2019（平成31）
年
4月1日発行

Vol.78

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国立大学法人岡山大学 副学長（海外戦略担当）横井 篤文氏インタビュー

動き出した SDGs

地方創生を促す SDGs、そのキーワードは「ウェルビーイング」…………………… 1《特別連載》環境と防災・減災① 地球温暖化などの自然環境の変化と災害
関西大学社会安全学部 社会安全研究センター長 河田 惠昭氏………………… 10《連 載》環境を見つめる人々 61
立教大学大学院 21 世紀社会デザイン研究科 教授 萩原 なつ子氏……………… 13《連 載》エコ＆ユニフォーム最前線 29 ダイセン株式会社 記者 富永 周也氏……………… 14《案 内》持続可能な社会づくり活動表彰募集／環境文化講演会開催……………………… 15

動き出した SDGs

地方創生を促す SDGs、そのキーワードは「ウェルビーイング」
国立大学法人岡山大学 副学長（海外戦略担当）

横井 篤文氏21 世紀は世界の発展と日本の発展、そして地方の発展とが密接にリンクした時代です。地球規模で考え、地 方単 位で 幸 せを得ていく時 代。 そんな 時 代 のフレームワークとして注目されているのが SDGs
（Sustainable Development Goals：持続可能な開発目標）です。その旗振り役として活躍している横井
篤文氏にお話を聞きました。
（聞き手：公益社団法人環境生活文化機構 広中和歌子会長）

SDGs にいたる歴史的経緯
1971 年は環境問題への起点
広中

本日は、最近注目されている SDGs について

お話をうかがいます。ご存知かもしれませんが、私はれ、アースデイがウ・タント国連事務総長によりその宣言書に署名されたのもこの頃です。

2000 年に発表されました地球憲章（Earth Charter）

公害問題から地球環境問題への作成にたずさわった一人で、そこに盛り込まれた

広中

精神をなんとか広く世界の人々に伝えたいと願っていすか？

ます。現在、唱えられている SDGs にも、この地球

横井憲章の精神が受け継がれているように思えます。

す。水俣病やイタイイタイ病などのニュースが流れてその点をうかがう前に、そもそも横井さんが環境
や SDGs といった問題に強い関心をもたれたのは、

環境問題を意識なされたのは、いつ頃からで最初の記憶はまだ幼い 1970 年代だと思いまきまして、その映像を通して公害が怖かったのを覚えています。

どのような経緯だったのかうかがいます。寄稿文を

実は小学校の卒業文集に「街をつくり、都市をつ拝読しましたが、ローマクラブの『成長の限界』をくりたい」といったことを書いていたのです。すっか

引用されていましたね。あれが発表された頃はお生

り忘れていましたが、大人になってから見つけて驚まれになっていたのですか？

いたことがあります。これも、公害問題の悲惨さを

横井 私は 1971 年生まれです。ローマクラブの『成知り、幼いながら、みんなが幸せになるような街や長の限界』も、同じ 71 年にまとめられ、翌 72 年に都市をつくりたい、という想像をしていたのかもしれ

その報告書が出されています。

ません。

世界初の環境会議「ストックホルム会議」が私は建築と都市を専門に研究・実践していますが、開催されたのも 1972 年です。そんな時期にお生ま結果として小学校の卒業文集に書いたときの気持ちれになったのも、何かのご縁かもしれませんね。

を持ち続けていたようです
（笑）

広中

横井

1

ます。また、WEF（世界経済フォーラム）が設立さ1970 年代初頭は、まさに環境問題を考える

広中1960 年代の日本の大変な公害が終息に向か起点だと思います。他にも今の環境省の前身で、広い、むしろ都市や人間の美しい居住環境などに、公中さんが長官をなさった環境庁も 71 年に発足してい害を克服しつつあった人々の目が向き始めた頃なの

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でしょうね。

くりが大切だなと思ったものです。世界の様々な都

私は 1958 年にアメリカに渡りました。ボストンや市を回って日本に戻ったのは 1970 年代で、戦後日ニューヨークなどを見まして、街全体の美しさ、都本の復興は驚異的なものでしたが、当時の日本の市の美しさに感銘を受けました。やはり美しい街づ

都市計画はなってないと生意気ながら思いました。

資料 1：SDGs に至るまでの主な出来事
1962 年

レイチェル・カーソン『沈黙の春』刊行
ローマクラブ『成長の限界』報告1972 年

世界初の環境会議「国連人間環境会議」（ストックホルム会議）開催「人間環境宣言」「環境国際行動計画」採択
ナイロビに「国連環境計画」（UNEP）設立

1982 年「国連環境計画管理理事会特別会合」（ナイロビ会議）開催「ナイロビ宣言」採択

1984 年「環境と開発に関する世界委員会」（ブルントラント委員会）設置

1987 年

ブルントラント委員会が報告書『我ら共通の未来（Our Common Future）』発表。
「持続可能な開発」（SD）の概念を提示

1992 年「環境と開発に関する国際連合会議（地球サミット）」開催（リオデジャネイロ）ＳＤ実現に向けた国際的行動指針「アジェンダ 21」採択

1993 年

国連開発計画（UNDP）が『人間開発報告』にて、国土の安全ではなく人々の安寧のための安全保障の必要性に言及

1994 年「第 1 回国連防災世界会議」（WCDR）開催（横浜）1997 年「環境と開発に関する国際連合会議」（リオ +5）開催（リオデジャネイロ）ハーグで「地球憲章（Earth Charter）」正式発表

2000 年 「国連ミレニアムサミット」開催（ニューヨーク）「国連ミレニアム宣言」採択、2015 年までに「ミレニアム開発目標」（MDGs）の達成で合意
2001 年

国連と日本政府の発議で「人間の安全保障委員会」設置。
緒方貞子氏が共同議長就任。

「持続可能な開発に関する世界首脳会議」（リオ +10）開催「持続可能な開発に関するヨハネスブルグ宣言」採択
2002 年
日本政府ら「持続可能な開発（SD）のための教育」（ESD）提唱
国連総会で「持続可能な開発のための教育（ESD）の 10 年」（DESD）採択
2003 年 「人間の安全保障委員会」が報告書『いまこそ人間の安全保障を（Human Security Now）
』発表
2004 年

国連総会で「DESD 国際実施計画 2005 ～ 2014」採択

2005 年 「第 2 回国連防災世界会議」（WCDR）開催（神戸）2009 年 「国連 DESD 世界会議」にて「ボン宣言」採択
2012 年「国連持続可能な開発会議」（リオ +20）開催（リオデジャネイロ）2014 年以降も ESD を推進することに2013 年

ユネスコ総会で「ESD に関するグローバル・アクション・プログラム」（GAP）採択
国連総会のオープン・ワーキング・グループが「持続可能な開発目標」（SDGs）を MDGs の後継として提案

2014 年「ESD に関するユネスコ会議」のステークホルダーによる会合開催（岡山）「ESD に関するユネスコ会議」の閣僚級会合など開催（名古屋）「第 3 回国連防災世界会議」（WCDR）開催（仙台）2015 年「国連持続可能な開発サミット」開催（ニューヨーク）「持続可能な開発のための 2030 アジェンダ」（2030 アジェンダ）採択
2015 年終了の MDGs を受け継ぎ、2030 年に向けて SDGs が中核に「誰一人取り残さない－ No one will be left
behind」を理念にVol.782

それはいつも言われますね。私も建築と都市る様々な世界会議にも日本は積極的に代表を送るよ

を勉強すればするほど、どうしてこうなってしまった

うになりました。1992 年のリオデジャネイロで開催のかなと思うのです。

された地球サミットでは、日本からは当時の竹下登

横井

私はまず建築の勉強をしていて、都市の勉強を始

総理を中心とした代表を送っています。地球規模のめたのは、もう少しあとの 2000 年以降なんです。

環境問題に対して、日本でもようやく積極的に考え

主に建物のデザインとか、建物を創る上での社会とられるようになったわけです。

かフィロソフィーとか文化も含めた統合学的に建築し横井ていくことに魅力を持っていました。

本がずいぶんイニシアティブをとっていたようです2000 年頃からグローバリゼーションとか地球環境
問題、さらにサスティナビリティという概念が入ってきて、建築をやっている人間としても、建物だけではあきたらない思いになりました。

ね。これは私が海外でサスティナビリティの研究をしていくうちに、つくづく感じたことです。
例えば 1984 年の「環境と開発に関する世界委員会」の開催は日本政府が提唱したものでした。この

そこで、もっと広く街、都市という視点で考委員会によって、「持続可能な開発」（SD）の起源とえるようになったのですね。やはり自分の暮らす小さ

される報告書『我ら共通の未来』が発表されます。

な範囲だけではなくて、街全体が美しい、その中にさらに、1992 年の地球サミットではアジェンダ 21

自分があるという考え方でないと、住環境という点

行動計画ができましたが、活発な動きとはなりませでは貧しいですよね。

んでした。そこで 10 年後の「リオ +10」では、日広中

そのとおりです。私は小さい時からそういう本政府が ESD（持続可能な開発のための教育）を思いはあったのですが、建築を起点にして、周辺の提唱しています。この基になったものは、すでに街、都市、そして地域へと、関心はグラデーション

1982 年のナイロビ会議でも提案していますので、日的に広がっていき、そこにグローバリゼーションやサ本は環境と開発にかかる外交イニシアティブの太い

スティナビリティという概念が入ってきました。それ柱を立てて継続的にリードしてきたようです。後になを追って勉強していったら、今こうして SDGs を踏まってそのことを知り、私も驚きました。

横井

えた大学の海外戦略を引っ張っていくような不思議な立場になってしまいました（笑）

SDGs 誕生の背景と日本の活躍
日本からの積極的な発信
広中

私の場合、1986 年に政治の世界に入りまして、

ESD が生まれてもうすぐ 20 年になります。日本
がイニシアティブをとってきた地球環境に関する外交はいくつかありまして、ESD はその一つだと思います。
もちろん広中さんがたずさわった 2000 年の地球憲章もそうであり、さらに「人間の安全保障」もそうですね。

海外経験があるのでまず外務委員会に入り、特別委

広中 人間の安全保障の中心となったのはアマルデ

員会では都市生活環境の視点で環境委員会に入りまィア・センさんと緒方貞子さんですが、それを支えした。80 年代の日本の街は率直に言うと美しくありたのは現在、参議院議員をしている武見敬三さんでません。しかし、環境特別委員会でやっていたことすね。

は、依然として水俣病やイタイイタイ病といった公害

横井問題でした。つまり過去を背負っていたのです。未本もしっかりイニシアティブを取ってきたのが分かり

来に向けての、美しい住環境とか、きれいな空気なます。人間の安全保障は、2001 年から緒方貞子さどということではなく、過去の公害をどのように解決

んとノーベル経済学賞のアマルティア・センさんが共していくか、ということでした。いったん犯してしま

同議長になって進められましたが、これも日本政府った過ちを直すのがいかに大変か、いかに時間のかのイニシアティブによるものです。

かることか、そのことをこの時に痛感しました。

3

1980 年代は、環境問題に関して世界でも日持続可能な開発については、後からみると日もう一つ、日本がイニシアティブをとっているもの

一方で、世界ではグローバルな環境問題が問われとして外せないのは「防災」です。持続可能な開発だしている時です。過去の過ちである公害問題を抱に災害の問題は切っても切れない関係だと言われてえながらも、1980 年代に開かれた地球環境に関すいます。
「持続可能な開発」と「人間の安全保障」

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に「防災」を加えた 3 つは、日本政府が外交イニ

広中

地球憲章は、20 世紀という激動の世紀の反シアティブを長年にわたって強く主導してきたもので省の上に立って作られたものです。20 世紀は戦争のす。これらはすべて SDGs を支える三本柱といって世紀でした。戦争の背後には、科学技術の進歩がもいいでしょう。

あり、それが戦争をより残酷なものにし、被害規模

なぜなら、SDGs のキャッチコピーは「誰一人取も拡大させました。しかしながら、科学によって、り残さない」ですから。これはもう人間の一人ひとり

飢えや病気による死をずいぶんと防げるようにもなに着目した「人間の安全保障」そのものです。
「持り、人口はどんどん増加しました。20 世紀の初めは、続可能な開発」は、地球憲章で伝えてきたメッセー

地球の人口が 14 億人でしたが、終わり頃には 70 億ジです。そこの部分が開発をメインとする MDGs（ミ人になっています。何倍にも増えました。それからレニアム開発目標）を環境の視点から指導的に補完

経済発展という点では、GDP はどれほど増えたのしてきたわけです。MDGs 自体は貧困対策としてのか……。

開発だけです。対象は途上国だけですから。

横井 指数関数的な増え方ですね。

しかし先進国、そしてもっと幅広く持続可能な開広中

それに伴って、人々の暮らしも非常に豊かに発を指導的に進めるためにも、MDGs に一人ひとりなりました。とはいえ、貧富の格差も大きくなっていの人間を中心に据えた包摂的な環境開発と平和構築ます。そして最後になりますけれども、環境問題とといった視点を加えていったわけです。
「人間の安いう非常に困難で大きな問題を抱えることになった全保障」もまた日本政府が引っ張ってきた 2 つ目ののが 20 世紀です。

外交的なイニシアティブになります。

これらを踏まえて、21 世紀をどう生きるべきか、

そして 3 つ目が「防災」です。最近、世界中からそんな思いで 地 球 憲章は作られました。 これは気候変動で災害が増えていますが、これも 1994 年

SDGs に受け継がれていると思います。できるだけの第 1 回目の国連防災世界会議が日本で開かれてか幅広い方々に、その精神を踏まえて、日常生活なり、ら、第 2 回、第 3 回も日本で開催されています。日

経済活動なり、市民生活を送ってもらいたいと願っ

本はこうした防災に関する世界的な枠組みづくりをています。

積極的にリードしているのです。

そこで本題ですが、2000 年に採択された「MDGs

防災は非常に重要なテーマですが限界もありま（ミレニアム開発目標）」は、2015 年までに達成しよす。3.11 のように災害規模が大きすぎると防ぎきれうとして掲げた持続可能な開発目標で、主に貧困やません。そこで、どう減災するかということになりま

飢餓の撲滅が目的でした。私はそれなりに成果をあす。特にこの減災については日本が指導的な立場にげたと思っています。そして 2015 年に次の 2030 年

あります。

までの持続可能な開発目標として掲げられたのがSDGs は海外からきた枠組みだという人がいます「SDGs（持続可能な開発目標）」になります。

が、それは少し違います。持続可能な開発、人間のその内容はずいぶんと幅広くなり、17 の目標と安全保障、防災、この 3 本の指導的エレメントは、

169 のターゲットが定められています（資料2）。そむしろ日本から発信しているのですから。

こで、現在の世界や日本での SDGs の進行状況は

地球憲章の意義

どうなっているのでしょうか？

広中

それは知りませんでした。

岡山と SDGs

横井

私も、自分の研究を通して後になって気づい横井

SDGs とは、企業や団体、学校、自治体なたことです。もっと日本から世界に向けて逆発信しどが、今あるものと、あるべき姿、なりたい姿をしていく姿勢も大事だと思います。

っかり議論し、バックキャスティングしてそれらをつその際に、広中さんが作成にたずさわった地球憲ないでいくプロセスだと思います。

章が、SDGs を推進するためのエシカル・フレームワ

具体的に岡山を例にお話しさせてください。私もーク（Ethical Framework ＝倫理的な枠組み）とし

岡山に住み始めて気づいたのですが、岡山はいろいて、ますます意味のあるものになっていくはずです。

ろな意味で素材が豊富なんです。
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資料 2：SDGs で掲げられた 17 の大目標

第一は厚みのある歴史です。岡山を中心とした一広中

長崎だけではないのですね。

帯は古くは吉備の国といいました。古代の日本を形

横井むしろシーボルトの娘も岡山に移住して、日成した巨大古墳文化圏が大和、出雲、筑 紫、そし

本初の女性の医者になったのです。ここで岡山のキて吉備などの地域です。岡山には、古代からの歴史

ーワードとして、国際医療ボランティアといった国際が積み重ねられてきました。江戸期には日本最古に貢献という言葉がだんだんと浮かびあがってきます。

なる庶民のための学校ができています。閑谷学校と2004 年、47 都道府県で最初に、国際貢献条例がいいまして 1670 年の創立です。その講堂などの施できたのも岡山なのです。

設は今も保存されていて、国宝や重要文化財となっ

広中

ています。

に関するユネスコ会議なども気づくと岡山がリーダー

き び

つく し

しずたに

幕末から明治維新にかけて、蘭学や洋学といったシップをとっていて、私も不思議に思っていました。

学問が醸成されたのも岡山になります。県北にある

横井

今の津山市を中心地とした美 作地方では、日本のための教育」があったのです。ボトムアップの市民

蘭学を含む洋学の先駆けともなった学者群が生まれのためのシティズンシップ教育ですね。閑谷学校の育っています。彼らによって『解体新書』に匹敵すおかげで教育のメッカになり、そこから様々な偉人

る医学書も出版されています。さらに、後に大阪でも傑出し、市民のためのという形容詞がどうやら岡適塾を開く緒方洪庵などもここで学びました。大阪

山には根づいている。

みまさか

大学の前身ですね。適塾の門下生には、ご存知の5

例えばユネスコに関してもそうですけど、ESD

いまのお話でいうと、岡山にはまず「市民のそして、市民のための教育の後に、「市民のためように福沢諭吉、橋本佐内、大村益次郎ら、幕末・の環境」という話も出てきます。

明治をリードした多くの人材がいます。福沢諭吉も広中

環境汚染もあったのですか？

慶應義塾大学を創設しました。

横井

造船所もありましたし、岡山といえば確かに

そう き

岡山大学の偉人としては、石坂桑亀という方がい

当時水島コンビナートをはじめとする石油化学工場ます。この方は長崎にあるシーボルトの鳴滝塾で近や製鉄所などもありましたが、ただ一言で言うと岡代医学を学び、
1870 年に岡山で医学館を開きました。

山には、大原家という民間の外せない家があります。

これが岡山大学の前身です。彼も蘭学者で、こうし

倉敷 紡績のクラボウの創設家です。社会のため、た縁から岡山はオランダとも非常に密接につながっ

地域の環境のための、岡山の遺伝子という起点になているのです。

る歴史的史実を残したのが大原家といわれています。

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クラボウ創設者の大原孫三郎という方が面白いこ

しい環境にも包まれています。環境もリッチでありなとに、石井十次というクリスチャンに感銘を受け、完がら、アーバンライフもしっかりと楽しめます。つま全に価値観が 180 度転換しクリスチャンに傾倒しまりバランスがいいんですね。

す。そして社会のために大原家の資産も財産をも使いました。

SDGs の視点からみると、これからは大都市ではなくて、今まで見過ごされてきたような豊かな自然環

広中美術館もつくられたわけですね。

境、厚みのある文化や風土、それらを強みとして持横井

その前に、学校教育、自社工員の環境改善

つ地方都市がクローズアップされてくるでしょう。歴など様々な社会福祉貢献をされています。皆さんの史や文化、風土、経済や都市生活などといった多様

飢えを何とかしなくてはいけないということから、な要素をバランスよく持っている都市こそが、「ウェ

1906 年には大原奨農会農業研究所を作られました。

ルビーイング（well-being）」な都市だと言えます。

これは地主と小作人を分け隔てなく、同朋意識をも2015 年ころ私は都市学者として、SDGs という視って飢えを解決する研究所を皆で一緒につくろうと点から、望ましい都市は東京・大阪ではなく、岡山いうことで始まったのです。そこで農科学が生まれ、や北九州のような強みのあるバランスのとれた都市

環境に関係する研究学問も生まれました。これが前が注目されてくる、という仮説を立てました。

身となって、後に岡山大学資源植物科学研究所なり広中ます。手前みそで恐縮ですが、これは世界トップレ

横井 今までは具体的にありませんでした（笑）しかベルの研究拠点です。そして、これはまさに市民のしタイミングよく今年 1 月に日本経済新聞が「全国市ための環境の原点なのです。また 1994 年に、国立区・サステナブル度・SDGs 先 進 度 調 査 」 として大学としては初めて環境と名のつく学部「環境理工SDGs 都市ランキングを初めて発表しました。これ

学部」を創設しました。

は日本全国の 815 の市と区を対象に、環境、社会、

その仮説を裏づけるものはありますか？

市民のための教育と市民のための環境があり、さ経済の 3 つの指標で総合評価したものです。詳細

らに、先ほどの国際貢献と、歴史の中の単発的な出は日経新聞をご覧いただくとして、岡山市は第 5 位

来事ではなく、古代の吉備の国から連綿と続く岡山独に入っていました。北九州市は第 2 位でしたが（笑）

自の歴史や文化の厚みが、市民のための教育・環境・

私の仮説どおり、東京や大阪は上位には入っていま

国際貢献のメッカたる岡山を形作ったものといえます。

せん。

このことは岡山大学についても言えます。岡山大さらに言いますと、アメリカでも SDGs 都市ランキ

学は、総合国立大学としても、拠点大学としても、ングが発表されています。これは国連の団体である

厚みのある大学です。なんといっても岡山の歴史やSDSN（持続可能な開発ソリューション・ネットワーク）

文化、風土、それらを背負っているのです。

によるランキングで、第 1 位はニューヨークでもサンフ広中

教育により知的関心のある層が、非常に幅広

ランシスコでもありません。サンノゼという都市です。

く育ち、環境問題や新しい学問などをすぐに受け入広中

サンフランシスコの南にある都市ですね。

れる土壌がある。そして、国際的なつながりを生か横井

そうです。話が横道にそれますが、このサン

し ESD、SDGs などのトップランナーを務めていらノゼのもっとも古い姉妹都市が岡山なんです。それっしゃる。見事に一つに繋がっているのですね。

が、ともに SDGs 先進都市と認定されたわけです。

SDGs の現在のレベルはさらにサンホセという都市がありますね。南米コスタ
リカの首都です。サンホセとサンノゼは、スペルが同

横井 SDGs を考える場合、こうした地方ごとに独じ「San Jose」ということで、両市は姉妹都市とな自に持つ強みは重要な要素です。岡山の場合、こうりました。その縁で、今度は岡山もコスタリカのサンした強みを踏まえた ESD への取り組みを長年進め

ホセと姉妹都市になりました。さて、サンホセというており、先進的な財産があったと言えます。

と広中さんの関わりが深い都市ですね。

さらに暮らしていても快適です。当たり前のことを広中

私は以前、コスタリカのサンホセにある国連

言ってしまうと、通勤地獄がない。今は人生初の自平和大学の理事をしていました。この大学には地球

転車通勤をしていますが、実に快適です。さらに美憲章教育センターの事務局が置かれています。ちな
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資料 3：SDGs ターゲット 4.72030 年までに、持続可能な開発のための教育及び持続可能なライフスタイル、人権、男女の平等、平和及び非暴力的文化の推進、グローバル・シチズンシップ、文化多様性と文化の持続可能な開発への貢献の理解の教育
を通して、全ての学習者が、持続可能な開発を促進するために必要な知識及び技能を習得できるようにする。

みにコスタリカは軍隊がない国で、それが理由で国の国際会議を開催しました。

連平和大学が置かれました。同じく軍隊を持たない

広中

日本には国際連合大学が置かれていますね。

いても仕方ないでしょう。

横井

そこで SDGs の話にもどります。岡山は日本

横井

そうですよね。バラバラに競争して活動してその 3 つを統合させるのは世界初の動きだとでも SDGs ランキングで上位の都市であり、岡山大

思いますが、目指すのは SDGs のターゲット 4.7 と学を中心に SDGs・ESD のメッカといえます。そして呼ばれています（資料3）。SDGs には 17 の目標とアメリカのサンノゼは、SDGs 全米ナンバー 1 都市で169 のターゲットがありますが、そのうちのターゲッ

す。さらにコスタリカのサンホセには、国連平和大ト 4 が教育で「質の高い教育をみんなに」となって学と地球憲章の教育センターがあります。この 3 都

います。そのターゲットをさらに細かくみていって 4.7

市が姉妹都市として結ばれています。ESD のメッカ・というのがそれです。

さすが岡山と、地球憲章のサンホセと、アメリカの SDGs

そこで私は、サンホセ市は流石だなと思いました。

ナンバー１のサンノゼがそれぞれ姉妹都市の関係を

ESD と GCED に加えて地球憲章をエシカル・フレー結んでいるわけです。

ムワークとして入れているんです。これは先進的だな

広中

面白いですね。

と思いました。

横井

今年の 1 月下旬、岡山市長がサンホセとの姉

広中

ありがたいことです。他にもそういう試みは

妹都市 50 周年記念パーティーに呼ばれました。そあるのですか？

の 時 期に、 国 連 平 和 大 学 が「 地 球 憲 章（Earth

横井

Charter）」と「ESD（持続可能な開発のための教育）」

ここでは地球憲章をつかって、ESD の教師教育をと「GCED（Global Citizenship Education：地球市

検証しながら推進しています。この大学は持続的な民教育）」、この 3 つを統合させようという第 1 回目

開発に対する世界でも先進的な大学の一つで、地球

カナダにあるウィニペグ大学の例があります。

憲章をエシカル・フレームワークにして、ESD をディプロマコースに採り入れています。
こうした試みをみても、21 世紀の基盤となる教育をどのようにリデザインしていくべきかというと、まず教師教育が重要ではないかと思えてきます。残念ながら、いまだ教師自体に SDGs、地球憲章の精
神への理解が不足しています。
そこで SDGs の教師教育用ガイドラインをつくる
プロジェクトを岡山大学で始めました。これは世界に向けての最初の SDGs のための教師教育のガイド
ラインで、今年の 11 月に完成します。これはこれで新しい試みなのですが、一つ足りなかったものがあるのではないかと考えるようになりました。それが倫理的な、あるいは哲学的な枠組みなんです。そこで、地球憲章が私の中でもう一度出てきました。

国立大学法人岡山大学 副学長 横井 篤文氏

72019.4.1

SDGs と地方創生
SDGs のキーワードは「ウェルビーイング」

ると、ウェルビーイングのためというニーズがあって、そこから環境、社会、経済を考えていくことになり横井さんのような若い情熱のある方が、本当ます。その際に、地方が持っている環境や歴史・文にリーダーシップを発揮していただくのは大変嬉しい

化・風土という厚みのある価値、それがウェルビー

ですね。ところで横井さんは、SDGs を地方創生にイングのためのイノベーションを起こす重要な鍵にな

つなげようとも発言なされていますが、それはどうい

ります。

広中

うことなのか、少し整理してお聞かせいただけないでしょうか。

ですから地方創生に SDGs をフレームワークとしてうまく機能させられたら、日本全体がウェルビーイン

地方創生は、先ほどの「ウェルビーイング

グに向かって底上げしてくるのではないか。逆にい（well-being）」という言葉がキーワードになります。

うと、新たな日本の発展の鍵は各地方が握ってくる

20 世紀型の経済指標だけではなく、環境や社会もとも言えそうです。

含めた様々な角度から、肉体的にも、精神的にも、

広中

社会的にも、経済的にも、総合的に幸せな状態を目

日本人は本当に戸惑っていると思います。他の国の指すべきです。東京や大阪といったメガロポリス、

人もそうかもしれませんね。それをなんとか咀嚼しメトロポリスは、環境や社会といった他の指標ではながら、本当の意味の豊かさがこれから築かれていマイナス面が多くなります。

けばいいのですが。

横井

でも、SDGs なんて英語で言われて、多くのそしゃくまだ世界では進行中ではありますが、世界中のウ

横井 確かに SDGs はまだ血が通ってないかもしれまェルビーイングを測るある程度の基準を定めようとしせん。そういう意味では地球憲章の役割がすごく大ています。ではどこが幸せな場所といえるのか。

きいです。地球憲章のあの美しいテキストがあればそれは間違いなく 20 世紀型の大都市ではありまこそ、血の通った、倫理的なフレームワークをもって、せん。むしろ地方にチャンスがあります。地方それフィロソフィカルな検証をしていくことができます。

ぞれにユニークさがあるはずです。厚みのある歴史

広中や連綿と続く文化、風土があります。

る前文の美しい言葉だと思います。起草したのが本

私は地球憲章の魅力は、やはり最初に出てく

大都市はスクラップ・アンド・ビルドを繰り返して当の意味の豊かさを知っているスティーブン・ロック

きました。そのため歴史や文化が断続的になっていフェラー教授だからこそ、あのような美しい文章をます。20 世紀型の経済中心の観念からすると、そ書けたのではないかと思っています。

れで良かったわけです。一方、地方は風土や歴史を残したまま、連続的に引き継いできています。
ここでウェルビーイングという概念を考えていくことで、地方はそこに新たな関係、新たな角度で幸せのためのイノベーションを起こせるかもしれないと考えています。経済のためのイノベーションではなく、幸せのためのイノベーションは、各地方から生まれてくるのではないか、それが総体として日本の豊かさにつながるのではないか、と思います。
広中

大都市のイノベーションというと、どうしても経済が中心のイノベーションになりますね。もしくは科学や技術中心のイノベーションです。
横井

その科学技術は何のためかというと、シーズ

ドリブンとかインサイドアウトといった経済発展型、それに対してニーズドリブンとかアウトサイドインといった地球環境や社会貢献型があります。
具体的にどうイノベーションを起こせばいいかとな

公益社団法人環境生活文化機構

広中 和歌子会長

Vol.788そこでもう少し続けて地方創生についてうかがい

私の言うことはもはや空想ではなくなりつつありま

ますが、どうしたら財政的に制約のある地方にウェす。ある金沢の中小企業ですが、SDGs 経営を推

ルビーイングをもたらすことができますか？

進することで、優秀な大学を出た学生が次々と就職

地方は「ウェルビーイング」の拠点づくりを目指せ
横井

いま第三世代もしくは、Z 世代と言われていしてくる流れができています。
広中

実際にウェルビーイングの拠点となる地方都市が増えてくると、それは日本全体の活性化にもつる世代があります。2000 年以降に成人を迎えた世ながりそうですね。

代をミレニアル世代と呼んでいますが、さらにその次横井の世代を Z 世代と呼んでいます。ミレニアル世代は、持っています。つまり様々なウェルビーイングがある

日本ではゆとり世代とも言われていますね。

わけです。日本列島には多様なウェルビーイングがミレニアル世代と Z 世代は、何に関心があるかと日本列島は北から南まで、非常に多様性を点在しているわけです。

いうと、社会貢献なんです。社会のために何かをしそうした点在した地方ごとのウェルビーイングがひたい、という思いが大変強い世代と言われています。

と房、ふた房と集まって、日本列島が一つの果実ともう一つは最近、企業が調べた統計でも、一番なることで大きな国力につながっていくのではないで高い関心事は有名企業に入りたいとか給料の高い企

しょうか。ちょっと政治的な発言かもしれませんが、業に入りたいではなく、自己成長したい、だそうです。

やはり国力というのは経済だけじゃない。ウェルビー

何のために自己成長したいかというと、社会のたイングな地域の集合体なんです。それが 21 世紀型めに貢献したいからという。自己成長しながらそれの日本列島の姿だと思います。

を実現したいと望んでいるのですね。

広中

ウェルビーイングの拠点をアドバンテージとし勝手な自己成長では広がりがないですが、社た企業や地域へと変わるために、21 世紀型の新た会に貢献するために自己成長したいというのは素晴なモデルが必要とされているのですね。それを創出

らしいことですね。

するフレームワークとして SDGs がますます重要にな

広中

横井

このミレニアル世代と Z 世代がこれからの消費活動や市場も全部決めていくわけです。つまり企業は、このミレニアル世代と Z 世代を見て行動しなってくるのでしょう。
本日はお忙しいところを、たいへん興味深い話をいただき、ありがとうございます。

ければなりません。だからスターバックスはプラスチ
ックのストローを排除したのです。なぜなら若い彼らが消費を決めていくからです。マーケットもこの世代に注目しなければいけません。
中小企業や地方都市はいま人材不足と言われています。しかし、企業や地域がウェルビーイングの拠点になった場合、人材移動が起きてきます。ミレニ
アル世代、Ｚ世代はそちらに流れていくのです。
彼らはどこに行きたいかというと、健康のため、幸せのための地域や場所です。もしそういうところに関心が出てきた場合に、地方都市や人材不足の中小企業も含めてですが、もっとウェルビーイングの拠点となり、健康のため、豊かさのため、社会のための企業や地方都市として、もう一度リデザインしてビジョンを新たに立て直し、SDGs を経営に取り込
んでみてはどうでしょうか。実際にウェルビーイングの拠点を作っていったならば、そこに就職したい若者がいっぱいいるのですから。
9

2019.4.1

国立大学法人岡山大学 副学長（海外戦略担当）

横井 篤文（よこい あつふみ）

1971 年神奈川県生まれ。日本、米国、オランダ、南アフリカの 4 カ国に在住し、建築・都市計画・環境・
持続可能な開発を学ぶ。大手建設会社勤務、海外留学、
在 外 研 究などを経て、2009 年、 あきら基 金（Akira
Foundation）を双子の兄と創設。グローバルな産学官連携を構築しながら、グローバル人材育成、社会イノベー
ション事業、東日本大震災復興事業等を推進する。
現在、国立大学法人岡山大学副学長（海外戦略担当）
としてスーパーグローバル大学創成支援事業のもと、全学レベルの国際戦略および国際連携事業を取りまとめながら、全学で SDGs を推進する事業にも従事する。
2017 年 12 月には、日本政府より岡山大学として「第1 回ジャパン SDGs アワード」特別賞受賞に貢献。
これを機に、国連機関の世界会合での登壇を始め、2018 年 9 月 26 ～ 28 日開催の皇太子同妃両殿下御成婚を記念して始められた「国際青年交流会議」では、SDGs
に関する基調講演および皇太子同妃両殿下の視察を賜ったディスカッションのファシリテーターを務めている。

地球温暖化などの自然環境の変化と災害
関西大学社会安全学部・社会安全研究センター長・特別任命教授

河田 惠昭氏

地球温暖化が進めば、風水害も激化・多発する。

①土石流の発生（例：広島県呉市天応地区、大屋川）

このことは、今や常識であると言ってよい。古くは②砂防ダムの決壊（広島県坂町小屋浦地区、天地川）

1988 年に、国連環境計画（UNEP）と世界気象機関③ため池の決壊（広島県福山市神辺町、山田古池・山田上池）（WMO）によって、地球温暖化に関する科学的側面④土砂や流木の橋梁での堆積による氾濫（広島県府中町、榎川）

をテーマとした政府間の検討の場として「気候変動⑤ダム放流による氾濫（愛媛県の肱川、西予市：野村ダム、に関する政府間パネル（IPCC：Intergovernmental

大洲市：鹿野川ダムの異常洪水時防災操作による放流）

Panel on Climate Change）」が設立された。その頃、
例えば北海道の人は、地球温暖化の進行によって、暖かくなることを単純に歓迎する雰囲気であった。
しかし、実際には地球温暖化の進行とともに梅雨前⑥背水（バックウォーター）現象による氾濫（岡山県倉敷市真備町、本川の高梁川と支川の小田川）⑦排水能力を上回る流出による氾濫（広島市安佐北区口田地区、
矢口川）

線が従来のように東北地方北部で消滅せず、北海 図 1 2018 年に発生した西日本豪雨で現れた 7 種類の連続滝状災害（略称：連滝災害）
道まで北上し長雨が降ることや、2016 年 8 月には1952 年の気象庁の観測開始以来、初めて 1 週間にかった。一方、1978 年から 1997 年と、1998 年か

台風が 3 個も北海道に上陸して、大きな被害をもたら 2017 年のそれぞれ 20 年間の土砂災害の年間発らすなどということは、想像すらできなかった。そこ

生数は、810 件と 1,125 件で約 1.4 倍増加している。

で第 1 回の話題として、まず地球温暖化が 2018 年

とくに、2018 年は 3,451 件も発生した。大雨が降れに発生した西日本豪雨と北海道胆振東部地震の被ばふるほど、土砂災害が増えるのである。

害に与えた影響を紹介し、ついで、戦争や内戦でしかし、注意しなければならないのは、災害発生

自然環境が悪化すると、災害が多発・激化する例を件数が増えただけでなく、被害の種類も多くなると海外に求め、最後に、都市では自然環境の変化だ

いうことである。これを連続滝状災害（Cascading

けでなく、社会環境の変化によっても、災害の進化

disasters）、略称、連滝災害と名付けた。具体的にという形で被害が変化することを紹介する。

は、2017 年九州北部豪雨では、筑後川流域の上流

１．観測史上最大の雨が降った
西日本豪雨災害から下流にかけて様々の種類の洪水氾濫・土砂災害が現れ、まるで違ったタイプの滝が現れてくるように起こったのである。2018 年の西日本豪雨は、7 種類

2018 年 7 月の西日本豪雨は、広島、岡山およびの連滝災害が前述した 3 県を中心に発生した。そ愛媛県を中心に西日本の広域に土砂災害と洪水氾濫の典 型例を、図1 に示した。統 計上、比較できる

災害を多発させた。何しろ一つの風水害で 100 名

1982 年以降、10 日間で降った雨は最大で、824 億以上犠牲になったのは 1982 年長崎豪雨災害の 299

m3 となり、琵琶湖の貯水量 275 億 m3 の約 3 倍降っ

名以来、実に 36 年ぶりであった。では、この間、たことになる。

雨の降り方は具体的にどの程度変化したのだろう
1996 年から 2015 年のそれぞれ 20 年間の降雨量の２．地球温暖化が被害を大きくした
北海道胆振東部地震

データを解析すると、つぎのことがわかった。すな2018 年 9 月 6 日に発生した北海道胆振東部地震

わち、1 時間に 50mm 以上降った観測数は後者のによる被害は、地球温暖化が進んでいなければ、期間が前者の期間の 1.35 倍となった。同じく、80mm

大きくならなかった。世間では、北海道電力のブラッ以上では 1.66 倍、100mm 以上では 1.95 倍になった。

クアウトを問題にしているが、これから紹介する被

つまり、激しい雨ほど降りやすくなっていることがわ

害はまさに地球温暖化が進んでいなければ起こらなか。アメダスの記録について 1976 年から 1995 年と、Vol.7810

かった。
土砂災害によって 36 名が犠牲になった厚真町は、銃弾が食い込んでいると言われ、ベトナムでは枯葉支笏湖からおよそ 40km 東方に位置する。支笏湖は剤の影響で、いずれも植生が貧弱になったことがわ

今から約 4 万 4,000 年前の火山の大噴火によって、かっている。その影響をまともに受けたのは、イン支笏カルデラに水が溜まったカルデラ湖である。湖

ドシナ半島中央部に位置するトンレサップ湖である。

の容積は約 200 億 m3 で、わが国では琵琶湖に次打ち続く戦争と森林伐採によって、雨期の湖面が従いで 2 番目の貯水量の多さである。この容量の火山

来以上に上昇するという深刻な現象が発生してい性噴出物が半径 40㎞の範囲に吹き飛ばされたと考る。しかもその実態はよくわかっていない。これはえると、その体積量は平均して厚さ約 4m になる。

明らかに自然災害であり、数百万人に及ぶ水上生活

火山性噴出物は普通の土壌に比べて軽いのが特徴

者に影響が及んでいる。アフリカでも、20 世紀に入っである。軽石はその典型例で、空隙が多数あるからて紛争や内戦が 15 カ国以上で発生・継続し、それ軽いのである。その空隙に雨がしみ込めば重くなる。

らが終結した後では、今度は新たな地域で洪水氾地震が発生し、それに誘発された土砂災害が被濫が発生したり、既存の水害常襲地では被害が激害の多くを占めたのは、2004 年新潟県中越地震で化したというような報告が多くなされている。

ある。この地震は 10 月 23 日に発生したが、その 2 日

しかし、これらは諸外国の話に留まらない。わが前に台風 23 号 が 震 源 地 付 近を通 過し、 およそ国でも、かつてそうであった。1945 年 9 月の枕崎台

200mm の降雨があった。この台風による集中豪雨

風から 1959 年の伊勢湾台風まで、この 15 年間では、前日に兵庫県の一級水系である円山川に既往毎年のように河川の氾濫による累計の犠牲者が約千

最大の洪水をもたらし、豊岡市が水没した。地震が人を超えた年は 13 年あった。その最大の原因は長起こった時、およそ 4,000 ヵ所で土砂災害が発生しく続いた戦争のため、治山治水事業が遅れ自然環

た。地すべりが中心で、川を堰き止めて天然ダムを境が悪化していたからである。決して超大型の台風

幾つか形成し、下流の洪水危険性を大きくした。こが襲来したわけではない。国土の疲弊、すなわち自の地震の影響は翌年の春先まで継続し、雪解け時

然環境の保全がなおざりになっていたからである。

に土砂災害を誘発する危険を発生させた。山中にあそれは風水害だけでなく、いずれも千人以上犠牲者

る山古志中学校は前の年の 10 月に耐震補強を終が発生した 1946 年南海地震・津波と 1948 年福井わっていた。ところが台風の雨で地下水位が上昇し地震がそうである。老朽木造住宅、停電、断水、ていたために、液状化が起こり、校舎が傾いてしまっ

液状化、貧弱な河川堤防や海岸護岸などは国土のた。だから村民は全員、自衛隊のヘリコプターで長疲弊以外の何物でもなかった。そして、自然環境は岡市に避難した。

何もせずに放っておいてよくなるものではない。そこ

北海道胆振東部地震の場合、被災地では 6 月中に私たちの手が入って良好な状態が保持できるので旬から断続的に雨が降っていた。つまり、地震が発ある。環境保全における天然と自然の違いを理解し生した時、丘陵地を覆う火山性噴出物は重くなってなければならない。自然環境を何もせずに放置するいたのである。これが最大震度 7 の揺れで斜面崩ことと、適切に管理することの違いを正確に知って壊を起こしたのである。雨さえ降っていなければ、いなければ、自然環境は間違いなく悪化する。

5,000 ヵ所に及ぶ斜面崩壊は発生しなかったはずである。これこそがまさに想定外の災害と言えるのだ。

３．自然環境が悪化すれば、自然災害が多発・激化する海外事例

11

たとえば、カンボジアでは太い木の幹には例外なく

４．都市環境の変化が自然災害を進化させる都市においては、自然環境の変化と社会環境の変化を明確に区別することは不可能である。だから、自然環境が確実に悪化するのは、戦争である。

都市においてはこの 2 つを都市環境と総称する。表１

戦場になった地域は、自然環境が悪化する。そののように、都市環境の変化に伴って、自然災害は田

典型例はインドシナ半島で見つけることができる。そ園災害からスーパー都市災害まで進化する。それぞ

こでは、第 1 次、2 次そして 3 次インドシナ戦争がれの災害は、つぎのように説明できる。

1946 年から 1993 年まで 45 年以上継続した。その①田園災害：未だ都市機能が発達していない地

結果、とくにベトナムやカンボジアの国土が疲弊した。

域で起こる災害である。1945 年 8 月の原爆投

2019.4.1

表1
災害の進化

災害の進化と国内外の災害例

英語表記

災害事例（国内）

災害事例（海外）

田園災害

rural disaster

1945 年広島・枕崎台風

1991 年バングラデシュ・サイクロン

都市化災害

urbanizing disaster1972 年大阪・寝屋川水害

2015 年カトマンズ・ネパール大地震

都市型災害

urbanized disaster1978 年仙台・宮城県沖地震

1994 年ロサンゼルス・ノースリッジ地震

都市災害

urban disaster1995 年神戸・阪神・淡路大震災

2012 年ニューヨーク・ハリケーン・サン
ディス―パー都市災害

super-urban disaster

首都直下地震下後の広島市は都市機能が喪失状態であった。

が起こった場合、都市災害としての被害だけで9 月に大型台風が襲来し、死者・行方不明者はなく、首都機能すなわち、政治、経済、社会

約 3,800 名に達した。1991 年バングラデシュで機能が喪失し、文化が消滅し、未曽有の人的は、サイクロンの高潮によって 14 万 3,000 名がおよび社会経済被害が発生する危険性がある。

死亡した。外力の大きさ、すなわち、雨量や高潮が人的被害の大きさを支配する。
②都市化災害：人口がどんどん増える都市においては、防災対策が追い付かず、そこで被害が発生する。1972 年の寝屋川の水害は、河川改修に必要な用地が土地取得費の高騰のために買収できなかったことが原因で発生した。その後起こった大東水害訴訟では、住民敗訴となった。2015 年ネパールで起こった地震災害は、海外における典型例で、カトマンズの古いレン
ガ造りの密集市街地を中心に、約 9,000 名が犠牲になった。
③都市型災害：ライフラインをはじめ、都市機能が完成したところで起こる災害で、別名ライフライン災害という。地震に見舞われた仙台やロサンゼルスは、人的被害は大きくならなかったが、都市機能が被災したために、大きな社会
経済被害を被った。

これらの災害の進化は、社会環境の変化によって自然環境が変化し、それらが被害特性を決定するのである。言い換えると、災害による被害は、自然外力の大きさと社会の防災力との差によって発生する。現在の東京では、一極集中が継続し、魅力的な都市文明が発達しているが、その一方で、ライフラインへの過度の依存や風土の歴史を無視した都市開発によって災害脆弱性が大きくなってきており、社会の防災力が低下してきていると言っても過言ではない。
地球温暖化の進行によって、超大型の台風の直撃による高潮の発生や、梅雨前線あるいは秋雨前線と台風の組み合わせによって、複数の線状降水帯の形成が未曽有の豪雨をもたらし、利根川や荒川が氾濫すれば、その被害は想定をはるかに超える大きなものとなり、それがきっかけで、わが国が衰退する危険性も十分大きくなっている。

④都市災害：近代都市として発達してきたが、災害の発生を想定していなかったために都市の脆弱な部分が被災し、人的および社会経済被害河田 惠昭（かわた よしあき）

が大きくなる。神戸では、市内の密集老朽木造

関西大学 社会安全 学部・社会安全

住宅が地震動によって全壊・倒壊し、約 5,000

研究センター長・特別任命教授（チェ

名が犠牲になった。ニューヨークのロワーマン
ハッタンでは、4m に達する高潮浸水被害を受け、ビジネス街の地下階などの地下空間、地下
鉄や道路トンネルが水没し、それらを中心に約678 億ドル（7 兆 6,000 億円）の被害が発生した。
人的被害は、タイムラインが功を奏して 100 名単位で収まった。
⑤スーパー都市災害：将来、東京で直下型地震

アプロフェッサー）。工学博士。専門は防災・減災・縮災。現在、阪神・淡路大震災記念

人と防災未来セン

ター長（兼務）のほか、京大防災研究所長を歴任。京都大学名誉教授。2007 年国連 SASAKAWA 防災賞、
09 年防災功労者内閣総理大臣表彰、10 年兵庫県社会賞受賞、14 年兵庫県功労者表彰、16 年土木学会
功績賞、17 年アカデミア賞、18 年神戸新聞平和賞受賞。
現在、中央防災会議防災対策実行会議委員。日本自然災害学会および日本災害情報学会会長を歴任。

Vol.7812

2015 年に国連で採択された SDGs（持続可能なWeb 約款を選択したお客様は「SAVE JAPAN プ

開発目標）はいまや世界共通語となり、日本でも環ロジェクト」の助成対象となる環境 NPO の活動に

境、経済、社会の調和を目指した活動がこれまで以自動的に参加し、応援する仕組みとなっている。

上に活発になってきている。とりわけすべての目標

2011 年から 2018 年 9 月までに行ったイベント回を達成するためには、多様な主体のパートナーシッ

数 794、参加者数 4 万 1,832 人を数える。ちなみに

プを活性化させることが重要であることが示されて2018 年度の開催地域は 29 ヵ所。そのひとつに以前いる（目標 17）
。そこで今回は NPO、企業、行政、

このコーナーで紹介した、「調べるごみ拾い」（ごみ

学校、地域などの連携・協働による全国規模の環の種類、数を記録）活動を展開している荒川クリー

境保全の取り組み、「SAVE JAPAN プロジェクト」

ンエイドフォーラムがある。今回は干潟環境やトビについて紹介することにしたい。

ハゼなどの野生生物を楽しみながら学ぶごみ拾いイ「SAVE JAPAN プロジェクト」は多くの人に生物ベントを実施している。

多様性を理解してもらい、「いきものが住みやすい

写真は氷河時代の生き残りの希少植物「キタミソ環境づくり」を目指して、損保ジャパン日本興亜株

ウ」を観察する会（元荒川をきれいにする会・新和式会社と認定特定非営利活動法人日本 NPO セン

建設（株）（埼玉県））の様子 。参加者全員が発見

ターの協働事業として 2011 年から実施されている。

することができ、満面の笑みがこぼれている。今後「国連生物多様性の 10 年日本委員会」推奨事業と予定されているプログラムは、「双眼鏡で野鳥を見てしても認定されている。本プロジェクトの目的は、地

みよう Part2」（特定非営利活動法人南海せとうち

域住民に身近な自然環境に関心を持ってもらい、環ジオガーデン（和歌山県））、「春日山自然学校プロ

境保全活動に参加するきっかけを提供することにあジェクト 2019」（春日山原始林を未来へつなぐ会（奈る。このプログラムの特徴は二つある。ひとつは、

良県））、「いきもの探し探検隊『鬼沼の森と湖の自プログラムを実施するにあたっては必ず日本各地の

然楽校』」（特定非営利活動法人 江湖村（福島県））

NPO 支援センターと 47 都道府県にある環境 NPOなどがある。いずれも子どもから大人まで楽しめるとの協働で行われていることである。

魅力的な内容となっている。自然の中で鳥や虫や植「SAVE JAPAN プロジェクト」は損保ジャパン

物とふれ合うことで、「ヒト」としての自分をみつめて日本興亜の地域社会貢献活動の一環として行われてみませんか。生き物バンザイ！

いるが、基金の源は、お客様が保険などの契約書を「紙」ではなく Web 約款を選択することによる「寄付」である。これが二つ目の特徴である。つまり、

13

2019.4.1※「SAVE JAPAN プロジェクト」
http://savejapan-pj.net/

エコ＆ユニフォーム最前線

サステナブルって儲かるの？

29
最近、メディアで露出が多いユニフォームといえば反射材ベストではないかと思います。まず、昨年、

ダイセン株式会社 記者

富永 周也氏の部門を設けて SDGs に取り組む動きが広がっています。

仏で起きた「黄色いベスト運動」。燃料税の増税にこれに匹敵する大きな動きとして、2001 年に施行反対する市民が高視認性のベストを着込み、大規されたグリーン購入法（国等による環境物品等の調模なデモを展開しました。このベストが選ばれた理達の推進等に関する法律）がありました。環境負荷

由は諸説ありますが、まずは着用者の安全のため。

ができるだけ低い製品の購入を義務づけ、行政、

仏ではベストの車載が法律で義務づけられており、事業者、国民にも促進する法律で、施行以降はユニ

一般にも身近な製品です。デモのユニフォームです

フォームもリサイクルやエコ素材の採用が進みましね。

た。対して SDGs は目標であり、法律ではありません。

もう一つは日産自動車前会長、カルロス・ゴーン

抽象的で、商品に落とし込むのは一見、難しそうです。

被告の保釈の場面。東京拘置所から現れた被告は、

しかし、そもそも SDGs は「責任投資原則（PRI）」

なぜかベストに作業着姿。メディアの殺到を避けるという概念から始まっています。機関投資家が投資ための変装だそうですが、激しく目立ってしまいまをする際、対象企業の財務だけでなく ESG（環境、した。

社会、ガバナンス）という社会的な責任を果たして同じ頃、都内で発生した殺人事件では、容疑者いるかも重視すべきという視点です。

が宅配業者を装っていたという報道がありました。

記者は、ESG への関心の高まりは商機と考えます。

作業服を着ること自体は自由ですが、人の目を欺く

ユニフォーム業界は環境負荷軽減では技術と実績がための道具にするのは、実際に作業に従事する人やあります。さらに「企業として何ができるか」というメーカーにとって迷惑でしかないでしょう。

課題を顧客と共有できれば、成約率を高めることもその作業服、今年も新商品が発売されています。
メーカー各社の展示会で印象的だったのが持続可能

可能ではないでしょうか。2030 年に向けて、ユニフォームのあり方は変わっていきそうです。

な開発目標（SDGs）。2001 年に策定されたミレニア
ム開発目標（MDGs）の後継として国連サミットで採択された、16 年～ 30 年までの国際目標です。17の目標とそれらを達成するために必要な具体目標（ターゲット）が計 169 設定されています。いくつかの展示会場で、カラフルなロゴと 17 の目標アイコンのディスプレーを見かけました。
目標は、2030 年までに「現在 1 日 1.25 ドル未満で生活する人々と定義されている極度の貧困をあらゆる場所で終わらせる」「各国定義によるあらゆる次元の貧困状態にある、すべての年齢の男性、女性、子どもの割合を半減させる」など世界規模での問題
提起と解決を掲げています。自治体や企業では専門

SDGs を取り入れた提案が増えている（住商モンブランの展示会）

Vol.7814

事 務 局 案 内

2019 年度持続可能な社会づくり活動表彰 募集案内
本機構は、国際社会・地域社会への貢献、環境教育及び生物多様性保全活動等、豊かな環境を引き継ぐため、環境、経済、社会が一体となった持続可能な社会づくりに資する活動を行う企業団体を表彰する持続可能な社会づくり活動表彰を実施しています。ぜひふるってご応募ください。
【応募資格】持続可能な社会づくりに資する活動を行う日本国内に主たる事務所を有する企業・団体【応募方法】ホームページに掲載している既定の推薦書に必要資料を添えて事務局へご郵送ください。
【応募締切】8 月 31 日（土）必着【審査】10 月に審査委員会において受賞者決定◇◇ 2018 年度受賞者紹介◇◇〔環境大臣賞〕公益社団法人日本環境教育フォーラム「清里ミーティング」
環境教育に関心のある全国の多様なセクションの人々が意見交換や最新情報の共有を行い学び合う場。

〔（公社）環境生活文化機構 会長賞〕〔
（公社）環境生活文化機構 理事長賞〕

大栄環境株式会社

日本ウエストン株式会社「大栄環境が目指す、持続可能な環境教育への取組み」「持続可能な社会実現に向けた経営実践」

廃棄物処理事業者が実施する環境教育活動。

産業用ウエスや手袋・軍手のクリーニング・リサイクル環境

国立大学法人三重大学

事業。

「科学的地域環境人材（SciLets）育成事業」

KDDI 株式会社

地域で活躍する環境人材「科学的地域環境人材」の育成事業。

「『手分解』による使用済み携帯電話リサイクルの推進と障がい者の雇用機会創出」
電気通信事業者による使用済み携帯電話のリサイクル活動。

第 23 回環境文化講演会 開催案内
【日時】6 月 25 日（火）15：00 ～ 16：30【場所】航空会館 201 会議室（東京都港区新橋）【講師】関西大学経済学部経済学科 教授 新熊 隆嘉氏【演題】資源循環社会に向けた世界・日本の現状と今後について
資源循環型社会を地球規模で実現するために日本は何をすべきか。EPR（拡
大生産者責任）と国内資源循環を想定した日本における法整備と現状を振り返りながら、グローバル経済下で進む国際資源循環という問題に直面した日
本の選択と求められる役割について政府・企業の視点からお話しします。

【参加費】無料【参加申込締切】6 月 21 日（金）表彰応募、講演会参加申込の詳細については、ホームページ（http://www.elco.or.jp）を参照ください。

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