●平成30年 No.817 毎月1日発行 1部 50円 発行 平成30年12月1日

201812No.817

地 域 包 括 ケアシンポジウム
特 集 ～「 地 域 共 生 社 会 」へ の 挑 戦 ～福祉のまちづくり絵画コンクール優秀作品を紹介します（平成29年度）
テーマ やさしさでつながる福祉（しあわせ）のまち★ 静岡県知事賞★ 静岡県共同募金会長賞
お ばやししん たろう

御殿場市立朝日小学校（1年） 尾林 慎太郎 さん

つるみことね浜松市立気賀小学校（2年）鶴見 琴音 さん「みんないっしょ」「やさしい町 おもいやりの心」

離れた場所に住む祖父母を含め、家族全員助け合いながら楽しく「みんないっしょ」に暮らして行きたい思いを描きました。

みんながえがおでやさしい心の街になったらいいな。

※学校名、学年は平成29年度のものです。

編集発行

社会福祉法人静岡県社会福祉協議会〒420-8670 静岡市葵区駿府町1番70号 電話.054-254-5248 ＦＡＸ.054-251-7508 http://www.shizuoka-wel.jp
E-mail spcsw@shizuoka-wel.jp※本機関紙は皆さまの会費を充当し発行しております。

特 集

地域 包 括 ケアシンポジウム～「 地 域 共 生社会」への挑戦～

本号では、10月29日（月）にグランシップ中ホールで開催した「地域包括ケアシンポジウム」の対談の様子を掲載いたします。登壇者の方々は以下のとおりです。

大 熊 コーディネーター役 を 務め
ま す 、大 熊 由 紀 子です 。父が旧 芳
川 村、現 在の浜 松 市 南 区の生 まれで、静岡は第二の故郷です 。本日は尊 敬 す る 樋 口 さん と 上 野 さん と3 人で、後ほど堀田さんに御 登 壇いただこうと思っております。

地 域 包 括 ケアに
必 要 な 食・職・触樋 口 人 生 年 時 代 を 歓 迎しながら、それが 本 当に祝 えるものにするための「 地 域 包 括ケア」。私なりに日 本の未 来について一つだけ 言
葉 を 選びま す と、それは「ファミレス社会」です。
ファミレス。LESSです 。家 族 が 少 な く なっていく 社会のことです。
これが私たちの今 直 面している超高齢社会の一つの側面です 。家族の状 況はどこの世 帯にも子どもが平均すれば2人以下、合計特殊出
生 率は になっており ま す 。 歳通過時、男性の４人に１人、女性の7 人に1 人は独 身です 。今 なお、
日 本の伝 統は、家 族が助 け 合 うことだ と 語 られていま す が、家 族の1.4410050

公益財団法人さわやか福祉財団
会長 堀田 力 様
認定NPO法人ウィメンズアクションネットワーク
理事長 上野 千鶴子 様
NPO法人高齢社会をよくする女性の会
理事長 樋口 恵子 様
国際医療福祉大学大学院教授 大熊 由紀子 様

対 談 者
コーディネーター

大 切さは言 う までも あ りません。
しかし、ファミレス社 会 、家 族が少な く なってし ま う 社 会 なので す 。
結論は、たった一つしかありません。
これから急いで、家族でなくても助け 合 う 社 会 を、地 域 を 中 心に創っていく 必 要があります 。2 0 4 0
年には全世帯の4割が「おひとりさま」というのですから。
また、地 域 包 括ケアは「 地 産 地消 」で あ る と 考 えていま す 。このサービスは 宅 急 便 も 効 か な け れ
ばお 取 り 寄せも 効 かないのです 。
介 護 サ ービス、医 療 サ ービスは 、飛 行 機 に 乗って 名 医 が 来 る わ け
ではないのです 。日 常 生 活であ り
ま す 。そ れ ぞ れの地 域の資 源 をう ま く 組み合 わせて地 域 生 活 を支 えることが大 切です 。
地域で老いるには医療と介護は二本 柱で す が、そ れだ けでは 老いられない。そこに生 活 と社 会がな
かったら 住み慣 れた 地 域ではないと 私 は 思 うので す 。そこで、厚 生
労 働 省 が 作 成 した 地 域 包 括ケア
システムのイメージ図の下に足 したものが、食・職・触の3つの言 葉です。
（ 図 1 参 照 ）『 食べる』ということ。
『 働く 』ということ。3つ目の触は『 触れ合い』、コミュニケーションと2

No.817

訳していただいていいと思いま す 。 発行）を書いてから『 おひとりさま
食・職・触 。この３つがそろって初め の最 期 』（２０１５年 発 行 ）を 書 くて生 活の条 件がそろったと言 える までに8年間という時間がかかりのではないか。この食・職・触、3ショ ました 。この間に世の中が大 き く
ク付 きのお値 打 ちコミュニティーに 変化して、あっという間に独居の高していきましょうよというのが、私 齢 者が増 えて、私ごとが皆 さまの運 命に変 わっていき ま し た 。そ れの希望です。
で、お家に最 後までいたいというお年 寄 りは、どの統 計 を 取っても 5割以上いらっしゃいます 。調査を始めた当時は、『 家でひとりで死ねますか 』、『いや、ご家 族が同 居していないと 無 理で す ね 』って 答 え が 専門職から返ってきましたが、この数年 間 、現 場の答 えが 急 速に変 わってき ました 。独 居でもご本 人の気持 ちさえはっき りしていれば、『 私た ち がお 支 え してお 見 送 りで きます 』と言っていただけるようになり ま し た 。も う 答 え は 出 ています 。在 宅 ひ と り 死 は 次の3 条 件が あ ればできる 。第一はなんといって も「 ご 本 人の意 思 」で す 。第 二
誰もが安心しては、「 意 思 決 定 を して く れるキー認知症になれる社会をパーソン」。これは家 族がいれば自動 的に家 族が担いま すが、家 族や子 ど も がいな け れ ば 誰 かに 委 ねる 必 要 が あ り ま す 。そ して、そのキーパーソンが束ねて使い回 す「 多職 種 連 携のシステム」です 。その多厚労省 地域包括ケアシステムのイメージ図

Q：以下の3点セットがあれば、単身でも在宅で死んでいける？

A：YES !

1) 24時間巡回訪問介護2) 24時間対応の訪問医療

24

介護は面＞看護は線＞医療は点243) 24時間対応の訪問看護

最 近 、現 場の方たちから心 強いお答えをいただくようになりました。
『 死ぬのに医 者はいらない。医者の仕 事は死んだ後、死 亡 診 断 書を書くこと。私たち訪問看護師だ
けでお見 送りができます 』と看 護師の方 た ちから 言っていただ けるようになり ました 。なんとさらに介 護 職の方 たちから『 死ぬのに医者 も 看 護 師 もいらない。介 護 職だ
けでお 見 送 りでき ま す 』と 言っていただくようになり ました 。答 えは出ました。在 宅 看 取りはできます 。独 居でもハードルは越せます 。
私たちがこれからどのような社会 を 生 きるのかと考 えてみましょう 。これから私 たちはどんどん下り 坂 を 下 がっていき ま す 。認 知 症になると問 題 症 状を起こさないよ
うに身 体 拘 束 するか、薬 漬 けにして生 理 的に拘 束 するか、いず れかの手段で行動抑制をします 。認知症 万人時代、高齢者のうち4人に1 人 が 認 知 症になると 予 想 されていま す 。認 知 症は予 防 法が分からない、原 因が分からない、治 療法が分からない病 気です 。それなら、できるだけ 健 康 寿 命 を 延ばそう とP P K（ ピンピンコロリ ）体 操をやったり、認知症にならないように認知症ドリルをやっても、要介護にも 認 知 症 にも なる と き はな り
ま す 。自 分だけならないようにしよう と努 力 するのではな く 、誰 もが安 心して要 介 護になれる社 会、
誰 も が 安 心 して 認 知 症になれる
社 会 、そ れ を 創 り たいというのが私の念願です。

700

触職

食職 種 連 携のシステムは、次の3 点セットから成っています 。 時 間 対応 してもら える定 期 巡 回 随 時 対応 型 短 時 間 訪 問 介 護 、同 じ く
時 間 対 応の訪 問 医 療 と訪 問 看 護です 。何 といっても一番 大 事 なのは
暮 ら し を 支 え る 介 護 力 。介 護 が面、看 護は線、医 療は点です 。

在宅ひとり死は可能か？
図2

介護医療住まい生活支援
介護予防の 提案

上野 「ひとりで家で死ぬ」というのが 私 自 身の課 題ですので、本 日はその話をしたいと思います 。
『おひとり さ まの老 後 』（ 2 0 0 7 年3

図1

人 生 をおえることができ ました 。
要 介 護４でし た から 介 護 保 険の1 割 負 担で ま か な うことがで きました。
北 欧の経 験や 母のみ と り を 通じて、私 は 人 生 にとって 大 切 なのは、「誇り」「味方」「 居 場 所 」だと思い、そのよ う なタイ トルの本 を書 き ま した 。この3つが 決 定 的に欠 けているのが、精 神 病 院や 雑 居の療 養 型 病 院です 。
『 介 護 保 険の忘れ物 』
です 。認 知 症 を 治 す 薬や認 知 症の予 防 法はまだ 見つかっていません。ですから、認 知 症になっ認知症と地域共生社会て も 尊 重 さ れる 社 会 を 創 ることが大 切です 。
ただ、
日 本では精 神 病 院に入る
大 熊 上 野さんから、介 護 保 険が のもやむを 得ないという 風 潮があ
これは世 界から見ると非 常 識
で き た か ら 自 宅 で 認 知 症の人 も り 、死 ねるのだという 話 をしていただ です 。それから身 体 拘 束 をされてき ました。認 知 症の母の場 合がそ いる人 がこの瞬 間 1 万 人 、日 本にうでした。 歳のとき、悪 性リンパ はいま す 。 年 間で倍に増 えまし
腫 、あ と 1 、2カ月の命 と 診 断 さ た。指導的なある病院では寝食 分れました。けれど、ホームヘルパー、 離と言っていますけれども、思い出『 どこにあるので訪 問ナース、かかりつけ医、訪 問 歯 の品 が 何 も ない。
科 医 、歯 科 衛 生 士 、かか りつけ 薬 すか 』とお伺いしたところ、私物庫剤 師、ケアマネジャー、そして福 祉 というところにしまわれておりまし用具のおかげで、その後5年間、独 た。そして、特にあちらお 二人（ 樋り暮らしのマンションで暮らし続け 口さん、上 野 さん）な どは 精 神 病ることができ 、望みどお り 自 宅で 院に入れられると相当抵抗なさい
90

10

人口１０００人あたりの精神病床

ルクセンブルグ

1.5

オランダ

ノルウェー

500

スペイン

ポルトガル

スイス

20

アメリカ

01960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995

イギリス

0
1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995

50
スウェーデン

0.5

アイルランド

150
韓国

2

日本

200
イタリア

100
ポーランド

1

アイスランド2.5

精神病院平均在院日数ＯＥＣＤ

フィンランド

フランス

ハンガリー

トルコ

ますので、処 遇 困 難 認 知 症 老 人ということになって、外から鍵 をかける 部 屋に入 れられることになってしまうかもしれません。
世 界のどの国 も 精 神 科のベッドを 減 らしているのに、日 本 だ け が増やしている。
（ 図 3 参 照 ）日 本の人 口は 世 界の2％なのに、日 本の精 神 病 院のベッドは世 界の ％を占めていま す 。ここに民 間 病 院の問 題があります 。1 人の患 者さんを入れておくと年 間 万 円 入ってくる。だから空きベットを作らないように誰かを入れなければならな
いということで、認知症の人をどんどん精 神 病 院に誘い込むというこ

チェコ共和国

250
ドイツ

3ベルギー

350
オーストリア

300
デンマーク

3.5

カナダ

4オーストラリア

4.5

介護保険が始まったとき、置き忘れていたこと精神病院国際比較をしてみたら(@_@;)(@o@)(@_@)

図3とが行われております 。今、「 地 域共 生 社 会 」の実 現が叫ばれています が、ここに連 れ 去 られていく 人たちのことを 決して忘れては困るなと思います。

堀 田 皆さんすてきなお話で、樋口さんのお 話で う れしいのは 3つ目の触、触れる。触れ合いということを おっしゃって、そ れが 食べる 食と同じくらい大 切だとおっしゃって
く ださ り 、本 当に心に響 き ま す 。
上 野 さんからは、１人で家で安 心して死ねる条 件が日 本に整ってきたとお話があ りました。それは介
護 保 険 等の仕 組みがしっかりしたことも あ り ま すが、地 域の力が付いて き た という 、そ こ を しっか り4

No.817

おっしゃって く だ さって、本 当にそ ことがいっぱい出てくるでしょう 。
う だなと感 じていま す 。そのよう そのう ち 認 知 症になったら認 知 症に日 本 が 進 んで き たこと も う れ 当 事 者 として 本 が 書 け るかな と大熊さ
しいし、しっかり と 地 域の力 、人の 期待しています 。樋口さん、優 し さ を 見て く だ さっている 、そ ん、堀 田 さんの背 を 見て後 を 追い
２
こを 本 当にうれしく 感じました。 か けて き ま し た 。私 よ り１ 歩 、
大 熊 さんの話では、認 知 症の方 歩先に行ってくださっているお三方
へた り 方 をにいかにその人 らし く 、認 知 症に には、老い方 、衰 え 方 、なっても 普 通に暮らせる社 会にす ぜひとも隠さずに私どもの目の前
そして私たるのか、
これが日 本の福 祉では 究 に見せていただきたい、
極の社 会の行 き 所ではないかと思 ちのこれからの学びの糧にしていいま す 。認 知 症の方が本 当に自 由 ただ き たいというのが私の切 なるに暮らせるようになったら、もう日 お願いです。
本は本 当に素 晴らしい助け合い地域、日 本の地 域 社 会 も 素 晴らしい 樋 口 今 はとて も 面 白い時 代 だ
社会になると思いますので、これか と思います 。人 生 年 時 代と言わら そこのところに挑 戦 していくの れて 歳近い人もたくさん活躍さが任務だということをお三人のメッ れていま す 。これだ け 世 代の多 様セージからいただいて、そのとおり 性のある時 代は珍しく、それを 生だと勉 強 させていただ き ました 。 かそ うではないです か 。できる限ありがとうございました。
り多 様な世 代が出 会 えるような、心がけを私たちに近いご高 齢の方にはぜひお願いします。
「これからの静岡県へのこの間 、賀 川 豊 彦 さんの講 演 集メッセージ」
を 読んでいたら、子 ど もは 何々する権 利がある、子 どもには食 う 権利がある、子 どもには遊ぶ権 利がある、子 どもには叱られる権 利があると書いてありました。しかし、
あ えて 今ここで一つ付 け 加 えると

上 野 私 はま だ 要 介 護 認 定 を 受けてお り ませんので、次の目 標 は「 目 指 せ、要 介 護 認 定 高 齢 者 」です 。そ うなったらなったで言いたい

100

100

し たら、私 は 今の子 ど も が もっと ておりま す 。人の笑 顔 をたくさん親や先 生だけでない他 人から認め 貯める人がもっともっと増 えて、静られ、褒められて 育つ権 利 が あ る 岡 県 は 最 期 を 迎 えるのも 最 高 なと思っています。そのような場面が 都 市 、場 所であるというふうにな
もっと あってよいのではないか 。ど ることを祈っております。
うぞご年配の方々、褒め上手になってください。何かで出 会ったところ 大 熊 地 域 包 括ケアとか、地 域 共で子 ども た ちがちょっと良い行 動 生 社 会 を 実 現 するためにはいろんをしていたら、一言ボタンを 押 すの な 人 た ち が 職 種 を 超 えて 結び付と同 じでよいのです 。
『いいね 』って かなければいけないと思いま す 。
一言ってやってください。認められて、 番大切なことは、一緒に活動して感子どもたちは『いいね 』の方 向を目 動 を 共 有 すること。それから志 を指 して育つのだ と 思いま す 。人 生 共 有 すること 。そのようにして職この静 岡 を日 本のモ
年 時 代のメリットはこんな とこ 種 を 超 えて、デルにしていた だ き たいと 思いまろだろうと思っております。
す 。本日は、最 後 まであ りがと う
堀 田 基 調 講 演で、人の笑 顔が財 ございました。
産 と 申 し あ げ ま した 。も ちろん、お 金 を 稼 ぐことも 大 事 。
いろいろ
地 位 を 高めることも 大 事ですが、やっぱり 本 当に自 分が幸せになれるのは、自 分の力 を 出 して人 が 喜んでく れたこと 。それが 自 分の体を 元 気にし、いい思い出になり、それが一番の財産だと私は思います。
静 岡 県は、日 本の全てのどの県より も 住みやすい県 。静 岡に住むことはいろんな面で、人柄の面でも環 境の面でもいろんな面で素 晴らしい県 、住 みや すい県 だ と 言 われ100510月25日（木）に開催された「静岡県健康福祉大会」にて、今後における健康福祉県の実現に向けて、県民一人ひとりが決意を新たにすることを目的に大会宣言を採択しました。
この大会宣言のとおり、本県における健康増進と地域福祉の実現に向けて、県民皆で取り組んでいきましょう。

大 会 宣 言少子高齢化の進行や世帯構成の変化等により、地域の課題が複雑化するとともに、台風や地震といった自然災害が頻発する中、多様な主体による支援体制の構築と、共に生き・助け合う社会の実現が求められております。
私たちは、県民の誰もが将来に明るい希望を持ち、人生の最期まで住み慣れた地域で安心して暮らすことができる“ふじのくに”を実現していくため、次のとおり健康増進と地域福祉の向上に取り組んでいくことを誓い、ここに宣言します。
一一人ひとりが健康の大切さを自覚して、健康長寿の３要素である「運動」「食生活」「社会参加」に心掛け、主体的に健康づくりに取り組みます。

一

地域社会の一員として世代間や地域間で連携し、“共生・支え合い”による地域づくりに取り組みます。

一一人ひとりの個性と多様な価値観を尊重し、誰もが幸せを実感できる、福祉のまちづくりに取り組みます。

平成30年10月25日

平成30年度 静岡県健康福祉大会

第208回理事会（平成30年10月30日）及び第171回評議員会（平成30年11月9日）が開催されましたので主な内容を報告します。
〇 平成30年度11月補正予算（支出総額）(単位:百万円）

区分

予算現額

補正額

補正後予算額

一般会計(社会福祉事業・公益事業)

２，９５２

１５２，９６７

生活福祉資金会計

３８３

１１

３９４

県社協合計

３，３３５

２６３，３６１〇 静岡県社会福祉協議会会員規程等の一部改正について
本会会員の範囲を明確にするため本会会員規程等の改正を行いました。

＜報告事項＞〇 静岡県社会福祉協議会

評議員選任結果について（理事会のみ）〇 平成30年度上半期主要事業執行状況報告〇 平成29年度決算の検証について〇 平成30年度会長及び常務理事の職務執行状況について（理事会のみ）〇 平成30年度静岡県健康福祉大会について〇 平成30年７月豪雨災害への対応について6

No.817

福祉のまちづくり絵画コンクールの審査結果発表！
“暮らし・安心・支え合い”福祉のまちづくり県民運動の一環として、「 福祉のまちづくり絵画コンクール」を実施し、県内の小学校より674作品の応募がありました。たくさんのご応募ありがとうございました！
賞
最優秀賞
優秀賞

奨励賞

賞
名
静岡県知事賞
静岡県教育長賞
静岡県健康福祉部長賞
静岡県社会福祉協議会長賞
静岡県共同募金会長賞
しずおか健康長寿財団理事長賞
静岡県健康づくり食生活推進協議会長賞
静岡県銀行協会長賞
静岡県経営者協会長賞
静岡県市長会長賞
静岡県町村会長賞
静岡県商工会議所連合会長賞
静岡県商工会連合会長賞
静岡県中小企業団体中央会長賞
静岡県農業協同組合中央会長賞
静岡県百貨店協会長賞

学校名
長泉町立南小学校
静岡市立西奈南小学校
熱海市立第二小学校
浜松市立気賀小学校
静岡市立南藁科小学校
沼津市立第一小学校
静岡市立葵小学校
袋井市立三川小学校
磐田市立竜洋北小学校
静岡市立伝馬町小学校
静岡市立清水飯田東小学校
沼津市立第三小学校
浜松市立気賀小学校
浜松市立浜名小学校
函南町立函南小学校
浜松市立気賀小学校学年
６５４３３４４４４２
２
１５
３５１氏名
加藤 万里愛
杉山 心咲
谷口 優実
鶴見 琴音
堀本 ひより木村 莉緒山元 けい都
德地 風香
根津桜小田切 文音
風間 和奏
趙藝中村 咲希
原田 哲充
品竹 紗良
鶴見 琥珀

2019年 福祉カレンダーの御案内
入賞作品16点を使用した「福祉カレンダー」を作製しました。
暦欄には祝祭日のほかに、福祉に関わる日（１月17日は「防災とボランティアの日」など）が掲載されています。御希望の方には無料で配布しておりますので、以下までお問い合わせください。
なお、在庫がなくなり次第終了となりますので御了承ください。
サイズ等 縦60ｃｍ、横42ｃｍ、１３枚綴り【申込み・お問い合わせ先】
静岡県社会福祉協議会 福祉企画部地域福祉課 ＴＥＬ：054-254-5224

静岡県社会福祉人材センター研修課主催の研修会のお知らせ
平成31年2月 開 催 分をお知らせします 。

★ラクラク申込み『WEB サービス』（会員対象）
を御利用ください！→WEB サービスサイト http://www.shizuoka-wel.jp/learn/information/
研修NO.

研修名

安心しておいしく“口から食べる”
ための食支援72 ～食べる喜びを支える
アプローチ～

開催日

2/26

会場

対象者

社会福祉施設・介護保険事業所等に勤務もくせい会館する方（栄養士・調理員優先）

内容・講師
社会福祉施設等における「食」についての必要な知識・理論を習得する
講師：地域栄養ケアPEACH厚木 代表 摂食・嚥下
アドバイザー 管理栄養士 江頭 文江 氏

受講料
会員（非会員）4,000円（6,000円）◎ 最新の「研修開催の情報」を、電子メールで事業所様にお知らせします！ kenshu@shizuoka-wel.ｊ
ｐ に ①事業所名 ②事業所種別 ③電子メールアドレスを入力の上、件名「研修開催の情報 メール受信希望」として送信してください。なお、２か月経過しても配信がない場合は、下記研修課まで御連絡ください。

☆詳しくはホームページをご覧ください

静岡県社協 研修

◎県社協が行う自主研修には、皆様の会費を充当しております。

7検 索問い合わせ先：研修課 電話 054-271-2174

マックスバリュ東海 車椅子寄贈式
毎年、マックスバリュ東海株式会社様から、店舗のあるエリアの市町社会福祉協議会へ車椅子が寄贈されています。今年度も、47台の車椅子が寄贈されました。寄贈式では、本会へ2台の車椅子を寄贈いただきました。ありがとうございました。

社会福祉しずおか 広告募集
広告を掲載して、イメージアップ、顧客アップを図りませんか？
発行部数：毎月11,300部発行
本会会員（県内福祉施設、団体、民生委員児童委員、企業等）、県内小中高等学校等
掲載回数：年１回～毎月（１０月を除く）
まで
サ イ ズ：ご希望にあった掲載をお選びいただけます。
３タイプのサイズをご用意しております。
詳細についてはお問い合わせください。
問合せ先 静岡県社会福祉協議会 福祉企画部地域福祉課
電話 ０５４－２５４－５２２４

中央右からマックスバリュ東海株式会社
取締役 人事総務本部長
近藤 健司 様総務部 環境・社会貢献次長
高畑 力 様
中央左から
本会
常務理事
事務局長

松浦髙橋

康夫
邦典

寄贈された車椅子▼

掲載紙名：機関紙「社会福祉しずおか」