つまり、行政だけがその生活課題を解決できるのでなっています。
新たなつながりと支え合いが育む
新たなつながりと支え合いが育む ふだんのくらしのしあわせ
ふだんのくらしのしあわせ

個人、家族の力で解決する（自助）、
隣近所やボラン「市民が決めて、市民が動かす「市民が決めて、市民が動かす 市民経営の市政」
市民経営の市政」。これが私の目指す市政運営の姿で。これが私の目指す市政運営の姿で助）、行政が福祉サービスを提供することにより解決あります。第あります。第22
次はんのうふくしの森プランの策定に次はんのうふくしの森プランの策定に
1,000
1,000
人以上の市民の皆様に携人以上の市民の皆様に携に、市民が主役となって「地域の支え合いの力（共助
わっていただきましたことは、まさに「市民が決める」ことを実践したものです。私がわっていただきましたことは、まさに「市民が決める」ことを実践したものです。私が上、住み慣れた地域で誰もが安心して暮らせるまちを
市長そして社会福祉協議会会長に就任して初めて策定した計画が本計画であることは、市長そして社会福祉協議会会長に就任して初めて策定した計画が本計画であることは、大変意義深いことだと感じております。
大変意義深いことだと感じております。
さて、
さて、
本市では、
本市では、
平成２１年６月に第１次はんのうふくしの森プランを策定し、平成２１年６月に第１次はんのうふくしの森プランを策定し、
市民、
市民、

２

計画の期間

市、社会福祉協議会の協働により、地域福祉の推進に取り組んでまいりました。この間、コミュニティソー
市、社会福祉協議会の協働により、地域福祉の推進に取り組んでまいりました。この間、コミュニティソー

シャルワーカーの配置、住民が主体となって地域福祉を推進する組織の設立、市民後見人の育成、災害時要
シャルワーカーの配置、住民が主体となって地域福祉を推進する組織の設立、市民後見人の育成、災害時要
本計画の期間は、平成 26 年度から平成 30 年度ま
援護者リストの作成など、大きな成果があがりました。
援護者リストの作成など、大きな成果があがりました。
しかし、一方では、少子高齢化や核家族化がさらに進行し、孤立死や無縁社会が社会問題となり、東日本
しかし、一方では、少子高齢化や核家族化がさらに進行し、孤立死や無縁社会が社会問題となり、東日本
平 成
平 成
平 成
大震災の発生などにより、改めて“地域住民のつながり”や“地域での支え合い”といった“人と人との絆”
大震災の発生などにより、改めて“地域住民のつながり”や“地域での支え合い”といった“人と人との絆”

が注目されてまいりました。
が注目されてまいりました。

21 年度

22 年度

23 年度

平 成
24 年度

第１次はんのうふくしの森プラ
このような社会背景や新たなニーズに的確に対応するため、この度、第１次プランを見直し、本市の地域
このような社会背景や新たなニーズに的確に対応するため、この度、第１次プランを見直し、本市の地域福祉を一層推進するため、第２次はんのうふくしの森プランを策定いたしました。
福祉を一層推進するため、第２次はんのうふくしの森プランを策定いたしました。
本計画は、基本理念を「新たなつながりと支え合いが育む
本計画は、基本理念を「新たなつながりと支え合いが育む ふだんのくらしのしあわせ」と定め、日々のふだんのくらしのしあわせ」と定め、日々の

３

計画の愛称

生活における人と人とのつながりを大切にしながら、地域における支え合いを育み、誰もが安心して暮らせ
生活における人と人とのつながりを大切にしながら、地域における支え合いを育み、誰もが安心して暮らせ

る、ふだんのくらしのしあわせを感じることができる地域づくりを進めてまいります。
る、ふだんのくらしのしあわせを感じることができる地域づくりを進めてまいります。
平成 21 年度に策定した「飯能市地域福祉計画・今後、本計画の実現に鋭意努めてまいりますので、市民の皆様には、一層の御理解、御協力を賜りますよ今後、本計画の実現に鋭意努めてまいりますので、市民の皆様には、一層の御理解、御協力を賜りますよ「はんのうふくしの森プラン」としました。この愛称
うお願い申し上げます。
うお願い申し上げます。
む動物や植物のように、人と人、人と環境（社会資源
平成２６年３月
平成２６年３月
飯能市長・社会福祉法人飯能市社会福祉協議会会長
飯能市長・社会福祉法人飯能市社会福祉協議会会長
心して幸せに暮らせる“ふくしの森”をつくっていこ

第２次プランは、飯能市の地域福祉をより一層推進「第１
１とから、愛称についても第１次プランを継承し、地域福祉とは地域福祉とは従来の「福祉」は、行政が高齢者、障害者、子どもなど“特定の人”に福祉サービスを提供するも従来の「福祉」は、行政が高齢者、障害者、子どもなど“特定の人”に福祉サービスを提供するも

４

圏域の設定

のであるという考えでした。しかし、私たちの暮らしている地域には“特定の人”以外にも支援を必のであるという考えでした。しかし、私たちの暮らしている地域には“特定の人”以外にも支援を必要としている人はたくさんいます。そして日常生活の中で、ちょっとした手助けや支え合いのサービ
要としている人はたくさんいます。そして日常生活の中で、ちょっとした手助けや支え合いのサービ
地域福祉を進めていくためには、市全体で取り組む
スを提供することで、生活課題を解決できる人もたくさんいるのです。
スを提供することで、生活課題を解決できる人もたくさんいるのです。
な地域で取り組むことなど、それぞれのエリアにおいのために、本計画では３種類の圏域設定を行い、それ新たなつながりと支え合い
新たなつながりと支え合い【大圏域】〜飯能市全域
【自助】
【自助】

【共助】
【共助】

【公助】
【公助】

個人、家族など
個人、家族など
公的福祉サービス
公的福祉サービス
地域のつながり
地域のつながり 支え合い
支え合い
【中圏域】 〜飯能、精明、加治、南高麗、吾野、東吾野、原を基本に、地区の実状に合わせた活動の範囲【小圏域】〜自治会など

生活課題
生活課題

・身近な困りごと、心配ごと
・身近な困りごと、心配ごと
・生活のしづらさ
・生活のしづらさ などなど

障害、介護、子育て、障害、介護、子育て、生活困窮など
生活困窮など22

ではなく、地域に住む人同士の支え合いが必要と
つまり、行政だけがその生活課題を解決できるのではなく、地域に住む人同士の支え合いが必要と
つまり、行政だけがその生活課題を解決できるのではなく、地域に住む人同士の支え合いが必要となっています。
なっています。
ンティアなどの地域の支え合いの力で解決する
（共
個人、
個人、
家族の力で解決する家族の力で解決する（自助）（自助）、隣近所やボランティアなどの地域の支え合いの力で解決する、隣近所やボランティアなどの地域の支え合いの力で解決する（共（共決する（公助）が、バランスよく地域にあるととも
助）
助）、行政が福祉サービスを提供することにより解決する（公助）が、バランスよく地域にあるととも、行政が福祉サービスを提供することにより解決する（公助）が、バランスよく地域にあるととも
助）」を大きく育て、市、社会福祉協議会と協働のに、市民が主役となって「地域の支え合いの力（共助）に、市民が主役となって「地域の支え合いの力（共助）」を大きく育て、市、社会福祉協議会と協働の」を大きく育て、市、社会福祉協議会と協働のをつくっていくことが地域福祉であるといえます。
上、住み慣れた地域で誰もが安心して暮らせるまちをつくっていくことが地域福祉であるといえます。
上、住み慣れた地域で誰もが安心して暮らせるまちをつくっていくことが地域福祉であるといえます。

２２ 計画の期間
計画の期間までの５年間とします。
本計画の期間は、平成
本計画の期間は、平成
26
26
年度から平成年度から平成30
30
年度までの５年間とします。
年度までの５年間とします。

成
度

ラン

平 成
25 年度

平 成
平 成
平 成
平 成
平 成
平 年度
平成 成 平 平成 成28
平 平年度
成 成 平 平成 成 29平 平成
成 平 平成 成 30
平 平成年度成 平 平成 成 平 平成 成
26 年度平 平成 成
27
年度
2121
年度
年度 2222
年度
年度 2323
年度
年度 2424
年度
年度 2525
年度
年度 2626
年度
年度 2727
年度
年度 2828
年度
年度 2929
年度
年度 3030
年度
年度

第 2 次はんのうふくしの森プラン
第１次はんのうふくしの森プラン
第１次はんのうふくしの森プラン
第第2 2次はんのうふくしの森プラン
次はんのうふくしの森プラン

３３ 計画の愛称
計画の愛称

・第２次飯能市地域福祉活動計画」は、その愛称を平成
平成21
21年度に策定した「飯能市地域福祉計画・第２次飯能市地域福祉活動計画」は、その愛称を年度に策定した「飯能市地域福祉計画・第２次飯能市地域福祉活動計画」は、その愛称を称は、飯能市を“ふくしの森”に例えて、森に住「はんのうふくしの森プラン」としました。この愛称は、飯能市を“ふくしの森”に例えて、森に住「はんのうふくしの森プラン」としました。この愛称は、飯能市を“ふくしの森”に例えて、森に住源）とが豊かに関わり支え合うことで、誰もが安む動物や植物のように、人と人、人と環境（社会資源）とが豊かに関わり支え合うことで、誰もが安む動物や植物のように、人と人、人と環境（社会資源）とが豊かに関わり支え合うことで、誰もが安こうという願いから生まれたものです。
心して幸せに暮らせる“ふくしの森”をつくっていこうという願いから生まれたものです。
心して幸せに暮らせる“ふくしの森”をつくっていこうという願いから生まれたものです。
進するため、第１次プランを発展的に継承するこ
第２次プランは、飯能市の地域福祉をより一層推進するため、第１次プランを発展的に継承するこ
第２次プランは、飯能市の地域福祉をより一層推進するため、第１次プランを発展的に継承するこ
第２次はんのうふくしの森プラン」と定めます。
とから、愛称についても第１次プランを継承し、とから、愛称についても第１次プランを継承し、「第２次はんのうふくしの森プラン」と定めます。
「第２次はんのうふくしの森プラン」と定めます。

４
４ 圏域の設定
圏域の設定

むこと、地区で取り組むこと、市民が暮らす身近
地域福祉を進めていくためには、市全体で取り組むこと、地区で取り組むこと、市民が暮らす身近
地域福祉を進めていくためには、市全体で取り組むこと、地区で取り組むこと、市民が暮らす身近
いて効果的な活動に取り組むことが必要です。そな地域で取り組むことなど、それぞれのエリアにおいて効果的な活動に取り組むことが必要です。そな地域で取り組むことなど、それぞれのエリアにおいて効果的な活動に取り組むことが必要です。それぞれの圏域に応じた取組を進めます。
のために、本計画では３種類の圏域設定を行い、それぞれの圏域に応じた取組を進めます。
のために、本計画では３種類の圏域設定を行い、それぞれの圏域に応じた取組を進めます。

【大圏域】〜飯能市全域【大圏域】〜飯能市全域
市場、名栗の８地区〜飯能、精明、加治、南高麗、吾野、東吾野、原市場、名栗の８地区〜飯能、精明、加治、南高麗、吾野、東吾野、原市場、名栗の８地区
【中圏域】
【中圏域】
を基本に、地区の実状に合わせた活動の範囲を基本に、地区の実状に合わせた活動の範囲【小圏域】〜自治会など【小圏域】〜自治会など

333つまり、行政だけがその生活課題を解決できるので

５
５なっています。
計画の基本理念と基本目標
計画の基本理念と基本目標
第２次プランにおける【協働】の考え方

個人、家族の力で解決する（自助）、
隣近所やボラン市民、市、社会福祉協議会が、第２次プランにおけるそれぞれの役割を果たすとともに、地域福祉を進める主体としてお互いに認め合い、対等な関係（パートナーシッに、市民が主役となって「地域の支え合いの力（共助プ）により連携、協力し、第２次プランの実現に向けて取り組みます。

助）、行政が福祉サービスを提供することにより解決

新たなつながりと支え合いが育む
新たなつながりと支え合いが育む

ふ
ふだんの
だんのく
くらしの
らしのし
しあわせ
あわせ

上、住み慣れた地域で誰もが安心して暮らせるまちを

ＣＳＷ（コミュニティソーシャルワーカー）とは計画の期間
ＣＳＷは、地区（中圏域）において様々な生

２

基本目標
基本目標
１１ 知知 お互いを知り合う・分かり合う機会をつくろう
お互いを知り合う・分かり合う機会をつくろう
本計画の期間は、平成
26 年度から平成 30 年度ま
活課題を抱え、支援を必要とする人に対して、地域とのつながりや人間関係など、本人を取人と人がつながり、支え合い、助け合うためには、お互いを理解し合うことが必要です。あいさつ運動
人と人がつながり、支え合い、助け合うためには、お互いを理解し合うことが必要です。あいさつ運動
や福祉教育、情報の発信などを通して、お互いが知り合い分かり合う機会をつくります。
や福祉教育、情報の発信などを通して、お互いが知り合い分かり合う機会をつくります。
り巻く生活環境を重視した相談援助を行うた
平

成

平

成

平

成

平

成

めの知識と技術を有した生活・福祉の専門相
21 年度
22 年度
23 年度
24 年度
談員です。
第１次はんのうふくしの森プラ
基本目標
基本目標
２２ 交交 暮らしやすい移動・交通の仕組みをつくろう
暮らしやすい移動・交通の仕組みをつくろう
本市では、社会福祉協議会が地区の拠点にＣＳＷを配置しています。

地域の中で交流を深めたり、外出を支援するためには、移動交通手段の確保が必要です。地区の実状地域の中で交流を深めたり、外出を支援するためには、移動交通手段の確保が必要です。地区の実状に合った住民相互の助け合いにより、暮らしやすい移動・交通の仕組みをつくります。
に合った住民相互の助け合いにより、暮らしやすい移動・交通の仕組みをつくります。

３

計画の愛称

平成 21 年度に策定した「飯能市地域福祉計画・
基本目標
基本目標
３３ 支支 支え合いの仕組みをつくろう
支え合いの仕組みをつくろう「はんのうふくしの森プラン」としました。この愛称
地域における様々な問題を地域の中で解決していくためには、支える人、組織、活動する場所などが必地域における様々な問題を地域の中で解決していくためには、支える人、組織、活動する場所などが必
む動物や植物のように、人と人、人と環境（社会資源要です。地域福祉推進組織の設立や活動の充実、居場所づくり、身近な相談相手の確保などを通して、支要です。地域福祉推進組織の設立や活動の充実、居場所づくり、身近な相談相手の確保などを通して、支
心して幸せに暮らせる“ふくしの森”をつくっていこ
え合いの仕組みをつくります。
え合いの仕組みをつくります。
第２次プランは、飯能市の地域福祉をより一層推進

６

計画の核（ポイント）とから、愛称についても第１次プランを継承し、
「第
基本目標
基本目標
４４ 安安 安心して暮らせる仕組みをつくろう
安心して暮らせる仕組みをつくろう
多くの人が日頃の暮らしや将来に対して不安を感じており、その解決のためには適切な相談体制の構多くの人が日頃の暮らしや将来に対して不安を感じており、その解決のためには適切な相談体制の構ポイント
活動・交流の拠点の確保
築と対応が必要です。権利擁護の推進、充実した相談・支援体制の整備、防災・防犯の地域づくりなどを通築と対応が必要です。権利擁護の推進、充実した相談・支援体制の整備、防災・防犯の地域づくりなどを通公共施設の活用を中心に地区の実状に合わせた地域福祉活動の拠点を確保し、地域福祉推進組
して、安心して暮らせる仕組みをつくります。
して、安心して暮らせる仕組みをつくります。

４

１

圏域の設定

地域福祉を進めていくためには、市全体で取り組む
織をはじめとした市民主体による地域福祉活動を支援します。

な地域で取り組むことなど、それぞれのエリアにおいのために、本計画では３種類の圏域設定を行い、それ

２

ポイント

ＣＳＷ（コミュニティソーシャルワーカー）の配置と資質向上【大圏域】〜飯能市全域
社会福祉協議会職員をＣＳＷとして各地区へ計画的に配置するとともに、各地区行政センター（公民館）との連携を図り、地域福祉の推進に努めます。また、配置したＣＳＷが地区において質の高いコ【中圏域】 〜飯能、精明、加治、南高麗、吾野、東吾野、原ミュニティソーシャルワークを実践できるよう、ＣＳＷの資質向上に努めます。
を基本に、地区の実状に合わせた活動の範囲【小圏域】〜自治会など

３

ポイント

人材の育成と確保

地域福祉活動をさらに充実し、継続性を確保するため、地域福祉活動を担う人材の育成と確保に積極的に取り組むとともに、それらの活動を調整するリーダーを発掘し、育成します。

445

ではなく、地域に住む人同士の支え合いが必要と

第２次プランにおける【協働】の考え方
第２次プランにおける【協働】の考え方
市民、市、社会福祉協議会が、第２次プランにおけるそれぞれの役割を果たすとと市民、市、社会福祉協議会が、第２次プランにおけるそれぞれの役割を果たすとと決する（公助）が、バランスよく地域にあるととももに、地域福祉を進める主体としてお互いに認め合い、対等な関係（パートナーシッ
もに、地域福祉を進める主体としてお互いに認め合い、対等な関係（パートナーシッ
助）」を大きく育て、市、社会福祉協議会と協働のプ）により連携、協力し、第２次プランの実現に向けて取り組みます。
プ）により連携、協力し、第２次プランの実現に向けて取り組みます。

ンティアなどの地域の支え合いの力で解決する（共をつくっていくことが地域福祉であるといえます。

ＣＳＷ（コミュニティソーシャルワーカー）とはＣＳＷ（コミュニティソーシャルワーカー）とは
ＣＳＷは、地区（中圏域）において様々な生
ＣＳＷは、地区（中圏域）において様々な生までの５年間とします。
活課題を抱え、支援を必要とする人に対して、
活課題を抱え、支援を必要とする人に対して、地域とのつながりや人間関係など、本人を取地域とのつながりや人間関係など、本人を取り巻く生活環境を重視した相談援助を行うた
り巻く生活環境を重視した相談援助を行うた
成
平 成
平 成
平 成
平 成
平 成
平 成
めの知識と技術を有した生活・福祉の専門相めの知識と技術を有した生活・福祉の専門相
度
25 年度
26 年度
27 年度
28 年度
29 年度
30 年度
談員です。
談員です。
ラン
第 2 次はんのうふくしの森プラン
本市では、社会福祉協議会が地区の拠点に本市では、社会福祉協議会が地区の拠点にＣＳＷを配置しています。
ＣＳＷを配置しています。

知

協 働

安

交
支

計画の核（ポイント）①活動・交流の拠点の確保 ②ＣＳＷの配置と資質向上 ③人材の育成と確保
・第２次飯能市地域福祉活動計画」は、その愛称を称は、飯能市を“ふくしの森”に例えて、森に住源）とが豊かに関わり支え合うことで、誰もが安こうという願いから生まれたものです。

６
６ 計画の核（ポイント）
計画の核（ポイント）

進するため、第１次プランを発展的に継承するこ

第２次はんのうふくしの森プラン」と定めます。

１１

ポイント
ポイント

活動・交流の拠点の確保
活動・交流の拠点の確保

公共施設の活用を中心に地区の実状に合わせた地域福祉活動の拠点を確保し、地域福祉推進組
公共施設の活用を中心に地区の実状に合わせた地域福祉活動の拠点を確保し、地域福祉推進組

むこと、地区で取り組むこと、市民が暮らす身近
織をはじめとした市民主体による地域福祉活動を支援します。
織をはじめとした市民主体による地域福祉活動を支援します。

いて効果的な活動に取り組むことが必要です。それぞれの圏域に応じた取組を進めます。

２２

ポイント
ポイント

ＣＳＷ（コミュニティソーシャルワーカー）の配置と資質向上
ＣＳＷ（コミュニティソーシャルワーカー）の配置と資質向上

社会福祉協議会職員をＣＳＷとして各地区へ計画的に配置するとともに、各地区行政センター（公社会福祉協議会職員をＣＳＷとして各地区へ計画的に配置するとともに、各地区行政センター（公民館）との連携を図り、地域福祉の推進に努めます。また、配置したＣＳＷが地区において質の高いコ
民館）との連携を図り、地域福祉の推進に努めます。また、配置したＣＳＷが地区において質の高いコ

市場、名栗の８地区

ミュニティソーシャルワークを実践できるよう、ＣＳＷの資質向上に努めます。
ミュニティソーシャルワークを実践できるよう、ＣＳＷの資質向上に努めます。

３３

ポイント
ポイント

人材の育成と確保
人材の育成と確保

地域福祉活動をさらに充実し、継続性を確保するため、地域福祉活動を担う人材の育成と確保に
地域福祉活動をさらに充実し、継続性を確保するため、地域福祉活動を担う人材の育成と確保に積極的に取り組むとともに、それらの活動を調整するリーダーを発掘し、育成します。
積極的に取り組むとともに、それらの活動を調整するリーダーを発掘し、育成します。

355

つまり、行政だけがその生活課題を解決できるのでなっています。
基本目標１
基本目標１
知
知 お互いを知り合う・分かり合う機会をつくろう
お互いを知り合う・分かり合う機会をつくろう

個人、
家族の力で解決する（自助）、
隣近所やボラン助）、行政が福祉サービスを提供することにより解決に、市民が主役となって「地域の支え合いの力（共助●地域住民一人ひとりが地域の仲間であるという気持ちを育むため、“気軽にあいさつが交わされるまち”を●地域住民一人ひとりが地域の仲間であるという気持ちを育むため、“気軽にあいさつが交わされるまち”を上、住み慣れた地域で誰もが安心して暮らせるまちを目指します。
目指します。

２

計画の期間●大人も子どもも、様々な交流や体験を通して、“ふくし”●大人も子どもも、様々な交流や体験を通して、“ふくし”の心が醸成されていく地域を目指します。
の心が醸成されていく地域を目指します。
本計画の期間は、平成 26 年度から平成 30 年度ま
●地域で行っているイベントや行事（まつりなど）に積極的に参加し、ふれあいの地域づくりを目指します。
●地域で行っているイベントや行事（まつりなど）に積極的に参加し、ふれあいの地域づくりを目指します。
●地域福祉推進組織をはじめとした多くの団体の地域福祉活動の相互連携や地域住民の参加・利用を促進す●地域福祉推進組織をはじめとした多くの団体の地域福祉活動の相互連携や地域住民の参加・利用を促進す
平

成るため、情報を発信し、さらなる地域福祉の推進を目指します。
るため、情報を発信し、さらなる地域福祉の推進を目指します。
21 年度

平 成
22 年度

平 成
23 年度

平 成
24 年度

第１次はんのうふくしの森プラ●市民、市、社会福祉協議会が地域の生活課題を共有し、その解決方法について話し合ったり、様々な人や団●市民、市、社会福祉協議会が地域の生活課題を共有し、その解決方法について話し合ったり、様々な人や団

３

計画の愛称

体がつながり合うために、地区別ふくし懇談会を定期的に開催します。また、社会福祉事業所、ボランティア
体がつながり合うために、地区別ふくし懇談会を定期的に開催します。また、社会福祉事業所、ボランティア

団体、ＮＰＯ法人とのふくし懇談会についても定期的に開催し、組織や専門分野の垣根を越えた交流の場の団体、ＮＰＯ法人とのふくし懇談会についても定期的に開催し、組織や専門分野の垣根を越えた交流の場の
平成 21 年度に策定した「飯能市地域福祉計画・実現を目指します。
実現を目指します。
「はんのうふくしの森プラン」としました。この愛称

む動物や植物のように、人と人、人と環境（社会資源

心して幸せに暮らせる“ふくしの森”をつくっていこ●地区別ふくし懇談会をはじめ、あらゆる機会を通じて、市民の声や、地域における生活課題の積極的な把握●地区別ふくし懇談会をはじめ、あらゆる機会を通じて、市民の声や、地域における生活課題の積極的な把握
第２次プランは、飯能市の地域福祉をより一層推進に努め、市と社会福祉協議会が連携し、効果的な広聴・広報を目指します。
に努め、市と社会福祉協議会が連携し、効果的な広聴・広報を目指します。
とから、愛称についても第１次プランを継承し、
「第

基本目標２
基本目標２ 交交 暮らしやすい移動・交通の仕組みをつくろう
暮らしやすい移動・交通の仕組みをつくろう
４
圏域の設定

地域福祉を進めていくためには、市全体で取り組むな地域で取り組むことなど、それぞれのエリアにおい●市民の移動手段が確保されることにより、地域が活性化することを目指します。
●市民の移動手段が確保されることにより、地域が活性化することを目指します。
のために、本計画では３種類の圏域設定を行い、それ●移送サービスに取り組む団体やボランティアの活動を広く伝えるとともに、活動への参加の呼びかけとボラ●移送サービスに取り組む団体やボランティアの活動を広く伝えるとともに、活動への参加の呼びかけとボラ【大圏域】〜飯能市全域
ンティアの育成を行い、継続的な活動の実現を目指します。
ンティアの育成を行い、継続的な活動の実現を目指します。
【中圏域】 〜飯能、精明、加治、南高麗、吾野、東吾野、原を基本に、地区の実状に合わせた活動の範囲●市民が安心・安全に歩く（移動する）ためには、快適な道路環境の整備と、周囲の人の“こころづかい”が大切●市民が安心・安全に歩く（移動する）ためには、快適な道路環境の整備と、周囲の人の“こころづかい”が大切【小圏域】〜自治会などです。みんなが歩行者に対してやさしく接することができる地域を目指します。
です。みんなが歩行者に対してやさしく接することができる地域を目指します。

66

ではなく、地域に住む人同士の支え合いが必要と

基本目標３
基本目標３ 支支 支え合いの仕組みをつくろう
支え合いの仕組みをつくろう

ンティアなどの地域の支え合いの力で解決する（共決する（公助）が、バランスよく地域にあるととも

助）」を大きく育て、市、社会福祉協議会と協働の●地域住民が主体となり、地区の実状に合った支え合いの活動を推進するため、市内全地区において、地域に●地域住民が主体となり、地区の実状に合った支え合いの活動を推進するため、市内全地区において、地域にをつくっていくことが地域福祉であるといえます。
おける社会資源、人材が連携した「地域福祉推進組織」の設立を目指します。
おける社会資源、人材が連携した「地域福祉推進組織」の設立を目指します。
●地域の生活課題に柔軟に対応するため、地域福祉推進組織の活動の充実を図るとともに、活動の担い手の●地域の生活課題に柔軟に対応するため、地域福祉推進組織の活動の充実を図るとともに、活動の担い手の育成と確保を目指します。
育成と確保を目指します。

●第２次プランを「協働」により推進するとともに、地域福祉活動をさらに充実していくため、市民、地域、地域●第２次プランを「協働」により推進するとともに、地域福祉活動をさらに充実していくため、市民、地域、地域
までの５年間とします。
福祉推進組織、社会福祉事業所、ボランティア団体、ＮＰＯ法人、市、社会福祉協議会などの連携・強化を目指
福祉推進組織、社会福祉事業所、ボランティア団体、ＮＰＯ法人、市、社会福祉協議会などの連携・強化を目指
します。
します。

成
度

ラン

平 成
25 年度

平 成
26 年度

平 成
27 年度

平 成
28 年度

平 成
29 年度

平 成
30 年度

第 2 次はんのうふくしの森プラン●身近な地域で仲間とふれ合う“居場所づくり”を推進し、地域住民の孤立の防止、社会参加、積極的な交流を●身近な地域で仲間とふれ合う“居場所づくり”を推進し、地域住民の孤立の防止、社会参加、積極的な交流を目指します。
目指します。

・第２次飯能市地域福祉活動計画」は、その愛称を●日頃からの交流を深め、隣近所がお互いに気軽に相談し合える地域を目指します。
●日頃からの交流を深め、隣近所がお互いに気軽に相談し合える地域を目指します。
称は、飯能市を“ふくしの森”に例えて、森に住●ひとり暮らしの高齢者や障害者、子育て中の人などの引きこもりや孤立の防止だけではなく、虐待やいじ●ひとり暮らしの高齢者や障害者、子育て中の人などの引きこもりや孤立の防止だけではなく、虐待やいじ源）とが豊かに関わり支え合うことで、誰もが安め、犯罪などから市民を守るために、地域が連携した見守り活動の実施を目指します。
め、犯罪などから市民を守るために、地域が連携した見守り活動の実施を目指します。
こうという願いから生まれたものです。

進するため、第１次プランを発展的に継承するこ

第２次はんのうふくしの森プラン」と定めます。
●市民参画によりボランティアセンター機能の充実を図り、活動の活性化を目指します。
●市民参画によりボランティアセンター機能の充実を図り、活動の活性化を目指します。
●募金活動の必要性を理解し、善意の心によって支えられた地域福祉活動の充実を目指します。
●募金活動の必要性を理解し、善意の心によって支えられた地域福祉活動の充実を目指します。

むこと、地区で取り組むこと、市民が暮らす身近●自治会への加入促進と活動の充実を図ることによって、元気で活力のある自治会を目指します。
●自治会への加入促進と活動の充実を図ることによって、元気で活力のある自治会を目指します。

いて効果的な活動に取り組むことが必要です。そ●民生委員・児童委員の活動について広く市民に伝えるとともに、市や社会福祉協議会、関係機関などが連携●民生委員・児童委員の活動について広く市民に伝えるとともに、市や社会福祉協議会、関係機関などが連携

れぞれの圏域に応じた取組を進めます。
し、民生委員・児童委員活動の充実を目指します。
し、民生委員・児童委員活動の充実を目指します。

基本目標４
基本目標４ 安安 安心して暮らせる仕組みをつくろう
安心して暮らせる仕組みをつくろう

市場、名栗の８地区●市民が尊厳を持って生活できるような支援の仕組みをつくり、権利擁護に関する市民の理解を深めること●市民が尊厳を持って生活できるような支援の仕組みをつくり、権利擁護に関する市民の理解を深めること
によって、お互いに権利を尊重し合える社会を目指します。
によって、お互いに権利を尊重し合える社会を目指します。
●成年後見制度の担い手である市民後見人を育成し、判断能力が不十分な人を市民の力で支える仕組みの●成年後見制度の担い手である市民後見人を育成し、判断能力が不十分な人を市民の力で支える仕組みの構築を目指します。
構築を目指します。

●福祉の仕事に関する情報の共有化を図るとともに、社会福祉事業所職員の“やりがい”を高める機会をつく●福祉の仕事に関する情報の共有化を図るとともに、社会福祉事業所職員の“やりがい”を高める機会をつく
り、質の高い人材の育成を目指します。
り、質の高い人材の育成を目指します。

377つまり、行政だけがその生活課題を解決できるのでなっています。
●悩みや心配ごとがある市民が、身近な場所で相談でき、その解決に向けた支援を受けることができるよう、●悩みや心配ごとがある市民が、身近な場所で相談でき、その解決に向けた支援を受けることができるよう、個人、家族の力で解決する（自助）、
隣近所やボラン市、社会福祉協議会、社会福祉事業所、地域などが連携して、総合的な相談・生活支援体制の構築を目指し
市、社会福祉協議会、社会福祉事業所、地域などが連携して、総合的な相談・生活支援体制の構築を目指し助）、行政が福祉サービスを提供することにより解決ます。
ます。
に、市民が主役となって「地域の支え合いの力（共助

上、住み慣れた地域で誰もが安心して暮らせるまちを●地域の助け合いにより災害時要援護者を支援する体制づくりを進め、安心して暮らせる地域を目指します。
●地域の助け合いにより災害時要援護者を支援する体制づくりを進め、安心して暮らせる地域を目指します。

２

計画の期間

●市の実施する防犯に対する啓発、自主防犯グループによる防犯活動、民生委員・児童委員などの見守り活動●市の実施する防犯に対する啓発、自主防犯グループによる防犯活動、民生委員・児童委員などの見守り活動などにより、犯罪を寄せ付けない安全な地域を目指します。
などにより、犯罪を寄せ付けない安全な地域を目指します。
本計画の期間は、平成 26 年度から平成 30 年度ま

７７ 計画の推進
計画の推進

平 成
21 年度

市民、市、社会福祉協議会による協働を基本に、市民、市、社会福祉協議会による協働を基本に、推進体制を整え、本計画を推進します。
推進体制を整え、本計画を推進します。

３計画の愛称
・計画推進の調査・審議
・計画推進の調査・審議
推進委員会
推進委員会

平 成
22 年度

平 成
23 年度

平 成
24 年度

市民、地域、
市民、地域、
第１次はんのうふくしの森プラ
地域福祉推進組織、
地域福祉推進組織、
市民
市民
社会福祉事業所、
社会福祉事業所、ボランティア団体、
ボランティア団体、
ＮＰＯ法人
ＮＰＯ法人
推進委員会
推進委員会

推進市民会議推進市民会議・進行管理、評価
・進行管理、評価推進市民会議
平成 21 推進市民会議
年度に策定した「飯能市地域福祉計画・
社会福祉
社会福祉
市市
・計画の普及・実践
・計画の普及・実践「はんのうふくしの森プラン」としました。この愛称
協議会
協議会
・多くの市民の参加機会
・多くの市民の参加機会

む動物や植物のように、人と人、人と環境（社会資源
合同事務局
合同事務局

心して幸せに暮らせる“ふくしの森”をつくっていこ（１）市民・市・社会福祉協議会の協働による推進（１）市民・市・社会福祉協議会の協働による推進
第２次プランは、飯能市の地域福祉をより一層推進
地域福祉は、まちづくりをはじめとした幅広い視点を取り入れ、推進する必要があるため、市民、地域福祉は、まちづくりをはじめとした幅広い視点を取り入れ、推進する必要があるため、市民、とから、愛称についても第１次プランを継承し、地域、地域福祉推進組織、社会福祉事業所、ボランティア団体、NPO
地域、地域福祉推進組織、社会福祉事業所、ボランティア団体、NPO
法人、市、社会福祉協議会など、
法人、市、社会福祉協議会など、 「第すべての人、組織が協働して、第２次はんのうふくしの森プランを推進します。
すべての人、組織が協働して、第２次はんのうふくしの森プランを推進します。

４

圏域の設定

（２）第２次はんのうふくしの森プランの推進を調査審議する会（推進委員会）の設置（２）第２次はんのうふくしの森プランの推進を調査審議する会（推進委員会）の設置

市民や地域活動団体、社会福祉事業者などで構成する推進委員会を設置し、計画の推進に関して必要
市民や地域活動団体、社会福祉事業者などで構成する推進委員会を設置し、計画の推進に関して必要
地域福祉を進めていくためには、市全体で取り組むな事項を調査、審議するとともに、進行管理、評価などを行います。
な事項を調査、審議するとともに、進行管理、評価などを行います。
な地域で取り組むことなど、それぞれのエリアにおいのために、本計画では３種類の圏域設定を行い、それ（３）合同事務局の設置（３）合同事務局の設置
市と社会福祉協議会による合同事務局を設置し、市民、市、社会福祉協議会の協働による計画の効
市と社会福祉協議会による合同事務局を設置し、市民、市、社会福祉協議会の協働による計画の効【大圏域】〜飯能市全域
果的な推進を図ります。
果的な推進を図ります。
【中圏域】 〜飯能、精明、加治、南高麗、吾野、東吾野、原を基本に、地区の実状に合わせた活動の範囲

第２次飯能市地域福祉計画
第２次飯能市地域福祉計画 第３次飯能市地域福祉活動計画
第３次飯能市地域福祉活動計画【小圏域】〜自治会など
第２次はんのうふくしの森プラン
第２次はんのうふくしの森プラン 概要版
概要版
発発
行行
年年
月月 平成
平成
2626
年年
3月
3月
発発 行行

飯能市
飯能市

社会福祉法人飯能市社会福祉協議会
社会福祉法人飯能市社会福祉協議会

編編 集集

飯能市福祉部地域福祉課
飯能市福祉部地域福祉課

社会福祉法人飯能市社会福祉協議会地域福祉係
社会福祉法人飯能市社会福祉協議会地域福祉係【飯能市福祉部地域福祉課】【飯能市福祉部地域福祉課】〒357-8501 埼玉県飯能市大字双柳１番地の１
埼玉県飯能市大字双柳１番地の１
所在地
所在地 〒357-8501
電電 話話 042（973）2111（代）042（973）2111（代） ファクス
ファクス 042（973）2120
042（973）2120
Ｅメール
Ｅメール chifuku@city.hanno.saitama.jp
chifuku@city.hanno.saitama.jp
ホームページ
ホームページ http://www.city.hanno.saitama.jp/
http://www.city.hanno.saitama.jp/【社会福祉法人飯能市社会福祉協議会】【社会福祉法人飯能市社会福祉協議会】
所在地
所在地 〒357-0021〒357-0021埼玉県飯能市大字双柳
埼玉県飯能市大字双柳
371371番地
番地
13 13
電電 話話 042（973）0022
042（973）0022 ファクス
ファクス 042（973）8941
042（973）8941
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Ｅメール hannosyakyo@hannosyakyo.or.jp
hannosyakyo@hannosyakyo.or.jp
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