つながりで支え輝く村づくり
S A M E G A W A［第４次鮫川村振興計画］

鮫川村

つながりで支え輝く村づくり
S A M E G A W A［第４次鮫川村振興計画］

ごあいさつ

鮫川村長

大樂

勝弘

本村では、これまで第３次鮫川村振興計画（平成１７年度～平成２６年度）に基づき、基本理念として掲げた「まめな暮らしが育む環境を生かしたやすらぎとふれあいの村の実現」に向けて各種施策を村民とともに積極的に推進し、着実に成果を上げてきました。
しかし、平成２３年３月１１日に発生した東日本大震災と、これに伴う東京電力福島第一原子力発電所の事故は、本村にも大きな被害をもたらしました。とりわけ原子力発電所の事故による放射性物質による環境汚染や風評被害は、私たちがかつて経験したことがない災害となりました。このことから全国的な安全・安心への意識が高まり、また、地球温暖化によるものと見られる世界各所での気象災害発生による地球規模での環境保全の重要性の高まり、そして急速な人口減少・少子高齢化の進行、さらには地方分権の進展など、本村を取り巻く社会・経済情勢や環境は大きく変化しています。本村において放射性物質汚染対策はほぼ完了しましたが、風評被害対策は継続していかなければなりません。また、人口減少や少子高齢化が急速に進み、これらへの対応が大きな課題となっているほか、村民ニーズは「快適で安全な居住環境の整備」や「保健・医療・福祉の充実」を重視する傾向が強まっています。国は、膨大な債務を抱えて厳しい財政運営が続く中で、地方も厳しい財政状況が見込まれ、このような動向に的確に対応しながら自立・持続可能な鮫川村を作っていくためには、住民力の結集や行財政運営の効率化を一層進めながら新しい自治体経営をしていく必要があります。このための村民の村づくりの共通目標として、また、村の新たな経営指針として「第４次鮫川村振興計画」を策定しました。
計画の策定にあたりましては、地区懇談会、お子さんを含んだ住民アンケートや村づくり委員会への参加等を通しまして多くの貴重なご意見・ご提案をいただきました。皆様のご協力に感謝を申し上げますとともに、今後とも村づくりに対しまして積極的なご協力をお願い申し上げ、ごあいさつといたします。

つながりで支え輝く村づくり
目

次第１部

総論…………………………………………………………………………………………………… 1

第１章

計画の概要………………………………………………………………………………… 2

１２計画策定の目的… ………………………………………………………………………… 2計画の役割と構成… ……………………………………………………………………… 3

第２章

鮫川村の概況… ………………………………………………………………………… 6

１２３

位置と地勢… ……………………………………………………………………………… 6
村の歩み… ………………………………………………………………………………… 7人口の状況… ……………………………………………………………………………… 7

第３章

新たな村づくりに向けて… ……………………………………………………… 10

１２３４

鮫川村の特性・資源… …………………………………………………………………
鮫川村を取り巻く時代の流れ… ………………………………………………………
村民が求める鮫川村の姿… ……………………………………………………………
村づくりの主要課題… …………………………………………………………………

10
121520

第２部

基本構想… ………………………………………………………………………………………… 22
第１章

鮫川村の将来像… …………………………………………………………………… 23

１２村づくりの理念… ……………………………………………………………………… 23
２０２４鮫川の将来像… ……………………………………………………………… 26

第２章

人口の目標と計画の体系… ……………………………………………………… 27

１２人口の目標… …………………………………………………………………………… 27計画の体系… …………………………………………………………………………… 28

第３章

施策の方針……………………………………………………………………………… 29

１２３４５
６

第４章

きれいで安全なふるさと鮫川… ………………………………………………………
健やかで安心なふるさと鮫川… ………………………………………………………
活力と交流に満ちたふるさと鮫川… …………………………………………………
人と文化が輝くふるさと鮫川… ………………………………………………………
生活基盤が整ったふるさと鮫川… ……………………………………………………
ともにつくるふるさと鮫川… …………………………………………………………

29
30
3133
34
35

重点構想………………………………………………………………………………… 36

目

次第３部

前期基本計画…………………………………………………………………………………… 47
第１章
１
２
３
４
５
６

第２章
１
２
３
４
５
６

第３章
１
２
３
４
５

第４章
１
２
３
４第５章
１
２
３
４

きれいで安全なふるさと鮫川…………………………………………………… 48
環境・景観、エネルギー… ……………………………………………………………
ごみ処理等環境衛生… …………………………………………………………………
上・下水道… ……………………………………………………………………………
公園・緑地、緑化… ……………………………………………………………………
消防・防災… ……………………………………………………………………………
防犯・交通安全… ………………………………………………………………………

485153555759

健やかで安心なふるさと鮫川…………………………………………………… 61
保健・医療… ……………………………………………………………………………
子育て支援… ……………………………………………………………………………
高齢者支援… ……………………………………………………………………………
障がい者支援… …………………………………………………………………………
地域福祉… ………………………………………………………………………………
社会保障… ………………………………………………………………………………

61
64
66
68
70
72

活力と交流に満ちたふるさと鮫川… ………………………………………… 74
農林業… …………………………………………………………………………………
観光・交流… ……………………………………………………………………………
商工業… …………………………………………………………………………………
雇用対策… ………………………………………………………………………………
消費者対策… ……………………………………………………………………………

74
77
8082
83

人と文化が輝くふるさと鮫川…………………………………………………… 84
学校教育… ………………………………………………………………………………
生涯学習… ………………………………………………………………………………
スポーツ… ………………………………………………………………………………
文化芸術・文化財… ……………………………………………………………………

84
87
89
91

生活基盤が整ったふるさと鮫川………………………………………………… 93
土地利用… ………………………………………………………………………………
住宅施策、定住・移住… ………………………………………………………………
道路・公共交通… ………………………………………………………………………
情報化… …………………………………………………………………………………

93
959799

第６章

ともにつくるふるさと鮫川… …………………………………………………… 101

１２３４

男女共同参画… ………………………………………………………………………… 101
コミュニティ… ………………………………………………………………………… 103
協働の村づくり… ……………………………………………………………………… 105
自治体経営… …………………………………………………………………………… 107

巻末資料… ……………………………………………………………………………………………… 109