令和 6 年 7 月 18 日

小野市議会議長 様
総務文教常任委員会
委員長 山 本 悟

朗

委員会行政視察報告書
先般、実施しました総務文教常任委員会行政視察の結果について、下記のとおり報告
いたします。
記
令和 6 年 7 月 2 日（火）～令和 6 年 7 月 4 日（木）

１

視察実施日

２

視察メンバー
総務文教常任委員会委員(川名委員は怪我療養の為不参加)
山本悟朗（委員長）・宮脇健一（副委員長）・髙坂純子（議長）・掘井ひさ代
前田光教・小林千津子・河島信行

３ 視察先及び調査内容（１）福島県いわき市（人口：約 31 万 8 千人、面積：1232.51Ｋ㎡）
いわき版 MaaS 推進プロジェクトについて（２）茨城県境町(人口：約 2 万 3 千人、面積：46.59Ｋ㎡）

スーパーグローバルスクール事業の取り組みについて（３）埼玉県加須市(人口：約 11 万 2 千人、面積：133.30Ｋ㎡）

コミュニティバス「かぞ絆号」について

1

４ 調査結果【第１日】
福島県いわき市（人口：約 31 万 8 千人、面積：1232.51Ｋ㎡）≪視察項目≫
いわき版 MaaS 推進プロジェクトについて≪視察内容≫
いわき市の現状
中心市街地
中心市街地の移動手段はタクシーのみ
観光地
交通結節店から観光地までの移動手段が少ない
観光地を回遊する手段がない
郊外.ニュータウン
日中の公共交通の利便性が低い 高齢化による事故の懸念
中山間地域
路線バスの減便、廃止 タクシー事業者の廃業
いわき版 MaaS の推進(令和 2 年〜)
広大な市面積 自家用車依存度が高い→そもそも一般的な MaaS の活用に馴染まない→いわき版 MaaS の構築と推進
実施事業の三本柱
観光 MaaS、おつかい MaaS、行政 MaaS
観光 MaaS(1)観光地でのタクシー配車アプリの導入(令和 3 年 11 月〜令和 6 年 3 月)
キャッシュレス化と利用特典電子クーポンの発行を並行して実施
結果 対象となる地域でのタクシーの実働台数は 5 台。
この規模でのアプリの利用は費用対効果が合わないばかりか応用に欠けてかえって使いにくい事が判明。
令和 5 年度末で事業中止(2)乗り合いタクシー事業(令和 3 年 11 月〜)
観光地、ホテルと交通結節店を結ぶ予約制
キャッシュレス化と利用特典電子クーポンの発行を並行して実施
結果 利用状況は好調、今後も継続
おつかい MaaS㈱マルト(地元スーパー) と いわき市連携企画(令和 3 年 11 月〜令和 6 年 3 月)
地元スーパーマルトホールディングスが実施主体
市は配車システムの費用を負担
客数は安定して増加しビジネスとして十分成立
年度を重ねる度に利用地区を拡大。(郊外、ニュータウンに加え中山間地域に拡大)
2

今後の課題は中山間地域での利用者増加
ビジネススケールの拡大に伴い、今後は市の負担をなくし、企業が単独で実施できるよ
う成長を目指す。
スキームは以下の通り。

行政 MaaS
交通不便な中山間地域に出向いて行政サービスを実施するために専用車両を用意
市役所と通信を行いながら業務を実施
活用実績
選挙区の統合により投票所が極めて遠くなった地域での期日前投票
災害発生時の罹災証明の出張発行
マイナンバーカードの発行業務
市民相談の実施 など

行政 MaaS 使用車両

3

≪所 感≫
小野市の 10 倍以上、1,232 ㎢の面積を有するいわき市の施策を学び、よりコンパクトな
小野市での施策実施は更なる効果を生むものは何かとの思いで視察に臨んだ。
観光 MaaS について
タクシー配車アプリの導入については、タクシー台数が少ない中でアプリを導入してもかえって混乱するだけで効果が乏しかったことについては、なるほどなと思った。
乗り合いタクシー事業については、現状のらんらんタクシー事業が利用者の拡大によって運営が難しくなってきたときの対策として、らんらんバスとらんらんタクシーの中間に位置する立場で考えておきたい。
おつかい MaaS について先般とある事情から近隣の高齢者に対して、お買い物の状況について聞き取りを行った所。思ったほど困ってはいないことがわかった。免許を返納した高齢者にとっても、家族の支え、バス、電車の利用、移動販売、通信販売などで大まか買い物については不自由している人は少ない。
バスなどでの外出が困難となった場合に考えられる、移動販売、通信販売、おつかい、の使い分けについて、価格と利便性がどうかみ合うのかについては、行政よりもまず事業者が考えることではないかと改めて感じた。
行政 MaaS について
市域があまりにも広いが故の施策であり、平時においての小野市での運用は考えられない。一方で、災害発生時などに移動できる市役所はとても有効であり、通信機能を備えた車両の確保は必要と感じた。小野市の状況を確認したい。

【第２日】
茨城県境町
人口：約 2 万 4 千人、面積：46.59Ｋ㎡≪視察項目≫
スーパーグローバルスクール事業の取り組みについて≪視察内容≫
すべての子どもが英語を話せる町へ
親の思いとしては
日常的な英語の読み書きができる子どもを育てたい
幼少期にいかに英語に触れられるかが大切
でも、塾に通わせるには金銭面、送迎の負担が…
そこで自治体が全額負担して、通っている小中学校で英語を学ばせよう。
平成 30 年 4 月から事業実施
4具体的には町内の学校に小学校 13 人、中学校 8 人

その他を合わせ合計 24 名の外国人講師を配置

境町の児童生徒数は一学年 200 人程度までなので小学校では 92 人の児童に 1 人、中学校では 75 人の生徒に 1 人の割合で外国人講師が配置されている。
町内には 1 つの大規模小学校と 5 つの小規模小学校があり、1 学年 30 人程度の小学校に英語講師が 2 人いる計算になる。児童・生徒と外国人講師の接触機会は大変多くなる。
多数の外国人講師はどこから連れてくるのか
人口比率で 92.6%が英語を話すフィリピンに目をつけマリキナ市と姉妹都市を締結。
そこから多くの講師を招聘している。
英検について事業の成果を図る指針として英検の合格者数があげられる事業開始 6 年目の昨年 11 月時点で、中学 3 年生の英検 3 級保有率は 42.3%で、全国平均の 27.2%よりも相当高くなっている。
「英語移住しませんか」をキャッチフレーズに、転入人口の増加をはかる手段としても考えている。
NAVYA ARAMA を活用したまちづくりについて
自動運転車両のバスを 2020 年 11 月から運航している。
全国各地で運行が開始されている状況で、境町でも LV3 の運航がなされている。
≪所感≫

スーパーグローバルスクールについては英語教育に特化した教育推進事業であり、英語教育の実施という点では優れた成果をあげている。
また、大量の講師の招聘を可能とした施策もなるほどである。
近頃の大学では、講義を英語で行うことも少なくないと聞くが、近頃の AI 技術などをもってすれば、語学の重要性に疑問を抱く。やはり考える力、生きる力を身に着けることが大事なのではと考えてしまうのは、私がもはや子育て世代ではないからだろうか。
自動運転バスの運行については、これまでに輪島市、京都市、三田市などの実証実験を視察してきた。近頃では全国の地方都市で運行が実施されていて、安全性が高まっていることが実感される。
LV3 ではなかなか気乗りしない事業であるが、LV4 が見えてきたときに、乗り遅れないよ
うにしなければならない。

【第 3 日】埼玉県加須市
人口：約 11 万 2 千人、面積：133.30Ｋ㎡
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≪視察項目≫
コミュニティバス「かぞ絆号」について≪視察内容≫
市の交通事情と導入の経緯
平成 22 年に 1 市 3 町が合併して、新たに加須市が誕生。
平成 24 年から新加須市としてのコミュニティバスを運行。
市内の高低差は 6ｍしかなく、ほぼ平坦な土地で隣接市とも平坦に繋がっている。
市のほぼ中心部を東急伊勢崎線が東西に走り、市の東部には東武日光線が走っている。
事業の目的は高齢者など交通弱者の足の確保
病院や公共施設等へのアクセス利便性確保
公共交通不便地域の解消
3 つの運航方式
地域の特性に合わせ、デマンド型乗り合いタクシー、循環バス、シャトルバスの 3 種類の運航をしている。

デマンド型乗り合いタクシー
利用料金は 1 回 300 円
市内を 3 分割(上図のグリーン・ピンク・ブルー)し、分割された地区内だけを移動する場合に利用できる。
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他地区に移動する場合には、乗り継ぎ地点で乗り換える。
8 台の車両で運行。
朝 7 時から 1 時間毎の予約制で 17 時まで運行。
市内の居住者のみが利用可能。事前登録と利用予約が必要。
移動範囲を絞り込むことで、1 時間単位で予約が取れるように工夫している。
令和 4 年 10 月からは AI による予約・配車システムを導入
令和 5 年 2 月からは予約アプリの利用開始。
(オンライン予約と車両の位置情報確認サービスの実施)
シャトルバス
利用料金は 1 回 200 円
市内を南北に運行している(図の赤いライン)。
1 日 4 往復。
市の南側で運行する路線バスと合わせて、南北に長い市域の幹線の役割を果たす。
中心部にある中心市街地の施設利用の利便性を図っている。
循環バス
利用料金は 1 回 100 円
人口が集中している中心市街地を循環する。
1 日 10 便の運航
人口が集中しており、デマンド方式ではパンクするため、短距離を循環させている。
乗車定員は 36 名。
≪所 感≫
特徴的なのは、デマンド型乗り合いタクシーと循環バスの考え方。
鉄軌道が機能しているこの町では、コミュニティバスはフィーダー系統としての役割に徹していて、あえて長距離の移動を設定しないことで、短時間での移動を可能にしている。
町々でそれぞれ人の動きには違いがあり、その特徴を生かして公共交通は運用されている。加須市のかぞ絆号の運用は素晴らしいものだが、小野市のらんらんバス、らんらん
タクシーの運用も地域に適したものだと考える。
小野市では、らんらんバスの運行距離が長くなっているため、どうしても移動に時間がかかる。さらには便数を増やすことは難しい。
これを補完する意味もあって、デマンド型乗り合いタクシーよりも利便性が高いらんらんタクシーの運行をおこなっているが、利便性が高い分、利用者の負担は加須市よりも多い。
小野市の現状として、タクシーの台数が特段不足しているわけではなく、適切な運用ができてきていると考えるが、将来にわたって運転手の確保などの問題が出てくる可能性は高い。
数年後には自動運転技術が進歩し、わが国でも、LV4. LV5 の運用ができるようになってくる。それまでの期間、そしてその後、個別輸送と乗り合い型輸送の効果を検証していく必要がある。
7令和６年７月１７日

小野市議会議長 髙坂純子様
総務文教常任委員会
宮脇健一

行政視察報告書
先般、実施しました総務文教常任委員会行政視察の結果について、下記のとおり
報告いたします。
記
１

視察実施日

令和６年７月２日（火）～令和６年７月４日（木）２

視察メンバー
山本悟朗（委員長）・宮脇健一（副委員長）・髙坂純子（議長）・掘井ひさ代
前田光教・小林千津子・河島信行

３ 視察先及び調査内容（１）福島県いわき市（人口：約３１万８千人、面積：１，２３２．５１Ｋ㎡）
いわき版 MaaS 推進プロジェクトについて（交通施策において先進的な取り組みを推進されているいわき市。複数の公共交
通やそれ以外の移動サービスを最適に組み合わせて検索・予約・決済等を一括で行うサービス MaaS の取り組みについて調査する）（２）茨城県境町（人口：約２万３千人、面積：４６．５９Ｋ㎡）
英語教育（スーパーグローバルスクール授業）について（英語が話せる子どもたちの育成を目指されている境町。日常的に英語に触れ、小中学校９年間で実用的な英語力を身に付けることを目的とする取り組みについて調査する）（３）埼玉県加須市（人口：約１１万２千人、面積：１３３．３Ｋ㎡）
コミュニティバス「かぞ絆号」について（地域住民の足の確保としてコミュニティバスを活用されている加須市。運行している交通手段について調査する）
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４ 調査結果【第１日】
福島県いわき市
人口：約３１万８千人

面積：１，２３１．３５Ｋ㎡≪視察項目≫
いわき版 MaaS 推進プロジェクトについて≪視察内容≫◎いわき版 MaaS 推進プロジェクトについて
１．いわき市の現状と課題✓エリア別の課題
・中心市街地
住民にとっても来訪者にとっても市街地内の交通利便性が低い→循環路線バスの運行本数が 1 日 4 便のみ→中心市街地（いわき駅周辺 2km 圏内）の移動手段はタクシーのみ
・観光地
駅などの交通結節点から観光地までの移動手段が少ない
観光地周辺エリアを回遊する移動手段がない
自家用車での来訪者が多く渋滞や駐車場不足が生じている・郊外部、ニュータウン
日中における公共交通の利便性が低い
高齢化による事故が懸念されている（高齢化率 40%以上のエリア有）・中山間地域
路線バスの減便・廃止、タクシー事業者の廃業等が生じている
自家用車に依存しないと生活が成り立たない✓交通課題の整理
・公共交通に係る課題
公共交通の維持・確保
交通弱者等の移動手段の確保
来訪者等の二次交通の確保✓都市構造に係る課題
・拠点間の交通ネットワーク強化
・自家用車に依存しない社会の構築

２．いわき版 MaaS 推進プロジェクト
目的：デジタル技術の活用や新たな移動手段の確保、移動の目的と連携した新たな地
域サービスの構築により、市民生活の利便性向上や地域経済の活性化を図る
１４市町村が合併した広域多核分散型の都市構造
広大な市面積・自家用車依存が高い
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公共交通の利用が少なく、一般的な MaaS の活用がなじまない
いわき市の特性に応じたサービスを構築する（１）観光 MaaS について
観光やビジネス来訪者の交通利便性を向上し、回遊性を高めることにより、地域活性化を図るため、観光タクシー等への配車アプリ導入などの実証を行うもの（実施期間：R3.11～R6.3）✓タクシー配車アプリの導入
・2 つの移動形態に対応
観光タクシー（小名浜・常磐地区内の観光拠点の移動）
乗合タクシー（小名浜・常磐地区間の移動）
・市内タクシー事業者 5 社による共同運行✓キャッシュレス決済の導入
Suica 等交通系電子マネー、WAON、nanaco、PayPay✓利用者特典電子クーポンの発行
観光施設や商店等協賛店での特典
観光移動の利便性向上✕交通サービスの DX 推進
・観光タクシー乗車人数実績

２年５ヶ月で利用が１１０件と低調。令和５年度は前年度と比べても利用が伸びていない。

・乗合タクシー（アクアマリンパーク号）予約実績

令和 5 年度においては R5.4～1（10 ヶ月間）で R4 年度（年間）の 123.9%を達成【ハワイアンズホテルフロント予約以外からの予約・乗車方法】
・湯本温泉各旅館フロントでの予約受付
・直接の電話予約
・WEB 予約 MONET アプリ（令和 3 年度）
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google フォーム（令和 4 年 4 月から、磐城タクシー様管理）
・予約なしに乗車◎事業の今後について【観光タクシーの利用状況が低いことについて】✓社会的要因・新型コロナウイルス感染症の影響等により、いわき市来訪者は、R 元年の 760 万人に対し、R3 年は 380 万人、R4 年は 546 万人（観光交流人口）
・R5.5 月の 5 類移行に伴い増加に転じているものの、ビジネス利用においては WEB
会議などの浸透により、来訪者の増加に繋がっていない✓事業実施上の課題・反省・タクシー配車アプリ自体が依然として予約確定しても配車が遅いといった不確定要素があり、地方ではその不確定さが高まる地方においては、従来の電話予約や駅待機タクシー利用の方が利便性が高く、アプリでそれ以上の利便性を向上できなかった✓今後について・観光タクシー事業 → 事業終了
・乗合タクシー事業（アクアマリンパーク号）

→

運行の継続

（２）おつかい MaaS について
高齢者等の買い物弱者を支援し、生活利便性の向上を図るため、地元のスーパーと連携し、宅配サービス等の実証を行うもの（実施期間：R3.11～）（R5.7 より、中山間地域へエリア拡大）（R6.3 以降は民間での実装）✓宅配サービス等の実施
・宅配サービス・来店配達サービス✓配送システムの導入
・配送管理
・配送コースルーティング
・配送状況の可視化

生活利便性の向上✕
小売り・物流の DX 推進✓経過◯令和 2 年度
【おつかいタクシーMaaS プロジェクト】の実施
・コロナ禍による利用者の減少から空車（余剰）となるタクシーを活用して誕生した地域サービス「おつかいタクシー」の取り組みと連携
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・同じくコロナ禍により売り上げが減少する飲食店を応援
・デリバリー商品の発注からタクシーによる配達を一括する ICT システムを導入
連携主体：福島県タクシー協会いわき支部
実施期間：令和 3 年 2 月 15 日（月）～令和 3 年 3 月 31 日（水）［45 日間］◯令和３年度【㈱マルト✕いわき市連携企画「おつかい MaaS」】の実施
・地域活性化包括連携協定に基づき、食料品等の配送サービスを開始
・多点ルート検索・配送管理システムを活用して配送効率の向上等を実証
連携主体：（株）マルトグループホールディングス
実施期間：令和 3 年 11 月 8 日から実施店舗：マルト SC 窪田店◯令和４年度【㈱マルト✕いわき市連携企画「おつかい MaaS」】の継続・拡大
拡大時期：令和 4 年 5 月 2 日から追加実施店舗：マルト平白土店◯令和５年度【㈱マルト✕いわき市連携企画「おつかい MaaS」】の継続・拡大
拡大時期：令和 5 年 7 月 2 日から対象地区の拡大（SC 窪田店：田人地区（中山間地域）、平白土店：平地区沿岸✓実績

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・今和 5 年 7 月より田人地区への配送を開始（毎週木曜日のみの配送）
・配送開始以降、売上は徐々に拡大
・1 日当たりの配送数は 2～4 件程度（最大で 8～9 件程度）
→田人地区配送の日に、勿来地区においても 7，8 件の配送がある場合もある✓今後について・事業開始以降、ロコミ等による拡大やグループホーム等の大口顧客の獲得により、順調に売り上げは拡大。
・中山間地域での売上においては伸びていない状況にあるが、地区の社会福祉協議会
等と連携の上、住民への説明を行うなど細かく広報を実施。
・今後、別地域への拡大も視野に検討を進めている。
◯今後については（株）マルト単独による運営へ移行（３）行政 MaaS について
中山間地域等における行政サービスの利便性向上を図るため、遠隔相談機能等を搭載した車両を活用し、出張行政サービス「お出かけ市役所」の実証を行うもの（実施期間：R2.10~）✓行政 MaaS 車両の活用
・用途に応じた車内環境の変更
・遠隔相談機能搭載
・地域イントラネット環境搭載✓出張行政サービス・住民票、税証明書等の発行
・マイナンバーカード新規申請
・各種相談業務・選挙
・総合防災訓練での活用等

行政サービスの利便性向上✕
行政の DX 推進
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✓概要
・目的
高齢運転者による交通事故の増加が社会問題となり、運転免許証の自主返納等が進む中、中山間地域等においては、自家用車に代わる移動手段の確保が困難な場合も多く、生活に支障を来たす恐れが生じている。
「お出かけ市役所」は、こうした不安の解消に向け、行政サービスが地域に出向くことで、市民の利便性向上を図ることを目的として実施しているもの。
・これまでの取り組み
令和 2 年度：MaaS 車両を活用し、遠隔相談サービスの実証実験を実施。
令和 3 年度：MaaS 車両へ新たに地域イントラネット環境を整備し、各種相談業務に加えて、住民票や税証明書等の申請受付及び発行業務を行うとともに、マイナンバーカード新規申請受付業務を行うなど、業務内容を拡充し実施。
令和 4 年度：対象地区を拡大するとともに、前年度の業務に加え、新たにフレイル予防事業を実施。マルチタスク車両（行政 MaaS）車両購入。
令和 5 年度：通年での事業開始。

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≪所 感≫
今回の視察は交通施策が一つのテーマになっており、視察先を選定するにあたって、まずは先進的な取り組みをされている市を視察することを目的とし、いわき市を選定させていただいた。
小野市といわき市とでは規模こそ違うが、公共交通の利用が少なく、自家用車依存が高いため、一般的な MaaS の活用がなじまないという点では、同じ特性を持っているよ
うに感じた。小野市における MaaS の取り組みとしては、まだデータの整備をしている段階であり、おつかい MaaS や行政 MaaS といった次のレベルの取り組みをされているところを視察できたことは非常に良かったように思う。今後もデジタル技術を活用する
ことで、新たな移動手段の確保、移動の目的と連携した新たな地域サービスの構築により、市民生活の利便性向上や地域経済の活性化を図っていくことが重要だと考える。

【第２日】
茨城県境町
人口：約２万３千人

面積：４６．５９Ｋ㎡≪視察項目≫
英語教育（スーパーグローバルスクール授業）について≪視察内容≫
・スーパーグローバルスクール事業
重点①Small talk
小学校：まとまりのある対話
自分の考えや気持ちを表現
５年生…教師と児童 ６年生…児童と児童
中学校：話すこと（即興）へのつながり
重点②Station activity→more individualized
・小学校：英語でコミュニケーションを図ろうとする主体性と学習の個別化
・中学校：多様な自己表現活動の場を通した総合的・実用的な英語力へ
reading/listening/speaking/writing/conversation 等の技能統合型の活動✓ALT の派遣
小学校：英語講師１３名が ALT として常駐
中学校：英語講師８名が ALT として常駐
HRT/JET によるティームティーチング
※HRT/JET による class management+
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※ALT…All English ※HRT/JET…classroom English
指導力のブラッシュアップ✓教材
小学校：①Switch On(DVD)(週３回１０分程度)②We can book③英検デジタルコンテンツ（５・６年生のみ）
中学校：①オリジナル教材
・既習表現の定着
・英検学習
・発信力向上・国際交流②英検デジタルコンテンツ✓学習開始年齢の早期化・学習時間の確保✓英検の全額補助/年１回
・中３、小６は悉皆、他学年は希望受験【英語習得によるインセンティブ】
・英検の活用・TOEIC への挑戦
・進路や職業の選択肢の広がり
・ハワイ州立アリアマヌ中学校と姉妹校締結

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→教員や中学生の交流 ホームステイなど
英検取得目標 小学６年生：３級
中学３年生：２級【質問１】英検取得目標について
境町では、スーパーグローバルスクール事業を通して、小学校 1 年生から日常的に英語に慣れ親しみ、小中学校 9 年間を通して英語力の向上を図り、グローバル社会で活躍できる人材の育成を目指している。
事業化するにあたって、便宜上「小 6 で 3 級、中 3 で 2 級」と数値目標を定めているが、英検の取得が最終的な目標ではなく、実践的な英会話を通して、自分の言葉で実際に英語を話せるようになることが目標。元々非常に高い目標設定をしていることもあり、現状、数値目標を達成している児童生徒は少数だが、本来の趣旨に沿って活動をしていくことが英検受験率や取得率にも寄与するものと考えている。
【質問２】授業数の確保について
文部科学省の外国語活動、外国語に加え、スーパーグローバルスクール事業に係る英語活動として、小学校 1 年生から週に 1 時間、SGS タイムを実施。
外国語学習が始まる前の小学校 1 年生から英語教育を始めることで、日常的に英語に慣れ親しむことができ、その結果、英語に対する苦手意識を持たず、楽しく学習できる環境を整えることができる。
授業数の確保については、小学校 1・2 年生は、裁量として、小学校 3 年生から 6 年
生においては、特別の教育過程を編成し、教育過程特例校として、SGS タイムを実施している。（小学校 3・4 年生は、通常の外国語活動の時間と SGS の時間で週に 2 時間。小学校 5・6 年生は、通常の外国語科の授業と SGS の時間で週 3 時間英語の授業を実施）
中学校においては、総合的な学習の時間から 1 時間を SGS タイムとし、通常の外国語科の授業に SGS の時間を入れて、週 5 時間英語の授業を実施している。
≪所 感≫
境町のスーパーグローバルスクールは、家庭の経済状況に関係なく、通っている小・中学校で子どもが英語力を身につけられることが重要なポイントだと考える。英語教育に力を入れることで子育て世代の移住を後押しすることにもなり、転入人口にも波及効
果が出ていることは非常に参考になった。
現在の子どもは小さい頃から英語と触れ合うことによって、グローバル社会で活躍で17

きる人材を育成するきっかけ作りができるのは大変良いことだと感じた。小野市においても、子どもたちにとって何が良いのか、引き続き考えていく必要があると考える。

【第３日】
埼玉県加須市
人口：約１１万２千人

面積：１３３．３Ｋ㎡≪視察項目≫
コミュニティバス「かぞ絆号」について≪視察内容≫
加須市コミュニティバス「かぞ絆号」導入の経緯（H22.3.23 １市３町の合併 ～ H24.10.1 運行開始）
１．加須市の現況
・平成 22 年 3 月 23 日 1 市 3 町が新たに加須市として合併。
・関東平野のほぼ中央部を流れる利根川中流域にあり、海抜は最高 15.672m、最低9.666m、高低差 6m ほどの平坦地。
・東西と南北にそれぞれ約 16km の広がりを持ち、面積は 133.30k ㎡、人口は約 11万人であり、市街地と農村地域が調和する田園都市。
２．加須市コミュニティバスの現況
・コミュニティバスは、月曜日から土曜日（祝日含む）に運行。運休日は日曜日、年末年始（12 月 29 日から 1 月 3 日まで）。
・利用料金の支払いは、現金または利用券で、どの運行行形態でも利用できるお得な
利用券 1 セット 1,000 円（11 枚つづり）も販売。
① デマンド型乗合タクシー 利用料金：1 回 300 円（未就学児無料）
・加須市内を利根川と東武伊勢崎線を境に、北・中・南の 3 つのエリアに区分し、そのエリア内を乗合タクシーにより、ドア・ツー・ドアで、1 時間以内に送り届けるもので、北エリアで 1 台、中エリアで 4 台、南エリ
アで 3 台の車両が、それぞれ 1 日 10 便が運行。
・ご利用は、市内に居住する方に限り、事前の利用者登録と、利用したい便の 1 週間から 30 分前までの利用予約が必要。
② シャトルバス 利用料金：1 回 200 円（未就学児無料）
・市内を南北に縦断する形で運行しており、1 日 4 往復の計 8 便が運行。
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・新古河駅西口から北川辺地域（利根川以北）を細かく巡回し、利根川を越えると主なポイントを経由し、済生会加須病院までを結ぶルート。
・誰でも利用可能。
③ 循環バス 利用料金：1 回 100 円（未就学児無料）
・加須駅南口を起終点として、人口等が集中し、一定の経済的な需要が見込まれる地域を中心に、加須駅から西へ向かう西循環コースと、加須駅から東の花崎駅方面へ向
かう東循環コースがあり、1 日 10 便が運行。
・誰でも利用可能。
３．事業に至る経過
・合併前の地域で異なるコミュニティバスの運行方式
旧加須市：循環バス
旧騎西町：デマンド型乗合タクシー
旧北川辺町・旧大利根町：運行なし→合併に際して、「合併後に新たな実施方法を検討した上で、新加須市全域を対象とした新たなコミュニティバスを導入すること」を合意
４．事業の目的（1）高齢者など交通弱者の足の確保（2）病院や公共施設等へのアクセス利便性確保（3）公共交通不便地域の解消
５．新たなコミュニティバスの運行までの主な検討経過
・加須市地域公共交通会議
平成 22 年 12 月 1 日 設置
平成 22 年 12 月～平成 24 年 2 月までの間に 5 回開催→「加須市地域公共交通総合連携計画」策定（平成 24 年 3 月）
・内部会議 平成 23 年 2 月～平成 24 年 3 月までの間に 7 回開催
・地域別懇談会（旧北川辺町と旧大利根町の住民を対象としたワークショップ）
平成 22 年 10 月～12 月までの間に 3 回開催
・アンケート調査
・「加須市地域公共交通計画」策定（令和４年３月）
６．加須市コミュニティバス円滑運行協議会
・平成 24 年 5 月 2 日設置
・市内交通事業者 3 社で構成する協議会
・市と協議会で「加須市コミュニティバス運行業務に関する基本協定書」を締結
・協議会は、市からの補助金を財源にコミュニティバス「かぞ絆号」を運行
・協議会は、市からの委託を受け、デマンド型乗合タクシーの予約センターを運営
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７．運行開始
・平成 24 年 10 月 1 日
・「デマンド型乗合タクシー」、「循環バス」、「シャトルバス」の 3 つの運行方式
８．直近の運行見直し等
・令和 4 年 1 月
デマンド型乗合タクシーの車両台数を合計 6 台→合計 8 台へと増車
シャトルバスの運行ルートが北川辺地域を巡回するように変更
・令和 4 年 6 月
デマンド型乗合タクシーのエリア外乗り入れポイントに済生会加須病院を追加
循環バスの運行経路を延伸し、済生会加須病院の停留所を追加
シャトルバスの運行経路を延伸し、済生会加須病院の停留所を追加
・令和 4 年 10 月
デマンド型乗合タクシーの AI による予約・配車システムを導入
・令和 5 年 2 月
デマンド型乗合タクシーの予約アプリ利用開始（オンライン予約と車両位置情報確認サービスの開始）
９．国庫補助金の活用
・国土交通省「地域公共交通確保維持改善事業費補助金（地域内フィーダー系統補助
金）」

≪所 感≫
人口減少や高齢化がどの市でも問題となってくる中、地域住民の移動手段の確保は今後ますます重要になると考える。加須市では、３つの交通手段を合わせて「かぞ絆号」とし、高齢者など交通弱者の足の確保、病院や公共施設等へのアクセス利便性確保、公共交通不便地域の解消を図っていた。
デマンド型乗合タクシーにおいては、日曜日と年末年始は運休しており、民間圧迫を避けるための工夫やバランスを取る難しさを感じた。
小野市ではコミュニティバス「らん♡らんバス」やデマンドタクシー「らん♡らんタク
シー」を運行している。これからの課題としては、新ルートの運行や２０２４年問題、
バス運転手の不足などが考えられるが、地域住民の移動手段を確保する必要不可欠な施策の一つとして、引き続き住民の声を聞きながら進めていくことが重要だと考える。

20

令和

小野市議会議長 髙坂

純子

６年

７月１１日

様
総務文教常任委員会
掘井 ひさ代

行政視察報告書
先般、実施しました
報告いたします。

総務文教常任委員会

行政視察の結果について、下記のとおり

記
１

視察実施日

２

視察メンバー
委員長 山本 悟朗 副委員長 宮脇 健一
委 員 掘井 ひさ代・前田 光教・髙坂 純子・小林

３

令和

６年

７月

２日（火）～令和６年

７月

千津子・河島視察先及び調査内容（１）福島県いわき市（人口：318,803 人

面積：1,232.51Ｋ㎡）

いわき版ＭaaS 推進プロジェクトについて（２）茨城県境町（人口：23,874 人

面積：46.59Ｋ㎡）

英語教育（スーパーグローバルスクール授業）・現地施設見学（３）埼玉県加須市（人口：112,045 人

面積：133.30Ｋ㎡）

コミュニティバス「かぞ絆号」について

21

４日（木）

信行

４

調査結果

【第１日】
福島県いわき市
人口 318,803 人
面積 1,231.35Ｋ㎡≪視察項目≫
いわき版 MaaS 推進プロジェクトについて≪視察内容≫【いわき市の現状と課題～主な交通課題～】＊人口減少・高齢化の進展＊広域多核分散型の都市構造などにより、自動車分担率 76.6％で中核市トップ＊公共交通利用者の減少＊公共交通徒歩圏カバー率の低下（22.9％）＊R6.4 月既存のバス会社が市内を走る１５路線廃止【いわき市の現状と課題～エリア別の課題～】＊中心市街地 ⇒ 市街地内の交通利便性低い＊観光地 ⇒ 駅等から観光地までの移動手段が少ない
観光地周辺エリアを回遊する移動手段がない
自家用車での来訪者が多く渋滞・駐車場不足＊郊外部・ニュータウン ⇒ 日中における公共交通の利便性が低い
高齢化による事故が懸念される＊中山間地域 ⇒ 路線バスの減便・廃止、タクシー事業者の廃業
自家用車に依存しないと生活が成り立たない◎交通課題の整理
公共交通に係る課題

都市構造に係る課題○ 公共交通の維持・確保○ 交通弱者等の移動手段の確保○ 来訪者の二次交通の確保○ 拠点間の交通ネットワーク強化○ 自家用車に依存しない社会の構築22【いわき版 MaaS 推進プロジェクト】
目的：デジタル技術の活用や新たな移動手段の確保、移動の目的と連携した新たな地域
サービスの構築により、市民生活の利便性向上や地域経済の活性化を図る
１４市町村が合併した
広域多核分散型の都市構造
広大な面積
自家用車依存が高い

公共交通の利用が少なく一般的な MaaS の活用がなじまない
いわき市の特性に応じたサービスを構築する

令和２年１１月、官民３者で「MaaS 推進に関する連携協定」を締結し取り組みを推進
福島県
タクシー
協会

×

MONET（（株）

×

いわき市

観光 MaaS（ヒトの移動）⇒

観光移動に対応したタクシー配車アプリ導入等

おつかい MaaS（モノの移動）⇒

地元スーパーと提携し宅配サービス実施に向けたシステム導入23

行政 MaaS(サービスの移動）⇒

出張行政サービス『お出かけ市役所』の実地【観光 MaaS】
観光やビジネス来訪者の交通利便性を向上し、回遊性を高めることにより、地域活性化を図るため、観光タクシー等への配車アプリ導入などの実証を行うもの（実施期間：R３.１１～R６．３）■タクシー配車アプリの導入■キャッシュレス決済の導入■利用者特典電子クーポンの発行⇓ ⇓ ⇓観光移動の利便性向上×交通サービスの DX 推進
実 績【観光タクシー事業】・・・２年５か月で利用が 110 件と低調
電子クーポン利用率 ／ タクシー：5.5％
店舗：15.5％【乗合タクシー事業】・・・R5 年度は 10 か月間で R4 年度の 123.9％を達成
事業の今後について
観光タクシーの利用状況が低い⇒新型コロナウィルス感染症の影響で来訪者減
WEB 会議等の浸透
タクシー配車アプリの利便性が低い
観光タクシー事業
事業終了
乗合タクシー事業（アクアマリンパーク号）

運行の継続【おつかい MaaS】●おつかい MaaS 概要
高齢者等の買い物弱者を支援し、生活利便性の向上を図るため、地元のスーパー（㈱マルト）と連携し、宅配サービス等の実証を行うもの
配送システムの導入
・配送管理
・配送コースルーティング
・配送状況の可視化

宅配サービス等の実施
・宅配サービス・来店配達サービス

24

生活利便性の向上
×
小売り・物流の DX 推進●おつかい MaaS 経過
令和 3 年度 【㈱マルト×いわき市連携企画「おつかい MaaS」】の実施
・地域活性化包括連携協定に基づき、食料品等の配送サービスを開始
・多点ルート検索・配送管理システムを活用
令和 4 年度 【㈱マルト×いわき市連携企画「おつかい MaaS」】の継続・拡大
令和 5 年度【㈱マルト×いわき市連携企画「おつかい MaaS」】の継続・拡大（R5.7 より、中山間地域へエリア拡大）
令和 6 年 3 月以降は民間での実装●おつかい MaaS 配送ルーティングシステム
受注システムの出力を受け、最適な配送回路の作成、配送結果の確認が可能●おつかい MaaS 市の補助について
MONET に委託料 200 万円補助
広報
●おつかい MaaS 実績
SC 窪田店・・・ 2,087 件 15,301,979 円（令和 5 年度）
平白土店 ・・・ 1,433 件 8,785,260 円（令和 5 年度）
SC 窪田店 田人地区 ・・・ 8 件 27,582 円（令和 6 年 3 月）
●おつかい MaaS の今後＊事業開始以降、口コミ等による拡大やグループホーム等の大口顧客の獲得により順調に売り上げは拡大＊中山間地区での売り上げにおいては伸びていない状況にあるが、地区の社会福祉協
議会等と連携の上、住民への説明を行うなど細かく広報を実施＊今後、別地域への拡大も視野に検討を進めている（株）マルト単独による運営に移行

25

おつかい MaaS チラシ

移動販売車「とくし丸」

行政 MaaS● 行政 MaaS 概要
中山間地域等における行政サービスの利便性向上を図るため。遠隔相談機能等を搭載した車両を活用し、出張サービス「お出かけ市役所」の実証を行うもの（実施期間：R2.10～）
行政 MaaS 車両の活用
・用途に応じた車内環境の変更
・遠隔相談機能搭載
・地域イントラネット環境搭載

出張行政サービス
・住民票、税証明証等の発行
・マイナンバーカード新規申請
・各種相談業務・選挙
・総合防災訓練での活用 等

行政サービスの利便性向上
×
行政の DX 推進
目的・・・高齢運転者の運転免許証の自主返納等が進むなか、中山間地域等においては自家用車に代わる移動手段の確保が困難な場合も多く、生活に支障を来す恐れが生じている。
26

「おでかけ市役所」はこうした不安の解消に向け、行政サービスが地域に出向くことで市民の利便性向上を図る
活用業務＊住民票、税証明書等申請受付・発行、マイナンバーカード新規申請受付＊市総合防災訓練＊り災証明書申請受付＊移動期日前投票所＊オンライン窓口を搭載した実証事業

行政 MaaS 「お出かけ市役所」【所感】
いわき版 MssS は、路線バスの減便・廃止。公共交通の利便性が低い。自家用車に依存しないと生活が成り立たないが、高齢者が多く免許証返納者の増加等の交通課題を解消するため推進しているプロジェクトで、ICT の活用や新たな移動手段の確保を通じて、市民生活の利便性向上や地域経済の活性化を目指した取り組みです。
「おつかい MaaS」は地元の(株)マルトと連携し、買い物支援や生活利便性向上を目指
し、配送システムを導入した宅配サービスを実施。
また、移動スーパー「マルトとくし丸」も開業。
「行政 MaaS」は出張行政サービス「お出かけ市役所」を実施。
小野市でも高齢化が進み免許返納者も増加傾向にある。市場地区のコープによる移動販売や下東条地区の公設コンビニと買い物支援を実施しているが、他地区でもスーパー・コンビニがないところもあり今後の課題で「おつかい MaaS」は参考になりました。
「行政 MaaS」では「マイナンバーカードの新規申請」「り災証明書申請受付」「選挙」
等の業務に利用された。小野市でも、住民票等をコンビニで取得することができますが、コンビニのない地区もある。小野市の地形や利用頻度から考えると必要ではないかもしれないが、他の手立てが必要かと思います。
27

【第２日】
茨城県境町
人口 23,874 人
面積 46.59Ｋ㎡≪視察項目≫
英語教育（スーパーグローバルスクール授業）、現地施設見学≪視察内容≫

すべての子どもが英語を話せる町へ～スーパーグローバルスクール事業の取り組み～
世界における大学ランキング（2023 年）
東京大学・・・世界 39 位
上位は英語圏の大学が独占！！
世界レベルの高い教育を受けるためには英語力が不可欠
英語力と年収の相関性
英語レベル「初級」に比べて「上級」では、年収 1,000 万円以上の人が約 4 倍となり、英語力が年収に影響する。
社会人の英語学習時間 現状
語学習得に必要な時間：2,200 時間
小学校～大学までの学習時間：約 740 時間＝必要な時間の１/3
大人になって勉強する場合：2,200 時間－740 時間＝1,430 時間必要！！
1 日 1 時間なら 4 年
1 日 3 時間なら 1 年 3 か月
英語を話せるようになるカギは、幼少期にいかに英語に触れられるか！
英語教育に関する保護者意識と現状
60％が小学 2 年までに習わせたい

60％が習い事はしていない
ギャップ

スーパーグローバルスクールの特徴
町が全額負担 ⇒ 家庭の負担 0 円
子どもが英語力を身に付けられるしかも通っている小・中学校で受けられる

28

フィリピンと日本の英語力
フィリピンの「英語人口」は世界 3 位
英語人口：英語を実用レベルで使用している人、全世界で 15 億人
英語を話す人口フィリピン：8,980 万人
日本：276 万人
境町スーパーグローバルスクール事業
・町立の全小中学にフィリピン英語講師を招致
・日常的に英語に触れ、小中学校 9 年間で実用的な英語力を身に付ける・グローバル社会で活躍できる人材を育成
英検 3 級
TOEIC

300 点

英検 2 級
目標

TOEIC

小６

600 点

中３

説明を
英語のまま
理解できる

3 分間程度の英語スピーチができる

質問に特定のテーマについて

自分の意見で答えられる

英語でプレゼンできる・外国人英語講師数の比較
全国の公立小学校 0.8 人／校・複数の学校を兼務
・不在時間が多い
・ふれあいが少ない

境町の小中学校 約 3 人／校・複数常駐・毎日会える
・試験対策
・英語であいさつ運動
・サマースクール

・境町の学校ごと外国人英語教師数
町立小学校
町立中学校
公設保育園
教育委員会

13 人
8人
2人
1人

合計 24 名
全国平均の約 4 倍

29英検 受験料補助事業
・町内小中学校をすべて英検会場に登録
・英検受験料を町が負担
・受験率 2 倍以上増
英検 保有率の上昇
・小学 6 年生の英検 5 級保有率 ⇒ 75.5％（R5）・中学 3 年生の英検 3 級以上保有率 ⇒ 51.2％（R5）
約 4 人に 3 人の小学生が英検 5 級＝中学 1 年生レベルの英語力
境町の教育環境と今後の取組
現状 ⇒ 境町の 1 割の子どもが町外の中高一貫校に通う⇓ ⇓ ⇓町外の学校に通う子どもを町の公立校に呼び込む
魅力ある教育環境が必要
子育て世代の移住を後押し
財政面・・・ふるさと納税（48 億円・6 年連続

関東 1 位）

費用比較
境町 ⇔ 東京 ・・・高速バスが運行 90 分で通学／通勤！！
境町が定期代を半額負担 定期代の自己負担 月額 21,000 円！！
小児専門クリニック

2023 年オープン

屋内型キッズランド・全天候型公園
子育て世代に先進英語教育を

英語移住最前線
全公立小・中学校に ALT を派遣！
学校に英語を話す
先生がいつもいる「使える英語」を
義務教育内で習得！

長期休みはイングリッシュサマースクールやイングリッシュキャンプ！

小学校でもALT 講師が英検＠対策
面接対策も！

英検＠対策
独自教材ですきま時間も学習できる

姉妹都市ホノルルで安心留学！ホームステイ
境町には、義務教育を卒業すると「英語が話せる」環境がそろっている30

【事前質問】① 英検取得目標が小６で３級、中 3 で 2 級となっています。
目標達成された生徒数と割合は？
事業化するにあたって、便宜上「小 6 で 3 級、中 3 で 2 級」と数値目標を定めている
が、英検の取得が最終的な目的ではなく、実践的な英会話を通して、自分の言葉で実際に英語を話せるようになることを目指している。現状、少数だが達成者はいる。
② 小１，２年で年間３５時間（週１時間）の英語授業があるが、英語教育を始めた理由と、どの様に事業数を確保しているのか？
小１から英語教育を始めることで、日常的に英語に慣れ親しむことができ、その結果、英語に対する苦手意識を持たず、楽しく学習できる環境を整えることができる。
③ 小中学生海外派遣事業について、これまでの実績は？
〈令和４年度〉・・・〈令和５年度〉・・・〈令和６年度〉＊予定

ハワイからの生徒受入れ
ハワイに生徒派遣
ハワイから児童受入れ
ハワイから生徒受入れ
ハワイに児童派遣
ハワイに生徒派遣

＝
＝
＝
＝
＝
＝

１１名
１５名
６名
１５名
１０名
１０名

④ 高校や大学受験において他自治体と英語力の差は生じている？
データーの集計はない。
令和５年度に初めて境町の中学生が県大会に出場。
中学３年生の英検３級保有率は、全国平均や県の平均を大きく上回っており、高校大学受験においてプラスに働いていると思う。

施設見学＊道の駅「さかい」・・・「さかいサンド」
さかい河岸レストラン「茶蔵」

建築家

隈研吾氏設計＊沖縄県国頭村公設市場 （沖縄アンテナショップ＆レストラン）＊自動運転バスに乗車＊アーバンスポーツパーク 2nd＊S－wave（エスウェーブ）＊S―WORK＋KIDS＊アイレットハウス マハロタウン・・・25 年住み続けると戸建＆土地がもらえる
31

自動運転バス

道の駅「さかい」

S－WORK＋KIDS
屋内型キッズランド＆リモートワーク

煙草栽培～サツマイモ（干し芋）へ

ふるさと納税＋企業版ふるさと納税＋補助金で施設建設

32

境町モデル

施設賃料（R4 実績）9,191,7000 円の収入！！！

【所感】
境町では２０１８年よりスーパーグローバルスクール事業を実施。
「すべての子どもが英語を話せる町へ」を掲げて、様々な取り組みを実施されており、①小学校から中学校までの 9 年間を通じて、英語の授業時間が増加し英語力が向上している。②英語教育を通じて国際交流の機会が増え、子どもたちが異文化理解を深めることができる。③ アンケートでは「ALT との学習は楽しいですか？」の問いに 91％の児童・生徒が「楽しい」と答えており、子どもたちの学習意欲は高まっており、グローバル社会で活躍できる基礎知識が身についていると思った。
スポーツ施設もたくさんあり、世界を目指すスポーツ選手が英語力を身に付けるための移住者も増えており、境町独自の子育て支援施策となっている。
小野市は、川島隆太教授の脳科学の知見を活かした「夢と希望の教育」で全国から多数の視察希望があり注目されている。また、外国語教育については、小中一貫して「英語教育」を充実し、国際社会で活躍できる力を育むことを目的に、Ｈ１６年より様々な取り組みを実施し、Ｒ３年には、JET プログラムにより、全小中学校に９名のＡＬＴが配置されている。
それぞれの市町が、子どもたちのために特色ある教育を実施されていることは素晴らしいと感じました。
・境町では、地域商社の「株式会社さかいまちづくり公社」が中心となって、境町のメイン政策の「ふるさと納税」を軸とした政策実現のため、様々な取り組みをされています。
・ふるさと納税（Ｒ４年度５９．５億円）、国の交付金・補助金（１０年間で約１２７．５億円）、企業版ふるさと納税（７．９億円）を活用し多くの施設があり、施設賃料約１億円が町の収入となっている。
・交流人口の増加に向けての観光行政改善プランで、道の駅さかいのリニューアル
により、売り上げ３６．６億円！
・利根川河川敷にテーマパーク「境リバーサイドパーク」「河岸の駅さかい」をオープンし千葉、埼玉等からの観光客や外国人観光客の増加。
・「利根川大花火大会」の拡大！３０，０００発、総観覧者数約３０万人（Ｒ４年度）
寄付金・桟敷席販売収入等１億３，９３１万円、町の補助金８００万円
小野市の、ふるさと納税額は３．２５億円（２０２３年）なので、今後はふるさと納税返礼品の開発に力を入れていくのもいいのではないでしょうか。

【第３日】
埼玉県加須市
人口 112,045 人

面積133.30Ｋ㎡
33

≪視察項目≫
コミュニティバス「かぞ絆号」について≪視察内容≫
加須市コミュニティバス「かぞ絆号」導入の経緯
加須市の現況
・平成 22 年 3 月 23 日 1 市 3 町が新たに加須市として合併
・関東平野のほぼ中央部を流れる利根川中流域で高低差６ｍほどの平坦地
・市街地と農村地域が調和する田園都市
加須市コミュニティバスの現況
・月曜日から土曜日（祝日含む）
・運休日は日曜日・年末年始（12 月 29 日から 1 月 3 日まで）
・利用料金の支払いは、現金または利用券
デマンド型乗合タクシー 利用料金：1 回 300 円（未就学児無料）
・北・中・南の 3 つのエリアに区分し、エリア内を乗合タクシーにより、
ドア・ツー・ドアで、1 時間以内に送り届ける。
・北エリア 1 台
中エリア 4 台
1 日 10 便
南エリア 3 台
・市内に居住で利用者登録必要
・1 週間前から 30 分前までの予約必要
シャトルバス
利用料金：1 回 200 円 （未就学児無料）
・市内を南北に縦断、1 日４往復の計 8 便
・利根川以北を細かく巡回
・利根川を越えると主なポイントを経由し、済生会加須病院までを結ぶ
・誰でも利用できる
循環バス
利用料金：1 回 100 円（未就学児無料）
・加須駅南口を起終点とし、西循環コース・東循環コース
・1 日 10 便
・誰でも利用できる事業に至る経過・合併前の地域で異なるコミュニティバスの運行方式＊旧加須市：循環バス＊旧騎西町：デマンド型乗合タクシー＊旧北川辺町・旧大利根町：運行なし
事業の目的＊高齢者などの交通弱者の足の確保
34

＊病院や公共施設等へのアクセス利便性確保＊公共交通不便地域の解消
新たなコミュニティバスの運行までの主な検討経過（H22.12.1 設置）
・加須市地域公共交通会議 5 回
・内部会議
7回
・地域別懇談会 3 回
・アンケート調査
加須市コミュニティバス円滑運行協議会（H24.5.2 設置）
・市内交通事業者 3 社で構成する協議会
・市と協議会で「加須市コミュニティバス運行業務に関する基本協定」締結
・協議会は、市からの補助金を財源にコミュニティバス「かぞ絆号」を運行
・協議会は、市から委託を受け、デマンド型乗合タクシーの予約センターを運営
直近の運行見直し等
・令和 4 年 1 月

デマンド型乗合タクシー 6 台から 8 台へ増車
シャトルバスの運行ルート変更
・令和 4 年 6 月 デマンド型乗合タクシーのエリア外乗り入れポイントに済生会加須病院を追加
循環バスの運行経路を延伸し、済生会加須病院の停留所追加
シャトルバスの運行経路を延伸し、済生会加須病院の停留所

追加 ⇒ 済生会加須病院の追加で利用者増
・令和 4 年 10 月 デマンド型乗合タクシーの AI による予約・配車システム
導入
・令和 5 年 2 月 デマンド型乗合タクシーの予約アプリ利用開始（オンライン予約と車両位置情報確認サービスの開始）
国庫補助金の活用
国土交通省｛地域公共交通確保維持改善事業費補助金（地域内フィーダー系統補助金）【質問】
循環バス・シャトルバスは市外の人も利用できるのか？
誰でも利用可能
デマンド型乗合タクシーはどこでも行けるのか？例えば、知合いの家等？
年齢制限・運転免許証の有無は？
エリア内なら OK。塾に行くのに利用する人有。
年齢・運転免許証有無関係なく市内の住民ならだれでも利用可能。
予約アプリの利用率は？
高齢者（70 歳以上）の利用が多いので、10％アプリ 90％電話予約
アプリ等の使い方セミナーを開催される予定は？
35

今のところ開催予定ない。土日に家族がアプリ予約できる。これからの人はアプリも使えると思うので。
バス停までの移動は？
高齢者の多い北エリアはバス停が多い。デマンド型乗合タクシーを利用。
事業への市の補助金は？
利用者 １０％ 国の補助 ５％ 市の補助 ８５％【所感】
加須市コミュニティバス「かぞ絆号」は、「デマンド型乗合タクシー」「シャトルバス」「循環バス」の総称。
事業の目的は、① 高齢者などの交通弱者の足の確保② 病院や公共施設等へのアクセス利便性確保③ 公共交通不便地域の解消である。
市内を 3 つのエリア（北・中・南）に分割し、北エリア地区は東武日光線とシャトル36

バス、デマンド型乗合タクシー１台。中エリアは民間バスとシャトルバス、デマンド型
乗合タクシー４台。南エリアは民間バスと循環バス、デマンド型乗合タクシー３台でそれぞれのエリアに合ったコミュニティバスを運行されている。
デマンド型乗合タクシーは１週間前から予約が可能。オンライン予約は 24 時間いつでも予約可能で到着 5 分前にお知らせがある。電話予約は 3 人のオペレーターが対応。
「利用登録」されているため、とてもスムーズな対応が出来ていました。また、配車システム（コアエンジン）により最適配車がされ、改めて AI の機能に感心しました。
小野市でも、らんらんタクシーが運行されていますが、予約ができない、利用時間帯が重なり利用できない方もあると聞きます。また、行先も市の指定する場所となっていますが、加須市のデマンド型乗合タクシーは制限されていない（友人宅・塾等）のもい
いと思いました。また、７５歳以上の方で免許証保持者の方の利用も出来ればいいのではないかと思います。
今後、ますます高齢化が進み、高齢者の足の確保が必要となってくると考えます。
地域にあった交通施策に期待します。

37令和６年７月１８日
小野市議会議長

髙 坂 純 子 様総務文教常任委員会

前 田 光 教総務文教常任委員会行政視察報告書

先般、実施しました総務文教常任委員会行政視察の結果について、
下記のとおり報告いたします。

記
１

視察・研修実施日
令和６年７月２日（火）～ 令和６年７月４日（木）２

視察・研修議員（総務文教常任委員会）
山本悟朗（委員長）
宮脇健一（副委員長）
小林千津子
河島信行

３

掘井ひさ代
前田光教

髙坂純子

視察・研修先及び内容
福島県いわき市 「いわき版 MaaS 推進プロジェクトについて」
茨城県境町「英語教育（ス－パ－グロ－バルスク－ル事業）について」
埼玉県加須市「コミュニティバス（かぞ絆号）について」

４－１ 調査・研修結果［ 第１日目 ] 福島県いわき市「いわき版 MaaS 推進プロジェクトについて」●福島県いわき市
人口 ３１８,８０３人 １４１,６６９世帯（令和６年６月１日現在）
面積 １,２３２.５１㎢ 人口密度 ２５８.９人／㎢
財政力指数 ０.７９ 実質公債比率 ８.７％ 将来負担比率 －.－％（令和４年度）
令和６年度一般会計当初予算 １,４４６.３億円

３８

●MaaS とは
MaaS（Mobility as a Service）とは、複数の交通手段を最適に組み合わせ、検索・予約・決済などを一括で行えるサ－ビスを意味する。
●いわき市の現状と課題
自家用車異存の構造で高齢化（免許返納）への対応、また、公共交通利用者が減少し市
内循環バス１５路線が廃止、公共交通による人口カバー率は全国平均５５％に対し、いわき市は２２.９％と低い状況である。
●交通イノベ－ションの推進
令和２年当初、デジタル技術の活用や、新たな移動手段の確保、移動の目的と連携した
新たな地域サ－ビスの構築により、市民生活の利便性や地域経済の活性化を図ることを目
的に、いわき市の特性に応じたサ－ビスを構築、「いわき版 MaaS 推進プロジェクト」を展開することとなった。
●実施 MaaS 事業○観光 MaaS
観光やビジネス来訪者の利便性を考慮し、周遊性を高めるため、「タクシー配車アプリの導入」「キャッシュレス決済」「利用者特典ク－ポン」を実施している。
（市内業者５社による共同運行）しかし、利用実績は２年５ヶ月経過して低迷、現在は中止している。
○おつかい MaaS
生活利便性の向上を図り、小売・物流のＤＸ化が推進されている。月曜日～土曜日が利用可能で、配達料金は１個口２５ｋｇまで税込３３０円、１個口追加（２５ｋｇ）毎に３３０円追加、水２Ｌ・酒類２ケースは１個口として配達を実施している。
今後は株式会社マルト単独での運営移行を計画している。
○行政 MaaS
中山間地域等における行政サービスの利便性向
上や、スマートシティの推進を図ることを目的に、出張行政サービス「お出かけ市役所」を実施している。
（内容例）
１）住民票、納税証明等申請受付・発行、マイナンバーカード新規申請業務
２）市総合防災訓練 ３）罹災証明書申請受付（令和５年９月８日台風１３号被害）
４）移動期日前投票（令和５年県議会議員選挙）５）オンライン窓口搭載（実証事業）
５－１ 所感いわき市は、広大な面積・人口減少・高齢化の進展、また、自動車分担率（約７７％）で中核市では最も高いなど、極度の自家用車依存となっている。公共交通機関では、利用者の減少、担い手不足、ＩＣＴ化やキャッシュレス化の遅れなどが顕著となっていたらしく、
３９

市民の生活交通の維持確保や来訪者の二次交通の確保等、交通課題の解消がまちづくりの重要な課題として考えられていました。
そこで、ＩＣＴの活用や新たな移動手段の確保等により、移動の効率性や利便性、快適性の向上を図り、交通課題を解消するとともに、移動の目的となる地域サービスと連携した新たなサービスを構築することにより、市民生活の利便性向上や地域経済の活性化につなげることを目的に、いわき市の特性に応じた「いわき版 MaaS」の構築に向けた取り組み
を始められました。
移動ニーズに応じて複数の公共交通やそれ以外の移動サービスを最適に組み合わせて検索・予約・決済等が一括で行えるサービス、また、観光や医療等、交通以外のサービスとの連携により、移動の利便性向上や地域の課題解決に繋げるものでした。
ポイントとしては「乗合タクシー」「生活雑貨配達」「移動市役所」といった感じかと思います。
「生活雑貨配達」については民間企業の協力により、着実に成果を得、今後も展開が期待できるところかと思います。
●その他の関連事業
官民４者連携によるカーシェアリング実証（２０１９年３月～）、観光地を回遊するグリーンスローモビリティ実証事業（２０１８年１０月～）等、環境省等とも連携し様々な取り組みをされています。
●何故か、潮風香るフラのまち？
いわき市では、半世紀前に常磐ハワイアンセンター（スパリゾートハワイアンズ）の誕生とともに「フラ」文化が生まれた。いわき市には、フラ教室が５０以上あり、高校生のフラ全国大会であるフラガールズ甲子園が毎年開催され、フラを身近に感じている。
そもそも、ハワイアンセンターのきっかけは、地域周辺に常磐炭田が広がっており、時代が石炭から石油へと移行し始めた頃、石炭に代わるもので栄えなければという考えの基、石炭を掘る際は邪魔になっていた温泉を活用して、当時日本人が最も行ってみたい海外、ハワイに着目し、施設を１９６６年にオープンしたとのことでした。
６月議会はアロハシャツ →●ちょっと不思議？
行政 MaaS の車両は改造車、しかし、現時点では特殊車両ではなく、普通車登録を？ 次の行政 MaaS 号は２方のドア付きマイクロバスが理想とのことでした。
４－２ 調査・研修結果［ 第２日目 ] 茨城県境町「英語教育について」＆ 各種現地視察●茨城県堺町人口 ２３,８７４人 ８,７２２世帯（令和６年６月１日現在）
面積 ４６.５９㎢ 人口密度約 ５１２.３人／㎢
財政力指数 ０.６７ 実質公債比率 １２.８％
将来負担比率 ６４.２％（令和４年度）
令和６年度一般会計当初予算 １４７.９億円
４０

●視察対応株式会社さかいまちづくり公社が、有料（各１１,０００円）で視察対応、「すべての子どもが英語を話せる町へ」を提唱し、その狙いは「移住促進」、そのため、パッケ－ジでの視察となる。
視察受け入れをひとつの商材とし、視察で外部からの情報を得、境町をＰＲし、総合的にふるさと納税へと繋げ、国庫補助（事業）と兼ね合わせ環境を充実させ、移住促進を唱えている。移住促進のひとつであり、核となるのが英語教育への取り組みであった。
●ふるさと納税で財政再建
平成２９年４月に、総務省より全国の自治体へ向けてふるさと納税の返礼品の還元率を
寄付額の３０％以内にするよう通達があったが、境町では、その後のふるさと納税も順調に伸び続け、平成３０年度は６０億円（災害支援を含む）を突破した。
その後も、総務省の通達に沿うように対応を進め、町の新たな財源として活用している。
（３万発打ち上げの利根川花火大会は１００万円の寄付で桟敷席！）
利根川花火大会では、小野まつりの花火業者も参画をしている。

境町では、橋本町長就任後ふるさと納税の活用を財政再建の柱とし、寄付金の確保に向けて工夫を行い、平成２６年度から平成３０年度の寄付額は合計で約１０９ 億円となった。
特産品を生かした魅力的な返礼品だけではなく、ふるさと納税の寄付活用により、寄付者
が「境町を応援したい！この町だから寄付したい！」と思える、魅力的なまちづくりを目指している。
●現地視察順路
道の駅さかい隣の茶蔵２階「境町の子育て支援・英語教育について」座学 →自動運転バス乗車（道の駅さかい～エコス～高速バスタ－ミナル）→
Citywabe Tokyo Sakaimachi → ＰＦＩ戸建住宅視察 → 境町ニコニコパ－ク →境町ア－バンスポ－ツパ－ク視察 → さかい子育て支援センタ－(S-WORK＋KIDS)視察→ 道の駅さかい帰着●移住に繋ぐ英語教育
東京都心から高速バスで９０分、茨城県の南西部に位置する境町は、先進英語教育で話題の自治体となっている。人口は２万４千人ほどの町、一昨年は１,２４５人が転入（社会増）、英語教育を含めた手厚い子育て支援策に魅力を感じた移住者が増えている。
○ＡＬＴの充実
全小中学校に平均３人のＡＬＴ（外国語指導助手 Assistant Language Teacher）
小学校５校（生徒数１,２３４人） 中学校２校（生徒数５７３名）○英語の授業時間
小学３年生から週に１時間の英語教育を実施している。境町では小学校６年間で２１０時間程度英語の時間数が多い。英語の授業は１年生から始まり週に１時間、３年生からは２時間、５年生からは３時間、中学生も他の自治体より１時間英語の時間数を増や
している。
４１

○留学も目玉に？
また、少人数オンライン英会話教室や夏休みのサマースクールなども好評で、姉妹都市のハワイ・ホノルル市へ中学生１５人程度を無償で派遣し、現地校への留学やホームステイプログラムを実行している。（ホノルルからも生徒受け入れ。）○Ｓ－ＬＡＣＯ（学童保育）「さかいランゲージコミュニケーション」で、スタッフ全員が境町の小学校に勤務するＡＬＴで、英語も交えコミュニケーションを取ることで、日常的に英語と触れ合うことができる学童保育も実施している。
○英語検定（目標）小６で３級！ 中３は２級を！
小学６年生の英検５級の保有率は７５.５％、中学３年の３級保有率は５２.５％となっている。これら受験費用は境町が負担している。
５－２ 所感英語教育を題材として訪問したが、結果として移住促進の中の英語教育視察であり、移住促進を狙いとする施策の中のひとつ、また、核となるのが英語教育でありました。境町
は人口規模等からも特化した魅力的な施策であると感じました。
財政状況の悪い時代を経て、ふるさと納税等の積極的展開から歳入増を図り、一定の目途を立て、ＡＬＴ招聘のための姉妹都市協定を結び、現地教員資格を有し、事業補助金を確保し、現在は各校に３名程度のＡＬＴを配置し、興味を持てる内容でした。
加えて、ＢＭＸやサーフィン等々、スポーツの環境を整え、移住に向けた取り組みは関
心を持ちました。一方で、ゼロサム移住を実行しており、その点については少々疑問も感じたところです。
●その他事項 ➊○株式会社さかいまちづくり公社
設立理念「地域が稼げる力を身に着ける」
資本金５０万円（境町５０％・道の駅さかい共栄会５０％）
今期売上目標（３６億３千万円）人員体制（取締役２名・正社員４１名・他１３１名）○境町（令和４年～令和９年）財政のスケルトン
各施設・基金等の予測を冊子化（配布）○移住者戸建住宅
家賃５万８千円で２５年住み続けると戸建・土地を譲渡○無料化
給食費・英語検定・ホノルルホ－ムステイ・沖縄民泊・２０歳までの医療費・第２子保育料等々の無料化○奨励金・補助金
初めて住む方（町民税相当額の５０％）・子育て・新婚世帯（住宅取得で５０万円）
転入者（住宅取得で固定資産税相当額）・新婚世帯引越し費用補助（最大６０万円）

４２

学生（高速バス定期券半額補助）・Ｓ－ワ－ク＋キッズ（利用料無料）●その他事項 ➋○さかいまちづくり大学院（受講料１１０万円）○姉妹都市① フィリピン共和国マリキナ市（平成２９年５月１８日協定）
姉妹都市② ハワイ州ホノルル市（令和３年１１月１７日協定）○友好都市① 佐賀県三養基郡みやき町（平成２８年９月２６日協定）
友好都市② フランス共和国モンペリエ市（令和５年９月２８日協定）○友好交流都市① 福島県伊達郡川俣町（平成３１年２月２８日協定）
友好交流都市② 静岡県駿東郡小山町（令和５年９月１９日協定）○姉妹校提携① ハワイ州ホノルル市アリアマヌ中学校（令和元年１２月２０日協定）
姉妹校提携② ハワイ州ホノルル市ノエラニ小学校（令和４年５月１２日協定）○友好交流（道の駅さかい）
沖縄県国頭村 道の駅ゆいゆい国頭（平成３０年４月２４日協定）
鳥取県岩美町 道の駅きなんせ岩美（令和５年７月１６日協定）

４－３ 調査・研修結果［ 第３日目 ] 埼玉県加須市「コミュニティバス（かぞ絆号）について」●埼玉県加須市
人口 １１２,０４５人 ６,９２５世帯（令和６年６月１日現在）
面積 １３３.３０㎢ 人口密度約 ８４０.５人／㎢
財政力指数 ０.７３ 実質公債比率 ５.１％ 将来負担比率 －.－％（令和４年度）
令和６年度一般会計当初予算 ４２７.２億円●かぞ絆号
加須市のコミュニティバス「かぞ絆号」は、行政区域内をエリアとし、病院やスーパー、公共施設、駅のような交通結節点などへの身近な市民の足として、平成２４年１０月から、
デマンド型の乗合タクシー、シャトルバス、循環バスの３つの運行方法を組み合わせた方式により運行している。運行日は月曜日～土曜日とし、日曜日、１２月２９日～
１月３日には運行をしていない。
・事前登録（申請）

・完全予約制（７時００分～１６時３０分迄）・１週間前～当日３０分前迄予約可

・デマンド型乗合タクシーの利用料金（一人１回３００円・小学生無料）

・循環バス一人１回１００円

・シャトルバス一人１回２００円（就学前無料）●運行方式の特徴
コミュニティバス「かぞ絆号」は、幹線、支線、結節点という考え方を持って運行体系を構築し、原則として市内全域をデマンド型乗合タクシー、シャトルバス、そして循環バ

４３

スという３種の運行方式を実施している。
○幹線（シャトルバス）
幹線は、公共交通の軸として、市内の速やかな移動や、市の一体性の醸成を図るために設定しており、この役割を担うものとしてシャトルバスを運行している。シャトル
バスは、ワンボックス車両を使用し座席数６席、車椅子１台が乗車可能。
○支線
幹線では対応できない地域を、面的または線的にきめ細かくカバーするために設定し、この役割を担うものとしてデマンド型乗合タクシー及び循環バスを運行している。
○デマンド型乗合タクシー
デマンド型乗合タクシーは、コミュニティバスの中心として導入した乗合のタクシーで、ワンボックス車両を使用し座席数８席（車椅子席無）、予約受付、配車、運行までの一連の流れを効率的に実施するため、予約受付・配車システムを導入している。
電話一本で、自宅から市内の行きたいところまで移動できる。
市内を利根川以北の北エリア、利根川から東武伊勢崎線の間の中エリア、そして東武伊勢崎線以南の南エリアの３つのエリアに分け、それぞれのエリアで運行しており、1 日の運行便数は各１０便、料金は３００円である。
○循環バス
循環バスは、デマンド型乗合タクシーの補完を目的に、座席数１１席、立って乗車する方を含め、乗車定員３６名の小型バス車両で、1 日の運行便数は１０便、料金は１００円。黄緑色の小型ノンステップバスで、車椅子の乗車が可能である。
○結節点
結節点は、３つのエリア間や各コミュニティバスを連携するために設定しており、加須駅、花崎駅、道の駅童謡のふる里おおとねの３箇所に設定している。
５－３ 所感エリアを３つに区分するなど、その地域に必要とされる運行方式であり、らんらんバス
も同様であるが、市民の声を大切にしている感がありました。
また、予約時のオペレーターの気配りが、これらの交通政策にもたらす「優しさ」のよ
うにも感じました。何となくではありますが、これらの施策は、人と人の繋がりが事業として継続するのに大切であると感じるところです。運営側は、「やってあげてる」、「やらされている」では歪が生まれ、一方市民も「やってもらって当然」等の考えでもいけない事
業であるとオペレーター室で感じました。互いに感謝しながらの応対が印象的でした。
らんらんバス、らんらんタクシーはいかがでしょう？

４４

令和６年７月 18 日

小野市議会議長 髙坂純子様
総務文教常任委員会
髙坂 純子

行政視察報告書
先般、実施しました総務文教常任委員会
下記のとおり報告いたします。

行政視察の結果について、

記
１

視察実施日

令和６年７月２日（火）～令和６年７月４日（木）２

視察メンバー◎山本悟朗 〇宮脇健一
掘井ひさ代・前田光教・髙坂純子・小林千津子・河島信行

３ 視察先及び調査内容（１）福島県いわき市（人口：318,803 人、面積：1232.51Ｋ㎡）
・いわき版ＭaaＳ推進プロジェクトについて（２）茨城県猿島郡境町（人口：23,874 人、面積：46.59Ｋ㎡）
・英語教育（スーパーグローバルスクール事業）現地施設見学（３）埼玉県加須市（人口：112,045 人、面積 133.30Ｋ㎡）
・コミュニティバス「かぞ絆号」について

４ 調査結果【第１日】福島県いわき市≪視察項目≫
いわき版ＭaaＳ推進プロジェクトについて≪視察内容≫
４５

１ いわき市の現状と課題
・人口減少・高齢化の進展（2020 年⇒高齢化率 31.8％）
・自家用車依存の都市構造（公共交通利用者の減少）※人口減少⇒利用者の減少⇒鉄道・バスの運行本数の減少⇒更なる利便性の低下↓↓★令和 6 年 4 月のダイヤ改正でいわき市に本社がある新常磐交通が市内山間部等を走る 15
路線と市内で運行する 133 系統のうち、約半分の 64 系統を廃止、これに合わせて 187 便
を減便とすることを決定！
↓↓◎スマート交通モデル都市の構築！！
次世代交通システムによる交通イノベーション推進事業！！
２ いわき版ＭaaＳ（R2 年度当初）
14 市町が合併した広域多核分散型の都市構造で自家用車依存が高いため一般的なＭaaＳの活用ではなくいわき市の特性に応じたサービスを構築する※県タクシー協会いわき支部・ＭＯＮＥＴtechnologies（株）・いわき市
官民 3 で「ＭaaＳ推進に関する連携協定」締結し取り組みを推進〇観光ＭaaS（人の移動）〇おつかいＭaaS（モノの移動）
高齢者等の買い物弱者を支援し、生活利便性の向上を図るため地元のスーパーと連携し、宅配サービス等の実証を行う（実施期間：R3.11～）（R5 .7 より中山間地域へエリア拡大）（R6.3 以降は民間での実施）
事業開始以降、口コミ等による拡大やグループホーム等の大口顧客の獲得により、順調に売り上げは拡大〇行政ＭaaS(サービスの移動)
中山間地域等における行政サービスの利便性向上を図る為、遠隔相談機能などを搭載した車両を活用し、出張行政サービ
ス「お出かけ市役所」の実証を行うもの（R2.10～実施）
・出張行政サービス：住民票・税証明書等の発行：マイナンバーカード新規申請：各種相談業務：選挙：総合防災訓練での活用等≪所 感≫
朝散策してみた。
ＪＲいわき駅はとても立派で周辺も開発されショッピングモール等もある。なぜか、人通りが少ない。駅員さんに聞くと車社会の街なので駅周辺の店は夜遅くまで開けていても売り上げには繋がらないとのこと。いわき市は自家用車依存の都市構造であり、自動車分担４６

率が７６．６％と中核市でトップである。公共交通機関徒歩圏カバー率も２２．９％と全国（５５％）に比べ著しく低い。まさに車社会である。今後高齢ドライバーが増え、バスが減便となればどこよりもいち早く対策に取り組もうとされたことが理解できる。またこのことからも一般的なＭａａＳの活用はなじまないと判断されたようだ。
平成３０年度から市次世代交通システム研究会が始まり、ＭａａＳ研究会・スマートモビ
リティチャレンジ推進協議会、カーシェアリング官民共創実証事業等々行われ、今年度より次世代交通システム社会実装（実証から実装）へと入るときに視察を行うことができ今後の展開を注目させていただきたい。
公共交通の維持・確保、交通弱者の移動手段の確保、来訪者等の二次交通の確保、拠点間の交通ネットワークの強化、自家用車に依存しない社会の構築は全国的に大きな課題だと思う。
なお、地元のスーパーさんとの強い絆のおつかい ＭａａＳ。選挙投票にも使われた住民に寄り添う行政ＭａａＳ。より分析をして参考にさせていただく部分が多く感じられた。

【第２日】茨城県猿島郡境町≪視察項目≫
英語教育：スーパーグローバルスクール（SGS）事業について≪視察内容≫★視察パッケージ：（株）さかいまちづくり公社が担当
・道の駅さかいで見学と座学→自動運転バス乗車体験→アーバ
ンスポーツパーク・S―wave 等見学→車窓より定住促進戸建住宅・干し芋製造工場・境町地域産業研究開発拠点施設 S―Lab４th（鰻・物流）等眺め
る→さかい子育て支援センター見学

スーパーグローバルスクール（SGS）事業
境町では、魅力ある町づくりの一環として平成 30 年度から先進的な英語教育「スーパーグローバルスクール（SGS）事業」を実施。
複数の ALT が常駐し、町独自のテキストを活用し、小学校 1 年生から日常的に英語に慣れ親しみ、小中学校 9 年間を通して英語力の向上を図り、英語を用いたコミュニケーション能力の向上、グローバル社会で活躍できる人材の育成のため、特別の教育課程を編成して教育を実施している。
◎町立の全小中学校にフィリピン人英語講師を招聘
フィリピンの英語人口は世界 3 位！！
① ALT（外国人英語教師）の派遣
・小学校：13 人・中学校：8 人・公設保育園：2 人・教育委員会：1 人
４７※JET（暗記や読解を中心とした従来型英語学習の成果ではなく、英語運用能力を測定す
ることを目的に開発されたテスト）も行っている②学習開始年齢の早期化・学習時間の確保
文部科学省・教育課程
名称

小学校

中学校

境町

時数

１・
２年

名称

時数

SGS タイム

年間 35 時間

（英語活動）（週１時間）（裁量）※3～6 年生は教育課程特例校

３・ 外国語活動
４年

年間 35 時間

年間３５時間（週 1 時間）（週１時間）（総合）５・ 外国語６年

年間 70 時間

年間 35 時間

（週 2 時間）（週 1 時間）（総合）

１～ 外国語３年

年間 140 時間

SGS タイム

年間 35 時間

（週 4 時間）（総合・裁量）（週 1 時間）（総
合・裁量）

② 教材
・小学校：Switch On(DVD)(週 3 回 10 分程度) We can book
英検デジタルコンテンツ（5・6 年生のみ）
・中学校：・オリジナル教材（・既習表現の定着・英検学習・発信力向上・国際交流）
・英検デジタルコンテンツ④英検受験料の全額補助／年 1 回（5 級 2,500 円～2 級 6,400 円まで）
・中３・小６は皆、他学年は希望受験（約 4 人に 3 人の小学生が英検 5 級）
・町内小中学校をすべて英検会場に登録（自分の通う小学校で受験）
・英検の活用・TOEIC への挑戦 ・進路や職業の選択肢の広がり
・ハワイ州立アリアマヌ中学校と姉妹校締結➡教員や中学生の交流 ホームステイなど〇境町だけの特別授業
・小学生イングリッシュサマースクール（3 日間参加費無料）：レッスンで学んだ英語を
姉妹都市ホノルルの児童とのオンライン交流で使う
・中学生イングリッシュサマースクール（3 日間参加費無料）：英検対策特訓リーディン
グ・リスニング＋さらに 1 対１で二次面接対策◎境町の教育環境と今後の取り組み
・境町の 1 割の子どもが町外の中高一貫校へ通う現状から魅力ある教育環境が必要
・境町には、義務教育を卒業すると「英語が話せる」環境がそろっている！！
４８

・境町の子育て転入人口は増加傾向。子育て世代に先進英語教育で移住を後押し◎ 効果と課題について実態を適切に把握した取り組みを実施したことで、多くの児童が楽しみながら英語活動に参加し、意欲的に取り組んでいる。また、アルファベットを読んだり書き写したりすることができるようになり、話すことに加え、英語でできることが増えてきた。保護者の方のアンケート結果からは、取り組みが保護者の方にも広く周知され、多くの方が取り組みの必要性を感じていることが分かる。 一方、自分の気持ちや考えを伝えることや、学習したことを日常生活に生かすことに課題がある。
≪所 感≫
先ず、財政難だった境町を立て直すことから始まったとの説明から始まった座学。
まるでプロジェクトＸのように橋本町長の手腕とリーダーシップに驚かされた。
① 財政再建②人口増加政策③ひとの創生④ふるさと納税（Ｒ４：５９億円）⑤基金残高（Ｒ４：４３．１億円見込み）
普通は財政改善するため補助金のカット、職員の給与削減などと考えがちだが、境町は収入を増やす施策へ舵を大きく取られたことが活気付いている町と感じる。
先ず、私たちの視察対応をしていただいた（株）さかいまちづくり公社の存在は大きいと感じた。
「地域商社」というあまり聞きなれない言葉だが、境町のメイン施策である「ふるさと納税」を軸とした政策実現のため、さまざまなまちづくりの取り組みを行う公社を作るシステムに感心した。
今回は英語教育について学んだが、視察パッケージの中で見聞きした全てのものが、企業誘致であったり、子育て支援であったり観光施策であったりと繋がっていた。即ち境町に人を呼び込む施策になっている。子育て世代には手厚い英語教育施策はアンケートにもあったが満足されていて若い世代の移住には魅力だ。高校大学と進学していくときの成果のデータはこれからだそうだが将来的に子ども達がどのように羽ばたいていくのか期待しながら注視したい。

【第３日】茨城県加須市≪視察項目≫
コミュニティバス「かぞ絆号」について≪視察内容≫
１.加須市の現況
関東平野のほぼ中心部を流れる利根川中流域にあり、高低差 6ｍほどの平坦地。東西と南
北にそれぞれ約 16 ㎞の広がりを持つ市街地と農村地域が調和する田園都市。
２.加須市コミュニティバス事業に至る経緯
平成 22 年 3 月 1 市 3 町が加須市として合併。それまでそれぞれの市町で異なるコミュニテ
ィバスが運行していたため、合併を機に新加須市全域を対象とした新たなコミュニティバ
スを導入することにした。
４９

3.事業の目的
・高齢者など交通弱者の足の確保
・病院や公共施設等へのアクセス利便性確保
・公共交通不便地域の解消
４.新たなコミュニティバスの運行までの主な検討経過
・加須市地域公共交通会議（5 回）
・内部会議（7 回）
・地域懇談会（ワークショップ等 3 回）
・市民アンケート〇「加須市地域公共交通計画」（令和 4 年 3 月策定）
５.加須市コミュニティバス円滑運行協議会
・市内交通事業者 3 社で構成する
・「加須市コミュニティバス運行業務に関する基本協定書」を加須市と締結・協議会は、市からの補助金を財源にコミュニティバス「かぞ絆号」を運行
・協議会は、市からの委託を受け、デマンド型乗り合いタクシーの予約センターを運営
６.運行開始・平成 24 年 10 月 1 日
・「デマンド型乗り合いタクシー」「循環バス」「シャトルバス」の３つの運行
７.加須市コミュニティバスの現状
・運行：月曜日～土曜日（祝日含む）
・運休：日曜日・年末年始（12 月 29 日～1 月 3 日まで）
・利用料金の支払い：現金または利用券：どの運行形態でも利用できるお得利用券 1 セット 1,000 円（11 枚つづり）あり① デマンド型乗り合いタクシー：利用料金 1 回 300 円（未就学児無料）
加須市内を利根川と東武伊勢崎線を境に、北、中、南の３つのエリアに区分し、そのエリア内を乗り合いタクシーにより、ドア to ドアで 1 時間以内に送り届ける。
北エリア 1 台、中エリア 4 台、南エリア 3 台の車両が、それぞれ 1 日 10 便が運行している。市内に居住する方に限り、事前の利用者登録と利用したい便の 1 週間前から 30 分前迄
の 利用予約が必要。
② シャトルバス：利用料金 1 回 200 円（未就学児無料）
市内を南北に縦断する形で運行。1 日 4 往復計８便が運行。
新古河駅西口から北川辺地域（利根川以北）を細かく巡回し、利根川を越えると主なポイントを経由し、済生会加須病院までを結ぶルートになっている。市内外どなたでも利用できる。
③ 循環バス：利用料金 1 回 100 円（未就学児無料）Ⓐ加須駅南口を起終点として、人口等が集中し、一定の経済的な需要が見込まれる地域を中心に、加須駅から西へ向かう西循環ルートⒷ加須駅から東の花崎駅方面へ向かう東循環コース

５０

８.国庫補助金の活用
・国土交通省「地域公共交通確保維持改善事業費補助金（地域内フィーダー系補助金）★課題として・利用車北エリアとシャトルバスの利用が少ない
・加須市より民間バス会社に補助金 1,000 万円の補てん
・車は業者側提供なのだが負担金も出している
９.デマンド型乗合タクシーの利用登録・予約について〇利用登録の申請方法
1.市役所窓口へ紙で提出（オンライン予約利用なし）
所定の利用登録申請書に住所・氏名・性別・生年月日・電話番号を記載し、加須市役所政策調整課または各総合支所地域振興課へ提出。
郵送で提出の場合、政策調整課宛に送る。
※利用登録申請書 1 枚で 7 名まで記入できるので、家族全員での登録をお勧めしている。
2.加須市 HP から電子申請（オンライン予約利用なし）
3.アプリまたは Web でアカウント登録（オンライン予約利用希望の方）
オンライン予約のアプリまたは Web でアカウント登録をすることにより、デマンド型乗合タクシー利用登録ができると同時に、オンライン予約をすることが可能。
〇デマンド型乗合タクシーの予約方法【利用登録済みの方】
予約センターに電話またはオンラインで利用予約を行う。
〇予約センターの流れ
お客様予約℡➡オペレーター3 名が対応➡日時等の調整は AI システム➡オペレーターより確認とノート記載（引継ぎ等のため）《所 感》
まさに今大きな問題となっている交通弱者への取り組み。公共交通のあり方。一つ一つ研
修の中でうなずく内容だった。座学の後オペレーションセンターを見学させていただいた。
丁度、高齢者の方が病院へ行くためのデマンド型乗合タクシーの予約をキャンセルして再予約を行う場面だった。
事前登録を行っていることによって電話のコールと共に画面には住所と名前が掲示され予約日時・場所もわかるようになっていた。スタッフの方の心のこもったやり取り（画面に掲示された名前を呼びながらゆっくり話しかける）と AI システムで瞬時に次の予約状況がわかり、スムーズに再予約ができる。感心することばかりだった。
高齢者の方々はやはり電話と言うツールが欠かせない。勿論 AI システムの導入で対応も早い。小野市でできるだろうか・・委員会の振り返り研修でのテーマの一つとして取り上げ
てみたい。

５１

6年

令和

7 月 18 日

小野市議会議長 髙坂純子様
総務文教常任委員会
小林千津子

行政視察報告書
先般、実施しました 総務文教常任委員会による行政視察の結果について、
下記のとおり報告いたします。

記

１

視察実施日

２

視察メンバー令和 6 年 7 月 2 日（火）～令和 6 年 7 月 4 日（木）委員長 山本悟郎
委員
掘井ひさ代
３

副委員長
宮脇健一
前田光教
髙坂純子

小林千津子

河島信行

視察先及び調査内容（１）福島県いわき市（人口：約 31 万 8 千人、面積：1,232.51ｋ㎡）
いわき版ⅯａａＳ推進プロジェクトについて（２）茨城県境町（人口：約 2 万 3 千人、面積：46.59Ｋ㎡））
英語教育（スーパーグローバルスクール事業）、現地施設見学（３）埼玉県加須市 （人口：約 11 万 2 千人、面積：133.30Ｋ㎡）
コミュニティバス「かぞ絆号」について【第１日】7 月 2 日（火）13 時 30 分～15 時≪視察項目≫
いわき版ⅯａａＳ推進プロジェクトについて52≪視察内容≫１. MaaS とは＝Mobility as a Service
地域住民や旅行者一人一人のトリップ単位での移動ニーズに対応して、複数の公
共交通やその以外の移動サービスを最適に組み合わせて検索・予約・決済等を一括で行うサービスである○いわき市公共交通における現状と課題について
・人口減少＝2015 年約 35 万人→2040 年約 25 万人
・高齢化率＝2015 年 28.4％→2040 年 41.9％
・公共交通利用者の減少＝鉄道および路線バス
・自家用車依存の都市構造＝自動車分担率が中核市でトップ
・公共交通機関徒歩圏カバー率の低下＝全国平均 55％、いわき市 22.9％
公共交通の利用者の減少や高齢ドライバーの増加、人口減少→利用者の減少→
鉄道・バスの本数減少→更なる利便性の低下といった悪循環の懸念・エリア別の課題
中心市街地＝住民、来訪者両方にとって交通の利便性が低い
観光地＝駅等の交通結節点から観光地までの移動手段が少ない
郊外部・ニュータウン＝高齢化による事故が懸念
中山間地域＝路線バス等の廃止などで自家用車に依存している
2．取り組みの方向性
目的 デジタル技術の活用や新たな移動手段の確保、移送の目的と連携した新たな地域サービスの構築により、市民生活の利便性向上や地域経済の活性化を図る※いわき市は 14 市町が合併した広域多核分散型の都市構造ゆえに広大な面積で自家用車依存が高いために公共交通の利用が少なく、一般的な MaaS の活用になじまないため、いわき市の特性に応じたサービスを構築されている推進体制＝令和 2 年 11 月、県タクシー協会いわき支部、MONET Technologies（株）、
いわき市の官民３社で「MaaS 推進に関する連携協定」を締結
実施事業〇ヒトの移動＝観光 MaaS（タクシー配車アプリ）
実証結果・観光タクシーの利用状況が低い（コロナ禍などの社会的要因が影響）
課題反省・予約しても配車が遅い、電話予約や駅待機タクシーの利用と利便性が高く、アプリではそれ以上の利便性は向上できなかった
今後
・観光タクシー事業→廃止
・乗合タクシー事業→継続〇モノの移動＝おつかい MaaS（地元スーパーの宅配サービスシステム）
実証結果・口コミによる件数の拡大や、グループホームなどの大口顧客の獲得により、売上は順調
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課題反省・中山間地域では売上はあまり伸びていないが、地区の社会福祉協
議会と連携の上、細かく広報を実地し、他地域への拡大も視野に検討中
今後・協力していただいた民間企業による単独運営へ移行〇サービスの移動＝行政 MaaS（出張行政サービス「おでかけ市役所」）
目的・高齢者による交通事故の増加が社会的問題となり、運転免許証の自主返納等が進む中、中山間部地域等において自家用車に代わる移動手段の確保が困難、生活の支障をきたす恐れが生じ、行政サービスが地域に出向くことで市民の利便性の向上を図る目的として実施。
実証結果・ほとんどの住民が好意的
課題反省・オンライン申請のため、オペレーターとのやり取りは問題なしだ
が、機器操作のフォローがかかせない
3．関連事業について〇官民４社連携によるカーシェアリング実証〇国土交通省「グリーンスローモビリティ」〇環境省「グリーンスローモビリティを活用した次世代交通システム実証」など、現在も実証実験中
行政 MaaS 車両見学
車種 トヨタハイエースワゴン
定員 10 名車載装備折り畳みテーブル３台

グランドキャビン
キャビネット１台（レイアウト可能）

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≪所 感≫
昭和 41 年に 14 市町村が合併、市制施行 50 周年を迎えられる、中核市いわき市、市の面積 1231.35 ㎢広大な面積、人口減少（2015 年約 35 万人 2040 年約 25 万 4 千人） 高
齢化率（2015 年 28.4％ 2040 年 41.9％）と高齢化の進展、自動車分担率（約 77％）
中核市では最も高い自家用車依存となっている。公共交通機関では利用者の減少、担い手不足、IＣＴ化やキャシュレス化の遅れなどが顕著となり利便性向上や地域経済の活性化につなげることを目的にいわき版ⅯａａＳを立ち上げられたと説明を受けました。
山間部の多い地域では地元のスーパーと連携し、宅配サービス等の実施をされ高齢者の買い物弱者を支援とのことでした。
小野市においても福祉サービスとしてらんらんバスの導入や、社会福祉協議会が高齢者へのお弁当配達に取り組んでおり、下東条地区のふれあいマートもその一つである。
なくなったときの不便を考え、地域の住民が参加し見守り、今後に引き継いでいくことが私たちの使命と考えます。

【第 2 日】7 月３日（水）14 時 00 分～15 時 30 分
≪視察項目≫
英語教育（スーパーグローバルスクール事業）、現地施設見学≪視察内容≫
１・ポイント
境町の英語教育は、人口減少対策の定住プランの中の一つの重点施策であり、「子育て支援日本一」を目指している「すべての子どもが英語を話せる町へ」と題して英語教育に関して経済的支援や、環境の整備などに力をいれている
２・充実した教育環境（先進英語教育）〇スーパーグローバルスクール事業として町が学習経費を全額負担〇フィリピンと国際交流
町立の全小・中学校にフィリピン人英語講師を招聘
相互人材派遣、短期留学、ホームステイ〇使用するテキストに工夫〇外国人英語教師数は全国の公立校の約４倍〇英検受験料補助事業＝受験料を町が全額負担〇町内小中学校をすべて英検会場に登録〇境町だけの特別授業の実施（イングリッシュサマースクール）〇英検対策動画教材の無料配布
３・次のステージへの取り組み「英語で話す」を毎日の当たり前に〇文科省規定時間に加えて、休み時間に英語でゲームをしたり、毎日英語であい
さつ運動など各学校と ALT 講師のアイデアで英語に触れる時間を増やす〇コロナ禍のステイホーム対策として ZOOM によるオンライン教室と YouTube 配
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信によるオンライン英語学習を開始〇境町モデルの先進英語教育事業が、各地に展開中（大洗町、つくばみらい市、神奈川県松田町）
４・現地視察自動運転バス試乗 みちの駅さかい～エコス
境町ニコニコパーク アーバンスポーツパーク視察
さかい子育て支援センター視察≪所

感≫
埼玉県と千葉県に隣接し古くは水運を生かした文化交流の場として栄えた「河岸の町」自治体初の自動運転バスの運行など高齢者にも子育て世代にも快適に暮らせる町として注目されている。
建築家、隈研吾氏が建てられた道の駅さかいにお邪魔して「㈱さかいまちづくり公社」の方から案内を受ける。地域の物産など販売されています。
関東１位のふるさと納税の寄付額（48 億円）とのことでした、子育て支援にも手厚く県外より若い方の移住が増えているそうです。
利根川の河川敷で行われる花火大会が有名で関東最大級 30,000 発が打ち上げられました。子育て支援日本一、英語移住しませんかとの文句で移住促進に力を入れて居られる。
アーバンスポーツバーク視察中、利用上のマナー「1、ヘルメット着用 2、周辺は全面禁煙、3、飲酒禁止」と義務づけされている中、競技用の自転車を借りて乗り協議
会場を走行し転倒、救急車で搬送されるなどの事態が発生しました。幸いにして大事に至らずに終わりましたが、危険余地ができなかったことを恥ずかしく思います。
担当者に迷惑を掛けました事をお詫び申し上げます。

【第 3 日】7 月 4 日（木）10 時 00 分～11 時 30 分
≪視察項目≫
コミュニティバス「かぞ絆号」について
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≪視察内容≫１・事業に至る経過
加須市は、平成２２年に１市３町での合併に際し、合併前の地域で異なるコミュニティバスの運行方式がとられていたことに対して、新加須市全域を対象とした新たなコミュニティバスを導入することを合意し、平成 24 年 10 月から「かぞ絆号」を導入
２・事業の目的（１）高齢者などの交通弱者の足の確保（２）病院や公共施設等へのアクセスの利便性の確保（３）公共交通不便地域の解消
３・コミュニティバスの現況〇運行日＝月曜日から土曜日（祝日含む）〇運休日＝日曜日、年末年始（12/29～1/3）〇利用料金＝現金または利用券（どの運行形態でも使用可）〇運行形態
１）デマンド型乗合タクシー 利用料金１回３００円
加須市内を３つのエリアに区分し、そのエリア内を乗合タクシーにより、
ドアツードアで１時間以内に送り届ける。合計８台の車両で１日に１０便が運行。利用者は市内に居住する方で、事前の利用者登録と利用した
い便の１週間から３０分前の利用予約が必要。主に高齢者対策
２）シャトルバス 利用料金１回２００円
市内を南北に縦断する形で運行、１日４往復の計８便。
駅から市内の交通不便地域を２８か所と細かく巡回し、済生会加須病院までを結ぶルートで誰でも利用可能
３）循環バス 利用料金１回１００円
加須駅南口を起点に人工島が集中し一定の経済的な需要が見込まれる地域を中心に西東各ルートを１日１０便運行し、誰でも乗れる。
上記はすべて、未就学児は無料
４・新たなコミュニティバス運行までの主な検討経過〇加須市地域公共交通会議
平成２２年１２月１日設置、平成２４年２月までに計５回開催→「加須市地域公共交通総合連携計画」策定（平成２４年３月）〇内部会議は計７回〇地域別懇談会（交通不便地域の住民を対象としたワークショップ）３回〇アンケート調査
・循環バス利用者に車内で実施
・循環バス利用者が多い施設で実施
・地域別懇談会委員への配布・回収で実施
・１５歳以上の市民３，０００名を無作為抽出で実施

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５・加須市コミュニティバス円滑運行協議会〇平成２４年５月設置〇市内交通事業者３社で構成する協議会〇市と協議会で「加須市コミュニティバス運行業務に関する基本協定書」を締結〇協議会は市からの補助金を財源にかそ絆号を運行する〇協議会は市からの委託を受けデマンド型乗合タクシーの予約センターを運営する
６・運行開始〇平成２４年１０月１日
７・直近の運行見直し等〇令和４年１月
デマンドタクシーを２台増車
シャトルバスの運行ルートが不便地域を巡回するように変更〇令和４年６月
デマンド型乗合タクシーのエリア外の乗り入れポイントを追加、循環バスの運行経路を延伸、シャトルバスの運行
経路を延伸し、停留所ポイントに加須病院を追加〇令和４年１０月 デマンド型乗合タクシーのＡＩによる予約・配車システムを導入〇令和５年２月
デマンド型乗合タクシーの予約アプリ利用開始
８・国庫補助金の活用
国土交通省「地域公共交通確保維持改善事業費補助金」（地域内フィーダー系統補助金）≪所 感≫「かぞ絆号」はデマンド型乗り合いタクシー、循環バス、シャトルバスの３つの運行方法を組み合わせた方式の総称です。
特徴は幹線、支線、結節点という考え方で運行体系を構築して市内全域を運行。原則として行政区域内をエリアとして、病院やスーパー、公共施設、駅等身近な市民の足として運行されています。最後に案内された乗り合いタクシーの予約セン
ターでは、利用登録のあった方からの電話での受付現場（３人のオペレーターが受け付けておられる）を見学致しました。予約は１週間前から当日の３０分前まで受け付
け、１回３００円とのお話でした。オンライン予約は３６５日２４時間受付とのことでした。同方向、同じ日時であれば近所乗り合わせて使われるとの話でした。
１日１０便、座席数８席、車いす乗車不可、未就学児無料、乗り継ぎを行う場合には３００円の追加、高齢者対策として大変良いアイデアと考えます。
小野市にもらんらんタクシーがありますが免許を返納していなければ利用できないなど制約があります。７５歳以上の高齢者はだれでも利用できるようしていくべきではと考えます。

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オペレーター室見学
議場にて

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令和６年７月１７日

小野市議会議長 様

総務文教常任委員会 委員
河 島 信 行行政視察報告書
先般、実施しました
報告いたします。

総務文教常任委員会

行政視察の結果について、下記のとおり

記
１

視察実施日

令和６年７月２日（火）～令和６年７月４日（木）２

視察メンバー
総務文教常任委員会
委員長 山本悟朗
副委員長 宮脇健一
委 員 掘井ひさ代
前田光教 髙坂純子
３

小林千津子

河島信行

視察先及び調査内容（１）福島県いわき市 令和６年７月２日（火）１ いわき版 MaaS 推進プロジェクトについて（２）茨城県境町 令和６年７月３日（水）１ 英語教育（スーパーグローバルスクール授業）、現地施設見学（３）埼玉県加須市 令和６年７月４日（木）１ コミュニティバス「かぞ絆号」について
４ 調査結果
【第１日目】 福島県いわき市
令和６年７月２日（火）《視察項目》
いわき版 MaaS 推進プロジェクトについて（説明者）いわき市総合政策部構造改革・DX 推進課 職員
１ 目 的
デジタル技術の活用や新たな移動手段の確保、移動の目的と連携した新たな地域サービスの構築により、市民生活の利便性向上や地域経済の活性化を図る。
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２ 実施事業と事業内容について
・観光 MaaS（ヒトの移動）
観光移動に対応強化
タクシー配車アプリの導入
キャッシュレス決済の導入
利用者特典電子クーポンの発行
・おつかい MaaS（モノの移動）
地元スーパー店との連携強化
宅配サービス等の実施
配送システムの導入
・行政 MaaS（サービスの移動）
出張行政の強化
行政 MaaS 車両の活用
出張行政サービス（住民票、税証明書等の発行、相談事業）≪所 感≫
１ タクシー配車アプリの導入は有効です。
（理由） 人口減少・高齢化が進展している。
路線バスの運行が少ない。
特に高齢者の暮らしに、タクシーは必要です。
２ 市民の暮らしに民間事業者（株マルト）の宅配サービスは必要かつ有効です。
（理由） 公共交通の利便性が低い。
路線バスの減便・廃止等で、買い物が困難。
３ 出張行政サービスは、市民に必要です。
（理由） 高齢者の運転免許証の返納の進む中、住民票等の申請・発行に有効。
４ いわき市は１４の市町村が合併した広域多核分散型の都市（面積 1,232 ㎢）であり、コンパクトな小野市とは環境が大きく違い、タクシー配車等に課題は違うと理解する。
５ 観光面では、２００６年に「常磐ハワイアンセンター」誕生の実話を基にした映画「フラガール」の大ヒットでフラガールのまちとして全国に知名度を高めた。
小野市も国宝「浄土寺」を大いに活用した知名度アップの取り組みはできないかと考える。
６ いわき湯本温泉を参考に、小野市の白雲谷温泉「ゆぴか」をメインに観光客の誘致の企画も一考です。
例①「ゆぴか温泉」と「ルートインホテル」宿泊プラン
例②「ゆぴか温泉」と「ゴルフ」と「ルートインホテル」等の宿泊プラン
７ 小野市の面積といわき市の面積と比べると、違うので小野市オンリーワンのらん
らんタクシー制度は成功だと考える。

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【第２日目】 茨城県境町
令和６年７月３日（水）（説明者等）㈱さかいまちづくり公社 副本部長 課長
さかい子育て支援センター 館長
英語教育（スーパーグローバルスクール授業）、現地施設見学～夢・好きなものなど 英語で話すことができる～【重点目標】
・重点①Small talk
目標 小学校児童は、まとまりのある対話ができる。
中学生は、話すことができる。
「すべての子どもが英語を話せる町」を目指す。
・重点②Station activity
目標 小学校児童は、英語でコミュニケーションを図ることができる。
中学生は、多様な自己表現活動の場を通した総合的・実用的な英語力を身につける。
【事業内容】
・ALT の常駐 （小学校に１３名
中学校に８名）・学習開始年齢の早期化・学習時間の確保
・オリジナル教材の活用
・英語検定の受験料の全額補助（年１回）
取得目標→小学６年生は３級を、中学３年生は２級を目指す。
・町立のすべての小中学校に英語講師（フイリンピン人の）を招聘。
・英語検定の会場に、町立の小中学校を登録している。
≪所 感≫
１ 英語検定・受験料の全額補助は一考する価値がある。
（茨城県境町の英語検定３級保有率は、全国平均や県平均を大きく上回っている。）
２ 境町は姉妹都市（ハワイ・ホノルル市）との小中学生の交流の活発化は英語教育の成果と捉える。
３ わたしは、一時期、小学校給食費、保育料・給食費および医療費の無料化等が予算化されたことに賛同する。
４ 「道の駅さかい」の視察を終えて下記の点に注目した。
・沖縄県の国頭村「道の駅・ゆいゆい国頭」との友好交流協定は、境町にとっても沖縄県の国頭村にとってもプラスと考える。
・「道の駅さかい」の「サンドイッチ事業」の地元産小麦「ゆめかおり」使用のサンドイッチを昼食にいただいた。大変美味しかった。
小野市庁舎１階にパン屋の出店を考えては。
・オリンピックパークについて62オリンピックパーク内に東京駅直結の高速バスターミナルがあるのは魅力的です。
首都への交通の利便性も含めて、将来のオリンピック選手を輩出する可能性は大と感じる。境町の知名度アップに繋がる。
小野市には、オリンピック代表選手・田中希実選手がいます。
小野市の知名度アップに一翼を担っていただければと考える。

【第３日目】（説明者）

埼玉県加須市
埼玉県加須市

令和６年７月４日（木）政策調整課 職員

≪視察項目≫
コミュニティバス「かぞ絆号」について
１ 導入の経緯
合併前の地域で異なるコミュニティバスの運行があった。合併に際して「合併後に新たな実施方法を検討した上で、新加須市全域を対象とした新たなコミュニティ
バスを導入すること」を合意していた。
※合併前の状況は、(ア) 旧 加須市は循環バスの運行。
(イ) 旧 騎西町は、デマンド型乗合タクシーの運行。
(ウ) 旧 北川辺町・旧 大利根町は、運行なし
２ 事業の目的・高齢者など交通弱者の足の確保
・病院や公共施設等へのアクセス利便性確保
・公共交通不便地域の解消
３ コミュニティバスの種類等
・デマンド型タクシー
１回 ３００円 （それぞれ１日１０便）
・シャトルバス（１台） １回 ２００円 （１日 ４往復 ８便）
・循環バス（１台）
１回 １００円 （１日 １０便）
≪所 感≫
１ 加須市は、埼玉県に位置しているが、東に茨城県古河市と接し、北は栃木県栃木市、野木町に接している市であるがゆえに市境及び県境を結ぶ交通に課題があるように思える。
２ 小野市が参考にする点は、・行政主体の「予約センター」を設置し、らんらんタクシーの効率的な運行を考えることも一考の余地がある。
・小野市のらんらんタクシーの乗降箇所について、もっと柔軟に考えてはいかがと考える。
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