累積点数通知効果に関する報告書

昭和５４年１０月

特殊法人

自動車安全運転センター

１

調査の目的
自動車安全運転センターでは、昭和５１年１月１日から累積点数通知業務を実施している。
これは、運転免許の停止処分を受ける直前の点数に達した者（以下「通知該当者」という。）に対し、その旨を累積点数通知書（以下「通知書」という）により通知し、以後の安全運転の励行を促すものである。
この調査は累積点数を通知することが交通事故や交通違反の抑止にどのような効果を与えているかを知ることを目的としている。

２

累積点数通知業務
累積点数通知業務とは、運転者が違反行為を行ったことにより、交通違反の点数の累積点が、前歴がない者については４点又は５点、前歴が１回である者については２点又は３点に達した時に書面をもって通知する業務である。通 知書の様式は図1.のとおりであり、昭和50年から昭和53年までの通知件数は表1．のとおりである。

表1．

通知書発送件数－１－図1．

３

通 知 書 の 様 式

調査の方法
昭和５３年５月と６月中の通知該当者228,585人について通知書を受理した者(以下「通知者」という。)218,661人と住居不明等で通知書が返送された者(以下「不通知者」という。)9,924人を対象に運転者管理センターの資料により、通知書発送 前 後
1ケ年間における交通事故・違反等の状況を調査し、その効果を測定することとした 。
通知時点から１年後に運転者管理センターの資料から抽出作業を行ったところ、通知者のうち1,893人（0.87％）、不通知者のうち210人（212％ ）については抽出できなかった。この理由としては、調査期間１年間に「免許 取消し」、「更新時に更－２－

図２．

調査のシステムフローチャート

処理－１
全国各事務所から報告のあった不通知調奪票（約１万枚）をカードに パ ン チ す る 。 （ パ ン チ 項 目 ,氏 名 ,性 別 ,生 年 月 日 ,免 許 証 番 号 ）処理－2
パンチしたカードを読込み、チェックを行う。正しいデータは不通
知 者 TRに 、 誤 り は エ ラ ー リ ス ト に 出 力 し 、 不 通 知 考 調 査 票 と 再照合する。
処理－3
不 通 知 者 TRを 入 力 し 、 B、 S、 N、 L順 に 分 類 す る と と も に 不 通知者マスターを作成する。
処理－4(1)運 管 マ ス タ ー よ り 警 告 サ イ ン （ ５ ３ 年 ５ 月 ６ 月 付 ） の あ る 免 許/違 反 /事 故 /処 分 デ ー タ よ リ デ ー タ 項 目 の 内 容 を 抽 出 し て 警 告 者
プアイルを作成する。
(2)

又 、同 時 に 不 通 知 マ ス タ ー と つ き 合 せ 一 致 し た デ ー タ は “ 不 通知“のサインを付ける。
処理－5(1)各 種 統 計 表 を 作 成 す る 。
処理－6統 計 フ ァ イ ル よ り 対 比 表 （ 警 告 時 対 12ケ 月 後 ） を 作 成 す る 。

－３－

しなかった」、等の理由により、免許証が失効したものと考えられる。そこ
で、この調査では、通知者216,768人、不通知者9,714人、合計226,482人にいて分析を行った。
調査の処理についてのフローチャートを図2に示す。

４

通知該当者の実態
通知該当者は男性215,555人（95.2％）、女性10,927人（4.8％）であり、年代別にみると男性の67.0％、女性の70.7％が20歳代と30歳代である。年
令別構成の詳細を図３に示す。また、通知時点の累積点数は、４点の者は55.7％、５点は16.2％、前歴１回で２点の者は23.0％,同様に３点の者は5.1％である。男女別にみると男性の71.2％,女性の86.7％が前歴０である。
累積点数別の詳細を図４に示す。

図 ３ ．

通 知 該 当 者 年 令 構 成－４－

図４．

５

通知該当者累積点数別構成

通知該当者の１年経過後の状況
通知該当者の通知時点から１年目の状況を図5に示す。通知時点から１ 年間に点数が増えなかった無事故無違反者は,通知者群においては53.7％であり、不通知者群では45.5％である。また、免許停止処分に該当する者は通知者群において33.5％、不通知者群では40.5％である。同様に免許取消処分に該当する者は、それぞれ1.5％と1.8％である。
これは,免許停止を例にとると通知該当者226,482人全員に通知を行わ－５－

なかったとすると91,725人が免許停止処分となると推定され、現実の76,574人との差15,151人減が通知効果であると云えよう。
前歴別でみると前歴０のグループの方が通知効果は大きい。

図５．

通知該当者の通知時点から１年目の状況

－６－

図６．

通知時点から１年間の無事故無違反者率

－７－

６

無事故無違反者
無事故無違反者率について図６に示す。無事故無違反者率を年令でみると、男性では年令に比例して増加しているが、女性ではそのような傾向はみられない。通知者と不通知者の無事故無違反者率は、男性では年令が多くなるほどその差は大きくなる。男性と女性では通知効果に差があり、通知することにより男性の無事故無違反者は+7.9％、女性は+10.3％であり女性の方が大きい。

７

違反者の状況
図７は、通知時点以前の１年間と通知時点以後の１年間の違反者率を比べ、内容別にその差を示したものである。その傾向は前歴の有無で相違があり、前歴０者群では反則者が大きく減少し、非反則者（非反則者とは無免許、無資格、反復違反、酒気滞び運転及びその行為によって交通事故を起した者をいう。）と反則と非反則を両方とも起した者は若干増加している。前

図７．

通知時点前１年と後１年間の違反者率の差

－８－

図８．

通知時点から１年間の違反者率（違反種類別）

図９．

通知時点から1年間の違反者率（年令別）－９－

者群では反則者がやや増加しているが、非反則者はやや減少、反則と非反則の両方とも起した者は大きく減少している。
この傾向は通知者・不通知者に共通であり前歴０の者は違反取締りを受けたことによって、大部分の者が自制していることがうかがわれる。前歴１の者は、非反則行為に自制作用がみられる。さらに、通知者の方が不通知者に比べその自制率は大きい。
通知時点から１年間の違反者率を前歴別に通知者群と不通知者群で比べると、図８.のとおりである。違反全体でみると前歴０者群が8.9％の減、前歴１回者群が6.7％減である。
同様に違反者率を年令別に示したのが図９.であり、年令の増加に伴い通 知効果は大きく、60歳以上では17.7％の減となる。

８事故者の状況図１０は、通知時点までの１年間と通知時点以後１年間の事故者率を比べ 、事故内容別にその差を示したものである。その傾向は前歴の有無で相違があり、前歴０者群では事故は増加し、前歴１回者群では死亡事故を除き減少している。これは違反の場合とは異なり、過去に重大な違反を起したり、事故を起した経験のある前歴者の方が自制作用が大きいことを示している。この傾向は違反の場合と同様に通知者・不通知者に共通である。また通知者と不通知者を比べると、通知者の方が若干自制作用が大きいことがわかる。
通知時点から１年間の事故者率を、前歴別に通知者群と不通知者群で比べると、図１１のとおりである。事故全体でみると前歴０者群が0.05％減、前歴１回者群が0.39％減である。
年令別に事故者率をみると図１２のとおりで、３０歳代と６０歳代が減少傾向が大きく、それぞれ0.46％、0.66％減である。

－１０－

図１０．

図１１．

通知前１年と後１年間の事故者率の差通知時点から１年間の事故者率（事故内容別）

－１１－

図１２．

９まと通知時点から１年間の事故者率（年令別）

め

以上の結果から通知効果を次式により算出し、まとめると表３０のとおりとなる。

通知効果=

A－ B
B

（％）

ただし

Ａ：通知した場合の比率
Ｂ：通知しなかった場合の比率
この結果、通知した場合の免許停止者は、通知しなかった場合の免許停止者の17.3％減になる。同様に免許取消者は16.7％減、無事故無違反者は18.0％増、事故者は9.8％減となる。

－１２－

表２．

通知時の累積点数（全体）―通知者―

－１３－

表３．

通知時の累積点数（全体）―不通知者―

－１４－

表４．

通知時の累積点数（男）―通知者―

－１５－

表５．

通知時の累積点数（女）―通知者―

－１６－

表６．

通知時の累積点数（男）―不通知者―

－１７－

表７．

通知時の累積点数（女）―不通知者―

－１８－

表８．

通知者の１年後の状況

－１９－

表９．

不通知者の１年後の状況

－２０－

表１０．

通知時点から１年間の無事故無違反者数（全体）―通知者―

注

上段（）年 令別下 段（）点数別－２１－

表１１．

通知時点から１年間の無事故無違反者数（全体）―不通知者―

注

上段（ ）年 令別
下段（）数別

－２２－

表１２．

注

通知時点から１年間の無事故無違反者数（男）―通知者―

上段（）年 令別下 段（）点 数別

－２３－

表１３．

注

通知時点から１年間の無事故無違反者数（女）―通知者―

上段（）年 令別下 段（）点数別－２４－

通 知 時 点 か ら １ 年 間 の 無 事 故 無 違 反 者 数 (男 )― 不 通 知 者 ―

表１４．

注

上段（）年 令別下 段（ ）点数別

－２５－

表１５．

注

通知時点から１年間の無事故無違反者数（女）―不通知者―

上段（ ）年 令別下 段（）点 数別

－２６－

表１６．

通知時点から１年間の違反回数（通知者）

注・回数とは平均違反回数である。

－２７－

表１７．

通知時点から１年間の違反回数（不通知者）

注・回数とは平均違反回数である。

－２８－

表１８．

通知時点の１年前と１年後の違反者数の比較（通知者）

－２９－

表１９．

通知時点の１年前と１年後の違反者数の比較（不通知者）

－３０－

表２０．

通知時点から１年間の通知者と不通知者の違反者率の比較

－３１－

表２１．

通知時点から１年間の年令別違反者率（通知者）

表２２．

通知時点から１年間の年令別違反者率（不通知者）－３２－

表２３． 通知時点から１年間の事故回数（通知者）－３３－

表２４． 通知時点から１年間の事故回数（不通知者）

－３４－

表２５．

通知時点の１年前と１年後の事故者数の比較（通知者）

－３５－

表２６．

通知時点の１年前と１年後の事故者数の比較（不通知者）

－３６－

表２７．

通知時点から１年間の通知者と不通知者の事故率の比較

－３７－

表２８．

通知時点から１年間の年令別事故者率（通知者）

表２９．

通知時点から１年間の年令別事故者率（不通知者）

－３８－

表３０．

通知効果

－３９－