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第7号
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1．児童部（ChildrensTeam）の紹介

チームは主任の心理学者を中心に，児童精神科医，
ソーシャルワーカー（私），精神科の修士号をもっている

看護婦，セラピストの5人の専門家と，事務所を切盛として学校を通じて早期に問題を見つけ，また教師に精神的問題に目を向けるよう定期的に研修会を開くことにした．

これを実施するため地区の教育部と連絡し．各学校

りする事務貝から成っている．チームはオアフ畠東北

で部のウィンワード地区（Windward

District）を担のようにしたら児童がクラス内に適応し，学習につい当し，児童に関するあらゆる問題の相談役になっていてゆけ，交友関係もスムーズになり，自分自身に自信る．また特に学校における問題児や家庭でのトラブルがつくようになるか，教師の導く態度や技術を検討すを解決する専門家とされ，児童とのカウンセリングのる会を月に2回もつことに決めた．われわれのチーム

技術だけでなく，家族セラt−，プレーセラピー，グからは1人ずつ，相談役として，希望する学校に行っ

ループカウンセリング，それに学校の教師や校長あるている．私も4小学校および1高等学校、そして学齢

いは学校付きのカウンセラーに対して、コンサルタン

申に妊娠し，産むことに決めた女生徒を集めたクラス

トとして期待されている．

のコンサルタントをしている．

問題児のケースを先生やカウンセラーと話合い，どウィンワード地区は人口約10万2千人で，ホノルル

私のチームの主任は、児童のためになる計画ならばのベッドタウンとなっている．チームが従来の精神衛

自由に新しい考えを入れて、好きなように≠とめるよ生センターの一部として新しく設置されたときに、法うにと勧めてくれたので，昨年の夏の暇な時期に、今律でチーム全体の50％を直接に個人や家族を相手の精

年の私の仕事の重点になる特色あるプロジェクトを考神治療に充てることが決められた，40％は地域社会にえはじめた．

進出して，精神問題の発生防止に充てることにした．

10％は会議とかチーム内の職員会議などのための時間

2．アルコーリズムと薬物中毒の予防一私の特別プである．

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この場合，防止といっても範囲が広くなるので，主2（a｝アルコーリズム（後述〉と薬物中毒を選んだ

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息の合ったコーセラビスト山o−tllerapisい協【百］療法

生徒の飲酒が学習態度や出席に影響し、教師も酔った．いである、かの女も私の提案に大賛成て、甲・迎あら学生を竺のように扱・・）てよいかわからず，多くはアIL

ゆる可f彪性をぢえはLダ）た．

コーノレの身心にノ丘ばす作耳】の知識が少ないため．何もしない消極的態度を執リ、往々にLて暴力沙汰になったことか指摘されたからてrある．

｛blハワイ州は、アノリヵ合衆国50州のうち、アレi：校ノ）1，3、6年の衛Sではい．，はんにアルコー1し中毒者や薬のrlrrじ者

は本人のド1制力かあれば問題か起らすに済み．問題かあるのは，その人開に何か性｛各ヒに欠陥かあるように

コール中毒が2番目に多い．
（e）小3．アルコールと薬物中毒に対する考え方

ヒ課f．1に、アルコール．ぢえられてきた．ところが現在では、特にア，Lコー一ル

および薬物の使用，その乱用の危険の課題か設定されIl1毒に関係しては．性質的なもので1なく．病気の・仰ているのに元「fl1し．何か新しい戊ゴ法で生徒を防1｝倣育と．4なされている、に導きたいと思った，

しカ・Lこ〔ノ）考えノ∫ヵ∫また．・亀雀‡1：会に｛戸度．．．，ていない

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やアを否定する．否定の期間か長けオしは長いほど、問題か（）

レコールから守ろうとしたが，効果がみられなかった，次に．アルコールや薬物の性質やr9「Wについてできるだけ理解させることで、㍑少年のアルコールな

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第1の概念は、アJLコール中毒は病気で．ある．

ドが学校内にばらまかれた．しかし中毒人口や問題は第2の概念は，アILコールll〔毒は本人だけでなく、家依然1：Lて高い数字を示している．私とLては何かほ族を含めた．社会の問題て、tbる．アILコール中毒者の周かに良い与法がありそうに思えてならないので．研究

囲をちょ一．ヒ見回Lただけで，そノ）影響iか規類を含め調杏してみることにLて，．i三任のOKを取・．．た．

た家族、∫・どもの学校関係．化｛d）般後に，重要な動機になったのは．私の親友てる二とかわかる，あるソーシャルワーカーのミセス・シャンク｛Mr・s，

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治療されないのは，家族やノθ＼，あるいは仕嘱先の同題の専1．僚か知らすにrl吻けするからて

陪1；に移り．多くの新しい防1卜法を調べだしたことで．ある．ミセス・シャンクとは10午来の親友て、ある．それで本ノ×は仕事の責任を忘れて飲、み暮す二とかで．きる．たヒえば．

ふたりは州の衛生1甜に移るまえは、共に児巾家族相1淡kか二n酔いで出勤で．きない折など、左か会社に電話所でいろいろとチームをつくり，家族ぐるみ行うフTをかけ．

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て同僚が気の毒がって失敗をカバーしてくれる．アルアルコールは祝事や祭りの時にもtajJnされる．また

コール中毒者はそれを初めから当てにしている場合がfgLkで困難が生じたとき，アルコーノレや薬物によって多い．

問題を解決したこ！くみせかけているうちに．問題を第4の概念は，アル．コール中毒の人間は飲みだした処理する能力を本当に失ってしまい，自己嫌悪に陥っ

ら．場所や時間にかかわりなく，もはやプレーキが利て，自律心がなくなり，それが対人関係や仕．事ヒにまかず，酔いつぶれるまで飲み明かす，態度も酔うにしで及び，その辛さがまた深酒に惇く，という悪循環にたがって変化し，普段は静かで穏やかな人ががらりとなる．ストレス解消法として飲酒や薬物使用が社会的変り，怒鳴りだしたり．泣きだしたりする．酔っていに受入れられているため．おとなになってから生活態

るある時間は記憶がなくなるブラックアウト（black−

度を変えることは非常に困難である．価値観（vahle｝

out；記憶喪失｝などの徴候が起る。ウィスキーのよの問題にまてうな強い酒ばかりでなく，ピー1レでも多量：に飲み続ける人間とみられる限り、酒をたしなまない人は劣等感る場合には中毒になる．女性にも多くの中毒者がみらを抱く結果になってLまう．

れ，特に主婦の場合には中毒症状がかなり進行するまて．だれも気がっかないことが多い．

第5の概念は，アルコール巾毒者というと道端で酔いつぶれている失業

なリ，酒に強い人が男らしい仕事のでき子どもが小さいうちから，特に小学佼でアルコー

レや薬物によらないで人生を考え，解決する技術（crea−
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processes）を生徒にやら一せ者を考えがちで．あるが、米国でのるようにするとか、気分がいらいらしている時にはどは，95％の中毒患者は高校以上の正規教育を受うしたらよいか、運動したり．話合ったりして，解決けた市民で，その約半分は職に就いている．アルコーする方法に目を向けさせる．アルコール中毒の親がい

ル中毒患者には，女性を含めて，10代の学生や、学校る家庭では混乱を窮めているため、子どもはものを正を放棄した青少年も多くみられる．

しく見極める機会がない．親のほうもアルコーノレ中毒

調査てであることを否定し，ビールしか飲んで．いないから、

4．早期教育が防止法としてなぜ必要か？

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いつでもやめられると言聞かせている．中学生になる

人間が成長して行く過程で，多くの問題や困難にぶと仲間の圧力が加わり、アルコールや薬物に半ば強制つかる．そのときに一・時的に問題を忘れるためや，困11勺に〔主として心埋的に）親しまさせられる．飲酒そ難に伴う憂うつな気分を追払うために．アルコールやのものが悪いというのではなく、飲酒に深入りすると薬物の効果に依存することは，家庭で親の行動などを結果がどうなるか，身心に対する影響．家庭内での問

見て了・どもは早くから学んでいる．アルコールだけで

題，経済的な面などを，早くから正しく理解し、アルなく，精神安定剤またはコーヒーによって気分をはっコールなどに接するチャンスがあって圧力が加わって

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自分の身心の健康のために．トll断して行動で．きる1

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の治療、③混乱．④アルコーiレ中毒の配偶者が家形成するためには、日信を早くから身に付けさせる早庭内の全責任を負うため、中毒患者は完金に精神的片期教育Lか考『えられない，白分自身を大切にする教育

輪となる〕を内容とLている，・」を含むフ丁ロジ．・．クトにすることを私どもが決：断した理によって展開される．出席している人々にも役が与川である．

えられるので．．白身がドラマを演じながら、アノLコー

劇は2人のリーダー

ル中毒問題を理解する仕組みになっている．叩学校2

5．アルコールと薬物問題に関してどのような早期教育が効果があるか？

内容を具体的に述べると、たとえぱ．第1iflSではア

この段ll皆か．私と三セス・シャンクにとって最も［伺州．
であ㍉た．週末を何日も返L

年生以Eのおとなを対象としたものである，．して，．」、たりでハワイ大

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ならすに済んで．いることを話し，コティジの内容にもジ〔集合所つとはボランティアをトレーニングして，少々触れる．

地域社会団体，家族、学校，教会などに出向かせ．そこでア

このプログラムはドラマ形式であるために．受入れ

しコ・−1し中毒に関する関心を高め、教育し，防る側に抵抗が少なく，理解されやすい．また他人の作止するほか，もしアルコール中毒問題で悩んでいる家ったドラマなので、自分に問題があっても．それに触族かあれば．そこに来るようにさせ，問題の解決を図れないで解決策か見出されるという利点があり、私たるノ∫法を、家族およびカウンセラーを交じえて考之る

ちはそれに着1−ILた．

場ri斤である．

コテイジ・フログラムは前述したアルコーリズムの特質を4こ部せりふに組込んだ・j

劇によって．輿↓味をもたせ．かつ身をもって理解させる．」劇はア

6．小学校でアルコールと薬物中毒を教える教師を対象とした研修会の設置

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児世に早期教育するには．ます先生を教育し．促際

ズム（アルコーノし中毒者を含んだ家族全体の現象を指の．5㌧期教育を行ってもらうのかいちは1ん利日なやリ方す語〕の特質，それを生み出す要素、アルコーリズムに思われた．私たちはウインワード地区教育部の教科
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次に，アLコー・・rレ．ヒ薬物脚II7）ll：i＞1史や漣［：Jlした．

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S司in．g〔仲聞カウンセリング1のやリ戊∫、低学．；Itで効た．教師も人1川て．．ある．それゆえド．1分・ノ．〕態度二や偏見を・Ul！

宋のある」旨人形を・使ったドラマペゾだF祭ソ）場1「［じ川」．題を

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扱って解決に．導く．1バ上、ポスターとして雑誌．から切抜｝：t走に」．凄Lなけれ1．二．、無．∪％哉ゾ1．）ナ、にe／T．

寄・ンた教育をすることになる，たヒえば、教訓ll
父親がア「しコー

1身力いた絵，t票語で1「1分ク）もジ♪を作らせるなど，

多／∫加にレ中毒であ・ttたttめ、．1．万めな経験をしわた．．．、てj二IP解させるJNJtを検詞．

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本物．の先Wを生徒にみたて．私とる考．え∫か二影響力㍉Lhる，それを自分ノ〕「態U乏ヒL：」；里解ヒ徒ノ〉気持をどうしたらいっそうほぐすことかで．きる、自分力「［1ti｛直援見をやたらと他人に刊lf・｜1汁るこヒ

かヒいう、対1活ン．）技術をもt：ノ川して、実験してみ．せた．

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もか1た生にな一．．、て，そ二で．：べがついたのは．小学佼の．先生か他の先生のまlll」4f／リξΦヒ周rl

えで，日分のJE直な気持を、いかに話したがらないか

院に連れて行くにはどのようにしたらいいかなど．低ということであった．簡単な問題，小学1年生の課目，

学．年では、親のア1しコー｝」中毒で「気分がいらいらした時はどうしますか？」という質てくる了・どものこと，身の回リが汚れているほか．学問を先生にLたら、なんだかんだと言って，質問にな

習態度ばかりでなく、精神的にもゆがみが（llてきて、

かなか；区事をLないのには驚いた．個人の深い秘密を仮病を使って保健室に・日中いるこヒなどを．学校の尋ねているわけでもないのに、と，抵抗の強いことを看護婦のほうから話出した．

食事をせずに登校し指摘した，そして皆で一緒に考えてみた．生徒にばか

1日［8時開］の研修会を1］｝】くことが決・．た．33

り．自分の気持に正直になってものの判断をLなさい

ある公立校の主任と，3人の看護婦、ほかに教育部のと言ったところで．．先生が自分の考えを表現しない．よ衛生保健教育の専門家が集〉．て，45人の参1川をみた．

うて研修会はアJLコールと薬物の一・般的な知識などのほは，オープンディスカソションは求められないことに、先生たちも目を開いたようで．あった．研修会はかに，保健室で扱う問題、どのような点を病院に連絡

大成功だったと．後日，教育部から電話があった．

するか、どのようなものを生從が使っているか，圭た
俗名なども含めて医学Llの知1識も馴1

7，保健室の主任（HealthAids）対象のアルコー】家に問r？せて盛り込んでみた，前述の対話の技t｝i；iに．重点をおき，問題

リズム数育のある生徒に対する仁手な聞き方，問題の分析とそ

教師の研修会を終えて気がついたのは，かれらが時の解決法．親とのコミュニケーションの在りi∫を，例聞に追われていて，実際に問題のある子どもと長く話によって実際に練習させた．教師の折と同じく、地域

す時間のないことでク）専門家のリスト、センターの名薄もり・えた．

あt・た．ではいったいだれか学校

内のコテージ（問題があったとき行く場所）で話し相手になるのか？

カウンセラーは1人で2校を受持って駆けずり回っているし，校長は校務管理に忙しく，
児童の個人問題にまで手が届かないのが現実である．

この研修会は幸いにも時問があtたので．コティジ・

プログラムを使用し，かの女らにも没を与・え、せりふを言わせてアしコーリズムの概念を理解させた．

次に30分の映画を11urAして．コティジ・フ「．ログラム

学校に行ってじっくりと観察Lた結果．保健室の主任では出勤する時開が生徒と同じで，生徒の面倒をよくみ親がアルコー」中毒のたダ）に、だんだんと友人関係にておリ．よい交流関係にあることに気がついた．そこ

興味をりこ・．

」てゆき，毎Ll、親の争いのなかで孤、IP二してで私たちはかの女たちの上役に当る学校区び寸の石護婦

いて，Lまいにはプールでよそy）J

3人に研修会の話をもち出した．

るのを見ても高校て．は、保健室に二H酔の

k徒や，薬物の作川で意識のもうろうとした生徒が来たりすること、との．よ

うに親に話すか，ヒ手に理解させて，」二どもをすぐ病学んだことを強↓凋した．1映画は9歳の女ゾ）1・か．

父．と．もがおばれてい・［h］にLζ応しなくな一・てLまう過程を手1㌔li

いたものである．
フ1．ログラ！、cr．｝最後は、アルコール；11砺だ・．

た人から．・ン：直．・ノた経験を活してもら．．、た，ビんblCからはいEか7

っては，またすぐ元の酔どれにもどり、そしてついに生徒を選んでトレーニングし，かれらにクラスで先生成功する過程や妻の苦悩を、余すところなく話してくに代って防「ヒ教育をやらせるアイデアてれた、実際の経験談ほど人の心を打
感動的な締めくくりでつものはないので，ある．

かれらにアルコール・薬物中毒の知識があることが他の生徒のあいだで評判になれば、問題が生じたとき研修会を終t，た．

にはか力らが相談役になり，困難な問題をカウンセラ

8、小学校でのコテイジ・プログラムの実施

ー が受継ぐという考えtili，ウィンワードで最も大き

おとなの研修会を終えて、今度は小学生〔6年生）

いキャスル高校で受入れられた．コティジ・プログラを相手に，児童向きに書直したドラマで120人を教育

ムがどのようなものであるかを．．一応数人のカウンセ

Lた．私どもの苦心は61ド生のラー・校長・副校長・教師のまえでやってみせた．

語？

：力がどの程度のも今年の1月から、6，7人の学生に週1川コティジののかがわからず、寸劇を書替えるのに2日間もかかってしまった，そのほか少々fをかけて役割に必．要なおやリノ〆をトレー＝ングした．次の段階では，かれらが面まで作り，了．どもが役に溶け込めやすいように努力リーダーとなって，1週聞にわたリ

家族生活をクラス

した．また前述の9歳の女のr・の映画をヒ映して、そで教える計画になっている．優秀な生徒の集りであり、の間に私たちが息抜きできるように計画した，

これを特別なプロジェクトとして，かれらが．数点余分

子どもの理解度はすばらしく．プログラムの主旨のに単位が得られるように学校との話合いも決った．か

概念すべてをすぐにのみ込んだ．そして次週に第2部

れらはアルコールや薬物の知識のみならず、ディスカを行ったときまで記憶していた．ただ常に児童30人のッションリーダーの役割、クラスの質問の受入1・L

興味を引くように話をせねばならず，30人のクラスを

どの技術も，同時に修得している．来年も残りの2人

lilと2年生を中心に，プロジェクトを続けていく予定で8回、2週間かけて終ったときには正直言ってほっとした．日本の生徒と異なり私語が多く，クラスのま

h

な

ある．

とまりに欠けている印象を受けた．特に悲しごヒか辛さを話すときには、感情を隠すために私語でクラスが10．親向けのアルコール問題に対する会

ざ

ハワイでは半分以ヒの母．親が働いているせいか，夜

わつくがドむしろいとおしく思われた．

のPTAには出席があまり見られない．2つの小学校で9．高校でのアルコール・薬物中毒教育．・

今まで．のプロジェクトは私たち2人が主として教師会わなかったし．深く埋解したいというふんい気もな

として行ったが，高校では趣向を変えてpeer

般的な問題を話してみたが，興味を引く質問にも出c。un−かった．これは問題があっても公の会合では触れたくの考えノiを使うことにした．こZLは，生徒がないのか、または自分の了・どもに限ってという考え方

問題にぶつかると、おどなである先生やカウンセラー

なのか，それとも本当に心配していないのか，そこのに粗談に行かず，初めに話すのは友人という事実から，

ところがよく判断できない現状にある．

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世界の児童手当制度
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成膜た学教授1．家族手当と児童手当
児EL『：は什会グ．）；タ（代の担いf

る．これは政府力現金給f・i
後者の現金給tである，祉会の将来のiFri

力ある発展は．現在の児竜の心身1山1而における資質のヒkば．れる．

1．分野ソjうち，牡会保障制！

も・紅きをなすべきものか1，巳申lf・

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ili−［｜度で』ある．｜尼恒f：

ilは児竜ン）養育に関・．丁る礼会的責任に戊ll＝．

向Lにかか．っている．児童か成人の暁に、：t：派に社会的

Σとして最

．

S、規ソ．）総活動かで．きるよう養育に心を配ることは、本来はゴ．ど7トrlりな養育費の負luを軽減するために，国の統イカ∴．

もと杜会にk・jする親の責任である．しかし次代の社会度として実施されるところの．児童を養育Lている視の担いr：である児章の養育に対して、子どもグ）親だけ

・もLくにに．方．

でなく、1

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・どもをもたないおとなを含めて，社会全体

か責任の・端を担うべき当然の理由がある．1

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によ・．、て有Jニゾ）i1｝11度a）lm（」は，給f・j．

・家庭の生活の経済的安定を1．／］リ，児ぷがもたないおとなの老後の生．活を実質的に支えてくれる

家庭のなかで健．fこに育成されるための戊llミ惟を

社会的生産力は，まさに現在の児童の成人後の活動にことにおかれている．

よって形成さdLるものであるからで

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児‖≧F当はフランスおよび1975年のi・1il｜ll￡改lii前のイ

社会は児童の養育に対する責任を規とともに分担す

キリスでるために，2種類の給付を行っている．1つは、母親

faniilyの妊娠・出産の段階から児巌が成人になって世に出る

ドのイギリスでは、1尼F匠r：」IKinder

までのあらゆる成長段階において，保健・保育・教育

ehilclの3而にわた・ってサービスを無料もしくは低料金で供では連邦政府の統イ1｛」制度としての児竜r当；則度は施給する活動である．これは児童の健全育成に隈1する政行されていないけれども、肖＄・川か｛氏所㍗｝層の有∫・家庭

府の現物給fdに交f」とよ1ゴれる．2つめは，同じく保健・保，家族乎当allucalivn「am日iale〔フランス1，a］lowance（イキリス），

IFLiドイツベ」現「f制度Geld：llLiドイツ｝，

benefit〔イギリス｝とよばれている．アメリカ

している児章扶養王い1］は，AFI．〕C

育・教育の3面にわたって親の養育費負担を軽il担一る

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with

dependentchi［dren）つまtJ文

ために，それぞれの個別的局lrllにおいて．もしくは養Hkは「扶養児液をもつ家族に1

育費を総合的にとらえて，それに対して現金を給付すいる．

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laidtvfami−：」由Vジ），芭l

・1．する扶助．とよばれて9こび）ように家族丁・

1

1とかAFDCとか．というli乎称から受ける語感からは，社会の最も堰本的な構成要素として家族／1

family）をとらえ，児童の養育を家族の場で

2．社会保障制度のなかでの比重
1日フランス植民地であったたlll〜分のアブII力途ヒ国で、児竜f川制度が社会保障制度のなかで圧倒的に大考えようヒLている自1象を受ける．その典型的な例は

きな比．iF：をもっていることは先にも述べた通リである．

フランスの家族手当であって，これは工6歳尋ミ満の第2

このような国々は別として，1人当り1，H民所得水準の］近似している西側の諸国を並べて、これらの岡々の社−

・以降に支給される狭義の児章1・ilのほか，5歳」ミ満の第1］t一に対し支給されるi日一賃金r−，エ］，妊婦］三当．

会保障制度のなかで

川産けされているかを費用の面を中心に表にしてみた．

・1時金までを広く包含する制度にな一っている．

さて，1973午現在では．世界の66か国が児帝予当制度を実施している．これらのRleのなかには．戦前フラ

児童千当制度かどのように位置づ

この表は社会保障費に関する世界各国の網羅的な統計とLて代表的なILOの「↑．1二会保障の費用」（1967〜

ンスの植民地であったためにフランスの影響を受け，1971年／の1970〜1971年の統計で独立二後も何はさておいても，社会保障制度として児竜行は1972年からなので，参考まで1に1昭和51年（1976年｝

手

度の数字を挙げてある．

1］制度を優フ陥的に施行しているアフリカの多くの途ある．日本の制度施

ヒ匡1が含まれている．ユ973年当ll寺まだ存在していた南

この表で，社会保険および類似制度と児童手当制度

北べ1・ナムや共産革命前のカン．ポジアなどのアジアのを合せた給付費合計に対する児窺千当の百分比を示す

国々も，同様にフランプ、の影鵯；を受けて児童手当を施

数字と，さらにこれらの給付費に公的扶助．恩給，軍人行していた．またソ連および東欧社会主義諸匡1も．す遣族援護費，公衆衛生費などを加えた社会保障総給付

べて｜尼竜下当制度を施行している．しかL日本の児竜費に対する児童手当ならびに社会保険および類．似制度

手当制度を考える場合にいちばん参考になるのは，社の給付費の百分化を示す（

会経済体制や1人当り国民所得水準がある科［度共通しをみることができる．なお杜会保険および類似制度はている西側の国々である．このグループで，園の統一・

疾病・出産、労災t年金，失業の4部門の給付に類別した制度としての児童干当をまだ施行していない国はされているが，以下児童手当を巾心にして各国の傾向

アメリカだけである．そしていちぱ．ん遅れてこの制度をみることにしよう．

）内の数字の2通りの統計を採用した国は，ほかならぬ日本である．日本は6年

日本は1970年度においては児童手当をもたないが．

前の1972年〔昭和47年）1∫］1日から児童PI］制度を1976年度においてさえ1．4％（総給付費の1．1％）にす

ようやく施行するようになって今年で満6年になった

ぎない．この比重は疾病・出産や年金はもとよリ，労が，それまではアメリカと・1F．んで児童手当制度をもた災や失業保険給付の比重に比べても小さいことが注目ない数少ない先進工業国であった．以下，これらの国される．

国を中心に児童手当制1隻の現状をみてみたい．

児童手当をもたないアメリカを別にすれば、児章手当の比重が日本に次いで小さな国は西ドイツの3．69b

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社会保険・類似制度才iよび児歳千当給付の相対的1＼結1．1柳蹟
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〔総給f寸費の2．6％）である．しかし西ドイツも1975

その他の国々についても，児童手］］制度の比iflは．

年1月1日から施行の制度改正で，所得税の扶養児童

桂会保険および類似制1芝と児童手当を合せた給付費の控除を全廃して、それで17％（カ十タ浮いた財源を児童手当給付に）から11％のノk準を示し、．／i三な総給．付費

振替え、従来第2子以降に支給していた乎当を，第1に対する比率では10％台のオーストリア・オランダか

子から令家庭の児童に支給し、児童1人当りの手当額

ら，5％台のイギリス・スウェーデン・カナダ．・フィも増額しているので，児童｝当の比重は現在では著し

ンランドなどの範囲内に収まってお．リ、同じよく．卜昇しているはずである．

なりの高水準てJにかあることがわかる．

他方、児竜手当の比重の最も高いフランス・ベルギ

特にイギリスの場合は，戦後におけるll：会保｜｛13制度・ニュージーランドの3国においては、いずれも比展開のノ詞部η理念となったべパリ…ジ報告か，「1斤得制率は20％台を小しており，労災保険や夫業保険給付と限なしにすべての有r・家庭に適用される児童「〔当制度は比較にならないくらい高く，年金や疾病・川産の給（ただし15歳以ドの児童グ）第2∫㌧以降が対象ヒされた）付費の比重に比べても．そtLeaどkきな差はない．

を、完全1｛6用政策ならびに4≧国民を対象とする国民保ーll険サービスとともに，社会保障の基本計画をつくるま

親の年収が一定［展度を超えると，手当の支給は停止さえに圭ず整備されなければならない基本前提であるとれる．たとえば，標準的な6人家族の場合，受給資格規定したことか有名である．このイギリスでも1975年が認められる親の年収の最高限度は352．6万円であリ，のlli‖度改正によって，経過期間を経て1979年4月1日

子ども1人の増減に伴い，1人当り29万円ずつこの限からは，所得税の児童扶養控除を全廃する代りに，児度が増滅する仕組みになっている．そして1975年〔昭竜手当のほうは第1r一から支給されることになってい和50年〕10月以来すえおかれている手当額について、

る．西ドイツとまったく同じような改正が行われたの本年度からは「盲町村の住民税を免除されているようなて，1尼竜手当制度の社会保ド章制度のなかにおける比重

所得の低い狙帯に限って手当額の引Lげは，今後もっと一ヒ昇するのではないかと考えられる．

ようになった．

が認められる日本の児竜千当給付ψ1か全体としての社会保障給付

3．日本の児童手当制度水準の低いわけ

費に比べて非常に小さな割合しか占めていないのは，

日本の児叢手当制度の水準は世界で最低である，そ支給対象となる児巾の範囲についていろいろと厳しいの理由は社会保障制度の体系のなかに1尼童干当をもた制限が付ない先進国はアメリカを除けば口本だけの声に押され反対

いているからであるといえる．

に、表に掲げたような国々の児童予当の虻給対て制度の創設にしぶし口ご踏み切ったものの，世論の支象となる塊L童∠つ範E9−1に1よ、

H−4，・・のような産哀しい1庁1｜1眼｛ま持が今ひとつ盛リヒがらないために，政府のこの制度ない．一般に児童が年齢をタ、㌧準に定義されると、それに対する姿勢が非常に消極的であり，制度の仕組みのに該当する者にはすべてf面でいろいろ厳しい制限が付．けられているからである．

いのではないかと思う．

当が支給されるとい・．てよ

わが国の児童手当制度は，18歳未満の児童が3人以上いるすべての有∫・家庭（勤労者．農家，その他の自4．諸外国の児童手当の対象範囲

営業者など家庭の職業の種類は問わない｝において，社会体制の違うソ連では児巌手当は4人目の児童か3人U以降の児童が15歳未満の場合に限って，3人目ら支給されている．恐らく児童保育の現物給付に重点以降の児童について1人当り月額5，000円の児童手当がおかれていることも大いに関係があることと思う．

を，この子どもを養育している親（または事実上の看しかし，表に掲げた国々が実施している児竜手当制

護者）に支給することになっている．小・中学校在学

度では，「児竜」が主として年齢を基準に定義されると，中のr・どもを含めて3人のr一どもがいても，−Lのr・ど

その児童が親から譲られた財産などから特に大きな収もが大学生の場合は「18歳未満の児童」という制限が入を毎年得ている場合を除いて，その児竜が何番目のあるから，この3人目の子どもに児童手当は支給され子どもかということと関係なく．すべての児童を対象

ない．

に手当が支給される．親が勤労者であるか自営業者でさらに以上のような条件を満たしている場合でも，
12

あるか、また親の収入が多いか少ないかということも世界の児童と母代

現在では関係ない．すべての国民を対象とLて、すべればならないという考えノゴである．フランスの場合はての児童に手当が支給されるのである．

1

支給対るか．中心は第2f以降の16歳未満の児童であって、象となる児童の年齢については各国まちまち

一どもが1人の場合で．も5歳未満なら手当が支給されではあるが、最f氏でも義務教育を終了する年齢，つま現在で．もやはり賃金について同様な考え方が根本にあリ16歳未満辺リまでが対象になっている，たとえば，

るようで．ある．

イギリス・フランス・スイス・スウェーテ

ン・ベルキ

それにもかかわらずイギ．リスや西ドイツが児童手当

・オーストラリア・ニュージーランドなの支給対象を第1子に拡大した理由は、児童手当制度

ど．年齢を高校を卒業する18歳未満まで引上げているを所得税制と関1皇づ．けてぢえようとする機運が高まっ国もある．たとえば、西ドイツ・イタリア・デンマーてきたことによる．イギリスでク・イスラエル．・カナダなど．例外的にオーストリア

すえおいてきた児童手当の額を大幅に増やしたが，そだけは年齢の1の際にその効果を所得のiikい階層に手厚くするために，

ー・

オランタ．

募準を21歳までに引上げている．

は1968年に長いあいだ多くの国々はこのように支給対象児童の年齢に一応

他ノiの所得税のほうで児童扶養控除を子ども1／s当りの基準を設定しながら．なおこの児童が上級の課程へ

42ポンドすつ減額Lた．所得税を口：定するときに扶養進学する場合には，年齢制限の延長を認めている（延り己童1

長を認めない国はカナダ・デンマーク・ノルウェー・

活費として所得から控除さiLるのであるが，この控除

フィンランド・イスラエル・スペインなと㌦延長を認

額を減らすことによって，所得の大きな納税者の税負める．年齢の最高限度について最も長いのは27歳〔オー担を増やし、その財源を児戴子当給付によって低所得

ストリア・オランダ）、26歳（イタリア），25歳（1用ド層に再分配するという］∫法が採られたのである．日本

イツ・ベルギー）であるが，標準的なのは20歳ないしを例にとると，10％の税率で．所得税力fかかっている家（スウェーデン・フランス・スイス・オ

庭では，控除額は1人当リ29万円であるから，児童1

21歳辺りの国ー ストラリア｝で

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得税の児恒扶養控II余とい．）ノ元法で納税者に支糸合されるになったのは、西ドイツとイギリスグ）1975年の制度改ことと同じである．このノi法による児童乎当を減らし、正以来のことであって、これ以前においてはべパU・・

税金を納めないOk所it楮にも広くゆきわたる本来の児ジ報告に代表されるように．第2−ILLV，降から？当を支竜手当を充実しようというのが．この改苧：のねらいで給することにそれなりの根拠が主張されていた．中心ある．そLてさらに進んでになる勤労者の家庭を考えると．親の勤労の報酬とし所．得税の児童扶養控除を全庵して，その代りに児童手ての賃金は、妻とf：1人を扶養するに足るもので当を第1」t・から支給することになった．西ドイツの場・なけ

1975年の改正においては、

13

合もまったく同様である．スウェーデンはもっと以前

ギーがある．ニュージーランドやフィンラン．ドは地勢からそうであった．

学的にはイギリス・北欧型に層しそうでこのような考え方の流れをみてくると，フランスな
どのように児童の健全育成を重視する場合であっても，あるが、ヨー

ロ・・パ大陸型である．イタリアやオランダもこのク

ルー プにはいる．

最近のイギリスや西ドイツのように有．子家庭の所得保

この類坦の特徴は，財源の主要部分が，被用者に対障に重点がおかれる場合でも，結果的に現代の児童手する賃金支払額の一定率が事業主による拠出によって当は第1子から支給され．かつ親の職業の種類や親の賄われることである．フランスやイタリアなどの諸匡1

年収のいかんに左右されることがなくなっているといにおける戦前からの沿革をみても，この手当は被用者

える．スウェーデン・イキ．リス・西ドイツにおいて児に対する付加的賃金として事業主によって支払われた

童手当制度に所得制限が導入されないのは、所得税の慣行が制度化したものなので，一般に被旧者拠出はな

児童扶養控除をやめてその代｝）に第1子から児童手当

い．他方．自営業者や農民は収人（もしくは所得税〕に切替えることそれ自体，税財源を高所得層から低所の一定割合を拠出する．フランスで得層に手厚く再分配する方法であるから、このりえに事業主拠出の一部が農民などへの手当の財源として充所得制限を追加する必要はないという考え方に基づく当されるが，国によっては政府が白営業者および農民ものと思われる、の手当を賄う財源の一部を補助する場合も多い．たとは政府補助がなく，えば．イタリア・スイス・ベルギー・オーストリア

5．児童手当の財源

オランダ・イスラエルなど．

児童手当の財源は，大別してイギリス・北欧型と，日本では，被用者のf

当の70％しか事業一i三拠出で賄

フランス・イタリア・ベルギーなどヨーロノパ大陸型

われていない．残りは国が20％，県が5％、市間．村がの2つの調達ji法に分けることができる、両者の折衷

5％負担する．自営業者および農民に対する児童手当型もあるが，この基本的な類型から先に説明しよう．

は，国が6分の4、殉16分の2を県と市町村が折半

イギリス・北欧型は、全額財源を公費負担で賄う方で負担L，自営業者と農民自身はまったく拠出しない．

式であリ、この場合は先に述べたように特に所得税と先進国ではほかに例をみない仕組みである．

児童手当との関連が密接になる傾［「IJfJ

ある．イギリス

なおニュージーランド・オーストリアは基本的にはやスウェーデンが代表的な｛列だろう．また西ドイツは大陸型であるが，被用者もまた所得〔または所得税）制度創設時の1954年から10年間は大陸型であったが．

の一定率を拠出する．

1965年からは全額公費負担制度に改められた．このク

ループに属するものとしては，ノルウェー・デンマー

6．むすび

ク・カナダ・オーストラリアの諸国がある，

以上のように1人当り国民所得水準の高い西側の国

ヨーロッパ大陸型を代表・するものにフランxやベル
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国を中心に，児竜手当制度の大勢を展望し．日本の現Ii

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最近の少年非行現象
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法務総合研究所室長研究官として挙げられる．

1．はしがき近年，欧稿諸国の少年非行は，景的推移において．

これに対し，アジア諸国の少年非行は，これらの先アメリカの激増傾向と，イギリス，7ランスならびに進諸国とは趣を異にし，その多くは窃盗などを中心と西ドイツの漸増傾向が認められ，また質的動向としてする後進性の強い犯罪であるといわれている．

は，アメリカの凶悪犯，イギリスの粗暴犯，そしてフ
ランスや西ドイツの財産犯の増IJIIが，それぞれの特徴

1図アメリかイギリス・フランス・西ドイツ・日本の少年犯罪者等人只の推移（1960年〜1975年）

そこで，少年非行のなかで最も主要な少年犯罪を中心として、以下，各川の最近の犯罪動向を概観することとする．これらの諸国は法体制や統計の方法に差異があるので，統汁上の数値から直ちに正確な犯罪現象を比較することとはならないが，おおまかな犯罪現象のすう勢をうかがうことは可能であろう．

300

2．欧米諸国の少年犯罪（1）アメリカ

アメリカの少年犯罪の動向を1図と2図についてみると，ユ8歳未満の逮捕者は，1960年以降ほほ：一貫して激増を続け，1975年には1960年の約3．7倍に達する高い数値（実数約200万人）を示している．その増加率！二z・…・…ゴは今回取上げた対照諸国中最も大きく，同国の少年犯

100

罪の重大性を如実に示している．
これらの少年犯罪者を、15歳未満と，15歳以上18歳未満の年齢層に区分してその推移をみると，両年齢層と
1960

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昭荊］52年版「犯罪白書」1こよる．

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イギUスの少年犯非は，1960f「以降ほぽ・ITして」曽

する高率の増加をポしているが，この層の増加率とL勢を続けている（3図参照）．特に1970年代の増加傾［「IIては対照諸川中最もノ（きく，同国の少年犯罪のひとつ

はきわめて顕著での特徴をなすものである．

，1975ifF一にはユ960年の約2．3倍〔実また罪種・罪名別の状il亡を1表からみると，約15年

数約19万）という高い数値を示している．
これらの犯罪少年を，14歳元ミ満の年少少年、14歳以間θ）推移で，構成比の1tf1一した犯罪は詐欺，強盗，粗．

ヒ17歳未満の中間少年，17歳以卜21歳未満の青f手層に暴犯と1・ その他の犯罪」であり，減少傾向にある犯罪

区分して犯罪動向を検討すると，各年齢層の特徴は次

は窃盗と性犯罪である．1975年の罪種・罪名別の禅減のように概括できる．

比をみると，総数中48．4％をlilめる財．産犯の比率が最年少少年による犯罪は，1960年以降の大部分を基準も白く，粗暴犯の7．7「thがこれに次いで．いる．「その年を下回る数値で推移し，おおむね横ばい状態である．

iUIの犯罪」は1960tトに比較してかなりの増加を示し、他方，中間少年は，1960．年．代の大部分を微増傾向で

1975fFには総数の約30％を占めるに至っているか、そ

推移したのち，1970年代の激増へと移行しているが，のL要な内容は不法侵入てある．圭た実数の少なさか

その動きは総数の動きとほぽ類似している．

ら構成比として数値化できなかったが，アメリカの場

これに対し，青年層による犯罪の増加はきわめて著合と同様、麻薬犯罪と暴力犯罪の増加もf・i．記したい特

しい，すなわち青年層による犯罪は1960年以降ほぼ一A

質のひとつである．

3図

4図
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イキリスの少年犯罪もまた量的な増加傾向とともに、る高い指．数〔実数約10ノ∫人）を示している．増加率は

特に高年齢層少年による犯罪の多発と犯罪内容の悪質

アメリカに次いで大きく，1970年代においてもなおそ

化㈲1暴犯や凶悪犯の増加）を特徴として挙げることの傾向は引続いている．
1司図により少年犯罪の年齢層別人貝の推移を．みると、ができよう．

13歳以．ヒ18歳未満の年齢層が少年犯罪者総数とほぼ類（3）フランス

似した動きを示しているのに対フランスでIW罪および軽罪について訴訟予続を執らはやや異なる動きをれた21歳λこ満の者は，4図がIVすように，指数の推移

はイギリスの動きとほほ共通している、
少年犯：川は多少の起伏はあるものの1960年以降はば
一 r「して増加を続け，1973．年には基｝1↓、年の2倍を］dLl］

し．13歳」こ満は総．数と1こしている．すなわち，高年齢層

少年の急激な増加と，低年齢層少年の緩やかな増1川傾向である．とりわけ後者については，緩やかにかつ確
実に、少年犯）Fの低年齢層1ヒ傾向が進行しつつある二とをうかかわせる動きとな・っている、
19〆融竺鞭．

中に［liめる比率はきわめて低率である．

なお「その他の犯罪1で目立つのは麻薬犯罪の1．3
ソであリ，他の1．・1．照話国と1司様に増勢をボLている．

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検挙者の年齢層を1ii∫記諸国．と同様に．14歳未満．14）11竃1ソ［i118Ck尋こi［111」，：．．．．一戊レ少4こ観乞ぐllll．

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将メミ．に向か・．・て犯罪flCJな成熟を遂け．，やかて常習犯化する恐れさえはらむものとして注目に値する．

次に少年犯罪の罪種・罪名別の状況を1965年と1971

100（トとで北較すると，窃盗をi三軸とする財産犯と凶悪犯，一−s、、，F−121の増加がみられ，他／i、性犯罪と†：．要｝日］法犯以外の名別構成↓ヒをみる．．と，Fしている．1971年の罪︑「その他の犯罪」が減少を／ノ

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を占め，詐欺と横領を合せた3．4％，性犯罪の2．9％カs．

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これに次く．か、窃盗を除くその他の罪名の上要刑法犯：産↓ミ1．IU

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ilユをる、②年少少年の増加率が最も高く，低年齢層化傾向

だいに増勢をが顕著である，③中間少．年の増加率1ま年少少年に次いで約2．2儲，全犯川ll1に占める少年犯罪の構成1

で高く，1975年では年少少年に迫る増加ぶりを1．4傭という数1直を・】こLている．

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Lている、④古年層は総数を．ド［IJIる動きで．推移し．3群

乏1ナたノ少fド5巳罪．者Jk−［いt〕は．輻

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最近の犯罪内容を1973年ン．）罪名別状｝〜己かヒで』約

、．みると、

中，増加率か最低であるなどの諸点かうかがわれ．

6図が示すように，窃盗か杖も多く，「その他の犯：1ド．1

その動向はわが国の場合ときわめて類似している．

！イミ法住居侵人か．二］Lに次いでいる．二のほか略収・

少年犯罪の罪種・罪名別による動向を1表について

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みると，構成比の一ヒ昇傾向にある罪名は窃盗、詐欺、ソ）ttt，↑！．

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1973「1国のいわば暴走族に当たるロッター〔黒皮ジャンハーを着用して，オートバイなどで暴走する．別名黒皮族）の増加も著しく，大きな社会問題となっている．
1975年における主要刑法犯の構成比は．窃盗の65．4％が杖も高く、詐欺，傷害，強盗の順となっているが、西ドイツはd．．）か国と同様に財産犯の占める比率が高く，刑法犯の大多数が窃盗であるといえよi．

2．アジア諸国の少年犯罪
アジアでは犯罪統計のない国が多いので、犯罪の実態をは握するのに困難を伴うことが少なくない．資料
を人トできた数か国を取上げて、それぞれの［1…1の特質などをみてみよう．

（1）インドインドの少年犯罪の動向を2表からみると、IE式1訴

1司［ド的fり省1川：llU白局力責き1に：る，

21

誘拐，強盗などの多発，なかしすくダコイト（武装強窃盗や不法住居侵入であり，単純な貧困型の犯罪であ盗）や暴行の増加が．著しく，同lll］の少年犯罪の特徴のることがうかかわれる．

ひとつといえよう．

インドの少年犯罪は、窃盗などの単純な性質の犯罪とともに、強盗などの凶悪な犯罪に両極化していると（3）

韓1：｜il

韓川の少年犯罪｛よ，3表が・1司ように近年増勢を続けておU，1976年では約10fF前のほぼ2．3倍という増いえるかもしれない．

加ぶりをみせている．罪種il名｝別にみると，約10年（2）東南アジア諸聞の推移において，暴ノJ取締法違反（約4．7倍｝や強国

東南アジアのその他の諸国の犯罪動向を、河野のレの激増ならびに殺人、放火，暴行，傷川などの減少．あるいはそれらの共犯

ポートを参考としながらべつ見しておこっ．
①タイで．、中央少年裁判所に．事件が係属L．t：7歳以上18歳未満の少年層は、1965年には2，009人にすぎなかったが、10年後の1975年では3、995人とほは

姦なと

倍増し

↓輻例ク）多発などがL拉：っている．

例年一り産犯と19−

JJ・SEが全少言ド犯罪のノく多数〔約8割1を占め，その他の罪名のLliめる比率は小さい．財．

産犯のなかで多数を占める窃盗の増加の多くはいわゆている．

②マレーシアの少年犯罪の動向を、ある少年裁判所

る遊ぴ

型非行の多発によるものとされている．

か．受理した少．年の財産犯と七命・身体犯のc樹牛数の推

韓国の少年犯罪も近年，［辻的・質的に変化Lている

移から、みると，1960年を100とした場合，1974年の指といえるが，このことはわが国の場合と同様に都市化・数は，財産犯が117へと微増したが、生命・身体犯は3表

横ばいを示している．

③ビルマのk少年犯罪は，全犯罪中でかなりのウェイトを占めている．罪質的には，窃盗や鉄道法違ttなど軽微な犯罪が多数を占めるが，前者は単純な貧困型の窃盗であり，後者は柳P券のやみ取引や無賃乗車などであるとされている、④シンガポー

レで最近問題とされている犯罪は・ヘ

ロインをi．とする薬物犯罪である．特に若年女子によるヘロインの濫用が目立つ．たとえば，ユ973年の10人

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森林法泣1えそするなど、その増加ぶりは注目に値する．

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が1974年には110人，そして1975年には2，263人に達以上の市実かCっ，東南アジアの青少年犯罪の実態は、

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同［」…1法酬i撤宿「｝：の「■．1．による．

t｝t

鼎の児噺．と母！寸

産業化の進展に伴う経済的繁栄によるところが大きく，

4．あとがき東南アシ．アの少年犯罪とは異質なものとして理解すべ

犯罪現象の理解に当っては、その背．景としての人Uきであろう．

をは握し，犯罪率の観点から分析を行うのか一般的である．しかし前記諸国の少年人口のは握には困難が多〔4｝日本

く．それらの背景なしに考察を行わねばならなかった．

1960年以降のわが国の少年非行は，1図の示す通り

その要点は次の通リである．

欧米諸国に比べて全般に沈静しているといえよう．し①19601■降の世界各1財）青少年犯罪現象をみると，

かし主要刷法犯についてみると．財産犯を中心とする

欧米諸阯1とアシア諸国とのあいだには、｛君：11勺にも、質検挙人員人口比（少年人口1，000人当りの検挙人貝の的にも，かなりの差異がみられる、前者の情的な増加

比率）は増大し，粗暴犯，凶悪犯の多発と併せて，そ傾向および凶悪犯，粗暴犯ならびに薬物犯などク）多発の動向には楽観を許さないものがある．

に対し，後者の微増ないし横ばい傾向と，貧困型の財

最近の特徴を要約すれば次の通りである．

産犯の増IJrlなどである．

①低年齢層化傾向．近年．年少少年、次いで中間少②アジア諸国の少年犯罪は、先進固と発展途ヒ国と年の増1川傾向が著しく，年長少年の横ばい傾向とは対のあいだに著しい差異がみられ，先進川の犯罪は欧米照的である、諸国の犯罪1欧米型）とit：・imする点か少なくない．な②犯行動機グ埠楽化，最近．享楽的な動機による犯罪か激増し，Lかもその傾向は犯罪の軽．屯や罪口のいお途E国においても，都市化・産業化の進展｝こ伴い，
しだいに欧米型の非行に移行する兆しかうかがわれる．

かんを問わず顕者に現れている．たとえは． ，ノ」引きや③先進諸国では少ft

犯罪の動機や態様が変化L，薬乗物盗をk要な内要とする遊び型非行、日己の快楽追物犯罪，パンダ．リズム，暴走族およひ．性的非行など，

求のみを日的とするシンナーなどの薬物濫川犯罪およ

従来とは異なった類型の犯罪が多発している，その理

ぴ女J

解には、社会的・経済的背景の考察とともに、一部の・少午の性n掴1三行の増加などである，③犯行態様の変fヒ．最近の少年犯罪のひとっの特色として．犯行の集団化が挙げられている．たとえば．

i・tf少年に特有なサブ・カルチャー（副次ピ化1に焦点を当てた分析が必要て学生・生徒の教師や同輩に対する暴力事件．あるいは
いわゆる繁走族などの増加で

ある．

あろう．

④少年犯罪の低年齢層化現象は園まll堺1随の現象てあるといえよう．

以上で明らかなように，t・）か匡1の少年犯罪は，ア

ジア各国よりもむしろ欧米諸国と軌を一にするものがあり、これらの各国の，犯罪の背景要因としての社会的・経済的・k化的諸条件が，hが国と比較的類似L

備考1二・｛．川・論の1］：成に

おける

）．アに

マ・り．また掲載の写白i．：，lft近，欧米出ルを終えた池∬1八k郎君［鴇」i：研修所教1：．〃破えぴによるものて「ある，F己Lて介糾疏に；．ばお．†．tていることを示唆している．

「1り参号とLたのは，河野和∫．「Tt」少年6UY1：ノ）実fl∫ヒ対策J法務縫合研究所紀吸21巻，1978年で元・∴割登「．「：．

、』｛．芭を炎する．

）i：：・・い．II斑〃略，J：」．．・，徴数．tt・n：；rr
輪ド］．i千．

23

みんなのスポーツの推進
t・1メ．

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青

木

たかし

高

国民健康・体力つくり運動協会
研究開発主任1．スポーツのルネサンス

あるいは金もうけの利己心に利用されるのを防ぎ．虐

ほ）待と不公止な薬品使川を含む堕落にlsrrlらないような］i［（t［孜・川みんなのスポー・ソ憲章／）・ilLフミ議

tCc，ullcil

州19か国のスポーツ担．

い「［！：urいpe）

1よ1975判三3月，

1炊｜］大臣をブリtL・．・セルに集め「．欧・J・ト「みんなのスポーツ憲章」（Eur〔．，pean

Spor†fc・r

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法が求められるべきである．

第6章

スポーツ参加の規模が拡大されたことによって，施設の全体計画か行政当局の課題となったが，｛liした．この憲章は，スポー

施設の多様性と接近が国および自治体の要求によってツを従来の．一部エリート選手のものからtみんなのも計量され、新旧両施設の利用が効率的に立てられねばの，しかも健康と福祉の立場からとらえようとするもならない．

Charterjを採択し．

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ので，スポーツ史上画期的な，いわば「スポーツのレ

ネサンス．1て．ある．憲章〃）主文は8章ある．

第1章

人はだれでもスポーツに参加する権利｝をもつ．

第2章スポーツの振興は人類発展にとって重要な

第7章

占有場所への法的規制を含む規準はレクリ

エーションが目的の場合，郊外や水域へ近つ．けることを保証すべきである、

第8章

スポーツ発展のプログラムにおいて，行政要素として奨励されるべきであり，適当な援助が公的段階に1，芯じた【亨門家・技術家・指i享者の必・要性が認め資金により賄われるべきである．

られるべきで．ある．

第3章

社会・文化発展に資する■味で，国およひ．

自治体はスポーツ政策の立案に当って、教育，健康．

〔2）みんなのスポーツの理念

杜会サービス，都市・国土計画，森林保護，レジャー

この憲章が勧告されるまでに約10年を要しているが、サービスなどの他の領域と関係を・もつべきである，

第4章

行政当局は民間団体間に恒久的かつ効果的

その1，UJ1（念は1968

f卜1月に発表されたブ1）」一ゲ

レポートによって明確にされている．

な「みんなのスポーツ」発展のための全国的組識をつ①スポ．一ツと健康

くる努力をなすべきである．

第2次世界大戦後，特に先進工業国において疾病構第5章
24

スポーツとスポーツマンを政治的，商業的造が変化し、循環器系の疾患（心臓病・脳卒中・高血ill．16L．．川圧など）による死亡率が50％を超えるに至っている．

1．巾三1：］！．1て「参加．「という性格を強くもつであろう．

これらの疾患に対する予防・治療手段として、スポー③スポーツと疎外

ツを含めた身体活動が重要な役割を果すことは疑いの労働形態が機械技術の導人によって部分的、単調に余地かなくなった．運動不足のもたらす健康と体力のなるにつれ，ものを作る喜びとそれを通してのnL］実

低ドにスポーツほど効果の高いものはない．という生現あるいは表現に著しい制約が加わってきている．い理学的理川である．この分野において先進「1｛1でわが国っほっにおいて．都市化の進むなかで、多くの人は生れほど遅れている国はほかにない．ヨーロ・・パの病院のな

育一・，た地域を離れ．1山i−

かには［ここに来るよリスポーツを．ノ」という張り紙

壁に囲まれた高層住宅に住むようにな・．ソた．これに核かは一Jてあ一．・たり、心臓病患．者にインターバル・トレー

家族化が拍車をかける形で現．代人を孤．ウ：化させようと＝ンク． を課して、最終的にはフルマラソンを走らせた

Lている．リー叉マンのいう1孤独な群衆」か生21．た。

という報告さえある．現代生活はあらゆる面において

このときスポーツはStz

機械化され、身体活動を伴わなくても用が足せるよう象として，またコミュニケーションの場と機会を広げにな・ている．ところが人間の諸器官は．動く場合にる千段としてクローズア」フ．されてきたのである．ス

都合のよいように造られているのである．この両者のポ．一ツするなかて何ができるかを発見し，それを表現

ギャ・

することかできるし、スポーツへの参加によってま・一・プを埋めるのはスポーツしかないのである．

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化された鉄とコンクリー1一のあるいは白己表現を求める対②スポーツと白由時間

たく遊う階層の人との接触かもてるようになるのであ白由時間は今後ますます増加するであろう．わが国る．共に汗を流す交流か．こうして始るのである．

でも生がい時閨に占める自巾時問の割合は、問もなく30％になるとの予測さえある．問題はその1．十1味である．

2．欧州各国のみんなのスポーツ

現状の活動であるならば，22％がいわゆる「テレ寝」、

スポーツは新たな意味をもって現代人に働きかけよ

5％が趣味・娯楽活動，3％がスポーツ活動となる．

うとしている．欧州各l」毛1はみんなのスポーツ発展のた・・t

めに．どんな施策を構ヒているか．

・7・カルが「ノ▽恒のなかで三丞べたように「退屈といっほどの苦痛はない」のであるが，その代償行為か
テレ寝では，まことに消極的な活動といわなければな［1［

らない．欧米においては，自由時間のベスト5は野外

ノルウェーの総括的スポ．一ツ組識であるノト

リム発ト羊の上也，

ノルウェー

しウェー

又ボーツといってよい．つり・キャンプ．・サイクリン

スボーツ連盟（NCS）は17かllに1更ぷ準備期li｝1を経て196S

グ等々である．夏休みともなれば3〜4週間の長期ノ｛

年秋，みんなのスポーツ推進の決定を行った．

カンスを，だれもか海へ山へと自然のなかで楽しんで（1．）新政策の1誕生いる．それをわれわれ日本人はテレピという他物に任・みんなのスポーツという新しい日的を実施するに際せているのである．とはいえ自由時間の諸活動がやかLて．そのシン・tt

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lモt．・トーを国民のあいだに広め

25

ることの重要性に気がついたNCSは，「．トリム」といOM運動をスタートさせた．まず2つの委貝会がつく

う造船用語を人間の身体におきかえて、これを前面にられた．医学専門家委貝会〔MEK）と企画委員会（L押出した．そしてトリムは，活気・楽しさ・幸福感をKM）である．

満たしてくれるものであり，個人あるいは集団で行わググルーブをもっている．●食物、励身体運動，◎基れるスポーツや野外でのレクリエーション活動である

本情報，④トレーニング，恒マスメディア，⑦効果測ことを強調した．1967年4F／からキャンペーンが繰広定である．身体活動グループの時間的予定は次のよっげられた．丸3年たって，5人に1人がスボーツクラになっている．

ブに入会しているほどの成功を得たのである．

このときラジt・テレビ・新聞・週刊誌といったメ

ディアが無料でこのキャンペーンに協力した．NCSは1967年から1972年まで．の5年間をトリムの導入期としているが、その最初の3年間をトリムの理念を一般に知ってもらうように意図し、最後の2年聞を実際の活動に誘うよう計画している．

②実際の活動LKMは以下に示す6つのワーキン

開始時期（1970

一71年）．企画のための組織の確、乞と調査研究に基く計画の作成、

第2期（1972〜75年）．個人・家庭・学校・スポーツクラブを対象とする普及活動．
第3期（1976

一80年）．できるだけ広く深く浸透させる．企業のほか非スポーツクラブも巻込む．

このような基本計画のもとに1975年には，みんなのスポーツに関する助言者か．全国市町村に配置された．

トリム活動を振興するとき2つの条11・が満たされる②民聞組織の活動

ことの．k．．切さをNCSは知った．第1は動機づけ．第2スウェーデンには，幾つものスポーツ組織があり，は場である．この条件に見合うように実際の活動が展

それらの組織は独自の領域を主張しつつ相互の協力と開されている．θ自然な形で行う個人的な身体活動（家連帯によって民間レベルで，みんなのスポーツ運動を

庭や職場における体操）の振興，⑥夏・冬に集団的な進展させている．

活動ができるプログラムの開発，e各種の能力バッジ

スウェーデンスポーツ連盟．最大のスポーツ組織での推進，①屋内外で行われるチームゲームの振興，◎

47の種目別協会と，学校スポーツ，軍隊スポーツ，大未組織な野外活動の推興、を実施することとL，オIJ

学スポーツ，身障者スポーツの4団体も加盟している．

エンテーリングの各種．のトリムコース，照明付きのス

23の地域連盟が下部組織としあり，翼下に13，467のク

キートレイルなどの整備が図られている．

ラブがあり，220万人の登録会貝がいる．

スウェーデン企業スポーツ協会．勤労者を会員とし〔2）福祉の国，スウェーデン

たもので

①国の計画

参加者600万人を超えた「国王杯戦」とか，100万人の1969年，健康社会福祉局は国民の健康のために，身参加を得ているノルウェーとのスキー競技などは著名

体運動と食事の重要性を理解させ、その改善を図るK
26

である．

、みんなのスポーツに積極的で，1970年には

lll？「㌧スキーヒ野外レクリエーション協会．野外レクリ

一．i．ttトヒlr川．1

操かイ云統を受継いて人々に支持されている．

エーンヨンの推進を目的とLた団体でのlj一ダーの教育．冬・夏のスポーツITI具の開発，野外施設建設の助（3）

言などが・］rな｛1：4事である．

ノILウェーで生れたトリムを全欧

トリt、発展cr．）［司．

1項1；イ

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1・卜1に関心をもたせ，引いてはみんなのスポーツの欧州協ノパイ】制をd洛えるまで．にLたのは、西ドイツにおけるトljムノノ成功にkるといっても過言でない．

①出発点は1．第2の道・1

CZweireT・Weg）

増えつづける白由時間と身体活動の不足に対』処する

圏ために，1スホーツを小がいの伴侶に」とL『．㌘Lれたのが，第2の道で．ある．第1ク）」芭をエリートスポーツヒ郎・］．U．：？1

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するなら、第2の道は人衆スポー

ソで．才，る．二の日標を遼成するために3つの日標か立てられた、第1は「．よ③実際の沽動

り早く始める一第2は「より長く続ける民閥紺織の相互協力が次の諸活動が行っている．

リ多くの婦八、の．参1川を」で．ある．

指導者養成．現在約15万人の指導者〔ボランタリ

1959年にスタートを匂j

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ならなv・．1970匂丁．iご人の参加を募リ．その人たちのためのプロクラムを提指導者養成課程委員会が設けられ．地域・州・国と3供するクラブの革新に求めた．当初は抵抗かあ・．たもレベルに分けた養成がなされている．

のの、各クラフ・f〕

1P，．i尊名『を養…成しな1ナd．L（ま青少年スポ．一ツ活動の強化．12〜25歳の．青少年か5

ソクラプか．門戸を1用き，、よリ多くのは次々と門戸を開き．「母と∫・の体操」

父と息子のための久ホーツ」「．かれとかの女のスポー「．

〜 25／Lいるク．ノレープで活動が10週以．Elにわたるものに，ツ」「散歩でもらえる黄金のくつ」

1969年から国の補助金が出るようになった．また学校か展開された，また新しいスポー一ツ種目として一ミニ

体育のいっそうの振興と，

ホ．ソケー1「インデfアカ1「ミニゴルフ1「．ポ．・チア1［」∫70−ade．己いう青少年だけの20種日のスポーツ大会が1956年から開催されている．

大衆スポーツの振興，みんなのスポーツという観点から大衆スホーツが盛んになっている．冬期が多いのでスキー一が特に強調され、「Snow−Star」と1呼はれる

とい・．t，たフログラムtya）オリンピ・・クー．パンテスト」などが開発された．

②占L盤をつくったゴー

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ll？S・を同しくしてドイツオリン．ヒ・ク協会は連川政府・州政府・「1治体にtj「してひとつの提案を行一．，た．文Ll月

ポピコ．ラーコンテス｜・に年間622万人が参．t」11している．

病克服の．・∫：場からスポーツ施設の建設の基準を小し、夏期にはオリエンテーリンク．．全シーズンとLては体もし却亘草」由）1．こ毒塾、没さfLなし・なら｛．f，i珂ドイツ｛まSCl1Jl

27

あなたかた自身て時間をつくれ（西ドイツの圧倒的な物量作戦で西ドイツ全土を覆った．その成果

・tンフレ．・ト『われらと一緒に足て．．「から）

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第2次大戦後において，このような国民運動はなかった」と世論調査が述べるほどであった．さらに驚NE

時間がない．tt！

くべきことにキャンへ一ン活動の資金が，すべて企業の協力金やマスコミ機関の無料提供に．よった．

（4）緒についたばかりのオランダ
みんなのスポーツ振興に当ってオランダにおいては，

スポーツはいわゆる競技スポーツのことであり、健康の維持・増進，趣味活動として行っのはレクリエー

ションスボーツ」であるとの見解をとっている．この振興に関する基本的考えJiは以ドに㌃1ミされる、病によって滅亡するというドスの利いた提案を行った
ので．ある．これがゴールデン7ランである．10年間に63億マルクを投人しスポーツ施設をまさに網の目のよ
うに張リめぐらす，というこの提案に、反対する者はいなカ・った．

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12年後には．

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動機と目的．レクリエーションスポ．一ツの動機は、体力の増強と社交にある．
施設．無料で使用で．きる施設，家の近くにある施設，という2つの条件が満たされるべきである．
指導者．たいへん：弔要な問題で．あるが，立遅れており、関係団体問で協議されている．

所、子どもの遊び場9、800か所などの増加がみられる

組織．活動の組織は，スホーツクラプと地方行政当という成果を挙げた．投人額は当初の見込みよりずっ局の両者によって行われる可能性があるが，行政当局と多く120慌マルクに達している．

は施設建設に関して関与すべきであり，活動；：1体は民③スポーツを通じてのトリム

間の力によるべきである．

前1±したような2つの前史を経て，1969年10月にス

活動言1．画．個人が才がいにわたって行える種目がタートしたのが．みんなのスポーツ推進策「Trimm

重要になるか，オランタ．．ではサイクリング・散歩・水Dich

Spert一スポーツを通じてのトリム活動一」泳・テニスが好まれよう．種目の提供に関して大切なの展開であった．マスコミを通じてのキャンベーン活

ことは，S参加者の自由選択、⑤会費の納入．◎高度

動はもちろんのこと．トリミー君と1呼ばれる人形のf乍

な技術の排除，④楽しいふんい気，の4点である．

durch

成，ポスター100万枚、ハンフレ．・ト400ノ∫枚、300万枚のカーステ．．・カー，はては各大臣がスポーツ参加を

3．みんなのスポーツの展望呼びかける8，000万枚のピヤグラスマットまで造って，紙面の関係・ヒ，欧州4か国のみんなのスポーツの動28

世L61」F）杷巾と｛：H

向について記してきたが、いうまで1．

もなく他の各国も第3の動きはユネスコ1こよる「世界7、ボ．一ツ憲章」

独自の運動を行っている．アメリカて．は「体育・スポの制定である．咋年7月，バリで．↓．第1回体育・λポー ツに関する大統領審議会」が設置されており，このー ツ暫定政府間会議」が開かれ、代表8か川により草議長にはかつての宇宙航空十で宇宙滞在時聞の世界記

案が作成された．こd，．Lをユネスコ第20［【11総会に提案し録保持者で．あリ，国民的英雄であるA．ラベルをもっょうといiのである．このように世界はスポーツのルてきている．カナダでは「スポーツ・レクリエーショ

ネサンス期を迎え．よう！している．

ンカナダ」とか「パーティスバクションカナダ」という団体をつくり．モントリオールオリンピック大会後、5、わが国の展望

特にみんなのスポーツ振．興に力点をおいた政策を展開

翻ってわが国をみるに、昨今グ）マラソンプームに象している．またオーストラ1Jアでは「Lifeいうスローガンのもとに，国t，t

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，1三活の改善を伴うスボー ッ参加活動を広大な国土のなかで進めている．

徴されるように、急激にスポーツ需要か高まりつつあ
る．しかLながら欧米．各国のようにスホ．一ツ振興．の基盤といえるスボーツクラプの伝統がないために，まだこのような各国の動きを，世界的な連帯のもとに繰

広範な国民運動に至っていない．そればかりか、みん

広げようとする3つの動きがある．1つは民間組織のなのスポーツ振興の関連予算が関1系11省庁の総額でものてあり，他の2つは政府によるものである．

2．300億円（これとても政府予算全体の1％にも満た

第1の動きは「トリム・フィ・・

ないのだが／もあるグ）にかかわらす，タテ割り行政に

トネス国際会議」で・，

咋年5月にパリで第5回会議が開催されている、専らより効率的な動きとな先進．」二業国を対象としたもので、10年前に第1回会議

か全体の11％にすぎす、68％が学校体育施設であるとを開催して以来2各国の情報交換により多大な成果をいう、絶望的な施設不足は当分解決されそうにない．

収めている．第6回会議は来年ポルトガルで開催され学校．体育施設も開放か叫ばれなから剖〜分解放にすぎず，

る予定になっているか、中闇年の本年は、「国際1一リム

文部行政の厚い壁を破れないでいる．さらには，スポ

シンポジウム」を10月に日本で開催することになってー ツは見るものだとする国民の態度にも問題かある．

いる．西ドイツ・イギリス・アメリカ・カナダ

から，．，ていない．公共スポーツ施設

このようにわが国におけるみんなのスポーツグ．）振興

みんなのスポーツ推進の第一人者か．集るので．その成には、問題か1．lr植されているとい之る，スポーツを国果が今から注目されている．

民ひとりひとりが1：1分自身の問題，自分たちの住む地

第2の動きは主に欧州を中心としたものであるが．

域の問題としてとらえてはじめて，みんなのスポーツ「クリヤリングハウス」という常設のスポーツのみの情振興の第一歩が踏み出されるといえよう．それはまた報交換所で、1971年に設置し，情報カードを各llilに配

21世紀に向けて，よリ楽Lく豊かにH本人か暮Lてゆ布するなど，スポーツ振興に関するいっそうの協力促

くための課題でもあろう．

進の体制を整えている．
29

施設の横顔口［二［コロロロロ［〕口口口口口口口口［口口口口口口口口ロロロロロロロロロロロロロロロ［口口口口には，まったく養護施設のようには見えない．

オーストリア・モ・一一一：スブルグのSOS子どもの村

建物やなかの暮しぷりは日本の施設と異なっていて，

家庭的なふんい気を醸し出すことに努力している．兄
弟が収容されるときには．必ず．．

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大妻女丁大学助手

るように配慮する。実際，緒に住むことができ一軒の家では，5入兄弟と2人兄弟とムッターという組合せでメ悟舌していた．

SOS子どもの村では，一軒一軒が独立した家屋にムッター（Mutter；おかあさん）と呼ばれる保母さん

昭和52年3月22日から4月4日までの2週間を「オー ストリア幼児教育研修旅行」団の一員として，ウィを中心に，乳児から15歳まで6−8人のイ・どもが一緒に住んでいる．収容の子続きは、各州の福祉センター

ー ン・クラーゲンフルト・サルツブルグ・インスプル

を経てくるが，グの4都市と西ドイツのミュンヘンを巡ってくる機会

うのと比較すると，何という違いがあることか．

を得た．各都市で施設を視察できたが．なかでも感銘

ムッターには月々の生活費がそっくり渡され，衣・深かったのが．SOS子どもの村であった．

日本で画・的に行政的措置をしてしま

食・住の必要経費は、．一般の家庭と同じように，ムッ
ター一と．J・どもたちが・・緒になって「やりくり」しながSOSの意味ら生活する．これらの費用は、この協会を支援してく

最初，私はSOSの意味を差迫った子どもの事態をれる．世界各国70万人の協会貝から，3か月ごとに1ド救う，すなわち救助信号と同様な意味をもっているのノレずつ集められた浄財で賄われている．

かと考えていた．しかし子どもの村にうかがって意味を尋ねたところ，「SaveOur

SOul一我らの魂を救いたまえ一」という宗教的な背景をもつ言葉であった．

ムッターの資格
ムッターになるのに最初から「保母資格」はいらない．「r一どもたちのために献身したい意欲」のある．女性

兄弟は一緒には．1年間SOS．fどもの村で見習いをし，その意欲

モースプルグはオーストリアの南、ユーゴスラビアが燃え続けていれば，それからのちに子どもの養護にとイタリアと国境を接しているケiLンテン州の州都ク
ラーゲンフルト〔ウィーンの南方約330km）から自動車で1時間弱のところにある静かな農村である．

SOS．子どもの村は．外見からは私どiJ日本人の目30必要な基本的な学習をする．

私たちは4〜5人のグ．ループに分れて、それぞれの家でお茶とお菓子をごちそうになb）．ムッターから話をうかがったが、そのムッターはまえは「売り子さん」

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象者は3歳から5歳（4歳半｝まで

で、人極グ）差幼児能力開発通園施設

別なく、どこの11ヨからきた1（HULLって通園できる．職貝の構成はデ．イレクター1Jk，有HOUSE

HEADSTARTCHI工．D

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・どもでも親の申込みによ資格職員4人、助手〔無資格）4人，
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カー1人，配膳者1人．運転手1人、秘書1人となっている、職貝の人純もまちまちで．束洋系1人〔無資榊，ノ己の家保母

スペイン系2人（有資格1人，無資格1人）、黒ノ＼1人〔有資格），その他4人（有資格2人，無資格2ノ＼）である．財政はll』仁［；政府から9，429，900ドル〔年Bn

1の大都市，周辺部を含め人1．］710万のシカゴの中心部

b）104，800ドノレ，

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力・ら北に5．2m

時問1．50セント），その他2，359，800ドノレ、有司

ハ．JL・ハウス幼児能力開発センターはアメリカ第2il8．3kTl）ほどのところにある．辺リは）．1「昌］8，700ドル，」塑1｝｝12，200

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11、788、800

華やかな中心部と打って変って人通りが少なく，れんドJLで．ある．定貝99人，現在99人，そのうち生活扶助が造りの建物が多い．その建物は下のほうの窓ガラスを受けている家庭90％，自活している家庭10％てやドアの大部分が板張りになっている．r・どもか石や12か国以ヒのさまざまな人種の子どもが辿阿している．

雪などを投げて壊すのである．

，自衛の策だという．私たちのバスにも黒人の男の．f：か．いきなリ雪を投げ．てきた．

設備と内容

道を歩く人にもやたらに雪を投げつけている．このウ

通園千続きは出生書・家庭調査書・収入証明書など

ェストモントP一ズ地域はいろいろな国の川身者が集の書類を添えて申込む．収入程度が平均より10％下な．ており，社会福刊．発祥の地としても有名たそうだ．

らば政府の扶助を受けることがで・．

けた親には「WelCOmet．v

きる．通園許可を受

Headstart．』という小冊．r．

施設の概要が渡され、園のul白などが知らさ］．しる．小冊lr

一には大約150年前，ジェーン・アダムズが貧困者を対象に．

きく5つの分野に分け，教育、健康フログラム，仕会

シカゴ西部の郊外に．・舟窒寄付などにょって施設を設、」ξ

学的・心理学的指導．給食栄養指導，両親の指導が，した．当時は広告を出して宣伝したという．現在はン

こまごまと指導目標として書いてある．

カゴ市北プロードーV」一一街に・・ル・ハウス協会をおき、22か所に施設を経営している．ハル・ハウス・へ．・ド

クラスは3歳児と4歳児に分けて2糸1L

1組は23人で，先生1人、アシスタント1人．保育は2部制であスタートはそのなかの1施設である．日本の幼稚園とる．

保育所．の機能を併せたようなところである．

は北側のr一どもとなっている．保育室は完備し，さま32

P前はセンターの南側に住んでいるf

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こ・通Lて，

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施設の沿革
Excelsior（エクセルシア）はラテン語で「「よV高く」ロ

キー山脈を望む広人なキヤンパスの意味で，1778年．ニューヨーク州が定めた州の標語

コロラド州デンバー市東部の丘陵地，80エーカー（約でもある．アメリカの国民詩人ロングフニ〔ローは，そ32．4ha）の敷地に，960m」の建物がある．管理事務所，

れを「より高く進め．！」として用いた．施設名もその食堂，付．属中学校，図書館，講堂、体育館、4っの小

意1］未で，玄関のドアに「Excelsior！」と書いてある．

舎、戸外運動場があり，ボーリング・水泳・※劇・乗1883年，グ．ノドシェハード修道院のシスターは，家馬・キャンフなどができる，居室は1人・2人・4人のない若い女性や身体障害者のために、デンバー郊外

部屋に分れており，子どもは自由に選択でき，台所・にグ．ソドシェパード（よき羊飼い、キリスト

洗たく場・トイレ・居間・娯楽室が普通の家庭のよっ）こと）

ホームを設、τした．そして収容者らとともに裁縫や洗に配置されている．民間経営であるが，家庭の収入にたくをして奉仕活動を続けた．ホームが古くなったた

応じて政府・州からagencyを通じて支払いがある．小め、1968年、現在の土地を求めて移り，新しい施設を遣いが年齢によtl週14・18・22・26ドノレ支給される．

1宣リ，NouvilleCenterCherryCreekCampus（ヌービ

ルセンター・チェリークリークキャンバス｝と名付け指導の実際た．現在は社会問題を起した女子を収容，総合教育を

全米各地から家庭裁判所，精神分析医の紹介，また通じて行動修正し，社会復帰させる施設で，短期収容

児童福祉関係施設より入所する．12歳〜ユ8歳の女子で，が方針である．日本の教護院に当る．

定員100人である．1975年の入所理由（3〜4項重復している）は，殺人未遂などで逮捕22％，麻薬関係40

施設の概況

0／h，暴行，家庭内の問題26％．自殺未遂31％，両親のロッキーll」脈を望み．チェリークリークを見ドうす

自殺28％，虐待・放任30％、精神分析医の紹介30％，

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精神荊院に収容35％，学校から脱落，登校拒否80％、●∫：病院・刷務所から82ちである．全米で．1週聞に2万人もの家出判1：かあリ，」卜行年齢は最近特に低くな
リ，

しかも急速に増えつつある．

スタ・フは86人，そのうち35人が男性で．ある、校長・教頭・ソーシャルワーカー・ケースワーカー・カウン
セラー・栄養t：・看護婦で、経問は学校関係か11に指導し．夜川はカウンセラーが主になる．集団・個別・学校で．ブ）フログ．ラムにょる治療方法がなされている．

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4／1．：居宰介ミまの縫いくるン．：炉かわい」・のカウンセリングがある．たたL特別・緊急の場合は、一 が主になってカウンセラーとレポートを！り、社会

その限リで．ない．夕食後にグループミーティンク

性・協瑚性・禽il造性などを指導する．教える，強制す

堅1㌔∵しくない，．か，

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食堂と事務所とのあいだに日殺・逃亡の恐れのある
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どもを収容するためにかぎ付きの独居室かあり、軽るより、各「1にfFi∫かを．

j・えることによ一．て，1

1己の健

全な闇発と、前向きの人格形成をN的とする．講堂ではサィコドラマもよく演ヒられる．

症児は3時間から，重症児は6週間まで入居する．．通居室は自己表現の場であり，各自か思い思いク）一［夫常1〜3週閥であ11，よくなれば他の児童と一緒に生を凝らLている．2か月に1度．他の男J活する．週末は近くに家庭があれば帰宅し，家族とと，k徒とのダンスハーテf−一もありtかなり㈱放的であもに過す．遠距離ならば1る．また地域杜会との孤、Z・隔離はない．職．業教育と・どもはソーシャルワーカー

・収容施設のとともに家庭に帰る．その際，家庭内のカウンセリン

Lてタイフ・美容技術の指導か学季ゼ教育とともにある，

グも行われる（年2〜3回程度）．

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1．ξ期間人所すべきではなく．短期収容を前提とする．

20か｝1以lz人所しているfIi

キーUI脈のふもと，たLい自然のなかの枠‡備で．「家庭に」．

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のスローガンで、びIll1スタ

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どもは珍しく，大半は1年の指導を受けている．「家に昴りたくない．）グプtiMl｛］に、くらい．川い者は9か月で退所し、家庭復帰あるいは少女たちの声は「もちろん／」であ一、た．わか国て．は里親委託となる．家庭のないfどもは，園内の別棟で施☆にへ所させると，年齢制限ぎ．リきりまで11まいリ・．ン

f・ども同1：でク

はなLか多いか，A．，ili1．ループ生活し、高校・大学に進学し，また就職Lたりする．．

段階評価はなく、目標を設定し，ソーシ；、・ルワーヵ

るへきである、V［11がなくなれば家庭復川させ

施1没の定U問題，家庭の理山などもあるか，∫．ビも本位にぢ．えたいもグ）で．ある．

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小児病院

職貝数は270人で、内訳は会長．院長，副院長各1

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人．オーフ．ン・ドクター140人〔病院に常勤せす，自〔CH工LDREN

分の患者を入院させて診療に当る〕．医学実習生7〜10

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トなどのセラピスト数人のほかに，多数のナースや調理人である．

アメリカ南部に位置するニューオーリンズは，．iLイ
ジアナ州最大の；巷湾都市で．高層ビ

レはあまり見られず、精巧な模様の鉄ざくのあるパルコ；一付きの家脆と，緑と花の美しい公園のたくさんある町であつた．
小児病院（ChildrensH［）spitaDは、

ミシシ・．

ピー河

小児病院の必要性

この点について、当病院は次のようなことを挙げている．

①∫ゼもはおとなの単なる小型ではないのだから，畔に面した、よく整備された広い敷地のなかにある．

治療法も丁・どもに適した方法を採る必要がある．

構内にはたくさんの小鳥やト1すの姿か見られ、日本で②i．どもの治療には家族指｝尊が大切で．ある．

は想像も及ばないすばらしい環境である．

③治療に際して器具磯材・方法など，おとなのでな
く，r・どもの治療に合せたものが必要である．

④医師は子どもだけを扱うため，専門性が高く，ま施設の概要
医師の娘として生れながら，小VLi麻痺のために一

生を松葉づえの生活で送ったエリザベス・ミラー・レイ

ベンによって，小児病院は1955年3月1日，身体障害

たそ7pそれの分野で万いに助け合い、チーム治療が必要である．

⑤最も大切なことは，小さい時の病院経験が人「用形成に大きく影響することを考えることで児のための民聞の医療施設として創設さ才．Lた，ある．

創設当初は小児麻痺の治療とそのワクチン研究が中心てあったが，現在では子どもの病気全般を対象とす

治療形態

るようになった．ベソド数は100で，常時ほぼ満床の

1．レクリエーションセラピー状態にある．患者の年齢は0〜21歳て∫・どもに病院は恐ろしいところではないということあるが，うち75％は出産時障害によるもの（脳性麻樟と脊髄損傷など）
で、その他が10代の自動車事・故後遺症とのことで

36

ある．

を教えるための働きかけを，遊びを通してする．

①入院前に病院の様子、医療器機，器具などの説明

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ような働きかけをする．またf術部位を必ずはっきりてご泣．i≡≡．．ハ．う．

教える．

③f＝術の習日から子どもと話す．手術時の記憶をド1

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川に話させる．また自分がされたと同じように，注射

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やギブ．スを人杉にさせることによって満足させる．

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2．チームアプローチ．・・．＋一：、．・．：：：；．1：「．幣べ・㌃：二．．．、トII、1人の患者に対して、医師、ソーシャルワーカー、
作業療法1：、理学療法．ヒ、ナース，家族がチームを組

んで．治療に当るシステムをとっている．

その他

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さすかに小児専門の病院だけに，子どもの心理面へ

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orの配慮がト分にされていた．治療面だけでなく．病棟のナースルームはたいへん開放的to「，hohesρi，01

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，病室からナースの動きか見えるようになっており、ナースのユニホー
ムも白を使わずカラフノレなヒ着とパンタロン姿であった．遊びのフロアも用意されており，小型パスケ・．・ト、

玩具，遊具もそろえてあ＋），入院中のr・どもから遊びの楽しさを取ヒげない配慮がされている．

LUUI入院児に対して．週末の家庭への帰省．病院内での学校教育の実施など，イ・どもの成長・発達に必要な，細かい配慮がなされているのか印象的であった．

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パックレッドホーム

丸めて布地のうえに覆いかぶさっている少女たちには、売春という言葉にまつわる，ある種のf匡やかき・1足栄・いんとう・なまめかしさを感じさせるものは，これっ
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ほっちもないのだ．むしろ裏庭の台所の辺りで洗物でもLているか，畠で黙々とくわをス、れているか，そうでなければ．、町でよく見かける自いブラウスに青いス

カートで本を抱えている女学生の姿か似つかわしいよ
めくるめく熱帯の陽光と鮮烈な色彩の花々にあふれうな少．女たちなのだ．それがいったいどうして……．

た空聞の一・部を，そこだけ灰色の而で囲い込むかのよ

三与に窓が開いてかすかに風が動く応接室で，所長

うに、高いへいが続く．重いきしみを響かせて鉄扉がからこのホームの概要を聞く．現在全国に4か所，約開かれ，．私の背後で再び畠tを立ててそれか閉ざされる

2，000名を収容しているが，このハ…クレ．ソドホームと、眼前1．二、いわば異次ftの世界が展開する．何の変は最大で，約800人の婦人か生活している．数年内に哲もない兵舎か工場のような建物が幾棟も並ぷが，ひさらに2か所の増設が予定されている．これもタイ国

とりの∧、影もない，単調な機械音に混じって赤ん坊のの急激な都市化と無縁ではないし，過去15年の日本の泣声を聞いたように思・ったのは空耳か？

経済進出が及ばした暗い一面の例外ではないのだ．

赤⊥のキャ

かの女らはタイの国中から、特に貧しい北部の農村

ンバスの照り返しがまぶしい．

中央の建物の玄関に立つ．目がなれるにつれて、一から、女たちを喰い物にする男の甘言に釣られて，バ段低くなった左手のホールに，4列に並．んで黙々とミンコクその他の都市に集ってくる．小学校さえ出してシンを踏む大ぜいの女たちが見えてくる．青一色の制もらえず、就職できる地場産業もほとんどなく，飢え

服のかの女たちは後ろから見ると年のころも定かでなこそしないが最低の生活を送ってきた少女たちに，虹

いが、列のあいだを歩く私に気付いて，ちょっと頭を〔にじ）のような都会生活を描いてみせる手練手管は幾

Lげすぐ

視線を落す女，ふっと笑いかける顔，そのいらでもあるのだろう．気が付いたときにはもう逃げらずれもが、高校生ぐらいの少女たちなのだ．試みになれない．すべてに無知のまま、ここに送られてきたとかでも幼く見えるr・に年齢を聞いてみると、14歳だと

きには、多くの少女たちが性病に冒されている．妊娠いう，強い衝激が私の胸を突抜ける．

してしまっている娘も珍しくないのだ。

確かにかの女たちは，男かの女たちはこのホームで2年聞生活する．そのあのそでを引いている現場を警官に押えられたのだ．しいだに小学校4年生程度の基礎教育に加えて，洋裁・

この少女たちが売春婦？

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国際児童年に向かう
国際児童福祉連合の活動
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厚生省児童家庭局児童手当課長

本年1月末にジュネーブで開催された国際児童福祉びプロジェクトバンク事業が注目すべきものと思われ

連合〔IUCW）執行理事会に児童家庭局長の代理とる．1979年は国遠において「国際児童年」とすることして出席したので，同理事会で取上げられた問題を中が決定されており，国際児童福祉連合は国連のB，1際児心として，その活動の方向などをご紹介したい．

童年事務局（ユ．＝・セブ内）と緊密な連係をとって活動することとなった．国際児童福祉連合が予定している
1．国際児童福祉連合について

主な事業は次の通りである．

国際児童福祉連合は、1946年に創設された国際的な（1）児童の権利に関する調査研究

児童福祉団体の連合組織で，国連経済社会理事会およ（2）児童と暴力に関する調査研究

びユニセフ，ILO，ユネスコなどに対する助言団体（3）セネガルのサへ一ル地帯の緑化計画援助．世界としての地位を有する．1977年におけるIJn盟団体など

各地の児敢に「一児童・木一本運動」を行って，サハの数は134（うち政府機関88、民間団体46）である．日ラ南辺地帯の荒廃化防止と住民，特に児童の保健・教本からは厚生省児童家庭局，東京都，大阪府，神奈川

育・栄養などの水準向上を図る事業であり，セネガル

県が加盟している．

のみなちず周辺各国にも拡大できるものとされている．

連合の活動の基本理念は，さきに同連合が制定し，（4）児童福祉に関するA・A諸国専門家セミナー

これに基づいて1959年の国連総会で．発表された児童権（5）国際児童年バッジの販売利宣言によっている．事務局はスイスのジュネーブに⑥置かれ，児童福祉の分野の技術・財政援助を主体とし刊行協力（検討中）、戦争などの人類の絶え間ない愚行て多彩な活動を行っている．

によって，無心な児童がいかに苦しまねばならないか

人災による児童の被害の状況に関する出版物のを示す趣旨で，わが国に関しては原爆被害が取上げら

2，国際児童年の活動れる予定である．

理事会に提出された事項のなかでは，今後の国際児

以上のほか撰示会などが計画されているが特に「一・童福祉連合の活動に関して，国際児童年関連事業およ児童・木一本」緑化運動と児童年バッジ普及は、児童40

iu・1昂の児硅ヒ1：tM．

が個々に児童年活動に参加するものとして，その意義

栄養知識普及などが強調されている／tを実施することとL地域の138の3，プロジェクトパンク

小・中学校（児童数

プロジェクトパンクは1977年10月にテヘランで開催

24、659人｝の給食された連合の総会で決定した新しい構想で．その概略

施設幣備を希望しは次のようなものである、、ている．所要額，年に）

lg79ilnternational

各発展途上国における児童福祉担当機関が，児

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とする場合，これを国際児童補祉連合に提示する．（必要があれば杏貞111意8，800

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章郁祉に関連する事業計画について国際的援助を必要

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1；卜L．以ド同じ．｝②ザイー）いカトイ地城ll｝1発、il

画，1977年1月に発生したザイール・カ1・イ地区の火山噴火による被災住合致する場合は，これをプロジェクトバンクに登録し，

lC約6、000人を対象とするものである．現在

加盟機関・団体の；まか外部の援肋団体（こも周知を図る．

噴火被書によって孤、膓二L、道路はほとんどイミ通，住民（3）援助の実施について（よ，①当事者問の協議によは最低生存レペルに｝

1〜地区は6込んでいるが，内外からの指導って決定し、事務局にその旨を通知する方式，②数かがなく，堅急に紺織的な地域ll：1発を行う必要がある．

国・団体による共同援助h式が想定されている．いずこのため1正1外からの開発指導調整者（コーディネイ

れの場合も連合の事務局は当事国・団体の要請によりター）1人と地元の補佐担当者によって，海外諸機関

調整機関としての役を果し，また計画実施についてア（ユニセフ，FAOなど）および地∫亡の諸活動の総合

ドバイザーとして活動する．

運営を図るとともに、地域住民が現地に踏みとどまり（4）本年1月現在17プロジェクトが提出されている

聞発に参加するよう指導する．また所要の基礎的社会

ので，その主なものを挙げる．（金額は1スイスフラン

投資（医療施設，学校、給水施設など）．住宅建1設資材，＝130円としての概算）

四輪自動車（1台），無線通信セt．，tト（一式〕について①ザイーt．L・シャtS

計画．

地桝こおける学校宗合食施設整備

tt地方は有名な銅・亜鉛・コパルトなどの鉱床地帯であるが，1977年前

援助を希望している．所要額，第1年次6，500万円．

③カメルーン・パフサムにおける青少特1脚・職業

トにおいてアンゴラとの武ノ」教育センター設置．［ti，少fr・の非行や社会イこ適応が多発

紛争の場となりT紛争終∫後この地域は祉会〔1り・経済

してお1），これに対処するため社公省は標記の児童収

rllJに危機状態に陥り，特に食糧容施設を設置したい希望である．所要額3億4．700万Pl．

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孟が悪化している．

ザイール牌川II児竜福‡1上国家委U会はこの地域のゾ7椎援助計画の一環として，児酸給食

拝業．住民に対する④カメルーン・都11∫の保育施li文設iiに伴いイ1〔．商1ぷの発展∫・婦人の就難か増りllLつつあり，マーケト41などでは働く母規が．連れてきた児龍か外部に放置されているのが常態て．ある．これらの児童の｛」：」姐浮リミ児fヒ

ミニ俗］アトや1拮故を防1］

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ト保育施設を設け，次いで地ノ∫に普皮を図りたい希望で1ある．所．要額7、630〃11］．
⑤．ケニア

社会開発

児竜1酬：ワーカーの養成Li．｝・州．

海外専門家による短期養i成コース指．導およびケニア
行政学院社会開発部へのワーカー一派遣のための奨学資
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公的保育li卜1山陸1並める．．・環として次の諸事業を希望．
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トイ呆育施元女，「儂iill［T川，地域保育施設20かri斤B億3、800ノ∫［「1．）．

JJ⑦インド・西ペンガル・マンドラ総合児童描祉施策
実施、川際児竜年フ．ロジェクトとして．50か所の多H的センターにより母ブ衛生サービスの普及を図る．〔5ブライトンは大ポストンにIJII盟の市で，小児病院は診
療・IJハヒ．川テーシeン・学校教育の総合施設である．
「玄い敷地にあるれんか2階建で、環±−nもよく、近くにケネディ人統領クロk家力cある．1949年創lt／、小1ノ己仲100

べ発足した．ノrネデ

ドヒIJハビリテーション刊棟でイ家か福祉施パに艮｜！1−・LたのliF大統領のウtlが肢fe

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学きせることを目的に治療・訓ネ東・教育を行っている．
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婦・OT・PT・ST・SWその他で．，行護婦は150ノ＼いる．

供与をす元Lはよいというものでなく，対象川の人々の
rぱ的努ノ」を1i）J長する形でであり，その国およひ会の現状や国民42

援助や助言か］．】：われるべき

その近隣諸llilの政治・経済t「！kについての理解が不可欠と思う．

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治療ミー一テfング．には母親も参1川させる．併設の学校には教rF巾かポ久トンの公・川文から派遣されてくる，経費は・般および教会の寄付．診療報酬による．ただし

学校閲係は州の費川．tPIM

5万人の外来患者かある，

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イギリスの障害児教育
ロンドン・モズレイ病院を中心として

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ロンドンのモーズレイ病院といえぱ，精神病院として、イキ．リスきっての名門である．長い．そして実の情緒障害児のための寄宿制の学校が，病院の．

角を占めている．といった格好になる，ある伝統に支えられて、イギリス精神医学界に幾多の指導者たちを輩出してきた．日本からロンドンを訪れ

イギリスではこの種の情緒障害児グ）ための寄宿制のる1「． 海外視察団といったお歴々も，多少とも精神医

学佼かたくさんある．そtLCjの幾つかを私は見てきた．

学に関連のある±ai｝，は、まずモーズレイを見学なさる

モー一ズレで病院のこ力入院治療部は．そのよ一］な学校｝だ．これを称して「モー7レイまいり」と．多少

ヒ基本的には変るヒころがない、とい．．、て．よいてあろ，よ

皮肉を込めて言う人々もいるカ《．

う．日本でいうと，院内学級をも一，ている児1忙荊棟力｛

私かいたロンドン大学付属精神医学｛i斤究所は、このこれに匹敵するものかもしれない．しかしH本の場介、病院のち，1うど隣にある．両．者の関係は実質的に一・体病棟と学級とは、柵造的にも機能的にもかなリ独、㌧：しといっていいぐらいきわめて密接である．そのようなているのが通例である。そこかモーズレイヒ趣をやわけで、私もよくモーズレイ病院に遊びに行った．

や異にしている．私の印象では、ヒ1乍で．最もこれに近私が出人りしたのはそこの児童病棟である．児竜病
棟の活動は、外来｝育療と入院治療の二つに分れている．
外来のは〕は、通常の児童相談クリニ．．．

クといったPFi

いものは．む・しろ情緒障害児短期治」孟ξ施設ではないか．
と思った．

このような意昧で、私かモーズレイに抱いた関心は，で，精神病院の児童外オミとしてはごく当りまえのもの

病院というよりは・「である．と二うが人院治療のほうは、

う目的カバ1となった．以ドに述べるlii康記も，このよ

イ」をと・唄変〆，たスタ，ている．ここでは対象児をじとして情緒障審児に絞．−tている．モーズレイ・スクー一ルと呼ぱ．れる学校があり，］：．どもたちはみんな朝9時から午後3時）：1緒障11ミ児教育の（［1リノ∫を探るというな観点からヒらえたものである．

最初に．モー一ズレイ・スクーtLの概略を話しておこう．さきに触れたように，ここの∫㌘どもたちは情緒障までそこで過す、学校の2階に当る部分か．かれらの川児が｝：一である．きわめて自閉的なf・どもも2．3人い病床というよりは、寄宿舎となっている．いうなればたが，心因がW要契機と考えられる行動異常hr問題の
43

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純類の文・1・：を使う．ひとつは漢宇て．，12歳から15

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これはli：．1国から伝わ・．．）たもの．漢守：は一・字一㌃二が独ド．1の意ll未をもっての関係にあるベスレム・ロイヤ．SL．病院〔ロンドン郊外1いる．

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説日月にド．【分の名前「野村リミ助．．！をil｝二いて見せた．その学校あるいは「＿かるべき特殊学：校なビに行くこ．ヒにれに仮名で．Fしヒ．をふり，ローマ㌃を付けた．そして．

なる．1年から3年川ぐらいのうちに退1；完するのが．大野」はフィーJLド，…． 村」はビレ．．・ジ，以下．イ・一スト；：1じ分との二．ヒである

すう一．・と通L．て15歳まで．いるr・とヘルフをそれぞれ表すことを話Lた．みんな（ひとビもも何人かいるカ．．、

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44

といった素

振リであったかう目を見張り．イこ思議そ．うな而持ちでしい．っていた：ま学：1文力、．終る1（ft

け片隅に居座ったま圭、われ関せず．

んな大☆びであった．後「L名古屋大学の村上ウヒ治先小を連れて訪れた際，子どもたちはこの二とを覚えてIHηrL．コ

いて，今度は村卜先Ψの名前の意味を尋ねた．「村の．Lに立ってイギリスを統治するのだ」と．やらかしたも

VtL

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午後はスライド映写人会にLませんか」と，1

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i「う．

生徒はせいぜい40／K，先生か10ノ＼であるか、全Uかのである．あま11にも出来過ぎた話であるが，ほんと

ボー

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らえなど，大わらわである．村を挙げて，旅回リー座

それはさておき、子どもたちはたいへん興味を示L，
それぞれ自分の名前をどう書くのか聞きにきた．マイレに集って．いすを並べるやら、映写幕の急ごLの芝居を楽しむ．まるでには最重度のf

そんなふんい気て．ある．こ二どもたちもいる．スライドを見た・・tてク，エリザベス、ポール……などなど．平1反名で書い意昧のわからない1てやった．子どもたちはそれをまねして書いて，得意

私は内心ちょっと心1㍉己であ・r・た．そのように心配するになっている．そのうちエリザベスが．漢字ではどう

ところが、私もやはり日本人なのだな，と，あとで思書くのか、と聞いてきた．「江利座別」．ところが，そい知らされた．

・どももかなりいるのだろうに，との意昧は如何．とお利口なかの女の好奇心はおう盛でスライドの1枚1枚に、先生も生徒も（わかるr・どある．さて困った．でもあとにはもうひけない．「エリもに限るカリ歓声をlzげる．あれはだれだ、あんなこ

ザペス王．女のように賢く美しいということだ．」とをしてる、などと言合い，時にはその生徒を先生か．

かの

女の満lf［iに花のように開かれた笑み．まんざら出まか

からかったりする．亜度の1：どもは先生かひきせを言ったわけでもなかったな，と．何やら安どの思いて，ほら見てこらん，だれだれかあんなこヒをしていを党えたことであった．

るよ．と、やさしく語リかけていた．

終ったとき，最年長ほ5歳）で，そこで

．に抱い

は舵優秀の

さて．この楽Lい思い出は、私にとって、イギリス

ヒーターかのこのこ出てきて，やおらみんなを制した．

の教育の体質とでもいうべきものの一端をうかがわせ「レディズ〃アンド，ジュントルメン〃……」と、もてくれた貴重なエピソードである．日本だったらどうったいをつけながら．まったくたどたどしい日1凋で，何であろう．お客さんかひょっこり来たからといって、やら演説を始めた．その意味はどうやら、今日はみん

そう簡単にそれまでの勉強をほうリ出すようなことをんなでスライドを大いに楽しむこと〃できてよかった．

するだろうか．実はここだけのことではないのである．

この機会を与・えてくれたトースケ1東助）に心から感

私はずいぶんあちらこちらの障害児の学校や施設を訪謝する、といったようなことであれたか．同じように日本のことを何か話してくれと頼まれたことが何回かあった．
私がしばらく滞イliしたある施設の学校に，帰国1向：前にお別れのあいさつに行った．子どもたちの写真を2，30枚差ヒげたが，その元である100枚近くのスライドもちょうど持合せていた．そうしたらすく『に．1今日の・た．

．私以EにyっくりLたのは先小たちであ一、た．このことについてだれもtt・一ターを指導したわけで1ないか
らで．ある．かれがこク）ようなrl発的発言をみんなのまえでするのは，．初めててあったとのことである、

モーズレイのことを併せて．教育の在り与について．
私はいろいろと杉えさせられた．
45

ミュンヘンの重複障害児福祉
たf／・

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淑徳短期大学教授

ミュンヘンのギュル通り3番地．占い建物の入「1にず．言葉もほとんど覚えることができない．子どもに掛かっている表札には「太陽の輝きをf元．える会・r・ど

言語発達上の援助を与えなければ．生れつき耳が聞えもセンター［Kinderzentrumないということの結果として．ろうあ児になってしま

derAktionSomen−

schein）．1と書いてある．1968年に創立されたこのfもセンターは，収容施設てどはないし．単なる病院や診うケースが多いのである．さらに母親がチどもに拒否的であったリ，逆に溺愛的であったりすると，」

・ビも療所でもない．精神薄弱児，ろうあ児，肢体不自由1尼に行動障害や社会的障害が現れたりする，またコミュなど，すべての了一どもの発達を目差して．専門家と親ニケーションが効果的に図れないために，他の一r一どもが治療チームをつくって．一緒に歩むセンターである．

から拒否的態度で扱われることで，ハンデrキャ・ソプ①全部ではないが，障害児のほとんビは重複障害をを感じたりすることにもなる．∫一どもの収容施設に隔もっている，②障害児の場令、離されたりすると，行動障害や社会的障害はいっそう

般のr・どもよりも，より身近に母親や家族がいることが必要である．③r．

深刻になることも明らかになっている．

どもの発達にとって，生れてから1か月目，1年］がつまリ最初，聴力障害にのみ直面していたr．どもは．

決定的な意味をもっている．これらの．1三張はセンター

障害の早期発見・治療がなされなかったことで．言語の創立者THellbrtigge教授らによって取入れられ，障害を生じ，これらの障害がすべて学習障害に結びつ

その考えは］

くのである．親の不安定な態度が行動障害を生起させ，・どもセンターの諸事業のなかで実現されている．

コミュニケーションが図れないために友達集団から除外されてしまい，発達に必要な文化が吸収できなくな

なぜ，重複障害になるのか？

ってしまう．このように最初の聴力障害が2重，3重，重複障害については長いあいだ不明確な点が多かっ

4重，5重の障害を派生させることになり、子どものた．その典型的な例として，ろうあ児を考えることが発達はいっそう阻害されてしまうのである．r一どものできる．人聞の言葉の学習は，まず自然に聞けること多くは，1次的障害の結果として現れた2次的障害に，が前提となるが，聴覚障害の子どもは聞くことができより苦しむ場合が多いのである，

46

llい6tノ〜∪巾．

y［：圭．汁．

Hellbi・tigge教授は聴力障害児の場合、1，2歳までこともなく，活動的になることができ，自分自身のかに聞きとりを助け．言語治療をすることで、かれらはかわり戊iの成果とLての発達をFどもにみいだすこと

言葉を覚えることが可能なのです，その．可能性は3歳かできたのである，ぐらいまで仔在し、大きくなればなるほど可能性は失障害児へのこの新しい治ハ寮方法は，評｛111iで．きないく

われてしまいます」と，r一どもの障害の早期発見・治

らいの多重層化的な効果をもたらした．伝統的な馴〕1

療か、］家を中心とした治療方法よりも，すっヒ多くの1一どもの重複障害を防ぐうえでの重要なかぎであることを語ってくれた，

一ピもが診察を受け，それぞれの家庭のなかでの治療・訓練
体制か確立していったのである．

子どもの発達を支援できるのはだれか？

このようにしてミュンヘンのr・どもセンターは，診

H．el］brtlgge教授とミュンヘン大学小児科学研究所

断センターとなった．そこでは両親の立会いのもと（こ，のスタッフは，約50の乳児院・養護施設などの収容施

r・どもの治療計画か立てられる，そして1

1没で生活している．r・どもを対象に，機能発達診断の調に応じた治療法を，どのよ一）に行わなけれはならない

査を実施した．確実に脳に障害のない子どもだけを対かが，両親に指導される，つまリ家庭のなかで規則的象としている．その結果．母性喪失症候群による典型に障害児の訓練が行わオしるのである．

的な発達障害を指摘している．「はう」「座る」「走る」て最も幸せなことは．家族とともに地域のなかで．生活「物をつかむ」「知覚する」「話す能力」「言葉を理解すすることである」という福祉観が．まさに生活のなかる」「社会的年齢」などの機能発達診断項目のうち，3で現実化されているのである，「1・どもの発達．．どtJにとっ

歳から6歳llこまでは、特に「話す能力」「言葉を理解する」などの人間関係を拡大すべきコミュ＝ケーション

太陽の輝きを与える会・子どもセンター

に関する機能が．きわめて未発達であることを報告しているのである．収容施設で生活する健康児で，低年

この∫・どもセンターには0歳児を総合的に診断する
i

tkL備から．脳波計，放送局のスタジオのような聴力測

齢のiZどもほど，機能発達障害が顕在化しているので定室．個別的・馴あり，すでに何らかの障害をもっているをみいだすコンピューターなどN診断に必要なあらゆ

Lていい結果を導ひ

r一どもに，決1的なデータを総合化し，治療万針

くことはない．

る設備が整っている．前述したようにf一どもの障害のそこでHellbtiifgge教授らは，障害児の両親，特・に母早期発見・治療にf誌重点がおかれ，医師，行護婦，ソ

親のd・どもへのかかわり方が障害児の発達に重要な役

ー シャノレワーカー、OT．PT、ST、臨床心田旺学者などの割を果すことに注目し，母親を治療チームの1人とし専門スタッフがチームを組み，器材を最大限に駆使し、て参加させることにした．その結果，母親自身の心理∫・どものすべての障害について，探索r1勺・総合的な診而に大きな効果が現れた．以前のように障害児をもっ断をするのである．さらにこのセンターはミ・．ンヘン

たことで絶望的になったり，Jiどもを盲愛したりする

大学の社会小児科学、発育生理学の臨床的研究の場の47

ひとつで．もあり，精神的開拓的な研究も実施され、ミュンヘンでは．ハイオニアて．あるHellbrtigge教

授を中心に．重複障害児の福祉一発達保障一が蒲実に

臨床面に多大な貢1獣をしている．
かつてわたしも，！」・児精神科医、PT，行護婦，秘：井進歩しているのである．

で構成されるチームと行動を共にLた．治療を開始して約1か月経過Lた屯症心身障害児と［1‡親のケースでは，スプーンを使用してi：どもにとttう食「じの自、1后川練

ミニ紹介4：市虻ケネデ1．・ゴー幼児施設兼児li《館IKENN卜：DY

GORD1一コペンハーゲンをしたらいいか，スタッフと母親がロー，レ・フ．レー1役

割演技法
母親がf

運ひ

をしながら、医者がrど．もの役になったり．
．ビもの役になったU．実際にスフーンを［．1にながら、ひ！つひとつの動作を．具体的に約1時間半にわたって教示する．この．ように次回斗ミ所するまで．
に．．∫・どもとい一．し：に家庭で．実行すべき、1川練のフ．ロ

クラムを教示し、その問のf．どもの発達はすべて記録する．障害の程度によるが．

1こ均して17いトから2fl三i．

がかりで．，

1週間に1回ないし2｜［11米所L．

1

一どもの

発達をEl差して．観察・診断・治療・訓［練が繰返L展

1．1地の．角にある．1874（

Z1［瑞ばで．1．［Pj、ikL

月再発足Lた．その年にケネデ

0−3C丘50／L、

前述したようにこのセンターの特徴のひとつは，」

f大統領が亡くなった

ので，かれの名前を借りた．ゴーは．汗の農村の人きな家をいう．保育lil戸幼稚園り開される．

L，19667卜11

己恒館がある．保育川「はisli／12／k．幻」自ii1き1｛よ3〜6．7r畿84ノ＼，

員9人．6−18時開園．朝・昼・耳哉

食を支給．幻J児でどもの帰属する家族のなかに早期治療・訓練］イこ制を計

は特別に8時〜16ぱ半を頂ることがある．保育料は年1由i的に導入することである．まさに親はスタソフの1人

収2万KV（クローネ）まてttは；∬〜料．

であり、治療・訓練効果が現れる二うには、親が了・どもの最も良き馴11的支援者に成長Lているのである．

このほか「太陽の輝きを与える会」は，付属の保育
園・幼稚園を：数か所にもち，障害児と普通の∫．どもの混合教育を尖施している．ここでは、精伸薄弱児の治療教育を開発したイタリアの女医MariaM。nしess。riの．教育理論を基盤としている．教材はオランダに特別注．文したとのことで、色・音・形・感覚などの比較判1斬に用いる教材』．0，10，loe、1000と数を立体的に教える教材などが自［1，1に使えるよう準備されている．

48

人II蔀］100KVi1KV＝辛勺50iu
12歳80／kがいる．
．

4ノ元K＼以上は1．1見r「直lv「には5，6−

了：校から・）・ltl・リ、二こで宿題かできる，「1作や洋楽の設｛蒲もあり、余暇が楽しめる．児巾館にはクラブ活動があリ、10−18歳100人が．参1川Lている．
「1｝｛利用が原‖［で、月一金は12〜22時，上・Hは18−2211」聞館．陶一L二がま，木丁，1三「］Alil］などの設備力くある．

材利・費は1］6n10KV程度．職日13．5人．

0．5♪、はIIL出

で．6〜12時勤務にょる．鰭長のほかSW・助．手各1入がいる．そa）（まかにr．と．もホiルとr・どもド宿力｛伺．設されている．rii∫者は母1三家庭で母親が人［り乞その他で不在になる場合，3か月まで収容する．後者は行きたい
学校と家庭か．i童隔地の場合で，14−18歳が12人いる，

IU．ieFL．1．iL辛㌧1：11

1

ペルーのインディオの女たち
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没家生活研究r｛

川午の葎から今年の正IIにかけてブラジル・アルゼ
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をなす！いわれ，3〜4ノ∫年前に北米た陸から南ドしボリビア・ペルー一を旅行し，インカ帝川の遺てきた黄色人種で，蒙古班の出現率は60％以1；といわ跡を訪ね、インデfオの生活をかい間見ることがで1きた．

れる．川硫はスペイン語であるが，数年前からケチュ

その一・部を紹介Lたい．まずペルーの慨況を述べる．

ア語も公川語として認められている．
ノ比ミ、ヘルーは農・鉱業国であるが，堤※は森林・

1．ペルーとは

山岳・砂ばくか．多いため，耕地而積はわすか15％にす

南米ノ＼陸ノぐド洋岸の中部に位置し．北はエクアド

レ

ぎない．海岸の砂ばくにアンデスか，111が流れ込み，

コロンビア．東はブラジル，南はボリビア・チリと［EI

人．τ：水利設備によリオアシスにな・っているところでは」寛を接し，中央にアンテ「ス川脈が走り［11i｝・＃Ul

長繊維の良質の棉イヒ1エジフ

・M：をなし．ト棉に匹敵する：1が栽培ている．インカ帝川はこのアンデス山岳地帯に建設さされており、メロン・西瓜も多く，砂地なので特にil未れたのでがよい．lll岳地帯には3．000m以ヒの高地にレト1」1な耕あり，首都クスコは海抜3、400mの高地にあmて．，地が巳：がり，じゃかいも・とうもろこL・小麦・人麦

広きが四国の半別まどの，世界で最も高いところにあなどか栽培され，りんご・オレンジ・フ．ラム・なしなるティティカカ湖が．冷たい青い水をたたえている．

ども多い，畜産は特に川〔r地帯で盛んである．インデ

アンテスには自然神アプーの宿る山とLて，昔からイィオはンディすたちの崇拝を集めてきたビルカノタ山1脈のi三馬のようなた家畜は地｝1階級が6司育していゐ．

る．A；JL一ヒボリビアの川境には湖面標高3．812

峰アウサンガ．テ16，318mlをはじめとして，6，000nl

F・リャーマ・アルパカ・豚・．鶴を飼育し，jl，，

鉱業資i原は凹括で、銅・鉛・亜鉛・銀・鉄鉱石など

以トの山か多い．このアンデ7s山岳地帯の東IWIは森林を地帯．西f［lllは海岸地帯でほとんどはげ山か砂∬にな・，

資本との合弁で進められている．

ヒ産しているが，聞発はまだ十分とはいえず，外［lllており，へIL一は縦に3つの地帯に分けられている．
この国のM1構成は，

h；C住インテ

fオ50％，混1∬L39％、白ノ＼11％である．インディオはケチュア族がヒ流

2．プーノのインディオの女たち
厄日ク〕朝PILくポリピアの廿都ラハスをバスで

出発し，
49

丁1「丁イカカ（胡ソ）
lii．着ナ腸コ

ハンカフ
カ・ら、．t，一一

クllス？スヒ．1じ1．．1を［li］｜｛与1こ．t・IL］）イン．ディオたちだが、近端で．商売をLている女たちの表」1．IIU二はiVlるさカ」ま．．．，ノ．こ．〈見ら］．Lな」・，」1マliiにあるたて声を出Lて笑わない．と庁われたそうで．．ちるが，人聞

インカ帝の喜怒．哀楽を・睾直（1表」見する二とすら1汗￥ないほレ．』厳

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にさらにストールをはおt．）ている．LかL足もとをみ野．博物館の館長．人／肚氏は，

1．．二いt）tL・ヒ衣ク）うえバーに来」也と（云言見12のキニ．．t・ザ』一．スカー一トを幾枚も・li：ねて」・る，

でンデ．イオの女たちは部し

1然との闘いのなかで．，

インデ．イ2たちは暮しているからなのだろっか，
止月なので店はほとんど閉痴．．、ているが、開いていた1軒の店にはい・−tて、アンデス．のインデ．．∫オたちの苗ケー一ナを買一．って出て．くると，道端のインデづ．オ・V

ボリヒ．ア

たちはll1．伺け己1・：ダ）tいた，最後酬

背．負うので．ある．ノ〉も自給1）女

1「1｜㍑勿をふろしきに包み．

ildの生1L「fか．1トじ調とな

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はいるか，やはリ貨幣糸恒剤までン．デ．イオヴ戸1三活のなカ・．

ー ナにi・．りた．コパカバーナでは出人国の．子続をし、にもL才・）じ21．ヒγ是］互してきて、∫見

ティテfカカ湖でとれる鱒（ます）料理でるのである．その現金を得るために、インデ．fオのi（．昼食をした．

ボー一バーヒい一．t／てもスピードはあまりな
右いたのはく，フ．一ノに

1：後4時すぎであった．フ．．一．／は標高3，800

ごカ・．・必・」要1こ乙たちは，果物を持ってきて売ったリ，r1分たちが編んだセ．一ターを持ってきてノ1っているので．ある．．アンデ．

スン．）インテ．．｛tの「L活k化1．圭，ふろLきk化てmで』、川Uhより高く，．天候か．変りやすい，

ってv、

』ある．L

ホテSLに着き，．荷物を部屋に．人れると，すぐ外に川もいわiL、ふろLきは品物を包んで運搬するため．に欠た．夏た．というのに気温は低く，羽Eのジャンパーをかせぬ必需品で．あり．・ホん坊をう圭く包み二み背（∫．）

着て，．亡糸．の川∫．をすっ1よ

道具ともなるのである．赤・黄・☆・黒・白ヒ幾種葡リかぶっていても寒く，吐く息がUい．細い町．・，lk，1．を歩いてゆくと、インテ．．｛オ

もの色力．孤Fやかに縞V込まれ．た実にたしいものが多い．

の．女たちか道端で．、果物やリt・一マの亡皮で作った敷ホテルに川・．．てし．ぱ．らくして，ものす二．い川鳴で跨物・セーターなどを広げて売一．」ている．／k

たちはいすいていると，まもなく雨か．たたきつけるように批［．，く・の形は．・様ではな

降ってきた，ア．．・という川に道は川のようになってしい，部落によって迩うようだ．．ヒ衣はセーターやカーまった．そ．の雨のなかをイン．テ．』fオの女たちは濡れな

ディガ1ンを着ており，スカートは赤・黒、・．占」などの色

がら，冷たいノk．のなかをはた．Lで歩き，家路に急いでA．もILI高帽やソフトをか．．1ごり、帽1

50

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4，300mノ）il］｝1・を越えてクスコへ走る列1．｝「の窓から、午巻・ttを「．に列

f，テ．fオ．ねけlr．か東トをL，、1．．こL．る．1

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旅「一いアンテ．7．の［小い而糸を弘．．．7こいさ．リ機で侑を識一．．ていたL．，列ゾ）川．産てあ↓−）．．］tと．）もろこLを発才：∴せたLべ・Lをド

冷見に川：．．．てくる女たちも，必丁ヒい．．．てよいほど脇なピ＼に11．・．「一マかアル・・カノ．）tを凸・ち，糸巻きを片与力r・陛りかめみllIて．発酵ざ・卜tる力てある，に持．て、じを．よF）なか．ら．巳糸にして籏f．1

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アンテ．．スニ．はインデ・オ／．．）女やど．もか1｝

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鰍工争c峠＝≡．≡≡

自殺予防国際シンポジウム（INTERNATIONALSYMPOSIUMONSUIC工DEPREVENTION）

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国内的には．昭和48年以来、二の種のシンホシ．ウム

がすでに2度開かれている，その第3回Hを国際的な旅1㌔・する筆．者

二こに二の分野の世界的リー一ダーで、あるノ

世界各国で．この10年間，15〜24歳の1「1殺率は，緩急ー マン・ファーベロー博十をはじめ，束南アジアのかの苫…はあれ、増加中のものが多く，なかでも日本とア

たがたをお招きし，1昭和53年5月12・13の両日，東京

メリカは一貫して．．L昇中で．ある．また日本の10代の自で開催された．同博士の特別講演、各国代表の報告、殺は、高校牛に集中している．

ものにし，

分団協議⑪、電話による危機介入，2．こどもの自殺，3．文化摩擦と死ところで．日殺するi

どもには，次の2つのタイフ．が1識，4．臨床の場における自ある．1つは，一見手のかからないおとなしい子ども

殺予「1加、全休会議と続き．参加者は外国人約30人、日であるが，同時に生気と自主性に乏しく，不活発て．影

本人約150人であった。

の薄い生活をしている．孤独で，友人か少なく，学校

ファーベロー博・lrは自殺予防活動ヒ

fi斤究のメ．．・カで．

の課外活動にも参加Lないて．，うちへ帰ってひとト）音あるロサンゼルス自殺ゴニ防センターの所長で．あり．南楽を聴くく1』らい．成績はそれほど恵くないのに自信がカリフォルニア大学医学部教授，そして国際自殺予防なく、あるいは希望の高校にいけなくて，将来に慢学会の前会長さんでもある．白髪の小柄な温厚篤実な性的な絶望感を抱いてL・たりする．なかには勉強しな

好紳」r，このかたのなかに．死と対『決する絶えざる緊

ければしなければと思いつつ、学力がついていかず、

張と，けれん1床のない誠実な魂，そして、ひたすらに教室に座っているのもつらい，教師・友人・親の顔を追求めてきた執念のようなものを感じた．シンポジウ

見るのも，屈辱と劣等感で．まともにはなしえず，ひとム後，博上は東京・関西と講演1＿て回られたが，ここリ取残されて、無気力に陥ったt）する、でこうした子どもの父親はとかく≒V一制的で，r一どもにはこの講演原稿も含めて、シンポジウムのなかから，

特に子どもの自．殺に関係あるものをまとめてみた．
52

理解を示さず，子どもが消極的だといっては落胆し，

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一 保育理念と問題点一べきである（インドネシア）．

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（3）幼児期は「忙がし」の時期，知識の集積を求める

時期、経験や読み書きの過重負担を与える時期ではない．現行のカリキュラムを見ていると，子どもは真に

この7月24日．25日、東京・帝国ホテルで日本私立幼稚園連合会主催で開かれた国際幼児教育会議は，世界から代表者21人，日本の参加者2，500人，28日京都

日分に興味のあるものを選択する自川が与えら」，Lていない〔ブラジル）．

これは幼児教育をもってf：どもの．個性の発達と全人会場が約2，000人のマンモス会議であった．日本・オー教育を鮫優・先するもので，今次出席国の大1＞［1分．一ただストラリア・オーストリア・ベルギ．一・ブラジル・カ

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が陰に陽に認めた主張であった．ただ次に述べる日本

ンドネシア・マレーシア・メキシコ・韓国・シンガホをはじめとする数か国は，この主張を認めながら知育

ー ル・スウェーデン・スイス・タンザニア・タイ・イ優先の主張とのあいだにかっとうのあることも認めた．

ギリス・アメリカか参加した．各国代表の報告のほか，

日本には、早期教育は．子・どもの発達を促進するといパネル討論，5つの分科会などがあリ，その報告と発うナイーブな誤．，た考．えに基つについては不明一

く宅．i二会的要請かあって、言はきわめて複雑多様で．量もまた多く，これを与えこの要請にこたえる向きが多い，かつ幼児教育の方法られた紙数に収めることは不可能であるが，それらのと内容に関する固定Lたイメージがあって、幼児教育

多様な発言から幾つかのノ∫向を見いだすことができた．

と子どもの発達の実状とのあいだに食い違いがある．

たんたんとして．また議論的に述べられた発

ベルギーの幼児教育は，ピアジェとデクロリイの影

言は，そのポイントを見落したらまことに平凡な会議

響のもとに，幼児と環境の相互交渉に重．点をおいていになるが、それに気がつくならば、会議が非常に屯要る、しかし同時に行動主義の影響で、幼児教育を小学な比重をもつことがわかるであろう．しかもこの師の校との関連において，読み・書き・算数の能力の正式会議としては世界で初めてであった．

の訓練をするところがある．しかしこの考

保育の理念について各国代表の発言のなかから抜い教育をもって，全人としての子どもの発達を促進しよてみる．（問題を単純化してしまう危険があるが……．〉うとする企図とは相いれないであろう．

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親が自分の子どもに，熱湯をむりやりに飲ませる．

たばこで火傷をつくる，なぐって肋骨を折る，全身にが多いが，私は「殴打児」のほうがよ．いと思う）．

児竜虐待もいろいろ分類されてきたが．フォンタナ

3年ほどまえにロンド｛1971年｝は，①情緒的剥奪，②食物の剥奪，③放□ll，ンの「幼児虐待」の講演会で．，信じがたいこれらのス④虐待1殴打を含む）に分1ナているL、カリフォiLニ

ライドを見てショtt・クを受けた，また英国では1年閲

ア司法部ほ976鋼の頒目て．は、①身体的暴行．②体に約700人のi「．どもか虐待のために親に殺されている、

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殴打による打撲傷をつくる

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・はたして同じような現象が．日本にも同じ数ほど起これらを参考にすると，児童虐待は大ざ．っぱにいっっているのだろうか，隠されているために実数が把握て「． 身体的虐待〔殴打）1「．放活」「精神的虐待d1齢者的できないだけなのか、あるいはこの現象は文化によっ剥奪｝」の3つほどに分けられると考えてよいだろっ、。

て異なるのか，同僚や学生のKたちと文1献を集めて読米国の文献はすでみはじめたが，おぴ

こでは私にとってある程度なじAのある1山の文献に

ただしい数の文献があることもわ

か一，てきた．なかで．もアメリカのものが圧倒的に多い．

に幾つか紹介されているので，こしぼって述べることにしたい．

しかしわが国でも児童虐待の意味を広義にとれば，かA．ジーン・レンボイツの著書

なりの文献があるようで．ある．

児章虐待／child

ジーン・レンポイツ（沢村灌・久保紘章訳）『幼児虐待abuse）は，餓死，人身売買，年少

原因と予防一s星和書店，1977年．（Jean

労働，体罰、子殺しなどを含めると、人類の歴史の初一期からみられただろうか，研究の対象となって雑誌なChildren

どに本格的にlttBaby＋）はじめたのは，1960年代の初めころからである．これらの研究でいう児童虐待は，近親者，

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Battering．

CausesandRoutledge＆Kegan

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1974，）

著者は．女流作家である．この本の第1の特徴は、虐特に実父母または継父母が子どもに加える身体的な虐待を加える親は，待をさしているCbattered障害があるYA）というより，「ふつうの」親に起る可能56

childを「虐待児」と訳す人「とくべつな」親〔たとえば．精神ili．．㌧＝

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虐げられた子どもの歴史

1．Plnchbeckand
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Hewltt：Childrenin

1＆II，Routledge＆Kegan

EngllshPaul．1969

l973．（「1英国社会における児童の歴史』）

児童虐待の問題を調べているなかで．．虐げられた］

これらの調査に現れた数字はひとつひとつ興味櫟い
ものだが，たとえはレ・サービス・1「警察」「法律」「教育」の5部に分れている．このク』ルーフ．は児童

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Vi（）lent．

． 医学」「ソーシャある．本Ill：はAbuse．1972．げ児童虐待の疑いある．者の調査』｝、③NSPCC

Ohur−

Llvingstone，1975．（『児童虐待について」）

殴才」．を

研究一』）．

②Cast［e＆K

Abuse．

究vンブリ．・！ジ・ウ．・．・Jレ刻1斤究グノレープ1の成果でし，それを小冊子にまとめている．
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Chl「d一どもに祝点を当てた本が少ない、ということを改めて率が60％以上だとか、78人のうちの56％が1歳以下の考えさせられた．（わが国幼児だとかの数字は、恐ろしいまでにリアリティがあ｛第一法規）が出版され啓発されたが、この祝点からる．ちなみにYo−YoのものでChildのYo−Yoはおもちゃのヨー ヨーである．虐待する親の子どもへの心理的なダイ

こ．は戒近「日本子どもグ）歴史』

はない）．ピンチベ．．・クらの本はこの拠点に立った労作である．

ナミックスを現しているらしい．
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児童虐待に関する研究書」．Oarter（Ed，）：The

Maltreated

Evoトution
ChUd．

PrioryPress，

1974．（『ひどい扱いをうけた子ども』）

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一

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of

Hgstory．

Mause：The

History

Parer1レChild

Souvenirof

C知ldhood：The

RelaLionshipasaFactorPress，1974．（『児童期の歴史

歴史の一要因としての親子関係の変遷一』）

英国の文献でまとまった本はまだそれほど多くはな

英国を含むヨーロ．ソハや米国を中心とした優れた本い．しかし米国と比べると，コミュニティーに基礎をで，虐待の問題を考えるうえで見通しを与えてくれる

おいて，そのなかで治療（解決）しようとする姿勢がものである．

興かれている．カーターらの本はその意味で「イギリス的」特徴のはっきりみられるものでー・，「コミュニティ

サービスの計画」という第3部に力点がおかれ，専門家の連絡調整の在り方も検討されている．
58

わが国で．も今後、臨床的な研究のみならず，歴史・文化面，また子どもの人権を守るという面からも，こうした研究が進められればよいと思う．

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市民と外国人と﹂合のために，働ける者は皆働く．

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七生も，λくkも．∫

国，ギャング，スハイ、100万ドルの夜景等々，どんどもも，な言葉ものみ込んでしまう都市，香港一ホンコンー．

けることを，ll本ノsのように恥Lた1）tましない．堂々

そこに住むこと3年とひと月，帰国後半年たち、ll本としたものである．何しろお正1！のあいさつか，恭櫨の生活に慣れてきてやっと落ちついてみると，3年間発財（クンフェイファ．．

に見たこと，聞いたこと，体験したことが思い出されもお金がもうかりますように一なのだから．

生懸命かせぐのである．そ［．てお金をもうチ⊃イ｝一おめでとう、tNI

一ひとつグ）例を挙げ』る．ある夜遅くパーテf．一から帰てくる、ホンコンの街を歩くと，1動く友性の多いことに町かると，家で使・，ていたlil込、ノ止の阿嫡．アマln｜aid．1が、される．というよりも，働くのが当り前ヒいう感Lで泣きLやくりなから，］ある，プ．i：：f1

く川ら一せてくれとぼった．もちろんOKを1川L，翌朝，

店・時計［♪い亡皮屋・世地屋な？のヒ産物

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ほとんビかk性である．

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それまて．の給料に，白宅までのタクンー代に少しの心づ．

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料を寄付している、外交団の婦人たちも，チャリティーバザーやパーテ
ィーをしばしば開いている．それは，ちょっとしたク
ッキー，サンドイッチとお．茶で，ファ・・ノションショー

ホンコンの16i積は東京都の半分くらい，総人［は400を見せたりする簡単なものから，食事か用意され，そ／iとも500万ともいわれ、そのうち95％以ヒがT†

国人の国の風俗習慣などを紹介する大きなものまでさまざであるけれど，ほかにイギリス・インド・アメリカ・まである．そして必ずラ・ノフルといって，福引きの東南アジアなど、各川の人たちが住んでいる．そしてようなものかあり，何が当るかと胸をドキドキさせる

外国人・現地人の区別はほとんどない．．広東語がし楽しみも付いている．．ほかにもチャリティープリtVジ

ゃべれれば，市場で少し安く買物できるくらいのこと

大会tチャリティー麻雀大会など，ゲームを楽しみつだ．日本語をしゃべりながら歩いてい．ても振り返る．人つ参加費川を集め．て寄ffをすることもある．

など1人もいないし，私など，よく道を聞かれたもの

いずれにしても，自分たちもレ分楽しみながら，サだ．それゆえに各国の婦人が集って，いろいろな活動

ラリと活動している．婦人たちを見ていると，何事におが行われている．私も幾つかの婦人グループに参加しいてもすぐむきになり，悲壮感を漂わせやすい日本人

ていたけれど，いずれもなかなか活発であった．

の体質を，ここらでちょいと脱いでみたくもなる．

2、3例を挙げると，赤1

tr：奉仕会は週1何赤十字本杜に集り、包帯．巻、コ・1トン．ボール作り，ガーゼ畳．みなどを行っていた．日本入会婦人部でも週1回集って施設と団体のシンポルマーク
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活動していた．時には福祉施設の見学にいったり，

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また年1回バザーを開き，商社から寄付してもらった

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品物や会艮が作った品物を売って，その売上げを施設

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リハビリテーションに贈．ってもいる．この奉仕活動の場．はいろいろな情報交換の場でもあっ．た．あの店でいついつセールがある

オランダ・リハピとか，あのレストランの焼肉がおいしいとか，安いとか，何とかさんは近々．転勤だとか，時として手よりもrlの方が忙しかったり．もしたけれど．
婦ノ×i壁苧∬．センクー

Ikebana−lnternationalでは，会1］が週1回，身体障害児施設にお花を生1ナにいったt）、クリスマスプレ

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3つ4つ出され，そのなかからrP）Lの好きなもゾ）
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で．、駐在具である親．ヒしても．安心して汕わ・．吐る二とかで．きる．

二のようなクラブに通えない子どもでも、そ二ているか、そ」．1・は愛川心を植え付けるためといわ

かしこに広場か多いので、ちび・．っj：サ・・．・V！一クラ

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ブは人活躍．こうした1ども同士の遊ひ．には、必す1人か2人のおとながf寸いていて，害11．督〕〔Ill；｛1視スポーツクラプ役をしている．

い．．、ほう運動場のない学：佼も多く、ゴ・どもを運動クラプに通わせている親か多い，週2回くらい

意外に厳しい男女の交際で．各2時問程度、サ・．．

タンゴで1知られるこの同の人々は情熱的で．、り｝

カーや水泳をする．「1本人

u，1．／「日力ゴ・弟もこのようなクラブに入会Lている

女1昔］ク）交6祭力ごルーズtごと堪±2っノLカcちノだカ；．

者が多いが．そこではまったく人種n！」偏見を受け男女の場合は、両親のIll〔il視の目が光ことはない．みんな和気あいあいとしているのkll昏グ｝っており、交際のけじめか．やか圭しい、娘さんから両親に制fト

65

これるのは、いちおう氏素性が1．1｝］らかになってか

親jZらの二とで．．知合ってすくには「うミクノなかに人れて小活が」：クL．（なもらえない．二．とはもちろんで．ある．結婚にゴーit

くな一．，て」．・ろ㊨インする圭で親は鳥．視を怠らす，娘竺んに関する

f！Jl・lj1．21−．liよ限1）．「］本以［1に目うるさミ，箱入りといt．tた感

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肉：：ソ．．ゆロカ・．、ンニ昇る．肉を焼く役11は父親，火をおt・・！：会問題となっている．

こL．気長に焼いて，ワインを飲みなか．ら、3，4
1［」旧かけて、ゆ．．．」．たりとおLt．・べりして食べる．

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く，いかにもアルゼンチンらLい情景に映る．

lu．卑ご「提川〜∬免婚、

言1・fifij生ts」と大きく弘討｛．1し

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た下に、工場内の妊娠中の婦人労佑‖者・児硫と｝：ト11．

の出産又ケジュールを一覧できるグラフが作られていた．3人目の出産にな

中国にみる家族計画

らないよう．徹ltgした指惇が行われている．改めてE．i据の偉大さと，その
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もとでの微底した敦育の偉大さとともに、教育の恐ろしさを悠じさせられた．

閲東拶院大学教〉儂

薬局．．各人民公社の医療又テーション．

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川．いではない．かと，考えさせられるひとときであった，日4i．女r・人学助判受ている．Ek）・，scの教えによ1）．1男28歳，
fとかいう、守4少な」直レし力ζ

でも，文化に対する方えノ∫は大きな立

あらゆ．る機「周で「11免婚奨励」がなされ「婚，

ロどもたちの様而ー シーsン，荊院の計画出産委貝it

iで使われ，や．むを得す「大食い」するr一

食事と文化⊥場医務室，町の住民委貝会医療ステ

女25歳以ヒの糸F．1スカ幼翰L

害IIれスフ・一ン」

中川では1家族生育」と」．・っており．

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イランの親と子それも非常に則本的である．避妊器具

SKAの実物を川いての指導である．

濃い9月の朝だった．クラスごとに玄「計画生育問答集」として全国共通の

関．キ．

もの．かすべての本屋で販売されている，

イレのある園舎にまず肩をひかれる．

避妊〃法，ピルの使用法，人工流産に

社会主義国の幼¶図は母親の就労に合

イランでは子どもの教育に関して規至る一閥一答で、わかり．やす．い指導啓

せて保育時闇が長く，こ二も朝．6時30

は皆．熱心に取組み、進んで協力し合蒙川である．図解も懇切］．

分から夕，∫5時まで保育する．

SKOLA〕．を訪れたのほ、秋の色

十ザール・ガルーショ〔NASSER GARROUSSI）

チンOjliに調理室がある）、ト

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寧で．新婚っている．これは一IYひとりの胸のな

t：事の都合上別居していて秋の日簾しをいっぽいに受けて戸外かに「このr一どもたちを大UJ．に育てよ、

休日に帰宅した折の夫婦向けに至る．ま

保育を楽しんでいた子どもたちが住食

なぜならばあすの川家を支えるのはこでのメニューノゴ式である．

になった．年少クラスでは、せっせ．とのrどもたちである」というイランの食べるJ：，訪問客力

気になる∫・，そしことわざが息づいているからであろう．

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んな苦労も惜しんではならぬ．というと，両］三にナイフとフt一クをきちん

潜在的な必念をだれもSbiと持ち．一見，幼ない帥i：淑．女の食事る．f

2人産んたllJ親の多くか雌妊予術を受風景である．

に受けとめ、小さいころから規との密けているという．ある．．1二場の医務室でfl乍のな対話を？ti慣づけられているので，幾国堤節のFiT∫日に薬局にいって驚いた．

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第2次［IV4

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ろいろの接待を受けた．一一Hはホテル

犯罪が非常に少ないのも．二のようなまでFて．迎えにt［一て、副大統領の庁舎

親とピの．L・のきでお茶の会に招待ざれ、続いて文部大∫なカこノミきな要素となっているは寸である．イランの伝統的

臣の佳食会に招かれた．その移動の際、家庭教育はこれからもすっと受継かれ

市内の広場やビスラJl［のほヒリで．休ていくた．ろうか、この国で．「児童の健白Lた．その間各国代表！歓1談して楽一 一一・＊

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世界の児童と母性り、読迫二にスポーツにいそ特に国際1尼竜年を明年［1979）に控一海外福祉情報一

え，その理念に沿って、本号．は序幕的

年2［［11発行

く4

本号は，二執筆いただいたノi々をはな内容となりまLた，加藤栄一・氏によ

声援のおかげで．、前る国際児童福祉連合の活動に関する解号にも増Lて充実Lた内容にな1）まL

説をはLめ，親しく現地を踏まれた戊i

たことを、編集∫・一［司．心から喜んで方の母子協鮒に関する情報は、その幕しめ．読．者一・般のこ

おりま一す，

を「司1ナ，■t圭今夏ク）］孟汁もようt

Lめる好季節となりまLた，

本言εカ・

常に1勺ケ半び）↑II「勢｛こ［並ε展Lてし・く「．川」界〃）児￡五と母性」の問題に，人間福祉の立場から
68と1ソ寸ソーフラノによる1：寅4ミか，い1本誌第6．号：トLたときの印象を少し述べる．ワと・．）て最も身近で密接なスーペーパイ

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1奏者1

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できるL，親もその話題か何であれ，∫・どもか危険なほうへ行きかけtこり，人のメa

圭だに日ヒ山．に残一．．ている．

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1〕M「：Pl1本委u会委u正く
11本保ff学会≦こ］c

イラ〆のイtttラム教」㍗況抄已根ト｜L寺Kのよワな白髪ン）カ・

あきにふさわしいものヒ思います．引
続き皆様のご協力をお願いいたします．
〔編集委H

森

重敏〕

第7号

昭和53年9月30H発行
蜘礫・発f．f．者

即資生堂社会福祉事業財団
東京者ll中央区銀［lii／／7．1．目5番5号
丁匡トi舌

03・572−5111

咽〜↑｝U番号・

104

印刷所）1／．同に1］刷株式会社ハ｝ミ苫［〜文玲：区：ノトイニ1『川4．」』」114番12．号・

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1978年3月

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常務理事・山本、ti星了｝々1、斎帳
評議．t

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監事・☆田H郎．

全国肖年棉祉ポ弓ンテ1アilξ動研修会

本誌第6〜♪発行．

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保健会釘i別館

03−269−2101

なお従来釣取扱者．殊式会杜つばき・男業部は、tr後ごあつせんを中1｜．いたします，

4月
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第7回全国児歳細Ilf収存施、v田｛年功訪．アノリ吻各州、7）縞祉施詮などの情労者顕彰ハ「アf施設こ∫）問実施．9月1

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＊次号予告
ト派遣研修［・！巨一ロ・パ7

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第91司理オ手

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9月1日〜16

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国際児童年特集号一になります．

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業報告ならびに決算報告を承謬．昭和53年度・第7期

事業計1曲1ならびに役

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退任一」里事・秋山ちえf・．

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洲壬一埋事・有賀美智f．

評議員・1珊鶴祥二．北村二郎．

第7河海外派遣研修内容打合せ．北欧諸囲の1一どもブ）国および児童館の施設・運営等の視察・研修をi知￡．

第7回・第8回全国児童扇祉施設用
務職の永年勤続功労顕彰およびJ一ワイ
視察派遣を決定．

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財団法人

資生堂社会福祉事業財団
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