あなたがつくるブロック塀等は大丈夫ですか？
〜プロとして安全なブロック塀等をつくるために〜
施 工 業 者 の みなさまへつくったブロック塀等が、地震時に倒壊してしまった場合、人に危害を加えてしまうだけでなく、避難や救助を妨げてしまうことがあります。
建築主の相談に応じ、法令を遵守して、適切に工事を行いましょう！

一般財団法人 日本建築防災協会
協力：ブロック塀等の安全性確保に向けた関係団体連絡会議

～施工 業 者 の みなさまへ～
平成30年6月に発生した大阪府北部を震源とする地震をはじめ過去の地震においても、ブロック塀等の倒壊によって犠牲者が発生しています。
ブロック塀等の倒壊を二度と起こさないよう、施工業者のみなさま一人ひとりが、法令に適合した安全なブロック塀等をつくることを心掛けることが大切です。

過 去 の 地 震によるブロック塀 等の 倒 壊による主な 被 害
昭和53年宮城県沖地震▶ブロック塀、門柱等の倒壊によって18名の犠牲者
平成17年福岡県西方沖地震▶ブロック塀の倒壊によって1名の犠牲者
平成28年熊本地震▶ブロック塀の倒壊によって1名の犠牲者
平成30年大阪府北部を震源とする地震▶ブロック塀等の倒壊によって2名の犠牲者（H30.8.3社会資本整備審議会資料より引用）

地震によりブロック塀が倒壊

ポ イ ント

地震によりブロック塀の一部が損壊

地震により石塀が倒壊

ブ ロック 塀 等 の 倒 壊 を 繰 り 返 さ な い た め に …

① 法令に適合した安全なブロック塀等をつくることは専門家としての責務です！
② 必要に応じて建築基準法上の手続き（建築確認）をとった上で、工事を行ってください！
③ 建築主と適正な工事契約を書面で行い、設計図、見積書（内訳書）、工事記録を作成して建築主に渡し、しっかりと保管するよう勧めてください！
④ 「必ず遵守しなければならない項目」に加えて、「安全性を高めるために配慮が必要な項目」全てへの対応を目指し、適切な工事を行ってください！
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塀をつくる場合
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準備段階
建築基準法上の必要な 手続きの 確 認● 建築基準法第6条に規定する「確認の申請」が必要となる場合があります。
● 建築確認申請の要否について、所管の特定行政庁等に確認した上で建築主に説明しましょう。

適切な 工 事契約の実施● 契約内容や工事費を予め書面で明確にすることが重要です。
● 必要な事項を明記した契約書や見積書を作成して記名押印し、その内容を建築主に説明しましょう。

適切な 設 計図面や 施工計画 の 作 成● 「補強コンクリートブロック造の塀」及び「組積造の塀」にあっても、建築基準法に適合する設計及び施工を行うことが必須です。
● 設計図面や施工計画書等を作成することは、工事後の維持保全や改修に役立ちます。
また、工事後に瑕疵を疑われる場合などに適切な図面や施工計画があれば、トラブルの回避にもつながります。

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工事実施段階え方
基本的な考①補強コンクリートブロック造の 塀②組積造の塀補強コンクリートブロック造の塀における建築基準法の組積造では、石やれんが等の間のモルタルの接着

規定は、次のような考え方に基づき定められています。
1）鉄筋を適切に配置することで、塀を一体化させること（塀がばらばらに崩れないようにすること）。

力や引張耐力によって、塀の一体化が期待されており、モルタルの適切な施工が極めて重要です。
モルタルの施工が適切にされないと、石やれんが等がば

2）鉄筋の端部を他の鉄筋にかぎ掛けしたり、真っ直ぐに十分な長さ（鉄筋径の40倍）を基礎に埋めらばらに崩れる可能性があります。
また、十分に根入れした基礎を設けることも重要です。
組積造の塀においても、補強コンクリートブロック造込むことで、鉄筋が抜け出たり、それにより塀が途中で折れたり、基部ごと転倒することのないようにすること。
3）ブロックの空洞部や目地部に適切な調合のモルタルを丁寧に充填することで、鉄筋、モルタル、ブロックの付着により塀の一体性を確保するとともに、鉄筋の腐食を防ぐこと。
4）基礎を十分に根入れすることで、基礎ごと転倒することがないようにすること。
これらにより、想定を上回る地震に対しても、基礎の根入れの抵抗や、鉄筋（縦筋）が伸びてエネルギーを吸収することによって、一定程度の安全性を確保していると考えられます。のように、鉄筋で補強する工法もあり、想定を上回る地震などに対する安全性確保の観点から、その活用が推奨されます。

③擁壁上の塀
擁壁上に塀を設ける場合は、塀の縦筋が擁壁上部の鉄筋コンクリート造の部分に十分に定着（鉄筋径の40倍の長さの埋め込みなど）されている必要があります。
しかし一般には、擁壁の上部に鉄筋コンクリート造の基礎に相当する部分が設けられていることは少なく、その場合、擁壁上の塀は転倒しやすく極めて危険であるため、擁壁上に塀を設けることはできません。
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これらの考えをもとに、補強コンクリートブロック造及び組積造の塀について、必ず遵守しなければならない項目をチェックリストにまとめました（国土交通大臣が定める基準に従った構造計算によって、構造耐力上安全であることを確認する方法もあります）。
ブロック塀等の工事においては、「必ず遵守しなければならない項目」の内容を確認し、全ての項目で必ずチェック がつくようにしましょう。
また、「安全性を高めるために配慮が必要な項目」についても、全ての項目への対応を目指しましょう。
これらを満足した上で、さらに参考となる文献として、より安全性を高めるために仕様や規準を定めた（一社）日本建築学会「コンクリートブロック塀設計規準・同解説」や、（一社）全国建築コンクリートブロック工業会「改訂版よくわかるブロック建築工事」等があります。
ここに 注 目「ブロック塀等」と一言でいっても、補強コンクリートブロック造の塀と組積造の塀が存在します。
それぞれの塀でチェックリストの項目が異なるので注意してください。
補強コンクリートブロック造の塀は、コンクリートブロックに鉄筋が入った塀をいいます。

組積造の塀は、石やれんが等を積み上げてつくられた塀をいいます。

Ａ.補強コンクリートブロック造の塀

B.組積造の塀のチェックリストを活用してください。のチェックリストを活用してください。

Ａ.補強コンクリートブロック造の塀

1 材料の品質や調合〜チェックリスト〜

必ず遵守 しなければならない項目
項目
鉄筋内容□ 鉄筋径9mm以上▷ 安全 性 を高めるために配 慮が必 要な 項目

3配置したとしても鉄筋に対するモルタルのかぶり厚さが十分に● ブロックは、JIS A 5406（建築用コンクリートブロック）の規定に適合する、圧縮強さによる区分がC（16）以上の製品を用いましょう。
● きずや欠け、ひずみ、汚れのあるブロックは使わないよう、予め選別しましょう。
● ブロックは厚いものを用いましょう。厚いものを用いると、鉄筋の● 基礎やブロック内に配置する鉄筋は、JIS G 3112（鉄筋コンクリート用棒鋼）
またはJIS G 3117（鉄筋コンクリート用再生棒鋼）の規定に適合する異形鉄筋を用いましょう。

かぶり厚さが増し塀の耐久性が向上します。
● 最上段のブロックは劣化しやすいため、脱落防止対策を施しているものやえぐり（鉄筋を挿入する空洞部）が大きいものを用い● モルタルは、セメント1に対して細骨材2.5（容積比）を調合し、18N/㎟以上の圧縮強度のものを用いましょう。
● 塀に沿って側溝を設ける場合、側溝は、JIS A 5372（プレキャスましょう。
● 透かしブロックには、縦筋や横筋を周囲に配置できないものや、ト鉄筋コンクリート製品）の規定に適合する製品（蓋のあるものが望ましい）を用いましょう。

確保できないものもあります。
えぐり（鉄筋を挿入する空洞部）が大きくかぶり厚さを十分に確保できるものを用いましょう。

2 塀の規模

必ず遵守 しなければならない項目
項目
塀の高さ
塀の厚さ

内容
□ 2.2m以下□ 15cm以上（塀の高さ2m以下の場合は10cm以上）▷ 安全 性 を高めるために配 慮が必 要な 項目● 塀の厚さの下限値は、塀の高さにより異なります
が、壁の厚さは薄いものより厚いものの方が転倒■ ブロック塀の高さ、厚さの規定しにくくなり、また、かぶり厚さが増すことで耐久性が向上します。
● 長い塀では、地震時に複雑な揺れが発生したり、転倒が塀全体にわたって発生するおそれがあるので、塀の長さ30m以下ごとにスリットを設けるなど構造的な縁を切りましょう。
スリットを設けた塀の厚さ15㎝※以上

塀の高さは2.2ｍ以下※塀の高さが2m以下の場合は10cm以上

部位は控え壁を設けるなどの配慮をしましょう。

地面基礎

3 基礎工事（根切り、地業、基礎）必ず遵守 しなければならない項目
項目
基礎の寸法
鉄筋の配置

内容

高さ

□ 35cm以上（塀の高さ1.2m超の場合のみ）横筋□ 横筋を基礎の下端に配置

根入れの深さ□ 30cm以上（塀の高さ1.2m超の場合のみ）▷ 安全 性 を高めるために配 慮が必 要な 項目● 基礎の下は、砕石などをすき間なく詰め、十分に突き固めましょう。

■ 基礎の寸法等に関する規定● 基礎の形状は、L型または逆T字型とし底盤の幅を広くしましょう。底盤の幅を広くすることで転倒防止につながります。
● 基礎の根入れの深さをできるだけ大きくとりましょう。根入れの深さを大きくすることで、さらに転倒しにくくなります。

基礎の高さ35㎝以上● 基礎の立ち上がりの厚さは、ブロックの厚さ以上にしましょう。
● 横筋を基礎の上端にも配置しましょう。
● 基礎の上端は、地盤面から5cm以上出すようにしましょう。

根入れの深さ30㎝以上

横筋を基礎の下端に配置

44 鉄筋工事

必ず遵守 しなければならない項目
項目

鉄筋の配置

内容
縦筋横筋

鉄筋の末端

縦筋横筋

□ 壁の端部及び隅角部に配置□ 配置間隔80cm以下□ ブロックの空洞部内で重ね継手を設けない□ 壁頂部に配置□ 配置間隔80cm以下□ 壁頂部の横筋にかぎ掛けして定着□ 基礎の下端に配置された横筋にかぎ掛けして定着または縦筋径の40倍以上の長さを基礎に定着□ 縦筋にかぎ掛けして定着

縦筋は壁頂部の横筋にかぎ掛けして定着▷ 安全 性 を高めるために配 慮が必 要な 項目● 縦筋は、塀に作用する地震力の多くを負担するので、ブロックの厚さ方向の中心に配置しましょう。
● 横筋も縦筋同様にブロックの厚さ方向の中心に配置しましょう。
● 鉄筋の末端のかぎ掛けは、180°に折り曲げて余長を鉄筋径の４倍以上確保しましょう。折曲げの内法は鉄筋径の3倍以上（D16以下の場合）確保しましょう。
● 鉄筋の交差部は、結束線を用いて結束しましょう。

縦筋の配置間隔80㎝以下■ 鉄筋の規定縦筋

横筋の配置間隔80㎝以下

壁頂部に横筋を配置

横筋

縦筋は基礎下端の横筋にかぎ掛けして定着

横筋は縦筋にかぎ掛けして定着

5 控え壁（塀の高さ1.2m超の場合のみ）

必ず遵守 しなければならない項目
項目
規模

控え壁

鉄筋の配置

鉄筋の末端

基礎の寸法
基礎の鉄筋の配置

内容
配置□ 塀の長さ3.4ｍ以下ごとに配置

高さ□ 壁本体の高さの2/3以上

長さ

縦筋
横筋
縦筋

□ 基礎部分において壁面から高さの1/5以上突出□ 控え壁の端部に配置□ ブロックの空洞部内で重ね継手を設けない□ 控え壁の頂部に配置□ 配置間隔80㎝以下□ 控え壁の頂部の横筋にかぎ掛けして定着□ 控え壁の基礎の下端に配置された横筋にかぎ掛けして定着または鉄筋径の40倍以上の長さを控え壁の基礎に定着

横筋□ 控え壁端部の縦筋及び壁本体の縦筋にかぎ掛けして定着

高さ□ 35㎝以上

根入れの深さ□ 30㎝以上

横筋□ 横筋を基礎の下端に配置▷ 安全 性 を高めるために配 慮が必 要な 項目● 控え壁を設ける場合は、塀本体の基礎の形状をL型または逆T字型とし、底盤の幅を広くしましょう。
● 塀の両端部には、交差する塀または控え壁を設けましょう。
5■ 控え壁の規定

控え壁長さは高さの1/5以上（高さ2ｍの場合は40㎝以上）

控え壁の間隔3.4ｍ以下（ブロック8個が目安）

6 施工方法（積み方、化粧目地、仕上げ）

必ず遵守 しなければならない項目
項目

内容

モルタルの充填積み方□ 鉄筋を入れた空洞部及び縦目地に接する空洞部に充填□ 目地塗面の全部にモルタルが行きわたるように組積▷ 安全 性 を高めるために配 慮が必 要な 項目● モルタルは、空洞部と目地部でそれぞれ適切に施工できる調合としましょう。
（一般に、空洞部は目地部より● 仕上げ剤として撥水剤を塗布すると塀の耐久性が増します。
造膜タイプよりも効果が持続する浸透タイプのもやわらかめのモルタルとします。
）● モルタルの充填は、ブロックを2〜3段積み上げるごとにモルタルの側圧で目地が動かない程度に固まって使用が望まれます。
● 透かしブロックは、縦筋や横筋を周囲に配置できないものや、配置したとしても鉄筋に対するモルタルのかから行うこととし、豆板等が生じないように突き棒を用いて入念に突き固めましょう。
● 縦目地、横目地にもモルタルを充填し、目地仕上げは、必ず目地ずりを行い目地の深さを一様に整えましょう。

ぶり厚さが十分に確保できないものもあるため、最上部、最下段、端部への使用及び縦、横、斜めに連続した配置はやめましょう。

B.組積造の塀（石造、れんが造等）〜チェックリスト〜

必ず遵守 しなければならない項目
項目
塀の規模
控え壁の規模
基礎工事

施工方法

内容

塀の高さ

□ 1.2m以下

控え壁の配置□ 塀の長さ4m以下ごとに配置

塀の厚さ

控え壁の長さ基礎の根入れの深さ

組積材の水洗い
モルタルの調合
積み方□ その部分から壁頂までの垂直距離の1/10以上□ その部分の壁厚の1.5倍以上突出（その部分の壁厚が、その部分から壁頂までの垂直距離の1.5/10以上とする場合は除く）□ 20㎝以上□ 組積をする前に十分に水洗いを行う□ セメントと砂との容積比1：3のセメントモルタルまたはこれと同等以上の強度があるものを使用（石灰入りセメントモルタルの場合は、セメントと石灰と砂との容積比1：2：5）□ 芋目地ができないように組積□ 目地塗面の全部にモルタルが行きわたるように組積▷ 安全 性 を高めるために配 慮が必 要な 項目● 組積造は、一般に石やれんが等の材料をモルタルで接着して積み上げる工法ですが、鉄筋や、「だぼ」や「かすがい」等の金物による補強を行う工法もあります。
● 塀に沿って側溝を設ける場合、側溝は、JIS A 5372

■ 組積造の塀の規定
塀の厚さは高さの1/10以上

塀の高さは1.2ｍ以下（プレキャスト鉄筋コンクリート製品）の規定に適合する製品（蓋のあるものが望ましい）を用いましょう。
● 基礎の根入れの深さをできるだけ大きくとりましょう。根入れの深さを大きくすることで、さらに転倒しにくくなります。

控え壁の間隔4m以下

控え壁長さは壁厚の1.5倍以上
基礎（根入れの深さは20㎝以上）

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ブロック塀等の安全対策に対する支援等
ブロック塀等の調査・点検、改修、撤去、撤去後の新設等に係る費用について、地方公共団体によっては支援制度が設けられている場合があります。
地方公共団体ごとの支援制度の有無については、下記ホームページをご覧ください。
また、支援制度の詳細については、お住まいの地方公共団体へお問い合わせください。

例えば、次のような支援があります。
例１）ブロック塀等の撤去に対する補助金▶危険なブロック塀を撤去する工事に対する支援
例２）ブロック塀等の改修に対する補助金▶撤去後に安全な塀または生垣をつくる工事に対する支援

http://www.kenchiku-bosai.or.jp/seismic/block/

建築物の耐震改修の促進に関する法律施行令の改正に伴い、平成31年1月1日以降、地方公共団体が指定する避難路沿道の一定の高さ・長さを超えるブロック塀等について、耐震診断の実施と診断結果の報告を義務付けている場合があります。対象となる道路や報告期日等については、お住まいの地方公共団体の耐震改修の担当窓口へお問い合わせください。

安全なブロック塀等への改修例

相談窓口
ブロック塀等の診断・施工に関するご相談は、■（公社）日本エクステリア建設業協会

住宅の外構専門の工事業者の団体

ブロック塀等に使用するコンクリートブロックに関するご相談は、■（一社）全国建築コンクリートブロック工業会

コンクリートブロックの製造者を中心とした団体

03-3865-5671／https://jpex.or.jp/

03-3851-1076 ／https://www.jcba-jp.com/

その他、ブロック塀等の診断・設計に関するご相談は、その他（住宅相談窓口／建築物耐震化関係）に関するご相談は、■（公社）日本建築士会連合会（※）■（公財）住宅リフォーム・紛争処理支援センター

建築士の団体による連合会

住宅専門の相談を受け付ける団体（住まいるダイヤル）http://www.kenchikushikai.or.jp/about-our-society/sodanmadoguchi.html

0570-016-100 ／ http://www.chord.or.jp/index.php■（一社）日本建築士事務所協会連合会（※）■（一財）日本建築防災協会

建築士事務所の団体による連合会

http://www.njr.or.jp/society/

建築物の耐震化を促進・支援する団体

03-5512-6451 ／ http://www.kenchiku-bosai.or.jp/■（公社）日本建築家協会（※）
建築の設計監理を行う建築家の団体

http://www.jia.or.jp/guide/about_jia/organization_jia.htm※ URL先に記載の各都道府県の団体へご相談ください
Memo

図版やイラストの掲載は、（一社）全国建築コンクリートブロック工業会、（公社）日本エクステリア建設業協会の協力を得ています。

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