〈講演記録〉

メディア情報リテラシーをめぐる国内外の動向と新たな図書館の機能

第107回全国図書館大会図書館利用教育分科会基調講演
法政大学キャリアデザイン学部教授

はじめに

坂本

旬

梨大会記録』p.127.）。その際、参考にすべき理論の一つがユネスコのメディア情報リテラシーで

本稿は 2021 年 11 月 11 日から 12 日にかけてオある。本基調講演はこの理論を中心に、国内外のンラインで開催された第 107 回全国図書館大会山

動向を概観し、同委員会の活動に資することを目梨大会第 10 分科会「図書館利用教育」基調講演「メ的としており、記録として残す意義があると考え

ディア情報リテラシーをめぐる国内外の動向」のられる。なお、以下の文章は講演記録であるが、内容を『第 107 回全国図書館大会山梨大会記録』

講演記録としてわかりやすくするために、スライ（2022 年 3 月 10 日発行）用に執筆したものであドの内容を本文に挿入するなどの加筆修正を行っ

り、全国図書館大会山梨大会実行委員会の許諾をている。

得て、新しい情報も含め、大幅な加筆の上、掲載するものである。
同大会の第 10 分科会のテーマは「情報リテラ
シー教育の次世代モデルに向けて」であった。日

1. 新しい読解力とメディア情報リテ
ラシー

本図書館協会図書館利用教育委員会は、1995 年

今日はメディア情報リテラシーをめぐる国内外に総合版、1998 年に大学図書館版、そして 1999の動向をテーマにお話をします。前半の話は、学年には学校図書館（高等学校）版および公共図書

校図書館とメディア情報リテラシーについて、偽館版、専門図書館版の「図書館利用教育ガイドラ

情報時代への対応と学校図書館の新たな役割でイン」を発表している。また、2001 年にはそれす。後半では、図書館とデジタル・シティズンシッ

らを 1 冊にまとめた合冊版も出版した。これらはプ、つまり、学校図書館とデジタル・シティズン

いわば日本版情報リテラシー基準である。

シップと公共図書館とデジタル・インクルージョ

しかし、その後 20 年を経て図書館をめぐる情ンの話をいたします。

報環境は大きく変わった。そのため、同委員会委

まず、新しい読解力を考えてみたいと思いま

員長の野末俊比古は「社会における情報技術をめす。PISA2018 の読解力の結果を見てみましょぐる動向、個々人の置かれた文脈（情報利用のう。読解力の調査で、日本の生徒の正答率が比較分野）なども考慮した『情報リテラシー（教育）』的低かった問題にはテキストから情報を探し出す

をめぐるモデルを（再）構築していくことが必要」

問題やテキストの質と信憑性を評価する問題などだと指摘している（『第 107 回全国図書館大会山がありました。とりわけ、必要な情報がどのウェ
41

ブサイトに記載されているか推測し、探し出す問

そこに MIL が登場していることです。内容は以

題や情報の質と信憑性を評価し、自分ならどう

下の通りです。

対処するか根拠を示して説明する問題の正答率が第一に、学校図書館は MIL を教えるために系

OECD 平均と比べて低かったのです。2019 年 12

統的な枠組みの重要性に同意すること。第二に、

月 4 日の毎日新聞によると、文部科学省は読解力

教員との協働を通して児童生徒のスキルの向上にに関してコンピュータで回答するテスト形式に不貢献すること。第三に、MIL カリキュラムに基慣れであることが読解力低下の要因だと述べていづく教育カリキュラムの目的は責任と倫理を持っます。また、2019 年 12 月 9 日の日本教育新聞にて社会に参加する生徒の発達であること。

よると。堀田龍也東北大学大学院教授は、学校の最後の部分は後で説明するデジタル・シティズ

ICT 環境整備を後回しにしてきたことのツケがンシップと関係する内容です。2011 年に IFLA

回ってきた結果だと指摘しています。果たして本は MIL に関する勧告を出しています。そこにも当に不十分な ICT 環境が原因なのでしょうか。

MIL に対する取り組みについて書かれています。

OECD は次のように述べています。
「過去には、

日本ではこうしたことはほとんど知られていませ生徒は慎重に編纂された政府公認の教科書で、疑んが、2011 年以来、IFLA もまたメディア情報

問へのはっきりとした答えを見つけることができリテラシーに取り組んでいました。IFLA はユネ

ました。そして、それらの答えが真実であると信スコの協力団体ですから当然なのですが、ようや頼することができました。今日では、何十万ものくその重要性が認識されつつあります。

質問に対する答えをオンラインで見つけることがさて、もう少しメディア情報リテラシーをご説でき、何が真実で何が偽りで、何が正しくて何が明したいと思います。メディア情報リテラシーは、

間違っているのかを見極めるのは生徒次第なのですでに述べたように基本的に情報リテラシーとメす。読書は、もはや情報を抽出することが主な目

ディアリテラシーを統合したものです。情報リテ的ではなく、知識を構築し、批判的に考え、根拠

ラシーとは情報の収集、分析、評価、発信する能のある判断を下すことが目的なのです。これと力のことであり、原点は図書館活用能力です。

は対照的に、今回の PISA の調査結果によると、

メディアリテラシーは、メディアコンテンツや情報の内容や出所に関する暗黙の合図に基づいメッセージを批判的に評価、創造、表現し、他者て、事実と意見を区別することができた生徒は、とコミュニケーションをする能力としてユネスコ

OECD 加盟国では 10 人に 1 人以下でした。」

は位置づけています。このメディアリテラシーとこのように、この問題はオンラインの情報につ

情報リテラシーはよく混同されますが、メディア

いて批判的に考える力を評価しようとしたものでリテラシーにはメディアの表現の仕方や伝達もあり、日本だけではなく、OECD 加盟国全体と含まれており、一方、情報リテラシーには含まれしても評価は低かったのです。

ていません。メディアリテラシーは広い概念だと

次にメディア情報リテラシー（MIL）につい言っていいでしょう。

てお話しします。メディア情報リテラシーは、英メディア情報リテラシーの目的は 3 つです。１

語では Media and Information Literacy であり、つ目は、未来の市民としての能力の育成です。ユその略称が MIL です。それは基本的には情報リ

ネスコはグローバル・シティズンシップという言

テラシーとメディアリテラシーを接合したもので葉を使っていますが、このシティズンシップの考す。そしてそれらにさまざまなリテラシーを統合

え方はとても重要です。2 つ目は、情報とメディした多元的なリテラシーになっています。図書館

アコンテンツを批判的に評価するための基本的ス

関係者にとって重要なのは、IFLA が 2015 年にキルの形成です。ユネスコはメディアメッセージ

学校図書館ガイドライン第 2 版を公開しており、ではなく、メディアコンテンツという言葉を使い42

メディア情報リテラシーをめぐる国内外の動向と新たな図書館の機能

ますが、それに情報を加え、これら二つを批判的ことにしました。その真ん中には狭い意味での、に評価するスキルが重要だと言っています。そし言い換えると、固有の意味でのメディアリテラ

て 3 つ目に、地域社会の発展と自由で独立した多シーがあります。そしてその他、よく知られてい元的なメディアの促進です。ユネスコは、ジャーるリテラシー概念として、ニュースリテラシーや

ナリズムや図書館などの機関は国から独立しなけ

デジタルリテラシー、情報リテラシーがメディアればならないと主張しています。

リテラシーのまわりにあります。これらを統合しメディアリテラシーは、メディアメッセージやたものが広義のメディアリテラシーです（図 1）。

メディアコンテンツの批判的な読み解きと言って

ただし、これはあくまでも便宜的なものです。もよいでしょう。一方、情報リテラシーは情報の収

ちろんユネスコのメディア情報リテラシーという集、評価、整理、発信といった一連の情報に関わ言葉を使う方が学問的には正しいでしょう。

るリテラシーのことを言います。メディアリテラ
シーの背景にあるのはメディアスタディーズやジャーナリズムです。一方、情報リテラシーは、
図書館学やライブラリアンシップが背景にあります。メディアリテラシーを推進しているのは、

2005 年に国連事務局直下に設立された「国連文明の同盟」と呼ばれる国連の組織です。国連はイ
ラク戦争時に文明間の対立や葛藤を解決する一つの方法としてメディアリテラシーの重要性に着目しました。一方、ユネスコは国際図書館連盟と協力しながら情報リテラシー教育を推進しておりました。さらにユネスコは 1985 年にメディア教育に関するグリュンバルト宣言を出しています。このユネスコと国連文明の同盟が協力して、メディ
アリテラシーと情報リテラシーを統合したメディ

図 1 広義のメディアリテラシー概念図

ア情報リテラシー・プログラムを立ち上げました。
メディア情報リテラシーはメディアリテラシーと
情報リテラシーを統合しましたが、実際には図書
館リテラシーや広告リテラシー、ニュースリテラ

2. 新たなメディア情報リテラシーカ
リキュラム

シー、テレビリテラシー、シネマリテラシー、ゲー

ユネスコは 2011 年にメディア情報リテラシー

ムリテラシー、コンピュータリテラシー、デジタ

教職員研修用のカリキュラムを作成しました。そルリテラシーなどのさまざまな 21 世紀型のリテ

れから 10 年を経て、カリキュラムが改訂されま

ラシーを統合したものです。

した。改訂版カリキュラムの概要はパンフレット

発展途上国では、メディア情報リテラシーという用語がそのまま普及していきましたが、日本を含め、欧米ではメディアリテラシーという概念がになっています。それを用いて簡単に説明しま
しょう。

1 つ目は「コンテンツ制作の活用の高まりと重幅広く普及していたため、メディア情報リテラ

要性」です。2 つ目は「情報の検証と評価の挑戦

シーという用語はさほど普及していません。そこを支える」。3 つ目は「メディア情報リテラシー

で、メディアリテラシーの概念を拡大し、「広義を生活に取り込む」。そして 4 つ目は「ステレオのメディアリテラシー」という考え方を提案するタイプに挑戦し、MIL における平等な権利を推
43

進する」
。5 つ目は「人工知能（AI）と MIL の力」、に、図書館が登場します。図書館やアーカイブス、

6 つ目は「MIL と持続可能な開発目標（SDGs）

博物館、メディア、デジタル通信会社など、これとの関わり方」、そして最後が「公共の利益のたまでよりも幅広いコンテンツ提供者が包含されてめのメディア情報リテラシー」です。

います。そして、公共財としての MIL を実現す

この中で今回ぜひお話ししたいのは、「情報の検証と評価の挑戦を支える」に関する領域です。

るための 5 つのステップが紹介されています。それは以下の通りです。

メディア情報リテラシーの中でも重要だと思われるのは、受信するコンテンツを批判的に読み解く（1）MIL には、コンテンツに関する能力、メディ力です。そしてそのためには批判的思考力が必要

アやインターネット企業などの制度、デジタになります。この批判的思考力は非常に重要な概

ルノウハウなどが組み合わされていることに念です。英語ではクリティカル・シンキングとい留意する。これらは、価値観、態度、知識、います。そして、「自分が受け取るコンテンツとスキルを含む。

他者と共有するコンテンツ」、「自分が利用するプ（2）市民は、大量の他の多様なコンテンツの中か

ロバイダー」、「人権と持続可能な開発のためのコら情報を見つけ、利用し、作成するための知ミュニケーションにおける自分の役割」という 3

識を必要としていることを認識する。

つの観点を学びます。そして以下の 5 つの能力の（3）すべての世代、女性、男性、そして障害者、形成を求めています。

先住民、マイノリティなどの社会から疎外さ（1）あらゆる分野の人々が、コンテンツを見つけ、きるようにする。

れたグループが、MIL に平等にアクセスで評価し、効果的に利用し、社会的価値のある（4）MIL は、異文化間の対話、相互理解、文化

独自のメッセージを作り出せるようにする。

的リテラシーに不可欠なものである。

（2）対話を促進し、他者の意見や文化を尊重する。
（3）市民がコンテンツを理解し、行動することで、（5）すべての社会において、MIL を主流とするための国家政策と戦略を策定する。

個人の主体性と自律的な発展を達成できるよ
うにする。
（4）人々が持続可能な開発目標の達成に積極的に

3. 「フェイクニュース」とは何か参加し、民主主義的プロセスを支援する。

次に、いわゆる「フェイクニュース」につい（5）生涯学習を支援するコンテンツの提供者が図て説明しましょう。欧州委員会高級専門家会議

書館、アーカイブ、博物館、ニュースメディ（HLEG）は、2018 年 3 月に報告書を公開していア、デジタルコミュニケーション企業のいずます。そこには次の 5 つの内容が含まれていまし

れであっても、一人ひとりが、コンテンツのた。1 点目は「フェイクニュース」という用語で制作方法、伝えられるメッセージや価値、想はなく、「偽情報（disinformation）」へ言い換え定される対象者や目的に基づいてコンテンツ

ること、2 点目はオンラインニュースの透明性のを評価する必要がある。そして、コンテンツ

強化、3 点目はメディア情報リテラシーの推進、提供者の長所と短所を理解し、社会が期待す

4 点目は欧州のニュースメディア環境の多様性とる規範的な役割をよりよく果たすように呼び

持続性の保護、そして 5 点目が偽情報の衝撃にかけることが必要である。

関する研究調査を継続することです。
「フェイクニュース」という言葉はしばしば政治的に使われもう一つ取り上げたいのは、「公共の利益のたるため、研究者や政策担当者はこの用語を使わなめのメディア情報リテラシー」の領域です。ここいことが多いのです。また、
2 点目と 4 点目からは、

44

メディア情報リテラシーをめぐる国内外の動向と新たな図書館の機能

ニュースメディアを重視していることもわかりま

ンに反対するビデオも多く含まれるようになっす。偽情報に対するリテラシー育成だけでは問題た」と述べています。このように、子どもや若者の解決にはつながらないからです。

たちは人気のあるソーシャルメディアを介して、NPO のファーストドラフトは 2017 年に公開し日常的に偽情報に接しているのです。

た文書で誤情報・偽情報の 7 つのタイプを紹介しています。誤情報は英語では misinformation といいます。偽情報は意図的な嘘の情報ですが、誤情報は意図していない間違った情報という意味です。ただし、誤情報と偽情報の区別は難しいため、

4. ユネスコのディスインフォデミッ
ク対策
ユネスコは 2020 年に 2 冊の「ディスインフォ

偽情報と誤情報を一つにして理解することが多い

デミック・ポリシーレビュー」を公開しています。

のです。二つの単語をつなぐのではなく、単に偽1 冊目は「ディスインフォデミック：偽情報の解情報と呼ぶ場合もあります。

読」、2 冊目は「ディスインフォデミック：偽情

さて、ファーストドラフトによれば、誤情報・報への対応の調査」です。ユネスコは「ディスイ

偽情報には、パロディ、ミスリーディング、詐

ンフォメーション（偽情報）」という用語を使っ

欺、でっち上げ、間違った見出し、間違った文ていますが、情報の送り手の動機よりも有害な影

脈、操作された内容の 7 つがあるとされています。

響に焦点を当てると明確に述べています。
「ディ

間違った見出しとは、ヘッドラインやキャプショ

スインフォデミック」という用語は、ディスイン

ンなどが記事の内容に合っていないことをいいま

フォメーションとパンデミックを合わせた造語

す。また、間違った文脈とは、情報自体は正しいですが、どうしてこの用語を使うのでしょうか。

が、間違った文脈の情報と一緒にされてしまう場

COVID-19 の偽情報は、地球上のすべての人、そ合のことを指します。この 7 つのタイプを見てわして社会全体にすぐに影響を与える医学に関するかるように、誤情報・偽情報は単なる嘘の情報で混乱を引き起こします。これは、他の偽情報よりはありません。

も毒性が強く、致命的な影響をもたらします。そNPO のニュースガードは 2021 年に「有害なのためにあえてこの言葉を用いているのです。

TikTok、人気ソーシャルメディア動画アプリが、ユネスコによると、偽情報は、多くの場合、本登録後数分で子どもたちにワクチンの誤った情

当の情報の中に虚偽を隠しています。そして馴染報を流す」と題した記事を公開しています。こみのある形式の服を着て隠れているのです。虚偽の記事によると、参加者が撮影した画面記録をの、あるいは誤解を招くようなミーム（物まね情分析した結果、TikTok での最初の 35 分間に、1報）や偽の情報源から、犯罪的なフィッシングへ

人を除く全員（88.89％）が COVID-19 に関連すの道につながるリンクをクリックさせ、人々を罠る誤った情報を見せられ、3 分の 2（66.67％）がにかけるといった方法を用いています。その結果、

COVID-19 ワクチンに関する誤った情報を見せら

COVID-19 に関連した偽情報は、病気の起源、広れたことが判明しました。そして、「今のところ、がり、発生率、症状、治療法、政府やその他の関どのコンテンツが真実で、どのコンテンツが真実係者の対応など、あらゆるコンテンツに影響を与でないかを見分けるのは、TikTok の個々のユーえることになるのです。

ザーに任されており、虚偽のコンテンツに関わると、より多くの虚偽のコンテンツが生まれること

ユネスコはディスインフォデミックには以下の4 つのフォーマットがあると述べています。

が多い。ある 13 歳のイタリア人参加者は、しばらくすると、TikTok はワクチンに関するビデオばかりを提案するようになり、その中にはワクチ（1）感情的なストーリーやミーム（ものまね情報）45強烈な感情表現、嘘や不完全な情報、個人にするようなワクチンの開発に取り組んできた」

的な意見などが真実の要素と混ざり合っていという偽情報が流通しました。動画には権威あるることが多い誤った主張やテキストによる物研究者らしき人物が登場します。これは間違った語。このような形式は、クローズドなメッセー

権威の事例です。似たような誤った権威を用いたジアプリでは発見しにくい。

COVID-19 やワクチンに関する偽情報は他にもた（2）捏造されたウェブサイトや権威ある人物

くさんあります。

像
偽の情報源、情報汚染されたデータセット、

ユネスコの 1 冊目のポリシーレビューには次のように書かれています。

政府や企業の偽サイト、ニュース記事のジャ「COVID-19 の偽情報は、パンデミックのさまンルで一見もっともらしい情報を掲載していざまな側面とその影響について一般市民の理解をるサイトなど。

深めるために、さまざまな形式を利用している。

（3）不正に改変、捏造、文脈を無視した画像

これらの情報は、理性ではなく信念に、そして推や動画論ではなく感情に焦点を当てることで、人々の意

混乱や不信感を与えたり、
バイラル
（口コミ）

識の中に偽りを忍ばせることが多い。偏見、アイ

ミームや虚偽のストーリーによって強い感情

デンティティ・ポリティクスに加え、信憑性、皮を呼び起こしたりするために使用される。

肉、そして非常に複雑で変化に富んだ状況の中で（4）偽情報の侵入者と組織化されたキャン

単純な意味づけを求める人々の気持ちを利用してペーン
これらの目的は、オンラインコミュニティに不和をもたらすこと、ナショナリズムを推進すること、個人の健康データを不正に収集すること、フィッシングを行うこと、スパムいる。
」（UNESCO, DISINFODEMIC Deciphering

responses to COVID-19 disinformation Policy brief 1,

p.5.）
ユネスコによる偽情報対策には以下のように 4
種 10 項目あります。

や偽の治療法を宣伝することで金銭的利益を得ることなど。これらの形式には、組織的な偽情報キャンペーンの一環として、ボットやトロール（荒らし）による人工的な増幅や敵対行為が含まれることもある。

（1）偽情報の識別a. モニタリングとファクトチェック対応
b. 調査による対応（2）生産者と流通業者

a. 立法、立法前、および政策的対応
実際に流通している偽情報を 4 つのフォーマッ
トに分けてみると偽情報の仕組みがよくわかりまb. 国内外での偽情報対策キャンペーン
（3）生産と流通す。感情や意見と事実が混じったストーリーはa. キュレーターの対応

しばしば LINE などの SNS を通じて拡散されま

b. 技術的・アルゴリズム的対応

す。有名な医者や研究者が COVID-19 の予防にぬるま湯がよいという偽情報は主として LINE に

c. 経済的対応（4）偽情報のターゲットとなる視聴者の支援

よって拡散されました。よく知っている人からのa. 倫理的、規範的な対応

情報というだけで、信じてしまいがちなのです。

b. 教育的対応

また、YouTube などの動画サイトを中心に「人c. エンパワーメントと信頼性ラベリングの類奴隷化計画」と称して「WHO（世界保健機構）

取り組み

は世界人口の 90% が余剰人口だと決めているのです。WHO は 1974 年から人々を永久的に不妊
46

ユネスコは COVID-19 偽情報のターゲットとメディア情報リテラシーをめぐる国内外の動向と新たな図書館の機能なる視聴者支援を目的とした対応として次の 3 点を挙げています。

5. スタンフォード大学の調査の衝撃
教育の観点から言えば、偽情報を見分けるとい（1）倫理的・規範的な対応

うよりもオンライン情報を評価するといった方が偽情報の行為を公的に非難することや、こ良いでしょう。インターネットを流通する情報はれらの行為を阻止することを目的とした勧告

偽情報だけではないからです。子どもたちはどのや決議など程度オンライン情報を評価する能力を持っている（2）教育対応のでしょうか。

批判的思考やデジタル真偽検証スキルを含2016 年 11 月 22 日、米大統領選の直後にあたむ市民のメディア情報リテラシー教育の促進

りますが、スタンフォード大学歴史教育グループ（3）エンパワーメントと信頼性ラベリングの（SHEG）による若者のオンライン情報評価能力

取り組み

調査結果を公表しました。SHEG が行った高校生

市民やジャーナリストが COVID-19 の偽を対象としたテストの中には日本の原発事故に関情報に踊らされないよう、コンテンツ検証する情報も含まれていました。それは 2015 年 7

ツールやウェブコンテンツ指標を用いたラベ

月に写真共有サイトに投稿された一枚のヒナギク

リングの取り組みの写真です。そこに写っているのは奇形の花でした。そして「何もいう必要はありません。原発のこれら 3 点の取り組みについてユネスコは次の影響を受けるとこのようになります」と書かれてように述べています。まず、コンテンツへの信頼いました。質問はこの写真は原発の影響を証明し性ラベリングと批判的なメディア情報リテラシーていると思いますかというものでした。

育成は両立するということです。よく言われる

ウォール・ストリート・ジャーナル日本語版はことですが、メディアリテラシーや情報リテラ「嘘のニュース、10 代の多くは見分けられず＝米

シー教育は規制の代替ではありません。プラット

調査」という見出しでこの調査結果を報じていま

フォーム業者もまた、表現の自由を守りつつ、必す（2016 年 11 月 22 日）。そこには次のように書要な対策が求められます。また、ジャーナリスト

かれていました。

は、倫理規定を守る能力と意思を持ち、偽情報の問題に直面している COVID-19 の報道を改善す

米スタンフォード大学が中学生から大学生ることに関心を持つことが求められます。つまりまでの 7804 人を対象に行った調査によると、教育関係者とジャーナリストは協力しながらそれ

中学生の約 82％は、ウェブサイト上にあるぞれの分野での偽情報問題への対応が求められて「スポンサー付きコンテンツ（広告）」とニューいます。そして、ディスインフォデミックに対すス記事を判別できなかったことが分かった。

る教育対応を短期的なものにせず、人権に関する22 日に発表予定のこの調査論文は、10 代の国際基準の観点から長期的な規範的、制度的な影

若者がネット上で見つけた情報をどう評価

響を促進することが必要です。パンデミックが収しているかに関する研究で過去最大規模とな束すればおわりではないのです。さらに、市民がる。多くの学生は、ニュース性のあるツイー

コンテンツに対して冷笑ではなく懐疑的に接する

トの信頼性を情報源ではなく、どれほどの詳ことを学び、偽情報やその対応について十分な情細が含まれているかや、大きな写真が付いて報を得た上で判断する力を身につけることが必要

いるかに基づいて評価していた。

です。メディア情報リテラシー教育は学校だけの問題ではないということです。

中学生の 3 人に 2 人は、銀行幹部が書いた「若者にはファイナンシャルプランに関する47

助けが必要だ」と主張する投稿を疑うべき理とも基本的なことさえ子どもたちに教えていない

由が分からなかった。また、高校生 10 人ののです。それにもかかわらず、学校ではインター

ほぼ 4 人は、変形したヒナギクの写真を見て、ネットを使った調べ学習や探究学習が行われてい福島第 1 原発の近くがいかに有害な状況にあます。

るかを示す強力な証拠だと信じた。その写真

2021 年の秋、私はある有名なユネスコスクーに提供元も場所も表示されていなかったにもルの中学校で生徒の発表会を見る機会がありましかかわらず、見出しを根拠にそう信じたのだ。

た。生徒たちはネットで調べたことをスライドにまとめてプレゼンテーションをしていました。一

この調査結果は全米の教育関係者に衝撃を与え見すると、とてもすぐれた実践のように見えます。

ました。おりしも、
大統領選挙に「フェイクニュー

しかし、その発表ではネットで見つけた情報をどス」が影響を与えたのではないかと言われるようこから得たのか、信頼できる情報なのか、まったになりつつあった時期のことです。教育関係者だ

く言及がありませんでした。オンライン情報の評

けではなく、メディアもまたオンライン情報評価

価に関する教育がされていないことは明らかでし能力の重要性に気がつくことになり、全米のローた。どんなに素晴らしい探究学習を行っても情報

カル新聞がこのニュースを報道しました。しかし、の信頼性を評価するスキルがなければ、意味があ

日本の教育関係者はこのニュースにほとんど関心りません。

を示しませんでした。他人事のように感じていた

SHEG のサム・ワインバーグ教授は、法政大学のでしょう。しかし、それは正しい対応ではありの藤代裕之准教授のインタビューに対して、
「今、

ません。

ネットで起きていることは、民主主義への脅威だ」

2020 年に法政大学の附属中学校の 222 人の生と答えています（2018 年 8 月 27 日、Yahoo ニュー徒を対象にこのテストを行いました。はいと答えス）。これはアメリカだけの問題ではなく、同時た生徒は 32 パーセント、つまり 3 分の 1 がはいに日本の問題でもあるのです。

と答えています。アメリカの場合は 2015 年の調2018 年にはイギリスの超党派議員団とナショ査なので単純な比較はできませんが、大きな違い

ナル・リテラシー・トラストによる「フェイクはありません。しかし本当の問題は別のところにニュースと学校における批判的リテラシー教育委あります。

員会」が『フェイクニュースと批判的リテラシー

SHEG はこの問題に対してルーブリック（評最終報告書』を公開しています。そこには、
ニュー価基準）を用意しています。それによると、初級

スが本当か嘘か話すのに必要な批判的リテラシー

段階は「強い証拠を認めるか、不正確な理由づを持っている子どもはたった 2 パーセントである

けを考える」、萌芽段階は「強い証拠を認めない

こと、そして半数の子どもは、フェイクニュース

が、情報源については無考慮」、そしてマスターを見分けられないことに不安を感じていると書か段階は「強力な証拠を認めず、情報源に対して疑れています。また、教師の 3 分の２は、フェイク問を持つ」です。マスター段階に達している生徒

ニュースは子どもの安心感を害し、不安感を増加

は無回答を除いて 217 名中 3 名、つまりたった 1.4

させると考えており、さらに、教師の半数は国のパーセントしかいませんでした。ほとんどの生徒

カリキュラムは子どもがフェイクニュースを見分

は、情報源に関心を示さず、画像だけを見て証拠けるのに必要なリテラシーへの備えがされていなになるかならないか考えていたのです。この中学

いと考えていることが報告されています。

校では、これまで何度も同じテストを行っていま

イギリスでは、2021 年 7 月にデジタル文化省

すが、結果はほとんど変わりません。つまり、現が「オンライン・メディアリテラシー戦略」を発

在の学校教育では、情報源を確認するというもっ表しました。国立国会図書館が発行するカレント

48

メディア情報リテラシーをめぐる国内外の動向と新たな図書館の機能

アウェアネス No.423（2021 年 10 月 28 日）に紹

ラットフォームサービスに関する研究会

介記事を書きましたので、関心のある人は読んでとりまとめ」が公表されました。そこには、ICTください。この文書の中で利用者が身につけるべ

リテラシーによる偽情報に対抗するリテラシー向き能力として次の５つが挙げられています。

上の推進に向けた取り組みの必要性や産学官民が中間連携し、体系的で多元的なリテラシー啓発の必要（1）オンライン・プライバシーを守る能力

性が明記されています。そして、関連するステー（2）オンライン環境の機能を理解する能力

クホルダーが参加する部内検討会を開催するとと（3）オンライン・コンテンツを批判的に分析

もに、偽情報に限らない「ICT 活用の負の部分」

する能力（4）オンラインでの行動がもたらす影響を理解する能力（5）オンライン活動に参加し、オンライン環
境を「ポジティブ」にする能力
図書館については次のように書かれています。

への対応についても検討すると述べられています。総務省の施策は主として学校外となりますが、対象は子どもから大人を含むものになると考えられます。この問題に関するユネスコなどの海外の動向が反映されることが十分に期待できます。

6. オンライン情報評価能力と図書館

図書館は客観的で正確な情報を提供し、変化

次にオンライン情報の評価能力を育成するためする情報環境の中で利用者を導いて必要なスの理論を紹介しましょう。すでにユネスコのメ

キルの育成を支援しなければならない。これ

ディア情報リテラシーについては紹介しました。

にはオンラインの安全やプライバシーなどのそこには情報リテラシーとメディアリテラシーが問題についての教育も含まれる。なお、本戦含まれていますが、それ以外にもさまざまなリテ

略ではデジタル文化省と地方自治体協会によラシーが含まれています。その中でもよく耳にする報告書「図書館は実現する：野心的戦略」

るのはニュースリテラシーとデジタルリテラシーを紹介しているが、ここにはオンライン情報です。これら４つのリテラシーはそれぞれオンラの安全かつ適切な利用や、情報源の信頼性をイン情報やメッセージへの対応策を持っていま評価する方法の理解を通してデジタルスキル

す。情報リテラシー教育にはさまざまな情報評価とアクセスを支援することが含まれている。

チェックリストが使われますが、2017 年以降学校現場で利用されるようになったのが CRAAP

ここからわかることは、イギリスではオンライ

テストと呼ばれるものです。また、メディアリテ

ンの情報源やコンテンツの評価能力を含むメディ

ラシーは、メディアメッセージの批判的な読み解

アリテラシー教育に対して、図書館は重要な役割

きを行いますが、この時に用いるのが５キー・クを担うということです。デジタル時代における図エスチョンと呼ばれるものです。ニュースリテラ

書館の役割を考えるならば、この報告書はとても

シーはニュース情報の分析を行いますが、ファク重要だと言えるでしょう。

トチェックの手法を用います。一方、デジタルリ

では、日本の場合はどうでしょうか。今のとこ

テラシーはウェブサイトを読み解く能力と考えらろ、文科省の政策にはオンライン情報評価能力のれることが多く、ラテラルリーディング（横読み）

育成に対して、明確な政策や方針はありませんが、という方法が用いられます。これら 4 つのリテラ

総務省では、
有識者による「プラットフォームサー

シーについてもう少し詳しく解説しましょう。

ビスに関する研究会」がオンライン情報評価能力

情報リテラシーは、ユネスコによれば次の７つの問題を議論しています。2021 年 9 月には「プの能力を含むリテラシーです。これらは図書館活
49

用能力が土台となっています。

である。私たちは情報過多の世界の中で、生徒がいかに情報を評価するか、見せるのだ。

（1）情報の必要性を確認し、必要な情報を明確にする。

この記事から SHEG が明らかにした民主主義（2）情報の所在を調べ、アクセスする。

の危機というべき問題に対して、アメリカの学校（3）情報を評価する。

図書館界がいかに迅速に対応し、学校図書館とス（4）情報を整理する。

クールライブラリアンの存在価値を認めさせるた（5）倫理にしたがって情報を利用する。

めに声を上げたのかよくわかるでしょう。

（6）情報を伝達・共有する。
（7）ICTスキルを用いて情報を編集・加工する。

2017 年 4 月 18 日 付 の「 ハ フ ン ト ン ポ ス ト 」
は「トランプ当選以後、ライブラリアンはファクトチェックの方法を考え直さなければならな

SHEG が若者たちのオンライン情報評価能力のかった」という記事を配信しました。そこには調査結果を公表してからもっとも早く反応したの

CRAAP テストをインターネット対応に修正しはアメリカの図書館界でした。2016 年 11 月 28

た、アメリカ図書館協会のジュリー・トダロー氏

日の「スクール・ライブラリー・ジャーナル」は、のインタビューが掲載されています。

ローラ・ガードナー氏による「今こそ情報リテラ
シー教育を」と題した記事を掲載しました。以下に一部を紹介します。

CRAAP テストの修正と適用はトランプ政権下における市民の必要性にライブラリアンが対応するためのたった一つの方法である。

スタンフォード大学の調査報告書は、大統

ライブラリアンは、読者が図書に触れられる

領選下に急激に増えたフェイクニュースやミよう手助けするだけではなく、地域コミュニ

スリーディングニュースとあいまって、私をティのオーガナイザーとしての役割や、移民・含めスクールライブラリアンに生徒へオンラ

移住の権利やトダロー氏が市民の権利問題だ

イン情報源の評価をどのように教えるべきかと考える他の諸問題に関する正確な情報供給

再考させることになった。数多くの大人がに対応するのである。

ソーシャルメディア上で不正確な情報をシェ「ライブラリアンは党派の支持者ではありアしているような状況で、私たちは生徒たちません。あなたがどのように投票するかといがオンラインで見いだす情報の評価の方法をうことは重要ではないし、あなたがどこからどのように教えることができるのだろうか。

来たのかということも重要なことではありま国中でスクールライブラリアンが削減されせん。私たちはすべての人々のために情報源たり、低い評価を受けたりするような時代とサービスを与えることができるのです。残に、私たちの役割の重要性を声高に語る大き念ながら、私とあなた、そして子どもと大人なチャンスである。私たちは私たちの学校でがこれまで何年も信頼してきた信頼性の基準

教師とともに私たちの専門性を単に共有するをもう一度見直さなければならなくなっていだけではなく、私たちのソーシャルメディア

ます。それはもはやそこにはないのです」と上の個人的なネットワークを示すチャンスで

トダロー氏は語る。

もある。すなわちソーシャルメディアは私た

50

ちスクールライブラリアンも使うべきものでこのインタビューでは、オンライン情報評価のあり、教えるべきものであり、すべての学校問題だけではなく、大統領選によって分断されたがスクールライブラリアンを必要とする理由

アメリカの現状の下で図書館が果たすべき役割にメディア情報リテラシーをめぐる国内外の動向と新たな図書館の機能ついても触れられています。アメリカの図書館界次にメディアリテラシーについて解説しましょの意気込みを理解することができるでしょう。

う。全米メディアリテラシー教育学会はメディア

2017 年 7 月 24 日付「USA トゥデイ」は「スクーリテラシーを「あらゆる種類の形式のコミュニ

ルライブラリアンはフェイクニュースとたたかう

ケーションを用いてアクセス、分析、評価、創造

ために CRAAP を教える」というタイトルの記

そして行動する能力」と定義しています。この定事を配信しました。この記事にはさまざまな偽情

義は大変広いものです。影響力のある組織が作っ報として出回った嘘の写真を利用者に見せて、考た定義として、アメリカのセンター・フォー・メ

えさせるワークショップを行っている公共図書

ディアリテラシーや EU、そしてユネスコの定義

館の事例が紹介されています。その写真の中にはがあります。これらを総合した定義が「民主主義SHEG の調査にも使われた奇形のデイジーの写真

社会におけるメディアの機能を理解するとともも含まれていました。

に、あらゆる形態のメディアメッセージへアクセ

CRAAP テストの原型はカリフォルニア大学チスし、批判的に分析評価し、創造的に自己表現し、

コ校図書館が開発しました。それは以下の５つでそれによって市民社会に参加し、異文化を超えてす。頭文字をつないで CRAAP となります。こ

対話し、行動する能力」です。この定義は日本語の言葉の発音は CRAP と同じですが、あまり上版の Wikipedia にも記載されています。

品な意味ではないために、かえって子どもたちには覚えやすいのです。

メディアリテラシーを考える上で大切なのは、メディアの定義です。メディアリテラシーにおけるメディアとは何でしょうか。日常的にメディア

Currency: The timeliness of theという用語を使う場合、二つの意味で使っていま

information.

す。一つはテレビ局や新聞社などのマスコミのこ

Relevance: The importance of theとです。もう一つはスマホやパソコンなどのツー

information for your needs.

ルです。英語ならば前者のメディアには the をつ

Authority: The source of the information.

けることがあります。メディアリテラシーにおけAccuracy: The reliability, truthfulness andるメディアとは主として前者のことを指します。

Purpose:correctness of the content.

NAMLE はメディアを「社会化のエージェント」

The reason the informationと定義しました。エージェントは人に対しても物

exists.

に対しても用いる言葉です。スマホで新聞を読め
ばスマホは新聞社のエージェントとして機能しま

CRAAP テストはそのままでは日本では使いにす。テレビをみれば、テレビ局のエージェントとくいため、順番を変えてわかりやすいようにした

して機能するのです。ソーシャルメディアの時代

ものが「だいじかな」テストです。その内容は以には、誰でも新聞社やテレビ局と同じように情報下の通りです。

やメッセージを発信することができます。誰もがメディアになれる時代なのです。つまり、私たち

だ だれ？
い いつ？

この情報は誰が発信したか？

はスマホというエージェントを通して、多様なメ

情報源は何か？

ディアからの情報やメッセージを受け取り、ある

いつ発信されたのか？

いは発信することによって社会に参加することにじ 事実か？ 内容は正確か？
か 関係？
な なぜ？

自分の求めるものとどのようなります。
センター・フォー・メディアリテラシーは、メに関係するか？

ディアリテラシーの５つのコンセプトをまとめて

なぜ情報発信されたのか？

います。それは以下の通りです。
51

（こ）【構成】すべてのメディアメッセージは「構成」されている。
（げ）【言語】メディアメッセージは創造的言語とその原理を用いて作られている。
（た）【多様性】メディアメッセージは多様な人々によって多様に感じ取られる。

ジは権力や利益を得ることを目的にしていることです。メディアは商業主義と関係する場合もあれ
ば、政治的に用いられる場合もあります。
これらの 5 つの原理をそのまま授業に使うことは難しいため、質問の形にしたものが以下の 5 つのキー・クエスチョンです。

（か）【価値観】メディアは価値観と視点を有している。

Key Question #1: Who created thismessage?

（ち）【力】ほとんどのメディアメッセージは力や利益を得ることを目的として作ら

Key Question #2: What creativetechniques are used to

れている。

attract my attention?
第一原理は、すべてのメディアのメッセージは

Key Question #3: How might diﬀerent

構成されたものだということです。ここでは情報

people understand thisではなくメッセージという用語が使われていますmessage diﬀerently

が、メッセージにはコミュニケーションの方法やfrom me?

過程が含まれていると考えてください。情報はKey Question #4: What lifestyles, values

メッセージの中身です。メディアが発信するメッand points of view

セージは現実そのものではなく、人や組織によっare represented in -て構成されたものであることを認識することがメor omitted from - this

ディアリテラシーの基礎です。

message?

第二原理は、メディアメッセージは言語や原理

Key Question #5: Why is this message
being sent?

によって作られていることです。映像ならば映像の言語があります。文章と同じように映像にも文法があるのです。
第三原理は、メディアメッセージは受け手の社

このキー・クエスチョンを日本語に訳したものが以下の「さぎしかな」テストです。

会的な文脈によって、多様に受け取られることを認識することです。メディアリテラシーは決して（さ）【作者】誰がメッセージを作り出したか。

送り手の意図を正しく理解することではありませ（ぎ）【技法】私たちの注意を引くためにどんん。送り手の意図を正しく理解することは困難です。むしろ送り手は、受け手がどのような文脈でどのように受け取る可能性があるのか、十分に考えなくてはならないのです。
第四原理は、第一原理と関連しますが、人や組織が構成するために価値観や視点が反映されるということです。これらは必ずしも意図されている
わけではありません。むしろ意図されていないこ

な創造的表現技法が使われているか。
（し）【視聴者】他の視聴者は自分と比べてどのように違った理解をするだろうか。
（か）【価値観】どんな価値観やライフスタイ
ル、視点が表現されているか。あるいは排除されているか。
（な）【なぜ】なぜメッセージが送られているのか。

との方が多いのです。また、あるべき価値観が排除もしくは欠けていることもあります。
そして第五原理はほとんどのメディアメッセー
52

授業で利用する場合は、「だいじかな」リストと「さぎしかな」リストの二つを活用すると、情メディア情報リテラシーをめぐる国内外の動向と新たな図書館の機能

報リテラシーとメディアリテラシーの二つの観点いのです。また、「虚偽」のレイティングは意図からの学習になります。

的であることが条件となりますが、意図を証明することは難しいこともわかります。

7. ニュースリテラシーとデジタルリ
テラシー
次にニュースリテラシーとデジタルリテラシー

正確：

素が欠けていない。
ほぼ正確：について紹介します。ニュースリテラシーはアメ
リカの NPO ニュースリテラシー・プロジェクト

事実の誤りはなく、重要な要一部は不正確だが、主要な部
分・根幹に誤りはない。

不正確：

正確な部分と不正確な部分がが提唱したリテラシーです。この組織は 2008 年

混じっていて、全体として正に当時ロサンゼルス・タイムズのワシントン支局

確性が欠如している。

記者だったアラン・ミラーによって設立されま

ミスリード： 一見事実と異なることは言っした。そしてオンライン学習システムの「チェッていないが、釣り見出しや重コロジー」を提供しています。この組織は全米の要 な 事 実 の 欠 落 な ど に よ り、

300人近いジャーナリストが参加しており、ジャー

誤解の余地が大きい。

ナリストによるジャーナリズムを基盤とした組織

根拠不明：

だと言えます。また、
ニューヨーク州立大学ストー
ニーブロック校ジャーナリズム学科にニュースリ

根拠がないか非常に乏しい。
誤り：

テラシー・センターが設置されています。ニュー
スリテラシー・センターによれば、ニュースリテ

誤りと証明できないが、証拠・全て、もしくは根幹部分に事実の誤りがある。

虚偽：

全て、もしくは根幹部分に事ラシーとは印刷物、テレビ、インターネットの情実の誤りがあり、事実でない

報の信頼性を判断するための批判的思考スキルのと知りながら伝えた疑いが濃ことです。ニュースリテラシーは情報リテラシー

厚である。

の一部だということもできます。
ニュースリテラシーに影響を与えたものとして

判定留保：

真 偽 を 証 明 す る こ と が 困 難。
誤りの可能性が強くはないが、ファクトチェックがあります。日本ではファクト否定もできない。

チェック・イニシアティブ・ジャパン（FIJ）がファ検証対象外： 意見や主観的な認識・評価に

クトチェックの取り組みを行っています。ファク

関することであり、真偽を証

トチェックは単なる事実確認ではなく、明確な手明・解明できる事柄ではない。

続きとプロセスを持つ真偽検証です。2019 年のJLA 学校図書館部会による夏季研究集会では FIJ

私は図書館司書課程の「図書館演習」と司書教の楊井人文氏が基調講演を行いました。リファレ

諭課程の「情報メディアの活用」の授業の中でファンスサービスによって情報を提供する機能を有す

クトチェック実習を取り入れています。FIJ の「記

る図書館にとっても、ファクトチェックは重要で事作成ガイドライン」を用い、ファクトチェック

す。ファクトチェックを行う上で、レイティングの方法と記事の書き方を解説し、宿題としてファの表記と定義は参考になるでしょう。情報は真とクトチェック記事を書かせています。ファクト

偽という二者択一ではなく、さまざまなグラデュ

チェック記事には、検証者、タイトル、作成日、

エーションがあることがわかります。実際に学生

対象言説、媒体・場所、発言・発表日、選定理由、たちにファクトチェックをやらせてみると、不正判定、判定理由、資料が含まれます。授業では学確やミスリードが多く、判定に苦慮する情報が多生のファクトチェックの結果発表と講評を行いま53す。事実と意見の違いや真偽検証の対象となる言のサイトの社会的評価を調査したのです。そして

説や検証過程の確認など、この過程で学生たちは小児科カレッジが LGBT を中傷していることを多くのことを学びます。図書館関連の授業だけで見つけたのです。そして「いじめ」に関する記事はなく、すべての学生が一度は取り組むべき学習に「あらゆる子どもも特別に扱われるべきではなだと感じます。ファクトチェックの考え方や方法い」という文があることに注目しました。SHEGについては、
岩波ブックレットの『ファクトチェッ

はブラウザのタブを開いてさまざまなリソースをクとは何か』（立岩陽一郎、楊井人文、2018 年）

チェックして記事や投稿の社会的評価を調べる方が参考になります。この本には私の実践について

法を「横読み」と名づけました。彼らはこれをデも触れられています。

ジタルリテラシーと呼んでいます。

8. 「横読み」とは何か

ニュース時代、学校はこのように子どもたちに2019 年 2 月 12 日の「クオーツ」は「フェイク

次に紹介するのはラテラルリーディング、すファクトチェッカーのように考える方法を教える」という記事を掲載しています。その中でア

なわち「横読み」と呼ばれる手法です。CRAAP

ナベル・ティムシット氏は、チェックリストは

テストはチェックリスト方式ですが、サイトやWeb ページや記事の著者やオーナーをチェック

ニュースは誰でもでっちあげることができ、作者するが、それが本当とは限らないと指摘します。

や参照、日時も勝手につけることができます。つ

「横読み」とはその Web ページや記事だけを見まり、チェックリスト方式は情報の信頼性を確認るのではなく、他に利用可能なリソースをチェッする方法としては不十分なのです。そこで、ブラクすることです。そして、子どもたちにファクト

ウザのタブを開き、元情報や情報源の社会的評価

チェックの基礎を教えるべきであり、カリキュラを調べる方法が「横読み」です。タブを横に次々

ムのあらゆる教科で実施すべきだと主張していまと開いていくため、このように表現しています。

す。

生徒はパソコンやタブレット端末を使って実際同じく「横読み」の手法を主張しているのはワにオンラインで調べることになります。
「横読み」

シントン州立大学のマイク・コールフィールド氏

は SHEG が 2017 年に開発しました。一つのサイです。彼は「学生ファクトチェッカーのためのトをじっくり読むのではなく、オンラインで調べ

ウェブリテラシー」と題したオンライン教科書ることを重視します。この方法はファクトチェッを作成して公開しています。また、SIFT と呼ばカーによるファクトチェックの方法から得られたれるチェックリストを用意しています。SIFT はものです。
彼らはファクトチェッカー、歴史研究者、学生の三者に学校のいじめ問題を扱ったアメリカ小Stop、Investigate、Find、Trace の４つの単語の頭文字を繋いだものです。その内容は以下の通りです。

児科カレッジとアメリカ小児科学会のサイトの信頼性を評価し、5 分以内に結論を出すという実

Stop（立ち止まる）：ページや投稿にぶつかっ験を行いました。すると、ファクトチェッカー

たとき、読む前にストップ。さらに読む前に、は 100% が小児科学会を選びましたが、歴史研究

この記事のソースについて十分な情報を持っ者は 50%、学生は 20% に過ぎませんでした。小

ているかどうかを自問自答する。

児科学会は 64000 人の会員を擁する組織ですが、Investigate（情報源の調査）： 情報源の専門

小児科カレッジは会員 500 人の政治的に保守的知識やアジェンダを調べる。

な立場をとる組織でした。この実験でファクトFind（信頼できる情報源の探索）：他の情報

チェッカーたちは一つのサイトだけではなく、そ源を見て、同じトピックをカバーしている54

メディア情報リテラシーをめぐる国内外の動向と新たな図書館の機能

もっともよい情報源を使用していることを確2020 年に発行された欧州評議会による「デジ認する。より良い、より信頼できるソースを

タル・シティズンシップ研修資料」にはもっとわ

見つける必要があるかもしれない。

かりやすい定義が掲載されています。そこには次Trace（主張や引用、メディアを元の情報源のように書かれています。
「デジタル・シティズまで辿る）：インターネット上の情報は、しンシップとは、デジタル技術を利用して社会に積

ばしば、その文脈が剥ぎ取られていることが極的に関与し、参加する能力です。それは、対面ある。メディアの一部を元の情報源まで辿れ

式の討論、ボランティア活動、新聞への投書、公ば、あなたが見ている形で正確に提示されて職への立候補、行進やデモなど、デジタル以外のいるかどうかを確認することができる。

民主主義的なシティズンシップと共存し、相互に影響し合う関係にあります。デジタル・シティズ

9. デジタル・シティズンシップ

ンシップは、コンテンツの作成や公開、交流、学習、調査、ゲームなど、あらゆる種類のデジタル

最後にデジタル・シティズンシップについて解関連活動で表現することができます。社会的・政説いたします。筆者は 2020 年 12 月に『デジタル・治的な目的を持って行われたり、社会的・政治的

シティズンシップ コンピュータ 1 人 1 台時代のな影響を与えるようなデジタル活動は、シティズ

善き使い手をめざす学び』、2021 年 5 月に『デジンシップ活動となります。
」

タル・シティズンシップ教育の挑戦』、2022 年 4

デジタル・シティズンシップに対するよくある月に『デジタル・シティズンシップ・プラス』を誤解の一つは、デジタル・シティズンシップはオ

編著者の一人として上梓しました。いずれも大きンラインだけのシティズンシップではないかといな反響を呼び、日本にデジタル・シティズンシッ

うものです。しかし、実際は、デジタル・シティ

プ教育が普及するきっかけとなりました。

ズンシップは対面のシティズンシップと共存する

欧州評議会によると、デジタル・シティズンシッ

関係にあります。インターネットが社会のイン

プとは「効果的なコミュニケーションと創造力をフラとなった現代社会では、デジタル技術を使わ用いて、デジタル環境に積極的、批判的かつ的確

ないで社会参加することはむしろ困難です。日常に関わり、責任をもって情報技術を用い、人権と的にデジタル機器に接している若い人たちにとっ尊厳を尊重した社会参加を実践する能力」のことて、むしろそれは自然なことでしょう。学校現場です。ここには次の４つの内容が含まれます。

も GIGA スクール構想によって、1 人 1 台の端末が実現することによって、そのような環境はます（1）デジタル技術を積極的に活用する（創造、作業、共有、社交、調査、遊び、コミュ
ニケーション、学習）ます一般化しつつあります。
また、デジタル・シティズンシップは制限せずにネットを子どもたちに自由に使わせる考え方だ（2）あらゆるレベル（政治、経済、社会、文という意見もありますが、これも誤解です。デジ化、異文化）のコミュニティ（地域、国、

タル・シティズンシップ教育は市民社会に参加すグローバル）に積極的かつ責任を持ってるための責任とスキルを幼稚園から高校まで系統参加する（価値観、スキル、態度、知識）的に育成します。態度の育成にとどまる抑制型の（3）生 涯 学 習 の 二 重 プ ロ セ ス に 関 与 す る

情報モラル教育よりも個人の責任を強調していま（ フ ォ ー マ ル、 イ ン フ ォ ー マ ル、 ノ ン

す。

フォーマルな環境）

注目すべき動向として、2021 年 12 月 24 日に（4）人間の尊厳を継続的に守る発表された内閣府総合科学技術・イノベーション
会議教育・人材育成ワーキング・グループによる55

「教育・人材育成に関する政策パッケージ策定にスできること、そしてすべての人がこれらの技術向けた中間まとめ」にデジタル・シティズンシッ

を利用して、教育的、経済的、社会的な機会を利プの推進が明記されたことが挙げられます。この用することができることを掲げました。この計画

文書には「子供たちの『デジタル・シティズンシッ

の主たる担い手は公共図書館なのです。2019 年

プ』の育成は喫緊の課題」と書かれています。内に公開された映画「ニューヨーク公共図書館

閣府の政策は政府の重要施策であり、この方針がエクス・リブリス」には、公共図書館による利用決定されれば、文科省も対応せざるを得なくなる者のためのインターネット接続サービスの実態でしょう。

や図書館政策に関する会議の様子が描かれていま

ユネスコは 2021 年に「ラテンアメリカにおけす。アメリカ図書館協会のマリック・ビザー氏はる教育の公共政策としてのデジタル・シティズン

2013 年に書かれた「図書館の視点から見るデジシップ」を発表しています。その中でとりわけ注

タルリテラシーと公共政策」と題した論文の中で目すべき点は、デジタル・インクルージョンのた「アメリカの図書館とライブラリアンは、全国のめのデジタル・シティズンシップという考え方でデジタルリテラシーとデジタル・インクルージョ

す。ユネスコは次のように述べています。

ンの取り組みの最前線にいる」と書いています。
図書館にとってデジタルリテラシーは重要な概

インクルージョンがなければ、真に公平で普念なので、簡単に解説しておきます。1990 年代

遍的なデジタル・シティズンシップ・プログ

まではデジタルリテラシーは「ソフトウェアの効ラムを構築することはできない。アクセスは果的操作や基本的な情報検索のための最低限のス

依然として基本的な問題であり、デジタル・キル」と見なされていました。しかし、先ほど紹

シティズンシップを推進するための不可欠な介したように FCC のブロードバンド計画では「家

条件ではあるが、生徒のデバイスやテクノ

庭にブロードバンドを導入・活用するために必要

ロジーの不足はさらに悪化している。21 世な基礎的能力」と定義づけられます。さらに国際

紀には、アクセスを超えた新たなデジタル

教育テクノロジー学会（ISTE）は、「学習へのテギャップが存在する。それはアクセスだけでクノロジー活用」や「デジタル資料を収集し、評はなく、スキルと実践に基づくものである。

価し、引用する方法」と定義しています。さらに

デジタル・インクルージョンは公共図書館に情報を発見、理解、評価、創造、伝達する能力でとって大変重要な概念です。アメリカの米国連邦あり、認知および技術的スキルの双方を必要とす

アメリカ図書館協会は「ICT を用いてデジタル

通信委員会（FCC）は 2010 年に全米ブロードバる」と定義しています。このように、デジタルリンド計画を発表しました。そこにはすべてのアメ

テラシーの定義はデジタル機器の活用スキルか

リカ国民がインターネットを利用し、メリットをら、オンラインのデジタル情報の読み書きへと拡享受するためのデジタルリテラシー育成とデジタ大していったことがわかります。

ル・インクルージョンの重要性が指摘されていま

さて、まとめたいと思います。本講演では次のす。それを受けて博物館図書館サービス振興機構

3 点を指摘しました。第一に、世界中でオンライ（IMLS）は 2012 年に「デジタル・コミュニティ

ン情報や情報源の信頼性を批判的に読み解く能力の構築：行動のためのフレームワーク」を発表しの育成が課題となっているということです。残念ました。その中で具体的な目標として、すべてのながら日本はこの問題に対する取り組みが大変遅人が高度な ICT の利点を理解していること、すれています。総務省はようやく動き始めたところ

べての人が高速インターネット接続機器やオンラですが、文科省ではほとんどこの問題に対する検イン・コンテンツに公平かつ手頃な価格でアクセ討がされていません。憂慮すべき事態だと言って56

メディア情報リテラシーをめぐる国内外の動向と新たな図書館の機能よいでしょう。

り、
実践も始まっています。日本の教育政策はトッ

一方、ユネスコのメディア情報リテラシーの推プダウンで行われることが多いのですが、デジタ

進は図書館に課せられた使命です。ここには図書

ル・シティズンシップ教育に関しては、まったく館が従来から進めてきた情報リテラシーのみなら逆にボトムアップの運動として拡大し、教育政策

ず、メディアリテラシーやデジタルリテラシー、に影響を与えています。図書館もまた、図書を中

ニュースリテラシーなどが含まれており、多元的心とした伝統的な図書館観に縛られることなく、なリテラシーだと言えます。

市民の声に耳を傾け、デジタル・インクルージョ

そして図書館はデジタル・シティズンシップとンの最前線に立つことが日本でも求められます。

デジタル・インクルージョンの最前線に立ってい意識改革を進めなければ、図書館は社会のデジタ

るということです。文科省はデジタル・シティズ

ル化の波に飲み込まれてしまうでしょう。そのたンシップ教育については十分な検討を行っていま

めにも世界の動向に耳を傾けることが必要なのでせんが、すでに自治体レベルでは普及が進んでおす。

57