災害に備える

政の柱に据えて、「命と生活の安全保障」という重要な政策課題を果敢に前進させていかなければなりません。

「平成30年は垂水区でも土砂災害、高潮被害など数々発生、県と国とで「想定外を無くすためにも早期復旧・復興目指す」

CGハザードマップにお目通しを」大阪府北部地震、７月豪雨、台風21号など枚挙にいとまがない自然災

皆様方の想定外を無くしていく為にも、台風シーズンに街頭で行わせ害の発生により、県内各地で大きな被害が発生しました。垂水区でも各て頂いた県政報告の際に常に申し述べさせて頂きましたけれども、是非地で土砂災害が発生するとともに、塩屋の浜では漁業施設等にも甚大なとも兵庫県のCGハザードマップにお目通しを頂きたいと存じます。住

高潮被害が発生しました。また、区内の河川、海岸線では豪雨に由来す

居地、勤務先、経由する交通機関、ご家族等よくお立寄りになられる場所、る大量のゴミと流出した樹木岩石の滞留が発生し、その後始末に大いに等々一度じっくりとご確認頂ければ幸いです。

手を煩わされてきています。現在、県と国が連携して復旧・復興を早期に進めるべく取り組んでいるところです。財源として、災害対策に使われる国の財源を活用し、県民負担を大幅に減らす方向を目指しています。

「できれば、大規模盛土造成地マップにもお目通しを」
兵庫県の場合は、防災先進県の名に恥じず、大規模盛土造成地の宅地耐震化推進事業にも取り組み済みでありますが、自然災害への対策に残「防災・減災は命と生活の安全保障」
さて、平成30年の自然災害のキーワードは、残念ながら「想定外」で念ながら100％はありえません。東日本大震災や広島県安佐南区土砂災害クラス以上の災害が発生することも想定して、是非「大規模盛土造ありました。確かに、日本列島を襲来する台風の風が東風なんて常識の成地マップ」にもお枠外だと思ってしまいま

目通しをお願いします。逆に、今後はこれをす。 垂 水 区 を は じ め

教訓として、想定外を無神戸市域にはもともくしていかなければなりと沢谷が多かった関ません。激甚化・頻発化

係で相当数該当箇所してきている自然災害がが存在します。
（平成「人間の安全保障」への脅

30年10月決算特別委

威となってきた今こそ、員会でこの件質問に防災先進県たる兵庫県と立っております。)

して「防災・減災」を県

兵庫県CGハザードマップのトップページより

小中高を通じて子供たちが伝統文化に07 関心を寄せながら心豊かに成長できるように

よっしープレスは、垂水の兵庫県議会議員

よっしー こと、吉岡 たけし の報告紙です。

くらし満足度No.1の垂水を目指して、神戸市垂水区と兵庫県政をつなぐことを目的に、兵庫県の政治を分かりやすく伝えます。

01

兵庫県議会議員

兵庫県議会

自民党議員団

1962年10月13日生、B型 ● 衆議院議員 秘書● 参議院議員
灘中学・高校卒
政策担当秘書● 早稲田大学法学部卒● 2015年
兵庫県議会議員選挙初当選（15,239票）● アンリツ㈱官公営業部 ● 警察常任委員会委員、産業労働常任委員会委員、● 千代田火災海上保険㈱建設常任委員会委員、自民党 兵庫県連選対副委員長、自民党 神戸市垂水区第一支部長
横浜支店・神戸支店●●

政務活動費の不適切な利用を発端に、信頼を大きく失った兵庫県議会。けれども改選を経て、新人がたくさん登場し生まれ変わりつつあります。垂水区
内各地で（街頭、ミニ集会等）県政報告いたします。

03 ご意見・ご相談等については下記までご連絡ください。
兵庫県議会議員 吉岡たけし事務所〒655-0034 神戸市垂水区仲田１-８-24-101

TEL：078-708-8600 FAX：078-708-8610
発行日：2019年２月14日

ありますが、それ以上に伝統文化を伝えたいという熱心な思いで対応いただいています。かなりコストもかかっているそうです。

発行元：兵庫県議会議員

吉岡たけし事務所

兵庫県議会の様子をインターネットでご覧いただけます。
http://www.hyogokengikai.jp/broadcast/index.html
本会議の代表質疑・委員会でのインターネット放映中 質問などが手軽にご覧になれます。

01 JR垂水駅東口バリアフリー化

我が国は、世界に誇るべき有形・無形の文化財

子供たちが、より興味を持って、さらにその中から少しでも伝統文化

これまでのバリアフリー法の基準では、平成29年12月定例会におけを有しているとともに、多様な文化芸術活動が行の道に進んだり、それらを支援・応援しようという意識を持って人生をる知事答弁のとおり、道路から車両乗降口までの移動経路のうち１経路われています。こうした祭りや踊りに参加する伝送ってくれますように、どのような方針のもとに対応し、またそのためが整備されればバリアフリー化済みと定義されてきました。駅の東西や統があったり、日常においても稽古事や趣味などにどのような創意工夫をして対応してきたのかお伺いします。」

を通してさまざまな文化芸術体験が盛んに行われ● 答弁：白川智子芸術文化課長ています。こうした世界に誇る日本各地の文化力「本県では、小・中・高校に、茶道やいけばな、書道、能楽などの県は、我が国の強みでもあると考えています。

域文化団体の講師を派遣し、伝統文化を通して、子供の感性や創造力を

文化芸術は豊かな人間性を涵養し、創造力と感性、コミュニケーショ
ン能力など、人間にとって重要な資質を形成するものである。また、とも育み、礼儀作法を学ぶ、子ども伝統文化わくわく体験教室を平成29年度は48校で実施しました。に生きる社会の基盤の形成や新たな需要を生み出す質の高い経済活動をこの事業の特徴としては、一つには原則、学校の授業の中で実施する実現し、さらには国際協力のソフトな基盤ともなり得るものであります。

こと。二つには、１回限りではなく２回、３回と継続実施し、ステップアッ文化芸術の持つこれらの意義が十分に発揮されるよう、人をつくるたプの機会を確保すること。三つには実施に当たって学校側と十分に事前めの施策として、子供の文化芸術体験を充実させることが肝要と考える。

調整を図り、対象年齢に見合った適切な教材や進め方を選択しているこ

子供たちが多彩で優れた芸術を鑑賞・体験したり、伝統文化に親しんだとであります。

りする機会の充実を図ることが望ましいと考えています。

この結果、子供への事後アンケートでは、体験した伝統文化を引き続邦楽、能楽、日本舞踊等のほか、書道、茶道、いけばな等、古いもの

きやってみたいという回答が、分野によっては９割を超えており、また、では1,000年を超える歴史を有する伝統文化に子供のときから親しむ機

これをきっかけに日本の伝統文化を知ることができたという意見も多く会をもたらすとともに、言葉遣いや立ち居振る舞い、暮らしの中で季節寄せられています。

感を味わう習慣など、基層文化の伝承につながるような面にも本来的には配慮していきたいものであります。
県では、子ども伝統文化わくわく体験教室など、さきに挙げた伝統文化

このため、平成30年度には、実施校数を48校から61校に拡充したほか、県公館で幅広い伝統文化を一堂に集めて親子で体験できる伝統文化体験フェスティバル等の関連事業も引き続き実施します。

６分野の体験に取り組んでおり、限られた予算の中でよく対応いただいて今後とも伝統文化に触れる機会の拡大に努め、子供たちが伝統文化にいるよい事業であり、今後も継続して推進してほしいと考えています。

関心を寄せながら心豊かに成長できるよう、多様な機会を捉えて、次世実施主体の文化団体も、子供の喜ぶ様子を見たいという気持ちも当然代への伝承を図っていきたいと考えています。
」警察常任委員会副委員長
前 自民党政務調査会副会長

よし おか たけし

■ 吉岡 健南北にそれぞれ出口があるような場合においても、その片側の出口のみしか利用できないエレベーターであったとしても、その１基のエレベーターが設置されたことをもって、バリアフリー法上では整備済みとみなされてしまっています。
そもそも、既に整備済みとなっているルートが整備済みとなったゆえ
んが、利用者ニーズの観点からそのルートが選定されたというよりも、事業を進めるに当たって、技術的難易度の高くないほうのルートが選定され、利用者ニーズが満たされていないケースもなきにしもあらずだと思います。
東口、西口それぞれに相当規模のバスロータリーを擁するJR垂水駅の区役所に向かう玄関口でもある東口におけるバリアフリールートの確保に関しましては、平成28年12月に開催されました神戸市婦人団体協議会会員と知事とのさわやかフォーラムの場におきまして、垂水区の婦人会会長、小野さんから知事への要望、意見発表を直接お聞きいただいたところでありました。その後、廉売市場の再開発計画もいよいよ緒につくこととなり、将来において、垂水駅東口の重要度は高まりこそすれ、下がることは考えられません。
改札ごとの乗降客数、駅舎や周辺の状況、高齢者、障害者等の利用実態などを勘案して、整備の優先順位などを定める新しい整備方針を検討していくとの答弁も既にされておりますが、このたびの交通バリアフリー基準及び公共交通機関の移動等円滑化整備ガイドラインの改正を機に、いわゆるJR神戸線の駅の中で、JR垂水駅東口並びにJR元町駅東口は、たけし
兵庫県議会議員（神戸市垂水区）

吉岡 たけしはこんな人物です。

02 兵庫県政報告 「よっしーのはなし」をいたします。

「大規模盛土造成地マップ」神戸市ホームページより

よっしー
PRESS

吉岡

減災・防災

06 ― 県民の安全対策と各地の復旧復興の実施 ―CONTENTS
01 JR垂水駅東口バリアフリー化
02 ネット依存症の対策
03 子供たちを犯罪から守るための安全教育
04 ワンストップでの中小企業支援の推進
05 交通安全の推進
06 減災・防災 災害に備える― 県民の安全対策と各地の復旧復興の実施 ―07 小中高を通じて子供たちが伝統文化に関心を寄せながら心豊かに成長できるように県政

04

最も優先順位を高く取り組むべき箇所と考えます。
● 答弁：奥原崇まちづくり部長「本県では、全383駅のうち、１日平均乗降客数3,000人以上の222駅全てにつきまして、2020年度末までのバリアフリー化を目標とし、国、市町、鉄道事業者と一体となって、平成29年度末までに205駅において取り組んでまいりました。
ご指摘のJR垂水駅、JR元町駅につきましては、１経路のバリアフリールートを確保しておりますが、なお利用者ニーズを完全には満たしていないと認識しているところです。
両駅以外にも、JR神戸線の須磨駅や立花駅、その他の路線につきましては、JR北伊丹駅や阪神新開地駅、山電林崎松江海岸駅など、多数の駅で同様のご要望をいただいているところでございます。
これら１経路のみでは課題の残る駅につきましては、昨年度末、国におきまして、バリアフリールートの最短化、乗り継ぎルートのバリアフリー化と最短化、それから乗降客数10万人以上の大規模駅などでのバリアフリールートの複数化などが義務付けられたところでございます。
しかしながら、高齢者、障害者等が著しく長距離、長時間の移動を強いることのない最短ルートというものを具体的に、どのように捉えればいいのか、どのような駅が今回の義務付け対象になるのかといったことは、現時点で明らかになっていないところでございます。
県といたしましては、国に対しまして、早期の基準、明確化を積極的に働き掛けるとともに、それぞれの地域固有の実情や鉄道事業者、市町の意向把握に努め、これらを踏まえまして、県としての整備方針を検討してまいります。
今後とも誰もが安心して暮らし、活動できるユニバーサル社会の実現に向けまして、鉄道駅舎を含めました公共交通のバリアフリー化を積極的に進めてまいります。」

02 ネット依存症の対策不可能な世の中になっているからであります。ギャンブル以上に治療が平成28年の２月定例会で一症の治療を必要とする方が県内で普通に治療が受けられる体制を確立す難しい依存症であるといえます。だからこそ、将来的には、ネット依存

04 ワンストップでの中小企業支援の推進

み出していくため、中小企業支援ネットひょうごの効果的な活用に向け

中小企業支援ネットひょうごによる中小企業支援の取組は、ひょうご● 答弁：石井孝一産業労働部長

た取組展開について伺います。

般質問を行ったネット依存症にべきと考えています。

産業活性化センターを中核機関として、県内の経営支援、技術支援、能「中小企業支援ネットひょうごは、平成15年度設立以来、県施策の実ついてであります。会派内の発● 答弁：崎濱昭彦障害福祉課長

力開発・雇用支援の機関19団体、金融機関、大学等29団体が連携し、施機関であるひょうご産業活性化センターを中心に、市の支援機関、大言機会があるときにも繰り返し「ネット依存は、現在のようにネット環境が整備された社会において成長期待企業の発掘と育成、経営課題に対するワンストップ支援を行う

学、金融機関など48の機関が、一元的な情報提供やワンストップ相談等何度も申し上げています。世界は、誰もが罹患する可能性があり、病的な依存状態になると、睡眠障害仕組みであり、まさにアメリカのコロラド州リトルトン市で大成功を収の支援を推進をしています。まさに、議員ご提案のエコノミックガーデ

保健機関WHOの国際疾病分類や食生活の乱れ、学業や就業への影響など、さまざまな問題を引き起こめた、エコノミック・ガーデニングと同様のコンセプトかと思われます。

ニングの本県における推進役になる得るものと考えております。

（ICD） に、 よ う や く ゲ ー ム 障

す深刻な課題であると考えています。

害という病名がついたことによって、いよいよ国も本腰を入れて対策を図ってくれるのではないかと期待しています。

依存が疑われる場合の相談窓口として、ひょうご・こうべ依存症対策センターを開設しました。

中小企業は、ビジョンの明確化、それを実現化する経営戦略、また人経営革新や第二創業にチャレンジをする成長期待企業も既に400社以上事や組織、財務、開発・マーケティング、生産管理・ICT活用と実にさを発掘、選定をし、多様なニーズに応じた支援を継続実施をしています。

まざまな課題を抱えています。この課題はあそこの団体に、この課題は今後、中小企業振興条例に基づく支援や地域創生を推進するには、こそちらの機関にとつなぐだけでなく、各企業のビジョン実現に向けて、の支援機能がますます重要となります。このため相談機能やコーディトータルで戦略的な助言、提案・支援を行うことが重要です。

ネート力の強化は不可欠でありまして、今年度の専門人材相談センター

ネット依存症、ゲーム障害の問題点は、この依存症に罹る人たちの年寝食を忘れるほどネットに没頭するような、病的なネット依存に対す齢分布であります。圧倒的に未成年が多く、久里浜医療センターに治療る専門的な治療については、まだまだ診断基準の検討等、研究段階にあに訪れる患者の約７割が未成年とのことであります。

ります。こうした中、県内では、神戸大学が病的なネット依存の治療研

これまでも中小企業の支援策はさまざまな機関から打ち出されてきま設置に加えまして、来年度は、よろず支援拠点のサテライト機能の強化

究をこれから行っていく第一歩として、平成30年４月より、ネット依存したけれども、大きな問題は、これらの支援制度を積極活用してきた企や、ひょうご産業活性化センターと神戸市産業振興財団等が連携したワに係る専門外来を開設します。

業数が決して多くないことだと感じています。支援サイドからの情報が、ンストップサービス支援拠点を設置をしてまいります。

未成年者は、脳の発達上、大人と比較して自分をコントロールする力が弱い上に、一旦依存症になってしまうと大人と比べて治りにくいという、より深刻な問題が生じるようであります。ネット依存症というと、こうした神戸大学での先進的な取組をはじめ、ナショナルセンターで企業側に十分に届いていないということもあろうかと思います。自ら積また、ご指摘のとおり、情報発信力の強化も極めて重要であると考え一般的には、ネットを使い過ぎているだけだとか、スマホを手放せないある国立久里浜医療センター等内外の先導的な事例の情報収集にも努め極的に支援施策に関する情報を収集している企業もまだまだ十分でないます。ホームページや機関誌発行に加えまして、フェイスブックによる状態になっただけとか、軽目に見がちで、まさか、ギャンブル依存症やるなど、将来的には、ネット依存で治療を必要とする方が県内で普通にではないかと思います。

細やかな情報発信や、商工会議所、商工会等の経済関係団体が実施をす

アルコール依存症と同列に、病気のようには受けとめないことが多いと治療が受けられるような医療体制の充実に向けて研究していきたいと考思われます。県においても、「人とつながるオフラインキャンプ」、いわえています。
」

ゆるスマホ断ち離島キャンプといった、青少年本部が教育的見地で行っ【吉岡たけしコメント】

せっかくの中小企業支援ネットひょうごをより効果的に活用するためるセミナー等を積極的に活用してまいります。にも、しっかりと多くの企業に情報が届くよう方策を考えるべきです。

中小企業側の情報収集能力につきましては、その意欲や姿勢によるとその一方で、企業側の情報収集能力の強化、ころが大きいと考えますが、経済団体のセミナーへの参加促進やよろずている事業はありますが、更に症状が重くなっているならば、まずは受「ネット依存症対策の質問を繰り返してきて、意を強くするような答情報に対するアンテナ感度をいかに高めてい支援拠点の利便性向上等を通じまして、その強化へつなげてまいります。

診といきたいところであります。

弁を初めて頂きました。今後この対策をしっかりと進めて頂くことを望くかということも課題ではないでしょうか。

今後も県内各地域の企業のニーズに応じた効果的な支援を各機関連携みます。万一重くなっても兵庫県なら助かると、まずは県民のために頑これらのことを踏まえていただき、本県にのもと継続的に展開することで、中小企業の競争力を高め、地域の産業

これまで私は県内に診療機関がない、ないと大騒ぎしてきました。ネット依存症が深刻なのは、ネットに触れない生活を送ること自体、事実上03 子供たちを犯罪から守るための安全教育
県下各小学校・中学校・高校において、県警の協力を得て、毎年、青少年の生命を守り、青少年の健全育成に向けての防犯教室や防犯訓練、おいてもリトルトン市のような成功事例を生張りましょう。
」

でも、「うわあ」でも何でも、遊んでいると思われない、腹の底からの● 答弁：西上三鶴教育長

異常事態を知らせる発声ができる練習を行うこととしています。

「子供たちを犯罪から守るための安全教育につきましては、学校、家庭、「おはようございます」「さようなら」を登下校時に腹の底からの大声地域及び警察等の専門機関が連携し、地域ぐるみで取り組むことが重要で、毎日発声すればいい練習になると考えます。

です。

もし腕をつかまれてしまったらという想定のもとでの腕ぶんぶん、手まず、児童生徒を指導します教職員につきましては、警察と連携し、57万4,543人に上ります。青少年の生命を守り、青少年の健全育成に向首をぐっとつかまれそうになったら横にぶんと大きく振ることで、す犯罪に対応するための知識を習得するための研修、また実戦訓練を行っけての県警察の真摯な取組に大いに敬意を表します。

ぽっと抜けるようにする。腕ぶんぶんがだめなときには、じたばた。こております。

交通安全教室が実施されています。平成29年における延べ対象人数は振興を促進をしてまいります。」

05 交通安全の推進
ご高齢者から幼い子どもまで、皆が安全・安心に暮すためには「交通安全」も大切な問題です。
しかしながら、現状、例えば県内の信号新設可能数は予算の関係で年間おおよそ12

れはお尻を地面に着けて両足で相手のすねを蹴飛ばす、じたばたと交互

児童生徒には、危険を予測する、そして回避する能力を育成するた当の方から登下校時や外出時に犯罪の被害に遭わないために気を付けに足を出して、いわゆる弁慶の泣きどころを蹴飛ばして、ひるんだ瞬間、め、例えば、小学校では、緊急時に防犯ブザーを活用すること、そして、ることを分かりやすく教えてもらっています。
合い言葉は「いかのおすし」

さっと逃げること。いざというとき防犯ブザーを使えるように、電池のご紹介にもありました「いかのおすし」を校内に掲示をしたり、また具従って、「交通安全」を今後実現する為に確認、鳴らしたり止めたりの練習、取付位置やひもの長さの調節をして体的なご紹介にありました対応方策につきまして、注意喚起を繰り返し

は、お互いの譲り合いが当たり前と感じるおくこと。万が一つかまれてしまったときは、相手の指先にかみ付くこ行っているところです。

社会を目指すしか方法がありません。

例えば、小学校１、２年生を対象の防犯教室においては、警察署の担ですよと。
「いか」、知らない人について行かない、危ないところに行かない、独りで行かない。
「の」は、知らない人の車に乗らない、知らない人の誘いに乗らない。
「お」、危ないときは大きな声で助けを呼ぶ。
「す」、
人のいるところにすぐ逃げる。
「し」、周りの大人に知らせる。
県警には懸命にご対応いただいていますけれども、各種教室の開催回
数には、おのずと限度があります。生徒・児童の生命を守り、身体並びに精神に危害が及ばないようにするには、各学校における日々の取組が大切と考えます。
具体的には、県警サイドからのプロの知見に基づくインプットを受けての学校サイドでのアウトプットの訓練、例えば、「いかのおすし」のうちの「おすし」の訓練などであります。
怪しい人から逃げるには、20メートル以上全力で走らないといけない。でも、その前に、「助けて」でなくていい、「きゃあ」基にすぎません。これを劇的に増やすことは現実問題として大変難しいです。

また、多くの学校では長期休業前には、警察官を講師として、防犯、ハンドルを握っている時、バイクや自転安全、交通安全、そして薬物乱用につきまして、専門的な講習を行って車に乗っている時、「急いでいる」のはお互何度も行うことが、子供たちの命を守おります。 加えまして、平時から、不審者がみだりに校内へ立ち入らない様と、少し心の余裕を持って運転する癖をつけなければなりません。

ることにつながると考えます。

いよう、校門等の閉鎖をも行っているところです。

「あおり運転」の報道が昨年来急増しました。高速道路はもとより一

また、運動会等地域の人々が学校に学校外におきましては、まず学校からは、家庭におきましての安全意識

般道でも何かがあっても何とかなるギリギリの車間距離は開けておこう

来訪できる状況の中で、こうした取組の向上を図るため、警察からさまざまな防犯情報が発信されます防犯という発想を阻害する動きをとるドライバーの姿を散見します。交通事を生かして、借り物競走ならぬ防犯スネットを活用すること、また、スマートフォンやSNSの正しい利用など故は発生してから悔んでも後の祭りです。

ポーツ競争として実行するなど、兵庫を促しております。 さらに、通学路におきましては、地域や警察官OB「交通安全」の対策として、ゾーン30等学童の登下校時における安全

県内の学校の生徒を狙うのはなかなかの方の協力による登下校時の見守り活動とともに、市町や地域におきまの確保の為や、これまで車両の引き込み先が確保できない関係でスピー難しいなという印象を醸成することも、す防犯カメラの設置など、自主的な安全対策が展開されているところでド違反の取り締まりができなかった幹線道路における注意喚起の為に、しっかりと犯罪の抑止につながると考す。

可搬式のスピード違反取締撮影式装置による取り締まりの実施や、歩行とが教えられています。
実際に学校現場で各学年等に合わせて、実践的な予防訓練を定期的にえます。その上で春・夏・冬の長期の休み前の注意喚起等も着実に行う必要があると考えます。

今後とも、学校、家庭、地域、警察等と連携をしながら、子供の安全確保に取り組んでまいります。」

2018年11月22日 読売新聞朝刊より者のいる横断歩道での停止義務違反の取り締まりの励行、白バイによるスピード違反、車間距離違反の取り締まりの励行、交差点における警察官の交通指導等は大いに頑張って取組んでいきたいものであります。