～馬毛島だより～

令和 5 年 11 月 10 日発行（第 33 号）■問い合わせ先
市役所企画課馬毛島対策係 ☎ 22-1111 内線 213

西之表市と防衛省との協議の場報告（12）
令和 5 年 10 月 12 日（木）に第 13 回協議の場を開催しましたので、概要について掲載します。
第 13 回協議の場の借用台数は約４０台であったが、８月時点で【日時】令和 5 年 10 月 12 日（木）10：00 からは約３０台の借用となっている。なお、その車【場所】西之表市役所

種は、観光客の方々のニーズの高い乗用車タイ【概要】（以下市＝西之表市、防＝防衛省）

プではなく、ライトバン等の業務用車両が中心〈自衛隊施設の整備に係る地元の声を受けた主となっているところ。いずれにしても、できるな防衛省の対応〉

限り住民の方々の生活や地域の観光に支障が生防：資料に基づき、以下のとおり説明

じないよう、引き続き、貴市を始めとする地元【種子島の宿泊施設や賃貸物件の空き状況等へ自治体と緊密に調整してまいりたい。の影響】【廃棄物の処理】

宿泊施設及び賃貸物件の使用については、横廃棄物の処理について、前回の協議の場におばいとなっており、宿泊施設の使用は、４月のいて、防衛省としては、廃棄物の減量のため、時点で約１５０名の使用だったところ８月の時

馬毛島内に生ごみ処理機や小型焼却炉、浄化槽点で約１６０名の使用となっている。また、賃汚泥用の脱水装置及び乾燥処理装置を設置する

貸物件の使用は、４月の時点で約２８０名の使ことを伝えていたが、その後の状況として、小用だったところ８月の時点で約３００名の使用

型焼却炉及び生ごみ処理機については、９月３となっている。一方で、種子島に設置された仮０日に設置し、また、浄化槽汚泥用の脱水装置

設宿舎の利用は、増加しており、４月の時点で及び乾燥処理装置については、令和６年１月頃約２００名の使用だったところ、８月の時点でに設置する予定である。これらの対策を講ずる

約５２０名の使用となっている。防衛省としてことにより、馬毛島島内で発生した、可燃ごは、一般の民間事業者が設置した仮設宿舎の利み、生ごみ及び浄化槽汚泥については、馬毛島用を工事受注者に働きかけており、かかる取組島内で処理が可能となる。焼却ごみについてはも受け、仮設宿舎の利用者数が増加していると当面、焼却灰を馬毛島島内にとどめ、その後の考えている。また、防衛省としては、種子島に処理の時期等については貴市と調整させていたおける宿泊施設や賃貸物件の空き状況等への影だきたいと考えている。引き続き、地元自治体響を緩和するため、馬毛島に仮設宿舎を建設し等と緊密に調整しながら、地域に与える影響をてきているところ、その建設は着実に進捗して最小限にとどめ、地元の方々と良い関係を築いおり、７月頃までに約３４０室を建設し、１０ていけるよう努力してまいる。

月頃までに、約５７０室の仮設宿舎を建設する【工事の安全（交通安全を含む）、治安】

予定である。そのほか、工事受注者が使用する

交通安全を含む工事の安全、治安について、レンタカーについて、乗合を求めるなど利用台

防衛省としては、引き続き工事受注者に対し、数を必要最低限とするよう、防衛省より求めて交通法規の遵守を含め、工事の安全に万全を期きたところ、このような対応もあり、工事受注すこと、また、私生活においてもトラブル等が注者の４月時点の種子島のレンタカー会社から生じないようにすることについて、累次にわた1り指示している。また、工事車両の通行ルート

設宿舎の鉄筋コンクリート製の基礎ブロック沿いへの交通誘導員の配置については、現時点は、主に種子島島内の複数のメーカー等で製作において１８名配置をしているところ。内訳としており、令和５年９月時点で約１，６００個しては、防衛省が発注している工事関係で１０発注しており、このほか、馬毛島で提供する冷名、国交省が発注している工事関係で８名配置

凍弁当や冷凍食材、馬毛島の仮設宿舎でレンタをしている。さらに、防衛省関係の工事車両とルしている什器類の多くは、種子島の業者から分かるよう、資機材を輸送しているトラックな調達しているものと承知している。

どのダッシュボードに、ステッカーを表示した【地元との協力】

ところ。また、工事関係者がかかわるトラブル

地元との協力関係については、今年の夏に行等が生じた場合に迅速な対応がとれるよう、平われた第５４回種子島鉄砲まつりをはじめ、各素から警察等との情報交換を行っているが、引町内会の行事等に受注業者から各種協力を実施

き続き、万が一、工事関係者によるトラブル等しているものと承知している。

が発生した場合には、貴市にも速やかに情報提【西之表市内の駐車場】供してまいる。さらに、工事関係者がかかわる

市：西之表港をはじめとする西之表市内の駐車トラブルを未然に防ぐこと等を目的として、警場について、長時間の使用により、駐車場の使備会社による見回りを１０月１１日から実施し用が困難な状況が続いている。防衛省として、ているところ。今後とも、地元自治体や警察等本件への対応策をどのように考えているか。と緊密に連携し、地域に与える影響を最小限に

防：駐車場の利用については、従前より工事関とどめ、地元の方々と良い関係を築いていける係者に対し、シャトルバスを用意する等、可能よう努力してまいる。

な限り乗り合いによる送迎を実施すること、駐【馬毛島内の救急体制、避難体制】

車場を利用する際は、ルール等を遵守すること

馬毛島内の救急体制については、馬毛島の仮等の指導を行ってきているところであり、引き設宿舎に医務室を設置し、７月１５日から週１続き指導してまいる。

回のペースで医師の巡回診療を開始したところ【情報提供】である。また、看護師については、８月２２日

市：先日提供された「馬毛島基地（仮称）建設より１名を追加し、計２名を常時配置している事業に係る主な工事、環境保全措置等の状況」

ところである。また、馬毛島内の避難体制につについて、市民と語る会において、工事の状況

いては、馬毛島の仮設宿舎は、通常の建築物とや馬毛島の変わっていく様子がわからず不安で同様の強度を有しているため、台風時、馬毛島あるとの話も受けており、より詳細な情報提供に滞在する工事関係者は、原則、馬毛島の仮設をお願いする。また、その他の情報について宿舎に避難することとしているが、台風の通過も、市議会等から様々な情報を要求されているが見込まれる場合には、馬毛島内に残る工事関ところ、市から議会等に提供できる情報が限ら係者数を地元関係自治体に情報提供することとれているため、更なる情報提供を求める。

したところである。

防：馬毛島基地（仮称）建設事業に係る主な工【地元調達】

事、環境保全措置等の状況」については、地元地元調達については、これまでも事業の実施との間で整備した連絡体制を通じて３か月ごとに必要となる資機材や食料、事務用品等についに提供しているものであるが、本件も含め、今ては地元から購入した実績があると承知してい後の情報提供のあり方については、意見を伺いる。具体的には、馬毛島島内で建設している仮つつ、前向きに検討していく。
2

【医療体制】遺伝子情報しか持っておらず、父系の遺伝子情

市：馬毛島内の救急体制について、現在、医務報が反映されないという点がある。また、細胞室が設置されているが、地域医療への影響を緩核のＤＮＡの分析は、ミトコンドリアのＤＮＡ和するためにも、体制強化として診療所を開設の分析より、一般的に集団間の遺伝的な違いやすることは検討されているのか。

個体識別などの解析が優れているという特徴が防：当面の間は、巡回診療により対応することある。このような、それぞれの分析手法の違いを考えているが、オンライン診療が可能になるを踏まえ、馬毛島のニホンジカの遺伝的な特徴よう種子島医療センター等と引き続き調整してをより精緻に明らかにする観点から、馬毛島基いく考えである。

地（仮称）建設事業に係る環境影響評価手続に

市：市民の医療環境に影響がないよう、早急においては、細胞核のＤＮＡを用いて分析を行っ対策をお願いする。

たところ。この、馬毛島のニホンジカの遺伝的防：ご懸念を踏まえ、調整を進めてまいる。

な特徴を明らかにするに際し、細胞核のＤＮＡ【環境保全措置等】を用いて分析することやその手法、結果の妥当

市：環境保全措置等の状況について、特に、マ性については、馬毛島基地（仮称）建設事業にゲシカやミサゴの状況、海域の水質のその後の係る環境影響評価手続において野生動物研究の状況について、説明願う。また、マゲシカにつ専門家より評価をいただいている。いずれにしいて、遺伝の独自性に関する論文が出されたこても、馬毛島のニホンジカの保全のため、生息とに対する、防衛省の見解をお示して頂きた範囲の確保や、生息環境を改善するための裸地い。の緑化といった措置を講じるとともに、工事中

防：馬毛島のニホンジカについては、島内の広及び供用後の状態を把握するため、事後調査とい範囲で引き続き生息を確認している。馬毛島

して今後も個体数モニタリングを続けることとのニホンジカの個体数調査については、比較的している。ミサゴについては、馬毛島の西側海開けた場所での目視調査と樹林内に設置したセ岸の４箇所で、つがいの繁殖行動が確認されてンサーカメラを用いた調査を行っている。セン

おり、うち 1 箇所で２羽の巣立ちが確認されてサーカメラを用いた個体数推定は、専門家の意いる。２月～７月の繁殖期には子育てへの影響

見を踏まえ 1 年間の計測結果を分析するため、に鑑み、営巣地には近づかない等の措置を実施

個体数調査の結果が判明するのは、早くても来したところ。海域の水域調査は、本年３月～９年の春以降となる見込みである。いずれにせ月に実施をしている。海水１ℓ 当たり、浮遊すよ、分析結果が取りまとまった段階で、説明さる粒子の重さが０．２mg～３．５mg で、個々のせていただく。次に、馬毛島のニホンジカの遺地点ごとに定められた３mg～６mg といった基準伝に関して、馬毛島基地（仮称）建設事業に係値をほぼ下回っていたが、４箇所において一時る環境影響評価手続において実施をした、馬毛的に監視基準値を超過することがあった。しか島のニホンジカについてのＤＮＡ分析は、細胞し、直後の再調査では基準値を下回っており、核のＤＮＡを用いて分析を行っている。他方、環境への影響は最小限にとどめられていると考論文において実施された分析は、細胞核の外にえている。引き続き監視を行うとともに、可能ある細胞内小器官であるミトコンドリアのＤＮな限り濁りを発生させないよう工事受注者を指Ａを用いて分析を行ったものと承知をしてい導してまいる。

る。細胞核のＤＮＡは父母両系の遺伝子情報を市：緑地が相当減少している。マゲシカの頭数持つが、ミトコンドリアのＤＮＡは母系のみのについて示されないのは、市民の理解が得にく
3

い。なるべく早く示してほしい。海の濁りについても具体的に言及しなければいけないと思っいては、基準を超えないよう対策をお願いすている。以上の点について、今後の協議の場にる。

おいて対応していただくようお願いする。

【岳之腰・トーチカ】

防 ：種子島上空を飛行しない対策について

市：岳之腰に設置されている三角点及び旧海軍標

は、これまでも伝えているとおり、米軍のＦ
ＣＬＰの飛行経路は、米軍と調整したもので柱について、撤去されるということだが、それはあり、緊急時を除き、示した以外の経路を飛取り壊さず保管していくということでよいか。

行することはないと認識している。その上

防：三角点については、国土地理院に引き渡す

で、ＦＣＬＰの実施に際しては、地域に与え方向で調整している。また、旧海軍標柱についる影響を最小限にとどめることが重要と考えては、トーチカの鉄扉と一緒に保管しているとており、その都度、米側に対し、ＦＣＬＰにころであり、今後の扱いについては、貴市ともよる夜間の航空機騒音を懸念する地域住民のよく相談させていただきたい。

方々の意見があることを伝えた上で、ＦＣＬ【西之表市からの要望等】

Ｐの飛行経路を遵守するとともに、地域への市：これまで、協議の場において様々な課題に影響を最小限にとどめるよう申し入れしていついて協議を重ねてきたところ。その中で特くこととしている。さらに、防衛省としてに、市民が最も不安視している騒音問題についは、運用開始後の環境監視調査では、複数のては、特に上空を飛ばない対策、夜間飛行の配地点で常時騒音測定を実施し、ＦＣＬＰの期慮など、米軍との関係において、日米地位協定間中を含め、種子島における継続的な騒音状の問題がある中、市民目線に立ち、繰り返し対況の把握に努め、結果を公表していくことと策を求めてきたところである。貴省からは、している。また、防衛省としては、まずは、「米側に飛行経路の遵守や早い時間での訓練終再編交付金の取組みをしっかり行っていくこ了を都度求める。」との対策が示されているととが重要と考えており、地元の皆様の不安のころであるが、まだ不足していると考えてい払拭、また水産振興や医療、教育の分野等、る。引き続き、協議の場の議題として整理して市長が懸念があると考えられている分野にも再編交付金の活用をぜひ検討願いたい。そのいくことを求めたい。さらに、最近の市民と語上で、防衛省においては、防衛施設の設置・る会等において、他の地域の状況を受け、低空運用に伴う影響の緩和等のための措置を講じ飛行への懸念も示されたところである。また、ることとしており、馬毛島基地（仮称）に関高齢者や障害を持つ方、子供などの不安の払拭しても、地元の皆様の要望も伺いつつ、影響につながる具体的な取り組みも求められているの実態等を踏まえて適切に対応する考えであところである。さらに、議会からも基地機能のる。これらの件に関しては、今後の協議の場強化や訓練の追加などが行われないよう、確実における議題として検討させていただく。いな担保の必要性を言われているところである。

ずれにしても、先程も申し上げたが、地元か元来、西之表市は、基地とは無縁の地域であらの様々な声については、九州防衛局種子島る。再編交付金が時限の措置であることも踏ま連絡所を窓口とし、地域に与える影響を最小え、既存制度以外による補償的受益が受けられ限にとどめるよう、引き続き、地元自治体とる施策についても検討していただきたい。水産

緊密に連携しながら速やかに対応してまい振興も課題であること、医療、教育の分野につる。
4