水道料金見直し案に関する住民説明会結果
１
２

開催期間 令和元年９月13日（金）～11月15日（金）開催回数 全11回●奈井江町「水道事業に関する説明会」

開催日時
１会

９月13日（金）18:00～18:51
小場

住民参加者数

文化ホール

備 考

２名

計２名

●砂川市「水道料金の改定等に関する説明会」

開催日時

会

場

住民参加者数１

９月18日（水）18:00～18:43

北地区コミュニティセンター

４名

２

９月19日（木）18:00～18:38

地域交流センターゆう１名

３

９月20日（金）18:00～19:07

南地区コミュニティセンター

小

備 考

１４名

計

１９名

●滝川市「地域懇談会」

開催日時
１
２
３
４
５会

９月24日（火）14:00～15:18（他テーマ含む。）

９月25日（水）18:00～19:25（他テーマ含む。）

９月26日（木）18:00～19:20（他テーマ含む。）

９月27日（金）18:00～19:40（他テーマ含む。）

９月30日（月）18:00～19:19（他テーマ含む。）

小場

住民参加者数

花月地域子育て支援センター

１０名

東地区コミュニティセンター

８名

東滝川地区転作研修センター

２５名

農村環境改善センター

１６名

まちづくりセンターみんくる

備 考

６名

計

６５名

●歌志内市「水道料金見直しに関する説明会」
開催日時
１

会場

11月11日（月）10:00～10:56

住民参加者数中空知広域水道企業団
浄水場●歌志内市「令和元年度 市と町内会連合会との情報交換会（第２回）」
11月15日（金）13:30～14:10
２
歌志内市役所別館会議室（水道部分終了後までの時間。）
小合

計

２４名

１６名
４０名

計

備 考

１２６名

水道部分終了後企業団退席

水道料金見直し案に関する住民説明会

質問・意見等●質問等区分別件数
Ａ＝見直し案策定に関しての基準・要因について
Ｂ＝将来の水道料金・事業運営について
Ｃ＝費用や収益、会計について
Ｄ＝施設の維持管理・工事・耐震化について
Ｅ＝原水浄水について
Ｆ＝その他

８件
１１件
６件
１０件
４件
７件

〇奈井江町
分類

質問・意見等

回答

Ａ

当企業団行政区内の過去10年の人口及び給水収益不足する６億円を水道料金で賄うとの減少率と、国で出している今後40年の人口推計・言うが料金を決める基準は世帯数か減少率を基に予測しました。今後10年の当企業団
人口か、他の何かか。
行政区内の人口・給水収益から設定した料金です。

Ｂ

今回、今後の人口や収支について10年間の試算を行い６パーセントの引上げが必要との結論となりましたが、その前に40年間の試算を行っています。
10年後、20年後に更に値上げとなる
その結果、今後10年ごとに一定の値上げが必要とか。
いう見通しとなりましたが、その際は更なる経費削減の検討や収支の試算をして、新たな10年間の計画を立てる必要があると考えています。

３

Ｃ

メーター検針の隔月化で年間約1,000万円の削減
支出の抑制でどのくらいの費用圧縮 のほか、その他聖域なき一般事務費の削減によりとなるか。
計画期間10年で収益的支出約2,000万円、資本的支出約１億円の削減となります。

４

Ｄ

管の耐震化をするとどのくらい費用 耐震性のあるダクタイル鋳鉄管を埋設すると、通が上昇するか。
常の塩ビ管に比べ、約２倍の費用がかかります。

Ｄ

水道管の更新の説明の中で今後耐震用の管に替えるとあったが、必要な現金残高の説明で「災害などの支出に対する備え ２億円」とある。これは重複していないか。

Ｄ

基本的にはどの水道事業者も大体当企業団と同様の考えで施工し、使用する配管の素材等も大差が他の水道事業者はどのような管の更ないと考えています。ただし、道内は寒冷地のた新をしているか。
め、深めに管を埋設する必要があり、コスト高となっています。

Ｂ

水道民営化の見込みはあるか。

今の法改正は「民営化が可能になる仕組みができた」ものと捉えています。県単位の大きな自治体で検討されているようですが、当企業団のような小規模の自治体では民営化のメリットも生まれにくいと考えていますし、当企業団の今後10年間の計画でも民営化は考えていません。しかし、今後の全国の状況については十分注視していきます。

Ｂ

単純に機械的に計算すると次期の値上げは30パーセントを超える試算となります。ただし、今回も10年後の次の10年の料金見直しは、機械的試算値13パーセントから６パーセントに圧今回と同等の値上げで済むのか。
縮したように企業団内部の様々な見直しなどにより変動するものと思われます。

１２５６７８配水管の更新に関しては、基幹管路の老朽管の更新の際に耐震性のある管に替えるもので、投資計画に計上しています。必要な現金残高としての耐震化工事は浄水場等の施設に関するものであり、投資計画に計上していないので別途現金が必要になるものです。

〇砂川市
分類
１Ｂ

２Ｄ３Ｄ

質問・意見等回答

10年後には更に人口が減り、また水道料金の改定が必要になるのではな
いか。
昨年の道内の大停電などもあり、配管はしっかりやってもらいたい。料金改定は仕方がないと思う。
水道管を法定耐用年数以外の独自の基準で更新するとのことだが、緊急性のあるものは随時対応するということでよいか。

料金の改定については人口減少などの状況に応じて、10年ごとに点検していく必要があると考えています。
昨年の大停電時、ＳＮＳなどでは水道が止まるのではないかという噂が流れていましたが、正確な情報を広報してほしいという要望がありました。
それぞれの状況に応じながら更新・緊急対応などを進めて行く考えです。

Ｄ

工事にあたっては各構成市町の道路や下水道の担水道工事と道路拡幅の工事等を一緒 当課と連携をとっています。ただし、道路工事がに行うなど、市と企業団の調整は計 終わった後にどうしても水道管に支障がある場合られているか。などは、やむを得ず同じ場所を工事し直す場合があります。

Ｃ

口径の大小で変わりますが、１か所当たり約２万メーター交換の費用はどのくらいか 6,000円かかります。法律により８年で交換しなけかるか。
ればならず、年間約１億円の費用がかかっている状況です。

６

Ｆ

昨年の北海道の大停電でも水は出ていたおかげで大変 ありがた かったが、もしも災害時に水が出なくなったらどうすればよいか。

７

Ａ

それぞれの家屋等の近くに水道メーター器が埋ま口径別料金体系の検討をしたそうだっており、そこへの入り込みの口径の大きさになが、どこの口径か。
ります。

Ａ

昔に比べて世帯の人数が減っていることから、水基本使用量について、自分の家では道料金審議会では基本水量を下げることが検討さ毎月20㎥以上使っているが、基本使れました。現在、当企業団では月に７㎥使ってい用量を過少に見ているのではないる世帯が一番多く、現行の基本水量の継続が妥当か。との結論になりました。

Ｂ

次の10年では更に大きな率で人口が減少すると見込まれるため、お見込みのとおり10年後にも資金今回の値上げ後の料金は令和９年く収支が悪化する見通しとなる見込みです。その際らいまでだが、10年後にはまた値上は人口減少率や水道の使われ方を見据え、経営努げの検討となるのか。
力を行った上で料金改定が必要と判断したときは改めて皆様に説明をさせていただきます。

10Ｂ

今後、資金の都合で水道を民営化することにならないか。民営化されると料金もある程度簡単に増減できるようになってしまうのではないかと心配している。

当企業団では今回の法改正を「民営化ができるように仕組みが変わっただけ」と捉えています。全
国の状況を見ても宮城県のような大きな単位で検討されているようで、当企業団の規模では民間の会社も利益が見込めないと思われます。ただし、今後の状況を見て、民営化の必要が出た場合等は安全性や安定性等を十分に考えながら検討することも考えられます。

11Ａ

使用水量が基本水量７㎥以内の家庭件数の割合では約34パーセントとなります。
は何パーセントくらいあるか。

４５８９

給水タンクを用意していますので、給水車を手配して給水します。また、給水袋も約4,000枚用意しております。しかしながら、構成する３市１町の全世帯には足りませんので、そうなった場合は他の団体から給水車の派遣を受けたり給水タンク等を借りて対応することになります。

分類

121314

質問・意見等

回答

Ｄ

平成23年から30年までの整備計画を立て、構成市町の老朽管を随時交換してきました。また基幹管
今の時点で水道管の取替え状況はど路には耐震性の高い管を入れるようにしていまのようになっているのか。
す。年間約４億円の事業費で随時整備を進めています。

Ｆ

審議会答申の付帯事項について重く受け止めていただき、途切れること ご要望を受けまして、十分考慮して進めてまいりなく計画的に行っていただきたいと ます。
要望する。

Ｃ

水道料金の値上げについては反対しないが、通常の水道事業に対して国からの補助金はあるのか。災害時のみではなく、通常時の取替えにも国から補助を出すべきだと思うが、各自治体で補助の要求をしているのか。

国からの補助金は、広域化として当企業団を最初に作ったときの施設整備と奈井江町が加入した際に配水管と配水池整備したときに、それぞれの事業費の３分の１の補助がありました。
しかしながら、通常の水道事業に関する国の補助金等はありません。市町村によっては高料金対策として交付税が措置される場合がありますが、当企業団は該当していません。
他には耐震化補助の制度がありますが、今後の老朽管の更新への補助について、日本水道協会や全道・全国の市町村長会として国への要望を行っているところです。

分類

質問・意見等

回答

Ｂ

今回は令和10年度末を見据えての６パーセント値上げであり、それ以降はまた値上げしなくてはいけなくなるか。

人口の減少率を考えますと、次の10年は更に厳しくなる見込みです。40年間の機械的な推計では今後10年ごとに、10パーセントを超える改定が必要になると試算されています。改定が必要だと判断した際にはまた皆さんに丁寧にご説明する必要があると考えています。

Ｄ

きれいな水をお届けするという意味では、水道管法定耐用年数を超えた独自の更新基が老朽化したことにより味が落ちるとか有害物質
準を採用しても、水の安全性は大丈夫が検出されるということはありませんのでご安心なのか。
ください。

Ｂ

減価償却はしていますが、公営企業会計上、減価減価償却は行っているか。また、次の償却費による積立てをしていくという考えはあり整備に備える資金として減価償却費ません。ただし、計画期間において現金12億円はの引当金による積立てはしているか。
常に保有する必要があると考えています。

Ｂ

設備のうち一番大きい浄水場施設の今後の大規
次の施設整備の際にはまた単純に値 模・中規模の改修や、配水管の更新工事に必要な上げしなければならないか。
資金を見据えての今回の６パーセント引上げとなります。

Ｂ

昭和60年に作った浄水場施設の受益を現在我々が受けているところで、この部分を減価償却という積立てがないのであれば次の世代に形で毎年支払っているような形です。将来に付け付けを回すことにならないか。
を回すということがないようにというのが今回の計画、そして料金改定の考え方となります。

〇滝川市

１２３４５

分類

６７

質問・意見等回答

Ｃ

２年ほど前に基金か何かが相当あるという話を聞いた。不足する分を基金でまかない、どうしても足りない部分を値上げで対応する形にはならないか。

用途が限られる基金を含めて13億円を超える現金はあります。しかし、安心して水道事業を継続するために保有が必要な金額を内部で検証したとこ
ろ12億円以上の現金が必要との結果になりました。事業運営に支障を来さない範囲でお金を使いながら、それでも足りない部分を皆様からの水道料金にお願いせざるを得ないということで、今回説明させていただいています。

Ａ

当初40年の推計を立てましたが、その際は13パーセントの料金値上げが必要だと機械的に試算され１円でも家計から出したくないといました。その後、工事費の精査や支出の抑制・歳入うのが正直な思いだが、何とか値上げの確保を計画して何とか６パーセントの引上げましないで済む道はないのか。
で圧縮しましたが、この部分については皆さんにお願いするしかありません。ご理解願います。

８Ｄ９Ａ

10Ｃ

その施設は、平成２年に現浄水場を供用開始するまで使用していた滝川市の浄水場で、事業統合時に当企業団の所有になっています。令和10年度ま企業団浄水場近くにある古い施設はでに解体する予定をしており、今回の計画に含め企業団のものか。環境上、古い建物のていますが、いつというのは現在申し上げられま処理を考えているか。
せん。なお、解体費用は１億円と見込んで、それも含めて今回の６％の料金引上げとなりますので、ご理解願います。
委員については、構成市町に選出を依頼して各市町３名ずつ、その他学識経験者として、國學院大水道料金審議会の委員の選考基準は。
學北海道短期大学部から１名、さらに公募による委員１名の合計14名です。
支出抑制の財源確保のため、水道検針検針の隔月化により、現在の委託料2,000万円からの隔月化とあるが、これによりいくら1,000万円程度削減になる見込みです。くらいの削減になるか。

11Ｆ

隔月検針に際しては、前２月の実績の平均を１月目の概算としていただき、２月目に実際の検針結果から１月目にお支払いいただいた分を差し引
水道検針の隔月化をしても、月の使用き、残った分をお支払いいただきます。また、漏水量に大きなばらつきがある場合などについては個別に現地を確認したりお客様の気に支障は出ないのか。
なる部分を連絡していただくなどの対応を考え、隔月化しても皆様に迷惑のかからないよう調整していきます。

12Ｅ

水源はどこか。

Ｅ

事業開始時に水質を調査した結果、空知川から取滝川市には石狩川と空知川があるの 水した方が処理しやすく、薬品代も低く抑えられでこの２つを水源とすれば、ダムに頼 ることから空知川から取水しています。また、貯らず安上がりに済むのではないか。
水による水量の確保のために負担金を払いダムを利用しています。

14

Ｅ現在まで、過去にもありません。なお、今年７月以取水にあたって、年間を通して空知川 降雨が降らない時期が多くなり、金山ダムも滝里が枯れる時期はないか。
ダムも過去最低の水量に達しましたが、８月の末に雨が降り通常の水量に戻りました。

15

Ｄ

配水管の延長はかなり長いか。

13

金山湖の金山ダムと芦別市の滝里ダムを水源とし、空知川から取水しています。

配水管に関しては、滝川市・砂川市・歌志内市・奈井江町で約800㎞の延長となっています。

分類

16

Ａ

質問・意見等

回答

他市の具体的な状況は把握していませんが、一般的に人口が多く密集している市などは料金が安くなる傾向があり、その面で中空知地域の水道料金は高い傾向にあると思います。また、当企業団で全道他市との料金比較を見ると、Ｄ市 は空知川の最下流から取水しているため、水をきなどとても低い市があるが企業団と れいにするためのコストが多くかかっています。の差は人口か、他の何かか。
さらに古いダムや浄水場を大切に使い続けているようなまちは安い料金で提供できていると思います。
しかしながら今後は小さなまちは高くなるといった傾向が進んでいくと思われます。

〇歌志内市
分類

１２３４

質問・意見等

回答

Ｆ

北海道開発局の調査の結果、空知川氾濫時の浸水は水深が最大５ｍ未満時と想定しています。ゲリ
ラ豪雨により敷地内の駄馬の沢川から急激に水が流れてくるという状況がありますが、土のう等を積んで対応することを考えています。また、送水ポンプは地下にありますが、そこに排水ポンプ等
ゲリラ豪雨により空知川が氾濫した を設置して排水します。
場合の浄水場の浸水対策と、復旧期 復旧期間について、モーターが水没してしまうと間について伺いたい。
１か月以上かかってしまいますが、予備のモーターを１台丘の方に配置しています。
なお、水道については国・道や他市等との横のつながりが深く、災害があった場合、日本水道協会や札幌などの大都市を含めた全道各地から早期復旧のための協力をいただいて対応していくことになります。

Ｆ

非常用発電機は電力の部分では浄水場施設の全部を賄うことができます。ただ、連続運転は72時間という目安があり、その段階で１度点検が必要となります。燃料の確保はできる状況になっていま
長期の停電の場合、燃料も含めてず すが、停電が長期化すると発電機の点検が必要なっと自家発電で対応可能なのか。
ため一時的に断水をせざるを得ないと思います。
なお、各市町の高所に配水池がありそこから自然流下で水が送られるため、配水池に水がある限りは、電気が止まってもいきなり水が止まるということはありません。

Ｅ

滝里ダムを水源としているか。

滝里ダムに当企業団が取水する分の水利権を持ち、必要とする水量を確保している状況です。
実際の取水は空知川の中に取水塔を建て、そこから浄水場に水を引き込んでいます。

滝里ダムを利用するのはただではな
いと思うが、企業団の経費のどのくらいを占めているか。また、その利用料の見直しを行っているか。見直しを行ったら水道料金も圧縮できるのではないか。

当企業団では滝里ダム建設時に一定の割合の費用を負担しています。このお金は起債という形で国から借りて毎年償還していますが、償還はおおむね終わっており、それを見越した収支を見ている
ため、水道料金改定には影響がないところです。
また、当企業団ではダムの維持管理費についても負担しています。これは国土交通省の提示する額であり、当企業団の負担率は3.62％ですが、水源の確保のためには必要な負担だと考えています。

Ｃ分類

質問・意見等

回答
なお、当企業団の負担する維持管理費は年1,500万円程ですが、滝里ダムの水力発電による売電収入700～800万円が還付されますので、その分を相殺するとここ４、５年の実際の負担額は年700万円程度です。

５６７８Ｆ

３頁に書いてあるのは平成20年に奈井江町と統合し３市１町の料金を統一したときのものであり、当時は歌志内市の家事用で2,823円から2,570円に資料３頁「②現在の水道料金」の表を安くなりました。
見ても、実際の水道料金は今までと今回の見直しは10頁に記載しており、家事用では比較してどうなるのか読めない。
１月の平均的な使用水量12㎥で３市１町等しく、2,640円から2,851円へ211円増えるという改定を考えているという説明をさせていただきました。

Ｆ

資料11頁の家事用の他市との比較のとおり、当企業団以外の空知管内の市も料金が高くなっています。理由としては、人口が密集し効率的に水道管を埋設できる札幌などと違い、空知管内は人口に対して水道管が長いことが影響していると思います。
なお、水道料金を決めるにあたっては、水質や地この近辺は他の地域と比べると水道形という地理的要因があり、水質が良ければ浄水料金は安くないが、企業団が安くで費用は安くなります。また、水道敷設年次や水利きない一番の理由は何か。
権などの歴史的要因として、早くから水道が敷設されているところは安い状況です。更に人口密度や需要行動という社会的要因として、人口密度が高かったり大量に水を使う工場がたくさんあった
りすると少ない費用で大きな収益を上げられます。このような要因が影響することから、一概に単純な比較はできない状況です。

Ａ

現在の基本水量は、家事用業務用ともに平成20年に奈井江町と統合した時点での３市１町の水道料金体系を基本として検討した結果を採用しています。
企業が多い少ないなど、家事用と業 今回の料金見直しにおいては基本水量を下げた場
務用のバランスは市町により差があ 合の検討を行いましたが、結果としては現行の基ると思うが、どのように設定してい 本水量が適当であるとの結論に至り、家事用業務るのか。
用のバランスを含めて平成20年の料金統一の基本水量を継続しています。
しかし、将来の料金改定に至る議論では家事用と業務用のバランスを含めた基本水量についても検討の余地があると考えています。

Ｂ

当初の機械的な試算では10年後以降も10年おきに20～30パーセントの値上げが必要との結果がでたところです。
今回の料金見直しでは、経営改善の方策を実施することにより改定率を６パーセントまで圧縮し、その上で10年後に必要な現金12億円を維持するものですが、今後の人口減少や施設の老朽化を踏まえると、現状では10年後にもおそらく料金改定の必要が出てくるだろうと思います。
ただし、現在は補助がない水道管の更新に対しての国からの補助が行われないか、また、国が進める水道事業体の広域化や一部自治体で検討中の水道事業民営化のメリットやデメリットの検証等、今後の情勢を見据えた上で料金見直しの検討をする必要があると考えています。

令和10年度までは６パーセントの値上げだが、今後給水人口及び料金収入の減少は目に見えているので、10年後にはもう一度このような料金見直しが必要だと考えておいた方が良いか。