第 １２7 号
平成２9年11月１日

発
行
責 任 者
編
集

滑川町議会
議長 北堀 一廣議会広報発行対策特別委員会
比企郡滑川町福田７５０－１
ＴＥＬ 0493（ 56）6913
ＦＡＸ 0493（ 56）5522

森林公園ウォーキング

中尾健康づくり会（町外活動で長瀞舟下り）◎８月臨時会◎９月定例会◦ 第 208 回臨時会・第 209 回定例会
審議結果一覧 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ２◦ 一般会計補正予算審議 ・・・・・・・・・・・・・・ ３◦ 総務経済建設常任委員会報告 ・・・・・・・・・ ４◦ 町のお財布は？ 総括質疑・・・・・・・・・・・・ ５◦ 決算審査特別委員会 ・・・・・・・・・・・ ６～ ８
◦ 一般質問 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ８～ 13◦ 議員参加活動・表紙説明 ・・・・・・・・・・・ 14

第 208 回８月臨時会
第 209 回９月定例会

第208回臨時会が８月３日に会期１日間で開会され、工事請負契約の締結についての１議案が原案どおり可決承認されました。
また、第209回定例会は、９月５日から９月13日の会期日程で開催され、平成28年の一般会計及び決
算議会として、６つの特別会計と水道事業会計を認定しました。また、一般会計・特別会計補正予算など14議案が慎重審議され、原案どおり可決しました。なお、一般質問では、５人の議員が町の諸問題について見解や対応を質しました。

第208回臨時会
議案番号
議案第４５号

議案

議案審議結果名

審議結果

工事請負契約の締結について（伊古・広瀬地区農業集落排水処理施設）

第209回定例会
議案番号

議

案

原案可決（賛成全員）

議案審議結果名

審議結果

議案第４６号

滑川町農業委員会の委員及び農地利用最適化推進委員の定数に関する条例の制定について

原案可決（賛成全員）

議案第４７号

平成29年度滑川町一般会計補正予算（第２号）の議定について

原案可決（賛成全員）

議案第４８号

平成29年度滑川町国民健康保険特別会計補正予算(第１号)の議定について

原案可決（賛成全員）

議案第４９号

平成29年度滑川町介護保険特別会計補正予算（第１号）の議定について

原案可決（賛成全員）

議案第５０号

平成29年度滑川町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）の議定について

原案可決（賛成全員）

議案第５１号

平成29年度滑川町下水道事業特別会計補正予算（第１号）の議定について

原案可決（賛成全員）

議案第５２号

平成29年度滑川町農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）の議定について

原案可決（賛成多数）

議案第５３号

平成29年度滑川町浄化槽事業特別会計補正予算（第１号）の議定について

原案可決（賛成全員）

議案第５４号

平成29年度滑川町水道事業会計補正予算（第２号）の議定について

原案可決（賛成全員）

議案第５５号町道路線の廃止について

原案可決（賛成全員）

議案第５６号町道路線の認定について

原案可決（賛成全員）

議案第５７号

滑川町教育委員会委員の任命について

原案可決（賛成全員）

認定第１号

平成28年度滑川町一般会計及び特別会計決算の認定について認

定（賛成全員）

認定第２号

平成28年度滑川町水道事業会計における剰余金処分及び決算の認定について認

定（賛成全員）2

り、隣の会社と税率が違うというこ

大手コンピューター会社が大きな利益を得ている。町の電算機の保守委託料で国からの補助金と、全体のとにもなる。見直しが必要だ。
今後６％に下がっていく動き

支出の差額、１３８万３千円は町の《町の農業を守れ》
農業委員会の法律改正の理由
は？
大規模化、集約化で、町の農業は守れるのか。
町の農業従事者の高齢化が進

日弁連はマイナンバー制度で人権が侵害されかねないとして、国に意見書を出している。

写真付きのマイナンバーカードの個人情報は、警察の求めにより提供され捜査などに利用されるという。

全国ではマイナンバーの誤送付がおきている。町ではどう扱っているのか。

保守委託料と補助金との差額る納付書に個人番号は記載していな

は町の負担となる。町の送付す行えるよう圃場整備を行い、農地をい。
家が農業から引退する場合に安心して大規模農家に引き継いでもらう。
日本の農業の問題として、小規模農家をどう支援するのか。
欧米諸国のように価格補償などの支援が必要になっている。シニア農業が主流になるなかで農業の政策を本格的に検討してほしい。

《個人情報も財政も脅かす
マイナンバー制度》
制度導入に伴い財政負担が自

任期
平成
平成

年 月１日から
年９月 日まで

滑川町教育委員会
委員を任命同意

人事案件

認定農家に守ってもらう。小規模農んでいる。大規模化、機械化が負担になるのか。

の中で、交付税の原資の他に別年３月までには３１案を検討していく。

れらを勘案し平成

な手当も考えられる情報もあり、そＡ
Ｑ

一般会計補正予算審議

議案審議Ｑ＆Ａ《 法人税の減収に対策を》
法人町民税の標準税率がＡ《待機園児対策を》
民間保育所施設整備費補助金の内容について。
年度に町内にある無認可保育園「どんぐり保育園」が平成

認可保育園になる予定である。今の園舎を取り壊し、新たに建設する施名の増が見込めて設整備のための国の補助金である。
名、

名となる。

現在園児
合計
民間保育園福祉整備事業町補助金の計上について。内容はどのようなものか。
待機児童解消対策として町単

９・７ ％ に 引 き 下 げ ら れ、 減収になっている。今年から東松山市で独 の 補 助 金 を 設 け た。「 白 い 馬保育園」が園児の受け入れ計８名を資本金別に引き上げた。以前から嵐山町でも引き上げられている。東松

増員できる施設整備への補助金であ
る。

3

３０

横塚 元幸氏（再任）

28

Ａ

治体にかかっている。

１０26

どんぐり保育園の建設地
仮園舎どんぐり保育園

山市や嵐山町は滑川町と隣接してお

３３ ２９

54

要望

Ｑ

Ｑ

30

Ｑ
Ａ
Ｑ
Ａ

総務経済建設常任委員会（所管事務調査報告）

平成 29 年 8 月 21・22 日①長野県下伊那郡高森町②群馬県高崎市
調 査 日
調 査 地

《地域活性に貢献》

加工が困難になってきたことには、生産者の高齢化等で、温暖化や多雨・多湿、さら審査が行われ、地域の活性化

懐かしい柿料理」の２部門で新しい柿料理」と「昔食べたた 料 理 コ ン テ ス ト、「 今 風 の高森町では、市田柿を使っに届けられている。

美味しいジャガイモが消費者なる時期にも、鮮度を保った

存でき、ジャガイモが品薄には、栄養を損なわず長期間保り交付金事業」により、市田

ンクール」も開かれている。

を目的とした「市田柿料理コを当て芽止めしても、放射線

また、ジャガイモに放射線

この伊那谷の南部、天竜川の柿発祥の地、高森町に市田柿して小学校の児童に市田柿の放射線は目に見えず、色も西岸に広がる「市田柿」発祥は透過してジャガイモの中にこの施設は、天候に左右さ物語（絵本風冊子）を配布しニオイもないが、放射線を当

４，６ １ ６ ㎡ と い う 規 模 で ある。

大切な地域資源の継承に努めに殺菌、滅菌することもでき

良、また、熱も薬品も使わずるという。

その技術が各分野に取り入れられているが、国民の放射に原発事故、核兵器などが大能の怖さが根強いことや、特高崎市にある量子応用研究きな要因で実用化が進まない

所の敷地面積は、約

京ドーム７個分）の広さの中に、世界最先端のイオン照射研究施設、電子線照射施設、ガンマ線照射施設等を有し、量子ビームの優れた機能を総合的に活用して、医療、食品、農業等の幅広い分野において世界を先導する研究を推進しのが現実だと言われている。

万㎡（東量子応用研究所での研修ている。

は残らないという。

れ な い 乾 燥 室 と 品 質 検 査、たり給食への提供など、次世て、ガン治療や作物の品種改工房を整備した。

包 装 ま で を こ な し、 総 事 業

代を担う子どもたちに対し、の里で、昔から干し柿が盛ん
ブランドとして認定を受け、億円。延べ面積は、

年には地域

地域団体登録商標を取得し、費は約に行われ、平成

地域限定の干し柿として認められている。

《干し柿の特徴》
干し柿には、大きく分けてに 分 か れ、 市 田 柿 は、「 こ ろ「 こ ろ 柿 」 と「 あ ん ぽ 柿 」 と柿」の類に入り、原料となる
市田柿は、江戸時代に伊勢社の境内に生えていた「神木」
が 接 ぎ 木 に よって広まったもの と さ れ、 特 徴 は １ ０ ０ ～１２０ｇ程度の小さめな渋柿で種が全くなく、「ころ柿」には最適でしかも食べやすくている。

私たちのくらしにはいろい

ろなところで放射線が使われているが、例えば、ジャガイ

量子応用研究所

4

モの芽が出ないように、ガン

長野県下伊那郡高森町は、年度に「強い農業づくから「ＪＡみなみ信州」が、マ線を照射したジャガイモ

中央アルプスと南アルプスに平成《機械化と衛生管理》

囲まれ、天竜川がその間を流

市田柿発祥の里
高森町の研修れる信州・伊那谷。高森町は

市田柿工房

さらに、今後の取り組みと

２３
１２

１８

美味しい干し柿である。

３５

高森町役場で

町の財政、お財布はどうなっているの？

※財政力指数………財源をどのくらい自力で調達できるかを示す。大きくなるほど自力度が高い。
※経常収支比率……家計に例えると収入と必要経費のバランス。高くなるほど余裕がない。

歳入62億１，０４０万２千円
歳出5９億３，６９３万８千円

3億5,717万9千円
水道事業会計

総 括 質 疑水道事業会計歳出決算（平成28年度）

財政の健全化に一層の努力を◦事務の効率化・必要性の検証継続を。

◦受 益者負担等、自主財源確保や経費の削減に取り組んでいただきたい。

は財政面をつめていきたい。 プ ー ル と 体 育 館 の 用
地を宮前小の北側の裏山に 確 保 し て い る。 プ ー ルの費用は概算で造成工事
等 に ４ ︐ ０ ０ 万 円、 建 設に ３ 億 円 程 度。 文 化 財 の試掘に６００万円。
町民会館は町長の公約に も あ る が、 場 所 の 選 定や規模が建設検討委員会
で一定の方向が示されたが、 財 政 的 な 問 題 が あ る。
現在臨時財政対策債の借り入れがある状況では厳しいと考える。

決算審査の意見

第五次総合振興計画には 宮 前 小 学 校 の プ ー ル・
体育館の移設を進めますと あ る。 用 地 を 確 保 し たが 立 木 が 繁 茂 し て い る。
今後どのように計画してい る か。 造 成 計 画 と 総 建
設 費 用 の 概 算 は。 町 民 会
館 に つ い て、 建 設 を 推 進
す る と あ り、 用 地 は 選 定ずみであるが見通しはどうか。
宮前小プールは開発許可 ま で す ん で い る。 今 後

5

問

答

◦経常収支比率の抑制に努められたい（人件費・扶助費・公債費などの抑制に充分留意を）。

8

国民健康保険
18億9,196万8千円
介護保険
8億8,775万8千円
後期高齢者医療 1億2,845万9千円
下水道事業
3億7,726万8千円
農業集落排水事業
9,970万3千円
浄化槽事業
4,727万6千円
一般会計決算平成２8年度

特別会計歳出決算（平成28年度）

前年度より 歳入0.2 ％減 歳出2.7 ％増

決算審査特別委員会
本定例会は、「決算審査特別委員会」を設定し、９月１１日に開催しました。

各委員から活発な質疑があり、各課長をはじめ、担当職員も同席の上、審議が行われました。

学校給食の無償化の評価

財政の状況
報告書の経常収支比率について、「 ％ を 超 え て 財 政 の 硬 直化」という言葉が出てくるが、県の統計資料でも今は出てこない。
子育て政策など住民の要望に添った 施 策 が 比 率 を 押 し 上 げ て い る が、それでも平均並みに抑えているととらえるべきではないのか。
比率をとにかく抑えるべきとするのはこれまでの給食費の無償化や子ども医療費にメスが入れられてしまう可能性がでる。臨時財政対策債や交付税の見直しなどを求める町の姿
勢を打ち出すべきでは。
％以下にという前書きは今後検討していく。公債費や扶助費 が 他 よ り 高 い。 ※起 債 に つ い て は見直しが必要だ。
起債…町が借入金をすること

施設のメンテナンスで長寿命化を

豪雨災害の対応を

豪雨被害が全国で起きている。 こ れ ま で の 経 験 に と ら わ
れない対応が必要になっている。
道路が川のようになり車が動けなくなるなど、もはや想定外はない。
対策はどうか。
防 災 計 画 で、 関 係 機 関 と 連携して最悪な事態にならない
ように対策をうつ。

Ｑ

保 育 士 や 学 童 指 導 員 な ど は、休みが取れないなどで心の病
気 が 増 え て い る と い う。 そ れ ら を防 ぐ た め に も、 町 が 直 接 雇 用 す る
非常勤職員の待遇改善を求める。
最低賃金に合わせるような引き上げでなく思い切った改善を。
最低賃金が 月に改訂される。それに併せて、引き上げる。

非常勤職員の待遇改善をＡ

Ｑ

国民年金未納者の免除対応は国民年金の保険料月１万６，４ ９ ０ 円 が 払 え な い 人 が 増
え て い る。 厚 労 大 臣 は「 未 納 者 の
２ ０ ０ 万 人 中、 免 除 で き る 可 能 性のある所得３００万円未満は ％い る 」 と 発 言。 町 で も 同 様 で は ないのか。
事務は年金事務所が行っており、データが町にはない。
町では広報などを通じて免除申
請 を 周 知 し て い る。 学 生 に は 免 除申請書を送付している。

9480

維持補修費がさらに下がっている。総合管理計画では 年大規模改修、 年立て替えなどとなって い る が、 メ ン テ ナ ン ス に よ っ て、
耐用年数を延ばすことができる。
町の財産を長く使うことが財政面でも重要だが。
施設の長寿命化は平成 年に基本計画を策定。具体化はこれ
から。
30

28

10

80

60

Ａ

Ｑ

Ａ

Ｑ

Ａ

Ｑ

Ａ

決算審査特別委員会 松本幾雄委員長（左）・長谷川元夫副委員長（右）子どもの栄養格差の解消が給食頼みとなっているといわれている。
全国で先駆けとして行った町の学
校給食の無償化の成果として、その面からも評価をしてほしい。
当初は子育て支援としてスタートした。結果として、貧困対策につながっている。

Ｑ

Ａ

6

などで始まった。町での検討は。
町ではふれあいバスからデマ
ンド交通となった。全体的な公共交通は別の機会に検討していく。

乳幼児歯科検診
歯科検診後の対応は。
２歳児歯科検診の結果は、８割が異常なし。その後は保健師が対応している。また、３歳児健診
で、対応指導している。

教員の長時間労働の改善を
教員の時間外労働が増えている。全国的に３時間、若い人ほど多いという。町の先生の時間外労働管理は。
４月より、町の４校の勤怠管
理システムを導入し、毎月報告
して、時間外労働が長い職員には指導している。その結果、先生の意識変化が起きて、４月・５月・７月は昨年より短くなってきている。引き続き指導していく。

月輪小のＰＦＩ事業の効果
月輪小のＰＦＩでコストの削減はどうか。
最 終 的 に は ０・２ ～ １・２ ％ほどの削減効果であったが、先進的な学校施設として整備できたことやその後高水準の維持管理ができた効果は大きかったと考える。

給付型奨学金や返済期間延長を
生活保護世帯で経済的理由で進学を断念する世帯が ％にのぼるという調査が出た。国の給付型
奨 学 金 対 象 は １，４ ７ ３ 人 し か 給 付
されず、そのハードルの高さが問題になっている。町でも給付型奨学金の検討を。現在の貸与型でも返済期間の延長なども検討を。
給付型は検討していない。貸与型については、今は借入年数と同じ年数での償還となっている
が、償還期間の延長を検討する。

医療費は減額、人間ドックは医療機関拡充を

医療費が減額になっているが医療を控えていることはないか。

減 額 の 要 因 は 被 保 険 者 の 減。
高額薬価の減額。しかし一人あたりの医療費は増加している。
人間ドックを受ける際の事前の補助受診券を発行する医療機関を拡大してほしい。
平成 年度から熊谷総合病院と武蔵嵐山病院が加わり８医療機関に拡大する。

介護保険の利用料の２割負担が導入された。利用者に影響はないか。
現在はサービスを控えるようなことは見られない。
総合事業に介護度１・２まで
広がるがこれまでどおりのサービスが受けられるか。
これまでの方は現行サービス
で。今後の方は社協の支え合いが選択できるようになる。
来年度、介護保険は第７期の見直しが行われる。介護保険料
は開始時から約２倍に引き上げられ、利用料は１割から３割にと増えた。町民の多くはこれらの負担増と年 金 な ど の 収 入 減 に 苦 し ん で い る。
介護保険の基金を使った介護保険料の引き下げを検討してほしい。
現在の町の介護保険料は
４，９ ０ ０ 円 で 県 平 均 並 み になっている。急激な上昇などの場合
は、基金の活用も視野に入れて検討する。

介護保険料の引き下げを

29

障がい者を取り巻く環境改善を相模原殺傷事件以降、障がい者を取り巻く環境悪化が７割近
く に な っ た と の ア ン ケ ー ト が あ る。
町でも啓蒙をやっているのか。町民の理解を深め、偏見をなくしていく
ことを求める。
町内事業所と年２・３回懇談会を行っている。安全管理を指導している。

民間保育所支援の拡充を
民間保育所運営改善補助事
業、保育所運営改善費が昨年から 児 童 一 人 あ た り 月 １，５ ０ ０ 円 が１， ０ ０ 円 に 引 き 下 げ ら れ、 補 助
金 額 が １ ９ １ 万 ９，０ ０ ０ 円 減 額 した。民間保育所支援を拡充すべきだ。
同様に土曜代替え保育士雇用費の時給８００円は最低賃金にも違反する。保育士にとって、賃金の問題と同様、労働時間や休暇の保障が大きな問題になっている。保育士が足りない現状もある。引き上げで、保育士の確保と支援拡充を。
保育士の確保は厳しい。
しかし、支援の拡充については、慎重に国や県の補助を見ていきたい。今後も検討をしていく。
路線バスの維持拡充モデル事業の検討は

路 線 バ ス の 維 持 を 図 る た め、
県が市町村と共同で、増便や延伸などに取り組むバス事業者に補助するモデル事業が、小川町、川島町

7

26

Ａ

Ｑ

Ａ

Ｑ

Ａ

Ｑ

Ａ

Ｑ

Ａ

月の輪小を視察

Ｑ

Ａ

Ｑ

Ａ

Ｑ
Ａ

Ｑ

Ａ

Ｑ

Ａ

Ｑ

Ａ

Ｑ

0

Ａ

Ｑ

幸雄������Ｐ１2
吉田文夫������ Ｐ9２

菅間孝夫������Ｐ１0

教育委員会の点検・評価公表◦森林公園沼まつりの今後は◦新交通システムの検討を※一般質問＝議員が町の行財政にわたる執行状況や将来への方針等について所信を聞き、報告や説明を求め、疑問点を質すこと。

教育委員会では、効果的な教育行政の推進と、説明責任を果たしていくために、教育委員会が所掌する事務の管理、執行状況について点検・評価を行い、公表することが義務付けられた。９月議会に提出された点検・評価報告書についてどのように説明・公表を行うのか。
９月議会に報告後、教育委員会のＨＰで公表している。
他の方法での公表はあるのか。
今のところはないが、対応について検討していきたい。

廣�������Ｐ１3

上野

５

Ｑ

Ａ

Ｑ

Ａ

Ｑ

ここが聞きたいＱ

職員の資質の向上

服部バッテリー関係等の保守点検
を年１回行っている。
Ｊアラートが作動しなかった「県」があったとのことであるが町としてはどうか。
滑川町ではそういうことがな
いように保守点検に努めている。また、全国でＪアラートの訓練
を年２回行い町民にも趣旨をご理解いただいている。

４

職員の資質の向上を図るための研修会等の中で「働く女性応
援 講 座 」 へ ２ 名 の 職 員 が 参 加 し た。
その内容は。
県主催の研修で、女性の管理職 に な る た め の 研 修 で あ っ て、
町内からは、管理職見込みの職員が２名出席した。

弘明������Ｐ１１

ブックスタートの効果は

阿部

Ｊアラートの保守点検◦農業遺産について◦農業政策について◦小中学校における環境教育は

１

Ａ◦在宅介護家庭への理解と支援を◦身体障がい者への理解と対応◦スマートフォン（スマホ）の小中学生への弊害と対応についてのふれあいに絵本を取り入れることの有益性を話したり、図書館ボラン
ティアによる「よみ聞かせ」を行っている。また、参加者には保健セン
ターから絵本を１冊プレゼントしている。このことは何年も続けているが今までにどのような効用・効果が見られているのか。
４ヶ月児に読み聞かせをした
り、本をプレゼントすることに
よ り、 本 を 通 じ て 親 子 の コ ミ ュ ニ
ケーションがより一層深まっているようだ。また、本に関心を持ち図書館へ足を運ぶ人が増え、本・ＣＤ等
借りて利用されている。

◦町の財政と臨時財政対策債について◦焼却施設建設計画で地元の理解を◦ごみの減量化と生ごみのリサイクルを◦道徳の教科化と教育現場の対応と「平和教育」について３

Ａ◦昭和５６年～平成１２年建築家屋の耐震強度は◦町の震災備蓄状況は◦農業の収入保険制度とは

Ａ

町健康センターと図書館とによる連携事業の「ブックスター
ト」では、４ヶ月児健診の際に親子

質
問
般
一

防災行政無線、全国瞬時警報
システムＪアラートの保守点検
業務の内容についてうかがう。

町政を問う

Ｑ

Ａ

Ｑ

8

「ため池農法」
を守るためには認定に向けて邁進する

３０

農業政策について小中学校における環境教育は

環境問題への対応が人類の生存と繁栄にとって緊急かつ重要な問題となってい る。 豊 か な 自 然 環 境 を 守り、私たちの子孫に引き継いでいくためには、持続可能な社会を構築することが大切である。そこで環境教育についてうかがう。
平成 年に改訂された小中学校における学習指導要領は、環境に関する学習
内容について一層の充実が図られた。そして、環境の保全に貢献する人を育成するための道徳性の養成が明記されている。また、社会科、理科、家庭科などの各教科等の環境問題について教科の枠を越えた横断的な学習を展開してい
る。

２０

問

答

農業遺産について

吉田文夫 議員

町内にあるため池

未満）に対して就農することを目的とし、農業の基礎を学ぶ期間に最長２年間「青年就農給付金」と し て 1 5 0 万 ／年、その後独立・自営就農される方に対し最長５年間同じ
く１５０万円／年の支援を始め て い る。 こ の 制 度 発 足 以
降、当町でこの事業を活用されている新規就農者は１名。
新規就農者の確保がむずかし
い現状を受け入れて、定年された方々に第二の人生として本格的に就農していただく「シニア農業」について現在推進している。

環境教育（田植え）

２２

比企丘陵を中心としたこの地域には、古くからため池を利用した「ため池農法」が盛んで、この農法が「農業遺産」に認定されるべく、先に滑川町と近隣の自治体、
J A に よ り、「 比 企 丘 陵 農 業
遺産推進協議会」が設立された。今後のスケジュール、展開についてうかがう。
平成 年の年明けから始まる予定と言われる「申請受付」に向けて、申請書の作成を行うとともに、関係市町でのPR活動、 月日に開催予定の「森林公園沼まつり」に協議会として参加
し、PR・広報活動を行う。

２４４５

日本の農業は近年大きく様変わりしている。機械化が進み、効率化されている反面で、耕作放棄地や不耕作地が年々増加されている。
高齢農業者によって担われている農業も、その引退により危機的な状況に陥る可能性がある。そこで農業従事者の現状と新規就農者の実績についてうかがう。
国では平成 年度より、農業に意欲を持ち就農希望される若者（原則 歳

9

問

答

１０

よし だ ふみ お問答昭和56年～平成12年建築
家屋の耐震強度は
耐震性が不足しているものもある

震災時の町の備蓄は

問

答

20

12 4

6

18

答

新耐震基準の耐震不足は

熊本県益城町の地震では、
この 年間に建てられた建物
被害は倒壊・崩落・大破被害
が ・ ％ も あ っ た。 そ の 後の平成 年以降に建築したものは ％の被害と僅かであった。滑川町には、この間の建物は何棟あるのか。
新耐震基準で建てられたものでも、この間のものは耐震不足のものもある。
町 に は こ の 間 に ，４ ９ ２ 棟
建てられている。これらの耐震診断や耐震補強の補助金制
度は無い。

県内の備蓄は、川島町の中央防災基地の他、熊谷・秩父・新座・越谷に基地があり想定避難者数の３日分以上の備蓄があるが、家庭でも３日分（推奨１週間分）を備えて欲しい。

農業収入保険制度が始まるが農業災害補償法の一部が改正され農業収入保険制度が始まる。農業生産者は品目にとらわれず、自然災害
による収穫量の減少や価格低下による減収をも補てんされるようだが。
平成 年の生産期から適用される。加入は今までと違い任意制で、平均（基準）収入を下回った場合、その９割水準までを掛け捨てや積立方式の組み合わせで補てんする。
保険料や積立金には国庫補助もあるうえ自動車保険と同様に保険を使用しない方は掛金も下がっていく。
どんな方が加入できるのか。
町内の農業従事者個人・法人で青色申告を申請している方である。

３１

6

5

情報

問

答

問

答

7

菅間孝夫 議員

各自治体が備蓄しているが、県防災課によると備蓄は自宅で生活できなくなった避難者に配るものである、との考えだそうだが。
備蓄品は元の消防署の備蓄倉庫や役場の防災倉庫に保管管理している。９月３日の防災訓練で放出したが、不足分は補充しておく。
大震災を体験した自治体の話によれば、２日～３日は大変だがその後は各地から大量に物資が届くとうかがっている。

家屋の耐震強度12

新耐震基準となった昭
和 年 月から平成 年月までに建てた木造住宅は耐震性が不十分である。この期間は接合部の規定が明確でなく熊本地震で倒壊の被害が多発したことから調査した結果８割が耐震不足だった。
新耐震基準は震度６強～
でも倒壊しない基準で義務化されたが接合部などの部品は
平成 年 月まで具体的に定められていなかった。また耐力壁の配置、柱や筋交いの接合部、基礎などに弱点がある
可能性がある。

すが ま たか お

56

12

問

5

1

10

町は
「財政力はある」が「お金がない」と言うのは？
国の肩代わりで町が借金をしている問

２１

臨時財政対策債は廃止を過程で「建設に反対する声もある…引き続きその理解に向けて最大限の取り組みを続けること」としている。どのよ
うに取り組んだのか。
地元説明会、パブリッ
クコメント。今後、地元連絡会議を開催予定。
ごみの減量化と生ごみのリサイクルを

道徳の教科化…互いの違いを認め合い助け合う心を問答必要がある」としている。ごみの減量化と矛盾する。町の処理費用はどうなるのか。生
ごみを堆肥化し、土作りから元気な農業を育成する取り組
みが全国各地で行われている。生ごみを有機資源としてリサイクルする政策を求める。
新施設の町の負担金は年間で 億２千万円と試算。収集運搬費は年１千万円程度の増となる。焼却ごみの減量化、収集運搬計画の見直し等で経費削減を図る。
生ごみを堆肥化する施策は調査研究を進めていく。

町の小学生がつかう道徳の教科書

来年度からの道徳の教科化が始まる。教科書に「良い子ども像」を子どもに押しつけるような記述もあり
いじめにつながりはしないか。子どもはそれぞれ違うのが当たり前。互いの違いを認め合いながら、助け合うことを学ぶ教育こそ大切だ。様々な教材で子どもたちがワクワクするような授業をお願いする。 学 校 で「 平 和 教 育 」 を 進めてほしい。
道徳の評価は数値でな
く記述式となる。児童生
徒が本音で話すことができる
ような授業を展開していく。
道徳をはじめ、様々な教科
で平和教育に取り組んでい
る。

11

１７

０

町は数字では財政力がある町という。しかし、町 民 の 要 望 に は「 お 金 が ない」という答えが返ってくる。なぜなのか。
臨時財政対策債が毎年増え
続 け、 地 方 債 残 高 の ・ ％を占める。国が地方交付税で払うべきものを自治体に借金させている。
埼玉県など多くの自治体が、臨時財政対策債の発行を余儀なくされていることに強く反対している。全額交
付税でまかなうべきと考える。

１０億

答

基本計画でごみ量の見積りを「最大の処理量」となる稼働初年度を平成 年としている。その後人口減な
どでごみ量は減少する。これ
では、処理能力の過剰状態が永遠に続き住民負担が続く。
ごみ量を減少させる計画がな
く逆に、熱回収施設で「エネルギー回収率 ％を確保する

３０億

答

そのうち臨時財政対策債
現在残高額実額
２０億

34
４０億

新ごみ処理施設で地元の理解を５０億

吉見町で「新ごみ処理施設」建設予定地の決定

実質的将来財政負担額実額

4阿部弘明 議員

１９

６０億

50

べ ひろあきあ

地方債現在残高
７０億

問

答

問

在宅介護の実態と理解を老々介護家庭へ訪問し、相談にのる等の利用については、地域包括支援センターやケアマネ
も、デイサービスや介護施設の入所等の相談に応じている。不明なことは、健康福祉課等に問い合わせ、相談してほしい。

スマホ利用実態と対応

老々介護は今後の大きな課題「スマホ」の小中学生への弊害が懸念されている。「 学 習 に 身 が 入 ら な い。
常にイライラしている。親の意見にいきなり切れる。犯罪に巻き込まれる」等、スマホの使用に関して、危惧されることが多い。その対応は。
通信会社等による「携帯の適正使用教室」を小中学校で開催している。また
保護者向けに、注意喚起を促す取り組みを実施している。
今後も注視しながら家庭のルールづくりを指導してい
く。

問

答

各小中学校では、特別支援学級や特別支援学校との交流を「共に学ぶ機会」ととらえ取り組んでいる。これからも継続して、障がい者理解を推進していく。また町
民 向 け の「 人 権 尊 重 の 講 演会」や「チラシ」等を通して、啓発活動に取り組んでいる。

スマホは家庭でルールを

差別やいじめ解消を
憲法 条で「すべての国民は個人として尊重される」と謳っている。しかし
まだ、障がい者への偏見や差別やいじめは解消されてはいない。障がいを持った人々が生き生きと暮らせる「共生社会」の実現を目指したい。
町民憲章にも「親切と思いやりの心で、手を取り合う町づくり」を掲げている。学校
教育や町民に向けた啓発活動について、取り組みをうかが
いたい。

問

１３

定期的な家庭訪問を服部幸雄 議員

現在滑川町内では、多くの家庭で在宅介護を行っており、家族が懸命に世話をしているのが実態である。介護者も年々年老いていく。そんな介護家庭の不安や悩み等に、健康福祉課や民生委員の方が対応している。
しかし在宅介護家庭の中には、健康福祉課の窓口まで出かけての相談が困難な家庭もある。定期的な家庭訪問は可能か。また、今の年金で施設への入所等が可能か悩んでいる家庭もある。どこに相談すればよいか。
健康福祉課の職員や民生委員が、必要に応じて家庭を訪問し、相談にのるよ
うにしている。また介護施設

はっとりさち お

問

答

答

12

森林公園・熊谷駅間
新交通システムの検討を
熊谷・比企郡市間新交通システム建設推進研究会で検討
森林公園沼まつりの今後は森林公園駅・熊谷駅間
新交通システムの検討を

滑川町伝統の「ため池稲作農法」の日本、世界
農業遺産認定を目指し、今年７月７日に滑川町が中心になり、東松山市、熊谷市、深谷市、嵐山町、小川町、吉見町、
寄居町、JA（埼玉中央、くまがや）で構成する「比企丘陵農業遺産推進協議会」を設立し、活動を開始している。
一方、森林公園では、 年以上前より、滑川町の伝統行
事 の ひ と つ、「 沼 普 請 」 の 際に行われていた「魚とり」を再現した「沼まつり」を毎年
秋 に 開 催 し て い る。「 た め 池
稲作農業」を継続するために、大切なイベントである。

今 年、 月 日 付 け
で、内閣府ＩＴ総合戦略
室 が、「 Ｉ Ｔ Ｓ ･ 自 動 運 転 を巡る最近の動向」を報告している。それによると、本年月頃から、関東地方を中心に高速道路や一部の一般道なども利用して、大規模実証実験を予定している。
滑川町でも、森林公園駅ー熊谷駅間にＬＲＴを走らせて、北部活性化を推進しようとしていた時期があった。ホンダなどの自動車メーカーが積極的に自動運転技術を開発・推進している。
バス自動運転システム実用化の候補地として、森林公園
駅ー熊谷駅間の道路を提案したらどうかと考える。北部活
性化にも大きく貢献できる。
町の考えをうかがう。
森林公園駅・熊谷駅間の新交通システム計画は滑川町の土地利用構想図にも掲載されており、平成 年に発足した熊谷・比企郡市間新交通システム建設促進研究会の中で検討し、県・国の動きをみながら、適切に提案していきたい。
今 後 は、「 比 企 丘 陵 農 業 遺産推進協議会」も積極的に参加し、森林公園沼まつりを充実させ、広くアピールしてい
くべきと考える。今年の森林
公園沼まつりへの町や協議会のかかわり方等、うかがう。

答

30

廣 議員
上野

ひろし

うえ の

昨年の沼まつり森林公園沼まつりには、滑川町は毎年協賛して お り、 今 年 か ら は、「 比 企丘陵農業遺産推進協議会」も協賛として参加する。ちらしの配布、パネル展示、谷田米の販売等PRを予定している。また、すべての沼の水質検査も含め詳細データをまとめる予定である。

13

問

問

答

2

10

25

9

議員参加活動表紙説明
五分咲きの桜を車窓から観ながら、 地 域 対 象 の 町 外 活 動 で 鉄 路 にて長瀞に行きました。
当 日 は 汗 ば む 程 の 陽 ざ し の 中、
時 折 吹 く 風 が 心 地 よ く、 石 畳 の 散

一彰

編集後記

１１

九月議会は前年度決算の認定議会で様々な議論が交
わ さ れ ま し た。 町 議 会 を 身近に感じていただけるよう編集に心がけていきます。
今年は第 回記念大会の日本スリーデーマーチが月３日から３日間の予定で開 催 さ れ ま す。 私 も 年 前か ら、 私 設 ボ ラ ン テ ィ ア として数人の仲間と朝５時から 甘 酒 の 準 備 を し、 市 野
川ほとりの集会所でウォー
カーに甘酒をサービスして
い ま す。「 今 年 も お 世 話 にな り ま す。」「 来 年 も お 会 い
し ま し ょ う。」 こ の 言 葉 に支えられ頑張っています。
皆さんも是非参加して秋の爽やかな風を感じてみませんか？ 
（高坂清二）

３５

菅間 孝夫

瀬上 邦久

委 員 長

委

員

松本 幾雄

阿部 弘明

委

員

吉田 文夫

高坂 清二

委

員

服部 幸雄

員

委

員

副委員長

【 編集 議会広報発行対策特別委員会】

４０

委

まちの未来が見える（９月定例会の傍聴者は２６人）

次の定例会予定は12月５日～

この広報は、再生紙を使い、議員の自主編集で発行しています。

議会傍聴においでください

策・ 水 し ぶ き を 浴 び て の 舟 下 り 体
験、 そ し て 家 族 の 平 安 を 祈 っ て の寳 登 山 神 社 参 拝 等、 皆 さ ん 一 日 を宮﨑

中尾健康づくりの会代表

無事過ごし満喫して帰路に着きました。


広報研修（９月２８日）

敬老会（１０月１８日）
議員研修（１０月１９日）

全国町村議会広報研修会に参加

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