一般質問通告一覧
一般質問通告者 ５人
質問順位

１

通告議員

令和６年第２回定例町議会
質問の要旨
１．消滅可能自治体からの脱却に向けて人口減少問題への関心を高めるため、民間組織「人口戦略会議」がまとめた報告によると、２０２０年～２０５０年の３０年間で、子どもを産む中心的な年齢層である２０～３９歳の女性が半数以下となる自治体は消滅の可能性があると公表しました。
当町においても、１０年前と比較して若年女性人口減少率が悪化しているとのことで消滅可能性自治体に該当する結果となりました。
人口減少を食い止めるために、政府においても異次元の少子化対策、青森県においても、「所得向上と経済成長につながる魅力ある多様なしごとづくり」、「こどもの健やかな成長、県民一人ひとりの健康づくり」、「持続可能な地域づくり」などの対策を行っております。当町においても、このまま何も対策を講じなければ、２０６０年には人口が２０００人以下になる可能性があり、地域経済や医療福祉、教育等への様々な分野に影響が出るものと予想されます。
人口が減少していくことは避けられないことでありますが、人口が減少していく中でどのように町の未来を創って行くのかを考えなければいけないと思います。
そこで質問でありますが、当町の人口が減少して行くことをどのように認識しているのか、またこの人口減少時代をどのようにして乗り越えて行くのかお伺いします。

菊地英史 ２．今後の介護事業の存続について当町の将来の人口予想を見ますと、団塊ジュニア世代が６５歳以上となる令和２２年（２０４０年）には高齢者人口は１２５０人程度、高齢化率は４２％程度になり、今後さらに高齢者のみの世帯や一人暮らしの高齢者が増えていくものと予想されております。
高齢者が住み慣れた地域で暮らしていくためには、介護サービスの充実が求められますが、町内の介護サービス事業者からは、人手不足や物価高騰、利用者数の減少など、介護事業所の経営は非常に厳しい状況にあり、特に訪問介護やデイサービスが深刻な状況と聞いております。
このような町内の介護事業所の経営状況の実態をどのように捉えているのか、またどのような支援策が必要かお伺いします。
３．次期町長選挙に立候補する考えはあるのか
石橋町長は、「自然・心豊かな未来 横浜町を築こう」をスローガンに町民に寄り添った町政運営を誠心誠意全力で取り組んでこられ、早いものでその任期も残すところあと約半年となっております。
町長は、これまで電源立地地域対策交付金の町民への還付や学校給食費の無料化など、大きな公約を実行してきたことに対し高く評価しております。
安定した町政運営を担ってきた、石橋町長に２期目への続投の声も聞かれております。これまでの４年間の町政運営に対しての総括もあわせて、次期町長選挙を目指すのかお伺いします。

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１．私道の舗装について
私道は、主に国や自治体が管理する公道とは異なり、個人または民間事業者等が所有している土地を、道路として使用しているものを指し、所有者及び管理者である個人または民間事業者の責任のもと、適切に維持・管理されるべきものであると認識しております。
現在、町では、私道のうち町道認定基準を満たすものにつきましては、町へ無償で譲渡することが可能となっておりますが、実際のところ道路への形状や登記に関する事など様々な要件等を満たす私道は少なく、私道の整備がなかなか進まず、未舗装のままとなってしまっている私道が町内各所に数多くあります。日頃から未舗装の私道を生活道路として使用している地域住民の方々からは、「道路が凹凸で車や自転車などは走りづらい、また側溝がないため、雪解け水や雨水が原因で大きな水たまりができたり、夏の乾燥した日は砂ぼこりに悩まされ、洗濯物を外で干すことなどは大変気を使う作業となる」など、大変ご不便な生活をしております。
町民が安心・安全に暮らせるまちであるためにも、町として何らかの対策を講じる必要があるとの想いから、次の点についてお伺い致します。
未舗装の私道について、課題等をどのように認識されているのか。また、町民から寄せられた相談等に対して、これまで町としてどのように対応をされたのか。

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杉山大栄 ２．街路灯の増設について
町内に設置されている街路灯は、ＬＥＤの普及に伴い以前より夜間も明るくなったと感じているところであります。
しかし最近では、今まで住居がなかったところに住宅地がだんだんと増えてきている状況で、生活する場所も広がり建設中の住宅や店舗等をよく見かけます。特に子供たちは、部活動で遅くなると自転車で夜道を帰っていきます。その帰る道筋には、決して安全とは思えない場所もあります。
そんな中、「街路灯をもと増やしてほしい」といった声も聞かれます。
また、町内全体でも高齢者率が高くなっている今、道路をもっと明るくしてほしいといった声が多いです。街路灯は、交通事故の防止、犯罪の防止や抑制の観点から見ると、とても重要な役割を果たし夜間の町民の安全な通行に不可欠なものです。そして、町内における街路灯の設置状況は、明るく安全なまちづくりと呼ぶにふさわしい状況でしょうか。
そこでお伺い致します。
町が管理している街路灯の設置状況や課題について、設置基準なども含めてお伺いします。
また各町内会などから設置要望について、対応できている状況なのか。

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１．水田における土地改良事業の課題と今後の取り組みについて
現在、稲作を取り巻く情勢は農家の高齢化や担い手不足、そして昨今の生産資材の高騰や価格の低迷により非常に厳しい状況にあり、米づくりをやめる農家も増え続けております。このような状況下で水路等の維持管理作業が出役人数の減少により大変苦慮しているところであります。このままでは将来遊休農地や耕作放棄地が増え水田環境の悪化が心配されます。そこで近年主体が米づくりの水田から水田が持つ多面的に目が向けられております。大雨時には田んぼに雨水をためて洪水などの災害を防いだり、暑さをやわらげたり、たくさんの生物を育んだり、四季折々の農村景観を見せてくれるなど様々な価値の高い機能を持ち備えております。このようなことから、現在の課題を踏まえ、町としても農業振興と合わせ防災機能や自然環境維持による温暖化対策にも対応できる水田の保全管理事業に着手すべきだと思いますが、町の考えを伺いたいと思います。

３濵谷和恵-3-三保野公園整備について
三保野公園は町民憩いの場として、天然の鮎が泳ぎ、北限のゲンジボタルが舞う三保川を挟んだ両岸に整備されて来ました。
そのゲンジボタルですが、台風の大雨による洪水で流されてしまい、ここ数年見掛けていません。更にその洪水により上流から運ばれた土石が堆積して河床が荒れ、子供達の水遊びが出来ないばかりでなく、夏祭りの魚掴みも出来ない状況です。
その事から質問ですが、二級河川の三保川は県管理です。
川へ下りる階段部分の範囲だけでも町単独で河床整備が可能と偽るべく、工事用重機・車輛が下流側へ向けて下りるための固定された斜路を作って頂けます
様青森県に願い出るべきではと考えます。
町長の考えをお伺い致します。

４澤谷航一-4-１．訪問介護事業への支援を
今年の４月から厚労省は介護報酬の改定を行いましたが、訪問介護の報酬を２～３％引き下げました。全国でも訪問介護事業所の４割が３年連続で赤字となっている状況をさらに深刻化するもので、昨年の訪問介護事業所の倒産が過去最多となっています。横浜町社会福祉協議会が行っている訪問介護事業も赤字が続き、東北町社会福祉協議会は訪問介護事業を取りやめしたようです。
介護職員は給与も低いため、報酬改定で処遇改善報酬を 0.98％引き上げしましたが、他産業との格差は埋まらず、加算を受けていた事業所は対象とならず介護報酬引き下げとなり益々経営が困難になることが予想されます。
また施設サービスの需要が伸びる一方で、訪問介護の需要は減少しているのも実態です。今後介護保険制度の改悪で、介護１・２を給付から外し、町の総合事業に移すとなれば、地域にある訪問介護事業が縮小廃止されるなら深刻な事態を招きかねません。ヘルパーさんのおかげで、在宅が可能であり、家族の生活が保てています。
町社会福祉協議会の訪問介護事業が一層充実できるよう支援を求めるものです。

５沖津正博-5-