平成３０年３月
福事

井坂

務

井地

組

合

第１７１回

区

広議

定例会

域

市会会

町村
議

圏録

平成３０年３月２８日（水曜日） 午前１０時３５分 開会

平成３０年３月２８日、第１７１回組合議会定例会が福井坂井地区広域市町村圏事務組合事務所２階会議室に招集されたので、会議を開いた。

○議事日程
日

程

１

会議録署名議員の指名

日

程

２

会期の決定について

日

程

３

認定第１号
平成２９年度福井坂井地区広域市町村圏事務組合一般会計補正予算

日

程４

議案第２号
平成３０年度福井坂井地区広域市町村圏事務組合一般会計予算日

程５議案第３号
福井県市町総合事務組合規約の変更および財産処分について

○出席議員
１番

（１７名）
奥 島 光

晴

２番

下秀 樹

６番

森畑

健

二之嗣

３番

堀川

７番

山

田 重

喜

８番

山川

知一郎

９番

平野 時夫

１０番

山

口

志代治

１１番

伊

藤 聖

一

１２番

古屋

信

二

１３番

田

中 千賀子

１４番

川畑

孝

治

１５番

松本朗

１６番

渡辺

竜彦

１７番

齋

藤 則

男

１９番

川

崎

直

文

２０番

江

守

勲

５番

池

上男

副管理者

佐々木康

男

副管理者

河合

永充

○欠席議員

（３名）

４番

藤 田

諭

１８番

小 畑

傅

○説明のため出席した者
管 理 者
坂 本 憲
副管理者

東村 新

一

副管理者

北川 貞

二

事務局長

武

田 昭

裕

事務局次長
総務課長

宮

嶋昭

宏

清掃センター所長

宗

石 健

一

○事務局出席職員
清掃センター主任

優

徳

長谷川 元

人

清掃センター主任

関澤昭

二

総 務 課 主 任

高村 紀

英

総 務 課 主 幹南田憲

泰

総務課副主幹宇野英 孝

総務課副主幹長谷部伊砂雄総務課副主幹岡部 和

総 務 課 主 査

山重紀田典

○事務局長（武田昭裕）（開会ベル）
ご起立願います。
一同 礼ご着席下さい。

◎議長（伊藤聖一）
ただいまの出席議員は、１７名でございます。
４番 藤田 諭議員、５番 池上 優徳議員、１８番 小畑 傅議員から欠席の届出がでております。
出席議員が定足数に達しておりますので、議会は成立いたしました。
よって、これより平成３０年３月第１７１回福井坂井地区広域市町村圏事務組合議会定例会を開会いたします。
◎議長（伊藤聖一）
ここで、管理者から招集挨拶を、許可します。
○管理者（坂本憲男）
本日ここに、第１７１回 福井坂井地区広域市町村圏事務組合議会 定例会を招集いたしま
したところ、議員各位には、公私ともにご多忙の中、ご出席賜り厚く御礼申し上げます。
また、平素は、組合事業の運営にあたりまして、各般にわたり御理解と御支援をいただいておりますことに対して、重ねてお礼を申し上げたいと思います。
さて、本年２月５日からの大雪では、積雪１４０ｃｍを超え、５６豪雪以来の大雪となりました。国道８号線は、３日間に渡り通行止めになり、物流が停止する等、市民生活は大きな打撃を被りました。
当清掃センターにおきましては、搬入道路の確保を行うため、６日早朝から職員による除雪作業を行っていましたが、国道８号線の立ち往生や生活道路の交通障害によりゴミ搬入が滞りましたことから、２月７日から１２日までの６日間に渡り焼却炉を停止いたしました。
ゴミの搬入につきましては、国道８号線の立ち往生が解消されました２月９日から再開されており、１３日から通常の受入状態となっています。
さて、平成３０年度の予算編成について基本的な考え方を申し上げさせていただきます。
本年度は、「福井しあわせ元気国体」の開催や、北陸新幹線敦賀延伸に係る関連事業など構
成市町におきましては、大型事業に取り組んでいますことから、各方面に渡り事業内容を精査し、必要不可欠な事業を選択する等、組合運営の一層の簡素化、効率化に努めてまいります。
平成３０年度の主な事業としましては、電算共同利用事業では、情報漏洩防止対策として、構成市町と連携を取りながら、構成市町の職員を対象とした「情報セキュリティ研修」を実施してまいります。
一般廃棄物の共同処理事業では、搬入道路の陥没、崩落の対策として、平成３０年、３１年の２カ年に渡り、搬入道路補修工事を実施してまいります。
また、余熱館におきましては、あわら市公共下水道へ接続するための下水管敷設工事を実施いたします。
当広域圏におきましても、社会環境の変化を踏まえ、広域的な視点に立ち、組合運営の一層- 1 -の簡素化、効率化に努めてまいります。
以上、平成３０年度の組合事業運営にあたっての考え方と今年度に取組む主な施策について申し上げさせていただきました。
なお、施策の推進にあたっては、議会をはじめ圏域住民皆様のご意見を伺いながら全力で取り組んでまいりたいと考えております。
議員各位の御支援と御協力を賜りますようお願いを申し上げまして、定例会招集に係るご挨拶とさせていただきます。

◎議長（伊藤聖一）
本日の「議事日程」は、それぞれ、お手元に配布いたしましたとおりと定め、直ちに議事に入ります。
それでは、日程１「会議録署名議員の指名」を議題とします。
お諮りします。
本日の会議録署名議員は、会議規則第８８条の規定により、９番 平野 時夫議員
１４番 川畑 孝治議員のご両名を指名します。

◎議長（伊藤聖一）
次に日程２「会期の決定について」を議題とします。
お諮りします。
今、定例会の会期は、「本日一日」といたしたいと存じますが、これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）◎議長（伊藤聖一）
異議なしと認めます。
よって、そのように決定いたしました。

◎議長（伊藤聖一）
次に、日程３「議案第１号 平成２９年度福井坂井地区広域市町村圏事務組合一般会計補正予算」を議題とします。
提出者の、提案理由の説明を求めます。
○管理者（坂本憲男）
ただいま議題となりました、「議案第１号 平成２９年度 福井坂井地区広域市町村圏事務組合一般会計補正予算」につきまして、提案理由を申し上げます。
今回お願いいたしますのは、厳正な執行管理を行ってまいりました結果、発生しました残余金につきまして補正をさせていただくものでございます。
補正前の予算額２３億２，５４０万４千円から、補正予算額２，４００万円を減額し補正後の予算額を２３億 １４０万４千円に、させていただくものです。

- 2 -歳入予算におきましては、国庫補助金では、社会保障・税番号制度システム整備補助金が確定しましたことから、１，６２０万５千円を増額補正いたします。分担金及び負担金で４,０２０万５千円を、各構成市町の負担金から、それぞれ減額補正いたします。
歳出予算につきましては、総務費におきましては、当組合の電算システム改修等に係ります不用額で、１，６００万円を減額補正するものでございます。清掃費におきましては、各種業務委託等に係る入札差金等で８００万円の減額補正をするものでございます。
以上、平成２９度福井坂井地区広域市町村圏事務組合一般会計補正予算の概要について、提案理由のご説明をさせていただきました。
何卒十分な御審議を賜りますようお願い申し上げます。

◎議長（伊藤聖一）
ただ今、説明のありました「議案第１号」について、質疑を行います。
質疑ありませんか。
（「質疑なし」の声あり）◎議長（伊藤聖一）
質疑なしと認めます。
◎議長（伊藤聖一）
これより討論を行います。
討論ありませんか。
（「討論なし」の声あり）◎議長（伊藤聖一）
討論なしと認めます。
議長（伊藤聖一）
これより「議案第１号」を採決いたします。
この採決は、挙手によって採決いたします。
本件については、原案のとおり決することに賛成の議員の挙手を求めます。
（挙手多数）◎議長（伊藤聖一）
挙手多数であります。
よって、議案第１号は原案のとおり可決されました- 3 -◎議長（伊藤聖一）
次に日程４「議案第２号 平成３０年度 福井坂井地区広域市町村圏事務組合一般会計予算」を議題とします。
提出者の提案理由の説明を求めます。
○管理者（坂本憲男）
ただいま議題となりました、「議案第２号 平成３０年度福井坂井地区広域市町村圏事務組合一般会計予算」につきまして、提案理由を申し上げます。
厳しい景気の状況が続き、一般財源の伸びが期待できない情勢を踏まえ、平成３０年度予算を編成するに当たりましては、できる限り構成市町の負担増にならないよう、事務の経費節減に努めたところであります。
平成３０年度に取り組む主要な事業としまして、清掃センターへの搬入路におきまして、雨水による路盤の流出等により、搬入道路の陥没や路肩崩落の恐れがありますことから、平成３０年度から２か年にて改修工事を実施いたします。焼却施設においては、大気汚染防止法の改正により、排出ガス中の水銀濃度の抑制を行うための対応を実施いたします。
また、余熱館において、あわら市公共下水道へ接続するための下水管敷設工事を実施いたします。
平成３０年度一般会計におけます予算総額は、歳入、歳出ともに ２３億２,５１４万８千円となり前年度当初予算と比較して、２億１,０１９万３千円、率にして９．９％の増額となっております。
それでは、まず一般会計予算の歳入の主な内容について申し上げます。
歳入につきましては、各構成市町からの分担金及び負担金で、２１億８,２０１万円を見込んでおります。使用料及び手数料では、清掃センターへの持ち込みごみ処分手数料等、１億３,５１８万７千円を見込んでおります。雑入ではアルミ屑などの資源物売払収入等で７７６万７千円を見込んでおります。
それでは、歳出予算をご説明いたします。
総務費におきましては、総務管理費で、総務課職員の人件費や庁舎管理費等に係る経費で１億１９２万３千円を計上いたしております。
情報処理費では、総合行政情報システム費用等で６億１,３２２万９千円を計上いたしております。
衛生費におきましては、清掃センター職員の人件費や清掃センターの運営に係る経費などで１５億３，５８１万円を計上いたしております。
公債費では、組合債の償還に係る経費で、６,７１８万７千円を計上いたしております。
以上、「平成３０年度 福井坂井地区広域市町村圏事務組合一般会計予算」についてご説明申し上げました。
何とぞ慎重なる御審議と妥当なる御議決をいただきますようお願い申し上げます。

◎議長（伊藤聖一）
ただ今、説明のありました「議案第２号」について、質疑を行います。
質疑ありませんか。

- 4 -◎議長（伊藤聖一）
１５番 松本議員◎松本 朗議員
昨年から、長期包括運営委託がスタートして丸１年経過したわけですけど、１年経過した時点での組合としての評価、総括について基本的な所見をお尋ねしたいと。経費が削減されたことは、いいことだと思います。例えば組合職員の業務に係ることが減るわけですから職員のスキルの問題だとかそういうことも今後の課題としてあると思うんですけど、そういうことも含めて総括評価をされていますか。
○事務局次長（宮嶋昭宏）
本年度から長期包括運営委託を開始して、１年経過したわけですが、まずゴミ処分業務につきましては大きな事故、トラブルはございませんでした。現在委託しています業者につきましては、長期包括運営委託が始まる前から運転委託を請け負っている業者でございまして経験も豊富でございまして順調に業務をこなしている状況です。
また、当組合職員については長期包括運営委託をする上で、今年度４名の派遣職員を減らしてございます。その上で１年間業務にあったたわけですが、業務内容が従来の現場で作業するということが今年度から現場で業者の監督指導と言ったことに変わってございます。議員のご質問にもございましたが、職員のスキルを向上させるために委託業者の指導監督をする実務スキルアップをするための研修等も行ってございます。今後、動向を見ながら業務上の業務量、職員のスキルアップにつきましては継続して行っていきたいと考えてございます。
◎議長（伊藤聖一）
他にございませんか。
議長（伊藤聖一）
８番 山川 知一郎議員◎山川 知一郎 議員
一般ゴミの搬入ですが、日によっては混雑して１時間以上待たされる状況だと思うですが改善方法について考えてございますか。
○事務局次長（宮嶋昭宏）
ゴミの搬入につきましては、閑散期と繁忙期がございまして、例えば今の時期異動の時期でございまして搬入はかなり増えています。スムーズに処理したいのはやまやまなんですが、ゴミを降ろす場所が限られています。私どもといたしましては、時間短縮もさることながら安全にゴミを降ろしていただくことを第一と考えてございます。多少お時間がかかるのは申し訳ないのですが安全確保のために時間をいただいているところでございます。
また本年度、当組合のホームページを改良いたしましてライブカメラを設置いたしました。
ホームページなどを活用していただきながら搬入していただきたい。各市町と連携しながら住民の皆様に周知しながら、できるだけ待ち時間の短縮に取り組んでいきたいと考えてございます。

- 5 -◎議長（伊藤聖一）
他にございませんか。
◎議長（伊藤聖一）
これより討論に入ります。
討論ありませんか。
◎議長（伊藤聖一）
８番 山川 知一郎議員◎山川 知一郎 議員
私は、この組合議員は初めてでございますが、今までその他のいろんな事務組合でも申し上げてきましたけども、議会費の中に議員報酬７９万８千円が計上されておりますが、私ども議員はそれぞれの自治体から選出されておりまして、それぞれの自治体から議員報酬を貰っております。そのため、こういう議員報酬は廃止するべきであると思います。以上です。
◎議長（伊藤聖一）
反対ということですね。
他に討論ございませんか。
（「討論なし」の声あり）◎議長（伊藤聖一）
討論なしと認めます。
議長（伊藤聖一）
これより「議案第２号」を採決いたします。
この採決は、挙手によって採決いたします。
本件については、原案のとおり決することに賛成の議員の挙手を求めます。
（挙手多数）◎議長（伊藤聖一）
挙手多数であります。
よって、認定第２号は原案のとおり可決されました。
◎議長（伊藤聖一）
次に日程５「議案第３号 福井県市町総合事務組合規約の変更および財産処分について」を議題とします。
提出者の提案理由の説明を求めます。

○管理者（坂本憲男）- 6 -ただいま議題となりました「議案第３号 福井県市町総合事務組合規約の変更および財産の処分」について、ご説明いたします。
当組合が構成団体として参加しています、「福井県市町総合事務組合」から平成３０年
３月３１日をもって「こしの国広域事務組合」が脱退いたしますことから、福井県市町総合事務組合の規約の変更および財産の処分について協議がございましたので、地方自治法第２９０条の規定により、当組合の議決をもとめるものであります。
よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。

◎議長（伊藤聖一）
ただ今、説明のありました「議案第３号」について、質疑を行います。
質疑ありませんか。
（「質疑なし」の声あり）◎議長（伊藤聖一）
質疑なしと認めます。
◎議長（伊藤聖一）
これより討論を行います。
討論ありませんか。
（「討論なし」の声あり）◎議長（伊藤聖一）
討論なしと認めます。
◎議長（伊藤聖一）
これより「議案第３号 福井県市町総合事務組合規約の変更および財産処分について」を採決いたします。
この採決は、挙手によって採決いたします。
本件については、原案のとおり可決することに賛成の議員の挙手を求めます。
（挙手全員）◎議長（伊藤聖一）
挙手全員であります。
よって、議案第３号は原案のとおり可決することに決定しました。
◎議長（伊藤聖一）
以上で、本日の議事日程は、全部終了しましたので、これで会議を閉じます。
これをもちまして、平成３０年３月 第１７１回福井坂井地区広域市町村圏事務組合議会定
例会を閉会します。

- 7 -○事務局長（武田昭裕）（閉会ベル）
ご起立ください。
一同 礼

午前１１時００分閉会- 8 -