平成２９年７月
福
事

井
坂
井
務
組

地
合

第１６９回

区

広
議

平成２９年７月３１日（月曜日）

域
会

定例会
市
町
村
会
議

圏
録

午後２時５０分 開会

平成２９年７月３１日、第１６９回組合議会定例会が福井坂井地区広域市町村圏事務組合事務所２階会議室に招集されたので、会議を開いた。

○議事日程
日

程

１

議席の指定について日

程２

会議録署名議員の指名

日

程

３

会期の決定について日

程４

副議長の選挙について

日

程

５

議案第３号
平成２９年度福井坂井地区広域市町村圏事務組合一般会計補正予算

日

程

６

報告第１号
専決処分の承認をもとめることについて（福井県市町総合事務組合規約の一部変更について）

追加日程

同意第１号
監査委員の選任について

日

程

７

議員の派遣について

日

程

８

一般質問

○出席議員
１番
３番
５番
７番
９番
１１番
１３番
１５番
１７番
１９番

（２０名）
奥 島 光 晴堀 川 秀 樹池 上 優 徳山 田 重 喜平 野 時 夫
伊 藤 聖 一田 中 千賀子
松 本朗
齋 藤 則 男川 崎 直 文○説明のため出席した者
管 理 者
坂 本 憲 男副管理者
東 村 新 一副管理者
北 川 貞 二事務局長
武 田 昭 裕事務局次長
総務課長
清掃センター所長

宮

嶋

昭

宏

宗

石

健

一

長谷川

元

一

高
宇
山

紀
英
重

英
孝
典

○事務局出席職員
清掃センター主任
総 務 課 主 任
総務課副主幹
総 務 課 主 査

村
野
田

２番
４番
６番
８番
１０番
１２番
１４番
１６番
１８番
２０番

下
藤
森
山
山
古
川
渡
小
江

副管理者
副管理者

橋 本 達 也
河 合 永 充清掃センター主任
総 務 課 主 幹
総務課副主幹

畑
田
川
口
屋
畑
辺
畑
守

健

二
諭
之 嗣
知一郎
志代治
信 二
孝 治
竜 彦
傅
勲

関 澤 昭 二南 田 憲 泰長谷部 伊砂雄○事務局長（武田昭裕）（開会ベル）
ご起立願います。
一同 礼
ご着席下さい。

◎議長（伊藤聖一）
平成２９年７月 第１６９回 福井坂井地区広域市町村圏事務組合議会定例会は、本日招集され、出席議員が定足数に達しておりますので、議会は成立いたしました。
よって、これより本日の会議を開きます。
◎議長（伊藤聖一）
本日の「議事日程」は、それぞれ、お手元に配布いたしましたとおりと定め、直ちに議事に入ります。
それでは、日程１「議席の指定について」を議題とします。
お諮りします。
会議規則第４条第３項の規定により、議席の一部を変更したいと存じますが、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）◎議長（伊藤聖一）「異議なし」と認めます。
それでは、その議席番号及び氏名を、事務局から発表させます。
○事務局長（武田昭裕）
１番 奥島 光晴 議員、２番 下畑 健二 議員、３番 堀川 秀樹 議員、４番 藤田
諭 議員、５番 池上 優徳 議員、６番 森
之嗣 議員、
７番 山田 重喜 議員、８番 山川 知一郎 議員、９番 平野 時夫 議員、
１０番 山口 志代治 議員 以上です。
◎議長（伊藤聖一）
ただ今、発表いたしましたとおり、議席を指定します。
◎議長（伊藤聖一）
次に日程２「会議録署名議員の指名」を行います。
本日の会議録署名議員は、会議規則第８８条の規定により、７番
１６番 渡辺 竜彦議員のご両名を指名します。

◎議長（伊藤聖一）
次に日程３「会期の決定について」を議題とします。
お諮りします。

- 1 -

山田

重喜議員

今、定例会の会期は、「本日一日」といたしたいと存じますが、これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）◎議長（伊藤聖一）
異議なしと認めます。
よって、そのように決定いたしました。

◎議長（伊藤聖一）
現在、副議長が空席となっております。
日程４「副議長の選挙について」を議題とします。
副議長の選挙につきましては、地方自治法第１１８条第２項の規定により、指名推選にした
いと存じますが、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）◎議長（伊藤聖一）「異議なし」と認めます。
よって、副議長選挙は、指名推選によることに決定いたしました。
お諮りします。
指名につきましては、如何いたしましょうか。
○１７番 齋藤 則男 議員
副議長には、あわら市の森 之嗣さんを、指名したいと思います。
◎議長（伊藤聖一）
ただ今、齋藤 則男議員から副議長には、森 之嗣議員をとの動議がありましたので、本動議のとおり、森 之嗣議員を副議長選挙における当選者と定めることに、ご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）◎議長（伊藤聖一）「異議なし」と認めます。
よって、森 之嗣議員が、副議長の当選人と決しました。

◎議長（伊藤聖一）
ここで、坂本管理者から発言を求められていますので、許可します。
○管理者（坂本憲男）
本日ここに、第１６９回 福井坂井地区広域市町村圏事務組合議会 定例会を招集いたしま- 2 -したところ、議員各位には、公私ともにご多忙の中、ご出席賜り厚く御礼申し上げます。
さて、国内では九州北部地方や東北地方において、短時間に数百ミリを超える記録的な集中
豪雨を観測し、数十年に一度の大きな災害が発生しております。被災されました地域におきま
しては、一日も早く復旧されることを望みます。
さて、本組合におきましては、今年５月に「福井市」、７月に「あわら市」におきまして本組合議員を新たに選出していただいております。今後、本組合の案件につきまして、よろしくご審議を賜りますようお願い申し上げます。
なお、組合業務の執行に当たりましては、本組合議員各位のご理解とご協力を得ながら、着実な管理・運営に努めてまいりたいと考えております。今後とも、圏域住民の方々の利便性の向上のため、一層努力してまいりますので、変わらぬご支援、ご厚情を賜りますようお願い申し上げます。
次に、各事業の取組みにつきまして申し上げます。第１に、電子計算組織の共同利用についてであります。マイナーポータルを活用しました「子育てワンストップ事業」が本年７月より導入され、今後も対象分野を拡大する方針であることから、国の動向を注視して、電算システ
ムの的確な対応を進めてまいります。また、法改正等に伴いますシステム改修につきましても、万全の体制にて取り組んでおります。第２に、一般廃棄物の共同処理事業についてであります。
本年４月より、長期包括運営委託事業を実施いたしており、計画通り順調に業務を進めている
ところでございます。当組合といたしましては、委託しました業務につきまして、委託先の指導と業務の管理に取り組んでおります。
また、グランドゴルフ場につきましては、平成２８年度に屋外トイレを整備し、利用者の利便性を図ったところでございます。平成２８年度におきましては６，７００名の方にご利用いただき、前年度に比べ利用者数は４割増加しております。今後も地域住民の方の健康増進に寄与していきたいと考えています。
以上、組合運営における所信の一端と主要事業の近況について申し上げました。
何卒、十分なご審議を賜りますようお願い申し上げます。

◎議長（伊藤聖一）
次に、日程５「議案第３号 平成２９年度福井坂井地区広域市町村圏事務組合一般会計補正予算」を議題とします。
提出者の、提案理由の説明を求めます。
○管理者（坂本憲男）
ただいま上程されました、「議案第３号 平成２９年度福井坂井地区広域市町村圏事務組合
一般会計補正予算」につきまして、提案理由を申し上げます。
予算の執行につきましては、厳正な執行管理を行ってまいりました。
その結果、発生しました前年度の剰余金及び入札差金等につきまして、補正をさせていただく内容となっております。
また、法改正等によります電算システム改修経費を追加補正させていただいております。
一般会計の補正額は １億９，５２４万９千円を追加し、歳入歳出総額をそれぞれ２
３億１，０２０万４千円にするものでございます。
歳入予算におきましては、財源内訳の「分担金及び負担金」につきまして、５，３３８- 3 -万４千円を増額補正し、「繰越金」におきまして １億４，１８６万５千円を追加補正す
るものでございます。歳出予算におきましては、総務費におきまして、電算システム改修
経費５，３３８万４千円を計上してございます。諸支出費では、前年度不用額による精算
返還金１億４，１８６万５千円を計上いたしております。以上、平成２９度福井坂井地区
広域市町村圏事務組合一般会計補正予算の概要について、提案理由の御説明をさせていただきました。
何とぞ慎重なる御審議と妥当なる御決議をいただきますようお願い申し上げます。
◎議長（伊藤聖一）
ただ今、説明のありました「議案第３号」について、質疑を行います。
質疑ありませんか。
（「質疑なし」の声あり）◎議長（伊藤聖一）
質疑なしと認めます。
◎議長（伊藤聖一）
これより討論を行います。
討論ありませんか。
（「討論なし」の声あり）◎議長（伊藤聖一）
討論なしと認めます。
◎議長（伊藤聖一）
これより「議案第３号」を採決いたします。
この採決は、挙手によって採決いたします。
本件については、原案のとおり決することに賛成の議員の挙手を求めます。
（挙手全員）◎議長（伊藤聖一）
挙手全員であります。
よって、議案第３号は原案のとおり可決されました。
◎議長（伊藤聖一）
次に日程６「報告第１号 専決処分の承認をもとめることについて」を議題とします。
提出者の提案理由の説明を求めます。
○管理者（坂本憲男）
ただいま上程されました、「報告第１号 専決処分の承認を求めることについて」の提案理- 4 -由を申し上げます。
本案は、「福井県市町総合事務組合」の規約の一部変更につきまして、地方自治法第１７９条第１項の規定により専決処分したので、同条第３項の規定により、これを報告し、承認を求めるものでございます。 規約変更の内容は、構成団体に「若狭広域行政事務組合」を追加するもので、平成２９年６月１日から施行するものでございます。
以上、報告第１号専決処分の承認を求めることについて、提案理由を御説明申し上げました。
何とぞ慎重なる御審議をいただき、妥当なる、御決議を賜りますように、よろしくお願い申し上げます。
◎議長（伊藤聖一）
ただ今、説明のありました「報告第１号」について、質疑を行います。
質疑ありませんか。
（「質疑なし」の声あり）◎議長（伊藤聖一）
質疑なしと認めます。
◎議長（伊藤聖一）
これより討論を行います。
討論ありませんか。
（「討論なし」の声あり）◎議長（伊藤聖一）
討論なしと認めます。
◎議長（伊藤聖一）
これより「報告第１号 専決処分の承認を求めることについて」を採決いたします。
この採決は、挙手によって採決いたします。
本件については、原案のとおり同意することに賛成の議員の挙手を求めます。
（挙手全員）◎議長（伊藤聖一）
挙手全員であります。
よって、報告第１号は原案のとおり承認することに決定しました。
お諮りします。
坂本管理者から、「同意第１号 監査委員の選任について」が提出されております。これを日程に追加し、追加日程１ として直ちに議題に入りたいと思います。
ご異議ありませんか。

- 5 -（「質疑なし」の声あり）◎議長（伊藤聖一）「ご異議なし」と認めます。
よって、「同意第１号」を追加日程に追加し、追加日程１として議題とすることに決定いたしました。
◎議長（伊藤聖一）
これより、追加日程１「同意第１号 監査委員の選任について」を議題とします。
提出者の提案理由の説明を求めます。
○管理者（坂本憲男）
ただいま上程されました、「同意第１号 監査委員の選任について」の提案理由を申し上げます。
本組合の監査委員のうち、識見を有する監査委員は、現在欠員となっております。監査委員
は、本組合規約第９条第２項の規定により、関係市町の識見を有する監査委員の中から１名を、議会の同意を得て選任することになっております。従いまして識見を有する監査委員として、
この度 滝波 秀樹 氏を選任することに、ご同意を賜りますよう、お願いいたすものでございます。滝波 秀樹 氏におかれましては、平成
２５年６月福井市の監査委員にご就任され人格・識見ともに、監査委員として誠に適任と存じます。したがいまして、何卒ご同意を賜りますよう、お願いを申し上げます。
◎議長（伊藤聖一）
ただ今、説明のありました「同意第１号」について、質疑を行います。
質疑ありませんか。
（「質疑なし」の声あり）◎議長（伊藤聖一）
質疑なしと認めます。
◎議長（伊藤聖一）
これより討論を行います。
討論ありませんか。
（「討論なし」の声あり）◎議長（伊藤聖一）
討論なしと認めます。
◎議長（伊藤聖一）
これより「同意第１号 監査委員の選任について」を採決いたします。
この採決は、挙手によって採決いたします。

- 6 -本件については、原案のとおり同意することに賛成の議員の挙手を求めます。
（挙手全員）◎議長（伊藤聖一）
挙手全員であります。
よって、同意第１号は原案のとおり同意することに決定しました。
◎議長（伊藤聖一）
次に、日程７「議員の派遣について」を議題とします。
本件につきましては、地方自治法第１００条第１３項及び会議規則第１６８条の規定に基づき、議員の派遣について議決を行うものであります。議案書５ページに記載されています内容のとおり議員を派遣することについてご異議ありませんか。
（「質疑なし」の声あり）◎議長（伊藤聖一）「ご異議なし」と認めます。
よって、議員の派遣について原案のとおり決定しました。
ただ今、議決しました議員の派遣について、派遣にかかる期間、場所等に変更の申し出があった場合の取り扱いについては、議長にご一任いただきたいと存じます。
◎議長（伊藤聖一）
次に、日程８ 一般質問を行います。
質問は、同一議員につき答弁を含めて２０分以内とし、すべて自席で行うこととなっております。
◎議長（伊藤聖一）
１４番 川畑 孝治 議員◎川畑 孝治 議員
使用済み小型廃家電の処分についての質問をさせていただきます。
平成２５年４月１日施行の使用済小型電子機器等の再資源化の促進に関する法律により、使用済小型家電の適切な処理が求められている。東京都の小池知事は、２０２０年に開催される東京オリンピックのメダルを使用済小型廃家電から再資源された
金・銀・銅のメダルを作りたいと言っていました。
当組合についても持ち込まれた使用済小型廃家電は、分別収集され国が認定した県外の認定事業者により処理されています。
しかし、この事業開始以来、処理業者に関して入札も行わず同じ業者のみに出している状況です。この、使用済小型廃家電は、一般廃棄物であり市町の責任において処理するもので直接認定事業者でなくても、当広域圏内で処理できる事業者に出してもいいわけであります。坂井- 7 -市においては、入札により業者を選定し担当課において処理現場の確認を行って使用済小型廃家電の再資源化に取り組んでいます。
そこで、今後においては、適切に運搬、処理ができる事業者に対し入札により圏域内の業者も参入することが出来るようにすべきではないでしょうか。
○事務局長（武田昭裕）
川畑議員のご質問にお答えいたします。
平成２５年に「使用済小型電子機器等の再資源化の促進に関する法律」が施行されました。この法律の基本方針は、小型家電に含まれております資源の有効利用を図るととともに、有害物質発生の抑制・個人情報の漏洩防止などを事業実施において配慮すべき重要事
項としております。このような法律の主旨に基づいて、国では法律に適合した５２社を認定事業者としています。地方公共団体の責務といたしまして、収集した小型家電を認定事
業者又は小型家電の再資源化及び処分を適正に実施し得る者に引き渡すように定められております。
現在、当組合では、この法律の定めに基づいて認定事業者に使用済み小型家電を売払いしております。運営ガイドラインには、認定事業者の認定要件の他に、認定事業者以外にも再資源化適正に実施できる事業者であれば、委託が可能とされています。地元事業者であっても、この法令に準じた再資源化事業内容及び再資源化設備の基準を満たした事業者であれば事業への参入は、可能と考えております。
今後、このガイドラインに沿って、契約方法などの検討を進めてまいりますので、よろ
しくご理解いただきたいと思います。
◎川畑 孝治 議員
今ほど、前向きなご答弁をいただきまして、ありがとうございました。今日までに協議会などで、この件に関しましては、いろいろと指摘してきましたが、これまでにおいては認定事業者に出さなければならないとの説明でありましたので、先だって国の方の担当局であります環
境省廃棄物リサイクル対策部企画課リサイクル推進室の方で調査をしてまいりました。今ほど局長が言われた通り市町においては、認定業者その他再資源化を適正に実施しえる所に引渡しをするとなっておりますし、認定業者においては大臣の認定を受けたことで市町村等の廃棄物処理施設の許可を要するものとする。そういった認定事業者にはメリットを与えていますが収集を行おうとする区域内の市町村から引取りを求められた時は、引取らなければならない。こういった規定でありますので、どうしても認定業者に出さなければならない案件ではない。そういったことで、国の担当者においても、その点を確認をしてきたら間違いない案件でありました。そういったことで、今後当組合としても見直しをしていただけるものとありますが、現在、坂井市が何年かやって環境課の課長が変わった段階でも現場へしっかりと点検しています。
そういったことで、当組合においても、もしも圏域内の事業者またはその他の事業者が決まった場合においては、しっかりと現場を見ていただいて適切な事業者であるかどうかを確認をしていただきたいと思います。
ただ、今現在、組合が出していますハリタ金属さん、私も個人的に現場を見せていただきましたが、ハリタさんにおいては工場に入ったとたん立派な工場であることは分かっていましたので、これまでは適正な処理だったのかしれませんが、今後においては同じように入札においては参加していただいて、そこが最も有意義であればそこにお任せするのも一つかと思ってい
ます。

- 8 -

また、先程言いましたとおり国の担当局でお話を聞いたところ、小型家電のリサイクル率については、国の方では特別決めてはいないという答弁でありましたが、２７年度の使用済小型家電のリサイクル、再生利用ならびにサーマルリサイクルも併せまして、９３％もの再生がされておりました。そういった部分も当組合としては、参考されて、そして、なるべく多くリサ
イクルがされることを期待しております。ちなみに、当組合の平成２８年度におきましては、
小型家電１tあたり売却金額は１００円でありました。一方、坂井市におきましては１㎏あたり４円。つまり１tあたりにしますと４，０００円で売却していました。この数字を組合議会の出した昨年度の数字にあてはめますと、金額的には１３万円ほどの差額でしかありませんが、それが民間の業者に処理をしていただきますと、そこで雇用が生まれます。そして、福井県内の経済効果が得られるのではないかと思いますし、非常に範囲の小さな福井においては、是非
とも福井県内もしくは圏域内の事業者、また国の認定業者で現在ハリタ金属に近いところでありますと、富山県の豊島産業、石川県では南金属、そして敦賀市にJX金属敦賀リサイクル、滋賀県ですと水口テクノスといった認定業者もありますので、そういった部分も選定の一つに入れるのも方法かと思います。
先程、局長の方から前向きな答弁をいただいて、今後の入札に期待をするものでありますが、
もう一点、直接通告にはなかったので申し訳ないが、今年度は屑鉄などの入札を実施していな
いのではないかという話を聞いていますが、実状と経緯についてお聞かせ願いたい。
○事務局長（武田昭裕）
ただ今のご質問ですが、平成２８年度と２９年度で非鉄金属の売却とか処分の入札の形態が変わったとのご質問かなと理解させていただきます。
清掃センターにおきましては、直接搬入された燃えないごみについて、破砕または手選別において、資源となるものや処分するものに分別しながら委託をしております。このような中で
平成２８年度までは、１年間単位で処理が想定される全体の処分、売却の契約をしてまいりました。議員の皆様もご存じだと思いますが、昨今、金属価格が下がっている状況でして、１年間単位の契約では、業者の方も困っていると言う話を聞いていまして、契約期間を短くし３ヶ月単位で契約するというように切替をさせていただきました。
その結果、１年間契約ですと金額が例えば数百万とかになるわけですが、１/４になるわけ
でして組合財務規則に、１年間の場合は入札を行っていましたが３ヶ月の契約になって金額も下がってきているということで、財務規則に沿って随意契約をさせていただきました。随意契約になりまして、見積を徴収する業者が減ったということで、今まで入札の対象となっていた業者から見積を依頼していないということが実際あったのかなと思います。地域の事業者については、今後見積を徴収する場合であっても、見積をいただきながらなるべく有意義な契約ができるように努めてまいりますので、ご理解いただければと思います。
◎川畑 孝治 議員
金属類の相場なんかも非常に調査されていての取組ということで、安心しました。今後においても適切な運用をされることを期待しまして一般質問を終わります。

- 9 -◎議長（伊藤聖一）
以上をもって、一般質問は終了しました。

◎議長（伊藤聖一）
以上で、本日の議事日程は、全部終了しましたので、これで会議を閉じます。
これをもちまして、平成２９年７月 第１６９回福井坂井地区広域市町村圏事務組合議会定
例会を閉会します。
○事務局長（武田昭裕）（閉会ベル）
ご起立ください。
一同 礼

午後３時２０分閉会

地方自治法第１２３条第２項の規定により、本会議の顛末を証するためここに署名する。

組合議会議長

平成

年

月

日

組合議会副議長

平成

年

月

日

署 名 議 員

平成

年

月

日

署 名 議 員

平成

年

月

日

- 10 -