№ 211

令 和６年２月

議会だより

ＣＯＮＴＥＮＴＳ
特集 御宿町中学生議会
令和 5 年第４回定例会
各事業報告
令和 5 年第２回臨時会
令和６年第１回臨時会
行政視察の受け入れ五氣里 -itsukiri- を視察

P２
P４
P １５
P １６
P １８
P ２２
P ２４

御宿町中学生議会

次世代を担う若い声を町政に
1

一般質問

1

11月14日に、中学生議会が５年ぶり

御宿町の高齢化に対する施策について
・御宿町の高齢化率の実態について
・高齢者への支援策について
・医療機関の増設について石井堅梧

に御宿町議会議場で開催されました。
中学生議会は、次世代を担う御宿中学校の生徒に御宿町の将来を考え、質問す

2

御宿町の人口減少対策について
・人口減少に伴う税収への影響について
藤井・御宿町の人口減少対策について・人口減、税収減による他市町との合併について

3

御宿町の空き地、空き家についてに対する取り組みについて
神定有里奈
・ゴミのポイ捨て対策について
・自然災害や不法侵入・放火等の防止対策について

海大

4

町道の老朽化対策について
・道路やトンネル等の老朽化対策について

本吉

5

御宿町の観光施策について
・観光客減少への対策について
・今後の花火大会開催について
・御宿町のＰＲ活動について

小髙愛莉咲

6

野沢温泉村との交流について
・これからの交流について・交流に関する展示品について榎本

7

御宿小学校校舎移転について
・移転に際しての意見集約について・移転後に想定される問題について

吉野

仁深

8

御宿町の交通網について・御宿駅へのｴﾚﾍﾞｰﾀｰ・ｴｽｶﾚｰﾀｰの設置について 菰田・エビアミー号について

陽生

拓実

ることでまちづくりに関心と理解を深めてもらうことを目的としています。
御宿中学校３年生の藤田唯花さんが議長（10 番）を務め、副議長の井上空叶さん（９番）が発議第１号として決議案を提出しました。また、８名が議員として登壇し、左記の町の未来や課題について真剣な表情で質問しました。
答弁する町長や執行部は、議員となられた御宿中学校の生徒の鋭い質問に対し、答弁しました。

結友

傍聴した御宿中学校の生徒32名は、質問や答弁をしっかりと耳を傾けてい
ました。

▲町 HP

2

中学生議会の意思を対外的に表明するため、決議案が提出され全会一致で可決されました。

将来の世代も住みやすいまちづくりに関する決議
発議者

御宿町中学生議会議員

井上 空叶

賛成者

御宿町中学生議会議員

本吉 拓実

藤井 海大

現在、日本では少子高齢化が深刻化しており、このままだと社会保障費は増大して、生産年齢人口は減少し、それにともなって税収も減少するので、将来の私たちに負担が重くのしかかると言われています。また、この解決策として、外国人労働者や AI を活用して補おうとしていますが、それにより、私たちの仕事も奪われてしまうとも言われており、とても
将来が不安な気持ちになります。
御宿町は千葉県内の中で、高齢化率が最も高く、上記に書いたようなことが起きると考えます。そこで、高齢者の人だけが住みやすいまちづ
くりではなく、将来の世代も住みやすいまちづくりを目指さなければ、御宿町が抱える課題を解決できるとは思えません。
私たちは、持続可能な社会を目指して今の世代だけでなく、将来の世代も住みやすいまちづくり実現のため行動していくことをここに決議します。

中学生議会に参加して羽田 庄吾さん▲決議案を述べた井上空叶さん（写真上段）
議長を務めた藤田唯花さん（写真下段）

授業の中で質問内容や決議文を準備から全員で作り上げ、42 名から感想をいただきました。

自分たちの故郷を良くするためにできることを

君塚 葵菜さん

何が出来るのか考
え行動し、過ごしやすい町づ
くりを中学生議会を通して貴重な体験をするこ

今回議会で話していた内容だけでも８項とができました。御宿町の議会を見ること目あり、様々な問題があることが分かりまも初めてで楽しかったです。

した。小学校の移転や駅のエレベーター、

御宿町を良くしようとするために取り組

エスカレーターの設置など、どのような話む課題が多いことがよく分かりました。一

し合いが行われ、今どうなっているのか知つの課題に多くの時間や労力を費やすことることができました。

で、改善することができると知って、町を今、話し合われていることは将来に繋が良くしていくということは簡単ではないとることなので、御宿町に住んでいる人全員

よく分かりました。

に関係があります。

自分たちの故郷を良くするために自分た

自分には何ができるのか考え行動し、過ちにできることはやろうと思いました。

ごしやすい町づくりをしていきたいです。

3令和５年第４回定例会
一般質問

１２月１２日、１３日

一般質問では、６名の議員が登壇し、町政全般について現状や方針を問いました。
P ５～ 10
一般質問の詳細は

☞

質

質問順番
１

２

３

４

問

事

１．選挙公報のデジタル化について
２．御宿小学校更新の質疑応答などについて
１

道路問題について項

質問議員

３．歩道の石畳について
４．ウミガメを保護する条例について

イ

町道未認定箇所について（上布施字久保田地先）

ロ

二級河川沿いの歩道整備について（地曳橋から御宿橋間）

１．中学校部活動地域移行の現状について
２．地域移行のスケジュールについて
３．近隣市町との連携について

４．行政の支援体制について
５．部活動の多様化について

１．若者の力を町政に活かすための具体策について（１）若者ならではの柔軟な発想・意見に対する町としての方針は（２）若者の声や力を町政に活かしていくための具体策は

岩瀬

環樹

圡井

茂夫

塩入

健次

北村

昭彦

２．議会のインターネット中継について
５

１．危機管理業務の専門職員育成とドローン等の導入について

田中とよ子

６

１．何よりも子どもが大切にされる町をめざして

石井２．計画的な町の運営について提出議案と審議結果
議案番号

件

芳清

各議案の説明は☞ P11 ～ 14

名

結

果

議案第１号

夷隅郡市広域市町村圏事務組合規約の一部を改正する規約の制定に関する協議について

可

決

議案第２号

御宿町特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める
条例の一部を改正する条例の制定について

可

決

議案第３号

御宿町放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について

可

決

議案第４号

御宿町国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について

可

決

議案第６号

令和５年度御宿町水道事業会計補正予算（第３号）

可

決

議案第７号

令和５年度御宿町国民健康保険特別会計補正予算（第３号）

可

決

議案第８号

令和５年度御宿町介護保険特別会計補正予算（第３号）

可

決

発議第１号

議案第９号令和５年度一般会計補正予算第６号に対する付帯決議案について

可決

賛否が分かれた議案

賛成：〇

反対：×

田中とよ子

椎木 藤弘

石井 芳清

伊藤 城祐

北村 昭彦

果

圡井 茂夫

結

滝口 一浩

名

塩入 健次

件

岩瀬 環樹

議案番号

藤井 利一

１ ２ ３ ４ ５ ６ ７ ８ ９ 10

議案第５号

御宿町廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例の制定について

否

決 〇 × × 議長 × × 〇 × 〇 ×

議案第９号

令和５年度御宿町一般会計補正予算（第６号） 可

決 〇 〇 〇 議長 〇 〇 〇 × 〇 〇

4

問

Ｑ

Ａ
Ａ

● 選 挙 公 報 の デ ジ ているが、危険ではないのか。
タル化について②国道１２８号線沿いに
選 挙 公 報 を 有 権 者 ある学校出入口は、送迎
は知る権利があり、 時に混み合うことが予想
行政は知らしめる義務が されるが、対策はあるのある。選挙期間中に選挙 か。
公報を町ホームページに ③津波の避難時に浅間山
掲載することが望ましい 山頂まで安全に避難できるのか。
と考えるがどうか。
④校庭での小学生と中学
総 務 省 か ら の 過 去 生の活動スペースが近いの 通 知 に お い て 、 ことで接触事故が起こる
掲載データの準備が整っ のでは。
た段階でできるだけ早く掲載することが適当であるとの見解が示されている。今後積極的に検討し
たい。
総務課長）
･･･

●御宿小学校を御宿中学校に併設する案について教育課長）･･･きると考えている。
④御宿小学校を御宿中学
校敷地に更新することにより、児童生徒、教職員が日常の学校生活に慣れるまでは、不都合も生じると思うが対応していき
たい。
（答弁者

生徒の安全と父兄の不安払拭のため、現在検討中の事項について、確定したタイミングで説明会などを開催していただく
ことを望む。

●歩道の石畳について
御宿町は１９９０
年代に町独自のリゾート構想の下に道路や観光施設の整備が進められ、歩道にはメキシコ産
天然石が敷き詰められた。しかし敷石が剝がれた箇所が目立ち、メンテ
ナンス作業が間に合っていないように見える。公共施設等の老朽化が進んでいるため、修繕や改修などの対応に大きな費用がかかる見込みとなってＱ①子どもたちが安心・安全に遊具を利用できるように考えたい。
②国道１２８号側の入り口については、幅を広げて自動車の入口専用、出口専用道路と歩道を新たに配置し、使い分けを行
いロータリーによる混雑緩和とスクールバス乗降の安全の確保を考えていきたい。
③避難訓練では浅間山を活用しているが、土砂崩れ等で登れない場合は、
国道１２８号をいすみ市側に登っていくこともでＡ

建設水道課長）
･･･

19

26

産業観光課長）･･･

担当課長から前向きな答弁をいただいたので、この問題については引き続き進めていく。

（答弁者

ウミガメの保護に力を入れている都
道府県や市町村の中には独自に条例を定めている
ところがある。ウミガメ
は絶滅のおそれのある希少動物なので、まずは産卵の時期に合わせ、町広報に情報を掲載し、町民の理解を深めていきたい。

Ａいるが、安全性や経費節 多様性の保全と海岸自然減などの観点から、修繕、 環境保護の観点、さらに撤去、または他の場所へ 美しい海岸が観光資源での移設など長期的な計画 あ る 御 宿 町 の イ メ ー ジ
があればお聞きしたい。 アップのためにも保護条
また町長は全町公園課 例が必要と考える。千葉を新たに設置し、町内の 県では、平成 年にいす環境美化を行うと宣言さ み市、平成 年に一宮町
れているが、その点の考 がウミガメ保護条例を制
えをお聞かせ願いたい。 定している。
御宿町はウミガメを保現 場 の 確 認 や 土 木 護する条例を制定する意
委員会議等を経て、 思はあるのか伺う。
優先度と予算等のバランスを踏まえ、危険箇所等の改善を図っている。自然石が剝がれ、なくなっている箇所等があった場
合は、主にモルタル等を使用した補修で対応して
いる。
（答弁者

町長）
･･･

今後、県からいろいろ提案もあるので、協議を進めていきたい。
（答弁者●ウミガメを保護する条例についてＱ

海で暮らし、陸に上がって産卵するウミガメの生存は、生物

5

町 HP

一般質問の詳細は会議録を参照
ください。 会議録 ９P ～ 15P（答弁者

産業観光課長 ― 産卵の時期に合わせ、町広報で町民の理解を深めたいＱ

昨年 月の説明会
で出された質疑応
答において何点か危険性が指摘されているが、対応は検討されているのか。
①ガラス面通路の近くに
小学生用遊具が設置され
11

環樹 議 員岩瀬一

般質

生物多様性の保全と自然環境保護の観点からウミガメ保護条例を

一

般

質

問

53

12

25

Ｑ

地引橋までの歩道は片側しかなく狭いため、特に夏季は歩行者が、道路にはみ出して危険なので、歩道を拡幅するよう河川管理者である千葉県夷隅土木事務所に依頼できな
いか。

在途中の須賀字山谷場のかさ上げについては、実際災害が発生したため一部管理道路を含め整備を行った。
今回、指摘されている
歩道は狭いと認識しているが、川側に拡幅するとなると、やはり護岸のか▲御宿橋から地引橋までの歩道

河 川 の 護 岸 、 か さ さ上げが必要となる。現
上 げ に 関 す る 場 合 在は計画がないが今後県は、かさ上げする河川整 と調整の中で対応してい備計画を作成してから実 きたい。
建設水道課長）施して い くのが 通 例だ 。 （答弁者 ･･･
質問の箇所である二級河
我が町の河川、我が町
川沿いの河川整備計画について夷隅土木事務所に の歩道だ。河川整備計画確認したが、二級河川の は県が立てるため、粘り清水川は、かさ上げする 強く交渉して県を動かす
河川整備計画はなく、現 よう頑張ってもらいたい。

町 HP

一般質問の詳細は会議録を参照
ください。 会議録 15P ～ 21P

6●町道未認定箇所
について

Ｑ
53

25

とっては大変な行為だ。
認定漏れという認識は
行政は、町の認定箇所 なく、町道に関する町道の町道をどう考え、認定 路線の認定及び廃止基準
するつもりはあるか。
に合致していないということだ。
現 在 、 町 道 認 定 等 （答弁者 ･･･
町長）
は、平成 年９月日に制定された御宿町 ● 二 級 河 川 沿 い の町道路線の認定及び廃止 歩道整備について基準の定めがあり、範囲、要件により認定をし二級河川の清水川ている。昭和 年 月のは、千葉県管理の定例会後、道路台帳不備 河川である。御宿橋からＡ延長が多いと、漏れ落ち に よ り 道 路 延 長 万 ９ ，があるのではないか。そ ９３８メートル、路線数のと き は ど う す る の か 」 １，５０９本について再と い う 質 問 を し て い る 度道路認定をしている。
が 、その回答は 、「 その この中で、認定漏れに対ときは認定します」と する事項が記載してあ言っている。１，５０９ り、昭和 年から現在ま本 も あ れ ば 漏 れ 落 ち が では認定漏れがあったとあっ て も 致 し 方 が な く 、 の認識はない。
まさしくここは漏れ落ち
今回指摘されている上たのではないか。さもな 布施字久保田地先につい
くば 、議 決 が 昭 和 年 、 ては、認定漏れとの認識
土地改良の換地処分が昭 ではなく、基準を満たし
和 年なので、土地改良 ていない橋や、道路を設が終了してから認定する 置している土地が私有地つもりだったのではない にかかっていることなどかと考えている。
により認定ができない箇
この路線はたった ｍ
所
と
考
え
て
いる。
だが、その橋を管理して （答弁者 ･･･
建設水道課長）いくには、地区の人に
53

10

12

29

53

Ａ

上布施字久保田地
先に水路があり、
そこは私道の橋がある。
町長にも１年半程にわたって要望してきた。
その橋は、まだ町に認められていない部分であり、農業のために何人も使うため、町は原材料費を支給して、区の皆さんが総出でこの橋を造り、修理などをしている。
現在、地域の方が農機
具や農作物の運搬でここを通ると危険なため、２トン荷重の制限をして通っているが、この橋が老朽化し、かなりぐらつ
くため、補修しなければいけない。こういう橋は町が管理するべき橋だと私は思う。
御宿町の橋は、昭和年の 月議会で、町内の道路延長が 万９，９３８ｍ 、路線数が１ ，５０８本を町道認定している。その認定をするとき、ある議員が執行部に対して「 これだけ本数や
61

13

茂夫 議 員圡井

町道未認定の橋を認定できないか
町長 ― 町道路線の認定及び廃止基準に合致していないため難しい

問●中学校部活動の
地域移行の現状についてスポーツ庁および文化庁が策定した文書において、教員の働き方改革や質の高い多様な活動機会を確保するとの名目で、中学校における部活動は学校以外の地
域による取組みへの移行を推進することとなっている。今年３月のガイド
ラインでは、今年度中に各市町村の１部活動を移行し、７年度には複数の部活動の移行が目標となっているが、御宿町における移行スケジュールはどうなっているか。
教育課長）
･･･

になっているが、全国からの問合せに国からも明確な回答が示されていない。まずは協議会を設置
して、方向性を示すようにしていく。
（答弁者

Ｑ

協議会は令和４年
度中につくるとガイドラインで決められているが、現在に至ってもつくられていないのは教育委員会や学校が積極的に関与するつもりがないと疑われても仕方ないと思うが、どうか。

Ａ

教育課長）
･･･

協議会をつくってもそのまま休止している市町村も多くあり、国や県の考え方も含めて精査しながら進めたい。近隣では協議会をつくっているので、今年度中にやる予定でいる。
（答弁者

ここ何年か、町においては布施小学校の閉校や御宿小学校の更新についての問題が尾を引き、布施小学校の閉校に関しては一旦白紙撤回する事態に陥ったりしている状況がある。これは町民が町の教育行政や教育委員会
に対する不信感を募らせてきた結果だと思う。中
学校の部活動という小さなジャンルであっても積極的に教育委員会がリードしていかないと、町民の不信感がますます増長する結果になると思うので、きちんと推進していただきたい。

Ｑ

生徒数が年々減少する中で、団体競
技では部員数の確保がま
まならず、他校との連合チームで大会に参加する例が増えてきており、地域移行にあたっては町単独ではなく、近隣市町と連携した受け皿づくりが

Ａ

教育課長）
･･･

近隣との連携の形ができるようであればその対応をしていきたい。
（答弁者

Ｑ

学校施設や学校所
有の用具の貸し出し、活動費用や指導者への報酬などの支援はある
か。

Ａ

教育課長）
･･･

金銭での支援は考えていない。施設の貸し出しについては登録団体への使用料減免な
どの対応は従来どおりで
す。
（答弁者

Ｑ

サーフィン部やゴ
ルフ部など特色ある部活動の設置は考えて
いるか。

Ａ

Ｑ

を充実させることで、移住につなげる考えはあるか」という質問に、町長、教育長ともそのような考えはないと答弁されているが、今もその考えに変わりはないか。

町長）
･･･

教育長）
･･･

御宿小学校更新などをきっかけにして、教育問題に町民の関心が高まっている。新しい取組みも期待されているので、子どもたちの将来のために尽力をお願いした
い。

（答弁者

学校教育は確かな学
力、豊かな心、たくましい体などバランスの取れた生徒を育てることが狙いと考えている。

（答弁者

北村議員の質問は移住に特化した趣旨であったと思う。今回のご意見は非常に重要なことと認識した。

Ａ

必要と思うが、そのよう中学校の部活動のな考えはあるか。
多様化ではなく、個人が自分に合ったス
複数の学校による
ポーツや文化活動に触れ連合チームとして
る
機
会
と
考
えている。
の 活 動 は 、指 導 者 確保 、 （答弁者 ･･･
教育長）
保護者の送迎、責任の所在など多くの問題があ
昨年 月議会で北り、考えていない。今後、村議員の「教育環境

7

町 HP

一般質問の詳細は会議録を参照
ください。 会議録 21P ～ 30P

Ｑ

教育課長 ― 今年度中に協議会を設置する
町長 ― 非常に重要なことと認識している

Ａ

町教育委員会では学校教育として行ってきた部活動を、社会教育として行っている
地域クラブ・習い事等の活動へ、まず休日の部分
を生徒の自由選択とすることと捉えている。移行については地域クラブ代
表の方を含む協議会を設置して決定していくこと12

健次 議 員塩入一

般

質中学校部活動の地域移行のスケジュールと今後の取組みは

一

質

問
●若者の力を町政に生かすための具Ｑ止め、扱っていくのか。 （答弁者

Ａ

Ａ

Ｑ

町長）
･･･

参加した甲斐が好きにさせろと言った
体策についてあ っ た と 感 じ て い 訳では当然なく、予算を「『 若 モ ノ × 議 会 』 ただけるような、行政と 取り必要なサポートを整
ま ち づ く り ワ ー ク しての姿勢が重要である えた上で、若者が毎年何ショップ」※(以降〝ＷＳ〟 と同時に、将来の予想が らかの形で主体的に企画と略記 で)高校生が提案 困難な時代において、不 を実施できるようにといしてくれた画期的なアイ 確 か な 要 素 に 対 し て も う趣旨だ。町長も同じ方
デアの採用について９月 チャレンジしていく姿勢 向を向いていることが確
議会で町長に尋ねたが 、 も必要と考える。
認できた。
答弁は否定的だった。
根気強く取組みを進め予測不能な現代におい る中で、経験を積み重ね ● 若 者 の 声 や 力 をては、従来の考え方に捉 ながら住民の方の意見が 町 政 に 生 か し て い
われず、失敗から学ぶこ 反映できる仕組みづくり くための具体策はとを前提とした小さな挑 を模索していきたい。
戦を続けながら、新たな （答弁者
総務課長）
議会はＷＳを始め･･･
道筋を見出していく自治
たが、行政側も新体運営が求められてお開催する町と、参加す しい取組みをぜひ始めてり、若者の柔軟な発想を る若者、この双方の成熟 いただきたい。
積極的に取り入れていく が必要であり、先般９月ＷＳで出たアイデアのことが重要だ。
議会の答弁では、若者に 実現は議会だけでは難し
議会はＷＳ開催を続け 好きにやらせるのではな い。声を受け止めながらていくが、若者から斬新 く 、行 政 は 行 政 と し て 、 形にしていく仕組みが議な意見が出たとしても 、 若者に主体性と責任性が 会と行政、双方の協力に町長に入口で否定される 醸成されるようサポート よって作れたらと思ってと、せっかく参画してく すべきという趣旨で申し いる。来年度に向け、具れた若者も「もう来ない」 上げた。
体的な何か次のステップという気持ちになってし若者の意見を取り入れ に繋がるような動きがあまう。
る中 で 、Ｗ Ｓ 等 に よ り 、 るか。
今後、若者ならではの 若者たちとの一体性を作
柔軟な発想や意見に対し り出していくかが大きな若者が参加できるて、町はどのように受け 課題と認識している。
仕組みづくりや土

企画財政課長）･･･

壌を築くことが重要であることを踏まえ、具体策については、予算編成の過程の中で現在協議検討をしている。
（答弁者

Ｑ

例えば、課をまたがるような若手職
員のプロジェクトチームを作り、若い住民の皆さんと協働していくような活動を始めてはどうか。

Ａ

町長）
･･･

役場の若手職員と町内の若い人たちとの協働はいいアイデアだ。そういう中で若者が町づくりに参加できるような仕組みを検討してい
きたい。
（答弁者

●議会のインター
ネット中継の導入についてＱ

我が町でも導入要望の声が高まっている。
議会としては、早期導入に向けた検討グループを立ち上げ動き始めたところだが、町長の考えは
どうか。

Ａ

町長）
･･･

議場での審議を町民の皆様に伝える
ことで行政への関心が高まり、全員参加による町づくりにつながると思う。インターネット中継については、前向きに進むことを期待したい。

（答弁者

Ｑ

調査が進むにつれ、数千万円かけた実
施方法もあれば、数十万円規模で実施している市町もあることが分かってきた。まずは小さな予算で試験的に始める考え方についてはどうか。

Ａ

色々な手法や段階
議会のインターがあるというお話
ネット中継は、実際に議場でどのような議 を伺った。財政事情も考論が行われているのかを 慮しながら検討いただけ
多くの方々に知っていた れば有り難い。
町長）
だく最 善 の手段 で あり 、 （答弁者 ･･･

町 HP

一般質問の詳細は会議録を参照
ください。 会議録 30P ～ 40P

8

般昭彦 議 員北村

議会インターネット中継の早期実現について町長の意向は町長 ― 前向きに進むことを期待したい

問

Ｑ

Ａ

Ｑ

Ａ

町がドローンを所有し、運用をしていくには、費用面、人材

Ｑ

Ａ

Ｑ

Ａ

● 危 機 管 理 業 務 の 用できる環境が構築され を含めた体制の整備、安 安全確認にも活用できる を、単独市町において配定的に継続することは非 と思うがどうか。
備をしていくことは難し
専 門 職 員 の 育 成 と た。
今 年 度 の 防 災 訓 練 で 、 常に難しく、広域行政にい状況にある。
ドローンの導入に県の配備したドローンを おいて検討を進めること
全町公園課では、
今、夷隅郡市広域市町
ついて活用した合同訓練等を予 が必要と考えている。
住
宅
地
等
で
の
草
木
圏事務組合においてド
今後夷隅地域における の繁茂や不法投棄などの以 前 、 一 般 質 問 に 定している。
ローンの配備が検討されドローンの活用等につい 現地確認の際に活用がで
お い て 、 災 害 時 の （答弁者
総務課長）ているが、実運用には職･･･ては、広域行政の中で議 きるが、写真に写り込む
見回り等の業務配置につ員の育成も含め、一定
いて、消防団員や職員等
災 害 時 に お け る 初 論が進んでいくものと考
な
ど
隣
接
地
の
住
民
の
プ
ラ
の期間を要し、金額面の人命災害を最小限に防期 活 動 で は 、 消 防 えている。
イバシーにも配慮する必においても１機あたり
ぐためにも、ドローンな 団員や役場職員などに大 （答弁者
町長）
要が生じるので、そうし５００万程度はかかるも･･･
どの機器導入について質 きな負担がのしかかってた 課題も 整 理しな が ら 、 のと推察される。今後は問をしたが、災害時にお くる。消防団員の増員が地震が発生して、広域
検
討
す
る
必
要
も
あ
る
。
広域行政の中で安全対策
けるドローンの活用は 、 見込めない厳しい状況下 から来たのでは、待ち切 （答弁者
全町公園課長）の充実が図られるものと･･･
民 間 団 体 等 の 力 を 借 り であるならば、ドローン れない。災害が発生した考えている。
て、常に速やかに状況把 などの機器類を活用する らすぐに対応できるよう
今回ドローンの導入 （答弁者 ･･･
総務課長）
握ができるような環境を こと も 必 要 で は な い か 。 な対策が取れないかとい
が
で
き
る
も
の
と
仮
整えたいとの回答がされ 特に、現場で直接的に情 うことで提案している。 定して、どこの課でどの災害時に一番心配するた。しかし、災害、特に 報収集にあたる人たちにような活用ができるのか。 のは、初期対応だ。津波
ド ロ ー ン の 導 入 に ま た 導 入 に 当 たって は 、 注意報、津波警報が出た
津波警報等が発せられた は、命に関わる大変危険
よって、地上から場合は、災害本部では直 な状況下になる。当該近
ど
の
程
度
高
額
な
の
か
町
で
ときに、どれだけの情報
ちに情報収集の指示、見 隣の市町村で、広範囲に の 見 回 り を 実 施 し た り 、 調査等をしているのか。
を早期に得られるのかと回りや海岸線に近い住民 災害 が 発 生 し た 場 合 は 、 作業等の必要箇所を発見いうことは、住民にとっに対する避難等の指示を やはり自治対応、対策を したり、住民からの情報
ドローンの飛行のては大変重要なことだ。
出すなど待ったなしの状 しておく必要があり、ド 提供や通報とともに、全
ラ
イ
セ
ン
ス
に
は
、
できるだけ町で初期活況だ。他団体との協議が ローンの導入とその活用 町 公 園 課 や 建 設 水 道 課 、 何もない場所を飛ばす場動に対応できるよう検討
どの程度進められている については、初期対応す 保健福祉課などでも活用 合と、民家の上を飛ばししていただけたらありがのか伺う。
る一案ではないかと考え できる。日頃からこのド て撮影をする場合で、許たい。
ローンを活用しているこるがどうか。
可
の
レ
ベ
ル
に
か
な
り
の
差
専門職員の育成は、将とで、災害発生時に即対 があり、職員が取得する
来的にも非常に重要だと応ができる体制を取るこ にはかなりの時間とハー思われるので、ぜひ前向とができる。災害状況把 ドルが高いことを懸念しきな対応を考えてほし
握のときにも、避難路の ている。ドローンの機器い。
今年度千葉県において、各地域振興事務所にドローンが配置され、有事の際には、活

9

町 HP

一般質問の詳細は会議録を参照
ください。 会議録 40P ～ 47P

とよ子 議 員田中一

般質

災害初期活動時のドローン活用は
町長 ― 町での配置等の対応は難しい

一

質

問

Ｑ

Ａ

Ｑ

Ｑ

Ａ

Ｑ
Ａ

Ｑ
Ａ

20

Ａ

町長 ― 第３子以降の無償化を令和６年度から実施したい

Ａ

60

60

Ｑ

教育施設検討委員●小中学校の給食費
会設置要綱の第３の無償化について条では、学識経験者１名
給食の完全無償化 以 内 と 記 載 さ れ て い る
を 町 は ど の よ う に が、どういう方が参加し考えているのか。
たのか。
県内市町村では高学識経験者は参加い率で無償化が実していない。
施されている。厳しい財 （答弁者 ･･･
教育課長）
政状況だが、今後検討し耐用年数 年の根たい。
拠については。
（答弁者 ･･･
町長）
減価償却資産の耐県が実施した第３
用年数等に関する
子 以 降 の 給 食 費 を 省令によると、御宿小学
県と町で負担する制度を 校は１９９８年以前の建町が実施するには、経費 物となるため 年を耐用はいくらかかるのか。
年数と考える。
約１００万円と算
また、令和２年度に町出している。
学校施設個別計画で、築（答弁者 ･･･
教育課長）
年までに改築の検討がこの 月において、 必要と示された。
子 ど も た ち 、 保 護 （答弁者 ･･･
教育課長）
者にプレゼントする考え
築 年で全く駄目はないか。
ということか。
第３子に関する県
学校施設個別計画の制度については、の中で、御宿小学
令和６年度から実施でき 校は１００が一番ベスト
ればと思っている。
な状態だとすると 台の（答弁者
町長）
中盤の健全度というもの･･･が示された。よって、長寿命化というよりも改築というような結論が出されたと認識している。
12●御宿小の建て替えの方針は立ち止
まって精査すべき

60

Ｑ

Ａ

Ｑ

Ａ

Ｑ

Ａ

Ｑ

Ａ

（答弁者

Ａ

Ｑ

Ａ

一刻も早い子どもたちの安全を確保していただ

Ｑ が 設 置 さ れ 、公 共 きたい。

教育施設等の基金

教育課長）
･･･

御 宿 町 が 目 指 す 小 施設等の更新計画もある
建物が崩れ落ちてしま
中 連 携 、 小 中 一 貫 中で、どの自治体でも学うピリオドを基準に考え校施設の更新は普通のこて改築を進めた。その後 教育とは何か。
現 在 、 教 育 委 員 の とだ。御宿町の財政運営
期間がどれだけもつか
会議の中で方向性 はなぜ逼迫しているのは、その時でないと分からないのが事実上の回答 や内容について協議を進 か。
めているところだが、学
私は、逼迫していになる。
習を進めていく上で体制るという認識はな（答弁者 ･･･
教育課長）
検 討 委 員 会 に 御 宿 は小中連携、小中一貫型 く、厳しい環境の中にあ町 学 校 施 設 個 別 施 を模索しながら、将来的 ると考えている。
には義務教育学校を見据
令和４年度決算に見る
設計画は渡したのか。
こ の 書 類 は 出 し て えて考えていきたい。教 財政数値を見た場合、よ育大綱への掲載は、決ま り合理的な財政運営を考
いない。
り次第、
位置づけられる。 慮、勘案することは真っ
（答弁者
教育課長）
･･･
教育長）
当な考えだ。
石 巻 市 で は 、 御 宿 （答弁者･･･
検討委員会の会議中に （答弁者 ･･･
町長）
町と同程度の海抜
町は、財源はあると長で引き続き学校が運営さ は、町の教育委員会の方れている。地域の一時避 針は示されなかった。一 の判断をいただいた。
令和７年４月から難場所としての防災施設 貫教育に言及しているの布施小学校の児童として学校の役割がどの は、町長以外いないといを受け入れる御宿小学校
ように検討されたのか。 うことを確認した。
中 学 校 か ら 浅 間 山 が、天井のコンクリート
各区長様へのアンに避難想定されて の 剥 離 、 体 育 館 や 教 室
ケートの中にも高台 に と い う 意 見 が あり 、 いるが、浅間山の耐震性 棟 の 鉄 パ イ プ が 朽 ち てまた保護者からも学校を や大雨、降雪時など安全 い る 状 況 で 、 い つ 事 故通じて高台へという意見 性 が 確 認 さ れ て い る の が起こるか分からない。
可能な限り６年度が出され、御宿小学校の か。
安全性、耐震性な予算で対応できれ敷地も検討された。
ど は 確 認 さ れ て い ばと思っている。
（答弁者
教育課長）
･･･
ない。
（答弁者 ･･･
町長）
具体的な内容での提案の中での検討はされなかったと理解した。

町 HP

一般質問の詳細は会議録を参照
ください。 会議録 48P ～ 67P

10

般

芳清 議 員石井

何よりも子どもが大切にされるまちに
学校給食の無償化実現を60

議案審議の結果
放課後児童支援員の資格要件が緩和

規約改正の協議児童福祉法に基づき市町村が条例で定める放課後

水道事業の統合・広域化が一歩前進（議案第３号）（議案第１号）

児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準について、職員に関する経過措置の一部が改正されました。
改正内容は、放課後児童健全育成事業に配置する
職員について、従来は保育士等の基礎資格を有している者であって、都道府県知事等の研修を修了したものと規定されていましたが、放課後児童支援員としての業務に従事することとなった日から２年以内に当該研修の修了を予定している者が含まれることになりました。
【全員賛成で可決】

夷隅地域の水道事業広域化に向けてより円滑に協議を進めるため、現在、水道統合に係る協議を行っている夷隅地域水道事業統合協議会と構成団体が同
じ夷隅郡市広域市町村圏事務組合において事業認可を受け、水道事業の統合・広域化に係る事務の共同処理を行うために、組合規約が変更となりました。
主な変更内容は、共同する事務に水道事業の統合
広域化に係る事務が追加され、経費負担の割合方法
についても定められました。
【全員賛成で可決】

特定教育・保育施設とは？

≪質疑応答≫

認定こども園、幼稚園、保育園のこと。

統合するのはいつ頃か

放課後児童健全育成事業とは？

Q 夷隅地域と南房総地域における統合の進捗

いわゆる放課後児童クラブのこと。

状況は。

仕事等で日中保護者が家庭にいない小学生

A 夷隅地域では令和７年４月に統合の予定で、に対し、放課後に小学校の教室等を利用して南房総地域は１年先延ばしの予定である。

適切な遊びや生活の場を設けること。

条例改正≪質疑応答≫

法律の一部改正に伴う条例改正

放課後児童クラブの詳細を（議案第２号）

Q 在籍している児童数は何名か。
A 現在利用している人数は47名。

子ども・子育て支援法に基づき市町村が条例で定める特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業のQ 放課後児童支援員は、現在何名で業務をこ運営に関する基準について、引用している法律の一
部改正に伴い、条例の一部が改正されました。

なしているのか。

主な改正内容は、町条例にて引用している「就学前A 放課後児童支援員は６名。

の子どもに関する教育、保育等の総合的な提供の推進に関する法律」の一部規定が削除されたことから、条例で引用する同法律の条項が変更となりました。

※質疑応答は一部を掲載します。

【全員賛成で可決】

11

（議案第５号）

条例改正

近年の一般廃棄物の処理状況等を踏まえ、一般廃棄物処理手数料を改正する議案は否決されました。
【賛成少数で否決】
≪改正前≫

種別

子育て世帯の経済的負担軽減へ（議案第４号）

地方税法施行令の一部を改正する法律が令和５

区分

収集 家電リサイクル品

１kg につき手数料

年７月 20 日に公布されたことに伴い、御宿町国民３円

健康保険税条例の一部が改正されました。
主な改正内容は、子育て世帯の経済的負担軽減のため、出産する被保険者に係る産前産後期間に事業所（者）以外
１kg につき事業所（者）
搬入
１kg につき家電リサイクル品
１kg につきおける国民健康保険税の所得割額と均等割額が減３円額されます。

６円【全員賛成で可決】

３円≪質疑応答≫

減免対象の詳細を≪改正後（案）≫

種別

区分

手数料

収集 家電リサイクル品

１kg につき ２０円

一般家庭又は事業所 ( 者 ) が排出する
搬入 一般廃棄物（燃やすごみ）
１kg につき家電リサイクル品
１kg につきQ 今回の条例改正による該当者と影響額はいくらか。

A 令和５年 12 月１日現在では、該当する被保険者はいない。

２０円

Q 手上げ方式なのか。
A 申請方式のため、本人又は世帯主から申請書２０円の提出が必要である。

Q 申請の期限はあるのか。
A 申請は６か月前からできる。期限は法定納期限の翌日から５年間である。

▲清掃センター12※質疑応答は一部を掲載します。

一般廃棄物処理手数料の見直しを

値上げよりも先にやるべき事があるはず
ごみ手数料の値上げは、町民の皆さんの生活を直撃する重要な案件。その重大さに比べてあまりにも説明不足で説得力に欠ける。数字的な根拠もなく、十分な協議検討がされないまま今回の提案に至ったという感じがどうしても拭えない。
なぜこのタイミングで、なぜこの金額なのか。
ごみの減量化が目的であるなら、値上げより先にやるべき事があるのでは。
我々議員が納得できない事は、町民の皆さんにも説明が出来ない。もし本当に値上げするしかない状況であるなら、分かりやすい資料を作成し、説得力のある形で再度提案いただきたい。

反対討論

反対

北村 昭彦 議員

反対

石井 芳清 議員

行政の怠慢を町民に押し付けるものである
物価高騰により町民の暮らしが困窮している下で、政府は子育て世代の経済負担の軽減をはじめ、物価高に伴い影響を被る低所得者世帯へこれまでの３万円に加え、７万円の追加の給付金事業を行うなど、経済の底上げと暮らし応援の対策を行っている。
ごみやリサイクル等の処理手数料を約７倍に引き上げることは、元々脆弱な政府の経済対策を無にするに等しい暴挙と言わざるを得ない。しかも、行政はかつて行っていたごみ
減量化に有効であったシンポジウムやワークショップ等の事業を行っておらず、行政の怠慢を住民に押しつけるものであり、断じて容認できるものではない。
※討論の内容は要約しています。

≪質疑応答≫

個人の負担増はいくらか値上げを急ぐ理由はQ 持ち込み手数料の値上げにより、個人の負Q なぜ今、急いで値上げをしなくてはいけない

担額はいくらになるのか。

のか。

A 年間平均で試算をすると、一般家庭は１回あA とにかく少しでも早く減量化に対応したい。

たり 1,099 円程度。事業者は年 54,000 円程度の増額。

平成24年度の指定袋の導入に際し、定額制から現減量化に向けて取組みをしたのか

在の排出量に応じた受益者負担をいただく従量制へ
見直しを行っている。以来10年間、ごみ処理手数

Q これまでに減量化のために何かしらのアク料の見直しを行っていない。

ションはされたのか。

A 全町公園課では、廃油となった食用油の回

また、指定袋と持込み搬入に係る負担に差がある
ため、この負担の公平性を正して適正化させたい。

収を行う準備を進めている。住民からごみとして出されるのではなく、バイオディーゼルや環境に優しい石けんにも利用できるため、回収して資源とする取り組みを行う。
出前講座は今後実施できるかどうか検討する。

13

各種事業に対する増額

補正予算

歳入歳出それぞれ１億 7,517 万６千円が追加さ

渇水に伴う受水費や委託費増額〈一般会計〉（議案第９号）〈水道事業会計〉（議案第６号）

れ、補正後の予算総額が 41 億 4,114 万２千円となりました。
内容は、岩和田海岸及び浜海岸の海岸除草作業

収益的支出における営業費用を 1,201 万９千円

委託や国の重点支援地方交付金を活用した、物価増額し、水道事業費用の総額が３憶 8,286 万９千

高に伴い影響を被る低所得世帯への追加の給付金円となりました。

事業、いすみ鉄道への災害復旧支援や障害者自立

内容は、渇水に伴う受水費の増額と委託費の増支援給付事業の扶助費の追加、老朽化の著しい庁額です。

舎空調設備、清掃センター、橋梁等の工事のほか、【全員賛成で可決】

令和４年度の国庫支出金および県支出金の精算に伴う返還金の計上などです。

≪質疑応答≫【賛成多数で可決】

発

渇水した場合の対応は
Q 渇水時にはどのような協定があるのか。
A 渇水になった場合や緊急事態の時は、南房総

議企業団から受水してもらうことになっている。

議案第９号に対して付帯決議案を可決（発議第１号）

共済費やシステム改修費を増額〈国民健康保険特別会計〉（議案第７号）

発議者

岩瀬 環樹

賛成者

石井 芳清

圡井 茂夫

北村 昭彦

田中 とよ子

藤井 利一

椎木 藤弘

伊藤 城祐

塩入 健次

歳入歳出それぞれ 286 万６千円が追加され、補正後の予算総額が 11 億 876 万９千円となりました。
主な内容は、最低賃金改定に伴う会計年度任用
職員の共済費の増額及び法改正対応に伴うシステ
ムの改修費の増額です。

▶付帯決議案を提出した岩瀬議員【全員賛成で可決】

御宿町の海岸には、貴重な海浜植物が生息しており、SDGs の観点からも環境に配慮する必要があ

システム改修及び還付金を増額るため、岩和田海岸及び浜海岸の海岸除草作業委〈介護保険特別会計〉（議案第８号）

託費 96 万８千円の執行にあたり御宿町議会との十分な協議を求めるよう付帯決議しました。

歳入歳出それぞれ 267 万９千円が追加され、補正後の予算総額が 11 億 3,309 万８千円となりました。
主な内容は、介護報酬改定に伴うシステム改修【全員賛成で可決】と介護保険料における還付金の増額です。

※付帯決議とは…

執行上の要望や執行に当たっての希望条件等を議会の意思として示したもの。

【全員賛成で可決】

14※質疑応答は一部を掲載します。

御宿小学校と御宿中学校を訪問
11 月１日に総務教育民生委員会委員６名が町内の小中学校を訪問し、施設及び教育活動の視察を行いました。
両学校側からは学校運営の概要をはじめ、施設整備の現況や要望事項の説明がありました。
各委員から両学校の取組みや現状について様々な質問が出るなど、意見交換が活発に行われました。

【参加者】
石井 芳清 委員長
滝口 一浩 議長

塩入 健次 副委員長
圡井 茂夫 委員

北村 昭彦 委員

田中 とよ子 委員▶学校施設を視察（写真上段：御宿中学校）
学校運営等の説明を受ける様子（写真下段：御宿小学校）▲町 HP

町有財産施設を視察
11 月 17 日に総務教育民生委員会委員６名が町有財
産施設３か所を視察しました。
須賀から浜にある町有地をはじめ、御宿小学校付近（御宿小学校、公民館、歴史民俗資料館）、B&G 体育館を視察し、現場の現状を把握しました。
今後はこれらを含めた施設等の課題や問題点等を解消し、有効活用できるようにしていきたいと考えます。
◀昨年３月に閉館した歴史民俗資料館

町村議会議長全国大会に出席
11 月 29 日に東京都渋谷区の NHK ホールで開催された「第 67 回町村議会議長全国大会」に滝口一浩議長が出席しました。
地方創生とデジタル化の更なる推進などを含む要望
37 件や決議が満場一致で決定されました。
全国大会終了後には、フリーキャスター・事業創造大学院客員教授の伊藤聡子氏による講演が行われ、地域の資源や SDGs を取り入れた町の取り組みについて傾聴しました。

▲全国大会の様子

15令和５年第２回臨時会
提出議案と審議結果
11 月 28 日

各議案の説明は☞ P17

議案番号

件

名

結

果

議案第３号

一般職の職員の給与等に関する条例及び一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例の制定について

可

決

議案第４号

令和５年度御宿町水道事業会計補正予算（第２号）

可

決

議案第５号

令和５年度御宿町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）

可

決

議案第６号

令和５年度御宿町介護保険特別会計補正予算（第２号）

可

決

議案第７号

令和５年度御宿町一般会計補正予算（第５号）

可決

賛否が分かれた議案

賛成：〇

反対：×

北村

伊藤

石井

椎木

茂夫

昭彦

城祐

芳清

藤弘

田中とよ子

圡井

一浩

16

滝口

特別職の職員の給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例の制定につ
いて

健次

議案第２号

（一般廃棄物（燃やすごみ）の広域処理の協議に関する基本協定の締結について）

塩入

結

果

承

認 〇 〇 〇 議長 × 〇 〇 × 〇 〇可決 〇 〇 〇 議長 〇 〇 〇 × 〇 〇専決処分の承認を求めることについて
議案第１号

環樹

名

岩瀬

件

利一

議案番号

藤井

１ ２ ３ ４ ５ ６ ７ ８ ９ 10

議案審議の結果
補正予算

専決処分

職員の人件費等を増額

一般廃棄物の広域処理に関する協定の締結（議案第１号）（議案第４号～第７号）

市原市と夷隅郡市２市２町における、一般廃棄物< 水道事業会計 >
収益的支出における営業費用を 35 万４千円増額（燃やすごみ）の広域処理の協議に関する基本協定の締結について、専決処分が承認されました。

し、水道事業費用の総額が３億 7,085 万円となり内容は、市原市と夷隅郡市２市２町が一般廃棄物ました。
内容は、人事院勧告等に伴う人件費の調整です。

（燃やすごみ）の広域処理について協議するために協定を締結するもので、本協定の目的、相互協力、< 国民健康保険特別会計 >協議の実施、経費の負担等の基本的事項について定歳入歳出それぞれ６万９千円が追加され、補正後めています。

の予算総額が 11 億 590 万３千円となりました。

【賛成多数で可決】

内容は、人事院勧告等に基づく給与改定に伴う国保事務職員の給料、職員手当の調整です。

≪質疑応答≫< 介護保険特別会計 >一般廃棄物（燃やすごみ）を

歳入歳出それぞれ 38 万円が追加され、補正後の広域処理にする理由は予算総額が 11 億 3,041 万９千円となりました。
内容は、人事院勧告に伴う人件費の調整です。

Q 町長は、夷隅郡市２市２町の一般廃棄物（燃< 一般会計 >やすごみ）の広域処理を判断された理由は何か。

歳入歳出それぞれ 1,012 万７千円が追加され、A 夷隅郡市２市２町において多額の費用をかけ補正後の予算総額が 39 億 6,596 万６千円となりまて単独で設置することはどうなのかと判断した。

した。

２市２町で協議をして、市原市に委託すること

内容は、人事院勧告及び千葉県人事院会勧告等にがベターであると結論に達した。

基づく給与条例等の改正に伴い、特別職及び一般職
職員の人件費の調整です。

条例改正【議案第４号～第７号は全員賛成で可決】

特別職及び一般職の職員の給与を引き上げ（議案第２号、第３号）
人事院勧告及び千葉県人事委員会勧告に基づき、特別職及び一般職の職員の給与等が引き上げられました。
【議案第２号は賛成多数で可決】【議案第３号は全員賛成で可決】※質疑応答は一部を掲載します。

17令和６年第１回臨時会
提出議案と審議結果

1 月 12 日

賛否が分かれた議案

賛成：〇

反対：×

石井

椎木

城祐

芳清

藤弘

田中とよ子

伊藤

昭彦

議長

北村

×

茂夫

〇 ×

圡井

一浩

決

滝口

否

健次

果

塩入

令和５年度御宿町一般会計補正予算
（第７号）

結

環樹

名

岩瀬

議案第１号

件

利一

議案番号

３ ４ ５ ６ ７ ８ ９ 10

藤井

１ ２

× × × × 〇 ×

補正予算≪質疑応答≫

今の場所へ改築する選択肢は御宿小学校校舎更新に向けた予算

Q なぜ改築工事の選択がなくなったのか。
A 教育施設検討委員会において、建設候補地に〈一般会計〉（議案第１号）

ついて執行部から４つの候補地（御宿小学校、御宿提案された予算案は、御宿小学校を御宿中学

中学校、布施小学校、B&G 海洋センター付近）が校敷地内に建設するための基本設計委託費 1,818

示された中で２つの候補地（御宿中学校、布施小学

万３千円を単独で補正する内容でしたが、賛成少校）に絞られたため、御宿小学校を改築する話は最数で否決されました。

初から進んでいない。
【起立少数で否決】

Q 改築の場合、総工費の算出と積算根拠は。
A 改築は新しいものに建て替えるため、総工費
は校舎のみで 10 億円を少し上回ると想定している。
実際の工事費は、今回提案している基本設計委託をしないと正しい数字が出ない。

補助金を早めに示すべきでは

Q 建設を決めた段階で設計作業に取り掛かり、補助金の対象になることを説明しておくべきではなかったか。

A 御宿中学校に建設場所が決定した段階で県に相談し、改築の他に補助金が充てられるとの話▲御宿小学校があった。建設場所がいつ決定するのかを踏まえて事務を進めていたため、決して動きが遅かったという認識は持っていない。

※質疑応答は一部を掲載します。

18

賛成

椎木 藤弘 議員

討論

７名の討論は☞ P １９～２１

少しでも早く安心安全な学習環境を整えるべき
御宿小学校校舎更新事業は、第５次御宿町総合計画の前期実施計画で重点事業として位置づけ、令和９年３月までに新校舎に更新すると記述されています。この計画を町議会は、昨年３月に開催された定例会において承認しているということは非常に重要なことではないかと思います。
また、コンクリートの耐用年数ですが、コンクリート構造物の劣化が進むとコンクリートに亀裂が入り、鉄筋が腐食し剥落の危険が大きくなります。今現在、小学校の複数の箇所でこういう状況が見られると聞いております。特に御宿町では南寄りの強風や台風により、塩分を含んだ砂が飛んだり風が吹いています。
それを考えますと耐用年数が 60年というのは考えにくく、もっと短いのではないかと思われます。
また新年早々、能登半島を中心とした地震が発生し災害が発生しています。房総半島でもいつ発生する
か分かりません。少しでも早く子どもたちを安心安全な学習環境を整えるべきだと思います。
御宿小学校校舎更新事業について町総合計画に基づいて速やかに進めていくべきと考え、賛成討論とします。

反対岩瀬 環樹 議員

時間と労力をかけ町民・議会・有識者と対話するべき御宿町において学校教育、子育て支援は最も優先されるべき政策であると考えます。全ての町民が安心
して教育を受け、子育てを行えるように行政は教育方針、特に小中一貫や教育運営等のソフト面と校舎、校庭、体育館、給食室等のハード面の両方から支援すべきです。
しかしながら、現在の御宿小学校更新の手続きでは住民や保護者の意見を適切に反映させず、２つの候補地が町長出席の教育施設検討委員会で選ばれ、一方的な説明会やアンケートが行われ、教育施設検討委
員会からの答申が２月になされました。
その後進展がないまま８月に住民説明会が開催され、御宿中学校に場所が決まり、12月になって初めて新校舎建築の補助金制度が説明され、急いで補正予算を承認してもらうように求められています。補助金を得る前に、時間と労力をかけ町民・議会・有識者と対話するべきだと考えます。
私自身、御宿小学校更新に反対しているのではありません。私の懸念は住民の貴重な意見が十分に反映されていないことです。補助金獲得のために急ぐべきではなく、一旦立ち止まり、住民の意見を優先する方法で手続きを進めることを強く要望し、反対の討論とします。

反対圡井 茂夫 議員

むしろ一層の教育環境及び教育内容の充実に投資すべき
統合した小学校を中学校敷地内に新築することを反対する理由は、今後さらに我が町はもちろんのこと、
近隣市町村も少子化の進展が予想される中、市町村合併又は広域市町村圏組合を視野に入れた学校経営の在り方を決定する必要があると思います。
したがって、方針決定までは現在の校舎を維持修繕し、使用していくことが賢明だと思います。いたず
らに、中学校敷地内に小学校建設ありきでは将来に遺恨を残します。
私は、今日大幅な収入増の見込みがない中、新校舎建設に着手することをすべきでないと考え、むしろ一層の教育環境及び教育内容の充実に投資すべきで、新校舎建設には投資すべきでないと考えます。町民の負担を軽減に尽くしていくべき時だと考えております。
今後この問題は、十分に議会と町民共どもに協議して、双方納得いく結論を導き出していくことを私は望みたいと思います。

19※討論の内容は要約しています。

論反対

塩入 健次 議員

教育環境の将来像を描くところから再検討が必要ではないか
１つ目の反対理由は、今回の計画を進めるにあたり招集された教育施設検討委員会において、深まった議論がなされていないことです。本来であれば、まず町の教育環境の将来像を描き、それに沿って必要な施設や適した立地を検討した上で、財政面や優先度を勘案しながら決めるべきと考えます。肝心の教育内
容の中身はほとんど議論されることなく、最終的には結論をアンケートに委ねる結果となりました。
２つ目はアンケート手法についてです。無作為に抽出された 1,000名に対して送付されたとありますが、ここに至る経緯や様々な背景を知らない人に対して、唐突に御宿中学校か布施小学校かの二択を迫るアン
ケートであり、この結果をもって移転の判断材料とするには不十分な内容であったことは否めません。結果的にこのアンケートも回収率は３割台にとどまり、民意を反映したものとは言い難いものとなっています。
最後に、中学校への移転の理由の１つとされております小中一貫教育というキーワードに関しても、具体的なコンセプトやカリキュラムは何ら示されておらず、現状の計画は小中一貫どころか単なる小中同居以外の何物でもありません。
決して小学校更新そのものに反対しているわけではなく、むしろ教育関係には積極的に予算を投入するべきと考えますが、現時点では、改めて教育環境の将来像を描くところからの再検討が必要と考え、反対
討論とします。

反対北村 昭彦 議員

懸念や不安の声、提言を真摯に受け止めもっと協議すべき
御宿小を御宿中に併設する案に対して、住民の皆さんから出ている懸念や不安の声、より良いアイデアをまだまだ受け止め切れておらず、協議も足りていない。また、これからの御宿町は、こういうビジョン
を描いてこういう町を目指そう。だからこそこの場所にこういうコンセプトの学校を作ろうという議論も全くされていない。到底ゴーサインを出せる状況ではないと考えます。

御宿小学校の更新は、今後50年の御宿町の命運を左右する本当に重要かつ難しい案件です。ましてや正解がない予測不能の時代。簡単には答えは出ません。

いま多くの住民の方々がこの案件に注目して想いを寄せています。色々な立場の方々、想いを持った方々が知恵とアイデアを寄せ合って、これからの御宿町について議論する絶好の機会です。町長には一度立ち止まっていただき、丁寧に検討し直していただきたいと思います。

一見良さそうに思えても、きちんと精査してみたらそうではなかったということは世の常です。十分な判断材料が示されないまま実施したアンケート結果を最大の根拠に、実施すると約束していたシンポジウ

ムやワークショップも開催せず、イメージ図も示さず、「こうしたらもっといい学校ができるのでは」「こうしたらもっといい町がみんなで作れるのでは」といった提言に対して、真摯に向き合うことなく強引に進めてきた結果がこの状況です。町長はこの事を真摯に受け止め、改めるべきところは改めていただきたい。
そういった事も含めまして、私は原案に反対いたします。

※討論の内容は要約しています。

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討
反対

田中 とよ子 議員

早急に対応を再検討して町の方針を決めていただきたい
今回の御宿小学校の校舎更新について絶対反対というわけではないということを初めに申し上げておきます。町長がこの件については、施設検討委員会はじめ保護者等への説明会、アンケート等により検討重ねてきたということは何度も説明で伺っています。しかしながら、住民からの質問等に対して検討していきますとの回答が多くあり、それらの事項に関してどの程度進展しているのかがまったく見えません。
今回の御宿小学校の校舎移転については教育の問題だけではなく、町全体の地域の活性化問題、地域住民の防災の問題、道路の問題など、説明会においても質問が多く出ておりました。町をどうしていくのか、跡地をどう考えているのか、青写真を示さなければ住民の不安は募ります。今日ここで基本設計の委託料を承認すれば、施設更新について全面承認したことになります。また、町民からの疑問点等が宙に浮いてしまいます。
児童の生命を守るため、津波が心配だから移転する。十分わかります。直ちに早めの移転問題について考えなければいけないということはわかりますが、その跡地問題について予定、計画、方針を示さなければ後々大きな問題を抱えることになるのではないかと思います。
御宿小学校の跡地も旧岩和田小学校、旧御宿保育所また旧御宿高校などと同様な状態になるのではないか。
廃屋に近い負の財産を生むのではないかということを非常に危惧します。
移転を決めてから住民の反対を受けて、方針を覆すことがないよう丁寧な対応を望むものです。補助金云々に関わらず、早急に対応を再検討して、町の方針を決めていただきたく反対の討論とします。

反対石井 芳清 議員

児童や生徒の特質に合わせた教育環境を整備すべき小学校を中学校に間借りする案に反対します。何よりも小学校は小学校として、中学校は中学校としての児童や生徒の特質に合わせた教育環境を整備すべきと考えるからです。その上でも町長の検討方針の３番目の小中連携（一貫）教育は十分に達成できると考えます。
町長は、御宿小学校の更新に対し４つの指針を示されました。
１．東日本大震災を教訓に津波災害に対しより安全であること
安全を考えるならまず検討すべきは、現在の中学校の設計が立体的で複雑な造りとなっていて、職員の目が届かない空間がたくさんあることです。小学校の運用には、日々の安心安全が懸念され、児童の生活空間にふさわしくないと考えます。
２．勉学にふさわしい静かな環境であること
静かな教育環境から後退する懸念があります。ゆとりある中学校に無理やり、小学校を同居させる状況になります。
３．少子化が進む中で小中連携（一貫）教育を見据えた方向性について
野沢温泉村では、保育園、小学校、中学校総称して野沢温泉学園と言い、施設や職員体制は別に行っていますが、野沢温泉学園の職員として心１つにし、一貫した保育と教育活動を行っています。御宿町のこれからの教育のあり方の１つとして参考すべきと考えます。
４．財政状況を勘案すること
財政状況を勘案するなら石田町政にあっては、使用されない施設を増やすことの方が問題です。岩和田
小学校や旧御宿高校の教室棟は廃墟同然で活用されておらず、新たに御宿小学校、布施小学校などが遊休施設となる可能性が大きいからです。実際 10年前に町所有地等活用検討委員会で一定の方向性が示されたのにもかかわらず、有効な活用方法がなされず、これ以外の施設も遊休施設が増え続け、その整理に莫大な費用が見込まれているからです。
以上、町長ご自身が示す４点どれをとっても本案は適切さを欠いており、賛成できないことを述べ、反対討論とします。

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御宿町表彰規程に基づく
町議会議員表彰
滝口一浩議長、圡井茂夫議員が町議会議員として12 年以上在職し、町政発展にご尽力された功績を認められ、御宿町より表彰されました。
▶右から滝口一浩議長、圡井茂夫議員

行政視察の受け入れ
千葉県大多喜町『議員定数検討委員会の検討内容等について』
12 月 20 日に大多喜町議会議員５名及び事務局１名の計６名が町役場に訪れ、議員定数について視察が行われました。
御宿町議会では、昨年の３月定例会に議員
定数を 12 名から 10 名に削減したことを踏まえ、これまでの議員定数に関する経緯を説明しました。
今後の大多喜町議会においてもこの視察を元に議員定数を検討されると話していました。

▲視察の様子

栃木県市貝町 『「若モノ×議会」まちづくりワークショップについて』
１月 15 日に栃木県市貝町議会の自由クラブの会派議員６名が町役場に訪れ、昨年７月に行った「若者×議会まちづくりワークショッ
プ」について視察が行われました。
こ の 視 察 は、 自 治 体 情 報 誌「 実 践 自 治 」
vol.95 においてファシリテーターの松下啓一先生が寄稿した記事をご覧になったことがきっかけでした。
ワークショップの募集方法や進め方をはじめ、当日の流れについて説明しました。
▲栃木県市貝町議会議員の皆さん
市貝町議会が実施している議会報告会では、議会からの説明や住民の要望が主になってしまいがちと懸念されており、ワークショップの実施に向けて活発に質疑応答が行われました。
22

議会議員活動情報

町議会議員の出席した会議や行事などを紹介します。

（令和５年 11 月〜令和６年２月）
11月

１月

16日

産業建設委員会協議会（第３回）

6日

御宿町二十歳を祝う会

議員協議会（第12回）

7日

御宿町消防団出初式

17日 総務教育民生委員会における町有財産施設見学

9日

議員協議会（第１回）

21日

10日

議会運営委員会

例月出納検査夷隅環境衛生組合例月出納検査

22日

教育施設検討委員会

夷隅郡市広域市町村圏事務組合負担金審議

12日 第１回臨時会（日程第１号）

特別委員会

15日

栃木県市貝町議会議員視察

千葉県町村議会議長会定例会／議長・副議

16日

御宿町商工会新年懇親会

長自治研修会

19日

例月出納検査国保国吉病院組合例月出納検査

22日

議会だより編集委員会

御宿駅西側遊休農地等環境整備事業推進検討会
24日

工学院大学名誉教授下田明宏氏との懇談会

議会運営委員会

24日

ワークショップ実行委員会

布施学校組合例月出納検査

26日

夷隅環境衛生組合出納検査

26日

市原市市政施行60周年記念式典

国保国吉病院組合出納検査

28日

第２回臨時会（日程第１号）

千葉県後期高齢者医療広域連合議会

プール運営委員会（全員協議会）

29日

町村議会議長全国大会
夷隅郡町村議会議長会常会

２月

12月

2日

夷隅郡町村議会議長会議員研修会

5日

議員協議会（第２回）

4日

総務教育民生委員会協議会（第４回）

5日

議会運営委員会

6日

議会だより編集委員会

6日

議会運営委員会

8日

南房総広域水道企業団運営協議会

町有財産評価委員会

9日 千葉県後期高齢者医療広域連合議会定例会

五氣里 -itsukiri-視察

13日 議会運営委員会

12日

第４回定例会（日程第１号）

14日 布施学校組合議会定例会

13日

第４回定例会（日程第２号）

静岡県島田市議会議員視察

御宿駅西側遊休農地等環境整備事業推進検討会

19日 夷隅郡市広域市町村圏事務組合例月出納検査
20日

千葉県大多喜町議会議員視察

第１回定例会 開会予定日

議員協議会（第 13回）
21日

例月出納検査３月６日（水）25日 国保国吉病院組合出納検査
御宿町消防団歳末夜警
26日 夷隅環境衛生組合出納検査23

総務教育民生委員会主催

五氣里 -itsukiri- を視察
12 月６日に町有地の活用の調査研究に関連し、本町に隣接した旧布施村に位置する「五氣里-itsukiri-」を議員７名が視察しました。
●視察先について
昨年７月にオープンした五氣里 -itsukiri- は、
三日月興業株式会社が千葉県いすみ市下布施に2023 年９月１日に開業した７棟のグランピング棟を含む全 20 棟のラグジュアリーヴィラ＆グラ
ンピング施設です。
コンセプトは、「五大要素「里・食・宿・湯・遊」
を有し、浩然の気を養う多くの人が集う里であること」としています。
●国内最大級のドームテントにトレーラーハウス
を併設
ドームは７つあり、最大のものは 30 畳で国内最大級であり、学生などが多人数でご利用されています。
ドームに併設されたトレーラーハウスは、キッ
チンやバス、トイレなどが設置され、ナンバーを取得済みで災害時には避難所として活用できるよ
うになっています。（いすみ市と包括連携協定を締結済）●視察をして感じたこと
今回の視察では、ありふれた日常空間であるはずの、私たちの住む「里山」の地域の価値に気が付くことができました。同時に議員というのは、とかく自治体の枠にとらわれがちですが、常に広▲ドームテント（写真上段）やペット同伴の部屋（写真下段）などを視察しました。

く視野を持って行動することの大切さを学ぶことができました。
▲町 HP★町ホームページ（https://www.town.onjuku.chiba.jp/sub5/4/）では、議会情報や過去に発行された議会だより、会議録等がご覧いただけます。また、議会事務局でも閲覧ができます
御宿町議会事務局 ℡ 0470-68-2515 議会情報はこちらから→ので、ご連絡ください。

●編集/議会だより編集委員会

24●発行責任者/滝口編 集 後 記

一月一日に発生した能登半島地震によりお亡くなりになられた方々に謹んで哀悼の意を表し
ま す と 共 に、 被 災 さ れ た 皆 様 に
心 か ら お 見 舞 い 申 し 上 げ ま す。
被災地の皆様の安全と一日も早い復興をお祈りしております。
議 会 だ よ り 編 集 委 員 会 で は、より分かりやすく親しみやすい
紙 面 づ く り を 目 指 し、 毎 号 少 しずつ新しいことに挑戦しています。 こ ん な コ ー ナ ー が あ っ た ら
面 白 い、 こ う す れ ば も っ と 良 くなる等のアイデアをお持ちの方、ぜひ議会事務局までお寄せくだ
さい。

北村 昭彦

議会だより編集委員会

委員長●発行/千葉県御宿町議会

一浩