平成 29・30 年度

道路研究委員会

中間報告書

平成 30 年 3 月（一社）建設コンサルタンツ協会
近畿支部

技術部会

道路研究委員会

目次

まえがき

建設技術展近畿 2017 近畿
関西未来づくりシンポジウム

第一部

提言立ち上がれ関西
新しい道路網整備

2050〜建設コンサルタント技術者集団によるＹＵＭＥ ＲＯＡＤ2050 年〜
１−１ シンポジウム案内
１−２ シンポジウムＰＰＴ集
１−３ シンポジウム配布資料

参考

技術部会資料－1－まえがき
関西における道路事業は、現在、事業中の新名神自動車道、近畿自動車道紀勢線、京奈和自動車道などの完成が近くなっています。一方、関西の活性化や近い将来到来するであろう東南海・南海大地震などに備えるとともに、飛躍的に増大するインバウンドに対応するためには、更なる道路ネットワークの構築や既存の道路の有効な活用が重要と考えています。
道路研究委員会（以下、本委員会）では、主に、関西の将来における道路のあり方（道路網、道路構造、整備手法等）について検討・研究しその成果を広く、国土交通省
近畿地方整備局、関係自治体等の関係機関及び国民の皆様に発信することを目的に平成
27 年度から本委員会を立上げ、委員会の傘下に「道路網研究分科会」と「道路の賢い
使い方分科会」にて種々の課題について研究しました。また、平成 28 年度からは研究した施策を実現するための分科会として「道路整備の手法に関する研究分科会」を立上げ、施策の具体化に向けた研究を行い、平成 28 年度に近畿支部研究発表会（9 月 15日）の場で研究成果を「提言」として公表しました。
さらに、平成 29 年度から 2 か年、平成 28 年度に公表した「提言 立ち上がれ関西
新しい道路網整備 2050」に対する関係機関からのご意見・ご要望を参考に、本委員会としてさらに検討・研究を深め、新たに「提言 2」としてとりまとめ平成 30 年度には、近畿地方整備局はじめ関係機関及び国民の皆様に発信することを目的に「第 2 期道路研究委員会」を立ち上げました。
本委員会には従来どおり 3 つの研究分科会も活動しますが、研究課題が道路のみならず「都市・地方計画、鉄道等交通施設全般」を対象とする必要があることから、前年度までの「道路整備の手法に関する研究分科会」を改め「国土交通計画研究分科会」として新たに発足いたしました。
本委員会では、昨年公表した「提言」に対する関係機関からのご意見・ご要望を取りまとめるとともに検討・研究を開始致しました。
平成 29 年 10 月 26 日開催の「建設技術展 2050in 近畿」では、「関西未来づくりシンポジウム」として、昨年公表した「提言路線（南海経済軸）」の整備効果・整備手法及び関係機関等から頂いたご意見・ご要望への検討・研究成果を中間報告として提案致しました。
本報告書は、第 2 期道路研究委員会の中間成果として上記「シンポジウム」を中間報告書として取りまとめました。
今後は、シンポジウムで提案した成果及び新たな課題等について検討・研究を重ね来年度に公表し「H29/30 年度 第 2 期道路研究委員会 報告書」として取りまとめる所
存です。
以上

－2－

第⼀部 提⾔⽴ち上がれ関⻄
新しい道路網整備 2050
〜建設コンサルタント技術者集団によるＹＵＭＥ ＲＯＡＤ2050 年〜

１−１ シンポジウム案内
１−２ シンポジウムＰＰＴ集
１−３ シンポジウム配布資料－3－

建設技術展 2017 近畿

関西未来づくりシンポジウム
第一部 提言 「立ち上がれ関西 新しい道路網整備 2050」～建設コンサルタント技術者集団による YUME ROAD2050 ～新たな道路網の構築（南海経済軸）による整備効果、整備手法。都市における公共交通のあり方として、
交通結節点である JR 大阪駅近傍のバスターミナルを集約した「バスタ梅田」および将来あるべき「関西トライアングルネットワーク構想」の提案と関西南北軸強化についてパネルディスカッションします。

挨拶と「提言」説明（一社）建設コンサルタンツ協会近畿支部 支部長

パネルディスカッション

提言「立ち上がれ関西

兼塚卓也

新しい道路網整備 2050」～建設コンサルタント技術者集団による YUME ROAD2050 ～パネリスト（一社）建設コンサルタンツ協会近畿支部 道路研究委員会
委員長

寺尾敏男

道路網研究分科会 委員長

加古真一

道路の賢い使い方研究分科会 委員長
国土交通計画研究分科会 委員長
コーディネーター

京都大学大学院教授

蔵下一幸

鈴木直司

大津宏康

３F 団体分野でブース出展しています※第二部 パネルディスカッション 13:45 ～ 15:20「ゲートウェイ機能の強化、ネットワーク整備」－4－
主催 （一社） 建設コンサルタンツ協会近畿支部 ／ 関西のインフラ強化を進める会

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－ 48 －

第一部 提言立ち上がれ関西
新しい道路網整備 2050
〜建設コンサルタント技術者集団によるＹＵＭＥ ＲＯＡＤ2050 年〜

参考

技術部会資料－ 49 －

平成 29 年 11 月 21 日
平成 29 年度 第 2 回技術部会資料１．

これまでの委員会活動

・活動期間 平成 29 年 5 月〜平成 31 年 3 月（2 年）
・委員数

50 名

【幹事会；委員長＋運営委員他＝5 名、道路網研究委員会；幹事 1 名＋委員 9 名＝10 名、道路の賢
い使い方研究委員会；幹事 1 名＋委員 19 名=20 名、国土交通計画研究分科会；幹事 1 名+委員
13 名＋学識委員 1 名＝15 名】
・第 50 回研究発表会 自由集会（平成 29 年 10 月 5 日）・提言 立ち上がれ関西 新しい道路網整備 2050 発表会（平成 29 年 10 月 26 日）●活動スケジュール：最終報告及び「提言 立ち上がれ関西新しい道路網整備 2050」

・10/5（近畿支部研究発表会）
・10/25〜10/26：建設技術展へのパネル展示

・10/26：提言 立ち上がれ関西 新しい道路網整備 2050 発表会（パネルディスカッシ
ョン）・10/26〜H30/9 末：第 2 期（Ｈ29〜Ｈ30 年度）道路研究委員会報告会へ向けて

・H30/10〜H31/3 末 ：最終報告書作成

２．

Ｈ29 年度の活動報告

２−１道路研究委員会運営委員会；8 名（運営委員＋分科会幹事）【第 1 回運営委員会 平成 28 年 4 月 12 日】
・委員の紹介・道路研究委員会の目的と位置づけ
・これまでの活動内容と今後の活動スケジュール
・この後、各分科会に分かれて討議【第 2 回運営委員会 平成 29 年 5 月 17 日】
・Ｈ29 年度委員会・分科会の活動内容・スケジュール・Ｈ27・28 年度報告書作成について・現地視察・研修について
・道路技術勉強会について
・建コン協本部表彰について【第 3 回運営委員会 平成 29 年 7 月 31 日】
・第 2 回関西のインフラ強化を進める会（7/31）について、確認と以降の資料作成
・近畿支部研究発表会（10/5）の自由集会について
・建設技術展（10/25〜10/26）について、ブースの展内容、シンポジウムの内容
・現時点での各分科会活動状況と今後の予定について－ 50 －

【第 4 回運営委員会 平成 29 年 8 月 10 日】
・10.26 シンポに向けて① シナリオベースについて② 資料作成③ 発表方法
④ 発表者、司会者等について【第 5・6・7 回運営委員会

平成 29 年 9 月 8・12・25 日】

・10.26 シンポに向けてシナリオの詰め【第 6 回運営委員会 平成 29 年 10 月 24 日】
・10.26 シンポリハーサル【第 2 回関西の未来づくりシンポジウム第 1 部 平成 29 年 10 月 26 日】
・開会挨拶、「提言 立ち上がれ関西 新しい道路網整備 2050」趣旨説明；兼塚支部長
・パネルディスカッション；
コーディネーター；大津先生（京都大学大学院）
パネリスト；① 提言路線；南海経済軸の整備効果；加古委員長（道路網分科会）② 提言路線；整備手法（１；採算等）；鈴木委員長（国土交通計画分科会）③ 提言路線；整備手法（２；道路構造面等）；蔵下委員長（道路の賢い使い方分科会）④ 今後の取組；新しい提案；寺尾委員長（道路研究委員会）
・南海経済軸完成までのシナリオ
・大阪駅周辺に「バスタ梅田」の整備
・関西都市圏トライアングルネットワーク構想
・関西南北軸の協会
２−２関西未来づくりキャンペーン：平成 28 年 9 月〜平成 29 年 5 月末
【参加機関等】
・参加機関；ＮＰＯあすの夢土木、（一社）近畿建設協会、（一社）日本建設業連合会関西支部、（一社）建設コンサルタンツ協会近畿支部、産経新聞大阪本社（一財）日本建設情報総合センター、（一社）大阪府測量設計業協会、（一社）関西地質調査業協会、（一社）滋賀県測量設計技術協会、（一社）日本橋梁建設協会近畿、（一社）日本建設機械施工協会関西支部、（一社）PC 建設業協会関西支部
・オブザーバー；近畿地方整備局、阪神高速道路株式会社【事務局会議 平成 29 年 3 月 24 日】
・関西未来づくりキャンペーンの意義、連携団体、実施組織、実施予算、実施計画、当面のスケジュールについて議論
・その後については、「関西のインフラ強化を進める会」との連携の形で推移し、キャンペーンとして、単独の活動は休止状態。

－ 51 －

２−３関西のインフラン強化を進める会【建コン協近畿支部の立場】
・事務局；近畿建設協会（霜上理事長）、建コン協近畿支部（当初は協力；兼塚支部長）
・道路研究委員会から 5 名、企画部会から部会長が委員会の傍聴に参加。
・作業内容；同会に関わる資料作成【第１回関西のインフラ強化を進める会 平成２９年４月２５日】
・設立趣旨
・今後の進め方・広報（案）；シンポジウム（コーディネーター小林教授）；6/13（キックオフ）、10/26（第 2 回）
【第 1 回キックオフシンポジウム開催 平成 29 年 6 月 13 日】
・基調講演；森 昌文 国土交通省技監
・パネルディスカッション；日本のリーディングエリアとするために）コーディネーター：小林潔司先生
パネラー：池田豊人氏、上村多恵子氏、大竹伸一氏、若林陽介氏【第 2 回関西のインフラ強化を進める会 平成 29 年 7 月 31 日】
・基調講演；① 日本創生プロジェクト；藤本貴也氏（JAPIC 国土・未来プロジェクト研究会委員長）② 夢ロード 2050；兼塚卓也氏（建コン協近畿支部長）
・意見交換；① ゲートウエイ機能の強化、ネットワーク整備② その他【第 2 回関西の未来づくりシンポジウム第 2 部 平成 29 年 10 月 26 日】
・パネルディスカッション；ゲートウエイ機能の強化
コーディネーター；小林潔司先生
パネラー：小島敦司氏、斎藤峻彦氏、挟間恵美子氏、藤本貴也氏【第 3 回関西のインフラ強化を進める会 平成 29 年 12 月 12 日】
２−４平成２９年度道路網研究分科会活動報告 委員：１０人
第1回

日程

内容

H29.4.12

・委員紹介
・これまでの検討経緯
・今後の進め方について

第2回

Ｈ29.6.2

・分科会の成果と今後の進め方について

第3回

Ｈ28.7.4

・「関西のインフラ強化を進める会」の活動報告と今後の進め方について

第4回

Ｈ28.8.3

・建設コンサルタンツ協会 近畿支部 研究発表会（10/5）の参加依頼について・建設技術展（10/25,26）のパネル展示について
・分科会の今後の進め方について－ 52 －

第5回

Ｈ28.9.6

・今年度の検討について

第6回

Ｈ28.10.11

・今後のイベントについて・リーフレットの作成について

２−５平成２９年度道路の賢い使い方研究分科会活動報告 委員：２０人
日程
第1回

H29.4.12

内容(1)メンバーの紹介 20 名（18 社）(2)前分科会（H27〜28 年度）での活動の概要説明(3)H29−30 年度における本分科会の進め方について
1)今後 10 年の社会状況の変化を踏まえ、地域のポテンシャルの高い地域をケーススタディとして施策の展開を検討。
2)具体のケーススタディ、アウトプットイメージについては、次回分科会
で事務局案を提示し、次回分科会で議論する。

第2回

Ｈ29.6.8(1)今年度の分科会の進め方
1)今後 10 年後の社会情勢の変化(北陸新幹線・新名神の開通、大阪万博開催等)を踏まえ、「京都北部、福井南西部、滋賀」をケーススタディとして検討する。
2)ケーススタディを行うエリアは、「福井県嶺南」、「京都府」、「滋賀県北部(湖北)」、「滋賀県南部（湖南）」の４エリアとする。
3)各エリアの将来計画を踏まえ課題抽出→施策の展開を検討する。

第3回

Ｈ29.8.3(1)エリア毎の課題の抽出・整理
1)各エリアの課題抽出および整理結果を議論。
2)各エリアだけでなく、複数エリア間を連携する施策も含めて検討
3)４ＷＧを立ち上げ、ＷＧ内で議論を行う。

第4回

Ｈ29.9.20(1)エリア毎の課題の抽出・整理(各 WG 毎の報告)
1)ＷＧ毎の課題・抽出整理の結果報告、議論。
2)広域図の施策展開図と個別施策のＰＰＴを作成する（書式概要の決定）。

第5回

Ｈ29.11.7(1)エリア毎の展開施策の整理
1)福井県嶺南：北陸新幹線新駅に係わる敦賀、小浜を主とした施策展開。
2)京都府：北陸新幹線京都府新駅の提案、それに附帯する道路網の計画施策展開
3)滋賀北部：舞鶴若狭との観光・物流連携強化策、北部観光アクセスの強化施策。
4)滋賀南部：観光、自転車施策、名神名阪連絡道路整備による東海道新幹線の新駅提案、交通結節点、新交通システム導入の施策。

第6回

Ｈ29.12.13(1)エリア毎の展開施策の確定とエリア間連携策（予定討議項目）

予定－ 53 －

２−６ 国土交通計画研究分科会活動報告；14 名
第1回

日程

内容

H29.4.12

・分科会の目的と位置づけ；「中部・関西・四国連絡道路」（南海経済軸）整備の早期実現に向けての「民間資本の活用」による道路整備手法研究の深度化を進めるとともに、昨年度の提言に対する各関係機関からの意見を受けて、新たに研究の幅を広げるが主な目的。
・進め方；ＷＧを立上げ具体の検討を行う。ＷＧ１は「中部・関西・四国連
絡道路」（南海経済軸）に関する研究、ＷＧ２は「都市における公共交通」に関する研究を行う。

第2回

Ｈ29.6.16

・今後の作業方針と課題の確認

第3回

Ｈ29.7.28

南海経済軸ＷＧ
・民間資本へのインセンティブ策研究（深度化）に向け、具体的なヒアリン
グ対象及びヒアリング内容を提案
・国内事例として、愛知県有料道路コンセッション事業を提示，ヒアリング対象としてリストアップ
公共交通ＷＧ
・公共交通の拠点となる駅周辺の課題とその展望及び将来イメージを整理
・将来イメージとして、拠点ごとに整備構想を提案

第4回

Ｈ29.9.8

南海経済軸ＷＧ
・南海経済軸を西日本の経済軸に視野を拡大して検討、各エリアごとにポテンシャルをまとめた。
・各エリアの現状を把握した上で、これらの地域を結ぶことで何かキャッチ
フレーズが言えないか議論を進めていく。
公共交通ＷＧ・東海道山陽新幹線を含み、各主要都市と各空港を結ぶ関西都市圏感情新幹線ネットワーク構想を立てた。
・拠点となる尼崎新副都心と新たに橋下新都市構想を考えた。

第5回

Ｈ29.11.10

・ベトナム視察報告；JETORO 事務所及び現地視察についての調査結果－ 54 －

２−７ 道路技術勉強会
道路技術勉強会は今年で、5 年目に入り充実した勉強会となっている。今後とも、会員各位の技術力アップと、各種の新しい情報の収集、当道路研究委員会の広報として今後とも、時代に即したテーマ、講師により開催していく。今年度の勉強会開催は下記のとおりである。

日程

テーマ

講師

所属

Ｈ29.6.9

交通マネジメントの未来

橋本 雅道

近畿地方整備局(金)像〜これからの道路空間

道路部

通算

と他モードとの連携〜

部長

第 16 回

民間事業者から見た現在

Ｈ29

第

1回

亀田 真隆

タイムズ 24 株式会社のカーシェアリングの課

タイムズカープラス事業部

題と今後の展開

企画グループグループマネジャー

29

Ｈ29.9.15

第2回

（金）

Ｈ

社会資本整備審議会道路沓掛 敏夫

国土交通省道路局

分科会「建議」

企画課

通算〜これからの道路施策に

道路経済調査室長

第 17 回

ついて〜「道の駅」を拠点とした自

Ｈ29

第

3回

Ｈ29.11.24
(金)

中尾 勝

近畿地方整備局道路部

動運転実証実験の取り組

交通対策課

みについて

課長

（仮）無電柱化に向けた最清水 将之

近の取り組み国土交通省道路局
環境安全課
地域道路調整官

通算第 18 回

京都市における無電柱化

板谷 正人に向けた最近の取り組み

京都市建設局
道路建設部
道路環境整備課 課長補佐

Ｈ2９
第4回
第 19 回

２−８ Ｈ29 年度予算と実績；未定（調査中）
・予算；1,700,000 円
・実績；981,000 円（11 月末）
内訳 道路研究委員会、３分科会活動費 約 57 万円－ 55 －

道路技術勉強会活動費

約 41 万円

なお、29 年度末までに 65 万円使用予定

３．

Ｈ30 年度の活動方針（１） Ｈ30 年度は前年度からの 2 期目となる。委員会、分科会の構成は 29 年度と同様
で委員は新たに公募しない。
（２） Ｈ30 年度の活動は、Ｈ29 年 10 月 26 日のシンポジウムでも提案したように、今後の取組みに向かって研究する。また、各位分科会での活動成果と併せて 2 か年の道路研究委員会の成果として発表会等を企画し、発注者はじめ広く国民の皆様に提案する。また、研究成果は報告書として取り纏めるものとする。
（３） 今後の取組みの主なテーマは次のとおりである。
① 南海経済軸に関する研究
・国土利用および民間資本活用のあり方
・供用までの海峡部の物流やフェリー運航のあり方②「都市における公共交通のあり方」に関する研究
・公共交通ネットワークと交通結節点のあり方③関西の南北軸強化に関する研究
・関西中央都心部から関西北部・南部へのアクセスのあり方（４）「関西のインフラ強化を進める会」との連携強化 （積極的な参加）（５）「道路技術勉強会 5 か年を終えて」総括（CD 作成）（６）運営委員会
・運営委員会メンバーは、運営委員長、運営委員、特別アドバイザー、各分科会
委員長を基本とする。
（７）分科会・道路網研究分科会
・道路の賢い使い方研究分科会
・国土交通計画研究分科会（８）道路技術勉強会
・今年度と同様に、年 4 回開催をベースに、建コン協会員の道路技術力の向上、
近畿地整等他団体等の技術交流に寄与することを目的に開催する。
・メンバーは運営委員会委員があたる。

－ 56 －

（９）平成 30 年度予算案
単位：円
幹事会

道路網研

道路の賢

国土交通

道路技術

（世話人

究

い使い方

計画研究

勉強会

会・運営

分科会

研究

分科会

8（兼務

（人）

3）

備 考

分科会

委員会）
委員数

合 計

10

20

14

6

49

兼務他(６)

兼務他(６)

0

2

2

1

2

7

50,00050,00030,00020,000150,000

300,000

現地調査等

0

150,000

200､000

200,000

10,000560,000

見学会等

0

30,000150､000

50,0000

230,000

ﾋｱﾘﾝｸﾞ等

50,00020,000050,00030,000120,000

活動費（懇50,000140,000

160,000

200,000

200,000

750,000

学識経験者
等（人）
話題提供者
へのお礼等

海外視察

講師等の食

親会補助

事代、謝礼

等）

等

その他

20,00030,00060,000100,000

20,000230,000

資料作成費
用他

合計

140,000

420,000

600,000

620,000

410,000

2,190,000

注）１．各分科会の現地視察費は、海外への視察を計画している。

－ 57 －

道路研究委員会 Ｈ30 組織図

道路研究委員会
運営委員会（8 名）

道路技術勉強会

委員長

運営委員（３名）
特別アドバイザー（1 名）（委員長）

道路の賢い使
い方
研究分科会
（委員長）

委員

委員

道路網
研究分科会

国土交通計画
研究分科会
（委員長）
委員

学識委員
行政経験者

－ 58 －

－ 59 －

Ｈ29 年度

Ｈ28 年 12 月 16 日作成

道路研究委員会研究テーマと対応（分科会等）
テーマ

幹事会

求められる機能の検討

道路網

道路の賢

国土交通

い使い方

計画

○

備考
道路網からの提案

整備イメージの検討○

道路網からの提案

各分科会

リニア、北陸新幹線の延伸を見からの提据えた展開の検討

案

紀伊山地の将来土地利用○

道路網からの提案○

国土計画（前川NEXCO 西取締役）

都市部の公共交通課題（交通結○国土計画からの節点等）

提案 （森技監）

PPP 等の官民連携○

国土計画からの提案

近畿における道路の賢い使い方○

賢い使い方（次年の具体的施策の検討度研究案）

道路構造令の研究○

賢い使い方（次年度研究案）

フェリー・物流検討○

高速道路のシームレス化

池田局長

○

Ｈ28「提言」より

他機関等
からの要

紀淡連絡協の活用○

南北軸の強化（公共交通運行形

○

森技監

○

木谷顧問（建コン

望等

態・バスのネットワーク等）
南北軸の強化（道路のネットワ○

ーク・阪神間ラダー等）

協本部顧問）

各自治体独自の道路網について

○

△

△

△

奈良県、兵庫県

他機関との意見交換会

○

△

△

△

シンポジューム開催

○

△

△

△

Ｈ29 建設技術展

Ｈ29 建コン協近畿：支部研究発表会

○

○

○

○

自由集会（60 分）

道路技術勉強会開催○

年 4 回開催

委員数

（人）

8

7

16

15

予算

（千円）

125

300

425

550

計
計

52

1,700

（勉強会 300 含）注）表中、幹事会、計の委員数は兼務等 6 名含む（実数 46 名）－ 60 －

平成 29・30 年度 道路研究委員会 中間報告書
平成 30 年 4 月 1 日
編集発行

発行

（一社）建設コンサルタンツ協会近畿支部

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