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子どもの貧困対策実践交流会2019

子どもの貧困対策法・大綱の見直しを受けて子どもの食の公的保障を考える
今年6月に子どもの貧困対策法が改正され、子供の貧困対策大綱も11月末に改定されました。大綱では、「学校給食を通じた子供の食事・栄養状態の確保」
や「食育の推進に関する支援」についてふれられていますが、民間での子ども食堂などの広がりの一方で、公的な子どもの食保障については、
まだまだ十分とはいえないのではないでしょうか？ 特に、すべての子どもを対象にした食保障という視点から、各地の実践報告をふまえ、学校教育や学童保育の場での公的な食保障について、考え合いたいと思います。

2019

12/7

土

14:00 ▶ 17:00

調布市総合福祉センター202・203
会議室▲

実 践 報 告 14:10 15:50

1

清水亜希子さん・斉木千夏さん

2

3

We CAN！
中学生みんなが食べられる温かい給食

梶谷優子さん4

定時制高校教員

質疑応答 16:00 17:00

1日3食×365日！
六郷伸司さん主催

埼玉県越谷市給食調理員

素顔の見える定時制高校の夜間給食
佐藤元さん

福岡市スクールソーシャルワーカー

埼玉県越谷市職員組合委員長

▲

特別発言

沼尻俊彦さん
伊藤二矢さん

中学校によりよい給食
とどけ隊＠町田学校で朝食サポート

公立学童保育で夏休みに給食 14年の実績と課題★実践交流会終了後、18:30〜20:45本会場近くの調布市文化会館たづくりにて、
第3回子どもの貧困を考える映画会「こども食堂にて」を開催いたします。

まいにち子ども食堂高島平「なくそう！子どもの貧困」
全国ネットワーク070-6576-3495
MAIL mail@end-childpoverty.jp
TEL

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(஧␒┠)

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(஧␒┠)

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22

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(஧␒┠)

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23

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(஧␒┠)

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࢟0ே

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(஧␒┠)

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31

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Topics

行政施策トピックス「子どもの貧困対策の推進に関する法律の改正」
を受けて内閣府子供の貧困対策推進室

1.
子どもの貧困対策の推進に関する法律の改正

2.
新たな大綱の策定

子どもの貧困対策の推進に関する法律の施行（平
成26年1月19日）から5年が経過し、超党派の「子
どもの貧困対策推進議員連盟」
を中心に議論がなされました。こうした議論を受け、より一層子供の貧困対策を推進するため、第198回国会にて改正法案が全会一致で成立しました。
今般の改正においては、子供の「将来」
だけではなく「現在」に向けた子供の貧困対策を推進すること、各施策を子供の状況に応じ包括的かつ早期に講ずるこ

さらに、政府においては、昨年11月の「子どもの貧困対策会議」の決定も受け、今年度中に新たな「子供の貧困対策に関する大綱」を策定するよう検討を進めています。
昨年12月からは、「子供の貧困対策に関する有識者会議」
で6回にわたって密度の濃い議論を行っていただき、結果、8月7日に同会議としての提言「今後の子供の貧困対策の在り方について」が公表されまと、貧困の背景に様々な社会的要因があることを踏まえる等、目的及び基本理念の充実が図られたほか、市町村に対する子どもの貧困対策計画の努力義務が規定されています。
また、「子供の貧困対策に関する大綱（閣議決定）」に記載される施策について、「生活の安定に資するための支援」「保護者に対する職業生活の安定と向上に資するための就労の支援」
等、趣旨の明確化が図られています。
これらの内容からなる改正子どもの貧困対策推進法が9月7日に施行されました。

した。この提言は、子供を第一に考え、社会全体で課題を解決していこうという同会議の構成員の思いが反映されており、新たな大綱に向けた施策の方向性
として以下の視点が示されています。
親の妊娠・出産期から子供の社会的自立までの切れ目のない支援
地方公共団体による取組の充実
支援が届かない、又は届きにくい子供・家庭への支援
提言も踏まえながら、新たな大綱を早急に策定できるよう取り組んでまいります。
▶有識者会議の提言はこちら

https://www8.cao.go.jp/kodomonohinkon/yuushikisya/index.html（平成25年6月26日法律第64号）（令和元年6月19日公布（令和元年法律第41号）
改正）

子どもの貧困対策の推進に関する法律
目 的・基 本 理 念

子どもの現在及び将来がその生まれ育った環境によって左右されることのないよう、全ての子どもが心身ともに健やかに育成され、及びその教育の機会均等が保障され、子ども一人一人が夢や希望を持つことができるようにするため、子どもの貧困対策を総合的に推進する。

基本理念

社会のあらゆる分野において、子どもの年齢及び発達の程度に応じて、その意見が尊重され、その最善の利益が優先して考慮され、子どもが心身ともに健やかに育成されること
子ども等の生活及び取り巻く環境の状況に応じて包括的かつ早期に講ずること背景に様々な社会的な要因があることを踏まえること
国及び地方公共団体の関係機関相互の密接な連携の下に、関連分野における総合的な取組として行うこと

子どもの貧困対策を総合的に推進する枠組み
国

大綱記載事項

・子どもの貧困対策を総合的に策定、実施
・子どもの貧困対策会議（会長：内閣総理大臣）
において「子供の貧困対策に関する大綱（閣議決定）」
を策定

基本的な方針子どもの貧困に関する指標
子どもの貧困率、一人親世帯の貧困率、生活保護世帯に属する子どもの高等学校等進学率・大学等進学率 等※子どもや保護者等関係者の意見を反映させるための措置を講ずる

都道府県
市町村

・地域の状況に応じた施策の策定、実施
・都道府県計画策定 ※努力義務、大綱を勘案
・地域の状況に応じた施策の策定、実施
・市町村計画策定 ※努力義務、大綱及び都道府県計画を勘案《附則第2項》
政府は、この法律の施行後5年を目途として…必要であると認めるときは、新法の規定について検討を加え、その結果に基づいて必要な措置を講ずる。

12

32

教育の支援

生活の安定に資するための支援

保護者に対する職業生活の安定と向上に資するための就労の支援

経済的支援

調査及び研究検証及び評価その他の施策の推進体制项俱ⰻꟾ䏍չⰟず⿫歗պ䎃剢〾‫׶״‬⼦供の貧困対策に関する⼤綱のポイント（令和元年11⽉29⽇閣議決定）
⼦供の貧困対策に関する⼤綱〇 「⼦どもの貧困対策の推進に関する法律」(平成25年成⽴、議員⽴法)に基づき策定〇 今般の⼤綱改定は、①現⼤綱（平成26年8⽉閣議決定）において、５年を⽬途に⾒直しを検討するとされていること、及び②議員⽴法による法律改正（令和元年６⽉）を踏まえて実施。
〇 平成30年11⽉の⼦どもの།൑ৌੁভ৮‫ق‬ভশ‫؟‬৔ద੕৶প෦‫ك‬峕岴岮峐、令和元年度中に新たな⼤綱を策定するとされている。

現在から将来にわたり、全ての⼦供たちが夢や希望を持てる社会を⽬指す
⼦育てや貧困を家庭のみの責任とせず、⼦供を第⼀に考えた⽀援を包括的・早期に実施

⽬的

⼦供のライフステージに応じて早期の課題把握① 親の妊娠・出産期から⼦供の社会的⾃⽴までの切れ⽬のない⽀援② ⽀援が届かない⼜は届きにくい⼦供・家庭への配慮
声を上げられない⼦供や家庭の早期発⾒と⽀援の多様化③ 地⽅公共団体による取組の充実
計画策定や取組の充実、市町村等が保有する情報の活⽤促進

基本的
⽅針
指標

ひとり親の正規雇⽤割合、⾷料⼜は⾐服が買えない経験等を追加 （指標数 25→39）

指標の改善に向けた重点施策（主なもの）
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○学⼒保障、⾼校中退予防、中退後⽀援の観点を含む教育⽀援体制の整備
少⼈数指導や習熟度別指導、補習等のための教職員等の指導体制の充実、教育相談体制の充実、⾼校中退者への学習⽀援・情報提供等○真に⽀援が必要な低所得者世帯の⼦供たちに対する⼤学等の授業料減免や給付型奨学⾦を実施䠎䠊⏕ά䛾Ᏻᐃ䛻㈨䛩䜛 䛯䜑䛾ᨭ᥼○妊娠・出産期からの切れ⽬ない⽀援、困難を抱えた⼥性への⽀援
⼦育て世代包括⽀援センターの全国展開、若年妊婦等へのアウトリーチ、SNSを活⽤した相談⽀援、ひとり親⽀援に係る地⽅公共団体窓⼝のワンストップ化・⺠間団体の活⽤等○⽣活困窮家庭の親の⾃⽴⽀援 ⽣活困窮者に対する⾃⽴相談、就労準備、家計改善の⼀体的な⽀援の実施を推進䠏䠊ಖㆤ⪅䛻ᑐ䛩 䜛⫋ᴗ⏕ά䛾Ᏻᐃ䛸ྥୖ䛻㈨䛩䜛䛯䜑䛾ᑵປ䛾ᨭ᥼○ひとり親への就労⽀援 資格取得や学び直しの⽀援、ショートステイ（児童養護施設等で⼀時的に⼦供を預かる事業）等の両⽴⽀援䠐䠊⤒῭ⓗᨭ᥼

○児童扶養⼿当制度の着実な実施 ⽀払回数を年３回から６回に⾒直し（令和元年11⽉⽀給分〜）○養育費の確保の推進 養育費の取決め⽀援、⺠事執⾏法の改正による財産開⽰⼿続の実効性の向上
施策の推進体制等○地⽅公共団体の計画策定等⽀援○⼦供の未来応援国⺠運動の推進 ⼦供の未来応援基⾦等の活⽤Ꮚ౪䛾㈋ᅔᑐ⟇䛻㛵䛩䜛኱኱⥘䠄 ᴫせ䠅íႸႎȷྸࣞ䕿 ⌧ᅾ䛛䜙ᑗ᮶䛻䜟䛯䛳䛶䚸඲䛶䛾Ꮚ౪䛯䛱䛜๓ྥ䛝䛺Ẽᣢ䛱䛷ክ䜔ᕼᮃ䜢ᣢ䛴䛣䛸䛾䛷䛝䜛♫఍䛾ᵓ⠏䜢┠ᣦ䛩䛩䚹䕿 Ꮚ⫱䛶䜔㈋ᅔ䜢ᐙᗞ䛾䜏䛾㈐௵䛸䛩䜛䛾䛷䛿䛺䛟䚸ᆅᇦ䜔♫఍඲య䛷ㄢ㢟䜢ゎỴ䛩䜛䛸䛔䛖ព㆑䜢ᙉ䛟ᣢ䛱䚸Ꮚ౪䛾䛣䛸䜢➨୍䛻⪃䛘䛯㐺ษ䛺ᨭ᥼䜢ໟᣓⓗ䛛䛴᪩ᮇ䛻ㅮ䛨䜛䜛䚹îؕஜႎƳ૾ᤆ

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