神奈川県温泉地学研究所観測だより，第 59 号，2009．

2004（平成 16）年新潟県中越地震発生から４年経過した被災地の状況
棚田俊收・原田昌武（神奈川県温泉地学研究所）

はじめに2004（ 平 成 16） 年 10 月 23 日

呼び方に習い「山古志地域」と記載た。同日 18 時 11 分にＭ 6.0 の地することにします。

震が発生し、新潟県小千谷市で震度17 時 56 分に新潟県中越地方でマ
グニチュード M6.8 の地震が発生し６強を、18 時 34 分にＭ 6.5 の地2004（平成 16）年中越地震とは震（最大余震）が続いて起こり、新ました。その 1 週間後に、温泉地

新 潟 県 中 越 地 震 は 2004（ 平 成

潟県の十日町市や川口町、長岡市小学研究所は震源地付近を中心とした16）年 10 月 23 日 17 時 56 分、新国で震度６強を観測しました。本震

災害調査をおこないました（板寺ほ

潟県中越地方の深さ 13 キロで発生

発生直後１時間以内に震度６強の余か、2005；中尾、2005；棚田ほか、しました。マグニチュード（以降Ｍ震が２回発生するなど活発な余震活2005）。と記します）は 6.8 で、新潟県の川動でした。その後、10 月 23 日 19

この地震は山間部を襲った直下型

口町で震度７、小千谷市や長岡市山時 45 分にＭ 5.7（最大震度６弱）、地震であったため、鉄道や道路がが古志、長岡市小国で震度６強を観測

10 月 27 日にＭ 6.1（最大震度６

け崩れや地すべりによっていたるとしたほか、東北地方から近畿地方に弱）、11 月８日にＭ 5.9（最大震度ころで分断されました。特に震源地かけて震度１から５強を記録しまし５強）の地震が発生するなど、引き直上の山古志地域などでは被害が大きく、避難指示・勧告が発表されていたこともあり、一般車両の立入りは禁止されていました。そのため、温泉地学研究所の調査班も震源地直上の被害状況を把握することはできませんでした（板寺ほか、2005）。
その後地すべり対策工事が進み、安全が確保されたことから、2007（平成 19）年４月避難指示が２年５か月ぶりに解除され、一般車両の通行が可能となりました。
著者らは地震発生から約４年たった 2008（ 平 成 20） 年 11 月 と 12月に、被害調査をおこなった長岡市等を再び訪れる機会を得ました。また、当時立ち入ることができなかった山古志地域へ行き、被災地の復興状況などを見聞することもできましたのでここに紹介します。なお、「山古志村」は 2005（平成 17）年4 月 1 日に長岡市へ編入合併されま図1した。本報告では、現在の長岡市の点線が 2008 年調査ルート、○は本文で掲載した撮影ポイントです。

調査ルート図。

観測だより 59 号，200919

図２ （上段）地学団体研究会（2005）による被害の大きい原因とみられる地盤条件のまとめ。
（中段）温泉地学研究所調査班による 2004 年調査ルートにおける地形断面（柏崎〜山古志地域）と被害のまとめ。
（下段）神奈川県の箱根〜大磯丘陵における東西方向の地形断面図（地図スケールは中段断面図と同じ）。
続き大きな余震が発生しました（気活動の特徴は、計測震度計で震度７

直下の浅いところで多発したことで象庁、2004）。

が初めて観測されたこととマグニした（気象庁、2004）。

このように新潟県中越地震の地震

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観測だより 59 号，2009

チュード６クラスを含む余震が地下写真１

木籠（こごも）水没家屋。
（a）木籠橋と水没家屋。（b）水没家屋の外見上、屋根瓦が飛び散っている以外は、壁等に破損跡はほとんど見られません。
（c）木籠橋横の駐車場風景、多くの方が説明掲示板を読んでいます。写真
左奥に集団移転した家屋が写っています。
（d）説明掲示板が各視察ポイントにあります。
2004（平成 16）年中越地震の被害や魚沼丘陵から流れ出た河川が越後生すること多いのですが、この地震の概要平野に流れこむ扇状地で確認されでは海岸埋め立て地における液状化

新潟県（2008）のまとめによるています（図１）。また、地震被害が確認されませんでした（土木学会、と、 人 的 被 害 は 死 者 68 人、 重 軽が比較的軽微であった東頸城（ひが2006）。

傷者 4,795 人でした。住宅被害はしくびき）丘陵西側の平野や柏崎市

斜面崩壊が多発したことは、多く

121,495 棟、129,970 世 帯 と 報 告

郊外の低湿地域でも液状化が認めらの調査機関や研究者が指摘しているしています。なお、新潟県は、このれました（板寺ほか、2005；中尾、ことです。国土交通省河川局砂防部

震災を「新潟県中越大震災」と名付

2005；棚田ほか、2005）。若松ほ保全課（2005）は、空中写真からけています。

か（2005）が現地調査と航空写真判読された斜面崩壊は 1662 箇所に地震災害の調査は、地震動と被害判読をおこなった結果によると、液及び、そのうち 234 箇所が崩壊幅分布、斜面崩壊や河道閉塞、液状化状化発生地点は信濃川とその支流沿50 ｍ以上の大規模崩壊であり、崩などの地盤災害、道路や鉄道などラ岸地域および柏崎平野に及んでいる

壊土砂量 100 万 m3 以上の大規模イフライン構造物の被害など多面的と述べています（図１）。内陸の沖な崩壊が 10 箇所、そのうち５箇所におこなわれています。ここでは地積地盤や旧河道沿いで発見された液が山古志地域を流れる芋川流域に集学団体研究会（2005）や土木学会

状化発生域は、過去の地震、例えば中していたと報告しています。土木（2006）の報告書を参考とし、地盤1964 年新潟地震（M7.5）や 1847学会（2006）は現地調査及び他機災害についてまとめました。

年善光寺地震（M7.4）などの地震関の報告などを総合して、新潟県中温泉地学研究所の調査によれば、においても同様に液状化が生じた場

越地震による地すべり・斜面災害は、液状化現象は信濃川に沿った越後平所であることがわかっています。近発生機構、移動速度および規模の観野南部（長岡市周辺）に広がる水田

年では液状化は海岸埋め立て地に発点から表１のように５タイプに区分

観測だより 59 号，200921

写真２

油夫地区の地すべり跡。山古志中学校や人家に多大な被害が発生した場所。未だに傾いている倉庫や木々が残っています（矢印）。全壊した山古志中学校は取り壊され、山古志小中学校として写真の場所に建て替えられました。修復された崖面上の家屋はほとんどが地震前と同じ場所に建っていることが、掲示板（右側）内の写真から分かります。
しています。それによると、ほとん

地震発生から４年経過した現地○山古志地域

どの斜面崩壊は渓流沿いに発生する

ここでは、著者らが震災から４年

温泉地学研究所の調査班が当時立渓岸崩壊や地表からおおよそ３ｍ程後の 2008（平成 20）年 11 月と 12

ち入ることができなかった山古志地度の深さまででの崩壊を指す表層崩月に訪れた地域の被災状況の特徴

域は、魚沼丘陵南部に位置します。

壊のタイプに属することが分かってを、地学団体研究会（2005）を参当時の村役場の集計によりますと、います。

考として紹介します。

全壊は村の約 41％、大規模半壊・温泉地学研究所の調査でも、東頸城丘陵や魚沼丘陵（川口町付近）で半壊・一部損壊をあわせた被災世帯○長岡市近辺

割合は約 100％でした。

大小の斜面崩壊を確認しています。

地学団体研究会（2005）は地盤斜面災害も多く、地すべりや比較

しかし、もっとも斜面崩壊が多かっ災害をはじめとして、家屋やそれ以的大規模な斜面崩壊により、芋川流た魚沼丘陵地帯に立ち入ることがで外の構造物の被害を精査し、各地域域などで河道閉塞（かどうへいそく）きなかったこともあり、斜面崩壊のの状況をまとめています。このまとが生じました。そのため、地震の震分布やタイプを分類するまでには至めによりますと、長岡地域の被害分動による建物被害は軽微であったとりませんでした。

布は、被害率の高い地域が魚沼丘陵推定できる家屋が水没してしまいま

このように多くの崩壊が生じた原西麓、すなわち越後平野東縁に集中した（写真１）。著者らが訪れた 11

因としては、まず最大地震や引き続しており、現在の信濃川に近づくに月は紅葉の時期であったこともあき起こったＭ５やＭ６クラスの地震つれて被害が急激に減少することがり、木籠（こごも）橋の近くに観光が山岳や丘陵地のほぼ直下の浅いとわかっいます。この傾向は、温泉地バスや乗用車を駐車させ、村民の方ころで発生したことが挙げられま学研究所の調査班の結果ともほぼ一による被災経験の説明を受けながらす。その上、山岳・丘陵地の地質構致しております。板寺ほか（2005）

橋の上から水没した家屋を見学して造が新第三紀と第四紀という新しいの写真６を撮影した付近は被害率のいました。駐車場には、中越地震被時代に形成された比較的軟らかな地高かった越後平野東縁に当たりま

災地視察コアルートとして「木籠集層で、それらの斜面が脆弱であったす。調査した当時は平野と丘陵地と落水没家屋」の看板が立てられおり、ことも一因と考えられています（地の境目である扇状地にある多くの家当時の状況が写真付きで示されてい学団体研究会、2005）。また、山が屋が全壊・半壊していました。今回ます。

多数の養殖池の存在や直前の多雨に同じルートを走行しますと、ほとんコアルート視察ポイント「油夫地よって含水比の高い状態であったこ

どの家が建てかえられており、当時区（地すべり）」では幅 750m、長とも関係していると推定されていまの面影はほとんど残っていませんでさ 300m、厚み 10 〜 20 ｍの地すす（土木学会、2006）。

した。

べりが発生し、人家６戸と山古志中

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観測だより 59 号，2009

写真３

妙見の崩壊地。2004 年と 2008 年に撮影した写真を見比べると、河川になだれ込んだ岩石やガードレール等は地震発生４年後もほとんど変わりありません。しかし、岩盤崩壊域の上部に目をやると、崩壊した岩石は取り除
かれ、崖面の崩壊止め工事が施されていることが分かります。
るでしょう。

学校校舎が全壊したと記されていま

震 災 ア ー カ イ ブ ス（http://www.

した。被災直後の写真が掲示されてchuetsu-gis.net/） で も 読 め ま す。

地震当時、右岸の県道は崩壊地付おり、何カ所かは更地になっていま

また、このコアルートの他にも「越近を中心に通行止めでした。そのたしたが、ほとんどの家が当時とほぼ後かわぐち震央街道」コースもある

め、温泉地学研究所の調査班は対岸同じ場所に建っておりました。
ただ、と記されています。

から崩壊の様子を撮影しました（板寺ほか、2005；中尾、2005；棚田

倉庫と思われるような建物が傾いたままあったのには驚きました（写真○妙見地区ほか、2005）。現在は、崩壊した岩２矢印）。この視察ポイントには「長地震発生により信濃川右岸「妙見石が取り除かれ、県道が復旧してい岡市山古志会館」があり、当時の被地区」の山腹において大崩落が発生ます。崩壊地点は切通しとなってい災写真も展示されています。

しました。４台の自家用車が巻き込ることから、自家用車を運転していこの中越地震被災地視察コアルー

まれ、３台は自力で脱出しましたが、ると気づかないぐらい整備されていトの詳細は「中越防災安全推進機

残り 1 台の親子３名が現地に取ります。しかし、当時と同じように対構」と呼ばれる防災ネットワーク残されました。懸命の救出作業によ

岸から崩壊地点を望むと、信濃川に組織が運営する CHARGE（CHuetsuり、子供 1 名が奇跡的に救出され崩落した岩々の中に当時のアスファ

ARchive Geographic Engine） 中 越

たことは多くの方が記憶に残っていルトやガードレールが無惨な姿のま観測だより 59 号，200923

まで残っておりました（写真３）。

写真４

地震・地殻変動観測。地震計のデータはまとめ

衛星テレメータによっ棚田ほか（2005）は、温泉地学て、大学や気象庁などに研究所の被害調査結果を柏崎〜山古配信されています。

志地域までの地形断面図を用いて模式図としてまとめました（図２）。
その地形図の上に、地学団体研究会（2005）によるまとめを表形式で示しました。地学団体研究会（2005）の調査域はもっと広いのですが、温泉地学研究所が調査した３地域のみおわりに参考文献を抜粋しています。地形や地質の状2008（平成 20）年 11 月と 12 月

地学団体研究会（2005） 2004 年

況に応じて、地すべりや液状化などに、新潟県中越地震の被災地を訪れ新潟県中越地震の地盤災害の状況が良く示されておる機会がありました。地震発生か被害と地盤，地団研専報，54，

り、温泉地学研究所の調査結果を比ら、すでに４年経過しているにも関123p.

較検討するのにたいへん役立つのでわらず、山古志地域では、地すべり土木学会（2006） 平成 16 年新潟掲載しました。

や崖崩れ等の災害復旧工事がおこな

県中越地震被害調査報告書，丸図２の下図は、神奈川県の箱根〜われていました。住宅地域や道路沿善，22p.

大磯丘陵における東西方向の地形断いに関しては斜面の整備がなされて

板寺一洋，原田昌武，棚田俊收，中面図です。地図上の縮尺は上図の柏います。しかし、それ以外のところ

尾照彦（2005） 山間部を襲っ崎〜山古志地域までの地形断面図とでは赤茶けた崖がむき出しのままでた直下型地震揃えてあります。足柄平野と越後平

すし、杉などの木々をのせたまま崩年新潟県中越地震の概要，観測野、魚沼丘陵と大磯丘陵と地形など落した地盤なども多く確認できるな

だより，55，35-40.の環境が類似しています。マグニ

ど地震の傷跡がまだまだ残っていま

中尾照彦（2005） 平成 16（2004）

チュード７クラスの地震が神奈川県す。その一方で、同じように被災率

新潟県中越地震における災害の西部で発生すれば、1923 年の関東が高かった長岡市の住宅地域では建特徴とその要因，観測だより，大地震時に発生した地すべり域や現て替えが進み、当時の被災状況はほ55，41-46.

在の土砂災害危険箇所などで新潟県とんど残っていませんでした。

中越地震の

平成 16（2004）新潟県（2008） 平成 16 年新潟県の魚沼丘陵を襲ったような地すべり

2008（平成 20）年現在も余震活

中越大震災による被害状況につ等が発生することが予想されます。

動は続いており、時々震度３程度のい て（ 第 173 報 ） 平 成 20 年

温泉地学研究所では、1995 年の地震が発生しているようです。九州

9 月 24 日現在，新潟県防災局

阪神淡路大震災の経験に鑑み、国内大学等は 2004（平成 16）年の地

危 機 対 策 課，http://www.pref.の大災害が発生した際に、できる限震発生以降も余震観測を続け、気象niigata.lg.jp.

り調査班を派遣し、学術的な見地か庁を通して地域住民への安心安全情

棚 田 俊 收， 中 尾 照 彦， 板 寺 一 洋，ら災害の状況把握やその発生メカニ報を提供していることもわかりまし原 田 昌 武（2005） 平 成 16

ズム解明を試みてきました。
さらに、た（写真４）。

（2004）新潟県中越地震におけそれらの調査結果を神奈川県で同規末文となりましたが、新潟県中越模の地震が発生したと想定して、地地震で亡くなられた方々のご冥福

形や地質からみた「災害の相似性」と、被災地のさらなる復興をお祈りを検討し、今後の防災啓発に役立ていたします。

ることにしています。

る液状化と斜面崩壊の特徴，観測だより，55，47-52.
若 松 加 寿 江， 吉 田 望， 規 矩 大 義（2005） 2004 年 新 潟 県 中 越地震の液状化現象とその特徴，
第 40 回地盤工学研究発表会平成 17 年 度 発 表 講 演 集 , 22152216.

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観測だより 59 号，2009