平成３１年第３回北中城村議会臨時会会期日程表
開会

４月２５日（木曜日）

閉会

４月２５日（木曜日）

会期 １ 日間

月日

曜

会議別

４．25

木

本会議 午 前 1 0 時 開

開議時刻

摘

要

会

会議録署名議員の指名
会期の決定
議案説明、質疑、委員会付託省略、討論、決定
閉

会

─ 1 ─

平成３１年第３回北中城村議会臨時会会議録
招 集 年 月 日

平成３１年４月２５日

招 集 の 場 所

北 中 城 村 議 会 議 場

開 閉 会 日 時

開会

平成31年４月25日

午前10時00分

議

長

名

幸

利

積

及

閉

会

平成31年４月25日

午前10時45分

議

長

名

幸

利

積

議
番

席
号

び

宣

告

氏

出席
等別

名

議
番

席
号

氏

名

出席
等別

１番

安

里

道

也

出

８番

喜屋武

すま子

出

２番

稲

福

恭

秀

出

９番

天

久

朝

誠

出

３番

伊

集

守

吉

出

１０番

比

嘉

義

弘

出

４番

大

城

律

也

出

１１番

山

田

晴

憲

欠

５番

上

間

堅

治

出

１２番

比

嘉

義

彦

出

６番

金

城

高

治

出

１３番

比

嘉

次

雄

出

７番

比

嘉

盛

一

出

１４番

名

幸

利

積

出

応（不応）招議員
及び出席並びに欠席

議員

１ ３ 番 議 員

比

嘉

次

雄

１ 番 議 員

安

里

道

也

事

務

局

長

比

嘉

直

也

議

事

係

長

仲

村

静

香

長

新

垣

長

比

嘉

長

仲

本

総合調整監兼企画振興課長

石

会

長

会議録署名議員

職務のため議場に出席した者の
職
氏
名
村

男

教

聰

教 育 総 務 課 長

喜

納

克

彦

正

一

生 涯 学 習 課 長

與

儀

光

敏

渡

一

義

建

長

瀬

上

恒

星

米

須

清

喜

農林水産課長兼農委事務局長

楚

南

兼

二

住 民 生 活 課 長

名

幸

芳

徳

健 康 保 険 課 長

安

里

直

彦

税

奥

間

かほる

農林水産課参事

鹿

島

直

昭

学校教育指導主事

副
総

村
務

課

邦

育

長

地 方 自 治 法 第 121
設

課条により説明の計

課ため出席した者の
職

議

氏

事

名

日

程

務

課

長

上 下 水 道 課 長

安次嶺

正

春

福

祉

喜

啓

二

別

紙

課
の

長
と

お

納

り

─ 2 ─

議事日程第１号
平成３１年４月２５日（木曜日）
１．開議

午前１０時００分

２．付議事件及び順序
日程
議 案 番 号

事

件

名

摘

要

番号
１

会議録署名議員の指名

２

会期の決定

３

議案第２３号

平成３１年度北中城村一般会計補正予算（第１号）につい説明、質疑、て委員会付託省略、討論、決定

４

議案第２４号

３号調整池整備工事（第１期）請負契約について

５

承認第専決処分の承認について（北中城村税条例等の一部を改正

１号

〃
即

決

する条例）
６

承認第

２号

専決処分の承認について（北中城村国民健康保険税条例の〃一部を改正する条例）
７

決議第

２号

８

意見書第２号

在沖米海兵隊員による女性殺害事件に関する抗議決議〃

在沖米海兵隊員による女性殺害事件に対する意見書

〃

─ 3 ─

○議長（名幸利積）にしたいと思います。御異議ございませんか。

おはようございます。ただいまから平成31年
第３回北中城村議会臨時会を開会します。
開○議長（名幸利積）会（午前１０時００分）

異議なしと認めます。会期は本日１日間に決これから本日の会議を開きます。
開（「異議なし」と呼ぶ者あり）

定しました。

議（午前１０時００分）
日程第３．議案第２３号

日程第１．会議録署名議員の指名

平成３１年度北中

城村一般会計補正予算（第１号）
について○議長（名幸利積）
日程第１．会議録署名議員の指名を行います。

○議長（名幸利積）

本臨時会の会議録署名議員は、会議規則第120

日程第３．議案第23号

平成31年度北中城村条の規定によって、比嘉次雄議員及び安里道也

一般会計補正予算（第１号）についてを議題と議員を指名します。

します。
本案について提案理由の説明を求めます。

日程第２．会期の決定

村長。
○村長（新垣邦男）○議長（名幸利積）

それでは、議案第23号

平成31年度北中城村

日程第２．会期の決定の件を議題とします。

一般会計補正予算（第１号）について御説明い

お諮りします。本臨時会の会期は本日１日間たします。

議案第２３号

平成３１年度北中城村一般会計補正予算（第１号）について

平成３１年度北中城村の一般会計補正予算（第１号）を別紙のとおり提出し、議会の議決を求めます。

平成３１年４月２５日
北中城村長

新

垣

平成３１年度北中城村一般会計補正予算（第１号）

平成３１年度北中城村の一般会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。

─ 4 ─

提出
邦

男

（歳入歳出予算の補正）
第１条

既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ４０，６０２千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ８，０００，６０２千円と定める。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表

歳入歳出予算補正」による。

第１表
歳

歳入歳出予算補正（単位：千円）

入
款

16 国

庫

項
支

出

金
２ 国

20 繰

入

庫

補

助

収

金

繰

入

金

入
３ 雑

歳

歳

金

金
２ 基

22 諸

補正前の額

入

入

合

計

補正額

計

1,560,372

38,381

1,598,753

776,135

38,381

814,516

354,490

1,221

355,711354,489

1,221

355,71096,8561,000

97,856

61,5061,000

62,506

7,960,000

40,6028,000,602

出（単位：千円）
款

１ 議

項
会

費
１ 議

２ 総

補正前の額

務

会

費

費
１ 総

歳

出

合

務

管

理

費

計

以下詳細については副村長のほうで説明をい

補正額

計

96,158096,15896,158096,158

1,342,088

40,602

1,382,690

1,189,525

40,602

1,230,127

7,960,000

40,6028,000,602

帯の消費に与える影響を緩和するため、地域にたします。

おける消費を喚起、下支えするためのプレミア○議長（名幸利積）

ム付商品券事業予算を計上するものです。

副村長。
○副村長（比嘉

初めに、歳入につきまして、事項別明細書の聰）

それでは、議案第23号

ほうで主な補正について御説明いたします。
平成31年度北中城村

５ページをお願いします。

一般会計補正予算（第１号）につきまして御説明いたします。

16款国庫支出金、２項国庫補助金、31目プレミアム付商品券事業補助金3,838万1,000円の増

今回の補正予算につきましては、主に消費税額補正につきましては、プレミアム付商品券の率の10％への引き上げが低所得者及び子育て世

事業費及び事務費への補助金でございます。

─ 5 ─

20款繰入金、２項基金繰入金、３目財政調整

それから、この「北中城音頭」ですけれども、基金繰入金122万1,000円の補正につきましては、新規事業ということになると思うんですけれど

財源不足を補うための繰り入れでございます。

も、やはり新年度予算でこういうのは計上すべ22款諸収入、３項雑入、２目雑入100万円のきではなかったかと私は考えておりますけれど

補正につきましては、換金されなかった売上金

も、臨時議会で緊急を要するもの、本来ならなの収入を概算で計上しております。

んですけれども、臨時議会でこれを提案したと次に、歳出につきまして、主な補正についていう理由をお願いします。

御説明申し上げます。

それから次に、同じく２款１項２目の19節の６ページをお願いします。

負担金、補助及び交付金で2,500万が入ってお１款１項１目議会費につきましては、９節旅

りますけれども、これ恐らくゼロ歳から３歳半

費内での予算の組み替えでございます。

までの方だと思いますけれども、その世帯数と７ページをお願いします。

人数、それから住民非課税世帯の世帯数とその２款総務費、１項総務管理費、１目一般管理

人数、それから、低年金世帯数もあると思うん

費122万1,000円につきましては、「北中城音頭」

ですけれども、その内訳の御説明をお願いしたの製作に係る予算を計上しております。

いと思います。よろしくお願いします。

５目企画費及び８目電算費につきましては、○議長（名幸利積）

プレミアム付商品券の事業費及び事務費を計上しております。

総務課長。
○総務課長（仲本正一）

なお、財源につきましては、全て国庫補助金

喜屋武すま子議員の御質問にお答えします。

及び諸収入となっております。

２款１項１目の「北中城音頭」でありますが、私からは以上でございます。

まず謝礼金と製作委託料の積算根拠ですが、製○議長（名幸利積）

作謝礼金につきましては、作詞、作曲、振りつこれより質疑を行います。

け動画といたしまして、作曲の先生といろいろ質疑はありませんか。

御相談して４つに分けた製作謝礼金としての計

喜屋武すま子議員。

上でございます。

休憩します。

それと、委託料につきましては、このＣＤを

午前１０時０６分

休憩

つくるに当たりまして、ＣＤのつくるスタジオ

午前１０時０６分

再開

含めて、ＣＤをつくるための製作として見積も○議長（名幸利積）りをとった額を計上しております。

再開します。

次に、当初予算で計上すべきじゃないかとい

喜屋武すま子議員。

う御意見ですが、確かに当初予算で計上する予○８番（喜屋武すま子議員）

定でござ いまし たが、 計 上すると きに、 まだ７ページ、お願いします。

「北中城音頭」として予算化して実際に動ける２款１項１目の８節と13節なんですけれども、かという、実際の動きがありませんでしたので、報償費が製作謝礼金として70万、それから北中

６月補正を予定しておりました。ただ、今回ほ城音頭の製作委託料が13節で52万1,000円計上かの補正がありましたもんですから、今年度やされておりますけれども、その積算根拠を教えるためにはある程度の目安がついたので、今回てほしいと思います。

の計上となっております。

─ 6 ─

以上です。

会でいろいろ検討をしてもらったんですが、や○議長（名幸利積）

っぱり文化協会としても非常に厳しいというこ

総合調整監。

とがありましたので、今こういう形で、専門家○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）にお願いして、ようやくこぎつけたところでごお尋ねの人数についてですけれども、現在まざいます。

だシステムの改修が終わっておりませんので、以上です。

想定される規模という段階でしかまだありませ○議長（名幸利積）ん。非課税者が約4,900名、その世帯数が2,500、総合調整監。

３歳未満児が600人で総世帯数が500世帯という○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

ところです。

プレミアム券の周知方法についてお答えしま○議長（名幸利積）

す。

喜屋武すま子議員。

現時点で考えているのは、村の広報誌６月号○８番（喜屋武すま子議員）へ記載を考えています。それと、村のホームペ

この２款１項１目の報償費と委託料なんです

ージが、そのころに合わせてですね。それと実けれども、これは内部の委員会みたいなものを際の対象者への通知が住民非課税者についてはつくられてやったのかどうかですね。理想とし６月中旬ごろ、３歳未満子育て世帯については

ましては、本当は村民から募集をして、それで９月中旬ごろから随時というふうに考えておりもいなければ専門の方にお願いをするというのます。

も一つの方法かなと思うんですけれども。やは○議長（名幸利積）

り村民からまず公募をしていただいて、それがいいものであれば採用して、それから余り適切

喜屋武すま子議員。
○８番（喜屋武すま子議員）

でなければ、専門家に依頼をするというのが北中城の村民の機運を高めるためにもよかったん

あと、プレミアム券について、あと１点お伺いしたいと思います。

ではないかと思いますけれども、それについて

村内の小売店、どれぐらい件数を予定していどういう見解をお持ちかお聞きしたいと思いまるのかお聞きしたいと思います。

す。

○議長（名幸利積）

それから、プレミアム券の交付をどのように、いつごから始めるのかお聞きしたいと思います。

総合調整監。
○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）○議長（名幸利積）取扱事業者については、委託業務を落札した総務課長。

業者のほうから村内店舗について幅広く公募を○総務課長（仲本正一）

していく予定でございます。

「北中城音頭」についてお答えします。

○議長（名幸利積）

これは平成24年度と26年度の一般質問から始ほかに質疑はありませんか。

まった経緯がありまして、28年度にまず外部委託をしながら公募型を考えておりました、ただ、

比嘉盛一議員。
○７番（比嘉盛一議員）

見積もり等をとった場合に、余りに高額な予算

プレミアム商品券についてですけれども、今のためにこれを断念した経緯がございます。そちょっと概要がつかめないんですけれども、対の後、文化協会に打診をいたしまして、文化協

象者は非課税世帯と３歳未満の子供を持ってい─ 7 ─

る方と課長が今おっしゃっていましたけれども、○議長（名幸利積）

この対象者はどういう方々が対象になるとかね、

総合調整監。

あるいは、これ当然６月の広報に載るんだろう○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

けれども、きょう予算成立したら、多分、質問役場にするか観光協会にするか、その辺は今が議員の皆さんに来ると思うんですよ。でも、後検討していきたいと思います。

議員は内容はわかりません。わからないで決断○議長（名幸利積）

したのかと言われたら困りますので、その内容

比嘉盛一議員。

を欲しいんです。例えばこれをもらった人が例○７番（比嘉盛一議員）

えば幾らの商品券を幾らで売るかとか、例えばわかりました。

パチンコにも使えるのかとかね、そういういろ

先ほど概要をお配りするということでしたけ

いろなものがあれば、一覧表としてもらいたい

れども、きょうじゅうにできるのか、いつごろんですけれども。とりあえず対象者をもう一度出てくるのかお願いします。

確認と、幾らの商品券を幾らで売るかというの○議長（名幸利積）と、この資金使途の制限があるかどうかお願い

総合調整監。

します。

○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）○議長（名幸利積）

きょうじゅうに議会事務局のほうにお渡しい

休憩します。

たします。

午前１０時１４分

休憩

午前１０時１５分

再開○議長（名幸利積）
ほかに質疑はありませんか。

○議長（名幸利積）（「なし」と呼ぶ者あり）

再開します。

○議長（名幸利積）

総合調整監。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

す。

それでは、後ほど概要については配布するよ
うにいたします。

お諮りします。本案についての委員会付託は、
会議規則第39条第３項の規定によって省略する

それと、対象者なんですけれども、2019年度

ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

の住民税が非課税である者が１つ、それともう（「異議なし」と呼ぶ者あり）

一つは、３歳未満のお子さんが属する世帯の世○議長（名幸利積）

帯主、この２つですね。それと、商品券については、２万5,000円相当の商品券を２万円で販異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

売しますので、割引率が20％ということになります。

これから討論を行います。討論はありませんか。

○議長（名幸利積）（「なし」と呼ぶ者あり）

比嘉盛一議員。

○議長（名幸利積）○７番（比嘉盛一議員）

討論なしと認めます。これで討論を終わりまじゃ、対象者が、今さっき通知なさるというす。

ことでしたけれども、通知書を持っていって役場で買うんでしょう、どこで買うんでしょうか。

これから議案第23号

平成31年度北中城村一

般会計補正予算（第１号）についてを採決いた

─ 8 ─

します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定する○議長（名幸利積）

ことに御異議ありませんか。

日程第４．議案第24号（「異議なし」と呼ぶ者あり）

３号調整池整備工事（第１期）請負契約についてを議題とします。

○議長（名幸利積）

本案について提案理由の説明を求めます。

異議なしと認めます。議案第23号

平成31年

村長。

度北中城村一般会計補正（第１号）については○村長（新垣邦男）

原案のとおり可決されました。

それでは、議案第24号

３号調整池整備工事（第１期）請負契約について御説明申し上げま
日程第４．議案第２４号

３号調整池整備工す。

事（第１期）請負契約について

議案第２４号

３号調整池整備工事（第１期）請負契約について

下記のとおり工事請負契約を締結するために、北中城村議会の議決に付すべき契約及び財産の取得、又は処分に関する条例（昭和４７年条例第５７号）第２条の規定により議会の議決を求めます。

記

１．契 約 の 目 的：３号調整池整備工事（第１期）
北中城村字

島袋

地内

２．契 約 の 方 法：指名競争入札

３．契 約 金 額：￥８１，６３６，１２０
うち取引に係る消費税及び地方消費税の額：￥６，０４７，１２０－

４．契約の相手方：北中城村字島袋２７４番地４

１０２号室

有限会社美島開発
代表取締役

比

嘉

毅

平成３１年４月２５日
北中城村長

─ 9 ─

新

垣

提出
邦

男

別添工事請負契約書、さらには入札結果書、いんですけれどもね、新たにつくるんですか。

さらには調整池の平面図等々を添付してござい○議長（名幸利積）ます。お目通しをいただき、よろしくお願いい上下水道課長。

たします。

○上下水道課長（安次嶺正春）○議長（名幸利積）

お答えいたします。

これより質疑を行います。

今、議員おっしゃられた、この絵の部分だと質疑はありませんか。

思いますけれども、こちらは現在、主に里道が上間堅治議員。

ございまして、議員おっしゃるとおり今水路は○５番（上間堅治議員）

全くございません。その池のほうに村道側の水

この事業は災害に対しての事業で、早目早目を早く誘導するために新しく水路を設置いたしということでやっていただくということは大変ます。今回の１期工事の中でその部分が一部入

ありがたいんですけれども、ただ、前回の住民っているというところでございます。

説明会のときに、この工事に関して立ち退きされる住民が１件ありまして、相当不安なお言葉以上です。
○議長（名幸利積）がありました。その中で、後で少し村長から説ほかに質疑はありませんか。

明とかいろいろありましたけれども、この住民

喜屋武すま子議員。

に対してはしっかりケアできたのか、その辺を○８番（喜屋武すま子議員）お伺いしたいと思います。お願いします。

議案第24号○議長（名幸利積）

３号調整池整備工事の請負契約についてお尋ねしたいと思います。

上下水道課長。

工事請負契約書のほうがですね、工期のほう○上下水道課長（安次嶺正春）が着手で平成31年４月22日になっているんです

お答えいたします。

けれども、実際今、議会でこれを議論していて上間議員の今御心配されている立ち退き物件、可決を見るところなんですけれども、きょうは

これは５号調整池、今仮設調整池のあるところ25日ですよね。この着手が４月22日になっていでございまして、３号調整池は更地、原野状態

るもんだから、それをどういうふうにして今後の場所でございますので、全て解決済みのとこ

事務処理をするのかお聞きしたいと思います。

ろでございます。

○議長（名幸利積）

以上です。

上下水道課長。

○５番（上間堅治議員）○上下水道課長（安次嶺正春）

すみません、勘違いです。

お答えいたします。

○議長（名幸利積）

今回の議会の議決案件の工事の場合に、契約ほかに質疑はありませんか。

書の条文の中で８条のところで、議会を要する

比嘉盛一議員。

契約については議会の議決を得るまでは仮契約○７番（比嘉盛一議員）

書とし、議決後は本契約書にかわり効力を有す

今これの平面図があるんですけれども、平面

るということで、本日御承認いただいた場合は、図の下のほうに赤くボックスカルバートが描か

現在のこの仮契約が本契約にかわるということれているんですけれども、今ここには排水がなで、この工期につきましてもこのまま有効にな─ 10 ─

るというものでございます。

す。

以上です。

これか ら議案 第24号

○議長（名幸利積）

３号調整 池整備 工事（第１期）請負契約についてを採決いたします。

喜屋武すま子議員。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する○８番（喜屋武すま子議員）

ことに御異議ありませんか。

わかりました。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

以上です。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

異議なしと認めます。議案第24号

ほかに質疑ありませんか。

３号調整池整備工事（第１期）請負契約については原案（「なし」と呼ぶ者あり）のとおり可決されました。

○議長（名幸利積）
質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま

日程第５．承認第１号

す。

専決処分の承認について（北中城村税条例等の一部をお諮りします。本案についての委員会付託は、改正する条例）

会議規則第39条第３項の規定によって省略することにしたいと思います。御異議ありませんか。

○議長（名幸利積）（「異議なし」と呼ぶ者あり）

日程第５．承認第１号○議長（名幸利積）

専決処分の承認について（北中城村税条例等の一部を改正する条例）

異議なしと認めます。本案は委員会の付託をを議題とします。

省略します。

本案について提案理由の説明を求めます。

これから討論を行います。討論はありませんか。

村長。
○村長（新垣邦男）（「なし」と呼ぶ者あり）

それでは、承認第１号○議長（名幸利積）

専決処分の承認について御説明申し上げます。

討論なしと認めます。これで討論を終わりま

承認第１号

専決処分の承認について

地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１７９条第１項の規定に基づき、別紙のとおり専決処分をしたので、同条第３項の規定によりこれを報告し、承認を求めます。

平成３１年４月２５日
北中城村長

─ 11 ─

新

垣

提出
邦

男

専

決

処

分

書

地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１７９条第１項の規定により、議会を招集する暇がないと認め専決処分をする。

北中城村税条例等の一部を改正する条例（別紙）理由
地方税法等の一部を改正する法律（平成３１年法律第２号）が平成３１年３月２９日付け公布

され、北中城村税条例の一部を改正する必要が生じましたが、施行日が平成３１年４月１日であることから、議会を招集する時間的余裕がないことが明らかであると認め、地方自治法第１７９条第１項の規定により専決処分する。

平成３１年３月２９日
北中城村長

新

垣

邦

男

北中城村税条例等の一部を改正する条例（北中城村税条例の一部改正）
第１条

北中城村税条例（昭和４７年北中城村条例第４９号）の一部を次のように改正する。
改正条例

現行条例

（寄附金税額控除）（寄附金税額控除）

第34条の７

第34条の７

所得割の納税義務者が、前年中に所得割の納税義務者が、前年中に

法第314条の７第１項第１号及び第２号に掲

法第314条の７第１項第１号及び第２号に掲げる寄附金又は次に掲げる寄附金若しくは金

げる寄附金又は次に掲げる寄附金も若しくは銭（法第37条の２第１項第３号の規定に基づ

金銭（法第37条の２第１項第３号の規定に基き、それぞれ沖縄県税条例（昭和47年沖縄県

づき、それぞれ沖縄県税条例（昭和47年沖縄税条例第59号）で定めるものに限る。）を支

県税条例第59号）で定めるものに限る。）を出した場合には、法第314条の７第１項に規支出した場合においては、法第314条の７第定するところにより控除すべき額（当該納税１ 項に 規 定 す ると こ ろ に よ り控 除 す べ き額

義務者が前年中に同条第２項に規定する特例（当該納税義務者が前年中に同項第１号に掲控除対象寄附金を支出した場合にあっては、げる寄附金を支出した場合にあつては、当該当該控除すべき金額に特例控除額を加算した控 除す べ き 金 額に 特 例 控 除 額を 加 算 し た金

金 額。 以 下 この 項 に おい て 「控 除 額 」と い額。以下この項において「控除額」という。）をその者の第34条の３及び前条の規定

う。）をその者の第34条の３及び前条の規定

─ 12 ─

２

附を適用した場合の所得割の額から控除するもを適用した場合の所得割の額から控除するものとする。この場合において、当該控除額がのとする。この場合において、当該控除額が当該所得割の額を超えるときは、当該控除額

当該所得割の額を超えるときは、当該控除額は、当該所得割の額に相当する金額とする。

は、当該所得割の額に相当する金額とする。

(１)～(10)(１)～(10)省略

前項の特例控除額は、法第314条の７第11

前項の特例控除額は、法第314条の７第２項（法附則第５条の６第２項の規定により読項（法附則第５条の６第２項の規定により読み替えて適用される場合を含む。）に定める

み替えて適用される場合を含む。）に定めるところにより計算した金額とする。

ところにより計算した金額とする。

則第３条の３の２

２

２

省略

附
平成22年度から平成45年度ま

則

第３条の３の２

平成22年度から平成43年度ま

での各年度分の個人の村民税に限り、所得割での各年度分の個人の村民税に限り、所得割の納税義務者が前年分の所得税につき租税特の納税義務者が前年分の所得税につき租税特別措置法第41条又は第41条の２の２の規定の別措置法第41条又は第41条の２の２の規定の適用を受けた場合（居住年が平成11年から平適用を受けた場合（居住年が平成11年から平成18年まで又は平成21年から平成33年までの成18年まで又は平成21年から平成33年までの各年である場合に限る。）において、前条第各年である場合に限る。）において、前条第１項の規定の適用を受けないときは、法附則１項の規定の適用を受けないときは、法附則第５条の４の２第５項（同条第７項の規定に

第５条の４の２第６項（同条第９項の規定により読み替えて適用される場合を含む。）により読み替えて適用される場合を含む。）に規定するところにより控除すべき額を、当該規定するところにより控除すべき額を、当該納税義務者の第34条の３及び第34条の６の規納税義務者の第34条の３及び第34条の６の規定 を適 用 し た場 合 の 所得 割 の額 か ら 控除 す定を適用した場合の所得割合の額から控除する。

る。

前項の規定の適用がある場合における第34２条の８及び第34条の９第１項の規定の適用に前項の規定は、次に掲げる場合に限り適用する。

ついては、第34条の８中「前２条」とあるのは 「前 ２ 条 並び に 附 則第 ３ 条の ３ の ２第 １項」と、第34条の９第１項中「前３条」とあるのは「前３条並びに附則第３条の３の２第１項」とする。
（削除）(１)

前項の規定の適用を受けようとする年

度分の第36条の２第１項の規定による申告書（その提出期限後において村民税の納税通知書が送達される時までに提出されたもの及びその時までに提出された第36条の３
第１項の確定申告書を含む。）に租税特別措置法第41条第１項に規定する住宅借入金

─ 13 ─

等特別税額控除額の控除に関する事項の記載がある場合（これらの申告書にその記載がないことについてやむを得ない理由があると村長が認める場合を含む。）
（削除）

(２)

前号に掲げる場合のほか、前項の規定の適用を受けようとする年度の初日の属す
る年の１月１日現在において法第317条の６第１項の規定によって給与支払報告書を提出する義務がある者から給与の支払いを受けている者であって、前年中において給与所得以外の所得を有しなかったものが、前年分の所得税につき租税特別措置法第41条の２の２の規定の適用を受けている場合
（削除）

(３)

第１項の規定の適用がある場合における第34条の８及び第34条の９第１項の規定の 適 用 に つ い て は 、 第 34条 の ８ 中 「 前 ２条」とあるのは「前２条並びに附則第３条の３の２第１項」と、第34条の９第１項中「前３条」とあるのは「前３条並びに附則第３条の３の２第１項」とする。
３（寄附金税額控除における特例控除額の特例）（寄附金税額控除における特例控除額の特例）

第３条の４

第３条の４

第34条の７の規定の適用を受ける

第34条の７の規定の適用を受ける

村民税の所得割の納税義務者が、法第314条

村民税の所得割の納税義務者が、法第314条の７第11項第２号若しくは第３号に掲げる場の７第２項第２号若しくは第３号に掲げる場

合に該当する場合又は第34条の３第２項に規合に該当する場合又は第34条の３第２項に規定する課税総所得金額、課税退職所得金額及定する課税総所得金額、課税退職所得金額及び 課税 山 林 所得 金 額 を有 し ない 場 合 であ っび 課税 山 林 所 得金 額 を 有 し ない 場 合 で あって 、当 該 納 税義 務 者 の前 年 中の 所 得 につ いて 、当 該 納 税 義務 者 の 前 年 中の 所 得 に ついて、附則第12条の３第１項、附則第12条の４て、附則第12条の３第１項、附則第12条の４

第１項、附則第13条第１項、附則第14条第１第１項、附則第13条第１項、附則第14条第１項、附則第14条の２第１項、附則第14条の２

項、附則第14条の２第１項、附則第14条の２の２第１項又は附則第14条の３第１項の規定の２第１項又は附則第14条の３第１項の規定の適用を受けるときは、第34条の７第２項にの適用を受けるときは、第34条の７第２項に規定する特例控除額は、同項の規定にかかわ規定する特例控除額は、同項の規定にかかわらず、法附則第５条の５第２項（法附則第５らず、法附則第５条の５第２項（法附則第５条の６第２項の規定により読み替えて適用さ条の６第２項の規定により読み替えて適用される場合を含む。）に定めるところにより計れる場合を含む。）に定めるところにより計─ 14 ─

算した金額とする。

算した金額とする。

（個人の村民税の寄附金税額控除に係る申告の（個人の村民税の寄附金控除額に係る申告の特

特例等）

例等）

第５条

法附則第７条第８項に規定する申告特第５条

法附則第７条第８項に規定する申告特例対象寄附者（次項において「申告特例対象

例対象寄附者（次項において「申告特例対象

寄附者」という。）は、当分の間、第34条の寄附者」という。）は、当分の間、第34条の７第１項及び第２項の規定により控除すべき７第１項及び第２項の規定によって控除すべ

金額の控除を受けようとする場合には、第36

き金額の控除を受けようとする場合には、第条の２第４項の規定による申告書の提出（第36条の ２ 第 ４ 項の 規 定 に よ る申 告 書 の 提出

36条の３の規定により当該申告書が提出され（第36条の３の規定により当該申告書が提出たものとみなされる所得税法第２条第１項第されたものとみなされる所得税法第２条第１37号に規定する確定申告書の提出を含む。）

項 第37号 に 規 定す る 確 定 申 告書 の 提 出 を含に代えて、法第314条の７第２項に規定するむ。）に代えて、法第314条の７第１項第１特例控除対象寄附金（以下この項及び次条に号に掲げる寄附金（以下この項及び次条におおいて「特例控除対象寄附金」という。）をいて「地方団体に対する寄附金」という。）

支出する際、法附則第７条第８項から第10項を支出する際、法附則第７条第８項から第10までに規定するところにより、特例控除対象項までに規定するところにより、地方団体に寄附金を受領する都道府県の知事又は市町村対 する 寄 附 金 を受 領 す る 地 方団 体 の 長 に対若しくは特別区の長（次項及び第３項においし 、同 条 第 ８ 項に 規 定 す る 申告 特 例 通 知書て「都道府県知事等」という。）に対し、同（以下この条において「申告特例通知書」と条第８項に規定する申告特例通知書（以下こいう。）を送付することを求めることができの条において「申告特例通知書」という。）

る。

を送付することを求めることができる。
２

３

前項の規定による申告特例通知書の送付の２

前項の規定の規定による申告特例通知書の求 め（ 以 下 この 条 に おい て 「申 告 特 例の 求送付の求め（以下この条において「申告特例め」という。）を行った申告特例対象寄附者の求め」という。）を行った申告特例対象寄は、当該申告特例の求めを行った日から賦課

附者は、当該申告特例の求めを行った日から期日までの間に法附則第７条第10項第１号に賦課期日までの間に法附則第７条第10項第１掲げる事項に変更があったときは、同条第９号に掲げる事項に変更があったときは、同条項に規定する申告特例対象年（次項において第９項に規定する申告特例対象年（次項にお「申告特例対象年」という。）の翌年の１月

いて「申告特例対象年」という。）の翌年の10日までに、当該申告特例の求めを行った都

１月10日までに、当該申告特例の求めを行っ道府県知事等に対し、施行規則で定めるとこた地方団体の長に対し、施行規則で定めるとろにより、当該変更があった事項その他施行

ころにより、当該変更があった事項その他施規 則で 定 め る事 項 を 届け 出 なけ れ ば なら な

行規則で定める事項を届け出なければならない。

い。

申 告特 例の 求め を受 けた都 道府 県知 事 等

３は 、申 告 特 例対 象 年 の翌 年 の１ 月31日ま で─ 15 ─

申告特例の求めを受けた地方団体の長は、申告特例対象年の翌年の１月31日までに、法４に、法附則第７条第10項の規定により申請書

附則第７条第10項の規定により申告書に記載に記載された当該申告特例の求めを行った者

された当該申告特例の求めを行った者の住所の住所（同条第11項の規定により住所の変更（同条第11項の規定により住所の変更の届出の届出があったときは、当該変更後の住所）があったときは、当該変更後の住所）の所在の所在地の市町村長に対し、施行規則で定め地の市町村長に対し、施行規則で定めるとこるところにより、申告特例通知書を送付しなろにより、申告特例通知書を送付しなければければならない。

ならない。

省略

４

第５条の２

当分の間、所得割の納税義務者が

省略

第５条の２

当分の間、所得割の納税義務者が前 年中 に 特 例控 除 対 象寄 附 金を 支 出 し、 か

前年中に地方団体に対する寄附金を支出し、つ、当該納税義務者について前条第３項の規かつ、当該納税義務者について前条第３項の定による申告特例通知書の送付があった場合規定による申告特例通知書の送付があつた場（法附則第７条第13項の規定によりなかった合（法附則第７条13項の規定によりなかった

ものとみなされる場合を除く。）には、法附も のと み な さ れる 場 合 は 除 く。 ） に お いて

則第７条の２第４項に規定するところによりは、法附則第７条の２第４項に規定するとこ控除すべき額を、第34条の７第１項及び第２ろにより控除すべき額を、第34条の７第１項項の規定を適用した場合の所得割の額から控及び第２項の規定を適用した場合の所得割の除するものとする。

額から控除するものとする。

（法附則第15条第２項第１号等の条例で定める（法附則第15条第２項第１号等の条例で定める

割合）

割合）

第６条の２
２・３
４

省略

第６条の２

省略

２・３

法附則第15条第29項に規定する条例で定め４る割合は、２分の１とする。
５

法附則第15条第30項第１号に規定する条例

５

法附則第15条第30項第２号に規定する条例６

法附則第15条第30項第３号に規定する条例

７

法附則第15条第31項第１号に規定する条例

８11

法附則第15条第29項第３号に規定する条例

法附則第15条第30項第１号に規定する条例
で定める割合は３分の２とする。

法附則第15条第31項第２号に規定する条例

９で定める割合は、２分の１とする。
10

法附則第15条第29項第２号に規定する条例

で定める割合は２分の１とする。

で定める割合は、３分の２とする。
９

法附則第15条第29第１号に規定する条例でで定める割合は２分の１とする。

で定める割合は、２分の１とする。
８

法附則第15条第28項に規定する条例で定め定める割合は３分の２とする。

で定める割合は、２分の１とする。
７

省略

る割合は２分の１とする。

で定める割合は、３分の２とする。
６

省略

法附則第15条第30項第２号に規定する条例
で定める割合は２分の１とする。

法附則第15条第33項第１号イに規定する設10

法附則第15条第32項第１号イに規定する設

備について同号に規定する条例で定める割合

備について同号に規定する条例で定める割合

は、３分の２とする。

は３分の２とする。

法附則第15条第33項第１号ロに規定する設11

─ 16 ─

法附則第15条第32項第１号ロに規定する設

12

13

14

15

16

17

18

19

20

備について同号に規定する条例で定める割合

備について同号に規定する条例で定める割合

は、３分の２とする。

は３分の２とする。

法附則第15条第33項第１号ハに規定する設

12

備について同号に規定する条例で定める割合

備について同号に規定する条例で定める割合

は、３分の２とする。

は３分の２とする。

法附則第15条第33項第１号ニに規定する設

13

備について同号に規定する条例で定める割合

は、３分の２とする。

は３分の２とする。

法附則第15条第33項第１号ホに規定する設14

法附則第15条第32項第１号ホに規定する設

備について同号に規定する条例で定める割合

備について同号に規定する条例で定める割合

は、３分の２とする。

は３分の２とする。

法附則第15条第33項第２号イに規定する設15

法附則第15条第32項第２号イに規定する設

備について同号に規定する条例で定める割合

備について同号に規定する条例で定める割合

は、４分の３とする。

は４分の３とする。

法附則第15条第33項第２号ロに規定する設16

法附則第15条第32項第２号ロに規定する設

備について同号に規定する条例で定める割合

備について同号に規定する条例で定める割合

は、４分の３とする。

は４分の３とする。

法附則第15条第33項第３号イに規定する設17

法附則第15条第32項第３号イに規定する設

備について同号に規定する条例で定める割合

備について同号に規定する条例で定める割合

は、２分の１とする。

は２分の１とする。

法附則第15条第33項第３号ロに規定する設18

法附則第15条第32項第３号ロに規定する設

備について同号に規定する条例で定める割合

備について同号に規定する条例で定める割合

は、２分の１とする。

は２分の１とする。

法附則第15条第33項第３号ハに規定する設19

法附則第15条第32項第３号ハに規定する設

備について同号に規定する条例で定める割合

備について同号に規定する条例で定める割合

は、２分の１とする。

は２分の１とする。

法附則第15条第44項に規定する条例で定め

20

法附則第15条第43項に規定する条例で定める割合は２分の１とする。

法附則第15条第47項に規定する条例で定め21る割合は、０とする。
22

法附則第15条第32項第１号ニに規定する設

備について同号に規定する条例で定める割合

る割合は、２分の１とする。
21

法附則第15条第32項第１号ハに規定する設法附則第15条第46項に規定する条例で定める割合は、０とする。

省略

22

省略

（新築住宅等に対する固定資産税の減額の規定（新築住宅等に対する固定資産税の減額の規定の適用を受けようとする者がすべき申告）の適用を受けようとする者がすべき申告）

第６条の３

第６条の３

省略

省略

２

省略

２

省略

３

法附則第15条の８第１項の家屋について、

３

法附則第15条の８第１項の家屋について、同項の規定の適用を受けようとする者は、当同項の規定の適用を受けようとする者は、当該年度の初日の属する年の１月31日までに次該年度の初日の属する年の１月31日までに次─ 17 ─

に掲げる事項を記載した申告書を村長に提出に掲げる事項を記載した申告書を村長に提出しなければならない。

しなければならない。

(１)

省略

(１)

省略

(２)

家屋の所在、家屋番号、種類、構造及(２)

家屋の住所、家屋番号、種類、構造及び床面積並びに令附則第12条第８項に規定

び床面積並びに令附則第12条第８項に規定する従前の権利に対応する部分の床面積

する従前の権利に対応する部分の床面積

(３)
４

省略

(３)

法附則第15条の８第２項の貸家住宅につい４

省略

法附則第15条の８第２項の貸家住宅について 、同 項 の 規定 の 適 用を 受 けよ う と する 者て 、同 項 の 規 定の 適 用 を 受 けよ う と す る者

は、当該年度の初日の属する年の１月31日まは、当該年度の初日の属する年の１月31日までに次に掲げる事項を記載し、かつ、高齢者

でに次に掲げる事項を記載し、かつ、高齢者の居住の安定確保に関する法律（平成13年法の居住の安定確保に関する法律（平成13年法律第26号）第７条第１項の登録を受けた旨を

律第26号）第７条第１項の規定の登録を受け証する書類及び当該貸家住宅の建設に要するた旨を証する書類及び当該貸家住宅の建設に費用について令附則第12条第12項第１号ロに要する費用について令附則第12条第12項第１規定する補助を受けている旨を証する書類を号ロに規定する補助を受けている旨を証する添付した申告書を村長に提出しなければなら書類を添付した申告書を村長に提出しなけれない。

ばならない。

(１)～(３)

省略(１)～(３)

省略

５

省略

５

省略

６

法附則第15条の９第１項の耐震基準適合住６

法附則第15条の９第１項の耐震基準適合住７宅について、同項の規定の適用を受けようと宅について、同項の規定の適用を受けようとする者は、当該耐震基準適合住宅に係る耐震する者は、当該耐震基準適合住宅に係る耐震改修が完了した日から３月以内に、次に掲げ

改修が完了した日から３月以内に、次に掲げる事項を記載した申告書に当該耐震改修に要る事項を記載した申告書に当該耐震改修に要した費用を証する書類及び当該耐震改修後のした費用を証する書類及び当該耐震改修後の家屋が令附則第12条第19項に規定する基準を家屋が令附則第12条第17項に規定する基準を満たすことを証する書類を添付して村長に提満たすことを証する書類を添付して村長に提出しなければならない。

出しなければならない。

(１)～(６)(１)～(６)省略

法附則第15条の９第４項の高齢者等居住改７

省略

法附則第15条の９第４項の高齢者等居住改修住宅又は同条第５項の高齢者等居住改修専修住宅又は同条第５項の高齢者等居住改修専有部分について、これらの規定の適用を受け有部分について、これらの規定の適用を受けようとする者は、同条第４項に規定する居住ようとする者は、同条第４項に規定する居住安全改修工事が完了した日から３月以内に、安全改修工事が完了した日から３月以内に、次に掲げる事項を記載した申告書に施行規則

次に掲げる事項を記載した申告書に施行規則

附則第７条第８項各号に掲げる書類を添付し附則第７条第８項各号に掲げる書類を添付して村長に提出しなければならない。

て村長に提出しなければならない。

─ 18 ─

(１)～(３)(４)(１)～(３)(４)

令附則第12条第23項に掲げる者に該当省略

令附則第12条第21項に掲げる者に該当する者の住所、氏名及び当該者が同項各号する者の住所、氏名及び当該者が同項各号のいずれに該当するかの別のいずれに該当するかの別

(５)

省略

(５)

省略

(６)

居住安全改修工事に要した費用並びに(６)

居住安全改修工事に要した費用並びに令附則第12条第24項に規定する補助金等、

令附則第12条第22項に規定する補助金等、居宅介護住宅改修費及び介護予防住宅改修

居宅介護住宅改修費及び介護予防住宅改修

費

費

(７)
８

省略

省略

(７)

法附則第15条の９第９項の熱損失防止改修

８省略

法附則第15条の９第９項の熱損失防止改修

住宅又は同条第10項の熱損失防止改修専有部

住宅又は同条第10項の熱損失防止改修専有部分について、これらの規定の適用を受けよう

分について、これらの規定の適用を受けようとする者は、同条第９項に規定する熱損失防とする者は、同条第９項に規定する熱損失防止改修工事が完了した日から３月以内に、次止改修工事が完了した日から３月以内に、次に掲げる事項を記載した申告書に施行規則附に掲げる事項を記載した申告書に施行規則附則第７条第９項各号に掲げる書類を添付して

則第７条第９項各号に掲げる書類を添付して村長に提出しなければならない。

村長に提出しなければならない。

(１)～(４)(１)～(４)(５)省略

熱損失防止改修工事に要した費用及び(５)

令附則第12条第31項に規定する補助金等(６)省略

熱損失防止改修工事に要した費用及び令附則第12条第29項に規定する補助金等

省略

(６)

省略

９

省略

９

省略

10

法附則第15条の９の２第４項に規定する特10

法附則第15条の９の２第４項に規定する特定熱損失防止改修住宅又は同条第５項に規定

定熱損失防止改修住宅又は同項第５項に規定する特定熱損失防止改修住宅専有部分についする特定熱損失防止改修住宅専有部分について、これらの規定の適用を受けようとする者て、これらの規定の適用を受けようとする者

は、法附則第15条の９第９項に規定する熱損は、法附則第15条の９第９項に規定する熱損

失 防止 改 修 工事 が 完 了し た 日か ら ３ 月以 内

失 防止 改 修 工 事が 完 了 し た 日か ら ３ 月 以内に、次に掲げる事項を記載した申告書に施行に、次に掲げる事項を記載した申告書に施行

規則附則第７条第11項各号に掲げる書類を添

規則附則第７条第11項各号に掲げる書類を添付して村長に提出しなければならない。

付して村長に提出しなければならない。

(１)～(４)(１)～(４)(５)省略

熱損失防止改修工事に要した費用及び(５)

令附則第12条第31項に規定する補助金等
(６)
11

省略

熱損失防止改修工事に要した費用及び令附則第12条第29項に規定する補助金等

省略

(６)

法附則第15条の10第１項の耐震基準適合家

11

屋について、同項の規定の適用を受けようと─ 19 ─

省略

法附則第15条の10第１項の耐震基準適合家屋について、同項の規定の適用を受けようと12する者は、当該耐震基準適合家屋に係る耐震する者は、当該耐震基準適合家屋に係る耐震改修が完了した日から３月以内に、次に掲げ

改修が完了した日から３月以内に、次に掲げる事項を記載した申告書に施行規則附則第７る事項を記載した申告書に施行規則附則第７条第13項に規定する補助に係る補助金確定通条第13項に規定する補助に係る補助金確定通

知書の写し、建築物の耐震改修の促進に関す

知書の写し、建築物の耐震改修の促進に関する法律（平成７年法律第123号）第７条又はる法律（平成７年法律第123号）第７条又は附則第３条第１項の規定による報告の写し及附則第３条第１項の規定による報告の写し及び当該耐震改修後の家屋が令附則第12条第19

び当該耐震改修後の家屋が令附則第12条第17項に規定する基準を満たすことを証する書類

項に規定する基準を満たすことを証する書類を添付して村長に提出しなければならない。

を添付して村長に提出しなければならない。

(１)～(６)(１)～(６)省略

法附則第15条の11第１項の改修実演芸術公12

省略

法附則第15条の11第１項の改修実演芸術公

演施設について、同項の規定の適用を受けよ

演施設について、同項の規定の適用を受けようとする者は、同項に規定する利便性等向上

うとする者は、同項に規定する利便性等向上

改修工事が完了した日から３月以内に、次に改修工事が完了した日から３月以内に、次に掲げる事項を記載した申告書に高齢者、障害掲げる事項を記載した申告書に高齢者、障害者等の移動等の円滑化の促進に関する法律施者 等の 円 滑 化 の促 進 に 関 す る法 律 施 行 規則

行規則（平成18年国土交通省令第110号）第（平成18年国土交通省令第110号）第10条第10条第２項に規定する通知書の写し２項に規定する第４号による通知書の写し及及び主として劇場、音楽堂等の活性化に関すび主として劇場、音楽堂等の活性化に関するる法律（平成24年法律第49号）第２条第２項

法律（平成24年法律第49号）第２条第２項にに規定する実演芸術の公演の用に供する施設

規定する実演芸術の講演の用に供する施設でである旨を証する書類を添付して村長に提出ある旨を証する書類を添付して村長に提出ししなければならない。

なければならない。

(１)

(１)

納税義務者の住所、氏名又は名称及び納税義務者の住所、氏名又は名称及び個人番号又は法人番号（個人番号又は法人

個人番号又は法人番号（個人番号又は法人番号を有しない者にあっては、住所及び氏番号を有しない者にあつては、住所及び氏名又は名称）

名又は名称）

(２)

省略

(２)

省略

(３)

家屋が高齢者、障害者等の移動等の円(３)

家屋が高齢者、障害者等の移動等の円滑化の促進に関する法律施行令（平成18年

滑化の促進に関する法律施行令（平成18年

政令第379号）第５条第３号に規定する劇

政令第379号）第５条第３項に規定する劇場若しくは演芸場又は同条第４号に規定す場若しくは演芸場又は同条第４号に規定する集会場若しくは公会堂のいずれに該当す

る集会場若しくは公会堂のいずれに該当す

るかの別

るかの別

(４)・(５)(６)

省略(４)・(５)

利便性等向上改修工事が完了した日から３月を経過した後に申告書を提出する場

─ 20 ─

(６)

省略

利便性等向上改修工事が完了した日から３月を経過した後に申告書を提出する場

合には、３月以内に提出することができな

合には、３月以内に提出することができな

かった理由

かつた理由

（軽自動車税の税率の特例）（軽自動車税の税率の特例）

第12条

第12条

平成18年３月31日までに初めて道路運法附則第30条第１項に規定する３輪以送車両法第60条第１項後段の規定による車両

上の軽自動車に対する当該軽自動車が初めて

番 号の 指 定 （次 項 か ら第 ４ 項ま で に おい て

道路運送車両法第60条第１項後段の規定によ「初回車両番号指定」という。）を受けた法る車両番号の指定（以下この条において「初附則第30条第１項に規定する３輪以上の軽自

回車両番号指定」という。）を受けた月から動車に対する平成31年度分の軽自動車税に係起算して14年を経過した月の属する年度以後

る 第82条 の 規定 の 適 用に つ いて は 、 当分 のの年度分の軽自動車税に係る第82条の規定の間、次の表の左欄に掲げる同条の規定中同表

適用については、当分の間、次の表の左欄にの中欄に掲げる字句は、それぞれ同表の右欄掲げる同条の規定中同表の中欄に掲げる字句に掲げる字句とする。

は 、そ れ ぞ れ 同表 の 右 欄 に 掲げ る 字 句 とす
る。

第２号ア

（削除）

3,900円

4,600円

6,900円第２号イ3,900円

4,600円

8,200円

6,900円

8,200円

10,800円

12,900円

10,800円

12,900円

3,800円

4,500円

3,800円

4,500円

5,000円

6,000円

5,000円

6,000円２

法附則第30条第３項第１号及び第２号に掲げる３輪以上の軽自動車に対する第82条の規定の適用については、当該軽自動車が平成28
年４月１日から平成29年３月31にまでの間に初回車両番号指定を受けた場合には、平成29
年度分の軽自動車税に限り、次の表の左欄に掲げる同条の規定中同表の中欄に掲げる字句
は、それぞれに同表の右欄に掲げる字句とす
る。
第２号イ

（削除）

３

3,900円

1,000円

6,900円

1,800円

10,800円

2,700円

3,800円

1,000円

5,000円

1,300円

法附則第30条第４項第１号及び第２号に掲げる３輪以上の軽自動車（ガソリンを内燃機
関の燃料として用いるものに限る。以下この条（第５項を除く。）において同じ。）に対─ 21 ─

する第82条の規定の適用については、当該軽自動車が平成28年４月１日から平成29年３月31日までの間に初回車両番号指定を受けた場
合には、平成29年度分の軽自動車税に限り、次の表の左欄に掲げる同条の規定中同表の中欄に掲げる字句は、それぞれ同表の右欄に掲げる字句とする。
第２号イ

（削除）

４

3,900円

2,000円

6,900円

3,500円

10,800円

5,400円

3,800円

1,900円

5,000円

2,500円

法附則第30条第５項第１項及び第２号に掲げる３輪以上の軽自動車（前項の規定の適用を受けるものを除く。）に対する第82条の規定の適用については、当該軽自動車が平成28
年４月１日から平成29年３月31日までの間に初回車両番号指定を受けた場合には、平成29
年度分の軽自動車に限り、次の表の左欄に掲
げ る同 条 の 規 定中 同 表 の 中 欄に 掲 げ る 字句
は 、そ れ ぞ れ 同表 の 右 欄 に 掲げ る 字 句 とす
る。
第２号イ

２

法附則第30条第２項第１号及び第２号に掲

５3,900円

3,000円

6,900円

5,200円

10,800円

8,100円

3,800円

2,900円

5,000円

3,800円

法附則第30条第６項第１号および第２号にげる３輪以上の軽自動車に対する第82条の規掲げる３輪以上の軽自動車に対する第82条の定の適用については、当該軽自動車が平成29規定の適用については、当該軽自動車が平成年４月１日から平成30年３月31日までの間に29年４月１日から平成30年３月31日までの間

初回車両番号指定を受けた場合には平成30年に初回車両番号指定を受けた場合には平成30度分の軽自動車税に限り、当該軽自動車が平年度分の軽自動車税に限り、当該軽自動車が成30年４月１日から平成31年３月31日までの

平成30年４月１日から平成31年３月31日まで間に初回車両番号指定を受けた場合には平成の間に初回車両番号指定を受けた場合には平31年度分の軽自動車税に限り、次の表の左欄

成31年度分の軽自動車税に限り、第２項の表に掲げる同条の規定中同表の中欄に掲げる字の左欄に掲げる同条の規定中同表の中欄に掲

─ 22 ─

句は、それぞれ同表の右欄に掲げる字句とす

げる字句は、それぞれ同表の右欄に掲げる字

る。

句とする。

第２号ア

３

3,900円

1,000円

6,900円

1,800円

10,800円

2,700円

3,800円

1,000円

5,000円

1,300円

法附則第30条第３項第１号及び第２号に掲

６

法附則第30条第７項第１号及び第２号に掲げる３輪以上の軽自動車（ガソリンを内燃機げる３輪以上の軽自動車に対する第82条の規関の燃料として用いるものに限る。以下この定の適用については、当該軽自動車が平成29項及び次項において同じ。）に対する第82条

年４月１日から平成30年３月31日までの間にの規定の適用については、当該軽自動車が平初回車両番号指定を受けた場合には平成30年

成29年４月１日から平成30年３月31日までの度分の軽自動車税に限り、当該軽自動車が平間に初回車両番号指定を受けた場合には平成

成30年４月１日から平成31年３月31日までの30年度分の軽自動車税に限り、当該軽自動車

間に初回車両番号指定を受けた場合には平成が平成30年４月１日から平成31年３月31日ま31年度分の軽自動車税に限り、第３項の表のでの間に初回車両番号指定を受けた場合には左欄に掲げる同条の規定中同表の中欄に掲げ

平成31年度分の軽自動車税に限り、次の表のる字句は、それぞれ同表の右欄に掲げる字句

左欄に掲げる同条の規定中同表の中欄に掲げとする。

る字句は、それぞれ同表の右欄に掲げる字句
とする。
第２号ア

４

3,900円

2,000円

6,900円

3,500円

10,800円

5,400円

3,800円

1,900円

5,000円

2,500円

法附則第30条第４項第１号及び第２号に掲

７

法附則第30条第８項第１号及び第２号に掲げる３輪以上の軽自動車（前項の規定の適用

げる３輪以上の軽自動車（前項の規定の適用を受けるものを除く。）に対する第82条の規を受けるものを除く。）に対する第82条の規定の適用については、当該軽自動車が平成29定の適用については、当該軽自動車が平成29

年４月１日から平成30年３月31日までの間に年４月１日から平成30年３月31日までの間に初回車両番号指定を受けた場合には平成30年

初回車両番号指定を受けた場合には平成30年度分の軽自動車税に限り、当該軽自動車が平度分の軽自動車税に限り、当該軽自動車が平成30年４月１日から平成31年３月31日までの

成30年４月１日から平成31年３月31日までの間に初回車両番号指定を受けた場合には平成間に初回車両番号指定を受けた場合には平成

31年度分の軽自動車税に限り、次の表の左欄

31年度分の軽自動車税に限り、第４項の表のに掲げる同条の規定中同表の中欄に掲げる字

左欄に掲げる同条の規定中同表の中欄に掲げ

─ 23 ─

句は、それぞれ同表の右欄に掲げる字句とす

る字句は、それぞれ同表の右欄に掲げる字句

る。

とする。

第２号ア

3,900円

3,000円

6,900円

5,200円

10,800円

8,100円

3,800円

2,900円

5,000円

3,800円（軽自動車税の賦課徴収の特例）（軽自動車税の賦課徴収の特例）

第12条の２

第12条の２

村長は、軽自動車税の賦課徴収に

村長は、軽自動車税の賦課徴収に関し、３輪以上の軽自動車が前条第２項から関し、３輪以上の軽自動車が前条第２項から第４項までの規定の適用を受ける３輪以上の第７項までの規定の適用を受ける３輪以上の軽自動車に該当するかどうかの判断をすると軽自動車に該当するかどうかの判断をするときは、国土交通大臣の認定等（法附則第30条

きは、国土交通大臣の認定等（法附則第30条の２第１項に規定する国土交通大臣の認定等の２第１項に規定する国土交通大臣の認定等をいう。次項において同じ。）に基づき当該をいう。次項において同じ。）に基づき当該判断をするものとする。

判断をするものとする。

２～４

省略

２～４

省略

（北中城村税条例等の一部を改正する条例の一部改正）
第２条

北中城村税条例等の一部を改正する条例（平成２８年北中城村条例第２８号）の一部を次のように改正する。
第１条の２のうち、北中城村税条例附則第１１条の次に５条を加える改正規定（同条例附則第１１条の６に係る部分に限る。）並びに同条例附則第１２条及び第１２条の２の改正規定を次のように改める。
改正条例
附

現行条例

則

附

（軽自動車税の環境性能割の税率の特例）
第11条の６

営業用の３輪以上の軽自動車に対する第81条の４の規定の適用については、当分の間、次の表の左欄に掲げる同条の規定中同表の中欄に掲げる字句は、それぞれ同表の右欄に掲げる字句とする。

２

第１号

100分の１

100分の0.5

第２号

100分の２

100分の１

第３号

100分の３

100分の２

自家用の３輪以上の軽自動車に対する第81条の４（第３号に係る部分に限る。）の規定

─ 24 ─

則

の適用については、当分の間、同号中「100分の３」とあるのは、「100分の２」とする。
（軽自動車税の種別割の税率の特例）（軽自動車税の税率の特例）

第12条

第12条

法附則第30条に規定する３輪以上の軽平成18年３月31日までに初めて道路運

自動車に対する当該軽自動車が最初の法第444

送車両法第60条第１項後段の規定による車両

条第３項に規定する車両番号の指定を受けた

番号の指定（次項から第４項までにおいて月から起算して14年を経過した月の属する年「初回車両番号指定」という。）を受けた法度以後の年度分の軽自動車税の種別割に係る附則第30条第１項に規定する３輪以上の軽自第82条の規定の適用については、当分の間、動車に対する平成31年度分の軽自動車税に係

次の表の左欄に掲げる同条の規定中同表の中る 第 82 条 の 規 定 の 適 用 に つ い て は 、 当 分 の欄に掲げる字句は、それぞれ同表の右欄に掲

間、次の表の左欄に掲げる同条の規定中同表

げる字句とする。

の中欄に掲げる字句は、それぞれ同表の右欄に掲げる字句とする。

第２号ア(イ)3,900円

4,600円第２号ア(ウ)

6,900円ａ3,900円

4,600円

8,200円

6,900円

8,200円

10,800円

12,900円

10,800円

12,900円

第２号ア(ウ)3,800円

4,500円

3,800円

4,500円

ｂ5,000円

6,000円

5,000円

6,000円

（削除）

第２号ア

２

法附則第30条第２項第１号及び第２号に掲げる３輪以上の軽自動車に対する第82条の規定の適用については、当該軽自動車が平成29
年４月１日から平成30年３月31日までの間に初回車両番号指定を受けた場合には平成30年度分の軽自動車税に限り、当該軽自動車が平成30年４月１日から平成31年３月31日までの間に初回車両番号指定を受けた場合には平成
31年度分の軽自動車税に限り、次の表の左欄に掲げる同条の規定中同表の中欄に掲げる字
句は、それぞれ同表の右欄に掲げる字句とす
る。
第２号ア

（削除）

３

3,900円

1,000円

6,900円

1,800円

10,800円

2,700円

3,800円

1,000円

5,000円

1,300円

法附則第30条第３項第１号及び第２号に掲げる３輪以上の軽自動車（ガソリンを内燃機

─ 25 ─

関の燃料として用いるものに限る。以下この項及び次項において同じ。）に対する第82条の規定の適用については、当該軽自動車が平成29年４月１日から平成30年３月31日までの間に初回車両番号指定を受けた場合には平成
30年度分の軽自動車税に限り、当該軽自動車
が平成30年４月１日から平成31年３月31日までの間に初回車両番号指定を受けた場合には平成31年度分の軽自動車税に限り、次の表の左欄に掲げる同条の規定中同表の中欄に掲げる字句は、それぞれ同表の右欄に掲げる字句
とする。
第２号ア

（削除）

４

3,900円

2,000円

6,900円

3,500円

10,800円

5,400円

3,800円

1,900円

5,000円

2,500円

法附則第30条第４項第１号及び第２号に掲げる３輪以上の軽自動車（前項の規定の適用を受けるものを除く。）に対する第82条の規定の適用については、当該軽自動車が平成29
年４月１日から平成30年３月31日までの間に初回車両番号指定を受けた場合には平成30年度分の軽自動車税に限り、当該軽自動車が平成30年４月１日から平成31年３月31日までの間に初回車両番号指定を受けた場合には平成
31年度分の軽自動車税に限り、次の表の左欄に掲げる同条の規定中同表の中欄に掲げる字
句は、それぞれ同表の右欄に掲げる字句とする。
第２号ア

3,900円

3,000円

6,900円

5,200円

10,800円

8,100円

3,800円

2,900円

5,000円

3,800円（軽自動車税の賦課徴収の特例）
第12条の２

削除

第12条の２

─ 26 ─

村長は、軽自動車税の賦課徴収に関し、３輪以上の軽自動車が前条第２項から第４項までの規定の適用を受ける３輪以上の軽自動車に該当するかどうかの判断をするときは、国土交通大臣の認定等（法附則第30条の２第１項に規定する国土交通大臣の認定等をいう。次項において同じ。）に基づき当該判断をするものとする。
２

村長は、納付すべき軽自動車税の額について不足額があることを第83条第２項の納期限（納期限の延長があったときは、その延長された納期限）後において知った場合において、当該事実が生じた原因が、国土交通大臣の認定等の申請をした者が偽りその他不正の手段（当該申請をした者に、当該申請に必要な情報を直接又は間接に提供した者の偽りその他不正の手段を含む。）により国土交通大臣の認定等を受けたことを事由として国土交通大臣が当該国土交通大臣の認定等を取り消したことによるものであるときは、当該申請をした者又はその一般承継人を賦課期日現在
における当該不足額に係る３輪以上の軽自動車の所有者とみなして、軽自動車税に関する規定（第87条及び第88条の規定を除く。）を
適用する。

３

前項の規定の適用がある場合における納付すべき軽自動車税の額は、同項の不足額に、これに100分の10の割合を乗じて計算した金額を加算した金額とする。

４第２項の規定の適用がある場合における第19条の規定の適用については、同条中「納期限の延長があったときは、その延長された納期限」とあるのは、「附則第12条の２第２項の規定の適用がないものとした場合の当該３輪以上の軽自動車の所有者についての軽自動車税の納期限とし、当該納期限の延長があったときは、その延長された納期限」とする。

第３条

北中城村税条例等の一部を改正する条例（平成２９年北中城村条例第１４号）の一部を次

─ 27 ─

のように改正する。
第２条を次のように改める。
（北中城村税条例等の一部を改正する条例の一部改正）
第２条

北中城村税条例等の一部を改正する条例（平成２６年北中城村条例第６号）の一部を次のように改正する。
改正条例
附

現行条例

則

第６条

附
平成27年３月31日以前に初めて道路運則第６条

平成27年３月31日以前に初めて道路運

送車両法第60条第１項後段の規定による車両送車両法第60条第１項後段の規定による車両

番号の指定を受けた３輪以上の軽自動車に対番号の指定を受けた３輪以上の軽自動車に対して課する軽自動車税の種別割に係る北中城して課する軽自動車税に村税条例第82条及び附則第12条の規定の適用

82条及び新条例附則第12条の規定の適用につについては、次の表の左欄に掲げる同条例のいては、次の表の左欄に掲げる規定中同表の中欄に掲げる字句は、それぞれ中同表の中欄に掲げる字句は、それぞれ同表

同表の右欄に掲げる字句とする。

の右欄に掲げる字句とする。

第82条第２号
3,900円係る新条例第規定

新条例82条第3,900円

3,100円２号イ

6,900円

5,500円

3,100円ア(イ)第82条第２号

6,900円

5,500円

10,800円

7,200円ア(ウ)ａ10,800円

7,200円

3,800円

3,000円第82条第２号

3,800円

3,000円

5,000円

4,000円ア(ウ)ｂ

5,000円

4,000円

新条例附則第北中城村税12条第１項の

条例の一部

条例等の一

表以外の部分

を改正する

附則第12条第
１項

第82条

第82条

北中城村税

部を改正す

条例（平成

る条例（平

26 年 北 中 城

成 26 年 北 中

村条例第６

城村条例第

号。以下こ

６号。以下

の条におい

この条にお

て 「 平 成 26

いて「平成年 改 正 条26 年 改 正 条

例 」 と い例 」 と い

う。）附則

う。）附則

第６条の規

第６条の規

定により読

定により読

み替えて適

み替えて適

用される第

用される第

82条

─ 28 ─

82条

新条例附則第第 82 条 第 ２

平 成 26 年 改

平 成 26 年 改12条第１項の号イ

正条例附則

１項の表第２

正条例附則

表第82条第２第６条の規号ア(イ)の項

第６条の規

号イの項

定により読

附則第12条第第２号ア(イ)

定により読

み替えて適

み替えて適

用される第

用される第

82 条 第 ２ 号

82 条 第 ２ 号

イ

ア(イ)

3,900円

3,100円

3,900円

3,100円

6,900円

5,500円

附則第12条第第２号ア(ウ)平 成 26 年 改10,800円

7,200円１項の表第２ａ

正条例附則3,800円

3,000円号ア(ウ)ａの第６条の規5,000円

4,000円

項

定により読
み替えて適
用される第
82 条 第 ２ 号
ア(ウ)ａ
6,900円

5,500円

10,800円

7,200円

附則第12条第第２号ア(ウ)平 成 26 年 改１項の表第２ｂ

正条例附則号ア(ウ)ｂの

第６条の規

項

定により読
み替えて適
用される第
82 条 第 ２ 号
ア(ウ)ｂ

第４条

3,800円

3,000円

5,000円

4,000円

北中城村税条例等の一部を改正する条例（平成３０年北中城村条例第１４号）の一部を次のように改正する。
第１条のうち、北中城村税条例第４８条の改正規定を次のように改める。
改正条例

現行条例

（法人の村民税の申告納付）（法人の村民税の申告納付）

第48条

第48条

村民税を申告納付する義務がある法人

─ 29 ─

村民税を申告納付する義務がある法人

は、法第321条の８第１項、第２項、第４項、は、法第321条の８第１項、第２項、第４項、第19項、第22項及び第23項の規定による申告

第19項、第22項及び第23項の規定による申告書（第10項、第11項及び第13項において「納書を、同条第１項、第２項、第４項、第19項

税申告書」という。）を、同条第１項、第２及び第23項の申告納付にあってはそれぞれこ項、第４項、第19項及び第23項の申告納付にれらの規定による納期限までに、同条第22項

あってはそれぞれこれらの規定による納期限の申告納付にあっては遅滞なく村長に提出までに、同条第22項の申告納付にあっては遅し、及びその申告に係る税金又は同条第１項

滞なく村長に提出し、及びその申告に係る税後段及び第３項の規定により提出があったも金又は同条第１項後段及び第３項の規定によのとみなされる申告書に係る税金を施行規則

り提出があったものとみなされる申告書に係第22号の４様式による納付書により納付しなる税金を施行規則第22号の４様式による納付ければならない。

書により納付しなければならない。
２～９
10

省略

２～９

法第321条の８第42項に規定する特定法人である内国法人は、第１項の規定により、納税申告書により行うこととされている法人の村民税の申告については、同項の規定にかかわらず、同条第42項及び施行規則で定めるところにより、納税申告書に記載すべきものとされている事項（次項及び第12項において「申告書記載事項」という。）を、法第762条第１号に規定する地方税関係手続用電子情報処理組織を使用し、かつ、地方税共同機構（第12項において「機構」という。）を経由して行う方法により村長に提供することにより、行
わなければならない。

11

前項の規定により行われた同項の申告については、申告書記載事項が記載された納税申告書により行われたものとみなして、この条
例又はこれに基づく規則の規定を適用する。

12

第 10 項 の 規 定 に よ り 行 わ れ た 同 項 の 申 告
は、申告書記載事項が法第762条第１号の機構の使用に係る電子計算機（入出力装置を含む。）に備えられたファイルへの記録がされた時に同項に規定する村長に到達したものと
みなす。

13

第 10 項 の 内 国 法 人 が 、 電 気 通 信 回 線 の 故
障、災害その他の理由により地方税関係手続

─ 30 ─

省略

用電子情報処理組織を使用することが困難であると認められる場合で、かつ、同項の規定を適用しないで納税申告書を提出することができると認められる場合において、同項の規定を適用しないで納税申告書を提出することについて村長の承認を受けたときは、当該村長が指定する期間内に行う同項の申告については、前３項の規定は、適用しない。法人税
法第75条の４第２項の申請書を同項に規定する納税地の所轄税務署長に提出した第10項の内国法人が、当該税務署長の承認を受け、又は当該税務署長の却下の処分を受けていない
旨を記載した施行規則で定める書類を、納税申告書の提出期限の前日までに、又は納税申告書に添付して当該提出期限までに、村長に提出した場合における当該税務署長が指定する期間内に行う同項の申告についても、同様とする。
14

前項前段の承認を受けようとする内国法人
は、同項前段の規定の適用を受けることが必要となった事情、同項前段の規定による指定を受けようとする期間その他施行規則で定める事項を記載した申請書に施行規則で定める書類を添付して、当該期間の開始の日の15日前までに、これを村長に提出しなければならない。

15第13項の規定の適用を受けている内国法人
は、第10項の申告につき第13項の規定の適用を受けることをやめようとするときは、その旨その他施行規則で定める事項を記載した届出書を村長に提出しなければならない。

16

第13項前段の規定の適用を受けている内国法人につき、法第321条の８第51項の処分又は前項の届出書の提出があったときは、これらの処分又は届出書の提出があった日の翌日以後の第13項前段の期間内に行う第10項の申告に つ い て は 、 第 13 項 前 段 の 規 定 は 適 用 し ない。ただし、当該内国法人が、同日以後新た─ 31 ─

に同項前段の承認を受けたときは、この限りでない。
17

第13項後段の規定の適用を受けている内国法人につき、第15項の届出書の提出又は法人
税法第75条の４第３項若しくは第６項（同法第81条の24の３第２項において準用する場合を含む。）の処分があったときは、これらの届出書の提出又は処分があった日の翌日以後の第13項後段の期間内に行う第10項の申告については、第13項後段の規定は適用しない。
ただし、当該内国法人が、同日以後新たに同項後段の書類を提出したときは、この限りでない。

附則を次のように改正する。
改正条例
附

現行条例

則

附

則

（施行期日）（施行期日）

第１条

第１条

この条例は、平成31年１月１日から施

この条例は、平成31年１月１日から施行する。ただし、次の各号に掲げる規定は、行する。ただし、次の各号に掲げる規定は、

当該各号に定める日から施行する。

当該各号に定める日から施行する。

(１)

省略

(１)

省略

(２)

第23条第１項の改正規定（同項に１号(２)第23条第１項の改正規定（同項に１号を加える改正規定を除く。）、同条第３項を加える改正規定を除く。）、同条第３項

及び同条例第48条第１項の改正規定並びに及び同条例第48条第１項の改正規定並びに同条に８項を加える改正規定並びに次条第同条に３項を加える改正規定並びに次条第

３項の規定

３項の規定

(３)

平成32年４月１日

省略(３)

平成32年４月１日

省略（村民税に関する経過措置）（村民税に関する経過措置）

第２条

第２条

省略

省略

２

省略

２

省略

３

新条例第23条第１項及び第３項並びに第48３

新条例第23条第１項及び第３項並びに第48条第10項から第17項までの規定は、前条第２条第10項から第12項までの規定は、前条第２号に掲げる規定の施行の日以後に開始する事号に掲げる規定の施行の日以後に開始する事

業年度分の法人の村民税及び同日以後に開始

業年度分の法人の村民税及び同日以後に開始する連結事業年度分の法人の村民税についてする連結事業年度分の法人の村民税について適用し、同日前に開始した事業年度分の法人適用し、同日前に開始した事業年度分の法人

─ 32 ─

の村民税及び同日前に開始した連結事業年度の村民税及び同日前に開始した連結事業年度分の法人の村民税については、なお従前の例

分の法人の村民税については、なお従前の例

による。

による。

第３条
附

省略

第３条

省略

則

（施行期日）
第１条

この条例は、平成３１年４月１日から施行する。ただし、第１条中北中城村税条例第３４

条の７の改正規定並びに同条例附則第３条の４、第５条及び第５条の２の改正規定並びに次条第２項から第４項までの規定は、同年６月１日から施行する。
（村民税に関する経過措置）
第２条

別段の定めがあるものを除き、第１条の規定による改正後の北中城村税条例（以下「新条例」という。）の規定中個人の村民税に関する部分は、平成３１年度以後の年度分の個人の村民税について適用し、平成３０年度分までの個人の村民税については、なお従前の例による。
２

新条例第３４条の７並びに附則第３条の４及び第５条の２の規定は、平成３２年度以後の年度分の個人の村民税について適用し、平成３１年度分までの個人の村民税については、なお従前の
例による。

３

新条例第３４条の７第１項及び附則第５条の２の規定の適用については、平成３２年度分の個人の村民税に限り、次の表の左欄に掲げる新条例の規定中同表の中欄に掲げる字句は、それぞれ同表の右欄に掲げる字句とする。
第34条の７第１項

特例控除対象寄附金

特例控除対象寄附金又は同条第１項第１号に掲げる寄附金（平成31年６月１日前に支出したものに限る。）

附則第５条の２特例控除対象寄附金

特例控除対象寄附金又は法第314条の７第１項第１号に掲げる寄附金（平成31年６月１日前に支出したものに限る。）

送付

送付又は北中城村税条例等の一部を改正する条例（平成31年北中城村条例第９号）附則第２条第４項の規定によりなお従前の例によることとされる
同条例第１条の規定による改正前の北中城村税条
例附則第５条第３項の規定による同条第１項に規定する申告特例通知書の送付

４

新条例附則第５条第１項から第３項までの規定は、村民税の所得割の納税義務者が前条ただし書に規定する規定の施行の日以後に支出する地方税法等の一部を改正する法律（平成３１年法律第２号。以下この項において「改正法」という。）第１条の規定による改正後の地方税法（昭和２５年法律第２２６号）第３１４条の７第２項に規定する特例控除対象寄附金について適用し、村民税の所得割の納税義務者が同日前に支出した改正法第１条の規定による改正前の地方税法第３１４条の７第１項第１号に掲げる寄附金については、なお従前の例による。

（固定資産税に関する経過措置）

─ 33 ─

第３条

新条例の規定中固定資産税に関する部分は、平成３１年度以後の年度分の固定資産税について適用し、平成３０年度分までの固定資産税については、なお従前の例による。
（軽自動車税に関する経過措置）
第４条

新条例の規定中軽自動車税に関する部分は、平成３１年度分の軽自動車税について適用し、

平成３０年度分までの軽自動車税については、なお従前の例による。

北中城村税条例等の一部を改正する条例とい軽自動車税の内容になっています。改正の大きうことで、第１条から新旧対照表を添付してごな目的は、消費税率10％への引き上げに合わせざいます。かなり、ページ的に29ページまでとて、自動車保有に係る税負担を恒久的に引き下いう非常に内容が厚いんですが、わかりやすく

げて、自動車ユーザーの負担を軽減しようとすというんですかね、全体的な内容を申し上げまるものであります。燃費性能のすぐれた新しいすと、この条例は４条立てであります。１条は機能を備えた車両は税を軽くして、そうでない

北中城村税条例の一部改正、２条から４条はそ

古い車両、13年を経過したものですが、には税

れぞれ平成28年、29年、30年の改正条例の一部を重くするという内容になっております。

改正となっています。ただ、２条から４条は未最後のほうで25ページから28ページですが、執行部分が含まれておりますので、わかりやす

これは内容は法人住民税の内容になっておりまいように過去の改正部分もそのまま掲載していす。資本金１億円以上の大法人は税の申告を基るという状況であります。

本的にはｅＬＴＡＸ申告で行う義務があるんでまず１ページから５ページが個人住民税とな

すが、電気通信回線の故障、あるいは災害そのっております。内容を申し上げますと、ふるさ他の理由によりそれができない場合は紙での申と納税制度の見直し、さらには住宅ローン控除

告もできますよという内容になっています。たの拡充に伴う措置ということであります。ふるだ、故障や災害が復活したらｅＬＴＡＸに戻す

さと納税制度の見直しについては、寄附金税額というような規定になっておりますので、よろ控除、１つ目に総務大臣の指定を受けて、寄附しくお願いをしたいと思います。

金の募集を適正に実施する地方団体であり、２○議長（名幸利積）

点目は返礼品が地場産品であり、返礼割引が３割以下を満たすものになるものの内容となってこれより質疑を行います。質疑はありませんか。

います。また、住宅ローン控除に関しては、現行10年から13年に延長され、所得税額から控除（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

しきれない額については現行制度と同じ控除限度額の範囲内で個人住民税額から控除されると質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

いう内容になっています。

お諮りします。本案についての委員会付託は、５ページから11ページがですね、これは固定

会議規則第39条第３項の規定によって省略する

資産税なんですが、固定資産税、わがまち特例ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

及び新築住宅等に対する固定資産税の減額の内（「異議なし」と呼ぶ者あり）

容ですが、法律の附則、政令の改正による番号○議長（名幸利積）

ずれの改正で、内容には変更ございません。

異議なしと認めます。本案は委員会の付託をページが11ページから24ページに関しては、省略します。

─ 34 ─

これから討論を行います。討論はありません

正する条例）は承認することに決定いたしました。

か。
（「なし」と呼ぶ者あり）

日程第６．承認第２号○議長（名幸利積）

専決処分の承認について（北中城村国民健康保険税条

討論なしと認めます。これで討論を終わりま

例の一部を改正する条例）

す。
これから承認第１号

専決処分の承認につい○議長（名幸利積）て（北中城村税条例等の一部を改正する条例）

日程第６．承認第２号を採決いたします。

専決処分の承認について（北中城村国民健康保険税条例の一部を改

お諮りします。本案は承認することに御異議正する条例）を議題とします。

ありませんか。

本案について提案理由の説明を求めます。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

村長。

○議長（名幸利積）
異議なしと認めます。承認第１号○村長（新垣邦男）
専決処分

続きまして、承認第２号の承認について（北中城村税条例等の一部を改専決処分の承認について御説明申し上げます。

承認第２号

専決処分の承認について

地方自治法（昭和２２年法律第６７号)第１７９条第１項の規定に基づき、別紙のとおり専決処分をしたので、同条第３項の規定によりこれを報告し、承認を求めます。

平成３１年４月２５日
北中城村長

専

決

処

分

新

垣

提出
邦

男

書

地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１７９条第１項の規定により、議会を招集する暇がないと認め専決処分をする。

北中城村国民健康保険税条例の一部を改正する条例（別紙）理由
地方税法等の一部を改正する法律（平成３１年法律第２号）が平成３１年３月２９日付け公布

─ 35 ─

され、北中城村国民健康保険税条例の一部を改正する必要が生じましたが、施行日が平成３１年
４月１日であることから、緊急を要するため議会を招集する時間的余裕がないことが明らかであると認め、地方自治法第１７９条第１項の規定により専決処分する。

平成３１年３月２９日
北中城村長

新

垣

邦

男

北中城村国民健康保険税条例の一部を改正する条例

北中城村国民健康保険税条例（昭和４７年北中城村条例第５９号）の一部を次のように改正する。
改正条例

現行条例

（課税額）

（課税額）

第２条

第２条

２

省略

前項第１号の基礎課税額は、世帯主

２省略

前項第１号の基礎課税額は、世帯主（前条第２項の世帯主を除く。）及びそ（前条第２項の世帯主を除く。）及びその世帯に属する国民健康保険の被保険者の世帯に属する国民健康保険の被保険者につき算定した所得割額及び資産割額並につき算定した所得割額及び資産割額並びに被保険者均等割額及び世帯別平等割

びに被保険者均等割額及び世帯別平等割額の合算額とする。ただし、当該合算額額の合算額とする。ただし、当該合算額が61万円を超える場合においては、基礎が58万円を超える場合においては、基礎課税額は、61万円とする。

課税額は、58万円とする。

３・４

省略

３・４

省略

（保険税の減額）（保険税の減額）

第17条

第17条

次の各号のいずれかに掲げる保険

次の各号のいずれかに掲げる保険税の納税義務者に対して課する保険税の税の納税義務者に対して課する保険税の額は、第２条第２項本文の基礎課税額か額は、第２条第２項本文の基礎課税額からア及びイに掲げる額を減額して得た額らア及びイに掲げる額を減額して得た額（当該減額して得た額が61万円を超える（当該減額して得た額が58万円を超える

場合には、61万円）、同条第３項本文の場合には、58万円）、同条第３項本文の後期高齢者支援金等課税額からウ及びエ

後期高齢者支援金等課税額からウ及びエに掲げる額を減額して得た額（当該減額に掲げる額を減額して得た額（当該減額して得た額が19万円を超える場合には、して得た額が19万円を超える場合には、19万円）並びに同条第４項本文の介護納19万円）並びに同条第４項本文の介護納付金課税額からオ及びカに掲げる額を減付金課税額からオ及びカに掲げる額を減額して得た額（当該減額して得た額が16額して得た額（当該減額して得た額が16万円を超える場合には、16万円）の合算

万円を超える場合には、16万円）の合算

額とする。

額とする。

─ 36 ─

備考

(１)

省略

(１)

省略

(２)

法第703条の５に規定する総所得(２)

法第703条の５に規定する総所得

金額及び山林所得金額の合算額が、33

金額及び山林所得金額の合算額が、33万円に被保険者及び特定同一世帯所属万円に被保険者及び特定同一世帯所属

者１人につき28万円を加算した金額を者１人につき27.5万円を加算した金額

超えない世帯に係る納税義務者（前号を超えない世帯に係る納税義務者（前に該当する者を除く。）

号に該当する者を除く。）

ア～カ

ア～カ

(３)

２

省略

法第703条の５に規定する総所得

金額及び山林所得金額の合算額が、33

金額及び山林所得金額の合算額が、33万円に被保険者及び特定同一世帯所属万円に被保険者及び特定同一世帯所属

者１人につき51万円を加算した金額を者１人につき50万円を加算した金額を超えない世帯に係る納税義務者（前２超えない世帯に係る納税義務者（前２号に該当する者を除く。）

号に該当する者を除く。）

ア～カ

ア～カ

省略

省略
附

(３)

法第703条の５に規定する総所得

省略

２

省略

省略

則

（施行期日）
１

この条例は平成３１年４月１日から施行する。

（適用区分）
２

改正後の北中城村国民健康保険税条例の規定は、平成３１年度以後の年度分の国民健康保険税について適用し、平成３０年度分までの国民健康保険税については、なお従前の例による。

国民健康保険税条例の一部を改正する条例と２ページの第17条第１項の２号ですが、これいうことで、これも新旧対照表を添付してござは５割軽減の対象となる世帯の軽減判定所得のいます。

算定において、被保険者の人数に乗ずる金額を内容については、まず第２条第２項についてですが、国民健康保険税の限度額の引き上げに

現行の「27万5,000円」から「28万円」に引き上げるものでございます。

関する改正でございます。今回の改正は、医療

次に、第17条第１項第３号については、２割分基礎課税限度額を現行の「58万円」から「61軽減の対象となる世帯の軽減判定所得の算定に万円」に引き上げる改正となっております。

おいて、被保険者の人数に乗ずる金額を現在の続いて、17条ですけれども、これは低中間所
得層の負担を減らすための減額制度に係る軽減「50万円」から「51万円」に引き上げるものとなっております。

判定書、所得基準の変更であります。国民健康附則といたしまして、施行期日、この条例は保険税は、その世帯所得に応じて７割軽減、５

平成31年４月１日から施行すると。適用区分と割軽減、２割軽減がございますが、今回は５割いたしましては、改正後の北中城村国民健康保軽減と２割軽減についての改正となっておりま

険税条例の規定は、平成31年度以後の年度分のす。

国民健康保険税について適用し、平成30年度分

─ 37 ─

までの国民健康保険税についてはなお従前の例て（北中城村国民健康保険税条例等の一部を改によるということになっております。よろしく正する条例）を採決します。

お願いいたします。

お諮りします。本案は承認することに御異議○議長（名幸利積）

ありませんか。

これより質疑を行います。質疑はありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）（「なし」と呼ぶ者あり）

異議なしと認めます。承認第２号○議長（名幸利積）

専決処分の承認について（北中城村国民健康保険税条例

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

の一部を改正する条例）は承認することに決定いたしました。

お諮りします。本案についての委員会付託は、
会議規則第39条第３項の規定によって省略する

日程第７．決議第２号

ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

在沖米海兵隊員による女性殺害事件に対する抗議決議（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

日程第７．決議第２号

在沖米海兵隊員による女性殺害事件に対する抗議決議についてを議

これから討論を行います。討論はありません

題とします。

か。

本案について趣旨説明を求めます。
（「なし」と呼ぶ者あり）

金城高治議員。

○議長（名幸利積）○６番（金城高治議員）

討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから承認第２号

またしても痛ましい事件が起きましたので、決議を送りたいと思いますので、よろしくお願

専決処分の承認についいいたします。

決議第２号

在沖米海兵隊員による女性殺害事件に対する抗議決議

上記の議案を別紙のとおり、会議規則第１４条の規定により提出します。

平成３１年４月２５日

提出

北中城村議会議長

幸

名

利

積

殿

提出者：北中城村議会議員
金─ 38 ─

城

高治

賛成者：北中城村議会議員
比

嘉

義

弘

大

城

律

也

喜屋武

すま子

比

嘉

盛

一

伊

集

守

吉

比

嘉

次

雄

比

嘉

義

彦

上

間

堅

治

稲

福

恭

秀

安

里

道

也

天

久

朝

誠

在沖米海兵隊員による女性殺害事件に対する抗議決議（案）

平成３１年４月１３日早朝、北谷町桑江のアパート寝室で住民の日本人女性（４４歳）と在沖
第三海兵師団所属の米海軍３等兵曹（３２歳）が、血を流して死亡している事件が発生した。今回の事件は、被害者女性の子供が発見し親族に連絡した。何よりも子の成長を願ったであろう母としての無念と、残された子供の将来を考えると、断じてあってはならない悲惨な事件で強い憤りを禁じえない。
沖縄県警は米海軍３等兵曹が知人の日本人女性を殺害した後、自殺したと断定し、被疑者死亡のまま殺人容疑で書類送検する方針である。
報道によると、米海軍３等兵曹に対し今年１月、被害女性への接近・接触を禁止する軍事保護
命令「ＭＰＯ（ミリタリー・プロテクティブ・オーダー）」を出している。米軍が外出許可を与えなければ事件は防げた可能性があり、米軍の事件当日の判断は重大な責任がある。
本村議会は、これまでも米軍人や軍属等による事件・事故が発生する度に、日米両政府に対し抗議を行うとともに、綱紀粛正及び教育の徹底、再発防止策を講じるよう強く要求してきたが、またしても悲惨な事件が発生した。重大な事件や事故が後を絶たないのは、沖縄に米軍基地が集中するが故の事件であり、到底容認できるものではなく強い怒りを覚える。
また、２月に米軍において、米兵らの勤務時間外の行動を規制する「リバティー制度」が、県や日本側当局に通告なく大幅に緩和された矢先に発生した事件であることから、米軍の本措置における実効性に疑問を抱かざるを得ず、村民に大きな不安を与えている状況を真摯に受け止めるべきである。
よって、本村議会は、村民の生命、財産、安全を守る立場から、米軍及び関係機関に対し厳重に抗議するとともに、下記事項が速やかに実現するよう強く要求する。

─ 39 ─

記

１．被害女性の家族や関係者への謝罪と補償及びケアを日米両政府で速やかに行うこと。
２．事件の原因究明とその結果を速やかに公表すること。
３．米軍人・軍属の綱紀粛正を徹底すること。
４．「リバティー制度」の緩和措置を撤回し規制を強化すること。
５．日米地位協定に規定されている米軍属の管理体制と責任の所在を明らかにすること。そして、日米地位協定の抜本的な見直しをおこなうこと。
６．在沖米軍基地を全て撤去するとともに、辺野古新基地建設を断念すること。

以上、決議する。

平成３１年（２０１９）４月２５日
沖縄県中頭郡北中城村議会

あて先
米国大統領、米国国防長官、米国国務長官、駐日米国大使、インド太平洋軍司令官
在日米軍司令官、在沖米四軍沖縄地域調整官、第３海兵遠征軍司令官、在沖米国総領事

以上です。

（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

これより質疑を行います。質疑はありませんか。

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

（「なし」と呼ぶ者あり）

これから決議第２号○議長（名幸利積）

在沖米海兵隊員による女性殺害事件に対する抗議決議についてを採決

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま

します。

す。

お諮ります。この採決は起立によって行いま

お諮りします。本案についての委員会付託は、す。

会議規則第39条第３項の規定によって省略することにしたいと思います。御異議ありませんか。

本案は原案のとおり決定することに賛成の方は御起立を願います。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）（賛成者起立）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

起立全員です。決議第２号

在沖米海兵隊員による女性殺害事件に対する抗議決議について

これから討論を行います。討論はありません

は可決されました。

か。

─ 40 ─

日程第８．意見書第２号

在沖米海兵隊員による女性殺害事件に対する意見書

よる女性殺害事件に対する意見書についてを議題とします。
本案について趣旨説明を求めます。

○議長（名幸利積）

金城高治議員。

日程第８．意見書第２号

在沖米海兵隊員に○６番（金城高治議員）

意見書第２号

在沖米海兵隊員による女性殺害事件に対する意見書

上記の議案を別紙のとおり、会議規則第１４条の規定により提出します。

平成３１年４月２５日

提出

北中城村議会議長

幸

名

利

積

殿

提出者：北中城村議会議員
金

城

高

治

賛成者：北中城村議会議員
比

嘉

義

弘

大

城

律

也

喜屋武

すま子

比

嘉

盛

一

伊

集

守

吉

比

嘉

次

雄

比

嘉

義

彦

上

間

堅

治

稲

福

恭

秀

安

里

道

也

天

久

朝

誠

在沖米海兵隊員による女性殺害事件に対する意見書（案）平成３１年４月１３日早朝、北谷町桑江のアパート寝室で住民の日本人女性（４４歳）と在沖

─ 41 ─

第三海兵師団所属の米海軍３等兵曹（３２歳）が、血を流して死亡している事件が発生した。今回の事件は、被害者女性の子供が発見し親族に連絡した。何よりも子の成長を願ったであろう母としての無念と、残された子供の将来を考えると、断じてあってはならない悲惨な事件で強い憤りを禁じえない。
沖縄県警は米海軍３等兵曹が知人の日本人女性を殺害した後、自殺したと断定し、被疑者死亡のまま殺人容疑で書類送検する方針である。
報道によると、米海軍３等兵曹に対し今年１月、被害女性への接近・接触を禁止する軍事保護
命令「ＭＰＯ（ミリタリー・プロテクティブ・オーダー）」を出している。米軍が外出許可を与えなければ事件は防げた可能性があり、米軍の事件当日の判断は重大な責任がある。
本村議会は、これまでも米軍人や軍属等による事件・事故が発生する度に、日米両政府に対し抗議を行うとともに、綱紀粛正及び教育の徹底、再発防止策を講じるよう強く要求してきたが、またしても悲惨な事件が発生した。重大な事件や事故が後を絶たないのは、沖縄に米軍基地が集中するが故の事件であり、到底容認できるものではなく強い怒りを覚える。
また、２月に米軍において、米兵らの勤務時間外の行動を規制する「リバティー制度」が、県や日本側当局に通告なく大幅に緩和された矢先に発生した事件であることから、米軍の本措置における実効性に疑問を抱かざるを得ず、村民に大きな不安を与えている状況を真摯に受け止めるべきである。
よって、本村議会は、村民の生命、財産、安全を守る立場から、米軍及び関係機関に対し厳重に抗議するとともに、下記事項が速やかに実現するよう強く要求する。

記

１．被害女性の家族や関係者への謝罪と補償及びケアを日米両政府で速やかに行うこと。
２．事件の原因究明とその結果を速やかに公表すること。
３．米軍人・軍属の綱紀粛正を徹底すること。
４．「リバティー制度」の緩和措置を撤回し規制を強化すること。
５．日米地位協定に規定されている米軍属の管理体制と責任の所在を明らかにすること。そして、日米地位協定の抜本的な見直しをおこなうこと。
６．在沖米軍基地を全て撤去するとともに、辺野古新基地建設を断念すること。

以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。

平成３１年（２０１９）４月２５日
沖縄県中頭郡北中城村議会

あて先
衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、外務大臣、防衛大臣、
沖縄及び北方対策担当大臣、外務省特命全権大使（沖縄担当）、沖縄防衛局長、沖縄県知事

─ 42 ─

以上です。

に委任されたいと思います。御異議ありません○議長（名幸利積）か。

これより質疑を行います。質疑はありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）（「なし」と呼ぶ者あり）

異議なしと認めます。本臨時会における議決○議長（名幸利積）

事件の字句及び数字、その他の整理は、議長に質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま委任することに決定いたしました。

す。

以上で本日の日程は全部終了しました。

お諮りします。本案についての委員会付託は、

本日の会議を閉じます。

会議規則第39条第３項の規定によって省略する

これをもって平成31年第３回北中城村議会臨ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

時会を閉会いたします。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

御苦労さまでした。

○議長（名幸利積）
異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。
これから討論を行います。討論はありません
か。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから意見書第２号

在沖米海兵隊員による女性殺害事件に対する意見書についてを採決します。
お諮りします。この採決は起立によって行います。
本案は原案のとおり決定することに賛成の方は御起立を願います。
（賛成者起立）○議長（名幸利積）
起立全員です。意見書第２号

在沖米海兵隊員による女性殺害事件に対する意見書については可決されました。
お諮りします。本臨時会における議決事件の字句及び数字、その他の整理を要するものは、
会議規則第45条の規定により、その整理を議長

─ 43 ─

午前１０時４５分

閉会

地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。

北中城村議会

議

長

署名議員

署名議員

─ 44 ─

令和元年第４回北中城村議会定例会会期日程表
開会

６月１４日（金曜日）

閉会

６月２１日（金曜日）

会期 ８ 日間

月日

曜

会議別

６．14

金

本会議 午 前 1 0 時 開

開議時刻

摘

要

会

会議録署名議員の指名
会期の決定
行政報告
議案説明（条例、補正予算等）
質疑、委員会付託省略、討論、決定（承認）議員全員協議会
６．15

土

休

会

各

自

議

案

研

究

６．16

日

休

会

各

自

議

案

研

究

６．17

月

本会議 午 前 1 0 時 質疑、委員会付託省略、討論、決定（条例、補正予算等）
委員会

委員会

６．18

火

本会議 午 前 1 0 時 一般質問（４名）

６．19

水

本会議 午 前 1 0 時 一般質問（４名）

６．20

木

委員会 午 前 1 0 時 委員会、議員全員協議会

６．21

金

本会議 午 前 1 0 時 委員長報告、質疑、討論、決定（陳情案件、決議、意見書等）
閉会中の継続審査及び調査の申し出
閉会

─ 45 ─

令和元年第４回北中城村議会定例会会議録
招 集 年 月 日

令和元年６月１４日

招 集 の 場 所

北 中 城 村 議 会 議 場

開 閉 会 日 時

開会

令和元年６月14日

午前10時00分

議

長

名

幸

利

積

及

散

会

令和元年６月14日

午前10時50分

議

長

名

幸

利

積

議
番

席
号

び

宣

告

氏

出席
等別

名

議
番

席
号

氏

名

出席
等別

１番

安

里

道

也

出

８番

喜屋武

すま子

出

２番

稲

福

恭

秀

出

９番

天

久

朝

誠

出

３番

伊

集

守

吉

出

１０番

比

嘉

義

弘

出

４番

大

城

律

也

出

１１番

山

田

晴

憲

出

５番

上

間

堅

治

出

１２番

比

嘉

義

彦

出

６番

金

城

高

治

出

１３番

比

嘉

次

雄

出

７番

比

嘉

盛

一

出

１４番

名

幸

利

積

出

２

番

議

員

稲

福

恭

秀

３

番

議

員

伊

集

守

吉

事

務

局

長

比

嘉

直

也

議

事

係

長

仲

村

静

香

長

新

垣

長

比

嘉

長

仲

本

総合調整監兼企画振興課長

石

会

長

応（不応）招議員
及び出席並びに
欠席

議員

会議録署名議員

職務のため議場に出席した者の
職
氏
名
村

男

教

長

砂

川

惠

重

聰

教 育 総 務 課 長

喜

納

克

彦

正

一

生 涯 学 習 課 長

與

儀

光

敏

渡

一

義

建

長

瀬

上

恒

星

米

須

清

喜

農林水産課長兼農委事務局長

楚

南

兼

二

住 民 生 活 課 長

名

幸

芳

徳

健 康 保 険 課 長

安

里

直

彦

税

奥

間

かほる

農林水産課参事

鹿

島

直

昭

学校教育指導主事

副
総

村
務

課

邦

育

地 方 自 治 法 第 121
設

課条により説明の計

課ため出席した者の
職

議

氏

事

名

日

程

務

課

長

上 下 水 道 課 長

安次嶺

正

春

福

祉

喜

啓

二

別

紙

課
の

長
と

お

納

り

─ 46 ─

議事日程第１号
令和元年６月１４日（金曜日）
１．開議

午前１０時００分

２．付議事件及び順序
日程
議 案 番 号

事

件

名

摘

要

説

明

番号
１

会議録署名議員の指名

２

会期の決定

３

行政報告

４

議案第２５号

北中城村税条例等の一部を改正する条例について

５

議案第２６号

北中城村固定資産税の課税免除等の特例に関する条例の一〃

部を改正する条例について
６

議案第２７号

アメリカ合衆国軍隊の構成員等の所有する軽自動車等に対〃する軽自動車税の特例に関する条例の一部を改正する条例について
７

議案第２８号

北中城村母子及び父子家庭等医療費助成に関する条例の一〃

部を改正する条例について８

議案第２９号

令和元年度北中城村一般会計補正予算（第２号）について〃

９

議案第３０号

令和元年度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第１〃号）について１０

議案第３１号

令和元年度北中城村公共下水道事業特別会計補正予算（第〃１号）について１１

議案第３２号

令和元年度北中城村水道事業会計補正予算（第１号）につ

〃

いて
１２

議案第３３号

村道北中城高校１２７号線橋梁上部工工事請負契約につい

〃

て
１３

議案第３４号

村道認定及び廃止について

１４

報告第

平成３０年度北中城村繰越明許費繰越計算書の報告につい

２号

〃
報

告

て
１５

報告第

３号

平成３０年度北中城村公共下水道事業特別会計繰越明許費
繰越計算書の報告について

─ 47 ─

〃○議長（名幸利積）

席しました。

皆さん。おはようございます。ただいまから25日、平和を守る村民の会総会及び平和講演

令和元年第４回北中城村議会定例会を開会いた会が開催され、多数の議員とともに出席しまし

します。

た。

開

会（午前１０時００分）

同日、村文化協会総会が開催され、多数の議

これから本日の会議を開きます。
開員とともに出席し、挨拶を述べました。

議（午前１０時００分）

27日から29日まで、全国町村議会議長会主催

日程に入るに先立ち、会務の報告を行います。
読み上げて報告いたします。
平成31年３月１日の町村議会議長副議長研修会が東京都で開催され、副議長とともに出席しました。

民生委員児童委員激励会が開催され出席し、挨拶を述べました。

30日、議会活性化調査特別委員会が中城村議会において、「議会基本条例制定に至った経緯

８日から27日まで、北中城村議会第３回３月
定例会を開催しました。

及び制定後の取り組み」について行政視察研修を行いました。

16日、北中城村文化協会主催の沖縄県文化協

以上をもって会務の報告を終わります。

会賞等受賞祝賀・激励会が開催され、多数の議員とともに出席しました。

次に、諸般の報告として、平成31年３月定例会以降に受理しました請願・陳情書をお手元に

29日、職員退職辞令交付式並びに離任式が行われ出席し、挨拶を述べました。

配付しました。請願・陳情一覧表のとおりとなっておりますので、御承知おきください。

４月５日、中部広域花と緑のまちづくりコン

また、村監査委員より、地方自治法第235条

クール表彰式が沖縄市で開催され出席しました。

の２第３項の規定により、平成31年３月から令16日、全国高等学校総合体育大会北中城村実

和元年５月までの例月現金出納検査報告書が提行委員会総会が開催され、出席しました。

出され、お手元にお配りしてありますので御参

25日、第３回北中城村議会４月臨時会を開催

照ください。

しました。
同日、中部地区町村議会議長会定例総会が開

日程第１．会議録署名議員の指名

催され、出席しました。
26日、平成31年度沖縄振興拡大会議が開催さ○議長（名幸利積）

れ、出席しました。

日程第１．会議録署名議員の指名を行います。

令和元年５月８日、沖縄県町村議会議長会主

本定例会の会議録署名議員は、会議規則第120

催の常任委員長、副委員長研修が那覇市で開催

条の規定によって、稲福恭秀議員及び伊集守吉

され、正副委員長が出席をしました。

議員を指名します。

14日から17日まで、中部地区町村議会議長会
主催の県外行政視察研修会が佐賀県有田町と福日程第２．会期決定の件

岡県大刀洗町で開催され、有田町において「観光事業の取り組み」について研修を行い、大刀○議長（名幸利積）

洗町において「議会改革の取り組み」について

日程第２．会期決定の件を議題とします。

研修を行いました。

お諮りします。本定例会の会期は本日から６24日、第36回中部振興会総会が開催され、出

月21日までの８日間にしたいと思います。御異─ 48 ─

議ございませんか。

４月23日、沖縄こどもの国新ライオン舎落成（「異議なし」と呼ぶ者あり）

式に参加をしております。

○議長（名幸利積）

４月24日、イオンモールリニューアル記者会

異議なしと認めます。会期は、本日から６月21日までの８日間に決定いたしました。

見及び内覧会がイオンモール沖縄ライカムで行
われ、参加をしております。
５月１日、しおさいフェスティバル。しおさ

日程第３．行政報告

い市場で第１回のフェスティバルが開催され、大雨の中、たくさんの皆さんに御来場いただき○議長（名幸利積）ました。

日程第３．行政報告を行います。村長から行５月15日に、中城公園の建物解体工事安全祈政報告の申し出がありますので、これを許可し願祭が行われております。これまでずっと放置ます。

されていたホテルがやっと取り壊しになって、村長。

これから県が整備をしていくということになっ○村長（新垣邦男）ております。

おはようございます。それでは行政報告をいたします。

５月21日、都市計画区域に関する要請ということで、これは中城村の浜田村長とともに、那

平成31年３月から令和元年５月までの間です

覇広域から中部広域圏へ都市計画区域の見直し

が、主なものについて報告をしたいと思います。

をお願いするということで、知事のほうに要請

３月４日、第３回福島県大熊町・北中城村フをしてきたところであります。

レンドシップ交流会が社会福祉センターで行わ５月25日に、平和を守る村民の会総会並びにれ、多くの皆さんと交流を図ることができまし

講演会が行われ、多くの皆さんに参加をいただ

た。

きました。

３月10日、平成30年度北中城村地域おこし協
力隊活動報告会が中央公民館で開催され、地域

同日、与那原町の町制施行70周年記念式典・祝賀会が開催され、参加をしております。

おこし協力隊の皆さんのこれまでの活動報告が、詳細に発表されました。

５月29日、第８回観光映像大賞。これは東京のほうですが、観光庁長官賞の最終選考会があ３月16日、沖縄県文化協会賞等受賞祝賀会並りまして、全国で300点余りの中から10点にノびに激励会が盛大に行われ、参加をしておりま

ミネートとされ、残念ながら観光庁長官賞はいす。

ただけませんでしたが、大変な頑張りだったと

３月29日、職員退職者辞令交付式及び離任式

思っております。

に参加をしております。

５月31日、地域経済懇談会ｉｎ北中城という４月１日、新年度に入りまして、職員辞令交付式を行っております。

ことで、これは総合事務局の経済部との意見交換ということで、商工会、あるいは観光協会、

４月２日は、2019年度の教職員就任式が中央
公民館で開催しております。

いろんな皆さんが参加していただいて、北中城の地域経済についての懇談会が行われ、参加を４月16日、平成31年度全国高等学校体育大会

しております。

北中城村実行委員会第２回総会が開催され、諸事業が決定しております。

以上が行政報告といたします。
○議長（名幸利積）

─ 49 ─

以上で、村長の行政報告を終わります。

案第34号

村道認定及び廃止についてまでの10件を一括議題といたします。
日程第４．議案第２５号

北中城村税条例等

本案について村長の説明を求めます。

の一部を改正する条例について村長。
○村長（新垣邦男）
それでは、議案第25号○議長（名幸利積）
日程第４．議案第25号

北中城村税条例等の一部を改正する条例についてから日程第13．議

北中城村税条例等の一部を改正する条例についてを御説明申し上げます。

議案第２５号

北中城村税条例等の一部を改正する条例について

北中城村税条例（昭和４７年北中城村条例第４９号）の一部を改正したいので、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項の規定に基づき、議会の議決を求める。

令和元年６月１４日
北中城村長

新

垣

提出
邦

男

提案理由
地方税法等の一部を改正する法律等の公布に伴い、北中城村税条例等の一部を改正する必要がある。

北中城村税条例等の一部を改正する条例（北中城村税条例の一部改正）
第１条

北中城村税条例（昭和４７年北中城村条例第４９号）の一部を次のように改正する。
改正条例

現行条例

（村民税の申告）（村民税の申告）第36条の２

第36条の２

２～５
６

省略

省略

２～５

第１項又は前項の場合において、前年において支払を受けた給与で所得税法第190条の規定の適用を受けたものを有する者で村内に住所を有するものが、第１項の申告書を提出す

─ 50 ─

省略

省略

るときは、法第317条の２第１項各号に掲げる事項のうち施行規則で定めるものについて
は、施行規則で定める記載によることができ
る。
７

省略

６

省略

８

省略

７

省略

９

省略

８

省略

（個人の村民税に係る給与所得者の扶養親族等（個人の村民税に係る給与所得者の扶養親族申

申告書）

告書）

第36条の３の２

所得税法第194条第１項の規定

第36条の３の２

所得税法第194条第１項の規定により同項に規定する申告書を提出しなけれにより同項に規定する申告書を提出しなければならない者（以下この条において「給与所ばならない者（以下この条において「給与所得者」という。）で村内に住所を有するもの

得者」という。）で村内に住所を有するもの

は、当該申告書の提出の際に経由すべき同項は、当該申告書の提出の際に経由すべき同項に規定する給与等の支払者（以下この条におの給与等の支払者（以下この条において「給いて「給与支払者」という。）から毎年最初与支払者」という。）から毎年最初に給与のに給与の支払を受ける日の前日までに、施行支払いを受ける日の前日までに、施行規則で規則で定めるところにより、次に掲げる事項

定めるところにより、次に掲げる事項を記載を記載した申告書を、当該給与支払者を経由した申告書を、当該給与支払者を経由して、して、村長に提出しなければならない。

村長に提出しなければならない。

(１)・(２)(１)・(２)

(３)

省略

省略

当該給与所得者が単身児童扶養者に該当する場合には、その旨
(４)

省略

(３)

省略

２～５

省略

２～５

省略

（個人の村民税に係る公的年金等受給者の扶養（個人の村民税に係る公的年金等受給者の扶養親族等申告書）

親族申告書）

第36条の３の３

所得税法第203条の６第１項の第36条の３の３

所得税法第203条の５第１項の規定により同項に規定する申告書を提出しな規定により同項に規定する申告書を提出しなければならない者又は法の施行地において同ければならない者（以下この条において「公項に規定する公的年金等（所得税法第203条の的年金等受給者」という。）で村内に住所を７の規定の適用を受けるものを除く。以下こ有するものは、当該申告書の提出の際に経由の項において「公的年金等」という。）の支すべき同項の公的年金等の支払者（以下この払を受ける者であって、扶養親族（控除対象条において「公的年金等支払者」という。）

扶養親族を除く。）を有する者若しくは単身から毎年最初に同項に規定する公的年金等の児童扶養者である者（以下この条において支払いを受ける日の前日までに、施行規則で「公的年金等受給者」という。）で村内に住定めるところにより、次に掲げる事項を記載所を有するものは、当該申告書の提出の際にした申告書を、当該公的年金等支払者を経由

─ 51 ─

経由すべき所得税法第203条の６第１項に規定して、村長に提出しなければならない。

する公的年金等の支払者（以下この条において「公的年金等支払者」という。）から毎年
最初に公的年金等の支払を受ける日の前日までに、施行規則で定めるところにより、次に掲げる事項を記載した申告書を、当該公的年金等支払者を経由して、村長に提出しなければならない。
(１)・(２)(３)

省略(１)・(２)省略

当該公的年金等受給者が単身児童扶養者に該当する場合には、その旨
(４)
２

省略

(３)

前項又は法第317条の３の３第１項の規定に

２

省略

前項又は法第317条の３の３第１項の規定による申告書を公的年金等支払者を経由して提よる申告書を公的年金等支払者を経由して提出する場合において、当該申告書に記載すべ出する場合において、当該申告書に記載すべき事項がその年の前年において当該公的年金き事項がその年の前年において当該公的年金等支払者を経由して提出した前項又は法第317

等支払者を経由して提出した前項又は法第317

条の３の３第１項の規定による申告書に記載

条の３の３第１項の規定による申告書に記載した事項と異動がないときは、公的年金等受した事項と異動がないときは、公的年金等受給者は、当該公的年金等支払者が所得税法第給者は、当該公的年金等支払者が所得税法第203条の６第２項に規定する国税庁長官の承認

203条の５第２項に規定する国税庁長官の承認を受けている場合に限り、施行規則で定めるを受けている場合に限り、施行規則で定めるところにより、前項又は法第317条の３の３第ところにより、前項又は法第317条の３の３第１項の規定により記載すべき事項に代えて当１項の規定により記載すべき事項に代えて当該異動がない旨を記載した前項又は法第317条

該異動がない旨を記載した前項又は法第317条の３の３第１項の規定による申告書を提出すの３の３第１項の規定による申告書を提出することができる。

ることができる。

３

省略

３

省略

４

公的年金等受給者は、第１項の規定による

４

公的年金等受給者は、第１項の規定による

５

申告書の提出の際に経由すべき公的年金等支申告書の提出の際に経由すべき公的年金等支払者が所得税法第203条の６第６項に規定する払者が所得税法第203条の５第５項に規定する納税地の所轄税務署長の承認を受けている場

納税地の所轄税務署長の承認を受けている場

合には、施行規則で定めるところにより、当合には、施行規則で定めるところにより、当該申告書の提出に代えて、当該公的年金等支該申告書の提出に代えて、当該公的年金等支払者に対し、当該申告書に記載すべき事項を払者に対し、当該申告書に記載すべき事項を電磁的方法により提供することができる。

電磁的方法により提供することができる。

省略（村民税に係る不申告に関する過料）

５省略（村民税に係る不申告に関する過料）

─ 52 ─

第36条の４

村民税の納税義務者が第36条の２

第36条の４

村民税の納税義務者が第36条の２

第１項、第２項若しくは第３項の規定により第１項、第２項若しくは第３項の規定によっ提出すべき申告書を正当な理由がなくて提出て提出すべき申告書を正当な理由がなくて提しなかった場合又は同条第８項若しくは第９出しなかった場合又は同条第７項若しくは第項の規定により申告すべき事項について正当８項の規定によって申告すべき事項についてな理由がなくて申告をしなかった場合には、

正当な理由がなくて申告をしなかった場合にその者に対し、10万円以下の過料を科する。

おいては、その者に対し、10万円以下の過料
を科する。

２・３
附

省略

２・３

則

附

省略

則

（軽自動車税の環境性能割の非課税）
第11条の２

法第451条第１項第１号（同条第４項において準用する場合を含む。）に掲げる
３輪以上の軽自動車（自家用のものに限る。
以下この条において同じ。）に対しては、当該３輪以上の軽自動車の取得が令和元年10月１日から令和２年９月30日までの間（附則第11 条 の ６ 第 ３ 項 に お い て 「 特 定 期 間 」 と いう。）に行われたときに限り、第80条第１項の規定にかかわらず、軽自動車税の環境性能割を課さない。
（軽自動車税の環境性能割の賦課徴収の特例）（軽自動車税の環境性能割の賦課徴収の特例）

第11条の２の２

第11条の２２

省略

県知事は、当分の間、前項の規定により行う軽自動車税の環境性能割の賦課徴収に関し 、 ３ 輪 以 上 の 軽 自 動 車 が 法 第 446 条 第 １ 項（同条第２項において準用する場合を含
む 。 ） 又 は 法 第 451 条 第 １ 項 若 し く は 第 ２ 項（これらの規定を同条第４項において準用する場合を含む。）の適用を受ける３輪以上の軽自動車に該当するかどうかの判断をするときは、国土交通大臣の認定等（法附則第29条の９第３項に規定する国土交通大臣の認定等をいう。次項において同じ。）に基づき当該判断をするものとする。

３

県知事は、当分の間、第１項の規定により賦課徴収を行う軽自動車税の環境性能割につき、その納付すべき額について不足額がある─ 53 ─

省略

ことを附則第11条の４の規定により読み替えられた第81条の６第１項の納期限（納期限の延長があったときは、その延長された納期限）後において知った場合において、当該事実が生じた原因が、国土交通大臣の認定等の申請をした者が偽りその他不正の手段（当該申請をした者に当該申請に必要な情報を直接又は間接に提供した者の偽りその他不正の手段を含む。）により国土交通大臣の認定等を受けたことを事由として国土交通大臣が当該
国土交通大臣の認定等を取り消したことによるものであるときは、当該申請をした者又はその一般承継人を当該不足額に係る３輪以上の軽自動車について法附則第29条の11の規定によりその例によることとされた法第161条第１項に規定する申告書を提出すべき当該３輪以上の軽自動車の取得者とみなして、軽自動車税の環境性能割に関する規定を適用する。
４

前項の規定の適用がある場合における納付すべき軽自動車税の環境性能割の額は、同項の不足額に、これに100分の10の割合を乗じて計算した金額を加算した金額とする。

（軽自動車税の環境性能割の税率の特例）（軽自動車税の環境性能割の税率の特例）

第11条の６

第11条の６

省略

２

省略

２

３

自家用の３輪以上の軽自動車であって乗用省略

省略のものに対する第81条の４（第２号に係る部分に限る。）及び前項の規定の適用について
は、当該軽自動車の取得が特定期間に行われたときに限り、これらの規定中「100分の２」とあるのは、「100分の１」とする。
（軽自動車税の種別割の税率の特例）（軽自動車税の種別割の税率の特例）

第12条

第12条

法附則第30条第１項に規定する３輪以法附則第30条に規定する３輪以上の軽上の軽自動車に対する当該軽自動車が最初の自動車に対する当該軽自動車が最初の法第444

法 第 444 条 第 ３ 項 に 規 定 す る 車 両 番 号 の 指 定条第３項に規定する車両番号の指定を受けた（次項から第４項までにおいて「初回車両番

月から起算して14年を経過した月の属する年号指定」という。）を受けた月から起算して度以後の年度分の軽自動車税の種別割に係る14年を経過した月の属する年度以後の年度分

第82条の規定の適用については、当分の間、

─ 54 ─

の軽自動車税の種別割に係る第82条の規定の次の表の左欄に掲げる同条の規定中同表の中適用については、当分の間、次の表の左欄に欄に掲げる字句は、それぞれ同表の右欄に掲掲げる同条の規定中同表の中欄に掲げる字句

げる字句とする。

は、それぞれ同表の右欄に掲げる字句とす
る。
省略
２

省略

法附則第30条第２項第１号及び第２号に掲げる３輪以上の軽自動車に対する第82条の規定の適用については、当該軽自動車が平成31
年４月１日から令和２年３月31日までの間に初回車両番号指定を受けた場合には令和２年度分の軽自動車税の種別割に限り、当該軽自動車が令和２年４月１日から令和３年３月31日までの間に初回車両番号指定を受けた場合には令和３年度分の軽自動車税の種別割に限り、次の表の左欄に掲げる同条の規定中同表の中欄に掲げる字句は、それぞれ同表の右欄に掲げる字句とする。

３

第２号ア(イ)3,900円

1,000円第２号ア(ウ)

6,900円

1,800円ａ10,800円

2,700円第２号ア(ウ)3,800円

1,000円

ｂ5,000円

1,300円

法附則第30条第３項第１号及び第２号に掲げる法第446条第１項第３号に規定するガソリ
ン軽自動車（以下この項及び次項において「ガソリン軽自動車」という。）のうち３輪以上のものに対する第82条の規定の適用については、当該ガソリン軽自動車が平成31年４月１日から令和２年３月31日までの間に初回
車両番号指定を受けた場合には令和２年度分の軽自動車税の種別割に限り、当該ガソリン
軽自動車が令和２年４月１日から令和３年３月31日までの間に初回車両番号指定を受けた場合には令和３年度分の軽自動車税の種別割に限り、次の表の左欄に掲げる同条の規定中同表の中欄に掲げる字句は、それぞれ同表の─ 55 ─

右欄に掲げる字句とする。

４

第２号ア(イ)3,900円

2,000円第２号ア(ウ)

6,900円

3,500円ａ10,800円

5,400円第２号ア(ウ)3,800円

1,900円

ｂ5,000円

2,500円

法附則第30条第４項第１号及び第２号に掲げるガソリン軽自動車のうち３輪以上のもの（前項の規定の適用を受けるものを除く。）
に対する第82条の規定の適用については、当該ガソリン軽自動車が平成31年４月１日から
令和２年３月31日までの間に初回車両番号指定を受けた場合には令和２年度分の軽自動車税の種別割に限り、当該ガソリン軽自動車が令和２年４月１日から令和３年３月31日までの間に初回車両番号指定を受けた場合には令和３年度分の軽自動車税の種別割に限り、次の表の左欄に掲げる同条の規定中同表の中欄に掲げる字句は、それぞれ同表の右欄に掲げる字句とする。
第２号ア(イ)3,900円

3,000円第２号ア(ウ)

6,900円

5,200円ａ10,800円

8,100円第２号ア(ウ)3,800円

2,900円

ｂ5,000円

3,800円（軽自動車税の種別割の賦課徴収の特例）
第12条の２

村長は、軽自動車税の種別割の賦第12条の２

課徴収に関し、３輪以上の軽自動車が前条第２項から第４項までの規定の適用を受ける３
輪以上の軽自動車に該当するかどうかの判断をするときは、国土交通大臣の認定等（法附則第30条の２第１項に規定する国土交通大臣の認定等をいう。次項において同じ。）に基づき当該判断をするものとする。
２

村長は、納付すべき軽自動車税の種別割の額について不足額があることを第83条第２項の納期限（納期限の延長があったときは、そ─ 56 ─

削除

の延長された納期限）後において知った場合
において、当該事実が生じた原因が、国土交通大臣の認定等の申請をした者が偽りその他
不正の手段（当該申請をした者に当該申請に必要な情報を直接又は間接に提供した者の偽りその他不正の手段を含む。）により国土交通大臣の認定等を受けたことを事由として国土交通大臣が当該国土交通大臣の認定等を取り消したことによるものであるときは、当該申請をした者又はその一般承継人を賦課期日
現在における当該不足額に係る３輪以上の軽自動車の所有者とみなして、軽自動車税の種別割に関する規定（第87条及び第88条の規定を除く。）を適用する。
３

前項の規定の適用がある場合における納付すべき軽自動車税の種別割の額は、同項の不足額に、これに100分の10の割合を乗じて計算した金額を加算した金額とする。

第２条

北中城村税条例（昭和４７年北中城村条例第４９号）の一部を次のように改正する。
改正条例

現行条例

（個人の村民税の非課税の範囲）（個人の村民税の非課税の範囲）

第24条

第24条

次の各号のいずれかに該当する者に対

次の各号のいずれかに該当する者に対しては、村民税（第２号に該当する者にあっしては、村民税（第２号に該当する者にあっては、第53条の２の規定により課する所得割ては、第53条の２の規定により課する所得割（以下「分離課税に係る所得割」という。）（以下「分離課税に係る所得割」という。）

を除く。）を課さない。ただし、法の施行地を除く。）を課さない。ただし、法の施行地に住所を有しない者については、この限りでに住所を有しない者については、この限りで

ない。

ない。

(１)

省略

(１)

省略

(２)

障害者、未成年者、寡婦、寡夫又は単(２)

障害者、未成年者、寡婦又は寡夫（こ身児童扶養者（これらの者の前年の合計所

れらの者の前年の合計所得金額が135万円を得金額が135万円を超える場合を除く。）

超える場合を除く。）

２

省略

２

省略

附

則

附

則

（軽自動車税の種別割の税率の特例）（軽自動車税の種別割の税率の特例）

第12条

第12条

法附則第30条第１項に規定する３輪以─ 57 ─

法附則第30条第１項に規定する３輪以上の軽自動車に対する当該軽自動車が最初の上の軽自動車に対する当該軽自動車が最初の

法 第 444 条 第 ３ 項 に 規 定 す る 車 両 番 号 の 指 定

法 第 444 条 第 ３ 項 に 規 定 す る 車 両 番 号 の 指 定（次項から第５項までにおいて「初回車両番（次項から第４項までにおいて「初回車両番

号指定」という。）を受けた月から起算して号指定」という。）を受けた月から起算して14年を経過した月の属する年度以後の年度分14年を経過した月の属する年度以後の年度分の軽自動車税の種別割に係る第82条の規定のの軽自動車税の種別割に係る第82条の規定の適用については、当分の間、次の表の左欄に適用については、当分の間、次の表の左欄に掲げる同条の規定中同表の中欄に掲げる字句

掲げる同条の規定中同表の中欄に掲げる字句

は、それぞれ同表の右欄に掲げる字句とす

は、それぞれ同表の右欄に掲げる字句とす

る。

る。

省略
２～４
５

省略
省略

２～４

省略

法附則第30条第２項第１号及び第２号に掲げる３輪以上の軽自動車のうち、自家用の乗用のものに対する第82条の規定の適用については、当該軽自動車が令和３年４月１日から
令和４年３月31日までの間に初回車両番号指定を受けた場合には令和４年度分の軽自動車税の種別割に限り、当該軽自動車が令和４年４月１日から令和５年３月31日までの間に初回車両番号指定を受けた場合には令和５年度分の軽自動車税の種別割に限り、第２項の表の左欄に掲げる同条の規定中同表の中欄に掲げる字句は、それぞれ同表の右欄に掲げる字句とする。

（軽自動車税の種別割の賦課徴収の特例）（軽自動車税の種別割の賦課徴収の特例）

第12条の２

第12条の２

村長は、軽自動車税の種別割の賦

村長は、軽自動車税の種別割の賦課徴収に関し、３輪以上の軽自動車が前条第課徴収に関し、３輪以上の軽自動車が前条第２項から第５項までの規定の適用を受ける３

２項から第４項までの規定の適用を受ける３

輪以上の軽自動車に該当するかどうかの判断

輪以上の軽自動車に該当するかどうかの判断をするときは、国土交通大臣の認定等（法附をするときは、国土交通大臣の認定等（法附則第30条の２第１項に規定する国土交通大臣

則第30条の２第１項に規定する国土交通大臣の認定等をいう。次項において同じ。）に基の認定等をいう。次項において同じ。）に基づき当該判断をするものとする。

づき当該判断をするものとする。

２・３
附

省略

２・３

省略

則

（施行期日）
第１条

この条例は、令和元年１０月１日から施行する。ただし、次の各号に掲げる規定は、当該─ 58 ─

各号に定める日から施行する。
(１)

第１条中北中城村税条例第３６条の２中第８項を第９項とし、第７項を第８項とし、第６項を第７項とし、第５項の次に１項を加える改正規定並びに第３６条の３の２、第３６条の３の３及び第３６条の４第１項の改正規定並びに次条の規定

令和２年１月１日(２)第２条中北中城村税条例第２４条の改正規定及び附則第３条の規定(３)

第２条（前号に掲げる改正規定を除く。）及び附則第５条の規定

令和３年１月１日
令和３年４月１日（村民税に関する経過措置）
第２条

前条第１号に掲げる規定による改正後の北中城村税条例（次項及び第３項において「２年新条例」という。）第３６条の２第６項の規定は、同号に掲げる規定の施行の日以後に令和２年
度以後の年度分の個人の村民税に係る申告書を提出する場合について適用し、同日前に当該申告書を提出した場合及び同日以後に令和元年度分までの個人の村民税に係る申告書を提出する場合については、なお従前の例による。
２

２年新条例第３６条の３の２第１項（第３号に係る部分に限る。）の規定は、前条第１号に掲げる規定の施行の日以後に支払を受けるべき北中城村税条例第３６条の２第１項に規定する給与について提出する２年新条例第３６条の３の２第１項及び第２項に規定する申告書について適用する。

３

２年新条例第３６条の３の３第１項の規定は、前条第１号に掲げる規定の施行の日以後に支払を受けるべき所得税法等の一部を改正する法律（平成３１年法律第６号）第１条の規定による改正後の所得税法（昭和４０年法律第３３号。以下この項において「新所得税法」という。）第
２０３条の６第１項に規定する公的年金等（新所得税法第２０３条の７の規定の適用を受けるものを除く。）について提出する２年新条例第３６条の３の３第１項に規定する申告書について適
用する。

第３条

附則第１条第２号に掲げる規定による改正後の北中城村税条例第２４条第１項（第２号に係る部分に限る。）の規定は、令和３年度以後の年度分の個人の村民税について適用し、令和２
年度分までの個人の村民税については、なお従前の例による。
（軽自動車税に関する経過措置）
第４条

第１条の規定による改正後の北中城村税条例（以下「新条例」という。）の規定中軽自動車税の環境性能割に関する部分は、この条例の施行の日以後に取得された３輪以上の軽自動車に対して課する軽自動車税の環境性能割について適用する。
２

新条例の規定中軽自動車税の種別割に関する部分は、令和２年度以後の年度分の軽自動車税の種別割について適用する。

第５条

附則第１条第３号に掲げる規定による改正後の北中城村税条例の規定は、令和３年度以後の年度分の軽自動車税の種別割について適用し、令和２年度分までの軽自動車税の種別割については、なお従前の例による。

北中城村税条例の一部を改正する条例第１条

正条例が左側で、現行条例が右側であります。

で、条例の一部を次のように改正したいという

これは１ページから、ちょっと長いんですけれことで、新旧対照表が添付されております。改ども、11ページまであります。

─ 59 ─

内容については、まず１ページから３ページ

１項が、第１条中北中城村税条例第36条の２

が、個人住民税に関することであります。個人

中第８項を第９項とし、第７項を第８項とし、住民税の非課税措置の追加ということで、この第６項を第７項とし、第５項の次に１項を加え内容は、未婚のひとり親、児童扶養手当の支給る改正規定並びに第36条の３の２、第36条の３がある方で、前年の合計所得金額が135万円以の３及び第36条の４第１項の改正規定並びに次下の単身児童扶養者に対して、個人住民税を非条の規定と。これは令和２年１月１日でありま

課税としますというものであります。これは新す。

規であります。

２項が、第２条中北中城村税条例第24条の改３ページの後半から10ページにかけては、軽自動車税についてであります。専決議案の残り

正規定及び附則第３条の規定が令和３年１月１日と。

の改正であり、環境性能割を契機にグリーン化

３項が、第２条（前号に掲げる改正規定を除特例の適用対象を電気自動車等に限定することく。）及び附則第５条の規定が、令和３年４月になります。これは令和３年１月１日施行です

１日ということになっております。

が、また消費税の引き上げに配慮し、現行制度あと、第２条の村民税に関する経過措置につを２年間延長するという内容になっております。

いては、第２条、第３条、第４条、第５条まで附則といたしまして、この条例は令和元年10はお読み取りいただきたいと思っております。

月１日から施行すると。ただし、次の各号に掲続きまして、議案第26号

北中城村固定資産

げる規定は、当該各号に定める日から施行しま

税の課税免除等の特例に関する条例の一部を改す。

正する条例についてを御説明申し上げます。

議案第２６号

北中城村固定資産税の課税免除等の特例に関する条例の一部を改正する条例について

北中城村固定資産税の課税免除等の特例に関する条例（平成２４年条例第８号）の一部を改正したいので、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項の規定に基づき、議会の議決を求める。

令和元年６月１４日
北中城村長

新

垣

提出
邦

男

提案理由
地域未来投資促進法（正式名称：地域経済牽引事業の促進による地域の成長発展の基盤強化に関する法律）及び沖振法（正式名称：沖縄振興特別措置法）の改正によって、北中城村
固定資産税の課税免除等の特例に関する条例の一部を改正する必要があるため。

─ 60 ─

北中城村固定資産税の課税免除等の特例に関する条例の一部を改正する条例

北中城村固定資産税の課税免除等の特例に関する条例（平成２４年条例第８号）の一部を次のように改正する。
改正条例

現行条例（用語の意義）（用語の意義）

第２条

第２条

この条例において、次の各号に掲げる

この条例において、次の各号に掲げる用語の意義は、当該各号に定めるところによ

用語の意義は、当該各号に定めるところによ

る。

る。

(１)

観光地形成促進地域

沖縄振興特別措(１)

観光地形成促進地域

沖縄振興特別措

置 法 （ 平 成 14年 法 律 第 14号 。 以 下 「 沖 振

置 法 （ 平 成 14年 法 律 第14号 。 以 下 「 沖 振法」という。）第６条第２項の規定により法」という。）第６条第２項第２号の規定定められた同項第２号の観光地形成促進地により定められた地域をいう。

域をいう。
(２)

情報通信産業振興地域

沖振法第28条(２)

情報通信産業振興地域

沖振法第28条

第２項の規定により定められた同項第２号

第２項第２号の規定により定められた地域の情報通信産業振興地域をいう。

をいう。

(３)

産業高度化・事業革新促進地域

沖振

(３)

産業高度化・事業革新促進地域

沖振法第35条第２項の規定により定められた同法第35条第２項第２号の規定により定めら項第２号の産業高度化・事業革新促進地域

れたものをいう。

をいう。
(４)

促進区域

地域経済牽引事業の促進に（新設）

よる地域の成長発展の基盤強化に関する法
律（平成19年法律第40号。以下「地域未来投資促進法」という。）第４条第２項第１号に規定する促進区域をいう。
(５)

促進区域対象施設

地域未来投資促進（新設）法第24条に規定する承認地域経済牽引事業のための施設のうち地域経済牽引事業の促進による地域の成長発展の基盤強化に関する法律第二十五条の地方公共団体等を定める省令（平成19年総務省令第94号）第２条に規定する対象施設をいう。
(６)

青色申告者等

所得税法（昭和40年法律第33号）第２条第１項第40号又は法人税法（昭和40年法律第34号）第２条第37号に規定する青色申告書を提出する個人若しくは法人又は法人税法第81条の22第１項の規─ 61 ─

（新設）

定による申告書を提出する法人税法第２条第12号の６の７に規定する連結親法人若しくは当該親法人との間に同条第12号７の７に規定する連結完全支配関係にある同条第12号の７に規定する連結子法人をいう。
（観光地形成促進地域における課税免除）（観光地形成促進地域における課税免除）

第３条

第３条

村長は、観光地形成促進地域の区域内

村長は、観光地形成促進地域の区域内において、沖振法第６条第５項の規定によるにおいて、沖振法第６条第５項の規定による観光地形成促進計画の提出の日（以下この条

観光地形成促進計画の提出の日（以下この条において「提出日」という。）から令和３年において「提出日」という。）から平成31年

３月31日までの間に、沖振法第９条等の地方

３月31日までの間に、沖縄振興特別措置法第税の課税免除又は不均一課税に伴う措置が適９条等の地方税の課税免除又は不均一課税に用される場合等を定める省令（平成14年総務

伴 う措 置 が 適 用さ れ る 場 合 等を 定 め る 省令

省令第42号）第１条第２項に規定する対象施（平成14年総務省令第42号）第１条第２項に設（以下「特定民間観光関連施設」とい規定する対象施設（以下この条において「対う。）を新設し、又は増設した青色申告者等象施設」という。）を新設し、又は増設したについて、沖振法第８条で定める特定民間観者について、当該対象施設である家屋及び償光関連施設の用に供する機械及び装置、家屋却資産並びに当該家屋又は当該対象施設であ若しくは構築物若しくはこれらの敷地であるる構築物の敷地である土地（提出日以後にお土地（提出日以後において取得したものに限いて取得したものに限り、かつ、土地についり、かつ、土地については、その取得の日のては、その取得の日の翌日から起算して１年翌日から起算して１年以内に当該土地を敷地以内に当該土地を敷地とする当該家屋又は構とする当該家屋又は構造物の建設の着手があ造物の建設の着手があった場合における当該った場合における当該土地に限る。）に対し

土 地に 限 る 。 ）に 対 し て 課 する 固 定 資 産税て課する固定資産税は、新たに課されることは、新たに課されることとなった年度以後５となった年度以後５年度分について、課税を年度分について、課税を免除する。

免除する。
（情報通信産業振興地域における課税免除）（情報通信産業振興地域における課税免除）

第４条

第４条

村長は、情報通信産業振興地域の区域

村長は、情報通信産業振興地域内にお内において、沖振法第28条第５項の規定によいて、沖振法第28条第５項の規定による情報

る情報通信産業振興計画の提出の日（以下こ通信産業振興計画の提出の日（以下この条にの条において「提出日」という。）から令和

おいて「提出日」という。）から平成31年３

３年３月31日までの間に、沖振法第３条第６

月31日までの間に、次に掲げるいずれかの設号に規定する情報通信産業又は同条第８号に備を新設し、又は増設した者について、当該規定する情報通信技術利用事業の用に供する設備である家屋及び償却資産並びに当該家屋一の設備であって、これを構成する減価償却又は当該対象設備である構築物の敷地である

資 産（ 所 得 税法 施 行 令（ 昭 和40年 政 令第 96

土地（提出日以後において取得したものに限号）第６条第１号から第７号まで又は法人税

り、かつ、土地については、その取得の日の─ 62 ─

施行令（昭和40年政令第97号）第13条第１号

翌日から起算して１年以内に当該土地を敷地から第７号までに掲げるものに限る。）の取とする当該家屋又は構築物の建設の着手があ

得 価 額 の 合 計 額 が 1,000 万 円 を 超 え る も のった場合における当該土地に限る。）に対し（以下「情報通信産業振興地域対象設備」とて課する固定資産税は、新たに課されるこという。）又は機械及び装置並びに器具及び備となった年度以後５年度分について、課税を品で、これらの取得価額の合計額が100万円免除する。

を超えるものを新設し、又は増設した青色申告者等について、当該設備である機械及び装置、家屋若しくは構築物若しくはこれらの敷地である土地（提出日以後において取得したものに限り、かつ、土地については、その取得の日の翌日から起算して１年以内に当該土地を敷地とする当該家屋又は構築物の建設の着手があった場合における当該土地に限る。）に対して課する固定資産税は、新たに課されることとなった年度以後５年度分について、課税を免除する。
（削除）

(１)

沖振法第３条第６号に規定する情報通信産業又は同条第８号に規定する情報通信
技術利用事業の用に供する一つの設備であって、これを構成する減価償却資産（所得税施行令（昭和40年政令第96号）第６条第１号から第７号まで又は法人税法施行令（昭和40年政令第97号）第13条第１号から第７号までに掲げるものに限る。）の取得
価格の合計額が1,000万円を超えるもの
（削除）

(２)

機械及び装置並びに器具及び備品で、これらの取得価額の合計額が100万円を超えるもの（産業高度化・事業革新促進地域における課税（産業高度化・事業革新促進地域における課税

免除）

免除）

第５条

村長は、産業高度化・事業革新促進地

第５条

村長は、産業高度化・事業革新促進地

域の区域内において、沖振法第35条第４項の域の区域内において、沖振法第35条第４項の規定による産業高度化・事業革新促進計画の規定による産業高度化・事業革新促進計画の提出の日（以下この条において「提出日」と提出の日（以下この条において「提出日」とい う。 ） か ら令 和 ３ 年３ 月31日 ま で の期 間いう。）から平成31年３月31日までの間に、に、沖振法第35条の３第４項の規定による認次に掲げるいずれかの設備を新設し、又は増定に係る産業高度化・事業革新措置実施計画

設した者で、沖振法第35条の３第４項の規定

─ 63 ─

に従って、製造業等又は産業高度化・事業革による沖縄県知事の認定をうけたものについ新促進事業の用に供する設備のうち、租税特て、当該設備（倉庫業の用に供するものを除別措置法（昭和32年法律第26号）第12条第１く。）である家屋及び償却資産並びに当該家

項の表の第２号若しくは第45条第１項の表の屋の敷地である土地（提出日以後において取第２号の規定を受ける設備であって取得価額得したものに限り、かつ、土地については、の合計額が1,000万円を超えるもの又は機械

その取得の日の翌日から起算して１年以内に及び装置並びに器具及び備品で、これらの取当該土地を敷地とする当該家屋の建設の着手

得価額の合計額が100万円を超えるものを新があった場合における当該土地に限る。）に設し、又は増設した沖振法第35条の３第４項

対して課する固定資産税は、新たに課されるの規程による沖縄県知事の認定をうけた青色こととなった年度以後５年度分について、課

申告者等について、当該設備（倉庫業の用に税を免除する。

供するものを除く。）である機械及び装置、
家屋若しくはこれらの敷地である土地（提出日以後において取得したものに限り、かつ、
土地については、その取得の日の翌日から起算して１年以内に当該土地を敷地とする当該家屋の建設の着手があった場合における当該
土 地に 限 る 。） に 対 して 課 する 固 定 資産 税
は、新たに課されることとなった年度以後５
年度分について、課税を免除する。
（削除）

(１)

租税特 別措置 法 （昭和32年 法律第 26号）第12条第１項の表の第２号若しくは、第45条第１項の表の第２号の規定の適用を受ける設備であって、取得価額の合計額が1,000万円を超えるもの
（削除）

(２)

機械及び装置並びに器具及び備品については、取得価額の合計額が100万円を超えるもの（促進区域における課税免除）
第６条

村長は、促進区域内において、地域未（新設）

来投資促進法第４条第６項の規定による地域
経済牽引事業の促進に関する基本的な計画の同意の日（当該同意の日が平成３１年３月３１日以前である者に限る。以下この条において「同意日」という。）から起算して５年内に促進区域対象施設を設置した青色申告者等
である承認地域経済牽引事業者（地域未来投資促進法第13条第４項又は第７項の規定によ─ 64 ─

る承認を受けた者をいう。以下この条において「牽引事業者」という。）について、当該対象施設の用に供する家屋若しくは構築物又はこれらの敷地である土地（牽引事業者が同意日以後おいて取得したものに限り、かつ、
その取得の日の翌日から起算して１年以内に当該土地を敷地として、この条における家屋
又は構築物の建設の着手があった場合における当該土地に限る。）に対して課する固定資産税は、新たに課されることとなった年度以後３年度分について、課税を免除する。
（課税免除の申請）（課税免除の申請）

第７条

第６条

２

省略

省略

２

省略

省略

（申請事項の変更等による届出）（申請事項の変更等による届出）

第８条

第７条

省略

省略

（課税免除の取消等）（課税免除の取消等）

第９条

第８条

村長は、固定資産税の課税免除を受け村長は、固定資産税の課税免除を受けた者が、次の各号のいずれかに該当したときた者が、次の各号のいずれかに該当したときは、これを取消し、若しくは停止し、又は既は、これを取消し、若しくは停止し、又は既に免除した固定資産税を賦課徴収することがに免除した固定資産税を賦課徴収することが

できる。

できる。

(１)

(１)

第３条から第６条での課税免除の適用要件に欠いたとき。
(２)・(３)

用要件に欠いたとき。

省略(２)・(３)

（委任）
第10条
附

第３条から第５条までの課税免除の適

省略

（委任）
省略

第９条

省略

則

（施行期日）
１

この条例は、公布の日から施行し、改正後の北中城村固定資産税の課税免除に関する条例の規定は、平成３１年４月１日から適用する。

（経過措置）
２

平成３１年３月３１日以前に、改正前の北中城村固定資産税の課税免除に関する条例第３条から５条までの規定により固定資産税の課税免除を受ける要件を具備していた者に係る固定資産税の課税免除については、なお従前の例による。

２ページには、新旧対照表が添付されておりになっておりますが、この地域未来投資促進法、ます。左が改正条例で右が現行条例ということ

あるいは沖振法、この２つの法律ともに、地域─ 65 ─

の経済の成長発展を促すために、市町村が固定

第３条、第４条、第５条、これは第３条が観資産税の課税免除等をするものでありまして、

光地形成促進地域における課税免除、第４条が減収補塡の対象となるものです。当該対象地域

情報通信産業振興地域における課税免除、第５や対象資産の課税免除の規定を追加していると

条が産業高度化事業革新促進地域における課税いうことになっております。

免除、この３条の改正は、適用期限を平成33年、

地域未来投資促進法で新たに制定されました

これは令和３年になりますが、３月31日まで、

この条例の中にあるんですが、促進地域及び促

２年間延長するというものになっておりまして、

進区域対象施設は、沖縄県が基本計画を策定い

内容については変更がございません。

たしまして、国と協議をして同意を得たもので続きまして、議案第27号

アメリカ合衆国軍ありまして、沖縄県全市町村がその対象という隊の構成員等の所有する軽自動車等に対する軽ことになっております。

自動車税の特例に関する条例の一部を改正する

新規規定となっているのは、第６条の促進地

条例についてを御説明申し上げます。

域における課税免除の項であります。

議案第２７号
アメリカ合衆国軍隊の構成員等の所有する軽自動車等に対する軽自動車税の特例に関する条例の一部を改正する条例について

アメリカ合衆国軍隊の構成員等の所有する軽自動車等に対する軽自動車税の特例に関する条例（昭和４７年北中城村条例第５１号）の一部を改正したいので、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項の規定に基づき、議会の議決を求める。

令和元年６月１４日
北中城村長

新

垣

提出
邦

男

提案理由
北中城村税条例が改正されたことに伴い、アメリカ合衆国軍隊の構成員等の所有する軽自動車等に対する軽自動車税の特例に関する条例（昭和４７年北中城村条例第５１号）の一部を改正する必要がある。

アメリカ合衆国軍隊の構成員等の所有する軽自動車等に対する軽自動車税の特例に関する条例の一部を改正する条例

アメリカ合衆国軍隊の構成員等の所有する軽自動車等に対する軽自動車税の特例に関する条例（昭和４７年北中城村条例第５１号）の一部をつぎのように改正する。

─ 66 ─

改正条例

現行条例

アメリカ合衆国軍隊の構成員等の所有する軽自アメリカ合衆国軍隊の構成員等の所有する軽自動車等に対する軽自動車税の種別割の特例に関動車等に対する軽自動車税の

する条例

する条例

（目的）

（この条例の目的）

第１条

この条例は、日本国とアメリカ合衆国

第１条

特例に関

この条例は、日本国とアメリカ合衆国との間の相互協力及び安全保障条約第６条にとの間の相互協力及び安全保障条約第６条に基づく施設及び区域並びに日本国における合基づく施設及び区域並びに日本国における合衆国軍隊の地位に関する協定の実施に伴う地衆国軍隊の地位に関する協定の実施に伴う地方税法の臨時特例に関する法律（昭和27年法方税法の臨時特例に関する法律（昭和27年法律第119号。以下「特例法」という。）第４律第119号。以下「特例法」という。）第４条第１項の規定に基づく軽自動車税の種別割

条第１項の規定に基づく軽自動車税のの徴収の方法及び地方税法（昭和25年法律第徴収の方法及び地方税法（昭和25年法律第226号）第６条第２項の規定に基づく軽自動226号）第６条第２項の規定に基づく軽自動車税の種別割の税率等について北中城村税条

車税の例（昭和47年条例第49号。以下「村税条例」

例（昭和47年条例第49号。以下「村税条例」と いう 。 ） の特 例 を 設け る こと を 目 的と すと いう 。 ） の 特例 を 設 け る こと を 目 的 とする。

る。

（徴収の方法）税率等について北中城村税条（アメリカ合衆国軍隊の構成員等の所有する軽自動車等に対する軽自動車税の徴収の方法）

第２条

特例法第２条に規定するアメリカ合衆

第２条

特例法第２条に規定するアメリカ合衆

国軍隊の構成員、軍属家族、契約者又は軍人

国軍隊の構成員、軍属家族、契約者又は軍人用販売機関等（以下「アメリカ合衆国軍隊の用販売機関等（以下「アメリカ合衆国軍隊の構成員等」という。）の所有する軽自動車等構成員等」という。）の所有する軽自動車等に対する軽自動車税の種別割は、地方税法第に対する軽自動車税446条第１項及び村税条例第85条の規定にか

446条第１項及び村税条例第85条の規定にかかわらず、この条例の定めるところにより、

かわらず、この条例の定めるところにより、証紙徴収の方法によって徴収する。

証紙徴収の方法によって徴収する。

は、地方税法第（証紙徴収の手続）（軽自動車税の証紙徴収の手続）

第３条

第３条

２

前条に掲げる軽自動車税の種別割の納前条に掲げる軽自動車税の納

税義務者は、毎年４月中において村が発行す税義務者は、毎年４月中において村が発行する第１号様式の証紙によって、当該軽自動車

る第１号様式の証紙によって、当該軽自動車

税の種別割を払い込まなければならない。

税

前項の場合において、軽自動車税の種別割２の納税義務は、購入した証紙に第２号様式の前項の場合において、軽自動車税の納税義務は、購入した証紙に第２号様式の押印を受けたときに完了するものとする。

押印を受けたときに完了するものとする。

（税率）
第４条

を払い込まなければならない。

（税率の特例）
アメリカ合衆国軍隊の構成員等の所有第４条

─ 67 ─

アメリカ合衆国軍隊の構成員等の所有する軽自動車等に対する軽自動車税の種別割する軽自動車等に対する軽自動車税のの税率は村税条例第82条の規定にかかわらず

税率は村税条例第82条の規定にかかわらず次の各号に掲げる軽自動車等に対し、１台に次の各号に掲げる軽自動車等に対し、１台につ いて 、 そ れぞ れ 当 該各 号 に定 め る 額と す

つ いて 、 そ れ ぞれ 当 該 各 号 に定 め る 額 とする。

る。

(１)～(３)

省略(１)～(３)

第１号様式（第３条関係）

附

省略

第１号様式（第３条関係）則（施行期日）
１

この条例は、令和元年１０月１日から施行する。

（経過措置）
２

この条例による改正後のアメリカ合衆国軍隊の構成員等の所有する軽自動車税等に対する軽自動車税の種別割の特例に関する条例の規定は、令和２年度分以後の年度分の軽自動車税の種別割について適用し、平成３１年度分までの軽自動車税については、なお従前の例による。

これも２ページに、次のように改正するとい

当初、消費税10％増税が平成29年４月に予定

うことで、新旧対照表が添付されております。

されておりましたが、令和元年10月１日に延期

これは、現行の軽自動車税が軽自動車種別割となったことで、今回の改正となっております。

に名称変更になりまして、令和元年10月１日よ

改正条例の冒頭にある種別割というのが、排り施行されますので、アメリカ合衆国軍隊の構

気量の内容になっております。

成員等の所有する軽自動車等に対する軽自動車

続きまして、議案第28号

北中城村母子及び税の特例に関する条例の一部を改正するもので父子家庭等医療費助成に関する条例の一部を改あります。

正する条例についてを御説明申し上げます。

議案第２８号

─ 68 ─

北中城村母子及び父子家庭等医療費助成に関する条例の一部を改正する条例について

北中城村母子及び父子家庭等医療費助成に関する条例（平成７年条例第５号）を改正したいので、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項の規程により、議会の議決を求める。

令和元年６月１４日
北中城村長

新

垣

提出
邦

男

提案理由
児童扶養手当法（昭和３６年法律第２３８号）の改正による児童扶養手当の支払い回数が変更されたことに伴い、条例の一部を改正する必要がある。その他、引用規定の改正により、条例の一部を改正する必要があるため。

北中城村母子及び父子家庭等医療費助成に関する条例の一部を改正する条例新旧対照表

北中城村母子及び父子家庭等医療費助成に関する条例（平成７年北中城村条例第５号）の一部を
次のように改正する。
改正条例

現行条例

（用語の定義）（用語の定義）

第２条

第２条

この条例において、次の各号に掲

この条例において、次の各号に掲げる用語の意義は、当該各号に定めるとげる用語の意義は、当該各号に定めるところによる。

ころによる。

(１)

省略

(１)

省略

(２)

母子家庭の母(２)

母子家庭の母母子及び父子並び母子及び寡婦福祉に 寡 婦 福 祉 法 （ 昭 和 39 年 法 律 第 129

法 （ 昭 和 39 年 法 律 第 129 号 。 以 下号。以下「法」という。）第６条第１「法」という。）第６条第１項に規定

項に規定する配偶者のない女子又は配する配偶者のない女子又は配偶者から

偶者からの暴力の防止及び被害者の保の暴力の防止及び被害者の保護に関す

護等に関する法律（平成13年法律第31

る 法 律 （ 平 成 13 年 法 律 第 31 号 。 以 下号。以下「ＤＶ防止法」という。）第

「ＤＶ防止法」という。）第10条第１

10条第１項の規定による命令を申し立項の規定による命令を申し立て、現にて、現に配偶者に当該命令が発せられ配偶者に当該命令が発せられた女子でた女子であって、現に規則で定める児あって、現に規則で定める児童を監護

童を監護している者をいう。

している者をいう。

(３)

父子家庭の父法第６条第２項に規定する配偶者のない男子又はＤＶ防(３)

父子家庭の父法第６条第１項の規定に準ずる配偶者のない男子又はＤ

─ 69 ─

備考

止法第10条第１項の規定による命令をＶ防止法第10条第１項の規定による命申し立て、現に配偶者に当該命令が発令を申し立て、現に配偶者に当該命令せられた男子であって、現に規則で定が発せられた男子であって、現に規則

める児童を監護している者をいう。

で定める児童を監護している者をいう。

(４)・(５)２

省略省略(４)・(５)２

省略（所得の制限）（所得の制限）第４条

第４条

前条第１項の規定にかかわらず、

省略

前条第１項の規定にかかわらず、次の各号のいずれかに該当するときは、次の各号のいずれかに該当するときは、対象者としない。

対象者としない。

(１)(１)

保護者の前年の所得（１月から10

保護者の前年の所得（１月から７月までに申請する者については、前々月までに申請する者については、前々年所得。以下同じ。）が規則で定める年所得。以下同じ。）が規則で定める額以上であるとき。

額以上であるとき。

(２)

省略

(２)

省略

２・３

省略

２・３

省略

（受給者証の有効期間）（受給者証の有効期間）

第６条

第６条

受給者証の有効期間は、11月１日

受給者証の有効期間は、８月１日

か ら 翌 年 の 10 月 31 日 ま で と す る 。 た だ

か ら 翌 年 の ７ 月 31 日 ま で と す る 。 た だし、最初に交付される受給者証についてし、最初に交付される受給者証について

は、受給者証の交付申請日（他市町村かは、受給者証の交付申請日（他市町村から受給者であった者が転入してきた場合ら受給者であった者が転入してきた場合

は、北中城村の区域内に住所を有するこは、北中城村の区域内に住所を有することになった日）から、最初に到来する10とになった日）から、最初に到来する７月31日までとする。

月31日までとする。

２

省略
附

２

省略

則

この条例は、公布の日から施行する。

これも条例の新旧対照表を添付してございまら施行するということになっております。

す。左側が改正条例、右側が現行条例ですが、続きまして、議案第29号

令和元年度北中城

下線部分が変更となっております。お目通しを

村一般会計補正予算（第２号）についてを御説お願いしたいと思います。

明申し上げます。

附則といたしまして、この条例は公布の日か

議案第２９号

─ 70 ─

令和元年度北中城村一般会計補正予算（第２号）について

令和元年度北中城村の一般会計補正予算（第２号）を別紙のとおり提出し、議会の議決を求めます。

令和元年６月１４日
北中城村長

新

垣

提出
邦

男

令和元年度北中城村一般会計補正予算（第２号）「平成３１年度北中城村一般会計予算」は、当年度全体を通じて「令和元年度北中城村一般会
計予算」とする。
令和元年度北中城村の一般会計補正予算(第２号)は、次に定めるところによる。

（歳入歳出予算の補正）
第１条

既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１５８，４７３千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ８，１５９，０７５千円と定める。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表

歳入歳出予算補正」による。

（地方債の補正）第２条

地方債の変更は、「第２表地方債補正」による。

第１表
歳

歳入歳出予算補正（単位：千円）

入
款

16 国

庫

項
支

出

金

1,598,753
２ 国

17 県

支

出

入

補

助

補

助

金

金

繰

入

金

債

─ 71 ─

補正額

計98,523

1,697,276

98,523913,039

973,477

9,891

983,368

557,507

9,891

567,398

355,711

21,159376,870

355,710

21,159376,869

512,800

28,900541,700

金

金
２ 基

23 村

庫

金
２ 県

20 繰

補正前の額

歳

入

（単位：千円）
款

項

補正前の額

１ 村
歳

歳

入

債

合

計

補正額

計

512,800

28,900541,700

8,000,602

158,473

8,159,075

出（単位：千円）
款

１ 議

項
会

費

務

96,11096,158△48

96,1101,382,690

107,533

1,490,223

費1,230,127

109,205

1,339,332

費98,200△2,256

95,944３ 戸籍住民基本台帳費

43,006584

43,5902,832,374

4,895

2,837,269

会

務

管

２ 徴

４ 衛

費

費

生

理

税

費

生

１ 社

会

福

祉

費

1,309,327

7,189

1,316,516

２ 児

童

福

祉

費

1,523,047△2,294

1,520,753

934,440

1,857

936,297569,2881,857

571,145

224,648

153

224,801

220,074153

220,227

196,251△32

196,219

196,251△32

196,219

640,407

7,868

648,275

費
１ 保

健

衛

生

費

５ 農 林 水 産 業 費
１ 農
６ 商

工

業

９ 教

木

工

育

１ 土

木

管

理

費

39,69910,77950,478

３ 都

市

計

画

費

417,754△2,911

414,843

988,542

36,015

1,024,557

費113,298

2,642

115,940

費

備

育

総

務

２ 小

学

校

費

270,261356

270,617

３ 中

学

校

費

126,10547

126,152

４ 幼

稚

園

費

57,558

1,739

59,297

５ 社

会

教

育

費

183,415

3,904

187,319

６ 保

健

体

育

費

237,905

27,327265,232

15,948232

16,18015,948232

16,1808,000,602

158,473

8,159,075

費
１ 予

歳

費

費

１ 教

13 予

費

費
１ 商

７ 土

出

計

△48

１ 総

３ 民

補正額

96,158
１ 議

２ 総

補正前の額

合

備

費

計

第２表

地方債補正

─ 72 ─

１ 変更（単位：千円）
補 正 前

補 正 後

起債の目的
限度額

起債の方法

利 率

償還の方法

限度額

起債の方法

34,200(借入方法)

５％以内(ただ30年以内の償

63,100

変更なし

減災事業債

証書借入又はし、利率見直し還、その他借（防災無線

地方証券発行方式で借入れる

入先の融資条

整備事業）

による。

財政融資資金及件による。たび地方公共団体

だし、村財政(借入先)

金融機構資金にの都合により財政融資資

ついて、利率の繰上償還また金、地方公共見直しを行った

は低利債に借団体金融機構後においては当換えすること資金、その他

該見直し後の利

ができる。

緊急防災・

利 率
変更なし

償還の方法
変更なし

率)
計

34,20063,100

詳細については、副村長のほうに説明をさせ26目総務費国庫補助金1,659万円の補正につたいと思います。

きましては、観光防災力強化のための国の９割○議長（名幸利積）

から10割補助金でございます。

副村長。
○副村長（比嘉17款県支出金、２項県補助金、２目民生費県聰）

では、議案第29号

補助金、１節社会福祉費県補助金100万円の補
令和元年度北中城村一般

正につきましては、地域支え合い体制づくり推会計補正予算（第２号）につきまして御説明い進事業として、福祉サービス相談員制度を構築たします。

するための100万円の定額補助金でございます。

４ページをお願いいたします。

４節児童福祉費県補助金857万7,000円の補正

第２表の地方債補正でございます。変更が１につきましては、今年度からスタートする幼児件でございます。緊急防災・減災事業債、これ

教育・保育無償化に係る費用の10割補助金でごは防災無線整備事業の限度額が3,420万円からざいます。

6,310万円へ変更となっております。起債の方８ページをお願いします。

法、利率、償還の方法につきましては変更はご20款繰入金、２項基金繰入金、17目特定防衛

ざいません。

施 設 周 辺 整 備 調 整 交 付 金 基 金 繰 入 金 2,115 万

次に、歳入につきまして、事項別明細書のほうで主な補正について御説明いたします。

9,000円の補正につきましては、学校給食調理場の厨房機器を購入するための基金取り崩しで７ページをお願いいたします。

ございます。

16款国庫支出金、２項国庫補助金、６目民生

23款村債、１項村債、１目総務債2,890万円

安定施設整備事業補助金8,131万9,000円の補正の補正につきましては、防災無線整備事業に係につきましては、防衛の４分の３の補助で、防る村債でございます。

災無線整備事業へ充当するものです。

次に、歳出につきまして、主な補正について

─ 73 ─

御説明申し上げます。

護予防につながるよう支援体制を構築するため

なお、歳出につきましては、職員の人事異動の事業でございます。

に伴う人件費の増減に関する説明は省略をさせ17ページをお願いします。

ていただきます。

２項児童福祉費、１目児童福祉費におきまし10ページをお願いします。

て、今年度10月よりスタートする幼児教育・保２款総務費、１項総務管理費、１目一般管理育無償化に係る予算を各節に計上しております。

費、９節旅費、14節使用料及び賃借料につきま23ページをお願いします。

して、葛巻町との職員人事交流に係る予算を計

７款土木費、３項都市計画費、３目公園費、上しております。

11節におきまして、荻道農村広場のフェンス撤11ページをお願いします。

去及び転落防止柵取りかえの修繕費を計上して８目電算費298万2,000円につきましては、説おります。

明欄の各事業に係るシステム改修予算を計上しております。

24ページ以降の９款教育費につきましては、
教育委員会のほうから御説明いたします。

10目防災諸費につきましては、沖縄県内において大規模災害が発生した場合、観光客に対し、私からは以上でございます。
○議長（名幸利積）

食料や水、防災用トイレの備蓄及び避難誘導看板の設置等を行うための予算として、各節に観教育長。
○教育長（砂川惠重）

光防災力強化支援事業費を計上しております。

それでは、続きまして、議案第29号

令和元

また防災無線整備事業の増額補正分を計上して年度北中城村一般会計補正予算（第２号）教育

おります。

費予算の主な内容について御説明申し上げます。

15ページをお願いします。

24ページをお願いいたします。

３款民生費、１項社会福祉費、１目社会福祉９款教育費、１項教育総務費、２目事務局費、総務費、13節委託料におきまして、福島交流事

３節職員手当等、時間外勤務手当、通勤手当及業委託料を計上しております。これは東日本大び７節から次のページ、18節備品購入費の増額

震災の被災地である福島県で、本村小学生を対補正につきましては、本年度10月からスタート

象に被災復興状況を学び、交流を促進するもの

する幼児教育・保育無償化の実施に伴う事務処です。

理にかかる経費として計上してございます。

５目介護保険事業費の各節におきまして、フ26ページをお願いいたします。

レイルチェック事業及び福祉サービス相談員制

９款教育費、２項小学校費、１目学校管理費、度構築事業、一般介護予防事業の３つの事業を

11節需用費35万6,000円につきましては、北中

計上しております。フレイルチェック事業とは、

城小学校の空調設備修繕費及びトイレの修繕等

高齢者の筋力などの低下をチェックして、早期のための増額補正として計上してございます。

の予防に取り組むための事業です。福祉サービ

27ページをお願いいたします。

ス相談員制度構築事業は、相談員の養成を行う

３項中学校費、２目教育振興費、12節役務費ための各事業費を計上しております。一般介護

４万7,000円につきましては、これまで中学２

予防事業は、株式会社エーザイとの連携協定の年生を対象に実施していた職場体験学習ですが、一環として、医療機関や村内事業者と連携し、修学旅行の実施時期の変更から、今年度から１

軽度の認知障害のあるものを早期に発見し、介年生を対象に移行するため、新規に保険料を計

─ 74 ─

上してございます。

機器購入費積立基金残高が事業実施予定額を上28ページをお願いいたします。

回ったため、購入実施計画に基づき計上してご４項幼稚園費、１目幼稚園費、７節賃金167

ざいます。

万9,000円につきましては、職員の出産に伴う産休育休代替臨時職員の賃金として新規に計上

以上でございます。
○村長（新垣邦男）

してございます。

次に、議案第30号

令和元年度北中城村国民30ページをお願いいたします。

健康保険特別会計補正予算（第１号）について

６項保健体育費、３目学校給食費、18節備品を御説明申し上げます。

購入費2,351万円につきましては、調理場厨房

議案第３０号

令和元年度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第１号）について

令和元年度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第１号）を別紙のとおり提出し、議会の議決を求めます。

令和元年６月１４日
北中城村長

新

垣

提出
邦

男

令和元年度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第１号）「平成３１年度北中城村国民健康保険特別会計予算」は、当年度全体を通じて「令和元年度北中城村国民健康保険特別会計予算」とする。
令和元年度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。

（歳入歳出予算の補正）
第１条

既定の歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ３，１４７千円を増額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２，２５７，２９１千円と定める。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。

第１表
歳

歳入歳出予算補正入（単位：千円）─ 75 ─

款
10 繰

項
入

補正前の額

金
１ 他 会 計 繰 入 金

歳

歳

入

合

計

補正額

計

213,505

3,147

216,652

213,504

3,147

216,651

2,254,144

3,147

2,257,291

出（単位：千円）
款

１ 総

項
務

費
１ 総

歳

補正前の額

出

合

務

管

理

費

計

詳細については、健康保険課長のほうに説明

補正額

計63,134

3,147

66,281

51,563

3,147

54,7102,254,144

3,147

2,257,291

繰入金、１目一般会計繰入金、３節職員給与費をさせたいと思います。

等繰入金314万7,000円の増につきましては、歳○議長（名幸利積）

出側の人件費の増に伴う一般会計からの繰入金

健康保険課長。

となっております。

○健康保険課長（安里直彦）
それでは、議案第30号

続きまして、歳出でございます。

令和元年度北中城村

６ページをお開きください。

国民健康保険特別会計補正予算（第１号）について御説明いたします。

１款総務費、１項総務管理費、１目一般管理費、人件費関連の合計で314万7,000円の増とな

今回の補正については、平成31年度の人事異っております。

動に伴う職員給与費、人件費に関する補正となっております。

説明は以上でございます。
○村長（新垣邦男）

事項別明細書でもって御説明させていただきます。

次に、議案第31号

令和元年度北中城村公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）につい

まず、５ページのほうをお開きください。

てを御説明申し上げます。

歳入でございます。10款繰入金、１項他会計議案第３１号

令和元年度北中城村公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）について

令和元年度北中城村公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）を別添のとおり提出し、議会の議決を求めます。

令和元年６月１４日
北中城村長

─ 76 ─

新

垣

提出
邦

男

令和元年度北中城村公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）「平成３１年度北中城村公共下水道事業特別会計予算」は、当年度全体を通じて「令和元年度
北中城村公共下水道事業特別会計予算」とする。
令和元年度北中城村公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。

（歳入歳出予算の補正）
第１条

既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ３０，１８０千円減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ５１０，２４３千円と定める。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表

歳入歳出予算補正」による。

（地方債の補正）
第２条

既定の地方債の変更は、「第２表

第１表
歳歳入歳出予算補正入（単位：千円）
款

３ 県

項

支

出

補正前の額

金
１ 県

７ 村

補

助

金

債
１ 村
歳

歳

地方債補正」による。

入

合

債
計

補正額

95,280△18,080

77,20095,280△18,080

77,200127,140△12,100

115,040

127,140△12,100

115,040

540,423△30,180

510,243出（単位：千円）
款

項

補正前の額

１ 公 共 下 水 道 費
２ 下 水 道 事 業 費
３ 予

計

備

費
１ 予

歳

出

合

備

費

計

─ 77 ─

補正額

計

387,084△30,132

356,952

231,574△30,132

201,442

3,142

△48

3,094

3,142

△48

3,094

540,423△30,180

510,243

第２表

地方債補正

１ 変更

（単位：千円）
補 正 前

補 正 後

起債の目的

公共下水道

限度額

起債の方法

92,100（借入方法）

事業債
流域下水道

20,040

建設負担金

利 率
５％以内

限度額

起債の方法

利 率

40年以内の償

80,000（借入方法）

変更無し

証書借入又は還、その他借地方証券発行

入先の融資条の方法による件による。た

償還の方法
変更無し

変更無し
20,040

だし、村財政

事業債
公営企業会

償還の方法

15,000

計適用債

（借入先）

の都合により財政融資資

繰上償還また金、機構資は低利債に借金、その他替えることが15,000

（借入先）
変更無し

できる。
計

127,140

115,040

これも上下水道課長のほうに詳細は説明させ下水道事業費、補正額としまして3,013万2,000たいと思います。

円の減額となっております。内訳としましては、○議長（名幸利積）

13節委託料として、これは浸水対策事業に係る上下水道課長。

現場技術業務の費用ですけれども、これを500○上下水道課長（安次嶺正春）
それでは、議案第31号

万円減額。それと15節工事請負費、これは現在

令和元年度北中城村

３号調整池の整備を行っておりますけれども、公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）のその整備費用から2,513万2,000円の減額となっ主な内容について御説明いたします。

ております。

まず、事項別明細のほうから説明させていただきます。

これを踏まえまして、ページ、さかのぼりま
すけれども、３ページ、お願いします。

６ページをお願いいたします。

第２表

歳入について。３款県支出金、１項県補助金、地方債補正でございますけれども、このうち公共下水道事業債を減額いたしまして

１目下水道事業県補助金、補正額1,808万円の2,100万円の減額となりまして、補正後が8,000

減額。それと７款村債、１項村債、１目下水道万円となります。その他の事業債、起債の方法、事業債、こちらのほうが1,210万円の減額。こ

利率等について変更はございません。

れはいずれも県の補助金の配分額の決定を受けて、それに合わせて見直しをするものでござい以上です。
○村長（新垣邦男）

ます。

続きまして、議案第32号

それに付随しまして、歳出のほうですけれども、７ページ、お願いします。

令和元年度北中城

村水道事業会計補正予算（第１号）についてを御説明申し上げます。

１款公共下水道費、２項下水道事業費、１目

─ 78 ─

議案第３２号

令和元年度北中城村水道事業会計補正予算（第１号）について

令和元年度北中城村水道事業会計補正予算（第１号）を別紙のとおり提出し、議会の議決を求めます。

令和元年６月１４日
北中城村長

新

垣

提出
邦

男

令和元年度北中城村水道事業会計補正予算（第１号）「平成３１年度北中城村水道事業会計予算」は、当年度全体を通じて「令和元年度北中城村水道事業会計予算」とする。

第１条

令和元年度北中城村水道事業会計の補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。

第２条

令和元年度北中城村水道事業会計予算（以下「予算」という。）第３条に定めた収益的収入及び支出の予定額を次のとおり補正する。

収
科
第１款

目

入

既決予定額

補正予定額

計

水道事業収益589,747 千円

0 千円

589,747 千円

第１項

営 業 収 益552,595 千円

0 千円

552,595 千円

第２項

営業外収益

37,150 千円

0 千円

37,150 千円

第３項

特 別 利 益

2 千円

0 千円

2 千円

支
第１款

出

水道事業費用581,940 千円

344 千円

582,284 千円

第１項

営 業 費 用576,643 千円

344 千円

576,987 千円

第２項

営業外費用

2,295 千円

0 千円

2,295 千円

第３項

特 別 損 失

2 千円

0 千円

2 千円

第４項

予

3,000 千円

0 千円

3,000 千円

第３条

備

費

予算第４条本文括弧書中、資本的収入額が資本的支出額に対し不足する額「９６，１６７千円」

を「９６，４９０千円」に、過年度分損益勘定留保資金「８２，４０１千円」を「８２，７２４千円」

─ 79 ─

に改め、資本的収入及び支出の予定額を次のとおり補正する。

収
科
第１款

目

入

既決予定額

資本的収入

計

16,004 千円

0 千円

16,004 千円

第１項

企

業

債

1 千円

0 千円

1 千円

第２項

出

資

金

1 千円

0 千円

1 千円

第３項

他会計からの長期借入金

1 千円

0 千円

1 千円

第４項

固定資産売却代金

1 千円

0 千円

1 千円

第５項

国庫補助金

15,000 千円

0 千円

15,000 千円

第６項

工事負担金

1,000 千円

0 千円

1,000 千円

支
第１款

出

資本的支出

112,171 千円

323 千円

112,494 千円

第１項

建設改良費

98,130 千円

323 千円

98,453 千円

第２項

企業債償還金

10,395 千円

0 千円

10,395 千円

第３項

国庫補助金返還金

2,623 千円

0 千円

2,623 千円

第４項

投

資

23 千円

0 千円

23 千円

第５項

予

費

1,000 千円

0 千円

1,000 千円

備

令和元年度
支

補正予定額

北中城村水道事業会計補正予算（第１号）

出（単位：千円）

款

項

目

節

既決予定額

補正予定額

581,940

344

582,284

576,643344

576,987

87,672344

88,0169,814

191

10,005

期末・勤勉手当

6,964

153

7,117

介護

3

法定福利

厚生

143

費

退職

7

１
水道事業

１

費用

営業費用

３
総係費

２

計

説

明

191

手当
６

令和元年度
支

出
款

１

北中城村水道事業会計補正予算（第１号）（単位：千円）

項

目

節

既決予定額

補正予定額

112,171323

─ 80 ─

計
112,494

説

明

支

出

（単位：千円）

款

項

目

節

資本的支

１

出

建設改良

２

費

拡張費

既決予定額

補正予定額

98,130323

98,453

9,163

323

9,486

3,409

323

3,732

２

計

説

明

住居手当

323

手当

以下、詳細については、上下水道課長に説明のほうを19万1,000円増額。６節法定福利費とをさせたいと思います。

しまして、厚生保険料14万3,000円など合わせ○議長（名幸利積）て15万3,000円の増額。

上下水道課長。

続いて、４ページ、お願いします。

○上下水道課長（安次嶺正春）
議案第32号

１款資本的支出、１項建設改良費、２目拡張

令和元年度北中城村水道事業会費、２節手当としまして、住居手当のほうで32

計補正予算（第１号）について御説明いたしま

万3,000円の増額となるものでございます。

す。

以上です。

今回の補正は、４月の人事異動等に伴いまし○村長（新垣邦男）て、給与関係を変更するものでございます。

続きま して、 議案第 33号

村道 北中城 高校

３ページ、お願いいたします。

127号線橋梁上部工工事請負契約についてを御支出。１款水道事業費用、１項営業費用、３

説明申し上げます。

目総係費、２節手当としまして、期末勤勉手当

議案第３３号

村道北中城高校１２７号線橋梁上部工工事請負契約について

下記のとおり工事請負契約を締結するために、北中城村議会の議決に付すべき契約及び財産の取得、又は処分に関する条例（昭和４７年条例第５７号）第２条の規定により議会の議決を求めます記

１．契 約 の 目 的：村道北中城高校１２７号線橋梁上部工工事
北中城村字

渡口

地内

２．契 約 の 方 法：指名競争入札

３．契 約 金 額：￥８３，２４８，０００

─ 81 ─

うち取引に係る消費税及び地方消費税の額：￥７，５６８，０００円

４．契約の相手方：うるま市大田３２１番地
有限会社

尚建設

代表取締役

大

城

正

文

令 和 元 年 ６ 月 １ ４ 日
北中城村長

別添、工事請負契約書並びに入札結果書、そ

垣

邦

男

ます。

して工事箇所の位置図。さらには計画平面図等を添付してございます。よろしくお願いいたし新続きまして、議案第34号

村道認定及び廃止についてを御説明申し上げます。

議案第３４号

村道認定及び廃止について

道路法（昭和２７年法律第１８０号）第８条第２項及び第１０条第３項の規定に基づき次のとおり村道路線を認定及び廃止する。

令和元年６月１４日
北中城村長

新

垣

提出
邦

男

提案理由
アワセ土地区画整理組合整備事業及び仲順比嘉線の廃止に伴う新規認定路線であり、村が継続して維持及び管理をしていくため村道認定及び廃止の案を提出するものである。

認定する村道路線

整理番号

173

路

島袋173号線

線

起

点

終

点

名

重要な経過地

北中城村字島袋洗良原
北中城村字島袋洗良原

─ 82 ─

整理番号

174

路

線

比嘉174号線

起

点

終

点

名

重要な経過地

北中城村字比嘉西原
北中城村字比嘉西原175

ライカム175号線

北中城村字比嘉東原
北中城村字比嘉東原

176

ライカム176号線

北中城村字比嘉東原
北中城村字比嘉東原

177

ライカム177号線

北中城村字比嘉東原
北中城村字仲順西瀬川原

178

ライカム178号線

北中城村字比嘉東原
北中城村字比嘉前原179

ライカム179号線

北中城村字比嘉東原
北中城村字仲順北瀬川原

180

ライカム180号線

北中城村字比嘉前原
北中城村字仲順北瀬川原

181

ライカム181号線

北中城村字仲順上原
北中城村字仲順上原182

ライカム182号線

北中城村字仲順北瀬川原
北中城村字仲順西瀬川原

183

ライカム183号線

北中城村字仲順上原
北中城村字仲順上原184

ライカム184号線

北中城村字仲順上原
北中城村字仲順上原185

ライカム185号線

北中城村字比嘉前原
北中城村字屋宜原東前原

186

ライカム186号線

北中城村字比嘉前原
北中城村字屋宜原東前原

187

ライカム187号線

北中城村字比嘉前原
北中城村字比嘉西原188

ライカム188号線

北中城村字比嘉西原
北中城村字比嘉西原189

ライカム189号線

北中城村字仲順上原
北中城村字比嘉前原

190

ライカム190号線

北中城村字仲順西瀬川原
北中城村字比嘉前原

─ 83 ─

整理番号

191

路

線

起

点

終

点

名

重要な経過地ライカム191号線

北中城村字仲順上原
北中城村字仲順上原192

仲順ライカム線

北中城村字仲順西瀬川原
北中城村字仲順東原

193

仲順193号線

北中城村字仲順後原
北中城村字仲順西原

廃止する村道路線

整理番号
２

路

線

名

仲順比嘉線

起

点

終

点

北中城村字

北中城村字

比嘉内原424

仲順西原220

認定する村道路線として、整理番号173、島延

長2,714ｍ

幅

員８ｍ～34ｍ

告について

袋173号線から整理番号193、仲順193号線までの21路線を認定する村道路線としたいというこ○議長（名幸利積）とであります。

日程第14．報告第２号

次に、廃止する村道路線といたしましては、
整理番号２、仲順比嘉線となっております。

平成30年度北中城村

繰越明許費繰越計算書の報告についてを議題といたします。

村道路線の添付図と認定する村道路線、そし本案について、提案理由の説明を求めます。

て廃止する村道路線の図面を添付してあります
ので、お目通しをしながらよろしくお願いいた

村長。
○村長（新垣邦男）

します。

報告第２号

平成30年度北中城村繰越明許費

繰越計算書の報告についてを御説明申し上げま
日程第１４．報告第２号

平成３０年度北中す。

城村繰越明許費繰越計算書の報

報告第２号

平成３０年度北中城村繰越明許費繰越計算書の報告について

地方自治法施行令第１４６条第２項の規定により、別紙のとおり繰越計算書を調製しましたので、本議会に報告します。

─ 84 ─

令和元年６月１４日
北中城村長

新

垣

提出
邦

男

平成３０年度北中城村繰越明許費繰越計算書（単位：千円）左 の 財 源 の 内 訳
翌年度
款

項

事

業

名

金

額

既 収 入

未 収 入 特 定 財 源

特定財源

国県支出金 そ の 他

繰越額

一般財源

村道北中城高校
道路橋梁

127号線整備事業費

用地購入費（中城69,75169,75149,470

2,154

2,154

1,518

13,987

13,98798,45793,086

69,814

184,349

178,978

120,802

11,100

9,181

2
636

公園アクセス線）
北中城村都市計画
7

土木費
マスタープラン策
都市計画

定事業

費

観光宿泊施設耐震

13,9873（耐震改修工事）23,272

補助金合計

平成30年度北中城村繰越明許費繰越計算書で大城律也議員。
○４番（大城律也議員）が6,975万1,000円。翌年度繰越額が同額となっ村道北中城高校127号線橋梁上部工工事請負ております。同じく、２項道路橋梁費の事業名額についてお尋ねをいたします。

が用地購入費（中城公園アクセス線）ですが、この契約書を見ますと……

金額が215万4,000円、これも翌年度繰越額も同○議長（名幸利積）額となっております。３項都市計画費、事業名

休憩します。

が北中城村都市計画マスタープラン策定事業、

午前１０時４６分

休憩

金額が1,398万7,000円、翌年度繰越額も同額と午前１０時４６分

再開

なっております。同じく、３項観光宿泊施設耐○議長（名幸利積）

震（耐震改修工事）補助金ですが、金額が再開します。

9,845万7,000円、これは翌年度繰越額が9,308

ほかに質疑ありませんか。

万6,000円となっております。

天久朝誠議員。

以上です。

47,076

これより質疑を行います。質疑ありませんか。

ありますが、７款土木費、２項道路橋梁費、事業名が村道北中城高校127号線整備事業。金額

11,100○９番（天久朝誠議員）○議長（名幸利積）

では、平成30年度北中城村繰越明許費繰越計─ 85 ─

算書の中に、前回はライカム地区の公園についらもそういった補助メニューがあるということての調査が組み込まれていましたが、今回削除

で、採択をしてもらえないかということで、現されておりますが、その経緯と、今後このライ在調査中でございます。

カム地区の公園整備に当たっての調査等はどのように行っていく考えか聞かせてください。

以上です。
○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

ほかに質疑ありませんか。

建設課長。

（「なし」と呼ぶ者あり）○建設課長（瀬上恒星）○議長（名幸利積）

私のほうから御説明いたします。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま

前回計上しておりましたライカム地区の公園す。

整備につきまして、内閣府の補助メニューで採以上で村長の報告を終わります。

択をしてもらいたいということで、申請を行っておりましたが、これは対象が全国全県でござ

日程第１５．報告第３号

平成３０年度北中

いまして、実際沖縄県も私どもも含めて２カ所

城村公共下水道事業特別会計繰

あったんですけれども、応募をして採択に向け

越明許費繰越計算書の報告につて取り組んでおりましたけれども、前回の御報

いて告の後に、採択がされないというような報告がありまして、そのために今回取り下げたもので○議長（名幸利積）

ございます。

日程第15．報告第３号

以上です。

平成30年度北中城村

公共下水道事業特別会計繰越明許費繰越計算書○議長（名幸利積）の報告についてを議題とします。

今後のことは。

本案について、提案理由の説明を求めます。

建設課長。

村長。

○建設課長（瀬上恒星）○村長（新垣邦男）

すみません。追加して御説明いたします。

報告第３号

現在、ライカム地区の公園整備計画につきましては、内閣府ではなく、今度は国土交通省か

平成30年度北中城村公共下水道事業特別会計繰越明許費繰越計算書の報告についてを御説明申し上げます。

報告第３号

平成３０年度北中城村公共下水道事業特別会計繰越明許費繰越計算書の報告について

地方自治法施行令第１４６条第２項の規定により、別紙のとおり繰越計算書を調製しましたので、本議会に報告します。

令和元年６月１４日
北中城村長

─ 86 ─

新

垣

提出
邦

男

平成３０年度北中城村公共下水道事業特別会計繰越明許費繰越計算書（単位：千円）
左

の

翌年度
款

項

事

業

名

総事業費

財

源

の

内

訳

未 収 入 特 定 財 源
一般財源

既 収 入
繰越額

そ の 他
特定財源

国庫支出金
（起債）

公共下水
1

下水道事
2

道費

島袋浸水対策事業

138,146

138,146

79,81853,2005,128

138,146

138,146

79,81853,200

5,128

業費
合

計

平成30年度北中城村公共下水道事業特別会計
繰越明許費繰越計算書でありますが、１款公共
下水道費、２項下水道事業費、事業名が島袋浸水対策事業、総事業費が１億3,814万6,000円ですが、これは翌年度繰越額も同額となっております。よろしくお願いいたします。
○議長（名幸利積）
これより質疑を行います。質疑ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）
質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
以上で村長の報告を終わります。
以上で本日の日程は全部終了しました。本日はこれで散会します。御苦労さまでした。

午前１０時５０分

散会─ 87 ─

令和元年第４回北中城村議会定例会会議録
招 集 年 月 日

令和元年６月１４日

招 集 の 場 所

北 中 城 村 議 会 議 場

開 閉 会 日 時

開会

令和元年６月17日

午前10時00分

議

長

名

幸

利

積

及

散

会

令和元年６月17日

午前11時10分

議

長

名

幸

利

積

議
番

席
号

び

宣

告

氏

出席
等別

名

議
番

席
号

氏

名

出席
等別

１番

安

里

道

也

出

８番

喜屋武

すま子

出

２番

稲

福

恭

秀

出

９番

天

久

朝

誠

出

３番

伊

集

守

吉

出

１０番

比

嘉

義

弘

出

４番

大

城

律

也

出

１１番

山

田

晴

憲

出

５番

上

間

堅

治

出

１２番

比

嘉

義

彦

出

６番

金

城

高

治

出

１３番

比

嘉

次

雄

出

７番

比

嘉

盛

一

出

１４番

名

幸

利

積

出

２

番

議

員

稲

福

恭

秀

３

番

議

員

伊

集

守

吉

事

務

局

長

比

嘉

直

也

議

事

係

長

仲

村

静

香

長

新

垣

長

比

嘉

長

仲

本

総合調整監兼企画振興課長

石

会

長

応（不応）招議員
及び出席並びに
欠席

議員

会議録署名議員

職務のため議場に出席した者の
職
氏
名
村

男

教

長

砂

川

惠

重

聰

教 育 総 務 課 長

喜

納

克

彦

正

一

生 涯 学 習 課 長

與

儀

光

敏

渡

一

義

建

長

瀬

上

恒

星

米

須

清

喜

農林水産課長兼農委事務局長

楚

南

兼

二

住 民 生 活 課 長

名

幸

芳

徳

健 康 保 険 課 長

安

里

直

彦

税

奥

間

かほる

農林水産課参事

鹿

島

直

昭

学校教育指導主事

副
総

村
務

課

邦

育

地 方 自 治 法 第 121
設

課条により説明の計

課ため出席した者の
職

議

氏

事

名

日

程

務

課

長

上 下 水 道 課 長

安次嶺

正

春

福

祉

喜

啓

二

別

紙

課
の

長
と

お

納

り

─ 89 ─

議事日程第２号
令和元年６月１７日（月曜日）
１．開議

午前１０時００分

２．付議事件及び順序
日程
議 案 番 号

事

件

名

摘

要

番号
１

議案第２５号

北中城村税条例等の一部を改正する条例について質疑、委員会付託
省略、討論、決定

２

議案第２６号

北中城村固定資産税の課税免除等の特例に関する条例の一〃

部を改正する条例について
３

議案第２７号

アメリカ合衆国軍隊の構成員等の所有する軽自動車等に対〃する軽自動車税の特例に関する条例の一部を改正する条例について
４

議案第２８号

北中城村母子及び父子家庭等医療費助成に関する条例の一〃

部を改正する条例について
５

議案第２９号

令和元年度北中城村一般会計補正予算（第２号）について〃

６

議案第３０号

令和元年度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第１〃号）について７

議案第３１号

令和元年度北中城村公共下水道事業特別会計補正予算（第〃１号）について８

議案第３２号

令和元年度北中城村水道事業会計補正予算（第１号）につ

〃

いて
９

議案第３３号

村道北中城高校１２７号線橋梁上部工工事請負契約につい

〃

て
１０

議案第３４号

村道認定及び廃止について─ 90 ─

〃○議長（名幸利積）のとおり可決されました。

皆さん、おはようございます。
これから本日の会議を開きます。
開日程第２．議案第２６号

議（午前１０時００分）

北中城村固定資産税の課税免除等の特例に関する条
例の一部を改正する条例について

日程第１．議案第２５号

北中城村税条例等の一部を改正する条例について○議長（名幸利積）
日程第２．議案第26号○議長（名幸利積）
日程第１．議案第25号

北中城村固定資産税の課税免除等の特例に関する条例の一部を改正
北中城村税条例等のする条例についてを議題とします。

一部を改正する条例についてを議題とします。
これより質疑を行います。質疑はありません

これより質疑を行います。質疑はありませんか。

か。

（「なし」と呼ぶ者あり）（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

す。

お諮りします。本案についての委員会付託はお諮りします。本案についての委員会付託は会議規則第39条第３項の規定によって省略する

会議規則第39条第３項の規定によって省略することにしたいと思います。御異議ありませんか。

ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

省略します。

これから討論を行います。討論はありません

これから討論を行います。討論はありませんか。

か。

（「なし」と呼ぶ者あり）（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

討論なしと認めます。これで討論を終わりま討論なしと認めます。これで討論を終わります。

す。

これから議案第26号

これから議案第25号

北中城村税条例等の一部を改正する条例についてを採決します。

課税免除等の特例に関する条例の一部を改正す
る条例についてを採決します。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）
異議なしと認めます。議案第25号

北中城村固定資産税の○議長（名幸利積）
北中城村

税条例等の一部を改正する条例については原案

異議なしと認めます。議案第26号

北中城村

固定資産税の課税免除等の特例に関する条例の─ 91 ─

一部を改正する条例については原案のとおり可あります。種別割という名称だけの変更にして決されました。

います。
以上です。

日程第３．議案第２７号

アメリカ合衆国軍○議長（名幸利積）隊の構成員等の所有する軽自動車等に対する軽自動車税の特例に関

上間堅治議員。
○５番（上間堅治議員）する条例の一部を改正する条例について

この軽自動車税というのは、村が税率を決めてというか、村の条例で課税するものであるということなんです。ですから、逆に言うと、別○議長（名幸利積）
日程第３．議案第27号に指示がなくても村が同じような形で課税でき
アメリカ合衆国軍隊

るのではないかという考えで今質問をしているの構成員等の所有する軽自動車等に対する軽自

んですけれども、そのような考えはないのか、

動車税の特例に関する条例の一部を改正する条

お聞かせください。

例についてを議題とします。

○議長（名幸利積）

これより質疑を行います。質疑はありません
か。

税務課長。
○税務課長（奥間かほる）

上間堅治議員。

今回、私たち中部市町村で税の勉強会とかを○５番（上間堅治議員）

していますが、その中でも一応話は出ていなくそれでは、アメリカ合衆国軍隊の構成員等の所有する軽自動車等に対する軽自動車税の特例て、これをもし改正するとしたら、他市町村等の動向も全部見て変えたいと思います。

に関する条例の一部を改正する条例について質問いたします。

以上です。
○議長（名幸利積）

今までは、軽自動車税というのは一律で排気量で課税されていたと思います。今回種別割と上間堅治議員。
○５番（上間堅治議員）

いうことで、環境を考慮した性能に対しての税

軽自動車税というのは村税の一般財源であっ率を用いて改正されたのが主なものだと考えてて、今までは軍人・軍属の方は普通乗用車といいますが、今回アメリカ合衆国軍隊の構成員等

う形で大排気量というんですか、そういった部の所有する軽自動車等に対する軽自動車税の特分を主に好んで乗っていたんですけれども、最例に関する条例の一部を改正する条例では、税

近は軽自動車を所有する割合が相当ふえてきて率は見直しが行われていないが、その理由はどいるように見受けられます。そのことに関して、

うしてかお伺いします。

本当に村税を増やすためにも、その辺はしっか○議長（名幸利積）

り考えてやっていただきたいなというふうに思税務課長。

っています。

○税務課長（奥間かほる）

３回目なので、以上です。

これは、昭和47年に全国的にこのアメリカ合○議長（名幸利積）

衆国軍隊の特例に関するということでつくられた条例ですが、今回それに関しての税率等に関税務課長。
○税務課長（奥間かほる）

しての指示等はなかったので、そのままにして─ 92 ─

このアメリカ合衆国軍人の場合は、外国人登録とかをしていないので、どこの市町村でも支払ってよろしいことになっています。なので、

日程第４．議案第２８号

北中城村母子及びもし本村だけ値上げした場合、ほかの市町村で父子家庭等医療費助成に関する条払うということも考えられますので、もし値上例の一部を改正する条例についてげする場合でしたら、やっぱり県統一とかしたほうがいいと思います。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

日程第４．議案第28号

ほかに質疑ありませんか。

北中城村母子及び父

子家庭等医療費助成に関する条例の一部を改正（「なし」と呼ぶ者あり）

する条例についてを議題とします。

○議長（名幸利積）

これより質疑を行います。質疑はありません

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりまか。

す。

（「なし」と呼ぶ者あり）

お諮りします。本案についての委員会付託は○議長（名幸利積）

会議規則第39条第３項の規定によって省略することにしたいと思います。御異議ありませんか。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

お諮りします。本案についての委員会付託は○議長（名幸利積）

会議規則第39条第３項の規定によって省略する

異議なしと認めます。本案は委員会の付託をことにしたいと思います。御異議ありませんか。

省略します。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

これから討論を行います。討論はありません○議長（名幸利積）か。

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を（「なし」と呼ぶ者あり）

省略します。

○議長（名幸利積）

これから討論を行います。討論はありません

討論なしと認めます。これで討論を終わりまか。

す。

（「なし」と呼ぶ者あり）

これから議案第27号

アメリカ合衆国軍隊の○議長（名幸利積）

構成員等の所有する軽自動車等に対する軽自動車税の特例に関する条例の一部を改正する条例

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

についてを採決します。

これから議案第28号

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

家庭等医療費助成に関する条例の一部を改正す
る条例についてを採決します。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

お諮りします。本案は原案のとおり決定する○議長（名幸利積）
異議なしと認めます。議案第27号

北中城村母子及び父子ことに御異議ありませんか。
アメリカ

合衆国軍隊の構成員等の所有する軽自動車等に（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

対する軽自動車税の特例に関する条例の一部を異議なしと認めます。議案第28号

北中城村

改正する条例については原案のとおり可決され母子及び父子家庭等医療費助成に関する条例のました。

一部を改正する条例については原案のとおり可─ 93 ─

決されました。

土木費の11節104万3,000円の荻道農村広場フ
ェンス撤去工事及び転落防止柵取りかえ、以前

日程第５．議案第２９号

令和元年度北中城

から自治会の中で要請事項として挙げておりま

村一般会計補正予算（第２号）にしたけれども、この内容というんですか、時期、ついてあるいは詳細。老朽化が激しくて、今後どういった作業工程、あるいは内容というですか、フ○議長（名幸利積）
日程第５．議案第29号

ェンスの高さとか、あるいは幅等、その辺をお令和元年度北中城村

聞かせください。

一般会計補正予算（第２号）についてを議題とします。

最後に30ページ。教育費の18節調理場の厨房機器購入費の品目をお聞かせください。これ多これより質疑を行います。質疑はありません

品目なのか単品なのか教えてください。

か。

以上です。

比嘉次雄議員。

○議長（名幸利積）○１３番（比嘉次雄議員）

総務課長。

補正予算について、５点ほど質疑したいと思○総務課長（仲本正一）

います。

比嘉議員の１点目の葛巻町との人事交流につ

まず、歳出10ページから、２款１項総務管理

いて答弁いたします。

費の中で、９節旅費です。特別旅費が説明の中まず、目的ですが、岩手県葛巻町と締結30周

で、葛巻町との人事交流というのがございまし

年を迎えた関係で、若手職員の人事交流を行う

た。以前はあって、昨今なくなって、また新たことによって、再度お互い姉妹町村との絆をさにということがございますので、この葛巻町とらに深めていこうという目的で、今回人事交流の人事交流の目的と期間、いつからいつまでなを行うことになりました。期間ですが、今年度のかをお聞かせください。

は９月から11月の３カ月間を予定しております。

次に、２番目に、民生費の中の13節福島交流事業委託料というのが、この交流の事業の詳細以上です。
○議長（名幸利積）を教えてください。

福祉課長。

○議長（名幸利積）○福祉課長（喜納啓二）

次雄議員、ページを言ってください。そうしたらわかりやすい。

引き続きまして、２点目の御質問についてお答えいたします。

○１３番（比嘉次雄議員）

15ページの３款１項１目社会福祉総務費の13

ごめんなさい。今の２問目は15ページです。
13節委託料の福島交流事業の内容です。

節福島交流事業の委託料についてでございます
けれども、今回福祉力向上に資する人材育成の

次、20ページ。３問目です。

派遣交流事業の一環といたしまして、今回は福５款農林水産業費の農業費、13節委託料の農

島県の被災地から学ぶ村内の小学生の訪問団と地プランというのはよくわかります。この実質いう形で、約９名ほどの小学生を村内と交流が化の地図作成委託料です。農地プランの実質化ございます福島県内の各地域を訪問いたしましというのを聞かせてください。

て、防災教育に資するために実施するものでご

４番目、23ページ。

ざいます。期間は夏休み期間中の７月の下旬ご─ 94 ─

ろを予定しております。日程といたしましては治会からも以前から要請いただいているものな

４日間の日程となっております。

んですけれども、今回荻道自治会の自治会長さ以上です。

んと相談して、今後の利用方法についても確認○議長（名幸利積）

いたしましたところ、テニスコートとしては特農林水産課長。

に整備の要望はないと。ただし、倒壊とか、あ○農林水産課長兼農業委員会事務局長（楚南兼二）とは、ちょっと道から若干段差が上がっている

３点目の20ページ、人・農地プラン実質化地

場所でございますので、子供たちが遊びで使う

図作成委託業務についてお答えいたします。

際にも転落とかがないような形でフェンスを取

今年度から、人・農地プランの実質化を位置

りかえてほしいという要望がございましたので、づけしなさいということで、この人・農地プラ

現地は既 存のも のは全 部 撤去して 、新設 で約ンの実質化の要件が３点あります。まず１つ目

1.1メーター、子供が乗り越えられないようなに、アンケートの実施。対象地区相当部分につ高さのフェンスを整備しようと考えて、今回予

いて、おおむね５年から10年後の農地利用に関算を計上しております。

するアンケート調査が行われていること。２点目に現況把握。対象地区においてアンケート調以上です。
○議長（名幸利積）

査や話し合いを通じて、農業者の年齢階層別の時期的にはいつごろ。

就農や後継者の確保の状況が、地図により把握○建設課長（瀬上恒星）

されていること。３点目が中心経営体の農地のすみません。時期としましては、今回この補集約に関する将来方針の作成。対象地区を原則正予算で計上しておりますので、これを承認いとして集落ごとに細分化し、５年から10年後にただきましたら、早速すぐに手配をかけたいと農地利用を担う中心経営体に関する方針を定め考えております。

ることという、この３つの要件を満たして、こ以上です。

の２点目の年齢階層別の就農や後継者の確保の○議長（名幸利積）

状況が、地図により把握されていることとあり

教育総務課長。

ますので、そのための委託業務となっておりま○教育総務課長（喜納克彦）

す。

私のほうからは、30ページの備品購入費の内○議長（名幸利積）

訳なんですが、まず調理器具消毒保管庫を７台、建設課長。

それと冷凍冷蔵庫１台が購入の内訳となってお○建設課長（瀬上恒星）

ります。

私のほうから、23ページ。７款３項３目11節

以上です。

需用費、荻道農村広場フェンス撤去及び転落防○議長（名幸利積）

止柵取りかえの費用について御説明いたします。

比嘉次雄議員。

こちらにつきましては、農村広場、もともと○１３番（比嘉次雄議員）

こちらのフェンスといいますのが、テニスコー

再質問させてください。

ト向けに整備されたフェンスでございまして、

10ページ、特別旅費の人事交流は、人選がも現地のほうでは約2.5メーター程度のフェンス

うできているのかどうか。そして、例えばそのを３方を囲むような形で設置してございます。

人選というのは、各課か誰かという、１人です

ただし、老朽化によりまして、これは荻道自よね。それを出ていった課に、向こうからの人─ 95 ─

事が補えるのかどうかという。いわゆるこの課

すので、今ここに、この地図によって、農業がに補えるのかどうかです。これを教えてくださ行われている状況を色塗りするということでご

い。

ざいます。

あと、農業費。この３つの項目というのが、○議長（名幸利積）

なかなか今理解できなかったものですから、２

比嘉次雄議員。

番目の年齢階層を地図に示していくという、い○１３番（比嘉次雄議員）

わゆる農業従事者の年齢層をこの地図に落とし１つ忘れていました。

込むということなのかどうか、確認します。

今、人選もある程度決まっています。そうい○議長（名幸利積）

った人事交流は、要するに、空いたからここに総務課長。

ということはまだ決まっていないということな○総務課長（仲本正一）

んですけれども、できれば、やはり抜けたとこ

再質問、比嘉次雄議員の葛巻町との人事交流についてお答えします。

ろの課というのは、それを負担する業務というのは当然のようにみんなで分け合ってやるとい

人選についてですが、まだ決裁等はとってお

うこともあるはずなんですけれども、できればりませんが、ほぼ確定しています。もう少しでこの課に戻してもらいたいということと、あと決裁等をとって人選を確定する予定です。

一つは、この交流事業は今後もあり得るのかど

それと、この課から人事交流に出た場合、向こうから来たときに補えるかということですが、うかです。
○議長（名幸利積）

葛巻町とは、５年以上の一般職をお互い人事交流の人選として選んでいます。その理由として総務課長。
○総務課長（仲本正一）

は、５年以上であると１回は人事異動もあるとお答えします。

いうことで、どこでも対応できるんじゃないか

人事交流、向こうから来た職員について、基なということがありましたので、そのようにし本的には空いたところを埋めるわけなんですが、ております。

向こうからどの課が来るというのはわかりませ

ただ、葛巻町は今人選中でして、６月いっぱ

んので、どの部署でどういう経験をしたかとい

いかかるということでありましたので、お互い、うのを見ながら配置したいなと思っております。

こちらから行かせる人事については向こうが配今後については、葛巻町とは継続するという置も決めるということになっていますので、僕流れで話し合いをさせていただいております。

らも来た人事については、穴埋めでここに持っていくのか、また別の部署に持っていくかは、以上です。
○議長（名幸利積）

これから検討したいと思っております。

ほかに質疑ありませんか。

以上です。

金城高治議員。

○議長（名幸利積）○６番（金城高治議員）

農林水産課長。

歳出の10ページの２款１項１目の２節です。

○農林水産課長兼農業委員会事務局長（楚南兼二）1,929万7,000円の減の理由を聞かせてください。

次雄議員の再質問にお答えいたします。

次に、歳出の11ページ。２款１項10目13節委

やはり、この人・農地プランは５年から10年

託料の防災倉庫建築確認申請業務、この防災倉後の、そういった農業経営を地域で話し合いま庫というのがどういったものか、詳しく知りた─ 96 ─

いのでお願いいたします。

協会あたりと連携しながら、向こうのほうに置

それと、防災マップ多言語化業務委託です。

いて、外国人の観光客向けに配れたらなと思っ

観光防災力強化支援事業とありますが、マップております。

で多言語化、どのような形でやるのか聞かせて

以上です。

ください。

○議長（名幸利積）

それと３点目に、28ページの９款教育費４項
１目３節職員手当等、25万円の減が出ています

教育総務課長。
○教育総務課長（喜納克彦）

が、その理由を聞かせてください。

私のほうからは、28ページの職員手当の減に○議長（名幸利積）

つきましてお答えします。

休憩します。

先ほど、総務課長からの答弁でもありました

午前１０時２３分

休憩

とおり、人事異動に関しましては、要するに退午前１０時２３分

再開

職者も出ました。それに伴う手当の減になって○議長（名幸利積）

ございます。

再開します。

以上です。

総務課長。

○議長（名幸利積）○総務課長（仲本正一）

金城高治議員。

金城高治議員の御質問にお答えします。

○６番（金城高治議員）

まず、10ページ。２款１項１目２節の給与のありがとうございます。

減ですが、これは人事異動に伴う減です。総務
課としては、職員を育児休業とか病休とか、復大分、減が多かったものですから、業務に支障がないのかなと思いつつ質問しました。

帰した場合に、預かったりする経緯もありましあと、13節の防災倉庫の場所的なものはもうて、去年は途中から１人増えた経緯があったの確定しているのか。今回の予算で組んでいますで、今回減りましたので、その分が減となって

とおり、いつごろまでに完成するとか、そういおります。

ったものを聞きたいと思います。防災マップに

次に、11ページ。２款１項10目13節の防災倉

ついては、チラシ等でということで把握しまし

庫の委託料なんですが、今回防災倉庫は総合事たのでよろしいです。

務局の観光に特化した補助金の中、90％補助で○議長（名幸利積）

今買う予定としています。平米数にしたら15平米を今予定しておりまして、倉庫の中に、今回総務課長。
○総務課長（仲本正一）

買う備蓄品とかを入れる予定で今動いておりま

金城議員の再質問にお答えします。

す。

場所は、今防災広場に倉庫がありますけれど

それと、同じく13節の防災マップですが、前も、そこに隣接する形で置きたいなと思ってお年度、日本語の防災マップを作成いたしました。

ります。いつごろということなんですが、今回それを今考えているのは、この防災マップが、予算を上げておりますので、予算が通り次第、

上限なく金額が定まった補助金で、100％補助

発注等いろいろかけて、今年度いっぱいには完でありますので、うちとしては何カ国語、でき成させたいなと思っております。

れば３カ国語、４カ国語の防災マップを1,000
部から2,000部の間でつくって、できれば観光以上です。
○議長（名幸利積）

─ 97 ─

ほかに質疑ありませんか。

上間堅治議員。

喜屋武すま子議員。

○５番（上間堅治議員）○８番（喜屋武すま子議員）

比嘉次雄議員の関連で質問させてください。

17ページをお開き願いたいと思います。

15ページです。３款１項１目社会福祉総務費、

２款２項１目児童福祉総務費の中の７節賃金

13節委託料ですけれども、先ほど説明がありまなんですけれども、臨時職員賃金（栄養士）としたけれども、防災教育ということなんですけ

なっておりますけれども、これはどういった業

れども、もう少し詳しく、どういったものを見務なのか、職員が不足して補っているのか。まてくるのか、どういったところで交流するのかた新規に何か新しい事業でやるのか、そこをおということです。あと委託というふうになって聞かせください。その業務内容です。

いますけれども、どこに委託するのかお聞かせ

それから、14ページなんですけれども、２款
３項１目、ここも７節の賃金なんですけれども、ください。
○議長（名幸利積）

臨時職員賃金が入っておりますけれども、その業務内容についてお聞かせください。

福祉課長。
○福祉課長（喜納啓二）

以上です。

上間堅治議員の御質問にお答えいたします。

○議長（名幸利積）

15ページ、３款１項１目社会福祉総務費、13

住民生活課長。

節委託料についてでございますけれども、先ほ○住民生活課長（名幸芳徳）

ど答弁いたしましたとおり、小学生を訪問団とただいまの喜屋武すま子議員の御質問にお答えします。

して、福島県内各地を訪問する予定となっております。主な訪問先でございますけれども、津14ページの臨時職員賃金ですけれども、これ

波被害がございました本村とも交流がございまにつきましては、職員のほうが９月から産前休す福島県新地町、あと須賀川市。須賀川市につ暇をとることになっていますので、その代替のきましては、奇跡のアジサイという形で、村内、臨時職員の賃金を予算計上してございます。

県内各地の交流がございますので、そこも訪問以上です。

いたしまして、そこでの記念植樹等を行う予定○議長（名幸利積）

でございます。あと、それ以外にも本村と交流

福祉課長。

がございます玉川村等を訪問する予定となって○福祉課長（喜納啓二）

おります。

引き続きお答えいたします。

委託先につきましては、現在、村が福祉教育

17ページ、３款２項１目児童福祉総務費、７節賃金の栄養士の臨時職員についてでございま

等に既に委託しております社協のほうに委託を想定して計上してございます。

すけれども、現在栄養士につきましては、公立以上です。

保育所の栄養業務に携わっておりますけれども、○議長（名幸利積）

現在療養休暇をとっておりますので、その代替

上間堅治議員。

という形で計上してございます。

○５番（上間堅治議員）

以上です。
○議長（名幸利積）
ほかに質疑ありませんか。

社協のほうに委託するということは、大変いいことではないかなと思っています。あちらのほうもいろいろ震災等があったときに、ボラン

─ 98 ─

ティア活動とか行っていますのでいいと思いま

いくのか、そして防災の力を高めるということす。

なんですが、事前の学習等はどのように行ってまた、地域防災計画の中に、防災についての教育をやるということを多分でうたっていたといくのか教えてください。
○議長（名幸利積）

思うんですけれども、この交流事業というのは続けるのか、１回きりなのか、継続できるのか、総務課長。
○総務課長（仲本正一）

その辺をお聞かせください。

天久議員の質問にお答えします。

○議長（名幸利積）

まず、10ページ。２款１項１目９節の旅費の福祉課長。

内訳ですが、一人の旅費で、飛行機、交通費が○福祉課長（喜納啓二）

２回分に往復分です。一度行って途中で一度帰お答えいたします。

ってこられる形をとっております。それと別個

今回、福島ではございますけれども、もともに、向こうでの交通費。想定しているのはレンとは福祉力の向上に資する人材育成のための派

タカーの賃借なんですが、それをこの旅費の中遣交流事業という形で捉えておりますので、今に含めております。

後についても継続してできるように考えております。

次に、12ページ。２款１項10目15節工事費の倉庫。防災広場に今あるんですが、緊急避難の以上です。

指定場所としましては、今、ほぼ中央公民館か○議長（名幸利積）

社協にはなっていますが、災害等大きな災害にほかに質疑ありませんか。

なるとどうしても小・中学校の体育館も使わな

天久朝誠議員。

いといけないということもありまして、ただ、○９番（天久朝誠議員）

この倉庫がある程度大きいものですから、設置

歳出の10ページをお願いします。

場所も含めて防災広場のほうに今指定している

２款１項１目９節旅費、特別旅費の職員人事

ところであります。

交流と先ほども説明がありましたが、この内訳。

次に、18節備品購入、これは備蓄とかではな

対象の方は１人なのか、回数等です。具体的なくて、ここでいうのは備品なんで、主なものと費用の中身を教えてください。

しては、多言語の拡声器を今５台と発電機、ガ

続いて、12ページ。15節、防災倉庫の設置工スとガソリン、両方別々に３台ずつの６台です。

事費、こちらは防災広場に設置したいとありま

それと組み立て式トイレを３種類10台を購入予したが、具体的に台風とか大地震のときの避難定となっております。

場所は、今現在、北中城村のどちらにあるのか。
そして、あわせて18節備品購入費、こちらの備以上です。
○議長（名幸利積）品の中身、内容。人数、何食分なのか、具体的に。過去に一般質問でありましたアレルギー等

福祉課長。
○福祉課長（喜納啓二）に対応した食品等もあるのか。

引き続き、天久議員の御質問にお答えいたし

あと歳出、15ページ。先ほどから質問があります。

ますが、福島の交流について、小学生９名とあ15ページ、３款１項１目社会福祉総務費の13りますが、対象の学年は何年生なのか、そして節福島交流事業の委託事業についてでございま

人員の選定方法。募集か、どのように選定してすけれども、今回対象の小学生の学年につきま─ 99 ─

しては、５年生から６年生を考えております。
その人選方法につきましては、小学校２校ござ（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

いますので、その内の１校を選定いたしまして、

異議なしと認めます。議案第29号

令和元年

人選につきましても、小学校のほうにお願いす

度北中城村一般会計補正予算（第２号）についるというような形で、教育委員会とは事前の協ては原案のとおり可決されました。

議は進めているところでございます。
あと、事前学習につきましても、どうしても

日程第６．議案第３０号

令和元年度北中城

甚大な被害を受けた被災地でございますので、

村国民健康保険特別会計補正予算

そういった、子供たちがなぜそこへ行くのかっ（第１号）についてていう部分については、委託先である社協を通じて事前学習等を行って、それを踏まえた上で○議長（名幸利積）

参加していただきたいなというふうに考えております。

日程第６．議案第30号

令和元年度北中城村

国民健康保険特別会計補正予算（第１号）につ以上です。

いてを議題とします。

○議長（名幸利積）

これより質疑を行います。質疑はありません

ほかに質疑ありませんか。

か。

（「なし」と呼ぶ者あり）（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

お諮りします。本案についての委員会付託はお諮りします。本案についての委員会付託は会議規則第39条第３項の規定によって省略する

会議規則第39条第３項の規定によって省略することにしたいと思います。御異議ありませんか。

ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

これから討論を行います。討論はありませんか。

これから討論を行います。討論はありません
か。

（「なし」と呼ぶ者あり）（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第29号

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

令和元年度北中城村一これから議案第30号

令和元年度北中城村国

般会計補正予算（第２号）についてを採決しま

民健康保険特別会計補正予算（第１号）についす。

てを採決します。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

─ 100 ─（「異議なし」と呼ぶ者あり）てしまうということもありまして、その3,000○議長（名幸利積）

万円減額された分というのが、実質今年度の作

異議なしと認めます。議案第30号

令和元年

度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第業量としては、それほど影響していないというふうに考えております。

１号）については原案のとおり可決されました。

以上です。
○議長（名幸利積）

日程第７．議案第３１号

令和元年度北中城

ほかに質疑ありませんか。

村公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）について（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）
質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま○議長（名幸利積）
日程第７．議案第31号

す。
令和元年度北中城村

お諮りします。本案についての委員会付託は公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）に

会議規則第39条第３項の規定によって省略する

ついてを議題とします。

ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

これより質疑を行います。質疑はありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

上間堅治議員。

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を○５番（上間堅治議員）

省略します。

それでは、下水道事業特別会計のほうで質問させてもらいます。

これから討論を行います。討論はありませんか。

７ページです。１款２項１目下水道事業、これは県補助金からの減額というふうになってい（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

ますけれども、この浸水対策に係る調整池整備事業がマイナスになっていますけれども、この討論なしと認めます。これで討論を終わります。

事業が遅れるとか、そういった影響はないのか。

これから議案第31号

令和元年度北中城村公

相当金額を減らされているんですけれども、こ共下水道事業特別会計補正予算（第１号）につの辺の説明をお願いします。

いてを採決します。

○議長（名幸利積）

お諮りします。本案は原案のとおり決定する

上下水道課長。

ことに御異議ありませんか。

○上下水道課長（安次嶺正春）（「異議なし」と呼ぶ者あり）

ただいまの上間議員の御質問にお答えいたし○議長（名幸利積）ます。

異議なしと認めます。議案第31号

令和元年

今回、当初予算からおよそ3,000万円の減額

度北中城 村公共 下水道 事 業特別会 計補正 予算となっておりますけれども、今年度の作業とい（第１号）については原案のとおり可決されまたしましては、現在、30年度の繰り越しで今工した。

事を進めているという状況がございます。そのため、もともと31年度に予定していた作業量、工期の都合から、どうしても工期的に短くなっ─ 101 ─日程第８．議案第３２号

令和元年度北中城

村水道事業会計補正予算（第１号）

について

約について

○議長（名幸利積）
日程第８．議案第32号○議長（名幸利積）
令和元年度北中城村

日程第９．議案第33号

村道北中城高校127

水道事業会計補正予算（第１号）についてを議号線橋梁上部工工事請負契約についてを議題と題とします。

します。

これより質疑を行います。質疑はありませんか。

これより質疑を行います。質疑はありません
か。

（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

大城律也議員。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま○４番（大城律也議員）

す。

それでは、質問をさせていただきます。

お諮りします。本案についての委員会付託は消費税及び地方消費税の税率の改正に伴う建会議規則第39条第３項の規定によって省略する

設工事及び建設関連業務取り扱いで、村道北中ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

城高校127号線橋梁上部工工事請負契約の消費（「異議なし」と呼ぶ者あり）

税についてお伺いいたします。

○議長（名幸利積）

１、請負代金額に110分の10の消費税が適用

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

されておりますが、その根拠の説明と、工期中に締結しました下請け工事で、契約日が令和元

これから討論を行います。討論はありませんか。

年５月20日以降で、取引日が令和元年10月１日
以後の消費税は何％になりますか。

（「なし」と呼ぶ者あり）

また、同じく下請け工事で、契約日が令和元○議長（名幸利積）

年５月20日以後で、引き渡し日が令和元年５月

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

30日以内の消費税の取り扱いは何％になるかお伺いしたい。

これから議案第32号

令和元年度北中城村水次に、資材業者、運搬業者、警備業者、測量

道事業会計補正予算（第１号）についてを採決

業者等の工期中の消費税は何％になるかお伺い

します。

したい。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

次に、消費税２％の差額の算定処理であります。その対策についてもお伺いしたいというふ（「異議なし」と呼ぶ者あり）

うに思っております。よろしくお願いいたしま○議長（名幸利積）

す。

異議なしと認めます。議案第32号

令和元年○議長（名幸利積）

度北中城村水道事業会計補正予算（第１号）に休憩します。

ついては原案のとおり可決されました。

日程第９．議 案 第 ３ ３ 号

村道北中城高校

午前１０時４５分

休憩

午前１０時４５分

再開○議長（名幸利積）

１２７号線橋梁上部工工事請負契─ 102 ─再開します。

建設課長。

までは８％、10月１日以降は10％となっており○建設課長（瀬上恒星）

ますので、実際の買い取り、納品日が９月30日

消費税の件につきまして御説明いたします。

以前であれば８％で取引して、これが10月１日

これは、国からの通達等もございまして、一以降になりましたら10％で取り扱うということ

般的に、今回この工期の間で消費税率が10月１になります。

日付で変わるということは御承知のとおりだと以上です。

思います。一般的な工事発注につきましては、○議長（名幸利積）

変更以前の契約であっても、工事の完了日につ大城律也議員。

いて10月１日を越えるものについては、全て変○４番（大城律也議員）

更後の10％の契約としてくださいということで本工事は、消費税10％で計上しているわけで通達が来ております。下請け工事につきましてす。しかし、２％の差額が発生する可能性があは、やはり10月１日以降に完成する、もしくはります。９月30日までの取引については８％で引き渡されるものについては、全て10％が適用

すよと。しかし本契約、この元請けさんは10％されるということで私どもは理解しております。

で契約し ている わけで す 、この工 事。そ こに

これに関しまして、通常の売買で、今度は10２％の差額が生じてくるわけです。その処理は月１日以降にまたがらない、９月より前に完了

後々どうなるのか。

するものについては８％の扱いでやらないとい
けないということで聞いております。

例えば、生コンというのはまとめ買いはできませんので、その日その日の予定で搬入してく以上です。

るわけです。９月30日までは８％、10月１日以○４番（大城律也議員）

降のものについては10％ですよということにな

あと一つ、資材関係です。これも契約した後ってくる可能性がある。鉄筋というのは、８％に発生してきますよね。

のうちにまとめて搬入しちゃおうと。これしっ○議長（名幸利積）

かり要求していただければ問題ないわけです。

休憩します。

そういうふうにまとめ買いができるもの、その午前１０時４７分

休憩

都度その都度搬入してくるものについての消費

午前１０時４８分

再開

税率が変わってくる可能性があるわけですけれ○議長（名幸利積）

ども。あと、測量関係は工期間契約して、ずっ再開します。

と続いていくんです。９月30日までは８％で請建設課長。

求を出してください、10月過ぎましたら10％で○建設課長（瀬上恒星）

出してください。私が確認したいのは、発注者

それでは、追加してお答えいたします。

としてその２％はどういう対応をされるのかと

これは恐らく、下請け業者さんとの取り決めいうことを確認したいなというふうに思います。

の間柄の消費税率の取り扱いということでござ○議長（名幸利積）

いましたら、恐らくこれは元請けさんと下請けさんの話なので、私からはどういう形で説明し村長。
○村長（新垣邦男）

たらいいか、ちょっとはっきり申し上げにくい

お答えいたします。

んですけれども。通常、売買とか買い取りとか先ほど担当課長からあったように、国の通達に関しましては、消費税率の変更日が９月30日

で工期が10月１日を越したら10％ですよと、９─ 103 ─

月30日で終わるんだったら８％にしなさいと。
ですから、我々は工事全体の工事日を見て、10村長。
○村長（新垣邦男）

月を越えるわけですから、10％の消費税でやる

こういう細かい話は行政側としては関知しなわけです。だからその前の売買とか資材のどういわけです。我々としては通達どおり、その期のこうのというのは、それは業者間の問題です。

限を切って10％にしなさい、そこまでは８％だ

業者間でそれをどうするかという話であって、よというだけの話なんです。だから９月までに行政側が区切って、これは８％分とか10％分と資材をどうのこうのというのは、それは当然、かというのはないです。

業者の皆 さんが 考える こ とであっ て、我 々はですから、御理解いただきたいのは、あくま

10％でトータルでやっているわけですから、そでも行政が発注する工事については、10月を越の中で動いてくださいというだけの話です。行したら10％。10％の消費税が工事費に入ってい政がその資材まで全部決めるわけじゃないでするんです。ですから、あとは資材がどうのこうから、だからその辺、理解いただきたいのは、のというのは、９月以内でやるんだったらそれ

そういうことをすると行政としても大変です、

は業者間で話し合いをするということであって、仕事が。だからその辺は基準を決めて、10月以

これは我々がタッチすることではないです。国降10％になるならば、10％でトータルでくくっからの通達どおり、９月いっぱいで工事が完了ていくということの通達があるもんですから、

すれば８％、10月１日を越すんだったら10％とそれだけを守るしかないということです。

いうだけの話です。

○４番（大城律也議員）○議長（名幸利積）

以上で終わります。ありがとうございました。

大城律也議員。

○議長（名幸利積）○４番（大城律也議員）

ほかに質疑ありませんか。

それは建設業法とかいう形で、今村長はお話されていますけれども、発注者側としても、そ

比嘉義弘議員。
○１０番（比嘉義弘議員）の差額が発生するなというもの、これはどうな

この指定先、いわゆる会社が11社の中で、村るのかなというのは、やっぱり、ある程度は基内企業が１社。あるいはもう一つの企業さんが本的な現場管理の中で確認しないといけないだ

支店があるので２つと見ていて、村内が２社。

ろうと思うわけです。この工事は消費税10％であと９社が村外。その割合が少し、我々が村内積算しているわけですよね。部分的に８％で払企業を優先するというふうに議決した中から考ったりしていたら、その差額が出てくるわけでえると、何となく違和感を感じますけれども、す。これを発注者側としては、どういう感覚でこれはどういうことか、ひとつ御説明をお願いいるんですかということをお聞きしているんでいたします。

す。これが間違っているとか、いや、こうだと○議長（名幸利積）

いうことではなくて、発注者側としての感覚を今お聞きしているわけです。あとは最終的には建設課長。
○建設課長（瀬上恒星）

税務関係の取り扱いになるとは思うんですけれ

比嘉議員の御質問にお答えいたします。

ども、その辺、発注者側としてはどういう認識

これは、入札結果書をごらんになられての御であるかをお伺いしているんです。

発言だと思うんですけれども、こちらの業者さ○議長（名幸利積）んの状況につきましては、基本的に村内業者を─ 104 ─含めた商工会メンバー、これが全部で11社中９○議長（名幸利積）社が商工会の業者さんとなっておりまして、基本的に県の公共事業における実績等を含めたク

村長。
○村長（新垣邦男）

ラス分けというものがございます。等級分けでこの議論はずっとこれまでもありました。今す。これで特Ａクラス、Ａクラス、Ｂクラスか

回のこの入札結果を見てそう言われるのはいからＤクラスまで分けられるんですけれども、実がなものかなと私は思っています。これまで、

際こちらにつきまして、金額的に予定価格先ほど担当課長が言ってあったように、当然ク9,000万円を超えるような大きな工事でござい

ラス別があります。特Ａ、Ａクラス、Ｂクラス、

ますので、実際こういった実績がある業者さん、Ｃ、Ｄ。本村はほとんどが中小企業でＣ、Ｄでまずは特Ａ、Ａ、もしくはＢクラスぐらいまです。Ａも当然ありますが、こういう大きな工事

ですか、このぐらいの方々をメンバーとして今は当然Ａクラスに入ってもらいます。しかし限回指名業者選定で選考して、この入札結果となられているんです。４社か５社ぐらいしかない。

っております。

その後は、村外でも商工会に入っている皆さん以上です。

を優先的に入れていくと。やっぱり技術のある○議長（名幸利積）

ところをその後に持っていくということをして比嘉義弘議員。

います。

○１０番（比嘉義弘議員）

ただ、村内はＣ、Ｄが多いんですが、なるべ

今の県レベルの基準で判断されているようで

くランクを上げてＢまでは持っていこうと。技すけれども、これは実際、県のレベルとなると、術的に可能だろうということでやっています。

売り上げをどうしても上げなくちゃいけないと。

ただ、こういう特殊工事でＡクラスを、それ

今の村の状況を見ていますと、何となく村外のにＣ、Ｄも入れなさいという話になると、これ企業に発注が多いと。これはもう商工会からもは無理があるだろうと思っています。これは商常々御不満があるようですけれども、私も商工工会の皆さんにも話ししています。ですから、会にお世話になっていたんで、よく耳にしまし

この辺は御理解いただいて、ぜひ企業努力もした。

ていただきたいということでやっています。

例えば、村内の業者が苦しい中で、他市町村ですから、本村の工事の中の全てにＣ、Ｄはに営業を求めていくと。しかしそこで言われる

入っていないということではありません。結構ことは、「村内で力をつけてその後我々のとこ

村内企業を中心に、金額的にも見ながら入れてろに来てください」という言葉があったり、そ

いっています。村内企業の皆さんを最近はとるれを言われたりして、非常に傷つきながら営業

ようにもなっていますし、技術も少しずつ上がしているようですけれども。

ってきているということをぜひ御理解いただきそういった意味からすると、余り県にこだわ

たいなと思っております。ここら辺はもう商工

らずに、やっぱり村が、数も少ないかもしれま

会の皆さんといろいろお話をして、なるべく持せんけれども、１回だけじゃなくて、２回ダブっていきたいということなんです。

ってもいいんじゃないかと。そういう意味から

ただ、それをＡクラス、特Ａクラスと肩を並すると、何とかこの割合を少し大きくできない

べるというふうな、いきなりそういうことをやものかという考えを持っていますけれども、いると難しいだろうと思っています。公共工事がかがですか。

できませんと、何かあった場合は我々も大変な─ 105 ─

ことになります。ですから、その辺は慎重に見○議長（名幸利積）

きわめながらやっていきたいと思っているとこ

ほかに質疑ありませんか。

ろであります。

（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

比嘉義弘議員。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま○１０番（比嘉義弘議員）

す。

今、村長が言っておられることは十分理解できます。

お諮りします。本案についての委員会付託は会議規則第39条第３項の規定によって省略する

ただ、これまでの流れからしますと、いわゆことにしたいと思います。御異議ありませんか。

る村内が少なく村外が多いと、その傾向がずっ（「異議なし」と呼ぶ者あり）と続いているということも言われております。

○議長（名幸利積）

他の市町村であればその逆、ようするに自分たちの企業をある程度、七、八割。あと２割はお異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

使い程度と、こういう流れがあるようですけれ
ども、我が村はこの逆になっているような気がこれから討論を行います。討論はありませんか。

するんで、この件も含めて質問をしました。

（「なし」と呼ぶ者あり）

以上です。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

討論なしと認めます。これで討論を終わりま

村長。

す。

○村長（新垣邦男）

これから議案第33号

ぜひ、全体を見ていただきたいなと思います。
当然、市は業者がたくさんいらっしゃいます。

線橋梁上部工工事請負契約についてを採決します。

逆に市はほかの市町村を入れません。市内だけでやるということで今やっています。ところが、

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

我々は業者が少ないんで、こういう大きい工事になると、どうしてもほかの市町村の力を借り

村道北中城高校127号（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

なければいけないと。町村部分で一番これがネ

異議なしと認めます。議案第33号

村道北中

ックなんです。ですから、なるべく入れてあげ城高校127号線橋梁上部工工事請負契約についたいということはあるんですけれども、我々もては原案のとおり可決されました。

努力しています。ですから、ほかの工事だと村内10社全部ということもあります。ですから、

日程第１０．議案第３４号

全体を見て御理解いただきたいなと思っていま

村道認定及び廃止についてすので、決して村外を中心にという話ではございません。当然金額、そしてその技術力も踏ま○議長（名幸利積）

えて総合的に判断してやらなければいけないだ

日程第10．議案第34号

ろうと思っていますので、ぜひその辺はトータ

ついてを議題とします。

ル的にその入札結果を見て、また御意見をいた
だきたいなと思います。

村道認定及び廃止に

これより質疑を行います。質疑はありませんか。

─ 106 ─

比嘉盛一議員。
○７番（比嘉盛一議員）

午前１１時０５分

休憩

午前１１時０６分

再開

村道認定のほうなんですけれども、その中の○議長（名幸利積）

一つ、県道22号線から沖縄市の環状線までの距

再開します。

離、200メートルくらいかと思うんですけれど建設課長。

も、これが今度村道になると。これはもともと○建設課長（瀬上恒星）

県道になっていたんですよね、工事したときは。

お答えいたします。

それでちょっと気になるのが、村道に認定されこの島袋173号に今認定しようとしている、た場合に、この横のほうの残地部分の管理はど

もともと仲順比嘉線の一部であったルートなん

うなるのか。それと、徳洲会病院との間に一方ですけれども、右側につきましては、今アスフ通行があるんだけれども、その開通はいつか。

ァルトが終わっている部分です。こちらは旧仲

それと、これも村道になった場合に、この間の順比嘉線の道路部分でもございますので、こち管理を誰がするかということをお聞きしたいとらにつきましては、村でこのまま継続して管理

思います。

します。

○議長（名幸利積）

左側の斜面地、石積み及びその上の緑地の部

休憩します。

分につきましては、現在のところ、まだ土地区

午前１１時０４分

休憩

画整理の地域内でございまして、一部は保留地

午前１１時０４分

再開

として組合のほうで売却をされておりますので、○議長（名幸利積）

その一部は売却主が維持管理することになると再開します。

考えております。

比嘉盛一議員。

今現在、徳洲会病院の南側に位置します県道○７番（比嘉盛一議員）

22号線の一方通行の道路と今の島袋173号に挟

私はずっと、水道の埋設の件で聞いたときにまれる緑地部分につきましては、現在のところは、これはまだ県道だということで思っていたはまだ県がこちらを整備しておりますので、実んです。それで22号線一緒に全部移管されると際は維持管理につきましては、今県にやってい思ったんですけれども。

ただいております。

それで、今ちょっと気になるのが、今村道で

ただし、石積み等から草とかが生えてきた場

あれば、もともと村の管理だと思うんですけれ合には、私どものほうでも維持管理として年間

ども、環状線から島袋に向かってのこの道路の２回程度、草刈りのほうは続けてやっておりま

右側、非常に広いです。残地が大きくあります。

す。

それから左側も残地がたくさんあります。こっ以上です。

ちからいって左側は塀になっているし、それか○議長（名幸利積）

ら左側の徳洲会病院との県道22号線との間、こ比嘉盛一議員。

れも残地なのかどうか。そこの管理は結局村な○７番（比嘉盛一議員）

んですけれども、右側は村ですよね。左側はどわかりました。

こまでが村の管理なのか教えてください。

私は、さっきも言ったんですけれども、今の○議長（名幸利積）
休憩します。

この173号線はもともと県道と思っていましたから。

─ 107 ─

それで、何でこれを聞いたかといいますと、今草が相当生えています。ああいう目立つとこ

これから議案第34号
いてを採決します。

ろに、その道の上のほうも草がぼうぼうしてい
るので、これはちょっとみっともないという指お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

摘を受けたものですから、それで、これは管理は誰がしているのかと。これは村の管理になる

村道認定及び廃止につ（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）んですよね。これだけ答えてもらえれば、あと異議なしと認めます。議案第34号

村道認定

はもう３回目ですから。

及び廃止については原案のとおり可決されまし○議長（名幸利積）

た。

建設課長。

以上で本日の日程は全部終了しました。

○建設課長（瀬上恒星）

本日はこれで散会します。御苦労さまでした。

この緑地につきましては、県が整備しておりますので、逆に県のほうに一旦確認して、整備していいかどうかも含めて確認いたします。
ただし、現在はまだ土地区画整理組合自体から移管を受けた場所でもございませんので、これは、まずこの状況を組合に報告して対応をお願いしたいと考えております。
以上です。
○議長（名幸利積）
ほかに質疑ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）
質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
お諮りします。本案についての委員会付託は会議規則第39条第３項の規定によって省略することにしたいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）
異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。
これから討論を行います。討論はありません
か。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。

─ 108 ─午前１１時１０分

散会令和元年第４回北中城村議会定例会会議録
招 集 年 月 日

令和元年６月１４日

招 集 の 場 所

北 中 城 村 議 会 議 場

開 閉 会 日 時

開会

令和元年６月18日

午前10時00分

議

長

名

幸

利

積

及

散

会

令和元年６月18日

午後２時55分

議

長

名

幸

利

積

議
番

席
号

び

宣

告

氏

出席
等別

名

議
番

席
号

氏

名

出席
等別

１番

安

里

道

也

出

８番

喜屋武

すま子

出

２番

稲

福

恭

秀

出

９番

天

久

朝

誠

出

３番

伊

集

守

吉

出

１０番

比

嘉

義

弘

出

４番

大

城

律

也

出

１１番

山

田

晴

憲

出

５番

上

間

堅

治

出

１２番

比

嘉

義

彦

出

６番

金

城

高

治

出

１３番

比

嘉

次

雄

出

７番

比

嘉

盛

一

出

１４番

名

幸

利

積

出

２

番

議

員

稲

福

恭

秀

３

番

議

員

伊

集

守

吉

事

務

局

長

比

嘉

直

也

議

事

係

長

仲

村

静

香

長

新

垣

長

比

嘉

長

仲

本

総合調整監兼企画振興課長

石

会

長

応（不応）招議員
及び出席並びに
欠席

議員

会議録署名議員

職務のため議場に出席した者の
職
氏
名
村

男

教

長

砂

川

惠

重

聰

教 育 総 務 課 長

喜

納

克

彦

正

一

生 涯 学 習 課 長

與

儀

光

敏

渡

一

義

建

長

瀬

上

恒

星

米

須

清

喜

農林水産課長兼農委事務局長

楚

南

兼

二

住 民 生 活 課 長

名

幸

芳

徳

健 康 保 険 課 長

安

里

直

彦

税

奥

間

かほる

農林水産課参事

鹿

島

直

昭

学校教育指導主事

玉

城

副
総

村
務

課

邦

育

地 方 自 治 法 第 121
設

課条により説明の計

課ため出席した者の
職

議

氏

事

名

日

程

務

課

長

上 下 水 道 課 長

安次嶺

正

春

福

祉

喜

啓

二

別

紙

課
の

長
と

お

納

り

─ 109 ─有

議事日程第３号
令和元年６月１８日（火曜日）
１．開議

午前１０時００分

２．付議事件及び順序
日程
議 案 番 号

事

件

名

摘

番号

１

一般質問

一

順位

１

質

比

問

嘉

者

盛

般

質

問

通

告

書

件

一

名

１．外来種対策について
２．松くい虫対策について

２

稲

福

恭

秀

１．村道喜舎場荻道線歩道の未設置箇所について
２．荻道農村広場の活用と将来計画について
３．公営墓地について

３

上

間

堅

治

１．防災・減災について
２．再生可能資源を活用した北中城産業の活性化推進（基本計画策定）業務について

４

比

嘉

義

彦

１．県道の村への管理移管について
２．児童・生徒の安心・安全対策について─ 110 ─要

○議長（名幸利積）

４、他市町村におけるツルヒヨドリの被害状

おはようございます。

況を知っているのか伺います。

これから本日の会議を開きます。
開５、平成29年度侵略的外来種に関して、環境議（午前１０時００分）

省の命を受けて市町村セミナーがあったようですが、どんな内容だったのか伺います。

日程第１．一般質問

６、特定外来生物に関し、環境省から市町村に対する示達内容を伺います。

○議長（名幸利積）

本村として、今後どういう取り組みをするの

日程第１．一般質問を行います。

か伺います。

順次発言を許します。

次に、松くい虫対策について質問いたします。

比嘉盛一議員。

イオンモール沖縄ライカムから眺める太平洋○７番（比嘉盛一議員）

側、東側にはすばらしい景観が広がっておりま「平和で人と緑が輝く健康長寿と文化の村 北す。しかし、最近景観が変わりました。東側の中城」これが本村の将来像であるが、その中の緑の部分にあった大きな松がことごとく枯れ、「緑が輝く」が今、脅かされつつあると感じて景観を著しく損ねております。

おります。

そこで質問です。

１つは外来生物であるツルヒヨドリとモミジ
バヒルガオが繁茂し、村内の緑を覆い始めてい

１、イオンモール沖縄ライカムから見える範囲にあった大きな松は何本が枯れたのか。

ること。そして、もう一つは、松くい虫による２、枯れた松の処分はどのように行ったか。

松の被害です。

県道22号線から渡口へ抜ける村道沿いに立派

初めに、最近たびたび新聞報道されるようにな大きな松があったが、枯れた後、切り倒されなった特定外来生物ツルヒヨドリについて質問ました。そこで、その３として、処分費用を伺いたします。

います。

前回の議会に挙げられた資源化ヤードの条例
制定のときや、緑化推進協議会総会でも質問い

４、また、上記の松に薬剤の樹幹注入をしたとしたら、薬剤費はいかほどかを問います。

たしましたが、本村は特定外来生物についてさ５、今後の民間地域も含めた松くい虫対策はほど問題視していないような感を受けました。

どう進めるか伺います。

村としてこれでよいのか、本日は村執行部や村以上、お願いします。

民の皆様にツルヒヨドリをこのまま放っておい○議長（名幸利積）

たら後々どうなるのか、その恐ろしさを知っていただくためにも一般質問に取り上げることに村長。
○村長（新垣邦男）

いたしましました。

それでは、比嘉盛一議員の御質問にお答えい

質問１、現在、村が実施している外来生物対たします。

策を伺います。

まず、１点目が外来種対策ということで、前２、ツルヒヨドリの除去と村政とのかかわりを伺います。

てどう認識しているかということですが、議員

３、ツルヒヨドリの村内での分布状況はどうなのか伺います。

回もあったんですが、ツルヒヨドリの件に関し御指摘の、さほど問題にしていないような感じということですが、決してそういうことではな

─ 111 ─

くて、認識はしております。ただ、具体的な対４点目の、また上記の松に薬剤の樹幹注入を策となると、村単独でやるのもなかなか難しい

したら、薬剤費はいかほどかの問いに対しまし

なということを感じておりますが、現状とそのて、約3,800円の本数15本掛けて５万7,000円と対策、今後の方針というのはどうするかというなっております。

ことは、後ほど担当課長のほうに答弁をさせた
いと思っております。

５点目の、今後の民間地域も含めた松くい虫対策については、公共施設、村道、農道、公園

２点目の松くい虫対策です。

と周辺原野等の景観、美観の創出及び継承のた

これも前回もありましたが、確かに議員おっめ、健全木の保全及び枯れ損木の伐倒に努めてしゃるとおり、松くい虫の被害がちょっと拡大

いきたいと考えております。また、明確な私有しているなというふうに思っております。これ地については、所有者の財産であるため、所有も状況を踏まえて議員の御質問の中である現状者に対応していただきたいと考えております。

課題としてどうしているのかということに関して、担当課長のほうに答弁をさせたいと思って以上です。
○議長（名幸利積）

おります。

住民生活課長。

○議長（名幸利積）○住民生活課長（名幸芳徳）

農林水産課長。

それでは、比嘉盛一議員の最初の外来種対策○農林水産課長兼農業委員会事務局長（楚南兼二）
私より、１点目の外来種対策の（１）番と、問題の２番から７番のほうまでは私のほうで答弁させていただきます。

松くい虫対策について答弁いたします。

まず、２番目のツルヒヨドリの除去と村政と

まず、１点目の外来種対策の質問項目１番目、のかかわりを伺うということでございますけれ

村がどのように外来生物対策を行っているかにども、それに関しましては、ツルヒヨドリの除対しましては、対策につきましてはホームペー

去に関しましては、調べたところ種が飛散する

ジでの防除の呼びかけと、農林水産課窓口にてのを防ぐこと、それから株自体を根から丁寧に

パンフレットで防除の呼びかけを行っておりま

取り除く方法が示されております。村としては、す。

公共用地であればその所管担当課のほうで、あ

２点目の、松くい虫対策の１番から５項目についてお答えいたします。

と個人用地であれば地主、もしくは管理者に対してしかるべき措置を講じるよう指導していく

まず、１点目のイオンモール沖縄ライカムかことだと認識しております。

ら見える範囲の大きな松が何本が枯れたかの質

３番目の、ツルヒヨドリの村内での分布状況

問に対しまして、平成28年度末、マップを作成はどうかということですけれども、現段階ではした時点で沖縄環状線交差点付近東側で28本、調査行っていませんので把握はしておりません

健全木が４本、枯れ損木24本となっております。

けれども、目視での確認をしているところもご２点目の、枯れた松の処分はどのよう行った

ざいます。

かの問いに対しまして、作業機械が侵入可能な

それから、４番目、他市町村におけるツルヒ

箇所について伐倒及び産廃処理を行いました。

ヨドリの被害状況を把握しているかということ

３点目の処分費用については、約29万9,000に関しましては、近隣の沖縄市、それから宜野

円 、 村 道 渡 口 島 袋 132 号 線 、 1734 番 の 松 29 万

湾市、浦添市、北谷町、中城村に確認したとこ

9,000円となっております。

ろ、被害調査を行っていないので把握していな─ 112 ─

いとのことです。

この外来生物のツルヒヨドリですけれども、答弁書を書いた後に、うるま市のほうにも一手挙げなくていいですけれども、課長のみんな応確認したんですけれども、うるま市のほうでわかりますかね、これがツルヒヨドリだと。村は２件ほど問い合わせがあったということで、長もわかりますか。いや、何でこれ聞くかとい対処したということをお伺いしております。

いますと、私、二、三週間前に、私もわからな

それから、５番目、平成29年度侵略的外来種

かったんです、何がツルヒヨドリなのか。それに関して環境省の命を受けて市町村セミナーがで枝を持って農林水産課行って、これですかとあったようですが、どんな内容だったかといういう確認してやっとわかるようになったんです

ことですけれども、文書のほうはお受けしておけれども、それをわかったときに、私の畑にもりますけれども、その日、ちょうど木曜日、粗ありました。それで、ずっと駆除をしているん

大ごみの対応日に当たっていまして、うちの担ですけれども、すぐ生えてきて、またとって、当課の職員は参加はしておりませんけれども、また生えてきてということで今やっているんで文書の内容からすると、ツルヒヨドリの、県もすけれども、そのツルヒヨドリが大変なものだ

そうですけれども、それからヒアリを中心としということを、ぜひきょうはここにいらっしゃた駆除の方法とか、そういったのが取り上げらる皆さんも、それから村民の皆さんにもわかっれていたようでございます。

ていただいて、ぜひこれを根絶させんといけな

それから、６番目、特定外来生物に関し、環境省から市町村に対する指示を問うということいだろうと思っております。そういうことで取り上げました。

ですけれども、外来種被害防止対策行動計画がまず、再質問の前に、外来生物というのは何

環境省、農林水産省、国土交通省から示されてかということを説明すると、特定外来生物といおります。地方自治体は地域の外来種に関する

うのは、外来生物の中で特定外来生物被害防止条例、リストの作成による防除対策の明確化、法というのがあって、それで指定されたもので、生物多様性保全の観点から外来種対策の実施等

在来の生物を捕食したり生態系に害を及ぼす可が役割とされています。

能性がある生物であると。生物というのは動物

地方自治体とは沖縄県も含んでおりますので、市町村単独ということではないかと思いますけということだけじゃなくて、あと動植物を含みます。

れども、沖縄県が沖縄県外来種対策チームを策

それで、特定外来生物に指定された生物は、定し、その中で市町村の役割として普及啓発活

学術研究のほかは輸入、販売、譲渡、飼育、栽

動、それから外来種の情報収集を効果的に取り培、運搬など原則禁止されます。もし、違反し組むこととされております。

た個人がいれば懲役３年以下、または300万円

それから、７番目、本村として今後どういう以下の罰金にされるということになります。

取り組みをするかということに関しましては、

それでは、ツルヒヨドリの怖さをちょっと説村民へ対して普及啓発活動や情報収集に取り組明しますけれども、説明してからまた質問いたみたいと考えております。

します。

以上です。

先日、このツルヒヨドリについて知りたいと○議長（名幸利積）

いうことで、環境省のやんばる野生生物保護セ

比嘉盛一議員。

ンターと、同じく環境省の那覇自然環境事務所○７番（比嘉盛一議員）に行って勉強させていただきました。そのとき

─ 113 ─に写真もいただきました。どういう写真かとい

際村民の方から直接担当課のほうに、これがあうと、まずこれ。これ何かというと、大宜味村

るからどうにかならないかという電話は今のと田嘉里にある竹林です。竹林なんですけれども、ころ受けていませんので、十分ではないのかな

これ覆われてしまって全部倒れてしまっているという気はしております。

んですね、竹が。だから、これは処理しないと以上です。

いけないということで、処理いたしました。処○議長（名幸利積）

理したら、竹の生きている分が立ち上がったん

比嘉盛一議員。

ですけれども、これ処理した後です。2017年２○７番（比嘉盛一議員）

月の作業後こういう写真になりました。

私も二、三週間前までこれ知らなかったと。

しかし、放っていたら、８カ月後にはすぐま

住民のほとんどがツルヒヨドリがどれで、どんた生えてきました。何でこんなにすぐ生えるかな恐ろしいかというのはわからないと思うんでというと、これはさっき説明にもあったんです

す。それで、パンフレットを農林水産課に置いけれども、茎が少しでも残っていればまた生えている。これだけで誰がこれをとって、あ、こます、少しでも残っていれば。それから種かられ大変なものだなと見るかと思うんですけれども生えます。だから１回こういう状態にしてしも。じゃ、ホームページどうなっているかとい

まうと、なかなかもう除去ができないというほったら、ホームページを見てみたら、そのパン

ど恐ろしい植物になります。

フレットをそのままただ載せているだけ。だか

それで、今度は2017年10月に写真撮ったらこら、このホームページにチラシを載せているだ

うなっていたので、今度翌２月にまた除去作業

けじゃ、やっぱり訴えられる力弱いと思うんでをいたしました。これ除去作業しているのでほす。だから、そこにこの役場職員の書いた文章

とんどなくなっておりますけれども、これをまがないと、なかなかそれは訴えられないと思う

た放っておくと、また同じようになりますので。

んです。

ただ、もう根本はありますから注意しないといそれで、近隣市町村がほとんどやっていない

けないようというのがこのツルヒヨドリです。

ということでしたけれども、ネットで調べてみだから、今回ぜひ認識を持っていただきたいな

たら、西原町がやっているということで、西原と思います。

町の生活環境安全課ですか、向こうは。行って以上の写真でわかるように、ツルヒヨドリは

聞いてみました。そうすると、西原町は去年の一度繁茂させてしまうと完全に除去するのは非３月、2018年３月号の広報でこれを訴えている

常に難しいということがわかったと思うんです。

んです、町民に。どんなことが書いてあるかと村の対策として、農林水産課窓口のパンフレッ

いうと、一応これ読みます。

トと、４月５日のホームページで除去の呼びか

ツルヒヨドリは驚異的な繁殖力を持ったつるけをしているということですが、この方法で村性の植物です。今、広報に書いてあるもの読ん

民に危機感を訴えられていると思うか、お答えでいますからね。１つの株を放っておくと１年

お願いします。

間で25メートル四方、180坪ぐらいに広がって○議長（名幸利積）しまうため、農作物にも大きな被害を及ぼす可

住民生活課長。

能性があります。見つけたらすぐに防除が必要○住民生活課長（名幸芳徳）です。防除の原因となった行為をした者は防除

今、広報等やってはいるんですけれども、実費用の全部または一部の負担を求められる場合

─ 114 ─があります。これどういうことかといったら、重要です。それで、公共用地であれば担当課、持ち込んだりして、これ大きくして防除しない

個人用地であれば地主か管理者への指導の答弁といけなくなったら、その負担をあなた負担しであるが、地主への指導をどうするのか、そしますよということを言っているわけです。

て方法をどうするのか、お願いします。

じゃ、見つけたらどうすればいいのと。根や○議長（名幸利積）

茎を残すと簡単に再生するので、丁寧に抜きと住民生活課長。

ってください。種がついている場合は飛び散ら○住民生活課長（名幸芳徳）

ないように種を先にとってから処理すると。土砂も捨てないように注意が必要です。

今は、先ほども答弁で行いましたけれども、実際調査自体はやっていないので、どの辺にどそれで、こういうことを広報に書いてあるん

れだけあるかということは把握はしておりませですけれども、その同時に、広報に載せると同んけれども、もし住民の方がここにあるよとい時にそこにＱＲコードというんですか、携帯でうことであれば、その辺の地主、もしくは管理

こうして見るやつ、僕はまだやったことないん者に対してしかるべき処置をとっていただきたですけれども、このＱＲコードもついていましいということで、その処理方法とかを指示できた。

るかと思います。

だから、北中城村も広報に載せてからホーム

現段階ではこれぐらいしかできないけれども、ページに載せる。広報にまず写真も含めて訴え調査に関しては、県のほうも市町村にはしかる

ないとなかなか広報できないんじゃないかなとべき対応をとることということで指針は出して思うんですけれども、広報に掲載することはいはいるんですけれども、ほかの市町村もその費かがでしょうかということでお願いします。

用に関して苦慮しているところで、それで調査○議長（名幸利積）等は行っていないのではないかなと思っており

住民生活課長。

ますので、もし情報等があればそれを速やかに○住民生活課長（名幸芳徳）

対処していきたいなと考えております。

比嘉盛一議員の質問にお答えします。

以上です。

ぜひ、資料等集めて広報に今後載せられるよ○議長（名幸利積）

うに努力したいと思います。

比嘉盛一議員。

以上です。

○７番（比嘉盛一議員）○議長（名幸利積）

答弁の中に、目視での確認をしているんです

比嘉盛一議員。

ね。じゃ、目視で確認して、どのくらいのツル○７番（比嘉盛一議員）

ヒヨドリが見つかりましたか。

次、村政とのかかわりですけれども、村の基○議長（名幸利積）

本計画の中の北中城村の将来像は、「平和で人住民生活課長。

と緑が輝く健康長寿と文化の村

北中城」であ○住民生活課長（名幸芳徳）

りますが、ツルヒヨドリは村内の多くの緑を奪中まで入ったことはないのでわからないんでいかねません。また農業にも悪影響を及ぼす可すけれども、一応、渡口から島袋に上がる農道

能性がありますので、農業振興の妨げにもなり沿いにあるということだけは目視しています。

ます。答弁にもあるように、種の飛散を防ぐ、

それが規模がどれぐらいかということは調査はあるいは株自体を丁寧に取り除くことが非常にしていないので、どれぐらいかははっきりは言─ 115 ─

えないんですけれども、そこにあるということだけは把握しております。

じゃ、北中にどのくらいあるのかどうか。これ見てください。これ島袋の４号調整池でした以上です。

か、磨商店があるところ、そこの近くの水路で○議長（名幸利積）

す。そこにこんなに生えています。共同清掃作

比嘉盛一議員。

業の掃除していませんからまだありますけれど○７番（比嘉盛一議員）

も、こんなにたくさんなっています。だから、調査しなくて、車で走ればすぐわかるんです

これはとれるかどうかですけれども、この部分

けれども、課長はすぐわかりますよね、これがだったら二、三回やれば取り除くことできるか

ツルヒヨドリだということは、見て。担当課長

もしれません。

がわからないぐらいですから、ほかの人も全然じゃ、次に、島袋の東側に山手がありますね。

わからないんです。だから、早く広報に載っけ

山手のほうの裾のほうにはたくさんあります。

て、写真載っけて、これを絶対生やしちゃいけそれから中の道もあります。島袋小学校側もあませんよと。私の畑にあったときに、これじゃります。どうなっているかといったら、木にのないかなと思ってわからなかったから、枝を持ぼり始めています。だから、木にのぼってしまってきて、農林水産課のほうに持っていって、うと大変なことになりますよね。島袋は至るとそれがそうですかと聞いたんです。写真で見た

ころにあって、個人用地、住宅地にもたくさん

けれども、余りわからなかったんです。それで、ありました。１カ所は前の緑化推進協議会の総とったんだけれども、二、三日にはもう生えて会でも言ったんですけれども、１カ所は壁面緑きていると、そのぐらい大変なものですから。

化でやっているところがあったんです。壁面緑

私が調べたところでは、瑞慶覧と美崎地区を化で会って注意をしようと、この人ちょっと病除いて全部なんです。そのほかは全部ツルヒヨ

気で倒れてしまいまして掃除できないと、それドリ生えています、全地域に。団地は敷地内にで隣近所の人が私が手伝っていますというから、は生えていませんけれども、団地のそばの道に

これは大変ですよという話はしてありますけれは生えていました。この前、クリーン作戦ありども、いまだに残っております。緑化用につかましたよね。そのときに見たら、大城議員も一ってしまっている。

緒に見にいったんですけれども、道のそばに生それから、これは渡口みどり公園の南側の水

えておりました。団地のすぐそこの道に。だか路です。こっちもこんなに生えていました。こら、団地にも入り込んでくる可能性あります。

れも共同清掃作業には掃除されておりませんで、じゃ、どのくらいあるか。私ちょっと心配し

これだけありました。そして、その道沿い、そたんですけれども、この前の共同清掃作業があのみどり公園と北、南両方にあるその間、道沿ったんですけれども、共同清掃作業でこれを刈いにもありますけれども、これ全部が全部ツルり取って、全部資源ヤード持っていったらどう

ヒヨドリじゃなくて、その中にノアサガオが混なるんだろうかという心配しました。それで、ざっています。じゃ、ノアサガオは何で問題視

翌日の火曜日に資源ヤード見にいったら、もうされないのかということですけれども、ノアサ

片づけていますよね、きれいに。きれいに片づガオは在来種であり、それから種が飛散しない

けてあるものだから中まで見られなくて、これです。ツルヒヨドリは種が飛散するんです。秋を持ち込まれているかどうかは確認はできませに花が咲いて１月ごろ種ができるそうです。そんでした。

してこの種はタンポポと同じように飛んでいく─ 116 ─と。飛んでいくというから、１回この辺で繁茂のフェンスがありますけれども、このフェンス

させてしまうと、この一帯全部飛散してしまう

沿いに、見てみたら五、六カ所、これが生えてんです。だからこそ大慌てでやらんといけない

います、フェンスに。だからそのくらいありまという。

すので、とにかく早く手を打たんといけないと

これだけじゃないですよ、まだあります。こ思います。

れは村道127号線沿いですけれども、127号線か

今すぐ手を打つとしたら担当は何課ですか、

ら渡口多目的広場に行く小さな歩く道がありま

生活環境課がやるんですか。今、ここまで聞いすけれども、そこのそばです。ここはもう木のてどう思いますか。

上までのぼっています。それから、歩く道にも○議長（名幸利積）

全部じゃないけれども、大分その道にも広がっ

住民生活課長。

ていると。もうここだったら簡単じゃないです○住民生活課長（名幸芳徳）

ね。これはもうどう処理するかです。今でやらお答えします。

なかったら余計大変になりますよ。林が全部な

先ほど課長はわかるよねということをちょっくなります。

と答弁させてもらいます。

これは、見つけたのは、私そこはないと思っ

似たような植物があって、私もその道の専門

たんだけれども、この前のクリーン作戦の帰り

家ではないので、車で流して見て、あ、これがに寄ってみたらこんなにたくさんあってびっく

ツルヒヨドリということは確認できないことをりしました。大慌てで写真をつくってまいりま

一応申し添えておきます。

した。

今現在、県からも指針とか出ておりますけれ

それから、その向かい側、今言った渡口の橋ども、実際これ調査して撤去するまでにはかなの手前の左側です。地番はこれは渡口なんです

りの費用がかかると思います。ツルヒヨドリがけれども、そこに観葉植物植えているところが県内で発見されてから35年ほどたっていまして、ありまして、この辺の人に聞いてみたら、地主

県の報告によりますと、県内全域でもう繁茂しは何か倒れてしまったらしいんです。今は従妹ているという状況もお伺いしていますので、県が時々来て見ているらしいんですけれども、観に対して何とかできないかということで環境省

葉植物を植えています。これはセンネンボクで等に働きかけして、補助金とか出るようにでき

すかね、これ植えてある赤いのは。このセンネないかとか、そういったことは担当者会議の中

ンボクとまた両側に別の観葉植物があるんですで話をしていきたいなと思っています。今現在

けれども、このセンネンボクはもうほとんど覆はそういうことぐらいしかできないのかなと考われています。もしかしたら、この夏中放ってえておりますので、よろしくお願いします。

おくと多分センネンボクが見えないぐらい覆ってしまうんじゃないかと。そうなるとこのセン以上です。
○議長（名幸利積）

ネンボクも全滅します。

比嘉盛一議員。

だから、これは個人のものではあるけれども、○７番（比嘉盛一議員）

村が管理、介入しないで個人だからやりなさい

国頭村では、余りにも繁茂し過ぎて、これミと、じゃ、やらんかったらどうするの。じゃ、カン畑だったらしいんですけれども、これはもやらんかったら、これが種をつけて飛んでしまう地主だけじゃどうしようもないということで、

うとこの一帯も大変です。北中城高校の運動場

環境省が動いて、沖縄県も動いて、それで沖縄

─ 117 ─

県と環境省一緒になって辺土名高校の生徒を呼からも指針が出ています。これが出ているのに、んで、それから企業にも呼びかけて職員を出し

もう沖縄県出てから１カ年以上たっていますけて160名態勢でこれを処理したというのもあり

れども、いまだに何もしていないというのは対ます。これは国頭だったと思う、辺土名高校入

策おくれていると思いますか、課長。

っていますけれども、国頭か大宜味かなんです○議長（名幸利積）

けれども。

住民生活課長。

だから、今これやろうとしたら簡単に160名○住民生活課長（名幸芳徳）

集まらんですよね。さっきの渡口なんかだった

おくれているといえばおくれているというこ

ら、あれは個人のボランティアでは無理かもしとになるかもしれませんけれども、実際、先ほれません、木の上までいっていますから。やっども言ったように、村民のほうからどうにかしぱり業者じゃないとできないかもしれませんけてくれという情報がない中、近隣の市町村も実れども。

際そういった対策しているかといったら、そこ先ほどからもう補助金の件は２度目ですけれまで手が回らないという状況だということもおども、今、課長がおっしゃるのは補助金があり伺いしています。本村に関してもそうですけれます。だから、やろうとしていないから補助金

ども、しっかりできるだけ早くその辺の広報等

わからないんです。それでどういう補助金があなりやりながら、先ほどの補助金に関しても計るかといったら、特定外来生物早期防除計画策

画立てないといけないということですので、通定事業というのがあって、ツルヒヨドリのこの常の業務もございますので、その辺も考えなが植物で何％補助かちょっと聞かなかったんです

らできる範囲内でやっていきたいなと考えておけれども、１件につき250万まではあります。

ります。

250万あるんだけれども、2019年度は第１次は以上です。

もう締め切ってあるそうです。じゃ、２次はど○議長（名幸利積）

うするかといったら、あるかどうかと聞いたら、

比嘉盛一議員。

予算が余っているらしくて、また２次募集があ○７番（比嘉盛一議員）

ると。じゃ、２次募集の場合は、募集がないと職員が忙しいことは重々承知しているつもり

ころには連絡してくれるんですかといったら、です。人減らしもありましたし、大分カットもそこまではし切れないと、だからホームページ

されたみたいですから忙しいんですけれども、を見てくださいということですから、この環境でも、通常の業務があるからということでこれ省のホームページを一度開けてみて募集があっをほったらかしておくと手おくれになりますかたら。

ら、さっきも言ったように。仕事もしながらもでも計画立てておかないとできませんよね。
あるんだったらすぐ頂戴じゃできませんから、

う大変でありますけれども、その対策もしてほしいなと思います。

やっぱりある程度の計画は立てないといけませ

さっき課長が答弁おしゃっていた環境基本法、んので、ぜひこれ補助金もらえるものもらって、

生物多様性基本法というのがあって、その７条やっていただきたいと思います。

に、地方公共団体は基本理念にのっとり環境のそれから、先ほどもおっしゃっていましたけ

保全に関し、国の施策に準じた施策及びその他

れども、環境省、農林水産省、国土交通省が連のその地方公共団体の区域の自然的、社会的条

名で示達書が出ていますね。それから、沖縄県件に応じた施策を策定して、そして実施する責─ 118 ─

務を有するということで、ちゃんと法律にも書そういう状況で枯れる現象があると伺っており

かれていますので、ぜひ早目に対策を立てています。

ただきたいと。対策立てないことには補助金請○議長（名幸利積）

求できませんよね。だから早目に文書だけでも比嘉盛一議員。

やっていただきたいと思うんです。

○７番（比嘉盛一議員）

さっき言ったように村地域全部にありますか

とにかく、今、残っている松はイオンの東側

らね。島袋と渡口以外はそんなにたくさん繁茂

はもうほとんどありませんので、答弁書ではこしておりません。ほんのちょっとだけです。例の辺は３本が残っているということ書いてある

えば、屋宜原で見たのは、畑のそばに網がある

んですけれども、私が見たら２本ぐらいは緑がんですけれども、その網のやつをはっているだ

ありました。あとはもう全部枯れています。

けだったんですけれども、中にあるかどうかは

次は、この写真を見ていただきたいんですけ

わからないです。ただ、このツルヒヨドリは林

れども、これきれいな写真でしょう。これ四、の中ではほとんど生えません。なぜかといった五年前の初日の出写しにいきました。場所は、ら太陽を好みますから、だから山とか林のとき

今、住太郎ホームマンションつくっているんでは裾のほうから広がっていきます。いきなり、すけれども、その近くです。そこから写した朝じゃ、この山の中にあって中までを自分たちチ日で、非常に何でこの写真がきれいかといったェックできませんというのがあるかもしれませ

ら、朝日がきれいじゃなくてこの松があるからんけれども、この影になったところでは種は生きれいですよね。だから、この松がなくなった

えないそうです。だから、この道沿いとか畑とらこの写真どうなるかといったら、大した写真

かあぜ道とか川とか、そういうところから生えじゃないんですよ。じゃ、この場所が今どうなてきますから、ぜひこういうところを気をつけっているのか。これは同じ場所は今、立ち入りればどうにかできるんじゃないかなと思います

禁止で入れませんので、そのそばから写しましので、よろしくお願いします。

た。どうなっているのか。今、こうなっていま

じゃ、次は松くい虫対策について再質問いたします。

す。皆さん御存じと思うんですけれども、青いの全然ないですね。全部枯れ木ですよ。多分こ

前の予算のときにも私、課長に話ししたこと

れと同じ松も混ざっているとおもいますけれどあるんですけれども、薬剤注入15本打っても５も、立ち入り禁止だからはっきりその場所で写

万7,000円、だけれども伐倒となると29万9,000

せませんでしたけれども、今、全部ほとんどそ円、どっちが安いですかといったら当然薬剤がこがこうなっています。

安い。でも、この村道渡口島袋線の松は非常に村民体育館からこの橋の間にもこんなのがあ

すばらしい松でした、形、枝ぶりも。これはな

りますよね、たくさんね。だからほとんどこう

ぜ枯れたんですか。

なっていますので、これはもう見ているだけで○議長（名幸利積）

恥ずかしい。観光立村の北中城村は、この景色

農林水産課長。

見るところ、みんな枯れ松があると。絶対枯れ○農林水産課長兼農業委員会事務局長（楚南兼二）

木も山のにぎわいじゃないですよね。こんなのお答えいたします。

あるよりは切ったほうがいいんです。だから、10年に１度、やはり薬を打った期間が切れる

切るのももう林の中だから切りにくいかもしれ

ころに、そういった部分で松くい虫が蔓延して、ませんけれども、もし入れるんだったら切り倒─ 119 ─

して、これはわからないんですけれども、課長うなったのか。これが今こうなっています。今は把握しているかよくわからないんですけれど

もう松は１本もありません。枯れた枝が少し残も、この松をほったらかしておくのと、切り倒っていますけれども、もう枯れた枝が目立ってして置いておくのと、松くい虫はどっちのほう

ちょっとみっともないので、これも切り倒したが飛散しますか。

ほうがいいんじゃないかなと私は思います。

○議長（名幸利積）

このこっち側の松も徳洲会病院のほうから初

農林水産課長。

日の出を写すときに非常にいい場所だったんで○農林水産課長兼農業委員会事務局長（楚南兼二）

すよ、松があるから。だけれども、これからもお答えいたします。

こうなってしまっては写せないと。もう見ても切り倒しておくのがいいと思いますけれども、全然もう違いますので。こうなっております。

ただ、このマツノザイセンチュウについては、

それから、次は最後の写真ですけれども、こ

葉っぱがある間はそこにいるみたいなんですけ

れ手前の茶色っぽい写真は全部松です。それがれども、もう完全に葉っぱがない状況の木には上のほうは、私はっきりわかりませんけれども、マツノザイセンチュウ自体も存在しないと聞いみどり公園ですかね、イオンから見える上のほております。

うの松林は。これみどり公園は公共施設ですよ○議長（名幸利積）ね。これは松は全部、じゃ、残るかといったら

比嘉盛一議員。

３分の１ぐらい枯れていますよ、みどり公園も。

○７番（比嘉盛一議員）

だから、せめてみどり公園の松を残さないとこ

ちょっと今の答弁はおかしいかもしれませんの一帯の松はもう全滅です。

よ。何でかというと、松くい虫にやられた松は、

今、下のほうに、だからさっき言った２本ぐ

よく新聞等にありますけれども、伐倒しただけ

らい残っているけれども、何で残っているか私

じゃなくて必ず焼却処分しなさいと、中の虫をわかりません。これちゃんと樹幹注入している殺すために。そういう話を聞いたので、もし枯のかどうかわかりませんけれども、２本ぐらいれたらもう中にいないのであれば、この枯れた残っていましたけれども、こっちにも１本ぐら松を残しておくんじゃなくて、みっともないで

い残っておりました。あとは前のほうは全部枯すよね。だから、切り倒してそのまま置いたられて、上のほうはこういう形になっております。

どうですか、地主の了解をもらって。運び出す

それで、この答弁で公共施設周辺原野等の景のは大変です、クレーンが入らないと。切り倒観、美観の創出及び継承のため、健全木の保全

すのはできますよね。だから全部切り倒せば景及び枯れ損木の伐倒に努めるとしているが、今観を少しはよくなるんじゃないかなと。こうい

年度予算は計上されていますか。

う景観があったら、もうとんでもない話だと私○議長（名幸利積）

思います。これ景観いいですねと言えないです

農林水産課長。

よ。

○農林水産課長兼農業委員会事務局長（楚南兼二）次は、これです。これどこかわかりますよね。

お答えいたします。

徳洲会病院側から東側見たこの山は島袋の山でこれも平成28年度から一括交付金で対応してす。渡口島袋線ですけれども、これにも松がたきましたが、一応健全木についての樹幹注入は、

くさんありますからきれいでした。これも三、全部平成30年度で終えております。ただ、今後四年ぐらい前の写真ですけれども、これが今ど

この枯れ損木については、やっぱり予算等のそ─ 120 ─ういった一括交付金等の関係等がありますので、らい補助するとか何かぜひ検討していっていた

その辺を調整しながら検討していきたいと考え

だきたいと思います。

ております。

以上です。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

比嘉盛一議員。

一般質問を続けます。

○７番（比嘉盛一議員）

稲福恭秀議員。

じゃ、健全木はそのまま維持はできるという○２番（稲福恭秀議員）

ことですよね。予算どのぐらい使うかわからんですけれども、29年度決算書見ると623万9,000

私のほうからは、通告に従いまして、以下３
点の一般質問をしていきます。

円使っています。だから、そんなに使うんであれば、これはもう予算最初から組まないとなかまず初めに、１点目、村道喜舎場荻道線の歩道の未設置箇所について。

なか予算捻出難しいのかなと私思って、今ちょ

荻道入り口交差点信号機から仲順向け60メー

っと心配しているんです。そうすると、今、健トル付近安谷屋1020番地の約20メーターにわた

全木も全部枯れてしまったらどうするんだろう

り未設置があります。子供たちの通学に支障をかと。

来している。朝の通勤ラッシュで車の往来が激それで、さっきから言っているように、じゃ、

しい時間帯と重なり、大変危険な状況にもあり

公園敷地はいいと。これ最後の質問です。じゃ、ます。以前に、拡幅工事に伴い歩道も整備はさ

個人所有地はどうするのか。個人所有地の健全れていますが、この箇所だけはまだ未整備とい木、枯れた木、あった場合はどう対策するのかうことで、早急な対応を求めます。

ちょっとお願いします。

①以前に増して交通量はふえており、また、○議長（名幸利積）

急カーブで見通しも悪く危険だが、危険箇所と農林水産課長。

して把握しているか。

○農林水産課長兼農業委員会事務局長（楚南兼二）②交通量調査は実施したことがあるか。

お答えいたします。

③未設置箇所について、側溝も整備されてお最初の答弁でもお答えした私有地については、所有者に対応のほうしていくようお願いしていらず、雨水対策も含めて道路維持管理上問題はないのか。

きますが、やはり方法とかを今後、広報とかホ④以前に仲順から大西ゴルフ場入り口交差点

ームページ等も活用を視野に入れながら検討しの区間は交通事故があるということで、カーブていきたいと考えております。

や勾配が緩やかになったという工事が施されて○議長（名幸利積）

おり、今、立派に整備されています。残り県道

比嘉盛一議員。

143号線までのおよそ250メートルまでの間、途○７番（比嘉盛一議員）

中、通称アカバンターに差しかかる坂道付近のぜひ、これは個人所有だから、公共用地だか

カーブとか未整備歩道工事があるということで、らということでそれを区別してやったら、松く

それの新たに含めた改良工事はあるのかお聞きい虫は減りませんので、美観を損ねていますのしたいと思います。

で、ぜひ個人所有についても役場から勧めるか、
あるいは補助金というのは簡単に出せないんで次、２点目です。荻道農村広場の活用と将来計画について。

しょうけれども、この3,800円の薬剤を500円ぐ─ 121 ─

昭和60年３月20日供用開始の農村広場は、一

部テニスコートとして設置されていますが、今策定されております。住民アンケート調査では日に至ってはその活用はされておりません。自５割の世帯が公営墓地の必要性を感じていると治会で村の委託を受けて村内一斉清掃時に草刈いうことで、基本方針が示され、公営墓地整備り作業を実施して、島ぐるみで管理しておりま計画に至っておりますが、以下の５点についてす。しかし、利用形態が定めていないというこ

質問いたします。

とであります。

①墓地経営許可申請件数は年間何件ですか。

一方、広場の高台においては、東シナ海の眺

５カ年分です。

望が開け、慶良間諸島の島々、南側は中城城跡②墓地の散在化防止のため、墓地規制区域をが眺望され、緑豊かな丘陵地帯に囲まれ、風光設定しているが、墓地の散在化はなくなってい明媚な眺めとして遠見台もあります。

るのか。

農村広場は、通称、全体を称してインナーイ③墓地整備基本計画では候補地が３カ所ありーモーと称されておりますが、自治会事業としますが確定したのか、また規模はどのぐらいなてもグラウンドゴルフ大会、そして老人クラブのか。

が定期的にゲートボールを楽しんだり、区民の憩いの場所として活用しておりますが、以下の④公営墓地整備計画はどの段階まで進んでいるのか。

点についてお伺いします。

⑤公営墓地の運営方法は。

①荻道・大城地区は、古城周辺歴史的景観整
備事業により、部落内は整備されております。

以上、質問いたします。
○議長（名幸利積）

そして名水百選や歩きたくなるみち500選にも選ばれ、静かなたたずまいとして魅了されてお村長。
○村長（新垣邦男）

りますが、農村広場を生かした将来計画はあるのか。

それでは、稲福恭秀議員の御質問にお答えいたします。

②自治会事業の総合展示会もことしで35回をまず、１点目です。

数えますが、またひまわり祭りオオゴマダラな

村道喜舎場荻道線歩道の未設置箇所についてどの里として定着し、県内外にも注目されておということで４点ほどございますが、詳細につります。地域活動の一環として、農村広場を生いては後ほど担当課長に答弁をさせたいと思いかした有効利用ができないかということで区民ますが、確かに未整備があるんですが、恐らくでも話題になっているので、村としてその所見

この辺は、何か地権者との問題もいろいろあっを伺います。（遠見台の設置とかテニスコート

たのかなと思っていますので、これまで経緯等

や蝶ハウスの設置とか、駐車場などが考えられについて担当課長に答弁させたいと思います。

る）配付資料より後で説明します。

２点目の、荻道農村広場の活用と将来計画に③昨年の台風24号だったと思うんですが、テついてということでありますが、確かに農村広ニスコート施設のフェンスが倒壊し、危険な状場、今、区民の皆さんに使用されていると思っ況だが、いつ修繕するかということで、これもておりますが、将来計画としてどうするのかと配付資料の写真にも載っています。

いうことに関しては、近隣の住民の皆さん、そ次、３点目、公営墓地について。

して荻道自治会の皆さんとの今後十分な打ち合墓地が散在化し、生活環境及び景観の悪化で、わせが必要なのかなというふうに思っておりま

平成22年に墓地実態調査を実施。墓地基本計画

す。これも経緯と今後の課題については担当課

─ 122 ─

長のほうに答弁させたいと思います。

問題はないのかという件につきましては、現在３点目の公営墓地についてですが、これはものところ、この道路、確かに歩道部分が切れてう詳細について５点ほどありますが、経緯も踏いるような状態ではございますけれども、現在

まえて担当課長に答弁させますが、もう既にこ

こちらを利用されている自治会の方及び付近住の計画が今、順調にいっておりまして、今年度民の方からの何らかの相談とか要請が直接届いからは進入道路工事が入る予定であります。

ておりませんので、実際またこういった問題を詳細についてはそれぞれ担当課長のほうに答弁させたいと思います。

どう捉えられているのか、こういった話をまた改めてお伺いしたいと考えております。

○議長（名幸利積）④につきましては、以前仲順から大西ゴルフ建設課長。

場入り口までの交差点の区間はもう既に整備さ○建設課長（瀬上恒星）れているが、残り県道143号線までのおよそ250

では、私のほうからは１番と２番の御質問につきまして御説明いたします。

メートルの間の部分についての未整備の歩道工
事や側溝工事を含めた改良工事はあるのかといまず、１番です。村道喜舎場荻道線歩道未設

う件につきましては、これまで村は整備計画、

置箇所の、まず①番、以前にも増して交通量が村道関係の整備計画、こういったのを策定して、ふえており、急カーブで見通しも悪く危険だが、これまで取り組んできたことについては、まだ危険箇所として把握しているかということでご皆様方も御承知いただいていることだと思いま

ざいますけれども、この村道につきましては、す。

かねてより付近、住民の方はもとより、通勤及

現在、整備が行われていない場所につきましび通学、こういった方々が利用されている、特ては、まだ私有地の購入ができていない場所で、に村民の方々に利用されている路線として認識

実際工事としましてはできていない状態でござはしているところでございます。

います。当時、道路用地として買収ができずに②の交通量調査は実施したことがあるか。こやむを得ず現状のままとなっていることとなっの路線を主とした調査につきましては、近年でておりますので、また、この用地以外にもこのは実施はしておりません。現在、沖縄県のほう

路線を挟む形で、筆界未定地という土地が何カで県道81号宜野湾北中城線、こちらの整備をや所か散在しておりますので、やはりこういったられているところなんですけれども、このバイ用地問題につきましては、大変時間がかかるもパス工事が終わりましたら、実際、今、県道81のだと考えております。そのため、ちょっと早号、旧道側のほうの交通量調査も含めて、この期にここの拡幅工事等につきまして対応するこ周辺の交通量調査をやりたいと考えております。

とは、ちょっと困難ではないかと考えておりま

この時期に関しましては、県道のバイパス工す。

事自体が来年度末までには開通したいというよ

続きまして、２番です。

うな意向が県のほうから伝えられておりますの荻道農村広場の活用と将来計画についての①で、これ以降、周辺道路の交通量の状態を確認です。

するために、再来年度以降に調査を実施したいと考えております。

荻道大城地区は古城周辺歴史的景観事業により集落内は整備され、名水百選や歩きたくなる３番、未整備箇所については、側溝も整備さみち500選にも選ばれとありまして、農村広場

れておらず雨水対策を含めて道路維持管理上はの今後の将来整備計画についてお尋ねの件なん─ 123 ─

ですけれども、平成10年の３月に古城周辺歴史とかかわることでもございますので、またこう的景観整備実施計画書を策定してございます。

いったのにつきましては、そういったのができこれによりますと、農村広場におきまして、まるものなのか、できないものかを把握しなけれず都市計画公園として街区公園として指定をしば、うちのほうとしてもお答えができにくいよている公園でございます。この計画書におきまうな状態でもございますので、これまずはこう

すと、将来的にはバスケットボールのコート整いった提案があるということで承ります。

備や展望デッキ、駐車場、トイレ等の施設の再３番の、去年のテニスコート施設のフェンス整備との計画としてされておりますけれども、の倒壊についての対応につきましては、昨日、現段階におきましては、まだ具体的に整備の予補正予算で御承認いただきましたので、このフ定はございません。

ェンスの修繕につきましては、さっそく今、担

しかし、展望台へのアクセスを含む周辺の散策路計画につきましては、昨年度なんですけれ当の者に申しつけまして、実際発注できるような方向性で今、動いております。

ども、実施計画を終了しておりまして、今後、

以上でございます。

一括交付金等の国庫補助を活用した整備が実施○議長（名幸利積）

できるかを現在検討しているところでございま

住民生活課長。

す。

○住民生活課長（名幸芳徳）②の地域活動の一環として農村広場を生かし

それでは、稲福恭秀議員の３番目の公営墓地

た有効利活用について、これは提案というふうについての質問のほうにお答えしたいと思いまに捉えてよろしいかとは思うんですけれども、す。

まずは、先ほど申しましたとおり、農村広場の

まず、１点目、墓地経営許可件数は年間何件

街区公園として指定してございますので、通常ですか、過去５年分ということですけれども、この公園につきましては周辺の住民の方の利用

まず、平成26年度28件、平成27年度13件、平成に使われるべき公園というように位置づけして28年度11件、平成29年度21件、平成30年度20件ございます。そういうこともございますので、の計93件でございます。

子供たちを含めた地域住民の方々の憩いの場にそれから、墓地の散在化防止のため墓地制限

なるべき広場であることから、その方法につき区域を設定しているか、墓地の散在化はなくな

ましては、地域住民、特に近接の、近くにお住ったのかという御質問ですけれども、墓地規制

まいの方、住宅を構えられている方々の御理解区域設定をしているため、以前よりは抑制されと御協力が必要になるかと考えております。

ているものと考えております。

また、この提案内容の中で、蝶ハウス等の設３番目、墓地整備基本計画では候補地が３カ置を提案の一つとして挙げられているところで所ありましたが、確定したのか、また規模はどはございますけれども、蝶ハウスというからにのくらいかということですけれども、一部渡口

はやはり建物というふうな形でちょっと受けるを含む島袋の1588番地を中心に、小字名、東新んですけれども、また、これは都市公園条例に

真川原一帯で決定しております。

建築物を建築するためには、ちょっと制限等が規模としては、面積が１万4,151.52平米、墓ございます。こういったのをどういうふうにお地の区画が350区画でございます。そのほか駐考えなのか、施設規模、あと、その材質等も含

車場とかちょっとした休憩所を予定しておりま

めて、これは建築基準法などの法律にもちょっす。

─ 124 ─

４番目、公営墓地整備計画はどの段階まで進んでいるかということですけれども、計画用地

この辺、現場実際立ち寄りましたか。
○議長（名幸利積）の用地買収全て完了し、現在アクセス道路の設計まで完了しております。今年度、近々進入道

建設課長。
○建設課長（瀬上恒星）路の工事を実施する予定でその準備を進めているところでございます。

この各村道につきましては、定期的に私も回るようにしておりますので、現地の方は確認しそれから、５番目、公営墓地の運営方法につております。

いては、まだ決定はしていませんけれども、今以上です。

後計画が進むに当たって、検討委員会のほうで、○議長（名幸利積）

直営でやるのか、それとも委託、もしくは指定

稲福恭秀議員。

管理等でできるのかどうか、そういったのを含○２番（稲福恭秀議員）

めて検討していく予定でございます。

じゃ、回って確認されているんであれば、こ以上です。

れは見ても子供たちこっち通るんですよね。カ

○議長（名幸利積）ーブでもあるし、直接要請受けていますので、

稲福恭秀議員。

やっぱりこれ誰が見ても危険箇所じゃないか。

○２番（稲福恭秀議員）

最近テレビのニュースでもいろいろ保育所の園

答弁書においてはかねてより、村民のほうか児とか、子供たちにも車が突っ込まれて大きならは通勤、通学の村民の方々に利用されている

事故起こっているという状況もあるので、それと認識していますという言葉なんですが、私のを今見て危険箇所として把握じゃなくて認識しほうが質問しているのは、こちらは急カーブでているかどうか確認します。

見通しも悪く、歩道がないので危ないんじゃな○議長（名幸利積）

いかなということで危険箇所として把握しているかということを聞いているところなんですよ。

建設課長。
○建設課長（瀬上恒星）

配付資料をちょっとごらんいただきたいんで村道を御利用していただいている方々に対しすが、１ページ目はごらんのバツ線でやっていましては、村道の形状が一部で変わるというこるところを示しております。

とはやはり危険だということは当然認識してお①と②という数字は、資料の５ページの１とります。

２を示しております。この歩道が今ここは切れ

こちらの状況につきましては、逆にスピードているのは、一目瞭然で危ないというのはわかをとか速度、車両の通行速度とか、今度は交通っているはずなんですよ。今、側溝が途中まで量も先ほどちょっとちらっとお話が出たんです

あって、波線で点々と打っていますけれども、

けれども、この通行速度を逆に落とすような形

そのとおりいけば歩道になる、若干、人の屋敷であれば、逆にそういった交通事故に対する危内も通るという感じのイメージなんですけれど

険性が除去できるかというのも含めて、今後検も、それぞれ東方向、南方向から写しておりま討したいと考えております。

す。そんなに用地買収というんですか、それと○議長（名幸利積）

工事的に難しいようには見受けられませんので、

稲福恭秀議員。

僕はそういう危険箇所として把握しているかと○２番（稲福恭秀議員）

いうのを質問ですけれども。

いや、速度落とせといっても、やはり運転の─ 125 ─

マナーとか高齢ドライバーですか、アクセルと今、村長からこの場所は危険箇所として認識

かブレーキの踏み違いというのも想定されていしているということははっきり答えられました。

るんで、本来は歩道があってこっちにガードレ

以前に地権者との合意がないということで話ールがあって、交通事故をやっぱり防ぐというがあるんですけれども、この以前というのはいことなので。これはこっち朝、通勤ラッシュみ

つごろの話ですか。その後は用地交渉をやってたく大変です、ずっと道を通れません、こうい

いないのか、それを答弁お願いします。

う状況で。それ、すみません、見ても危険箇所○議長（名幸利積）ということを把握できますかということを聞いているんで、それだけお願いします、もう一回。

村長。
○村長（新垣邦男）○議長（名幸利積）

私の認識しているところではもう10年以上に休憩します。

なるのかなと思っております。ですから、再度

午前１１時０３分

休憩

交渉をするべきだろうという御指摘であれば、午前１１時０４分

再開

当然やるんですが、なかなかしかしそういう声○議長（名幸利積）

も早目にやれということもないものですから、再開します。

我々としてもいかがなものかなということで今村長。

やっているんですが、今、議員からの御指摘の○村長（新垣邦男）

とおり、そこだけ残っているじゃないかというお答えいたしまします。

ことがあるならば、地権者に再度当たってみた

当然これ危険箇所というか、議員がおっしゃいなと思っております。

るとおり一部歩道化されていないと。実はこれ○議長（名幸利積）

以前に整備する計画があったと思います。ただ、

稲福恭秀議員。

地権者との合意がなかなかとれないということ○２番（稲福恭秀議員）

で、その整備ができていないという状況だろう

あと、村長は危険箇所として認識しているとと思っております。おっしゃるとおり大した工いうことですので、交渉して10年たっているわ

事にはならないだろうと思っていますが、ここけですから、交通量も当然全然違うと思うんではなぜ残ったかというと、これまでずっと以前、す。

交渉しながらなかなか成立しなかったという経

それで、やはりこの10年というのは、もう10緯があったためにまだ残っているという状況で年たっているから要請があるから行くという話あります。当然その努力は我々やっていこうとじゃなくて、連日マスコミ等でああいうふうな思っておりますので、わかりながらやっていな

事故が毎日起きているということをやっぱり重いんじゃないかということではなくて、認識は要視してもらいたい。僕は、粘り強く用地交渉

しているんですが、なかなか地権者との交渉がに当たるかですけれども、そんなに10年もたっ

前に進まないということですので、これは引きているのに交渉もしていない、地域から声がな

続きまた地権者にお願いしていきたいと思って

いと、以前自治会長に聞いたら、口頭で言っております。

いるらしいですよね。それもこっちめったに通○議長（名幸利積）

らない地域なのか、私たまたま通るんですけれ

稲福恭秀議員。

ども、大変危険なんですよ。さっき言ったよう○２番（稲福恭秀議員）に西側地域に新築がふえて、児童生徒こっち通─ 126 ─

るのがいるんですよ。保護者が随行で学校までんのでね。

ついていって、子供たちの安全で通っているん

こういう状況で10年も動いていないので、危です。その親から言われて、これ大変だと。利

険ということを認識しているわけですから、10用している側はもうすぐわかるんです。私はこ年たっても何もやらないんじゃなくて早くに対の生徒は見ているんで、この箇所について早急応してくれというのがこの話ですので、それでな対応というんですが、言われて動くんじゃな

用地交渉困難しているのであれば私も行きます

くて、その辺を早目に対応してもらいたいとい

よ、じゃ、それだけ重いものですから。

うことで、答弁をお願いします。

○村長（新垣邦男）○議長（名幸利積）

危険箇所認識しているというのは、議員がお村長。

っしゃった歩道がないからということです。歩

○村長（新垣邦男）

道がないといということは確かに危ないなとい

これは、ぜひ自治会からの正式に要請がない

う認識ですよ。当然これは荻道だけじゃなくてと動けないですよ。ほかの箇所もたくさんある

各自治会、今かなりこの部落内に入ってきていわけですか。ですから、危険箇所というのはたるということを踏まえて非常に危険だなというくさんあります、うちは。そこだけ先にやるべことがたくさんありますよということです。できだろうということですが、当然議員のお気持

すから、ぜひ、議員が今おっしゃったように自ちはわかりますが、正式に自治会からそれ早目

分が動くよということですから、自治会と相談にやってくれということをやらないと、我々となさっていただいて早急な対応をお願いしたい

しても動きづらい。なぜかというと、これまで

なと私もお願いします。

用地交渉が難航しているわけですから、ぜひこ○議長（名幸利積）

れは自治会との皆さんの協力もいただかないと

稲福恭秀議員。

行政だけがやるといってもなかなか進まないだ○２番（稲福恭秀議員）

ろうと思っているので、ぜひその辺は持ち帰っ

私の力不足ですか。じゃ、自治会通して声をていただいて、自治会ともしっかり協議をして大にして一番優先で取りつけたいと思いますのいただきたいなと思っています。何もやらない

で、よろしくお願いします。きょうはここで抑わけじゃありません。やりたいという気持ちは

えておきます。

ありますけれども、しかしその辺は何も我々があと、大西ゴルフ場から信号まで250メータ

やる気がないということではありませんので、ー、筆界未定というのがあるんですけれども、よろしくお願いいたします。

この辺は筆界未定がほぼないんじゃないかなと○議長（名幸利積）

思うんですけれども、言葉では難しいと思うん

稲福恭秀議員。

ですけれども、だから図面のこの部分の筆界未○２番（稲福恭秀議員）

定ですよということを資料でいただければ。先村長、誰もやる気がないとか言っていません

ほど、アカバンターという道、この資料の１ペよ。

ージにあるんですけれども、ここから右行くと○村長（新垣邦男）

きに、もちろんカーブミラーはあるんですけれ

そう聞こえるから言っているんですよ。

ども、大変命がけですよ、急に車が下から上が○２番（稲福恭秀議員）ってくるので。アカバンターという付近もコー

いや、僕はやる気がないとは言ってはいませナー、アールですか、とっていただくとか、そ─ 127 ─

ういう改良がまだまだ残っているんじゃないかります。

なということでそういう質問していますので。

次の３ページ、今、将来計画があるかという

今、答弁の中に筆界未定があるというこの地ことで、まず将来計画をまずきょうはお願いし域、もしどの部分という言葉で示されるんであ

たいなということがあるんですが、今、いつもればいいんですが、もしなければどの地域が筆の除草作業でこっち有効利用ができないかなと

界未定で用地買収が困難ということあるんであいうこと、毎日地区の皆さんからも相談を受ければ、その辺、今、答えられますか。

ているんで、もしこういった３ページの簡単な○議長（名幸利積）

イメージ図なんですけれども、それを描いてい建設課長。

ます。この簡単のイメージ図は蝶ハウスです。

○建設課長（瀬上恒星）

さっき構造の問題がありましたけれども、これ私のほうからは詳しくはちょっと申し上げらはいつでも撤去できるような、現在地域提案型

れないんですけれども、実際こちらの土地の情事業で村から補助を受けて実際２棟、３棟ぐら

報に関しまして、個人情報が絡む話になるかといですか、補助を受けてやっています。これもも思われますので、これにつきましては内部で私有地ですので、いつ返せと言われた場合に、相談して、資料が提供できるようであれば、後すぐ取り外しできるように簡易ハウス的なものほど提供したいと思います。

ですので、それをイメージしていただきたいと

以上です。

思います。

○議長（名幸利積）

真ん中に児童遊具、そして駐車場というふう

稲福恭秀議員。

に簡単なイメージ図を何名かの皆さんと話し、○２番（稲福恭秀議員）

どういったものがつくれるかなということでイ

確かに個人、番地を聞いているんじゃなくて、メージ図があります。

簡単にこのカーブがとれないからということな

また５ページの資料も、３、４、５というののか、それも含めて聞いてはいるんですが。

がある。この３番というのが、先ほどの資料のじゃ、何だかの方法で筆界未定、この分だけ
資料提供お願いしたいと思います。

５ページの３ページのところが今フェンスが倒壊しています。補正予算取りつけたのでそれは次、じゃ、その件については自治会から要請
書出したいと思います。

それでよろしいかと思いますが、４がゲートボール場です、農村広場。５が展望広場といって、じゃ、２点目です。荻道農村広場将来計画についてお尋ねします。

危険防止のため、今、仮に設置しています。そこからの眺めが、南側は中城城跡、ちょっと小再質問の前に、やっぱり配付資料の２ページ

さいんですが城跡です。西側は普天間飛行場、から６ページにまたがって説明してから触れた

そして北側は、今ちょっと印で入れていますがいと思いますが、皆さんも御存じだと思います

コスタビスタホテルとか、その脇にはあやかり

が、インナーイーモー荻道の後ろのほうですね。

の杜が見えます。

２ページはインナーイーモーの航空写真です。

次のページ、これは東側方向の大城タンクがこれその蝶がいわゆるインナーイーモーという見えます。先ほどは答弁いただいたので、中の昔から親しまれているところであります。世界展望デッキ、高さ４メーターほどのものが事業遺産の見える展望台とか、今、問題になってい化できるよということで、そういうふうに資料

るテニスコート、そして農村広場というのがあをもらっていますけれども、その４メーターの─ 128 ─

高さがあれば勝連城址も見えますよということ

踏んで完了したら、また古城周辺整備事業の中で説明しているところであります。

の今、現段階の手応え的な整備計画はないといじゃ、再質問入ります。

うことなので、サッカー場とか、展望デッキは将来計画があるかということの答弁でしたのできるということです。駐車場とかトイレ等ので、それは展望台のアクセスを含む周辺の散策

施設整備の再整備の計画が実行できるのか、そ路計画を昨年度実施設計を終了したということの辺ももし今の段階で答えられましたら。

ですが、事業化に向けて前進しているというこ○議長（名幸利積）とは地域としても大変よろこんでおります。先総合調整監。

日、平成30年度中城城跡周辺における観光、健○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

康散策整備に伴う実施計画業務の実施設計の資現在考えているのは、一括交付金で観光、そ料をいただきました。高さ4.2メートル、奥行

れと健康という目的があります。そのために現

き3.7、あと横6.8メートルで立派な展望デッキ

在ある大城・荻道の中に散策路をつくろうといでありますので、さらに眺望が開けるんじゃな

うことです。その一環として展望台の部分だけいかなというように気がしております。

は整備をし直そうということです。

それに附随する全体計画というんですけれど

まずは、これを１年、２年ではできないと思も、そういう資料がございますか。あれば資料っていますので、数年、来年採択されればの話提供をお願いしたいんですが。

ですけれども、来年採択されれば数年かけて整○議長（名幸利積）

備をしていくということで、現時点でテニスコ

休憩します。

ートだサッカーコートだということの考えは全

午前１１時１７分

休憩

くやっておりません。

午前１１時１８分

再開○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

稲福恭秀議員。

再開します。

○２番（稲福恭秀議員）

総合調整監。

じゃ、現段階では整備計画はないと。段階を○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

踏んで将来五、六年中にはまた見通しつくとい

設計図が欲しいということなので、後で議会事務局のほうへお渡ししておきます。

うことで了解してよろしいですか。
○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

総合調整監。

稲福恭秀議員。

○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）○２番（稲福恭秀議員）

一括交付金の予算の仕組み上、毎年毎年県を

これに関しては事業採択ですか、事業化に向通して内閣府のほうへ申請をさせていただいて、けて事業採択があればすぐ対応できるというこ

採択されればできるという制度になっていますとですよね。

ので、現時点で私のほうからできる、できない

じゃ、それもし事業化されて事業完了したら、ということは言えない制度になっております。

先ほどの古城周辺歴史的景観整備事業ですか、○議長（名幸利積）

それに伴うテニスコートとか、いわゆる散策路

稲福恭秀議員。

の整備という今、現段階では計画できていない○２番（稲福恭秀議員）という返事ですので、段階を踏んで今の事業を─ 129 ─

わかりました。

なぜそういうしつこく聞くかというのは、さ

もちろん僕が言っているのは、僕１人がしゃっきイメージ図で、じゃ、その間は蝶ハウスとべっているわけじゃなくて、地域の声ではあるか駐車場とかテニスコート使えないかなというんですけれども、こういう将来計画がなければことで今これ聞いているんで、事業採択すればそういうふうな利用できるかという所見を伺っ自分たちが蝶ハウスとかできないわけですから、ているだけなのですので、それを地域の声で今時間かかるのであれば、そういう裏のテニスコ

しゃべっているので、自分１人しゃべっているートに駐車場とか遊具とか、蝶ハウスは取り外んじゃないかなというふうに考えられたら困る

しできるような形だと思うので、そういうのがなということです。いいです、はい。

利用できるかということはもう先ほど所見聞い

これ、住民が認識されているかというのは、ているので、その辺も公園化計画上規制はある

今、やはり村民提案型でいろいろ継続事業もやと思うんですけれども、そういうふうに提案とっているわけですから、そしてひまわり祭りというんですか、さっきの簡単なイメージ図で考かそういう蝶の里づくりでも県内外からも認識えるとか、そういう利用したいという強い区民されているので、それは十分住民からも喜ばれの思いがあるので、そういうのが可能なのかとているということで認識しております。

いう、再度所見をお聞きします。

次です、もう時間ないので。

○議長（名幸利積）

公営墓地についてお聞きしたいんですけれど村長。

も、墓地実態調査を踏まえて墓地散在化防止の○村長（新垣邦男）

ためにこういう墓地公園基本計画が策定されてなかなかちょっと質問の趣旨がよく理解できいると思うんですけれども、先ほどの５年分のません。今、企画振興課長が言ったのは、あく

データでは、相変わらず年19件の個人墓があるまで展望台を中心に散策路という形で整備計画と。本来は沖縄県だけが認められているのかな、を出しますよと、一括交付金が出たらそれでで個人墓というのは。だからちゃんとした公営墓

きますよということです、決まればです。

地があれば個人墓はなくなるんだろうなという

ただテニスコートにその蝶ハウスをやりたい

ことを聞いているんですけれども、やはり、墓ということですが、これが本当にそういう形で地実態調査を踏まえてから今回まで大分時間かできるかどうなのかというのは、これは十分にかっているようで、公営墓地について、今度ア

また検討しなきゃならないんじゃないかなと思

クセス道路、１億2,000万円ぐらいですかね、っている。だから、この今、実施計画でやってそういうふうな計画があるんですけれども。

いるのとは別の話ですので、これはまた地域の今の段階でどの段階まで踏まえているかとい皆さんとの意見交換も踏まえて、都市計画上そうことをお聞きしていますけれども、アクセスれが可能なのかどうなのかと踏まえてやる必要道路としたら、次どの段階なのか、それをお聞があるだろうと思っておりますので、この辺はきしたいんです。今、どの段階まで来ているの

少し地域の皆さんの声もしっかり聞きながら進か。

んでいっていく必要があるだろうというふうに○議長（名幸利積）思っております。
○議長（名幸利積）

住民生活課長。
○住民生活課長（名幸芳徳）

稲福恭秀議員。
○２番（稲福恭秀議員）

アクセス道路の設計のほうは先ほども答弁で申し上げましたけれども、既にでき上がってお─ 130 ─ります。つい先だって、これ一括交付金の事業に入るという段階でございます。

で行っているわけですけれども、予算の内訳が以上です。

採択されまして、それに伴ってこの予算また議○議長（名幸利積）

会でまた諮るんですけれども、これが採択され

稲福恭秀議員。

ればすぐこのアクセス道路の工事の入札等を行○２番（稲福恭秀議員）って、今年度からアクセス道路の工事に入って担当課長が丁寧に説明していましたけれども、いく予定でございます。恐らく来年あたりまで

すみません、私の質問のやり方がちょっと要領

延長するのかということは工期にもよりますけ

不足なんですけれども、どの段階まで進んでいれども、来年までには確実に道路はできていて、るかということをお聞きしているわけです。もその後、実際の用地の整備に入っていく予定にちろんアクセス道路の実施設計はできているとなっております。

いうのはわかるんです。今、公園350キロある以上です。

こういう基本設計とか実施設計とか、じゃ、い○議長（名幸利積）

わゆる先ほどのいろんな墓地の形態、区画面積、

稲福恭秀議員。

使用期限や使用要件などはいつごろできますか○２番（稲福恭秀議員）とそういうのを聞いているので、じゃ、これあどの段階か、アクセス道路の工事が始まるとと何年かかるということを、供用開始まで、そいうことですけれども、実際、今、基本計画はの辺は厳しいですか。

できておりますけれども、墓地公園の基本設計○議長（名幸利積）はできているのか。あとは墓地形態、区画面積、

住民生活課長。

使用期限や使用要件などの決定、実施設計とい○住民生活課長（名幸芳徳）

う細かいところはどこまでできているのか、決基本構想の中では大体こういった形でという定されているのか、それをお尋ねします。

ことで、皆さんのお手元にもその資料等はもう○議長（名幸利積）

あるかと思いますけれども、実際工事に入る前休憩します。

にはちゃんとした計画をして、基本設計と実施

午前１１時２７分

休憩

設計まで含めてやりますので、これはまだやっ

午前１１時２９分

再開ていないということで先ほど答弁しましたけれ○議長（名幸利積）

ども、早ければ令和３年ぐらいをめどにこの墓再開します。

地のほうを分譲というんですか、準備の必要な

住民生活課長。

方々に使用してもらうように今、進めていると○住民生活課長（名幸芳徳）

ころでございます。

ただいまの質問にお答えします。

以上です。

今現在、実施設計ができているのは進入路に○議長（名幸利積）

関しての実施設計でございまして、それが完了

稲福恭秀議員。

するか、その段階において、今後墓地の要する○２番（稲福恭秀議員）に区画とか配置等の基本設計、実施設計はその大体わかりました。

後になりますので、そこについてはまだやって用地確保が終えて、バイパス進入路ですか、

おりません。先ほども言ったように、今アクセ始まると。詳細については運営まではまだ時間

ス道路の実施設計が終わって、その道路の工事

かかる、令和３年ですか、３年はできるという─ 131 ─

ことでありますので、これからだと思うんです

午後１時再開します。

けれども、村民のためには永代使用とかそうい

午前１１時３４分

休憩

ったいろんな取り組みがあるんで、その辺の取

午後

再開

１時００分

り組みについては今からということで、区画も○議長（名幸利積）

基本計画には12平米とかあるわけですから、こ再開します。

の辺とかはもっと聞きたかったんですけれども、引き続き一般質問を行います。

ここにはいわゆる永代供養のお墓があるのかと

上間堅治議員。

か、もっといろいろありますよね。そういうの○５番（上間堅治議員）があってということも聞きたかったんですが、まだその段階じゃないと。

それでは、私のほうから２点ほど質問させていただきます。

じゃ、令和３年には運用開始できるという感

まず、１点目です。防災・減災について。

じで今、認識してよろしいですか。

いつ起こるかわからない自然災害。日ごろか○議長（名幸利積）

ら備えることは大切であります。また、自然災

住民生活課長。

害に対しての考え方も、防災から減災に重点も○住民生活課長（名幸芳徳）

シフトし、国民の意識もまずは自分の身は自分おっしゃるとおり令和３年ごろをめどに供用で守る「自助」、次に地域コミュニティーなど開始をできるように今現在計画を進めているとの身近な人と助け合う「共助」、最後に公的機

ころでございます。

関からの支援の「公助」というように変化が見以上です。

られています。

○議長（名幸利積）

平成30年度の北中城村地域防災計画策定業務

稲福恭秀議員。

を経て、北中城村の新しい防災計画ができ上が○２番（稲福恭秀議員）

りましたが、どのように変わったのか伺います。

ぜひ、22年度墓地実態調査から、こんにちまで10年、令和元年までとしたら十三、四年で、２点目です。再生可能資源を生かした北中城
産業の活性化推進業務について。

個人墓というのは大きな特有な風習というんで平成31年３月に再生可能資源を活用した北中

すか、できるだけ個人墓というのはなくなるよ

城産業の活性化推進業務委託の成果として報告

うに、そして今、無縁墓とかいろいろ放置もさ書が作成されました。前回の一般質問での回答れる中でまた都市計画上のやはり障害が生ずる

どおり、実証実験を行わないものでも大丈夫なので、相変わらず年19件くらいの個人墓がある報告書で安心もしております。

ので、できればこれをなくす意味でも早目な公営墓地をお願いしたいと思います。

今年度の当初予算には再生エネルギー関連の予算が計上されていない。村としては今後どの質問の仕方が大変わかりにくかったと思うんですが、ある程度、自分の聞きたいことはほぼように進めていくか、考えを伺います。
○議長（名幸利積）

聞いているので、また追って再質問させていた
だきます。

村長。
○村長（新垣邦男）

ありがとうございました。
○議長（名幸利積）

それでは、上間堅治議員の御質問にお答えいたします。

休憩します。

まず、１点目です。防災・減災についてとい─ 132 ─うことですが、本村の地域防災計画は平成21年

階においては９月の議会の補正で対応し、業務６月に作成をされたままでしたが、議員の質問を始めていくというような方向で進めておりまにあるように、平成31年３月に新しい防災計画

す。

として作成いたしました。この内容については

内容としまして、今後のことでもございます

後ほど総務課長に答弁させたいと思っておりまが、村といたしましては、今後再生可能資源、す。

食物残渣でエネルギー化、電気や熱、こういう２点目の、再生可能資源を活用した北中城村

ものを生成しまして、また堆肥や液肥化も図り、産業の活性化推進業務についてということです

それらのエネルギーに関しては、現在コンテナ

が、当初予算にされていないんじゃないかとい

水耕栽培施設、これが電気かなり消費いたしま

うことなんですが、確かにそうです。ただ、現すので、これに活用して、また堆肥、液肥に関段階においては９月議会の補正で対応していきしても耕作放棄地の地力回復に資する観点からたいと思っております。詳細についての内容に供給を図っていくという方向で、今年度業務でついては農林水産課参事のほうに答弁をさせたは事業管理者というものにその施設の運営管理

いと思います。

を任せていく方向性も含めまして、令和２年度○議長（名幸利積）

末までの取り組み実現で検討を進めてというよ

総務課長。

うなことで、９月議会を通しまして、今年度も○総務課長（仲本正一）

業務を行っていくと考えでおります。

上間堅治議員の御質問にお答えします。

以上です。

私からは１点目の防災・減災についての、今○議長（名幸利積）

度変わりました地域防災計画の内容についてで

上間堅治議員。

すが、東日本大震災や熊本震災など、全国で発○５番（上間堅治議員）生した大規模災害による教訓等を踏まえた各種

それでは、順次再質問させていただきます。

法改正や、国が定める防災基本計画及び沖縄県

まず、１点目の防災・減災についてですけれ

地域防災計画などの上位計画との整合性を図る

ども、先ほど村のほうから説明があったように、ための修正を行いました。それとあわせて、職上位計画が改正されたということで、我々村の員の配備計画の見直しを行ったところでありまほうもそれにあわせた改正ということであります。

した。確認したところ、この計画も300ページ

以上です。

で我々の計画も大体同じぐらいのボリュームに○議長（名幸利積）なっていると思います。それをいちいちちょっ

農林水産課参事。

と一点一点やると時間かかるので、かいつまん○農林水産課参事（鹿島直昭）

だところからやっていきたいと思います。

議員の御質問、２番目の再生可能資源を活用

まず、１点目に減災についての取り組みにつした北中城村の活性化推進業務についての御質

いてですけれども、これまでの取り組みと、こ問にお答えいたします。

れからまた新しい取り組みがあるのかお伺いし

今ほど村長のほうから答弁がございましたよ
うに、当初予算では確定されておりませんでします。
○議長（名幸利積）

たが、現在、一括交付金の７月変更追加申請での対応を目指して調整中でございまして、現段総務課長。
○総務課長（仲本正一）

─ 133 ─

お答えします。

今のお話によると、随時いろんな問題等があ

自然災害等はいつ起こるかわからないというればすぐ改正できるという形になるということことがありましたので、減災という言葉も今回で理解していますけれども、ただ、この改正す大震災等を受けまして新たに発生した取り組み

る当たりに対して、ただ上から来た、国から、でございます。こちらとしては、自然災害等あ県から来たのをただ改正していくだけなのか、った場合でも減災でいかに人命を救いながら、それよりかもっと地域の方々から、例えば避難

いかに必要最小限の災害に抑えていくかという訓練等をやったときに、こういったのは必要じことを考えております。

ゃないか、これは変えたほうがいいんじゃない以上です。

かというふうになったときの、村の地域防災計○議長（名幸利積）

画の変更というのはどのようにしてやるのかお

上間堅治議員。

聞かせください。

○５番（上間堅治議員）○議長（名幸利積）

もちろんこの計画の中に減災の考え方もしっ
かり入ってきているんだろうと思いますので、総務課長。
○総務課長（仲本正一）

この辺の取り組みもしっかりやっていただきた

お答えします。

いなと思っています。

国・県等が制度が変わったからすぐ変えると次に、県の防災計画にもありますけれども、いうわけにもいかなくて、防災会議というのをもちろん本村の防災計画にあると思いますが、持たないと変えることができません。ある程度

通年を通して内容を検討し、また継続的な見直法改正が幾つかたまった時点で、年に１度ないしが必要とあるとあります。本村ではどのよう

しは翌年度まとめて防災会議にかけて、この改な検証と見直しを行うのかお伺いします。

正を行うことになっております。

○議長（名幸利積）

また、あわせて、今、住民からの避難訓練等総務課長。

の話もありましたけれども、この地域防災計画○総務課長（仲本正一）と別個に避難所等のマニュアルの運営作成も行

お答えします。

っていますので、この分についてはまた随時住

自然災害等現在多くなって法律の改正も非常

民から要望があれば改正できる体制になっていに多くなっています。以前までは防災計画を一ると思います。

度立てたら本の形で皆さんにお配りしていまし以上です。

たけれども、今度から加除式をとっております。

○議長（名幸利積）

何かあれば法改正等ありましたらこれを差しか

上間堅治議員。

えしていく形、これは県も含めて今そういう形○５番（上間堅治議員）になっていますので、我々としても法改正等あ

それじゃ、随時そういった形で防災会議等含りましたらその都度改正していきたいと思ってめた変更とか見直しとかができるということでおります。

理解しました。しっかりやっていただいて、い以上です。
○議長（名幸利積）

ろんな対応ができるようにやっていただきたいと思います。

上間堅治議員。
○５番（上間堅治議員）

それで、今、質問の中にありましたけれども、避難所計画というのとか、また避難計画という─ 134 ─のはあると思うんですけれども、この各災害にのときにはずっと村外に出るときは、大雨があ対して沖縄県では台風、風水害、また、あと土った場合にはもう必ず見るようにしているんで

砂崩れ、また地震、津波等という形で考えらえす。

ると思うんですけれども、そういったのは今、それで、今回、今月なんですけれども、６月作成しているという話でしたけれども、住民に14日の未明の大雨あったんですけれども、この知らしめるというか、知らせていくまでにどの未明の大雨でも10分雨量というのが最大で17ミくらいかかるのか、期間的に。今どの辺の作業

リで道が冠水しました。今までは本当に多分こなのかお聞かせください。

の17ミリという数字出ると、もう相当１メータ○議長（名幸利積）

ーぐらい上がっているんじゃないかなというふ

総務課長。

うに思っていて、この仮の貯水池が大分きいて○総務課長（仲本正一）

いるんだろうなというふうに思っているんです

お答えします。

けれども、ただ実際水が上がってきているんで今、避難所開設運営マニュアルについてももす。カメラを置いているんだけれども、ただ見うでき上がっておりまして、これが部数が今20るだけで、この水路にどのくらいのところまで部があって、今、想定しているのは、各課はも来ると冠水するのかというのは、そういった情

ちろん配付するんですが、今、自主防災組織立報とかは持っているのか。この水路のほうの側ち上げている各字に、もしこれが加除式なもの

面に白く塗ってあるんですけれども、そのどのですから、ちゃんと保管とかできる体制があれ辺あたりがくればいいのか、しっかりカメラでば、自主防災組織。また、自主防災組織立ち上

写してやっているので地域住民の方も見ている

げていないところでも訓練等含めて、貸し出しと思うんです。近くになると車を移動したりと等も含めて提供したいなという感じで思っておか対策できると思うんですけれども、その辺のります。

情報とかはお持ちになっているのか伺います。

以上です。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

上下水道課長。

上間堅治議員。

○上下水道課長（安次嶺正春）○５番（上間堅治議員）

お答えいたします。

それでは、あとはこの避難訓練とかと、また今現在そのカメラで見ていただくと、水路の避難経路とかという話は少しまた後に聞きたい

ところに間知ブロックと、普通のコンクリートと思います。

ブロックです、四角いコンクリートブロック、

水害と か、ま た土砂 崩 れとか、 そうい った

そこの境界線があるかと思います。その境界、個々の対応について少し聞いていきたいと思い

間知ブロックが通常の水路部分で、一般的なコます。

ンクリートブロック、そこはさらにかさ上げし

まず、水害のほうからです。いろいろ水害がて壁をつくっているということで、背後地はどあるんですけれども、それにかかわって、ちょちらかというと、そのコンクリートブロックのっと防災カメラが島袋のほうについていると思背後地はもう一般的な地面になるということで、

うんですけれども、それをちょっと今いろんな

間知ブロックを超えると冠水のおそれがあると形で利用できないかなというふうに思っているいうふうに見ていただいたほうがよろしいかとんですけれども、このカメラ、私がずっと大雨

思うんですが、ただし、その具体的に、じゃ、─ 135 ─

これを超えたらすぐ冠水するのか、もしくはそってしまうというところも困るので、やっぱりの水路までいかなくても道路冠水、地域の冠水

この話はできるだけやらないほうがいいというが起きている可能性もあるというところで、明考えでよろしいですか。

確にここまでというふうな示し方は今していな○議長（名幸利積）

いところでございます。

休憩します。

○議長（名幸利積）

午後

１時１７分

休憩

上間堅治議員。

午後

１時１７分

再開

○５番（上間堅治議員）○議長（名幸利積）

それじゃ、今の答弁だと、この大きな幹線水再開します。

路があふれなくても、ほかの地域がもしかした

上下水道課長。

ら冠水している可能性もある、もしくは事例も○上下水道課長（安次嶺正春）

あったということでよろしいんですか。

お答えいたします。

○議長（名幸利積）

通常、割合大き目な河川のときには、危険水上下水道課長。

位であるとか警戒水位というふうな線引きを設○上下水道課長（安次嶺正春）

けたりすることがよくあります。ただ、ここのお答えいたします。

水路の場合は、急激にたまって急激に下がると明確に事例というわけではないんですが、瞬いう特性がございまして、ここで設定しようと間的な豪雨があった場合に、水路まで、その幹するとかなり低いところで水位の設定が必要に

線水路に水が到達しない以前に集落地内が流れなってくると。そうすると、ちょっとした大雨

切れずに冠水するということはよく考えられるですぐ水位がたまって、じゃ、また危険だといということです。

うような話になってきて、それを繰り返します

それと、あと幹線水路だけ見ていますと、冠と、いわゆるオオカミ少年みたいな形で、また水に至っていないだろうというときにも、事後

いつものことだから安心だよというふうな誤解の情報でどこどこが冠水していたと、集落地内を与える可能性があるので、そういったことでの道路が冠水していたというようなお話は聞い今の段階では水位設定というのはあえて設けてておりますので、そこは一概にこういうパター

いないという状況でございます。

ンだからこうなるということはちょっと言えな○議長（名幸利積）

いのかなというふうに思います。

上間堅治議員。

○議長（名幸利積）○５番（上間堅治議員）

上間堅治議員。

わかりました。

○５番（上間堅治議員）

それで、もう１点、このカメラについてなん

私の勘違いというかちょっと読み違いというですけれども、夜間のカメラのこの画像が悪い

か、この水路があふれたらここが冠水しているのか見にくいのかわからないんですけれども、んじゃないかなというふうに考えていたので、

この水面、今回もさっき言ったように大雨で冠今のちょっと質問になって、それを区別ができ水したと きが未 明で暗 い ときだっ たんで す。

れば早目に対策できるのかなというふうに思っ

前々回も、今月２回あったんです、冠水したとたんですけれども、余りそういった情報がある

きが。そのときも未明で暗くて見えなかったとと、冠水しなくて大丈夫だろうというふうにな

いうのがあるんですけれども、この街灯とかを─ 136 ─

移動してしっかり見えるような形をつくっていそれじゃ、この防災カメラというのは村民向ただけないかなというような私の意見なんです

けのためのカメラなのか、職員が管理するため

けれども、この辺は移動できるのか、よろしくのカメラなのか、どちらを重点的に置いている

お願いします。

のかお聞かせください。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

総務課長。

総務課長。

○総務課長（仲本正一）○総務課長（仲本正一）

お答えします。

総務課としてもその水位は常に何かあれば見

今、カメラのライトは総務課が独自でまた、ている状態にありますが、住民向けにももちろ皆さんが見ているのは静止画面しか見えないんん見せるということ。ただ、いろいろこのカメですが、我々は動いている画面が見られて、位ラの業者さんにもいろいろ話して、できれば静置も変えられる機能を持っていて、これが住民

止じゃなくて動く感じでもできないかとありま側までライトつけることできるかというと、ちしたけれども、なかなか今、厳しい状態がありょっと今のところ厳しいです。総務課か消防がまして、もし変更がきく時期が来れば、ライト

つければ見られる体制にはなっております。

等含めて検討していきたいと思います。

以上です。

以上です。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

上間堅治議員。

上間堅治議員。

○５番（上間堅治議員）○５番（上間堅治議員）

これは、じゃ、総務課の職員が夜でもちゃん

地域の住民はやっぱり気にしている方結構いと待機して監視しているということでよろしい

ると思うんです。そういった形で村が配信してですか。

いるということになると、地域の住民の方もし○議長（名幸利積）

っかりとした情報、暗いときにもしっかり水位

総務課長。

がどうなっているかという情報はとりたいと思○総務課長（仲本正一）

うんです。その辺はまた少しこれからの検討課

お答えします。

題ということで考えていただければ助かります。

先週の洪水警報が出た場合は、うちに来る前

また、次の質問に移りたいと思います。

に多少の時間あって、最初朝の４時で、次が７次の質問は土砂災害なんですけれども、現在時ごろ。警報が出ると連絡来ることになってい

我が村において土砂災害の復旧工事が３カ所でますので、県の防災危機管理課のほうから。そすか、行われていると思いますけれども、これ

こから対応はしていますけれども、夜中にとなの進捗状況をお聞かせください。

るとなかなか電気を、来ればつけられるんです○議長（名幸利積）

けれども、来て対応はできる体制にはしており
ます。

建設課長。
○建設課長（瀬上恒星）

以上です。

現在、土砂災害に実際表面地すべりを起こし○議長（名幸利積）て、対応は県のほうでされておられます。１カ上間堅治議員。

所が島袋のちょうど愛の村の西側の斜面です。

○５番（上間堅治議員）

こちらと、あと熱田地区の斜面沿いでやはり地─ 137 ─

すべり防止対策工事を進められております。まって、民間の会社ですが、聞き取り調査に行った、今現在、仲順地区で中央公民館のちょうどたら、避難計画を持っていないというんです、

進入口のところですね、こちらですべったとこ

津波の。これはちょっと問題じゃないかな、村ろにつきましては現在調査、測量が完了しましのほうも把握はしていると思うんですけれども、て、現在その対策について工事の発注を今、予その辺はちょっと私としては問題じゃないかな

定しているというような報告を県のほうから受というふうに思っているでんすけれども、村のけております。

考えはどういうふうに思っているのかお聞かせ

以上です。

ください。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

上間堅治議員。

総務課長。

○５番（上間堅治議員）○総務課長（仲本正一）

わかりました。県の事業なのでなかなか村のお答えします。

ほうも把握だけという形にはなってくると思い

今、運動公園は全体含めて防災協定を結んでますけれども、しっかりできているということ避難所として提供をしているところです。ただ、でやっていきたいと思います。

今、県が津波の避難計画を持っていないという

次に、地震、津波の件についてお聞きします。

のは初耳でして、うちとしても津波等含めて海我々、総務厚生委員会で昨年の12月に美崎地

抜何メーターということがあると思いますので、区の防災対策について３関係団体、美崎自治会

また県と協議できるんであれば、今、民間会社とデイサービスしおさい、アリス保育園に聞きですので、その上の県と管理しているところと取り調査、所管事務調査として行ってまいりま

実際に聞いてみて対策を講じていたいなと思っした。

ております。

美崎自治会では特に危惧しているのが避難場以上です。

所の確保です。もう前回からよく避難場所が少○議長（名幸利積）ないということでほかの議員の方も話していま

上間堅治議員。

すけれども、近隣のマンションと協定を結んで○５番（上間堅治議員）いるということですけれども、隣接する県の運

この辺はもう本当にしっかり避難計画とか、

動公園、こっちの今まで高台とかグラウンド、

そういったのができていれば、高台というかそ

陸上競技場のスタンドとか避難とかという話だ

ういったのがなくても、県が想定している津波

ったんですけれども、私の考えからすると、この到達時間というのが大体30分前後なので、10こにこれだけあっても、夏休みの休日であった

分、20分ぐらいあれば結構遠くに行けると思う

りゴールデンウィークであったりというのだと、んです。その辺をしっかり考えてもらって、地相当な人手が何千人、下手したら何万人ぐらい域住民の、特に美崎地区ですか、そこの安心・来ると思うんです。その中でもし何か起こった

安全をしっかり確保して、県とも調整しながららということで、高台があろうが避難所があろ

しっかりやっていただきたいと思っております。

うがという形で、私はこれだけの人数が急に動あと、美崎地区と、あとデイサービスですか、

くとなると大変な混乱を来すんじゃないかなと

そこで少し聞いたところで、どういうふうに避いうふうに思っています。

難をしているかということなんですけれども、この運動公園のほうの管理している会社があ

もちろん自治会のほうでは徒歩、県のほうも徒─ 138 ─歩ということで推奨していると思うんですけれか、その辺をちょっとお聞かせください。

ども、デイサービスの場合はやっぱり高齢者と○議長（名幸利積）

かいて、なかなか徒歩ではできないので車でやっているということなんですけれども、もうで総務課長。
○総務課長（仲本正一）

きているという話なんですけれども、この避難お答えします。

計画。この辺はどういうふうに考えているかお

車で避難するということは考えられるという聞かせください。

ことで、２本しかないという想定の中で、どう○議長（名幸利積）

いう避難の仕方があるかというのを、おのおの総務課長。

避難訓練しながら今後考えていかなければいけ○総務課長（仲本正一）

ないなという感じで思っております。

お答えします。

以上です。

防災計画でも避難については基本徒歩となっ○議長（名幸利積）ています。ただ、要援護者等含めて車が必要な

上間堅治議員。

ところについては車で避難する。特に避難経路○５番（上間堅治議員）ができているということなので、こういうデイ

この地域防災計画と同じように避難計画も随サービス関連については、実際に車の台数が足時変更できるというふうに思っているので、こりるか足りないかちょっとわからないんですが、の辺はもうしっかり防災訓練等も行いながらし車の避難も含めて大丈夫だと思っております。

っかり検討していただきたいと思います。

以上です。

あと、デイサービスしおさいのほうから高台○議長（名幸利積）

移転の要望、大分老朽化されていて、いろいろ

上間堅治議員。

補修とか出ていると思うんですけれども、高台○５番（上間堅治議員）

移転の要望もやっていますという話でしたけれ

先ほど言ったように、たまたま都合が悪くてども、この辺は村としてはこれからどういうふ

こういったイベントとかあって、この運動公園

うに考えているか、お聞かせください。

に何千人、何万人という人が集まって、車のほ○議長（名幸利積）

うも何千台という形で、駐車場ももちろん何千

福祉課長。

台という確保できるところなので、もっと多く○福祉課長（喜納啓二）の車も来ると思うんです。その中で、大きな道お答えいたします。

というか県道20号線があって、その上に国道が老人デイサービスセンターしおさいの高台移あるということなんですけれども、美崎地区ま転については現在のところは計画はございませ

たはこの運動公園から県道を渡って国道まで行ん。

く、普通は避難経路というのは横には行かない以上です。

んですよね、海岸沿いから。縦に高い方向に行○議長（名幸利積）

くと思うんですけれども、この間に４本しか車

上間堅治議員。

が通る道、人の通る道がないんです。その中で○５番（上間堅治議員）

30分以内に歩いて、大体海抜14メートルですか、

計画はないということなんですけれども、もそこまで行けるのが２本しかないんです。これ

ちろん老朽化していけばまた同じところにつくで今言った十分というの、車でも十分というのるというわけではないということでよろしいで─ 139 ─

すか。

ていますので、もう直接国と交渉して社会整備○議長（名幸利積）

資本事業の中でやれないかどうかということを福祉課長。

今、要請中ということですので、国としても何○福祉課長（喜納啓二）

とかそれは前向きで考えたいということですの

お答えいたします。

で、もう少し調整期間が必要なのかなというふ

現時点でどういう方向性で行くという部分にうに思っています。

ついてもまだ決定しているものはございません○議長（名幸利積）

ので、議員御指摘のような防災、避難を考えた

上間堅治議員。

ときの施設の建てかえということについては、○５番（上間堅治議員）

当然考えていくものと考えております。

それでは、今の答弁だと国のほうと一緒にや以上です。

っていきたいという考え、国のほうから補助金○議長（名幸利積）のほうもしっかりもらえて、できる方向に行く

上間堅治議員。

ということで、確認ですけれども、よろしいで○５番（上間堅治議員）

すか。

それでは、これからということだと思うんで○議長（名幸利積）

すけれども、ぜひこういった施設利用者、また管理者の要望も踏まえながら、しっかり対応し村長。
○村長（新垣邦男）ていただければなというふうに思っています。

今ここでできますということが明確に言える

防災については最後になるんですけれども、わけじゃないんですが、ただ、国とこういう交

徳洲会病院とイオンモールの間、県道の上のほ

渉の中でぜひそれはお願いしたいということをうに歩道橋計画というのがありました。ここの今やっていますが、明確にオッケーという返事

地域は災害に強いまちづくりということで、私はまだもらっていませんので、しっかり交渉をは重要じゃないかなというふうに考えておりま

やっていきたいなと思っています。

す。

○議長（名幸利積）

最近こういった話、耳にしてこないんですけ
れども、この計画、今現在どういうふうになっ上間堅治議員。
○５番（上間堅治議員）ているのかお聞かせください。

わかりました。

○議長（名幸利積）

大変難しい問題だと思いますけれども、私は村長。

なくてはならない設備だろうなというふうに防○村長（新垣邦男）

災の観点から思っています。ぜひ実現できるよ

お答えいたします。

うにしっかり調整、また交渉をよろしくお願い

この徳洲会病院からイオンモールに続く通路

いたします。

というんですか、橋というんですか、あれについてはずっと計画は温めていて県とも調整をし続いて、再生資源を活用した北中城の活性化
推進のほうで再質問させていただきます。

ながらやっているんですが、なかなか県として報告書の内容を見ていましたけれども、長期は厳しいと。ならば、国と調整をしていいとい

ラボの結果で発電量が年間２万3,248キロワッ

うことですから、今、先日の総合事務局と中部

トアワーということなんですけれども、この数の市長村長との話し合いの中で提案を申し上げ

字ちょっと結構いい数字、私的にも結構いい数─ 140 ─

字じゃないかなというふうに思っています。確○５番（上間堅治議員）

認のためなんですけれども、最近ちょっとミスの資料が出たりとかいろいろしているところもそれでは、ちょっと設備のほうから少し質問させてもらいます。

あるので、確認のために、この数字というのは４社の設備を検討していまして、ポイントで当たっているかどうかお願いします。

いいところということでその１社だけというこ○議長（名幸利積）と、開成さんですか、そこを中心に考えていく

農林水産課参事。

ということになるんですけれども、この報告書○農林水産課参事（鹿島直昭）の中で事業の成立性という表がありまして、事今の数字自体は長期ラボ試験場で正確に出て業の成立性というところの設備の実用性、耐用

いる値でございます。ただ、施設が実在の施設性の評価で、開成さんとまた２番目の点数がいではなくてラボ試験の設備なので、100％イコ

いサイエンスシードさんとで内容はほぼ一緒なールであるかどうかという点では、そうですとんですけれども、結果がちょっと違うんですけは言いがたいものがありますが、ほぼそれに近れども、この辺はどういったことで差が出たのいものが発揮できるというふうに結論づけておかお聞かせください。

ります。

○議長（名幸利積）

以上です。

農林水産課参事。

○議長（名幸利積）○農林水産課参事（鹿島直昭）

上間堅治議員。

お答えいたします。

○５番（上間堅治議員）

開成さんのほうに関しましては、実際にもうそれじゃ、大変いい結果で事業もしっかり進

新潟県の村上市で稼働しておりまして実績を出んでいければいいかなと思っているんですけれしております。そして、また、この前の総務省

ども、報告書のほうで少し気づいた点というか、の分散型エネルギーの調査のときにも委員の皆質問したいなという部分があったのでちょっと様方と視察に行って現実に見ております。その質問させていただきます。

中で、サイエンスシードさんに関しましては、

いろんな報告書の中で、この設備とか場所と資料レベルではかなりいいものがありました。

かそういったふうに選定しているんですけれど

実際にといったところ、今、目指しているのがも、大体その場所、また設備ということで、報コンテナ型でこれができないかというものに関

告書のとおりという形でよろしいんですか。

しては、開成さんのほうはもう試作品があった○議長（名幸利積）と。サイエンスシードさんのほうはまだ机上の農林水産課参事。

段階で、この試作品での稼働実績もなかったと○農林水産課参事（鹿島直昭）

いうふうなことで、その辺も比べて開成さんのお答えいたします。

ほうに高い点数がついております。

報告書の中で検討されている設備、また対象
地域はほぼその方向で進めていくというふうな以上です。
○議長（名幸利積）

考えでおります。
以上です。

上間堅治議員。
○５番（上間堅治議員）○議長（名幸利積）

ごめんなさい、今ちょっと違うような話しし

上間堅治議員。

ているんですけれども、サイエンスシードのほ─ 141 ─

うがよい点があって、開成さんのほうが丸でよ

ほうが高かったということで、企業の対応力といという話なんですよ。上のこの設備の実用性、いう点がこの大差がついたというふうになって応用性です。そのところなんですけれども。

おります。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

農林水産課参事。

上間堅治議員。

○農林水産課参事（鹿島直昭）○５番（上間堅治議員）

細かくお答えいたしますと、設備の実績の部

わかりました。

分で開成さんが丸でサイエンスシードさんが二一緒にやっていくということなので、民と官重丸になっております。この部分に関しては、と。やっぱり同じようにというか、相手方のほ開成さんのほうの一般的なコンテナ式ではない

うもしっかり出すものは出していただきながら部分の実例、そしてサイエンスシードさんのコ

しっかりとしたものをつくっていくというのにンテナ式じゃない部分の実例に関しましては、対しては理解いたしました。

サイエンスシードさんのほうが高かったと。今続いて、細かくなるんですけれども、経済性

回、村で検討しております施設としてはコンテの設備費用、導入費用と分かれているんですけ

ナ型のほうを推奨したいということで、実際にれども、ここでは導入費用で不明とあるんです

運用実績としてはコンテナ式じゃない点で見るよ。一番不明というのが怖い課目じゃないかなと、全体的に見るとサイエンスシードさんが高というふうに私は思いますし、またこれはさっいんですが、コンテナという形での導入となるき言った企業の対応力とかそういった問題ではと開成さんもありなので、次の企業の対応力となくて、しっかりした金額というのを出していいう面で二重丸のほうになっているというよう

ただかないと、つくった後にランニングコスト

なことでございます。

でもう倍以上かかったりとかというふうになっ○議長（名幸利積）てしまうと、少し問題あるんじゃないかなとい上間堅治議員。

うんですけれども、この辺の評価の違いという○５番（上間堅治議員）のはどういうふうに考えていますか。

続いて質問しようと思ったんですけれども、○議長（名幸利積）

企業の対応力でということなんですけれども、農林水産課参事。

このコンテナ式ありきで考えての企業の対応力○農林水産課参事（鹿島直昭）ということでよろしいんですか。

お答えいたします。

○議長（名幸利積）

サイエンスシードさんのほうは設備をつくっ

農林水産課参事。

て導入します。そして、ある程度運用面、管理○農林水産課参事（鹿島直昭）

面では支援をしますというふうなお話がございお答えいたします。

ました。ただ、それについて資金的提供とかそ導入施設としてはコンテナ式が望ましいなとの辺の詳しい話がしていただけなかった。開成

いう点と、あとこの施設を導入するに当たってさんのほうは、自己資金で全部導入もあり得る

民間活力の応用というか活用というふうなことというふうなお話がいただいていましたので、を考えておりますので、民間サイドのほうの資実際論として、じゃ、本当にそれを導入するに金提供、要は自己資金でどこまで対応していた当たって開成さんのほうどこまで出せるか、全だけるかという点におきましては、開成さんの額出せるのか、それとも半額なのか、それによ─ 142 ─っては導入資金がかなり変わってくると。全くていくという形なので、初期段階ではこの電気

こちらの持ち出しでほかと大差が出てきてしまは使いますが、ある程度２週間、３週間もしてうという点を考えたときには、開成さんのほう

くると自己発酵の力でいきますので、それほどが資金的な面ではかなり村にとっては有利な話

電気の消費はないというふうに聞いております。

だったんですが、それをあえて記載することが○議長（名幸利積）

できなかったので、このような形で不明にして

上間堅治議員。

おります。

○５番（上間堅治議員）

以上です。

大変勉強になりました。ありがとうございま○議長（名幸利積）

す。

上間堅治議員。

もう一つなんですけれども、コンテナ水耕栽○５番（上間堅治議員）

培とあわせて、現在やっている水耕栽培とあわ

大体わかりました。

せてセットでやっているというんですけれども、先ほどから言っているように民と官と一緒にこのバイオ発酵のプラントが農福連携の地域でやっていくＰＦＩですか、そういった形をとっやる。今やっている水耕栽培のほうは、アワセていくということで、どういった有利な条件をの下のほうでやっている、漁港のところでやっ

我々村に対して持っていくかという形で、このている、どう結びつけるのかなというふうに思会社が決まったということで理解しています。

っているんですけれども、どういった形で結び

あと、全体的な部分でこのプラント設備といつけるのかお聞かせください。今、まさにまだうのが、後ろの事業試算請求のほうで、動力、実証実験段階なんですよね、あそこのプラント

熱、費用というのがゼロになっているんです。

のほうは。どういうふうな形で結びつけていく

これはバイオガスからエネルギーからつくったのかお聞かせください。

電気で全部運営できるよという形なんですけれ○議長（名幸利積）

ども、このバイオプラントも結局は乾式とか湿農林水産課参事。

式とかありますけれども、結局熱を発生させて○農林水産課参事（鹿島直昭）

発酵させるプラントだと思うんですけれども、お答えします。

これにも結構熱量、電気とか使うと思うんです

前提として、先ほどこのバイオガスの企業がけれども、これと相殺できるのかなというよう確定したわけではないんです。今、候補としてなのが少し疑問にあるんですけれども、この辺

この２つの企業、そして片方がかなり有効的じ

はどうお考えなのかお聞かせください。

ゃないかというところで挙がっていると。確定○議長（名幸利積）

させるのは今年度の業務で確定させようじゃな

農林水産課参事。

いかというのと同じで、今、しおさい市場のと○農林水産課参事（鹿島直昭）

ころでやっている水耕の実証実験ですが今年度

今回のこの施設はバイオガス発電になっておで終わります。

ります。メタンガス発酵です。当初、この残渣

来年度からどういうふうにその施設を活用すを投入して発酵までの最初の温度に高めるためるのかという点では、いろいろと引き合いがあには、ある程度電力を使うことになりますが、ります。企業の実証実験用に使えないのかとか、発酵し出すとガスの温度が大体高いレベルでは

自分で水耕やりたいんだけれども研修とかそう

70度近くなると。それによって自己発酵を促しいうので使えないのかとか、そういうことがご─ 143 ─

ざいます。ですので、あの施設を指定管理はな園、そして空港、港湾、道路等の整備が行われ、いですが、管理運用してもらうという点、そし大きく変わりました。中でも、道路の整備に特てまた、それによっていろいろと運用するほうに力を入れ、国道や県道などの起伏の激しい箇がプラスになるということで考えますと、あそ所においても、トンネルや橋、バイパス等を建こでやらなくても、もしバイオガス発電の設備

設し、交通の利便性から得る沖縄県の経済効果をつくるところにあの施設を移設して対応できに大きく寄与しております。

ないかということも検討しております。

しかし、一方では、新設やバイパス等の建設

その点についても、先ほどの開成さんのほう

によって路線のつけかえなどの見直しから、旧は受け入れると、要はガス発電をする、その施

国道、旧県道の管理を市町村に託す件数がふえ設に併設するような形で今の水耕栽培の施設をており、市町村は厳しい財政負担を強いられて移築して、活用するということも検討できます

おります。現在、本村を通過する県道81号線、という話ですので、そうするとセットでやって宜野湾北中城線の工事が着々と進められており、いけるんじゃないかというような考えを持って近く完成する予定であります。工事が完成後のいます。その検討というか、ある程度方向性を旧県道の管理については、本村に管理を移管す

きちっと来年度水耕のこともありますので、ちることが想定されますが、どのようにお考えをゃんとかためていく作業として今年度の作業を持っているのか、所見を伺います。

考えております。

２点目に、児童・生徒の安全・安心対策につ○議長（名幸利積）

いて所見を伺います。

上間堅治議員。

５月28日午前、川崎市の路上で両手に包丁を○５番（上間堅治議員）

持った男が、登校のためスクールバスを待って

この辺も水耕栽培も今、実証実験であります

いた小学生の列に背後から近づき、児童らに襲し、しっかりと成果というか、そういった部分

いかかりました。保護者の男性と小学６年生のもしっかりオープンにして、どういうふうに活女子児童が死亡し、17人が重軽傷を負う痛まし用していくかというのも含めて、また農福連携い事件が発生しております。無防備な児童を狙もありますよね、一緒にやるということなので。

った残忍な犯行には計画性と強い殺意が感じら

その辺もしっかり精査しながらやっていただけれる事件であります。スクールバスの登下校はればいいかなというふうに思っていますので、一番安全の策だと思っていた我々の考えを覆す

よろしくお願いします。

ことになりました。

私の質問は以上です。ありがとうございます。
○議長（名幸利積）

本村も幼稚園児や児童の送迎を実施しておりますが、これまでの対応をもう一度再確認し、一般質問続けます。

さらに安全確保に努める必要があると思います。

比嘉義彦議員。

どのような対策がなされているか所見を伺いま○１２番（比嘉義彦議員）

す。

では、自分のほうから、通告に従いまして２○議長（名幸利積）

点質問いたします。

村長。

まず、１点目に、県道の一部を村への管理化○村長（新垣邦男）

について質問いたします。

それでは、比嘉義彦議員の御質問にお答えを沖縄県は1972年の復帰を境に、公共施設や公いたします。

─ 144 ─

県道、国道から市町村道に移管されると負担ます。道路の拡幅工事や新規のバイパスなどががふえるんじゃないかということで、どのよう整備されることによって、旧道に当たる区間がに管理していくのかという御質問ですが、おっ各地の当該市町村へこれまでも移管されてまい

しゃるとおり、今、特に県道なんですが、新しりました。

く道ができると市町村道に移管ということがふ

我が村におきましては、現在、県道宜野湾北

えております。本村では県道81号線が再来年完

中城線がバイパス工事中でございまして、ライ成を予定しているんですが、その後、村に移管

カム地区を横断する県道沖縄環状線ですね、こということなんですが、今、県道がかなり混ん

ちらについては整備が完了しているところでごでいますから新しい道路はとても欲しいなと思ざいます。そのため、県道路線を部分的に北中っています。

城村に移管していきたいと、県のほうから村のただ、議員御指摘のように、村に移管されたほうに打診は来ております。これに関して、現ら負担が大きいんじゃないかということですの

在この移管に関する協議、こちらとしてもちょで、移管前にしっかり県とも協議をしながら村

っと条件を提示しまして協議をしているところの負担がふえないようにしていきたいなというでございます。

ように思っておりますので、これはぜひ県とも

実際、移管を受けた場合につきましては、村協議をしていきたいと思っています。詳細につ道として旧県道部分を取り扱う必要がございま

いては後ほど建設課長にも答弁をさせたいと思すので、道路としての機能について不備がないっております。

ような形でないと、維持管理面の費用負担がど

２点目の、児童・生徒の安全・安心対策につうしても増加するというような、こういったのいてですが、川崎市の事件は本当に痛ましい事が十分想像できます。そのために県との協議に件で、もう何とも言えないような気持ちになりおいて、村の負担がふえていかないような形でますが、もうこれも人ごとではないなというこ

移管を受けることができないかを現在内部でもとで常に安心・安全対策を心がけないといけな

検討しているところでございます。

いなということで、内部でも話し合っておりま
す。

以上です。
○議長（名幸利積）

特に本村の児童・生徒に対する対策という御質問ですから、その取り組み等々については教教育長。
○教育長（砂川惠重）

育委員会のほうに答弁をさせたいと思っております。

比嘉義彦議員の児童・生徒の安全・安心対策についてにお答えいたします。

○議長（名幸利積）

議員御指摘のように、川崎における私立小学建設課長。

校の事件は大変ショッキングで心を痛める事件○建設課長（瀬上恒星）でした。この小学校は、他校に比べてもかなりでは、私は１番のほうについて御説明いたします。

安全対策には力を入れていたようです。それで、駅の改札口からバス停までは職員が付き添って現在、国道や県道におきましては、昨今の交安全に連れてきて、そこには教頭先生がバス停

通情勢の変化及び、また将来的な交通量の増加のほうでは待ち受けていたということなんです。

とか、こういったものに対応できるよう新たに２人が亡くなりまして、さらに17名が危害を加

道路網の整備を進められているところでございえられたということで、教頭先生のほうが、さ─ 145 ─らに被害を拡大するのを阻止したために犯人はたいとの打診があるということであります。現

逃走したということのようです。この事件、大在、県と協議し、村の負担がふえないような形

変もう全国的にもショックを与えています。

で移管を受けることができないか検討している

本村でもさっそく子供の安全・安心を確保すとの答弁でありますが、県からの打診に対してるために以下のような取り組みを行っておりま

村は受け入れを拒否することができないというす。

法律や条例があるのか確認します。

まず、スクールバスの運行を行っているわけ○議長（名幸利積）

ですが、その登下校の際には添乗員と運転手が園児の安全確保を行うと同時に、登園時のバス

建設課長。
○建設課長（瀬上恒星）

停では保護者が園児に付き添っています。また、お答えします。

小学校においても添乗員と運転手が児童の安全

法律的なものに関しては、拒否ができないと確保を行い、低学年の生徒は担任がバスまで誘

かというそういう文言はございません。

導しながら乗車させています。さらに、川崎の

しかし、これまでも地方自治体として県及び事件以降は、村父母教師会連合会の総会や子ど村の関係性の流れから、こういった県からの相も会育成連絡協議会の総会、それから村青少年談ということでございますので、こちらも真摯

健全育成会の総会、それから自治会長会、それに対応するべき事項だとは考えております。

から村老人クラブ連合会のレク大会などで、新以上です。

聞記事などを活用しながら、そして実際に安全○議長（名幸利積）確保するための対策の依頼などのメモを一緒に総合調整監。

お願いをしながら、児童・生徒の登下校時の付○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

き添いや安全・安心の指導、地域での安全の確

ちょっと補足させてもらいましょうね。

認や見守りなどの協力依頼を行っております。

通常、並行する道路２つを管理するというこ

今後は、今、申し上げました村内の各団体やとはないんです。例えば国道であれば、ここの警察などとの関係機関と連携を強化しながら、道路が渋滞しているからバイパスをつくると、

子供の安全・安心を守るための協議を継続してつまり、じゃ、ここの道路のかわりにバイパス行っていく予定です。

をつくったということですから、古い道路は１

さらに、各学校に対しては、保護者の皆さん

つ下へ落としなさいということになっています。

と連携して、児童・生徒の登下校の安全を確保

つまり両方管理するということは財務省が認めする取り組みを強化するよう、文書通知を行っないわけです。ですから、古い国道はそのままているところです。

１つ落ちて県道か、もしくは市町村に移管する以上です。

ということになります。

○議長（名幸利積）

そのときに、いやいや、とてもじゃないけれ

比嘉義彦議員。

ども受け取りませんよということになると、廃○１２番（比嘉義彦議員）

道、廃止する道ということがあります。これ、

まず、再質問につきましては、県道の村への管理移管について再質問したいと思います。

例えば名護横断道路があります。世冨慶と名護を結ぶ国道があって、あそこを整備したために、我が村においても県道沖縄環状線の整備完了

ところどころショートカットしたために旧道がに伴い、県道22号線の一部を北中城村に移管し残っているんですけれども、これ名護市がとて

─ 146 ─

もじゃないけれども取り切れません。たまたま伴って地方交付税も加算されるという仕組みに人家がなかったので廃道ということになっていなっています。

ますけれども、でもこういう市街地で受け取れ○議長（名幸利積）

ませんとなって廃道ですということはもうでき

比嘉義彦議員。

ないですよね。だから、今の日本の制度からす○１２番（比嘉義彦議員）

ると１つ上の道路ができれば、順番に下へ落ち

道路開設については、やはり道路の台帳を作ていきます。そうしたら受け取らざるを得ない

成して、それを国に提示し、今、交付税で反映ということになります。

されるということでありますが、やはりその交そのときに、できるだけメンテナンス代がか付税というのは私もそういう業務に従事、長いからないように整備してから引き取らせてくだ

ことやっていたんですが、他の市町村、県道ださいという交渉をするという流れになっていま

ったり市町村の仕事をやってきました。しかし、す。

その担当の職員でお話しする中で、この交付税

ちょっと補足させてもらいました。

では数字的なのが見えないですよと、見えない○議長（名幸利積）

中で幾ら勘定入っているかわからない。国や県

比嘉義彦議員。

は交付税で措置していますよという話をします○１２番（比嘉義彦議員）よ。しかし、それは見えない。僕は、これは大総合調整監の答弁、よく理解できます。それ

きな負担ではないかなと思うんです。

は恐らく住宅があるわけです。これをどうしてですから、今、例えば我が村で今、宜野湾北もなくすということはできないということは私

中城線が工事を進めておりますが、やはりバイは認識持っています。

パスすることによって物流早く届くというメリ

しかし、それは、例えば国道だったり県道だ

ットがございます。しかしそれは、今、皆さん

ったり、その道路が新しくできたことによっての答弁にもありますように、県がその昨今の情

１つは下のほうにおろしますということになれ勢を見たときに、例えば新しいまちづくりがでば、もちろん道路の維持管理というのが発生すきて、そこに車の往来が激しくなった。旧県道

るわけですね。これまでなかったものが発生しや国道ではこれが処理できないということがあます。そういう面から私は危惧しておりますが、

れば、もちろんその管理する機関がこれを対応

その移管されたときに我が村にメリットはある

しないといけないと思います。これができたかんですか。まずそれを確認したいと思います。

ら、じゃ、それは村でやる。その受けることに○議長（名幸利積）

よって村は今、本村が負担がないような形であ総合調整監。

ればということでありますが、その具体的に何○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）を要望されているんですか。何の条件を持って例えば、今回ここのバイパスをつくっていますけれども、当然バイパスができること自体で今受けようとしているんですか。
○議長（名幸利積）

うちの村の中の渋滞も減りますし、物流が早くなるわけですから、うちの村としては面的に当建設課長。
○建設課長（瀬上恒星）

然バイパスができることで利益をいただいてい

現在の、これは担当がちょうど中部土木事務るわけですよね。さらに、受け取った後はうち所の維持管理班とやっているところなんですけが管理する道路の延長がふえますから、それにれども、実際受け取る際に、まずは車が走る路─ 147 ─面です。路面が実際陥没していたり、ひび割れ、はもう毎年発生しますね。少なくとも沖縄県でクラックが入っていたりすること自体は全部路

は、年２回の清掃では生い茂って本当に見苦し面を修正してもらって、直した状態でお願いしい状況だと思うんです。そういうもろもろの維ますと。また、排水設備、道路側溝関係です。

持管理はどのぐらいかかるか、積算したことはこれとか縁石が欠けたり、また割れたり、あとありますか。

転落防止柵、横断防止策などの道路に関する附○議長（名幸利積）

属施設についても老朽化が見られる場合にはすぐ取りかえ、ないしは撤去なども含めて、こう建設課長。
○建設課長（瀬上恒星）

いったのも条件として挙げております。

私が実際この移管を受ける際に、大体今回県

また、現在県道は皆さんも御存じのとおり、の宜野湾北中城線のバイパス工事が開通した後大きな高木とかが昔街路樹のような形で植えらの旧道に当たる部分です。こちらの役場のすぐれているんですけれども、実際もうなかなか県近くの押しボタン式の信号があるところから渡のほうでも維持管理費用の削減ということで剪口交差点までが約１キロメーターございます。

定作業がなかなか滞っているような状態でもごこの区間について、現在うちが対応している村ざいます。実際これをこの状態で引き受けた場

道の維持管理費等で大体換算してみた場合に、合、私どもでもやはり剪定とか通常の維持管理、

年間で約140万から150万程度ですか、大体この

これにも負担が発生すると考えておりますので、ぐらいの維持管理費がかかるものと考えておりこういった植樹の取り扱いについても極力減らます。

す形でできないかということで現在協議を進めているところでございます。

以上です。
○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

比嘉義彦議員。

比嘉義彦議員。

○１２番（比嘉義彦議員）○１２番（比嘉義彦議員）

１キロメートルで年間140万という答弁でごもしそういう条件を飲んで、県から来た後にざいますが、今、樹木、恐らく今の県道にはたは、県から管理を離れていきますね。しかし、

くさん街路樹が植えられております。それは先

その管理は村が永久的にそれは路面を管理しなほど答弁あったようにこの樹木を撤去してのこ

いといけなくなるわけです。そうしますと、受とになるのか、これを残して剪定であったり、けるときにはアスファルトのそういう舗装を直清掃作業を含めて140万というお考えなのか、していただく、縁石を直すということでありま答弁を求めます。

すが、この年数を重ねることによってアスファ○議長（名幸利積）

ルトの沈下だったり亀裂が入ったりが必ず生じますね。そして側溝でもありますし、いろんな建設課長。
○建設課長（瀬上恒星）

そういう道路にはいろんなあれがあります。そ実際私が今、先ほど述べた金額の中では、高して、安全策、ガードレールだったりガードパ

木の伐採とかそういったものは含まれておりま

イプ、それの修繕だったり、特に今、課長のほせん。といいますのが、高木の場合、やはり機うから樹木の剪定、これは厳しいということで械がまた通常の一般の維持メンテナンスの作業減らすということもありますが、その樹木の剪とまた違う機械とかが必要になるものですから、定だったり、例えば道路の雑草の草刈り、これできるだけこういった高木の撤去とか、また伐─ 148 ─採、こういったものを含むと結構イレギュラーては、現在、国・県もやはりうちと同様でもと的なちょっと費用の発生がどうしても出てきま

もとこういった、特に沖縄で植えられていたのすので、ある程度この周辺の草刈り等と、あと、が風に強い樹木等でございまして、特に道路のまた路面、あとこういった道路附属物の修繕と歩道脇に植えられたガジュマルとか、あとはデを大体押しなべて、大体延長を計算してみるとイゴとか、こういったのは逆に歩道とか舗装面

大体先ほど言った値段ぐらいになるかと考えてを壊す、ちょっと害を与える樹木としても最近おります。

見直しが行われております。

以上です。

先ほど、比嘉議員がおっしゃられたこういっ○議長（名幸利積）

たのとちょっと矛盾するんじゃないかというお比嘉義彦議員。

話だったんですけれども、実際これが樹木では○１２番（比嘉義彦議員）

なくて木陰をもし求められているようなもので私は、例えば今、県道に樹木を植えておりま

あれば、逆に東屋とはちょっと言いにくいんですが、例えば沖縄県観光立県と言われていて、すけれども、そういったもので日影が何とかで本村も観光協会立ち上げました。それで、そうきないかとか、あと、もしくは逆に地域住民のいう道路のほうに樹木があるということはとて方に御協力いただきまして、その維持管理に何も癒やされるというんですか、これはしっかり

らかのお手伝いがいただけないかという方法が

剪定もしながらちゃんとやれば癒やされる。こないかを、ちょっと今後検討していきたいと考の沖縄の暑い中で本当は撤去するべきものでは

えております。

ないと思うんです。たくさん草花があって植え以上です。

るべきだと思うんですが、こういう我が村の観○議長（名幸利積）

光協会を立ち上げながら観光客を迎えようとす
る中、この樹木を少なくしていくという、それ村長。
○村長（新垣邦男）

ぞれが矛盾するんですが、この意見についてど

今、担当課長が一生懸命言っていたんですが、うお考えになりますか。

本音で言うと、当然今の大きな木は伐倒したほ○議長（名幸利積）

うが村には金かからないからいいわけです。当休憩します。

然それやらないとあれだけ管理するのも大変で

午後

２時１４分

休憩

すから。そういうことをしっかりやってもらい

午後

２時１５分

再開

たいということで今、要望しているわけです。

○議長（名幸利積）

だから、逆に、じゃ、それをきれいにしてもら再開します。

って、村で金のかからないような対策をすれば建設課長。

いいのかなと思っています。

○建設課長（瀬上恒星）

それで、先ほど来お話があるんですが、やっ

やはり、こういった観光立県で南国特有の植ぱりこれを村としても受けなきゃいけないだろ

物、こういったのを見て癒やされるというお気うと思っております。当然交付税措置もあるん

持ちも十分承知しております。最近、国道、県

ですが、ある程度移管されると金かかるのはも

道におきましてももともとそういった観光客等

うしようがない。そこには村民が住んでいらっに楽しんでもらうための植樹とかもこれまで進しゃるので必要です、その道路。

められてきました。こういったものにつきまし─ 149 ─

もう一つは、バイパスができることによって

交通混雑がうちとしては対策できると。今もうって移管してもらいたいと。中には、何もしな

各自治体が入っていくわけですから、若干でもいで移管しようというところもあるものですか

それが緩和できるかなと思っています。

ら、その辺は県に申し入れをしてやっておりまだから、担当課長が最初に言ったように、なす。

るべくメンテナンスをしっかりしてもらって、そして、観光立県ということなんですが、当将来的には村として余り金のかからない対策を

然市町村道、県道、国道もそうなんですが、そ講じようと思っていますので、その辺を県に要の管理、観光立県にしては道路の草が非常に大望してやっていきたいというふうに思っておりきいということで、この処理の方法が非常に甘ます。

いんじゃないかということもこれまでも要望もこれをだめですと、要りませんというわけにしていますし、その辺は、ただ県も国も予算がは私はいかんだろうと思っていますので、そのなかなか厳しいということで、完璧にはやれて辺をしっかり県と詰めていきたいなと思っておいないという現実があります。

ります。

ですから、逆にそれをどうするかということ○議長（名幸利積）になると、やっぱり行政だけじゃなくて、地域

比嘉義彦議員。

の皆さんの力も借りながら、民間の力も借りな○１２番（比嘉義彦議員）

がら、全体でみんな見直していくということも今後、他の市町村においても、こういう形で一つの方法だろうというふうに思っております。

県からの移管だったり国からの移管されて管理

当然県や国に要請するんですが、100％全てでする道路がありますが、例えば村長町村会の首きるということはなかなかできないものですか

長の皆さんが集まる中で、そういう不満というら、これに関しては市町村も知恵を出す必要がのを出す首長さんはいらっしゃらなかったんであるかなというふうに思っております。

しょうか。例えばその中でお互い協議しながら、○議長（名幸利積）

例えば一括交付金は観光目的に当初は使いなさ

比嘉義彦議員。

いというそういうお話もございましたが、まさ○１２番（比嘉義彦議員）にそういう道路管理、整備するに当たっては、この件については、例えば村がその管理を拒観光立県のこの条件に合うと思うんです。その否しても県が現在の道路をとめることはできな

中で話し合いが持たれて県や国に要請したこといわけです。これはもういろんな方々がこの道はないんですか。

路を利用しておりますし、これはそのまま利用○議長（名幸利積）

されるわけです。ですから、その最初のメンテ村長。

ナンスのほうをしっかりさせて受けたいという○村長（新垣邦男）

考え方なんですが、やはりそれから後の維持管

県道移管に関しては、それぞれパターンがあ理が我々や村にのしかかってくる。これも当然ります。やっぱり市町村長として、これ受けたのことなんですよね。今、バイパスができて、ら大変だなという不安を当然持っていらっしゃ

交通の渋滞緩和とかいろいろなものが出てくる

る市町村長もいらっしゃいますし、これはいかんですが、メリットがほかにありますか。村ががなものかなということも考える市町村長もいメリットを受けますか。

らっしゃいます。その際に県と協議するのは、○議長（名幸利積）

やっぱり事前に県でしっかりメンテナンスをや

─ 150 ─村長。

○村長（新垣邦男）

かと言わせると、はい、具体的には、財政的に財政的なメリットがあるかといったら、なかはこれで得ですよという話にならないんですが、なかそれは見出せないのかなと思っていますが、将来的にやっぱりこれはしっかりバイパスつく

まず一義的にいうと、今の宜野湾北中城線がもっていただいて、村道に移管するということにう県下１番混むと、朝夕。どうにかしてくれとなると、事前に県としっかり協議をしてメンテいう要望は住民からあるわけですよね。もうしナンスをしっかりしてもらって引き取ると。こょっちゅう混んでいると。ですから、今バイパ

れは将来金かかるだろうということですが、やスができたら何とか緩和できるんじゃないです

っぱり全く金がかからないとは言えませんので、

かということ。バイパスがないと、恐らく将来

その辺は村としても覚悟しながらやっていく必的にいうとイオンモール周辺も道路整備をしな要があるだろうと思っています。

きゃいけないということになっています。せめ○議長（名幸利積）て、そのバイパスができることによって村内の比嘉義彦議員。

渋滞緩和ができると、これ私は大きなメリット○１２番（比嘉義彦議員）

じゃないかなと思っています。

今、移管が予定されているのは恐らく島袋の特に、和仁屋、喜舎場、仲順の皆さんはもうほうと沖縄環状線でかわる22号線ですか。そこ

毎日この中に入ってくると、５、６年入ってくと今、宜野湾北中城線が移管されると思います

るという不安を抱えているわけです。この対策

が、その２つの路線の中に橋もあります。橋がとして、根本的に村として今やれない状況がああれば橋の維持管理がまたお金かかりますね。

ります。ですから、せめて交通緩和をやれるん

橋はどうですか。

じゃないかなというふうに考えております。

○議長（名幸利積）

移管を当然やらなくてもその道路使うよということですが、じゃ、将来的にそのままやって建設課長。
○建設課長（瀬上恒星）

いいのかと、村がうけ取らないで使うかもしれ現在県と協議している路線、県道22号とこちないけれども、誰も管理もしない、何もしないら県道81号、宜野湾北中城線のこの区間におきという話が通るかということを私は懸念をしてましては、橋梁部分というのはございません。

いるわけです。当然、県でやれるところはやっ○議長（名幸利積）てもらって、将来的に村に移管された場合、全比嘉義彦議員。

く村は管理しませんと、金がないからやりませ○１２番（比嘉義彦議員）

んということにはならんだろうと思っているんです。

村長、この市町村が移管して管理している路線について、例えば一括交付金の配分というの当然、先ほどお話があったように交付税措置

は県で決めておりますが、その分に対して多目もあるということですから、ただ、交付税措置に管理費も含めて市町村に配分するということがあるといってもいつ入ってくるかわからないはできないですか。

ということ、これは行政の事業の中では全部そ○議長（名幸利積）うです。後で交付税でバックするというけれども、それいつ入ってくるかと、わからないと。

村長。
○村長（新垣邦男）

ただ、確実に入ってくることは入ってくるわけ

道路の維持管理に一括交付金が充てられるかですから、そういう意味では私としては何が得といったら、それは一番難しいと思います。そ─ 151 ─

ういう事例もないですし、充ててくれといって決起大会しているんですかとかといって地元のも恐らく通らないんじゃないかなと思っていま

熱意があるところからしかお金ついていかないす。

仕組みになっていますから、今はもうこちらの○議長（名幸利積）事業が採択されて、事業が終わりになっていま

比嘉義彦議員。

すから、何十年とたっちゃって、もうみんな人○１２番（比嘉義彦議員）

も変わっちゃっていますけれども、必ずその事じゃ、例えば別の補助メニューがないかどう

業が目出しのときには、多分先祖の方々が賛成か、その辺を検討されたことはあるんですか。

をされたのでここのバイパスができているわけ○議長（名幸利積）です。だから、そういう経緯がある中で、でき村長。

たときに、あ、もう要らないよとは多分言えな○村長（新垣邦男）

いと僕は思いますけれども。

ちょっと詳しく調べないといけないんですが、○議長（名幸利積）

道路の維持管理に補助メニューがあるかどうか
はちょっと確認をさせてください。今、なかな

比嘉義彦議員。
○１２番（比嘉義彦議員）

かぱっと、聞いていないものですから思いつか

何か大きな誤解していると思うんですが、私ないんですが、道路維持管理補助金というのはは何も県道要らないということではないですよ。

なかなかないんじゃないかなと思うんですが、できて喜んでいるんですよ。私は、調整監が今、少し確認をしたいと思います。

答弁したように、県の方から、それは調査の中○議長（名幸利積）

で確認しました。道路を新しくつくるときには総合調整監。

地域からそういう声があって、要請があってお○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

受けしましょうと。ですから、いろんな条件がちょっとすみません、そもそも論を補足させてください。

ある場合と、また県独自でその路線が渋滞するから、これは新しくつくらなきゃいけないとい普通道路事業は、例えば国道事務所とか県の中部土木事務所が、ここ混んでいるからここにう、そういう案があるらしいです。それも確認してきました。

つくろうねといってつくるんではなくて、一応

しかし、じゃ、その条件の中に、我が村の住ここ混んでいるからこういう計画がありますと民は、じゃ、新しい道路つくってほしいといういったときに、必ず地元がぜひやってください

そういう要望であっても、じゃ、その完成したというのがないと採択されないんですよ、道路

暁には、この旧道となる部分は我々が管理しま事業というのは。ですから、ここのバイパスもすよとか、そういうものもお互いに協議された

多分僕たちのずっとここの何代か前の方、多分かどうか、それも文書も残るんですか。私はそ採択されたころですから20年前とかそんななるれはないと思いますよ。なくて、要請はしますと思うんですけれども、そのときに必ず地元とよ、要請は。

して賛成しているんです。ですから、お金がついてこの道路ができているんです。

このことは、今、調整監はできたから我々が見るべきじゃないかということなんですが、た今の例からいうと、例えば西原町が国道西原だ私がもう本当に心配しているのは、これまで

バイパスつくってくださいと言っていますけれ

どの市町村でも拒否しない、ノーと言うことはども、必ず、じゃ、地元はどうなんですか、総しなくて受けたということが考えられるわけで─ 152 ─

す。じゃ、我が村が初めて拒否したらどうです

くても、この県道であったりバイパスであったかと僕は思うんです。そこでいろんな議論する

り、これを利用できるわけです。何のマイナス

場が出てくるんじゃないですかねと思います。

も生じないですよ、受けなくても。ただ受けれだから、２路線が本村に移管されていることは、ばそれだけ維持管理費が出ていくということでそれだけ管理維持がかかることはもう確実です。

すよ。出ていくということ。ですから、自分とそれから、我が村から初めて議会でも取り上げしては、例えば我々が親の財産を相続する場合て我々も受けませんよと答えても、県は通すこにおいても、負の財産が大きければ相続拒否もとはしないです。まず、村長が手を挙げてやっできるわけですよ、相続権も。しかし、今、そてはどうですか。

こにこれから維持管理をもうずっと永久的に我○議長（名幸利積）が村が見ないといけないという２路線が移管さ村長。

れようとするときに、すぐ、じゃ、受けますと○村長（新垣邦男）

いうことではなくて、じゃ、いろんな条件つけ

比嘉義彦議員がそれを拒否をしろと言っているのかなと思って心配しているんですが、逆にながら解決策を見出していけば僕はよりいいかと思います。

拒否する理由はないんじゃないかなと私は思っ

例えば町村会で、村長、今、会長もなさってているんです。だってあの道路使いますから、

いるし、そこで議論してみるわけです。議論し多くの村民は。やっぱりここはあったほうがいて、何らかの形を起こして県や国にぜひ話し合いんじゃないかと思います。

いを持ってほしいんですが、いかがですか。

当然、いつか将来的には村として維持管理や○議長（名幸利積）

らなきゃいけないんですが、村民にとっては今以上に交通緩和ができて使い勝手がいいという村長。
○村長（新垣邦男）

んであるならば、やらないよと、じゃ、何の理

町村会長の立場を利用してそういう議論もな

由でやらないんだと、誰も使わないからというかなか今の段階では厳しいのかなと。私が町村話だったら聞こえます。そこはやっぱり住民の会長外れたら積極的にやれるのかなと思ってい皆さんが住んでいらっしゃるので、それは住民るんですが。

の皆さんにとっても必要だろうと思います。

一理あると思います。ただ、当然そういう前ですから、逆に拒否する理由は、これ私は非段で県にはいろいろ条件を申し入れます。議員

常に難しいんじゃないかなと思っております。

からすると、それを受け取らなくても通れるよ

議員が心配する維持管理の経費の問題はそれはという、確かに通れます。この維持管理、何か

それなりに我々また頑張って考えなければいけあった場合は誰が責任とるのと、住民からするない。ただ、移管する前にはしっかり県と調整と。朝、草刈りも何もやらない、もうぼうぼう

してメンテナンスをして、移管を受けるというしてみっともないと。いや、村長が拒否したかことのほうがいいんじゃないかなと私は思ってら何もやらないよという話になりかねないわけおります。

ですよね。だから、これは当然拒否する議論は○議長（名幸利積）

いいかもしれません。ただ、その拒否するほど

比嘉義彦議員。

の、私は、うちにデメリットがあるのかと、本○１２番（比嘉義彦議員）

当に。当然それぞれ道路によっては違います。

村民は、これはだから拒否して管理を受けな

全く家もない、何もないというところ、管理者

─ 153 ─

不明道路だったらいいですよ、通らなくていいないような形で、私は意見を出し合いながら、という判断できるんですが、あれだけ密集、住何かのあれを見出したほうがいいと思います。

宅地が並んでいて、ましてやメーン通りですよ、

ぜひ、これはひとつお願いします。

村の。そういう意味では、私は無責任に村長の答弁聞いて次の質問へ移ります。

立場で要らないと、じゃ、将来また要るよとい○議長（名幸利積）

う話に、議論を提起するためにやるだけだったら余り意味がないのかなと思っています。

村長。
○村長（新垣邦男）

ですから、これは議論の一つにしたほうがいなかなか難しい問題じゃないかなと思っておいんじゃないかということですが、この議論のります。県に管理させればいいじゃないかとい一つにする対象のものではないだろうと、私は、うことですが、本当に県はそれをやるのかどう

うちの村のこの道路は。やっぱり、しっかり将かがあるんです。村も引き取らないんだから当来的に考えて村として維持管理も見て、村民の然向こうはやらなきゃいけないですが、それは皆さんには利用勝手のいいような道路にしなき

もっと時間がたって後回しになる可能性も大いゃいかんだろうと。

にあります。ですから、そういうことを懸念を恐らく、バイパスができたらもうほとんど村

すると放置状態になるんじゃないかというのが民が利用する道路になるんじゃないかなと思っ

一番心配なんです、私としては。そういうことています。ですから、その道路を将来的にどうを考えると、やっぱり事前に受け取る前に、条村として利活用していくかというのは、これか件は条件でしっかり話し合って、それを引き受ら我々考えなきゃいかんなと思っていますけれ

けた後は当然村として管理をすべきだろうといども、拒否するほどのものではないんじゃない

うのが、これが筋じゃないかなと思っています。

かなというのが私の見解です。

一つの議員の提案として今後も考えていきた○議長（名幸利積）

いなと思っています。

比嘉義彦議員。

○議長（名幸利積）○１２番（比嘉義彦議員）

比嘉義彦議員。

村長が心配される、例えば我が村が移管を拒○１２番（比嘉義彦議員）

否したら、旧県道となるものがもう放置されてでは、次の質問に移ります。

草木が繁る、そういう状況に陥らないかなといまず、児童・生徒の安全・安心対策についてう心配なんですが、それは私はないと思います。

ということで、今、川崎市の事件が起きたのを我々がこれを管理を引き受けない限り、これは取り組みとして、児童・生徒の登下校時のる付

旧道であっても県が管理する、管理者は向こう

き添いや交通安全指導、そして地域の安全確認、になっていますから向こうがやらないといけな

見守りなどの協力依頼を各種団体で行い、また、いですよ。そのまま、我々バイパスがあるから児童・生徒の登下校時の安全を確保する取り組バイパスだけを管理して、それを放置しましょ

みを強化するよう文書をもって保護者へ通知さうということにはならないと僕思います。

れたということでありますが、事件後、警察のだから、これは今いろんな協議をしているとパトロールの強化等々は要請されたかどうか確いうことですが、やはり最初受けるときのため認します。

の整備だけじゃなくて、負担も含めて、これか○議長（名幸利積）ら先何十年含めて、お互いが大きな負担になら

教育総務課長。

─ 154 ─○教育総務課長（喜納克彦）

いうことでございますが、構成はそういう考え

要請も行っておりますし、実際沖縄署のほう
からも、この件に関して協議というお話はしてで協議を行う予定でありますか。
○議長（名幸利積）

います。

教育総務課長。

以上です。

○教育総務課長（喜納克彦）○議長（名幸利積）

確かに平成19年度に北中城村子供の安全・安比嘉義彦議員。

心を守る連絡会が発足されました。現在は、活○１２番（比嘉義彦議員）

動は多分恐らく休止しているような状態です。

事件後、私の見る限り警察のパトロールの強構成組織も恐らく、これ予想でしかないんです

化がなされているように思い、皆さんからのこ

けれども、例えば、夜間パトロール隊だったりの要請を受けて、また強化しているかと思いま

父親会、各種自治会の父親会、またゆうなタク

す。

シーの子ども110番パトロール隊というのも、次、今後は村内の各種団体や警察などの関係

恐らくもうないんじゃないかなと思って、それ機関と連携を強化し、子供の安全・安心を守るでそもそも連絡会が立ち行かなくなったのではための協議を行っていく予定との答弁でありまないかなという、僕が今、教育総務課長５年目

すが、具体的に時期的なものとその協議といいなんですけれども、そのときにはもう既にそのますか、内容等々をお聞きします。

会はなかったんですよ。そうじゃないかなと思○議長（名幸利積）

うんです。

教育総務課長。

また、今、じゃ、こういった会の中でやって○教育総務課長（喜納克彦）

いくかという御発言なんですが、今、別に中学

何らかの大きな協議会ということは今考えて校でも地域連絡協議会であったり、ほかには北はいなくて、先ほど教育長の答弁からもあった

中城村青少年健全育成協議会などもありますのように、各種団体のこういった総会であったりで、できるだけ集約するんではなくて、各それ集まりにこちらのほうから出向いて、こういっぞれの会をもう少し子供の安全と安心を守る方た事件発生していますので、できるだけ皆さん

向に協力していただけないかなというのが、今、団体として活動をできる範囲で子供の見守りを

教育委員会が考えているところでございます。

やってくれというふうなことを申し入れているのが現状でございます。

以上です。
○議長（名幸利積）以上です。

比嘉義彦議員。

○議長（名幸利積）○１２番（比嘉義彦議員）

比嘉義彦議員。

これ平成19年あたりから恐らく六、七年、平○１２番（比嘉義彦議員）

成二十五、六年あたりまでこういう会を定期的

以前、たしか平成19年だったですか、設置さに、恐らく年間３回だったと思うんですが、私れました北中城村の子供の安全・安心を守る連もそのときの１人でありました。そして、年３絡会というが設置されております。そのときの回学期ごとに会を開きながら、お互いの意見を資料でありますが、この会員の構成は、学校及交換し、情報交換し、そのことをやっていたん

び父母教師会関係者、そして村内各種団体、防ですが、この会ができた経緯については御存じ

犯活動団体その他この会の趣旨に賛同する者とですか。

─ 155 ─

○議長（名幸利積）

りました。そして、島袋小学校、北中城小学校

教育総務課長。

では、親子で安全登下校をし、その確認をする○教育総務課長（喜納克彦）ということも学校全体で取り組まれております。

経緯については、申しわけないです。存じ上

そういう中でそういう組織づくりが大事ではなげてございません。

いかということで、安全・安心の会が結成され、○議長（名幸利積）

それをお互いの情報交換の場としていろいろと

比嘉義彦議員。

防犯活動をやっていったわけでありますが、自○１２番（比嘉義彦議員）分の記憶する中では、その後に中学校の生徒指

当時、今の本村の幼稚園バスを活用し、小学導連絡協議会ができたんです。それまではなか生の送迎に当たっておりますが、その18年以前ったです。そこで、中学校は中学校で子供の安は送迎はなされていなかったんです、幼稚園児

全・安心を守る連絡会の会長は教育長です。そだけだったんです。たしか17年あたりに、広島

して、事務局長が教育総務課長、そして事務局

県や栃木県で小学生の下校時に女児が殺害され次長が指導主事と係長ということで、そのほかる事件が相次ぎ、そして我が村でも変質者や不に中学校中心というので、やはり中学校のほう審者が出没する、そういう時代があったわけでがいろんな問題が多くありまして、中学校の校す。

長先生が連絡協議会の会長になって、各小学校

そこで、じゃ、その児童・生徒を守るためにの校長先生は副会長ということで発足されましはどうしたらいいかということで提案したのが、た。自分はそこにも参加していたんですが、そこの幼稚園バスです。でも幼稚園バス３台ではれが２つの組織がそういう会を進めていく中で、村の小学生を皆さん送迎することはできないか

もう安全・安心のこれは消えてしまった。そうら、まず低学年でいこうということで始めたのいう状況なんです。

が最初です。その当時に、北中城中学校で村民ですから、今、全国的にいろんな園児に車がの防犯意識を高める決起大会を開催したんです

突っ込んでくる問題であったり、こういう川崎

が、記憶にありますか。

の事件であったりのものが発生して、私はそう○議長（名幸利積）いう大事なときではないかと思うんですが、そ

教育総務課長。

れに対して教育長はどのようにお考えですか。

○教育総務課長（喜納克彦）○議長（名幸利積）

北中城中学校の件は存じ上げませんが、今言ったスクールバスの導入については、その北中教育長。
○教育長（砂川惠重）

城村子供の安全・安心を守る大会の発足翌年に確かに比嘉義彦議員がおっしゃっているよう

提案されて、このスクールバスの事業が実施さに、やっぱり子供の安全・安心を守るため、教れたということは理解しています。

育の全ての大前提として地域でやっていかなき以上です。

ゃならないだろうなとは考えています。

○議長（名幸利積）

私のほうも大体週に３日ないし４日は生徒の比嘉義彦議員。

通学路をずっと歩いているんですが、歩きなが○１２番（比嘉義彦議員）ら気がつくことは、今、交通安全の面よりは、

これは平成18年あたりに決起大会を開催し、今より意識的に危害を加えるような形があらわ

村民に防犯意識を高めていこうということでやれて、非常に危険な状態がいっぱいあるという─ 156 ─ことですが、交通問題に関してはもうちょっときゃならないということを考えております。

やっぱり地域の協力が必要だなと非常に感じて

もちろん、比嘉議員がおっしゃるように組織います。そして、子供たちの安全・安心についをまとめて代表たちを集めて、相談してというても、同じようにやっぱりもうちょっと地域ののもいいんですが、それにはちょっともう時間

協力が必要だなということで。

もかかるだろうなということで、具体的に効果

それで、今、協力が必要ならばそのことを訴的な方法、今できる方法が何かということで、えなきゃならないし、また、実は文科省の方針

今、教育委員会では取り組んでいるところです。

としましても、これまでは学校の先生方がどち以上です。

らかというと生徒の安心・安全を守るというこ○議長（名幸利積）とがメーンだったんですが、これからは学校の比嘉義彦議員。

先生方が登校までの安心・安全を守るんではな○１２番（比嘉義彦議員）

くて、地域の方たちが守るような方向にやって教育長、今、村の北中城中学校の生徒指導連

くださいという答申が出ています。ですから、

絡協議会というのは、今もう機能はされていま

どうしても地域のほうで具体的な対策を立ててすか。答弁求めます。

やっていかなきゃならないだろうなということ○議長（名幸利積）

で、その第一歩として、具体的に安全・安心を

教育総務課長。

守るためにこういうふうにしましょうというの○教育総務課長（喜納克彦）を訴えたときに、実際に動くじゃなくて機能的２年前にはいったんその１年はとまったんでに動く方法は何だろうと考えた場合に、やはりすが、昨年には２回、夏と冬に開催して、対象各種団体の集会に顔を出して、そして、このよとなる方が高校の先生だったり、小・中学校のうな方法でやってくださいというのを呼びかけ先ほど言っていた校長、それと、各ＰＴＡの代て、理解を得て、実際に地域で動いてもらうこ

表者の方、警察、民生委員、かなり大規模な人とということが一番大事じゃないかなというこ

数で活動しているというふうに聞いています。

とで、その方法を今やっているわけです。

○議長（名幸利積）

その結果、最近学校の校門まで付き添ってくる、これは主に低学年の生徒が多いですが、父

比嘉義彦議員。
○１２番（比嘉義彦議員）

兄が大変ふえております。それから、各交差点に意識的に協力していただいている方たちが、その会も会の皆さんいろいろと一緒になってやってもらえれば助かると思いますが。

今朝もう北中城小学校ですと４名ほどいらっし

続いて、この川崎市の事件を受けて本村の幼ゃいました、一般の方たち。学校の先生方も含

稚園児もそういう各地域のバス停でバスを待つ

めて８名が周辺で交通安全をしていただいていわけですが、それに対してこれからどういう対ます。それから、島袋小でも同じです。同様に策というんですか、何か川崎の事件受けて学ぶ

協力していただいて、もうかなり父兄の方たちことはありましたか。

が協力していただいているなと。それから、通○議長（名幸利積）学路に面したおうちの方でしたけれども、その教育総務課長。

時間に合わせて外の掃除をしていただいている○教育総務課長（喜納克彦）

とか、そういうことで、やはり具体的に実際にやはり想定できない事件、事故が本当に多発活動していただける方法、これを考えていかな

しています。それから、想定外というんじゃな─ 157 ─

くて、保護者の方もそういった事件、事故があ以上です。

り得るんだよということを私たちも周知してい○議長（名幸利積）

かないといけないなということを感じてござい比嘉義彦議員。

ます。

○１２番（比嘉義彦議員）

以上です。

例えば、今回の川崎市の事件を見たときに、○議長（名幸利積）

我々大人でも、両手に刃物を持って押しかけて

比嘉義彦議員。

きたらもうどうにもできないと思うんです。だ○１２番（比嘉義彦議員）

から、警察でもそういう犯人を取り押さえるた

以前、もう何年前になりますか、池田小学校

めには、長棒だったりさすまたというんですか、に刃物持った人が入り込んでいろんな殺害されそれを持って取り押さえるわけですよ。ですかて大きな事件がありますね。その後に各学校でら、何かの形でバスに携帯というんですか、そはいろんなそういう防犯の訓練というんですか、

れは長棒だったりさすまたを準備しておく必要

実施しながら、さすまたというんですか、刃物があると思うんですが、いかがでしょうか。

を持った者を取り押さえるそういうものを学校○議長（名幸利積）

でもう準備しているということがありますが、

教育総務課長。

本村ではさすまたは各学校に置かれているのか○教育総務課長（喜納克彦）

お聞きします。

大変参考になります。ちょっと予算が許すん○議長（名幸利積）

であれば、そういった常備できるんだったらし

学校教育指導主事。
○学校教育指導主事（玉城てみたいかなと思います。
有）○議長（名幸利積）

お答えいたします。

比嘉義彦議員。

各学校ではさすまたを準備しておりまして、○１２番（比嘉義彦議員）

避難訓練等も教職員向けの避難訓練等も行っております。

それと、よく我々、警察と何かいろいろな意
見交換するときに、そういうパトロールだった

また、幼稚園、小学校等では校内に侵入した

り防犯活動というのは「見せる防犯」をやった場合を想定して、不審者がいた場合のその対策ほうがいいよということがよく言われます。そとして、毎年安全計画を立てながら避難訓練を

ういう犯罪で逮捕、捕まえてきた人なんかにい行っております。

ろんな話を聞くと、そういうところには入りづ以上です。

らいという話を警察のほうは話しているんです○議長（名幸利積）が、やはりバスを待つときに保護者が同じバス

比嘉義彦議員。

の方向を見るのではなくて、四方を取り囲むよ○１２番（比嘉義彦議員）

うな形で不審者だったり変質者だったり、この

今、幼稚園の送迎バスが３台ございますが、バスの中にもさすまたを載せていますか。

あたりをうろうろしていないかという確認も必要かと思います。

○議長（名幸利積）

そこには、防犯という腕章をつけながら、例

教育総務課長。

えばジャンパーだったり何か目立つもの、この○教育総務課長（喜納克彦）
車内の中には常備してございません。

地域は防犯している場所だと、そういう見せる
取り組みも必要だと思います。

─ 158 ─

そして、ベルや防犯ブザー、大きな音で周辺に知らせる、その辺も準備したほうがよろしい

本日はこれで散会します。
御苦労さまでした。

かと思うんですが、いかがでしょうか。
○議長（名幸利積）

午後教育長。
○教育長（砂川惠重）
大変、安全確認といいますか防犯のためのいろいろ御助言ありがとうございます。
実は、危険を察知する能力、非常に重要だと言われています、これは。マスコミ等でも最近
そういう方向でいろいろニュース流れています
けれども。
実際沖縄警察署のほうであす５時半から、大きな音を出す何ベルといっていますか、贈呈式ありまして、各学校分、それをあした贈呈式あるということでこれを受け取ることになってい
ます。
以上です。
○議長（名幸利積）
比嘉義彦議員。
○１２番（比嘉義彦議員）
昨今、いろんな想像もつかない事件等が発生しておりまして、例えばきのうとか警察官が刺されたりとか、そんなことがありますから、やはり我々は日ごろからその対策というんですか、
準備しながら地域の民間の力も借りながら、ぜ
ひ子供たちを守らなければいけないと思います。
ですから、そういう防犯ベルだったり、今、提案しましたが、それも含めて何か少しでもそういう犯罪から子供たちを守るということをぜひやってほしいし、そしてまた、生徒指導連絡協
議会、そこの会だったり、また各種団体の力も借りながら、ぜひ見守るということをお互いに頑張っていきましょう。
以上で自分の質問は終わります。ありがとうございます。
○議長（名幸利積）
以上で本日の日程は全部終了しました。

─ 159 ─２時５５分

散会

令和元年第４回北中城村議会定例会会議録
招 集 年 月 日

令和元年６月１４日

招 集 の 場 所

北 中 城 村 議 会 議 場

開 閉 会 日 時

開会

令和元年６月19日

午前10時00分

議

長

名

幸

利

積

及

散

会

令和元年６月19日

午後３時11分

議

長

名

幸

利

積

議
番

席
号

び

宣

告

氏

出席
等別

名

議
番

席
号

氏

名

出席
等別

１番

安

里

道

也

出

８番

喜屋武

すま子

出

２番

稲

福

恭

秀

出

９番

天

久

朝

誠

出

３番

伊

集

守

吉

出

１０番

比

嘉

義

弘

出

４番

大

城

律

也

出

１１番

山

田

晴

憲

出

５番

上

間

堅

治

出

１２番

比

嘉

義

彦

出

６番

金

城

高

治

出

１３番

比

嘉

次

雄

出

７番

比

嘉

盛

一

出

１４番

名

幸

利

積

出

２

番

議

員

稲

福

恭

秀

３

番

議

員

伊

集

守

吉

事

務

局

長

比

嘉

直

也

議

事

係

長

仲

村

静

香

長

新

垣

長

比

嘉

長

仲

本

総合調整監兼企画振興課長

石

会

長

応（不応）招議員
及び出席並びに
欠席

議員

会議録署名議員

職務のため議場に出席した者の
職
氏
名
村

男

教

長

砂

川

惠

重

聰

教 育 総 務 課 長

喜

納

克

彦

正

一

生 涯 学 習 課 長

與

儀

光

敏

渡

一

義

建

長

瀬

上

恒

星

米

須

清

喜

農林水産課長兼農委事務局長

楚

南

兼

二

住 民 生 活 課 長

名

幸

芳

徳

健 康 保 険 課 長

安

里

直

彦

税

奥

間

かほる

農林水産課参事

鹿

島

直

昭

学校教育指導主事

玉

城

副
総

村
務

課

邦

育

地 方 自 治 法 第 121
設

課条により説明の計

課ため出席した者の
職

議

氏

事

名

日

程

務

課

長

上 下 水 道 課 長

安次嶺

正

春

福

祉

喜

啓

二

別

紙

課
の

長
と

お

納

り

─ 161 ─有

議事日程第４号
令和元年６月１９日（水曜日）
１．開議

午前１０時００分

２．付議事件及び順序
日程
議 案 番 号

事

件

名

摘

要

番号

１

一般質問

一

順位

５

質

比

問

嘉

者

義

般

質

問

通

告

書

件

弘

名

１．パークサイドの崩落に関して
２．福祉行政において
３．中城公園整備と公園管理等について

４．村史編纂について

６

喜屋武

すま子

１．有機フッ素化合物（ＰＦＯＳ、ＰＦＯＡ、ＰＦＨＸＳ）について

７

大

律

１．児童虐待の対応について

城也

２．空き家対策について

８

山

田

晴

憲

１．「教育（学校現場）」について
２．「平和継承」について

─ 162 ─

○議長（名幸利積）
おはようございます。
これから本日の会議を開きます。
開

午前１０時０１分

休憩

午前１０時０２分

再開○議長（名幸利積）

議（午前１０時００分）

再開します。
○１０番（比嘉義弘議員）

日程第１．一般質問

２ページがありました。
具体的にパークサイドの崩落の件です。

○議長（名幸利積）

１、改めてパークサイドの壁の崩落の件につ

日程第１．18日に引き続き、一般質問を行いいて伺いたいと思います。

ます。

３月議会においても同様の質問を行ったが、順次発言を許します。

答弁では、村の指定でもなく、個人の所有とい

比嘉義弘議員。

うことで個人の問題として捉えていると理解し○１０番（比嘉義弘議員）

たがそれでよいか。

通告に従い、一般質問をさせていただきます。
今回の質問は、項目別に４点であります。

２、最近、現場に足を運んだことがあります
か、再度です。

まず１点目は、３月議会においても質問を履

３、個人所有ということで行政は関与できな行させてもらいましたけれども、パークサイド

いと言われているが、正直、素人ながら個人での壁の崩落の件であります。

は対応できないと考える。何とか別な方法はな

その後も現場に足を運んだ中で、危険性が増いのか。

しているような感じがして、あえて再度質問を

２点目、福祉行政の一環に関して。

することにいたしました。

福祉行政の中で社協の存在は決して小さくな

２点目は、以前、村長の発言の中に、今後はい。いろいろと影響もあるとも考えられる。村

福祉にシフトするということがありましたけれ

長の議会においての答弁でも、今後、福祉にシども、どういう心境で発言されたのか、それもフトしたいとあった。

含めての質問を考えてみたいと思います。社協
に対する補助が2,500万の削減の理由。

そこで、31年の予算において、社協の予算が2,500万削減されているとのことだが、その理３点目は中城公園整備について。

由を説明を求めたいと思います。

それについては、以前、同様な趣旨で比嘉義

２、法的に障害者の採用は義務づけられると

彦議員が質問しております。そして、それに関考えるが、現状はどうなっているか伺います。

するコミュニティバスの運営についてもあわせ

次に、中城公園整備と公園管理等についておて質問を考えたいと思います。

伺いしたいと思います。

４点目は、３月議会の全協で特別に村長と副１、中城公園整備については、2011年の３月

村長に村史編さんについて説明を求めた経緯が議会で比嘉義彦議員が質問を行っているが、そあります。その件についてもお伺いしたいと思の後の進捗状況が全くわからないので、一つおいます。

願いしたいと思います。

以上です。

アワセ地区の開発が進む中で、中城公園の整○議長（名幸利積）

備等においては無関係じゃないと考えられるの休憩します。

で問いたいと思います。あわせて、自動車学校

─ 163 ─の移転等についてもお伺いしたいと思います。

いるんで すが、 この質 問 の趣旨、 何を根 拠に

２、関連して、村のコミュニティバスの実証2,500万を削減したのかというところなんです

実験では、イオンと中城公園の往復を計画してが、その辺をもう少し説明をいただきたいなといるようだが、31年度の実施できるとのことで思っているところであります。

すが、実現可能かどうか。

２点目については、後ほど担当課長のほうに

最後に、村史編さんについて。

説明させたいと思います。

村史については、確かに３月議会の全協でもそして、福祉にシフトすると。私は言ったの

予算等の件で問題があるとのことで村長と副村

かなと、よく私も実は覚えていないんですが、長に説明を求めたが、しかし、まだ十分に個人

いつも福祉、教育に関してはシフトするまでも的な理解ができていないので、その旨をお伺いなく、常にそれは大事な私の方針で、それは大します。

事にしていかなきゃならんだろうと常に思って

２、いつ村史が完成するか、見通しを聞きた

おりますんで、今ここに来て福祉にシフトしま

いがいかがか。村史委員会のメンバーも高齢者したと言ったかどうかというの、私はよくわかであり、常に心配の要素があります。

らないんですが、常に念頭に、福祉行政におい以上です。

ては大変大事なものだということは認識をして○議長（名幸利積）

いるつもりであります。

村長。

３点目、中城公園整備と公園管理等について○村長（新垣邦男）ということですが、これについてもこれまでのそれでは、比嘉義弘議員のご質問にお答えいたします。

経緯、そしてこれからの課題等々についてそれ
ぞれ担当課長のほうに答弁をさせたいと思って

まず、１点目です。

おります。

パークサイドの崩落に関してということです

４点目の村史編さんについてですが、これはが、個人所有だから難しいというのはそれでい生涯学習課のほうに後ほど答弁をさせたいと思いかということですが、基本的には個人所有、っておりますが、それは委員の先生方とも十分

そして筆界未定地なんです、そこは、みんな。

今話し合っているという状況ですので、詳細にだから、それで非常に行政としても、いきなりついて答弁をさせたいと思っております。

行政がというわけにはいかんだろうと。今、県と調整をしているんですが、何とか我々も少し以上です。
○議長（名幸利積）

知恵を絞って県と調整をしながら図っていきた
いなと思っていますので、これに関しては、詳

建設課長。
○建設課長（瀬上恒星）

細については後ほど担当課長のほうに説明をさせたいと思っております。

比嘉議員のご質問の中で、私のほうから１の②と③及び３番の①についてお答えいたします。

２点目の福祉行政においてという２点ありま

個人所有ということで行政が対応が難しいとすが、この１点目、ちょっと私は質問の趣旨がいうことなのだが、別の方法はないのかというよくわからないんですが、2,500万の削減といご質問なんですけれども、あくまでも個人所有、

うことなんですが、これ社協からも2,500万削

個人財産でございまして、また、村長からも説減されましたよと言っていないんですよ、言わ明がありましたとおり、こちらはちょっと特殊

れていないんです。逆に私、ふやしたと思ってな筆界未定地の場所となっております。

─ 164 ─

こういった状況でもございまして、現在、沖でございます。村としましては村道大城登又線

縄県のほうにも相談はしているところではあるの拡幅整備を行うために、現在設計及び用地取

んですけれども、やはりちょっと県のほうでは得業務を継続して行っているところでございま

法律がどうしてもございますので、法的にこうす。

いった指定することについては困難ではないか、

また、現在中城公園計画区域内にある自動車

また、こういった指定ができないと逆に対応は学校、こちらの移転につきましては、先方が示できないということにもなりますので、また、された移転条件に対しまして、村及び県におきこういったことにつきましては、現在もちょっ

ましても代替地がないかということで要求されと沖縄県にまた知恵をお借りしながら、ちょっておられたんですけれども、やはりちょっと対と相談を進めているところでございます。

応が困難であるということでありましたので、また、別な方法がないかということで、これ現在も滞っている状況でございます。

まで大雨とかこういったので地すべり等が発生した際に、応急対応、これは人命の保護とかそ

私のほうからは以上です。
○議長（名幸利積）

ういったのを目的で村がやむを得ず応急的に対応する場合がございますけれども、こういった

総務課長。
○総務課長（仲本正一）

ものを考えた場合にはブルーシート等で表面保

私のほうからは、２番目の行政福祉の２点目、護などを行うことが考えられますけれども、や障害者雇用について、村長部局の部分でお答え

はりその周辺の樹木の伐採とか、また、こうい

いたします。

ったブルーシートをかけることによってまた雨村長部局としては、障害者雇用率は平成30年

水の処理の、またそれ以後の対応等の問題が発度で2.71、労働局基準で2.5％でありますんで、生いたしますので、こういったものにつきまし

法定雇用率を満たしている状況であります。

ては根本的な対応方法にはなりません。そのあたりがちょっと、どうしても人命危険が及ぶよ以上です。
○議長（名幸利積）

うな状況であればこういった対応が考えられるということでお答えしたいと思います。

教育長。
○教育長（砂川惠重）

また、最近現場に足を運んだことがあるかと同じく、法的に障害者の雇用が義務づけられいうことにつきましては、先月５月14日に中部ていると考えている。行政も含めて現状はどう

土木事務所の職員を建設課の係長のほうが案内なっているかという比嘉義弘議員の質問にお答いたしまして、現地のほうも確認していただい

えいたします。

ております。

教育委員会では、現在、法定雇用率のほうは、続きまして、３番の①のほうです。

教育委員会としましては2.4％が法定雇用率に2011年３月議会に比嘉義彦議員がご質問されなっていますが、それを満たして現在雇用を行た中で、それに回答しているところではあるんっているところです。

ですけれども、その後の進捗について全く理解以上です。

していないということですので、その後の県及○議長（名幸利積）

び村の取り組みについてご説明いたします。

総合調整監。

中城公園の整備につきましては、現在も県が○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

主体となって公園整備事業を進めているところ

─ 165 ─観光周遊バス実証実験についてお答えします。

観光周遊バス実証実験につきましては、観光

で、ぜひその地域の皆さん方とも少し対話が必周遊バス導入支援業務を発注したところです。

要ではないかなと思って質問をさせていただき

本年度中の実証開始に向け準備を進めておりま

ましたけれども、住民とのお話はされたことあ

す。

りますか。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

教育長。

村長。

○教育長（砂川惠重）○村長（新垣邦男）

それでは、村史編さんについて比嘉義弘議員の質問にお答えいたします。

住民というのは地権者のことですか。
○１０番（比嘉義弘議員）

まず、１番目は、これは村長さんからもお答

いやいや、現場のおうち、向こうに家主がいえがありましたけれども、編さん委員長といろらしたり、地主がいらしたりしていますけれど

いろ今後の日程等について、取り組み等についも、住宅の。

て協議を行っております。

○村長（新垣邦男）

それから、②番目、今後、第１巻通史編と、上のほうの住宅ということですか。

それから第５巻戦後編を発刊予定をしておりま

住宅は回ったんですが、お留守でした。

す。現在、第５巻戦後編については編さん委員

お１人平良さんという方がお見えになって、長と副委員長と２回にわたって、今後のスケジ大丈夫かと、対応どうしているのということで

ュールについて詰めの協議を行っているところお話がありましたので、その辺は今、説明をしです。

たところであります。

来年度の年度に向けて、そのスケジュールを○議長（名幸利積）

今、細かく詰めているところで、編さん委員会

比嘉義弘議員。

としましても、ぜひこれをお伺いたいという要○１０番（比嘉義弘議員）

望もありまして、具体的にその日程は進めていありがとうございます。

こうというところを進めているところです。

やっぱり村長がいらっしゃると何となく心配○議長（名幸利積）が少し減るような、そういったことも言われて

比嘉義弘議員。

いたんで、ぜひ村長には足を運んでもらいたい、○１０番（比嘉義弘議員）

そして、会話もしてもらいたいなと思っていま

まず、１件目のパークサイドの崩落の件から質問入りたいと思います。

したんで、一部の方とお話ししているんでよろしいかと思います。

確かに村長は現場に行かれたことは担当課かもう一つ、村の指定でないんで、個人に責任らお伺いしました。ただ、たまたま、私もたびがあって、その対処をしてもらいたいというこ

たび現地に訪問していますけれども、地主や、とですが、いかんせん、行かれたらわかると思あるいは家主に、村長はお見えになっていたか

いますけれども、びっくり立ちすくむぐらいの、と言ったら、いや、まだ会っていませんという

いわゆる崩落なんで、これ個人で対応できるかことで、きょうは質問入れましたけれども、本なと心配をしております。

人たちも大分心配されているんで、ある意味でそういった意味でも、今、課長にもお答えいは、この事案というのはきょうあすで解決する

ただきましたけれども、やはり何らかの手はな

ような問題でないので、時間もかかると思うん

いかなと。もう一度ご答弁できませんか。

─ 166 ─

○議長（名幸利積）

それから、北谷でもそのようなケースがあると休憩します。

いうことを聞いて、本人にも見てもらいました

午前１０時１７分

休憩

けれども、やっぱり一応考えさせてくださいと。

午前１０時１８分

再開

やっぱり現場が非常に厳しいということはよく○議長（名幸利積）

わかるということで、ご本人も見てもらいまし

再開します。

た。

比嘉義弘議員。

北谷のケースと若干違うのは、岩が上にあっ○１０番（比嘉義弘議員）て、そして下に家があると。ここの場合には逆何度か行く中で、少し気がついた点がありまに家が上にあって、そうすると崩落の現場が下す、現場で。当初行ったときにはこの大きな塊になっているということで、状況が違うんだけの岩が流れていて落っこちていて、その落ち方

れども、このあたりの現場見てどう思うかといもどっちかというと亀がひっくり返ったようなうように聞くと、やっぱりすさまじい状況であ塊だった。そして壁があってその間に大きな下ると。なかなか個人では対応できないんじゃな

敷きのような鋭い背の高い岩がありましたけれ

いかなとは本人は漏らしておりましたけれども、ども、それがいつの間にか消えていたんです。

それを見て、村長にもう一度お伺いしたいんでその現場は気づかれたかどうか、ちょっと確認

すけれども、あの現場の様子を見てどういう印したいと思います。

象を持っているか、お答えできませんか。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

建設課長。

村長。

○建設課長（瀬上恒星）○村長（新垣邦男）

比嘉議員がおっしゃられているところがちょ

どういう印象というか、確かに私もその崩落っと把握できないんですけれども、実際ああい

現場を見ましたし、対応は必要だろうなと思っった崩れ た状況 とかで ご ざいます と、や はりてはいるんです。ただ、今、義弘議員が岩がな

日々変化があるというのは一般的に常識としてくなっているということを聞いてちょっとびっ

考えられると思われます。

くりしているんですが、私も、まだ、最近行っ以上です。

ていないんですよね。あの岩がなくなるという○議長（名幸利積）のは下に落ちているんですか。

比嘉義弘議員。

○１０番（比嘉義弘議員）○１０番（比嘉義弘議員）

だと思います。

すさまじい崩落だったということもあって驚○村長（新垣邦男）

いたんですけれども、その中にとてつもない大これちょっと、なくなるというと、下に落ちきな岩が、そして、これがいつの間にかなくな

るかどうのとか、あれ大変なことになるなと思っているということがこれもまた驚きだったんっているんですよ。早急にその現場もう一度確ですけれども、そういう意味でちょっと質問さ認したいと思っているんですが、何も個人でやせてもらいましたけれども、でも、先ほどの質りなさいと言っているわけじゃないんですよ。

問と関連しますけれども、その現場を中頭の出ですから、あくまでも私有財産ですんで、さら身の県議、瑞慶覧功さんにも見ていただきましには筆界未定地なっているわけですよ。手の施た。何とか対応できないものかということと、しようがないというか、今、県と調整してどう─ 167 ─にかできんかと、対策はないかということで協再開します。

議中であります。

比嘉義弘議員。

ですから、当然、議員が心配なさるのも我々○１０番（比嘉義弘議員）

もそういう心配はしています。ただ、上のほう

では、この担当所管は建設文教委員会ではなからさらに落ちるということは今のところはな

いかと思うんで、一緒に所管事務調査で行きたいんじゃないかというふうに思っています。

いと思います。

下のほうに民家があるわけでもないんで、何次に行きたいと思います。

とか今、緊急対策でできないかとか、いろいろ

福祉行政の一環として、ちょっと村長が数字

方法は考えているんですが、ただ、個人でやれがよくわからんということで、僕も実は答弁書ということを言っているわけではなくて、地権見て、ちょっとどういうわけかわからなくなっ者が94名もいらっしゃるんで、どうまとめていたのでちょっと、答弁書には補助金が6,485万

くのかと。では誰が中心になってやられるのか

1,000円となっており、対前年当初予算比で389ということも踏まえて考えなきゃいけないんで、

万4,000円増となっているという答弁されまし今すぐ手をつけるというのは法的にも厳しいとたと。そこは念のために、今回予算がもう厳しいうことをぜひご理解いただきながら、我々といということも聞いていたんで、担当課に言っしては県と調整をしていきたいなというふうにてこの書類をもらったんです。その中で、この思っています。

資金収支予算書という、当初予算と、平成31年○議長（名幸利積）

４月１日から令和２年３月１日ということで、比嘉義弘議員。

その中に、この中にマイナスが2,530万3,000円○１０番（比嘉義弘議員）というふうに増減の中に出ているものですから、

聞いて少し心強く思いました。

それに基づいて質問をしましたけれども、担当

この崩落の件で、少し我々はややもすれば目課長に質問したいんですが、さっきの数字とこ線が例の岩のほうの下のほうに行きがちだけれの数字の違いを一つ説明いただけませんか。

ども、よくよく見たら、この建っているところ、○議長（名幸利積）

家があるところ、そこも少し懸念材料になって休憩します。

いるのかなと思っている。一つは右側に例のヒ

午前１０時２６分

休憩

ラネドンチだったかな、内間殿内、近くは行き

午前１０時３０分

再開

ませんけれども、あそこの方向に裂け目がある○議長（名幸利積）んですよ。これ、きょうきのうできた裂け目で再開します。

はないと思うんだけれども、これも心配の材料、比嘉義弘議員。

そして、手前も、もしかしてこれ裂けて住民の○１０番（比嘉義弘議員）

うちに寄ってこないかなという心配もあります

この資料については質問しません。

けれども、そのあたりは気づかれたかな。

逆にこの補助がプラスになったという話です○議長（名幸利積）

けれども、この内容を少し教えていただけませ

休憩します。

んか。

午前１０時２４分

休憩

午前１０時２４分

再開○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）
福祉課長。
○福祉課長（喜納啓二）

─ 168 ─

比嘉義弘議員にお答えいたします。

じゃないかなと、数的には。お１人がおやめに

今回、当初予算におきましては、現在、村でなった、退職かな、されて、今１人じゃないか

進めております成年後見制度利用促進のためのと思うんですけれども、そういった意味での数

各種機能を充実させるために、村、社協におい字的には、パーセンテージ的には合うわけですて法人後見を今後立ち上げていくための専門職ね。

員を配置する必要があるというところで、主な○議長（名幸利積）

ものといたしましては、今回増となっておりま
すのは人件費１名分の増加の分ということにな

総務課長。
○総務課長（仲本正一）っております。

お答えします。

以上です。

人数の計算のやり方があって障害者の等級に○議長（名幸利積）

よってもカウントにプラスされているのがあり

比嘉義弘議員。

ます。

○１０番（比嘉義弘議員）

今、実際に人数的には、数じゃなくて、率掛

あと、事業が新たに多くなったということはありませんか。それで予算が多くなったという

けた人数的には４名を村長部局では障害者雇用率の基本の計算となっています。

ことはありませんか。

以上です。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

福祉課長。

比嘉義弘議員。

○福祉課長（喜納啓二）○１０番（比嘉義弘議員）

お答えいたします。

その数字内で採用しているんですか、今、現補助事業につきましては、社協それぞれ事業在。今、４名と言いましたね、村長部局では。

を抱えておりますので、その増減は多少あるか

そういう意味かな。僕、よくわかりませんが。

と思いますけれども、主なものといたしまして○議長（名幸利積）は先ほど説明いたしました人件費が一番大きな要因だと考えております。

総務課長。
○総務課長（仲本正一）

以上です。

お答えします。

○議長（名幸利積）

人数４名採用というわけじゃなくて、職員の比嘉義弘議員。

数に対して、実質この障害者の数が今2.5％超○１０番（比嘉義弘議員）

えればいいということになっていますんで、た今、予算が非常に厳しいということで、社協

またま職員とプラス臨時、嘱託合わせた数の中もその中の一部かなと思って心配していました

で、今2.7パーを超えているということで、必けれども、逆に多くなったということでほっとず４名採用というわけじゃないです。

しています。

以上です。

あと、もう一点、障害者は当然、今は国から○議長（名幸利積）も義務として見合った数字を採用してください

比嘉義弘議員。

ということがありますけれども、パーセンテー○１０番（比嘉義弘議員）

ジで言うとなかなか僕は理解しづらいんですけ

ありがとうございます。

れども、前、私が見た範囲では２人いらしたん

教育委員会もそのようなパーセンテージで満─ 169 ─

たされているようですから、ありがとうござい○議長（名幸利積）

ました。

建設課長。

それから、次に行きたいと思います。

○建設課長（瀬上恒星）

中城公園整備の公園管理、これについては、お答えいたします。

私が議員になったころに質問がありました。こ

不定期ではありますけれども、やはりこれはれは義彦議員が中城公園整備の件で質問されて解散したわけではないので、まだ現在事業進行

いますけれども、それ以来の質問ではないかな

中ですので、確認事項とかが発生した際にはこと思いますけれども、つい先だって中城議会のういったのが県の呼びかけで招集されることにいわゆる議会報告会に参加させてもらって、非なっております。

常に驚いたのは、北中城村では何か議会でもそ以上です。

うですけれども、余り中城公園の整備等につい○議長（名幸利積）ては余り触れられていない、議論もしたとか、

比嘉義弘議員。

何か少ないような気がしましたけれども、中城○１０番（比嘉義弘議員）

ではこれが非常に活発に行われていたことが参加してわかりました。

義彦議員が質問しての印象でしたんですけれども、中城は非常に活発に動いている中で、村そういった中で、ぜひそのあたりも久しぶりの協議会の参加が非常に少ないとか、あるいはに聞いてみたいなと思いますけれども、中城村

何となく消極的に見えるということだったんで、が活発の一つの中には、例えば、これは県のいこの質問をしましたけれども、今現在は県がいわゆる範疇かなと思うんですけれども、登又のわゆる集合かけたら参加するということになっ南の公園整備がしっかりされていて、非常に人ているんですか、もう一回。

の出入りも多い。一方、北中城のいわゆる大城、○議長（名幸利積）

普天間自動車学校のあの周辺がまだ完成を見ていない。あるいは事業が終わっていないんじゃ

建設課長。
○建設課長（瀬上恒星）

ないかと思って、そこで、今そういった状況ど

もともとこれは県が発起人として中城公園整

うなっているか質問したいんですけれども、い備事業というものを立ち上げておりますので、かがですか。

やはり県からの呼びかけに応じて私どもは対応○議長（名幸利積）するということになっております。

休憩します。

以上です。

午前１０時３６分

休憩○議長（名幸利積）

午前１０時３６分

再開

比嘉義弘議員。

○議長（名幸利積）○１０番（比嘉義弘議員）

再開します。

いろいろ継続はされているようですけれども、比嘉義弘議員。

登又みたいなような、しっかり完成してお客さ○１０番（比嘉義弘議員）

んも出入りするようになった。ああいう形にな

たしか協議会がありましたよね。中城公園整るまでにはまだ時間かかりますか。

備協議会かな。その協議会はあるんでまた機能○議長（名幸利積）

していらっしゃるのかな。それを聞きたいと思休憩します。

います。

午前１０時３８分

─ 170 ─休憩

午前１０時３９分

再開

思いますけれども、中城の議会の報告会で非常○議長（名幸利積）に中城公園に対しての関心が高いなと思いまし再開します。

た。でも、一方我が村では何となくそういうふ

比嘉義弘議員。

うな雰囲気が見えないものでちょっと気になっ○１０番（比嘉義弘議員）ておりますけれども、例えば、村で公園の入場

普天間自動車学校については本人にも会いまして、今どうなっているのかと。皆さん方はそ

者数とかそういったのも把握されていますか。
○議長（名幸利積）

れ希望しているのかと。やっぱり今、副村長がおっしゃるように、やっぱり自分たちの条件が村長。
○村長（新垣邦男）

どうしてもあるんで、それに合うんであれば喜これは中城、北中城で管理組合、両村で管理んでやりますよということでした。しかし、彼組合をつくっていますので、そこではしっかりも決してそこにこだわるわけではないと。もし、月々の入場者数、年間の入場者数は把握をして村がやる気であるんであれば、我々も積極的にいます。

協力はしますよと言っておられました。だから、○議長（名幸利積）

あえて今回質問入れていいかと言ったら、どう

休憩します。

ぞお願いしますと言われたんです。
今、いつごろその交渉を話しして、現在は持っていないという、この期間は長いんですか。

午前１０時４２分

休憩

午前１０時４３分

再開○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

再開します。

副村長。

比嘉義弘議員。

○副村長（比嘉聰）○１０番（比嘉義弘議員）

この件に関しては、私が副村長就任前の話で多分、答弁できない部分はあると思いますけ

すので、結構10年ちょっとぐらいはたっている

れども、なぜその場で聞いたかといいますと、と思うんで、その間、県のほうも自動車学校のやっぱり、我々もどっちかというと公園に対し件については具体的に交渉はやっていないと思てはしっかり発展する要素にもある場所なもの

われます。三、四年かけて条件に合うような適で、やっぱり関心を示さなくちゃいけないんじ

地を探したりやっているんですけれども、なかゃないかなと思っています。だから、これからなか条件に合うところが見つからなくて、そのも僕らもその契機に、ある意味では中城公園にまま今停滞になっているという状況です。

ついてはしっかりまたさらに勉強もしていきた○議長（名幸利積）

いなと思っています。

休憩します。

では、次に、コミュニティバス、それも少し

午前１０時４１分

休憩

関連するのかなと思って、実はコミュニティバ

午前１０時４１分

再開

スの実証実験について質問するんですが、コミ○議長（名幸利積）ュニティバスの実証実験は本年中に実施準備を再開します。

してスタートはいつですか。

比嘉義弘議員。

○議長（名幸利積）○１０番（比嘉義弘議員）

総合調整監。

先ほども、いわゆる質問の中で気づかれたと○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

─ 171 ─

現在11月ごろにスタートしたいなと思って準年も編さんの予算が遅れているのかという理由

備を進めているところです。

を聞きました。そのときよく理解ができなくて、○議長（名幸利積）

この中身のことが説明されていたようですけれ

比嘉義弘議員。

ども、もうちょっと確認のために説明できませ○１０番（比嘉義弘議員）んか。

そこで一つ聞きたいんですけれども、このコ○議長（名幸利積）

ミュニティバスの目的は何でしたか。

休憩します。

○議長（名幸利積）

午前１０時４７分

休憩

総合調整監。

午前１０時４８分

再開○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）○議長（名幸利積）

この事業、一括交付金でやっておりますので、再開します。

観光が目的ということで、イオンモールに大勢の観光客の方が来られているのに全然村内を周村長。
○村長（新垣邦男）

遊する手段がないということで、まぁそういうことです。

確かに去年の予算は委員の先生方にお願いして凍結をさせていただきました。

ただ、同時に村民の方も利用できるという形

今年も、じゃやろうかということなんですが、になっています。

ただ、懸念事項として村史をいつまでやれるん○議長（名幸利積）

ですかと。これは先生に、委員長に答弁求めま比嘉義弘議員。

した、私は。それがずっと何年になるかわから○１０番（比嘉義弘議員）ないという状況じゃだめですよと。しっかり２

僕は少し勘違いしていた部分もありますけれ

年なら２年で終わる、３年なら３年で終わるとども、目的の一つに買い物難民がよく出てきまいうことを明確にしていただかないと、いつますけれども、それも入っていませんか。

でも予算はつきませんよということを申し上げ○議長（名幸利積）ました。ですから、しっかり２年でできる体制

総合調整監。

をどうするかということをやってもらいたいと。

○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

あと、話者の聞き取りという部分ですので、一括交付金の申請上にはそういう目的は入れ

それはやってもいいですよと、しっかり。当然、ていません。

補正でも何でもやる予定もありますよというこ○議長（名幸利積）となんですが、まず肝心なのは、村史編さんも

比嘉義弘議員。

長いですから、これは延々と続くという話には○１０番（比嘉義弘議員）

行政としても財政的に厳しいので、しっかり年

次は、村史について質問をしたいと思います。

度を区切ってくれというお願いをしました。

実は、６月議会ではその質問する予定にはあその体制をどうするのかということで、今、りませんでしたけれども、急遽、委員の方だと

編さん委員の先生方の中で議論をしているよう

思いますけれども、これについてもう少し確認ですから、当然それに対して出てきたものにつしてもらえませんかと、議会で、ということでいては我々としても対 応 したいと思っていま

今回質問に上げました。

す。

村長と副村長に、前、３月議会の後、何で２─ 172 ─ですから、いつまでもこれがずっとずっと続

いて、先生方も忙しいんで、時間はいつまでもすから、担当のほうには十分先生方と話をしてあるよという認識じゃ困りますよということをスタートをどうするかということを決めてもら

申し上げて、今、途中でやってもいいんだけれ

いたいという話はしてありますんで、その辺はどもということだったんですが、では次年度か村史の先生方も理解をなさっていると思います。

らしっかり予算化してやっていこうと。明確に○議長（名幸利積）

完了ビジョンを作成してくれというお願いをし

比嘉義弘議員。

たところでありますんで、何も予算がないから○１０番（比嘉義弘議員）とか、予算を切って村史をやらないということ村長の話を聞いてわかりましたけれども、たではなくて、しっかり先生方にも認識をしていだ、ご本人たちが心配されていらっしゃるんで、

ただきたいということでお願いをしたところでやっぱり話し合いはもう一度持ったほうがいいあります。

のかなと思います。

○議長（名幸利積）

質問を終わります。

比嘉義弘議員。

○議長（名幸利積）○１０番（比嘉義弘議員）

一般質問を続けます。

ご本人から直接電話があって、去年は確かに予算化できなかったけれども、今年はできると、

喜屋武すま子議員。
○８番（喜屋武すま子議員）

そういう約束しながら、なかなか予算がつかな

発がん性などのリスクが指摘されている有機

かった、２年もつかないということになると、フッ素化合物、ＰＦＯＳ、ＰＦＯＡ、ＰＦＨＸ

これ自分たちの委員の皆さん方もいわゆるモチ

Ｓについて、私たちが毎日飲んでいる水道水はベーションが低くなるんで非常に困ると。たま本当に安全か。村民の健康への安心安全の確保

たまもう一方に偶然会っておわびしたら、逆にはできるのか。ＰＦＯＳ、ＰＦＯＡは国内での２年も予算がつかなかったから少しやる気なく使用や製造が原則禁止されている。私は特に乳しているということをじかに言われました。そ児はミルクを主食とし、健康への被害はないの

ういった意味でも、今、村長がおっしゃるよう

か心配しているところである。

に、きちっとまたもう一度話をして、我々から県企業局はＰＦＯＳ、ＰＦＯＡの合計値につすると、補正でも組んで何とかやってもらいた

いて、アメリカ環境保護庁の生涯健康勧告値でいなという考えを持っていますけれども、いかある１リットル当たり77ナノグラムを北谷浄水がですか。

場の目標としている。北谷浄水場のＰＦＯＳ、○議長（名幸利積）

ＰＦＯＡ濃度の合計値は１リットル当たり平均村長。

37ナノグラム程度であり、ＰＦＯＳ等が安全な○村長（新垣邦男）

レベルに低減されているとしている。しかし、これ、今、しっかり編さん委員の先生方の中で協議をしていると思います。

ＰＦＯＳ、ＰＦＯＡは平成22年、化審法の第１種特定化学物質、難分解性、高蓄積性及び長期

ですか ら、私 は、委 員 長には、 予算措 置は毒性等に指定され、試験目的以外での製造、使我々としても検討しているんですよということ

用、輸出入が禁止されている。これらの有害フは申し上げました。ただ、年度途中から果たし

ッ素化合物への村民の不安をどう取り除くのか、てそれはどうなのと、先生方も。日程の調整が私は危惧している。

なかなか厳しいということを聞いているもので─ 173 ─水道水の安全性については、2017年３月定例

会で比嘉次雄議員が一般質問している経緯があの健康調査を行う必要があると考えるが、村当る。私は早急に解決を望んでいる。私は地方自局の所見を伺います。

治体の本旨である村民の命と暮らしを守る観点
から、一般質問をすることにした。

６、ＰＦＯＳ、ＰＦＯＡの検査で水の安全性について村民に説明する必要がある。当局の所

有機フッ素化合物、ＰＦＯＳ、ＰＦＯＡ、Ｐ見を伺う。

ＦＨＸＳについて、次の安全性をとる沖縄県企７、村はＰＦＯＳ、ＰＦＯＡ、ＰＦＨＸＳが業局の調査で県内市町村に水道水を供給する北検出したことの懸念について、問題点を明らか

谷上水道から発がん性のリスクが指摘されていにし、政府に要請行動を行い、米軍には抗議す

る高濃度の有機フッ素化合物、ＰＦＯＳやＰＦ

べきと思うがどう考えているのか伺います。

ＯＡなどの有害物質が検出されているとの新聞

８、京都大学医学部が宜野湾市大山の住民を報道があり、村民の間に健康被害への不安の声

対象に、2019年４月に実施した有機フッ素化合が高まっている。

物の血中濃度検査で、ＰＦＯＳ、ＰＦＯＡとと村民の暮らしの安心安全の確保はできるのか。

もに検出されたＰＦＨＸＳは全国平均の約53倍

水は私たちの大切な命の源であり、生活をするの高濃度で検出された。ＰＦＯＳ、ＰＦＯＡと上で１日たりとも水なしに生きることも生活す

ともに体内に蓄積し、コレステロール値や肝機ることもできない。

能への悪影響が指摘されている。

また、ＰＦＯＳは泡消火剤や洗浄剤などに使一方、規制に向けて国際的に議論が進んでい

われる化学物質であると言われている。ＰＦＯるという。ＰＦＨＸＳについて当局の見解を伺

Ｓ、ＰＦＯＡについて行政はどのように考えています。

いるのか、所見を伺う。ちなみにＰＦＯＳ、Ｐ９、北谷浄水場系統受水市町村連絡会議は毎

ＦＯＡははっ水性などが高く、私たちの生活の

年１回会議が行われているとのことだが、ＰＦ中でさまざまな用途に使われている。台所で使ＯＳの危険性について、2016年からこれまでどわれるテフロン製の鍋、ピザの箱やファストフのような協議が行われたのか。その内容を伺いードの包装紙、ポップコーンの袋、防水処理さます。

れたじゅうたん、衣類、家具などがある。今回、10、村の水道水は今後安全性を確保するため

沖縄で問題になっているのが米軍等の泡消火剤にどのような施策を講じていくのか所見を伺い

である。

ます。

それでは次の10点について問います。

○議長（名幸利積）

１、北谷浄水場から配水を受けた水はどの地域に給水されているのか。

村長。
○村長（新垣邦男）

２、有機フッ素化合物について、これまで村はどのような調査をしてきたのか。

それでは、喜屋武すま子議員のご質問にお答
えいたします。

３、ＰＦＯＳ、ＰＦＯＡによる村民への健康被害をどう見ているか。被害はあるのか。

有機フッ素化合物、ＰＦＯＳ、ＰＦＯＡ、ＰＦＨＸＳについてというご質問で、今、新聞紙

４、ＰＦＯＳ、ＰＦＯＡによる村民の健康調上でも非常に問題になっておりますので、非常査が必要と考えるが、今後行う計画はあるのか。

に私もこれは懸念をしているところであります。

５、ＰＦＯＳの汚染は血中濃度の検査で判明

ただ、水道水の水源地や近隣の市で高濃度のするという。集団健診の項目に取り入れ、村民

有機フッ素化合物が検出されている状況につい─ 174 ─ては、村としても村民の健康や安全安心な暮ら

ＰＦＯＡ、ＰＦＨＳＸについての調査はこれましの影響について懸念をしておりまして、昨年で行っておりません。

12月には北谷浄水場より受水している各市町村

それと、ご質問の６番目、ＰＦＯＳ、ＰＦＯと連携をして、県企業局に対し、水道水の安全Ａの検査で水の安全性について村民に説明する性を明確にし、全体に周知をしてもらいたい、必要があるというところでございますけれども、そして、有機フッ素化合物の低減措置に努めて本村の水道水は全て企業局からの購入水となっもらいたいという要望書を提出をしているとこております。企業局のほうではホームページでろであります。

水質検査結果等について公表をされているといただ、現時点で国内の基準値が示されていな

うところでございます。そのため、改めて村独

いということ、先日、厚労省が目標値の設定に

自での説明については特段の必要はないものと動き出したということは認識をしているんです

考えております。なお、県企業局においては、が、やっと動き出したかいうことであります。

粒状活性炭による低減処理により、米国環境保

なかなかこれが原因等々、まだなかなか見えな

護庁の生涯健康勧告値よりも低いレベルにあるい部分がありまして、本村独自でというよりも、ことから、水道水の安全性は担保されていると県や近隣市町村との連携がどうしても必要だろ

考えられております。

うと思っておりますので、その辺はしっかり取次に、７番目のＰＦＯＳ、ＰＦＯＡ、ＰＦＨ

り組んでいきたいなというふうに思っておりま

ＸＳの懸念について政府への要請行動、米軍にす。

は抗議をするべきではないかというところでご細かいご質問が結構ありますが、これは担当

ざいますけれども、水道水源の観点から、この課長のほうにまた答弁させたいと思います。

問題は全県的な課題であると考えております。

○議長（名幸利積）

また、県では以前から米軍基地内の立ち入り調

上下水道課長。

査について申し入れを行っておりますけれども、○上下水道課長（安次嶺正春）実現に至っていない状況でございます。村といでは、私のほうから喜屋武すま子議員の有機

たしましては、県や関係市町村と連携しながらフッ素化合物についてのご質問にお答えいたし必要な対応を図ってまいりたいと存じます。

ます。

次に、８番目、宜野湾市大山の住民を対象に

まず、１番目の北谷浄水場からの配水区域に４月に実施した血中濃度のことを踏まえて、コ

ついてでございますけれども、村内では島袋、レステロール値や肝機能への影響が指摘され、

屋宜原、瑞慶覧、安谷屋、石平、喜舎場、仲順、規制に向けて国際的に議論が進んでいるという

大城、荻道、アワセ土地区画整理地区のこれがところで、このＰＦＨＸＳについての見解とい全区域。それと、渡口、和仁屋、熱田の一部、うことでございますけれども、まず、このＰＦどちらかというとちょっと山側のほうについて

ＨＸＳの人体への影響についてはまだ解明されは一部が北谷浄水場系列からの配水となっておていないものと理解しております。

ります。

当村といたしましては、今後、専門的機関等

続いて、２番目、有機フッ素化合物の検出についてはこれまで村ではどのような調査をしてによる調査、研究の状況等について注視してまいりたいと存じます。

いるかということでございますけれども、村と９番目の北谷浄水場受水市町村連絡会議の内いたしましては、有機フッ素化合物、ＰＦＯＳ、

容についてでございますけれども、この有機フ─ 175 ─

ッ素化合物の高濃度が水源に含まれているといをしながら、県や近隣市町村と足並みをそろえうことがありまして、その後毎年、ＰＦＯＳ、て対応をやっていきたいなというふうに思って

ＰＦＯＡの取水水、それと、浄水場で活性炭処おります。

理で浄水した水、それの濃度の管理、管理状況

ですから、村単独で健康調査やるとかという、を報告を受けているというところ。それと、こ今の段階ではなかなかないのかなと思っておりれまでの話の中では、米軍施設内の採水調査、ます。

要は立ち入り調査の要請をしているというよう

政府や米軍に抗議すべきじゃないかというこなお話であるとか、活性炭取りかえに係る費用とですが、実は６月13日に中部市町村会で防衛負担、これは国庫補助も使われてはいるような局のほうにこの問題、要請はしている状況でごんですけれども、村負担、県負担分についてもざいます。

国に求めているというようなお話がございまし○議長（名幸利積）た。

喜屋武すま子議員。

続いて、10番目、村の水道水は今後安全性を○８番（喜屋武すま子議員）確保するためにどのような施策を講じていくのかということでございますけれども、まず、有

それでは、１番目につきまして質問いたします。

機フッ素化合物を含む水道水の安全確保につき村のほとんどの字が北谷浄水場から給水してましては、企業局に対し引き続き適切な浄水管いるということがあるので、本当に村民は日々、理を図るよう求めていきたいと存じます。

毎日飲む水なので、非常に心配しているわけな

また、水道水の水源に影響する有機フッ素化んです。これが基準値が、標準値があるといえ合物の発生源の特定、改善対策について関係市

ども、やはり体の中に蓄積していくわけなので、町村とも連携しながら取り組んでまいりたいと

これは誰でも心配です。特に乳幼児を抱えるお存じます。

父さん、お母さんにとっては非常に心配事にな以上です。

っていると思います。

○議長（名幸利積）

ところで、ではこの熱田の一部と、それから村長。

美崎地区などはどこから給水しているのかお聞○村長（新垣邦男）

きしたいと思います。

すみません、ご質問の３、４、５、健康被害、○議長（名幸利積）

健康調査どうするのかというご質問があったんですが、実はＰＦＯＳ等について、現時点で国上下水道課長。
○上下水道課長（安次嶺正春）

内の基準値等が設定をされておりませんので、お答えいたします。

健康被害があるのかどうかという判断が、その美崎地区は全て石川浄水場系列、それとあと、

ものの根拠が今示せない状況ということで、独先ほど説明しました渡口、和仁屋、熱田、これ自の調査は今時点でやる予定はありません。

一部が北谷系ですけれども、メーンは石川浄水先ほど申し上げましたが、厚労省が目標値の場系列となっております。

設定に動き出しております。これは、知事が政府のほうに要請を言って、政府としてもアクシ以上です。
○議長（名幸利積）

ョンを起こすということになっております。それを受けて、我々としては、今後、情報を注視

喜屋武すま子議員。
○８番（喜屋武すま子議員）

─ 176 ─

それから、次に、村としては調査を行っておかと思うんですけれども、私たち地方自治といりませんということなんですけれども、これは

うのは村民の命と暮らしを守るというのが根本

住民の生活に直結したもので、毎日日々水を飲的に基軸にあるものですから、私としては村独んでいるわけなんですよね。ですから、村民は自で調査すれば村民も安心するだろうし、この非常に危機感を覚えていると思うんです。新聞

目標値というんですか、それを定めるまで待つ

紙上も非常に騒がしているものですから、これというのはいかがなものかと思いますけれども、は村民として地方自治の根本的な問題であって、また、その目標値がいつまでに見通しとして決村民の命と暮らしを守るという観点からも、村定するのかということについてもご答弁をお願

民の体の中にこれが、フッ素化合物が蓄積していしたいと思います。

いるということを考えれば非常に心配している○議長（名幸利積）

ので、これは専門家に依頼してでも村民の健康はどうなっているのかということは、調査すべ

村長。
○村長（新垣邦男）

きではないかと私は考えております。そして、
これは村の、命と暮らしを守るという責務もあ

情報では来年４月までには基準値をつくりた
いということを聞いております。

るのではないかという観点から、本当に調査をただ、健康被害というのが、要するにどのぐ

しないという理由は何なのかをもう一度お聞きらいが問題で、基準値を超えていると、明確に。

したいと思います。

そして、どういう健康被害があるかということ○議長（名幸利積）をやらないと、これ村民の皆さんにも説明がし村長。

切れないと思っているんです。

○村長（新垣邦男）

ですから、これは本村だけの問題じゃなくて、おっしゃるとおりなんですが、ただ、これま

全県的な問題に広がっていますので、ぜひこれで水道水の検査というのはちゃんとあるんです。

は県と連携しながら、県内市町村が連携しなが

ただ、そこがＰＦＯＳ等の検査項目がないとら早急な動きをしていきたいなというふうに思いうことで、今までは検査されていないという。

っております。

ただ、米国の環境省の基準では70ナノグラム以○議長（名幸利積）

上ということで、県は30から35でしたか、そのぐらいの基準だということを言っているんです

喜屋武すま子議員。
○８番（喜屋武すま子議員）が、調査しないんではなくて、その基準値とかぜひこれを、本当に村民にとっては危機的状基礎となる項目がないものですから、これどう況だと思います。これは命と非常に密接していしたらいいかと。一自治体でやれるものではな

るので、これが蓄積されていくわけですので、いだろうと思っていますんで、この辺は、ぜひ不安を感じるのは当たり前のことで、村民は非市町村一丸となって県とタイアップしながら、常に心配しておりますので、ぜひこれを早急にその調査等についてはやっていきたいなと思っ取り組んでいってほしいと思います。

ております。

それから、健康調査は必要であるけれども、○議長（名幸利積）

近隣市町村とも状況も見ながらということでは

喜屋武すま子議員。

あるんですけれども、村民の不安をじゃどうい○８番（喜屋武すま子議員）

うふうにして取り除くか、それまでずっと待ち

各市町村、足並みをそろえるというのも大事

続けていくのかというのがあると思うんです。

─ 177 ─

これはＰＦＯＳの有機フッ素化合物というのは、ども、村長はこれから、今後また、村に１回き本村だけではないんですけれども、行政の最大

りじゃなくて、何回も要請をしてほしいと思うの課題が、今、それじゃないかなと私は思ってんですけれども、いかがですか。

います。

○議長（名幸利積）

職員の皆さん、村長はその不安を感じていな
いのかご答弁をお願いしたいと思います。

村長。
○村長（新垣邦男）○議長（名幸利積）

気持ちは一緒だろうと思っております。何回村長。

もといえば何回も行く必要もあるだろうと思っ○村長（新垣邦男）ていますけれども、ただ、なかなか結果が出な

いや、大変不安を感じておりますよ。全く我

いと、急げ急げといってもなかなか結果が出な

関せずじゃなくて、非常に不安を感じているの

いと動けないということもありますんで、ただ、は当たり前の話であります。

持して待つわけではなくて、しっかり行動、ア

ただ、先ほど申し上げたんですが、このＰＦ

クションは起こしていきたいなと思っておりま

ＯＳ等の問題は、ただ、本当にこの基準値も明す。

確じゃないと。ではどれがそういう人体に明確○議長（名幸利積）な被害があるということがなかなか今はっきりしていないものですから、村単独で動くという

喜屋武すま子議員。
○８番（喜屋武すま子議員）

状況にはならないなと思っております。これはそれから、６番目ですけれども、このＰＦＯ

もう県企業局にも再三お願いをしておりますし、

Ｓ、ＰＦＯＡの検査と安全性について村民に説我々としては、市町村長としては知事にも早急明する必要があるのではないかと私は考えておに動いてくれということで政府にも要請をしてります。

いるところでありますんで、これも国挙げてや実際、特段の必要性はないという答弁なんでらなきゃいけない問題だろうと思っております

すけれども、那覇市の上下水道課のホームペー

んで、我々としてはアクションは早目に起こしジを見ますと、「沖縄県企業局における有機フて、村民、あるいは県民の健康被害に当たらな

ッ素化合物の検出状況について」と題して、那

いような対策をぜひ講じていきたいと思ってお覇市の水道局のホームページにきちんと企業局ります。

における有機フッ素化合物の検出状況及び水道○議長（名幸利積）

水の安全性についてということが記載されてい喜屋武すま子議員。

まして、そこをクリックするとすぐに見られる○８番（喜屋武すま子議員）ようになっているんです。ですから、これは村

この有機フッ素化合物はそれだけが人体の被民の不安を広げるためにも、我が村においても害じゃなくて、最近は大気からの汚染もあると

ホームページに県の企業局の書かれたものをや言われておりますので、これは真剣になって、はり掲載してほしいんですけれども、いかがで待つのではなくて本当に積極的に県にまめに要

しょうか。情報を提供することは村民に安心を請に行ったり、県をたたいて、本当にこれが県与えることでもありますので、それについてどが国に要請していることが実現するように、ぜうお考えでしょうか、お願いします。

ひやってほしいと考えておりますけれども、こ○議長（名幸利積）

れは待てないことだと私は思っておりますけれ

上下水道課長。

─ 178 ─

○上下水道課長（安次嶺正春）

ほうでもやはり県をサポートするような形で連お答えいたします。

携して協力できるところということは取り組ん

先ほど議員紹介されたように、那覇市さんのでいきたいというふうに思っております。

ほうでは直接そういうコメントを添えながら、

ただ、しかし、今現在、村として何ができる

恐らくリンクサイトとして企業局さんを紹介しのかという具体的な案があるわけではございまているという状況になっていると思います。

せんので、今後そういった関係市町村との調整

ほかの近隣市町村、関係市町村のほうも見ていますと大体のところがこの件については企業の中で対応していきたいというところでございます。

局さんのホームページで掲載されておりますのでそちらをごらんくださいみたいなリンクサイ

以上です。
○議長（名幸利積）

トとして掲載しているのが多いかと思います。
村としましても、村民の方がすぐわかるよう

喜屋武すま子議員。
○８番（喜屋武すま子議員）にというような形ではちょっと那覇市さん参考

この有機フッ素化合物については、早急に究にしながらご紹介できるようなことは検討して明し、汚染を除去するためにも基地内の出入り

いきたいというふうに思います。

ということは非常に不可欠だと考えております。

以上です。

しかし、新聞報道によれば、岩屋防衛相は消○議長（名幸利積）

火剤の交換に向け作業を進めており、契約も入

喜屋武すま子議員。

っていると進捗状況を説明しているけれども、○８番（喜屋武すま子議員）

県が求めている米軍基地内への立ち入り調査はぜひ、村民の不安を取り除くためにも、そし米軍への要請を我々もしているが、まだ返事がて本村のほうからクリックすればすぐ見えるよ

返ってきていないとしている。非常にのんびり

うにぜひやってほしいと思います。よろしくおして、県民からすれば、国は非常に何か消極的願いします。

な姿勢に映るんです。本当に期待してよいもの

それから、７番目なんですけれども、残念なかどうか、疑問が残るところです。やっぱり、がら、確かに基地内への出入りについては長年

市町村も県任せでよいのか、それについて当局

沖縄県が国のほうにも要請しているんですけれの見解を求めます。

ども、これがなかなか実現していない今状況に○議長（名幸利積）なっておりますけれども、村としても関係市町村と連携しつつ、必要な対応を図ってまいりま

村長。
○村長（新垣邦男）

すとあるんですけれども、この必要な対応とい先ほども申し上げたんですが、中部市町村会

うのは具体的にどういうことをおっしゃっていとしては、防衛局のほうに立ち入り検査をさせるのかお聞きしたいと思います。

てくれという要請はいたしております。やっぱ○議長（名幸利積）

り市町村としてできることはやっていこうとい

上下水道課長。

うふうに思っておりますんで、ただしかし、市○上下水道課長（安次嶺正春）

町村がいきなり国にというまでは行っていなくお答えいたします。

て、今は、県を通してということになっている

現在、県のほうでそういった申し入れをしてのが現状であります。

いるというところに対しまして、関係市町村の○議長（名幸利積）

─ 179 ─

喜屋武すま子議員。

毎日、本当に飲む水なので、このままやはり○８番（喜屋武すま子議員）

この水を使用し続けると蓄積濃度がもう許容範

大切な命を、県民それから市町村民の命を守囲を超えていくのではないかと、私は健康に非らないといけない立場にある行政それから議会

常に、何というかな、被害を受けるのではないでありますので、やはりこれは県と一体となっかと恐れております。

て、県任せではなくて、県と一緒になって国に健康な体を維持していくためには、市町村やきめ細かに要請をしていくことが必要かと思っ

県の目標設定の要望であっても、それは県だけています。そうじゃないと、非常に国は動きに

で目標値のお願いをするのか、沖縄県自体、市

くい、米軍基地を抱えている本県にとって、そ町村も含めて、この目標値のある程度の設定をれとの絡みもあるのではないかと私は考えておして国に訴えるのがいいのではないかと考えてりますので、ぜひ、積極的に国が動いていける

おりますけれども、そういうことについてどう

ように、県任せではなくて、市町村も一緒にな

村長お考えでしょうか。

って動いていくという形がいいのかなと思って○議長（名幸利積）

おりますけれども、村長は町村会の会長でもありますので、それについてご意見をお聞かせく

村長。
○村長（新垣邦男）

ださい。

市町村単独で目標値を設定することは、これ○議長（名幸利積）は非常に難しいんじゃないかなと思っておりま

村長。

す。

○村長（新垣邦男）

当然これは全県的な問題なんで、県を先頭に、県任せではなくて、我々市町村長もしっかり目標というんですか、安全基準値というんです

対応は、各市町村長が対応はしているところでか、そういうことはどうなのかということは、あります。ただ単独で動くわけにもいかないと。

これはもう沖縄県全体でやる必要性があるだろこれは例えば北中城村だけの問題ならば、真っうというふうに思っております。

先に飛んでいってやれるんですが、全県的な課○議長（名幸利積）

題ということであるものですから、全市町村長
が１つになって県とタイアップをしながら動く

喜屋武すま子議員。
○８番（喜屋武すま子議員）ことが肝要だろうと思っておりますんで、今後できるだけ、限りなく目標設定というのは、もぜひそういう対応はやっていきたいと思って

健康被害のためにはこのナノグラムというんでおります。

すか、今、77ナノグラムに１リッターなってお○議長（名幸利積）

りますけれども、これを限りなく低くしてやっ

喜屋武すま子議員。

てほしいと思うんです。

○８番（喜屋武すま子議員）

米国においても、70ナノグラムでも州によっそれから、その目標値なんですけれども、国てもっと下がっている、２分の１、５分の１のは来年４月をめどに水質の基準となる目標値をところもあるので、これをできるだけ設定して、定める方針だということで新聞紙上にありましそして体の中に、私たちが有機フッ素化合物がたけれども、特に沖縄は米軍基地を抱えて、そ入らないようにしてほしいんですけれども、こ

こから発生するだろうという見通しもあるので、の目標値というのは国任せではなくて、市町村

国任せでよいのか。

それから県が一体となって本当にこれを目標値

─ 180 ─も提言してほしいんですけれども、本当に国任○議長（名幸利積）

せでいいのか。もっと真剣に村民の命と暮らしを守るためにはやってほしいと思うんですけれ

喜屋武すま子議員。
○８番（喜屋武すま子議員）

ども、再度お聞きしたいと思います。

また、最近、有機フッ素化合物の調査でＰＦ○議長（名幸利積）

ＨＸＳというのがわかってきて、そしてこれが村長。

非常に宜野湾市の市民の血中から高濃度で確認○村長（新垣邦男）

されたということが新聞紙上にありますけれど

かなり真剣にやっているつもりなんですが、も、やっぱり健康基準が定まっておらずに、こそう見えないとなると大変申しわけないなと思

れはＰＦＨＸＳというのは非常に抜け穴になっっております。

ているという印象を受けております。

これは全市町村長が今、非常に不安を抱えて村は飲料水の安全性を守るためにも、この対いる課題でありますんで、ぜひ我々としても真策について沖縄県へ強く求める必要があると思剣にやっていっているというご理解はお願いをいますけれども、現在、ＰＦＯＳ、ＰＦＯＡのしたいなと思っております。

合計値でやっているものですから、このＰＦＨ○議長（名幸利積）

ＸＳについて村の考え方をお聞きしたいと思い

喜屋武すま子議員。

ます。

○８番（喜屋武すま子議員）○議長（名幸利積）

ぜひその目標値の設定についても、県、市町
村一体となって、国に提言できるところはやっ

上下水道課長。
○上下水道課長（安次嶺正春）てほしいと思います。

お答えいたします。

国のすることだから信用はしたいんですけれ

ＰＦＨＸＳ、これは昨年新たに国際会議で今ども、やっぱり複雑な気持ちですので、そこら後知見を集めようと、情報収集をしていこうと

辺は特に米軍基地を抱える他県にない、特に沖いうことが確認されてきたというような状況で縄県が非常にこれは問題になっているところでございまして、まだこれが本当に健康被害を生すので、どこまで国家が真剣に考えているのか

じるものなのかどうかというのはこれからの研私は疑問を持っているところですので、村長に究になってくると。

ぜひ頑張ってほしいと思うんですけれども、再ＰＦＯＳ、ＰＦＯＡもまだ知見が足りていな

度ご答弁をいただきたいと思います。

いというような状況の中、それに対して新しく○議長（名幸利積）

加えるべきではないかと。調査を加えるべきで村長。

はないかという議論の状況でございますので、○村長（新垣邦男）

そういった中では、今、これがどういうものな

議員がご心配するのはごもっともでありまして、これはもう村民、あるいは県民が同様な心のかということはちょっと評価しづらいという状況でございます。

配をしているはずですから、我々首長としても、これは責任あることですんで、県知事先頭に国以上です。
○議長（名幸利積）にも再三再四要請をしていきたいと。早目に安全基準値を示されるよう取り組んでいきたいと

喜屋武すま子議員。
○８番（喜屋武すま子議員）思っております。

では、ぜひ、このＰＦＨＸＳというのが非常─ 181 ─に気にかかるところなので、ぜひこれを県と一お答えいたします。

緒になってその対策を講じていっていただきた

特段、村から単独で何か課題というようなこ

いと思います。

とはちょっと私の知る限りでは特段なかったと

それから、次に、９番ですけれども、北谷浄思います。

水場系統受水市町村連絡会議というのがあるん

ただ、他からの提案があったときに我がほうですけれども、その会議が毎年１回行われていはどうなんだろうということで一緒に考えているということなんですけれども、これは事務方

くというようなことはやっているところでござの会議なのか、協議事項なのか、あるいはそのいます。

連絡会議なのか、そこら辺をお聞きしたいと思○議長（名幸利積）

います。

喜屋武すま子議員。

○議長（名幸利積）○８番（喜屋武すま子議員）

上下水道課長。

では、10番目なんですけれども、今後、村の○上下水道課長（安次嶺正春）

水の安全性を確保するためにどのような施策をお答えいたします。

講じていくのかということでやっていますけれ

これは、北谷浄水場系統受水市町村連絡会議

ども、この各市町村との連携とあるんですけれということで、事務方、担当課長であったり、ども、各市町村と連携し足並みをそろえていく

あと企業局さんの北谷浄水場の所長さんだった

ことは非常に重要だと考えております。

りとか、そういったメンバーが集まって、一般

しかし、行政はそれぞれ関係市町村とは全て的な項目の話としましては、今の水源状況がど同じ環境ではないと私は考えております。やっうなっている、貯水状況だとか、それ以外に国ぱり村独自の課題は何なのか、村独自でできるからおりてきている課題であるとか、安定したことは何なのかということ、例えば、村民が非給水に向けて今、受水状況はどうなっていると常に不安を感じているので、どんな不安を持っかさまざまな課題、話題について企業局さんかているのかアンケートをとることはどうかと考らの情報連絡であるとか、あと受水市町村からえています。そのアンケートの声がやっぱり施の課題に対してご相談をさせていただくとか、策に反映できるのではないかと考えておりますそういった場でございまして、話題といいます

ので、ご意見をお伺いしたいと思います。

か、その会議に上げられる事項としましてはさ○議長（名幸利積）

まざまな課題があるというところで、ＰＦＯＳ

上下水道課長。

はその中の一部として毎年大体話題としては上○上下水道課長（安次嶺正春）

がってくるというような状況でございます。

お答えいたします。

○議長（名幸利積）

アンケート調査、意見集約というのは取り組

喜屋武すま子議員。

み自体は特にやってもいいのかなと思うんです○８番（喜屋武すま子議員）

けれども、その出たものをどのように反映させこれまでに村の独自の課題みたいなのはあっるのかというところで、先ほどからご説明してたんでしょうか。

おりますが企業局さんからの購入水でやってい○議長（名幸利積）

ると。もし、独自で何か水を改善するというよ上下水道課長。

うなことになりますと、新しい水源を村独自で○上下水道課長（安次嶺正春）

確保しないといけないというふうなことがござ─ 182 ─います。しかし、現実ながらそういったものはらとるなという話になると、じゃ村として対応対応ができるような環境にはありませんので、できるのかということはかなり厳しいと思いま

実際、アンケート、意見集約をしたとして、こす、現時点で。

の問題に対してどのような対応ができるのかと先ほど担当課長からあったように、独自の水いったところでなかなか厳しいんではないかな

源確保やりましょうと。北谷浄水場からとらなということを考えておりまして、村独自での対

いような対応やりますよというのを言えるのか

応というのは限界があるだろうと。

どうなのか。ですから、今それは非常に厳しい

そういった意味では、今、県の企業局さんへ

状況じゃないかなと思っています。

の要望もそうですけれども、低減措置に努めて恐らくアンケートをとると、もう北谷浄水場

いただくとか、あとは広報の仕方であるとか、からとるなという声は確実に出てくるだろうと、

これはやはり横並び、みんな同じような受水環

心配だから。ただ、行政としてそれが本当に可境でありますので、そういったところでは不安能なのかということを対応はし切れない状況での払拭に対してどのようなものが効果があるのあります。

かというようなものも一緒になって取り組んでですから、やっぱりアンケートをとる段階といくほうがいいんではないかなというふうに考いうのは慎重にしないといけないのかなと思っえているところでございます。

ております。

以上です。

本村の問題だけじゃありませんので、全市町○議長（名幸利積）

村が足並みをそろえながら県と一緒になって対

喜屋武すま子議員。

応策を講じる。やっぱり安全基準値というのを○８番（喜屋武すま子議員）

設定をして、そこがＰＦＯＳの当分どういう対

やっぱり村民の声を聞くというのは大事かと私は思っております。

応をやればいいのかということを明確に方向性を示さないと、なかなかアンケートも厳しいの

それを聞くことによって、じゃ、どういうよ

かなと、現時点では思っています。やるタイミ

うにして今後反映させていくのかというのは、ングというのを少し考えていく必要もあるだろ

今言った連絡会議なんかもありますし、県に要うというのが私の今の考えであります。

請するときでも北中城村ではそういう声があり○議長（名幸利積）

ますよということで、そこら辺が拾っていける
んではないかと私は思っておりますけれども、喜屋武すま子議員。
○８番（喜屋武すま子議員）

再度このアンケートをすることについてご答弁

アンケートをとることについてはいろんなこをお願いしたいと思います。

とが想定されるので非常に厳しいということな○議長（名幸利積）

んですけれども、やっぱり村民の声を聞くとい村長。

うことは非常に大事なことだと私は思っていま○村長（新垣邦男）

すので、アンケートじゃなくても何らかの形でこの段階でアンケートをとるというのは、私は非常に村独自としても、要するに対応策を持

村民の声を拾い上げていく、それは非常に大事かと思っております。

っていないものですから、非常にどうなんだろうと思っています。

特に子供を持つ、小さいお子さんを持つ母親
にとっては、非常に日々心配なんですよ、本当

例えば、アンケートをとって、北谷浄水場かに。

─ 183 ─ですから、そういうやはり末端の村民の声も聞いて、ぜひほしいんですけれども、何らかのって私の一般質問を終わります。
○議長（名幸利積）

形で村民の声を拾い上げていくということは本

休憩します。午後は１時30分に再開します。

当に大事かと思っています。いろいろアンケー

午前１１時４４分

休憩

トをとるといろんなことが出てきて、懸念され

午後

再開

１時３０分

るということなんですけれども、村民の声を一○議長（名幸利積）

番聞くというのが住民と一緒に暮らしていける

再開します。

まちになるので、そこら辺をもう一度本当に村

一般質問を続けます。

がどういうふうに考えているか確認をしたいの

大城律也議員。

で、ご答弁をお願いしたいと思います。

○４番（大城律也議員）○議長（名幸利積）

皆さん、こんにちは。

村長。

それでは、通告書に従いまして２点ほど質問○村長（新垣邦男）をさせていただきます。

村民の声を聞くというのも大変重要なことだ
ろうと思っています。恐らくこれだけ新聞紙上

１点目であります。児童虐待についてであります。

にこの問題が出てくると、村民の皆さん不安があるのは当然のことだろうと思っています。

２点目、空き家対策について質問してまいります。

ただ、先ほどから申し上げているんですが、最初に、児童が虐待を受け死亡する事件が繰

このＰＦＯＳ等の問題が、なぜこれが出てきた

り返されている。育む、培う、親鳥がひなを自のかと、そして、対応はどうするのかというこ分の羽で抱きかかえて守り育てる。温かさと愛とがまだ行政として明確になっていないというを感じる光景が浮かぶ。子供を抱きしめ、抱きような状況ですので、その辺を私としては早急込むように守り育てる。それは甘やかすというに原因究明、そして対応策を企業局、県と一緒こととは違い、親が身を持って命の尊さ、そのになってやりながらやっていきたいと。

子の存在のすばらしさを伝えることでもありま

当然、村民の皆さんからいろんな不安の声もありますので、ぜひそれは真摯に対応をしていす。子供たちにとって、家庭は一番居心地のよい場所でなければならない。

くという基本理念を持ちながら、早目の対応策

１、千葉県野田市で小学４年女児が死亡し、を講じていく必要があるだろうというふうに思

傷害容疑で両親が逮捕された事件を受け、沖縄っております。

県は虐待が疑われる児童が転居する際、転居先○議長（名幸利積）への情報提供を徹底するよう各市町村に通知を

喜屋武すま子議員。

した。その取り組みについて伺います。

○８番（喜屋武すま子議員）

２、児童虐待の早期発見と早期支援、再発防

この件は、日々、水は生活に密着しておりま止のためには、子供とその家庭にかかわる全てすので、本当に緊急なことだと思います。のんの機関や関係者が協働して対応することが必要

びり構えられない施策だと考えておりますので、である。平成16年に児童福祉法が改正され、要

ぜひ、村のほうにも頑張ってほしいと思います。

保護児童対策地域協議会の設置が法で定められことわざの中に最悪を予期して立つのが人生た。設置状況を伺います。

の哲理であるということがあります。これでも─ 184 ─３、子供を虐待から守るための基本理念を定

め、虐待の予防及び早期発見、子供の保護、子供を虐待から守るための政策を総合的に推進す児童家庭相談員の配置状況及び要保護児童対策地域協議会の運営状況について伺います。

る必要があると考えます。その取り組みについて伺います。

以上が児童虐待の対策についての質問であります。

４、児童虐待についてどこまでがしつけか、どこから虐待になるのか、見きわめることは大続きまして、２点目、空き家対策について伺います。

変厳しい面がありますが、基本的な考え方を伺います。

適切な管理がされず、危険な状態にある空き家、瓦屋根が崩れ落ち、シロアリ被害で土台が５、全国で児童虐待の緊急安全確認を実施し腐食、荒れ放題の庭は悪臭と害虫の発生源であた結果、 児童相 談所が 在 宅指導し ている ３万る。住む人がなく、長年放置されたままになっ

7,806人のうち、計170人が親と引き離され、緊ている危険な空き家が村内でふえている。台風

急安全確認は、千葉県野田市で小学４年生女児などで屋根が吹き飛ばされればその被害は周囲が死亡した事件を受け行われ、厚生労働省と文に及ぶ。不審火など治安上の問題、衛生面での部科学省が調査結果を公表した。面会できず、課題も指摘されている。また、景観悪化を招く

継続対応が必要な子供が2,626人いたこと、35

原因にもなりかねない。

人は所在不明だった。教育現場からも深刻な実

１、空き家の多くは細い街路に面し、間口が態が浮かび上がった。全国の小中学校や教育委

狭いなどの特徴がある。利便性が悪く、市場価員会などが欠席を続く児童生徒ら18万7,462人

格の低い物件が居住者の転居などによって放置の安否確認を実施したところ、県内の232人をされる状況である。ひとり暮らしのお年寄りが含め１万2,545人は虐待の可能性が否定できな

亡くなり、空き家状態が長く続くなど、高齢化かった。

や核家族も背景にあると見られる。また、相続

しつけを名目とする虐待が後を絶たない。民手続とは別に大きな壁となっているのが位牌の法に親権者による懲戒権を定めた条文がある。

存在。空き家に仏壇や位牌を置いたままにして、先日の地元新聞社の社説で報じられておりま

家そのものの売却や賃貸に抵抗のある所有者がす。平成17年度の県内における児童相談処理件多い。見解を伺います。

数は児童相談所が受けた件数451件に対し、市２、固定資産税増加の回避であります。

町村では528件と77件も多く、平成18年度にお地方税法349条の３の２第１項によれば、固いて児童相談所が364件と減少しているのに対定資産税の課税標準は住宅用地について３分の

し、市町村は563件と増加している。

１、面積が200平方メートル以下の住宅用地に子供が虐待されない健全な地域社会を築くにはどうすればいいのか、考えを伺います。

ついては６分の１となる減税措置がとられている。空き家が撤去されると、減税措置の適用が６、子供が虐待されない健全な地域社会の構なくなり、固定資産税が増加することになる。

築、地域全体で考えながら心豊かに前進したい。

空き家の所有者は空き家を撤去することなく放加害の芽を根本から断つことが大切である。

置することになる。

子供の様子や親子の様子から、虐待のサインをしかし、空き家を放置していいことはない。

見逃さないという予防的視点での観察、虐待を維持管理を怠って老朽化すれば、倒壊や火災の見抜く、見きわめる力、また判断力と関係機関

おそれがあるほか、地域の景観にも影響を及ぼとの連絡、協調体制の確立が大切と考える。

す。さらに、空き家対策特別措置法に基づき特─ 185 ─

定空き家に認定されると、土地の固定資産税が行政、自治会等の地域組織と民間の不動産関最大６倍になるなどのリスクもはらむ。その見係団体と所有者と相談できる体制をつくり上げ

解を伺います。

て、地域の意見を尊重して地域一体となったま

３、空き家等、特定空き家等とはどのような空き家等を言うのか。空き家特措法２条１項、ちづくりで空き家対策に取り組んでいくことが重要であると考えます。

建築物またはこれに付属する工作物であって、村内の空き家率10％である。10軒に１軒は空

居住その他の使用がなされていないことが常態き家となっている。誰もが空き家問題に直面すののものを定義していますが、常態とはどのよる可能性がある。種々の権限が国から市町村にうな状態なのか見解を伺います。

移管される。住民の要求も多様化する。村の実

４、居住用に供されない住宅や営業を行わな情に応じたきめ細やかな対応が重要となってくい店舗等が年々増加傾向にあります。空き家のる。村長の決意を伺いたいと思っております。

中には、倒壊の危険性の増大、防災、衛生、景観等の地域住民の生活環境に深刻な影響を及ぼ以上であります。よろしくお願いいたします。
○議長（名幸利積）

している。

村長。

空き家特措法成立で空き家等の問題を根本的○村長（新垣邦男）に解決するため、その有効活用を図る必要がな
いか取り組みを伺います。空き家等の条例の制

それでは、大城律也議員のご質問にお答えをいたします。

定の検討がないか、その辺をお伺いしたい。

まず、１点目です。

５、国は空き家特別措置法を制定して、危険

児童虐待の対応についてということで、確かな空き家に対しては、所有者の確知ができないに昨今、児童虐待が増加傾向にあるという認識

場合でも代執行できる簡易代執行制度を設けたは持っております。沖縄だけじゃなくて全国でり、固定資産税情報を空き家対策に活用できる

大変悲惨な状況があるということを認識しておようにした。固定資産税の住宅用地特例を解除

りますんで、本村においてもこのようなことがしたり、相続して一定期間内に空き家を売却すないように、全力を挙げてその取り組みをしてると、譲渡所得税の特別控除が受けられるよういきたいなというふうに思っているところであに対策を講じている。

ります。

代執行で解体費を回収できない場合は、税金

１点目の千葉県野田市の児童虐待を受けてとが投入されることになる。解体費用が回収できいうことで、各市町村に通知があるんだけれどない状況が常態化した場合、所有者は自治体がもその取り組みはということですが、平成31年

勝手に壊してくれると考え、モラルハザードを２月28日付で沖縄県青少年・子ども家庭課長よ引き起こす可能性が起きる。解体費補助制度等

り要保護児童等の転居に伴う市町村間のケース

を含め、税による対応がますます行われれば、移管及び情報提供等の徹底について通知がござ

空き家が増加していく今日、将来的に自治体がいました。本村においても国のガイドラインに財政難に陥る一つの要因にもなるといった懸念

基づいた対応を行ってまいりたいと思っているがあります。

ところであります。

建築物を取り壊すことは、最後の最終的な手

多くのご質問があるんですが、２番からその段と考える。空き家等をできるだけつくり出さ

あとのものについては担当課長のほうに答弁をない施策を重点的に進める必要がある。

させたいと思っておりますが、その中で５番目、

─ 186 ─

子供が虐待されない健全な地域社会を築くにはすると700は空き家という状況になります。こ

どうすればいいかということですが、これはす

れはそんな数はないんじゃないかなと私は思っ

ぐ簡単に解答は見出せないのかなと思っておりているんですが、私の認識不足であればご指摘ます。行政としても地道な努力がこれは必要だ

をいただきたいと思っております。

ろうと思っておりますけれども、児童虐待をなその中で、きめ細かな対応が重要となっていくすためには子育てに対する支援が当然大切でるということで、村長の決意を伺いたいというあります。村では家事の援助、子育てに対することですが、今、本村で空き家対策が喫緊の課助言や虐待防止に向けた児童、保護者向け研修

題なのかなと思って、ちょっと私はそこまでいなど、虐待を未然に防止する対策を行っておりっていないかと思っているんですよ。当然何カ

ますが、行政だけでは児童虐待は防げません。

所か空き家はあります。多分これは位牌が置かですから、予防や発見のためには、当然ですがれているとか、そういうのは認識をしていると学校、保育所、民生委員、児童委員といった関ころなんですが、これが村の喫緊の課題でどう係機関との連携した取り組みは当然でありますにかしないといけないという状況まで来ているが、やっぱり村民お一人一人が児童虐待の防止のかどうかというのが、私は少し認識不足なのを果たす必要があるだろうと。これはもう村民かどうなのかわかりませんが、そんなにひどく全体で考えていかなきゃならない問題なのかな

はないんじゃないかという認識持っているんでと思っておりますんで、村としても全力を挙げす。この辺はまた後でご指摘をいただきたいとて取り組んでいきたいと思っているところであ思っておりますが、私からは以上であります。

ります。

あと、ほかのご質問はそれぞれ担当課長のほ

２点目の空き家対策についてであります。

うに答弁をさせたいと思います。

少し認識が、私がずれているのかちょっとあ○議長（名幸利積）

れなんですが、本村で全く人も住んでいなくて、
もうぼろぼろで非常に環境も悪くてどうしよう

福祉課長。
○福祉課長（喜納啓二）

もないというようなところは、私はちょっと、
まだそこまでいっていないんじゃないかなと、

引き続き、大城律也議員のご質問にお答えいたします。

当然お住まいになってごみ屋敷になっていると私のほうからは１番目の児童虐待の対応についうところはあるんですが、そこまではないん

いての２番目と６番目のまず、要保護児童対策

じゃないかなと思っているんですが、実質的に地域協議会及び児童家庭相談員についてお答え

空き家の対策、調査はしておりませんが、１番いたします。

目ですけれども、仏壇や位牌のみを置いて、年要保護児童対策地域協議会につきましては、

数回そこに訪れるだけで平素の生活基盤はほか

平成17年度に村児童虐待防止ネットワーク協議の市町村に置かれているという方がいらっしゃ会の設置を経まして、平成23年度に村要保護児るというのは認識をしております。

童対策地域協議会を設置しております。

ですから、５番目に村内の空き家率が10％と警察や児童相談所など20団体で構成され、代いうことなんですが、この10％の根拠はどこか

表者会議、それから実務者会議及び個別支援会

ら来るのかなと思っているんです。私はちょっ議を開催、運営しております。

と確認をしたいなと思っております。

児童家庭相談員につきましては、福祉課にお10％というと、単純に本村の世帯が7,000といて２名を配置しております。

─ 187 ─

次の３番の児童虐待防止に向けた取り組みの空家等対策の推進に関する特別措置法、平成推進についてでございますが、平成27年３月に26年法律第127号で定義づけされておりますの策定いたしました北中城村子ども・子育て支援

で、これを述べさせていただきます。

事業計画において、要保護児童への支援充実を空き家等とは、建築物またはこれに附属する目標に掲げ、児童虐待防止対策の充実に取り組工作物であって、居住その他の使用がなされてんでいるところでございます。

いないことが常態であるもの及びその敷地を言４番目の児童虐待の基本的な考え方についてう。また、特定空き家等とは、１、倒壊等著しでございますが、児童虐待防止法では保護者がく保安上危険となるおそれのある状態、２、著その監護する児童に対して行う虐待行為を児童しく衛生上有害となるおそれのある状態、３、虐待と定義して、身体的虐待、性的虐待、養育

適切な管理が行われず、著しく景観を損なって放棄・怠慢・ネグレクト、それから心理的虐待

いる状態、４、その他周辺の生活環境の保全をの４つが示されております。

図るために放置することが不適切である状態で虐待は保護者が感情に任せて子供をコントロ

ある空き家等を指し示すものでございます。

ールしようとすることで、しつけとは子供自身

また、この中で常態という言葉を使わせていが自分の感情や行動を制御できるよう、保護者

ただいているんですけれども、その状態につきが落ち着いて教えることだと考えております。

ましては、この空き家の所有者もしくは使用者、

私からは以上です。

こういった方々による維持管理対応等が皆無、○議長（名幸利積）

もしくは全く見込めない状態であることという税務課長。

ふうに認識しております。

○税務課長（奥間かほる）

続きまして、４番、居住用に供されない住宅

大城律也議員の質問にお答えいたします。

や営業を行えない店舗等が年々増加傾向にあり、私のほうからは、２番目の空き家対策の中の

この空き家等の根本的な解決または有効活用を

２番目、 固定資 産税の 件 について 、地方 税法図るための取り組みについてのお尋ねですけれ

349条の３の２第１項による軽減措置は、家屋ども、実際この有効に活用するためにはやはりが建っていることに対するものでありまして、所有者もしくは管理者、こういった方々の理解

家屋の滅失や、また特定空き家等の勧告をされと協力が不可欠でございます。しかし、現在のた場合はそれの対象外となるため、軽減措置がところ、各自治会からこういった空き家、ちょなくなりもとの課税額に戻ります。

っと懸念される空き家等などにつきましては、以上です。

具体的にまだ相談がいただけていない状況でご○議長（名幸利積）

ざいますので、今後、こういった空き家、村長

建設課長。

からもございましたけれども、まだ空き家調査○建設課長（瀬上恒星）

自体はちょっと行っておりませんので、こうい

私のほうから、２番の３と４につきましてご説明いたします。

った調査の必要性も含めまして検討していこうと考えているところでございます。

まず、２の３のほう、空き家等及び特定空き以上でございます。

家等とはどういう空き家を言うのか。また、こ○議長（名幸利積）の常態のものというこの定義の意味合いにつき大城律也議員。

ましてご説明いたします。

○４番（大城律也議員）

─ 188 ─

再質問をいたします。

りますけれども、その中でも連携についてそう

先ほど村長のほうから10％とはというお話がいった情報共有を図るようなアセスメントシーありましたですけれども、これは沖縄県空き家

ト等の様式、参考様式ございますので、こうい調査何とかというのがありまして、北中城村、ったものを使いまして、また、場合によっては中頭郡とか、そういう中で、嘉手納、読谷、そ村独自の資料のほうも用いながら、転入元、転れから、北中城、中城、西原までの空き家の調

出先への情報提供を行っているところでござい

査がありまして、北中城村は10％と。その中頭ます。

郡の中でも北中はやや多いほうに入るわけです。
そういう資料の中から提案をしています。

以上です。
○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

大城律也議員。

休憩します。

○４番（大城律也議員）

午後

１時５５分

休憩

わかりました。ぜひそれは統一して、この子

午後

１時５５分

再開

によってはこういうもの、あの子によってはこ○議長（名幸利積）

ういうものでは、なかなか統一性がないと非常再開します。

に管理上厳しいかなというふうにも思います。

大城律也議員。

ぜひその連絡票を統一をしてやっていただきた○４番（大城律也議員）

いと思います。

児童虐待のほうから再質問をさせていただきます。

それから、この生徒指導提要というのがありまして、それから、改正児童虐待防止法、これでは、１番、児童虐待の相談業務なんですが、学校関係者は虐待の確認がなくても、虐待の疑これは非常に機密性が高いわけです。それから、いがあるなという時点で市町村の虐待対策窓口

守秘義務、こういうのがありまして、児童が転等に報告をしなさいというのがあるようであり入、転居等で適切な情報提供をするためにそのますが、この辺、私から見れば一番身近なのは相談体制が非常に大切になってくるわけであり学校だろうという気がするわけです。先生方がます。

ずっと子供の様子を見ながら、おかしいな、こそういうときに、例えば、村からそういう状れ、ないにこしたことはありませんが、そうい

況のお子さんが転居するとか、あるいはよそか

うときに、適切な情報提供をする村の窓口がどら転入してくるとかいうときに、決まった児童

ういうふうになっているのか、確認をしたいと

虐待防止連絡票みたいのが統一されてあるのか。

いうふうに思います。

その辺が村内で役場でそういう票が確立されて○議長（名幸利積）

いるのかお聞きをしたいというふうに思います。
○議長（名幸利積）

学校教育指導主事。
○学校教育指導主事（玉城

福祉課長。

有）

お答えいたします。

○福祉課長（喜納啓二）

村内では、生徒指導教育相談担当者連絡会議

お答えいたします。

等もありますし、それから、福祉課等との要対転入、転出に関する情報提供のあり方ではご協の連絡であったり、関係機関で必要なケース、

ざいますけれども、国が示しております市町村

お子さんに関しては連携をとりながら対応して子ども家庭支援指針、ガイドラインと呼んでおいるところでございます。

─ 189 ─

○議長（名幸利積）

大城律也議員。

大城律也議員。

○４番（大城律也議員）○４番（大城律也議員）

こういうふうに、現実にじわじわと我が村にそれでは、２番目の再質問を行います。

もこういう状況が発生をしてきているという状

第３次北中城村地域福祉計画では、児童虐待

況でありまして、沖縄県が統計をとり始めた平が増加傾向にあるというふうに明記されている

成２年は、12件ぐらいなんですね、これが平成わけです。これは村のことだろうと思うんです

17年になりますと451件とふえているわけです。

けれども、児童虐待へのきめ細かい対応を図る

これは我が村も含めて。村の中にあるかどうかため、児童相談員の増員等で体制の充実を図る

わかりませんがそういう状況。それで平成17年とあります。また、要保護児童対策地域協議会

までふえてきた。それから、約10年間は先生方というのがあるようですが、その協議会、通告、とかいろんな地域の皆さん方が努力をして、行相談、受理、窓口等の支援組織だろうというふ

政も努力をして減ってきた。この三、四年前かうに思うんですよ。その組織の役割はさらに重ら、沖縄県においても27年687件と。さっき17

要になってくると思っております。

年451件と言いましたけれども、それで29年、そこで、そういう状況の中で、村に寄せられた児童虐待に関する相談件数、そのうち確認さ691件、かなりの数がふえてきているということであります。

れた身体や精神的虐待などの実数が、もし発生

そういう状況でありますから、我が村においしていれば、手元にもし資料があれば、また、ても真剣にそういうものを取り組みをしなけれ公表できるのであれば伺いたい。守秘義務いろばならないだろうというふうに思って質問をさいろあるようですが、そこでもそういう事例がせていただきました。そういう状況、我が村に発生していれば、実数、公表できるのであればおいても実質そういう事例が発生しているわけ

お伺いしたい。

でありますから、これも今後ふえる可能性もあ○議長（名幸利積）

るし、しかし減らす努力はしていきたいと思っ福祉課長。

ております。

○福祉課長（喜納啓二）

３番目のほうに再質問させていただきます。

お答えいたします。

先ほど、児童虐待の取り組みについての推進

平成30年度の速報値という形でご報告させていただきます。

についてという回答をいただいておりますけれ
ども、この中で、虐待がなく、全ての子供一人

まず、平成30年度の児童家庭相談につきまし一人が尊重され、健やかに成長をすることがでては27件ございまして、そのうち12件が虐待相

きる地域社会の形成ということなんですが、こ談という形でございました。その12件のうち、れ、やはり地域社会の責任、それから保護者のさらに児童相談所への通告した件数が５件とな責任、関係機関、これは行政も含めて地域のあっております。

らゆる団体等と、議会も含めると思うんですが、また、12件の虐待の種類の内訳でございます

この責務、そういう中で、北中城村虐待防止ハ

けれども、身体的虐待が４件、あと心理的虐待

ンドブックの作成とか、配付が私は必要だろう

が８件となっております。

というふうに思うんですが、作成の検討はあり以上です。
○議長（名幸利積）

ませんか、お聞きします。
○議長（名幸利積）

─ 190 ─

福祉課長。

心、後々まで影響を受ける。成人になったとき○福祉課長（喜納啓二）に不安障害が発生する。依存症など精神障害にお答えいたします。

罹患しやすいと言っているんです。これ村の経児童虐待に対するそれを防止するハンドブッ

営においても非常に大変な状況になるわけです。

クというようなご提案かと思いますけれども、そこの子供たちはリターンとしてこの村のた先ほど来、村長からも答弁いたしましたとおり、めに今後がんばってもらわんといかん。そうい

まず子育て支援を充実させていく、そういったう状況に陥ってしまうと、いろいろな面で支障

形での虐待防止を取り組むためのパンフレットを来すわけです。

等を配付するとともに、それが見つかった場合

そういうことをどういうふうに、また、我々には児相通告をするようにというような市民向が見守っていくかということになると思います。

けの広報等も行っておりますので、現時点で議

体罰、虐待を受けた子供、自分が親や指導者

員ご指摘のようなハンドブックがどのような形になったとき、親になったときです、虐待を繰をイメージされているのかちょっと私のほうもり返す。体罰の連鎖、虐待の連鎖が起こりやす

まだ詳細イメージできておりませんけれども、いと言っているんで専門の先生方が。

現時点では今のところはまだそういった配付については今考えてはおりません。

ですから、今解決したからといったって、この子が成長したときのフォローが大事になって以上です。

くるわけです。これは学校教育だろうというふ○議長（名幸利積）

うに思っておりますので、ぜひお子さんたちの大城律也議員。

見守り、学校としてその役割、十分果たしてい○４番（大城律也議員）

ただければと思っております。

わかりました。

５番目の再質問をさせていただきます。

しかし、これは大変必要なものだろうという僕も議員になって小学校、中学校、幼稚園のふうに、今後、思いますので、ぜひご検討いた

入学式、それから運動会、卒業式に参加させてだきたいと思います。

いただきました。子供たちはいいですね。このそれから、４番目に再質問をさせていただきます。

子供たちが将来北中城を担うんだなというときに非常に安心感とわくわく感が生まれてくるわ

体罰、先ほど教育委員会の課長の方からご説けです。

明いただきましたけれども、体罰と虐待の区別、この子供たち、日常の様子を観察をしていた

これはもう専門の先生方もつけられないというだきたいな。これは学校でしかできないわけでふうな資料を拝見させてもらっております。どありますけれども、身体的な状況、行動面の変こまでが教育やしつけの一部とするか、どこか化をつかむことができる、子供の発信するこのら虐待とするか、線引きすることは不可能であサインをしっかりと受けとめることできる貴重

るというふうに専門の先生おっしゃっています。

な場所である。特に注意が必要なのは反抗的な

これ精神科医、それから臨床心理士の見解があ行動、反社会的な行動をとる子供、問題行動も、ります。

その背景が大事なんです。観察するその背景、体罰が何でいけないかということもあるんで家庭の問題、教育環境の問題が報告されている

すが、体罰、虐待を受けた子供、そのときの体わけでありますが、子供の虐待という視点からの傷だけではなく、心の傷が残り、心なんです、

考えてみると、必要があるというふうに専門家

─ 191 ─は話しております。

お答えいたします。

担任の先生であり、養護教諭の先生であり、要保護児童対策地域協議会の構成団体でござカウンセラー、それぞれの立場で把握をして子

いますけれども、まず、コザ児童相談所に引き供の情報として学校で共有していただきたいと。

続きまして、県の福祉事務所、あと警察署、あそして相談なんです。役場の窓口とよく相談をと社会福祉協議会、民生委員・児童委員協議会、して、未然に防いでいきたいと思っております。

教育委員会、小中学校、幼稚園、村内の認可保６番の再質問をさせていただきます。

育所、児童館、母子保健推進員、健康保険課、児童家庭相談員の身分についてお尋ねをいた

子育て支援センター、福祉課となっております。

します。

以上です。

専門性が高く、業務内容も複雑であり、守秘義務が課されており、他の業務と比べ連携が難（「今のは20団体ですか」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

しく、管轄の職員であっても業務の全容を把握挙手にて。

は難しいと私は思っております。実際、子供の大城律也議員。

命にかかわることでありますから、児童虐待に○４番（大城律也議員）

対する職員が嘱託員と不安定な身分に置かれ、20団体ですか。

一方で負担や責任は重い業務を任されている。

○議長（名幸利積）

早急に待遇改善を進めて、専門知識と経験を生かせるような安定雇用を図るべきだと思ってお福祉課長。
○福祉課長（喜納啓二）

ります。

幼稚園とあと保育所等、複数出席いただいて先ほど答弁で、２人、嘱託でお願いしてあるいる団体もございますので、トータルで20といというのがあるわけです。専門職ですから、例

う形になります。

えばこの嘱託の期間ですが、これ１年とか２年以上です。

なんですね。やっと状況も把握しながらわかり○議長（名幸利積）

かけたときに、一番頼りになるこの家庭相談員

大城律也議員。

の方が満期です。はい、かわりますといったと○４番（大城律也議員）

き、またゼロから始まるわけです。

私は、この団体、子供たちのために日夜頑張

私はそういう面からいって、この児童家庭相談業務というのは、大変なこれから我が村の大ってもらっておりますから、感謝申し上げたいと思うんです。

きな力になる、頼りになるアドバイザーというそれから、そこにほかのメンバーがどうしてことを思うと、安定した雇用をするべきであるも必要だと私は思いますので、提案をさせていと考えております。

ただきます。

それから、要保護児童対策地域協議会というまず、自治会長会、やっぱり地域を一番把握のがありますが、もしよろしければその団体、している のは自 治会長 だ ろうと。 民生委 員の公表できるのであれば、確認させていただきた

方々も一生懸命やってはおりますけれども、自いと思っております。

治会長会、それから、村内にある医療機関です。

○議長（名幸利積）

村内の医療機関も参加させるべきだろうと。そ

福祉課長。
○福祉課長（喜納啓二）

れから、役場には顧問弁護士がいらっしゃるよ
うでありますから、やっぱり法律的にぱっと指─ 192 ─示のできる弁護士、それから人権擁護委員とか、はもうこれに特化して相談員を受けてもらうと。

そういう方々も参加をさせるべきじゃないかな

資格もありますから、当然。そういう意味ではというふうに思いますので提案をさせていただ

そのほうが機能的、有効的になるだろうというきます。

判断でやっております。ですから、一概に正職○議長（名幸利積）

員にして何十年もそれだけという話にはもう通福祉課長。

らないものですから、正職員にすると。やっぱ○福祉課長（喜納啓二）

りそのとき資格を持った人を嘱託員にして、専お答えいたします。

門的にそれを見てもらうと。それを継続してい

現在、要保護児童対策地域協議会の目的といただくという方式でやっておりますんで、何もいますか、個別の要保護児童に関する情報交換

正職員にしたらもっと働くとか、そういうこととか支援をするためのネットワーク化を目的とではなくて、より相談員として働きやすい環境

しておりますので、ある程度守秘義務を課したをつくってあげるということが重要だろうと思上でクローズな形をとっている場合がございまっております。

す。議員ご指摘のような団体、医療機関、そう○議長（名幸利積）

いった弁護士さんのアドバイスという助言をい大城律也議員。

ただく場も確かに必要な場面は出てくることは○４番（大城律也議員）

ございますけれども、現時点では地域協議会の村長のただいまの答弁ですけれども、要する目的からしたらこの団体でいくべきであろうとに、継続雇用しますと言っているんですけれどいうふうな認識を持っております。

も、やっぱり２年とか期間が来ると退職しても以上です。

らって、また新しい方。新しい方が来るからま○議長（名幸利積）

たゼロから始まりますので、できたら継続して、大城律也議員。

特別ということでこの課でがんばってもらうと○４番（大城律也議員）

いう方法、これは村の範囲内の問題ですから、

先ほど質問した児童家庭相談員、私はできるだけ本採用という形で福祉課の中で頑張っても十分村長の判断で対策はできると。異動しなくても、思っております。

らえるようにしていただきたいと非常に思うん

この児童虐待については以上で終わります。

ですが、いかがですか。

時間が迫ってきましたので、では、空き家に○議長（名幸利積）

ついてですが、議長。

村長。

○議長（名幸利積）○村長（新垣邦男）

あと１分です。どうぞ。

児童家庭相談員を正職にしたらどうかという○４番（大城律也議員）

意見ですが、これは嘱託で継続してやるんです。

先ほど村長から質問されましたので、空き家ですから１年で切れるということではなくて、というのを、やっぱり僕ら、自分の住んでいる

１年１年、またお願いをしてやっていくという環境の中で空き家がふえていくと非常に寂しいことです。正職員にすると各課回らなきゃいけんです。

ないんですよ。四、五年すると異動させなきゃ

僕の村は空き家が多い、10％です。空き地もいけないということなんで、逆にそれよりは、

ふえてきている。いろいろな条件でそういう状

専門的に児童相談員と位置づけて、この人たち況になっているんです。

─ 193 ─

空き家がやっぱりふえるともう寂しい。子供

２、平和継承について。

たちがまずいなくなる。そういう中でこの空き①具体的な計画について考えを伺いたい。と家対策、今、行政としてはそんなに心配していりわけ教育、学校現場における平和教育の現状ないということであります。これは間違いなくと今後の考えを伺いたい。

押し寄せ てきま すので 、 全国的に 、山梨 県が②安里要江先生が語り部の第一線から引退す30％と言っているわけですから、大変な数です

るというマスコミ報道がありましたが、承知しよ。沖縄県でも今は十何パー、この県全体がそているか。

ういう状況でありますから、我が村もある資料

醜い戦争を知る生き証人であり、北中城村がで僕はチェックをしたら中頭で一番多い。10％

誇れる全国区の平和の語り部としての存在感のというのにびっくりしているということ。あとある方です。この機会にぜひとも後世に継承す少なくとも10％は、僕の調べた範囲では空き家

る、風化させない後継者育成の取り組み等の考ありますので、そういうのが今後押し寄せてくえを伺いたい。

る状況でありますから、最後になりますけれど③比嘉太郎会（仮称）について承知しているも、村内の子供たち、この子供たちは村民共有か。今後の村としてのかかわりについて考えをする大きな財産なんです。しっかりみんなで見伺いたい。

守っていきたいと思っています。

④第４次総合計画も策定されました。今後、ありがとうございました。質問終わります。
○議長（名幸利積）

村長が先頭に立って何か行動予定はないか伺いたい。

休憩します。

以上であります。

午後

２時１８分

休憩

午後

２時１９分

再開

○議長（名幸利積）
村長。

○議長（名幸利積）○村長（新垣邦男）

再開します。

それでは、山田晴憲議員のご質問にお答えを山田晴憲議員。

いたします。

○１１番（山田晴憲議員）

まず、１点目、教育、学校現場についてとい最後になりました。通告に従いまして一般質問いたします。

うことで３点ご質問がございますが、これについては教育委員会のほうに答弁をさせたいと思

１、教育、学校現場について。

っております。

①文化スポーツ部活動の外部指導員の導入に２点目、平和継承についてということで、１

ついて、現状と今後の考えはいかがか伺いたい。

点目、平和教育の現状と今後の考えということ②来るべき盛夏を迎えるに当たり、熱中症対ですから、これについても教育委員会の平和教策について、現状と今後の考えはいかがか伺い

育の取り組みを後ほど答弁させたいと思ってお

たい。

ります。

③昨今、不幸な事故、事件等が連続している

２点目、安里要江先生が引退をしているといことから、通学路の安全安心について、交通安

うことは知っているかということですが、はい、全、不審者等々から子供たちの安全安心を守る

これはもうマスコミ等でも報道でありましたの

取り組み等の現状と今後の考えはいかがか伺いで知ってございます。また、先生の娘さんが語たい。

り部の後継者として活動を始めたということも─ 194 ─

報道でありましたので、拝見をさせてもらってそれでは、山田晴憲議員の教育、学校現場におります。当然、村としても支援をしていきた

ついてのご質問の①のほう、文化スポーツ活動

いなと思っているところであります。

外部指導者の導入のご質問にお答えいたします。

ただ、後世に継承する、風化させない後継者

まずスポーツ部では外部コーチとして登録し育成ということなんですが、確かに大事なことた人材や保護者を中心に、児童生徒の部活動指なんですが、これを行政が後継者育成というこ

導にかかわっています。同時に、スポーツ部指とが果たして可能なのかどうなのか。やっぱり、導者研修会を実施し、適正な指導力向上を図っ

これはそういう意識を持った人が勉強しながらています。

しっかりやることではないかなと。当然、平和

また、文化部では、主に専科の先生が指導にを守る村民の会でそういう形でつくっていくと当たっています。今後も外部指導者の活用も推いうことも大事なはずですし、これを行政が行進しながら、国及び県の方針に従って指導を行政の仕事として具体的にやれるものかどうなのっていく予定であります。

かというのは、ちょっと私は、すぐやりますということにはなかなかいかないのかなと思って続きまして、②の熱中症対策についてお答えいたします。

おりますので、この辺は少し慎重に、やれる体

学校では、常時水筒持参での水分補給を指導

制をどうするかということを考えていきたいな

しております。室外での活動では、時間帯やそと思っております。

れから天候などを考慮しながら、帽子の着用指３点目、比嘉太郎会について知っているかと

導など、健康管理に努めております。今後は、いうことですが、はい、（仮称）比嘉太郎会の学校内のみならず、家庭内や外出の際に児童生村長が会長ということになっておりますんで、徒がみずから熱中症対策を意識して行えるよう、

パネル展も先日開催をしております。具体的に学校での指導をより充実させる予定でございまはこれから比嘉太郎さんのこれまでの功績を村す。

民や県内広く伝えていくという目的を持ってお次、３番目の子供たちの安全安心を守る取りりますんで、皆さんと相談をしながらやってい組みの現状と今後の考えですが、現状は、先日けたらなと思っております。

の比嘉義彦議員にもお答えしましたように、地

４番目、第４次総合計画も策定されたが、今域の方々で登下校時の児童生徒の安全を確保し後村長が先頭に立ってということですが、村長てほしいという、国の方針がありますので、そが先頭に立つというよりも、やっぱり平和を守れに基づいて地域の方々や保護者による朝の交る村民の会、当然村長が会長でありますけれど

通安全、見守りが行われております。

も、そこで平和運動を取り組んでおります。村以前に比べ、登校時に付き添う保護者が大分長というよりも平和を守る会の会長として、会

ふえています。また、島袋小学校区においては、員の皆さんたちと相談をしながら、ということ

低学年の下校時に合わせて老人会による通学路

で平和運動、平和行動ができるのかは、しっかの見守りがされております。また、北中城小学

りそこで取り組んでいきたいなというふうに思

校区ではスクールバスの活用により安全確保をっているところであります。

行っています。さらに、県内の各種団体の総会○議長（名幸利積）などにおいて、協力依頼のプリント等配付しな教育長。
○教育長（砂川惠重）

がら、具体的な取り組み等を説明しながら協力依頼を行っているところです。早速その効果は

─ 195 ─あらわれているかと思っています。

それでは、改めて再質問いたします。

今後は、県の施策、方針を考慮しながら、さありがとうございます。

らに地域での保護者会、自治会、子ども会育成

最初の質問から入ります。

連絡協議会、老人会等と、そして、警察など関

学校現場のいわゆる外部指導員の導入の件で、係機関と子供たちの安全確保のための協議を行実を申しますと、昨今のちょっとマスコミ報道っていく予定でございます。

をちょっと引用をさせていただきます。

以上です。

学校の先生方の皆さんの働き過ぎということ○議長（名幸利積）

で、教員の先生方の皆さんの大体６割が過労死

続けてください。

ラインを超えていると。その要因が部活の朝練○教育長（砂川惠重）等々が要因であるという報道がちょっとございすみません。失礼しました。

まして、いわゆる働かせ放題というんですか、

続きまして、平和継承についてです。

部活で土曜日、日曜日、出勤されていると。こ

平和継承に関するご質問、学校における平和れ全国的で、沖縄がそれと同等というわけには教育の現状と課題についてお答えいたします。

いかないかと思いますけれども、全国平均を見

６月を平和月間と設定して読書週間を設けてますと、平均で１人当たり大体30時間ぐらいのいます。幼稚園、小学校、中学校の図書室に沖

時間外になると。そういう報道がございました。

縄戦を中心に平和関連の本を展示して貸し出し

本村におかれましては、大体そういった面でを行っています。

は学校現場に即した形でやっておられ、結構な

また、６月21日には平和集会、平和講演会をことかなと存じております。

実施する予定です。

そこで一つ、ちょっと別な形での提案なんでさらに、中学校では平和体験学習なども予定

すが、とりわけちょっと文化系の部活のほうにしています。さらに、道徳の授業では、平和、なるかなと思いますが、ちょっと私のほうから命に関する題材で、平和のとうとさについて学

提案ということで、こちらのほうへの外部指導習しています。課題としましては、戦争体験者

員の登用といいますか、退職されましたＯＢのが高齢であり、その体験は書籍や写真で残され皆さん、とりわけちょっと私も知る中で趣味とていますので、その実体験として語れる方たちして、例えば、いわゆる絵画、美術とか写真とはちょっと減少していますので、書籍や写真類、

か書道とか、そういった等々やられておられるあるいはビデオ教材等、こちらをいかに効果的

先輩の方いらっしゃると。そういう方たちの人に子供たちに平和教育をするかの教材などが必生の大先輩でもありますんで、そういった経験要ではないかなと考えております。

等々、もうちょっと、大変子供たちにもいい形○議長（名幸利積）

での刺激になるかなと。こんなこと言ってしま

休憩します。

ってはちょっと失礼になるかわかりませんけれ

午後

２時２９分

休憩

ども、退職された方たちの生きがいといいます

午後

２時２９分

再開

か、健康づくり等々、そういった面では子供た○議長（名幸利積）

ちにも、また、退職された皆さんにも結構ない

再開します。

い刺激になるのかなという件で、ちょっととり

山田晴憲議員。

わけ文化関係ということでお話ししましたけれ○１１番（山田晴憲議員）

ども、もし今後の中でご検討も一つの視野に置─ 196 ─

いていただきまして、お考えでもどうかなと思

北中城村が文化スポーツ関係でこんなに子供た

いますけれども、その辺お考えがございました

ちが優秀な成績を残したのは、ちょっと私も余ら。

り記憶になかったものですから、そういった面○議長（名幸利積）

では、やっぱり末端で頑張っておられる先生方教育長。

の一助と、それとあとはやはり子供たちがやは○教育長（砂川惠重）

りそういった面では努力のたまものかなと。そただいま、山田議員の提案についてお答えいたします。

ういった面では、北中においてはそういうことはないかと思いますけれども、働き方改革等々

学校における部活動というのは、実は中学校で全国的にそういった一つの社会問題もございがメーンでございまして、そこの部活動の基本

ますんで、今後可能でありましたら、少しでも的な考え方といいますか、文科省から出ている

子供たちのためにも、また、先生方のためにもものは、まず、子供たちの興味、関心で要求がなればと思いまして、ちょっと提案させていたあれば設置するということになっています。でだいた次第です。

すから、学校でそういう文化部の部を設置した

次の質問に移ります。

いと、ある要求があれば、当然そこにそういう次の熱中症対策につきましても、私のほうか部が設置されていくと思います。

らあえて申すまでもないんですが、現場におかそして、外部の方たちでちょうどその内容にれまして十分その対応した対策等々考えておら合致するようなＯＢの方々や、また外部の協力れるかと思いますんで、これもマスコミ報道を者がいれば、これはもう当然協力していただく

引用してしまって申しわけないんですけれども、ということはもう当然考えられることだと思い皆さんご承知のとおり、５月６月でこのようなます。

全国的な真夏並みの暑さということで、大変、以上です。

もちろん言うまでもないんですけれども、子供○議長（名幸利積）

たちは水筒ですか、ボトル等持っておられて、

山田晴憲議員。

小まめに水分をとられたり、熱中症の対策され○１１番（山田晴憲議員）ているかと思います。

ありがとうございます。また一つちょっと勉
強させていただきました。

それで、昨今、また体育の授業等々でやはり屋外に出る機会が多いと。まして今、水泳等々

恐らくそういった事情もございますし、あともありま すし、 これか ら また運動 会、体 育祭

は、言ってしまっていいのかどうかわかりませ等々のまた練習もございます。これは、保護者んけれども、やっぱり予算等々、いろんなことの方がやっぱり大変危惧されていまして、そうもおありになるかなと思いますんで、そういっいった面では現場に即応した形でおそらくされ

た面ではちょっとその辺も、課題がたくさんあているかという思いますんで、そういった面でるかわかりませんけれども、一つ、もし可能では現場の先生方にお任せする形になりますけれありましたら、今後のご検討でもと思います。

ども、子供たちの安全安心を第一に、ぜひとも別な視点からになりますけれども、これも皆今後も最優先によろしくお願いしたいなと思いさんご承知かと思いますけれども、何であえてます。

このようなことをお話ししたかといいますと、次の質問にちょっと移ります。

昨年、文化スポーツ関係で、私の知る中では、

これもちょっと、きのうでしたか、義彦議員

─ 197 ─とのちょっと質問との関連もございますんで、う方針に転換になっています。ここが大きな変ちょっとになりますけれども、本村において、化だと思います。

学校地域において、教育長のほうからもござい

先ほどから出ています先生方の働き方改革等

ました地域、子供会、学校現場も含めて、そうについての一環としても、これは行われていまいった面では子供たちの安全安心についてご苦す。先ほどの部活に対する外部指導者への委託

労なさっていることは私も承知おきしておりまといいますか、お願いというのもその一環としす。

て文書が届いています。

同時にまた、教育長が朝早くから、そういっ

それから、いろんな評論家たちもいろいろ話た面では、応援といいますか、私ども、私も含ししていますけれども、現実的にこれを、大転めて同僚議員もやっておられます。

換ですので、一気に変えるというのはちょっとそういった面で声かけしていただいて、縁の厳しいなということで、徐々にしか変わらない

下の力持ちといいますか、そういった面でやはのかなということで、今、いろんなプリント類

り教育長を先頭にやっぱりそういった面では皆をつくっていろんな総会とか、それからそういさん注目をいただいているのかなと。

うところで配付して理解を深めていってもらい

これもちょっと実はマスコミ報道引用してしまって申しわけないんですけれども、私も一緒たいなということで、今取り組みを行っているところです。

に、先ほど、ちょっと教育長の答弁とちょっと

例えば、その中で特にこれまでは子供たちをだぶってしまうかわかりませんけれども、マス安全にさせて守ってという発想があったんです

コミ報道ちょっと引用させていただきますと、が、やはり子供たち自身が危険を察知する能力

昨今のこういう事件事故がございましたというを高めるような教育といいますか、これがまたことで、文科省からの指導といいますか、そう学校の中ではやらんといかんだろうなという方いった面で何かあったということを私も承知お向が出てきているようです。

きしていますんで、差し支えなければその詳細ですから、安全を守る最大のポイントは異常と、それから村での何か対策、対応等々ございの早期発見と逃げることというようなことで、ましたら教えていただけましたら。

そういう細かな例なども出ていますけれども、○議長（名幸利積）

そういう資料があります。

教育長。

それと、もう一つは、これまでもそういう安○教育長（砂川惠重）

全確保が父兄や地域の方がなさっていなかった

実はマスコミ等での資料もありまして、これかというと、そうではなくて、かなりそういうまでのそういう安全安心にかかわりがあるよう協力体制は北中城などかなりされてきたわけでな事件等も掲載されておりまして、新聞の報道すけれども、各地域、全国的にもかなり取り組等がございます。それ、後でまた掲載資料を提まれていたんですが、だんだんそれが、何てい供したいと思いますけれども、まず、大きくは、

うんですか、長続きしないような状況が大分あ

これまでは学校周辺での生徒たちの安全安心とらわれてきたということで、また、もう一点は、いいますか、そういうものの確保は学校が行う

無理のない範囲で住民が意識的に行動できる仕というのが大体の通念だったかなと思います。

掛けづくりを行って、息の長い活動にする必要

ところが、これを方針を大きく転換しまして、地域で確保をすると。安全安心を確保するといがあるんではないかというようなことがまた課題として挙げられているようです。

─ 198 ─

そういういろんな資料がございますので、ぜ言うまでもないんですけれども、歩行者優先と

ひまた、これ議員の先生方にも機会があればおいいますか、そういった面では考えてくれるの配りして、ぜひまた一緒に取り組めたらなと思

かなと、ほとんどノンストップが残念ながら現いますので、ひとつよろしくお願いいたします。

状であります。

あとでまた資料をお上げしたいと思います。
以上です。

言うまでもないんですけれども、子供というのはやっぱり地域の宝。私ども村の宝であるん○議長（名幸利積）

じゃないかなと思います。本当に子供たちにお山田晴憲議員。

いては、周辺は本当に危険がいっぱいで、いつ○１１番（山田晴憲議員）事故事件があっても不思議じゃないと。そういありがとうございます。ちょっと耳の痛い、頭の痛いことをちょっと今いただいたと。

うのがちょっと現状かなと。実を申しますと、
最近、やっぱり朝の登校の時間帯に、私もやっ

今、教育長の先生がおっしゃったことがちょておったんですが、子供たちが危険横断がござっと前段でありましたんで、私がこれからちょいまして、もう一歩間違えば事故という例が１

っとお話ししようとしたことが、まさにこれ、件、２件ございました。そういった例もございその一つなのかなと。実を申しますと、ちょっます。

と実例を挙げてちょっとお話と思いまして、地

これも確かに事実、現状であります。

域の皆さんもおわかりかなと思いますけれども、それで、私たちが住んでいるところには、皆実を申しますと、過去にも学校の近くで不審者

さんご承知のとおり、公園とか、公文教室、その出没等々の騒ぎの事案も何回かございました。

れからそろばん教室、コンビニ、スーパー等々

それで、最近も不審者の騒動の、不審者騒動がございまして、同時にまたアワセの再開発でのこともございました。幸い大した案件じゃな

都市化が進行されまして、大変交通混雑、同時かったんですが、それと、交通安全につきましにまた観光客が入ってこられて、大変にぎわっても、昨今大変痛ましい事故等々がございましておりますが、決して対岸の火事ではないんじて、社会面をにぎわせております。これも、私ゃないかなと。私もちょっと感じて、いつも肝も含めてになりますが、言うまでもなく、第一を冷やしているのが現状でございます。

にはドライバーの交通マナーといいますか、遵村として、先ほど教育長先生のほうからもご守されておれば、大事に至らなかったのがほとざいましたけれども、こういうことを踏まえて、

んどなのかなと。

ちょっとお話、また再度再質問するの心苦しい

そういった面でちょっと反省するところはたんですが、特段のその取り組みといいますか、

くさんございます。これもちょっと一例を挙げ

率直なご意見でもありましたら、私の反省も含

ますと、自分もちょっとやっていて感じるとこ

めてぜひと思いますけれども、今ちょっと前置

ろなんですけれども、まず、残念ながら、交差

きが長くなりましたけれども、特段のこれとい点での徐行、一時停止の義務違反がほとんどでうその取り組みでもございましたらお聞かせいあるのかなと。それと、私もちょっと朝やってただけましたら。

いて感じるんですけれども、まして、子供に限○議長（名幸利積）

らず大人の方もそうなんですが、横断歩道に立教育長。

っていても、まずなかなかとまってくれない。

○教育長（砂川惠重）

どちらかといったら横断歩道というのは皆さん

お答えします。

─ 199 ─

最近の具体的な取り組みということですが、ら、複数回顔を合わせると、最初不審者扱いさ

いろんな団体等の総会や集まり等では、次のこれそうなんですが、二、三度会っていますと、とをお願いをしているところです。

道で出会えばもう挨拶もしてくれるということ

まず、現状としましては、小学校は校門あるです。声かけてくれます。それから、何よりもいは校門から入るのが確認できる位置まで付き子供たちの大きな声での朝の元気な挨拶を受け添ってくる父兄が大分ふえてまいりました。

ると、心の爽快感と元気をもらうことができま

それから、小学校、中学校とも、車で学校近すよということでやっているところです。

くまで送っている父兄が大分増えてまいりましそういうところで扱っていますけれども、今、た。ですから学校周辺は車がちょっとふえたな

山田議員がおっしゃっていたように、本当に交という感じはします。

差点によっては視線を目線を切ることのできな

そこで、もう一つ具体的な取り組みとしましいくらいの、何ていうんですか、頻繁に車が通ては、付き添ってきた保護者に、歩いて校門の過する場所があるし、それからちょっと車から近くまでいらした父兄に、これ学校のほうにも見えにくい、子供も確認しにくいというようなお願いしているんですが、10分ないし15分間、交差点も あった りして 、 やはり多 くの地 域のちょっとその場で時間をつくっていただいて、方々の協力が必要だなというのは感じています。

要注意場所等に立ってごいただけないかという以上です。

ことをお願いしているところです。それから、○議長（名幸利積）

ウォーキングする際は、その児童生徒が登校ま山田晴憲議員。

たは下校する時間帯になさってもいただけない○１１番（山田晴憲議員）

かなというような協力依頼をやっているところです。

大変教育長先生から結構なこといただきまして、全部私もできるとは言いませんけれども、それから、買い物などで外出する際にも、で何か１つ、２つ何かできそうなのを今ちょっときるだけは登下校の時間帯にやっていただけれ私もメモ書きしましたんで、ぜひできる部分でば、道、いろいろ子供たちを、何ていうのかな、

協力したいなと、お手伝いしたいなと。

細かな目で見ることが、大人の方たちが見るこ

次の質問に移ります。

とができるのではないかということで、そうい

昨今のこれも報道で、実は、やっぱり保護者

うことも依頼しています。

の皆さんが大変ちょっとやっぱり心配、危惧さそれから、これはまだやっていないですが、れていまして、先ほどもお話ししました交通安ＰＴＡだとか、そういう方たちで、場合によっ

全対策、それから不審者対策、早急にどうにかてはまた教育委員会で、スーパーなどがタイムならんかなという、そういう心配のやっぱり声

セールスする際に、午後になると思いますが、をちょっといただきまして、恐らく何度かされ子供たちが下校する時間帯に設定していただけているかと思いますけれども、こういった昨今、

れば、多くの大人がそこを通るはずですので、

本当に事件事故等が起きてもおかしくないのが安全を一応目が届くんではないかなということ

ちょっと現状かなと。

です。

最近もちょっと私、いろんな方とちょっと相それから、そういうことを大人がやったメリ談させてもらいまして、ここも危ないよね、あットとしまして、通学路を歩くと子供たちとのっちも危ないよねってちょっと話がございまし

会話が楽しめると。非常に楽しいです。それかて、改めて、その再点検というわけじゃないで─ 200 ─

すが、危ないところ、危険箇所といいますか、

全と不審者等に関する通学路の安全協議会を設そういったところの再点検って、かなりやっぱ置しております。そのメンバーといたしまして

り車等々がふえてきているのがちょっと現状かは、教育委員会、学校、村総務課、建設課、警なと。それと、やっぱり人の流れがふえてきて察等と合同で通学路を点検しているということおる。そういった等々も含めて、いろんなことでございます。

や業務多忙かと思いますけれども、これを機会

昨年度も10月に行いまして、今年度も夏休みにやっぱり私はもう一度危険箇所の点検というあたりに今調整をしているところでございます。

わけじゃないですが、必要かなと。

○議長（名幸利積）

それともう一点。

教育総務課長。

きのう、同僚議員、義彦議員のほうからもご○教育総務課長（喜納克彦）

ざいました。私も実は大賛成でありまして、確組織についてですが、昨日も比嘉義彦議員のかにいろんな子供たちを守る組織等々を大会、答弁で答えたとおり、まずは既存の組織を活用

集会あるのは私も結構だなと思うんですけれどできるような体制づくりが重要だと考えておりも、そういった面ではやはりこれというのちょますので、今現在新たに組織を立ち上げる予定

っと大変断言はできないんですが、こういう機はございません。

会ですから、やっぱり目的は一つということで、以上です。

子供たちの安全安心を第一にした何か皆さんが○議長（名幸利積）

気軽に参加できるような、そういった、何てい山田晴憲議員。

いますか、大会と言ってしまっていいのかどう○１１番（山田晴憲議員）

かわかりませんけれども、そういう組織も私はありがとうございます。

あっていいのかなと。いろんな組織にいろいろ

そういった面では皆さんもいろいろと思案なとクレームをつけるわけじゃないんですけれどされる中で取り組みされているかと思いますん

も、ちょっといろんな組織が多過ぎて、あれ、で、ぜひともその辺またちょっとご検討でもしこれとこれは同じかなと、そういったところにていただいて、目的は一緒だと思いますんで、ちょっと疑問がありますんで、ですから、きの子供たちの安全安心が一番だと思いますんで、う、義彦議員はよくぞ言ってくれたなと。そうそういった面ではちょっとその辺はまたご検討いった面ではこれも今回そういった面でのやっでも、また課題にしていただければありがたい

ぱり機会なのかなと。この辺はちょっと、今すなと思います。

ぐにやれとは私言いませんので、そういった面

次に、その関連で、ちょっと私のほうから提でちょっと今後の課題の一つに置いていただい案で申しわけないんですけれども、子供たち安て、ご検討でもいただければなと思いますけれ

全安心を守ったり、またその啓発の中でこういども、いかがなものでしょうか。

ったものもあるのかなと。そういった面では、○議長（名幸利積）

一概にこれとはちょっと言えないんですけれど

学校教育指導主事。
○学校教育指導主事（玉城も、私が知る限り島袋小学校にまだスクールゾ
有）ーン委員会というのがまだちょっとないみたい

それではお答えいたします。

ですんで、これ、何もいい機会だというわけじ

本村では、平成28年度に通学路交通安全プロ

ゃないんですけれども、以前にもちょっと提案

グラムというのを策定しておりまして、交通安させていただきましたけれども、こういった面

─ 201 ─でやはり啓発等々も含めて、もちろん自分たち

要はできることじゃないんですけれども、もしもそうですし、先生方はよくやっておられるとご検討でもできましたらよろしくお願いいたし思いますんで、保護者の方も含めて、地域の方ます。

も含めて、そういった面で意識改革じゃないん○議長（名幸利積）

ですけれども、安全安心を第一にということで、

学校教育指導主事。

またスクールゾーン委員会、ぜひともまた一つ○学校教育指導主事（玉城

立ち上げのご検討を。

有）お答えいたします。

それと、あとは、これもちょっと私がたまた

現在、学校では子供たちこういう危機回避能

ま勉強させていただきまして、ある学校のほう力というのをつけるためにいろいろな取り組み

で、ちょっとこれはもう無理があるのかなと思をしておりますけれども、山田議員がおっしゃ

いますけれども、子供たちの登下校の安全安心っているようにコンクール等とか作文であるとをどうにか協力していただけないかなというこ

かというのは、いろんなそういう交通安全に関とで、ボランティアの募集をかけている学校がするものも取り組んでいるところであります。

何校もございまして、たしかヨコマクだったと

それから、学年、学級便りとかそういったと思います。そういった面ではこの辺もちょっところでも交通安全に関することを保護者向け、皆さんのお仕事等々で無理もあるかわかりませまたは子供たち向けにいろいろ書いた情報を提んけれども、これも一つのちょっと方法かなと。

供しているところではありますし、それから、

あとは、ちょっと多くて申しわけないです。

学期ごとに長期の休みの前には、確実にこうい

これは既にやっておられるかと思いますけれどった事件事故がないようにということで、公文も、学校等々でのお便り帳といいますか、クラを出しながら、それから学級指導を行って長期ス、学校も含めてそういった中にもぜひ交通安

休みに入るということを行っております。

全とか子供たちの不審者対策といいますか、そ以上です。

ういった等々もちょっと意識づけするような感○議長（名幸利積）

じの、やはり、念押すのも大変心苦しいんです山田晴憲議員。

が、それも一つの方法かなと。

○１１番（山田晴憲議員）

あとは、ちょっともう継ぎ足しで申しわけな

どうも大変ありがとうございます。

いんですけれども、子供たちの教材の中で、おそういった面では随分平生から心がけておら

絵描きとか作文云々等々があるかと思いますん

れますんで、その辺はぜひともまた頑張っていで、こういったところの子供たちの意識といい

ただければありがたいかなと。

ますか、校内の作文コンクールとか、絵画コン

それで、これも先生はおわかりだと思います

クールとか、標語コンクールとか、そういうの

けれども、ちょっと私今思い出しまして、保護も一つの方法かなと。

者の方にもＬＩＮＥとかメールで何かそういっ

今、ちょっと私の思いつきでいろいろと羅列たところも情報を共有しているみたいですんで、してしまいましたけれども、その辺も検討でき

そういった面でもこの辺は抜かりないなと、そる部分で、これも交通安全とそれから不審者対

ういった面では。ありがとうございます。

策の、やっぱりいつも被害に遭うのは子供たち

それで、逆にこれ、私、村長のほうにちょっですんで、子供たちも含めてやっぱり私は一つと通告していないんですが、村の広報誌に、その対策なのかなと。その辺、ちょっとこれも強ういった面ではこれがいいとはちょっと私、あ─ 202 ─

れなんですけれども、交通安全とかこういった

しゃるとおりで、住みやすい村、住みやすい地

事件事故等がやっぱり昨今ふえていますんで、域ということが、やっぱり自分たちも考えは一

交通安全の標語等々、これ一つの一例かと思い緒ですんで、まずやっぱり子供たちの安全安心

ますけれども、交通安全の標語とか生活安全週

が一番かなと。そういった面では先ほどちょっ

間てたしかございましたと思いますけれども、と教育長先生が言われた中で、全部が全部でき

そういった面ではそういった不審者対策等々もるとはちょっと私もできませんけれども、一つ含めて、広報誌に掲載というのも一つの方法かずつ、消去法じゃないんですが、そういった面

なと思いますけれども、定期的に、私やっていでは地域に帰って、もう一度やはり自分たちがるのは承知おきしていますけれども、この辺、何ができるのかなというところをもう一度帰っもしスペースがございましたら、意識して毎月て、いろんな方とちょっと相談させていただき

号の中に一角でもそういったところ、昨今こうまして、子供たちが事件事故に巻き込まれない

いった事件事故等ございますんで、この辺は今

環境づくりができればなというところで、もう後の検討課題の中で一つ頭に置いておいていた

一度ちょっと真剣に考えてみたいなと思います。

だければと思いますけれども、いかがなもので次の質問に移ります。

しょうか。

平和継承についてということでご回答いただ○議長（名幸利積）

きました。

村長。

確かに本村におかれましては、そういった面○村長（新垣邦男）

では年間を通して図書等々そういった面ではよ広報で定期的にやっているんですが、これはくやっていただいているなと。一例を挙げます

また毎月号でそれがスペースの問題でやれるかと、読書週間とか図書の展示、平和集会、講演

どうかというのは、また今後検討していきたい会、平和学習の平和体験学習、そういった面でなと思っております。

はよくやっておられるなと。もちろん、あやか○議長（名幸利積）

りの杜のほうもそうですね、そういった面では。

山田晴憲議員。

今後、私が申すまでもないんですが、いわゆ○１１番（山田晴憲議員）

る教育立村北中ということでありますんで、そ

通告なしで突然のちょっとあれでしたけれど
も、ご検討でもいただければ。

ういった面では先人がそういった面では功績つくっていただきました。平和の継承ということ話に戻りますけれども、先ほど教育長先生のも自分たちも含めて、どうにか継承していけな

ほうからもございました。これ、私もちょっといなと。そういった面では、村がやっているこ

地域に帰って、これ私だけじゃなくて、やはりとには私も率直に敬意を表したいなと思ってお地域の子供たちはやっぱり地域で守らんといけります。今後ともぜひともよろしくお願いした

ないよねと、そういったところをちょっと念頭

いなと思います。

に置きまして、確かに地域のほうではボランテ

１問目の支援云々で、先ほど村長のほうからィアの方が献身的にやっておられますし、朝のもございました。２つめの安里要江先生の件、登下校、あとは老人クラブの方たちも含めて見

この辺、村長も承知おきされているようで、私守り、これもそういった面では確かにやってはも最近のまた報道で大変安堵しております。安いるんですけれども、今後のことも含めて、今里先生がご高齢にむち打って引退されるという後ちょっと私もやはり北中城村は、村長がおっことで、娘さんが頑張る、継承されるというこ─ 203 ─とを聞きまして、そういった面ではこれも一つ

ますし、それから、これも私最近のことで、豊よかったなと。皆さんもご承知のとおり、ご老見城でしたか、高齢者の語り部ということで、体にむち打って随分ずっと頑張ってこられたな

今風で言えばビデオ、ＤＶＤ等映像を保存といと。そういった面ではありがたいなと思っていう形でもとっておられますんで、これも私は選ます。

択肢の一つなのかなと。こういったところもち

それから、もう一例、安谷屋に住んでおられ

ょっとお伺いいただいて、あとは、これも最近る金城ツル子先生もこれも先日私ちょっと会いの報道で名護の学校だったと思います。小学校

ましたが、戦争体験講話ということで大阪の和の先生がいろいろと思案されて、戦争体験講話

泉市の学校だったと思います。高校だったと思なんですが、全部が全部講話したら大変お疲れいます。修学旅行で何か金城ツル子先生とご連になるだろうなと、そういう配慮からかなと。

絡とりまして平和体験講話をやっておられたと体験者の方の質問方式という形で、ちょっと時いうことをちょっと私も知りまして、そういっ間をうまく配分されて平和の語り部の授業を取た面でやはり安里要江先生、ツル子先生、こうり込んでいるという話もちょっと私は聞き及んいった方がやはり、そういった面で使命感を持でいますので、そういうもろもろの等々も含めって頑張っておられるなと。大変ありがたいこて、行政が一枚にというところちょっと難しいとだなと思っております。

かわかりませんけれども、これ、私、毎回たしそういった面で、先ほど村長のほうから後継かお話ししているかと思いますんで、いかんせの件で、ちょっと私もどこまでと思っています

んもう何度も繰り返しになりますけれども、ごけれども、確かに行政がどこからどこまでとい高齢とご健康上のことがあってもう本当に時間

うところもちょっと私もどうなのかなというとがない、残念ながら。時間がないというのはもころも確かにありますが、そういった面では、う言うまでもない、皆さんご承知おきしている

さっきの村長のご答弁じゃないんですが、もうかと思いますんで、これを誰かがやらないとこ

一度、というのは、ご高齢なものですから、もの平和継承というのはもう途切れてしまいます

う時間がないというのが、おわかりだと思いまんで、そういった面ではぜひともこの機会にもすけれども、安里要江先生にしても金城ツル子

う有形無形のこの平和のあかし、財産でありま先生にしても第一線で頑張っていただいており

すんで、ぜひとも方向性というのは出していた

ますが、いかんせんもうご無理して講演を引きだければありがたいかなと思いますけれども、受けておられるのかなと。かといって、このま

その辺、今後のことも含めていかがなものかな

ま放置してしまったらそういった生き字引といと。

いますか、生き証人の方が途絶えてしまうもの○議長（名幸利積）ですから、どこでどうというのはちょっと私も難しい部分もあるかなと思いますけれども、も村長。
○村長（新垣邦男）

し、行政が難しいようであればおっしゃるとお

方向性というのは非常に難しいと思います。

りで、平和を守る村民の会という組織がござい安里先生に限っては、娘さんが先生のお話をますんで、どうにかそういったほうでのちょっ

ずっと聞いていて語れるわけです。ですからそと継承ですか、というのは、これも皆さんおわれは大事にしていきたいなと、このように思っ

かりだと思いますけれども、ご本人が「のりひています。

で」「つるちゃん」という本も出版しておられ─ 204 ─ただ、戦争体験、実体験をなさった方はもう高齢なんです。だから、これを引き継ぐという○１１番（山田晴憲議員）のはなかなか厳しいだろうと私は思っています。

ありがとうございます。

やっぱり、実体験をした方の本当に生の声を聞

私も、ちょっと毎回同じような感じで言ってくというはこれ限界が当然あるわけです。ただ、いますけれども、今後の課題として何かいい手

それをどうして継承していくかというのはまた法がないかなということをちょっと私も考えさ

別の形でやらざるを得ないだろうと。

せていただければなと思います。

特に、平和教育、そして平和運動をどうにか次に、村長のほうから比嘉太郎さんの件もごしないといけないという人たちがボランティア

ざいました。先般はどうも村長を初め、教育長

的に、サークル的に集まってやれるんだったらの先生、それからほかの方たちもご出席どうも一番理想的なのかなというふうに思っています。

ありがとうございました。ちょっと時間の関係

これを行政がやりなさいと押しつけるわけにで本当は読み上げたいんですけれども、横着しもいかないものですから、方法論としては私もてしまって申しわけございません。お手元に資どうすべきかということであるんですが、関連料ございますんでご一読されまして、よろしくするんですが、比嘉太郎さんの件がありました。

お願いしたいなと思います。

比嘉太郎さんのこれまでの功績を伝えていく

あとは、今後ぜひ私どももこの比嘉太郎さんというのも一つの平和運動になるんじゃないかの件については、今村長がおっしゃったとおり、なと思っています。ヨーロッパ戦線に行って除

自分たちでまだまだ勉強不足な点がございます

隊したにもかかわらず沖縄線にまた参加をして、んで、もう一度、先ほど、平和の語り部じゃな

沖縄の住民の皆さんを助けにいくということ、いですが、そういったところを含めてもう一度

これはなかなか見えないことなんです。だから、と思っていますんで、そのときはまたよろしく

これ村民が本当にどれだけ知っているかというお願いいたします。

ことも踏まえて、また別の角度で戦争体験も実そこで、これもちょっと無理な質問になるか

体験もなかなかいつまでも続けられるものではわかりませんけれども、比嘉太郎さんの件で教ないので、その記録とそういうことをひもとい育委員会のほうで何か、ちょっと唐突な質問でていきながら、どういう形で伝えていくか、そ大変申しわけございません。何か将来的にでもして肝心なのは七十数年前の太平洋戦争のみな

何かお考え、可能な部分でもございましたらおらず、現在も世界での動き、緊張感というのが聞かせいただけましたら。

あるわけですから、そういうこともしっかり伝○議長（名幸利積）

えていく必要性もあるだろうというふうに思っ
ています。

村長。
○村長（新垣邦男）

ですから、方法としては多岐にわたっている

これは、今立ち上がったばかりです。ですかと思っておりますので、ここら辺の取り組み方

ら、すぐ教育委員会に振ってもなかなかアクシというのは、また少しそういう意識のある方とョンは起こせないだろうと思っています。ですいうんですか、そこに熱心にやっている方々をから、これは実行委員会があるんで、その中で踏まえて、取り組み方については今後検討してしっかり方向性を見出していきながらやるべきいくべきだろうと思っております。

だろうと思っておりますんで、その辺はよろし○議長（名幸利積）

くお願いしたいと思います。

山田晴憲議員。

○議長（名幸利積）─ 205 ─

山田晴憲議員。

広げていただくといいますか、これも私は一つ○１１番（山田晴憲議員）の方法なのかなと。そういった面では、これもどうもありがとうございます。

すぐ即答は難しいかと思いますけれども、今後おっしゃるとおり、まだ立ち上げたばかりでの課題にしていただけないかな。ちょっとたく

すんで、将来的にまたそういった面では、ぜひさん話したい、ちょっと時間の関係で大変横着

ともお力を貸していただければありがたいな。

して申しわけないんですか、ご検討のほういか

最後の質問になりますが、第４次総合計画とがかなと思います。

いうことで、たくさんちょっと質問しようかな、○議長（名幸利積）

ちょっと時間の関係で、これも一つ通告なかっ
たんですが、日本非核宣言自治体協議会という村長。
○村長（新垣邦男）

組織がございますけれども、村長、この辺はごですから、先ほど来申し上げているんですが、承知おきされていますか。

やっぱりこういうのは平和を守る村民の会で事○議長（名幸利積）

業の中で取り組むべきだろうと思っております

休憩します。

ので、それはまた守る会のほうでやっていけた

午後

３時０９分

休憩

らなと思います。

午後

３時０９分

再開

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

山田晴憲議員。

再開します。

○１１番（山田晴憲議員）

村長。

そうですね、そのような平和を守る村民の会○村長（新垣邦男）

もございますんで、ぜひともと思います。

これは本村もその非核協議会に入っておりま

それから、最後になりますけれども、これちす。

ょっと皆さんもご承知かと思います。現職の文○議長（名幸利積）

科大臣が教育勅語を容認するような発言がござ

山田晴憲議員。

いました。こういった面では、平和を守る村民○１１番（山田晴憲議員）の会もございますし、歴代の村長さんがそうい

大変申しわけございません。ありがとうございました。

った面では継承していただきましたので、やっぱり戦火に遭った二十何万の県民にもやはりこおっしゃるとおりで何か組織に入っておられういった面ではいかがなものかなと、この場をるみたい、なぜこれを引用したかといいますと、

お借りしましてお話しさせていただきまして、

目的はやはり平和なんですよ。それで、ちょっ

私の時間を終わります。

ともう唐突で申しわけないなと思っていますけ
れども、将来的に、というのは、いろんな事業ありがとうございました。
○議長（名幸利積）

ございまして、原爆展とか小学生用の平和のハ以上で本日の日程は全部終了しました。

ンドブックの配布、それから親子記者関係とか、

本日はこれで散会します。ご苦労さまでした。

この辺にぜひとも私どもの子供たちにも何か平
和学習等々がございますんで、積極的にちょっと参画される中で、他府県の子供たちとの交流の場も含めて、逆に、何ていいますか、見聞を─ 206 ─

午後

３時１１分

散会

令和元年第４回北中城村議会定例会会議録
招 集 年 月 日

令和元年６月１４日

招 集 の 場 所

北 中 城 村 議 会 議 場

開 閉 会 日 時

開会

令和元年６月21日

午前10時00分

議

長

名

幸

利

積

及

閉

会

令和元年６月21日

午前10時33分

議

長

名

幸

利

積

議
番

席
号

び

宣

告

氏

出席
等別

名

議
番

席
号

氏

名

出席
等別

１番

安

里

道

也

出

８番

喜屋武

すま子

出

２番

稲

福

恭

秀

出

９番

天

久

朝

誠

出

３番

伊

集

守

吉

出

１０番

比

嘉

義

弘

出

４番

大

城

律

也

出

１１番

山

田

晴

憲

出

５番

上

間

堅

治

出

１２番

比

嘉

義

彦

出

６番

金

城

高

治

出

１３番

比

嘉

次

雄

出

７番

比

嘉

盛

一

出

１４番

名

幸

利

積

出

２

番

議

員

稲

福

恭

秀

３

番

議

員

伊

集

守

吉

事

務

局

長

比

嘉

直

也

議

事

係

長

仲

村

静

香

長

新

垣

長

比

嘉

長

仲

本

総合調整監兼企画振興課長

石

会

長

応（不応）招議員
及び出席並びに
欠席

議員

会議録署名議員

職務のため議場に出席した者の
職
氏
名
村

男

教

長

砂

川

惠

重

聰

教 育 総 務 課 長

喜

納

克

彦

正

一

生 涯 学 習 課 長

與

儀

光

敏

渡

一

義

建

長

瀬

上

恒

星

米

須

清

喜

農林水産課長兼農委事務局長

楚

南

兼

二

住 民 生 活 課 長

名

幸

芳

徳

健 康 保 険 課 長

安

里

直

彦

税

奥

間

かほる

農林水産課参事

鹿

島

直

昭

学校教育指導主事

副
総

村
務

課

邦

育

地 方 自 治 法 第 121
設

課条により説明の計

課ため出席した者の
職

議

氏

事

名

日

程

務

課

長

上 下 水 道 課 長

安次嶺

正

春

福

祉

喜

啓

二

別

紙

課
の

長
と

お

納

り

─ 207 ─

議事日程第５号
令和元年６月２１日（金曜日）
１．開議

午前１０時００分

２．付議事件及び順序
日程
議 案 番 号

事

件

名

摘

要

番号
１

議案第３５号

令和元年度北中城村一般会計補正予算（第３号）について質疑、委員会付託
省略、討論、決定

２

陳情第31-9号

辺野古新基地建設の即時中止と、普天間基地の沖縄県外・委員長報告、質疑、国外移転について、国民的議論により、民主主義及び憲法

討論、決定に基づき公正に解決するべきとする意見書の採択を求める
陳情３

陳情第1-11号

辺野古新基地建設の即時中止と、普天間基地の沖縄県外・〃国外移転について、国民的議論により、民主主義及び憲法に基づき公正に解決するべきとする意見書の採択を求める
陳情
４

陳情第1-14号

米海軍兵による女性殺害事件に対する抗議要請を求める陳

即

決

情
５

意見書第３号

辺野古新基地建設の即時中止と、普天間基地の沖縄県外・質疑、委員会付託

国外移転について、国民的議論により、民主主義及び憲法

省略、討論、決定に基づき公正に解決するべきとする意見書
６

決議第

３号

米軍ＣＨ－５３Ｅヘリコプターの部品落下事故に関する抗

〃

議決議
７

意見書第４号

米軍ＣＨ－５３Ｅヘリコプターの部品落下事故に関する意見書─ 208 ─〃

○議長（名幸利積）

日程第１．議案第35号

おはようございます。これから本日の会議を開きます。
開

令和元年度北中城村

一般会計補正予算（第３号）についてを議題といたします。

議（午前１０時００分）

本案についての提案理由の説明を求めます。
村長。

日程第１．議案第３５号

令和元年度北中城○村長（新垣邦男）

村一般会計補正予算（第３号）についてそれでは議案第35号

令和元年度北中城村一

般会計補正予算（第３号）について御説明申し上げます。

○議長（名幸利積）

議案第３５号

令和元年度北中城村一般会計補正予算（第３号）について

令和元年度北中城村の一般会計補正予算（第３号）を別紙のとおり提出し、議会の議決を求めます。

令和元年６月２１日
北中城村長

新

垣

提出
邦

男

令和元年度北中城村一般会計補正予算（第３号）

令和元年度北中城村の一般会計補正予算（第３号）は、次に定めるところによる。

（歳入歳出予算の補正）
第１条

既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ５４，７７６千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ８，２１３，８５１千円と定める。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表

歳入歳出予算補正」による。

（地方債の補正）第２条

地方債の変更は、「第２表地方債補正」による。

─ 209 ─第１表
歳

歳入歳出予算補正入（単位：千円）
款

17 県

項

支

出

補正前の額

金
２ 県

23 村

補

助

歳

43,876

1,027,244

567,398

43,876611,274

541,700

10,900552,600

541,700

10,900552,600

8,159,075

54,776

8,213,851

債

歳

入

債

合

計

計

983,368
金

１ 村

補正額

出

（単位：千円）
款

４ 衛

項
生

費
１ 保

13 予

備

健

衛

生

出

備

合

991,143

571,145

54,846625,991

16,180△70

16,11016,180△70

16,1108,159,075

54,776

8,213,851

費

第２表

計

54,846

費計

補正額

936,297

費
１ 予

歳

補正前の額

地方債補正

１ 変更

（単位：千円）
補 正 前

補 正 後

起債の目的
限度額

起債の方法

利 率

償還の方法

限度額

起債の方法

24,800(借入方法)

５％以内(ただ30年以内の償35,700

変更なし

設整備等事

証書借入又はし、利率見直し還、その他借業債（公営地方証券発行方式で借入れる

入先の融資条

墓地整備事

による。

財政融資資金及件による。たび地方公共団体

だし、村財政(借入先)

金融機構資金にの都合により財政融資資

ついて、利率の繰上償還また金、地方公共見直しを行った

は低利債に借団体金融機構後においては当換えすること資金、その他

該見直し後の利

ができる。

一般補助施

業）

利 率
変更なし

償還の方法
変更なし

率)
計

24,80035,700

以下詳細については、副村長のほうに説明をでは、議案第35号

令和元年度北中城村一般

させたいと思います。

会計補正予算（第３号）につきまして御説明い○副村長（比嘉たします。

聰）─ 210 ─

３ページをお願いします。

省略します。

第２表の地方債の補正でございます。変更が１件ございます。

これから討論を行います。討論はありませんか。

一般補助施設整備等事業債（公営墓地整備事
業）の限度額が2,480万円から3,570万円へ変更（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）となります。起債の方法、利率、償還の方法につきましては変更はございません。

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

次に、歳入につきまして事項別明細書のほうで御説明いたします。

これから議案第35号

令和元年度北中城村一

般会計補正予算（第３号）についてを採決しま

６ページをお願いします。

す。

17款県支出金、２項県補助金、７目沖縄振興特別推進交付金4,387万6,000円及び23款村債、

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

１項村債、８目衛生債1,090万円につきまして
は、公営墓地整備事業に充当するための増額補（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）正です。

異議なしと認めます。議案第35号

令和元年

次に、歳出の７ページをお願いします。

度北中城村一般会計補正予算（第３号）につい４款衛生費、１項保健衛生費、６目環境衛生ては原案のとおり可決されました。

費、15節工事請負費の公営墓地アクセス道路整備工事の補正につきましては、進入路予定地に

日程第２．陳情第３１－９号

辺野古新基地軟弱地盤が確認されたため、擁壁や土壌改良な建設の即時中止と、普天間基地のどの工法の一部見直しが必要になったことによ

沖縄県外・国外移転について、国る増額補正です。工事費の積算が補正２号の議

民的議論により、民主主義及び憲案の作成に間に合わなかったために追加議案と法に基づき公正に解決するべきとなりました。

する意見書の採択を求める陳情

私からは以上でございます。
○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

これより質疑を行います。質疑はありませんか。

日程第２．陳情第31－９号

辺野古新基地建設の即時中止と、普天間基地の沖縄県外・国外（「なし」と呼ぶ者あり）

移転について、国民的議論により、民主主義及○議長（名幸利積）

び憲法に基づき公正に解決するべきとする意見

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

書の採択を求める陳情についてを議題といたします。

お諮りします。本案についての委員会付託は本案について委員長の報告を求めます。

会議規則第39条第３項の規定によって省略する

総務厚生常任委員長、上間堅治議員。

ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

○総務厚生常任委員長（上間堅治議員）（「異議なし」と呼ぶ者あり）

それでは、当委員会に付託されました陳情に○議長（名幸利積）

ついて御報告いたします。

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を─ 211 ─

１．審査事件
陳情第３１－９号

辺野古新基地建設の即時中止と普天間基地の沖縄県外・国外移転について、国民的議論により、民主主義及び憲法に基づき公正に解決するべきとする意見書の採択を求める陳情

２．審査経過同陳情は、令和元年第４回定例会において、本委員会に付託された陳情案件です。本委
員会は、令和元年６月１７日、２０日に開催し、２０日に稲福恭秀委員が欠席の他は全委員出席のもと審査を行いました。

３．審査結果採

択

４．審査意見
２０１９年２月、沖縄県により辺野古新基地建設に伴う埋め立ての賛否を問う県民投票が行われ、投票総数の７割以上が反対の意思を表明した。また、２０１４年、２０１８年の沖縄県知事選挙においても２期連続で辺野古新基地反対の候補を沖縄県民は選び、沖縄の民意は揺らぐことはないことを示した。しかし、辺野古新基地建設、日米安全保障の問題に関しては、県内のみの議論にとどまり沖縄県民の民意は尊重されていない状況である。
今回の陳情の内容は、これまで本議会がこの類の意見書、抗議決議の内容をほぼ踏襲されている。よって本委員会としても反対する理由はなく、全会一致で本件については採択
し関係機関に対しても、全国で議論できる環境を作る事を求め、意見書を提出することを決定した。

（「なし」と呼ぶ者あり）

以上です。
○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

これより委員長報告に対する質疑を行います。
質疑はありませんか。

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

（「なし」と呼ぶ者あり）

これから陳情第31－９号

辺野古新基地建設の即時中止と、普天間基地の沖縄県外・国外移○議長（名幸利積）
質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

転について、国民的議論により、民主主義及び憲法に基づき公正に解決するべきとする意見書

これから討論を行います。討論はありませんの採択を求める陳情についてを採決します。

か。

本案に対する委員長の報告は採択です。

─ 212 ─

陳情第31－９号については委員長の報告のとおり採択することに御異議ありませんか。

日程第４．陳情第１－１４号（「異議なし」と呼ぶ者あり）

米海軍兵による女性殺害事件に対する抗議要請○議長（名幸利積）を求める陳情異議なしと認めます。陳情第31－９号

辺野

古新基地建設の即時中止と、普天間基地の沖縄○議長（名幸利積）

県外・国外移転について、国民的議論により、

日程第４．陳情第１－14号

米海軍兵による

民主主義及び憲法に基づき公正に解決するべき

女性殺害事件に対する抗議要請を求める陳情にとする意見書の採択を求める陳情については委

ついてを議題といたします。

員長の報告のとおり採択されました。

お諮りします。ただいま議題になっている陳情第１－14号

日程第３．陳情第１－１１号

米海軍兵による女性殺害事件に

辺野古新基地対する抗議要請を求める陳情については、会議

建設の即時中止と、普天間基地の規則第39条第３項の規定により、委員会の付託

沖縄県外・国外移転について、国を省略することにしたいと思います。御異議あ民的議論により、民主主義及び憲

りませんか。

法に基づき公正に解決するべきとする意見書の採択を求める陳情（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）
異議なしと認めます。本案は委員会の付託を○議長（名幸利積）
日程第３．陳情第１－11号

省略します。
辺野古新基地建設の即時中止と、普天間基地の沖縄県外・国外

これから討論を行います。討論はありませんか。

移転について、国民的議論により、民主主義及び憲法に基づき公正に解決するべきとする意見（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

書の採択を求める陳情についてを議題とします。
お諮りします。この陳情については、先ほど討論なしと認めます。これで討論を終わります。

同じ内容の陳情が採択されています。

これから陳情第１－14号

陳情第１－11号は委員長の報告のとおり採択されたものとみなしたいと思います。御異議あ性殺害事件に対する抗議要請を求める陳情についてを採決します。

りませんか。

お諮りします。陳情第１－14号（「異議なし」と呼ぶ者あり）

米海軍兵による女性殺害事件に対する抗議要請を求める陳○議長（名幸利積）
異議なしと認めます。陳情第１－11号

米海軍兵による女

情については採択することに御異議ありません
辺野か。

古新基地建設の即時中止と、普天間基地の沖縄
県外・国外移転について、国民的議論により、（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

民主主義及び憲法に基づき公正に解決するべき

異議なしと認めます。陳情第１－14号

米海とする意見書の採択を求める陳情については、軍兵による女性殺害事件に対する抗議要請を求

委員長の報告のとおり採択されたものとみなしめる陳情については採択されました。

ます。

─ 213 ─

日程第５．意見書第３号

辺野古新基地建設

日程第５．意見書第３号

辺野古新基地建設の即時中止と、普天間基地の沖縄の即時中止と、普天間基地の沖縄県外・国外移

県外・国外移転について、国民的転について、国民的議論により、民主主義及び議論により、民主主義及び憲法に憲法に基づき公正に解決するべきとする意見書基づき公正に解決するべきとするを議題とします。
本案について趣旨説明を求めます。

意見書

喜屋武すま子議員。
○議長（名幸利積）○８番（喜屋武すま子議員）

意見書第３号

辺野古新基地建設の即時中止と、普天間基地の沖縄県外・国外移転について、国民的議論により、民主主義及び憲法に基づき公正に解決するべきとする意見書

上記の議案を別紙のとおり、会議規則第１４条の規定により提出します。

令和元年６月２１日

北中城村議会議長

提出

名

幸

利

積

殿

提出者：北中城村議会議員
喜屋武

すま子

賛成者：北中城村議会議員
山

田

晴

憲

天

久

朝

誠

伊

集

守

吉

稲

福

恭

秀

上

間

堅

治

辺野古新基地建設の即時中止と、普天間基地の沖縄県外・国外移転について、国民的議論により、民主主義及び憲法に基づき公正に解決するべきとする意見書（案）─ 214 ─２０１９年２月、沖縄県による辺野古新基地建設に伴う埋め立ての賛否を問う県民投票で、投票総数の７割以上が反対の意思を示した。憲法改正の手続きにおける国民投票の場合には、投票総数の５割以上で国民の民意に基づく承認とみなすことが、憲法及び国民投票法で規定されていることに鑑みれば、今回沖縄県民が直接民主主義によって示した民意は決定的である。これまで
県知事選で重ねて示されてきた民意と合わせ、政府および日本国民は、公正な民主主義にのっとり、沖縄県民の民意に沿った解決を緊急に行う必要がある。
名護市辺野古において新たな基地の建設工事が強行されていることは、日本国憲法が規定する民主主義、地方自治、基本的人権、法の下の平等の各理念からして看過することの出来ない重大な問題である。
普天間基地所属の海兵隊について沖縄駐留を正当化する軍事的理由や地政学的理由が根拠薄弱
であることはすでに指摘されており、「０．６％の国土しかない沖縄に７０％以上の米軍専用施設が集中する」という訴えには、「８割を超える国民が日米安全保障条約を支持しておきながら、沖縄にのみその負担を強いるのは、『差別』ではないか」との問いが含まれている。これは何も面積の格差だけを訴えているのでない。その本質は「自由の格差」の問題だ。
政府は、普天間基地の速やかな危険性除去を名目として辺野古への新基地建設を強行しているが、普天間基地の返還は、もとより沖縄県民の永きにわたる一致した願いであり、日米安全保障
条約に基づいて米軍に対する基地の提供が必要であるとしても、沖縄の米軍基地の過重な負担を軽減するため「国民全体で分かち合うべき」というＳＡＣＯ設置時の基本理念に反する沖縄県内への新たな基地建設を許すべきではなく、工事はただちに中止すべきである。
そして、安全保障の議論は日本全体の問題であり、国家の安全保障に関わる重要事項だというのであれば、なおのこと、普天間基地の代替施設が必要か否かは、国民全体で議論するべき問題である。
そして、国民的議論において普天間基地の代替施設が国内に必要だという世論が多数を占めるのなら、民主主義及び憲法の規定に基づき、一地域への一方的な押しつけとならないよう、公正で民主的な手続きにより決定することを求めるものである。
よって、本村議会は、下記のことを強く要請する。

記

１．辺野古新基地建設工事を直ちに中止し、普天間基地を運用停止にすること。
２．全国の市民が、責任を持って、米軍基地が必要か否か、普天間基地の代替施設が日本国内に必要か否か、当事者意識を持った国民的議論を行うこと。
３．国民的議論において普天間基地の代替施設が国内に必要だという結論になるのなら、沖縄の歴史及び米軍基地の偏在に鑑み、沖縄以外の全国の全ての自治体を等しく候補地とし、民主主
義及び憲法の規定に基づき、一地域への一方的な押しつけとならないよう、公正で民主的な手続きにより解決すること。

以上、地方自治法第９９条の規定により、意見書を提出する。

─ 215 ─

令和元年（２０１９年）６月２１日
沖縄県中頭郡北中城村議会

あて先
衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、内閣官房長官、外務大臣
防衛大臣、国土交通大臣、総務大臣、沖縄及び北方対策担当大臣

以上です。

法に基づき公正に解決するべきとする意見書に○議長（名幸利積）

ついてを採決します。

これより質疑を行います。質疑はありませんか。

お諮りします。この採決は起立によって行います。本案は原案のとおり決定することに賛成（「なし」と呼ぶ者あり）の方は御起立を願います。

○議長（名幸利積）（賛成者起立）質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま○議長（名幸利積）

す。

全員起立です。意見書第３号

お諮りします。本案についての委員会付託は、

辺野古新基地建設の即時中止と、普天間基地の沖縄県外・国会議規則第39条第３項の規定によって省略する

外移転について、国民的議論により、民主主義ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

及び憲法に基づき公正に解決するべきとする意（「異議なし」と呼ぶ者あり）

見書については原案のとおり可決されました。

○議長（名幸利積）
異議なしと認めます。本案は委員会の付託を日程第６．決議第３号

省略します。

米軍ＣＨ－５３Ｅヘ

リコプターの部品落下事故に関す

これから討論を行います。討論はありません

る抗議決議

か。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

日程第６．決議第３号

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

米軍ＣＨ－53Ｅヘリ

コプターの部品落下事故に関する抗議決議についてを議題とします。

これから意見書第３号

辺野古新基地建設の本案についての趣旨説明を求めます。

即時中止と、普天間基地の沖縄県外・国外移転について、国民的議論により、民主主義及び憲

稲福恭秀議員。
○２番（稲福恭秀議員）

決議第３号

米軍ＣＨ－５３Ｅヘリコプターの部品落下事故に関する抗議決議─ 216 ─

上記の議案を別紙のとおり、会議規則第１４条の規定により提出します。

令和元年６月２１日

北中城村議会議長

提出

名

幸

利

積

殿

提出者：北中城村議会議員
稲

福

恭

秀

賛成者：北中城村議会議員
上

間

堅

治

比

嘉

義

彦

比

嘉

次

雄

山

田

晴

憲

伊

集

守

吉

比

嘉

盛

一

喜屋武

すま子

大

城

律

也

比

嘉

義

弘

金

城

高

治

天

久

朝

誠

安

里

道

也

米軍ＣＨ－５３Ｅヘリコプターの部品落下事故に関する抗議決議（案）

去る２０１９年６月４日午後３時半頃、浦添市立浦西中学校のテニスコートに米軍普天間基地
所属のＣＨ－５３Ｅヘリコプターから、ゴム製の部品が落下する事故が発生した。落下した部品は米海兵隊のヘリのプロペラ部分に付けられる縦１８センチ、横１２センチ、重さ約２０グラム
でプロペラの先端部分を保護するためのブレードテープであり、経年劣化により落下したことが明らかになった。
事故当時、テニスコートには部活中の男子テニス部員が２０数人おり、生徒の足元に落下した。けが人はいなかったものの一歩間違えば生徒の命を奪いかねない大惨事寸前の事故であり、生徒、保護者、学校関係者及び地域住民等に恐怖と不安を与えている。
県内における米軍機の部品落下事故は復帰後から近年に至るまで枚挙にいとまがなく、２０１７
年１１月に嘉手納基地に暫定配備されているＦ－３５Ａ戦闘機の機体パネルが洋上に落下、同年

─ 217 ─

１２月に宜野湾市野嵩の緑ヶ丘保育園に米軍ヘリの部品、普天間第二小学校に窓が落下した事故が起こったばかりである。北中城村においても、１９９３年１２月に米海兵隊のヘリコプターから救難用具が車道に落下、１９９５年７月に同じく米海兵隊のヘリコプターからヘルメットが民家の屋根に落下し、本村議会で抗議決議、意見書を採択し抗議要請を行っている。
本村上空は普天間基地への飛行コースで、学校上空も米軍機が頻繁に飛び交っており、住民及び児童生徒は常に危険と隣り合わせの生活を余儀なくされている。今回の事故後も謝罪や原因究明及び再発防止策が実施されていない状況にもかかわらず引き続き飛行していることに対し激しい憤りを禁じ得ない。
よって、北中城村議会は村民、県民の生命、財産、安全及び平穏な生活を守る立場から、米軍及び関係当局に対し厳重に抗議するとともに下記事項を速やかに実現するよう強く要求する。

記

１．事故原因を徹底究明し、その結果を速やかに公表すること。
２．すべての米軍機の住民居住地上空での飛行訓練を禁止すること。
３．在沖海兵隊を撤退させ、米軍普天間飛行場を閉鎖、撤去し、県内移設を断念すること。

以上、決議する。

令和元年（２０１９年）６月２１日
沖縄県中頭郡北中城村議会

あて先
駐日米国大使、在日米軍司令官、在日米軍沖縄地域調整官、第三海兵遠征軍司令官
在沖米国総領事以上です。

んか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）
これより質疑を行います。質疑はありません○議長（名幸利積）か。

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を（「なし」と呼ぶ者あり）

省略します。

○議長（名幸利積）

これから討論を行います。討論はありません

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりまか。

す。

（「なし」と呼ぶ者あり）

お諮りします。本案についての委員会付託は、○議長（名幸利積）

会議規則第39条第３項の規定により、委員会の付託を省略したいと思います。御異議ありませ討論なしと認めます。これで討論を終わります。

─ 218 ─

これから決議第３号

米軍ＣＨ－53Ｅヘリコ

日程第７．意見書第４号

米軍ＣＨ－５３Ｅ

プターの部品落下事故に関する抗議決議についヘリコプターの部品落下事故に関てを採決します。

する意見書

お諮りします。この採決は起立によって行います。本案は原案のとおり決定することに賛成○議長（名幸利積）の方は御起立を願います。

日程第７．意見書第４号（賛成者起立）米軍ＣＨ－53Ｅヘ

リコプターの部品落下事故に関する意見書につ○議長（名幸利積）

いてを議題とします。

起立全員です。決議第３号

米軍ＣＨ－53Ｅ

本案についての趣旨説明を求めます。

ヘリコプターの部品落下事故に関する抗議決議については可決されました。

稲福恭秀議員。
○２番（稲福恭秀議員）

意見書第４号

米軍ＣＨ－５３Ｅヘリコプターの部品落下事故に関する意見書

上記の議案を別紙のとおり、会議規則第１４条の規定により提出します。

令和元年６月２１日

北中城村議会議長

提出

名

幸

利

積

殿

提出者：北中城村議会議員
稲

福

恭

秀

賛成者：北中城村議会議員

─ 219 ─

上

間

堅

治

比

嘉

義

彦

比

嘉

次

雄

山

田

晴

憲

伊

集

守

吉

比

嘉

盛

一

喜屋武

すま子

大

城

律

也

比

嘉

義

弘

金

城

高

治

天

久

朝

誠

安

里

道

也

米軍ＣＨ－５３Ｅヘリコプターの部品落下事故に関する意見書（案）去る２０１９年６月４日午後３時半頃、浦添市立浦西中学校のテニスコートに米軍普天間基地
所属のＣＨ－５３Ｅヘリコプターから、ゴム製の部品が落下する事故が発生した。落下した部品は米海兵隊のヘリのプロペラ部分に付けられる縦１８センチ、横１２センチ、重さ約２０グラム
でプロペラの先端部分を保護するためのブレードテープであり、経年劣化により落下したことが明らかになった。
事故当時、テニスコートには部活中の男子テニス部員が２０数人おり、生徒の足元に落下した。けが人はいなかったものの一歩間違えば生徒の命を奪いかねない大惨事寸前の事故であり、生徒、保護者、学校関係者及び地域住民等に恐怖と不安を与えている。
県内における米軍機の部品落下事故は復帰後から近年に至るまで枚挙にいとまがなく、２０１７
年１１月に嘉手納基地に暫定配備されているＦ－３５Ａ戦闘機の機体パネルが洋上に落下、同年１２月に宜野湾市野嵩の緑ヶ丘保育園に米軍ヘリの部品、普天間第二小学校に窓が落下した事故が起こったばかりである。北中城村においても、１９９３年１２月に米海兵隊のヘリコプターから救難用具が車道に落下、１９９５年７月に同じく米海兵隊のヘリコプターからヘルメットが民家の屋根に落下し、本村議会で抗議決議、意見書を採択し抗議要請をおこなっている。
本村上空は普天間基地への飛行コースで、学校上空も米軍機が頻繁に飛び交っており、住民及び児童生徒は常に危険と隣り合わせの生活を余儀なくされている。今回の事故後も謝罪や原因究明及び再発防止策が実施されていない状況にもかかわらず引き続き飛行していることに対し激しい憤りを禁じ得ない。
よって、北中城村議会は村民、県民の生命、財産、安全及び平穏な生活を守る立場から、米軍及び関係当局に対し厳重に抗議するとともに下記事項を速やかに実現するよう強く要求する。

記

１．事故原因を徹底究明し、その結果を速やかに公表すること。
２．すべての米軍機の住民居住地上空での飛行訓練を禁止すること。
３．在沖海兵隊を撤退させ、米軍普天間飛行場を閉鎖、撤去し、県内移設を断念すること。

以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。

令和元年（２０１９年）６月２１日
沖縄県中頭郡北中城村議会

─ 220 ─

あて先
衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、内閣官房長官、防衛大臣、外務大臣
沖縄及び北方対策担当大臣、外務省特命全権大使（沖縄担当）、沖縄防衛局長以上です。

については可決されました。

○議長（名幸利積）

お諮りします。本定例会における議決事件のこれから質疑を行います。質疑はありませんか。

字句及び数字、その他の整理に要するものは、
会議規則第45条の規定により、その整理を議長（「なし」と呼ぶ者あり）に委任されたいと思います。御異議ありません○議長（名幸利積）か。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

お諮りします。本案についての委員会付託は、異議なしと認めます。本定例会における議決

会議規則第39条第３項の規定により、委員会の事件の字句及び数字、その他の整理に要するも付託を省略したいと思います。御異議ありませのは、議長に委任することに決定しました。

んか。

以上で本日の日程は全部終了しました。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

本日をもって議会は閉会となりますが、議員○議長（名幸利積）

各位には長い会期中、熱心な御審議をいただき、異議なしと認めます。本案は委員会の付託を議長として心から感謝を申し上げます。

省略します。

以上をもって本日の会議を閉じます。これをこれから討論を行います。討論はありませんか。

もって令和元年第４回北中城村議会定例会を閉会します。御苦労さまでした。

（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

午前１０時３３分

討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから意見書第４号

米軍ＣＨ－53Ｅヘリ

コプターの部品落下事故に関する意見書についてを採決します。
お諮りします。この採決は起立によって行います。本案は原案のとおり決定することに賛成の方は御起立を願います。
（賛成者起立）○議長（名幸利積）
起立全員です。意見書第４号

米軍ＣＨ－53

Ｅヘリコプターの部品落下事故に関する意見書

─ 221 ─閉会

地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。

北中城村議会

議

長

署名議員

署名議員

─ 222 ─