京 都 大 学 防 災 研 究 所 年 報

第48号B 平成1７年4月

Annuals of Disas. Prev. Res. Inst., Kyoto Univ., No. 48 B, 2005

台風0423号による由良川流域の水害に関する調査報告

馬場康之・井上和也・戸田圭一・中川一・石垣泰輔*・吉田義則* 関西大学工学部都市環境工学科

要旨

2004年は合計10個の台風が日本に上陸し，全国各地に甚大な被害をもたらした．その10個目の台風となった23号（TOKAGE）の接近，および活動を活発化させた前線の影響を受けて，由良川流域では流域平均雨量が274mmに達する大雨となり，福知山盆地および下流域において浸水被害が発生した．本報は，災害発生直後より行われた現地調査・資料収集の結果を取りまとめたものである．今回の洪水は，昭和28年台風13号による洪水に次ぐ規模のものであり，過去の水害を凌ぐ急激な水位上昇を伴ったことが確認された。
キーワード: 由良川流域，台風23号．浸水被害

1.

はじめに

平成16年は，梅雨前線による集中豪雨や，観測史

2.

由良川流域の概要

2.1

流域および河川の概要

上最多となる10個にも及ぶ台風の上陸により，全国由良川は，丹波高原の北東端，美山町の杉尾峠に各地で風水害が発生し，全国各地に甚大な被害が出発し，北桑田の山間部を流れ，高屋川，上林川等をた。その中でも10月下旬に日本に上陸した台風23号

合わせ綾部市域を貫流し，福知山盆地で土師川が合（TOKAGE）は，多くの河川に洪水被害をもたらし，流した後，北流して日本海の若狭湾に注ぐ（Fig. 1，国土交通省直轄河川のうち7水系9河川で計画高水位

建設省河川局，1999）。流路延長は146km，流域面を超え，23水系30河川では危険水位を突破した。台積1880km2（京都府面積の約1/4）の一級河川であり，風23号と前線の影響による総降雨量は，四国や九州その流域の89％が山地という典型的な山地河川の特の一部で500mmを越えたほか，近畿北部や東海，甲徴を有する。流域の地形は次のように大きく３つに

信地方で300mmを超える大雨であった。この大雨の分けることができる。綾部よりも上流では，深い峡ため，兵庫県豊岡市，出石町を流れる円山川，出石谷と河岸段丘の発達が見られ，中流域の福知山市か川では堤防が決壊，広範囲にわたる浸水害が発生しら綾部市には福知山盆地が形成されている。福知山

たほか，由良川流域でも既往最大の洪水に次ぐ規模

盆地より下流側では幅200〜300mの谷底平野が河口の洪水被害に見舞われた。本報では，水害発生直後部まで続き，自然堤防が発達している。由良川流域に行われた現地調査および資料収集の結果を基に，の気候は，日本海気候区に属し，海岸部では冬季に被害の状況について報告する。

は降雪による雨量が卓越し，中流部から上流部にかけては内陸性の気候特性を示す。降水量は，Fig. 2（建設省河川局，1999）に示すように流域全体で年間降水量1600mm〜2000mmであり，流域の西北に位置す

Fig. 1 Yura River basin

Fig. 2 Spatial distributions of annual precipitation inthe Yura River basin (averaged values between 1989and 1998)

る下流部の舞鶴市から源流部の美山町にかけての地

明治時代以降も，由良川流域での洪水被害は繰り返

域で年間降水量が多くなっている。河床勾配は，上され，福知山での水位が7mを超えたものだけでも，流部平均が1/175，中流部1/725，下流部1/2340と下流計6回（明治29，40年，大正10年，昭和5，28，34年）

部での河床勾配が緩やかで，河口から波美（河口かを数える。明治29年の洪水は，前述の「寅年の大水」

ら約24km）までは約1/8000という非常に緩い勾配と以来の大洪水で，下流に位置する有路上村では水位なっている。中流域の盆地，そして下流域の細長いが12mを超え，「寅年の大水」を上回る浸水深とな谷底平野，さらに下流部での緩い河床勾配という地った。この水害では，死者200名を超える被害となり，形的特徴が相俟って，由良川流域は水害に繰り返しその被害は由良川流域全体に及んだ。

見舞われてきた。次節では，由良川流域を襲った過明治40年には，下流の河守で500mmを越える総雨去の洪水について概説する。

量を記録し，最高水位が15mにも達する類を見ない2. 2水深となったものの，明治29年水害の教訓が生かさ大洪水に見舞われた。福知山市内でも8mを越える浸既往洪水の概要

由良川流域は，戦前までは大規模な河川改修が行われず，ほぼ無堤に近い状態であった。また，上述

れ，死者数は13名に留まった。
昭和に入っても洪水被害に見舞われ，昭和28，34，

したように，綾部より上流では河川勾配が急であり，47，57，58年の5つの洪水は戦後の5大洪水と呼ばれ綾部・福知山間の中流部は盆地で勾配が緩く，福知ている。これら5つの洪水は，平成16年と同様台風に山からの下流部では山間部を流れるため河道幅が狭よってもたらされたもので，このうち昭和28年の洪く，さらに河川勾配が非常に緩くなるという地形的水は明治40年の洪水をもしのぐ未曾有の大洪水とな特徴を持つ。このような地形的特徴が相俟って，由り，福知山での流量は6500m3/sに達し，既往最大の良川流域では水害に繰り返し見舞われてきた。古文出水となった。このとき，下流部の大雲橋付近では書などの記録を総合すると，江戸期の233年間（寛永最高水位12.77m（TP+14.50m）を記録し，昭和28年2年〜慶応4年）に106回の水害の記録が残されており，水害の水位を示す水位標は沿川の各地に立てられて約2年に1回の割合で水害に見舞われていたことにないる。由良川の本格的な改修事業は昭和22年から始る（国土交通省福知山河川国道事務所，2004）。そめられたが，昭和28年の洪水を鑑みて，この出水をの中でも，享保20年（1735）の「卯年の大荒れ」と基本高水流量の対象洪水として，福知山地点流量慶応2年（1866）の「寅年の大水」が規模の大きな洪6500m3/s，大野ダムで900m3/sの洪水調節を行う計画水として後世にまで伝えられている。「卯年の大荒を決定し，以後，整備進められている。

れ」では，福知山盆地の出口に近い筈巻で浸水深が約15mに達したという記録があるほか，「寅年の大3.

平成16年台風23号による水害の概要

水」は年5回にもおよび，8月7日の洪水では福知山での水位が8.18mに達したとの記録が残っている。

平成16年10月13日に，マリアナ諸島近海で発生した台風23号は，大型で強い勢力となって沖縄の南海上を北上し，20日13時頃，中心気圧955hPaの勢力で高知県土佐清水市付近に上陸した。その後，台風は高知県沿岸を進み，20日18時頃に大阪府南部に再上陸し，大型の勢力を維持したまま近畿，東海地方を縦断し，21日3時に関東地方で温帯低気圧となった。
（Fig. 3，京都地方気象台，2004）3.1

降雨・水位の概況

台風23号と前線の影響による総降水量は，近畿北部や東海甲信越地方で300mmを超える大雨となり，特に雨の激しかった20日には，京都北部を始めとする多くの地点で，日降水量の極値を更新する大雨となった。由良川流域での総雨量（19日3時〜21日8時）
は，上流域の美山で277mmに達したほか，綾部304mm，三和307mm，福知山279mmを記録した。また支川のFig. 3 Track of typhoon0423

宮川上流の大江山では325mmに達した。大江山でのupstream60

downstream

芦生

綾部

大江山

故屋岡

福知山

大川橋

rainfall (mm/hr)

402006040
20002448024time (hr)4802448

Fig. 4 Hyetographs observed in Yura River basin（2004/10/19 0:00〜）

increment of water level (m)

24時間雨量（20日）は280mm，最大時間雨量47mmを105たものと考えられる。

Ayabe
Fukuchiyama
Habi
Okumobashi
Okawabashi

0048time (hr: 2004/10/19 0:00–)

96

Fig. 5 Temporal variations of increment ofwater level (2004/10/19 0:00〜)
記録し，特に20日13時から19時までの7時間の雨量は由良川の水位は，20日午後から急速に上昇し，福221mmに達した。流域全体では，総雨量は250mmを知山から下流に甚大な浸水被害をもたらした。福知超え，上述のように綾部を始めとするいくつかの観山での最高水位は7.55m（20日22時過ぎ）であり，綾測点において300mm以上の降雨量を記録したほか，部では6.88m（20日21時過ぎ），下流部の大川橋では上流部の棚野川流域や流域北西部に位置する佐々木8.10m（21日2時過ぎ）に達した。福知山での最高水川上流では400mm弱にも達した。

位は，既往最大の昭和28年洪水（7.80m）に次ぐもの

Fig. 4には，上，中，下流部におけるハイエトグラ

で，昭和34年伊勢湾台風による洪水時の最高水位フを示す。台風23号による降雨は，流域の中，下流（7.10m）を上回った。過去の洪水において，甚大なでは10月20日の午後に集中しており，強い降雨の時浸水被害を受けている大江町の波美，大雲橋では，間帯は20日午後5時頃を中心とする6時間程度である。

それぞれ11.65，10.96mの最高水位となった。これら

この降雨の傾向は上流部の芦生などを除く，流域内の水位は，昭和28年洪水時の水位には及ばないものの多くの観測点で確認される。一方，Fig. 4の芦生のの，昭和34年9月の伊勢湾台風による洪水時の水位をような双山形状のハイエトグラフは上流部に位置す上回る規模のものであった。また，今回の水害では，る観測点に限られ，大野ダムのある大野地点では中，水位上昇が非常に早かったことが特徴的である。過下流部と同様の時間変化となるハイエトグラフが観去の資料によると，既往最大の昭和28年の洪水時に測されていることから，台風23号による降雨は中，は大江町での水位上昇が，1時間に65cmに達したとの下流部を含む流域の大部分で，同じ時間帯に集中し記録があり，昭和34年の伊勢湾台風時には時間当たFig. 6 Inundated area due to Typhoon0423 in
October 2004
り90cmに達する水位上昇があったと報告されている。

大江町役場や舞鶴市役所加佐分室が浸水し，自治体

今回の洪水では，Fig. 5に示すように福知山で約7時防災拠点の機能が麻痺してしまった。これら浸水に間に5.5m，大江町の波美では5時間に7.34mの急激なよる被害は，４市１町（綾部市，福知山市，舞鶴市，水位上昇が観測されており，特に波美では時間最大宮津市，大江町）で浸水面積約2606haに達し，そのの水位上昇が1.62mにも達し，20日15時から19時までうち約50%（1377ha）は下流部で発生している。台の5時間にわたり時間当たり1mを超える水位上昇が

風23号による京都府下での被害は，死者15名，負傷継続した。

者46名，床上，床下浸水した家屋は7500棟余りに達した。由良川流域では，死者5名（避難できず：2名，3.2

被害の概況

自動車運転中：3名）の被害が生じ，由良川左岸10.2km

上述の洪水により，福知山では警戒水位（4.0m）

付近の志高地区では，道路上でバスが立往生し，バを20日16時過ぎ，危険水位（5.0m）を17時過ぎに超スの屋根に取り残された37名が翌日になって救助さえ，同日22時過ぎに最高水位7.55mに達した（福知山れるという出来事が大きく報道された（Photo. 1）。

計画高水位：7.74m）。この洪水により，由良川流域
では福知山盆地の一部と福知山から下流部において浸水被害が発生し，数箇所での欠損被害が生じた（Fig. 6，国土交通省近畿地方整備局，2004）。また，

Fig. 5にも示すように，加佐郡大江町の河守地区（波美付近）や，大雲橋のある北有路地区で特に大きな浸水被害となった。河守地区にある大江町役場
では，20日21時過ぎに役場1階が冠水し，ピーク時には約1.6mの浸水深となった（Photo. 2）。大江町役場
では，20日16時に3号動員により役場全職員が配置，全消防団員が出動となり，以後低地住民の避難啓発，孤立世帯の救助，避難誘導等の懸命な活動が行われた。資料（大江町災害対策本部，2004）によると，由良川の水位上昇が顕著になった20日16時頃より周辺道路，地区内への入水，冠水に関する情報が寄せられ始めており，大江町役場では防災情報第5号（20Photo. 1 stranded tourist bus by

日16時）では「自主避難勧告」を，19時台の防災情

floodwaters

報では「低地の避難指示」を出し，20時，21時の防災情報では「全域の避難指示」を行っている。大雲橋北詰に位置する北有路地区の浸水深は最大2.5m程
度で民家の1階部分に達しており（Photo. 3），ピー
ク時の流れは周辺のブロック塀をなぎ倒すほどのすさまじいものであった。

1.6m

3.3

既往洪水との比較

平成16年台風23号による由良川での洪水は，前述のように既往最大の昭和28年の洪水に次ぐ規模の最大水位（福知山地点，7.55m），流量（同，約5300m3/s）であった。ここでは，昭和28年の洪水との比較を通して，今回の洪水の特徴について考察する。
Photo. 2 Ooe town hall (inundated in thenight on Oct 20)

上述のように，昭和28，34，47，57，58年の5つの洪水は戦後の5大洪水と呼ばれており，これらの洪水は台風により引き起こされている。この5大洪水を引き起こした台風は，いずれも「流域の東側を北東進」していることが指摘されており（建設省福知山工事

Typhoon5318事務所，1998），今回の台風0423号もほぼ同様の進路を取っている。台風がこのような進路を取った場

Typhoon0423

合，若狭湾からの北寄りの風により流域北東部の上流域に多量の降雨がもたらされるとされている。Fig.
7（国土交通省福知山河川国道事務所，2004）に示す
昭和28，57年，および今回の洪水時における総雨量も，最大の地点は流域北東部に位置しており，上記の指摘に対応した雨量分布となっていることがわかる。また，先の降雨の概況で示したように，台風0423

Photo. 3 Flood marks on a house near号による降雨は流域の大部分において，強い降雨がOkumo bridge

ほぼ同時期に集中している。気象庁発表のレーダ・アメダス解析雨量図によると，ハイエトグラフのピークにあたる20日16時には，解析雨量40mm前後の領域が由良川流域のほぼ全体を覆う形で分布しており，この時間の前後に広範囲において強い降雨があったことを裏付けている。ハイエトグラフとピーク時の1953

19822004

Fig. 7 Spatial distributions of total precipitation by
typhoon5328, typhoon8210 and typhoon0423

芦生

4020福知山福知山

02000402448

time (hr, 1953/9/24 0:00–)

2010八噂（大川橋）

rainfall (mm/hr)

060

大川橋

402000–1072

2448 0time (hr)2448

1953/9/25 16--1740020002448

water level (m)060

40water level (m)芦生102004/10/24 0:00〜

rainfall (mm/hr)(mm) 1953/9/24 0:00〜
60–10
72

time (hr, 2004/10/19 0:00–)
Fig.9 Comparison of averaged rainfall and waterlevel at Fukuchiyama between 1953 and 2004
年時の降雨では，Fig. 8（上段）に示すように福知山
では降雨期間の前半にピークが表れ，上流の芦生では期間の後半に降雨のピークが表れており，福知山上流域の平均雨量がピークとなった際（Fig. 8 中段）には，中流域での降雨のピークは過ぎている様子がわかる。
Fig. 9に，平成16年および昭和28年洪水時の福知山
上流域平均雨量と福知山での観測水位の時間変化を2004/10/25 16--17示す。両者とも，降雨の継続期間は約2日間であり，総降雨量は昭和28年が360mm，平成16年が288mmに達し，降雨の規模としては昭和28年の方が25%程度大きい。しかしながら，台風0423号による降雨は，一部の地点を除いてピーク時の時間雨量が昭和28年時よりも多く（Fig. 8，福知山地点参照），その結果日雨量に関しては過去26年間で最大となった。平均雨量の時間変化を比較すると，平成16年は20日17時
付近を中心とする降雨のピークが明瞭であるのに対して，昭和28年の場合には9月25日17時付近に降雨のFig. 8 Comparisons of hyetographs (upper) and

ピークが認められる一方で，25日の午前中にも時間

spatial distributions of precipitation at peak time

雨量15mm以上の降雨が継続しており，全体として午in Yura River basin

前，午後2回のピークを持つ形状を呈している。

降雨分布について，平成16年と昭和28年洪水時を比Fig. 9から，福知山上流域を対象とした際の洪水到較したものがFig. 8である。平成16年の洪水時には，達時間は，ピーク値から平成16年，昭和28年ともに6上流域から下流域まで20日夕刻に降雨がピークを持時間程度と推定される。ここでは，それぞれの降雨

ち，レーダ・アメダス解析雨量図およびFig. 8（中，に対する洪水到達時間を6時間と仮定し，角屋ら下段）の雨量分布を考慮すると，台風0423号による（1976）の経験式を適用する。

降雨は流域のほぼ全域において，降雨のピークがほtc =C A0.22 re-0.35

ぼ同時期に生じていると考えられる。一方，昭和28

ここに，tc：洪水到達時間（hr），re：降雨継続時間(1)

内の最大平均有効降雨強度（mm/hr），A：流域面積

は，流域面積67.4km2，流路延長13.5kmで，大江山（km2），C：土地利用形態により決まる定数である．

（832.5m）付近を発し，加佐郡河守で由良川に合流

2

福知山上流域の流域面積は約1344km ，洪水到達時する。平成16年の洪水時には，大江山の観測点では間係数Cを180（河村，2003）とすると，最大有効雨最大時間雨量47mmを記録し，20日13時から19時まで量強度reは約15mmとなる。上流域平均雨量のピークに計221mm，平均して時間雨量30mm以上の降雨が上

値は平成16年，昭和28年ともに20〜25mmであること

記7時間にわたって継続した。宮川流域の時間雨量から，流出係数は2/3程度と逆算される。次に，これ30mmに対応する洪水到達時間は約2.5時間であり，らの係数値を大野ダムの流域に対して適用する。大

降雨継続時間の方が十分に長い。そのため，宮川で野ダムは由良川流域の上流部に位置し，流域面積はは強い降雨に対応した出水が継続したものと思われ2354km である。平成16年の洪水時には，下流部で孤る。洪水直後の現地での聞き取り結果で，宮川から立したバス（Photo. 1）の状況に配慮した人命優先のの出水は由良川本川の水位上昇が顕著となる前から操作が行われ，400〜500m3/sの洪水調節がダムから激しかったとの報告からも，かなりの規模の出水が溢水が始まる直前まで継続された。大野ダムへの最比較的早い時期からあったことがうかがえる。

3

大流入量は約1185m /sで，10月21日0時45分に記録さこの他，牧川（流域面積：155.7km2），和久川（同：れている。このとき，洞（棚野川沿川）では総雨量44.9km2），上林川（同：160.1km2）高屋川（同：154.0km2）

377mm，時間最大雨量39mmが観測されており，大野においても，ピーク時には時間雨量20〜30mmの降雨

ダム流域8観測所平均の総雨量は286.8mm，時間最大が数時間継続している。この時間雨量に対応する各雨量は23.6mmであった。平均の時間最大雨量に対応

流域の洪水到達時間は2〜4時間程度と推算される。

した洪水到達時間は約4時間であり，上流域の降雨ピ

台風0423号によりもたらされた降雨は，先にも述べーク（20日21〜22時頃）と大野ダムの最大流入量とたように20日17時前後を中心に6時間程度継続しての時間差にほぼ相当する。ただし，洪水時の最大流おり，各支川流域への降雨は強い降雨の継続時間中量と最大水位の発生時刻は必ずしも一致しないため，に流出したと考えられ，各支川からの出水がほぼ同

上述の福知山上流域と大野ダムの流域における出水時期に由良川本川に流入した結果，急激な水位の上から推定した結果については，その適用に注意を要昇に結びついた一因と考えられる。

するところであるが，大野ダムに近い観測点の島での水位のピークが21日0〜1時で，推算された洪水到

昭和28年洪水時の降雨については，観測点数が少達時間とほぼ同程度であることから，以下では洪水ないこともあり，平成16年と同様に洪水到達時間に到達時間係数Cを180，流出係数は2/3として考察を進関して検討することは難しいが，平成16年の降雨とめる。

比較して次のような特徴がある。

由良川流域は，上流域の約19%が大野ダムの流域

1)

降雨の継続時間が相対的に長い（354km2）であり，その他土師川を始めとするいく

2)

観測点間でのピーク時刻に時間差があるつかの支川が合流している。台風0423号による降雨

土師川流域に位置する菟原では，最大時間雨量はが，流域の中，下流部を中心に，同じ時間帯に集中22mmとさほど大きくないが，時間雨量20mm前後のしたことは先に述べた通りで，その降雨に対する各降雨が12時間余り継続している。また，福知山でも支川における洪水到達時間について，上述の式から降雨ピークの9月25日7時を中心に，時間雨量20mm前推測する。

後の降雨が10時間程度継続しており，降雨継続時間

土師川は，流域内最大の支川であり，流域面積に関しては平成16年よりも長い（Fig. 8 上段参照）。

386km2，流路延長46.9kmである。流域内の3観測所（北しかし，福知山での降雨ピークが25日7時（土師川・岡本，春日，三和）平均の総雨量は308mm，降雨の菟原では9時）であるのに対して，上流域の平屋ではピークは20日15〜17時で平均約30mmの時間雨量が25日16〜18時頃，上林川沿いの中上林でも25日17時継続している。この平均雨量に対して，土師川での頃に降雨のピークを迎えている。総雨量が400mmを洪水到達時間は約4時間と推算される。由良川との合超えた中上林および隣接する舞鶴を除いて，ピーク流点に近い長田で，20日19〜20時に5mを超える最高時でも時間雨量は20mm余りであることから，洪水到水位を観測していることから，上記洪水到達時間の達時間は各支川流域とも平成16年時と同程度であっ推算値はほぼ妥当な値と考えられ，土師川からの出たと考えられる。それに対して，流域内での降雨の水は福知山での最高水位観測時刻（20日22：20）前ピーク時刻に10時間程度の時間差があるため，昭和にピークを迎えていたと推定される。

28年の洪水時には由良川本川への洪水の集中の度合

浸水被害を受けた大江町役場の近くを流れる宮川

いが，平成16年度よりも少なかったと考えられる。

その一方で，昭和28年時の総降雨量は平成16年時よ付近の道路を通行中の自動車も道路の冠水による被りも25%程度多く，特に上流域での雨量が非常に多害に見舞われた。先に示したように，流域内の降雨かった（Fig. 8 中段参照）。さらに，由良川の地形によって出水の状況も異なるため，流域全体の氾濫的な特徴（綾部〜福知山間の盆地で勾配が緩い，福を対象とした防災システムの構築とともに，行政，知山から下流では川幅が狭い，加えて下流部では河沿川住民，さらには付近を通行中車両等に適切でわ床勾配が極端に緩い）の影響を受けて，流出した洪かりやすい情報を提供する体制を整える必要がある。

水流が福知山盆地に溜まりやすい傾向が重なったこ

謝とが，既往最大の流量ならびに水位を記録するに至辞ったと考えられる。
資料の収集，調査には国土交通省近畿地方整備局，

4.

おわりに豊岡河川国道事務所，福知山河川国道事務所および大江町役場の方々に協力いただきました。また，本

本報告は，平成16年台風23号による由良川流域で報告に関する現地調査および資料収集の一部は，発生した水害について，水害の直後の現地調査結果（財）河川環境管理財団の補助を受けました。ここを含めてその概要を示したものである。由良川流域に記して謝意を表します。

は，その地形的特徴も相俟って洪水に繰り返し見舞

参考文献

われており，平成16年の水害はその中でも既往最大の洪水（昭和28年台風13号による）に次ぐ規模となった。総雨量は昭和28年時よりも25%程度少なかっ

大江町災害対策本部（2004）：台風23号災害報告書,た一方で，日雨量は過去26年間で最大，時間雨量にpp. 1-14.

ついても昭和28年時を上回る規模であったことが特

角屋睦・福島晟（1976）：中小河川の洪水到達時間,徴として挙げられ，過去に例を見ない河川水位の急京都大学防災研究所年報, 第19号B-2, pp. 143-152.

激な上昇が観測されている。今回の水害では，台風

京都地方気象台（2004）：京都府の気象, p. 2.

23号および前線の影響による比較的強い降雨が，流建設省福知山工事事務所（1998）：由良川, pp. 1-9.

域のほぼ全域において同時期に，約6時間にわたって建設省河川局（1999）：由良川水系流域及び河川の継続した。由良川に流入する支川における洪水到達概要.

時間は数時間程度と推算されることから，各支川か河村三郎（2003）：魚類生息環境の水理学, pp.34-43.

らの出水は降雨継続時間中のほぼ同時期に由良川本

国土交通省福知山河川国道事務所（2004）：由良川川に集中したことを一因として，さらに地形的な特風土記, pp. 20-23.

徴が加わった結果，急激な水位の上昇がもたらされ国土交通省近畿地方整備局（2004）：平成16年台風たのではないかと思われる。

23号による災害について（速報）, p. 17.

平成16年の水害では，急激かつ非常に大きな河川水位の上昇により，沿川で甚大な浸水被害が発生し，国土交通省福知山河川国道事務所（2004）：平成16年10月台風23号出水概要.

一部では避難場所が浸水する結果となった。また，

Field Survey on the Flood Disaster in the Yura River Basin by Typhoon 0423
Yasuyuki BABA, Kazuya INOUE, Keiichi TODA, Hajime NAKAGAWA, Taisuke ISHIGAKI*and Yoshinori YOSHIDA* Department of Civil & Environmental Engineering, Kansai University, JapanSynopsis
In October, 2004, heavy rainfall occurred in the western part of Japan by Typhoon 0423
(TOKAGE), which was a record 10th typhoon to hit Japan in 2004, and it caused enormous flooddamage. This paper describes the outline of flood disaster in the Yura River basin based on fieldsurvey. The Yura River basin is prone to suffer flood damage. The flood in 2004 had thesecond-highest scale in the past several decades and brought serious flooding in the basin. Further，record water level rising was observed in several points along the Yura River.
Keywords: Flood disaster, the Yura River basin, Typhoon 0423