年頭の ご あ い さ つ正議会に対するご意見をお聞かせください。
話電☎0269（82）
3111（内線170）E-mailgikai@vill.kijimadaira.lg.jp

発行：木島平村議会
編集：議会だより編集委員会

勝山

一方、馬曲温泉においても新たな運営事業者が決定し、運営再開に向け、鋭意改修工事等が進められております。
眺望の良さなど馬曲温泉の持つ魅力を発信しながら、活気
木島平村議会議長と賑わいのある施設としての再開に期待するものです。
新型コロナウイルス感染症は、昨年５月に第５類に移行し、以降、徐々にコロナ禍以前の生活を取り戻してきております。
村民スポーツフェスティバルや村民祭など多くの皆さんが明けましておめでとうございます。
参加される行事も再開しました。コロナ禍により地域や人と皆様方におかれましては、健康で、希望に満ちた輝かしい人との繋がりの希薄化が叫ばれる中、各種事業の再開や木島平初春を迎えられましたことと、心からお喜び申し上げます。
村民のバイタリティーにより、地域の絆を深め、見つめ直す
また、議会活動に対しまして、日頃から深いご理解と温かい時ではないでしょうか。
ご支援、ご協力を賜り厚く御礼申し上げます。
さて、昨年は夏の高温・少雨もあり、農作物の生育に大変私ども議員は、昨年４月の改選において選出いただいた以降、 厳しい年であり、特に米作では一昨年まで連続受賞していた村民の皆様の負託と信頼に応えるべく、議会に与えられた使命 「米・食味分析鑑定コンクール（一般の部）」の選に漏れるなを達成できるよう、一丸となり日々精進し、全力で尽くしてど、大変打撃のあった一年でした。しかしながら、梅雨及びまいる所存でおります。
台風等による増水や土砂災害の発生はなく、その方面では比
さて、振り返りますと、昨年は木島平スキー場の民営化が較的平穏な一年であったかと思われます。迎える新年も穏や図られ、新たにスノーリゾートロマンスの神様として運営がかな一年であることを願わずにはいられません。
開始されました。民間の力と新たな発想を組み合わせながら、結びに、新たな年が、木島平村、そして皆様方にとりまして、村としても事業者と協力しながら冬期産業の発展に向け、一層ご健勝で実り多き佳き年となりますようご祈念申し上げ、の推進を図っていきたいと考えております。
ごあいさつとさせていただきます。

No.25922議会だより 2024.1（No.259）

令和５年 12 月第４回定例会

リフト券補助、給食食材費など15議案を審議
12月１日から12月14日まで

令和５年度 一般会計補正予算（第６号）２，４２４万円増額（総額 39億50万円）

今定例会では、民営化した旧木島平スキー場リフト券の補助対象者拡大等による補正、物価高騰対策としての給食食材費、きのこ資材高騰対策などの補正を審議し、すべての議案を全会一致で可決しました。

補正予算
総務課

主な補正予算を抜粋してお知らせします。
（千円以下を四捨五入）

・自転車用ヘルメット購入支援事業補助金

ピックアップ

４万円／＠ 2,000 円× 20 名（財源：県費・村費）ほか

民生課・戸籍住民基本台帳のシステム改修委託料 378 万円（財源：国費）・在宅高齢者の手すり設置等改修費の支援事業 108 万円（財源：県費・村費）
・障害児童・生徒の放課後の生活支援に関わる扶助費 194 万円（財源：国県費・村費） ほか

産業課

・きのこ生産農家への資材高騰に対する補助金 500 万円（財源：県費）・村長の太鼓判 ( 米 ) 関係への補助金 51 万円（財源：村費）
・スキー場譲渡後のサポート業務に関わる費用 110 万円（財源：村費）
・高校生のリフト券補助 198 万円（財源：村費） ほか

教育委員会

・リフト券の補助（小学生、中学生 184 万円 / 村民のシーズン券購入補助等 248 万円）（財源：村費）
・給食費維持のため、給食の食材費（物価高騰に対応）117 万円（財源：村費）
・奨学金返還者（村内在住）への支援事業 100 万円（財源：村費） ほか※このほか、人事院勧告による職員の給与・手当の増額に伴う増加分が補正予算に含まれています。

条例の改正●個人番号の利用に関する条例の全部改正
保険証の廃止（令和６年秋予定）を見据え、村の事務事業で個人番号（マイナンバーカード）の利用（確認）が見込まれる事業を明記するもの。
●いこいの家条例の廃止
馬曲温泉施設の貸付けに伴う条例廃止。
●人事院勧告に伴う条例の一部改正（３件）
人事院勧告（※）に伴う、議員および常勤の特別職の期末手当、職員の給料表・期末手当等の改定。

ピックアップ●税条例の一部改正
国民健康保険法の改正に伴い、出産する者の産前産後期間の国保税を免除する改正。
●手数料徴収条例の一部改正
戸籍や除籍の証明（謄本・抄本）が本籍地以外でも取得可能になったことに伴い、手数料を定めるもの。
●高社簡易水道条例の一部改正
量水器の口径ごとの「加入分担金」を全村同額にするため、高社簡易水道の給水区域の加入分担金を見直す改正。

※人事院勧告とは：民間企業と国家公務員の給与格差をなくすために法律で定められている制度で人事院が内閣・国会に向けて「国家公務員の処遇改善の勧告」を行うもの。
市町村は、人事院勧告に伴う国や都道府県の動向等を踏まえ、方針を決定する。

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みなさんからの請願・陳情
受理番号

件

名

審査結果

対応・理由等

請願第３号

平和、いのち、くらしを壊し、市民に負担を強いる軍拡、増税に反対する
請願

継続審査

趣旨には同意するが、防衛も必要な面もあり、結論が出ないため。

請願第４号

学校給食費の無料化を求める請願

趣旨採択

趣旨には同意するが、現段階では財源確保が難しい面もあるため。

陳情第５号

国に対し、適格請求書等保存方式（インボイス制度）の延期・見直しを求める陳情書

継続審査

見直しは必要と思われるが、制度は既にスタートしているため。

原子力災害の初動・避難行動の策定を求める陳情

採

村長宛、意見書を提出。

※ 9 月定例会
継続審査

陳情第７号

択

「令和５年９月定例会臨時会の審査意見」に対する村の対応
委員会審査の結果で出された「審査意見」に対する村の対応の報告です。
（要旨抜粋）
なお、12 月定例会での審査意見はありません。

【予算決算常任委員会】（令和５年度一般会計補正予算に対して）
意見１ カヤの平ロッジの修繕費が計上されているが、対応が遅すぎる。今後、このような事業にあたり、適切な判断により適期に対応されたい。

対応１ 施設管理における修繕は、予期せぬものも多く対応に苦慮するケースもあるが、管理運営に支障のないよう、迅速かつ適切な判断を行い対応していく。

（令和４年度一般会計決算に対して）
意見２ 「奨学資金貸付金」の返済および「農の拠点施設加工室（道の駅ファームス木島平の加工室）」
使用料等の未納分については、不納欠損とならないよう、早期回収に努められたい。
対応２ 奨学資金貸付金の未返済分は、現在少額ではあるが、返済が継続されている。今後も返済状況を注視しながら、早期回収について努めていく。
令和４年度農の拠点加工室使用料の未納分について、相手方に督促をしてきたが、未だ納付に至っておらず、現在、弁護士とも相談しながら対応を進めている。貸付事務を進めるうえで貸付先の状況確認等が甘かったことと、滞納が生じた時点における対応に不備があったことが原因であり、深く反省している。
今後は、新たに定めた行政財産の使用許可等に関する事務取扱規程に基づき、施設使用等の期間が１か月以上となる場合には、申請時に商業登記簿謄本、納税証明書等の提出を求め、適切に事務を進めていく。

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議会だより 2024.1（No.259）

９月定例会以降の議会活動
長野県特別豪雪地帯指定市町村議会協議会総会（10月30日）高山村
本協議会は、雪害対策および雪によって生じる諸問題解決のため、関係市町村と相互連携し、雪害対策等の推進を図ることを目的に、関連機関への要望活動や調査研究を行っています。
会長を飯山市議会議長とし、信濃町、山ノ内町、白馬村、長野市、栄村、小谷村、高山村、野沢温泉村、木島平村の議会の正副議長で構成され、毎年、県知事および県議会議長に要望・陳情を行っています。
令和３年・４年はコロナ禍により書面決議となり、集まっての開催は３年ぶりとなりました。
本村議会からは以下の要望を提出し、11 月 17 日に役員によって要望、陳情が行われました。
雪国での生活は金銭的、体力的、精神的な苦労が伴います。豪雪地帯の道路整備と安心安全な暮らしの確保のため、これからも関係市町村との連携を密に要望活動を行っていきます。
次回（来年度）は、本村での開催となります。
議

題

特別豪雪地帯における安全安心な生活基盤を確保するための道路政策等の促進について

１ 県道七曲西原線
・中島地籍における道路改良事業（歩道設置含む）の促進と早期完成
２ 主要地方道飯山野沢温泉線
・中村地籍における無散水消雪パネルの更新工事等の早期完成
３ 国道403号
・蛭川橋交差点～中央橋までの間の整備促進
４ 家庭用除雪機購入費補助の新設

総会会場（高山村）の様子

オンラインセミナー「一般質問の組み立て方」（11月17日）
議員は住民の負託を受け、重要な意思決定に関する事柄を議決する権限を有し、誠実にその職務を行わなければなりません。
また、一般質問は、「行政の一般事務・事業等」について、公に質すことのできる大事な機会であり、議員の最も重要な権利・任務のひとつでもあります。
住民の福祉の増進につながるか、執行の経費は必要か、それは最少の限度を超えていないか、財源はいかに確保するか、条例・規則に従っているか、法律による行政の原理に合っているかなどの観点から、一般質問の方法、基本、ポイントを学びました。

役場にてオンラインセミナー受講

学校給食の試食（12月８日）
学校給食は、成長期の子供たちにとって大変重要です。
そのため、議会では、継続的に給食の試食を行っています。
今回の給食は「歯の日献立」ということで、噛み応えのある「もち玄米」、「ごぼう」、「れんこん」、骨ごと食べられる「わかさぎ」を使った献立でした。
給食の村内産食材（米・野菜・きのこ類）の割合は、令和３年は 66.97％、令和４年は 57.7％です。
（米は 100％村内産）
学校給食が、村内農産物の消費拡大と、子供たちの村に対する一層の愛着を育む一助となるよう、これからも期待しています。
また、村では子育て支援策として、給食費の一部を補助していますが、物価高騰が続いており、継続的な支援が必要です。

25＜献立＞・もち玄米ごはん
・根菜の卯の花汁・わかさぎのから揚げ・切干大根ののりマヨあえ・牛乳一般質問の仕方について研究・試行しています
一般質問は、事前に提出した通告書に基づき行っています。
議会では、これまで一般質問の方法を「時間制限を設けず、一つの質問事項（大項目）に対し、『一括質問・一括答弁』で再質問、再々質問まで」としてきましたが、議論が深まらないなどの課題があり、村民の皆様からも同じような指摘が寄せられていました。
そこで質問の方法について研究、検討を重ね、村とも協議の結果、12 月議会から「一問一答方式」を取り入れることになりました。
今回の方法は下図のとおりです。
ABこれまでと同様、小項目まで一括質問し、一括答弁を受ける。
C再質問以降、小項目ごとに一問一答で行い、終了したら次の大項目へ進む。
なお、各議員の質問時間は、質問のみで 45 分の制限（答弁時間は含まず）を設けます。
12 月議会で試行的に実施し、今後、更に検討を加えていきます。
質疑の内容を村民の皆様にもわかりやすくするための議会改革の一環です。
皆様からのご意見をお寄せいただくとともに、ご理解をお願い申し上げます。

通告書の例
令和５年 12 月第４回木島平村議会定例会【木島平村議会議員

行政事務一般質問通告書○○○○（議員名）】

質問事項

質問要旨

答弁者

今、村では～となっているが、次のことについて伺う。
１．●●について （小項目）①～に対する認識は。
（大項目）（小項目）②～に向けた今後の対応は。
（小項目）③～の支援策が必要と考えるが、村長はどう考えるか。

A大項目１●●について
小項目①・・・
小項目②・・・
小項目③・・・

B大項目１●●について
小項目①・・・
小項目②・・・
小項目③・・・

一括質問

一括答弁

C大項目１●●について
小項目①・・・

再質問⬇

答弁
小項目①に関する再質問
複数回可能

C大項目１●●について
小項目②・・・

C大項目１●●について
小項目③・・・

再質問

再質問

答弁

答弁

小項目②に関する再質問
複数回可能

小項目③に関する再質問
複数回可能

⬇

村長

⬇

A大項目２●●について
小項目①・・・
小項目②・・・
小項目③・・・

一括質問 ⇨ 一括答弁

※上図AからCの流れで、大項目１が終了後、大項目２に続けていく。

次回定例会の開催予定【３月議会定例会】※現時点での予定です。
開 会 日
一般質問①
一般質問②
閉 会 日

３月１日（金）
３月６日（水）
３月７日（木）
３月15日（金）請願・陳情の受付締切日
２月1３日（火）午後５時
議会事務局へ直接お持ちいただき、事務局員に説明をお願いします。

26

議会だより 2024.1（No.259）

各議員の一般質問の項目

12月６・７日に８人が一般質問を行いました。質問・答弁の要旨は来月（２月号）の議会だよりに掲載します。

第１日目（12月６日）
１

湯本直木

第２日目（12月７日）
１

湯本行浩①令和４年度の監査意見の対応について①集落支援員および地域おこし協力隊について②「３期目への思い」について②遊休荒廃地対策について

２山﨑栄喜①少子化対策・子育て支援について②中学校休日部活動の地域移行について③総合型地域スポーツクラブの設立について

３

丸山邦久

①観光施設の買戻特約登記について②馬曲温泉の今後について③道の駅ファームス木島平の今後の運営について

４

江田宏子

③地区公民館建設について

２

関達夫①令和５年度事業の今とこれから

３山浦登①補聴器購入費助成について②高齢者、一人暮らしをどのように支えるか③堆肥センターについて④自衛官募集での個人情報提供について

４

山本隆樹

①高齢者支援について①木島平村第７次総合振興計画について②ファームス木島平の再整備計画について②スキー場地区の自治活動について③気候変動への取組みについて④学校での取組みについて（スキー場区は進められないか？）③ファームス木島平の未来

定例会・臨時会の会議録は、どなたでもご覧いただけます
会議録は、定例会・臨時会の本会議記録を載せています。
次の場所・方法で閲覧できます。
・役場２階の議会事務局での閲覧（平日午前８：30 ～午後5：15）
・村公式ウェブサイトに掲載
木島平村 で検索して、次のように進んでください。
公式ウェブサイト（トップページ下段）の 木島平村議会 → 会議録※12月定例会会議録は、現在作成中のため次回定例会までに掲載予定です。

議会を傍聴しませんか
本会議は、ふう太ネットで生放送していますが、ぜひ、議会を傍聴してみませんか。
傍聴席は、役場２階 議場後方が入口です。

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スマートフォン・タブレット
からは、ＱＲコードの読取りでご覧いただけます。

議会だより編集委員
委 員 長 江田宏子
副委員長 山本隆樹
委員 山浦 登湯本直木

関 達夫
湯本行浩