特集

これまで本特集では、地元住民の方々や行政担継業とは、後継者がおらず、近い将来には途絶えもに、《継業》もひとつの選択肢になってきている。

おいて、起業や、地元企業・団体への就業などとと島への定住と起業・Ⅳ当者など、受け入れ側からみた定住者像や今後の受け入れ態勢や心構えとはどういうものなのか。

活躍し、定着していくために、島側に求められる向上にもつながっていく。

統や技が後世に引き継がれ、島の生活環境維持やいくこと。これがスムーズに行われることで、伝てしまいかねない生業や、ものづくりを継承してけいぎょう期待についても紹介してきた。ＵＩターンが島で今回はまず、故郷の再生に向け、飽くなき挑戦を

今号では、イルカウォッチングで生計を立てるつづけるトップランナーとして、離島のみならず全国的にも知られている島根県海士町の山内道雄

方々、地場食材を使ったレストランを経営し自ら女 性、家 業 を 継 ぐ ためＵターンし た 畜 産 農 家のを開業した女性や島人のためのカフェを開店したＩターン男性、Ｉターンで人が集うゲストハウス

若いＩターンで、国内のみならず外国からの定住

同町は現在、二三〇〇人ほどの住民の約一割が町長にお話をいただいた。

者もみられ、島の方々とともに起業を果たした人

島暮らしを実現させ農漁業に従事するＩターンご夫婦にその背景や思いを語っていただいた。皆さ畑も耕すＵターン男性とＩターンご夫婦、憧れのていったのか、その鍵は積極的な《交流》にあるとんの暮らしぶりや仕事に対する考え方、将来ビジたちもいる。

いう。若者たちは何を求めて島へやってくるのか、た環境や文化、暮らし方を受け継ごうとする姿勢

ョンをみていくと、これまで島々が守り続けてき「人が人を呼ぶ」好循環がいかにしてできあがっ彼らが地域にもたらした変化などについても、示といえるのではないだろうか。

が通 底 しており、これらも 広い意 味での《 継 業 》

唆に富むご意見をいただいた。これらのなかに定近年、地域おこし協力隊の任期終了後の定住に住施策展開の大きなヒントが隠されている。

16特集インタビュー★《交流》こそが定住促進の鍵…………………………… 18
島に変化をもたらす《活力人口》
島根県海士町長 山内道雄

❶心の声に導かれ、イルカ船の船長に………………… 22（東京都御蔵島村・御蔵島）
イルカウォッチング船「海豚人丸」船長・ネイチャーガイド／
Ｉターン 加藤啓司❷ゆっくり着実に、人と人との結び目づくりを… …… 27（新潟県粟島浦村・粟島）
ゲストハウス「おむすびのいえ」オーナー／
Ｉターン 青栁花子❸島人もくつろげる喫茶空間を運営… ………………… 31（岡山県岡山市・犬島）
カフェ「simasima」オーナー／Ｉターン

垣本早智❹【レポート】和牛生産を担うＵターン青年たち………… 36（長崎県平戸市・的山大島）
平戸市大島支所地域振興課長

工藤大介❺【レポート】《食》と《農》― 人が集う場所づくり… ……… 40（長崎県五島市・福江島）
ライター 竹内 章❻島人に支えられ、漁と農を夫婦で兼業……………… 48（鹿児島県十島村・悪石島）
農漁業／Ｉターン 鎌倉秀成・今日子

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しま 253 2018.3❹●❶●

◦特集インタビュー◦《交流》こそが定住促進の鍵

島に変化をもたらす《活力人口》
単独町制を選択、「自立・挑戦・交流」
を指針に、行財政改革をはじめ、地域資源を生かした産業おこしや未来を支える人づくりで島の創生に挑みつづける島根県海士町。生き残り方策の一つとして、交流による定住促進を掲げる
山内道雄町長に、取り組みの現状と展望について語っていただいた。
昭和13年中ノ島（旧海士村）生まれ。日本電信電話公社、NTT 勤務を経て、平成5年に第三セクター ㈱ 海士総支配人に。同7年に海士町議会議員、同議長を経て、同14年海士町長に就任。現在4期目。

山内 道雄
島根県海士町長

活躍するステージを求めて来島する若者
あ ま ちょう

これまで、海士町には五六六人の若いＩターンが来られ、どう ぜん

定着率は約五割ほどになっています （平成一六～二八年度の実績）。 転 勤 族 や 島 前 高 校 生 は 含 ん で い ま せ ん。 町 の 人 口が二三〇〇人ほどなので、一割強がＩターンになります。

移住対策は、平成一〇年ごろから取り組み始めました。

地域資源を活かし、第一次産業を再生することで島に産業を創り、雇用の場を増やす。そして、外貨を獲得して活性化につなげる。「成長を生み出す力を島の外に求める」戦
略です。

町が「やる気のある若者」を求めていたところに、四十歳代以下の高学歴で高いキャリアとスキル、志を持ち合わせたＩターンが集まってきたように思います。若者たちの活躍が、次の優秀な人たちを呼び込む。人が人を呼ぶ、こ彼らはなぜ、海士へやって来たのか。理由を尋ねると、れこそが海士の大きな特徴と言えるでしょう。

「島には宝物があるから」「この町は信頼できると思ったから」といった答えが返ってきます。なかには、学生時代に海 士 を 訪 れ た 際、
「 こ の 島 は 何 か 面 白 そ う だ 」 と 感 じ「 いま宝ものを探しているところ」と話す人もいます。

日 頃 か ら、
「 本 気 で 頑 張 る 人 に は、 活 躍 で き る ス テ ー ジ18

る。その覚悟と決断に責任を持つのが、私の役目だと思っンジを受け入れ、チャンスを与えるだけの度量が求められを用意してあげねば」と話しています。行政には、チャレの際には、和弘さんが社」設立 （平成一八年）「いわがき生産株式会

海士町には、移住に対する特別な優遇制度はありません。

バッターとして、後輩二人はＩターンの先頭取締役に就任しました。

定住用の住宅を一三九戸（平成二八年度現在）建てているほか、たちのまとめ役、地元ています。

出産祝い金や第三子以降の保育料の無料化など、少子化対住民とのパイプ役を担です。実際、移住者は独力でチャレンジする人が多く、そって来る。必要なのはこのマインドに応えようという姿勢らが活躍するステージを求めて、地道に仕事をつくりにや加工の「株式会社たじケースは、干しナマコ新しく事業を起こした漁業者とＩターンが在となっています。

うなど、大変重要な存策の制度があるくらいです。
海士町にやって来る若いＩターンには、優遇制度は無用のやる気を下支えしたり、コミュニティーにうまく溶け込まや」もあります。代表取締役で群馬県出身の宮﨑雅也君です。彼らは一攫千金の夢を抱いているわけではなく、自めるようケアすることのほうが大切です。

イワガキとナマコの加工場は、町で整備しました。個人の漁師と生産協業組合を立ち上げ、イワガキの養殖に取りＩターンによる起業法人化は、七例ほどあります。地元有機農業も営んでいます （本誌二四〇号の特集記事参照）。に留まらず、中国へも拡大しており、夫婦で環境配慮型の彼はその事業を法人化した形になるのですが、販路は国内

はる か組み始めた鈴木和弘・恵津子夫妻はその代表格です。彼らた。但馬屋では、冬場にナマコの一次加工を行っており、しかける形で〝就職〟し、農漁業や宿泊業などを学びましは、大学時代に私たちと出会い、民宿「但馬屋」に半ば押のイワガキ「春香」は、東京の築地市場や飲食店に出荷さでは大きな投資はできないので、やはり官設民営でないと。

島内外で活躍するＩ ターンたち

島への定住と起業・Ⅳ インタビュー

れ、いまや島の特産物として欠かすことができないものに。

しま 253 2018.3

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全国ブランドとなった養殖イワガキ「春香」の水揚げ。

特集

さき品の製造と販売を行っており、漁協の直販所に出しています。

いま注目しているのは、南端の崎地区。雲南市出身の丹後貴視さんと、隠岐島前高校に島留学で入学

い た の で す が、 私 た ち と 出 会 っ て 海 士 に 移 住 し、
「株式

地元の娘さんと結婚したドイツ人のムラーさんは、有精卵ターン。漁労長のアモウさんはミャンマーから来ました。

わや有機野菜づくりに取り組み、無人のスタンドで直売したりしている。ＪＩＣＡの駐在員もおり、ブータンやアフリカなどからの研修の受け入れ場にもなっています。

島根県教育庁特命官）をはじめ、海士町で培ったノウハウや「島前高校魅力化プロジェクト」を牽引した岩本悠君（現・実績を活かし、島外で活躍している例もあります。スリラ

起業ではありませんが、水産加工グループの「海の駅商品開発や、アカモクなど新鮮な魚介藻類を使った加工松島」も面白い。島産の「海士乃塩」（天然塩）を使った誌二四四号の特集記事参照）。

モ デ ル と す べ く、 活 性 化 に 取 り 組 ん で く れ て い ま す （ 本めぐり

業研修や農作物の販売などで、島を持続的な地域の未来社 飯 古 建 設 ）に は 定 置 網 事 業 部 が あ り、 そ の ほ と ん ど が Ｉ生産する「有限会社隠岐潮風ファーム」の親会社 （有限会

移住者は、国内だけにとどまりません。隠岐牛をもの凄いことになっています。の素材を使った料理づくりを教えている。崎はいま、（在サウジアラビア日本国総領事館公邸の元料理人）が、島屋」という料理学校をつくりました。佐藤岳央さんいます。また、観光協会がこの地区に「島食の寺子いるようですが、そろそろ出荷できそうだと聞いてカンづくりをやっています。いろいろ試行錯誤してした娘さんにつられて来られた白石宗久さんが、ミ「巡りの環」を立ち上げた阿部裕志さん。

会社巡の環」を立ち上げました。島を学びの場とした企

阿部裕志君は、以前トヨタ自動車でエンジニアをして官設官営でもダメです。

干しナマコ加工業をおこした宮﨑雅也さん。

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ンカから来ていたサミーラ君は、いま奥出雲町の観光協会いうより強固な絆へと変化してきている。

六〇人から八〇人に引き上げました。翌年度には九六人の子どもも増えています。平成二六年度に保育園の定員をほかにも、隠岐國学習センターの豊田庄吾君や、奥田麻入園希望があって待機児童が出そうになり、施設を増設しで働いています。
衣子さんなど教育の現場で頑張っているＩターンもいます。て対応しました。今年度はゼロ歳児が増えたため、託児所を開設したところです。

ありましたが、いまでは少なくなりました。Ｉターンの人

Ｉターンと住民の方々との軋轢は、最初の頃はもちろんたったら家主に返すことになっています。ただ、ほとんどでリニューアルして希望者に貸し出す制度もあり、一〇年いずれは定住者に譲るような仕組みにしたい。空き家を町地域に変化をもたらす《活力人口》

たちが住民以上に本気で島のことを考え、粘り強く頑張るの家主がそのまま使ってほしい、と言われます。

町でつくった住宅をいつまでも町で管理するのは不経済、姿勢を見せたことで、見方も変わってきたように思います。
歴史や文化、今日まで受け継がれてきた島の暮らしを大切

歴 史 や 伝 統 文 化 を 次 世 代 に 引 き 継 ぐ た め に、
「ものづく挑戦し続ける島へり」×「ひとづくり」が持続する島をつくる。私の後につにする心を持って、積極的に地域に溶け込む努力が、閉鎖性市町村リスト＆マップ」平成二九年八月）。地元の若者とＩタした （一般社団法人持続可能な地域社会総合研究所「全国持続可能づく人たちも、若者たちと一緒に、たゆまず挑戦を続けてい島と言われるようになりました。三十歳代の女性の増加

加したことで、人口構成のバランスが良くなり、若者の多町の総人口は増えていませんが、若い《活力人口》が増必要です。

行 政 自 体 も、 予 算 の 消 化 型 か ら、「稼ぐ行政」への転換が住民意識の変化や、元気な島づくりにつながっていきます。

質〟を取り入れ、多様性を持つことで起こる化学反応が、■率 は、 過 疎 指 定 市 町 村 の な か で 第 五 位 に ラ ン ク イ ン し まらしている。

的だった海士町、地域コミュニティーに大きな変化をもたー ン、 Ｉ タ ー ン 同 士 で の カ ッ プ ル も 誕 生 し、 人 と 人 の つほしいと思っています。

活性化の源は《交流》です。外からＩターンという〝異島への定住と起業・Ⅳ インタビュー

な が り「 ご 縁 」 か ら 始 ま っ た 海 士 町 の 交 流 は、「血縁」としま 253 2018.3

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