特集

明 治の学 制 発 布、小 学 校 令にはじまったわが域発展の核となる存在である。たとえ小規模で離島の学校は単なる教育の場にとどまらず、地島の教育と地域づくり・Ⅰ国の義務教育制度。戦後の新教育制度下では、条化策は必要である。

あっても学校の存続と、長期的視野に立った活性

国でも今 年 度から、離 島 活 性 化 交 付 金による件にめぐまれない離島︵へき地︶の小・中学校につ
育 振興 法などにもとづく諸 施 策により、施設の離島では、沖縄振興一括交付金を活用したオンラ「離島留学」への支援が可能となった。沖縄県のいて、昭和二八年の離島振興法、翌年のへき地教整備や環 境の改 善が徐々に図られ、小規 模 校のいまでは在校生と教職員全員が島外からとい力アップの成果も表われてきている。

イン型の公営学習塾が開設されるようになり、学よさを生かした教育の実践が地道につづけられてきた。
しかし、直近の三〇年間をみても、過疎化・少う学校もみられ、豊かな自然と比類なき文化、小子化とともに離島の児童・生徒数は半減、統廃合さな社会に永く伝えられてきた暮らしを背景とする離島の教育環境は、子どもたちの人間力を高学校もみられる。
一方、昭和六十年代から、学校存続への危機感場としての効用もある。離島の学校は、広く全国める効果はもちろんのこと、教員の教育力研鑽のなどにより学校数も三割近く減少し、休校状態のとなどから通学する「離島留学」の試みがなされ、などを背景に、島外の子どもたちが「里親」のも本特集では、小・中学校の「離島留学」「離島通に開かれたものとなりうる可能性をもっている。

学」を実施しているおもな事例の実情や課題など

徐々に全国の小規模校を中心に制度が広まった。
町村区域全体から児童・生徒の募集ができるようぞれ紹介いただいた。

について、行政、学校、住民の立場などからそれまた、平成一〇年頃から、一定の条件のもとで市り、現在では一〇以上の島々で定着している。になったことで本土からの「離島通学」がはじま30

《離島留学》－地島小学校 ………………… 32❶地島（福岡県宗像市）❶

島に活力をもたらす漁村留学

地島校区漁村留学を育てる会 会長 前田浩昌

－久賀小・中学校 ………… 37❷久賀島（長崎県五島市）
しま留学─
─学校の「元気」が、住民を勇気づける角田亮明

長崎県五島市教育委員会－鹿島小学校 ……… 42❸下甑島（鹿児島県薩摩川内市）
ウミネコ留学──島で大きく成長して巣立っていく子どもたち
ウミネコ留学制度実施委員会－永田小学校ほか …… 49❹屋久島（鹿児島県屋久島町）
発足二〇周年を迎える永田小「かめんこ留学」
屋久島町山海留学実行委員会

岩川俊広❺竹島・硫黄島・黒島（鹿児島県三島村）－村内全小・中学校 ……………… 53
しおかぜ留学──子どもは家庭で育ち、学校で学び、地域で伸びる
鹿児島県三島村教育委員会 事務局長 児玉悟❻吐噶喇列島（鹿児島県十島村）－村内全小・中学校 ……………… 58
島内外が連携して支える山海留学
鹿児島県十島村教育長

有村孝一－阿室小・中学校ほか … 62
❼奄美大島（鹿児島県宇検村）
校区が一丸となって取り組む「親子留学」
阿室校区活性化対策委員会 副会長 前田博哉

－慶留間小・中学校 … 67
❽慶留間島（沖縄県座間味村）
主体的な行動、助け合いの心を育む島留学
慶留間島留学制度 現地代表

浅倉大地

《離島通学》－浦戸小 中学校 ……… 72①浦戸諸島（宮城県塩竈市）
海も船も学びの場──島とともに歩む浦戸の学校
塩竈市立浦戸小中学校 校長 斎藤博厚

－沖島小学校 ………… 77②沖島（滋賀県近江八幡市）②

湖上の学校へ──定期船通学する一三人の子どもたち
近江八幡市立沖島小学校 校長 森本眞左子－野島小・中学校 …………… 82③野島（山口県防府市）
地域の学校を目指す「茜島シーサイドスクール」事業
山口県防府市教育委員会 見好敏和

【資料】………………………………………… 87「離島留学」「離島通学」
実施小・中学校とその概要《遠隔教育》

オンライン学習塾の活用と課題 ……… 94
学力と人間力を兼ね備えた人づくりを
本誌編集部

31

しま 247 2016.9

① 地島 ︵福岡県宗像市│︶ 地島小学校

地島校区漁村留学を育てる会 会
長 前田 浩昌

地島大島神湊

宗像市

地島：宗像市の沖合約1.6km、玄界灘と響灘の境に浮かぶ周囲9.3kmの島。
野鳥の宝庫とされ、島内には約6,000本のヤブツバキが自生し春に美しい花を咲かせる。人口は164 人（平成 28年 7月末現在）
で、多くが泊区と白浜区の2 集落にくらし、漁業に従事する。

当時の小学生や先生方が「これからの地島小学校」といで推移し、廃校の危機が次第に現実味を帯びてきました。の後もさらに減り続け、平成になってからは一〇～二〇人

食事は地元の寮母さんがお世話をし、休日は指導員と子ど指導員と、寝食をともにした共同生活を行います。平日のります。ここで子どもたちは、生活全般の支援を行う女性

泊港の目の前に、漁村留学センター「なぎさの家」があで出来ることは自分たちで」の基本方針に基づき、洗濯物

子 ど も た ち は、
「 自 分 で 出 来 る こ と は 自 分 で、 自 分 た ちうテーマで学習を開始し、それに共感した住民と保護者が七～一〇人に船で二週間通学してもらう「ふれあい通学」つくられました。本土にある玄海、玄海東両小学校の児童もたちが一緒に食事をつくっています。

● 漁村留学制度の概要

度を開始することになりました。

を育てる会（以下、育てる会）」が、県内初となる漁村留学制

約二年間の準備期間を経て同一五年に「地島校区漁村留学を実施しながら、県内の山村留学先進地などの視察を重ね、5km中心となって平成一一年に「学校存続問題検討委員会」がる人が増え、昭和四九年には三〇人まで減少しました。そ人を超えていましたが、高度経済成長時代になると島を出史ある、島で唯一の学校です。戦前には、児童数が一〇〇

宗 像 市 立 地 島 小 学 校 は、 明 治 七 （ 一 八 七 四 ）年 開 校 の 歴● 住民一丸となって学校存続の危機と向き合う

合宿型

島に活力をもたらす漁村留学

離 島 留 学32

特集

島の教育と地域づくり・Ⅰ■地島校区漁村留学を育てる会 組織図
【顧問】
泊区長
白浜区長
コミュニティ会長
組合理事
組合監事
小学校校長

地島校区漁村留学を育てる会
会長・副会長・会計【なぎさの家】
指導員
指導員補助
寮母

【実行委員】
委員長 他

【実親会】
実親代表
全会員

33

しま 247 2016.9

【事務局】
組合支所長
小学校教頭
【監事】
区長
民生委員 他【生活指導事業班】
消防団
救難
OB 会
青壮年部
青年団
育成会
漁協女性部

【小学校PTA事業班】
PTA 会長
PTA 役員他【ホームステイ】泊区受入担当
白浜区受入担当をたたんだり、当番を決めて掃除をしたりします。また、 平 日 は 六 時

三〇分起床、学校から帰った後は一七時過ぎから学習、二一時就寝といった規則正しい生活をしています。

留学期間は一年間で、一カ月に一度帰省をするという形態をとっています。対象は、福

岡県内在住の小学校四～六年生児童を基本とし、県外の児童については、緊急時の対応がとりやすいなどの条件つきとしています。定員は、毎年、男女合わせて五～六名程度です。

今年度の第一四期生まで、延べ七八名が漁村留学で「地島っ子」になっています。

平成27年10月に新設された漁村留学センター「なぎさの家」。

離 島 留 学

市が昨年一〇月にオープンした地島ふれあい交流施設内に漁村留学の運営を賄っているのは、おもに留学生保護者な支援のおかげで、計画的で充実した留学制度の運営がでてる会の活動に後援・協力いただくなど、物心両面の強力

なぎさの家を併設し、よりよい住環境の整備をしたり、育の負担金と宗像市の補助金です。保護者の負担は、生活費ときています。

● 制度を支える各種支援

して一カ月四万円を一一カ月。加えて各学期三万五〇〇〇育てる会は、島の両区長をはじめ、コミュニティ運営協わる多くの方々、実親の会などたくさんの構成員で組織さ議会、漁協、小学校、島の各種団体長、そのほか地島に関宗像市と市教育委員会からは、指導員や寮母さんの委託れています （前頁図参照）。総会やなぎさの家の定例会などいなど約一万円）です。

円程度 （学校教材費・給食費として約二万五〇〇〇円、医療・小遣費や施設管理、交流体験事業運営などにかかる経費として、り育てています。

を定期的に実施し、会を中心に島全体で子どもたちを見守● 地島っ子の特徴的な体験活動

ろ

地島ならではの教育活動は、地域行事や文化と密接に関係しています。六月の「櫓こぎ体験」、七月

さばの「地島山笠」、九月の「全島大運動会」、一〇月の帰省をしない土曜・日曜、祝日には、島の方々のです。

緒に活動できることを喜びながら実施しているものます。どの行事も保護者、島の方々が地島っ子と一たくさんの行事に子どもたちは積極的に参加してい二月の「地島文化祭」、三月の「椿まつり」など、「みあれ祭の海上パレード」、一一月の「魚捌き体験」、「なぎさの家」での魚捌き体験。子どもたちは興味津々。

年間約三七二万円の補助金をいただいています。さらに、櫓を漕ぐ児童。指導するのは漁師である父親。

34

特集

島の教育と地域づくり・Ⅰ魚・イカ釣り体験など地島に関わる体験活動を行い、島の家にお邪魔するホームステイ（年間四回）、地島クルージング、整えることに力を注がれたと聞いています。

がら奔走したことや、子どもたちが安心できる生活環境をに乗るまで、行政や地域住民の支援を得るために漁をしな

現在私が配慮していることは、留学生や保護者に対する子どもたちはもちろん、多くの住民と交流することで地島っ子として豊かな人間性や社会性を身につけています。

ケアです。ホームシックになる、ならないに関わらず、なしま 247 2016.9

ぎさの家や学校で安心して生活できるよう指導員や学校と35

校長 牛島昌哉）

密に連絡を取ったり、なぎさの家で楽しい行事を実施して（宗像市立地島小学校●「なぎさの家通信」で保護者の不安を軽減

こうのみなと宗像市神 湊 港から市営渡船で約15分。玄界灘と響灘の境に浮かぶ地島唯一の学校・宗像市立地島小学校は、明治7年に開校した創立143年目の歴史ある学校です。
本年度は、島の子ども7名と漁村留学の子ども5名の計12名の「地島っ子」が在籍しています。全3学級で、5・6年生5名、2・3年生2名がそれぞれ複式学級、4年生5名が単式学級となっています。
本校の特色は、地島の自然・文化・地域に学ぶ教育活動を展開しているところです。
「海」と関わる学習、「椿」と関わる学習、「島の文化」と関わる学習を行っており、これらの体験を通した学びを、確かな学力を保証するための徹底した少人数授業や個別指導に活かしています。
漁村留学の子どもたちが 地島っ子として在籍することで島に多くのものをもたらしており、次の二つは代表的なものです。
一つ目は、言うまでもなく学校存続です。漁村留学の取り組みが始まった平成15年度以降、毎年5 ～ 7名の留学生が来ることで児童数10名以上が在籍しています。
このことにより学校の廃校どころか、今年度から3カ年計画で小学校大規模改造工事が行われることにもなりました。
もう一つは、島の子どもたちによい効果をもたらしていることです。島の子どもたちだけで生活していると、固定化された人間関係となります。ところが、留学生が来ることで、それぞれに個性をもった子どもたちと交流する機会ができます。多くの子どもたちと学んだり、遊んだり、折り合いをつけたりして、島外の中学校への進学に向けてコミュニケーション能力などの向上が図られています。
このままいくと、島の子どもたちの数は、平成32年度には2名になってしまいます。ますます、漁村留学の取り組みの必要性が高まっていきます。学校としては、留学生も含めた 地島っ子の心豊かな成長に向け、地域とともに歩んでいきたいと考えています。また、子どもたちの元気な姿をお見せすることで、地域の活性化の一助となるような教育活動を変わらず行っていきます。

歴代の育てる会の会長たちからは、漁村留学制度が軌道◆学校からみた離島留学 ◆離 島 留 学

保護者は自分の子どもがどのような生活をしているのか

六五〇〇」に 携 わ っ て い る 子、 地 島 で 学 ん だ 三 線 を 深 め る

産 高 校 を 経て船 員になった子、有 人 潜 水 調 査 船「しんかい留学生ＯＢの中には、山口県の水産大学校に進学した子、水だ文化や水産業に関心を持ってもらうこともできています。

心配しています。そのため、指導員が毎週作成する「なぎいます。

さの家通信」を郵送し、子どもたちの生活の様子を詳しくために琉球大学に進学した子など、漁村留学をきっかけとした。ですから、これから先も若い人たちが子どもを育て私は、自分たちも子どもたちもみな島に育ててもらいま● 将来に向けてして進路を決めた子どもたちがたくさんいます。

さんしん伝えるようにしています。

● 子どもたちの進路が留学制度の成果同じ――。島の方々はそれくらい学校のことを大切に思っられる島であり続けてほしいと願っています。地島の高齢小学校は島の中心的存在。なくなれば島がなくなるのとます。漁村留学により全ています。また、学校を通じて二つの集落もつながってい持ち、リピーターとなってくれていま化と人口減少は大きな課題です。それでも地島を知ってもす。また、全国でも稀な漁村留学は、校児童数が毎年一〇名を齢化が進む島に活気をもメディアなどの取材により、多くの人らい、活気ある島にしていきたいと誰もが考えています。

たらし、住民の喜びや生に地島を知ってもらうきっかけともな超え、地域行事に地島っ

き甲斐、地域の団結力な■

幸い、漁村留学を通じて留学生や保護者が地島に愛着をど多くのものを得ていまっています。

います。

地島の活性化の一助になればと考えての取り組みを継続・発展させながら、今後も行政の支援を受け、漁村留学す。だからこそ、住民は漁村留学に協力を惜しま漁村留学を経験した子ないのです。
どもたちに、地島で学ん昭和41年宗像市地島生まれ。
「地島校区漁村留学を育てる会」第6代会長。地島小学校 PTA 前会長。地島および小学校の活性化を願い、漁業を行うかたわら、漁村留学制度を積極的に推進している。

子が参加することで、高1年間の漁村留学が終わり、島の住民に見送られる留学生とその家族。

前田浩昌 （まえだ ひろまさ）

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