VOL.

通信

226
2021 FEB.

日本カトリック正義と平和協議会ニュース・レター

3.11から10年
よけもとまさふみ

公害問題としての福島原発事故

除本理史（大阪市立大学）
公害から福島を考える

うな話を聞く機会があった。

福島原発事故は、単なる自然災害ではなく、政府の規制権限不行使や電力会社の対策不備が一生懸命、村をよくしよう、楽しい村に引き起こした人災であり、公害事件である。ししよう、とみんなで本当にがんばってきた。

たがって、戦後日本の公害問題の教訓を踏まえ「日本一美しい村」を合言葉に、ようやくそて、原発事故の被害回復や復興を考えることはれに近い線にきた。飯舘牛も牛乳も、世間に有効である（拙著『公害から福島を考える』岩波書

広がってきたところだった。環境づくりも、店、2016年）。

みんなでこうしよう、ああしようとがんばっ2011年３月に福島原発事故が起きて以来、筆者は被害実態と賠償、復興政策の調査を続けててきたんだよ。それなのにこうなるなんて、
あきらめきれない。

きた。2011年８月、全村避難となった福島県飯飯舘牛はブランド品になった。飯舘の牛乳

舘村を訪れ、80歳（当時）の男性から、次のよも濃度がうんと強い。こういうのは、ちょっとやそっとで、できるものではない。
長い努力の成果でそうなってくる。〔それが今度の事故でひっくりかえされたのは〕くやしい。
男性は、生家のある村内の他地区から事故前の住所へ1952年に移り住み、農地を開拓し、地域づくりにも取り組んできた。その成果が失われつつあるというのである。男性の言葉から「ふるさとの喪失」に対する危機感が伝わってきた。これは単なる主観的な被害ではない。男性

飯舘村役場（2019年７月、筆者撮影）の言葉にあるように、地域に根ざした人びとの的な被害には、ただちに金銭的損害としてあらわ

諸活動が実際に途絶している。飯舘村の地域づれないものが多く、被害者の積極的な取り組み

くりは、震災前から注目されていたが、その取なしには賠償も前進しない。したがって、四大公り組みが道なかばで断たれたのである。

害事件 でみられたように、損害賠償を求める集＊

ちょうどその頃、文部科学省に設置された原団訴訟が全国で提起されていくことが予想され

子力損害賠償紛争審査会（以下、原賠審）は、た。また、損害賠償は重要ではあるが被害回復

事故賠償に関する「中間指針」を発表した。そに向けた手段の１つにすぎず、原状回復のため

こでは、原発事故で避難を余儀なくされたことには賠償を含む総合的な対策が求められる。

による精神的損害の賠償が認められている。しかしそれは、避難生活の不自由さや将来の見賠償の仕組みと問題点通しが立たない不安であって、「ふるさとの喪

福島原発事故の損害賠償は、「原子力損害の失」とは、まったく異なるものだった。
「中間

賠償に関する法律」（以下、原賠法）にした指針」で「ふるさとの喪失」被害が看過されてがって行われる。原賠法には無過失責任の規定

いるのは重大だと考え、2011年11月にはこの問があり、それに基づいて東京電力（以下、東題を指摘する論文をまとめて、福島大学災害復電）は賠償責任を負っている。

興研究所の定例研究会でも発表した。

無過失責任の制度は、被害者の救済を図るた「ふるさとの喪失」は、福島原発事故におけ

め、故意・過失の立証を不要とする仕組みである特徴的な被害類型だといわれるが、同時に、る。そのため、四大公害事件などとは異なって、

従来の公害被害と共通する面が大きいことも明訴訟が提起される前から東電の賠償がはじまっらかだった。公害の被害は、人間の生命や健康たのである（他方、これが津波対策の不備に関だけでなく、地域の生活環境やコミュニティなする責任解明を妨げている面もある）。

どにも及んでおり、それらの総体を回復してい東電が賠償すべき損害の範囲については、原くことが必要である。包括的・総体的な被害実賠法に基づいて、前述の原賠審が指針を出す。

態把握と原状回復という視点は、戦後日本の公

これは、東電が賠償すべき最低限の損害を示す

害研究が重視してきた基本的スタンスである。

ガイドラインであり、明記されなかった損害が福島原発事故の被害に対しても、この視点は重ただちに賠償の範囲外になるわけではない。し要な意味をもつ。

かし、現実にはそれが賠償の中身を大きく規定

福島原発事故でも、地域における生業や人びとの暮らしが根底から破壊された。こうした多面

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している。
東電は、原賠審の指針を受けて賠償基準を

定め、プレスリリースなどで公表する。中間指針が策定されて以降、東電は自らが作成した請求書書式による賠償を進めてきた。この書式にしたがい、被害者が直接、東電に賠償請求をする方式を直接請求と呼んでいる。直接請求方式では、加害者たる東電自身が、被害者の賠償請求を「査定」する。
直接請求方式による賠償には、いくつかの重大 な 問 題 が あ る（ 拙著『原発賠償を問う』岩波ブックレット、
2013年）。

まず第１に、指針の策定にあたり、「ふるさとの喪失」は慰謝料に含まれていない（川俣町山木屋地区、2018
年10月、筆者撮影）

当事者である被害者に対して、参加の機会が保通事故での自賠責保険の傷害慰謝料をもとに算障されていないことが挙げられる。原賠審では、定されたものである。そこでは、「ふるさとの東電関係者がしばしば出席し発言しているのに喪失」と呼ぶべき被害が慰謝料の対象から外れ対し、被害者の意見表明や参加の機会がほとんている。
「ふるさとの喪失」は、当事者の実感

ど設けられてこなかった。被害者からみると、としては大きいにもかかわらず、第三者の目に賠償の内容や金額が一方的に提示されてくるのただちにはみえにくい被害の典型であろう。

であり、「加害者主導」の賠償と映る。
当事者参加が保障されていないことから、第被害者の分断２に、賠償の内容や金額が被害実態を十分反映

福島原発事故では、賠償における線引きが住していないという問題が生じてくる。そのため、民の分断を引き起こしている。これは水俣病事直接請求による賠償は、被害実態からの乖離や件でも起きてきたことだ（前掲拙著『原発賠償を

被害の過小評価を伴う。

問う』第３章）。

避難者に対する賠償では、国の避難指示等の前述のように、原賠審は、国が避難指示等を有無によってその内容に大きな格差がある。す出した地域の避難者に対しては、賠償の範囲を

なわち、避難指示等があった区域では、避難費

比較的広く定めた。他方、避難指示等の出てい用、避難慰謝料、収入の減少などの賠償がそれない区域については、農林水産物の出荷制限やなりに行われてきた。他方、避難指示等がな

風評被害を除き、住民への賠償にはほとんど触かった場合、賠償はまったくなされないか、きれていない。つまり、行政による避難指示等のわめて不十分である。住居や家財についても、有無によって、賠償に大きな格差が設けられ、賠償の有無が避難指示区域の内・外ではっきり「自主避難」問題が生み出されたのである。

と分かれている。しかし、この格差は住民の実

これは、水俣病などの公害問題でみられる感から乖離しており、納得を得られていない。

「未認定」問題とよく似ている。水俣病事件でそのため、住民の間に深刻な分断を生み出しては、1970年代後半、行政が患者の認定基準を狭きた。

めることで補償対象を絞り込んできた。そこか

避難指示区域内の被害も、過小評価されている。避難指示区域などを対象に支払われてきた
1人月額10万円の慰謝料（避難慰謝料）は、交ら外れた多くの被害者が「未認定」患者として、十分な補償を受けられずにきた。
被害者の分断は、問題の解決を非常に難しく

JP通信 VOL.226 2021 FEB.3 3

する。補償・救済を受けられない
被害者は、異議申し立てを続けざ
るをえず、事態は長期化する。水俣病事件でいまだに紛争が完全には終結していないという事実からも、このことは明らかである。
2012年12月以降、福島地裁いわき支部を皮切りに、原発事故被害者による集団訴訟が次第に拡大
し、30件以上の訴訟が全国で提起されるに至った。これらの裁判の勝訴を報告する「福島原発避難者訴訟」の原告団・弁護団（仙台高裁前、
2020年3月12日、筆者撮影）

動向が注目されるところである。
原子力政策を推進してきたことに伴う社会的な加害責任のあいまい化責任を負っている」としている。しかし、国は水俣と福島のもう１つの共通点は、加害者が前面に出て責任を引き受けるのではなく、東電補償責任を果たしているようにみえても、費用の背後に隠れ、その賠償責任「遂行」を援助す

負担の実態はそうなっておらず、責任があいまるにすぎない。

いになっていることである。

このような建前と実態の乖離は、水俣病事件

東電は、原発事故を起こしたことで実質的にでもみられる。1970代末以降に政府が行ってき債務超過に陥り、法的整理が避けられないはた加害企業チッソへの金融支援では、チッソがずだった。にもかかわらず存続しているのは、被害補償にあたっているかのような体裁をとり2011年５月の関係閣僚会合で、東電の債務超過つつ、その背後で、公的資金投入などの措置がを回避することが確認され、同年８月に原子力延々と続けられてきた。この構造は、現在まで

損害賠償支援機構法（2014年の改正で原子力損継続している。

害賠償・廃炉等支援機構法に改称。以下、支援機構法）がつくられたためである。

1973年、水俣病裁判で患者側勝訴の判決が出され、これに基づいて補償協定が締結された。

これによって、原子力損害賠償支援機構が設

当初は、チッソが補償を支払ってきたが、認定立され、東電に対し、資金の交付や貸付、株式患者の増加とともに補償額も増大したため、資引き受けなどのさまざまな援助をすることがで金繰りの悪化を背景として、1978年にチッソ金きるようになった。この仕組みができたため、融支援が開始された。これは、チッソが熊本県

東電の株主と債権者は、法的整理に伴う減資とを介し、補償の元手の大半について国から借金

債権カットを免れた。

する仕組みである。

制度上の建前では東電は免責されず、むしろ

こうして、形のうえでは補償責任がチッソに賠償の第一義的責任を有することになっている。

負わされる一方、費用負担の実態をみれば、結しかし実態をみれば、賠償の原資は国から出る果的に補償額のほぼ全額がこの仕組みによってことになる。さらに電気料金や税金を通じて、賄われることになった。しかし、その金を国が国民に転嫁されていく。他方、東電の株主や金出すのは、水俣病に関する責任とは無関係、と融機関は、応分の負担をしているとはいえない。

いう体裁がとられたのである。この結果、チッ

東電に第一義的責任があるようにみえて、肝心ソは多額の有利子負債を抱え込むことになったの部分が抜け落ちているのである。

ため、1999年にチッソ支援「抜本策」が決定さ国について、支援機構法第2条は「これまで44 JP通信 VOL.226 2021 FEB.

れ、政府の水俣病補償への関与はさらに拡大している。

傾向がある。一人ひとりの生活再建と復興に向けて、きめ細かな支援策を講じていくことが強全国に広がった集団訴訟
もちろん被害者サイドの異議申し立てもはじまっている。前述のように、2012年12月以降、く求められている。被害者の取り組みが政策転換と救済の拡大につながるのか、今後の展開を注視すべきである。

福島原発事故の被害者による集団訴訟が全国各地で起こされ、原告数は１万2000人を超えた。
原告たちは、国や東電の責任を追及するととも政策転換をどう進めるか
では政策転換をどのように進めていくべきか。

に、損害賠償や環境の原状回復を求めている。

とくに被害補償についていえば、公害問題の教これらの集団訴訟において、2017年３月〜

訓から、少なくとも次の２点が重要であろう

2020年11月の間に19の地裁判決が出された。また、2020年３月および９月には３つの高裁判決も出されている。

（前掲拙著『原発賠償を問う』第３章）。

第１は、何よりもまず、被害の実態と全容を明らかにすることである。そのためには調査・損害の認定について、かなり温度差はあるが研究も必要だが、被害者自身が訴え出ることを多くの判決に共通しているのは、原賠審の指針

容易にする条件づくりが欠かせない。補償・救や東電の賠償基準で十分とするのではなく、裁済制度ができてはじめて、被害者自身も被害を判所が独自に判断して損害を認定していること受けていることを自覚する、というプロセスはだ。しかし、問題点や課題も多く残されている。

公害問題でもみられた。逆に、補償・救済がな

賠償認容額が現在の賠償指針・基準の枠を大されないと、被害は潜在してしまう。被害の全きく超えず、低い水準にとどまっていることが、容を明らかにすることと、補償・救済をきちん

まず大きな問題だ。とくに避難指示区域外の慰と行うことは、表裏一体の関係にある。

謝料は低額である。避難指示区域等に関しては、

第2は、補償・救済の内容を金銭的な補償だ「ふるさと喪失の慰謝料」が裁判で認められつつけにとどめず、被害者に対する福祉的措置や、ある。しかし、認容額は原告の訴えを十分に受被害地域の再生など、息の長い取り組みを着実け止めたとはいいがたい水準にとどまっている。

に続けることである。金銭的な補償だけで、ふ国の責任については、14の地裁判決（国が被るさとを取り戻すことはできないし、避難者の告とされていない裁判を除く）が出されており、生活再建が保障されるわけでもない。とくに福そのうち７件で認められた。ただし、責任を否

島原発事故では、放射能汚染の低減や、人びと定した判決においても、多くの場合、津波の予の健康影響の解明に長期間を要する。被害地域

見可能性は認められている。高裁レベルではの再生・復興も、時間をかけた取り組みになら2020年９月の「生業訴訟」仙台高裁判決が初判

ざるをえない。国と東電には、賠償や支援策の断を下し、一審に続いて国の責任を認定した。

打ち切りを急ぐのではなく、長い時間を要する

戦後日本の公害・環境訴訟は、こうした加害

解決過程と正面から向き合い、被害地域の住責任の解明を通じて、原告の範囲にとどまらず

民・自治体とともに、その過程に主体的に参加救済を広げ、被害の抑止を図る制度・政策形成

していくことが求められる。

の機能をも果たしてきた。本件集団訴訟の原告

福島原発事故の被害回復と地域再生においてたちも同様に、賠償や復興政策の見直し、それも、水俣病など公害問題から学ぶことのできるらを通じた幅広い被害者の救済と権利回復をめ事柄は多いはずであり、それを問題解決に役立ざしている。

てていく必要があろう。 （2021年１月７日脱稿）

福島復興政策では、個人に直接届く支援施策
よりも、インフラ復旧・整備などが優先される＊四大公害事件：水俣病、新潟水俣病、イタイイタイ病、
四日市ぜんそく。日本の高度成長期に問題化した。

JP通信 VOL.226 2021 FEB.5 5

日本の戦後75年、これからの日本のゆくえ ＜後編＞
中野晃一（上智大学、政治学）
冷戦時代、９条を軸にした「護憲対改憲」の対立構のナショナリズムと直結する形で、日本は国防図が生まれ、80年代後半、世界的な「改革の政治」のを強化し、押しつけ憲法は恥ずかしいから自主時代が始まると、次第に国内でも憲法も改革して当然、憲法を制定しなくてはいけない、そういう論法と考えられるようになっていきます。

でした。しかし冷戦のグローバル資本主義、実際にはアメリカを盟主としたグローバル経済秩

ポスト冷戦期−グローバル資本主義の展開

序の下では、日本企業がその権益を護るために

こうして９条が隠され、なんとなく改正ありきは、９条の縛りから自衛隊を解放して、日米安のムードが作られます。漠然と憲法を変えたほう

保同盟を強化して９条を骨抜きにしなくてはながいいという意味の改憲派は、1990年代の後半にらなくなったのです。これが集団的自衛権の行は3分の2を衆参両院で超えていました。ただ、ど使容認につながっていきます。

こを変えるのかという合意ができていないのです。

対米従属の下に愛国が生まれるという矛盾でそこで今度は戦後50年の1995年頃を境に、憲法をす。それは愛国者を自称する安倍さんが、日本骨抜きにする、つまりテキストはいじらず解釈を国民である沖縄県民を蹴散らかして米軍のた変えたり、あるいは新しい法律を作って、幅を広めの基地をつくるということです。あるいは

げていけばいいということになってきます。

TPPの推進、外国人労働の解禁による安価な

さきほど、冷戦の終盤期からポスト冷戦の初

労働力の導入、カジノ誘致、アメリカの軍事産期に関して、自由主義全体の中に新自由主義が業を潤すための敵基地攻撃能力。小泉さんの構あったと申し上げました。ところが90年代の後半

造改革で言えば、アメリカの金融資本が儲かる

以降、とりわけ2000年代からは自由主義と新自由

ように、郵貯を壊して実際にはアメリカを中心主義が袂を分かち、新自由主義だけが突出してとした多国籍企業に売り払う。その時、日の丸、暴走してゆくことになります。それを覆い隠すた

君が代、教育勅語、靖国神社といった、目を逸めに、ナショナリズムとのセットとなった新自由

らすためのシンボルが濫用されるのです。

主義が登場します。そのいちばんの典型が小泉

この頃、重要なことが国際社会でも起きてい純一郎です。彼は構造改革ということで郵政民ます。1997年に国連の事務総長が、ガリ事務総営化したり派遣労働の解禁を製造業にも導入し、長からアナン事務総長に交替します。ガリ事務

男性労働者にも派遣が増えていった。同時に彼

総長はアメリカとケンカして、アメリカの不興

は毎年靖国参拝をして、ナショナリズムを煽っを買う形で辞任を余儀なくされたのです。そしたのです。興味深いことに、いわゆる改革派のて2000年代に入ると米国は国連をほぼ無視して、総理といわれる人はみんな靖国に行っているの

イラク戦争を始め、日本は、それまで国連の枠です。中曽根さんも1985年の靖国公式参拝を行組みの中でのPKOだと言っていたのが、集団なって批判を受けました。橋本龍太郎さんも90

的自衛権に移っていくのです。アメリカとの関

年代の後半にやはり1回行って批判を浴びました。

係において日本がどれだけ有効なことが出来る

安倍さんも2013年の12月26日に行っています。

かということで、一連の法律が整備されていっいわゆる改革派を標榜する人がナショナリズ
ムにいく。これはどうしてなのか。

たのです。
このように９条が明文改憲されていないにもか

かつての改憲派が冷戦期に言っていたのは、

かわらず、既成事実が次々と積み重ねられてい自主憲法だとか国防の強化でした。つまり日本きました。そしてこうした対米従属の強化を覆

66 JP通信 VOL.226 2021 FEB.

い隠すかのように、「つくる会」（「新しい歴史教ています。その典型が森友加計や、桜を見る会、

科書をつくる会」）、教科書議連（「日本の前途と検察庁の幹部の定年延長といった動きです。さ

歴史教育を考える議員の会」）がほぼ同時につくらにコロナ禍の中、こうした支配構造が、貧困られ、いわゆる日本会議・日本会議国会議員懇や経済格差、排外主義、差別や暴力をさらにむ

談会、小泉靖国参拝、ヘイト本の流行、在特会

き出しにしているのが現実です。

（「在日特権を許さない市民の会」）の街頭活動などが今日に至るまで続いていきます。

戦後75年、誓いを新たに：「名乗りの連帯」

結局、「改革の政治」は実際には富める者、権では私たちは今どう闘っているのか。実は、こ力を持っている人がより有利になり、貧しい人、の間の市民運動は、「名乗る」ことで連帯を表明

権力のない人がより阻害される制度になっていっ

しようという形式が定着してきていています。そたのです。多くの有権者が分断されてしまうわけ

れは世界的に展開しているのです。日本では、です。正規雇用がどんどん小さくなって、派遣労

例えば安保法制の時、SEALD’sが「自由と民主

働だ、臨時職員だと、雇用の形態が違う人が同じ主義のための学生緊急行動」と、わざわざ学生

職場で働くことが広がっていくと、労働運動が弱を名乗った。
「ママの会（安保関連法に反対する

まっていきます。その一方でヘイトと分断の「アママの会）」はわざわざママを名乗りました。学

イデンティティーの政治」が呼びこまれていきま

生だとか、ママではなければそこに入れないす。外敵と内敵をつくり、分断して国民を抑えつのかといったら、そういうことではないのです。

けようとしているのです。これが「日本を取り戻#MeeTooに参加するには自分が性暴力被害者です」なのです。つまり、かつては親分が子分の面なくてもよい。
「Black Lives Matter」と言うた

倒をみる形で統合しようとしていたのが、今は分

めには黒人でなくてはいけないということはない

断して、自己責任だ、勝ち組と負け組に分かれるのです。つまり、わざわざ名乗る、アイデンティ

んだ、それが自然なんだ、いいことなんだ、とい

ティーを強調しているかのように見えるけれども、いながら、内外の敵を炙りだすことによって統一

実際にはアイデンティティーを乗り越えてソリダ

感をつくろうとする。そのための日の丸、君が代、

リティー（連帯）を表明するというパターンなの

教育勅語、嫌韓なのです。

です。敢えてそれを名乗ることによって、他者性

こうした中で復古的な改憲論が少しずつ戻ってを前提にしたうえで、ヘイトや分断を乗り越える、きました。今の状況は、「立憲」対「非立憲」。非他者性や隣人性にもとづく「連帯の政治」が可立憲とは「壊憲」のことです。つまり、「憲法守

能か、せめぎ合いがなされているというのが、実れ」どころではなく、もう「立憲主義を守れ」と態だと思います。

いうレベルです。

一方では、分断と支配のグローバリゼーショ

憲法改正に関しては、2020年５月３日に朝日新ンがここまで進行してしまっている。一方、そ聞に発表された世論調査＊によると、賛成が43％、れに対して連帯と共生のグローバリズム、ある反対が46％で拮抗しています。しかし９条に関

種の国際主義がそれを乗り越えることができる

しては、反対が65％もあって、賛成は27％にとどのか。今、大きなせめぎ合いになっているとい

まっています。若干賛成が増えたけれども反対はうのが、私自身が認識している世界の大きな政底堅い。９条に関しては今でも反対派の方が一目治的な構図ではないかなと思います。

瞭然で大きいのです。

（2020年９月19日オンラインシンポジウム  

今、日本に限らずグローバルな寡頭支配、権力を持っている人、富を持っている人たちがさらにそれをほしいままにするという状況になっ「戦後75年と憲法」記録）＊注
https://digital.asahi.com/articles/DA3S14464638.html?_requesturl=articles%2FDA3S14464638.html&pn=3

JP通信 VOL.226 2021 FEB.7 7

札幌教区正義と平和協議会の誕生
札幌地区正義と平和協議会は2020年４月、札に2020年１月19日刊から２月16日刊まで５回にわ

幌教区正義と平和協議会に組織変更し、全道６たって連載された同テーマの論考の趣旨を解説

つの地区を網羅する組織となりました。ここ５され、コロナ禍で神を「待ち望む」信仰のあり

年間、年１回開催してきた正義と平和全道６地方について示唆に富んだお話をされました。私

区担当会議を札幌教区正義と平和協議会全道交たちの平和運動も「貧しくさせられている者、流会として10月24日に開催し、コロナを配慮し弱い立場に置かれている者の立場に立つキリスて、参加者53名のうち約半数が各地からオンラト」の生き方に共感してすすめることが大切と強インで参加、実り豊かな時間を持つことができ調した結びが、つよく印象に残っています。コました。

ロナ禍の中で私たちが常に念頭におかねばなら

交流会では松浦悟郎司教（名古屋教区）から「キリストと同じ夢を見る」をテーマに講演をいないことも、このイエスの生き方であると信じて、今後の活動をすすめていきたいと考えています。

ただきました。松浦司教は「カトリック新聞」

要約：松浦悟郎司教（松永

武：札幌教区正義と平和協議会）

講話 ｢キリストと同じ夢を見る」

鈴木澄江（札幌教区正義と平和協議会事務局長）
１．コロナ禍から見えてきたこと

日本では他県ナンバーの車に投石があったり、

いま各教区では、何か月もミサに参加できな

感染より感染によるバッシングや差別を恐れるい状況が続いている。今まで当たり前であった状況だ。イギリスではドアに ｢感染のため２週ことができなくなった。私たちは、当たり前が間の自粛生活します｣ と張り紙を貼ると、通り

いかに重要であったかを体感している。

がかりの人が ｢頑張れ｣ とか ｢パンと水、お花、キリシタン迫害の時、キリシタンは ｢いつかチョコをどうぞ」と贈り物やエールを送ったと

子どもや孫たちが堂々と教会に行き、神を賛美いう報道があった。もちろん、日本でもあるとできるように｣ と祈り「待ち望み」ながら死ん思うが、このようなことが当たり前の社会にでいっただろう。30年前にカンボジア難民キヤ

なってほしい。イスラエルの歴史学者、ユヴァ

ンプを訪れたとき、ポルポト派と政府軍との内ル･ハラリは ｢国家は、コロナをチャンスに個戦の最中、母親が幼子たちに ｢今日は日曜日で人データの把握、監視、罰する法律を性急に成主の日だから｣ と聖書を読み教えていた。司祭立させる。市民もコロナ感染予防のためと納得によるミサと秘跡を ｢待ち望む｣ 集会祭儀が行するが、コロナ終息後もその体制は続くだろう

われていたのだ。戦後、｢日本国憲法｣ によって｣ と言う。コロナによって、民主主義や政府、｢信教の自由｣ が本当の意味で保証された。私社会の対応が試されている。

たちは、教会に行き、神を賛美する自由の重みを感じているだろうか。
「待ち望む」ことが受け

２．同床異夢継がれなければ、その大切さも受け継がれない。

わたしの思いは、あなたたちとの思いと異なり

私たちは、コロナによって、当たり前と思っていたことの稀少価値に気付いた。これを新しい

わたしの道はあなたたちの道と異なる（イザヤ55・8）

日常が始まっても忘れないでほしいと思う。
お笑い芸人のおしどりマコさんが、｢コロナは世界一斉の民主主義テスト｣ と言っている。

88 JP通信 VOL.226 2021 FEB.

スタートの時点からはじまる同床異夢
イエスと弟子たちにも歩み始めた当初から隔たりがあった。同じキリストを知り、信じ歩んがっている。キリストは、｢わたしは道であり、でいても、司祭間にも信徒にも微妙な違いがあ真理であり、命である｣ と言った。理想が実現る。問題は、その違いから自分は絶対正しいとできていなくても、理想が示す道を歩むこと自他方を排除することだ。

体が「理想を生きている」ことになるのだ。

私が憲法について話すと ｢なんで教会が政治の話をするのか･･･｣ と言われることがある。｢人間として大切な共感からさえも起こる同床異夢

天国に入る信仰｣ と ｢神の国の実現を求める信人を動かすのは ｢喜ぶものとともに喜び、悲仰｣ と二つの表現がある。両方とも正しいのだ

しむものとともに悲しむ｣ という ｢共感｣ だ。

が、信仰の目的が、天国に入り、個人が永遠の

人間は神の似姿として造られた。神が人間の現命を得ることに偏れば、教会とはそのために祈実に共感したからこそ、神は人間に駆け寄ってり、秘跡を受けて赦され清められる場となり、きた。だが、｢共感｣ はしばしば感情と結びつ

社会で起こることに無関心になる。また、このき、感情が自分を引っ張っていく。イエスも怒

社会は自己を汚すものだからこれに染まらない

り、涙を流して共感したが、相手を暴力で仕返ようにと、社会を否定的に見てしまうことにな

しをすることはなかった。感情そのものは悪くる。けれども聖書でキリストが伝えた神の国とない。しかしそれをどう行うかはイエスに倣わは、神と私たち、私たち同士の関係性が和解し、なければならない。かつて学生運動の若者たち一つになるということだった。共同体の完成のは社会の不正義と闘ったが、それが暴力闘争になかに私の救いがある。宮沢賢治が「世界ぜん移ってしまったこともあった。パレスチナで自たいが幸福にならないうちは個人の幸福はあり

爆テロに向ったある女性が、かつての自分の教えない」と言ったことに通じる。もちろん、神師の ｢人のいのちはだれも奪う権利がない｣ との国の完成の考え方のなかに天国の考え方も含いうことばを思い出し、思い止まったという。

まれるが、救いを天国にだけ置き、神の国の視

不正義への闘いは無関心より素晴らしいが、点を排除すると社会や世と引き離され自分だけ

確かに共感からくる感情が次の一歩を誤らせ、の救いとなってしまう。

排除や暴力に繋がる可能性がある。イエスは自｢同床異夢｣ を乗り越えるにはどうしたらい分を不正に処刑する者を受け止め、彼らをはるいのか。私たちは、どちらの方向にどの角度でかに凌駕するやり方で受け入れた。そして真の傾くのか、イエスの教えや生き方を根本にしっ復活の力が示された。私たちの平和運動も、そかり捉えていくことが大切だと思う。

こに立ち返らなければならない。

歩み始めた道での同床異夢

３．キリストと同じ夢を見る

同じ神の国の実現を目指しても、そこに至る｢私には夢がある。いつの日か･･･昔は奴隷

道で誤ることもある。例えば、｢戦争の早期終だった人の子孫と昔は奴隷の主人だった人の子

結による平和のため」という口実で原爆を使っ孫が、兄妹としてテーブルを囲んで一緒に座るた。そのような暴力で神の国に至ることはできことを｣（キング牧師）

ない。ガンジーは、カーストを否定し差別のな
い平等な社会を目指していた。ある日、（高位

重要点は和解の完成だ。勧善懲悪の話の中でのカースト出身の）妻がトイレ掃除を拒んだ。

悪は滅び正義が勝つ。しかし ｢キリストと同じ

ガンジーは、最終的にはそんな妻を受け入れた。

夢を見る｣ の到達点では、悪人は改心して、和妻は理想に達することのできない自分を受け入解していくことにある。

れてくれたガンジーに心を動かされ、結局、ト
イレ掃除を行った。目的とそこに向かう道は繋JP通信 VOL.226 2021 FEB.9 9

ひ
と
つ
ぶ

核のゴミの地層処分問題に直面して小野有五（札幌教区小野幌教会信徒 行動する市民科学者の会
北海道大学名誉教授）

原発から出る核のゴミを地下に埋めてしまお「低レベル核廃棄物」も一緒に埋められてしまうとする「地層処分」。2020年８月13日、北海

うということを、真っ先に住民に知らせなけれ

道寿 都町長が、寿都を核のゴミを引き受ける

ばなりません。そう考え、「知ってましたか？

候補地にいきなり名乗りを上げて以来、何度もいま地層処分してはいけない８つの理由」

寿都に行くようになりました。その後、近くのというＡ４版８ページのパンフレットを11月に神恵内村も、商工会の一部が中心になって、核作り、寿都や神恵内、さらにその近隣町村で、のゴミの処分場を受け入れる動きが表面化しま

これまでに3500部を配布してきました＊。

すっ つ

かもえない

した。どちらにも共通していたのは、住民にはみんな原発の電気を使ったでしょう、だか

何も知らせないまま、町長や村長、村議会の一らそのゴミ処理をどこも引き受けないのは無部の者だけが、核のゴミの地層処分を推進する

責任でしょう、とNUMOは強調しています。

NUMOの職員と接触し、密かにことを進めてき

しかし、危険なゴミを出すことを知りながらたという、とんでもない状況でした。核のゴミ

原発を選択し、利益を得てきたのは電力会社の「地層処分」にはどんな問題があるかを住民です。自分の出した危険なゴミは自分のとこが十分に知ったうえで、住民自らがその可否をろで最後まで保管する、危険なゴミを増やさ判断するのが常識でしょう。それを一切無視しないために原発は一日も早く止める。それこて、まず応募に手を挙げてから勉強すればいい、 そ、責任ある態度ではないでしょうか。
というのですから、まず、そうしたやり方自体が、倫理的に許されないことでした。

団は、原発を止めるべきという声明を出しまし

多 く の 人 は、NUMOと は 原 発 の 担 当 官

た。それは、原発の事故が、取り返しのつか庁である経産省の中の組織だと思っていまないほど環境を汚染してしまうからであるとす。しかし、そうではありません、NUMO

同時に、原発が出す核のゴミは、安全になると は、 原 発 を 所 有 す る 電 力 会 社 が100%出まで10万年も保管しなければならないからで資してつくった組織、つまり電力会社そのす。10万年という時間は、人間のスケールをものなのです。危険な核のゴミが出ること

超えています。そんな長い時間、危険な核のを知りながら原発を推進し、巨大な利益を

ゴミを安全に管理できると言い張ること自体得てきた電力会社が、そのゴミを原発敷地

が、人間のおごりであり、神を無視する態度

か ら 持 ち 出 し、 関 係 な い 所 に 埋 め て、 あなのです。いま、活断層を研究してきた科学とは知らん顔を決め込むために作ったの者として核のゴミの地層処分に反対していまがNUMOと い う 組 織 な の で す。NUMOと

すが、地層処分問題は、人間とは何か、神のは、Nuclear Waste Management Organization

前に人はどのようにあるべきかということを考of Japanの略称なのに、日本語は「原子力発電

えさせる深い意味をもっています。ほんとうは、

環境整備機構」。そもそもゴミという言葉を隠そのことを人々に伝えていきたいと思うのです。

していることが問題です。
まず、そういうことを、そして埋めたら十数年後には漏れだす危険なヨウ素129などを含む

10
10

3.11の原発事故直後、日本のカトリック司教

JP通信 VOL.226 2021 FEB.

＊注
カトリック札幌教区正義と平和協議会チャンネルの
ビデオもご覧ください  https://youtu.be/8rxqNf56sjs

第

9

回

シロツメクサの花かんむり

つながり合って共に生きるということ〜東日本大震災から10年を迎えて〜

大口玲子（歌人）「東京オリンピックの開会式を、仮設住宅のしてほしいものはやっぱりお金でしょ？」と小テレビで観る人が一人でもいたら、東京オリン

声で、しかし真剣に確認された時のなんともいピックは失敗だと、わたしは思います」（「創」

えない違和感は、今も忘れられません。

2014年6月号） オリンピックは延期となりまし

確かに、物やお金が足りなかったことはある

たが、作家の柳美里さんのこのコメントは、東し、現在も物やお金を必要とする事例は数多く

日本大震災後の日本の社会の方向性を厳しく見あるでしょう。仮設住宅の問題も、土地やお金据える言葉として今も鮮烈です。

があれば解決できる部分が大きいのかもしれま

東日本大震災後の仮設住宅の完全な解消時期

せん。しかし柳さんのコメントが指摘する通り、は見通せず、今もまだ「ゼロ」にはならないよ

雨露をしのぐプレハブの住宅とテレビがあればうです。数字上「ゼロ」になったとしても、五それでOKということではありません。当時の輪関連施設の建設ラッシュを経て、プレハブの

私が本当に求めていたのは、私たちの暮らしと応急仮設住宅で暮らし続けた人たちがいるとい

未来について、「被災者」「支援者」の区別なくう事実は、なかったことにはできません。

共に生きる人間として、宮崎の人も一緒に考え

東日本大震災からの「復興五輪」と位置づけてほしいということでした。その時は、咄嗟にられていたものが、昨年からは「人類が新型コ

うまく言葉にすることができませんでしたが。

ロナウイルスに打ち勝った証として」、さらに原子力緊急事態宣言が発令され、放射能汚染がは「新型コロナウイルスの感染拡大防止に世界懸念される中で、子どもたちの給食の安全をどが団結する必要があり、その象徴として」の五う確保できるのか、震災瓦礫を宮崎に持ち込も

輪開催なのだとその目的は変化し、もはや何のうとする動きをどうとらえるか、隣の県にあるためにオリンピックをするのかわからないよう

原子力発電所をどう意識するのか、それは「被な状況です。新型コロナウイルス感染拡大が急災者」だけの問題ではなく、同じ宮崎の地に住速に深刻化する中、仮設住宅での生活を想像す

む人や自然に深く関わる問題なのだということる余裕も失われているのが現実かもしれません。

を、周りの人たちと少しずつ共有できるように

私自身は、10年前に宮城県仙台市に住んでいなった10年間であったと感じます。

ましたが、東日本大震災後、福島第一原子力発

今年の「世界平和の日」教皇メッセージはケ

電所の事故を知ってすぐに息子を連れて宮崎県

アの文化の必要性に言及しつつ、「あらゆるもに移住し、宮崎でたくさんの人に助けられながのはつながり合っているという確信、そして、ら10年間生活してきました。食べ物や衣類、布私たちが、自分たち自身のいのちを真に気遣い、団などの提供、住居の斡旋にはじまり、幼い息自然とのかかわりをも真に気遣うことは、友愛、子を預ってくれたり、運転免許のない私のため

正義、他者への誠実と不可分の関係にあるといに車を出してくれたり、たくさんの人がさまざう確信です」という『ラウダート・シ』の記述

まな面から生活の支援をしてくれました。
「おを引用しています。たとえば、教会の中で増え金は足りているの？」と心配してくれる人もいている外国人技能実習生に対して、どのようにました。それは本当にありがたいことであった

つながり、気遣い、受け入れながら自分の問題はずなのですが、震災避難者・移住者を支援すとして考え行動できるのか。10年前の自分を思るミーティングの後、親しい人から「一番支援い返しつつ、考えています。

JP通信 VOL.226 2021 FEB.1111

目次
1

3.11から10年 公害問題としての福島原発事故              除本理史

6

日本の戦後75年、これからの日本のゆくえ ＜後編＞        中野晃一

8

札幌教区正義と平和協議会の誕生

10

ひとつぶ

11

（連載第9回）
シロツメクサの花かんむり

12

まんが「修練者の石橋さん」

核のゴミの地層処分問題に直面して                            小野有五

つながり合って共に生きるということ〜東日本大震災から10年を迎えて〜                             大口玲子
ノ ビ ス

表紙写真 沖縄では沖縄戦で亡くなった方々の遺骨がいまだ収集されないまま放置され、遺骨の含まれた土砂が、なんと辺野古新基地建設の埋め立て工事に使われようとしています。平和をつくり出す宗教者ネットでは、遺骨の含まれる土砂を辺野古新基地建設に利用することに反対しています。
（沖縄県糸満市の土砂採取現場に向かう一行 撮影：平和をつくり出す宗教者
ネット、2020年11月17日）

苦虫の
つぶやき

ま げ しま馬毛島問題について考える

馬毛島は、種子島の西方12キロの東シナ海にある無人島である。種子島は鹿児島市から、南に約100キロ(東京からは約1000キロ）に位置しており、南西に進むと約500キロで沖縄がある（中国の上海からは約900キロ）。政府は軍事的適地であると判断し、米軍空母艦載機の陸上離着陸訓練（FCLP）の移転を前提とした自衛隊基地の整備を図る計画を現在着々と進めよ
うとしている。2019年に約160億円（評価額は45億円）で土地を買収し、20年８月に防衛省が配置案を公表、20年末海上ボーリング調査と主要施設の設計入札を実施しようとしている。
馬毛島問題は、地方自治を無視して国が行なう軍事基地化である。ここ数年の政府の対応は、沖縄の基地整備、原発設置の手法と似ている。地域振興（雇用の増加、地元企業の活用）という名目で地元に揺さぶりをかけて、賛同者を増やす。交
付金をちらつかせ、生活に苦しんでいる住民に反対させない環境を巧妙に作り出すのである。地元の漁業者、市長、市議会
は、明確に反対の意思表示をしている。騒音、自然環境の破壊、在日米軍の特権を認めている日米地位協定の運用をめぐる問題などを考えると、強く反対しなければならない。
「鹿児島正義と平和協議会」の各メンバーは、西之表市長に激励のハガキを送ったり、教区報に意見を投稿している。すべてのいのちを守るために、地元の住民、市民団体と連帯していくつもりである。（2020/12/31記）
山下和実（鹿児島教区信徒

日本カトリック正義と平和協議会委員）

編集後記
日本の政府は近代以降、個人への補償をいっさい拒否する立場をとっているのではないか。税金は企業や業界団体に還元されるのがまっとうなのであり、個人への償いなど無駄遣いなのだから、限りなく対象者数を絞り、限りなく金額を抑えることができなければ、それは官僚の無能だという価値が、政治家や官僚たちには、心底染みこんでいるのではないか。足尾鉱毒事件にはじまり、広島、長崎、
ビキニ、水俣以来のさまざまな公害、さらには東アジアの植民地補償、そして原発、基地建設、コロナ、全部そうではないか。国家とは何のためにあるのだろう。
（h.）

VOL.

226
2021 FEB.

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発 行 日 2021年2月1日（隔月発行）
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