発展的評価

Developmental Evaluation
理解のためのはじめの⼀歩（Version 1: 11/11/2017)

⼀般財団法⼈CSOネットワーク
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事業年度：2017年度
事業成果物名:社会的インパクト評価普及のための評価⽀援⼈材の育成
http://nippon.zaidan.info/jigyo/2017/0000092007/jigyo_info.html
⽇本財団図書館サイトにおける事業情報URL
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評価 とは？
評価= 事実特定＋価値判断

評価は、ある評価対象の価値を引き出すものであり、価値を⾒極めることである。評価には⽬的があり、⽬的によって評価のアプローチは異なる。

「評価とは社会の改善活動である」(Scriven)
評価の⽬的（主な⽤途）
Ø 説明責任（アカウンタビリティ）の確保
Ø プログラム（事業、政策、活動）の開発・改善
Ø 組織学習、意思決定過程の強化
Ø 知識創造Ø 社会変⾰、社会正義の実現
明治⼤学公共政策⼤学院ガバナンス研究科
源 由理⼦ ⽒Copyright 2017

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講義資料より引⽤

事業評価 とは？
社会調査の⽅法で、社会プログラムの介⼊の効果を調査し評価する⼿法である。
評価対象は、⼀般的に「事業」「プログラム」「プロジェクト」などである。
評価結果は、社会状況改善の活動の情報源となる。

関連ワード

ロジックモデル とは？

事業内容を、⽬的（⽬指すもの）と⼿段（⽬的を達成するための活動）の関係で゙整理することにより、⽬的と⼿段の関係を可視化する道具である。
どのような視点で評価をすることが評価結果の活⽤⽬的に合っているのかを検討できる。また、評価結果を活⽤して継続的な事業改善と運営を⾏っていくことができる。
『知っておきたいNPOのこと５（事業評価編） 』 （⽇本NPOセンター）より⼀部引⽤
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発展的評価Developmental Evaluation（DE）とは？

発展的評価とは、社会イノベーションなど、⽬的が固定されているというよりも⽬的⾃体が変化し、時間軸も予め設定されているというよりも流動的で前進的な対象を評価するための評価のやり⽅である。そこから得ようとするのは、外部への説明責任というよりも、イノベーションや変化から学習することである。 Patton, Michael Q. (2011), Developmental Evaluation: Applying Complexity
Concepts to Enhance Innovation and Use, New York: The Guilford Press.
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なぜ、今、DEか？
DEが必要とされる背景

ü めまぐるしく状況が変化する今⽇において、事業評価はそれまでのやり⽅を変えなければならないという意識がある。
ü これまでの事業評価は、事象を静的な枠にはめて、成果や指標の特定、データ収集・分析による事実特定を⾏っていたが、動的な現実世界では状況（特に、P.14”複雑な状況”）に適応することが必要である。
ü 例えば、震災対応のような移り変わりが早い複雑な社会課題、アート分野のような価値の定義が難しい分野、多様なステークホルダーが関わる「コレクティブ・インパクト」※の領域などで活⽤が期待されている。
※⽴場の異なる組織（⾏政、企業、NPO、財団、有志団体など）が、組織の壁を越えてお互いの強みを出し合い社会的課題の解決を⽬指すアプローチのこと『知っておきたいNPOのこと５（事業評価編） 』 （⽇本NPOセンター）より⼀部引⽤
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DEの基本ü 状況（外的・内的）が変遷・様変わりしつつあるなかで⾏われる事業・活動を評価する場合に最適とされる評価の「考え⽅」や「姿勢」から成る⼀連の評価アプローチを指す。
ü DEそのものは評価の「⼿法」ではない。デー
タ収集・分析⼿法は、量的・質的含め、「使えるものを使う」。
ü 「中⽴的」評価にとどまらず、事業や活動などの「介⼊」の⼀部となる。
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DEの評価者 に求められること
⽴ち位置ü 外部評価者、内部評価者のいずれも成⽴しうる。
ü ソーシャル・イノベーターに伴⾛する⽴場で、イノベーターのチームの⼀員となる。（ソーシャル・イノベーション、イノベーターについては後述）

ü 伴⾛相⼿（NPOなどの事業実施者）と⻑期的かつ継続的な関係性をもつと効果的。
役割ü ⾰新・適合のプロセスを⾒える化する。
ü 変遷する状況を受けて、継続的にリアルタイムでデータにもとづく意思決定を⽀援する。
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事業評価の３類型
総括的評価
Summative
Evaluation

形成的評価
Formative
Evaluation

事業がすでに確⽴ 事業の改善の余地しており、主にア があり、主に事業カウンタビリティ 改善（improvement）確保を志向し、判 を志向する
断（judgment）をあおぐ

発展的評価

DevelopmentalEvaluation

事業（や事象）が発展・変遷・様変わり（development）しているときにふさわしく、主に発展・変⾰を志向す
る

評価の類型は、他にも「評価実施のタイミングによる分類」（事前／中間／事後） 、「評価者の⽴場による分類」（内部／外部）などがある。
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DE ８つの原則DEであるには、以下の８つを満たすことが必要。
1. 評価の⽬的は⾰新・適合・システム変更を⽀援すること
2. 評価の厳格さを兼ね備えること
3. 実⽤重視
4. イノベーターに⾰新を気づかせること
5. 複雑系の考え⽅
6. システム思考
7. イノベーターとの共創
8. タイムリーなフィードバック
Patton, Michael Q., Kate McKegg and Nan Wehipeihana (2016), Developmental
Evaluation Exemplars: Principles in Practice, New York & London: The Guilford Press.
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DE ３つの特性①実⽤重視評価の系譜②ソーシャル・イノベーション
⽀援

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③複雑系理論の活⽤

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特性① 実⽤重視評価の系譜
評価は、役に⽴ってなんぼØ

役に⽴つ学びを提供、あるいはその活⽤を促すことが評価の役割。

Ø

評価をマネジメントに直結させようという動きと連動。

Øソーシャル・セクターの世界にパフォーマンス主義、成果主義を浸透させようという考えが、評価のもつ実⽤性をフル稼働させようとしている。

Ø「発展的評価」において、複雑な世界における実⽤重視評価のあり⽅として普及しつつある。

⼈物
マイケル・クイン・パットン

実⽤重視評価、発展的評価の提唱者かつ第⼀⼈者。全⽶評価学会会⻑
（1988）をはじめ、評価関連の要職を歴任。
⼀般財団法⼈CSOネットワーク主催の『伴⾛評価エキスパート育成事業』（⽇本財団助成）の統括アドバイザーを務める。
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特性② ソーシャル・イノベーション⽀援
DEは、ソーシャル・イノベーター⽀援の⽅法
DE原則4：イノベーターに⾰新を気づかせること
Ø イノベーションとは「やり⽅を⼤きく変える」ことであり、それを「⾒える化」し、促進し、⽀援するのがDEである
Ø DEの評価者は、イノベーター（社会的な課題に取り組む事業者）に伴⾛し、共創（DE原則7）を可能にするパートナーである

関連ワード

ソーシャル・イノベーション とは？

社会問題に対する⾰新的な解決法。既存の解決法より効果的・効率的かつ持続可能であり、創出される価値が社会全体にもたらされるもの
クリス・デイグルマイヤー⽒ スタンフォード⼤学ビジネススクール ソーシャルイノベーションセン
ター[当時] CSOネットワーク開発セミナー「ソーシャルイノベーションへの期待〜開発課題解決へのアプローチとして〜」ご報告（2012.1.24）
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特性③ 複雑系理論の活⽤
世の中も、事業も、『複雑』である
その場合に、いかに評価を⾏うか『複雑』な状況とは、常に状況が⽣成中（予測困難である）で、ダイナミックな動きが⾒られ（変化が早い）、⾮単線系の事象の連鎖（原因結果の因果関係が特定できない）が⾒られるもの。

『単純』
または

『煩雑』
な状況

物事には根本原因があり、評価によってそれを特定することができる

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根本原因を突き⽌めようとする
ことは不⽑で、物事をシステムとして捉えることが必要

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『複雑』
な状況

状況の分類単純

煩雑

複雑

simplecomplicatedcomplex

ケーキを焼く⽉にロケットを送る

⼦どもを育てる肝⼼なのはレシピ

厳密な計画や⽅程式が必須

厳密な⼿段は限られた応⽤性
しかも逆効果のこともある

p レシピは誰がやってもうまくいくように検証済
p 特別な専⾨能⼒は不要だ
が、経験を積めば成功率が向上
p レシピがよければ毎回ほぼ同じケーキが焼ける
p 最良のレシピがあれば毎回よい結果を出せる

p ⼀度ロケットを⽉に到着させれば次回からの成功率が向上
p 成功させるには多様な分野の⾼度な専⾨能⼒とトレーニングが必要p ロケットの成功条件は毎回必ず同⼀
p 結果の確実性が⾼い

ウエストレー他『誰が世界を変えるのか

p ⼦どもを⼀⼈育てれば経験にはなるが、下の⼦もうまくいく保証はない
p 専⾨能⼒は役⽴つこともあるが、すべての⼦どもに有効とはかぎらない
p ⼦どもは唯⼀無⼆の存在、個として理解しなければならない。
p 結果の不確実性が残る

ソーシャルイノベーションはここから始まる』（2008：英治出版）

参考⽂献
参考図書（英語）
Dozois, Elizabeth, et al., DE201: A Practitionerʼs Guide to Developmental Evaluation, TheJ.W.McConnell Family Foundation and the International Institute for Child Rights andDevelopment. (2010)
Gamble, Jamie A.A., A Developmental Evaluation Primer. The J.W.McConnell Family Foundation(2006)
Patton, Michael Q., Utilization-Focused Evaluation, Sage Publishing. (2008: 4 th Edition)
Patton, Michael Q., Developmental Evaluation: Applying Complexity Concepts to Enhance
Innovation and Use, The Guilford Press. (2011)
Patton, Michael Q., et al. Developmental Evaluation Exemplars: Principles in Practice, The
Guilford Press. (2016)
Westley Frances, et al., Getting To Maybe: How the World Is Changed, Vintage Canada. (2006)
参考図書（⽇本語）
パットン『実⽤重視の事業評価⼊⾨』(2001：清⽔弘⽂堂）
ウエストレー他『誰が世界を変えるのか ソーシャルイノベーションはここから始まる』（2008：英治
出版）
参考論⽂
今⽥克司、⽥中弥⽣「評価の国際的潮流と市⺠社会組織の役割」、The Nonprofit Review, Vol.16,
No.1. ⽇本NPO学会 (2016)
今⽥克司「ＮＰＯの事業評価に関わる海外の動向調査」 (2014)
WEBサイト／ブログ
https://www.csonj.org/
http://blog.canpan.info/csonj/
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