●＝反対

議案等名

消費税率及び地方消費税率の引上げに伴う関38係条例の整備に関する条例委員会 〇 欠 〇 〇 〇 〇 ● 〇 長 〇 〇 〇 〇 〇 〇 可決
本会議 〇 欠 〇 〇 〇 〇 ● 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 可決
委員会 ― 欠 ― ― 〇 〇 ― ● 〇 ― 〇 ― ― 長 ― 可決
本会議 〇 欠 〇 〇 〇 〇 ● ● 〇 〇 〇 〇 ● 〇 〇 可決
委員会 〇 欠 〇 〇 〇 〇 ● 〇 長 〇 〇 〇 〇 〇 〇 承認

専決処分事項の承認を求めることについて
44【平成３０年度飯山市一般会計補正予算（第９号）】

本会議 〇 欠 〇 〇 〇 〇 ● 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 承認

専決処分事項の承認を求めることについて

委員会 〇 欠 〇 〇 〇 〇 ● 〇 長 〇 〇 〇 〇 〇 〇 承認（第２号）】

本会議 〇 欠 〇 〇 〇 〇 ● 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 承認

54【平成３０年度飯山市駐車場事業特別会計補正予算
専決処分事項の承認を求めることについて
55【平成３０年度飯山市水道事業会計補正予算（第４号）】

委員会 〇 欠 〇 〇 〇 〇 ● 〇 長 〇 〇 〇 〇 〇 〇承認

本会議 〇 欠 〇 〇 〇 〇 ● 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 承認

2720

番号件

名６27212410182021

新たな過疎対策法の制定に関する意見書

可 決 ( 全員一致 )

補正予算案
２件

現行の「過疎地域自立促進特別措置法」は令和３年３月末をもって失効することとなるが、過疎地域が果たしている多面的・公共的機能を今後も維持していくためには、引き続き、過疎地域に対して総合的かつ積極的な支援を充実・強化し、住民の暮らしを支えていく政策を確立・推進することが重要である。

条例案
３件過疎地域が、そこに住み続ける住民にとって安心・安全に暮らせる地域として健全に維持されることは、同時に、都市をも含めた国民全体の安心・安全な生活に寄与するものであることから、引き続き総合的な過疎対策を充実強化させることが必要である。
よって、新たな過疎対策法の制定を強く要望する。

予算決算常任委員会審査の様子

事件案
19 件

常任委員会議案審査

委員から出された主な質問および意見と、市からの説明について抜粋して掲載します。

予算決算常任委員会

議案第 号令和元年度飯山市
一般会計補正予算（第１号）◎庶務課
問 庁舎整備事業の屋外喫煙所の設置について、設置場所はどこか。なぜ当初予算に計上できなかったのか。
答 庁舎南側入口付近を予定している。健康増進法の一部改正法が７月１日施行となるため、予算編成時には詳細が明確ではなかった。第１種施36

第 78 号
R 元 .7.15 発行

発行：飯山市議会
編集：議会だより編集委員会
TEL：0269-62-3111
FAX：0269-62-0005
HP : http:/www.city.iiyama.ngano.jp/gikai/

議 案

議決結果

※以下意見書抜粋

37 市議会だより /19.7

12〇令和元年６月定例会で審議された議案等

意見書の審議結果
意見書第 2 号

10▼開会日（６月 日）
会期決定後、補正予算、条例改正、専決処分の承認など 議案が上程され、市長から提案理由の説明がありました。
▼一般質問（ 月 日～ 日）
名の議員が市政に対する一般質問を行いました。
日には財産取得・工事請負契約の締結の事件案３件が追加で提案されました。
▼常任委員会（６月 日・ 日）各委員会で、補正予算・専決処分の承認・条例改正などの付託議案について審査を行いました。
▼最終日（６月 日）
各常任委員長から付託議案等の審査結果の報告を行い、採決の結果、審議された議案はすべて可決・承認となりました。
また、議会運営委員会から「新たな過疎対策法の制定に関する意見書」が提出され、採決の結果採択されました。

36 令和元年度飯山市一般会計補正予算（第１号）

議 決 結 果議員名

石 田 克 男山 﨑 一 郎小 林 喜 美 治
久 保 田 幸 治
佐 藤正 夫
上 松 永 林高 山 恒 夫
渡 辺 美 智 子
市 川 久 芳松 本 淳 一西 澤 一 彦飯 田 健 一岸 田 眞 紀水 野 正 彦吉 越 利 明案 番 号

議

市議会だより○＝賛成18＊ 長は委員長のため委員会での表決権はありません。
＊ 「―」は別委員会のため表決権はありません。
＊ 水野議員は病欠。

６ 月 定 例 会 概 要

６月 定例会は、６月 日から日までの 日間の日程で開かれました。

賛否が分かれた議案の表決結果

件

名E-mail : gikai@city.iiyama.nagano.jp

議決結果

令和元年度飯山市一般会計補正予算（第１号）

可決（賛成多数）

令和元年度飯山市介護保険特別会計補正予算（第１号）

可決（全員一致）

消費税率及び地方消費税率の引上げに伴う関係条例の整備に関する条例可決（賛成多数）

飯山市基金条例の一部を改正する条例可決（全員一致）

飯山市介護保険条例の一部を改正する条例可決（全員一致）

財産取得について（2 件）可決（全員一致）

市道路線の廃止について可決（全員一致）

市道路線の変更について可決（全員一致）

工事請負契約の締結について（2 件）可決（全員一致）

専決処分事項の承認を求めることについて【平成３０年度飯山市一般会計補正予算・ 承認（全員一致
各特別会計補正予算・水道事業会計補正予算】（12 件）
または賛成多数）
専決処分事項の承認を求めることについて【飯山市税条例等の一部を改正する条例】 承認（全員一致）
平成 30 年度飯山市一般会計繰越明許費繰越計算書の内容について
平成 30 年度飯山市公共下水道事業特別会計繰越明許費繰越計算書の内容について

報告
10 件

平成 30 年度飯山市特定環境保全公共下水道事業特別会計繰越明許費繰越計算書の内容について
平成 30 年度飯山市農業集落排水事業特別会計繰越明許費繰越計算書の内容について放棄した債権の報告について専決処分事項の報告について（5 件）36

設である庁舎、福祉施設等の建物内の喫煙室が認められなくなることにより、屋外に喫煙所を設置する。
◎雇用ビジネス推進課
問 伝統産業振興事業で県の伝統的工芸品の指定を受けた「小沼ほうき」の振興を図るということだが、どこで販売をするのか。
答 飯山駅観光交流センター、道の駅千曲川等での販売をする他、ふるさと納税の返礼品としてもＰＲしていきたい。

◎子ども育成課
問 教員住宅管理事業で、火災による教員住宅解体工事費が計上されているが、解体後の土地利用は。
答 教員住宅の跡地は教育財産から普通財産とし、活用方法を検討する。
問 小学校施設整備事業で旧城南中学校スクールバス車庫を移設するとのことだが、移設先および移設後の土地利用は。
答 移設先は戸狩小学校となる。移設後の土地は、移住者向け住宅の建設を予定している。

総務文教常任委員会

全国市議会議長会定期総会
一年間の活動状況を報告する渋川議長
感謝状を受け取る佐藤正夫議員

典型的な過疎地域のこの三好市に、昨年２００人近い移住者がある説明に驚かされたが、その活力は地域と連携した民間主導であるとのことであった。

10

議案第 号
財産取得について（圧雪車一式）

20 年表彰を受け取る小林喜美治議員

員長を務めた佐藤前議長と渋川議長に感謝状をいただきました。
６月定例会最終日には全国市議会議長会の表彰伝達に合わせ、４月９日に福井市において開催された北信越市議会議長会の永年在職特別表彰の伝達も行われました。

24

第 回全国市議会議長会定期総会が都内の東京国際フォーラムで開催され、一般事 務 報 告のほか、特別委員会を含めた７つの委員会からも報告がされました。
このうち、飯山市議会が所属している地方行政委員会からは、渋川議長が同委員会の副委員長として一年間の活動状況を報告しました。
地 方 行 政 委 員 会 は、国の 省 庁 や国会議員などへの地方行政に関する要望活動を随時行っているものです。
飯山市議会議長が同委員会の副委員長を務めていましたが、今定期総会の役員改選で交代となりました。
永年在職特別表彰においては、議員 年以上在職の山﨑一郎議員と小林喜美治議員がそれぞれ表彰されました。また、地方行政委員会の副委

23◎インターハイ準備室
問
圧雪車にとりつけるスノーコンパ
クターとはどのようなものなのか。
答 スノーコンパクターは圧 雪車のリア作業機で雪面をたたきつけ競技コースを固めるための装置となる。
問
この圧雪車を有効活用する検討はしているのか。
答 管理はスキー場にお願いする予定であり、活用については今後検討していく。

36

議員の一般質問は８月号に掲載します

18

総務文教常任委員会では﹆５月 日～ 日に愛媛県伊予市・徳島県三好市を訪問しました。 ︵報告者 山﨑一郎総務文教常任委員長︶
22

また、合併によって廃校になった校舎を高齢者福祉施設や農産物の加工所、カフェやホステルに民間が活用している事例が 校あり、行政が活用を検討している校舎が５校もある報告があった。
その廃校を活用している移住者から自然環境の良さが訪れる人の癒しになることを目指している旨の説明を受けた。

廃校を活用したカフェにて説明をいただく（左側が移住された植本さん）

20 年表彰を受け取る山﨑一郎議員

95

20

過疎地域の課題に住民自らが取り組んだ事例が「全国過疎地域自立促進連盟会長表彰」の受賞に至った経過説明があり、同じ環境下にある当地域の課題解決にも示唆をいただいた視察となった。
○徳島県 三好市
・三好市限界集落調査報告
・三好市集落支援包括事業
・廃校活用事業の取り組み
高校野球で春夏連覇を達成した池田高校のある池田町を中心に、平成年に４町２村が合併し誕生した新市で、合併当初は人口３万４千人余、高齢化率 ㌫であったが、合併から年で２万６千８百人余、高齢化率は ㌫となり、行政区４４１のうち、１４１が限界 集 落の現状となっている。
その現実から、地域住民の率直な意見を聞くヒアリング形式の調査を実施。その結果、①有害鳥獣による農作物被害②生活用水の確保③交通手段の確保と道路整備④若年層の定住やＵＩＪターンの促進に不可欠な就業の場の確保の問題点や課題が明らかになった。これを受け、平 成年より「集落支援包括事業」をスタートさせ取り組まれていた。
（右から２番目）◎商工観光課
問 インバウンド推進事業で宿泊施設等整備補助事業が申し込み増により補正となっているが、申込み状況は。
答 太田民宿街で３件、斑尾地区で１件の申し込みがある。

ふたみんちゅ1341

管外行政視察報告「まちづくり学校双海人」教頭の冨田さん

議会活性化特別委員会を開催

2438
39 市議会だより /19.7

25○愛媛県 伊予市
・合併に至った経過
ふたみんちゅ・﹁まちづくり学校双海人﹂
・過疎地域自立促進への取り組み
平成 年に１市２町が合併し、合併特例債・過疎債を活用したハード整備を行い、スケールメリットを生かした行政運営が新市の目指した合併の経緯であった。
合併から 年。４万１千人の人口は３万７千人に減少。高齢化率は㌫から ・８㌫に高まった。
この現実から、地域おこし協力隊と地域住民との連携による、地域活性 化の学 びの場「まちづくり 学 校 」
を発足させた。
14

県の伝統的工芸品の指定を受けた「小沼ほうき」

去る６月３日に、議会活性化特別委員会を開催し、「市民に開かれた議会」「市民と議 会の距 離を縮め議 会の活 性化」を推進するため、「情 報 共有」「住民参加」「議会機能の強化」をキーワードに、「議会のあり方分科会」「 広 報公聴分科会」及び「議会基本条例検討委員会」を設置し調査検討を行っていくことになりました。
〇議会のあり方分科会︵６月 日開催︶
・本会議のあり方︵一般質問、質疑の見直し︶
・議員全員協議会および常任委員会のあり方・本会議、委員会等の傍聴、会議録の公開について など〇広報公聴分科会︵６月 日開催︶
・市民との意見交換会の開催
・本会議等の動画配信
・会議録等のホームページでの公開
・議会だよりのあり方 など〇議会基本条例検討委員会
それぞれの分科会で検討を進めながら、議会の理念や果たすべき責務、執行部との関係性や住民参加の方法など、議会のあるべき姿を示す議会基本条例の制定を目指す。
これからも市民の皆さんに検討の状
況をお知らせいたしますので、ご意見等を議会事務局までお寄せください。
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常任委員会議案審査 委員から出された主な質問および意見と、市からの説明について抜粋して掲載します。