９月 議 会
第３回 定 例 会

第125

CONTENTS【目次】
CONTENTS【目次】号

一般質問 ７議員

３●

こんな質問がありました ●９平成28 （2016年）
平成28年（2016年 10月25日

美浜町役場 議会事務局 〒644-0044 和歌山県日高郡美浜町和田1138-278 TEL&FAX：0738−23−5544
mail：gikai@town.wakayama-mihama.lg.jp
mai
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みはま議会だより《第１２５号》 ２71

町の総決算額日から13億５千８百万円

９月定例会は︑ ９月日まで︑９日間の会期で開き︑報告１件︑工事請負契約の変更︑年度一般会計・特別会

一般会計補正予算など議案８件︑平成計・水道事業会計の決算など認定７件について審議を行いました︒

なお︑一般質問は７議員が行いました︒ ︵髙野議員は本人の希望により掲載していません︒︶

27

21

平成27年度一般会

計

42億5,500万円

特別会計

特別会計

国民健康保険のお金

和田、入山・上田井の下水道のお金

12億6,500万円

１億8,600万円

特別会計

特別会計

特別会計

水道事業会計

浜ノ瀬、新浜、吉原、田井畑、本ノ脇の下水道のお金

介護保険のお金

後期高齢者医療費のお金

上水道のお金

2億6,100万円

8億1,200万円

1億9,900万円

1億8,000万円

３ 《第１２５号》みはま議会だより質 問

現在指定の避難所は浸水するの？
安心・安全のまちづくりを基本に道路建設を一般質問

答 弁 安全で快適な道路網の整備促進に努める
9ヵ所のうち、7ヵ所が浸水する網整備促進に努め︑県・国に働きかけていき︑人口減少の歯止めをかけていきたい︒
副町 長 皆 さ ん の 声 を 束副ねていくことが実現につながる︒
地生統
統括括官
非常に地方創生ポテンシャル︵可能性︶のある町なので︑アイデアの余地部分がたくさんある︒
地方創生に頑張る︒
質
質問 町 づ く り は 人 づ くりからと考えますが︒
教教育 長 教 育 大 綱 に ﹁ ふるさとを知り︑ふるさとを愛する心の育成を目指して﹂という言葉を掲げ取り組んでいる︒
ふるさと納税質問
質
楽天のインターネットを活用して内容の充実を図るとのことであるが︒
町長 楽 天 へ の 申 し 込 み
町は既に完了︑返礼品が決まればホームページに公開予定︒

質
質問 寄 付 金 の 利 益 と 使途︑損出分は︒
町長 平 成 〜 年 は 利
町益が出ており損出はない︒
質
質問 損 出 が 出 れ ば 国 からの補填︵ほてん︶はあるのか︒
町長 損 出 分 の ％ は 普町通交付税で補填される︒
質
質問 寄 付 金 の 使 途 を もう少し明確に︒
総務政策課
総課長 煙樹ヶ浜・松林の保全︑防災︑教育・文化︑健康・福祉︑スポーツ振興等を登録しているが︑美浜町に縁がない方が増えてくると思われるので︑あまり限定しない方がいいのでは︒▲返礼品なにがいいかな？

▲大雨による土砂崩れ（9／20）

質
質問 ま ず ︑ 三 尾 か ら 本ノ脇︵御坊由良線︶について進め︑日高町と協力し合い︑観光バスが西山一周できるようにしては︒
産湯海水浴場まで観光
バ ス が 来 て Ｕタ ー ン し て帰っている︒
三尾から煙樹海岸を通り帰っていただくと︑また色々な展開が見えてくる︒
町単独では無理なので︑県・国にお願いしようでは・・・︒町
町長 安 全 で 快 適 な 道 路

252775

地方創生について思う質
質問 日 本 の 人 口 が ７ 年連続で減り続けている︒
わが町もしかりだが︑隣町では増えている︒
住民の関心は地震より津波被害を心配している︒
安心・安全に宅地化できる道路網の整備が必要では︒
町
町長 幹 線 道 路 網 の 計 画
的な建設は︑町が発展するうえで重要な要素である︒
快適な暮らしが担保されると同時に︑災害に対する強靭化も図られ︑安心で安全な暮らしに資するものである︒

繁田 拓治 議員

みはま議会だより《第１２５号》 ４

子どもの居場所づくり推進事業の今後は質
質問 子 ど も の 居 場 所 づくり推進事業として︑小学 ４年 生 か ら ６年 生 の 児童を対象に︑本年度初めて︑夏休み自習教室に取り組まれたが︑この事業に対する町の考えは︒
町
町長 地 域 の 子 ど も 達 の健全育成を図るという観点から︑今回の夏休み自習教室のような事業も有効な取り組みの一つであると認識している︒
質
質問 夏 休 み 自 習 教 室 の取り組みの成果をどう捉えているか︒
町
町長 子 ど も の 自 主 的 な学習を促すという観点︑地域の方々と子どもとの触れ合いの機会を設けるという観点から︑一定の成果を上げたのではないかと認識している︒
質問 今 後 ︑ 高 学 年 児 童
質の居場所づくりとして︑様々な条件で検討できる価値ある事業だと思うが︑現時点でどのような課題があると考えるか︒
教長 反省会の結果︑教育長勉強ばかりではなく︑頭の体操ゲームを取り入れたところ︑食いつきすぎて離れなくなった︒

30

20

２時 間 勉 強 ば か り す ると思って︑保護者も子どもたちも足踏みをしたな
ど︑募集時に内容を知らせておくのも大切だった︒
定員 名のところ 名の参加だったが︑ 名ぐらいが適切という指導者の意見があった︒
町長にお願いをし︑来年度も続けていきたいという希望を持っている︒
質
質問 居 場 所 づ く り に 向けて︑より具体的な委員会などを作って︑検討していく考えは︒

教長 今のところ委員
教育長
会をもって︑という形は考えていない︒
質問 子 ど も を 取 り 巻 く
質
事業には︑今後も新規の事業がたくさんできるだろう︒
例えば︑子育て事業推進委員会などを作って︑近年の現状に即座に対応できる体制づくりをつくってはどうか︒
町長 教 育 委 員 会 と も 協
町議の中で考えていきたい︒▲自習教室（和田）▲自習教室（松原）

22

一般
質問質 問

答 弁 前向きに検討できれば龍神 初美 議員

５ 《第１２５号》みはま議会だより質 問

三尾地区に福祉避難所がないのは問題

一般
質問

答 弁 当面、旧三尾小で代用質
質問 ８ 月 日 締 結 さ れた﹁災害時における相互応援に関する協定書﹂の中で︑﹁罹災者を収容するための施設の提供﹂の具体的中身は︒
町
町長 有 事 の 際 ︑ 日 高 郡町村会長が総合調整にあたる︒
質
質問 前 も っ て も っ と 中
身をつめておかねば災害時の混乱の中で実効性がないのでは︒
町
町長 改 め て 事 務 担 当 者で協議したい︒
質
質問 助 か っ た 命 が 避 難所の劣悪な状態の中で失われる事例が多い︒
中でも障がい者︑高齢10中西 満寿美 議員者など災害弱者に集中している︒
福祉避難所の確保・整備が災害犠牲者ゼロのため重要︒
町内に対象者は何人いるか︒
町
町長 ３ ７ １ 名 で ︑ う ち
三尾地区 名︒
質
質問 三 尾 地 区 に 福 祉 避
難所がないのは問題だ︒
防企画画課課長
当面︑旧防災企三尾小で代用したい︒
質
質問 福 祉 避 難 所 と し て指定している小中学校に設備・器材・人材等を整91▲協定書締結備していく必要があるのではないか︒
町
町長 障 が い 者 用 ト イ レや必要物資及び器材等について教委と相談し対応していく︒
質
問 福祉避難所の場
質問所・特性をどう周知するか︒
町
町長 自 主 防 災 連 絡 委 員会を通じ周知していく︒

質
質問 美 化 推 進 委 員 会 の活性化をどう図っていくか︒
町長 広 報 み は ま で 会 員
町の募集をしている︒
会長と相談しながら進めていく︒
質
質問 福 岡 県 の 大 木 町 のようにごみを資源ととらえ町づくりに活かしていく考えはないか︒
副長 廃棄物対策課長
副町長の経験もある︒提言としてとらえる︒▲燃えるちゃん・燃えないくん

ごみの減量

質問 広 報 ・ 啓 発 に ど う質取り組んでいるか︒
町長 ﹁ 燃 え る ち ゃ ん ﹂町と﹁燃えないくん﹂のキャラクターを作って︑こども園・学校・みはま学園で分かりやすく﹁分別 ﹂ や ﹁ ３Ｒ ﹂ の 大 事 さをアピールしている︒
今後︑食品ロスも取り上げたい︒
質問 生 ご み 処 理 機 の 実質
績 が 年 度 ２基 と は あ まりにも少ないのでは︒
町
町長 あ る 程 度 普 及 し た
結果ではないか︒

27

みはま議会だより《第１２５号》 ６20

碓井 啓介 議員
質問
問 大川橋上流右岸沿
いの西川護岸は︑現在草木が生い茂り︑中には直径 ㎝ 位ありそうな木もある︒
川が増水したりすれば︑風や水に木が揺すられ護岸が弱くなるばかりでな
く︑河川の流下能力の減少にもつながり︑増水を助長させる︒
西川の整備事業はいつ頃になるのか︒
町長
長 西川の河道掘削に係る測量調査は始まっている︒
詳細設計業務も発注している︒﹁早ければ︑来年度から河道掘削工事ができるのでは﹂と︑日高振興局建設部から聞いている︒
質問
問 当地の護岸整備はいつ頃になるか︒
町長
長 以前より地区の皆様から聞いているが︑予算や危険性︑緊急性を考慮して︑振興局建設部との協議の結果︑本年度は和田川と東裏川の護岸改修が予定されている︒
当該箇所の雑草木問題及び︑西川の維持管理は県の対処するところなので︑引き続き要望していく︒

質問 河 川 は 県 の 管 理 と言いますが︑被害をうけるのは町民︒
とりあえずは護岸整備というくくりでなく︑木の伐採というかたちでいいと思うが︒
近年は異常気象と言われる事象が多発し︑もはや何時︑何処で︑何が起こっても想定外とは言えないのではないかと思うが︑そんな中において︑行政の判断︑決断が非常に重要であるという覚悟はあるか︒
町長 想 定 外 は 今 で は 死語に等しい︒
覚悟はと言うことだが︑私は美浜町の首長︑その方向でやっているし︑これからもやって行く︒
質問 町 長 の 言 葉 を 聴 いて︑当町では想定外と言う言葉は無くなったものと認識する︒
また︑天災が明日起こるかもわからないと言う覚悟もあるか︒

町
町長 今 ま で 想 像 も つ かない事象が多発しているのが実情だが︑そう言った事もふまえながら︑今後もその方向で取り組んで行く︒▲大川橋上流護岸

一般
質問
質 問

西川護岸の整備はいつ頃になるのか早ければ、来年度から河道掘削
答弁
工事が出来るのでは▲こういう大きな木も・・・

７ 《第１2５号》みはま議会だより
質 問

矛盾、下水道料金の統一時期

一般
質問

私が昨年９月議会で答弁
答弁
した通り30年度質問 平 成 年 ９ 月 議 会の最終日に﹁町長は以前の議会で﹃下水道料金の統一を平成 年に行う﹄とのことだが︑突然にできるものではない︒前準備が必要ではないか﹂という質問をした︒
その質問に対し課長の方から﹁公共下水の工事が 年︑ 年にかけて終わる︒その後︑判断していく﹂との答弁だった︒
その後︑町長に﹁もう一度確かめるが 年度︑町長のこの任期が終わる272831▲入山上田井処理場までに料金の統一は完成するのですね﹂と念を押した︒
その質問に対して町長の方からは﹁その方向で今後とも取り組んで参りたい﹂との答弁だった︒と こ ろ が ︑ 本 年 の ３月
議会に同じ質問をすると︑上下水道課長から﹁ 年度に統一化ということで考えている﹂とのこと︑これは一体どういうことか︒
町長 確 か に ︑ 担 当 課 長
町の答弁と時期にずれがあ っ た が ︑ 私 が 昨 年 ９月
議会で答弁した通り︑料金の統一化を平成 年度に目指すことに変わりない︒
すでに担当課に対し︑統一時期を平成 年度として早急に取りかかるよう指示をした︒
質問 な ら ば ︑ 以 前 か ら
質
質問しているように︑どのような経過で統一するのか︑予定︑流れを示して欲しい︒
町長 現 在 ︑ 農 業 集 落 排
町
水事業の和田処理場の改築工事が完了し︑最終段階の機能調整工事を実施している︒
次に︑公共下水道事業は本ノ脇工区の管渠築造工事を実施している︒▲和田処理場

29▲松原浄化センター

これらの工事は︑今年度をもって完了する︒
公共下水道事業の松原
浄 化 セ ン タ ー は ︑ ２期 工事の実施有無の決定を残すものの︑大規模な工事等については完了する︒
平成 年度から本格的に下水道料金の統一化に向け取り組んで参りたい︒
質
質問 非 常 に 気 苦 労 も された上でのご答弁と信じる︒
年度に統一というなら︑本当に時間はない︒
ご苦労だと思うが︑しっかり頑張って頂きたい︒
期待している︒

30273030

田渕 勝平 議員3030

みはま議会だより《第１２５号》 ８

松ブランド・６次産業化への取り組みは

一般
質問
質 問

答 弁 積極的な支援が必要
松ブランド化へ質
質問 当 町 に お い て ︑ これまでも︑松ブランドの確 立 ︑ ６次 産 業 化 へ の 取り組みを行ってきているが︑現状をどのように捉えらているのか︒
地方創生加速化交付金を充当する根拠は︒
町
町長 松 葉 堆 肥 を 用 い た
未利用資源の活用︑松林の保全にも役立っている︒
それを付加価値として︑積極的に発信し︑松ブランドの認知度を広げると共に︑消費者の方が直接松ブランドとして手にとっていただけるよう積谷 重幸 議員

極的な支援を展開する必要があるのではと感じている︒その結果︑市場からの評価を得ることができれば︑美浜町の農業の発展に資することになるのではないかと考えている︒
質問 こ の 松 ブ ラ ン ド 化
質への取り組み︑応援しない理由もないが︑先程言われた付加価値のところ︑その付加価値と売るということは必ずしも一致しないのではないか︒
ＰＲという点でも決して足りないとは私自身感じないが︑いかがか︒
町
町長 消 費 者 が 手 に と る
段階では︑松ブランドとして売られていない実情もある︒
その辺りの販売方法等︑お客様に手にとっていただく所は︑一考を要する部分ではないかと考えている︒
ＰＲについては生産量的にも少ないのではと言われたこともあるが︑様々な意見をお聞きしながら取り組んで行きたい︒

浜ノ瀬地先海岸問題︑進捗は質
質問 現 場 は 全 く 進 ん でいない︒なにをしているのか︒
この問題の難しさは理解するが︑逃げやごまかしで進む話ではない︒だから︑なんの解決にも至らない今の現場が︑十数年にもわたっている︒
先に忠告しておくが︑現在︑基礎検討業務で出された対策工を絞り込む段階であると思うが頼りないものを出すならやめておくべきだ︒
危機感をもってやっていただきたい︒進みませんよ︒
逃げるな︒ごまかすな︒
このことだけは注文つけておく︒

９ 《第１2５号》みはま議会だより５人︵五連休︶であり︑連休の長さに左右される︒
Ｑ 今後︑アンテナショップを開店する予定なので︑人数の改善に努力して欲しい︒
Ａ 利用日数を増やしていく等︑努力していきたい︒

こども園における英語教育

Ｑ ﹁美浜町の子どもは英語が話せる﹂町の特色として︑こども園における英語教育に取り組んでみてはどうか︒
Ａ 現 在 ︑ Ａ ＬＴ ︵ 外 国語指導助手︶と一緒に授業のような形で実施を始めた︒
今後︑小中学校の英語教育と連携しながら︑もっと強めていきたいと考える︒
Ｑ 英語は︑小さい頃から始めた方が良い︒
Ａ ＬＴ を も う 一 人 採 用
し て ︑ Ａ ＬＴ 中 心 に 実 施
してはどうか︒
Ａ それも一つの方法︒
検討してみる︒▲ＡＬＴによる「英語の日」（４歳児）

有害鳥獣対策Ｑ 有害鳥獣の被害が多い︒西山の禁猟区を解除してはどうか︒
Ａ 西山は保護区域と区域外があるが︑町が指定している害獣はどこでも捕獲することができる︒
Ｑ タヌキは少なくなり去年は二頭の捕獲︒
イノシシの被害が増えてきている︒
銃器による捕獲は無理なのか︒
Ａ 銃器による捕獲もできる︒
Ｑ 猟期外でも銃器による捕獲はできるのか︒
Ａ 町で許可を出している︒

キャンプ場とアンテナショップ

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修繕費・施設の更新費
Ｑ 類似の町村にくらべて︑修繕費︑施設の更新が少ない︒
経常収支比率が下がっても︑するべき修繕や施設の更新をしていなければ良いとはいえない︒
Ａ 維持補修の中で︑投資的経費に回せるものはなるべく回している︒
公共施設等総合管理計画を策定しており︑計画的に行なっている︒
Ｑ 全国的に︑地方の公共施設の更新時期が迫っており︑今後必ず維持補修費が増大してくる︒
その上に︑美浜町は津波対策に投資する必要がある︒そこら辺を念頭に入れて運営するべき︒
Ａ 施設の集約化をしていくことが必要だが︑何もかも集約するのは難しい︒
Ｑ 春季の利用可能期間を延ばす考えは︒
Ａ
年 度 ７ ６ ２人 ︵ 三連休︶︑ 年度は１１３28

みはま議会だより《第１２５号》 1034

Ａ そういう声はない︒
Ｑ なにも土砂災害警戒区域につくることはないのでは︒
Ａ 選定業務にて︑適地の選定を行った結果である︒
Ｑ 土砂災害警戒時の避難所は風速荘であるが︑そこからわざわざ危険な場所へ連れていくのか︒
Ａ その場合はヘリポートを使うのは難しい︒
Ｑ ヘリポートの安全が確保されてからでもいいのでは︒
Ａ まずは︑地震津波対策ということでスタートする︒
Ｑ 砂防事業も遅いのではないか︒東日本大震災のときから土砂災害警戒区域だったのでは︒
Ａ そうとわかっていても必要と判断した︒
Ｑ 順番が逆ではないか︒
Ａ そのとおりである︒
Ｑ 三尾の方にとってヘリポートの整備だけでは今の状況とさほど変わらない︒本当の意味でもっ
27

10人事

議会中継についてのお知らせ

美浜町議会 議会事務局
TEL 23-5544（FAX兼用）
mail gikai@town.wakayama-mihama.lg.jp
URL http://www.town.mihama.wakayama.jp/bunya/mihamachogikai/と進めるべきだ︒
Ａ できることからやっていきたい︒《連絡先》

本庁舎１階ロビーと中央公民館において︑議会中継が視聴できます︒
ぜひ︑ご覧ください︒

議会に対するご意見、あるいは「議会だより」を読んでの感想など、何でも結構です。
あなたの声を議会事務局までお寄せください。

地方教育行政の組織及び運営に関する法律の改正により︑新しい教育長は︑町長が議会の同意を得て任命することになりました︒

能再生紙を使用しています。

教育委員会教育長
美浜町大字吉原三一三番地の一
古 屋
修
教育委員会委員
美浜町大字三尾三八二番地
岡 本 和

あなたの意見をお待ちしております

国民健康保険12

Ｑ 決算額 億円台だった国保会計が︑ 億円台に増額したのはなぜか︒
また︑今後大幅に増額する可能性はあるのか︒
Ａ 平成 年度から保険財政共同安定化事業により︑財政規模が膨らんでいるから︒
平成 年度に都道府県単位化になるが︑それまでに大きな改正がなければ︑この位で推移すると思う︒
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ヘヘ
リリ
ポポーー
トト
Ｑ ヘリポートは町長の２期 目 の 公 約 に あ っ た のか︒
Ａ ２期 目 の 公 約 と さ せてもらっている︒
Ｑ 自ら凍結しておいて︑予算総額が大幅にあがっている︒もう一度提案した理由は︒
Ａ 熊本地震を見て︑ヘリポートがベターでないかと考えている︒
Ｑ 旧三尾小は使わないのか︒建設予定地は土砂災害警戒区域では︒
Ａ 旧三尾小グラウンドは駐車場︒
予定地は幹線道路に近いため選定した︒
砂防事業として︑平成︑ 年度に整備される計画があり︑その後︑土砂災害警戒区域から外れる︒グラウンドは降りにくいのと︑砂や埃がでてクレームがでた︒
Ｑ 有事の際にそんなことをいう人がいるのか︒
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