東京都離島振興計画

東京都総務局行政部振興企画課

一〇〇キロメートル～三五〇キロメートルの南方海上に連な丈町および青ヶ島村の二町六村である。東京からの距離は、
約

離島振興計画― 島しょ町村の創意工夫を支援
離島振興対策実施地域の現況っており、九島の有人離島とその他の無人島が点在している。

有人九島の面積の合計は約三〇〇平方キロメートルで、特別

東京都の伊豆諸島地域には、豊かな海洋資源と自然環境に恵まれた九つの島がある。歴史に彩られた個性ある特産品、独区の半分ほどとなっている。

エネルギーの普及、無電柱化の推進など、伊豆諸島がより一質な宿泊施設の誘致や遠隔医療・教育ＤＸの進展、再生可能治体」として知られている。本土と伊豆諸島間には船舶が運占めている。また、青ヶ島村は「日本で一番人口が少ない自人であり、大島町と八丈町で諸島全体の人口の約三分の二を令和二年国勢調査における伊豆諸島の人口は二万一五三二

自の文化など世界に誇る東京の宝島である。今般策定した「東層輝く取り組みを戦略的に掲げた。以下では、東京都離島振航しており、そのうち大島、新島、神津島、三宅島および八京都離島振興計画」では、一〇年後に目指すべき姿として、上興計画における取り組みなどについて概説していきたい。
み くらしま丈島には航空機も運航している。また、「青ヶ島―八丈島―御こう づ しま

蔵島―三宅島―大島―利島」の各区間においては、ヘリコミにいじま

東京都における離島振興対策実施地域は、伊豆諸島地域のと しま

大島町、利島村、新島村、神津島村、三宅村、御蔵島村、八16東京都離島振興計画

ューターが運航しており、住民の貴重な移動手段となっている。という、大きな可能性を有しており、日本の国益を維持する力発電などの新たな資源や再生可能エネルギーの開発・利用漁場がもたらす水産資源はもとより、レアアース、地熱、風いて重要な役割を果たしている。この海域は、国内屈指の好しょ町村が連携していくことが重要である。都と島しょ町村ている。こうした課題を解決していくためには、国・都・島

まざまな問題や社会経済環境の変化による新たな課題を抱えしている一方で、人口減少、少子高齢化、自然災害などのさ伊豆諸島は、豊かな自然など魅力あふれる多くの特色を有目指すべき姿と取組方針た取り組みなどを示している。

上で非常に重要な地域である。また、海洋・水産資源の開発、伊豆諸島はわが国の領海および排他的経済水域の確保にお多様な文化の継承、固有の生態系保全などのさまざまな観点がこれまで以上に緊密に連携・協力し、本計画の終了となるカバリー」を成し遂げることな回復「サステナブル・リが図られている。

により、島しょ地域の発展

令和一四年度には、伊豆諸島を取り巻く多くの問題を解決し、「３つの未来」の実現に向け取り組んでいく。

限の 発揮と創意工夫により、島しょ地域の魅力と活②本土と島しょをつなぐ様々力が大きく向上している。

なインフラの整備やデジタル技術の活用により、地理的制約が克服され、島しょ地域の可能性が 飛躍的に

③新型コロナや人口減少・少高まっている。

子高齢化等 の直面する危機を乗り越えて、持続可能

その際、次に掲げる六つの方針の下に取り組みを進めてい3つの未来くこととしている。

17から、その果たすべき公益的な役割も重要性を増している。

東京都離島振興計画の概要
東京都離島振興計画は、令和四年一一月に改正・延長された離島振興法第四条第一項に基づき、同五年五月に東京都が策定したものである。策定に当たっては、国が定めた「離島振興基本方針」に基づき、伊豆諸島の町村が作成した離島振興計画案の内容を、できる限り反映している。
対象期間は、離島振興法の期限に合わせて令和一四年度までの一〇年間であり、都と島しょ町村が、振興の主体となる住民・企業・ＮＰＯなどと連携し、戦略的に伊豆諸島の振興を図っていく上での基本的な方針を明らかにするものである。
また、課題別に一〇年後の目指すべき姿と、その実現に向けNo.275

季刊しま①自らのポテンシャルの最大

①道路
 や港湾、空港等の交通基盤の着実な整備により、交通手段が充実している利便性の高い島離島振興計画の実現に向けてしていくためには、都による取り組みをより一層推進するとを凝らした取り組みに対する支援が必要である。

本計画で示した方向性により伊豆諸島の持続的発展を実現②高度
 な情報通信基盤の整備とともに、誰もがデジタル技術を活用しているスマートな島

ともに、島しょ町村が地域の実情に応じて推進する創意工夫

保・創出されている島③農業
 ・水産業や観光産業等の活性化と新しい雇用の場が確

ンフラ整備の推進などを図るため、離島活性化交付金などの国の交付金・補助金は

都はこれまで、島しょ町村による行政サービスの向上、イ④医療 ・防災対策等の充実により、安全安心な暮らしやすい島⑤豊か な自然に恵まれた環境にやさしい島

もとより、都独自の交た。今後とも、島しょする支援を実施してき■18

付金・補助金などを活分野別計画

町村の財政状況や事業

東京愛らんどフェア「島じまん」の様子。

⑥関係
 人口の創出による移住定住の促進と誰もが果敢に挑戦できる環境が整備され、島内外の多様な主体を引きつける、各施策分野別の一〇年後の姿や実現に向けた取り組みの一動向を踏まえた適切な人々の活力に満ちあふれている島。なお、それぞれの現状や部を紹介する （一九、二〇ページ表）

用して島しょ町村に対課題等については、東京都ホームページ ［※］などで確認し対応を図り、伊豆諸島していく。のさらなる振興を促進ていただきたい。
島別基本計画
伊豆諸島の各町村が作成した離島振興計画案を基本とした各島の特徴ある振興の方向性や取り組みの一部を紹介する（二一ページ表）。

※

東京都離島振興計画

分野別計画①交通・情報通信整備分野

10年後の姿実現に向けた取り組み

航路

安定的かつ利便性の高い海上アクセスが確保されている船舶等の更新に係る設備投資 など

航空路

快適性・利便性が向上し、観光客やビジネス客の利用が増え、地域の活性化に貢献している

空港建築施設の適切な維持管理・建替え、ヘリコミューターの機体更新 など

港湾

港湾施設を活用した観光振興や地元産業の振興に資する「島のみなとまちづくり」が進んでいる

定期船の就航率の向上 、船客待合所等の整備 な
ど

島内交通

島内バスなどの公共交通が 確保され、住民や観光客の利便性が向上している

自動運転サービスの導入推進に向けた取り組み など「つながる東京」の実現に向け、通信困難地域の解消が進んでいる

携帯電話電波の実測調査および島しょ町村の計画策定への支援 、携帯電話 のアンテナ基地局 の設
置 など

情報通信
環境
②産業振興
分

野

10年後の姿実現に向けた取り組み

農業

担い手の確保・育成が進み、担い手不足が解消されている

研修農場等の整備および生活基盤確保への支援、農業経営の多角化の推進 など

水産業

海洋環境の変化に対応した栽培漁業・漁場整備の展開が進んでいる

新たな漁場造成手法の検討、優良な漁場の造成 、試験研究機関などの機能充実、水産業のDX など販路が拡大され、安定的な経営が行われている

インターネットやイベントなどを利用した普及活動、バイヤーとのマッチングの機会創出 など

雇用就業情報の提供機会および媒体が増加し、島内での就業が進んでいる

アイランダーや東京愛らんどフェア「島じまん」等のイベント、移住定住相談窓口や SNS 等を活用した雇用就業情報等の PR、新規就業者の受入体制の整備 など

10年後の姿実現に向けた取り組み

商工業

就業促進

③生活分

野

生活環境

各島の実情に応じた汚水処理の整備が進んでおり、 合併浄化槽および下水道の整備や汚泥再生処理セ
水洗化率が向上しているンターにおける堆肥化など島内循環の推進 など
定住促進、空き地・空き家などが有効に活用されている

公営住宅の建設、空き家改修の促進、「空き家バンク」運営支援 など

医師や看護師等の医療従事者が安定的に確保されている

へき地勤務医師等確保事業 、地域医療支援ドクター事業、へき地医療支援機構無料職業紹介事業などによる医療従事者の確保 など

福祉・介護サービス

子育て支援サービスを充実するとともに、相談支援体制を強化し、子どもと子育て家庭を地域全体で支える体制が確立されている

子ども家庭支援センターの設置と機能強化による相談支援の拡充 、地域の関係機関による子どもを守る地域ネットワークづくり など

教育

基礎学力の定着が図られ、将来の島の振興を担う伊豆諸島の人材が育成されている

デジタル技術の活用、子どもたち一人一人の状況に合わせて学ぶ機会の拡充、多様な学びの場の創出など

島独自の文化・芸術が多くの観光客を引きつけ、スポーツイベントおよび合宿の誘致も推進され、来島者の増加に寄与している

音楽 、児童演劇 、寄席等を鑑賞する機会の提供 、島ならではの施設、資源を生かしたスポーツイベン
トの開催 など

住宅
医療・保健

文化・スポーツ

19
季刊しまNo.275

④観光振興10年後の姿実現に向けた取り組み

観光客のニーズに即した情報が国内外に広く発信され、伊豆諸島の認知度がより一層向上している

情報発信ツールを多角的に活用した PR、宿泊施設の多様化、多様なアクティビティの開発 など

⑤環境分

野

自然環境保全再生可能エネルギー
活用

10年後の姿実現に向けた取り組み

伊豆諸島独自の貴重な自然環境が保全され、その魅力が島の内外に広く浸透し、来島者が増加している

伊豆諸島の貴重な自然の魅力を広くPR、自然保護と観光利用の両立を図ったエコツーリズムの推
進 など

伊豆諸島の特性を生かした再生可能エネルギーの活用が拡大し、脱炭素化を目指す「ゼロエミッションアイランド」への取り組みが進んでいる

持続可能で 低炭素な自立・分散型エネルギーの普及拡大の推進、自然環境に適合したエネルギー
対 策 の 取り組 み、エネルギーの 地 産 地消 の 推
進 など

⑥防災分

野

10年後の姿実現に向けた取り組み

ソフト防災対策等

島しょ町村相互間および本土自治体との連携体制が構築され、被災時の孤立化を防止する仕組みが整っている

総合防災訓練や図上訓練の計画的な実施 、自治体間連携の強化 など

国土保全等

地震・津波・噴火・台風に対応した災害に強い伊豆諸島を実現するため、港湾・漁港施設の整備および都道・港・空港の無電柱化などが進み、防災性が向上している

護岸、離岸堤などの海岸保全施設の整備、海岸の特性に応じた整備、無電柱化の推進 など⑦人材確保・育成、関係人口の創出
10年後の姿実現に向けた取り組み

農業・漁業・観光業・加工業などの多様な分野で担い手が確保され、島の振興に貢献している

就業しながら技術を習得できる研修センターの整備、各種イ
ベントやホームページ・SNS などの活用による島外からの人材募集、地域ぐるみでの移住者の生活支援 など⑧魅力創出
10年後の姿実現に向けた取り組み

各島のブランド化に向けた自立的な取り組みが展開し、東京宝島ブランドとして島しょ地域の魅力が広く認知され、外国人も含めた観光客が来訪し、特産品の購買が進むなど多様なファン層が存在している

伊豆諸島の持続的発展や特色ある宝物の発掘、魅力の創造につながる、島しょ町村の意欲的な公民共創の取り組みの支援 、国際便の就航 、ビジネスジェットなどの受入れに必要な環境整備 など

20

東京都離島振興計画

島別基本計画
島名

10年後の姿

目標達成への道筋

大島

伊豆大島ジオパークの活動をさらに推進し、来訪者が容易に情報を得られ、楽しめる仕組みが構築されるとともに、様々な人が有機的につながり、そジオガイドの強化、「ジオツアー」、「教育ツアー」の造成、ジオパークの理念に基づく教育や観光資源としてのジオサイトの一層の活用推進、エコツーリ
ズムで島の魅力をアピール など

再生可能エネルギーの活用を促進するとともに、空き家活用を含めた住宅施策を推進することで定住促進を図り、持続可能な村づくりが実現されている

再生可能エネルギーと水循環設備を備えたオフグ
リッド型居住モジュールの島内設置による利島型サステナブル住宅の実証、今後建設予定の公共施設への循環型利用設備の導入 など

新島・
式根島

中長期滞在型 UJIターン者用住宅が 整備され、移住者が増加している

移住定住相談窓口機能の強化 、オフサイト、ワーケーションなどを切り口にした企業誘致 など

神津島

島全体を星空公園として位置づけ、各種ツーリズ 「星空保護区」を新たな観光資源と位置づけることムの充実が図られているによる観光シーズンの平準化 、島ならではの食や暮らしを体験する各種ツーリズムの充実 など

三宅島

学校だけではなく、島全体で子どもの教育を行う意識が共有され、島を愛する心が育つ環境が整っている

御蔵島

資源豊かな御蔵島の特性を十分に活用した農・ 特産品量産のための農業体制の確立、地域の特性林・水産業及び観光業の連携が図られることによ を生かした産業の振興、恵まれた自然環境を生かり、雇用の創出及び経済活性化に繋がっている
した観光の振興 など

八丈島

空路は現路線を維持し、チャーター便の誘致およびインバウンド需要に向けた取り組みの対応を行っている。海路は港湾施設の利便性向上 、既存航路外の利用を視野に入れた多様な海面利用を推進している

航空路は路線や便数の維持はもとより新規路線の開拓、海路は天候に左右されにくい港湾施設の整備、定期貨客船の就航率及び利便性の向上 など

青ヶ島

太陽光発電による電力供給で 令和 12 年のカーボンハーフを達成し、島全体の使用電力の50%をこれによりまかなっている

ディーゼルエンジンによる内燃力発電に替えた太陽光発電による再生可能エネルギーで 公営施設の使用電力をカバー など

れぞれが新たな価値を発見する、島内周遊ツーリズムが展開されている

利島

島に対する誇りと愛着を生涯にわたって持ち続けられるような子育て支援や教育施策等の実施 など

神津島村合同総合防災訓
練の模様。

21季刊しまNo.275