てみんなからばかにされ、ひどい仕打ちを受け者数は増加し、日本は今、流行の第三波に襲わるたびに人を恨み、乱暴になるばかりだった。

れております。旭川市では、国内最大のクラス

そんな泥かぶらに旅の老人が伝えた。３つのこターが発生し、医療機関の体制が危機的状況にとを守ればきっと美しくなれるというお話でしなっているなど、深刻な状況に陥っております。

た。３つのことというのは、いつもにっこり笑

県内でも、昨日、過去最大の感染者数が公表さうことだ。人の身になって思うこと。自分の醜れました。このような増加の要因について専門さを恥じないこと。来る日も来る日も守ってご家は、コロナ疲れとも言われる一人一人の行動

らんと言われて、美しい人になれるよっていうの緩みや人の行動が増えたこと、さらには冬の話があったそうです。皆さんもいつもそうして寒さで換気がしにくいことを指摘しております。

るように、ほほ笑みを絶やさず、相手を思いや

これ以上の流行の拡大を防ぐためには、一人一り、自分の弱さを恥じることがないような歩み

人が改めて感染予防対策を見直し、感染リスクをこれからも続けたいですねという話がございの高い行動を避けて生活することが大切と思います。

ます。当たり前の日常のありがたさを深くかみ大変な中でも笑顔で生活できる学校生活を送れる子供たちが、自身が幸せと思わないのは、しめながら、一刻も早い終息を願うところであります。

やっぱり駄目だと思うんですよね。そういうこ

さて、本定例会における一般質問については、とをもちろん家庭でも学校でも教えていただい

高齢者の移動手段の確保について、高齢者のごて、笑顔でいられる学校生活を送れるように、

み出し支援について及び鳥獣被害対策の強化促

次年度も含めて検討いただければと思います。

進についての３件であります。

以上です。ありがとうございました。

まず初めに、高齢者の移動手段の確保について質問をいたします。
本市の平成31年の高齢化率は34.6％となって

竹田陽一議員の質問おります。独り暮らしの高齢者は1,190人、高齢者夫婦世帯は1,111世帯であります。そして2025年には、高齢化率が38.4％に達すると推計○平 進介議長 次に、順位12番、議席番号５番、
竹田陽一議員。

されております。高齢化が進展する中、高齢ドライバーによる交通死亡事故が相次いでいると（５番竹田陽一議員登壇）

いう背景から、免許証を自主返納する人が増え○５番 竹田陽一議員 皆さん、こんにちは。共ております。都市部では公共交通機関が発達し、創長井の竹田陽一です。よろしくお願いいたし車に代わる移動手段が多いことから、返納率はます。

高くなっています。一方、本市のような地方に初めに、新型コロナウイルスによりお亡くな

おいては、運転が不安であっても車が生活の足りになりました方々にお悔やみを申し上げます。

となっており、免許を手放すことをためらってまた、罹患されました方々に心よりお見舞いをいる高齢者が少なくありません。

申し上げます。また、感染拡大防止にご尽力さ

高齢になっても、これまで暮らしてきた地域

れておられる医療関係者をはじめとした多くので安心して暮らし続けるには、通院、買物など

皆様に心より感謝を申し上げます。

に伴う移動や外出が欠かせません。しかし、気寒さの始まりとともに、重症者数や新規感染

軽に送迎を頼める人が身近にいなかったり、バ―１６２―

ス停までの道のりが遠かったり、乗車時間が長の交通弱者にとって、移動手段の確保には市営

かったり、乗り降りに手助けが必要だったりでバスはなくてはならないものです。一方、地域

外出がおっくうになってしまう人は少なくあり住民からは、使いづらいとの声があります。よません。

り効果的な運行とその地域の実情に合った運行

ある高齢者の話によりますと、これまでは夫となるよう、路線ごとに運行計画を見直す地域の車で買物をしていましたが、夫が運転をやめ検討会を開催してはいかがですか。地域づくりたことから、抱えるほどの買物を持ち、降車場推進課長の見解をお伺いします。

所から自宅まで僅か５分足らずですが、歩くの３つ目、高齢者の外出目的は、買物、食事、はつらいと言います。行きは市民バス利用で帰交流、娯楽の頻度が高く、通院の頻度はこれら

りは自宅の玄関前まで送り届けてもらえれば助ほど高くないとの調査結果があります。そして、かると言っております。また、ある高齢者は、その活動時間帯は、通院は午前が多い、買物な友人を車に乗せて趣味の集まりに参加していまどは午前と午後は同じくらいとなっていて定ましたが、免許証を返納したため、その集まりにってはいません。高齢者の多様な活動に対応す

行けず、友人にも会えず、寂しい思いをしている市営バスの運行には限度があります。ついてると話しています。

は、日頃の高齢者の移動実態やニーズに対応し第７期老人福祉計画の策定時の介護予防・日常生活圏域ニーズ調査によりますと、外出する

た交通モードの導入が必要と思いますが、市長の見解をお伺いいたします。

際の移動手段として５割の方が自分で運転をし、４つ目、本市では、高齢者が社会に参加し、自動車に乗せてもらう方は３割以上おります。

自立した日常生活を送ることができるよう、介一方で、免許返納者は年々増加している状況に護予防・日常生活支援総合事業を推進しておりあることから、活動量を維持するためには移動ます。外出する機会が制限されると、生活意欲手段を確保することが重要であるとしておりまがそがれてしまうおそれもあります。ついては、す。

この事業において、通院や買物の移動支援、いこのようなことから、高齢者の方々の生活をわゆる付添い支援に取り組めないものでしょう

支えるためにも、移動手段を確保することは必か。行政と地域が協働してボランティア送迎な

要不可欠な行政課題であると思います。これら

どに取り組んではいかがですか。市長の見解をを踏まえ、以下質問いたします。

お伺いいたします。

１つ目、本市では、交通空白区間を埋めるた
め、市営バスを運行しております。通学や通勤

次に、高齢者のごみ出し支援について質問します。

での利用喚起や1,000円定期券の定着などから、高齢化が進むことによって、日々のごみ出し

乗客数は増加傾向で、市民の足としての認知度が困難な高齢者が増えてきている現実がありまが高まっております。現在、新庁舎の整備が進す。筋力低下や関節疾患、それに加えて認知症

められておりますが、人の流れが大きく変わっなどの病気により、自力でごみ出しができなくてくることが想定されます。今後、路線の再編

なる傾向にあります。大きなごみ袋や空き瓶、について検討されると思いますが、その基本的そして古紙を集積所まで運ぶのは大変な作業でな考えについて、地域づくり推進課長の見解をあります。手押し車にごみ袋を乗せて集積所にお伺いいたします。

向かう高齢者を見かけましたが、雨天時や冬期

２つ目、車を利用できない学生や高齢者など間はとても大変と想像できます。足元が悪いと―１６３―

転倒する危険が増します。無理に自力でごみ出は熊が活動しやすい環境になっています。１日しを続けると、転倒によるけがにより自力で歩目の渡部正之議員の質問においても、森林環境

けなくなったり、寝たきりになることが心配さの悪化が熊の出没増加の要因になっているとのれます。また、認知症になると、ごみ出しの曜指摘があったところです。

日や分別ルールを守ることが難しくなります。

10月、鶴岡市では、市街地でトラックに荷物そういった悪循環から、家にごみがたまっていを積んでいた方が襲われました。また、川西町

き、最悪、ごみ屋敷になるおそれもあります。

でも農作業中に背後から襲われました。近くのごみ屋敷は周囲への異臭、火事など近隣にも影道路は頻繁に車が通っており、まさか熊が出る

響が出てくるため、無視できない問題と思いまとはと話しております。長井警察署では、昨年す。

より約２倍の目撃情報があると公表し、注意をこのようなことから、高齢化や核家族化、そ呼びかけております。本市においても、５月、して隣近所のつながりが希薄している中、手助

平山の河川敷で散歩中の方が襲われました。そけが得られない高齢者世帯への支援が課題になの後も野川河川敷などで相次いで熊が目撃されっていると思います。これらを踏まえ、以下質ております。河川敷の草ややぶに身を隠しなが問をいたします。

ら移動したとの見方があります。熊は身を隠す

１つ目、本市のごみ集積所は現在400か所ほ

ものがない開けた場所への進入には抵抗感が大どありますが、家庭からごみを出す際の利便性

きくなると言われております。熊を引き寄せなや収集作業の安全性や効率性を確保して設置さいためには、やぶや田畑の草刈りをして、身をれております。新設するごみ集積所はおおむね隠す場所をなくすことが重要と思います。これ

10世帯以上の利用者があることを目安としていらを踏まえ、以下質問をします。

るようです。近年のごみ集積所の新設や統合等

１つ目、熊の目撃や出没情報は公表されますの状況並びにごみ集積所の課題、加えてコロナ

が、それ以上にその数は多いと思われます。警禍による集積作業の状況について、市民課長に察などに届けると騒ぎになることから、通報をお伺いをいたします。

しないとの話もあります。出没情報を把握する

２つ目、高齢化が進む中で、ごみ出しが困難

ことで、熊との遭遇を予防し、被害を未然に防でありながら、必要な支援が受けられない高齢止することができると思います。ついては、市者は今後ますます増えていくことが懸念されま

民の方に出没情報の提供を依頼するとともに、す。高齢者が安心して生活を送ることができる

出没情報をホームページなどに掲載し、市民によう、地域包括ケアシステムを進めるためにも、活用していただいてはいかがですか。総務課長

このような課題をしっかり解決していくことがにお伺いします。

必要と思います。本市の対策について市長にお伺いをいたします。

２つ目、里山が荒れ放題で熊やイノシシの生
息域と人里との境が非常に曖昧になっておりま

次に、鳥獣被害対策の強化促進について質問します。

す。餌を求めて知らず知らずのうちに農作物などがある集落エリアに現れることが増えてきて全国的に、そして県内でも熊の出没が相次いいると言われております。農地への出没を防止でおります。専門家は、人を怖がらない新世代

し、人への危害防止と農作物等被害の軽減を図の熊が出てきていると話しています。地域の高るため、緩衝帯の設置が有効と言われておりま齢化で耕作放棄地や手入れがされていない里山

すが、遅々として進んでいない実態であります。

―１６４―

集落等が緩衝帯の整備に取り組みやすいよう指民に提供するようなサービス、それが小さな拠導支援が必要と思いますが、市長の見解をお伺点の大きな役割の一つだというふうに言われていします。

おりますが、そういった小さな拠点等を幹線でまた、熊の市街地へのアクセスルートを遮断結ぶ形で５台のバスによる定時定路線型を導入するためには、川沿いの草刈りを徹底的に行っしまして、山交路線バス部分を除きますけれどてはいかがですか、併せて伺います。

も、市内全域をカバーしております。市営バス

１日目の浅野敏明議員の質問においても、県につきましては、高齢者の移動の支援はもちろ

管理河川の流下能力の向上対策の観点から、支んですが、高校生の通学やいわゆるサラリーマ

障木伐採を県に強く要望していくとの市長からンの方の通勤、さらには市外から観光や仕事で答弁があったところでありますが、なお、現在、来られる方の移動手段としての役割も担ってい産業・建設常任委員会においても、治水対策上るところでございます。

の支障木伐採の要望書について提出の準備を進めているところであります。

竹田議員からありました高齢者の多様な活動に対応するため、中央地区以外でのフリー乗降

３つ目、熊やイノシシの被害は農家だけの問区間の設定や現在新路線で取り組む予定の中心

題ではありません。環境整備には市民全員が関市街地の循環などにより、可能な限り対応してわり、被害を軽減していかなければなりません。

いるところでございます。高齢者の移動支援に一般市民が鳥獣被害対策を学ぶ公開講座などをついては、行政のサービスとして元気な高齢者

設けてはいかがですか。農林課長にお伺いいたは市営バスやフラワー長井線等をご利用いただします。

き、介護等が必要な高齢者は介護保険や福祉サ

以上で壇上からの質問を終わります。ご清聴ービスをご利用いただくという整理でございま

ありがとうございました。

すけれども、行政サービスの隙間である介護保○平 進介議長 内谷重治市長。

険までいかない高齢者の移動支援が課題だと思○内谷重治市長 竹田陽一議員から大きく３項目っておりますし、まさに竹田議員からもここをについてご提言をいただきました。私のほうか

ご提言いただいたと思っております。

らは、合計で４点ほどご質問、ご提言いただいてますので、順次お答え申し上げます。

今後ますます人口減少、少子高齢化が進む中、細やかな行政サービスにも限界がありまして、

まず最初の高齢者の移動手段の確保についてのご提言でございます。

持続可能で住みやすい地域社会にしていくため、各地区で地域づくり計画を策定し、コミュニテ

私からは、まず、（３）の高齢者のニーズにィセンターを核として計画を実践していただい

対応した交通手段の導入についてお答え申し上ておりますので、高齢者の移動支援についてもげます。

行政サービスでは手が届かない部分については、

市営バスの交通モードは中心市街地と周辺の各地区のコミュニティセンターと連携し、地域

５つのいわゆる小さな拠点、コミュニティセンのニーズにマッチした対応が必要と考えられま

ターなんですが、小さな拠点っていう位置づけ

す。その地域にマッチした交通モードとして、をしております。小さな拠点の考え方なんです

規模が小さい形のデマンドタクシー、乗合タク

けども、高齢化が進み、若い人が少なくなった

シー、ライドシェアが考えられますし、運営主

地域、だんだん過疎化が進むと。そういったと

体もコミセンでするか、あるいは民間のタクシ

きに、交通や買物などの生活サービス機能を住ー会社と連携するのか、または行政で行うか、―１６５―

様々な選択肢も考えられますので、様々な方法

ただくには要介護認定や障がいの認定などの一を探り、検討していかなければならないと考え定の条件が必要になっています。

ております。

竹田議員からは、ご高齢で運転免許を返納す

なお、昨日、西根地区の女性の皆様とのふれるなど、自動車の運転をやめられた方の例をごあいトークっていうのがありまして、20人近く紹介いただきましたけれども、免許証を自主返の方出席されたんですが、その中でもこういっ納された方には、運転免許証自主返納支援事業

た交通手段についていろいろなご意見などがあとして、課題はあるんですけども、市営バスのりました。特にコミュニティセンターの主事の

回数乗車券、またフラワー長井線の利用購入助方からは、いわゆるコミュニティセンターを地成金の交付を行ってるほか、運転経歴証明書交

域の市民バスのターミナルにしてほしいと。バ

付手数料を無料にするとかの助成をさせていた

ス停から自宅まで遠い方については、コミセン

だいておりますが、この証明書を提示すれば、

で送迎とかして、そしてコミュニティセンター

タクシー乗車の際は１割引きでご利用いただけ

で、もし時間があったら、そこでカフェみたい

るということでございます。

なものでみんなでくつろいでお茶飲んでいただ

団塊の世代が75歳以上になる2025年問題に向いて、バスの発着時間まで待つとか、そういうけて高齢者人口、とりわけ後期高齢者の増加に役割をぜひコミセンで担いたいんだという意見よりまして、介護給付費の増加と高齢者を支えがありまして、大変ありがたいご意見でした。

ていく世代の人口減少が予測されております。

そういったことなども実はコミセン側で地域差

市では、住み慣れた地域で自分らしい暮らしがはありますけれども、そういった動きなども出続けられるよう、地域包括ケアシステムの構築ているようでございます。

に取り組んでいるところです。その中で、介護続いて、２点目の（４）になりますが、高齢予防・日常生活支援総合事業では、地域の住民者の通院や買物の移動支援についてのご意見、が自らサービスの担い手として参画する支え合

ご質問でございます。

い助け合いの仕組みづくりを進めております。

長井市では、高齢者や障がい者等で外出が困高齢者を含む住民自らが支援の担い手として活難な方に対する移動支援サービスを行っていま躍いただくことで、地域課題に対応するとともす。車椅子を使用しているなど、歩行が困難なに、自身の介護予防につながることを目指して方が通院するための高齢者移送サービス事業、います。市と各コミセン単位に生活支援コーデ

これは令和元年度の実績で67名登録の延べ915ィネーターを配置しまして、担い手育成講座の回や障がいがある方のための心身障がい者福祉開催や各コミセンと生活支援コーディネーター

タクシー料金助成事業、これは基本料金相当分との情報交換を行いながら、取組の検討を行っのタクシー券を12枚または24枚交付しまして、ているところです。また、それぞれの地区でそ対象の方は障がいをお持ちの方ではございます

れぞれの課題が出され、高齢者の移動支援につが、今年度54名の申請のうち、47名が65歳以上

いても取り上げられているとお聞きしておりまということなどがございます。また、単独でタす。その立ち上げの支援を今後とも行ってまい

クシー等が利用できない方は、ＮＰＯ法人等にります。また、コミセン以外で個人的に関心をよる福祉有償運送、これはさわやかサービスな持っておられる方にも同様に支援していきたい

ど市内３事業所が行っております、で運営されと思っております。

ておりますけれども、これらの制度をご利用い―１６６―

このように、５日に鈴木一則議員からもコミュニティセンターの今後の方向性についてといないか、先ほども申し上げましたけども、各コ

うことでご質問いただきましたけれども、コミ

ミュニティセンターに取組の検討をしていただ

センにあまり過多にならないようにはしなきゃいているところでございます。

いけないんですけども、やはり地域ごとのきめ

最後、４点目でございますが、鳥獣被害対策

細かい情報やら、あるいは人とのつながり、その強化促進といたしまして、私のほうからは、

ういったことにやっぱり一番適してるのはコミ

緩衝帯の整備推進についてというご提言をいたセンなのかなと。ＮＰＯは市全体でありますのだきました。初めに今まで緩衝帯整備の取組でで、またそれは違った形での縦と横からのそうございますけども、鳥獣被害防止総合対策交付

いった支援がこれからの地域づくりには求めら金による長井市有害鳥獣対策協議会の活動してれるというふうに思ってます。

実施しているほか、西根森づくりの会では、県続きまして、２点目の大項目の高齢者のごみ

緑環境税による山形県みどり豊かな森林環境づ出し支援についてのご提言にお答え申し上げまくり推進事業を活用して、西根地区３地区で実す。

施しております。内容は、置賜西部２号線の西議員からは、地域包括ケアシステムの推進に側に幅約20メートルを刈り払いし、緩衝帯とすおける高齢者のごみ出し支援についてというこるものでございまして、寺泉は延長１キロ、勧とでご提言いただきました。ごみ出しにつきま

進代が延長500メートル、草岡が1.5キロメート

しては、毎年度実施している、76歳から90歳でル、合計で約３キロを整備いただいております。

介護認定のない方対象の高齢者健康調査の結果

さらに西根森づくりの会では、森林・山村多面でも、約１割の方が不安と答えていらっしゃい的機能発揮対策交付金事業、これは国が４分のます。また、認知症等でごみの適切な処理がで３、そして市が４分の１という事業でございま

きなくなって、いわゆるごみ屋敷となる事例がすが、同じく平成29年から西根里山の間伐や下長井市でもありまして、年間数件ほどごみの処

草刈りを約40ヘクタール実施いたしまして、見理や家屋の清掃を職員が実際に行っており、課通しが利くよう里山も整備いただいています。

題として捉えております。

また、多面的機能交付金事業、こちらについて

日常生活において支援が必要な高齢者についは、国50％の県25％、市25％ずつでございますては、介護保険サービスの利用をお勧めしてい

けども、この事業でも西根地域内において緩衝ます。申請により要介護認定を受けた方は、ホ

帯整備を行った経過がございます。

ームヘルパーによる訪問介護サービスを受ける

緩衝帯整備支援、指導に関しましては、全くことができます。また、要支援認定を受けた方

手入れが行われていない荒廃森林が発生しないや事業対象者の方については、介護予防・日常

よう、各地区の生産森林組合に対する働きかけ

生活支援総合事業の一つとして、シルバー人材

や森づくりの会や多面的機能交付金組織など、センターに家事支援を委託しております。内容

農業関係団体の行う事業の一部として緩衝帯のとしましては、ごみ出し、買物、清掃、調理等整備を一層実施していただくなど、今後も継続

について１時間200円の自己負担でサービスをしてお願いしていきたいと思ってます。

受けることができます。なお、移動支援と同様、置賜野川の支障木の伐採についても、今年は高齢者が地域で生活していくために、ごみ出し

市営球場付近やあかしあ橋付近まで西山から熊などの日常生活に必要な支援について、支え合が進入してる実態があり、平山で熊に襲われた

い・助け合いの仕組みづくりの一環としてでき方もいらっしゃることから、議員からもありま―１６７―

したけども、管理者である県に強く要望していのはやっぱりみんなで知恵を出し合いながらやるところでございますが、範囲も広大であるこっていかなきゃいけないということでございまとから、残念ながら進捗は見えてこない状況ですので、引き続きご指導、ご助言を賜りますよございます。

うお願いいたします。ありがとうございました。

なお、渡部正之議員のご質問でもお答えいた○平 進介議長 新野弘明地域づくり推進課長。

しましたけれども、緩衝地帯、確かにやってる○新野弘明地域づくり推進課長 私のほうからは、ところとやってないところがあるんですが、長問い１の（１）新庁舎完成後の市営バスの路線

井市の場合は中央地区も含めて６地区全地区で再編について質問いただきました。

熊が目撃されたり実際被害に遭ったということ

本市のまちづくりの基本でありますけども、で、緩衝帯つくるんだったら全ての地域で進入コンパクトプラスネットワークの考え方でござできないような、そんな対策を取らなきゃいけいまして、先ほど市長のほうからありましたけ

ないと。

ども、各地区コミセンを中心とする小さな拠点、

議員おっしゃるように、今の熊は人も怖がら

そして中心市街地との幹線道路を計５台の定時ない。それから今、隠れて移動しないんですね。

定路線バスで結ぶというのが基本的な考え方で堂々と国道を歩く、堂々と橋を渡る、そういうございます。また、同時に、その５台のバスをのが当たり前、いわゆる新世代の熊が出てるとうまく組み合わせいたしまして、中心市街地をいうことでございまして、そんなことから、私循環させる。公立置賜総合病院までのルートもどもは鳥獣被害の担当の農林課、あと危機管理確保いたします。

のほうの総務課、そしてそれ以外にも例えばス

現在の路線につきましては、コロナ禍以前のズメバチとか、あるいはハクビシンとか猿とか、状況でございますけども、乗車数が伸びてる状

そういう危険も既に現実的にあるということか

況がございまして、現在の方向性としては間違ら、まずは全庁的に検討して、そして各地区、っていないと考えております。そんな状況でごそしてコミセンからも、地区長さんはじめ自主

ざいますけども、より効率的な運行を目指しま

防災組織、そして県の担当課だけじゃなくて、して、長井駅、そして小出のショッピングエリ

全体を統括する総務企画部。そして、あとは警アで乗換えできる、そこを拠点にしたハブ化方察、あとはＪＡと農業団体、それ以外の実行組

式を取り入れるよう今現在検討してるところで合とか、またさらには猟友会とか、そういったございます。乗換えにつきましては、若干多少ところで対策本部をつくって、来年の春に、こお手間をおかけいたしますが、バスとバスが到ういう危険動物が活動期に入る前にしっかりと着した時点で乗換えを行うために、外で待つこ

体制づくりをしていこうと。

となく乗客への負担は少ないものと考えておりよくあるのは、昨日もこれ西根の女性の会かます。

らあったんですが、デントコーンのところにまなお、見直しの時期につきましては、新庁舎

ず早い時期から熊が出ると。しかも山沿いから

完成以降のタイミングでございまして、令和３

沿って里が一番最後に来ると。だからどんどん

年10月を予定してるところでございます。

どんどん下に下りてくるんだと。あと最近です

続きまして、（２）の効果的な実情に合ったと、庭にある柿を食べに来る。その前は栗を食運行となるよう、路線ごとに運行計画を見直す

べたりとか。どんどん人里に入っておりますが、

地域検討会を開催してはどうかということで提これをどういうふうにして阻止するかっていう案をいただきました。

―１６８―

路線の再編における意見、ニーズにつきまし

成されることもあり、人口が減る中、戸数が増ては、現在、利用されている方の声を最優先とえ、収集所の新設要望が出されることが多くな考えておりまして、市営バス担当者等が市営バりました。しかしながら、収集所が増えることスに同乗いたしまして、利用が多い通学学生、は、時間ですとか距離など、そのまま収集車の通院などで利用されている高齢者の声などを拾負担増となり、設置場所や運営管理の問題もあい上げ、可能な限りその声を反映した新路線をることから、収集区割りの変更をするなどしてつくる予定でございます。

対応していただき、できるだけ既存の収集所を

また、地域からの声につきましては、現在の活用いただくようお願いしているところです。

進め方でございますが、各路線ごとに現在要望

逆に周辺部においては、戸数が減っているとこが出ている地区もございますので、また市営バろもあるわけですが、減ったことを理由として

スの停留所の位置が変更になる地区もございま

収集所を廃止、統合したところは今のところごす。そういったところを中心に、地域の状況がざいません。地区の実情によりまして、相談、集約されている地区長会、あるいは各コミュニ

検討していくことになると考えております。

ティセンターに意見を伺う予定をしております。

新型コロナの状況下においての収集作業です

このたびご提案をいただきました検討会の設が、作業員にコロナが蔓延し、収集作業に支障置につきましては、各地区の地区長会、コミュが出るといった最悪の事態が起こらないよう、

ニティセンターと相談しながら、意見の集約方国からのガイドラインに基づいて、作業中はマ法を検討してまいります。

スク、手袋、長袖の着用を徹底するよう指導し○平 進介議長 金子 剛市民課長。

ております。また、市民の方には、ごみ出しの○金子 剛市民課長 私からは、ごみ収集所の現際、ごみ袋をきっちり縛って出していただくよ

状についてお答えいたします。

うお願いしております。これはごみの飛散を防当市において、地区のごみ収集所は清掃や分止し、作業の時間短縮により、万が一のウイル

別などの地区の方々のご協力を得ながら運営しスの被ばく防止につながる重要なことですので、ております。具体的には、各地区から廃棄物減ご協力をお願いするものでございます。

量等推進員を推薦いただき、この方を中心として清掃活動や分別の指導、収集所前の除雪などを行っていただいております。

今後ともさらなる周知の徹底、広報に努めた
いというふうに考えております。
○平 進介議長 近藤智規総務課長。

収集所の設置場所についても、地区で借り上○近藤智規総務課長 私のほうには３番目、鳥獣げなどをしていただいているところが大半です

被害対策の強化促進について、（１）の熊出没が、交通や除雪の妨げにならない場所などの条情報の共有についてということでございまして、件を満たし、利便性の最も高いところに必要な熊の目撃や足跡の情報、それからデントコーン

数を設置してございます。

や栗、柿などの食害情報など、熊に関する様々

収集所の新設や修繕の際は、費用の一部を助な情報が市民の方々や車で通りがかった方など成しておりますが、収集所に対して10戸以上増から通報がございまして、現時点では市が把握えたことなどにより、収容能力が不足した場合、している今年度の件数としましては75件となっ地区長を通じて新設の要望をいただき、具体的ております。議員の言われるとおり、もちろんな検討をさせていただいております。最近は中警察に通報しない件数もあるかと思われますの

央地区を中心にアパートが増え、新たに宅地造で、それを含めると実態はもっと多いものと思―１６９―われます。

保に努めてまいりたいと思います。

警察や市民の方々から通報がありますと、ま○平 進介議長 沼澤孝典農林課長。

ずは現場周辺の地区長さんと学校への連絡のた○沼澤孝典農林課長 質問事項３番目の鳥獣被害

め教育委員会に第一報を入れます。その後、農対策の強化促進の中で、３番目の鳥獣被害対策

林課と地元猟友会、それから状況によっては総を学ぶ公開講座の開催についてお答えをいたし

務課内の危機管理室が現地に赴き、熊の足跡やます。

被害の状況を確認いたします。現地確認後は、土曜日も歌丸で熊が目撃されましたけれども、関係地区長さんと協議をした上で、市と警察の夏場、飼料作物を求めて来る熊から11月以降は広報によりまして、現地周辺の地区住民の方々

自宅周辺の柿、栗を求めて来るというようなこに対しまして、注意喚起を行うとともに、情報とがございまして、それらも含めて住環境に手の提供をお願いしているところでございます。

を加えることで被害を未然に防ぐことができる

あわせて、市の関係課、例えば子育て推進課、かもしれないというようなことで、それを踏ま

福祉あんしん課、地域づくり推進課、市民課な

えまして、熊も含めた有害生物の生態、習性にどに情報提供しまして、そこからそれぞれの所関することや、万一鉢合わせをしてしまった際管の施設に連絡をしていただいております。

に被害に遭わないための知識、自宅周辺が熊な関係地区への周知の手段としましては、広報

どの住みかとならないために注意しなければい

車によります広報やチラシの配布、関係施設等

けないことも含めて、住民の方に自ら取り組んへのメールや電話等で行っておりまして、警察でいただきたいことなどのお願いも含めて、学でも熊の目撃、それから出没情報を掲載しまし習や意見交換の場の設定は必要であると思いまた地図、「熊っぷ」や「やまがた110ネットワ

すので、ご提言にありました公開講座につきまーク」によりますメールの配信などによる情報

しては、今も対策会議の話ありましたけれども、提供も行っております。このように、出没情報

その中で講座の具体案を提示いたしまして、市など、緊急的な情報が多いことから、これまでとして開設を考えていきたいと思います。

は主に電話や広報車などによる周知としており、

なお、今年度は地域ぐるみで行う鳥獣被害対

今後はＬＩＮＥ等のＳＮＳによる周知も検討し策支援事業を活用いたしまして、伊佐沢コミセているところでございます。

ンと芦沢地区、中伊佐沢地区、そして猟友会の一方、議員からご提案ございましたホームペ

方々のご尽力によりまして、地区の方々を対象

ージでの情報の提供につきましては、日頃からとしたイノシシの被害対策に係る研修会を開催

注意喚起などが必要とやっぱり考えてまして、していただいてございます。イノシシの生態や熊やイノシシに関します知識的な情報ですとか

わなに関する講習のほか、これはお楽しみ企画

注意点など広く市民の方々にもぜひ知っておいとしてイノシシ鍋を振る舞っていただいたりしてもらいたいことなど掲載を検討したいと考えて、30名を超えるご参加をいただきまして、すております。

ばらしい研修会ではなかったかと思います。

広報車での街宣やチラシの配布、ＳＮＳの利

講座や研修会につきましては、市としても開用、ホームページへの掲載など、周知の手段は催していきたいと思いますけれども、地区の様々ですので、得た情報をどのような手段で伝方々がより集まりやすいよう、地区のコミセンえることが最も効果的かを考えて、情報の提供の事業の中にも組み入れていただきながら、市を行いまして、市民の皆さんの安心・安全の確は資料づくり等、様々な形でバックアップをす―１７０―

るというような形になるかもしれませんが、今かなと思っていますので、移動手段の確保とと後、お願いをしていくことになるのではと思いもに、法人化が前提ということで、法人化を来ます。

年検討して、再来年からという話なんですが、○平 進介議長 ５番、竹田陽一議員。

各地区のコミセンの事情も何か違うような感じ○５番 竹田陽一議員 答弁ありがとうございまがするので、組織体制も違うので、法人化になした。

れば社会的な責任も大きく出てくるわけですか

まず、高齢者の移動手段の関係で少しお聞きしたいなと思います。

ら、できる限り早く法人化を進めていただいて、移動手段の確保の取組についてもやっていただ

今のところは市民バスを中心に縦横、それかきたいと思ってます。

ら福祉関係の支援の事業もあったりして、ある市長もそのような考えでいらっしゃるかと思程度は移動が困難な人に対する手だてはなってうんですが、再度確認の意味でお願いしたいとるというような感じはします。介護認定になら思います。

ない、障がい者でもない、だけれども、運転免○平 進介議長 内谷重治市長。

許もなくてなかなか思うように移動ができない○内谷重治市長 竹田議員おっしゃるように、現という方について、健康寿命というところもあ

在のコミュニティセンターは運営協議会の体制るわけですから、できるだけそういう方の活動もそれぞれ違いますし、また鈴木一則議員から量もこれまでどおりやっぱり維持をしていくともありましたように、職員の身分保障、これはいうことが、次の介護にならないということに任意団体はなかなか大変なところがあるんだろ

ついては、非常に大切な取組かなと思ってます。

うと思ってますので、できるだけ早く法人化をネットワークの部分では、市民バスが主になということで、本来であれば今年進める予定だ

るわけですが、ただ、市民バスがなかなか利用ったんですが、なかなかコロナの関係で担当課できない方々については、やはり何らかの手だが忙し過ぎたということやら、あるいはみんなてを今から、市長もそういう課題があって、考で集まって意見交換するっていう時間がちょっ

えておられるということでありますが、コミセと取れなかったので、１年遅れてしまいました。

ンを中心にということで、コミセンのほうでそ

ただ、竹田議員おっしゃるように、いろんなコ

ういうような地域の困り事を解決するようなこ

ミュニティービジネスっていっても、基本、有とを考えていただくのが主かなと思うんですが、償のビジネスですから、それなりの責任と何か

そのやり方についてもなかなかコミセンでは分あった場合の対応をきちんと取れるように、一からないという部分もあります。例えばコミセ

般社団になると思いますけども、コミセンの法

ンの中でお金を取って利用してもらうとなって人化っていうのは必要不可欠だと思っておりま

くると、収益事業になってくるわけですから、す。

コミセンが事業主体になったとしても、法人化

そこで、買物の支援、あるいは通院の支援、されてませんから、コミセンの代表者に全部事または市営バスのつなぎ役、例えばコミセンを故とかトラブルがあれば全責任がいくというよターミナルにするとか、そういったことを含めうなことになってしまいます。鈴木一則議員のていろんな可能性が広がってくると思いますし、質問の中でもコミセンの法人化という話が出て加えてごみ出しとかいろんなことなども結局私ましたけども、やっぱり地元の体制がきっちりども行政ではそこまできめ細かくできないと。

なってるからそういう取組がやりやすくなるの

ＮＰＯですと大変ありがたいんですが、ばっと―１７１―

網をかけるわけですね、投網をかけるみたいな。
やっぱり抜けるところが出てくる。それをきめ細かくできるのは、やはり地域と一体の在り方だろうと。また、健康づくりなんかも同様に思ってまして、地域の健康づくりもコミセンも絡んでいくべきだなと思っているところでございます。
○平 進介議長 ５番、竹田陽一議員。
○５番 竹田陽一議員 ありがとうございました。
なかなか地域の課題が多過ぎて、どれを優先したということはないわけですが、できるところ
から目に見える形で進めていかないとなかなかそこで住んでる方々が安心して暮らせないということになりますので、ぜひこれまでどおり地域に目をしっかり向けていただいて、支援をお願いしたいと思います。
特に財政的な部分については、市もかなり大変なわけで、コミセンも大変ですから、その辺も引き続きお願いを申し上げまして、私の質問を終わります。ありがとうございました。
○平 進介議長 以上で一般質問は全部終了いた
しました。

散

会

○平 進介議長 本日はこれをもって散会いたします。
ご協力ありがとうございました。

午前１１時４９分 散会―１７２―