたし

日本自治 ACADEMY の 15 年の活動の中でました。

2010 年度から毎年継続している事業「北海道マ2021 年度寄贈校 22 校について、3 月 9 日にップ無償配布事業」については、北海道の子ども熊谷理事長が蘭越町内の 2 校（蘭越小、昆布小）たちが「ふるさと・北海道」を思い、活力ある地にマップパネルを持参したのをはじめ（表紙写

域づくりを目指して行くため、北海道の地理を真）、20 校は、宅送で、北海道マップパネルの寄認識し、郷土愛が生まれることを目的に北海道贈をさせて頂きました。届いた小学校から北海共通のオリジナルマップを制作し、「北海道の子

道マップパネルと児童が一緒に撮影された写真ども応援プロジェクト」として、北海道公立小学が届いております（日本自治 ACADEMY ホーム校第３学年、第４学年の全児童へオリジナルマページ、http://www.japan-a-academy.jp に写真ップの無償配布事業を行っています（2021 年度を掲載しています）。

で累計 1,400,000 名の児童へ配布）。
この「北海道の子ども応援プロジェクト」では、15 周年記念事業の後半となる 2022 年度寄贈
校 106 校については、各学校へ 9 月中旬頃におCSR 企業を募集し、ご賛同頂いた企業のロゴマ届けできるよう準備を進めて行きたいと考えてーク、企業名をマップ上に印刷して全道小学校います。

へ無償配布を行っています（北海道銀行様、北洋

また、寄贈に関し、各小学校からお礼状や写真銀行様ほか多数企業にご参加頂いております）。

をいただいておりますので、次にご紹介いたし2021 年度、日本自治 ACADEMY が設立 15 周ます。

年を迎えるにあたり、15 周年記念事業として「北２海道の子ども応援プロジェクト」活動を拡大し、｟お礼状など｠

全道公立小学校（公募対象 986 校）へ市町村別○松前町立小島小学校

北海道区域図（B1 サイズ・パネル入）の寄贈事（3 年児童）業を実施出来ないか、との意見が理事会の中で・社会で習った市町村が大きな地図になって見あり、検討した結果、「北海道の公立小学校に北やすかった。毎日見て覚えたいです。

（4 年児童）｟写 真｠

・北海道の市町村の位置がよくわった。振興局が色分けしてあって分かりやすかった。
○伊達市立関内小学校
・昨日、北海道パネル届きました。大変大きく綺麗な地図で驚きました。社会科など様々な勉強で活用できそうです。ありがとうございました。
○札幌市立美園小学校
・このたびは、北海道パネルを寄贈していただ（札幌市立東川下小学校）

きましてありがとうございました。早速、校内に掲示させていただきました。4 年生が北海道の学習に取り組んでいるので、4 年生の教室に近く、沢山の全校児童が見やすい場所を選定し掲示いたしました。なお、このことについては、本校ホームページにも掲載させていただきました。
○旭川市立江丹別小学校

この度は，本校に「北海道マップパネル」及び「見て知る地図情報 DATABOOK」をご寄（旭川市立正和小学校）

贈頂き、ありがとうございました。
本校では、今年度は社会科の学習を特別教室で行っておりますので受け取り後すぐに壁面に設置し、学習に活用させていただきました。新しい大きな地図を子どもたちは目を輝かせて見つめていました。市町村名がはっきりと大きな字で書かれていて見やすいこと、また、振興局単位で色分けするなど工夫されていて、社会科の学習にもすぐに役立ちそう（松前町立松城小学校）

なことなど、随所に様々な工夫がなされていて素晴らしいと思います。綺麗に額装されて以上、紹介させていただきましたが、熊谷理事いるので、これから長く大切に使用させてい長が、蘭越町内の小学校にマップパネルを持参ただきます。

した際に、先生、児童の皆さんから、「マップパ

この地図を使って子どもたちがさらに地理ネルを目立つ所に掲示し、北海道の広さや市町の学習への興味関心を高めてくれることを期村の位置をみんなで学んでいきたい」との話が待しているところです。

あったとのことでした。この寄贈時の模様は、3

まずは、略儀ながら書中をもって御礼申し上げます。

月 10 日の北海道新聞地域版（小樽・後志）で紹介されています。（了）

時節柄、皆様におかれましてもくれぐれもご自愛下さい。

３

それはなぜかというと、原作の本庄陸男の「石講 話 紹 介狩川」は明治初期の東北・北海道が舞台で、その時代は日本や北海道にとって、かつてなかったほどの時代の転換期でありました。原作や映画

202１年 7 月に、農業振興を通じた社会貢献に作品は、その転換期の様子を克明に描いた非常取組んでいる HAL 財団が、北海道史研究家のに歴史的にも優れたものであると昔から思って関秀志さんをお招きし、札幌市内で、映画「大地いました。の侍」の上映セミナーを開催しました。関さんに、限られた時間ではありますが、この映画の時この時の内容を当 ACADEMY 会報誌に掲載する代背景をお話することにより、映画の理解に少ことを快くご承諾いただきましたので、その要旨しでもお役に立てればと思っております。

をご紹介します。

「大地の侍」と明治初期の北海道士族移住・開拓

北海道移住の背景
この明治初期というのは、二百数十年続いた徳川幕府を頂点にして各地に藩がおかれた封建

関 秀志 氏社会、歴史学では幕藩体制といいますが、それから近代的な国家に転換する激変の時代でした。

関 秀志（せき・ひでし）氏のプロフィール

その転換の中で、特に重要だったのは、慶応 4

北海道史研究家。北海道史研究協議会副会長。元北海年（明治元年）～明治 2 年の箱館の五稜郭戦争

道開拓記念館（現北海道博物館）学芸部長。専門は北まで続く、いわゆる戊辰戦争という内戦でした。

海道近現代史で、60 年以上にわたり北海道の地域史、これは、新政府と、今の新潟県を含む東北の諸藩開拓史などの研究に取組む。「北海道の歴史 下（近代・との対立で、その中心となったのが、会津藩であ現代編）」（共著、北海道新聞社）ほか著作多数。最近、り、今回の映画にも深く関わる仙台藩であった

北海道開拓の実態を対話形式の講義で、楽しく、分かりわけです。

易く紹介した「北海道開拓の素朴な疑問を関先生に聞いてみた」（亜瑠西社）を出版。

戊辰戦争は反政府軍が敗れます。当然、全国の諸藩の中でも、戊辰戦争で政府と対立した諸藩が真っ先に重い処分を受けることになります。
具体的には、石高を大削減されたり、藩を潰さはじめにれたりするわけです。仙台藩は 62 万石という全私が今回の映画の原作となった本庄陸男の国でも有数の大藩だったのですが、半分以下に「石狩川」に出会ったのは、学生時代に、「明治削減されますし、会津藩は、さらにひどくて、藩初期の失業士族たちの北海道移住と明治政府のが潰され、その後、今の青森県に斗南藩 3 万石

北海道開拓政策」をテーマにして卒論を書いたを認められるというような結果となります。

時ですから、もう六十数年前になります。

北海道に目を向けますと、五稜郭戦争が終わ

そして、映画と実際に出会ったのは、二十数年った後、明治新政府は手を付けようと思ってい前ですから、比較的新しく、その時は、先ほどた北海道の開拓に本格的に取り掛かります。

HAL 財団理事長の磯田さんがおっしゃったよう

なぜ新政府が早くから北海道開拓を計画したに、フィルムはかなり劣化しておりました。今回、 かというと、国際的な情勢からです。当時はロシ

４映画が上演されるということを伺いまして、大アが北方から南の方へ力を伸ばしてきて、幕末変懐かしく、うれしく思っているところです。の条約で、日本とロシアの境界については、千島の方は国後（くなしり）、択捉（えとろふ）までかったわけです。具体的には、3 年間は食糧を与は日本の領土となっていましたが、樺太は国境える、移住費用を出す、小屋掛料や家具、農具も線が引かれずに、日本人とロシア人の雑居とな与える、そのような保護移民の制度を採用しまっていて、トラブルが続いていました。

した。

それで、日本を守るためには、北海道を早く開それから、もう一つの技術の問題。それまで、拓して、本州に近い社会を作らなければならな

日本では、本州と気候風土の異なる北海道のよ

いというのが、国防上からの北海道開拓に関すうな土地で大規模な開発計画を経験したことがる新政府の考え方でした。

ありませんでした。日本の在来技術でやれない

そのようなわけで、五稜郭戦争後の明治 2 年とすれば、外国の技術を導入しようということ

7 月、新政府は北海道開拓を進めるために、開拓で、欧米の技術、特に開拓使は、アメリカ合衆国使を置くことになります。最初は東京にあって、に目を向けまして、アメリカの開拓の経験を北それから箱館を経て、明治 4 年に札幌に移って海道の開拓に活かせないかということで、たくきます。

さんの専門家を雇い、様々な分野で開拓を試みていくわけです。

開拓使の開発政策開拓という事業は範囲が広くて、伐木開墾か北海道開拓をするためには、一般的なことでら農業経営まであります。営農で言うと、北海道すが、3 つの条件がありました。一つは、事業をに適した作物をまず見つけなければなりません。

行うための資本、資金、二つ目は、人、労働力、それから、本州と違って北海道は生産性が低い

三つ目は、技術です。

ですから、経営面積を広げる必要がありました。

それで、まず開拓使は、お金の方はまだ新政府

今なら機械化ですが、当時は家畜、特に馬を導入ができたばかりなので余裕がなく、明治 2 年にし、馬に農機具を引かせて作業効率を上げまし全国の諸藩に、北海道の領地を与え、警備と開拓た。馬などの家畜の活用は、その堆肥によって地を行うように命じました。この制度は明治 4 年力を維持することにもなります。に廃藩置県が行われ、終わりを告げます。その後

そのほか、農業の面では、新しい農業を北海道は直接新政府が北海道開拓を一手に進めることに導入するためには、青年たちに技術を身に付になります。

けさせる必要があるということで、気候の異なそれから、労働力の問題ですが、当時としては、 る東京の青山や、函館、根室の周辺に官営の農業本州から北海道に開拓者を移すしかなかったわ

試験場や牧場を作り、そこで外国、特にアメリカけです。ただ、人はいくつか条件がそろわないとの農業技術を試し、そこに青年たちを集めて、い動かないわけで、本州側の条件と、受け入れる北ろいろな訓練をしました。

海道側の条件が結びつかないと、北海道に人は移動しません。
明治の 20 年代以降になると、黙っていても、毎年 3～5 万人ぐらいの移民が北海道に押し寄せ

また、農家が作物を作ってもすぐ売れないこともあるので、加工することにより販路を広げようということで、官営工場で農産物加工を行っております。

るようになります。しかし、明治初期にはまだ新政府ができたばかりで、農民が土地に縛られて今回の映画は、仙台藩の岩出山から現在の当いるという社会構造は変わっていませんでした

別町に移った開拓団が主人公ですが、この時代ので、新政府が奨励しても、農民はなかなか自由には、当別だけではなく、道内各地に失業した士に北海道に行くことはできない状況でした。

族の団体が入っています。それに共通すること

それで、新政府の行うことは、保護移民しかな

は、新しい農業の試みに取組む場合に、その開拓５団が、現在で言うと、試験場のような役割を果た余市の農業の基礎を作ることになります。余市しているということです。

はリンゴの栽培が盛んですが、その基礎を作っそれが、明治 20 年代以降の急速に進む北海道たのは会津の開拓者です。

開拓の基礎となっています。ですから、明治以降このほか、明治維新の時に、新政府側につきまの北海道の近代史をみてみますと、だいたい北したが、本藩と対立して、新政府の援助で北海道海道の開拓がいろいろな失敗と成功を重ねながに移住した、ちょっと例外的な開拓団もありま

ら、軌道に乗るのに、20 年ぐらいかかったといす。今の淡路島は、徳島藩の領地だったのですが、うのがわかります。その試行錯誤の時代を支えここの洲本に稲田家という城代家老がおりましたのが、明治初期の士族の開拓団です。て、主従が日高の静内に入ります。
そのようなところが、今回の映画の時代とほ当別までの道のり

ぼ同じ時期に北海道に入った士族たちです。

今回の映画ですが、仙台の岩出山から厚田の聚富（しっぷ）に入るわけです。これは当別に入それで、少し後の明治 10 年代になり、新政府った人たちだけではなくて、それと似たようなの禄の処分が全国に及んだ結果、士族の失業が例は、明治以降、至る所で経験しています。最初全国の大きな社会問題となります。この問題をにいいと思って入っても、そこは農業に不適で解決するために、士族授産政策が進められましまた再移住するということはしょっちゅうありた。

ました。当別の人たちも例にたがわず、最初に入この政策の一環として、失業した武士たちのった厚田の聚富は農業に不向きなことは、ご存

一部が、政府の後押しで、北海道に広大な土地を知の方がおおいと思いますが、それでいろいろ与えられ、移住してくるということになります。と苦労を重ねて、当別に再移住をしたのですが、その代表的な例を二、三あげますと、有名なの当別の開拓が本格化する前に、この映画は終わは名古屋藩です。この徳川御三家の家臣団が、八るわけです。

雲に入りました。明治以降の開拓の模範となったところです。

類似の士族移住の例

それから、加賀の前田の家臣団が岩内の隣り次に、今回の映画と似たような士族移住の例の前田村、今の共和町に入りました。それから、をご紹介します。まず仙台藩からいいますと、規余市の隣りの大江村、今の仁木町には山口藩、毛模からみて一番大きかったのは、今の宮城県亘利家の家臣団が入ります。

理から、殿様と家臣団が入ったのが有珠郡、今のそれから、一番数も多くて、その後に大きな影伊達市です。明治以降、開拓の模範村となったと響を与えたのが屯田兵です。最初、屯田兵は明治ころで、何かと引き合いに出されるのがこの亘8 年に琴似に入りますが、初めの頃は東北地方の理と当別です。

武士たちが中心でして、明治 32 年まで北海道にそれから、宮城県の白石から入ったのが、今の入るわけです。

登別市内の幌別という村です。そして、札幌の白そのような違ったタイプの武士の開拓団が、石、これは出身地の名前をそのまま使ったわけ

この映画よりも 10 年ぐらい後になってから、北です。手稲にも入ります。

海道に入って来たのです。

さらに、宮城県の角田から室蘭に入ります。ここの人たちは再移住して夕張郡の角田村、現在移住者の困難と成功の要因の栗山町に移ります。

当時の開拓者たちが、共通して苦労したこと

それから、会津の人たちが余市に入りまして、６は、一つは、資金が乏しいということです。明治

維新で失業し、あるいは戊辰戦争で処分を受け

当 ACADEMY 会員近況紹介て、全て失った人たちが多いわけです。もう一つが、移住できた士族の多くは、伐木開墾に不慣れだったということです。小規模な農業を経験している士族もいましたが、城下に住んでいた多映画「大地の侍」

くの武士は、農作業はほとんど経験がありませ北海道巡回プロジェクトについてんでした。それから、これは一番大変なことかもしれませんが、一体北海道でどういうふうにし真藤 邦雄（日本自治 ACADEMY 会員）て農業をやれば成り立つかということです。いろいろな開拓者が失敗を重ねながら、明治の半私は、現在、HAL 財団（農業振興を通じた社ば以降になって、ようやく、北海道農業の方向が会貢献に取組んでいる一般財団法人）が取り組掴めてきたのです。

んでいる『映画「大地の侍」北海道巡回プロジェクト』に参画していることから、その内容についこのような中、士族の開拓団が成功した理由て、皆様にご紹介したいと思います。

は、意外に思われるかもしれませんが、殿様や家老と家来が一緒になって移住してきたことです。
この封建的な主従関係の中、殿様や家老が逃げ出さないでいるのに、家来が逃げ出すわけにはいかないといった雰囲気の中でがんばった士族たちが少なくありません。
それから、士族は農民たちと違って、農業には不慣れですが、逆に、本州と同じやり方ではいけないということで、開拓使が奨励した新しい農業をどんどん試みていきました。そして、リーダ©東映ーシップです。当別や伊達の家老クラスのリーダーたちが非常に優秀で、彼らは、後に、開拓使の役人にもなります。士族開拓団の全部が成功したわけではありませんが、成功の陰には、今お話ししたような理由があります。

この映画（1956 年公開、東映）は、明治維新の際に、旧幕府軍と明治新政府軍とが戦った～戊辰戦争～その戦いに敗れ、領地や俸禄を失った仙台藩岩出山の伊達家主従が、遠く土地を求めて、北海道、当別の地に移住するまでの困難をこの時代に全道各地に失業した武士たちが入植して悪戦苦闘し、その経験がその後の北海道開拓に生かされてきたということを最後に申し上げて、私のお話を終わらせていただきます。
（了）

描いた作品で、当別町出身の作家、本庄陸男の「石狩川」の小説が原作となっています。
この映画、当別までの移住を描いた作品ではありますが、ここに描かれた様々な困難というのは、北海道に移住してきた私たちの先祖が等しく経験した困難であったろうと考えており、そこには一種の普遍性があるものと考えています。
そして、今、こうして豊かさを享受している私たちが、この映画を通して、この困難な時代を知７

り、この時代に学ぶということには大きな意義

この取組に賛同していただいた多くの団体・個があり、また、これからの北海道、とりわけ北海人の皆様のお力添えをいただき、これまで、映画

道の農業の未来を描いていく上で、大きな示唆上映の際に、当時の時代も学習するという「大地を与えてくれるものと考え、現在、広く全道でのの侍」上映セミナーという形式を基本として、取上映プロジェクトを進めているところです。

組を進めてまいりました。
今年（2022 年）3 月末現在、特別試写会も含

このプロジェクトを進めるに至った経緯につめると、計 29 回（8 市町）、上映セミナーを開催

いて、触れさせていただきます。今から 10 数年し、1,000 人を超える道民の皆さんの参加をいた前になりますが、私どもの財団の理事長（磯田憲だいています。

一さん）が、この映画を見る機会があり、大きな感銘を受けて、是非これを広く普及させたい、との思いを持ったのが発端になります。

上映セミナー終了後には、「伊達家主従の行動などを通してリーダーシップについて考える大当財団は、一昨年（2020 年）、財団の事業を大変良い機会となった」「生まれも育ちも北海道のきく見直し、公益的な事業に特化した団体とし私にとって、フロンティア精神を思い出す良いて再出発いたしました。そして、新たな財団の象機会となった」などの感想が寄せられました。

徴的な取組の一つとして、この映画を蘇らせようということになったわけです。

今後、HAL 財団としては、この映画をより多くの皆様にご覧いただきたいと考えており、現ただ、磯田理事長が 10 数年前に見た際にも、在、上映セミナーを企画する地域や団体を募っ

既にフィルムの劣化が進んでおり、現状ではとております。お問合せをお待ちしております。ても上映には耐えられないものとなっていたことから、版元である東映に働きかけ、DVD 化を【本プロジェクトに関する問い合わせ先】お願いしたわけです。

HAL 財団（札幌市中央区南 1 条西 10 丁目

当初の東映の反応というのは冷ややかなもの

南一条道銀ビル 4 階）で、なかなかラチが明かない状況が続いたわけ

TEL：011－233－0131（平日 9:00～17:00）

ですが、理事長自らが手紙を書くなど、粘り強く

ホームページ：http//www.hal.or.jp

こちらの狙いを伝えてきたところ、ようやく、昨

メール：samurai@hal.or.jp

年（2021 年）1 月になって、マスターフィルムからの DVD 化が実現し、今日に至っています。
この映画、65 年前に作られた、ということもあって、今の私たちが見ると理解が難しいところもありますが、事前に時代状況などを学習しておくと、理解を深めることができ、一層興味深く見ることができます。

【編集後記】今号の会報誌では、当ACADEMY設立15周年事業として実施している「北海道の公立小学校に北海道マップパネルを飾ろう」プロジェクトの中間報告をさせていただきました。また、農業振興を通じた社会貢献に取組んでいるHAL財団が、2021年度から取り組んでいる「大地の侍」上映セミナーにおいて、映画上映に先立ち、北海道史研究家の関秀志さんが行った講話要旨を紹介

HAL 財団では、このプロジェクトに応援をいただいている 10 の企業・団体（エア・ウォーター、セコマ、町村農場、良品計画、北洋銀行、北海道銀行、六花亭製菓など）の協力を得、また、８させていただきました。関秀志さんには、本誌への掲載にご協力いただき、どうもありがとうございました。
（日本自治ACADEMY事務局一同）