議会だより

12月・1月会議号
2020.2.1

No.200

一年の無病息災を願う（涌谷どんと祭裸参り）(1)

議 会 だ よ り
令和2年2月1日発行

第200号

新しい議会がスタート
指定管理者制度導入を図る
町政を問う５人の提言
おかげさまで200号
台風 水害対策早急に〈 議会構成紹介 〉 2〈 12 月 会 議 〉 6〈一 般 質 問〉 8
〈 200号 特 集 〉16〈 議会懇談会 〉18

大友

啓一

副議長

洋一

議

地域の皆さまの声を
町政に反映

後藤

安心・安全に生活できる
環境の整備

長

近年、大規模な自然災
害や異常気象が頻発し、各地で甚大な被害が出ております。
涌谷町議会としても、
町執行部、関係機関と三位一体となって、町民の生命や財産を守るために、地域の特性（西・東・箟岳）に応じた防災・減災対策を強化していくことが肝要と考えております。
真摯に、誠意を持って町民の皆さまの意見に耳を傾け、町が行う事業の立案、決定、執行、評価、それぞれの段階の審議における論点や争点を公開し、議会の役割を果たしてまいります。
結びに、今後とも議会に対して町民の皆さまのご理解とご協力を賜りますようお願い申し上げ、議長就任のごあいさつといたします。

昨年９月に財政再建計画が策定され、令和２年度から本格的に計画に沿った町政運営が始まります。我々議会はチェッ
ク機能の役割を果たしな
がらしっかりと議論し、是は是、非は非とする厳しい姿勢で町民のために、町の将来のために前に進んで行かなければならな
いと考えております。
誠心誠意、地域の皆さまの声に耳を傾け、その声を町政に反映してまいります。議会が一丸となり、議会と行政が車の両輪となって方向性をしっかりと見定めて行けば、
素晴らしいまちづくりに結びつくと考えております。
議長をしっかりと支えながら議会運営をしてまいりますので、これからの４年間よろしくお願い申し上げます。
しっかりと手を取り合う後藤議長（右）と大友副議長（左）令和2年2月1日発行(2)

第200号 議 会 だ よ り

議会構成紹介

議長に後藤洋一議員、副議長に大友啓一議員

議長選挙では４人が所信表明を行い、議員１３人の投票の結果、後藤議員６票、大泉議員４票、鈴木議員１票、久議員１票となり（無効票１）、後藤議員が議長に就任しました。
副議長選挙では、投票の結果、大友議員が副議長に就任しました。

議会構成紹介

新体制がスタート

1月
会議

町議会議員選挙後の初議会が１月９日に開催され、議長、副議長をはじめ、各委員会の構成などが決まりましたので、お知らせします。

涌谷町議会委員会構成
総務産業建設常任委員会

教育厚生常任委員会

所管課 総務課、企画財政課、税務課、所管課 教育総務課、生涯学習課、町民生活課、まちづくり推進課、農林振興課、会計課、建設課、農業委員会事務局
委 員 長

杉

浦

副委員長

稲

葉

委

大

友

大

泉

竹

中

涌

澤

員

謙
啓

上下水道課、健康課、福祉課、
総務管理課

一

委 員 長

久

定

副委員長

鈴

木

英

雅

一

委

伊

藤

雅

一

員

勉

治

佐々木

みさ子

弘

光

佐々木

敏

義

和

黒

議会運営委員会雄澤朗

議会広報広聴常任委員会

議会を円滑に、効率的に運営するために、議会運営や議長の諮問に関する事項などを調査したり、請願・陳情の審査を行います。

委 員 長

佐々木

副委員長

稲

委

議長を除く全議員

員

みさ子

葉

定

委 員 長

久

副委員長

杉

浦

委

伊

藤

稲

葉

定

分科会長

稲

葉

定

分科会長

佐々木

みさ子

佐々木

みさ子

副分科会長

黒

澤

朗

副分科会長

佐々木

敏

委

大

友

一

委

大

泉

勉

鈴

木

英

雅

員

勉

広報分科会

広聴分科会

謙

一

雅

一

議会だよりの編集・発行を行います。

議会懇談会の実施や、※広聴活動を行います。

員

啓

久

涌谷町監査委員
竹

中

弘

光

治

伊

藤

雅

一

杉

浦

謙

一

涌

澤

義

和

竹

中

弘

光

大崎地域広域行政
事務組合議会議員
久員

勉

宮城県後期高齢者
医療広域連合議会議員
佐々木

みさ子

※広聴…広く意見を聴くこと。
(3)

議 会 だ よ り
令和2年2月1日発行

第200号

雄

議会構成紹介

新議員13名の決意表明
町民の皆さんと共に頑張ります。
任期は令和２年１月１日から令和５年12月31日までの４年間です。

10 区

今期最も力を入れて取り組むこと結果重視の行動

下郡区

１期
4番

９の３区

日向区

２期 「住みたい涌谷へ」の実現を目指す。

２期 町民に身近な議員として活動する。

不撓不屈

２期

町政をわかりやすく情報発信。

定

上町区

６番

稲葉

活力のあるまちづくり

佐々木みさ子５番

町民目線で新規も必要だが、諸問題の解決・結果重視の活動。

佐々木敏雄

弘光

企業目線で行政改革

竹中

３番

２番

義和

１期

財政の健全化、教育環境の整備、
町ににぎわいを。

安心・安全に暮らせる
環境づくりに努める。

涌澤

朗
７区

３期

わたしたちの町にあらたな希望を黒澤

１番

率先垂範を心がけ、
実行する

期数

洋一

議員名
行政区

13 番

後藤

今期の抱負、信念

議席
番号

猪岡区

２期

弱者目線での取り組み優先。

第200号 議 会 だ よ り
令和2年2月1日発行(4)議会構成紹介
ワンチームで町の課題解決に取り組んでいきます。

温かい活動家
新たな発想と行動力

12 番

大友
啓一

治
第200号

安心して定住できる
まちづくり

５期 子どもたちを育む教育環境の充実。

こころ豊かなまちづくり

大泉

健全財政の実現に取り組み、町民に６期 安心してもらえる行政を目指す。

議 会 だ よ り英雅

安全安心なまちづくり。

２の２区

令和2年2月1日発行

10 番

長根区

11 番

(5)

小・中学校各クラスにグループに１台のタブレットを。

鈴木

謙一
２の２区

４期

勉

杉浦

９番

６区

４期

住民が主人公

やさしさと活力のあるまちづくり。
４期
低額年金生活者の支援強化。

８番

久

雅一
脇区

がんばろう涌谷まち
ふるさと再生の先頭に

伊藤

７番

小里区

３期

県道河南築館線および国道346号線
道路改良工事の早期実現。

町内５施設にと、議員報酬に係る議員発議１件を原案どおり可決しました。
一般質問には５人の議員が登壇し、７項目について町政を原案可決（→ P ８へ）

法改正の概要①特別職の任用と臨時的任用の厳格化。

介護保険給付基金条例の一部改正

一般会計などの他会計において資金が一時的に不足した際、介護保険給付基金に積み立てている
お金を繰り替えて利用できる。

訴訟上の和解について

長期間家賃を滞納している八雲住宅の入居者に対し、建物の明け渡しと未払い賃料を支払うこと
で和解。

議員発議

国の人事院勧告による法改正に準じ、議員の期末手当を０・０５月分引き上げ。

令和2年2月1日発行(6)第200号 議 会 だ よ り

月 会 議
月会議は 月４日、５日の２日間の日程で開催しました。
12

条例の一部改正や各会計補正予算など、町長提出議案 件

12
ただしました。

補正予算 ８件

会計年度任用職員制度始まる
涌谷町農村環境改善センター

平成 年５月に公布された地方公務員法および地方自治法の一部を改正する法律が令和２年４月１日から施行され、会計
年度任用職員制度が導入されることに伴い、会計
年度任用職員に係る条例を制定するもの。

涌谷町箟岳地区町民体育館※

指定管理者制度導入を図る関係条例整備※住民の福祉を 増 進 す る
目的で設置され た 公 の 施設について、民 間 事 業 者が有するノウハ ウ を 活 用
す る こ と に よ り、 住 民
サービスの質の向上を図っていくこと 。

涌谷町Ｂ＆Ｇ海洋センター②一般職の非常勤職員の任用などに関する制度の
明確化。

３．３５月

５人

一般質問

19

涌谷町勤労福祉センター③会計年度任用職員に期末手当の支給が可能となるよう規定を整備。

３．４０月

配布

審査の結果

改正後

陳情者
自交総連東北地方連合会
執行委員長 本間 昭

年間

ライドシェア反対、
地域公共交通の充実を求める意見書採択の要請

議員の
期末手当

皆さんの請願・陳情

案 11 件
議

１件
議員発議

29

12
涌谷スタジアム

12月会議

国保病院事業会計
補正予算
一時借入金の限度額を４億円に増額

４億円

資金を運用していく中で現金が不足する場合に
備える。

変更後

問 患者から寄せられた意見に対して、病院内で検討を行い、反映するよ
う努めているか。

患者の意見受け止め
改善を

主な質疑

３億円

一般会計補正予算

職員の努力数字に
表れる

歳

変更前

好評 ふるさと納税返礼品のバリ エ ー シ ョ ン
増など

歳 入
出

ふるさと納税

温泉施設等環境整備
負担金
万円

天平の湯の
雨水排水ポンプを修繕。
小学校管理経費修繕料

病院の人件費さらに精査を

討論

治

鈴木 英雅

大泉

反対 只野
順 議員
問 一時借入金をしないと現金が足りない状況の
職員人件費の削減を中で、賞与などは通常どおり支給するのか。
一時借入金の増額については、今後の限度額が答 診療報酬などの現金
明確でない。町民から厳が入るまで給与、賞与のしい目が向けられている支給を遅らせては、職員中で、人件費の削減に努が不安になる。しっかり力したのか疑問である。
と働いた分については支
一般会計からの資金繰払うべきと判断している。 りを行えば、町民の要望の多いインフラ整備に応えることができないので反対する。
経費削減の努力を

問 病院自体の運営をもう少し考え直す時期ではないか。看護体制の見直
しや、医師が少なければ病棟の一部を閉鎖するな
ど、経費の削減が必要で
は。

久

勉

杉浦 謙一

伊藤 雅一

順

後藤 洋一

只野

大友 啓一

定

佐々木みさ子

稲葉

佐々木敏雄

竹中 弘光

第200号

議 会 だ よ り

１０６ 万円答 看護師や医師の定員を削減することはすぐにはできない。
医師確保のための新たな試みも行っており、もう少し猶予をいただきたい。

国民健康保険病議院事業会計補正 ○ ○ ○ ○ ○ × ○ ○ ○ ○ ○長
予算（第３号）

一時借入金限度額

答 毎月の会議の中で検討を行い、対応している。
情報発信についても、広報やホームページで詳しく発信できるよう取り組んでいく。

名件

５００ 万円

12

月末時点 で 当 初 見込んでいた９ ０ ０ 万 円に達したため 、 ふ る さと納税の納入 ピ ー ク となる 月、 月 の 昨 年度の実績など を 踏 ま え
増額。

涌谷第一小の消防設備や箟岳白山小の雨漏り箇所などを修繕。

令和2年2月1日発行(7)

議長は採決に加わらない

×：反対

70

月 会 議

12 月会議採決状況

○：賛成

増
増

増

12

10

11

12 月会議では、12 月４日に一般質問が行われ、５人の議員が町政全般について質問しました。

ズバリ

質問と答弁は、質問した議員が 600 字以内で要約し、広報分科会委員が調製したものです。
町のホームページでは、動画の録画配信を行っていますので、そちらもぜひご覧ください。

一 般 質 問只野
1
2

順 議員（10 ページ）

防災・減災で安全・安心なまちづくりについて
女川原発の再稼働について

佐々木 みさ子 議員（11 ページ）１

久

安心・安全に暮らせるまちづくりについて１

勉 議員（12 ページ）

令和２年の当初予算編成にあたり、どんなことに留意されているか杉浦
１
２

謙一 議員（13 ページ）

国保病院の健全経営についての考えは財政状況の改善に向けての考えは一般質問とは、議員が町の行財政全般にわたり、事務の執行状況や将来

令和元年台風
19 号災害の検証と今後の対応策について
安全・安心のまちづくりについて問う

に対する方針などについての考えを問い、報告や説明を求め、よりよい方

1向へ導くものです。

佐々木敏雄
只野
順 議員（９ページ）
議員（14 ページ）

町政をただす涌谷町ホームページ URL（http://www.town.wakuya.miyagi.jp）
一般質問動画配信ページ QR コード

第200号 議 会 だ よ り
令和2年2月1日発行(8)継続的なしゅんせつが望まれる

一 般 質 問新下町浦雨水調整
問池が完成し、初めて大雨が流入した平成年 月の台風 号被害で、調整池に流入する前に下町地区が冠水した。短時
間雨量は ミリ、期間降
水量は１３０ミリであった。
令和元年台風 号の短
時間雨量は ミリ、期間
降水量は２５１ミリであった。雨水調整池がありながら、下町地区、新下町浦地区の被害の現実を目の当たりにして、対応策をどう考えたか。
17

21

44

19

今回の状況を踏まえ雨水調整池の機能強化などの検討と、総合的な内水排除計画の見直しが必要
で、関係機関団体と対応を考えていく。

台風 号の被災の問
要因は排水路の土
砂などの堆積にもあると思う。しゅんせつ計画をどう考えるか。

町長 箇所の精査や緊急性を考慮して見直しを行い、順次しゅ
んせつを実施していく。

白畠から洞ヶ崎に問
流れる洞巌山隧道の北側の石垣の間に雨水が流れ込んで開口状態となっており、崩落が懸念される。町として早急に対応すべきであると考えるが。

雨水調整池の検証と今後の対応策は

問

答

第200号

議 会 だ よ り1029

当日の状況とし
町長 ては、ＪＡ営農センター前排水路の水が雨水調整池に区域外流入したことや、中央排水路が満水だったため流下能力が著しく低下したことなどがある。いずれも短時間に非常に多くの降雨があったために通常の想定を著しく超える流入があり、雨水調整池自体も満水となった。

佐々木敏雄 議員

19

補修については町長
土地改良区と協議の上、現状を把握して内水排除の計画の中で取り組んでいきたい。

令和2年2月1日発行(9)

補修が急がれる洞巌山隧道周辺

総合的な内水排除計画の見直しが必要

問

台風１９号の災害の検証は
答

課題を明らかにし、対策に反映させる

19

問

令和2年2月1日発行(10)

第200号 議 会 だ よ り

一 般 質 問台風 号の災害を問 どのように検証したのか。
今回の浸水地域の高低差などを入れて防災マップの内容を見直し、町民にわかりやすく示してはどうか。

検証は進めてい町長
女川原発の再稼働にるが、まだ災害
復旧、生活支援の最中で反対すべきではあ り、 取 り ま と め に は至っていない。今後、課再稼働は
題 を 明 ら か に し、 防 災・答
減災対策に反映させてい国が総合的に判断するく。
※
バイオマス、太陽防災マップについては、町の避難計画に原問
問
国、県が浸水想定区域な
子力災害の避難計
光、小水力などのどを更新した際には修正画が策定されているが、再生可能エネルギーにつが必要と考えている。防石巻市からの避難民の受いて取り組む考えは。
災マップと今回の冠水箇け入れなど実態と伴って所はほぼ一致しているのいない実情がある。
地球環境に優し
町長 い再生可能エネ
で、防災マップを生かし
議会では平成 年９月
ながら、さらに確実な避ルギーの推進は重要であに再稼働に反対する意見
難のあり方を検証しているが、バイオマスについ書を提出している。大谷※く。
ては、当町の資源量では地、短台地区がＵＰＺ
経済性の観点から実施が㌔圏内にあり、圏内５市難しい。小水力発電につ町と連携し、広域避難のいても、地形や水量など面からも積極的に発言すの関係から難しいものとべきであると考えるが。
考えている。

※ UPZ… 原 子 力 施 設 か ら 約30㎞圏内。緊急時に屋内退避などの防護措置を行う。

2430

再稼働について町長
は、国においてエネルギー政策の中・長期的な観点から総合的に判断されるべきと考えている。
安全レベルの向上に向けた取り組みを着実に進めていただけるよう、注視していく。

※バイオマス…生物から作り出される有機性のエネルギー資
源。

順 議員
只野

日頃から防災マップの確認を一 般 質 問

台風 号の予報で問は、非常に強い猛烈な雨が降る可能性があると報じられていたが、当町ではどのような災害対策を講じたのか。

安心して暮らすこ問とができるまちづ
くりにどう取り組むのか。

未曾有の豪雨により排水機場の操作室が浸水するなどして、漏電、感電の危険があったのでオペレーターを避難させたと聴いている。

今回のこと
総務課長
を踏まえ、
避難所の環境整備について検討していく。

避難所はリスクを問 考慮し、環境整備をすべきでは。

月 日９時に町長 災害対策本部を設置し、 時に避難準備、
時 分に避難勧告を発令した。
災害対応については職員による町内パトロール
や情報収集を行った上で被害状況の確認などを随時行った。遠田警察署、
遠田消防署とも連携し、災害対応に当たった。

原因は東地区の内水氾濫

問

答

第200号

議 会 だ よ り

30

12

19

10

11

東地区の内水氾濫
問による水害の実態把握と、原因の究明は。

各課関係機関と町長
連携し、町や関係機関が講じた対策が住民の生命や生活を守るた
めに十分機能したか課題を明らかにして、今後の防災・減災対策に反映させていきたい。

令和2年2月1日発行

(11)

16

今までにない降町長 雨量で、大量流水の発生や排水量をはるかに超える降水量となり、土砂災害や住宅の床上浸水などの被害が大きくなったと考えられる。排水機場のオペレーターの指示系統に問題はなく、佐々木みさ子 議員

排水機場の安全対策も必要となる
甚大な被害をもたらした昨年の台風

排水量をはるかに超える降水量だった

問

答

勉 議員
久

令和2年2月1日発行(12)

第200号 議 会 だ よ り

一 般 質 問補助金の効果は
財政非常事態宣言
町長
問 を出して初めての当事者に聴かな
ければわからないことも予算編成であるが、どのある。
ようなことに留意してい今後の補助金についてるのか。
は厳しい部分もあるかと思うが、ご理解をいただ
財政再建が最優町長
きながら、町全体として先であり、聖域の財政状況を向上させてなく全てゼロからの事業いきたい。
見直しが必要と考えている。
町単独の建設事業
問 は凍結すべきでは。
当町の特性を精査問 した結果は。
現在の財政状況
町長
では新規の建設
当町の特徴は保町長 健、医療、介護、 事業は実施できる状況にない。
福祉の一体的、系統的な提供や子育て関連事業に道路などの補修の注力してきていることだ。
問
要望については、
全国に先駆けた地域包括
町民も交えた検討する場
ケアシステムの構築につを設けて論議すれば、優いては、県内でも特筆す
先順位も明確になり、理べき内容と評価されてい解してもらえるのではな
る。
いかと考えるが。
町単独の補助金は問
町民の理解をい特に精査すべきで、町長 ただくために、各団体と面談すべきであ最善を尽くす。しっかりると考えるが。
と対話しながら進めるよ
う努めていく。

町民にしっかりと説明し、協力を求めてもらいたい

財政再建が最優先

留意点は来年度の当初予算編成

全てゼロから事業を見直す

問
今年度の結果を踏まえ、来年度にも見直しを行う

財政再建計画の見直しの時期は

財政再建計画の見直しの時期は。

随時見直し、追町長
加・検討していくこととしており、令和元年度の結果を踏まえ、
令和２年度には何らかの見直しが必要となってくると考えている。

問答
黄金山町 有 地 整 備
問事業の償 還 が 見 込
まれるが、町長 の 考 え は 。
県から ４ 億 円 の町長
貸し付 け を 受 けており、令和２ 年 度 が 償
還期限となって い る 。 当町の現在の逼迫 し た 財 政
状況では、償還 の た め の資金の確保が難 し い こ とから、県に対し て 償 還 期限の延長を相談 し て い る
ところである。

厚労省が全国４２
国保病院の経営状
問 ４の公立病院など
問 況は。
に つ い て、「再編統合について特に議論が必要」
病床稼働率
センター長
とする分析をまとめ、病は昨年度が院名を公表した。
・８％だったが、今年町長の考えは。
度は 月までの実績で・１％となっている。
国が地域の実整形外科外来の診療日数
町長
情に配慮せず、が増え、入院も受け入れられる体制をとっている。 データのみで一律に判断したものと受けとめてい
今年度上半期の病院事る。
業収益は税抜きで５８０
国保病院の地域医療に０万円程度の増となって果たす役割と、自治体病
おり、今年度は前年度比院としての存在意義を再１億円程度の増収が見込
認識していただく契機にめると考えている。
なればと考えている。

国保病院の経営状況は

問

答

第200号

議 会 だ よ り

平成 年３月１日
問 発行の広報わくやの中で、財政調整基金が令和３年度にはマイナスになると試算されていたが、今後の見込みは。
税収の増加や特町長 別交付税の増額などがあり、想定よりも基金は減っていない。
財政調整基金を枯渇させないよう再建計画の実施にまい進していく。

一 般 質 問令和2年2月1日発行

(13)

前年度比で
１億円程度の増収を見込んでいる

杉浦謙一 議員

31

65

77

10

国保病院では整形外科も週５日診療常任委員会所管事務調査報告
各常任委員 会 で テ ー マ を 設 け 、 平 成 年 か ら の２年間で調査 し た 結 果 を 月 会 議 で 報 告 し ま し た 。
報告書の主な 内 容 を お 知 ら せ し ま す 。
後藤 洋一
稲葉
定
委 員 鈴木 英雅
伊藤 雅一
佐々木敏雄
委員長

副委員長

冠水発生箇所 や 堤 防 の整備状況の調査 を 行 っ た 。
町民一人ひとり が 、 日 頃から災害時の備 え を す る
ことが安心・安 全 に つ ながる。

日頃から災害時の備えを

北海道東川町 を 視 察 し 、
人口増の要因が 景 観 づ くりなどに配慮し た 独 自 の住宅施策にあり 、 企 業 誘
致 を 図 り な が ら、 移 住・
定住につながる よ う 努 力することが大切 だ と 実 感した。

企業誘致は福祉施 策 と 併 せ て

調査結果および意見

魅力あるまちづ く り

テーマ

総務産業建設常任委員会

30

住民と関係機関の連携でまちづくり
地域の活力と魅力を高めるためには地域住民が一丸となり、積極的に活動していくことが重要である。関係機関が共に手を携えながら、地域に何が必要か、何をしなければならないのかを考え、取り組んでいくべきであ
る。

まとめ

12

常にチャレンジする姿勢が大切と語る東川町長

副委員長

久
勉
杉浦 謙一
委 員 只野順
大友 啓一
佐々木みさ子
竹中 弘光

調査結果および意見
教育委員会部門

不登校対策として、わくや子どもの心のケアハ
ウス「コンパス」を開設しているので、今後に期待する。
健康福祉部門

学童保育は新施設建設などにより、来年度から６年生までが対象となり充実が図られる。
公営企業部門

病院改革プランの進行
管理については、財政非常事態宣言があり、病院内部でも経営健全化について論議されて改善に取り組んでいることから、今後に期待する。

まとめ

事業の着実な実施、再建計画の推進に努力を
財政非常事態宣言、前町長の不幸な出来事、台風災害などこれまでにない異常事態に直面し、各部門の事業実施に少なからず影響があったと思われる。
今後は、各課所管事業の着実な実施とともに、財政再建計画の推進に職員の一層の努力を望む。

活動内容

広報広聴
常任委員会

委員長

副委員長

大友 啓一
只野
順
委 員 全議員（議長は除く）議会広報誌の編集・発行や、各地域において議会懇談会を開催した。議会で議論された内容を説明し、議会活動や町政に対する意見・要望・提言を聴取し、執行部に照会するとともに政策提言を行った。

令和2年2月1日発行(14)

第200号 議 会 だ よ り

委員会報告

委員長

住み良いまちづくり

テーマ

教育厚生
常任委員会

完成間近の新児童クラブ

涌谷高校の生徒と意見交換も行いました鈴木 英雅

治

大友 啓一

○

×

×

○

○

○

勉 議員

伊藤

朗

涌澤 義和

竹中 弘光

黒澤

○

佐々木敏雄

令和２年４月から、「新財政再建計画 に 基 づ き 、
放課後児童クラブ」を開
使用料および手 数 料 の 見設することに伴い、新た直しを行うため 、 地 方 自に条例を制定し、利用料治法の規定によ り 関 係 条
金を徴収するため関係条例の整備を行う も の 。
項を整備するもの。
討論
討論

反対 久

不公平

反対 杉浦 謙一 議員
特定の施設除外

公の施設とし て 整 備 すべきと提言して き た パ ー
クゴルフ場やテ ニ ス コ ートなどの施設は 、 利 用 者
がそれぞれに整 備 し 利 用している。施設 は 今 回 の条例に含めるべ き で あ り 、町できちんと精 査 し た のか疑問がある。 町 の 土 地
は特定の利用者 だ け で な
く、町民が公平 に 利 用 できるよう負担も 公 平 に するべきと考え、 反 対 す る 。

○

令和元年台風第（号による（11月22日開催）
月日現在）

６億３９０４万円

被害総額

豪雨被害状況などの報告

19

11月
会議

※住宅被害、稲わらや災
害廃棄物の処理費用など
は含まない

月会議

○

20

後藤 洋一

杉浦 謙一

大泉

勉

○
涌谷町放課後児童健全育成事業実施条例

11

財政再建計画に基づく
使用料および手数料の見直しに伴う条例議案など、議案６件、各会計補正予算２件を原案どおり可決
しました。

雅一

○

久

定

○

利用料増大きな負担

放課後児童クラブに係る
条例の整備
稲葉

○

４月から利用料が月額３０００円になれば、年間ではこれまでの２万４０００円が６万円になり、利用者にとっては大きな負担となる。
今後の財政状況も考慮したとのことであるが、子育て支援の充実を掲げ
る町の取り組みに逆行する施策であり、容認できないことから反対する。

使用料等の見直しに伴う関係条例の整備佐々木みさ子○回・

台風被災者に対する町税などの減免に関する条
例と、ゆうらいふの災害復旧工事費などを含む補
正予算を原案どおり可決しました。

被害額の内訳（農業関連）
３億１９９４万円（道路被害）
２億３２８１万円（商工業関係）
４５４６万円（公共施設など）
４０８１万円※金額についてはいずれも千円以下切り捨て

第200号

議 会 だ よ り×11

令和2年2月1日発行

(15)

×
○

○：賛成

１月第

高齢者福祉複合施設ゆうらいふの被災状況
施設の全館が床上浸水しました

○

議
長
議
長
×

議長は採決に加わらない

×

欠
席
欠
席

○

×：反対

×

2

（１月 20 日開催）

１月第 2 回会議採決状況

使用料等の見直しに伴う関係条例の整備に関する条例
名
件

1月
第2回
会議

町民と共に歩む
議会を目指して

43

10

議会公開の原則

24

いたして参りたいと考えております」とあり、議会審議の内容を町民に知らせたいとの願いから発行に至ったことが読み取れます。

町の主権者は町民一人一人さらに表紙には、囲みで強調された部分に「あなたは、この町の主権者のひとりです。議員は、あなたにかわって、あな
たのねがいを、そして、訴えを実現します。だから、議会がどのようにす
すめられなにをきめたか
を、あなたは知る権利があります。このことわりのなかから生れたのが、この議会だよりです」と明記されています。
主権者である町民に議会を知らせることに加え、町民の代表である議員が、町民のために活動していくことを約束しています。
この文言は議会だよりの紙面が変更される前年の昭和 年まで掲載されていました。

令和2年2月1日発行(16)

第200号 議 会 だ よ り

２００号特集4327

当時の大友○弌議長による、創刊のあいさつが掲載されています。その中 に、「議会には公開の原則があり、常に町民のみなさまの傍聴をお待ちしているのですがみなさ
まも、ご多忙の毎日を過されているところから、傍聴に来られる方も少な
く、政策決定の過程が知られないでしまうことが多いのではないかと心配するものであります。この度、議会だよりを発行することになり、いささ
かでも、みなさまのご期
待にそい得る紙面になるよう今後ますます努力を48

12

右下部分拡大議会だよりわくやが創刊から２００号を迎えました。
第１号は「涌谷町議会だより」として昭和 年 月
記念すべき第１号
日に発行され、以来 年にわたり町議会を町民の皆さんに伝えてきました。
昭和 年に発行された
これまでの議会だよりわくやの歴史を振り返ります。 第１号は「第四回 定例
議会開かる」として、同年９月 日から６日間の会期で開催された、９月定例議会の詳細が掲載され、
Ｂ５サイズ、
全 ページで構成されています。
50

議会だよりわくや

創刊２００号特集
50 10 43

議会だよりについては、
議会運営の最高規範である議会基本条例にもその充実がうたわれております。
「町政に係る重要な情報を議会独自の視点から、常に町民に対して周知する」「町民に親しまれ、
説明責任、情報公開、情報提供の方策に重要な役割を果たす有効な議会広報となるよう努める」と定められており、まだまだ力不足であることは承知しておりますが、町民の皆さまと議会をつなぐ
かけはしとして、議会だ
よりをお届けできるよう
更に研鑽を重ねてまいります。
今後とも、議会だより
わくやの発行にご指導、ご支援をいただきますよう、よろしくお願い申し
上げます。

月）

12

12

第 号（昭和 年８月）
３月定例会で安部卓爾
氏が名誉町民第１号に。

第１２８号（平成 年 月）
タイトルが「議会だよりわくや」となる。

第１００号（平成７年８月）
第１００号記念特集として、小・中学生模擬議会を開催。

議会だよりわくやの歩み
年第１号（昭和43

第 号（昭和 年 月）
タイトルを「わくや議会だより」とし横書きに、本文を５段組みに変更。
4957

第 号（平成６年４月）
紙面がＡ４判に拡大され、タイトルが「私たちの町議会わくや」
となる。

第１５０号
（平成 年７月）

11

町村議会広報全国コン
クール奨励賞を受賞（平成３年２月）

第200号

議 会 だ よ り

13

19

19

２００号特集令和2年2月1日発行

(17)

定

稲葉

広報分科会長50

95

町民の皆さまに親しまれる
議会だよりに
このたび、議会だよりわくやが創刊から２００号を迎え、その節目に広報分科会長として編集作業の責任者を努めさせていただくことは、誠に光栄に存じます。
議会だよりわくやが、
昭和 年（１９６８年）
月 日に創刊されて以来、 年以上もの間発行され続けてきましたこと
は、町民の皆さまのあた
たかいご支援、ご協力のおかげであると心より感謝申し上げます。
12たくさんのご参加ありがとうございました
西地区
竹中
稲葉
後藤
大泉

弘光
定
洋一
治

東地区
議員
議員
議員
議長

佐々木みさ子議員
只野
順 議員
杉浦 謙一 議員鈴木 英雅 議員

箟岳地区
佐々木敏雄
大友 啓一
伊藤 雅一
久
勉

午前

４区ゆうゆう館
洞ヶ崎生活文化センター
産仮小屋会館

17人
６人
６人

午後

議員
議員
議員
議員

長柄町生活共同利用センター
上谷地共同文化センター
大谷地集落センター
参加人数

22人
17人
６人

合計 74 人

災害時の避難・避難所関連

今回の災害で多くのご意見をいただきました。
ご意見を参考にし、今後の避難所運営などに対処いたします。
浸水被害が相次ぐと、町を見限って出ていく
人がいるのでは？計画を示して人の流出を防いでもらいたい。
第一小学校が避難所になっているが、夜間相当に冷え込むので対策を考えてほしい。新築される学童保育の施設に変えてはどうか。
さくらんぼこども園は子どもの施設なので、大人にとってはトイレが小さく、使いづらい。
和式トイレを洋式トイレに。
福祉避難所の指定があるが、介護度などのすみ分けができていない。
第一小学校に車で行って大きく浸水した場合、自動車が水没するので避難をためらってしまう。
情報が少ないので自分のことしかわからなくなる。町全体の情報を伝えてほしい。防災無線
だけではわからない。

情報の伝達方法をもっと工夫してほしい。
制約もあると思うが、町の情報をもっと早く出せないか。
避難所の再検討、避難情報発信の徹底、トイレ、寝具など避難者への処遇改善を。
避難所が近くにないので今後検討してほしい。
避難所に行こうにも浸水で行けなかった。避難所の見直しをすべきでは？
避難所を指定して、水、毛布、食事がないのはおかしい。
地元建設業者の協力を得易くする工夫が必要。
避難所に格差があるのでは？具合が悪くなっても救出不可能な避難所は不適切。

議会懇談会

涌谷町議会は各種団体の皆さまとの意見交換会を開催したいと考えております。
実施希望の場合は議会事務局までご連絡ください。
（涌谷町議会事務局 43-2127）
長柄町生活共同利用センター
第200号 議 会 だ よ り
令和2年2月1日発行(18)

議会懇談会ともに語ろう～涌谷町～
令和元年 11 月 17 日（日）、町内６地区の会場で議会懇談会を開催しました。
昨年度の決算概要など、議会での審議内
容をお知らせし、町民の皆さんから町への意見や思いを語っていただきました。
懇談会で出された主な意見・質問などをお知らせします。会場での回答に加え、町の考
えを確認して掲載しているものもありますので、ご了承ください。
（「議員の定数・報酬」以外は町としての回答を掲載しています。）

議員の定数・報酬
意見
議員定数・報酬額の見直しは？
回答
平成 27 年度に、定数を 15 名から 13 名に減員しました。現在の議員数は県内の町村議会の中で下から３番目です。
報酬額は県内中位となっています。

水道料金への補助は？
意見
被災者は泥を洗い流すために水道水を通常より多く使用する。水道料金への国の補助は？
回答
国の補助はありません。
町として、今後の検討課題といたします。

議会懇談会
(19)

認知症リスク調査事業
意見
科学的に解明しているのであれば結果を公表してほしい。
回答
今年度までの調査事業ですので、終了後に講演会などを開催し公表いたします。

議 会 だ よ り
令和2年2月1日発行

第200号

上谷地共同文化センター

国保病院への意見
意見
病院の再編報道については？
回答
地域の実情を度外視したものとなっています。
厚生労働省は「再編を強制するものではない」と弁明に努めています。
町としては再編・統合をせずに国保病院の健全経営を目指してまいります。
意見
病院の医師が短期間でやめていくのはなぜ？
回答
宮城県の人事で配置された医師については１～２年程度で他の公立病院へ異動することになっています。

町有地の管理

改善を意見
町有地（竹林）の管理がまだ不十分なので改善してほしい。
回答
現状の管理について、草刈、竹林伐採など改善いたします。

町職員への意見
意見①職員の教育、モチベーションアップが必要。
能力主義の推進を。
②課長級職員のレベルアップが必要。部下への教育、育てることの重要性を認識してほしい。
横割間での情報交換が重要。
回答
財政再建計画において、職員研修の充実や能力開発、職員提案制度の拡充および人事評価への反映を行うこととしており、職員の教育、能力開発に努めてまいります。

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Voice
Voice
博さん（下小塚区）
大平

Ｑ

Ａ

Ｑ

Ａ

Ｑ

涌谷町をどういう町にしたいですか。

議 会 だ よ り は、 わ か り や す い 記 事 に な っ て いるので、読みやすいと思います。

議会についてどう思いますか。

建設業の仕事に 年間従事しています。
地 域 の 安 全 を 守 る た め、 消 防 団 に 入 っ て い ます。

あなたのことを教えてください。

Ａ これまで以上に災害に強いまちづくりをしても ら い た い の で、 若 い 人 た ち に 積 極 的 に 消 防団に入団してもらいたいと思います。

ん聴か

詳しい日程と一般質問の内容は︑町ホームペー
ジでお知らせいたします︒
場 所 は 役 場 西 庁 舎 ２階 です︒詳しくは︑議会事務局にお問い合わせください︒☎ ー２１２７

定 ご
で ろ
す

発
行／涌谷町議会編
集／広報広聴常任委員会広報分科会
発行責任者／涌谷町議会議長 後 藤 洋 一

雅
義

定
朗
啓 一
勉
一
和

広報広聴常任委員会広報分科会

員 大

員 久

員 伊

員 涌

藤
澤

分科会長 稲 葉
黒 澤
友

委

委

委

委

副分科会長

編集

わく誌面づくりに努力してまいりますので、ご愛読よろしくお願いいたします。新しい企画、いつもと違った切り口などにも挑戦していきたいと思います。
創刊２００号の記念号
ではありましたが、発行までの時間的制約で特別な企画ができなかったことはすごく残念でした。
（稲葉）

昨年末の議会改選後、年明けの初議会で広報分
科会の陣容が決まり、このチームで議会広報誌の編集をすることになりました。
読みやすく、親しみの

༎
ਬ
̺ͧ
͘͢
ͤͭ

〒 987‒0192 宮城県遠田郡涌谷町字新町裏153‒2
TEL 0 2 2 9-4 3‒2 1 2 7 FAX 0 2 2 9-4 3‒3 0 0 2
E-mail gikai@town.wakuya.miyagi.jp

当議会では、議員ごとの一般
質問の内容を、涌谷町ホーム
ページで動画配信しています。
ぜひご覧ください。

50

議会だよりへのご意見ありがとうございます。
大平さんは消防団に入団して 年の大ベテラン で、 地 元 第 ４ 分 団 の 団 員 と し て 地 域 の 安 全 を
守 り な が ら、 本 部 分 団 ラ ッ パ 班 の 班 長 と し て もご活躍されています。
昨年の台風災害にお い て、 出 来 川 の 越
水を食い止めたのは消防団でした。議会としても、消防団の存在は本当に心強く感じています。町民の皆さんが安心して生活できるよう、災害に強いまちづくりにより一層力を入れていきます。
35

議
３次
回
月のし会
定
開 上例まを
催
傍
会
予 旬はせ
43

一般質問を
動画配信しています。

議会から

班長）

（消防団本部分団ラッパ班

No.200
議会だよりわくや 令和２年２月１日発行

議会に皆さんのご意見をお寄せください。
議会に皆さんのご意見をお寄せください。

令和2年2月1日発行(20)

第200号 議 会 だ よ り