21世紀文明研究セミナー2011 ATA O

２０１２年１月

２１世紀文明研究セミナー２０１１
兵庫県におけるリサイクルの取組(財) ひょうご環境創造協会

常務理事 阿多 修

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財団法人 ひょうご環境創造協会

概要【所在地】 〒654-0037 神戸市須磨区行平町3-1-31
Tel: 078-735-2737 Fax: 078-735-2292〒650-0023 神戸市中央区栄町通4-2-18（資源循環部）
Tel: 078-360-1308 Fax: 078-360-1338
URL http://www.eco-hyogo.jp【設 立】 1972年 5月31日【基本財産】

6億5千万円

兵庫県
県下全市町
その他

1億6千万円
3億3千万円
1億6千万円21世紀文明研究セミナー2011 ATA O

財団法人 ひょうご環境創造協会

沿革

衛生研究所内に公害部

県立公害研究所

県立健康環境科学研究センター

兵庫県環境研究センターとして協会に設置

昭和40年

昭和43年

平成
14年4月

平成
21年4月

兵庫県地球温暖化防止活動推進センター指定

平成
8年4月

昭和
58年1月

昭和
50年5月

昭和
47年5月
(財)兵庫県環境科学技術センター

平成
21年4月

平成
7年8月

平成
12年4月

(財)ひょうご環境創造協会(財)ひょうご環境創造協会(財)兵庫県環境クリエイトセンター
県下全域対象(財)兵庫県環境事業公社
姫路地域を追加(財)兵庫県阪神環境事業公社
阪神6市で開始

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財団法人 ひょうご環境創造協会
会

組織図長

理事長
理

事
ひょうご環境創造推進委員会

環境創造部

経営企画部

資源循環部

環境技術部

環境研究ｾﾝﾀｰ
安全科学科

大気環境科

水質環境科

気 課

課

土壌対策課

大水 質

事 業 課

循環推進課

環境調査課

温暖化対策課

環境創造課

理

営業推進課

経務 課

課

総企画調整課

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循環型社会推進事業


市町等支援業務

廃棄物等処理に係る事業は、社会経済活動の拡大に伴い、市町単独では対応しきれない場合が増えています。また、廃棄物処理施設の新規建設事業は、中小市町・事務組合では施設運営の経験者や各種専門技術者の確保が困難名状況ですので、支援事業を行っています。
市町事務支援、相談対応● 市町職員研修● 廃家電回収・資源化の支援●



廃棄物の資源化・最終処分事業○ セメントリサイクル事業

市町等のごみ焼却施設から排出される焼却灰及びばいじんについて、住友大阪セメント(株)とタイアップして、既存のセメント焼成炉を活用した再資源化事業を行います。

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循環型社会推進事業
廃棄物の資源化・最終処分事業○ 但馬最終処分事業

但馬地域の地元の要請を受け、平成13年10月から但馬処分場を開設し、建設残土及び建設廃材等を受け入れています。
○ 大阪湾フェニックス受託事業

兵庫県内の廃棄物の広域処理団体として、大阪湾フェニックス事業にかかる兵庫県内の積出基地の内、尼崎、播磨、津名、姫路基地での廃棄物受入業務を受託しています。

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循環型社会推進事業
調査・研究・交流事業○ ひょうごエコタウン推進会議の運営支援


既存の産業基盤等の活用による広域的な資源循環社会の構築を目指す「ひょうごエコタウン構想」の実現に向け、事業化推進や資源循環の推進を事務局として進めています。
○ 兵庫県・広東省等環境ビジネス交流会議の運営支援

兵庫県と広東省等の企業間における環境ビジネスの取り組みを促すため、兵庫県主導のもとに「兵庫県・広東省等環境ビジネス交流会議」が行う各種事業を支援します。
不法投棄廃棄物の適正処理（現状回復、未然防止・再発防止）

３R等普及啓発●

クリーンアップキャンペーン、マイバッグ運動、３R推進活動支援 など

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廃棄物処理の歴史
廃棄物処理の始まり（江戸時代、１７世紀）
不用物の回収、再利用、生ゴミ等永代島で処分
 公衆衛生の維持（明治～昭和時代、19～20世紀）
伝染病の流行、市町村の事務 公衆衛生の向上（昭和時代、戦後）
汚物の衛生的処理（焼却等）、国の関与（補助、技術支援）
 生活環境の保全（1970～）
連続焼却炉の普及、公害防止、ごみ戦争
 循環社会に向けて（2000～）
地球環境問題、資源・エネルギー問題、大量生産、大量消費21世紀文明研究セミナー2011 ATA O

法制史
 １９００年（明治３３年）
 １９５４年（昭和２９年）
 １９７０年（昭和４５年）
 １９９１年（平成３年）
 ２０００年（平成１２年）
 ２０００年～２００５年

汚物掃除法
清掃法
廃棄物処理法再生資源利用促進法
循環型社会形成推進基本法
個別のリサイクル関係法成立

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循環型社会形成の歴史

21世紀文明研究セミナー2011 ATA O

関係法律の位置づけ

21世紀文明研究セミナー2011 ATA O

現在の国の施策体系

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わが国における物質フロー（平成２０年度）

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廃棄物の区分

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ひょうごエコタウン構想策定の背景
国の承認

２１世紀兵庫長期ビジョン（2001年2月）
しごと
活性社会

多彩な交流社会新兵庫県環境基本計画（2002年5月）

共生と循環の環境適合社会の実現
ひょうご循環社会ビジョン（2001年5月）

持続可能な循環型社会
兵庫県廃棄物処理計画（2002年3月）

減量化目標

ひょうご経済・雇用再活性化プログラム（2001年5月）
環境ビジネス育成支援

ひょうごエコタウン構想

目指すべき将来像
創造的
環境
市民社会
優先社会

(2003年4月)

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ひょうごエコタウン構想
地域の課題
リサイクルの推進

地域産業の振興

ひょうごエコタウン構想
基本方針①古くから発達した産業基盤等との連携によるリサイクル事業の推進②他の地域の課題・ニーズにも対応した広域的な連携による資源循環型体制の構築③市民等と連携した取組の推進

産業づくり（ハード事業）

地域づくり（ソフト事業）

・廃タイヤガス化リサイクル施設
・廃車スクラップ等の高度リサイクル施設
・OA機器リユース・リサイクル施設
・廃プラスチック高炉還元剤化施設

・ひょうごエコタウン推進会議による事業化推進
・協働による環境と調和したまちづくりの推進
・経済的手法の導入によるリサイクルの推進
・普及啓発 ・環境ビジネス育成支援

循環型社会への転換

環境負荷の低減

地域の産業振興、雇用の創出

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ひょうごエコタウン推進会議の設立
設 立

２００３年１２月５日

目 的県民、事業者、行政等幅広い関係者の参画と協働のもと、ひょうごエコタウン構
想に掲げる環境と調和したまちづくりを推進し、持続可能な循環型社会を形成していく。

事務局(財) ひょうご環境創造協会 資源循環部

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ひょうごエコタウン推進会議の体制
会 員
・ 事業者、団体
・ 県民・NPO・ 大学・研究機関
・ 市町・事務組合
・ 兵庫県

総 会
理事会

部会

事務局
（(財)ひょうご環境創造協会 ）

研究会

事業化
検討会
研究会

研究会

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ひょうごエコタウン推進会議の機能
県民

事業者・団体事業ニーズ情報収集・提供機能

事業化支援機能• 専用ホームページ開設• パンフレット作成• シンポジウム、研究発表会• 多様な情報交流の場の設定• 研究会の実施• 相談窓口の開設• 事業化手続支援• 実証研究の場の設定

情報

調査・研究機能• 調査研究の実施• 大学等研究機関との連携• 産学官の交流促進

産学

交官

流

大学・研究機関ひょうごエコタウン構想の推進
循環型社会の形成

行政21世紀文明研究セミナー2011 ATA O

ひょうごエコタウン推進会議における研究会の変遷
2000

2001

2002

2003

2004

2005

▼

▼

広域リサイクル拠点整備
協議会設立

ひょうごエコタウン承認

2006

2007

2008

2009

2010

▼

ひょうごエコタウン推進会議設立
廃ｶﾞﾗｽの適正ﾘｻｲｸﾙ

廃ﾀｲﾔｶﾞｽ化ﾘｻｲｸﾙ（ｴｺﾀｳﾝ補助）複合廃棄物ﾘｻｲｸﾙ研究会

鉄系処理困難物の資源化検討

鉄鋼スラグの利用拡大

スラグ・溶融飛灰研究会
食品廃棄物
ﾘｻｲｸﾙ
廃ﾌﾟﾗｶﾞｽ化ﾘｻｲｸﾙ
OAﾘｻｲｸﾙ

ELVﾘｻｲｸﾙ

食品ﾊﾞｲｵﾏｽ飼料化
廃ﾌﾟﾗの高炉
吹き込み

ﾊﾞｲｵﾏｽ/ﾊﾞｲｵﾏｽ利用技術

パソコンリサイクル
廃自動車のリサイクル
自動車部品のリユー
ス

下水汚泥
利用

FRP廃船
ﾘｻｲｸﾙ

ｴｺﾌｨｰﾄﾞ製造（農水省補助）食品残渣の有効利用（農水省補助）ﾊﾞｲｵ燃料研究（環境省委託）

故繊維
ﾘｻｲｸﾙ
ﾚｱﾒﾀﾙ
ﾘｻｲｸﾙ

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兵庫県バイオマス総合利用計画の概要（平成１７年１月策定）○兵庫県内のバイオマス発生量約３７０万㌧（内利用可能量 約３１０万㌧）○兵庫県バイオマス総合利用計画の目標（目標年度２０１０年度）
廃棄物系
処理率６４％ → ８０％
未利用系
処理率２７％ → ５０％
先導的取組
９カ所
→ ５０カ所○具体的施策ひょうごバイオマスecoモデル登録制度
相談窓口の設置（県庁、県民局）
食品リサイクル県庁率先運動の展開

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ひょうごバイオマスecoモデル登録制度
１

対象
自治体、団体、民間事業者、NPO法人等の取組で、既に開始しているもの、又は、実現が確実と見込まれる計画であって、次の要件を満たすもの
２ 要件
・ 施設等の所在が兵庫県内にあること
・ バイオマスの過半が兵庫県内で発生したもの
・ 許認可が適正に取得されていること
・ 先導性の基準に該当すること

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先導性の基準
１ 原材料バイオマスの先導性
２ バイオマス利活用技術の先導性
３ バイオマス利活用システムの先導性
４ 地域での取組としての先導性
ひょうごecoモデル登録制度推進委員会で選考

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ひょうごエコタウン推進会議 研究会活動
１．事業化テーマ① 複合廃棄物リサイクル研究会
研究内容

研究成果概要製鉄・化成・スラグ加工等、 廃自動車、廃家電、廃タイ
既存企業と施設を最大限 ヤ、廃OA機器の複合廃棄に活用した、鉄・非鉄・樹物について、既設のSMP炉脂で構成される複合廃棄 をベースとするリサイクル物をリサイクル事業化する。 システムを確立。

検討期間

事業化内容

H12-15

タイヤガス化リサイクル事業（H16：関西タイ
ヤリサイクル㈱）② 食品廃棄物の飼料化検討会
研究内容

研究成果概要

検討期間

事業化内容

食品廃棄物から霜降り豚飼育用及び養鶏用飼料を製造するリサイクル事業を検討。

スーパー等から排出される食品バイオマスを利用した飼料を豚に与え、高品質豚肉を生産・販売するシステ
ムを構築。

H12-15

エコフィード循環事業（Ｈ20：ｴｺﾌｨｰﾄﾞ循環事業協同組合）

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兵庫県におけるリサイクルへの取組
食品ﾊﾞｲｵﾏｽ飼料化
食品廃棄物複合ﾘｻｲｸﾙ
廃自動車･部品ﾘｻｲｸﾙ

ｴｺﾌｨｰﾄﾞ製造

ｾﾒﾝﾄ原料化
廃ﾀｲﾔｶﾞｽ化･ﾘｻｲｸﾙ
家電ﾘｻｲｸﾙ

食品廃棄物ﾒﾀﾝ発酵

ﾊﾟｿｺﾝ等ﾘﾕｰｽ･ﾘｻｲｸﾙ

ﾀｲﾔｶﾞｽ化ﾘｻｲｸﾙ

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事業化のポイント
ポイント１

的確な実態把握と現状分析

高い
社会的要請

事業展開に適した経済情勢

地域資源の有効活用

ポイント２

強い熱意と忍耐力を持ったリーダーの存在

ポイント３

豊富なノウハウや高い技術力を有するパートナーとの連携

ポイント４

安定かつ多様な原料供給源と利用者の確保

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事例紹介
 BDFの利活用 こうべバイオガス
 廃タイアガス化リサイクル エコフィード循環事業
 セメントリサイクル事業
 使用済み廃家電リサイクル
 その他（研究会、実証実験）

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BDFの利活用
県内での取組○伊丹市環境クリーンセンター
○淡路市
○洲本市
○㈲円山ERサービス○社会福祉法人姫路学園○㈱スマイルエコ○わかば学園○加西市○㈲精美社○西播石油株○フジイコーポレーション㈱


１１年４月
１５年４月
１５年４月
１８年８月
１８年８月
２０年１月
２０年４月
２０年４月
２０年１０月
２０年１０月２０年１２月ひょうごバイオマスECOモデル登録事例集より

21世紀文明研究セミナー2011 ATA O(社)兵庫みどり公社パンフレットより

21世紀文明研究セミナー2011 ATA O

ひょうごバイオマスECOモデル登録事例集より

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バイオ燃料事業化検討会

バイオマス原料

反応プロセス

反応生成物

・廃食用油
・廃魚油
油脂

メタノール・メチルエステル・エチルエステル

精 製製 品BDF（B5等）

・菜種（米の裏作）
油脂

休耕田活用

・米（超多収量米）
澱粉質

１段エタノール醗酵
アーミング酵母

１段酵素法

グリセリン

エタノール

従来アルカリ法では、不純物が多育種菌による育種菌によるく含まれ、再生原料としては不適バイオ変換
アミノ酸醗酵格であり、焼却処分されている。

アミノ酸

プラスチック原料

E3、E10等

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事業化事例 廃タイヤガス化リサイクル
原料
全国で多量に発生する廃タイヤ<(社)日本ﾀｲﾔﾘｻｲｸﾙ協会>

利用先

高炉のない製鉄所

冷鉄源溶融炉(SMP炉)<新日本製鐵所(株)広畑製鐵所>※熱源として炭素が必要（廃タイヤガス化プロセス）
廃タイヤ発生廃タイヤ発生

熱分解･分留熱分解･分留
ｶｰﾎﾞﾝ
他

収集運搬
収集運搬
切断加工
切断加工

乾溜
乾溜

選別
選別

鉄ガス
溶融
溶融プロセス
プロセス

油

鉄鋼製品
鉄鋼製品

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事業化事例 エコフィード循環事業
低い飼料自給率

食品ﾘｻｲｸﾙ法の改正(2007年6月）（2005年度２５％）

輸入飼料の高騰

畜産農家の苦境＊肥料化や熱回収よりも”飼料化“を優先＊業種別ﾘｻｲｸﾙ実施率の設定（製造85％ 卸売70％ 小売45％ 外食40％）

食品スーパーや食品産業から発生する食品バイオマスの有効利用

輸入代替飼料としての安全・安心なｴｺﾌｨｰﾄﾞ開発

21世紀文明研究セミナー2011 ATA O

事業化事例 エコフィード循環事業
消費者

循環修了
循環修了
食品バイオマスの提供
食品バイオマスの提供

高級豚肉の販売
高級豚肉の販売

食品スーパー
パン・麺・生地工場など
流通メーカーマテリアルフローマテリアルフローリサイクル回収

金澤産業㈱

養豚農家
リサイクル加工処理

エコフィード循環事業協同組合
高品質豚肉の生産
高品質豚肉の生産

飼料メーカー
エコフィードの製造
エコフィードの製造

食品バイオマスの加工
食品バイオマスの加工

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住友大阪セメントのリサイクル事業

21世紀文明研究セミナー2011 ATA O

セメントリサイクル事業の流れ
住友大阪セメント(株)赤穂工場(財)ひょうご環境創造協会

金物

市

焼却灰

ふるい破 砕

異物除去

売却
処理済
焼却灰

町等

ばいじん

加熱脱塩素装置

水洗処理
水 洗

脱水ケーキ

脱 水

処理済
ばいじん

セ
メン
ト焼成炉

セメント

水処理

高塩素セメント原料

下水放流

一般廃棄物処理施設（焼却灰・ばいじん前処理施設）

塩素が濃縮された原料の一部を取り出す

一般廃棄物処理施設（セメント焼成施設）

21世紀文明研究セミナー2011 ATA O

廃家電処理の状況（法施行の前後）

21世紀文明研究セミナー2011 ATA O

使用済み家電製品のリサイクルの流れ
排出

消費者（排出者）
・適正な引渡し ・収集・再商品化等に関する費用の支払い

小売業者

引渡し義務

市町村等

収集・運搬

引取義務 ①自らが過去に小売りした対象機器②買換えの際に引取りを求められた対象機器交付・回付

指定引取場所①義務者不存在等②中小業者の委託
指定法人

引取義務
自らが過去に製造・輸入した対象機器製造業者

輸入業者

再商品化等基準に従った再商品化等実施義務

市町村等

再商品化等指定引取場所
リサイクルプラント

マニフェスト
制度による確実な運搬の確保

実施状況の監視21世紀文明研究セミナー2011 ATA O

廃家電回収運搬システム「兵庫方式」
・廃家電の排出
・引取依頼

消費者

問い合わせ

市 町

(排出者)

小売店の紹介家電ﾘｻｲｸﾙの普及･啓発･廃家電の引取・保管

兵庫県

家電小売店
回収委託
契約

・廃家電の回収・運搬

収集運搬
業 者

・家電ﾘｻｲｸﾙの普及･啓発
・小売店の紹介・共同回収場所の提供

・指導助言
・全体調整

兵庫県電機商業組合

運搬台数報告・システム運用業務の委託
広域調整（関係者との協議）
回収情報の集約・整理コンテナ等運搬機材の整備
家電リサイクル券調査(財)兵庫県環境ｸﾘｴｲﾄｾﾝﾀｰ
指定引取場所・廃家電の保管・再商品化工場への運搬

再商品化工場・廃家電の再商品化

21世紀文明研究セミナー2011 ATA O

その他（研究会、実証試験）
 鉄鋼スラグ利用拡大研究会
 バイオ燃料事業化研究会
 都市型食品残渣の有効利用研究会
 小型家電製品からのレアメタルリサイクル研究会
 混合故繊維からの効率的リサイクル研究会

21世紀文明研究セミナー2011 ATA O① 鉄鋼スラグ利用拡大研究会
研究内容

研究成果概要検討期間＊今後の検討事項

鉄鋼スラグの資源としての有効活用策
として、陸上用途に加え、環境保全・改善を目的とした護岸改良や海洋構造物への適用について事業化モデルを構築する。

H21から姫路港と家島諸島で開始した藻場造成試験では、夏場貧酸素時の鉄イオン濃度増加、藻の育成状況の差を把握。兵庫県COE補助も活用して新西宮ﾖｯﾄﾊｰﾊﾞｰの水質改善試験をH22から開始し、底質からのリンや硫化物の発生抑制を検証。陸域向けでは災害に強い盛土の調査やため池底泥と鉄鋼ｽﾗｸﾞとの混合体の材質評価を試験中。

H20～継続中＊海域用途の実証試験
推進a. 藻場造成（姫路港、家島）

b. 底質改善（新西宮ﾖｯﾄﾊｰﾊﾞｰ）＊陸上用途の拡大として、道路盛土とため池堤体への展開

21世紀文明研究セミナー2011 ATA O② バイオ燃料事業化検討部会
研究内容

研究成果概要検討期間＊今後の検討事項

廃食油、菜種と米を原料に酵素法による低コストのBDFとエタノールの製造プロセスを確立
し、地産地消型のリサイクル事業を構築する。

H19～21環境省委託事業として神戸大学が実施（事業費4億円/3カ年）。H21.12にパイロッ
トプラントを設置し、変換技術を確立。製造したBDFは一部実車試験中。

H16、18～継続中＊廃食油回収ｼｽﾃﾑの効率化＊BDF及びｸﾞﾘｾﾘﾝの農業分野（農業機械用燃料、施設園芸用熱源）等での利用③ 都市型食品残渣の有効利用研究会
研究内容

研究成果概要検討期間＊今後の検討事項

都市部の飲食店、食品業界から排出される食品残渣及び廃プラスチックの収集システム構
築とエネルギー転換を図る。

H21農水省補助金で設置した装置で食品残渣と廃プラの油脂への溶解試験を実施。溶解せずに残った廃プラと乾燥食品残渣は熱分解による燃料化実験を実施。

H20～継続中＊収集システムの構築＊熱分解による燃料化技術の確立＊再生燃料用ボイラー仕様の検討と燃焼技術の確立

21世紀文明研究セミナー2011 ATA O④ 小型家電製品からのレアメタルリサイクル研究会
研究内容

研究成果概要検討期間＊今後の検討事項

使用済み携帯電話や小型廃家電製品の回収ルートの構築とリユース・リサイクル体制の確立を図る。

アンケート調査で携帯電話の退蔵や小型家電の廃棄の実態を把握。使用
済み携帯電話の回収を促進するための買取りサービスを含めた新たなリサイクル体制を検討。携帯電話以外の使用済み小型家電は、市町と対話して今後の方針を確認。

H22（新規）～継続中＊使用済み携帯電話回収の新しいリサイクル体制の構築＊他の小型家電製品の分別回収体制の構築＊レアメタル回収技術調査⑤ 混合故繊維からの効率的リサイクル研究会
研究内容

研究成果概要検討期間＊今後の検討事項

リユースできない使用済みの衣類（混合故繊維）を原燃料へリサイクルする事業を構築する。

古着の繊維構成調査、実古着の破砕試験、酵素による綿部分の糖化試験と解重合法によるポリエステル分解試験を実施。綿の糖化率が低いこと、解重合法の副生物活用等の課題が明確化。

H22（新規）～継続中＊最適な分離・分別技術の提案と分離試験実施＊事業採算性の検討