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第31号
［特集］
子どもの眼・子どもの声
児童福祉施設から1991年10月

O289−2383

世界の児童と母性
海外福祉情報／第31号／1991年10月

contents
特集◆子どもの眼・子どもの声
ひとこと

児童福祉施設から

秋山智久………………・……・・…・・…・…・……・…・………・……………一…t

児童福祉における当事者参加一一一長谷川重夫…………………………・・……………・…2
養護児童自身による養護児童権利憲章

津騎哲雄・……・…・……・一…・・……………・・7〈座談会〉アジアの子どもの生活と福祉・…………………………………・……
「朗読会」での心の通い合い一一一谷昌恒・…………

…

………・……・……………・…・・−26

第4回全国養護施設高校生交流会を終えて一一一藤野興一…
児童の生活参加と高校生部会の意義

・…………・・12

・…・…t…………・…・……31

本下茂幸…………・・…・・……………・………・36〈座談会〉わかってほしい自我の芽生え未知への憧れ心のふるさと………・………・−41〈座談会〉施設・家庭・将来少年たちのざっくばらん………・………・…・………・…………50

施設入所等の措置に対する児童の権利

吉田恒雄………………・………・………・…59

分類総目次（第1号〜第30号）………・………・…………・・………………………・一・…・・…64
編集後記

込山穂……・…………・・……………・…・……・…・………・・……・…………7t

と

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一生活主体の側から一
社会福祉の歴史において長らく使用されて来た用語に「保護」がある。現在でも生活保護などに代表されて使われている。社会福祉の「対象」の自立が個人では不可能であリ、おぼつかないから、手を貸すという考えである。

今日では、従来、社会福祉の客体であった「対象」は、主体に転換
して、生活主体・権利主体となっている。にもかかわらず、児童の分
野においては、子どもは保護されるべき存在であリ、その権利の一部は親権者などに委ねているとされる。法律的にはそのような一面をもっているのは事実である。

しかし、そのことが子どもの「ために」良かれと思って、大人の側が判断してあげるという姿勢になリ過ぎていることが、多々あるといえよう。「まだ良く判らないのだから、大人に任せておきなさい」という態度の裏に、子どものことは良く理解しているという「慢心」が社
会・大人・社会福祉の実践者の側に潜んでいるように思われる。

果たしてそうであろうか。子どもには、大人に理解しにくい子どもなりの主張があリ、欲求があリ、視点がある。そこには「子どもの眼・

子どもの声」がある。本号では、これをテーマとした。それは大人の側の自己抑制でもある。

国連の子どもの権利条約のなかには、年齢や成熟度に従って、児童自らが権利行使の実践主体になリ得るという、児童観の積極的な転換が随所に見られる。

社会福祉における自己決定・自己選択・自己管理が、当然のことながら、児童にも及んている。

編集委員長・秋山智久

集

特児童福祉における

子どもの眼・子どもの声

児童福祉施設から当事者参加その原理を・・めてはせがわしげお

鯨繊園長長谷川重夫
同条約第13条かち第16条までの「表現の自由」、「思想、1．
1989年11月20日に国連総会で採択された「子どもの権利に関する条約Convention

on

the

Rigthsof

良心および宗教の自由」、「結社および平和的集会のthe自由」ならびに「プライバシー、家族、住暦またはChild」は、世界児童福祉史上画期的内容をもつもの

通信、名誉および信用への不法な干渉の排除」ともである。わけても、同条約第12条で児童の意見表明

関連して、さらに明白となる。

権を規定している意義は大きい。すなわち、「第12条

1

同条約採択以前の国連・人権委員会の作業委員会

締約国は、自己の意見を持つ能力のある児童ににおける審議過程において、わが国の児童問題関係

は、その児童に影響を与える問題のすべてに関して者に同条約原案がユニセフを通じて提示されたとき自己の意見を自由に表明する権利を保障しなければに、意見表明権が明文化されていることに少なからならない。児童の意見には、その児童の年齢およびず驚きを覚えた人も少なくなかったはずである。筆

成熟度に応ヒてそれにふさわしい考慮が払われるも者もそのひとりであったことを告白せざるを得ない。

のとする。

前項のB的のため、児童は、特にしかし、思いめぐらせば、米国における「子ども自己に影響を及ほすあらゆる司法上の手続において、のための白亜館会議」では、半世紀前の1940年に開国内法の手続規定に合致する方法により、直接若し催の第4回会議において、すでにかなり多くの若者

くは代理人または適当な者を通じて意見を述べる機会が与えられなければならない。」（ユニセフ仮訳）

たちがオプザーパーとして、また参考意見発表者とl）しての役割を果たしていた、との報告もある。比較

との規定は、児童を災害時を含めて優先保護の対象

的近年では、別掲の津崎助教授の論説にもある通り、とした「ジュネーブ宣言」（1924年）、児童を権利の1975年に英国では「養護児童による養護問題検討会」

主体者として頭った「国連・児童の権利に関する宣が企画され、社会的養護を受けた児童たちの要望を言」（1959年）を超えて、意見表明権を認めることに積極的に受け止める組織活動が発足している。これ

よって、児童を権利行使の主体者として位置づけてらの事実を想起するだけでも、納得がいくことであいる。この権利行使の主体者としての位置づけは、ると共に、改めて海外の先進工二業国における民主主2

2

世界の児童と母性差を感じせしめられたことである。もちろん、わがどもの大人に対する下剋上を勧めているのではない
t2レ
か一との否定的論説もある。また、子どもの福祉、

国の児童福祉施策のすべてが遅れをとっているとは教育、保健、司法等にかかわる関係者の間でも、意いわない。けれども、戦後のわが国における児童観

見表明権を含めた、同条約についての研究活動や批の基底を成文化している児童憲章は、その総則と各准促進運動が高揚していないことも事実である。

義の発達度を示す人間尊重、弱者尊重に、彼我の格論で、子どもの人間尊重についてキメ細かく講いあ

しかし、意見表明権は各国の有識者の英知によっげているものの、各条文のすべてが「……られる。」て発想されたものであリ、国連の場においてグローで終わっている。つまり、児童が主体ではなく、受バルな視点かち承認された、児童の人権確認の基本

け身としての客体でとらえられているところに、児的視座を形成するものといってよいのであって、世童の権利についての基本認識に差異がみられるわけ

界史の流れからの必然である。わが国の児童福祉関である。戦後の復興がようやく緒についた1951年に係者は、いまこそ、この認識に立って、意見表明権

児童憲章を制定した、当時の児童問題に関係した先の具現化に努力すべきではないだろうか。その具現達の情熱と識見は十二分な評価に値しよう。（本年は、化のための大きな課題のひとつが「児童福祉活動に

児童憲章制定満40周年の記念すべき年を迎えている

おける児童の参加」といってよいであろう。

が、それを記念する行事や運動すらも起こっていな
いことを憂えるひとりであるが……。）

しかし、敢えて言えば、わが国児童福祉の原点とされている現行児童憲章のもつ、前述の後進性を見

2．
さて、「児童福祉活動における児童の参加」を推進するための原理を考えてみたい。

据えるところから児童観の見直しを行わなければ、その第1は、児童理解にあたっての謙虚さの必要

意見表明権をはじめ、児童の市民的自由権についてである。われわれ大人が児童を私物視することは論の理解は、かなりのむずかしさをもつのではあるま

外としても、われわれ大人自身の浅い人生経験や貧いか。しかも、権利条約は、わが国よりも経済的にしい知識から一方的な児童理解を行っていることがはもちろん、文化的水準もはるかに遅れているとみいかに多いことか一。

なされ．ている第三世界の発展途上国も視座に入れてサン・テグジュペリの「星の王子さま」やミヒャ制定されたものであり、すでに96ヵ国が批准していエル・エンデの『モモ」に描かれている児童理解にる（1991年9月9日現在）が、その大半が発展途上国でついての認識は、このことを痛烈に指摘し、われわあることを思うとき、改めてわが国の伝統文化も深れ大人一般の児童観を揺さぶって止まない。また、く影響したわれわれ日本人の児童観を、基本的に考A．シュバイツァーは「人間の魂は深くべ一ルに包え直す必要を感じざるを得ない。けれども、一方、まれている。たとえ親と子であっても、親が子に「お権利条約が特に意見表明権を認めていることは、子前のことは、すっかりわかっている』といっことは
3

許されない。例えば、提灯をもって暗い夜道を行く

込める状況をますます強めているといってよいであ

二人の道連れのように、ときどき提灯のあかりで相ろう。

手の顔が灰かに見えるが、すぐまた見えなくなる。

l3ト
人と人との間柄はこれに似ている。」と述べている。

3．

人間性の神秘、生命の尊厳を力説した偉大な学者に第2の原則は、児童一人ひとりのニーズ（needs）

して、医療福祉の実践家であったシュバイツァーのへのより深い理解が必要なことである。言うまでもこの言葉は．日々施設現場で子どもや保護者等に接なく、「児童福祉活動への児童の参加」は、参加が目している筆者に、児童理解・人間理解について、常的なのではない。参加することによって、固有のニにより深い洞察力と謙虚さを求めて止まない警告でー ズをもつ一人ひとりの子どもたちおよびグループある。とかく経験が深まるにつれて、自己絶対化にの子どもたちのニーズがより的確に把握されるから

陥1）やすいからである。

であり、参加は手段であるといえよう。ここで幼児や知恵遅れの子どもたちの感覚能力、感受性

人ひとり

一

を強調する理由は、わが国の児童福祉サの豊かさに一驚させられ．ることがある。これらの子

ー ビス総体にみられる特徴として、集団的画一主義

どもたちは事柄を抽象化したリ、また論理的に説明が散見されるからである。欧米等の先進国に比して、することに未熟なだけなのである。去る8月20日よ

わが国社会一般での個の尊重は決して高水準にあるり5日間、京都市で世界初の「地球子ども会議」がとはいえず、その事例は企業、学校等で随所にみら開催され、世界62力国よ，）360人の児童代表が参加しれるし、児童福祉施設においても例外ではない。特たが、同会議におけるミドル・ティーンを中心としに、入所施設に在所している児童の場合の措置理由、た児童の発言内容の水準の高さに、改めて子どもの家族的背景はもとより、心身発達面の特質は極めて可能性を感じさせられたことであった。子どもとは、多様である。それだけに、多様な処遇が考えちれてどのような心身発達上のハンディキャップを抱えてよいであろう。個の尊重とは個性の尊重であり、そいるとしても、常に向上への意欲を本来的に、顕在こでは例えば、施設児童の場合でも、地域のクラブ

的かつ潜在的にもっている存在なのである。問題は、活動やお稽古ごと等について、多様な選択肢が与え周辺の大人をはじめ、環境がその意欲を育むか抑圧られるべきであろう。家族関係調整にしても、それしているかである。「三尺下がって童子を拝す」「背ぞれの家族事情に合わせて、面会、外泊等のプログ負うた子に教えられる」との古語に象徴されるようラムが画一的でなく、それぞれの固有の状況に合わに、わが国でも優れた児童観はあったのである。しせて弾力的に実施されるべきであろう。

かし、現代の管理杜会化の波は、児童理解への謙虚

また、入所児童の場合に、思春期を迎えても、自さを押し流し、偏差値主義の枠のなかに児童を追いらの入所理由が不明のままに推移している事例に接4

世界の児童と母性することがある。．こうした状況から、自己存在感がなのは、仮に児童と大人の意見が一致をみないこと不確立で、自主性に乏しい人格が形成されやすいのがあったとしても、児童に意見を存分に表明する機であって、能力を潜在化したまま人生を終わってし会が与えられたこと、および児童は心身ともに成長

まう結果も起リかねないのである。医療サービス等し続ける存在であることから、このことに対して大での診療や投薬内容の説明が数年来ようやく認識さ人が柔軟に対応すべきことである。要は、児童の意れ始めたが、自分自身に関することを適正に知るデ

見表明を誠実に聴く大人の態度が、意見表明をするュー・プロセス（DEU

児童の意思を左右することを認識しておきたい。

PROCES）の権利の尊重は、

わが国一般のデュー・プロセヌ．軽視の歴史的経過とも考え合せ、積極的に取り組むべき課題である。

り

．

も

．

また、児童の意見表明から、当該児童の思考水準
や思考範囲が判断できると共に、児童の発想の清新

要は、児童にとっては、自分のニーズが正しく把さや奇抜なおもしろさに思わず嘆声をあげることも握され、また把握されるように努力している過程があり得よう。特に、思春期以降の児童の場合には、あると理解されるときに、真に積極的な参加意欲を発言内容に責任を感ずれば感ずる程、慎重さを増しもつものとなるのである。そこに生れる大人との信てくることが多く、かえって大人の側から冒険心や

頼関係・交流関係の向上によって、児童参加の内容

刺激を与える必要を感じせしめられた経験をもつ施が一層の充実をみせることになろう。

設関係者も少なくないであろう。

すなわち意見表明権とは、自己決定権に直結する
4．
第3の原理は、児童に発言の場を多く提供すると共に、発言内容を尊重することである。

ものであり、それは自立への大きなステップを踏む
重要な段階を創出するものである。

第4の原理は、行動する機会を積極的に提供する

冒頭記載のように、権利条約第12条は「自己の意ことであり、このことについては多言を要さないで見をもつ能力のある児童」というように、まず能力あろう。大人から見て、たとえそれが不成功に終わについて条件を付しているし、また、その意見は年ることがわかっていても、意見表明権を尊重してト齢および成熟度に応じて」との条件も加えられていライさせる度量も求められてこよう。もちろん生命る。この条件を杓子定規に、あるいは大人の側の都の危険、大きな経済的損失、他者への心理的加害等

合本意に考えれば、意見表明権の保障はかなり薄弱が明らかな場合には、当然大人の指導の介入も必要なものになる恐れがある。このことを防止する意味となろう。ここで肝要なことは、企画、実践、評価も含めて、第12条2項の「代理入または適当な者（全（plan

社協訳並びに国際教育法学会訳では、適当な団体）」を担うことであり、特に10代に入れば、児童たちはが設定されることとなっているが、ここで最も肝要予想以上に力を発揮するものであることを確認し、dosee）の過程に児童が参加し、主体的責任

5期待したし㌔加について、その不十分さを十二分に承知しっっ触

第5の原理は、社会貢献プログラムの重要性を認れてきたe本来ならば、ここでいまひとりの当事者

識し、それに参加する機会を提供することである。

としての保護者の参加について述べるべきであるが、権利条約の内容は、児童の最善の利益を第一義的に

ここではその必要性を強調するのみにとどめ、割愛

図る（第3条）として、グローバルな視点から児童させていただきたい。

の発達保障について詳細かつ明快に規定している。

ここで最後に強調したいのは、われわれ児童福祉

しかし、敢えて言えぱ、児童自身に社会貢献の歓び

関係者の意識の変革である。筆者は本稿で、児童憲を感知させ、それを奨励する視点があってもよかっ

章の見直しという不遜な提言を行ったが、日本の児たのではないかと筆者は考える。世界人権宣言28条

童福祉の現状は、「子どもの人権」を座標軸に据えるとがそれを強調したごとく、また人権の歴史上画期的

きに多くの後進性が眼に入る。しかも、超高齢社会な意義をもつフランス革命が自由、平等と共に、博の到来に備えて、高齢者福祉への予算投資は大きく

愛を革命の基本目的にしたごとくに。特に、現代日前進するものの、児童福祉施策の進展には未だ見る

本の児童に身近な友達、高齢者をはじめ、近隣地域

べきものがないに等しい、といわざるを得ない。特住民にはじまって、いまも1日4万人の児童が徒死に、児童福祉施設の場合、最低基準（省令）が占めしている第三世界の人々に至るまで、社会貢献の領る比重は大きいが、本基準も基本は戦後期のままで域は広く、その方法を教示することは、極めて重要あり、改訂すべき課題は極めて多くある。この制度

かつ差し迫った課題といえるのではないか。筆者の面の改革と共に、また改革を促進させるためにも、乏しい経験ではあるが、施設児童がボランティアサ

当事者としての児童の参加を拡大していくことは、ー ビスの受け手としてのみでなく、担い手としての日本の児童福祉の前進のためには不可欠の命題であ機能を果たすときに、児童自身の自己充実感は広がる。そのために、いま切実に求められていることは、り、それは社会貢献と共に、結果として自己貢献と子どもの人権についての理念を明確に把握し、子どもなっているのである。児童の参加が、児童自身のもとの共感能力を高めると共に、英知をもって子ど主体性の確立と自立能力の酒養に大きく役立つこと

もの参加と自立を援助できる専門性の高い職貝の増に加えて、社会貢献も参加の目的にとらえられると加である。このことが、制度改革を実現する大きなきに、参加の意義は真の価値を生み出すもの．になる

要因ともなることを確信する。

のではないだろうか。

＊注（1［第7回児童福祉白亜館会諌報告書（抜幹｝

大谷嘉朗監修瑠際社会橿祉協鎮会日本国委員会刊の2頁．
（21雑誌r諸君オ1990年12fi号文芸春秋社刊所載の高僑史朗明星大学教授

5◆

の昔文．
（3）「基督教児童福祉1復刊第3号、野材実日本シュバイ・ソァー協会会

以上、児童福祉における当事者としての児童の参
6

畏の醗浪記録、日本キリスト教児童福祉連盟刊の9頁、集
特養護児童自身による子どもの眼・子どもの声

児童福祉施設から養護児童権利憲章麺
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佛教大学社会融酬助搬津崎哲雄

1．養護児童権利憲章とはこ2ヅ
護サービス利用者の全国的な当事者組織である。19

施設で生活したり、里親に委託されている児童の75年の「養護児童自身による養護問題検討会」を発

権利を擁護する一手段として、権利憲章が英国におい

展的に継承したユニークな組織であり、その存在はて養護児童自身によって初めて作成されたのは、1975
ぺ1）
年の「養護児童自身による養護問題検討会」におい

老人福祉における「エイジ・コンサーン」に匹敵してであった。その際には、「私たちが変革したいこと」Cares〜・活動グループ（現在全英で約20ク

10項目と併せて、7箇条の憲章が作成されている。その統括組織である。各グループ加入資格は、通常13の後「養護児童自身による養護問題検討会」を継承

歳以上の養護児童（施設、里親）、あるいは養護を受して、全国組織となった全国養護児童協会（National

けたことがある児童および協会員が承認した大人でAssociationin（≧are，通称NAYPIC）ある。「養護児童の声」活動グループは、養護児童がが、1985年に100箇条の権利憲章を作成し、全国養自分たちの受けているサービスの評価を行い、その

護児童協会の活動の中核理念と位置づけられて今日改善を求める一種のフt一ラムである。養護児童のに至っている。ところで、英国では養護児童権利憲

意見表明権を行使する組織とも言える。こうした各章（Charter

地の「養護児童の声」活動グループを統括する全国

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People・ている。全国各地に存在する「養護児童の声」・Who
lv一プ存在）in（）are）が、筆者の知る限り5種類存在しているが、養護児童協会に、英国保健省は毎年約4万ポンド

養護児童自身の手によって作成されたものは、この（約1千万円）資金援助しており、地方自治体社会福100箇条の権利憲章のみである。他種の権利憲章との祉部長協会も諸側面から支援している。それで、専関連および憲章の内容に立ち入るに先立ち、全国養任職貝（養護経験者）を雇用し、協会事務所を2ヵ所

護児童協会について若干説明しておこう。

構えることができている。同協会と連携して、この種の活動の推進・宣伝を行う季刊雑誌「養護児童の2．全国養護児童協会（NAYPtc）とは

声マガジン」も全国児童研究所（NCB）が定期刊行し全国養護児童協会は、1979年に結成された児童養て、全国の養護児童に配布されている（1万部）。
7

この協会の存在とその意見表明は、サービス利用いる。

者の側の養護施策・実務に対する、本質的かつ核心をついた批判・提言・要望を施策策定者・実務従事

3．養護児童権利擁護運動と養護児童権利憲章

者に提供しており、．今日では英国児童養護施策・実図1は、「養護児童による養護問題検討会」に端を務の改善に不可欠なものとして、社会的に認知され発した近年の英国における養護児童権利擁護運動のている。さらにサービス利用者の声という機能の枠概念図である。養護児童および家族の声を施策・実をはるかに越えて、養護児童の権利を擁護するさま

務に反映させるという目標を実現するために、当事ざまな社会制度・活動を生み出す契機となると同時者組織、地方自治体社会福祉部、民間の権利擁護機に、以下に紹介するような養護児童権利擁護運動の関がそれぞれに創意工夫して、権利擁護制度・活動

申核に位置する活動・組織としての役割を果たしてを推進している。そうした運動の指針となる基本理

c3）

図1英国における養護児童権利擁護運動の概念図

高齢児童処遇

灘⑰一艦講劉養蹟児童による
養陸問題検討会

自立援助

施策不傭（養護児童権利憲章）

L●全国養護児童協会●英国ソーシャルワーカー協会

国家・地方レベルの養護児童（家族）の声を

輿査委貝会へ意見

施策・実務に反映させる

社会福祉部長・福祉●ロンドン・パラ児童養護管区計画委貝会

職員への改善要望●レスタシャー社会福祉部●英国養子縁組里親養護機関協会

地方自治体
社会福祉部

養護児童権利擁鍾を行う外部の民間機関（養護児童の声活動｝（養陸児童カイドブック刊行）「養薩児童のための声」〔全国養護児童協会｝（不服申立手続）「児童権利保障」（「養日児童の声マガジン」）（養護児童ス，K一クスマン制度）「児童法律援助センター」「ベアレンツ・エイドJ（養護児童権利擁護主事雇用）「家族権利グループ」「ファースト・キイ」

8

世界の児竜と母性念が養護児童権利憲章として作成されている。すな

care）とアフタ・ケア（84−100条）。枚数の関係で全

わち、実務従事者（ソーシャルワーカー）は児童養護条に言及することはできないが、各事項のっち、わサービスを実施するに際し、クライエントの権利擁が国の情況にも関わるものについて簡潔にふれてお護を規定する権利憲章に従って専門職実務を遂行すく。

るのであり（英国ソーシャルワーカー協会の養護児童ケース記録に関しては、ケース記録の存在を知り、権利憲章）、施策策定者はサービス施策策定に際し、その目的について説明を受ける権利（1条）、ケース

自ら定めた養護児童権利憲章を基盤にし（ロンドン・

記録に記載された情報を読む権利（2条）、自分のケ

パラ児童養護管区計画委員会）、地方自治体社会福祉ー

部は独自の権利憲章に基づいて固有の施策・実務を記載された情報が誤っているかチェックし、当該情実施する（レスタシャー社会福祉部）。民間の児童養報の当否を正し、変更する権利（6条）、簡潔で要点

護機関も同様に、クライエントのために権利憲章をを押さえたケース記録を書いてもらう権利（8条）、

定めて、養子縁組・里親養護を実施する（英国養子縁

養護を終え（去）る時自分のケース記録を持ち去って組里親養護機関協会）。こうしたサービスを提供する

いく権利（12条）などが規定されている。

側が作成した権利憲章のように、大まかに基本理念

規則・懲罰・体罰に関しては、暴力あるいは人間を規定するだけではなく、養護をめぐる具体的な諸を旺めるようなその他の懲罰を受けない権利（13条）、事項に関して権利保障を要請しているのが、全国養4シ
護児童協会の「養護児童権利憲章百箇条」である。

部屋に閉じこめちれない権利（16条）、十分な説明を

これは1985年に作成され、同協会の活動の中核的指活に関する情報を受ける権利（18条）、施設運営の在針となっている。従って、わが国の児童憲章のよっり方に意見を言う権利（19条）、懲罰手段として親許なものではなく、もっと現実に即した、擁護されるへの帰省や小遣いを禁止したり、就寝時間を早めたべき諸権利を利用者の視点から規定したものである。

りされない権利（20条）、不服申立手続きを通して不以下にその権利憲章の骨子を紹介する。

服を申し立て、訴えることができる権利（24条）など

ス記録は誰が読んでよいか規制する権利（4条｝、記載する小冊子を提供されることによって、養護生が規定されている。

4，NAYPICの養護児童権利憲章の概要

個人の尊厳・プライバシー・個人の自由に関しては、

次のような諸事項に関して、「すべての養護児童はプライバシーを守られる権利（26条）、多人数同居で権利を有する」と細かく規定されている。ケース記はなく、自分固有の十分な空間を持つ権利（27条）、録（簿）（1−12条）、規則・懲罰・体罰（13−25条）、個人

他の児童青少年と全く1司様、青少年クラブやその他の尊厳・プライバシーと個人の自由（26−55条）、的確のコミュニティの諸集団に所属する権利（33条）、宗な養護（56−67条）、家庭iと家族〔68−73条）、ケース再教を信仰すること、教会に行くこと、テレビの宗教検討とケース会議（74−83条）、養護終了時期〔leaVing

番組をみること、食前の感謝をすることを強制され9

ない権利（36条）、必要時には私的に手紙を書いたり、いてのケース再検討会やケース会議に最初から最後電話をかける権利、加えて、手紙の差し押さえや電まで出席する権利｛74条）、ケース再検討会でのいか話傍受をされない権利（39条）、不必要に自分のことなる決定に対しても上訴する権利（79条）などが規定

を他の人々に語り伝えられない権利（4ユ条）、自分をされている。

里親委託・養子縁組するために広告・宣伝が使われ養護終了時前後（リーピング・ケア）とアフタケアているか教えられる権利、それに反対する権利、さに関しては、養護にあって過保護にされず、できるらに許可する際にも広告・宣伝内容の決定に参加す

限リ速やかに養護を終え（去）る時のために適切な準る権利（42条）、全国養護児童協会（NAYPIC）に所属備を整えておく権利（84条）、養護を終え（去）る時的する権利（43条）、担当ソーシャルワーカーを変更さ

確な援助を受ける権利（85条）、一旦養護を離れてもせる権利（46条）、養護に関する事柄で養護児童が同他の援助や支援を受ける権利（87条）、養護施設や里意できないものは変更する権利、加えて、新たな諸親家庭を去らねばならなくなった場合、適切な住居施策が決められる際には相談を受ける権利（54条）、が提供されるのを期待する権利（88条）、後続・高等教

必要以上に長く養護措置され続けない権利（55条）な育に進むための経済的援助・支援を受ける権利（89条）、

どが規定されている。

出生証明、医療受診券、学業成績簿などを自分で所

的確な養護に関しては、温かく安全な生活を送る

持する権利（91条）、養護を終え（去っ）たら誰から援権利（56条）、誕生日・クリスマス・休暇旅行のため助を受けられるか知る権利（92条）、養護を終え（去っ）の手当をもらう権利（59条）、愛する権利と共に愛さたら何歳かになるまで引き続き支援を受ける権利（94れることを期待する権利（63条）、大学に進んだり、条）、自分の出自をたどるに際し、社会福祉部や他の十分な職業の機会を提供される権利を含めて、教育・諸機関から十分な援助を受ける権利（95条）、過去に訓練を十分に受ける権利（64条）などが規定されてい自分の養護を担当してくれた人物のすべてに最大限る。

接触する権利（96条）、児童の年齢（例えばユ8歳）を養

家庭と家族に関しては、自分の家庭からできるだ

護を終えさ（去ら）せる理由として使わせない権利（97

け近くに養護措置される権利（69条）、好きな時に両条）、孤独を防止する杜交生活を築くに際し援助を受

親や他の家族に会う権利、あるいは会いたくない時ける権利（アフタケア集団等）（99条）、養護を終えに拒絶する権利（70条）、兄弟姉妹も養護を受けてい（去）る時期を選択する権利（100条）などが規定される場合、彼らと一緒に養護措置される権利（72条）、可ている。

能であれば家庭から通っていたのと同じ学校にとどわが国の児童養護実践水準あるいは文化意識からまる権利、学校をあちこち移らされない権利（73条）

は余リにもかけ離れており、次元の違う権利要求となどが規定されている。

して理解せねばならぬものも少なからず規定されてケース再検討とケース会議に関しては、自分につ10いる。例えば、ケース記録に自分の論評や意見を書

世界の児童と母性

き加える権利（5条）、自分に関するケース再検討会

童協会の影響は枚挙に暇がないカc、最も重要な貢献

で議長をつとめる権利（82条）、担当ソーシャルワー

は養護児童権利擁護主事職の導入であろう。レスタ

カーを変更させる権利（46条）をはじめ、ゲイやレス

シャーおよびリーズでは、地方自治体レベルで実施

ビアンであること、あるいは両性に性的興味を持つしているが、こうした養護児童の権利擁護を専らのことを含めて、自分固有の性生活を選ぷ権利（31条｝

任務とする独立した児童権利擁護委員（Childrenなどがそうであろう。しかしながら、全般的に養護

Rights

児童のニーズ充足に不可欠な権利を規定していると最近の重要な児童養護調査が結論として勧告していいえよっ。

る。国連子どもの権利条約との絡みもあるかもしれsCommissioner）を国の制度として設けるよっ、
こ7）ないが、養護児童権利憲章を地方自治体とその職員
5．養護児童権利憲章（およびNAYP｜C）の影響
sコ

16条は最近のピンダウン・スキャンダルとの関係が的確に遵守しているか、専ら監視する一種の児童オンブズマン制度の実現として待望されている。

で特に重大である。施設児童を他児から孤立させて、このように養護児童権利憲章に支えられて、全国何の設備もない部屋に寝巻や下着のみ着用させて拘養護児童協会は、英国児童養護施策、実践に非常な束するピンダウン処遇は、事件調査報告により厳し

影響力を行使している。保健省・地方自治体社会福く批判された。このリーピー報告が刊行された際に、祉部・専門職団体・民間団体も、すでにこの全国養誰よりもまず意見を求められたのが、全国養護児童

護児童協会の意見を聴かずにはことを進められなく協会である。18条の養護に関する小冊子は、現在でなってきている。エイジ・コンサーンもそうであるはほとんどの地方自治体社会福祉部が作成・配布しが、こうしたクライエント（利用者・当事者）組織のている。24条の不服申立制度は、いくつかの地方自は
治体社会福祉部は実施してきたが、85条の養護を終存在が当該サービスの改革・改善に多大に寄与してえた児童への援助義務と共に、新たな1989年児童法

徴であろう。

において法制化されている。54条の児童が相談を受ける権利で物議をかもしたのが、児童ホームの私企
業への売却問題である。全国養護児童協会の会員である入所児童が、その決定に際して相談を受けなかいることは、英国をはじめ、多くの福祉先進国の特＊注（！）：の検M会およびそtLが刊行した「養蹟児童の声1に腿しては、本誌
19号〔鳩85年）の拙稿を参照．

（2）全国養窺児童協会については、拙訳「続・養頂児童の声」英国児童福祉研究会、19S2年、6一ユOページに詳しい．
（3｝英国の養護児童権利掩硬運動全綾については．拙稿「英国における児童養霞改革の視座1佛教大学研究紀要74号、1990年に詳しい．，ったという理由で、当該地方自治体社会福祉部を裁判所に訴えた。もっとも、この相談手続きは1980年
児童養護法に規定しているので、法律違反として訴えたのであったが。

以上の他にも、養護児童権利憲章および全国養護児（4）1

AYPIC（19S5）Charter〔5）Lev｝rA．

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Council〔6）その一例として．グリニノジ社会福祉部の不服申立制度について拙稿「英国における児童養饅改革の硯座二で解説している。
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子どもの眼・子どもの声

一一」児童福祉施設からアジアの子どもの生活と福祉〔出席者〕●韓国
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李培根

韓国児童福祉基金会
事務部長
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朴容澤

（社）信望院（養護施設）●シンガポール

●台湾

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●日本

〔司会〕
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暁星学園園長明治学院大学教授

やまチンプログラム・コーディネーター
ウtン

クレメンテ1・センター（児童福祉機関）ソーシャルワーカー

こみリン

NTUC（児童養護機関）

院長

込山

チtオ

張翅林
台湾世界展望会り李慶昌

台中養児院・光音乳児院
院長

これは、この7月、資生堂アジア交流研修に参加された健国、シンガポール、
台湾、そしてわが田の児童福祉にかかわる方々による座談会です。

秋山

今日は、アジア4力国の児童福祉に従事されが、家族の規模が縮小するにつれて、その愛情の注る方々で、子どものための福祉について将来展望をぎ方も以前とは違ってきているのではないでしょう

語っていただきたいと思います。これまでも、子どか。さらに、シンガポールや韓国も同じでしょうが、もの立場からの福祉のニーズはわかっているとはい

社会における競争が激しくなり、それについていうものの、実際に子どもの声を聞く機会は少なかっ

けない子どももふえていると思います。このように、たと思います．ここでは、できるだけ子どもの眼か

親の愛情にはぐれ、激しい競争にもまれ、子どもたら見て、考えていきたい、まず、それぞれの国の子

ちはいつもフラストレーションを感じているのではどもの生活をお聞きしたいと思います。

ないでしょうか。

フレッシャーのなかに生きる子ども

アジア諸国で、いま子どもの自殺率が西欧諸国に比べて高いということが問題になっていますが、こ張12

一般的には、親は子どもに愛情を注ぐものです

れは、子どもが彼らを取り巻く環境に満足していな

世界の児童と母性■い結果だと思いますe黄（楚）子どもたちは、幸福でないとか、不満があるとは口には出しません、けれども、その行動で不満を表していると思いますね。小さな子どもはそれほどでもありませんが、特に年齢が高くなるにしたがって、道草をしたり、学校の宿題をしなかったり…。

黄（素）

秋山智久氏

自分の子どものときを思い出してみると、現在のような児童養護プログラムという制度はなかに備え、学校の宿題や受験勉強を親子で一緒にするったと思いますし、いまのような、教育システムかのです。特に、学齢前の子どもには、読み書きを覚らくるプレッシャーはなく、かなり自由に自分のやえさせようと必死ですね、親は……。

りたいことができましたね。きょうだいや友達と自秋山

由に遊んでいましたよ。

6時半から、予備校生や高校生が勉強しているんでいまの子どもたちを取り巻く環境を見てみると、私がソウルにいったときのことですが、朝のす。びっくりしましたね。

かつて一戸建てだった家は高層ピルになってしまい、

朴

確かにそうですね。子どもは朝の6時に家を出遊ぷ場所や施設はなかなかありません。さちに、労て、夜11時に帰ってくるという生活をしていますね。

働力が不足しているため、政府が女性の労働力に期大学の入学試験が大変むずかしくて、それが子ども待し、その社会進出を積極的に推進しているのも大に大きな影響を与えていると思います。なぜそんなきな変化です。私が子どものころは、いつでも母親に大学入学にこだわるのかと言いますと、韓国ではがそばにいましたし、それを大変幸せだと思いまし学歴による給料の差が大変大きいからなのです。日

た。しかし、いまは母親が働いていて、子どもが母本でも、大学受験は大変厳しいと聞いていますが……。

親と接する時間は大変少なくなっています。このこ李（培）とに、子どもはかなり不満をもっているのではない

心かを示すいい例として、子ども同志の挨拶がありかと思います。しかも、母親が仕事から帰ってきてます。日本の小学生が友達の家にいったときなど、から一緒にいられるわずかな時間でさえ、くつろぎ「こんにちは」と挨拶をすると思いますが、韓国でや親子交流の時間になっているわけではありません。

は「勉強しているかいj・…・・。

というのは、上の段階に上がれるかどうかの学力レ

張これまでにみなさんがおっしゃったことは、学

ベルをチェックする試験が各段階ごとにあり、その歴社会が家庭生活、ひいては子どもの生活に影響を結果によって、その後のコースを振り分ける教育シ及ぼしているということだと思います。そういう社

ステムになっているからです。ですから、その試験会では、競争心は生れるでしょうが、共同生活体といかに韓国の親たちが子どもの教育に熱

13

は勉強に明け暮れていますね。私どもの施設の隣に公園がありますが、そこには若い人は全然来ていません。ほとんどお年寄り……。放課後は学習塾で、いい学校に入るための勉強を詰め込まれる……。
ところが、高校を中退する子どもが毎rp4万人いると言われています。中途退学してしまうなら、職張題林氏

業訓練もいいのではないでしょうか。私どもの施設しての精神は育たないのではないでしょうか。私はは職業訓練校の寮となっていて、彼らは、例えば自別に西欧社会を良しとするわけでもなく、どの社会

動車の修理技術を学んだり、建築技術を学んだりしにも短所と長所はあるでしょうが、西欧社会のほうています。そういう技術の習得が達成感を得ることがより共同生活体としてのセンスは育ちやすいのでにもつながると思いますが……。

はないかと思うのです。

張込山

私が中学校を卒業したのは昭和30年代初めでね。もし、そういう人たちがきちんとした職業訓練

すカξその学校の進学率は20％でした。いまでは中学を受けたならば、給料の面でも、きっと大学卒業者

卒業生の95％が高校に進学しています。民間企業でとそれほど違わないと思うのですが……。

も、いい人材を得ようと、職業訓練校を企業内に設

どこの国にも少子化のカゲけているところがありますが、そこに入るのもとてもむずかしくなっています。ですから、子どもたち
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台湾
台湾本島および影湖列島の64島と1川

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私も、職業訓練に重きを置くことには賛成です秋山
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ところで、日本ではいま出生率の低下が非常
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1川II川川る。

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な影響を与えている。また、現世の台湾の社会を理解するひとつのカ

苦難は来世での幸せを約束する、とギは、儒家の倫理思想と理念といえいう為政者や上流階級1こは都合のよ

その他の15の島の合計79島から成る。それが2000ff以上にわたって、い信仰が根強く浸透しており、他人

り、面積は36，000m（日本の九州よ

国の政治・経済・社会制度を支配しの不幸にそれほど同楕しないというりやや狭い面積）、人ロは約2，000万てきたということ1こある。経済的1こ社会風潮があり、これらが台湾にお人である。中国本tの福建省や広東は、「私育財産」を重視すること、社

ける福祉活動の大きな妨げになって省から移り住んでいた本島人、第二会的には、家族が社会を構成する重いる。

次大戦後、蒋介石政権とともに中国要な役割を果たしてきたこと、であ

本土から移住した外省人、さらに、る。

児童福祉法は1973年に制定された。

12歳来満の者を対象にした具体的な非漢民族の先庄民族から成つている。

しかし、近年、これまでの家族主サービスは、児童教育、福祉サービ

そのための微妙な問題も起こってい義の崩壊が進み、児童の福祉1こ多大ス、司法保護の各種に及ぶ。福祉サ

14

世界の児童と母性に大きな問題になっています。子どもの数が減ることによって、子どもの成長発達に大きな影響がある……

t．そのほかに、将来の日本社会の活力にもつながるということでも問題になっています。他の国々
ではどうでしょうか。

張

台湾でも、やはり子どもの数の減少という問題が出てきていますね。例えば、シンガポールでは出黄楚敏氏

生率の低下に伴って、家族計画キャンペーンをこれ

人の子どもで1人の老人を養わなくてはならなくな

までの2児政策から3児政策に変更されたようです

ります。そうなれば、子どもたちに多くのプレッシ

が、台湾でも人口が減るのは大変な問題で、例えば、

ャーを与えることになるでしょうね。

単純労働は外国から来る労働者に頼るようになって

一般家庭の場合でいうと、子どもの数が減ると、きています。この単純労働者は、外国からの不法入

両親の子どもに対する期待は、子どもの数が多いと国者が多いのです。いま、台湾の失業率は1．5％で、きに比べ大きくなるでしょう。また、子どものほし

ほとんど失業者はいないといってもいいくらいです

がるもの、例えばおもちゃなどですが、そのようなから、いかに外国からの流入者に頼っているかがお物質的なものを親は子どものほしがるだけ与えるこ

わかりいただけるはずです。

とができるようになります。それが将来、別の悶題

黄（楚）を生み出すことになるかもしれ．ませんね。

シンガポールでは、現在8人の子どもで1人の老人を養っていますが、2、30年後には、3、，、巡1、、。、、．1、、、1

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さらに、女性の社会進出が進めば、子どもたちは、

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INFORM酊ION

一 ビスの主なものとして、崩壊家庭ない。好調な鏑出に支えられて労働から、青少年の非行も深刻な社会問への援助・カワンセリンクなどの支者不足をきたし、若年労働者の都市

題となりつつある。その他、経済的

援的サービス、低所得者の子どもへ

集中、核家族の増加は著しい。さらな安定、上昇志向が大変強く、よいの給付金・衛生保健などの補完的サに、既婚女性の就労率は年々上昇し1±事につくためによりよい教育を、

ー ビス、居住施設保護、里親養護、てきており、その率は1988年で46．2ということで、教育が子どもたちに養子縁組などの代替サービスがなさ％にもなっている。

並々ならぬプレッシヤーを与えていnている。近年、キャリアウーマン

このような状況から、共働き家庭の増加に伴い、保育所の需要が増大が増加したため「カギっ子」が多く、以上のような問題に対応するためしてきている。

子どもに対する親のケアが十分でなに、最近は親子関係の改善、崩壊家

台湾における児童の生活をみていいという問題も出てきている。さら庭への援助、カウンセリンク等によく際に、近年の台湾経済のめざましに、児童虐待の増加、単親家庭の増る家族の強化に重点がおかれてきてい発展の影響を見逃すわけにはいか加という問題もある。また、数年前

いる。

る。

工5

社会的な行動様式を、両親よりもむLろ彼らが日子どもと話すことは、特に小学校4年生から5年

常生活のなかで出会う人々から学んで．いくことにな

生にかけての人格形成の時期においては重要なこと

ると思いますね．

だと思われているにもかかわらす、そこの部分が欠

望みは親との心の通った会話
秋山

4力国とも、子どもたちにとっては大変厳しけているのが現状なのです、

黄（素）

私は、子どもたちはもっと自Iliを与えてほしいと思りていると考えます．．

い生活環境のようですが、そのような環境のなかで、私がかかわっているデイ・ケア・センターの．ブど

子どもは家庭や親に何を望んでいるのでし：うか．

もたちのことばを紹介したいと思いますが……＝6

朴歳の一∫・どもは

まず、f

どもたちが考えていることは、両親と私は自分のやりたいことをしたい二

話す時間をもっとほしいということてす，父親は帰したくないことを無理やりさせられるのは妻子きじゃ

宅するのが夜遅く、子どもも朝早く家を出るので、ない．と言っています，もうひとりの子は「食べた子どもが両親と話す時間はほとんどありません．両くないものを無理やり食べさせられるのはいやだ

規が働いている場合は、なおさらで．す。統計によると言っています，1けれども、私には選択の余地はなと、」7．どもか両親と話す時1｝｝］は、1Hに2、3分、

い．どっしてかというと、大人は何かいいのか．って少ない場合は］nに獅少から20秒という有様です，

ことを知っていると思いこんているから＝お父さん

毎日会社で長時間働いている父親の週末はどうかともお母ざんも先生も、ときどき、私たちのことを全いうと、会社の接待あるいは友人との外出で、週末

然信頼してくれないし、私たちの言うことを信じても子どもと話をする時間はありませんtt

もくれない＝両親は私たちと遊んでくれない」とも…

私は職場で多くの問題行動を抱えている子
どもにかかわっていますが、彼らの最大の願いは、両親が仲良く一㎡

緒にいてくれるということです，ですから両親と．．

緒にいたい、あるいは自分を認めてもらいたいがために、問ヨ16

題行動を起こすとも言世黒7．児盾と母首繰り返したのです．そのときに、両親は、養育と治

ttます

もたちは、

療は別のものとして考えている、「治すのは先生の仕自由や、自分のやt）たいことができることを望んで事だ」と言うんですね．養育機能の低下というのでいる、という結果が出ています

Lようか，親子の関係をこのようにとらえている親張ある調査でわかったことですが、チど

しかし、やはリ子

Yもはr一どもだと思いますから、そこには、両親のかふえてきているのではないでしょt．）か．

指導が必要になってくると思いますね，

黄（素）

李（慶）

ある新聞で1⑪歳から］4歳の中学生を対象

絵をお見せしたいと思います，2人とも両親と一緒に調査をしたら、その子どもたちの多くは両親は自に、楽しそうに何かをしている場面を描いています

分を愛してくれているL、自分のことを気にかけてね．この絵から、両親と一緒にいる、あるいは家族くれていると思っています／tしかし、両親は自分をみんなで楽しいことをいっしょにすることを望んで理解してくれていない、と答えたi：どももたくさん

いるこヒかおわかりでLよういました、この答は、両親との本当の会話、つまりいるのは、自由だ：ナてお互いに相手が何を考えているのかをわかりあい、

そのうえでいろいろなことを決めていくことが大事だということを示しているのではないかと思いますね．

皆さんに、6歳の2人の子どもが描いた

i二どもたちか望んではない、ということでしょう

自由、自主、自立の夢を秋山

地域社会や家庭での子ともたちの生活状況べ・

もうひとつの望みは、仲間から受け人れられるこ

希望はわかりましたか、児童福祉施設の子どもたちと、だと思います。自分に自信がないと、例えば仲はどんな希望をもっているのでしょうか．

間から麻薬や覚醒剤をすすめられたら、それに従っ李（慶）私の施設には3｛｝人の養護児童と80人の脳てしまうでし．：う。ですから、仲間から自分が受けλ、れられるためのカウンセリングなども必要になってくるのではないでしょっか、込山

家庭内暴力が理由で私たちの施設に2年間いて、家庭に戻ったfどもがいたのです
が、また家庭内暴力を
17

という状況だからです。さらに、施設の設備もきちっと整っていないからです。プールが併設されているようなところはほとんどありません。ですから、

私たちソーシャル・ワーカーは、可能なちば在宅でケアしたいと思っているのです。

朴込山稔氏

私たちの施設には60人の子どもがいますが、子どもたちが一番望んでいることは、やはり自由な時

性マヒの子どもがいますが、養護施設の子どもたち

間がほしいということです。施設で何かをするとき

はいつも集団行動をしているので、彼らの望みは、はいつも団体行動です。朝、決められた時間に起き

まず自由がほしいということだと思います。それは、て、揃って掃除、学校の行き帰り、遊ぶとき、食事、お金を自由に、自分の思い通りに使いたいというこ

入浴……。ですから、施設内で自分一人になって自と。さらに、施設のなかで自分一人になれる時間が分のことを考える時間がほしいのです。施設にいる

ほしいということです。

高校生を一般家庭に住まわせたことがあるのですが、黄（楚）子どもたちに直接聞いたわけではありま

その子どもが言っています。「施設で組織的、集団的

せんが、子どもたちは一般的に施設で暮らしたくなに生活するよりも、一般家庭で自由時間をたっぷりい、と思っているでしょう。と言いますのも、施設

とって、自分でやれたことが非常によかった」と……。

の職貝の離職率が大変高く、子どもが職員との信頼

2番目には、施設にいることの劣等感があげられ関係を築きあげたときには、職員が交替してしまうます。施設に対する社会的な偏見がいまでもありま

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朝鮮半島のほぼ南半分を占め、面

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会部（日本の厚生省）児童福祉課、地方自治団体に家庭福祉課を設けて管掌している。所管法令として、児｝HIII｜1輌nlll

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・

福祉施設運営の充実

・

施設児童の自立支援強化②一般児童の健全育成助長

橿9万9瓠人口4，300万人の国童馴ヒ法（1961年）、である。1960年代から推進してきた（1976年）、

人口政策と家族計画事業が定着し、が、関連法令として、生活保護法、・児童危害環境の除去

18歳未満の児童人口は、1980年度

医療保護法、田子保健法、｛B子福祉・児童専用施設の拡充

養…彊負目馴法

嬰・幼児保E｝ii（1991年）

・

子どもの愛護思想の高揚

・

児童相談機能の拡充

15，621千名（全体の41％）、1990年度

法が施行されている。その主要施策

13，677干名（全体の32％）となっていの基本方向は次の通りである。

護施設、②専用施設、◎保育施設のる。2000年代には全体の26％まで減①要保護児童の保護

3種類に区分されている。

少すると予想されている。

児童福祉行政は中央政府に保健社
18・

要保護児童の発生予防と保護・

要保護児童の健全家庭保護制度

児童福祉施設の種類は、◎受容保①受容保護施設→没児童は一時保護施設、嬰児施

世界の児童と母性すから、子どもたちは自分が施設にいることを隠そうとします。どのようにするかといいますと、彼らは学校の友達を決して施設には連れてきません。

3番目には、一般家庭の子どもが自然のうちに学べることが学べないということ。例えば、親戚の人たちと一緒にどこかに出かけるとか、親戚が一同に
朴容澤氏

会して食事をするという機会には恵まれません。ですから、社会慣習や人とのつきあいの体験が不足しているのです。努力をすれば将来への可能性があるています。ただ学校と施設との問を行ったり来たりという意味で、卒業した者の活躍する姿はいいモデしているだけです。

ルになっているのだと思いますね。

込山朴

そうですね。社会的体験が不足しているだけですから、私たち施設にかかわる者に与えられに、子どもたちは社会人としてのいいモデルを求めている課題、つまり施設で何をしていくかというこているかもしれません。私どもの訓練校ですべてのとは、施設にいる子どもが自分で自分の生活や行動

資格を取得して、卒業後訓練校のスタッフとして活を決める機会をふやしていくことでしょうね。例え躍している者がいるのですが、施設に来たばかりのば、私たちの施設でもキャンプや運動会などの行事

子どもから、よく聞かれるのです、「本当にあの人ががありますが、そのようなときは、バスを貸切りに施設にいたのですか」と……。施設にいることによ

して、子どもたちを一緒に連れていくことはしませって、将来へのいろいろな可能性がもてないと思っん。子どもたち一人ひとりにお金を与えて、現地集

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設、育児施設、職業補導施設、教護施

現在、嬰児施設28ヵ所2．388人、育小学校低学年児童も戻育可能である。

設、自立支援施設に、それぞれの年

児施設223ヵ所20．14ア人、職補施設

法定公休日を除き、年中、1Eヨ12ee

齢と保育状態によって保護される。

7ヵ所444人、教護施設7ヵ所417人、自間の保育をする。低所得層の児童は障害者（韓国では障碍人）は障碍人福立支援施設3刀所54人となっている。

保育にかかわる経費の全額を政府が祉施設に、田子家庭は田子福祉施設②児童専用施設

支援し、一般児童は保護者が負担す

1こ保護している。福祉施設は、社会児童専用施設は、国家と地方自治る。1990年12月31日現在の保育施設

福祉事業法による非営利法人が運営団体が設けるように法的に規定して数と保育児童数は次の通りである。

し、政府が生計保護、医療保護およいる。（子ども公園、遊ひ場、児童会

び教育保護に必要な費用全額を支援

館、野営地、体育館など）

し、施設運営費（全体のao〜20％）を◎児童保育施設

法人自体が負担している。

受容児童の現況は、1990年12月末

O歳〜就学前児童（5歳）を原則とする。施設の保育能力によっては、・国・公立等政府支援保育施設
360ヵ所、25，000人

・

・

・

民間保育施設39ヵ所、1．500人
職場保育施設20ヵ所、1，000人
家庭保育施設1，500ヵ所、20，000人
19合というようなやり方で、自分で考え、自分で行動席したことがありますが、やはり子どもたちが一人していくことを身につけさせたいと思っているので前の自立した大人として社会に巣立っていくのは、す。

私たちも非常な満足感をおぼえますね。

込山

それは大変重要なことですよね。私たちの施

日本には530の養護施設があります．養護施設の設でも、社会的自立という観点から、一人につき月

子どもの高校進学率は40％しかありませんが、職業2万円を渡すことによって、金銭トレーニングをし訓練の制度を設けたらいいと思いますね。

ています。その2万円は銀行に振り込まれ、子ども秋山

たちは自分で銀行に行って、おろすのです。

と言われましたが、施設のなかではどういう規則をさきほど、一人になる時間を望んでいるというおふたりの施設長の方が私たちの施設は自由だ

お持ちですか。厳しい規則はありますか。

話がありましたが、これは部屋の問題にもつながり李（慶）ますね。私たちの施設では、1年目は2人部屋、2仕度をして、学童児は学校に行きます。下校してか年目からは個室に一人で住まわせるようにしていまらは、勉強をしたりします。洗濯と掃除も自分たちす。ほとんどの子どもが、私たちのところに来る前でしなくてはなりません。それも常にグループですの施設では、1部屋で4、5人が生活していたようです

るようになっています。

が……。

私どもの施設は、朝6時半に起床し、身さきほど団体行動の短所がでましたが、グループ

そのほかに、社会的自立という意味から、職業訓で行動することによって、生きていくうえでの基礎練のプログラムでは、最終的にライセンスを得られとなる人間関係を学べるのは、施設で生活することるように、厳しく子どもたちに教えています。そのの長所ではないかと思います。施設内ではいろいろ

かたわら、子どもたち全員が通信教育を受けており、な人と一緒に生活しているわけですから、感情的な3年間の職業訓練を終えると同時に、高校卒業の証問題もあると思います。それらを自分で解決しなく書ももらえるようになっています。そのほかにも、てはなりませんし、他の人に対する配慮というもの

危険物取扱責任者やボイラーや溶接といったライセ

も学ばなければなりません。このようにして行動基ンスを得ることができます。子どもたちは3年間一

準を自分でつくりあげていくのです。片親家庭など

生懸命勉強しなければならないので、かなりつちい

では、人に学ぷ機会が非常に少ないので、施設の生と思いますが、それが終わってライセンスを得たと活でそれを学べるということは、よいチャンスではきの目標達成感は非常に大きいようです。子どものないかと思いますね。

自尊心を引き出したり、達成感を満たしてやることも大切だと思いますね。

施設を巣立った子どもたちの結婚式に呼ばれて出20

子どもの声を聞くために
秋山

この座談会の目的のひとつは、施設児童の希世界の児竃と母性望や不満がどのような手続きで大人に伝わり、改善

・アシスタントをやらせることにしたそうです。そされているかをみることですが、その点はどうでし

して、実際にやってみたところ、まず、職員も年長ようか。

の子どもも、双方とも指図をされるのはいい気分で
私の施設では、意見箱というものを設けはないということがわかりました。さらに、子どもて、できるだけ子どもたちの意見を吸い上げるようたちが気づいたのは、自分がプログラム・アシスタにしています。子どもたちは、その箱に自分の意見ントになったときに、そのプログラムをきちんとこを入れることができるのです。例えば、そこで上がなしていくには、職員と同じように、他の人にああってきた意見に、お金をもっと自由に使いたいといしなさい、こうしなさいと指示することも必要だ、

うのがありましたが、それをできるだけ取り入れたということだったのです。これは、大変貴重な経験

形で改善しました。

だったのではないでしょ5

黄（楚）員にとっても・・…・。

李（慶）これは学校に勤務している友人から聞いか。子どもにとっても職た話ですが、年長の子どもがそこのプログラムにい秋山

つも文句を言っていたそうです。それは、プログラ

めに職員はどう対応していますか。

ム・アシスタントがこうしなさい、ああしなさいと

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言うが、私たちはそういうふうに命令的に言われる子どもの声の聞き役とその解決を任せます。そして、のはいやだ、というものです。そこで、職員が会議

その保母が能力的に解決できないときに初めて施設

でどのようにしたらいいかを話し合い、その結果、長がかかわるのです。どうしてこのようにしている

毎日子どもの役割を代えて、子どもにもプログラム

かと言いますと、トップの者が細かいことひとつひ1111111

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持ち家率は80％を誇り、これはアジ的資源として、女性の社会参加が近ア地域だけでなく、欧米を含めた先年急速に進んでいる。こうした状況

マレー半島の南端に位置し、国±進国のなかでも上位を占める。限らのなかで、児童は家庭において以下

面積600㎞k人口260万人の多言語多れた国土での持ち家率の増加は、現のような問題に直面している。

民族国家である。そのため、それぞ

実には宅地化、高層化である。それ①カギっ子の増加……学校は2部制

れの民族がもつ独自の文化、宗教をが若夫婦の両親からの独立を可能とで、児童は午前または午後のいずれ背景とし、なお国家としてのまとまし、結栗として従来の大家族制からかに学校に行くeつまり、授業のなりを保つために学校教育制度にバイ

核家族へと家庭形態を大きく転換さ

い半日は家族またはその代替者によリンガルシステムを導入し、田国語せると同時に、児童の遊び場の減少

る保護を必要とする。しかし、上述のほか共通言語としての英語の修得を招いている。

した状況により、田親、祖父田がそシンガポールにも刀を入れている。

政府の持ち家政策により、国民の一方、自然資源がないので、国家の養育機能を果たせなくなっており、として継続していくための重要な人

高層ピルのカギっ子が増えている。
21

で、例えば夜尿症や家出の問題など、その成功事例をあげたりして、お互いの経験を交換するのです。
問題を解決するために、われわれの経験を大事にし、それを共有することから、多くを学ぷことができました。いま、振り返ってみて、経験を共有することはいいことだと思いますね。

李培根氏

李（慶）

子どもの声、ということからはちょっととつにかかわっていると、子どもが保母に対する信離れますが、スタッフに関して言えば、毎週、施設

頼感をなくしてしまうと考えるからです。

内のあらゆるスタッフが参加できる会議があります。

李（培）

私たちの場合は、子どもたちの声を直接そこでスタッ7は自由に意見を言うことができます。

に聞く、というのではないのですが、現場にいて子そしてそれを基にして、いろいろなカリキュラムがどもに一番近いものたちが話し合う、ということを組まれるのです。

心がけています。私は1979年から1986年までシンシ

子どもが参加する集会の意義

ェプという施設にかかわっていましたが、そのときは、施設の職貝たちだけ、例えば保母だけとか、あ秋山

るいは保母と生活指導員とが議論をするという、定どのようにして聞くかということでしたが、国レベ期的な集りをもちました。それは、各地域ごとに開ル、あるいは社会的な流れとして、子どもの声を聞き、施設職員セミナーという形で行いました。そこ

くための制度や集会などはありますか。

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これまでは、施設として子どもたちの意見を

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IljldrMliTdihrm②親子間コミュニケーションの量的る時間的制約等により、親子が安心

担う児童一人ひとりの能刀に応じた減少……鶴親の社会参加により、児して遊べる場所と機会の確保がむず教育を効粟的に提供するために導入

童が田親と接する機会が物理的に少かしくなっている。また、田親が家された。しかし、各段階での試験（スなくなっている。このことは、Eヨ頃

庭にいる場合においても、親が児童

クリーニンク）の結果による各コー児童が抱えている悩みなどを親に十1ことっての遊びの重要性を理解してスへの振り分けは、両親の「よい〕分に訴えることを以前よりむずかしいなかったり、学校教育制度のなか一 ス」「よい高等教育」を自分の子どくしている。

で遊ひより学科の勉強を優先させたもに与えたいという遇剰なまでの強◎安心して遊べる場所と機会の減少

りする場合、児童は激3磯会、遊びい期待を生み出し、多くの児童に絶…… 宅地化、高層化により遊び場がを通して知る喜びから遠ざけられる

え間ない緊張を与えている。

減少すると同時に、保護者が自分のこと1こなる。

目の届かない戸外で児童を遊ばせた〔学校における児童〕

がらないことや、共働き家庭1こおけ22

教育制度は当初、国の経済発展を特に注目すべきことは、学習意欲があるにもかかわらず、ある段階のスクリーニンクの結果に基つき、不世界の児童と母性

日本には大変興味深い事例がありますね、子どもが参加するもので……。

込山

4年前に始めた養護施設高校生交流会ですね。

毎年1回、日本全国の養護施設から高校生の男女が参加して、施設での生活、自分たちの未来などについて話し合い、意見を出し合うというものです。あると李慶昌氏

きなどは、150人の高校生と50人のスタ・／フが話し合

いをもちました。いまでは、厚生省もこのプロジェク

らは、そこで児童福祉施設や政策について意見を述トを評価しています。そこでは、例えば病院にかかべたのです。自分があたかも厚生省のお役人や行政るにはどうしたらいいのか、住所を変更する場合に官になったつもりで……。彼らがまず声に出して言はどうしたらいいのか、といった社会常識を知らなったことは、彼らを取り巻く環境が非常に悪化していことが多いという問題が、子どもたちから出ていおり、それが進むことを恐れているということでします。社会人として自立するという点からも、施設た。さらに、彼らが最近問題として受け止めているとしていろいろ考えていかなければならないことが、のは、児童の誘拐、次がゲームセンターなどで長時子どもたちから出されたのです。

間を過ごす子どもたちの増加でした。さらに、議会

張で議員同士がつかみ合いのけんかなどをすること、二つの事例を知っています。一つは、1989年に

子どもたちが参加して開催された模擬国会です。42でした。

人の小学校高学年の子どもたちが参加しました。彼
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その他にも、子どもたちは非常に建設的な意見を
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社会福祉団体が援助の手を差しのべ

ひ遊びの重要性に関する理解の促進、は，学業q⊃心の教育制度のなかで、ている。

④動く田親を対象とした子育てに関ともすれば将来の∈ヨ標を見つけられ〔地域における児童〕

する相談・交流の機会の提供（夜間）

本意な進学をした児童である。彼ら

す、登るU」もなければ、涼ぐ川もな

前述した状況のなかにあって児童い

地理的条件のなかで無為に時をの健全育成を支援するために、地域

遺こしがちである。また、スポーツのなかではチヤイルド・ケア・センにもその重要性を認められ財政面でや芸術などの文化的素養に優れた児ター（以下・センター）が積極的な援助されている。臭体的には、各郡

童も、その素貫を伸ばす機会を学校活動を行っている。その役割は、◎1刀所のセンター設立を目標とし、教育・社会のなかで十分に与えられ共働き家庭の乳幼児の保育、②共働非営利団体による設立には1刀所にと多岐にわたる。

こうしたセンターの活動は、政府

き家庭の学童の授業のない￥日の保つき4．000シンガポールドルが補助

このように、学校教育のなかで問育・遊び場の提供、③乳幼児・学童

金として支給され、保護者の利用料題を抱える児童に対して、主に民間をもつ田親への交流の場の提供およ

負担を軽減している。

ていないのが現状である。

23

参加するものですから、その組織を通して、子どもの希望や声が実現していくと思います。

大人を見る子どもの眼の確かさ、
健全さ
秋山
黄素蛾氏

最後になりましたが、子どもたちは社会や大人をどのように見ているのでしょうか。そして、大述べています。例えば、環境をもっとよくすること、人や社会に何を期待しているのでしょうか。

子どもの日を国の祝日にしたらどうか、健康を守る

李（培）ためのヘルスケア・デーを設けたらどうか、下水道にアンケート調査をしたのですが、それによると、設備や食品販売などの衛生管理をもっときちんとす子どもたちは、大人を二面からとらえているよっでべきではないか、遊び場をもっとゆったt）したもの

す、肯定的と否定的な両面で……。否定的なとらえにすること……。そして、子どもたちの声を聞くた方としては、幼稚園と小学校の子どもは、大人はおめに、一日かぎりの模擬国会ではなく、機関として酒を飲み過ぎる、たばこを吸い過ぎると見ています。

永久的につくるべきではないか、という意見も出さ

中学、高校生になると、大人の保守性を否定的にとれたのですcそしてこの集まりの後、大学教授たち

らえ、これが世代間の差を生じさせる原因になってが集まって、子どもたちの出した意見をどのようにいるとしています。さらに、あれをしろ、これをし具体化していくかで話し合ったのです。

ろ、と、いろいろと子どもに干渉するということで今回日本に来る前に、子どもたちを対象

もうひとつは、総理大臣に意見具申をするコンク

すe一方、肯定的な目としては、幼稚園児、小学生

ー ルを行い、それをまとめた本が出版されたことでは、大人は自分たちが希望していることをすべて実す．，

現してくれる、と見ています。中学、高校生は、わ朴

韓国の場合、子どもの意見を吸い上げるための制度、組織としては、二つ考えられます。ひとつはれわれのために大人は一生懸命頑張っているし、犠牲にもなっている、と見ています。

政府が組織化したもので、もうひとつは民間による

さらに、子どもは、自分が一番満足するときは、組織です。政府の組織委員会としては、区ごとに設

誰かのために何かをやってあげるときだ、と言ってけられた児童委員会がありますが、一｝・分機能していいます。これらをみてくると、われわれの未来は明るとは言えませんね。だた、期待できるのはポーイ

るいのではないかと思いますね。

スカウト、ガールスカウトや青少年連といった団体

私は、子どもたちの希望を大人に伝えるにはいろでしょうか、．これらの団体は青少年が主体となっていろな方法があると思いますが、まず、大人が子ど24

世界の児童と母性もの意見を聞くという姿勢が必要だと思いますね。

1988年に改正された児童憲章や1990年5月29、30

思います。そして、緑のいっぱいある世界…・・。

黄（素）私が思うには、子どもが大入に対して期日に行われた子ども人権宣言の目的は、大人が子ど待していることは、まず、子どもに対して過度の期ものために何をやってあげるかということだったと

待をせずに、リラックスしてほしいということです。

思います。そして、結論として申しあげたいことは、

第2は、大人の価値観を押しつけ、大人が望むよう

わが国の児童憲章や子ども人権宣言がわれわれの明な子どもにしようとしないで、ということ……。そ日を築く礎となり、われわれの未来を明るくしてくして第3は、子どもを人格のあるひとりの人間としれる子どものために、いま大人が何かをやってあげて尊重することだと思います。

たいという気持ちをもつことが大切だ、ということ

黄（楚）

です。

が、子どものペースに合わせて、それを受け入れて張ほしいということ、つまり、子どもの成長発達のペ

子どもたちが大人に望むことは、大入が二面性

黄さんが言ったこととほとんど同じです

スですね・…・・。もう一つは、単に学力面だけではをもたないことではないでしょうか。大人は、とかー

く子どもに正直でありなさい、などと言いますが、なく、例えば芸術に関する能力や運動能力などがあ

自分自身では嘘をついたり、あまり正直ではない…一一一。

った場合に、それを伸ばしていく社会のシステムを

価値観の二面性というか、本音と建前をやめてほしつくりあげてほしい、ということだと思います。現

いということです。子どもたちは、そうしたことで在、シンガポールでは、そういう面が大変限られて本当に傷ついているし、ある意味では、健全に育ついると思います。

ことを妨げられ．ているとも思います。ですから、子李（培）どもたちの希望は、大人が子どもに対して、こうあが、それにかけて言わせてもらいます。子どもたちってほしいと望むことを、大人が身をもって実行すの望んでいるのは、「もっと、より深い愛情を」……。

ることだと思います。

それは、両親からの愛情、学校の教師からの愛情、李（慶）地域社会からの愛情、そして国家からの愛情だと思そうですね。大人は子どもにこういう人「もっと光を」ということばがありますになりなさい、とよく言いますが、自分がなれないいます。

ような人になりなさい、などと言わないことです。

秋山

自分の夢を子どもに託すという形で、自分では果た

た。ありがとうございました。

せない夢や希望をかなえようとするのは、よくない

本日はすばらしい会合をもつことができまし

この座談会では共通の言葉として主に英語が用いられましのではないでしょうか。

たが、話が熱を帯びるに及んで、韓国語、台湾語、北京語、日さらに、子どもたちは、安全な世界、つまり戦争t）ました。けれども、その内容は正に「アジアはひとつ1「子どなどの危険のない平和な世界を望んでいると、私はもたちの願いは同じJというのがオプザーパーの感想です。

本語もとび出し、文字通り国際的な多彩、多様な座談会とな25

特嘲読会」での心の通い合・い子どもの眼・子どもの声

児童福祉施設から少年たちとともに
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縫道家麟糠谷昌恒
はじめに

北海道家庭学校は1914年の創立で、当時は感化院

誰も自分のことを構ってくれない。誰も自分の本当のと呼ばれていました。感化院の呼称はのちに教護院

気持ちを理解してくれない。少年たちはそうした孤独な思いを噛みしめています．私たちにとっても、形に現れと改められましたが．私はいまでも感化という言葉

た少年の非行は問題ではないのです．．

に深い愛着を抱いています。私たちは慕わしい尊敬

どうしてそのようなことをしたのか、せずにはいられすべき人に出会うと、あの人の感化を受けたいと思なかったのか、少年たちの内側の心を見据えたいと思ういます。昔を振リ返って、私の生き方、感じ方はあのです。眼を自分自身の内なる世界へ向けるために、私の人の存在を抜きにしては考えられない、あの人のたちは朗読会を開いているのだということを、少年たちも十分に承知しているのです。学業の振わない子、自信を欠いた子も、高い壇に上がって、自ら綴った作文を読むのです、これは大変なことなのです、

毎月】回、各寮から1名ずつ登壇することになっていますから、1カ月近い準備期間があります。しかし、あらかじめ用意していた草稿をすてて、前日にたまたま牛のお産に立ち会って、その感動の体験を発表した少年も感化なしにはいまの自分はありえないなどとも言います。人と人と深く触れ合って生きる，これを感fヒと言うのです。自然もまた人開に深い感化影響を与えます、430町歩という広大な敷地をもつ本校は、そんな自然をふんだんに取り入れた学校を創りたいという．創立者・留岡幸助の強い願いによって開かれた

いましたu平均1年半の在校期間中、登壇回数は約3回、1人ひとりの着実な心の成長を十分な手応えとともに、聞き取ることができます．

朗読会での教師の応答は、少年たちが自分の作文をしっかり聞いてもらった喜び、まともに受け止めてもらえ
た満足、具体的な回答を与えられた充実感を伴うものでなければなりません。教師は日頃から子ども1人ひとりをよく見ていることも必要です。私たちの誠実な応答が、少年たちの真剣な取り組みを引き出すのです．内的世界への畏敬、根底におかれるものは祈りに近いものだと思
うのです．

26

森の学校・校舎と寮舎のひとつ

世界の児童と母性ものです。一帯は深い森です。美しく、厳しい自然の感想を述べることから始まります。朗読は少年たに溢れています。

森の学校。と人zaは呼んでいます。

ちの訴えであり、祈りでもあります。私はしばしば家庭の愛に溢れ、学校の知恵に満ちたところであり胸を熱くして聞いています。聞いている少年もみな、たいn校祖は校名にその願いを込め、夫婦の職員が思い当たるところがあるのです。私の感想は当の少10名前後の少年と起居寝食を共にする寮舎形態を定

年へ向けられたものであり、すべての少年の胸にあめました。職員の全生活を挙げての教育です。私たる、その思い当たる部分へのメッセージでもありまちの願いは、全人教育ということです。

す。

さて、森のなかには礼拝堂があります。教育の基
本は祈りなのです。目に見えないものに対する畏敬

母∫まぽぐが5歳のおhVごろ、ぽぐと父の二の念を祈りと呼ぶのです。子どもが受験をすれば、

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人の生活の「Pl：入ってきた女です。ぽぐSま

合格を祈ります。長途の旅に出るときは、無事を祈

めご飯を作ったり掃除をしてぐれたりする人だ

ります。私たちは「人事を尽くした。あとは天祐をと悪っていました。2、3日たって、母さんに祈るだけだ」とも言います。神や仏という超越的ななる人だと言われ、そのHず一っとぼくば自分

存在も、一寸先もわからない私たちの将来も、互いの部屋にいましたeigtに深くかかわり合って生きている相手の心のうちも、少年の朗読は重い言葉で始まりました。少年はと

目に見えないものです。疑心暗鬼と言いますが、目うとうその母親になじむことはせず、次第に非行をに見えないから、惑い、疑い、不安なのです。目に重ねるようになりました。家庭はほとんど崩壊状態

見えるものにではなく、見えないものに、私たちのです。その経過を少年は詳しく書き、このごろやっ

幸と不幸がかかっているのです。だから、信じること家族で笑いながち話せるようになった、と文章をとを学びたいのです。日曜日ごとに森の礼拝堂に集結びました。

まって、少年たちとその道理を学びたいと思うので5歳の君と15歳になった君とは違う。違わなす。それは本校の教育のもっとも根幹をなすものでければならないのです。小さな男の子のいる男の人もありますのところへお嫁にくることになって、その男の子の
やさしいお母さんになりたい、愛し愛されて、男の礼拝堂の講壇に立つのは、私ばかりではありませ

子と仲良く過ごしたい、そう願わない女の人はいなん。少年たちも講壇に立つのです。それが、月に一

いと私は思うのです。しかし、君はとうとうその母

度、礼拝に先立って行う朗読会で、少年が自ら綴っさんになつこうとしませんでしたね。母さんはどんた作文を読むのです。少年が次々に登壇して作文をなにか情けない思いで過ごしてこられたことだろう。

読み、教師が交替で講評をします。時にやさしく、父さんは仕事が忙しくて、留守勝ちだったという。

時にきびしく感想を告げます。

しかし、妻と息子がどんな仲でいるか。たまに家に朗読会のあとの礼拝は、私が全員に対して私なり

帰ってくれば、いっぺんでわかるのです。ああ、息27

子の奴、また女房に楯ついて、女房を困らせている、．

しまうところでした。ぼくの母さんは駄日なことは

一 体、いっしょに暮らして何年になるというのだ。

駄目だと言う、日本一の母さんだ、少年はそのよう

もう少し何とかならないのか。父さんも辛かったとにも言いました。

思うのです。父さんの再婚という一つの事実があり、人間は心配ごとがあると身体が弱るのです、

君も苦しかったかも知れないが、父さん母さんも、君が悪いことばかりするから、母さんが病気にならみな寂しい．切ない思いでいた。L5歳の君はそういうれたというのは本当だと思う．君は心から母さんにことが見えてこなければならないのです．

お詫びをしなければならない、

このごろ、みんなで笑いながら話ができて、うれしい、と駄目なことは駄目とおっしゃる母さんが立派な方

君は言いました。その15歳の分別を私はひどく尊いだとわかったのは、君がこの学．校に来たからです。

ものに思うのです、

駄目なことは駄目と言って、挺子でも動かない人は、いっしょに暮らしているとしんどいものです、けち
日分の塚が体が弱いのば、ぽぐがとても悪いで、頑固で、融通がきかなくて、息がつまるのです。

ことをLたからだと悪います。θ分ばここで1違いますか。だから、君はその母さんに反抗し、乱年8カメ∫生活して、母が少しつつ元気r：

rs・って暴までした。いま、君は母さんの一本気をしみじみきたので、ここに来てよかったと思います。で尊いものに思うe母さん、これからもどしどしぼく

膓、ここrこ来ることH体ぱ悪いことをLて来たを叱ってください。ぼくが過ちをしないようにしてのだかち、良いのか悪いのか．わからなくtJ

ください、と心から思えるようになった。うれしい

っ

てしまづ．

多分に幼さを残した少年でした．首をかしげ、つかえつかえ読み続けました。思わず私もふき出して君の心の成長です。この席に君のお母さんがおられ、君の朗読を聞かれたら、声をあげて泣かれたと．私は思います，

非行をおかした子、非行をおこす恐れのある子どもを収容保護するところが教護院ということです，

法令のうえではそうなっていますcしかし、集団生
活のもっている教育力、治癒力に期待して、最近はいわゆる情緒障害と広く呼ばれている子、登校拒否、

自閉、校内暴力、家庭内暴力などの問題児が、本校に送られてくるようになりました。

入校後4カ月で登壇して朗読した少年がおりました。学校集団不適応ということで入校してきた少年
礼拝堂
28

ですtずけずけと遠慮なく仲間にものを言う態度は、

世界の児童と母性

これが嫌われるもとなのかと思わせるものがありまこない。父さんが厳しすぎた、母さんが冷たかった、した。生産教育として、本校が全力を挙げて取り組先生が意地悪だったなどと言う人もいます。誰かがんでいる課題についても、ぽくがなんでこんなこと悪いのです。自分は悪くないのです。周囲のせいにをやらなければいけないのだろうと思った、とまこばかりしてしまう人です。この違いは、特にこれかとにはっきりと言うのです。

らの諸君の歩みを考えるとき、とても重い意味があ

ここは教護院なので、悪いことをした人しかるように私には感じられるのです。

入ちないところだと、ここに来る前∫ま思っていぽくは何も悪いことをしていないよ。それでもな

ましたが、いろいろな事情でここに入って来た

お、そう言って頑張っている人がいるかもしれませ

人もいるということを、ここに来てかちわかりんね。先生や親に乱暴して、ちっとも悪いことをしました。

たと思っていない。先生や親が悪いと思っている。

君は在校4カ月とは思えないほどの落着きをとんでもないことです。諸君ね、人に心配をかけた感じさせる人です。入校以来、君はみなと深い話をり、迷惑をかけたりすることも、実は大きな罪なのする。大人の世界の言葉で言えぱ、身の上話というです。人の痛みがわかってくると、そのことが納得のか、友だちと深い語らいを重ねてきたことがわかできるでしょう。私たちは独立した自由な人間です。

ります。いいことだと思いました。どうかこれから何をするのも勝手だと諸君は考えるかもしれません。

も、お互いの生き方からたくさんのことを学んでほ

しかし、どうか親や先生を安心させてあげてくださ

しいと思います。

い。そのやさしさを身につけてほしいと思うのです。

家庭学校には一方的に悪いことをした人がいて、もう一方にいろいろな事情のある人がいる、と君は

r誘惑に立ち向かう」という題の作文を読んだ少言いました。私の見方は少し違います。好き好んで年がいました。振幅の大きな少年でした。頑張ると悪いことをする人はいません。いろいろな事情があきはすごく頑張るのですが、脱線を始めると、止めt）

ようがないのです。私たちはただはらはらして見て．追いつめられ、追いつめられるようにして罪におちたのです。そうではありませんか。この学校はいなければなりませんでした。

みんないっしょです。辛いこと、悲しいこと、苦し

ぽぐぱこの学校に来る前ぱ、すごぐ誘惑に貞いことがいっぱいあった。そういう人たちばかりな∫ナてしまいました。身分でもわかちないうちに、のです。みんな同じなのです。

悪いみちに引き込まれてしまい、どんどん悪ぐ

ただ、私がいつも諸君と生活していて、これは少なりました。ぽぐの生〜活ぱめちゃ苦茶でしたe

し違うと感ずることがあります。自分は間違ってい

こんな書き出しでした。警察や鑑別所には何回もた、私が悪かったのです、自分のしたことは自分の出入りをし、もう悪いことはしないと決心し、その責任ですとはっきリ考えている人がいます。しかし意志も弱く、たちまちまた誘惑に負けてしまう。少一 方で、いくら話をしていても、自分のことが出て年は無軌道に過ごした歳月を切々と綴りました。家29

庭学校に入っても、親や先生を恨むだけだった、と験を君に話したいと思ったのは、誘惑の本当の姿を言うのです。行動は改まらず、無断外出があり、車知ってほしいということ。いや、君自身、すでに知の無免許運転があり、事故があり、車両の破損もあっているよ。昔、たくさんの誘惑を受けたと言う君りました。私たちはさんざん振り回されていました。

なら知っているよ。どうか強い決心と、人生の知恵

車の弁償だけでも容易ではありませんでした。

とをもってほしいと思う。たくさんの失敗も正直に

誘惑《こ立ち向か」ことiま勇気力fいります。

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こでの生活で勇気と宜信をつけたいと思ラ。

一転して、少年は固い決心を述べました。むしろ話してくれた勇気をうれしく思う。勇気と知恵と、昔から鬼に金棒という讐えがある。君、がんばれよ。
易礎学≒彦ど∠り生活カボ長ぐなリ、寮や学級で指導

物憂い表情でいることの多かった少年ですが、こう的な役割をtθラようにをって、頼って∫ま「かりいした強い決意表明の文章を読みました。私たちはいた自分力ξ人かち頼られる立場にをりまLた。

ささか圧倒されて、少年の朗読に聞き入っていました。

このように感慨深げに述べた少年がいました。私には、この少年の表現がひどくうれしく響きました。

君の決心を本当にうれしく聞いた。強い強い人に頼っている間は、私たちの不満や不平は

決意、どうもありがとう。誘惑について私の経験を尽きないものです。ああしてほしい、こうもしてほ話そう。誘惑の多くは、柔道や相撲の相手みたいに、

しい、次から次へといろいろな願いが思い浮かぶのやあやあと真正面からかかってくるようなことはなです。しかし、人かち頼られる身になると、今後は、い。むしろ前から攻めてくれば、対抗するのも、撃いろいろな不平や不満をぷっけられる立場になりま退するのも、却って容易なのかもしれない。何をとす。ああしろ、こうしろ、要求はきりがありません。

身構えて、緊張して誘惑を迎え撃つことができる。

冗談じゃない。ぼくだって一生懸命やっているんだ

しかし、誘惑は横から、あるいは少し斜め後ろから、よ。そんなにわがままばかり言うなよ、そんなこと

ねえ君、・などとやさしく声をかけてくる。肩に手をぜいたくだよ、と文句の一つも言いたくなるのです。

回し、顔をのぞき込み、ばかに親切そうな声を出し

人間は立場が違うと、初めて物の見方、感じ方がいて、どうしたの、今日はひどく悲しそうな顔をしてろいろだということがわかります。君はいま、人生いるね。なに、先生に叱られた、先生はそんなひどを教室として、大変大事な勉強をしているのです。

いことを言うの、それは無茶だ、それは先生が間違っているよ、君が口惜しがるのは当然だ。などと訳

嘩啄同機という言葉があります。殻のなかで雛が知り顔に、ぴたりと寄り添い、いつの間にかすっか

鳴き、親鶏が外から殻を噛む。雛が殻を破って生まり仲間になってしまう。その人の言う通りだと思っれ出るために、その機を的確につかむことが大切だてしまう。そうではないだろうかeだからこわいのという意味です。私どもの努力は、そこに集中するだ。手もなく相手の術中におちてしまうのだ。君ののです。少年たちとの応答もそのことを目指したも固い決心をありがたいことに思う。私が私なりの経のと言えるでしょう。

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第4回

全国養護施設高校生交流会を終えて高wr交集

子どもの眼・子どもの声

児童福祉施設から…ft・・Stのゆ・え
ふじ

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ニう

いち

醐こども学關賑藤野興一

1．はじめに日の日程で、鳥取砂丘こどもの国で開催されました。

第4回全国養護施設高校生交流会は、1991年8月

主催者代表の木下茂幸美深育成園長と私の私的な11日から3泊4日の日程で、岐阜県高山市の国立青取り組みであったこともあり、8都道府県12施設から

年の家において開催されました。

25名の高校生と15名のアシスタント職員の参加で、昨年の第3回京都大会以来、全養協主催となり、さらに、今年の第4回岐阜大会は厚生省の後援をい誠にささやかな大会でした。（鳥取県児童家庭課発行の報告書参照）

ただいて、全国26都道府県・88施設から165名の高校

本交流会発足の意図は、①全国95％前後の高校進生と80名のアシスタント職員が参加して、盛大に開学率の時代にあって、昭和48年に特別育成費が認め催されました。

られ、施設から高校へ進学する児童も年々増えたと

この第4回岐阜大会の詳しい内容につきましては、

は言え、各種学校や定時制も含めて養護施設入所児

いずれ主催団体であります全養協より、正式に報告

童の進学率は、やっと50％を超えたに過ぎず、依然書および記録ビデオが出されますので、そちらに譲として40数％の児童が「15の春」に社会の荒波のなるとして、第1回鳥取大会から主体的にかかわらせ

かに放り出されている現実を打破する方途を探りたていただいた者の一人として、この運動の流れを振いと考えたこと、②昭和53年以来の鳥取県におけるり返り、改めてこの運動の意義と課題、参加してく「高校全入・18歳までの養護保障」の取り組みから、今れた高校生諸君の提起してくれた課題について考えまでの養護施設が何から何まで中学生までの施設でてみたいと思います。

あり、施設生活のリズム、職員の質等、養護施設そのものの自己改革が急務であると痛感したこと、そ2．第1回鳥取×会開催の経緯のためにも、施設生活の当事者たる高校生の本音に

第1回全国養護施設高校生交流会は、養育研究所

耳を傾けたいと思ったこと、にありました。

（美深育成園）と鳥取養育研究会共催、鳥取県と鳥取

規模は小さくとも、6〜7名の小グループに分かれ

県養護施設協議会後援で、1988年8月22日から3泊4ての3回の分散会、3回の全体会、海水浴、市内観光
31

等のプログラムを通じて、第1回鳥取大会に参加し告書が作られ、全養協の組織を通じて全国のすべててくれた高校生諸君は、われわれの予想をはるかに超の養護施設に配布され、あらゆる機会に語られ、第える、より本質的なたくさんの問題提起をしてくれま

2回美深大会が準備されることとなりました。

した。施設生活の問題点や提言、社会的自立への不第2回美深大会は、全国高校生会議準備委員会（仮安や提言、さらには「施設で生活することが恥ずか称）主催・全養協後援で、1989年8月7日から4泊5日しい」という意識について、彼らは単なる不満の吐の日程で、北海道美深町林業保養センターを主会場

露に終わらない、まじめで建設的で創造的なすばらに開催されました。

しいエネルギーを示してくれました。私たちはキラ
キラ光る宝の山を前にしている思いでした。

北は北海道から南は沖縄まで、全国20都道府県38
施設から74名の高校生と24名のアシスタント職員がこの高校生交流会で最も多くのものを得たのは、参加して開催され、北海道生活福祉部、美深町長、

私たち職員でした。養護施設の高校生たちが多くの

全養協副会長、北海道旭川児童相談所長各氏の来賓

悩みをかかえ、不平や不満を語りながらも、なおか

挨拶のほか、全養協会長のメッセージおよび厚生省

つ施設に対して期待し、信頼して生きている姿に、児童家庭局育成課長からの祝電が寄せられる等、私

私たちは感動するとともに、私たち施設関係者はこ的な大会から公的な大会へと着実な歩みがなされ、の期待と信頼を裏切ってはならないことを肝に命じ

質・量ともに、この運動の広がりと深まりを見るこたのです。

とができました。

稚内、礼文島、宗谷岬等の観光のなかで4回にわ
3．運動としての急速な広がりと深まりを見せた第

2回美深大会たる分散会がもたれ、美深育成園の園庭で行われた最後の全体野外集会でクライマックスに達しました。

第1回鳥取大会で高校生諸君から私たちに突きつ

各グループでの討議内容の発表の後、100名を越すメ

けられた課題は、私たち日本の養護施設関係者にとンバーを前に自ら手を挙げ、ある男の子が「自分のっては、極めて厳しく重いものでありました。私た施設では、屋上とか出入口に夜間警報機が付いていちは、養護施設において現実には、ともすると「おる。子どもを信頼しないそんなことはやめてほしい」

荷物」的存在であったり、単なる「下宿人」的存在でと発言し、ある女の子は、「施設の職員は子どもの気ありがちな高校生諸君に、施設のなかでの正当な位持ちをわかってくれていない。信頼できない。先生

置付けをし、施設生活の主体者は子どもたち自身で方も交流会を開いてもっと勉強してほしい」と発言あるという自明のことを再確認するとともに、このしたのが、強く印象に残っています。

高校生諸君の声を公式の社会的発言にまで高める努力を課せられたのです。

鳥取県児童家庭課の援助のもとに、鳥取大会の報
32

養護施設で生活する子どもたちは、最も大切な信
頼関係・人間関係の崩壊をくぐりぬけてきた子どもたちであり、施設職貝に対して信頼関係を切望して

世界の児童と母性やまないのです。そのことを痛感させられた大会で都道府県63施設から154名の高校生と43名のアシスタした。（詳しくは、美深大会報告書を参照されたい）

ントの参加のもとに、全養協主催のはじめての公式大会として開催されました。木造の小橋分校体育館

4．全養協主催となった第3回京都大会

をうめつくした開会式には、全養協の小野倉蔵会長

時あたかも1989年11月、子どもの権利条約が国連

自らが挨拶に立たれ、厚生省児童家庭局育成課長ので採択され、日本での批准が問われることとなりま

メッセージが読み上げられました。小橋の美しい海した。従来の「子どもは、大人によって保護される

辺での海水浴、天の橋立観光のなかで、4回の分散会

対象Jから「子どもの意見表明権」をはじめ「人としがもたれ、海辺に設営された会場で、全体集会とキてのあらゆる権利を子どもにも保障すべき」ものとャンプファイヤーがもたれました。

する画期的条約が一定の法的拘束力をもって実施さ多少の雨風のなかでもたれた最後の全体集会で、れようとしています。イギリスの「養護児童の声」

戦後の食料難の時代に自ら養護施設で育ったという運動の活動を参考にするまでもなく、この高校生交

京都府宇治児相の細井昭所長のお話や、最後に自ら流会運動を社会的に公認されたものとすることが求手を挙げて発言した男の子の「先生方にお願いした

められたのです。私たちが、第2回大会の主催を「高い。もっと世間の人に養護施設を正しく認識しても校生会議準備会（仮称）」としたのも、その方向性をらうよう、先生方も努力してもちいたい。俺たちは、

少しでも明らかにしたかったからです。

養護施設で生活していることをなぜか友だちに隠し

ともあれ、第1回鳥取大会、第2回美深大会は、いている。これではいけないと思う」等、養護施設でわば私的な形で行われたものでした。第3回京都大生活している高校生たちの切々とした思いが、今で会は、当初やはり私的に、全養協高松大会の折に京も鮮明に甦ります。〈京都大会報告書、八楽児童寮太都で引き受けていただく話をして、準備を進め、正田一平氏および八楽児童寮高校生の編集による収録

式に「全養協主催全国養護施設高校生交流会京都大

ビデオ（頒布価格5，000円）参照〉

会」の開催が決定されたのは、1990年の5月でした。
英断を下された全養協の小野倉蔵会長、調研部役貝5．第4回岐阜大会を終えてをはじめとする協議員各位に改めて敬意を表し、ま第3回京都舞鶴大会の報告書が全養協組織を通じた、私的な大会から公的な大会への切り替えが不十て全養護施設に配布され、1990年10月30日から開催分なまま大会を迎えて、平安養育院の北元施設長はされた全養協宮崎大会会場で、上記記録ビデオが上

じめ京都の方々には、組織運営上大変なご苦労をお映され、分科会で報告され、討議されました。かくしかけしたことを改めてお詫びしたいと思います。

て、第4回岐阜大会へと引き継がれていったのです。

第3回京都大会は、1990年8月8日から3泊4日の日程で、舞鶴市小橋の6軒の民宿を会場にして、26

元々、岐阜県児童福祉協議会では、1988年12月から19900P

3月までの岐阜県からの委託研究事業とし33

て、「高学齢児童の養護のあり方研究」〔同報告書参来ました。沖縄から、北海道から……、そのこと自照nこ取り組んでおられました。また、第1回鳥取大

体が彼らにとって貴重な体験となったことでしょっ．

会直後に、私も招かれて「高校生交流会」について

交流会の中心は、5〜6人の小グ，レープに分かれた分

お話し、第2回美深大会にも高校生とスタ・・フを派

散会での自由な話し合いにあります。そのなかでは、遺してくださったところでもあり、岐阜県内の高校大人の職員はあくまでも高校生の自主性、主体性を生交流会の実績を踏まえての取り組みでありました。

信頼し、ノンディレクティプなアシスタントに徹す

組織的にも、rg

1回・第2回の私的な大会から、初ることとしてきました。

めての全養協主催の公的な大会となった第3回京都

初めは、「小遣いが少ない」「門限や規律がうるさ大会で獲得された成果をさらに確固たるものへと踏い」といった、具体的ではあるがありきたりの発言

み固めるものとなりました。日本の養護施設界総体

から出発して、プライバシーの意味を考え、施設生を代表する全養協組織のなかに、一定の組織的位置

活の在り方を反省しL「施設を変えるのは高校生だ」

を与えられ、厚生省の後援をいただくこととなったとまでいった、自分たちの役割の重要性を認識するのでありますtコまで話は深まっていきました。

私たちが、当初から意図した「高校生交流会」は、ある者は10数年間、ある者は数年間、施設生活の単なる高校生を楽しませるためのイベントではあり

当事者である彼らの指摘は鋭く、より本質的な重みません，日本の養護施設総体の自己点検をし、自己を持っています。高校生のなかには、現在の生活に改革を進め、レベルアップをはかるひとつの運動な対する不満や将来の生活に対する不安が渦巻いていのです。

る者もいます〔しかし、そうしたことは表現したり

第1回から第4回までの大会を通じて、高校生た話し合う機会がなければ、なんとなく「嫌な気分」

ちのほとんどは、子どもたちだけで現地に集まってにとどまってしまいます。一時的な「うっぷん晴ら

8月12日、各班ごとに乗鞍岳に登山
34

分散会風景

世界グ）児童と母性し」をしてみて．も、それは高校生の発達を促さないの一人よがりの管理主義に陥っている施設生活におばかりか、かえって自立を妨げてしまうことになりいて、施設生活の当事者たる子どもたちに正当な位ます。あるいは、高校生に、誰かが解決してくれる置を与え、子どもたちが施設生活の主体として登場のを待つ姿勢、諦める姿勢を助長することになりますることが必要であり、子どもたちと共に自己変革す。青年でありながら、子どもの地位に甘んじるこ

していくことが問われているのです。

とを強いられる結果となります。不満や不安は、客子どもの「意見表明権」と言っても、言いっぱな

観化され、認識する必要があるのです。そのためにし、聴きっぱなしでは何の意味も持ちません。子どは、それらが単なる個人的問題、自分だけの問題ともの意見が正当に表明され、その意見が正当に評価して感じられるのではなく、自分たちの問題、社会され、自己実現への道が開かれていかなければなり的な問題として理解される必要があります。特定のません。私たちが当初から高校生交流会「運動」を

地域を超えた全国的集まりだからこそ、そのことが提唱し、「全国養護施設高校生会議」の結成を提唱す

可能なのです。

る所以です。

40名参加の第L回大会から250名参加の第4回大会

第4回岐阜大会は、第3回京都大会の成果を踏ままで、規模の違いこそあれ、そこで高校生たちが提えて、全養協組織のなかにこの運動を定着させ、日起している問題にさしたる変化は認められません。

本の児童福祉行政の中心である厚生省の後援をいた

単に、高校生たちの声を聴くというのであれば、聴だく等、重要な歴史的成果を収めて4日間の幕を閉

きと1）調査でも可能だし、そんなことをしなくとも、じました。もとより「継続は力」です。名実ともに現場にいる私たちにはある程度予測のつくことです。

この運動の主催者となった全養協組織のもとで、第そんなことではなく、施設で生活する当事者たる5回、第6回…・・と積み重ねられ、私たちは、その子どもたちの声に共感し、子どもたち自身および職なかで近い将来、「全国養護施設高校生〔国際）会議」

員集団自体の主体形成をはかり、ともすると、大人が実現することを願ってやみません。

8月10日、アシスタント会議の風景

8月14日、国立青年の家を後にする高校生たち
35

特児童の生活参加と高校生部会の意義

集

子どもの眼・子どもの声
一一一 児童福祉施設から

きの

した

しtテ

ゆき

美瀦成園長木下茂幸

L施設児童は何を求めているのか

設で生活する高校生が、自らの現実である施設生活養護施設で生活する児童がいま何を思い、何を求をどのように見ているのか、施設に何を期待していめているのか、それを知ることは施設関係者にとっるのか、職貝に対してはどうなのか、また思春期でて最重要課題である。しかし養育という日常的営みもあり、社会的自立のためのモラトリアムの時期にのなかで、日常性に埋没すると意外とこれは困難なある高校生が、どのようなことに関心をもち、何にことである。まして一人ひとりの児童の思いを理解

不安を感じているのかを知ることであった。

し、共感し受容するとなると容易なことではない。

ともすると、施設児童の無気力・無関心・無感動

もっとも通常一般の親子関係をみても、わが子がが施設関係者の間でも、他人事のように無責任に指

思春期になると一体何を考えているのか、何を思い摘されることもあるが、交流会での体験はまさにそわずらっているのかと疑心暗鬼になるのが常である。

れを払拭するものであった。それどころか、参加関

それが施設職員と施設児童という関係性の場合には係者は強い衝撃と感動すらも覚えたのである。そのなおのことである。ここでいたずらに専門性のみを衝撃とは、それまでの施設児童に対する理解が、い強調しても仕方がない。いかに高度な知識を身につかに観念的で一方的な思い込みであったかというこ

けても、職員と児童という関係性（立場の優位性）にと。また感動とは、高校生たちがこの年齢特有の依拠し固執する限りは、真の共感も受容もなしえな

らけ

し㌔われも人間、彼も人間という基本的共通の立場である。彼らの発言の一つひとつは、境遇を乗り越に立ち、ひとりの人間の重さを児童のなかに見い出

えて健気に生きようとしていることを実感させるもす姿勢がなければ無理なのであるeのであった。彼らの顔は輝いていたのである。

しも見せずに、熱心に語り合いに参加したこと

このような理解を基調にして、全国養護施設高校

ちなみに高校生たちの施設観・職員観となると、生交流会は行われたのである。交流会では、まず施かなリシピアに見ていると言えよう。とりわけ直接設で生活する高校生の話を無前提に虚心に聞くこと

処遇職員に対しては手厳しい。もとよりであD、高校生たちの語り合い（グループ討議）をア

は、児童の境遇・過去体験・個性などによって差異

シスタントとして聞かせてもらうことであった。施がある。加えて、個人的感情や人聞関係でのもろも

36

児童の声

世界の児童と母性ろの心理的要因も無視できない。それゆえに、未熟

ただこの問題で気になるのは、高校生の言う

普な自己主張や稚拙な状況判断による発言も多々あっ通一般た。しかしそれらをいかに勘案しても、職員の意図を指しているのかということ。友人宅を気楽に泊まりそのものが正しく懇切に伝えられていない状況や、歩く者を見て一般というのか、テレビのコマーシャ

児童の境遇に共感し受容する姿勢に欠ける状況が、ルが一般の基準となるのか、問題は多い。

もしも施設にあるとするならば問題である。

の水準である。普通一般の暮らしとは、何

そこで問われてくるのは、施設自体の文化水準で高校生たちのさまざまな発言の底に一貫して流れある。施設生活がつくりだしている生活文化の水準ているのは、頼りにできる大人の存在、心を開いてが低ければ、おのずと施設児童の判断する普通一般

話のできる大人の存在を求めていることである。要の水準も低くなるのは止むを得まい。施設職員が望するに、施設職貝との信頼関係を希求しているのでましい社会の代理者として、またよき文化の媒介者ある。これは当然のことと言えよう。親子分離といとしての役割を果たすことが必要になる。

う基本的人間関係の喪失体験、または一時的中断をさらには、養護施設そのものが

特殊な所

と見

強いられた児童にとって、人間関係の再構築こそがられている、という認識をもっている児童も多い。

不可欠であり、望ましい大人に巡り会えることが最

もっと養護施設の本当の姿を一般に正しく伝えてほ

大の幸である。それを十分に満たしてやることが、しいという切実な声もある。施設児童が負い目を感

養護施設職員の社会的責務であると共に、資質でもじない施設づくりが、われわれに課せられているの

ある。

である。

次に大きな関心事はノーマライゼイションに対す

次に高校生たちの悩みの一つはプライバシーの問る希求であった。これについて、養護施設関係者の題である。これは施設職員の問題というよりも、日関心は低い。ノーマライゼイションと言えばX障害

本の文化に端を発していると言うべきかもしれない者の問題と考えがちである。しかし施設児童にとっが、いずttにせよ、施設生活において、プライバシて、普通一般の生活がしたいという願いは大きい。

ー に対する関心が低いことは否めない。加えて、プ

ちなみに、交友関係・外泊・門限・日課・行事へのライバシーを消極的な意味で、守秘義務に限定して参加など、もろもろの施設生活・集団生活なるがゆ把えがちであるが、養育の営みでは、より積極的にえの規制に対して不満をもっている。ここで重要な自己領域の形成を培うという考え方が必要であろう。

ことは、それらの不満に対して、十分に意図説明が

例えば、乳児期から社会的人間として自立するまなされていないことである。施設の側からするなら

でを、自己形成の発達過程とみるならば、幼児・小ば、集団の秩序や健康と安全の管理、教育的配慮な

学生・中学生・高校生のプライバシーは、それぞれ

ど、いろいろと言い分はあろう。しかし、それが直の発達にふさわしい内容（領域の拡大・質的変化）をちに画一的規制となるならば、あまりにも短絡的思もつのである。またその内容の違いこそが、発達の考であり、創造性の貧困と言わざるを得ない。

指標でもある。それゆえ、プライバシーの概念を積37

極的に培い尊重することが、主体性

自律性の確立過小評価しているが、庶民感覚の喪失は生活信条のを促進するのである。ともすると、施設職貝は児童喪失にも通じるものであって、重大である。施設生のすべてを知りたがるが、知っておかねばならない

活には、初めからそれがないのである，特に、労働ことと、知らなくともよいことを区別し、その区別に伴う喜びや苦しみの生活モデルがいないというこ

を児童にも理解させることが必要である。真摯にしとは問題が多い。

て、節度ある人間関係が求められているのである。

施設生活を児童の立場で戯画化すると、施設は三
食おやつ付きで、家庭教師がいて、お手伝いさんが

2．児童の生活参加にっいていて、許認可する人と監護人がいるといった具合で

前述のように、施設児童はそれぞれに不満や要求ある。これでは、養育の営みとは言えないのである。

をもつている。これは、ある意味で健全であり、当まず、共に生活する者がいなくてはならない。共に然のことであるeしかし、それが施設生活の運営の生活するとは、暮らしを共有する者であり、暮らし在り方に問題があるものならば、改善すべきである。

のなかに生まれる喜怒哀楽を共に味わう者のことで児童の生活参加についても、そのような視点から考ある。児童の生活参加は、職員が共に生活参加する

えたいc

なかで行われることによって、効果は倍増するので

施設生活の第一の負因は、施設が本来的にもってある．

いる消費的体質（補助金体質）である。通常一般の家

次の問題は、施設生活の主体者は誰かということ

庭では働き手がいて、その労働によって家庭生活がである。ともすると、施設管理者が主体者ででもあ維持されている。そこには、庶民の暮らしの喜怒哀

るかのような錯覚を抱かせる施設もある。経営主体、楽がある。養育の営みにおけるその意味は、非常に運営主体、生活主体は区別すべきである。そこでは大きい。もっとも、最近の社会風潮は、この意味を当然、施設児童に生活の主体者としての認識と自覚ρ

高校生部会：スキー遠足

38

高校生部会の調理技術コンクール

世界の児童と母性を培うことが大切になる。同時に、役割とポジショに、人格形成の視点からするならば、人格形成とは、ンを与えることが必要となる。またそれが、児童のモラルの提示によってつくられるのではなく、日常

生活参加の意味でもある。それゆえ、一方的に管理

生活を素材として、いかなる日営生活を過ごすかにされている立場での生活参加では、その意味も半減

かかっているのである。もっとも、それをより効果してしまう。特に、高校生や中学生高学年児童の場的にするためには、共に生活する大人たちが、豊か

合には、単に労働力としてのみ期待される生活参加

な感性と、望ましい生活信条をもっていることが必

は、職員に対する不満になりかねない。参加するこ要である。

との意味を十分に説明すると共に、参加することによってもたらす効果を理解させることが大切である。

3．高校生部会について

またポジション（地位）を与えることの意味は、責すでに述べてきたことは、当園で、高校生部会を任と権限を理解させることである。無論、責任と権発足させねばならなかった事情でもあった。高校生

限は児童の能力と相関するのであるが、その能力を部会の発足は、養護施設の高年齢児処遇の対策とし高めることが生活指導でもある。

て、ひとつの必然性でもある。そして直接の端緒は、ちなみに当園での生活参加は、小舎制ゆえに各小昭和60年度から全員の高校進学を決定したことであ舎によって違いはあるが、日用品・衛生用品・おやった。これによリ、3年後には20名前後の高校生のつ・各所修繕（小舎扱分）などが、小舎責任者の指導在園が予測されたのである。そうなると定貝の3分のもとで任されている。また高校生・中学3年生女の1が、高校生によって占められる。ちなみに現在

子は朝食づくり、昼食のお弁当づくりなどを引き受

は、高校生22名、中学生18名、・」・学生9名、幼児1名

けている小舎もある。

である。

最近の保母実習の学生をみても、調理の苦手な学

このような児童の入所状況に対応するのが、高校生が多い。施設にしても、運営形態によっては、児生部会である。そこでの意図は、高校生の活性化を

童は一切調理に携わることなく、調理員のみによっ図るということ。ともすると高校生は、施設でも、て食事がつくられている。生活参加の重要な点は、

一 般家庭にあっても、下宿人的存在になりがちであ

生活技術の習得ということにもあるので、それぞれる。加えて、施設の職員体制は、幼児・学童向きにの条件はあるにせよ、配慮が必要となる。また衣服偏重している。高校生をがっちりと受け止め、発達や学用贔にしても、現物支給で、買い物体験の少な

段階に応じた刺激を与えられる職員は限られている

い児童もいる。駅で、どのようにして切符を購入しのである。その結果、最も可能性に富む時期を厄介たらよいのかわからなかった高校生もいるのである。

者的な存在に押しやってしまうのである。

確かに、一度体験すればわかること、教えられれ

本来、高校生という発達時期は思春期中期であっば理解できることもたくさんある。しかし、体験のて、身体生理的には力に溢れ、それゆえに不安定な積み重ねによって培われるものも多いのである。特時期であり、社会的には子どもと大人の狭間にある
39tという、これまた不安定が倍加される時期である。

コードコンサート、図書館の清掃、各小舎の調理室

まさに、自己不確実に陥っている時期である。施設の衛生点検（栄養士と共に）などが役割として与えら児童の場合には、その境遇からくる不安も加わり、れている。

自己不確実要因は大きいと言えよう。高校生部会は、予算の面では、部会費として40万円、これは主とこのような不確実要因を吸収するためのものである。

して行事費（飲食物費を除く）に充てられている。そそれゆえ、高校生部会は自治会ではない。施設のの他、レコード、CD購入費として12万円で、何を購組織に全く組み込まれた部会活動である。この部会入するかは部会に任されている。さらに、施設OB活動に携わっている時は、準職員の扱いである。活との交流会費として40万円、全国高校生交流会費50

動は、園長の許可と園長への報告が必要になる。当万円、高校生研修旅行費（本年は秋田のわらび座）50

然、部会長・副会長・書記・会計などの役貝は、園万円などが主なものである。

長の任命制であって、部会は指導員部会・保母部会などと同様に位置づけられている。これらは、高校

高校生部会の今後の課題は、連帯感と協調性をい

生の自己不確実の最大の要因である社会的ポジショ

かにして、伝統として培っていくか、またそれを各ンの不安定に対応するものであった。彼らは、各小

自の将来展望に希望を見出すことに結びつけること、舎の生活では園児であっても、高校生部会においてと考えている。希望こそがすべてに勝る力であるこは準職員なのである。施設のなかにおけるポジショとは言うまでもない。高校生にとって、希望を見出ンの明確化は、高校生に自負心と責任感を与えるにすことのできる施設であt）たいと願うと共に、高校十分であった。

生自らも、その施設づくりに参加するというのが、次に高校生部会の役割であるか、園の行事の計画

当園の生活参加の意図である。現状は未だしの感もと執行である。もちろん、園のほうから飛び入りの深いが、児童と共に生きる姿勢を貫くことによって、形で委託されるものもあるが、その他にも毎月のレ目標達成に向かうしかないのである。

㎡菌■

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喝■．

高校生部会：子どもの日模擬店
40

高校生部会設計・施行、自転車置場建築のベンキ塗り

集
特子どもの限・子どもの声
児童福祉施設からわかってほしい

自我の芽生え

〔出席者〕

符由暮ネ

未知への憧れ

時和35年〜41年
東京の養護施設に在園

心のふるさと葺蔦茂雄
昭和21年〜35年
東京の乳児院、養護施設に在園今だから話せる195G年代。
養護施設で生活されたおふたりに、社会人になったいま、子どもだった
当時、何を見、何を思い、何を感じていたか、語っていただきました。

〔聞き手〕

当時、物質的に恵まれない時代にあっても、子どもたぢは、むしろ「モオ、叢箱美ノ」よりも、主体的に何かをしたいと願い、自立への期待と不安を抱

郡山女子大学助教授

き、心の支えを求めていましだ。

それから30年余、いまの児童福祉施設の子どもたちは物質的にはとても恵まれています。けれども、同じようにキラキラと輝く自我の芽をもっている子どもたちがいま本当に幸せになれた、といえるでしょうか。

55円のシメ鯖がなぜいけないのッドでなくては眠れないというので、先生だけはベッドでした。ですから、私たちのすることがよく見

昭和20年代から30年代といいますと、まだ戦えるのです。先生が眠ってくれるまで布団のなかで後間もなくで貧しい時代でしたが、当時の施設の生じっと待って、眠ったころを見計らって仲間といた活はどうだったのでしょう。また、子ども同士、あずらをする、そんな雰囲気でした。当時は同じ境遇

るいは職貝の方々とどのようなかかわりがあったのの戦災孤児が多かったので、仲間とは楽しく過ごしでしょうか……。

ましたね。チャンバラや相撲などをして……。

長島

村田

小坂

私のいた養護施設では、70人余りの子どもと

私は小学6年から高校3年までを養護施設で5人の先生が、まさに寝食を共にしているという感過ごしました。私が入ったときは、小学生から中学じでした。私たちは畳に寝ていましたが、先生はべ

生までのグループが、職員と同じ部屋で生活してい41ました。施設に来て、ああ、施設というのはこんなの太郎冠者の役だったので、カミシモがほしいと言ところか、と一番ショックだったのは、施設で初めったのです。即座に、「何言ってるの」と言われまして迎えた誕生日に、ほしいものを買いなさい、と100たね。結局ポール紙でつくりましたが……。

円を渡されたときです。100円で何が買えるの、とは小坂思ったのですが、魚屋で好きなシメ鯖を一舟買いまうな希望をどなたに言いましたか。

した。そうしたら、先生から、「ほかの子は文房具と村田か、もっと違うものを買うのにシメ鯖なんか買って」

したね。しかし、同学年の男の子の要求は通るのでと怒ちれました。それから、確かシメ鯖が55円だっす。人間ですから、感情に左右されることはあった

たと思いますが、おつりを返したら、「みんなは足りでしょうが、職員が平等に子どもに接していないのないくらいなのに、なぜ45円返す、生意気だ」とまです。私の担当職員は3人かわりましたが、子どもた怒られたのです。それまではおばさんの家で、ケが親を選べないのと同じように、私たちも職員を選

ー キで祝ってもらっていたので、施設の子どもは、べません。しかし、職員は子どもを選べるのです。

こんなにも寂しく、悲しい誕生日を迎えているのか、

この子はいやだがあの子はいい、というような会話

自分もそんな環境に入ったのかと、そのとき思いまを耳にしたときは、その職員に対する信頼感をなくした。鮮明に覚えていますね。

しましたし、「期待は絶対にしない」と思いましたね。

長島

私も先生から、「何かしてほしいことがあった

長島

俗に言う、職員のエゴですね。

ら言ってごらん」と、中学生の頃に初めて聞かれた

村田

長島さんは幼いときから我慢を強いられてきことがあります。そのとき、私は答えるのをためらて、自然に自分を抑えるようになったようですが、ってしまいました。というのは、小さいときから、私は途中から施設にきて、ここで希望を出すのは無

いつも卵は半分、みかんも半分、おやつをふやして理なんだな、と思うようになったのです。

ほしいなどと、誰も言ったことがないし、先生も聞いたことはありません。擦り切れた靴を履いていても買ってほしいといえる状況ではないし、教科書や村田さんは、こういうことをしたいというよ

直接先生に言いました。でも、通りませんで布団のなかででも、勉強したかったカバンも使いふるしですから……。当時は一般家庭

小坂の子どもも同じだったと思いますが、特に施設の場

ことですが、団体生活をするうえでの規則はどうで合、個々の要望を満足させることはほとんどできましたか。

せん。結局は自分の気持ちを押さえるしかなかった村田…… 。そこに、突如、「何がほしい」と言われたのできて、勉強時間も、夕方のお掃除の時間も決まってす。答がすぐ出てくるはずがありませんよね。そしいましたね。

て、何と答えたかというと、ちょうど学芸会で狂言

長島

42

希望はなかなか聞いてもらえなかったという

中学生ごろまでは、朝、みんないっしょに起そうですね。まず、集団で行動しなくてはい世界の児童と母性けないということ。決められた時間に寝なくてはい

調性が重要で、規則からはみ出すことは許されませけないので、私は布団をかぶって、懐中電灯で照らん．ですから、自分の要求は極端に抑えなくてはな

しながら勉強しました。布団が盛り上がるので、先りません，その後遺症というのでしょうか、社会人生から、「何してるんだ」と布団の上からよくnllかれになってからも、会社で、部下やボスにいま言わな

ました、テレビを見るのもみんな一緒、自分の見た

くてはいけないと思っても、自分の考えが果たしてい番組は見られません。私はそういう規則がいやで、どれだけの意味をもつかと思い、結局は言わずにお施設を2度とび出したことかあります。いざとび出いてしまう、そういうことが結構あります．気づか

しても、結局は行くところがないので帰るわけです。

ないうちに自由闇達さが失われていて、社会生活の3時間くらい近くを歩き回って……。先生に見つかなかで自由に振る舞えない、喜怒哀楽を表現できなると怒られるので、こそこそと物置きに入り、夜にL1というカ・…一■・。

なって「捜してくれないかな」と思いながら、隠れ

落ちこぼれって、誰がきめるのているわけです。

規則は社会生活をスムーズにするためのもので、小坂

規則はないに越したことはありませんが、最交通ルールのように、各人の判断によって守るもの

少限あるとしたら、どういう考え方でつくればいい

ならば意味があります。しかし、施設の子どもは、と思いますかc

自分の判断で交通規則を守るのではなく、何が何で村田も、青だったらみんなで渡らなくてはならない。例

つくるとしたら、それにかかわる職員は子どもと同

えば、私のときは、食事も70名全員が揃わなくてはじ高さの日線で、意見を聞くようにしてほしいです

食べられませんでした。しかも、食事前に、子どもね。

例えば、子どもが議論を重ねて施設の規則をには長い神さまへの感謝のお祈りがある．そのうえ食器はアルミニューム製ですから、冷めるのが早いのです。結局、あたたかいうちに食べたくても、食べられないのです。

全員揃うと、いただきます、と言って食べ始めますが、この
す

いただきま

のように、団体生活を円滑にするためのものならいいのですが、施設の場合は生活を均等化するため、大きい
ものに合わせなくてはいけません。協43長島

規則を守るに当たっては、個人の自由意思にに出会ったことはありますか。

委ねるところまでもっていければいいですね。しか村田

し、自由意思といっても、信号が赤のときに渡って困りました。主人にすれば、女だから当然ご飯の炊いいというものではない。問題は、規則を誰がつくき方は知っていると思っている。私は、お米を買っるかです。

てきて、水といっしょに炊飯器に入れればいいと思

私は、いわゆる、世間で落ちこぼれと言われるよっていた。とぐということを知りませんでした。おうな人が規則、特に児童憲章をつくればいいと思い米を濡らすのですが、それもいい加減で、しかも水ます。例えば、勉強が嫌いだ、施設にいるのが嫌だといっしょにお米も流してしまう。いかにお米をこという子ども自身が、ではどうしたらいいのか、をぼさないようにとぐかは、主人が教えてくれました。

考える。私は中学時代、進学組から就職組に変わり相当な箱入リ娘だね、と言われました。施設の子どましたが、そのときわかったのです、就職組の彼らもは、ある意味では箱入り娘やおぽっちゃまでしょに、根っから悪い子はいないということが……。たうね。

またま授業がわからない。それが苦痛でたまらない

長島だけなのです。いまの学校も同じですよね。勉強がいるだけではなく、施設のなかの世界しか知りませできる子、いわゆるいい子タイプからの視点で管理ん。卒業するまで電車の切符の買い方も、電話のかされ、学業面で落ちこぼれた子の心情や権利は無視

け方も知らない。電車の切符は現金で買えるのです

されています。

よね、団体割引き証でなく……。ですから、初めて

小坂

電車の切符を買ったときや初めてラーメンを食べた

いまの学校でも、規則は大人にとって都合が家庭をもったときに、まず、お米のとぎ方でそう、純粋すぎますね。自分の欲求を抑えていいようにできていますね。

ときの感激を鮮明に覚えています。例えば、喫茶店

長島ですから、みんなが仲良くして自分たちの権にたびたび連れていくとか、レストランに行く機会

利を守るのではなく、勉強がいやになった人たちもがあるとか、教会には団体ではなく、自由なときに参加して、どうしたら自己の権利を守っていけるの

行けるとか……、自分たちの世界を多様化するチャかを考える。相当時間がかかると思いますが、落ちンスがほしい。

こぽれの子もカバーできる規則にまで到達できれば、小坂

すばらしい憲章になると思います。

しまうのではなく、子どもをもっと地域に出してい電車の切符を現金で買った感激

くということですね。

小坂

長島

いわゆる施設のなかだけで生活を完結させて中学3年のときに、学校の朝礼で隣の列の女規則で管理された施設の生活では、各人の主の子と仲良くなり、家に遊びに来るように誘われま体性などが培われないというお話でしたが、そのほした。私にすれば、デートのつもりでしたが、実際

か、社会的行動の発達の点で問題となるような場面

はそれどころではありませんでしたね。見るもの、

44

世界の児童と母性食べるものすべてが初めてなのです。世界観が変わ

しかも善意のなかでしか、大人を見てきていません。

るくらいでしたね。ああ、お父さんとはこういう存

そのような真白い世界からいきなり社会に出るので、

在なのか、お母さんとはこういうものなのか、といすべての人がいい人に見えるのです。例えば、会社

うわけで……。

の上司や同僚から飲みに行こうと誘われれば、それ小坂がたとえ男女の1対1でも、何の疑問も警戒もなく

その後、施設の先生にその子とデートをした

いと言えましたか。

ついていく。それは、ボランティア的精神というか、

長島

立派な精神のもとに、自分に接してくれていると思答えは、「だめ」でしたね。当時は電話もできないので、その子と同じ学年の施設の仲間を伝言役っているので、にしましたが、彼女の電話を受けた施設の先生が、じゃないわ」ということもある。私と同年代で、男

私が施設にいる者だと言ったため、彼女の態度が変性に裏切られ、ひどい人間不信に陥ってしまった女

わるという結末でした……。

性がいます。特に女性にはそういうことが大変なこ異性に対する免疫も必要村田

私も、母親がどういうことをするかがわから「えっ、そんなつもりでついてきたんとだと思います。

小坂

養護施設では、子どもの年齢も高くなってきています。いろいろな社会経験をさせておくと同時ないところがあるようですね。親としてすべきことに、性に関する知識や助言も必要ですね。

の基準や親子の距離の置き方が……。私は子どもが長島2人いますが、娘に言わせると、友人の親と比較し社会的人間としての心の準備をさせるべきです。そてかなりかけ離れているそうです。よく言えば理解のなかで、男は狼……とか教えるとずいぶん違うでがある、悪く言えば無知だと言うのです。要するに、

しょうね……。特に青春時代の異性関係や恋愛につ愛情のなかで育ってはいても、家庭を知らないので、いても……。

親子の距離の置き方が普通の親と違っていて、言い過ぎることがあったり、干渉しなさすぎることがあるのかもしれませんね。

施設は社会的に園児を管理するだけではなく、就職は施設から出すため（P小坂

現在おふたりは幸せな家庭を築かれており、そのほか、女性の場合は、男性に対する警戒心が特に長島さんは外資系の会社で活躍されていますが、全くないために、思わぬ失敗をすることが意外にあそれぞれに現在の立場を確立するには、施設で進学

ると思います。いまは家庭を経て施設に来る子どもや就職を含め、将来についての指導があったと思いが多いので、多少とも大人の世界、つまり男性の世ます。まず、進学が大きな問題ですね。養護施設の界をわかっていると思いますが、私たちのころは違

子どもの高校進学率は上昇してはいますが、約40％いました。男性の職員も少なかったですし、男性とと一般家庭の子どもの95％に比べるとまだ低いので言えぱ、学校の先生と教会の牧師さんぐらい……。

すが……。当時はいかがでしたか。
45

村田

1クラス65人中、就職するのは2．3人で、施設の子どもや片親の家庭の子どもでしたね、私は高校進学が可能だったのですが、すく

社会に出ました。

敷かれたレールの上を歩くことに疑問をもったからです。そのうち嬉々として学校に通う学生を見て不思議に思ったのですt．なぜ嬉々としているのかって……、結局はなかに入ってみなくては、その笑いは理解できないと思い、再度勉強して進学しました。当時の施設では、学力がついていければ、都立高校に行ける

械科、自動車科と、興味をそそるものがなくて、私

チャンスはありましたが、施設からそのための指導

は定時制高校に行くことを条件に住込みで就職しまの機会はなく、同じ施設で進学した子はいませんでした。施設の先生は、ともかく働くところを捜すた

したね、特に女の子は……。私が高校に行かないとめに奔走してくれたとは思いますが、できれば進学言ったときに、ではどういう方面に進みたいのかとしたかった私は、君は自分のことしか頭になく、施いう話もありませんでしたから……t．

設のことを何もLない、そんなものが進学して施設

いま、娘が進学の時期ですが、学校で進路指導をに残っても困る、と言われたときはショ・・

クでした

してくれますし、就職情報誌も送られてきます。現ね．そのような状況ですから、進路指導どころか、働在の施設ではどうか知りませんが、当時の施設の子く意味さえ教えてくれない。個人商店ですから、日どもはそういう情報に触れる機会が全くといってい曜・祭日の休nもなく働かされましたが、当初、学校いほどありませんでした。要するに、当時の施設は、の夏休み中は働かなくてtJいいと思っていましたね。

3月31日以降に寝泊りできるところを探すことで精小坂

一 杯だったのかもしれませんねtということを教えてもらっていなかった・…・・．

長島

私が中学卒業のときは、一般の子どもの80％

長島くらいが進学していました、私の場合、中学卒業間

近かに父が現われて、進学の目処がついたのですが、ある事情でだめになって就職組にかわりました。当時施設の子どもで都立高校に行けない場合は、職業訓練校に2年間行くことができました。しかし、機
46

就職したら、学校と同じように夏休みはない

知りませんでした。すぐに、その希望も打砕

かれてしまいました。

18歳までは責任をもって養育してほしい小坂

現在は自立援助ホームもできてきていますが、

世界の児童と母性

中学卒業と同時に社会に出ることはどうでしたか。

術、資格がなくては絶対不利だということは本能的長島にわかっています。

私の経験から言うと、15歳での自立は酷です。

就職先で雇い主に恵まれればいいですが、あたたかでは、どういう技術、資格を身につけるか、そしい人間関係をつくれない職場ではやめたくなるでしてそれと自分のやりたいことをいかに合致させるか。

ょうし、いったんやめたら、保証人がいないので次それをじっくり考えられるようになるのは18歳ぐらの職場はありません。結局、風来坊にならざるを得

い、つまり高校時代だと思います。施設は、せめてません。私の住込み先にそういう後輩たちがそのう

18歳まで責任をもって養育し、その重要な時機に将ち来るようになi）ました。そして、私が大事にして来について考える機会を与えてほしい。当時マラソいるラジオなどを勝手に持ち出していくのです。きンで、企業からスカウトされるくらいの実力をもっっとお金にかえていたと思いますよ。施設の仲間のている仲間がいたのですが、彼は職業訓練校を出てところを転々としていたのだと思います。そういえ勤めた先で長続きせず、最終的にはヤクザみたいにぱ、私が施設にいたころ、卒業した先輩たちが一様なってしまいました。勉強は嫌いでもいいと思いまに暗い表情で日曜日に来るのです。かつてわれわれす。スポーツでも何でもいいですから、それを伸ばをいじめていた彼らがですよ。そのころはわかりま

すような、そして支えていくようなあたたかい配慮

せんでしたが、自分が働きに出て初めてわかりましが施設側にあれば、私たちの仲間で落ちこぽれはでたね。彼らも行き場所がなくて、寂しい思いをしてなかったと思います。

いたのですね。

村田

人間はどんな人でも、自分を認めてもらえる

私は夜問高校でいい先生に恵まれ、いかに生きるということは非常にうれしいことで、生活が前向き

かをそのときにじっくり考えることができました。

になるものです。人間関係がしっくりいかない職貝先生は、語学が好きなち人のやらない言語を勉強しもいましたが、私を一個人として認め、その個性をろ、とアドバイスしてくれ、一時トルコ語をやりま

伸ばしてくれた職貝やボランティアの人たちにも出した。それが海外に出るきっかけになったのです。

会いました。ですから、親の愛情には恵まれません

そういうアドバイスをしてくれる人に恵まれるかどでしたが、そのようなあたたかい人たちに囲まれてうかは非常に重要ですね。社会的に自立するには、いたことによって、今日の私があると思っています。

例えば、ボクシングで名をはせるか、会社という組ですから、たとえどんなに小さなことでもいいと思織の一員になるか、です。私の勤める会社は外資系

います、それを支えてくれる配慮があるとずいぶんですから、実力があれば認めてくれますが、いまの違うでしょうね。

日本では、施設の子どもの場合、社会のふるい分け

私たちも心のふるさとがほしい

で組織の一員になるのは大変むずかしいですね。ですから、ボクシングであれ、社会的地位であれ、技

小坂

では、そういうときに、施設や職貝は何をし47

たらいいでしょうか。

男性では、求めている答えが得られないのです。

長島

常に思うことは、私の背後には80％以上の落

それより年齢は多少違っても、女性同士のほうが伍者がいるということです。施設はこのように卒園

痛いところがわかり合えますね。でも、これが肉親児をカバーできない弱さをいまでももっていると思だったら、恥も外聞もなくとび込んでいけるでしょいます。そのような意味で、施設は、施設の子どもう。もう、あんな家には帰りたくないって……。しだけではなく、卒園後も引き上げられるような役割

かし、私たちの場合は相手の迷惑を考え、我慢してを果たせないかな、と思いますね。

しまいます。近くをぐるぐる歩き回って、思い直し

村田

親子の関係は親が健在である限り続きますが、て、家に帰ってくる……。あの寂しさは耐えられま

私たちと施設とのつながりは、担当だった職貝が施せん。ですから、特別な職員が配置されている必要

設をやめると同時に切れてしまうことがあ1）ます。

はないと思います。傷っいたときに行けば、見栄もさきほど言いましたように、私は、人悶形成の一番

警戒心もなく、フランクに話せる場所、同じ目線で大事な時期に施設にいたことが決してマイナスだっ話を聞いてくれる人がいる場所、そういう機関があたとは思っていないだけに、職員とのつながりは続ればいいと思いますね。

いてほしいと思いますね。ずっと……。

小坂

長島職員は、私たちにとって恩人にも当たるわけ

アもできる場所が必要だということですね。

で、その人の消息がわかっていることは双方にとって大事だと思います。卒園後も心を通わせるようなすなわち、いまの養護施設のなかにアフタケ大切にしたい地域とのかかわり交流があるといいですね。私たちの一番の弱点は古小坂

最後に、地域や社会に望むことは……？

巣がないことです。女性の場合は、特に必要ではな

長島

私たちのときは、地域社会から隔離されていいでしょうか。結婚したときや夫婦喧嘩をしたときた感がありましたね。当時伝染病が園内から流行しなど、施設にいた人の場合は、帰るところも、ましていたため、地域からはうさん臭い目で見られましてや相談する人もいません。私は、女性からそういた。いまではそういうことはないでしょうが、学校

う問題で相談を受けることがありますが、そういうの友達が、消毒が臭いといって、鼻をつまんで施設

ときに、施設がひとつの空間として利用できたらいの前を走って通り過ぎるのです。あるとき友達を施

いと思います。施設は今後、卒園生も対象にした場

設に連れてきたことがありますが、それで彼は初めをどのようにして構築していくかです。

て施設のことがわかったようです。自由に友達を連村田れてきて、施設の生活を見てもらえぱ、より親密な

そうですね。そういう場所はほしいですね。

施設にいたときは、あくまでも児童と先生という関関係を築けたでしょうが、友達の家に行くことも、係でしたが、社会人になってしまうと、その関係が友達が来ることも滅多になかったので……。

以前とは全く異なってしまいます。先生といっても村田

48

そうですか。私の場合は、施設にいても多少世界の1尼童と母性の時間のゆとりをもたせてもちえたので、施設の外

小坂

一方的に、地域に何かをしてほしいと望む前に友達ができ、いまだにそのつきあいが続いていまに、施設のほうからも地域に開放していき、施設へのす。それはお金にはかえられませんね。施設の子ど

正しい理解を求める活動が必要だということですね。

もは施設のなかだけに甘んヒるような状態にしない長島

で、外の子どもとの接点ももてるような、自由な時でしたが、配達にくるので肉や野菜を買う店は知っ

間をつくってやれたらいいなと思いますね。

ていました。ですから当然学校の帰リに挨拶をしま

当時、私たちは自分たちで買物こそしません

それと同時に、これからは職員も地域に溶け込んしたし、例えばニワトリの餌などをもちいに行ったでいくようにしなくては……。先頃施設の近くの商りもできました。いまはそういうことができない状

店の人と話す機会があったのですが、その人による況なのですね。

と、私たちが施設にいたころは、施設に納入してい村田

たせいもあったのでしょうが、例えば施設職員と道の八百屋さんにモミガラをもらいに行きましたね。

ですれちがったときなど、挨拶を交わして、コミュ

すると、八百屋さんも、一人や二人じゃないだろう

ニケーションをとれたそうです。それがいまはない

から箱ごとやるよ、と言って、届けてくれるくらいそうです。そうすると、バザーなどで協力を求めらの親切心がありました。ですから、私たちもその店

れても、日常生活のなかでのつながりがないだけに、の前を通るときは挨拶をしましたが、でも、私たち協力しにくいと言うのです。地域の人にとっては、の知らないところで、職員の人もいろいろカパーし職員との接触がなければ、ましてや、そこにいる子てくれていたと思います。

どものことはなおさらわからないでしょう。さきほ

長島

ど話のあった伝染病云々より、施設がどういうとこに食事の買物をさせることは必要ではないでしょう

ろかわからないから、近づかないほうがいい、といか。

うようなことにもなりかねません。

私もそうでしたね。枕をつくるときは、近くですから、社会的発達の意味からも、子ども

将来的には、施設での生活によって、全人格的に施設を社会にもっと理解してもらうには、施設が成長する機会を与えられ、信頼できる人物である、どういう姿勢であるべきか、どういうことをすべきと普通の目で見てもらえるような社会にしたいです

か、ということです。私の周りには、養護施設を教ね。いまはそこまでいっていません。

護院と同じに理解している人も多くいます。非行の小坂子が行くところだと……。施設は子どもを社会からでは、子どもを自らの権利を行使する主体として認隔離するところではありませんD施設も地域へのアめようとしています。今後ますます、子どもが自由

ビールの仕方を考えていくべきではないでしょうか。

に選択でき、自由に意見が表明できる、権利条約のそうしたら、周囲も、もっともっと目を向けると思内容に沿った施設に変わっていったらいいと思いまいますね。

すね。ではこの辺で……。

一昨年国連で採択された

子どもの権利条約

49

集

寺

4

子どもの限・子どもの声
児童福祉施設から

一

施設・家庭・将来
少年たちのざっくは渇ん〔出席者〕一一暁星学園のみなさん

〔聞き手〕

〔注釈〕

まつ

こみ

やま

ゐのる

込山

稔

暁星学園長

松本くん

向井くん

嘉芦鴛

（18歳）

（17歳）

暁星学園指導員

いし

もと

だ

石田くん

むか

お

い

の

小野くん

（18歳）

（17歳）

やtぎ

やま

だ

柳田くん
（18歳）

だ

山田くん
（17歳）

施設での生活嘉戸

今日ここに集まってくれた人たちはみな、これまでそれぞれ違う児童福祉施設で生活し、その後ここに来たわけですが、前にいた施設とこことを比較してどうですか。

松本

ここは職業訓練校ということがあるかもしれないけど、先輩、後輩の関係が厳しくて気をつかいますね。でも、前にいた施設に比べれば、職員がロうるさくないし、施設という感じがしなくて、リラックスして生活できます。

向井

やはり先輩・後輩の関係がいやですね。

石田

上下関係、先輩後輩の関係はなくしてほしいですね。それがあると、下のものが生活しにくくなります。仕事のときは仕方がないですが、日常生
活のときまで、年上から強制的、一方的にやらされたりするのは我慢できま50

園は職業訓練校の寮で、訓練校と同ヒ敷地内にあるため、実習時間と日常生活との区別がつきにくくなっています。そのため、先輩と後輩の関

せん。

松本

児宜の相互関係：養護施設・暁星学

係が生活のなかにも持ち込まれ、年工具を取りにいくときなど、命令的にやらされます。僕も、職員が強下の者に不満があるようです。

世界の児童と母性

制的に物ごとをやらせるのがいやです。

柳田

それから、行事などで外に出るときは、みんなをあまりまとめようとしないで、自由に行動させてほしいですね。

向井

いまは、仕事が終わったらすぐに風呂に入りなさい、とかいちいち言われるのがいやですねe

山田

前の施設ではいやなことはあまりありませんでしたが、施設に入るために学校をかわったときは、新しいクラスの友達に溶け込んでいけるか心配だったし、不安でした。

柳田前の施設では、通学以外はほとんど外に出してもらえませんでした。

学校から帰ってくるのが午後3時半くらいで、それから外に出られなかった
んです。

山田

僕のいた施設も、5時までに帰えらなければなりませんでした。学校

外出時間；訓練実習は、午前9時にから帰ってきたら、施設のなかにしかいられないというわけでもないんです

始まリ、午後5時におわりますrそれ以降が1

1由時聞で、外出を認めてカt……。

SSI｝、門限は午後9時になっていま

石田前にいた施設でのことですが、考えの古い人が一人いて、学校から帰す、しかし．夕食後．当番、洗濯、ってくるのが10分くらい遅れてもi文句を言うんです。あるとき、学校で遊

外出時間はあまり長くありません．

入浴などがあるため、結果として、んでいて、帰るのが遅くなって注意をされたんですが、それを無視したんです。そうしたら、学校と連絡をとって、他の人より早く帰れるようにするから、と言われました。それからはノートに学校を出る時間を先生に書いてもらうことになって……。帰ってくる時間をチェックされるようになりました。

それがとてもいやでした。だって、学校の友達にも、施設の全員にも知れ渡って、恥ずかしかったですよ。

嘉戸

小遣いの使い方についてはどうでしたか？

柳田

月に1回買物に行く日があって、10人ぐらいでいっしょに買物に行かなければならなかったのがいやでした。小遣いをもらって、買物の計画を立てて、決められた日に行く。だから、突然買いたいものができても、その日まで待たなければなりませんでした。

小野

人に知られたくないものもありますね。でも、小遣い帳に何を買ったかを書かなければならないんで……。

金銭指導：訓練校から児童膓人に毎月平均2万円の小遣いを渡しており、それを自分の判断で支出できるようになっています．この金銭指導は、

嘉戸

規則はどうでしたか、ありましたか。

他の施設と人きく違うところです。

51

松本

僕は、施設に入った日にたばこを吸っているところを見つけられ、外

罰則：喫煙等については．以前は厳しい罰則がありましたが、入所前に出禁止です。

山田

喫煙が何回も見つかると、髪の毛を切られましたね。そして、それが園の朝礼などで報告されるので、全員に知れるということになります。それほとんどの児童が経験Lているので、現在では繰り返し厳重に注意する程度です，実際に禁煙させるのは、指導上才ト常にむずカ・しいと思います．

はいやでした。

石田

僕の場合は、正座と本の丸写しがありました。

柳田

あとは反省文を書かされるとか……。

小野僕のいた施設の場合は、時閲を守らなかった、学校で喧嘩をしたなど
で、外出禁止、廊下拭き、坊主頭がありました。

施設と家庭の違い
嘉戸

ここにいる皆はある程度物心がついてから施設に入ったんですが、家庭と比べて、施設での生活に当初なじめないということはありませんでしたか。

松本最初の施設に入ったときは、いきなり団体生活になったんで、当初はどうやったらいいかわかりませんでした。でも、ここでは、みな同じくらいの年齢ですから楽ですね。

柳田

僕は小学5年生のときに施設に入ったんですが、家庭と比較して、生活環境が全く違うので、最初は戸惑いました。でも、同じホームによく面倒をみてくれる年上の人がいたんで、それほど違和感はなかったような気がします。

石田

家庭と施設のギャップは大きかったですね。家にいたころは、母親といっしょにパチンコに行って、夜の11時過ぎに帰ってきて、朝8時すぎに起きて……というような生活をしていたので、施設の規則正しい生活に慣れるのが相当大変でした。でも、生活のサイクルが違ったというだけで、特にほかの問題は感じませんでした。むしろ生活が落ち着いたという点では良かったと思っています。

柳田最初施設に入ったときは、その前日に父親から施設に入るということを聞かされたんですが、僕のほうには、施設はどんなところかという興味もありました。でも、いったん入ってからは、卒園して家に帰るのを楽しみに
52

施設形態；集団生活およびグループ
ホームの両方での生活体験のある児
童は、グループホームを肯定的にとらえているようです。施設形態が処

遇上、kきな影響を与えることは事実ですが、児童はそれよりも、職貝との信頼関係を強くwr
います，／Lでいると思世界ク｝児療と母性していたんです．．でも、而会や帰省のたびに、父親との距離があいてきているのを感じるようになってきたんです．っまり、施設が本当の家のようになってきたんです．それで逆に、父親のほうに気をつかってしまうようになり

ました．

小野

僕は家がいやだったから、団体生活のほうがよかった．

嘉戸

何がいやだクたの？

小野

よくわからないですけれど……。小学1年生くらいから3年生くらいまで家出ばかりしていて、……，そのとき警察の人が親に、児章相談所に行くように助言したんです．でも、相談所では全く解決にならず、結局一時保護所に入って、そこで家か養護施設かの選択があ1｝ました．僕は家に帰りた
くなかったんで……．．たまたま相談所の担当の先生が良い人で、僕の気持ち
をくんでくれて、施設に行くことを選んでくれたんです．またしばらくして、家に戻るか施設で生活するかの選択を迫られました。そのとき、自分はやはり家に帰りたくなかったんですがL家に戻っても大丈夫だということで、家に帰ることになりました．しばらくはよかったんですが、親のほうが僕に気をつかうような状態で、よけい家に居づらくなってきたんです．それでまた、］年くらいして家出が始まったんですeそのころは中学3年生のころで、どうでもいいやと思っていたので、いろいろ悪いことをし始め、また施設に入
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れられました。

嘉戸

家庭復帰するかどうかで、何回かの選択があったんだけれども、それは自分で選んだのかな？

小野家に帰るか施設に入るかの選択のとき、自分としては家に帰りたくな

家庭復帰1児童は全員、他の施設から播置変更されてくるので、比較的施設軽験の長い者が多く．親との開係がつづいているケースもあります
が、家庭復帰できる可能性はほとん
どありません，

かったんですが……。

嘉戸

そのとき施設の先生が残るように指導してくれていたら、小野君の人

生も変わっていたかもしれないね。あのとき担当の人が別の判断をしてくれていたら、自分の人生が別のものになっていただろうな、ということはあり
ますか。

人間関係
松本

担当の先生はあまり気に入らなかったから、先生の話を聞こうとは思いませんでした。

嘉戸
松本

その先生のどこがいやだったの？
初めに悪いことをしたら、それからずっとそのレッテルを貼られていたんで……。

嘉戸

それはどうしてわかったのかな？

松本

話し方や態度でわかります。例えば、同じ悪いことをしても、他の子どもには怒らないけれども、自分だけが怒られたりとか……。そういうのが一 番いやだったですね。

嘉戸

例えば、先生によって話の内容が全く異なっていて困ることはあった

のかな。

石田

前の施設では、3人の担当がいて、そのなかのベテランの保母さんが仕切っていて、その人の号令のもとで他の職員も動いていました。だから、その年配の職員が、こうやりなさい、と言えぱ、他の2人はそれに従わなければならないようだったので、言うことはみな同じでしたね。

柳田

僕の担当は2人でしたが、上の人の考えに近付けようとしていたから、考え方はみな同じだったですね。
嘉戸

園長の存在はどう考えていますか。

小野

あまり接することはなかったし……。ただ奥の部屋で椅子に座ってい54

対話：高年齢児童の場合、個別的処遇が大切であり、児童も職貝と対話する機会を多くもち、交流を深める
ことを望んでいるようです、

幼児・学竜も含め．対象児童の年齢の幅の広さ、職貝配置の問題などがありますが、できるだけ精神的に児童の要望に応じる努力をLなければならないと思いますm世界の児童と母性る人だと思っていました。

松本前の施設では、園長は、忙しいと言って、話をまともに聞いてくれませんでした。

向井

僕は園長と話をしたことはなかったですが、副園長とは話しました。

嘉戸では、印象に残っている先生はいなかったかな？

松本

いなかったですね。

小野

児童相談所の先生は、家に帰りたくないという僕の気持ちをわかって、

園畏と児宜との閥係：行事に同行した1）、相談にのった1）、いっしtに風呂に入ったりして、接触する機会を多くもてるよう努力していますが、十分でないことを反省しています。

ここを紹介してくれたので、良かったですね。そのほかにはいませんでした。
山田

施設にはいなかったですね。

嘉戸では、あの先生の話は感激したなあ、ということはなかったですか。

柳田ありません。

石田

僕は前の施設で2人いました。1人の先生は勉強をよく教えてくれた

し、不満をよく聞いてくれ、正しいことは正しい、まちがっていることはまちがいだと、はっきり言ってくれた。いい先生もいるんだなあ、と思いました。もう1人は担当の先生です。同室の仲間との問題や進路相談なんか、いろいろな問題をもっていっても解決してくれました。
嘉戸

解決の方法はどういうものですか。

石田

すべてが解決できるわけではありませんが、話し合うことによって、2人の間で理解し合えるということです。この人は年配の先生でしたが、理解し合うのに年齢は関係ないと思いました。

向井

僕も、信頼できる先生はいました。いろいろ悪いことをしても迎えに来てくれたり、まじめに叱ってくれる先生でした。中学校の先生は、こいつは駄目だ、というように投げてしまっていましたが、この先生は真剣に接してくれました。

嘉戸

施設の中も外も含め、これまでに出会ったなかで印象に残った人を聞きましたが、2人だけは良い先生に巡り会えたということですね。施設にはそれぞれ担当の先生がいたと思いますが、君たちにとって、どういう人がよ
い先生になるのかな？

小野

僕の担当の先生は、担当らしくなかった。あまり話し合う時間がなくて、ほかの先生のほうが話しやすかったりして……。
55

松本

いろいろ相談しても、答えがきちんと返ってくるとか……。何しろ、逃げないで解決に向えるような話をしてくれる人がいいですね。

嘉戸

この先生は逃げているな、自分のことを適当にあしらっているな、ということはすぐわかるのかな。
松本

それはすぐわかります。

柳田

例えば、僕たちが先生に言い返したとします。そのとき「ダメなもの

はダメなんだから」とか「勝手にしなさい」というように、つっぱねてしまうような先生ですね。こちらの意見を聞きもしないで、その場を処理してしまうような……。

石田

話し合いをして、自分が本当に悪いと思えば自分の非が理解できるけど、それが理解できないときは、こっちはあやまりませんよね。そうすると、

先生のほうがその場に飽きてきて、黙って食事に行ったりしてしまう。だから、こちちも余計先生を無視するようになる……、そういう悪循環が起きる
のです。

嘉戸

先生は男女のどちらが話をしやすいですか。

山田男の先生のほうが話しやすくて、女の先生は話をまともにしてくれな

い……。でも、それはあまり関係ありませんね。要は、僕たちの気持ちをわ
かってくれるかどうかです。

進路
嘉戸

将来こうしたいという夢がそれぞれあると思いますが、その相談は誰にしようと思っていますか。
山田

親です。

向井

将来のことは自分で決めます。

石田

自分の将来はまだはっきりと決めていませんが、決まったら、ここの施設の先生に伝えるだけですね。でも、ここを出るときに、まだ決まっていなかったら、やはりここの先生に相談します。

嘉戸

石田君の場合、前の施設で2人のいい先生に出会ったということだったけれど、その先生たちには相談しないんですか。

石田
56

この3年間は全然会っていませんし、ここの先生のほうが僕のことを間題への対応：お金や品物が盗まれたりしたときなど、児童からその旨の報告があったら、真剣に調査し、その結果を示す姿勢が職艮になければならないと思います。

世界の児童と母性

よくわかってくれていますから、ここの先生に相談します。

嘉戸

就職のほか、進学や自分の気持ちだとか、そういうことを相談する人はいますか。また、そういう相談相手は必要ですか。
柳田

やはり、自分の考えだけでは不安ですから、誰かに相談したいですね．

石田

いろいろな人の話を聞いて、自分の将来を決めたいとは思いますが……。

嘉戸

将来の問題として、就職のほかに高校進学の問題がありますね。養護施設の子どもの進学率はいま50％ぐらいしかないのに、一般家庭の子どもの95％が高校に進学しています。園長や職員から、高校進学についての話はありましたか。

柳田

学力に応じた高校への進学指導はあったけど……。

向井

進学の話はほとんどありませんでした。

松本

生活態度が悪いと、進学は認めてもらえない状況でした。

嘉戸

特に、ここではいま通信高校に通っていますが、このことについては

どう思いますか。

石田

昼間は自動車整備の訓練をして、夜、通信高校の勉強をし、たまに学校に行くんだから、効率はいいんじゃないですか。普通高校だったら、勉強だけだっただろうし……。

柳田前の施設では高校に行きたいという思いと、早く施設を出たいという、ふたつの思いがありました。施設を出たかったのは、外に出られないとか、小遣いの面とか、自由がなかったから……。でも、ここでは高校に行けて、自動車整備の資格も取れて、小遣いもできるし、門限も夜9時だし……。よ
かったと思っています。

嘉戸

今年、ここの卒園生が大学に進みましたが、大学進学についてはどう思いますか。

松本

僕は高校で十分です。

柳田

僕も、高校で十分です。

向井高校で十分です。

小野

僕も。

山田

できれば進学したいですね。

石田

夢ですけれど、行ってはみたいですね。
57

嘉戸

夢はもたないと実現はしないし、また、夢はもっているといつかは実現できる可能性があるわけです。ですから、われわれ施設職員はその夢をかなえてあげるために、努力しなければなりませんね。

家族
嘉戸

最後に、自分の描く将来の家庭はどんなものか、またどんな親になりたいと思っているのか、聞いてみたいと思いますe松本

ごく普通で、楽しい家庭をもちたいですね。それから、自分の子どもには、自分と同じように施設に入らなくてはならないような目には会わせた
くないですねe山田

僕も、自分と同じ目には会わせたくないですね。

小野

僕もそうです。

向井

僕も、自分の子どもには親の心配をさせたくないですね。

石田

子どもに責任をもちたいですね。

柳田

ごくありふれた生活をしたいですね。それと、子どもは施設には入れたくないですね。

嘉戸

みんなの話を聞いて、施設の職貝が真剣にみんなの声を受け止め、考結婚；平成2年には、4人の卒園生が結婚しました。そのうち3人は、えなければならないことがたくさんあるな、と思いました。それから、異な両親力f揃った家培…に育った娘さんとってはいますが、それぞれ事情があって施設にいるわけですが、いったん施結婚しました。彼らも社会に出たら、設を出ても、いつでも相談しに来たり、遊びに来れるような施設でありたい

早くやさしいガールフレンドを見つけ、温かい家庭を築いてほしいもの

ですね。
．

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です、

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座談会を終えて

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いう発言がありましたが、職員が誠心誠意子どもたちのために尽くそうと思っても、子どもたちの視点

座談会は初めての試みだったため、参加者全員が緊からみれば、施設というものは必ずしも満足できる張してしまいました。児童たちは、自分たちだけに場所になっていないことを思い知らされました。さしてくれればもっと言いたい事があったのにという

まざまな条件によって制約されている施設ですが、ことでしたが、各々の気持ちを真剣に語ってくれた

いかにして最善を尽くして社会的養護を展開できると思います。

かが、これからの大きな課題であると思います。

最後のほうに、「子どもは施設には入れたくない」と58（暁星学園長・込山稔）

特施設入所等の措置に対する児童の権利

集

子どもの眼・子どもの声

児童福祉施設から

意見表明権および自己決定権を中心に
よし

だ

つね

お

囎大学搬吉田恒雄

1．はじめに思が十分尊重されているとはいえないのが、現状の日弁連は、1989年に児童の意向調査に関して児童レようである。

福祉法27条7項の改正提言を行った（日弁連「親権を施設入所等の措置は、親権者等の権利制限だけでめぐる法的諸問題と提言J）。その内容は、措置の解なく、親子分離によって児童の身体を拘束し、親に除・変更が児童を取り巻く環境、交友関係、保護者

よる監護教育を受ける児童の権利の制限を本来的にのすべてに変更を生ヒる重大な結果をもたらすとこ伴うものである。それゆえ、児童自身に直接影響をろから、これらの場合に、児童のおかれている状況

与える事項に関する権利をより確実に保障するためを十分に把握し、児童の希望を反映し、その意向をには、児童相談所における児童の意見尊重の実務がくみとった適切な判断を可能にするため、措置権者

さらに法的な裏付けのもとに行われる必要がある。

に「児童に面接し、実情を調査すること」を義務付

具体的には、児童は、措置の際に自己の権利に関すける必要がある、というものである。

る事項として何らかの形で、自己の年齢・能力に応児童相談所実務では、施設入所等の措置に際してじてその手続きに関与し、自己決定の途が開かれ、第は、児童、保護者に十分な説明を行うととも｛こ、施

1次的に考慮されるべき「児童の最善の福祉」（子ど設の決定にあたっては児童、保護者の意向を十分尊もの権利条約3条）の判断に際しては、年齢・能力に重すること、とされている（児童相談所運営指針）。

応じた方法による意見表明ならびに自己決定が、権またケースワーク上も、措置に際して、措置および利として認められるべきではないかと考えちれる。

その内容を児童に説明することが重要な意味をもつ
ことは、十分認識されている筈である。ところが実

2．児童の意見表明権

際には、児童相談所の態勢の手薄さや施設の状況な（1）意見表明権

児童福祉法は、施設入所等の措

どの理由から、教護院入所措置等におけるごくわず

置を行うに際しては、親権を行う者または後見人のかな例外を除いて、入所措置の決定過程で児童の意同意を要するとしてはいるものの（27条1項3号）、措59

置される児童本人の同意を必要としていない。のみ判断が行われる場合、その判断は、恣意的・専断的

ならず、措置手続きに際して児童が意見を表明する判断であってはならないという法的ルールを内包し機会の保障もしていない。その理由としては、施設入ていると解される。すなわち、同条は、公的判断が所措置は、親権・後見を制限するが、この措置は児童専断的な判断ではなく、正確な個別的判断であるこの保護を目的としたものであり、児童の権利を侵害とを要請し、そのための手続きを整備することによすることがないところから、児童の同意が不要とさって、「個人の尊厳」を実現することを内容としてい＋2ハ
れ、陳述の機会付与も不要とされたとも考えられる。

るのである。「正しい手続を踏むことが社会構成貝にしかし、就学義務違反に関するアメリカ連邦最高

ごるコ
対する正しい判断を導くための大前提」なのである。

裁のWisconsin

v．

YOder判決で、ダグラス判事が反対，3

そのためには、なによりも判断機関が事実に関する意見で述べたと同様に、措置に際しても、危うくさ

正確な情報を収集し、それに基づいて判断する必要れるのは親の権利だけでなく、児童の権利や将来もがある。かかる正確な情報収集の一環として、判断

また危うくされるのである。児童がいかなる運命をの対象となる個人の意見を求め、その前提として陳たどるかは児童自身の問題なのであり、その主人公

述の機会を保障しなければならないのである。児童たるべき児童自身は、意見を聴取される機会を付与

を単に国または親による保護の客体としてではなく、される権利を有するというべきである。

保護を受ける権利主体とみるのであれば、年齢に応国連・子どもの権利条約は、12条で「その児童にじた方法で、自らに関する事柄について自律・自己影響を与える問題のすべてに関して自己の意見を自決定の権利が保障されてしかるべきであり、その前由に表明する権利」を締約国が保障するものとし（同提として、種々の方法によって児童が自らの意見を条1項）、さらに2項で「児童は、とくに、自已に影

表明する機会が与えられる必要がある。

響を及ぼすあらゆる司法上及び行政上の手続において……直接もしくは代理人または適当な者を通じて

未成年者の意見表明権および陳述権は、司法手続
とくに家事事f牛一一において、15歳以上の未成意見を述べる機会を与えられなければならない。」と

一年者に保障される場合がある〔親権者の指定変更審

して、締約国に児童の意見表明権および陳述の機会

判手続（家事審判規貝｜］70、72、54条）、児童福祉法28条

付与を保障すべきものとしている。

1項の施設入所等の措置に対する承認審判手続（特別（2）意見表明権の法的根拠

わが国においては、

家事審判規則19条）、生活保護法30条に基づく保護施

これら意見表明権および陳述権保障の実定法上の根設収容措置（特別家事審判規則20条の3）〕。さらに、

拠は、憲法13条に求めることができよう。同条は、家庭裁判所の実務の取り扱いでは、15歳未満の児童

生命、自由、幸福追求という人格的利益の保護を目であっても、事件の種類、子どもの発達段階に応じ的としてbた調査方法によって意見を探るものとされているよ

60，）、これら人格的利益に関連して公的な

世界の児童と母性
ヨiうである。また人身保護規則5条は、被拘束者の自相談所が措置の解除・変更の場合のみならず、措置

由に表示した意思に反して人身保護手続きをするこに際しても意見聴取を義務付けられる、と児童の権とができない旨を規定し、子どもの意思が人身保護

利の視点かち構成する必要があろう。

手続きに反映される途を開いている。

児童福祉法における施設入所等の措置が、児童の人格的利益に直接にかかわる事柄であることはいう

3．児童の自己決定権（1）施設入所等の措置と児童の自己決定権

施設までもない。児童相談所が措置という行政処分を適入所等の措置は、親権、後見を制限するだけでなく、切に行うためには、児童の要保護性に関する十分な

同時に児童の親による監護教育を受ける権利を制限

情報収集を必要とする。その際、親権者・保護者等し、さらに身体的拘束を伴う。とすれば、権利主体の意見のみならず、措置の対象となる児童本人の意

としての児童自身も、自己の運命に影響を与える事

見聴取は、児童の「尊厳」維持のために不可欠であ柄に対して、親権者等と同様、措置に対する自己決り、児童の権利として保障される必要がある。但し、定権がその年齢・成熟に応じて認められてしかるべ

児童の意見聴取が、個々の児童の年齢・発達に応じきではないだろうか。

た方法で行われるべきであることはいうまでもない。

憲法13条に基づく自己決定権は、本来個人という立法論的には、児童の施設入所等のものが、自己の主体的な意思決定に支えられて初め

措置は、まさに「その児童に影響を与える問題」でて存在しうるとの考え方に基づくのであり、いわゆ

あり、子どもの権利条約上、措置に対する児童の意

る個別的自由権は、この自己決定権から導かれるの

見表明権の保障ならびに措置手続きにおける児童のである。そしてこの自己決定権は、憲法上の権利と聴聞の機会付与は、締約国の義務といえる。わが国

してすべての国民が享有することのできる権利なのは、1991年8月現在、同条約の批准には至っていなである。

（3）立法論ロ6く

いが、批准に向けられる国内法および制度の整備にとはいえ、児童は、成人と異なり十分な判断能力

あたっては当然、児童福祉法による施設入所等の措が備わっていない存在であり、成人と同様に完全な置も考慮に入れられなければならない。

自己決定権を認めることは、かえって児童の成長発

また前述の日弁連の提言が、措置の解除・変更を達を妨げ、児童の福祉に反する結果となる。そこで

児童自身にかかわる事柄であると認識し、措置権者問題となるのは、児童の自己決定権をどの範囲で認に児童の意見聴取を義務付けたのは、専断的判断

めるかである。

防止の観点から大いに評価されよう。そして、この司法手続きでは、親権者監護者の指定変更におい提言をさらに積極的に意義付けるには、児童が意見て、両親の生活環境、扶養能力、愛情など、いずれ表明権を本来的に有し、その権利に対応して、児童も優劣がつけ難い事例で、18歳および15歳の子ども
61

の意思を尊重するものとした裁判例がある（東京高決、

ように、児童の監護教育を受ける権利の行使として昭和39年5月30日、家裁月報16巻6号125頁）。また、人の自己決定権の行使に必要な意思能力の有無は、児身保護法による子の引渡し請求においては、意思能童の年齢、成熟の度合、措置の種類・内容によって力を有する子がその自由意思で拘束者のもとにとど異なるのであるから、一具体的には種々の困難をまる場合、拘束にはあたらないとされている（最判、伴うであろうが一一個々の児童について個別的に判昭和46年11月30日、家裁月報24巻7号57頁）。

断されなければならない。

他方、児童福祉法も児童の自己決定権を保護受託

さらに児童が意思能力を有している場合であって者への措置の場合に認めている（児童福祉法27条1項

も、児童の自己決定権を尊重するあまり、措置に際3一号5号）。保護受託者制度で児童本人の同意を必要として児童の決定を最善の利益判断の絶対的な要素とされたのは、第1に対象児童が義務教育を終了した

みることは、ときとして児童の福祉に反し、児童に意思能力を有する児童であり、第2に、保護受託者

酷な結果となる。この場合、児童の選択が明らかにと児童との間に労働関係が成立する場合には、親権

当該児童の福祉に反すると認められるときには、児童者または後見人の同意を得て、児童自らが労働契約

相談所は施設入所等の措置を必要とする合理的理由を締結する必要があること（労働基準法58条）を考慮を付して、児童の意思に反する措置をとることがでしたことによる。

Tり
きると思われる。

こうした意思能力ある児童の自己決定権は、労働（2）児童相談所の説明義務

児童相談所としては、契約の締結の有無にかかわらず、施設入所等の措置

児童に意見表明の機会を付与するだけで足りる、との場合にも、憲法13条の趣旨に基づいて尊重される

することはできない。児童相談所は、さらに児童のべきではないだろうか。さらに、前述した子どもの

自律・自己決定の能力の形成を援助し、児童の意見

権利条約12条1項にいう「年齢および成熟に従い、正表明および自己決定をより実質的なものとする責務

当に重視される。」との法文は、施設入所の措置につを負うと解される。児童に対して児童相談所によるき、意思能力ある児童の自己決定権までをも認める措置の説明がなされ、その説明に基づくのでなけれ趣旨と解することができよう。

ば、権利として保障された児童の主体的な意見表明

しかし児童は、その特性として成長発達途上の存および自己決定とはいえない。このような説明は、在であり、十分な判断能力をもっているということ

ケースワーク上必要とされるだけでなく、行政機関はできない。意思能力の有無の判断に関して、認知としての児童相談所が、児童の自己決定の権利を保や養子縁組のような形成的身分行為の場合には、15障するために負うべき法的義務でもある。児童の合

歳をもって、画一的に身分行為能力を認めるのが妥

理的選択を可能にするには、児童の年齢・成熟に応当であろう。これに対して、施設入所措置の場合のじた方法による、必要な情報の提供が不可欠である62

世界の児童と母性と考えられる。

国においては、児童の福祉に関して児童自身が権利として意思を表明し、尊重される制度が不十分であ4．結びにかえて一親権と児童の権利るところから、これを制度的、立法的に整備すべき児童が自己決定権を有するといっても、すべてのであろう。例えば、1981年の日弁連提言「養護施設児童が等しく成人と同様の権利を有するわけではなをめぐる法的諸問題」にあるように、自ら権利主張

い。自己決定の能力は、まず第1に親による養育教する方法をもたない子どものための「子ども委員会」

育を通じて形成される。親は、児童の養育および教の制度などが検討される必要がある。

育に対して第1次的責任を負い（子どもの権利条約18

他方、親が第1次的養育責任を果たすことができ

条1項参照）、同時にこの責任を果たすために自己のず、またはその権利を濫用する場合は、児童の最善

幸福追求権、監護教育権の行使として監護教育をすの利益が害され、成長発達が阻害されるのであるかることができるのである。他方、国による介入は、ら、この場合は国家による介入が必要となる（子ども親の監護教育の援助、条件整備に向けられるべきでの権利条約19条参照）。この点についても、現行制度あって（同条2項）、親の監護教育の内容に対する過が決して十分であり適切に機能している、とはいえな大な干渉は、放任や虐待等、親の権利が濫用されるい。子どもの権利条約を視野に入れた上で、1989年

場合を除いて、親および児童の権利侵害として許さの日弁連提言にある「親権の一時、一部停止」を含れない。

め、親の権利の濫用の諸原因を考慮した民法、児童

これを児童の自己決定権との関係でみれば、自己福祉法の全面的な見直しが求められる。

決定能力は、児童が成長発達する過程で親の養育教
育によって高められるのであるから、その年齢・成熟の度合いに応じて、自己決定権も尊重の度合いが異＊注［1｝一番ヶ瀬康子、寺鮎隆夫編著「児童福祉行政の焦点」〔ささら書房、19なることになる。すなわち、児童の意思能力が十分でない場合は、第1次的養育責任者としての親が児75年）211頁参照（鈴木政夫｝lt2＞厚生省児童家庭局編「最新児童福祉法、母子及び寡婦福祉法、母子保健法．精神薄弱者福祉法の解説s（時事通信仕、199S年｝159−160頁参童の福祉を判断し、その判断が尊重されなければな
t3）See．406

らない。しかし、児童の成長に応じて児童の自己決定の範囲もまた拡大し、相対的に親の判断しうる範囲は縮小することになる。それゆえ、意思能力ある
児童本人に影響を及ぽす事項に関して、児童の福祉．

の観点かちまず優先的に考慮されるべきは、児童の

U．

S．205，245−46．

t4）佐藤幸治編「憲法ll」〔成文堂、1寵8年）S3−84頁参照〔釜田泰A）〔5｝北野俊光「親権者の指定及び変更」、岡垣學、野田愛子椙「繭座・実務

家奉審判法2」（日本評論社、1988年｝125瓦＄照〔6；佐藤幸冶田、前縄書、99頁参照（釜田泰介）（7）野田愛子「京族法実霧研究i｛判例タイムズ社．199S年）232−233頁参鰯
（付記〉紙幅の都合から、「注」は最小限に止めたe詳しくは、吉田恒雄「施設入所措置における観権者・児童の同意一児童福祉法における手統保障の視点かち一」、「明星大学径済学研究紀eSJ22春1号N頁以下〔］990年）を意思であって親の意思ではない。前述のようにわが参闇されたい．

63

分．類総．目次．（．第1号〜第30号）

インドネシアにおける児童福祉事桑…・…・・ジスカ・ロカンディア

26−36

中国における児京の幅祉と立法の現状・・…………・…・・…・王

鴻期

29−6e

児童問題15年の流れ………・……………・・…………・・・・・・…福田垂穂

30−2

児童家嵯福祉施策の展開とモの課題………………………吉沢英子

30−19

子どもの権利条約の現代的意義・・…・

有

30−34

隆

30−51

良世

30−77

国際児童年1：向けて動きはじめたIUCW・・…・一・……大谷嘉朗
国際児童年に向かう国際児童福祉連合の活動……………加藤栄一
国際障害者年をめぐる世界の動き一その1−……………丸山一島

5−8

タイ国の児童問題と．N

左側の該字ほ号、右恒の数字はページを示す

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・……許斐GOの活動…………・…・……・……金原

子どものための世界サミット・・・・・・・……・

児童

母子福祉・施策動向

児童発達理論の滝れ一米国を中心にして一………………藤嶋輝子

1−4A

スウェーデンにおける児童の権利一・・・・・・・・…………・・…・川合

1−50

勇

・・・……・………・・瀬

7−40
工2−34

国際陣害者年をめぐる世界の動き一その2−…・・……・…丸山一郎

13−34

・…一・・…一・・・・・・・……・・……・一・一……・一・・一…・…一一小島蓉子

1−58

国M陣害者年をめぐる世界の動き一その3−一…………r・丸山一郎

14−32

フィンランドの児童福祉…・…………・・……・…………・・…田中寿

2−2

国連障害者年後の国連の動向・………・・…・…『………・……堀スウェーデンの児童健全育成対策・……………・…………・吉野

2−15

児童禎笹間係最近の米・英の基礎・専門文献を中心として

寛

社会主義社会における最近の児童福祉基礎・専門文献を中心として・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・…

・・・・・・・・・・・・・……

・・・・・・・・・・…

・・・・…高橋販雀

3−IS

3−39

4−16

暁愛を中・t・とす61勺外文献・t・−ttttttt・・，一・，一千羽喜代．｝ト今井節子

A−52

重敏

5−50

北欧の母子福祉……・・…・・………・………・…長畦†める・久保冷手
最新の世界の育児書…・・・・…

・……・・……・・…………・…・…澤田啓司

6−2
6−50

世界の児童手当………………・・……………・…・………・・…肥後和夫

カナダの子ども一児童福祉対策をめぐって一……………岡本民夫
フtリピンの児童福祉事情………・・…

7−9

8−7fi

・・・…………・・・…ttt大谷嘉朗

9−2

味国の児童福祉と教育……・……・………・…・……・……・帆足喜与子

9−22

fギリスの母子福祉政策とファイナー報告・…・・・・……

…京犠高宣

le−56

海外の児童手当……・……………………………・……・…平田寛一郎

t2−39

政策課題としてのアメリカの家庭一ホηイトハウス金鐵について一…

一・一・・・・…

，・一・・〆一一・・・・・・…

一一・・『一・・・・・・…

一一・『『一・・『・・・・…

一・・・…

一…

石原邦雄

13−39

国蕗法の改正1：ついて……・…………・……・・…………・…・小原姥司

15−12

15−47

最近の欧州諸国における里親劃度の動向一終局を迎えた硯施設化一
9P，・・・・・…

一・…

9…

，・一…

一・・一一・・『『・・・・…

9・一…

一・…

一・・『『・・渥美節夫

16一鵠

オーZトラリアにtsltる児童および家庭福祉サービスの変容（1）……・…………・・…・……・………………・……イアン・G・エリス

碧

仏教国の子だくさん一熱帯の戸外で育つ子どもたち一×貫富美子
ミクロネシアの子どもたち・・……・……・・・・…

…

…・・

…

福田垂穂

16−！9

才一ストラリアにおける児童および京庭福祉サーピスの変容｛2）・・……………………・…・……・…・・………・…・イアン・G・エリス17−39

デンマークの児章・青少年福祉現況…・・………・…………千葉忠夫

18−17

西ドfツにおける児童・母性のための施策…t−t・・・・・・……

18−30

1・島晴洋

ヨーロッパに押し寄せるノーマリゼーションの波………北沢杏子

18−44

インドにおけるユニkフの活動…………・…・…・・…・・……井上和雄

19−47

アメリカにおける19SO年の児童福祉法改正の影響について

・………………・……・・・・・・・・・・・・・……・・・・…一笹原松チ・笹原美智

南イタリア・マンフレドニアの子ど』一生活の四季一…川本恵子

8−40
8−44
8−52
8−56

タンザニアの子ども一責任の分担一…………・…・…・…鈴木優梨子

9−6

ナイジェリアの子ども………・…・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・…宮崎安子

9−10
9−38
9−42
9−46
9−50
9−54
9−58

ネパールの．子ど一貧しく』物乞いのない活気一………福渡

勲

スリランカの子ども一富める者・貧しき者一…・・…一一岡本美智子

ミクアロネシア・トラック諸島の子ども………………・一・古市
メキシコの子ども一文化と伝統一・・・・・・・・・・・……・

慎

・…・・・・…山本哲士

イラクの子どもとその環境………………一・・………・…・・佐藤由美子…・・……………・……・…・香川鈍子

アラスカ州エスキモーの暮しと子ども……………………武藤静子
プラジ乃の子ども一日系の子どもの生活と問題点一……横山定雄
リベリアの子ども一貧しい現実と1SO人の大家族一…・・……・・・・・・・・……

……・・・・・・・……………バトリシア・クラーク

20−49

9−66

デンマークの子どい家庭・学被・・…・・・・…一・…・…………花‡捲樹

14一丁

貧困不在の環境と国際｛勝代・…・・・・・・・・・・・・・・・・・…tt・．．．．．．、．．中村八朗！2−19「夜に遊ぶ子どもたちjについて・・・……・・…・…・・………・棚谷克己
現代の「Mtsき子」の現象と課題…・…・・……・・・・・・・・・・・…堂

wt子

22−55

29−4

家庭に巣龍りをする子どもたち……・……・……層…………深谷昌志

29−43

いま子どもらしさを問うことの意瞭・・・・・・……・・・・……・・…片岡洋子

30−4

危棲下にあるアメリカの子どもたち……………・…・・…多々良紀夫

30−44

育児

しつけ

ゼントルマンを育てる一英国の育児一・…・………・・…・・…†㌻田欄子…・・……・・…・…9・・……r…・…・・……一………・・・・・・・・……多々良紀夫

4−58
5−5s
6−39

アラブ首長国連邦のチども一土堺のなかの母と子ら一スペインの国柄と子ども………

世界各国の育児休業の比較・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・…己丁知正高

PPP，…

子どもの生活「般12−43マレーシアの事情と福祉施設めぐb……………・…・…・…伊東よね

・，…

19−61

悟

………・・………r……・……・……・…・……・・・・……・………田実

正4−2

母と子の年童一日本と世界一……・…・・・・・……・・・・……・・…平石長久

最近の保育動向を中心とする内外文献………・・……・……森国際W年年をめぐる世界の動き………………高歯吉則・松本

人種差別のない蹄層社会一サンパウロのさまざまな子どもたち一r一どもの行動変容一アメリカにおけるオベラント学説の発展一……・……ttt・・…………・・………・……・・…………・………東

17−34
17−47

2−53

児童手当制度の最近の動向………………・…・…………一坂本情三
ペルギーにおける児竜福祉活動………・・…・…・・…・………小山一宏

利雄

国際青年年について…………・・…7・…・………・…・・……・…高構吉則

パルドンーフランス人におけるしつ：t−・………・・…・一・…上野啓干

1−65
2−59
3−44

施設処遇の比較…・・…・…・……・……・…………・・…・・…・・…lt．1崎健治

20−M

子どものしつけと社会福祉………………・……………・…・岩永信吉

フランスの児童福祉と家族手当制度一・・・・・・……・・…………●井良治

21−25

敦育の祖型を探る一アチtり族の子育て一・・・・・・・・・・・・・・・…小沢有作

6−9

北京市の児童編祉事情…・…・・………・・……・…………・・…・蘇2〕−30

カスタニエの実拾い一古都の静けさと伝え雛ぐ」っtt一辻

6−S7
7−62

城

21世紀のH本人ロー高齢化社全と干ども一・・・・・・・・・・・・・・・…阿藤誠

南米・児童福祉の横顔…・…・…・……・…・・……………・・一…小島＃子児童の健全育成の課題と展望7……・・………

………・……・山本｛泉

一 番初めに何を学ぷか・…・…・…・…・・・・…………………・…呉岩

国際連合児意権利条杓の成立に向けて………・………・・…福田垂穂

64

22−42

24−49

25−32

英子

タンゴの国のしつけと慣らわし………・・・・・・・・・・・・・………・・小林耽子

t一ストリアのしつけ一生活とのかかわり合いのなかで一…・・……………P……・・…………7………・…・……・………辻

英子

8−12

25−50

タイの子ども一育児と伝統一・・・・・・・・・・・……・・…・・…・……・・伊途卓三

8−8

26−31

フランXの・． 子ど』一育児と教育一・・……………・………寺内礼治郎

9−26

世界の児童と母性

14−2

ソ逼の家庭・家族の事情一共th？．障婚問題への萱播一．，＿．・．．・・．…．……………………・・………・…・……・・…7…一横子宣子

21−10

・・平井儒義15−2

西ドィッの哀族問題・・…一……・……7………・……・…・……・＃見静子

21−U

・…・・…・・廿楽昌子

20一30
22−32

変わりゆくアメリカの家族…・……・…・……ジェームズ・ピアーズ

2ト18

ペタニヤホームひとり親家庭援助＄乗・…

21−37

親の子育てについての国際比較調査………………・……・・田村健ニ

アメリカの育児法1：ついて一プラぜルトンの育児書をめぐつて一．＿…………・…・・…・…・…

……

……・・……・…………・「主体性のある子育て」を††めるために・…・・「気がねJについて………・…・…・…・・・…一・………・……宮嵜ゆカ

り・・・・・・・………長畦†める

25−7

高度情報通信システムの進展と家庭・地域の変化………援啓和彦

2！−14

しつけからみた母予関係の今昔………・・・・・・・・……………・勘沢癒彦

25−r2

子どもと母観の社会参加活動………………・……・・・・・・・・…轟井利夫

22−24

児童相談所から見た子育ての問題………………・…

27−2

世代閲交流ふれあいの集い………7・…・………・………・…・周田

23−41

物からみたわが国の子育て今むかし………………一・・…加藤翠…・・『上出弘之

陽

母親の異文化体験とその影響…・………・・…・・・・・・・・・・・・…塚本美恵子

親子

家族・指導対策

ヘルシンキの未婚の母と子どらの家・………・・……・・・……坂田

澄

1−36

コペンハーゲンのファミリー・ガイダンス（哀庭福祉相鎮｝
…・

・……・…

・・……・……・・…・…層……・・・・・・・……・・…・・…高憐重宏

1−47

家族升両のための地域教育

23−45

貝の成丑と子どらの適応……・………・・…………・・………須永暁子

24−17

子どもの血清コレステロールと食生活……・……・・・……・・伊東匿一

24−44

孔幼児の死亡率・……………………・・……・……・……・……平山宗宏

25−17

京族・子ど

も

と住re・・t・ケ・・，・・，・…

，．，・㊨・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・…

・・…・………・…・・……小長井継

1−56

2−9

・・…・…・…・

トルコにtaltる母と子の施設……・……・…・・・・・・・…M。ギョエケル

3−14

シンガポールの家族と子どもたち・……・……・・・…

3−33

25−42

基

26−2

台湾・高雄布立海青商工高校における「人作り」の新しい試み一西ドイツのホームヘルプ・サービスと保受事業…………春見●子
バングラデシュの母と子一悲しみを乗越えて一…………長田満江
ローVの子どもと母親一家族愛とモンテッソーり方式のこと一．，，中島明子

偉国の社会・京庭の変動と子どもたち・…・…・・……・……・罪lPPF東南アジア・東アジア・オtアニア地域ワークショップ

23−32

変わりゆく家族像…・………・…・……・・・・・・・・……・…………高桑啓介

・・・・……・・…………・・・・・・・・・・・・・………・………林

顕茂

26−T

…リンダ・コオ

タイの社会・家族の変動と子どもたち……………・…・・…秦26−r2

辰也26−16

開発のはざまで犠牲になる子どもたち一フィリピンの場合一……・………・…・・……・…………・・……『…………P……山田すみ子

5−41＿＿＿＿＿，・．t．．．・…・・………・…・…・・・・・…………・・…・…・小林

毅

インドネシアの小学生一2つの家族とその周辺一………笠井

8一白マレーシアの社会の変化と子どもの教育………・……・・…西野節男

26−26

v・tlンの京庭生活と子ども・・……・・一・……・…・・……・・・…小山則子

9−14

中国の1人っ子家庭の課題……・…・…r・

吉湾の小学生一2つの京族とその生活一…・・……一…・・・…専

9−34

オランダ単身婦人、未婚の母、シングルペアレントの居住室施設

片親家庭問題の田際比牧・・………・・………・…・…・……

象高義…・西村洋子

le−2

日本の片親家族・…・…・・……一…『・………・・…・・…・…………田村健二

日本の母子家庭に関†る礪査結果………・……・…・…・・…・杉浦宏章

10−13

10−t7

片観家族への地填ケアーフランス・ストラZプール市の例一・

オランダのトライアングル…

・・・・・・・……・…．大谷りつ子

10−22

10−25

……………・………………・網野武博

中華人民共和国の共働き…………………7…・…r…・……・・加藤

10−28

翠

蔭婚一その理皐的対応について一・・・…ロナルド・サンドパイ牧師

11−39

11−45

ウt−vンEヴィレフジ・コミュニテf−・・・・・・・・……・・…武田顕子
ナイジェリアの捨て子と養子・…・…

・…・・……B．アジェニフジャ

12−52

13−51

舟子精神相礒と両榎教育・・・・・・・・・・…

…・……L．ゴットファ〃プ・フォン・ボンスドルフ

単蔓京庭の福祉に閲する提言一

13−54

東京都児童福祉審餓会意見棊申レ

概要…………・…………・・・……一・・・・・・・・・……・……・一・吉田恭爾

N−12・・・・・………………・……・竹内

実

14−］了

両親の別居およびほ婚が児童の発連：二与える影響………・…一・・…
母子相互作用の研究…・・……・…・…・…・7777・…『『・・『『『・・…『『…………7−

晩光・葛

慧募

26−41

・………畏嵯i「める26−48

ひとり鰻京庭の生活思題とセrvフ・ヘルプ活動一tギリス、オラ
ンダを中tiに一・・・…………………・………・…・………山崎美貴子

・………………・・・・…一ジヌニフリt・1・ドルガン ｜4−！1

・・・・・・・・・・・・・・……・…………・・・・・・・…多田子ど』の食生活にみる家族根能…・…

2アー8

・・・・・・……………・…水野清子

目本の京庭児童相醸活動一相践を通してみる家庭の変容

裕

r4−35

先進語国の出生率の低下………………・…・…・……………高橋債郷

N−40

出産に関する最近の考え方・………………・・……・・……・…南轟良彦 15−16

27−29

一

．．＿．＿・＿・……・…・…・・・・・・・・・・・………………宮藪育子・稽毛裕子

2アー34

ペッドパグ・ペンジーと大通りでの奇路一ストリート・チルドレンと京族、地域社会、広場での彼らの生活一…ピーター・タソン

27−51

変容†る京庭と子どもの危検・…叩・………・・………・…・…大橋

薫

28−2

発展途止国の発展に巻き込まれた子どもたち・・…・………田尻佳史

29−9

ジミーの物語一アメリカのホームレス京族と子どもたち一………一・・・・・・……………・……・…・……………・デーナ・ルイス

29−14

ヨーUッパにおける外国k労働者の子どもたち一京族と社会のはざまでのアイデンテtテ｛葛蔭一……・………一………宮島

離嬬・再婚のはざまでふりまわされる子どもたち一アメリカの家族を取材して一・……………

…林

日本における家庭の変容と対応…・………………・・・・・・・・…古川孝順27−18

・・・・・・・・………・・…・……・……・・………・…………・・……・・松村祥子

t一ストラリアのケアフォース・・………

…

26−21

喬

29−21

英国における肯少年浮浪者の実胞…・……………・・・・・……山形優十

29−26

アジアの働1子どもtち……・……・・・・・・・……・パヌッダ・プンパラ

29−31

旭増†る低所得者とその子どもたち一オーストラリアー．．＿．．＿＿＿＿．．，．．．……………・・・・・…パーパラ・スポルデtング29−38
現代の親子関係………・・・・・・・・・・………・………・・・・・・……・…池田由子

30−9

摂食障害からみた現代社全………………・・…………・・・・…生野照子

30−14

キプツの親子簡係一乳児保育を中心にLて一………・・石垣恵美子 15−2↓

16−16
1fi−19
子どもの孤食・穴食・・…・………・…………… ・・・・・・・・・・…… 沢良知rs−36
子どもの幸せをはかるために家庭のあり方を考える……佐治守夫20−2
親乗訓練協会・・………・・・・・・…

・・…………・…・・…・…・・・・・・…近蕗千恵

インドネシアにおける母子栄養間題…・t…・・………・…・…山ロ賢次

現代の家族と子どもの礎違・…………・・…

・・………………三宅和夫

20−19

母と子の鉾を考える………・…・……・77・・・・・・…………・…商借悦：：郎
専門化が進む中で・…・

親子関係と子ど・・・・………・・……………・・・・・・・・・……島原房子

20−31の病理性……・・・・・……・・……・…・・…・…・服節祥子

U本の京族の動向一・子育てへの影号一…・…・…・・…・・……田村健二
韓国の家族の行動………………・…・……………・・………・・松本誠一

20−28

20−4S

21−2
21−6

地域福祉機関・活動
フィリピンの地壊社会生活向．ヒ敦育福祉センター・・…・…大谷畠朗

1−34

シンガポールにおける児童福祉のコミュニティー・サーピス………・…一…・・・・・・・・・・・・………・………………・・・・・・……小林芳文

アメリカ・アイオワ州の児童育成の劃断センター…・・・…松本佑子

2−41
3−28

地填の福｛ヨと活動とワーカー一西ベルリン、ロンドン、カナダー……一・・・・・…『・・…一……………・・・・…一・……・………・・…・・…坂口順治

4−9

コペンハーゲンのストレ・ピ＝−thXルゴー・…・一………土屋方人

5−28
5−35

定着した地墳行動プログラムーアメリカー…・………・・・・福田垂箆

65

児童相絞機閥とその地域活動一アルコールと薬物中毒の防止教育を中心にして一……………・・………・…………………カックス情
児童の健全育成とコミュニティの役割・・…・…・・……・……松原治郎
地域児童梧祉活動・…・・…・…………

13−2……・…・・…・………カックス楕

欧米における児童のためのnミュニティ施設針画………畏倉康彦

7−2

世界の玩具安全基準統一化の動き…………・・…・…………角田鏡輔

6−36

みんなのスポーツの推進……・…・・……・……・

7−24

・・…・…・・…青木高デンマーク・スウェーデンの児童の遊びの環境一遊びの環境福祉

13−7

計画とそのモデ〃一・……・・・・…一一・・…………………高城義太郎

13−r2

スイスの教育と干どもの遊び場一地域の生活フリータイSセンター

障害児のためのコミェ；ティ・ケア………・……・…・・・・…北沢清司

13−t8

子どもとコミaニティ……・……・・…・…ttt……・…・…・・…・高山忠雄

13−21

ウォーデン・コミ；ニティ・tンター……………………神戸賢次

15−19

養護施設と学校の効果的な連携…・・……・…………………僧垣雄L二

17−14

少年少女のコミュ；ティ・センターを目ざして・・…・……八住智明

17−30

コミiニテ（・ワークへの動き・・…

…………・・…………・阿部志郎

19−57

グマイナー・アカデミーを訪問Lて……・・……・…………平井信義

26−45

ブラジル・サンパウロのモンチ・アズールの活動………小貫大筒

28−48

8−2

・・…・……一一・一……………一・…・一一・…・……・…・…・・斎蕗欺能

8一旬

遊び場の新しい設備一ノルウェーにお1｝る新Lいモデルの試み一
重敏

10−36

中華人民共棚国の国立中央児童館…・・……・………………福田垂穂……………・一・…・……・…・一・・………・・………………・…巌1了一28

海南こどもの国…・……………・…・…・・…・……・一…・………井tl1昭栄

20−6｛

遊具のデザイン……・……・・・・・……・……………・・…………仙田

潰

23−2

・・…岡野寮三23−9

世界の児童玩具とその安全基準・…・……・・・………

…

青少年と海洋レクリエーション……・……………『『…・…・・轟繁

泉

23−54

思いやりの心を求めて一ストリート・チルドレンから学んだこと一……・…・・・・・・・・・・・・……・…一・……一…・………・……・・…高野彰夫

扮一4s

保育
ハンブルグ国際児童演劇祭一日本の児童崩の与えた衝撃的馨動一……………・・・…

幼児教育

アXリカの就学繭児童のためのデーケア・プロジェクト

文fヒ・芸術・活動
・………………・……・・・…・・・・・・……・・落合膳三郎

2−44

ボストンの子ども博物館・………・・…・…・…………・・…・・…杉本敏雄】o−52

児童テレビ「番組をめぐる国際事情……・・・・・・・・・……………後蕗和彦

11−2
11−7

最近の海外の子どもの本一詮本を中：・t：一……・…・・・・・…荒井督子

・・……・・・・・……・・・……・…………・・…・・………・・…・…・・・…小関康之

1−A

フランスの母親学按（エコール・マテリネ

1−10
3−54
3−26

レ1…………山口真

西ドイツにお：tる幼児敦育の基礎………………・・・………成田弘子
シド；一の保母養成櫓問…・……・・・・・・・・・・・・……………・…・小林芳文

アメリカ・カリフtルニア州の公立保育所と私立デースクール
ドイツ民主共和国における児童尿育一農村地域は農藁生産協同ユネスコ・アジア地域共同出版計画………・………・……・松岡享子

11−20

鰻合の手で一・…・…・・………・…・……・…・・………………田岩光美

人形劇と子どもたち・・・・……・…………………・・…・

U−23

フランスの幼児保育と幼児教育の在り方………・……・・…岡田正章

1】−26

保母養成施設一オーストリアー……・・・・・・・・・・・・・……一・千羽喜代子

11−2S

幼児能力闇発通圏施設・・………………………………・……石締

11−59

中国の幼児教育一労務対策と国家要壇を目ざ†幼稚園…高債種昭…t・・tr内とよ子

ミドランドの青少年芸術センター・・…………・……………山口真

カナダのオンタリオ科学センター……・………・・・・…−t・・…荻須隆雄

イXラエルの幼児敦育一キプツの2歳児一・・・・・………tttt

ユネスコ・ワークシgップー「芸術家としての子ども」一………・・…・・・・・・・……・…・………・・…・・・・…tttt−・…・……内山喜久雄

一頷

裕

1・川博久

進

r2−56

ハンガリーの保育所一碩境づくりへの配慮一……………

フィラデルフィアのプリーズ・タッチ・ミュージアム…福田垂穂

13−30

ロンドン地区の幼児の福祉と教育一移民と保育所、「1時クラブ1

テレビ子どS番組の日米比較研究・・……・……・………・…・江畑敬介

16−43について一…・…・・・・…

1ロクベンミュージアム…・・………・・・…

16−56

ソ」⊆の学齢前教育一子どもは王さま一…・・・…7・・…………勅使千鶴

17−44

西ドイツの幼児教育の研究一北部ライン・ウxXトファーPン州

秋田曝立子ども博物館・…・・・・・・・・……r7………・・…・…・…佐蒔・・…・・………・・…斎套駄能

ヨーロッパ・子どものための展覧会・あれこれ・・・・…

・…田嶋茂真アメリカの演麟教育とクリエイティブ・ドラマ…………方
モントリオー

勝

レの地下広場…………・…・・・・・・・・・・・・・………・福田垂穂

18−47
1s−s：

…・・………・…・・…・

4−30

22832162024

・・…一一……・…・………・・…・・・・……一…一……・……長谷川慶枝

11−17…………・・・………星美智子

4567888

11−12

健造

H本の児童文化活動……………・…・…

外国の子どもの絵と日本の子どらの絵……………・……一・林

IS川筒子

一
「

一
一

一
一

・・……一……・・林・三平の試み一・……・………・…………・…・…・……・・・・・・・・……・平井信義

8−28
8−32
8−35

ペトナム・ホーチミン市の保育問題

バンクーバーの子どもまつり・・・…ttt………・・…・…・…・・落合奄一郎

21−46……・・…………・…………・・・・・・……グェン・テ｛・リェン・ホア

こどもの城の一年・…・

21−51

インドの建設現場の移動託児所………・…・…・・・…………・山口

真

9−30

22−2
22−8

日本購演にみるスポック博士の幼児教育論・・…………・・r・和田恨吉

10−42

ドロシイ・ガードナー児童センター……・・……・・・………・児玉

省

1t−50

順

23−15

レッジョ・エミリアの保育圏を肪ねて・・………・…・・・…ttt田辺敬子

13−25

若者の流行藁吾……………・…・…・・…・・・・・・・・………・……・・…稲垣吉彦

23−20

ベピーホテルの実態……・・…・・……………・・・・・……・……・・加輻

13−45

東大和子ども簾り…

23−24

スリランカのサルボダヤPre−Schoo］es門一その運動を通して一・・…・…・…・………＿．…．＿，．．．．＿＿津田長幹

子どら文化と絶対的価値・…

・・………・・…・…・・・・・………千石保

外国の著者文化…………・・…も・…・・・・・・・・・・・・・・・・・……………副田義也

子どもと漫繭文化㌧・・・・・・・…………………・・・・・・・……・・・・・・・・・……・・……………

・石子…・…・…・安藤美紀夫

世界の子ども科学館……・・・・……・・………・……・…・・・・…一

青木国夫

23−28

テレビと室庭生活…………・……・・…・……・・・・・・・・…………苗W暁

23−37

中国児童少年活動センターと少年宮………・………・……・噸

26−53

利雄

チ〃ドレンズ・ミュージアムーアメリカ合乗国南カリフt〃ニアを例に一…・………・・・・・・・・・・・…

27−60

遊具

デン〒一クの児童とユースクラプ活動……・・……………・山崎重信
ロンドンの冒険遊び場……・…・・…・・・・・…………・……・・…・本田三郎

デンマークの児童館と児童の余暇活動………・…t・一・・・・・…長門乙彦
西ドイツのトリム……………・・・・・…………・……・・………・吉田健一
北欧の遊興…・…・…・・・・…………………・・…・…・…・・…tt・…仙田

66

渦

74
03
24
14
1
11244

遊び場

・…・・・……・…・・………・…太宰久夫

「

…

』

層…

…

………一

9一頂

翠

…・………一…・・・・……兵頭嘉子

ヒェーストンのチャイmド・ケア・ファシイリィティズ…加藤

t4−26

軍

14−52

ミトラ・プレープライマリィ・スクール・………・……・久野登久子

14−56

乳児院におけるふれあい一育児法の変遷と乳児の発達的変化一……

……・・・・・……一・…・…・…

・…・・…・・……・…・………赤松高之

中国の乳児保育施設一上海の人民公社の例一……………高野

簡

15−7
15−22

思春期の問題行動の原因とLての乳児期の養育について
・・t…・………・…一………一・一……・………・………平井信義
周本葵智子

r6−12

一

S一ドン市の保育…・・…………・・………………・・・・・・・…

一

ベピーホテルのその接……………・…・・一………………・・…■本勝己

16−33

一

イスラエルのキブツー集団保育の子育てへの影●一…石垣田美子

21−22

一

仕事中間：真の連帯を示唆†るもの…・・…………・………大場奉夫

21−42

16−22

世界の児童と母性
保育所における相蹟…・・……・……・・………・豊永せつ子・田村健ニ

24−2

アメリカの保育問題一社会の変化と達邦濃会での動き一…………・…・…・・……・…・・……・・…・・……………・………渋谷百合

27−39

2s−7

……個垣雄二

新しい；一ズに応える移勧保育一オーストラリアとシンガポールの事例から一………・…・…・・……・…………・・………・…福田垂穆

28−44
28−52

・・・・・……・…・・網野武博

30−29

思春期対応

十代の性と愛…・・…・・・・…

…

……・・・・・・…………・・…・……・生月雅子

5−38・・・・・…

・・・・・・……・・・・・…

・…

・・…

・・・・・・・・・…安藤則

6914151617171717181818拍19191922別勾24頒2527

知らせておかなくて；tならない一西ドイッにおける少女のi生教育の一端一・・・…

22

一

一

777・777・7…

7・・．77r77・…

…

昌恒．，・，，i栗谷和子

・Ltる児童虐待の現状……・………・………・…・・

！6−2

17−53
18−20
19−15

田村健ニ

﹁
一

・・…k

鱒俊
忍

︸

アメリカにおける思鯛問題の福祉実践活動…………カックス梢

一

lereの性一日本とアメリカー・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・…宮原一

児意相談所窓ロからみた思春期問題…・……………・…・…上出弘之
博一

思春期の文化財接触の現状と問題……・…………・……・…川浦康至

一

日本における思春期婚人科外来の現状とあり方・『・………松本清一

一

アメリカの恩春期情神医療体制・………一・・………………・・幡討

息春期学会の動向・・……・・・・・・・・・・……・…一……・・…・…・…江幡玲子

一保健室t：みる現代の子どもたちの問題・……・・………・

晃

一

海外樋国子女の異文化体験…・…・……・………・・………・…中西・…小谷英文一

価宜観の教育・………………・……………・一・…・・…・一…坂口順治

・林一

アメリカ敦育使節団報告書のもたらしたもの……………奥田真丈

一＝ユーヨークのザ・ドア……………・・…………・・……・…・福田垂穂
10代の性……………・…・…・…・…・…・・…・…………・……

・……・……・…………・………・…・…・…………・…・……一・・浜野一郎

わが国における霞虐待児症候群…・・・・・……・・・・・……・…・…内軍和美

19−18
20−32
22−46

児童のための民閥の緊急一時保叢所・・………・……………福島一雄

23−52

小児虐待をめぐって・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・…

……・庄司類一24−12

パークシャー・ファーム……・……・…・・……・・ケネス・スタイナー

25−59
27−t3

児童保蔑の法制の竪備を！…・・……・・……・…・……・

性虐時tSexual

…・…石田

稔

abtse）と社会………………・・…・…奥山真紀子

謙治

・………・…・……・…………………浅井春夫

虐待

児童養嬢

里親

クループホーム

ネバールSOS・Fどもの村一

アメリカの小学生の放謀後生活……・・・・・……・………伊志嶺美津子

●力

…池田由子

コルンタル・ホフマンハウス養獲施般…・・…・・・・・・・・・・…岩佐喜久枝

鵠49

2172226271226102128739誕2訂46

カギっ子対策（学童保育，の実態……・……・・…・・……・…田村健ニ

育少年保恒・非行

7・・『r…

…

﹁

洋

学童期の体力の現状と問題………宮下充正・定木朋子・中村好男

児童福祉に性教育を…一思吝期にhP−『一一…

・……・・・・…

…t・t…・…・・………・…谷一

スウェーデンの新しい義務教育カリキュラム……………福田垂穂
中学生の登校拒否に関する意識調査・…・…・…崎尾英子・河合

殆
45

↓

…・・・・・…野田一郎

偉国での課外｛塾）冥止とその結果について………

41海漣家畦学校のこと・・…・………・︸クウェートと教育………………・…・………・……・・…・……荒川弘子
海外子女の適応について…・………・・…・…・…・…

・・一…・・……・・…・…・…………・…・一…平井信義

Abuse−・・・・・・・・・・・・・・・・・…

イギリスにおける非行少年のための中間旭邑計画について…・…………・………・……・・……・…………ケイト・トーキントン

学童

観察寮・・・・・・・・・・・・・…

iP学生と非fi−・・・…

幼児期の規の役割一かけがいのない親子関係一広がる育児産業の動向と課題………・…・…・

12−25

12−30
13−58

児童虐詩Child

地城に闇かれた京庭支援活動一養護施設における学意保育一・・・……・……………・……………・・…………・………

アメリカにおttら子どもとテレピ暴カ………・・……・……佐藤購夫
東京警視庁のrング・テレホン・コーt−・…・・・・・・・・……田村健二

・…・……………・……・・……一・小林芳文

タイの養護施殴・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・……・・・・・・……・・・・…福田垂穂

韓国における養蹟施設の現状と今後の展望……・・……・…大谷嘉朗
プエルトリコの「中途の京」・一・・………・・

・…『

・

松本武子

メキシコの女児養霞施設………・………・………・……・…・・梅森公代

1−31
2−28
3−29
3−36
4−24
5−24

フランクリン廓児童福祉局のサービスとグループホーム
ー…・……………・……・…・………・………一一…・………潮6義子
全米里親大全とアメリカの里親

・…

…・・…・…

…・・・……中一郎

オーxトリア・モースブルグの9． OS子どもの村………今井節干
オーストラリアの児童福祉施詮を訪ねて一ひとりひとりを真C：×
切t：tる心一………………・………・…・・……………・…・吉沢英子
グループ＊一ムを考える…

5−26
5−32
7−30

8−48

・…・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・…広岡知彦

11−34

昔草寮一高校生の養護施殻一……………・……・……・…山田彌平治

11−54

ボーイズタゥン・・・………・…………・…………・・・・・…

12−28

・……中UI恵子

児童福祉情報サービス協会………・・……『…ア・・・・……・・…

・松本佑子

12−58

モースブ〃グの「SOS子どもの村J……………………大場幸夫

13−28

ζ一ナードホーム・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・…小娠和夫

13−60

パーナード・ホーム………………・……・……・…・・・・・……・吉沢英子

14−−5s

力tダtアメリカにおける児童芸護サービス…・・・・・……・豊福義彦

15−34

カナダ（こお！5−44る日本養綾施股出身者の活躍・………・…・…込山

ソウル総合項業鯛練院・・……・・・・・・・……・・・・・・・・・・・・・・…一・…

・金

稔
昌植

15−50

イギリスのレッドヒル教硬院…・……・…・…………・…・…・志茂彦之

2−34

ウf一ンの「子どもの町」

子どもの虐侍・一・・・・・・・・・…一・…・・…・…・・……一・…………・松島富之助

2−38
5−30

……・………・………・……クリスタ・シュミィット・ショエペル
調布学園………・…・…・・……………・…………一…………渡辺茂雄

6−34

変貌する養観施敗メルボ〃ン・tラーナ幼児グ〃一プホーム

7−16

ナザレス児童養育七ンター・・………・…・・・・……・・

アー34

ボーゲンセ生活学園………………・……・………・…・…・…・花村春樹

17−56

7−56

ステフェンソンコート・ホーム・…・…・……………………イd反和夫

18−23

憩いの家・・…………・・……・……・・………・……・………・・…・広岡知彦

rs−26

少年のまち一ローnの教蹟院一…一・…一・・・…

・…・・・・・・……・松本武・子

大ロンドン3自治区立教震院………・・……・……・…・…・…賓渡修

最近の少年非行現象一アメリカ・ヨーロッパ・アジア諸図と日本一…・……・…・・…………・・……・・…・……・・…………・・……・・溝上瑞男
工クセルシアーアメリカの女子教寝院一…・…・・・・・・・・・・・…松本和子

子どもの虐待一英国を中心として一・……・…・…・・・………久保紘章

デンマークの行動問題児教脅一地方社会福祉委員会翻度と少年の家を中心に一………・…・…・…・…………・………・……池田八太郎

ロサンゼルスの自殺子防センターの青少年自殺対策…

・勝俣瑛史

8−6呂

・・・・・・・・・……・・・・・・・・・……・・・・・・・・・・・……・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・…福田垂穂…・・……山口意志

15−52
15−54
16−24
16−54

オーストラリアにtSttる児童養鰻のネプトワークづくり

8−7！

……・………一…一・…・……・・……………・……・………網野武博

9−62

英国の養護児童がまとめた斐頃問題検討全報昔書………津婿哲雄

青少年暴力と教育制度・…・…・…・…・・……スチ昌アート・ピッケン

11−42

西ドイツの養育家庭割度・……・…『…一・…・・…・・・・……・一・・…藤本

肯少年の鯵カー殺人と自殺を中心t：一…………・………・・囎村

12−2
12−T

児童福祉施設と現代社会・・…………・…・・…・……・………・・柴田蕎守

20−10

日本1：おttるSOSキンダードルフ1子どらの村）…竹田きn子

22−52

ニュージーランドの少年非行対策…………・……・………斌川

京庭内鎮力の裏にひそむらの・……一・・・・・・・・…

篤博・・・・・・・・・・…高橋襲人

日本の学校内鵠力の現状…・・・・・……・一…・…大沢正治

12−12

団地の中のグループホームーデンマークのハイテ1一ン施設一E本の子どもの暴カー校内暴力と家庭内暴力……・・・…・・小泉英二

12−17
12−22

東京育成園…………・…・・・・……・・…・…・…・・…一………畏谷，1｜重夫

基走族・・・………・・・…一…7・・…・・……一『・・・・……・………・・…田村雅幸

19−29
19−34
具

・・………・・……・・……・・・……・・…・……・・…………………・福田垂穂

19−44

22−60
！4−57

67

ベルギー・ゲールの里親たち……・・・・…

・・…

…・……・・…

白●隆二

25−46
27−23

餐貢施設の現場の目を通して・・・……・………・一・・…・・…・・…高債利一

教贋院における家族治僚の鼠み…・………・……7…………辻隆造

ミュンヘンの重複陣害児福祉・・・・・・・・・・・・・・・・・・・……・

・……・・高橋重宏

z8−12

訪れて一………・…

フランク・ドリア・パンフィリーセンター一医療・心理・教育

石川県自立援助ホームーその成立過程と問題点一………荒晴良徳

28−17
2S−22

里綬の闇拓拠点・養育哀旺センター・・・・・・・・・・・・・……・・・・・…若尾博通

28−！アデン）t一の情緒障害児収容治療施設・……………・・………斎藤

乳児院での晋年未婚の母を通してみる家族援助…………梅森公代
児童虐待への児童相踏所の対応……・……・一・・・……………廿楽昌子

養護施設に連ならグルーブホームの実践・・・・・・・…一・・…小坂和夫

転換期にある養蔑サービスのあり方…・・……・……・・……・福島一雄
英国における児童養琉施策・実務の動向と課ng・・・・…

tンター一・・一・・・…一・・・・…一・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・…一・・大井英干…・津崎哲雄

m−4s
lo−se

28−32

小校島子どもの哀…………・……一…・・……・…・・…・…・・…

28−37

パスター・ブラウン・ホーム……………・・…・……・…・…・平山宗宏

11−52

・大坂

音楽による心理療法一音楽療法の本質と実状一・……7・…林・・・・・…一・・・・…一・・・・・・・・・・・・・…一…・菅原哲男］e−45

一…一・・…………・…・・……・……・・一・・皆川正治

武

損

！o−54

庸ニ

11−56

29−55

プレントウツド・tンター…・…………………・………・弟子丸郁子

12−50

30−24
3e−39

陣害児を持つ親へのアプローチ…・…………・・t…・……・…吉沢英子

13−4s

観子の風景一養綬施設光の子どもの家からの中間報告一
一…・…・p……・・…

7−46

ペルスヴアルからコンパニオンへ一スイスの教育治療センターを

撮人の生活・活動

モンテッソリー特司…学級…・・・……・・……・・…・…・…・・……・松崎

学

l3−56

袖ヶ浦のびろ学厨………………・………・……・・……・・…小野ふたば

13−62

総合社会福祉施設旭川壮……・・・・・・・・・……・・・………一…」・…江草安彦

14−24

千代

1−62

私の見たモスクワ・レニングラードの陳害児教商………松樹骸子

14−48

ニュージーランドの主婦たち……………・…・…・…………仲里幸子

2−56

北京市児童病院・・・・……・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・…巷野吾昂

14−54

スウェーデンの労簡者雁層の若い母親たち・・………・……山崎道子

3−7

クーマリ・スクール

14−60

英国の皆人会活勤一W．1．に参加Lて一・………・……・山崎美貴子

3−50

愛育会総合母子保健センター・

世界の靖人のボランティア………・…・………・…・・……・…林

ロンドンにS

Ltる母子の緊急避難所一SVomens

Aidのi舌動・・・・………・・……・……・………・・……・疾須隆雄・…・・一……・…一・……・・…・腐槙悦二郎

社会福祉檎器の普及をめぐって・…・…・・……・…・…………笹璽

15−26

勝

16−46

情緒障害児への福祉・・・・・・・・・・・……一・・……

ホンコンの主婦たち・…………………………………・……・大縁邦子

4−35
4−55
5−54
6−53
7−38
7−49
7−59

アメリカの婦人の危機tンター・…・・…・…・・・・・・…一

10−30

ショートタイムホームー，・・…一・・・…一，…，・・・…，・tt，・．・・tt，tt・・，高谷12−Y

国立身体陣害者リハピリテーションく：ンター……・…・・…高山忠雄

23−50

20−29

東京都立北楳育医療センター……・・…・…・…・・……………廿楽重信

25−54…・……・・…・…・・…一・…………・・……………一・………佐蕗豊通
中国の旅一中国の櫨人の活動一・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・…叩辻

キヨ

オーストリアの婿人たち………………プリューリング・M・紬子
アメリカ合衆留の婦人の動き一男女の役割をめぐって一庄司洋子
タイの蟻人更生施設パックレッドホーム・………………・・福田垂穂
ベルーのインディオの女たち・…

…叫・一・・・……・・…川・tt・好本盟子

・…・・…本間郷子

赤ちゃんと働《お母さん・・…

，，・77・・・・・・・・…

，・…

教育

・・・・・・……・一…・杉山信作

17−8

Robbins博士夫妻による陣害児のための音楽療法…荻須隆雄

17−50

ウエストチェスター那立医僚竜ンター鯖神遅潜研究所
・………・………………・・……・…・……………カニングハム・久子
弘済学団……・…………7…・…………

19−24

ブラジルの精薄児教育の実状とH系施設子どものその…吉田亘菩

19−39

プラハのイエドリチカ研究所…………………………・・…・高橋重宏

19一2リロ3

ニューヨークのケネディ・チャ．イルド・スタディ・センター
一…・…………・…・………・……・…・…………一・………詫間膏平
アメリカの心身障害者福祉工場・・・・・・・・……・・・・・・・・・……・…橋本一額

明

ルクtンブルグの緕神薄弱児施段………………・………・・小山一宏

一

スペインの心身陣害児の特殊敦育・訓練施設……………小山一吉
ランチョ・ロス・アミーゴス病院……………・……・…・加賀美膜子

ドクター・アドルフ・ローレンツの家一身体障害児施設一

2

30

国際活動

国連世界人ロ全琉・第3回ブカレスト…・・・・・……・・……高橋重郷国際蝿人年・メキシコ会苗・……・……・…一・・・・・・・・・・・・・……・長尾立子

OMEP一ワルシtワ会誤に向けて一…………・…・・……森重敏

第18回国際杜会事業教育会織と国際4±全徳祉会議一・噂・吟…

松奉武子

第2回国際社会事泰団会爆と職員研修会一国際社会幅祉の問題点
・……・・・・・・・・・・・・…

一錨

国際女医会第15回国際会8裏………・・……・………………熊谷美津子

一諭

国際連合人岡居住会萬一一……・一・・一・…『・・・・・………・大川信昭

第16回国際看護婚協会9年ごと大会・………………・・…池田ふみ子

4−！6

第10回国際椅神僚法学会………・…・……・…・・・・・・・・・・・・・・・…池田由子

イラン国立児直保膜協会付属椅薄児施設・…・……・・…・・…小林芳文

4−2s

世界青年平和全譲…………・…・・………・………・・…………宮崎俊策

アメリカ・ベンシルパニア州マクガィア・メモリアル・ホームのOMEP第15回世＃大合pr……………・……・・………・・…・・山下俊邸

僚青について・…・…………・・…………一……・……………丹羽淑子

4−32
5−t4

岳・津曲裕ニプラジル日系コUニア重度情神薄弱児施設「希望の家」
身体隙害児・者のための福祉複器一欧米の現状一・…・・…高山忠雄
西ドイツ・ジュ1

tnドルフ郊外の心身障害児・者施設

6−16

国際児童年C：かかわる国際全議一覧……………・……・…………・…

進…層層7層r・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・…PPP層・・・・・・・・・・・・・…亀・・昌子武司

国際児童年記念児童幅祉シンポジウム……・……
6−30

・・・・・・・・・・・…t…

」、児PtE一ニューオーリンズー一一・榊・・『『一『・一・…

一・一一・…

イギリスの捧害児教育一ロンドン・モーX・＾・・rP・…

『…

］t林好美子『噂・戸松ユキ

……・……

・…

憶

・・……・・詫阿青平

1981年世界騎神衛生マニラ会嬢………………・…・……・…星野1983年国際社全福祉疎全アジア

命・………・・…一・一武藤静予

・西太弓t洋舗・，・・…

50

一

一

48
50
判

46
姻
46
絡
52
54
74

鈎

⑮
説
32

46
32

19S1年国際シンポジウム．子僕と島市．一…・…・……『・…大＊知明
靭2回国際栄養学会職・・・・・・・…………

7−43…・・……・・西本・・一・・……・……・・

一巳

幻・…荻須陸雄

国際●人会嶺一NGOフォーラムに参加Lて一・・……・…中材悦子
高速社会と児童の安全・・……

6−42
7−36

レイ病院を中心として一……・…・………・・……・・……………・・…・・・・・・・・・・・・・………野村菓助

68

6−32

・・…

第20回国際社全福祉会蹟・……・……・………・……………・・仲村優一
オメップ｛OMEP）世界大会報告

インドネシア視察旅行一小児保健を中心として
・省

第6回国際社会桓祉協随会アジア西太平洋地域会惑…嬬地二三子

自閉児との触れ合い一プレントウッド軟育治療センターでの体験一・・・・・・・・・・・・・・・…pr…r・・・・・・・・・・…

キヨ

自殺予防国際シンポジウム………・………・・………・・・・・・…田■撞二

5−22

ヘパタ」

……・…………・・…………・・……・……………・・…7………飯田｛ンド・タイ罎人国際平和自由連盟あ20回国際総全・……・………・……辻国際幼児教育全蹟一保育理念と問阻点一・…・……・………児玉

・……・・…・…・…・………『……・・……・…・・……・・…・・…・・大西紀久江

19−55

48

・・・・……・・・・・・・……・…・・…・・・・・・・・・・・・・…児玉怜予…………・……………・…………・……・・…………・………小山一蜜

劇軟の福祉施設一障害児施設を中心に一・・・…藤島

瀞

246

1−22
1−2s

18−54

アメリカの特殊敦育制度の現侃………・・……・カニングハム・久子

国際会瓢

カナダの福祉と障害児リハビリテーシnン…・…………・・詫間晋平

18−se…・……・・…………7・中村健ニ＝＝二一一＝二︸一＝＝＝一
1233
3445556677910101111121213

障害児対策

1、倉

77・・，・・・…
，…

清ディスプレイスト・ホームメーカー・センター…………荒このみ

Clive，・染谷豊吉題
30

28

世界の児童と母性
国際児童福祉遡合総会・・・・…一・…………一……・……・……1皇野利昭

15−30

カウンセリング円卓全鐵一児童を中心にLて一・・・・・・……天羽大平

15−32

・・・・・……・・・・……・・……・……・………・…・……養綾施設＄ヴエー・タフ・・

ティラッド・ハイエレクド・・…・…・……………・・・・・・・・・・・・・・・・・…養壊施設3S

Children・・・・……・…・・・・…高矯正子

16−7
16−26

ヨルダンハシミテ王国

国境を趣えて愛の手を……………・…・………・…

16−58

オcリーランドろう児施設・………・

17−32

大風戻国

人nと厩発・議員会蹟

32

15−56

OECD・CERI家庭教育国際セミナーt・・…………瀬田智恵子
インド

the

……・…・……・・………・…………・…居住型小学校＼中学校」高等学校

進フdリピンのワークキャンプ・・……・……・…・……………飯田
児童救済連盟の活動Save

ベンシャーン・ユースピレッジ

・・・・……・伊東よね

見聞のM……………責田慶四郎

・…・・…・・・……

33

一一聴SC障害児寄宿学校

繁

1了一58

ウン・ビョン・エンジェルスヘプン養硬施設………・………・・養霞施設

第8回国際ソーシャル・ワーカー・tミナー・・…………・平本善一

1S−28

ウン・ピョン晴神薄弱児施詮・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・…精神薄弱児施設

3，000人の見た中国……

……………………・・加藤映子・竹内清恵

18−4i

ウン・ピョン・t・身障害児養獲学校……・…・……・・…・・…・心身陣害児学校

42

国際的な電話相談活動………………・…・・…・・…・………斎●友紀雄

lS−56

ミョン・スン・ウtン・……………・A3

ユネスコの活動・・……・…・……………・…・……・………

工一ジャン

ノfシフィ・フク

ディベロップメント

・…島飼

職乗訓糠施設・児蚤補導センター

ig−50

国際リハビリテーション協全の活動について・…………・・丸山一郎

21−54

1986年国際社会事乗教育会俄の焦点・……………・・・・・・・・…小島蓉子

第9回国際ソーシャルワーカー・シンポジウム………上原美智子
国際社会福祉会鐵を終えて…………………………………阿部志郎

22−33
22−35
22−38

「子どもの本世界大会Jを終えて・・…・甲・……・・…………渡辺茂男

22−40

ボスピシィオ・デ・サン・ホセ…r…7・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・…養護施設

23−58

ベタニィ・クリスチャンホーム・フt−・チルドレン………養麺施設

24−60
25−52

シンガポール共和国…・・…一・・・・・・…一・・………大村璋子

・・…小林るつ子

国際児童宵少年福祉会煩に参加Lて…………・…・・・・・・・・…庄司洋子

1988ストックホルム・ソーシtrvワーカー国際会蹟から・・……・・…・……・……・…………・・………・・……・・・・・・……・筑荊甚七

第6回国際里親養育懐構研修会譲について・・……・・

ジ；ピィリー・チルドレンホーム…・…・……・……貢度心身障害児施故49

タマン・tり・プテリ・・……・・・・・・・・・・・・・…………・……・・姪女子保績施設

シンガt．−tV・ボーイz±．一ムAtクション・…・・…教護院・更生施設

60

62

救世軍ザ・ヘプン・…………………………………・……・…複合樋祉施設fi5

28−58
30−69
30−73

スリランカ民主社会主義共和国

遊びは子ど』の基本的な権利・・…・・…・・……・・…・…………門脇厚司
第12回国際児童青年精神医学会……・・一…・…・・・・・・・・・・・…山崎晃資

シンガポール盲人協会居住コテージ・・・・・・・・・・・・・・・…盲児の居住コテージ

66

マーコラ敦員院・・…・・一……・一・・『・…一…・・・・・・・・・・・・………・・…・・・・・・…一教獲院

69

ガンゴダウィラ・ガールズホーム………・…・……・……………養霞施設

70

州立パナドウラー一時保綬所・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・…一時保壊施殴

71

タイ王邑

座談会
「世界の児童と母性」20

一一．一を迎えて………………・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・…20−33

子どもたちの豊かな未来のために……………・・t………・・・・・……・……25−22
いま．子育てに求められるもの・……・777・77・・一

パイヤタイ乳児院………・………一・・…………・・…・・……・・……・…・乳児院

74

肢体不自由児リハピリテーシmンセンター

子どもたちはどんなときにどんなことを願いながら成長†るのか…29−22
一…一・・『………・・…・……・30−56……・……………………・……………・…リハピリテーションセンター

75

rハラジ財団W少年ホーム・・・・・・・・・・……・・……・・……・……・…・・養陵施設

77

トルコ共和田アタチュルク・チョジュック・バクム・aルトウ……・・…・…養護施設

世界の児童福祉施殴（特集号掲出）

80●オセアニアオーストラリア●アジア
キプロス共和国

ザ・スーザーランドホーム・フォー・チルドレン・…・・…集団養育施設

ニコシア・チルドレンズホーム・……・・……・…・・……・……・・…蓑護施設

13；コシア・マテテfコ・オエコトロフィオ
・・………………・…………親がト〃コ領地区に住む女子中学生の施設

14

公立ペルリオテtサ保育所……・・……・…・…・…・…一・・・・・…………保育所

ジャカナ児童饗護・ファミリーセンター・・・・・・・・・・・・…長期居白…養育施設

87

カンタベリー・ファミリーセンター・…・・・・………・居住・通園保育施殻

89

フイジー

15

ナシース・ポーイズセンター一・・…・……・・・…『『…………・一・少年教蹟院

飢デイルクーシャ・ホーム・・・…一・…・・・・・・・・…77………・……・……・養綬施設香港
ホンコン青少年ケアセンター…………………

児童保瞳所

18

センiクリスト7アーズ・ホーム・・・・・・・・・………養護施設・職棄訓練所

19

ジン・タク・センター・・…………・…・

職寒測練所

LO

…………

養連施設

チルドレンズホーム・・叩・・・・…………ライ病の親をもつ児童の隔蔭施設

22

デリー児童福祉協恨会

92

セントクリストファーズ・ホーム＿・・，．・・，・・……・・……

…・………・・養硬施設・出産前の未婚の母の施設

93

ニユージーランド
ホヘパ・ホームスクーte………・………一…・・…………・・精神蘭弱児施設95

インド

女子一時保茂所…

55

57

26−57
27−56

……・渥葵節夫

51

ブイリピン＃騨口箇

シンガポール・ヨご一イズホームBtクション・・…・・…………・…・敢獲院

国際児童虐静防止全餓に参加して・・・・・・・・・・・…………・……田村健二

44

マレーシア
ル？一・カナ・カナ・トウンタ・プドリャ・・…・・・………・……養護施設47

アピエルタス友情の盲ξ……・…・……叩…・……未婚の母と子の保壊施般

子どもの遊ぶ畑利のための国際協会・H本と海外の動き
第4回国際トイライプラリー会議に出席して……

41

スン・ロー・ウオン乳児院…rr・…rr・・…・・rr・『『・『・…・…『…『『………字L児院

tンター……………・…・・…・…………・…・…・…・・…・・・・・・…ヘネシー・澄子

・………・………・……………・一41

・tン・アシュ・カレッジ・・……・・……・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・…ろう児学校

96

バルナ㍉

・・・・・・・・・・……・・…・遺棄児の戒容施設

23

エプニ・ボーイズホーム………・………・・……………保綬観泰センター

98

・・・・・…

・・・………………・………・…・・…・・一時保護所

24

キンバリー病院訓練学校・・…一・…一・・・…

lno

・一・・・・…小児楕神病院・書日練所●ヨーロッパインドネシア共和国

オーストリア共和国

非行児童リハビリテーション施設……・・・……・…『……・養護・教護施設

26

ヤヤサン・サヤツプ・イブ………・・…・・777・・・・・………乳児院・養護施設

2了

ビデルマンスドルフ・キンデルハイム…………・・…・椅神薄弱児施設

29

ムッテル・ウンド・キントハイム………………未婚の母と／f の施設 ID5
テラピエキンデルハイム イム・ヴェルド……非行少年冶療施設 106

ウイス？・ツナ・ガンダ重複隙害児施殴……・・・・…

イスラエル

・・…・・・・・・・…一・………………・・リハヒ

リテーションセンター

103

チェコスロバキア共和国

69

⑪
O9l
l
l

コエオ・ッキ・ウスタフ乳兇院・・・・・・・・…r・・・・・・・・・・・・・・……門・四・・…乳児F完提覚障害児寄宿学校・………………・…・…視力障害児のための寄宿校

デンマーク王国
ドvゴt一エン…………・・……・……・・…………・…………肯少年の家！5S

ロンドンハマースミス自治区社会福祉局保護観察・審査部

113

●アメリカ

一……・………・…一『…一………・……『『…一時保雇、観察、審査

・・・……・……………………・……・保百者のいないペトナム難民施設
エールゴオ

157

tント・セイヒ「ヤース………・………・……・…・・・……槽神障害児施設112

ザ・モンクン†一・プロジェクト
ザ・コレクティープ

クレートブリテンおよび北都アイルランド遅舎王田（イギリス）
ペンスハースト・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・…身体陣害児の居住堅教育施設

・・・・・・…腎少年のグループホーム

114

IS9

カナダ

フィンランド共和国

救世軍バタニィ・ホーム・……・・・・・・……・・………未婚の母の助産施設

ベラスタカー・ラプセトR．Y．マッティ・ヤ・マイヤーコテt

オタワ大学附属小児研究センター………・………・・児童治療センター…・・………・…rr・rP…・・・・……・…・9・・…．一……・・…・・一時保獲センター
サイリラ教壊院・・・・・…『『・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・……・・……・・……・…・…孝文綬院

コトランナン・ラステンコティ………・…・・…幼児部を含tv養害施設

ル・コトー

フtワイエ・クレ・1ジュー・・…・……・……・…一・・・・・・・・・・・・…敦育施設

119

カラカス市一噺呆磯庁弄・・・…………………tt……・…一時t

ドイツ連邦共和国

ジョージ＆カテリーナ・ハジコンスタ施設……tt…………・養護施設……・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・…乳児院

スベシrfitンター「セ才Fコズ………………・・…・……養護施詮

アイルランド
卓害児施設……・…・・女子規覚F阜害児の教育掩設

ザ・グランジ・・…・『……・・・…『『・…・・・・・・・…一・・・…一・・・・・・……・一養鎮施設

セント・メリーズ・・…・・……・………・繍神障害児・者の教育釧樟施設

126
128

ワ↑3
3
303

ミュンヘン市立オープアネージ・・・・・……………・……医療・教育施設

ギリシャ共和国tントメリーズ視覚

13fi

137
138

イタリア共和国
ブJV一ノ・プオッチ・……………・…………・・…・・…膏少年の敦育施設

1＃1

ノルウェー王国

165

XU蔓センター168

テオティステ・アロチャ・デ・ガチェゴス
・・……・・・・・……・…・・……・・……・一…ディベロップメント・センター

i69

グスタボ・マチtド診断施設…・・・・・・・・・・・……『…診断と照会センター

170

アメリカ合衆国±ントビンセント・スクール・フt−

173

ボーイズ

…・・・・……・…『・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・……・情緒陣害児治僚センター

ペリン・ハウス・…………・…・問題行動をつ少年のグループホーム

イタリアン．・ボー」・・フォー・チルドレン・・・・・・・・・…情緒障害児施註

サンフランシスコ・ボーイズホーム・……・…・…情6養，章宮児治僚施段

エ

】78

18｛

tvット・ハウス

・………・………・情緒陣害、問題行動をもつ少女のグループホーム
アマド協会……・・…・・……………・…

183…精神薄弱児のグループホーム

185

視覚障害児居住施設・………・・…・……………・……・…視覚障害児施設

19D

●アフリカ
リベリア共和国

マラウイ共和国
19！

144

モーリシヤス147

キュピープ・プロベーションホステル……………・…・・保蹟観察施設196

スウェーデン王国

クレワシェ・ド・キヤトル・ボース・・・・・…一・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・…芋L児院

ハンマルゴーデンス・ウングドウムスヘン…・…………・…・職業学佼
リツコムベiJt・パーSヘム……・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・…精神薄弱児施設

1了5

177

ペンバ・ボーイズホーム……．・………・……・・……………・…・…教護院

tスロ大学附騰小児精神病院・一．…一…一…『・…・…・『『…一児竜精樽病院

14S

パーンヘムメット・マーラJUブリック

モーリシtス・モスリム・オーファネージ・……・・・・・・・・・・・…養護施設

tg5

197

爾アフリカ共和国

・・・・・・・・・・・……・・・…………………・・・・・・・…重度陣害児と硯の治療施設

149

スイス連邦
レ・ゼキューエイユ・・tt…

児童詞練施詮エッジウタド・チルドレンズセンター・・・・・・・・……・・・・・・・・・・…養護施設

カールシユ責少年施設………・………・…・・・・…一・・・・・・・・・・・…青少年施詮

乳児センター°メテラ゜rrrrr・一・−r・・P・P層r

ベネズエラ共和国

ウ一ワロ……・…………………………一・……一・…偶別購神僚法センター

オタワ・カールトン青少年局7・7…層7・・7・・…

118

2ー3
1

フランス共和国
サントル・プシコテラプティック

116

163

164

ルlx・ポーサ・＊−s・・フォー・チルドレン・・・・・……・・一・養護施設200

ジンパフエ
9P・，・・・…

一・・・・・・・・・・・・・・…一・…

7P・・・…77

養護施設

t52

ラ・ポミエール・・・・・・・・・・・・・・・…門・tt・・…………・・………・……・・一・一教硬院

1ss

ピエール・グリX…・・一…・・…・……・・・・……・・・・・・・・……情緒障害肥施設

154

98ヵ国が子どもの権利条約を批准

チニャラゾ・チルドレンズシェルター・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・…

シヤーリー・クリプス・チルドレンズホー、一・9層P・・，・・9・・…

養蔑施設

203

204

P・養霞施設ノースコット訓擁施設・・・・……・…・・・・……・・・…少年犯罪者の訓練施設

206●批准田一カーナ・ベトナム・エクアドル・バチカン・ベリーズ・7アテマラ・シェラレオネ・
ホリピア・スつエーテン・モンゴル・エジプト・エルサルバドル・ギニア・セントクリストフ

子どもの権利条約が1989年に国連で採択されてかァーネビス・E一リシャス・ケニア・セネガル・フー9ン・トーゴ・バン7ラデシュ・べ＝ン・らまもなく2年にな叩ますが．「子どもの権利委員会」

スーダン・フランス・ガンビア・ホンジュラス・チリ・ソ連・ウガンダ・ギニアビサウ・コスの第1回会合がスイスのジュネーブで9月30日から10

タリカ

月18日まで開催されました。ここでは、委員会の運

ネズエラ・ネパール・マリ・朝鮮民主主義人民共和国・メキシコ・ボルトカル・フラジル・パ

フィリピン・ブルキナファソ・ペルー・インFネシア・セーシェル・ジンパフエ・ペ

営方法や優先課題についての話し合いがもたれましラグアイ・ザイール・ルーマニア・マルタ・ナミビア・ニジエール・白ロシア・チVド・

た．その他、各国政府が委員会に提出することにな

ニカラダア・パルパドス・ブルンジ・クレナダ・パキスタン・ウル7アイ・アルゼンチっている「条約」運用報告書の作成についてのガイド
ラインや報告書の構成についても話し合われました。

なお、条約を批准した国は199】年10Jlllll現在で9S力国、批准はしていないが署名をした国はB本を含めて42h国です。批准した国々をこ案内します。

70

ン・アンゴう・ジフチ・スペイン・パナマ・オーストラリア・マラウイ・ユー：∫スラビア・チ
エコスロパキア・ノルウェー・カイアナ・ルワンダ・コロンビア

コートジボワール・キフロ

ス・モルジブ・バハマ・ドミ＝カ・マダカスカル・ナイジコ［リア・イエメン・ラオス・ジャマ
イカ・レバノン・エチオピア・サントメプリンシベ・モーリタ＝ア・ヨルダン・フルがリア・
ボーランド・タンザニア・ドミニカR和田・フィンランド・スリランカ・ミヤンマー・テンマ
ー ク・キューバ・ウクライナ・イタリア・イスラエtL・ハンガV−（ttith月日順｝

わが国が、そのレベルに達するには長い時間がかかると思われるが、昨集
後記〔編集委員長〕あ白や皇とも

今、児童の権利についての条約が翻

秋

山

智

訳され、次第に関心が高まるなかで

明治学院大学教授

ひさ久

批准にむけての運動が展開されつつあることは注目すべきことである。

諸外国の特集は、今年7月に大阪「世界の児童と母性」による児童福で開催された「アジアの児童福祉施

祉の情報は、日頃、現場にいる者に設における児童の生活」をテーマにとって比較、参考になり、また、刺した研修会（当財団主催）で韓国、シ〔編集委員〕

あみのたけひろ網野武
博
日本総合愛育研究所
調査研究企画部長
こ

小

だいら

平

さ

激を受けることが多い。その情報のンガポール、台湾の現状について各

積み重ねはわが国の児童福祉施設の国代表者から報告されたもの、あるあり方にも少なからず影響を与えて

いは座談会の内容をまとめたものできていると思う。子どもの視点からある。各国ともわが国がこれまで歩さまざまな問題を彼らの代弁者となんできた経済発展の途上における社って社会に広く伝え、訴えていくこ

会問題、家族問題など、非常に似か

とも私共の義務であ1）、責任である。

よった経過をたどっているのが印象

そういう意味で、この雑誌の果たす的であったが、児童福祉の概念のな役割は大きし㌔

かに、児童は保護されるものという

杭本号のなかに、第4回全国養護施考え方が一般的であるため、児童の設高校生交流会のことが報告されて権利について共通の認識をもって論

東京都立母子保健院
小児科部長

いるが、私も第2回から参加してお議することには、むずかしさも感じ

り、会期中に実施される分散会や全られた。

体会のなかで、施設生活における児この研修会では、関西地区の施設

童の主体性⑳欠如、社会的常識や習関係者も多数参加し、友好的な雰囲

慣の体験不足、未熟な人間関係形成

気のなかで行われたが、通訳等運営能力による社会的自立への不安等、について秋山銅集委員長を中心とし子どもたちの切実な生の声を聞いてた明治学院大学・大学院生の皆さん

いると、改めて自分の施設にも反省の多大な協力があったことに謝意をし、改善しなければならない点が多

表したい。

こ

ち

子

NHK放送文化研究所
ニゐ

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山

暁星学園長
Ll、

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司

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子

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竺

立教大学教授箆萢苗李竺郎・
資生堂社会福祉事業財団
常務理事
（敬称略）

世界の児童と母性
一海外福祉情報一
年2回発行

くあることに気が付くのである。31

本号では「児童福祉施設から」とい第31号1991年9月30日発行

号の特集テーマとして「子どもの眼・うことで、施設および学識経験豊富

編集・発行者

子どもの声」を発想したのも、このな方々に執筆をお願いした。今後も

獣資生堂社会福祉事業財団

ことが念頭にあったからである。

シリーズで32号「家庭・地域社会か

東京都中央区銀座7丁目5番5号

すでに外国においては、養護児童

ら」、33号「保健医療・教育と福祉の連

電話03−3574−7408郵便番号104

自身による児童協会が設置され、権携から」と、子どもの眼・声を通して考印刷所成旺印刷株式会社

利憲章が作成されている例もある。

えてみたい。（編集委員・込山稔）

東京都港区芝2−1−28

財団法人

資生堂社会福祉事業財団
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