○平成30年度 一般会計補正予算（第1号）可決
Ｐ2P12○議会の動き

Ｐ3〜11
○一般質問

世帯︑27050

た︒

年を 超え老 朽 化や安担当

大城保

冨着区︑仲村兼富区長は話しておりまし

時の避難場所として活用していきたいと種のイベント︑団体活動や交流の場︑災害た ︒今 後この施 設 を 地 域の伝 統 芸 能 ︑各

民待望の新しい公民館が完成いたしましおりました ︒この度 ︑冨 着 運 動 場 内 に 区

心安全上︑公民館活動に支障をきたして

民 館は建 設 からきにわたり活 用を続けてきました︒旧 公

交流︑子ども達の地域学習の場として長民は伝統文化の継承︑各種団体の活動や公民館が164番地の広場に完成し︑区完成し翌年には鉄筋コンクリート造りの人の自治区で1964年︑海浜︵護岸︶が沿いを中心に集落があり冨着区は1960年代︑国道58号線

もくじ50137

平成30年8月20日発行

沖縄県恩納村

議会だよりNO.

シリーズ各字紹介「冨着」冨着区多目的交流施設

議

3会

だよ（平成30年8月20日）第137号

りOnna Village A ss embly
第３回恩納村議会定例会

平成30年6月12〜13日

議員

A966−2458

P4○「恩納村サンゴの村宣言」と「ウミガメを守る会」について○子供を犯罪から守ることについて○漁港船舶用給油施設の整備について

又吉

薫

議員

A966−2911

P5○恩納村民の生活環境を守り、各集落（行政区）の振興・発展を推進する条例の制定について

平良幸夫

議員

A966−2974

P6○防災について○村広報について○観光関係特定収入創設について

喜納

正誠

議員

A964−2580 ※掲載なし

良一

議員

A965−5513

P7

達彦

議員

A966−2169

P8○谷茶村営団地代替地整備について○谷茶区からの陳情書について●農道整備について

大城堅三

佐渡山明

議員

議員

A966−2393

P9より

2

一般会計補正予算(第1号)可決

A966−2443

議員 A965−0669

・恩納高射教育訓練場等周辺ごみ処理施設整備事業補助金（恩納分屯基地）

P10

P11○屋嘉田林道の整備について○公の施設の維持・管理について○介護事業について○民泊条例制定について○公共施設管理について○仲泊〜南恩納までの二輪車の交通規制について○恩納村環境整備事業補助金交付規程について※質問の要旨は、一般質問通告書でご確認下さい。
掲載されている一般質問の内容は、会議録に基づいて各議員が1,100字以内にまとめ提出し、議会広報委員会で最終確認したものを掲載しております。

9月定例会のご案内！！

9月定例会は、9月12日（水）から21日（金）までの期間を、会期として予定しています。
なお、一般質問などの詳細な日程については、議会事務局まで問い合わせください。
皆様の傍聴を、お待ちしております。
【問い合わせ先】議会事務局 ☎（098）966-１１９９※質問の要旨は、一般質問通告書でご確認下さい

議会会議録は議会事務局、各字公民館でご覧いただけます。
また、村ホームページ（議会ネット中継・会議録）からも検索できます。

１億2684万４千円

恩納村廃棄物最終処分場浸出水処理施設の改修を行うための国からの補助金

・沖縄振興特別推進交付金（一括交付金） 2464万９千円
・財政調整基金繰入金

●村営村民共同墓、納骨堂の進捗状況について○渡久地政信名誉村民に対して顕彰のあり方について○恩納村の商工振興について○緊急課題である定住化促進に必要な住宅地の確保と良好な集落地環境の形成について盛次郎だ

平成30年度※○漁港整備について○基地対策及び基地関連予算について

吉山●指定管理の件について●日常生活の困りごとについて●たすけ隊の創設について

山城

當山会

歳入増の主なもの〔●（白抜き）は今回掲載された質問です〕

豊議

７億６６６５万５千円増額して、総額１１０億３５４４万７千円となります。

今回の質問項目宮﨑第137号（平成30年8月20日）※

２億606万９千円

積立金からの取り崩し

・万座毛周辺活性化施設整備費事業債 ３億5110万円
・勢高排水路整備事業債4580万円※上記の事業費として金融機関から借り入れ

なぜ借金するの‥‥‥委員より

勢高排水路一括交付金特別枠で申請していたが、当初申請金額より減額されて採択されたため、一括交付金市町村枠で予定していた他の事業を整理縮小して充当し、更に不足額が生じたために、借り入れすることになりました。‥‥‥担当課長（利率については、最高限度５％ですが、前年度実績では 0.3％となっています。）

歳出増の主なもの
恩納村一般廃棄物処分場浸出水処理施設工事
万座毛周辺活性化施設整備工事

委員会意見

廃棄物最終処分場浸出水処理施設

今回の補正予算審議で、万座毛周辺活性化施設整備事業の財源確保を理由に、一括交付金事業の当初計画から縮小や先送りされた事業があるが、一括交付金事業だけでなく、予算全体の中でも村民生活に直結しない事業で、予算の縮小、先送りが出来る事業がないか、今後予算配分の優先順位について検討願いたい。

担当平良幸夫

幸夫

議員

ことであれば︑それ以外の方法も取り組み状況は︒

観光客協力金︑観光地の入園料︑佐渡山安正３つの協力金の進捗状況は︒
農林水産課長ダイビング客の入 海 料については︑どういった形でこの入 会 料をとっていこうかというところまで話は進んでおりません︒

か把 握していない︒警 察 署 等︑どういうふうに誘 導 したら 大 型 車両が︑バイパスのほうを利用するのか︑検討して協議していきたい︒
年に暴走行為及び暴走宮平覚

宮平象としているのか︒
商工観光課長崎山

要ではないか︒
建設課長

年２月日に施行を平成 年４月１日です︒

規程の一部の改正をし︑告示をし︑交 付 規 程を平 成ついて具体化するために︑補助金特に問題はありませんが︑詳細に自 治 会 及び団 体 も 含みますのでみなし法人定義につきましては︑敦を し てい る と 思 う︒見 直 し が 必法人であり補助金交付規程違反とで想定している︒

万 座 毛の施 設 使 用 料というこ覚

観 光 地への入 園 料 はどこ を 対予定︒のアンケート調査を実施していくも開催している︒今後は︑宿泊者へ工会︑漁協も対象にした︑勉強会

村内ホテル関係者︑観光協会︑商派 遣し︑研 修を重ねている︒
またしては︑観光財源研究会に職員を

観 光 関 係の特 定 財 源につきま

商工観光課長宿 泊 観 光 客への環 境 協 力 金の考えるべきではないか︒

新たに自 治 防 災 組 織を立ち上げ た 地 域 は ご ざいま せ ん︒昨 年︑新里勝弘

ダイ ビング客の入 海 料︑宿 泊

観光関係特定収入創設についてたい︒

る手だてを︑区長と協議していき新聞折り込みとか︑他の配布す

総務課長

県の総合防災訓練の中で幾つかの字には避 難 所の設 置 訓 練に参 加して頂いた︒
避 難 時の基 地 立ち入りに係る米軍との協定の締結について︑そ新里勝弘の後の進捗は︒
総務課長

緊 急 避 難 場 所として︑米 軍 基地への立ち入りの協 定というのは今のところ考 えていない︒自 衛 隊
基地などは常時警備がおり︑水道とか︑ある程度の施設はあります
ので︑自衛隊基地などの協定は進めてもいいのかと考えている︒

村広報について村 広 報 誌などの配 布 状 況はど新里勝弘のようになっているか︒

総務課長

区 長 事 務 委 託 契 約において各区 長に配 布 をお 願いしているが︑人口も増加傾向にあり︑十分配布が行 き 届いていない現 状です︒行
政 区に入っていない住 民の皆さんにどう配布していくか︑今後検討していきたい︒
各 区での対 応 が 厳しいという

全 面 的 補 修 を 急いでやるべきで新里勝弘
平成

行 為をあおる行 為の防 止に関する条例が既にできております︒
こ観光客でにぎわう万座毛◆ ◆ ◆ ◆ ◆ ◆● ◆ ◆ ◆ ◆ ◆ ◆平良

年９月 以 降︑各 区にお防災について
平成

ける自主防災組織の組織率と訓練内容は︒

議員的にすると経費がかかると思う︒

良一
はないか︒
総務課長

外部の一部剝離等︑雨水管の腐食 等がございます︒剝 離の修 繕につきましては︑大 型クレーンを導新里勝弘

れを実施したことがあるのか︒
総務課長

条例の罰則等の適用というのは２１入して経費的に幾らか︑合理的ではない︒調 査した上で実 施していく︒

一度も実施されておりません︒警察とも調整し︑条例と照らし合わせ字の自治会︑税金は取ってみ３０たんですか︒
建設課長

敦

とりあえず自 治 会 が行 うとい等は除く︶︒

体︵ただし︑営利目的とする団体及び観光客等が安心︑安全な快長浜善巳

議してまいりたい︒

照らし合わせながら︑石川署と協あります︒罰則規定︑条例なども多くの観光客が訪れるところで村長

急に対応をとるべきだと思うが︒

びその他 村 長が適 当と認める団自治会が行う環境整備事業及崎山

は 該 当 し ま せ ん︒ど こ を 見 直 しなし法人ですと言いながら一方で１５
適な暮 らしができるように︑早わしい舞 台 づく り を 目 指 す と

世 界 水 準の観 光 地 としてふさながら協議していきたい︒

仲泊〜南恩納までの二輪車の交通規制についておっしゃっておりま す︒地 域 住 民

仲 泊 から瀬 良 垣までのバイ パ

ス工 事 が全 面 開 通いたしました︒
それ以前に南恩納から瀬良垣間の夜 間の乗り入れが 規 制されました が︑仲 泊 から南 恩 納の二輪

３０う 文 章 に 変 え た︒ 字 の 自 治 会
親泊
格のない社団︒

誠自治会は法人格を持たない︑人税務課長

はみなし法人とみなしますか︒

１５車による騒 音 被 害は絶えません︒
一日も早く関係機関へ要請するこ新里勝弘とはできないか︒
総務課長

恩納村環境整備事業補助金交付規程について早急に実施が可能ではないかなて早 急に要 望 書 等 を 提 出 していということで︑関係機関と調整しきたい︒
また大 型ダンプ等が下のだし︑法人又は営利を目的とする団体等は除く︶︑ 字はみなし環境整備事業を行う団体︵た国道を通るという御指摘でございます︒
その状 況というのはなかな

質答◆ ◆ ◆ ◆ ◆ ◆● ◆ ◆ ◆ ◆ ◆ ◆山城

年が過ぎ︑公共施設管理について庁舎が建設されて３階の議会棟が既に剝離され︑３
カ 所 補 修 済 みで あ り ま す︒部 分答質答答質１５新里勝弘

質

質答

ダイビング客でにぎわう前兼久漁港

質答

質

１７

総務課長

答
質

質答
質答
答

答
質
答

２７

質

１９答

質答
質

6

り
よだ会
議
第137号（平成30年8月20日）（平成30年8月20日）第137号

りよだ会
議
7

堅三

議員

◆ ◆ ◆ ◆ ◆ ◆● ◆ ◆ ◆ ◆ ◆ ◆

大城は︒
村長

レンジ９での米 軍 と 自 衛 隊のやってまいりたい︒

請︑また抗 議 行 動などを今 後もの基地のあり方など︑三連協で要動を行っている再編交付金︑今後取り組まなければと考え︑同一行

町村︑金武︑宜野座︑恩納︑一緒に米軍施設の中に位置しており︑３キャンプ・ハンセンという１つの長浜善巳

長 としてその方 向 性︑取り組みていく中で︑要請や予算折衝︑首基地対策関係施設︑基地関係とか立ち入り調 査の後︑安 富 祖

交 付 金 と 共 存の行 政 運 営 を 行っ

臨 海 実 験 施 設の共 同 使 用の基区への報告が行われたか︒
山城雅人

本的事項で︑今年６月６日︑村︑漁村長てまいりたい︒

き注意し安富祖区とは連携しやっは続いてまいりますので︑引き続高い報告を受け︑安富祖ダム工事

着 弾 地からの跳 弾の可 能 性が

長浜善巳

立ち入り後の村長の見解を︒

対応と考えている︒

明は地 元︑沖 縄 防 衛 局と調 整し確認できたと考えます︒今後の説

対 策の説 明で再 発 防 止の詳 細はダム方向への射撃訓練を自粛する

地のダム方向表示板を内側へ狭め︑可能性が高いことから︑目標着弾

ンジ１９０の着弾地からの跳弾の米軍の分析により︑金武町内レ企画課長

協︑
ＯＩＳＴで新たな覚 書を締 結
地 域 支 援 を 生かした 恩 納 ブランドの確立に向け︑さらに発展的な形で３者連携して取り組んでいこうということす︒
恩 納 漁 港のサンゴ再 生 施 設で︑サンゴの産 卵 が 去 年に続き今 回も 見 ら れ た︒観 光 に 特 化 し た 事
業に結びつけ︑取水事業に絡めた連携事業を検討してはどうか︒
農林水産課長 佐渡山安正村が行うサンゴの村宣言に関連し︑３者においては︑海洋生物やサンゴ︑海ブドウ等の地域資源に関する研究で︑それぞれが持つ知見を 共 有 することで事 業 発 展に寄与し︑新たな品種改良といった事連 予 算の措 置 どのようにお考えか︒
長浜善巳

基地負担に対し︑これまでの関にも 連 携 し 取 り 組 んでいけると思っております︒

村長

をし村の環境を整えてまいりたい︒

ります︒引き続き︑防衛局と調整

有 効 的に使われていると思ってお等に３条︑８条︑９条の交付金を防衛施設周辺の生活環境整備

基地対策及び基地関連予算について瀬良垣漁港で海ブドウ施設が整 備され︑臨 海 実 験 施 設の取 水活用し︑民生安定また周辺整備に取り組み︑協 定 上の運 営の問 題

民にも不安を与え︑再発防止への安 富 祖 ダム工 事 現 場で発 生し事業に絡めた水産物の品種改良︑た流弾事件︑地域住民を初め村佐渡山安正ている施設です︒事業展開は︒
農林水産課長答

長浜善巳

してまいりたい︒

引き続き連 携して防 衛 局に要 請

瀬 良 垣の爆 破 訓 練とかも 含めて︑いることは常々言っている︒今後もている︒三連協でも︑被害を被ってが︑レンジ９の爆破訓練などをやっ

再 編 交 付 金は終 了したのです

村長も訴え︑要請を検討しては︒

地 域への影 響も実 態 調 査し実 情が︑共 同 使 用は継 続される中で︑る交 付 金は終 了ということです

後も続く︒
しかし︑時限立法によ不発弾等の処理︑共同訓練は今

質し︑村の自 然 環 境の保 全や育 成︑

質

答

答

質

生 産 向 上への取 り 組 みで期 待 し漁港整備について

答
答 質

質
答
質

質
答

（平成30年8月20日）第137号

りよだ会
議
9明議員
いて︑良 好な集 落 環 境 を 守 るこ

とまった 住 宅 地の確 保 は年 を 追とについては一刻の猶予もできな
年の行 政 懇 談 会でも住 宅 地のう ご とに 緊 急 課 題 と なってきて恩納村の商工振興についてい状 況ではないか と 感 じている︒

村発注工事の特記仕様書の中で請 負 者は下 請 契 約の相 手 方な
どに 対 し 地 元 優 先 を う たっているが︑仕様書の文面を伺う︒

確保は村民が望む一番の要請だっめる 土 地 が 不 足している 中︑空た︒現在村においては住まいを求

仕様書には︑下請業者の村内企き家の活 用 を 行 う ということに敦業優先活用について明記してありついて︑どのよ う に 調 査 を 行 い︑崎山ます︒内容は︑請負業者は下請契
ど ういう 手 順で活 用していくの

建設課長

約の相 手 方を村 内 企 業から選 定か︒

お考えは︒

企画課長

山城雅人

識者にも意見を伺っていきたい︒

規制を村民が望むのか︑専門の有能かと考える︒
しかし︑そういった取り入れながら︑条例の改正は可に準じた内 容を環 境 保 全 条 例にる︒都市計画と建築基準法の用途くのが厳しくなっている実 情はあ

確かに定住化の住宅を確保してい環 境 保 全 条 例という 話の中で︑企画課長もひとつの方法ではないか︒

る補 助 要 綱などをつくって使って山城雅人いければと考えている︒

ンケートをとって方 向 性を示してしたいのか︑自分で使いたいのかア

者がこの土地を売りたいのか︑貸はできない︒考えているのは︑地権村を主 体とした宅 地 整 備 事 業

企画課長

ついて伺います︒

事 業の制 度 構 築に向けた調 査に

民有地袋地における区画整理境保全条例の見直しを行うこと

村 民の合 意 形 成の上で︑村 環ていければと考えている︒

通して︑村で確保し事業計画をしには民有地︑土地開発公社などを有地があれば活用したい︒基本的定住化としては︑活用できる村

山城雅人

住宅地に適した村有 地活用の恩納校に隣接した袋地いければと考えている︒

る契約をとり︑その住宅を改築す家の所有者の方と貸していただけ村内の空き家を把握して︑空き山城雅人するよう務めなければならないと

敦

企画課長

している︒
村 内 調 達︑発 注 者として効 果
崎山の確認を行っているのか︒
建設課長優先使用の状況は︑アンケート調 査で特 殊 作 業 等 以 外は村 内の企業を使用していることが確認できた︒聞き取り調査でも商店︑運送会社︑リース会社︑燃料会社︑塗装 工 事 等で村 内の企 業を使 用している確認ができた︒

緊急課題である定住化促進に必要な住宅地の確保と良好な集落地環境の形成について
若 年 層の定 住 促 進に対するま質◆ ◆ ◆ ◆ ◆ ◆● ◆ ◆ ◆ ◆ ◆ ◆

佐渡山

新里勝弘

月に計 画してお２７答

質答答
質答

質

質

渡久地政信名誉村民に対して顕彰のあり方について年に渡久地政信生誕百年記の行 政 区︑村念事業実行委員会を設置し︑顕彰 碑 建 立のため討したい︒

り︑その際には顕彰碑の建立を検０周 年 式 典 を集 まっている︒今 年 度は村 制１１４百５万２千 円 余 りの募 金が総務課長いしていたが現在の状況は︒

民や企 業などにも寄 附 金をお願

１５

１１

答

２８答
質

質
答

10り
よだ会
議第137号（平成30年8月20日）

■ 発行：恩納村議会住所：沖縄県国頭郡恩納村字恩納2451番地

第137号（平成30年8月20日）

5月 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

議会

より

12

議会の動き

19日 第7回小学校交流陸上競技大会（議長）
25日 サンシャインシテｲ 沖縄めんそーれフェスタ
視察
27日 第46回長野県川上村山菜まつり（議長）
28日 全国町村議会正副議長研修
29日 北部市町村議会議長会県外視察研修 6月1日まで

6月 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・だ■ 編集：議会広報委員会

電話（０９８）
966−1199

7月 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

2日 地元産品奨励及び地元企業優先使用についての要請対応（村役場：議長）
5日 平成30年度北部市町村議会議員・事務局職員研修会（大宜味村）
6日 平成30年度石川地区安全なまちづくり推進協議会（宜野座村役場：議長）
10日 県産品優先使用の要請行動対応（村役場：議長）
11日 議会広報委員会第１回編集会議（委員６名）
18日 議会広報委員会第２回編集会議（委員６名）
24日 町村議会正副議長・正副委員長研修会（北谷町）
議会広報委員会第３回編集会議（委員６名）
28日 第35回うんなまつり 29日まで
30日 北部市町村議会議長会第2回理事会・総会
31日まで（伊江村：議長）
31日 議会広報委員会第４回編集会議（委員６名）
村産業まつり実行委員会総会（議長）

8月 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

1日 平成３０年第６回議会運営委員会
2日 平成３０年第４回恩納村議会臨時会
3日 沖縄県人ブラジル・アルゼンチン・ボリビア移住110周年記念式典に伴う南米視察15日まで（議長）
平成３０年ＪＡ沖縄事業報告会・感謝のつどい（ゆうなホール：副議長）
8日 議会広報委員会第５回編集会議（委員4名）
20日 議会だより「うんなＮｏ１３７」
発行

編集後記

４年間を振り返って今の委員での編集がこの号をもって終わります︒
短い期間ではありましたが︑貴重な経験をすることができました︒
編集という作業には全くの素人集団でのスタートで︑前任者からの引継ぎはあったものの︑不安と責任の重大さにしばらくは重くるしい編集会議が続きました︒
研修を受け知識を習得したり︑他市町村の広報誌を参考にする等し︑回を重ねるごとに自信もついて編集会議が楽しく感じるようになりました︒村民の皆さんが理解しやすいようにできるだけ専門用語を使用せず︑また︑注釈をつけたりして硬い議会のイメージを変えることに努めました︒
誌面に進歩の跡を感じていただければ︑幸いに思います︒
次回からは︑新しい広報委員での編集になりますが︑引き続きご愛読くださいますようお願い申し上げ︑お礼のあいさつといたします︒
４年間ご愛読ありがとうございました︒

広報委員会委員一同

メールアドレス：gikai@vill.onna.okinawa.jp

1日 宜野座村長北部市町村会会長就任祝賀会（議長）
2日 平成30年北部広域市町村圏事務組合議会
第50回臨時会（議長）
4日 平成３０年第５回議会運営委員会
7日 平成３０年第３回村議会６月定例会・本会議（開会）
9日 平成30年第50回6月北部広域市町村圏事務組合議会臨時会（議長）
12日 平成３０年第３回村議会６月定例会・本会議・一般質問（６名）
13日 平成３０年第３回村議会６月定例会・本会議・一般質問（３名）
第67回石川地区交通安全協会定期総会並びに表彰式（議長）
15日 平成３０年第３回村議会６月定例会・本会議（閉会）
19日 一般財団法人村観光協会総会（副議長）
22日 平成30年度村漁業協同組合通常総会（副議長）
當山憲一氏 商工会会長退任慰労会（議長）
23日 平成30年度沖縄全戦没者追悼式（平和記念公園：議長）

26日 第66回村戦没者慰霊祭（村慰霊之塔）