平成３０年第２回定例会
中空知広域水道企業団議会定例会議事録

平成３０年第２回中空知広域水道企業団議会 定例会
平成３０年１１月２９日（木） 滝川市役所１０階議会議場
午後１時３０分
午後２時５８分

開 会
閉 会

○議事日程
日程第１
日程第２
日程第３
日程第４
日程第５
日程第６
日程第７

会議録署名議員指名
会期の決定
行政報告
報告第１号 平成２９年度決算に係る資金不足比率について
報告第２号 定期監査報告について
報告第３号 例月現金出納検査報告について
議案第１号 平成３０年度中空知広域水道企業団水道事業会計補正予算（第１号）
議案第２号 中空知広域水道企業団個人情報保護条例の一部を改正する条例
日程第８ 議案第３号 議会の議員の議員報酬及び特別職の職員で非常勤のものの報酬並びに費用弁償に関する条例の一部を改正する条例
日程第９ 認定第１号 平成２９年度中空知広域水道企業団水道事業決算
日程第10 一般質問

○出席議員
１番 清
４番 小
７番 北
10番 川
13番 大

水
野
谷
野
矢

１３名
雅 人 君
保 之 君
文 夫 君
敏 夫 君
雅 史 君

２番
５番
８番
11番

○欠席議員

０名

○説 明 員

企 業 長
副企業長
監査委員
企業局長
営業課長
滝川営業所長
歌志内営業所長
工務課副主幹
営業課副主幹
工務課副主幹工務課主査○会議事務従事者 議会事務局長
事務局書記

前
村
宮
加
横
加
山
植
桜
種
早

山 本
柴 田
佐々木
本 田

正 信
文 男
政 幸
加津子

君
君
君
君

田
上
崎
藤
山
地
田
村
井
田
坂

吉
興
彰
昭
丈
治
元
義
彦
宏
彦

副企業長
参
与
監査委員
監査事務局長工務課長
砂川営業所長奈井江営業所長
営業課副主幹
工務課副主幹
営業課主査

康
隆
英
孝
浩
幸
一
国
佳
彰

金 子 和 史伊 藤 雄 樹

1

３番
６番
９番
12番

田
飯
増
森

村
勇 君
澤 明 彦 君井 浩 一 君
山
務 君

善 岡
千 田
中 野
杉 原
児 玉
岩 﨑
大 津
江 末
吉 尾
高草木

雅
史
浩
慶
利
賢
一
孝
一

文
朗
二
紀
数
一
由
之
彦
敦

◎開会・会議宣言

開会時間午後１時３０分○議長

定刻となりましたので、ただいまより、平成３０年第２回中空知広域水道企業団議会定例会を開会いたします。

○議長

ただいまの出席議員数は１３名であります。
よって、定足数に達しておりますので、これより、本日の会議を開きます。

○議長

発言は、質問席で行い、討論は演壇で行うこととします。

○議

長

○議

長

日程第１ 「会議録 署名議員指名」を行います。
会議録署名議員は、議長において３番田村議員、１１番本田議員を指名いたします。
日程第２ 「会期の決定」を議題といたします。
お諮りします。
今定例会の会期は、本日の１日間としたいと思います。
これにご異議ありませんか。
（異議なしの声あり）

○議

長

○議

長

異議なしと認めます。
よって、会期は１日間と決定いたしました。
ここで４月１日付けの人事異動等に伴う企業団職員の紹介がありますので、暫時休憩いたします。
（人事異動に伴う企業団職員の紹介）○議

長

休憩前に引き続き、会議を再開します。

○議長

日程第３ 「行政報告」を行います。
行政報告を求めます。
（企業長挙手）

○議
○企

長
業

長

企業長。
本日、平成３０年第２回中空知広域水道企業団議会定例会を招集させていただ
きました。
議員の皆様におかれましては、雪の中ご出席をいただきましたことに厚くお礼申し上げます。
行政報告でございますが、詳細につきましては、お手元に資料として配布いた
しております印刷物をお目通しいただきたいと思いますが、３点につきまして口頭でご報告させていただきます。
初めに、北海道胆振東部地震に伴う停電等への対応についてでございます。
2９月６日未明に発生した胆振東部地震については、道内各地に大きな被害をもたらしたところであり、亡くなられた方々のご冥福をお祈りしますとともに、被災された皆様に対しても心からお見舞い申し上げます。
当企業団においては、水道施設自体に直接の被害は及ばなかったものの、道内全域に及ぶ停電により、浄水場や送水配水施設への電力供給が途絶えたところですが、各施設に設置してある非常用発電機が一斉に運転を開始し、給水を再開いたしました。また、滝川市、砂川市の一部の増圧地域で非常用発電機が未設置の地区では、一時的に断水になりましたが、管内の水道施設業者や電気事業者の協力により、仮設による電力供給を速やかに行い、断水を解消いたしました。同日
午後１時頃には浄水場や一部の地域で北海道電力の電力供給が再開、翌日午後１０時頃には管内の水道施設の停電は全て解消され、通常と同様の水の供給を確保したところです。停電が続く中ではＳＮＳ等を介して「もうすぐ断水する」など、根拠のない不正確な情報が流れ、それに惑わされた方々からの問合せが相次ぎましたが、大きな混乱には至らなかったことは幸いでありました。今後におきましては、今回の対応を振り返り、危機管理体制の再点検を行い、３市１町の住民へ
安心安全で安定した水道水の供給に努めてまいります。
２点目は、水道水の供給状況でございます。
平成３０年２月分から１０月分までの有収水量につきましては、４５０万１,
７１８立方メートルとなり、平成２９年における同期間の有収水量と比較いたしますと９８.５５パーセントとなっております。
３点目は、中空知広域水道企業団水道事業ビジョン（案）についてでございます。
現在、当企業団の最上位の計画として位置付けております地域水道ビジョンにつきましては、平成３０年度で計画期間が満了しますことから、今般、新たな最上位の計画として、平成３１年度から平成４０年度までの１０年間の計画である
中空知広域水道企業団水道事業ビジョンにつきまして、策定作業を行っているところであります。策定に向けては、構成３市１町から推薦いただいた８名の委員と助言者２名の合計１０名で策定検討会議を設け、４回の検討会議を重ねて議論
いただきました。その結果、１０月２日に原案を完成されたということで、検討会議からご報告をいただいたところでございますので、議員の皆様には、中間報
告として先日その原案を郵送させていただきました。今後は、１２月よりパブリックコメントを行い、住民の皆様の意見をいただき、これを踏まえながら来年２月に向けて成案化を目指したいと考えているところでございます。
口頭での報告につきましては以上でございますが、本議会における報告及び認定等につきまして、後ほどご説明申し上げますので、ご審議のほどよろしくお願
いいたしまして口頭報告といたします。
○議

長

説明が終わりました。
これより質疑に入ります。質疑ございますか。
（なしの声あり）○議長

質疑なしと認めます。
これにて質疑を終結いたします。

3

○議

長

○議

長

これをもちまして、行政報告を終わります。
日程第４ 報告第１号「平成２９年度決算に係る資金不足比率について」を議題といたします。
説明を求めます。
（加藤企業局長挙手）○議長○加藤企業局長○議長

局長。
ただいま上程されました報告第１号「平成２９年度決算に係る資金不足比率」
についてご説明申し上げます。
地方公共団体の財政の健全化に関する法律第２２条第２項の規定に基づき算出した資金不足比率について、同条第１項の規定により、別紙の監査委員の審査
意見を付して報告するものでございます。
平成２９年度決算における資金不足比率はマイナス６１.４パーセントであり、資金不足の発生はなく本比率は該当いたしません。
以上 報告第１号の説明とさせていただきます。
ご審議の程、よろしくお願い申し上げます。
説明が終わりました。
これより質疑に入ります。質疑ございますか。
（なしの声あり）○議長

質疑なしと認めます。
これにて質疑を終結いたします。

○議長

報告第１号は、報告済みといたします。

○議長

日程第５ 報告第２号「定期監査報告について」を議題といたします。
説明を求めます。
（宮崎監査委員挙手）○宮崎監査委員

地方自治法第１９９条第４項の規定に基づきまして、中空知広域水道企業団の定期監査を行いましたので、同条第９項の規定により、その結果を報告いたします。
監査の対象、監査の範囲、監査の期間及び監査の方法につきましては、記載のとおりでありますのでお目通し願います。
監査の結果につきましては、おおむね適正に執行又は管理されていると認めらますが、軽易な事項につきましては、監査の過程において、その都度、直接事務担当者に是正又は適正な処理方を指導しておりますので、内容は省略いたします。
以上で、報告第２号定期監査報告を終わります。

4

○議

長

説明が終わりました。
これより質疑に入ります。質疑ございますか。
（なしの声あり）○議長

質疑なしと認めます。
これにて質疑を終結いたします。

○議長

報告第２号は、報告済みといたします

○議

長

○議

長

日程第６ 報告第３号「例月現金出納検査報告について」を議題といたします。
「例月現金出納検査報告について」は、監査委員より別途配布の報告書のほか、特に説明がない旨の申出がありました。
これより質疑に入ります。質疑ございますか。
（なしの声あり）○議長

質疑なしと認めます。
これにて質疑を終結いたします。

○議長

報告第３号は、報告済みといたします。

○議

長

○議

長

日程第７ 議案第１号「平成３０年度中空知広域水道企業団水道事業補正予算（第１号）」、議案第３号「議会の議員の議員報酬及び特別職の職員で非常勤のものの報酬並びに費用弁償に関する条例の一部を改正する条例」を一括議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
（加藤企業局長挙手）○議長○加藤企業局長

局長。
ただいま上程されました議案第１号「平成３０年度中空知広域水道企業団水道事業会計補正予算（第１号）」についてご説明申し上げます。
平成３０年２月に策定した経営戦略においては、同月の議員研修会において説明しましたとおり、「平成３２年度当初から約６パーセントの水道料金の引上げが必要」としていたところですが、その後今年度に入り、平成２９年度決算がま
とまり、また、今回策定予定の水道事業ビジョンにおける検討内容なども踏まえ、水道料金に関する事項についてご審議いただく付属機関である水道料金審議会の判断を仰ぎたいと考えているところであります。この補正予算は、このような状況を踏まえ、水道料金審議会の開催に係る経費を補正するものであります。
水道料金審議会については、中空知広域水道企業団水道料金審議会条例に基づ

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き設置されますが、この審議会は企業長の水道料金に関する諮問に応じて審議を行い、その結果を企業長に答申するものです。
１ページ、議案第１号をお開きください。
第１条は総則でございます。
第２条は、収益的支出の補正でありますが、水道料金審議会開催に係る経費の補正であります。
１款 水道事業費用、１項 営業費用２２万１,０００円を増額補正したいとするものでございます。
続きまして２ページから５ページにつきましては、所定の書式に基づき記載しておりますのでお目通し願います。
６ページをお開き願います。
補正予算明細書でありますが、先ほどご説明したとおり、水道料金審議会開催に係る経費の補正であります。
収益的支出の１款 水道事業費用、１項 営業費用、６目 総係費２２万１,
０００円を増額補正したいとするもので、内訳は審議会委員の報酬１６万６,０００円、費用弁償としての旅費４万８,０００円、会場使用料としての賃借料７,
０００円でございます。なお、水道料金審議会については、５回程度の開催を予定し、今回の補正では今年度開催予定の３回分の補正となってございます。また、委員については、審議会条例に基づき１６名以内とし、構成市町からの選出者、学識経験者、公募による委員での構成を予定しております。
以上、議案第１号の説明とさせていただきます。
続きまして議案第３号「議会の議員の議員報酬及び特別職の職員で非常勤のものの報酬並びに費用弁償に関する条例の一部を改正する条例」についてご説明申し上げます。
水道料金審議会などの付属機関の委員報酬については、条例で定めた報酬額を１日分の報酬額として支給しているところですが、その活動実態に即し、半日４
時間を単位とした報酬を新たに設定し、支給区分を１日と半日の２区分に細分化するため条例改正したいとするものです。改正内容につきましては、新旧対照表
により説明いたしますので参考資料の１ページ目をお開きください。
第１条の改正は、現状でも非常勤特別職の職員として条例に含まれている監査委員を明記するための文言整理です。
第２条は議員報酬等に関する規定ですが、付属機関委員報酬を別建てで別表に規定することに伴い、第３項を追加する等の改正です。
第３条は旅行による費用弁償に関する規定ですが、条例中に下位法令である企業団管理規程を引用するという不整合を解消するため、文言を整理するものです。
第４条は会議出席等の費用弁償に関する規定ですが、第３項におきまして１日のうち２種以上の会議に出席等する場合の規定に後段として「額が異なるときは多い方の額を支給する」旨の規定を追加するものです。
第５条を第６条に繰り下げ、新たに第５条として費用弁償の支給時期について旅行の場合は請求を受けて、会議の場合はその都度支給するという現状の取扱いを明文化したものです。
別表は、付属機関委員の報酬に関する新たな規定となりますが、構成市町等の例に鑑み、行政不服審査会及び情報公開・個人情報保護審査会など、専門的かつ高度な知識等を必要とする委員に対する報酬額を日額１万１００円とするとと6

もに、その他の委員については１日と半日の単位で報酬額を区分し、委員長については日額８,６００円、半日額４,３００円、委員については日額６,８００円、半日額３,４００円としたいとするものです。
附則につきましては、施行期日を公布の日としたいとするものです。
以上で議案第３号の説明を終わります。
ご審議の程、よろしくお願い申し上げます。
○議長

説明が終わりました。
これより一括質疑に入ります。質疑ございますか。
（清水議員挙手）○議長○清 水 議 員

清水議員。
議案第３号についてですが、新たに別表の中で日額と半日額ということで改正される訳ですが、これまでに変わり、このような決め方をするきっかけはどのようなことだったのかお伺いします。
（横山営業課長挙手）○議

長○横山営業課長

営業課長。
それでは答弁させていただきたいと思います。前回、料金審議会を開催したのは平成１９年、２０年の料金改定の際でございました。その時点においては、実は半日額という設定は、構成市町の中で滝川市と奈井江町が採用しておりました。当時、滝川市で採用して１年程経った時点でしたけれども、当時の記録を読むと、砂川市、歌志内市等の動向を勘案しまして、「今のままで行く」ということで従前の日額で支給しておりました。今回、水道料金審議会を開催するということになりまして、改めて構成市町の状況を確認しました。その結果、半日額を設定しているのは、先ほど申しましたとおり滝川市と奈井江町、その他の２市につきましては、半日額の設定はございませんけれども、実は金額の関係がございまして、３市１町を平均しますと３,３００円ということでございます。こうい
った金額的な実態も構成市町間のバランスが取れていると判断させていただきまして、この度、半日額を委員長については４,３００円、委員については３,４００円と設定し、提案させていただくものでございます。以上です。
（清水議員挙手）○清 水 議 員

清水議員
別表の１、２、３に含まれている特別職の委員ということですが、これについては今の説明で理解いたしました。この条例の中には、議員が含まれているのですが、議員についてはこの半日という制度を設けないのは、ただいまご説明あったように、構成市町で議員の日額を「半日設定しているところはない」ということが理由だと思いましたが、議員についても半日にしないと「不公平ではないの

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か」という声が市民からあがると、説明しづらいと感じたのですが、そのあたりについて検討されていればその経過について伺います。
（横山営業課長挙手）○議

長○横山営業課長

営業課長。
それでは答弁させていただきます。議員の分、監査委員の分も同様でございま
すが、これは先ほどの委員とは違いまして、各構成市町につきましては月額で定められております。ですので、単純に平均ということにはならないと判断させていただきました。それからもう１点としては、議会の開催については４時間以内というものもございますけれども、最近は議員研修会等も開催させていただいているということもございます。ダムですとか遠くに視察に行った場合は４時間を超える場合もあるというのが２点目でございます。３点目でございますが、実は一部事務組合の議員、監査委員の報酬は、各一部事務組合は同じ額の設定になっています。こういった中で、水道企業団だけ額を変更するというのは甚だ難しい部分がございまして、こういった判断から現時点においては、委員の部分のそれ
ぞれの平均が取れている部分について、このような導入をさせていただくということで提案させていただいているものでございます。以上です。

○清 水 議 員

終わります。

○議

他に質疑ございますか。

長（なしの声あり）○議長

これにて質疑を終結いたします。

○議長

これより一括討論に入ります。討論ございますか。

○議

長（なしの声あり）○議長

討論なしと認めます。
これにて討論を終結いたします。

○議長

これより、議案第１号及び議案第３号を一括採決いたします。
本案をいずれも可決することに異議ありませんか。
（異議なしの声あり）

○議

長

○議

長

異議なしと認めます。
よって、議案第１号及び議案第３号の２件はいずれも可決されました。
日程第８ 議案第２号「中空知広域水道企業団個人情報保護条例の一部を改正する条例」を議題といたします。

8

○議

長

提案理由の説明を求めます。
（加藤企業局長挙手）○議長○加藤企業局長

局長。
ただいま上程されました議案第２号「中空知広域水道企業団個人情報保護条例の一部を改正する条例」についてご説明申し上げます。
この条例は、平成２７年９月９日に公布された、個人情報の保護に関する法律
及び行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の一部を改正する法律及び平成２８年５月２７日に公布された行政機関等の保有する個人情報の適正かつ効果的な活用による新たな産業の創出並びに活力ある経済社会及び豊かな国民生活の実現に資するための関係法律の整備に関する法律の施行により必要となる整備を行うとともに、オンライン結合の運用の見直しを行うため、条例を改正したいとするものです。
改正内容につきましては、新旧対照表により説明いたしますので、参考資料の１ページ目をお開きください。
第２条は定義規定ですが、第１号の２として高度情報化の進展に伴い、新たな課題となっていた指紋、顔認識データや旅券番号などの個人識別情報に関する定義を、第５号として人種や信条、病歴などの要配慮情報に関する定義を追加するとともに所要の文言整理をしたいとするものです。
第６条の改正は、法制執務に関わる所要の文言整理です。
第７条の改正は、第２条で定義した要配慮情報を置き換える文言整理です。
第９条は、インターネット回線などを通じてコンピュータを結合するいわゆるオンライン結合について、情報公開・個人情報保護審査会の意見を聴いた上で、公益上の必要がある場合などに限り、個人情報の提供が認められるとする現在の取扱いについては、近年飛躍的に普及したＩＴによる情報連携が、今や市民サー
ビスの向上や行政運営の効率化を推進するために不可欠となる中で、国等との連携に迅速に対応するためには事務手続を簡素化し、効率的な行政運営に資する運用の変更が必要であることから、国の法律と同内容の規定とすることが適切と判断し、第９条を削除したいとするものです。
第１４条の改正についても、法との整合を図るための文言の整理です。
第１６条、第２２条の改正は、法制執務に関わる所要の文言整理です。
第２４条の改正は、法との整合を図るための文言の整理です。
第２６条の改正は、平成２１年４月に施行された統計法の全部改正に伴い、他の制度により個人情報の取扱いが定められている情報に関する条例上の適用除外規定について整理したいとするものです。
附則につきましては、第１項において、施行期日を原則公布の日から、オンラ
イン結合制限規定の削除に伴う部分については平成３１年１月１日から施行したいとするものであり、第２項において、オンライン結合制限条項の廃止に伴い、この条例を引用している他条例の文言を整理するものです。
以上で議案第２号の説明を終わります。ご審議の程、よろしくお願い申し上げ
ます。

9

○議

長

説明が終わりました。
これより質疑に入ります。質疑ございますか。
（なしの声あり）○議長

質疑なしと認めます。

○議長

これにて質疑を終結いたします。

○議

長

これより討論に入ります。討論ございますか。
（なしの声あり）○議長

討論なしと認めます。

○議長

これにて討論を終結いたします。

○議長

これより、議案第２号を採決いたします。
本案を可決することに異議ありませんか。
（異議なしの声あり）

○議

長

○議

長

○議

長

異議なしと認めます。
よって、議案第２号は可決されました。
日程第９ 認定第１号「平成２９年度中空知広域水道企業団水道事業決算」を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
（企業長挙手）

○議
○企

長
業

長

企業長。
平成２９年度中空知広域水道企業団水道事業の決算をご認定いただくにあたり、決算書及び審査意見書を提出いたしましたが、審査に先立ちまして本事業決算の大綱をご説明申し上げます。
当水道企業団は平成１８年度の統合より１２年が経過し、この間、末端給水事業への事業変更、料金統一などを行いながら、「安全で安心な水を安定して安価で提供する」ことを基本理念に、効率的な事業運営に努めてまいりました。
しかしながら、給水人口が年々減少していく中、浄水場施設も平成２年竣工よ
り２８年が経過するとともに、構成市町から引継ぎを受けた配水管についても法定耐用年数の４０年を経過する経年管等が増加してきているところです。
施設や構築物、管路の更新が追いつかず、計画的な更新ができていない問題については、全国的にも取り沙汰されており、また、台風や地震などによる想定を10超える自然災害で長期的な断水事故なども相次いでいる状況です。
最近では、道内においても北海道胆振東部地震で水道施設や管路等の被害を受けた地域もあり、その後の大規模停電においては、当企業団でも浄水、配水施設
等の水道ライフラインを維持するための対応を行ったところであります。
こうした現状を踏まえ、当企業団といたしましては、危機管理マニュアルをより一層実態に即したマニュアルに整備し、現在策定している水道事業ビジョンにおいて、施設や構築物、管路などの資産の正確な把握を行い、将来へ負担を先送りすることのないよう、計画的に更新を進めながら、引き続き安全で安心な水の供給に努め、地域の社会的インフラとしての責務を担ってまいりたいと考えております。
はじめに配水量についてでありますが、年間総配水量は７２３万５,０４８立
方メートル、１日平均配水量１万９,８２２立方メートルとなり、業務の予定量として予算に定めました年間総配水量７２０万２,０００立方メートルの予定量を上回る結果となったところであります。
次に経理状況について申し上げますと、収益的収支では、収入１６億１,０８５万円、支出１５億３,３９３万円で、収支差引では７,６９２万円の純利益が生じ、前年度繰越利益剰余金６億２,５２９万円と合わせた当年度未処分利益剰余金７億２２１万円となったところであります。なお、給水収益の現年度分収納率については、前年度の９７.４パーセントを１.０ポイント下回る９６.４パーセントとなったところであります。
資本的収支では、収入３億４,７５０万円、支出１２億１,７２９万円で、収支差引では８億６,９７９万円の不足となり、過年度分損益勘定留保資金などで補填いたしました。
以上、平成２９年度水道事業の決算大綱を申し上げましたが、今後におきましても経営の健全化に努め、水道事業の使命達成に努める所存であります。
なお、決算の詳細につきましては担当より説明させますので、慎重なご審議をいただき、ご認定いただきますようお願い申し上げます。以上です。
（加藤企業局長挙手）○議長○加藤企業局長

局長。
平成２９年度中空知広域水道企業団水道事業会計の決算についてご説明申し上げます。
決算書の２ページ、３ページをお開き願います。
決算報告書でございます。消費税込みで記載しております。
収益的収入及び支出の「収入」でございます。
１款 水道事業収益 決算額１７億２,１４９万６,８８３円、執行率１００.
３パーセント、１項 営業収益 執行率１００.２パーセント、２項 営業外収益 執行率１００.８パーセント、３項 特別利益の収入はございません。
次に「支出」でございます。
１款 水道事業費用 決算額１５億９,７０３万５,１１８円、執行率９３.９パーセント、１項 営業費用 執行率９４.２パーセント、２項 営業外費用 執行率９１.５パーセント、３項 特別損失、４項 予備費の支出はございません。
４ページ、５ページをお開き願います。

11

資本的収入及び支出の「収入」でございます。
１款 資本的収入 決算額３億４,７５０万７,８７６円、執行率９０.２パー
セント、１項 企業債 執行率９０.７パーセント、２項 出資金執行率１００パーセント、３項 補償金 執行率４５.８パーセント、４項 分担金の収入はございません。
次に「支出」でございます。
１款 資本的支出 決算額１２億１,７２９万５,５８１円、執行率９６.０パーセント、１項 建設改良費 執行率９３.４パーセント、２項 企業債償還金
執行率１００パーセント、３項 予備費の支出はございません。
資本的収入が資本的支出に不足する額８億６,９７８万７,７０５円については、当年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額で４,３０９万７,５９９円、過年度分損益勘定留保資金４億９,７２６万４,４２７円及び当年度分損益勘
定留保資金３億２,９４２万５,６７９円で補填したところでございます。
７ページをお開き願います。
財務諸表の損益計算書でありますが、消費税抜きで記載しております。
１の営業収益でございますが、（１）給水収益から（３）その他の営業収益までを合計いたしまして１４億６,５０１万１５９円、２の営業費用では、（１）議会及び監査費から（８）資産減耗費までを合計いたしまして１４億６,０１１万
１,９６７円、営業利益は４８９万８,１９２円でございます。３の営業外収益では、（１）受取利息から（４）雑収益までを合計いたしまして１億４,５８４万２,
５８６円、４の営業外費用では、（１）支払利息及び企業債取扱諸費から（３）雑支出までを合計いたしまして７,３８１万４,４０７円、営業外収支の差引で７,２０２万８,１７９円の営業外利益となりました。
総収益から総費用を差し引き７,６９２万６,３７１円が当年度純利益となり、
前年度繰越利益剰余金６億２,５２９万１,１５３円を合計いたしまして、当年度未処分利益剰余金は７億２２１万７,５２４円となったところでございます。
次に８ページ、９ページをお開き願います。
剰余金計算書でございます。
「資本金の部」でございます。
自己資本金については、各構成団体からの出資金１億８９０万６,４２４円を受入し、当年度末残高７０億７,６４４万９１０円となったところでございます。
次に「利益剰余金の部」でございます。
利益剰余金については、未処分利益剰余金に当年度純利益７,６９２万６,３７
１円を増額し、当年度未処分利益剰余金は７億２２１万７,５２４円となったところでございます。
次に、剰余金処分計算書でございますが、処分予定額はございません。
次に１０ページ、１１ページに記載しております貸借対照表については、所定の書式に基づき記載してございますのでお目通し願います。
１３ページをお開き願います。
キャッシュ・フロー計算書でございます。こちらも所定の書式に基づき記載してございますのでお目通し願います。
１４ページをお開き願います。
収益的収入及び支出明細については消費税抜きで、主なものをご説明いたします。
「収入」でございます。
１款、１項、１目 給水収益１３億７,４１７万１,５１３円、収納率は３月末12

で９６.４２パーセント、５月末で９９.２４パーセントとなり、昨年度５月末での収納率９９.２８パーセントとほぼ同水準を確保したところでございます。
２目 受託工事収益５３８万３,７００円、給水工事の設計審査手数料などでございます。３目 その他の営業収益８,５４５万４,９４６円、構成３市１町からの下水道使用料賦課徴収業務の事務費負担金などでございます。２項、２目負担金３,１６７万５,６４０円、構成３市１町からの負担金で、企業債借入利息分
７１９万２,３１０円、水道料金福祉減免補填分２,４４０万８,４３２円などでございます。
１５ページに入りまして、「支出」でございます。
１款、１項、２目 原水及び浄水費２億９,９９５万６,７９１円、浄水場運転
管理委託料、維持管理費などでございます。
１６ページをお開き願います。
３目 配水及び給水費１億７８８万８,１８４円、配水及び給水管の補修費、各ポンプ場の維持管理費などでございます。
４目 受託工事費５７０万６,１４１円、受託工事担当職員の人件費及び工事請負費などでございます。
続きまして１７ページにわたりますが、５目 業務費１億５,０３１万９,６６８円、水道料金の賦課徴収に係る経費として、料金担当職員の人件費、納付書等の印刷代、郵送料、メーター検針委託料などでございます。
６目 総係費６,８５７万８,１７２円、総務担当職員の人件費及び各営業所使用に係る負担金などでございます。
１８ページをお開き願います。
７目 減価償却費７億７,９０９万３,６５７円、浄水場施設、送水配水管等の減価償却費でございます。
８目 資産減耗費４,８１２万４,９６７円、配水管等の除却費でございます。
うち解体工事分は税込１１９万８,８００円、税抜き１１１万円でございます。
２項、１目 支払利息及び企業債取扱諸費７,１４８万９,４７１円、企業債償還利息でございます。
１９ページに入りまして、資本的収入及び支出明細については、消費税込みの金額でご説明申し上げます。
「収入」でございます。
１款、１項、１目 企業債２億２,６７０万円、施設整備事業に係る企業債でございます。
２項、１目 出資金１億８９０万６,４２４円、構成３市１町からの出資金で、企業債元金分でございます。
３項、１目 補償金１,１９０万１,４５２円、道路事業関連の配水管布設替に係る補償金でございます。
続きまして、２０ページをお開き願います。
「支出」でございます。
１款、１項、１目 施設整備費５億５,６２８万８,０３０円、浄水場施設改修、配水管の新設改良工事費などでございます。
２目 量水器費１億５４９万９,６９０円、検満量水器の取替に伴う委託料、材料費でございます。取り替え台数は４,１６６台でございます。
３目 固定資産取得費２,０５１万８,４００円、誘導結合プラズマ質量分析装
置等の購入費でございます。
２１ページに入りまして、２項、１目 企業債償還金５億３,４９８万９,４６

13

１円、元金償還分でございます。
３項、１目 予備費の支出はございませんでした。
以下、２３ページについては「出資金及び負担金明細書」、２４ページ、２５
ページは「固定資産明細書」、２６ページから３１ページは「企業債明細書」、３
２ページは「注記表」となってございます。
３３ページ以降につきましては、事業報告を記載してございますのでお目通しをいただきたいと思います。
以上、平成２９年度決算の説明とさせていただきます。ご審議の程、よろしくお願い申し上げます。
○議長

次に監査委員から決算審査意見書の説明を求めます。
（宮崎監査委員挙手）○議長○宮崎監査委員

宮崎監査委員。
地方公営企業法第３０条第２項の規定に基づき審査に付されました、中空知広域水道企業団の平成２９年度水道事業決算について審査を行いましたので、お手元の決算審査意見書によりご報告申し上げます。
審査の対象につきましては、平成２９年度水道事業の決算について審査いたしました。
審査の期間及び審査の方法につきましては、記載のとおりでありますのでお目通し願います。
審査の結果につきましては、決算書、財務諸表、附属書類及び関係諸帳簿など照合の結果、正確であり、かつ、予算に対し適正に執行されており、いずれも関係法令に準拠して作成されていると認められました。
監査意見でございますが、決算をみますと、損益計算書において収益合計額が前年度と比べ４９２万７,０００円、０.３パーセント減の１６億１,０８５万２,
０００円、費用合計額が前年度と比べ２,９０７万８,０００円、１.９パーセン
ト減の１５億３,３９２万６,０００円で、収支は前年度と比べ２,４１５万１,０００円、４５.８パーセント増の７,６９２万６,０００円の純利益となったところであり、昨年度を上回る利益額を計上しております。
資金の状況については、業務活動で７億８,１００万４,０００円の資金が生じ、設備投資や企業債を償還したのち、前年度と比べ資金が４,５６８万６,００
０円減少し、期末残高は１３億１,９４８万１,０００円となっておりますが、短期債務に対する支払能力を表す流動比率が２７１.７パーセントと１００パーセ
ントを上回っている状態が続いていることから、今後も大きく資金が減少することのないよう引き続き安定的な資金運営に努められたい。
収入の根幹をなす給水収益をみますと、人口減少による契約者数の減少から、
前年度と比べ１,１０４万４,０００円減の１３億７,４１７万１,０００円となり、今後においても減収が続いていくものと考えられます。また、営業費用が営
業収益によってどの程度賄われているかを示す営業収支比率については、前年度
は１００パーセントを下回り営業損失が生じていましたが、当年度では１００.
４パーセントと回復しています。有収率については、前年度より０.４ポイント
減の８３.３パーセントとなり、給水原価２３５.１３円毎立方メートルが供給単14

価２３２.００円立方メートルを上回っている状態が続いているので、状況の解消に向け引き続き努められたい。
企業債の平成２９年度末残高は３７億４,４９４万８,０００円と前年度と比べ３億８２８万９,０００円の減となり、また、企業債元金の償還額は５億３,４９８万９,０００円と前年度と比べ１億１５２万４,０００円の減となったところであり、財務分析による企業債元金償還額対減価償却費比率も６８.７パーセ
ントと前年度より１２.４ポイントが減少し、内部留保資金による償還能力が高くなってきております。今後費用面では、老朽化した配水管等の水道施設の更新
等により工事請負費等が増加していくと思われ、費用削減が困難な状態が継続すると考えられることから、より一層計画的な施設整備やコストの削減、経営の効率化を図り、引き続き安定的な事業運営に努められるよう望むものであります。
なお、 審査の概要につきましては２ページ以降に記載のとおりでございますが、２ページには業務の実績、３から４ページには予算の執行状況、５から７ページには経営成績、８から１０ページには財政状態、１１ページには建設投資について記載しておりますのでお目通し願います。また、１２ページ以降につきまして
は、損益計算、資本的収支、貸借対照表の前年度比較表のほか、経営分析及び財務分析の年度別状況を参考資料として記載しておりますのでお目通しを願いまして、説明は省略させていただきます。以上、申し上げまして決算審査報告を終
わります。
○議

長

説明が終わりました。
これより質疑に入ります。質疑ございますか。
（清水議員挙手）○議長○清 水 議 員

清水議員。
１３ページのキャッシュ・フローですが、資金の期首残高が１３億６,５１６
万６,８９３円に対して、減少して１３億１,９４８万１,１６１円になっている。
この要因について確認をしたいが、決算審査意見書の１１ページの一番下の表の①で企業債元金償還額対減価償却費率が大幅に改善して、この理由は企業債償還金の減少ということだと思います。そういう中で、資金の残高が減少するということの要因について確認をしたいが、決算書の１９、２０ページ見ていただきた
いが、２０ページの１款、１項、１目の工事請負費４億７,２０５万２,０００円に対して、１９ページの企業債２億２,６７０万円ということで、通常は工事請負費と同額の起債をするところが、同額ではなく約２億５,０００万円程度と低い金額で起債している。つまり、現金支出がここで２億５,０００万円増えたた
めに、期末資金残高が減少している。これまでどおりの建設改良費に対する起債の仕方をしていれば、逆に２億円以上資金が上回っていたというように見て良いか確認をしたいと思います。
２点目は、１６ページの配水費及び給水費ですが、収益的収支の水道事業費用の配水及び給水費で、修繕費は２,０５５万４,８８４円となっています。ここで、その修繕の総箇所数、送水管、配水管、給水管などの内訳。また、修繕箇所の概要について、接手部や管自体などについて伺います。３点目は材質別の内訳、４点目は水道事業ビジョン（案）２５ページでは、修繕金額この１０年間で２,０15

００万円前後で推移していますが、この変動について、どういう要因で変動しているのかその要因について伺います。
２点目は、修繕及び管路更新によって、有収率の維持や改善が図られています。
有収水量に対する有収率ということで確認をしたいと思いますが、有収率についてどのように変化したのか確認をしたいと思います。２点目は有収水量維持に対する、修繕による効果の度合いを。これについては管路更新と修繕で有収率を維
持改善をしていると思うのですが、そのうち修繕を１年単位でみて、どの程度有収率が向上したのか伺います。以上です。
（横山営業課長挙手）○議

長○横山営業課長

営業課長。
それでは私の方から、清水議員からの１問目の質問に答弁させていただきます。
キャッシュ・フロー計算書の中の資金の期首の残高から期末の残高が減っているという指摘でございました。この要因につきまして、工事請負費４億７,２０
５万２,０００円行っているところ、企業債では２億２,６７０万円しか借りていないのが原因ではないかということでございました。今年度もそうですが、平成
２９年度につきまして申し上げますと、２９年度は収支計画表に基づいて事業を計画し、執行させていただいております。企業債の部分で言いますと、２億５,０００万円を上限として借りるという設定をしております。こういったことから当初より工事請負費４億７,０００万円のところを全て企業債に振り向けるという考えではございませんでした。収支計画表に基づきまして計画をし、そのとおり執行させていただいて、現金についてはその分減っているということでございます。以上です。
（児玉工務課長挙手）○議

長○児玉工務課長

工務課長。
それでは私の方から、清水議員の収益的収支の水道事業費用の配水及び給水費の修繕費２,０５５万４,８８４円の内訳についてお答えいたします。
平成２９年度の修繕を実施いたしました総箇所数は２３８か所でございます。
その内訳でございますが、配水管の漏水が８件、給水管の漏水は９８件、配水施設における修繕は１３２件となっております。配水施設の中には水道管に付随する仕切弁筐の高さの調整、破損した仕切弁筐の取替、水道メーターボックスの破損等の修繕なども行っております。次に修繕箇所の概要でございますが、配水管につきましては管並びに継手の部分の亀裂による漏水、給水管につきましては接続部分におけるパッキンの劣化並びに管の腐食による漏水が主なものになっております。また、材質別における修繕状況でございますが、配水管と給水管を合わせますと、鋼管が３４件、塩ビ管が２４件、ポリエチレン管が１２件、銅管が３件、ダクタイル鋳鉄管が１件となっております。修繕金額につきましては過去
１０年間をみますと、１,６００万円から２,５００万円となっておりますが、これは各年度により漏水による修繕箇所数と修繕内容が変わることから、このよう16

な推移となっております。
続きまして、有収率の関係につきましてお答えします。
現在の有収率の状況でございますが、平成２９年度は８３.３２パーセント、
平成２８年度は８３.７３パーセントと０.４１ポイントと若干下がっております。経過を述べますと企業団統合の時点で、平成２０年度前半の有収率はおおむ
ね８１パーセント前後を推移しておりました。そこで、平成２３年度策定の管路更新計画に基づいた管路更新並びに漏水多発路線の改修工事の実施、また、漏水防止計画に基づいた本格的な委託による漏水調査を順次進めたことにより、地下漏水等が多く発見され、漏水箇所を損傷程度により効率的に改修してきたことに伴い、平成２７年度には８２.５６パーセントと対前年比１.６２パーセント向上
いたしまして、現在８３パーセントを維持している状況となっております。
次に有収率向上に向けました取組でございますが、企業団が行う一般的な修繕
は、施設の故障や事故等が発生した場合に速やかに修理を行い、復帰させるものが多く占めております。しかし、現在の有収率を維持、向上するためには、今後も管路更新計画、また、漏水防止計画に基づき老朽管の更新工事や委託による漏水調査を継続的に行い、漏水箇所の効率的な改修を継続していくことが必要と考えております。以上です。
（清水議員挙手）○議長○清 水 議 員

清水議員。
１点目をお伺いしたのは、ただいまのとおり資金計画、収支計画に基づき行っていることは理解しております。ただ、決算を終えた時点で、起債償還が大幅に減っているのに資金残高が減っている。これはもちろん利用水量あるいは給水収益が１千数百万円減っていることに比べると非常に大きいということで、わかりやすい説明を私は必要だと思う。私が先ほど言ったような、建設改良費の工事請負費の総額を起債するというルールを、この年度は変えていたということだと確認したいので再度お伺いします。
２点目については、修繕箇所をお伺いしたところ、鋼管が７４件、塩ビ管が３件と私は聞いたと思うのですが、これは非常に少ないと思うが、水道事業ビジョン（案）によると、８ページに総延長８３３.８キロメートルのうち、ＰＶＣが３２６.５キロメートルで、ＰＶＣは何年持つかというとＰＶＣは低い。低いにも関わらずこれが３件というのは、鋼管が７４件でＰＶＣは３件というのは、今までの調査結果と合わないというのが実感なので、そこについてお伺いしたいと思います。
（横山営業課長挙手）○議

長○横山営業課長

営業課長
清水議員からの再質問にお答えしたいと思います。２億５,０００万円借りるということは、借りる額が少ないと現金残高は減ってまいります。しかしながら
今回は、清水議員と意見がそぐわなかったところは、４億の工事をして、それをそのまま全部起債をするというのは必ずしも通常のやり方ということではござ17

いません。他の事業体等においても、当然後年度負担、例えば管にしても一定の年数が持つので、それを使う方、それぞれの世代に分けてお払いいただくという部分もございますので、それが減価償却の考え方でもあると思いますので、そういったことで私どもは起債と現金のバランスを取らせていただきながら、全体を見ながら事業を進めている状況でありますので、ご理解いただきたいと思います。
（児玉工務課長挙手）○議

長○児玉工務課長

工務課長。
ただいまの清水議員の質問でございますが、先ほどの材料別における修繕状況
でございますが、鋼管が３４件、塩ビ管が２４件でございます。

○清 水 議 員

終わります。

○議

他に質疑ございますか。

長（なしの声あり）○議長

質疑なしと認めます。

○議長

これにて質疑を終結いたします。

○議

長

これより討論に入ります。討論ございますか。
（なしの声あり）○議長

討論なしと認めます。
これにて討論を終結いたします。

○議長

これより、認定第１号の認定について採決いたします。

○議長

本案は、原案のとおり認定することにご異議ありませんか。
（異議なしの声あり）

○議

長

○議

長

異議なしと認めます。
よって、本案は、原案のとおり認定することに決しました。
日程第１０ これより「一般質問」を行いますが、配布しておりますプリントの順に従って行っていただきます。なお、質問は一問一答方式で、１５分以内の持ち時間制によって行っていただくことになっておりますので、質問、答弁ともに、要点を簡潔にするようお願いいたします。また、質問は通告の範囲を遵守し、議案審査で既に解明された事項に渡らないようご留意願います。

18

（清水議員挙手）○議長

清水議員の発言を許します。

○議

長

清水議員。

○清 水 議 員

それでは、１点目をお伺いいたします。
水道料金改定についてですが、経営戦略では、「水道料金の改定」として、「計
画期間のうち９年間で水道料金改定分の増額を見込むと、１年間平均で約７,０００万円以上の増額が必要であり、平均約１２億５,０００万円の水道料金で割り返すと、約６パーセントの水道料金の引上げが必要」、「また水道料金を改定す
る時期は、今後策定する予定の他の計画との整合性を踏まえ、平成３２年度当初からの改定とします」としています。進め方について以下の点について伺います。
まず、全体のスケジュールの予定について、２点目は水道利用者の住民、事業者には改定と幅の必要性について、審議会に図る時点で、ホームページ、構成市町
広報等により周知すべきではないか、３点目として料金改定にあたっては、前回の答申で述べられている口径別料金の改定について検討したと思いますが、経過と考えについてお伺いします。
（横山営業課長挙手）○議

長○横山営業課長

営業課長。
それでは、清水議員からの質問に順次お答えしたいと思います。
まず１点目でございます。全体のスケジュールということでございます。水道
料金の改定については、２月策定の水道事業経営戦略の中で言及したところですが、今後、実際の改定に向けた全体のスケジュールといたしましては、先ほど議決いただきました補正予算に基づき、来年の１月には水道料金審議会を立ち上げ
まして、検討を進めていただくことを想定してございます。審議回数は現時点では５回程度と考えてございますが、仮に５回とすると６月ころには結論を得られるのではないかと現時点では考えてございます。その後については、議会への提案や審査がどのようになるのかということがございますけれども、企業団としま
しては、水道料金を値上げするということになれば、平成３２年４月からの適用ということで想定させていただいておりますので、そのためには来年の１１月議会での議決が必要というふうに考えております。
２点目でございます。水道利用者の皆様への改定と幅の必要性に関する周知というご質問ですが、審議会で議論されました審議状況、議事録等につきましては、
その都度、企業団のホームページなどで状況報告をさせていただきたいと考えてございます。また、審議会での結論が出た後においては、必要な段階で必要な周知をなるべく早期に行っていきたいと考えてございます。
３点目でございますが、口径別料金に関するご質問ですが、前回の審議会におきましては、「将来的な料金見直しの時点で口径別料金体系の導入について検討されたい」と答申されているところでございます。今回の審議会においてはこの答申に基づく検討が必要と考えているところでございます。口径別料金につきま19

しては、それぞれの使用者がお使いになっている水道メーターの口径の大きさ、大小により料金に差を付けるという方式ということになりますが、それぞれの使用者の皆様への影響を比較衡量の上、議論いただくことになるものと考えてございます。以上です。
（清水議員挙手）○議長○清 水 議 員

清水議員。
２点目の市民への周知について確認をしますが、審議会の議事録はホームペー
ジでということで、例えば１月に審議会が開かれ、次の審議会までにはその議事録がホームページにアップされるというようなペースで行われるというように捉えてよろしいのか。また、ホームページというのは非常に限られた媒体ですから、先ほどの答弁では、審議会が終わってから一定の期間に周知をしたいという答弁に聞こえたので、その際には、１１月の議会にかける前にでも、こういった答申を受けたというような内容で、構成市町の広報などでの周知についての考えについて。また、口径別については、審議会の諮問の中で口径別料金について検討されるということですから、審議会の中で抜本的に受け止められ審議されるということは理解しました。ここで問題は、口径別を採用した場合に、６％に留まらない増減がもしかするとこちらの方が大きいとも思いますので、そのあたりの
口径別による料金の増減、つまり基本料金が安くなるというふうに、そのあたりの今回トータルで６％にするのはわかるが、口径別ではそれを超えることがあると思いますが、そのあたりで今の時点でわかる範囲でお伺いします。
（横山営業課長挙手）○議

長○横山営業課長

営業課長。
清水議員からの再質問にお答えしたいと思います。
まず、市民への周知の関係でございます。ホームページに載せて、次の審議会
までには載せるのかというご質問でございますが、こういう審議会等の関係は、まずは第１回目の審議会で、委員の皆様に議事録の確認方法等を確認することになろうかと思います。例えば、委員長が確認をすればアップすることができるということもあろうかと思いますし、委員の皆で確認をしてからアップしようとすることもあろうかと思いますので、そこは審議会に委ねたいと考えてございます。それから、審議が終わってからの一定の周知ということでございますが、先ほども申し上げましたが、なるべく早期に周知を行いたいと考えてございますけ
れども、現時点では、この時期にこういうやり方をするというところまではまとまってございませんけれども、なるべく早期に行っていきたいとうことを繰り返し申し述べさせていただきたいと思います。
口径別の関係のご質問でございます。清水議員がおっしゃるとおり、６％を超える増減が出てくると思います。おそらくもっと安くなる料金になる方もいらっしゃいますし、上がる方もいるというふうに考えております。私ども試算を若干行っている途中なのですが、いくつかのパターンが完全に固まっているような状
態ではございませんので、ここでは前回の委員会の中で議論された口径別という20ことでお答えさせていただきたいと思いますけれども、大口径の口径の太い管を使われている使用者の料金は上がるというような傾向があったと、前回の審議会
では触れられております。以上です。
（清水議員挙手）○議長○清 水 議 員

清水議員。
今、大口径という表現をされたということは、口径別は２種類の口径を考えられているのか、そのあたりについてお伺いします。
（横山営業課長挙手）○議

長○横山営業課長

営業課長。
清水議員からのご質問でございますけれども、現時点では２つに分ける、３つに分けるという部分については、必ずしも確定したものはございません。それぞれのパターンに分けた中で、いろいろな試算をしているという段階に留まってございます。以上です。
（清水議員挙手）○議長○清 水 議 員

清水議員。
口径別について踏み込まれるということについては、たいへん期待をしていますので、今後３０年間にアセットマネジメントでは、２倍以上の値上げになるということですから、もちろんこれは経営戦略で見直して圧縮していくわけですけ
れども、値上げを連続的にしていこうという意向がある場合、やはりできるだけ公平な料金体系というものをまず作っておくということが、その後の利用者の理解にもつながるというふうに思いますので、その点は指摘しておきたいと思います。
２点目ですが、給水人口減と適正料金の関係について伺います。料金を上げな
ければ経営を維持できないという方針の最大の原因は、利用水量、利用人口の減少です。アセットマネジメント計画では３０年間に４回、延べ１２７.６パーセ
ントの値上げが必要としています。経営戦略で見直した結果、２０２０年度において、アセットで１３パーセントとしたものが６パーセントに精査されているが、驚くべきものである。そこで以下について伺います。１点目として支出に占める物件費について、資材、物価の値上げ率をどの程度で試算しているか、２点
目は、労務単価はこの６年で約５割上がっていますが、今後１０年についてどのように試算をしているか、３点目は、水道事業ビジョン（案）では、給水人口は、
２０１７年度６５,６４３人から２０２８年度５４,１５１人へと１７.５パーセ
ントもの減少と見込んでいます。水道料金収入の減少率もこれに近いと思われま
すが、人口減と料金収入減の比率をどのように見込んでいるか、４点目として、
仮に試算していただきたい点として、水道料金値上げをしないためには、給水人口減少を今の見込みと比べ、どの程度に抑えれば良いのか、５点目として、日本

21

は、社会資本整備が進んだ国であり、その負担に対する考え方は、人口密度に反比例するようなものではないと考えます。しかし、鉄道、バスなどの公共交通機関に続き、水道料金の負担が人口に反比例してきていると考えますが、国や道に対しての行動についてお伺いします。
（横山営業課長挙手）○議

長○横山営業課長○清 水 議 員

営業課長。
清水議員からの２点目の質問に順次お答えいたします。
まず１点目ですが、現在の経営戦略では、平成２８年度までの見込みと実績を基に物価上昇率を補正した上で、平成２９年度から平成４０年度までの事業費を積算してございます。今後の資材等の値上げは見込んでいないということでございます。とりわけここ１年程度は建設資材の上昇率は顕著でございますが、物価については上昇と下降を繰り返してございます。必ずしも今後の物価を上昇で見込むべき情勢であるというふうには考えておりません。
２点目でございます。労務単価につきましても、現在の経営戦略上では、過去からの物価上昇率を補正した上で、再取得した場合の算定に反映しておりまして、直近決算であります平成２８年度の実績をベースといたしまして、その後１２年間の事業費に反映しているところでございます。
３点目でございます。本年２月に策定した経営戦略上では、給水人口の減少がそのまま料金収入の減少に比例する形で積算していたところですが、今般の水道事業ビジョン策定に向けた精査を反映いたしまして、来年２月には経営戦略の一
部改定を予定してございます。その中では、人口減少に対する水道料金の減少率につきまして、過去９年間の実績を基に若干の上方修正をしたいと考えてございます。ご質問のありました、２０１７年度から２０２８年度まで給水人口推移の見込みとしては、人口は１７.５パーセントの減少ですが、水道料金の減少については１４パーセントにとどまる見込みです。
４点目でございます。あくまでも平成４０年度までの１０年間の収支を維持するという観点で、平成４１年度以降の収支不足を考慮しないで申し上げますが、年間あたり約１.０パーセント、１１年間で１１.５パーセントの給水人口の減少
緩和が必要要件となります。このため１７．５パーセント、１１,４９２人減の
人口減少の予測が６パーセント、３,９３９人減というところにとどまるとすれ
ば、期間内の収支としては預金残高をぎりぎり確保できるという試算になってございます。
５点目でございます。水道事業も含めた社会的インフラの将来にわたる負担でございますが、今後ますます深刻になってくるものと考えております。当企業団
といたしましても、日本水道協会北海道地方支部、それから全国水道企業団協議会の北海道地区協議会、北海道等の四者によりまして、現在の枠組みの補助金等の満額支給に関する要望行動を行ってございます。さらには日本水道協会、それから全国水道企業団協議会を通じて、水道施設の再構築事業に対する今までにない新たな財政支援体制の確立について、国土交通省、厚生労働省、関係国会議員に対する要請行動を行っているところでございます。以上です。
終わります。

22

○議長

以上をもちまして清水議員の一般質問を終了いたします。

○議長

これをもちまして、一般質問を終了いたします。

○議長以上をもちまして、本定例会に提案されました、議案の審査は全て終了いたし
ました。

○議

長

これをもちまして、平成３０年第２回中空知広域水道企業団議会定例会を閉会いたします。お疲れ様でした。

閉会午後２時５８分

上記会議録の顛末は誤りがないので、ここに署名する。

中空知広域水道企業団議会 議長

中空知広域水道企業団議会 議員

中空知広域水道企業団議会 議員

23