12
3บันทึกหลักการและเหตุผล
ประกอบร่างพระราชบัญญัติสารเคมี พ.ศ. .....
_________________________

4
5
6
7

หลักการ
เพื่อให้ ป ระเทศไทยมีกฎหมายการจัดการสารเคมี ที่ส ามารถปกป้องสุ ขภาพประชาชน คุ้มครอง
สิ่งแวดล้อม ช่วยส่งเสริมเศรษฐกิจอย่างยั่งยืน และเป็นไปในแนวทางสากล

8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29

เหตุผล
โดยที่สารเคมีเป็นปัจจัยสาคัญในการส่งเสริมการพัฒนาประเทศทางด้านเกษตรกรรม อุตสาหกรรม
และสาธารณสุข แต่ปัจจุบันสารเคมีกลายเป็นประเด็น ปัญหาในระดับสากลซึ่งต้องเร่งให้มีการปรับเปลี่ยนการ
จัดการเพื่อให้มีการใช้ประโยชน์อย่างยั่งยืน สาหรับประเทศไทย ในแต่ละปีมีมูลค่าการนาเข้าและผลิตสารเคมี
สูงหลายแสนล้านบาท ที่ผ่านมาการจัดการสารเคมีอยู่ภายใต้การดูแลของกฎหมายที่เกี่ยวข้องหลายฉบับและมี
หลายหน่วยงานที่เกี่ยวข้องดาเนินงานภายใต้กฎหมายดังกล่าว โดยมีกฎหมายว่าด้วยวัตถุอันตรายเป็นหลัก ซึ่งประกาศใช้มาเป็นเวลากว่าสามสิบปีแล้ว แต่การจัดการสารเคมียังเป็นไปอย่างไม่ครบวงจร มีความซ้าซ้อนและ
ช่องว่างในการบั งคับใช้กฎหมาย ประเทศไทยยังคงประสบกับปัญหาต่างๆ อาทิ ปัญหาการปนเปื้อนของ
สารเคมีที่มีผลกระทบต่อการอุปโภคบริโภคของประชาชน การเจ็บป่วยและเสียชีวิตของผู้ที่ทางานเกี่ยวกับ
สารเคมี การตกค้างของสารเคมีในสิ่งแวดล้อม การลักลอบทิ้งสารเคมี การเกิดอุบัติภัยจากสารเคมีที่ส่งผลต่อ
ชีวิต ทรัพย์สิน และสิ่งแวดล้อม การขาดข้อมูลและความเข้าใจในการใช้สารเคมีอย่างปลอดภัย ตลอดจนองค์
ความรู้และการวิจัยพัฒนาที่เกี่ยวข้อง นอกจากนั้น ด้านผู้ประกอบธุรกิจซึ่งเกี่ยวข้องกับ สารเคมีก็ต้องประสบ
ปัญหาและอุปสรรคในการดาเนิน งานภายใต้การจัดการสารเคมีตามกฎหมายวัตถุอันตรายเดิม จึงสมควร
ปรับปรุงกฎหมายวัตถุอันตรายให้เป็นกฎหมายว่าด้วยสารเคมี เพื่อให้เกิดการจัดการสารเคมีอย่างเป็นเอกภาพ
และมีส่วนร่วมทั้งภาครัฐซึ่งเป็นผู้กากับดูแลและส่งเสริม ภาคเอกชนซึ่งเป็นผู้ประกอบการ และภาคประชาชน
ซึ่งเป็นผู้ใช้สารเคมี โดยให้มีการจัดการและควบคุมสารเคมีตามแนวทางสากล โดยนาหลักการป้องกันไว้ก่อน
หลักการประเมินความเสี่ยง และหลักการเพิ่ มขอบเขตความรับผิดชอบของผู้ผลิต มาประยุกต์ใช้ เพื่อให้การ
กากับดูแลเป็นไปอย่างครบวงจรชีวิตของสารเคมี ตั้งแต่การนาเข้า ผลิต ส่งออก นาผ่าน นากลับเข้ามา ส่งกลับ
ออกไป มีไว้ในครอบครอง ขนส่ง ขาย ใช้ บาบัด กาจัดทาลาย และนากลับมาใช้อีก อันเป็นการส่งเสริมการ
ประกอบธุรกิจสารเคมีให้เป็นไปอย่างยั่งยืน และส่งเสริมการใช้สารเคมีให้เป็นไปอย่างปลอดภัย โดยการมีส่วน
ร่วมของทุกภาคส่วน จึงจาเป็นต้องตราพระราชบัญญัตินี้

30
31
32

ร่าง พ.ร.บ. สารเคมี พ.ศ. ... เสนอในการประชุมรับฟังความคิดเห็น ครั้งที่ 1/2562 วันที่ 26 เม.ย. 62

หน้า 1

33
34
35
36
37
38
39
40
41
42

ร่าง
พระราชบัญญัติสารเคมี
พ.ศ. .....
----------------------------------------------

43
44
45
46

...........................................................................
............................................................................
............................................................................

47
48
49

......................................................................................................................................................
.......................................................

50
51

โดยที่เป็นการสมควรมีกฎหมายว่าด้วยสารเคมี

52
53
54
55

พระราชบัญญัตินี้มีบทบัญญัติบางประการเกี่ยวกับการจากัดสิทธิและเสรีภาพของบุคคล ซึ่งมาตรา
26 ประกอบกับมาตรา 3 และมาตรา 40 ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยบัญญัติให้กระทาได้โดย
อาศัยอานาจตามบทบัญญัติแห่งกฎหมาย

56
57
58

.......................................................................................................................................................
......................................................

59
60

มาตรา ๑ พระราชบัญญัตินี้เรียกว่า “พระราชบัญญัติสารเคมี พ.ศ. ....”

61
62
63

มาตรา ๒ พระราชบัญญัตินี้ให้ใช้บังคับเมื่อพ้นกาหนดหนึ่งร้อยแปดสิบวันนับแต่วันประกาศในราช
กิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

64ร่าง พ.ร.บ. สารเคมี พ.ศ. ... เสนอในการประชุมรับฟังความคิดเห็น ครั้งที่ 1/2562 วันที่ 26 เม.ย. 62

หน้า 2

65
66
67
68
69

มาตรา ๓ ให้ยกเลิก(๑) พระราชบัญญัติวัตถุอันตราย พ.ศ. ๒๕๓๕(๒) พระราชบัญญัติวัตถุอันตราย (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๔๔(๓) พระราชบัญญัติวัตถุอันตราย (ฉบับที่ ๓) พ.ศ. ๒๕๕๑(๔) พระราชบัญญัติวัตถุอันตราย (ฉบับที่ …) พ.ศ. …..

70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95

มาตรา ๔ ในพระราชบัญญัตินี้
“สารเคมี” หมายความว่า ธาตุหรือสารประกอบที่มีอยู่ตามธรรมชาติหรือที่เกิดจากกระบวนการผลิต
ซึ่งอาจเป็นสารเดี่ยว สารผสม หรือผลิตภัณฑ์
“สารเดี่ยว” หมายความว่า ธาตุหรือสารประกอบที่อยู่ในสถานะธรรมชาติหรือเกิดจากกระบวนการ
ผลิตต่างๆ ทั้งนี้รวมถึงสารเติมแต่งที่จาเป็นในการรักษาความเสถียรของสารเดี่ยวหรือสารเจือปนที่เกิดขึ้นใน
กระบวนการผลิต แต่ไม่รวมถึงสารตัวทาละลายที่สามารถแยกออกมาจากสารเดี่ยวได้โดยไม่มีผลต่อความ
เสถียรของสารเดี่ยวหรือไม่ทาให้เกิดการเปลี่ยนแปลงองค์ประกอบของสารเดี่ยว
“สารผสม” หมายความว่า สารผสมหรือสารละลายที่ประกอบด้วยสารเดี่ยวสองชนิดหรือมากกว่าที่ไม่
ทาปฏิกิริยาต่อกัน
“ผลิตภัณฑ์” หมายความว่า วัตถุที่เกิดจากการนาสารเคมี ไปผ่านกระบวนการผลิตให้เกิดรูปร่าง
เฉพาะ พื้นผิว หรือรูปแบบ แล้วทาให้ใช้งานได้เกินกว่าสารเคมีที่เป็นองค์ประกอบของผลิตภัณฑ์นั้นจะทาได้
“สารเคมีปลอม” หมายความว่า สิ่งที่ทาเทียมสารเคมีแท้ทั้งหมดหรือแต่บางส่วน และให้หมายความ
รวมถึงสารเคมีที่แสดงชื่อว่าเป็นสารเคมีอื่น หรือแสดงกาหนดเวลาอายุการใช้เกินความเป็นจริง สารเคมีที่แสดง
ชื่อหรือเครื่องหมายของผู้ผลิตหรือที่ตั้งของสถานที่ผลิตซึ่งมิใช่ความจริง สารเคมีที่แสดงว่าเป็นสารเคมี ที่ได้รับ
อนุญาตซึ่งมิใช่ความจริง
“นาเข้า” หมายความว่า นาหรือสั่งเข้ามาในราชอาณาจักร
“ผลิต” หมายความว่า ทา ปรุง ผสม แปรสภาพ ปรุงแต่ง แบ่งบรรจุ หรือรวมบรรจุ
“ส่งออก” หมายความว่า นาหรือส่งไปนอกราชอาณาจักร
“นาผ่าน” หมายความว่า นาหรือส่งสารเคมีผ่านราชอาณาจักร โดยมีจุดเริ่มต้นและจุดสิ้นสุดของการ
ขนส่งอยู่นอกราชอาณาจักร ไม่ว่าจะมีการขนถ่ายหรือเปลี่ยนพาหนะหรือไม่ก็ตาม ทั้งนี้ จะต้องไม่มีการใช้
ประโยชน์ใดๆ หรือมีพฤติกรรมใดๆ เพื่อประโยชน์ทางการค้าเกี่ยวกับสารเคมีดังกล่าวในราชอาณาจักร
“นากลับเข้ามา” หมายความว่า นาสารเคมีที่ส่งออกไปนอกราชอาณาจักรกลับเข้ามาในราชอาณาจักร
โดยไม่มีการเปลี่ยนแปลงสภาพสารเคมี
“ส่งกลับออกไป” หมายความว่า ส่งสารเคมีมาที่นาเข้ามาในราชอาณาจักรออกไปนอกราชอาณาจักร
โดยไม่มีการเปลี่ยนแปลงสภาพสารเคมี
ร่าง พ.ร.บ. สารเคมี พ.ศ. ... เสนอในการประชุมรับฟังความคิดเห็น ครั้งที่ 1/2562 วันที่ 26 เม.ย. 62

หน้า 3

96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127

“มีไว้ในครอบครอง” หมายความว่า การครอบครองไม่ว่าเพื่อตนเองหรือผู้อื่น และไม่ว่าจะเป็นการมี
ไว้เพื่อขาย เพื่อขนส่ง เพื่อใช้ หรือเพื่อประการอื่นใด และรวมถึงการทิ้งอยู่ หรือปรากฏอยู่ในบริเวณที่อยู่ใน
ความครอบครองด้วย
“ขาย” หมายความว่า การจาหน่าย จ่ายหรือแจก หรือจัดหาให้ไม่ว่าด้วยประการใดๆ โดยเรียก
ค่าตอบแทนเป็นเงินหรือผลประโยชน์อย่างอื่น
“ขนส่ง” หมายความว่า การขนสารเคมีโดยทางบกด้วยพาหนะทางบกหรือท่อ ทางราง ทางน้า และทางอากาศ
“บาบัด” หมายความว่า การเปลี่ยนแปลงลักษณะทางกายภาพหรือทางเคมีของสารเคมี เพื่อให้หมด
ความเป็นพิษ หรือลดความเป็นพิษให้น้อยลง เพื่อสะดวกต่อการกาจัดทาลายในขั้นต่อไป
“กาจัดทาลาย” หมายความว่า การทาให้สารเคมีนั้นหมดไป หรือให้อยู่ในลักษณะที่ไม่สามารถแสดง
ความเป็นพิษออกมาได้ โดยไม่ก่อให้เกิดปัญหาต่อสุขภาพอนามัยและความปลอดภัยของมนุษย์และสิ่งแวดล้อม
“นากลับมาใช้อีก ” หมายความว่า การนาสารเคมีที่เป็นของเสียหรือของเหลือทิ้ง มาผ่านกรรมวิธี
บางอย่าง เพื่อคัดแยกนากลับมาใช้ใหม่ หรือนาไปใช้เป็นวัตถุดิบในขบวนการผลิตอื่น หรือแปรสภาพไปใ ช้ประโยชน์ในรูปพลังงานหรืออื่นๆ
“ฉลาก” หมายความว่า รู ป รอยประดิษฐ์ กระดาษหรือสิ่ งอื่นใดที่ทาให้ ปรากฏข้อความเกี่ยวกับ
สารเคมีซึ่งแสดงไว้ที่สารเคมีหรือภาชนะหรือหีบห่อบรรจุภัณฑ์ หรือสอดแทรกหรือรวมไว้ที่สารเคมีหรือภาชนะ
หรือหีบห่อบรรจุภัณฑ์สารเคมี และหมายความรวมถึงเอกสารหรือคู่มือประกอบการใช้สารเคมี ป้ายที่ติดตั้ง
หรือแสดงไว้ที่สารเคมีหรือภาชนะหรือหีบห่อบรรจุภัณฑ์สารเคมีนั้นด้วย
“โฆษณา หมายความว่า การกระทาไม่ว่าโดยวิธีใดๆ ให้ประชาชนเห็น หรือได้ยิน หรือทราบข้อความ
และให้หมายความรวมถึงการให้ข้อมูล การชักนา หรือการกระทา โดยวิธีใดๆ โดยมุ่งหมายให้มีการใช้สารเคมี
เพิ่มขึ้น ทั้งนี้ เพื่อประโยชน์ในทางการค้า”“สื่ อ โฆษณา”หมายความว่ า สิ่ ง ที่ ใ ช้ เ ป็ น สื่ อ ในการโฆษณา เช่ น หนั ง สื อ พิ ม พ์ สิ่ ง พิ ม พ์วิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ ไปรษณีย์ โทรเลข โทรศัพท์ โทรสาร หรือป้าย รวมถึงบริการเครือข่ายสังคม
สาหรับผู้ใช้งานในอินเทอร์เน็ตรูปแบบต่างๆ ข้อมูลในระบบดิจิตอล และอื่นๆ
“ผู้ประกอบการ” หมายความว่า บุคคลหรือนิติบุคคลที่ประกอบธุรกิจเกี่ยวกับสารเคมี ที่รวมถึงการ
นาเข้า ผลิต ส่งออก นาผ่าน นากลับเข้ามา ส่งกลับออกไป มีไว้ในครอบครอง ขาย ขนส่ง ใช้ บาบั ดกาจัด
ทาลาย และนากลับมาใช้อีก
“องค์การสาธารณประโยชน์” หมายความว่า องค์การที่จัดตั้งขึ้นเป็นสมาคมหรือมูลนิธิ หรือองค์การอื่ น ใด ที่ เ ป็ น นิ ติ บุ ค คลและไม่ เ ป็ น นิ ติ บุ ค คลและรวมถึ ง ชุ ม ชน โดยมี วั ต ถุ ป ระสงค์ เ พื่ อ ด าเนิ น งานด้ า นสาธารณประโยชน์อย่างต่อเนื่อง มีประสบการณ์การดาเนินงานและมีผลงานเชิงประจักษ์ด้านการคุ้มครอง
สุขภาพอนามัย ด้านการคุ้มครองผู้บริโภค ด้านการเกษตรกรรมยั่งยืน เกษตรกรรมปลอดภัย ด้านอุตสาหกรรม
ด้านการผลิตและบริโภคอย่างยั่งยืน ด้านสิ่งแวดล้อม ด้านการจัดการปัญหาสารเคมีอันตราย หรือด้านความ
ร่าง พ.ร.บ. สารเคมี พ.ศ. ... เสนอในการประชุมรับฟังความคิดเห็น ครั้งที่ 1/2562 วันที่ 26 เม.ย. 62

หน้า 4

128
129
130
131
132
133
134
135

ปลอดภัยสารเคมี โดยไม่แสวงหากาไร และไม่มีส่วนเกี่ยวข้องและหรือผลประโยชน์ทั้งโดยทางตรงและทางอ้อม
กับธุรกิจสารเคมี
“คณะกรรมการ” หมายความว่า คณะกรรมการนโยบายสารเคมีแห่งชาติ
“พนั ก งานเจ้ า หน้ า ที่ ” หมายความว่ า ผู้ ซึ่ ง รั ฐ มนตรี ผู้ รั บ ผิ ด ชอบแต่ ง ตั้ ง ให้ ป ฏิ บั ติ ก ารตาม
พระราชบัญญัตินี้“รั ฐ มนตรี ผู้ รั บ ผิ ด ชอบ” หมายความว่ า รั ฐ มนตรี เ จ้ า สั ง กั ด ของหน่ ว ยงานที่ ไ ด้ รั บ มอบหมายให้รั บ ผิ ด ชอบก ากั บ ดู แ ลสารเคมี ต ามพระราชบั ญ ญั ติ นี้ ซึ่ ง ได้ แ ก่ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กระทรวง
สาธารณสุข และกระทรวงอุตสาหกรรม

136
137
138
139
140
141

มาตรา ๕ ให้นายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีผู้รับผิดชอบรักษาการตามพระราชบัญญัตินี้ ทั้งนี้ ในส่วนที่
เกี่ยวข้องกับหน้าที่และอานาจของตน
รัฐมนตรีผู้รับผิดชอบมีอานาจแต่งตั้งพนักงานเจ้าหน้าที่ กับออกกฏกระทรวงหรือประกาศ ตลอดจนมี
อานาจกาหนดกิจการอื่นเพื่อปฏิบัติการตามพระราชบัญญัตินี้
กฎกระทรวงและประกาศนั้น เมื่อได้ประกาศในราชกิจจานุเบกษาแล้วให้ใช้บังคับได้

142
143
144
145
146
147
148
149
150

มาตรา ๖ ในกรณีที่มีกฎหมายว่าด้วยการใดบัญญัติไว้โดยเฉพาะแล้ว ให้บังคับตามบทบัญญัติแห่ง
กฎหมายว่ า ด้ ว ยการนั้ น และให้ น าบทบั ญ ญั ติ แ ห่ ง พระราชบั ญ ญัติ นี้ ไ ปใช้บั ง คั บ ได้ เ ท่ า ที่ไ ม่ ซ้ าหรื อ ขั ด กั บบทบัญญัติดังกล่าว เว้นแต่ในกรณีที่มีความจาเป็นหรือเหตุอันควร กล่าวคือ(๑) เมื่อมีเหตุฉุกเฉินหรือเหตุภยันตรายต่อสาธารณชนอันเนื่องมาจากสารเคมี ซึ่งหากปล่อยไว้เช่นนั้น
จะเป็นอันตรายอย่างร้ายแรงต่อ ชีวิต ร่างกาย สุขภาพอนามัย หรือทรัพย์สินของประชาชน หรือความเสียหายต่อสิ่งแวดล้อม ทรัพย์สินของรัฐ หรือประโยชน์สาธารณะเป็นอันมาก หรือ(๒) กรณีที่มีความจาเป็นเร่งด่วนอัน เนื่องมาจากสารเคมีซึ่ง มิอาจปล่อยให้เนิ่นช้าต่อไปได้ เพื่อรักษา
ประโยชน์ส่วนรวมของสาธารณะ และมิให้เกิดความเสียหายต่อเศรษฐกิจและสังคม

151
152
153
154
155
156
157
158
159

ร่าง พ.ร.บ. สารเคมี พ.ศ. ... เสนอในการประชุมรับฟังความคิดเห็น ครั้งที่ 1/2562 วันที่ 26 เม.ย. 62

หน้า 5

160
161
162

หมวด ๑
คณะกรรมการ
--------------------------

163
164
165
166

ส่วนที่ ๑คณะกรรมการนโยบายสารเคมีแห่งชาติ
-----------------------------

167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182

มาตรา ๗ ให้ มี ค ณะกรรมการนโยบายสารเคมี แ ห่ ง ชาติ ป ระกอบด้ ว ยนายกรั ฐ มนตรี ห รื อ รองนายกรัฐมนตรี ที่ได้รับมอบหมายเป็น ประธานกรรมการ (รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุ ข/กระทรวง
อุตสาหกรรม) เป็นรองประธานกรรมการ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตร
และสหกรณ์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (รัฐมนตรีว่าการกระทรวง
สาธารณสุข/รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรม) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม รัฐมนตรีว่าการ
กระทรวงพลังงาน รัฐ มนตรี ว่าการกระทรวงมหาดไทย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง รัฐ มนตรีว่าการ
กระทรวงแรงงาน รั ฐ มนตรี ว่าการกระทรวงอุดมศึก ษา วิท ยาศาสตร์ วิ จัยและนวัตกรรม และกรรมการผู้ ท รงคุณ วุ ฒิ ไม่ เ กิ น สิ บ สี่ คนซึ่ ง คณะรั ฐ มนตรีแ ต่ ง ตั้ง เป็ นกรรมการ และหั ว หน้ าหน่ ว ยงานระดั บ กรมของ
สานักงานสารเคมีแห่งชาติเป็นกรรมการและเลขานุการ
กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิซึ่งคณะรัฐมนตรีแต่งตั้งจาก(๑) บุคคลผู้ซึ่งมีความรู้ ความเชี่ยวชาญ มีผลงานและประสบการณ์ในสาขาวิชาเคมี พิษวิทยา สุขภาพ
และสิ่งแวดล้อม อุตสาหกรรม กสิกรรม ประมง ปศุสัตว์ การขนส่ง หรือสาขาที่เกี่ยวข้องอื่นๆ ซึ่งไม่มีผลประโยชน์ทั้งโดยทางตรงและทางอ้อมกับธุรกิจสารเคมี จานวนแปดคน(๒) ผู้แทนจากองค์การสาธารณประโยชน์ จานวนสามคน(๓) ผู้แทนจากภาคเอกชนที่เกี่ยวข้องกับการประกอบธุรกิจสารเคมี จานวนสามคน

183
184
185

มาตรา ๘ กรรมการตามมาตรา ๗ จะดารงตาแหน่งกรรมการตามมาตรา ๑๘ และมาตรา ๒๓ ในขณะเดียวกันมิได้

186
187
188
189
190
191

มาตรา ๙ กรรมการที่มีการขัดกันแห่งผลประโยชน์ หรือมีส่วนได้เสียเป็นการส่วนตัวในเรื่องใด จะทาการพิจารณา ออกเสียงลงคะแนน ลงมติ หรือมีคาวินิจฉัยกรณีใดๆ อันอาจทาให้เกิดความไม่เป็นกลางในเรื่อง
นั้นไม่ได้ ซึ่งรวมถึง(๑) เป็นคู่กรณีเอง(๒) เป็นคู่หมั้นหรือคู่สมรสหรือคู่ชีวิตของคู่กรณี
ร่าง พ.ร.บ. สารเคมี พ.ศ. ... เสนอในการประชุมรับฟังความคิดเห็น ครั้งที่ 1/2562 วันที่ 26 เม.ย. 62

หน้า 6

192
193
194
195
196

(๓) เป็นญาติของคู่กรณี คือเป็นบุพการี หรือผู้สืบสันดานไม่ว่าชั้นใดๆ หรือเป็นพี่น้องหรือลูกพี่ลูกน้อง
นับได้เพียงภายในสามชั้น หรือเป็นญาติเกี่ยวพันทางแต่งงานนับได้เพียงสองชั้น(๔) เป็นหรือเคยเป็นผู้แทนโดยชอบธรรม หรือผู้พิทักษ์ หรือผู้แทนของคู่กรณี(๕) เป็นเจ้าหนี้หรือลูกหนี้(๖) เป็นผู้มีส่วนได้เสียโดยประการอื่นตามที่รัฐมนตรีประกาศ

197
198
199
200
201
202
203
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
214
215

มาตรา ๑๐ ให้คณะกรรมการมีหน้าที่และอานาจดังต่อไปนี้(๑) กาหนดนโยบายและยุ ท ธศาสตร์เพื่อการจัดการสารเคมี เสนอต่อคณะรัฐ มนตรีเพื่อพิจารณา
ติดตามและประเมินผลการดาเนินงานตามนโยบายและยุทธศาสตร์ดังกล่าว(๒) จัดทารายงานสถานการณ์สารเคมีของประเทศเสนอต่อคณะรัฐมนตรีอย่างน้อยปีละหนึ่งครั้ง(๓) เสนอแนะให้ มี ก ารแก้ ไ ขเพิ่ ม เติ ม หรื อ ปรั บ ปรุ ง กฎหมายเกี่ ย วกั บ การจั ด การสารเคมี ต่ อคณะรัฐมนตรี(๔) ส่งเสริมการให้ความรู้ในเรื่องสารเคมี การสื่อสารความเสี่ยง การสร้างองค์ความรู้ในการจัดการ
สารเคมี การวิจัยและพัฒนาเทคโนโลยีและนวัตกรรมเพื่อลดหรือทดแทนสารเคมีอันตราย(๕) ให้คาแนะนาในการดาเนินงานด้านสารเคมีระหว่างประเทศ และการดาเนินงานเกี่ยวกับข้อตกลง
ระหว่างประเทศด้านสารเคมี(๖) กาหนดองค์ ป ระกอบและวางระเบี ยบเกี่ย วกั บการปฏิบั ติห น้า ที่ข องคณะกรรมการประเมิ นสารเคมีและคณะกรรมการจัดการสารเคมีเฉพาะด้า น และให้คาปรึกษาแนะนาแก่คณะกรรมการ
ดังกล่าว(๗) พิจ ารณาวินิจ ฉัย อุทธรณ์คาสั่ งของคณะกรรมการประเมินสารเคมีและคณะกรรมการจัดการ
สารเคมีเฉพาะด้าน(๘) กากับดูแลเพื่อให้เกิดการปฏิบัติงานอย่างบูรณาการระหว่างส่วนราชการหรือหน่วยงานของรัฐที่มี
หน้าที่และอานาจเกี่ยวกับการจัดการสารเคมี(๙) ปฏิบัติการอื่นใดตามที่กฎหมายกาหนดไว้ให้เป็นหน้าที่และอานาจของคณะกรรมการ

216
217
218

มาตรา ๑๑ กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิมีวาระอยู่ในตาแหน่งคราวละสามปี กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิซึ่งพ้น
จากตาแหน่งอาจได้รับแต่งตั้งอีกได้ แต่จะดารงตาแหน่งเกินสองวาระติดต่อกันไม่ได้

219
220
221
222
223

มาตรา ๑๒ นอกจากการพ้นจากตาแหน่งตามวาระตามมาตรา ๑๑ กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิพ้นจาก
ตาแหน่ง เมื่อ(๑) ตาย(๒) ลาออก
ร่าง พ.ร.บ. สารเคมี พ.ศ. ... เสนอในการประชุมรับฟังความคิดเห็น ครั้งที่ 1/2562 วันที่ 26 เม.ย. 62

หน้า 7

224
225
226
227
228
229
230
231
232

(๓) คณะรั ฐมนตรีให้ออกเพราะบกพร่อง ไม่สุจริตต่อหน้าที่ มีความประพฤติเสื่ อมเสี ยหรือหย่อน
ความสามารถ(๔) เป็นบุคคลล้มละลาย(๕) เป็นคนไร้ความสามารถหรือคนเสมือนไร้ความสามารถ หรือ(๖) ได้รับโทษจาคุกโดยคาพิพากษาถึงที่สุดให้จาคุก เว้นแต่เป็นโทษสาหรับความผิดที่ได้กระทาโดย
ประมาทหรือความผิดลหุโทษ
ในกรณีที่ตาแหน่ งกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ ว่างลงไม่ว่าด้ว ยเหตุใดและยังมิได้ดาเนินการให้ ได้มาซึ่ง
กรรมการดั ง กล่ า วแทนต าแหน่ ง ที่ ว่ า ง เพื่ อ ให้ ก ารปฏิ บั ติ ง านด าเนิ น ไปอย่ า งต่ อ เนื่ อ ง ให้ ค ณะกรรมการ
ประกอบด้วยกรรมการเท่าที่มีอยู่

233
234
235
236

มาตรา ๑๓ ในกรณีที่มีการแต่งตั้งกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิในระหว่างที่กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิซึ่งแต่งตั้ง
ไว้แล้วยังมีวาระอยู่ในตาแหน่ง ไม่ว่าจะเป็นการแต่งตั้งเพิ่มขึ้นหรือแต่งตั้งซ่อม ให้ผู้ได้รับแต่งตั้งอยู่ในตาแหน่ง
เท่ากับวาระที่เหลืออยู่ของกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิซึ่งแต่งตั้งไว้แล้วนั้น

237
238
239
240

มาตรา ๑๔ ในกรณีที่กรรมการผู้ ทรงคุณวุฒิ ดารงตาแหน่งครบวาระแล้ว แต่ยังมิได้มีการแต่งตั้ง
กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิขึ้นใหม่ ให้กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิซึ่งพ้นจากตาแหน่งตามวาระปฏิบัติหน้า ที่ไปพลางก่อน
จนกว่าจะมีการแต่งตั้งกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิขึ้นใหม่

241
242
243
244
245
246
247
248

มาตรา ๑๕ ภายใต้บังคับของมาตรา 9 การประชุมของคณะกรรมการต้องมีกรรมการมาประชุมไม่
น้อยกว่ากึ่งหนึ่งของจานวนกรรมการทั้งหมดจึงจะเป็นองค์ประชุม
ให้ประธานกรรมการเป็นประธานในที่ประชุม ถ้าประธานกรรมการไม่มาประชุมหรือไม่อาจปฏิบัติ
หน้าที่ได้ ให้รองประธานกรรมการเป็นประธานในที่ประชุม ถ้าประธานกรรมการหรือรองประธานกรรมการไม่
มาประชุมหรือไม่อาจปฏิบัติหน้าที่ได้ ให้กรรมการซึ่งมาประชุมเลือกกรรมการคนหนึ่งเป็นประธานในที่ประชุม
การวินิจฉัยชี้ขาดของที่ประชุมให้ถือเสียงข้างมาก กรรมการคนหนึ่งให้มีเสียงหนึ่งในการลงคะแนน ถ้าคะแนนเสียงเท่ากัน ให้ประธานในที่ประชุมออกเสียงเพิ่มขึ้นอีกเสียงหนึ่งเป็นเสียงชี้ขาด

249
250
251

มาตรา ๑๖ ให้คณะกรรมการมีอานาจแต่งตั้งคณะอนุกรรมการเพื่อพิจารณาหรือปฏิบัติการอย่าง
หนึ่งอย่างใดตามที่คณะกรรมการมอบหมายก็ได้

252
253
254
255

มาตรา ๑๗ ในการปฏิบัติหน้าที่ ให้คณะกรรมการหรือคณะอนุกรรมการที่คณะกรรมการมอบหมายมี
อานาจออกคาสั่งเป็นหนังสือเรียกบุคคลใดมาให้ถ้อยคาหรือให้ส่งเอกสารหรือวัตถุใดๆ มาเพื่อประกอบการ
พิจารณาได้ตามความจาเป็น
ร่าง พ.ร.บ. สารเคมี พ.ศ. ... เสนอในการประชุมรับฟังความคิดเห็น ครั้งที่ 1/2562 วันที่ 26 เม.ย. 62

หน้า 8

256
257
258
259

ส่วนที่ ๒คณะกรรมการประเมินสารเคมี
-----------------------------

260
261
262
263
264
265

มาตรา ๑๘ ให้มีคณะกรรมการประเมินสารเคมี ประกอบด้วยกรรมการที่เป็นผู้แทนจากหน่วยงานที่
เกี่ยวข้อง และกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิในเรื่องที่เกี่ยวข้องซึ่งคณะกรรมการแต่งตั้งขึ้น จานวนไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่ง
โดยมีหัวหน้าหน่วยงานระดับกรมของสานักงานสารเคมีแห่งชาติเป็นกรรมการและเลขานุการ
ให้กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิอยู่ในตาแหน่งคราวละสามปี และให้นามาตรา ๑๑ มาตรา ๑๒ มาตรา ๑๓และมาตรา ๑๔ มาบังคับใช้โดยอนุโลม

266
267
268
269
270
271
272
273
274
275
276
277
278
279
280
281
282

มาตรา ๑๙ ให้คณะกรรมการประเมินสารเคมีมหี น้าที่และอานาจดังต่อไปนี้(๑) กาหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ ระยะเวลา และเงื่อนไขในการลงทะเบียนผู้ประกอบการและสารเคมี(๒) กาหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ ระยะเวลา และเงื่อนไขในการจัดทาและปรับปรุงทาเนียบรายการ
สารเคมีที่มีอยู่ของประเทศไทย(๓) กาหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ ระยะเวลา และเงื่อนไขในการจาแนกสารเคมีตามบัญชีสารเคมี และจาแนกสารเคมี(๔) กาหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ ระยะเวลา และเงื่อนไขในการประเมินสารเคมี การเปิดเผยข้อมูล
และการแจ้งผลการประเมิน(๕) ดาเนินการในการประเมินสารเคมี และเสนอแนะเงื่อนไขการจัดการสารเคมี(๖) กาหนดผู้เชี่ยวชาญ องค์ก ารผู้เชี่ยวชาญ หรือหน่วยงานทั้งในประเทศ และต่างประเทศ เพื่อ
สนับสนุนการประเมินสารเคมี(๗) ประสานการดาเนินงานและแลกเปลี่ยนข้อมูลกับคณะกรรมการจัดการสารเคมีเฉพาะด้าน(๘) สื่อสารข้อมูลด้านความเสี่ยงของสารเคมีกับการประเมินสารเคมีกับสาธารณชน(๙) รับคาร้องและพิจารณาเปลี่ยนแปลงบัญชีของสารเคมี(๑๐) ปฏิบัติการอื่นใดตามที่กฎหมายกาหนดไว้ให้เป็น หน้าที่และอานาจของคณะกรรมการประเมิน
สารเคมีและตามที่คณะกรรมการมอบหมาย

283
284
285

มาตรา ๒๐ ในการประชุมและการพิจารณาลงมติของกรรมการในคณะกรรมการประเมินสารเคมี ให้นามาตรา ๙ และมาตรา ๑๕ มาใช้บังคับโดยอนุโลม

286

ร่าง พ.ร.บ. สารเคมี พ.ศ. ... เสนอในการประชุมรับฟังความคิดเห็น ครั้งที่ 1/2562 วันที่ 26 เม.ย. 62

หน้า 9287
288

มาตรา ๒๑ คณะกรรมการประเมินสารเคมีจะแต่งตั้งคณะอนุกรรมการเพื่อพิจารณาหรือปฏิบัติการ
อย่างใดอย่างหนึ่งตามที่คณะกรรมการประเมินสารเคมีมอบหมายก็ได้

289
290
291
292

ส่วนที่ ๓คณะกรรมการจัดการสารเคมีเฉพาะด้าน
-----------------------------------

293
294
295
296
297
298
299
300
301
302
303
304
305
306

มาตรา 22 ให้มีคณะกรรมการจัดการสารเคมีเฉพาะด้าน ดังต่อไปนี้(๑) คณะกรรมการจัดการสารเคมีด้านการเกษตร(๒) คณะกรรมการจัดการสารเคมีด้านสาธารณสุข(๓) คณะกรรมการจัดการสารเคมีด้านอุตสาหกรรมและอื่นๆให้ คณะกรรมการจั ดการสารเคมีเฉพาะด้านประกอบด้ว ยกรรมการที่เป็นผู้ แทนจากหน่ว ยงานที่
เกี่ยวข้องและกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิในเรื่องที่เกี่ยวข้องตามที่คณะกรรมการแต่งตั้งขึ้น โดยมีคณะกรรมการ
ผู้ทรงคุณวุฒิจานวนไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่ง
โดยคณะกรรมการจั ดการสารเคมีด้านการเกษตร มีอธิบดีกรมวิช าการเกษตรเป็นกรรมการและ
เลขานุการ คณะกรรมการจัดการสารเคมีด้านสาธารณสุ ข มีเลขาธิการคณะกรรมการอาหารและยาเป็น
กรรมการและเลขานุการ และคณะกรรมการจัดการสารเคมีด้านอุตสาหกรรมและอื่นๆ มี อธิบดีกรมโรงงาน
อุตสาหกรรมเป็นกรรมการและเลขานุการ
ให้กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิอยู่ในตาแหน่งคราวละสามปี และให้นามาตรา ๑๑ มาตรา ๑๒ มาตรา ๑๓และมาตรา ๑๔ มาบังคับใช้โดยอนุโลม

307
308
309
310
311
312
313
314
315
316
317
318

มาตรา 23 ให้คณะกรรมการจั ดการสารเคมีด้านการเกษตร คณะกรรมการจัดการสารเคมีด้าน
สาธารณสุข และคณะกรรมการจัดการสารเคมีด้านอุตสาหกรรมและอื่นๆ มี หน้าที่และอานาจจัดการสารเคมี
ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับตน ดังต่อไปนี้(๑) กาหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ ระยะเวลา และเงื่อนไขในการจัดการสารเคมีตามบัญชีสารเคมี(๒) กาหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ ระยะเวลา และเงื่อนไขในการออกใบอนุญาตดาเนิน การเกี่ยวกับ
สารเคมี(๓) ให้คาแนะนาเกี่ยวกับการกาหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขในการ ควบคุมการโฆษณา สื่อโฆษณา การควบคุมฉลาก และการรับคืนและการเก็บรวบรวมสารเคมี ซากภาชนะหรือหีบห่อ
บรรจุภัณฑ์สารเคมี(๔) เสนอความเห็นต่อรัฐมนตรีผู้รับผิดชอบเพื่อออกประกาศกาหนดให้ หน่วยงานของกระทรวงใน
ราชการบริ ห ารส่ ว นกลางก าหนดให้ มี พ นั ก งานเจ้ า หน้ า ที่ ผู้ มี ห น้ า ที่ แ ละอ านาจในการออก
ร่าง พ.ร.บ. สารเคมี พ.ศ. ... เสนอในการประชุมรับฟังความคิดเห็น ครั้งที่ 1/2562 วันที่ 26 เม.ย. 62

หน้า 10

319
320
321
322
323
324
325
326
327
328
329
330
331
332
333
334
335
336

ใบอนุญาตการนาเข้า ผลิต ส่งออก นาผ่าน นากลับเข้ามา ส่งกลับออกไปซึ่งสารเคมี และเฝ้าระวัง
และติดตามตรวจสอบให้ การดาเนินงานของเจ้าหน้าที่ดังกล่าวเป็นไปตามเงื่อนไขการจั ดการสารเคมีที่กาหนด โดยคานึ งถึงความเชี่ยวชาญเฉพาะด้าน จานวนบุคลากร ความสัมพันธ์กับ
ภารกิจหลักและปริมาณงานในความรับผิดชอบเป็นสาคัญ(๕) เสนอความเห็นต่อรัฐมนตรีผู้รับผิดชอบเพื่อออกประกาศกาหนดให้หน่วยงานของกระทรวงใน
ราชการบริหารส่วนกลาง ส่วนภูมิภาค หรือส่วนท้องถิ่นกาหนดให้มีพนักงานเจ้าหน้าที่ผู้มีหน้าที่
และอานาจในการออกใบอนุญาตการมีไว้ในครอบครอง ขนส่ง ขาย ใช้ บาบัด กาจัดทาลาย และนากลับมาใช้อีกซึ่งสารเคมี ตลอดจนการควบคุมการโฆษณา สื่อโฆษณา การควบคุมฉลาก การรับ
คืนและการเก็บรวบรวมสารเคมี ซากภาชนะหรือหีบห่อบรรจุภัณฑ์สารเคมี และการเฝ้าระวังและ
ติดตามตรวจสอบให้การดาเนินงานของเจ้าหน้าที่ดังกล่าวเป็นไปตามเงื่อนไขการจัดการสารเคมีที่
กาหนด โดยคานึงถึงความเชี่ยวชาญเฉพาะด้าน จานวนบุคลากร ความสัมพันธ์กับภารกิจหลัก
และปริมาณงานในความรับผิดชอบเป็นสาคัญ(๖) ประสานการด าเนิ น งานและแลกเปลี่ ย นข้ อ มู ล กั บ คณะกรรมการประเมิ น สารเคมี แ ละคณะกรรมการจัดการสารเคมีเฉพาะด้านอื่นๆ(๗) สื่อสารข้อมูลด้านความเสี่ยงของสารเคมีกับสาธารณชน(๘) พิจารณาวินิจฉัยอุทธรณ์คาสั่งของพนักงานเจ้าหน้าที่(๙) ปฏิบั ติการอื่น ใดตามที่กฎหมายกาหนดไว้ให้ เป็น หน้าที่และอานาจของคณะกรรมการจัดการ
สารเคมีเฉพาะด้านและตามที่คณะกรรมการมอบหมาย

337
338
339

มาตรา 24 ในการประชุมและการพิจารณาลงมติของกรรมการในคณะกรรมการจัดการสารเคมี
เฉพาะด้าน ให้นามาตรา ๙ และมาตรา ๑๕ มาใช้บังคับโดยอนุโลม

340
341
342

มาตรา 25 คณะกรรมการจัดการสารเคมีเฉพาะด้านจะแต่งตั้งคณะอนุกรรมการเพื่อพิจารณาหรือ
ปฏิบัตกิ ารอย่างใดอย่างหนึ่งตามที่คณะกรรมการจัดการสารเคมีเฉพาะด้านมอบหมายก็ได้

343
344
345
346
347
348
349
350

ร่าง พ.ร.บ. สารเคมี พ.ศ. ... เสนอในการประชุมรับฟังความคิดเห็น ครั้งที่ 1/2562 วันที่ 26 เม.ย. 62

หน้า 11

351
352
353

ส่วนที่ ๔สานักงานสารเคมีแห่งชาติ
-------------------------

354
355
356
357
358
359
360
361
362
363
364
365
366
367
368
369
370
371
372
373
374
375
376

มาตรา 26 ให้สานักงานสารเคมีแห่งชาติมีหน้าที่และอานาจดังต่อไปนี้(๑) เป็นฝ่ายเลขานุการของคณะกรรมการ โดยสนับสนุนการดาเนินงานในการจัดทานโยบายและยุ ท ธศาสตร์ เ พื่ อ การจั ด การสารเคมี และการติ ด ตามผลการด าเนิ น งานตามนโยบายและ
ยุทธศาสตร์ดังกล่าว(๒) สนับสนุนการดาเนินงานในการจัดทารายงานสถานการณ์สารเคมีของประเทศ(๓) เป็ น ฝ่ ายเลขานุ การของคณะกรรมการประเมิ นสารเคมี โดยสนับสนุนการดาเนินงานในการ
ลงทะเบียนและการประเมินสารเคมี(๔) สนับสนุนการดาเนินงานในการจัดการสารเคมีของคณะกรรมการจัดการสารเคมีเฉพาะด้าน(๕) ประสานการดาเนินงานในการส่งเสริมการให้ความรู้เรื่องสารเคมี การสื่อสารด้านความเสี่ยง การสร้างองค์ความรู้ในการจัดการสารเคมี การวิจัยและพัฒนาเทคโนโลยีและนวัตกรรมเพื่อลดหรือ
ทดแทนสารเคมีอันตราย(๖) สนับสนุนและประสานการดาเนินงานด้านสารเคมี ระหว่างประเทศ และการดาเนินงานเกี่ยวกับ
ข้อตกลงระหว่างประเทศด้านสารเคมี(๗) จัดตั้งและดาเนิน งานศูนย์ ข้อมูลสารเคมี ในส านักงานสารเคมีแห่ งชาติ ดูแลทาเนียบรายการ
สารเคมีที่มีอยู่ของประเทศไทยและบัญชีสารเคมี ประสานเชื่อมโยงข้อมูลเกี่ยวกับสารเคมีกับส่วน
ราชการหรือหน่วยงานของรัฐหรือองค์กรต่างๆ จัดทาฐานข้อมูล กลางสารเคมี และสื่อสารข้อมูล
ดังกล่าวกับสาธารณชน(๘) ประสานการดาเนิน งานกับส่ ว นราชการหรือหน่ว ยงานรัฐ ซึ่ง มี ห น้าที่และอานาจเกี่ยวกับการ
จัดการสารเคมี ตลอดจนภาคส่ วนต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง เพื่อการจัดการสารเคมีที่เป็นเอกภาพและ
ยั่งยืน(๙) ปฏิบัติการอื่นใดตามที่คณะกรรมการ คณะกรรมการประเมินสารเคมี และคณะกรรมการจัดการ
สารเคมีเฉพาะด้านมอบหมาย

377
378
379
380
381
382

ร่าง พ.ร.บ. สารเคมี พ.ศ. ... เสนอในการประชุมรับฟังความคิดเห็น ครั้งที่ 1/2562 วันที่ 26 เม.ย. 62

หน้า 12

383
384
385

หมวด ๒
ขั้นตอนและกระบวนการจัดการสารเคมี
-------------------------------------

386
387
388
389

ส่วนที่ ๑การประเมินสารเคมี
--------------------

390
391
392
393
394
395
396

มาตรา 27 ผู้ป ระกอบการที่ประสงค์จะนาเข้า ผลิ ต ส่ งออก นาผ่ าน นากลับเข้ามา หรือส่งกลั บออกไปซึ่งสารเคมี ต้องลงทะเบียนผู้ประกอบการและสารเคมี
ให้คณะกรรมการประเมินสารเคมีประกาศกาหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ ระยะเวลา และเงื่อนไขในการ
ลงทะเบียนผู้ประกอบการและสารเคมี
ให้(รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข/กระทรวงอุตสาหกรรม) โดยคาแนะนาของคณะกรรมการ
ประเมินสารเคมีมีอานาจออกกฎกระทรวงกาหนดค่าธรรมเนียมการลงทะเบียน

397
398
399
400

มาตรา 28 ให้สานักงานสารเคมีแห่งชาติจัดทาทาเนียบสารเคมีที่มีอยู่ของประเทศไทย และปรับปรุง
ให้ทันสมัยเป็นระยะ โดยรายละเอียดเกี่ยวกับการจัดทา การปรับปรุง ตลอดจนวิธีการเปิดเผยข้อมูลให้เป็นไป
ตามหลักเกณฑ์ วิธีการ ระยะเวลา และเงื่อนไขที่คณะกรรมการประเมินสารเคมีประกาศกาหนด

401
402
403
404
405
406
407
408
409
410
411
412
413

มาตรา 29 ให้คณะกรรมการประเมินสารเคมี จาแนกสารเคมี ตามผลการประเมินความเสี่ยงต่อ
สุขภาพและสิ่งแวดล้อม โดยแบ่งเป็น ๓ บัญชี ดังนี้(๑) บัญชีที่ ๑ คือบัญชีสารเคมีทกี่ ารนาเข้า ผลิต ส่งออก นาผ่าน นากลับเข้ามา ส่งกลับออกไป มีไว้
ในครอบครอง ขาย ขนส่ ง ใช้ บ าบั ด ก าจั ด ท าลาย และน ากลั บ มาใช้ อี ก ต้ อ งปฏิ บั ติ ต ามหลักเกณฑ์ วิธีการ ระยะเวลา และเงื่อนไข ที่คณะกรรมการประเมินสารเคมี คณะกรรมการ
สารเคมีเฉพาะด้าน และหรือรัฐมนตรีผู้รับผิดชอบ ออกกฎกระทรวงหรือประกาศกาหนด แล้วแต่
กรณี ซึ่งหมายรวมถึงสารเคมีที่มีความเสี่ยงต่าต่อสุขภาพและสิ่งแวดล้อม(๒) บัญชีที่ ๒ คือบัญชีสารเคมีทกี่ ารนาเข้า ผลิต ส่งออก นาผ่าน นากลับเข้ามา ส่งกลับออกไป มีไว้
ในครอบครอง ขาย ขนส่ง ใช้ บาบัดกาจัดทาลาย และนากลับมาใช้อีก ต้องได้รับอนุญาตตาม
หลักเกณฑ์ วิธีการ ระยะเวลา และเงื่อนไขที่คณะกรรมการประเมินสารเคมี คณะกรรมการ
สารเคมีเฉพาะด้าน และหรือรัฐมนตรีผู้รับผิดชอบ ออกกฎกระทรวงหรือประกาศกาหนด แล้วแต่
กรณี ซึ่งหมายรวมถึงสารเคมีที่มีความเสี่ยงสูงต่อสุขภาพและสิ่งแวดล้อม
ร่าง พ.ร.บ. สารเคมี พ.ศ. ... เสนอในการประชุมรับฟังความคิดเห็น ครั้งที่ 1/2562 วันที่ 26 เม.ย. 62

หน้า 13

414
415
416
417
418
419
420
421
422
423

(๓) บัญชีที่ ๓ คือบั ญชีส ารเคมี ที่ต้องห้ ามมิให้ มีการนาเข้า ผลิต ส่ งออก นาผ่ าน นากลั บเข้ามา
ส่งกลับออกไป มีไว้ในครอบครอง ขาย ขนส่ง ใช้ และนากลับมาใช้อีก ซึ่งหมายรวมถึงสารเคมีที่
เป็นอันตรายอย่างมากต่อสุขภาพและสิ่งแวดล้อม ยกเว้นกรณีเป็นสารเคมีที่เป็นสิ่งเจือปนซึ่ง มีลักษณะและปริมาณที่อาจก่อให้เกิดอันตรายน้อยตามที่คณะกรรมการประเมินสารเคมีประกาศ
กาหนดรายละเอี ย ดเกี่ ย วกั บ เกณฑ์ ก ารจ าแนกสารเคมี ต ามวรรคหนึ่ ง ให้ เ ป็ น ไปตามหลั ก เกณฑ์ วิ ธี ก ารระยะเวลา และเงื่อนไขที่คณะกรรมการประเมินสารเคมีประกาศกาหนด ทั้งนี้ ให้คณะกรรมการประเมิน
สารเคมี ส ามารถน าผลการประเมิ น ความเสี่ ย งของสารเคมี ที่ มี ต่ อ สุ ข ภาพและสิ่ ง แวดล้ อ มขององค์ ก ารผู้เชี่ยวชาญ หรือหน่วยงานทั้งในประเทศและต่างประเทศ หรือนาผลการจาแนกสารเคมีที่เกี่ยวข้องซึ่งออกโดย
กฎหมายอื่น มาใช้ในการพิจารณาจาแนกสารเคมีตามวรรคหนึ่งได้

424
425
426
427
428
429
430
431
432
433

มาตรา 30 การจาแนกบัญชีสารเคมีตามมาตรา 29 หากต่อมาพฤติการณ์ได้เปลี่ยนแปลงไป หรือมี
เหตุ ส าคั ญ ในอัน ที่ จ ะคุ้มครองความปลอดภัย สาธารณะหรื อสุ ข ภาพอนามัย ของประชาชน หรือ มีผ ลการศึกษาวิจัยหรือการทดสอบทางวิชาการระบุคุณลักษณะของสารเคมีที่ส่งผลต่อบุคคล สัตว์ พืช หรือสิ่งแวดล้อม
ที่ต่างออกไป ไม่ว่าหน่วยงานที่รับผิดชอบเห็นเองหรือมีผู้ร้องขอ ให้คณะกรรมการประเมินสารเคมีมีอานาจสั่ง
แก้ไขเปลี่ยนแปลงบัญชีสารเคมีได้
กรณีมีผู้ ร้ องขอ ให้ ผู้ นั้ น เป็ น ผู้ รั บ ผิ ดชอบส่ ง คาร้องขอและข้อมูล ต่างๆ ต่อคณะกรรมการประเมิน
สารเคมี เพื่อประโยชน์แก่การพิจารณาแก้ไขเปลี่ยนแปลงบัญชีสารเคมี ทั้งนี้ รายละเอียดเกี่ยวกับการแก้ไข
เปลี่ยนแปลงบัญชีสารเคมีให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ วิธีการ ระยะเวลาและเงื่อนไขที่คณะกรรมการประเมิน
สารเคมีประกาศกาหนด

434
435
436
437
438
439
440
441
442
443

มาตรา 31 หากสารเคมีที่จะนาเข้า ผลิต หรือนาผ่านนั้นไม่ปรากฎอยู่ในทาเนียบสารเคมีที่มีอยู่ของ
ประเทศไทย ให้ถือว่าสารเคมีนั้นเป็นสารเคมีใหม่ ซึง่ ผู้ประกอบการที่จะนาเข้า ผลิต หรือนาผ่าน ต้องยื่นคาขอ
ประเมินสารเคมีต่อคณะกรรมการประเมินสารเคมีก่อนดาเนินการดังกล่าว และต้องเป็นผู้รับผิดชอบส่งข้อมูล
ต่างๆ ทั้งนี้ รายละเอียดเกี่ยวกับการประเมินสารเคมีให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ วิธีการ ระยะเวลา และเงื่อนไขที่
คณะกรรมการประเมินสารเคมีประกาศกาหนด
ทั้งนี้ คณะกรรมการประเมินสารเคมีอาจยกเว้นให้ไม่ต้องประเมินในกรณีการนาผ่านสารเคมีใหม่ หรือในกรณีการนาเข้าสารเคมีใหม่ที่มีความจาเป็นเร่งด่วนฉุกเฉินเพื่อประโยชน์สาธารณะ
ให้(รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข/กระทรวงอุตสาหกรรม) โดยคาแนะนาของคณะกรรมการ
ประเมินสารเคมีมีอานาจออกกฎกระทรวงกาหนดอัตราค่าใช้จ่ายที่จะจัดเก็บจากผู้ยื่นคาขอประเมินสารเคมี

444

ร่าง พ.ร.บ. สารเคมี พ.ศ. ... เสนอในการประชุมรับฟังความคิดเห็น ครั้งที่ 1/2562 วันที่ 26 เม.ย. 62

หน้า 14

445
446
447
448
449

มาตรา 32 ในการประเมินสารเคมีตามมาตรา 31 คณะกรรมการประเมินสารเคมีอาจอนุญาตให้น าเข้ า หรื อ ผลิ ต สารเคมี ใ หม่ นั้ น ในปริ ม าณเท่ า ที่ จ าเป็ น เพื่ อ เป็ น ตั ว อย่ า งส าหรั บ การวิ เ คราะห์ ทดลอง
ประสิทธิภาพ ประเมินประโยชน์ ประเมินความเป็นอันตรายและความเสี่ยงต่อสุขภาพและสิ่งแวดล้อม หรือทดสอบทางด้านพิษวิทยา เว้นแต่จะมีประกาศของคณะกรรมการประเมินสารเคมียกเว้นให้ไม่ต้องดาเนินการ
ดังกล่าวอีก

450
451
452
453
454
455
456
457

มาตรา 33 ให้คณะกรรมการประเมินสารเคมีทาการประเมินสารเคมีตามคาขอ เพื่อจาแนกสารเคมี
ไปยังบัญชีส ารเคมีตามมาตรา 29 พร้ อมกับให้คาแนะนาในการจัดการสารเคมีนั้นหากมี แล้ว แจ้งผลการ
ประเมินต่อผู้ยื่นคาขอประเมินสารเคมีโดยไม่ชักช้า
ในการพิ จ ารณาหรื อ มีคาวินิ จ ฉัย คาขอประเมินสารเคมี ต้อ งกระท าอย่ างโปร่ งใสโดยเปิ ดเผยต่ อสาธารณะ และเปิ ดโอกาสให้ ผู้ เกี่ย วข้องหรื อประชาชนที่อาจได้รับผลกระทบโต้แย้งหรือ คัดค้านได้ ทั้ง นี้รายละเอีย ดเกี่ย วกับ วิ ธี การเปิ ด เผยข้ อมู ล และการแจ้ง ผลการประเมิน ให้ เ ป็ นไปตามหลั ก เกณฑ์ วิธี ก ารระยะเวลา และเงื่อนไขที่คณะกรรมการประเมินสารเคมีประกาศกาหนด

458
459
460
461
462
463
464
465

มาตรา 34 เพื่อให้การประเมินสารเคมีเป็นไปอย่างถูกต้องเหมาะสมและรวดเร็ว ให้คณะกรรมการ
ประเมิ น สารเคมี มี อ านาจก าหนดผู้ เ ชี่ ย วชาญ องค์ ก ารผู้ เ ชี่ ย วชาญ หรื อ หน่ ว ยงานทั้ ง ในประเทศ และต่างประเทศ ซึ่งมีความรู้ความสามารถและความเชี่ยวชาญด้านการประเมินสารเคมี เพื่อสนับสนุนการประเมิน
สารเคมี และให้มีอานาจกาหนดค่าตอบแทนสาหรับการดาเนินการดังกล่าว
หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขในการกาหนดผู้เชี่ยวชาญ องค์ก ารผู้เชี่ยวชาญ หรือหน่วยงานทั้งใน
ประเทศและต่างประเทศ และการกาหนดค่าตอบแทนตามวรรคหนึ่ง ให้เป็นไปตามที่คณะกรรมการประเมิน
สารเคมีประกาศกาหนด

466
467
468
469
470
471
472

มาตรา 35 ค่าธรรมเนียมการลงทะเบียนตามมาตรา 27 วรรคสาม และค่าใช้จ่ายที่จัดเก็บจากผู้ยื่น
คาขอประเมินสารเคมี ตามมาตรา 31 วรรคสาม ให้เป็นเงินของหน่วยงานระดับกรมของสานักงานสารเคมี
แห่งชาติ โดยไม่ต้องนาส่งคลังเป็นรายได้แผ่นดิน และให้ใช้จ่ายเพื่อวัตถุประสงค์ในการประเมินสารเคมี ซึ่งรวมถึงค่าตอบแทนผู้เชี่ยวชาญ องค์การผู้เชี่ยวชาญ หรือหน่วยงานทั้งในประเทศและต่างประเทศ ตามมาตรา
34 โดยการรับเงินและการจ่ายเงินให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ วิธีการ ระยะเวลาและเงื่อนไขที่(รัฐมนตรีว่าการ
กระทรวงสาธารณสุข/กระทรวงอุตสาหกรรม) ประกาศกาหนด โดยความเห็นชอบของกระทรวงการคลัง

473
474
475
476

ร่าง พ.ร.บ. สารเคมี พ.ศ. ... เสนอในการประชุมรับฟังความคิดเห็น ครั้งที่ 1/2562 วันที่ 26 เม.ย. 62

หน้า 15

477
478
479

ส่วนที่ ๒การอนุญาตและควบคุม
---------------------------

480
481
482
483
484

มาตรา 36 ผู้ประกอบการที่ประสงค์จะนาเข้า ผลิต ส่งออก นาผ่าน นากลับเข้ามา หรือส่งกลับ
ออกไป มีไว้ในครอบครอง ขนส่ง ขาย ใช้ บาบัด กาจัดทาลาย หรือนากลับมาใช้อีก ซึ่งสารเคมีตามบัญชีที่ ๑ด้วยวัตถุประสงค์ทางด้านการเกษตร ด้านสาธารณสุข ด้านอุตสาหกรรมและอื่นๆ ต้องปฏิบัติตามหลักเกณฑ์
วิธีการ ระยะเวลาและเงื่อนไขที่คณะกรรมการจัดการสารเคมีเฉพาะด้านประกาศกาหนด

485
486
487
488
489
490
491
492

มาตรา 37 ผู้ประกอบการที่ประสงค์จะนาเข้า ผลิต ส่งออก นาผ่าน นากลับเข้ามา หรือส่งกลับ
ออกไปซึ่งสารเคมีตามบั ญชีที่ ๒ ด้ว ยวัตถุประสงค์ทางด้านการเกษตร ต้อ งยื่นคาขออนุญาตต่อ พนักงาน
เจ้าหน้าที่ผู้มีอานาจออกใบอนุญาตตามที่คณะกรรมการจัดการสารเคมีด้านการเกษตรมอบหมาย
ให้พนักงานเจ้าหน้าที่พิจารณาคาขอโดยไม่ชักช้า และจัดให้สารเคมีที่ได้รับการอนุญาตนั้นเป็นสารเคมี
ตามบัญชีที่ ๒.๑ ทั้งนี้ รายละเอียดเกี่ยวกับ การขออนุญาต การอนุญาต การจัดทาบัญชีที่ ๒.1 และวิธีการ
เปิดเผยข้อมูลให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ วิธีการ ระยะเวลาและเงื่อนไขที่คณะกรรมการจัดการสารเคมีด้าน
การเกษตรประกาศกาหนด

493
494
495
496
497
498
499
500
501
502

มาตรา 38 ผู้ประกอบการที่ประสงค์จะมีไว้ในครอบครอง ขนส่ง ขาย ใช้ บาบัด กาจัดทาลาย และนากลับมาใช้อีกซึ่งสารเคมีตามบัญชีที่ ๒.๑ ด้วยวัตถุประสงค์ทางด้านการเกษตร มีหน้าที่ควบคุมและจัดการ
สารเคมีในส่วนที่ตนเกี่ยวข้องเพื่อให้เกิดความปลอดภัยต่อสาธารณะ สุขภาพอนามัยของประชาชน สิ่งแวดล้อม
หรือทรัพย์สิน และต้องยื่นคาขออนุญาตต่อพนักงานเจ้าหน้าที่ผู้มีอานาจออกใบอนุญาตตามที่คณะกรรมการ
จัดการสารเคมีด้านการเกษตรมอบหมาย
ให้พนักงานเจ้าหน้าที่พิจารณาคาขอโดยไม่ชักช้า และกาหนดเงื่อนไขการอนุญาตตามคาแนะนาของ
คณะกรรมการประเมินสารเคมีหรือเข้มงวดกว่าคาแนะนาเช่นว่านั้นไว้ด้วย ทั้งนี้ รายละเอียดเกี่ยวกับ การขอ
อนุญาต การอนุญาต และกาหนดเงื่อนไขการอนุญาตให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ วิธีการ ระยะเวลาและเงื่อนไขที่
คณะกรรมการจัดการสารเคมีด้านการเกษตรประกาศกาหนด

503
504
505
506
507
508

มาตรา 39 ผู้ประกอบการที่ประสงค์จะนาเข้า ผลิต ส่งออก นาผ่าน นากลับเข้ามา หรือส่งกลับ
ออกไปซึ่งสารเคมีตามบั ญชีที่ ๒ ด้วยวัตถุประสงค์ทางด้านสาธารณสุข ต้องยื่นคาขออนุญาตต่อ พนักงาน
เจ้าหน้าที่ผู้มีอานาจออกใบอนุญาตตามที่คณะกรรมการจัดการสารเคมีด้านสาธารณสุขมอบหมาย
ให้พนักงานเจ้าหน้าที่พิจารณาคาขอโดยไม่ชักช้า และจัดให้สารเคมีที่ได้รับการอนุญาตนั้นเป็นสารเคมี
ตามบัญชีที่ ๒.2 ทั้งนี้ รายละเอียดเกี่ยวกับ การขออนุญาต การอนุญาต การจัดทาบัญชีที่ ๒.2 และวิธีการ
ร่าง พ.ร.บ. สารเคมี พ.ศ. ... เสนอในการประชุมรับฟังความคิดเห็น ครั้งที่ 1/2562 วันที่ 26 เม.ย. 62

หน้า 16509
510เปิดเผยข้อมูลให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ วิธีการ ระยะเวลาและเงื่อนไขที่คณะกรรมการจัดการสารเคมีด้าน
สาธารณสุขประกาศกาหนด

511
512
513
514
515
516
517
518
519
520

มาตรา 40 ผู้ประกอบการที่ประสงค์จะมีไว้ในครอบครอง ขนส่ง ขาย ใช้ บาบัด กาจัดทาลาย และนากลับมาใช้อีกซึ่งสารเคมีตามบัญชีที่ ๒.2 ด้วยวัตถุประสงค์ทางด้านสาธารณสุข มีหน้าที่ควบคุมและจัดการ
สารเคมีในส่วนที่ตนเกี่ยวข้องเพื่อให้เกิดความปลอดภัยต่อสาธารณะ สุขภาพอนามัยของประชาชน สิ่งแวดล้อม
หรือทรัพย์สิน และต้องยื่นคาขออนุญาตต่อพนักงานเจ้าหน้าที่ผู้มีอานาจออกใบอนุญาตตามที่คณะกรรมการ
จัดการสารเคมีด้านสาธารณสุขมอบหมาย
ให้พนักงานเจ้าหน้าที่พิจารณาคาขอโดยไม่ชักช้า และกาหนดเงื่อนไขการอนุญาตตามคาแนะนาของ
คณะกรรมการประเมินสารเคมีหรือเข้มงวดกว่าคาแนะนาเช่นว่านั้นไว้ด้วย ทั้งนี้ รายละเอียดเกี่ยวกับการขอ
อนุญาต การอนุญาต และกาหนดเงื่อนไขการอนุญาตให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ วิธีการ ระยะเวลาและเงื่อนไขที่
คณะกรรมการจัดการสารเคมีด้านสาธารณสุขประกาศกาหนด

521
522
523
524
525
526
527
528
529

มาตรา 41 ผู้ป ระกอบการที่ป ระสงค์จะนาเข้า ผลิต ส่งออก นาผ่าน นากลับเข้ามา หรือส่งกลั บออกไป ซึ่งสารเคมีตามบัญชี ที่ ๒ ด้วยวัตถุประสงค์ทางด้านอุตสาหกรรมและอื่นๆ ต้องยื่นคาขออนุญาตต่อ
พนักงานเจ้าหน้าที่ผู้มีอานาจออกใบอนุญาตตามที่คณะกรรมการจัดการสารเคมีด้านอุตสาหกรรมและอื่นๆ
มอบหมาย
ให้พนักงานเจ้าหน้าที่พิจารณาคาขอโดยไม่ชักช้า และจัดให้สารเคมีที่ได้รับการอนุญาตนั้นเป็นสารเคมี
ตามบัญชีที่ ๒.3 ทั้งนี้ รายละเอียดเกี่ยวกับ การขออนุญาต การอนุญาต การจัดทาบัญชีที่ ๒.3 และวิธีการ
เปิดเผยข้อมูลให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ วิธีการ ระยะเวลาและเงื่อนไขที่คณะกรรมการจัดการสารเคมีด้าน
อุตสาหกรรมและอื่นๆ ประกาศกาหนด

530
531
532
533
534
535
536
537
538
539

มาตรา 42 ผู้ประกอบการที่ประสงค์จะมีไว้ในครอบครอง ขนส่ง ขาย ใช้ บาบัด กาจัดทาลาย และนากลับมาใช้อีกซึ่งสารเคมีตามบัญชีที่ ๒.3 ด้วยวัตถุประสงค์ทางด้านอุตสาหกรรมและอื่นๆ มีหน้าที่ควบคุม
และจัดการสารเคมีในส่วนที่ตนเกี่ยวข้องเพื่อให้เกิดความปลอดภัยต่อ สาธารณะ สุขภาพอนามัยของประชาชน
สิ่งแวดล้อม หรือทรัพย์สิน และต้องยื่นคาขออนุญาตต่อ พนักงานเจ้าหน้าที่ ผู้มีอานาจออกใบอนุญาตตามที่
คณะกรรมการจัดการสารเคมีด้านอุตสาหกรรมและอื่นๆ มอบหมาย
ให้พนักงานเจ้าหน้าที่พิจารณาคาขอโดยไม่ชักช้า และกาหนดเงื่อนไขการอนุญาตตามคาแนะนาของ
คณะกรรมการประเมินสารเคมีหรือเข้ มงวดกว่าคาแนะนาเช่นว่านั้นไว้ด้วย ทั้งนี้ รายละเอียดเกี่ยวกับ การขอ
อนุญาต การอนุญาต และกาหนดเงื่อนไขการอนุญาตให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ วิธีการ ระยะเวลาและเงื่อนไขที่
คณะกรรมการจัดการสารเคมีด้านอุตสาหกรรมและอื่นๆ ประกาศกาหนด

540ร่าง พ.ร.บ. สารเคมี พ.ศ. ... เสนอในการประชุมรับฟังความคิดเห็น ครั้งที่ 1/2562 วันที่ 26 เม.ย. 62

หน้า 17

541
542
543
544
545
546
547
548
549
550

มาตรา 43 ห้ามผู้ใดนาเข้า ผลิต นาผ่าน นากลับเข้ามา มีไว้ในครอบครอง ขนส่ง ขาย ใช้ และนา
กลับมาใช้อีกซึ่งสารเคมีตามบัญชีที่ ๓ เว้นแต่ได้รับอนุญาตจากพนักงานเจ้าหน้าที่ ตามที่คณะกรรมการจัดการ
สารเคมีเฉพาะด้านมอบหมายเพื่อวัตถุประสงค์เฉพาะกรณี เช่น เพื่อการวิจัยและพัฒนา หรือมีความจาเป็น
เร่งด่วนที่ต้องดาเนินการดังกล่าว เพื่อป้องกันความเสียหายต่อประโยชน์สาธารณะซึ่งมิอาจกระทาโดยประการ
อื่นได้
การขออนุญาตที่มีวัตถุประสงค์เฉพาะกรณีตามวรรคหนึ่ง ต้องยื่นคาขออนุญาตต่อพนักงานเจ้าหน้าที่
ตามที่คณะกรรมการจัดการสารเคมีเฉพาะด้านมอบหมาย และให้พนักงานเจ้าหน้าที่พิจารณาคาขอนั้นเป็น
กรณีๆ ไป ทั้งนี้ รายละเอียดเกี่ยวกับการขออนุญาตและการอนุญาตที่มีวัตถุประสงค์เฉพาะกรณีดังกล่าวให้
เป็น ไปตามหลักเกณฑ์ วิธีการ ระยะเวลาและเงื่อนไขที่คณะกรรมการจัดการสารเคมีเฉพาะด้านประกาศ
กาหนด

551
552
553
554
555

มาตรา 44 ใบอนุญาตสาหรับการนาเข้า ผลิต ส่งออก นาผ่าน นากลับเข้ามา ส่งกลับออกไป มีไว้ใน
ครอบครอง ขนส่ง ขาย ใช้ บาบัด กาจัดทาลาย และนากลับมาใช้อีก ซึ่งสารเคมีตามบัญชีที่ ๒.๑ บัญชีที่ ๒.๒
และบั ญชีที่ ๒.๓ ให้ ใช้ได้ตามระยะเวลาที่กาหนดไว้ในใบอนุญาต แต่มิให้ กาหนดเกินหกปีนับแต่วันออก
ใบอนุญาต

556
557
558
559
560
561

มาตรา 45 ใบอนุญาตที่ออกไปแล้วนั้น หากต่อมากฎหมายหรือพฤติการณ์ได้เปลี่ยนแปลงไปหรือมี
เหตุ ส าคั ญ ในอัน ที่ จ ะคุ้มครองความปลอดภัย สาธารณะหรื อสุ ข ภาพอนามัย ของประชาชน หรือ มีผ ลการศึกษาวิจัยหรือการทดสอบทางวิชาการระบุคุณลักษณะของสารเคมีที่ส่งผลต่อบุคคล สัตว์ พืช หรือสิ่งแวดล้อม
ที่ต่างออกไป ให้พนักงานเจ้าหน้าที่ผู้มีอานาจออกใบอนุญาตตามที่คณะกรรมการจัดการสารเคมีเฉพาะด้าน
มอบหมายมีอานาจสั่งแก้ไขเพิ่มเติมเงื่อนไขในการอนุญาตได้ตามความจาเป็น

562
563
564
565
566
567

มาตรา 46 ผู้ ไ ด้ รั บ ใบอนุ ญ าต ถ้ า ประสงค์ จ ะขอต่ อ อายุ ใ บอนุ ญ าต จะต้ อ งยื่ น ค าขอเสี ย ก่ อ นใบอนุญาตสิ้นอายุ เมื่อได้ยื่นคาขอดังกล่าวแล้ว ให้ถือว่ามีฐานะเสมือนผู้ได้รับอนุญาตและให้ประกอบกิจการ
ต่อไปได้จนกว่าพนักงานเจ้าหน้าที่จะสั่งไม่ต่ออายุใบอนุญาตนั้น
การต่ อ อายุ ใ บอนุ ญ าตตามวรรคหนึ่ ง ให้ เ ป็ น ตามหลั ก เกณฑ์ วิ ธี ก าร ระยะเวลาและเงื่ อ นไขที่
คณะกรรมการจัดการสารเคมีเฉพาะด้านประกาศกาหนด

568
569
570
571
572

มาตรา 47 ในกรณีพนักงานเจ้าหน้าที่ไม่ออกใบอนุญาตหรือไม่ต่ออายุใบอนุญาต ผู้ขออนุญาตหรือผู้
ขอต่ออายุใบอนุญาตมีสิทธิอุทธรณ์ต่อ คณะกรรมการจัดการสารเคมีเฉพาะด้านภายในสามสิบวันนับแต่วันที่ได้ รั บ หนั ง สื อ จากพนั ก งานเจ้ า หน้ า ที่ แ จ้ ง การไม่ อ นุ ญ าตหรื อ ไม่ ต่ อ อายุ ใ บอนุ ญ าตนั้ น ค าวิ นิ จ ฉั ย ของคณะกรรมการจัดการสารเคมีเฉพาะด้านให้เป็นที่สุด
ร่าง พ.ร.บ. สารเคมี พ.ศ. ... เสนอในการประชุมรับฟังความคิดเห็น ครั้งที่ 1/2562 วันที่ 26 เม.ย. 62

หน้า 18

573
574
575
576
577
578
579
580
581
582
583
584
585

มาตรา 48 ถ้าพนักงานเจ้าหน้าที่ไม่ต่ออายุใบอนุญาตหรือ คณะกรรมการจัดการสารเคมีเฉพาะด้าน
ได้มีคาวินิจฉัยให้ยกอุทธรณ์การต่ออายุใบอนุญาต ให้ดาเนินการ ดังนี้(๑) ให้พนักงานเจ้าหน้าที่มีอานาจสั่งให้บุ คคลดังกล่าวส่งมอบสารเคมีนั้นแก่พนักงานเจ้าหน้าที่ ณสถานที่ที่กาหนด เพื่อทาลายหรือจัดการตามควรแก่กรณี โดยคานึงถึงอันตรายที่อาจเกิดขึ้นจาก
สารเคมีดังกล่าวด้วย(๒) ในกรณีที่สารเคมีนั้นอาจขายได้ ให้พนักงานเจ้าหน้าที่ดาเนินการขายทอดตลาดหรือขายให้แก่
หน่วยงานของรัฐภายในสามเดือนนับแต่วันได้รับมอบ เงินที่ขายได้เมื่อหักค่าใช้จ่ายในการเก็บ
รักษา การขาย และค่าภาระที่เกี่ยวข้องแล้ว ให้เก็บไว้เพื่อคืนแก่เจ้าของ แต่ถ้าพ้นกาหนดสาม
เดือนดังกล่าวแล้วยังขายไม่ได้ หากพนักงานเจ้าหน้าที่เห็นว่าการผ่อนเวลาต่อไปจะเป็นอันตราย
หรือภาระเกินควร ก็ให้มีอานาจสั่งให้ทาลายหรือจัดการตามควรแก่กรณี(๓) ในกรณีที่ต้องทาลายหรือจัดการตามควรแก่กรณี หากมีค่าใช้จ่ายเกิดขึ้น ให้เจ้าของสารเคมีมี
หน้าที่จ่ายหรือชดใช้เงินจานวนนั้นแก่ทางราชการ

586
587
588

มาตรา 49 ถ้าใบอนุญาตสูญหาย ลบเลือน หรือชารุดในสาระสาคัญ ให้ผู้ได้รับ อนุญาตยื่นคาขอรับ
ใบแทนใบอนุญาตต่อพนักงานเจ้าหน้าที่ภายในสิบห้าวันนับแต่วันที่ได้ทราบการสูญหาย ลบเลือนหรือชารุด

589
590
591
592
593
594
595
596

มาตรา 50 เมื่อปรากฏต่อพนั กงานเจ้ าหน้า ที่ว่าผู้ ได้รับ ใบอนุญาตผู้ ใดฝ่ าฝื น หรือไม่ปฏิบั ติตาม
พระราชบัญญัตินี้ พนักงานเจ้าหน้าที่มีอานาจพิจารณาสั่งพั กใช้ใบอนุญาตมีกาหนดเวลาตามที่เห็นสมควร แต่ต้องไม่เกินหนึ่งปี และถ้าเป็นกรณีสาคัญจะสั่งเพิกถอนใบอนุญาตเสียก็ได้
กรณีสาคัญตามวรรคหนึ่งหมายรวมถึงการฝ่าฝืนหรือจงใจไม่ปฏิบัติให้ถูกต้องตามเงื่อนไขการอนุญาต
มากกว่าหนึ่งครั้ง หรือการไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขการอนุญาตจนทาให้เกิดความเสียหายร้ายแรงต่อชีวิต ร่างกาย
สุขภาพอนามัย หรือทรัพย์สินของประชาชน หรือความเสียหายต่อสิ่งแวดล้อม ทรัพย์สินของรัฐ หรือประโยชน์
สาธารณะ

597
598
599
600
601

มาตรา 51 ผู้ถูกสั่งพักใช้หรือเพิกถอนใบอนุญาตตามมาตรา 50 มีสิทธิอุทธรณ์ต่อคณะกรรมการ
จัดการสารเคมีเฉพาะด้านภายในกาหนดสามสิบวันนับแต่วันทราบคาสั่ง คาวินิจฉัยของคณะกรรมการจัดการ
สารเคมีเฉพาะด้านให้เป็นที่สุด
การอุทธรณ์ตามวรรคหนึ่งย่อมไม่เป็นการทุเลาการบังคับตามคาสั่งพักใช้หรือเพิกถอนใบอนุญาต

602
603
604

มาตรา 52 ผู้ถูกสั่งเพิกถอนใบอนุญาตตามมาตรา 50 จะต้องระงับการดาเนินการที่เกี่ยวข้องกับ
สารเคมีที่มีอยู่ในครอบครองทันที หรือภายในระยะเวลาที่พนักงานเจ้าหน้าที่กาหนด นับแต่วันทราบคาสั่งเพิก
ร่าง พ.ร.บ. สารเคมี พ.ศ. ... เสนอในการประชุมรับฟังความคิดเห็น ครั้งที่ 1/2562 วันที่ 26 เม.ย. 62

หน้า 19605
606

ถอนใบอนุญาตหรือทราบคาสั่งของคณะกรรมการจัดการสารเคมีเฉพาะด้านให้ยกอุทธรณ์แล้วแต่กรณี หากพ้น
กาหนดเวลาดังกล่าวให้นามาตรา 48 มาใช้บังคับโดยอนุโลม

607
608
609

มาตรา 53 ผู้ถูกสั่งเพิกถอนใบอนุญาตจะขออนุญาตใหม่อีกไม่ได้จนกว่าจะพ้นกาหนดห้าปีนับแต่
วันที่ถูกเพิกถอนใบอนุญาต

610
611
612

มาตรา 54 ค่าธรรมเนียมการออกใบอนุญาตและการต่อใบอนุญาต ให้เป็นไปตามที่กาหนดในกฏ
กระทรวงโดยคาแนะนาของคณะกรรมการจัดการสารเคมีเฉพาะด้าน

613
614
615
616
617
618
619
620
621
622

มาตรา 55 การโฆษณา และสื่อโฆษณาเกี่ยวกับสารเคมีในบัญชีที่ ๑ หรือบัญชีที่ ๒.๑ หรือบัญชี ๒.๒
หรือบัญชี ๒.๓ ทั้งที่เป็นการส่งเสริมการขายหรือการกระทาในลักษณะอื่นใด และไม่ว่าด้วยวัตถุประสงค์ด้าน
การเกษตร ด้านสาธารณสุข และด้านอุตสาหกรรมและอื่นๆ ให้ปฏิบัติตามหลักเกณฑ์ วิธีการ ระยะเวลา และเงื่อนไขการโฆษณา และสื่อโฆษณาเกี่ยวกับสารเคมี ที่กาหนดในกฎกระทรวงโดยคาแนะนาของคณะกรรมการ
จัดการสารเคมีเฉพาะด้าน
เพื่อประโยชน์ในการควบคุมการโฆษณา และสื่อโฆษณาตามวรรคหนึ่ง ให้ถือว่าสารเคมีตามบัญชีที่ ๑และบัญชีที่ ๒.๑ บัญชีที่ ๒.๒ และบัญชีที่ ๒.๓ เป็นสินค้าที่มีการควบคุมฉลาก ซึ่งผู้ประกอบการจะต้องปฏิบัติให้ เป็ น ไปตามหลั กเกณฑ์ วิ ธีการ ระยะเวลา และเงื่อนไขการก าหนดฉลากที่ กาหนดในกฎกระทรวงโดย
คาแนะนาของคณะกรรมการจัดการสารเคมีเฉพาะด้าน

623
624
625

มาตรา 56 ห้ามมิให้ผู้ใดนาเข้า ผลิต ส่งออก นาผ่าน นากลับเข้ามา มีไว้ในครอบครอง ขนส่ง ขายใช้ บาบัด กาจัดทาลาย หรือนากลับมาใช้อีกซึง่ สารเคมีปลอม

626
627
628
629
630

มาตรา 57 ห้ามมิให้ผู้ใช้สารเคมีทิ้งสารเคมี ซากภาชนะหรือหีบห่อบรรจุภัณฑ์สารเคมีในบัญชีที่ ๑หรื อบั ญชีที่ ๒.๑ หรื อบั ญชีที่ ๒.๒ หรื อบั ญชีที่ ๒.๓ ในที่ดินของรัฐ อันเป็นสาธารณสมบัติของแผ่ นดินทุก
ประเภท ที่ดินของเอกชนซึ่งตนไม่มีสิทธิโดยชอบด้วยกฎหมาย หรือทิ้งปะปนไปกับขยะมูลฝอยหรือสิ่งปฏิกูล
ต่างๆ

631
632
633
634
635
636

มาตรา 58 ให้ผู้ขายสารเคมีในบัญชีที่ ๑ รับคืนซากภาชนะหรือหีบห่อบรรจุภัณฑ์สารเคมีนั้นจากผู้ซื้อ
และให้นาส่งไปยังผู้ประกอบการที่รับบาบัด กาจัดทาลาย หรือดาเนินการเพื่อนากลับมาใช้อีก ตามมาตรา 36สาหรับซากภาชนะหรือหีบห่อบรรจุภัณฑ์สารเคมีในบัญชีที่ ๑ให้ผู้ขายสารเคมีในบัญชีที่ ๒.๑ หรือบัญชีที่ ๒.๒ หรือบัญชีที่ ๒.๓ รับคืนซากภาชนะหรือหีบห่อบรรจุ
ภัณฑ์สารเคมีนั้นจากผู้ซื้อ และให้นาส่งไปยังผู้ประกอบการที่รับบาบัด กาจัดทาลาย หรือนากลับมาใช้อีก ตามร่าง พ.ร.บ. สารเคมี พ.ศ. ... เสนอในการประชุมรับฟังความคิดเห็น ครั้งที่ 1/2562 วันที่ 26 เม.ย. 62

หน้า 20

637
638
639
640
641

มาตรา 38 มาตรา 40 หรือมาตรา 42 สาหรับซากภาชนะหรือหีบห่อบรรจุภัณฑ์สารเคมีในบัญชีที่ ๒.๑ บัญชีที่ ๒.๒ หรือบัญชีที่ ๒.๓ ตามลาดับ
ทั้งนี้ หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการรับคืนและการเก็บรวบรวมซากภาชนะหรือหีบห่อบรรจุภั ณฑ์สารเคมีให้เป็นไปตามที่รัฐมนตรีผู้รับผิดชอบประกาศกาหนดโดยคาแนะนาของคณะกรรมการจัดการสารเคมี
เฉพาะด้าน

642
643
644
645

ส่วนที่ ๓การเฝ้าระวังและติดตามตรวจสอบ
------------------------------------

646
647
648
649
650
651
652

มาตรา 59 ภายใต้บังคับของมาตรา 23(๔) และ (๕) ให้พนักงานเจ้าหน้าที่มีอานาจดาเนินการใดๆ
อันเป็นการเฝ้าระวังและติดตามตรวจสอบให้ผู้ประกอบการปฏิบัติตามเงื่อนไขการจัดการหรือเงื่อนไขการ
อนุญาตตามพระราชบัญญัตินี้ในการนาเข้า ผลิต ส่งออก นาผ่าน นากลับเข้ามา ส่งกลั บออกไป มีไว้ใน
ครอบครอง ขนส่ง ขาย ใช้ บาบัด กาจัดทาลาย นากลับมาใช้อีก ตลอดจนการจัดการกับซากภาชนะหรือหีบ
ห่อบรรจุภัณฑ์สารเคมี การโฆษณา หรือการปฏิบัติเกี่ยวกับฉลาก ซึ่งสารเคมีตามบัญชี ๑ บัญชี ๒.๑ บัญชี ๒.๒
หรือบัญชี ๒.๓ และบัญชี ๓ โดยเปิดโอกาสให้ประชาชนสามารถให้เบาะแสได้

653
654
655
656
657
658
659
660
661
662
663
664
665

มาตรา 60 เมื่อปรากฏต่อพนักงานเจ้าหน้าที่ว่าผู้ประกอบการที่นาเข้า ผลิต ส่งออก นาผ่าน นากลับ
เข้ามา ส่งกลับออกไป มีไว้ในครอบครอง ขนส่ง ขาย ใช้ บาบัด กาจัดทาลาย และนากลับมาใช้อีก ซึ่งสารเคมี
ฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามพระราชบัญญัตินี้ ให้พนักงานเจ้าหน้าที่มีอานาจสั่งให้ผู้นั้นระงับการกระทาที่ฝ่าฝืน
หรือแก้ไข หรือปรับปรุง หรือปฏิบัติให้ถูกต้องได้
ในการนี้หากเป็นกรณีมีเหตุอันสมควร พนักงานเจ้าหน้าที่จะสั่งให้ผู้ประกอบการนั้นส่งออกไปซึ่ง
สารเคมีนั้น เพื่อคืนให้แก่ผู้ผลิตหรือผู้จัดส่งสารเคมีนั้นมาให้ หรือดาเนินการอื่นตามความเหมาะสมก็ได้ โดยปฏิบัติตามหลักเกณฑ์ วิธีการ ระยะเวลา และเงื่อนไขที่พนักงานเจ้าหน้าที่กาหนด
เมื่อมีกรณีตามวรรคหนึ่ง ถ้าปรากฏว่าผู้ประกอบการที่ นาเข้า ผลิต ส่งออก นาผ่าน นากลับเข้ามา
ส่งกลับออกไป มีไว้ในครอบครอง ขนส่ง ขาย ใช้ บาบัด กาจัดทาลาย และนากลับมาใช้อีก ซึ่งสารเคมีดังกล่าว
ไม่สามารถปฏิบัติให้ถูกต้องได้ ไม่ว่าเพราะไม่มีความสามารถหรือเพราะเหตุอื่นใด ให้พนักงานเจ้าหน้าที่มี
อานาจสั่งให้ผู้ประกอบการดังกล่าวส่งมอบสารเคมีนั้นแก่พนักงานเจ้าหน้าที่ ณ สถานที่ที่กาหนด และให้นา
มาตรา 48 มาใช้บังคับโดยอนุโลม

666
667
668

มาตรา 61 ผู้ประกอบการที่นาเข้า ผลิต ส่งออก นาผ่าน นากลับเข้ามา ส่งกลับออกไป มีไว้ใน
ครอบครอง ขนส่ง ขาย ใช้ บาบั ด กาจัดทาลาย และนากลับมาใช้อีก ซึ่งสารเคมี ประกอบกิจการอันมีสภาพที่
ร่าง พ.ร.บ. สารเคมี พ.ศ. ... เสนอในการประชุมรับฟังความคิดเห็น ครั้งที่ 1/2562 วันที่ 26 เม.ย. 62

หน้า 21

669
670
671

อาจก่อให้เกิดอันตราย ความเสียหาย หรือความเดือดร้อนแก่บุคคลหรือทรัพย์สินที่อยู่ในสถานประกอบการ
หรือที่อยู่ใกล้เคียงกับสถานประกอบการ ให้พนักงานเจ้าหน้าที่มีอานาจสั่งให้ผู้นั้นดาเนินการแก้ไขการกระทา
ดังกล่าว โดยปฏิบัติตามหลักเกณฑ์ วิธีการ ระยะเวลา และเงื่อนไขที่พนักงานเจ้าหน้าที่กาหนด

672
673
674
675
676
677
678
679
680
681
682
683
684
685

มาตรา 62 ในการปฏิบัติหน้าที่ ให้พนักงานเจ้าหน้าที่มีอานาจดังต่อไปนี้(๑) เข้าไปในสถานที่ประกอบการเกี่ยวกับสารเคมี สถานที่ผลิตสารเคมี สถานที่ครอบครองสารเคมี
หรือสถานที่ที่สงสัยว่าเป็นสถานที่เช่นว่านั้น หรือสงสัยว่าเป็นสถานที่ประกอบการเกี่ยวกับ
สารเคมีปลอม ในระหว่างเวลาพระอาทิตย์ขึ้นถึงพระอาทิตย์ตกหรือในเวลาทาการของสถานที่
ดังกล่าว หรือเข้าไปในพาหนะที่บรรทุกสารเคมีหรือสงสัยว่า บรรทุกสารเคมีหรือสารเคมีปลอม
เพื่อตรวจสอบสารเคมี ภาชนะหรือหีบห่อบรรจุภัณฑ์สารเคมี สมุดบัญชี เอกสาร หรือสิ่งใดๆ ที่เกี่ยวกับสารเคมี(๒) นาสารเคมีหรือวัตถุที่สงสัยว่าเป็นสารเคมีหรือสารเคมีปลอมในปริมาณพอสมควรไปเป็นตัวอย่าง
เพื่อตรวจสอบ(๓) ตรวจค้น กัก ยึด หรืออายัดสารเคมี ภาชนะหรือหีบห่อบรรจุภัณฑ์สารเคมี สมุดบัญชี เอกสาร
หรือสิ่งใดๆ ที่เกี่ยวข้อง ในกรณีที่มีเหตุสงสัยว่ามีการกระทาผิดต่อพระราชบัญญัตินี้(๔) มีหนังสือเรียกบุคคลใดมาให้ถ้อยคา หรือให้ส่งเอกสารหรือวัตถุใดๆ มาเพื่อประกอบการพิจารณา
ได้

686
687
688
689
690
691
692
693
694
695
696
697
698
699

มาตรา 63 หากสิ่งที่ได้ยึดหรืออายัดไว้ตามมาตรา 62(๓) เป็นของเสียง่าย หรือการเก็บไว้อาจเสี่ยง
ต่อความเสียหายหรืออันตรายจากสิ่งนั้น หรืออาจเกิดค่าใช้จ่ายเกินส่วนกับค่าแห่งสิ่งนั้น ให้พนักงานเจ้าหน้าที่
มีอานาจทาลายหรือจัดการตามควรแก่กรณี และให้นามาตรา 48(๒) และ (๓) มาใช้บังคับโดยอนุโลมถ้า พนั ก งานเจ้ า หน้ า ที่ พิ จ ารณาแล้ ว เห็ น ว่ า สิ่ ง ของที่ยึ ด หรื อ อายั ด ไว้ มิใ ช่ เ ป็ น ทรั พ ย์ ที่ ต้ องริ บ หรื อพนักงานอัยการสั่งเด็ดขาดไม่ฟ้องคดี ให้พนักงานเจ้าหน้าที่ถอนการอายัดหรือคืนให้แก่ผู้ควรได้รับคืนโดยมิ
ชักช้า
ในกรณีที่ มี ก ารคื น สิ่ งของที่ ยึ ด หรื อ อายั ด ไว้ ห รื อ เงิ น ที่ ข ายได้ ให้ แ จ้ งการคื นโดยส่ ง ทางไปรษณี ย์ลงทะเบียนตอบรับไปยังภูมิลาเนาของผู้ควรได้รับคืน ในกรณีไม่รู้ตัวผู้ควรได้รับคืนหรือรู้ตัวแต่ไม่รู้ภูมิลาเนา ถ้าได้ประกาศในหนังสือพิมพ์ อย่างน้อยหนึ่งฉบับที่ได้แพร่หลายในท้องที่ที่ได้ยึดหรืออายัดสิ่งของนั้น หรือได้
ประกาศไว้ ณ ที่ทาการอาเภอแห่งท้องที่นั้นไม่น้อยกว่าสิบห้าวัน ให้ถือว่าได้มีการแจ้งเมื่อครบกาหนดเจ็ดวัน
นับแต่วันที่ได้ประกาศในหนังสือพิมพ์ หรือวันที่ครบกาหนดการประกาศ ณ ที่ทาการอาเภอ แล้วแต่กรณี โดยผู้
ขอรับคืนต้องรับผิดชอบชดใช้ค่าภาระต่างๆ ของรัฐที่เกิดขึ้นเพราะการประกาศเช่นว่านั้นพร้อมเงินเพิ่มอีกร้อย
ละยี่สิบของเงินจานวนดังกล่าว
ร่าง พ.ร.บ. สารเคมี พ.ศ. ... เสนอในการประชุมรับฟังความคิดเห็น ครั้งที่ 1/2562 วันที่ 26 เม.ย. 62

หน้า 22

700
701
702

กรณีที่ไม่สามารถจะคืนได้เพราะหาตัวผู้ควรได้รับคืนไม่พบ ให้รักษาสิ่งที่ยึดไว้หรือเงินที่จะคืนให้นั้นไว้
แล้วแต่กรณี หากพ้นกาหนดหนึ่งปีนับตั้งแต่ได้แจ้งแก่ผู้ควรได้รับคืนและไม่มีผู้ควรได้รับคืนมาขอรับ ให้สิ่งที่ยึด
ไว้หรือเงินนั้นตกเป็นของรัฐ

703
704
705

มาตรา 64 ในการปฏิบัติหน้าที่ พนักงานเจ้าหน้าที่ต้องแสดงบัตรประจาตัวแก่บุคคลซึ่งเกี่ยวข้อง
บัตรประจาตัวพนักงานเจ้าหน้าที่ให้เป็นไปตามแบบที่รัฐมนตรีผู้รับผิดชอบประกาศกาหนด

706
707
708
709

หมวด 3มาตรการส่งเสริมและสนับสนุนการจัดการสารเคมี
----------------------------------------------

710
711
712
713
714
715
716
717
718
719
720
721
722
723
724
725
726
727
728

มาตรา 65 ภายใต้บังคับของมาตรา 26(๗) ให้ศูนย์ข้อมูลสารเคมีดาเนินงาน ดังต่อไปนี้(๑) จัดทาทาเนี ยบรายการสารเคมีที่มีอยู่ของประเทศไทย พร้อมปรับปรุงข้อมูล ให้ทันสมัยอย่าง
ต่อเนื่อง(๒) จัดทาฐานข้อมูลผู้ประกอบการและสารเคมีที่ลงทะเบียน และฐานข้อมูลที่เกี่ยวกับการประเมิน
สารเคมี และข้อมูลสารเคมีในบัญชีต่างๆ(๓) ประสานข้อมูลกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อจัดทาฐานข้อมูลและหรือเชื่อมโยงข้อมูลสารเคมีที่
เกี่ยวกับการนาเข้า ผลิต ส่งออก นาผ่าน นากลับเข้ามา หรือส่งกลับออกไป ครอบครอง ขายขนส่ง ใช้ บาบัด กาจัดทาลาย หรือนากลับมาใช้อีก(๔) รวบรวมและเชื่อมโยงข้อมูลองค์ความรู้ด้านความปลอดภัยและการจัดการสารเคมี และการวิจัย
พัฒนาเพื่อลดความเสี่ยงหรือเพื่อทดแทนการใช้สารเคมีอันตราย(๕) ให้ ก ารสนั บ สนุ น ข้ อ มู ล สารเคมี แ ก่ ค ณะกรรมการ คณะกรรมการประเมิ น ส ารเคมี และคณะกรรมการจั ด การสารเคมี เ ฉพาะด้ า น ตลอดจนคณะอนุ ก รรมการ หรื อ คณะบุ ค คลที่
คณะกรรมการดังกล่าวมอบหมาย(๖) สื่อสารและให้บ ริการข้อมูล สารเคมี กับสาธารณะ หน่ว ยงานของรัฐ องค์กรภาคเอกชน และประชาชน และเปิดรับความเห็นหรือข้อเสนอแนะหรือข้อมูลที่เกี่ยวกับสารเคมีจากหน่วยงานของรัฐ องค์กรภาคเอกชน และประชาชน(๗) ปฏิบัติงานร่วมกับหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้องหรือที่ได้รับมอบหมาย หรือสนับสนุนการปฏิบัติงาน
ของหน่วยงานดังกล่าว

729
730
731

มาตรา 66 ให้รัฐมนตรีผู้รับผิดชอบโดยคาแนะนาของคณะกรรมการจัดการสารเคมีเฉพาะด้านและ
โดยความเห็นชอบของคณะกรรมการ มีอานาจประกาศในราชกิจจานุเบกษากาหนดให้มีการประกันความ
ร่าง พ.ร.บ. สารเคมี พ.ศ. ... เสนอในการประชุมรับฟังความคิดเห็น ครั้งที่ 1/2562 วันที่ 26 เม.ย. 62

หน้า 23732
733

เสียหายที่อาจเกิดขึ้น แก่ชีวิต ร่ างกาย สุขภาพอนามัย หรือทรัพย์สิน ของประชาชน หรือความเสียหายต่อ
สิ่งแวดล้อม ทรัพย์สินของรัฐ หรือประโยชน์สาธารณะซึ่งเกิดจากการประกอบกิจการของผู้ประกอบการ

734
735
736
737
738

มาตรา 67 ให้รัฐมนตรีผู้รับผิดชอบโดยคาแนะนาของคณะกรรมการจัดการสารเคมีเฉพาะด้านและ
โดยความเห็นชอบของคณะกรรมการ มีอานาจประกาศในราชกิจจานุเบกษากาหนดให้มีผู้เชี่ยวชาญหรือบุคคล
เฉพาะ รับผิดชอบในการดาเนินการเพื่อให้เกิดความปลอดภัยจากสารเคมีในการประกอบกิจการต่างๆ ของผู้ประกอบการ

739
740
741
742
743
744
745
746
747
748
749
750
751
752
753
754
755
756
757
758
759
760
761

มาตรา 68 ผู้ประกอบการที่กาลังดาเนินการหรือประสงค์จะดาเนินการออกแบบและผลิตผลิตภัณฑ์
สร้างสรรค์หรือพัฒนาเทคโนโลยีหรือนวัตกรรมที่ก่อให้เกิดความปลอดภัยเกี่ยวกับการใช้และขนส่งสารเคมี
การลดหรือทดแทนการใช้สารเคมีอันตราย การลดหรือการจัดการซากภาชนะหรือหีบห่อบรรจุภัณฑ์สารเคมี
และหรือการนาสารเคมี ซากภาชนะหรือหีบห่อบรรจุ ภัณฑ์สารเคมีกลับมาใช้อย่างเหมาะสมและปลอดภัย มีสิทธิขอรับการส่งเสริม สนับสนุน หรือช่วยเหลือจากคณะกรรมการได้ ดังต่อไปนี้(๑) การช่วยเหลือด้านภาษีหรือค่าธรรมเนียมพิเศษอันเนื่องมาจากกิจการที่ได้ดาเนินการ ทั้งนี้ โดยได้รับความเห็นชอบจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง(๒) การช่วยเหลือและอุดหนุนการดาเนินงานที่เกี่ยวข้อง(๓) การอนุญาตให้ผู้เชี่ยวชาญจากต่างประเทศเข้ามาปฏิบัติหน้าที่เป็นผู้ประเมินสารเคมี หรือปฏิบัติ
หน้าที่อื่นที่เกี่ยวข้อง โดยได้รับยกเว้นภาษีเงินได้จากการปฏิบัติหน้าที่นั้น(๔) การสนับสนุนเงินกู้ยืมในอัตราดอกเบี้ยพิเศษ(๕) การส่งเสริมการลงทุน(๖) การยกย่องเชิดชูเกียรติผลการดาเนินงานซึ่งเป็นที่ประจักษ์ว่าเกิดประโยชน์ต่อสาธารณะเป็นอันมาก(๗) การส่งเสริม สนับสนุน หรือช่วยเหลือด้านอื่นๆ ตามที่คณะกรรมการกาหนด
ให้คณะกรรมการพิจารณาคาขอรับการส่งเสริม สนับสนุน หรือช่วยเหลือตามความในวรรคหนึ่งตามที่
เห็นสมควร โดยคานึงถึงเหตุผลและความจาเป็นทางด้านเศรษฐกิจและสังคม และความตกลงระหว่างประเทศ
ประกอบด้วย
ให้หน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องส่งเสริม สนับสนุน หรือช่วยเหลือตามหน้าที่และอานาจซึ่งกาหนดไว้ใน
กฎหมายว่าด้วยการนั้นแก่ผู้ได้รับสิทธิตามความในวรรคก่อนตามคาแนะนาคณะกรรมการ
ทั้งนี้ หลักเกณฑ์ วิธีการ ระยะเวลา และเงื่อนไขในการส่งเสริม สนับสนุน หรือช่วยเหลือให้เป็นไป
ตามที่กาหนดในกฎกระทรวง

762
763

ร่าง พ.ร.บ. สารเคมี พ.ศ. ... เสนอในการประชุมรับฟังความคิดเห็น ครั้งที่ 1/2562 วันที่ 26 เม.ย. 62

หน้า 24

764
765
766

หมวด ๔
หน้าที่และความรับผิด
--------------------------

767
768
769
770

ส่วนที่ ๑หน้าที่และความรับผิดทางแพ่ง
------------------------------------

771
772
773

มาตรา 69 บทบัญญัติในหมวดนี้ไม่เป็นการลบล้างหรือจากัดหน้าที่และความรับผิดทางแพ่งที่บุคคล
มีอยู่ตามบทกฎหมายอื่น

774
775
776
777
778

มาตรา 70 ผู้นาเข้า ผู้ผลิต ผู้ส่งออก ผู้นาผ่าน ผู้นากลับเข้ามา ผู้ส่งกลับออกไป ผู้มีไว้ในครอบครอง
ผู้ขนส่ง ผู้ขาย ผู้ใช้ ผู้บาบัด ผู้กาจัดทาลาย และผู้นากลับมาใช้อีก ซึ่งสารเคมี ต้องรับผิดชอบในความเสียหายใดๆ อันเกิดแต่สารเคมีที่อยู่ในความครอบครองของตน เว้นแต่จะพิสูจน์ได้ว่าความเสียหายนั้นเกิดแต่เหตุ
สุดวิสัยหรือเกิดเพราะความผิดของผู้ต้องเสียหายนั้นเอง

779
780
781

มาตรา 71 ผู้ทาการโฆษณา และดาเนินการเกี่ยวกับฉลากสารเคมี ต้องรับผิดชอบในความเสียหายใดๆ อันเกิดแต่การกระทาดังกล่าว

782
783
784

มาตรา 72 ผู้นาเข้า ผลิต ส่งออก นาผ่าน นากลับเข้ามา ส่งกลับออกไป มีไว้ในครอบครอง ขนส่งขาย ใช้ และนากลับมาใช้อีกซึ่งสารเคมีปลอม ต้องรับผิดชอบในความเสียหายใดๆ อันเกิดแต่สารเคมีปลอมนั้น

785
786
787
788
789

มาตรา 73 ผู้ใดทิ้งสารเคมี ซากภาชนะหรือหีบห่อบรรจุภัณฑ์สารเคมีในที่ดินของรัฐอันเป็นสาธารณ
สมบัติของแผ่นดินทุกประเภทหรือในที่ดินของเอกชนซึ่งตนไม่มีสิทธิโดยชอบด้วยกฎหมาย หรือทิ้งปะปนไปกับ
ขยะมูลฝอยหรือสิ่งปฏิกูลต่างๆ ต้องรับผิดชอบในความเสียหายใดๆ อันเกิดแต่การกระทานั้นของตน และต้อง
บาบัด บรรเทา หรือขจัดความเสียหายเพื่อให้เกิดการคืนสู่สภาพเดิมหรือสภาพที่ใกล้เคียงกับสภาพเดิม

790
791
792
793
794
795

มาตรา 74 ผู้ขายสารเคมีที่ปฏิเสธไม่รับคืน ซากภาชนะหรือหีบห่อบรรจุภัณฑ์สารเคมี จากผู้ซื้อ หรือรับคืนแล้วไม่นาส่งไปยังผู้ประกอบการที่รับบาบัด กาจัดทาลาย หรือดาเนินการเพื่อนากลับมาใช้อีก ตามมาตรา 36 มาตรา 38 มาตรา 40 หรือมาตรา 42 หรือดาเนินกระบวนการรับคืนและนาส่งไม่เป็นไปตาม
ประกาศของรัฐมนตรีตามมาตรา 58 วรรคสาม ต้องรับผิดชอบในความเสียหายแก่ชีวิต ร่างกาย สุขภาพ
อนามัย หรือทรัพย์สินของประชาชน หรือความเสียหายต่อหรือทรัพยากรธรรมชาติหรือสิ่งแวดล้อม ทรัพย์สิน
ร่าง พ.ร.บ. สารเคมี พ.ศ. ... เสนอในการประชุมรับฟังความคิดเห็น ครั้งที่ 1/2562 วันที่ 26 เม.ย. 62

หน้า 25

796
797ของรัฐ หรือประโยชน์สาธารณะ อันเกิดแต่การกระทานั้นของตน เว้นแต่จะพิสูจน์ได้ว่าความเสียหายนั้นเกิดแต่
เหตุสุดวิสัยหรือเกิดเพราะความผิดของผู้ต้องเสียหายนั้นเอง

798
799
800
801
802

มาตรา 75 นายจ้าง ตัวการ ผู้ว่าจ้าง หรือเจ้าของกิจการต้องร่วมรับผิดในผลแห่งละเมิดที่บุคคลตาม
มาตรา 70 มาตรา 71 มาตรา 72 มาตรา 73 และมาตรา 74 ได้กระทาไปในการทางานให้แก่ตน แต่ชอบที่
จะได้รับชดใช้จากบุคคลดังกล่าว เว้นแต่ตนจะมีส่วนในการสั่งให้ทา การเลือกหาตัวบุคคล การควบคุม หรือการอื่นอันมีผลโดยตรงให้เกิดการละเมิดนั้น

803
804
805
806
807

มาตรา 76 ผู้ใช้สารเคมีต้องระมัดระวังในการตรวจสอบความเชื่อถือได้ของผู้ที่จัดหาสารเคมีนั้น
ให้แก่ตน ความถูกต้องของภาชนะหรือหีบห่อบรรจุภัณฑ์และฉลาก และใช้สารนั้นตามคาแนะนาในฉลากอย่ างเคร่งครัด และต้องรับผิดชอบในความเสียหายอันเกิดแต่การใช้สารเคมีนั้น เว้นแต่จะพิสูจน์ได้ว่าความเสียหาย
นั้นเกิดแต่เหตุสุดวิสัยหรือเกิดเพราะความผิดของผู้ต้องเสียหายนั้นเอง

808
809
810
811
812
813

มาตรา 77 สิทธิเรียกร้องค่าเสียหายอันเกิดแต่สารเคมีตามพระราชบัญญัตินี้เป็นอันขาดอายุ ความเมื่อพ้นสามปีนับแต่วันที่ผู้ต้องเสียหายรู้ถึงความเสียหายและผู้พึงต้องใช้ค่าสินไหมทดแทนนั้น
ถ้ามีการเจรจาเกี่ยวกับค่าสิ นไหมทดแทนที่พึงจ่ายระหว่างผู้ ที่เข้าใจกันว่าต้องรับผิดใช้ค่าสินไหม
ทดแทนและผู้มีสิทธิได้ค่าสินไหมทดแทน ให้อายุความสะดุดหยุดอยู่จนกว่าจะปรากฏว่าการเจรจานั้นไม่อาจ
ตกลงกันได้

814
815
816
817
818
819
820

มาตรา 78 ผู้ที่ต้องรับผิดตามมาตรา 70 มาตรา 71 มาตรา 72 มาตรา 73 และมาตรา 74 ที่ได้
ชาระค่าสินไหมทดแทนให้แก่ผู้เสียหายแล้ว ย่อมมีสิทธิไล่เบี้ยเอากับผู้ที่ส่งมอบสารเคมีให้แก่ตน หรือแก่ผู้ซึ่ง
ทางานให้แก่ตน และบรรดาผู้ที่มีส่วนในการส่งมอบสารเคมีดังกล่าวในลาดับต่างๆ ถัดขึ้นไปคนหนึ่งคนใดหรือ
หลายคนก็ได้ โดยต้องใช้สิทธิไล่เบี้ยภายในสามปีนับแต่วันที่ตนได้ชาระค่าสินไหมทดแทน แต่ถ้าผู้ใช้สิทธิไล่เบี้ย
นั้นเป็นผู้ที่จงใจหรือประมาทเลินเล่อทาให้เกิดการละเมิดขึ้น ผู้นั้นจะมีสิทธิไล่เบี้ยเฉพาะส่วนที่เกินจากความรับ
ผิดโดยเฉพาะของตนเท่านั้น

821
822
823
824
825
826
827

มาตรา 79 กรณีที่สารเคมีก่อให้เกิดความเสียหายแก่ ชีวิต ร่างกาย สุขภาพอนามัย หรือทรัพย์สิน
ของประชาชน หรือความเสียหายต่อ ทรัพยากรธรรมชาติหรือ สิ่งแวดล้อม ทรัพย์สินของรัฐ หรือประโยชน์
สาธารณะ ถ้ารัฐต้องเสียค่าใช้จ่ายในการเข้าช่วยเหลือ เคลื่อนย้าย บาบัด บรรเทา หรือขจัดความเสียหาย
เพื่อให้เกิดการคืนสู่สภาพเดิมหรือสภาพที่ใกล้เคียงกับสภาพเดิม ให้พนักงานอัยการมีอานาจฟ้องเรียกค่า
สินไหมทดแทนเพื่อความเสีย หายของรั ฐดังกล่าวได้ โดยหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้รับผิดชอบในเรื่ องดังกล่าวต้องสนับสนุนการดาเนินคดีของอัยการ
ร่าง พ.ร.บ. สารเคมี พ.ศ. ... เสนอในการประชุมรับฟังความคิดเห็น ครั้งที่ 1/2562 วันที่ 26 เม.ย. 62

หน้า 26

828
829
830
831

ส่วนที่ ๒ความรับผิดทางอาญา
----------------------------

832
833
834
835
836
837

มาตรา 80 ผู้ใดลักลอบนาเข้า ผลิต นาผ่าน โดยไม่มาลงทะเบียนผู้ประกอบการและสารเคมี ตามมาตรา 27 หรือลักลอบนาเข้า ผลิต หรือนาผ่าน ซึ่งสารเคมีใหม่ โดยไม่ผ่านการประเมินสารเคมีตามมาตรา
31 ต้องระวางโทษจาคุกไม่เกินห้าปี หรือปรับไม่เกินห้าล้านบาท หรือทั้งจาทั้งปรับ
หากการกระท าดัง กล่ า วก่อ ให้ เ กิดความเสี ยหายต่ อ สาธารณะ สุ ขภาพอนามัย ของประชาชน
สิ่งแวดล้อม หรือทรัพย์สิน ต้องระวางโทษจาคุกไม่เกินสิบปี หรือปรับไม่เกินสิบล้านบาท หรือทั้งจาทั้งปรับ

838
839
840
841
842
843
844

มาตรา 81 ผู้ใดลักลอบนาเข้า ผลิต ส่งออก นาผ่าน นากลับเข้ามา หรือส่งกลับออกไป มีไว้ใน
ครอบครอง ขนส่ ง ขาย ใช้ บาบั ด กาจัดทาลาย หรือนากลับมาใช้อีก ซึ่งสารเคมีตามบัญชีที่ ๑ ด้ว ยวัตถุประสงค์ทางด้านการเกษตร ด้านสาธารณสุข ด้านอุตสาหกรรมและอื่ นๆ ตามมาตรา 36 ต้องระวางโทษ
จาคุกไม่เกินหนึ่งปี หรือปรับไม่เกินหนึ่งแสนบาท หรือทั้งจาทั้งปรับ
หากการกระท าดัง กล่ า วก่อ ให้ เ กิดความเสี ยหายต่ อ สาธารณะ สุ ขภาพอนามัย ของประชาชน
สิ่งแวดล้อม หรือทรัพย์สิน ต้องระวางโทษจาคุกไม่เกินสามปี หรือปรับไม่เกินหกแสนบาท หรือทั้งจาทั้งปรับ

845
846
847
848
849
850
851

มาตรา 82 ผู้ใดลักลอบนาเข้า ผลิต ส่งออก นาผ่าน นากลับเข้ามา ส่งกลับออกไป ขนส่ง ขาย ใช้บาบัด กาจัดทาลาย หรือนากลับมาใช้อีก ซึ่งสารเคมีตามบัญชีที่ ๒.1 บัญชีที่ ๒.2 และบัญชีที่ ๒.3 ตามมาตรา
37 มาตรา 38 มาตรา 39 มาตรา 40 มาตรา 41 และมาตรา 42 ต้องระวางโทษจาคุกไม่เกินสามปี หรือปรับไม่เกินหกแสนบาท หรือทั้งจาทั้งปรับ
หากการกระท าดัง กล่ า วก่อ ให้ เ กิดความเสี ยหายต่ อ สาธารณะ สุ ขภาพอนามัย ของประชาชน
สิ่งแวดล้อม หรือทรัพย์สินต้องระวางโทษจาคุกไม่เกินห้าปี หรือปรับไม่เกินห้าแสนบาท หรือทั้งจาทั้งปรับ

852
853
854
855
856
857

มาตรา 83 ผู้ใดลักลอบนาเข้า ผลิต นาผ่าน นากลับเข้ามา มีไว้ในครอบครอง ขนส่ง ขาย ใช้ บาบัด
กาจัดทาลาย หรือนากลับมาใช้อีก ซึ่งสารเคมีตามบัญชีที่ ๓ ตามมาตรา 43 ต้องระวางโทษจาคุกไม่เกินห้าปี
หรือปรับไม่เกินห้าล้านบาท หรือทั้งจาทั้งปรับ
หากการกระท าดัง กล่ า วก่อ ให้ เ กิดความเสี ยหายต่ อ สาธารณะ สุ ขภาพอนามัย ของประชาชน
สิ่งแวดล้อม หรือทรัพย์สิน ต้องระวางโทษจาคุกไม่เกินสิบปี หรือปรับไม่เกินสิบล้านบาท หรือทั้งจาทั้งปรับ

858ร่าง พ.ร.บ. สารเคมี พ.ศ. ... เสนอในการประชุมรับฟังความคิดเห็น ครั้งที่ 1/2562 วันที่ 26 เม.ย. 62

หน้า 27

859
860
861
862

มาตรา 84 ผู้ใดดาเนินกิจการเกี่ยวกับสารเคมีภายหลังที่ใบอนุญาตสิ้นอายุแล้วตามมาตรา 44 ต้องระวางโทษจาคุกไม่เกินสามเดือน
กรณีที่ยื่นคาขอต่ออายุใบอนุญาตภายหลังที่ใบอนุญาตสิ้นอายุแล้วตามมาตรา 46 ต้องระวางโทษ
ปรับเป็นรายวัน วันละไม่เกินหนึ่งพันบาทตลอดเวลาที่ยังไม่ได้ยื่นคาขอต่ออายุใบอนุญาตนั้น

863
864
865
866

มาตรา 85 ผู้ได้รับอนุญาตที่ไม่ยื่นคาขอรับใบแทนใบอนุญาตต่อพนักงานเจ้าหน้าที่ภายในสิ บห้าวัน
นับแต่วันที่ได้ทราบการสูญหาย ลบเลือนหรือชารุด ตามมาตรา 49 ต้องระวางโทษปรับเป็นรายวัน วันละหนึ่ง
พันบาทจนกว่าจะปฏิบัติให้ถูกต้อง

867
868
869
870
871

มาตรา 86 ผู้ใดฝ่าฝืนหรือจงใจไม่ปฏิบัติให้ถูกต้องตามเงื่อนไขการอนุญาตมากกว่าหนึ่งครั้ง หรือการ
ไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขการอนุ ญาตนั้น ทาให้เกิดความเสียหายร้ายแรงต่อ ชีวิต ร่างกาย สุขภาพอนามัย หรือทรัพย์สินของประชาชน หรือความเสียหายต่อ สิ่งแวดล้อม ทรัพย์สินของรัฐ หรือประโยชน์สาธารณะตาม
มาตรา 50 และมาตรา 60 ต้องระวางโทษจาคุกไม่เกินสองปี หรือปรับไม่เกินสองแสนบาท หรือทั้งจาทั้งปรับ

872
873
874
875

มาตรา 87 ผู้ใดถูกสั่งเพิกถอนใบอนุญาตตามมาตรา 50 แต่ไม่ระงับการดาเนินการที่เกี่ยวข้องกับ
สารเคมีที่มีอยู่ในครอบครองทันทีหรือภายในระยะเวลาที่พนักงานเจ้าหน้าที่กาหนดตามมาตรา 52 ต้องระวาง
โทษจาคุกไม่เกินห้าปี หรือปรับไม่เกินห้าแสนบาท หรือทั้งจาทั้งปรับ

876
877
878
879
880

มาตรา 88 ผู้ใดไม่ปฏิบัติตามหลักเกณฑ์ วิธีการ ระยะเวลา และเงื่อนไขการโฆษณา และสื่อโฆษณา
เกี่ย วกับ สารเคมี และการควบคุมฉลาก ซึ่งผู้ ประกอบการจะต้องปฏิบัติให้ เป็นไปตามหลั กเกณฑ์ วิธีการ
ระยะเวลา และเงื่อนไขการกาหนดตามมาตรา 55 ต้องระวางโทษจาคุกไม่เกินสิบปี หรือปรับไม่เกินหนึ่งล้านบาท หรือทั้งจาทั้งปรับ

881
882
883
884

มาตรา 89 ผู้ใดนาเข้า ผลิต ส่งออก นาผ่าน นากลับเข้ามา มีไว้ในครอบครอง ขนส่ง ขาย ใช้ บาบัด
กาจัดทาลาย หรือนากลับมาใช้อีกซึ่งสารเคมีปลอมตามมาตรา 56 ต้องระวางโทษจาคุกไม่เกินห้าปี หรือปรับ
ไม่เกินห้าแสนบาท หรือทั้งจาทั้งปรับ

885
886
887
888
889

มาตรา 90 ผู้ใดลักลอบทิ้งสารเคมี ซากภาชนะหรือหีบห่อบรรจุภัณฑ์สารเคมี ในที่ดินอันเป็นสา
ธารณสมบัติของแผ่นดินทุกประเภท หรือในที่ดินของเอกชนซึ่งตนไม่มีสิทธิโดยชอบด้วยกฎหมาย หรือทิ้ง
ปะปนไปกับขยะมูลฝอยหรือสิ่งปฏิกูลต่างๆ ตามมาตรา 57 ต้องระวางโทษจาคุกไม่เกินสามปี หรือ ปรับไม่เกิน
หกแสนบาท หรือทั้งจาทั้งปรับ

890

ร่าง พ.ร.บ. สารเคมี พ.ศ. ... เสนอในการประชุมรับฟังความคิดเห็น ครั้งที่ 1/2562 วันที่ 26 เม.ย. 62

หน้า 28

891
892
893

มาตรา 91 ผู้ขายสารเคมีที่ปฏิเสธไม่รับคืนซากภาชนะหรือหีบห่อบรรจุภัณฑ์สารเคมีคืนจากผู้ซื้อ
หรือรับคืนแล้วไม่นาส่งไปยังผู้ประกอบการที่รับบาบัด กาจัดทาลาย หรือดาเนินการเพื่อนากลับมาใช้อีกตาม
มาตรา 58 ต้องระวางโทษจาคุกไม่เกินสามเดือน หรือปรับไม่เกินหกหมื่นบาท หรือทั้งจาทั้งปรับ

894
895
896
897

มาตรา 92 ผู้ใดประกอบกิจการโดยก่อให้เกิดอันตราย ความเสียหาย หรือความเดือดร้อนแก่บุคคล
หรือทรัพย์สินของผู้อื่นที่อยู่ใกล้เคียงกับสถานประกอบการของตนนั้นตามมาตรา 61 ต้องระวางโทษจาคุกไม่
เกินสองปี หรือปรับไม่เกินสองแสนบาท หรือทั้งจาทั้งปรับ

898
899
900
901

มาตรา 93 ผู้ ใ ดไม่ม าให้ ถ้ อยคา หรือ ไม่ส่ งเอกสารหรือ วัตถุใ ด ๆ ตามที่ ค ณะกรรมการ หรื อคณะอนุกรรมการที่คณะกรรมการมอบหมายตามมาตรา 17 หรือ พนักงานเจ้าหน้าที่ตามมาตรา 62(๔) เรียก
ต้องระวางโทษจาคุกไม่เกินหนึ่งเดือน หรือปรับไม่เกินหนึ่งหมื่นบาท หรือทั้งจาทั้งปรับ

902
903
904
905
906

มาตรา 94 ในกรณี ที่ นิ ติ บุ ค คลกระท าความผิ ดตามพระราชบั ญ ญั ติ นี้ กรรมการ ผู้ จั ด การหรื อผู้เชี่ยวชาญ บุคลากรเฉพาะหรือบุคคลใดซึ่งมีห น้าที่รับผิ ดชอบในการกระทาความผิดนั้นต้องรับผิดตามที่
บัญญัติไว้สาหรับความผิดนั้นๆ ด้วย เว้นแต่จะพิสูจน์ได้ว่าการกระทานั้นได้กระทาโดยตนมิได้รู้เห็นหรือยินยอม
ด้วย

907
908

บทเฉพาะกาล

909
910
911
912
913
914
915
916
917
918
919
920
921
922

มาตรา 95 ให้คณะกรรมการประเมินสารเคมีทบทวนทาเนียบรายการสารเคมีที่มีอยู่ของประเทศ
ไทยที่มีการประกาศกาหนดภายใต้กฎหมายว่าด้วยวัตถุอันตราย และข้อมูลรายการสารเคมีของประเทศไทยที่มี
การจัดทาขึ้น โดยหน่วยงานหรื อองค์การอื่นใด เพื่อจัดทาเป็นทาเนียบสารเคมีที่มีอยู่ของประเทศไทยตาม
มาตรา 28 แห่งพระราชบัญญัตินี้ และทบทวนบรรดาวัตถุอันตรายที่มีการออกประกาศกาหนดให้เป็นวัตถุ
อันตรายชนิดที่ ๑ ชนิดที่ ๒ ชนิดที่ ๓ หรือชนิดที่ ๔ ตามกฎหมายว่าด้วยวัตถุอันตราย แล้วดาเนินการจาแนก
เป็นสารเคมีตามบัญชีสารเคมีบัญชีที่ ๑ บัญชีที่ ๒ หรือบัญชีที่ ๓ ตามมาตรา 29 แห่งพระราชบัญญัตินี้ ให้แล้วเสร็จภายในหนึ่งร้อยแปดสิบวัน ทั้งนี้ อาจขยายเวลาได้ แต่ไม่เกินหนึ่งปีนับ แต่วันที่พระราชบัญญัตินี้ใช้
บังคับ
ในระหว่างที่การดาเนิ น การตามวรรคหนึ่งยังไม่แล้ วเสร็จ ให้ บทบัญญัติแห่งกฎหมายว่าด้ว ยวัตถุ
อันตรายยังคงใช้บังคับต่อไปได้ เว้นแต่บทบัญญัติเกี่ยวกับคณะกรรมการวัตถุอันตราย ให้ใช้บทบัญญัติเกี่ยวกับ
คณะกรรมการ คณะกรรมการประเมิ น สารเคมี และคณะกรรมการจั ด การสารเคมี เ ฉพาะด้ า นตามพระราชบัญญัตินี้แทน และให้การต่างๆ ตามพระราชบัญญัตินี้ มีผลใช้บังคับได้เท่าที่ไม่ขัดหรือแย้งกับกฎหมาย
ว่าด้วยวัตถุอันตราย
ร่าง พ.ร.บ. สารเคมี พ.ศ. ... เสนอในการประชุมรับฟังความคิดเห็น ครั้งที่ 1/2562 วันที่ 26 เม.ย. 62

หน้า 29

923
924
925
926
927

มาตรา 96 คาขออนุญาตใดๆ ที่ได้ยื่นไว้ตามกฎหมายว่าด้วยวัตถุอันตรายและยังอยู่ในระหว่างการ
พิจารณา ให้ถือเป็นคาขออนุญาตตามพระราชบัญญัตินี้โดยอนุโลม ในกรณีที่คาขออนุญาตมีข้อแตกต่างไปจาก
คาขออนุญาตตามพระราชบัญญัตินี้ ให้ผู้มีอานาจอนุญาตมีอานาจสั่งให้แก้ไขเพิ่มเติมได้ตามความจาเป็นเพื่อให้
การเป็นไปตามพระราชบัญญัตินี้

928
929
930
931
932

มาตรา 97 ใบอนุญาตและใบสาคัญการขึ้นทะเบียนที่ออกให้แก่บุคคลใดๆ ตามกฎหมายว่าด้วยวัตถุ
อันตรายก่อนวันที่พระราชบัญญัตินี้ใช้บังคับ ให้คงใช้ได้ต่อไปจนสิ้นอายุที่กาหนดไว้ในใบอนุญาตนั้น
หากระหว่างนั้น ใบอนุญาตเดิมสิ้นอายุ ผู้ประกอบการต้องยื่นขอต่อใบอนุญาตตามพระราชบัญญัติ
ฉบับนี้ และในระหว่างนั้น ให้ประกอบกิจการต่อไปได้จนกว่าจะมีคาสั่งไม่อนุญาต

933
934
935
936

มาตรา 98 บรรดากฎกระทรวงและประกาศกระทรวงที่ออกตามกฎหมายว่าด้วยวัตถุอันตรายให้คง
ใช้บั งคับ ต่อไปได้เท่าที่ไม่ ขัดหรื อแย้ งกับ บทแห่ งพระราชบัญญัตินี้ จนกว่าจะมี กฎกระทรวงหรือประกาศ
กระทรวงที่ออกตามความในพระราชบัญญัตินี้

937
938
939
940
941
942
943

ผู้รับสนองพระบรมราชโองการ
...............................
นายกรัฐมนตรี

944
945
946

ร่าง พ.ร.บ. สารเคมี พ.ศ. ... เสนอในการประชุมรับฟังความคิดเห็น ครั้งที่ 1/2562 วันที่ 26 เม.ย. 62

หน้า 30