令和元年度地方創生推進交付金事業の実施状況◎大田原市への移住・定住促進事業（事業費 20,235 千円：交付金 10,118 千円）
大田原市への新しい人の流れを生み出すために、①大田原市を知ってもらう、②大田原市に来てもらう、③大田原市に住んでもらうという３つのステップの段階的で重層的な施策展開により、人口減少に歯止めをかけることを目的として事業を実施する。
１ 事業の実施状況（１）大田原市移住・定住サポートセンター事業
委託先：特定非営利活動法人やってみっぺよ大田原未来塾
本市への移住希望者のニーズに対応するため、移住希望者の掘り起しから移住後のフォローアップまで、一貫した総合的なコーディネートを実施する機関として、「大田原市移住・定住サポートセンター」を開設し、各種事業を実施した。
①大田原市移住・定住サポートセンター事業
平成 28 年 9 月 6 日、本町 1 丁目に開設された「大田原市移住・定住サポートセンター」に専従のスタッフが常駐し、移住相談や移住セミナー等を通じて、移住希望者のニーズに合ったサービス提供を行った。
〇相談件数
４月

5月

6月

７月

８月

９月

１０月

１１月

１２月

１月

２月

３月

電話

16

18

1617

13

12

20

10

17

16

21

合計
13

189

対面

95

11

10

13

6

10

10

16

9

12

6

117

メール

8

5

3

3

50

3

9

3

6

10

15

70

その他

1

2

1

2

1

0

4

1

0

3

0

0

15

合計

34

30

31

32

32

18

37

30

36

34

43

34

391

〇年代別
年代

〇相談内容

〇男女別

人数

性別

10代

内容

人数

人数

男性

198

仕事

144

20代

12

女性

181

住まい

173

30代

129

不明

3

子育て

37

40代

70

その他

9

地域情報

39

50代

70

合計

391

支援策

11

60代

51

セミナー・体験会

28

70代

12

生活体験

89

80代

11

その他

24

不明

21

合計

545

その他

15

合計

3911

②移住・定住セミナー及び移住者サロンの開催
東京都内における移住希望者掘り起しのための移住相談セミナーの実施、また、移住者同士、移住者と地元住民との意見交換を行う移住者サロンを開催した。
ア 第 5 回大田原市移住・定住セミナー
東京にて大田原市の紹介を行った。
開催日：令和元年 5 月 10 日（金） 午後 7 時～
場 所：ふるさと回帰支援センター（千代田区有楽町：東京交通会館内）
相談者：1 名イ 第 2 回とちぎ暮らしセミナー「とちぎ×お店のはじめ方・継ぎ方」
県が主催するセミナーに参加した（県内 7 市町が参加）。
開催日：令和元年 6 月 23 日午後 4 時 30～６時 30 分
場 所：ふるさと回帰支援センター（千代田区有楽町：東京交通会館内）
相談者：12 組 14 名
ウ 生活体験施設「悠友庵（ゆうゆうあん）」開所
移住体験施設を開所した。
開所式：令和元年６月 29 日（土）エ 第４回 UIJ ターン者等＆移住者交流サロン
実際に移住してきた方たちの交流会を開催した。
開催日：令和元年 8 月 23 日（金）午後 6 時～
場 所：生活体験施設「悠友庵」
参加者：19 名（内移住者 9 組 10 名）
オ 第 15 回ふるさと回帰フェア 2019
全国約 300 の自治体が参加するイベントに参加した。
開催日：令和元年 9 月 7 日（土）～8 日（日）場 所：ふるさと回帰支援センター（千代田区有楽町：東京交通会館内）
カ とちぎ市町相談デー「大田原の日」移住に関する出張相談会に参加した。
開催日：令和元年 10 月 6 日（日）場 所：しごと支援センター（ふるさと回帰支援センター内）
参加者：3 組 5 名
キ とちぎ暮らしセミナー（県北エリア）「U は何しに県北へ」県が開催するセミナーに参加した。
開催日：令和元年 10 月 27 日（日）午前 11 時 30 分～午後 1 時 30 分
場 所：ふるさと回帰支援センター（千代田区有楽町：東京交通会館内）
相談者：14 組 14 名
ク その他・平成 31 年 4 月 27 日（土）に開催された「第 19 回全国菜の花サミット」にて相談コーナーを開設した。
・令和元年 11 月 2 日（土）～3 日（日）に開催された「第 31 回大田原市産業文化祭」において相談窓口を開設した。
③移住体験モニターツアーの実施
主に首都圏在住者を対象に、大田原市の魅力を体験していただくことで、本市での生活を実感し移住の促進につなげるため、移住体験ツアーを 2 回実施。
ア 第 5 回移住体験会「とうがらし苗植え体験と先輩移住者宅見学会」
2

唐辛子の苗植え体験や市内見学、先輩移住者との交流会を実施した。
開催日：令和元年 6 月 1 日（土）～2 日（日）参加者：ツアー参加者 2 組 3 名
先輩移住者
9 組 15 名
イ 第 6 回移住体験会（収穫体験）
唐辛子の収穫体験や市内見学、先輩移住者との交流会を実施した。また、東洋大学国際観光学科の学生が体験に参加した。
開催日：令和元年 11 月 9 日（土）～10 日（日）参加者：ツアー参加者 3 組 4 名（参加者総数 35 名）④お試し居住業務
若杉山荘、湯けむりふれあいの丘ゆーゆーキャビン及び南方古民家を利用して、移住・定住を検討している方に対し宿泊体験を実施した。
・ゆーゆーキャビン 3 組 10 名（延べ利用 20 名）・若杉山荘 2 組 3 名（延べ利用 6 名）・悠友庵 13 組 30 名（延べ利用 96 名）（２）大田原市魅力発信事業「大田笑市プロジェクト」
委託先：A&I 合同会社
本市の魅力発信として、実施してきた知名度向上事業を引き継ぎ、地域における魅力発見、地域への愛着や誇りを持つことで、転出抑制を図ることを目的としたワークショップを開催する。
①市民ライター「大田笑ライター」による魅力発信事業「大田原市魅力発信サイト」におけるコンテンツのひとつである市民「大田笑ライター」で、昨年に引き続き Web ライター講座を実施した。
受講した市民ライターに投稿を通じて、市の良いところを紹介してもらい、首都圏の若者層や移住定住検討者に大田原市の魅力を発信した。昨年より参加者は少なかったが、ワークショップをメインに実施したことで参加者同士の交流が活発になり、楽しく記事投稿を実践することができた。また、ライター専用のフェイスブックページを開設したことで、講座後、参加者へのフォローアップが可能となり、スムーズに運用することができた。
ア 市民ライター養成講座
日 時：第 1 回：令和元年 12 月 8 日（日）午後 2 時～4 時
第 2 回：令和 2 年 1 月 12 日（日）午後 2 時～4 時
第 3 回：令和 2 年 2 月 9 日（日）午後 2 時～4 時
会 場：大田原市役所本庁舎 1 階 101 市民協働ホール
講 師：今西敦子 氏（A&I 合同会社代表社員）
受講者：10 名

3

②顔の見えるトークイベントの開催
自治体関係者だけではなく、様々な関係者に登壇していただき、実体験に基づき市の魅力を発信するトークイベントを東京で開催した。また、イベントの Web 掲載（58 件）のほか、開催当日は NHK の生中継を行う等 PR 活動を行った。
ア イベント名：「暗闇でいちごいちえ！いちご 3 種を食べ比べ」
開 催 日 時：令和 2 年 2 月 14 日（金）午後 7 時~９時
参 加 者：23 名
ゲ ス ト：栃木県いちご研究所 植木一博 氏
いちご農家 森瑞己 氏、森武寛 氏“いちご”を題材にしたことで、若い女性の参加が多かった。
昨年から実施している首都圏での PR イベントは、直接本市の魅力を伝える場として非常に有効で、アンケート結果からも多くの方に、「大田原市に行ってみたい」と興味を持っていただくことができた。こういった小規模のイベントを毎年継続していくなど地道な PR 活動が重要であると感じられた。

（３）東洋大と連携した新たな観光資源の発掘事業
委託先：東洋大学地域活性化研究所（国際観光学部国際観光学科）
国際観光学部の古屋教授と須賀教授の各ゼミにおける研究テーマとして、本市の観光資源の洗い出しと観光メニューの検討等を委託し、都市部の若者目線という新たな視点から本市の観光振興を図ることで、本市への若い世代の誘客を促進し、将来的な移住・定住につなげる。
①現地調査【古屋ゼミ】
日
時：令和元年 10 月 24 日（木）参 加 者：2 年生 7 名
内
容：市内文化観光施設、商業施設における観光資源調査、関係者ヒアリング
訪問箇所：雲巌寺 クローバーボヌール 天鷹酒造 与一伝承館・那須神社
hikari no cafe 蜂巣小珈琲店【須賀ゼミ】
日
時：令和元年 11 月 9 日（土）～10 日（日）参 加 者：2 年生 18 名
内
容：市内文化観光施設、商業施設における観光資源調査、関係者ヒアリング
訪問箇所：hikari no cafe 蜂巣小珈琲店 与一伝承館 笠石神社 侍塚古墳
風土記の丘資料館 とうがらし収穫体験 お試し住宅「悠友庵」 芭蕉の館
大雄寺 雲巌寺 なかがわ水遊園【井上教授】
4日
時：令和元年 12 月 3 日（火）～4 日（水）訪問箇所：大田原市とうがらしの郷推進協議会
黒羽支所(協力隊 虻川氏 生産者 小藤氏）
大田原市観光協会 鳳鸞酒造 市政策推進課（結婚支援事業）②令和元年度研究報告会
日時：令和 2 年 2 月 4 日（火） 午後 2 時～5 時
会
場：東洋大学白山キャンパス 10 号館 3 階 304 教室
各ゼミによる観光プラン及びパンフレットの提案を内容とした令和元年度分の研究成果報告が行われた。
【古屋ゼミ】①『「農泊」による観光振興』⇒観光地に求められる非日常感の薄さや周遊型観光の難しさを逆手に取り、都内の大学生を対象に「ありのままの田舎暮らし」を体験し、魅力を伝える提案。
②『地域ブランドならびにコミュニケーション戦略を考慮した誘客に向けて』⇒地名が持つイメージの集合体を「地域ブランド」とし、天鷹酒造・クローバーボヌー
ル・hikari no cafe 蜂巣小珈琲店を取り上げ、都会の若い女性をターゲットに自然・体験・ヒトにフォーカスして魅力を伝える提案。
【須賀ゼミ】①総合班「移住体験ツアーの有効性」⇒とうがらし農業体験や先輩移住宅訪問、本格移住体験を通じ、かつ既存の観光資源・アクティビティーを組み込むことで観光要素も付加した体験ツアーの提案。
②食文化班「大田原市の食文化を通じたツーリズムの提案」⇒那須塩原市と比較して食文化に強みを見出し、「大人の女子旅」「子供と行く大田原（旅育）」という２パターンのツアー提案。
③教育旅行班「廃校利用とチームビルディング」⇒塩谷町の廃校施設（星ふる学校「くまの木」）や旧須賀川小学校を活用した小学校体
験ツアー（2014 年 JTB が実施）を参考に、廃校を活用し、企業等を対象としたチームビルディング旅行を実施する提案。
④文化コンテンツ班「栃木県の大田原市における「日本一ブランド」の探求」⇒市が有する日本一のコンテンツ（とうがらし生産量、那須国造碑、星空など）をパッケージして「日本一のまち」として PR し、車で移動できる近隣県（茨城県、群馬県）からの誘客を図る提案。
【井上客員教授】 ※資料配布のみ『大田原市における「とうがらし」による観光振興について』。市内のとうがらし関係団体等からの取材を基に考察し、各機関（行政・商工会・観光協会・農協等）の連携による協力体制の整備の必要性に関する内容。
２

ＫＰＩの達成状況
移住・定住サポートセンターの開設後、様々な方法による周知や積極的な活動を通じて、全体的には成果目標を達成した。特に、首都圏でのＰＲや等の成果により移住相談件数が大幅に増加し、移住世帯数も目標を達成した。また、ＤＣキャンペーンとの相乗効果もあり、目標には達しなかったが観光入込客数も順調に増加した。
5令和元年度
指標値

ＫＰＩの設定（地域再生計画より）

目標値

移住・定住サポートセンタ
ーを活用した移住世帯数

20 世帯
（累計）

大田原市への移住相談件
数（H30 改定前 120 件/年）

250 件／年

100 件／年「地域ブランド調査」における認知度の順位

401 位

401 位

大田原市の観光入込客数（H29 改訂前 320 万人/年）

347 万人／年

336.5 万人／年

10 世帯

令和元年度
達成状況
15 世帯
（累計 29 世帯）
391 件／年－343 万人／年※地域ブランド調査は未発表◎大田原市生涯活躍のまち推進事業（事業費 7,511 千円：交付金 3,756 千円）
これまでの「医療・福祉の充実」への大田原市の取組を地域資源として捉え、アクティブシニアが元気なまま安全で安心に過ごせる生涯活躍のまちづくりに取り組むことにより、市民の健康増進、社会参加促進のみならず、中高年齢層の移住者増加、若年層の雇用創出による転出抑制等を図ることにより、人口減少に歯止めをかける一つの手段としていく。
具体的には、平成 28 年度に策定した「大田原市生涯活躍のまち構想」に基づき、30 年度に「大田原市生涯活躍のまち基本計画」を策定し、地域性を活かした次の３パターンのモデルを軸とした地域づくりを推進することとした。
・中心市街地における都市機能集積を活かした高齢者活躍環境強化モデル
・農山村部における多世代共生コミュニティモデル・国際医療福祉大学近隣地域における医療福祉サービス充実モデル
令和元年度は佐久山地区を事業エリアに設定し、地域づくりを進めるほか、講演会や移住体験ツアーを開催するなど、ＰＲ活動を行った。
（１）大田原市生涯活躍のまち推進協議会の運営
大田原市生涯活躍のまち基本計画及び形成事業計画の策定にあたって、外部有識者を含む関係者が参加する大田原市生涯活躍のまち推進協議会を設立し、事業内容について検討した。
①第 1 回大田原市生涯活躍のまち推進協議会
開催日：令和元年 11 月 29 日（金）出席者：12 名②第 2 回大田原市生涯活躍のまち推進協議会
開催日：令和 2 年 2 月 27 日（木）出席者：12 名（２）大田原市生涯活躍のまち推進のための啓発、ＰＲ活動
大田原市生涯活躍のまちの推進にあたって、入居者となる移住希望者の掘り起し及び受け入れる側となる地域住民の受け入れ体制の確立のため、生涯活躍のまちの啓発、PR 事業を実施した。

6

①まちづくりシンポジウムの開催
開催日：令和 2 年 1 月 31 日
場 所：那須野が原ハーモニーホール小ホール
講 師：東北福祉大学総合マネジメント学部教授
参加者：350 名

高橋誠一

氏（３）移住希望者を対象とした大田原市生涯活躍のまち現地確認ツアーの実施
本市への移住希望者に対して、本市における生涯活躍のまちの取組を周知するとともに、本市の魅力を体験することで、若い世代の方にも将来的な移住を考えてもらうきっかけとするため、主に東京圏の住民を対象とした現地確認ツアーを実施した。
①「高齢者が元気に活躍できるまち大田原」セミナー
開催日：令和 2 年 1 月 29 日（水）午後 6 時 30～8 時
場 所：ふるさと回帰支援センター（千代田区有楽町：東京交通会館内）
参加者：4 組 4 名②「高齢者が元気に活躍できるまち大田原」現地体験ツアー
開催日：令和 2 年 2 月 21 日（金）～22 日（土）
訪問先：とうがらし七味つくり体験 雲巌寺 与一伝承館 等
参加者：8 組 10 名巌（４）大田原市生涯活躍のまちサービス提供体制の構築
委託先：㈱三菱総合研究所
大田原市生涯活躍のまちにおける提供サービス体制の構築のためのプログラム開発、地域コーディネーターの育成や関係団体等に対するサポートを実施した。
２

ＫＰＩの達成状況
令和元年度は、昨年決定した運営方針に基づき、佐久山地区を事業エリアとし、「生涯活躍のまち形成事業計画」を策定した。
住民主体の事業が実施され、「高齢者の支援」といった範囲を超えた地域づくりが行われており、目標には達しなかったが人口にも変化が見える。今後は、このエリアをモデルとし、他地区へ事業を展開していく。
ＫＰＩの設定（地域再生計画より）
地域見守り隊の隊員数

目標値

令和元年度
指標値

令和元年度
達成状況

2,590 人80 人2,490 人事業エリアへの移住者数

70 人

50 人

29 人

現地確認ツアーの参加者数

50 人

50 人

10 人

事業における雇用者数

20 人

20 人

0人

7

〔広域連携事業〕◎ツール・ド・とちぎを核とした地方創生推進事業（事業費 1,200 千円：交付金 600 千円）
栃木県内全 25 市町を舞台とした国際自転車競技連合公認レース「ツール・ド・とちぎ」の継続的な開催を通じて、県・県内全市町・民間事業者・金融機関等が一体となって「自転車によるまちづくり」を進め、レースコースの地域資源化を図ることにより、産業やスポーツの振興、通年での観光誘客の促進、中山間地域の振興、若者の郷土愛の醸成と定住促進、農林業の振興等の施策を県全体で波及的に進めていく。
１

事業の実施状況
第 4 回ツール・ド・とちぎの開催経費（物品の制作や購入、広報、ＰＲイベント等に要する費用）について、県及び県内全市町から大会実行委員会に負担金として支出。
令和 2 年 3 月 20 日（金）～22 日（日）に開催を予定したが、コロナの影響により中止となった。

以上

8