第 1 1 6号

かわさき

平成 26 年 11 月１日発行

福岡県川崎町

実りの秋
到来
9月

定例会議

２件の辞職勧告決議案を提出 ………………………… 2
7 人の議員が登壇 〜一般質問〜 …………………… 8
もっと知りたい委員会レポート …………………… 15

今年度の議会だよりの表紙は、〈 汗 〉がテーマです。
頑張るみなさんの輝く汗の写真のご応募をお待ちしています。

川崎町役場 議会事務局 ご持参または郵送下さい［お問合わせ］ 議会事務局 ☎72－3000（内線318・319）

辞職勧告 決議案議決

9 月定例会議

10 月会議

小田幸男町長辞職勧告決議案、反対多数により否決。
櫻井英夫議員辞職勧告決議案、賛成多数により可決。

再提出された小田幸男町長辞職勧告決議案、賛成多数により可決。

９月定例会議最終日（９月 16 日）に議員提案により２件の辞職勧告が相次いで提出されました。
小田町長への勧告提出者は樋口議員、櫻井議員への提出者は掛橋議員で、いずれも賛否をめぐる討論となり、小田町長への勧告は否決となりましたが、櫻井議員への勧告は可決されました。

９月議会最終日に提出され、否決された小田町長への辞職勧告でしたが、その後新たな展開があり、議会運営委員会や全員協議会で意見を調整し、10 月 22 日の本会議に議会運営委員長より再度提出され賛否をめぐる討論の末、今回は可決されました。

小田町長への辞職勧告の要旨と討論内容

櫻井議員への辞職勧告の要旨と討論内容【決議案要旨と賛成意見（櫻井、千葉議員）】
去る７月 19 日に小田幸男町長が官製談合の容疑で逮捕拘留されたが、その間町行政の事務や事業の一部などの執行に支障をきたしている。このことに対する現
町長としての責任は重く、一刻も早く正常な行政運営を回復させるためにも潔く自らの進退にけじめをつけるべきである。
少なくとも公職選挙法に則って選ばれた政治家が、
当町のけじめとして制定されている「政治倫理条例」の規定に抵触する状況に陥っている事を考えれば、それ自体が辞任に値するものであり、風光明媚を売り物とし観光開発に力を入れている町の運営にとって、計り知れないダメージであると考えます。
【反対意見（有田、掛橋議員）】
小田町長は逮捕されたとはいえ、本人は容疑を否認しており、捜査や起訴、裁判の行方を見守っている段階である。
事件の結果がどのようになるのか分からない状況での議会からの勧告は時期尚早である。

【決議案要旨と賛成意見（有田議員）】
インターネットのフェイスブック上で櫻井議員が投稿した内容は、何の根拠もなく「利権悪徳機関川崎町議会」などと議会を冒涜し、また「土地柄、犯罪を犯すたび箔がつく」などと地域を表現、議会人として人として許されないものである。
インターネット上での投稿は世界中に配信される恐れがあり、このことで地域差別やいじめにいたる可能性もあり多くの悪影響が危惧されるものである。
よって、櫻井議員が川崎町及び議会を冒涜し、イメージを失墜させた責任は重く辞職して責任を受けるべきであろうと考えます。
【反対意見（西山、樋口議員）】
櫻井議員の行為はある特定の人との対話上のもので、議会や社会に対しては故意でもなく計画性もない、本人も想定していなかった偶発的なものと考えられる。
櫻井議員は既に議会でも社会的にも反省し陳謝しており、これまでの議員としての実績などを考えると、その席を奪うに値するほど重きものではないと考えます。

再提出された小田町長への辞職勧告の要旨と討論内容【反対意見（小松議員）】
官製談合容疑で逮捕された町長は、三度目の逮捕に至りましたが、町長は依然として否認を続けておりますので、本人の意思を尊重すべきと考えます。

【決議案要旨】
町民の代表である町長が三度目の逮捕、起訴され、さらに町長の不在期間が長期化していることに鑑み、潔くけじめをつけるべきである。
議会の役目、議員の職責の第一義は「行政に対する批
判と監視」であり、まさに今こそ、川崎町議会の権威をもって、町政への信頼と正常な行政運営を一日も早く回復させるための役割と責任を果たすべきである。
【賛成意見（櫻井、千葉議員）】
小田町長は、町の最高責任者です。しかし逮捕されて以来、公務が出来る状況にはなく、事件により町長不在のまま、副町長が長期間代理を務めるなど異常な事態となっています。
町長の逮捕・起訴については、本人が否認しているとはいえ、町民の信頼と期待を裏切るものであり、社会的・道義的責任を取り、辞職すべきものと思います。
町長が今後も引き続き、町政への意欲があるならば、
ここは一度辞職して、裁判をしながらでも選挙に出られて信を問うべきではありませんか。

◎辞職勧告決議とは議会が特定の公職者に対し「辞職を勧める」決議。過半数の議決で可決となりますが、法的拘束力はありません。
※決議の賛否結果は、P7 を参照してください。

平成25年度決 算 野菜レストラン建設、上豊州団地改善 などを認定
一般会計

歳入総額 110 億 4970 万円、歳出総額 97 億 5494 万円で、繰り越すべき財源を除き、実質収支額は 12 億 9469 万 4976 万円の黒字決算となりました。
歳出の主なもの◯総務費／約９億7012万円

ニューイヤーコンサート、ふれあいバス運行、
町制施行75周年記念事業など◯民生費／約35億8556万円

障がい者の地域社会参加支援、子育て支援センター、２カ年事業として同和保育所建替えなど◯衛生費／約９億1467万円

総合健康診査の無料化を継続、環境パトロールによる不法投棄監視、ごみ焼却施設関連の用地購入など◯農林水産費／約２億2764万円

農産物直売所直営化の経費、荒廃森林の整備など

2

2014年11月発行

かわさき議会だより

特別会計
会

計

歳

入

◯商工費／約２億3729万円

学校給食センター

2億123万円◯土木費／約13億142万円

住宅新築資金等貸付事業
国民健康保険事業勘定

3096万円プレミアムつき商品券助成、野菜レストラン「穀×極」の建設など
上豊州団地改善、道路改良など◯消防費／約２億2993万円

消防自動車２台買い替え、常備消防費など◯教育費／約６億9448万円「はばたけ塾」、小学校４校の図書館エアコン設置、安宅交流センターの施設改善など◯災害復旧費／約４億1874万円

出

実質収支

2億606万円△483万円

6億1282万円 △5億8186万円

20億8427万円 27億8603万円△7億176万円

高期高齢者医療2億893万円

水道事業会計

本年度の決算内容は、前年度と比較して、事業収益、事業費用ともに増加しているが、結果としては純利益は前年度より増加し、本年度も1270万円の黒字決算となっています。

2億631万円

262万円※金額については、千円以下を四捨五入しています。

豪雨災害復旧工事

第116号

歳

2014年11月発行

かわさき議会だより

第116号

3

歳入歳出 ９億813万円増

総額110億5380万円となる
歳出の主なもの◯個人番号制度対応に伴うシステム整備
865万円◯町民会館の修繕

110万円◯小規模多機能型居宅介護事業所（えがおの家、ライフ、まるや）にスプリンク
ラー設置
1074万円◯田原遺跡発掘調査

270万円◯林業施設災害復旧費233万円

岩鼻地区林地防災工事（落石防止）及び戸谷ヶ岳林道小災害復旧工事◯財政調整基金（積立金）
平成25年度の繰越金積立600万円

7億5842万円

予算決算常任委員会において、執行部から報告がありました。
● 渉外費の使用について● 配食サービスの経費について● 職員任用について● 職員の、時間中の他の職場での勤務について● 予算を超過して執行された決算について● 風呂のかけ流し等、設備と経費について

これらは、12 月、再度調査の上、報告を求めることとしました。

町道上真崎無田々線
を認定

提案理由
過疎対策事業により道路を新設するため、町道として認定を求める。

●町道路線認定提案箇所
前牟田橋

至中元寺→

中元寺川

←至下真崎

417

卍西教寺

●真崎
モータース

認定提案道路42014年11月発行

県道 417 号線より分岐し、建設予定であるリサ
イクルセンターに通じる道路
・起点 川崎町大字安真木字大人 3631 番１地先
・終点 川崎町大字安真木字無田々 3623 番地先・延長 137.5 ｍ
・幅員 12.0 ｍ※工事費および用地購入費については、予算可決されています。

かわさき議会だより

第116号

請

願

国会に憲法改正の実現を求める意見書の提出◯請 願 者：日本会議福岡理事長◯紹介議員：有田浩二

山本泰蔵

日本国憲法は昭和 22 年に施行されて以来、改正が行われたことはないため、21 世紀の国づくりにふさわしい憲
法改正案を策定し、憲法改正の国民投票の実施がされるよ
う求めるもので、全会一致で採択されました。
この計画では、新型インフルエン
ザの発生段階を未発生期、海外発生期、 県 内 未 発 生 期、 県 内 発 生 早 期、
県内感染期、小康期の６段階に分け
まして、それぞれの段階に応じまして、実施体制の確立、情報収集、共まんえん
有、蔓延防止に関する措置、予防接種、医療、町民生活及び町民経済の安定の確保の主要６項目について、国、県、町をはじめ、各関係機関の役割や対応についてを規定しております。

計画

社会福祉協議会の実態調査報告

上真崎橋

川崎町新型
インフルエンザ等
行動計画を策定

消火栓水槽等修繕及び天井剥離調査委託料◯国保会計の赤字解消のため、一般会計
より繰出
1億円◯丸山納骨堂の雨もり修理

計画

補正
予算

川崎町過疎地域
自立促進計画を変更●ごみ処理施設建設事業の実施主体を一組、一部事務組合としていたもの
を、川崎町に変更しようとするものです。
●川崎町、大任町、添田町、香春町、赤村の５町村で構成する東部環境衛生施設組合による、し尿処理施設建設事業を追加するものです。
●池尻中学校の屋外運動場の整備のため、小中学校屋外運動場整備を計画に追加するものです。

2014年11月発行「手話言語法（仮称）」の制定を求める意見書の提出◯請 願 者：田川聴覚障害者協会 会長◯紹介議員：千葉加代子 樋口秀隆

吉田清一 他

聴覚障がい者が、あらゆる場において手話の獲得、習得
及び使用によりコミュニケーションの確立を図るための法律の制定で、全会一致で採択されました。

建設業従事者のアスベスト被害者の早期救済・解決を図るための意見書の提出◯請 願 者：福岡県建設労働組合 田川支部長◯紹介議員：千葉加代子 小松孝一

川上信幸

アスベストの使用により建設従事者に被害が広がり、被害者の多くが高齢化し、疾患に苦しんでいるので、早期の救済を求めるもので、全会一致で採択されました。

かわさき議会だより

第116号

5

平成26年度

地方独立行政法人

川崎町立病院第２期中期目標を定める

議 案 一 覧 と賛 否 結 果
議案番号

ピヨッ

町内かわらばん

秋の彼岸祭
あま ふり

さ る ９ 月 の23日（ 秋 分 の 日 ）に 行 わ れ た 天 降 神社、秋の彼岸祭に参列する機会がありました。
大字川崎地区一円の氏神様である神社のお祭りでもあり、関係地区の区長さんや役員さんがうやう
おごそ
とどこお
と
やしく参列し、厳 かなうちにも祭礼が滞 りなく執 り行われました。
由来書などによると、創建は紀元前426年とありますのでなんと2430年前ということになります。
物証的には建物の棟札に、1661年（353年前）
ちゅうろうに小笠原家の中 老、大羽内蔵助政明という方が再建したということが記されていたそうです。
や ゆ
五月の神幸のときによく雨が降るとも揶 揄され
あ ま ふりへん がくていますが「阿 満 降 大神」と記した扁 額 なども残っているそうです。
（天降神社由来書、ふるさと知好楽 参照）

平成26年度

専決処分の報告について（川崎町税条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例）報告のため採決はありませんでした

報告第８号

川崎町新型インフルエンザ等行動計画について報告のため採決はありませんでした

諮問第１号

人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについて（適任）簡易表決

議案第12号

川崎町非常勤職員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する
条例について（可決）簡易表決

議案第13号

川崎町過疎地域自立促進計画の変更について（可決）簡易表決

議案第14号

地方独立行政法人川崎町立病院第2期中期目標について（可決）簡易表決認定第１号

平成25年度川崎町一般会計歳入歳出決算認定について（認定）簡易表決認定第２号

平成25年度川崎町学校給食センター特別会計歳入歳出決算認定について（認定）簡易表決認定第３号

平成25年度川崎町住宅新築資金等貸付事業特別会計歳入歳出決算
認定について（認定）簡易表決認定第４号

平成25年度川崎町国民健康保険事業勘定特別会計歳入歳出決算
認定について（認定）簡易表決認定第５号

平成25年度川崎町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について（認定）簡易表決認定第６号

平成25年度川崎町水道事業会計決算認定について（認定）簡易表決

議案第15号

平成26年度川崎町一般会計補正予算
（第２号）
について

（可決）簡易表決

平成26年度川崎町国民健康保険事業勘定特別会計補正予算
議案第16号（第３号）
について（可決）簡易表決

請願第２号

国会に憲法改正の実現を求める意見書提出の請願書について

採

択

請願第３号

「手話言語法（仮称）」の制定を求める意見書の提出に関する請願書
について

採

択

請願第４号

建設業従事者のアスベスト被害者の早期救済・解決を図る事等を求める請願書について

採択議案第52号

平成25年度川崎町水道事業会計補正予算
（第２号）
について

（可決）簡易表決

議案第54号

平成26年度川崎町学校給食センター特別会計予算について（可決）簡易表決

議案第55号

平成26年度川崎町住宅新築資金等貸付事業特別会計予算について（可決）簡易表決

議案第56号

平成26年度川崎町国民健康保険事業勘定特別会計予算について（可決）簡易表決

議案第57号

平成26年度川崎町後期高齢者医療特別会計予算について（可決）簡易表決

議案第58号

平成26年度川崎町水道事業会計予算について（可決）簡易表決

第５回川崎町議会（10月会議）（可決）簡易表決

議案第11号町道路線の認定について（可決）簡易表決

第116号

発委第３号

案

件

名

小田幸男町長に対する辞職勧告決議について

●
●
○
○
○
○
●
○
●
○
○
○
○
●
○
●

川崎町議会委員会条例の一部を改正する条例について

かわさき議会だより

報告第７号

除

伊 藤
中 村
瓜 野
北 代
繁 永
掛 橋
奈木野
櫻 井
大 谷
千 住
樋 口
千 葉
西 山
有 田
谷 口
小 松

発委第２号

2014年11月発行

櫻井英夫議員に対する辞職勧告決議について

賛否の結果

伊 藤
中 村
瓜 野
北 代
繁 永
掛 橋
奈木野
櫻 井
大 谷
千 住
樋 口
千 葉
西 山
有 田
谷 口
小 松

6

名

発議第２号

議案番号
賛否の結果

件

小田幸男町長に対する辞職勧告決議について

議 案 一 覧 と賛 否 結 果

議 案 一 覧 と賛 否 結 果
案

発議第１号

平成26年度

第３回川崎町議会（８月会議）

議案番号

名

○
○
○
○
○
○
○
○
○
●
●
●
●
○
○
○

①過去の薬品紛失事故の反省に基づいた安全管理体制の確立 （各職員の常時安全管理体制意識の維持）②治療はもとより住民の健康増進と予防に努める （町の関係部署との連携）③急性期から在宅医療、介護までを考えた地域完結型医療の推進（地域内（田川・筑豊地域）の医療機関や介護施設等とのネットワークの確立）

件

●
●
●
●
●
●
●
○
●
●
○
○
○
●
●
●

●主な内容

案

伊 藤
中 村
瓜 野
北 代
繁 永
掛 橋
奈木野
櫻 井
大 谷
千 住
樋 口
千 葉
西 山
有 田
谷 口
小 松

賛否の結果

●中期目標期間
平成 27 年４月１日から平成 31 年３月 31 日までの４年間

天降神社

第４回川崎町議会（９月定例会議）

休

じょせき

休 欠席、○
退 退席、○
除 除斥となっています。
賛否表の表示は、○賛成、●反対、○※簡易表決とは…あらかじめ議員全員の賛成が見込まれる場合に、議長が賛成者の起立を求めず「異議ありませんか」と諮ることにより可否を問う採決方法です。
※除斥とは…利害関係のある議員を、その議案の審議に参与させないことです。

2014年11月発行

かわさき議会だより

第116号

7

町
政
を
問う

一般質問

よりよい
まちづくりをめざして

問 町長逮捕・起訴事件の説明と究明を!!

一般質問とは、定例会議において、各議員が住民の代表として、行政全般にわたり町当局の考え方や疑問をただすことです。

櫻井 英夫 議 員

問 ごみ処理施設事業は来年の４月以降としたのは間違いないか
樋口 秀隆 議 員

答 実情として本年度内の着工は厳しくなった

答 捜査・公判に影響があるので控えたい

町長が官製談合容疑で逮

職員の不祥事は町長が戒めます

捕・起訴されているにもかが、町長の時は誰が戒めるのです

かわらず、執行部から事件の経緯か。行政自らが調査する方法としについて何の説明もありません。

て政治倫理審査会があります。今警察捜査以前に行政自らが調査

回の事件は、政治倫理条例によっして再発防止を計るべきですが、て検証されるべきであり審査会の今回の事件に対する執行部として開催を求めます。

議員の認識と今後の行政運営について

議員

８月20日の環境アセスメ
ント住民説明会で、沖課長

副町長

小田町長は「平成27年度よ290万円ほどに下がってきていり 工 事 を 施 工 し て29年 度

ます。

副町長

答 職務を全うするだけ
議員

指名委員会に業者から圧力があって、業者の選定を町長に預けたと発言していますが、役場への家宅捜査は５回。

職務放棄ではありませんか。責任

私自身は刑事に５回、検察は感じませんか。

今年６月、岩鼻田川線道路に２回、計７回の事情聴取を受け

災害復旧工事の談合容疑で

ています。

副町長

委員会として、委員長としが「事業の実施は来年選挙後の新稼働をする」と当初から述べてい秋のシーズンは来客者も増える体制になって判断してもらう」とたと思います。26年度中に一定と思いますが、冬場の売り上げを五洋、稲友建設、７月に八幡井堰工

政治倫理審査会については、町と、罪に問われるようなことはあ

説明しましたが事実ですか。

の目途をつけたいと述べていたの

どう乗り切るかが大きな課題だと事で五洋、７月19日、八幡井堰工

民54名から調査請求がでており、りません。町長不在の折、現在のであって、ことさら遅れたことで考えられます。今後の対策と見通事の官製談合容疑で小田町長が逮

近日中に審査会が開催される予定

職務を全うし、責任を果たして参はないと認識しています。

しを尋ねます。

捕されています。８月26日には

です。

ります。

また、９月議会の初日に掛橋特別委員長は、そのようになった理

今後の予定としては、12月末

提案として、建物の表の顔が利大峰改良住宅用地造成測量等業務れが原因だと説明したが、沖課長までに基本設計がかかり、その後用者の心を引きにくいとの専門家

委託の官製談合容疑で町長が逮捕

は５月頃に小田町長が判断してい都市計画審議会に諮る必要があるの意見もありますので、間にあるされています。詳細については、崎De愛に委託しています。㈱川たと説明しました。符合しないのので、その日程からすると本年度

黒いフェンスや駐車場スペースの捜査・公判に影響がでるので控え

崎De愛の社長は町長が兼務しては何故ですか。

内の着工については厳しくなるの撤去などを考え、建物に魅力あるます。

いますが、町長逮捕で契約継続はが実情です。

表情をつくると良いのではないで町長は一貫して一日も早く着工し来年は選挙の年であり、当初予

たいとの回答に終始しており、今算については通例として骨格予算

年度中の着工は厳しいとは一度も言ってきませんでした。現時点で今の答弁は、新聞に載っている内容です。家宅捜査のラン運営を指定管理者㈱川できるのですか。

副町長

継続することに何も問題ありません。現在、専務取締

回数だとか副町長や職員が事情聴ですので、選挙後の６月議会以降

農商観光 損益分岐点は１日120名の課長 来場者数で、月の売り上げ取されたとか事実の有無について役の私が社長代理を勤めていまの着工になると思います。

を390万円としています。

説明を求めます。

す。

の考えはどうなのですか。

問 レストラン穀×極は損益分岐点を割っているのでは
答 仕入れや人件費の削減など工夫の余地はある

問 川崎中学校は荒れているのか
答 落ち着きを取り戻しつつある
議員

川崎中学校の現状と対策についての説明と道徳教育推進について所見を求めます。

教育長

１学期当初から授業妨害、破壊行為が行われて来ましこれまでは原材料の単価や人件た。全職員、民生児童委員、PTA、費の比率が高くなっていましたの

筑豊教育事務所らの連携と対策ので、工夫しながらこの比率を圧縮

結果、２学期からこれらは激減ししてやっていく必要があろうかとています。

思っています。

人権教育と人格教育にどう取り

特に高齢者の料金などを取組むべきかは、まずは人権、自他共締役会で協議しましたが、に尊重、肯定です。自他の否定が

月 ま で の ３ ヶ 月 は、 平 均

これからもいろんな提案を受け入暴力行為につながります。善悪のして月当たり430万円ほどで損れて工夫をしていきたいと思いま

規範が道徳ならば、それを学ぶ所

益分岐点といわれた400万円をす。

はまずは家庭です。

議員▲環境アセスメント住民説明会

すか。

議員

議員

て何も法にふれるようなこ

真崎の野菜直売所とレスト

由を環境アセスメントの調査の遅これまで数度の質問に対しても

8

伺います。

副町長

問 指名委員長の責任と処分はオープンした４月から６

副町長

上回っていましたが、７、８月は2014年11月発行

かわさき議会だより▲復旧後の町道岩鼻田川線

第116号

2014年11月発行

かわさき議会だより

第116号

9

問 ふるさと納税増の取り組みは
谷口 武雄議 員

答 ホームページ等で周知を図ります

ふるさと納税の現状はから太陽に向かう町へ」と新しいの一部で保健センターの車（保健2008年 の 寄 附 は 全 国 でまちづくりに取り組みするとあり師訪問専用車両）を１台、118万

約３万人、総額73億円でしたが、ます。平成20年から平成25年ま円で購入をしております。

2012年 は 約11万 人、130億 円での寄附金の状況は次のとおりでに増加しております。ふるさと納税を集める工夫は特典の充実、自議員

治体の収入になるだけでなく、産伴い地元の商店が廃業した

いか声かけをして、代わりに買いり、高齢になって長い距離を移動物を代行するサービスや遠隔地な

しかし寄附金も年々減少しておできなくなり、食料品や衣料品とどでは、移動販売車の購入などをす。

ります。今後の川崎町の取り組み

いった生活必需品を買うのに困難想定。国は立ち上げ資金に加え、【かがやけ川崎応援寄附金】

についてお尋ね致します。

をしている人達です。

運転資金も数年間補助する方向でこのような買い物弱者が増加しは、平成20年度以降、多いている地域を対象に、買い物支援

1,176,000

年少ない年は各年によってござサービスの立ち上げに対する資金

13533,000

いますが、本年度は現在のところを援助する事業を、2015年度か

9

1,085,000

Ｈ 24

6230,000

139万１千円の寄附金がございまら開始する方針を固めたと報道が

Ｈ 25

5

888,000

す。これまでの最高額となっておありました。

合計

78

5,044,000

Ｈ 20

31

1,132,000

Ｈ 21

14

このふるさと納税の制度は全国

Ｈ 22的なものでありますが、力の入れ

Ｈ 23

す。
川崎町も平成20年９月議会で

議員

寄附金の実績につきまして金額（円）方によって大きな格差がありま

答 事業内容が確定次第前向きに対応
また、高齢者に必要なものは無

件数（件）

います。

瓜野 かをり議 員

買い物弱者とは、過疎化に寄附年

業観光につなげていくことだと思

問 高齢化による買い物弱者の対策を副町長

検討しています。
ての支援をお尋ねします。

議員

私たちの身近なサービスを担う地方公務員の非正規化も財政難で正規職員の数が限られ、人手不足を臨時職員や嘱託職

買い物弱者への対応は、現員で補う自治体が増えています。

代社会では今後ますます高2012年 の 全 国 市 町 村 の 非 正

齢化が進みます。

規職員約47万人で、全職員の約

農水省は、2013年６月、自宅

本町においても高齢化率は上昇

また、今後につきましても広報から最も近い生鮮食料品店までのしていますが、農水省は昨年11月ります。

答 必要に応じて行うが進んでいます。何処の市町村で本町でも増加する高齢者に対し副町長

問 非正規職員の処遇改善を27％を占め、ほぼ同数の職員が減ったことになります。

制定されました。当時のパンフ

この６年間の合計は78件、寄附紙やホームページ等で周知を図っ

直線距離が500メートル以上で、22日から12月20日に全国1742団

九州７県の市町村では、27市レットを見ますと、町政施行70周

総額504万４千円となっておりて、皆様にお願いを申しあげてま

かつ自動車を持たない人が全国で体を対象に調査を実施しました。

町村で４割を超え、６割に達する年を迎え、これを契機に「炭鉱の町ます。平成22年には、この寄附金

いりたいと思っております

850万人いて、うち65歳以上の高食品に関するアンケート調査結

齢 者 は、380万 人 と 推 計 を ま と果に基づき、農村部での対策が必

非正規職員は正規職員とほぼ同めました。

要となり、国は2015年度より新た時間働きますが、年収は200万以

国の補助金の対象となるのは、な事業を始めるとしていますが、下と報道されています。

農作業を共同で行う集落営農組織

具体的な内容が明らかになってい限られた財源の中、大変だとはやNPOなどです。

ないので、事業内容が明確になれ

思いますが、処遇の改善についてば、前向きに考えます。

尋ねます。

町もあります。

副町長

本町の９月現在、非正規職員の数は全体で115人、内臨時職員は37名で嘱託職員は78名です。
福 岡 県 の 最 低 賃 金 は712円 です。本町の一般的な事務職員の賃金は時給に換算すると780円とな
り、県の最低賃金を上回っています。今後は必要に応じた処遇改善を行います。

▲ふるさと寄附金で購入した保健師訪問車両▲川崎町商店街

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かわさき議会だより

第116号

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かわさき議会だより

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問 放課後学童クラブの現状と計画は

千葉 加代子 議 員
議員

答 次世代育成支援対策行動計画に推進を盛り込む

厚労省の省令で、放課後児童クラブの児童ひとりあた

副町長

放課後児童クラブについては実施済みですが、放課後教室

りの区画が、1.65㎡以上と定めについては川崎町次世代育成支援対ていますが本町では確保されてい策行動計画の中に盛り込んでまいり

ますか。

たい。

問 障がいを理由とする差別の解消の推進啓発は
答 広報誌や講演会で啓発をする

本町は、４つの小学校とす

問 町長が単独で指名業者を選ぶのは条例違反か
小松 孝一 議 員
議員

答 条例に違反するものではない

指名委員会の役割と、町長

この中で、入札担当者の課長がが単独で指名業者を選ぶよ「捜査中の案件のため具体的な回答は控えたい」と述べました。再うになった経緯。
また、単独で選ぶのは条例違反度追及されると「町長１人で業者を決めた結果、談合を誘発する土なのかをお尋ねします。

問 事故発生箇所と安全対策は
答 安全対策に努めたい
国道322号線と接する、池指名委員会の役割といたし壌をつくったのではないかと思ましては、建設工事の競争う」と述べたことに対して、町長がて地方公共団体職員等対応

入札に参加させる業者の審査や調１人で業者を選んだから談合が行は、道路幅が狭いため死角になり2.05㎡、真崎小1.94、池尻小1.67

要領を26年度中に作成する努力

査を行ないます。具体的には資格われた様な文言であると思われま

非常に危険な箇所です。

㎡、すみれ学童2.96㎡で、今後、学義務がありますが、取り組みはどを有する業者であり、工事を適正すが、課長はこの文言は本意かお童の人数が増加しましても空き教

うなっていますか。

に出来うる業者であるのか。さら

伺い致します。

り車両や歩行者の通行が多い箇所

現在のところ、国県の動向に各業者の手持ち工事の進捗率、であります。そこで道路の拡幅及を十分見据えながら、今後設計金額に応じた業者数の選定、防災管財 町長１人で決定した結果、課長 談 合 を 起 き や す い 構 造 を不適格業者の排除などを審議いた

作ってしまったのではないかとい

替えの対応をしていただけるか、

教育委員会にあっては、市しました上で、その結果を町長にう部分については、「自らの考えをお尋ねいたします。

町村立学校に属する職員に報告をいたします。そして最終決まとめているところ」という文言かかる要領を作成することになっ定権者であります町長が指名業者が報道では抜け落ちており、このていますが、教育委員会ではどうを決定しております。

発言が抜ければ、まったく違う意

ラーや一旦停止の標識をより見や味になってしまうと思います。

すくなるように改善を講じるとと

副町長

みれ児童館で実施をしてい議員

ますが、川崎小2.41㎡、川崎東小室等を利用して、増設を検討いた

副町長

します。

議員

１つの支援の単位は40人以下で、支援員の数は２人以上となっていますが、確保されていますか。

副町長

川崎小、池尻小が超えていますので27年度以降、教育委員会や学校の協力をいただき前議員

議員

問 ふるさと納税の特産品贈呈は
答 当分は見合わせたい
議員

副町長

交差点の安全対策につきましては、既存のカーブミ

い自治体もございます。最終的にもに、事故多発な危険な交差点では、指名権者は町長でございます

ある旨の標識を設け、ドライバー

啓発活動が重要になります

ので、町長が単独で資格のある業や歩行者に注意を促すなど、対策が、具体的にどう取り組み

者から指名業者を決定するというを実施したいと考えております。

て特産品の開発をし、それを納税国の状況を十分把握しなが者に贈るというシステムを考えてら検討してまいります。

いただきたい。従事する人の雇用

国は、平成31年度末までににもつながると思いますが。
新しい特産品の開発、創出

議員

ますか。

副町長

があります。ただ、特産物の効果

童の安心安全な居場所を確保するで寄付金を募るのはあまり好ましため、全員対象です。

くないので、別個で考えてまいり

非常に重要な課題ですの

指名委員会の存在そのものがな

事は、条例に違反するものではな
いというふうに考えております。

で、12月 発 行 の 啓 発 冊 子

でも「障がいと人権」というテーマで作成中です。

は、積極的に取り組む必要

画しています。これは、全ての児運営委員会等の設置も求められ

び、区画線やカーブミラーの取り

教務 資料がございませんので、課長 調査いたします。

特産品や作業所等に助成金を出し

副町長

この交差点は、通勤通学路であ産品を贈り、地場産業の活件に研修が必要になります

クラブと放課後児童教室実施を計

尻の古川病院付近の交差点

取り組みますか。

米、ハチミツ、梨、ぶどう、陶器等の市町村における放課後児童

議員

議員

納税額を増やすために、特放課後児童支援員の資格要が、実施計画はありますか。

副町長の判断をしていきます。

性化を図っていますが、本町でも向きに検討致します。

自治体は、基本方針に即し

副町長

問 新聞報道は課長の本意か
答 答弁の一部が抜け落ち
違う意味になった議員

たいと思います。

新聞報道によると総務委員会が町発注工事の指名競争

入札の調査を始めたとあります。

ていますが、計画はありますか。

▲古川病院付近の交差点12

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かわさき議会だより

第116号

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問 農産物直売所De愛の売り上げは
西山 賢俊 議 員
議員

答 レストランとの相乗効果で売り上げ増

直売所がオープンして、約売所に、立ち寄っています。
その結果、４月から８月の比較

る前年は、１億１千714万６千円

で来客数が１千659人、売上高での売り上げでした。直営になって133万360円の増加となっていま

からの売り上げを、
お尋ねします。

す。消費税の増税にも関わらず売皆様と十分協議をしながら進めてり上げを伸ばしています。

まいりたいと思います。

営となり、26年度からは、株式会

レストランとDe愛の相乗効果が社川崎De愛として、営業していま表れているのではないかと思ってす。本年４月より、野菜レストラ

います。

ンがオープンしました。その相乗効果が期待されますが、どの様な

議員

す。

副町長

議員

生産者の組織の結成や、後継者の育成等に、関係者のり職員が出向していると聞何人出向しており、その職員の５、６月は直売所の売り上

給料は、どこから支払われていまと下がっている様です。天候不順

１億１千300万円を計上しのせいもあると思いますが、出荷ました。レストランがオープンし者の高齢化や、後継者不足の要因てからの、５ヶ月間は約５千100万もあると思われます。

すか。

副町長

現在、２名の職員と１名の調理の方が出向しています。
町の職員が、株式会社川崎De愛

私の提案ですが、出荷者に集合に出向しているのは、町の職員のしてもらい、栽培講習会を開くと研修として派遣しています。給料レストランがオープンしてからか、現状を聞いてもらうとか、各地

関係は町の方で支払っています。

は、食事後、ほとんどのお客様が直区に班長さんを人選するとか、考円で昨年同月と比較して、約130万円程度アップしています。

工事等の入札事務は継続して調査を実施

株式会社川崎De愛に、町よレストランオープン後、４、直 営 に な っ た25年 度 は、

副町長

委員会の活動状況を報告します

総務常任委員会

いています。

げが伸びている様ですが、７、８月

形で表れていると思いますか。

委員会レポート

えたらよいのではないかと思いま

11年になります。直営とな

また、25年度１年間は町の直もっと知りたい最初に、平成24年７月から平成26年５月までの約２年間の、町が公表している工事等の入札結果を基に、委員が作成した資料をもとに、土木関連工事における一部業者の入札参加回数が多いことや、談合の疑いが高いとされる落札率95％以上の割合が高い理由について、執行部からの回答を求めましたが、現在、捜査中の案件でもあり、詳細なコメントは差し控えさせていただきたいとの回答がありました。
指名競争入札における業者の指名については、指名委員会の委員に対する業者等からの圧力があった
ため、指名委員会が工事の規模に応じて指名に参加可能な業者の一覧を町長に提出し、その中から町長
が業者を指名するように変更したとの説明がありました。

▲税務課窓口本委員会では、議会運営委員会より前町長在任時の入札結果も調査してほしいとの要望があったことから、前町長在任時の２年間の入札結果をまとめた資料の作成と、委員個人が作成した資料の正確性についての検証を担当課に要求いたしましたが、職員が県警等に頻繁に事情聴取を受けている状況の中、資料の検証、作成に時間的猶予をいただきたいとの申し出があり、９月定例会議終了後に引き続き調査を実施することといたしました。
町税の徴収率の向上に成果
平成25年度の町税の収納額等を前年度と比較した
場合、現年度分で収納額が4,080万３千円の増、徴収率も0.44％増加しています。また、過年度分においても、課税を猶予していた特別土地保有税が課税、納付されたこともあり、前年度と比べ、収納額で2,500
万３千円の増、徴収率も10.42％増加していました。
特に、最近は課内異動により賦課に精通した職員が徴収担当に配置されたことで、給料調査等が積極的に行われた結果、給料の差し押さえが強化され、徴収率の向上に成果を上げているようです。
税務職員には税務に関する法令等の知識が必要なことはもちろん、さまざまな滞納者に対する折衝技
術、滞納者からの罵詈雑言に対する忍耐力が必要であります。
今後も職員の育成を図りながら、得られた知識が後進の職員へ確実に継続できるよう、組織的かつ計画的な滞納整理業務を遂行していきたいとの報告がありました。

▲農産物直売所

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2014年11月発行

かわさき議会だより

第116号

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災害時等の非常用電源の確保、財源の確保は、今後必要になってきます。その時のために、考慮していく必要もあるかと思いました。

共に学び合う環境づくりを
民生文教常任委員会

７月２日に生涯学習の取り組みについて、秋田県五城目町の杉沢交流センター友愛館を現地視察しました。
友愛館は、少子化に伴い統廃合になった旧校舎を活用し、交流活動、体験活動を推進し、地域との連携を図っています。
自分のキャリアアップ、ライフワークとして、新しいものを学んだり、ボランティアとして地域社会のために貢献し、自らを高める生涯学習は、これから重要になってくると考えます。
７月３日、大仙市立大曲南中学校を現地視察しました。１年生から３年生まで各教室を授業参観しま
したが、小人数学級が普通になっており、教職員も教育専門監を活用し、充実した学力向上の取り組みがされていました。机の配置も学びの共同体で取り入れられている配置で、これはお金のかかることではないので、ぜひ川崎町でも実践してほしいと思います。また、小中連携交流事業もとても良い取り組み
だと思いました。

▲学びの共同体での机の配置

午後から大仙市役所本庁に移動し、教育長をはじめとする大仙市教育委員会との懇談を行いました。
現在、学力日本一の秋田県ですが、40年前は40位台を低迷し、県全体で学力向上に取り組み、県費累計56億円をかけ、少人数学級の推進を図ってきたそうです。秋田県、特に大仙市は家庭学習の習慣も根付き、保護者も協力的で共にステップアップ、人が人によって人になるという言葉が心に残りました。

８月19日、県内の宇美南中学校へ、学びの共同体についての研修視察を行いました。
学びの共同体とは哲学であり、活動システムの１つで、誰もが学び、誰もが排除されない学びのこと
で、従来の授業では、一部の優秀な生徒だけが発表する姿が見受けられましたが、学びの共同体では、お互いに学び合うことにより、どの子も置き去りや一人にしない形をとっています。これにより学習に参加する楽しさがわき、不登校が減少したそうです。
ただ、この成果を出すためには、先生方の意欲向上が不可欠であり、成果を上げている学校では、先生個人の自費による研修参加などが当然の姿として報告されていたのが印象的でした。
私たち委員会が視察に行き、参考になりました、ということで終わるだけでなく、当町の先生方にも現場で実際に見て聞かないとわからないことがたくさんあるのと、幸いにも県内に数カ所の対象施設、学校がありますので、研修に行ってほしいと思います。そして、この学習法を当町でも取り入れること
によって、子供たちの学習意欲が少しでも上がってくればと考えます。
これからの川崎町を担う子供たちの教育の向上を、関係機関と先生方に期待します。

2014年11月発行

農商観光課より説明を受け、今年度も沢山のイベントが計画されており、その中でもスポーツ合宿や台湾の大学からの修学旅行受け入れなど素晴らしい
交流も行われています。
本委員会としては、このようなスポーツを通じての交流、海外との交流に今後も力を入れていただく
ことと、イベント等で本町に来ていただくだけでな
く、こちらからも色々なイベントに出向いて行き、交流を深め川崎町をＰＲしていただきたいと要望しました。

▲飯塚農林事務所での意見交換会

環境アセスメントの調査結果等を審議
ごみ処理施設に関する調査特別委員会

８月18日に委員会を開催し、新たに建設を予定しているごみ処理施設の生活環境影響調査、いわゆる環境アセスメントの調査結果について、環境施設整備課より説明を受けました。
今回、生活環境影響調査を実施した箇所は、上真崎に建設を予定しているクリーンセンター及びリサイ調査実施箇所

クルセンター、そして東田原に建設を予定している最終処分場の３カ所であります。調査では、ごみ関連施設建設予定地周辺における１年間の大気質等の現況数値の調査、及び施設稼働後の周辺地域における生活環境に対する影響の予測調査を行っていま
す。

調査項目

調査結果縦覧期間

意見書提出期限クリーンセンター（上真崎） 大気質、
騒音、
振動、
悪臭

平成26年7月29日～ 8月28日

平成26年9月11日

リサイクルセンター
（上真崎）

大気質、
騒音、
振動、
悪臭、
水質

平成26年7月29日～ 8月28日

平成26年9月11日

最終処分場
（東田原）

大気質、
騒音、
振動、
悪臭、
水質、
平成26年8月19日～ 9月18日
地下水

平成26年10月2日

調査結果の説明では、いずれの施設においても稼
働後に周辺地域へ影響を及ぼすことはないとの報告がありました。

→

感じることは、限定商品、ブランド商品という付加価
値を付けることにより、素晴らしく人の心を引き付ける魅力ある商品となります。本町もそういうもの
つくりに取り組んでいければと思いました。
横須賀市では、公共施設の屋根を太陽光発電事業
者に貸し出す屋根貸し事業について研修を行いました。近年、大きな自然災害等増えてきている中、かわさき議会だより

平成26年度の観光イベントについて

調査箇所、調査項目、調査結果の縦覧期間、意見書の提出期限は次のとおりです。

建設産業常任委員会

16

川崎町が要望している治山事業の進捗状況、林道
整備状況、今後の計画、林務全般について、説明をいただきました。
山林は、国土の７割を占めていますが、高齢化が進む現在、所有者が分からない、若い世代になり山に興味がない、境界線も分からないといった状況に保安林になっていない個人所有の放置された山林が心配

学びの共同体とは地産地消のブランド化を推進

神奈川県二宮町の二宮ブランドの確立による町のイメージアップと産業振興の取組みについて視察を行いました。この取り組みにより、農商工との連携が図れ、また今まで埋もれていた優れた商品の発掘等を行ったりとされています。今後は、生産量の増
加、近隣市町村のイベントへ参加し町のＰＲ、販路の拡大に力を入れていくと言われていました。実際に飯塚農林事務所と意見交換会されます。
川崎町が昨年度に要望を出している治山事業７カ所については、平成26年度に２カ所が実施予定となっています。
また、熊ケ畑・安真木線の林道開設事業の計画と進捗状況については、平成22年から始まり、現在進捗率
が39％まで進んでいるところです。
林道は、主として伐採した木材等の運搬や、森林管理に必要な道です。集落と集落を繋ぐという働きもあるそうです。
県も町も林業政策については、後退傾向にあると思われる現在、本委員会としては、今回の意見交換会
で、生命を守る、財産を守る、雇用を確保するためにも出来るだけ多くの要望を積極的に受け入れていただけるよう要請をしてまいりました。

第116号

2014年11月発行

なお、今回の調査結果に関する住民説明会を、平成26年８月20日午後７時より、コミュニティセンター
において開催し、45名の出席があったという報告がありました。

かわさき議会だより

第116号

17

9・18・30日 議会運営委員会
23日 全員協議会

常任委員会

４日
23日
23日

総務委員会
総務委員会
建設産業委員会

11日
18日
24日

議会だより編集委員会
議会だより編集委員会
議会だより編集委員会

17日

岡山県里庄町議会視察来町

１日
11日
26日

第3回川崎町議会（8月会議）
全員協議会
議会運営委員会

４日
４日
11日
19日
21日
26日
26日

民生文教委員会
建設産業委員会
総務委員会
民生文教委員会
建設産業委員会
総務委員会
民生文教委員会

18日

ごみ処理施設に関する調査特別委員会

５日

京都府大山崎町議会視察来町

議会だより

７月

今回の 主 人 公

議会日誌

特別委員会

西山 一郎 さん

８月

今回の表紙は、川崎町永井での稲刈り風景です。
自然の中で、日焼けした肌に汗を流しながら働く姿を取材させていただきました。

常任委員会

農業で苦労するところは
近年、担い手不足で耕作放棄地や休耕田が増えたり、いろんな諸問題が出てきて、負担が増えつつ
あります。

特別委員会

農業をしていて楽しいことは研修視察来町・議員研修等

2日・5日・18日 全員協議会
９・29日 議会運営委員会

９月

自然の中で仕事が出来るので、季節を感じることが出来ます。また農家の先輩や地域の方とのふれあいも楽しみのひとつです。

第4回川崎町議会（9月定例会議）

地域の農業を衰退させないように、次の世代の後輩たちにやりがいのある農業をバトンタッチできるよう、魅力ある農業を目指し、さらにがんばっていきたいと思います。

本会議委員会
議会運営委員会
本会議
予算決算委員会（補正予算）
予算決算委員会（決算）
予算決算委員会（決算）
本会議（一般質問）
本会議

11日
16日
25日

総務委員会
民生文教委員会
建設産業委員会

５日
18日

議会だより編集委員会
議会だより編集委員会

常任委員会

特別委員会

忙しい中での、ご協力ありがとうございました。

研修視察来町・議員研修等
24日～ 26日

長［発行責任者］

議●

町民の皆さまへ

有田

小松

秀隆

浩二

孝一

平成26年11月１日

かわさき議会だより

第116号

川崎町議会

㈲川崎印刷

樋口

幹雄

本町議会議員が逮捕、起訴されたことで、多くの皆さまに、ご迷惑とご心配をおかけし、深くお詫び申し上げます。
今後はこれまで以上、議員一丸となって信頼回復と町政発展のため活力ある議会活動に努めてまいります。

勧

千住

加代子

見月

千葉

要一

書）

掛橋

［議会だより編集特別委員会］

委 員 長

●

員

員

員

員

副委員長

●

委

●

委

●

委

●

委

●

（表紙題字…樋口 秀隆

2014年11月発行

総務常任委員会研修視察

福岡県田川郡川崎町大字田原７８９ ー２■編集 議会だより編集特別委員会 □印刷

今では数少なくなった専業農家を営み、川崎町農業後継者クラブに所属している西山さんにお話しを伺いました。

２日
３日
４日
５日
９日
10日
11日
12日
16日

□住所 〒８２７・８５０１□発行 川崎町議会

今後の抱負は

18

116号

研修視察来町・議員研修等（太田行政区）

第川崎町農業後継者クラブ