土地総合研究 2022年秋号

37特集 地方におけるエリアマネジメントの現状と課題 

次の時代へ挑戦する長浜のまちづくり
長浜まちづくり株式会社  竹村 光雄
たけむら みつお．近江長浜のまちづくり立つという今日に続く長浜の気風を育んだ。冒頭

平成元年に官民出資によって設立された株式会の 株 黒壁をはじめとして、趣意に賛同する者た社黒壁による歴史的建物の保全活用とガラス文化ちが官民の垣根なく出資したローカルベンチャーを中核とした商業を両輪で展開した個性的なまちは平成以降でも  社を超える。
筆者が所属する長づくり。その同時期に、在来の商店主らが通りご浜まちづくり株式会社（以下まちづくり会社）
も、との &, と各個店のリニューアルを通じて歴史的平成  年に長浜市、長浜商工会議所ほか市内 な都市空間を面的にブラッシュアップし、提供す企業の出資によって設立されたそのひとつである。
る商品やサービスのリニューアルをすすめた取組

しかしながら平成の大合併を経ても尚人口 み。両者が競い合うように、空洞化著しい既成市万規模の小都市である。厳しい社会変化の中、常街地をわずか  年ばかりの瞬く間に活気づけたに危機感を抱きながら積極的なまちづくりを進め時期には、地場産業に由来するイベント「着物園てきた。本稿では近年の長浜が歴史的な都市空間遊会」が益々盛大になり、戦国浪漫の物語を発信の保全活用と、多彩なコンテンツの集積による商するきっかけとなった「北近江秀吉博覧会」を成業観光市場を形成し得たメカニズムとその現状を功させ、伝統行事の曳山まつりの拠点となる「曳再確認するとともに、次代に向けて始動している山博物館」の建設が進むなど、幅広い取り組みを新たな動きの概要を紹介する。

次々と成功させた。
これらを裏打ちしたまちづくりのビジョン「博．市街地再生のエンジン

物館都市構想（昭和  年）」には“伝統を現代に近年の長浜市街地再生を進めるエンジンとなっ生かし美しく住む”と謳い、取り組みの中心に自たのは、低利用化した「町家の再生」と新たな「商分たちの「暮らし」を据えて、官民や老若がさま業コンテンツの企画開発」を同時に行うモデルのざまな視点を持ち寄って取り組みに熱中した。さ「集積」である。

らにこの構想策定の契機には前年の昭和  年に

～  年代にかけて消費経済が活発化する中実現した長浜城の再建があり、この発端は市民にで、車社会の進展とともに郊外開発とマスマーケよる寄付活動であったことも長浜のまちづくりをティングが加速し、郊外型の商業集積が進む一方象徴している。秀吉公による建町以降、楽市・楽で既成市街地の空洞化が進んだのは全国共通の経座をすすめる朱印地とされ、井伊藩領となった江験である。その時期に長浜の町衆らは、ランドマ戸期中においてもこの朱印地と町衆自治が継続さークであった「黒壁」を買い取って解体の危機かれたことは、町衆らが活発なまちづくりの先頭にら脱するとともに、そこを新たに「ガラス館」と

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いう商いの場として再生・稼働させた。重要なのにつながる注力すべき価値のウェイトを物から事はガラス館単体ではなく、隣接棟をガラス窯を備へ移動すべし、と理解はするものの具体的に明日えた工房に、土蔵はレストランに転用することで、から何をどうしたらいいかがわからない。事業主

散策をしながら買い物・見学・食事を楽しめる「界たちの高齢化や後継する担い手不足が進むととも隈性」を生み出したことで、このインパクトが大に、まちの機能が過度に観光化したことによってきかった。初発の好評を確認するや、さらに近隣地元の暮らしがそこから離れてしまっていたための仕舞屋の使用権を取得して、ガラススタジオやに、まちづくりのこれからを自分ごととして考えミュージアムを次々とオープンさせた。全く同時る当事者が極端に減ってしまっていた。

期に、商店街の一画では既存のアーケードとパラペットを撤去して町並みを取り戻す事業を敢行。

．郊外に起こった挑戦

これらが合わさって約 ｍ四方のエリアは、飾まちなかが次代へのアップデートにもがく時、らぬ暮らしの雰囲気を下敷きにしながら、ところ郊外に価値ある挑戦が起こる。琵琶湖の源流部にどころに経年の風情のある空間が磨かれ、洗練さ位置する湖北地方は澄んだ水に恵まれて古来稲作れた商品やサービスが混在することとなり、まちが盛んに行われてきた。美しく広がる青田の中にをそぞろ歩く楽しさが口コミで広がっていった。

は寺の大屋根と神社の杜に数十の家が屋根を寄せ空洞化が著しかったまちに多くの観光客が訪れるる集落が、小さな島々のように点在する。集落のようになると、界隈の空き家が次々と活用されて中にも石積みの水路が巡らされ、澄んだ水に淡水新たな商業コンテンツの舞台となり、そのサイク魚が泳ぐ姿が眩い。  年前後よりこうした環境ルが進むほどに町家が連続する歴史的な都市空間で生まれ育った ～ 代が都会の暮らしを経験が取り戻されていくことになった。

して郷里へ戻り、篤農家として挑戦をはじめるケ

このエンジンを支えたのは店舗での売上である。

ースが重なった。慣行農法で大量に収穫した米を勿論プロジェクトの一軒ずつが豊かな企画力を伴大手流通に流すのではなく、有機栽培の追求や在って丁寧に展開された賜物であり、中でも市場の来種の復活等に挑み、自身の圃場や背景の山野で無いところから始めた初動期は大きなリスクを伴関心層と交流の機会を催し、都市の消費者や飲食う挑戦を重ねてきたわけだが、結果として大いに店と直接やり取りをする。収穫から先を顔の見え売れた。売上が立つようになると新たな出店希望ない仕組みに託すのではなく、どんな人がどんな者と家賃収入が生じ、ディベロッパー役はさらに環境でどんなふうに作った米であるのかという背次の改修投資を展開することができた。

景に妥協をなくしてフロントに立つと、関心を寄だがこうした好転サイクルも平成  年をピークに停滞し始め、以前のように売れなくなってきせる多くの目には米どころの風景が違って映るようになった。

た。次なるコンテンツを追加投入するものの、か時を同じくして同水系の中にある宿場の造り酒つてのように爆発的な伸びや継続性がない。また屋も、他県産の酒米を贅沢に削った大吟醸こそ良

その頃には長浜モデルを見倣いながら、より充実品であるという既成概念の突破に挑んでいた。同した取り組みによってまちの魅力をブラッシュア

胞が丹精込めて育てた米をなるべく削らずに、土ップするライバル都市も増加した。もちろんそれ地の滋味深さを持つ純米酒を醸す。地方老舗の銘は歓迎されることで、長浜もまた負けじと次の展柄が独特の個性をはっきりと表現することは仲間開へ挑戦すべきところだが、ここに抗い難い変化達だけでなく都会や海外に勃興した感度の高い市が実感された。ひとつには消費経済が拡大から停場からも大いに喜ばれた。同様に、湖魚や伝統の滞へそして転換期に差し掛かり以前のように物が発酵文化等を追求する中でこうした食材を扱う料売れなくなってきたことである。ならば売り上げ理人や、彼らの仕事を表現して発信するライター、土地総合研究 2022年秋号

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靄が立つ早朝に水の管理をする篤農家。かつてのどこかの光景ではなく、今、地元の同世代がこうした価値に挑むことでこの風景ができている。

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グラフィックデザイナー、フロントエンドエンジ

．アイディアやエネルギーが集う+8%

ニア、建築家など、価値尺度を共有する担い手た郊外で気を吐く若き担い手たちは、少なからずちが職域を超えてしっかりと連携し、フィールド地元長浜のまちづくりに関心を持つものの具体的ワークショップの開催等を通じて社会への発信をな接点を持つに至らないのが実情であった。主な始めていた。

要因は従来のまちづくりのエンジンであった経済彼らのような一人と出会うことで、言葉にでき構造とその背景の価値尺度の違いであろう。社会なかった田舎の風景に一つの物語を憶え、そこには物質的な豊かさから精神的な充実を求める方向

つながりを持った次の一人、また一人と出会うほへ変化が進む一方、長浜モデルは販売力と家賃負どに、湖北の風景の中にどこか懐かしくてあたら担力に頼るサイクルの中にあった。取り扱う商品

しい未来の暮らしが豊かに浮かび上がってくる。

やサービスに新鮮味が薄れていることや高齢化やこの頼もしいローカリティこそが、これからの長後継者不足が危惧されながらも  年にわたって浜のまちづくりになくてはならないものであると築いてきた観光市場はまだそこにあり、日々の売直感される。近年のまちづくりによって取り戻し上が潰えたわけではない。一方の若手たちは斬新た誇るべき町並みをそぞろ歩くときに、その空気な視点に立って挑戦を続けているが未だブレイクの中に彼らの新たな挑戦の気配を漂わせることが前のニッチな取り組みに過ぎず、賑やかなまちにできれば、長浜のまちはさらに瑞々しく蘇る。

拠点を構えるまでの家賃負担力はなかった。加えてデジタルコミュニケーションによって支えられる彼らのファン層は地域の境目なく広域に点在しているために、来街者数の増減をカウントしてき

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た従来のまちづくりサイドからは理解が難しく、ンツの更新に悩むまちの風通しを良くすると思い両者が次代のイメージを共有して連携することが切って路地裏に焦点を絞った。

しにくかったといえる。
まちづくり会社はここを自社の急務と判断した。

まちはずれに幅三尺・延長一町の路地と、蛇行しながらまちを流れる米川と八幡川が交わる地点

既述の通り数多くある長浜ローカルベンチャーのに「どんどん橋」が架かる一角がある。賑やかな中でまちづくり会社は、他社のように定常的な売表通りと一転して数軒の生活音と水の流れる音が場を持たず、企画・デザインを旨とした組織であ響き、夏には小鮎やオイカワが泳ぎ鴨やサギがそる。同社は郊外から浮かび上がってきた湖北のロの周りに群れるという、湖北の郊外に見る風景がーカリティを深める拠点をまちなかに催すことをそこにある。まちづくり会社は橋の袂で腐朽の進試みた。長浜のまちなかは歩いて回れるほどの小んだ  軒長屋のうち  軒を月額  万円で借り受け、さなエリアであるが、近年のまちづくりへ取り組先の担い手たちを具体的なユーザーモデルと想定

む最初期に通りごとに念入りな &, を行ったことして彼らが活躍できる可能性を詰め込んだキッチによって、その後の個店リニューアル等が円滑にン・ワークスペース・イベントスペースのある極進行した。これは大変価値ある成果であった一方小のシェアスペースへ改修。平成  年に「湖北ので、エリア内全ての通りがいわば表通りとして賑暮らし案内所どんどん」として運営を開始した。
わうことで、実績や販売力を積む以前の企画が家運営体制、営業形態、情報発信などいずれも近賃等の出店条件を抑えて挑戦するには敷居が高くしい例がなく、趣旨に賛同して集う面々が描くイなっていた。新たなコンテンツを紹介する拠点をメージを少しずつ具体化するようにプロジェクト

催すには来訪者の多い表通りが望ましいが賃料にを進めた。失敗と行き詰まりを繰り返し経験しな見合う利益を優先すれば取組みの趣旨が不明瞭にがらも窮地に陥る度に新たな発見や関連する出会なってしまう。逆にそうではなく、賃料の心配をいが見出された。農家や料理人がカメラマンやグなくして独自色の豊かな挑戦によってサブカルをラフィックデザイナーと連携したギャラリー＆ト育む裏通りを形成することは、長期的にはコンテーク、郷土料理を主題とした ～ 代女性たちの土地総合研究 2022年秋号

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ワークショップ、
家族で競い合うタナゴ釣り大会、

．次代を描くビジョン

米川での川まちづくり、岐阜・福井・奈良など近かねてより観光一本足から脱却した新たなコン隣エリアでローカリティを打ち出す担い手らとのテンツへと更新する必要性が認識され、高齢化や交流、在東京・長浜出身者たちと地元起業家・経後継者不足が不安視されながらも何年にも渡って営者たちの連携プロジェクト（東京長浜リレーシ

その有効策を描けぬままにいたところに、コロナョンズ）など、小さなシェアスペースを拠点とす禍が追い討ちをかけた。大型観光バスで来訪するる人の繋がりや実験的なプロジェクトが累乗的にシニア世代を中心とした団体旅行者が激減したこ広がっていった。観光客が足を伸ばさない閑静なとは既存店舗への打撃となり、テナントの退店もエリアの空き家を使った新規出店も出始めて、そ相次いだ。個店の商売に限らず地域経済全体が停の相談者もどんどんに集うようになる。数年経過止して暗雲が立ち込めた。もはや地方小都市のましてもレンタルスペースの稼働そのものだけを言ちづくりには夢も希望もないのか。
そうではない。

えば収支は厳しいものの、まちづくり会社は幅広

これまでの市場経済の中で主となってきた価値尺いアイディアを企画・実行に移すディレクション

度にとらわれない挑戦を続けた担い手たちの周囲能力を獲得し、界隈には子供たちからシニア世代や、彼らとまちとの接点となった小さな +8% の周まで、近年はまちづくりの表舞台から離れていた囲には、初動期から約  年を経て参画する層が厚地域の暮らしを楽しむ人たちの日常の風景が漂いみを増し、子供たちや子育て世代がまちで多発すはじめた。湖北の暮らし案内所どんどんは、アイ

るちいさな挑戦に興味を持って関わっている。関ディアやエネルギーが集う +8% となって、観光商係人口の登場やデジタルネットワークの浸透によ業一色になりつつあるまちに少しずつ変化をもたってローカルコミュニティは地域の境界を超えてらしはじめた。

拡大した。誰もが地域全体の将来像までは語りき

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れないとしても、それぞれが関わり愛着をもつ界とシェアキッチンを併設した。まちの玄関口と裏隈には「こうありたい  年後像」を描いている。

路地に大小  つの +8% を催すことでまちの未来像

まちづくり会社はそうしたさまざまな  年後像をより立体的に可視化していく。どんどんの時とを交わし合う場を催す中で、環境／仕事／健康

同様に、オープン後間もない現在はまだ試行錯誤などいくつかの特徴によってカテゴライズしながの状況ではあるが、学生や若手社会人たちが脱炭らそれぞれの関係性を整理するようにして次代の素時代のプロジェクトを具体化するワークショッ

長浜のイメージを探り、各分野の担い手らが適切

プ、都市部の企業社員が集ったチームアップワーに連携して取り組むべき複数の具体策の企画をすケーション、地元アートスクールの子供たちと共すめた。

創した作品を公共空間に展開する拠点など、あら先ずは自社としてもう一歩踏み出した。どんど

たな挑戦の拠り所となりはじめている。とことんんで手応えを得たアイディアやエネルギーの集うニッチでディープなどんどんがあるからこそ、+8% の重要性が認知された今こそまさに次段を示

3,&1,&%$6( はより広い関心層がアクセスしやすすべく、規模や機能を拡大した +8% として「%,:$.2

いテーマを掲げることができる。

3,&1,&%$6(」をオープンした。平成  年に会社を つの +8% を拠点としたあらたな取り組みのな設立して以来なかなか全体を使い切ることのできかでは地元市役所や商工会議所のほか以前から活なかった北国街道沿道の大型町家全体にリノベー性化協議会等のフォーマルな場でまちづくりの方ションを施し、同社オフィスのほか、関連他分野針作りを担った組織との情報連携を多めに意識しを担うの事業者やリモートワーカーを会員としたながら、あくまで実践者たちの集う機会を重視。

コワーキングオフィス、地元長浜バイオ大学のサ雑多な出会いと交流の機会を催すとともに、担いテライトキャンパス、土蔵  棟を使ったミーティ手たちが前提や制約にとらわれずに「こうありたングスタジオ、地産の食材を扱って軽食とドリン

い  年後像」を柔軟に交わし合う機会を発展させ、クを提供するフードスタンド、それらの中心に 

令和  年  月には『湖の辺のまち長浜未来ビジョ

人規模の幅広な企画に使用できるフリーラウンジン』を策定した。

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湖の辺のまち長浜未来ビジョンは $ 用紙の両面に収まる。表面は「こうありたい  年後像」を直感で楽しめるイラストで表現した。裏面は中心市街地の 0,66,21、自走するまちづくりのための仕組み、定量的・定性的な評価尺度といった考え方を簡潔に整理して柔軟な議論を喚起するツールとした。

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．これから
大きな成功体験をともなって長く続いた方針からのダイナミックな転換はこれから始まるところであり、まだまだ従来の考え方や前例にとらわれがちなところを都度指摘しながら改善する最中である。まちで進行する高齢化や独居老人世帯の増加は数値的に明らかであり、向こう  年で迎えるその山場を乗り越えなくてはいけない。
売上ではなくアイディアとエネルギーに価値を見出すとは言うには易いが、歴史的な都市空間の再生を続けていく投資に見合う効果の具体化は難問のままである。消費から環境や健康等に軸足を移したあらたな経済モデルの実現に向けた取り組みを進めている。こうした中で意図せずに敷居が高くなってしまっていたまちづくりに、地元の子供たちや学生たちあるいは関係人口といった広まりに地域の外側から関与してもらえる機会が増えたことは、大胆な挑戦をするための貴重な財産である。我々は彼らに何を繋げるか。それは他者の承認を求めずに当事者として活発なまちづくりの先頭に立つことに尽きる。これはかつて株式会社黒壁を設立し、 軒を超える個店主のひとりひとりを鼓舞して自分たちのまちづくりを邁進した先輩町衆たちが良き手本を示してくれている。曳
山まつりに象徴される地域文化の核心を継続するためにこそ、さまざまな視点を持ち寄って躊躇なく挑戦したのであって、商いの安心材料を継続するために努力をしたのではない。経済的にも厳しい時代を生き抜く感覚を研ぎ澄ませながら、はじめてここまで文化の核心を継続してきた。文化と経済はどちらが先に立つか。少なくともこれからも長浜では、滋味豊かなローカリティで半歩先を拓かずして次代のエンジンとなりうるマーケットを求めることはできないだろう。
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