平成３１年美浜町議会第１回定例会（第５日）

午前九時〇〇分開議○議長（谷重幸君） おはようございます。
ただいまの出席議員数は１０人です。定足数に達していますので、これから、本日の会
議を開きます。
本日の日程はお手元に配付のとおりです。
日程第１ 議案第１６号

平成３１年度美浜町一般会計予算についてを議題とします。

なお、一般会計予算の細部説明及び質疑につきましては、ページ範囲を指定して行いた
いと思います。
まず、「第１表 歳入歳出予算」「第２表 債務負担行為」「第３表 地方債」、歳入歳出予算事項別明細書及び歳入第１款町税から第１３款使用料及び手数料について、細部説明を求めます。
予算書の１ページから２４ページまでです。総務政策課長。
○総務政策課長兼健康推進課長（野田佳秀君） おはようございます。
議案第１６号 平成３１年度美浜町一般会計予算について、細部説明を申し上げます。
まず最初に、平成３１年度当初予算は、平成３１年２月に町長選挙を控えていたことから、経常的な事務事業や既に債務負担行為を設定している事業を中心とした骨格予算で予算編成を行ってございます。そのため、政策的な経費は６月議会での補正で追加させていただくことになりますが、地域の安心・安全という観点より、年度当初から取り組むべきと判断した事業は、当初予算に計上したものもございますので、ご了解願います。
平成３１年度歳入歳出予算の総額は、それぞれ３４億７２，１２１千円で、前年度の当初予算と比較いたしますと２億８４，７３０千円の減額、率にして７．６％の減でございます。
６ページ、「第２表 債務負担行為」につきましては、基幹系共同クラウドシステム使
用料は基幹系システムの更新に係るリース料、基幹系機器使用料は基幹系の端末の更新に係るリース料、小学校・中学校教育用コンピューターリース料について、来年度以降必要となる金額を限度額としてお願いするものでございます。
７ページ、「第３表 地方債」につきましては、今年度実施の事業のうち起債を充当す
るものについて、借り入れ限度額などを定めるものでございます。
では、歳入のほうから申し上げます。
１１ページから２４ページまでの歳入、町税から使用料及び手数料についてご説明を申し上げます。
１１ページ、町税、町民税につきましては、個人分が２億７９，３００千円、対前年度
比では３，５００千円の減額でございます。人口減少などによるものでございます。法人分につきましては１２，００１千円、対前年度比１，５００千円の減額を見込んでございます。町民税の合計は２億９１，３０１千円で、対前年度比５，０００千円の減額、１．７％の減でございます。
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固定資産税は２億４３，６００千円で、対前年度比では６，４００千円の減額でございます。土地では、地価の下落、家屋では実績見込みによるものでございます。国有資産等所在市町村交付金及び納付金は１，５７２千円を計上してございます。固定資産税の合計
は２億４５，１７２千円で、対前年度比では６，４７９千円の減額、２．６％の減でございます。
軽自動車税は２５，２００千円、環境性能割３００千円は、平成３１年１０月からの消費税率の引き上げに伴い、軽自動車税に環境性能割が創設されたことによるものでございます。
１３ページ、たばこ税は２４，０００千円で、前年度と同額でございます。
町税の合計は５億８５，９７３千円で、対前年度比では１０，７７９千円の減額、率にして１．８％の減で、予算全体に占める割合は１６．９％でございます。
地方譲与税、地方揮発油譲与税は５，０００千円、自動車重量譲与税は１４，０００千
円で、前年度と同額でございます。地方譲与税の合計は１９，０００千円で、歳入予算全体に占める割合は０．５％でございます。
利子割交付金は１，０００千円で、前年度と同額でございます。配当割交付金は３，０００
千円で、前年度と同額でございます。前年度実績及び地方財政計画を勘案し計上してございます。歳入予算全体に占める割合は０．１％でございます。
１５ページ、株式等譲渡所得割交付金は３，０００千円で、前年度と同額でございます。
歳入予算全体に占める割合は０．１％でございます。
地方消費税交付金は１億１０，０００千円で、前年度と同額でございます。前年度実績
及び地方財政計画を勘案し計上してございます。歳入予算全体に占める割合は３．２％でございます。
自動車取得税交付金３，０００千円は、対前年度比では２，０００千円の減額で、４月から９月までの６カ月間を計上しています。１０月からは、環境性能割交付金に名称変更されます。環境性能割交付金は１，０００千円を計上してございます。
１７ページ、地方特例交付金は２、０００千円で、前年度と同額で前年実績及び地方財政計画により積算したものでございます。地方特例交付金の歳入予算全体に占める割合は０．１％でございます。
地方交付税は１４億６３，７３１千円で、対前年度比２７，１４７千円の減額、率にして１．８％の減でございます。地方財政計画を勘案し計上してございます。地方交付税の歳入予算全体に占める割合は４２．２％でございます。
交通安全対策特別交付金は６００千円で、前年度と同額でございます。
分担金及び負担金、分担金、土木費分担金７５千円は、小規模土砂災害対策事業に対する分担金でございます。
負担金、民生費負担金、社会福祉費負担金３，０３７千円は、老人福祉費負担金、児童福祉費負担金１２，８１０千円は、広域入所や町内の認可保育所、学童保育に係る自己負129平成３１年美浜町議会第１回定例会（第５日）

担分でございます。
１９ページ、教育費負担金、こども園費負担金は２４，０７８千円、学校給食費負担金
３０，９６２千円、滞納繰越分は４０千円でございます。
分担金及び負担金の合計は７１，０２２千円で、対前年度比で７，８１３千円の減額、歳入予算全体に占める割合は２．０％でございます。
使用料及び手数料、使用料、衛生使用料は４，４２０千円で、斎場や墓地の使用料でございます。
土木使用料１１，９１０千円は、公営住宅使用料、教育使用料１，３６３千円は、公民
館などの公共施設やひまわりこども園のバスの使用料などでございます。
２１ページ、商工使用料１，３０１千円は、前年度と同額でキャンプ場等の使用料でございます。
手数料、総務手数料２，８２２千円は、対前年度比で１３７千円の減額でございます。
衛生手数料１９，７８０千円は、清掃手数料や畜犬登録等の手数料でございます。
使用料及び手数料の合計は４１，５９６千円で、対前年度比では１３５千円の減額、歳入予算全体に占める割合は１．２％でございます。
以上でございます。よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（谷重幸君） これから質疑を行いますが、ページを指定してお願いいたします。
１０番、鈴川議員。
○１０番（鈴川基次君） １１、１２ページ、お願いします。
まず、町民税ですけれども、個人３，５００千円ほど減少していると、これは、理由は説明では人口減少によるということ、それはよくわかるんですけれども、実績もあると思うんですけれども、ことしは３，５００千円減らしているんですが、去年は逆に３，３００
千円ほどふやしているんです。ふやして、結局その結果がことしどうかわからないんです
けれども、人口減少というのはもうずっと何年か続いているわけで、去年が上げていると
３，０００千円、それはことし３，５００千円下げていると、そこらあたりやっぱり社会状況なり実績ということも加味して去年は上げたと、ことしはまたもとへ戻したと、その辺の理由。
もう一点、滞納繰越分、ことし１，５００千円取れるだろうということで上げています。
これも多分実績でこのぐらい取れるだろうということで上げたんだと思うんですけれども、一応、３０年度分で、今どのぐらい実績が、わかる範囲で結構です、どのぐらいあるのか、多分、取れない場合はまた不納欠損にいくんだと思うんですけれども、どのぐらい、率とそして不納欠損へいく、もうこれは無理やという現況で、その不納欠損の状況、滞納繰越分の現況をお知らせください。
○議長（谷重幸君） 税務課長。
○税務課長（谷輪亮文君）

鈴川議員にお答えいたします。

町民税の現年度分の減なんですけれども、先ほど人口減と実績見込み、その加味もある
130平成３１年美浜町議会第１回定例会（第５日）

んですけれども、過去の税制改正によりまして、平成３１年度から適用分で配偶者控除の見直しという分があります。これで配偶者の幅が広がったんで、それだけ控除が大きくなるということで、当然税額が落ちてくるということで、今回、減額して計上しております。
あと、滞納繰越分の実績でございます。今ちょっと実績自体、ちょっとまだ今現在の最新を持っておりませんけれども、ほぼ１，５００千円は確保できるという、ただ町・県民税の場合とったらそのうち県民税分引かれますので、町民税としては１，５００千円が確保できていると、あと不納欠損についてはちょっといろいろまだこれから最終の詰めがございますので、ここでちょっとお答えは控えさせていただきたいと思います。
以上です。
○議長（谷重幸君） １０番、鈴川議員。
○１０番（鈴川基次君） わかりました。
そしたら、３０年度の分に関しては一応３，５００千円上げて、その分ほぼもう年度末ですけれども、取れていると、納めてもらっているということでいいんですか。
○議長（谷重幸君） 税務課長。
○税務課長（谷輪亮文君）

予算というのはもう当然１００％で組んでいませんので、一応予算は確保できているということでございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ９番、繁田議員。
○９番（繁田拓治君） 今、鈴川議員からあったんですけれども、昨年度は町税の何を見てみますと５億９６，７５２千円となっておりまして、ちょっと重複するかわかりません
けれども、今年度はこれ固定資産税の合計も入れまして、固定資産は６，４７０千円、それで町民税は５，０００千円、昨年度と比べて１１，４７９千円の減になろうかと思うんですけれども、ここら辺についてこのマイナス分の対応策というのか、何かそういったものも考えておられますか。
○議長（谷重幸君） 税務課長。
○税務課長（谷輪亮文君）

繁田議員にお答えいたします。

町民税のほうは先ほど鈴川議員にお答えしたとおりなんですけれども、固定資産税につきましては、平成３０年度が評価替えでございました。そのときに評価替えである程度の下がりを見込んだのですけれども、それ以上に、機械回してみたら下がったということなんです。それで、実績見込みでこれだけとれない分については、当然そこまでの予算を組むことができないということで、今回少し下げさせていただいております。ただし、軽自動車税とかそういうところでは上がっているんです。
それと、法人につきましては、均等割はほぼ変わらないんですけれども、所得割については、こればっかりは法人の事業のあれなんで、今回ちょっと大きく実績が下がってきているということで、予算のほうは減らしております。
以上でございます。
131平成３１年美浜町議会第１回定例会（第５日）○議長（谷重幸君） ９番、繁田議員。
○９番（繁田拓治君） 町税の中には、町民税、固定資産税、それから軽自動車税、たばこ税、このたばこ税は昨年度と同額計上でありますけれども、要するにこれだけ１１，４７０
千円減で予算を組んでおるということですので、何か対策をと思うんですが、先日、私、
一般質問でさせていただきましたら、ふるさと納税の寄附金だけで１８，５９０千円程度、実質黒字といったらおかしいですけれども、収入分になっておると思うんです。
それで、今後の見通しですけれども、これだけマイナスになってどんどんと交付税もいろいろと関係してくると思いますけれども、このふるさと納税というのをもうちょっと収入源に組み入れて、先日もちょっと異常な市町村に罰則が国のほうから与えられておった
ようですけれども、これにひるまず逆に取り組んでもらえたらと思うんです。
国のほうは、特別なところだけ交付税をカットするという形で打ち出してきておったと思うんですけれども、先日の町長が行かれた町村議会の中でも返礼率について広義というふうなことを要望したりしておりますので、そこら辺も兼ね合わせて収入源のよりアップにつなげていってもらえたらと思います。
以上です。
○議長（谷重幸君） 総務政策課長。
○総務政策課長兼健康推進課長（野田佳秀君） お答えいたします。
ふるさと納税の寄附金にということなんですけれども、ちょっと次の項目になるんです
けれども、ちょっと答弁のほうをさせていただきます。
今年度につきましては３０，０００千円、予算計上させてもらっています。前年度と比較して１０，０００千円の増ということでございます。担当課といたしまして、今後におきましてもやはり返礼品の充実というのが非常に大きいと思います。そういったことで、今後におきましてもその返礼品の充実を図って取り組んでいきたいというところでございます。
○議長（谷重幸君） ９番、繁田議員。
○９番（繁田拓治君） そのときも、後の項目でも言おうと思っておったんですけれども、とにかくその返礼品、国のほうから指定されてきておったと思うんですけれども、これ余りもう参ったと言わんと、そういう気持ちでいかれたらと思うんです。最終的に町長の判断になろうかと思いますけれども、そこら辺、よろしくお願いしたいと思います。
○議長（谷重幸君） ２番、髙野議員。
○２番（髙野正君） ２番。１１ページ、固定資産税の件なんやけれども、税務課長から土地の評価ということが出ましたんで、一時期、固定資産税上がった年がありました。理
由を聞きますと、これだけ評価額下がっているのに固定資産税上がりやるということでお聞きしたら、いや、そこの評価までいってないんで上げていますということやったんです。
その土地の評価額がその評価までいってない、だから、今、評価までいくように上げているんやと、だから固定資産税も上がっているんやと、そういうお答えであったんです。
132平成３１年美浜町議会第１回定例会（第５日）

今、そんな土地はあるんですか。要は、私が言いたいのは、固定資産税が上がる、だけ
ど反対に、土地の評価どんどん下がりやるときに、なぜ固定資産税上がるんよというからに、要はその評価までいっていないところは上げているんですよとお答えになられたんです。今、そんな土地あるんですか。それいつごろやまって、評価額下げやないかんことになったんですか。
以上です。
○議長（谷重幸君） 税務課長。
○税務課長（谷輪亮文君）

髙野議員にお答えいたします。

今、固定資産税、土地の分に関しましては路線価評価しております。まだ、美浜町内全地点、路線価、多分評価下がっていると思うんです。ずっと全地点下がっているんで、今上がるということは基本的にはございません。
だから、以前上がったと言われるのが多分上がる土地と下がる土地が混在していた時代
じゃないんかなとは思います。ある程度の場所では落ちたけれども、過去上がっているとか、今、基本評価が下がれば、路線価下がれば評価額が上がることというのは、地目変更
等大きな事情がない限りはございません。
以上です。
○議長（谷重幸君） ７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君） ７番、谷進介です。
第３表 地方債、これは今年度からの云々と、ページ指定したらこれページないのであれですけれども、末尾の一番最後に地方債の前々年度末における現在高並びに云々とあります。この一番末尾のには、それを聞くのかどうか、要は地方債の残を聞きたくて、それにはこの末尾の表もあるのかなと思って、これにはもう全部載っているという理解でいいのか。ただこれには臨財債が入っていないので、臨財債の今の残と、できればこの起債、償還に特定の財源があるんだったらその財源等もお示し願いたいが、余りに時間かかるん
だったら一覧表でもいただけてもいいんですけれども、その辺いかがですか。
○議長（谷重幸君） 総務政策課長。
○総務政策課長兼健康推進課長（野田佳秀君） お答えいたします。
基本的にこの地方債の残高の調書のところに全て入ってございます。
臨時財政対策債についてですが、その表の３のその他というところがあるかと思います。
そこがほとんど臨時財政対策債についてのことです。
以上でございます。
○議長（谷重幸君） ７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君） いや、その償還での特定財源というのは、おのおの起債について、どこかに表があって、私が失念しているのであればそれはそれで申しわけないですが、
ちょっとざっとこの予算書を見る限り、私では探せなかったのですが。
○議長（谷重幸君） 総務政策課長。
133

平成３１年美浜町議会第１回定例会（第５日）○総務政策課長兼健康推進課長（野田佳秀君） お答えいたします。
事業の特定財源というご質問かと思います。
歳出のほうの予算書をちょっと見ていただけたらわかるかと思うんですけれども、そこの中で、左側のほうに特定財源ということで、国・県支出金で幾らですよ、その横に地方債で幾らですよ、その他と一般財源で幾らというふうになっているところでございます。
その事業に対して特定財源は、国のほうだったら幾ら、地方債だったら幾ら、その他で幾らということで、ここで目ごとに分かれているところでございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君） ７番、谷進介です。
私は先ほど地方債の償還に特定財源があるのかと聞いたつもりだったんですが、今は、ある事業１億円の事業があって、特定財源を例えば半分くれたら５０，０００千円、残りの５０，０００千円を地方債で、その地方債の償還で特定財源があるのかと聞いたんです。
先ほど来の総務政策課長のご説明は十二分に理解していたつもりで聞いたのであります
が、ただ地方債というのは、これ一番末尾にまとめて書かれているので、かなり僕の質問とこの表とはなかなか整合というか、とれないかと思うんで、できますれば各起債ごとに、その起債の償還についてはこれだけ特定財源があると、いわゆるよく質問をすると起債の償還についても交付税措置がされていますというようなよく答弁をいただくので、だから、その辺がはっきりちゃんと網羅されているのか聞きたくてお聞きしているんです。
○議長（谷重幸君） 総務政策課長。
○総務政策課長兼健康推進課長（野田佳秀君） お答えいたします。
予算書の１１９ページ、１２０ページをちょっと開いてください。
こちらにつきましては、公債費の予算計上でございまして、元金については予算額が２
億８９，１１８千円、全て一般財源となっております。利子につきましては２１，８２６
千円、こちらにつきましても全て一般財源となっております。合計いたしますと３億
１０，９４４千円、全て一般財源扱いとなっております。
以上でございます。
○議長（谷重幸君） ７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君） 谷進介です。
今はもう全然、じゃ、償還部分については交付税措置の分はないということですね、交付税措置はあるのか、一般財源やからな。
じゃ、その地方交付税について聞きたいと、改めてですが不勉強なのもありまして、
はっきり理解もして、再度お聞きしたいというのもあるんですけれども、要は、普通交付
税額は基準財政需要額引く基準財政収入額とあると思うんですけれども、このうちの基準
財政需要額並びに収入額というのをお教えください。
○議長（谷重幸君） 総務政策課長。
134平成３１年美浜町議会第１回定例会（第５日）○総務政策課長兼健康推進課長（野田佳秀君） お答えいたします。
谷議員おっしゃるように、普通交付税につきましては、基準財政需要額から基準財政収入額を引いた財源不足額ということでの普通交付税になります。
まことに申しわけございません。そちらのほうの資料が今手元にございません。申しわ
けございません。また、後でお渡ししたいと思います。
以上です。
○議長（谷重幸君） ７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君） 質問どっちかいったら、後っていつぐらい、今すぐというんじゃないんですけれども、例えばきょうの昼過ぎてとか、そんなあれですか。じゃ、それを待っています。
すみません、じゃ、それいただいた時点でまた聞きたいということがあれば、これ、ずれて質問しもいいんですか、議長。
○議長（谷重幸君） はい、どうぞ。
○７番（谷進介君） わかりました。
○議長（谷重幸君） ７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君） ７番、谷進介です。
新設された環境性能割交付金、これ、わかりやすくちょっと説明してもらえますか。
○議長（谷重幸君） 税務課長。
○税務課長（谷輪亮文君）

これは交付金ですけれども、一応、税のほうにも関係するものでございますので説明いたします。
平成３１年１０月１日の消費税が増税時に、従来ありました自動車取得税を廃止しまして、普通車分の自動車取得税については環境性能割交付金として市町村に交付されます。
軽自動車の分につきましては、軽自動車税環境性能割として当分の間、和歌山県のほうで徴収してから各市町村へ軽自動車税として払い込みになります。
その際、また来年からですけれども、徴収を県にしてもらうので県に徴収委託金を支払う必要がございます。４月から９月については、従来どおりの自動車取得税交付金として県から入ってきます。
以上でございます。
○議長（谷重幸君） ７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君） 要は、名前は変わったけれども、内容というか例えば税率とか、そ
ういうことは同じということでよろしいですか。
○議長（谷重幸君） 税務課長。
○税務課長（谷輪亮文君）

軽自動車につきましては１０月から１年間だけが、その環境性能なんで、物すごく環境性能のええ車については非課税とか、最高で今１％ですか、従来２％だったんですけれども、１年間だけが特別措置で１％減ということで、免税店が５００千円というふうな基準がございます。
135平成３１年美浜町議会第１回定例会（第５日）

以上です。
○議長（谷重幸君） よろしいですか。３番、谷口議員。
しばらく休憩します。
午前九時三十五分休憩―――・―――
午前九時五〇分再開○議長（谷重幸君） 再開します。
質疑を続けます。３番、谷口議員。
○３番（谷口昇君） えらいすみませんでした、もじって。字見えんね、もう。
さっきの問題やけれども、１５ページの地方消費税交付金、これようけいただいている
ねんけれども、それにまたほかに儲ける例の商品券、ちょっと少ないけれども、みんな割ってみたら。余りそれでこれから消費税反対やったらこれくれんのかいなと思って、それでそれはあと支出のところで聞きますけれども、これはもうよそみんな同じぐらいでございますか、周辺の市町村。
それで１億円と大きいさかいに、その点を、消費税といったらその金またくれると、もちろん１件に年の支出、食物ばかり違う、それを１，０００千円としたら普通の家で、そしたら１００千円、我々寄附してんのやさかい、その額から見たら少ないけれども、この金まだ多くくれるんかどうか、お尋ねしたい。
○議長（谷重幸君） 総務政策課長。
○総務政策課長兼健康推進課長（野田佳秀君） お答えいたします。
地方消費税交付金１億１０，０００千円についてですが、今回の当初予算の計上につきましては１０％分というのは見込んでおりません。あくまでも消費税が８％ということでの予算計上をしているところでございまして、そのうち地方の消費税率、ごめんなさい、
消費税を８％と見込んでいるところでございます。１０％については、今年度の予算には予算計上のほうはしておりません。来年度の当初予算のほうで計上のほうをしていきたいと思っているところでございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ３番、谷口議員。
○３番（谷口昇君） 実は、これほんまいったら、国民悪いさかい、消費税制できたあんねん。我が民主党もそれやり出してん、初め。そない言えんねんけれども、金額がかなりなもんやし、その上にあれでまたまけてくれる商品券で買ったら、それも少ないけれども何もかもそれでやったら、大分儲けるけれども、結局、銭回すために税金とって交付金やっている、このシステム、これは今遅いけれども、このやり方は。百年前のいわゆる、若い時分や、あの理論、日本の、風が吹けばおけ屋がもうかる式にやってあんねん。我々、今、一部のもんがボイコット運動をやろらとするけれども、労力要りますわ。幾らやってもくれるんはくれるということやの。それで、ほかのまちも同じぐらいのもんやと理解し136平成３１年美浜町議会第１回定例会（第５日）

たらよろしいんですか。余りこれやられると消費税反対運動、今ボイコット運動をしやん
ねんけれども、ちょっとやりにくなんねんけれども、ええことやけれども、その辺お尋ねしたいんです。
○議長（谷重幸君） 総務政策課長。
○総務政策課長兼健康推進課長（野田佳秀君） お答えいたします。
あくまでもこの地方消費税の交付金につきましては、消費税８％のうち地方の消費税率１．７％分がまちのほうに交付されることとなっております。ほかの市町村云々ということですが、他の町村についてはちょっと資料のほうを持っておりません。当町におきましては、その１．７％分がまちのほうに交付されてくるということでございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） １０番、鈴川議員。
○１０番（鈴川基次君） ２１ページ、２２ページあたりに、いわゆる町営公共施設の使用料についていろいろ予算計上されています。ほぼ例年どおりの予算、若干去年より少ないところもあるんですけれども、学校とか公民館の使用料については、基本は町民が利用する場合は無料だと、町外の場合はとるということが基本だと僕は認識しているんですけ
れども、例えば吉原公園のテニスコートなんか町民でも若干使用料とっていますね。このように町民でもそういう使用料とるような施設というのか、町の施設で、これはほかにもあるんですか。
それと、これは聞いた話ですけれども、例えば練習したり大会する場合、町民が一人でもその団体に、一人か数人入っていれば使用料は無料になるとか、そこらあたりの線引き、それは聞いた話やから実際使用料出したんか、出してないんか、ちょっとその後わからん
のですけれども。
それと、社会スポーツで利用した場合、夜は照明使う場合は町民であっても使用料、利用料とるということ、これはそうだと思うんですけれども、社会スポーツで利用した場合はまた若干違うということも規定になっていると思うんですけれども、例えば町内のちびっ子の野球とかサッカーで、町内の団体が、クラブが使用してもやっぱり夜、照明使いますね。そういう場合もやっぱり若干、これ５５０円かな、ここに書いていますけれども、社会スポーツ、町内の団体であってもそういう、特に小学校・中学校の団体であっても使用料はいただいているんかなということを確認と。
それと、若もの広場、特に第２ですか、ぼうようかんの上はもう余り最近使用されていないように聞いています。それで、ちびっ子の公式野球ですか、たまに練習するようなことも聞いているんですけれども、もしああいう団体、町民のご子弟が一人でも入っていたらそれは無料という扱いでしているんか、使用料いただいているんかとか、そこらあたり
ちょっと利用状況と使用料の線引きですか、そこらあたりちょっとわかる範囲で結構ですからお願いします。
○議長（谷重幸君） 中央公民館長。
137平成３１年美浜町議会第１回定例会（第５日）○中央公民館長兼図書館長（浦真彰君） 鈴川議員にお答えします。
町内の体育施設の利用についてですけれども、団体の構成メンバーのうち町民が５０％を超える場合、町内団体という扱いにさせていただいております。町民が３０％以上
５０％以下が準町内団体、町民が３０％未満の団体は町外団体ということで、料金のほうを設定させていただいておりまして、町内団体、町民が５０％を超える場合は、５０％減
免ということでなっております。
ジュニアの団体なんですけれども、基本的に料金はいただいておりません。バレーの団体であったり、少年野球だったり、基本的にはそういった青少年健全育成、そういった形
で料金のほうはいただいておりません。
第２若もののほうでも、日高マリナーズ利用いただいているんですけれども、美浜町の選手が現在、ちょっと人数のほうは四、五名おったと思うんですけれども、加入しているということで、そちらのほうも利用については料金いただいておりません。
ナイターなんですけれども、照明の利用ということですが、少年野球等で片づけ、夜暗
くなって片づけに利用するという形もありますので、そういった形でも照明のほうも今現在のところ料金のほうはいただいておりません。
以上です。
○議長（谷重幸君） １０番、鈴川議員。
○１０番（鈴川基次君） よくわかりました。いろんな配慮の中でやっているということで。
さっき言ったんですけれども、テニスはたしか使用料いただいていたんですね、だと思
うんですけれども、これは多分了解のもとですけれども、テニスはもらっていると、ほかにはもうこれだけですか、町内で昼間使用料もらう、例えばここに使用料、料金書いていますけれども、中学とか小学校で運動場とか教室を使う場合、これ全部載っているのはもう町外の団体が使っている、町内の場合はもう全て無料ということを認識でいいんですか。
○議長（谷重幸君） 中央公民館長。
○中央公民館長兼図書館長（浦真彰君） お答えします。
テニスコートですけれども、町内の団体が使う場合、中学生以下１５０円いただいております。一般のほうが５２０円、６５歳以上が２６０円、１時間当たりになります。町外の場合は、町内の場合ですと半額になりますので、町外の場合は中学生以下が３００円、一般が１，０４０円、６５歳以上５２０円の金額となっております。
以上です。
○議長（谷重幸君） では、先ほどの谷進介議員の質問に対する答弁。総務政策課長。
○総務政策課長兼健康推進課長（野田佳秀君） 先ほどの谷議員の質問での普通交付税について回答のほうをさせていただきます。
まず、３０年度、こちらにつきましては、確定値でございまして、需要額が２１億
２１，３２１千円、収入額が６億２５，１５４千円でございます。３１年度見込み額でござ138平成３１年美浜町議会第１回定例会（第５日）

いますけれども、需要額につきましては２１億３８，２５７千円、収入額６億１８，８６７
千円でございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君） それで、需要額、これは標準税収見込み額の７５％という規定だろうと思いますし、その中で、今回の８ページの表、歳入歳出別予算事項明細書であるとす
れば、これの何番から何番がその標準税収見込み額に当たるのか番号をお知らせ願いたいというのと、例えば３０年度の確定値がすみません、基準財政需要額ですが、２１億２千円云々と３０年度の見込みというか、財政当局で立てている見込みは若干１７，０００千
円か、それぐらい高く見込みされているが、それはなぜかというのと２点。
○議長（谷重幸君） 総務政策課長。
○総務政策課長兼健康推進課長（野田佳秀君） お答えいたします。
標準税収入の話でございますが、予算書では町税の部分がそれに該当します。１番の部分が該当することになります。
２点目の質問があったかと思うんです。１７，０００千円、３１年度の見込み額、すみません、交付税の分でよろしいですか、見込み。
○議長（谷重幸君） ７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君） 違います。基準財政需要額が３０年度の確定と３１年度の財政当局の立てる見込みが１，７００ほどふえているんじゃないんですか。それはなぜかというが２点目と、今のもうお答えいただいたんで、標準税収見込み額はうちの町税だけなんですか。違うでしょう。例えば利子割とか、配当割とか、株式譲渡とか、地方消費税交付金とか、それ入るんじゃないんですか。
○議長（谷重幸君） 総務政策課長。
○総務政策課長兼健康推進課長（野田佳秀君） まず、１点目の質問で、需要額についての増加でございますが、算定におきまして、当町のほうで参考とするのが地方財政計画の増減でございます。それでいきますと３１年度の地方財政計画の増減率については
１．１％の増という見込みとなっております。それを参考に当町のほうで算定した結果、３１年度は需要額が増加となっているところでございます。
標準税収入の話ですが、予算書の中の１番町税から７番の自動車取得税交付金、こちらまでが標準税収入の対象となります。
以上でございます。
○議長（谷重幸君） ７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君） 何やかやで４回目ぐらいになっていると思うけれども、いや、７番までなんですか。これ間違えてんのか、この地方特例交付金とか、交通安全対策特別交付
金とかは入らないのか。後でここにＰＤＦ出ているんで、これ一遍見てまたお聞きします。
地方財政計画１．１％増なのでと、いろんなことがあるんでしょう、こういう計画をも139平成３１年美浜町議会第１回定例会（第５日）とに見込みをしているということは理解できたんで、それはそれでよかったです。また後で、詳しく別の機会に聞きます。
○議長（谷重幸君） よろしいですか。
○議員 「ありません」○議長（谷重幸君） 次に、第１４款国庫支出金から第２１款町債について細部説明を求めます。
予算書の２３ページから３８ページまでです。総務政策課長。
○総務政策課長兼健康推進課長（野田佳秀君） 次に、２３ページから３８ページまで、歳入、国庫支出金から町債について、ご説明申し上げます。
２３ページの国庫支出金、国庫負担金、民生費国庫負担金は１億７６，７５８千円でございます。
主なものは、社会福祉費負担金は、障害者自立支援給付費等負担金７５，２７０千円、
国民健康保険保険基盤安定負担金９，１５３千円、児童福祉費負担金は、児童手当負担金
６０，４８４千円でございます。総務費国庫負担金１，０５０千円は、地籍調査費負担金
で、対前年度比では３，９９５千円の減額でございます。
今年度は、昨年度に吉原地区の立ち会いを実施しました図面の作成と閲覧、本の脇地区の認証と登記事務を行います。
国庫負担金の合計は１億７７，８０８千円、対前年度比は１，６９５千円の減額でございます。
国庫補助金につきましては、農林水産業費国庫補助金は８０，８２５千円でございます。
対前年度比４７，５１５千円の減額でございます。漁業振興に係る防衛施設周辺整備助成
補助金の減額によるものでございます。
土木費国庫補助金６１，８６４千円は、社会資本整備総合交付金、住宅耐震化促進事業
でございます。今年度は、社会資本整備総合交付金を活用し、土砂災害・洪水ハザード
マップを作成いたします。
２５ページ、教育費国庫補助金は１７１千円でございます。特別支援教育就学奨励費補助金などでございます。
民生費国庫補助金１５，３５５千円は、地域生活支援事業費補助金６，０８６千円のほか、子ども・子育て支援交付金９，２６９千円でございます。
総務費国庫補助金５０，１８８千円は、対前年度比１０，６０４千円の増額でございます。
地方創生推進交付金は、昨年度とほぼ同額の３４，０００千円、プレミアム付商品券事
業１４，５７２千円は、本年１０月から施行されます消費税率の引き上げに伴い、低所得者と子育て世帯の世帯主の方を対象に、商品券の販売を行う市町村に対し、必要な経費を国が全額補助するものでございます。
衛生費国庫補助金２，３７５千円は、清掃費補助金で、浄化槽設置整備事業費補助金140平成３１年美浜町議会第１回定例会（第５日）

５８０千円、新たなステージに入ったがん検診の総合支援事業補助金４０３千円、緊急風しん抗体検査等事業費補助金１，３９２千円は、予防接種法の改正に伴い、風疹抗体検査を実施するための補助金でございます。
国庫補助金の合計は２億１０，７７８千円、対前年度比は７３，０７６千円の減額でございます。
２７ページ、国庫委託金、総務費国庫委託金６，３５４千円は、対前年度比６，１７３
千円の増額で、要因は、本年７月に参議院議員選挙が予定されていることによるものでございます。
民生費国庫委託金２，５７３千円は、国民年金事務費委託金などでございます。
国庫委託金の合計は８，９２７千円でございます。
国庫支出金の合計は３億９７，５１３千円で、対前年度比では６８，５５３千円の減額、歳入予算全体に占める割合は１１．４％でございます。
次に、県支出金について申し上げます。
県負担金、民生費県負担金１億２０，５５８千円で、対前年度比４，３３８千円の減額でございます。主な要因は、国民健康保険保険基盤安定負担金の減額によるものでございます。
内訳として、社会福祉費負担金では、国民健康保険保険基盤安定負担金３０，２２６千円、後期高齢者医療保険基盤安定負担金２１，８７６千円、障害者自立支援給付費等負担金３７，６３５千円など、児童福祉費負担金では、児童手当負担金１３，３７８千円、子どものための教育・保育給付費県費負担金１０，６９２千円でございます。
総務費県負担金５２５千円は、地籍調査事業の県負担分でございます。
県負担金の合計は１億２１，０８３千円、対前年度比では６，３３５千円の減額でございます。
２９ページ、県補助金でございますが、総務費県補助金７３５千円は、御坊市を中心とした消費生活相談員を共同設置する事業に充てる市町村消費者行政強化交付金でございます。
民生費県補助金３９，５５９千円は、主に、医療、介護を初めとする社会福祉及び児童
福祉に関する補助金でございます。
衛生費県補助金２，２４４千円は、各種検診に係る保健衛生費補助金１，６６４千円、
合併浄化槽設置に係る県補助金５８０千円でございます。
農林水産業費県補助金４９，１０５千円は、農業費、林業費、水産業費の県補助金でございます。このうち農業費補助金は１１，５１６千円で、新たに多面的機能支払交付金、農業水路等長寿命化・防災減災事業でございます。
多面的機能支払交付金は、農業を支える共用の設備を維持管理するための地域の共同作
業に支払われる交付金、農業水路等長寿命化・防災減災事業は、ため池ハザードマップ作
成業務の補助金でございます。
141平成３１年美浜町議会第１回定例会（第５日）

林業費補助金は１６，６８９千円で、この内訳は、森林病害虫等防除事業補助金２，３８４
千円、松くい虫防除事業損失補償金１４，３０５千円、水産業費補助金では、河川流出物等回収事業補助金９００千円、防衛施設周辺整備事業による日高港西川地区漁船係留施設
整備に関する県単港湾施設整備補助金２０，０００千円でございます。
土木費県補助金２，３９３千円は、住宅耐震化促進事業補助金でございます。
教育費県補助金１，６７６千円は、人権啓発や子どもの居場所づくり推進事業、３１
ページ、小中学校費では、紀の国緑育推進事業に取り組むための補助金と、部活動指導員を賃金で雇うための補助金、運動部活動推進事業補助金を計上してございます。
移譲事務市町村交付金は２３３千円でございます。
消防費県補助金、わかやま防災力パワーアップ補助金５００千円は、ブロック塀等撤去
改善事業、感震ブレーカー等設置事業などの補助金でございます。
県補助金の合計は９６，４４５千円、対前年度比では２７，３３９千円の減額でございます。
県委託金につきましては、総額１４，６４８千円で、県民の友配布委託や県民税徴収委
託、指定統計に係る委託金などでございます。今年度は４月に県議会議員選挙が予定されていますので、その執行費用として県から委託金が入ってまいります。
県支出金の合計は２億３２，１７６千円で、対前年度比では３７，８５０千円の減額、歳入予算全体に占める割合は６．７％でございます。
３３ページ、財産収入、財産運用収入は、各種基金の利子及び配当金で２，３５７千円、財産貸付収入は４８９千円、財産収入の合計は２，８４６千円で、対前年度比は２００千円の減額、歳入予算全体に占める割合は０．１％となってございます。
寄附金、一般寄附金３０，０００千円は、ふるさと納税に係る寄附金でございます。昨年度からの実績により１０，０００千円の増額を見込んだものでございます。歳入予算全体に占める割合は０．９％でございます。
繰入金、基金繰入金、財政調整基金繰入金は１億７０，０００千円で前年度比８０，０００
千円の減額、高齢者福祉基金繰入金は１０，０００千円、水と土保全基金繰入金は１４千円でございます。
当初予算は骨格予算にもかかわらず、財政調整基金から１億７０，０００千円の繰り入れを行うなど、大変厳しい予算編成となってございます。
繰入金の合計は１億８０，０１４千円で、対前年度比では８０，００５千円の減額でございます。歳入予算全体に占める割合は５．２％でございます。
３５ページ、繰越金７０，０００千円は、前年度と同額を計上してございます。歳入予算の全体に占める割合は２．０％でございます。
諸収入、延滞金加算金及び過料５００千円は、延滞金、預金利子は１００千円を計上してございます。
雑入につきましては１５，１５０千円でございます。
142平成３１年美浜町議会第１回定例会（第５日）

浜ノ瀬地区に対するコミュニティ助成事業２，５００千円、宝くじの売り上げが配分される県市町村振興協会市町村交付金４，０００千円、アンテナショップＭＩＨＡＭＡの売り上げ収入３，６００千円などが主なものでございます。
諸収入の合計は１５，７５０千円、対前年度では１０，９４８千円の減額でございます。
歳入予算全体に占める割合は０．４％となってございます。
３７ページの町債は、交付税措置のある有利な起債を活用した予算編成となってございます。
まず、土木債でございますが、町道吉原上田井線の工事に対して９０％の充当率で２８，４００千円でございます。
消防債１億３０，７００千円は、緊急防災・減災事業債でございまして、浜ノ瀬地区津
波避難施設整備事業、防災行政無線デジタル化改修事業に充当いたします。充当率は１００％でございます。
農林水産業債４，８００千円は、若野頭首工改良事業負担金に対して、充当率９０％でございます。
最後に、臨時財政対策債は７５，０００千円で、地方財政計画を勘案し計上してございます。
町債の合計は２億３８，９００千円、対前年度では５０，３００千円の減額でございます。歳入予算全体に占める割合は６．９％でございます。
以上が、歳入についてでございます。よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（谷重幸君） これから質疑を行います。４番、北村議員。
○４番（北村龍二君）

３４ページ、財政調整基金なんですが、今回、当初で１億

７０，０００千円取り崩しているということですが、とりあえず残高、この前ちょっと一応１１億円というお話を何がしかでお聞きしたんですけれども、残高幾らになりますかということと、多いときやったらこれどれぐらいあったかということをちょっとお聞きしたいです。
○議長（谷重幸君） 総務政策課長。
○総務政策課長兼健康推進課長（野田佳秀君） お答えいたします。
財政調整基金についてでございますが、３０年度末の残高が１１億１０，０００千円でございます。今回、３１年度の当初予算のほうで１億７０，０００千円取り崩しのほうを行っております。それでいきますと残高が９億４０，０００千円となります。
続いて、財政調整基金の金額が、一番残高が残っていた金額はということでございますが、こちら決算の推移表を見ているわけなんですけれども、２４年度末で１５億円残っております。それ以降、２５年度末で１４億２３，０００千円、２６年度末で１３億４０，０００
千円、２７年度末で１３億４３，０００千円、２８年度末で１３億５６，０００千円、
２９年度末で１２億９０，０００千円、３０年度末で１１億１０，０００千円となっているところでございます。
143平成３１年美浜町議会第１回定例会（第５日）

以上でございます。
○議長（谷重幸君） ４番、北村議員。
○４番（北村龍二君） 年々減っているということでありますが、６月もこれ肉づけのときに何ぼか取り崩していかれるとは思うんです。これどれぐらいという大体のアバウトで、あれば教えていただきたいです。
○議長（谷重幸君） 総務政策課長。
○総務政策課長兼健康推進課長（野田佳秀君） お答えいたします。
あくまでも担当課としての回答でございますが、昨年度の３０年度当初予算での取り崩
しが２億５０，０００千円、現在、３１年度の当初での取り崩しが１億７０，０００千円、差し引き８０，０００千円となっているところでございます。
３１年６月補正では、あくまでも担当課といたしましては８０，０００千円以内で抑えたいというところでございます。
以上でございます。
○議長（谷重幸君） ４番、北村議員。
○４番（北村龍二君） そしたら、町長、ちょっとお聞きしたいんですけれども、年々、去年度でも１億円ぐらい減ってきていますと、以前、現谷議長も言われたこと、ちょっといつの定例会か忘れましたけれども、１０億円が財調の目安やということをちょこっと言われていて、それで谷議長が別にこだわらんでええん違うかと、そういうこともお話されていました。年々、実際、多いときやったら１５億円、ずっともちろんふえ続けることはなくて減り続けることが、この現象は起こっております。町長から今までの流れを見ておられまして、どれぐらいが適正な金額か、基準かというのをちょっとお考えお持ちであったら最後にちょっとお願いしたいです。
○議長（谷重幸君） 町長。
○町長（籔内美和子君） 北村議員にお答えいたします。
私もやはり１０億円程度は持っておきたいなという気持ちはあります。やはり、でも、自分たちの財布のことも考えて、これ例えになるかどうかわかりませんが、１０千円札を崩したらすぐになくなってくる、１０億円崩したら本当にどうなっていくやろうという心配もしてございます。
それでも、新事業が今だったらできないということになりましたら、もうこの９億円ということもいたし方ないのかなと思いますが、これ以上もう減らしたくないという気持ちはございます。それでもなかなか難しいと思いますので、何か補助金がありましたら、そういう有利なものを探していけたらなという気持ちもございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君） ７番、谷進介です。関連でお聞きします。
今、町長もお答えの１０億円ぐらいはと、この１０億円ぐらいだと思われる根拠は何で144平成３１年美浜町議会第１回定例会（第５日）

すか、お示し願いたいです。
○議長（谷重幸君） 総務政策課長。
○総務政策課長兼健康推進課長（野田佳秀君） お答えいたします。
財政調整基金の適正規模かと思います。ほかの市町村の財政調整基金の管理方針など
では、標準財政規模の１０％以上が望ましいとされている市町村もございます。それでいきますと、当町では標準財政規模が約２３億円なので、仮に１０％ということは２億
３０，０００千円が適正規模ということになります。
しかし、当町におきましては、今後の公共施設等の老朽化による経費とか災害とか防災
対策、社会保障関係経費などの増大などによりまして１０億円ぐらいが適正規模と考えているところでございます。
以上でございます。
○議長（谷重幸君） １０番、鈴川議員。
○１０番（鈴川基次君） 今の財調の件ですけれども、私は個人的な考えとしては１０億円とする額にはこだわらんでもええと、ただその財調を崩すための大きな大義名分といいますか、理由が将来のためには絶対これは今やっとかないかんという大きな、町民も納得できる議会も納得できるような理由があれば別に取り崩して１０億円切っても、僕は個人的にいいんと違うかなという思いはあります。
それと、先ほど課長の説明の中で、今１億７０，０００千円ですか、崩してなおかつこ
れから肉づけの予算を組まないかんと、大変厳しい状況であると、もう既に当初予算で３４億円、普通の場合の３４億円だったらわかるんですけれども、これから肉づけをつけんなん段階で３４億円使っているということには大変厳しいということは、これはもうみんなが認識していると思うんです。
そこで、ちょっと僕、思ったのは、一応昨年度の予算とことしの予算、全部できません
けれどもある程度比べてみて、この予算を出す前に果たしてスクラップ・アンド・ビルド
じゃないですけれども、事業仕分けをした上でこれを出したんかなと、だから、もうこれ一旦予算に乗せてしまうとなかなか削るのは難しいから、当初予算の中で、ある程度これは見直した上で、別に今せんでもええん違うか、今もう一旦休止にしてもええん違うかというそういう検討を重ねたんかなと、短い期間だったんでなかなかそこまで一つ一つ事業仕分けして、これは必要やと、そこまで果たしてやったんかなという若干そういう思いもしたんで。
だから、今、課長ができたら８０，０００千円の取り崩しでやりたいと、そういう意気込みはいいと思うんですけれども、そうなるとやはり町長がこの間言っているように、お金を使わなくてもできるような、みんなが知恵を出し合ってできるようないろんなまたよそからそういう予算を探してきて、最大限の努力をしていかんとなかなか厳しい予算じゃないかなと、今の段階でいえばね。
ただ僕はさっき言ったように、１０億円ということには別にこだわらんと絶対必要であ145

平成３１年美浜町議会第１回定例会（第５日）

れば崩しても僕は別にいいと、ただそこには大義名分がいると、絶対必要やというみんなが、住民が理解してもらえるような予算の財調からの取り崩しは必要じゃないかなと、そのように率直な感想ですけれども思います。
担当課なり町長が、もし私の質問に意見があれば、思いがあれば言ってください。
○議長（谷重幸君） 総務政策課長。
○総務政策課長兼健康推進課長（野田佳秀君） お答えいたします。
この当初予算に際して、事業仕分けをしたのかどうかというご質問かと思います。
まず、この当初予算の編成についてですけれども、まず、担当課のほうで各課長の査定等ございます。その後、各課長が今年度でしたら副町長査定のほうを行っております。その中で、事業仕分け等を行っているところでございます。その後、今議会に上程のほうをさせていただいているということでございます。
以上でございます。
○議長（谷重幸君） ２番、髙野議員。
○２番（髙野正君） ２７ページで、地籍調査の件なんやけれども、あらかた終わっていて、事後処理みたいな分だと思うんですけれども、２６ページから国・県のするするっと
金もらいやんねんけれども、今までの実績で地権者と地権者がもめて地籍調査できなかったよというようのが何筆かあるのかどうか、それやったらあんたたち自分ら勝手にやりな
さいよと、あとはもう自分らの金でやってもらわな困るよと、そういうことになろうかと思うんやけれども、実際、今まで延び延びでしづらかったところもあったですよね。そうしたもんで、実際できなかった何筆かあるのかどうか、ちょっと教えていただきたいなと思います。
○議長（谷重幸君） 総務政策課長。
○総務政策課長兼健康推進課長（野田佳秀君） お答えいたします。
地権者同士がもめたことはないのかどうかということですけれども、実際、そういったことはございます。そういった場合については、境界のほうが確定しませんので、筆界未定ということで処理のほうをさせていただきます。
以上でございます。
○議長（谷重幸君） ２番、髙野議員。
○２番（髙野正君） ２番。確認のために、あとは必ず自分の金でせないかんことになる
んですよね。そういうことを通達しているのかどうか、私が聞かれたら自分の金でせない
かんということ言うんですけれども、現実にそのときにできなくて、後で待ったをかけていまだにできていないけれども、補助金で、まちの金でしようかなというような何筆か残っているのかどうか、いま一度確認します。
○議長（谷重幸君） 総務政策課長。
○総務政策課長兼健康推進課長（野田佳秀君） お答えいたします。
一般的に地籍調査についての筆界未定後ということなんですけれども、あくまでもその146平成３１年美浜町議会第１回定例会（第５日）

ときは自己負担ということになります。
以上でございます。
○議長（谷重幸君） しばらく休憩します。
再開は１０時５０分です。
午前十時四十一分休憩―――・―――
午前十時五〇分再開○議長（谷重幸君） 再開します。
総務政策課長。
○総務政策課長兼健康推進課長（野田佳秀君） 髙野議員にお答えいたします。
筆界未定の数ですが、直近でいきますと平成２９年度３６６筆中７筆が筆界未定となっております。
以上でございます。
○議長（谷重幸君） ４番、北村議員。
○４番（北村龍二君）

３４ページのちょっと２つほどこれでいいのかと思うところがあったので質問させていただきます。
まず、３４ページのふるさと納税の寄附金、もちろん予算ということではございますか
ら３０，０００千円ということになっていると思うんですが、今年度も４０，０００千円
強の売り上げがございまして、私はあくまでも応援させていただいているということが前提で、売り上げより１０，０００千円も少ないのは、ここは僕もよくわからんところですけれども、よく執行部の方が言われるところで、前年度実績、前年度見込みという言葉がよく言われます。
そこで、前年度２０，０００千円と、そのうちの３０，０００千円と、１０，０００千
円上がっているよというんではありますが、まだまだこれからもいろいろな苦難はあるとは思いますが、これからもやっていくということに対して、４０，０００千円、５０，０００
千円という予算づけももちろん過剰にはやったらあかんとは思います。その部分はわかりますが、多少の意気込みが欲しいかなということが一個。
もう一つ、３６ページ、雑入の下から２つ目、アンテナショップＭＩＨＡＭＡの件についてですが、これもまた売り上げに対して３，６００千円です。これも私、基本的には応援隊ですからできればやってほしいなと思っている内容の一つですが、やっぱり６，３００
千円ぐらいでしたか、売り上げが、それが３，６００千円と、６，０００千円ですね、そしたらそれでやっていけるのかということで、例えばそしたら人件費だとか、光熱費は別採算でしたか、でも３，６００千円でこれでいいのかということで、担当課の課長にお伺
いしたいんです。そしてまた町長にも、このアンテナショップＭＩＨＡＭＡを今後どうされていくのかということを、お二人にお聞きしたいと思っております。
以上です。
147

平成３１年美浜町議会第１回定例会（第５日）○議長（谷重幸君） 総務政策課長。
○総務政策課長兼健康推進課長（野田佳秀君） お答えいたします。
ふるさと納税寄附金についてでございますが、３月１４日現在でいきますと実績ベース
で４３，３１８千円となってございます。今年度の当初予算では３０，０００千円というところでございまして、昨年度と比較いたしまして１０，０００千円の増を見込んでの予算計上をしているところでございます。
当初予算に計上するに当たっては、なかなか大幅に増加というのは難しいところでございまして、担当課といたしましては、返礼品をもっと充実してから財政強化を図りたいというところもございます。
また、当初予算を上回るということであれば、増額補正のほうで対応のほうをさせていただきたいと思います。
以上でございます。
○議長（谷重幸君） 防災企画課長。
○防災企画課長（大星好史君） お答えいたします。
アンテナショップ、今後ということでございますけれども、今現在、アンテナショップ
自体で、吉原との地方創生の事業との絡みでいろいろお互い事業者さんとも協議している
ところでございます。
３，６００千円の根拠としましては、１年間５２週開店いたしまして、月に７０千円の
３，６００千円というふうな計上をさせていただいております。それと、全体的にその収支というのか、やっていけるのかというところでございますけれども、２月末現在ですけ
れども、ことし４月から売り上げ収入に対して、パートの人件費を引いた収支でございますけれども９４，５２３円マイナスというふうな形になっております。
しかしながら、４月、６月であったりというのは、プラス収支になっている月もございます。
以上でございます。
○議長（谷重幸君） 町長。
○町長（籔内美和子君） 北村議員にお答えいたします。
アンテナショップの今後についてですが、課長からも吉原のＮＰＯのほうとの事業の絡みも聞いてございます。これからまた事業者と相談していい方向を進めたらいいかなという考えは持っています。今のところ、どうするこうするというまだ私の気持ちはございませんので、また、４月に入っていろいろ関係課長と相談して、また、事業者とも相談していきたいと思っております。
○議長（谷重幸君） ９番、繁田議員。
○９番（繁田拓治君） 関連です。ふるさと納税、先ほども質問させてもらいましたけれ
ども、ことし１０，０００千円増の３０，０００千円というんですが、１０，０００千円
プラスしたところで、大体、月収入４，５００千ちょいぐらいのもんだと思います。それ148平成３１年美浜町議会第１回定例会（第５日）に加えたら、去年度に加えたら、去年度は１８，０００千余りでしたんで、２３，０００
千円ぐらいの利益を見込んでおられると思いますけれども、これも私も一般質問で言わせてもらったんですが、国のほうでいろいろ待ったをかけている部分もありますけれども、私個人からしますと町長にも質問させていただいたんですが、いろいろ規制かかっておる
けれども、やるだけやるんやというようなお答えをいただきたかったんですけれども、何せその収入がなかったら我々の、うちのまちでは財源というのがなかなか難しいと思うんです。これが一番の収入源になりやすいというのか、実際なっていますし、一番おいしい部分じゃないかと思うんです。
そこで、いろいろ規制もかかっておりますけれども、国のほうでストップされたのは特別なところだけだと思うんです。ここが国との駆け引きの問題もあろうかと思いますけれ
ども、とにかくひるむことなく目いっぱいいただきにかかったらどうかと思うんですが、そこら辺はどうですか。
○議長（谷重幸君） 総務政策課長。
○総務政策課長兼健康推進課長（野田佳秀君） 繁田議員にお答えいたします。
担当課といたしまして、ふるさと納税の寄附金をふやすのは、やはり返礼品の数をふやすというところだと思います。現在、返礼品の数につきましては１３２品目ということになっております。しかし、この１３２品目につきましても年々増加しているところでございます。その辺につきましても、３１年度につきましても返礼品の充実を図って、寄附金の増額を目標にやっていきたいと思っております。
以上でございます。
○議長（谷重幸君） 町長。
○町長（籔内美和子君） 繁田議員にお答えいたします。
一般質問のときにもご答弁させていただいたんですけれども、やっぱりこの制度がある限り、この収入を私も必要としておりますので、できる限りはやっていきたいという思いでいっぱいです。
以上です。
○議長（谷重幸君） ３番、谷口議員。
○３番（谷口昇君） すみません、時間ないんで。３６ページのアンテナショップと収入あるけれども、これ消費税ただか、取れへんの、取んねやったらもう買いに行けへんし、
それ１点と。
そして、その次、これが本番やけれども、２６ページ、地方創生推進交付金、こんなところへ去年も出したんだろう、去年のことはもうええ、それも出したんで、これがそもそもあそこに、夜中に赤い火や青い火つけてやったあるところやな、あれ去年法人になった
けれども、私もその会員の一人やけれども、秘密主義やで、そんなところへ３４，０００
千円も、町から来るのかって、さあよというようなこと言うて、でたらめやで。
それで、創生協議会あららよ、まさにこの姓の人多いわよ、土地の人やと思いやってん。
149平成３１年美浜町議会第１回定例会（第５日）

陸軍中将もこの土地の人やで、身内もおられますけれども、それやとまた何と大阪の府大か何ぞの教授やと、これ何しに来たんなとわしも怒ったたんやけれども、会で。そんなん
よ、よそもんばっかり呼んできたあんねん。それで誰悪いって言ったら、例のミスター天下り、あいつが来たばかりにがしゃがしゃにしてもうて、あれは去年やめて早よいねとは言うたってんけれども、その地方創生、そこへまさか去年できたあの法人、そいへ出いてんのか。そのままよっしゃといってすっとやんのか。中こんなんやで、よそもんばっかり
やってんねん。それやさかいに新浜や吉原西のもの怒ってくら。黙ってばさばさとあれもうどこぞ行ったけれども、大学の教授は何ぞへ行ったけれも、詳しい話とはどがなもんな
んやと、それで、会計ちゃんとしてきたんか。ここに聞きに来ようと思いやってんけれど
も、忙しくてよう来なんだんや。
アンテナショップ、消費税取ってないというんだったら宣伝しときますよ、ようけ買いに行けと、取ってたらと行くなと。
それから、この地方創生、額大きいわな３４，０００千円、２億円ほど来んねとうわさあるで。担当の人、出す人、説明してほしいよ。
○議長（谷重幸君） 防災企画課長。
○防災企画課長（大星好史君） お答えいたします。
まず、アンテナショップの消費税でございますけれども、品物によっていろいろ値段表
示もしております。全て内税になっております。もう表示価格の中に消費税が含まれている金額になっております。
それと、次に、地方創生事業でございますけれども、吉原のほうの補助金といたしまして、国費は１５，０００千円を予定しております。
まず、多世代の交流事業として７点ほど、事務局の運営も含めまして事業を開催する費用となってございます。
それと、あと施設の強化事業に要する費用ということで、チラシの作成や看板の設置、あとＰＲに要する費用なども計上されております。あと広場の安全に配慮した備品の購入ということで、各イベントのための備品購入を予定しております。
それと、最後ですけれども、その協議会のほうでございます。確かに先生おっしゃられ
るとおり、協議会の会長は大阪の大学の特任教授でございました。ただこの協議会のほう
は、以前の総務産業建設常任委員会の委員長であったり、また、報道関係であったりという方も傍聴されておりますので、特別、秘密会議というふうな認識はございません。
以上です。
○議長（谷重幸君） ３番、谷口議員。
○３番（谷口昇君） あのアンテナのこと、うまいことごまかして言ったけれども、内税といったら銭払ってんねんで。そやから、もうそしたらアンテナショップ、朝の早うから放送しくさって、またかいって、アンテナショップは何するところやと、もう行くなと言うてよろしいな。内税でもとったあんねんもん、そいよらよ。今、我々は先ほども言った150平成３１年美浜町議会第１回定例会（第５日）

けれども、ボイコット運動しやんねん、買わんとこらと、試食品ばかり食おうなと、そういうこと言ってんねん。
問題は、この地方創生、わい４年間野にあるとき、地方新聞に出て初めて聞きにいった。
あの協議会、秘密協議会や。向こうで、吉原で会議してからそのまますっといってもうた。
もう早よ終わったなと思ったら、後日聞いたらそれが会だったんや。よそのもんばっかり来たあんのよ、怒ったあんで、地元は。新浜西、吉原西の人ら。松は養生のために切ってくれたんやけれども、立派な課長さん、うまいこと説明した。そういうことしてあんねんよ。
そこで、この首謀者は誰になるのか、こんなところ受取人、我々の葬式のときに飯炊く
炊事場あんね、それもあいつら占拠してもうたら。区でええ言ったといって。そうやろう。
それで、わい演説するのとそこ置いておけと、貸せよと言ったあんねんけれども、中こな
いなってある。わしも会員です。理事になると、理事長になると言ったけれども、選挙でわし負けまして一会員やけれども、これうまいこといかんで、あと２年もつかいな。
この使った銭、受け取り持ってきてどうやという会計報告も聞いたんかい。まだ法人になってない間からそれもうてんねんやろう、その辺を時間なかったら詳しい何したってください。それだけ聞きたかったんや、そやから、ゆっくりしたときやったらまた教えたっとくれ。まだ今年度の通ってないさかいな。３４，０００千円、総計で幾らきたのか、２億円も来てなかろう、それもついでに。それでもう終わるわ。あとまた課長のところ行く
さかいに。お尋ねします。
○議長（谷重幸君） 谷口議員、言葉遣いは慎重にお願いいたします。
○３番（谷口昇君） 時間の関係でと言うやろう。
○議長（谷重幸君） 言葉遣いは慎重にお願いします。
答弁、防災企画課長。
○防災企画課長（大星好史君） 何点かございましたけれども、今年度の吉原のほうの補助金といたしまして３０，０００千円を一般社団法人のほうに補助金として支出する予定としております。昨年度につきましては、協議会、まだ一般社団法人はできていませんでしたので、協議会のほうでいろいろとイベント開催しながら、会議もしながらという補助金を支出しております。
先生、吉原の会議の話はされるんですけれども、吉原の会議はこれ協議会ではなくて、具体案準備検討会という住民の説明会でございます。そのときも全戸対象に参加したい考
えのある方は説明会を聞きに来てくださいということで、チラシのほうも配布させていた
だいております。
それと、最後でございますけれども、吉原のほうにどれだけ支出されたのかということでございますけれども、これ３０年度当初予算ベースでございますけれども２１，０００
千円、それと３１年度が３０，０００千円、それと２９年度は決算でございますけれども
８，３００千円でございまして、約５９，３００千円が吉原のほうの協議会へ、また一般
151平成３１年美浜町議会第１回定例会（第５日）

社団法人への補助金として支出、または支出される予定になっております。
以上です。
○議長（谷重幸君） ３番、谷口議員。
○３番（谷口昇君） よう来てくれたさかいに知ってんねんけれども、よう顔見たらわか
らよ、こっちの人間と違うんや、誰がそこへしたんかと、これはミスター天下りがちょちょっとやったんや。知らせていない、各戸ら来てへんで、それで吉原で第１回のおととしの８月にやったとき行ったけれども、解散してもうしゅっとどこそへ行ってしもたんや、
行くはずよ、役場へしこってやな、そして秘密会言うんや、いつあんのなとそれも言わんのよ。そういうようなもんがつくったんがあの施設です。こ１億使ってあららよ。こんなんしたら罰当たるで。調査もせんで、構わんかい、また詳しいこと教えてください。今誰やってんのか知らんけれども。
それと連動してあるのは、あの炊事場、我がのもんにしようと思って、これは新しい集会所を建ててくれと言うはずや、また詳しいことは暇なとき教えてください。
○議長（谷重幸君） ７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君） ざくっと概数的な今後のあれとしてお聞きしたいんですけれども、いつもこの繰越金は当初７０，０００千円、これはもうずっと７０，０００千円やに私は記憶しております。これは、総務政策課長か会計管理者になるのか、ようわかりませんが、
例えば４月いっぱいまで、この美浜町はどれぐらいお金要るからこれだけ歳入欲しいというふうな思いというか、そういう事実があるのか、何か基準があるのか、４月にはもう給料も払わないかんし、３１年度分ですよ、出納閉鎖までは３０年度分やから関係ないと思
うんで、そのあたり、手持ちというのか、いわゆる商店でいうと運転資金になるんでしょうけれども、大体どれぐらいの腹づもりなんか、それでいつもこの繰越金とか繰入金とか、
このあたりの額がどうなんやろうとか、そのあたり不勉強で全くわからへんので、ちょっといろんな基準なり、お考えの仕方があるんならお示しを願いたい。
○議長（谷重幸君） 総務政策課長。
○総務政策課長兼健康推進課長（野田佳秀君） お答えいたします。
最近の傾向といたしまして、２９年度の繰越金についてですが、実質収支のほうで１億
７１，０００千円、２８年度では１億８０，０００千円、２７年度では２億４０，０００
千円、２６年度では１億７６，０００千円、２５年度では２億２０，０００千円というところでございます。
まず、年度当初につきましては、運転資金等々ということもございます。実際、４月になれば給料の支給をしなければならない。しかし、国や県からの補助金は入ってこない、
交付税についても入ってこないというところで、やはり当町といたしましたら、繰越金の金額については、決算でいきますと１億５０，０００千円から２億円ぐらいを見込んでしているところでございます。
それで、当初予算につきましてもやはり歳入の財源が非常に不足しております。そう152平成３１年美浜町議会第１回定例会（第５日）

いったところで、前年度繰越金もう目いっぱい見ているところでございます。というのも、
繰越金については、翌年度に２分の１を積み立てしなければならないというところもございまして、当町、予算ベースでいきますと７０，０００千円ぐらいがマックスというところで、やはり資金繰りの関係で７０，０００千円予算計上させてもらっているところでございます。
以上でございます。
○議長（谷重幸君） ７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君） すみません、質問の仕方が悪かったのか、繰越金の額を云々じゃな
くて、町の運営に、当初４月いっぱいとか、５月ぐらいまでとか、僕ら一番わかりやすいのが１カ月単位ぐらいでお示し願うと一番わかりやすいので、町として運転資金というか、要るお金の中に、その財源として繰越金があるんだろうと思うし、結局、繰越金全てで賄えているならそれはそれでいいんでしょうけれども、当初はもうこれ平成１８年、僕の手元に持っているのは１８年ぐらいしか持っていないので、当初予算では全て７０，０００
千円の計上ですよね。それがどうじゃなしに、だから、定型的というか、そういうふうに
７０，０００千円ぐらいが毎月要るお金、経常経費に毎月要るようなお金なのかというか、ほかの財源、例えば交付税であるとか、負担金とかいろんな支出金とか来るまでをどれぐ
らい持っていたいのか、持つべきなのかとそういうところをお示し願いたかったんです。
繰り返しになりますけれども、もう一遍お願いします。
○議長（谷重幸君） 会計管理者。
○会計管理者（福島教君）

資金繰りと予算計上の繰越金の計上額との関係なんですけれども、実際の資金繰りと予算で繰越金を幾ら見るかというのは余り関係ないかと思うんです。実際の資金繰りのほうは、月によっては３億、４億払う月もあれば、１億程度の支払いしかない月もいろいろあります。
前年度繰越金を実際使えるようになるのは５月の末決算を打って６月に入ってからになりますので、それまでの運転資金という意味では先ほど課長からもありましたように、補助金であったり起債の最終の借り入れだったりというのが、入ってくるのがどうしても５月の末になってきますので、それまでの間、事業関係が完了して請求が来るのが、まさにこれからの時期になりますので、その補助金起債が最終入るまでの資金繰りというのが一番苦しい時期になってきますので、この時期が、一番支払いが多くて資金繰りに苦慮する時期になりますので、繰越金とは直接は資金繰りとは関係ないかと思っています。
以上です。
○議長（谷重幸君） ７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君） いやいや、だからその繰越金の計上は違うと言っているじゃないですか。だから、資金繰りが苦しい、先ほど１億の月もあれば、三、四億の月もあるというふうにおっしゃっていましたけれども、だから、僕らこんなんなじみで見るのが当初予算のときぐらいにどんとよく見るので、４月、５月として、じゃ、どれぐらい資金需要が153平成３１年美浜町議会第１回定例会（第５日）

あって、それの財源はどうしているのかをお示しください。それを聞いているつもりなんですけれども、僕としては。この４月、５月で、３１年度分、３０年度分はいいです。出
納閉鎖までは、それはいいんです。だから、３１年度分として４月、５月はどれぐらい資金需要があるのか、それの財源というか、その手当はどないしているのかを聞きたかったんです。
○議長（谷重幸君） 会計管理者。
○会計管理者（福島教君）

お答えします。

新年度の４月、５月の資金繰りの話ですけれども、４月の頭にまず交付税の分割分で１回目が入ってきます。３億円ぐらい入ってくると思うんです。ですので、当座はそれで何とか資金繰りをすると、逆に、その工事関係の大きな支払いというのは新年度始まって早々には、すぐには出てきませんので、例えば組合への負担金、補助金であったりとか、
もちろん人件費も含めて、当座、年度初めでまとまった資金が必要になる場合はあります
けれども、そこの部分については１回目入ってくる交付税分でまずはやりくりして、さっき言いましたように、６月になれば前年度繰越金が収入として入れられますので、それが入ってくればしばらくは資金繰り、何とか回していけるというような流れになっているかと思います。
以上です。
○議長（谷重幸君） ８番、森本議員。
○８番（森本敏弘君） ８番、森本です。
３６ページのアンテナショップの売り上げ収入のことについてお聞きしたいんですけれども、先ほどもいろいろ出ていましたけれども、私は住民の活性化につながるような仕組みとしては、アンテナショップというのはいいのではないかなと思っているんですけれど
も、より充実してやっていけるような方向で、先ほど答弁の中で事業体と話し合っていきたいというふうにお話あったと思うんですけれども、より住民がそこに求めやすくて、かつ、その拠出していただいている、かかわっている生産者の人とかがより生き生きとできるような方向での拡張、推進を図ったらいいんじゃないかなと思うんですが、その点についてお聞きしたい。
回っている中で、例えば購入していくときに、早い時間帯でもう品物がなくなってしまうと、それをすぐ伝えてもらえると対応できるといった声もお聞きしています。そんな中で、より地域住民にもほかの地域の人が来て購入しやすい、そしてかつ、それを利用して住民が生き生きとした形で活性化できるようにつながるような形で取り組んでもらえるか
どうか、お聞きしたいと思います。
○議長（谷重幸君） 防災企画課長。
○防災企画課長（大星好史君） お答えいたします。
アンテナショップは、２９年４月から正式オープンということで活動してきておるわけ
でございますけれども、いろいろと売り上げのほうもやはり上下が激しいというようなと154平成３１年美浜町議会第１回定例会（第５日）

ころもございます。それと先ほど申しましたとおり、吉原のほうの一般社団法人のほうで、いろいろと特産物を売りたいというふうなお話もございます。
ですので、そのあたりは幾分かというか、出店者の方とまた一般社団法人のほうとお話しながら進めていかなければならないというふうに考えております。
確かに森本議員おっしゃられるとおり、もともとは煙樹ヶ浜の活性化ということで始めた事業でございます。そういうふうなことを考えながら２年余り活動してきておる中でございますけれども、やっぱり売り上げというのがあったりしますので、そのあたりはまた
町長とお話しながら、どういうふうな形でやっていくのかというのは協議していきたいと考えております。
以上です。
○議長（谷重幸君） 次に、歳出第１款議会費から第２款総務費について細部説明を求めます。
予算書の３９ページから６０ページまでです。総務政策課長。
○総務政策課長兼健康推進課長（野田佳秀君） 次に、歳出について、ご説明申し上げます。
３９ページから６０ページまでの議会費と総務費について、ご説明申し上げます。
３９ページ、議会費は７１，２７０千円で、対前年度比では９，９７９千円の増額、率にして１６．３％の増でございます。要因は、前年度、事務局長の定年退職により、人件費は１名分しか計上していなかったためでございます。
全体的な話にもなりますが、４月の人事異動に伴う人件費の割り振りによる予算の増減
は、次の６月議会の補正予算で対応いたします。
議会費には、議員報酬や議員期末手当のほか、事務局職員の人件費や需用費など、議会活動に要する経費を計上してございます。議会費の歳出予算全体に占める割合は２．１％となってございます。
総務費、一般管理費は２億２２，２６９千円、対前年度比では４，０８２千円の増額でございます。一般管理費の主な経費は、特別職の人件費、総務政策課、防災企画課、出納室の一般職員１７名分と、新採１名分の人件費等が計上されてございます。
報酬は２１５千円、臨時職員３名の賃金５，７８２千円、旅費２，０００千円、交際費
は１，５００千円でございます。
需用費１３，００４千円は、庁舎の光熱水費、管理等に要する経費を計上してございます。
役務費は２４，１２８千円で、電話料、郵便料、総合賠償保険料等の経費を計上してございます。特にふるさと納税返礼及び事務手数料は１８，０００千円を計上してございます。
委託料は７，７３８千円で、宿直業務、清掃委託料やバス運行業務委託料、職員採用試
験業務等の経費でございます。
155平成３１年美浜町議会第１回定例会（第５日）

使用料及び賃借料は３，２０６千円で、有料道路通行料、和歌山病院から借りている職
員用駐車場の借地料も計上してございます。
負担金補助及び交付金は１８，６０９千円で、人件費である退職手当負担金や、町村会
や職員研修協議会等の負担金、御坊市を拠点として消費生活相談員を共同設置するための負担金６４９千円を計上してございます。
公課費４７千円は、公用車の車検の際の重量税でございます。
次に、文書広報費は４，９４９千円で、対前年度比では２，１４２千円の減額でございます。広報みはまの発行経費や例規集の追録更新料などを計上してございます。
財産管理費は８，６２６千円で、対前年度比では４３，０２１千円の減額でございます。
需用費でございますが、庁舎と集会場の修繕費２，７００千円、役務費は建物火災保険と庁舎のエレベーターの保守料などでございます。
委託料２，７０４千円は、財務書類作成業務委託でございます。
使用料及び賃借料は、２カ所の集会場の借地代と、固定資産台帳サービス利用料でございます。
４５ページ、企画費は２１７千円で、対前年度比では１，１２５千円の減額でございます。各種協議会への負担金などを計上してございます。
青少年対策費は４，０３８千円で、広域青少年補導センター等の負担金や、ドルフィン
スイム教室、スキー体験スクール等の活動に伴う負担金補助及び交付金でございます。
公害対策費は１，８９３千円で、委託料で例年同様、西川・和田川の水質分析や地球温
暖化対策実行計画策定委託業務１，２９８千円を計上してございます。計画期間は３１年度からの５年計画でございます。
交通安全対策費は２，７２９千円で、交通指導員の報酬、旅費、カーブミラーの設置、修繕などの交通安全施設の管理費、チャイルドシート助成金や各種団体への負担金を計上してございます。
４７ページの電子計算費は６１，２７７千円で、対前年度比では３，２８５千円の増額でございます。２市４町で実施している基幹系クラウド、４町で実施している情報系クラウドの使用料や回線使用料、プリンターのトナーなどの消耗品費、各種協議会への負担金などを計上してございます。
地籍調査事業費は３，３７２千円、対前年度比では７，９８８千円の減額でございます。
要因は、昨年度で立ち会い業務が終了したことによるものでございます。今年度は、昨年
度に吉原地区の立ち会いを実施しました図面の作成と閲覧、本の脇地区の認証と登記事務を行います。
諸費は２２，１９１千円で、主な負担金は、御坊広域行政事務組合１１，４２８千円、各地区への活動助成として５，０５０千円、御坊南海バス三尾路線の生活交通路線維持費
補助金２，０００千円、浜ノ瀬地区へのコミュニティ助成２，５００千円等が主なものでございます。
156

平成３１年美浜町議会第１回定例会（第５日）

財政調整基金費２，０２９千円、高齢者福祉基金費７９千円、減債基金費８４千円は、それぞれ利子積立金でございます。
地方創生事業費８３，２３０千円、対前年度比では７，８７４千円の減額でございます。
賃金では、地域おこし協力隊の人件費４，９８１千円、需用費では、プロジェクトＢ・
Ｃの光熱水費２，２８０千円、アンテナショップＭＩＨＡＭＡでの販売物品３，２７６千円、使用料及び賃借料では、地域おこし協力隊の自動車借上料や住居借上料、負担金補助及び交付金では、協議会への補助金６８，０００千円などを計上してございます。
５１ページ、プレミアム付商品券事業費１４，５７２千円は、消費税率の引き上げに伴い、２０１９年度住民税非課税の方、３歳未満の子が属する世帯の世帯主の方を対象に、
券面額２５千円、販売額２０千円を購入限度額とし、商品券の販売を行うものでございます。なお、販売は本年１０月からの予定でございます。全額、国の補助事業でございます。
総務費、総務管理費の合計は４億３１，５５５千円、対前年度比では３９，７１０千円の減額でございます。
徴税費、税務総務費は５０，２８２千円で、対前年度比は１９，９７５千円の増額でございます。
職員７名分の人件費、各種協議会などへの負担金、償還金利子及び割引料では、修正に伴う還付金２，３００千円を計上してございます。
次に、５３ページ、賦課徴収費は１６，３０８千円で、対前年度比では１１，１２６千円の増額でございます。主な要因は、委託料で地方税共通納税システムを構築するための電算処理委託料３，１３２千円、航空写真撮影や路線価、地番図、家屋図等の更新による固定資産評価業務委託料９，１１１千円によるものでございます。
徴税費の合計は６６，５９０千円、対前年度比は３１，１０１千円の増額でございます。
戸籍住民基本台帳費２１，７２６千円は、職員２名分の人件費、戸籍事務等に要する経費を計上してございます。
今年度も引き続き、マイナンバー導入に伴う個人番号カードの交付や、日高町、由良町と３町の共同で進める戸籍管理システムの経費を計上してございます。
次に、５５ページから５８ページの選挙費でございますが、今年度は選挙管理委員会費とは別に、４月に予定されている県議会議員選挙、７月に予定されている参議院議員選挙に係る経費をそれぞれ計上してございます。
選挙費の合計は１０，１１４千円、対前年度比は５，９７７千円の減額でございます。
５９ページの統計調査費は７８０千円でございます。
監査委員費５７６千円は、前年度と同額でございます。
以上、総務費の総額は５億３１，３４１千円、対前年度比は１７，６４４千円の減額、３．２％の減でございます。歳出予算全体に占める割合は１５．３％でございます。
以上で、議会費と総務費の細部説明を終わります。よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
157平成３１年美浜町議会第１回定例会（第５日）○議長（谷重幸君） しばらく休憩します。
再開は、１時３０分です。
午前十一時三十八分休憩―――・―――
午後一時三〇分再開○議長（谷重幸君） 再開します。
これから質疑を行います。３番、谷口議員。
○３番（谷口昇君） 何回もすみません。さっきも聞いてんけれども、大星さんに、４９
ページの中で地方創生事業とある。そこで、８３，０００千円と前年度で９１，０００千円、これもう残高ようけないんかい。あとどんだけあんのや。それをお尋ねしたい。
それだけ聞いたらもうええさかいに。４９ページやで。
○議長（谷重幸君） 防災企画課長。
○防災企画課長（大星好史君） お答えいたします。
今年度の予算としまして８３，２３０千円計上しております。国の交付金は今年度で終わりになります。
以上です。
○３番（谷口昇君） いやいや。来年度。
○防災企画課長（大星好史君） 今年度でこの交付金は終了になります。だから、来年度はもう国からの補助金はゼロということでございます。
○議長（谷重幸君） ２番、髙野議員。
○２番（髙野正君） ２番。関連です。
まず、地方創生の区分需用費、光熱水費。課長のお話では出さないということだったと思うんですが、どこの光熱水費ですか、まずそれをお伺いしたいのと、次、もう一個めくっていただいて５１ページ、負担金補助及び交付金、協議会補助金６８，０００千円、たった一行６８，０００千円。課長がいろいろ説明してくれましたけれど、これ一行では全く頭に入りませんので、この協議会って一体なんですか。例えば吉原でしたら煙樹の杜とかいう指定管理になったとこあるんと違うんですか。そういうところへは来年度一切行
かないんですね。
まずそれをお尋ねします。
○議長（谷重幸君） 防災企画課長。
○防災企画課長（大星好史君） お答えいたします。
まず、需用費についてですけれども、需用費の光熱水費につきましては、吉原の建物の電気代、あと上下水道料金でございます。それと三尾の施設につきましては、レストラン、
ゲストハウス、ミュージアムの電気、ガス、水道料金でございます。
それと、光熱水費出さないというふうな話だったということでございますけれども、自立していくに当たり、交付金のある間は光熱水費を見ていくというふうに答えさせていた
158

平成３１年美浜町議会第１回定例会（第５日）

だいたような記憶をしております。
それと、補助金につきましてですけれども、６８，０００千円の内訳としまして、吉原のほうの補助金が３０，０００千円、それと三尾のほうの補助金が３８，０００千円、合計６８，０００千円でございます。今現在予算書の支出の先のことなんですけれども、この金額は、吉原のほうであれば一般社団法人煙樹の杜のほうへ、三尾のほうはＮＰＯ日ノ岬・アメリカ村のほうへ支出するような形でございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ２番、髙野議員。
○２番（髙野正君） ２番、以上ですって簡単に言われても困るんよ。これ来年度の予算でしょう。迂回して補助金出すんですか。この協議会から。来年度の予算の中から煙樹の杜に出すんなら煙樹の杜って書くのが当たり前と違うんですか。どうもわかりませんね。
わからないんで、議長、すみませんが、この３０，０００千円と３８，０００千円の内訳、例えば人件費があったら、例えば社長が何ぼ、副社長が何ぼ、専務、常務が何ぼ、そんな補助金出すんでしたら、使うんでしたら、パートの人、１人１時間千円で年何千時間
で何ぼ、もう一人は８００時間で何ぼ、そういうようなのお示しくださいよ。書いたものできちっとこっちへもらわな、こんなんたった一行で２カ所のところ、６８，０００千という予算を充てられて、どうやって我々理解できるんですか。
まあ中には頭のいい方もおられるんで理解できるでしょうけれど、我々全くわかりませんよ。
議長、悪いけどそれ、中身、ペーパーでちゃんと報告書出してください。そういうふうに指示してくださいよ。これじゃひど過ぎますよ、こんな予算。
○議長（谷重幸君） 防災企画課長。
○防災企画課長（大星好史君） お答えいたします。
まず補助金のほうですけれども、協議会のほうへ支出して迂回してするのではなくて、一般社団法人と三尾のＮＰＯのほうへまちのほうから支出いたします。
あと細かい詳細についてですけれども、まず、事業の費用のみ今ちょっと答弁させていただきます。
吉原のほうは多世代交流事業として支出する分につきましては、ふるさと教育講演会の開催費用、松関連の講演会でございます。それと季節毎のイベントの費用、松葉かきに要する費用、それと子育て世代向けのイベントに関する費用、それと事務局イベント人件費
に関する費用、それと多世代交流イベントを開催する費用、あと事務所の家賃、通信費がまず多世代交流事業として１９，０００千円ございます。
それと、２番目の拠点施設強化事業に要する費用としまして６，５００千円、そのうちこの費用の内訳ですけれども、チラシの作成や雑誌への掲載、新聞や情報誌への掲載、また広報ＰＲに要する費用、それと看板等を設置する費用がございます。これ合計６，５００
千円でございます。それと、広場の安全に配慮した整備に必要な備品の購入費用としまし159平成３１年美浜町議会第１回定例会（第５日）て３，５００千円、内訳は多世代交流のための備品購入費、あとイベントの備品購入費、事務局運営に必要なプリンターであったり事務用品であったりの費用というところでございます。
続きまして、三尾のほうの３８，０００千円の内訳でございますけれども、移民資料継承カナダ交流強化事業としまして３４，０００千円計上しております。内訳としまして、
今語り部ジュニアがレッスンしているところでございますけれども、カナダに使節団を派遣するための費用と、あとカナダとの交流強化費用としましてインバウンド対策等を考えております。それと、語り部ジュニア運営費、移民資料の整理作業、資料のパネルの作成であったりという費用でございます。それと、非常勤職員、あとミュージアム資料の収集の費用でございまして、総額３４，０００千円。
それとアメリカ村活性化費用としましてでございます。観光ルートの開発費用としまして観光マップの作成などを考えております。それとレストランのほうで新メニューの開発及び視察と研修ということで計上しております。あと、広報のＰＲ費用であったり事務局の運営費用でございます。
その人件費につきましては一覧表で、これいつどのような形でというのが。議長の指示をお待ちしたいと思います。
以上です。
○議長（谷重幸君） これ今説明いただいた分だけでも資料いただけますか。すぐ対応できますか。きょう採決まで行くんで。
しばらく休憩します。再開は１時５５分です。
午後一時四十一分休憩―――・―――
午後一時五十五分再開○議長（谷重幸君） 再開します。
２番、髙野議員。
○２番（髙野正君） 中身についてはいずれ一般質問を行いますが、この６８，０００千円。３０，０００千円と３８，０００千円か、たった一行で協議会補助金。協議会補助金って、協議会ってもうないんでしょう。これ来年度の予算でしょう。ここへ持ってお渡しするんですか、ないところへ。こんな予算おかしいと思いませんか。
持っていくところへ、補助金を出すべきところへ、ちゃんと書くのが本当と違うんですか。それがそもそもおかしいと言っているんです。何か勘違いしていませんか。ないはずのところへ、要は幽霊会社へ補助金を出して、その幽霊会社がどこかへまた補助金をまともな会社に出して、迂回補助みたいな形になるんかとだから聞いたわけです。
なぜこうなるんですか。全く理解できやん。もっともらしい説明してくださいよ。
金額が金額でしょう。１０千円や２０千円と違うんですよ。それをはっきり、こうやからこうですと。
160

平成３１年美浜町議会第１回定例会（第５日）

またほかに質問、多分これで関連で出なかったらおかしいです。これが３回目やからおりますけれど、思いませんか課長も。これおかしいと思わなおかしい。
ない協議会に補助金を出すんですから。少なくとも三尾のＮＰＯ法人へこれだけ、吉原の煙樹の杜にこれだけ、これならまだわかるんですよ。全くここへ渡すわけじゃないんでしょう。ないところへ、ここ予算書に堂々と載ってあるんですよ。おかしいと思いません
か。ほかの課長の皆さんも。
言いわけしてください。
○議長（谷重幸君） 防災企画課長。
○防災企画課長（大星好史君） お答えいたします。
確かに髙野議員言われるように、協議会へ出していく補助金ではございませんので、ご指摘の部分もあるかと思いますけれども、まず予算編成時のときですけれども、吉原のほうの一般社団法人というのは立ち上がっておりましたけれども、協議会のほうの解散というのはまだ決まっておりませんでした。というところもご理解いただきたいなというところもあるんです。
あとこれもなんですけれども、国のほうへももともとの申請を３年前、４年前からの申請から、協議会から発展した指定管理、ＮＰＯなり一般社団法人なりというところがある
んですけれども、それは望ましい形ではあるけれども、名称として最初の申請時のというような話も最初ございまして、それで協議会への補助金というふうな形で残させてもらったような形でございます。
確かに議員おっしゃられるとおり、行くところへ少なくともＮＰＯ、それと一般社団法
人というふうな書き方で分けて書くというのは、これはもう私どものそういうような話もいろいろ考慮しながら入れたわけですけれども、確かに議員のおっしゃられるようなとおりでございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ６番、碓井議員。
○６番（碓井啓介君） 関連ということになると思うんですけれども、私たち議員はこれ
ここで簡単に６８，０００千円のやつをはい、わかりましたとすることにはなると思うんですけれども、例年今まででもそうなんですけれど、どういうふうに使われてあるかというのはもうひとつわからないんです。実際のところ。それを尋ねてもここに出てくるようなこういう大まかな数字でしか出てきてないんです。観光ルート開発費用５，０００千円
とか、大きいですよね。この中身というのが全然わからないままで、何度か防災の課長にもお願いして説明も開いていただいたんですけれども、もうちょっと中身の詳しい説明は、
この場とは言いませんけれども、しっかりしたところを見せていただかないと、なかなか
はい、そうですかというわけにもいかんと思うんです。
それともう一つが、今回で最後ですよね。来年からは黒字に向かって経営していってい
ただかないかんと、吉原も三尾も両方とも。それに当たって、基幹的な事業であったりと161平成３１年美浜町議会第１回定例会（第５日）

か、これをこうしていったらこういうふうに黒字に向けていけますよとかという何かがな
かったら、このままだらだらと月日が過ぎて、来年の今ごろ全然先が見えません、まちか
ら入れてもらわんとだめですというようなことにならないように、何かそういうどこまでできるかわかりませんけれども、当事者の方々に説明していただけるような場所とか、できるかできないかそれはわからないですけれども、そういうところをもうちょっと考えていただけないでしょうか。どうでしょうか。
○議長（谷重幸君） 防災企画課長。
○防災企画課長（大星好史君） お答えします。
黒字化に向けてということで話でございますけれども、運営団体であったりいろいろとご協力いただいてる方は、日々努力していただいてるというふうに私どもも感じております。当然そういう会議の中で、ことしで補助金が終わるという交付金が終わるというふうなお話もさせてもらいながら、黒字化に向けてまた自立していけるようにお願いしますというふうには、今までも伝えておるんですけれども、これからもまたそういうふうな形でお伝えしていきたいというふうに考えております。
それと、先ほどお配りさせていただいた資料の中身のお話ですけれども、これは今という話ではなしに、また委員会なりというような全員協議会なりというようなところの解釈でよろしいんでしょうか。
○議長（谷重幸君） ６番、碓井議員。
○６番（碓井啓介君） 今ここのこの紙ってたまたま言ってしまったんですけれど、今まで予算を使ってきた、どういうふうに使ったかという報告を何度か受けさせてもらっているんですけれども、その中に、割とこういう形の細かいところまで突っ込めていないような感じのペーパーだったんで、今回たまたまこれというふうに言いましたけれども、執行
したやつ、どういうふうに執行したかというようなのを、もうちょっとしっかりしたものを出していただきたいというふうに思います。
○議長（谷重幸君） 防災企画課長。
○防災企画課長（大星好史君） お答えいたします。
昨年も決算時期には皆さんにお集まりいただいて説明させていただきました。そのときの内容がちょっと大まかであったということでございますので、今年度また決算時期については細かい資料というのをつけたいというふうに、またつけて説明したいと考えており
ます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ２番、髙野議員。
○２番（髙野正君） 町長にお尋ねしたいんやけれども、まことに申しわけないんやけれど、町長、失礼なことを聞いて申しわけないんですが、町長は地方創生ということについて、どのようなことが地方創生だとお考えですか。
○議長（谷重幸君） 町長。
162

平成３１年美浜町議会第１回定例会（第５日）○町長（籔内美和子君） 髙野議員にお答えいたします。
趣旨からいうと、人口減少をなくして東京一極集中をなくしていく、地方が元気になっていくということでは理解しているんですけれども、この二つ、Ａ、Ｂ、Ｃですかね、そ
こら辺につきましてはまた今後、私もまだこの内容につきましてははっきりとわかっておりませんので、また勉強していきたいと考えております。
○議長（谷重幸君） ２番、髙野議員。
○２番（髙野正君） 一般社団法人での事業を見てみますと、地方創生というのはそもそ
もまち・ひと・しごと、要は新しく企業を興して人材を取り入れて要は雇用を推進するということです。まちが活性化する。
これを見ても一般社団法人の多世代交流事業って、イベント、イベントとこのイベント
は何か事業につながるイベントなんですか。要はここでやられているのは、まち・ひと・
イベントじゃないですか。イベントを打てば人は集まりますよ。だけど事業をやっているんですから。金もうけになっているんですか。なってこそのイベントをしたらいいと思うんです。なっていないのにイベントばかり打って人を集めて、人が集まるだけで何の事業の足しにもなっていないん違うんですか。どんな事業をされているんですか。それをまずお聞きしたいということ。
先ほどちらっと課長が言われましたね。人件費は前に説明したとおりですと。人件費でもトップが課長級の給料をもらっているとか、役場の課長の皆さん並みの給料としたら、あなたたちそんなに仕事してないんですかと思います。もらっているんだったらいいですよ。一体何時間働いているのかなと、そのあたりは一般質問みたいになりますので一般質問でやらせてもらいますけれども。
一体何時間働いてどうやってどこにこうやってイベントばかり、どんな事業とつながっていくんですか、このイベントが。それが知りたいです。ただイベントを打てば人が集まる。何の事業の足しにもなってないん違うんですかということを言いたい。
○議長（谷重幸君） 防災企画課長。
○防災企画課長（大星好史君） お答えいたします。
イベントとおっしゃられますけれども、イベントで人が来ればそこでいろいろと物品の販売であったり、そういうようなこともできると思います。この吉原のほうにつきまして
は、３１年度からの収益事業ということになりますので、そこらでテントを貸してお店を開いていただいたり、場所を貸してシェアキッチン的なことをしながら、収益事業も行っていくというところでございます。
地方創生とはという話の中で、ここでやっている事務局であったりいろいろと役員の方であったりというのも、ただ私どもは仕事をつくる雇用の機会にもなっておるんではないかなというふうには考えております。
なので、その拠点として事業を行っていくというふうに考えております。
以上です。
163

平成３１年美浜町議会第１回定例会（第５日）○議長（谷重幸君） ７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君） 別の質問になります。
一問一答ということで、４４ページ、上から３行目、コンビニ収納取り扱い手数料、これは見込みとして、何件で幾らぐらいでこれぐらい手数料が要るのかと思ってお尋ねします。
○議長（谷重幸君） 総務政策課長。
○総務政策課長兼健康推進課長（野田佳秀君） お答えいたします。
コンビニ収納取り扱い手数料ということで、今年度につきましては２７０千円予算計上させてもらってるところでございます。この分につきましては、税金のコンビニ収納の取り扱い手数料といたしまして、１件につき５５円で予算につきましては２，２５０件を計上しているところでございます。
以上でございます。
○議長（谷重幸君） ７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君） 別になかったら次に聞いてもいいですか。
単純にその額的に聞きたいのが、４８ページ中間あたりです。中間サーバー負担金、これは何か昨年、一昨年よりも３倍近い計上ですけれども、特段何か急にふえる原因というのは何でしょうか。
○議長（谷重幸君） 総務政策課長。
○総務政策課長兼健康推進課長（野田佳秀君） お答えいたします。
この中間サーバー負担金につきましては、マイナンバーをサーバーに管理するための負担金でございまして、全国で２カ所ございます。西日本１カ所、東日本１カ所となっているところでございます。
この負担金につきましては、人口割により負担することとなってございます。その関係で今年度につきましては、このサーバーの更新がございましたのでその関係で増額となっているところでございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君）

今出ましたけれども、マイナンバーの云々と。そのマイナンバー

カードの交付って何件ぐらいなんですか。通知カードではなくそのカードをつくった人は把握されていますか。
○議長（谷重幸君） 住民課長。
○住民課長（中西幸生君）

谷進介議員の質問にお答えします。

マイナンバーカードの発行数ですけれども、２月末現在です。美浜町においては５４５件、住基人口から率にしますと７．３％でございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） １０番、鈴川議員。
164平成３１年美浜町議会第１回定例会（第５日）○１０番（鈴川基次君） ちょっと２、３点あるんですけれども一問一答でいきますか。
まず、４２ページに賃金で５，７８２千円ですか、説明で臨時職員３人分の給料だということですけれども、これを具体的にその臨時職員３人、どこの課で主にどういう仕事をされている方ですかということです。去年はもう少し４人分の賃金で７，８００千ほどとっていたんですけれども、１人減ったこれは、例えば休職してた人が復帰したんでもう臨時が４人から３人になったということでいいんですか、まずその点。
○議長（谷重幸君） 総務政策課長。
○総務政策課長兼健康推進課長（野田佳秀君） お答えいたします。
賃金の件になるんですけれども、今年度につきましては、３１年度なんですが、育休の方が３名おられます。その代替職員ということで、予算のほうでその３名分を予算計上させてもらっているというところでございます。
以上でございます。
○議長（谷重幸君） １０番、鈴川議員。
○１０番（鈴川基次君） その３人は今まで臨時でやってもらっていた人が、もうそのま
ま続けてということですか。また募集かけるんですか。
○議長（谷重幸君） 総務政策課長。
○総務政策課長兼健康推進課長（野田佳秀君） 臨時の採用についてですけれども、募集をかけまして２名の臨時職員がこの４月１日から採用となる予定となっております。
以上でございます。
○議長（谷重幸君） １０番、鈴川議員。
○１０番（鈴川基次君） 次、４６ページ、企画費の中の１９番の負担金補助並びに交付金の中で、６つ出ていますけれども、近畿自動車云々のその後へ、去年でしたらこの後に煙樹ヶ浜フェスティバル１，２００千円が出ていたんです。ことしこれ煙樹ヶ浜フェス
ティバル１，２００千円がないということは、先ほど言ったようにいろいろ事業仕分けなりした上で、ことしはもう煙樹ヶ浜のフェスティバルは見直すという結論なのか、まだ今検討中ということなのか、そこらあたり現時点の考えをお聞きしたい。
○議長（谷重幸君） 防災企画課長。
○防災企画課長（大星好史君） お答えいたします。
煙樹ヶ浜フェスティバル、政策的な部分もあるということで、今回骨格予算ということで計上のほうは見送っております。確かにおっしゃられるとおり、昨年度１，２００千円
計上させていただいておりますけれども、今回当初予算の骨格予算の中では計上しておらないというふうな形でございます。
開催の有無につきましては、町長とまた一度この辺協議しまして、どうするのかという話を詰めていきたいと。やるとなれば６月の補正でということになりますし、もうそのま
まやらないということになれば計上しない、というようなことになります。
いずれにしましても、一度町長と協議してどうするかというのを考えていきたいと思い
165平成３１年美浜町議会第１回定例会（第５日）

ます。
以上です。
○議長（谷重幸君） １０番、鈴川議員。
○１０番（鈴川基次君）

検討するということで、ただこれはもうなくするということじゃなくて検討するという中で、今後決めるということですね。はい、わかりました。
もう一点、５０ページの中の右上の諸費です。前のページから続きで諸費、いろいろあ
りますけれども、この中でコミュニティ助成事業２，５００千円、コミュニティ助成事業
２，０００千円が計上されています。これちょっと私が聞き逃したんかもわからんのです
けれども、去年は三尾もこれ何年か前、利用させていただいたんで、去年は本ノ脇がたしかこれを利用したと思うんですけれど、これはことしどこの地区で具体的にどういう事業で、現時点で決まっておれば対象の地域と内容をお願いしたいと思います。
○議長（谷重幸君） 防災企画課長。
○防災企画課長（大星好史君） お答えいたします。
３１年度のコミュニティ助成事業は、浜ノ瀬区のほうへ祭礼道具の新調費用として
２，５００千円補助を考えております。
以上です。
○議長（谷重幸君） ７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君） ２点だけですけれども、４４ページ、職員駐車場借地料、何年か前にも一度これは質問した記憶がございますが、自分の資料を見るともう１０年以上同じ金額であります。当時の説明を自分のおぼろげな記憶によると、福祉センターの横のあの駐車場部分の借地料だというふうに聞いたやに記憶がありますが、その点これ、どんな契約になってこの額がもう十数年同じかとか、そのあたりのことについて少し説明をお願いいたします。
○議長（谷重幸君） 総務政策課長。
○総務政策課長兼健康推進課長（野田佳秀君） お答えいたします。
職員駐車場借地料１，８００千円についてでございます。この部分につきましては、まち２分の１、職員組合管理職で４分の１、自己負担４分の１で自己負担については９千円となっているところでございます。
まちと和歌山病院とで毎年契約書のほうを締結しておるところでございます。金額につきましては、和歌山病院のほうで美浜町周辺のアパートの駐車場の価格の平均等を検証しておりまして、月に３千円が妥当ということで、３千円掛ける５０台掛ける１２カ月ということで１，８００千円となっているところでございます。
以上でございます。
○議長（谷重幸君） ７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君） ３千円が妥当なのか、聞くところによると駅前の月極めでもそれぐ
らいじゃないんですか。そうじゃなかったのかな。間違っていたら申しわけないですが、
166平成３１年美浜町議会第１回定例会（第５日）

露天でしかも未舗装のところで３千円というのは、やはりもう昨今のそういう情勢から考えれば、少し判断をいろいろ変えてもいいのではないかというふうに自然と考えられると思うんですけれども、その辺はいかがですか。
○議長（谷重幸君） 総務政策課長。
○総務政策課長兼健康推進課長（野田佳秀君） お答えいたします。
参考までになんですけれども、和歌山病院の職員の方も３千円というところで、美浜町の職員と同じところでございます。逆に和歌山病院のほうからなんですけれども、もう少し値上げしてほしいとそういうふうな声も聞いておるところでございます。
しかし据え置きの１，８００千円できているところでございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君） じゃそもそもあそこは５０台、その５０台を丸々借りる有用性というのはあるんですか。そんなふうに和歌山病院の職員の負担はこうだ、病院側からこういう提案があるというような話になるんであれば、そもそも町としてそれだけ借りなきゃならないんですかというそこの必要性の議論は、ちゃんとされてるんですか。
かなり疑問も出てきますけれども、その点、じゃずっとあそこは今後も５０台分借りな
きゃいけないということなんですか。
○議長（谷重幸君） 総務政策課長。
○総務政策課長兼健康推進課長（野田佳秀君） お答えいたします。
現在、和歌山病院のほうには５０台お借りしているところでございます。しかし全職員
置けているかと言えばそうではない状況でございます。駐車場の拡幅したところに置いている方も実際おられるところでございます。
町としましては、現在同様５０台をお借りしたいと考えているところでございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君） ちょっといろいろ、この質問に関していろいろ事前に調べたりしたこともあってあれですけれども、そんなふうにずっと必要とおっしゃるんであれば、そもそもたしか１０年ぐらい前に聞いたときは、課長、職員が借りてそれに半額補助をしていると。じゃそれは福利厚生じゃないかというような話をしたら、平日の夜間、また土日であるとか、そのあたりにその駐車場を借り、まちのイベントとか来場者のためにお借りできるから、それで半額補助をしているんだと、それはそれで理論も成り立つしその答弁で私も納得した次第ですが、その当時から５０台分ですよね。５０台分９００千円。
駐車場を拡幅してどれだけふえたんですか。聞くところによると３０台か数台分ふえて、そうするとその５０台分、前は５０台分が必要だから９００千円払っていたと。そのうち
３０数台分が拡幅で担保されたとなれば、十数台分でいいんじゃないんですか。
契約もその当時は職員組合が借りていると私はたしか、議事録を調べればわかるかなと
167平成３１年美浜町議会第１回定例会（第５日）

思いますが、先ほど来の説明やったら役場が借りていると。そもそもそういう点が一つと。
先ほどの説明では、まだまだ置けない職員がいるからって、それは関係ない話じゃないんですか。通勤の駐車場のために、それこそ福利厚生じゃないですか。皆さんどう思いますか。
一般の会社の道理からすると全く納得できない話だと思いますけれども。駐車場を用意して会社に来てくれって、そんなところおかしいとは思わないんですか。
それと、先ほど僕が申し上げた契約の経緯とか、その辺も含めて再度答弁願えますか。
○議長（谷重幸君） 総務政策課長。
○総務政策課長兼健康推進課長（野田佳秀君） お答えいたします。
現在の職員の駐車場についてですが、まちの行事についても使用しているところでございます。参考までにですが、成人式とか町の駅伝大会、郡の駅伝大会とか人権講演会、防災講演会、県政報告会などでもまちの行事のときは職員の駐車場を使用している状況でございます。
契約の内容についてですけれども、毎年和歌山病院と美浜町とで契約書を締結している
ところでございます。条項的には全部で２１条ほどございますけれども、その中で主なところといたしまして、金額については幾らですよとか、契約期間については去年度でしたら３０年４月１日から３１年３月３１日までという１年期間ですとか、使用の目的等々について契約書のほうでの内容となっているところでございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君） そういうことを聞いてるんじゃないんです。契約の内容を聞いたんじゃなくて、契約は前の答弁では、職員組合が借りていてまちが補助をすると答弁されたわけ。それは言うた、言わんとか議事録あるからあれですけれども、そもそもそこが説明おかしいでしょう。
今だと、町が借りて職員に貸しているって、何で町が借りて職員さんに駐車場を用意そこまでするんですか。通常の一般会社ではないでしょう、そんなの。あるか。ないよな、
そんなの。自分で近所の月極めなり借りて、それを払って会社へ行くのが一般の人間の考え方ですよ。
だから補助は全くしないか、福利厚生の範疇じゃないのかというところと、それとそも
そも１０年ほど前にそういう答弁したこと自体が、何か僕はうがった見方をしますが、それはそれとして、それよりもう一点、今も使っている、なるほど使っているでしょう。だから全く補助はするなとかそういうことでお聞きしているわけじゃないんです。もともと５０台分、今は駐車場が広がったら、なのに何で同じだけそのまま５０台分の補助をするんですか。そんなふうな、ふえた分、じゃ割り引こうかとか、そういうふうな考え、発想には至らないんですか。
そこをそういう意識のところを聞いているんですけれども。
168平成３１年美浜町議会第１回定例会（第５日）

置いていらっしゃるのも職員さんだけなのですかというようなことも聞きたい。それはもう今のはいいです。
そんなふうに、何で当たり前と思っているんですか。一般の常識からしたら違いますよ、
絶対に。
まして５０台分で三十何台分ふえたんだったら、ある程度補助は少なくするねというのが当然じゃないんですか。いかがですか。
○議長（谷重幸君） しばらく休憩します。再開は２時４５分です。
午後二時三十二分休憩―――・―――
午後二時四十五分再開○議長（谷重幸君） 再開します。
総務政策課長。
○総務政策課長兼健康推進課長（野田佳秀君） お答えいたします。
職員駐車場の件ですけれども、一度近隣市町も含め検討したいと思います。
以上でございます。
○議長（谷重幸君） ７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君） それでは、先ほどこれ始まる前、２点あると申し上げたと思います
ので、もう一つ、あとそれの２行ぐらい下、町村会負担金１，７００千円弱ぐらいが出ておりますが、これはよく新しい政策であるとか、何か県から来て新しい何かがあったりとかすると、それは町村会で打ち合わせ済みとか町村会で云々とかあって、そういう説明をよく聞いた記憶があります。
そこで、この１７６兆としたらざくっと１０，０００千、いろいろあるでしょうけれど、
これはどんなふうに使われてどんな活動をしてるのか。これは殊さら細かく何百何十万がどこへとかそういうのではなくて、人件費が要っているとか、やれ要っているとかということでもいいですし、町村会自体の定義というのも聞きたいですし、その町村会の活動記
録とかそういうのはやはり議事録的というのがいいのか、適当な言葉が思いつきませんが、そういうのも当然これだけ予算出してるんやさかい、ここへ報告してしかるべきと考えられますが、いかがですか。
○議長（谷重幸君） 総務政策課長。
○総務政策課長兼健康推進課長（野田佳秀君） お答えいたします。
町村会負担金１，６６８千円の件につきまして、負担金については人口割７０％、均等割３０％により負担金を決定しているところでございます。
主に毎月１０日前後なんですけれども、定例町村長会議を開催しております。日高振興局長や日高郡の町村会の事務局長からの報告事項や協議事項、またそこには日高管内の町長も出席して協議のほうを行っているところでございます。
日高郡の町村会のほうにも予算書のほうがございます。その３１年度の予算金額が、歳169

平成３１年美浜町議会第１回定例会（第５日）

入歳出合わせて１６，７７５千円でございます。歳出のほうですけれども、こちらの予算書も款項目節というふうに分かれてるんですが、款別で申し上げますと、会議費で１，１３０
千円、事務局費で９，２８４千円、事業費で２，８６０千円、負担金で１，８０１千円、諸支出金で７００千円、予備費で１，０００千円、合計１６，７７５千円となっているところでございます。
以上でございます。
○議長（谷重幸君） ７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君） 初めてそんなんお聞きした。
会議費や事務局費、これ当然ですけれども、負担金というのはどんなところへ出しているのか、もしわかっていて我々に報告していただけるんならそれはお聞きしたい。
それと、この町村会というのはいわゆる地方六団体の一つの和歌山のというふうなんですか。その町村会という会やから、メンバーというのは美浜町なの、美浜町長なの、その辺はどちらなんですか。
○議長（谷重幸君） 総務政策課長。
○総務政策課長兼健康推進課長（野田佳秀君） お答えいたします。
負担金１，８０１千円の内訳でございますが、この分につきましては県の町村会への負担金となっておるところでございます。
日高郡の町村会というのが町長なのか美浜町なのかということでございますが、町長でございます。
以上でございます。
○議長（谷重幸君） ７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君） そうですね。これも１０年ぐらい前にお聞きしたとき、長が会員でというふうにお聞きしたんで今確認したんですけれども、じゃいわゆる地方六団体の全国町村会との関連とかはあるのか、どういう位置関係にあるのか。
それとこの、とにかく何か説明を聞くと町村会で決まったとよくそういう説明を過去聞いた記憶があるので、この町村会というのは法的な何か位置づけがあるのか、そのあたりもお聞きしたい。
○議長（谷重幸君） 総務政策課長。
○総務政策課長兼健康推進課長（野田佳秀君） お答えいたします。
法的な根拠まではちょっと申しわけございません、把握のほうができておらないんです
けれども、全国の六団体がございます。その下に県の町村会がございます。その下に市町村の町村会がある、そういうふうな形でございます。
以上でございます。
○議長（谷重幸君） ７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君） 全国町村会というのは、直接首長自身がそのままの会員じゃないん
ですか。
170

平成３１年美浜町議会第１回定例会（第５日）

そういうこと別にどうでもいいって、すごく大事なことじゃないからそれはそれでまた調べておいてください。それで結構です。
そうなると、先ほど来ずっと総務政策課長のご答弁ですけれど、本来なら会員は、次はそちらからお答えください。もうこれで質問はいいです。答弁は結構です。
○議長（谷重幸君） いいですか。
次に、第３款民生費について細部説明を求めます。予算書の５９ページから７２ページまでです。総務政策課長。
○総務政策課長兼健康推進課長（野田佳秀君） 次に、５９ページから７２ページの民生費についてご説明申し上げます。
５９ページの民生費、社会福祉費、社会福祉総務費は１億２４，４５７千円、対前年度
比は９，９９６千円の減額でございます。国民健康保険特別会計への繰出金の減額が主な要因でございます。職員３名の人件費、町社会福祉協議会への負担金１１，５７０千円、
国民健康保険特別会計への繰出金８７，８７９千円などを計上してございます。
６１ページ、国民年金費は９，３４３千円でございます。職員１名分の人件費や事務経費を計上してございます。
老人福祉費は３億２４，４５５千円で、対前年度比は１６，８４４千円の減額でございます。主な要因は、地域福祉計画策定業務委託の皆減と特別会計への繰出金の減額によるものでございます。職員２名分の人件費、敬老会の費用や老人クラブへの補助金、また後期高齢者医療広域連合負担金、養護老人ホームの措置費なども計上してございます。
繰出金２億７５，９８３千円の内訳は、介護保険特別会計１億３６，７１３千円、後期
高齢者医療特別会計１億３９，２７０千円でございます。
６３ページ、社会福祉施設費は５，４５７千円で御坊日高老人福祉施設事務組合の負担金でございます。
心身障害者福祉費１億９０，１９２千円、対前年度比は９，５２２千円の増額でございます。サービス利用者の増による障害介護給付費の増加が主な要因でございます。
扶助費は１億６７，１７６千円で、対前年度比は７，８３２千円の増額でございます。
６５ページ、福祉センター管理費は３，６０９千円で、光熱水費、エレベーター保守管理等福祉センターの管理に要する経費を計上してございます。
６７ページ、心身障害者医療費は２７，０９９千円で対前年度比は８５５千円の増額でございます。障害者医療に係る事務経費や医療費を計上してございます。
老人保健費８３千円は、前年度と同額で老人医療に係る事務経費や医療費を計上してございます。
地域包括支援センター運営費は３６，６７０千円で、対前年度比では１，０１９千円の増額でございます。職員５名分の人件費、委託料でケアプラン作成委託料２，１５４千円などでございます。
社会福祉費の総額は７億２１，３６５千円でございます。
171平成３１年美浜町議会第１回定例会（第５日）

６９ページ、児童福祉費、児童福祉総務費は９５，５５２千円でございます。主なもの
は、報償費では出生祝い金及び子育て応援給付金４，５００千円、扶助費では主に児童手当の支給に関するものでございます。
児童福祉施設費は９８，８３８千円で対前年度比では５，１１２千円の減額でございます。委託料で放課後児童健全育成事業委託金２１，９００千円、負担金補助及び交付金では広域入所負担金９，５８２千円、認可保育所負担金６５，５９５千円などを計上してございます。
７１ページ、児童措置費３９，５７０千円は、職員１名分の人件費、子ども医療費、乳幼児医療費、ひとり親家庭医療費に要する経費でございます。
児童福祉費の総額は２億３３，９６０千円でございます。対前年度比は５，９２３千円の減額でございます。
民生費の総額は９億５５，３２５千円で対前年度比では２５，１２４千円の減額、２．６％の減でございます。歳出予算全体に占める割合は２７．５％でございます。
以上で民生費の細部説明を終わります。よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（谷重幸君） これから質疑を行います。
○議員 「ありません」○議長（谷重幸君）

次に、第４款衛生費について細部説明を求めます。予算書の７１ページから７８ページまでです。総務政策課長。
○総務政策課長兼健康推進課長（野田佳秀君） 次に、７１ページから７８ページまでの衛生費についてご説明申し上げます。
７１ページ、衛生費、保健衛生費、保健衛生総務費は１億７２，８０１千円、対前年度
比は８１９千円の減額でございます。職員５名分の人件費のほかに、乳幼児健診等に係る賃金や医師の雇い上げ賃金等１，１７７千円、報償費７４６千円、妊婦健康診査の委託料
５，０１６千円、負担金補助及び交付金１億３２，８４７千円には、日高病院への負担金
１億２９，４５５千円が含まれてございます。扶助費では、少子化対策として、妊婦健康診査費や不妊治療費として１，６４０千円を計上してございます。
水道会計への繰出金は３，３２９千円でございます。
７３ページ、予防費は４６，１９３千円、対前年度比は５０９千円の増額でございます。
ここでは各種検診や予防接種に係る経費を計上してございます。今年度は予防接種法の改正により風疹抗体検査を実施します。また、がん検診等医療機関個別委託においての胃がん検診は、医療機関ではバリウム検査から胃カメラ検査に変更してございます。
７５ページ、環境衛生費は８，２６６千円で対前年度比は２，７１５千円の減額でございます。ここでは、一斉清掃の報償費や斎場の燃料費、光熱水費、火葬業務等の委託料などを計上してございます。
墓地基金費は５７５千円で墓地基金への積み立てでございます。墓地管理費は１，８５０
172平成３１年美浜町議会第１回定例会（第５日）

千円で賃金９００千円のほか、墓地管理に要する経費を計上してございます。
保健衛生費の総額は２億２９，６８５千円で対前年度比は３，０２０千円の減額でございます。
次に、清掃費について申し上げます。
７７ページ、塵芥処理費は１億４１，２４６千円、対前年度比は１２，５６０千円の増額でございます。清掃センター負担金の増加が要因でございます。
ここでの主な経費は、報償費１，６５０千円は指定ごみ袋販売手数料、需要費４，５２４千円は主に消耗品費の指定ごみ袋作製等の経費でございます。委託料５３，４４２千円はごみ収集委託５３，３５０千円、使用料及び賃借料７９６千円はごみ集積場所監視カメラ
借り上げ料でございます。負担金補助及び交付金は８０，８０４千円で清掃センター負担金７８，２２９千円、資源ごみ集団回収助成２，４００千円などでございます。し尿処理
費は２５，７６８千円でクリーンセンター負担金２１，８０２千円、浄化槽設置整備事業
３，８５６千円などでございます。
清掃費の総額は１億６７，０１４千円でございます。対前年度比は１２，６００千円の増額でございます。
衛生費の合計は３億９６，６９９千円、対前年度比は９，５８０千円の増額、歳出予算全体に占める割合は１１．４％でございます。
以上で衛生費の細部説明を終わります。よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（谷重幸君） これから質疑を行います。７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君） ２点ほど。
まず、７８ページ、清掃センター負担金、これは何かずっと見ると２割ぐらいふえておりますが、何か要因はあったのでしょうか。
○議長（谷重幸君） 住民課長。
○住民課長（中西幸生君）

お答えします。

清掃センター負担金に関してですけれども、今現在、御坊周辺地域環境型社会形成推進
計画というのがありまして、それに基づき現在御坊広域清掃センターにおいては、廃プラのストックヤードとかごみの焼却施設の基幹改良工事が今後されていきます。それに伴いまして、現在設計等もやっていただいているところでございます。その関係で負担金もふえていっている状態で、今後もふえていくことになっていきます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君） そんなにふえていくことになりますと言われるのはつらいんですけ
れど、それは仕方ないのか、できるだけいろいろ。これは一組でやっていることでしょう
し、いろんな意見また同僚議員の中から言っていただけると思いますので。
もう一点、その少し上の１３番委託料、ごみ収集委託５３，３５０千円、おおむねずっ
173平成３１年美浜町議会第１回定例会（第５日）とこのような数字ですよね。過去数年間。きょうのいろんな歳入のところでもどこでも、
とにかく人口減というような話もあるでしょうし、もちろん重量制で全て量が少ないから少ななるとかそういうものではないというのも理解するんですけれど、いかんせんこの金額だけを見るとかなり大きな金額でもありますし、この金額とか業者を決めるに当たってどのような手続なりどのような方策、また値段の交渉というんですか、そういう設定のあたり、そのあたりの経緯というか内容というか、わかる範囲でお示しを願いたいです。
○議長（谷重幸君） 住民課長。
○住民課長（中西幸生君）

お答えします。

金額に関してですけれども、今回予算に計上させてもらっています５３，３５０千円につきましては、その内訳としまして、ごみ収集委託料として５０，５９４千円、臨時収集分としまして２，７２２千円、臨時収集分個人の方に関しましては３４千円計上しております。
そして委託料の金額ですけれども、ここ過去平成２２年からですけれども、やはり人口減少、それとごみの量も減ってきています。その関係で委託料も今だんだん下げていっている状態です。参考に言いますと、平成２１年度が一番最近では高い金額だったんですけ
れども、消費税を入れたらややこしくなりますので消費税を抜いた額で言いますと、平成
２０年度では５２，４００千円、平成３０年度においては４６，４１６千円、差額でいきますと５，９８４千円が安くなって契約している状態です。
契約についてはですけれども、業者さん等からの見積もり、それと私どもが積算しました積算根拠をもとに業者と話し合っている中で、廃棄物処理法の中でもあるんですけれども、委託料が受託業務を遂行するに足りる額であることということがありますので、その辺に基づいて受託予定の業者とお話を進めております。
以上です。
○議長（谷重幸君） ７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君） ただこの予算書を見てるいのは、ごみ収集委託というだけで先ほど言っていた個人と３つぐらい分かれてる額はわからないんですが、２８年で５２，９７６
千円、２９年度で５２，９５０千円、３０年度で５２，８８５千円、本年が５３，３５０
千円と、だから聞いた次第です。
それはそれとして、昔のことからすると消費税のアップ分を勘案すればかなり値段は下がっていると説明は説明であれですけれど、ただ今業者さんの見積もりとかまた担当課のほうでの積算をしているというような説明をいただきましたので、できますればその積算の根拠をこの議会へ提出してもらうというわけにはいかんのですか。
○議長（谷重幸君） 住民課長。
○住民課長（中西幸生君）

お答えします。

私どもが積算しています根拠はありますので、出すことは可能ですけれども。
以上でございます。
174平成３１年美浜町議会第１回定例会（第５日）○議長（谷重幸君） ７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君） じゃそれまた後ほどお願いいたします。
それと一番最初に聞くべきでしたけれども、一応うちのこの一般廃棄物の収集委託というのは、個別収集ですよね。だから各地区によってかなり差異があるやに、私は自分のことを言うのもなんですが、新浜に生まれ育ちましてその道路沿いでずっと生まれ育った者
なので、そういうのがというともうずっと並んだ家一軒ずつ収集してくれるんです。それが普通だと思っていました。
しばらく新浜西の住宅のほうへも引っ越しましたが、そこもそんな状況でした。
今三尾に居を構えておりますけれども、ほぼステーションに近いような感じを私は、個人の意見を言うとあれですけれども、そんなふうに持っていますので、その辺今後ごみを出せない、この間テレビか新聞でも出てました、国が補助を出すやに、地域のボランティ
アとかそういう活動に対して、ごみ出し難民という、買い物難民の向こうを張ってそうい
う名前をつけていいのかどうかちょっとわかりませんけれども。
そんなこんなでかなり同僚の議員の中でも住民の方から、何とかならんのかというのは皆さんお聞きしていると思いますので、そんな料金のこともさることながら、収集ルートの関係とか大変だと思うんです。本当に大変だと思うんですけれども、そこはやはり住民の皆さんのためにということで、ひとつ課長、どのようにしていこうというお考えがあるのであれば、それをおっしゃっていただきたいと思います。
○議長（谷重幸君） 住民課長。
○住民課長（中西幸生君）

お答えします。

確かに収集ルートについては、今も昔から固定化された形で収集は行っています。人口は減っていますけれども、やはり家が新しく建っているところもございます。そちらについては、今先ほど言いました谷議員がおっしゃられましたステーションという形になっているところもございます。
やはり収集ルートをふやすとなるとですけれども、その分収集時間がかかるということになれば、委託金額も上がってくるということもございます。その辺もありますので、新しくできた例えば造成された土地に関しては、一つかごを設置していただいてそちらへ委託業者が回収に回るという形で、かごについてもまちのほうでも補助もありますのでそちらを利用していただいて、収集ルートについては現状のままでいきたいなという感じで考えています。
以上です。
○議長（谷重幸君） ８番、森本議員。
○８番（森本敏弘君） ７８ページの１２番役務費の不法投棄廃棄物処分料なんですけれども、この不法投棄という廃棄物は大体どの辺に落ちているものを対象としているのか、
ちょっと知りたいと思います。
○議長（谷重幸君） 住民課長。
175平成３１年美浜町議会第１回定例会（第５日）○住民課長（中西幸生君）

森本議員にお答えします。

この不法投棄処分料に関してなんですけれども、やはり県道沿いとかその辺でごみが捨てられているところもございます。そのごみを回収はするんですけれども、そのときに一般廃棄物として扱えるごみについては御坊の清掃センターへ持ち込みますけれども、やはりコンクリート殻とかそういうものについては、一般廃棄物のものにはなりませんので、その分を処理するために専門の産廃業者へ持ち込むための費用を計上しております。
ごみについては場所がどこかという話になれば、やはり松林の中とかあと草木が生えているところでほっても目につかないところが、やはり一番多いかなと思われます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ８番、森本議員。
○８番（森本敏弘君） その処分料というのは３０千円ということなんですけれども、このぐらいの量ということで大体のものなんでしょうか。
○議長（谷重幸君） 住民課長。
○住民課長（中西幸生君）

お答えします。

今までの実績からいきますと、年間にこの程度あれば処分できるという金額でございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ８番、森本議員。
○８番（森本敏弘君） その下の委託料の大阪湾広域廃棄物埋め立て処分場地域計画調査委託とあるんですけれども、ここの埋め立て処分場に将来的には私どものものも利用するという形のものであるのかどうか。
○議長（谷重幸君） 住民課長。
○住民課長（中西幸生君）

お答えします。

現在大阪湾広域廃棄物埋め立て処分場についてですけれども、俗に言う大阪湾フェニッ
クスです。そちらについては現在、御坊広域清掃センターで燃やして出てくる灰についてはですけれども、御坊広域清掃センターに置くところはあるんですけれども、やはりそこを確保しておきたいということで、現在も大阪湾フェニックスのほうへ持ち込んでおります。
今後やはりごみの最終処分場でありますので、やはりごみの量が埋め立てていったら埋め立てるところがなくなってくるということで、今度第３期計画として今現在調査業務を行っております。内容につきましては、環境アセスメントのことを行っているということを聞いております。
以上です。
○議長（谷重幸君） 次に、第５款農林水産業費から第６款商工費について細部説明を求めます。予算書の７９ページから８８ページまでです。総務政策課長。
○総務政策課長兼健康推進課長（野田佳秀君） ７９ページから８８ページまでの農林水176

平成３１年美浜町議会第１回定例会（第５日）

産業費及び商工費についてご説明申し上げます。
７９ページ、農林水産業費、農業費、農業委員会費は７，９６３千円、対前年度比は
９２２千円の減額でございます。農業委員の報酬と担当職員１名分の人件費が主なものでございます。
農業総務費は１８，５５５千円で対前年度比は５８４千円の減額でございます。ここでは主に職員３名分の人件費と農業研修センター指定管理料、負担金補助及び交付金では、
町農業振興研究会等の各種団体への負担金や有害鳥獣捕獲支援事業補助金等を計上してございます。
８１ページ、農業振興費は５，１３４千円で対前年度比は１２，６３８千円の減額でございます。要因は、野菜花卉産地総合支援事業補助金の皆減によるものでございます。
負担金補助及び交付金で、新規事業として多面的機能支払い交付金１，１５２千円は、農業を支える共用の設備を維持管理するための地域の共同作業に支払われる交付金でございます。
農地費は４５，９４７千円、対前年度比は２４，５５４千円の減額でございます。委託料、農業水路等長寿命化防災・減災事業９，０００千円は、全額補助事業でため池ハザー
ドマップの作成業務でございます。負担金補助及び交付金では若野頭首工改良事業負担金なども計上してございます。農業集落排水事業特別会計への繰出金は２９，８４１千円でございます。
農業費の合計は７７，５９９千円、対前年度比は３８，６９８千円の減額でございます。
８３ページ、林業費、林業総務費は３１，５８４千円、対前年度比は１０，２７６千円の減額でございます。保安林管理員の賃金、委託料で保安林の松くい虫防除事業として薬剤の地上散布に要する経費を計上してございます。そのほか負担金補助及び交付金では、煙樹ヶ浜保安林保護育成会への補助金も計上してございます。
次に、水産業費について申し上げます。
水産業振興費は１億３３，８６８千円、対前年度比は６０，９３１千円の減額でございます。委託料では防衛省の補助を受けて漁業振興事業として実施する日高港西川地区漁船係留施設整備は、県との委託契約により実施するもので、１億１８，１０４千円を計上してございます。このほかに職員１名分の人件費、委託料では河川流出物等回収事業３，０００
千円を計上してございます。
８５ページ、漁港管理費は７１５千円で漁港管理に要する経費でございます。漁港建設費は４５千円でございます。美浜町水産業振興基金費８６千円は利子の積立金でございます。
水産業費の総額は１億３４，７１４千円で対前年度比では８２，９２１千円の減額でございます。
農林水産業費の総額は２億４３，８９７千円、対前年度比は１億３１，８９５千円の減額でございます。歳出予算全体に占める割合は７．０％でございます。
177平成３１年美浜町議会第１回定例会（第５日）

以上が農林水産業費でございます。
次に、商工費についてご説明申し上げます。
商工費は６，６６９千円で対前年度比では４１千円の減額でございます。今年度も美浜町商工会とタイアップしながら、美浜町の特産品を売り出す取り組みを進めてまいります。
町商工会への補助金のほか、中紀地域職業訓練センター運営助成金、中小企業小規模企業
振興補助金などを計上してございます。
８７ページ、観光費は５，８３７千円で対前年度比では３７８千円の減額でございます。
通常の維持管理費と各種協議会への負担金を計上してございます。
商工費の合計は１２，５０６千円で対前年度比は４１９千円の減額でございます。歳出予算全体に占める割合は０．４％でございます。
以上で商工費の細部説明を終わります。よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（谷重幸君） これから質疑を行います。７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君） まず、８４ページ、賃金のところ一般賃金６，６８３千円、ほぼ半額ですよね、ここ何年かからすれば。それをまずなぜなのでしょうか。
○議長（谷重幸君） 産業建設課長。
○産業建設課長（河合恭生君） お答えさせていただきます。
ここに計上している賃金につきましては、常勤の保安林の臨時職員２名分の予算でございます。通常、その方たちとは別に四、五名の短期雇用作業員というのを雇って、保安林
内の草刈りですとかその他もろもろの作業をしていただいている部分でございます。その方たちに係る費用につきましては、骨格予算ということもございますので６月に計上したいと考えているところでございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君） そうですね。よく見れば２７年もこれぐらいの金額ですよね。
とすれば、やっぱり美浜町といえば煙樹ヶ浜、煙樹ヶ浜といえば松林ということでありましょうし、今回もこの委託料のところで樹幹注入の項目がないというのも骨格だということ、そういう理解だったらもう。
じゃ、それで僕はもう結構です。
○議長（谷重幸君） ４番、北村議員。
○４番（北村龍二君） ８２ページ、１３番委託料のところです。農業水路等長寿命化防災・減災事業ということで９，０００千円、これはハザードマップということでさっきの細部説明でお聞きしております。全額補助やということもお聞きしております。
そしてまた結局これ今後ハザードマップを作成していきまして、この後どんな展開があるんだとわかるようであればちょっと教えていただきたいということでございます。お願
いします。
178

平成３１年美浜町議会第１回定例会（第５日）○議長（谷重幸君） 産業建設課長。
○産業建設課長（河合恭生君） お答えさせていただきます。
まず平成３０年７月の豪雨によって、広島県を中心として西日本で３２件のため池の決壊が発生しました。それを受けて、国は地方公共団体に対しましてため池対策を強化する
ようにということで、我々も国から命ぜられてるところでございます。
まずは防災重点ため池１１カ所を個別のハザードマップを作成させていただきます。国の考え方につきましては、今度はハードになってくるかです。決壊した場合の影響度が大
きいところから詳細な調査をして、その後に改修するのか廃止するのかという手順が示されているところでございます。
国のほうではそういう方針で自治体さんに今指導しているというのが実情でございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ８番、森本議員。
○８番（森本敏弘君） ８４ページの１３番の委託料のところでの松くい虫防除事業等及び森林病害虫等の防除事業の薬剤についての違いとかというのはあるのでしょうか。
先ほど谷議員が質問されましたが、地上散布以外の方法というのはもうとらないということなのかということです。
○議長（谷重幸君） 産業建設課長。
○産業建設課長（河合恭生君） お答えさせていただきます。
この委託料の松くい虫防除事業とそれからその下の森林病害虫等防除事業につきましては、薬剤の種類は全く同じでございます。美浜町といたしましては、春に地上散布を行い、秋には枯れた松を保安林の中から撤去するというサイクルで毎年行ってきているところでございます。
松枯れの推移につきましても平成２８年、２９年と徐々にふえてきているところでございますので、この薬剤地上散布については今後とも継続していく考えでございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ８番、森本議員。
○８番（森本敏弘君） その１３番のところで同じく、支障木の伐採委託料がありますが、支障木というのは大体どのようなもので、どの場所あたりに大体予定しているんですか。
○議長（谷重幸君） 産業建設課長。
○産業建設課長（河合恭生君） この支障木伐採委託料につきましては、特段どこの場所というのではございません。保安林沿いの民家の屋根とかに枝が当たってきたとか、できるだけ町の臨時職員で対応してきているところでございますけれども、やっぱりちょっと危険を伴う作業という現場が、幾つか発生してくる可能性も十分ございます。そういったときにプロの森林組合さんの作業員にお願いして処理していただくという、そういう性質の予算でございます。
以上です。
179

平成３１年美浜町議会第１回定例会（第５日）○議長（谷重幸君） ８番、森本議員。
○８番（森本敏弘君） 松くい虫によるものかそれ以外によるものかというのは、どういう形で分けられているのか、わかりましたらお願いします。
○議長（谷重幸君） 産業建設課長。
○産業建設課長（河合恭生君） まず、私ども、和歌山県さんの補助金をいただいてこの地上散布については行ってきているところでございます。確かに平成３０年度は今までに比べて大変枯れてございます。前年度は３８５本でしたけれども、３０年度は１，４００
本ほどの数量になりました。その中には、当然塩害による松枯れも存在していると私は認識しておるところでございます。
ただその判別につきましては、膨大な１，４００本という量なので、一本一本それを判別しているということはしてございません。しかしながら、過去の話になりますけれども、枯れた松の幹の部分を和歌山県の林業試験場のほうに送って、そこにマツノザイセンチュ
ウがいるかどうかというのは確認したこともございます。
うちから送ったサンプルについては、全てそういうセンチュウが確認されたというもの
でございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） １０番、鈴川議員。
○１０番（鈴川基次君） たしか毎年樹幹注入もやっていたと思うんやけれども、ことしは政策のことということで今検討してるということで、やらんということやないんかな。
○議長（谷重幸君） 産業建設課長。
○産業建設課長（河合恭生君） 骨格予算ということもございまして計上してございません。この樹幹注入につきましては、薬剤の残固が６年となってございますので、必ず６年サイクルで行わなければならないと思ってございます。特にお墓の中に生えている松とかを対象にしてますので、なかなか枯れた場合切りにくいとかそういう部分の松ですので、今後も継続していきたいと考えてございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） よろしいですか。８番、森本議員。
○８番（森本敏弘君） 松くい虫で枯れたやつの処理のときなんですけれども、その最後の処理はどのようにされているのかと思います。ちょっとお聞きしたいです。
○議長（谷重幸君） 産業建設課長。
○産業建設課長（河合恭生君） お答えさしていただきます。
枝葉の部分については、広域の清掃センターで焼却していただいているところでございます。幹の部分については、チップ業者のほうへ持ち込んで破砕されて再利用していただ
いてるところです。
以上です。
○議長（谷重幸君）

次に、第７款土木費について細部説明を求めます。予算書の８７180平成３１年美浜町議会第１回定例会（第５日）

ページから９６ページまでです。総務政策課長。
○総務政策課長兼健康推進課長（野田佳秀君） 次に、８７ページから９６ページまでの土木費についてご説明申し上げます。
８７ページ、土木費、土木管理費、土木総務費２０，４３２千円、対前年度比では
８，０４６千円の減額でございます。主に職員４名分の人件費と事務経費や各種負担金等を計上してございます。昨年度、美浜町、日高町、由良町の３町と民間会社・団体で立ち上げた県道御坊由良線整備促進協議会の負担金３０千円も計上してございます。
８９ページ、道路橋梁費、道路橋梁総務費は３，６１２千円で防犯灯に関係する経費でございます。
道路維持費は６，０７３千円、対前年度比は５，１５０千円の減額でございます。道路維持のため臨時職員１名の賃金などを計上してございます。
道路新設改良費は９７，２７２千円、対前年度比では１億３，７２１千円の減額でございます。職員１名分の人件費、新規事業として委託料、社会資本整備総合交付金事業
８，０００千円は、地区や学校からも要望がありました通学路の安全対策として、町道吉原宮前線の拡幅改良測量設計、工事請負費、社会資本整備総合交付金事業８０，０００千
円は町道吉原上田井線の工事で今年度末に完了となります。
道路橋梁費の合計は１億６，９５７千円でございます。対前年度比は１億８，６６０千円の減額でございます。
９１ページ、河川海岸費、河川海岸保全費は６，３７７千円、対前年度比では５，５６５
千円の増額でございます。新規事業として委託料社会資本整備総合交付金事業５，０００
千円は、土砂災害洪水ハザードマップの作成委託料でございます。そのほか、西川河川改修事業推進協議会への補助金などもございます。また県が実施する西川河川改修事業についても少しでも早く実現できればと期待してございます。
砂防費３２３千円は県営事業の小規模土砂災害対策事業等でございます。
河川海岸費の合計は６，７００千円でございます。
９３ページ、港湾費、港湾管理費９０千円は、日高港振興協会への負担金等を計上してございます。
都市計画費、都市計画総務費９１千円は、都市計画に要する事務経費を計上しており、前年度と同額でございます。
下水道費８５，８５７千円は公共下水道事業特別会計への繰出金で、対前年度比は
５，５３２千円の減額でございます。
都市計画費の合計は８５，９４８千円でございます。
住宅費、住宅管理費は２，６９２千円で、大浜団地、和田Ｂ団地、Ｃ団地の維持管理経費でございます。住宅基金費２，０３０千円は住宅基金の利子分のほかに和田Ｂ団地、Ｃ団地の大規模修繕に備え２，０００千円を積み立てするものでございます。
住宅費の合計は４，７２２千円でございます。
181平成３１年美浜町議会第１回定例会（第５日）

土木費の合計は２億２４，８４９千円、対前年度比は１億１６，８１９千円の減額でございます。歳出予算全体に占める割合は６．５％でございます。
以上で土木費の細部説明を終わります。よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（谷重幸君） しばらく休憩します。再開は３時５０分です。
午後三時四〇分休憩―――・―――
午後三時五〇分再開○議長（谷重幸君） 再開します。
これから質疑を行います。３番、谷口議員。
○３番（谷口昇君） ８９ページの道路維持費に関連して問いたいんです。
私もあの道、お宮から学童の前まで来て、昔はあの学童の真ん中へ斜めに道通って、もう８０年以上あそこを、毎晩お宮へ参るしあそこを通っているんです。ところがそういう土地の人から言われた。そのおばさんももと網元の孫でこっちの人でよくわかってるんや
けれども、あの道が何とかならんかと泣きつかれて、そやけどおまえらけがなかったろう。
いっこもけがないんです。交通安全やから。その点小学校の先生らちゃんといぬとき、警備の人がのうてもやってうまいこと通って行っています。邪魔になるのはあの溝のふたやけれども、それは新浜から下水あそこへ流してんのよ。あれとったら事故多いです。子どもがひかれます。私もあそこで何回もはまったことあるんやけれども、自転車をのけたろうと思って。
そういうような歴史があって、不思議にけがせんのやけれど、そのうちに年寄りがよう通る細い道、それを何とかせえと言うけれども、あかんぞと言うたんや。いらえんぞと。
この産建課長に問いたいんやけれども、いらえんのを松の木、あの角の一番北側の大きな松、芽を摘んでしもうたんやけれど職人さん、植木屋さんがやったかと思うほど上手に頭を切ってある。もう枯れへん。もう枝出てきて立派な松。それからアカシアの木が端にあってずっと、学童の前まで行ったら広いんです。
銭使わんと、業者にしたら業者は樹木医と違うでしょう。むちゃくちゃやるで。書いたとおりにする。県事務所に言うたらあかんで。あそこをまた何やかやと言うけれども、言わんとあそこを大掃除してもうたら、銭要らんのよ、松葉かき１，０００千も使わんでも構へんのやけれど、ただでできる。
わし一人やったら１週間あったら暇あったらやったあげるけれども、原材料ただ、見つけてあるの。あの広い道、パン屋の前の道、あそこへ近所の人はこえになるのに松葉を皆放り込むんです。あれはよとったらなあかん。砂あっても掃除して入れてくる、これもただでやっている。それを若い人ら五、六人あったら、ドンゴロスの袋やってそこへ砂入れて担いでいったら、東側あそこに街灯変なのつけてあるけれども、電気屋は土地の人と違うと思う。子どもら邪魔になるのに真ん中のほうへ建てくさって、そういうことあるけれ
182平成３１年美浜町議会第１回定例会（第５日）

どそれもいらわんと、その道の東側へ松葉を積んである。あそこはよく犬飼うてある人は皆そこへくそしにいく。ちょっと美しい人はもうちょっと奥へお便所できる。犬の。
そういうところへ銭使わんとやってくれんかい。大きなもうけやで。業者にしたら何百万とられる。
あのかてが下水があるので自動車でひかれへん。そういう仕組みになってある。
松の木一本も切らいでも長さ幅２ｍぐらいまで、すく土かいてちゃんと広げたら草あるほどええんよ。土とめてええさかい、そういうあたりで銭なかろ、お金。それで考えてそ
うしたら松の木いっこもいらわいでも構わん。
その辺についていかがですかって、ええに決まってある。県事務所が要らんこと言うたら、ちょっと大掃除さしてもうたんやよとこう言うたらそれ通るさかい、正式になったらまたちゃんとはかるのうるさいで。やっても２ｍやな。そんなに体もたんし。人夫ボラン
ティアの人来てくれたらええんやけれども、来いでもわしがこれやったらいけると思ってます。
ちなみに言うとくけれども、松洋のところの松切らんなん、成瀬町長にもうて２年ほど生きてた。その西側へ。そのうちにもう枯れたけれど、枯れる前に吹きつけの青いペンキ
でしゅっとやったんやけれど、そういういきさつあるの。素人の私プロやさかい、それをやらせてもらえんかと。
あそこは松露の名所で、あの今変な建物できた。私も企業部の一員やけれど、あれとってもとってあげたら松露生えるし、そういう仕事を銭要らんとやけれども、ボランティア
で県が来たら大掃除やと、道掃除やというあたりでごまかしてもらったら、銭は何十万かもうけて、それでタダで子どもら安全に行ける。
松原小学校の子やさかい慣れてあるんです。私らの後輩や。いっこもけがないんや。
それで課長に聞きたいんやけれども、いかがなものでございましょう。もうこの議会終
わったらじきにやるで。答弁願いたい。
○議長（谷重幸君） 産業建設課長。
○産業建設課長（河合恭生君） 先ほどの細部説明の中にもございましたけれども、地域の方、それから学校から道路の拡幅をご要望を頂戴しているところでございます。
骨格予算ということもありますけれども、早期に発注に心がけて、まずは測量設計業務を発注し、順調に進めば平成３２年度に道路の改良工事というふうなスケジュールで考えているところでございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ３番、谷口議員。
○３番（谷口昇君） それまでボランティアでやらせてもらうさかいに、その点はご苦労さんと言うてください。これ議会終わったらじきにかかりますさかいに。銭あったらまたしたらええわ。それだけです。ええですな。
おおきにありがとうございますと言うておくれよ。やります。
183平成３１年美浜町議会第１回定例会（第５日）○議長（谷重幸君） 産業建設課長。
○産業建設課長（河合恭生君） また谷口議員、一度またそのあたり詳しく聞かせてください。どうもすみません。
○議長（谷重幸君） ７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君） ９４ページ、都市計画審議会ってどんなことしやるのかなというの。
一問一答やな。お願いします。
○議長（谷重幸君） 産業建設課長。
○産業建設課長（河合恭生君） お答えさしていただきます。
８名分の報酬ということで予算計上させていただいてございます。平成２７年から平成３０年においては審議会の開催はしてございません。平成２６年には１回だけ和歌山県の都市計画マスタープランの改定に伴うことで、一度開催した経緯がございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君） そうはいってもこの審議委員８名は置かなきゃならないということなんですね。
○議長（谷重幸君） 産業建設課長。
○産業建設課長（河合恭生君） 任期につきましては、開催はせずとも一応２年任期でこちらから委嘱させていただいているところでございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君） では、その幾つか下の繰出金、公共下水道事業特別会計への。順調にというのがいいのかどうかわかりませんけれども、額はずっと下がっていっております。
ここにあるように５，５００千円ぐらい減額にもなっていますし、このまま順調にいくと、１０年後ぐらいには独立採算でいけるというふうなめどを持っておいていいんですか。
○議長（谷重幸君） 上下水道課長。
○上下水道課長（大江裕君） お答えします。
少しずつおっしゃるように減っていっているのは減っていっています。ほとんど繰出金の８５，８５７千円のうち起債の償還が、元利を伴うんですけれども７７，１４２千円という格好なんですけれども、平成２８年度まで事業をしておりまして起債のほうがずっと借りております。償還期間が３０年、４０年と長うございますので、独立採算でというのはしばらく難しいかなという印象でございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君） ほぼ９割が起債の償還だと。ここまでが内輪で独立とかそんなん申しませんので、８，０００千程度は、１割程度が別途出ている、まあまあ仕方がない。
料金の改定も少し前にあったやにお聞きもしていますが、かなり重要な問題だろうと思184

平成３１年美浜町議会第１回定例会（第５日）

います。ずっと何年もかかる話ですし鋭意努力をしていくだろうと思います。それはそれでとどめておきます。
最後、単純なそのページの一番下、住宅基金の積立金、多分何年か前にできたときに、こんな制度でどれぐらいというようなご説明はあったんでしょうけれども、現在の残と、どれぐらいを目標にされているのか、お願いします。
○議長（谷重幸君） 総務政策課長。
○総務政策課長兼健康推進課長（野田佳秀君） お答えいたします。
２９年度末の残高で２０，１２６，６６５円となっております。毎年度積み立てのほうを行っているわけなんですが、和田Ｂ団地とＣ団地の外壁の塗りかえのために積み立てを行ってるものでございまして、約３０，０００千ぐらい積み立てがたまりましたら行いた
いと思っております。
以上です。
○議長（谷重幸君） いいですか。
次に、第８款消防費について細部説明を求めます。予算書の９５ページから９８ページまでです。総務政策課長。
○総務政策課長兼健康推進課長（野田佳秀君） 次に、９５ページから９８ページまでの消防費についてご説明申し上げます。
９５ページ、消防費、非常備消防費は１０，０３４千円で、対前年度比は２，１７２千円の減額でございます。要因は、昨年度は県のポンプ操法大会への出場の年となっていたことによるものでございます。報酬は５，４３８千円、消防団員１０２名分を計上、その他消防団活動に要する経費を計上してございます。消防施設費４，１０９千円は消火栓ボックスなどの備品購入費などでございます。
９７ページ、災害対策費は１億５５，２３７千円で、対前年度比は１０，８８５千円の増額でございます。
工事請負費では、浜ノ瀬地区津波避難施設整備事業２８，２９５千円、防災行政無線デジタル化改修事業１億２，０００千円を計上してございます。備品購入費では、災害用備
蓄品２，９１２千円を計上し、負担金補助及び交付金は１４，６２７千円で各地区自主防災会活動支援助成金１，０２６千円、古家解体支援事業補助金３，７５０千円、耐震設計
改修工事総合型事業５，８３０千円、ブロック塀等撤去改善事業補助金などを計上してございます。
常備消防費は１億２８，３８１千円で、日高広域消防事務組合負担金等でございます。
消防費の合計は２億９７，７６１千円、対前年度比では６，８７１千円の増額、率にして２．４％の増でございます。歳出予算全体に占める割合は８．６％でございます。
以上で消防費の細部説明を終わります。よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（谷重幸君） これから質疑を行います。８番、森本議員。
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平成３１年美浜町議会第１回定例会（第５日）○８番（森本敏弘君） ９８ページです。１９番の負担金補助及び交付金の中のところで、ブロック塀の撤去改善事業の分です。昨年の中では使われた分が少なかった感じでお聞きしているんですけれども、これを積極的に使ってもらうような取り組みをされるのかどうか。
○議長（谷重幸君） 防災企画課長。
○防災企画課長（大星好史君） お答えいたします。
昨年につきましては、改善が少なかったというところでございます。
取り組みについてですけれども、また広報のほうへもこういうふうな制度というのは載
せていきますし、ホームページのほうへも記載もしていきます。
それ以上となかなか言われますと、いろいろとどういうふうな形があるのかなというのは昨年から私どもも考えているんですけれども、補正につきましても地方紙のほうへも載せていただきましたし、できるだけ使っていただけるように広報していきたいと考えてお
ります。
以上です。
○議長（谷重幸君） ８番、森本議員。
○８番（森本敏弘君）

同じく古家解体支援事業、これについても地域の中では周辺で困っているような状況もお聞きしたりするんですけれども、その辺も積極的に使ってもらえるような状況の取り組みというのについても、どうかということでお聞きしたいと思うんですが。
○議長（谷重幸君） 防災企画課長。
○防災企画課長（大星好史君） お答えいたします。
古家解体事業につきましては、今年度台風２１号等の影響もございましたけれども、予算計上が５件程度を予定しているんですけれども、今年度は２４件ほどございましたので、補助金が少なくなってくるというところもございます。
古家解体事業につきましては、利用者が少ないとかそういうことではなしに、逆に活用していただいているというふうに認識をしております。
以上です。
○議長（谷重幸君） ５番、龍神議員。
○５番（龍神初美君） すみません、９８ページの５番の常備消防費の区分の１９の負担金補助金及び交付金の中の県防災ヘリコプター運航連絡協議会への６６８千円なんですけ
れども、昨年は７４１千円だって、これって毎年金額変わってるようなちょっとこの２年間しか覚えていないんで申しわけないんですけれども、変わっているんですけれど、この金額が出てくる基準になる何か計算というか、どのような感じで金額が変わってくるんですか。
○議長（谷重幸君） 防災企画課長。
○防災企画課長（大星好史君） お答えいたします。
186平成３１年美浜町議会第１回定例会（第５日）

これは県防災ヘリのそこに勤める人件費等を和歌山県の市町村で負担している分でございまして、町村につきましては人口割プラスアルファというところもあるんですけれども、地区割というところもございます。
これは毎年ちょっと変動があるんですけれども、それはそのときに各消防事務組合であったりというようなところから派遣される人件費が、大きく左右するというようなことでございまして、ことしは６６８千円ということでございます。
○議長（谷重幸君） ５番、龍神議員。
○５番（龍神初美君） それでちょっと関連になるんですけれども、この県の防災ヘリコ
プターの離着陸の訓練というのを今度三尾でできたヘリポートのところでできないのか、一度使ってくれたらいいのになと私は常々思っているんですけれども、その辺どのようなお考えをお持ちですか。
○議長（谷重幸君） 防災企画課長。
○防災企画課長（大星好史君） お答えいたします。
施設が完成しまして、私どもも一度訓練をしていただきたいというふうな話を県の防災ヘリの担当のほうにお話ししていきました。まだ施設のほうが周りが芝生が全て生えそろってないような状態もございますので、土の飛散とかあとそれによるヘリコプターの部品というか羽なんかを傷つけるおそれがあるんで、ちょっとまだ時期尚早であるというふ
うな返事をいただいております。
ただ議員と同じように、私どももあそこに一度訓練として来ていただきたいなというふ
うな考えはございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ４番、北村議員。
○４番（北村龍二君） たしかごめんなさい、ヘリコプターのお話なんですが、龍神議員
もそういうふうにお話しされたのでちょっと乗っかって申しわけないんですが、去年、２０１８年９月十何日ぐらいにこのヘリコプターができているんです。今おっしゃったよ
うに芝生が生えていない、生えているのお話ではないですが、議会としてもちょっと一回見たいなというところもありまして、飛ぶ、飛ばんの前に一度連れていってほしいというのも一個あります。
ちゃんとおりられへん理由が、芝生が生えてないということでよろしいですか。
○議長（谷重幸君） 防災企画課長。
○防災企画課長（大星好史君） お答えいたします。
また津波防災特別委員会なりそういうところで現地へ行くとなると、私どもも案内を申し上げます。
それとおりられない、今龍神議員にお答えしたとおりでございまして、防災ヘリの担当のほうも現地へ来ていただきまして、そういうふうなことでちょっと今は時期が早いんではないかというふうに伺っております。
187平成３１年美浜町議会第１回定例会（第５日）

以上です。
○議長（谷重幸君） ４番、北村議員。
○４番（北村龍二君） そこはよくわかりました。
では一度皆で視察に行ければ行きたいと、早急に行きたいと思っております。
以上でございます。
○議長（谷重幸君） ７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君） 同じところの欄の一つ上、日高広域消防事務組合負担金１億２千七百何がし。これ順調にふえています。ざくっと１０年前からしても１割強、１５，０００
千円ほどふえてもおりますし、そもそもこの常備消防費として交付税措置されているこれの何％云々ということで、この広域消防事務組合がスタートしたやに聞いた記憶がありますが、この間、組合議会があってその報告も聞いたところですけれども、この３１年度のそれは何％になっているのか。
それと、それは無制限にずっと上がっているのか、何か最初は６０％台の話を聞いた記憶があるんですが、今はもう８０％に手が届くようなところではあって、その辺町の担当者として担当部局どのようにお考えなんですか。
○議長（谷重幸君） しばらく休憩します。
午後四時十六分休憩―――・―――
午後四時二十四分再開○議長（谷重幸君） 再開します。
総務政策課長。
○総務政策課長兼健康推進課長（野田佳秀君） お答えいたします。
消防費の普通交付税の算入額についてですが、需要額といたしまして１億４６，５６１千円となっております。
以上でございます。
○議長（谷重幸君） ７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君） ごめんなさい、私の質問の仕方が不十分だったんだろうと。もちろん今の交付税措置額がわかればそれはそれで大変ありがたいことですが、それに対しての
今回のこの繰出金のパーセンテージ。だからそれはそれで今のを単に割り算すれば出ることでしょうけれど。
いいですか。
○議長（谷重幸君） 質問続けて。質問を聞いてください。
○７番（谷進介君） 今そのパーセンテージをはっきりじゃなくて、そもそもは６０台後半からだったやに、これは仄聞なのではっきりしたことはありませんが、代々先輩議員であるとか時の町長からも聞いたことがありますけれども、だんだん上がっていっていると。
それに関してどうかというのを聞きたくて、そんな具体的に始まりは６０％台だと思って188

平成３１年美浜町議会第１回定例会（第５日）

今回は７８％かそれぐらいじゃないかと質問には一応挙げましたけれども、パーセンテー
ジをすごく問題にしてお聞きしているんではなくて、ずっと上がっていっている、このことに関して、担当課としてどのように考えているか、何か考えがあるのかという趣旨の質問だったんです。
どうですか。
○議長（谷重幸君） 総務政策課長。
○総務政策課長兼健康推進課長（野田佳秀君） お答えいたします。
以前はこの交付税の算定台帳のところには、常備消防と非常備消防というふうなことで分かれてはおったかと思うんですけれども、現在の算定台帳のほうではそういった記載がなくて、消防費については一括して幾らですというふうになっているところでございます。
一部事務組合の負担金についてなんですけれども、年々ほかのところもそうなんですが、増加傾向になっているところが非常に多いと思っております。そういったことで、まちの財政のほうも一部事務組合の負担金が増加することに伴って、経常的な経費等々についても上がってきているところもございます。
そういったところで、私どももそうなんですけれども、一部事務組合もその辺というのは、以前私も健康推進課長をしたときですけれども、日高病院の事務長にこういったこと
で町のほうも改革のほうをしてるんですけれども、日高病院のほうも改革のほうをお願いしますということで、事務長のほうにも申し上げたところもございます。
そういったところで、担当課のほうからも一部事務組合のほうに説明とかそういうふう
な各議会ごと来られると思いますので、その都度申し上げていきたいと思っておるところ
でございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） いいですか。
お諮りします。
本日の会議はこれで延会したいと思います。ご異議ありませんか。
○議員 「異議なし」○議長（谷重幸君） 異議なしと認めます。したがって、本日はこれで延会することに決定しました。
本日はこれで延会します。
午後四時二十八分延会
再開はあす２６日午前９時です。

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