議会だより

かみやま

第

46 号

2020.11.15

9月定例会●第３回臨時会……………………………………… ２頁●行政等の報告……………………………………… ４頁●令和 2 年度補正予算、その他 ………………… ５頁●令和元年度一般会計・特別会計決算認定 … ６～７頁
●９月定例会一般質問…………………………８～13頁
発行／神山町議会（〒771-3395 徳島県名西郡神山町神領字本野間100 TEL 088-676-1511（IP2002）FAX 088-676‐1100）

•第3回•

臨
臨時時会
会

第３回臨時会は、令和２年８月８日に開催した。
補正予算１件、工事請負契約の締結１件それぞれを審議し、可決した。

令和２年度
歳入歳出それぞれ

一般会計補正予算（第４号）

6,633万円

予算総額

64億2,932万円

新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金（第２次）
総務課 ● 電算用備品購入費（ウエブ会議用

住

民課 ● 備品購入費（選挙管理委員会費）（選挙時投票所感染拡大予防対策

カメラ、
マイク、
スピーカー、
ヘッドホン等）

フェイスシールド

25万円
344万円

50個）

（自書式投票用紙読取機用、天地表裏反転ユニット１台）（分類棚増設ユニット１台）（制御用ノートパソコン１台）

健康福祉課 ● 保育所施設改修工事（下分保育所）

302万円● 備品購入費
３×4．
5大型テント（各保育所）

35万円

防護服、
医療用ガウン、ゴーグル購入費

37万円

赤外線サーモグラフィー5台・非接触型赤外線温度計10個

261万円

産業観光課 ● 神山町農産物販売促進事業補助金500万円● 神山町持続化給付金

2,550万円

教育委員会 ● 各小学校水道蛇口レバー交換● 医療材料費

50カ所

各小中学校へ（マスク、除菌用アルコール、
ハンドソープ等購入費）● パソコン機器等購入費（GIGAスクール対応）（児童、先生用タブレット端末）（広野小学校37台）（神領小学校94台）（神山中学校71台）（収納保管庫

15台）

16万円
107万円
2,420万円

議案第61号
令和２年度林道施設災害復旧事業（地すべり災害）
倉羅川井峠線１号箇所
工事請負契約の締結について

１億8,040万円

議会だより かみやま2

神山町議会2020年

9月定 例 会

9 月定例会は、令和 2 年 9 月 9 日から18日までの10日間の会期で開催した。
令和 2 年度補正予算、令和元年度決算認定のほか、条例の一部改正・制定、教育委員会委員の任命、神山町名誉町民の推挙、財産の取得などを含む16件及び議員発議案 2 件を審議し、可決・認定・同意した。
⃝令和 2 年度神山町一般会計補正予算（第 5 号）
⃝令和 2 年度神山町国民健康保険特別会計補正予算（第 2 号）
⃝令和 2 年度神山町介護保険特別会計補正予算（第 2 号）
⃝令和 2 年度神山町後期高齢者医療特別会計補正予算（第 2 号）
⃝令和元年度神山町一般会計歳入歳出決算⃝令和元年度神山町国民健康保険特別会計歳入歳出決算⃝令和元年度神山町簡易水道事業特別会計歳入歳出決算⃝令和元年度神山町介護保険特別会計歳入歳出決算⃝令和元年度神山町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算⃝職員の特殊勤務手当に関する条例の一部改正⃝神山温泉基金条例の一部改正⃝神山町長等の損害賠償責任の一部免責に関する条例の制定⃝令和 2 年度神山町一般会計補正予算（第 6 号）
⃝財産の取得
⃝神山町教育委員会委員の任命⃝神山町名誉町民の推挙■要望及び陳情 
２件の要望があり、採択し意見書を提出した。
⃝新型コロナウイルス感染症の影響に伴う地方財政の急激な悪化に対し地方税財源の確保を求める意見書⃝所得税法第56条の見直しを求める意見書（提出先）

総理大臣、財務大臣

ほか

15日
一般質問
森本  孝夫 議員、志甫 守 議員、白土  義信 議員、新居  榮二 議員、森 一博 議員、髙橋  義英 議員
3

第46号
令和 2 年11月15日発行

行 政 等 の 報 告

10

8

₉5

86

国 の﹁ ま ち・ ひ と・ し ご と 創 生 基 本 方
針２０１９﹂﹁第２期総合戦略﹂に基づき、地方公共団体は、地方版総合戦略を策定することとされている。
神山町版総合戦略の﹁まちを将来世代につなぐプロジェクト﹂は、２０６０年の人
口を見据えた息の長いプロジェクトであり、今後も続けていかなければならない。
５年間の採択をいただいている内閣府の地
方 創 生 推 進 交 付 金 に つ い て は、 ２ ０ ２ ０

地方創生関連された。
国の特別定額給付金
生活応援出産祝金
５人の出生届が出され、４人に給付、１
８月 日に申請を締め切り、２，４６０
人が手続き中。
世 帯・ ５，１ ７ ３ 人 中、 ２，４ ５ ０ 世 帯・神山の休日応援バス
・６ ％。 人 数 に す る と、 ５，１ ６ ２ 人・・８％の給付が完了した。オンラインで月末現在、徳島バスで４３９人、町営世帯、郵送及び窓口で２，４３３世帯のバスで 人の利用があった。
申請があり、うち１世帯１人が、給付を辞
令和２年７月豪雨
退された。
行方不明など、連絡が取れなかった９世帯 人が未申請となっている。
長期にわたり梅雨前線が本州付近に停滞し、 広 い 範 囲 で、 大 雨 と な っ た。 全 国 で
新型コロナウイルス感染症対応
死 者、 行 方 不 明 者 人。 家 屋 被 害 で は 全
地方創生臨時交付金の状況
壊２ ８ ３ 棟 、 農 林 水 産 に 関 す る 被 害 額 は１００億円など甚大な被害をもたらした。
生活応援給付金（町民一人あたリ１万円支給）  １，
神山町は山あいに集落が点在しており、ひとたび災害が発生すると孤立する集落や高齢者の避難の遅れなどが懸念されることから、台風のみに傾注することなく、気象条件などに左右される突発的な豪雨災害な
どにも、迅速に対応できるよう、関係機関との連携や情報収集などを積極的に進め、万全を期したい。

国の特別定額給付金と同じ状況。
事業所応援給付金（飲食、宿泊、タクシー業）
対象 事業者のうち 事業者。道の駅、温泉出荷者は、対象 事業者全ての給付が完了。
神山町農産物販売促進事業補助金は現在補助金の交付申請を受付。
神山町持続化交付金
９月 日に受付を開始すべく部落会長便で、詳細を通知する。
神山温泉人浴チケット
町内全世帯２，
４５６世帯へ案内を発送。
，３ ５ ６ 世 帯 が 入 浴 チ ケ ッ ト を 受 取 り、
８月末現在で６，９８６枚が、使用されている。大人は延べ３，３７２人、子供は延
べ２５４人使用された。
高齡者タクシーチケット
該 当 者 ２，１ ４ ６ 人 に 案 内 を 発 送 し、
，２１０人が５００円券 枚綴りを受け取った。８月末現在で２，００２枚が使用

年 度 を も っ て 事 業 計 画 期 間 が 終 了 す る。
２０２１年度以降、財源を確保し、切れ目無く地方創生に取り組めるよう、第二期の神山町創生戦略の検討を進めている。現在は、﹁すまい﹂
﹁ひと﹂
﹁しごと﹂
﹁循環﹂
﹁安
心﹂
﹁関係﹂の各分野で検討を重ねている。
第二期﹁まちを将来世代につなぐプロジェ
クト﹂を策定し、 月定例会に議会へ報告する予定。

鮎喰川コモン

月に大埜地住宅の敷地内において、鮎喰川コモンの運用がはじまる。子育て支援
業務、小中高生の集いの場、本による読書
環境づくりを中心に運用を行い、神山町の子育て環境のより一層の充実に努める。

一般会計の補正予算の概要

総務費 地域
 情報施設の加人者系の通信速度の拡大のための経費を計上。
民生費 ひと り親世帯支援商品券の配付の経費を計上。
衛生費 町内 医療機関において無料での高齢者等インフルエンザ予防接種の経費を計上。対象は、 歳以上の高齢者、 歳未満の子供、妊婦。
農林水産費
有機 野菜産地化プロジェクトにかかる経費を計上。
商工費 本名 公衆便所新築工事の経費を計上。
土木費 若者
 定住支援住宅新築等補助金の追加申請があり、追加計上。
消防費 防災無線移設工事の経費を計上。

65

36

77

11

24

10

3₉

23

12

18

18 ₉₉ ₉₉1

1

4

議会だより かみやま

令和２年度

一般会計補正予算（第5号・第6号）

9,360万円増額

歳入歳出それぞれ

総務

費 ● 地域情報施設管理費（備品購入）

民生

費 ● 委託料（放課後児童クラブ運営委託料）

予算総額

65億2,292万円
3,120万円
28万円
175万円（ひとり親世帯応援商品券購入費）

衛生● 備品購入費（子育て世代包括支援センター備品）

100万円

費 ● 委託料（高齢者等インフルエンザ予防接種委託料）

290万円
150万円

農林水産費 ● 農業振興費（農作物被害対策施設整備補助金）

208万円（農山漁村未来創造事業補助金）

1,500万円

商

工費 ● 観光費（公衆便所建築工事費）

土木

費 ● 木造住宅等耐震事業費（若者定住支援住宅新築等補助金）

消

防（神山町空家利活用改修事業補助金）

200万円（空き家スマート化リノベーション支援事業補助金）

320万円
405万円

費 ● 工事請負費（防災無線移設工事（大埜地））● 備品購入費等（小型動力ポンプ購入・修繕料）

教

育

350万円

費 ● 学校給食総務費（修繕料（給食センター機器修繕費））

440万円
62万円

■ 令和２年度特別会計補正予算
会

計

名

補正額

補正後の額

国 民 健 康 保 険 特 別 会 計 計（ 第 2 号）

507万円

8億4,759万円

介 護 保 険 特 別 会 計（ 第 2 号）

△115万円

10億6,162万円

後 期 高 齢 者 医 療 特 別 会 計（ 第 2 号）

100万円

1億3,573万円■ 人事案件・その他○神山町教育委員会委員の任命
高橋三枝子氏 神山町鬼籠野字東分
任期 令和 2 年10月 3 日から令和 6 年10月 2 日○神山町名誉町民の推挙
中野幸子氏

5

第46号
令和 2 年11月15日発行

大阪府大阪市東淀川区（神山町鬼籠野字日浦出身）

令和元年度

決算
一般会計と特別会計合わせ79億 1 万円を認定‼

●令和元年度決算状況
会

計

歳入

区

分

国民健康保険別簡易水道事業

会

計

介護保険

計

後期高齢者医療

令和元年度

55億4,929万円 8億1,296万円 3億5,420万円 10億6,477万円 1億1,877万円

平成 30 年度

52億5,033万円 8億7,932万円 3億3,038万円 10億4,349万円 1億2,056万円 76億2,409万円

増減額

79億1万円

2億9,896万円△6,635万円

2,382万円

2,127万円△1,790万円

2億7,591万円

5.7

△ 7.5

7.2

2.0

△ 1.5

3.6

増減率（%）

歳出

特

一般会計

令和元年度

52億5,664万円 7億9,154万円 3億4,999万円 10億4,906万円 1億1,844万円 75億6,568万円

平成 30 年度

49億4,540万円 8億5,281万円 3億2,679万円

増減額

9億9,378万円 1億2,029万円 72億3,910万円

3億1,123万円△6,127万円

2,320万円

5,527万円△1,854万円

3億2,658万円

6.3

△ 7.2

7.1

5.6

△ 1.5

4.5

増減率（%）●一般会計決算の内訳
その他
2億2，890万円（4.1％）

町債
6億
6，470万円（12.0％）
県支出金
4億
4，
743万円
（8.1％）

国庫支出金
3億931万円（5.6％）

町税
4億6，
316万円
（8.3％）
使用料・手数料
3，945万円（0.7％）

自主財源
16億
5，
877万円
（29.8％）

歳入

55億4，929万円
依存財源
38億9，
051万円
（70.2％）

繰入金
6億9，012万円（12.4％）
その他
4億
6，
635万円
（8.4％）

地方交付税
22億4，
015万円
（40.4％）

その他
3億2，578万円（6.2％）
公債費
3億7，492万円（7．1％）

教育費
4億1，279万円（7．9％）
土木費
7億1，787万円（13．7％）
消防費
1億9，526万円（3．7％）

総務費
14億4，799万円（27．4％）

歳出

52億5，664万円

民生費
10億
1，214万円（19．3％）

衛生費
農林水産費
5％）
4億8，121万円（9．2％） 2億8，865万円（5．

※令和元年度普通会計地方財政状況調査に基づくもので、決算額と一致しない。
議会だより かみやま

6

税の公平化と収納に努力を～町税等 滞納総額 1,862万円●令和元年度の財政状況
名

指

称

令和元年度

数

解

平成30年度説

財 政 力 指 数

0.2

0.2 1に近く1を超えるほど財源に余裕がある。

経 常 収 支 比 率

80.1

81.6

実質公債費比率2.3

2.0 全ての事業の公債費率で、18％以上は起債（借入金）に知事の許可が必要。

財政構造の弾力性を判断する指数で、75％程度に収まるのが妥当と考えられている。

●令和元年度町税等未収金の状況
区（単位：円）
未

分

収

令和元年度

前年との比較
平成30年度

増減額

増減率（%）

税

10,916,622

11,579,704△ 663,082△ 5.7

町営住宅使用料

751,300

559,800

191,500

34.2

国民健康保険税

6,127,644

5,664,462

463,1828.2

簡易水道使用料

306,610374,290△ 67,680△ 18.1介 護 保 険 料

429,300

275,000

154,300

56.1

後 期 高 齢 者
医 療 保 険 料

92,150134,700△ 42,550△ 31.6

18,623,626

18,587,956

35,6700.2

町計

借入金や基金はいくらになっているのか●地方債現在高（ 3 月31日現在）
38億5,674万円●基金残高（ 3 月31日現在）
一
般
国
保
水
道
介
護

7

金

令和元年度
「一般会計・特別会計」決算を認定

財政調整基金32億6,065万円

決算額では総務費が14億4,790万円で27.4%と減債基金

9億3,066万円

最も多く、次いで民生費が10億1,200万円19.3%、

その他の基金45億6,748万円

財政調整基金8,311万円

その他の基金500万円

施設改修工事、道の駅施設改修工事、非構造部材耐3,128万円

宅建設工事などによるものである。町税の収入未済

1億2,206万円

が尚一層の徴収に努力するよう監査委員からの指摘

簡易水道事業基金
介護給付費準備基金
その他の基金第46号
令和 2 年11月15日発行

0円

土 木 費 7 億1,780万 円13.7% な ど と な っ て い る。
前年度比商工会費108.2%、教育費29.6%、土木費26.2%、農林水産費25.9%増加。要因は神山温泉
震対策工事、パソコン機器等購入費、大埜地集合住
額は1,091万円で、前年より66万円減少している
である。

一般質問

●

の落下防止対策、非構造部材の各教室の照明器具、天井板等

再問

め、町民の声も多くある温泉入

夏場とコロナの影響もあったた

況 に つ い て お 伺 い す る。 ま た、

うだが、今、入居されている人いる。現在応募もしていないよ

を経過し、耐用年数も経過して住民課長

神山町公営住宅等長寿命化計

答弁

何かを考えているのか。

ようにするのか。それに代わるがいなくなったら、跡地をどの

産業観光課長

生活応援神山温泉入浴チケッ

答弁

できないのか。

浴チケットの有効期限の延長は校とも実施

耐震補強の状況はどのように教育次長なっているのか。
答弁
教室については枚を ，456世

画に基づき、需要等の状況によ

世帯

帯、４９，
120枚分の引換券をり建て替えを行う方針である。

トで

月 分は

できていない。教室の非構造部
材 の 落 下 防 止 対 策 に つ い て は、

配 付している。

確保し授業に取り組めると思ルを使って宿泊が増えていると

観光支援事業GoToトラベ，
986枚を利用して頂いてい月、実施する予定はないが、今後検討していきたいと考えている。

う。現在までに、普通教室、特思うが、神山温泉とホテルの県る。期限については、現時点での
延 長は考えていない。今 後 検 討したいと思う。
●質問 ●町営住宅について神山町には町営住宅が 団地

人、下地あるが、今井団地と下地団地の住民課長

現在の入居状況は。
答弁

今井団地は 世帯人である。耐用
年数や耐震の状況を考慮し、新団地は 世帯再問

今井団地と下地団地も築 年

再問家として管理している。

たに入居者を募集しない政策空月末現在の数を示されていた町から配布している温泉利用計画を進めている。

が、再度引き換え状況と利用状

50

8

神山町営住宅●質問
小・中学校の設備について

小・中学校・各校はエアコン

別教室は設置済となっているよ

内客と県外客の宿泊予約状況●質問 ●神山温泉についてうだが小・中学校の体育館ではは。

を使いながら快適な学習環境をエアコン設置が出来ていないよ答弁

産業観光課長うで、夏場は生徒たちの熱中症

神山温泉の利用者は 月、月で688人の方にご利用をいも心配されると思う。今後、町としての考えは。

11

町民体育館兼神山中学校体育館

ただいている。

3

券について、町長の行政報告で

教育次長

20

3

については、設置をする方向で

答弁

2

8

16

8

7

61 15

7

6

森本孝夫 議員
現在建て替えを予定している

1

31

2

1

8

議会だより かみやま

一般質問
町内医療機関でインフルエンザ
予防接種の自己負担が無料の対象となっている定期接種対象の高齢者等については 月１日から令和３年１月 日まで、任意接種対象の生後６か月から 歳までの子ど
もと妊婦については、 月 日から令和３年１月 日としている。
通常我が国のインフルエンザの流行は１月上旬から３月上旬が中心であり、ワクチンが十分な効果を維持する期間は接種後約２週間
から５か月とされており、より有効性を高めるためには、一般的には 月から 月中旬までの間に行うことが適当であるとされている。 ワ ク チ ン の 供 給 事 情 な ど を、
神 山 町 医 師 団 と 相 談 し た う え で、期間について設定したので、定期接種等についてはこれ以上の前倒しはできない。
再問

22答弁

健康福祉課長重篤化しやすい高齢者や子ども以外の健康な方は、自分でも予防できるため、 歳から 歳の方については、検討していない。

6

●質問 ●
インフルエンザ予防接種について
新 型 コ ロ ナ ウ イ ル ス 感 染 症 が、
まだまだ拡大している中、これから秋冬に向かってインフルエンザが流行する恐れがある。
インフルエンザは新型コロナウ
イルス感染症と症状がよく似ていると言われ、医療現場や患者の混乱が予想される。
インフルエンザ予防接種の時期を前倒しする考えはあるか。

健康福祉課長

10

64

●質問 ●
新型コロナウイルス対策
について

答弁

健康福祉課長

町内の高齢者の中には、デイサー
ビスを週に何回か利用し、サービス利用時に検温している。発熱は新型コロナウイルスとよく似た症状であり、発熱 がある場合はサービスを受けられないとの事。
そういった時に重症にならない
よ う、 民 生 委 員・ 包 括 支 援 セ ン
ター・病院等と連携ができないか。
町内の高齢者の方達が少しでも安心できるよう協力はできないか。

2

高齢者に関わらず発熱等の症状の場合には、まずかかりつけ医等の 身 近 な 医 療 機 関 に 電 話 相 談 し、医師の適切な治療、又は指示を受けていただく事が基本である。もしＰＣＲ検査を必要とした場合には、ＰＣＲ検査を受けて頂く。陽性となれば、指定医療機関等への入院や軽症無症状患者の宿泊療養
施 設 で の 隔 離 体 制 と な り、 デ イ
サービス利用者の方も、職員に対しても感染を防ぎ、家族の方に対しても検温やマスクの着用、消毒の 徹 底、 定 期 的 な 喚 起 を 実 施 す
る。

再問

健康福祉課

非常時に備えて高齢者の方がわかる医療機関や保健所への連絡方法などのパンフレットを作成して
はどうか。

答弁

今後検討していきたいと思う。

●質問 ●神山温泉について

産業観光課長神山温泉は地域住民の健康増
進、観光交流事業及び町の活性化を推進するための重要な役割を果たしている。
新型コロナウイルス感染症の感染拡大で想定外の経営となっている。今後、国が実施しているＧo
Ｔoキャンペーンや生活応援神山
温泉入浴チケット利用券など利用していただき、今後の状況を分析しながら対策していく。

答弁

神山温泉のコロナウイルス対策は万全であると思われるが、県内外問わず売り上げが減少し神山温泉がまさに過去最大の危機に瀕している。町としてどのような施策
   を考えていくのか。

3

10

18

30

歳以上の方・妊婦・生後 ヵ
月から 歳までの人は無料と聞くが、それ以外の人は無料にならな
いのか。

12

18

答弁

15

18

守 議員
志甫
個 人 が、 全 額 自 己 負 担 を 払 い、予防接種を受ける場合は、接種医とご相談のうえ、インフルエンザ
ワクチンがあれば、前倒しして予防接種を受けることは可能かと思
う。

   

第46号
令和 2 年11月15日発行

9

10

65

1

一般質問

わせて、町営バスの乗り入れを検討していただけないか。利用客がどれくらいいるかわからないので、試験的に一定期間運行
して、判断されるのもいいかと思う。いかがか。
答弁 住民課長
現在町営バスは役場を起点終点とする分で、一日 便、日曜
祝 日 は 一 日 便 運 航 し て い る。
このうち、平日の名ケ平 時
分発神山温泉 時 分着の 便
のみが神山温泉まで乗り入れをしている。
また、神山町から神山温泉の区間は、徳島バスが路線バスの運行を行っており、路線が競合することとなるため、徳島バスと協議を行う必要がある。
また、町営バスは、委託で運行しているため、変更を行う場合には実施している事業者との協議も必要となる。
な お、 町 営 バ ス は 利 用 者 が
年々減少しており、増便は非常に難しい状況ではあるが、今後の利用状況により検討したいと考えている。

8

20

1

30

53

●

9

22

8

●質問

●

1

白土義信 議員
災害時の避難について

109

令された場合は、民生委員が安否確認を行い役場健康福祉課へ伝達される。単身の要支援者を対象とした安否確認訓練も実施している。自力での避難が困難な場合は、関係機関が連携して安全確保、避難実施等の措置を講じる。
要支援者の避難には時間と労力を要することから、早期での避難準備情報の発令を心掛けてい る。 避 難 先 で の 受 け 入 れ は、
避難所運営マニュアル等により、対応にあたる。
●質問

新型コロナウイルス感染症対応
地方創生臨時交付金について答弁 町長
神山温泉だけでなく高齢者タ
クシー券についてはすで発行して、大変喜んでいただいている。
買い物の利用に対する商品券発
行は、第一次の地方創生臨時交付金の際にも随分検討した。神
山町の商店は、神領から西の方にはかなりあるが、神領より東を考えた場合非常に少ない。これは、プレミアム商品券をたびたび発行しているが、この際にもかなり購入者が偏ってしまうという状況があった。
今回、もし商品券を発行した
場合、東部地域の方々は、西の方へ向いてお買い物、ガソリンの利用等々あるが、なかなか使
い勝手がよくない。これはよく考えた方がいいなということであった。
地方創生の第二次の交付金につ い て は、 ま だ 残 が あ る の で、検討をしている。
●質問 ●温泉バスの増便の検討について

3
温泉利用者と話をしていた中で、 時以降に町内の方の入浴料金が安くなる。その時間に合
172

神山温泉利用助成業務委託
料、温泉利用券等について、住民の方と話をする中で 世帯，200円 分 の 温 泉 利 用 券 を発行していただき、非常にうれしい反面、「遠いところやけん、行けんわ」とか「行きたいのに治療中で行けん」という話を聞いた。
そ ん な 中 で 温 泉 に も 使 え る、
町内で買い物もできる商品券の発行は考えなかったのか。
6

1

直近で接近した台風 号・号、直撃は免れたが巨大化している。全国でも毎年のように豪雨災害等が発生している。本町
も、いつ発生するかわからない
災害だが、避難指示、避難勧告が発令された場合に、移動手段を持たない方や身体の不自由な方、高齢者の方々の避難所までの移動手段、安全確保について聞きたい。
答弁 総務課長支援が必要となる要配慮者には、毎年民生委員による対象者の更新、登録作業を実施し、月 日時点で375名の要支援者が登録されている。
避難準備情報、避難勧告が発1010

議会だより かみやま

得 で き る も の で は な か っ た が、落会長便などで周知してはどう

農地法第目 的 は 達 成 されている と 思 う。

条の適用案件か。

年間の取引状況はどう

条第理事者による経済波及効果の説の過去

経済波及効果報告の結果につ

答弁

総務課長

うか。また報告書の内容を知りいてはホームページ等で公表すて公告した結果

る水源地となり得る農地や、 山て、多額の町費を払ってできあ

波及効果報告書配布についなる。 農業委員会においてきちの利活用、 流動化を促すことにを買いやすくすることが、 農地条

27条関係転用については5件ある。目的については太陽ら

数字を報告すると、平成 年か5

農業委員会事務局長なっているのか。

たい町民の方がホームページ等

農地の転用状況過去 年間の答弁

5

るよう検討したい。

明会を開催することは可能かど

45で閲覧できるようにする考えが会において、突然の高専の誘致

合研究所から入札参加の申し出

林の買い占めや耕作放棄地の増

がった経済波及効果の報告書

んと審査する。 山林等について

4あるのかどうか。
総務課長

月 定 例 会 におい●質問 ●農地の売買について年

が我々議員に知らされ、その直があった。内容等を調査した結加 と いった 問 題 の 質 問 が さ れ、が さ れ た。 その 時 の 質 問 には、

後記者会見が開催され新聞やテ果、適正であると判断したのでており、ホームページ等においレビ報道で町民の皆さんが高専

では高専が開校することによるを、町民の皆さんはどのようには、 森林法が改正されており問「 移 住 者 が 空 き 家 所 有 者の農 地

経済波及効果の報告書の説明報告書が出されたのか知る権利

題 な い。」 と の 答 弁 だった。 土再問

その質 問に対 して 理 事 者 か ら

月 日には住民説明会が契約を交わし調査をした。

た。

今回の業者の選定はどのようがある。町民の皆さんに納得し地の流動化を促すという当初のあった。
な基準や過程で選定されたのていただける報告書にして、部

1

している。

光発電・宅地・駐車場等に転用

34

答弁
波 及 効 果 の 調 査 に つ い て は、

平成て、 当時の同僚議員から農地の月に着手した。一般競争入札で実施しており、入札

売 買 条 件 緩 和 について一般 質 問

令和元年

日時は令和元年 月 日になっ

3

一般質問

●質問 ●
まる ご と 高 専 の 経 済 波 及効果の報告書について

2

29

全 国で起っている 外 国 人 等によ22

社高等教育総7の誘致計画を知ることになっ昨年 月の定例議会全員協議

7

新居榮二 議員開催され 月定例会全員協議会

9 8か。また内容についても到底納第46号
令和 2 年11月15日発行

11

1

6

8

一般質問

10

「６月議会にて避難所における運営マニュアルを早期に作成
す る。」 と の 事 だ っ た が、 そ の後どうなっているのか。台風号の際は、どんな対応をされたのか。
答弁 総務課長
本年８月に神山町避難所運営
マニュアルを策定したが、周知には至っていない。今後自主防災組織、民生委員の方々等に周知を図る。台風 号の際は、消毒液、ウェットティッシュ、非接触型体温計、パーティション、
簡易ベッドを避難所に配付する準備を行った。
10

答弁 町長
九州地方の避難所が密にならないようお断りの報道があった
事を考えると、感染症対応は慎重かつ厳重で３密を考慮した設
置運営になると思う。感染症と災害の重複を対応していくには、的確に運営できるよう避難所運営の訓練を住民と共に重ねる事が必要。議員の皆様にもご協力を願いたい。
再問

避難所マニュアルの、３密回避の方法や分散避難の情報共有、感染者への差別・排斥を避ける等それぞれの対処は。
答弁 総務課長
周辺確認しての自宅内垂直避難や親戚、友人宅等の避難所以外への避難を検討する。受付時の混雑解消として名簿やチェッ
ク カ ー ド の 事 前 記 入 を 広 報・
ホームページで周知啓発を行う。避難所では一人４㎡の確保や換気等の３密対策の実施、受付の検温で体調不良者を判別し別室へ誘導する。感染者や濃厚接触者は動線を分け、間仕切りスペースへ誘導する。
感染者の人権が護られるよう、 移 送 や 誘 導 を 事 前 検 討 し、

発 熱 や 咳 の あ る 人 の 場 合 は、
ゾーニングを徹底。学校等の避難所は教室の活用、小規模な避難所ではテントや車中泊を検討する。該当者を誘導・移送する
手順、医療関係者との協力体制
を併せて事前確認する。
今後、開設・運営訓練、マニ
ュアルの見直し等、いざという時に備えていく。
●質問 ●移動 手 段 の な い 高 齢 者 の買い物支援について
町内では民間業者による移動販売を行っているが、町はこの状況に対してどの様な認識を持っているのか？より多くの困難者に対して更に安定したサービスが受けられるようどの様な支援を考えているのか。
答弁 健康福祉課長
現在生活支援体制整備事業で買い物支援マップを作成している。事業者に聞取り、
停車日時・場所を地図上へ掲載し、地域包括支援センター管理の下、要支援者への活用を目指している。
移動手段を持たない高齢者に対 す る 支 援 は、 高 齢 者 等 タ ク
シー利用助成事業、高齢者路線

2

一博 議員
森
●質問 ●
新型コロナウイルス感染症対策について1

バス定期券購入費助成事業を行っている。介護保険・地域支援事業では、
買い物代行や調理、ごみ出し等を行う住民主体によるサービスがある。自主活動として行う生活援助で、補助金により実施しており昨年 月末まで１団体が実施していたが、現在、実施事業者はない。
また、移動販売事業者への補助は、他市では単独財源により移動販売車に関する一部を補助している。現在本町で移動販売
を 行 っ て い る 方 の 事 も 考 慮 し、
他町村の動向を伺いながら今後検討していきたい。
今後買い物支援が必要となる
高齢の単身・夫婦のみの世帯が、世帯類型の中で大きく占めてい
く事を踏まえ、地域住民の力を活用した生活支援を充実していく事が求められている。
鬼籠野地区では食料品を買える商店がない事から、７月 日
より当地区有志の方と買い物支援について具体的な支援を行う
為の話し合いが始まり、期待している。
鬼籠野地区の支援体制推進を基に、他の地区でも環境整備等の推進を図りたい。

12

20

12

議会だより かみやま

一般質問て カ ラ ス が 増 え、 洗 濯 物 や 車、る。最近では、食べ残しを狙っ行の妨げになるような場所もあい。

マナーの向上に努めていきたに設置、啓発し、一人ひとりの

答弁

総務課長

家庭菜園等の糞害の新しい相談

防災無線が聞こえにくい場所

れてよかった。
﹂と思われる町と本町が、﹁住んでよかった。
﹂﹁訪が あ る こ と は 認 識 を し てい る。

も多く聞く。
町の防災無線も、川で聞いているとほとんど聞こえない場所もある。

で、県が管理しており、毎年夏

鮎喰川は徳島県の一級河川

名西警察署に道路使用許可申請

路占用許可証をいただき、徳島

管理者の徳島県県土整備局に道対策として現時点では、道路答弁

県管理で町としては難しい問

再問

検討したい。

線に限らず、あらゆる選択肢を関係機関と協議を行い、防災無

町観光協会、徳島名西警察署等

なるよう、町民、滞 在 者 等に公が来れば鮎喰川沿いの住民は迷を行い、６月中旬から９月中旬

題なのはわかるが、隣接してい

マナーの悪さはひどくなるば

惑行為に頭を悩ませている。今までの３か月間県道にカラーて困っている町民もたくさんい

共の場 所におけるマナーの向 上

年は例年よりたくさんの方が神コーンを設置し、啓発をしている。対策をしてみて、それでもかりになっている。来年度に向山に川遊びに来ていたように思る。また、放置ごみについては、改善されなければ神山町独自ののため、徳 島県観光協会、神山

遊びに来てもらうのは大変い

河原にごみ捨て禁止のカラー

条例等の制定。また、ひどい場

け何か対策はあるのか。

いことなのだが、一部常識のなコーンを設置、駐車場と護岸の所では遊泳禁止などの処置はで

産業観光課長い 方 々 も い る。 ご み を 捨 て て

壁面にごみ捨て禁止や花火禁止

う。

帰ったり、深夜に花火をあげた

きないか。
来年に向けての対策で、新た

遊 泳 禁 止については、 全 国に総務課長の看板を設置している。

駐車もひどく、もし町民の方にな看板を作成し、見やすい場所

答弁

り、大声で騒いだり、また路上●質問 ●鮎喰川における川遊びのマナーについて髙橋義英 議員
何かあった時に緊急車両等の通

鮎喰川ゴミ捨て状況は禁止条 例はないと聞いている。

第46号
令和 2 年11月15日発行

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1

議員研修

徳島県町村議会議長会
勝浦町議会議員研修会に参加して徳島県町村議長会主催による研修が勝浦町住民福祉センターで開催さ員のなり手不足解消にもなる。

なれるのではないかと考えられ、議

ど、議会は地方公共団体の意思決定

業界との恒常的な連携体制の構築なて、地域の特色・ニーズ（必要、欲機能を有しており、これらの機能を様な住民の意見を反映し、集約する機関としての役割を果たすため、多た。講師に、新潟県立大学国際地域

求、需要）等を踏まえた、人材等の十分に発揮することが求められてい地方創生と地方議会の役割とし

学 部 准 教 授 の 田 口 一 博 先 生 を 招 き、育成の取組、地域の雇用の創出・拡れ、神山町議会全議員 名が参加し演題として通年議会の成果と評価にる。

最後に新型コロナウイルス感染症

充に向けた、地方公共団体や地元産に つ い て、 新 型 コ ロ ナ ウ イ

対策と地方議会について。新型コロ

議員の任期の開始日

月日までのの対応は医療関係者にお任せということではなく、一人一人がそれぞれの 立 場 で、 そ の で き る こ と を 考 え、

実行していくことが必要と考える。

参加者全員が熱心に耳を傾け、多月

一 年 間 で、 会 期 を 通 年 に す孝夫）

くのことを学ぶことが出来、今後の（森本

る こ と に よ っ て、 常 に 議 会



議会活動に生かしたいと思った。意よりサラリーマンも議員にな る。 会 期 が 決 ま る こ と に

い て も、 予 定 が 組 み や す く

深 め や す く、 傍 聴 な ど に お

住民とのイベントの交流が定例日を定める事により、される。

な ど、 議 会 の 活 性 化 が 期 待の事件に速やかに対応するが活動できる状態となり休

日から翌年

10

ないようで、人類への脅威だが、そルス感染症対策と地方議会
年7日から通年会期制を取

勝浦町議会は平成

ナウイルスの流行は簡単には収束し月について研修を行った。

ついて、地方創生と地方議会の役割

825

義ある、研修であったと思う。

9

会中の委員会開催や災害等

7

7

り 入 れ て い る。 会 期 は 毎 年

1014

議会だより かみやま

神山中学生議会日

25

年生 人の中で議こ と を 目 的 に 実 施。

る 心 を 育 成 す る。
﹂の自覚と郷土を愛す

し、神山町民としてを学ぶことを目的と住民自治の姿の一端

方自治の本旨であるに感じてもらい、地により、町政を身近

議会を体験すること

生 議 会 は、﹁模擬町催されました。中学

神山中学生議会が開神山町議会議場にて

令和 年 月9

人が質問席に進

長滝上煌騎さん以外のみ、観光振興策災害対策等について質問
しました。
雅俊）

今年は、新型コロナウイルス感染拡大の影響を受けて、３密を避けるため、傍聴席においても通常の約半数に制限しております。
議会活性化特別委員会では、中学生議会で、初めて議場の撮影をし別室の大型スクリーンにて視聴しました。
傍聴席でいるときとほとんど変わらない感じで、伝わりました。
あくまで応急的な対応だとは思いますが今や、パソコン、
スマートフォンなどがあれば、どこででもインターネット
中継できる時代です。新型コロナウイルスが収束するまでは、このような取り組みも必要になり、今後議会においても検討していかなければならないと思います。
やがて皆さんの家で議会が簡単に見えるように取り組み（河野 雅俊）たいと考えています。 リモート視聴会場

2

11

（河野

第46号
令和 2 年11月15日発行

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3

10

新型コロナウイルスへの議会対応

神山の

風景

前日の雨でグラウンドのコンディションも心配され
ま し た が、 神 領 小 学 校、 広野小学校で運動会が行われました。
今 年 は、 新 型 コ ロ ナ ウ イ
ルス感染拡大防止で人数制
限 が 行 わ れ、 少 し 寂 し い 運動会になった気がします。
そ の よ う な 中、 広 野 小 学
校 で は、 ふ る さ と 納 税 の 使い道である教育応援事業の一 環 で、 生 徒 た ち が 広 野 小
学 校 の キ ャ ラ ク タ ー（ 広 野
ふ じ く ん ） を 作 成 し、 運 動会の競技種目にも取り入れました。
秋空の中、子供たちのまっ
すぐな気持ちに癒された運動会でした。 （髙橋 義英）
月

議会の動き
■

■

日 議会だよりかみやま発行
日 議会活性化特別委員会
日 議会運営委員会

日月月

日 令和３年神山町成人式
日 令和３年神山町消防団出初式■

徳島 県町村監査委員協議会役員会

中旬
月定例会
議会広報調査特別委員会
議会活性化特別委員会
１２● 表紙写真説明 ●台風一過の爽やかな秋晴れの下
令和２年度神山町グラウンドゴル
フ大会が 月 日に旧鬼籠野小学
校グラウンドに於いて開催されました。
新型コロナウイルス感染拡大の影響により中止となる行事が多い
中で、大会参加者 名の晴れやかな笑顔と活気のある会場の雰囲気に、久しく忘れておりました活動
的で明るい気持ちを思い出させて頂きました。今後も暫くは感染拡大の為に開催できない行事があると思いますが、精神的健康を保つ為できる限り今回の様な行事の開催が望まれます。 （森
一博）
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編 集 後 記今年は新型コロナウイル

ス感染拡大による生活や経済への影響がいまだ収まらず、 各 地 各 種 の イ ベ ン ト や会合などが中止延期となって い ま す。 新 型 コ ロ ナ ウ イ

ルスへの特効薬はまだ見つかっていません。

神山町も高齢化が進む中、町民一人一人が周りに気をつ け な が ら 手 洗、 う が い、

ア ル コ ー ル 消 毒、 マ ス ク をし て 感 染 予 防 を 徹 底 し、 体に気をつけていただきます守）ようよろしくお願いします。

（志甫

賀状の自粛について

議 会 議 員 は、 公 職 選 挙 法 に よ り、
年賀状等これらに類する挨拶状を出すことは禁止されています。
従って、法律を遵守する立場から、年賀状等の挨拶状については、ご遠慮いたしたく、ご理解くださいます
よう、お願い申し上げます。
議員一同

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議会だより かみやま

見やすいユニバーサルデザイン
フォントを採用しています。

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