年 第２回

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平成

県市町村共済組合の「メンタルヘルス相談事業」が週に一度開設されますので、それらを活用して心のケアをしていく事になります。
ただ重要なのは、職員の心理状態がそこまで深刻になる前に、管理職が中心となり、日常の労働環境や人間関係をフォローし、常に注意を払いながら育てていく事だと考えています。

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下北山村議会
６月定例会

なっています。また、台所・トイ
レ・洗面所・風呂場等の水周りは、狭くて使い勝手が大変悪い状況だと認識しており、建て替えの必要性を強く感じています。赴任して来る先生方が、一生懸命教育に専念出来るような住環境を整えるべ
く、財政計画や財源等を確認しながら、前向きに検討したいと思います。

質問者…森岡議員【質問】林産加工所の指定管理料が 年 間３ ６ ０ 万 円 計 上 し て い るが、その金額に値する村民への還元はどのようにされるのか。また、各種大型製材機器や建物設備に多額な投資をされているが、投資に見合う回収計画はどのようになっているのか。
【答え】産業建設課長
指定管理料の３６０万円については、施設及び業務の維持管理運営の委託金として計上しています。平成 年度は、林産加工施設の 電 気 料 相 当 分 を 計 上 し て お り、管理料は年度毎に見直しを行う予定です。管理料の財源は、今年度は一般財源から支出しますが、今後は村有林の線下補償費を財源に出来ないか検討したいと思います。林産加工施設は、本村の林業振興の拠点として、６次産業化を
15﹇一般質問﹈【質問】村の職員で早期退職されている方が増えてきているが、職員に対する研修や、悩みに対する相談窓口やカウンセラー等、村の対応について伺いたい。
【答え】総務課長
村では、平成 年から 年までに一般職 名を採用し、その内４名が既に退職しており、離職率は％と高くなっています。退職者
はすべて村外出身者で、４人の内３人は元々自分のやりたかった仕事への転職とか、出身地近くの自治体職員への転職といった理由で退職しています。
新人職員の研修については、４月から各課で一通りの研修を行い、今後も継続して行います。
また、心理的負担等に対する相談 窓 口 と し て は、 保 健 福 祉 課 で行っている「心の健康づくり相談」が月に一度開催されるのと、奈良30計画の中で、人工芝グラウンドの建設もスポーツ公園と話し合いながら検討したいと思います。
【答え】村長
北議員からは以前にも人工芝グラウンドのご質問を頂き、前向きに検討するという返事をさせて頂きましたが、財政状況等色々な諸事情もあり、延び延びになっております。このラグビー合宿等の活用については、スポーツ公園を有効的に、また効率的に運営していく上で今後、スポーツ公園と調整を行いながら、まちづくり協定の基本構想・基本計画策定の中で検討していきたいと思っております。
【 質 問 】 現 在 の 教 員 住 宅 は、 築 年数もかなり経過しており、生活様式も変わってきているため、建て替えの時期に来ていると思うが如何ですか。
【答え】教育長
現在の教員住宅は築後 年経過しており、耐震化もされておらず、給排水設備や電気設備も相当古くな り 危 険 性 も 指 摘 さ れ て い ま す。
改修については、先生方の退去と入居の期間が短いため思い切った
改 修 は 出 来 て い な い の が 現 状 で、先生方から申し出のあった部分の補修や器具の取換え等の対応に

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質問者…北議員【質問】ラグビーチーム招聘に伴う人工芝グラウンド増設について【答え】産業建設課長
現在スポーツ公園では、３月から９月までの間、サッカー合宿を中心にグラウンドを使用しています。また、 月から 月の土・日に新たなサッカー合宿の誘致活動を行っていますが、その時期にラグビーの合宿を受け入れることは可能です。特に 月から２月の間は集客数が最も減少するため、この時期にラグビー合宿が可能であれば、スポーツ公園にとっても非常に効果的です。
しかし、人工芝グラウンドを一面増やすことになれば建設場所が問題となってきます。今年４月に、「奈良県と下北山村とのまちづくり包括協定」を締結しました。その協定では、スポーツ公園とその周辺地域の再整備が盛り込まれており、今後協定に基づいた再整備
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【質問】今後基金を活用するにあすと言うのが基本的な方針です
れます。それが一定水準を超えるたって、適正な基金残高とその活が、その場合の事業費が概算で約と起債借入れに制限が掛かるの用計画について伺います。
７，０００万円と想定しています。
で、慎重に計画を立てながら借入【答え】総務課長
その財源は、国庫補助金を一部活れを行う必要があります。場合に本村の平成 年度末の基金残高用できる可能性があり、残りは過よってはある程度基金を活用しな一般会計で 億３，４００万円、 がら、起債の額を抑えていく事が疎 債 若 し く は 辺 地 債 と な り ま す。 は、特 別 会 計 も 合 わ せ る と 億２， 必要になってきます。
過疎債では ％、辺地債では ％２ ０ ０ 万 円 に な り ま す。 そ の 内、が後々交付税として村に入ってき
昨年総務省が発表した「標準財あらかじめ使途を定めた特定目的ます。補助金に関しては、対象と政規模に対する基金残高の割合のの基金は１４基金あり、その合計なる事業費の３分の１が基本的な高い団体」で、全国で１，８００額が８億７，１００万円になりま補助金の金額となります。
弱ある自治体の中で本村が２８位す。使途に定めのない財政調整基
グラウンド整備については、校にランクされました。これだけを金が、 億６，３００万円です。舎の解体とグラウンド整備が一体見れば本村は基金を沢山持ってい的な工事でないと起債の対象にはることになりますが、今後、多額今後の基金活用計画についてなりません。この事業費が概算での基金を取り崩す予定があり、起は、保・小・中合同校舎建設工事
約１ 億１ 千 万 円 と 考 え て い ま す。 があり、事業費の半分程度に基金債残高も多くなる見込みから、そ財 源 は 過 疎 債 を 予 定 し て い ま す。 を 充 て る 予 定 で す。 具 体 的 に はれらを十分考慮しながら、今後のグラウンド整備に関しては一部の起債計画或いは基金の活用計画を５億円程度を見込んでおり、財政工事で国庫補助の可能性がありま進めていきたいと思います。
調整基金を活用することになりますが、もう少し具体的な工事計画す。
が確定しないと分かりません。まそ れ か ら 役 場 庁 舎 の 整 備 で は、 【 質 問 】 基 金 の 積 み 上 げ に 努 力 さた、単に学校の施設というのではれ た 経 緯 を 伺 っ た と こ ろ で あ り、庁舎建設基金という特定目的基金なく、地域のスポーツ施設というが あ り、 こ の 基 金 を 活 用 し ま す。 今後も身の丈に応じた基金運用計位置づけで事業を行った場合、過画を住民に示して頂くことが必要
その残高が２億９，０００万円あ疎債よりも更に有利な辺地債を借と思うが如何でしょうか。
り、その範囲内で基金を活用した
り ら れ る 可 能 性 も あ り ま す の で、 いと考えています。
【答え】村長
それらも併せて総合的に検討して基金については 年度末の一般
その他では、現在のところ基金いきたいと思っています。
会計の基金残高が 億円で、８年を取り崩して行う事業の予定はあグラウンド整備の時期として前の 年度末に比べて 億円増加りません。今後大きな事業を行うは、新しい校舎が完成して引っ越しています。町村合併の議論の際にしても、補助金や起債を活用すしが終わった後でないと解体が出に村単独を選択し、前村長のご尽るのが前提になると思います。た来ないので、平成 年度の工事と力 や、 議 会 の 皆 様 や 村 民 の 皆 様だ起債の場合は、借入残高の関係なります。
にも協力を頂いて財政の健全化をで実質公債費比率の上昇が懸念さ

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目指し再整備を行っています。その中で、林産物の利用促進を図り、村産材を活用することで村の活性化や雇用の創出に繋げ、また村民の皆様から要望のある賃挽き等についても安価で提供できるようになっています。
経営状況の把握は、随時監査等を行い適正な管理運営が出来ているのか確認し、必要に応じて指示等をしていきたいと思います。販売先の獲得について、村では今後公共施設の積極的な木材利用を図るべく、保・小・中合同校舎建設、役場庁舎、老朽化した教員住宅や村営住宅の建て替え等、順次計画
的 に 行 い た い と 思 い ま す。 現 在、村 内 の 木 工 業 の 方 か ら の 注 文 や、個人の方の賃挽き利用もありました。また、村外に向けての販路開拓にも指定管理者と共同で行っていきたいと思っています。

【 質 問 】 保・ 小・ 中 合 同 校 舎 建 設に伴う付帯工事内容と、その財源についてお伺いします。
【答え】総務課長
合同校舎の付帯工事としてはプール整備工事と、旧校舎の解体を含むグラウンド整備工事があります。
プールについては、既存プールを解体して新しいプールを造り直21№734〈広報 下北山〉
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図ってきた結果です。
し か し、 小 規 模 自 治 体 で す ので、大きな事業等があると何億円という支出がすぐ出てしまい、基金も減って将来大変なことになることも考えられます。今後も、基金の活用については議会や村民の皆様のご理解を頂きながら、慎重に対応したいと考えているところです。
今回、学校という大きな事業があり、今の時点では 億円程の事業費を見込んでいますが、東京オリンピック等の関係で資材費や人件費などが高騰しており、 億円で収まるのか心配しています。しかし、こういった事業に使うのも基金の活用方法の一つであると考えています。
自治体財政の健全度を測る指標の一つに「将来負担比率」というのがあり、本村は 年度現在で奈良県下では２番目に健全であると
評 価 さ れ て い ま す。 ま た、「 実 質公債費比率」という指標は、 年前には ％を超えて相当悪い状態でしたが、 年度では ％と大幅に改善されました。
今後も、過疎債や辺地債といった有利な起債を活用しながら事業を進めたいと思いますが、担当課長も申しましたように、学校建設や庁舎整備等の大型事業により起10284.61010

年 第２回債の借入額も増えていくことになるので、将来的な起債計画を確認しながら健全財政の維持に努めたいと考えています。

平成★防災行政放送システム整備工事請負契約の締結について
請 負 金 額１ １， ７ １ ８ 万 円 で、こまどりケーブル㈱と契約しました。

７月２日（月）下北山村議会第２回臨時会が開催されました。
今回の議案は、防災行政放送システム整備に伴う工事請負契約締結の承認事案が一件上程され、原案どおり可決されました。

下北山村議会
臨 時 会 開 催

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