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令和５年第２回定例会‖ 令和 ５ 年１１月２４日 ‖草加八潮消防組合議会会議録

草加八潮消防組合議会

令和５年第２回草加八潮消防組合議会定例会

会 議 録 目 次

招集告示 …………………………………………………………………………………………… １
応招・不応招議員 ………………………………………………………………………………… ２◇

議事日程（１１月２４日、金） ………………………………………………………………… ３
本日の会議に付した事件 ……………………………………………………………………… ４
出席・欠席議員 ………………………………………………………………………………… ５
地方自治法第１２１条第１項の規定により説明のため出席した者 ……………………… ５
本会議に出席した議会担当職員 ……………………………………………………………… ５
開会 ………………………………………………………………………………………… ６

開

議 ………………………………………………………………………………………… ６

閉会中の議員辞職許可の報告 ………………………………………………………………… ６
新議員の紹介 …………………………………………………………………………………… ６
議席の指定 ……………………………………………………………………………………… ６
議長の選挙 ……………………………………………………………………………………… ６
議長就任のあいさつ …………………………………………………………………………… ７
管理者あいさつ ………………………………………………………………………………… ７
会議録署名議員の指名 ………………………………………………………………………… ８
会期の決定 ……………………………………………………………………………………… ８
諸 報 告 ………………………………………………………………………………………… ８
地方自治法第１２１条第１項の規定による説明員の報告 ……………………………… ８
議員派遣の報告 ……………………………………………………………………………… ９
例月出納検査結果の報告 …………………………………………………………………… ９
管理者提出議案の報告 ………………………………………………………………………… ９
管理者提出議案の上程（第１７号議案） …………………………………………………… ９

管理者提出議案の説明（第１７号議案） …………………………………………………… ９
管理者提出議案に対する質疑（第１７号議案） …………………………………………… ９
委員会付託省略（第１７号議案） ………………………………………………………… １０
討論（第１７号議案） ………………………………………………………………… １０

採

決（第１７号議案） ………………………………………………………………… １０

第１７号議案の同意 ……………………………………………………………………… １０
管理者提出議案の上程（第１５号議案及び第１６号議案） …………………………… １０
管理者提出議案の説明（第１５号議案及び第１６号議案） …………………………… １１
監査報告 ……………………………………………………………………………………… １２
監査報告に対する質疑 ……………………………………………………………………… １４
管理者提出議案に対する質疑（第１５号議案及び第１６号議案） …………………… １４
一般質問 ……………………………………………………………………………………… １４
特別委員会の設置及び議案の委員会付託（第１５号議案） …………………………… １４
一般会計決算特別委員会委員の選任 ……………………………………………………… １５
一般会計決算特別委員会正・副委員長の互選結果報告 ………………………………… １５
委員会付託省略（第１６号議案） ………………………………………………………… １５
討論（第１６号議案） ………………………………………………………………… １６

採決（第１６号議案） ………………………………………………………………… １６

第１６号議案の可決 ……………………………………………………………………… １６
議員提出議案の報告及び上程 ……………………………………………………………… １６
議員提出議案の説明 ………………………………………………………………………… １６
議員提出議案に対する質疑 ………………………………………………………………… １７
委員会付託省略 ……………………………………………………………………………… １７
討

論 ……………………………………………………………………………………… １８採

決 ……………………………………………………………………………………… １８

議第２号議案の可決 ……………………………………………………………………… １８
管理者あいさつ ……………………………………………………………………………… １８
閉会 ……………………………………………………………………………………… １９◇

署名議員 ………………………………………………………………………………………… ２０◇

参考資料
１ 議案処理結果一覧表 ……………………………………………………………………… １⑴ 管理者提出議案 ………………………………………………………………………… １⑵ 議員提出議案 …………………………………………………………………………… １
２ 管理者提出報告一覧表 …………………………………………………………………… １
３ 議員提出議案 ……………………………………………………………………………… ２
４ 議員の派遣 ………………………………………………………………………………… ４
５ 議員派遣報告書 …………………………………………………………………………… ５

草加八潮消防組合告示第６８号

地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１０１条第１項の規定により令和５年第２回草加
八潮消防組合議会定例会を次のとおり招集し、同条第７項の規定により告示する。

令和５年１１月１４日

草加八潮消防組合管理者 瀨 戸 百合子

１ 期日

令和５年１１月２４日

２ 場

所

草加八潮消防組合八潮消防署視聴覚会議室- 1 -◇応招議員 １２名
１番

池 谷

正

議

員

７番

広 田 丈 夫議員

２番

田 川 浩 司議員８番

斉 藤 雄 二議員

３番

中 島 綾 菜議員

９番

福 野 未知留議員４番

石 川 祐 一議員

１０番

白 石 孝 雄議員５番

川 井 貴 志議員

１１番

佐 藤 利 器議員

６番

篠 原 亮 太議員

１２番

松 井 優美子

議員◇不応招議員 なし- 2 -令和５年第２回草加八潮消防組合議会定例会
議 事 日 程令和５年１１月２４日（金曜日）
午 前 １ ０ 時

１ 開

会

２ 開

議

３ 閉会中の議員辞職許可の報告
４ 新議員の紹介
５ 議席の指定６ 議長の選挙
７ 議長就任のあいさつ
８ 管理者あいさつ
９ 会議録署名議員の指名
１０ 会期の決定
１１ 諸 報 告⑴ 地方自治法第１２１条第１項の規定による説明員の報告⑵ 議員派遣の報告⑶ 例月出納検査結果の報告
１２ 管理者提出議案の報告
１３ 管理者提出議案の上程（第１７号議案）
１４ 管理者提出議案の説明（第１７号議案）
１５ 管理者提出議案に対する質疑（第１７号議案）
１６ 委員会付託省略（第１７号議案）
１７ 討論（第１７号議案）

１８ 採

決（第１７号議案）

１９ 管理者提出議案の上程（第１５号議案及び第１６号議案）
２０ 管理者提出議案の説明（第１５号議案及び第１６号議案）
２１ 監査報告

- 3 -

開

会

２２ 監査報告に対する質疑
２３ 管理者提出議案に対する質疑（第１５号議案及び第１６号議案）
２４ 一般質問
２５ 特別委員会の設置及び議案の委員会付託（第１５号議案）
２６ 一般会計決算特別委員会委員の選任
２７ 一般会計決算特別委員会正・副委員長の互選結果報告
２８ 委員会付託省略（第１６号議案）
２９ 討論（第１６号議案）

３０ 採

決（第１６号議案）

３１ 議員提出議案の報告及び上程３２ 議員提出議案の説明
３３ 議員提出議案に対する質疑
３４ 委員会付託省略
３５ 討

論

３６ 採

決

３７ 管理者あいさつ
３８ 閉会

本日の会議に付した事件
議事日程に同じ- 4 -午前１０時００分開会◇出席議員 １２名
１番

池 谷

正

議

員

７番

広 田 丈 夫議員

２番

田 川 浩 司議員８番

斉 藤 雄 二議員

３番

中 島 綾 菜議員

９番

福 野 未知留議員４番

石 川 祐 一議員

１０番

白 石 孝 雄議員５番

川 井 貴 志議員

１１番

佐 藤 利 器議員

６番

篠 原 亮 太議員

１２番

松 井 優美子

議

員

◇欠席議員

なし

◇地方自治法第１２１条第１項の規定により説明のため出席した者
者

中 澤 智 徳情報指令課長理者

山 本 浩 一草加消防署長

局

長

黒 澤

昇

草 加 消 防 署
管 理 課 長企 画 課 長
（次長兼務）

面 来 秀 明八潮消防署長

明

総

務

課

長

掛 川 義 貴八 潮 消 防 署
管 理 課 長佐 藤 徹 司

予

防

課

長

中 村 幸 彦代表監査委員

上 田

警

防

課

長

阿出川 健 太書記
( 企画課主査 )金 子 忠 弘書

山 川 百合子

管

大 山

忍

副

管

岩 間 和 利消防竹 内 康 行髙 橋

巧理

◇本会議に出席した議会担当職員
南 雲仁

小 澤 崇 史三 垣 紘 子

◇傍 聴 人書記
長( 消防局次長 )書記( 企画課副課長 ）書記（企画課企画調整係長）

なし

- 5 -

記

午前１０時００分開会

員の辞職に伴う改選の結果報告がありました。
御報告かたがた御紹介いたします。

◎開会の宣告白 石 孝 雄 議員でございます。

○福野副議長 ただいまから令和５年第２回

佐 藤 利 器 議員でございます。

草加八潮消防組合議会定例会を開会いたします。

───────── ◇ ────────────────── ◇ ─────────◎議席の指定○福野副議長 次に、議席の指定を行います。

◎開議の宣告ただいま紹介いたしました議員の議席は、○福野副議長 直ちに本日の会議を開きます。 会議規則第４条第１項の規定により、議長において指定いたします。
───────── ◇ ─────────

その議席番号及び氏名を書記長をして朗読させます。

◎閉会中の議員辞職許可の報告

書記長、朗読願います。

○福野副議長 去る11月１日付をもちまして、〔書記長朗読〕

小 川 利 八 議員

１０番

白 石 孝 雄 議員

関

１１番

佐 藤 利 器 議員

一 幸 議員から、諸般の都合により議員を辞職したい旨○福野副議長 ただいま朗読いたしましたとの申し出がありました。

おり、議席を指定いたします。

よって、地方自治法第126条の規定により、同日付でこれを許可いたしましたので、御報───────── ◇ ─────────

告いたします。
◎議長の選挙───────── ◇ ─────────

○福野副議長 次に、議長が欠員となっておりますので、これより議長の選挙を行います。

◎新議員の紹介

お諮りいたします。

○福野副議長 次に、新議員の紹介を行います。

選挙の方法につきましては、地方自治法第118条第２項の規定により、指名推選により去る11月１日付で、草加市選出組合議会議たいと思います。

- 6 -これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕◎議長就任のあいさつ○福野副議長 御異議なしと認めます。

○福野副議長 議長に当選されました10番、

よって、選挙の方法は指名推選によることに決しました。

白石孝雄議員の就任のあいさつをお願いいたします。

お諮りいたします。

白石議長。

指名の方法につきましては、議長において指名することにいたしたいと思います。

○白石議長 ただいま議員の皆様の御推挙により議長に就任させていただくことになりま

これに御異議ございませんか。

した白石でございます。

〔「異議なし」と言う人あり〕

まずもって消防職員の皆様の仕事に対する○福野副議長 御異議なしと認めます。

姿勢は素晴らしいものがあります。心から感よって、議長において指名することに決し

謝御礼申し上げます。

ました。

私はさらなる消防議会の充実・発展につな

議長に、がる議会運営に取り組んでまいりますので、

１０番 白 石 孝 雄 議員

議員の皆様、執行部の皆様の御協力のほどをを指名いたします。

よろしくお願い申し上げ就任のごあいさつとお諮りいたします。

いたします。

ただいま議長において指名いたしました10

どうぞよろしくお願い申し上げます。

番、白石孝雄議員を議長の当選人と定めるこ○福野副議長 白石議長、議長席にお着き願とに御異議ございませんか。

います。

〔「異議なし」と言う人あり〕〔副議長、議長と交代〕○福野副議長 御異議なしと認めます。
よって、ただいま指名いたしました10番、───────── ◇ ─────────

白石孝雄議員が議長に当選されました。
ただいま議長に当選されました10番、白石◎管理者あいさつ孝雄議員が議場におられますので、本席から○白石議長 次に、管理者からあいさつのた

会議規則第32条第２項の規定による告知をいめ発言を求められておりますので、これを許

たします。

します。
山川管理者。

───────── ◇ ─────────

○山川管理者 令和５年第２回草加八潮消防- 7 -

組合議会定例会の開会に当たりまして、ごあ○白石議長 次に、会議録署名議員の指名を

いさつを申し上げます。

行います。

本日は、第２回定例会を招集させていただ
きましたところ、議員の皆様には、御多用の会議録署名議員は、会議規則第88条の規定により、議長において中、御参集を賜りまして、まことにありがと

１番

池 谷

うございます。

４番

石 川 祐 一 議員

また、日ごろから消防行政の充実・発展に正 議員を指名いたします。

御尽力をいただき、改めて感謝を申し上げます。

───────── ◇ ─────────

先ほど御紹介がございましたが、草加市選
出議員の改選により、新たに当組合議員とし◎会期の決定て御就任をされました議員の皆様には、今後○白石議長 次に、会期の決定を議題といたとも消防行政に対しまして特段の御指導、御します。

支援を賜りますようよろしくお願いを申し上お諮りいたします。

げます。

本定例会の会期は、本日１日間といたした

また、このたび当組合議会の議長に御就任

いと思います。

されました白石議長には、心からお祝いを申

これに御異議ございませんか。

し上げます。

〔「異議なし」と言う人あり〕

さて、本日の定例会で御審議をお願いいた○白石議長 御異議なしと認めます。

します議案は、令和４年度一般会計決算の認

よって、会期は１日間と決定いたしました。

定を初め、議案３件を提出させていただいているところでございます。

───────── ◇ ─────────

議員の皆様におかれましては、よろしく御審議を賜りますようお願いを申し上げまして、
開会のごあいさつとさせていただきます。

◎諸 報 告○白石議長 次に、諸報告を行います。

どうぞよろしくお願いをいたします。
◇地方自治法第121条第１項の───────── ◇ ─────────

規定による説明員の報告○白石議長 本定例会に説明員として出席通◎会議録署名議員の指名

知のありました人の職氏名を一覧表としてお- 8 -手元に配付しておきましたので、御了承願い

佐藤利器議員の退席を求めます。

ます。

［１１番 佐藤議員 退席〕◇議員派遣の報告───────── ◇ ─────────

○白石議長 次に、去る６月14日付をもちま
して、議長において議員の派遣を決定いたし◎管理者提出議案の説明（第１７号ましたので、御報告いたします。

議案）

その写しをお手元に配付しておきましたので、御了承願います。

○白石議長 管理者から提案理由の説明を求めます。
山川管理者。

◇例月出納検査結果の報告○山川管理者 ただいま提出いたしました第○白石議長 次に、監査委員から例月出納検17 号議案 監査委員の選任につき同意を求査の結果について報告がありました。

めることについて、提案理由の御説明を申しその写しをお手元に配付しておきましたの上げます。

で、御了承願います。

この議案は、議員のうちから選任する監査委員が現在、欠員となっておりますので、新───────── ◇ ─────────

たに佐藤利器氏を選任いたしたく、地方自治法第 196 条第１項の規定により、議会の同意◎管理者提出議案の報告をお願いするものでございます。

○白石議長 次に、管理者から議案の提出がありましたので、御報告いたします。

どうぞよろしくお願いを申し上げます。
○白石議長 以上で、提案理由の説明を終了

議案はお手元に配付しておきましたので、いたします。

御了承願います。
───────── ◇ ────────────────── ◇ ─────────
◎管理者提出議案に対する質疑（第◎管理者提出議案の上程（第１７号

１７号議案）

議案）○白石議長 次に、第17号議案に対する質疑○白石議長 第17号議案を議題といたします。 でありますが、発言通告はありません。
地方自治法第117条の規定により、11番、- 9 -よって、第17号議案に対する質疑を終了いたします。
───────── ◇ ────────────────── ◇ ─────────
◎討◎委員会付託省略（第１７号議案）

論（第１７号議案）○白石議長 討論でありますが、発言通告は○白石議長 次に、委員会付託の省略を議題ありません。

といたします。

よって、討論を終了いたします。

お諮りいたします。
ただいま議題となっております第17号議案

───────── ◇ ─────────

につきましては、会議規則第37条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思
います。

◎採

決（第１７号議案）○白石議長 直ちに採決を行います。

これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕◇第１７号議案の同意○白石議長 御異議なしと認めます。

○白石議長 第17号議案 監査委員の選任によって、第17号議案につきましては、委員会付託を省略することに決しました。

つき同意を求めることについては、同意することに賛成の諸君の御起立を求めます。
〔起立全員〕

───────── ◇ ─────────

○白石議長 起立全員であります。
よって、第17号議案は同意されました。

◎休憩の宣告11番、佐藤利器議員の入場、着席を求めま○白石議長 暫時休憩いたします。

す。
〔１１番 佐藤議員 入場・着席〕

午前１０時１２分休憩───────── ◇ ─────────
午前１０時１２分開議◎管理者提出議案の上程（第１５号◎開議の宣告議案及び第１６号議案）○白石議長 休憩前に引き続き会議を開きま○白石議長 次に、第15号議案及び第16号議す。

案を一括議題といたします。

- 10 -

歳入につきましては、国庫支出金、繰越金───────── ◇ ─────────

及び県支出金を追加し、組合債の減額を行う
ものでございます。

◎管理者提出議案の説明（第１５号

歳出につきましては、財政管理事業費及び議案及び第１６号議案）

救急活動事業費（消防局）を追加するととも○白石議長 管理者から提案理由の説明を求に、車両更新整備事業費の財源振替を行うもめます。

のでございます。

山川管理者。
○山川管理者

地方債の補正につきましては、消防車両整
ただいま提出いたしました

備事業及び高規格救急自動車整備事業の減額

第 15 号議案及び第 16 号議案につきまして、による限度額の変更を行うものでございます。

その概要並びに提案理由の御説明を申し上げ

以上、議案２件につきまして、その概要並ます。
初めに、第15号議案

びに提案理由を御説明申し上げましたが、議
令和４年度草加八員の皆様の御理解をいただき、原案どおり議潮消防組合一般会計歳入歳出決算の認定をお決を賜りますようお願いを申し上げまして、願いするものでございます。

提案理由の説明とさせていただきます。

予算現額 40 億 9,718 万円に対しまして収

なお、別に提出いたしました第２号報告か入率 100％、歳出合計は 38 億 4,088 万 8,645

ら第４号報告につきましては、公務による事

円で執行率 93.7％でございまして、地方自故について、損害賠償の額を定めるため、専治法第 233 条第３項の規定により、監査委員

決処分を行いましたので、議会に報告するもの意見を付けて議会の認定をお願いするもののでございます。

でございます。
次に、第16号議案

また、第５号報告につきましては、令和４
令和５年度草加八潮

年度草加八潮消防組合一般会計事故繰越し繰

消防組合一般会計補正予算（第１号）につい

越計算書について議会に報告するものでござて申し上げます。

います。

この補正は、歳入歳出予算の補正及び地方

以上でございます。

債の補正を行うものでございます。

どうぞよろしくお願いをいたします。

歳入歳出予算の補正につきましては、既定○白石議長 以上で、提案理由の説明を終了の予算総額に２億 1,933 万 8,000 円を追加し、 いたします。
予算の総額を 50 億 8,613 万 6,000 円とする
ものでございます。

───────── ◇ ─────────

- 11 -

源 3,666 万円を差し引いた実質収支は２億◎監査報告

1,913 万円となります。

○白石議長 次に、第15号議案について、代
表監査委員から意見の発表を願います。

なお、実質単年度収支は、繰上償還額がないことから、実質収支と同額の２億 1,913 万

中村代表監査委員。

円となります。

○中村代表監査委員 令和４年度草加八潮消

次に、歳入決算状況について申し上げます。

防組合一般会計歳入歳出決算の審査意見につ

歳入決算額を、款別に前年度と比較すると、きまして申し上げます。

国庫支出金などは増加しましたが、組合債な審査の実施内容は、歳入歳出決算書及び歳入歳出決算事項別明細書等の決算附属書類がどが減少したことにより、前年度に比べ２億4,560 万円減少しております。

関係法令に準拠して作成されているか、予算

財源別にみた歳入の構成状況については、が適正かつ効率的に執行されているか、また、 自主財源が 96.9％、依存財源が 3.1％の構成
計数も正確であるかについて関係諸帳簿及び割合となり、財源別決算額を前年度と比較し証拠書類との照合等により確認するとともに、 ますと、自主財源は 3,299 万円、依存財源は
例月出納検査の結果等を参考とするなどによ

２億 1,260 万円それぞれ減少しております。

り審査を行いました。

組合債の年度末現在高は７億 4,243 万円で、その結果、審査に付されました令和４年度

前年度に比べ 6,389 万円減少しております。

草加八潮消防組合一般会計歳入歳出決算書及これは、消防車両整備事業債等の発行額１

び決算附属書類は、監査基準に準拠して審査

億 180 万円に対し、元金１億 6,569 万円を償したところ、決算その他関係書類が法令に適還したことによるものです。

合し、かつ、正確であると認められました。
それでは、審査の概要を申し上げます。

次に、歳入の第１款分担金及び負担金について申し上げます。

なお、内容につきましては、決算収支状況

この科目は、組合構成市からの負担金収入と歳入歳出決算額並びに歳入の第１款分担金であり、収入済額は 37 億 1,550 万円で、歳及び負担金を中心に申し上げます。

入に占める決算構成比は90.7％となっており初めに、決算収支状況について申し上げま

ます。

す。

令和４年度の共通経費の負担割合は、草加

歳入決算額 40 億 9,668 万円から歳出決算

市が 73.13％、八潮市が 26.87％であり、共額 38 億 4,088 万円を差し引いた形式収支は通経費と単独経費を合わせた負担額は、草加

２億 5,579 万円で、翌年度へ繰り越すべき財市が 26 億 9,794 万円、八潮市が 10 億 1,755- 12 -

万円となっております。

安定的な新規職員の採用は優先すべき事項と次に、歳出決算状況について申し上げます。 なっています。そのような中、本年３月、職
歳出決算額は 38 億 4,088 万円で、予算現額

員定数条例の一部が改正されたことから、組に対する執行率は 93.7％となっております。

合設立時からの懸案事項であった年齢構成のまた、翌年度繰越額は 3,666 万円で、前年偏りの解消が大いに期待されます。今後は早度に比べ 520 万円増加しております。

急に職員採用計画を定め、適正数の新規職員

これは、消防施設建設事業（草加単独）にを採用していくことを強く求めます。

おける草加消防署（消防局機能含む）建設基

一方で、世代交代・働き方改革・定年延長

本設計・実施設計委託料の事故繰越しによる制度の導入など、消防を取り巻く環境も大きものです。

く様変わりしています。本組合においても環

不用額は２億 1,962 万円で、前年度に比べ632 万円増加しております。

境の変化に順応し、年齢構成の変化によって消防力を低下させることなく、豊富な知識、支出済額を款別に前年度と比較しますと、技術、経験を次世代へと着実に伝えていくこ

公債費は増加しましたが、消防費などが減少とが重要です。さらには新しい知識・技術をしたことにより、前年度に比べ２億 6,269 万身に付け、アップデートしていくことも求め円減少しております。

られており、中堅職員までの時期に多くの職同様に 支出済額を節別に前年度と比較し場経験を積み、高齢期までのキャリア形成をますと、人件費を除き、委託料などは増加し見据えた人事マネジメントが構築されるようましたが、備品購入費、工事請負費などが減期待します。

少しております。

また、今年は関東大震災から 100 年の節目

以上が、令和４年度草加八潮消防組合一般会計歳入歳出決算の概要でございます。

の年に当たります。この震災では犠牲者の大部分は火災によるものであったといわれてい審査の終わりに当たり、今後の組合運営について申し上げます。

ます。100 年前と現在では火気使用環境や建物構造の変化などから、現代都市構造とは異

近年、国際情勢においては時々刻々と変化なる点が多く見受けられますが、これ以降にを遂げており、グローバル化や高度情報化がも阪神・淡路大震災や東日本大震災などによ進展していく中で、日本社会においては急速ってもたらされた甚大な被害を、幾度となくな人口減少や少子高齢化が重大な社会問題と経験しています。一様に震災といっても、発なっています。本組合においても消防行政サ

災した季節や時間帯が異なりますので、それービスを維持・向上していく体制確保のため、 ぞれの特徴から得られた教訓があるかと思い- 13 -

ます。これらから多くを学び、近年、危惧さ○白石議長 監査報告に対する質疑でありまれている大規模地震にも耐え得る消防力の確すが、発言通告はありません。

保に加え、最新の技術や機械器具を導入するなど、減災に向けた取り組みを進め、更なるよって、監査報告に対する質疑を終了いたします。

消防力の強化に努めるよう強く要望します。
以上をもちまして、令和４年度決算審査の───────── ◇ ─────────

意見とさせていただきます。
なお、詳細につきましては、お手元に配付◎管理者提出議案に対する質疑（第されました審査意見書を御参照くださるよう

１５号議案及び第１６号議案）

お願い申し上げまして、監査報告とさせてい○白石議長 次に、第15号議案及び第16号議

ただきます。

案に対する質疑でありますが、発言通告はあ○白石議長 以上で、監査報告を終了いたし

りません。

ます。

よって、第15号議案及び第16号議案に対する質疑を終了いたします。

───────── ◇ ────────────────── ◇ ─────────
◎休憩の宣告○白石議長 暫時休憩いたします。

◎一般質問○白石議長 次に、一般質問でありますが、

午前１０時２６分休憩

発言通告はありません。
よって、一般質問を終了いたします。

午前１０時２７分開議───────── ◇ ─────────◎開議の宣告○白石議長 休憩前に引き続き会議を開きま◎特別委員会の設置及び議案の委員す。

会付託（第１５号議案）○白石議長 次に、特別委員会の設置及び議───────── ◇ ─────────

案の委員会付託を議題といたします。
お諮りいたします。

◎監査報告に対する質疑

第15号議案 令和４年度草加八潮消防組合- 14 -

一般会計歳入歳出決算の認定については、６───────── ◇ ─────────

名の委員をもって構成する一般会計決算特別委員会を設置し、これに付託の上、閉会中の◎休憩の宣告継続審査とすることにいたしたいと思います。 ○白石議長 暫時休憩いたします。
これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕

午前１０時２９分休憩○白石議長 御異議なしと認めます。
よって、第15号議案 令和４年度草加八潮

午前１０時４８分開議消防組合一般会計歳入歳出決算の認定については、６名の委員をもって構成する一般会計◎開議の宣告決算特別委員会を設置し、これに付託の上、○白石議長 休憩前に引き続き会議を開きま

閉会中の継続審査とすることに決しました。

す。

───────── ◇ ────────────────── ◇ ─────────◎一般会計決算特別委員会委員の選◎一般会計決算特別委員会正・副委

任

員長の互選結果報告○白石議長 次に、一般会計決算特別委員会○白石議長 一般会計決算特別委員会の委員の選任を行います。

正・副委員長が決まりましたので、御報

ただいま設置されました一般会計決算特別

告いたします。

委員会委員の選任については、委員会条例第一般会計決算特別委員長

４条第１項の規定により、

松 井 優美子 議員

１番

池 谷

正 議員

２番

田 川 浩 司 議員４番

石 川 祐 一 議員

５番

川 井 貴 志 議員８番

斉 藤 雄 二 議員

１２番

松 井 優美子 議員

一般会計決算特別副委員長
川 井 貴 志 議員
以上のように決定されました。

───────── ◇ ─────────

以上６名を指名いたします。

◎委員会付託省略（第１６号議案）○白石議長 次に、委員会付託の省略を議題- 15 -

といたします。

よって、討論を終了いたします。

お諮りいたします。
ただいま議題となっております第16号議案

───────── ◇ ─────────

につきましては、会議規則第37条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思
います。

◎採

決（１６号議案）○白石議長 直ちに採決を行います。

これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕◇第１６号議案の可決○白石議長 御異議なしと認めます。

○白石議長 第16号議案 令和５年度草加八

よって、第16号議案につきましては、委員会付託を省略することに決しました。

潮消防組合一般会計補正予算（第１号）は、原案に賛成の諸君の御起立を求めます。
〔起立全員〕

───────── ◇ ─────────

○白石議長 起立全員であります。
よって、第16号議案は原案のとおり可決さ◎休憩の宣告れました。

○白石議長 暫時休憩いたします。
───────── ◇ ─────────
午前１０時４８分休憩◎議員提出議案の報告及び上程
午前１０時４８分開議○白石議長 次に、６番、篠原議員から議案の提出がありましたので、御報告いたします。

◎開議の宣告議案はお手元に配付しておきましたので、○白石議長 休憩前に引き続き会議を開きま御了承願います。

す。

議第２号議案を議題といたします。

───────── ◇ ────────────────── ◇ ─────────◎討◎議員提出議案の説明

論（第１６号議案）○白石議長 討論でありますが、発言通告は○白石議長 提案理由の説明を求めます。

ありません。

６番、篠原議員。

- 16 -

○６番 篠原議員 議長より発言の許可がごいます。

ざいましたので、議第２号議案につきまして
提案理由の説明をさせていただきます。

皆様の御賛同をよろしくお願い申し上げます。

草加八潮消防組合議会議長 白石孝雄様○白石議長 以上で、提案理由の説明を終了

提出者 篠原亮太、賛成者 池谷正、賛成

いたします。

者 佐藤利器
災害対応ドローンの早期導入を求める決議───────── ◇ ─────────

上記の議案を別紙のとおり、草加八潮消防
組合議会会議規則第14条第１項の規定により提出します。

◎休憩の宣告○白石議長 暫時休憩いたします。

それでは、提案理由を述べさせていただきます。

午前１０時５１分休憩

近年、自然災害の頻発化が顕著であり、災害態様も複雑かつ大規模化しております。

午前１０時５２分開議

適切に消防活動を展開するための起点は、
迅速かつ適切な情報収集であり、災害対応ド◎開議の宣告ローンを導入していない現状では、情報収集○白石議長 休憩前に引き続き会議を開きまの遅延と効果的な消防活動の運用に支障を来す。

すおそれがあります。
よって、災害対応ドローンの購入について───────── ◇ ─────────

は、緊急防災・減災事業債の対象が令和７年度までであることを鑑み、運用の効果を十分に検証し、早期に導入するよう強く求める。
以上、決議する。

◎議員提出議案に対する質疑○白石議長 議員提出議案に対する質疑でありますが、発言通告はありません。

令和５年 11 月 24 日 草加八潮消防組合議会

よって、議員提出議案に対する質疑を終了いたします。

なお、この決議につきましては、本年 7 月に愛知県豊田市において、「消防用ドローン───────── ◇ ─────────

の取り組みについて」を視察し、その必要性を強く認識したことから提出するものでござ- 17 -◎委員会付託省略

○白石議長 次に、委員会付託の省略を議題ありません。

といたします。

よって、討論を終了いたします。

お諮りいたします。
ただいま議題となっております議第２号議───────── ◇ ─────────

案につきましては、会議規則第37条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと
思います。

◎採

決

○白石議長 直ちに採決を行います。

これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕◇議第２号議案の可決○白石議長 御異議なしと認めます。

○白石議長 議第２号議案 災害対応ドロー

よって、議第２号議案につきましては、委員会付託を省略することに決しました。

ンの早期導入を求める決議は、原案に賛成の諸君の御起立を求めます。
〔起立全員〕

───────── ◇ ─────────

○白石議長 起立全員であります。
よって、議第２号議案は原案のとおり可決◎休憩の宣告されました。

○白石議長 暫時休憩いたします。

以上で、本定例会の議事は全て終了いたしました。

午前１０時５３分休憩───────── ◇ ─────────
午前１０時５３分開議◎管理者あいさつ◎開議の宣告○白石議長 管理者からあいさつのため発言○白石議長 休憩前に引き続き会議を開きまを求められておりますので、これを許します。

す。

山川管理者。
○山川管理者 令和５年第２回草加八潮消防───────── ◇ ─────────

組合議会定例会の閉会に当たりまして、御礼のごあいさつを申し上げます。

◎討論

本日は、特別委員会の審査に付されます第○白石議長 討論でありますが、発言通告は15号議案を除き、提出いたしました議案に- 18 -

つきまして、原案どおり議決を賜り、改めて深く感謝を申し上げます。
これから年の瀬を迎え、寒さが厳しくなってまいります。
議員の皆様におかれましては、お体を御自愛され、今後も組合運営に対しまして、なお一層の御理解、御協力を賜りますようお願いを申し上げまして、本定例会閉会のごあいさつとさせていただきます。
ありがとうございました。

───────── ◇ ─────────

◎閉会の宣告○白石議長 これにて、令和５年第２回草加
八潮消防組合議会定例会を閉会いたします。

午前１０時５５閉会- 19 -

議
副

議

長

白

石

孝

長

福

野

未

署

名

議

員

池

谷

署

名

議

員

石

川

- 20 -

雄
知

留
正

祐

一

参

考

資

料

議案処理結果一覧表
管理者提出議案
本定例会提出
議案番号

議

案

名

提出年月日

付託委員会

議決年月日

議決結果

第１５号 令和４年度草加八潮消防組合一般会
R 5.11.24
議案 計歳入歳出決算の認定について

一般会計
決算特別
委員会

R 5.11.24

継続審査―

R 5.11.24―

R 5.11.24

付託委員会

議決年月日

議決結果

―

R 5.11.24

原案可決
(全員)

第１６号 令和５年度草加八潮消防組合一般会
R 5.11.24
議案 計補正予算（第１号）
第１７号 監査委員の選任につき同意を求める
R 5.11.24
議案 ことについて

原案可決
(全員)
同
意
(全員)

議員提出議案
本定例会提出
議案番号

議

案

名

提出年月日

議第２号 災害対応ドローンの早期導入を求め
R 5.11.24
議案 る決議

管理者提出報告一覧表
報告番号

件

名

第 ２ 号
専決処分の報告について［損害賠償の額を定めることについて］
報
告
第 ３ 号
専決処分の報告について［損害賠償の額を定めることについて］
報
告
第 ４ 号
専決処分の報告について［損害賠償の額を定めることについて］
報
告
第 ５ 号
令和４年度草加八潮消防組合一般会計事故繰越し繰越計算書の報告について
報
告

- 1 -

報告年月日
R 5.11.24
R 5.11.24
R 5.11.24
R 5.11.24

議員提出議案

令和５年１１月２４日

草加八潮消防組合議会
議長 白 石 孝 雄 様

提出者 篠 原 亮 太
賛成者 池 谷〃正

佐 藤 利 器

災害対応ドローンの早期導入を求める決議

上記の議案を別紙のとおり、草加八潮消防組合議会会議規則第１４条第１項の規定により提出します。

- 2 -議第２号議案

災害対応ドローンの早期導入を求める決議

近年、自然災害の頻発化が顕著であり、災害態様も複雑かつ大規模化している。
適切に消防活動を展開するための起点は、迅速かつ適切な情報収集であり、災害対応ドローンを導入していない現状では、情報収集の遅延と効果的な消防活動の運用に支障を来すおそれがある。
課題解決のためには、災害の発生初期に災害対応ドローンを飛行させ、上空から望遠及び広角撮影による正確な情報収集が不可欠であり、早期の状況把握が傷病者の救出及び救命の可能性を引き上げる効果が期待できる。
また、接近が困難である災害現場で活動する消防隊員が、災害対応ドローンを使用する
ことにより、
危険箇所における傷病者情報及び危険情報の入手が可能となり、このことは、迅速な救出救助活動の展開に大きく寄与できるものである。
よって、災害対応ドローンの購入については、緊急防災・減災事業債の対象が令和７年度までであることを鑑み、運用の効果を十分に検証し、早期に導入するよう強く求める。
以上、決議する。
令和５年１１月２４日
草加八潮消防組合議会- 3 -

議 員 の 派 遣
令和５年６月１４日
地方自治法第１００条第１３項及び会議規則第１６５条の規定により、議長において次のとおり議員の派遣を決定する。
行政視察
⑴

⑵

派遣目的

派遣場所

次の案件に対する調査①

消防署庁舎の建設について②

消防用ドローンの取り組みについて①

大垣消防組合（岐阜県大垣市）②

愛知県豊田市⑶

派遣期間

令和５年７月１２日(水)から１３日（木）まで（２日間）

⑷

派遣議員

小

川

利

八

議

長

川

井

貴

志

議

員

寺

原

一

行

副議長

篠

原

亮

太

議

員

池

谷

正

議

員

広

田

丈

夫

議

員

田

川

浩

司

議

員

斉

藤

雄

二

議

員

中

島

綾

菜

議

員

関

一

幸

議

員

石

川

祐

一

議

員

松

優美子

議

員

- 4 -

井

議 員 派 遣 報 告 書
１ 行政視察
⑴

⑵

派遣目的

派遣場所

次の案件に対する調査①「消防署庁舎の建設について」②「消防用ドローンの取り組みについて」①

大垣消防組合（岐阜県大垣市）②

愛知県豊田市⑶

派遣期間

令和５年７月１２日(水)から１３日（木）まで（２日間）

⑷

派遣議員

小

川

利

八

議

長

川

井

貴

志

議

員

寺

原

一

行

副議長

篠

原

亮

太

議

員

池

谷

正

議

員

広

田

丈

夫

議

員

田

川

浩

司

議

員

斉

藤

雄

二

議

員

中

島

綾

菜

議

員

関

一

幸

議

員

石

川

祐

一

議

員

松

優美子

議

員

⑸

井

調査概要
①

「消防署庁舎の建設について」

大垣消防組合（岐阜県大垣市）

大垣消防組合は、昭和４６年４月に発足し、現在、大垣市、神戸町、輪之内町、安八町、池田町の１市４町で構成され、管内面積１８１．２６ｋ㎡、管内人口
２１万８，８３６人、消防職員数２３５人である。（Ｒ５.４.１現在）
今回の視察先である大垣消防組合北消防署は、令和４年１２月から運用開始しており、敷地面積５，８３４.５９㎡、建築面積１，０６０．８２㎡、延べ床面
積１，３４７.６５㎡、建築構造は鉄骨造２階建てである。
施設の特徴としては、地震等の大規模災害時の対策拠点となり、応援消防部隊の受入施設として機能できるよう自家用給油施設を備えるほか、調査室、洗濯乾燥室、資機材庫及び油庫を備えた倉庫棟を併設しているとのことである。
また、火災防御訓練に特化した街区訓練施設として、移動式訓練棟が整備されており、非常時には生活用水として利用可能な訓練用水槽も備えているとのことである。
建設地決定の経緯については、当初の計画では、現地での建てかえ予定であったが、土地の形状や工事中の仮庁舎も必要となることから、移転新築を視野に入れ検討することとし、出動動線の観点からも、幹線道路に面した土地が望ましいとしていたところ、北へ４５０ｍほど離れた大垣市が所有する土地が、公共施設
総合管理計画に基づく施設の廃止により、使用できるようになることから、当該市有地を移転先候補地としたとのことである。
建設時に活用した財政支援措置については、緊急防災・減災事業債（災害対応
拠点施設の耐震化事業）が対象となり充当率１００％、交付税措置率が７０％で、- 5 -消防署の用途は全て対象とされたが、耐震化に直接関係のない機能強化部分及び自家用給油取扱所に係る工事費は全て対象外としたとのことである。
②「消防用ドローンの取り組みについて」

愛知県豊田市

豊田市は、昭和２６年３月１日に市制が施行され、人口４１万６，７４７人、面積９１８.３２ｋ㎡、消防職員数５３６人の自治体である。（Ｒ５.４.１現在）
今回の視察先である豊田市消防本部では、平成３０年９月１０日に、民間企業と「消防用ドローンの貸与に関する覚書」を締結し、平成３１年４月１日からＰ
Ｄ４-ＡＷ２（１号機）を無償貸与され本格運用を開始した。その後、同社から
ＰＤ４-ＡＷ２（２号機）の無償貸与を経て、現在は、３号機目となるＰＤ４-Ｘ
Ａ１を購入し、１機を運用している状況である。配備先は、市内１６消防署所のうち、南消防署１署に配備しているとのことである。
災害出動区分は、火災出動及び救助出動で、令和４年度の活動実績６５回の運行のうち、３６回が災害出動であったとのことである。
主な運用効果としては、要救助者の捜索活動、資機材、救援物資等の搬送・投下や、残火確認・現場記録・映像解析等の人が介入できない上空からの状況把握等に効果を発揮しているとのことである。
経費・ランニングコストとしては、機体本体、ＰＣ、モニター等の備品、バッ
テリー等の消耗品費、操作機器や映像伝送に係る回線料としての通信費、賠償保
険、機体保険等の保険料が挙げられるとのことである。
財政支援措置としては、総務省消防庁が、令和４年度から災害対応ドローンのさらなる活用推進を図るため、消防本部が災害対応ドローンを整備する場合の機体等の調達経費を緊急防災・減災事業債の対象としており、充当率１００％、交付税措置率７０％とのことである。
ドローンの運用に関しては、新規導入、維持管理経費等の予算の確保及び持続可能な操縦員の育成や活動部隊の選定などの課題があり、今後も日々検討を重ねながら運用を進めて行くとのことである。

- 6 -