第2号
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杜会厚生調査室上幹フィンランドの児章福祉は，児童福祉のニードが発官，保健婦．助産婦，母子保健センターなど多数の公生しないようにするための「児童と家庭の全般を対象

衆衛生サービス、初等学校での学童保健サービス，心とする福祉サービス」と、ニードが生ヒた場合の「個別的身障害児や情緒障害児などにk，1する特殊教育カリキュ

専門的な児竜福祉サービス」の2雌1に分けて考えられラムの開発．労働諸法規による年少者雇用保護、f［iurI

よう，そして重点は前者におかれている、とみてよい．

村や民間団体によるスポーツ．レクリエーション、ユ

児竜福祉は自己完結的な活動部門ではなく，保健、ー スクラブなどの諸活動組織、国・地方自治体による教育，雇用，所得保障などの関連部門と密接な協力関

出産保護、児竜手当、家族千当その他の家庭福祉サー

係をもち．総体としてとらえられている．このことはこ

ビス．多子家庭に対するホームヘルプ・サービス等々の国の社会保障の3部門として杜会保険、社会手当行1．

で．ある．以下，わが国の参考に資したい若．ドのユ；一

社会福祉〔児童福祉、公的扶助などを含むりがあげら

クな福祉サービスをとりあげれるが、「児童福祉」を社会福祉の

1，出産給付部門としてとりあげるだけでは不卜分であることを意味する，また、これら3部門の境界はます圭す明確でなくなりつつあり、ることにする．

「出産給付法」にもとづき，疾病保険とは別1固の社会サービスとなっている．

行政的にも社会手当と社会福祉〔児童福祉）がともにその目的は，すべての妊産婦にタイムリーな健康診

同一・機関一市町村社会福祉委貝会注2ト〔以下，福祉委員

断，助言と出産費の援助をすることにある．給付の申会と略称する）一によって運営されている．

請は市町村．福祉委員会に対して行い．妊娠4ヵ月以内に診断と助言をうけるため、医師、助産婦または出産
児童・家庭に対する全般的な福祉サービス

センターを訪れた場合に支給さ2Lる，通常，幼児とそ

要保護児童などに対する個別的淳門的な狭義の「児の母親に必要な衣類その他の品が入oている「出産用童福祉」分野の背景には，児竜福祉に関連のある全般品箱．」が現物支給されるが，もし母規がすでに二うし的な社会サービス活動一広義の「児童福祉．一の広がた出産用品をf分に用意していれは1現金で支給するこりがある．具体的な例をあげれば，市町村の医療担当ともできる．その費用は全額が国庫負担である．

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2．児童手当能または就学を継続している場合には16歳から20歳まフィンランドに居住する16歳未満の全児童に対し、で、同様に支給される．現物支給で提供される．ヒな品

その親または保護者の経済事情に関係なく，市町村福物は．ベッド、ベッドクロース，家屋修理のための必祉委貝会への届出にもとついて支給される，通常．母需品などである．財源は国庫負打し親に支給されるが，母親がそのr一を養育Lていないと

5．介護補助きにはそのfを実際に扶養iしている者に支給される．

傷病により6ヵll以Elにおよぶ常時介1漫を．要する児もL干当の受給資格者としてイく適当であれば、適当な童に支給される．この補助をうける者は特別児竜千当

他の者を指定できる．また手当の使途が不適切であるはうけられない．

とか．当該児竜の利益の点からみて正当な理由があれ

6．住宅補助ば、福制：委貝会は自らの責任でそのr・にとって最も有低所得多r・家庭が適当な規模の住居を得るための援益な使途を考慮する．手当額は，児童数により累増L，助として．その家賃軽減のため国が補助全を支給する．

4半・期二とに」〈給される．財源は使用者拠出による。

2r・以上のfをもつ家庭が借家に居住し住宅補助を必3．特別児童f：当

要とする場合で特別に困難な

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納めていないこと、その家庭の年間課税所得総杏頁が規び養育に対し，国が経済的に援助することを目的とす

定額をこえない二と，が条件とされる．補助額は，1沼る．フ．fンランドに居住する16歳未満の児童に適用さ可された家任1所得総額の約÷以1ゴ

れるか、その所得がこの手当額に達しない年少者で就率からなるか、児童数，所得総額および学を継続している場合は20歳に達するまで支給される．

家賃支IB額ノ）20〜70％の幅がある．

「特別に困難な，｝刈青にある児竜」とは、両親または片親が死亡、生別．死別の家庭、父または母が国民年金．

一定の居住面積のほか岡定資産税をと光熱費の・定部屋数により7．教ff《甫llh

初等学校の授業科，教科者，学用品，学校給食はをうけている児童，里r・、非嫡出児の生活保持義務者

無償であリ，市田Jが十分な資金を遺さずに死亡した場合，または裁判所

類その他の必要品を配給し，最寄リの初等学校への旭の命令などによる非嫡出児の扶養か履行されていない

学距離が5キロ以上離れてv・る場合には交通費を支給

場合．常時介護を要する心身障害児などをいう．所得

しなけ調査かあり，所定のtz限額をこえれば支給が停止されか学校から遠距離に住んでおリ．毎日の通学が困難なる．

財源は全額匡1庫負才［1．

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4．家族丁い「：］Snは無償であリ．寄宿舎がない場合には、適切な交通F段や低所得の多r・家庭［16歳末満のJZか4人以ヒいる場
合1に限らXLるが，村は，貧しい家庭の児童に対して衣・家の1㍉汁中心者がψビ亡または廃疾者であれば2r以上いる家庭，養r・や里r・で労働不ド宿料と食費にあたる手当をうけることができる，
初等学佼児童の保健は学校医の責任で・あリ、保健婦
かこれを補佐する．ノく部分の市町付には法律の定める3

学校歯科医がいる．都市の多子家庭の学童は．学校のホームヘルパーの俸給の30〜80％を国からうける．

運営するサマー・ホリデー・キャンプに送られ．その般的にいって．農村て費用と保健サービスは無償である．

住民2，500fgにつき1人の有給ヘルパーに対して．国

市町村、ttlの中等学校も授業料．教科書．その他の必要

一は住民1，500人につき．都市ではの補助金が交付さ札る．

／「町村立以外（国立および私立）の中ホームへ「レパーは民間団体によって養成され、国はは授業料は徴収されるが，貧しい生徒には無養成施設の運営費の65％まで負担し，その設置費の80償またはそれに近いものとする義務があり，国はこれ％をこえない限度まで融資する．養成施設では2ヵ年らの費用を支出する私．．LZ学校に補助金を交付する．

で理論と実際を教え．毎年約450人力にのコースを修品は無償である．

等学校で8．ホームヘルパー了している．市町村は，法律で定める毎月の俸給と交

ホームヘルプは市町村の杜会福祉委員会や民間団体

通費をホームヘルパーに支払うが、必要があれば勤務によって提供される，市町村の果す役割は「市町村ホ

地での食住は無償である．

ームヘルプ法」によって定められる．二の法律では，

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けていないが，低所得家庭のけ親のため、休暇ホームまたは休暇セ

市町村がホームA・1レパーを雇用し国の補助をうける場

ンターを経営する市町村．教区や団体は，国の補助を合は、法律の定める方式でサービスを組織しなけれは．

うけることができる，補助をうけられる条件は、16歳

ならない．

未満の児童を3人以1二養育しているか，精神障害、病気

ホームヘルパーは市町村社会福祉委員会によって組

その他特別な世話や看護の必要な児童を養育し、休息織される地方的な活動であるが，全国社会福祉委員会を必要とする貧困家庭の母親に対して、少なくとも1の監督下にあり，国の監査機関に従わねばならない．

週間の無料休養を与えることである．必要ならば．母本法により，市町村のホームへ）レパーの任務は主婦壕

親は2歳未満の幼児を同伴することができる．

事を行うものは誰でも）が出産とか病気で．一時的に労

1．目は，母親が休暇に要した1人当り2週間分の費用

働不能または家事が行えない場合，あるいは必要とすの昔をカパーする．申請は全国社会福祉委貝会に対しる場合，日常の家事の代リまたは援助をすることであて行うが，委員会は半額を即金で，残額を休暇が終っる．したがって．ホームヘルプは臨時的な活動で．あり、てから，清算払いで支給する．全国家庭の母親が休暇

般に1度に2週問以．ヒも継続することはない．申請

ホームなどで1週間以上すごした場合には，母親の経は市町村社会福祉委H会に対して行われ、社会福祉委済状態に応じて交通費の一部または全部をカバーする．

市町村にホームヘルパーの雇用を義務づ

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員会はサービス提供の可否をきめる．
・定の資力しかない者に対するサービスは無償であるが，市町村は社会福祉委員会がきめた基準により適度の料金を徴収できる．「｛i町村はその財政力に応じて．

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10．デーケア
母親の就労が増えるにともない，保育のニードが年
年ふえつつある．施設数は増えているものの．需要を．i・分にみたすには至っていない．とくに、昼夜保育施

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設が不足している．乳児保育所は3歳未満，保育所は保護収容することが必要となる二とが多い．オープン

就学年齢前児童を扱う，幼稚園は3〜7歳を扱うが，ケアはつぎの形式で行われる．

7〜14歳の学齢児を扱うデーホームもある．幼稚園よ〔1）原因が単なる貧困とみられるときは、児歳の生りも設置糧口iの低いプレースクールは、教会、民間団

活を保障するための経済的援助、医療費の支給など．

体や個人によって経営されている．

（2）忠告・助言・指導が不適応少年やその両親に与デーホームの正職員の大部分は訓練をうけた保母でえられることが多い．利用しうる福祉サービス」尼竜

ある，幼稚園はノ元法的には教育的で．あるが，行政的に相談センター，青少年クラブなど）を教え，必要ならは社会福祉として扱われ、他の多くの諸国のように教ば経済的援助を行う．

育行政tして扱われていない．幼稚園に対する国庫補〔3）両親にt寸し各種の教育的サービス／児竜または助t運営費の丁）は，2ヵ年の保母学校を修了Lた有

青少年の発達段階に応じた遊びなど）を活用するよう資格者を雇用していることが条件とされる．公立施設

命する．

や公の補助をうける施設は、国と地方自治体の監督

14）保纏監督．年少者に対するスーパーバイザー．ヒ

をうける．小児麻痺．難聴、精神薄弱などの障害兇のLて、ilfmr村福祉委貝会の委貝や適当な人を依嘱する．

ためには特殊幼稚園がある．市町村，教会、私立団体，

施設保護はオープン・ケアの副次的なものとみなさ

丁1場などの遊び場や遊園地には指導員がいる．

れるが、オープン・一ケアと施設保護を接合して実施するのが今日の傾向である．

個別的・専門的な児童福祉サービス
養護に欠ける要保護児童に対する狭義の児童福祉に

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1尼童福祉法にもとづき、福祉委し］会は、ほ）父親が死ついての現行法の基盤は「児童福祉法」である．児童已またはそのf・を遺棄した場合．あるいは心身障害ま福制：法は，原則として．居宅児童の福祉を増進するた

たはその他の理由のため親でめ万善をつくすよう市町村福祉委員会にもとめているを必要とする場合のrとく、児竜の養護に欠けるとき，が。当該家庭やオープン・ケアが当該児童に適切な保②児童が法律に違反して罪を犯すとかまたは非行の兆護・教育をなし得ない場合に限って，個別的専門的福候があるとき、その児童の監督と教育を保障する措置祉サーピスが用いられる．

をとらねばならない、本法により「児．竜Jとは16歳未満

1．オープン・ケアの者とされるが，若．．Fの場合には16歳以．ヒ18歳未満の児童は．で少年も本法の対象となる．

きう杜ば、住みなれた環境や人間関係かはみきれない特殊な世話らひき離さずに．ノーマルな状態のもとで保護さるべ

3．居宅保きである．これが原則ではあるが，もし家庭環境その居宅児童については次のような措巡がヒられる．すものが児竜の．イ；幸の1京因の一・つて．あれば，そうするこ

なわち、その児童と両親に対する助言と指導か第1段とは難しい．とりわけ養漫に欠ける児童の場合には，階で．ある．必要があれば，桔1祉委貝会はスーパー一パイ

漫5ザー委員会の委員またはその他適当な者を任命でき．

は、強制的に施設で長期保護措置をとらねばならない．

その児童を保護監察する、最後の手段としては，福祉

児童施設には，特殊なケアを要しない保護のための委貝会はその親が親権を一時的または恒久的に放棄せ養護ホーム，乳幼児ホーム，ファミIJ−・グルーフ

しめる権限をもつ．この二とは、福祉委貝会がその子

ホーム，Lt−r一ホーム〔未婚の母とfの後見者となることを意味する．本法は，この重大ななケアを必要とする児童のための特殊児竜ホームとが手段をとる手続きと親子の利益保護について厳格な諸ある．非行児竜のためには教護院があるが．近年、二規定を定めており、もし二の福祉委員会の措置が両親

れらのケースにおいてもオープン・ケアの適用されるの承諾なしにとられれば，その決定を，全同社会福祉傾向がみられる．

）と、また専門的委員会の裁断に付さねばならない．また．もし親が死施設保護は親．r−fS係に対して大きな一P渉を意味する．

亡またはその子を遺棄した場合には、市町村福祉委員

親はそのr一の保護者としての権利をうLない．rl∫町村会が完全な後見をひきうけねばならない．

福祉．委員会がその責任をになうことになる．したがっ親がその親権を放棄する場合、その子を里親に預けて，この措置を決定するには福祉委貝会のきわめて慎ることができる．里親の選考には慎重な考慮が払われ重な調査と深慮が要求され，施設保護の措置を決定する．里親は教育的能力と保健状態に関する適切な要件

るには出席委員の音の多数決が必要である．強制収容を備えねばならない．文書による契約，とくに里親依の場合には，社会・保健大臣の許可を得なければなら

頼の諸条件を明記せねばならない．福祉委員会は里親

いし、親または後見者は委員会の決定について大臣にに対し．一定の手当を支払う．

不服を申立てる権利がある．

4．F缶設イ呆護

市町村は児童施設を設置する義務はないが，多くの多くの場合、要保護児童は一時白勺には児童施設に措，
市町村が設置している．市町村と民間施設はその設置置される．一時的な施設保護は、親が病気．住宅困窮．

費と事務費について国庫補助をうける二とができる．

失業などで・時的にその子を施設に預ける場合，子ど5．身体障害児の福祉も自身の病気または異常行動で特別な治療または観察

身体障害児の福祉に関する法律には．身体障害者保を必要としたり．家庭環境から分離する必要がある場

護法，疾病保険法，国民年金法などがある．また、リ合でハビリテーションに関して、多くの関連法規や行政措、市町村福祉委貝会は，親の承諾をえて一時的にその子を保護することができる．

置が実施されている，医学的リハビリテーションは公孤児または遺棄児竜で養護に欠ける場合市町村福

衆衛生や病院の治療の・一環となっている．たとえば，

祉委員会は施設で長期的に保護しなければならない．

結核法には．予防や治療とともに医学的リハビリテー

その他，福祉委員会が養護に欠けるとみなすか、保護ションを含んでいる．各種の障害児童のための特殊教

観察の効果がない場合，その子の親に対し保護の承諾

育が初等学校において実施されている．市町村には、をうるよう努めねばならない．同意を得られないとき

各種の障害児童の特殊学級を設ける義務や奨励がなさ

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家庭は社会を構成するもっとも重要な要素のひとつを列挙すると次の通りである。労働者，職翼，鉱山業であり，人間の成長と発達は．家庭という集団なしに従事者，農業経営者，手工業者の年金保険法（1889、

は考えることができない．それゆえにどの国において

1905，1911、1923年制定），疾病保険法（1883年制定）、

も，家庭の崩壊を防ぎ，その機能を維持し、促進させ災害保険法（1884年制定）、連邦児童手当法（1964年制るための諸施策を、杜会政策の重要な課題としている．

定），失業保険法（1927年制定〕，教育助成法（1969年

西ドイツにおいては，第1次と第2次世界大戦を通制定），戦争犠牲者援護法（1920年制定）．住宅手当法

じ、敗戦に次ぐ敗戦のために，国家も家庭も大きい打（1960、1965年制定）．連邦社会援助法C1962年制定）．

撃を受けた．一家の柱である父親の戦死と傷病、空襲による家族の死傷と行方不明，多数の戦災孤児，戦災による住居や家財の喪失，旧ドイツ帝国領土からの亡1．社会保障給付としてのホームヘルプ・サービス
および保養

命者と逃避民の受入れ等、戦争の残した爪痕は鋭く深西ドイツのホームヘルプ制度と保養事業は．その根かった．しかし西ドイツが，そのような状態から，今拠を上記の社会立法のなかにもっている、すなわち制日ある経済大国へと発展することができたのは．ドイ度として社会保障体系のなかに組入れられている．もツ人が伝統的にもち続けてきた，労働者の力に対するっとも年金や児童手当や住宅手当が金銭でその給付が信頼があったからであり、それが国民をひとつの目標

行われるのに対して，ホームヘルプ・サービスや保養

経済復興に向けて結集させた．そして国家は．その労は、人的および物的な給付として与えられる．そのよ

働力を保護し育てるために，多くの社会立法をつぎつうな場合に，サーピスの主体は必ずしも地方自治体でぎと制定した．それらのうちのあるものは，ワイマー

はなく，むしろ民間の保険組合や保険金庫や民間社会

ル時代につくられたものであり，その大要を引継いで．

事業団体に任されることが多い．それは、金銭給付は必要な改正を加えたものであった．他のものは、新し

主に公的主体が行い，人的・物的給付は民間団体に任い時代の要請に応じて，制定されたものであった．

せるという，伝統的な考え方によるものであり，民闇

現在西ドイツで施行されている社会立法の主なもの

杜会事業はその特殊な動機づけと豊かな経験により．

8世界グ）1杷帝と1ぴ性充実した援助を行い得ると認められているためである．
ついでに，ドイツの民間社会事業について触れると、西ドイツには6つの全国的組織の民間社会事業団体が
あ））．ノ＼部分の民聞の社会福祉施設の主体は，この団体のいずれかに所属している．それらは、カトリック

表1．

ドイツカリタス連合の経営する保養事業およひ．
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家政援助と家庭ヒスス丁一ション

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統計的な概要を見ると、表1の通りで．ある．

農業継続のため社会福祉施設の設置や運営をはじめ，人的・物的サー ビスの実施について、民間社会事業に優先権が与えられるという考え方については、近年になって，それほど自明なこととしては認められなくなってきている．

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いる，それについては後に述べる．

次にホームヘルプ制度と保養事業の社会立法．ヒの法

とくに、ホームヘルプ・サービスのような地域の住民的根拠について、その主なものを述べると，

福祉サービスに関しては、都市や市町村等の公的な機職貝．鉱山業従事者の年金保険関の主導性が要求され、住民のニードに応じたサービ

力の維持と改善と回復のための給付」として，医師のスが、住民の参加を得て行われなければならないため

指示のもとに行う．温泉・転地療法，保養が被保険者に，特定の宗派や団体の活動では，その内容においてに保障されている．

も．住民の参加の面からも、制限があるとされている．

疾病保険

労働者，

においては．「稼働能は「予防的措置」として，疾病の早期発

そこで，新しいホームヘルプ・サービスのあリ方とし見、早期治療の検診事業と並んで，児童や母親や妊産て、異なる民間社会事業の統合の必要性が主張されて婦や一般成人が、必要な場合に、保養所で医者の指導の9

下に休養をとることを、・被保険者とその，家族に保障し1962年，

杉連邦社会援助法が制定されて、従米の公ている．また疾病保険法による「家庭看護措置」とは，的保護（Ftirsorge）の名称は、入院治療が必要であるにもかかわらず，特別な理由に

Hilfe）と改められた．この法律によれば，最低生活のより人院できない場合に、必要が認められれば、看護

経済的保障に関しては，1924年の「公的保護の条件と婦や看護補助者を家庭iに派遣して看護を行い、その費方法と範囲に関する帝国規則」を基礎として，これをヨを疾病保険が負担する制度である．疾病保険はまた引継ぎ、それに「生汁費の援助」の名称を与えた．．・「家事継続の援助措置」を設けて，8歳以．ドの児竜．

方，．般の生活状態を脅かすような危険な状況を想定

もしくは障害者のいる家庭において．常時家事を行っして，そ札らに対する具体的な個別援助をも社会援助てきた主婦が入院，施設入所，保養所での休養等のたの範囲のなかに含めて，それを「特別な生活状態の援助．

めに，家事を継続することが不可能となり、配偶者もと名づけた．この「特別な生活状態の援助」に関してそれに代ることができず，しかも親戚等に適当な援助は，特別に緩和された所得制限を設けて、より広い国者を見つけることができない場合に、家事を遂行する民層にも適用されるように配慮された．こうして連邦ためにホームヘルパーを派遣する制度を設けている．

社会援助法は、変化する社会の要求によりよく適応すホームヘルパーは、疾病保険の主体から派遣されるこる，近代的な公的扶助法に変身した．

とも，地方自治体や民間杜会事業団体から派遣される態の援助」には次のようなものがある．

1．

こともある．「家事継続援助」と類似の制度として、農業経営者の疾病保険はとくに「農業継続援助措置」を設けている．これは農業経営者が2週間以上入院し，その間農業を代って行うものがいない場合に．農業を援助するために，3ヵ月以内の範囲で．ヘルパーを派

杜会援助（Soziale「特別な生活状・4活の基礎づくりのための援助．・教育援助．・予防的健康援助〔医者は，とくに児童や母親や老人等について，かれらが発病圭たは健康の破壊のおそれかあると認めた場合に、適当な保養の措置を指示することができる，）

・疾病援助〔疾病保険やその他の社会給遣する、費用は疾病保険が負担する．

付の認めている範囲の保養とリハビリテーションを含

tt災害保険むいっさいの医療．）

法は樹呆険者に対して，治療とリハビリ・妊産婦の援助．・障害者の社

テーシ∋ンに必要な保養所での治療と療養を保障する．

会復帰のための援助．・結核援助，・盲人援助．・看また労働災害や職業病の結果，日常生活に介護を要す

護の援助（重い疾病，重度の障害のために無援助状態

るような「無援助状態の被保険者」で，自宅で療養をにあるものには，病院や施設等における石護の援助．

行うものに、肴護婦，看護補助者を派遣する，この右または在宅における看護の援助が与えられる．これに護婦等の派遣による家庭看護措置は，看護手当，すな

は、看護婦やヘルパーの派遣のかたちで行われる場合

わち金銭給付により代えられることかある．家庭右護と，右護に要する費用を金銭て．支払うかたちで行われ手当は，1975年現在．障害の程度によって．月額最低225

る場合とがある．）

マルクから最高900マルクまでの間となっている．

親が疾病、その他のために，家事を継続することがで

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この支出の配分を見ても．杜会援助全体のなかでの社会保険は原則として、「／皆級保険制度て．φ，リ，労働

この「特別な、

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保障の内容が不十分な場合が生じてくる．社会援助は，された．1962年までに，その養成校は16校に増加し，そのようなすき間を埋めて，個人で防衛できないリス

そのうち8校がカトリック系、7校がプロテスタント

クを社会責任によって保障する最後の砦となっている．

系，1校が中立社会事業連合によるものであった．これらの専門学校で，家政一般と保育や看護に関する基

2．ホームヘルプ制度と母親のための保養事業

礎的専門的な知識が与えられ，養成を受けたヘルパー

ホームヘルプ制度も保養事業も，工業社会での生活たちは，市町村または民間社会事業団体のサービス・の必要が生み出したものであり，民間の自発的活動に

ステーションに配属された．1962年現在で．約3，000人

始まり，それに専門的なサービスの内容と経済的保障のフルタイムのヘルパーが活動している．1958年，全の裏付けが与えられ，制度として発達したものである．

国ホームヘルパー協会が結成され，身分の保障，待遇

家政援助、育児援助，看護援助等の意味でのホーム改善のための働きかけや．資質向上のための研修会等

ヘルプ・サービスは，工業化とともに、家族構造が農を行い、「ホームヘルプ」という雑誌を発行している．

村型大家族制から，都市型核家族制へと移行し，経済

母親のための保養事業としての最初の施設は．1916

的にはいくぶん豊かになったことと引きかえに，以前

年，カリタス連合が，病気や疲労や精神的ストレスのには体験しなかったような不便が生活に生じることとために、家庭で十分休養をとることのできない母親のなった．すなわち，親子2世代だけの小家族においてために設立した．1963年現在，母親のためのこのようは，母親の病気，出産，その他急用ある場合に、親戚な保養所は全国に約180ヵ所あリ，bl年90，000人以上

や近隣からの援助をそう簡単に頼めなくなったことでの母親によって利用されている。母親はそこで、医師ある．このような現代の家庭の要求から，第3者，すなわちホームヘルパーによる援助がおこってきた．ホー

ムヘルパーが西ドイツで最初に組織されたのは，かの指示に従った療養を行うが，保養所には、特別に養成された寮母とレクリエーションワーカーが配置されている．1950年，とくにこの事業を促進させるためにな｝〕古く，今世記の初頭であった（1903，1912，1913年）．

エ1）一・ホイス夫人（Eny

当時のヘルパーは、すべてカトリックの修道女と．新「ドイツ母親保養事業財団」が設立された．この財団は教のディアコニスたちであった．かの女たちはそれぞ

毎年母の日にこの事業のための資金集めを行っている．

れ本部から都市や村の家庭に派遣された．必要な家庭財団が設立された当時は，ドイツは戦後の混乱からまを訪問して家事を行い、子ども等の世話と病人の看護だ十分に立直っておらず，家庭のさまざまな問題が，を行った．第2次世界大戦後，ホームヘルプ・サービ

重く母親の肩に負わされていた．すっかり消耗しきっスへの要求は一層高くなり，職業として確立するようている母親を保養所で休ませ，心身の健康をとり戻さになり，そこに若い少女たちの活動の場が開かれた．

せることが，とりあえずの急務であった．

1948年，最初のホームヘルパーの養成校が、カトリその後急速に経済復興が進み、生活が向上するととックのカリタス連合の手で，パーテルスポーンに設立

もに，技術と科学の進歩した福祉社会において、新し12Heuss−Knapp）によって

世界の児耐．ヒ栂性

い種類の健康ヒの負担が母親に負わされることになっの機会を与えられていない18親は、容易に欲求不満にた．「ドイツ連邦共和国の母親の健康状態．）と題する調

おちいり，過剰な期待を夫やr・どもに抱き，それが満査報告li．「は，他の国民階層にくらべて．母親の健康状たされないときに不．安や不眠に悩まされ，全．体的な健態が劣っていることを明らかにした．その報告書によ康のバランスが崩れる結果となる．それゆえに現代のれば，ドイツの全母親の約％．a、すなわち約400万人の母親のための保養施設は，医療設備を充実させると同

母親は健康．ヒになんらかの問題をもち，そのうちの50時に、母親のもつ社会的家族r1勺問題の相談に応じる二万人は深刻な身体上と精神上の危機的状態にあるとさとのできる専門家を配置し，さらに，母親が保養所にれている．そのために「ドイツ母親保養事業財団」はおける集［・tl＄X，験を通して、新しい社会的態度を学習で数年前から、保養所を利用する母観の祉会rl勺健康的状

きるような社会教育的な雰囲気をもつものでな（トれば態を把握するll的で．調企を行ってきた，1971年1酊1かならない．そのために，保養所の職貝のチームワーク

ら1972と意欲的な姿勢が要求されている．

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Jlまでに保養所を利用1．．た母親にhi

して，医者のドLた診断名は次の通りで．あった．

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57．2パーセント

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56．9ハーセント

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3．社会主義社会事業連合（アルバイター・ボール

8．6／s一セントファールト）による，ホームヘルプ・サービス

胆のう，肝臓．胃腸疾患

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統合の提案

婦人科系疾．患

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リューマチ・関節炎

15．8ノ、一」ヒント

しフ．・サービスは．種々の祉会、力去のなかにばらばら

関節1制板傷害

19．8ノ、一セン

トに定められていて．サーピスノ）内容も，家政、行護，

静脈疾患

11．7パーセント

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この結果からわかt．たこヒは．

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いわゆる自律神経系の疾患で．あり．サィコソマテfクスの領域にあるニヒで．ある．すなわち，家族構造と住｝・Tl形態の変化：よ、

1：／親に多くクハ余li限1店｜川を与えたカ＼、

適当な職業をもたす，家庭においてもト分に自己表規すでに見たように、在宅ソ渕象者に対．aる，k一ムへ

育児と種々様々であり，対象も，老人ll＋／帯，

r・ピ．もの多い若い家庭，病人や［章害者ン）いる家庭とまちまちである．

このゼ＾．一ピスをlt

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1蜘｝、

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統rトして、［1川．付二とに、統一的なホー一ムへ・レフ・サーピスプ）セン能化！fr

ター一を，i猴i置して、サー一ヒ．久ゾパ夫iliヒヒ機

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ポ・一，」ファーILトy）提案で．．らる．こソ）提案：よ．1975年

13

6月、アルバイター・ボールファールトの連邦理．事会

的r1∫能性を利用する．センターが提供するサービスは，と．委員会で採択されたものである．

原則として，社会保険の主体．社会援助の主体、また（1）名称，在宅の病人，．｝

・どもの多い家庭、老人に時には対象者自身によって費用が負担される．センタの事務費についても，社会保健と社会援助の主f本は．

対するホームヘノレプ・サーピス，保健と福祉サービス

ーに関する情報提供．二れらに関する相談業務を総合的それぞれ．．．一部分を負担する，に行うセンターを設置Lて，そのセンターを「保健・福祉センター」IIGesundheitS−und

S6zialp且egerische

従来の民間社会事業が、ともすれは』、それぞれの団体が閉鎖的に孤立Lて，しかも似たような事業をバラバ

Zentrum｝と名付ける．
（2）設置主体．「保健・福祉センター」は，人1．13万

から5万の町（5）民1剛寸1体の連合組織と公的な諸機関との協力．

村単位に設けられる．このセンターの設ラに行ってきたのに対．して、すべての民聞団休を連合
L、地域の要求によく合った，質の高いサービスを．

置主体は、民間仕会事業団体と．それに関連した団体．

しかも安いコストで提供するために，新しい組織にセ連邦社会援助法の主1イS、すなわち地方自治体とその他

ンターの運営がf「：される．この連合組識は、それその法人組織の団体である．センターの設∪：に関してはの民間団体相互の連㍑各調整をはかるとヒもに、社会保公的機関と民間団体が等しい責任を負い、両．行が協力

険や社会援助の一じ体．・別動事務所や児童枇談ri斤．保健

し合って行う，場合によっては、同・センター内にお所や病院や開業医と緊密な連携を保ちながらその業務

いて、公的機関と民間団体がサービKの提供を分け合を効果的に行う．

れう二とがある．また民間杜会事業団体についても，ひとつの団体がすべてのサービスをするのではなく．多参考

くの団体が参加Lてこれらの主体が連合組織をつくり．

「11Handhuch

この連合組織がセンターを運営する．しかしその場合にも、それぞれの提供するサービスは．その団体の特微を生かLたものであリ，住民は，各自の世界観ヒ好
み・によ＋）、それらのサービスを選択する二とができる．

（3）職貝．センターには常勤耳哉員と非常勤職員が置

かれ，職種としては、看護婦，補助看護婦．看護助毛

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（4）財政．センターでは、財

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Band

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21Diferenzierte〔動しthersicht

家政へ1レバー．農村へ・レパー．家政ヘルパーり1呼．E

Sozialerziehung．

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両親のどちらかが家にいて、，v．．）「．

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CentreBenefitsがあり、出産後7ヵナ1問，r．どもの1而倒を、みるため111の収λ、か11クローネ

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ttj｛T・て．1も25クローネ／l、750Pl：）は最1氏保i∫llされる．

「ILi童は．母の胎内にいる時から保護されていて、妊婦
i・f．策としてHealth・f［講習会や好：lihi親千当」が．支給きれる．それは、収人の90％を保障するもので，

児童福祉制度について

forMothers「妊婦のたI

婦体操の指導等を無料でLてくれる．また産後対策と修団の渉外担．u「｜とLて、スト．

最新の・［肯賄を甜たので．、それを中心に解i説Lたい．

1建じ良な了・どもをLI．1

共稼ぎの場合、半日交．代で子どもの面．倒をみる二ともできる．

O；Lドカ．：・コ内は．．f・どもの年齢）11．General

Allowance（O〜16）

1卑の児巾ヒ母桝

150クv一ネが支給される．大学生に対Lては，奨学金

1848「「にはしまったこの制度で．、児童1人に対Lてが年額13．150クローネC920，5001ユj）貸与され、そのFI額150クローネ｛10．500円）の「児童手当」が支給

うち1．950クローネr136，50e円）は返済不要である．

当れる．これは．児龍の数や状態には無関係である，

9．

2．C．hild

経済的に恵まれない家庭のvgelcが学校休暇を利用しWelfareCentres〔O−6−7：）

Holiday

Transportations（1〜14｝｜1ゴ内に70ヵ所あi）、医師ヒ看護婦が常駐Lて、児竜て長期旅行をする場合．交通費が支給される．児翫かの保健指導を行っている．各柿の予防注射もしてくれ

11歳未満て．付添いを必要とする場合は．その交通費て無料．t．、］が個硝（『される．

｝る．

3．School

HealthCarei6−7〜16−181

10．

医師ヒ教帥．行護婦が常蹴L、学校における児童の
健康管川をLてし・る．その他．学校の衛生：1｝こ態について，I」力教育委貝会に助言する助言者でもある．

4，Dental

Care

SehoolBooks

School（6−7〜｝

Mea｜s

Homes

（2−14）の児章をlt川II］の一時期．受入れて．（れる12．Playgrounds

むために．i恒勤1∫使川を検討中である，）ol

Summer

家庭を探し．補llカする．

数付rl｝：と教材．を無料で提供Lているか，経費がかさ

6．Sch（3〜13）

実施L、それに要する諸経費を市が負」．Hする．

夏期休暇吋

Supplies

Camps

夏期休暇中に長・llitlのW臥キャンフやり三ト11キ，∠フを11，Private（7〜15）

児中り歯ソ淀lo」検診と治療を，毎年．無料で・行う
5．

Holiday（1吾〜15）

市内の公圃て、その・角に児童遊園のあるとニノ，e，1
156が1｝「で、ソーノ1一ポールをしたリ．野外劇をヒ演した

C7〜）

り，砂遊びをする1没備かある、付帯設．備ヒしては便所

両親の収人に関係なく．給食は無料である．1人にと水飲み場と簡易シェJ」ターかあるのみで，わが川に年間要寸る給食費は700クローネ〔49，00011］1，給食はあるような大人サイトのコンクリート遊具や，鉄材に強制的なも力ではないのて、自宅で．食事をしてもよい．

よるオプン．L遊具は見当らない．そのかわリ．

7．

Studv

Allowance［Ltjiホ見シ「仲《入L1LI（16〜19）l二1翔係㌃『（．

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な教ffをうけた市の職1
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援助者・とLてト分に配置きれている．ニク）児蛍遊園］か．学校休みを除く9ヵ月闘「勉学手当」としてには無料の託児コーナーか．あり，母親はf・どもから剣支給きれる．親の収人状況によっては．審査を経て月額300クロー宇」21．OOOPユ］［まで支給される．
8．

．ハ∫1門酌

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Grants

13．

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Pre・Schools

を楽Lむことかできる．

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幼稚園は市内に228ヵ所あり、7、720人か通園してい学校か遠ノゴにある場合、交通費補助とLてその距離に二より、放されて、家1が支給される．同じ理1．11で寄宿生1舌をする場合、月額

る．時間は9時から121時の部と．13時から16時の部の2部制になiていて，利用者が選択できる．1グルー

フは20人か1［il位．両親の収入に応ヒて月額最高20ク

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18．

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版売していることや，地域住民の集会場等とLてもトー ネ〔21，910円）が親の収入に関係なく（d分に活川されている点が特徴的である．

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16．
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期休暇中は閉館1こなr）（IR］活重bカご「舌フεで

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ダンス、絵画、．汁楽，演劇等と多彩である．

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市の担当部門を経て成立し，児童は．｝．・分に保護される．

カバーされ．ているが，受入れ家庭の住居の広さ、健康

23．YouthWelfareN・・se胴ノ凍劇こおける保和で1

状態．子どもを育てた経験の有無，f・どもへの対応のSchools（12−13〜23）

一教護院｜にあたる施設で．、国．就で．，郊外にある．ス

仕方等が審杏され、合格しなければならない、定貝はi：］にあリ．約600人収容

自分の↓．を含めて4人で．あり．給1∫・，身分は市の時給されている．しかL国としては家におく与針をとって嘱託として処遇されるから，有給休暇もある．委託保いるブ｝て．．施設は漸減傾1でξ米斗とLて、

ウェーデンでは犯罪はITM

24．Chiid

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我々の訪問Lたヒき、産婦等からの届出によ一・．て准録され、児童福姐：官Lた二．二．．一・スが新聞をにぎわLていた㎡

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ク）父を捜L｝hLてえ忍知さ．せ．養育費を負『ほ骸→tる．

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績とLては，85ンを認知二せ、10〃は裁判によって認知させ、5％が不明て．ある，児竜のケ．一スレコードは
18歳まて・記録さ才L．，住居を移す場合．レ．コードもその地区：の福キ止官に弓1〒匿かれる．
」．y．−t二はり↓竜．カ：．健全：．こ子「つたダ）ク）．『「当，容等の概略であるか，
また，

揃1言窒，

遇』7嵩『内とくに身心障害児対策は千厚く、一般児童との差をつけない方針から、保育所、

幼柑伎L学校を問わず、特例を除いては［｛ilM離Lない保育，教育をイ．f−．

通学が．イ司ttているのが特徴的で．t予）る，もし通園、能な場合は先川を家庭に派遣するシステム

ができているし．転居する場合はその．障害の度合いに

ミ；お｛イ、1：ノ・IIrli、1：り己：f置一｜1；芋f呆「▲曇センクー（LECENTRE

応じた改装1：市費で負担）をした後，許可するとか．

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障害1尼を隠さす．社会の一Hとして慣れさせ．党へれトピ院の．兇物を利用r一て150年前に設立、1952年、rl∫杜会るためにオヘラ等の観賞や、買物，各種スポーツに積細祉．局ゾ）施設ヒなる．．遺：棄、規の蒸発．育［｝d

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極的に参1川させる．kdLに必要なヘノレハーは市費t

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児童の教育制度についての教養も身につける．2−3年制て．，授業料が無料の

児童の健全育成は．ます，児竜の生存権の保障にあ

他に、寄宿舎，託児所等力刈意されている．

リ、その111：立っての教育を受ける権利の均等な保障
で③のコーxは1〜3年制で、専門的理論．技術の修ある．以下教育制度について若干触れてみたい．

得の他に、体育〔アイスホ・・ケー．ピンポン，射撃等）

スウェーデンの義務教育は9年であるが．普通7歳も履修し、身心の鍛練を図／ている．

から入学するところを，School

この高校，職業学校のヒに技術

Readiness

Test

右享門学校ITekniska

受け、能力によっては6歳から入学できるところに一一Gymnasier）があリ，大学がある。大学は学部によりつの特色がある．この義務教育9年間を終了すると．

3年、4年，7年制に分れる．充実Lた教授陣や施設

般高校か職業学校に入学できる．学歴偏璽の社会でに加えて、学生結婚をした人のためには託児施設かあはないから．児童は能力に応じた学問や技術を修め，り，また生協も充実しており，奨学金制度は前述グ）通一

自信と誇りをもって社会的に生きることができる．

りである．

職業教育を行う主体は国と地方公共団体と企業の3以上がスウェーデンにおける児童の健全育成村策の者であるが、実際に担当するのは後の2者で，国は監概況で督の、担易にある．職業教育の中央監督機関として職業切に保護され，のびやかに育っている姿に披し、わが教育園家委員会があるが，スト・・ノクホルム市には市委国の現状に．諸条11・Cあるか．実際訪ねて．みて，児竜の・・ノL．一・人か大

llllzにト｝する人1けヒ、資源等ド貝会があり，さらに5人の委貝による諮問委員会かあにおいて不利な点をさLひいても．なお恨本的なもの

る．スト・．・クホルム市の職業学校は3つのコースに分の欠落を感じた．確かに．整備された制度ドに♪】ってれている．①工場コース，②徒弟コース，③職業訓練

もT非行等の杜会的病理現象は．漸増1町胸にあるといコースである．

う．それは「高価な麻薬やアノ」コール鴛〔を人千するた①のコースは15歳以上の男子が履修でき、実地指導

めの犯罪」であり、「逃げ場がないくらいに幣備されに加えて，理論的には政治，労働法．数学等を学ぷ，

つくした社会に対する息づまり現象」との説明であ期間は2年制と4年制がある．市委貝会は雇用者とのたか．これらのマイナス部分をb：大祝することなく，連絡を密にして、生徒は教師と雇用者の両者から指導を受け．実際の仕事をした場合は正当な貨金を受取る．

・

一 つの範として模索し，前進することが緊急の課題であると思う，

仕組みになっている．
参考文献等：②のコースはある種の職業に従事している者のコ＿スで，2年制であり．機械，弱電気、造船関係からの

1．）桧思想干1出牧ク・h
の

者が多い．

女jT・に対する職業教育としては、裁縫学校が一般的「The

OrganitationtheStockholm

Municipat

Administrati，と脱明ξ「中心に．

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総理府肖少年ξ掴砕部ll｝版の「！昭柵8ζ｝度・4助度，派；田Jl報II・で、専門的な諸技術の修得の他に，一・般祉会人として

1皐ltiLlt．1京論ヒ．・㌧ン．・−1」〆1な史提tltl
of，tlやJlメ｛1柑児市家庭局tf成、操の∩城．飛

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、郎刑・ll官の説

明を奉グに1ノ：，21

アメリカの心身障害者福祉工場（GOODW工LL工NDUSTRエES．

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杜団法ノペ家庭養1護促進「島会事務局長
私はさきごろ8ヵ月ほどアメリカに滞在し．シアト
ル市を中心に全米各地酬λ祉施設．社会福祉機関・病

んでいく人もある．注意をLて町を歩いてみると．スー一

ハーマーケ．・トの入L1やガソリンスタンド、集会場

院．Uハヒ．リテーンコンセンター，福祉工場，養護学の隅のノ∫にも同じ容器が置かれていた．どの容器にも校などかなリ多方面にわた／，ていろいろな所を訪問し，車椅子にのった障害者かコミ．．ク風にユー一モラスに描かつそのなかで働く機会をもつことがで．きた，訪ね歩

かれており、「障害者のために」と小さく文宇か入って

いたさまざ．まな社会福祉の諸施設のなかでとくに興昧いる．たいへん興・味をそそられたので調べてみると、深く、また印象に残ったものとして今回はアメLJカの

それは「ク

．．

ドウfル・インダストリーズ」（善意」L場）とよばれる心身障害者の工場によって，町かどに設置

心身障害者福祉工場について述べてみたい．

されているものだということがわかった．
シアトルのグッドウィル・インダストリーズ

この善意工場というのは，働く意思や能力はあってシアトルに滞在してまもなくのころ，私はワシント

も．心身にさまざまな障害があるためになかなか．．

般

ン大学に通うかたわら暇を見つけては1人で．地図を片の企業では雇用されることの難しい人たちや．ある程

手に市内の福祉関i系の施設を訪ね歩いているうちに、度の設備や保護がなけdLば働けない人たちに労働の土易

町のあちらこちらに円筒形の奇妙な入れ物が造かれてを提供している．「場であった．

いるのに気がつきはじめた．二の奇妙な入れ物という

この工場の運営方法が実におもしろい．というのは、のは，高さ約1．8メートル、直径1．6メートルく

先ほど述べたように町のいろいろな場所、とくに人のらいの円いドラム缶のような容器で，前面に黄色い丈字て，よく集る場所に郵便ポストを数倍大きくしたような形と書かれており，上方に郵便の容器をあちこちに設巡し、各家庭や職場で不要にな

ポストのように投入日がある．最初のうちはたいしてった品物でまだ使えそうなもの．あるいは寄付をした

気にもとめなかったが．よく見ていると時々通りがかい品物を，買物や外出のついでの時に持出してその容りのNが，何やらその容器のなかに紙包みにくるんで器のなかに投入してもらい、1日に1〜2回この「場投げ入れているし，わざわざ車をとめて衣類を放リこのトラックが巡回して投入された品物を集めてまわり、「Goodwill

22

Industries，

世界の児京と母性
それを1揚へと運ぷ．各地域から集め．られた多種多様

この善意」二場がアメリカに初めて誕Ψしたのは，半な品物は、ここで働く．心身障害者たちの手によって分

世紀以．．ヒも前の1915年のことである．当時ポストンの類され，悠理される．修繕すればまだ使えそうな．もの、

貧民窟で布教活動をLていた若いエドガ．一・J・ヘル

ちょっと予を加えれば十分商品価値のあるもの．などはtムス牧師が，スラム街の老人や病人，身体障害者など

この1場でかれらの手によって再生産され、もう．一度がポロ服をまとい，働く職場もなく，栄養失調でやせ販売される．その売上金によってかれ．らは給料を得、．ほそっているのを見て非常に心を痛め，かれらのため生活を維持しているわけだが，不要品や家庭で眠ってに何とかしなくてはと思いいる品物を福祉活動のため．に再活用する方法としてもいたったのが．，tt

実におもしろいし，アメリカらしい合理的なシステムたものを集めて、それを困っている人たちに分け与えだと感心させられもした．

るといっことだ．fiた．

悩み、考え抜いたあげく思7sトンの裕福な家庭から不要になっ．

この一・人の牧師の小さなアイデアが数年後には大きく発展し、今日みるような善意工場となり．この工場は現在までに金米で137も生れている．
障害者の自立と相互扶助を目的としたこのll場は，
a−一一一、＝＝s＝＝．

人種、民族，宗教、信条の如何を問わずすべての障害者に門．戸を開放し、労働の機会を与えようとするもの
でt働く意思も能力もありなが．らハンディキャップを背負っている故に働く機会に恵まれない障害者にとっ畷『ぼ匙ては，大きな励みとなって．いる．

口＼

どの家庭にも使用されずに眠っでいる衣類，食器，

シアトルに滞在屯．私も一度布内にある善意工場．を訪ねてみた．ダウンタウン地区にあるこの1二場は．私が想像していたよりもかなり大きなものだった．

装飾品、書籍，日用品，家具類などは少なからずある

広報担当者に案内されて中に入ってみると、内部ははずだし，．引越しなどの時には不要品の処分に困るこ

大きくわけて作業部と販売部とに分れており，作業部ともある．そんな品物をついでの時に町かどの容器にの一角で．は，山のように積劃．した衣類の間に身体をう入れておけば．喜んで善意工場へ運んでくれる．し，家具

ずめるようにして、ちえ遅れの人たちが使えそうなものような大きなものや食器類のようなこわれやすいものとそうでないものとを分類して・いた．分類された衣のは工場へ電話をすればすく

類は，別の所にある仕立部やクリーニング部に送られとりにきてくれる．片方で不要になったものが，片方で心身障害者に働く場をて，新しい商品として生れかわり，さらに販売部で，提供し、かれらの生活を支えるために利用されている．

それらが再販売されるようになっている．この工場．に

23

は柿々多様なものか各家庭や一くるので般の会社力・ら送られて．一般の家庭で阯川されているようなものはほとんど何て．もそろr，ており、さながらひとつのアハ
トのような荏見を与としている．

ー

1：」易内には．「乍業場の1山に，職業訓練室、リハビリテーション室、カウンセリ
ングルーム．診察室，礼拝堂なども完備Lておリ，老若男女．白人、黒人，東洋人、インテtアンなどさま
ざ．まな人たちか，実に黙々と根気よく働いていた．

一一方，買物客の万をみると、ほとんどの人かこの工場の近辺に住んていると思われる．そう裕福でもなさ

べての障㍑者にとってどちらかいいとは断言できませそうな黒人たちが多い．ようだった．社会のなかでノ∫んか、て．きることなら障害．者が一般ク）人たち！一．緒にで．不要になったものを他方でヒ千に生かそう，という働くことので．きるほうがいいに決・．ています．ただ障

アイテアはおもしろいか，政府からは・．・銭の耐助4ごを害の種類やfY，度によっては．一般の職場で働くニヒも受けていないこの善意．］場で．｛よ，再製rl

困難な人たちもかなりいますので，その人たちに労働

1

の販売収入

7）

が大きな収入源なので、再製された製贔が売れるか、の場を提供L．，職業訓練をするために二ういった．じ場

売れないかは障害者の死活問題であり、これがこの種も必要なのです」と答えた．「Lかし，見渡したと二うの工場の成否にカ・かっている．といってもよい．また、それほど障害がひどいと思われる人はそういなか一．たrl

ようで．すが・・…・」と言うと．「確かにここの従業員のな

iE

からの積極的な冒物の提供がなければ、この種のかには，一一般の企業て工場は成立たない．

も仕事の種矧によ一tては．1・分働さながらテハートのよiな広い販売部の見学を終えける人が多勢います．しかし、・・般の企業に就職するて出日に向かうと．頭．ヒにτおいでいただいて有難う二ということは，現実にはなかなか難しいので．……．」とさ．いまLた．あなたのお買物が障害者に410種類以ヒ

苦笑いしていた．障害者か一・般の企業で．働くという：のイi：事を与・えています．」という看板が栂げてあった．

とは理想ではあっても，アメリカにおいてもなかなか事務所にもどると広報担当．者から感想を聞かれたので，たいへん興味深かったと答え、私a）

障害者の雇用対策を考」∫から「心身える場合．二の善意T：場のよう

難Lいことのようで．あ一．た．
最近1．．リサイクル社会．．というτ言．葉を．よく⊥．i．にする．ようになったが，資源の再活Jnという点からみても．

に1ヵ所．に障害者．を集めた．じ場をつくるのと、かれら

アメリカで．行われている二の善意丁場ノ∫式はなかなかか．．

般の企業で，普i通の人たちと共に働くのとでは、

ユ；一一クでおもしろいものである．目本てもせ．ひ試み

どちらがよいと思いまtか」とたずねる．と、居あわせてみたいものだが、アメリカのように民問たけでやる

たスタ．・フの一人か，のは．採算仁無理だろうから，民間で運営組織をつく

24「それは．・民一初かあって、す世界の児童と母性

リ、地方n治体か運営資金を補助するという形で進め働かされたりしどおしだし、それて．も弱い1：元場にあるていけばやれないことはないと思う．ひとつ試みては障害者は何も抗議できず，泣き寝入りをせざるを得な

どうだろうカ・．

いのが常であることを身をもって体験してきた．そして単に身体が不自由であるにすぎないのに、障害者をニューヨークのアピリティーズ社

頭から無能よぱわりされるのにがまんできなくなり，

アSリカへ行った時はぜひ訪ねてみたい、と思って「障害者でも機会さえ与えられ］．Lば人なみ以上に働けいたもののひとつに「アピリティーズ」という心身障る能力かあるのだ」ということを言葉の．ヒだけでなく．

1芽者だけの工tSjがあった．

身をもって社会に証明する必要があった，この気持が1．i本をたっ前に、この工場の創立者であるH，ビスカ，sしディ氏の自伝ともいうぺき「Give

Us

the

Tools』

旧本語訳「敗北を知らぬ人々』ダイヤモンド社刊｝をかれをして心身障害者だけのτ二場の設立へと導いてい
ったので

ある．

「アピリティーズ」という杜名は「原則としてL

身体

読み、ぜひこの工場を訪ねてみたいとかねがね思って障害者いたのだが．ニューヨークの郊外、ロングアィランド

いの二とばはいっさい使わないことにする．同情を基のハンプステ・ソドという町にあるレンガ造りのスマー礎にした取引は絶対拒絶する．われわれはできないこ

トな工場をHの前にした時は、いろいろなエピソードとではなく、必ずやれる二とについて考えることからを本で読んで知っているだけにたいへん感慨深いもの

lliveしなくてはならない．われわれががあった，

ことはわれわれのt

この1

アピリティーズ」｛能力｛．iz）という変った名前

とかt一不具者とかいった同情を求めるたく．

アピUティ

貫点を置くべき

つまり独力なのだから．1というピスカルテ．イ氏の考えから生れたものである．

の硫祉．r場は日本のマスコミでもしばしばとりあげら

今や従業員400入以上，年産300万ドノレの中堅企業

れ．郁祉il場のモデルとして紹介されているのでご存に成長したアピリティーズ杜も．創業当初は古い空き

知の戊∫も多いだろうし，社長のピスカノレディ氏自身何ガレージを工場として借り．4人の全従業貝を合せて度も日本へ来ておられるので．，かれのこともご存知のも、腕は5本、足は1本しかなかった．アピリティー方が多いと思う．

ズ社が現在の規模にまで発展するにはずいぶんと苦難「アピリティーズ」は、「この世のなかに不能力者はの道をたどったことは想像に難くない．何回も倒産のいない．いるのは能力者だけだ」という「人間宣言」

危機に直面し、その度に涙をのんで従業Hのクビを切のもとに1952年に創立された心身障害者だけの工場でり，再建への必死の努力を重ねていった．さまざまなある．創1∪：者のビスカルディ氏自身．生れた時から両試練を通してかれらはアピリティーズ社をして．身体

足のない障害者であ・Jたが、今の社会では，障害者は障害者は不能力者ではなく，働く機会さえ与えられれ能力がありながら働く機会に恵まれなかったり、たとば人なみに．あるいは人なみ以上に能力の発揮できるえ仕事を得ても不当な差別をうけたり．不利な条件でことを身をもって世界中に示したのである．

25

M〆

諏、

みなし，非営利法人としての免税の恩典を与えている．これはアメリカでも最初のケースであるが，『矩ii臨

アビリティーズ杜はこれによって、1955年．非営利の財団法人「ヒューマン・リソース（人的資源）

財団」をつくり，アビリと二ろでこのアビリテ／一ズ社の雇用規則は次のよ

ティーズ社が得た利益はすべてこの財団に収めること

うに3つあるだけである．

になり，その収益でこの財団は障害者のためのいろい①従業則ま身体障害者でなければならない．

ろな研究や活動を行っている．

②自分で移動ができなくてはならない．

私が初めてこのアビリティーズ社を訪れた時，正面③働く意志がなくてはならない．

入口に誇り高く掲げられている社の綱領に大変魅せら

この3ヵ条のうち，おそらく③の要素が同社の成功れたので，ぜひ一枚写真に撮らせてほしいと頼んだが，に最も役だっているものと思われる．聞くところによ

工場内での撮影は一切禁じられているのでダメだと断ると，かれらの勤労意欲は非常に高く，欠勤率はアメ

わられ，それでは綱領を筆記させてほしいと頼むと，リカの一般企業の4分の1ということである．

奥の方から綱領のコピーをもってきてくれた．

さて，工場内に入ってみると，流れ作業方式で、各私は今でもそれを大切に保管し，座右の銘としている．

従業員はそれぞれ自分の障害に応じた仕事を受けもっビスカルディ氏は「保障より機会を」という言葉をている．みてみると電気器具関係の仕事が多いようだ

口ぐせのように言う．「身体障害者は，ともすると卑が，その他にも素晴しいガラス製品も造っており，ア

屈になり，孤独になり、絶望しがちである．そうなる

ビリティーズ社で製作されたガラス工芸品のいくつがとその入はもう自分の能力の可能性を迫求しようとははホワイトハウスのテープルを飾っている．なかにはせずに，他人からの保護，国からの保障だけを求める

障害者にこんなことができるのかと驚くほど、高度なようになる．これはもはや人間としての存在と権利を技術の要求される仕事もどんどんやっている．全従業自ら放棄したことになるのだ．保護や保障だけを求め

員が障害者であるという点を除いては普通の工場と何るのではなく，障害者は自らの手で人生を開く機会をら変るところがない．

つかまなければならない．」

ワシントンの連邦政府はこのアビリティーズ社を，

これが障害者であるピスカルディ氏が，アピリティ

民間企業でありながら公益事業的性格をもっているとー ズを通して得たかれの固い信念であり，社の綱領の26阯卑プ」児■ε械哲

精神で．もある．

がちな卑屈な態度や暗い陰かなく．ノ、問ヒLての当然の権利を．ヒ張L．一一｜1i民とLてク）義務を遂i『『「｛

私は滞＊・中に約40ヵ所ほどの教育・社会福祉・医療によ一．1てド1分自身を高めていきたい．．ヒいう建設1内な関係の学校や諸施設を見て回る機会をもつこ！がで．き姿勢がある．これはアビリティー一ズを制たので、実にさまざまな場所を訪問！＿、いろいろな多く

1しデf氏のの人たちに会って感Lたことは、まず諸施設か完備L

地で入f・Lたハンフレているこ！もさることながら．そこで教育や治療を受本的な精神でもあけ、あるいは働いている，ハンテ．イキャ．・フをもラた

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没Lたピスヵえノ∫でもあリ，各1・にもつねにrlかれているノ，Lノた．

短期間に数多く見聞したなカ・から、アメリカの祈トrl：

人たちの表情のH月るさである．障害者自身の，あるい「場として「グ・．

はF亭1害者をもつ親やきょうだいの

ピリティーズ．1

1摘みやφ1：労とい・tたる二とドウィル・インダストリ…ズ，ヒ「ア（後者は福祉仁場というよりも純然たものは．国が違っても同じであろうに．かれらにそれほる企業といった万がいいが）の2つの例をのへ，そこ

ど悲壮感か感じられなかったのはどうしfであろうか．

に流れる福祉の思想というか，考えJia）．ようなものに

それと障害者自身が社会のなかでかなり積極的．建設

少し触れてみた，このように政府からは・銭の資金援的な姿勢で生きているのに私は感銘を受けた．これも助も受けないで．（これかまたかれらの誇りなのた力川，

一 つには障害者をとり囲む社会に，かれらを単に同情

大規模な純然たる民間のW矧．工場を運営していく二と心や慈善の対象として見下すのではなく、あくまでは日本では採算1：なかなか困雑なことて、これをその一・人の人間として尊重し，平等な立場で見る目かできてままH本で行うのは無理ているように思われるし，障害者自身の側にも，受け身べたアメリカの柵祉工場を支えている地械グ吠たちや．

になって他人からの保護や保障だけを求めるのではな

障害者泊身の姿勢といったものをよく見つダ），カ・れら

く．1・：iら雌んで自分の道をきり開いていく努力をしなから．なにかプラスになるものを学びとりたいものでければ．結局障害者はいつまである．「保障より機会を」は国境を越えて，どこででもたっても社会のお荷物でしかなく，権利の向上もないといった思想がある．

あろう．しかし．ここで述

大切な精神のはずであるから．

たとえば、ここに紹介したグ…ドウィル・インダス
トリーズのハンフレ・・トが「この工場は慈杵事業の対象となるようなものであってはならない」とは・，きりと述べ，さらに「私たちは障害者ではあるけれど
も立派な人格者でもある．慈善や公的扶助を受けるのでなく，白分で自分の生活を支え．税金を納める生産的な市民であり，責任ある人間で

．参考

文献

（1にク）子らのために一世界と日本の心身障害児一P・
65〜83．
（2）ピスカルデf，H．著，亦井：和犬訳；敗北を知らぬ人々．ダイヤモンド社．1沼和40年．

ありたい」と高らか㈲橋イ珊：世界の福＋ll施設一欧米の心卿葦；緒を訪にったっているよっに．ややもすれば障害者にみられねて一p．33〜46、187〜2e2・P．1｝二UM］i−i・っr・．昭和48．年．

27

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Shah）を総裁とするネパール赤ネパールSOS子どもの村

十字社の協力と援助のもとに設立された．建物や用地（sos

はネパール文部省（Ministry

OH工LDREN，S

V工LLAGENEPAL）

ofEd・ucation）

により寄贈され、1971年11月着工、1972年8月の完成をまって，最初の子どもたちが入村した．
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村内の用地には、23棟のレンガ造りの建物が並び，白銀色に彩られたヒマラヤ連峰を背に諸施設が配置さ東京大学教育学部助手

れている．そしてそれぞれの建物の中には，1入の母
ネパールは北はヒマラヤ山脈の天峻を隔ててチベッ

親と9人の子どもたちが住んでおり、家庭的雰囲気をトに面し，東西南はインドと境を接している王国であかもしだすための種々の工夫がなされている．総計126

る．この国は20世紀中葉まで鎖国状態を続け，しかも人の子どもたちが，14家族にわかれ，起居を共にする山岳地帯や森林地帯が国土の大部分を占めているといのである．家全体の構造や間取りはインド的色彩がつう地埋的特殊事情も加わ1）

よい．コンクリートの床面にベッドや家具，調度品がT福祉，教育t文化等は、置かれており，2つの子ども部屋，母親部屋、台所，

未だ後進性を脱却しないといわれている．

SOS子どもの村は、ネパールの首都カトマンズ市

浴室，食堂兼勉強部屋などで構成されているが，簡内より車で約30分程の距離に位置するサノティミ（Sa・素な，むしろ貧しい印象さえ受ける建物である．しかnothimi）地域にある．

しこの子どもの村のはたす役割は，ネパールの児童福

SOS子どもの村活動の創設者、グマイナー博士

祉事業のなかでは極めて大きい．

Seul」のモットーの

この他、用地内には、コミュニティーセンター（中もとに，1949年t最初の子どもの村をオーストリアに央に位置し，運営本部）、聖堂，学校く村内の子どもた設立した．今日、かれは世界50ヵ国以上にわたるSOS

ちが勉強するための施設で，初等教育を行う），医療業

子どもの村の国際組織の長として活躍してお1］＋また，

務舎（子どもの健康管理のための施設であるが，日本

世界の100ヵ村以上にのぽるSOS子どもの村への財からのボランティア活動として勤務する看護婦の宿舎

政援助をするハーマン・グマィナー基金（Theも兼ねる）、店（各ファミリーの母親が子どもたちの日（Dr．

Gmeiner）は，「Save

Our

Herman．

常必要とする食料を購入する場所である），給水舎，ワGmeiner−Funds）の代表者として知られている．

クショップ（社会人になるための準備として簡単な

サノティミに位置するSOS子どもの村はオーストー

リア・ウィーンに本部をおく国際組織の一環として取手仕事を学ぷ），職貝宿舎，ホステル，遊び場などがつ組まれ，プリンセブ・シャーハ妃殿下

くられている．

28

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ルクセンブルグの精神薄弱児施設（FOYER

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この親たちの「協力」

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みつ蜂「まとまり」「精神」は、あたの社会のそれのようであり、それが、二の施設の建物にも象徴されて、建物の外観が六角形の集合である蜂の果の形をしている．驚くべきこヒに．

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しもすべてに六角形の材料が使われていて，その徹底ぷりは相当なものであった．
もちろん二の精神は．単に外観だけではなく、指．導

日本総合愛育研究所研究員
ルクセンブルグは小さな、そして、 豊かな国である，

ヒの理念やH々7．）活動にもあらわれている．現在30人

私は、昨年の9Uにiしクセンプルグを訪問し、フレンが収容されているが、二れに対処するスタッフとしてド・オフ．・ジt／は，理事1ξMarcel

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Wolff氏以．下指導員12人．他に秘クセンプルグにおけるEl本との友好団体の人たちの多書．料理人、営繕・清掃係．運転手等がそれぞ．れにい

大な協力によぺ：．7つの児童のための社会福祉施設て、指導・管理の面でを見学し、その実態について調杏することができた．

もたいへん充実している．

Wolff氏は「この施設は現在以ヒに大きくしない．規そのなかでとくに感銘の深かった精薄児収容施設，フ模を大きくしたいという希望はあるが、その場合には、

tワィェ・ド・ラ・ソリダリテ（連帯の家一Foyer

この場所にではなく，他の土地に同1；ような施設をつ

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くりたい．それは家族的な要素を強くもちたいからだ一

Solidarit61について翁｛介しよう．

Foyer

de

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Solidarit色は首都ルクセンフ．』ILク．か！言一．．ていた．そク）精神は、私にも強く感ヒられた．

ら．南西約18km離れたEsch−sur−Alzetteとい一1田丁

この施設は原則的には、2歳以上成人に至るまで．の．

のはずれにあった．この施設は．ルクセンブルク．．の精

とくに両親のいない人を対象にしているというか，私

n享児をもつ親の会LAsseciationの訪問Lた時点では、14歳の児童が最年少者であった．

desparents

Handicap6s）が中心となって、収容生以外にも．二のEsch・sur・Alzetteの近隣か

約3年前の1972年12月に設iltlされたばかりの，新Lいら毎［1約20ノ×の精薄児．竜．成人が通所している．そし中・屯度精薄児収容施設である

三、収容小と共にこの施設のなかにある作業場｛アト施1没1．ξのMarcelリエ）で、作業の訓練を受けたり、中程度の能力の者

dEnfants

Mentalement

Wo｜ff氏の話によると，この施設の設立のための資金は、すべて個人や団体・会社など

は．いわゆる教室で勉強もできるようになっている．

の寄付令によってまかなわれたとのことである．，精薄f乍業場は別棟になっておV．織物、木工，手工芸、園児をもつ親の会の八、たちが・一

芸用の大きな温室、動物飼育場、料理等のための設備

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デンマークの児童館と児童の余暇活動（SGT．

STEPANSに代って，正しい社会人になるように見守ってやることが、本来的な重要な仕事であると考えている．

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2，ここに遊びに来る子どもたち
現在、220人の子どもを預かっており．毎日そのほとんどが遊びにやってくる．6歳から15歳までで義務教

宮城県叩央児童館館長

育期間の子どもたちである．放課後から17時まで遊ぶ
デンマークの355の1厄童館のうち，最も歴史が長く．

規模の大きいのが．コペンハーゲン市にあるこのSt
Stepha㎡s

LeisureTime

子どもたちは年齢別にそれぞれの部屋にわかれて，
児童厚牛員の世話になる．1室25ノ＼用の部屋か10室近Home（英訳）である．

1875年，2人の婦人が幼稚園を設立したのが発端で．
現在はSt，

ことができる．

Stephan財団によって，児童館として運営

くある．それにステージ付．の卓球場兼ダンスホールや、陶芸・木工などの一L作室が、3室にわかれている．

されている．4階建．コンクリート造りの建物は，2

刺しゅうをしている了・ども、絵を描いているf・ども

年半前につくられたものである．建築費の大部分はコなど．にぎやかで明るいr一どもばかりである．そしてペンハーゲン市が負担L．財団では6％を負担したに棚に陳列されたかれらの作品もなかなかに見事である．

過きない．しかし．ここの職具の意fLIが設計内容等に

ここでは室内遊びか中心で，屋仁に遊ふ場所がド川

非常によく生かされているとのことである．

ある程度である．しかしデンマークでは、∫・どもの遊び場不足の問題は全くないとのことである．

｜．健全な余暇活動をすすめる児童館

ここの児竜館の調杏によると，r・どもたちの親はほ

この児〜置館では．r一どもたちに余1暇をどうすごさせ

とんどが共働きであリ．しかも60％のr・どもか片親1未婚，離ltisるか．ということを主テーマにしている．

余暇活動は予どもの自由選択を原則とするが．趣味

）だけて

ある．

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なお，この児童館には、高学年のための青少年の家lt表現する．

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イギリスのレッドヒル教護院（THE

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Home［14歳〜18歳〕70

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東京都、㌔：萩山実務学校教護課長

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Assessment
しCentre（10児〒1Centre

1971年の法改」じにより、［は法廷からではなく、地）∫行政府の一ドにあるボードから拙L猪される．ようにな．−tた．寮は，SeniorとJu・niorの2寮に分れている，

問題児を収容L、教育保護するイキUスの歴史は長い，内務省はイングランドを4分し、それぞれ国∪：の

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Centre（」乎価分類セン

HomeC教護F完〕、

3．lntensive

Unit↓特別観察寮1の3施設を総合している，ある．教室の一・角に反省室かあるが，無断外出から帰ったあヒなビ、
Cemmunitv

こ二で反省させるとのことて．ある．

Home

昔は川、：t：で「あ・ったか．今はロンドンから40キロ離れており，敷地約48．万坪の大施大ロンドン県社会局によ．．て運営されている．施設は設である．Royalヒ

1た、ているものの，新法により3寮に分れ、各寮は寮長の指導ドにチームが組まれて運営は」〈ロンドンihと、地hいる．教吉．体育館．運動場、美術卜芸室の他に，広行政府の施設に変った．

日本ならは』さLすh、国立から県立に格下げに．なった

大な農場かちリ，7一ルもある．児苗：の入所｝UMtlにはといえよう，3つの施設にはそれぞれ施設長が配巡さ定めはないカ、れ、そのトにPrincipal（校長｝がし・て統轄している．

職し．iは，

昭和50年9月15日、5人の研修貝と共にロンドンから70分でレ．・ドヒルに］ill着二L、校長L．

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Crew

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1｛均14−18ヵ月とのことてあ．．た．

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寸三fr；f展．1り：1、

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丁1｝；言己1，

タイピスト1．『十47人で．ある．

説日月を・）けた，

そ］Lによると、ここは1778年、Jl…行1尼ク）‖C容施設と談話室で川省ノ）話かでた．隔週2口帰省するク）が原

して創1：

Persons

則て．あるか、なかには毎週末婦る児苗もいるとのこと

Homeと改称である．広い農場には130頭の牛力＼草をはみ，8，000羽

Act

34

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スペインの心身障害児の特殊教育・訓練施設（CENTROANGEI．

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時から夕方6時までとなっている．ここに現在330人の子どもたちが在籍しているが，男児165人は全貝通所していて、女児165人のうち72人が収容され、他は通所しているとのことである．通所している子どもた

GUARDEっちの多くは，マドリード市内に居住しており、施設の
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通所バス13台所有）を使っている．E1本で見る光景と同じように、父兄が送り迎えしているのもいた．

日本総合愛育研究所研究員

この施設はマドリード市の東端に位置し．地一ド鉄5

スベィンでの児童のための社会福祉施設は，すくな

号線のカルメン駅（LeCalmen）で一ド車し、マテオ・

くとも私の訪問Lた4つの施設においては、設備の而ガルシア通りのつき当り近くにあった．4階建の近代でも，指導内容の面でもたいへん充実しているものば的な建物で，外観もさることながら，内容の而てかりであった，

実度も全くすばらしいtJのであった，

そのなかのひとつに国立の心身障害児の才寺殊教育・訓練施設．Centro

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Guardeがある．この充まずここで働いている職貝であるが、330人のr一どもたちに対して，臨床心理学者であるSorge

Albarranの施設は1970年3月21日に設it二されたばかVの比較的博士以新しい施設である．

ものだけをあけると、常勤の小児科医1，神経科医1、スヘインには日乍の厚生省にあたる役所はなく．厚生省の役割りは，内務省CMinisterio

Gobernaci6n｝と教育科学省｛Ministeriodeヒ労働省〔Ministerio

Trabajo）の3つの役所か受

deEducaci6nyCiencia）

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ド、33職種282人の職員がいる．そのうち主な…）i：者4，機fi旨訂1｜辛東士3，

教育キ旨」尊貝32，

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作均妬去ll4，

A［門職指導H12，右護婦10．世話ノv10、

その他となっている．この種の施設とLては人桐的にけもっている．そのために訪問した施設も、あるものは十分にそろ一，ていると思われた．

は教育科学省の紹介で、他の施設は内務省の紹介といまた，この施設は廷物の」ド面がT宇形になっていて、うような複雑きがあった．

それぞれの子どもの年齢と能力によって、活動場所のは内務省の社会福

区分かなされていた．そして，段階的にさまざまな職

征局に所属する国・：Eの施設である．この施設にはLQ．

業・技術指導かできるように，教室（訓練室）が配置

30〜75くらいの精神薄弱児．脳性麻痺1／己．「1閉症児、されていて，その了の能力に合った作業が指導されてテンヵン児などの∫一どもたちが収容きれ．または通所いる．裁縫、アイロンかけ，ベッドヵパー取りつけのしている．年齢構成は6歳〜18歳で「、指導時間は朝9訓練土織りもの室．編みもの室．木工室一彫金室，Centro36Ange］dela

Guarde世界の児蔽と母性

口口口口口口口ロロロロロロロロロロ［〕口口口口口口口口口口ロロロロロロロロロロロロロロ［］口口口口ロロロ

彫刻室，電気工事室．やきもの室，料理室などが完備

機関・施設を訪問してきたが、このCentro

されている．これ以外にも、普通教育の教室，機能訓de練室，心理治療室，言語治療室などがあり．それぞれ的に充実していると思われた．

の部屋では．子どもたちが活気に満ちて活動していた．

単に

入れもの

としての教室や訓練室があるのでは

laGuardeAngelが．子どもの指導・訓練の点で最も質

この施設に入所するためには．親が直接内務省に申込むか、または施設に申込むのだそうである．

なく，子どもたちの活動のために，手に職を，また、技術を身につけさせるために必要だから、そこに活動の場としての訓練室がある．……それが見学している
私にも感じられるのであった．

施設長Albarran博士は「ここでは，ひとtJびとt）の子どもたちに，その子にできる範囲内でのいろいろな作業をさせてみる．その結果，その子が能力的にどの作業に適しているか、また，どの作業にいちばん興味を示すかを見出して，その子に適している作業を訓練するようにしている」と言っていた．そのためか，
どの教室、どの訓練室でも、子どもたちの活動には，たいへん充実感があるように思われた．たとえば，「焼アンジェル・デ・ラ・グアルデの外観

きごて」を使って、木の板に焼き彫刻している子どもとその．作贔，うすい合金板をたたいて鏡の裏かがりや部屋のアクセサリーを作っている子どもとその作品、粘土をこねて焼きものを作っている子どもとその作品等々をみると，どの子どもにも，熱心に作業に取組む
すかすがしさがあった．私の目からみて，明らかに1．
Q．50−60く

らいの子どもでも，その作業態度と作品には感心させちれた．そして，かれらを指導している指導貝からも、その熱意が感ヒられたのである．

今回，資生堂社会福祉事業財団の設立するデーター

電気工事実習室で・バンクの資料収集のために，ヨーロッパ11ヵ国58の

37

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東京警察病院小児科部長

東京版に掲載さ2．Lた子どもの虐待を昭和25：rから5年はじめに［inなどの症状で病院をごとに、昭和45〜49年は毎年調査した21が、せっかんに訪ねる子どもが最近ふえてきたことが，小児科医の間よる「殺し．嬰児殺し、遺棄，その．他すべて．ll「｛‡II40

で話題になっている，

手ごろまで．は少なく、昭和45．年以後急増していて、と説明のつかない骨折や皮下li

その骨折も1ヵ所だけでなく多発していたり，治ったあとまた他の部位に骨折をおこしていて、母親に聞いても，「この．f・はいたずら好きで．よく転落します1などの答が返ってくるにすぎないことが多い．

LかL．注意深い医師ならば，骨折の頻発は極めて

くに昭和48．半は最高を示していた．

こどもの虐待は，歴史的にみればわが国でも外国でも，普通にみられた：とであリ、「教育やしつけ」の．一

環として行った．ようであり，現代においても開発途ヒ［．Elでは積極的な了一どもの虐待がみられることを、デン

まれで、骨のもろい病気はない二とを鑑別Lて，虐待

マークの小児科医エルゲン・フェステルタ．一ル教授、された結果であろう（Jφrgen

ヒ推察できよう．最もよい鑑別1診

Vesterdal）3・4］はのべている．

断法は．母親から離iして入院させることである．tそう

この虐待児の臨床像が小児科教科．書に記載されたのすると，骨折や皮下出］tnが全くおこらぬことがわかる

は，驚くべきことに戦後になってからである，1946午からてにアメリカの小児レ線学者のカフィー〔J．Caffey）5あり，またiT一どもを加書者である親から守ってが．

始めて硬膜一ド出」lnと長管骨日1朋支の骨）の多発骨折をやることになる、

こんな症状で病院に来る∫・どもの．数よりずっと多数伴う6人の幼小児例を報許したが，カフィーは子ども

なのは、コインu・ソカーで象徴される嬰児殺し（とくの側に原因がある外傷のためと考えていて，まさか観に新生児）、せっかんによる．∫．殺しなどの積．極的な子どが手を下して骨折をさせた二とは考えつかなかったよ

もへの虐待の他に，食事を与えない、家の中への監禁うである．こんな障害は偶然の事故て．はなく，両親そなど消極的虐待の例である．わが国における子どものの他のノYによる虐待が主因であることを，1955こドにウr嵩祷…調査には．厚生省liが昭和48；r一に児童ネ目談所を「「1心ー レイとエバンス（Woolley＆Evans）6iが発表し．

に行った3歳未満児がある（401件）．筆者も毎日新聞虐待したと思われる両親の心理的・昏．1：会的な背景に着38

1杜界．ノ．・児巾．ヒ母性

目し．社会の関心を呼びおこした．1962年にケンペ

ルモンの分泌過少をおこしている例も報告されている．

rKempe

この場合母親に質問Lても．1：

l7らは．アメリカで1年間に749例もの症例を集めて，分析し，「被虐待児症候群」1．Battered

Yもをなく㌧ttたなど

Childとは決していわぬし，衣服もきちんとLている場合がSyndrome〕と命名Lた，かれらの分析によると、749多いので、虐待を見のがす二とがある点に注意したい．

例中302例が人院し、447例は地区の弁護ll：に届出られ

2．加害者のプロフ了一ル

た．約10％は死亡L．生存者の約15％ll4例川まその

母親力く戊川害者a）ことカこ多く，外傷によって永久的脳障害を残していたという，的に未熟のものや、連れイ・をした養父母のことが多い，

子どもの虐待をなくすことは極めて困難なばかりか、

とくに母親力ご若く引：会

虐待の動機ヒしては，夜尿症．夜泣き，嘔吐，食欲増加の傾向の方が目立っているうえに．発見された例

不振、∫・どもの反抗やイく服従などがあげられていて，は氷山の．一・角のようであることは次の事実からも推察

それらの動機ですぐ興奮して、暴力をふるう例が多い．

され．よう．、；売と．

ロン

荒新聞（‖召ポロ50．竿3月25日朝干1］

トンのり己童虐f寺ISJj

lヒ1島会力c日召手ll49）によるド11］〜9

これらの加害者の精神的・心理的追求で素晴らしい文献の．．一つは．196g年のスウェーデンの政府委員会91

EIに集めた症例を医師、警察官の証言をもとに追跡調〔委H長，Zetterstr6m教授｝によるものて査Lた結果．1H平均2人の小児が親に殺害さf，Lてい

れは106家族の119人の虐待児（すべて3歳未満り①にて、この数字はイギリス内務省発表の数字の約10倍に関する報告で，このうち15人は殺され、44人はひどく虐相当するとある．

待されていた．生存者の多くに、うつ病や偽幼稚症な

しかし，こどもの虐待を減らし、予防する対策をね
るには，まずその身体的・精神的被害の実態を把握L
たうえで、両親に対する精神状態及び社会経済的状態への対応及び法的対応の仕方を考えねばならない。

ある．

こどの精神的障害がみられた，この論文で興II未深いのは
加害者の5群の心理分析である．

第1群〔52人）：劣悪な家庭環境（低階層．酒乱．
低能で，犯罪行為ありなど｝，

第2群（12人｝：急性アルコーJL中毒による，被虐待児の状態と加害者のプロフィール
1．医学的所見10｛14，i

第3群（12人）：精神病者（パラノイド・）つ病など）．

第4群（7人）：教育の日的（故意に膚待すること

皮膚の挫傷や皮下ElllQL，骨折．脳内出血，脳挫傷，が教育t，よいと信じている．これらの多くは，自分自その他の脳損傷，腹部臓器の破裂などであるが，その身も厳格な作法で育てられて来ていて、小児も年長児場合に低午齢幼児や乳児では死亡率が著しく高くなる．

が多く．体の外傷は少ない）．

また食事を与えられなかったり．無視されて日常の第5群（12人）：加害両親症イ侯群（Baftering

Parent

世話がよくされていない結果，栄養不良児や身体発育

Syndrome）．被害者は3歳未満児であった．この1川害

遅延児も、みられる．Deprivation

者は特異な性格異常者一12人il］，1，ii親7人．父槻2人，Syndrome（愛情欠乏症候群）として，下蕪体前葉からの成長〔HGH〕ホ

義父または義母3人一．で，．一・見平凡、知能は普通で社会39

に適応しているが，情緒的には未熟で、多くの場合精い本問題に対して．統計的処理を行うなどの表面的な神的幼稚である．

解決しか期待できないのではなかろりか．

かれらは成長期に両親と激しく言い争って不幸なH対策の1例としては、アメリカ10

12．やイギリス13）にお々を送ったり．現在夫婦関係がうまくいっていないのける虐待児防止協会（Society

が多い．かれらは精．神的にも社会的にも全く孤立して

Cruelty

いて，救いのない感情や怒りを心の内に秘める傾向に

年ニューヨーク市に設立，以後アメリカ各地に設立、あるが、欲求不満のはけ口を子どもに求めるために．

イギリスでは1899年設立、パトロンはビクトリア女王．

ひどいイ・ども虐待を行うものである．

現在31の協会がある）のように、民間における社会福

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PreventionofChi］dren−SPCC一アメリカでは1871

しかもそうしても子どもを愛していると信じている

祉活動によリ，きめ細かい調査や対策を．地域単位にから、後悔もせず，子どもに自分の夢を完遂してくれ

行うことが、わが国における子どもの虐待防止対策上るように期待し．期待が裏切られると非常に落胆する．

必要であると考える．

これらの人の考え方を是正するのは不可能に近い．
文献1）厚生省1児童の虐待、遺棄、殺害事件に関する調査・昭和49年・

こどもをさらに加わる虐待から守るには
1，こどもに対．して両親から隔離することが第一．それによって子どもの生命を守りうる．医師の場合には入院を，その他の場合には福祉事務所から児童相談所を通して，乳児院
や養護施設などの児童福祉施設へ人所させるのもよい．
2．．両親に対して

2、松島富之助・西原潔子：被虐待児に関する調査．第22回日本小児保健学会発表，1975．
3｝Vesterdal，

J、：T』eBatteredCh∬d．

あり，もしも加害者が投獄されたら，出所後はますます子どもを愛さなくなるであろう．また加害者を善人にかえる教育の可能性については、非常に少ないと考えられている．

旨．

5）Caffey，J．：Am，

6トWoolley，
71Kempe，

R

J．

32．

p．222−227．

Roentgenol．，56．

V、、andEvans，

H．，

aL：J．A．

C．

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問題が多いが，これらの対策を，自治省（幣察庁）や厚生省のレベルで行うことは．加害者に秘密事項の多40p．5−10．

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W．；J．
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Sy・dr。m・一双生児の3f獅ll−：第2回

日オ｛小児栄養発育研究会発表．昭和50年．
9）Barnmisshandel（Maltreatment
vedovisar、

No．9．

H。lf，．，

R、

10）

Univ，
11）

of

C．

Family．

PartofChildren）

Stockho［m，1969，−3、4，

E．．・ndChicage

K。mp。、

飼dHis

子どもの虐待については、以上の如く解決の困難な

27．

J．，虐待児榔妄群第20回昨・1・児1糊学会捌1講演要ノト児イ呆健百汗究K・mp・．

C．

：Socialsyrelsens

よP♪引用．

H．・Th・B・tt・・ed

Child・2・dH・lfe・、

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Child

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1ωC。m。r。．，

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H．・nd

121Symp・・i・m。n

国家的・社会福祉的アプローチ

Nest；E1972．
41V，st。，d。1，8澗田浩子、他：D。P・ivati・n

両親は加害したことを否定するなど，告訴は困難で．

Anna｜esM．．・・dR・e，

Churchill

L」・：Atl…f・h・B・tt・・ed

Livingstonε．1975．

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シンガポールにおける児童福祉のコミュニティー・サービス
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東京大学教育学部助手「経1斉開発の奇跡」とうたわれたシンガポールの目ざを生かした貿易により、着実に繁栄への道を歩んだの

ましい経済発展は、驚異的な国づくりをうながし、まであった．そして，今やほとんど突業者がみられないさにグローバル・シティーとして経済のみでなく福祉面

完全雇用の域に達し，発展途ヒ国の優等生ともいわれにおいても目をみはらせるものがある。周知のとおリているのである．当然ながらゆとりある

シンガポールは，国土面積がわが国の淡路島とほぽ同

その結果，政府機関と種々の任意団体tが提携して，じで，東京都の約3分の1の広さにすぎない小国であ

貧因失業者福祉，青少年福祉，母子福祉，身体障害者

るが，この国についての福祉等の諸事情を探りながら福祉等，ひろく積極的に事業を展開するようになった

コ三．−T．ニテ仁・・サーピスの問題を概括してみよう。

のである．

k活がなされ，

ちなみに医療施設等の状況をみても，1974年現在、医療・福祉等の概要

医療施設として，国立病院17〔ベッド数7．447床）、公

わが国では．病いは貧因を招くと昔からいわれてい立病院4，私立病院7があり〔ベッド数885床），このるように，医療と家庭経済とは深いつながりがあった．

他政府の紺斗診療所，屋外診療所、産婦・児童診療

しかし、この国においては、この関係はほとんど見ら

pJr．巡回診療所などが各地に開設されており，東南ア

れない．それはシンガポール政府関係における医療機

ジア諸国における施設では最も整備されている．

関がすべて、入院，治療等を極めて低い料金で行って政府と民間との連携プレーは，他のアジア諸国でといるからである．十分な余裕をもって医療に専念でき．

くに大問題となっている人口増加抑制政策をみても，安心して病気をなおせるからである．今日のこの姿をよく理解できる．独立前においては、高い出生率をみかつてのシンガポールの人々は想像すらできなかったていたが、1966年．政府は新たに，従来民間の家族計にちがいない．

画協会で行っていた家族計画の普及を，政府内に家族

独立前（1965年）のシンガポールはマレーシアの．一一

計画人口局（TheSingapore

FamilyPlanning

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州として歩んでいたが，共和国となってから，勤勉なPopulation

国民の努力と人民行動党政府のすぐれた指導，地の利

人口の自然増加率は低下し，むしろ、この10年問に、Board）を設けることによリ徹底させた．

41

饗︑︑穿旗㌔︑・ずofSocial

Welfare｝が関係している．そ力なかには公衆援助部，．・般福祉部，婦人少女部、相談・助言部、住宅部，児童青少年部、研究部，児童センター部．乳児院保育所部などの各部がある，
子どもをもつ労働婦人のために婦人が社会に進出し、労働にたずさわる傾向が近年とみに増大してきた二とは、二の国でも同じである．

とくに子どもをもつ母親にとって、就業時の子どもの育児の問題が悩みのたねで
マレー語・中国語・インド語・英語併記のセンターの標ぷ

人ロピラミッドが青年型から壮年型に移行しつつある時代に入ったのである．［封民感情としてtt子

どもは家庭において育てるもの」という育児理念があるものの．現実としてそれができない場合に、保育所は大きな役割をもつ．

ある．

この政策を余儀なくさせたのは，国が小さいことも原因Lている．そのため高層住宅を中心とした公営住宅建設に積極的に着手し，現在第3次5ヵ年計画（19

シンガポールのニューマットロードに面したバーク
ロード・クレーシュ〔Park
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Creche）はそのつである，ここは1968年8月に政府によe児童福祉活動の一環としてスタートした施設であリ，いかなる70が人が公営住宅に入居しているのである．参考まで

市民の身分や地位の子どもであろうと，乳児から6％に家賃を示すと1部屋のもので30ドIL〔1ドル約100

歳の子どもをもつ両親の家族所得が保育所入所基準にダ

71〜1975年｝ク）時点で、全人口の3分の1に相当する

円〕，2部屋のもので40ドル，3部屋のもので60ドルと川川｛鋤簿いう見当である．この住宅政策が成功L狭いはずのためのコミュニティ・一・センターがいたる所にみられ

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国に．緑に囲まれた青少年や児童を中心とLた住民の，Ptpt．、

る．これは主に，スポー一ツ施設，レクリェーション施

されており，子どもたちの健全育成に多大に寄与して㍉・・．

いることを住民たちは強く自負しているのである．
このようなコミュニティ・一・サービスの中心的業務は．
社会関係省（Ministryof

S。cialAffairs）が担当Lているが，省内では，とくに社会福祉局CDepartment

42

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設，集会施設などで，地域社会の活動のための工夫が

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Field）らのポランティア活動が」三

一般にこの国の保育所は，根本的にいかなるねらいを結び、協会が設立され．1966年には、付属通園施設をもっているのか．1）卜分な栄養を与え、身体的にと療法センターがスター1した．これは多くの個人や健康な子どもに育てること．2）両親が安心して働け

団体の寄付金によ・．て運営されているのであり．今やるようにfどもの世話をしてやること、3）就学年齢170人の脳性麻痺児を，教育・療育することができるが近づいた子どもたちに幼稚園教育を行うこと．4）

ようになった．協会スタッフ53人，政府派遣のスタッ

良い市民になるための人間教育を行うこと．の4点が．

フ13人の合計66人が、教育部門と療育部門で働いてお主なものである．

り、この他に地区のボランティアが約10人いる．そのさらに保育時間では，月曜一金曜日は午前7：eo〜

なかには日本人商社関係の婦人もおり，時おり訪問しF後5：00で、土曜日は午前7：00〜午後1：00となて援助活動をしている．

っている．この間、子どもたちは1日3回の食事嘲

近午、M会川係者ヒ疋部徹‡，この協会の活働に強食，昼食，おやつ）が与えられ育成される．保育料にい関心を小L，毎li

ついては、下記の基準にもとついている，療育の専門技術を酩：ぱさせるため，海外ぺ留学させて

1日保育

AM7：00〜PM5：00

午肖｝1保育午後保育＄3．00（約300円］

AM7：00〜PM2：00＄2．00（約200円｝

PM2：00〜PM・、何人かの職員を，i：T）巾児の教育・いる．このことは．国内に1㈲i的なセラヒストか極めて少ないことが背景になっている．

5：00＄1．00（約100円）

シンガポールの児童福祉のなかで、このような民問

なお，シンガポール人の場合には，家庭の収人等にの協会活動は大きな役割をもっている．施設によってはスタッ7の不足を嘆くところもあるが，全体的に，

月収＄800〜＄1，200

1日保育料

＄2．00

ほぼ満足できる状態であるという意見がみられたのは＄500・一＄800

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うらやましい限りである．

tt＄300〜＄500

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応ヒて，次の基準で行われている．

〃＄300以下

参考文献

20cts

協会等の福祉援助活動
心身障害児に対するこの国の福祉事業も，政府や民間が相当に力を入れている．そのうちシンガポール脳性麻蝉児協会（Spastic

Childrens

AssociationofSingapore）についてのべよう．

この国では，1960年まで脳性麻輝児のための特別な（1）Cr6ches。

Pamphlet

Department，Singapore．

ofSocial

Welfare（2）シンガポール事情．在シンガポール日本大使館．
（3）What

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Spastic

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Singapore
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ハンブルグ国際児童演劇祭
一 日本の児童劇の与えた衝撃的感動一
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少年演劇センター代表

1．画期的なハンブルグ国際児童演劇祭

2．東洋風なイスラエルの劇

ハンブルグ国際児童演劇祭は，ハンブルグ市が主催

国際児童演劇祭はティ・．ノク（TIK

美術館の中のして，1975年9月21日から8日間にわたって行われた．

劇場の略）でのイスラェル，テルアピプ国立青少年劇場

この児童演劇祭に招かれたのは、イスライル、スコの「王の娘」の上演からはじまった．美術館の建物のソトランド，ポーランド，ユーゴスラビア、イラン，

ソビエト連邦、トルコ，日本の8ヵ国である．
ヨーロッパでは、各国が競うようにして児童演劇祭

一部が劇場になっていて，入口には今回の参加国の旗が掲げられていた．劇場の座席数は約400，舞台は張り出しで幕はない．

を開き，他国の招待出演も多い．けれども，それはほとソロモンの王は，娘の王女が庶民の男と結婚するとんどヨーロッパのなかでの交流にとどまっていた．今いう占いが出たので，娘を島にとじこめて護衛させた

回のように8ヵ国を集めての催しは画期的であり，アが，娘は庶民の若者と結婚してしまうという話である．

ジアからの参加が半数に及んだのもはじめてのことで劇はイスラエル語の歌と舞踊風な動きで進行した．

舞台の上手で打楽器をたたいてドイツ語の解説をするある．

日本からは，少年演劇センターの推薦した「劇団風の子」が10人の編成で参加した進行係が、劇の展開と呼吸がうまく合った．音楽も衣

私は，風の子を推薦

装も東洋風な味を出し，船に乗って登退場するところした者として，その成果を見届けたいと思って出席しなどは，切出しの船を自分で持つといった手法を使っ

た．

ていた．

ヨーロッパでは情報がゆきわたり、もはやお互いの手の内は知りつくした感があり。大きく転換するため

3．スコットランドの街頭サーカスには，今まで対象としていなかった地域の児童劇に、

ファプリックという劇場では，スコ・

かれらに無いものを求めているのではあるまいか．そのさきがけとなったのが，今回のハンブルグ国際児童演劇祭といってもよい．

1トランドの2つの劇団が上演した．
その一つ，シアター・ワークショ・ソプの街頭演劇「捜素」は、劇というよりは，手品・曲芸・道化の笑いな

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界行動計画の採択であろう、

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厚生省児童家庭局母子福祉課長

N章一マス・メディア、第V章一国際的および地域的行動，第VI章一再検討および評価，の7つの部分からなっている．

平等・発展・平和の3大テーマを掲げた国連提唱の国

この計画が．国連が国際婦人年のスローガンとして際婦人年は昨年終了したが，この年にくりひろげられ

掲げた，発展・平和・平等の3つを達成するため，低た各種の多彩な活動の多くのものは．今後10年問の世開発および婦人を男性より低い地位におヒしめている

界各国の具体的な行動フ．ログラムを非元向づける．ヒいう

社会・経済構造ヒの問題を解決するための国内的・国大きな成果を残した．

際的行動を促す二とを主たる目的としている二とを考

国際婦人年の各種の行事のうち，最も世人の注目を集めたものは，昨年の6月19日から7月2E1にかけて．
メキシコ市において開催された国際婦人年世界会議てある．

ソンブレロや色彩聾かな民族衣装．陽気な音楽、シ慮すると，第1章および第H章の国内行動に関する部
分が，大きなウェートをもつと考えられてよい．
諸計画策定の万向つ．けをきめるに際して常に問題となるのは、いわゆる男女〉卜等とは何かということで．あるが．この点に関して，本計画は序章の6で次のよ）

ケィロスの絵画、サボテンなど、メキシコ白体のもつに述べている．

華やかな印象に加えて，この国際会議は，国連が各国

能お．よび能力を1／に婦人の代表を送るよう要請したことから，世界133

せうる平等の権利・機会・責化をもつべきことを意味

ヵ国より各国を代表する一流婦人がぞくぞくと集り，する．そのため、家庭および社会のなかで両・「牛に伝統まれにみる華やかな一大行事となった．婦人のための的に割当てられてきた機能および役割を，再検討する

会議が，世界的な規模で開催されたこと，各国から非ことが肝要で．ある．男女の伝統的な役割を変える必要

常に多くの代表が参集したこと、各国の報道機関がこ性を認識しなければならない、婦人をあらゆる社会活

ぞって大々的にこの会議の状況を報道したこと等，こ動に同等に参1川させるためには，家事の負］の会議開催の効果は極めて大きかったといえようが、るような祉会的に組織されたサービスが，設立．維持

多分10年後この会議の成果としてあげられるのは，世され、とくに．．∫・どものためのそれか提供さitなければ50「男．女平等の達成とは、両性がその才Liの充足と社会全体のために発展さ

ll．を軽il㍍覧す世界の児巾、ヒ母性

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受へれられるためには．．七に教育を通し，杜会通念を

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婦人の1読みilトき能力をf申／ξするニヒ如｝人ク）もつrTT能性を、杜会全f本の発展に十分にi舌Hj

2〕「．業および農業部門の男．女の移行的訓練を共■：するためには、男．女の役割分担を固定的にすることを1・画達成の三ニマムな目的としては，の形で拡張すること

まずt（省Lたいということであろう．伝統的な杜会に教育の機会均等、初等教育の義務化

おいては、ある家族のなかに生れたことをも・って．職婦ノ＼の扉川機会の増大

業や礼会1白地位が【，1定されたが、二のような慣習が、農村・都市における基礎的設備廿一ヒスa）充実？1

f能性を閉じこめ，結果としてHi会全体

選挙権、雇用等における法的なり｝女・ド等

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L個々人のもつ可能性を閉じこめることも、社会全保健体の発達にヒって大きなマイナスとなることを、まずり汝1指摘したのである．

1の発展を川害Lたように．性別によって役割を固定fヒ1《等を促進するために．政府がとるべき措置ヒ
ド等、教育と訓練の機会均≒亨をH的ヒLた設備の供与、報1酬お．よび∫画リ」な社会（呆障をitti

Hl条件の平等を確保することか示さiLている．

この会議に参加した133ヵ国の社会経済の諸状況、

1

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家庭における婦人労働の経済的1［lli値力認識
婦人の生川：教育1

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1

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就学前保育施設、労〃節約の設側1ゾ戊充実
婦人問題に関する総合的な行政機描．のrl文置の14項日かかかげられている．

婦ノ＼の置かれている地位，法律体系、それらは実にf

わか国の行動計画策定のための準備としては．政府

差ノ∫別とい一、てよいであろう．したがって，これら只部内に．内閣総理大巨iを本部長とする婦人問題企画推体的な諸措蹴となると，各国の実情にk・］

応し、もtt，と

進本部が設置され、その事務局として総理府内に婦人も適切なもク）が選択されなければならない．ttgSl−laij「1問題担当宗が設けられた．また，民間の有識者からな体も．この点に触れて、「本計両の目的のなか1こは，川る婦人11．｝］題企｝巾i拍i進会議が設けられ，によっては既に実施ずみであるか，．他の国においては学識者を集めて，この問題の議論がト分につくされる

段階的に遼成する他ないものもある．さらにある種の二と！なつている，

措置は、その性質1

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チェコスロバキア社会｛…義共和匡｜憲法（1960年）は、婦人福祉について関心が高まっている，だが．正確な実年齢・国．籍をとわず、すべての国民に、1）労働の質

態はなかなか把握しがたい．そこで．1974年にllh版さと量に応じた報酬の保障，2｝能力にLi：

2Lたチヱコ7．ロバキア｛i：会主義共和旧［1

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ける権利の保障、3＞医療や休息その他の権利の保障，会稲祉に関する興味ある文献（児童・母性をri」・L・．．と4）疾病．老齢，障害やその他の埋由で生活の糧を得

1973年に国際児童福祉連合（IUCW

1）の雑品Hlnte「られない国民への生活権の保障をうたっており、憲法

natienalに掲1陵さに几ついた社会福祉か体系化さ2Lている．

Child

WelfareReview

Lた中；ltt／L民共和国の児童にっいての文献を紹介Lてみたい，

1；た教育を受

現行の社会㌔｝．祉は、大きく区分して、社会保障制度としての国民保健サービス、健康保険、年金保険及びチェコスロバキア

社会福知諸サーt

チェコスロバキア社会主義共和国の社会福祉は「−胎ー ビスからなっている．

内から躾場まで．．，すべての国民のニードに応ずることをゴールに，より完全な体系化で展開されている．

4i＃；（ま，ス、ボランティア組織等による諸サ

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2）健康∫呆i険｝1｝‖ltLF、

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険制度，4）婦人と家族福祉、5）育児，6）老人とチェコスロバキアでは、第2次世界大戦後の国内の障書者の社会福祉サービスについて概説されており，

政治的混乱にもかかわらず、1948年4月15nには，当現行の社会幅祉の概要を把握するのに有益である．

時のイギリスの社会保陪立法につぐ，画期的法制と称せられる「国民保険に関する法律」が制定されておリ，

文献その2

社会保障に関しては伝統がある．

0RBIS：Population

Policyin

Czechoslovakia．

Prague，1974．

文献その1
0RBIS：Czechoslovak
1974．

本．著は，［正L±提1唱世界人Uq孔に際Lて出版されたもSocialPolicy・Prague，ので，多領域にわたる劇：『家の論文が掲載されている．

児童と母性に関する特徴として．1）婦人の母性的53

機能と経済的機能のより完全なハーモ；一を実現化す

ための社会福祉プログラムによって補完されているのるための社会的支援体制の確立（結婚・妊娠・出産・である．1970年には，婦人労働者の79％が結婚してお育児に対する社会的補完｝，2）児童・青少年期のr・をb）、27．1％が独身、離・死別であった．既婚者の30．O

もつ家族への体系的な貨幣的・非貨1！哲的な支援の展開％には子どもがおらず，70．0％には1人ないLそれ以をあげる二とがてヒのt

きる．これらの施策の積極的展開の・どもがいた，婦人の母性的機能と経済的機能の背後に，出生率の低ドと人［］の老齢化現象を防ぐため

より完全なハーモニーを創造するための社会的努力のの国家的努力があるのは否めない事尖である．

成果が現出していると表現することができよう，

チェコスロバキアの戦後の婦人福祉は、まず，婦人

つぎに，児童・青少年期のr一をもつ家族への貨幣的を伝統的な依存や服従から解放し、家庭及び社会にお支援（直接的現金給付）として，家族手当，出産給付，

いて真の男女

育児手当，出産．一・時金、新婚夫婦への助成金貨付け，F等を達成するに必要な条件fei）から始まった．1960年7H11日公布の新憲法では、すべての補足的母性給付．家族石護給付などがある．とくに育婦人が，平等な権利を有することを保障している．「国児．手当に注［1すべきであろう．育児手当は、労働法に民の権利と義務1すべての国民は等しい権利と義務をよリ1970年1月1日から実施された．第2r・または第有し，男女は家庭、職場及び公共的活動において平等

3寸以降の∫・どもが2歳になる圭で，家庭で育児を希なi㌧二場にある〔20条）」さらに，男女平等の基本的原則

望する母親に給付される．この手当は、すべての児童について，「家庭．職場，公共的活動に積極的に参加が家庭で健全に育成されることを前提に給付されるもする際に、自己の能力を十分に発揮できうるような施ので，家庭での教育的機能の強化をめざしている．給設や諸サービスを発展させることにより．さらに労働付には法律で定めた必要粂件一とくに，健全な育児

時問についての特別な規定，妊娠中及び出産後の特別環境であるかどうかな医学11Uケアによって実行される（27条）」と規定してある．未婚の母などの単身者や障害児がいる場合、2いる．その他．平等についての規定は．憲法に基づい歳以．下の了どもが1人であっても手当が給付される．

た他の，家族法（1963年），民法U964年），労働法［ユ9651972年、育児手当請求者のうち，約18万人〔有資格

年、1972年）においても成文化されている．

を充足していることが必要で者の90％）がT・当を受給し，2％が不適当な育児環境

これらの基本的な原則は，婦人の労働過程への積極として却下されている．受給者のうち、約11万5千人

的な参加、婦人及び家族を出産・育児に関する悩みか〔86．8％）は就労している婦人であり，約6万人は家ら解放するための貨幣的・非貨幣的なサービスの体系

庭にいる婦人である．就労婦人は，育児？当を利用す化により具現化されている．つまり，結婚生活．育児

るか，出産休暇のあと，またはその他の時に職に復帰

及び子どもの家庭教育は．夫と妻の間で共同で行われするかを自由に選択することができる．本著は、わがると同時に、婦人と分離することができない．母親とし国の児竜・婦人福祉の展開を考える際．多くの示唆をての役害1］遂行は、子・どもの健全な発育と適切な育児の与之てくれる．

54

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はじめに一夏のクリスマス正月を迎えた，日本との手にかかっている．子どもの通信教育のラジオ番組

反対側の国．ニュージーランドの友人の便りをなつかの始まる前に，洗濯，掃除、料理等を一切すませ、ラ

しがっている時，東京からの電話で、はるかな国の自ジオを前に親子で，プログラムに応じた勉強を始める．

分の出会った人々の顔が思い出される．ニュージーフ

小学校は通信教育で，・r一どもの使用するテキストやンドはオーストラリアの東南に位置し、南北2つの大母親用の指導書が，通信教育センターから送られてく

きな島と幾つかの小さな島々からなり、北の島は亜熱る．勉強の内容，宿題．テスト，母親の質問などこま帯に属し，南の島は日本と同じような気候である．面かく記載して、センターへ送1）返し，チェックをして積は日本のおよそ7割であるが，人口は300万たらず

もらう．センターには〔〜〔門の教nitiがおり一繊が子供

でt沖縄の約3倍である．小さな国ではあるが，教育の教育を援助できるようこまかく記載し、子どもの宿と社会保障はきめこまかく非常に古くから発達してい題やテストについても非常によく指導されているのにる．学校は幼稚園から大学にいたるまで月謝は全くいは驚いた．牧場の主婦は母親であると同時に、兼教師

らない．医療は英国と同じように国営である．小じんの重要な役割を有し，また、それだけの能力が必然的まりとした，人間中心の、豊かな平和な国である．こに要求され．熟だ家庭教師だと騒ぐ私共のまわりと対のような国での日常の婦人生活がどのようなものか，

照的である．通信教育のラジオ番組は，教室内で聴く

牧場の主婦．都市の主婦の主なものを紹介したい．

のと全く変らないほど、わかりやすく小学生向きに放送されている．とくに音楽など楽しいものであった．

この時閏は，どの牧場の家庭でも、学校と同じく授1．牧場の主婦の生活

牧畜はこの国の主要産業の一つで，若い女性のあこ

業中で，皆がそれを理解し，地域の健康管理をしていがれの一つは，牧場の花嫁になることである．5分かる保健婦も、その時間内の家庭訪問を遠慮するほどでら10分も車を走らさなければ隣家に行くことができな

ある．牧場の入口の柱の上（パスの運転手が手をのばいほど広大な牧場での生活は，並大抵ではない．家事して取ることができる高さ）のグリーンのキャンバス

はもちろん、子どもの教育，健康管理等，すべて主婦袋が．毎日の通信教育の内容で，重々しく感じられた．

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2．都市地域の主婦の生活

勉強の相手をしたり、病院の職貝と同じように働いてかの女たちの生活は，隣に住む人を知らずに生活しいる．患者と医師，看護婦，ケー久ワーカーらの問でているH本人とは差がある．ますボランティア精神か患者について気づかない点などを，知らせたりするの豊かなことでも重要な仕事である．

ある．社会籏祉活動の一tつとして老人へス

豊かな国に碓．Uされた社会保障は、このような婦ノ＼が実施できるのには婦人の力が大きい．地域の病院ののボランティア活動が底辺にじ・．．くりと根をはってい

給食部に＋定められた時聞には車をもった当番の婦人るからこそ，実施できるので．はないたろうか．そのボがあらわれ、地域を考慮して約3人から5人程度の、

ランティア活動は、決して金持の婦人たちたけがやっスープからデザートにいたるフレコースの食事（特殊ているのではなく、何か社会にできることはないだろな容器を使用し，暖いスープ，冷たいデザートが別々にうか，と考えて行動Lている婦人たちによって行われ入れられている）を車にのせ，家庭訪問をする．訪問ている、という二とての給食サービスが行われているが、この給食サーヒ

ある．

の際は単に給食をくばるのみでなく，老人の健康状態

日常の婦人生活は，質素で，無駄かなく，充実してや生活状況をこまかくチェ・いる．友人が，単行本の読書率が世界でト．

・クし、必要に応じて保健フ．に入る婦やケースワーカーに連絡をとり．適切な処置をしてことは誇りの一つだ、！いっていた．住宅地域には王もらうなど、かの女たちは重要な役割を果す．とくに婦や子どもか気軽に行ける範囲内に，∫・どものコーナ

一 人暮しの老人にとっては，悩み事、たとえば子どもー

たちからの便りがないなどの相談相手でもある．

なくてはならないものの一つである．週1度、母r一をを設けた図書館があリ、家庭ヒの結ひ

つきが大で．．

前日の給食の容器を受取る時も、給食に食べ残しは中心とした昼間のコンサートも開かれており．幼児よ

なかったか，味つけは，好ききらいは、などと嗜好にり音楽に対する教育やマナーが教えられているのにはいたるまて驚いた．夜の音楽会へ子どもをつれて出席することの聞出し、給食担当の栄養1：に報告をしている．主婦にとっては忙しい枝間の時間に，1．週間に2できない主婦への配慮をうかがうことがで．きる．

時聞程度のボランティア活動を当番で積極的に参加しているすがたは，見学した私にとって学ぶべきものがおわりに一女性は政治にとかく弱いといわれ，税非常に多かった，この老人へ給食サービスの配布は，

金がどのように使用されているか他人まかせの者が多全部婦人のボランティアによって行われている．

いが，この国の婦人は，テレビや新聞等の予算に関す病院内で仕事をしていると、石護婦やメイドと異なるニュースに対しては関心度が高い．多額の税を支払ったサーモンヒンクのユニホームの女性に出会う，ボっているからだろうか．かの女たちの日常生活を通し

ランティアの婦人で1長期療養患者を車苧奇子にのせてて感じたことは，お互いの生活をいかにすれば豊かにL散歩させたり，ベッドの傍らで患者に本を読んでやっしていくことができるか，それぞれの場でできる範囲

たり，食事を手伝ってやったり，小児病棟では遊びや内で社会に参加し協力する，ということで

58

あった．

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59

園ゾ．魂団生活を安心Lて教師に任せているのだ，
ヒいう態度で．のぞんているようである．λ、園当初の親rの分離場面てぴ），教師側の厳然とした．LかL愛1青が1分！惑じら才Lる態度は，同時に視↑則にk・・1．しても全く同ヒように厳然としてなされるので．

あリ、観と教師との間で何の摩擦もないのである．

このやり方に関しては、教師間の意見は致しているとのことて．ある．この万法のよしあLは別
最年少のtのクラスの場合，人園当初は，始めにLて、始めの数週間は泣いていた1・どもたちも，て集団に人る緊張と不安から．親と離れられない

次第に観との分離が必然的なもので．あると才）きらで，自分たちの教室に入リたがらないrどもが大めると同時に，仲間への関心，集団の遊ひへの1與

半である．観は，了・どもがどんなに泣き叫ばうと昧がつのって，二く自然に帖極的に．集団にとけ込も、無理矢理に子どもを引離して教室に入れ込み，

んで．行くのであった，

また．先生も同様に、無理矢理に親力・らr一どもを引

私の娘の場合は，それに加えて言葉かわからないハンディキャッフ．が爪なり．まさにそういうj
もの．・人であ川1
フランスて．は、家庭で親のr・どもに対する育て

取ってドアを閉めてしまう．

ど．、た．教室に送り込んでやれやれヒ

与，しつけ万が厳しいとか，またそれ故にf．どもが萎縮LてLまうのではないかなど，いろいろヒいわれている．たLかに大人に村して，．ヒ．（に初思い，ガ．ラス張りのドアのノ∫を振返ると，ドアの1・上まわりで．ハンヵチを持って指をLや．；：

iJたリ、クっと警．戒するような，はにかむような．そLてあt／ルを持・ったりしながら集団で泣いている．それ

まリr・どもらLくなくて、親しみのもてないよっを見た時には、幼稚園の教師も大変だろうなと思な1ったものであ・．、た．

リの1

一どもの指しゃぶりの多いこと，それは気に

なるほど

て．ある．

教師はそれぞれの．「1，をしているようで

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rl性をもち，ユニークな授業

ある．

LかL，

どの教師にも幼而とか．あ圭り親しくない間柄のうちは．ちょ一どもの多いことを感しる

しかもかな

それに加えて、パ）大きいと思コ．）れる∫・どもが、母親と手をつなぎ指しK

ぶりをしなかト『園生活に対する共通のU的をもって保育に当・．．

ら歩いている．二のような現象を単に表面的にtているという自信かうかがわれ、親のノ∫も、幼甜．

らえて判断するならは，厳格なLつけの反動とし

｛陸界の児壷と母性

ヒがたいが．ともかく指しゃ．輌ξりは、赤ちゃんのおむっが取れるのが時期がくれば自然にとれる．
大きくなっておむつをしている子ども．はいないではな．いか，ということと同じ柿類の問題として見なされてしまうようだ．

1

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逆に厳しい．しつけとは思えないような、カ・えっ

1て過傑護ではないかと感ヒられるような場而にもての行為ととらえることもできるかもしれない．

出くわす二とがあ．る．すべての人かそうだというしカ・しどうやらこの早急な判断は間違一，ているよのではないか，たとえば1㌧どもかころ！tで泣くとうだ．

すぐ駆寄って砲起Lたり、り・学校の低学年では．桃

私の娘を通じて私が接したどのS・どももt、親しが，7：校の送リ迎えをしたり，r・どものカパンを持くなってt，1：いに相手の家．に行き来するようになるってやった｜｝LてL．・る。幼柑図か終る午後4時30と、最初の印象からはとても想像できないような分にr・どもを迎えに行く際，子どもかおなかかす行動を発揮する．どこの国でも同ヒように，やは．いてかわい．そうだという配慮からであろうか、ハf・どもは了どもである．よく笑い，よくしKンやアメやチョコレートなどを手に持って行き．

り．

べり，活発に遊ぷかわ．いい子どもたち．である．

それをr一ども．に与え．子ども．はそれを食べなから

指しゃぶりに関していえば、道を歩きながらの帰るなどという場而は、しばしば見られることで指．Lやぷりは別とLても，夜，服りに入るll寺の指ある．これは一そ休どういうことであ．ろうか．t．rやしゃぶりはごく一般的なことであるら．Lい．ある

かLているではないか．

知合いのマダムは，「指しゃぶりなんていう．のは．

11Ut

10歳11．歳ころまではよく．見ら．れることだL、20歳

Lかしよく考えてみると、どうも親がr・どもに過ぎてもする人もいるし，現．に私の娘．などは、指対する態度．には，どの．親にも共並のtL．−tLという．

しゃぶりのかわりに、結婚するまでぬいく

るみとか・Lつけの最低の基準〔撫本1があるように思いっしょに寝ていたものよ，指Lやぷりをするこ

われる．すなわち、フランスという杜会のなかでeとは．別に大して問題にすることではないわ」とまたパリという仙のなかで．川司，相：舌をおく…／て言って笑った．20歳過ぎて指しゃぶり．とは少々信いくからには、個t9の．人のことt自分のことも：尊61ヨーロ・．・パの多くの国で感じられることであるが，どの街に行ってみても非常に美しい．自然は自然、でそれなりの美しさがあるが，現実に生活している、その街が，その村か，それぞれの特徴をもちながら皆美しい．それは人間の1提かさを感じさせる．li：いに個々の家の美しさを固持しながら、その街全体から見た美しさも同時に保とっヒいつ
ぶパヨアJ

㌫．．i

，．

．

重一］1るか，1司時に、対

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人関係が大切なことである．

意識をもっているのだ．集団に対するこの生活態
度が，1

一どもを育てる場合にも当然反映Lてくる

とくに、こと大人に対しては、よりよい人間関ので．あろう．だから芝生に入って遊んではいけな係を保ちたい．．途惑をかけないように、より良く．

いとLつけられ、それぞ．れのアハートに入ったな

よリ愉快に過そう，そして，より美しく生活してらば．靴ふきのマツ1・でVlヒの裏のよごれをこすっ

f．了こうではないかという二とを，個人個人か．他てとるように、アパートの階段では騒がないよう人から強制されることなく、にとしつけられる，

［

］発的に、

しかL／C−：，激的にもっている．ようである．そLて，その結果

1川1

fWrLた必然的なマナー川レーノのを．暗黙のうち対人関係について，とくに大人に対して、何かに理解してイ・どもにも要求する．このマナーは三

用事を顧む時には「シル・ブ・フレ

つ1㌘の魂1

いします〕マダムニヒ言い，用事をしてもらった［まで．もと信じ、まだ小きいころから教え1しつけ）て習慣づけてしまおうと、親ヒまわ

時には「メルシイ

Uの大人たちが自ら子本をボしながら、1、2歳のて．ある．さらにいうならば、学校の川リ道に歩の一1「・どものころからくリ」区しくり返L川意する，

きながらハンを食べようか，親かJ

Lかし親は二の行為を．冷静に、を持とうが，指しゃぶりしようが，それらは刈またやさしさもあUかと一］「どうぞお願）マダ．ム1とFi

J

一ども〃．功バン

人

忘れすに行・っているように思われる．こうLて子に関Lてはかかわりのない問．題なのだ．そしてハどもは少し大きくなるころまて．には．白然のうちンt｛に、相丁：を不快にさせないこヒ、相千に迷惑をかれは．「ハJLドン〔失礼hと言い，前を歩いている

けないことが．どの．ような行為であるかを理解し人を追．越そうヒする時には1ハルドン」と言っの

ていく．

である，

62

かじりながら帰・．、ても、道か．狭くて肩が触れ

世界の児寵とE｝性

その粉を食べてL．まわ．ないように見張る仕事と，もしかしたら妹をみる役目もしているらしかった一t

子どもと仕事

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t，1教育研究所相i炎部

いう意識か根づよい．

このことについて、インドの大部分の女子学生は考えていないばかりか．

近くにいる牛はムシロめ端のものを

これらの母親の役割を幸福に思ってい少々失敬してはいるのだが，満足げなる傾向がある．かの女たちは、解放を顔つきで時吻棒をA、りまわすその子を・必要としない｛よかリカ・、

みて，私は一時忘れていた相談2ミに通認めていない．アメリカの女性か欲しって来る子どもたちを思い出した．中ていることはここではすで仁与えられ学生になっても，マ・7

Fがすれない．

研究†！浮ているとも言ってい．・6

その努ナ；をも．そLて、在学

センヌキが使えないという登校拒否の叩はよく勉強するが、卒業時にはすで

ネノ、一ルのエベレストの這wも．と｛．こ，子どもたち．ナムチェ・バザールのこに結婚という永久就職の保障を得ていといっても．高度は富卜山頂よりややの子がも・・Jている・逞しさと満足感は，る．女子教育政策．に欠けることは，低い．所に，十ムチェ・バザールという「進んでいる」といわれる文化のどこでこの国も同じである．．

ト「かある．シ」ルハを出す村として有吸いとられて消えていくのだろうか．

ど名のようだ．南に向って開いた谷ぽ．
ll かなリ急な段々畑になってお．ll．．そのインド．の女子学生と木の家か点fl：している．家の．前には．

婦人解放

ヒルデガルトの家庭

放し．飼いの牛か、犬といっしょにのうわき水が1ヵ所村の中ほどにあり，一日の暮しば，大きなおけを背負，て，水を汲んでくることから始まっでいた．
カトマンズから篇寸：山より商い所ま

山

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占い友人のヒ

統合推進している開発途．ヒ国．インドなって．

遼」玉たるものかある，村の．中を散歩LているL、ムシロ．にt：加
Iylii−i

綴斉・桧発展のための国家政策をのそれへ．婦人の参tコ1（ままこと1：

ルパの家に2泊寸ーることになった．

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｝：：院太学教授

ユ不スコ・アジア虻fヒセンター
文fヒ巾業課長

で一・気．に飛んだもの．だから、高山病にドらざるを得なくなり．シェ與

のうと寝そベリ、反すうに余念ない．

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8弔
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．段々にとけ込んでしまいそうな．泥とaij途

インドの文化、すなわち波羅門教のレデカ『ILトの家は、パンクーパー郊外の1．｛：の」二にある．静かな内：湾か足ドに広か一，ている．やはりドイツから移住Lて高校の先生をしている：主人と2人ク）男．の｝㌘、それにヒノしデtx

ILトの．母親と私かテープi」につ．

理．念と文fヒで1ま始｝八」よ＝｝壮親VMata｝を

くと，みんなでf

白いプツプツのある粉を干Lている家

意陳するものであり，さらに伝承きれのlin笑の歌がうたわれる．食事はドイがあった．食柑らしかった．傍らに棒をたイスラム敦の女性観．婦人＝世帯e

ツ風のたっ．；iりLた馬鈴牝と肉料理に，もった4．5歳の男の子か．いる．かれのま

lHanu鮒か影響を与え，この伝統か幾r・作りのライ麦のパン．私か客人といわ．りを．お尻の割れたズボンをはいた

世紀もの長い間続いてきた．そのため．

うことで，食卓の会話はどうしても大〔勝f

気ままな排泄に都舎のよいよう

女子敦育かこれらの封．．！IXfi｛JなtA範から

人中心になる一ト学にであろう［2、3歳の女のr・がチョロの女性の解放に努力．Lているにもかか

行儀よく大人の会話に⊥「を佃けている．

チョロしている．どうやらかれは．

わらす、教育は結．婚の．持参金であるとテザートのクーヘンか終ると，それか

1．二がをつなぎ，縄い食前

1．の男のr・たちは63

いっもの役割なのだ．ろう．子どもたち

群がるハエの群，そんななかをやせこ

が食器を台所ヘドげ．る．それカ・らみん

けた牛だけは、我がもの顔に、ゆうゆ＿一

幸いにも好評をもってむかえられた創刊号につづいて、第2号をお送りてなそろって）舌問へ移る．燃え立つよっうと寝そぺったり、ゴミ箱をあさってな夕焼けが空と水を彩り，逆光に森かいる．

げか黒々と浮ふ．明りをつCナない居間の偽らない第一・印象で．ある，インドのに負けない内容とな一iた二とは，の中は．夕映えの移るにつれて色調をド層階級の貧Lい生活は随分聞かされ者ク）ご協力によるものと、・心から感ぷ

変えなから次第に暗（なる．美しいrlてきたが，現実に路傍で生れ、路傍で』Lています．

然に打ーたれて言葉を失ったような静寂．

生活し、路傍でそのなかで．やさL〈ささやくような親の前にすると、よその国とはいえ、そのたんに翻訳的に紹介するのではなく．

子の対話が姑まる，学校や友人の話，

ショ・クは強烈である．ili］L地球のヒ

実際に筆者がその1．1で見，肌で感Lら

帰りの森の中でみつ［tた大きな本いちにも、こうも違うところがあるもク）なれたこヒを，文章にしている点にある．

二の話．

のカ・．これらの人たちには「tfi／i

二れも本財．団か，海外研修事業を行っ「さあ、了・どもたちはもうお剖；屋に弓1

取リまLliうね．．と，ヒSLデ．ガルト劾
話を才］．り」．．ノたのは、小1時間もた．ノた「これはひどいところた．」

私

きるはこびとなった，第2号も創「rl号・本誌の大きな特色は、海外の事情を死んで行くノsたちを眼

8［L二」などというば葉は全く夢物語てあり、無縁ているからといえよっ，
fl肝1」サの紹介がlEl

で．ある．

街を歩くと．

どこからともなく．や

各；：li

に．

15

Eaの朝日新聞

大きくあつカ・わ2Lたためカ・，多く

もう．一度お茶を飲せ細った老ノ＼や，やせこけたf・どもをのり々からの巾込みをうけて，事務局

みながらの大人だけの時間かその後に抱いた．これまたやせこけた女か、物はうれLい悲鳴をあげてL・るよっだ．

続く．カナタ．に住んでも，悲Lそうな顔をLなから手を差出Lて本誌は関係者に無料で配布するのがた

二うた．・）たろうか．

ドイツ人らLく．素朴で美Lい親r．のきすなをL

くる．

「インドに行ったら、

卜．千な1司っかりと保ちなから堅実な生活を営ん

情心をお二Lて金などやっても無駄たで．いるヒルデカILトの姿を，私は胸のよ、きりかないからね，それに時にはあふれる思いでかえって危険な場合もある．

なかダゾく・るのだった．

私は口本を立つまえにインド通の友人が言ったてまえですが、希望者には余部がある
かぎ1），実費で．お送りします．

本誌の発展のため．ξt屯なご意見．

ご感想などを、およせ下さるようお願いします：編集委［・i久f呆秀史．

言葉を思出L，無関心をよそおつr：いたカ・．ある｛±lfFjて．近ついてきた1

カルカッタの街角で．1

・ども

世界の児童と母性を抱いた母親のあまりにもあわれな姿
こみ

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近

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お

男

社団法人日本家族」卜1刈協会

常務理事
カ．ンガン照りつける熱い太陽，cr｝

どに，思わず小銭を取出すと，かの女の一

海外福祉情報一

手につかませた、かの女は一瞬肌を輝

年2回発行

かせ，；．・コリほほえんた，そのうれ第2号昭和51年3月3U．1発そ］ttl
組集・発行者
1

Lそうな顔にかの．女のよう二ひ．が素直

がイガイガするほこ））っほい空気，やに感Lられ、私th身の今までのやりき

かまLい街なか、歩く気力もなく、＜』れない気持かす．（われた感しでホ

駅資宇堂社会福祉事業財団：

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ったりと道ばたに横たわっているお腹するヒ同時に．今や一．、たri分の行為か

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だけ大きく．．：．くらんだr・ども（あきら

果してよかったのかどうか．複雑な気

X［S吋1りξド：勾ミ｝華71・n5番5．8『03572−5111

印刷所共同印刷株式会杜g（京棉三文葛（1ヌニ

かに栄．養失調とわかる：1，そのr・どもに64

持で考えこんでLま一．．た．

垂1：f更番．写・104

トィi川4．1

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財団だより

日本総合愛育研究所．文学修．ヒ．小llI
一

費4eOliTJ，送料200円）するため2．000
部増刷．

宏一29日．

1975年10月

1）月

1976年2月

第4回海外社会筒祉研脩団｛教萬院

全国民間養償施設vakl研修を厚生省

海外児竜梱祉データ・バンク竹三製に関係12／S，

り己蹴館閥↓系12人，

計24人）

綾援で，

14｝ll〜16日．

（株）資生堂伊㌧［

ヨーロ・・バ6h岡の33施設および機関

研修所の協力を得て同所で閣．｛｛il．参加1を研修して瑞国一4日．

者110人．

第21司全園¶匹観大会（前∫据監「r・ttT，馬会館ホT−・ルおよび群馬県立保育大学，
18日〜19日「、高松宮妃鞍ドご出席、を

本誌削刊号発行

9H〜n日．〔株）資生堂fハ｝si．研姥所で本誌第2号紺集会蹟開1旅．1976年4

開1服．参加都00人．

3月
全国家庭棚誠貝中央セミ十一を厚生

12月

海外児歳郁祉データ・パンク専門鯛本誌鯛刊号を官公庁関係部門．鄭道

売貝，ヨーロ・tパ・東南アジア・オセ

府県立図欝館（人口6万以上の酋輌立図

アニア計21n国E・Pt査して帰国．東京

書館を含ω，大学図書館，閥係綴旬：施

メこ

股に配布、なお一般希随者に提供〔実学目力手，教育1捧↑専lt，

卜14こ芳文一16日．

養趨施殴OPqluti︑rσに，情緒障害児短期Wldiの当財団派遣海外研修団貝

ズう

︐︑穿

デンマークの子どもの絵tト

ー コベンハーゲン）の児意からプレゼントされた古と共同で，1日〜3日パ株）資生堂
伊豆研修所で開郁．参加者95人．

第4回彬外研修報告褥刊行．都道府
県および閥係施設に配布．

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dsbUSdt〔エーγルントス7セ・母子硫祉施設職貝〔東日本地区乳児院および母子寮）研修を厚生省後援で月刊行を決定、後援．

関して第1唾1糊集会誰開f罷，㌶題
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