２１世紀文明研究セミナー

市民がつくる共生社会－「お金」がつなぐ寄付者と社会－

2013年11月6日
公益財団法人ひょうごコミュニティ財団 専務理事
認定NPO法人 市民活動センター神戸 理事・事務局長
実吉 威

自己紹介
1966年 大阪生まれ
1995年 阪神・淡路大震災を契機に市民活動を始める
震災・活動記録室1999年 市民活動センター・神戸
2010年 市民活動センター神戸、認定NPO法人に2011年3月 東日本大震災（被災地NPO応援基金など）
2013年6月 ひょうごコミュニティ財団設立（専務理事に）認定NPO法人 市民活動センター神戸 理事・事務局長
NPO法人 市民社会創造ファンド 運営委員（理事）1ひょうごコミュニティ財団とは１．市民の活動を資金面で応援する
２．市民の活動を資金面で応援したい人を応援する
この２つを目的に、市民により設立・運営される財団（市民ファンド／市民コミュニティ財団）

ひょうごコミュニティ財団とは

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問題意識
NPO法（特定非営利活動促進法、1998年）から15年、公益法人制度改革の5年（2008年〜2013年11月まで）、NPO（広義）は「公共の新たな担い手」になっているのか◇法人数は増えたが、実態は？
（2013年11月1日現在で2001のNPO法人）
・法人の規模 ⇒約半数が500万円未満
・財源構成⇒自己資金の弱さ
・人材、専門性 ⇒・・・・

問題意識「熱い思い」や「みずみずしい理念」で始めたはずの市民活動が、時とともに疲弊し、継続のための活動に陥っていないか。
次世代や新しい参加層を増やせているか。
「現場からのメッセージの発信」（問題提起、多様な価値観の表明）という本来の本質は失っていないか。
特に、兵庫は大丈夫か。
「ＮＰＯ・ボランティアの先進地」 ⇔ 「周回遅れ」

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問題意識
他方で、寄付という形、ボランティアという形での社会参加を求めている人は多い＝ 両者のマッチングが十分になされていない＜社会課題の解決＞と＜市民の当事者性の涵養＞は市民活動・市民事業の根幹の両輪であるはず⇒多分に「仕組み」「構造」の問題だろう。
両者をつなぐ仕組み、市民参加を促す仕組みをどう作るか

ひょうごコミュニティ財団とは兵庫県下６つの中間支援組織が呼びかけ人となり設立

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ひょうごコミュニティ財団とは2011年3月

認定NPO法人 市民活動センター神戸（KEC）が東日本大震災に際し「被災地NPO応援基金」を設立、寄付を募る

2011年7月

前記6団体で、兵庫県地域づくり活動支援事業「寄附募集支援事業」を受託し、財団設立準備を開始
設立応援人を募集

2012年5月

応援人500人達成（現在、応援人561名）

2012年10月

KECを実施主体とした、「共感寄付」助成事業を開始

2013年1月

上記6団体をメンバーとした、ひょうごコミュニティ財団設立準備会を設立
団体名称を確定2013年2月「ひょうごコミュニティ財団設立応援フォーラム」を開催（参加者111名）
公募によりロゴを決定。設立寄付金の募集を開始。

2013年6月6日

設立寄付金が135名から301万円集まり、一般財団法人を設立

2013年7月8日

兵庫県公益認定等委員会より公益認定を受け、「公益財団法人
ひょうごコミュニティ財団」に

役員等
評議員

理事長
副理事長
専務理事
理事

監事

加藤恵正
木田薫
小森星児
高士薫
竹中ナミ
中田豊一
西河紀男
早瀬昇
水野雄二
三野哲治
三井ハルコ
山本進
下村 俊子
島田雄三
田中茂
実吉威
川中大輔
佐藤等史
永田譲蔵
中山光子
村上早百合
室崎益輝
津久井進
馬場英朗

兵庫県立大学政策科学研究所教授(特活)ソーシャルデザインセンター淡路理事長
神戸復興塾塾長、ひょうごボランタリープラザ名誉所長㈱神戸新聞社代表取締役社長(社福)プロップステーション理事長(認定特活)市民活動センター神戸理事長
三ツ星ベルト㈱代表取締役会長(認定特活)日本NPOセンター代表理事
神戸YMCA総主事
住友ゴム工業㈱代表取締役会長(特活)市民事務局かわにし副理事長・事務局長(特活)コウノトリ豊岡・いのちのネットワーク副理事長㈱神戸凮月堂代表取締役会長
前兵庫県司法書士会会長(特活)シミンズシーズ理事長(認定特活)市民活動センター神戸理事・事務局長
シチズンシップ共育企画代表(特活)場とつながりの研究センター理事長
ひょうごコミュニティ財団(認定特活)宝塚NPOセンター理事・事務局長
神戸新聞 地域総合研究所副所長兼企画調査部長
関西学院大学災害復興制度研究所顧問、ひょうごﾎﾞﾗﾝﾀﾘｰﾌﾟﾗｻﾞ所長
弁護士
税理士・公認会計士

5役員等顧問

永田萌

専門アドバ 阿部陽一郎
イザー
今田忠
鵜尾雅隆
荻野俊子
木村紀雄
久保幸一
茶野順子
細谷崇
松井薫
渡辺元

絵本作家
(社福)中央共同募金会企画広報部長
元阪神・淡路コミュニティ基金代表、市民社会研究所所長(特活)日本ファンドレイジング協会代表理事
NPO会計支援センター代表
兵庫県企画県民部 県民文化局 協働推進室 室長
日本政策金融公庫 神戸創業支援センター所長(公財)笹川平和財団（SPF）常務理事(特活)コミュニティリンク代表理事㈱電通関西支社関西クリエーティブ局長(公財)助成財団センター・プログラム・ディレクター

なぜNPOへの寄付が増えないか
１．「接点」が少ない
NPO法人だけで、県内で2000法人を超える・選べない・直接知る機会がない
・信頼していいかどうか分からない
http://www.hyogo-intercampus.ne.jp/v-hyogo/⇒ならば、２．NPO自身の努力不足
⇒ならば、

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財団の事業の柱（助成・ファンドレイズ）◆共感寄付･･･接点を増やす、「税制優遇」という機能を届ける◆冠基金、テーマ型基金◆寄付つき商品の開発･･･接点を飛躍的に増やす（社会貢献活動の支援）◆地域のミニ基金、企業のCSR基金の支援･･･応援したい人を応援する◆NPOへのマネジメント支援･･･お金を「得る力」だけでなく「使う力」もサポート（地域シンクタンク）◆地域課題の調査 ･･･財団として力を入れるべき領域を知るパートナー（ＮＰＯ等）を探す⇒ まだ始まったばかり。
３年かけて基盤を確立、５年後に年間５千万円の規模に。

今年度の事業◆ファンドレイズと団体訪問・課題調査◆寄附に関する啓発事業（神戸市委託）（１）制度の広報（パンフレット作成等）（２）ＮＰＯのファンドレイザー養成講座（３）企業の寄附に関する意識調査 ・・・この中で営業活動（４）企業と市民ファンド、ＮＰＯ等の交流会開催◆寄付募集を通した地域課題ＰＲにより課題を解決するモデルづくり事業（ひょうごボランタリー基金助成）（１）県内各地で対話集会を開催 ・・・「但馬」「西播磨」「淡路」の３地域 ⇒全県で（「旧ジョネス邸」保存運動など）◆共感寄付第3期、準備◆公益財団化記念パーティ（11/7）◆助成財団担当者のための実務セミナー（11/7）◇共感寄付第1期（6団体；1,733,999円、146件）、第2期（6団体；548,177円、55件）◇ファンドレイズ支援事業 ・・・セミナー＆個別支援（ｱﾄﾞﾊﾞｲｻﾞｰ派遣）※以上、◇はKECの事業◇認定NPO相談

7課題
１．認知度を上げる
・支援いただくよりも、知っていただくこと

２．財団の活動自体へのボランティア参加の推進・ファンドレイザー
・市民研究員（地域調査）
・市民レポ−ター（活動の紹介；共感寄付など）
・市民コンサルタント（助成先へのコンサルティング）

３．自主財源の確立
・運営への寄付
・賛助会員 など

ご清聴ありがとうございました。

ひょうごコミュニティ財団

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