財務担当常任理事

関 谷登

学校法人東北学院の平成 28 年度予算が平成 28 年 3 月 3 日開催の評議員会及び理事会で承認され、成立した。
少子化が進行するなか、私学を取り巻く社会的・経済的環境は一層厳しさが増す一方、教育の質保証とともに地域社会への貢献、グローバル化への対応といった時代の要請に応えうる教育への質的転換が喫緊の課題となっている。本院は、建学の精神に基づく公教育の担い手としてこうした社会の要請に応えることを使命としているが、そのためには将来にわたって、安定的に財源を確保し、あらゆる面において持続可能性を保証しうる経営が不可欠である。これらのことを念頭に置きつつ、改正学校教育法の趣旨を踏まえて、2020年問題への対応、教育の質的転換、大学国際化等に迅速に対応していくこととした。
さらに、本院では平成 27 年 7 月に「TG Grand Vision 150」を策定したが、これは 20年後の学校法人東北学院創立 150 周年を見据え、本院のあるべき姿を描き、その実現に向けた道筋を示したものである。このビジョンでは、20 年間を 5 年ごとの 4 期に分け、それぞれの期間の達成目標を定めた上で、単年度ごとの事業遂行の過程でＰＤＣＡサイクルを効果的に機能させながら着実な目標の実現を目指している。平成 28 年度は「第Ⅰ期中期計画」初年度にあたることから、その後の計画を実効的なものとするための基礎固めの年と位置づけ、可能な限り中長期の方向性を念頭に置き予算編成を行った。
なお、すでに動き出している総合キャンパス整備計画は、上記ビジョンの中核を成す事業であることから、その実現のための財源の確保を重点目標の一つとし、経常的な事業活動のための予算については、前年度当初予算比伸び率ゼロを基本方針とした。
平成 28 年度の主な事業は、次のとおりである。
学校法人部門では、東北学院創立 130 周年を迎えることから、各種記念事業のための予算措置を講じるとともに、創立 150 周年を見据え、「東北学院 150 年史」の編纂のための史料整備や調査といった取り組みについても予算上の配慮をした。
大学部門では、工学部学科改組を始めとした教育内容の充実や強化を図るとともに、アクティブ・ラーニングの視点を重視した新たな教育手法の実践等に予算措置を講じた。また、総合キャンパス整備計画の一環である土樋キャンパスホーイ記念館の完成に伴い、地域に開かれた大学としてキャンパスアメニティの充実を図るとともに、ラーニングコモンズや学生総合保健支援センターを新設する等、学生 1 人ひとりに対するきめ細かな配慮を行った。さらに今後の総合キャンパス整備計画を確実なものとするため、第 2 号基本金の組入れを行った。また、ＷＥＢ出願方式の推進等、学生募集の更なる充実・強化を進めるとともに、「地（知）の拠点整備事業（ＣＯＣ）」及び「地（知）の拠点大学による地域創生推進事業（ＣＯＣ＋（プラス））」の推進及び成果の還元等について、それぞれ予算措置を講じた。
中学校・高等学校部門では、ＴＧスタンダードを充実させる取組とともに、学内サーバ・ネットワーク及びＣＡＩ教室機器の更新やＩＣＴ教育環境の充実に予算措置を講じた。また、移転後 11 年を経過するため各所の改修工事を計画する等、安全に学べる教育環境の整備に配慮した。

榴ケ岡高等学校部門では、ＣＡＩ教室・音楽室・視聴覚室の各空調設備改修等、教育環境の整備に予算措置を講じた。また、学内サーバ・ネットワーク及びＣＡＩ教室機器の更新や、平成 29 年度以降のＩＣＴ教育実施のため、必要な諸工事を計画する等、高校教育改革へ対応した教育環境の整備・向上に努めた。
幼稚園部門では、魅力ある幼稚園づくりのために、保育室の床材張替やＡＥＤの設置等、安全面・衛生面とともに、危機管理に配慮した教育環境の向上に予算措置を講じた。また、老朽化したピアノや園児用の机等、教育設備・備品を更新することで保育活動と教育の質的向上に努めた。
次に事業活動収支予算書をもとに予算の概略を説明する。
まず、教育活動収支についていえば、平成 28 年度予算では、教育活動収入計が約 167 億4,298 万円と前年度補正予算に比べて約 7,813 万円増加している。これは、主に中学校・高等学校部門、榴ケ岡高等学校部門並びに、幼稚園部門の東日本大震災に伴う私立学校授業料等軽減特別事業補助金を計上しないことによる減少があるものの、大学部門における授業料の改定に伴い、教育活動収入のなかで最も大きな割合を占める学生生徒等納付金が、前年度補正予算に比べ 2 億 4,405 万円増の約 138 億 3,820 万円となったことによる。
手数料は、主に榴ケ岡高等学校の入学志願者の減少を見込んだことで、科目全体では約227 万円の減となった。
寄付金は、前年度補正予算で見込んだ現物寄付金を計上しないことにより、約 1,224 万円の減となった。
経常費等補助金は、前述のとおり、主に中学校・高等学校部門及び榴ケ岡高等学校部門並びに幼稚園部門において、前年度補正予算で見込んだ私立学校授業料等軽減特別事業補助金を計上しない結果、科目合計で約 9,116 万円の減となった。
また、付随事業収入は、主に中学校・高等学校部門の寄宿舎の入寮生の増加と、スクールバスの新規コース追加を見込んだことで、前年度補正予算に比べ約 1,120 万円の増となった。
雑収入は、主に退職予想者が減少したことによる、私立大学退職金財団交付金収入及び私学退職金社団交付金収入の減により、前年度補正予算に比べて合計約 7,146 万円の減となった。
教育活動支出の中で最も大きな割合を占める人件費は、約 95 億 5,689 万円であり、前年度補正予算に比べて約 3,168 万円減を見込んだ。減少の主な理由は、大学部門の教員人件費が前年度補正予算に比べ 17 名の増員を予定しているものの、職員人件費は 6 名減を予定していることと、退職給与引当金繰入額が約 5,003 万円減少したことによるものである。
教育研究経費は、中学校・高等学校部門及び榴ケ岡高等学校部門並びに、幼稚園部門において、前年度補正予算で見込んでいた私立学校授業料等軽減特別事業補助金交付に伴う奨学費を計上しないものの、大学部門において、ホーイ記念館新築に伴う用品費や図書館システム関連の導入一時経費を見込んだことに加え、減価償却額が前年度補正予算に比べ約 1 億 3,355 万円増加したことにより、科目全体では約 1 億 8,280 万円の増となった。
管理経費は、減価償却額が前年度補正予算に比して約 695 万円増加したことから、科目全体で 449 万円増の約 12 億 9,441 万円と見込んだ。
その結果、教育活動支出計は、約 1 億 5,561 万円増の約 162 億 8,988 万円となり、教育活動収支差額は、約 7,748 万円減の約 4 億 5,310 万円となった。
次に、教育活動外収支の概略を説明する。
平成 28 年度予算は、教育活動外収入計が約 2 億 3,010 万円と前年度補正予算に比べて約2,944 万円減少している。主な理由として、受取利息・配当金について金融商品の利率等を考慮した結果、前年度補正予算に比べて約 2,959 万円減を見込んだことによるものである。
教育活動外支出は該当する支出がないことから、教育活動外収支差額は約 2,944 万円減と見込んだ。その結果、教育活動収支と教育活動外収支を合わせた経常収支差額は、1 億 692万円減の約 6 億 8,320 万円となった。この経常収支差額は、教育研究環境整備及び将来の事業活動の準備に充てられる資金であることから、毎年度一定の収入超過が確保できているかが、学校経営の健全性・安定性の重要な指標となる。
最後に、特別収支の概略を説明する。
平成 28 年度予算は、特別収入計が約 8,235 万円と前年度補正予算に比べて約 179 万円減少している。主な理由として、大学部門において施設関係補助金が増加しているものの、前年度補正予算で計上した資産売却差額を計上しなくなったことによるものである。
特別支出計は、前年度補正予算に比べて約 1 億 2,502 万円減少した。主な理由は、資産処分差額が約 1 億 2,283 万円減となったことによるものである。
その結果、特別収支差額は前年度補正予算に比べて約 1 億 2,323 万円増の約 8,035 万円となった。
以上、平成 28 年度も厳しい予算となっているが、学生募集活動及び学生支援の充実を図るとともに、教育・研究活動については支障をきたすことがないよう適正な予算措置に努めた。今後も収入の大部分を占める学生生徒等納付金の大幅な伸びを期待することがます
ます困難になりつつある状況に変わりはなく、安定的な収入の確保と支出の削減に向けた継続的努力が必要なことは言うまでもない。
また、「資金収支予算書」における前年度からの繰越支払資金は約 177 億 5,933 万円だったが、翌年度への繰越支払資金は約 23 億 9,966 万円増加して、約 201 億 5,899 万円となる見込みである。これは、有価証券売却収入 21 億円分を流動資産に計上することによるものである。
なお、収益事業（不動産貸付業）の開始（平成 25 年度寄附行為変更認可）に伴い、本法人の会計は学校法人会計と収益事業会計に区分している。平成 28 年度における収益事業の内容は、アパート賃借料及び駐車場等賃貸料である。収益事業会計の決算上生じた利益金は、その一部又は全部を学校会計に繰り入れるものとし、平成 28 年度は約 1,633 万円を学校法人会計の収益事業収入に計上することを見込んでいる。

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