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1約53円｝であった．したがって1か月25日利用すると健省か所管するものて、生後2か月から満2歳までのすれIX最高は月額約3万4．000円となる．保母の初任幼児のうち，母親が労働に従事していて，監護するお給が月額1．040フラン（約68、700円）であるから、そのとなが昼間いない乳幼児を保育するところである．母

約半分が1か月の保育料に当るものもあるということ

親学校は．1848年にこの名称が用いられるようになっである．

レシュ（creche）と母親学校〔6coleて以来，「年齢にふさわしい母性的な監督と初期の訓クレシュには2歳の子どももかなりいる．これは．

育の配慮を受ける」ところとして，2歳から就学（61歳代でクレシニにはいった子どもは，1年も経ない歳）までの幼児が入園できる文部省所管の幼児教育機

うちに2歳となる．この子どもをすぐに母親学校に転関である．

入させることは、

子どもの環境変化
1．クレシュ

（creche）

クレシュは公立・私立いすれでもよいが，公立が多を目まぐるしくさせ．

†青ネ者．上好ましい（全クレシュの約82％）．クレシュはその存在理由か

くない結果を‡召く

らも、1日の保育時間は早朝から夕刻までである．残

危険が大きい．こ

業を遅くまでして帰宅する者はまれにしかいないから，うしたことを考慮

午後5時をすぎて遅くまで在園する乳幼児はほとんどして、必要に応じいない．

て2歳代でもクレ

クレシュに要する費用は．利用する保護者が負担す

シュに在園できる

るが，その金額は保護者の所得額によって決められる，

ようにしてある．

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クレシュで子ど怜える．桔るヒきにまた全部着詩える

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tでは，小学校に付設する幼児学級の設置が準義務となっている．

1973年の統計によれば，フランスの5歳児は全員が母親学校に就園している．また4歳児も．フランス全
土の総4歳児中80％が母親学校に就園しており．その就園率の高いことは世界第一位を占める．1971年の統登園時の様子計では，2歳児のうち18％，3歳児のうち61％が母親た私立学校は，時折，国の指導主事による指導を受け学校に就園していた．幼稚園の普及では，フランスはるが，これによって私学の自由が阻害されることはな

世界できわめて進んだ国の一つである．

いと，私立母親学校の園長は，私に説明した．

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母親学校は公立・私立のいずれもあるが，在籍幼児

母親学校には、満2歳に達した幼児から就学年齢に総数のうち公立に在籍するものが85％で．私立よりも達するまでの幼児が入園する．その就園は保護者の任

圧倒的に多い．かつ公立母親学校は授業料を徴収しな意であり，義務教育制になってはいない．しかし前述

い．また私立の母親学校には．フランスの私立学校同のように5歳児は全員，4歳児も大半が就園している．

様，1959年まではいっさい国からの補助金がなく，保母親学校の一日の保育時間は、登園は午前8時から護者からの授業料が主な財源であった．しかし1959年

9時ごろまで，終業は午後4時から5時ごろまでで，に成立したドプレ法という私学国庫助成法が，国と一その時刻は各園長が地域の保護者の状況を勘案して決定の契約を結んだ私立の学校，したがってN親学校にめることになっている．登降園には保護者が幼児に必対して，国かち補助金を交付することとした．

ず付添わねばならない．

補助金を交付される型には、大別して2種類がある．

昼食は原則として各家庭で保護者とともに取ることその一つは，教員の給料を国庫から支出されるようにになっている．このため保護者は朝の登園時，昼食の契約するものであり，もう一つは，教員の給料と運営ため迎えにいく時，昼食後園にもどる時、夕方の帰宅費の一部の補助を国庫から受けるように契約するもの

時と、1日4回，母親学校へ，学校からの付添いを義である．前者による国庫からの支出で給料を受けてい務づけられていることになる．しかし園児送迎の付添る教員は中等学校段階以下の全学校の教員中49％を占いは保護者にとっては当り前のように受取られている．

めており，後者による契約で国庫からの支出で給料をまた母親学校には，母親が働いているか、働いてい受けている教員は18％となっている．国庫補助を受けないかにかかわりなく．地域単位ごとに通園する．す4

世界の児童〜：母性

なわち，わが国において提略されている幼保・元化が、

きまえながら，静かな改良を進めているようである．

完全に実施されているということである．これは母親

学校の保育時間が、午前8時ごろから午後4時ないし3、母親学校の教育の状況

5時ごろまでとなっていることによって可能となる．

母親学校は午前3時間、午後3時間の計6時間（た母親が働いており，かつ勤務先一母親学校

自だし土曜日は午前の3時間だけ），1週合計27時間，教宅の距離が離れているため、午前11時ごろから午後2

員資格（原則として大学で専門教育を受けた女子で、時二うまで、2時間の昼食時間をゆっく1）取ることの小学校教員と同じ資格）をもった者が担当する．このできない家庭に銀り，昼食を母親学校で，給食世話人

教員のほかに1人の助手が付いている．助手は特別のの世話で取ることができるようになっていて、働く母

資格をもたないで，教員の指示のもとで子どもの身の親に便宜が与えられている．ただしそれは例外的な取回りの世話、保育室の清掃などに当っている．かなり扱いと考えられており．各園とも定員のうち1割程度の年齢の婦人が助手となっている．

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母親学校の教育の目的・内容は、政府の教書・通達

どもしか給食を受けていない．これについては園長が厳密な判定を下しており，保護者の面倒を省こうなどで示されている．略記すれば．次のようである．

とする恣意は認められない．このため，なかには祖母が母親に代って昼食を家庭で取らせているのものもあ1）
その実際にも接した．

一目的

健康．自由な，もしくは先生によって指導される感

毎週水曜日が休日，土曜日が半日である．このため

覚教育に適当な，一連の段階をもった遊戯や練習によ働く母親の家庭の場合は困っている，母親学校のなかって，訓練された視覚・聴覚・触覚．見たt）・聞いたには、市町村の責任で世話人をおいて．教育とは異なり・質問したり・答えたり・真似したりする場合の敏る世話をしているところもあるが，近所の人に頼むな

活さ．小学校にはど、個々の家庭の責任で解決が求められている．

いってから規則的

夏休みは7月1Hの属する週の月曜日から9月初句な教育を受けるこまで約2か月となっている．このため働く母親は，自とになるが，その分の勤務先での夏休みを約1か月，幼児の夏休み期間

基盤となる規律あに合せて取るようにして、その調整を図っているが，る習慣の開始．知残リの約1か月については，林間宿泊施設などを有料

的好奇心の目覚め．

で使うなど，いろいろと苦慮しながら解決していると目覚めた知性．よいう．万事がうまくいっているわけではない．しかしき道徳的感動に向フランス国民はこれに対して急いで改革を要請していかって開かれた魂．

るようでなく，公の責任と家庭の責任とをそれぞれわ

幼児の世話をする助手
5

2Decrolv．1871−1932．．

lttすランタの教育・医学者

で．

モン．テ．ttソーりと忙び．，以富「児の研究と指惇の技伯ク）開発に大きミ寄与Lた．しかし．かれの敦育論の中核
二、．∫・と．．もに対する抑制六極．り排「；；撒L．．

ゴ．どもの欲求t・嵩足させ、白由と活動を原理三するlf法によ．．．，て∫・どもの内的［氾発を促し，それか．また環境に動ぱJにi動き
か1÷る力となることを追オζするとニノノにある．知、ばか詰込む敦科i三義を否定L，一生活に．よる
教育
活字措．ピ・：三税覚教｝ケ

il【T．｛・S［146fTを．｝三張するも万である．

1『・どもク）t

化と講和のある保育ク）実；祭とその考え万について．1971：1．

！タ．〜卜6tih

くと21nJ4｛る活のための11白な活動か重ん

1；・tれているなかで、変1話への誘いが適切に．i∬ダ）られている．

／tL］．の母

親学校の見学と．1二王i｜・1・：教育研究所±｝J児教育担当者ゾ．）況

Is月で，以．ドそら特色を辻べることとしよう．
磐覚敦材としてはモンテ．．．一／一一

1の教具か］｝］1県11りに注目され．ている．i｝il回の訪問では，国・1：教育研二究司1．の箇：．ドに．モンテ．／ソーりの教材、その教育理念なピが．ハt

L大型写：庄で数多く掲示Lてあ．．，た．今［り｜同L研究所を訪ねたと二ろ、それは沢去られていた．二の二とについて説明したT｝i．

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り，先生の指導もその面に及んでいることを感じた．

フランスの幼児教育は静かに前進している．5歳児

ミニ紹介1：養護施設SOS子ども村（SOS−KINDERDORF）一ウィーン
ti：

が成熟加速的現象で昔の5歳児よりも大きくなってき

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ているから，より早く読み・書きを教えるようにしたらどうか，義務教育にしてもよいのではないかとの意
見が皆無ではない．しかし6年前と今回とのいずれにおいても，幼児期には自由な自己活動を根本として指導することが大切であるから，小学校方式の教科書をなかだちとする教育はまだ始めるべきでないという見

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解が優位を占め，そうした趣旨の教育が守られている．

s＄；｛lilSleei

障害児の保育についても，幼児期の教育は義務教育

小舎の例

でないので，まだやっていないという説明にとどまっ

SOS（Save

OurSoul）子ども村は，1949年，オースている．治療には病院による専門家の力が必要であり，トリアのHerman

Gmeinerが提唱し，現在48か国に74

母親学校ではやれないという話も，これまた，障害児施設があり，13施設が建設中である。保母（母親役）

を中心とする6〜9人の小舗1で，乳児〜14歳を年齢保育をやるとすれば．その方法などについてある程度差をつけて，男女混合で収容．きょうだいは原則としの解明を得た後に取組もうという見解によるのであろて同一舎に入れる．保母は1か月の家計費を預り，家う．それまではしばちく待っていようというフランス
国民の国民性にもよるのであろうか．

庭的ふんい気で食事や洗たくなどの面倒をみる．保母のうえには村長がいて総括かつ助言する．ここの施設
は1955年に設立，16．5ha．の敷地にコミュニティーホー ル（村長室，集会室，幼稚園，日用品売店，工作・TV室，倉庫｝，小舎30，受付兼売店，代用保母寮兼研修生宿舎，劇場，音楽会場，運動場，プールがある．

各小舎は2階建で，1階に玄関，居間，台所，保母の個書があり，2階に寝室（1室に3ベッド）3，勉強部屋1がある．200人近い収容児の半数が実のきょうだいである．職員は村長1，保母26，村長助手1，会計兼庶務1．教育者2，音楽教師，幼稚園教師，同助手，
裁縫師，秘書，庭師各1，ほか11人で，そのうち男性5人，女性43人である．女性職員は未婚あるいは未亡人で，独身が資格条件になっている．経費の大半は企業と個人の寄付に依存している．身体障害児，短期養育希望児，親に強い情緒的愛着をもっ子は収容しない．
保育室のままことコーナー，自由な選択による活動を重視

7

国際児童年に向けて
おお

大

たに

谷

ょし

よら

嘉

朗

基督教児童福祉会常務理事
日本ルーテル神学大学教授

はじめにいくことにより，国際的情報交換専門誌とLての性格

私事でもってこのリポートを始めることを許してい機能をいっそう鮮明に充実させていこうというのが．

ただきたい．昨1976年4月1日付書簡で，IUCW（lnter−

この特別通信員網制度設定のねP）いのようである．

national

Union

for

Child

Welfare一国際児童福祉

筆者の手元にある最新号（Ne．32−Mars1977）に連盟⇒ジュネーブ本部より，厚生省児童家庭局長あよって．その性格内容の一端を紹介してみよう．表紙てに，IUCWの機関誌／年4回発行）ICWR（lnter・に刷込んである「児童・青少年・親たちならびに社会

nationa］Chi］d

行動（social

WelfareReview一国際児童福祉評論

action）にかかわりをもっている人々一 ）の新しい編集企画である加盟各国よりの特別通信のための情報通信媒体」という副題によっても，本誌

員（specialcorrespondent）網開設について、日本の目的や機能のねらいは兇当がつくといえよう．次に．

からも適当な候補者を推薦して欲しい旨の依頼があ目次面からみた内容について紹介しよう．まず10ペーった．そして局長の推挙により，日本から筆者が1977

ジにわたって「Worldwide

年3月9日より向こう1か年聞の契約で（ただし契約

Secia］Field」として．児童福祉・教育〔非行および更改再任を妨げないという条件で），世界各地各国から

暴力行為）・家庭政策・障害児・保健・法律・ソーシャ

選任された22人の特別通信員の仲間入りをすることとルワーク・婦人・青年の各分野問題に触れて，40近いなった．

国際機構，世界諸地域・諸国について短信が網羅されDevelopments

in

the

「国際児童福祉評論gは英語版，フランス語版，スペている．次いで6ページにわたって1977年中に世界各イン語版が，それぞれの言語圏向けに出されている140

地で開催される児童・家庭・婦人その他児童福祉関連

ページ前後の児童福祉に関する国際的動向に焦点を当の主だった国際・国内諸会議の日時・場所・議題などてた，現在までの時点では唯一の国際的児童福祉専門が発表されている．

雑誌といってもよいのではなかろうか．そのうえにさ何といっても読みごたえがあるのは，毎号掲載されらに．世界各地の児童福祉をめぐる最新情報を，適時る1，2篇の記録論文と特集記事であろう．今回は「マ適切に現地からの新鮮なリボートとして紙面に載せてレーシア・ゴム農園地帯における児童発達の生態学」

8

世界の児童と母性と「新生児に関するエジプト医学におけるモンゴリズ

児童権利宣言」の系譜をたどることによって，十分う

ム」の署名入り2論文と，57ページに及ぷ特集記事「重かがい知ることができよう．

度精神薄弱一事例研究・現下の諸問題・一応の見通し

この理念に基き，IUCWは次のような具体的な目的と批判的研究の今後一」が挙げられよう．これらの論目標を掲げている．すなわち「児童権利宣言に盛られ文や特集記事には，それぞれ詳細な参考文献が添えらている諸原則を全世界に周知徹底させ，困窮事態におれていて、突っ込んだ研究を希望する者にとってはまかれている児童の救済に当り，児童福祉基準の向上にことに有益である．参考文献としては，そのほかに英・努め，児童の道徳的身体的発達に寄与せんがために」

仏・西語で刊行ないし発表された書籍・論文・記録文

連盟は、「児童福祉をめぐる諸状況やニードの調査，基書などが，要約を添えて，心理学・杜会学・統計・経準の設定、諸国家それぞれの諸努力を刺激するととも済・法律・社会福祉・教育・保健の分野にわたって網に諸国家間の連携調整を奨励し，似たような目的をも羅的な別刷目録として添付されているのも，見逃せなって活動している他の諸団体と協力し，その活動プロ

いものであろう．

グラム実施のための基金を募り，加盟諸団体もしくは巻末には．補遺の形で，各種の短いニュースが載せられたあとに，

IUCWの協働主要国際団体、AIEJI、

YM．

IFPE、

AMADE，

連盟事務局を通して，これを活用する」としている．

IA

WMM、それぞれの動静報告について紙面が割かれているが，これらの諸団体については後述しよう．

lUCWの組織・活動
五大陸50か国以上（東欧圏，ユーゴースラピアを含む）にわたって100以上の政府公的機関，半公的機関，
純民間団体からなる膨大な連盟組織は，

UNESC（国lUCWの歴史・理念・目的

連社会経済委員会），UNICEF（国連国際児童緊急基金），

第一次世界大戦直後の192091スイスのジュネーブにFAO（国連食糧農業機構），

ILO（国連国際労働機構）、本部を置いて創立されたIUCWは、人種・国籍・宗教・

UNESCO（国連教育科学文化機関），

政治信条にかかわりなく，児童・青少年の福祉に貢献

保健機構）と提携協議の場を常時もつだけでなく，約することを目的とする民間の国際的組織としては、創15の国際民間非営利団体と活発に協働しているのであ設当時から今日に至るまで，文字通りこの種団体の第る．そのうち主だった国際組織はAIEJI（The

一 人者であるといえよう．

national

その理念は，1923年，IUCWによって宣布された5かAssociationofWorkers

WHO（国連世界

forInter・

Ma】adjusted

Children一適応不良児のためのワーカー国際協会一）．

条からなる世界最初の「児童権利宣言」（翌1924年，国際

IAYM（lnternatieRal

連盟によって採択されたいわゆるジュネーブ宣言），次

trates一青少年保護司国際協会一），

いで1948年に7か条に修正され．最終的には．1959年

Friendsの国連総会によって採択された10か条よりなる「国連国際協会一），IFPE（Internationa］Federation

of

Yeuth

Assoeiation

World

of

Youth

Magis・

AMADE（The

Association一青少年の友for9

る．パレ・デ・ナシオンとはす向いの場所で，歩Pて数分の所，Centre

1211Geneva，Intemational，

l

rue

de

Varemb6

Switzerlandである．

既述したところからも大体の見当がつくであろうが、IUCWの活動分野は、その紹介パンフレットに記載されたFields

ofactionの部分を引用すれば次の通りである．「児童権利宣言に基づいてIUCWが取挙げる
あらゆる活動は，非常に多岐を極めているが，強いて列挙すれば，母子の保健・栄養・保護，心理教育的ならびに医療社会的支持，学齢前児童の発達，家庭サー
クル内外における社会的援護，青少年の余暇活動ならびに休日休暇，少年非行に対する戦い，適応不良に対する予防的仕事および心身障害に対する援助，青年前期（思春期）児童に対する職業訓練，教育者（広い意
味の）の訓練．国際精神里親運動（sponserships），緊

急時援護」が数えられる．なかでも「児童の学齢前発達」「思春期児童の職業訓練」「訓練者の訓練（trainingof

trainers）」には特に意を注いでいるようである．

以上のような諸活動を推進していくうえで．さらに国際センター．正面玄関のある一角

具体的プログラムとしてIUCWは，次の7項目の活動

ParentEducation一両親教育国際連盟一），（WorldMovementof

WMM

Mothers一母親世界運動一）（1）児童福祉事業基準の再評価および方法技術の改善に関する「諸研究」ならびに国際的・国内的レベルの5団体である．

このIUCWの大所帯を運営していく機構として，（a）総会（Generalを常時行っている．

Counci］），（b）執行委員会（Ex・における児童福祉施設および諸サービスの創設・調整・
優先順位決定のための「専門家による調査」．

Secretari・（2）情報資料の提供・交換のための資料センターのat）がその骨格としてあり，日常業務はこの事務総局

常設．去る5月14日よ1）20日にかけてスイス・モント

によって執り行われている．事務総局本部は掲載写真

ルーで開催された第5回国際キリスト教電波伝道テレのごとく，各種国際民間機関がはいっている近代的なビ週間なる会議に参加出席の折，IUCW本部を訪問，しょうしゃな高層ピルの5階を占める一大事務局であ筆者最初のリポート3点一内2点は「国際児童福祉評

ecutive

10

Board），（c）事務総局（General世界の児童と母性論』33号教育特集号に掲載子定一を提出した際、資生関係の文献資料が，このセンターに寄せられるように

堂社会福祉事業財団の「家庭婦人シリーズ」No．1「わがなる日が一日も早く実現することである．アジアに位子の性kとNo、2「子どものしつけdiをこのセンターに置し国際的場において占めている日本に期待されてい寄贈した．日本からのこの種資料の提供ははじめてでる役割を考えるとき，以上のことは非常に大事なことあるとたいへん喜ばれたものの，ここで痛感したことのひとつではないかと痛感した，（3）国際会議の開催ないし後援．次の項でも触れるように，全世界的規模での国際会議ももちろん主催するけれども，ここ数年来力を入れているのは，参加者の参加しやすいようにということと同時に，その実質的な研究討議過程への参与を確保すべきであるという考えから，地域単位の（たとえば，ヨーロッパ地域とかアジア地域といった具合に）セミナー〔seminars）、

特定の事項に関する勧告書を提示する目的でIUCWによって承諾される専門家グループ会議（expert

greups）．

IUCW加盟団体に呼びかけて行われるグループ研修
国際センター玄関の入厚｝国際団体名の階を示す表示板（studygroups）などである．

が3つある．第1は，日本語によるものであるから利（4）児童福祉のための社会資源や技術的ノー・ハウ

用が非常に限られるであろうが、せめて英訳タイトルに乏しい国々に対して，情報資料の提供や技術的援助に英文レジュメを添えて今後も定期的にどんどん寄贈

指導のための二国間もしくは多国間の協力活動を，加して日本関係文献コーナーをぜひ確立すべきではない盟団体との協働により，特定加盟団体の手によるか，

かといっこと．この点，定期刊行物の『世界の児童と事務総局自体の手によって執り行っている．

母性1や，「母性意識の発達と啓発に関する研究aのよ（5）事務総局によって調整推進される協同プログラ

うな特別刊行図書なども同じようにされたら，国際的ム（joint場における情報資料の交換に寄与するところが必ずあの実情に対応するような，パイロット・プロジェク

ると思う．第2は，アジア地域では，やはり日本がこトの実施にも力を入れている．この開拓的計画は，その種情報資料の提供においても格段に進んだ能力をもの諸地域（regions）内の諸方面にも，さちには，他っており，それが今後大いに期待されているにもかか

地域にも波及効果を及ぽして，実施活用されるようにわらず，実情は今日までのところゼロに等しいことはなることを期待して取上げられるものであることはい何といっても残念であること．第3は，何とかして今っまでもない．この場合、IUCWは技術的支援・連絡

後は，少なくとも英語で書かれた日本からの児童福祉調整・事前評価・プロジェクトの実施期間中の，技術

programmes）の展開．

IUCWは関係地域

11以上のような活動を通して，田CWが世界各地各国の児童福祉に深いかかわりをもつ団体であるだけでな
く，関係国の経済・社会開発政策の不可欠の一部分を構成する活動体となっていることが，読者に多少でも理解していただけたら幸いである．

的運営管理とスーパービジョンに責任をもつことはいlUCWと日本

うまでもない．

（6）地震・洪水・戦争などの非常災害時における国

日本のIUCW加盟が，戦前かちか，それとも戦後な

際的相互援助活動．かつてはビアフラやバングラデシ

らぱいつの時点でなされたか，手元の資料では明らかュにおける，現在では統一ベトナムにおける保健・福になし得ないが，昭和33年（1958年）11月23日，IUCW，祉活動などは，その具体的な例である．IUCWのよう

日本政府共催による「国際児童福祉研究会議」が，世な非政治的・非営利的国際団体にしてはじめてなし得界38か国からの代議員参加のもとに，東京で開催される活動ではあるまいか．

ているところからして，厚生省児童家庭局をはじめ，
PTogramme）

2，3の地方自治体や民間団体（筆者には不詳）が，その推進．IUCW事務総局および加盟諸団体によって行の年までに加盟していることは疑いない．IUCWによわれている何十万人に及ぷという国際精神里親運動は，るこの種国際会議をアジアの地で開催するのは，このいわゆる経済先進国の家庭と，発展途上国の子どもた東京会議がはしめてであったことは申すまでもない．

（7）国際精神里親運動（sponsorship

ちとを結び付け，これらの地域における困窮児童たち

それ以来，厚生省児童家庭局長は，IUCWの執行委の福祉の向上に大きなカとなっている．筆者の所属し員会メンバーとして，IUCWの事業計画立案・実施運ている社会福祉法人基督教児童福祉会国際精神里親運営に直接参画し，特にアジア地域におけるその指導的動部は，昭和50年4月に活動を開始してようやく3年

役割を果すことが，IUCW事務総局によって強く期待

目，まだまことに微々たる存在（われわれにこの運動されている．前述のセミナー、専門家グループ会議、に加わる直接のきっかけをつくってくれた米国の国際グループ研修などの面で，アジア地域における日本の的児童援助団体Christian

果すべく期待されている役割は，避けて通れぬものとChildrens

Fundは，現在

17万人台の里親会員（sponsors）を擁し，IUCWのなりつつあるといえよう．

有力メンバーの一員となっている）であるし，したがってまだIUCWの加盟団体となるほどの余力はないけ

IUCWと国際児童年（IYC）

れども，アジア地域を対象として，この国際的運動の1976年12月21日，国連総会において，1979年を「国仲間入りが戦後30年にしてできたことに，筆者は深い

際児童年」（International

感慨を覚えるものである．

ることが宣言された．1959年の国連児童権利宣言から

12

Year

of

the

Child）とす世界の児童と母性

数えて20周年になることを思えば，この再来年に控えその地域社会自身の手による、基本的な児童福祉サー

た国際児童年が，児童福祉関係者にとっていかに重大

ビス網の開設に力点をおいた，現実的な情報の集収交な関心事となる年であるかは想像がつくであろう．

換，それに対応する具体的な行動，こういった点に力IUCWは児童福祉に関する国際的スポークスマンと点がおかれるべきであることをIUCWは強調している

しての立場かち，この年を世界の児童福祉水準向上前のである．

進のために，いかに実り多きものとするか重大な関心

児童の基本的人権の擁護確立，そのための保健，幼を寄せ、去る3月に開かれた執行委員会において，こ児保育，児童養護，家庭や親の役割，地域社会のかかの目標に向かってすでに動きはじめたと聞いている．

わり，法律制度の見直し．教育，進路指導，職業訓練．

「児童こそ人類の未来」であるという1UCWの根本信

青少年非行環境公害など，今日の社会が当面している条からして，この年が、おとなたちの，おとなたちの手

複雑多岐にわたる児童問題が取上げられて検討されるによるお祭り騒ぎ的な国際会議や，美辞麗句を連ねたことになろっ．

演説や宣言や，見かけ倒しの記念行事に終らせるべき

ここでもまたIYC，国際児童年に向けて．アジアにではなく，世界中すべての子どもが対象となるのはもおける日本のけん引車的積極的役割が工UCWによってちろんであるけれども、しかし何といっても．発展途

強く期待されていることを強調して，この解説リポー

上国における最も恵まれていない子どもたちのための，トの締めくくりとしよう．

吾三FF三≡E旨三≡一

ミニ紹介2：カウイケオラニ小児病院（KAUIKEOLANICHILDREN S HOSPITAL）一ホノルル

ぎ四甲「ζir：＝「：；；でF亡「：「F＝τ＝FF＝Fi＝・

1907年、ハワイ総督S．B．ドールらの努力で基金を設定，1909年

F口にF三≡戸F＝＝＝11月，建物が落成して開設．その後1950年．今Lの建物に変った．

〜正面玄関

なおコンピューターを取入れた新病棟を1981年目標で建設中．

病院は5病棟，①10歳以下の感染症のある子ども，②ない子ども、③10歳以上，④濃厚治療、⑤外来に分れている．総ベッド数80床で，普通65〜66床，濃厚治療12床，非常用として精神病

3床，交通事故3〜5床．0〜21歳の急患だけを対象とする．

雇還』§劉議罐

年間外来患者2万人，入院患者7千人．平均入院期間45日．盲品言だqs導800ドル程度．80％が保険で支払われる．医師13人（常時9人勤

腸炎は3Bで退院させる．入院費用は1日80ドル，濃厚治療で
おもちゃ
の部屋

務）、ほかにインターン生．各種療法士30人．看護部門は助手を含めて100余人．毎日・Kランティア50〜60人が来院する．特殊部

門一①母乳銀行．未公認ttが冷凍して未熟児などに使用．②中
毒管理センター．解毒の処置など24時間電話サービス．③通信設備室．急患用．④強姦者検査室．警察の要請で行っている．

13

東欧の福祉施設
一 障害児施設を中心に一
ふじ

しI

藤

島

喜．津苗裕三筑波大学助教授

東洋大学教授1．はじめに※ドイツ，チェコスロバキア、ハンガリーにわたり，1976年8月26日から9月16日までの22日間，私たち

幼児教育施設．障害幼児施設，精神薄弱児施設、身体は福制：、建築のそれぞれの専門家らと，北欧・東欧諸

障害者リハビリテーション施設、老人ホーム，アルコ

国の福祉施設を訪問する機会を得た．これは．当時スー ル中毒患者更生施設、精神病院，住宅環境、それにウェーデンに留学しておられた一番ヶ瀬康子日本女子

関連する行政当局者，研究者との懇談など，盛りだく大学教授の示唆によるもので，日本福祉大学．日本女さんであったが，ここでは東欧の障害児施設に焦点を子大学の諸先生方の計画に，私たちが障害児教育研究

しほって紹介する．

の立場からお世話になったものである．
一行は社会福祉を中心に，建築家、ケースワーカー、

2，東欧の障害幼児施設

幼児教育研究者などで構成されており，その目的も，（1）ボーランド

こうした専門領域から総合的，学術的に、地域社会に

9月2日から4日までワルシャワを中心に障害幼児立脚した福祉の実態をみようというものであった，

私たち障害児教育関係のねらいは、各国の障害児施の就学前学校．老人ホーム，障害者庇護工場を訪れ、夜は身体障害者協会の人たちとの懇談会をもった．社

設を中心にみることであったが．それにもまして、こ会主義国であるのと第2次世界大戦の影響がまだそこういった仲間の視点や話合いは貴重な経験となった．

かしこにみられるのとで，さきの訪問国スウユーデン

このような視察旅行の成果を，各専門分野からその専の場合とかなり違った印象をもった．

門的視点によってまとめている最中であるが，本稿は，障害児のための就学前学校（Pafistwowe

その共同的まとめの経緯のなかから、直接私たちに関

zkole

係する分野だけを，私たちなりにまとめたものであっの一一角にあった．まわりに街路樹が多く．枯葉を通して．その文責は二人にあることをおことわりしておきてみごとな風景を作っていた，校長の説明を聞いたあたい．

と．見学をする．同校は4歳から7歳までを対象とす

なお視察はノルウェー，スウェーデン，ボーランド，
14

Spec海1ne

Przeds−Nr．213）は、街なかの平均的住宅街

るが，実際には10歳くらいまでの子どもがはいっていIt÷．，早！．．

症の1「

SL巾三i：i雪：

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1；：の」．．ピももいて、．多様なゴ・どもたちて〆fi奪皮きれているとプノこ．とて．．あ⊃た．
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観呑兇川！中ノ．

少．女ノ1，「；．！

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見慣れたものの模型と，それを描いた絵カードとの一致および発音の訓練を行う
た．これ力江0分ほどで終ると，別のコーナーにテープルを動かし，子どもたちにカードを持たせて，教師がその名前を言うと，それを持っている子どもが先生のところへ行くというものであった．言語と実物の一致を，発音を繰返しながら丹念に指導していた．

最後は，リトミック体操の授業．

liトミック5・−6人に2人の教師がついていた．1人のが、そのあとの懇談会に文部省の障害児教育の担当者

教師がタンバリンでリズムをとりながら，1列に並ばがいて，補足的に学校教育について説明を受けることせた子ζもを従えてスキップをしたり，行進をしたりができた．同氏によると、知恵遅れの場合、IQ35以上する．次いでビアノの伴奏での行進も実施した．ここIQ65までの者は生活学校（life・scheol）に行き，主との校長はリトミックの専門家とみえて，私たちの質問

して身辺生活の訓練および日常生活の指導を中心に授に答えて実演をしてみせてくれた．

業が展開されているとのこと．IQ35以下の者には，通同校の教育のねらいは，身辺生活の自立であり，そ園施設があるとのこと．軽度の者（IQ65以上のものとのために身辺のものに題材を取ってのいわば生活教育思われる）には3歳〜7歳の幼稚園があり，8年制のである．リンゴを例にとれば，果樹園に行ってみる．

学校（特殊学校と思われる）を経て、その後は職業学

そして取って，食べてみる．こんな経験を学校に帰っ校が用意されているとのことであった．

てから，話合いや絵で表現するといった方法である．

また盲，ろうあのための特別な学校も用意されておここの子どもたちは普通学校に進学するのではなく，t），身体障害，虚弱，非行，情緒障害およびごく軽度の生活学校に行くということであった．さらに能力が低精神薄弱者のための学校教育にも考慮が払われている．

くて生活学校にも就学できない子どものためには，地

これらは文部省の管轄下にあるとのことであった．成域単位にセンターがあるということであった．

人については、保健省が管轄しているそうである．

このあと，身体障害者のための授産施設を見学した
16

これら障害児の出現率は3％と推定されているが，

世界の児宝と母性

特別な学校への就学率は推定70〜soe／eとのことであっとのこと．ここではソ連などと同じく、精神遅滞といた．また現在，文部省，保健省の協力により乳幼児検

えば大脳に器質的欠陥をもつ者に限定しており，母子診の動きがでてきている．軽度の精神薄弱を判別し診

保健センターの20年間の追跡調査によれば．出現率は断するのには，知能指数（IQ）が利用されていると人口の約1％だという．今後5か年計画で各県に1かのことであった．

所ずつ，センターの役割を果すこのような施設を造って，全員を通園で収容したいとのことであった．

この通園施設は過渡期のものとして，通常の幼稚園（2）東ドイツ

障害児通園施設，老人ホーム、それに建築グループの規格によって建てられており，障害児保育の場としはニュータウン計画，個人住宅の見学をしたあと，「独ては使いにくいところもあるとのこと．一部改造して日友好協会」および「教師の家」で、関係者との懇談

車いすが使えるようになっていたが，1〜2年使用しをもった．

てみたうえで，十分な改造計画を立てるそうである．

軽度障害児通園施設（Tagesst

rderungst

対象児は2歳6か月から14歳までの学校教育を受けK）は団地の一隅にある独立の建物で，非常に明るいることが不可能な障害児で，15歳以上になると別の施施設である．1976年4月に発足した．そもそも東ベル設に行くとのこと．ここへの入園にはさまざまな臨床

リンにこの種の施設が設立されたのは1961年である．

検査が実施されるが，決定は医師，心理学者，リハビクリニックの一部として小規模の通園施設ができたの

1）テーション専門家の3人による就学委員会によってである．1968年にはじめて3か所に独立の通園施設がなされている．入園すると、発達，障害の程度によっできた．現在は東ベルリンの行政区ごとに11か所あり、てグルーピングが行われる．ここでは4〜6人のグル

この園が最も新しく規模も最も大きいとのことである．

ー プが，3〜4グループまとまったものを1セクショ

今、ベルリン市内の対象児の約60％を通園させている

ンとし，そのようなセクション5組で構成されていた．

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いるが，ここでも人材難とのことであった．

指導計画はフンボルト大学のリハビリテーション学部との協力のもとに行われていて．パーソナリティーの発達、社会的自立を目標にしている．そのために移動r

能力の育成，危険防止の訓練，文化財の利用法などが，買物ごっこ，体操などの，具体的・生活指導的指導によって展開されていた．こうして最終的には，労働能力が目差されている．この労働能力は将来は保護授産所
個人的な機能訓練．東ベルリンなどでも訓練されていく．それは，人間は社会的生産
17学を勉強して現在の仕事に就いているとのことであった．見学の途中でフィンガーペインティングの指導をしている場面があったが，教師も子どもも非常に緊張している様子であった．園長の説明では，指導に当っている教師は，障害児をもっている母親であるが，この4月から教師になる勉強を始め，この9月から正規の資格を取ることのできる人
軽度障害児通園施設．東ベルリンである由．いわば実習期間

活動に参加することにより，給与を得ることが必要だ

中である．教員養成風景はいずこも同じといったほほからであるという．

えましいひとこまであった．

保育時間は朝7時から夕5時までである．学校建築

施設には専門の教育を受けた機能訓練士および医師は4階建が限度となっているが，普通の幼稚園は3階が常勤しており，医療，訓練の調和がとれている様子

まで使用してよいことになっているので，この施設もであった．子どもの家庭での指導についても，母親の一 応3階建になっているとのこと．障害のある幼児の相談日が決められていて，医師，教師，心理学者のチ場合は2階までとなっているようであるが，特に安全基準についての規定はなく，普通の建築規準が準用されているとのことであった．

1階には知的遅滞に併せて，精神障害，テンカンなどの障害をもつ児童のクラスがあった．このような重複障害のクラスもベルリンでははじめての試みで，そのための施設の十分な設備はまだまだで，改良の必要があることを痛感しているとのこと．その意味では，
実験的試みであることを強調していた．

ここの園長は幼稚園の保母であったが，その後教育
18

フィンガーベインティング

世界の児童と母性

一 ムワークで対処しているとのことである．

指導計画については，現在，国としてのプログラムを作るために，2年間の実験期問を設けて進行中であ

日独友好協会との会合では，リハビリテーション協会のメンバーも同席して，次のような事情を説明してくれた．

るので、完成後情報を送ろうということであったが，東ドイツのリハビリテーションのねらいは予防であ

この園での指導計画は，指導者全体で話合いがもたれる．たとえば，戦争直後にかなりみられ．た小児麻痺も，て，国に届出てあるそうである．指導時間は障害の程

1960年代以後はまったく発生していない．次に障害者度によって、10分間から60分間と差がある．日本と同の社会生活の保障である．障害に伴う権利侵害や経済じように指導と休憩が交互に設定されているが，事情的損失は完全に保障されている．このために現在は各によっては流動性をもたせているとのことである．1

種の障害が種々の制度の対象となってきた．今はまだ日のスケジュールとしては，朝食後，まず頭を使う訓不十分だが，将来は各障害別施設、制度によって，障害練、たとえば、言葉の訓練，次いで体を使う訓練，そ者のすべての課題が解決されるであろう．

れから指先を使う訓練，たとえば，絵，はさみなどと，

現在，具体的な問題となっているのは，成人障害者

次第に細かい訓練にもっていこうとしている．最後にの保護である．かれらには庇護授産所での仕事が与え

外での散歩を終って，昼食となる．昼食後は昼寝をさられており，ここで1日3〜4時間働く．まだ生産量せている．年長者で昼寝をしたがらない子どもは，他は低いが，社会的有用労働への参加のひとつの形態でのグループといっしょに作業をさせるとのこと．午後ある．

は子どもたちが特別に関心を示す課題で作業をさせる．
というのがごく一般的な流れのようである．

社会的有用労働への参加には．3段階が考えられる．

第1段階では，心理学専攻の指導者のもとに，移動能

見学後，関係者との懇談をもった，ここでは主とし力，余暇利用の仕方などを学ぷ．第2段階では，厚生て行政的なこと、対象の定義などについて話合いがも省管轄の授産所での職場実習である．職場的ふんい気

たれたが，行政面では当園が厚生省の管轄下にあり，のなかで集団労働が行われる．第3段階は，実際の企痴愚級の子どもを対象としていること，それよりも軽業内での保護作業である．第2，第3の段階は協力し度のものは学校教育で、重度のものは病院へという仕合い，たとえば，第2段階の人が第3段階で同一の仕組みであり，就学不能のものは1％くらいと推定され事ができる可能性をもたせている．しかしこの判断は，ているとのことであった．また障害者の中央機関への職親に任せている．このような系統を考えることがで登録制度が進行中とのことであった．このような措置

きるようになり，精神薄弱者が最大限の能力を発揮しの基準やその妥当性について，もっと突っ込んだ話合て，職業人としての地位を得ることができるよう配慮いをしたかったが，言葉や時間，それに制度上の機構されている．

の問題もあって，不十分なままに終ったのは残念であった．

「教師の家」では，障害児教育は専門ではないという関係者から，次のような説明があった．障害児教育
19

学校の教員養成は，一般教員養成のうえに1年課程をで，経済，貿易の中継点であったという．その後，大おいて行っている．ここでは肢体不自由児、愚鈍級知地主，金持の手を経て，第2次世界大戦中はナチス・的遅滞児，盲児，ろうあ児の障害別の教貝養成というこ

ドイツの親衛隊司令部が置かれていたとのことである．

とであった．ついで愚鈍級知的遅滞児の教育について

戦後，1959年，社会福祉の施設となって現在に至ってであるが，普通教育のカリキュラムにとらわれることいるとのこと．こうした古い歴史を物語る古い納屋，

なく，身体的作業能力の開発に重点をおいた指導をし広い中庭，召使いの部屋，そして壁面の弾こんなどが，ているとのことであった．

今も鮮やかに残されていた．

入学児童の発見と処遇には，日本と同じように苦労

この施設はこうした建物の内部を改造して，203人のしている様子であった．学校に入学後に発見される場

児童・成人を収容している総合施設である・障害・年合を例に挙げると，まず担任が気付き，両親に話し．

齢・性別もあらゆる段階を含んでいて，寝たきりの人

同時に教育委員会に申告する．障害児の専門家（小児も40人ほどいた．これら重症の人々はべッドのある部

科医，心理学者，障害児教育の担当者でチームをつく

屋で医療保護を受けていた．ここでのおむつの使用量

る）によって検査が行われ，障害児学級に仮入学させ，は3，000枚にも上るという．これらの人々を除いて、障上記の専門家による観察，診断が行われる．その結果害の程度，年齢，性によって7段階の教育グループにを視学官が認定するという手順を取る．同時に両親の分けちれていた．各クラスは6〜15人程度であるとの納得を得るよう努力が払われるということである．

こと．職員は約85人，うち40人が専門教育を受けた人

東ドイツではLめて教育と福祉の両面からの話を聞人で，4人か看護婦，そのほかに医師，リハビリテー

くことができた．しかし別々の場であったせいもあっ

ション職員、事務職員とのこと．行政的には社会保障て，その間の関係は必ずしも明確ではない．これはこ省に属しているという．バリのノートルダム寺院からこに限ちず，どこの国でも同じように抱えている問題

派遣された僧服姿の尼僧が7人いた．6人が教師で，であろう．また障害児教育にしても，マルクスーレー

1人が看護婦とのことであった．

ニンの教育思想，総合的技術教育の方向など，その教育学思想の影響を強く意識させるものであった．

成人のための作業グループもあり，施設外での地域活動にも参加しているが，26歳になると身体障害者年
金施設に移るそうである．地域にはZ活動と呼ばれて（3）チェコスロバキア

いる組織があり、こことの協力で地区作業に従事した住宅建築現場，幼稚園，アルコール中毒治療施設とり，文化施設を利用したりしているとのこと．特に目併せて，精神薄弱児収容施設を見学する．典型的な田新しい事実はなかったが，子どもたちの歓迎の民族舞

園地帯を2時間ほどパスで走って、トロスコフ（Tloskovl｝

踊，ジャズ演奏などが心を温めてくれた．建物は近代の施設に着く．中世さながらの小さな村の，13世紀に建築にする計画があるが，文化財との関係でなかなか建築された貴族の邸跡である．十字軍遠征の際の要所

むずかしいものがあるとのことであった．

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世界の児童と母性▼

一方，こうした収穫にも

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かかわらず，今回の旅が一

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があり，また教育の場そのものを十分に見ることので沮きなかった不満も残った、

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面ではお仕着せ的なところ

これは、十分に連絡調整に当ったが，先方の事情がよ
くわからなかったことと，これらの国々で社会保障と教育とがいわば官僚的に分瓢』、断されすぎていたことにも因る．障害児通園施設関係

精神薄弱児収容施設．チェコスロバキア

者は教育にっいては発言せ3．おわりにず，「教師の家」での会見では福祉の事情はわからなか

ハンガリーでは，大学および教員養成機関．幼稚園，

った．また親切に応待してくれたそれぞれの関係者が，アルコール中毒治療施設，精神病院などを回ったが，自分に許された範囲外のことに触れようとしない国柄

直接障害児のための施設を見学することができなかっも．私たちの想像を越えるものであった．したがうてたので，割愛する．

現在，日本で最大の課題である障害の程度の重い子ど

東欧諸国のさまざまな施設をさまざまな目で駆歩いもの教育については，ほとんど知ることができなかって見てきたのであるが．各国のさまざまな視点は，障た．というよりも，これらの国々で重度の人は，社会害者の教育，福祉という領域でしか考えていなかった的保護，社会保障の対象として経済的に保護されてい私たちに，ひとつの目を開かせてくれた．特に都市計るという結論のようである．そうしたなかですべての画のなかでの障害者福祉，なかんずく精神的生活に，子どもへの教育の試みが始っているのであるが，この物理的生活を組込ませた視点である．この視点は．社

面では日本の経験のほうがはるかに進んでいるように

会構造上の問題も関係しているものであろうが，決しコウ思われた．経済保障を抜きにしての話であるが．

て他を排除したり，単に重要性の度合で順序づけられそれはともかく，私たちを迎えてくれた人々は，責るものではないが，北欧の社会福祉国家、東欧の社会

任の範囲内ではあろうが，心温まる人が多かった．何主義国家，それぞれに共通するものとして学び取らな

年か後にその方々を，内容の変化の様子をみるとともければならないものであろう．

に，もう一度訪ねてみたいと考えている．
21

施設の横顔口ロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロ［コロロロロ〔コロロロロロロロロロロ

ブラジル日系コロニア重度への施しが大衆の隅々にまで浸透し，「持てる人が持たざる人へJという不文律が生活の基盤となっている．

精神薄弱児施設「希望の家」（SOC工ADADEBENEP工C工EN−TE

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施設の外観・設備
現在の建物は，園長が野菜作りや養鶏などで少しず

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日伯援護協会希望の家ポランテ1ア

元埼玉県立厚生専門学院講師

プラジルーの工業都市，サンパウロ市には4つの日

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隣接の民家を借受けて園児の居室として，50人収容の生活空間ができ．ヒがったのである．したがって，機能的とはいい難く，面積があるわりには使いにくい．

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男子寮と女子寮のあいだに広い運動場（コンクリー

Esperanga一希望の家福祉協会一）ト舗装）がある．体育設備として．屈身運動用に身体系福祉団体があり，「希望の家」（Sociadade
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つ資金を貯え，土地を買足し，食堂や教室を建増し，はそのなかの一つ、重度精神薄弱児施設である．他にtを支える手すりが壁面を利用して設けられ．小型の平日伯援護協会（生活困窮者への援助，実費診療所を有均台，ジャンプ用の砂場が用意されている，する），憩いの園（老人ホーム）．子どもの園（精神薄弱

サーラと呼ばれる教室の屋根はスレートぷき，天井はなく，窓は一面のみ，夏期の強烈な太陽の下では，

児施設）がある．

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1963年に現園長（日本人、渡伯18年）により開設さ室内の温度はうなぎ昇りとなり，園児はつくえといすれ、7年前に法人となった．園児43人1男子22，女子

を戸外の日陰に持出して作業1ろうけつ染、手芸など）

21）．職員10人で構成されている．

を続ける．レンガ壁とスレートの屋根のあいだには30

ブラジル社会のなかで．日系の福祉施設が存在する

cm以上の間隙があり，横降りのときには雨が容赦なくにはそれなりのニードがある．ひとっはブラジルにお室内にはいり込む．台所は50人分の調理には狭すぎる

ける福祉施設の絶対数の不足であり，もうひとつは日し、ガスコンロも不備で能率がよくない．この施設に本人一世にとって，ブラジルの施設を利用する場合，はまだ電話がなく、輸送用の車すらない状態である．

言語（ポルトガル語）の壁があまりにも大きく，日本
語の通じる施設の必要に迫られた．ブラジルの福祉施

養護・教育

設の大半は民間施設であi）t国がすべての国民の生活

大まかなカリキュラムは週単位に組まれている，運を保障するには程遠い状態にある．国の福祉施策を補動，言語嬌正、遊戯療法は，週1度．外部から指導者

うのがカトリックの「恵み，施し」の精神である．国を迎えて行bれ．手芸．編物，焼物，ろうけっ染の指民の90％がカトリック教徒で，貧困者、気の毒な人々

導は専従職貝が担当している．これらの活動に参加で

22

世界の児童と母性
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きる園児は、男女合せて15人程度であり，残りの者は直明けは半日または1日の休暇をとることになってい各自のもつ障害のために．一日中しゃがんでいたり．

るが，人手不足から，十分に休養をとることが難しく，

ポロ布や人形の壊れた手を集めることに夢中になった

1B平均10時間勤務である．慢性の人手不足のため，りして、自分独リの世界に生きており，それぞれ単独

園長自ら市場に1週間分の食糧を買出しに行くことも行動をとっている．職員不足のため，指導員が調理人

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や用務員を兼ねることが多く，子どもへの接触が十分も処理し，要領よく立働く者が重宝がられ，電気系統なされないままに放置されることもある．

の故障から下水溝の掃除まで．その業務範囲は広い．

，ここでは業務分担の明確化よりも，逆に．何で1ブラジルでは修理屋に頼むよ1）t自分でやるほうが確かなのだ．業者はまったく当てにならない．）

在園者について在園者は2人のブラジル人を除いて日系人｛過半数は二世）である、もともと当施設は児童が対象である

財源が，長期間の在園によりその過半数が成人に達し、今施設の財源は会員かちの会費と個人および団体からや精薄者施設に移行しつつある．日本のように児童福の寄付である．ブラジル政府、サンパウロ市やサンパ

祉施設への入所がすべて児童相談所を経由するのと異ウロ州からたまに少額の補助があるが，問題にならななり，入所時の交渉が個人的になされるため、入所すい．回収古新聞の売却、寄贈贔の中古衣類の販売（近る子どもの障害度や年齢に幅があり，全面介助を要す

くの貧民街の住人が買いにくる），ろうけつ染の小間物る9歳の少女から，知能は正常だが聾唖の40代の女子．

の販売など，職員は資金の工面に頭を悩ましている．

軽度の精薄で片目の不自由な30代の女子までが共に生

だが「希望の家」を物心両面から支えているのが，日系コロニアの有形・無形の援助である．市内日系キ活している．

在園者の家庭の大部分が生活困窮家庭や欠損家庭でリスト教会の人々による週2日の入浴介助のボランテ

あり、なかには父親が老人ホームにいるとか．家族がィア，月1度の夕食の差入れ，その他の宗教団体や日行方不明というケースもある、重度の障害をもつかれ

本語学校の生徒たちや多くの善意の人々にょるポラン

らは毎日薬を服用しており，事務所の一隅には多種類

ティの精神安定剤が並べられている、

いすなど）はどんなにかこの施設を潤してきたことだ

アサービX，現物給付幟たく機ミシン．つくえ，

ろう．民間社会事業を支えるのはまさに市民そのものであり，そういう意味で，市内に日系4福祉施設が存

職員の仕事

職員は日系人4人，プラジ

レ人6人から成り，子どもの世話は主に日系の職員によってなされている．当在するのも，日本人同胞への連帯感の表れとみることができるであろう．
23

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人収容の大食堂，診療所，図書館，勉強室，音楽室，メキシコの女児養護施設

野外劇場，野外広場，バスケットコート，プールなど｛IMANがある．芝生の美しい同じ敷地に小児病院がある、

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HOGAR）

収容女児は5歳から18歳までとなっており，扶養困
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二葉保育園代表理事・二葉乳児院長

難な貧困家庭の子どもたちである．入寮希望者が多い
ため，ソーシャルワーカーの身元調査で決めているら

しい．入寮の可否決定に際してはIQ調査があり，集団生活のできることが条件である．家庭が扶養できる
メキシコ国立児童援護協会

ようになれば，家庭にもどすことになっている．

メキシコはわが国の7倍の国土をもち，中米全体の1棟は2舎に分れ．1舎にアパートか3つある．1

3分の2を占めており，その意味では大国である．しつのアパートがそれぞれ「家族、で．年齢の異なった

かし国民の多くが貧しく，社会福祉の立遅れは著しい．

少女12人が生活している。現在員は500人くらいとの国の児童福祉対策は始ってまだ10年に満たない．

ことであった．各棟に保母1人〔住込み）とソーシャ

1968年，オルダス大統領の時代に，Institueion
Mexicana

AsistenciaaNifies；略してIMAN〔メ詳しく聞けなかったが，医師，心理学者，教師，そのキシコ国立児童援護協会）が発足した．協会は翌年，ほかに臨時保母5人である．収容人数に対して，日常

乳幼児養護施設Casaの処遇に直接当る職貝数の少ないことが気になる．

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ルワーカー1人がいて管理している．職員については

Cuna（揺りかごの家）を，その翌年，女児養護施設Casa

Hogar（家庭の家）を、そして次の1971年，Hospital

del

NMe

l小児病院）を開設した．ちなみにIMANの代表者には歴代大統領夫人力嚇くことになっている．

少女たちの生活施設の名称「家庭の家」が示すように，ここは寄宿舎ではなく，少女たちにとって家庭である，という意
義のうえに，すべての生活が行われている．1家族12

Casa

Hogarの規模

人の少女たちは，教育的・道徳的目的に沿って家庭生

首都メキシコ市を南北に貫く長さ25kmのインスルヘ
ンテス×通りの南端に近く．田園風景のなかに，4階

活を営んでいることになっている．

少女たちは6時に起床する．旧曜日は8時｝．アパー

建の青・黄・緑・才レンジ色などのビル群がある．4

トには小さなキ・ノチンが付いていて，朝食はここでミ地区に分れ．各地区にビル3棟，計12棟，それがアパー

ルク，パン，卵，コーヒーなどで済ませる．少女たち

ト形式の養護寮，Casaにはそれぞれ分担があって，食事の用意や跡片付けは

24

Hogarである．そのほかに400

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フランクリン郡児童福祉局のサービスとグ）レープホーム（FRANKL工NE

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ポランテtアの参加もおびただしい，2．300人以上の市民，527以上のグループが．その活動を支えている
その2は，事業が郡独自の財政援助方式で確立していることである．連邦政府と州政府の†援助があるが，BOARD）

郡の財源は住民の財産税増加負担額である．プラスα分
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の税負担であり．住民投票によって決定したという．郡

慈愛園乳児ホームケーkワーカー兼務保母

児童福祉予算の実に57％が財産税収入で賄われている．

その3は，児童福祉サービス総合センターとしての五大湖の一tつ．エリー湖の南に位置するオハイオ州

サービスの多様性である．サービスが分断・分化されは，主人が留学した地でもあり、ぜひ訪ねたいところずに．あらゆる児童問題に対応できることで、内容はであった．機会を得たので．ここに州都コロンバス郊

カウンセリング，虐待防止，未婚の母子援助、問題の外地域のフランクリン郡グロープシティーにある，フ多い青少年のケア，フォXターホーム，養子縁組，通園

ランクリン郡児童福祉局施設の事業を報告したい．

ケア，家庭ヘルパー．家庭教育t収容施設などである．

美しい緑の木立に囲まれた幾つもの建物は．日本にありがちなお役所のふんい気とはまったく異質であり，しかもReceiving

Centerの責任者Dixon夫人は．

年間7、000件の約80％が居宅援助であるが，そのほかに児童福祉局直属の施設が3種ある．
リシーピングセンター（一時保護機能施設〕

学生のころとごく最近、日本を訪れた経験をもち，さフランクリンビレッジ1学齢児のホーム）

らに，この機関を訪れた外国人はわれわれが初めて，グループホーム1一般住宅地区点在施設）というラッキーな説明がなされた．

そのうちとりわけグルーブホームは、今後われわれが収容施設を考慮していくうえで示唆に富むユニーク

市民の関心事である児童福祉な内容をもっている．

フランクリン郡児童福祉局は郡内15か所に出先機関をもち、年間約7、000人の処遇向上に努めている．

フランクリン郡は1880年代から児童福祉に熱心であった．その伝統が，児童福祉局に表れている．

児童養護の目標は社会生活参加
フランクtJン郡児童福祉局の目的は，杜会と家庭で子どもが生活しやすいように援助することであるが，その1は、公的機関である局の運営である．運営はそのひとつの位置づけとしてグループホームが存在し民間から選ばれた8人の児童委員によってなされていている．施設から家庭・社会への橋渡し施設であって．

る．そして郡議会議員18人がその調整に当っている．

一 般住民と常に接触できる場所に設けられていること

26

世界の児童と母性

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が特色である．私の勤務している慈愛園でも，昭和27

給とともに，予算の一部さえ浮かせた．現在いる最高年より，本園から1km離れた一般住宅地域に分散ホー

年齢の16歳の少女は，学校が終ると歯科医のところにムを1っもっている．子どもの社会性を高めるため、見習に行っている．かの女は18歳を過ぎたときそこの一 般家庭との交流をもつことを目的につくったのであ助手となり，将来は歯科医大に学ぷ計画をもっていた．

るが，グループホームとしての明確な位置づけや、職ちなみにハウスペアレンツのバックグラウンドはさ

員にその意義を教育して担当させたのでないため，ホ

まざまである．子どもへの興味．定年後の再就職の場

ー ム担当者は不便さをかこつ羽目に終っている．

として選んだといった理由も見出すことができる．高「クライムロード・グループホーム」と呼ばれる直属

校卒以上の学歴，福祉局でグループペアレンツとしてのホームは，フランクリンビレッジから4km離れてお実施訓練を受けることが不可欠の条件になっている．

t）、そこに9〜16歳の少女8人が生活している．小さフランクリン郡では1968年からこうしたグループホな川，緑の多い自然の豊かさに加えて，子どもたちはー ム形式を取入れはじめ，郡内に8か所ある．クライ

近所の人々に良く受入れられ，地域の教会，町の活動

ムロード・グループホームは1972年に始っている．

プログラム，学校生活に参加している．ハウスペアレ

社会・家庭に施設から復帰・参加する1ステップとンツはかの女たちの親として，地域と交わりをもったしてのグループホームの役割は，子どもの社会性の強り．PTA活動に参加している．グループホームは，化，社会生活習慣，態度，行動に大きな影響を与えてフランクリンビレッジにいる子どものうち，問題が解いることを見逃せない．日本の児童福祉施設のもつ問決しても適切な受入れ場所がない子ども，少しは問題題としてのホスピタリズム，閉鎖性にこたえるかぎのがあっても家庭生活経験が必要な子どもを対象とし、ひとつは，グループホrムの存在ではないだろうか．

子どもが18歳まで生活できる場所である．ただし社会市民参加を十分に得て実践される福祉局の内容は，注適応能力をもつことが前提となっており、子どもたち

目に値いするものであった．

はホームにはいることを誇りとしているようである．

スタッフはハウスベアレンツと呼ばれる2組の夫婦

日と，フランクリンビレッジと兼務のケーズワーカーとスーパーバイザーである．

ホームは家計を独立的に子どもとスタッフで維持す

クライムロ
ー ド・グルー プホームるように計画され，ホームプログラム，小遣いに至るまで，自主的に家計予算のなかで考慮されている、少女たちは昨夏，自分たちで畑作をし，新鮮な野菜の自27

施設の横顔口⊂巳：口口亡三口口〔：二巳コロ＝＝二二：E：〔已：［二：：ご三：「：：二：口＝こ＝：口二：コペンハーゲンのストレ・ビュールスルゴー〔STORE

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ストレ・ピュールXルゴー児童福祉センターは，i司名の広大な住宅地区とともに，コペンハーYン市によって設立された．1950年3月に開所し．託児所．保育

もが持参する昼の弁当にミルクをff1すほか．温かい夕所，レクリエーションセンターおよび青少年クラブを食を支給する．保育所でも医師による医療管理ガ常に含んでいる．これらの施設は，幼児と18歳までの青少なされている．入所については，親が働いている家庭

年合せて約250人の．日常生活の大部分を占める余暇活と母子家庭戊ミ婚の母の家庭も含めて．の子を優先し動のすべてに供されている．

ているが、全体の10％程度の人所状況である．経費は親が35％、市当局が35％，国が30％を負担している．

託児所（daynursery）

現在46人の幼児を引受け，平日は午前6時から午後5時30分まで開き，土曜日は午後2時に閉じる．3歳

レクリエーションセンター

学齢期の75人の児章のための部屋かあり、平Hは毎までの幼児は託児所にいるあいだは、提供された服を

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着て．3食を支給される．最も年少の幼児については，

2時で閉Lる．

託児所は3食のほかに，夕方迎えにくる親に，ちゃん

ンターで，宿題をLたり，木工や粘・上細工、また演劇と調整したミルク食品を支給する．また託児所では医など，趣味を生かした活動をして時間を過す．学校の師が子どもの健康状態を常時見守っている．

休日にはキ：・ンフも計

f：どもたちはいろいろな設備のあるセ画される．fどもたちは弁当を持参し、センターからはミハレクを提供する．

保育所（nurseryschool）

現在3歳から7歳までの60人の子どもを保育し、託児所と同じ時間開いている，一日の食事として．子ど
28

青少年クラブ（youth
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は8月から5月まて、

毎週4回ないし5［nl、

世界の児竃と母性

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午後7時から10時まで開かれる．14歳から18歳までのよい結果が得られなかった．かたちは16人を1つのグ

青少年男女が，会員になることができる．クラブでは

ループとし，3人のスタッフが担当する仕組みである

卓球，ピリャード，木細工、粘土細工．音楽などの趣という．他の地区では成功した例もある．

味や活動を選ぱせる．夜間には，定期的に組まれた予定表によって．討論会や映画会，それに講演会やダン市と国の施設設立援助費

スパーティーを行い，週末には遠出の計画もなされる．

私立の児童福祉の予防施設設立に対して，国と市が助成金を出している．この財政援助は，設立費用の70

学童保育センター（day−carecentre）％に達している．レジャーホームや青少年クラブにはコペンハーゲン市の学童保育センターは．市長なら8⑰％を援助する．また市立の施設に対して，国は費用

びに布の児童青少年施設部長の指導監督下にある．市の35％を援助する．さらにコペンハーゲン市の施設の立の施設のほかに私立の施設も多くあるが，そのなか運営管理に対して，国は託児所と保育所には40％，レ

でも託児施設（day・care

ジャーホームと青少年クラブには45％を助成している、

institutien）は，私立の団体の提唱に基づいて設立されてきた事情がある．市当局
はこの私的団体の努力を温存することに配慮している．

児童福祉センター設立の事情と課題

また学童保育センターは，家庭外で働いている人の子

これちのセンターは，第2次世界大戦中およびそのどもを入所させる．働き手が片親である場合は優先的後の社会問題を背景としてできたもので，1950年代かに扱う．新しい試みとして，青少年と学童との混合教

ら60年代にかけて，子どもを守ることを目差した，青育が，好ましい交流を期待して行われた（1973年）が，少年の非行化の予防的対処，広い視野での青少年社会教育施策でもある．1960年
代後半の麻薬禍と犯罪，家庭崩壊問題，かぎっ子の問
題．家庭や親が家庭教育や
七ンタ
一全景

余暇善導の機能を発揮しにくい現状など，「高負担＝高福祉」の福祉先進国の陰と，国民的理解の変容へ対応しようとする努力のひとつの姿として紹介した．
29

施設の横顔口口口口ロロロロロロロロロロロ［］口ロロロ［コロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロ

少年のまち

自治組織のまち
この施設の生活は完全な自治組織によっている．

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市長は全体の指揮者であリ、責任者である．次に裁DE工RAGAZZ工）判官．かれは法律を作り，裁判に当る．この市長と裁
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判官は毎月選挙によって定められる．まちの生活の施策が悪ければ，再度選ばれなくなるから．真剣である．

市長と裁判官が他の委員一衛生管理．財務、教育、公安などの担当委員また代議員を選び．全体の会の承認「少年のまち」と各付ける子どもの収容施設は、ロー

マから車で約1時間半の郊外にある．ここにはIO歳〜を受ける．そして子どもたちの生活は．自分らの手で守られ，作られ、保護され，規制されている．

18歳の，社会や家庭の生活に適応できない子どもたち

子どもたちは市民であり，4人部屋からなっているが収容されている．美しい海辺に沿って一群，丘に一美しい建物一ホテルといっている一に分れて住む．た群，その中間に一群の建物がある．中央の工場のある

だし18歳以上になり高校に入学した若者は1人部屋に大きな群が「工場のまち」，そして「丘のまち」，「海のいる．ホテルの玄関の彫物も，少年の作ですばらしい．

まち」と．3つの自治体に分れている（と説明者は語る）．

日曜日以外は毎夜会議があり，そこに問題が提起され，審議され，裁判される．

設置状況

入所してきた者は，1週間Yストとして扱われ，ここの施設は1945年に建てられた．本部はミラノにあこにいたいか、いたくないかを自分で決める．いったり．カトリック教徒の団体の支援によっている．ここん市民となれば，市のおきてに従わなければならない．

の少年たちの家庭は，崩壊家庭，未婚の母，犯罪歴を逃げてもよいが，2度目には会議で罰が科せられる．

もつ親などの、概して問題家庭である．しかし．長く

善行，よい活動業績，学業成績など，すべて報告され勤務しているという案内者は、ここから出た少年が立て評価される．それは子どもの物質生活にも影響する．

派な社会人となり．成功して家族連れで訪れてくる者というのは、このまちには銀行があリ，学校があり、もある，と語リ，また，ローマの街にいる問題児が皆こ

レストランがあり，売店があり、劇場があリ，工場がこに来てくれればよいのだ，とも言った．

ある．学校は小・中学校で、教師は外部からくる．正所長も設立以来ここに住む人である．約120人の少年がここに暮している．高校から大学にまで進む少年は23歳になってもとどまっている由．
30

規の教員であるが，他の機関は子どもたちが運営し管理しているのである．

教育に関しては、はじめ文盲の子もおり、概して知世界の児童［と母性
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能が低くかつ個人差が大きく，一一般学校教育と同じレ

動会、学芸会，作品展示など、少年の精一杯の活動がベルではできない．子どものなかにあるものを見出し，ここに展開される．すばらしいものだそうで，その毎育て，成長させていく方針．と所長は説明した．

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年の記念の出品や旗やテープルなど．これが素人の少どもはすばらしいものをもっています」と．ホテルの年の作品かと驚嘆させられるさまざまなものが、少年

看板や工場の製作品を説明しながら，誇らしげに語るの過去をいとおしむように，丁重に展示されていた．

のは案内人であった．広大な展示室には．創立以来の

どうしてこのような子どものまちを造ることを思い

k徒の独創的な驚異的作品が数多く並べられていた，付きましたか，と私は所長に問うた．・一・言にしてかれ

なかにはここで覚えた技術で，卒岡後，名ある工芸家は答えた．「それは自然に（naturally1）」と．「自然に？二になっている者もあるそうである．

と私．「子どもはここに来るまでに、あるいは過保護のため，あるいは虐げられ．物質的欲望のみを追い，お銀行

金を使い果しています，ここに来たときには何も持っ

ここの銀行は「少年のまち」にのみ通じる貨幣を発ていない．子どもはお金が欲しい．そこでお金を上げ行している．少年は善行．立派な活動．よい成績に対ましょうと言う．活動し良いことをすれば，お金を得してお金が与えられる．そのお金でレストランで茶をることができることを覚えていくのです．ここでは子飲み，菓子を食い，衣服・下着を整える．努力しなけどもの人格を尊重し，自然に成長するのを見守ります．」

れば，働かなければ，生活はできないことを，少年は身をもって知るのである．したがって自然にその人間関係は、弱い者，貧しい者を助けるという互助の精神を生み．喜ひ．や感謝をも体験する生活となる．

ここでは小さな伸間をつくらせる．健全なグループ

少年共和国（Repubblicadei

Raga2zi｝貨幣一約2分の】大話半ばのとき．職員が所長のもとに来てささやいた．

をつくること、家1莚的ふんい気を培っていくことを、所長がうなずくと、1人の婦人がはいってきた．激しスタ・ソフは心がけている．自分たちのなかにあるもの

い態度で所長に訴える．私たちは退いて片隅に遠慮しを見出させ、誇りをもたせ，生活を築いていく能力をた，しばらくして職員と婦人は出て行った．所長は説もたせようとする．毎夜の会議で子どもたちは．何が明した．「12人の子どもをもった母親です．父親は能なあったかを確かめ合い，解決していく．「どうしてもしで働かない．離婚となった．両親とも子どものしつ解決できないときには私のところにくるが，そのときけができない人だ．少年は非行に走った．父親は世話には解決案ができているのだ」と、所長は語るのである，ができないと訴えて、その子がここに回されてきまし毎年6月の最後のH曜日に，まちの祭りを行い、運た．それを母親が知ってあわてて駆込んできたのです．」
31

全米里親大会とアメリカの里親
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日本総合愛育研究所研究員

1．全米里親大会

人たち約2，000人に達した．日本からは全国里親会を

これまで毎年1回開催されてきた全米里親大会は，中心として，約30人の里親が参加した．

今年（1977年）で7回目を迎えた．そして、この第7

われわれは日程の都合で開会式と国際分科会だけに回全米里親大会は、同時に、「里親養育に関する第1回出席したが，会譲全体では約100近い議題が分科会ご国際会議」という新しい組織名をもつ国際的な会議のとに討議された．次に、国際分科会で討議された内容

発足大会でもあった．

の一部を紹介する．この分科会は．各国の里親制度や世界はいま，政治的にも経済的にも決して安定しているとはいえない．この混とんとした状態のなかでは、里親養育に関する情報を互いに交換し合い，よりよい里子の養育ができることを目的として設けられた．

子どもたちに対する関心は遠くへと押しやられてしま
いがちになる．そこで全米里親会では，子どもの権利（1）アメリカの里親制度と幸福を守るために，そして里親養育がより十分な発

現在アメリカでは，里親の家庭で暮している子ども

展を遂げられるようにと，アメリカの里親会だけでなは約35万人いる．そして．里親家庭にはいらなければ

く．世界各国の里親や児童福祉関係者の援助と協力をならない子どもの数は年々増えてきている．こうした要請することになった、ここにその目的にかなった組

要養護児童の増加をもたらす要因はさまざまあるが、織づくりの必要性が生じた．それが今回を第1回とすなかでも片親家庭の激増による影響が強いものと思わる里親養育に関する国際会議誕生の経緯である．

れる．片親家庭の増加は黒人の家庭に特に顕著に現れ，会議は1977年4月21日〜24日の4日間ニューヨーク

現在では黒人家庭の約半数（49．3％）が片親家庭であ市内のホテルで行われた．この会議には，アメリカはる．さらに黒人の子どもの11人に1人は．親とはまっ

もちろんのこと．カナダ，イギリス，オーストラリア，

たく離れて生活しているといった状態である．またア

そして日本が参加した．参加者は，里親をはヒめとし

メリカンインディアンの場合，親と子が離別した状態て，ケースワーカー．医師．児童心理学者，，ポランテで生活している割合は，非アメリカンインディアンの1ア，政府役人など，児童福祉の分野で活躍じている

それの約16倍にも達している．そして，人種に関係な32

世界の児慮と母｛生さらにはわが国においても深刻な問題となっている．

最後に，アメリカで要養護児童が里親家庭で世話されている場合と．収容施設で処遇されている場合を，比率で示すと次のようになる．

1923年

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里親家庭

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（2｝カナダの里親制度

カナダからは里親会のメンバーがこの分科会に出席
ぺし、次のような説明を行った．

カナダで大々的な里親組織ができたのは比較的最近
二＝一ヨークの里子あっせん機関Spen−Ch叩in

Serviees（1966年ウェリントン市に）のことであ1〕、それ以前

くアメリカ全土をみた場合，毎年約4，000人の子どもは里親と他の機関との連携は必ずしもうまくいっていが実の親によって殺され，約9万人の子どもが親からるとはいえなかった．しかし，現在では着実な活動が虐待されている．そのうえ何十万人かの子どもが無視

功を奏して．30の地域里親会が結成されている．

されているものと思われる．

ヵナダの場合，里親養育でいちばん問題となってい現在約35万人いる里子のうち10万〜20万人は，家庭るのは．里親の養育技術のレベルである．社会は刻々

復帰の見込みがまったくない子どもである．精神的にと変化し，子どもも当然その変動の波にもまれている．

も肉体的にも深く傷つけられた子どもたちが，里子とこうした社会の変動や子どもの変化に対応するためになって里親家庭に引取られ，帰る家がないまま里親家

は、きちんとした教育プログラムによる養育技術の向庭にどっぷりとひたっているのが実情である．これは、上を図らなければならない．同時に，里親の活動をも

要養護児童を一時的に預り，1日も早く実の家庭に復っと社会に広報し、新規の里親を獲得することも急務帰させるという里親制度本来の目的と，大きくかけ離であることの指摘があった．

れた新たな問題といえよう．

アメリカの里親制度のもうひとつの問題点は、里親（3）イギリスの里親制度

が体力や経済力などの理由で，里親をそのまま続ける

子どもの養育問題は主として公立機関が扱っていることに非常に強い不安をもっていることである．同時

ので．民間のボランティア団体の数はきわめて少ない．

に，新しい里親希望者を開拓することの困難も指摘さ

里親制度については，地域のソーシャルワーカーやれた．この里親開拓の難しさは，イギリスやカナダ，

関係機関と里親との連係がなされるように努力している．
33

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EOA（経済機会法）とCAP（地域行動プログラム）

るが，CAPはその後10数年を経て、すっかり定着し，

1960年代にはいってアメリカでは，選挙権、教育や市民参加による地域福祉の増進に高い評価を得るに至

雇傭、公共住宅への入居などをめくって，黒人や貧困

白人の機会均等を要求する公民権運動が燃え盛った．

っているので、その概要を，特に児童・乳幼児のプロ
クラムに関連させながら例示してみたい．

63年11月にケネディ大統領が暗殺され、替ってジョンソンが登場すると．政治の焦点は外交から内政に移りホノルルの地域行動プログラム

1偉大な社会の建設」「貧因撲滅戦争」が宣言され，「公こうしてアメリカ各地に、連邦政府の巨額の補助金

民権法」も議会を通過する．しかし，世情はますますを得て，この計画を実行に移す法人がつくられていっ騒然として，人種暴動が続発する「長い熱い夏

たが，日本に番近い，ホノルル地域行動プログラム

がや

公団（1HCAP）もその一っである．オアフ島だけでってくる．

こうしたなかで．都市再開発，農業へのてこ入れ，

年間約6億円の予算と，常任理事以下日系人を軸とす

賃金の上昇，雇傭の増1：．食糧の公平な分配、市民のる250人のスタッフが，多彩なプログラムを展開して社会参加などを総合的に推進する「経済機会法」［EOいる．

A1が成立する．

この公団の特色は．まず理事会の構成にはっきり表

貧困層の幅広いニードに応え，その生活改善のためれている．地域住民と民間団体，官公庁から選出されに地域のあらゆる社会資源を掘り起し，これを連動協た．等数の代表者，30人の理事会であるが．後の二者力させ．市民を活動に巻込んでゆく「地域行動プログ

が，いずれも教育，福祉、保健，住宅、青少年などの関ラム」（Community

連機関や団体の代表であるのに比べ．住民代表は、文ActionProgram，

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Aの大きな柱のひとつであった．

字通りの住民代表で、そのなかにはこのプログラムのジョンソン治世は．その後トンキン湾事件をきっか対象となる生活保護世帯の人まで含まれているのであけに，泥沼のベトナム戦争へのめり込み、EOAのする．当初はかれらも行政に対する・一・方的な突上げ的態

べての部分が成果を挙げることができなくなるのであ度や．逆に依存的発言も多く．あるいは体制側に付い35

たとして住民から浮上るようなことも起ったちしいか，

このなかから，特に乳幼児と学齢前幼児を対象とす

しだいに責任ある住民代表の自覚と行動に変化している「ヘッドスタート」と「親と乳幼児」プログラムをつたという．

取上げてみよう．

このHCAPは，老人から乳幼児に及ぷ実に多種多様な地域への働きかけを実践している．2．3の例を挙

プロジェクト・ヘッドスタート

げれば，老人には老人クラブの活動や給食などもある

ヘッドスタートというのは．もともと競馬用語で，が，そのほかに低所得階層の60歳以上の老人たちが、競走馬が頭を一線に並べてうまいスタートを切ること

児童の養護や精薄施設，後述のヘッドスタートの保育

だそうである．これを児童のプログラムに用いたのは，児童の精神里親として登録し，恵まれない子どもたち

経済的，文化的，社会的，知的，身体的などにハンデとの接触を通して，老人自身の社会的有用性と生きがィキャップを負う子どもたちを，小学校に上かるとき

いを学び取るプログラムもある，これは「里親おじいには，他のより恵まれた子どもと同一線上に並ぱせてちゃん，おばあちゃん」と呼ばれている．

やりたいという願いがこめられているのであり，3歳

また，所得だけではなく，人種や文化の問題も含む

から5歳までの学齢前幼児を対象とする総合的プログ

複雑な社会のなかで、母親自身が，健康的，情緒的，ラムである．

社会的，経済的などいろいろな意味で自立し，良い母

現在オアフ島では20のセンターが設けられ，毎年640

親に成長するよう，子どもとともに通い，話合ったり，人の幼児が通園している．1人の教師に1人の助手の助言を受けたり，生活技術を習う母子センターもある，

ベアで20人の子どもの直接指導に当るほか，各センタ

このセンターは現在全米に30数か所設けられているとー には小児科医，保健婦，ソーシャルワーカー，心理いつ．

学者などのスタ・ソフが配属されている．そのうえ，高青少年の健全育成のためには，特に怠学や非行の傾校生や大学生のボランティアが入れ替り立ち替りやっ向のある中学・高校生の集団処遇が試みられ，キャンてくるし，先述の里親おじいちゃん．おばあちゃんが，プに出掛けたり，ス，t一ツに興じたり．農場で働いた

送り迎えや給食の手伝いなどもしてくれる．

1）しながら，その間にカウンセリングや指導を繰返し，

カリキュラムは，豊かな生活体験を通して知的成長

再び就学の意欲を取りもどさせるような活動もある．

と健康を保障しようというのであるから，あまり型に

その他，雇傭促進や，無知のために社会的不公正のはまったものではなく，いわゆる自由保育的なやり方

なかに取残さttる市民に対する無料法律相談もあれば，が多く，戸外活動も十分に取入れている．私が訪ねた

隣人愛強調活動などもある．

センターでは．道を隔てた古くからの幼稚園の子ども

これらすべてのプログラムには，大ぜいの市民ボラ

たちが，センターの楽しそうな様子に，道路を横切っ

ンテ｛アが参加して，奉仕を通じ市民としての自己実てこちらに遊びに来てしまうと笑っていたし，別のワ現を体験しているのである．

ー カーは，センターで十分適応できる子が，小学校に

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日本放送協会国際局嘱託

十代の愛と性を問題にするとき，今日のティーンエ

一 ルで穏やかで自信に満ちているようにみえる十代のー ジャーが，セックスについて非常に進んでいるよう

若者の大多数が，内心ひそかに悩み，苦しみ，恐れ…

に見えて，実はすこぶる生半可な知識しかもち合わさ… 生理的な欲求に引きずり回されながら，他方ではそず，いたずらにセンセーショナルな情報のはんらんすの結果がどうなるだろうという不安に脅え切っている」

るなかで，本当に知っていなければならないことにはと言う．しかし「今日の子どもは私たちがその年ごろ

驚くほど無知なままでおっぽり出されている，というだった時よりも悪くなっているのでしょうか」というのが実情ではないかと思われる．

親からの質問に対しては，悪くなったのではない，変昨年の10月「十代の愛と性』（原題Ann
Talks

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Landers：ってきただけなのだ，と答えている．

Sex｝という私の訳書がアメリカでも日本でも，今日のティーンエージャー

家政教育社から出版された．著者のアン・ランダーズ

は，かれらの両親の若いころとは比べものにならないはアメリカ人なら知らぬ者はいないほど有名な女性でほど刺激の強い世界に生きている．全国の書店には，ある．今かち22年前の1955年にシカゴのサン・タイム

若者たちの欲情をかき立てるような週刊誌や雑誌がはズ紙に身の上相談欄の執筆を始めて以来，今日ではアんらんしているし，今の若者は自分たちの親が十代だ

メリカを中心に全世界で910にのぼる英字新聞一わったころには思いも及ぱなかった多額の小遣いを自由が国ではアサヒ・イプニングー一紙上に相談欄を連載，に使っている．自動車を乗回している者も少なくない，

毎日少なくとも6千万を越える人たちに愛読されてい自動車のなかで二人っきりになれば，ロマンティックる．本書では特に十代の若者からきた身の上相談と，なムードは最高，プライバシーは完ぺきである．こうそれに対する解答に基づいたかの女の人生哲学が述べまでティーンエージャーを刺激する条件がそろいすぎられている，ている現代，問題を起さないほうが不思議だとすら思

アン・ランダーズはこの本の冒頭で，十代が希望にえてくる．そして確かに問題を起す若者の数が増え，満ちた夢のように楽しい時代だと考えるのは，十代以問題の内容も深刻化してきているのは事実である，に外の人たちの盲想にすぎないと言っている．そして「クもかかわらず，大多数のティーンエージャーは，この38

世界の児童と母性ような環境のなかにあっても，なお自己に誠実に，ま十代といえば，子どもから大人へ移り変る，身体・じめな努力を続け，誘惑と激しく戦って生きていると情緒・知識すべてにアンバランスで，とりとめのないいうのが実情ではないだろうか．

不安に心の揺れ動く時期，それだけに間違いも起しや

先日，私たち夫婦はアーラム大学〔インディアナ州）

すい年代である．私がこの本を翻訳しようと思い立っのジャクソンH．ベリー教授夫妻と，アン・ランダー

たのも，こうした若者たちに純潔を守らせようとする

ズの身の上相談欄について語合う機会を得た．（ベリーアン・ランダーズの情熱，かれらに放しょうな生活を

教授は日本研究の権威者の一・人で，現在，ハーバード

許すまいとするき然たる態度，またすでに問題を起し大学（マサチューセッツ州）のライシャワー教授と，てしまった若者に対して，いたずらにその過去を責め日本の歴史・文化・芸術・政治・経済・その他全般にることなく，何とかしてかれらを立直らせ，明るい未

わたって，日本を紹介する32種類の30分ものの映画番

来を開いてやろうと努力するかの女の温かな思いやり

組を制1乍中で，この企画には日本政府の交流基金や放に．深い感銘を覚えたからである．

送文化基金も協力している．）

本書のなかでアン・ランダーズが特に力を入れてい以下はそのときのご夫妻の言葉である，「最近のアメるのは，単なるセックスと本当の愛の違いをどうすれリカの若者は性的に自由奔放だとよく言われています

ば見分けることができるかを，若い人に懇々と説いてが，それはたいへんな間違いですよ．まともな家庭にいる章であろう，そのごく一部をご紹介しよう．「セッ育ち，しかるべき教育を受けている十代の若者の大多クスが純粋に肉体的なものであるのに対して，愛は情

数は，まじめに勉強し，誠実に生きています．新聞や緒的であり，精神的であり，それ．にプラス肉体的なも雑誌で若者の非行が大きく取上げられているというこのである．・・…・ただただ興奮と肉体的な快楽を求めてと自体，そうした事件が珍しいからだと思います．ア

セックスにふける入たちは……快楽の瞬間が過ぎ去れ

ン・ランダーズが，一部の人からは保守的だ、時代遅ば，あとは力尽きて空っぽになってしまう。愛の極致れだという批判を受けながらも，断固として若者の純の経験とは，二人の人間のこれ以上ないほど完全無私潔を主張し続け，それによって，むしろかれらの共鳴な交わりをいう．……私は十代の読者のみなさんが一を得，信頼され，感謝されているという事実は，アメ

人残らず世にもすばらしいこの経験をされることを望

リカの．一般家庭にこうした健全な気風が今日なお厳とみたい．あなたの一番大切な宝物・一一あなた自身一して存在している証拠ではないでしょうか．」

を，あなたの最愛の人に，結婚という形で与えるそのそしてこれとまったく同じことが，わが国のティー

瞬間を．みなさんは本当に待っていてよかったと思う

ンエージャーにもいえるのではないかと思う，確かにだうつ．」

問題を起す若者は増えているが，われわれの周囲を見

愛と性について語る本はいろいろと出ているが，テ回してもわかるように，その数は全体からみればまこ

1一ンェージャーの本当に知りたがっている事実，ぜとに微々たるものである．

ひ知っていなければ困る情報を．これほど具体的にフ39

ランクに提供してくれる本はちょっと見当らない．自先日あなたは，f

慰行為，飲酒，性病，特に同性愛の問題については，きになった十代の性についてのパンフレットを娘に読従来は専門書に任され，十代の人たちが読んでそのまませたいから送って欲しいと申出たのに対して，「だいまわかるように易しく書かれた本はなかったが，アン・たいティーンエージャーは親からこれをお読みなさい

ランダーズはきわめて簡潔に，事実に沿ってこれらのと言って渡されるのをとてもきらうものだ」とおっし問題を説明している．

ゃいましたね．でもそれは間違いだと思います．私の代の娘をもつ母親があなたのお書

この訳本が出てから，私は高校や大学の先生方から

母親はこれまでにあなたのパンフレットをもう何冊もたくさんのお手紙をいただいた．生徒たちにぜひ読ま注文してくれましたし，私と妹が読むようにと，新聞

せたい．図書館に何冊か備えた．副読本として使うこに出ているあなたのコラムを黙ってつくえの上に開いとを考慮中であるなど．

て置いてくれたことも度々ありました．・母はセックス

ただ身の上相談に基づくというこの本の性質上，いについて，私たちと直接話すのはどうも苦手のようでろいろ出てくる相談事は，過ちを犯したティーンエー

す．しかし自分の不得手な面をこうして他の助けを借ジャーからのものが多く，世のおかあさま方のなかにりて教えてくれた母を，私も妹もとても尊敬していまはショックをお受けになった方もおありではないかとす．……自分がセックスのことで決断を迫られたとき思う．しかしアン・ランダーズの言うように，われわにも，ちゃんと心の準備ができていたお陰で，道を踏れは自分以外の人たちの犯した過ちから教えられるこ

外すことなしに身を処することができました．ですかとがしばしばあり，それはありがたいことなのだ．いら，あなたがこのあいだおっしゃったことは，どうか

ろいろなしくじりをみんながそれぞれ自分でやってみ撤回してくださいね．私たちの母親のような人たちもるだけの時間など到底あり得ないのだから．

きっと大ぜいいると思いますから．

アン・ランダーズはこの本を出版するに当って，ティーンエージャーのだれもが一・番悩み，しかも自分をパティー」「パティーさん．

あなたのおっしゃる通りです，私が間違っていまし知っている人には絶対に打明けたくないような問題をた．……あなたにしかられて，とてもうれしかった．

選ぷように努力している．十代の読者のなかには，はありがとう．

アン」てこれは自分のことではあるまいかとギョッとしたリ，

何ともほほえましいやりとりであった．思うに日本なるほどそうだったのかと安心したりした方も大ぜいばかりでなくアメリカでも，セックスに関する問題をおられたのではないかと思う．

親子のあいだで面と向かって語合うのは，やはりなかでは最後に，去る5月20日の「アサヒ・イブニング」

なかたいへんなことのようである．アン・ランダーズ

紙に出ていたあるテ1一ンエージャーからアン・ランの本を通して，セックスについてごく自然に話合えるダーズに当てた手紙をご紹介しよう．

ようなふんい気が，日本の家庭にも育っていってくれ「アン・ランダーズさま．
40

ればよいがと，私はひそかに願っている．

世界の児童と母性

ローマの子どもと母親
一 家族愛とモンテッソーり方式のこと一
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在ローマ

五月の青空と明るい光のなかに，ローマの夏が始る．

である．官庁が第一で，国連と航空会社が次，あとは

人々は陽気に歌を口ずさみながら働き，日曜日には子エンジニア・医者・弁護士くらいの狭き門である．若ども連れやアベックで海に繰出し，日焼けしたはだを者が希望をもてず，古い大学制度反対を叫ぷのもうな

自慢し合う、上流の人たちは美しく小麦色に焼いたはづけるが，最近，ミラノから始った暴力沙汰の学生運

だに上品な金のアクセサ1」

動は，右翼の介入もあって，まゆをひそめさせるもの

一を着け，涼しそうな服をラフに着て，夕暮れのローマの街に姿を見せる．

がある．

昨今の不況

子どもと家族

屈託のない毎日を送ってきたローマの人たちに，こさて話を子どもたち一般に移すと，イタリアの子ど

こ2年来の急激なインフレの波さえ押寄せなければ，もたちは，愛情いっぱいの家庭で，両親や祖父母からt

幸せはずっと続いたことだろう．

tes。ro（大切な宝）とかstellamia（私の星），その物価の上昇に伴うほどサラリーは上がらず，そのたほかさまざまに呼ばれ，愛情を一身に集めて育っていめ安くて活気に満ちた露店の大マーケットも，一家そる．実際，黒眼黒髪のおとなたちのなかで，空色のひろって繰込むレストランの和気あいあいのにぎわいも，とみで金髪のカールの子どもは天使のように見える．

今は下火になろうとしている．かなりの家庭で何不自青年までが子どもには一所懸命相手をしてやっている．

由なく育った子が，「お父さんがたいへんだから，ぼく

親は子どもを清潔にし，かわいい服に白の革く

は大学へ行かなくていいよ」と言っているという．

かせ，まさにお人形のように扱う．（ローマ人の子ども

つをはとかく共通点の多い日本とイタリアでも，こと大学は金髪でかわいく，おとなになると黒髪に変じる．）

に関しては大分差があり，総合大学は大都市に一校あ

子どもの行事の主なものとして，誕生日，初聖体，る程度である．有名な神学校などさすがに多いが，ロ

その後2年ほどして堅信礼（信徒として認められるカー マでは総合大学はローマ大学のみである．卒業者はトリックの式）などがある．特に初聖体では，小さな

少なく，卒業ができても失業の町ローマでは超就職難

花婿・花嫁姿で厳粛なミサに出席する．その後，晴れ41

一方では，母親がひと一倍強い独占欲でとかく子どもを縛リ，教育の妨げになるケースの多いのは，この国の傾向のようである．いわゆる過保護であろう．幼児の人格を認めるモンテッソーリの教育方式は，この国に起るべくして起り，やがて自由尊重大歓迎の国民性にマッチしてスムーズに発達するに至ったとみるのは，素人的観察であろうか．

いずれにしても今日も家族愛の強いこと，親を大切にすることは，親子断絶の伝えられる折から注目に価する．長い付き合いをしていると，身内への愛情が強ファピアナ（花嫁姿1初聖休の日．姉夫妻やいとこたちとくて，他人さまは二の次にする人もあり，私たちを戸がましい子どもを主賓に，パーティーや正さんで集ま惑わせることもある．しかし外国人でもすぐに身内同る従兄妹たちも大はしゃぎ．

然に扱う社交性の面では，天性のエンターテイナーで誕生日には，プレゼントに上気したほほで子どもがあり，人をそらさぬもてなし上手にわれわれはとても包みを解くたびに歓声が上がり，両親や知人の見守る

追付けない．気取りのない，えもいわれぬこっけいさ

なかに出てくるのは，ピカピカな自転車，コリントゲが憎めないのである．

ー ム，小さなタイプライター，テレビの人気者のお化

け家族など．父親も「今晩は眠れないそ」とおどかし

社会性に欠ける婦人ている．幸せな家庭風景だが，甘やかしすぎではない

建物が古くて表通りにはちりがいっぱいのローマでかと心配にもなるあるが，清潔，整とん，デザインの良さは、イタリア

このようにしての家庭に一歩でもはいるとよくわかる．ほこりがなく，

おとなになったイ

家具をみがき上げ，っくえやそのほかの上に物を出さ

タリア男性は，人ず，上手にしまい込む．家庭第一の主婦は50種からの前もはばからず，

スパゲティを時には手打ちで腕を振るう．表情の明る「マンマ，マンマ」

いのも特長で，子どもの教育で大切なのは愛情だといを連発して母親をう人が多く，幸せそうである．規律は二の次である．

大切にするが，こ婦人はいっぱんに社交性にたけ，社会性に欠けていれが他国人には何る．社会正義の観念の薄い人が多く，米国の社会活動

かくすぐったい光の活発さとは対象的である．その伝統上，社会奉仕は景にみえる．

42

パルバ・パパ（お化け家族）を抱いて宗教団体がするものと安心して，編物などをしている

世界の1尼童と母性様子である，宗教は面倒だが，子どもをしつけていいであるが，ほとんどの人が賛成している．一部の人は，子にしてもらうには尼さんの学校に限る，という人も今日の青少年の乱れはこの方式の自由尊重からくる無増えている．

責任さにあるとしている．そこで町の人や学校の教師

事実過去の社会奉仕はかれらの献身や愛情に委ねらやケースワーカーなどにインタビュー形式で，親子関れ，いとも優しく尊い感じの人，茶目っ気たっぷりの係や教育問題について意見を求めたところ，次のよう尼さんが，それぞれ施設の院長さんであり，子どものなものであった．

手を引いて道をゆくシスターであった．最近は，中卒（1）モンテッソーりの子どもの人格と自由の尊重はで2年程度のコースを経た若い女性たちがエプロン姿

よいが，条件を付けたい．親が見守って，時には方向できびきびと働き，そのうえに理知的でこわい院長先づけをすること．

生がいて，てきぱきと事を運んでいる姿がみられる．

（2）この方式で育つ子は素直できげんがよく，決して無規律無責任にならない．もしなるとすれば，親と代表的な子どもの施設

環境の問題である．

子どもの施設といえぱ，イタリアではペルージャに（3）この方式は出産準備の母親の心理状態の管理か最初にできた，完全なモンテッソーリ方式の「国鉄保ら基本ができるので，その講習会と心理学の助けは注

育所」には，日本の団体参観者が絶えない．ほかにサ目に価する．

ンタ・ローザ精薄児の家，チボリの国立少年院，ドン・（4）いっぱんに施設は完備されて無料のものも多い

ニヨッキ身体障害者学院，脳性麻痺の子どもの家や，が，数の不足が問題である．親のない子や未婚の母をモンテッソーリ方式の幼稚園などがある．

優先するのは理解が届いている．

日本人見学者の感想としては，設備が良く，モンテ㈲

親子の断絶はこの国でも同じで，現代の子は親ッソーリの玩具もよい，保母の数が多くて行届くのがから独立して相いれず、時代の違い，考え方の違いで，うらやましい，何よりも子どもたちの表情が明るい，

親の立場は難しい・

整とんされすぎていて冷たく作ったようだ，などが挙〔6）麻薬のまんえんは親の手の届かないサークルで覚えるので，お手挙げ状態である．中・高校にはPTげられる．

親元を離れて集団生活をしている少年院や身体障害

A活動がないので．業者を取締るのが唯．一の対策．現児施設の子も，人懐こく明るいのが印象的である．例

在は新法律を待っているが、問題はその実施にある．

外は養護施設で，笑いを忘れた子の顔がほころぷまでには時間がかかるという．

このインタビューに参加してもらったケースワーカ
ー のグラチェラさんは，2か月半の子どもがあるが，教育はモンテッソーり方式で成功しているといい，家モンテッソーリ方式の一般的評価

族ともども幸せいっぱいの表情である，近く子どものさで生活をテレビで見せるのだと語っていた．

般にもよく知られているモンテッソーU方式

43

国際会議

第16回国際看護婦協会

4年ごと大会

1971年以降採択された声明は「人権に関する世界宣言」「家族計画と看護婦の役1刺」「あらゆるレペルにお

T一責

漂77

CNRは各国の協会長または代理および書記的職員が出席して2年ごとに開催するICN最高決議機関である．

（認。撒雷認三1乞；。6留tR晋sR書。当m］6同k会察見学．今回初めて併催の学生大会などが行われた．

池由ふみ了

H本看．

けるヘルスケアの方針決定および計画における看護婦の役割」「看護婦の役割拡大」「喫煙制限に関するWH〔協会事務1，6長補佐

Oの勧告」1同一・労働・同・賃金」「人間環境の保全に／，．r．tL〔一？

第16回国際看護婦協会（ICN114年ごと大会は，今関する看護婦の役割」「看護のための継続教育」「抑留年II本看護協会がホスト協会として開催準備を引受け者および囚人の看護に関する看護婦の役割」「看護のて．5月30H〜6月3H．「看護の限llない可能性を求権威」「看護研究についての声明」「○地域看護」「○めて」の主題のもとに開催された．会議の母体機関、看護婦の経済と福祉について」「○看護における職業上

国際看護婦協会（lnternationalの流動性」

CovncilofNurses）

は、1889年に創立された非政治的民間組織で，国際的「○看護婦の国際間移動」についてである

い⊃印は今回の議題）．

に看護の意見を代表する立場にあり，各国会員協会が1973年（前回）のメキシコ大会において看護婦の自立

看護の質的水準を高め，その能力の向上と村二会的地位性が討議され，今回はプライマリーケアをする看護婦の改善を図るための助言・援助を行っている．加盟国の位置づけと専門職業看護婦の自立性および自立化のは88か国、本部はスイスのジュネーブにある．

方向が，「地域看護」に関する提案のもとに論議された．

世界大会は4年ごとに開催し，各国の看護婦が知識・「看護婦の経済と福祉」について，米国看護協会より技術の交流を図り．各国に共通する看護問題について「看護婦は社会に大いに貢献しているにもかかわらず，討議を行い，看護職が連帯し、人頻の生命と健康の維

市民の社会的経済的認識はそttに相当していない．こ持・増進に寄与することを目的としている．今回の登れは看護婦の経済的社会的条件がいっぱんに低く，大録人数は1万2千人〔国外75か国4．020人．国内7．980

部分の看護婦が被用者であるからだ．団体交渉は適切

人／で．主会場の日本武道館を埋尽す状況であった．

な処遇を得るために今日広く被用者に認められている

本大会は会員協会代表者会議ICNR

5月30H午後、方法である．看護婦がこの方法を雇用条件の改善に使31日〕と学術集会（6月1〜3t：川とで構成されておえるように，会貝協会にその手順を設けることを勧めり、付帯行事として、世界の看護展，フィルム・ビデ

る必要がある」と提案された．

ォプログラム．保健医療施設，看護関係学校などの視44

米国では看護協会が各州内で団体交渉機関となって

世界の児砥ヒ母性いる。・一般に医療保障国では看護協会か労働組合と同性をもって立つ看護実践の諸報告と，このような看護組織であって，政府と交渉することが以前から行わ実践のためにいかなる教育が行われているか，また看れている．それでCNRメンバーの×方が労組や公務

護婦自身．その職業の権威とそれに伴う責務をどう実

員職組との提携などの経験を発表した．日本のように践に結びっけるかの方向で，討論，講演．バネルディ

労働組合に看護婦が引回され，看護婦としての専門的

スカッションなど多様な方法が用いられた．

一・な立場が弱くなっているのではなく，看護協会は自己

この大会の主題の意図するところは，古くからみらの問題解決について，関連機関との提携によって主体れる定型的な看護婦の活動は．医療における医師の補的に行動していかなければならない．折しもジュネー助者であるが，看護は医術とならんでそれぞれが専門

ブにおいてILO総会開催中であり，緊急動議でICNと的機能をもつものであり，人ぴとの健康上の問題解決

しての要請電報を送る決議がなされた．

に相互に協力しながらそれぞれの役割を果たすという

なお付け加えればICNは前々会長クルーゼ女史（デンマーク）が，1957年ILOから看護婦の労働条件に関考え方を主張し．看護がより有効な働きをするための新しい役割の在り方を追求することにある．

する調査について協力を依頼されたときILOに尽力し外国の演者は，看護婦は地域の人が病院内・外で自たことが，今日のILOの看護婦の労働と生活条件の会

分の健康状況について，まず援助を求められる存存で議として発展し，！97？年の「看護職貝の雇用および労あり、また．その健康状況を評価して必要な保健的ア

働・生活条件に関する勧告付き条約」の採択となった．

ドバイスや指導をし、その人が適切な保健または医療看護婦の国際間移動について，ICNは会員協会から上の処置が適切な場所で受けられるように援助をする

移住現象と国の政策を調査することを要求する提案と立場であることを報告している．このような立場をとともに、その問題状況に関するガイドをつくることとる看護婦は，独自の活動をした．国際間の移住は社会経済的な状況が要因のひと

よって一・行うために，その基礎的教育は高められ，つで発生し、これは母国側看護人材が流出しケアの質

業務遂行能力は継続的な教育とチェ・ソクシステムによ的低下をきたすとともに，移住先の看護の質的低下やって確保され，看護婦として決断したことに対する責

雇用条件に悪化を招くので，国際的レベルでの指導が務を負うものであるとしている．

当然必要となる．

それぞれの国の事情に閉会式では，退任する旧会長が「責務Jという合言

学術集会は大会主題に沿って展開された．毎日，午葉を述べたが，このことは他の権威に依存しがちな看前に全体会、午後に4つの分科会がそれぞれ3つの小護婦にとって，課題の遂行とともにさらに大きな努力

分科会に分れ、合計12会場でセッションが行われた．

をもって新しくつくっていかなければならない看護婦

学術集会の全体を通して．看護の専門職業化と自立の姿勢を意味するものである．

45

国際会議

一

第10回国際精神療法学会

リスなどで、南米からはブラジル．アルゼンチンの出席者も多かった．アジアからはインドの出題があった．

日本からは，森田療法など5題の出題かあり，筆者も自閉症の精神療法と．わが国の集団精神療法の2つを
ttパ

「：

よし

ニ

池

田

由

子

出題した．年齢的にいうと，比較的中年以上の参加者が多かったが，年若い参加者もけっこう多く，わが国国立精神衛生研究所児童精神衛生部長の国際学会のように改まった儀式的な面はほとんどみられなかった．

筆者は1976年7月4日から10日まで，フランス・パ
リで開催された第10回国際精神療法学会に出席した．

レクチュアの主題は，「精神療法の過程についての考二の学会は1934年に創立された医学的精神療法国際連

え方の変遷」「精神療法過程とコミュニケーション」

盟CThe

Psy−

「精神療法と倫理！l「子どもの治療における精神療法過chetherapy）が中心となっており，国際精神分析学会

程」などであった．アメリカのJ．Frank教授の「アと並んで，精神療法に関する最大規模の学会である．

メリカにおける精神療法の動向」が最も好評であった．

当年の連盟の会長は．スイスのP．S．

これはその内容が，単にアメリカにおける精神療法のInternational

Federatien

for

MedicalSchneiderであり，学会の会長は7ランスのP．Sivadonであった．
学会は盛会で，40か国，1，700人以上の出席者があり，主題は「精神療法過程；Psychotherapy

Process」であった．

会議は4か国語1英・仏・独・西｝によって，レクチュア（9〜11時），討論ほ1−13時），セミナー〔15の変遷にとどまらず，具体的に全世界における精神療法の動向や問題点をカバーしていたためと思われる．

わが国では精神療法の治療者というと，線が細く，哲学的・神経質な学者というイメージが強いが，発表者の多くが心身ともにがん健そのもので生気にあふれていることは興味深かった、〜 17時30分｝．シムポジウム，映画，ビデオ（17ag30

多くのセミナーや討論を通じて私の得た印象は，精分以降）の形式で行われたが，フランスからの参加者

神療法を医学に基礎をおいて，広い意味でとらえよう

か多いせいか，フランス語のセミナーが最も多かった．

としていること，個人的（individual）と集団的（collec・

出席者はフランスから約400人のほか，ベルギー100tive）な方法を認めていること，精神分析の影響は認人，ノルウェー，スイス，アメリカの各60人などが多めながらも，その限界，問題点も公平に判断している

く，40人以上の出席があったのは，日本，オーストラ

こと，行動療法など新しい方法も偏らずに理解しよう

リア，カナダ，スベイン、イタリー．オランダ，イギとしていること、人間を心身両面をもつ実体としてと46

世界の児童と母性．

らえており，治療者の立場を科学的専門職として受入

ひどい暑熱と，大学の古い基礎教室という設備の不れていること、各種治療法の共通点，同意できる点が、便さ，設営の不手際など，問題はあったものの，若いどちらかというと強調されていることなどであった．

研究者の参加を多くする工夫，社交行事を少なくした
経費の節約など，学ぷ点！J多い学会であった．

会議中私の出席したのは、英語で行われたセミナーが主であったが，セミナーでは比較的充実した討論が行わf．しセミナー終了後．個人的に積極的なコミュニ

ケーションが行われた、参加者の多くから，わが国における女性の研究者や女医の地位、女性の職業・ヒのかっとうなどについて質問も受けた．またこのような主題に関するアメリカの女医の発表もあった．

子どもの精神療法のセミナーでは、カナダのMookと筆者が座長，アメリカのKastenbaumがモデレータ
ー であった．カナダから脳機能障害と学習困難を主訴とした男児に対する活動療法が，ノルウz一からは思春期の入院患者と家族の精神療法が出題された．Moek
は精神療法におけるselfの問題を，

Kastenbaumは小児分裂病の治療を話した，

私は2組の自閉症双生児にっいて．3歳児健診以前から始り，個人・集団精神療法、教師との協力など、数年以上にわたる精神療法の経過と、治療により変化した点と、変化しにくい点に重点をおいて述べた．

セミナー終了後，演者や参加者で話合った結果，われわれが痛感したことは、自閉症といわれるような子どもの像は，どの文化圏でも同ヒだということ．また、教育・保健機関と協力しての地域的接近の必要性、精神療法の過程における積極的なinterventionの重要性などであった．

47

国際会議

同時に各国の代表者は満員の会議場で起立．各出席者

世界青年平和会議
WORI．D

YOUTH

PEACE

に盛大な拍手が送られることによって、会議は進行し

CONPERENCE〕ていった．

平和会議の議題は大きく3領域に区分されていた．
①平和と宗教とのかかわり，②平和実現のための関与，③平和と世界の現状，である．
みや

宮

ざさ

崎

し＋Pん

俊

訳

策

2日目から本格的討論にはいって，毎朝9時から10時30分まで主催者側の基調報告が行れた．ジャマイカ

熊本短期大学専任講師の国連代表や宗教研究者による「世界の現状分析や平1976年11月7日から14日まで，テキサス州パラシオスにおいて，世界青年平和会議（World

Youth

Peaee

Conference）が開催された．参加者は年齢22歳以上

和参加のための個人の関与」に関する問題提起の後，数分の休憩をとって，領域ごとにミーティングをもつ方法が採られた．

30歳までの青年に限定され，63か国からスタッフを含さらに領域ごとの参加集団は，徹底した討論を行う

めて220人であった。日本からの参加者は8人である．

ためにr2〜20人前後の小グループに分けられ，各グル

各国からの参加者は大会前日をピークに、指定されー プは司会者を選出し，自国の現状，平和，正義，愛，たヒューストン飛行場に到着．そこからパラシオスま平等についての討議を展開していった．筆者は平和とでは，主催者側のバスでピストン輸送であった．満員

世界の現状のセッションに参加したが，戦時下の国やのバスで高速道路を走って約3時間．メキシコ湾に面

発展途上国からの参加者の発言には，だれもが静かにしたバラシオスは，強い陽光と澄んだ青空と深緑のな耳を傾け，窮乏のなかでそれを克服しようと息づいてかにあった．宿泊施設はパプテdスト・キャンピング・

いる力強い生命の鼓動を感じとっていた．

ハウスであり，参加者は到着順に案内された．10台のアフリカの代表が，「開発途上国も教育に関して政府

2段ベッドが設置された各部屋は，たちまち異民族のが積極的に力を入れようとするが，人々のなかにその集合体となり．笑顔と握手のなかに自己紹介が繰広げ必要性が芽生えてこない．日々の食事の糧を探すのがられた．

精一杯で，子どもたちはカロリーのことも考えずに，

何でも腹が膨れるまで食べることが，生きることの目
会議の状況標となっている．教育とは，経済開発とは，どのよう会議開催の初日は、会場提供者パラシオス市長のあな方法でやればよいのだろうか．人類の願いでもある

いさつに続いて，主催者側が参加国の名前を読上げた、恒久的な平和実現への第一歩として教育は必須不可欠48

世界の児童とeSffであるのだが」と切実な発言を行ったときには，ミー
ティング・グループはその痛みが通じるかのように沈

ミニ紹介5：市立クンス・ホルムス保育所（KUNGS−HOLMS DAGHEM）一スト・ソクホルム

黙した．

大通りをはいった5階建アパートの2階1居住宅を使小グループでの討議は成員の希望で，晴天の日に限って会場周辺の広大な芝生に円陣を作って座り，自由なふんい気のなかで行われた．時おり，妥協を許さなったミニ施設．工6，7m2の教室兼食堂、

L字型の午睡室

兼体育館．屋外運動場はH当りの悪い狭いペランダ、
ほかに調理室，予洗いなど．定貝25人．対象児6か月〜

7歳．未婚の母と共稼ぎの子どもを優先．保育時間

い激しい対立，相互に不明確な部分を了解し合った後

6：30〜18：30，3食給与．保育力1）キュラムはない．

の親密な交流などに，会議進行のダイナミズムと青年職貝は園長．保母4，炊事1．経費は，親の多くが1日の躍動する力強さを体感した．

1クローネ（約70円ト5クo一ネ，火半は市の負担．

会合のなかで成貝に了解された「平和実現」に向けての提案事項は，翌日タイプ印刷されて全員に配布さ平和会議最後の夜のインターナショナル・ナイト・

れた．さらに各領域で提案された内容は、2H間にわプログラムは壮観であった．市民を含めた800人近くたる全体討議を通して、全体会議で検討・修正され，可が，大会場で真夜中まで別れを惜しんだ．各国代表が決されていった．決議内容は紙数の都合で本紙面に掲

演技するお国自慢は，他国の人々を驚かせた．共に歌載できないが，非政府組織（NGO）を通して，国連ったり踊ったりする「つどい」は，平和の象徴のよう

へ提出されることになっている．

であった．パーティー終了後は，それぞれが再び自国にもどってゆく寂しさに，握手を交わしたり，歌った

社交行事

り，涙ぐんだりしている人間の輪が，やみ夜のなかに

パラシオスは人ロ2千人ぐらいの農漁村地域である．

いつまでも点在していた．

毎日，夕方5時に終了する会議のあとは、テキサスの風物を見聞させてくれる多彩な歓迎会を開催してくれ

恒久的な平和の実現は，人類全体の願いである、した．農場主や婦人会，消防団，高校生などの団体の主

かしその実現は，異民族の人々が相互交流と共感を通催による農場見学．食事会，テキサスダンス大会，バ

して、自国・他国の問題を日ごろから深め合う努力のンド演奏会などの行事に、南部人のヒューマニズムと過程においてこそ達成されていくものである．そして，

西部開拓時代の伝統をはだに感じた．また会議参加者

この永遠に繰返していかなければならない対話への努が2人ずつに分れて一般市民の家庭に招待されるプロ

力は，次代を担う児童に対する愛，共感，相互理解を

グラムでは，アメリカの中流家庭のふんい気を味わわ含めた幅広い人間性の教育のなかにこそ，原点があるせていただいた．

ように思えるのだが．
49

▼

：諸

●

最近の保育動向を中心とする内外文献
＋．

重

ト敏

シ

森
東京都∪：メこ学教授

國の内外を問わす．保育関係の文献はおびただしい

日本保育学会の30周年言己念事業として、同学会年報編数に達すると思われる．それは保育の学問が、心理学

集常任委li会委員1岡川正章．萩原元昭，松村康平．

や教育学を基底にもちながらも，多岐にわたって他の村II頃雄、森

いろいろな学問と関連しているからである．そのためある．この編集意図は．わが国の保育学もついにここ

幼児を研究対象とする保育学は．広領域の科学として、まできたかと思われるような高い程度の系統的な内容

研究の課題はもちろん、研究の内容論やノ∫法論には実をもつ研究川を発刊することにおかれ，保育学の各分に多様なものがある．

野で研究を続けている学会員による執筆を中心とし．

保育学の領域としては，たとえば．その隣接諸科学

重敏｝によって企画編集されたもので学会員以外の者を含めた46人の論文から成っている．

の1剛かち，保育哲学・保育心理7…・保育社会学・保育

内容は次のように、1〜N部から成り，各部5−16

生理学・保育保健学・保育福祉学・保育環境学・保育章に分れている．1保育史一①タト国の保育学者の保育

情報学・保育文化学・保育．1：学・保育史などが挙げら思想れよう．これらの領域はもちろんすべて・様に発展L

ソーリー思想・教具1，②各国の幼児教育改革の動向，てきているわけではないが，こうした分野の動肉は、③わが国の保育学の歴史、④わが国の保育学者の保育

実は今日の保育学の進歩の姿をフ丁ヨ疫するものである．

思想1中村．1汰．エEエル・ハウ．和田実．ftua惣

そこでこうした状況を背景とするわが国における現ILソー．ベスタロッチ，フレーベル．モンテ・ソ

ヨ、⑤日本保育学会の歴史．II保育科学論一①保育の代の保育学の発展、保育界の動向，および保育学の内科学的研ffi

容などを知るのに，たいへん役立つと思われる最新の1精と条件反射、⑤保育保健学．⑥Mz会福祉としての文献をまず2，3挙げてみたい．

保育．⑦保商1二会学、⑧保育環境学，⑨保育文1ヒ学，

li②保育心理学、③保育と大脳生理学、④⑩1精工学．Ill保育研究方法論一①1呆育学の研究方法，

日本保育学会編著1保育学の進歩②保育学の歴史的研究，③保育学の事例的研究．④保／フレーべ1レ館、1977）

育学の実験的研究，⑤1踏学の調査統計的研究，⑥保

本書はわが国幼稚園教育100年を1言己念するとともに，育学の実践的研究ぽの1・その2｝．IV保育論一①幼50

世界の1尼瓶ヒ母性

稚園論，②保育所論，③家庭保育論．④保育者論、⑤

第2部に「保育の歩み」として過去1年間の保育界全保育者養成論，⑥保育団体論、⑦保育内容論〔その1・

般にわたる歩みが収録されている．その内容は次のよ

その2・その3）．⑧宗教保育論，⑨保育課程論，⑩保うになっている．

育方法論，⑪集団保育論，⑫障害児保（教）育論，⑬保第1部，特集「園生活の環境づくり」一①総説，②園育における評価の問題、⑭保育行政論，⑮保育施設論．

生活の環境づくりのとらえ方（3篇）．③園生活環境と⑯保育関係論，Lての保育者と園庭遊具（2篇），④園生活の環境を生

このように多数の執筆者による本書は，「保育学論集」

かした保育実践（2篇）．第n部，保育の歩み一①保育の性格をもつとともに，先述の編集方針に沿う執筆が関係の組織と動き〔保育の現況，日本保育学会の状況，なされているため，わが国の保育学の進歩について系

他学会からみた保育研究の動向一日本心理学会・日本

統的な知識が概論的に理解できるものとなっている．

教育心理学会・日本応用心理学会・日本教育学会・日また各章あるいは各節は，執筆者各人のユニークな

本教育社会学会．保育者養成の姿、幼児文化財の姿一力作となっており、同時に，執筆者自身の研究はもと

絵本と児童文学・演劇・9楽リズム・玩具），②保育関より，従来の研究・文献の概況、将来の展望、その他

係文献目録悼行本・紀要文献・博士論文修士論文題に触れており、保育学の入門書としても好個の文献で目・外国単行本）．

ある．わが国における保育学発展の様相と，学問的水

こうした構成による本年報は，保育学に関する学術準の程を，諸外国にも示すことのできる保育研究書と的価値の高い文献として，国内はもちろん、海外においえよう、ける保育関係者のあらゆる分野の人々の保育研究と保育実践に資し得ると思われる．

日本保育学会癌：園生活の環境づくり（保育学年報1977年版）（フレーベル館．1977）

本書も日本保育学会年報編集常任委員会委員の企画

なお本年報1976〜71年度版は，次のような特集で刊行された．編者および発行所は．本年版の場合と同じ，
郷土にみられる保育の歩み（保育学年報19？6年版）．
1976．

編集によるものであるが、これは毎年1回刊行される保育のための方法（保育学年報1975年版）．1975．

年報の1977年版である．当学会の保育学年報は、1962

保育ニードの地域性（保育学年報1974年版）．1974．

年版から始って，本年版で15巻が出版されているが，園保育と家庭（保育学年報1973年版〕．1973．

1971・72年版（合併）からは従来の論文集形式から特これらかの保育内容〔保育学年報1971・72年版）．1972．

集論文を含む書物形式に改められ，本年報はちょうど6巻目のものである．

今年度版も昨年度と同じように，第1部は特集として選ばれたテーマによって公募した論文で編集され，山下俊郎監修：保育学事爽（光生館、1976）

本事典はt保育に関心をもち、これを学び研究し、51

また保育の実践に従事し，その行・財政の面に力を尽出版されているが、本事典のように保育学専門のもの

している人々のために，保育の諸問題について適確なは他にほとんど類がなく，その意味で貴重な文献では解答を提供しようとの監修者の意図のもとに．6人のなかろうか．

編集委員｛岡田正章，津守村山貞雄，森眞，平井信義．水野浩志，重敏）によって企画・編集されたもの

OMEP：INTERNATIONALJOURNALOF

で，体系的な体裁を採る保育研究のエンサイクロペデ

EARLY

ィアである．すなわち形式は中項目方式であって．項

本書は世界幼児教育機構、OMEP（Organisation

CHILDHOOD．

Vol．8，

No．2，1976，

目別五＋音順とかアルファベット順ではなく、①保育

Mondialeの思想、②保育の意義，③保育の目的……⑯保育研究

Organization

法，というように、46項にわたってそれぞれ数節を設機関誌として1968年以来，ユネスコ（UNESCO）

けた解説が，47人の執筆者によって行れている．

の助成を得て，年2回刊行されている幼児教育の国際

pour

I

for

Edueation
Early

Pr6scelaire；WorldChildhood

Education｝のこのように保育学の概論的．あるいは通論的な方法的専門誌である．OMEPのことについては，当誌『世が採られているため，最初かち読むことによって保育界の児童と酬生」第3号の拙論「OMEP一ワルシャの科学について大体の概念が得られ，また自分の関心

ワ会議に向けて」ですでに述べたところであるが，こ事項については，その部分を読むだけでも概念を整理

こでの主な仕事は，8歳以下の子どもに対する深い理することができるようになσている．

解を増進し，形成期にある幼児の研究を通じて得られこうして構成された本事典は、オーソドックスの体系ではあるが，保育内容として，従来のいわゆる「6領域」のほか．たとえば，「冒険心の発達と安全教育」

た経験や知識を．異なる国々のあいだでわかち合うということである．

このOMEPの本誌「Early

Childhoodjの目的は、「創造性の発達と造形教育」「知的発達と知育」あるい

児童心理学．幼児教育，f

は「パーソナリティーの発達と保育」「乳児保育」「早具と遊具．r・ども向きの設備のある運動場や自由な空教育」といった項目は，従来の領域になかったユニー

地．保育施設（幼稚園・保育所｝や私設ホーム（孤児

クなものであろう．

収容所など｝の建築術，環境に関して両親その他の事

こうして本事典はオーソドックスでありながら，同どもの健康と栄養，良い玩項についての情報，出生時から7歳ないし8歳の年齢時に最新の項目が適当に付け加えられているので，に至るr・どもの扱い方や世話などに関する情報を広め学習に熱心な教師，保母および保育関係者に大いに役ることにある．

立つと思われる．また、さらに専門的な学習を進めよ

本誌はオスロ（ノレウェー1のスカール博士（Ase

うとする若い研究者にとって，必読に値する参考書と

Gruda

いえよう．

カ，ポーランドなど各国からの6人の委貝によって構

これまで教育に関する辞書類はきわめて多種多様に
52

Skard）のほか，フランス、スペイン，アメリ

成されたOMEP誌編集委貝会によって編集され，編

i｜tV：o，EPtと坊性集者代表は，ダプリン（アイルランド共和国）のAnne

ニークで用意周到な幼児保育計画が比較的詳しく紹介

MeKennaであり，編集顧問は．ロンドンのPhyllis

されており．さらに他誌（

M．

national

Piekardとされている．

Childrens

CourrieroftheCenter，1976，

VoL

XXVI．

次にその内容の概要を簡単に紹介しておこう．

5，pp．455−457）から転載した論文として．

本誌VoL8．

Marie

前巻（

No．2の内容としてまず注目されるのは．

Vo！．7、

たSusanNo．2−1975｝で短縮された形で掲載されHarvey女史〔イギ1，ス）の論文「人院中のrども向きの遊び；PlayforChildrenin

Hospital」

D●veloppement

de

la

No．

Anne−

Raimbault（フランス1：「幼児の成長と発達

コミュニティーの健康度の指標；＿

Inter−

deI

Enfant，

Croissanee

Indicateurs

de

et

Sant6

Communant6」が掲げられ．コミュニティーの健のあとを受けて、これと同じテーマのもとに，Carol

康水準を決めて国民の健康と社会政策とを決定するた

Hardgrove準教授（カリフォルニア大学）ほか5人のめに、発達過程で容易に判別できる正確な指標の必要短い論文が掲載されていることである．これらの論文

性が述べられている．

のEl記テーマは，1947年10月、ブエノスアイレス（アこうした内容をもつ本誌は，最後にOMEPの出版

ルゼンチン）で開催された第14回国際小児科学会会議；

物．国際ニューX、国際刊行物などの簡単な紹介と新X皿Wertd

刊の保育関係図書の書評を掲載している．

CongressofPediatricsで論議された問題である、この問題に関した論文で，ここに掲載されなお本誌では，執筆の用語として英・仏・西の言葉

たもののなかでは，遊戯療法（playtherapy）や創i宣的のうちの1つが使用されているとともに，他の2国語

therapy）などを重視して，これらを子による簡単な概要が付け加えられている．本文40ペー

療法（creative

どもの入院中の遊びの生活に取入れている臨床的な報

ジ．

告が注目される．

わが国の幼児教育が．激動する現代における重要課

またW．D．

Wall博士（ロンドン大学教育研究所児童題を果すために、保育問題を．今後はただ国内だけでな

発達・教育心理学科長．教育心理学教投）の論文「幼く．広く国際的・学術的交流のなかでとらえることが児期の遊び仲間の会について；The

要請されている今日．本誌は保育関係者にとってきわ

groupsPreschool

Play・

Assoeiatien」が載せらfLているが．これは、めて貴重な文献といえよう．

WalL博士が副会長をしている「全英幼児期遊び仲間のちなみに本誌の予約購読料は，1年＄7．50、OME会」が，1976年6月に英国全土で「国民的遊び仲問週

P会員（日本保育学会会員）の場合は年＄5．00．購読

間」を催したことを．OMEP本誌読者に知らせるた

希望者は下記OMEP日本委員会あて、氏名、送》先めに書かれたものとされている．

の住所を明記して申込めば，送金方法などについて同

そのほかJeanJ．

S6guin（ヵナダ）の「ア州における幼児期の世話；Lesen

Services

de

I

」パータ

委員会から連絡が得られることになっている．

Enfance

申込先：194東京都町田市玉川学園、：E川大学内、Alberta」という論文では、同州が最近取入れたユ

OMEP日本委員会．
53

世界の婦
人の了動

オーストリアの婦人たち
ンゴるニ

フリューリング・M・紬子
在ウィーン

オーストリアに婦人活動はない，などと書くと，だれね」などの声、だが実際にはどうしてどうして．意

れでもびっくりするであろう．そう書きはヒめたくな

外に大きな活躍をしている．ただし外見は観光国でもるほど．現在のオーストリアは、婦人グループの存在あるために，古いふんい気を壊さぬように苦心しながと活動が現実生活では目if一たず，生き生きとした老人ら，近代化を進めているのだ．全人口か東京人口にもグループとは大きな差がある．この状態を理解するに満たないが，多くのオーストリア人が国際的ポストには．まずこの国の国民性を知ることが必要であろう．

立ち．またこれまでに10人ものノーベル賞の受賞者を普通オーストリアを考えた場合，まず音楽の都ウィ出した．そのなかに平手【1賞を受けたベルタ・フtン・ー ン．そしてザルツブルク，インスブルックなどの地

スットナー女史の名が光っている．パテントも非常に名とともに、山々の美しさを思い浮べるであろう．面多い．多くの国と隣合わせの関係上，新思潮や流行が積83，850km2，人口わずか7，443，809人（内女性53％｝．

すくドイツ，スイス，チェコスロバキア，ハンガリー，ユれ，和らげられ，ゆっくりゆっくりとはいり込んでくー ゴスラビア．イタリアに取囲まれている．だがこのるわけで．その聞に受付けがたいものをより分けて．

国が過去において何百年ものあいだ，ヨーロッパに偉捨ててしまう．それゆえに現代オーストリアでは，過大な勢力を振るい、雄大かつ豊かな国であり，多くの激主義的政治思想や婦人運動に対して、オーストリア

異なった民族が集って一国を成していたということは，

人的性格そのままに，適度に……ということなのだ．

入口までやってくるが，そこからは適度に調節さ

現代ではともすれば忘れがちになっているかもしれな
い．この多くの民族がいっしょに生活していたというところで歴史的にオーストリア婦人の活動をみると，事実が、今日のオーストリア人の性格を生みだしたとこれには目覚ましい動きがあった．19世紀の工業化のいえるであろう．

膨らみは平民の生活を根こそぎ変化させ悪化させた点

日本の移り変りの激しさに慣れた眼がウィーンを見が多く、そこから婦人たちの立上がりが始る．

たとき，「眠っているみたいに田舎だなあ」「このまえ1866年秋，「ウィーン婦人利得組合」の土台設立．女に来たときと変ってないや」「日本より2，3年流行遅性が仕事と必要な専門技術の養成を求めて立上がった．

54

世界の児童と母性合連盟」が解散させられた．

1870年，「女性教育家・教師組合」男性教師と同額の戦後から今日にいたる婦人活動は，国家が中心にな

給料要求．既婚女性の閉め出し反対．
1874年、「芸術刺しゅう高等専門学校」って社会保障その他の問題の改善に当り，そのせいも1876年，「郵便電報局国家婦人職員組合J

あってすべての団体が各政党またはそれに似たものに

1881年，「ウィーン女性保護組合」

属していて，政治面のみの動きになっている．今年1977

1885年，「女性作家・芸術家組合」

年に国家で集録した「オーストリアの女性Jと名付け

1888年，「女性音楽教師組合」

た記録誌の最後に，「オーストリア女性の婦人組織活動

1902年，「オーストリア婦人組合連盟」がはじめての意識はまったくのところ極小と述べられる」とまでいわせたほどに消極的である．

連帯的婦人活動として発足し．アメリ1カで1888年に設だが最近の1，2年間に，背景は政治色をもつ銀行

立の「国際婦人連盟」と手をつないだ．

その他の団体ではあるにせよ，幅広い内容をもっグル

このころからオーストリアの婦人活動は徐々に政治色のみに変化していった．

ープが現れてきた．「ウィーン10区母親クラブ」（毎木

曜日15時〜17時）もその一例で，月々のテーマは，

1918年，婦人活動と集合の自由とともに．全面的婦

9月一夏休みの旅行や経験について．

人参政権を得た．

10月一合成物質によるスキー長距離滑走路見学．更1938年，ヒットラーの命令下，「オーストリア婦人組

生への手助けとは？

現代のウィーンをバス見学．社

会法の重要点について．

11月一女性の仕事のチャンスは男性と同ヒか？

薬の過度使用は害を生む．押込み泥棒の予防対策．

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という具合である．このほかにも似たような団体として、「もしもしお隣の奥さん」という名の母親グループ，「緑の未亡人」という名の，夫が長時間家を空ける，郊外の緑のなかの夫人たちの集りがある．ただしいろい

1−「ろと評判を聞いてみると，今のところは「金持夫人の時間つぶし」と片付けられることが多いのだ．

そこで，男性のなかにはいって職業婦人の先端を歩いているともいえる夫人ふたりの，婦人活動への個人的意見を聞いてみた．

婦人ジャーナリストで，消費者相談組合の婦人所長
55

であるドクター・フラ．イス．女史は、「 今のオーストリァ

他．の国に比べて比較的に良いことを、Iaには，もうそれほど強力な婦人itr，t，きたいと」・う望｛三Cカ∠才．、まり［IS！くないこと7v：！息収1なのtfi動は必．要ないでLよう．今さら男女1司権などというゾ）もおかしいし．男t．女

たそうだ．

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1動いている女情iのなかで［呪姑宇者は，すわ．私つ

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で、温かである．そLて、ク）んびりしたふんい気のな

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56

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私は商社駐在員の妻としてバンコク市で2年生

い直射下にありながら総じて温和な国民性は，仏活した、というだけで，特に育児について関心を教と無縁のものでないと思う，したがって多くのもってみたわけでもなく，それに帰国後すでに年

子どもたちがいわゆる野育ちに放置されているよ

月を経ていることでもあり，その任ではないと思うに見えながら，おのずと社会の規範のなかに育いますが．新婚の妻として，身寄りのない地で初っていく．と私には思われるのである．

産をした経験を通して，あれこれ思い出すままに書いてみます．

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私たちの住居は環境のよい住宅街に新しくでき

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バンコク市には大きな寺院が幾つもあり，朱色本の駐在員の家庭のように，私たちも2人の女中の衣をまとった僧の姿が目立つ．タイ国は仏教国を使っていた。1人は料理担当，もう1人は炊事・であり，国民の93パーセントが仏教徒である．寺

洗たく担当で，それぞれの領分は絶対に侵さな院2万3千，僧25万人，見習僧を含めて40万人とい専門職であった．日中をほとんど独りで過していう．バンコクのワット・プラケオ（エメラルドいる私は．つれづれをまぎらわすために時どき料

寺院）のご本尊，エメラルドの仏像の衣は，年4理担当のあ一さん汝中をこう呼んでいた、とい回．国王がここにおまいりされて，ご自身で衣替っしょに，街のマーケットに食料品を買いに行っ

えあそばされる．そのような風土に国民の生活がた．マーケ・ソトには豚の頭やしっぽや，見た二と営まれており．結婚・出産・葬式，また建築も1ムのないグロテスクな魚や、異臭を放つ腸のような数儀式で行われる．戒律は厳しいようだが，私たものなどが並ぺられ．あるいはつるされていて、ちにはなかなか理解できない．熱帯の太陽の激し

はじめてそこに足を踏み入れた私には．いたたま

世界の児亜ヒ母性らない異様な環境であった，

何度か通っているうちに．マーケッi・のなかの
八百屋のおばさんとおな「；みにな，た．このおばさんは大きなおなかを抱えて、うす高く積上げた野菜の真ん中にいつもデンヒ座っていた．そのころ私のおなかには長女がいた．おばさんは自分にはf：どもが6Y

Lいるか、「皆．二うして野菜のなかに座っているうちにできたのさ．，と話していた、次の日に買物に出掛けると、隣の乾物屋のおヒ

憎．ワ・i・・プラケオでさんかm 今日はおばさん：まいないよ と声をかけ

私にヒっては遠い異国で、相談するノ＼もなく、てくれた．いつもの野菜のなかには，おばさんに初めての出産なのでとても不安であった．バンコ

代って小さな．女の∫・が座っていた．

クは．ヤパンコクのヤがとれたところだ，

それから3日ほどあとにおばさんの店の前を通などと言う人がい（、その言葉も私を不安にした．

ると．「今日はいいのかい一というおばさんの元気

LかLしigらくすると、その不安も完全に払しな声が飛んできた．私はび一，くりしてしまった．

ょくされることになった．近所に住んでいた代理

思わず「赤ちゃんは、と聞くと．．ああ、また．女だ店のマネージャーのソンプンさんご夫妻か、た」・

ったよ

へん親切に励ましてくれた．ご夫妻はともに30代と何事もなかったような返事であった．

11Mの若さであったが，すでに4人の∫・どもを育て．

その経験から主人と私を折に触れて指導してくれた．出産も近づいた二ろ、ソンプンさんのお宅で，主人の買ってきたさらLでおむつを作．・たことが，昨日の二とのように思い出される．

女医のマー干先生ヒの出会いも．ソンプンさんのご紹介によるものて．あ一／た．先生は英国に留学
して医学を学び．帰国するとチュラ，しンコン大学の付住宅街．竺く内の構造物はわか匡1の屋敷稲荷に相当

属病院

シリキ

タイ国赤十字病院の医師になり，ト｝三妃のご担当医でもあった．男のよう59があったが．なんと．知らないうちに済んでしま
うなんて……．あとで圭人に聞いたところでは，

やはりずいぶんと苦しんでいたらしいが、自分に意識が無かっただけであった．
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バンコクには子どもがほんとうに多い．小学校にはいるまえの子どもは，素裸にはだしで、私ならばとうていはだしで歩けないような熱い道路で，
ワット・プラケオで祈る人と街で見かける姿の子ども

元気よく遊んでいる．これが平均的バンコクの子にらいらくな方で，そのせいか独身を通しておらどもである．メナム川や町を縦横に走るクロングれた．この先生と話しているうちに，私の不安も（運河）は，熱帯の子どもの絶好の遊び場所になっ主人の心配も消え失せて，もうすっかりマーナ先ている．小さい子どもたちが遊んでいるなかには．

生に任せきってしまっていた．こうして私はチュ

だっこちゃん人形のように，赤ちゃんを腰に乗せラルンコン病院に通うことになった．

ている女の子が必ずいる．朝早くから夜遅くまである定期検診の日，マーナ先生から「もし別に予定がなければ、今から入院してもいいですよ」

これらの子どもたちの家は長屋風で，コンクリと言われ，私も病院にいるほうが安心なので，そー トや土間の上で暮しているのだし、家には何もの日に入院してしまった．10時の消燈のころ，気ないので、みんな外で遊ぷのであろう．一年中真のせいかなんとなくおなかが痛くなってきた．先夏の気候で，お米はまいておけば採れるという国生に連絡すると，すぐにドクターが来られて，注であるから，とにかく生きてはゆけるというわけ

射を打ってくれた．

で，勤勉になれないのかもしれない．子どもが多目覚めるともう朝であった．起上がって顔を洗いに行こうとして，ハ・ッとした．反射的におなかに手がいって，すっかりあわててしまった．その60

とにかく騒がしく，よく遊ぷ．

くいても，女の子が順々に下の子の面倒をみて，きわめて自然に育ててしまうのである．
夕方の食事時になると，涼しい木陰を見つけて，

とき．0時3？分に女の子が無事に生れたことを知母親は大きなおさららされたのであった．出産のときは「青竹を割るもたちを集める．ご飯を代る代る子どもの口に放ほど苦しむものなのよ」と祖母に聞かされたこと

リ込んでやる．子どもたちは好き勝手に歩いたり

こご飯とおかずを盛O，子ど世界の児童と母性

木の周りを回ってきたりして，今度はおかずをロに入れ，スープをひとロもらう．こうして30分く

ちいで、7〜8人の子どもたちの食事が済んでし
まう，という具合であった．おふろにしても，大きなたらいの中に水を入れておくと、子どもたち
が次zaに飛び込む．
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学校制度は1960年以来，初等教育前期4年，後期3年，中等教育前期3年、後期2年である。そ
のうち初等教育前期4年が義務教育であるが、就王族級の家の女児たち．習っているバレエの衣粧で民族意識が強いからであろう．

学しない子どもや中退する子どももかなりいるら

富裕な人たちは子どもを私立学校に入れている．

しい．中等教育後期2年は職業教育である．大学

ただし仏教国であるかち，ミッションスクールはは4年で，全国に4校ある．来年からわが国と同ない．財閥級の金持の子どもの通う私立校が近く

じ六三制に改めるそうである．バンコクには水上にあったが、登・下校時には車で込合った．

生活者もいるが、識字率は70数パーセントだそう
で、開発途上国としてはいいほうにはいる．

東南アジアではどこにも見られるようであるが，バンコクの商業関係には中国人系が多い．しかし小学校（初等教育前期）で民族舞踊が正課に取国家の同化政策は厳しく，中国人学校や中国語学入れられているのが，私たちの目に物珍しく映る．

校は認められない．民族舞踊の正課でも，またバンコクの大通りの戦勝記念碑でもわかるように．
ナショナリズムが高く掲げられているのである．

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仏教の国タイでは，男子は一度は僧籍にはいる義務がある．国王も頭を丸めて，朱色の僧服をまとい、はだしで歩かれた．したがって貧しい農家の青年も朱色の僧服をまとえぱ，貧富の差がなくなり，平等である．しかし俗世界では．それはそ
私立投の小学生たち．迎えを待っている

れは貧富の格差の大きい国であった．

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俵の良さを厳Lく教えられて」・る，胸もヒて一fr掌

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世界の児竃と母性パキスタンとアフガニスタンの旅

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れる恩恵が与えられていても，効果がちもらったとみえ，1福」の字があるのなかなか上がらないという．牧畜移動を外して見せ，説明を求めた．Happy

家族が多いから．人ロ動態のつかみよを意味すると言ったら喜んだ．

うがない．文盲率の計算など思いもよ

ローマで荷物の出てくるのを待つあらない．おみやげにボールペンを持参いだ私はかばんを肩にかけていた．かしたが．差出してもおとなはもちろん，の女は、かばんは抱えていないといけ子どもでも手を出す者は少ない．文字ないと注意し．手わざで教えてくれた．

かtジろ

薫

埼玉大学名誉教授を書かないのだから当然のことである，

さらに自分の荷物かち，手製レース編

プスト，ヘラート，マザリシャフ，

みの、ボタンの付いた小袋を取出して，

さきごろ東南アジアから，パキスタ

プリムクリ，バーミヤンと，広い砂ば

お金はこれに入れて，下着にピンで留ン，アフガニスタンへ出かけた．カラ

くにオアシスとしての集落がところどめるようにと，私にくれたのである，

チ近郊のモヘンジョダロの遺跡を訪ねころにあって，一室だけの土の家に住

私は親切に感激した．何も持合せがた．からだ中の水分が蒸発してしまいんでいる．そんな家に子どもだけはゴないので、ハンドバッグの底にあった

そうなしゃくねつの太陽の下に，空中ロゴロいる．子どもたちにとって生き小さな「こけし」をあげた．かの女はに消えたといわれる古代都市の残がいるとはどういうことなのであろうか．

喜んで「福」のネ・γクレスに取付けた．

ことば

コタバトの子どもたちが静まりかえっていた．われわれが近づくと，どこからともなく子どもたちが現れてきた．汗とどろにまみれた茶
かっ色のシャツとダブダブのズボン，

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はだしであった、差出したガムにわれ松武

さきにと手を伸ばすのであった．親が日本女子大学教授

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いるから生きていけるのであろうが，それにしても学校へも行かず，毎日をことばとは意志を伝達する道具，と地震の被災地復興のため，はるばる

言語学の定義にあったように思うが，

フィリピンまでやってきたわれわれのないのに生れてきた自分の運命をどう

その国のことばを知らなくても通ヒる

バスが，コタバトの小学校に着いた途考えているのであろう．

こともある．ウィーンの空港で，ロー端に，大ぜいの子どもにわっと取囲ま

ただうろついて成人していく．望みもアレキサンダー大王東攻の道であり，マ行が2時間出発延期の提示が出た．

れた．それだのに覚えたてのタガログ語で話しかけると，逃げてゆく．

シルクロードでもあったカイバル峠を

英語以外は聞取れない私は不安になり，越えてアフガニスタンにはいった．首同じ色のカードを持つ娘に寄添った・

でも一時間もしないうちにすっかり

都カプールにはさすがに人も多く，さ機内でもこの娘と隣席した．娘は英仲良しになって，歌をうたってくれた

まざまな階層の人々が住んでいる．高語がしゃべれない．それでも，かの女

リ，日奉語を教えてくれとねだるよう校もあれば大学もあるが，それらは限は25歳，ローマに住み．仕事をもち，になった．

られた少数の人たちのためである．義休暇を利用して3日間ウィーンで過しタガログ語の必要はない．小学校に務教育制がしかれ，卒業した者には20た帰途，とわかったから不思議である．

上がれば1年から英語とタガログ語の歳になっての徴兵年限が半分に減らさ

首に懸けていたネックレスは中国人か両方で勉強するのだという．

63

と言うのを聞くとき，日本の子どものほうがやはリ幸福なのかなあ、などと思ったりもするのだった．

に再び結ばれた．

しかし多感な15歳の少女に，．母との再会の喜びは1か月とは続かなかった．
父と継母，父と実母，そして実母とその家族の複雑な人間関係にもみくちゃ

母子のきずなtにされ．すべてを拒否し．1人で製本
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予どもたちとわれわれ

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その後，転々と職を変え，自殺未遂．かえるの夜廻り」の歌かひどく気に

埼跳t立厚生専門学院講eφまで起したが，次第にそれぞれの親の桂ニ会社に住」△み就職をした。

入って、動作をつけてみんなで何べんも歌う．フィリピンでは，おとなもi

立場と気持を理解するようになった．
［IFfk，久しぶりにAfに会った．ス

どももみんな歌や踊りが大好きだ，

ナ．vク喫茶の若いママとして働くAli

姿に，以前のかげりはみられなカ・った．

どもたちは私たちが労働している

一のそして20歳で結婚、一児の1．）となった．

かの女にも幸せが訪れたと思ったのも束の間．・事情あって愛児をおいて離婚．

ときも傍らにいて，簡単な仕事を薪伝10年ほどまえ，私は養護施設の保母

自分の体験から，子どもはどうしてもノてくれるし．仕事を終えると、汗をであった．A∫㌧は継母による虐待とい連れて出たいという希望もかなわず．

流すポンプを・生けんめい押してくtt

うことで，6年生の時に施設に来た．

絶望の日々を送っていた．

る．そして新鮮な果物を幾種類も持っ

中学卒業までの4年間，ずっと私の担てきてくれる．尋ねたら小学校に行け当であった．3歳の時に生別した行方

もち，元気でがんばっている．自分のないr一もたくさんいるとのことだった，

不明の．本当の母親を探Lて欲Lい，子が大きくなった時に，産みの母を恥

自然のままのr・どもの生活をうらやというA∫㌧の希望をかなえてあげるこ

じることのないような生き方をしたい

ましいとも感ヒたのだが、また一面，とができたのは、卒業間際であった．

と語るかの女には、悲しみを乗越えた

イスラム教徒をめくる内乱状態のなか

家庭裁判所の・室で．12年間断．切られ強さがあった．かの女にとって母とは，どもたちが，戦争はいやだh，ていた母fのきずなは，熱い涙のうち母子のきずなとは何なのであろうか．

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一

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1

・・

創i1］号力・らこ．ttクナンく一をそろえたいのだがというそtLから3．年．

Afは立直り．店を→←一「駁一一「憂一一◆一→一一日一一一に，福集チ自身も楽Lみながら．本誌
づくりに励んでいる．

一海外福祉情報一

問合せか，今も後を断たない．そうか

しかしH4くから訪れる人も多く情報

年2回発行と思うと．仲開にも勧めて毎号グルーの得やすい国と，そうでない国とのバ第5号昭和52年9月30日発行

プで読んでいると，わぎわざお便りを

ランスを大わないようにするのは，な

くださった横浜の医師など．本誌も意

かなかにむずかしい．皆さまからのご外な人t？のあいだにまで圃定ファンを意見，ご示唆，ご協力を待ちたい．

増やしているようだ．それだけ責任の重大さを悠じる．またがらに世界をめく

64

・方では．いな

る豊かな内容の原稿お届けする第5号．読書の秋にゆっくり味わっていただければ幸いである．
．：梱聾…委員

福田垂穂．

編集・発行者

劉資生堂社会福祉事業財団
東京都中央区銀座7丁目5番5号
電話03−572−5111郵便番号104

印刷所

共同印刷株式会社

東京都文京区小石li14丁目14番12号

財団だよりtgn年4月本誌第4号発行，今年度

児竃福祉施設運営管理研究

全国青年福祉ボランティア活動研修

セミナー」を，乳児院における運営管会．東日本地区を，25日〜28日、福島理に関する事例と決定．

県立少年自然の家で，厚生省・福島県・

第5・6回全箇民間児童福祉施設功福島県敬育委員会の後援で開催．都遣「母性．児童福祉情報・出版センター」

労者（永年動続．陰の功労者）の候補

設置．創立以来事業活動として集積し者推廊について，全国郁道府県児童福

9月てきた各種情報・文献・出版物（学術祉主管部（局）あてに推薦依頼出状．

第1回児童福祉施設（乳児院）運営

県

揃定都市から40人参加．

専門研究書，海外育児情報、海外施殻T月

研究セミナー実行委貝会を，厚生省，

データ等）について、関係行政機閥・

全国児童育成指導技術研修会，西日全国乳児院協識会，母子愛育会愛育研

大学の研究者および一般個人より．情本地区（ワークキtンプ方式によるグ究所，当財団から14人出席して．資生

報資料の公開なちびに低廉な実費によ

ループワークの技術等を中心とする臨堂本社会路室で開他．

る提供の要望が高まったのにこたえて．

床型研修．

5日〜9日、

全国児童育成指導技術研修会．東日

コピーサーピスを実施することとした．

国立江田島青年の寧で．厚生省・開催県

本地区（児童館、児童遊随．こどものと共催．府県・指定鄭市から32人参加．

国の児童厚生貝等を対象として．児童

5月

4i白5日）を．

再・新任役員．第8回理事会・第7

児童の保育・養育知領などを主体にの健全育成に閥†る集団指導技術の向回評議貝会開催．全貝任期満了によりした「傘庭婦人教養シU一ズJ第3集，上を図るための，ワークキャンプ方式

改選，下記のごとく決定．

大泰女子大学教授．平井僧績著「母親による高度な専門技術セミナー、理事長一周内英夫．

への期待」発行．30，000部．

5日）を．

常務理事→頃原信和，岡浩正（喧】腰）第5・6圃全国民間児童福祉施設功労者（ハワイの施故訪問，日程一第5

青年の家で，軍生省・開催県と共催．

理事一秋山ちえ子，池田弥三郎，石館

4泊

6日〜10日．千葉県立鶴舞

都遣県・指定都市かち田人参加、

守三．×浜英子，大村匡一郎．熊崎正

回8月17日〜23日，第6回11月15日〜

夫．樋ロ厳太郎．

22日）選考委貝会開催，

養日施設45人．

の家庭養育に関する総合的研究」に基監事一三宮正彦．田中吉彦．

精神薄弱児施設21人，肢体不自由児施づく「児童福祉委託研究報告」第1集

評誤貝一青木半治、石野正雄、岩永信

設10人．乳児院5人．重症心身障害児〜 第4集を刊行．

吉、江柏清，大野良雄．小堀辰治、加施設3人．母子寮2人．盲・ろうあ児

第1集「核家族の養育機能に関する医田純一，俊野良雄．寺田助．野田信夫，

施設3人，虚弱児施設1人．計90人を学的研究」主任研究者．東京家政学院

馬場武次，百武忍，安田利鎖，山本吉

決定．

大学教授、松波昭夫．

兵衛．渡辺裏．（50音順）

全国青年福祉ボランティア活動研修

昭和51年度児童福祉始合課題「現代第2集「都市児童の生活環境と福祉に

第6期事業計画決定，会，西日本地区（青年福祉ボランティ

閥†る研究」主任研究者，明治学院大

本誌第4号を官公庁関係部門，都道

ア・グループリーダーの能力の開発，

学教授，福田垂棚・同朋大学敢授，吉府県立図書館（人ロ6万人以上の市立

新しい技術の伝違．望ましい態度の助

田宏岳．

図書館を含む），大学図書館，関係福祉畏等を目的とする研修．3泊4B）を．

第3集「家庭における安全養育に閥す

施設に酬目「．

29日〜8月1日．和歌山県立紀北青年る研究」主任研究者，東京大学教授、6月の京で，厚生省・開催県の後援で開催．

大場義夫・国立特殊教育研究所室長．

海外育児奉情比較「世界の子ども・

府県・指定都市から28人参加、

詫間普平．

3．000部．

親」−9か国（オーストラリア、イギ

8月

第4集「若い世代の母親の養育態度にリ天7ラン又ベルギ「西ドイツ．スウ

第5回全国民間児童福祉施設功労者，閲する研究i主任研究者．明治学院大

ェーデン．ソ連，カナ名アメリカ）の児

永年勤続功労表彰式およびハワイの施学助教授．野口明子・日本稔合愛育研

童福祉，教育制度．育児観，育児習慣

設訪問壮行会を，17日，東京・資生堂

究所研究貝．野田幸江．

などの育児情報書一刊行．3，〔㎜．

パーラーで開催．対象者46人．

財団法人

資生堂社会福祉事業財団
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El、E・I芦θfw∫λ4ηθN

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