Módulo 1.2: Marco para la construcciónde sistemas nacionales de vigilancia forestal
para las actividades de REDD+
Desarrolladores del módulo:
Erika Romijn, Universidad de Wageningen
Martin Herold, Universidad de Wageningen

Brice Mora, Universidad de Wageningen

Al finalizar el curso, los participantes deben ser capaces
de lo siguiente:• Comprender las necesidades y las prioridades de lapolítica nacional REDD+ y su estrategia de
implementación.

• Evaluar y caracterizar las capacidades actuales devigilancia forestal y presentación de informes
considerando las circunstancias nacionales.

• Confeccionar una hoja de ruta para el desarrollode capacidades locales para la medición, notificación yverificación de actividades de REDD+.

V1, mayo de 2015

Módulo 1.2: Marco para la construcción de sistemas nacionales de vigilancia forestal para REDD+
1
Materiales de capacitación sobre REDD+ de GOFC-GOLD, Universidad de Wageningen, FCPF del Creative
Banco Mundial
Commons License

Módulo 1.2: Marco para la construcción de sistemas nacionalesde vigilancia forestal para las actividades de REDD+

Autores del módulo:
Erika Romijn, Universidad de Wageningen
Martin Herold, Universidad de Wageningen
Brice Mora, Universidad de Wageningen

Ejemplos de países:1.

Marco de seguimiento ONU-REDD para
la República Democrática del Congo2.

Establecimiento de un sistema demedición, notificación y verificación(MNV) de las actividades de REDD+
en Guyana
V1, mayo de 2015

Módulo 1.2: Marco para la construcción de sistemas nacionales de vigilancia forestal para REDD+
2
Materiales de capacitación sobre REDD+ de GOFC-GOLD, Universidad de Wageningen, FCPF delLicencia
BancodeMundial
Creative CommonsMaterial de referencia
 Sistema de Observación Mundial de la Dinámica de la Cubierta Forestal y la Cubierta
Terrestre (GOFC-GOLD) (2014), Sourcebook (Libro de consulta), secciones 1 y 4.

 Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) (2013)
Decisión 11/CP.19. Modalidades de los sistemas nacionales de vigilancia forestal.
http://unfccc.int/resource/docs/2013/cop19/spa/10a01s.pdf#page= 33

 CMNUCC (2010), Decisión 1/CP.16, Acuerdos de Cancún.
http://unfccc.int/resource/docs/2010/cop16/spa/07a01s.pdf#page=2

 CMNUCC (2009), Decisión 4/CP.15, Orientación metodológica para las actividades
destinadas a reducir las emisiones (...) en los países en desarrollo.
http://unfccc.int/resource/docs/2009/cop15/spa/11a01s.pdf#page=12

 ONU-REDD (2013), Sistemas nacionales de monitoreo de los bosques: Monitoreo y

medición, reporte y verificación (M y MRV) en el contexto de las actividades de REDD+.

 Iniciativa Mundial de Observación de los Bosques (GFOI) (2014), Integración de lasobservaciones por teledetección y terrestres para estimar las emisiones y absorciones degases de efecto invernadero en los bosques: Métodos y orientación de la Iniciativa
Mundial de Observación de los Bosques (Documento de métodos y orientación [DMO]),sección 14.
Módulo 1.2: Marco para la construcción de sistemas nacionales de vigilancia forestal para REDD+
3
Materiales de capacitación sobre REDD+ de GOFC-GOLD, Universidad de Wageningen, FCPF del Banco Mundial

Material de referencia
 Hewson, J., Steininger, M., y Pesmajoglou, S., comps. (2014), Manual de medición, reporte yverificación (MRV) de REDD+. Versión 2,0. Programa de carbono forestal, mercados ycomunidades (FCMC), Washington, DC.
file:///C:/Users/PC/Downloads/MRV%200107%20MRV%20Manual%20Version%202.0_SP_CLEARED.pdf

 Instituto de Investigación Forestal y Productos Forestales (FFPRI) (Noviembre de 2012), REDDplus. Libro de recetas: Cómo medir y monitorear el carbono en los bosques, Tsukuba, Japón,
Centro de Investigación y Desarrollo REDD.

http://www.ffpri.affrc.go.jp/redd-rdc/en/reference/cookbook/REDDplus_Cookbook_all_low_sp_20140214.pdf

 Herold, M. (2009), An Assessment of National Forest-Monitoring Capabilities in Tropical Non-

Annex 1 Countries: Recommendations for Capacity Building (Evaluación de las capacidades
nacionales de vigilancia de los bosques en los países tropicales no incluidos en el Anexo I:
Recomendaciones para el fortalecimiento de la capacidad), informe para el Proyecto de Bosques
Tropicales del Príncipe y el Gobierno de Noruega, Friedrich-Schiller-Universität Jena y GOFCGOLD.

http://princes.3cdn.net/8453c17981d0ae3cc8_q0m6vsqxd.pdf

 CMNUCC (2009), Cost of implementing methodologies and monitoring systems (El costo de
implementación de metodologías y sistemas de seguimiento), documento técnico
FCCC/TP/2009/1.
http://unfccc.int/resource/docs/2009/tp/01.pdf

Módulo 1.2: Marco para la construcción de sistemas nacionales de vigilancia forestal para REDD+
4
Materiales de capacitación sobre REDD+ de GOFC-GOLD, Universidad de Wageningen, FCPF del Banco MundialEsquema de la conferencia
1. Requerimientos de la CMNUCC para los sistemas
nacionales de vigilancia forestal (SNVF) y para la
medición, notificación y verificación (MNV) de lasactividades de REDD+.
2. Marco para los SNVF.
3. Fortalecimiento de la capacidad técnica e institucionalpara los SNVF y la MNV de las actividades de REDD+.
4. Planificación e implementación de un SNVF para la MNVde las actividades de REDD+.
5. Impacto en los costos y diversos factores que influyen
en ellos.

Módulo 1.2: Marco para la construcción de sistemas nacionales de vigilancia forestal para REDD+
5
Materiales de capacitación sobre REDD+ de GOFC-GOLD, Universidad de Wageningen, FCPF del Banco MundialEsquema de la conferencia
1. Requerimientos de la CMNUCC para los sistemas
nacionales de vigilancia forestal (SNVF) y para la
medición, notificación y verificación (MNV) de lasactividades de REDD+.
2. Marco para los SNVF.
3. Fortalecimiento de la capacidad técnica e institucionalpara los SNVF y la MNV de las actividades de REDD+.
4. Planificación e implementación de un SNVF para la MNVde las actividades de REDD+.
5. Impacto en los costos y diversos factores que influyen
en ellos.

Módulo 1.2: Marco para la construcción de sistemas nacionales de vigilancia forestal para REDD+
6
Materiales de capacitación sobre REDD+ de GOFC-GOLD, Universidad de Wageningen, FCPF del Banco MundialOrientación metodológica de la CMNUCC
Los sistemas nacionales de vigilancia forestal deben:

 usar una combinación de métodos de detección remota y mediciones
sobre el terreno; proporcionar estimaciones transparentes, coherentes, en lo posible
exactas y que reduzcan las incertidumbres, teniendo en cuenta losmedios y las capacidades nacionales; ser transparentes, y sus resultados deben estar disponibles para sersometidos a revisiones.
CMNUCC (2009) Dec 4/CP.15, Orientación metodológica para las actividades de
REDD+

Módulo 1.2: Marco para la construcción de sistemas nacionales de vigilancia forestal para REDD+
7
Materiales de capacitación sobre REDD+ de GOFC-GOLD, Universidad de Wageningen, FCPF del Banco Mundial

Modalidades de los sistemas nacionalesde vigilancia forestal
La implementación total de acciones basadas en resultados
requiere sistemas nacionales de vigilancia forestal (CMNUCC[2014], 11/CP.19).

Los sistemas nacionales de vigilancia forestal (con mecanismosde seguimiento y presentación de informes en el nivel
subnacional como medida provisoria, si corresponde), deben:

 basarse en los sistemas existentes, según corresponda;
 permitir la evaluación de distintos tipos de bosques dentro de un
país, entre ellos, los bosques naturales; ser flexibles y permitir mejoras;
 reflejar, según corresponda, el enfoque por etapas.
Módulo 1.2: Marco para la construcción de sistemas nacionales de vigilancia forestal para REDD+
8
Materiales de capacitación sobre REDD+ de GOFC-GOLD, Universidad de Wageningen, FCPF del Banco Mundial

Sistemas nacionales de vigilancia forestaly MNV Las acciones de REDD+ basadas en resultados deben ser
medidas, notificadas y verificadas en su totalidad.

 Los niveles de referencia de emisiones forestales y losniveles de referencia forestal son parámetros para evaluar
la implementación de las actividades de REDD+, y deben ser
coherentes con los registros históricos de los inventarios degases de efecto invernadero (GEI).

 Los países deben establecer un sistema de nacional devigilancia forestal sólido y transparente para calcular lasemisiones y establecer un nivel de referencia que estará sujetoa evaluación técnica en el contexto de los pagos basados en
resultados.

Módulo 1.2: Marco para la construcción de sistemas nacionales de vigilancia forestal para REDD+
9
Materiales de capacitación sobre REDD+ de GOFC-GOLD, Universidad de Wageningen, FCPF del Banco MundialEsquema de la conferencia
1. Requerimientos de la CMNUCC para los sistemas
nacionales de vigilancia forestal (SNVF) y para la
medición, notificación y verificación (MNV) de lasactividades de REDD+.
2. Marco para los SNVF.
3. Fortalecimiento de la capacidad técnica e institucionalpara los SNVF y la MNV de las actividades de REDD+.
4. Planificación e implementación de un SNVF para la MNVde las actividades de REDD+.
5. Impacto en los costos y diversos factores que influyen
en ellos.

Módulo 1.2: Marco para la construcción de sistemas nacionales de vigilancia forestal para REDD+
10
Materiales de capacitación sobre REDD+ de GOFC-GOLD, Universidad de Wageningen, FCPF del Banco MundialRelación entre la MNV de las actividades de
REDD+ y los sistemas nacionales de vigilancia
forestal
Dos funciones simultáneas de los SNVF:

Función de vigilancia● Es más que solo la evaluación delcarbono.

● Es importante la armonización de lasherramientas de vigilancia forestal
existentes con las nuevas.

● Debe estar en consonancia con eldesarrollo de las capacidades de MNV.



Función de MNV

Fuente: ONU-REDD, 2013.

Módulo 1.2: Marco para la construcción de sistemas nacionales de vigilancia forestal para REDD+
11
Materiales de capacitación sobre REDD+ de GOFC-GOLD, Universidad de Wageningen, FCPF del Banco Mundial

Uso de detección remota dentro de los SNVF
 Requerimientos para estimar las emisiones forestales en el contexto
de REDD+:•

registros históricos sobre áreas forestales y cambios en las áreas
forestales y en los depósitos de carbono en bosques, de conformidad conlas directrices del IPCC y las decisiones de la Conferencia de las Partes(COP);
 Esto es necesario para establecer niveles de referencia de las emisiones
forestales y para estimar las emisiones y reducciones forestales de GEI.

•

comprensión de los procesos de deforestación y degradación y de losfactores que la impulsan.

 Uso de detección remota para las mediciones de REDD+:•••

proporciona una fuente primaria de datos para medir cambios en las áreas
forestales;
proporciona indicadores para las áreas afectadas por la degradación
forestal;
los mapas de los cambios en áreas forestales pueden vincularse con las
actividades específicas de deforestación (uso ulterior de la tierra), lo que
resulta útil para determinar los factores que la impulsan.
Módulo 1.2: Marco para la construcción de sistemas nacionales de vigilancia forestal para REDD+
14
Materiales de capacitación sobre REDD+ de GOFC-GOLD, Universidad de Wageningen, FCPF del Banco MundialUtilidad de sensores ópticos en diversas
resoluciones para la vigilancia de la deforestación
Sensor y
resolución

Ejemplos desensoresactualesSPOT-VGT (1998– )Terra-MODIS
Gruesa(2000– )(250–1000 m) Envisat-MERIS(2004– 2012)
VIIRS (2012– )Unidad demapeo mínima Costo(cambio)

Utilidad para la vigilancia~ 100 ha
~ 10–20 ha

Bajo o gratuito

Vigilancia pantropical anual
coherente para identificar grandes
espacios abiertos y ubicar los“puntos críticos” para el análisis
ulterior con resolución media.

Landsat & CBERS
son gratuitos.
Para los otros:<US$0,001/km²
para registros
históricos,
de US$0,02/km²
a US$0,5/km2 para
datos recientes

Herramienta principal para
mapear la deforestación y estimarcambios en las áreas.

Alto a muy alto,de US$2 a US$30
por km²

Validación de resultados obtenidosdel análisis de resoluciones más
gruesas y entrenamiento dealgoritmos.

Media(10-60 m)

Landsat TM o ETM+,
Terra-ASTER
IRS AWiFs o LISS III
CBERS HRCCD
0,5–5,0 ha
DMC
SPOT HRVALOS AVNIR-2

Fina(<5 m)

RapidEyeIKONOS
QuickBird
GeoEyeWorldView
PleiadesFotos aéreas

< 0,1 haFuente: Sourcebook de GOFC-GOLD, 2014, cuadro 2.1.1.
Módulo 1.2: Marco para la construcción de sistemas nacionales de vigilancia forestal para REDD+
15
Materiales de capacitación sobre REDD+ de GOFC-GOLD, Universidad de Wageningen, FCPF del Banco MundialDesafíos técnicos para el uso de la detección remota
FactorDesafíos

Soluciones posibles

Media anual denubosidad

La probabilidad de nubosidad anual varia
entre <10 % y >90 % de cobertura según
el país. Con imágenes ópticas no es posible
realizar mediciones a través de las nubes.

‒ Datos ópticos: combinación de múltiples
detectores para incrementar la frecuencia delas observaciones (ej. Landsat, Sentinel-2).
‒ Uso de datos de radar de apertura sintética
(SAR): sin restricciones por nubosidad.
‒ Uso de métodos de fusión de datos(ópticos+SAR)

Estacionalidad

Variabilidad de la nubosidad durante el año
en países tropicales no incluidos en el
Anexo I

Aumento de frecuencia de las imágenes
satelitales (periodo de tiempo de revisita delsatélite más breve) para aumentar la
probabilidad de obtener observaciones ópticas
en periodos adecuados (ej., próxima
constelación del Sentinel-2)

Topografía

Las variaciones en la altitud de regiones
montañosas causan efectos topográficos enlas imágenes satelitales, y, de este modo,
se dificulta el análisis de la señal dedetección remota.

El uso de procedimientos de ortorrectificación
adecuados, disponibles en algunos programas
de procesamiento de imágenes (ej., ENVI,
Idrisi, ERDAS, PCI Geomatics), requiere el uso
de modelos digitales de elevación (DEM).

Velocidad
promedio dedescarga desdeInternet

Problemas / demoras para descargar enforma regular datos de imágenes de grantamaño.

Uso de CD-ROM, discos duros externos paradiseminar datos y productos, externalizacióndel procesamiento de datos, promoción deenfoques regionales, es decir, coordinación
entre países, uso de redes (GOFC-GOLD, FAO,
etc.)

Módulo 1.2: Marco para la construcción de sistemas nacionales de vigilancia forestal para REDD+
18
Materiales de capacitación sobre REDD+ de GOFC-GOLD, Universidad de Wageningen, FCPF del Banco MundialEsquema de la conferencia
1. Requerimientos de la CMNUCC para los sistemas
nacionales de vigilancia forestal (SNVF) y para la
medición, notificación y verificación (MNV) de lasactividades de REDD+.
2. Marco para los SNVF.
3. Fortalecimiento de la capacidad técnica e
institucional para los SNVF y la MNV de lasactividades de REDD+.

4. Planificación e implementación de un SNVF para la MNVde las actividades de REDD+.
5. Impacto en los costos y diversos factores que influyen
en ellos.
Módulo 1.2: Marco para la construcción de sistemas nacionales de vigilancia forestal para REDD+
19
Materiales de capacitación sobre REDD+ de GOFC-GOLD, Universidad de Wageningen, FCPF del Banco Mundial

Evaluación de las capacidades técnicas existentes
para la vigilancia forestal a nivel nacional y comparación
con los requerimientos del sistema de MNVFactores a considerar:

1. Requerimientos para el seguimiento del carbono forestal a nivel
nacional (OBP del IPCC )2. Capacidades existentes en el país para la vigilancia forestal anivel nacional

3. Avances con el inventario nacional de GEI para estimar los GEIs
asociados a las actividades de REDD+ (el DMO de la GFOI
describe el modo de hacerlo)
4. Características particulares de REDD+: importancia de losincendios forestales, el carbono del suelo, la tasa dedeforestación, etc.
5. Desafíos técnicos específicos (detección remota): nubosidad,
estacionalidad, topografía, disponibilidad de datos de detección
remota y procedimientos de acceso.
Módulo 1.2: Marco para la construcción de sistemas nacionales de vigilancia forestal para REDD+
21
Materiales de capacitación sobre REDD+ de GOFC-GOLD, Universidad de Wageningen, FCPF del Banco MundialMejora de las capacidades para los SNVF
mediante el enfoque de REDD+ en etapas
Es posible implementar los SNVF comenzando en la etapa 1 y avanzar
luego a la etapa 3 de REDD+, con mejoras graduales
Etapa de implementación

Características

Actividades de MNV

Etapa 1

Preparación

Formulación de estrategias o planes de acción
nacionales, desarrollo de políticas y medidas,
y fortalecimiento de la capacidad

Evaluación de necesidades defortalecimiento de lacapacidad; elaboración deuna hoja de ruta

Etapa 2

Transición,
implementación yfortalecimiento dela capacidad

Implementación de medidas y políticas a nivel
nacional, así como de estrategias o planes deacción nacionales (mayor fortalecimiento de lacapacidad); desarrollo y transferencia detecnología, y actividades de demostración
basadas en resultados

Actividades de demostración;
desarrollo del sistema devigilancia

Etapa 3

Implementación
total

Implementación de medidas y políticas
nacionales en todo el territorio del país;
acciones basadas en resultados que deberánmedirse, notificarse y verificarse de forma
exhaustiva

Sistema nacional de vigilanciadel desempeño;
sistema de MNV totalmente
operativo para informar sobre
el desempeño de la REDD+
respecto de la mitigación,
expresado en CO2e

Módulo 1.2: Marco para la construcción de sistemas nacionales de vigilancia forestal para REDD+
25
Materiales de capacitación sobre REDD+ de GOFC-GOLD, Universidad de Wageningen, FCPF del Banco MundialMarco institucional Crear una estructura institucional fuerte como marco propicio.
 Aclarar funciones y responsabilidades.
 Establecer y mantener asociaciones y cooperación en todos los niveles.
 Coordinar e integrar conjuntos de datos nacionales a través de un comité
técnico nacional de alto nivel.

 Desarrollar un sistema y una infraestructura nacional de gestión de datos.
 Vea el módulo 3.1.

 Mantener mecanismos de comunicación internos y nacionales.
 Hacer participar a todos los interesados nacionales pertinentes en la
implementación de la MNV y REDD, y establecer mecanismos para garantizarque el intercambio y la gestión de flujos de datos sean transparentes yabiertos.

 Interactuar con la comunidad local e internacional.
Módulo 1.2: Marco para la construcción de sistemas nacionales de vigilancia forestal para REDD+
27
Materiales de capacitación sobre REDD+ de GOFC-GOLD, Universidad de Wageningen, FCPF del Banco MundialEsquema de la conferencia
1. Requerimientos de la CMNUCC para los sistemas
nacionales de vigilancia forestal (SNVF) y para la
medición, notificación y verificación (MNV) de lasactividades de REDD+.
2. Marco para los SNVF.
3. Fortalecimiento de la capacidad técnica e institucionalpara los SNVF y la MNV de las actividades de REDD+.
4. Planificación e implementación de un SNVF para la
MNV de las actividades de REDD+.
5. Impacto en los costos y diversos factores que influyen
en ellos.

Módulo 1.2: Marco para la construcción de sistemas nacionales de vigilancia forestal para REDD+
29
Materiales de capacitación sobre REDD+ de GOFC-GOLD, Universidad de Wageningen, FCPF del Banco Mundial

Planificación e implementación de SNVF
para MNV de las actividades de REDD+
1.

Definir prioridades iniciales para el fortalecimiento de la capacidad:● comprensión de las políticas y las estrategias nacionales deimplementación de REDD+;● identificación de las áreas de máxima prioridad para enfocar las
actividades (y las demostraciones) de MNV usando un planteamiento
nacional estratificado.

● Objetivos y definiciones2.

Las acciones iniciales pueden ser subnacionales, pero las fugas se deben
evaluar a nivel nacional.

3.

Sinergia de la vigilancia nacional y local, y verificación de que lassalvaguardias REDD+ estén vigentes:● rol de las comunidades locales; cómo lograr la participación de losexpertos nacionales en la implementación REDD+ (vea el módulo 2.4);● enlaces posibles con el seguimiento de la biodiversidad o cobeneficios
en general.

4.

Relación con el desarrollo de mecanismos de distribución de beneficios.
Módulo 1.2: Marco para la construcción de sistemas nacionales de vigilancia forestal para REDD+
30
Materiales de capacitación sobre REDD+ de GOFC-GOLD, Universidad de Wageningen, FCPF del Banco Mundial

SNVF en la fase de establecimiento
 Evaluar y hacer uso óptimo de las observaciones y la información
existentes.

 Especificar una metodología y un marco de implementación operativo

para la vigilancia del cambio en áreas forestales a nivel nacional.

 Analizar los registros satelitales históricos para establecer niveles dereferencia de emisiones forestales o niveles de referencia forestal.

 Desarrollar conocimientos sobre las áreas afectadas por degradación

forestal y evaluar el modo de realizar el seguimiento de los procesos dedegradación forestal relevantes.

 Completar la selección del personal y proveer capacitación al equiponacional para realizar actividades de seguimiento.

 Completar un análisis de errores y exactitud para las estimaciones delperiodo histórico.

 Realizar una prueba de funcionamiento del sistema operativo devigilancia de cambios en áreas forestales.

Módulo 1.2: Marco para la construcción de sistemas nacionales de vigilancia forestal para REDD+
35
Materiales de capacitación sobre REDD+ de GOFC-GOLD, Universidad de Wageningen, FCPF del Banco MundialAnálisis e informes

Módulo 1.2: Marco para la construcción de sistemas nacionales de vigilancia forestal para REDD+
36
Materiales de capacitación sobre REDD+ de GOFC-GOLD, Universidad de Wageningen, FCPF del Banco Mundial

Ejemplo: Hoja de ruta de SNVF de REDD+ para Etiopía
1.

Establecer mecanismos institucionales.

2.

Mejorar la vigilancia forestal nacional:
datos de actividad.

3.

Mejorar la vigilancia forestal nacional:
reservas de carbono y factores deemisión.

4.

Mejorar las estimaciones y las
capacidades de presentación de informes
internacionales sobre UTCUTS, elinventario de GEI y REDD+.

5.

Realizar preparativos para MNV
actividades REDD+ a nivel nacional.

6.

Implementar un programa de mejora
continua y fortalecimiento decapacidades.

7.

Mecanismo continuo de comunicación
nacional
local
sobre
seguimientodeMóduloy1.2:
Marcopara la elconstrucciónde sistemas
nacionales de vigilancia forestal para REDD+
37
Materiales de capacitación sobre REDD+ de GOFC-GOLD, Universidad de Wageningen, FCPF del Banco Mundial
REDD+.

Esquema de la conferencia
1. Requerimientos de la CMNUCC para los sistemas
nacionales de vigilancia forestal (SNVF) y para la
medición, notificación y verificación (MNV) de lasactividades de REDD+.
2. Marco para los SNVF.
3. Fortalecimiento de la capacidad técnica e institucionalpara los SNVF y la MNV de las actividades de REDD+.
4. Planificación e implementación de un SNVF para la MNVde las actividades de REDD+.
5. Impacto en los costos y diversos factores que
influyen en ellos.

Módulo 1.2: Marco para la construcción de sistemas nacionales de vigilancia forestal para REDD+
38
Materiales de capacitación sobre REDD+ de GOFC-GOLD, Universidad de Wageningen, FCPF del Banco MundialImpacto de un SNVF en los costos
Varias categorías de costos, incluidos el costo de oportunidad
y los costos de las transacciones y de implementación

La MNV del carbono forestal se refleja principalmente en loscostos de transacción:•



prueba de que una actividad de REDD+ efectivamente logró
cierta cantidad de reducciones de emisiones.

Los recursos necesarios para la vigilancia son pocos
comparados con todos los factores de costo de la
implementación de REDD+ en el largo plazo:•

Pueden ser bastante significativos durante la fase depreparación, ya que muchos países requieren desarrollar
capacidades básicas.

Módulo 1.2: Marco para la construcción de sistemas nacionales de vigilancia forestal para REDD+
39
Materiales de capacitación sobre REDD+ de GOFC-GOLD, Universidad de Wageningen, FCPF del Banco Mundial

Costos de la detección remota
La implementación de un sistema de vigilancia basado en
satélites comprende numerosos factores de costos: datos satelitales, incluidos el acceso a los datos y su
procesamiento;

 software, hardware, y recursos administrativos, que incluyen elarchivo de datos satelitales; recursos humanos para la interpretación y el análisis de datos;

 vigilancia en la fase de preparación;
 vigilancia operativa;
 evaluación de exactitud; cooperación regional para el fortalecimiento de la capacidad yla asistencia técnica.
Módulo 1.2: Marco para la construcción de sistemas nacionales de vigilancia forestal para REDD+
40
Materiales de capacitación sobre REDD+ de GOFC-GOLD, Universidad de Wageningen, FCPF del Banco Mundial

Costo de la vigilancia y el fortalecimiento de la capacidad

Módulo 1.2: Marco para la construcción de sistemas nacionales de vigilancia forestal para REDD+
41
Materiales de capacitación sobre REDD+Fuente:de GOFC-GOLD,
Universidad
Wageningen, FCPF
del Banco
Mundial
Sourcebook
dedeGOFC-GOLD,2014,
gráfico4.3.1.

En síntesis
1. Establecer un sistema nacional de vigilancia forestal es
esencial para la medición, la notificación y la verificación(MNV) de las actividades de REDD+.

2. Un sistema nacional de vigilancia forestal comprendediferentes elementos: función de vigilancia y función de MNV.
3. Un marco institucional fuerte es importante.
4. Se requiere una hoja de ruta para desarrollar en el país
capacidades sostenidas para la MNV a lo largo de las tres
etapas de implementación de REDD+.

5. Hay diferentes factores que influyen en los costos que
conlleva establecer y operar un sistema nacional de vigilancia
forestal: los costos de vigilancia pueden ser significativos,
especialmente en la fase de inicio.
Módulo 1.2: Marco para la construcción de sistemas nacionales de vigilancia forestal para REDD+
42
Materiales de capacitación sobre REDD+ de GOFC-GOLD, Universidad de Wageningen, FCPF del Banco Mundial

Ejemplos de países y ejercicios
Ejemplos de países Marco de seguimiento ONU-REDD para la República Democrática del Congo.
 Establecimiento de un sistema de seguimiento, presentación de informes yverificación de REDD+ en Guyana.

Ejercicio

 Evaluar las capacidades nacionales de vigilancia forestal y presentación deinformes.
1.

Evaluar las capacidades de vigilancia forestal y presentación de informes para
algunos países seleccionados, sobre la base de los informes de las evaluaciones
de los recursos forestales de la FAO.

2.

Evaluar la capacidad de vigilancia y los desafíos (técnicos) para la REDD+ y ladetección remota en su propio país.

Módulo 1.2: Marco para la construcción de sistemas nacionales de vigilancia forestal para REDD+
43
Materiales de capacitación sobre REDD+ de GOFC-GOLD, Universidad de Wageningen, FCPF del Banco Mundial

Módulos de consulta recomendados Módulo 1.3 para considerar las circunstancias nacionales

dentro de un sistema nacional de vigilancia forestal y para
evaluar y analizar los factores que impulsan la deforestación yla degradación forestal.

 Módulos 2.1 a 2.8 para continuar con la medición y elseguimiento de REDD+.

 Módulos 3.1 a 3.3 para conocer más sobre evaluación ypresentación de informes de REDD+.

Módulo 1.2: Marco para la construcción de sistemas nacionales de vigilancia forestal para REDD+
44
Materiales de capacitación sobre REDD+ de GOFC-GOLD, Universidad de Wageningen, FCPF del Banco MundialBibliografía


GFOI (Global Forest Observations Initiative). 2014. Integrating Remote-sensing and Ground-based
Observations for Estimation of Emissions and Removals of Greenhouse Gases in Forests: Methods andGuidance from the Global Forest Observations Initiative. (Often GFOI MGD.) Geneva, Switzerland: Groupon Earth Observations, version 1.0. http://www.gfoi.org/methods-guidance/. Sect. 5.
http://www.gfoi.org/methods-guidance-documentation.

GOFC-GOLD (Global Observation of Forest Cover and Land Dynamics). 2014. A Sourcebook of Methods
and Procedures for Monitoring and Reporting Anthropogenic Greenhouse Gas Emissions and Removals
Associated with Deforestation, Gains and Losses of Carbon Stocks in Forests Remaining Forests, andForestation. (Often GOFC-GOLD Sourcebook.) Netherland: GOFC-GOLD Land Cover Project Office,Wageningen University. http://www.gofcgold.wur.nl/redd/index.php.

Pagiola, S., and B. Bosquet, 2009. Estimating the Costs of REDD at the Country Level. Munich Personal
RePEc Archive (MPRA) Paper No. 13726. Munich: Forest Carbon Partnership Facility, World Bank.
http://mpra.ub.uni-muenchen.de/13726/1/MPRA_paper_13726.pdf.

Romijn, E., M. Herold, L. Kooistra, D. Murdiyarso, and L. Verchot. 2012. “Assessing Capacities of NonAnnex I Countries For National Forest Monitoring in the Context of REDD+.” Environmental Science andPolicy 19–20: 33–48.

Módulo 1.2: Marco para la construcción de sistemas nacionales de vigilancia forestal para REDD+
45
Materiales de capacitación sobre REDD+ de GOFC-GOLD, Universidad de Wageningen, FCPF del Banco Mundial

UNFCCC COP (United Nations Framework Convention on Climate Change Conference of the Parties)

Decisions. This module refers to and draws from various UNFCCC COP decisions. Specific decisions forthis module are listed in the “Background Material” slides. All COP decisions can be found from the
UNFCCC webpage “Search Decisions of the COP and CMP.”
http://unfccc.int/documentation/decisions/items/3597.php#beg.

UN-REDD. 2013. National Forest-Monitoring Systems: Measurement, Reporting and Verification (M &MNV) in the Context of REDD+ Activities. Rome: Food and Agricultural Organization.
http://www.unredd.net/index.php?option=com_docman&task=doc_download&gid=10305&Itemid=53.

Módulo 1.2: Marco para la construcción de sistemas nacionales de vigilancia forestal para REDD+
46
Materiales de capacitación sobre REDD+ de GOFC-GOLD, Universidad de Wageningen, FCPF del Banco Mundial