第25号
1988イ1

10J」

ノ．

（．

1988f．ドユO．1．］）1． 1・．．∫〜．Si：．．．1S

1．＼．

・

1川ii

tノノ㍗．、．∫．．1／噛／イノ．X．

7︸

1 ／t・・ ・・・・・・・・・… …．．、．．．．．．」．．．．．．．．、．．．

ト1
・

1

仙F

川

．4

…
皐

り一

㌦関係バ昌．

た1ナ．RiL「1，．．、．7

ゴ

L．：lli

矢
r

ト㌔

ノ

s

．で「「．：

k，L∫ノ

第25号

ば

メ

［t

1

祉情

）．

ず

著勿！，・：，．：−〆，！：ノ．、rL

，

i．e

〃

r

ノ

もた

／ノ

ー﹂式

．＼．

ー

／

二．教削輔ll．川ミll川・ジ．

t．戸∫．

7

﹂l

1iL

ト 1
卜

（．；

理

t「／，：ノ．t＿1．ず∫二∫．．、夕

ノノ！1＿1，

（

〜

母

．﹂．︵

1．．N．／

性ノ． ／．i1ノ」．．∫、

土
里

〜

eo
〜1r

と

日し
ーノ

世 界 の

・・…・1し川レii・ら：，iL．．．㌧叱［二・」．三・…・……・…・『・…一・…・………・・…

．ド山．．i．：『1，C［・・・・・・・・…

→

人

．

ノ
「

一

．ノ

−．・

ノ

（

﹂．

．〆

﹂つ

ン一

〜

座談会

ヰ諌ノ・．ために・・・・・・・・・・・・…一一・……一・一・．・・・・・…．』「「．＿
卜1

也義

者
日充

f

1「

d

」

1

〕

こ．杜

リリ

．」｛・1．1．｝．〉．八
，

﹈

川

（s

自］．〜

：．：二，J

l．．

一

一

1

−

−

1

F

−

一

一

一

一

一

一

．

一

一

1

F

−

．

1

−

一

一

一

一

一

一

一

一

一

一

F

−

．

1

幽

一

．

．

一

一

一

1

1

↓

l［J

f−・・・・・・・・・……・・・・・…ii

iJiT

i韮

4．［〜；

：苫じ1

．t／．1ヒ．．「ttゴ∫i．へ・属．｛

山

仁

・

．

夕．

．L

戸
．

「

ノ

｛｛・・［．1・・・・…．・一一・・・・…一・・・・・…一・・…．・…一・・・・・・・・…………・・・……・・．）JII．

パ

1．li

W﹁

●ト1トiN．L・

ノ

ン

イ

ク

J、．

1

L「
．，＝

D

．

一

，

ゴ

（

．

P

け

劫

LlI

．

・．；．．う．・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・…

プ

．

﹂

hfム1；．干

ジ
．

．

ドh

Lノ，i＃．規た．rE．．；i

ソ︸

一

4

．

1ヒ［際「，1己駈11ピリ年ωヒ［［乞、，ね二

「

ー

一

戊．﹃

／−t●・．1・・

．︑

．

・

一

［

﹈

tr．

︸

添t・J」ダ．｝1こfl

㊨

jlr；．

ン

一

戸

i．︳

︑

＼

．＝︑

r
「

1．

．．」、

り

f

ヒ

家．el．髪．一一．一一一一一一一一，，，．11−一．一一一一一一FF．，，．＿＿＿＿＿＿．＿，＿＿．1，，﹁艮lL）「1こ．×．ノ）．［．．」i．．，．一一一一一一，一．1F，F幽一一一一一一一．g

川．一・：：！．．・「）健．．］．・／育成．ノ保．題

−市

仁

μロ
↓・i

一
．

一

特集・最も幸せな子どもたち

アメリカ教育使節団報告書のもたらしたもの
お（

奥

た

田

L／L

眞

L

う

丈

川村学園女1つ（学尚1学長

教育の機会均等のはじまり

れた．その学校へ了．どもを就学させる責任は父兄にわが国における近．代的な教育制度は、明治5年は8あるとし、もしr弟を入学させないようなことがあ721の「学制」の制定によって発足した

それ以前は、

武家の聞設Lた学校（藩校、郷学等1と庶民の学．；；

れば、それは父兄の落ち度であるとした教育の機会均等は、教育の普遍11勺原理の一つて．あ乎i：k｛があった．しかLこれらを全国的に統轄Lてるが、わが匡1においては既に汀［・数年前に宣言して、運営する近代教育制1変は生まれていなかった、

それが実行に移されていたのである．

i学制」発足に当たり、その条文とともに「7．く政官布告」なるものが公示された、これは新しい教育制

戦前の教育は勅語に帰一した度を実施するに当たっての教育宣言であって、近代

明治5年の「学制」、12年の「1教育令一」、13年の「改国家としてのわが国の教育理念やその基本的方策を

正教育令一、19年の「・卜明示したものであった．．

大

ア冷、tt

7被令．、、叩学校令．1．一帝国eK．「師範学校令」、23年の「小学」交令改正」、その趣旨は、国民が身を、lflて産を治め業を盛んに

33年の「小学佼令改正」、40年の「小学校令改正．．等

するには、その身を修め知識を開き」．芸を艮ずるよに見られるように、わが1．司の近代学校制1度は、｜．司の

うにしなければならない，これは学校においてf．．「わ中央政府の主導の下に、着々と格備・発展してきた．．

れることで．あるから、今後は国民全部か学｝交に就学

特に国民の基礎を築く義務教育は、明治4〔．唐三日9（ワ）し、村々においてどこの家でもすべての者が学校にに6年制となリ、9〔｝％を越える就学率をあげ、全川

人学して教育を受け、無学者はないようにするといにわたってその教育機会は均等に確保されるよりにうものである＝すなわち、教育は川民のすべてに！

なった，て機会均等であるという近代的教育の大方斜こク）教育帯11｝芝は、大「E・1！召和とH聯代と共に普皮し、一を表

特に中等・高等の教育制度は著Lい発展を示Lた

明したものであった。
この国民のすべてグ川㌘弟か入学しなけれはならな

なお、義務教育については、大ilこ13年や昭和IL年に、い学校においては、L1常生活に必泊なが教授さその年限を8年ヒする提案もあったが、昭杣6年のltiil，i世＃．り「1・1民学｛．．
としよ

｝とLた

ζ令」において、その高等科2年を義務制

λL■ヒ｛迂刊．

f丁われたことについては誰もが認、めると二うて．．．もるLカ・L、そd．Lも戦‖与［「1ゾ）ため実施

tv；！IL［三1切さi［たままとな・．ンプこ

敗戦直後の教育は国体護持を願った

戦時ドに．ちっては、非常時体制をとり、中．等・1需

昭和21｝年．19451S

等教育の修業年限垣新ii、学竜疎開、学徒出陣、勤労

言を受動Liなどか行われ、教育活動停1ヒの事態とな．ったニソ〕ような戦il［b戦ll●のわが国の教育はどtな特徴を持tJていたか、特に山民教育の目標は何であ杉たかが問題である

1／115日、わが国は、ホ．ツタ．ム宣

氾して無条件降伏Lた

1刊耕」±／k十llク）tll

月15日f・］

文剖三省ク）「．illi

LかL、この日付でLた文音1；省∂川（lt第5り・♪ぐH

4⊆建i没ノ教ff．一月f麦ブ）1∫④トに見られるように、わか1⊥1は戦後の出発に当た．、ては、

これについては当時の小学校令

国体1，⑯持．の教育政策を繰り．返し強調L、それを「．

や川民学校合等にどのように教育のH標が褐け．られ」三ll艮としノこていたかをL担Lぱわかるのであるが、わが国の近代

これに村し、占領軍は、g月22日に．降伏後二於学佼制度か整備され普皮しだした頃からは、極めてケルlk1Elノ初期ノ対｛け∫針を川らかにL．軍国il．護

Illl確に阯・するものかあった

教育伎ぴ極端な川家．i三義教育の禁止を，，Y・：

それは、明治23年［189．

0）1（）｝］3〔．川に漢発された「教育二関7V」勅語」で．あった

た

わが国の戦前・戦時の教

H

AtJとし

IO月から12月にかけて四大教育指令ヒli

われる

ili国iモ義・超国家主義教育の11

育IJ針かこの勅語に帰一し、勅語の趣旨に立脚して

惟
フ

ニ

我

教育二関スル勅侃餌朕

力皇祖皇宗国ヲ肇ムルコト宏遠二徳ヲ樹ツルコトノ美ヲ済セルハ此レ我力国体ノ精華ニシテ教育ノ淵源亦Ψ︿二惚厚ナリ我力臣民克ク忠二克ク孝二偲兆心ヲ︸ニシテ世々厭シ此一一存ス爾臣民父母二孝二兄弟二友二夫婦相和シ朋友相信シ

啓発

恭倹己レヲ持シ博愛衆二及ホシ学ヲ修メ菜ヲ習ヒ以テ70能ソ

シ

徳器ヲ成就シ進テ公益ヲ広メ世務ヲ開キ常二田恋ヲ皿

爾祖先ノ遺風ヲ顕彰スルニ足ラン

テ皿

国法二遵ヒ一旦媛急アレハ義勇公二奉ン以テ天壌無窮ノ皇ス

又以ヲ扶翼スヘシ是ノ如キハ独リ﹈版力白心良ノ臣民タルノミナラ

キ所

斯ノ道ハ実二我力51祖皇宗ノ遺訓ニシテ子孫臣民ノ但一一遊守

月三十日

十
三
年
十

ス

ヘ

之ヲ古合ー二通シテ謬ラス之ヲ中外二施シテ惇ラス朕

名御璽

明
治

二

臣民ト倶二拳々服腐シテ戚其徳ヲ一ニセソコトヲ庶幾フ

爾

c、k教育関係者の教職追政！．適格審杏、国家と神道の分離、修身・
4こ1ぱ史

御

1ヒ、教師t（・」也理グ）」受業｛亭lllソ）1

旨｛rを発した

このような占領政策とわが1日力始めに望んだ国体護持の教育政策と．ソ）問にはたきな断層

特に左掲の「教育二関スルψ

カ・あ今．，たをどうするかについては議論ゾ）人きく分かれる！二ろで．あ・tた］liiFllL，［｝年ユol］151｜、t部省学校教育局Ll一に就任した旧中耕太郎｛東京帝［1こ1大学：法学部教授〕は、教育勅L語を超［司家主義的に，i．tLIJIする

ので．はなく、自然法の版場から教ff勅語に掲ナ．

ている徳目はil雪二遍的であると擁護した」かLこの勅1語擁護論にt・fして｛．ま、世論か厳し（」比刊した
プ

た．

か

ltl

L）1年5

PHjlLノこ

1］文こ1馴〜ノミ｝己（こ京tf「：Lそ」，

ら川

S：・jlξ1．よ反1言命Lアこリイ

．

3

L

以後は「教育基本法」の制定に努力するようになった。

れらの援助は非常に貴重であった」と高く評価した。

（教育勅語は、23年6月第2回国会において排除・失使節団はその協議の範囲を拡張し、比較的戦争の効が決議され、文部省は次官通達を発し、教育勅語

被害のなかった日本の文化的遺産の一部を識るため

謄本を学校から回収する措置を取った．｝に、3日間にわたって京都・奈良をも訪れた．

教育勅語問題は一応公的終止符が打たれたが、擁「要するにわれわれは、重大事件の変転に困惑して護論は全くなくなったわけではなかった。しかし、はいるものの、次第に現れてくる白由を用いて、民戟後の教育の基本理念は「新憲法」や「教育基本法」

主主義的な社会の道具をきたえ一ヒげようと、一心不に求めるようになった、乱に努力している国民の、色とりどりの姿を見せてもらったのである」と報告書の前書きに述べている．

アメリ力教育使節団の来日

またその序論の冒頭には、「われわれは、征服者の精

昭和23年（1948）lI．1の初め占領軍の連合国軍最高神を持って来朝したのではなく、すべての人間には、司令官は、日本の教育に関する諸問題につき総司令

自由を求めさらに個人的．並びに祉会的発展を求める

部．並びに日4（の教育者たちに助言を与え、かつ協議

測り知れない力がひそんでいることを確信する教育するために2e名余リのアメリカの教育者の一団を約経験者として来朝したのである、」と述べ、更に「わ1ヵ月間日本に送って貰いたいと陸軍省に要求した。

れわれの最大の．希望は子供にある．事実かれらは将長期間にわたって日本を再教育して、その庁向に来という重荷を担っているのであるから、重い過去

向け直すような計画を立てる責任があるということの遺産に押しつぶされてはならないのである」そこについて、当時ワシントンで論議が交わされていたでわれわれは、誤った教授をやめるだけではなく、ので、陸軍省はその団貝の最後的人選を国防省に頼

子供達の心情を硬化させることなくその心を啓発んだ。個人の資格その他広い範囲にわたって種々なするように、教師や学校とかの準備をして、て点を考えた末、更に総司令部の意向もじ1ρうぶん取り公平に機会を与えてやりたいと思っている．tlともU入れて、27名の一団が選ばれ、GeOrge

述べている。

D．Stodda−

rd博上が団長に任命さtLた．、

きる限

使節団員は、自由主義的信条を持ち民主主義の精一行は、ワシントンでの予備会議、ホノルルやグ神の持ち主であって、「すべての種族、すべての国民

アムでの1．1間協議等事前にやるべき仕事をあらかじが、何かしらそれ白身にとって、また全世界にとっめ分析して、3月51．．1と6Hに空路東京に到着し、て役立つものを、その文化的資源から創リ出す力を

3月中日本に滞在した．

持っていることを信じている」し、⊂個人差や、創意

この教育使節団と協議するために日本の文部大臣

や、自発性に対して絶えず心を配っている」ものでは日本側教育家たちの委貝会を組織した。米側はこあり、また「子供の持つ測り知れない資源は、自由の日本側．委貝に対し、「喜んで時閲をさいてくれた．．か主義という日光の下においてのみ豊かな実を結ぶも4揖卑フ）児竜ヒftln

のである

この1

］由主義の光を与えることが教師の仕恒なので．あ・って、その反対のものを与えることで業ソピだ施提案

教師の再教fr

敦師力現職教育

教師のため．の川版物はない」とのf言念を持っている人たちで．あった．

F

アメリカ教育使節団の報；培奪は、3｝ヨ末日最高司令

1

旅Tj．

官に提川され、総司令部は4月7日にそれを公去した

案

単料尺

1・［illl

II齢ソ会夜内

教師相ぴの授業参観

教帥の枯についての慨観
；li

臨時再敦育、i

教師ン）集会
ll改1

手

力議会
iよ1、督

教nlllの養成・敏ff

師範学校における枚師養成敦育勧

7：皮しs

総合大・ア：にお：†る教n巾並び：．二教fl聞係職1iの養成教育
V．rik人教育

使節団報告書の内容

公lll二国ば館

アノリヵ教育使節団報告割こは、最高司令官マ・V1．高等教育

カーサーノ己帥の「声明Jが伺ーされている．その声ll月

IIじ物館

結論

日本力高写教ti−v）過去｛：おける制限

公私i：t：」

高甘教育の紺織槻：・ア：］・￡力地

Pv）向Lは、ニク）報；聯書を「民主主義的伝統における高き理

1、ン：「固人ソ）地位・教授1刊

想の史書である「「寸

大1と高く評価し、1・この報＃は日本政i二及び．似Ilq

控術教育殴び職業教育

府を援けてU本の教育制度を近代化させるためのも疏座の公間ので．あリ、生徒の個性的な面に無頓着なすべての教k

あろうjと意義つ』けている．

しV中等学ぽノ頃育行政：付属の1．zi

k，：．
研究

1｝舵

大学

F

トバ昂夜

高等教育
i

ノu帥ノh相▲1｝
を

b

﹁

報

tfi

国品ノ）改1

教授法と靴帥養成教育

、

t｜S．］

々

グ）

人

f｜LI

a）

｝攻

厳

．と

fltti

fL「1：

＿」

1；重1 ，謁iする民1三政if；の几本精杓｝1に戊ll；つ．く教育理念に則一，てカごいるヒいうニヒが出来、日本人ド｜身か新たな教育制

ざ

度を打ち虻てるに際して、従来の教育制度のもつ1綱●庁二1論

1．Bκり教育の｝−1的ノ4ぴ内容
敦育．1）日的カリキュラム上1Eぴ地理｝胆戊」tt

題点の指摘とその改革案を示しており、戦後日本の
教科

1十・

修身・倫

1呆健教育ヒ体育

職業教育．デ：↓※の教育行政

教育1・〔・い；凡理部？↑7ハ｝而限
区：1肋1（膓山srlり変更者ll道「ζ「県庁の椛限

1川村1の権限

供給ヒ備品

必要なる調柊

財』政1㌦のtd

学ト之建」追物文地）∫的1ご部行政t）1一教］llliの給

：

「Uli屯

｝tる

1［Al人の発ほ；持「lrゴ題

トト会

1．畿t⑪．

た」儂 ㌢1／ノ》＃噛dt微

＼の参1川

：・tJ

第2次アメリ力教育使節団の来日と報告
以ヒに述べた教育｜吏酬刊操111L，1｝・の提川後e，tJ・畔』t

後の昭和25年［le）50）8r・1

般1．ドぱ援L・7日、朝鮮戦7｝・の最中、再びマ・ヵ．一サーノ亡帥の招耐によ・って、第Lt次のアメN．教授法i，教師養成教f∫
iL題（「▲1『とLlることかで・．

｜11．初等帽声中等料

教育再編成のための建設的な報｝
きる

紬論
II．川冶ニノ｝改，h

産

｝

1，N内吝

・か・＋卜・
｜1：

fi｜」

ク｝

，マ

ま

■

成人教育
●「・］

こ

いる

機会の多

：校グ）カリキ⊥ラム●本報告の要旨
li本の教育ソ）ll的fl次ク）ような具体的な教育事項を含んだ構成とな・t、て・7こ斗IJI）

7…校

lr／n祭関係

師たちによって大いに研究されてしかるべきもので二の報；1「｝1｝：の内容は、冒頭の「団員名簿」に続いて、

官公私｛

イ［A｜

教育の授

ノ＼

リカ教育使節団か来日Lた団か勧告した

その目的は、先の健節∬項力∠その後どの程度まで日体的に実5行されているかを見、更に改善されるべき問題は何年（1951〕4月、マ・．・カーサー元帥に代って1）・ジウ

かを探り、新たな「報告書」にまとめて提出するこ

ェー中将が最高司令官に就任し、その直後5月1日とにあった。

に、日本政府に対し、占領下制定された諸法規の見E，Givens団長以下5名直しを許可することを発表した．その翌年の27年4の小規模であったが、約1ヵ月問の滞在で、9月22月に単独講和が締結されて、日本は正式に独立した

日に報告書をマッカーサー元帥に提出した．、この報のである，

第2次使節団は、Willard

告は、教育投資・財政が教育発展の支えとなることを力説し、また民主主義に基づく自由国家における今後の教育改革を考えるに当たって教育計画の重要性を強調し、「極東における共産上義

以．Lのように、アメリカ教育使節団の第1次報告に対抗する最大の武器の一つは、日本の啓発された

書は、敗戦後のわが国の教育改革の理念と構想の肯選挙民である」と成人教育の重要i生を述べた。

写．真で．あり、第2次のそれは、その具体化の過程とこの第2次使節団の報告書に盛られている事項の問題点を指摘したものであった．従ってこの両者は、

戦後の教育の基礎構築に大きな役割を果たしたと言概要は次の通りである．，

うことが出来るtt

1．初等・ill等教育の行政

適当な校舎の供給

建築物の維持機

教育機会の拡張と活動の増加

識

教育区組織の指導原理

財政的独立

教師不足の危教ff・｛．f政の組

教育委員会の責任

教材センター

育新制大学における教師養成

教育職貝の免許

現職教教職員団体等し、21世紀の教育として新たな展開をしなければな

過程とそこに一tt

して認められる教育理念を歴史的事実に即して実証的に再認識する必要があるととも

m．高等教育に、教育の現状について客観的な評価をドし解決す高等教育機関の必要数種類組織運営等べき問題点を明らかにしなければならないので．ある．．．

IV．杜会教育図書館

は、40年を経過した現時点において、歴史的に総括らない時期に直面している．．．ここに戦後教育の成立

IL教イ市舌動と教直巾．養成

教師の職務

このような基礎の・ヒに進展してきたわが国の教育

博物館

戦後の教育改革で強調された個

V．国語の改革

理念などは必ずしも十分に定着していないとか、教W．その他教育上の重要・な諸問題

敦師の団体

職業教育

私立学校教育1生の尊重や自由の道徳及育が余りにも画一的になり、極端に形式的な平等がび精神教育主張される傾向が強く、各人の個性、能力、適性を以上の第2次報告は、先の報告の補足的な意味内

発見し、それを開発し伸ばしていくという面に欠け谷かあったが、新たな時代状況を反映しているともているとかの指摘があるが、これらを考察するに当読み取ることが出来る。

たって、もう一度アメリカ教育使節団の報告書をひ

この第2次報告書が提出されて約半年後の昭和266もといて見てはどうで．あろうか、

世界ゐ

尼槍ヒ母刊

特集・最も幸せな子どもたち

物からみたわが国の子育て
今むかし
茄
目a￡

子育てと物とのかかわり

藤華／ζ1りく学教授

歩行器は今［1て．も11本で1は他ク）育児ししに比し普硬現実に行われるr・育ては人の顔のようにさまざま

率か低いか、台湾・マレ・一シアなどて．は意外に．よくてあるが、二れにかかわる要因は自然要因、社会要使われている

ニソ）囚、f固ノsトガルfL

i：教師ルイス・フロィスによ・て、

要1）（1に分けら」．Lる・IUはII

1に16世古己に斗ミHLた土ル
H欧k

医学を含む自然f1・学の検証結果は新しい学説によ化」、てくつがえされ、子育てに対するかかわリ方からに揺藍を使い、歩く二とを教え二むために小さな1匡

ヒ較の中に

ヨーロ．

ハで．は幼児を眠らせるため

みれ．ば杜会要因といえようL、宗教は日本ではfl占1人をf吏う．

要因ヒみてよかろうが、匝1によっては個人の選択をだ白然の｛∫・える援助を使うだけである

越えた社会要囚としてかかわるであろう

指摘され、ていると二ろで．ある

これらの要因はそれぞれに、また相り：に作用して現実の1叩「てを動かしてきた物のあリノァは産業技術や桂済によって大きく変化L、」㌘育てを動かしてきているし、またt・育ても物のあり方を動かしてきたのである

日イs／Ylまこうしブこもの（よ∫可も↑吏i）なL・ノこと1｜｝き残し、

こALはliイ1−：は乳児を床に自由に正い回らせておけるので、ドいγル行』か出来るまて．特別に、歩行器のような育児具ゾ）中に閉し込めておく必要かなか・．、たからてはなかろうか．

このように物は∫・育てを動かL、∫・育てのあリノi
も物を選ぷのて』ある．

昭和戦前の決1｝曳トの育児書には、今日では考之られないよりな早・い時期からの排泄のしつけの開始

七物からみたわが国の子育ての時代区分∫か．指導ざれているか、これはおむつ布という物資仁物の豊かな現代のイこ足か背景にあったからなので．ある物の面から．みると、高度経済成長期以後y／］J

今U発展途

；Ukは、

L国てユニセフか．母乳栄養を強調してすすめている

最も豊かなのは、泊潔な水や哺乳瓶かそiきにくいため、粉三tLクん用ノ）ミンクカコートも・七られているそうてちるを配・．ても、乳幼1尼をかえ・．って死亡きせかねないか
らなのて．あるrt，｛な時代ヒいうべきであろ高度経済成長ヒjl；・に育児1．1｝：v
ち1寸2｛1廿IS

）

｝

亦ちゃ

IEiVtl《は陪加L、観たIM．ヒfゴtl己rlFを｛「，1．プ）よう1二な・1t：カ㌧4ull

一【．

代に入ると月刊の育児雑誌が次々に発行されるようで寝かせるように指導され、使い慣れない、作り慣になi）、60年代にはマタニティの月Fij誌も次々と発れない育児具は、さまざまな事故を生じる結果とな行され出している。S社のマタニティ誌の編集長が、って、やがて消費生活用製品安全法制定など、消費水着姿の妊婦の写真を掲載し上司にいたく褒められ者保護の社会的気運の高まりとなっていった，．

たということで、上司は妊婦の水着姿を写させても

3．昭和初期より敗戦までらった編集長の努力を多としたわけであるが、実はこの時期は大正12年の関東大震災て東京市内の銀私も私もという妊婦が多くて、お引きとり願わざる

行焼失によるモラトリアムが尾をひき、昭和2年のを得なかったのが実情であったと、編集長自身が驚

金融恐慌、失業者の増大、満州事変、8年の日本のいて話してくださったことがある。

waig脱退、12年の鷹溝橋事件、16年の対斗鞭戦争へ

物の豊かな現代は、結婚も妊娠も出産も子育ても、の突入と、日本はまさに暗黒の時代であった．物資

若い男女のイベントとなり、ファッション化し、経は不足し、15年には砂糖・マ．．・チの切符制が始まり、済活動となってきているのである。

17年には衣料切符制も始まった，この年施行された

2．敗戦から高度経済成長期まで

妊産婦手帳規定も、戦地で．×われたマンパワー補給

この時代日本人は焼野原になった国．ヒに立ち、欧を目的とした出産奨励のため、出産時の物資の配給

米文化の前にひれ伏し、欧米に追いつく努力を続け手巾長として作られたものだったのである。

たのである。占領軍は日本の憲法、教育制度税制なこの時代の育児書には、どをすっかり改革し、H本の指導層をアメIJカに送っうタイトルのものもみられ、赤坊衣類は家庭で手作て洗脳した。この時代の変化は急速で、22年の34．3

りされるのが当然のことであったのである。昭和13という高い出生率は35年には17．2と半減し、76．7（出年3月の助産学雑誌〔13巻3号｝に、

生千対｝の乳児死．亡率は35年30．7、因みに61年にはつ

5、2まで低下の一途をたどり続けてきたのである。25

う人造繊維の布が出回り、これは吸水性が乏しく乾年に全国平均5％以下にすぎなかった施設内出産は、燥も遅く赤坊衣類として不衛生で問題があると、社35年に50％を越え、40年84％、60年には99，8％に及会的非難があがり出したのに対し、んでいる。

あるとしても二割や三割の混紡でこの時期は欧米に追いつくこと、大きくすることこれくらいのことで皮膚炎を起こす了供ならば病的は良いことであり、赤ちゃんコンクールもあちこちと見なしてよいと謂はれる。外国でで行われ、人工栄養児も急増し、粉ミルクは増産改

パという紙製の旅行用のおむつがある。使用後捨て良され、ヒ素ミルク事件はその落とし子のようなもることになっているが、パルプ不足の日本では、このであったように思われる。

れを使うこともまた問題であるノと書かれているのおんぶよりも乳母車、添寝は1t．めてベピーべ．／ド

である．

8

という記事がある．

赤坊衣類の作りJi

とい

スフ混用のおむtt当時木綿が不足しスフとい

仮に不衛生的では問題にならない。

はメヂカルペー世響ゾ）児帝．と14，

4．明治・大正時代

Lたものか．、やかて国内生産されるようになった．

川治と大［F．を一・まとめにするのは大ざっばすぎる

刈治39年に東京て

聞1‖iされたこども博覧会の出品目て．あろうか、豊かな現代からみると歴史ヒのむこう

録をみると、乳母車・哺乳器・防水．布・おしめ、！

に遠のいた時代といえよi．

いった育児用品が同内生産されてきていたこ！が知開国に続く明治維新によって西欧文明がどっと流らされるク）て．ある．

人し、日清・日露の戦争に勝ち抜くまでの前半と、しかし今・Hク）豊かな時代と根本1白に晦．）のは、二日本か大国意識を持つようになった後

判91とに分けの時代はこれらの育児具が国民のごく一ゴfi；階層に使ることも出来よう．

われたにすぎない点にある、

U月治の始め頃発行Sれた育児書は大部分が翻訳物

明治45年の長浜宗倍箸『小児養i育の心得2には、て、二れらの中で．訳〜†はifti洋の育児具をどう訳して当時母子の同余G4ss寝1がいましめられていたのに．よいかわからず、ふい一でりぼ ttt
対し、」L中流以下の家庭にありては、寝ぷや夜具ゾ）関

んぐほ

・っとる（育児小言、

川治iい、ぺ」Lアンピュラート，レ同・児の乗物の名、係ヒ1司灸を禁すること能はさ「る場合多．L

小1厄養育談、川治9〕、クラ．・トJL［衛児法、明治9）

うに、生活階層による違った育児法を指導Lている

tい一・たように、文中にそのまま書き残しているののである，今日の．n本では考えられないことであるてある

このような事例は枚挙に事欠かない．乳母鑑定所な

このような育児H．は前半は来日外国人や外遊日本人に．よって持ち込まれたり、一・部取り寄せられたり

どか設けられ、乳母を雇用する上流階1ヒいー〕、よ1の身勝rな

要求項Uには、他人事と思わなければ読んでいられ

潟騨

孫
R

¶∀
＼

mse．，r﹄カVうし蜘じ三．是

せしセ．筒凡志を〃む︑厚らい・︐きもの故︑子の肺W︸すきn

葦きぱ︐か㌦し﹀笥♪ロ一

じ・︑

乳母車は上流階級の育児用品
的場錐之助・育児の栞（明治31年）の挿絵より

ネ．宿ほカへ乳母肉与τにr．敢㌔﹂・山か匡辱力・

︷㌧

善
q・

゜▲予爬．・Tカつ山しにて虐﹂へ●哩

江戸時代の書物にみられる哺乳器の作り方
佐藤民之助・年玉集・天保lorp（1839ij）
9も認識出来るように思われる．

ないものかある。

ヨーロ・．・パでは未婚の女性の最高の栄誉と尊さは

5．江戸時代徳川時代ともいわれ、徳〕ll幕府の体制下で長い平貞操であり、またその純潔が犯されない貞潔さであ和が続き、儒教思想が道徳の基本にすえられた。参る，日本の女性は処女の純潔を少しも重んじない。

勤交代などもあって、全国の生活文化の交流伝播がそれを欠いても名誉も失わなければ、結婚もできる。

盛んになり、元禄時代以後は育児書もかなり発行さ

tt

日本で．はしばしは妻が夫を離．別する．

ハでれるようになっている、．

しかL育児用品は産業べ一スにのってくることはttヨーロ・

・は生まれる児を1；f｝胎することはあるが、滅多にない。日本ではきわめて普通のことでなく、その作り方の・1青報が伝達されたにすぎない。

した女性があるほどでそしてこのように物に恵まれていないと思われる11寺が生まれてから殺されるということは滅多に、とい代であったにもかかわらず、子育ての基本に、

うよりほとんど全くない，、日本の女性は育てていくの飢、三分の寒三分

あるノ、二十回も堕ヨーロ：・ハ．では嬰児

ことが出来ないと思うと、みんな喉の上に足をのせの大切さが強調されていた。

て殺してしまうt

6，江戸時代以前

有史以来の極めて長い江戸時代以前の期聞をこれ引用した文章の中にある風俗は江［時代にも続い

またひとまとめにしてとらえようとするのは、無論問ているものもあるが、このほかの．文章も含めて、今日題があろう。しかし幕藩体制下に日本が一つにまとの日本人が古い時代の日本のモラルと受け．止めていめられるまでとは、かなり違ったモラルサポートがるものと大分違っているのを感じるのである。古事記

あったように思うのである、これは16世紀に来日しにも、水蛭子一障害児一を産んだので、アシの舟たルイス・フロイスの日欧．文化比較の中の記述からにのせて流したことが書かれておD、占い時代の日本

りも人はかなり．大らかであったように思うのである。大人
禅・・が身勝手とか、野蛮とかいったものでなく、また女性

こき方をして、懐の中に乳児を入れて歩き、夫婦で子

罐︑

評﹈一
弓

撫働

か横着であったのとも違った、もっとカラッとした生どもの髪をそったりして、♪、間として極めて白然な生き方で子どもを愛していたように思えるのである．、︑︐

以上日本の来し方を振り返ってみると、物の豊か

︑．↑

ジ

ヒ ロ

﹇基

﹂

な現代は、つい最近にもたらされた短い期間のこと
治・にすぎないのを感じるのである。そしてこの変化は極めて急速にやってきて、日本人はその生き方

路上で裸の子どもに授乳する婦人
山王雲験記・鎌倉時代
10∫・育てのモデルを、見失っているように思うので

あ

世界乃

尼痕と母】4

る．このような時代になるまで日本人は子どもたち

こそ、作りあげることが出．来た製品なのである．

に、ご飯粒を捨てると目がつぶれると教えるのをた

紙おむつも如t

めらうこkがなかったはすで代に人・．、た今日、f

既にふれたように、H（｛禾［ll｛｝年代にある，しかし豊かな時

はヨーロノハでハルプ製品として売り出されていたどもたちはおいしいチョコレー

ことが知られているが、50年代中半以後は∫自1分1：1吸｝・に見向きもせす、その中にKっているピ・クIJマンシール集めに熱中L、少女はダィェ．

トのために

水体の開発生産か進んで、メンカ

しべ一ハや紙おむ

つからイ「油おむっという1呼ひ．方が適切な製品ヒな一．，て、ご飯を残し、惜Lげもなくごみ箱に捨てるク）である「氏コス1パ1｛：産か進んで．普皮してきているので．ある

二れら食べらV．Lる物を惜しいと考えすべてUに人A

食品の分野てたならば、健康のほうが惜しくなるかもしれないの

フードは持ち運びにも・Rく味もよくない物が多か．．

て．あろう

たのが、舷近はフリーズドライといった製法の根本

飽食の時代である，

も、どろどろした瓶孟・缶晶のペピー

このような空前の物の豊かさは、自然科学や産業的な向一ヒや、また家庭でグ）電r・レンンの普便などか

技術や経済の総合的な発展によってもたらされたも相侯って、1｜未覚r1｛」にも視覚的にも隔．川二の進歩を．遂げので．あることはいうまでもない，t最近の育児｝月品のつつあるのである、中のヒ・・ト商品のひとつと思われる兼用ドレス（ツこのような豊かな時代に育てられるr一どもたちか、

ウウェイ・ドレスVを例にとってみると、これまで

しもやけや赤ぎれの手をこすって可道をΨ後2〜3カ月で着せられなくなるベピードレスのた時代のFどもたちに比べて．ほんとうに、呂福にな

裾を、止め方を変えることによって両脚を分けてつったのであろうか，．江戸時代で．さえ∫・育てには．三分

なぎ服の．ようにして着せることが出来、1年以トもの飢、三分の寒の大切さか、繰り返L説かれノニのに、使い続けられるのである．これは単なるデザインの春れる者は久しからずという二とになるこヒはない

思いつきで出来たのではない．．洗濯に耐えるストレのであろうか、

チ繊紺素材の開発と生産がその基礎にあったから

1勺十・t鑑三．カcH月洋r44年、

日4cカ【1．li吉勝ち、朝鮮を植民地とした頃、

γ：校に通．・・

・H露グ㌔）氷乾争1こ

敗戦必しも不1ピにあらざる事を教えます．国は戦争に敗けても亡ぴ．ません、実に戦争に勝って亡びた国は歴史上決して勘くないのでありますt／．川の興亡は戦争の勝敗に因りません、その民のド素の教養に［tgt）ますと，R・t、た、．1

葉が、今さら胸にLみるので．ある、

この豊かさがII本人を滅ぼすことのないよう、新L
いILH
ツウウェイドレス（兼用ドレス）のモラルサポートを築いてくれることを願ってtllまない次第である、
11

特集・最も幸せな子どもたち

しつけからみた母子関係の今昔
沢

やす

雍

レ頁〜

ざわ

二立多

v）

湯

お茶の水女子・大学教授

L落ちた評価？〈．なるため、短い小諭て．はとても論じ切れない，そく老人大学〉などと称する高齢者学扱で、「皆さん

こで本稿て．は、昭相10年代のことにしぼって最近とか若かった戦前と最近とを比べてみて、日本の家族比較することにする

戦前では珍しい実証的デー一タ

関係はどちらの方が良いと思いますか．」と聞いてみが、二の時期だけ存作するからである．

ると、夫婦関係については、最近の方にi＝が挙かる，．

しかし、規了・関係については、全貝一・致で戦前の方

2，昭和10年代の母と子に手が挙かるのが常である、「どうしてて．すか．」と重昭和18年に、神奈lli県の3農村で乳1見とその母親

ねて聞くと、「子どもはちゃんと親の言い付けに従っを調杏した青木誠四郎の報告がその一つである。そたし、視は一・所懸命子の面倒をみて、よくしつけをれによると、授乳時闘の定めのない親子一86％、ガミしたからね．。今は、親1：一どちらもだらしかないよt，1

ながら添乳する母親＝67％、一・人で寝られない子どとはっきりした答えが返ってくる．、．こういった判断

も＝94％、いつもf・を抱くかおぶっている母親＝64

は、経済企画庁が昭和5〔｝年に行った〈家庭機能とそ

ソとある、別の畳乏告で、昭手旧7年に東京都下農村小の施策充実に関する調査〉でも同様であ一ったから、学生を調査した東京府社会教育課のものによると、

老入のみならず日本人一般の考

歯を磨かない児童＝36％、寝巻きに着杵えない児藪

えととってよさそう＝ ］5％、好・きな時に好きなだけ間食する児蝦＝80％て・．ある．、

子育てやしつけの担当者は、今も昔も、事実上大などとある．

部分は母親だから、以上のことは、日本の母r関係

これは、戦後のどの調査と比べても呂；しく劣る数が悪化の一一途を辿っていることを意味するものだが、宅で．、戦前のしつけがゆき届いていたなどとは、と一 体、この指摘は正当なものであろうか、．

ても言えるものてはない．とくに農村部ではほとん

もっとも、一・11にく了・育て♪といっても、乳「尼期から青年期まで

年齢幅も広く異なった問題があり、（戦前）といっても、明治と昭和では背景が著しく
12ど放置放任で．、少なくとも衛生lfliや叶ゴ舌習

閨のLつ

けは無かったに等しいと．みるほかないか、なぜ．そん

なにひどかったのかの原因ははっきりしている、極ift．

界ノ♪↓尾京．ヒ｛ひ性度の貧しさからくる母親の忙しさが、その生活の基

3．都市と農村の差

盤にあ・ったからである．ほとんどの女性か、結婚後

むろん当時でも、東京山のft地区などの1．ilMサラ

41〜42版くらいまで．グ）間に、授かるままに5人ない

リーマン家庭のしつけは．良く行われていたと言え

LlO人のf・どもを産んだ、一1人で．もぶっつぶそうもそうであるのなら懲役10年」という1噂を皆心得ていたから、中歯を磨く習慣を身に付けていた．．家の手伝いはほと絶など思いもよらなかった．たいてい2−3人は早んどせず、その一；：んの時間を勉強に当てていた．こ

死にしたか、それでも残った5〜6人の1れは何よりも、母親か専叢｝こ婦として、おr伝いを・どもたち

98％の児童か寝巻きに着捧え．91％か

は、わすかな生き『1斐とともに貧困を再生産したの

阯いつつ、家事育児に専念できたからてある

て．ある

師の家庭で

この

育てられた文化人たちが「戦前のしつけ「朝は暗いうちに起き、Bl食・洗濯と体む間もなく、は、芝派だ・，た」と発ゴし、それのみがマスコミを占∫供にお乳をのませ、畑と春蚕と重なった時は一籏してきたことに江意する必要かある

辛か．、たものです、当時、洗濯は手で番

洗う．毎日クそのまま活字になったリ電1皮に乗ったりするようにタクタに疲れ、瞳眠時間が少ないため、草：むしりを
して1

，

て．した

なったのは、ようやく昭和30年代以降なので．ある一㌧をつかみなから眠ってしまうこともしばしばしかし、恵まれたしつけがで．きる家庭は一・部のもまた風呂に入って居眠りをし、風呂桶に頭のだった、全国に目をやるヒ、昭和10年の日本では、

をふ一、つけて目をさますことのくり返しでLた」

農林漁業の第1次産業かまた5c｝θoを占めている

仕事の合間に、子供を育てて来たような感tかします囎1民の声か

当ll8は露地野菜中心の経営をしていた我か家

造業・L業などの第2次産業と、流通サービスなどの第3次産業従1「者は合計50％に近づいていたものては、朝1｝1・くからおむつをいく組も持ち、歩いてトの、その圧分位かかる畑へよくつれ出しての毎日でLた．農

サラリーマン家庭はやっと3割、フ作業に追われ、子供をだましながら．二人目の．f．fllL・

くと1〜2割にすきなかったか生れる時、姑は「寸L供が二人になったから仕事か

営業家族のノ∫かすっと多かったのである

てきないなどとはいわせない』といってはりき一ていました．．農作業、育児、家事に追われ、友達もグ
レーフも持たない嫁ぎ先て．、自分かだんだんに小き

製・1

その農家の大・分近くはrl営商ll業であったから、都市4」L一カラーを除農業を中心とした1

・は、いつも借金に呂二しめられている．貧困家庭たったから、衛生的しつけは不1
．

っても、仕

1

分て

あ

Pの刊云いを通Lてのしつけは自然のうくハ什ハサの乾燥人間になっていくような思いの毎

ちによく行われていた．「働く水E・V

日てした，」［どちらも、長田かなi：『「仕

拝じょうずの話べた．」、「朝寝は病い、怪寝は貧乏！

このようなことばを、親は日々∫・どもに聞かせ

1．eたちの時代

聞き井・さかみ野の女」に記録されている昭和
工｛〕年代の農婦の話｝に氷は張らぬ」、

ていたから、liどもは労働にはけ．まざるをえない．
「．

ドを見てもきりかない、Lを見てもきりかない．1、
13

「もうけることより使わぬこと」、「米一粒にも？が実生活においても、情報や機会の乏しさから、職業

Eiべん」、「竹のくずも3年｛．二暖は役に立つ」．これや結婚相手の選択などfv生を決定する重要問題も、らのことを繰り返し、繰り返し言われれば自然；こ質

親の言いなりになるほかなかったので．ある、、そALら

素倹約の習慣が身についたことと思われるが、そうの強制が、現実のしつけの良悪にかかわらす、親．r・いう訓戒も、そうせざ．るをえないような非常に苦し

関係はしっかりしていたというイメージにつながるい状況が背景にあったからこそ迫力かあったのであ

ので

あろう。

る。

つまり、このような訓戒は、修身の教科書に載っ

4．戦後の充実の側面ていたとか、学校の先生が言・ったとか、家父長制でしかし、戦後しばらくすると、世間の母親像は逆父親が権威があって言ったから効果があった、など

転する．，戦前のような「母親賛美論」は乏しくなっというもので．はない．舞台装置がきちんとあったとて、「無責任母親論」ともいうべき否定的評価の．方ころに教訓がマッチしていたのである．．

が優勢になってきたのである．40年代からは、「母もっとも、このしつけの期間は長いものではなか

性喪失時代」「母原」1苅」から、はては「r一捨てf・殺しった，恵まれた子どもでも小学校高等科．、普通は小時代の到来」という言葉までささやかれるようにな

学校尋常科だけでった。

就労しなければならなかったからである。家業を？伝うものも少なくなかったが、大では、戦後日本の子どもは、親とくに母親から冷半の子は口減らしのためにも、よそへ奉公に出た，たく扱われ、まともに育てられなくなったので．あろつま1）、母1一の直接接触関係は12〜13歳で終わり、うか、客観的データが示すところからは、けっして思春期は杜会の中にいた，最近のように、大部分のそうではない，むしろ逆な面の方が多い．

子どもが自宅から高校へ通い、都．市部では結婚する

まず、子どもは死の危険からはるかに遠くなった．．

まで母親が面倒を見るという時代とは、構造が根本

昭和10年には10．67％もあった「乳児死亡率」は、㈹∬tJtこ」皇う。

年には0，55％へと、実に20分のLにも激減した，5

アメリカには、「子どもの思春期化が家族危機の最歳から9歳までの児童の死亡率も、19分の1になっ大原因」という指摘があるが、戦前日本の過半数をた，医療と公衆衛生の飛躍的向ヒはもちろんあった

占める家庭で．はこの期間がなかったことも、母子関が、母親の熱心な監li隻彗量冑・的知識に基づく看病も、係を安定することに働いていたのでこれに貢献していることは間違いない．

ある，．

そのほかにも、目ヒに対する絶対服従を強制した

それだけではない，r一どもは、栄養の改善から身坤皐的な規範、人間関係の最高の価値を親孝行にお長・体重ともに大きくなリ、生活水準の向．．Lから小いた儒教主義教育、献身的な自己犠牲を美徳とした

学生以1二になると大部分の者に個室が与えられ、95

良妻賢母思想、などが．母親の子育て観を支えていた．

％以上が高等学校へ、3人に1人が高等教育機関に

14｝u雅の児寵ヒ母昨進学できるようにな＋］、青少年の大部分が又ポーツ的な病理現象をひきおこしてきた．

や長期旅行を楽Lめるようになった．これは、昭和

これには、t．父親の育児不協加と、〈進γ：競争の30年代まで「は、考えられもしなかったほどの環境の激化〉好転なので．ある．．食えないための娘の身売りの悲哀

疲れ切った父親は、r師倒なしつけや教育を母規に押は、数丁・人を単位としてII召和34年頃まで．常にあったし付けて、たまに加わってもいいかげんな・般論をのて．ある

言うだけなのは困．・、たことたか、それ以ヒに、生活

更には、1

・の就職後も親は何かと援助し、結婚式」く・新婚旅行にも多額の出費と介入を惜Lまない．．つとい）二つの大きな』庁景がある．1乏い労働て．

競争に打ち勝っために、小学校時代から受験競争に迫い立てざるをえない状況こそ、現代の最大閥題でまり母観の大部分は．20年以Lの長期間にわたって、あろう

rどもの面倒を労力的にも経済的にもみすぎるくらった・が㌦思存期は暗くなったttという暗転が見え

いよくみているというのが大勢である

るのてある

おそらくはそのために、妓近の全㈲15〜23歳の青少年般の意織としては、go％の者が自己の家庭に満足し．学校生活にも80％の者が満足感を示していそのため戦前に比べて、〈幼「ノ己IUIは明るくな

東京都のある母親は、昭和48年の「週1：il朝日』に、
次の．ような投，il二を寄せている「たれか好んで．教育ママなどになるもク）か

私は

る1昭和60年総務庁青少年対策本部「青少年の連帯

古今東西を問わす、母親はやさしくあらねばならな

悠などに関する調査川、しかもこれらの数値は、昭いと信じている．しかL、最近の自分のf「動を1辰り

和・｝5年、55．年のいずれよりも向上しているのてある

返って畷階たる気持ちになることかある．私か本気

家庭・学校・地域・職場などに適応て．きす不満感を

で腹をvl

1

抱くr

のは、∫

一どもかいたずらをしたときて．もなければ、「少年は、全体ではなく一部の存在であること（、ヒステリ．

クにJ・どもをLかりつけるを圭ずよく認識する必要がある、この限りでは、母人道にそむく行いをしたときでもない観の養育沽動が退化したとはとてもいえない，

庭での学習をさせているときばかりである、ああ、

t

・どもに家

学習指導にはズアの素人の母親か、何故かわ」・いわ5．育児の孤立化

がi「・を怒リなくそれなのに、なぜ、日本の母「・関係は悪化したとせるお母さんは人嫌い』

汀われるのだろうか．

．リ、「お母さんは好き．ノでも勉強さといわれなければならないのか」〈過保護と過干渉〉〈子やらいの消滅〉

ま寸基イぶ的問題とLて、豊かになって経済的にももっともこれ1．二は、親以外のM一による育児援助が時間（1｛jにも余裕かできた母親によるr一の面倒ク）みす

ほとんど無くなってしま一．たこととも関係している．

ぎというこ．とか、（過保1護〉ぐ．i幽干渉〉．ヒいう・芦態に

戦前は、親厄を離れたr・どもに対しては杜会か育

つなかり、1｝〔薫前には少なかった、kiJ・双方の心身症

成するという無言のルーILかあったC

r・

K

1らい、の
15

ある。口べらしを必要としない経済的ということではないかと私は思う、大学でも特定のには恵まれた家でも、一度は娘や息子を外に出した。

技能的な学科にすすめば判断がつく．たとえば造船

女中奉公、行儀見習い、作男．でっち、塩ふみ、子

学科にいけば、たぶん造船会社へ就職するで．あろっ

守り奉公などに出して、その出Lた先の主人夫婦にという見当は自他ともにつぷ．芸術大学の音楽学部

きびし〈仕込んでもらうことを当然視していたからにはいれたら、これは音楽家になるという見当かつである、それがしにくい村では、15、6歳から20歳

く．、しかし、それは非常な特殊少数例で、人部分をぐらいにかけて、娘宿や若衆宿を設け、それへの参占めるそうで．ない場合には、ほとんどわからない。

習慣がそれで加を求めたe一・

瀬川清子か言ったように「齢頃の者は齢頃の者同方、女の了・の方も、女の子自身の就職ということもあるが、一一般的には結婚の方がより大切で、それ

士一一緒に生活しなければ、また他人にしつけてもらか20歳過ぎるまで、どういう職業の男性と結婚する

わなければ人間は一人前になれるものではない」とのかが見当つかない．．

いう考えによるものであったt．

これでは2〔．歳過ぎまで、効率的なしつけの目標と「やらう、というのは、子どもをこっちへ来い、親基準が決まらない、いわんや10歳くらいのときに、に従ってAミいと前から引っぱるのではなくて、うし人生目標を定めた効果的なしつけなどはできないの

ろから世の中へ追い込んでいくという意味だ。大きである。

く成長していく子どもをむしろ親の手から突き離．す、以上のようなことから、現代の母子関係はすこぶ

精神的な離乳である、と民俗学は解説している．

る難．しいことになってきたpしかし、その期間は、〈目標と基準の不在〉

せいぜい子どもが11歳くらいから18歳位までのこと

では、戦前には何故このような．他人によるしつけである．．歩むべき人生行路は、欧米の社会で見られが可能だったのか，なによりも、社会全体の価値観るように、本来15歳から上は、本人の意思と能力でか安定しており、子どもというのは地域全部のもの決定させるべきことなのである。日本は、依然年功であるという共有思想があったためであろう。また

序列賃金で初任給が非常に低いために、生活援助か

戦前では、それぞれの家族に応じたしつけの基準と長期間必要となるという事情があるにせよ、自分の目標が明確であったので、迷う恐れがなかったとい子・どもが、他人より少しでも有利に、より高収入にうことか、親を自信あるものにしていた，．けれども、なることだけを目指さなければ、受験競争はさして

戦後の家族ではそうはいかない。父親の出張か多い、

厳しいものではなくなる。

単身赴任したり、あるいは夜遅くしか帰って来ない、豊かな人間性を身につけた人開に育てることを第という父親不在の問題がよく出る。

一

しかし、一番にあげなくてはならない条件の変化

剣に子どもに対する，、母親にとって、それ以外の王は、男の道はないのである。

16

f

が将来何の職業につくのかがわからない、の目標に、他人の目を気にせず、自信を持って真田w力児童t母情

特集・最も幸せな子どもたち

乳幼児の死亡率
日本の動向と世界の問題

苧

薗

崇

差

日本総合愛育研究所所長
はじめに示したか、当初わが国の半分以ドた・．た死亡率は今

わが国の乳児死亡率は、昭和62年には出生1．OO

当

日では逆転してしまっている．．わが国がこソ）ようなたり5．〔［k世界でも最低となった．その意味で日本の低ドを短期間に成し遂げた理由は、諸外国ジ醇IIII家

小児保健は世界の一流で．あり、少産少死の定着や与も不思議に思うようて．、よく質問を受ける

命の延長も、乳幼児の低死亡率に支えられていると答を．．・言でいえぱ、小児医療の向ヒと小児保健サーいえる

こうした乳児死亡率の低下は自：は「しいことビス普皮のおかげということになるか、後述するよにi蓮いないが、Fどもの幸せは母子保健統計だけで．

うに国民全体の教育レベルの高さか大きな囚∫・てあち．えるわけにいかないし、世界の、特に発展途ヒ国

ろうでは、現白でもなお高い乳児死亡率に象徴される生別に見ると、図2のごとくて．ある

活環境の悪さが問題となっている

した÷ヒ因の例は下痢・腸炎、肺炎・気管￡炎てある

二こでは、はじめにわが国の9L幼児死亡率の推移

をその理由とともに整理し、途ヒ国の現状と対策を

その．il±

妓近35年の乳児死亡↓率の推移をじ要死亡馴日
急激な低ドを小か、これらはいずれも感染症てあ．，て、抗生剤を中心とした医療の発達によって治療i）∫能とな

1、ある考え、あわせてわが国のこれからの母子保健の問題を考えることにしよう、

わが国の乳幼児死亡率の推移
わが国の乳児死亡率がどのように低下してきたか
を図1に

1＞す

今から数十年前、大正末期から昭相初めには、乳児死亡率はlooを越えていた＝それか急、速に低ドし、戦争末期の字白はあるもののL戦後史にめざましく低．ドした様子かよくわかる．

1950年からの米国とスウェーデンの推移を併せて
17

いは環境衛生の向上と予防接種の普及によって予防

表1国別死亡原因別幼児死亡率（1〜4歳）1983年

できるようになったためである．tそれに引き換え、国

名

先天異常や出生時の仮死撫ないし低酸素症）・損傷

死亡原因

全幼児
死．亡率

呼吸器
疾患

先天

新生物

循環器
疾患

悪性

異常

事故

などは原因が出生前にあるため、治療や予防が困難

日本

52．6

4．6

3．3

5．6

9．u

18．4

で、この30年間減少させられないでいる．このため

米国

57．6

4．6

2．7

3．6

7．5

z2．5

最近では、乳児死亡原因の1位、2位はこの2つが

プランス

57．4

6．o

2．：寸

3．1

7．5

1s．7

オランク

48．1

5．2

L3

3．［

6．1

14．1

スウニーデン

：党．8

5．5

〈L8

L8

8．3

8．6

占めるようになったのである，

更に幼児死亡率は、1950年からの35年問に926．8から51．9と・．）ている、これも20分の1に近い減少を示したものの、例iばスウエーデン32．8、オラン

表1のように、米国、フランスはわが国と事情が似

ダ48．1［いすれも1983年）に比べてまだ改善の余地ているが、スウエーデンやオランダに比べて事故にがある．その原因を探るために死亡原因をみると、よる死亡率が高いことがわかる，つまり乳児死亡の場合同様、抗生剤の発」1に基づく医療の進歩によっ

図2乳児主要死因別て死亡：率のめざましい改善があった一方て．、近代化

死亡幸推移L出生］Ol∫対社会の中の事故の多発が目itr：つてきているといりことであろうtt事故の予防には、生活環境、交通手段の見

if．s：しと、安全教育の必要性が強調されよう，．

発展途上国の乳幼児死亡率
わが国の乳幼児死亡率｛↓ξFの現状が世界でも一流になったのに対し、発展途ヒ国ではなお乳児死亡．率

10eを越える状態が続いている

既に5という低率に達したわが国としては、これらの国に援助してr一どもを守る努力をすべきである．．．高い乳幼児死亡率の原因が感染症に基づいていることはわかっているので、その援助の方向は予防接種と地域母．子保健の向上である．．既に国際協力事業団（JICA）を中心とした援助も緒についたし、WHOの推進するEPI〔拡大予防接種計画）にも協力する体制がとられつつあるが、今後なお積極的な努力が必要である．予防接種
18

世界の児ぽと曝刊によリ．刊；加r能な疾患で、現在途1洞で小児の命を気長に住民の教育を続けるしかないであろう。

最も脅かしている感染症は、麻疹、破傷風、ジフテ

保健衛生の知識を住民に与え、自発的な取リ組み

リア、百1．1咳などである，下痢に対しては、UNIC−にr晴めていくには、やはり読み書きの教育から始め、EFを小心に経口補液が勧められておリ〔必要な塩類

母親つまり女性の意識と地位をr蒔める必要があるのハ．．・クを僻地に至るまで配布し、ド痢の時はこれ

表2は、アジア地域でのいくつかの国の人U、出をきれいな水に溶解して飲ませることを勧める）、効率、それに乳児死亡率と女性の小ゾγ：校就学率とを示

果をヒけ「ているようで．ある．．コレラや赤痢をはじめしたものである、，ここには1965．年と85年の数字を比とする1ご痢症は小児の大敵であるか、有効な予防接較して示したが、現在でも乳児死亡率lo〔｝を越す国て．

種かないため、予防には環∫克衛生の向．ヒを必要とす

は女r・就学率1読み書きのできる、識寸：率とはは伺じる．しかしその実現には、膨大な費用と住民の衛生意1床になろう上の低いことがわかる

教育が必要で．あり、急速な改善の望めないのが実状

この表で読みとって頂きたいことは他にもある、

である

それは人r1問題で．、これらの国々ではこの20年問のまず予防接簡で防げる感染症から始めて、

人ll増∫川か相当にめざ．まLい、65．年を，lll準にしてみ

表2アジアにおける主要国別乳児死亡率と女性の小学校就学率

IUMα三F酬、

乳児

粗

乳児

人口

出生率

死亡率

女子
就学率

lF人）

｛人日．F剛

魑生刊わ

［％）

全人口

岡名

↓千人）

．k

れば、1−1ngのみかこの1・：．1］の増戊川か：）09

oで、他の1！ミ｜は3〔｝％から50％以fzにものぽる．もちろん途卜匡1における人日動態の統計そのものが∂か狂不備であ一、たから、二の数字の動きをそのまま鵜呑みにすることは
19rl5．：f：

｛・グラ
イノ1・
・

1パ

7ン7

キ又タン

58，3ア32、LI〕9m7．04u3，646

57，211

2，375

ノイリヒン

32，491

1，225

タイ

3i．77S

1，17B

491，435

17．85〔1

1り，34」

368

728，567

22，〔183

『

インド
ネパー

レ

中国

1798

gx

88】

乏

︐

日本

52

16t〕

；≧1

44

137

65

5し，

」50

一

一
一
一

一

gu
go

2｛．18

F一

4

一

一

▲9

」9

100

124

50
1］6

1（U，U7

3，Xll

164，887

4，211

32

｛．〕6

42

115

31

5ア

lo7

一

クイ

f！ド

1体

最も1」！lZ剣に取り組み、一人っド政策という強引ともみえるJh・tを推進して出生率をドげることに成功しているか、他の国でほどfN．f！ドネシア

中匡1

われ、国連で重要視している問題である、中国で．は

：〕

43

パキスタン

し

94，73《）3，858

54．・179］，557

32

つまり世界における人口爆発ヒい

74

イ／又

吉バー

取リヒげている

2t｝

U1

19H5年
パングラ

一 7イリト・1，

できないか、多くの国で人1．1問題を国の屯要施策に

5工，705

1，395

26

4・1

97

749，833

20，325

32

Il〕5

69

L6，534

頴6

41

134

47

1 ．1）68，222

23，858

19

36

107

12（．），684

L527

12

6

川o

の人n増加｛∫1］制は全くといえる

J，iJしてL・ない

わが国は政策として出∫毫制限を企図したことはな
いか． 、近年の出生率の低ドカ｛著Lいこれは住居事情の悪さと教育費の高さから、国民が自発的にτ供数を減らしたたダ）と考．えられている．この低ドは将米のわが国の活力低ドにつなかるのではないかと憂慮する意見もでてきている

家族r汁画というば襲は
19

かつては産児制限と同義語であったが、わが国では乳児死亡率世界最低時代の母子保健

両親の都合のよい時期に欲しいだけの数の子どもをさて、乳児死亡率が世界最低となった現（tl、わか生み育てようという、計画育児の意味になっている．

国の母子保健は今後どうあるべきであろうか．．．実は途上国からはこの家族計画についての援助の申し

われわれ母子保健関係者はかなりの危機感を持って込みも多い、，．JICAにも家族計画関係を担当する室

いる．、その理．由を挙げてみよう＝が特別にあるが、ある国が政策として人口問題を重川高齢化社会を支える者は誰か．

視しているということと、現地住民のニーズとは全少産少死が定着し、高齢化社会に確実に向かってある．，

いく時、これを支える者は労働人口に当たる人たち

発展途L地域の住民は、乳幼児死亡率の高さの故にである。今から20年前には、労働人口q5歳〜64歳）

多くの子どもを生んでおく必要があるし、子どももと高齢人口〔65歳以上）の比は12：1であった．、それ労働力である．地域によっては、部族の人数の多いが現在は7：1から6：1に近づいている、．そして20年ことが勢力を示すことになるし、もちろん宗教や風後には3：1になると予測されている｛厚生省人口問く別である点が、この援助の難しいところで習の力も大きい．特に人口政策を先進国のエゴとと

題研究所・）．、3：1とは言い替えれば、3人の働き盛りられることには最も注意しなければなるまい．．．こうの人で1人のお年寄りの而倒を見なければならない

した配慮や実効を考慮して、．JICAによるわが国か

計算でらの家族計画の援助は次の3方式のいずれかとなっこの近い将来の社会を担ってくれる今の子どもたち、ている、、すなわち、これから生まれてくる子どもたちの健康は極めて大①地域における母子保健の向上を援助して乳幼児切で死亡率を下げ、また健康教育により住民に家族計画

力の面で．も気力の面でも充実した大人であってくれの利点と方法を理解させL将来的に出生率を下げる．

なければならない．このために1まこれからの母．r・保②教育・広報を援劫するために視聴覚教育に必要

健をその方向で立て直さなくてはならない．，従来は、な機材、教材作成の技術の而で

例えば健診で病気の早期発見・早期治療を大きな目的の協力。

③人口統計をと1）、解析するための機材や技術の援助，tの3本である。

以上のうち①の母子保健インテグレート型の援助あり、これはかなりたいへんなことである。

あり、単に病気がないというだけではなく、体にしてきたが、今後はそれにとどまらず、．健康度の向上という広い視野からの総合的対策を必要としよう、（2）母子保健関連の行政と法の整備が必要

が、本稿と関連が深いことになる．，逆に、母子保健

lz述のようにこれからの母子保健はます圭すそのの援助として感染症予防のプログラムを組む時には、重要性を増すが、現実には高齢者対策に追われて母

その成功の暁に人「1過剰がくることを計算にいれ、子保健の手抜きがおこる危険性がある．特に老人保家族計画との組み合わせを考慮しておく必要があろ

健法の発足以来、その実施主体の市町村で．は、財政う。

20と人手の不足からどこかの．乎抜きを必要としている

世界r，1星東と母w．

ところもある．その時、f・どもの死亡率が下がったためには少なくとも1年間の育児休業制度を確立したからといって母子保健が手抜きの対象になりやすい

い．欧州では東西を問わすこの制度が定着しているが、し、現にそうした情報も多い、．この対策としては、わが国では小中学校の教師と、病院勤務の肴護婦以関係者の母r保健に対する理解と努力か第一である

外はまだ少ないtt労働省では企業での採用を勧めてか、行政的に枠をはめるためには、fe

いるが、容易に受け入れられないのは残念である．．．

r・保健法を老人保健法と並ぷ形で整備し、少なくともfn
Lてある各種母．i「．保健サーヒ（1：実績とスを》穣り込んでおく必

前述の不慣れな母親よ寸策としても役立つと思うのだが、学校や地域の子ども会などで、年齢の違うf

要かある．また市町村の人材を充実するとともに、どもたちを一緒に活動させ、大きいJ：か小さい∫．の保健所との役割分SII．を早急に整理する必．要もある

面倒を見る機会をつくっているのは好ましい．．老人（3〕母子をめぐる社会環境を考えよう
母r傑健の重要性にもかかわらす、母．r一をめくとの交流の場を設けている学校や保育所の試みも、る

三世代同居の少なくなった昨今、子どもが老人の経社会環境は大きく変化しっつあり、それが．∫一どもの験を知って尊敬し、老人には生きΨ斐・の機会ともな

心身の健康に及ぼす影響も大きい、．

るのでよい企画だと思う。

例えば、育児に未熟な母親が増加しているといわ近頃の子どもの体がおかしいという誘いJfがマスれる、ITI分が出産してはじめて赤ん坊にさわったとコミていう母親か増えているといわれるが、これは今の若心配はないと思うものの、S：どもの体力や運動能力

い母説の世代は既にきょうだいが少なく、近所付きの点で気になることはある．，自律神経の調f

合いや親戚付き合いも減っているので、子守の経験｝封故を防ぐ運動能ノ」を身につけるなどのためには、がない二とによoていよう．それでも里帰り分娩を薄着やはだしで飛ぴ．回れることはよいことに違いなしたり、おばあちゃんが応援にきてくれる家庭はよいし、冒険遊びのできる場所も整備Lてやりたい．

いが、病産院を退院してそのまま若夫婦だけで育児けかをした時の．責任だけを気にして積極的な運動やをしなければならない時、ド手をすると、育児ノイ遊びをさせないという姿勢では、これからのたいへ

ロー一ゼになったり、自信がないので早．くから乳児保んな社会を担ってくれる人材は育たない．

されたことがあったが、策者は医学的にその・を整え、育に依存して育児を人頼みにしたりということにもなりかねないおわりに今後仕事を持つ女性がますます増えるのは当然だ
hi・．母r関係の確立のためには、少なくとも乳児期

乳幼児の死亡率の推移を話題のii］にして、わか国の母1㌘保健のあり方について考えてみた

またア

は母親が自分で．子育てをLてくれるのが望ましいとジアの途日．f

される，スキンン．・tフ．を介しての母r・関係の確こCはの方向についても＃；えた．いすれも人切な問題なの

父親や他人てで．本書の読者のノ∫々からもぜひご意見を伺いたい．．

はなL得ないものかあるようで、この］の母1「・保健統8汁からわか川の医療援輿」

Zl

特集・最も幸せな子どもたち

子どもたちの豊かな未来のために〔出儲〕罰苗義也
五＋洲

筑波大学教授

た

むら

田

村

ま

き

満

喜

え

枝

マリ・ノジ・カウンセラー

宮

ざわ

澤

ヤt

康

ひら

〔司会者〕平い井義

東京大学教授

と人

みや

のコト

信

大妻女子大学教授

子どもの苦しみ、親の悩み

もたちは本当に幸せなのか、と思わざるをえません。
今回の特集は最も幸せな子どもたちをテーマに、児童福祉法が昭和22年に制定されて今年で丸

この40年間に子どもたちの周りにどのような問題が40年になります。この間の急激な社会の動きに伴い、派生し、それが今後どのように変わっていくのか、そ子どもたちを取り巻く環境も大きく変わりました。

して子どもたちの豊かな未来のために私たちは何を物質的に豊かになり、あらゆる技術が進歩し、社会したらいいのかにっいて、考えてみたいと思います。

的制度やシステムも整備された結果、例えば、乳児

そこで、教育を通して直接あるいは間接的に子ども死亡率は世界一を記録するほど急速に低下し、体格たちとかかわりをお持ちの副田先生、宮澤先生、そも立派になりました。教育の面では、教育の機会がして現在はマリッジ・カウンセラーをされていますが、誰にでも平等に与えられています。そのような観点

東京家庭裁判所の調停委員もされたご経験からいろ

からいえば、40年前の子どもたちに比べ、いまの子

いろな家族を見てこられた田村先生にお集まりいたどもたちは幸せであるといえるでしょう。しかし、だきました。今回の特集では、この座談会に合わせ体力、持久力の点では弱くなったといわれますし、て、4名の先生方にそれぞれ教育、家族、保健そしてまた教育現場では落ちこぼれが問題となっています。

物質面からとらえた子どもの幸せについてご執筆いこのような現実を目にすると、果たしていまの子ど

ただいております。この4名の先生方にご考察いただ平井22

世界の児th．とMi性

きまLたテーマも含めて、幅広い見地からご意見をむずかしくなっています、それぞれ大人かとてIJ〔1

いただき、子どもの幸せを探ってみたいと考えます，、

己中心的て

まず、それぞれのお立場から、子どもたちを取りきていることに原因かあるように思われます．夫婦巻く社会環境で、いま問題と思われることについて間の問題が直接的なことだとはいっても、r一どもはお聞かせいただきたいと思いますe

その両親を基盤に依存レ友定して成長していくので副田ケから、当然いろいろな形で、多大な影背を受ける

気になることは、やはり今の日本の教育の問、そのうえ目）Eのことしか見なくなって題です．少なく！も教育の面て．は、日本の子どもた二とになりますちは幸せというわけにはいかないてどもの姿は、大人中心の家族のなかでしょう．特に小そうした家族のなかで見られるjt
置き去られて学校高学年から中学生にかけての時期に、受験戦争

いるような気がします．．子どもの幸せは、安定Lたに備えた知育偏重の教育が行われ、それにf

家庭のなかにこそあるわけですから、家庭のなかで

ちか；1

どもた

｜；しんでいるという実態かあります．．私も子をもつ視で．すか、親の立場としては、子どもたちの苦

しみに対Lて家族・家庭はどう対応したらいいのかの幸せからは遠くなってきているように思います．

教育システムの行詰まりについて9vえ、解決をみつけたいのですが．どうも平井家族だけではlt寸応しきれないほど大きな問題が現在じになるほど、現代のrどもたちか置かれている状グ）教育にはあるように思われます。

況はよくないということです．：私もずっと教育にか

宮澤はなく、欧米先進諸国においても、

かわっていますか、最近の教育現場はかなり荒廃し近代社会は、子どもを幸せにする社会づくりを目手旨ています。その影響を受けて、家庭のしつけも、バー

Lましたが、現実はその願望とは裏腹な方向に進ん

ソナリティーを育むことよりは、学力優先となって

で．います

います．

U本だけで

日本の今の子どもの不幸せの原因は、単

お三方とも、幸せという言葉には抵抗をお感／tこの問題の底流にあるものは何でしょうか．

に親r・の関係、教師と生徒の関係だけがゆがんでい副田

るためとは思えません。家庭や学校だけに問題があ先生がおっしヤった、大人と子どもの川のンステム

るのではなく、社会全体の大人とr．どもを結びつけの狂いが教育の場にも出てきているのではないでている関係のシステムが、狂ってきているのではな

ようか、いま、日本の学校教育、特に中等教育のシ

いかと感じています．

ステム全体が行き沽まっており、これは日本だけの

田村現象ではなく、先進資本主義杜会のほとんどに共通

私は、夫婦関係を主にした家族のカウンセリ

ングを通して、むしろ不幸せなi∫々と一緒に歩いてきました

それを言い当てる自信はあ1）ませんが、宮澤Lして見い幽だされるものです、、

そうした経験から言いますと、以前は8、中等教育のシステムの行き詰まりの背景には2つ9割のケースが、お予伝いをしていくうちに垢の状の条件かあると思います．ひとつは、高写教育が一態を取り戻していけたのですが、最近はそれが大変般化したことです．一般に、高等教育か一一般fヒする23

と、中等教育が、大学進学者のための準備教育と、

宮澤

アメリカでは、教育の機会が均等に与えられ中等教育だけで終えて働く人たちの完成教育の2本た結果、いまや大学進学者が半数を越え、大学卒業建てになります。優秀な生徒と教師は準備教育のほの資格を持っていることが何ら特権ではなくなってうに進むので、大学進学率が高くなればなるほど、います。このように学歴のもつ価値が薄められてく

完成教育の現場で勉強する子どもたちは劣等感を持ると、物理学や代数学など、これまですべての子ど

ち、更にそれに根ざした逸脱行動が現われてきます。

もにとって必ずしも必要がなかった勉強を全員が強いわゆる勉強ぎらい、学校に対する拒否的な態度、いられることになります。しかも、資格を持ってい

反社会的な行動ですe

ないことがマイナスになりますから、いずれにしてもう一つの条件は、杜会が非常に豊かになった結も、子どもたちにとって、学校が負担になってきま

果、豊かな生活が当然のこととなってしまい、豊かす。これを解決するためには、まず、教育の機会均さを獲得するために、一所懸命勉強したり、努力を等の考え方の裏にひそむ競争と画一主義という否定

しようという考え方がなくなってしまったことです。

面をきちんと押えておく必要があ1）ます。

そうなると、価値意識が多様化して、勉強が出来る

更に、近代社会は学校に重きを置きすぎて、子育ということが数多くある価値のうちの一つでしかなての機能をすべて学校に任せてしまいました。そのくなるため、子どもたちは勉強以外のことで自己を学校の機能がマイナスの方向に働いた結果、いろい

主張するようにな1）ます。にもかかわらず、学校がろな問題が起きてきていると思います。ですから、

依然として勉強だけを目的とした場であるため、子一どもにとって学校は、自分が価値を認めていないも待するという近代杜会の考え方を改めていかなけれのを強制される場ということになります。制度面かばなりません。

らこうした問題にどう対応するかを考えなければい

望まれる教育現場の柔軟な対応

人前の社会人に育てる手立てを学校だけに全て期けないと思います。

平井

そうしますと、現在の教育システムをどうすればいいでしょうか。私は、日本の社会には出世主義に裏付けされた学歴偏重がかなり根強くあり、それが高校・大学の進学率を高くする結果になっていると思います。しかし一方、高い進学率の陰でs落ちこぼ
れていく子の数が高校では多くなっていますが…。

宮澤

例えば、中学1年で英語に興味をもつ子もいれば、大人になって初めて英語に興味をもち伸びる
司会の平井信義氏
24

入もいます。それにもかかわらず、学校制度を6、3、

世界の1尼竜と母性

3、4年に分けて一律に教育の機会を与え、Lかも学

田村

力を試験によって振り分けてしまうことは、子どもかけてやると、それだけで問題視される社会です。

の個性を育てることからは非常に不合理なことです。

例えば、結婚の場合、相手の身上書をみて、何年浪人

一 人ひとり伸びていくスピードが違うわけですから、や留年したか、どうしてしたかなどと詮索し、それだ

各人に合わせた学年制やカリキュラムが出来るといけで相手を評価する親が数多くいます。就職の際もいと思います。

不利になります。個々の親だけではなく．杜会全体が日本は、6年でやると決められたことを9年

もうひとつは、中学を終えた段階で、勉強をした

回り道をすることについて柔軟に受け111：めるようにくない子は社会に出ていろいろな体験をしてみる。

ならなければ、この問題の解決はむずかしいですね。

そして．社会が何を求めているかを体験し、本当にしかし、最近は産業界の採用条件が少しずつです

自分が勉強したいことを見つけたうえで、高校に入が、変わってきているようです。以前は帰国Ftx

り、大学に進むという、回り道が出来るような制度

就職に不利だといわれていましたが、日本経済が国にしてはどうでしょうか。アメリカは日本以上に機際化を迎えたいま、むしろ有利になってきているよ

会均等の国ですから、同じレベル、同じ年齢で競争うです。産業界の採用条件も時代とともに変わってするのがフェアだという考え方が強くありますが、きているのですから、教育現場も柔軟な対応ができその反面で、このような回り道をかなり寛容に認めるシステムが必要だと思いますね／、

るようになってきています。大学の勉強に全然関心をもたない学生がいることは、杜会にとっても大学は求められる多様な教育システム

にとっても、そしてまた本人にとってもマイナスだ平井ということが次第に認識されるにしたがって、学校学校のシステムづくりが必要だということですね。

は、本人が本当に必要性を感ヒたことを勉強する場

私は、ゆっくりかみしめながら人生を送っていけるであるというように、少しずつ考え方が変わってきようにするための教育的背景として、就学年限を伸つまり、将来、多様な生き方が出来るようなっっあります。大学進学率が頭打ちになってきてい1．

甲『■一一『『ることからも、学校以外のところで、社会人として一 人前になるための、自分なりの道を見つけようとする若い人たちの人生選択が始まっていることがう
かがbれます。日本はアメリカより更に画一化された社会ですし、タテ社会でもありますから、この考え方を受入れるのはなかなかむずかしいのですが、アメリカが進みつつある方向と同じような方向に進んでいってほしいものです。

■

宮澤康人氏
25

ばしてはどうかと考えています。とにかく超特急でわけで、学校教師への強い従属！惑があります、，それ走ってしまいますから、辺りの景色が数秒間で過ぎが学歴偏重の根のように思います。よくr・どもを虜去ってしまい、そのすばらしさが1床わえない状況です．

にとられているから、言いたいことも言えないと言ところで、家族全員がフランスで数年を過二したう母親の声を聞きます．．

後帰ってきた若い画家夫婦と先日話す機会がありま副田した．，子どもたちはいわゆる帰国子女ですta．，上の及ぼしたことは事実です，大学の人学試験が学カー

きず、学校をやめ、好きなフ

本やりで行われているうちは、現在の教育問題は解ランス文学の勉強を始めました，いま夢中になって決しないので．はないでしょうか、私どもの大学では推やっていますe下の男の子は彫刻が好きで、学校の薦入試制度を採用しています。これは各高等学校が机に龍の彫刻をしたんだそうです．先生から困るか

推薦してきた生徒に面接をして、学業成績以外に、ス

ら消してくれといわれて親は学校に行ったんですが、ポーツや自治会の活動、地域の奉仕活動の記録など

なんと、その机に磨きをかけてきたそうなんです．，

も勘案し．ながら合否を決めるのです，これは私見でですから、更にすばらしい龍の彫刻ができあがった

すが、国立大学が推薦入試で合格者の半数を採れば、というのです．，そのうえ、その子のおじいさんがこ

受験戦争は様相を変えるのではないかと思います。

の話を聞いて「そういうことは卒業間際にやるべき宮澤だよ』と答えたという、非常におおらかな家族なのでなく、中学生、高校生も複雑な受け止め方をしている

す。この家族は、学歴、ライセンスにとらわれずに、そようです．、．いまの日本の風土のなかで推薦制になると、れぞれが豊かな人生を送るのではないかと思います。

学校教師に対する従属感がもっと強くなり、学校生活

このようにいまの学歴偏重の社会に、アンチな気持がいまより息苦しいものになるのではないでしょうか。

ちをもつ家族がふえていけば、私は子どもたちをい平井

まの苦しみから救えるのではないかと思いますね，

社会の意識が強いという杜会的背．景があります。そ田村の強さが教育の現場に・一番残っているという感じが女の子は高校に適応で有名校志向は、以前は小学校3、4年生ごろ

大学受験のあり戊ゴカミ中学・高校教育に影響を推薦人試制度には、大学教師の反発だけでは欧米との比較で考えたとき、わが国にはタテから目立ったと思いますが、いまは幼稚園入園以前

しますねtの時期に下がり、そのころから親たちの目は有名中副田学から大学を目指すことに向いていると思います。

常に強く感じますeこのことを一番感じるのは、体公立中学の内申で振り分けられる高校受験が、その罰の問題です。NHKの世論調査などをみても、中学

子の大学への道を大きく方向づけ、更に就職につな

生、高校生の6割ぐらいが教師から殴られた経験をがるという現実があります。中学では親がPTAの役

持ってます．．日本の学校は※営的な規律が好きです。

員をしていたり、学校の手伝いをして、学校の事情

小さな軍隊のようにr・どもたちを組織だてて動かし、に精通することが子どもの内申の援助になるというそれによってお行儀がいいとかしっけがよくで

26

タテ社会の弊害は教師・生徒関係において非きて世界の児童と母性いるといった評価をしますtt教室でもシーンとしてす、．担当時聞を他の教科・より多く、あるいは少なく

いて、静備なクラスがいいとされます．先［可あるシとも同じように確保することによって、教師が自分

ンボンウムで、東京大学の行政学の大森先生が「いたちの立場を確保するわけです．そのため、子ども

い先生のクラスほどうるさい、生徒かガヤガヤやったちが、詰め込むことが無理な量の勉強を押し付けている．：と言われたのか、とても印象的てられる結果となっています．とてもむすかしい問題

平井

Lたね、

私の孫は小学校2年生までイギリスにいまLた．，．習慣は違うし、言葉はできなかったのですか、非ですが、この．1．1．ilを明るみに出Lて、教える内容を滅らしていかなければなりません＝文部省かいうゆ

常に楽Lい経験をして帰ってきました．帰国して日とりの教育〃は、ぜひとも実現の方向に進んて．もら

本の学校に入ったら、問題児扱いされてLまい、よいたいと思います、更に、近々実現するて．あろうとく嫁が学校に呼ぴ．出されました，家にいるときと全いわれる学校の5円制もぜひやってほLいものて．す．

く変わらない行動をしていて、いわゆる騒がしい生

ただし、残りの2日間を塾の勉強で．費やすようにな徒に属Lたわけです、、教師はそれが問題だというのっては元のイく阿弥なので、そこに．1二k・がいりますt．

です．．ところが、4年生になったら、先生との関係を平井

うまくやるようになったらしくて、全く呼出しがあ文部省の仕事をしていまLたが、校長先小たちからりません．先生の前ではうまくやって、どこか他で「ゆとりをどうしたらいいかを文部省か発散しているのでしょうか、，ドイツの精神分析学者

う声がヒがったんです．それにはみんな、かく然とのアリス・ミラーが『教育やしつけという名目によしました．．その次に何をしたかといいますと、L曜る魂の殺人』ということをいっていますが、私は、日にゆとりの時間を設けました．ゆとりの時間をつ

いまの日本の教育は、くっても、あとは詰込む、、ゆとりというのは心の持

r・どもの内的な欲求や自由を

ゆとりの教育t1の提案が出されたとき、私はバせ』とい抑r｛r．して、魂を殺しているのではないかと思いますp

ち方の問題ですtt教師自身がゆとりのある生活とは

r・どもの自発性や自主性を促すために、教育の内何かを考えるべきなのですか、それをしないところ

容をどうしたらいいでしょうカ㌔

副田

現在の教育現場には教えすぎる、教える内容が多すぎる、という問題があります。基本的には、授に教師の心の貧しさかあるのではないでしょうかtt

現代の孤立化した家族

業の負担を軽くする方向に学校教育をもっていくべ

宮澤きです．，底辺校になると、公式に定められている年

杜会と違って、近代社会は、子育ての機能を学校の教間の教科内容の3分の1も1年間に教えられない状

師だけ、あるいは親だけに押しっけてしまい、それに況です

なぜ、このような無理が生じてきているのかかbらない第三者の大人は無責任でいられるようかを、高校の教科書の作成過程に実際に携わった経なシステムをつくってきました．tそのため教師は、問験からぢえてみますと、その元は教師集団にありま

題か起きても、学校内だけで解決しなけれぱならす、

大人全体が次の世代のモデルであった伝統的27

ますます杜会から孤立してしまったように思います。

それと同じように、親も子育てにおいては社会か

きずに、社会全体の支えを求めるという、非常に矛盾した状況にあると思いますD

ら孤立しているといえるでしょう。しかし、この孤副田

いまのお話は非常に面白く伺いましたe好き

立は近代の親自らが望んできたことでもあります。

なもの同士が一対一で相対し、杜会から孤立すると好き合った一人の男と一人の女が、先祖から伝わるいうのは、ある意味では青年期のロマンティック・ラ

伝統からも、かつての村の共同体からも、あるいはブにおける理想の人間関係のあり方です。30代、40親類からさえも拘束されることをきらい、2人だけ代になっても、このような一面的な愛の本質についの純粋な家庭をつくろうとしてきた結果です。これての価値観をもつ人がふえており、これは日本だけ

は子育てに関しても同じで、他人あるいは近所の年ではなく、アメリカや西ドイツでも同様です。

上の子どもなどの悪い影響を排除して、親がわが子

田村を純粋にかわいがり、一番いいと思うように育てよ

りますが、中高年の離婚率の上昇と件数の伸びが顕うとして、自ら望んで家庭を孤立化させてきました。

著になっています。お話の出た30代、40代に相当す

ところが、子どもは思春期になると、親の監視のるわけです。この離婚率の伸びがロマンティック・ラ

目を離れて行動半径が広くな1）ます。親の目から見ブの結果かどうかはわかりませんが、始めにも申して問題のある行動をし始めたとき、それに対して親ましたように、自己中心的であるがゆえの結婚が家は全く無力です。誰も助けてくれないし、助けを外族の崩壊を増加させているともいえます。中高年でに求めると家の恥を世間にさらすことになるというすから、必然的に子どもを連れての離婚が増えていわけで、杜会から孤立して家庭のなかだけで子どもることにもつながるわけです。

近年の離婚率は、全体としては低下傾向にあと向き合うことになります。その意味では、親自身

以前の親は大人の悩みを子どもにあまり言いませが、あるいは夫婦自身が望んで孤立を招いておきなんでしたが、このごろは小さい子どもにさえも、離がら、子育てについては、自分たちだけでは解決で婚しようかどうしようかと、言葉は選ぶでしょうが、﹂L

その気持ちを相談するんですね。最近は親が離婚をしていると入れない幼稚園や小学校があるため、やむをえず別居のまま夫婦の形をとるケースもあります。ですから、子どもは生活の面でも被害を被るし、精神的にも両親の葛藤を受け入れざるをえないわけです。『お父さんが日曜日に帰ってくるe−H一緒に
二・1

28

そ

田村満喜枝氏↑⊥−Lジ

過ごして帰るeそれでいいじゃないか。名字が変わるのはいやだから、お母さん、わがまま言わないでくれ』と、はっきり言ったノ］・学生もいます。変わっ世界グ，児童t母性てきた夫婦関係のなかで、子どもも変わったきていが増えるということでしょうか。

るわけです。このようなケースをみていると、従来副田の家制度に基づいた家族観が解体し、それにかhっ観だけで、果たして夫婦とか家族が支えられるのだて、親r・の関係より夫婦の関係を優先する意識が強ろうか、と疑問に思います，恐らく支えられないとくなってきているように思います。

言うべきで私は、青年期のロマンティvク・ラブの価値しょう。今後、愛に対する一面的な価値

更に、カウンセリングを通して感じるのは、夫婦観が一般化し、更に性の解放化が進んで、それらが間の性のモラルが変わってきたことですq最近、家家族制度の崩壊に拍卓をかけることになるのでは困庭をもった50歳代の．男性と関係をもつ相手に、21、2

リますから、家族・家庭のあリノ∫とそれらをどう両

歳の若い女性がなるケースが目立ちます

立させるかが問題です．．

，それが家庭の崩壊につながるケースも数多くあります．アメ民族あるいは社会の安定、繁栄の基礎に堅実な家

リカの離婚統計によると、近年は結婚する夫婦の2

族組のうち1組が離婚し、その子どもの70％がまた離が、西ドイツやアメリカのように従来の家族制度が婚するといわれています。わが国でも、家庭の崩壊

揺らいできているのも事実です1，日本がそのあとをは取大な関心事だと思います。

追うか遺わないかは意見の分れるところですが、私

副田

大学生、高校生を対象にした総理府の性行動

は、杜会全体からみると、家族制度が衰退していくの調査をみると、否応なく性の解放化へ向かってい方向に動いているという、大変悲観r1勺な気持ちをもます。流れとしては、婚前交渉が次第に一般化し、っています。ひとつの民族、ひとつの国民杜会が宏特にその速度が女の子のほうが早いという現象がい

定と繁栄を誇れば、その次に衰退の時期が来るとい

くっかみられます。学生の論文でうのは、歴史の必然として防ぎようがないのではな

性行動について取セ活があることは、誰も否定できないと思います

1）上げる者が少しずつ増えています。女子学生が堂いか。別の言い方をすると、入間というものは物質々と自分と仲間の性行動の体験を書いて、われわれ的豊かさを手に入れてしまうと、反社会的な方向にに読ませるわけです。親の価f直観がそう急速に変わ〔PS−るとは思えませんが、この性の解放化は動かせないと思います。

これからの家族像
平井

同棲志向というのは、子どもをつくらないで、

いやならば別れればいいというのですが、この場合はロマンティック・ラブが永久に成立しないとも限
りませんね。これからの家族を考えると、同棲志向

副田義也氏

29

自ずから傾いていくもので、それを家族の場合でみした社会秩序が保てるかどうか、それが次の21世紀

ると、個々人はそれぞれ止むに止まれぬロマンティの人類社会を占う重要な視点になるような気がします。

vク・ラブの気持ちで家族を構成し、生きているんでしょうが、社会全体としてみると、結果として家21世紀の子どもの幸せのために族を衰退させていく方向に動いていく、といりこと平井です。わが国は、．世界的にみても比較の対象がない

子どもたちの環境は悲観的だというお話ですが、幸くらい短期間に繁栄に向かって走りましたが、既にせな環境をつくるために、私たちはどうしたらいい衰退の徴候が現れているのではないかというのが私での考えです。

副田

宮澤私も同じように、非常に悲観的な見方をして解決に導くとしたら、家族道徳、性道徳をどうやっいますtt西洋の近代人は、これまでの入類史に前例て再建するかということでがないほど人間を解放しましたが、一人ひとりを解るいくつかの議論をみますと、欧米の場合、かつて放した反面、社会の安定の基盤である従来の家族制のように聖なるものの力、つまり神、宗教に頼って度を壊しかねない価値観をつくりあげてきたように

家族道徳、性道徳を再建することは無理だろう、と思います。西洋人はその矛盾を認めまいとしてきまいわれています。そうなると、人間だけで道徳を再したが、ここにきて認めざるをえなくなってきてい建しなければならず、恐らくはその様式を洗練させます

るというノ7向で道徳を再建するほかないので．はない

それで家族の崩壊はヨーロッパ文明の危機で．

社会的、歴史的な流れをみると、次の時代のしょうかtt

家族なり結婚なりの将来を考え、この問題をしょう。そのことをめぐ

受止め方をして、それをなんとか回か、と思います．つまり男と女の間の人間関係の取避するための方策を練っていますが、決定的な方策

り結び方を、現代人の美意識から見て望ましいと思がみつからないでいます。ですから、このままいく

う方向で再建していくというのが、ひとつの方法だと、寸輌代ギリシャやローマがあれほどの力を誇りなと思います。

がらも衰退していったと同じように、アメリカもヨ

仮に道徳が再建できたとしても、他の家族よりもはないかというー ロッパも、内側から崩壊していくのではないかと

不幸な生活状態に置かれる家族や、他のf考えます。私もどうしたらいいかわかりませんが、困難な生活環境に置かれる子どもたちはたくさん出

韓国の例で考えてみますと、今日の韓国の経済的発てくるで展を支えているのは、韓国の家族制度ではないかと

政策、制度です．，少なくとも、われわれが展望のきく思います。いま、韓国は不倫など反道徳的なことに時間的な範囲では、道徳の再建と福祉国家体制の強対しては、戦前の日本以．．上に厳しい国です。しかし化の二面作戦でやらざるを得ないだろうと思います．t

韓国が日本と同じように、更に強力な経済的地位を宮澤占めたのちも、いまと同じような家族制度を基盤に日本の次の世代はわれわれの悲観的な心配を越えて、

30

しょう．それに対どもより応するのはやはり社会的な結論的に言うのは非常にむずかしいんですが、

世界の児章ヒ母性

全く新しいライフスタイルをつくっていくだろうと思える価値観ですが、この価値観の転換か重要なこは思います一ただ、われわれ大人としても、ライフとではないて．しょうかtt

スタイルを変えていかなければならないという課題

田村私たちかf

を、あらゆる面でこれからますます強く要求されてへの慈しみを自分が気かつかないうちに教えられた

いくと思いますtt

ように思います．いまの子どもは、すべて物は使い

そのひとつが家族の問題です．子どもにとって家どもの時代には、物への感謝や命捨て．使い放題、そういう環境で育っているため、人族か非常に大事な環境であることは確かですが、一に対しても使い捨てとか、命への感謝がJL

ノiではその家族からもできるだけ自由になるというるのではないかと思います．その意味て．、そういう考え方が必要になるような気かLます

1）なくな

私はIs子どことをしっかり子どもに植えつけていきたいですね．

もの定年制Jtと言っていますが．思春期になったら

最近はファミコンが流イ．テっています．．見ていると、∫・どもは、自立に向けて親元を離れて生きることが宇宙軍をやっつけて、爆弾がくると逃げるというや当たり前であるという考え方に変えていかなければリ方でレベルア．ノブしていくゲームなんですt．ユ．．そならないと思います、．親の方もっいっなかにf

わが了・だけ

意識どもが浸りきって、きれいな物語をから解放される必要があります。同時に．親元を離読んだり、友達と白然のなかで遊ぷことをつまらなれたr・どもたちを受け入れる社会の受け皿を時聞をいと感じるようになっていくのは恐ろしいですね、，

かけて｜lkしていく必・要があると思います、

t／然のなかて友達と遊ぷことは非常にi

い五で

、夏休

もうひとっは、世界経済の中での日本の織斉的地

みにキャンプなどを経．験させることは大切です、．豊位の問題に関連しますが、生活を簡素化していくノ∫

かな人間性を育むように、遊び．そのものも変わって向に、日本人はライフスタィルを変えていかなけれ

ほしいでばいけないということがあると思います．東南アジ

平井アの．．一人のr・どもが消費する地球の資源、エネルギ的な結びつきをペースにして成長していきます

すね

r育て論からいうと、fどもは母親との情緒での絃に対して、日本の子どものそれは50倍だそう

すから、いまのような？抜きのr育てをすると、そ

で．す、各国が日本並みの資源をつかうようにな・ったの子が親になったときに、もっとまずいr・育てをす

ら、地球の資源は枯渇するし、地球上1の生態系が壊るという悪循環になるのではないかと、私も21世紀

れて、人間自身の生存も危ぶまれます。これまでのの日本の子育てには不安を感じています。r・育てのよ

究極の目的は、tー・

バこ、生活水準をいまより止r．げるために物質的なi立させることにあるはすです．そ盟かさを更に追求することを目標にして、次の世代のためには、］㌧育ての過程で、子どもの自発性、ド．1セの教育をするのはもう限界に達しているのではない性の発達を損ねることのないようにしたいものです。

かと思います．生活をもっと簡素化するというと、本日は大変斬新なご意見をお聞かせいただき、あ

これまでの進歩に対して、むしろ一見すると退歩とりがとうございました．．

（7月ll日実施）
31

囲児童の健全育成の課題と展望
戦後の概観と新しい動き
やま

山

もと

本

たもつ

保

厚生省児童家庭局育成課児童福祉専門官

L児童健全育成の創設期一昭和20年代一合わせともいうべき児童憲章が昭和26年に制定されわが国においてすべての児童が健全に生まれ育てました。ここでは3つの綱領および12条にわたり、られることが児童福祉の理念として明確にされたのすべての児童が守られる家庭環境、教育、労働環境、は、昭和22年12月の児童福祉法の制定に遡t）ます。

社会環境、人権擁護が述べられ、国民の児童に寄せるその第1条には「すべて国民は、児童が心身ともに健期待と理想、高い道徳的規範を示すものといえます。

やかに生まれ、且つ、育成されるように努めなけれ児童福祉法の制定後、児童福祉司および児童委員

ばならない」ことが定められ、第2条にはその育成

活動要領の作成、家庭養育運営要綱の実施、児童福の責任を保護者とともに国と地方公共団体に負わせ祉施設最低基準の制定、社会福祉事業法の制定など、ています。児童福祉法の制定過程において、中央社

戦後の児童福祉施策の基盤をなす各種の制度が整備

会事業委貝会に対し示された児童保護法要綱案一戦されました。しかし、その重点は戦争遺族、母子家前の救護法（昭和7年）・児童虐待防止法・少年教護

庭対策や不良化防止など応急的援護に追われるとい法（ともに昭和8年）などの、保護を要する児童に対すう状況でした。また、昭和27年の平和条約の発効、る各法の統合として構想されていたことは有名です。

主権回復後も混血児対策など終戦処理的施策が続け

しかし、児童福祉法は、要保護児童の保護を超えられました。

て児童一般の健全な育成、全児童の福祉の積極的な

当時は児童の健全育成事業はまだ創設期ともいう

増進を基本精神とする児童についての根本的総合的べき時期で、事業の理念の確立、基本的な指導指針

法律として生れました。なお、児童福祉法の制定にの作成、育成思想の普及等が中心であったとされま

先立ち、昭和22年3月には児童の福祉を保障する事す。ただ、現在も続いており、児童健全育成の中身

務を行う児童局が厚生省に設けられました。

ともいうべき児童文化行政として、大人が子どもにまたこの児童福祉法が制定された後も、一般には与える児童文化財の推薦事業が中央児童福祉審議会

古い児童観が払拭されず児童の人身売買も後を断たにより開始されたのは昭和26年です。

ないというような状況だったため、児童の権利の内この契機となったのは終戦後の混乱期に児童に悪容をより具体的に明らかにする、国民すべての申し

影響を及ぼす雑誌等が氾濫し、これに対し、有識者

32

世界グ）

の集まりで

ある同審議会力導門的立場からその指針を示すことになったものでした。しかし有害な物を排除するので杷叡と母性指摘されました，

これを受け、昭和38年から屋内型の児童厚生施設はなく、優れた文化財を広めることで一 児童館の設置、運営費に対する国庫補助制度が創その向ヒを期するという考え方は、現在もその意義設されました．これ以後児章館は地域の児竜健全育

を失一一成の拠点として、また、児童福祉法の横極的児童福ていないものと思います．

祉の体現とLて全国に普及し、1召和38年には200カ2，健全育成事業の展開

昭和30年代一所に過ぎなかったものが年々増設され、現在の4、CH）O

昭和30年代に入りようやく経済水準は戟前並に回にもおよぷ状況になる基を築いたといえます、なお、

復し、児童福祉行政はその経済力を基盤に、一般の昭和35年から、皇太子の御成婚記念事業の一つとし児竜の福祉の向上、積極的健全育成へと進展を始めて広大な自然を生かした児童の健全な育成を図る総ました．、

合的施設、こどもの国が建設されることとなり、昭このうち、特に健全育成対策の重要性が強く杜会的に認識されるようになった契機は、昭和33年に東京で開催された国際児童福祉研究会議であるとされ

和40年5月開園されました、

また、この時期に家庭対策が具体的に展開されるようになりました

昭和38年に中央児駈福祉審議会

ますttこれは当時最も権威ある国際団体であった国から家庭対策に関する中間報告が出され、馴II1機関

際児童福祉．連合と厚生省児童局が共催したものであによる家庭相談等を「fうこと、i也域組織活動を助成

り、その運営は児童局の職貝か全力をあげて担当しし健全な家庭の建設に役だてること、児恨柵祉を柱ましたとした一般家庭対策を所掌する機関を設置すること

この会議の課題は「家庭における児童」であり、児童福祉の課題が要保護児童の保護から一般
児童を対象とした健全育成へと重点を移しつつある
ことを明らかにしました。

等が提言されました、

これを受け昭和39年には児童局が児童家庭局と改称され、児童と家庭を一体的に取り扱う態勢が整え

1昭和33年度から主に幼児を対象とする屋外型の児

られました

これと同時に福祉事務所における家庭

童厚生施設〔児童に健全な遊びを与えて健康増進と相談事業の機能を強化するため、家庭児童相談室を

情操の陶冶を目的とする一児童福祉法40条｝の設擬

設置することとなり、その設置運営費について国庫費について川1庫補助が行われるようになリ、盛り場補助が開始されましたtt

や交通頻繁な地域などでの安全な遊び場の整備が本

格｛1｛jに進められるようになりました。また、URF［1373．健全育成事業の充実強化一昭和40〜50年代．一

年に馴映1尼童福祉審議会から「腫の健全育成と

昭和43年に児童家庭局｛こ育成課が新1没され、児醒能力開発によってその資質の向ヒを図る積極的ズ寸策の健全育成対策に関する行政機構か充実幣備されまに関する意見劃が出され、児童をめぐる社会環境

Lた

この4｛｝年代から5【）年代は、それまでのさまざの整備対象として、児竜厚生施設の設置、活用等かまな

ド業が充実強化されていく時期です、、

33

この時期の児竜健全育成対策の全体像を示すもの
として昭和49年に出された中央児童福祉審議会の答4，60年代の課題と展望

昭棚o年代から児童の健全育成の機はほぼ一一IEI

申「今後推進すべき児童福祉対策について」があり

線に充実強化されてきたといってよいでしょうnとます。この意見は保育対策、心身障害児対策、母子ころが現在大きく2つの変化が、1つは外側から、も保健対策、児童手当制度と並んで家庭児童の健全育

う1つは内側からこの分野に現れてきました、．

成対策について総合的に提言するものであり、昭和30年代から展開されてきた施策の集大成、かつ50年

1つは児童福祉行政における菩務事業の見直しの動きです。

代の方向を指し示す重要な意味を持っています。具昭和50年代後半からの行財政改革の中で児童の健体的には①地域の育成機能を強化するための施策と全育成事業に対しても主に国の責任を少なくし、地して、児童館の整備機能の充実、児童育成クラブのぢの自主性や権限を強めるための見直しが行われま

設置、②家庭養育の機能を強化するための施策としした、制度としては、60年に児童福祉法等が改正さて、家庭養育相談機能の強化、母1生意識の啓発を図れ、児童福祉施設の設置の事務や措置に関する権限る対策の推進、母親クラブ活動の促進等が示さオしまが地方に移されました。また、財政的には国の補助した．

これらの意見は昭和50年代にほぼ実現されました、

金の補助率の見直しが進んでいます、

これらの動きの中で、昭和61年から児童館児竜セ

例えば、昭和48年から母親クラブの活動費について

ンターの整備運営費の国庫補助はすべて特別会計にの国庫補助制度が発足しました．、母親クラブは地域より行われることとされ，運営費の補助対象も人件のボランティア組織として児童館を拠点に、児童の費から事業費主体に改正されました．t育成課では、

事故防ユトのための奉1ヒ活動や家庭養育に関する研修

児童の健全育成の意義がまだト分浸透されていない

活動等を行っています．また、昭和51年からは都市ことから、奨励の意味で助成を続けていきたいこと

部の生活環境の悪化に対し、個々の都市の特有の問を訴えましたが、福祉行政全体の流れの中て題を選択的に対策するため、メニュー方式により補の人件費を補助することはどうしても認められず、助する都市児童健全育成事業が始ま1）ました、留守

順館の活動の質を向ヒさせることで健全育成の意

家庭児童の健全育成を図る児童館の補完としての児味を理解させるh

竜育成クラブの設置などを、内容としています。

す、これに先、乞ち、昭和60年度からは、家庭児童相、職貝針に変更せざるを得なかったので

児竜館の整備も進み、53年度からはとくに体力増談室の運営に要する費用についても国庫補助金が廃進のための運動機能を充実させた児竜センターが、止され、地万交付税の基準に算定される形で一般財

新しいタイプの児童館として作られるようになり、源化されました。

54年度からは、都儲llの児戴館において留守家庭児

このような外的な変化ともあいまって、児童の健

童の健全育成を推進するための運営費補助の増額も全育成の内容についても、これまでの方針とは微妙行われました．、

34に異なる変化が現れています．従来の行政が、補助

世vrf）児爪と可性

金を背景に、その執行状況をチェ．．・クするという性

ところで健全育成という言葉は、・一般には家庭に格のものであったことから、具体的な指導性をもつおける児童の育成をいうと考えられてきました。家

情報提供機関的なものに変わっていくのかもしれま

庭に恵まれない等の埋由から施設を利用している児

せん

童等に対する要保護児童対策とは対にあるものと理

その内容を昭和49年に出された答申「今後推進すべき児童福祉対策について」と比較する形で考解されてきましたtttしかし要保護児童の対策は、家えて．みましようtt

庭に代わる環境を与えるだけで、その責ff：か果たさ糾．1に示された健全育成の基本的視点の特徴は、れるもので．はありません、結局どのようなr一どもに次の3点だと考えられますtt

育てあげるかということが問われるのであり、それ第1に、児童の心身の順調な発達を図るためそれこそが健全育成に他なP）ません．単にその展開され．

を阻吉：する要因を取り除き、問題の発生を予防するる場所が違うだけでこと．，

す．，健全育成とは、児童養育の中身・ソフト面をさす言葉であるととらえた方がい

第2には、児童福祉行政が重視すべき児童の年齢
は特に幼少の児童であるとすること．t

第：1に、児童の健全育成を家庭からその回リの地域に広げ．ていくという発想てあること．、

まず、第1の児童健全育成の阻害要因の除去といいと思います、，（もっとも「育成」の語は人人がr一どもに対して働きかける面のみを指しておリ、t・どもが、とくに思春期に人った年長児童が自主1白に発達していく面を表しにくいことも事実であり、用語rl
体を＃J

え直すこヒも必要かもしれません，とりわけう発想は、児童の養育目標を具体的に展開するには占」少年育成などと使用される場合、主に非行防止、不卜分ではないでしょうか．ここには．児童はなる

矯正面に偏って理解されています．）

べく自然のままにそっとしていけば、満足な発達がこの意味から、最近の施策の目指している戊∫向は、行われるであろうという素朴な期待感が現れていま

健全育成の中身一］㌘育ての日標を手探りしているもす、しかL現実はそうではありません，児童がそののといえましょう．

ような力を持っていることは信じられますが、学歴

例えば、1昭和62年度から始まった児童館でのプロ

上義や教育における管理主義、真面目に努力するこの児〒動剥団の巡回公演と劇遊びの指導は、児．竜の生とだけを重視する傾向など、児童がその可能性を伸活の場而における想像性の開発と、社会性の向1：をばすのを阻害する要因が多すぎるのではないでしょn標としています．、また、63年度から始まうか

守勢に同るのではなく、むしろ積極的に児童交流活動は老人との触れ合い事業を中心とし、現代の健全育成の中身を問うことが求められていると思社会において稀薄化した世代間交流を促進iすることいます．この1、2年の育成課の施策の重点はこのにより、児竜に思いやりの心を伸ばすことをfll・，てような点から、児童の†…体性、自主性、思いやり、います

想像性等を仲ばすための積極的な中身行政を指向しが論じられてきているのです、ています．、．

った地域

このように具体的な児竜の健全育成の内容

第2に、思．桐胡の児竜、年長児竜の舟祉対策の前35

視が最近の特徴です。

のため児童館が設けられていない地域では事実上健

幼児期は、発達特性からみて、児童がスムーズに

全育成が組織的に行われず、拠点主義に陥りがちで発達するには重要な時期です。しかし実際には、こした。このような状況を改善するため、昭和62年度の時期に家庭での両親の不和や就労などにより、満からは各県内の児童健全育成を総合的に進める中心

足な養育経験を受けていない児童も多くいるのです。

施設として、県立児童厚生施設の設立が打ち出されこれらの児童が杜会人として巣立って行くため最後ました。家庭から地域へという方向だけでなく、広のチャンスとして、また自発的、効果的に自已形成域の児童全体の健全育成、充実した遊びの体験を保が行われるのが思春期です。この意味から、思春期障することの計画化が必要であると思われるからでの児童への施策を重視しています。

す。

例えば昭和60年度からは国際青年年を期し、中学

以．ヒのような最近の児童福祉行政の傾向をより充生も利用できる大型児童センターへの整備費助成が実強化すること、そのための具体的なモデルプラン

始まりました。一方、養護施設に入所している児童を示すことが、今後の中央の児童健全育成行政の課の職場定着を促進し、社会的自立を助けるため、昭題だと思います。最後に、家庭福祉行政の充実の方

和63年度から、施設から職場への通勤を認め、また、向について付け加えます。

いわゆる自立援助ホームと呼ばれる、退所児童へのこの課題はこれまで幾度も論じられてきたことは生活指導を専門的に行う活動への補助も開始されま前に述べた通りです。前述の49年答申においても、した。更に養i護施設から高校への進学を進めるため．

家庭養育の機能を強化するための対策が項をたてて従来公立高校の授業料を基準としていた特別育成費

述べられています。ただ、家庭を守られるべき対象を大幅増額することにより、私立高校への進学を容と考えると、打つ手は遅れ、具体的なプログラムの易にする改正を現在予算要求しています。

展開よりも訓示的、抽象的な方向になりやすいもの

幼児期には大人が方向づけを行い、思春期には児です。家庭が個人の城であり、国が踏み込んではな

童自身がその方向を見つけなければなりません。こらないものであることからも当然です、そこで、崩の差が児童養育の方針の違いとなり、児童の自主性、壊しつつある、または崩壊した家庭の再構築につい積極性をどのように引出すか、その指導のあり方をての具体的なプログラムの充実の視点を付け加えた

確立することが課題となります，

いと思います。例えば養護施設入所児童などの家庭第3の点は児童福祉行政の方向性といってよいで復帰を具体的に進めるようなプログラムの検討など

しょうttこれまで児童の育成はまず家庭から、次にが必要です。幼児期の重視に加え、より実践的な視

その回りの地域にという方向が採られていました。

点かレ、思春期を健全育成行政の課題としたよっに、

しかし、児童館の整備には土地、人件費の確保等難崩壊家庭の再構築の方向についても、具体的な方策

しい課題があり、実際には地域的偏りが大きく、こを考えることが必要だと思います．コ36

世界の児童ヒ1瑠．貿

・・

・i・−

10代の性
国際的視点から見た現状と課題
／t

，L

林

［F；．

L

謙

治

国立公衆衛生院衛生人u学音1；部長

一：・1

前に1．ヒベると最近ゾ）若．者の性表現、．ltY．「動はの所在を浮き彫リにしたい

実に聞放的であリ、見ている人人のほうがむLろ戸惑

）ほどである

テ「

よい町、公園、レジs・一センターでのト姿は圭るで欧オこ感覚そのものに近いといって

1．スウェーデン社会と若者の性
スゥユーテ．ン

eよヨーロ

／

、

IC匡圭a）」ヒa）弘↓一ごとL・う

しかし欧米の滞在縫験がある方ならは、気か地の利かかえ・，て幸いし、こtLに加え見るぺき産業

付くように欧米に比べ日本の若い男女のやりとりはがなかったために長い間戦乱に巻き込まれなかりた

どこか．芭識的に押さえているか、あるいはバランス

1ニヒ1で．ある．それにしても国家的消耗かない！い『）こか崩れるほどにオーバーになっているかのどちらかとかゆっくりなから富める国！して発展してきたのに見える．つまり日常的に口然でないのである＝である

こうLた行動様式は一・h一で1よ昔ながらの臼本的な

現rll福祉大国としてW名で「ある二とは既に周X・ITの通りで「ある、控えめの性表現を引き継ぎなか．ら、他万西洋的な影

老後の心配がないということか人々の生1舌態度に響を受けつつ両者か混じりあった何とも奇妙な光景

影響し、若い人たちも自分の将来設計をL−，くりと！Lて映るのである

練．・ンているよ

まさに若者は時代の申しイ・と）てある

例えば、高校を宇業してた

いっことができそうであるtコ最近10代の性問題かよ

だちに大く取りヒげられるのは、思うに意1識的にせよ無意識を出てからi！1

ilfjにせよ性のアンバランス感覚を大人が受けILめき，1

れすにいることと無関係でないと思われる節かある

想的な職場に移る際や大学に進学するときに一・層有

ここに性問題の対応策を議論するうえで方向性か見利な条件となる

つかりにくいP）えんがあるよう1こ思える．、．

生の1デニ1二、i蓮r］たす一る人は11！トミ（まど多く

な」、

r：

ri苧4

eiの興昧ある仕事に従1」じL、仕事場の1…価がポイントとなり、やがて1［分にヒってより理

ちなみに有名なウフサラ大学の学

ド均年齢は3｛蜻Σを越えるという、1〔｝代の性問題を語る前に、わが1司ク）状況とkきく

人びとの精神的な余裕の他に、もうひとつ忘れて異なるスウェ．一デンについて見ることにより、問題ならないのは女性の地1立か著しく向1．・．した二とであ37

る。雇用の均等ばかりでなく、杜会的にも家庭におても、極めて具体的かつ詳細に説明している。そのいても男女の平等がかなり実現している。例えば産ほか思春期相談所、クリ；ックはあっちこっちに設後育児休暇は1年認められており、夫が妻の代わり立されており若い人たちの悩みに応えている。

に休暇をとることもできる。現実には給料が高いほうが休暇をとるようである。

以ヒの社会状況のなかで若者の性はどのような形で扱われているだろうか。15歳くらいになれば性欲を持つのは当然とされ、女の子が男の子の家に泊りにくることはさほど珍しくない。だからといって全く無規律というわけてもない．それ以前に家族ぐるみの交際があり、両親同士の合意があってはじめて泊まりがけの交際が認められる。もちろん女の子に

2．アメリカ社会と若者の性

アメリカは多民族国家であり、モザイク文化を形成しているので価値観も多様複雑である、従って性について語る場合でも一口に言うことは困難で．ある。

しかし大雑把に言えば、プvテスタント文化、カト
リ・tt・ク文化、黒人文化の三つの流れに分けることができよっ．、

プロテスタント文化の流れを汲むビュiJタニズム

はしっかりした避妊知識が．与えられる，

は東部ニューイングランド地方を中心にいまなお影

わが国ではこのような考え方はとうてい受け入れ

響を残しており、それに加えコネチカ・ソトのイタリ

られないが、スウェーデンでは性はごく自然な現象

ア勢力、ロードアイランドのポ．ルトガル勢力、マサとしてみられている。そして性は人聞関係を築くう

チューセッツのアイルランド勢力などのカトリック

えで大事な一部分であるから、これを無視した性行もかなりの影響を及ぼしている。この地域の白人は為は彼らの道徳観に反する，もし男の．子がパートナグループにより程度の差こそあれ性に対し一般的にをしょっちゅう変えるようであれば、相手との人は保守的である。若年妊娠の問題に熱心に取り組む

ー間関係がまだ築けない未熟な人間としてみなされ、し、たとえ妊娠した場合でも出産には寛大であって両親ばかりでなく仲間同士の間でもひんしゅくを買も人上中絶には厳しい態度をとりがちである。

少し南に下がって、大都会のニューヨークはラテう，

以上からわかるように、スウェーデンの若者の性ンの世界といってよいほど中南米出身者が多い所で行動は余裕ある人生設計、男女の平等、人間の自然ある．．中南米ラテン系は同じカトリ．ノクであっても現象としてみる性などの背景のうえに成1い：こってい性に対してだいぶ大らかである．従って若年者の出る．学校では性教育という言葉はもはや死語になり産がかなり多いのも不思議でつつあり、それに代わって「人問関係」という科目

テン文化からカトリー／クを取り除いたらどのよっなとして、よリ幅の広い視野のなかで性について教えて現象が起きるであろうか，ここに一つのよい例を紹いる。性行為、避妊、出産などのような事柄につい

介しよっ，

38

はない，もし中南米ラ

世界の児竜ヒ瑚情例えばキューバである

キューバは1959年の革命

地域の状態が反映されていると考えてよい

従って、以後カトリ・・クへの弾圧が厳しく、教会は活動らし

アメリカ全体としてみれば若年妊娠の結果、当然出

い活動はほとんど出来ないような状態である

産がすっと多いこヒになる

近年

lO代の人．［中絶か．うなぎのぼりになリ、中央政府を性教育などに関する考

えifは多様な価値観のなかに埋没Lてコンセンサス「．荒てさせている．

は得られないようだが、福祉サーピス択じ業ヒしては話をアメリカに雇して黒人の性にk・・tする考えにつXウェーデンに比べればかなリ見劣リするか、それ

いて少L説11月しよう．黒人の若者の性行動はラテンでも比較11tj充実Lている川に入るかもしれない．

アメリカ人に勝るとも劣らず活発である．そしてや
はリ1司じ

く

人、」二ll川色よに多い

りもLe，産をix．S・rl3うカ《∫工｜至1↓tltJ

3，国際比較に見るわが国の10代の性

しかしその埋由は宗教的なものよりもむし

わか国のIC｝．代の妊娠とりわけぺL妊娠中絶数・増えろ｛三活防衛的な色彩が強い、若いうちから沢山子どていることはご存じの通りで．あるもを生み、やかて成長すれば稼ぎ手になり家計を助みていただくヒわかるように、先進諸国の川代妊娠

ける二kが期待される、いわば貧困者の知恵である、はわが国に比べ粁漣L・に多い．．比較1論で言えぱ、わ

現在多くク．｝発展途・ヒ国でも全く同じような現象か見が国は今のところそれほど深刻な問題でないといえられ、〜るかもしれない］：年妊娠が人口問題としてちえられている

二：e．一イングランド地方以外の地域について触れどの程度増えるか予測することは糀しいが、少な

各国の10代女子の出生率（15〜19歳女子人口1000対）
国名は今後の見通しはどんなもので．あろうか．、．

なかったか、基本的には人種構成の分布によi）その表｜

それで

表1伎ぴノミ2を

くtも，ll分ソ）聞増J）llし続ける事は川違いない

1972年

1980年

1984年

アノリカ合衆国

〔i3，6

54．5

57．5

スウェーデン

33．6

15．8

u．1

娠のかなりの部分は崩

西

ド

イ

ツ

31．8

｜5．3

ll．6

壊家庭から発生してい

つ

ラ

ン

ス

29．o

1H．1

15．9．］9お21

イ

キ

リ

ス

48．1

30．8

27．6

ン

ド

27、｛［

：《2，9

35．7

イこ

4．8

3．6

4．5

ものと思われる

ホ

ー

ラ

］982，

調在の結果、Io代の妊る力乏近家庭の機ず彪の弱体化が叫ばれ、離婚の増加1カご臼…llさ才Lてい

る
ll

ilX

1¶i，gr叫tl／［仁、IF爪rL，

kムリ｛乍

笹者の

ハX

アメリヵにおける

家庭ソ．）1前壊の凄まじさ

かili，少年に多人な影判39

を及ぼしていることはだいぶ前から言われており、率が高いが、上に述べた価値観を維持するなら日本

またアメリカの社会学者も10代妊娠との関係を指摘

流に言えば青少年のこうむる犠牲を補償する社会シ
ステムを構築せざるをえないし、また性開放の方向している。

若い人たちが日頃の両親の争いをみて家庭がおもに向かわざるをえないe

しろいはずがない。受験戦争に耐えられないならばひるがえってわが国の伝統的価値観は個性の埋没、なお一層のこと学校や家庭以外の所に心の慰めを求集団への貢献，男性の優位性を保つことにより家庭めるのも無理からぬ話である。われわれの調査ではや社会の安定が維持されてきた。女性の性はこの枠

女の子のほうが男の子より家庭の環境に左右されや組みのなかに閉じ込められ、ましてや10代の妊娠にすく、そしで1生に走りやすいことが明らかとなった。

つながる性関係は極めて非社会的な行動としてみなこうした現象はいわば愛の飢餓感の代償行動というされる．，

ところがこの伝統的な価値観が国際化の進むなかことができよう。

欧米における個の確立、自己実現への努力、男女で挑戦を受けることになったのである。最近10年閲の平等といった価値観はややもすれば離婚の増加にの10代妊娠が早いペースで増加しているものの、そ拍車をかけかねない。確かにスウェーデンでも離婚の数字は欧米諸国に比べ非常に低いということは、

表2

日本は急速に欧10代の人工妊娠中絶件数（各国）．米の影響・を受け
国

件

名

数

総中絶件数に占める割合（％）

年

ながらもなお伝
統的な価値観が

ア

メ

リ

カ

合

衆

国

460，100

18．3

西

ド

イ

ツ

9，411

10．9

フ

ラ

ン

ス

22，546

12．4

イ

ギ

リ

ス
34，28926．9ほ｝イングランド・ウコ」一ルズ
〔2｝ス

ス

コ

ウ

・ソ

ト

ェ

ー

ン

ド

2，790

30．6

デ

ン

5，188

16．9

ラ

日

本

28，424
9，128

5．4

lL1

ハ

ン

ガ

リ

ー

デ

ン

マ

ー

ク

2β59

16．2

フ

ィ

ン

ド

3，078

23．0

ン

ラ

1980
1984

優f立に作動していることを示し1981ているにほかな
1983

らない。

1983

将来を予測し、1984

対応策を考える

1986
1984

にあたってもっ少し視野を広げ1984
1983て見通す必要があろつ。

〔［㌔mographic

40

YearbODkより作成｝

最近平均．寿命

世界の児竜と母性が延ひ．、出生率の低下が著しく高齢化社会にます

立しておくべきであるtt

ますなりつつあるコ現時点では生産年齢人ロ、すな

第一に性教育についてであるが、観念論に終始す

わち働き？の全人口に占める割合は先進諸国のなかることなく、より現実的にアブローチするこ．ヒがポでもっとも高い，この人口構造がわが国の経済的イントであると考える、中絶に伴う健康障害、出産繁栄を支えている重要な原因の一つになっている．、によってもたらさAる親としての責任をはヒめ、避妊

二のまま行けばやかては人口か高齢化L、経済が沈の方法など具体的に情報を提供する，，現代のIT・ども

滞することになろう。そこで労働力の確保の方法とは人生の始まりと終わりのVkと死の場面からマスクして、既にその兆候が現われてきているが、女性のされており、生命への認識に現実感がない．学校で杜会巡出が容易になるような政策が打ち出されるもも産院や老人施蔵の見学を教育の一環に取リ人れるのと思われる。現に男女雇用均等法が成虹している．．

と11いカ・もし2Lない、

つまり、より欧米的な社会体制が出現しようとして第二に具体的な悩みを持っr・どもか気楽に，ijM

Lる

いるのであるc経済力のついた女性が、性を含むあことが出米るカウンセリング・センターを多数設、ヒらゆる社会的な側面で男性と同等な権利を主張する

しなければならないtt

ことは自然の成り行きてある。

家庭や社会をモデルとして成長する若者の問にも第三に既に1・どもを持・一、てしまった若い母親をサポートする福祉的対応が望まれる、．迫い詰められた

当然一般社会の価値観が持ち込まれるに違いない、．

若いカ・．・プルが反杜会的行動にでがちて．あることは既にいくつかの調査結果が示しているように、10代アメリカにおいて実証済みであり、1．｝：会の．不安要素の性行動の活発化の程度は女子のほうが著しい、，以となる．

1二の社会変動を予測して、通りいっぺんの道徳教育
で．10代の性行動が沈静化するとは思えない。

Lかしそのような社会構造の変動があったとしてこれらの教育、カウンセリング、福祉面での対『応に従事する方々は、青少年の性問題について一断面にしかかかわりを持たないことになるので、根本的な解も、経済力を含め親になる能力が．ト分備わっていな決を計るためには互いの連携システムを作っていく

いIO代の若者が妊娠し、出産することは、社会ば必要があろう．対応の方法はそのほかにもいろいろ

かりでなく本人にとっても大変な負担であるttまた考えられようが、10代の性問題を対岸の火事とせず、中絶すればよいという問題でもない。やはり基本的

今後真剣に取り組むべき課題の一つに違いない．

には淫｛まない妊娠は防く『べきと考えるのか常1識であ筆．者は親子・関係、教師とf・どもの関係など重視する、・れ・わが国は欧米諸国に比べ、10代妊娠が抜きべき心理的な問題についても取）1組む必要性を感じ

差しならないほど深刻な問題になっていない旨、われるが、今まで述べたことはむしろ行政の対応策．とし

われはまだ余裕のあるうちにしっかりと方向性を確て提案したものであると受け止めていただきたい。
41

家族・子どもと住居
87国際居住年で提起された課題
titJ．

中

TOPICS鞘鷲：…：…：i：i：i：i：i：：

ま

島

あl

こ

明

子

U自学園女．∫・短！t月大学1同教授ても、建設省・国．L庁が推進本部となり、国・1

L＞87年国際居住年子どもの住環境
1987年は巨1連が提唱した国ll祭居住年で．あった

れは国際児童年等と同じくツ＼権

こをキーワード1tt

体によって様々な取り組．みが行ノっれた．．一

jj

1

；

ir

政府

〔1治体とは別に、住宅運動団体、n本住宅会議を中Lて、国連にIJII盟する各国がh［日の政策において優心ヒする団体と個人によリ「

1ヒ的に取組む課題を提起Lたものである

国際居庄市民会議」が結成され、調査、国際シンポジウム、国年の正式な名称はtt［NTERN／SFH．）NAL

YEAR

OF

会請願等が展開され、日本住宅会議からは『住宅白書、一

SHELTER

FOR

直訳すれば

THE｝10MEI」i・：SS｛mts称lYSHジ

tホームレスの人々

で1家なき人々、以下87年国際居｛］三年

全国

日本のホームレス』が発刊された．．これらの活動か

ら改めて①日本の自力自助の持家主義政策の問題、となる，

モノ腱設1行政の限界、②日本のホームレスと住「現在、開発途上国をはじめとする多くの国は極め

宅困窮者の問題解決政策の必要、③先進諸国におけて深刻ない1住問題を抱えており、世界の人日の約4る住宅改善のための国民的な連帯、①発展途上国援分の1は不卜分な居住環境にあり、また、約1億人

助のあリ方が浮きばりにされたのである．同時に、のノ＼々は家すらなく、路Lや橋の一ド等での生｝舌を強国際居柱年は「ホームレス1の住居の改善を考．える

ホ・一ムレスとする｝の住居のための白1際年ヒいられて」おリ、21世紀における発展途L国におけものであったが、そこでいう1ホーム」とは何かがる都市の居・住問題は急速に悪化するとみられている

問い直された．．そして住居とは物理的な条件を満た

この地球規模で．の危機に対して国際

すと！もに、人間らしく生きる権利力ご保1箪されるよ

号伍年の日的は、第1に「1987年までに貧しい人々不遇な人々の住居

うなもので．なければならポ耳i｛暢や教育や及ひ居住環境のいくばくかを、とりわけ発展途L国

施設や資源との適切な関係の中で考えなければならにおいて、それぞれの川の優先順1、）：に従い改善する，ないこヒが明らかになったこと、第2に「西暦2000年まてに貧しい人々及び不ではこの国1剤1｝住年とい遇な人々の住居及び居住環境を改善するための子段

ちにとってどういう年で．あったのだろっか

皮び方法を実証する．1ことであった．わが国におい言うならば、高度経済成長時代以降の住環境の矛盾

42

E活環境

飾三は、H本の∫・どもた
一言で

世界の児愈と母性

か一・層厳しい形で現れた年といえよう．、6月には第公共住宅の建て替え、再閣発にともなって高層住宅

4次全田総合開発計画力

閣議決定されているが、−の建設が進み、2〔［階以ヒの超高層の計画がメジロ押ll乍年秋から顕苫：になった東京を中心とする地価の急騰は、これら一連の政策によって首都東京の24時間

しである・しかもここではワ0年代に試みられた子どFヨもの生活空間としての遊ぴ 場等についての配慮は1肖

国際金融・情報都市への転換が進められ、これによえ．空間の採算性から建てられてきているところにって引き起こきれたものてある、国際居住年は、わも大きな問題かある

か国か抱える住宅と住環境問題一全国に400万戸近il｛Jな路地的空閥か無くな．t）てきたことて．あるい最低｝〜｝住水準未』碕の住宅の存A：と、下水道、公園

知Uの人々が親しく通い合う路地的空川は、屯に占等の生活関連社会資本の貧困一をテコに、内需拡大拠されたリ再閉発や高層住の絶好の対象として民間企業に活躍の場を与えたこている．様々な人とかかわリr・どもにヒ．一）て自由なとになる遊びの場が失われている．．．

その結果、子どもの住環境は劇的といってよい程の変化を引き起こしたtt

第4は地域の貧困と、Ψ・公共
顔見七の登場で無くなってき

このように現状は1刊際居｛．｝i年の目r］tJヒは反ξ，tに、子どもが都心に住めなくなり、孤迄させられ、rl由

第1は都心には子どものいる世帯が住めなくなっな活動か奪われ、家でも地域でもストレスを受けるてきた二とである、地価高騰の影響で．家nや住宅取といった状況が急速に進行してきており、わか1．司で得費か急激に上かり、子どものいる世帯一特に若いはこれを西暦2000年に向1．ナていかに整備するかが問i‖二帯の負担能力を越えただけではなく、地上げ

われている．．

や1．lt

開発によって立退きを迫られるなどして都心から追い出され、保育園の定員割れや学校の統廃合か顕著に

2．イギリスのホームレスの人々と子どもなった．，他方、都心に残された子どもの方も深刻で、

さて国際居住年はホームレスの居佳問題か中心テ

空間も仲間も奪われている，第2は遊ひ場の滅少でー マであるか、このホームレスの問題に最も早くかある、以前から他の先進1渚国の都市と比べ、日本のら取り組んで．いたのはイギリスで

都市公間面積が極端に少ないことは指摘されていたギリスのホームレスとそのr一どもの状況及び対策を｛例えば東京23区の一人当た，公園面積はロンドン

概観し、日本における住環境改醇の教，；H［にしたい．

の15分の1、パリの4分の1程度｝．・ところが地価商

ll］ホームレスのための住居法成立の経過とホームレ

騰から、これまでn治体に児童公園等として貸して

スの世帯

ある

ここではイ

いたfl地を地圭か返還を求めるようになリ、東京都

イギリスで市長会の調在では、多摩地区26；liで．二の3年間に96もたれるようになったのは第1次人戦の頃で、1948

ヵ所約13ノ∫m「が返還されたという

年には国民援助法によって、地ノ∫白治体にホームレ〔朝日新則1988年

2月26i1付け｝、第3は住宅の高層化の進展である．．

スのための一ホームレスの問題か社会的に関L・かII舗壁難施設の提供が義務付けられた．．

43

そしで50年代までのホームレスの問題は単身者が中い、そうでない場合には助言やその他の援助を行う

60年代に入るとホームレスは家族問題ものである．。1986年の申請者数24万世帯、この内「優として登場し、シェルターをはじめとする多様な団

先要求」世帯と認定されたのは約11万、助言と援助体が援助に乗り出し、また強力なキャンペーンを行を与えられた世帯は6万、ホームレスではないとさって1977年にホームレスのための住居法一Housing

れた世帯7万となっている。また自治体による緊急（Homeless

避難施設に入居している世帯は、同じ年て心であったが、

il

Persons）Act，1977一を成立させたのであ

2万2干

4

世帯あり、3年前の2倍になっている（表1）。法でる。

住居法の経過でわかるように、イキ．リス国内でホー ムレスが深刻な事態になったのは70年代である。

いう「優先要求」というのは、①子どものいる世帯②世帯貝に妊婦がいる世帯③弱者といわれる人塙

経済成長の停滞が顕著になると、失業問題とそれに齢者、障害者、精神障害者、他）④災害に遭った世帯

関連した様々な問題や家族問題、黒人・移民労働である，1986年には優先要求にある世帯と認められ者問題が噴出するeこれらが住宅予算のか・トにた世帯の実に66％が子どものいる世帯であった（表2）．

よって更に深刻さを増し、バンタ〔表t〕ホームレスの世帯数一自治体での認定数等

リズム（住宅打壊し）やスクt．ソター（住宅不法入居）の登場、犯罪の増加、そしてホームレスの人々の著しい増加とな（G．B．）（単位：T・世帯1

1983年1986年
申請世帯優先要求世帯と認定

84

1〔｝9

った。失業率についていえば1986年にはイギリス全非優先要求世帯と認定

711

体で1］．19／oで、1970年の3．7倍であ1）、日本の2，8％

助言と援助を与えられた
ホームレスではないと認定

43
56

56
68

と比べても相当の数である。また家族問題も70年代以降顕著な変化がみられ、片親の家族の増加（1972年には8％であったが1985年には］3％に）、同棲している世帯、離婚世帯（1986年13，2％）が急速に増えてきたことなどがあげられる。更にこれらの問題を

全申言青世帯190

244

その年の末に緊急避難施設に居住していた世帯
B＆B

3

ホステル

4

9
5

簡易宿泊所、その他の施設

4

8

全居住世帯

ll

22

抱える世帯に占める黒人や移民労働者の割合いが高〔表2〕優先要求と認定されたホームレスの世帯の構成

く、重層的にホームレスをつくりあげてきている。
C2）1977年ホームレスのための住居法

ホームレス法は、日本でいう市区町村レベルの自（GB，）

子どものいる世帯・………・・…・…66％

世帯に妊婦がいる世帯…………・13
高齢者・・・・・…

7

治体にホームレスの入々に対して適切な住居を提供

身体障害者・…

…3

することを義務付けたもので、援助を求めてきた人

ホ青福1障害者・…

を法で定める「ホームレス」かどうかを認定し、優先要求にあれば自治体が住居または施設の提供を行
44

社会的弱者

その他…・
災害被災者・…・……・……・・＊資料「去1．2．凶1共通．

：SOf／ial

2

6
3

Tren』IS．LVSti年Vt．HMSO

世界の児章ヒ母性（3）ホームレスになる原因

ついて行われているが、ロンドンの区（パラ1では、次にホームレスになる原因をみてみよう，政府統1主宅局組織の改．善（にともない、1980年代から区をい計によると、1番多いのは「家族や友人や関係者とくつかの地域に分け、地域事務所あるいは近隣事務の同居不能」が半数近くを占めており、第2位は「夫所を設置し、そこでホームレスの問題にも対処で婦関係の崩壊」で2割以上、第3位が家賃の滞納やるようにしてきている、そこで．は、住宅局に所属す

持家取得のための抵当椒mo㍗tg賠∂の支担、い不履行る職貝だけではなく、ボー一ムレスの問題に必ずつきによる裁判所命令で14％、更に家主による僧家からまとう」㌧どもの教育問題に対応での追出しや一方的な建て替えによる立退き要求によの職貝、そして福．hヒ部局の職貝が配箭きれ、相」］：にるものも増え、全体の1割以上となっている（図川、連絡・協力体制をとりながら活動している

き

きるように教育局｛4唱治体の対応
1977年住居法によってホームレスの人々の救1，X

fi法が打ちたてられたとはいえ、その対応の仕Eは自3．イギリスのホームレス問題から導かれる課題
イギリスのホームレスの問題と対策から、｜．i本の治体によってかなり異なっている，当然に積極的な住環境、特に子どもの住環境の改善をX，

ところと消極的なところに分れ、ホームレスの人々

史的祉会的基盤の相違を考慮したとしても、次の諸か多いとはいっても、それだけ問題を抱えていると点が課題となるだろう．、第1は、住括1は人権としてみるだけではなく、自治体の積極的な姿勢によってとらえなければならない！いうこヒである．第2は、ホームレスが顕在化しているとも読みとれるのて

ホームレスは杜会問題であリ、雇用関係や家族問題

あZた11猴、歴って、実は統計資料についてもそうした見方をしなとこれに対

く・てはならないのである。

ること．第i3は問題の解決、特にfどもをめぐるホ

各ド｜治体におけるホームレス対策は、住居法に基〔図1〕ホームレスになった原因一ホームレスと認定された世帯（G．B．）
lo

s〔》㌢

応する住宅政策との関連でみる必要があー ムレKの問題は、物理的対応では無理であり、教育や福祉と連携させて行う必要があること、第4は住宅の対策は国の援助だけではなく、基礎の自冶体
で具体的にきめ細かに行うことなどである．

家族や側係者との同居
不可．1日

建42省住宅局国際居｛モ年推進室

1▲．L）

k・婦関係の崩壊

IYSH；ユース．：i，1．11）87年1

政府・rlli〒体の取リ矧みは日本仕宅協会1「｝L宅㍑引｜

L［十R7年11，±1．19HS

年／ln：：圭！められ『こいる註．：｛

高「肖住宅ノ川、n町階や蹴ヒ［こ赴び場等を，［2けたo、．f．．／／・zべ・・

スを充宴ざせるなfLたか、住悼内のそうLSこ試みの多くが様㌘な理山：．大敗Lたか．そゾ）教訓か

1、かきれていない註41

・ンベ・・iノ）文円tLて．B巨P＆BHト：AKド、SF「，T．

L7一が行．・たキ

ト，74●か、ある

また二の法はIHBsif・tt

ウ：−rLズで施行，1⊃

Hい（！SING
AwLl［．‥w

ANP
八r

H（

MEZ．ESS

1テ・r、，τHIi］：S．以1．ノ｝データはS；−ithに統．合され．

1．ラ／ト．；引9㌃年1ノ：による

rtial

AドEMIN［SMS．

E，EHSI：｝1（】MFLESSPERSON

1

IEIHSif・「e口〔1隔，S

p十7

fン7ランド三lt・Wuts，川，］，：C／

11VE，IUSfi．

HANDBO《．，K，IE）規i，fi

H

MSOによる45

ベルギー・ゲールの里親たち
地域福祉の原点を探る
TOPICS蔀呂…：…：…：i：i：i：i：i

い

bう

1：fi

伊

藤

隆

三

横浜市立大学教授

1．ゲールを訪ねて入院患者の平均年齢は1｝5歳だという，痴果化Lてい

ゲール（GeeDはアントワープ市から約ユUキロ離れる人が多いのも額ける
しかし、この病院もまた、とくに何が特色なのか、たところにある、とくにこれといった特色もないH］
である．，ヨーロ．ttパでは、どこの町も教会から始まる．．．このゲールも、町のほぼ中央に立派な1聖テ

イン

のみこめなかった。
ゴ・・トモント院長は笑顔でこう1言われた．「こ．こはフナ教会がたち、その前の広場は「七場となっている．

ご覧の通リ、とくに変わった！ころがありません．．．

人1コは約2万5T一人．、大半は農業従，舞．者である

今私どもは合計1．250人の患者の世話をしています．．．

数

通院患者はほかに数千人はいます」

年前まて．は工場は一・つもなかったといっ、私はこの町がなぜ有名なのかと、宝物を探すよう

250人分のべ・ソドしかないのに、何故］、250

A．と言に歩いてみたが、期待外れだった。これといって珍われたのだろうか、一 では、あとの1．000人の患者はしいものは何もないのである。ヨーロ．・

どこに？」

ハのいたる

私はただしてみた．，

ところにみられる田園風景が広がり、民家は古いイ宇

いをみせているだけて．あった町角でお会いする人

びとは人なつっこく、旅人の私にも気軽に挨拶をする，，

ところで、この巾舎町

ゲー1レに国11／＃e［；kp病院がある、強いて二えば、それは珍しいということになろうか

私はそこの院長と約束していたので．、とりあ

えすその病院を訪ねてみた
べ．・ト数は250ほどで．i三に老齢化した精トP障害者が入院しているというので、見せていただいた．なるほど老人か．多く、しかもほとんどが無表情で46ある

ゲール国立精神病院

11i界．．t／．．．払♪）、

そ．ジ川．1．）t）Uノ＼ノ．）．忠．者はあ．⊃ちクプ家、：：」・圭すよ肥吊．

t］：1門．

二．．．ケ？

ジドξ（『：

1・／1舌！．＿

ll完1ミiま三り（fなくγ÷」．；一らtl．た，if：L〈お、たTね「るヒ、．二うなノ．）一：ゐる

そ力t．t）vc）人．力患．枠約川x吠力・川神分裂病1約3（川ノ．、か．．i／）㌔M．iilti・li｝、約．川0ノ．＼カ・両万のr・r併．1．．よ、ケ．．・．一・し．・．．・

・研とノ．

1ペソミ1辛ヨ751）出：

1｝．；：て．．・卜．石iノ＼とL−．：享【、ノL『．：いるノ㍉て．ある
111．1て．．∫LLt．者を1∫Y、ている

19．．視もいる

ト．Wi人

いる

：．；ノ．＼と1

L

｛

Yj・．，

パ．こ二（惇．i也ひ．ノ）ノ．＼たちて．．、拝）る．Sミ．リタとい．．．．

L↓に『『jl□にt｛1．；lri

ゲール国立精神病院前て「ゴットモント院長と筆者

L．．：「．↓．ttノ）∫：伝い一「．1：恒・力能力ダ．ノある人は明．［場
（

十

r

、

．く

L．．にも．．

「＿

fイこ

、

（

こ

：

li｜

：ポ．一

．

｜

；J

1

；．≒

tt

＼

し

．．

J

ノ

：．1トi

：

〜

：

A

もそrク）

彼，

ときには2ノ．＼、

こ

」「

；」，

）

…｜

長｛diifi官にも出力・けていくL：・こ．J．）｜：日；製｛乍なと』．．を教える教二；1／；）／．．∫㌧／5

ソ、．．

t．．．・．．．ノ教室も．t）る∴．

［1．il｜

負．∬

t

1L

も

二

町．に：二．クリi／一．ノ．．ン．ラブ会館というボランティアか1
る1上会場かあ．．．．て、そこて．．は己1萌、．l／／］｛｛．者

匹宮Lて」．・

寒川コン．「kt・．＞ill．1「・ケ

ク

↑r1

ンウ、

し

・

一∠、

、．う．・＝1

・i

r

〕

i

またis−｛．1卜．．ノ

rr、jl：定て．．1川三・ヒるニヒに㌦・るか1．見（1．ノ」ノ．

卜．1卜1．ノ＼ヒ，

IT（．t：ii旨し、L．・L．・えi．．㌦．：．i．と〆．1＿．ヒ．．

般町．民ヒ．の間て．．トラブルはほとん．．t

ない

他力

こし

都111．や近隣の町に比べて、ケ．−1レの犯罪発班・．辛くは｛亟．一ぷ1に1氏いニヒもわカ・．〆た％ノ．：t）ノ．へ｛列」．1、：．Ll．1⑯￡．竺LLて㌧．・ろi：」1号べ」！…↓・E．13，

コ・ll．｛」．．

，，，

11「．

vc・．・．i山：．1．．1／rノ』．7『．・1」r

1．iiltノノ

5．5．

t・．；

A

．．．．』

tJ．・し．・；：㌧る

J5

．．1

t．11．7，，．、

L皐：・ン．．〈リ．．｝．．㌧．：・；．7ワウヒな・プ「Lに衆るljij．ノ．ノ人院中・や隔祉．iJ．hililV，g：1じll」に．みらjL

タニ

づlt、1ぷマに；i

J・♪

1

たL、カ・）

イi・1ノ．×．：．：な・．〆：

t／aヒLた〜C・・i．il

∬占

1

＄乏

⊃J

1

．』．

．k

才

［＿

l〈1触f

F

f

．ミ

a

［

L

L

二．．．「）bk

ノ≠−

︸

l

．

tk．．．ノ：t

b

i．．、

﹁

．

J

」

．，Lて．．

プ．こ咋．．／：tt
tJ

｝6

．i

㌫

卜．Wl

［tJ

︶

＿白 ： 言i）；

」

1﹂

﹃

♪︿

：向

．・｛

ttji．ILL者』ノ1．料（；㌧．．1：LるL：、：J

卜．宿人」たちの実態てあるヵ・、先ゾ．小｜、1，‖．

も（．もくf∵．P乏．ソ、

忠．者ーノ．戊、tl．・1ヒクリ．！〔i、；．jL．

2．ゲールの「下宿人」たち：㌧．ト」・1」・！l巨．「」1ト．；．∫1二1．．；：）ヒ、・1．丁．り・，』また、．

」．；．圭．』

・に負えt・くな・ノ1．は、［tJ｛二人iちこ加itlf／．tし；／と．．二1．

クー．ルて．．人賞Lた人や、．＋h．・カ．一

ノ．・カ．一・な・L1．⊇ウ・イ・．・∠、え．

Ll参li卓ぺ・・コニ．＋卜．r」．戸∫ン．ソを（］．

と；．ウ．・ゴ㍗級、「・ぶ、陶ト宿．人．たちはj旦［1ノ．．パ！∫ノ

T．

［｝｜．皐

ン．｝．卜rL．ナfン．クもll

クラフ．．二」）i巳子にな．．，ている人もいる

：Fて、

ソ、

制し．こて．、．i二1｛／）る」・：よf人［：1にlf・1川力・らそこにべ」．・『．こき．こlj宛・三．

．みかく

・｜Ili

r

．：i「；虹「．．∀．）trt）2〜IS．ウ日

と

i；）

d

．こ

．1＼

『．：

を・

「こ斧：］

．ま
．．

／．．

」

．）

：ノ）

［

丈

1＞

」｜；

「

ノ、

tt÷

「

i，t（t

：ノ．

）一』］］1t／

1；

：．

，こ

，．参

lt

「ト

ニ

．

ナン

L

一

、

1

／j

t，

．ヒ

．．．1占1；完｛，，E

IYiビltl．二1．．t

l：

Fl．参

ミ

tv

L乏1ナ

〜．3

〃JJ・∫，／−tLグ川則を15ノ）∫也1〈｛f∫．［．1りて．．

tF．i］：i二仁亡．｝1？・、．）ちヒ（トよ．）ヒL

な』し・．

﹂︐

ブニ

＿∫ど1

る

＼

、

」

こ

：

L

：

ii］．

こ

r＿

ξ1

1

i；．

9i

こ

二

ノ5

：

な．

｝．

こ

、．t

．▲る

・iニウ♪（ナ、1り1．！．ll］1・｛］．

一一一 →1｝カ｝ll二1． ㌧］．巨｛．色1（．「．tl夕・・J．、1．．．一一一→ 1「「』一．］：ザ・」1』．

（こ／Cろ．と1

うらヒ1＞ltL．．∨．）1！．、些調．1、・ノ㌧（≧を」．包：1「1「？．1．．白｛二な一一一◆1作・

1

り、．−2「｜1，r二

dV．．．ii，．見（二．

jと、ゾ〜㌧ヒし．

17

ホスピタリズムはほとんど完全に消失する」といっ人」たちは次々に回復し、生家へと戻って行ったとたぐあいである。研究者たちは、このような変化はいつ。

エンヴァイロンメンタル・セラピーの効果によると判断している。病院での治療をホスピタル・セラピ
ーと呼ぶならば、ゲールは、町全体が治療的な環境

3．さり気なく、あたたかく

ゲールには、もう何代にもわたって「下宿人」をアイロンメンタル・セ

世話しつづけてきたという家庭もある．．子どものとラピー（環境治療）という新しい言葉が生まれたのきから「下宿人」といっしょに暮らしていると、やである。

がて結婚し、世帯をもっても、当然のこととして自になっているゆえに、エンヴ

では、ゲールは何故、またいつからこのような町になったのだろうか。

分も「下宿人」を迎え入れることになる。それは何も特別のことではないのである。しかも興味深いのは伝説によると、アイルランド国王が王妃を亡くし里親たちは、預かっている「下宿人」の病名も、経た直後、美しい王女・ディンフナを恋し、婚姻を迫

歴もほとんど知らないという．、「敏夫さん」「良子さったのであるが、王女は国王である父親の近親相姦ん」と呼んでいるだけで、「敏夫さんが分裂病での情欲を逃れるために宮殿から脱出し、フランドルとか、「良子さんはダウン症である」ことを知うっとに落ちのびた。しかし、追手が迫まり、ついにここしないし、それはどうでもよいことなのである。里ゲールで逮捕されてしまう。ディンフナは、国王の親たちがそうであるから、隣人も親類も、もちろんもとに帰るよりは剣にかかって死ぬ道を選んだので知らない。みな敏夫さん、良子さんといってつき合ある。ゲールの村人たちは亡骸を弔うために力を合っているのである。

ある」

わせて教会を建てたのであるが、やがて、この教会

1981年に、NHKの吉出昌生さんが、やはりゲールで礼拝すると、精神障害が治癒するという噂が広がを訪ね、雑貨屋のマース家にいる「下宿人」マルチっていった。ディンフナが、狂気の父親のなかに入ダり込んでいた悪霊を追放するために、死んだのだと

齢を聞いても教えてくれなかったが、髪は真っ白でいう「聖ディンフナ」崇拝が定着したのである。ベ

小柄な感じのいいおばあちゃん．、里親に聞くと66歳

ルギーのみならず、ヨーロッパ中から、精神障害者だろうという。彼女は20年前に、分裂病だと診断さ（児）が家族や友人に連れられてゲールに集まってく

れて、いくつかの病院を転々とした。ここに来る前るようになった。1250年に、既にその記録があるとはブリュッセルの近くの病院に10年間入院していたいうから700年以上も前から、ゲールは「下宿人」をというtコマース家に来てもう10年になる。彼女の仕世話していることになる。村人は教会にやってきた

事は、台所の仕事、洗濯物のとリ入れとアイロンか精神障害者を家族の一員として迎え人れたのである。

け、気が向けば庭の掃除もする。里親は、彼女の仕そうした人情にふれ、安らぎをとりもどした「下宿事を手助けすることはない。手助けをしたり命令す48

さんのことを報告している、「マルチダさんは、年ILfW．．F．．．」L／．「）：it
1：寄n2

L業fヒ㌢L「す・／し．こL・『こ，卜．Wl．人．．．㌦．こ．｝・ノ5

i

1

？じ1

1

：な．1．なり．「．．プ．．ノ〆．〕る

ゴ．・トモンi．．礼k一は、ケ．一

しソ，よこ二い1．れりこ］、

ノ．iてLま，ヘエンウ．．・ゴロンx＞タ

いセラL．一もな．1なるかちLれ．1；．いヒ、嘆」・ていた放tl
・：7F丙1亮バ㌔1；i

た㌧にi
：

助いて㌧i

ヒ」b．

「）

二．り！1，1，・

JI

1．i…

．i見在、27「tなも＿こF．こ．、

り＼ノ

ド五・lt

一前；：1じi：忠川を1．；．ゲ「斤つく11、、．．ている卜．宿ノ＼

ねLや．竜気ゴ］：「1品．㌧i…∩

f：！、dit集〃ウ．1」ノL／）

元ヒ．・？ア：．．チク．．

なるざんノ〕白・1距じ・を傷．パr、機垂稚か．悪．（ト戌になる資格は蔽｛「紘もプ）ではない

Nか．ここで1動いてい；1．．．ソ

ざ、シ．ある二．ヒ

で．らる

北の，

、

こ．止に
｛

律1人に・剖二屋提供てきる、㌘けノメ広叫：1ご収人．な・．款

＿いカ・㌧、という動機しご獅るヒ川く［（二も剖；rli．「ヒノバ皮力・1］li

よ

71

・i

二

l

i

｜

rT・）

トil

J．

ケ．

−

F

」

，

こ

：アニ1．ワープやブリニ．．．1．：rしとい．．た．1当1；会・．、㍑

ヒい〕1頃向も苫Lい．．

ド宿人をiHl

たちも1硯少Lてい1ことか肝．念．竺れる

「，rl

iるノx

農ゾン・ン・川．白：

．

ノ＼

f．ト；

i

Lノ．

1⊥：Q

；

こ

L−：：￡へ1．よ／

そ力lt、

r・り

．i

な

．t

，

《5

乙．ノ

）

．

r

ぐ：，

＿t

ろ戊

F

：

t

㍉．る

，li：者一足を人｝ド翔力Lた日1川僻地一1璃∬島にij．iめ？こ．万障．1i部．児を社会ぽ11．施L没を一・．」：

1：〜；㌔：．li：者．1．1．t二・か：rノニ；b思．思に妬．たと、か、数「ド川に
lll｝1］．1．

：亡地…・．貯、

1尼

II，iillジ1；r／脚．ζ

芦．

．tl．乙．．・

：

Lた

／−1

t

i

［．力

t

：

そ

ii

i三

』唾

〆r；

二．

．；一

，

♪：〕

︐

ら

．2

S

．

l．：．敦えている：｝二いラニとかて．㌔：，・ソ・

︐

．Lと

」ノ

＊叶←．

jt

S：二．ヒを｛・Vf：

人

：．ノ

→

：：

℃

1−：i・i…

︶

し乏，1［i．：．．・「山点．

！

一

）

1

rl．ltlτ一，L．を発見Lた私は、も．）・り力㌦

tl・rr．−1ト！ヒU．せ［にあ．．．

：
：

」：

：

ちないそノ）1．．上易ミブ．，．

卜ド宿へを、いSなりに場勤ffに切rlかノ．．k．：1ヒ「．．二もうま：い1は．．1」

L・．）保護．1．ろtl．：めに犯財を投Lr：ト1

を

こ．ら．≡

？：

♪二

たノ．）は．，「kil互il義，［±1、、巴にkる

．1．1

り庄し

ト．li・i人．

︶：

L．t：kた㌧ノ1．ti．、載一

LかL．

〜

メ

．

†

≒

㌃こ

↑

・

二

L

こ

Fl

﹇

人

／：

．，

1；tlilかiに勤務．1．．る人：う．．1、え、二力剛．ジ戊二1用．kCも変わりつ一）t

1．・ほまたな」・

ジ・は1は防衛Ll、想1二．よる

［．．ナ弘

そ」．

おわりに

1狙織Lど望者：二ほL言デ．せ一て＼てこ、

i．．tlfl

消え去る二［はな．．ド宿人」を一．一人f貞かると，政的・；う㌦㌧月l竺ノLろたゾ）［角と1エノ1

ノ1・：ひ．i．∵フ㌧．一．t戸．一川．は変わ．．．．二L・ミたろ・｝

家族にii蔓たきり！）．病↑、

tt．．

に「り．・．・て．．ノ：・酷：TIとも健康．．：．、かる二と．．二、！L収．iNkり㌧勤∴ばり果を．ちげるこピを川作Lて／ノ、；1に．ろ．て．らう？札ノ」． II｜．シ・；（

・

｜ML・高

F

1」

も．．ヒも

．ノs

ち

で．．t−

も㌧；

く

k格者

〃1いないこと．：．

1：だ1二

わ1．トではない

1こ婦！も3し｝歳以ヒである二と．．定収ぺかd・，

二家計か安定Lていること．…「jvソ健．．仁なt．

1川ヒ」・1こと≡か、能力簾も人：！，」・ノ，て．問題．Ll・ない〔D♪の気ノ）1∬1いた仕・｜rLかL．ない・…・『や．1．；（．．．

1−．i，111：ト．：．；．♪〜二，なよ．：画じL．ているとはかき∴ないn子は，ある里親家庭の団樂

．．／．，：i》．．．FI．1．．・IN／1

u，

一一

IB初めに何を学ぶかl呉TOPICS曙8活…ξ：i：…：i：i：i・・

ミ

ドアン

端

ヒ海杜会科学院．i↓『少年研究所

現在、中国は発展途ヒ国で．す．．経侑的にまだ貧困ます．．

な国です、経済力がまだ弱い粂件のもとで、どのよ
うに社会福祉を発展させるか、これは検討の余地が

現fl：中国の社会学界に35いて、福lll：への理解は一ある謀．題です．

以前、私は社会福祉についてはっきりわかりませんでした

1．理論方面今度資生堂杜会福祉事業財団の先土与に

児童編祉について教えていただきました．また、児般に社会救貧と杜会扶助の水準に1ヒまっています、
慈善事業として初期の社会W蔀［ヒ扶助思想の）1｛縫に止ま．っています．

帝編祉の機構、学校、施設などをいろいろと見学し同時に、中国の品祉思想は伝統的な均等主義を基たので、社会福祉が現代社会においてその文明程度

礎として打ーち立てられました．．各々が衣食が満ち足の標識であり、人切な現代社会の施策の一環でりて、llll本的な生存の保障を与える思想の基礎ヒしあるて打ち立てられまLたとますます感しています、

このような福lil：思想は上に

中国は近代1ヒの過程のなかで、社会福加を完全な昌：の中国の赤貧を1厄服するために認識されまLた

ものにLていかなければなりません

中国は今眠

そのうえ、中国の社会理論のなかで、資本主義の社

その財ノJて．は日本などの先進国のように巨大な禍hL

会貧困の問題が研究されただけで、社会｝三義の礼会

支出を負担できません

貧困の問題と中国a）貧困の現状かまだ研究されていしかしなから、社会福祉を

人間の権利として、先進の社会制度と現代思想として先に学ぷことはできるのです．

中国は社会主義の国として、理論に基づいた社会福祉の国でもあります

ません。この欠点から中国の社会福祉理論は3（｝年くらい終始停滞して前進していません

会福祉の理論の｛k準に遅れたことになります

しかしながら、実際には社会福祉の理論、思想、制度、教育などはまだ足リま2．人間の権利方面

せん

中国で

50

現代世界の社

中国の社会福祉」9情には4つの問題点がありはいつも均等主義が行き渡っています、二世界の児康と母性

れは主に経済収人と消費の上での平等を重視するた

明しました。日本では、枇会福祉事業は法律を軸とめで．す

して行います仕会に児童と身体が不自由な人に対する平等な態度かまだ足1｝ないのです．，これは伝統の封建思想によります．

青少年の教育界でも児童の基本権利についての研そこで福祉事業が初期の慈善事業から現代社会の大切な枠組みになりました．児童の福祉として、児童の全成長期において教育と連係するものとなりまLた．、

究は非常に手薄なところですJ社会では児童をまだ尊重しません、大人と児童の間に、ひとつの平等関4．社会方面係を立てるまでにはなっていません。児童の福祉に

中国の社会福祉事業は常に政Tf・］：に依f∫：Lてきまし

ついて、娯楽の機構を提供するレベルに止まっていた．民間と社会のほかの機構は福祉事業に従ます．社会は児童の天賦の権手1」の見地から、児童のことがまだ少なかったのです

成艮を認識していませんttその上、中国社会は身体

企業と会社は幅祉事業をあまり行いま・せん

かイミ自由な人に偏見を抱きます、それで身体が不自資生堂社会福祉事業財団のような福祉財団を結成し由な人たちは、日常大変な努力でこの社会の泊眼視ません、効率的に社会隔祉事業に参加しません．中の圧tJに耐えるので．す。

国の企業と会社の福祉は、主に自社の従業Uの生活

特に、経済力があるを改稗するノk準i．二！Lまt・）ています

3．法制の方面

中川の福祉事業はまだ法制化されていませんLt例
之は，1．体の児童福祉事業体系と比較してみると、中国にも相談、給付、貸給、保護、養護、育成、更生などの機能分類の上では、似ている枠組みがあり

ま仁しかし、法制の部分が全くありません．児童福祉法や児蛭扶養手当などの法律かありません．，学校教育に対応する法律もありません。つまり、中国
では、法律により社会福祉、児童福祉が保障され、監督されていないのです。

東京都児竜相談所を見学したときに、私に深い感
銘と印象を与えたのは児童福祉についての法律でし

方する

B本の

これは社会福祉の責任の1認識度が低いカ・らですパ抑泊㍑レ）lta．力に限リがありますから、杜会福祉についての支出を伸ばすことか出来ません．もし、企業と杜会か積極11勺
に参加しないのならは．、中国の社会福祉事業はもっとむずかしくなるで．しょう，

吐会柵祉は中田が欧米、口本などの先進川に学ぷ
べき一番初めの現代化への課題ではありません，しかL、先進国の社会福祉思想、理論、制度、財政管理、愉祉

iS業は将来グ）目標になります．、そして、社会福祉がひとつの現代の人間が必要な意識ヒして、社会の権利そLて果たすべき役割として、全国民に認識されなければなりません．．

た、、児竜相談所の先生が「福祉六法」と「児童憲祝を持、て．二れによリ自分の仕事の任務と性質を説〔原丈のまま掲載）
51

国際会議

国際児童青少年福祉会議（lnternational

Child

and

Youth

伊．

Care

C・nf・・ence）に参加して

うしよう
司
洋

u本社会・拮業ノ＼学教］

一

﹈

こ
庄

《

児童問題サミット

桜の蕾がふ（らむ：31］末、オこ川のワシントンで、本
卜1はも．tよ・1世界各卜｜からの［把1郁・・ili二関係辮（」1…io｛）らの参加者の交歓に大いに役11t：つものであ・．、た、しかL何よりもこの会，議の5わダ）て大きな特色は、第ノ＼か集圭って、国際児最11「少年福祉会議が催された．

la日1．1のフロク

この会議は、アメリカ国内の公私にわたる数百の．主て．あろう

要児竜柵祉け1体をメンバーにかかえるア〆11力児童
硫1［：連盟（Chn・．｜W・1「tl…Lir．・・gtle・of

Ame・im、略称

CWL八：，が、全［El児恒ケア・Tフー一カー協会との｝ldili，．

で開催したものである

目本からは、［本児童問題調査会が、二の会議への参O［1をv・1：心に｜1」際1）己重［1：：硫1・「l／；情の調在研究のために組識Lた、明治学院大学加ll帳穂教授を団長とする、私を含めて．一↑f7人の調Hから25［．1の4HIliiiに」その一・つは、ソヒ．エト連川を含む15ヵ11／1

叶v表を］暫11c二」里えてジ）［上11祭LI己遥引昔］｛恒→＋ミオこ［．slJく統領選挙を控えて、大統領候補者の1・1↓11iメIW〜；祉

についての政見発表とそれに続く1一どもたちとの質疑、更に、参加者全体によひ．かけて行われた国会議
i；堂前広場での集会と｛f・議社に対

めのはたご

．］

る政策

tこり、第1おける1厄竜福祉の正文策課題全般、養護、保育、少．女をテーマとする、おひたたしい数の分科会か設フヒされ、そのォーラムやcWLAI剛｛祭ネ．
52

長現のた

jきかけなビ、1厄枇福祉をダ）ぐ』る政治問題にはじまり、第2日Hと第4日目には、アメリヵに

内育はきわめて多．移であったとL1乎

ばれる全体会議である．そして、もう・．・つは、秋のi．川1の開会式でのカナタ．．ノ（使S㌦レイス氏のJ、⊆調報㍑の妊娠、非行、虐待、職貝のば用条件なとトヘク）理解ヒ政治f「動への取り組みが、参1川者全体にP卜団が、この会議の全日程に参」川Lた
会議は3H22ク．

．ラムに集約されていたとい一）てよい

また、交流・情報フトワーク会歳は、国外か議事堂前の集会に参加した子どもたち

挫界の児竜と母性1

強く呼びかけられたことである。

というように、

まず、児童問題サミ・．

トであるが、主催者である．

われわれ日本アメリカ児童禰祉連盟の会長をつとめ．るD．リーダー

からの．参加者

マン氏による司会で、各国の代表が、それぞれ自国にもなヒみのの児童福制：サービスの実績と当面する課題および将ある1．司会．議貝

来展望を語るというかたちですすめられた．日本をが登場．したた代表する疏田教授は、戦後の児童福．祉の発展過程をめ、その内容紹介し、同．時にそれと並行してあらわれた多様な児にもト分親し竜問題、とりわけ深刻化している兇童の病理現象をみをもつ．ことがで！らえ、児竜人口減少のなかでの児童福祉の今後の．生活と福祉をいかに損ねるものであるかを強調して展開は、一・部の児童を対象とするものから全児童のお．り、アメリカ杜会がかかえる． 問題の深刻さを感ヒ

健全育成をめざすものへ、量より質へ、外的なもの

させるものであった．、このような．政治的な課題を十より内的なものへという転換を迫られている、と結分に組み込んだプログラムは、米国の．関係持にとっんだて、児童をめぐる諸問．題の解決という．実践的な関心！卜回のわれわれの会議参加の目的の一っは．

集会でのT．ケネディ氏
きた．画者ともに、．貧困が児童の外国から学ぷと．同時1こ日本．の児童福．祉をめぐる状況にもとついて結集する艮体的な機会を提供するもの

を1じしく伝えることにあリ、その点では、これをきとして．意義深くかつ成果も大き．いにちがいないtt

っか：けとして各国関係者から日本に対するよ1｝深い

同時に、われわ．れ国外からの参加者がこうした場面

悶心が向けられるのではないかと期待される内容でにのぞむ機会を与えられたことは、米国の児竜加祉あった．最後の討議と意見交換の．∬寺間には、とくに、をめぐる政治的な事情や、制度・政策の制定過程に各国のテf一ンェイジャーの問題が語られ、少女の妊おける児竜福祉関係者の役割を理解L、求llilにおい

娠や未婚のtieの問題は共通する課題である．ことが確て児童をめぐる問題の解決に向けて、具体的にどの認された

日本の青少年の．n殺も．他国の関心を引く

ような方法がとられようとしているのかを感じとる

問題の一一つになっていることが理解されたが、機会あ

うえで、大変［忙取なものであ・った。前後の．日程に蹴るごとにIEしい情報を提供することによって、現状に置された全体会議および対する正当な評価をt！

いても、学ぷことは多かったがLそれ以ヒに、こう：

なお、このサミ・

1る．ことの重要性が痛感された．

」〉科会での報告と討論におtト．に続く一連の政治的なプログ

した政治的な臨場体験は、カ・れら米国の関係者の実ラムでは、会議場での大統領候補折演説にA．ゴア氏、

践的課題に対する関心と姿勢をわれわれに共有させ国会議てくれたものとして、とくに高く評価したいと思う。

桟前の広場での政1

i．vii説ではT．ケネディ氏

53

施設の横顔口口口ロロロロロロロロロロロロロロロロロロロ［コロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロ

心身障害児の総合病院は世界にあまt）例がない。わ東尿都u

が国においては北九州総合療育センター（旧・足立学園）と心身障害児総合医療療育センター（旧・東北療育医療センター

京整肢療護園）があるにすぎないが、児・者の治療

心身障害児・者の総合病院と療育の実施をなしうるところは当センターのみであるa特にA
棟は他の公立病院での治療が困難な心身1障害児・者、

廿

楽

しげ

重

東京都立北療育医療センター院長

とりわけ「脳損傷児・者」の医学的治療の場である。

ここでは肢体不自由児療育部門であるB棟の療育状

はじめに

当都立北療育医療センター（以下センターと略す）

は、児童福祉法で定められた心身障害児施設の一つである肢体不自由児施設として昭和37年7月1日に開園された都立北療育園（以下療育園と略す）が前身である。その後の医学の進歩により従来の肢体不自表1北療育医療センター運営内容（廿楽｝〔1〕地域医療にねざした在宅療育の推進①外来②通園体園、城北分園・城南分1創③巡回〔∬〕肢体不自由児施設部門（90床）……B棟①小児整形病院一都在1主児で手術と術後のハビ

由児は減少したものの、手足が不自由で、しかも重いリテーションを要する肢体不自由児の医療

重複障害の子どもの発生をみるよっになったことか②脳損傷児を主とする運動障害児のハビリテーシ

ら、従来の肢体不自由児の治療と教育（療育）に加え

ョンて、重い障害を有する小児の生命維持も重要な厚生③児童福祉施設として一→家族に問題があり運動

行政課題の一つになった。肢体不自由という障害を一

運動発達障害児の療育部門一

障害児の療育が不可能な児の療育部門④（教育施設）一→入院療育児の教育の保障有する児童や大人が、他の小児科的あるいは内科的合併症を併発した場合、これら患者を治療する病院が少なかったことから、新たに心身障害児・者の総合病院として昭和60年7月1日に当センターが誕生した。

当センターの運営内容は表1の通りであるが、従（肢体不自由児養護学校）〔m〕心身障害児・者の合併症治療部門（50床）……

A棟①心身障害児・者の合併症治療一→除内臓障害児者②第三次障害児・者歯科治療③（病院的）緊急入院一→肢体不自由児く者随設以

来からの入園部門として肢体不自由児施設部門（B棟・90床）と合併症治療部門（A棟・50床）をもち、その他に地域医療に根ざした在宅療育があって、これらを3本の柱として運営されている。このような
54

外の児童福祉施設入園児（者）で医療を要するもの（2床）④東京都以外の心身障害児・者で手術を要する者

世界の児改と母性
口口ロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロこ旧□□［コロロロ〔コロロロロロロロロロロロ〔コ［］□□ロロ

況について．概説Lたい．

ことが多い。このように、C．P児の療育から重複障害C．P．児の療育、そして現在では重障児の療育も行

肢体不自由児療育部門の概説

うようになってきたわけである。

川C．P．療育の変遷史〔2）療育と（ま療育園は、昭和30年代の半ばから肢体不自由児施へ

療育という言葉は．わが国で肢体不肖由児の父

設において問題とな1）始めた脳性麻痺〔C．P．）で、といわれている東京大学二代目の整形外科教授、故しかも重いC．R児の療育を目襟に開園された．開1司高木憲次先生か創り出されたものである、先生は療

当時は運動機能1轄は重いものの、知的には比較的育の塔本理念を「療育とは、現代秒7：を総動Uして良いC．R児の入園が多かった，その後新生児医学の不自由な肢体を出来るだけ克服し、そttによって幸進歩や紬腕策の進展によって、運動機能障害の他いにも回復したら「肢体の復活能力」そのものを（残に知1的lj章害も併せもった重複障害C．E児あるいは脳存能力ではない｝出来るだけ有効に活用させ、もっ損傷児の慨念でとらえたほうがよいC混児の療育がて自活の途の逆つように育成することであるJと説問題となり、この種の兇の入園か多くなってきた．

かれた．この意を体して、旧・東京整肢療護園の二

最近では重度の精神薄弱および重度の肢体不自由代目園長・故小池文英先相ま、肢体不r曲児の療育が重複している重症心身障害児〔重障児）の療育も概念を「（療育〉とは、長期の医療と教育、生活指導

せざるをえなくなってきている。重障児は手足が不を通じて、肢体不自由児の身体的障害を軽減し、社

rl由ではあるか、療育の面からいうと頂複障害C．P！

会的自｝lzを目標に努力すること」としているttこれ児と違った扱いを必要とすることが多い。特に、有は現今いわれているW．H．O．のVハビリテーション

用な運動が出来ない高度の身体障害があり．IQ50以の定義である「障害を受けた者（児）（Hab

下の子どもの場合には、肢体不自由児の療育という場合には障害をもって生まttた児）を、彼のなしう

より重い手足の不自由な子と同じ医療が要求されるる最大の身体的、精神的、杜会的、職業的、経済的な能力を有するまでに回復させること」と同ヒ概念であることかご理解いただけると思う｝衷は、‖支｛isny；白由り己、

i【a．tionのすなわちB

とりわ（ナ重ト夏1；章㌃仔C：1）」り己や運動障害を伴う脳損1坊児や最障児の（り）ハピリテーシ∋ン実施の場であるといえる、療育とは英語て楽しい運勤会（通園部門）

IntervatiOnあるいはTherapy

Educationといhれて』・るL．

andT｝1erapyすなわち医学的55

施設の横顔口田口口n口口口口口ロロロロロロロロロ山□□□ロロロロロロロ［コロロロロ〔1□□□［エ治療は表2に示した科学としての医学の進歩の段階からみると、第四の医学である（Re）habilitationの医学の実施である。RehabiLitationとはRe−againての権利を与えること」と私は解釈している．．人間としての権利とは、憲法で保障されている

人〜ピといわれているものであるtt具体的には、たとえ障（再び）＋Habi［us（人間としての権利を与える｝に語害を有していても、人閤として健康に忠きられる権源をもつといわれている。またEducationの語源は、

利（

快食・快眠・快便）であると考えるttあるといわれているt．／

私の療育に対する考えに立てば、電障児といわれ従って「療育とはたとえどのような障害を有しているような極．めて重い障害児でも療育の日標がたつのても、その人間のもつ全能力を引き出し、入聞としであるt．t私は障害の程度によって、次のような療育

Educale戌ε力を引き出す）でを行うべきと考えているし、これがまた当センター
B棟の療育の実施内容であるといえる，ここで障害

表2科学としての医学の進歩の程度による療育の概念について私なりの．考え方を第一の医学；診断の医．学

第二の医学：治療の医学述べたい．．

第三の医学：保健・予防の医学〔A｝軽度脳損傷児の療育；前述した小池園長のい第四の医学：（リレ・ピリテーションの医学

At，Jiの医学：心身陣害児堵の医学（小林泊相

われた肢体不自由児の療育概念中
という個所

を

㍉

肢体不自由児のt
脳損傷1ノ己のttといっ言

表3脳性小児麻痺治療体剰高木憲二知葉に置き換えて、社会的自立をそのH標にすることである「〔B沖等度脳損傷1尼刎寮育：この場
合社会的自立はむずかしいが、人間とり瞳憲．章

しての生活が出来ること、最低家族と脳

共に人間らしい生活が出来るようにすることに目標をおく。最近福祉の世界
末梢治療

手術・処置

後療法

・綱・モ竃嶽発でいわれている社会参加をこの目標にしているtt（C）重度・重症（障害が二つ以上で重脳性治療．医学的治療療体系

ifiい場合）児童の療育：表2で示した第四脳・改・」二㌫馴驚：：㌶の医学に加えて第五の医学（重障児の父・小林提樹先生は56

生命の1袈学とも世界のF星■ヒ母付］□□□□□□ロロロコロロロロロロロロ［コロ［〕□□□□□〔コロロロ〔コロロロ巳口口口［コロロ［⊃口口ロロロ

説明Lている）も要求される療育であリ、小児の特徴
エ

コ

．

．

．

．

コ

■

である成長と発達を促進することを目標にしている「（3）C．P．療育体系

Jてi〈正時代からC．p．の療育体系［表31がf問ミているttここで亜要な■

二とは障害の克服で育（C．P．の超早期療育］をするようになると、障害の克服意欲の誘発が求められる、中等度C．1）．児や幼児

わか国で．は高木先生の努力によ．

トでもある．これが最近のように零歳からC．P児の療■

C．P．児の療育の場r｝は、陪害の1，ヒ服指導力・．その目標になる．表4は私のいうC．1）．

lfLlの療育体系てあるある．．それはその障害をり己服出

1戸■度児はもちろん、1股度・敢症C．P．リ己にも、またF苓

来ないと社会的自立はなしえないからである．t高木

r：蔑の⊂：，P．児にも応用出来るC．R療育f4こ系ヒいえよう

先kの時代は、いわゆる軽度のC．P．児が療育の対象

C．P．児あるいは肢体不「1由を伴う脳川傷児の療育になっていたので、この点が尊重されたが、われわにとって、医学的治療もさることながら、教育111Ji：育れ療育職Uは、C．P．児の障害の克服意欲を確立させ療も欠かせない特に両親に対する障115受容の教育

ることか、軽度のC．E児に対する療育の援助の一

は重要で

つ

ある

なぜなら両硯が∫一どもの障害を受容

川来ると、その後の療育か在易に
表4脳性麻痺の治療体系（廿楽・）なるからである，最．近では］亭歳でilli，k，Y，ALjcr法

障：1．辱を発見し、咋ミr寂力・ら療育する．．、．艇物療法〔u筋緊張弛緩剤

川高次中枢神軽遮断剤
13）脳超1rL期療育の効果かいわれている

n管拡波斉ij

が、やはりI・1）抗けいれん剤，：5）脳禍1経物質代1；射促進剤

るような児は一般に頂4B，栄養療法
C．そn他一般的に健康管理卜必要な医・馨歳で障書かfE

ド的i育療

1，．1

5れ

じ児が多く、

超早期療育の効果もそう望めるも：㌫1｝㌫総三＿｝漂：：㌍・・ので．はない．，だからといって8〔i置しておいてよいわけではなく、吻F．外｛｝的療法1い整形外事ト的療法r訓練指∫い装具f↑製・千術・◆整形医など．

｛2i脳外研予術［花：特殊の場台一→脳外ト「H，）G．nll曼療法〔一・般右庭匡

Hv

親と共に少しでも効果を期待Lて，AI

一・．看ζ僅婦療育をLなければならない

機能訓練 ：ll瓢：ト理酬法知・

外来tこ来‖完し、ほ｝H常生活動作訓練一・職能療法師（o．

T．

則定された場合はもちろん、障害〔・；．）言；頂訓裸一か言語JII練師ζS．T．1の疑いかもたれた場合でも、表5．Il㌦「「療教育へ．1嚇見・家族の心構えとその指螺一・医師・ケースワーカーな．ヒ

全職U

パ酬こ・臨…｛蹴菟㌫蜘，。ト棚咽c．Ψ1．Uにおける1ド｝療教育一・・fx−

初」，：参で1錐：、｜1：りことに示Lた点に川意しなから外来療育で親への指導をしていくのであfe・］肯・尊II・教師・心理判定Hる、段階を踏んだ外丞療育〔コー57施設の横顔口口［コ［］口口口口口口口口ロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロ［］口口口口口口口口がちであるが、機能訓練は医学的治療の中心であっ
表5C．P．と判定されたら直ちに行うべき7つの対策（山本）て、それがすべてではない、生活指導のあることも忘川全身的健康管理に万全を期す二と，生活習慣（しつけ｝の確立を意図した保育を、学童にれてはならない．乳幼児には社会性の促進、基本的（2）e5らゆる方策を講Lて栄養保全に努めるこヒ｛3）温存過保護に失せず、各挿運動機能の発達を図ること

はクラブ活動などの集団活動を通じて将来の社会生〔4｝機能の発達は．知能の発達と表裏一体をなすものゆえ、活への参加能力を促進する特殊指導などを併せ行う、．

体験を通しての知能発達の促jEを忘れぬ二と．
（5）多（の呼吸機能不全

尼は、羽来言葉の障害による不自由をきたすので、呼吸運動の調節運動を行うこと．
（6）f一足の不自由なために、親の身辺からの離脱が機能的につまり機能訓練と保育や特殊指導は、肢体不自由児はもちろん運動障害児に対する療育の両輪といえる、

この実践の基礎になるのが、これら訓練、指導に耐非常に遅れるので、精神的な親∫．分離の時期をi箪らせか

ちなため、注意して分離を図ること
C7｝自発的な前向きの全体t］tJ養育を考え、体の外見機能からくる赤ちsんなどに終らぬよ『〕にすること

えうる体力づくりであり、医師やナースによる健康管埋で．ある．tすなわち表5の7つの対策の各事項に注意を払いながら、各種劇，『職員か．図1のように、ス）がすむと、人問として、仲間と共に生活が出来それぞれがニードを分担しつつチームワークをとっるようにと通園療育が開始される，，そして親が子どて、表4の治療体系に基づいた療育を実践すること

もの伸びる能力の芽をつんでいるような場合や乎術が当センターB棟の療育の活動概況である、を要する場合には、入院療育をする、入院療育は親図IC．

子を分離することによって、子どもの独立心を養う

P．児の療育ニードと

各種専門職のチーム・ワーク
境麟に寸

Sp

1

佃nT 催療法」：
PT ：理学療法tt，：；

s：lrte，i二が、肢体不自由児施設は精神薄弱児施設等と違い、本来一過性施設であるため、能力をすべて引き出し

Ix師・看護婦
PT・OT・Sp．T

終わったら、親元へ戻すのが原則である，従iって当補装具技士・その他

センターでは月2回と、長期在宅観察期間といって夏期および正月期に長期に家庭に外泊させている．、

これは、入院による療育を評価してもらうのと同時

児童指導員
保母

教師
心理判定貝
精神科医

心理判定艮
医療社会
夢業貝

に、家に帰ってからも人院で会得した能力を維持す
るように励んでいただくためである．また、単調になりやすい入院生活を避けることをねらいとして、月毎に入院児、通園児の運動会等も行っている，

肢体不自由児の療育というと機能訓練のみと思い
58

職

業指導員

職能判定貝・OT
医：業社会・事．業員

職業カウンセラー

世界の

maと母性

施設の横顔口口ロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロ

一 プ・ホームなどがある。

それでは、当施設のレジデンシャル・トリートメ

バークシャー・ファーム

ント・センターにおける処遇プログラムについて、以下に述ぺてみたい。

レジデンシャル・トリートメント・センターは、

ニューヨーク州東部の地方におかれている。このセ

ケネス・スタイナー博士

ンターには、ニコーヨーク」・1・1内の家庭敗1則r所から送バークシャー・ファーム
致されてくる13歳から17歳までの少年が収容さ2Lる。

パークシャー・ファーム（BERKSHIRE

FARM

そしてここに収容されるのは、例外なくある柿の違

YOUTH）は、既に100

法行為を行った少年であったり、あるいは登行拒否

年以上にわたって、家族や地域社会において問題をの少年であったり、（ニューヨーク州では16歳までが抱えた少年とその家族のために奉仕してきた。

義務教育期聞である）あるいはまた、成人犯罪に類

CENTER＆SERVICES

FOR

バークシャー・ファームは創立以来、社会の変遷する重大犯罪を犯した少年たちである。（アメリカのとともに変化していくその時々の；一ズに応えうる裁判制度では16歳以一ドの場合、刑事裁判所によって革新的な処遇プログラムを開発し提供して今日に至裁判を受けるケースよりは、家庭裁判所で扱われるっているnことのガが一般的である。）

当施設の収容型治療センター（Residential

Treat−

家庭裁判所は審決によって、措置が適当であるとしr＞は、現在収容されている243名の少年た場合でも、規模の大きな施設に送致することによるに対して治療を行っている。これとは別に、地域社

マイナス効果にも配慮して、施設に措置する前に、ま会へのサービス・プログラムとして、Community

ずコミュニティー・べ一スで問題の解決が図れないかど

Service

Programがあるが、これは当センタニに収うか、少年とその家族に対してカウンセリングを行

容されている少年の家族あるいは当人が地域社会にう。こうしたことによってもなお問題解決ができな

復帰した後の当人自身とその家族更には公立学校にいと判断された場合にのみ、バークシャー・ファーム

対して提供しているサービスである。

の収容施設に措置するという方法がとられているc

ment

Cente

このコミュニティー・サービスを担当している部

その場合、裁判所は拘束期間として12ヵ月から18門は、この他にいくつかのプログラムを同時並行しヵ月の間に設定してくるが、入所者個々の退所は、て進めている。例えば、非行防止，特別里親あるいあくまでも、当人の入所後のリハビリテーションのは地域社会のなかで、少年たちや家族に役立つグル

状況を評価して決定される。従って、少年たちが抱
59

口口口口口口口口口口［コ［コロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロ

えている問題が、解決されたとの評価がなされれば、集団治療とを勘案して、各人別に治療プログラムを裁判所の審決で下された拘束期間が到来する以前に準備する。

退所させることになる。反対に所定の拘束期間が来

一方コーディネーター・コテージ以外の6つのコてもなお問題解決に至っていないと判定された場合テージには、Positiveには、裁判所は拘束期間の延長を行うことができる。

ているプOグラムが用いられている。

こうしたことから、現状収容期間は平均ユ3ヵ月とな

Peer

Cultvee（PPC）と呼ばれ

PPCの歴史は、ニュージャージー州のある施設での収容治療プログラムについてのHarry

っている。

H．

Vorrath

氏の諸経験にまでさかのぼることができる。そこで
当レジデンシャル・トリートメント・センターにはは、GuidedGroup

Interactionと呼ばれる治療方法

11のコテージが、分散して設けられておD、それぞれが開発された。それは同輩（peer）集団に着目した治のコテージには、22名程度の少年が収容されている。

療モデルである。

ここで行われる収容治療プロク

ラムには、学校、

このアプローチでは、決められた同輩グループはリクリエーション担当部門と心理学者や精神科医等

グループ・カウンセリング・セッションという会合から編成されているクリニカル・チーム（Clinica｜に週5回出席させ、グループ・ミーティングの場以Team）が参画している。

外ではおたがいの行動に責任をもたせるようにした

コテージは治療プログラムを進めていく上で、中核をなすものであり、11のコテージには2種類の内容の異なった治療プログラムが施されている。

11のコテージのうちの5っのコテージは、コーディネーター・コテージ（Coordinator

Cottages）と呼ばれているもので、そこではソーシャル・ワーヵ、ケース・ワーカーによって、個別的段階的な治一療が行われている。このシステムでは、ソーシャル・

ワーカーはコテージの運営について一切の責任を負っており、6人の少年指導員（Child

Care

Worker）

を管理監督する立場にあるeソーシャル・ワーカーは、少年たちに与えるべき環境、個々の行動についての評価、更に個人治療と60ものであった。

この；ユージャージー・センターにおける彼の経験をもとに、Harry

VOrrath氏は同僚とともにこのモデルを、さまざまなコ1ユ＝ティーや施設の場において試み、現在の形となるまで修正を加えて拡充

：：1．v／1．．．．

Lm．十1：．『．

1．

Ll凍り1．．（トて．・・．・．たそゐ鈷E4t・フロク．．ラムは乏けノ、

ヒア・ク．1レー・ノは川1型を川べ竺せるこLl、いDうか、．．・独特．・．」：「．1：療．尉諭とな．ばここ力

V／・今［1ド1・＼i［L．／．／Pt≧u［・CU卜ut
＋

．

り

こ

1）1，（

iiinyi元

L・．とL．て知られているも

ll1］ト｜与〔

t

tl．

γ）！L

ドPcl．川：少Fドノ．

抱ノ・る川題を1∪川［

三ろ1ノ己てあるピ：PP｛．

［ljな形て1「

i療．：

は1㌔．

捧：こおたかいに助

itrr．一・いワ川「を・1扮：t川き．1・

ttろニヒを．撫．るel｝｜｛ltt

三一ノ）t・1［．L．念．t．

L・．、今やP｝．

℃は広い分野で」1

る

1・・1

：：

なと．．一：．もる

1他！・児．（k養育．勉設で．は．

ク．ラ∠、カ〉ト）」め

兵・．．・1」：1に最も［匝烈な；イ．

PPCては1司η1…集ト1］．pee「か、ほヒt・Lどノ哨．少．午ノ）tlHif直観、行．動、態1

芝占」少；†こノ）．払的な．＋t．〜．・カ）し．手

ア．．∴．Lはし：：．好まLから号るノ∫1白レ．㌔発展．］∠、．
1ゴ．7

一〜．

L一フもそ．〕1．．た傾向に．ts．らいりや．」．い・

li川にグン．られてL・る二tは残念でt・，1：、

L

「＿

／t

もはるr）・1：そン

、．

t，

．）

1ニ

〜：｝

ーr−

．）ノ〆tt一／．ヒい．時ノ．tfに、Ltl．．．：いる

！注

t．

も

Ill．少年

ノ

r，

「う

・

㌧

F｝｜］

！）U

こ一

」

1・11

」

／t．

t：1カ・に

1

ノ》

一．．

．

そ二に．rv．

⇔

t

，るL：

る二三・．：．．ある㌶．：i｜↑．：：「：i土1，．文：「），t：c〕「ここti＿i

レ．．一フに分けう

んハ．．㍑、二1

lil

こ＞iL．：．、一ノ：）．〜

それ；

f・

，

t」：．．り：・．・レ．・・

・る限り一緒：．二．過二．．i．ことにk．：、；÷；・1．忘、C占T；｛．IJカ・n泉「JVL

I：il．てL・1、所．定のソtレーフ．・ミ・・ティン．／1かも三れ−iLは」1k．ヒな．／．：いか』そ川場てli謂．大・「ニプ．．

ミー一ワ．・．．ン．．：ノて．⊥1＝．（り1・Lけ．る：J

j・か1ノ「ト．一

1；」

．．ノ．

6義ぺ斗芝㌧∵．！i二k．．．．：｛．

．．

．人ノ．〕

るも．ノ．．1て．．ちる

lil・．i・．礼をリ・えるも．ね．こ．あるヒい・）・］・1．実にjlL．三もノ．）である

㎡ノ．

・／t

ia一に屯要な，M｝るヒはいえ、ギ1：．者にもおたかいに助：ナ合．）責仔：かある｝

甲位て．．2ft．

＝・人ノt／こち責｛「：か．t

↑1｝：

．週に

に1「∫ぺざれたノ）は、8年前のニヒて．．ある

」〈こ、

＿．「：1

マ．トニバ．．．コテ．．シノ．．）少年た㍑・：・1上人か，∴IL

PI．・c〃理解：峯，L・1ヰ

こノ、一クシ∵一・フ7−！、、〜：，

t1〔防ドト［：方K＞・．｝る11吸：な．ノ．・クン

二史に．篭展ハ余．地か．あると、1，1；i［ViきtLている
二！，．．ノ［．

ト）］

いつ二と三・1．恒il・．す

ク㌧一・7・ホ．．．

ミ」見イ1／1．．・ロツラムにと．．て代わリ．．）るもゾノて．あ川、

二：

一．元

川ll崎バ・かL・r・．をi／t「：：1．ソ穴るニヒ：．，t．い［もなお：（りぺれられて・・

力ち』川．ぷ地域社≦？y）フ：ロク．ラム、少f1城川所．．h）い，n［lc／C川｜目∴そ：・

t：めに「｝脱きれたも山てlii／よ1．

．

r」

：

1．少午ノ

i

／t

11初非i］．「

，；・

な一

i

＝（

T・

1∴．：

と

二

は同r．．よ．i縞棚こ・レ．．小1．：1「、1には、．よ（耳をか「．．．

．．ゴ ㌃．，」ム．て．．あ《：」川」4三i−11i

二・汀｛慨念をE持．．］『ること．．りでSる．EEIIill：t、︳．．」：：リLげてい〈ことをtlf能とする「・一タ「しる．ノ．）［lI・11タ

ルーノニそつ．．fUltノ）

k

．を

i＼．．「

を・」：t．〕二：／／11で〉る．．．．1

もの．：r・、り、また，㌧少午か積極1「（Jにサブ．・かしチ．．r

ソiil・ir｝：

も，t／や．．1．．く／t

ノL・

些ノL）る

61

口口［コロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロコ［］□□ロロロロロ

取り・ヒげる対象となった者は、自分自身の問題点

このチームは、総括責任者、上席精神科医、カウ担当精神科医、主任心理学者がそれぞれや関心事について話し、そしてたがいに討論する、

ンセリンク

そのグループは、取り一ヒげられた当人自身の問題と1名と心理学専攻の大学院生のインターン3名からすべき点は何か、また問題の所在はどこか、更に当編成されている。

入の問題行動は何であるか、を提示して、当人の理このチームによるプログラムの適用を必要とする解への援助を行う。なお、その際最も重要なことは、

少．年の多くは、精神病理的な分野の問題に悩まされグループ・メンバーが、当人の抱えている問題にどている者たちである。これらの少年は通常の治療プのように対処していくべきかについて、建設的なアログラムに加えて、こうした特別な治療サービスがドバイスを与えることである．，

必要となるのである．、グループ・ミーティングは、こうした所定のもののほかに、反抗的な行動をとった者を何時でもグルー

プ討議にかける場として、グループ・コール（groupcalDと呼ばれているものがある。なおグループ・コ
ー ルは反抗的な事項だけでなく、プラス面の事項についても取り上げることができるttt

クリニカル・チームは、以下に述べる方法で、こうした問題に対処している，

川クリニカル・チームは、付加的援助を必要とする少年を見分けるための診断を行う一

精神科医、心理学者などの診療スタッフは、診断
テスト、総合評価を行い勧告をするが、その勧告にこうしたグループ・コールは、グループの団結力

は、少年たちにとって効果のある治療環境を整備し、やメンバー相互の間に責任感を醸成させる上で大へ

そこから最大限の治療効果を引き出そうとする治療ん有効である。つまり、PPCのフィロソフィーは、チームの目標達成を容易にする事項が含まれる．

group）とtl／ている。すなわ｛2汐リニカル・チームは、当施設で行われている

ち、同じような境遇におかれた者からの支持や援助

他のプログラムと連絡を取リ合って、適確な治療プをうけるということは、自分が建設的かつ積極的に他ランの開発に協力する。

に与え、あるいは受容することが、どういうことであ（A）コテージ・リフェラル（C〈）rtage

自助努力集団（Self−he［p

るのかについて、その基本概念を体得させてくれる．，

Refferals）

治療スタッフの治療プランづくりに参画したク
リニカル・チームのメンバーは、コテージ・スーコーディネーター・プログラムあるいはPPCプロ

パーバイザーからの見解をべ一スに、少年たちのグラムのいずれで処遇されていても、更に付加的な評価を行うD治療プランに盛り込まれているソー援助を必要とする少年のために、われわれはクリニカ

シャル・スキル、薬物濫用、親の不在などといっル・チーム（Clinical

た事項についてである。更にその後においてより

62Team）というものをもっている。

出界の児京と田性

口L］口口ロロロロロロロロロ［〕□□□［〕□□ロロ〔：］口口口口［ココロロロ［コE］口口口口口口口口ロロロロ〔］口精緻な診断・評価を行うこともある。

を養子縁組、親をなくした者、麻薬・アルコールの（B）学．佼との連絡（Sch濫用、ソーシャル・スキル、学習態度の問題、学習意

ool

Liai．sonn，）

連絡を取り合うということでは、学校の教師との問でも行っており、おたがいに直接連絡を取り合っている。

欲の欠如、更には怒気の処理といったように分けた。
（．C｝特別インタビュー（Special

in【erviews）

収容．者は極めて特殊な問題に絞って、特別なイ

その几本的なものとしては、クラスルーム・コ

ンタピューが行われる。特殊な問題というのは、ンサルテーション、生徒に対する諸検侮、更には、家族の病気あるいは死、性の問題、個人的な意思教師がコンサルテーションによって行った教育面、決定といったものが対．象とされるe｝6療面の実施結果について相．li：に調終するといっ

このインタビューは、しばしば家族あるいは治療たことなどである。

チームの代表とコンタクトをとりながら追iめられるn（3）クリニカル・チームの多様な直接治療〔D曝急i平価（Emergeney〔A川胡々人別のサィコセラピー
多くの収容者について、一般．治療の計画づくり

EvmLuations）

危機的な状況にある収容者については、緊急に評価を下す必要から、その少．年はクリニカル・チ．

を補うために、ある特定の治療側面に絞った形でームのメンバーの・ドにおかれる。

の個人治療を定期的にそ㈲クリニカル・チームは、所内処遇トレーニング、『っている。

｛B｝グループ・セラピー

クリニカル・チームは、特定の問題に焦点を当てたグループ・セラピーを行うべき責任を負っている，

以前に行ったグループ・セラピーでは、グループ

ケース・コンサルテーション、トレイニー管理な．どに関与する形で、所内スタッフ訓練、プログラム開発に力をかしている，（A）所内処遇トレーニング

クリニカル・チームのメンバーは、ワークショ
ップ．所内処遇トレーニング担当のスタソフに、興味のある問題を提供する。

提供する問題には、うつ病、自殺、攻撃的行動、性、非行青少年の人間相互関係、アルコール・薬物濫用、スタ・・フのインタピュー技術、ソーシャ
ル・スキル、特殊な精神医学的な問題（二ついての治療プ．ランづくり、精神医学的な問題での入院加療、障害の克服、ストレス・マネージメントとい63

口口［」□□□□□□□□□□□ロロロロロコロロロロロロロロ［コロロロロロコロロロロロロロロ［］〔」□□□

われわれの最終目標は、つきるところ秩序を無くし、ったものがある。

内部崩壊をした家庭が、少年自身と家族がおたがいに〔B）ケース・コンサルテーション

ケース・コンサルテーションは、コテージ治療
チームまたはコミュニティー・サービス

スタッフ

自分を見つめ直す新たな糸［を見出すための方法を学ぶことができるようその技術と援助を提供するこの要請に基づいて行われるものである。

とである。このことは言いかえれば、家族がいっそっ（C）トレイニー指導建設的でかつおたがいに支え合える方向に機能し始

クリニカル・チームにあずけられたトレイニー

めるように家族を援助していくことにほかならない．

に対する指導監督もクリ；カル・チームの業務のわれわれが広範囲かつ多面的な処遇アブ．ローチを一 つである。

行ってきた結果として、もっとも有効なプVグラムの一つとして高く評価されるようになった．，

これまで述べてきた治療サービスは、すべてが少われわれのすべての専門的なサービスでは、ある年に向けたものであるのに対して、コミュニティー・要素が重要な成功の鍵となっている，それはチャイ

サービス担当のソーシャル・ワーカーのサービスは、

ルド・ケア・ワーカーやその他の全スタッフによっ

家庭に出向いて家族に働きかけていくものである。

て示されるcareとconcernとenergyである．

このソーシャル・ワーカーは、少年がどのようにこうしたことが少年たちに、自分も何らかの価値過しているかを知るために、コテージのスーバーバある存在であり、変わりうるチャンスをもっている

イザーと頻繁に電話連絡をとり、家族等との間を調のだと気づかせるのである、

整していく。

更に、月に1回は措置されている少年に面会し、スタ・．・フのこうした実践と必要に応じて新しいプロク

ラムを開発し提供するというわれわれの施設にできる限り少年を月1回は家族の許に帰し、少年と貫ぬかれている歴史が、バークシャー・ファームを、その家族が話し合いをもてるように取り計らう。

問題を抱える青少年とその家族の極めて多様かつ広最終的に少年が施設を退所すると、コミュニティー・

範囲な要望に応えることを可能としたのである。

サービス・ワーカーは、数ヵ月間家族とともに少年を見守る。こうしたことによって、われわれは※施設名、住所、電話番号

家族の構成貝としての少年がひき起こす反抗的な行

BERKSHIRE動に対応することができるのである。

FOR

FARM

YOUTH

われわれの挑戦は、否定的なものから肯定的な方

Canaan，向へ変化するよう助力してゆくことにある。

（518）781−4567

64

CENTER＆SERVICES

NewYork］2029

U．S．A．

←合一←一青一寸．祖一つ「一◆．一・．−t一噸一→一・一．←一｝一昔一・台一一←−t−●一つ一←一●

．■1

■．

●

●

・一←

のなのである、奥田眞丈先生は、明．いる状況を、時系列のほかに世界の中の日本という視．点も含めて、統計

亨：

小児保健の状況を示す乳児死亡率は、という特リカ教育使節団の来日や報告書に．つ明．治32年に人口動態統計が．始まって集テーマIS62・年10．月17日の．24号の企

いて、わかりやすく適確な解説をしから今日に至るまで、最も多かっ．た画会議で、次号特集テーマ案としててくださった。この号の執筆者の多頃の30分の1という画期的な滅少一

あ．げられた7本の中から決められた

くは、おそらく小学校時代は男女席向上を示したのであるから、この面．

ものであった．．さていよいよこのテを並べることはできず、男．f一組と女では現代の日本の子どもたちは過去

ー マをどのような視．点で編集企画し子組に分けられて勉強されたはずでのいずれの時代よりも、地球のいずていくかとなった時、正直私は半年ある．そして祝日には学校で式が行れの地．域よりも、文句なLに幸せと前に提案された意図を忘れてしまっ

わ．tt、文中にある教育に関する勅語

いってよいであろうと思われる、していたのである．

が．校長によって読みあげられ、児二窒

かし、人口政策的に世界的視点で、生徒は直立して頭を下げ拝聴Lたの

また高齢化社会の中で、千育てに対である。

する支援体制の点など、保健面でも■数値を使って解説してくださった。

の教育制度を築くことになったアメ

Lかし

最も幸せな子どもたちyと言い直Lてみた時、これこそ．現代の日本のfどもたちとしてとらkた

最近学生と図書館に入ると、字が1いと思ったのである．自分たちにも1たらさ．れた幸せを理．解できないでいのは、外国．語ではなくこの教育勅請る現代の日．本の子どもたちとその親のような日．本の文章なのである．，

読めない、hからないといってくる

先生は次世代．にむけ憂慮を示しておられるのである。

加藤は物の面から、今日の豊かさ
が戦後急速にもたちされたものであたちに、［．1本の過去の歴史の流れの湯沢雍彦先生．は昭和IO年代と最近

る二と、特に戦後の豊かさはそれま中で、欠乏や貧困や不自由などを砲のデータを比較しながら、最近著しでに比し階層差、地城差を縮小Lて服Lたいと努力してきた過去の人々、く低下したといわれる．．日本の子どももたらされた二と、そして」1．二戸時代

先輩たちの、子どもに孫に将来の幸たちのしつ．けについて、果たして戦でさえも子育てにせを託した祈りを、少しでも理解し前に比し今日の子どものしつけが低の寒て貰うように企画することこそ、こ下してきたかについて、今Hの．［9）f

説かれているのを考えると、物の豊の特集テーマの使命ではないかと考関係の問題点を、あたたかい眼差し

かさによって子．育てが滅び．に至るこえたの．である．tでまとめてくださった。昭和20年8とがないように、期待してまとめた

月14日までは確かに、日本は国家とつもりであ．る。

今日の日本の子どもたちの不幸の一 端は、学校教育にあると一般に

1

．●−t−

治5年の．学制制定からの．わが国の

1

1

〆．

校教育制度について、とりわけ今日

舷も幸せな子どもたち

1←H」三分の飢と三分が大切であることが強調して受して国民のモラルサポートを、教育

け．止められているが、学校教育制度

勅語に求めていたので、親．不幸を理副田．先生・tH村先生・宮澤先生のおが今日のように男女共に国民に機会屈抜きにたしなめることができたの三人のご出席を頂いて、

f

均等に開かれるようになったのは、であ．る。

の豊かな未来のためにというテー座談会は．平井信義先生の司会で、どもたち

実は第二次世界大戦の敗戦、連合軍

平山宗宏先生は、保健の視点から

マで、今日の実社会をよくとらえたの占領政策によってもたらさ．れたも今」．日の日本の子どもたちの置かれて鋭い視点での話し合いがなされてい

65

一←

．，一

．一

＿一，．

るtt姑に早死してもらいたかったな

＋−v．

．，

−H−

．．

一

←◆．｝

があoてのこととはいえ、15歳くら

H一

弔．一

編集委員

らば、何もLなくてすむように至れいの子どもに泊まりがけの交際が認り尽くせりの孝養に励むことである

められるというのは、まだ日本人の

加

日本女子大学教授と、逆説的にいわれるか、今日の日感覚には遠いことである。Lかし、

本のi・どもたちは物質的に恵まれ、いつまで日本は、まだよかったと思

保健衛生面のr司上はめざ．ましく、平い続けられるで等の精神は行き渡たり、戦前に親の

られた．t

か

脚

とう

翠

藤

た

あろうかと考えさせ

むら

田

村

伊．藤隆二先生のベルギー・V一ル

話など、童話の世界のことのようにのΨ親たちは、ゲールでも減少しつ高

Lか受け．1トめられなくなっている、

つあるようである．，座談会でも指摘

玉川大学教授しかし日本だけでされているように、孤立化して来て

たか

，

た

よし

い

の．」t

井

信

平

社会づくりを目指し努力した結果もるためにも、大切にあたためていっ大妻．女子大学教授たらされた現代の社会環境を座談会てほしいものである，に参加された先生万は、最も幸せな呉端先生の環境とは受け止めておられない。更かに、新しく生み出された病理と、解させられるものがある、中国が欧米決に向けて試行されようとしているや日本よりも後から福祉制1度を整え

施策についても、鋭い視点で問題のていく時、中国によくあったより良・−ts初めに何を学ぷ

は、戦前のH本の姿をほっふつい福祉制度を整えていかれることを球全体の中で、富める地域と貧しい期待したい．、．

由

郎

垂

億

明治学院×学副学艮
た田實

所在を指摘してくださっている．地

種

ろう

太

義

義

ひ」

さ

城

いる個々の家庭の社会的視野を広げ固においても、子どもを幸せにする

！

けん

健

東洋大学教授生活のため子どもが奉公に出されたなく、欧米先進諸

．一・．

醐

しろ

代

厚生省児童家庭局育成課長
こ

児

たま

玉

kLtし

武

資生堂社会福祉事業財団常務理事

地域との格差は大きくなるばかt）で施設の横顔は、世界一の立派なあるが、その差は富める地域の内側

心身障害児｛都の総合施設が、施からの崩壌によってうまるのではな

設の写真を入れるように編集できな

いかという宮澤先生の二危倶は、そかったことを、箸者の廿楽先生にも世界の児童と母性れこそ特集テーマの意図の本位で、読者の方々にも申し訳なくおわび申

一海外福祉情報一

本号にかかわった者全部がそうであLあげたい気持ちで

年2回発行

ある．t

第25号昭和63年9月30日ff／7fってはならないと心から願うところ

豊かさは地球Lのすべての者の願である．

いであったはずである、そtLを通り

編集・発行者

lo代の性ttは特集

抜けてこそ先が求められる．豊かさ

獣資生堂社会福祉事業財団

テーマとしてお願いしたものではなをもたらした襲知をもって、次に入かったが、これからの人間のあり方

類の光を見つけてほしいものである。

東京都中央区銀座7丁目5番5号
電話03−574−7408郵便番号104

林謙治先生のを考えるヒてマであったと思う。両親同ヒの合意
66

印刷所成旺印刷株式会社

つながりの大きいテー
〔編集委貝

加藤

翠｝

東京都港区芝2−1−28

財団法人

資生堂社会福祉事業財団
＼St八

htt（

U

ノ・θt

「Pf

［i／t／）、／

vt／1、