出しに誤字がありました。不納の「納」が間違っておりました。訂正をお願い申し上げます。

開議

まず、新型コロナウイルスの収束が見えないばかりか、夏場は感染拡大にならないという従来の概念をほかに、夏場の猛暑の中で感染拡大○平 進介議長 おはようございます。

をし続けているコロナの終わりの、終息が待た

これから本日の会議を開きます。

れる昨今であります。

本日の会議に欠席の通告議員は、ございませ

コロナの蔓延により特に経済へのダメージはん。よって、ただいまの出席議員は定足数に達計り知れず、2020年４月から６月期のＧＤＰはしております。

年率換算で27.8％減、本日の報道によりますと、

なお、蒲生光男議員から資料の配付について

これがさらに悪化し、28.1％減と報道がありま

申出があり、会議規則第150条の規定により許した。リーマンショック後の17.8％減をはるか

可いたしましたので、ご報告いたします。

に超える戦後最大の落ち込みとなりました。新

本日の会議は、配付しております議事日程第４号をもって進めます。

型コロナウイルスの感染拡大はいまだに衰えを見せず、世界中が翻弄され続けています。夏になれば収束するのではという淡い期待もむなし
く、全世界的な広がりは果てしないものになっ

日程第１ 市政一般に関する質問ております。
質問の第１点目ですが、置賜管内、特に長井
市西置賜の管内の企業の業況はどうかについて、○平 進介議長 日程第１、市政一般に関する質問を昨日に引き続き行います。

産業参事から答弁をお願いいたします。具体的な質問項目は次のとおりであります。

それでは順次、ご指名いたします。

企業の稼働状況はどうか、週休３日、４日というのもあるようだが。②雇い止めはないか、
雇用調整助成金は活用されているのか。③新卒

蒲生光男議員の質問

者は予定どおり就業しているのか。④企業の収益状況はどうか。
日本のＧＤＰの落ち込みはさきに触れたとお○平 進介議長 順位11番、議席番号15番、蒲生光男議員。

り、27.8％、今日の報道で28.1％ですが、アメリカグーグルがスマートフォン利用者の位置情（15番蒲生光男議員登壇）

報を基に移動先を分析したデータで見ると、感○１５番 蒲生光男議員 おはようございます。

染抑制のために厳しい行動制限を導入して人手私の質問は大きく２点であります。

が少なかった国、地域ほどＧＤＰの落ち込みが

なお、２点目の質問に許可をいただきまして、大きい。４月から６月期の人手（中央値）が資料の配付をさせていただいております。毎度52％減と主要国で最も減ったスペイン王国と英あまり代わり映えのしない資料でありますけれ

国は、ＧＤＰ減少率も上位２位を占めました。

ども、参考になればと思っております。なお、

世界旅行ツーリズム協議会によりますと、主

カラー刷りの２枚目の一般市税の棒グラフの見要経済国でＧＤＰに占める観光の割合が最も高―１７５―

いメキシコ合衆国、15％超、２位がスペイン、

新型コロナウイルスの院内感染が発生した社会14％超。観光依存が高いほどＧＤＰも落ち込ん

医療法人西陣健康会堀川病院、これは京都市上だということであります。スペインは６月から京区でありますが、５月、外部からの誹謗中傷

９月にかけ、国外からの多数の観光客が訪れるやハラスメントについて職員にアンケートをしわけですが、今年は６月下旬まで受入れを停止。

たところ、回答者の６割が何らかの被害を受け６月の国外からの来訪者は、前年同月比97.7％

たと回答したことが28日までに分かりました。

減ったということであります。英国は新型コロ

飲食店から利用を拒否された、別の職場を解雇

ナウイルス対策が遅れ、他国よりロックダウン、されたなど、医療従事者が受けたいわれなき差

都市封鎖が長引きました。日米欧の大半は５月

別や偏見の実態が改めて浮かびます。

から６月初旬に段階的に再開しましたが、英国最も多かったのが、「家族が勤務先から出勤

は飲食や宿泊の休業解除が７月にずれ込みまし

停止を命じられた」で、10人だったそうです。

た。

子供の保育園関連も６人と多く、「預かりを断

リーマンショック時と比較にならない経済のられた」、「登園自粛を求める雰囲気があり、落ち込みは、置賜管内に至っても決して他人ご休職せざるを得なかった」との回答がありましとではなく、週休３日とか４日、幸い雇用助成た。原因は定かではありませんが、「ダブルワ

金を活用していると思いますので、企業としてーク先の職場から解雇された」と答えた職員もは雇用の維持にはつながっているものと思いま

３人いたそうです。

す。

さらに、食事をした飲食店で従業員から、新卒採用者の新型コロナウイルス感染拡大に「うちの店に来ないでください、汚らわしいとよる新入社員受入れへの影響はなかったのか、言われた」、病院に匿名で、「人殺し、火をつ

採用スケジュールの遅延はなかったのかについけるぞと電話があった」など、差別的言動や恐てもお願いいたします。

怖を感じる体験に遭われた職員もいたそうです。

また、新型コロナウイルス影響で減収を見込

また一見すると感染防止のためと見られる対む企業７割との報道もあり、軒並み企業業績が応も職員を傷つけたとのことです。「通院中の悪化するとの予測であります。企業の収益状況

かかりつけ医から診療を断られた」、「訪問看はどうか、把握しておられましたらご説明をお護先の利用者の家族から来ないでほしいと言わ願いいたします。

れた」などで、正しく恐れることの難しさがう

税務課長からは、法人税収などの落ち込みもかがえました。

懸念されますが、長井市の市税収入にどの程度

８月27日、山形新聞でも報道されていますが、影響するか、分かればお答えください。リーマ

ただでさえ大変な中での仕事に対して、いわれンショック時と比較して、今回の落ち込みは比なき誹謗中傷は絶対にあってはならないことで較にならないと思いますが、いかがでしょうか。

あります。市長のメッセージ性は極めて高いも次に、３、看護職に誹謗、差別的発言をやめのがありますので、この際、誹謗中傷をやめる

るよう市長から再度発信すべきについてですが、よう何らかの機会を捉えていただき、発信してマスコミ報道でもありますが、県内67病院の２いただきたいと思います。

割看護職に誹謗中傷、差別的発言があるとされ次に、既にこの秋口からコロナに加え、インています。市長からのメッセージ性は高いので、フルエンザの流行が懸念されており、予防接種

再度発信をしてもらいたいについてであります。

の徹底が必要であります。高齢者の接種優先の―１７６―

政府の指針が示されておりますが、前述の件とス結果を自動連携できる優れものであります。

併せて啓蒙していただきますようお願いいたし長井マラソン大会の売りはフルマラソンですます。

ので、山形まるごとマラソンをまるごとまねは次に、８月26日、長井マラソン大会実行委員

できませんが、何かないのかなという思いであ会で、今大会の中止が決定されました。これまります。かつてランナーズ誌主催で、オクトーで長井マラソン大会を始めた当事者として、あバーラン、いわゆる10月の走り込み月間という

るいは市主催以降、協力してきた立場からするのがありまして、私も参加したことがあります。

と、まさに断腸の思いであります。こんなこと最初の年は月間500キロメートルを目標にしてで中止となるとは思いもしませんでしたが、取600キロメートル強走りましたが、山形県内でり巻く環境を思えば、あるいは致し方のないこ

３位か４位だったと思います。次の年、1,000とかもしれません。

キロメートルを走って１位を目指しましたが、大変好評だったオンライン成人式、マスメデ

1,005キロメートル走って結局、２位でした。

ィアの露出も話題的にも成功裏に終わったこと、

株式会社アールビーズという会社がございま

ほっとしているとともに、何かこのマラソン大す。東京都渋谷区にある出版社、イベント会社

会についても工夫がないのかなというふうに思で、持ち株会社ランナーズホールディングスのわされているところであります。山形市の山形傘下に当たります。1975年12月に前身ランナー

まるごとマラソンはオンライン方式に変わり、ズとして設立、翌年２月に雑誌「ランナーズ」

開催されます。最近の新聞報道では、既にオンを創刊した。事業は雑誌のほか、マラソン大会

ラインによる山形まるごとマラソンの参加者がの運営、計測事業、ランニングポータルサイト

4,000人に達したとのことであります。

ＲＵＮＮＥＴの運営も行っております。

新型コロナウイルス感染症拡大防止のため、

主なマラソン大会の運営としては、東京マラ通常開催に替えて新しい生活様式に則した安全

ソン、大阪マラソン、北海道マラソン、京都マなオンライン方式によるマラソン大会を開催し、ラソン、福知山マラソン、みやぎ復興マラソン

全国的に高い評価を得ている本大会の今後のさなど市民マラソン大会が多いようであります。

らなる定着と、リピーターを含めた参加者の増「住民のスポーツ実施率向上、健康維持を目的加を図る。オンラインマラソン大会の開催を通とした各自治体専用のスポーツポータルサイト

して、大会に参加いただいた全国のランナーへです。地域のスポーツイベントや施設などの詳

山形市の魅力を伝えるとともに、地域経済等へ

細情報を入手できます。スポーツイベントにつの波及に寄与するというものであります。

いては申込手続までをネットで行うことができ参加資格としては、令和２年10月３日現在でます。自治体オリジナルのスポーツタウンサイ

満18歳以上の男女、高校生を除く。期間内にハトを開設しませんか。自治体の皆さんへ、スポーフマラソン21.0975キロメートルを完走でき

ーツタウンを始めませんか」と、このホームペる健康な方。スマートフォンにＧＰＳアプリＴージでは呼びかけております。

ＡＴＴＡ、タッタをインストールしていること。

全国スポーツタウンマップでは、東北では上

この大会の仕掛けは、このＴＡＴＴＡというア

山市ほか３市が登録をしているようであります。

プリをダウンロードして走るものですが、ＴＡ

スポーツ庁からナショナルトレーニングセンタ

ＴＴＡは走る仲間のランニングポータルＲＵＮ

ー高地トレーニング強化拠点施設に指定されてＮＥＴと連動し、大会エントリー記録からレーいる蔵王坊平アスリートヴィレッジがある上山―１７７―

市、市民一人一人がスポーツ文化に親しみ、健児の子育て支援に資するよう、名称は定額給付

康で明るい活力あるまちづくりを目指し、上山

金とはならないかもしれませんが、いろんな形

市スポーツ健康都市宣言を行い、これまで市民

でぜひ検討をしていただきたいと思うものであ

１スポーツをうたい、生涯スポーツの推進と健ります。

康増進に取り組んでいますと紹介されています。
上山市はスポーツを通じて人口交流の拡大や地次に、市税等の収納率についてお聞きをいたします。

域振興を進めていきますとしています。

市税、国民健康保険税ともすばらしい成績で長井市は、駅伝のまち長井、マラソンのまち

終わることができましたことは、長井市の誇る長井を標榜、マラソン、ウオーキングを通じてべきものと思います。市長の基本姿勢の下、税

健康づくりを推進する都市、これもまた市技に務課収納係の皆さんの頑張りに敬意を表したい

匹敵するものではないでしょうか。

と思います。

この秋、長井市で予定されている運動会であ

収納率推移グラフは昭和50年からであります。

るとか様々なイベントの開催状況はどうか、山

50年代はいずれの収納率も高く推移してきてお形県高等学校駅伝競走大会の開催については現ります。当時、各地域集落に納税貯蓄組合とい在どのような扱いになっているのでしょうか。

うものがあって、収納業務に貢献してきたもの

ご答弁をお願いいたします。

と思います。個人情報や集中改革プランによっ

次に、４月27日基準日の定額給付金から漏れて平成19年に解散したようでありますが、個人た新生児に対する市町村の独自給付が報道され任せで放任してしまうと、どうしても納税意欲ています。県内でも、高畠町、飯豊町、真室川の減退や意識の変化が見られます。しかし、平町、白鷹町の各町に東根市、寒河江市、長井市

成17年２月、収納率向上対策本部をつくり、職であります。また、今定例会にたしか山形市が員の皆さんがペアを組んで長井市市税等収納業

議案を上程される予定になっているはずでござ

務に携わっていただいたおかげで、徐々にそのいます。今般、子育て推進課の協力を得て議会成果が上がり、今ではいずれの部門でも１位と報酬等のカット財源を基に３万円の給付ができなっていますので、他市町の模範となっている

ますことは大変喜ばしいことだと思っておりま

ことはすばらしいことと思います。

す。

まず、市長からこの結果についての見解をお本市の給付金額は３万円ですが、できるだけ願いいたします。平成20年一般質問では、途中近い時期に10万円に満たない分の金額の給付を略します、村山市、長井市、東根市が金、銀、していただけるよう検討できないか、お願いす

銅のメダルの常連市でございました。「村山市、るものであります。長井市に生まれる予定の新長井市に追い越せ追いつけ」というのがかけ言

生児が160人から170人の間ぐらいと言われてお葉でございましたが、これは当時の税務課長がりますけれども、思えば随分少なくなったもの

答弁している一部でございます。要約いたしまだなと思います。たしか平成８年、長井南中学

すと、昭和50年代は特に長井市、村山市、東根校の卒業生は241人だったと思います。７クラ

市は県内屈指の収納率を誇っていたという当時スでした。当時、奥山校長先生だったと思いまの税務課長の答弁でございます。好成績の一翼

すが、卒業生一人一人に学校生活で頑張ったこを担ったのが、前段触れました納税貯蓄組合のとを声がけしていましたが、いまだに忘れられ存在だったと、内谷市長も平成20年９月の答弁ない光景でした。人口減少が続く長井市、新生でなさっております。組合は解散したとのこと―１７８―

ですが、好成績だったものがいつしか低水準でまず、最初の新型コロナウイルス感染症の収低迷し、また対策本部の活動で今では１位とい束が見えない中、コロナ禍の影響についてということであります。

うことで、私のほうへは、県内の67病院の２割

ちょっと気を抜けば、たちまち下位に低迷す

看護職に誹謗中傷、差別的発言があるとされる

ることも事実が物語っているわけでございますと、市長のメッセージ性は高いので、再度発信ので、これを踏まえまして、市長からの見解をしていくべきではないかというご提言でございお伺いするものであります。

ます。

次に、税務課長に伺います。

新型コロナウイルス感染症拡大に伴う実態を今般、不納欠損処分されております案件の理把握するため、６月に公益社団法人山形県看護由と経緯について、ご説明いただきたいと思い協会が県内の67の病院と71の訪問看護ステーシます。不納欠損処分された物件の所有者などはョンに調査を実施しております。本市の訪問看不要ですが、なぜこのような経過をたどったの

護ステーションでは誹謗中傷等を受けた事例はか、不納欠損に至るまでの間に何とかならなかございませんでしたが、県内12病院と８施設でったのか、2,500万円を超す金額ですので、分誹謗中傷などが確認されているようでございま

納などいろいろ相談納税に努めてもらったとはす。医療従事者への誹謗中傷や差別、偏見は決思いますが、この経過についてご説明を求める

して許されるものではありません。感染を理由ものであります。

に人を差別したり、職業だけでレッテルを貼り、次に、市営住宅使用料の特に平成26年までの排除することは絶対に許容できません。特に看滞納繰越分について、回収の見込みをどのよう護職については、ともすれば自分も感染するとに判断しておられるのか、昨年からどのようないうリスクの中で懸命に介護、看護をして、そ経過なのか、説明を求めたいと思います。納税して誹謗中傷されるというのは、私どもから見者とは連絡が取れているが、支払いに応じていても全く納得できるものではないと思っておりただけない、こうした場合、どのような手だてます。

があるのか。全ては債権管理マニュアルに沿っ

こうした行動は、人々の恐怖心や不安感をあて進められていると思います。また、その都度、おり、新型コロナウイルス感染が疑われる症状

所管委員会に対し報告もいただいておりますのが出ても受診をためらい、結果的に感染が拡大で、問題の共有もできていることはかなりの進するという負の連鎖につながります。恐れるべ

展ですが、いかんせん平成26年以前のものは古

きは人でなく、ウイルスだというふうに思いま過ぎの案件だと思います。このままでは近い将す。昨日、一昨日の一般質問でも新型コロナウ

来、決断をしなければならなくなるのではない

イルス感染症のご質問、ご意見などはいろいろかと思います。

ございましたけども、やはり現在の日本国内に、以上、壇上の質問といたします。ご清聴あり
がとうございました。

特に蔓延する新型コロナウイルスに対する恐怖感といいますか、これらがやっぱり正常な、冷○平 進介議長 内谷重治市長。

静な人々の判断を誤ったものにしているという○内谷重治市長 おはようございます。

ふうに思っておりまして、大変根は深いなと思

蒲生光男議員から大きく２点、いろいろご提っているところでございます。

言やらご意見などをいただきました。本当にありがとうございます。

新型コロナウイルス感染症の治療等に当たる
医療従事者は、住民の命と健康を守るため、医―１７９―

療現場の最前線で自覚と誇りを持ち、懸命に努いる方々、そういった方々を優先して接種の呼力されております。その努力に心から敬意を、びかけを行うという方針が示されたところでごそして感謝を申し上げる次第でございます。今ざいます。

こそ私たち一人一人が互いの立場に立ち、思い

現時点においては、具体的な内容はまだ示さ

やりの心を持って支え合いながら、市民一丸とれておりませんので、今後の国や県の動向に注なり、この難局を乗り越えたいというふうに思視し、対応してまいります。いずれにしましています。感染症に対する正しい理解を持ち、幸も、インフルエンザワクチンは感染そのものをせに暮らせるまち・長井をつくるために必要な防ぐことが難しいわけでございますが、重症化

メッセージを今後とも発信してまいります。

を予防する効果はあるとされておりますので、

なお、なかなか私のほうからメッセージといそういった内容につきましては引き続き市民のうことで、特に記者会見するようなチャンスも皆様にお知らせをしてまいりたいというふうにございませんので、まずはホームページ、また思います。

はながいチャンネル等々で、できるだけ早い時

なお、長井市のほうでは、高齢者インフルエ期にタイミングを見て、市民の皆様にそういっ

ンザ予防接種につきましては、昨年度まで１人た誹謗中傷のないように、正しく恐れるという当たり1,500円の助成を行ってまいりましたが、ことをメッセージとして伝えてまいりたいと思

今年度は2,000円に増額し、自己負担が少なくいます。

なるように実施するべく準備をしているところ続きまして、この項目の２点目の新型コロナ

でございます。10月から予防接種が開始される

ウイルス感染症に加え、インフルエンザ蔓延にと聞いておりますが、県や国の情報等々をしっ備え、予防接種の徹底の啓蒙というご提言でごかりと長井市西置賜郡医師会と連携をしながら、ざいます。

しっかりとした対応を取ってまいりたいと思い

例年、季節性インフルエンザの流行期には多ます。

数の発熱患者が発生しており、新型コロナウイ

なお、インフルエンザと新型コロナウイルス

ルス感染症の流行が懸念されている今回の冬にの２つ同時にかかる可能性もあるということで、

おいては、インフルエンザと新型コロナウイル

その際のインフルエンザのワクチンの予防接種

ス感染症を臨床的に鑑別することが困難であり、をするということは、決してマイナスにならな

インフルエンザの警戒も高まることから、ワク

いということであり、ただ、インフルエンザのチンの需要が大幅に増える可能性があると言わほうは１月から２月ぐらいが一番かかる時期とれております。

言われているようでございますので、ぜひワク

蒲生議員からもございましたように、先般、チンは全国民分はあるのではないかと思われま

国の審査会においてワクチンの優先的接種の対すが、ただ、恐らく10月ぐらいに集中的に、や象者等について議論がなされ、予防接種法に基っぱり医療機関に殺到すると思われますので、づく定期接種の対象である65歳以上の高齢者、

その辺りの情報等をしっかりと市民にお伝えしまた医療従事者や65歳未満の基礎疾患を有するて、慌てずとも、しっかりと、自分も受けたい方、妊婦、乳幼児から小学２年生までの小児、人は接種することができるということを伝えて今回、この冬の新型コロナウイルス感染症とイ

まいりたいと思います。

ンフルエンザに備えて、一般社団法人日本感染続きまして、定額給付金の基準日以降、新生症学会からワクチン接種が特に強く推奨されて児に対する給付金についてということで、４月―１８０―

28日以降、出生した子供に対して、長井市とし

ス感染症拡大に伴う今後の経済の低迷がどのよても給付を考慮していただきたいということで、うに響いてくるのかも視野に入れて臨まなけれ議員をはじめ議会のほうからも報酬カット等々ばならないので、できるだけ早く10万円に近づで財源を確保していただいております。この件ける追加給付について、十分な検討が必要だとにつきまして、お答えを申し上げます。

思っております。

このたびの９月定例会において、名称は長井

続きまして、次のご提言でございますが、長市赤ちゃん誕生特別定額給付金事業の補正予算

井マラソン大会についてでございます。長井マを計上しております。本事業は市議会議員の皆ラソン大会については、蒲生議員からもいろい様からご提案もいただきまして、国の特別定額

ろなご提案などをいただきました。議員おっし

給付金の給付対象とならない新生児の父またはゃるように、やっぱり断腸の思いでございまし

母に給付金を支給する事業でございます。国のた。ただ、救いは、県内では今年行われるマラ

特別定額給付金の対象が４月27日生まれの新生ソン大会としては最後まで中止ということを発児まででございましたので、本事業の対象は４表しないで、開催する可能性を探りながら、最月28日から今年度末の令和３年の３月31日まで

終的には中止という発表をしたわけですが、Ｓ出生した子供を監護している父または母に申請

ＮＳなどでは最後まで長井マラソン大会は実施

いただき、新生児１人、まずは３万円を給付しに向けて努力してくれたと、今年は残念ですが、たいと考えているところでございます。

来年必ず参加したいなどの書き込みがたくさん

なお、考え方としては、今年度に生まれた新生児ということでございますので、令和３年度

ありまして、大変勇気づけられたところでございます。

になりますが、４月１日に生まれた新生児に対秋口に予定されている市内のイベントの扱い

しても、これは対象とするべきものだというふについてはどうなのかということ、また山形県

うに考えております。

高等学校駅伝競走大会の開催可否はということ、９月末日までに生まれた方には、申請書を郵加えて市内の運動会やレク大会の開催の可否な送していただきまして、返信用封筒を同封いたどについてお答えを申し上げたいと思います。

しますので、郵送での受付を行いますが、10月

長井市では、長井市教育振興計画におきまし以降の新生児には児童手当等の手続のため、子て、市民ひとり１スポーツを掲げまして、スポ育て推進課に来庁された機会を捉えて、その場ーツをする人、観る人、支える人、育てる人、で申請書を記入いただくなど、保護者に負担のそれぞれが生涯にわたってスポーツを楽しむ元

かからない形で行いたいと考えているところで気なまちを目指しております。その中で、マラす。

ソン、駅伝のまちの推進のため、関係団体と連蒲生議員のご提案である10万円に満たない分携し、全国白つつじマラソン大会、長井マラソの給付についてですが、新型コロナウイルス感ン大会、長井ロードレース大会、山形県高等学

染症拡大防止事業の一環として、子育て世帯の校駅伝競走大会、そして隔年に行われる東北高家計支援を目的とする給付であれば、生まれた等学校駅伝競走大会と、各種大会の開催または市町村で異なる対応にならないように、本来国大会の受入れを行ってまいりました。

や県の事業として行うべきであると考えます。

長井マラソン大会は、蒲生光男議員をはじめ

また、ご承知のとおり、市の財源には、特に今とする長井鉄人会が手づくりで始められた大会

年度等々、限りがあるため、新型コロナウイル

でありますが、現在は市を挙げて開催するため、―１８１―

関係機関、団体による実行委員会を組織し、行できる方法を模索するというような雰囲気ではっているところです。このたびは８月26日の実ありませんでした。もう最初から手を挙げて、行委員会において、各委員のご意見、各団体で無理ですと、ずばりと長井市陸上競技協会のほのいろいろ検討いただいた結果などをいただいうから言われましたので、もう取りつく島もな

たところ、なかなか協力体制を得ることはできかったという状況でございました。

なかったということで、中止を判断せざるを得

なお、市内の運動会やレクレーション大会のなかったのは、私も蒲生議員と同じように大変開催の可否についてですが、今後予定している

残念、断腸の思いということでございました。

市民大会としては、長井市民卓球大会、11月15

新型コロナウイルス感染症が拡大している中で日、長井市民なわとび大会、１月24日、長井市

も、何とか工夫してできないものかと検討を重民スキー大会、２月11日などがございます。外ねてまいりましたので、とても残念でならないで行う競技については密を避けながら実施できなというふうに思っています。

るものと思われますが、体育館を使用する競技

これと対照的に、成人式につきまして、これについては常に換気することが必要となります

は市の式典なものですから、実行委員会である

ので、11月以降に体育館を会場として開催する

新成人の皆様と相談して、最終的には可否を決

大会は、かなり寒いということも考えますと、定したわけですが、私どもとしては何らかの形

難しいのかなと思われますが、開催の可否につで開催すべきだと。したがって、蒲生議員からいては今後それぞれの団体の皆様等々と検討し紹介ありました山形まるごとマラソンのように、てまいりたいと思います。

最終的にはオンラインでもできるだろうっていう腹で行うことを決めておりました。

その他、各地区のコミュニティセンターの事業を確認したところ、運動会については全ての

ただ、長井マラソン大会については行うこと

地区で中止でございました。文化祭についてはを決めるっていうのは長井マラソン大会実行委

西根地区は実施予定であり、中央地区、豊田地員会で決めなきゃいけないので、そういう意味

区は中止、その他のコミュニティセンターは展では、蒲生議員も副実行委員長でいらっしゃい

示のみを行うというようなことでございました。

ますので、当日はご都合悪くて出席していただ

次に、山形県高等学校駅伝競走大会の検討状けなかったんですが、やっぱりみんなの前でそ況でございますが、毎年、京都市を会場に開催

ういう提案をすると雰囲気も変わったのかなと。

される全国高等学校駅伝競走大会は、今年度12長井鉄人会からもいらしてましたけども、やっ月20日開催予定で準備が進められておりますのぱり否定的なご意見でした。あと一番は、長井

で、都道府県予選を実施しなければなりません。

市陸上競技協会の協力が得られないという状況

山形県予選は10月31日に長井市陸上競技場発着と、あと長井市西置賜郡医師会が非常に難色をで開催を予定しており、７月28日に山形県高等示されたということで、これは幾らやりたくて

学校駅伝競走大会実行委員会設立総会を開催しもできないと。

てございます。会議においては、大会実施要綱

ですから、ただし山形市のまるごとマラソンや感染症防止対策ガイドライン、これ山形県高みたいには、ちょっとうちはフルマラソンとか等学校体育連盟などから説明があり、開会式、がメインですので、そういうふうにはいかない

閉会式は実施しないこと、競技運営関係者にはかもしれませんけれども、そういったところで、

リストバンドを配付し、関係者と関係者以外の本当は意見交換して、じゃあ何か違う形で開催

利用範囲が同じにならないように配慮すること、―１８２―

コース沿線での応援は自粛を要請すること、宿る蒲生議員からのご提案を受けまして、市税等泊施設においては宿泊前14日間分の健康観察のの収納率向上を図り、税負担の公平性や財源確提出などの対策について確認したとのことでご保を図るため、平成17年２月に庁内に対策本部

ざいます。もし全国大会が中止になるというこを立ち上げまして、管理職全員と税務課職員でとであれば、県予選も中止になるだろうというの訪問催告や口座振替による納付をお願いする

ことのようでございます。

などの取組を行ってまいりました。対策本部のそれでは、最後になりますが、２点目の長井

活動は４年ほど継続いたしまして、市税の収納

市の収納率はほとんど申し分のない状況ですが、率向上に成果を上げることができましたが、訪残った問題点と将来計画についてということで、問徴収だけでは、さらなる収納率向上の推進に議員からは私に対しまして、市税、国民健康保は限界があると判断しまして、平成21年度から

険税とも13市中１位、この結果、どのように見財産の差押えを強化する方針に転換いたしまし

るかというご質問、ご意見でございます。

て、取組を進めたところ、徐々に収納率の向上

令和元年度における収納率におきましては、が図られるようになったところでございます。

蒲生議員のご質問のとおり、市税の現年度課税

一方、納税手段の拡充につきましては、平成分、市税の現年度課税分と滞納繰越分の合計、26年度に税務課で扱っております個人住民税を

国民健康保険税の現年度課税分、国民健康保険

はじめとする10の科目を対象として、コンビニ

税の現年度課税分と滞納繰越分の合計、これら収納を開始し、平成30年度にはスマートフォン

４つの収納率のいずれにおきましても、県内13収納を開始するなど、納税環境を整備し、納税

市中トップの実績を残すことができました。し者の利便性を図っております。

かもこれら４つの収納率は、少なくとも３年以

このように、多角的な取組を重ねた結果とし上、トップの座を維持しているものでございまて、県内トップクラスの収納率を継続できていす。この結果につきましては、市民の皆様、そるものと考えております。今後も丁寧できめ細して議会の皆様のご理解とご協力のたまものとかな納税相談の継続はもちろんのこと、他の自して、深く感謝を申し上げるところでございま

治体の事例も積極的に研究しまして、今後の事す。

例に応じた効率的、効果的な収納や滞納処分の市税収納率の向上対策につきましては、ここ

手法を検討するなど、現在の高い収納率の維持

十数年にわたる地道な取組が実を結び、非常にとさらなる向上のため、より一層の努力をして高い収納率を維持できているものと考えておりまいりたいと思いますので、引き続きご指導、ます。蒲生議員からご指摘ございましたように、

ご助言等お願いしたいと思います。

以前は市内全地区にあった納税貯蓄組合につき○平 進介議長 藁谷 尊産業参事。

まして、長井市の行財政改革プランの一環とし○藁谷 尊産業参事 私には、置賜管内、特に西て平成19年度をもって解散となりましたが、そ置賜管内の企業の業況についてということで、れまでの活動は、市民の納税意識の向上と、納４点ほどご質問をいただいております。

期内の納税に大きな役割を果たし、収納率の向

まずは稼働状況はどうか、週休３日、４日と上に貢献いただいた、大変貴重な団体だったなもあるようだがということでございます。西置と認識しております。

賜管内企業の稼働状況につきましては、長井商

また、長井市市税等収納率向上対策本部にお工会議所の工業部会や各団体からの情報によりきましては、これ平成16年の９月定例会におけますと、主に製造業で５月以降、一定期間を帰―１８３―

休したという事業者があるようです。これらにったと伺っております。

つきましては、雇用調整助成金を活用して対応

ただし来春の採用につきましては、どの会社したというように聞いております。特に製造業

でも厳しい判断をしているところが増えているにおきましては、議員がおっしゃられたとおり、というような認識をしております。

金曜日と月曜日を帰休としているという事業者

最後に、企業の収益状況ということでございがいらっしゃるというふうには聞いております。

ますけども、長井市内の企業の収益状況につき

なお、建設業界につきましては、今のところましては、商工観光課が窓口になっております

休ませているという情報は入っておりません。

信用保証制度の認定や、県と市で利子補給を行２点目としましては、雇い止めなどはないか、

う地域経済変動対策資金の申請状況から把握す雇用調整助成金は活用されているかというようることが可能でございます。この申請状況を見なご質問でございます。

ますと、全体で過去３か月の平均でマイナス

これにつきましては、ハローワーク長井管内

53％ほどになるようです。

では、週に１件ほどご相談があるそうですけれ

業種別で見ますと、製造業のうち自動車関係

ども、雇用調整助成金で雇用の継続を指導しての附属品製造業では40％から70％の減、取引先おられるということでございます。長井商工会

からの受注減が主な要因となっております。同議所でもコロナ関係での雇い止めや解雇につい

じく製造業のうち、食品、菓子、醸造につきまては情報は入っていないというふうに聞いておしては40％から70％の減、理由はイベントや宴ります。

会自粛による受注減が目立ちます。飲食、小売、

なお、雇用調整助成金の活用状況でございま

サービス業につきましては、やはり自動車関連

すけども、ハローワーク長井では、受付はしてや燃料の減少が大きく、43％から70％減となっおりますけれども、数は公表しておりません。

ているようです。外出自粛や新規客の減少、取しかしながら、相談を含めて相当な数があると引先からの受注減少が要因として上げられておいうふうには伺っております。また、市内の社ります。飲食業につきましては20％から70％の会保険労務士からの聞き取りによりますと、数減という形で、ちょっと幅が広くなっておりま十件ほど扱ったというふうに聞いております。

すけども、特に夜間営業を行っている店舗の減

このほか製造業関連各種団体での聞き取りでも、少幅が大きく見受けられているところでござい

ほとんどの会社が雇用調整助成金を申請しています。

るというふうに聞いております。

○平 進介議長 安倍章浩税務課長。

以上のことから、全体の総数につきましては○安倍章浩税務課長 私からは、初めに、コロナ把握はできませんけども、市内の企業の雇用調禍が与える来年度市税収入への影響についてお整助成金の活用度は高いものというふうに判断

答え申し上げます。

しております。

新型コロナウイルス感染症の影響による国内続きまして、新卒者は予定どおり就業しているかということでございます。

経済の状況につきましては、蒲生議員から、内閣府発表のＧＤＰ速報値を基にリーマンショッ

この春、西置賜管内で雇用された高等学校のク当時を大きく上回る下落率になったことをご

新卒者は62名でございました。その後の状況に説明いただきましたが、先日、財務省の発表しつきましては、各事業者で帰休等はあるかと思た今年４月から６月までの法人企業統計を見まいますけども、採用への影響や雇い止めはなかしても、金融、保険業を除く全産業の経常利益―１８４―

が前年同期比で46.6％減少するなど、リーマン

ざいました。前年度対比で2,456万5,294円の増ショック後の時期の53.0％の減少以来、11年ぶとなっております。

りの大きな落ち込みになっており、経済状況悪

初めに、滞納から差押えなどの滞納処分に至化の深刻さを改めて感じているところでございるまでの一般的な流れを若干説明させていただます。

きます。市税の納期限を迎えても納付がされな

参考までに、リーマンショック後の税収の推移について、若干説明させていただきます。

い場合、納期限から20日以内に督促状を発送して、督促を促すわけですけども、それ以後、電

平成20年のリーマンショックの翌年の法人市話連絡等で催促を行ったり、やむを得ない事情

民税の調定額につきましては、前年度対比でで納付できない方については随時、納税相談に36％減、金額にしまして約１億1,800万円減と応じております。

大きく落ち込んだところでございます。その翌

ただ、督促や電話相談にも反応していただけ

年からは徐々に回復に向かいましたが、リーマ

なくて、その後、経過している場合は、こちら

ンショック前の水準まで回復するには４年ほどのほうでも時期を見て、差押えを目的とした財かかっております。また、個人市民税の調定額産調査などを行っております。それでも反応がにつきましては、リーマンショック前の水準とない場合は、差押え予告状を発送して、やむを比較した場合、リーマンショックの２年後には得ず財産の差押えを行う場合もあります。しか15％減、金額にして約１億7,800万円減と、こしながら、調査を尽くしても差押えができる財

れも大きく落ち込み、回復の兆しが出るまでは産がない場合や、滞納者本人の所在や滞納でき４年ほどかかっております。

る財産がともに不明な場合、滞納者にほとんど

また、企業の投資状況を反映する償却資産に収入がなく、滞納処分することで生活が著しくつきましても、リーマンショック後は調定額が困窮する場合があるというおそれがある場合は、

前年度対比で毎年５％から10％ほど落ち込み、

地方税法第15条の７等の規定により、不納欠損

回復の兆しが出るまで、これも４年ほどかかっ

処分しているということでございます。

ております。新型コロナウイルス感染症が国内当然のことながら、滞納直後から督促を行い、経済に与える影響がリーマンショックのときよ

分納ができないか、納税相談は適宜行っておりりも大きく、しかも感染症が収束する見込みがますが、どうしても事業が立ち行かず、収入が現時点で立たないということになれば、具体的入らないという場合、差押えのための財産調査な予測はできませんけれども、税収落ち込みのを行っても預貯金などの有効な財産が見つから

規模は当時より大きく、かつ長期にわたる可能ないという場合は、複数年度にわたって滞納に性があると危惧しております。

なってしまう場合もございます。このような過産業参事の答弁にありましたように、長井市

程において、滞納者に係る破産手続の開始が裁内企業の収益も大きく落ち込んでいるという状判所から通知された場合、破産管財人に対して況を踏まえ、今後の税収見込みを注視していく

配当の要求を行うこととしておりますけども、必要があると考えているところでございます。

配当できる財産がないと裁判所が判断し、破産続きまして、令和元年度における市税の不納手続が終結した場合、市としてもこれ以上、差欠損処分について説明させていただきます。
令和元年度における不納欠損の実績は、市税と国民健康保険税を合わせ3,528万5,585円でご押えができる財産がないと判断し、滞納処分の執行を停止し、即時欠損しているところでござ
います。

―１８５―

令和元年度はこのような大口の案件があった支給時に滞納分を分納いただいておりますが、ため、前年度と比べ、不納欠損となった金額が年金以外には収入がなく、今後数年で完済する大幅に増えた次第でございます。なお、個別ののは相当難しいというふうな状況で考えられて案件につきましては、地方公務員法及び地方税いるところでございます。

法により守秘義務が課せられておりますことを回収が見込めない市営住宅使用料につきまし

申し添えさせていただきます。

ては、地方自治法に基づく議会の議決を得まし○平 進介議長 佐原勝博建設課長。

て、これまで不納欠損処分を行ってきたところ○佐原勝博建設課長 私のほうには、市営住宅使

でございますが、現在、この滞納者につきまし

用料につきまして、都度、産業・建設常任委員ては不納欠損処分に該当する要件に満たない方会協議会に経過をご報告、平成26年以前の滞納ばかりでございます。したがいまして、債権者

額は回収の見込みがあるのかという質問に対し本人や連帯保証人が不納欠損処分の要件を満たてお答えいたします。

さない限り、逃げ得にならないよう催告を粘り

市営住宅使用料につきましては、今年度から強く継続し、まずは直接お会いし、少額でも返産業・建設常任委員会協議会へ収納状況を都度、済していただけるように取り組んでまいりたい

報告しておりますが、令和元年度市営住宅使用というふうに考えておるところでございます。

料の現年度収納率は98.76％という結果でござ○平 進介議長 15番、蒲生光男議員。

いました。前年度収納率が95.44％ですので、○１５番 蒲生光男議員 時間なくなるだろうな

3.32％アップし、目標としておりました現年度と思って、質問書作ったんですよ。予定どおり

収納率98％を達成することができたところでごだったっていうか、大分苦労してこのグラフをざいます。

つくったんで、本当はこの話もしたかったんでこれまで蒲生議員から様々なご意見をいただ

すけど、１つだけ説明だけさせてもらいます。

く中で、滞納発生の抑止としまして、債権発生

このグラフですね、国民健康保険税と市税の不時における初期段階での取組を強化、そして昨

納欠損額、未済額のグラフがあるんですけども、

年度策定いたしました債権管理マニュアルに基

欠損額についてはともかくとして、やっぱり圧

づきまして個々の徴収計画を作成し、進捗管理

倒的に長井市が違うのはこの収入未済額ですよ。

に毎月当たってきた結果というふうに考えておほとんど収納していただいているっていうこと

るところでございます。

なんですよね。やっぱり現年度分について、こ

現年度の収納率が上がることで次年度への滞

ういう取組をしてきたことが結果的には不納欠納繰越額も昨年度から約96万円減少しておりま

損に至らない、あるいはまた収納率向上に結びす。過年度滞納額が現在約370万円ございます

ついているということだと思いますので、これが、現年度を含めまして、滞納繰越額は全体でからも収入未済額がいっぱいあれば、来年、財400万円ほどが依然存在している状況にござい源として見込めるなんていうこともあるのかもます。滞納額の年度別内訳では、一番古い平成

しれませんけど、もうそういう余地はなくなり

元年度から平成26年度までの累計で214万570円

ましたので、ぜひこのトップの座を維持していが存在し、そのうち入居者１名が551万8,710円、

ただくようにお願いしたいと思います。終わり

退去者３名分が162万1,860円となっているとこます。

ろでございます。これら滞納の整理状況につきましては、入居中の１名につきましては年金の―１８６―