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平成30年 第１回（定例）桂 川 町 議 会 会 議 録（第３日）
平成30年３月22日（木曜日）
議事日程（第３号）
平成30年３月22日 午前10時00分開議
日程第１ 議案第１号 福岡県市町村職員退職手当組合を組織する地方公共団体の数の減少及
び福岡県市町村職員退職手当組合規約の変更
日程第２ 議案第２号 嘉飯圏域定住自立圏の形成に関する協定の締結
日程第３ 議案第３号 桂川町債権管理条例の制定
日程第４ 議案第４号 ゆのうら体験の杜の設置及び管理に関する条例の制定
日程第５ 議案第５号 桂川町都市公園条例の一部を改正する条例の制定
日程第６ 議案第６号 桂川町国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定
日程第７ 議案第７号 桂川町国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定
日程第８ 議案第８号 桂川町後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例の制定
日程第９ 議案第10号 平成３０年度桂川町一般会計予算
日程第10 議案第11号 平成３０年度桂川町住宅新築資金等貸付事業特別会計予算
日程第11 議案第12号 平成３０年度桂川町土地取得特別会計予算
日程第12 議案第13号 平成３０年度桂川町国民健康保険特別会計予算
日程第13 議案第14号 平成３０年度桂川町後期高齢者医療特別会計予算
日程第14 議案第15号 平成３０年度桂川町水道事業会計予算
日程第15 発議第１号 専決処分の委任指定についての一部を改正する指定の制定
日程第16 発議第２号 西鉄バス碓井・大分坑線の存続を求める決議（案）
日程第17 意見書案第１号 家族介護はもう限界です！障害児者の生きる基盤となる「暮らしの場」の早急な整備を求める意見書（案）
日程第18

請願第１号

家族介護はもう限界です！障害児者の生きる基盤となる「暮らしの場」の早急な整備を求める意見書採択のための請願──────────────────────────────
本日の会議に付した事件
日程第１ 議案第１号 福岡県市町村職員退職手当組合を組織する地方公共団体の数の減少及
び福岡県市町村職員退職手当組合規約の変更
日程第２ 議案第２号 嘉飯圏域定住自立圏の形成に関する協定の締結- 1 -日程第３ 議案第３号 桂川町債権管理条例の制定
日程第４ 議案第４号 ゆのうら体験の杜の設置及び管理に関する条例の制定
日程第５ 議案第５号 桂川町都市公園条例の一部を改正する条例の制定
日程第６ 議案第６号 桂川町国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定
日程第７ 議案第７号 桂川町国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定
日程第８ 議案第８号 桂川町後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例の制定
日程第９ 議案第10号 平成３０年度桂川町一般会計予算
日程第10 議案第11号 平成３０年度桂川町住宅新築資金等貸付事業特別会計予算
日程第11 議案第12号 平成３０年度桂川町土地取得特別会計予算
日程第12 議案第13号 平成３０年度桂川町国民健康保険特別会計予算
日程第13 議案第14号 平成３０年度桂川町後期高齢者医療特別会計予算
日程第14 議案第15号 平成３０年度桂川町水道事業会計予算
日程第15 発議第１号 専決処分の委任指定についての一部を改正する指定の制定
日程第16 発議第２号 西鉄バス碓井・大分坑線の存続を求める決議（案）
日程第17 意見書案第１号 家族介護はもう限界です！障害児者の生きる基盤となる「暮らしの場」の早急な整備を求める意見書（案）
日程第18

請願第１号

家族介護はもう限界です！障害児者の生きる基盤となる「暮らしの場」の早急な整備を求める意見書採択のための請願──────────────────────────────
出席議員（10名）
１番 原中 政燧君

２番 林

英明君

３番 杉村 明彦君

４番 大塚 和佳君

５番 澤川痳代子君

６番 北原 裕丈君

７番 下川 康弘君

８番 竹本 慶澤君

９番 藤川 正恭君

10番 青柳 久善君

──────────────────────────────
欠席議員（なし）──────────────────────────────
欠

員（なし）

──────────────────────────────
事務局出席職員職氏名事務局長 神﨑 博和君- 2 -──────────────────────────────
説明のため出席した者の職氏名
町長  井上 利一君

副町長  森山 一平君

教育長  瓜生 郁義君

総務課長  弓削 孝徳君

企画財政課長  山邉 久長君

建設事業課長  原中

建設事業課長補佐  小金丸卓哉君

住民課長兼会計管理者  坂井 習司君

税務課長  平井登志子君

保険環境課長  横山 由枝君

健康福祉課長  江藤 栄次君

産業振興課長  山本

子育て支援課長  秦

水道課長  古野 博文君

俊一君

学校教育課長  北原 義識君

社会教育課長  尾園

康君

博君

晃君

社会教育課長補佐  原田 紀昭君
午前10時00分開議○議長（原中 政燵君） おはようございます。ただいまの出席議員は１０名です。定足数に達していますので、これより本日の会議を開きます。
訂正がありますので、私のほうより御報告をします。
３月１２日、本会議の一般会計補正予算第４号の質疑応答に、澤川議員、原中建設事業課長が商工会を商工会議所と発言がありましたので、商工会に訂正をさせていただきます。
追加議案がお手元に配付していますように、発議第１号、第２号、意見書案第１号及び請願第１号が提案されました。
お諮りします。発議第１号、第２号、意見書案第１号及び請願第１号は、会議規則第２２条の規定により、日程に追加したいと思いますが、これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（原中政燵君）

異議なしと認めます。したがって、発議第１号、第２号、意見書案第１号及び請願第１号は日程に追加し、議題とすることに決定しました。
お諮りします。追加上程の発議第１号、第２号、意見書案第１号及び請願第１号は、会議規則
第３９条第１項及び第９１条第２項の規定により、委員会への付託を省略したいと思いますが、これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（原中政燵君）

異議なしと認めます。したがって、発議第１号、第２号、意見書案第１号及び請願第１号は、委員会への付託を省略することに決定しました。
なお、発議第１号、第２号、意見書案第１号及び請願第１号は、日程第１４の次に上程いたし

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ます。
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日程第１．議案第１号○議長（原中 政燵君） 会期中の審査事件として各常任委員会に付託しておりました事件の審査
結果の報告を求めます。
議案第１号福岡県市町村職員退職手当組合を組織する地方公共団体の数の減少及び福岡県市町
村職員退職手当組合規約の変更についてを議題といたします。
本案については、総務経済建設委員会に付託しておりましたので、委員長の報告を求めます。
竹本委員長。
○総務経済建設常任委員長（竹本 慶澹君） 議案第１号福岡県市町村職員退職手当組合を組織す
る地方公共団体の数の減少及び福岡県市町村職員退職手当組合規約の変更について、総務経済建設委員会の審査結果の報告をいたします。
本議案は、平成３０年３月３１日をもって、豊前広域環境施設組合が解散することに伴い、福
岡県市町村職員退職手当組合の規約を変更する必要が生じたため、構成市町村等の議会の議決を求められたものです。
改正の内容は、別表第１、築上郡の項中及び別表第２、第５区中において、豊前広域環境施設
組合を削る規約の変更であります。また、構成団体数は、規約変更前の８３団体から８２団体になるものであります。
当委員会は、審査の結果、原案に全員賛成であります。
以上、報告を終わります。
○議長（原中 政燵君） これより質疑を行います。委員長の報告に対し、質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（原中 政燵君） 質疑なしと認めます。
これより討論を行います。討論ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（原中 政燵君） 討論なしと認めます。
これより議案第１号を採決いたします。本案に対する委員長の報告は、原案に賛成可決であります。よって、委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（原中 政燵君） 異議なしと認めます。したがって、議案第１号福岡県市町村職員退職手
当組合を組織する地方公共団体の数の減少及び福岡県市町村職員退職手当組合規約の変更については、原案のとおり可決されました。

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日程第２．議案第２号○議長（原中 政燵君） 議案第２号嘉飯圏域定住自立圏の形成に関する協定の締結を議題といたします。
本案については、総務経済建設委員会に付託しておりましたので、委員長の報告を求めます。
竹本委員長。
○総務経済建設常任委員長（竹本 慶澹君） 議案第２号嘉飯圏域定住自立圏の形成に関する協定について、総務経済建設委員会の審査結果の報告をいたします。
本議案は、桂川町と飯塚市との間における定住自立圏形成協定を締結するに当たって、定住自立圏の形成に係る議会の議決事件を定める条例の規定により、議会の議決を求められたものです。
本協定の設立後は、嘉麻市を含めた２市１町で嘉飯圏域定住自立圏を形成し、取り組みの具体的な内容を示す共生ビジョンを策定し、国の特別交付税等を活用して、制度の目的である、圏域全体での住民の定住化や地域の活性化を目指す取り組みを継続的、かつ安定的に推進していくものであります。
当委員会は、審査の結果、原案に全員賛成であります。
以上、報告を終わります。
○議長（原中 政燵君） これより質疑を行います。委員長の報告に対し、質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（原中 政燵君） 質疑なしと認めます。
これより討論を行います。討論ありませんか。澤川君。
○議員（５番 澹川瘋代子君） 日本共産党の澤川茗代子です。私は、議案第２号嘉飯圏域定住自立圏の形成に関する協定について、反対の立場から討論に参加します。
この定住自立圏の形成という耳慣れない制度は、約８年前、全国では三大都市圏、つまり首都圏、中京圏、関西圏に人口が集中しているという事態の解消を目的に、国が制度設計したものであります。
今回、本町が飯塚市と協定する定住自立圏を形づくるという計画は、嘉飯圏域から首都圏、中京圏、関西圏への人口集中を防ぐという国の意図する構想からは外れております。今回、本町が飯塚市と協定する定住自立圏構想は、提出された資料から、福岡市圏域、北九州市圏域への人口流出を防ぎたいとの構想にとどまっているように思えます。このことは、何を意味するのかと申しますと、国の制度が目指すものと地方政治が目指す世界が違うということに、ほかなりません。
今回の飯塚市との協定の最大の問題点は、協定上対等、平等であると言いますが、決して、そうはならないというのが、この制度であります。飯塚・桂川定住自立圏形成に基づく共生ビジョ- 5 -ンは、飯塚市が中心になって、飯塚市の予算でつくられ、審議することができます。本町の議案
議決の対象ではなく、本議会の権限は及びません。この案件、憲法８章にうたわれる地方自治をないがしろにし、空洞化させるものであります。
次に、財政問題であります。今回の協定により、本町には１,５００万円が交付されることになるわけでありますが、そもそも交付税は、地方交付税法によって交付されるものです。国は、
普通交付税を一方的に削減しながら、今回のような地方自治を脅かすことをしてでも、国に従う
市町村には、特別に交付税を交付するという、これは本末転倒であるということを指摘し、この議案に反対の意思表明をいたします。
○議長（原中 政燵君） 原案に賛成者の発言を許します。下川君。
○議員（７番 下川 康弘君） 私は、この提案に賛成の立場から討論いたします。
今、るる澤川議員述べられましたけれども、今、桂川町の立場、合併をうちはしていませんので、こういった意味で、飯塚市と共同する、また嘉麻市をですね、飯塚と嘉麻市、それと今度、最終的には飯塚・嘉麻・桂川で、皆さんで一つのことをやり遂げていこうというやり方だからですね、私は絶対大事なことだなというふうに思います。
今、ここで議案が通って、この後、共生ビジョンということで、いろんなことが今から決まっていくわけですから、私たちの意見が通らないということは、まず考えにくいと思いますので、私は賛成いたします。
○議長（原中 政燵君） ほかに討論ありませんか。林君。
○議員（２番 林英明君） 賛成討論いたします。

この定住自立圏の形成は、桂川町、飯塚市、嘉麻市が、この中において飯塚市が中心市になり、それぞれ連携協定を締結し、医療、福祉、教育、産業振興など、それぞれの特性を生かしながら、事業の公立化や住民の利便性の向上を図ろうとするものです。
また、西鉄バスが減便されるかもしれない中で、地域公共交通の維持確保と広域ネットワークの構築も定住自立圏構想の協定書の中に入っています。それに、中心市には、国から最大
８,５００万円、桂川町には最大１,５００万円の交付金が出ます。これを生かさない手はありません。賛成いたします。
○議長（原中 政燵君） ほかに討論ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（原中 政燵君） これで討論を終わります。
反対討論がありますので、これより議案第２号を採決します。起立により採決いたします。
本案は、原案のとおり決することに賛成の方は起立を願います。
〔賛成者起立〕- 6 -○議長（原中 政燵君） 起立多数であります。したがって、議案第２号嘉飯圏域定住自立圏の形成に関する協定の締結については、可決することに決定しました。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩・癩癩癩癩・癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
日程第３．議案第３号○議長（原中 政燵君） 議案第３号桂川町債権管理条例の制定についてを議題といたします。
本案については、総務経済建設委員会に付託しておりましたので、委員長の報告を求めます。
竹本委員長。
○総務経済建設常任委員長（竹本 慶澹君） 議案第３号桂川町債権管理条例の制定について、総務経済建設委員会の審査結果の報告をいたします。
本条例の制定は、町の債権の管理について、さらなる適正化を図るため、その管理に係る事務の整理について、必要な事項を定めたものであります。
条例制定の主な内容は、情報の相互利用、督促、債権の放棄などについて、管理の重要な部分を整備した規定となっており、平成３０年４月１日から施行するものであります。
町の債権の管理に関する事務手続について、今まで統一的に規定されたものがなかったため、今回の条例を制定することで、組織として横断的に債権管理の一層の適正化を図るものです。
今後も、未収金の発生防止及び縮減に努めて、財政の健全化を図っていただくことを要望し、当委員会は審査の結果、原案に全員賛成であります。
以上、報告を終わります。
○議長（原中 政燵君） これより質疑を行います。委員長の報告に対し、質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（原中 政燵君） 質疑なしと認めます。
これより討論を行います。討論ありませんか。澤川君。
○議員（５番 澹川瘋代子君） 日本共産党の澤川茗代子です。私は、議案第３号桂川町債権管理条例の制定について、反対の立場から討論に参加いたします。
この議案は、徴収強化への道を開くのではないかという疑念を払拭できません。よって、私は、この議案に反対をいたします。
○議長（原中 政燵君） 次に、原案に賛成者の発言を許します。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（原中 政燵君） これで討論を終わります。
反対討論がありますので、これより議案第３号を採決します。起立により採決いたします。
本案は、原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
〔賛成者起立〕- 7 -

○議長（原中 政燵君） 起立多数であります。したがって、議案第３号桂川町債権管理条例の制定については、可決することに決定しました。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩・癩癩癩癩・癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
日程第４．議案第４号○議長（原中 政燵君） 議案第４号ゆのうら体験の杜の設置及び管理に関する条例の制定についてを議題といたします。
本案については、総務経済建設委員会に付託しておりましたので、委員長の報告を求めます。
竹本委員長。
○総務経済建設常任委員長（竹本 慶澹君） 議案第４号ゆのうら体験の杜の設置及び管理に関する条例の制定について、総務経済建設委員会の審査結果の報告をいたします。
本議案は、桂川町都市公園やすらぎの森湯の浦公園内に、ゆのうら体験の杜を新設することに伴い、地方自治法の規定に基づき、施設の設置及び、その管理に関する事項を条例で定める必要が生じたため、議会の議決を求められたものです。
本条例は、ゆのうら体験の杜の設置目的や管理運営、利用等についての内容が定められております。
今後は、本施設を有効に活用され、町の定住促進や活性化等に寄与していただくことを要望いたしまして、当委員会は、審査の結果、原案に全員賛成であることを報告いたします。
○議長（原中 政燵君） これより質疑を行います。委員長の報告に対し、質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（原中 政燵君） 質疑なしと認めます。
これより討論を行います。討論ありませんか。澤川君。
○議員（５番 澹川瘋代子君） 日本共産党の澤川茗代子です。私は、議案第４号ゆのうら体験の杜の設置及び管理に関する条例の制定について、反対の立場から討論に参加いたします。
この施設を建設することで、住民の暮らしが楽になるというものではなく、むしろ今後、維持費等を考えると、桂川町にとって、大きな負担になるのではと危惧されます。よって、私は、反対いたします。
○議長（原中 政燵君） 次に、原案に賛成者の発言を許します。下川君。
○議員（７番 下川 康弘君） 私は賛成の立場で討論させていただきます。
今言われるように、経費的なものは、また負担になる可能性というのは考えられるというように思います。ただ、今回の一般質問、たくさん出ましたけども、その中で体験の杜に期待されることとはという中で、教育長のほうから、桂川の子供たちにとって、体験学習というのはすごく大事だと。で、全国の集団合宿、宿泊活動のアンケート調査の中でも、子供たちが共通目標に向- 8 -かっての行動ができた。仲間意識が上がった。自分に自信が持てた等々、９０％以上のよい回答が出たという報告も受けております。桂川町は今、子供が何かをやろうということに反対する方、不安もあると思うんですけども、今回のゆのうら体験の杜を通じて、子供たちが住んでてよかっ
たとか、また桂川の子供たちが生きる力をつくっていくとか、そういった意味で、これは物すご
く大事かなと思います。
それともう一つ。きょう、農業関係の方にとっても、桂川、農業、減反している田んぼもたく
さんありますので、桂川でものをつくることに対する喜びとか、桂川に住んでものをつくりたいとかいう、そういった方たちがふえることを私は期待して、賛成といたし、賛成討論とします。
○議長（原中 政燵君） ほかに討論ありませんか。林君。
○議員（２番 林英明君） 賛成討論をいたします。

この条例の第３条に、設置の目的が記されています。第３条、ゆのうら体験の杜は、町民が自然体験、農業体験及び野外活動等を通して、豊かな心を醸成することができる場を提供するとともに、国産品開発や農業振興による町内産業の成長支援に資する事業への活用を目的として設置
すると、このようにあります。桂川町の宝である子供たちが、心豊かに成長するために、また、町内の産業が、さらに成長するためには、このゆのうら体験の杜はぜひ必要です。賛成いたします。
○議長（原中 政燵君） ほかに討論ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（原中 政燵君） これで討論を終わります。
反対討論がありますので、これより議案第４号を採決します。起立により採決いたします。
本案は、原案のとおり決することに賛成の方は起立を願います。
〔賛成者起立〕○議長（原中 政燵君） 起立多数であります。したがって、議案第４号ゆのうら体験の杜の設置及び管理に関する条例の制定については、可決することに決定しました。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩・癩癩癩癩・癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
日程第５．議案第５号○議長（原中 政燵君） 議案第５号桂川町都市公園条例の一部を改正する条例の制定についてを議題といたします。
本案については、総務経済建設委員会に付託しておりましたので、委員長の報告を求めます。
竹本委員長。
○総務経済建設常任委員長（竹本 慶澹君） 議案第５号桂川町都市公園条例の一部を改正する条例の制定について、総務経済建設委員会の審査結果の報告をいたします。

- 9 -本議案は、都市公園法及び関係法令等の一部改正に伴い、桂川町都市公園条例の一部を改正する必要が生じたため、議会の議決を求められたものです。
改正の主な内容は、本条例の第３条の次に、運動施設に関する基準を定める条文として、第３条の２都市公園法施行令第８条第１項の条例で定める割合は１００分の５０とする。を加えるものです。この改正により、都市公園内に建てる運動施設の都市公園の敷地面積に対する割合を制限するものであります。
当委員会は、審査の結果、原案に全員賛成であります。
以上、報告を終わります。
○議長（原中 政燵君） これより質疑を行います。委員長の報告に対し、質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（原中 政燵君） 質疑なしと認めます。
これより討論を行います。討論ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（原中 政燵君） 討論なしと認めます。
これより議案第５号を採決いたします。本案に対する委員長の報告は、原案に賛成可決であります。よって、委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（原中 政燵君） 異議なしと認めます。したがって、議案第５号桂川町都市公園条例の一部を改正する条例の制定については、原案のとおり可決されました。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩・癩癩癩癩・癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
日程第６．議案第６号○議長（原中 政燵君） 議案第６号桂川町国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定についてを議題といたします。
本案については、総務経済建設委員会に付託しておりましたので、委員長の報告を求めます。
竹本委員長。
○総務経済建設常任委員長（竹本 慶澹君） 議案第６号桂川町国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について、総務経済建設委員会の審査結果の報告をいたします。
本条例の一部改正は、平成３０年度より、国民健康保険制度が県域となり、県が市町村国保の財政運営の責任主体になることに伴う条例改正であります。
主な改正内容は、国民健康保険特別会計において、従来の医療費等を賄うための保険税から、県から各市町村に通知される納付金の納付に要する費用を賄うための保険税と課税額の定義が改正されるものです。

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当委員会は、審査の結果、原案に全員賛成であります。
以上、報告を終わります。
○議長（原中 政燵君） これより質疑を行います。委員長の報告に対し、質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（原中 政燵君） 質疑なしと認めます。
これより討論を行います。討論ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（原中 政燵君） 討論なしと認めます。
これより議案第６号を採決いたします。本案に対する委員長の報告は、原案に賛成可決であります。よって、委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（原中 政燵君） 異議なしと認めます。したがって、議案第６号桂川町国民健康保険税条
例の一部を改正する条例の制定については、原案のとおり可決されました。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩・癩癩癩癩・癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
日程第７．議案第７号○議長（原中 政燵君） 議案第７号桂川町国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定についてを議題といたします。
本案については、文教厚生委員会に付託しておりましたので、委員長の報告を求めます。藤川委員長。
○文教厚生常任委員長（藤川 正恭君） 議案第７号桂川町国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定について、文教厚生委員会の審査結果の報告をいたします。
持続可能な医療保険制度を構築するための、国民健康保険法等の一部を改正する法律が平成２７年５月２９日に公布され、国との国民健康保険事業共同運営を平成３０年４月１日から実施するために必要な条例の一部改正であります。この改正により、事務の名称や葬祭費の金額を県内統一額に変更するものであります。
当委員会は、審査の結果、賛成多数であります。
報告を終わります。
○議長（原中 政燵君） これより質疑を行います。委員長の報告に対し、質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（原中 政燵君） 質疑なしと認めます。
これより討論を行います。討論ありませんか。澤川君。
○議員（５番 澹川瘋代子君） 日本共産党の澤川茗代子です。私は、議案第７号桂川町国民健康- 11 -

保険条例の一部を改正する条例の制定について、反対の立場から討論に参加いたします。
この議案は、国保の広域化に伴い文言を書きかえる必要性から出されたものであります。その中に、葬祭費として、今まで４万円を支給してきたが、平成３０年４月１日からは３万円に引き下げる。要するに、１万円減らすということが明記されております。
引き下げの理由として、１つ、福岡県内自治体の葬祭費は３万円の自治体が多いこと。２つ、後期高齢者医療の葬祭費が３万円である。だから３万円に合わせるという説明でありました。住
民にとって不利益になるほうに合わせる、こういう考え方はおかしいと私は思います。よって、
私は、この案件に反対をいたします。
○議長（原中 政燵君） 次に、原案に賛成の方の発言を許します。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（原中 政燵君） これで討論を終わります。
反対討論がありますので、議案第７号を採決します。起立により採決いたします。
本案は、原案のとおり決することに賛成の方は起立を願います。
〔賛成者起立〕○議長（原中 政燵君） 起立多数であります。したがって、議案第７号桂川町国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定については、可決することに決定しました。
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日程第８．議案第８号○議長（原中 政燵君） 議案第８号桂川町後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例の制定についてを議題といたします。
本案については、文教厚生委員会に付託しておりましたので、委員長の報告を求めます。藤川委員長。
○文教厚生常任委員長（藤川 正恭君） 議案第８号桂川町後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例の制定について、文教厚生委員会の審査結果の報告をいたします。
持続可能な医療保険制度を構築するための国民健康保険法等の一部を改正する法律が、平成
２７年５月２９日に公布されました。これに伴い、高齢者の医療の確保に関する法律が一部改正されるため、本条例の一部改正を行うものであります。この改正により、国民健康保険の被保険者である住所地特例の適用者が、後期高齢者医療制度に加入した場合における住所地特例の引き継ぎについての規定を加えるものであります。
当委員会は、審査の結果、全員賛成であります。
委員会の報告を終わります。
○議長（原中 政燵君） これより質疑を行います。委員長の報告に対し、質疑ありませんか。

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〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（原中 政燵君） 質疑なしと認めます。
これより討論を行います。討論ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（原中 政燵君） 討論なしと認めます。
これより議案第８号を採決いたします。本案に対する委員長の報告は、原案に賛成可決であります。よって、委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（原中 政燵君） 異議なしと認めます。したがって、議案第８号桂川町後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例の制定については、原案のとおり可決されました。
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日程第９．議案第１０号○議長（原中 政燵君） 議案第１０号平成３０年度桂川町一般会計予算についてを議題といたします。
本案については、総務経済建設委員会、文教厚生委員会に付託しておりましたので、委員長の報告を求めます。竹本委員長。
○総務経済建設常任委員長（竹本 慶澹君） 議案第１０号平成３０年度桂川町一般会計予算について、総務経済建設委員会の審査結果の報告をいたします。
当委員会に関する主なものは、歳入では、町税において、前年度実績等を考慮し、４％の増となっております。
次に、地方譲与税及び地方交付税等につきましては、地方財政計画等を勘案した計上がなされております。
次に、繰入金では、財政調整基金など、それぞれの基金条例の設置目的に沿った繰入が行われております。また、国庫補助金等、他の歳入につきましては、前年度実績等を考慮して計上されております。
一方、歳出予算につきましては、２款総務費において、議会ペーパーレス化やゆのうら体験の杜に係る関係経費などが計上されております。
次に、５款労働費では、嘉麻・桂川広域シルバー人材センター委託料などが計上されております。
次に、６款農林水産業費では、農林業の振興に係る関係経費、７款商工費では、商工業の振興に関する経費、８款土木費では、桂川駅周辺の整備事業費や町営二反田団地の建設工事費、都市計画道路、シカヤ飯塚牟田線の計画の変更に係る経費等が計上されております。

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次に、９款消防費では、飯塚地区消防組合負担金や町消防団組織に係る経費が計上されております。
当委員会は、審査の結果、当委員会に付託されました案件につきまして、原案に全員賛成であります。
以上、報告を終わります。
○議長（原中 政燵君） 藤川委員長の報告を求めます。
○文教厚生常任委員長（藤川 正恭君） 議案第１０号平成３０年度桂川町一般会計予算について、
文教厚生委員会の審査結果の報告をいたします。
当委員会に関する主なものは、歳入におきましては、保育所及び学童保育所の保育料の学童保育施設改修に係る国及び県の支出の計上がなされております。そのほか、総合福祉センターや総合体育館などの各種使用料につきましては、前年度実績等を勘案し、計上されております。
一方、歳出予算の主なものは、３款民生費におきまして、学童保育所の施設改修や運営に関する経費など、子育て環境の改善、充実を図る経費の計上がなされております。
次に、４款衛生費におきましては、各種健診や予防接種など健康増進に係る経費や、ごみ処理などの生活環境を保持するための関係経費が計上されています。
次に、１０款教育費では、桂川学力アップ推進事業や少人数学級の実施に係る関係経費が計上されています。このほか、教育環境の充実を図る経費が各種計上されています。
当委員会は、審査の結果、当委員会に付託されました案件につきましては、原案に賛成多数であります。
報告を終わります。
○議長（原中 政燵君） これより質疑を行います。委員長の報告に対し、質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（原中 政燵君） 質疑なしと認めます。
これより討論を行います。討論ありませんか。澤川君。
○議員（５番 澹川瘋代子君） 日本共産党の澤川茗代子です。
私は、この議案第１０号平成３０年度桂川町一般会計予算について、反対の立場から討論に参加いたします。
この議案には、不十分ではありますが、子ども医療費や住宅改修費が計上されているというところは評価できますが、同和対策費として、約２,５００万円が計上されています。よって、私は、この議案には反対いたします。
○議長（原中 政燵君） 次に、原案に賛成者の発言を許します。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕- 14 -

○議長（原中 政燵君） これで討論を終わります。
反対討論がありますので、これより議案第１０号を採決します。起立により採決いたします。
本案は、原案のとおり決することに賛成の方は起立を願います。
〔賛成者起立〕○議長（原中 政燵君） 起立多数であります。したがって、議案第１０号平成３０年度桂川町一
般会計予算については、可決することに決定しました。
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日程第１０．議案第１１号○議長（原中 政燵君） 議案第１１号平成３０年度桂川町住宅新築資金等貸付事業特別会計予算についてを議題といたします。
本案については、総務経済建設委員会に付託しておりましたので、委員長の報告を求めます。
竹本委員長。
○総務経済建設常任委員長（竹本 慶澹君） 議案第１１号平成３０年度桂川町住宅新築資金等貸付事業特別会計予算について、総務経済建設委員会の審査結果の報告をいたします。
当初予算の総額は、歳入歳出それぞれ２２７万３,０００円であります。
歳入の主なものは、住宅新築資金等貸付事業収入などの見込み計上などであります。
また、歳出では、一般管理費で、需用費や弁護士委託料、訴訟になった場合の予納金などの計上であります。
当委員会は、審査の結果、原案に全員賛成であります。
以上、報告を終わります。
○議長（原中 政燵君） これより質疑を行います。委員長の報告に対し、質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（原中 政燵君） 質疑なしと認めます。
これより討論を行います。討論ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（原中 政燵君） 討論なしと認めます。
これより議案第１１号を採決いたします。本案に対する委員長の報告は、原案に賛成可決であります。よって、委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（原中 政燵君） 異議なしと認めます。したがって、議案第１１号平成３０年度桂川町住宅新築資金等貸付事業特別会計予算については、原案のとおり可決されました。
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日程第１１．議案第１２号○議長（原中 政燵君） 議案第１２号平成３０年度桂川町土地取得特別会計予算についてを議題
といたします。
本案については、総務経済建設委員会に付託しておりましたので、委員長の報告を求めます。
竹本委員長。
○総務経済建設常任委員長（竹本 慶澹君） 議案第１２号平成３０年度桂川町土地取得特別会計
予算について、総務経済建設委員会の審査結果の報告をいたします。
平成３０年度の当会計の予算計上においては、個別事案に係る土地購入費等の事業予算は計上されておりません。例年どおりの存置科目的な予算計上となっております。
当委員会は、審査の結果、原案に全員賛成であります。
以上、報告を終わります。
○議長（原中 政燵君） これより質疑を行います。委員長の報告に対し、質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（原中 政燵君） 質疑なしと認めます。
これより討論を行います。討論ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（原中 政燵君） 討論なしと認めます。
これより議案第１２号を採決いたします。本案に対する委員長の報告は、原案に賛成可決であります。よって、委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（原中 政燵君） 異議なしと認めます。したがって、議案第１２号平成３０年度桂川町土地取得特別会計予算については、原案のとおり可決されました。
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日程第１２．議案第１３号○議長（原中 政燵君） 議案第１３号平成３０年度桂川町国民健康保険特別会計予算についてを議題といたします。
本案については、文教厚生委員会に付託しておりましたので、委員長の報告を求めます。藤川委員長。
○文教厚生常任委員長（藤川 正恭君） 議案第１３号平成３０年度桂川町国民健康保険特別会計
予算について、文教厚生委員会の審査結果の報告をいたします。
本会計の歳入歳出予算総額は１８億２,３８４万３,０００円で、加入世帯約２,０９０世帯、被保険者約３,３８０名に関する予算であります。平成３０年度から国保制度改革に伴い、共同- 16 -

事業拠出金の廃止や廃款廃項廃目など、予算の編成上、大幅な変更がありました。予算の規模としては、対前年度比マイナス２１.７％、約５億円の減額となっています。
歳入では、被保険者数の減少により、国民健康保険税が減少しています。国保支出金や前期高齢者交付金等は、前回の制度改革により県から交付されるようになったため、県支出金が対前年度比で約１２億円の増額となっています。また、諸収入のうち、共同事業交付金は廃止となり、皆減額となっています。
歳出では、保険給付費が約１４億円で、国民健康保険特別会計の歳出予算の約７８％を占め、この保険給付費の財源に関しては、市町村財政の安定化のため、約１３億円が県から交付されるものとなっています。
また、今回の制度改革で、県が財政運営の責任主体となることから、新たに国民健康保険事業納付金として約３億５,０００万円を県に納付します。
なお、今回の制度改革後も桂川町国民健康保険の特別会計は継続されることから、今後も、より一層の医療費の適正化を推進し、国民健康保険の財政運営の安定化に努めさせていただきます
よう切に要望いたします。
当委員会は、審査の結果、原案に賛成多数であります。
報告を終わります。
○議長（原中 政燵君） これより質疑を行います。委員長の報告に対し、質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（原中 政燵君） 質疑なしと認めます。
これより討論を行います。討論ありませんか。澤川君。
○議員（５番 澹川瘋代子君） 日本共産党の澤川茗代子です。私は、議案第１３号平成３０年度
桂川町国民健康保険特別会計予算について、反対の立場から討論に参加いたします。
この予算書は、従来の高い保険税で予算が組まれております。社会的に弱い立場の方は、この高い国保税の支払いに苦慮しております。よって、私は、この議案に反対いたします。
○議長（原中 政燵君） 原案に賛成者の発言を許します。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（原中 政燵君） これで討論を終わります。
反対討論がありますので、これより議案第１３号を採決します。起立により採決をいたします。
本案は、原案のとおり決することに賛成の方は起立を願います。
〔賛成者起立〕○議長（原中 政燵君） 起立多数であります。したがって、議案第１３号平成３０年度桂川町国民健康保険特別会計予算については、可決することに決定しました。

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癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩・癩癩癩癩・癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
日程第１３．議案第１４号○議長（原中 政燵君） 議案第１４号平成３０年度桂川町後期高齢者医療特別会計予算についてを議題といたします。
本案については、文教厚生委員会に付託しておりましたので、委員長の報告を求めます。藤川委員長。
○文教厚生常任委員長（藤川 正恭君） 議案第１４号平成３０年度桂川町後期高齢者医療特別会
計予算について、文教厚生委員会の審査結果の報告をいたします。
本会計の歳入歳出予算総額は、被保険者約２,０５０名に関する予算、対前年度比、約３.０２％の増額の１億９,４００万４,０００円であります。
歳入の主な物は、後期高齢者医療保険料１億２,０４３万７,０００円、広域連合等に関する事
務費及び保険基盤安定繰入金７,０４２万円であります。
歳出の主なものは、本町の総務管理費及び徴収費７５４万３,０００円及び広域連合への保険料の納付金１億８,４９６万１,０００円であります。
当委員会は、審査の結果、原案に全員賛成であります。
報告を終わります。
○議長（原中 政燵君） これより質疑を行います。委員長の報告に対し、質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（原中 政燵君） 質疑なしと認めます。
これより討論を行います。討論ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（原中 政燵君） 討論なしと認めます。
これより議案第１４号を採決いたします。本案に対する委員長の報告は、原案に賛成可決であります。よって、委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（原中 政燵君） 異議なしと認めます。したがって、議案第１４号平成３０年度桂川町後期高齢者医療特別会計予算については、原案のとおり可決されました。
ここで、暫時休憩といたします。再開は１１時８分より再開いたします。暫時休憩。
午前10時58分休憩癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡
午前11時06分再開○議長（原中 政燵君） 会議を開きます。

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癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩・癩癩癩癩・癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
日程第１４．議案第１５号○議長（原中 政燵君） 議案第１５号平成３０年度桂川町水道事業会計予算についてを議題といたします。
本案については、総務経済建設委員会に付託しておりましたので、委員長の報告を求めます。
竹本委員長。
○総務経済建設常任委員長（竹本 慶澹君） 議案第１５号平成３０年度桂川町水道事業会計予算について、総務経済建設委員会の審査結果の報告をいたします。
第２条で、平成３０年度の業務予定量は、給水戸数５,９４８戸、年間有収水量１３１万
５,１６３ｍ３、１日の平均有収水量３,６０３ｍ３を予定しています。
当初予算の第３条で定めた収益的収入及び支出においては、水道料金などの収入総額２億２,２６６万７,０００円を予定しています。また、支出総額としては、２億１,４１６万
４,０００円を予定しており、差し引きの事業収益は８５０万３,０００円の純利益を見込んでいます。
支出の主なものは、人件費、労力費、薬品費、修繕費、水質検査手数料、工事請負費、業務委
託料等に関する経費となっております。
次に、第４条におきましては、資本的収入及び支出の予算を計上いたしております。
収入については、今年度予定はなく、支出の総額を２,３４０万３,０００円と予定いたしております。
主な支出は、機械装置購入費並びに企業債償還金などが主なものであります。
収入が支出に対して不足している額２,３４０万３,０００円につきましては、過年度分損益勘
定留保資金２,２９２万５,０００円、当年度分消費税及び地方消費税、資本的収支調整額４７万
８,０００円で補痾するものです。
審査の結果、当委員会は、原案に全員賛成であります。
以上、報告を終わります。
○議長（原中 政燵君） これより質疑を行います。委員長の報告に対し、質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（原中 政燵君） 質疑なしと認めます。
これより討論を行います。討論ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（原中 政燵君） 討論なしと認めます。
これより議案第１５号を採決いたします。本案に対する委員長の報告は、原案に賛成可決であ- 19 -

ります。よって、委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（原中 政燵君） 異議なしと認めます。したがって、議案第１５号平成３０年度桂川町水道事業会計予算については、原案のとおり可決されました。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩・癩癩癩癩・癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
日程第１５．発議第１号○議長（原中 政燵君） 発議第１号専決処分の委任指定についての一部を改正する指定の制定についてを議題といたします。
本案について、提出議員の説明を求めます。林英明君。
○議員（２番 林英明君） 発議第１号について、内容の説明をいたします。

１ページをお開きください。本議案は、専決処分の委任指定についての一部を改正する指定の制定について、上記議案を別紙のとおり桂川町議会会議規則第１４条第２項の規定により提出するものであります。
平成３０年３月２２日、提出者、桂川町議会議員、林英明。賛成者、桂川町議会、竹本慶澤議員、同じく藤川正恭議員です。
２ページをお開きください。
このたび提案しますのは、議会の権限に属する事項の一部を町長の専決処分により処理できるよう定めております専決処分の委任指定について、その内容の一部を改正するものです。
改正の主な概要は、桂川町債権管理条例に関連して債権の適正な管理を図るために、新たに町長の専決処分により処理できる事項を追加するものです。
議会においても、昨年１１月以降、２回の全員協議会を開催するなど、研究を重ねてきたところであり、町の貴重な財産である債権を適正に管理することは、その重要性を認めるところであります。
一方で、回収で必要となってくる訴訟手続については、議会の個別の議決が必要であり、実務上、必要なタイミングでの債権回収に係る手続をおくらせるなど、適正な管理に支障をもたらす
おそれがあります。
そこで今回、慎重に検討した結果、可能な手段として専決委任指定の改正案を提案する次第です。
なお、このような専決委任指定は、あくまで議会と執行部の信頼関係を前提に、業務の性質に鑑み規定するものであります。執行部におかれましては、このような提案の趣旨をしっかりと受
けとめていただき、今後の業務執行に当たっていただきますよう希望します。
それでは、追加項目の内容について説明いたします。

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第３項は、法律上、町の義務に属する１件５０万円以下の損害賠償（見舞金を含む）の額を定めること及びこれに伴う和解に関すること。これは今回の委任指定を整備していく中で、この事項をあわせて整理する必要があると判断し、追加するものです。
第４項は、町営住宅の管理上、必要な訴えの提起、和解及び調停に関すること。
第５項は、町が貸付を行った資金の返還請求に関する訴えの提起、和解及び調停に関すること。
第６項は、前２項に掲げるものを除くほか、訴訟物また目的物の価格が１件１００万円以下の訴えの提起、和解及び調停に関することであります。
以上、説明を終わります。議決いただきますよう、よろしくお願いいたします。
○議長（原中 政燵君） これより質疑を行います。林英明君の説明に対し、質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（原中 政燵君） 質疑なしと認めます。
これより討論を行います。討論ありませんか。澤川君。
○議員（５番 澹川瘋代子君） 日本共産党の澤川茗代子です。本議会に議員提案で専決処分の委任指定についての一部を改正する指定の制定についての議案が提出されています。追加の４項目
は、いずれも緊急を要することが多く、町長の専決処分が必要な場合があります。３項に関しては評価できますが、４項に関しては慎重が上にも慎重を期し、実態調査を必ずしてください。
専決処分は、議会の承認が後になるということから、極力少なくし、重要な案件については臨時議会を開催し、議会に諮ることを要望し、賛成討論といたします。
○議長（原中 政燵君） ほかに討論ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（原中 政燵君） これで討論を終わります。
これより発議第１号を採決いたします。
お諮りします。本案は、原案のとおり決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（原中 政燵君） 異議なしと認めます。したがって、発議第１号専決処分の委任指定についての一部を改正する指定の制定については、原案のとおり可決されました。
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日程第１６．発議第２号○議長（原中 政燵君） 発議第２号西鉄バス碓井・大分坑線の存続を求める決議（案）についてを議題といたします。
本案について、提出議員の説明を求めます。竹本慶澤君。
○議員（８番 竹本 慶澹君） 西鉄バス碓井・大分坑線の存続を求める決議（案）について、上- 21 -

記の議案を別紙のとおり桂川町議会会議規則（昭和６２年桂川町議会規則第１号）第１４条第２項の規定により提出する。
平成３０年３月２２日、提出者、桂川町議会議員、林英明、同じく桂川町議会議員、青柳久善、
同じく桂川町議会議員、藤川正恭、同じく桂川町議会議員、竹本慶澤、同じく桂川町議会議員、
下川康弘、同じく桂川町議会議員、北原裕丈、同じく桂川町議会議員、澤川茗代子、同じく桂川
町議会議員、大塚和佳、同じく桂川町議会議員、杉村明彦。
理由については、別紙朗読して、提案とかえさせていただきます。
西鉄バス碓井・大分坑線の存続を求める決議（案）。
西鉄バス筑豊（株）は、昨年６月３０日に経営赤字やバスの運転手不足等を理由として、碓
井・大分坑線を本年、平成３０年９月３０日をもって廃止する計画を福岡県バス対策協議会に申し入れた。
本路線は、桂川町住民にとって生活路線バスであり、高齢者、通勤、通学者等の重要な交通手段となっている。
したがって、廃止計画の公表以来、住民から不安と心配の声が上がっていることは当然である。
今回の廃止計画が実施された場合、住民生活の交通環境が不便になることと、ともに本町のまちづくりに影響をもたらすことは明らかである。
よって、本議会は西鉄バス碓井・大分坑線の存続を求めることを表明し、ここに決議する。平
成３０年３月２２日、桂川町議会。
以上であります。どうぞ慎重審議の上、御採決賜りますよう、よろしくお願いいたします。
○議長（原中 政燵君） これより質疑を行います。竹本慶澤君の説明に対し、質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（原中 政燵君） 質疑なしと認めます。
これより討論を行います。討論ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（原中 政燵君） 討論なしと認めます。
これより発議第２号を採決いたします。
お諮りします。本案は原案のとおり決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（原中 政燵君） 異議なしと認めます。したがって、発議第２号西鉄バス碓井・大分坑線の存続を求める決議（案）については、原案のとおり可決されました。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩・癩癩癩癩・癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
日程第１７．意見書案第１号- 22 -

○議長（原中 政燵君） 意見書案第１号家族介護はもう限界です！障害児者の生きる基盤となる「暮らしの場」の早急な整備を求める意見書（案）についてを議題といたします。
本案について、提出議員の説明を求めます。竹本慶澤君。
○議員（８番 竹本 慶澹君） 家族介護はもう限界です！障害児者の生きる基盤となる「暮らしの場」の早急な整備を求める意見書（案）について、上記意見書案を別紙のとおり提出いたします。
平成３０年３月２２日、提出者、桂川町議会議員、竹本慶澤、賛成者、同じく桂川町議会議員、
北原裕丈議員、桂川町議会議員、澤川茗代子議員。
別紙意見書を朗読いたしまして、提案とかえさせていただきます。
家族介護はもう限界です！障害児者の生きる基盤となる「暮らしの場」の早急な整備を求める
意見書（案）。
障がいがあるがゆえに、何らかの社会的支援がなければ生きていけない障がい児者は年々増加している。現行の障害福祉施策は、居宅サービスはもちろん、グループホームや入所施設などの社会資源の絶対的不足が慢性化しており、結果として多くの障がい児者が家族の介護に依存した生活を余儀なくされている。家族に依存した生活の長期化は、精神的にも経済的にも相互依存をより助長し、障がい児者の自立をますます困難なものにしている。
２０１４年１月、我が国政府は、国連・障害者権利条約の締約国に加わった。条約には、第１９条（ａ）「障害者が、他の者との平等を基礎として、居住地を選択し、及びどこで誰と生活するかを選択する機会を有すること並びに特定の生活施設で生活する義務を負わないこと」が明記されているとともに、第２８条では「障害者が、自己及びその家族の相当な生活水準（相当な
食料、衣類及び住居を含む。）についての権利並びに生活条件の不断の改善についての権利を有することを認める」ものとしている。
多くの障がい児者と家族は、社会からの孤立と家族依存、老障介護等の現実の中で、生きる基盤となる暮らしの場の早急な整備を切実に望んでいる。とりわけ、緊急時や同性介護に対応するヘルパー等の福祉人材確保の問題、入所施設への希望者が増加する中で、緊急度の高い待機者が、長期のショートステイ、いわゆるロングショートを余儀なくされている問題などは、早急に解決すべき課題であるといえる。
よって、こうした深刻な現状を打開するため、地域で安心して暮らすために必要な社会資源の拡充を図るとともに、地域か施設か、グループホームか施設かの選択ではなく、地域の中の重要な社会資源として共存し、相互に連携した運営と拡充が図られ、利用者が体験的に選択できる状
況を早期に実現するよう下記の事項を強く要望する。
記。

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１、障がい児者が暮らしの場を選択できるよう、グループホームや入所施設・通所施設などの社会資源を拡充し、福祉人材を確保すること。
２、入所機能を備えた地域生活支援拠点を国の責任で整備すること。
３、前２項を実現するために、障がい者関係予算を大幅に増額し、施策の重要な担い手になっている地方公共団体を財政的に支援すること。
以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。２０１８年３月２２日、福岡県桂川町議会。提出先、衆議院議長、大島理森殿、参議院議長、伊達忠一殿、内閣総理大臣、安倍晋三殿、厚生労働大臣、加藤勝信殿、内閣官房長官、菅義偉殿。
以上であります。慎重審議の上、御採択賜りますよう、よろしくお願いいたします。
○議長（原中 政燵君） これより、質疑を行います。
竹本慶澤君の説明に対し、質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（原中 政燵君） 質疑なしと認めます。
これより討論行います。討論ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（原中 政燵君） 討論なしと認めます。
これより意見書案第１号を採決します。
お諮りします。本案を採択し、意見書を提出することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（原中 政燵君） 異議なしと認めます。したがって、意見書案第１号家族介護はもう限界
です！障害児者の生きる基盤となる「暮らしの場」の早急な整備を求める意見書（案）について
は、原案のとおり可決されました。
なお、意見書は、衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、厚生労働大臣、内閣官房長官あてに提出いたします。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩・癩癩癩癩・癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
日程第１８．請願第１号○議長（原中 政燵君） また、同一内容の請願も提出されていますが、ただいま意見書案第１号は可決されましたので、日程第１８の請願第１号については、採択されたものとみなします。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩・癩癩癩癩・癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩○議長（原中 政燵君） 以上で、本定例会に付議された案件は全て議了いたしました。
よって、平成３０年第１回桂川町議会定例会を閉会します。
本日はお疲れさまでした。

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午前11時29分閉会癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘- 25 -

会議の経過を記載して、その相違ないことを証するため、ここに署名する。

平成

年

月

日

議

平成

年

月

長

日

署名議員

平成

年

月

日

署名議員

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