寄稿

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情勢

畑 中

美 樹（はたなか よしき）

（財）国際開発センター
エネルギー・環境室長

１．治安確保の遅れで下方修正される
イラクの原油生産量の見通し
石油輸出国機構（OPEC）は2003年6月11日、カタールのドーハで臨時総会を開催し、7〜9月の原油生産枠（イラクを除く10ヵ国に適用）を2,540万b/dに据え置くことを決議のうえ閉会した。理由は、イラクの国際石油市場への復帰時期等が不確定であるので、当面生産枠を据え置き、今後の行方を見極めることが必要との認識で一致したためである。
OPECが今後の国際石油情勢において最大の波乱要因と考えているイラクの原油生産量は、国内の治安が依然確保されないために、イラク戦争直後の楽観的な見通しから再三にわたり下方修正されている。例えば、イラク
南部石油社のジャバル・アル・リービイ（Jabaral-Leaby）社長は6月4日、次のように語り、イラク国内で依然続く石油施設への略奪行為のために生産の回復が予定より遅れ気味であることを明らかにしている。「南部のルメ
イラ油田の生産量は依然イラク戦争以前より相当低く、秩序が回復しないかぎり増加しない」（ Looters hamper Iraq oil output ,news.bbc.co.uk 2003.05.05）。
またロンドンの世界エネルギー研究センター（CGES）のエコノミスト兼石油アナリストのマヌーシェウル・タキン（ManouchehrTakin）氏も「石油生産設備に多大な損害があり生産を不可能にしている」、「とても悲し２００３年７・８月合併号

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いことだが深刻な問題である」、「略奪は石油産業にとって二重の打撃となっている」（同上）と述べ、ジャバル社長の発言を確認している。

２．米国主導で進められるイラク石油産業の再編

さらにタキン氏は「油井、パイプラインを戦後イラクの当座の統治を目的として米国含む石油インフラの多くは砂漠地帯の人里離防総省の中に設立された復興人道支援局れた場所にあるので、略奪者にとっては鉄製（ORHA。現在は連合軍暫定当局＝CPAに吸のポンプ等を密売のために剥ぎ取るのは容易収されている）は5月3日、イラク石油省で開である」、「同時に技師達は修理のために自宅いた会合で石油相に相当する石油部門の最高を留守にしたがらない。毎日自宅を空けて遠経営責任者（CEO）に、石油省計画局長の距離の所に出かけている間に泥棒に入られるサーミル・ガドバン（Thamir Ghadhban）氏ことを恐れているし、途中で追い剥ぎに襲わの就任が合意されたとの声明を発表した。同れて車を奪われることも警戒している」（同時に、石油省の監督にあたる諮問委員会の委上）と語り、略奪ぶりがいかに深刻であるか

員長に米国シェル社の社長を務めた経歴を持を説明している。加えて同氏は「自分は以前つフィリップ・キャロル（Philip Caroll）氏がには戦後6ヵ月以内で生産量がイラク戦争以就任することも併せて発表されている。

前の水準に戻るとみていたが、今では楽観的こうした米国主導でのイラク石油産業の管すぎたと感じている」（同上）と語り、生産量理・再編の動きは、単に今後の同国の石油政の予測を下方修正したことを明らかにしてい策のみならず国際石油情勢にも大きな影響をる。

与えることが予想される。特に注目されるの国内の治安が確保されないことから、国際は、米国務省が昨年夏から取り仕切ってきた的な石油企業のイラク入りも遅れている。イ「将来のイラク・プロジェクト」の中の石油ラク国内での精製事業に関心を抱くある欧州作業部会が、本年4月4日、5日の2日間、在外大手石油企業の高官は、「わが社は依然社員イラク人石油専門家と米国務省高官の参加のをイラク入りさせたいと考えているが、治安もとロンドンで開催した最終部会で、次の5点が完璧とならねば無理である」、「われわれのをあらためて確認したことである。第1は、当初の見方は少し楽観的すぎたかもしれな

石油および天然ガス資源のイラク国民のためい」（ Oil companies put off visiting Iraq , FTの開発。第2は、石油産業の修復での国際石03.06.02）と語り、しばらくは様子をみると油企業の積極的な役割。第3は、石油・ガス資している。米国防総省も各国の石油企業に対源の開発に向けた外資導入にふさわしいビジして、イラク入りするのであれば、治安の確ネス環境の整備。第4は、生産枠に縛られな保を独自に行うことを要請するとともに、イい形でのOPEC残留。第5は、石油関連国営

ラク国内での移動が制限されることも通告し企業の外資も対象とした民営化である。ている。

これらの中で今後の国際石油情勢、とりわ

本稿執筆時点（2003年6月末）でのイラク

けサウジアラビアやイラン等のOPEC産油国の原油生産量の見通しは、2003年末ごろにはの石油政策に大きな影響を与えそうなのが、200万b/dまで回復するものの、イラク戦争前「OPEC残留」と「石油産業の民営化」の問題の水準である250万b/dに戻るのは2004年春先である。例えばOPEC問題についてヤマニ・以降にずれ込む、というものである。

サウジアラビア元石油相は次のような厳しい見方をしている。
「イラク戦の勝利は、米国の28 日本貿易会月報

嫌ってきたOPECの終焉をもたらす」、「イラク権時代にロシア、中国と結ばれた3つの契約の増産によってOPECは内部調整を余儀なくは凍結ないし有効期限切れとされる」、「ロシされ、当初はサウジアラビアが油価維持のた

アとの西クルナ油田の開発契約は有効期限切めに減産に応じるがやがて耐えられなくなる。

れであり、中国とのアフダブ油田の開発契約その時がOPECの終焉である」（news.bbc.uk

は相互の合意によって凍結される」（ Iraq

2003.03.16）と語り、イラク石油の増産によ

will soon start investment in oil sector ,ってOPECは内部での減産調整ができず分裂biz.yahoo.com 2003.05.26）。

すると予想している。ただし、原油価格につ他方、イラク側から西クルナ油田の第2プロいては、産油州も抱える米国は低水準を望まジェクトの無効を言い渡されたルークオイルないのでそうはさせないと分析している。

社の消息筋は、5月29日、同社としては国連民営化問題に関しては、ガドバン石油省経済制裁が解除されたため契約の義務を果た

CEOがすでに次のような前向きな発言を行っすべく油田の開発にあたる意向であることをている。「当面の課題は石油設備の修復だが、明らかにしている。ちなみに、同筋は、原契

その後は生産量を戦前の水準以上に増加させ

約では同社は国連経済制裁の解除後、3.5ヵ月るために上流部門への投資の導入を考えてい以内にプロジェクトに取りかからねばならなる」、「石油上流部門ではアラブおよび外国投いと規定されているのですでに動き始めてい資の余地がある。われわれは外国勢の投資のると語っている。なお、同社のレオニード・促進に何ら問題を抱えていない」（ Interim

フェドゥン（Leonid Fedun）副社長は6月3日、

Iraq Oil Chief to Seek Investors , story.news.

その一環としてイラク国内に代表事務所を再yahoo.com 2003.05.31）。

開する意向であることを明らかにしている。
果たして、米国の思い描くような形でイラ３．一部が無効とされた
フセイン政権下の石油開発権益契約

クの石油産業が改編され、米国の望む方向の石油政策が採択されるようになるのであろうか。これからの国際石油情勢の行方を大きく左右することになるだけに気になるところで今後の国際石油情勢との関連からイラクである。ただし、PFC Energy（ワシントン）の今一つ注視する必要のあるのが、サダム・フ

イラク系アナリストのラアド・アルカディリ

セイン政権下で露仏中等が進めていた探鉱・（Raad Alkadiri）氏は「米国人が石油産業に開発交渉の行方である。この点についてもす乗りこみ、好きな期間だけ管理・運営にあたでに米国の影が感じられる。ちなみにガドバるという発想は、過去イラク人が油田の管理

ン石油省CEOは明快で、5月24日、記者団と問題にどれほど過敏であったかを無視していのインタビューで次のように述べ、フセインる」（www.washingtonpost.com 2003.04.07）

政権時代にロシア、中国と結んでいた石油開と述べ、イラク人が外国人による石油産業の発契約の一部を無効にするとしている。
「われ

管理・運営にいかに抵抗感を覚えるかを解説

われはイラク国民の権利を擁護する枠組みにしている。

JFTC

従って外資に門戸を開放するが、フセイン政

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