令和５年度第 1 回
十勝圏複合事務組合情報審査会
令和５年５月８日（月）15 時 15 分

次

第１ 開会
２ 委嘱状交付
３ 事務局長挨拶
４ 議事（１）会長選出（２）会長職務代理者指名（３）令和４年度情報公開制度の利用状況について
５ その他
６ 閉会

Ⅰ 令和４年度情報公開制度・個人情報保護制度の利用状況
１ 令和４年度情報公開制度利用状況

２ 令和４年度個人情報保護制度利用状況⑴ 請求件数

24件⑴ 請求件数⑵ 決定内訳

全部開示 9件、一部開示 13件、非開示 2件⑵ 決定内訳⑶ 実施機関別請求件数
実施機関⑶ 実施機関別請求件数
件数

組合長

23

教育委員会

0

公平委員会

0

監査委員

0

議会

1

⑷ 請求者数 3（うち個人3（管内3）、法人０）⑸ 審査請求件数 0件

0件⑷ 請求者数⑸ 審査請求件数

請求がなかったため該当なし

Ⅱ （年度別）情報公開制度利用状況１ 請求件数

２ 請求者数

年 度
組合長
教育委員会
公平委員会
監査委員
議会
合 計
うち取り下げ

R3R42000020

年
230001240

３ 開示請求に対する決定内容
年度

開示
一部開示

非開示

個人情報
その他

個人情報不存在その他
合 計
（開示率）

0件

個人

管内
管外法人
（団体）

管内
管外
合 計

R3R42200002

3
30000
3

４ 決定に要した期間
R3

R4110100002(100.0%)

913
10
3
202024(100.0%)※ 開示率 ＝ （開示件数＋一部開示件数）÷（合計決定件数－不存在件数）×１００

５ 審査請求

度

年 度
１～３日
４～９日
１０日以上
合 計
平均日数309日/24件=

12.9 日R3002215.0R403212412.9

Ⅲ 令和４年度公文書開示請求内容一覧（情報公開）
公文書の名称又は内容

№

受付日

決定日

決定期間（日）

請求者
区分

請求者
住所区分

1R4.4.4

R4.4.18

15

個人

管内

（新中間処理施設整備基本構想の概算事業費において）290億円の建設費試算のなかで、5m50cmの水没が考えられる中で、その水没対策費として考えられている項目はどこで、金額はいくらなのか詳細を示してほしい。

管内組合規約①帯広市ほか七町村複合事務組合②帯広市ほか十町村複合事務組合③帯広市ほか十三町村複合事務組合
十勝圏複合事務組合成立以前のごみ処理に関わった公 ④十勝環境複合事務組合（平成９年）
共団体の年譜を提出してほしい。また、それぞれの構 ⑤十勝環境複合事務組合（平成15年）
成団体名の記録も提出してほしい。
⑥十勝環境複合事務組合（平成17年）⑦十勝圏複合事務組合（平成30年）⑧十勝圏複合事務組合（平成31年）⑨十勝圏複合事務組合（令和３年）⑩十勝圏複合事務組合（令和４年）

全部開示

管内

新中間処理施設整備基本計画に関する資料（1）新中間処理施設整備基本計画策定等業務仕様書で示されている次の文書＜令和３年度中に求めた中間報告の文書＞①生活環境影響調査報告書（中間報告）
・生活環境影響調査報告書（中間報告）②施設基本計画書（中間報告）
・施設基本計画書（中間報告）③PFI導入可能性調査報告書（中間報告）
・ PFI導入可能性調査報告書（中間報④上記のデータ一式
告）（2）２炉構成と３炉構成を比較検討した資料①建設費②維持管理費③建設面積④補修期間⑤２炉構成が有利であった資料（3）管理運営期間20年という管理期間が設定されたが、比較検討された資料

全部開示

管内

1 新しいくりりんセンターの建設に関し、現処理場の跡地利用については当然計画があるはずであるが、その跡地利用についての文書の公開を求める。
見積り６社の会社名
2 住民説明会時に使用した見積り６社の会社名についての文書の公開を求める。

管内

1 現くりりんセンターの運営方式と、関係各社の名称を明らかにしてほしい。また、その役割分担も明らかにしてほしい。
現くりりんセンターび運営方式に係る資2 ウインクリン、エルバ、ディスポなどについて、補助金が料入っているのならそれぞれの関係各社とその役割分担を明らかにしてほしい。

管内

23

456

R4.4.13R4.4.18

R4.5.9R4.5.11R4.5.30

R4.4.18

R4.5.2R4.5.23

R4.5.24

R4.6.13

615

15

1415

個人

個人

個人

個人

個人

決定の内容

担当課

組合長

くりりんセンター

50

組合長

総務課

50

組合長

くりりん 光 デ ィ ス ク （ CDセンター R）にて開示

50

組合長

くりりん 光 デ ィ ス ク （ CDセンター R）にて開示

ウインクリン、エルバ、ディスポなどへの補助金に係る資料

50

組合長

くりりん 光 デ ィ ス ク （ CDセンター R）にて開示

・アンケート調査における浸水対策に係
1 （新中間処理施設整備基本構想の概算事業費において）る条件提示内容
建設費290億円としたプラントメーカーに対するアンケート調
一部開示
・新中間処理施設整備に向けた追加調
アンケート調査の回答
査で、浸水対策の条件提示の内容がわかるもの全ての開（帯広市情報公開条
査報告書（浸水対策部分を抜粋）のうち、企業 名、 担当示を求める。
例第７条第１号（個人・エネルギー回収型廃棄物処理施設整者の氏名、連絡先、電2 また、浸水対策にかかる経費を示す全ての情報の開示を情報）、第２号（法人情備マニュアルQA（浸水対策 部分 を抜話、メールアドレス求める。またそのアンケート調査の回答の全ての開示を求報）に該当）粋）める。
・プラントメーカーからの回答書類一式

50

組合長

くりりん 光 デ ィ ス ク （ CDセンター R）にて開示(開示内容)（非開示等の理由）

非開示部分の概要

費用（円）

実施機関

(請求内容)

非開示（公文書不存在）

一部開示

光 デ ィ ス ク （ CDR）にて開示①現処理場の跡地利(①公文書不存在、②帯 用についての文書
広市情報公開条例第７条 ②担当者の職氏名、連第１号（個人情報）、第２ 絡先、電話、メールアド号（法人情報）に該当） レス

一部開示（公文書不在）

備 考

№

7受付日

R4.5.30

決定日

R4.6.13

決定期間（日）

15

請求者
区分

個人

公文書の名称又は内容

請求者
住所区分

(請求内容)

決定の内容(開示内容)（非開示等の理由）

非開示部分の概要

費用
（円）

実施機関

担当課

50

組合長

くりりん 光 デ ィ ス ク （ CDセンター R）にて開示

備 考

管内

・第１回新中間処理施設整備検討会議（開催概要）（新中間処理施設整備検討会議において）新しい処理場を ・第１回新中間処理施設整備検討会議
作るとき、各町村に提出した条件の一つとして５ヘクタール （資料４）以上の要件を付したと思うが、５ヘクタール以上が必要だと ・ごみ処理施設整備の計画・設計要領根拠となる公文書の開示を求める。
（施設の配置等に係る部分を抜粋）
・ごみ処理基本計画（設置場所部分を抜粋）

50

組合長

くりりん 光 デ ィ ス ク （ CDセンター R）にて開示

全部開示

8

R4.7.4R4.7.15

12

個人

管内

・プラントメーカー１（ストーカ方式）
・プラントメーカー２（ストーカ方式、コンバインド方式）
・プラントメーカー３（ストーカ方式）
・プラントメーカー４（ストーカ方式、コン一部開示
アンケート調査の回答
新くりりんセンターの建設にあたり、各メーカーの防 バインド方式）（帯広市情報公開条 のうち、企業 名、 担当
災対策は手に入ったが、そのメーカーの回答の原本の ・プラントメーカー５（ストーカ方式、コン 例第７条第１号（個人 者の氏名、連絡先、電写しを公表してほしい。
バインド方式）情報）、第２号（法人情 話、メールアドレス、秘・プラントメーカー６（ストーカ方式、流動報）に該当）
密情報となる図面等
床ガス化溶融炉式）
・プラントメーカー７（流動床式）
・プラントメーカー８（ガス化溶融シャフト炉式）

9

R4.7.5R4.7.1511個人

管内

再度になると思いますが、（新中間処理施設整備に向けた追加調査報告書において）ハザードマップで５ｍ以上のとこ
第６回新中間処理施設整備検討有識
ろに新工場を建てる計画に、「問題はない」と回答したのは者会議（開催概要）
北大の泉教授のほかにあるのであれば、その文書の公開を求める。

全部開示

50

組合長

くりりん 光 デ ィ ス ク （ CDセンター R）にて開示

10

R4.8.1R4.8.10

10

個人

管内

現パークゴルフ場の土地を購入した年月日を明らかにして 土地売買契約書ほしい。
財産取得について（議案10号）

全部開示

50

組合長

くりりん 光 デ ィ ス ク （ CDセンター R）にて開示

管内

・第27回新中間処理施設整備検討会議（議事録）
・第28回新中間処理施設整備検討会議
2021年1月29日以降開かれた（新中間処理施設整備）検討（議事録）
会議の議事録を2022年8月までの議事録をすべて提出して第29回新中間処理施設整備検討会議
ほしい。
（議事録）
第30回新中間処理施設整備検討会議
（議事録）

全部開示

50

組合長

くりりん 光 デ ィ ス ク （ CDセンター R）にて開示

管内

新中間処理施設整備基本計画報告書
PFI導入可能性調査報告書
生活環境影響調査報告書（株式会社 エイト日本技術開発）

50

組合長

くりりん 光 デ ィ ス ク （ CDセンター R）にて開示

50

組合長

くりりん 光 デ ィ ス ク （ CDセンター R）にて開示

111213R4.9.6R4.10.13

R4.10.13

R4.9.13

R4.10.26

R4.10.26

81414

個人

個人

個人

管内

一部開示
・新中間処理施設整備基本計画報告書
生活環境影響調査報（帯広市情報公開条
・PFI導入可能性調査報告書
告書（資料編）における例第７条第１号（個人・生活環境影響調査報告書
個人の氏名・印影及び情報）、第２号（法人情・生活環境影響調査報告書（資料編）
法人の印影報）に該当）

１．今回の「新中間処理施設整備基本計画」を立案したコンサルタント名を明らかにしてほしい。
①委託契約書の法人
２．前回案では解体費が入っていたが今回には盛り込まれの印影ていない。その理由を明らかにする文書の提出を求める。 ・新中間処理施設整備基本計画策定等一部開示②前回案で は解 体費
３．前回案とは建設費について60億円が増えているが、コン 業務委託契約書（表紙）（①帯広市情報公開が入っていたが今回にサルタントが聞き取りした建設費の明細を明らかにしてほし ・新中間処理施設整備基本計画（原案） 条例第７条第２号（法は盛り込まれていな
い。
概要版人情報）に該当、②公い。その理由を明らか
４．建設費について増額した分の理由があればその文書を ・新中間処理施設整備基本構想（抜粋）
文書不存在）にする文書の提出を求明らかにしてほしい。
める。
５．総事業費611億円ということであるが、その明細を明らかにしてほしい。

№

受付日

決定日

決定期間
（日）

請求者
区分

請求者
住所区分

公文書の名称又は内容(請求内容)決定の内容(開示内容)（非開示等の理由）

非開示部分の概要

費用（円）

実施機関

担当課

50

組合長

くりりん 光 デ ィ ス ク （ CDセンター R）にて開示

50

組合長

くりりん 光 デ ィ ス ク （ CDセンター R）にて開示

1,600

組合長

総務課

備 考

一部開示
14

R4.10.28

R4.11.7

11

個人

管内

１．令和4年10月4日に開かれた新中間処理施設整備検討
新中間処理施設整備検討会議資料会に出された討議資料の開示を求める。

（意思形成過程の情報で、公開することにより事 新中間処理施設整備務事業の遂行に支障が検討会議資料の一部生じるため、帯広市情報公開条例第７条第５号に該当）

15

R4.11.11

R4.11.25

15

個人

管内

1.新中間処理施設整備事業基本計画について業務委託契約をしたコンサルタントから提出された「建設費」「運営維持管理費」「用地費」など総事業費611億円の内訳が分かる資料の提出を求める。
2.新中間処理施設整備事業基本計画に沿って集められるP
ＦＩ事業等審査委員会の有識者の名前を明らかにしてほし 新中間処理施設整備基本計画報告書
い。
3.第32回新中間処理施設整備検討会議で提出された新中間処理施設整備基本計画（原案）18ページの「他都市の実績」の19施設のうち各施設の敷地面積が明らかになるものを明らかにしてほしい。

16R4.11.29

R4.12.6

8

個人管内

11月28日に開かれた「（十勝圏複合事務組合議会）議員協 令和４年第４回組合議会（定例会）議員議会」の「中間処理施設」についての資料の公開を求める。 協議会 資料３

管内

1.令和４年度に行われた「（新中間処理施設）用地確定測量」に支出しした総額と支払日の情報公開を求める。
2-1.令和４年７月１日の第30回（新中間処理施設整備）検討会議で示された「PFI事業等検討委員会・PFI事業等審査委員会」の設置に関し、構成自治体に対する説明の方法、設置に関する経過について全文書の公開を求める。
01 用地確定測量総額
2-2.PFI事業検討委員会の開催日程と担当課長の会議出
02 PFI事業等検討委員会設置規約
席に伴う出張費・手当の額並びに事業方式をDBO方式に①PFI事業等検討委員
03 PFI事業等審査委員会設置規約
一部開示
決定した組織上の手続きと決裁者について全文書の公開
会の担 当課 長の 会議
04 PFI事業等検討委員会開催日程・基 (①公文書不存在を求める。
出席に伴う出張費・手本計画経過②帯広市情報公開条
3.（新中間処理施設整備）基本計画原案にDBO方式を採当の額
05 事業方式・入札落札方式起案
例第７条第２号（法人
用して10月4日の第31回検討会議で約611億円と公表する②委託料関係書類の06 第31回検討会議起案情報）に該当）ことを承認した決裁者と手続きについて全文書の公開を求
法人の印影
07 基本計画起案
める。
08 委託契約書
4-1.基本計画原案が正式に基本計画となった経過と組合
議会は令和4年度は2月22日と11月28日に開催されているが、基本計画策定に至った経過と決裁者並びに組合議会の関りと位置づけについて全文書の公開を求める。
4-2.基本計画に係る委託料（令和3年度・4年度）について全文書の公開を求める。

50

組合長

くりりん 光 デ ィ ス ク （ CDセンター R）にて開示

管内

01 用地確定測量 総額
1.令和４年度に行われた「（新中間処理施設）用地確定測 02 用地確定測量業務 契約方式・支出一部開示
基本計画に係る委託量」に支出しした総額と支払日と委託に関わる契約方式、 負担等(帯広市情報公開条例
業務の契約に関わる文設計、支出負担行為の情報公開を求める。
03 用地確定測量業務 設計書第７条第１号（個人情書内の個人情報及び2.（新中間処理施設整備）基本計画に係る委託業務の契約 04 基本計画策定 委託契約書報）、第２号（法人情法人情報（令和3年度・4年度）に関わる全文書の公開を求める。
05 基本計画策定 契約締結伺書報）、第４号に該当）
06 基本計画策定業務 プロポーザル

50

組合長

くりりん光 デ ィ ス ク （ CDセンターR）にて開示、総務課

1718

R5.1.10R5.1.27

R5.1.24

R5.2.10

1515

個人

個人

①PFI事業等審査委員
会の有識者の名前
一部開示②新中間処理施設整(①帯広市情報公開条
備基本計画（原案）18
例第７条第５号に該当ページの「他都市の実②公文書不存在）
績」 の19施設のうち各施設の敷地面積

全部開示

紙による写しを交
付

№

受付日

決定日

決定期間
（日）

請求者
区分

請求者
住所区分

公文書の名称又は内容(請求内容)

決定の内容(開示内容)（非開示等の理由）

非開示部分の概要

19

R5.2.3R5.2.17

15

個人

管内

01 新中間処理施設基本計画策定等業
1.新中間処理施設整備基本計画策定等業務委託発注業 務委託発注業務に係る支払いの決裁権
務に係る支払いの決裁権者、支払い済の場合は、領収書 者等か振込伝票等の全文書の開示を求める。
02 令和４年度新中間処理施設整備事
2.令和４年度十勝圏複合事務組合予算案中、新中間処理 業予算項目の内訳、支出済額等に係る一部開示
施設事業費（81,725千円）予算項目の予算額の内訳、今後 書類（職員費以外）
支出関係書類の氏名(帯広市情報公開条例の支出予定額・支払済額に係る書類（領収書等）施設整 03 新中間処理施設整備事業に係る職等の個人情報や契約
第７条第１号（個人情備・運営事業発注支援業務の委託業務内訳の全文書の開 員費書などの法人の印影等報）、第２号（法人情示を求める。
04 新中間処理施設基本計画策定等業の法人情報など報）、第４号に該当）・事業者を選定するための支援業務費
務委託発注業務 委託契約書
・予算・支出済額・残金及び起案書並びに決裁権者
05 新中間処理施設基本計画策定等業①事業者選定委員会（審査委員会）の運営経費
務委託発注業務起案書等
・予算・支出済額・残金及び起案書並びに決裁権者
06 事業者選定委員会（審査委員会）の運営経費関係書類

20

R5.2.15

R5.2.2410

個人

管内

1.令和3年2月22日（新中間処理施設整備）基本構想策定
新中間処理施設整備基本構想策定起について、十勝圏複合事務組合組合長の決裁文書及び関案書連する資料の全ての開示を求める。

全部開示

費用（円）

実施機関

担当課

50

組合長

くりりん 光 デ ィ ス ク （ CDセンター R）にて開示

50

組合長

くりりん 光 デ ィ ス ク （ CDセンター R）にて開示

1.「十勝圏複合事務組合議会運営に関する規則」には第２条で傍聴規則については「帯広市議会の規則を準用する」とあるが、議員協議会についてはこれまでも非公開を続けており、その法的設置に係る文書、あるいは議員協議会の設置に係る文書があればその全ての文書の公開を求める。

21

R5.2.20

R5.3.615個人管内

2.「新中間処理施設整備検討会議規約」のどこにも、傍聴を規制する文言がないが、これまですべての検討会議は非公開で行われてきた。非公開をした全ての文書の公開を求める。
3.2020年12月7日から各地で行われた住民説明会では構想の中で29億の（現くりりんセンターの）解体費が明記されていた。今度の基本計画ではそれがどこにも見当たらない。
掲載されなかった理由を証明する全ての文書の公開を求める。

総務課

非開示
（公文書不存在）組合長
くりりんセンター

十勝圏複合事務組合議員協議会資料
令和元年度から各種会議において新中間処理施設整備に（令和元年第３回、令和２年第１回、令和関する議案・資料・議事録
２年第３回、令和３年第１回、令和３年第・十勝圏複合事務組合議員協議会（議案・資料）
３回、令和４年第１回、令和４年第４回、・副市町村長会議（資料・議事録）
令和５年第１回）

22-1

R5.3.10R5.3.24

15

個人

管内

備 考

・新中間処理施設整備検討会議資料・一部開示
・PFI事業等検討委員
議事録（第33回、第34回）(帯広市情報公開条例 会の資料・議事録・環境担当課長会議資料・議事録（令和 第７条第１号（個人情 ・要望書関係書類の法元年度第３回、令和元年度第４回、令和 報）、第２号（法人情 人の印影
令和元年度から各種会議において新中間処理施設整備に
元年度第５回、令和元年度第６回、令和 報）、第５号（事務事業 ・陳情書に係る個人の関する議案・資料・議事録
２年度第１回、令和２年度第２回、令和２ 執行情報）に該当） 住所及び氏名
・新中間処理施設整備検討会議（第33回以降全部）（資料・年度第３回、令和２年度第５回、令和２議事録）
年度第６回、令和２年度第７回、令和３・ＰＦＩ事業等検討委員会
年度第１回、令和３年度第３回、令和３・環境担当課長会議（資料・議事録）
年度第４回、令和３年度第５回、令和４
年度第２回、令和４年度第３回、令和４
年度第４回、令和４年度第５回、令和４
年度第６回）

総務課

光 デ ィ ス ク （ CDR）にて開示

組合長50

くりりん 光 デ ィ ス ク （ CDセンター R）にて開示

50№

22-223

受付日

R5.3.10R5.3.28

決定日

R5.3.24

R5.4.7決定期間（日）

1511

請求者
区分

個人

個人

請求者
住所区分

管内

管内

公文書の名称又は内容(請求内容)

決定の内容(開示内容)

十勝圏複合事務組合議会 議案書（令令和元年度から各種会議において新中間処理施設整備に 和元年第３回、令和２年第１回、令和２関する議案・資料・議事録
年第３回、令和３年第１回、令和３年第３・十勝圏複合事務組合議会（議案・資料）回、令和４年第１回、令和４年第４回、令和５年第１回）（非開示等の理由）

非開示部分の概要

全部開示

1.平成29年7月8日から始まった第1回（新中間処理施設整備）検討会議から令和4年12月16日までの検討会議の全ての議事録の開示を求める。
2.平成30年8月17日開かれた第1回（新中間処理施設整備検討）有識者会議から令和元年9月17日第8回有識者会議までの全ての議事録の開示を求める。
3.令和元年12月から2年1月に開かれた（新中間処理施設建設に関する）住民説明会の質問など全ての会議録の開・新中間処理施設整備検討会議（第１回示を求める。
から第３３回）議事録
4.令和元年12月行われた（新中間処理施設整備基本構想
・新中間処理施設整備検討有識者会議（原案）に対する）パブリックコメントの内容の全ての情報の（第1回から第８回）議事録開示を求める。
・令和元年度新中間処理施設整備基本5.令和2年12月行われたパブリックコメントの内容の全ての一部開示
・起案書の個人の署名構想（原案）住民説明会開催概要情報の開示を求める。
(帯広市情報公開条例 ・PFI事業等検討委員
・パブリックコメント意見募集の結果公表
6.令和2年12月行われた住民説明会の質問など全ての会
第７条第１号（個人情 会及びPFI事業等審査（令和元年12月から令和2年1月分、令議録の開示を求める。
報）、第５号（事務事業 委員会のすべての情
和2年12月から令和3年1月分）
7.令和4年5月に行われた（ＰＦＩ事業等検討委員会規約策執行情報）に該当） 報・令和2年度新中間処理施設整備基本定に関わる）市町村説明会に関連する全ての情報の開示を構想（原案）住民説明会開催概要求める。
・新中間処理施設整備におけるPFI事業
8.令和4年6月8日ＰＦＩ事業等検討委員会規約策定に関わ等検討会議委員会の設置、規約の策定る全ての情報の開示を求める。にかかる起案書の写し
9.令和4年7月1日の（ＰＦＩ事業等）検討委員会から始まり令和4年10月27日まで行われた検討委員会の全ての情報の開示を求める。
10.令和4年7月8日行われたＰＦＩ事業等審査委員会規約策定に関わる全ての情報の開示を求める。
11.令和4年11月1日行われた第1回（ＰＦＩ事業等）審査委員会の全ての情報の開示を求める。

12.令和4年11月14日行われた副市町村長会議の全ての会 ・令和４年度第３回副市長村長会議会
議録の開示を求める。
議録
13.令和4年11月28日行われた組合議会議員協議会の会議 ・令和４年第４回組合議会議員協議会
録の全ての情報の開示を求める。
会議録費用（円）

全部開示

実施機関

議長担当課

備 考

議会事 光 デ ィ ス ク （ CD務局 R）にて開示

くりりん 光 デ ィ ス ク （ CDセンター R）にて開示
50

組合長

総務課

光 デ ィ ス ク （ CDR）にて開示