ｋ

ＪＡＡ通信

Ｃｏｎｔｅｎｔｓ（Japan Autonomous Academy）

Ｐ２ 日本自治 ACADEMY の活動について

Ｐ１ 巻 頭 写 真「幼稚園児の津波避難訓練」（石狩市）

日本自治 ACADEMY 会報誌

谷 一之（日本自治ＡＣＡＤＥＭＹ理事長）

kaihou「活動も５年目を迎えて！」

Vol.7 ２２００１１２２年年６６月月発発行行（ホームページアドレス）

http://www.japan-a-academy.jp/［発行］
ＮＰＯ法人 日本自治ＡＣＡＤＥＭＹ

Ｐ２ ミニセミナー開催概要
陳 昌洙 さん（北海道大学公共政策大学院）「日韓地方自治体の交流を促進するための基盤づくり」

Ｐ６ フォーラム「アジアと北海道のつきあい方パートⅣ」講演要旨

北海道下川町西町８８番地２(株)谷組内

徐 瑞湖 さん

郵便番号 098-1205（台北駐日経済文化代表処札幌分処）

Tel:01655-4-2595「台湾と北海道の交流について」

Fax:01655-4-2596
E-mail:info@japan-a-academy.jp

Ｐ12 日本自治 ACADEMY 事業紹介
知って得する自治用語手帳の制作

幼稚園児の津波避難訓練（石狩市） 海に近い花川北陽幼稚園では、この冬の１月 17 日に、冬季の地震で大津波警報が出たことを想定した避難訓練が行われました。当日は、約 120 人の園児が訓練に参加し、多くの報道陣も訪れて、この取組を全国に報じました。（写真上：防寒具を着込み建物から避難先の小学校に向かう園児ら、写真下：滑りやすい雪道を小走りに駆ける園児）〔写真は花川北陽幼稚園提供〕

１

日本自治ＡＣＡＤＥＭＹの活動についてに、道民の方々にもご購入を頂いて、15 万部を超える制作と配布を行ったところです。
昨年 2 月においては、韓国への訪問に引き続谷

一 之（ＮＰＯ日本自治ＡＣＡＤＥＭＹ 理事長）

いて、台湾を訪れ、政治に係わるシンクタンク
や行政官庁の幹部の方々と親しく懇談を行って参りましたが、その成果も今年度の各地の事業計画の中で反映されようとしているものであります。
そして、これまで、このような事業を進めると共に、地方自治の在り方を再考しようとの機運が高まり、昨年夏に着手しておりました「知って得する自治用語手帳～財政編」の制作も完

活動も５年目を迎えて！

成を見て、この 4 月に発行をしたところでございます。

私ども日本自治 ACADEMY の活動も、平成 19 年

このように、4 年間の活動を通して、多くの

5 月の設立以来、今年度で 5 年という節目の年を方々と触れあうことができ、ACADEMY の理念の根迎えることになりました。

幹である「地方自治を核としたアジア各国のネ

これを機会として、さらに充実した普及事業の展開や人的なネットワーク、そして安定した

ットワークづくり」の礎ができつつあることが確信できたところであります。

収益事業を推進し、国内は元よりアジア地域に今後も、より具体的な事業を企画しながら、おいて、地方自治や地域振興を志す若者はもち交流の輪を広げて参りたいと思いますので、皆ろんのこと、子どもたちの郷土愛を育むことの様のご理解とご協力を心よりお願い申し上げまできる体制をつくって参りたいと思います。

す。

さて、この 4 年間の活動を振り返ってみますと、「アジアと北海道のつきあい方フォーラム」
では、これまで 4 回に渡って、アジア地域の関

◆

◆

◆

係者の方々、さらには専門家や道内留学生を招いての講演会とパネルディスカッションを開催
して参りましたが、どのフォーラムでも会場が埋め尽くされ、関心の高さを伺えたところです。
また、平成 21 年 5 月にスタートした「議員力ミニセミナー開催概要

検定試験」については、昨年 11 月で 5 回目の開催となり、道内においても、少しずつ広がりを２見せ始めたところでありまして、今年度は 8 月

日本自治 ACADEMY では、2012 年 1 月 19 日、

19 日に第 6 回の検定試験を実施することが決定

北海道大学公共政策大学院で教鞭をとられ、このしております。

3 月に韓国に帰国された陳先生をお迎えして、札幌

さらに、「北海道の子ども応援プロジェクト」

市内で、ミニセミナーを開催しました。参加者は、講や「でっかい北海道の創造プロジェクト」によ師を含めて十数名。陳先生は、韓国で学生たちのるマップ普及事業においては、私どもの活動を

教育指導はもちろんのこと、政治や行政に関わる理解頂ける多くの企業や団体に協賛を頂くと共シンクタンクを設立し、多くの官僚の方々に政策形

成のあり方についてご指導をされております。今回

北海道の拠点づくりのためのネットワーク形成のセミナーでは、陳さんから、今後の両国の交流と日韓の交流を進めていくためには、まず地元連携のあり方について示唆に富んだお話を伺うことの拠点づくりが大事で、そのためのネットワーができ、大変意義深いセミナーとなりました。このセ

クを作ることから始めないと、日韓交流はうまミナーの一端を皆様にご紹介します。

くいきません。なぜかというと、日韓の間では韓流ブームが起きていて、非常に興味が高まっ

講話要旨ているわけですが、それをつなげていくためには、ある程度、組織と広報が必要だと思ってお陳 昌洙 さん

第１部講演要旨（北海道大学公共政策大学院）ります。
私がこの約 10 年取り組んできたことを紹介しますと、私は韓国で「火曜クラブ」というもの「日韓地方自治体の交流を促進するを作って、日本大使館や日本の特派員、それとための基盤づくり」

韓国のマスコミ関係者、政府関係者などが集まって、月 1 回勉強会を開いているんです。それはじめにが 11 年間続いているわけなんですけど、私が北ご紹介いただきました陳でございます。よろ大に来たということで、東京で関係者が集まりしくお願いいたします。
日本自治 ACADEMY からお招きをいただきましましょうということで、「日本版火曜クラブ」を東京で立ち上げました。

て、こうして皆様に日韓関係のお話ができるこ

8 月から始めたわけですが、実はその 4 回目のとを非常にうれしく思っております。私はアメ会合を昨日東京のプレスセンターで開きました。

リカで 1 年間勉強している時に、北大から誘い

学者や、若手研究者、マスコミ、韓国大使館関がありまして、去年 8 月から今年の 2 月の期限係者など 20 人くらい参加されて、北朝鮮問題にで、今、北大にきております。

ついて、金正日総書記死去の後の体制がどうな

私は、北大を含めて北海道について、いいイ

るかということを議論しました。

メージを持っていまして、本日はできるだけ日

韓国の火曜クラブは月 1 回の集まりがありま

韓関係のために、北海道と韓国をつなげる役割

すが、この火曜クラブは日本大使館の参事官とを果たしていきたいという気持ちで、私のこれ

私が一緒になって、率直な意見交換の場を作りまでの経験をもとにお話をしたいと考えておりましょうということで火曜日に会おうというこます。

とで始まったわけなんですね。彼は後に、日本に戻って北東アジア局の局長になりましたが、最近、彼を北大に呼んで学生と議論する場を作りました。
ネットワークの中には、政府、自治体、マス
コミ、それと学者が必要ですね。その人たちが集まって、十数名ぐらいがいいですね。20 名以上になると議論する場がなくなって結束力も高
まらないですね。まずここで日韓関係に関心のある方を集めてその中で北海道新聞などマスコ
ミの方々を含めてネットワークを作ってそれが【講話を始める陳先生（左端）と参加者の皆さん】

うまくできれば何をすればいいかというと、1 回

３

の集まりのたびに、議論した内容をイシュー化

海道の中で日韓関係のためにこういう話があっする努力をすることです。そのために、月 1 回

たということを伝えなければ宣伝になりません。

新聞の誌面を借りて、ここで議論したことを新

このようなネットワークの形成が重要だと思っ

聞に発表することもひとつの方法だと思います。

ております。

また、韓国の火曜クラブのメンバーから、北東アジア財団の理事長や、日韓関係の歴史共同

二番目は、大学がこの北海道の中で、どうい委員会の議員になった方がいるほか、各メンバ

う役割を果たすかというビジョンが見えてこな

ーは様々なところで現在活躍しておりますので、いんですね。競争が厳しいですから、大学や研メンバーの人選も重要かと思います。日韓関係

究所などは 10 年間ぐらいの計画を作って目標をに興味を持っている人を選んで、その方をゲスたててやっていくことが重要です。まず、私はトスピーカーとして呼んで、そしてメンバーに大学における自治体の公務員の研修を広げてい加わってもらって一緒に活動していくと、日韓くことが重要だと思っております。私が所属し関係に情熱のある人が残っていくと思います。

ている韓国の世宗研究所では外部の先生方と組

そして日本では勉強会に自腹でよく集まるん

んで、高級公務員 100 人くらいの研修を行ってですけど、韓国ではそんなことはなくて、私もおります。その高級公務員というのは課長を経ほかの会議にも参加しているんですけど、そこて今度局長になる人たちで、大体 40 代後半からには大体政府が支援してくれたり、企業が支援

50 代前半の方です。中央の公務員のほかに、自してくれたりしているのでお金を払うことはな

治体の公務員も含めての 100 人ですが、その人いんです。韓国の火曜クラブでは自腹という原たちが、1 年間、研究所に来て、国際政治や国際則を守って、お金を出したくないという人は来経済などについて勉強しております。民間ではないわけです。最近困っているのは若手の学者

唯一の公務員研修を行う研究所です。

がいなくなっていることで、なぜかというと彼

また、韓国では、外交分野では公務員試験をらはネットワークに入ることは得になるんです

なくしてロースクールのように、2 年間大学に入けど、お金のことで来ないんですね。韓国の学って、そこで勉強してもらって、その半分くら者はケチなんです（笑）
。それで私に日本の大使いを選んで外交官にするという形にしようとし館や韓国の政府から支援してあげるという話はております。外交官というのはただ成績が良くあるんですが断っています。そういう覚悟と情て頭がいいことでは外交官になれるはずはない

熱でやらないと駄目なんですね。そのようなわですね。人格も含めて教養の部分が必要なんでけで、ゲストスピーカーを呼ぶような時だけは、す。ですから、韓国では改革を行い徐々に公務

日本の大使館が配慮してくれて久保田の千寿な員の試験をなくして、ロースクールのように大どを差し入れてくれたりしています（笑）。

学の中で訓練してその中から公務員にしようとまた、火曜クラブでは後任者を推薦する時に、４大学における公務員研修の拡充しているわけです。

私が必ずその人と会って、インタビューをしま

韓国よりも日本の公務員の方が、勉強もよくす。インタビューをして、そして日本側の評判しているし、試験後、公務員が国のために働いを聞いて入れるかどうかを決めます。

ているという自覚もあります。韓国では大統領

要は、北海道の拠点づくりをするためには、制ということもあって、官僚は実行部隊にとどマスコミや学者、自治体などの関係者を入れて、まっていますが、日本の官僚は自分で考えて政いろんな人が手を組んでやることと、それをイ

策を立案し、それを国会が承認するという形にシュー化、争点化することが重要で、そのためなっているわけで、日本は官僚がとても重要なにはどうしても新聞の力が必要です。新聞で北国なんです。

このようなことから、北大が中心となり、1 週
間集中コースなど短期のプログラムや、1 ヶ月、体がセットになって、役割分担をとる形を最初から考えていく方がいいんだと思います。

6 ヶ月などバラエティに富んだコースを作り、そ北海道ブランドなど成功事例の広報

して 1 年間、2 年間と伸ばしていって、公務員研

それで、そのことがある程度始まりますと、修を活性化していく必要があります。

三番目には何を集中的にやらなければならない

研修を通した日韓の交流の活性化

かということなんですが、まず、北海道の売り

このように、大学での公務員研修を通して、物、モデルケース、北海道には世界の中でこう人材の育成を図っていくと、なぜネットワーク

いうブランドがあるとか農業のブランドとか自につながっていくかというと、この研修を受け治体のブランドとか、成功の事例を作らなけれた人たちと韓国の世宗研究所や中国の北京大学

ばなりません。そして、できあがったネットワなどと交流を進めていくといいわけです。そしークを使ってこの成功モデルを世界に向けて売て、韓国などアジア諸国の自治体と北海道の地

り出すということをやらなければならない。

方自治体の間においても 1 週間とか 1 ヶ月間と韓国の自治体は日本と同じく自治体のリーダかの期間で交流を図っていけばいいと思います。

ーを選挙で選ぶんですけど、そのリーダーは、政策大学院大学とういうのが東京にあるんで選挙で勝つために、世界の自治体を真似して自すけど、私は 1 年間ここにいまして、その時に分の自治体を作ろうとします。北海道の中で成お願いして、韓国の公務員 50 人くらいを 1 週間

功モデルを作って、宣伝広報をして、韓国の人

そこで研修してもらいました。これを実施するたちが来たときにこういうモデルがあるんですには多額の費用がかかり、来日する旅費などはよと売り出します。そうすると、韓国の自治体

韓国の研究所の方でもちましたが、講師謝金やも北海道に来て学びたいということで結構来る

研修費用の一部などについては政策大学院大学

んだと思います。その時に自然と交流が始まるが負担してくれました。政策大学院大学は韓国ものと思います。

などアジアのことを考えてくれていて、一般の

北海道といえば、食べ物がおいしい、いい自学生が半数、公務員の学生が半数いて、韓国か然があるということですけど、韓国の人が北海らも授業料を払って、毎年 5 人ほどの学生が来道に来ると、普通の人は札幌へ来て、そしてどています。

こかの温泉に入って帰るわけです。私も自然環

政策大学院大学においては公務員研修を通し境がいいといってもどこにあるのかいつも疑問て交流が図られることによって、大学がネットでした。私はこれまで 16 回札幌へ来てもそれがワークの拠点として機能しているわけです。でどこにあるかわからなかった。最近知床に行きすから、政策大学院大学で研修を受けているア

ましたが、そこにはカレンダーにある風景があジアの人たちの何人かを北大で受け入れて、彼りました。しかし、ほとんどの韓国人はそこにらが活躍する場を作ることも必要ではないかと行かないんです。

考えております。

ですから、韓国の自治体には、北海道へ行っまず北海道の中のネットワークを作って、そて視察するというイメージはないんです。北海

して大学は別の形の公務員のネットワークを作道へ行くといったら、観光に行くのかと言われっていくことです。そうなってくると、韓国、るぐらいで、モデルケースや売り物がないんで日本、中国が研修プログラムの開発など一緒にすね。それをこれまでお話ししてきたようなネ

やっていくことができるんですね。大学は大学、ットワークを使って発信することが重要になっ自治体は自治体、市民運動は市民運動と別々にてくるんだと思います。

やっていては非効率で、大学や自治体、各種団

結局は北海道のブランドの価値をどういう風

５

に高めるか、常に工夫していかなければならなとなります。これまでのフォーラムでは、北海道で学いということなんです。北海道の自治体の成功んでいるアジア各国の留学生、ビジネスを通してア

例はあまり聞いたことがありません。私は青森ジアで活躍している企業人、さらに、アジアの文化

県の六戸町によく行きます。ここは、日本で初や歴史に造詣の深い大学教授やマスメディアのめて電子投票を実施したところです。新聞で知方々から実体験に基づくお話を伺いました。今回のって見に行きまして、町長とも知り合いになりパートⅣにつきましては、平成 24 年 2 月 16 日に札ました。年に 1 回は必ず行って町長とお話をし

幌市内で開催し、台北駐日経済文化代表処札幌分ます。

処の徐処長から、日本と台湾の歴史的な関係や相きょうは、私のこれまでの経験をお伝えする
中から日韓関係の交流にお役立てできることが互の観光事情、そして台湾と北海道の今後の交流のあり方などについてご講演いただきました。

あればということで、話を進めてきました。熱

講演要旨

心にお聞きいただきどうもありがとうございま
した。

徐 瑞
湖 さん
第１部講演要旨（台北駐日経済文化代表処札幌分処 処長）

Hsu,Juei-hu 台北師範専科学校を卒業後、教鞭をとりながら、日本の政治や文化などの研究を行い、1986 年からは外交部〈外務省〉に勤務。その間、東京でも 10 年間、外交業務に従事。2009 年から札幌分処処長となり、台湾と北海道の一層の交流促進を図っている。
【陳先生（後列左から３人目）を囲んでの記念撮影】「台湾と北海道の交流について」◆◆◆皆さんこんばんは。きょうはお招きいただき
ありがとうございます。ご承知のとおり、台湾と日本は非常に密接な関係がありまして、実質フォーラム「アジアと北海道の的な経済交流をこれまでずっと盛んに行ってきつきあい方パートⅣ」講演要旨ました。
日本との関係を重視

日本自治 ACADEMY とグリーンシード２１は、ア
ジア地域からの来道が著しい観光事業や、物流な
どのビジネスのきっかけはもちろんのこと、北海道をステージとして、地方自治を学ぶことのできる場を創造し、さらなる交流の機会を図っていくことを目的として、2008 年から毎年、フォーラム『アジアと北海道のつきあい方』を開催しており、今回で 4 度目

６2008 年に、馬英九さんが政権を取った後、彼は日本との関係を重視するということを証明するため、最初にやったことは札幌事務所の設立です。彼は外省人の 2 世です。蒋介石が戦争に負けて、中国大陸から 200 万人くらいの軍人と公民を連れて台湾に来ましたが外省人といいます。彼はハーバード大学で博士号を取得していまして、アメリカ留学時、尖閣列島、魚釣島があるところですが、ここを護持する責任者でした。これに関する論文も書いたんです。

また、去年の 3 月には、衆議院で法律が通過しまして、台湾の故宮博物院の宝物を日本へ持って来て、展示することが決まりました。今はその事務手続きの最中ですが、台湾の故宮には中国五千年の文化の中で優れているものがたくさんあるんです。これまで、フランス、ドイツ、
アメリカで展示したことがあるんですが、これを日本へ持ってくる予定です。
さらに、去年の 11 月 22 日、投資貿易協定を調印しました。これはビジネスの面からいうと、すごく大事な協定で、これによってお互いの投資の促進などの面で大変便利になりました。

【約 80 分に渡って講演をしていただいた徐処長】

11 月は、もう一つあります。オープンスカイですから、彼が総統になる前、台北市長の時の調印もしまして、静岡、鹿児島に新しい路線に 2 回日本を訪問していますが、日本のマスメをつくるんですけど、北海道には、この 6 月かディアから、「あなたは反日、親中派ですか」と

週 7 便就航する予定です。函館 2 便、新千歳 2

いうふうにいわれて、「いいえ、親日派ですよ」

便、旭川、帯広、釧路各 1 便です。そうすると、と答えていました。それで 2009 年 12 月に、北毎日台湾から北海道に来る便があることになり、海道で札幌事務所を設立します。これは、台湾

台湾と北海道との交流がこれからどんどん促進の総領事館にあたる事務所なんですね。これをされていくと思います。

作るということは日本との関係がいいというこ

台湾の国民は経済優先、安定重視を選択と、日本との関係を重視するということです。

今年の 1 月 14 日の総統選挙で馬さんが再選さ

また、彼は総統になって、台北市内の松山空れました。台湾の国民は経済優先、安定重視、

港と羽田空港の航空便の就航に取組みました。

これを選択しました。民進党の方は、台湾のア

これは昔、台湾は羽田を利用したんですよ。中イデンティティー、台湾の意識、台湾のコンセ

国大陸は成田で別々です。後にお互いに緩和しンサスを重視するということですから、馬さんて、台湾も成田へ行きましたが、最近では羽田が当選すると、大陸との経済関係は今までどおからの海外便の方が便利だということでまた羽りやっていけます。2010 年、台湾の成長率は 9.8%

田と松山空港、これを連結して、2010 年 3 月開です。中国大陸より成長しているんですね。だ

通したんですね。この年の 4 月には、東京の大から経済を優先するというのは国民の選択です

使館にあたるところで、台湾文化センターを設ね。

立しました。

もうひとつは安定を選択するんですね。馬総去年の 3 月 11 日に震災がありまして、台湾か統が当選すると、大陸との政治や軍事の関係はらたくさんの義援金を寄贈したということで、安定します。しかし、蔡さんが当選されると、衆議院の衛藤副議長など 8 名が、5 月に断交後は蔡さんは統一についてあまり積極的じゃない、

じめて、台湾を訪問しました。これは私たちに現状維持、あるいは台湾独立の方向の政策です

とってはすごく重要なことです。これまでいち

ので、安定を選択したのが今回の選挙なんです。

ばん偉い政治家は副大臣でしたので、衆議院の投票率は 74%です。日本の国政選挙ではこんな副議長訪問ははじめてで、日本が台湾を重視しに高い投票率はないですよね（笑）。有権者数はているということです。

1,345 万人、台湾全体の人口は 2,300 万人です。

７

馬さんは 689 万票、蔡さんは 609 万票、80 万票に密接であることがわかると思います。日本も近くの差でした。今回、国会議員の選挙も同時

中国大陸への輸出額は今、1 位なったんですね。

に行われまして、議席数は 113 議席なんですが、ですからこういうような状況はこれから続いて国民党は 64 議席を獲得しました。民進党は 40

いくと私たちは思っています。台湾からみると、

議席、民進党寄りの親民党は 3 議席です。

日本は第 2 位の貿易相手、日本からみると、台国民党は過半数を取りましたので、政権運営

湾は第 4 位の貿易相手です。これはお互いの経はスムーズにいくかというとそうでもありませ

済の密接さを表している数字だと思います。

ん。
前回の選挙では民進党は 30 議席もないのに、経済のほかには、台湾にとって、観光交流と自国会では激しい対応をし、法案はそう簡単に通治体交流が対日関係の重要な課題だと思っておさせませんでした。ですから、議席が少ないとります。観光については、2011 年は日本から台いうことは問題ではなく、問題は行動力です。

湾への訪問客数は約 130 万人で、これは史上最議会の中で激しく行動する、そういう力は無視

高の数値です。これは多分、3.11 の後、台湾はできません。民進党は、親民党とあわせて 43 議

日本に対してすごく親しいという感じをもって席ですので、これからの国会運営はすごく難し

台湾に遊びに行こうということで、こういう数いものと私は思っています。

字が出てきたんですね。逆に、2011 年の台湾から日本への訪問客数は約 113 万人です。その前
年は約 131 万人ですから、これは 3.11 の影響で3 月、4 月と訪問する人がいなかったため、こういう数字になったんですね。外国から台湾への訪問客数は約 608 万人です。台湾から外国への訪問客数は約 958 万人です。主に、大陸、香港
で約 500 万人ぐらいです。
去年、3.11 の影響で外国から日本へ来る観光客は約 629 万人となりました。台湾とほぼ同じですよね。これでは、日本の観光庁、各自治体の観光担当者はもっとがんばらなければならな【台湾に関心の高い方が多数参加された会場の様子】

台湾と日本の密接な関係

台湾は北海道の 45%ぐらいの面積ですよ。日本の台湾と日本の密接な関係は、まず経済関係でように資源があり、四季がはっきりしている、

すね。台湾は日本にとってはすごく重要な経済

雪もある、桜もある、紅葉もある、800 万人じゃ環境を有する地域であり、この 2011 年ですね、少ないですね。もっと工夫する必要があります。

対日間の貿易額は 651 億㌦ですね。前年の 2010

自治体交流については、2010 年までで、台湾

年は 692 億㌦です。日本から台湾への輸出額はの自治体は日本の 18 の地方自治体と姉妹都市あ522 億㌦、台湾から日本への輸入額は 182 億㌦でるいは友好都市の協定を締結しています。今年

して、台湾の貿易赤字額は 315 億㌦です。台湾の 10 月には津別町と台湾中西部にある彰化県二は大陸へたくさん輸出しており、台湾の貿易額

水郷が友好都市の調印をする予定です。

の 40％ぐらいを占めております。台湾と大陸の交流協会は日本の駐台湾の大使館にあたるも貿易額は年間の黒字が 700 億㌦ですので、そののですが、そのアンケート調査によると、台湾

半分は日本に差し上げております（笑）
。

人が一番好きな国は日本なんですよ。52％です。

この数字を見ても、大陸との経済関係が非常

８いですよね（笑）。震災前でも約 880 万人です。

50%を超えるというのはこれは 2 番目の国のこと

を考えるとたいした数字です。2 番目はアメリカ出身の素木得一さん。彼は 1905 年の卒業生で、で 8%です。うちの大使館にあたる駐日経済文化

台湾で一番有名な「寛尾鳳蝶」という蝶々です

代表処も 2011 年 5 月に同じように世論調査を実が、すごく綺麗な蝶々で、台湾の国蝶です。こ施していますが、日本人の 70%近くが台湾に対しの蝶の存在を 1934 年の国際会議で発表しました。

て親近感を感じていらっしゃいました。そしてまた、台湾の在来米は味が良くなかったので、91%は台湾と日本の関係は良好であるという認

それを改良して「蓬莱米」を作ったのは、1911

識をもっていらっしゃるんですね。だから、台年卒業の磯永吉さんです。彼は蓬莱米の父とい湾と日本は友好的で信頼できる関係だと私たちうことで台湾では讃えられています。彼が台湾は思っております。

を去った後でも農民は作った蓬莱米を毎年日本

北海道と台湾の関係は戦前から非常に密接へ送って彼に感謝してたんですね。

次は北海道との交流につきまして、これからこういう関係もあります。治水関係ですけど、皆さんに報告したいことがあります。実は北海台南の近くに烏山頭ダムというのがあります。

道と台湾との関係はものすぐ密接なんです。戦

これは八田與一さんという石川県人が作ったダ

前、台湾は日本の土地でした。ですから、李登ムです。このダムは、1923 年頃にできたんです

輝さんは「私は幼いときは日本人だった」と言けど、この 90 年前に作ったダムはセメントを一っているんです。実際、彼は高校まで日本時代切使っていません。今でも現役です。素晴らしで、そして大学も京都大学に行きました。もちいですね。烏山頭ダムがあるところに嘉南平原

ろん私の両親の世代、みなそうですよ。学校のという広い平らな土地があって、今は穀倉とな

先生はほとんど熊本など九州から来る人が多かっていますが、ここは 2 回が米で、1 回は野菜のったんですね。先生たちは、台湾の子どもたち

三毛作です。3 回お米を作っても大丈夫です。八

をかわいがり、いろいろと教えてくれました。

田輿一さんは台南の人にすごく尊敬されている

日本時代、台湾に一番貢献したのは教育なんで方ですね。この八田さんの東大の恩師は小樽のすよ。これは台湾の基礎です。教育は一番大事

防波堤を作った広井勇さんです。彼も札幌農学です。二番目はインフラです。インフラも日本

校の二期生ですよ。新渡戸稲造の同級生です。

の一部として取り扱われ、整備されました。

札幌農学校にはこういう絆もあったんですね。

北海道は開拓地なんですけど、当時、日清戦

日本時代、帝国大学は台湾にもあったんです

争で清の政府から譲られた後、台湾も新しい開ね。台北帝国大学です。この大学では、台湾の拓地として、日本政府は経営しているわけです。

出身者が農学、経済、医学、政治、法律などを台湾と北海道は南と北の開拓地です。台湾は一勉強しました。中でも、この大学の農学部の先

番先に農業から始まるんですね。農業が強いの

生たちは、少ない時でも三分の一以上の先生がは札幌農学校ですよ。札幌農学校のＯＢは大勢

札幌農学校のＯＢでした。多いときは半分以上台湾に来て、いろんな研究、貢献をされたんでを占めていました。このように台湾と北海道はすね。

の関係については、札幌農学校との大きな歴史

台湾の製糖業、サトウキビですけど、その基礎を築いたのは、札幌農学校二期生の新渡戸稲の絆があったということをまず皆さんに報告します。

造さんですし、台湾の高山植物研究の第一人者

台湾と北海道の共通点と補完性

は 1900 年卒業の川上瀧彌さんです。今、台湾の台湾と北海道には幾つかの共通点があります。

植物の十数種は川上博士の名前をつけています。

一つには、島であるということ、台湾は北海道

昆虫研究の第一人者は 1895 年卒業の松村松年さの 45%の面積です。台湾は 36,000 ㎢、北海道はんです。そして、松村松年さんの教え子は函館

78,000 ㎢。北方領土を加えるともっとあります。

９

また、同じ開拓地であるということ。それから、

らい北海道一周に来て、冬は北海道から 50 万人

農業、漁業が盛んであるということ、そして、

くらい台湾一周に行くとお互いに補完ができま

北海道にはアイヌ民族がいて、台湾にも原住民すね。

がいるということです。台湾には 14 族が住んで物産的なものも同じなんですけど、北海道のいます。40 万人ぐらいです。彼らは言葉が全然

食材はおいしいですよ。特に、越冬野菜、越冬違うんです。中国語は通じません。彼らの共通キャベツ。皆さんは知らないと思いますが、台の言葉は日本語なんです。日本語はみな通じま

湾には高山キャベツがあるんですよ。高い山です。

キャベツを作るとおいしいんですよね。寒いと

実は、白糠町長は、アイヌ民族と台湾の少数ころで作ったキャベツは甘みがあるんです。し民族の交流に非常に熱心で、2009 年に、台東にかし、農薬をまくんですよね。その農薬はダム住んでいるプユマ族と交流したんですよ。蕭萬に流れていくんですよ。飲み水には農薬が入っ

長副総統がよく似ていると発言したこともあってくるんです。これは危ないですね。ですから、て、去年（2010 年）、台湾北部にある烏来のタイ

台湾は高山キャベツを作らないで北海道の越冬

ヤル族との交流も実現しました。この時はびっ

キャベツを買う。そして北海道はマンゴーを作

くりしましたね。タイヤル族とアイヌは、入れる必要がないでしょ。最近、北海道でマンゴー

墨も一緒、服装も一緒、また口琴を奏でるとこを作ってますが、1 個 8,000 円ぐらいの値段がつろも一緒です。ですから、アイヌ協会とタイヤいています。台湾のマンゴーだと 100 個買えまル族はこれから友好の調印をする予定となってすね（笑）
。ですから、物産的な補完もあるんでおります。明日も北海道のテレビ局（HTB）の方すね。

が札幌分処に、白糠のアイヌと台湾の原住民のノービザもライセンス（運転免許）の相互承

これからの交流のスケジュールについて、相談認も初めて発生したのは北海道なんです。ライ

をしに来ることになっています。

センスの相互承認、これは釧路で会議をやった

台湾の国会議員は 113 名ですが、そのうち原時に、釧路の方から提案があって、中央政府も住民の枠が何名かご存知ですか。6 名です。優遇

やっとこれを認めまして、ライセンスの相互承されてるんですよね。2,300 万人で 113 名、40認に至ったんです。それがなぜ必要かというと、万人で 6 名ですから。原住民の委員会もありま

北海道では特にレンタカー、台湾のライセンス

すし、原住民が大臣もやっています。

が使えないとレンタカーが使用できませんのでまた、地理的には台湾は南、北海道は北です

不便でした。また、ノービザについては、台湾ね。気候は全然違います。ですから、一番いいからの観光客が多いということもあり、日本にのは、北海道が冬の時は皆さん台湾に遊びに来来ても悪いことしないから、ノービザは出しててください。台湾は夏の熱い時に北海道に遊びもいいということで、北海道からそういう提言にいくんです。これは、地理的にも、気候的にを行って、やっとノービザができましたね。

も補完的な関係といえますね。
人口については、台湾は密度が高すぎますね。

去年、初めてオホーツクなどでとれる生のシ

世界で 2 番目です。2,300 万人で住めるところは

ャケを台湾の大きなスーパーに 200 ㌔試験的に40%もないですよ。山地が 60%。3,000 ㍍級の山送りまして、即日完売となりました。それで、が 120 以上もあります。一番高い山は 3,952 ㍍

今度は、サンマの生を釧路から、これも試験的です。昔の新高山ですね。
「ニイカタヤマノボレ」、に送りまして成功したんですが、でも、北海道

あれは台湾の玉山ですよ。ですから、人口的なのブランドは高いですよ。

補完もあるんですよ。夏は台湾から 100 万人く

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台湾の人たちの北海道のイメージ

私は、7～8 年前、東京勤務を終えて、台湾に帰ったんですね。帰国後、歓迎会ということで、道は温泉天国でしょ。植物由来のモール温泉は後輩と日本の方が経営する居酒屋へ行った際、世界に 2 か所しかないんですよ。ドイツと北海

サンマ焼 150 元、日本円で 400 円ぐらいです。

道十勝。広々とした大地、広大な牧場、まっす

ほかに、北海道サンマ焼 500 元、1,300 円ぐらい

ぐな道、酪農、流氷、世界遺産の知床、釧路湿ですよ。台湾の一流ホテルのビュッフェが 750

原、阿寒湖のマリモ、丹頂鶴など素晴らしいも元ぐらいですから、北海道のサンマ焼で台湾ののがたくさんありますね。

一流ホテルの夜のビュッフェが食べられるんで私たちは、この北海道に事務所ができてから、すよ（笑）
。でもその日食べたサンマ焼はとても親善協会を 5 か所作ったんですね。津別は事務おいしかった。北海道は、農産物、海産物の台所ができる前に作ったんです。これは台湾を訪湾への輸出をこれからどんどんやってもいいん

問するために作った親善協会ですね。私たちがですよ。

事務所を作った後に設立されたのは、旭川で、台湾の人たちの北海道のイメージは、「ブラン

これは 2010 年、北見、札幌、釧路は 2011 年で、ド北海道」ですよ。お米もそうです。沼田町か

この 3 月には小樽で設立される予定です。親善らは年間 50 ㌧ぐらい台湾へ輸出しています。滝協会を作ると、お互いに定期的に交流するんで川からも輸出しています。長イモが一番多くて、す。親善協会が台湾を訪問する際には、私たち

去年は 820 ㌧ですね。しかし 1 位はアメリカにはいろんなところでアレンジすることができる

取られたんですよ。アメリカは 828 ㌧です。なんですね。たとえば、釧路では、この 2 月下旬

ぜアメリカで長イモがよく作られるかというとに台湾へ行くんですよ。彼らは、台北の動物園華人が多いからです。長イモは華人にとって、に寄贈した丹頂鶴を見にいくんです。それで、漢方薬のようなもので、スープを作ったり、煮その場で丹頂鶴の絵葉書を配る、また、台湾のたり、炒めたりして使います。

外務省側では一席もうける、こういうことがで

海外では、函館産とか沼田産とかいいません。

きます。そして、台湾から来るお客さんに対し北海道産ということで世界共通です。北海道にては親善協会の方々は接待や交流をしてくれる。

来た台湾の観光客に、何が一番印象深いかを聞

こういうように定期的に交流できるということ

くと、「カニの食べ放題」と言います（笑）。台で、小樽の次には、まだ決まっておりませんが、湾にはタラバガニはありません。今は、生のカ

多分、登別や函館で設立が予定されているといニを 2,000 ㌔、1 週間か 2 週間に 1 回、空輸で送う話も聞いております。

っていますが、ものすごく高いですよ。ですか

交流を進めるには信頼関係の醸成が大事ら、北海道に来て、カニ食べ放題で旅費を回収

2010 年、台湾から北海道には 159,000 人、北できるほどです。

海道から台湾には 18,000 人。2011 年、これは震台湾の人たちにとって、日本は一番好きな国災の影響で、台湾から北海道には前年と比べてです。そして一番行きたいところは北海道、二11%減の 141,000 人、北海道から台湾には 36%増

番目は多分、立山、黒部ですよ。なぜかというの 24,000 人（北海道からの直行便のみの数字でと、台湾では高い山にたまにしか雪が降りませ

羽田や成田から台湾に行く分は含まれていなん。ふつうに住んでいるところは雪が降るといい）。日本全体では 2011 年の外国人観光客の減

うことは全くない。北海道の飛行機から見る真少をみると、韓国からは 32%減、中国大陸からはっ白な大地、その上で牛が動いているのなんか

28%減、台湾は 18%減ですが、ただ北海道だけははものすごく珍しい光景なんですね。自然の美11%減と一番減少が少ない地域なんですね。

しさ、また、花の美しさ、美瑛、富良野、台湾

去年（2010 年）の 12 月からこの 2 月、この期の人たちはラベンダーが好きですね。また北海間、増便してますね。旭川ですけど 20 便のチャ11

ーター便が来ています。これは中華スキー協会

算・決算」、「第 2 部／税・地方交付税・地方債」

ですね。以前は長野によくスキーのツァー客をに分類し、44 項目について詳細に説明を加えて連れていったんですけど、去年は秋田、そしています。A6 版のはがきサイズです。議会議員、

今年は富良野です。富良野プリンスホテルの方

行政関係者の方々などに幅広くご活用いただけがとても喜んでいましたが、台湾のスキー客がればと考えております。

6,000 人くらい宿泊しました。

ご希望の方は、5 冊 1,000 円（単価：1 冊 200

こういう観光の数字がありますが、これから円）から受付をしておりますので、次のメール

は、地方自治体や、議員、また、青少年や、ラアドレスにお申込みください（送料は別負担とイオンズ、ロータリー、そして、原住民、文化

なります）
。

芸術、大学、スポーツなど幅広い分野でどんど

e-mail:info@japan-a-academy.jp

ん交流を進めていきたいですね。
これらの交流を進めていくためには、やはりお互いの信頼関係の醸成が一番大事ですね。これから大陸やアジアの舞台でお互いに活躍していかなければなりません。例えば、台湾で一番大きなＩＴ企業の鴻海精密。ここは、日立やシ
ャープと協力しています。工作機械でいえばファナックと協力関係にあります。台湾と大陸は経済協定を結んでいて、工作機械の大陸への輸出は関税がゼロですね。鴻海精密、この会社の大陸における従業員数は 100 万人ですよ。一つの工場で 40 万人ぐらい従業員がいる大きな会社【編集後記】 暖かな陽射しに誘われるように、北の大地ですね。こういう協力関係、信頼関係があると、に花々が一斉に咲きほころび始めました。まあるくしてい

これは有意義な結果につながっていくのではな

た背中を思い切り伸ばしてみると新緑の風を感じ、身もいかと思っております。

心も明るくなりました。◆しかし、季節が巡っても２０１１，

以上で私からの報告を終わらせていただきま

３，１１の大震災を私達は決して忘れてはなりません。今す。きょうはお話をお聞きいただき、どうもあ

回のフリーペーパーの表紙には石狩市の幼稚園児の津りがとうございました。

波避難訓練に取り組む写真を掲載させていただきました。◆本文につきましては、NPO 日本自治アカデミーを

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立ち上げて 5 年目を迎えた理事長の今後の抱負と、1 月に開催したミニセミナー、2 月のフォーラム「アジアと北海
道のつきあい方Ⅳ」の講演要旨を掲載しました。韓国の日本自治ＡＣＡＤＥＭＹ事業紹介

陳先生からは北海道の人材育成への具体的な提言をいただき、また、台湾の徐処長は北海道と台湾との交流を知って得する自治用語手帳の制作進めるには信頼関係の醸成が大切であるとお話して下さ日本自治 ACADEMY とグリーンシード 21 では、いました。◆お二人の先生方には重要なアドバイスをい昨年（2011 年）来、知って得する自治用語手帳

ただきましたことを心からお礼申し上げますとともに、具（財政編）の制作に携わってきましたが、この 4

体的な取り組みに繋げていかなければとの思いを強くし

月 1 日に完成したところです。

たところです。新年度は新たな出会いに恵まれることを内容については、全 36 ページで「第 1 部／予

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楽しみに更なる充実した事業を展開していきたいと思っています。

（編集責任者：副理事長 角井）