制40年を記念して、看板も立てて、そういう宣言をしたと。これをどういうふうに、これから

鈴木富美子議員の質問

次世代につないでいくかということですが、これは私どもも、長井市も、例えば広島市が会長となっている原水爆禁止の、そういった同盟とか、あとそういったところには私も加入して、同じ思いでやってるわけですが、なかなか今、
平和都市宣言ということでのいろんなセレモニ○平 進介議長 次に、順位４番、議席番号10番、
鈴木富美子議員。

ーとかっていうのは、どこの市町村も、今、行っておりませんので、やっぱり何かの機会を見（10番鈴木富美子議員登壇）○１０番 鈴木富美子議員 清和長井の鈴木富美て、今年は終戦75年ということでございますけ子です。暑さもピークになってまいりましたが、ども、そういったことも重要なのではないのか

皆さん、しっかりと耳を開いて聞いていただけ

なというふうに思っております。

ればと思います。

なお、看板については、どうするかについて

新型コロナウイルス感染症拡大によりまして、

は、今後の検討だと思いますが、今日、午前中

新しい生活様式が少しずつ浸透しているようでの一般質問でもございましたように、長井駅前

すが、いまだに過剰に神経を使う場面も多いの

通りの街路事業、県道ですので、それを進めてではないかと思っております。

いただくようにお願いして、県のほうにも要望

ニュースや新聞を見ておりますと、東京からを以前からしておりますし、改めてお願いしな

帰郷した方々に対する嫌がらせや県外の方々をきゃいけないんですが、駅前のところは駅前広差別するような事案があったとの報道を目にす場ということで、県の都市計画の中で、長井市

ることがあります。実際に肩身の狭い思いをさの部分もうたわれてますが、広場というふうにれている方がいらっしゃるのも事実です。何がなっておりますが、そこをどういうふうに、勝よくて何が悪いというわけではないと思います

手に看板というのはなかなか難しいのかなと思が、風評というものは、ウイルス感染症と併せってますんで、今後、今回、議案にもなってまて怖いものだとつくづく実感したところでした。

す、市道長井駅前線でしたか、そちらの採択い新型コロナウイルス感染症をきちんと理解し、ただきながら、そういったところのレイアウト

その上でどのように生活していくのか、正確なもしっかり議会の皆様にもご覧いただいて、い情報をしっかりと市民に分かりやすく伝えていろいろご助言などもいただければと思います。

くことが必要なのではないでしょうか。

今後の検討材料だと思っているところでございます。

９月定例会は２項目について質問をさせていただきます。

○平 進介議長 ６番、金子豊美議員。

初めに、地域おこし協力隊について質問をい○６番 金子豊美議員 ぜひご検討いただければたします。

というふうに思います。大変暑い中、ご答弁い

長井市では、現在、必要としている部署、目ただきどうもありがとうございました。少し時的に応じて、様々な地域からの地域おこし協力

間ありますけども、私の質問、これで終了させ隊が活躍していると思いますが、改めて、何名ていただきます。ご清聴ありがとうございましの方がどのような仕事をしているのか、地域づた。

くり推進課長にお聞きしたい思います。

―８９―

それぞれの分野で取り組まれているとは思いに、コースの一部が陥没している状況を確認いますが、このコロナ禍の中で感染前と同様の活たしました。このことについて、今後の見通し動は困難ではないかと考えます。特に、オリンも含めお聞きしたいと思います。

ピック・パラリンピックに関した活動を行って

平成27年６月14日、日本陸上競技連盟第３種

いる地域おこし協力隊につきましては、影響が公認陸上競技場が誕生いたしました。現在の陸大きいのではないかと思います。こうした中で上競技場の利用状況を、生涯スポーツ課長にお地域おこし協力隊員の現在の活動状況はどうな聞きします。

っているのか、地域づくり推進課長にお聞きしたいと思います。

長井市陸上競技場が誕生してたら５年が経過し、公認更新の時期を迎えたわけですが、コー

次に、オリンピック・パラリンピックに関し

スの陥没により、公認コースの取得状況についてですが、報道を見ておりますと、オリンピッてはどのようになっているのか、生涯スポーツ

ク・パラリンピックの開催ができるかなどの不課長にお聞きしたいと思います。

安の声がありますが、ホストタウン事業の現状と今後の見通しについて、総合政策課長にお聞コースの陥没の原因は何だったのでしょうか。
調査の結果をお聞きしたいと思います。

きしたいと思います。

また、ほかの施設で同様の事例はなかったの

このような状況の中で、地域おこし協力隊員

でしょうか。そうした調査も行ったのでしょう

からの活動に関するアイデアなどを生かした事か。これは、教育参事にお聞きしたいと思いま

業を展開していくべきだと考えますが、今まです。

にそうした事例はあるのか、地域づくり推進課
長に併せてお聞きいたします。

公認コースの継続がなされなかった場合、競技力の向上に大変な支障を来すのではないでし地域おこし協力隊の方には、期限が決まってょうか。未公認陸上競技場で出した記録は、どいる中で、長井市に愛着を持っていただき、こんなにすばらしい記録であっても公認記録とはれから先も長井市で生活をしてもらうというこなりません。さらに、現状のままでは、練習中とが、この事業の一つの目的ではないかと思いに沈下の部分に足を取られ、転倒し、けがなどます。今までに長井市に定住された地域おこしのおそれも考えられるのではないでしょうか。

協力隊員はお二人だけかと思いますが、定住に改修工事をする場合、恒久的な改修が望まれる至らなかった原因については調査をされていると思いますが、それは可能なのでしょうか。日のでしょうか。また、市としてどのような施策

程や財源の確保などについて、どのように考えを持って定住できる環境をつくっていくのか、ておられるのか、教育長にお聞きいたします。

市長にお聞きいたします。

また、長井市陸上競技場と併せて、長井市置地域おこし協力隊とは、地域外の人材を積極

賜生涯学習プラザについてお聞きいたします。

的に受け入れ、活動してもらうことで、地域力

今年７月の落雷により、生涯学習プラザの配の維持・強化を図っていくための制度とのこと

電盤が故障した事案の説明がありました。近年ですが、市長が地域おこし協力隊に求めているの激しい気象変動により、いつ大雨になるのか、ものはどういったものなのかお聞きしたいと思

いつ雷が落ちてくるのか、いつ台風が来るのかいます。

全く予測できない状況となっております。こう

次に、２項目に入ります。今年の３月に、文した中で、生涯学習プラザは避難所としても利教常任委員会で長井市陸上競技場を視察した際用される公共施設であるにもかかわらず、避雷―９０―

針が未設置とお聞きいたしました。なぜ設置さの手当であったり、そういったものが丸抱えでれていないのか、今後どのような対応されるの国から頂けるということから、ぜひ、じゃあ、かをお聞きいたします。先日の協議会において、これを取り入れようということで始まりました。

置賜生涯学習プラザの改修計画をする中に組み以降、現在、就任いただいてる方は別として９込んではいかがでしょうか。教育長にお聞きい名の方が今まで長井市で地域おこし協力隊としたします。

て関わっていただきました。

以上で壇上からの質問を終わります。ご答弁

先ほど申し上げましたように、私ども、最初よろしくお願いいたします。

は、今、国で言ってるような地域にそのまま定○平 進介議長 内谷重治市長。

住して、地域の活性化とか、あるいは地域の住○内谷重治市長 鈴木富美子議員から、私へは地民の皆様とともに課題解決のために働いていた

域おこし協力隊の受入れについてという大きなだこうという発想ではなく、そういったことす

ご質問の中で、隊員が定住に至らなかった原因

らも知りませんでした。定住してもらうというの調査をしているのかと、定住できる環境をつのが一つの基準だということも分かりませんでくる施策はあるのかという点と、もう一点は、した。そんなことから、そういう発想じゃなか

地域おこし協力隊に求めるものは一体どういうったもんですから、なかなかうまくいかなくて、ものなのかという点についてのご質問ございま

１年とか２年で辞められた方が最初続出しまししたので、お答え申し上げます。

て、それを考え方を変えて、定住までやっぱり

まず、地域おこし協力隊が定住できる環境を考えなきゃいけないというふうに始めて、議員整える施策はということなんですが、私ども、から２人という話でしたが４人、実はいました。

地域おこし協力隊を初めて受け入れたのは、ち

それは一番最初は佐藤大さんと、それからベビ

ょっとこれ、データがないのですが、６年、７ーボックスを発案した佐藤さん、それから村上

年前ぐらいなんですけども、それまでは私どもさん、結婚されて村上さんになられた方、そし

全くそういう情報を持たずに、長井市は地域おて、もう一方が実際、長井に自分の会社をつく

こし協力隊を募集することができないというふってということで秋元さんですね、この４名なうな情報しかなかったんですね。ところが、いんですね。

ろいろ聞いてみますと、いや、長井市でも受け

ただ、佐藤亜紀さんについては、自分から長入れられるんだというようなことが分かりまし

井に住みたいということで、その一つの関わりて、本当に恥ずかしい話なんですが、それぐら方として、地域おこし協力隊に応募したいといい、私ども情報がなかったんですね。そのときうことでいらしたそうです。直接、私は最初のに、まず最初にフラワー長井線の山形鉄道、ど面接はしておりませんので、レインボープラン

うも人が足りなくて困ってるようだと、営業企でって最初はね、レインボープランではなくて、画の人がいないと、その方を地域おこし協力隊

結局、地域のプロモーションのほうの仕事をしで何とかお願いできないだろうかと、大変これていただいたということやら、そんな状況でごは恥ずかしい話なんですが、私ども行革をしてざいまして、私どもとしてはやはり地域おこしいる中で、人件費を捻出することができないと。

協力隊の人たちに対して、最初求めるものが違

山鉄に支援することができない。ただし、地域っていたと。ただし、そうじゃなくて、やっぱおこし協力隊ですと、人件費はもちろん、活動

り一生懸命な方も結構いらっしゃいまして、そ費的な、例えば車のリース料であったり、住宅

こからは何とかご本人が３年が最大ですから、―９１―

それ以降も長井に残って、ここでいろんな地域

涯学習プラザの避難所についての対応等につい振興のために、活性化のために頑張りたいといて、ご質問をいただきましたので、これについう方のために、いろんな事業を一緒になって手てお答え申し上げたいというふうに思います。

助けして、定住に結びつけてきたということでまず一番最初の長井市陸上競技場の走路の改ございます。

修についてでございますけれども、御存じのよ

この件については、地域づくり推進課長から

うに、今、陸上競技場、スポーツ少年団、それもあると思いますので、以上でございますが、から、中高生の陸上競技部の練習等々で、かな

それで、２点目の地域おこし協力隊に求めていり毎日使っております。年間利用者数が約１万るものはどういったものなのかということで、

8,000人というふうになっております。この陸最初はやはり３年間、長井市の課題解決のため

上競技場が市民の間に非常に定着して、かつ愛に、そういった民間から長井市、山形県に来てされてる施設になったというふうなことを、こもいいよという人に業務を担っていただくといこでも分かるような気がいたします。かつ来年

うことが最初の目的だったんですが、なかなか度、いよいよ東京オリンピック・パラリンピッ

個人差はありますけども、本当に高い志を持っクが開催予定でございますので、タンザニア連ていただける方もいらっしゃいますので、そう

合共和国の陸上選手の合宿、事前合宿等に利用いった方に応えていかなきゃいけない。また、される、これも想定されております。

その後も定住したいというようなこともありま

まず、そういったことから考えて、先ほど議すので、そういった職をやはり私どもとしても員からもご指摘いただいてるように、安全確保

考えなきゃいけない、そういったふうに変貌しをまず最優先として利用していただくための早てきております。

期改修、これがまず、第一前提だろうというふ

今は、これからは、むしろどういったら定住

うに私は考えております。

していただけるかという、そもそもの就任終わ

この改修についての費用ですけれども、全てった後、長井市に残る仕事とか、あと自分のや

これ、一般財源というふうになってしまいます。

りたいこと、それを応援しながら、私どもと一それで、現在、御存じのように大型公共施設整緒になって長井市の課題解決とか地域活性化に備を進めている中において、この一般財源のみご尽力いただくという視点に変わってございまで改修工事費を捻出するというのが非常に困難す。したがいまして、今までの反省も踏まえて、な状況であるのも事実です。国の交付金事業等、地域おこし協力隊というのは非常にありがたい

該当するものがないかというふうなことで、担国の制度でありますし、また、応募いただける

当課のほう、関係課等も含めながら、今、鋭意方もやっぱり年々いい方にいらしていただいて、検討を進めているところであります。先ほどおしっかりと目的を持っていらっしゃる、定住も話し申し上げましたように、まずは、来年度考えているという方を中心に、今後も募集して、早々に改修工事ができる、これをまず第一の目

そういった仕事を担っていただきたいと思って途として検討しておりますので、この点についいるところです。

て、ご理解賜りますようにお願い申し上げたい○平 進介議長 土屋正人教育長。

なというふうに思います。

○土屋正人教育長 議員からは、私のほうに長井

２つ目の、今度は長井市置賜生涯学習プラザ、

市陸上競技場の走路の改修について、それから、これを避難所として、いわゆる防災公園の位置

落雷事案からの防災公園としての長井市置賜生

づけの中の建物というふうになりますが、これ―９２―について、落雷等についてご質問がありました。

ば今回のように落雷電流の全部を回避できるのこれについてでございますが、まず、事故のかというと、例えば今回のように落雷電流が非概要についてお話をさせていただきたいという

常に大きい場合だと、全ての電流を地面に誘導

ふうに思います。

するというふうなことはやはりできないと。一

６月の16日午後３時頃に、陸上競技場で落雷部が建物等に侵入して、電気、電子機器が支障があったというふうなことで、これについては、することは、これは回避できないというふうな先般開催された文教常任委員会協議会においてことでございました。

生涯スポーツ課長より説明をさせていただきました。

また、避雷針を設置するとなると、数百万円
から数千万円の経費がかかる上に、かつメンテ

さらに、今日ここでは、その停電の原因につナンスも必要になるというふうなことです。

いて、それから、避雷針の設置等について、今このようなことから、現状では避雷針設置は後の対応について、改修計画の中に見込んでは非常に難しいなというふうに考えているところというようなご提言について、順次、ご説明をでございます。

申し上げたいというふうに思います。

ただ、鈴木議員ご指摘のように、本館が避難

まず、事案の原因についてでございますけど所になっていることから、停電に対する対応にも、電柱そのものには落雷があった場合でも、ついては確認すること、これは大事なことだな

地中に電流を流すという、電流を流して逃がすというふうに思っているところです。

という対策はなされているということであり、現状については、東日本大震災発生を期としまた、配電盤についても、過電流があった場合て、停電時に対応する発電機が設けられておりはブレーカーで遮断するような対策にはなってます。これについては、この電気量については、おります。

携帯電話の充電とか、それから、持病を持ってただ、今回の場合、この落雷によって、電柱機械を使っていなきゃいけないという方、そうを伝って流れた電流が非常に大きくて、結果、いう方に対応するための最低限の設備というふ

埋没されているケーブル、これに侵入したものうになっております。議員がおっしゃるとおりであろうというふうに報告を受けているところに、本館施設の対応策については、市の防災計です。

画を当然基本と据えながら、近年の激しい気候

次に、避雷針の設置等についてお答え申し上
げたいというふうに思います。

変動に踏まえた対応策になっているかということで、整理することは必要だなというふうに思

避雷針というのは、雷を呼び込んで、それをっているところです。

地下に流すというふうな仕組みになるわけです

最後に、置賜生涯学習プラザの改修計画をす

けれども、この避雷針については、建築基準法

る中を見込んではどうかというふうなご提言でにおいて、高さ20メートルを超える建築物、そございましたが、このたびの補正予算に計上しれから、煙突、広告塔等の工作物に設置する義た経費については、スポーツ施設長寿命化計画

務がありますが、長井市置賜生涯学習プラザに策定に係る調査委託料でありまして、計画策定

ついては20メートルに達しておりません。そのにすればすぐに改修できるというふうなことでために、設置義務がないということで設置をしはありませんでした。現在の長井市公共施設等ていないということでおります。

整備計画が、令和７年度までの計画になっておそれから、避雷針が設置されていれば、例えりますが、これについて、残念ながら、置賜生―９３―涯学習プラザの改修計画上がっておりません。

手国でありますタンザニア連合共和国及び令和

令和８年度以降の計画に優先度を盛り込みまし元年６月に登録なりました、第14次になりまして、検討していきたいというふうに考えておりたリヒテンシュタイン公国の情報を積極的に発ます。

信し、取組の認知度向上や東京2020オリパラにこれについても、何とぞご理解くださいます

対する機運醸成を図ることでございます。

よう、お願い申し上げます。

具体的には、タンザニアに関する講座や展示、○平 進介議長 竹田利弘総合政策課長。

イベント等の実施のほか、タンザニア選手団が○竹田利弘総合政策課長 私のほうからは、ご質

いらしたときに、事前合宿はもちろんですが、問ありました２点についてお答えさせていただ

事後交流などの企画、立案をすることでござい

きます。

ます。

まず最初、オリンピック・パラリンピックにあと２つ目は、ホストタウン相手国のみなら関連した活動を行っている地域おこし協力隊員

ず、全世界とつながりながら個性を発揮できるの現在の活動状況はについてでございますが、人材の育成につなげるため、所隊員の海外でのホストタウン交流推進事業で、岐阜県出身の所経験を基に各種事業を展開することでございま

里帆隊員を令和元年の10月１日から、総合政策

す。

課を拠点に勤務いただいてございます。

具体的には、国際協力機構ＪＩＣＡと協力し所隊員は、ＪＩＣＡ独立行政法人国際協力機

まして、海外活動の紹介のイベントの開催など

構の青年海外協力隊員として、平成29年３月かを想定しているものでございます。令和元年10ら31年３月までの２年間、タンザニア連合共和月20日に開催されました、長井マラソンのタン

国で農家のシングルマザーの収入向上などに取ザニア選手団の受入れのときには、タンザニア

り組んでこられました。ご案内のとおり、当市の選手団の中には英語をしゃべれない方もおりは東京2020オリンピック・パラリンピック競技

ます。スワヒリ語だけの方おりますので、スワ大会におきまして、平成28年12月の第３次登録

ヒリ語での通訳のほか、その選手団の日々のサでございますタンザニア連合共和国のホストタ

ポート、実際、タンザニアの選手団のことが、ウン相手国となっておりまして、県内唯一のフ

現地の方のことがよく分かるもんですから、そルマラソン大会であります、長井マラソン大会のサポートをしっかりやっていただいたというへのタンザニア選手の招聘やタンザニアへの、ことでございます。

長井市民の訪問団派遣などを通じて、相互に交流を深めてございます。

それで、昨年２年目だったわけですけども、最初のときよりもスムーズにといいますか、や所隊員は、タンザニア連合共和国での活動経

はりスワヒリ語が通じると非常にコミュニケー

験があり、スワヒリ語が堪能でもあり、事前交ションがうまくいくということを私は感じまし流はもちろんレガシーとなるような大会後の事た。

後交流を見据えた交流を進めるためにも、採用に至ったものでございます。

また、特にタンザニアとの交流で重要なキーマンであります、ジュマ・イカンガーさん、こ次に、活動状況のうち主なものをご紹介させの間はご夫妻でいらっしゃいましたけども、所ていただきます。大きく２つの事業を進めてごさんが青年海外協力隊時代に過ごした村とイカざいます。

ンガー氏の出身地が近いこともあり、頻繁にＳ１つ目ですけども、当市のホストタウンの相ＮＳで連絡を取り合って、向こうの状況等をじ―９４―かに早く収集できるというふうに感じておりま

たしました。

す。

また、長井日中友好協会の総会とか、あと長

あと、令和元年の12月18日には、タンザニア

井ロータリークラブとかライオンズクラブの例

出身のティンガティンガアーティストである、会などで、国際交流員やスポーツ国際交流員とルーカス・ドゥングール氏を招いて、ティンガ

ともに地域おこし協力隊の活動について、報告

ティンガワークショップを駐日タンザニアの臨等行っております。

時大使、ジョン・フィシャー・カンボナさんに

また、長井市の地域おこし協力隊のフェイスも同席いただき、豊田小学校で開催し、所隊員ブックを活用して、８月から週１回程度、自身は両氏のサポートをいたしました。

の活動の様子を収めた動画を作成し、配信する

また、今年の、令和２年１月16日にはＪＩＣことで、情報発信を行っております。

Ａの教師海外派遣事業を活用し、令和元年の７次の項目で、オリンピック・パラリンピック

月28日から８月７日の間、タンザニアでの研修に関して、ホストタウン事業の現状と今後の見を行った豊田小学校の高橋教諭と所隊員が連携

通しはでございますが、先ほど申し上げました

し、タンザニアの主食ウガリの調理実習を、同が、当市はタンザニア連合共和国とリヒテンシ校の５年生の授業で行いました。その際には、

ュタイン公国のホストタウンに登録され、それ市のスポーツ国際交流員のバハティさんの奥様、ぞれの国やオリンピック委員会とも覚書を締結

ヘレナさんにも協力いただき、子供たちにタンしているところでございます。本来であれば、ザニアの布カンガという、キテンゲという布よ

今年の７月から８月にかけて開催予定でありまりもちょっと薄い布、身につけてもらいながら、した、東京2020オリンピックに向けて、それぞ

国際交流を深めたということでございます。

れの国のサポートや交流事業を検討しておりま

令和２年度につきましては、議員からご案内した。まず、事前合宿でございますが、タンザのとおり、新型コロナウイルス感染症の拡大にニアからは置賜生涯学習プラザを拠点として、

より、これまでと同様な事業展開は非常に難し

４月の２日から13日にかけて、陸上競技の事前い状況です。やはり海外との交流というのは本合宿をする予定でございました。また、リヒテ当に限られてますし、非常に難しい状況でござンシュタインからは、４月16から27日にかけて、います。

アーティスティックスイミング、デュエットチ

ただ、新しい生活様式を踏まえながら、各種

ームの事前合宿が予定されておりました。こちできることをまずやっております。例えばコミらについては、長井市内のプールでは必要な水ュニティＦＭおらんだラジオの生放送、「おら深が足りないため、郡山市のプールを拠点としんだの昼 ひるらじ」では、火曜日の担当パーて練習を行い、休日に長井市のほうに来て交流

ソナリティとして、４月から毎週出演しておりをする予定でございました。これらは、実現にます。体験談を交えたタンザニアの生活の様子

向けて調整を図っておりましたが、直前になり、や習慣、あとオリパラのＰＲ等を行っておりま

やはりコロナウイルス感染症の拡大に伴い休止

す。

となったものでございます。

あと、今年は残念ながら開催に至りませんでまた、現在、ホストタウンの枠組みの一つでしたが、あやめまつり実行委員会にも加わり、あります、共生社会ホストタウンについて、オ

水上ステージを活用したファッションショーのーストリア共和国を相手国とした登録を目指し

提案や会場の装飾についてもアイデアを提案いてございます。ご案内のとおり、共生社会ホス―９５―

トタウンは、パラリンピアンの受入れを契機に、の方に、トゥマ・ダンディーさんという方です

特色ある総合的なユニバーサルデザインのまち

けども、メッセージいただき掲載しております。

づくり及び心のバリアフリーの取組を実施し、これについては、所隊員と、あとスポーツ国際

大会以降も共生社会の実現を目指す自治体のこ交流員のほうでサポートをしていただいておりとでございますが、登録実現に向けて、市の予ます。

算ではなくて、内閣官房東京オリンピック・パ

本市としても、現在のところ、来年の開催にラリンピック推進本部事務局のオリンピック・

向けて、国のほうで、今のところはやるというパラリンピック基本方針推進調査事業の中で、ことでございますので、ＩＯＣでもやるという経費のほうはそちらからほとんど出ますが、市ことでございますので、それに向けて、今年度

内の２つの飲食業者に協力いただきながら事業計画をしておりました国際交流のイベント等のを進めております。

準備も、新しい生活様式の中でどういった形で具体的には、既にオーストリア共和国のホスできるかも模索しながら進めているところでごトタウンに登録されております、栃木県の那須

ざいますし、当然、そういった交流のほかに聖塩原市とあと岩手県矢巾町と新規登録を目指す

火リレーやパラリンピックの聖火フェスティバ

当市が協力しまして、食をキーワードにしながルについても準備を進めているところでございら、東京の白金台にあります結婚式場、宴会場

ます。

等を運営している八芳園のサポートを受けて、最後になりますが、他自治体の取組なども参

３自治体特産の食材を使用したスイーツや麺料

考にしながら、ウィズコロナを踏まえた交流事

理を考案し、オーストリアとの交流イベントで業を検討していきたいというふうに考えてござの提供を目指す計画でございます。現在はオンいます。

ラインにより、まず、意見等取りまとめを行っ○平 進介議長 新野弘明地域づくり推進課長。

ております。

○新野弘明地域づくり推進課長 私のほうからは、

現状では、ホストタウンとなっている２か国との交流について、また、オーストリアの共生

１の（１）地域おこし協力隊の現在の状況でございます。

社会ホストタウンについても、確実なことが見現在、５名の地域おこし協力隊が活動してお通せない状況ですが、今現在では、とにかく行

りまして、各隊員の活動内容につきましては簡うということで方針が出ておりますので、それ単に説明させていただきます。

に向けて取組を進めているところでございます。

まず１人目、文化生涯学習課所属の工藤裕太

タンザニアについては、サポートいただいて隊員でございます。工藤隊員につきましては、る島岡夫妻とか、あとリヒテンシュタインにつ

芸術文化による地域おこし活動に従事いたしま

いては、先ほどのアーティスティックスイミン

して、建築士としての経験を生かし、文教の杜グ、やはり日本で合宿したいという希望がありエリアを拠点とした当市の文化財を活用したまますので、調整を図っているところでございま

ちなか活性化に取り組んでおります。

す。

２人目は、商工観光課所属の松本健隊員でごまた、情報発信でございますが、内閣本部のざいます。松本隊員につきましては、けん玉のオリパラ事務局で動画のサイトを最近つくりま

ふる里プロジェクト推進活動に従事いたしまし

して、ここでは本市のホストタウン相手国のタて、けん玉ひろばスパイクの管理人として、そンザニアのパラリンピックの委員会の事務局長

して、けん玉パフォーマンス、あとＳＮＳを活―９６―

用した地域の魅力発信、イベント企画を行い、ながっているところでございます。

交流人口の増加に取り組んでおります。

また、任期中には、これまであまり存在しな

３人目につきまして、同じく商工観光課所属

かったけん玉入門書の制作にも着手いたしましの大村航太郎隊員でございます。大村隊員につて、大皿の技に特化した丁寧な解説を、初心者

きましては、山岳自然観光推進活動に従事いたにも分かりやすい内容となっておりまして、市しまして、自身の登山、アウトドアの経験を生

内の小中学校にも配布されているところでござかして、観光客が楽しめる登山環境の整備あるいます。

いは観光プランの企画、実践に取り組んでおります。

こういったことがけん玉人口の増加及びけん玉文化の普及につながっておりまして、けん玉

４人目の総合政策課所属の所隊員につきましによるまちづくり活動をさらに推進するために、ては、ただいま総合政策課長から説明あったと今議会につきましては、けん玉を市技とする提おりでございます。

案につながっているところでございます。

５人目は農林課所属の高橋秀孝隊員でござい続きまして、芸術文化における地域おこし活ます。高橋隊員につきましては、古代の丘周辺

動に従事いたしました、松崎綾子元隊員につきの利活用推進活動に従事いたしまして、古代のましては、現在も当市を拠点に創作活動に取り丘を新たな集客の場として活性化するための、組んでおりまして、活動テーマの一つとして、縄文村や自然環境等、周辺の魅力ある資源の利

伝統文化継承を掲げ、当市の伝統産業でありま

活用や縄文そばの館を起点としたイベント企画、す、金井神ほうきの原料栽培、制作方法の習得

実践に取り組んでいるところでございます。

に尽力するとともに、ほうきを使ったアート作

以上、５人の隊員につきましては、当市の活品を制作し、芸術展に出展するなど、伝統文化

性化につながるよう、活動に従事しているとこの価値を再認識してもらう新たな手法を生み出ろでございます。

していただいております。

続きまして、（４）でございます。隊員のア

また、地域住民と連携したわらじ作りのアー

イデアなど生かした活動事例はあるのかというカイブ化にも取り組んでおりまして、当市の貴ことでございます。

重な伝統文化の継承と後継者の育成につながっ

活動事例につきましては、任期を満了して具ております。

体的なアイデアの実現に至った事例について、説明させていただきます。

あと最後になりますけども、当市のすくすく
子育て応援ギフト事業についてでございますが、

まず、けん玉のふる里プロジェクト推進活動

子供が生まれた世帯に歓迎と祝福の気持ちを込に従事いたしました、秋元悟元隊員でございま

めた地域の特産品や育児用品を贈呈するというすが、任期後につきましても、当市に定住いたアイデアにつきましては、佐藤亜紀元隊員が発しまして、自身が発案したオリジナルブランド

案いたしました。当市の事業として発案して、の開発を、有限会社山形工房と合同で行いまし事業として実現したものであります。

た。パフォーマーとしての視点も生かしまして、

任期終了後でございますが、残念な事由が発技の成功度向上を追求した形状のけん玉、そう生してしまいましたが、子育てを応援する一つ

いったものを開発を行いまして、一般の方をはの事業として、すばらしいアイデアでありまし

じめ、経験者の方々からは好評を得ております。

て、今後も継続して取り組んでまいりたいと思

けん玉のふる里として、当市の認知度向上につ

います。

―９７―

あと、（５）の定住への支援策のところでご長井市陸上競技場の沈下した走路付近のフィー

ざいますけども、各隊員のサポートをして感じ

ルド内１か所を掘りました。そうしますと、地るところが、１つは任期終了後の生活基盤の確下３メーター地点で地下水が湧き出てきた。こ保、それが一番重要だと考えております。

のことから、原因は地下水によって、土が侵食

あともう一つは、多くの友人や関係者が大きな要因になっているというところを感じている

され走路沈下に至ったものと判断したところでございます。

ところでございます。

他の施設の事例はということでございますが、地域おこし協力隊定住の施策につきましては、ほかでもあるようで、特に日本は地震多発地帯

平成29年度に地域おこし協力隊定住起業支援事

でございますので、地震による沈下、地震によ業補助金の制度を設けまして、長井市に定住さる液状化によって地盤沈下するなどの現象が日れた隊員につきましては、退任後の活動に当該本全国で見られるようでございます。

補助金をうまく活用しておりまして、定住支援策として有効であると考えております。

それでは、過去の調査でございますが、長井
市陸上競技場建設工事以前から、この土地につ今後につきましても、任期期間３年の早い時きましては地盤が軟弱であると言われておりま

期から、長井市の定住に向けて補助金による支したので、平成22年度に地質調査を行い、平成援であったり、様々なフォロー、サポート、例

24年度には地下水の調査を行ったところでござ

えば常に声をかけながら、あとは地元で多くのいます。

友人をつくるような支援を行いまして、退任後

そこで、やはり軟弱地盤の対策が必要というも定住された後のフォローやサポートにつきまことで、その対策として、石灰を混ぜて行う地

しても、現在活動しています隊員から意見を聞

盤改良工事を平成24年から25年にかけて実施しきながら、対応してまいりたいと考えておりまたところでございます。

す。

○平 進介議長 菅 秀一生涯スポーツ課長。

○平 進介議長 小関浩幸教育参事。

○菅 秀一生涯スポーツ課長 私のほうには、長○小関浩幸教育参事 私には、長井市陸上競技場

井市陸上競技場の利用状況はということと、コの陥没の原因は何か、他の施設でも同様な事例

ース陥没により公認コースの取得状況はというはなかったのか、調査はしているのかとのご質

ことで２点ご質問いただいておりますので、お問でございます。

答えいたします。

長井市陸上競技場の３種公認の期間は、平成

令和元年度の長井市陸上競技場の利用人数で26年12月１日から令和元年11月30日までの５年

すが、１万8,714人でありまして、主にスポー間であり、公認を継続するためには、公益財団

ツ少年団、中学、高校の陸上部のほか、一般で法人日本陸上競技連盟の検定を受ける必要があ

は長井・西置賜駅伝チームであったり、あとＮりました。この公認継続を申請するに当たりまＤソフトウエア株式会社の陸上競技部が頻繁にして、平成30年11月27日に、一般財団法人山形

利用しているような状況であります。

県陸上競技協会の事前調査を受けたところ、走路の沈下が判明したところでございます。

２点目の公認コースの取得状況はということでありますが、先ほど教育参事からもありましこのため、当時、長井市陸上競技場の建設工たが、３種公認につきましては、令和元年11月

事を担当しておりました建設課と協議いたしま

30日をもって期間満了ということでありました。

して、原因を究明するために、平成30年12月に、この期限までに、公益財団法人日本陸上連盟の―９８―

検定を受けなければなりませんでしたが、これのかなと。これはまた、こちらの私見ですけどまでには検定には至っていないと。特例として、

も、そういうふうに考えております。今思った工事等の都合により、検定を受けられない場合ところです。

は、検定を１年以内で延期することができると○平 進介議長 10番、鈴木富美子議員。

いうような特例もあったところでありますが、○１０番 鈴木富美子議員 先ほど、改修工事に

このことについては、今年の５月31日までの期

は大分お金がかかるということでお聞きいたし限の延期ということで申請をいたしまして、許ました。恒久的に直すとすれば、やはり１年だ

可を受けたところでありました。

けの問題じゃなくて、いろんな補助金を探した

しかし、この期限までにもめどが立たなかっりしてすると考えていらっしゃると思いますけ

たということで、現在は３種公認は廃止となっども、長井市置賜生涯学習プラザの人工芝の維ております。何で５月31日だったかということ持費だったりと考えた場合、例えば、今回５年につきましては、西置賜地区陸上競技選手権大間もったわけですけども、例えばまた来年、補会、それが６月に公認のグラウンドで毎年行わ

修して５年間というふうになるような考えもあれています。一般財団法人山形県陸上競技協会

るかと思いますが、これから話しすると思いまのほうからは、これが始まるまでの前に工事をすけど、教育長はどのように考えて、この走路終わらせてほしいというようなことで、５月31を直すということを思っていらっしゃるのか、

日までの期限となったところでございます。

ちょっとお聞きしたいと思います。

○平 進介議長 10番、鈴木富美子議員。

○平 進介議長 土屋正人教育長。

○１０番 鈴木富美子議員 ご答弁ありがとうご○土屋正人教育長 先ほどお話ししましたように、ざいました。

来年度、今、１万8,000人という利用者がある

今、公認が取れてないというお話をお聞きしということの、まず不利益は生じないようにしましたが、例えば陸上競技大会がこれから新人たいということ、それから、来年度、先ほども戦とかいろいろあるわけですけど、そういった竹田参事からもありましたように、オリンピッ

場合、米沢のほうに行ってるとお聞きしてるん

ク・パラリンピックでもあそこ使うわけですのですが、その件につきまして、教育長にお聞きで、その早期の改修というのをまず目途にしたいたします。

いと思っております。

○平 進介議長 土屋正人教育長。

○平 進介議長 10番、鈴木富美子議員。

○土屋正人教育長 今、米沢のほうに行っている○１０番 鈴木富美子議員 その修理代につきまというのが、私ちょっと今、情報はつかんでおして見積りとかもらってらっしゃるのかどうか、りませんけれども、このグラウンドを使う前にそこは分かりますでしょうか。

も、よく頻繁には米沢のグラウンドのほうに行教育参事、いいですか。

っているというふうなことを聞いております。

○平 進介議長 小関浩幸教育参事。

それから、公認グラウンドについては、予選○小関浩幸教育参事 今考えられる最善のと申しで使えないとかということではありませんから、

ますか、工事の見積りなどは頂いております。

これについては、それとはまた別かなと思って○平 進介議長 10番、鈴木富美子議員。

おります。

○１０番 鈴木富美子議員 金額はここでおっし

ただ、当然、走路が今、陥没しておりますのゃられますか。

で、安全性を含めてそちらのほうに行っている―９９―

生涯スポーツ課長にお聞きします。

○平 進介議長 菅 秀一生涯スポーツ課長。

に東京事務所から紹介で、今来ていただいてい○菅 秀一生涯スポーツ課長 今現在、工事の見る大村さんなんかもそうですね。あとは長井ダ

積りもらっています金額については、2,220万

ムのながい百秋湖なんかの船舶の免許持ってる円になっております。

方なんかも紹介でぜひ来てみたいということで。

○平 進介議長 10番、鈴木富美子議員。

ただ、そういう人をちゃんと生かせないと戻ら○１０番 鈴木富美子議員 やはり小さい金ではれますんで、そこのところをもう少し担当課とないなと思います。ぜひいろいろ検討されて、私ども連携を取りながら、やっぱり今までと違来年から使えるようにしていただければと思っって、住み続けていただけるような形での募集ておりますので、その辺、頑張っていただきた

形態、あとは佐藤亜紀隊員のことで、何かいろ

いと思います。よろしくお願いします。

いろな詮索もありましたけども、これは当然な

あと、地域おこし協力隊についてですが、やんですよね。地域おこし協力隊というのは地元

はりこれからも長井市が好きになって、応募しに住みたいということですから、市の職員としてくる方がいらっしゃると思いますので、いろて担っていただくわけですから、当然、一緒にんなアピールをまだまだ、このコロナ禍で東京なって、その方のためにやっぱり家庭的なもの

一極集中から地方を選ぶということで若い人がを考えてあげて、あとは仕事もいいアイデアだ

来るような政策をもっとやっていかなくてはな

ったらそれを応援するということは当然ですん

らないなと思います。他県から来る方って、やで、そういったことを恐れずにやっていかなき

はり私たちが住んでいるとは別に、いろんな視ゃいけないなと思っているところでございます。

点を持ってらっしゃるので、ぜひいろんな方が○平 進介議長 10番、鈴木富美子議員。

長井市においでになったら、何とかして定住し○１０番 鈴木富美子議員 市長のおっしゃるとてもらうような、リモートでも、テレワークもおり、やはり孤独に来るわけですよね、長井市

できる世の中になると思いますので、ぜひ力をのことをよく分からないまま。市民挙げて、や入れていただきたいと思いますが、市長、どのっぱりまちづくり、今こそ、人口減ってる中でようにお考えでしょうか。もう一度ご意見お聞

まちづくりが大事だと思いますので、ぜひ、皆きしたいと思います。

さんで、市民一人一人もそういった考えに持っ○平 進介議長 内谷重治市長。

ていかなくちゃいけないなと私も思ってますの○内谷重治市長 地域づくり推進課長のほうからで、いろんなアイデアを出していただき、住みございましたけども、少なからずいろいろ募集

続けるような、例えば空家を改修して住んでいしますと、手を挙げてくださる方いらっしゃる

ただけるとか、そういった施策もあると思いまんですが、やっぱりご本人の意思をよく聞いて、すので、ぜひ力を入れていただきたいと思いま

本当に定着いただけるという方に絞るべきかな

す。

と思っております。むしろ私どものほうでこう

先ほど総合政策課長から、共生社会のホストいう人が欲しいというよりも、どういうふうにタウンということをちょっとお聞きいたしまし

して、その人が本当にこちらに住み続けたいか、た。ぜひ、また、すばらしいレガシー、いろん

地域の活性化のためにいろいろ頑張っていただ

なことを考えていらっしゃるんだなと思ってま

けるかということを確認して、その方に合ったす。ぜひ、このことについてももっと詳しく、形で仕事を一緒になって決めるということが必

今度お聞きしたいと思いますので、その辺は市要なのかなと思いまして、今までは紹介で、特民に分かるようなアピールをしていただきたい―１００―

と思います。

ご答弁のほどよろしくお願いいたします。

以上で私からの質問は終わります。ありがとうございました。

新型コロナウイルス感染症専門家会議からの提言を踏まえ、厚生労働省において、新型コロ○平 進介議長 ここで暫時休憩いたします。再開は３時５分といたします。

ナウイルスを想定した新しい生活様式が公表され、本市では、新型コロナウイルスの影響を受けた市民生活の再構築と市内経済の活性化のため、庁内検討会議にて、今後の対応策等につい

午後 ２時４４分 休憩て調整と検討がなされております。

午後 ３時０５分 再開

また、６月中旬には、新型コロナウイルス感染症の流行に係る地域の現状を把握し、市民生活の再構築と地域の活性化を図るため、長井市○平 進介議長 休憩前に復し、会議を再開いたします。

ウィズコロナまちづくり市民会議が行われております。

市政一般に関する質問を続行いたします。

コロナ禍により、新しい生活様式が求められ、様々な活動が大幅な見直しをしなければならな
い状況となっていることから、何点かお伺いい渡部正之議員の質問たします。
大項目１、新しい生活様式の現状と今後についての１点目として、既に多くの事業者は、各○平 進介議長 次に、順位５番、議席番号３番、
渡部正之議員。

業界が示すガイドラインに沿った対策を始めており、安全・安心のため、三密を回避する対策（３番渡部正之議員登壇）を行っております。しかし、これを実施すると○３番 渡部正之議員 清和長井の渡部正之です。

営業効率が下がってしまい、客単価を上げるこ

本日最後の質問となります。どうぞよろしくおともできず、必要な収益を確保できないといっ

願いいたします。

たジレンマに陥っているものと思います。

初めに、新型コロナウイルス感染症によりお事業者としては、営業効率を下げずに客単価

亡くなりになられました方々のご冥福をお祈りを維持または付加価値をつけ、どのように利益いたすとともに、治療中の方々の一日も早い回を上げるかを考えているわけでありますが、こ復を心より願っております。

れらを実現するには、ある程度の時間や費用をまた、７月末の記録的な豪雨により、被害に要します。こういった取組に生ずる費用は事業遭われた方々にお見舞いを申し上げますととも

者の持ち出しになっており、著しく収益が低下に、一刻も早く復旧し、日常を取り戻されます

することから、新しい生活様式と経済活動の回ことをご祈念申し上げます。

復を両立させることが難しくなっております。

それでは、通告に従いまして一般質問をさせていただきます。

このようなことから、本市では、新しい生活様式関連支援策として、新型コロナウイルスの私からは、新しい生活様式の現状と今後につ影響により、落ち込んでいる市内の消費活動にいてとコロナ禍における関係人口についての２

ついて、新しい生活様式に対応した消費喚起の点を一括質問にて質問させていただきますので、取組を支援し、事業者及び市民等の安心・安全―１０１―