㊢
令和２年第２回定例会‖ 令和 ２ 年１１月１９日 ‖草加八潮消防組合議会会議録

草加八潮消防組合議会

令和２年第２回草加八潮消防組合議会定例会

会 議 録 目 次

招集告示 …………………………………………………………………………………………… １
応招・不応招議員 ………………………………………………………………………………… ２◇

議事日程（１１月１９日、木） ………………………………………………………………… ３
本日の会議に付した事件 ……………………………………………………………………… ４
出席・欠席議員 ………………………………………………………………………………… ５
地方自治法第１２１条第１項の規定により説明のため出席した者 ……………………… ５
本会議に出席した議会担当職員 ……………………………………………………………… ５
開会 ………………………………………………………………………………………… ６

開

議 ………………………………………………………………………………………… ６

閉会中の議員辞職許可の報告 ………………………………………………………………… ６
閉会中の議会運営委員会委員辞任許可の報告 ……………………………………………… ６
新議員の紹介 …………………………………………………………………………………… ６
議席の一部変更 ………………………………………………………………………………… ６
閉会中の議会運営委員会委員選任の報告 …………………………………………………… ７
議会運営委員会副委員長の互選結果報告 …………………………………………………… ７
議長辞職の許可 ………………………………………………………………………………… ７
議長の選挙 ……………………………………………………………………………………… ８
議長就任のあいさつ …………………………………………………………………………… ８
管理者あいさつ ………………………………………………………………………………… ９
会議録署名議員の指名 ………………………………………………………………………… ９
会期の決定 …………………………………………………………………………………… １０
諸 報 告 ……………………………………………………………………………………… １０
地方自治法第１２１条第１項の規定による説明員の報告 …………………………… １０

随時監査及び例月出納検査結果の報告 ………………………………………………… １０
管理者提出議案の報告 ……………………………………………………………………… １０
管理者提出議案の上程（第２０号議案） ………………………………………………… １０
管理者提出議案の説明（第２０号議案） ………………………………………………… １０
管理者提出議案に対する質疑（第２０号議案） ………………………………………… １１
委員会付託省略（第２０号議案） ………………………………………………………… １１
討論（第２０号議案） ………………………………………………………………… １１

採決（第２０号議案） ………………………………………………………………… １２

第２０号議案の同意 ……………………………………………………………………… １２
管理者提出議案の上程（第１６号議案から第１９号議案及び第２１号議案） ……… １２
管理者提出議案の説明（第１６号議案から第１９号議案及び第２１号議案） ……… １２
監査報告 ……………………………………………………………………………………… １３
監査報告に対する質疑 ……………………………………………………………………… １６
管理者提出議案に対する質疑（第１６号議案から第１９号議案及び第２１号議案）… １６
１番

池 谷

正 議員 ……………………………………………………… １６

一般質問 ……………………………………………………………………………………… １８
委員会付託省略（第１６号議案から第１９号議案及び第２１号議案） ……………… １９
討論（第１６号議案から第１９号議案及び第２１号議案） ……………………… １９

採決（第１６号議案から第１９号議案及び第２１号議案） ……………………… １９第１６号議案の認定 ……………………………………………………………………… １９
第１７号議案の可決 ……………………………………………………………………… １９第１８号議案の可決 ……………………………………………………………………… ２０
第１９号議案の可決 ……………………………………………………………………… ２０
第２１号議案の可決 ……………………………………………………………………… ２０
管理者あいさつ ……………………………………………………………………………… ２０
閉会 ……………………………………………………………………………………… ２０◇

署名議員 ………………………………………………………………………………………… ２２

◇

参考資料
１ 議案処理結果一覧表 ……………………………………………………………………… １⑴ 管理者提出議案 ………………………………………………………………………… １
２ 管理者提出報告一覧表 …………………………………………………………………… １
３ 議案質疑発言一覧表 ……………………………………………………………………… ２

草加八潮消防組合告示第６０号

地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１０１条第１項の規定により令和２年第２回草加
八潮消防組合議会定例会を次のとおり招集し、同条第７項の規定により告示する。

令和２年１１月９日

草加八潮消防組合管理者 浅 井 昌 志

１ 期

日

令和２年１１月１９日

２ 場

所

草加八潮消防組合八潮消防署視聴覚会議室- 1 -◇応招議員 １２名
１番

池 谷

正

議

員

７番

切 敷 光 雄議員２番

斉 藤 雄 二議員８番

佐々木 洋 一議員

３番

矢 部 正 平議員９番

岡 部 一 正議員

４番

井 手 大 喜議員

１０番

西 沢 可 祝議員

５番

寺 原 一 行議員

１１番

芝 野 勝 利議員

６番

篠 原 亮 太議員

１２番

小 川 利 八議員

◇不応招議員 なし- 2 -令和２年第２回草加八潮消防組合議会定例会
議 事 日 程令和２年１１月１９日（木曜日）
午 前 １ ０ 時

１ 開

会

２ 開

議

３ 閉会中の議員辞職許可の報告
４ 閉会中の議会運営委員会委員辞任許可の報告
５ 新議員の紹介
６ 議席の一部変更
７ 閉会中の議会運営委員会委員選任の報告
８ 議会運営委員会副委員長の互選結果報告
９ 議長辞職の許可
１０ 議長の選挙
１１ 議長就任のあいさつ
１２ 管理者あいさつ
１３ 会議録署名議員の指名
１４ 会期の決定
１５ 諸 報 告⑴ 地方自治法第１２１条第１項の規定による説明員の報告⑵ 随時監査及び例月出納検査結果の報告
１６ 管理者提出議案の報告
１７ 管理者提出議案の上程（第２０号議案）
１８ 管理者提出議案の説明（第２０号議案）
１９ 管理者提出議案に対する質疑（第２０号議案）
２０ 委員会付託省略（第２０号議案）
２１ 討論（第２０号議案）

２２ 採

決（第２０号議案）

- 3 -

開

会

２３ 管理者提出議案の上程（第１６号議案から第１９号議案及び第２１号議案）
２４ 管理者提出議案の説明（第１６号議案から第１９号議案及び第２１号議案）
２５ 監査報告
２６ 監査報告に対する質疑
２７ 管理者提出議案に対する質疑（第１６号議案から第１９号議案及び第２１号議案）
２８ 一般質問
２９ 委員会付託省略（第１６号議案から第１９号議案及び第２１号議案）
３０ 討論（第１６号議案から第１９号議案及び第２１号議案）

３１ 採

決（第１６号議案から第１９号議案及び第２１号議案）

３２ 管理者あいさつ
３３ 閉会

本日の会議に付した事件
議事日程に同じ- 4 -午前１０時１０分開会◇出席議員 １２名
１番

池 谷

正

議

員

７番

切 敷 光 雄議員２番

斉 藤 雄 二議員８番

佐々木 洋 一議員

３番

矢 部 正 平議員９番

岡 部 一 正議員

４番

井 手 大 喜議員

１０番

西 沢 可 祝議員

５番

寺 原 一 行議員

１１番

芝 野 勝 利議員

６番

篠 原 亮 太議員

１２番

小 川 利 八

議

員

◇欠席議員

なし

◇地方自治法第１２１条第１項の規定により説明のため出席した者
者

南 雲

仁

総

務

課

長

理

者

中 野

浩

予

防

課

長

局

長

深 井 茂 夫警 防 課 長
（次長兼務）

消 防 局 次 長

中 村 幸 彦代表監査委員浅 井 昌 志

管

理

大 山

忍

副

管

石 川 友 紀消防冨 田 忠 彦※ 新型コロナウイルス感染症の拡大防止策として、消防局次長以下の出席については、
議案提出課の課長を初めとする答弁予定の説明員とする。

◇本会議に出席した議会担当職員
岩 間 和 利書

若 松 智 継主◇傍 聴 人記

長

名 倉 大 輔主幹

金 子 忠 弘

専

なし

- 5 -

査
門

員

午前１０時１０分開会○岡部副議長 次に、10月30日付で、◎開会の宣告○岡部副議長 ただいまから令和２年第２回

２番

石 田 恵 子 議員

４番

佐 藤 利 器 議員

１１番

関

一 幸 議員

草加八潮消防組合議会定例会を開会いたしまから、議会運営委員会委員を辞任したい旨のす。

申し出がありました。
よって、委員会条例第９条の規定により、

───────── ◇ ─────────

同日付でこれを許可いたしましたので、御報告いたします。

◎開議の宣告○岡部副議長 直ちに本日の会議を開きます。

───────── ◇ ────────────────── ◇ ─────────◎新議員の紹介○岡部副議長 次に、新議員の紹介を行いま◎閉会中の議員辞職許可の報告す。

○岡部副議長 去る10月30日付をもちまして、
石 田 恵 子 議員

去る10月30日付で、草加市選出組合議会議
員の辞職に伴う改選の結果報告がありました。

佐 藤 利 器 議員

御報告かたがた御紹介いたします。

白 石 孝 雄 議員

斉 藤 雄 二 議員でございます。

関

井 手 大 喜 議員でございます。

一 幸 議員から、諸般の都合により議員を辞職したい旨

切 敷 光 雄 議員でございます。

の申し出がありました。

芝 野 勝 利 議員でございます。

よって、地方自治法第126条の規定により、同日付でこれを許可いたしましたので、御報───────── ◇ ─────────

告いたします。
◎議席の一部変更───────── ◇ ─────────

○岡部副議長 次に、議席の一部変更の件を議題といたします。

◎閉会中の議会運営委員会委員辞任
許可の報告

草加市選出組合議会議員の改選に伴い、議席の一部を変更いたしたいと思います。
- 6 -その議席番号及び氏名を書記長をして朗読
させます。

１１番

芝 野 勝 利 議員を指名いたしましたので、御報告いたします。

書記長、朗読願います。
〔書記長朗読〕───────── ◇ ─────────

２番斉 藤 雄 二 議員

４番

井 手 大 喜 議員

７番

切 敷 光 雄 議員

８番佐々木 洋 一 議員

○岡部副議長 次に、議会運営委員会の副委

１０番

西 沢 可 祝 議員

員長が決まりましたので、御報告いたします。

１１番

芝 野 勝 利 議員

◎議会運営委員会副委員長の互選結果報告

議会運営副委員長○岡部副議長 お諮りいたします。

矢 部 正 平 議員

ただいま朗読いたしましたとおり、議席の以上のように決定されました。

一部を変更いたしたいと思います。
これに御異議ございませんか。

───────── ◇ ─────────〔「異議なし」と言う人あり〕○岡部副議長 御異議なしと認めます。

◎議長辞職の許可よって、ただいま朗読いたしましたとおり、 ○岡部副議長 次に、佐々木議長から議長の議席の一部を変更することに決しました。

辞職願が提出されておりますので、御報告いただいま決定いたしました議席にそれぞれたします。

お着き願います。

議長辞職の件を議題といたします。
地方自治法第117条の規定により、佐々木───────── ◇ ─────────

議長の退席を求めます。
〔佐々木議長 退席〕◎閉会中の議会運営委員会委員選任○岡部副議長 議長の辞職願を書記長をしての報告

朗読させます。

○岡部副議長 次に、議会運営委員会委員の書記長、朗読願います。

選任については、委員会条例第３条第１項の〔書記長朗読〕

規定により、10月30日付で、

辞職願

２番

斉 藤 雄 二 議員

私儀今般一身上の都合により、議長の職を４番

井 手 大 喜 議員

辞職したいので、許可されるよう願い出ます。
- 7 -令和２年11月19日

お諮りいたします。

草加八潮消防組合議会議長
佐々木 洋 一

指名の方法につきましては、議長において指名することにいたしたいと思います。

草加八潮消防組合議会副議長

これに御異議ございませんか。

岡 部 一 正 様〔「異議なし」と言う人あり〕○岡部副議長 お諮りいたします。

○岡部副議長 御異議なしと認めます。

佐々木議長の議長の辞職を許可することに御異議ございませんか。

よって、議長において指名することに決しました。

〔「異議なし」と言う人あり〕

議長に、○岡部副議長 御異議なしと認めます。

１０番

よって、佐々木議長の議長の辞職を許可す

西 沢 可 祝 議員を指名いたします。

ることに決しました。

お諮りいたします。

８番、佐々木洋一議員の入場、着席を求めます。

ただいま議長において指名いたしました10
番、西沢可祝議員を議長の当選人と定めるこ〔８番 佐々木議員 入場・着席〕とに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕

───────── ◇ ─────────

○岡部副議長 御異議なしと認めます。
よって、ただいま指名いたしました10番、◎議長の選挙西沢可祝議員が議長に当選されました。

○岡部副議長 ただいま議長が欠員となりま

ただいま議長に当選されました10番、西沢

したので、これより議長の選挙を行います。

可祝議員が議場におられますので、本席からお諮りいたします。

会議規則第32条第２項の規定による告知をい

選挙の方法につきましては、地方自治法第たします。

118条第２項の規定により、指名推選によりたいと思います。

───────── ◇ ─────────

これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕◎議長就任のあいさつ○岡部副議長 御異議なしと認めます。

○岡部副議長 議長に当選されました10番、

よって、選挙の方法は指名推選によることに決しました。

西沢可祝議員の就任のあいさつをお願いいた
します。

- 8 -

西沢議長。

このたび御退任されました佐々木前議長に○西沢議長 ただいま皆様の御推挙によりまは、議会運営の重責を担われ、私ども執行部

して、議長の大任を拝命いたしました西沢可に対しまして御指導賜り、消防行政の発展の祝でございます。

ために御尽力をいただきましたことに深く敬

草加市、八潮市の市民の生命と財産を守るため、さらなる消防行政の充実と発展に向け意を表し、心から感謝を申し上げます。大変ありがとうございました。

て取り組んでまいりたいと思っております。

先ほど御紹介がございましたが、草加市選議員の皆様、事務局の皆様、そして執行部

出議員の改選により、新たに本組合議員としの皆様、御協力のほどお願い申し上げます。

て御就任をいただきました皆様には、今後とどうぞよろしくお願い申し上げます。

も消防行政に対しまして、特段の御指導・御○岡部副議長 西沢議長、議長席にお着き願支援を賜りますようお願いを申し上げます。

います。

また、新たに当組合議会の議長に就任され〔副議長、議長と交代〕ました西沢議長には、お祝いを申し上げます。
私ども執行部に対しまして御指導を賜りま───────── ◇ ─────────

すよう、改めてお願いを申し上げます。
さて、本日の定例会で御審議をお願いいた◎管理者あいさつします議案は、令和元年度一般会計決算の認○西沢議長 管理者からあいさつのため発言定を初め、議案６件を提出させていただいてを求められておりますので、これを許します。 いるところでございます。
浅井管理者。

議員の皆様におかれましては、よろしく御○浅井管理者 令和２年第２回草加八潮消防

審議を賜りますようお願い申し上げまして、

組合議会定例会の開会に当たりまして、ごあ

開会のあいさつとさせていただきます。

いさつを申し上げます。

よろしくお願いします。

本日は、第２回定例会の招集をさせていただきましたところ、議員の皆様には、御多用───────── ◇ ─────────

の中、御参集を賜りまして、まことにありがとうございます。

◎会議録署名議員の指名

また、日頃から消防行政の充実・発展に御尽力をいただき、改めまして感謝を申し上げ○西沢議長 次に、会議録署名議員の指名を
行います。

ます。

会議録署名議員は、会議規則第88条の規定- 9 -により、議長において４番

井 手 大 喜 議員

６番

篠 原 亮 太 議員

◇随時監査及び例月出納検査結果の報告○西沢議長 次に、監査委員から随時検査及を指名いたします。

び例月出納検査の結果について報告がありました。

───────── ◇ ─────────

その写しをお手元に配付しておきましたので、御了承願います。

◎会期の決定○西沢議長 次に、会期の決定を議題といた───────── ◇ ─────────

します。
お諮りいたします。

◎管理者提出議案の報告

本定例会の会期は、本日１日間といたした
いと思います。

○西沢議長 次に、管理者から議案の提出がありましたので、御報告いたします。

これに御異議ございませんか。

議案はお手元に配付しておきましたので、〔「異議なし」と言う人あり〕

御了承願います。

○西沢議長 御異議なしと認めます。
よって、会期は１日間と決定いたしました。

───────── ◇ ────────────────── ◇ ─────────

◎管理者提出議案の上程（第２０号
議案）◎諸 報 告○西沢議長 第20号議案を議題といたします。

○西沢議長 次に、諸報告を行います。

地方自治法第117条の規定により、７番、切敷光雄議員の退席を求めます。

◇地方自治法第121条第１項の〔７番 切敷議員 退席〕規定による説明員の報告○西沢議長 本定例会に説明員として出席通───────── ◇ ─────────

知のありました人の職氏名を一覧表としてお手元に配付しておきましたので、御了承願い◎管理者提出議案の説明（第２０号

ます。

議案）
○西沢議長 管理者から提案理由の説明を求- 10 -

めます。

ただいま議題となっております第20号議案

浅井管理者。

につきましては、会議規則第37条第３項の規○浅井管理者 ただいま提出いたしました第定により、委員会付託を省略いたしたいと思

20号議案 監査委員の選任につき同意を求めいます。

ることについて、提案理由の御説明を申し上

これに御異議ございませんか。

げます。

〔「異議なし」と言う人あり〕

この議案は、議員のうちから選任する監査○西沢議長 御異議なしと認めます。

委員が現在、欠員となっておりますので、新たに切敷光雄氏を選任いたしたく、地方自治

よって、第20号議案につきましては、委員会付託を省略することに決しました。

法第196条第１項の規定により、議会の同意をお願いするものでございます。

───────── ◇ ─────────

どうぞよろしくお願いします。
○西沢議長 以上で、提案理由の説明を終了いたします。

◎休憩の宣告○西沢議長 暫時休憩いたします。

───────── ◇ ─────────

午前１０時２４分休憩◎管理者提出議案に対する質疑（第午前１０時２４分開議

２０号議案）○西沢議長 次に、第20号議案に対する質疑でありますが、発言通告はありません。

◎開議の宣告○西沢議長 休憩前に引き続き会議を開きま

よって、第20号議案に対する質疑を終了い

す。

たします。
───────── ◇ ────────────────── ◇ ─────────
◎討◎委員会付託省略（第２０号議案）

論（第２０号議案）○西沢議長 討論でありますが、発言通告は○西沢議長 次に、委員会付託の省略を議題ありません。

といたします。

よって、討論を終了いたします。

お諮りいたします。
- 11 -

───────── ◇ ─────────

めます。
浅井管理者。

◎採決（第２０号議案）○浅井管理者 ただいま提出いたしました議○西沢議長 直ちに採決を行います。

案５件につきまして、その概要並びに提案理由の御説明を申し上げます。

◇第２０号議案の同意

初めに、第16号議案につきましては、令和○西沢議長 第20号議案 監査委員の選任に元年度草加八潮消防組合一般会計歳入歳出決つき同意を求めることについては、同意する算の認定をお願いするものでございます。

ことに賛成の諸君の御起立を求めます。

予算現額39億7,406万7,000円に対しまして、〔起立全員〕

歳入合計は 39 億 6,857 万 2,129 円で収入率○西沢議長 起立全員であります。

99.9％、歳出合計は37億4,437万5,566円で執よって、第20号議案は同意されました。

行率は94.2％でございまして、地方自治法第７番、切敷光雄議員の入場、着席を求めま

233条第３項の規定により、監査委員の意見す。

をつけて議会の認定をお願いするものでござ〔７番 切敷議員 入場・着席〕います。
次に、第17号議案 令和２年度草加八潮消───────── ◇ ─────────

防組合一般会計補正予算（第２号）について申し上げます。

◎管理者提出議案の上程（第１６号

この補正は、歳入歳出予算の補正及び地方議案から第１９号議案及び第２１債の補正を行うものでございます。

号議案）

歳入歳出予算の補正につきましては、既定○西沢議長 次に、第16号議案から第19号議の予算総額に２億2,419万5,000円を追加し、案及び第21号議案を一括議題といたします。

予算の総額を42億6,180万7,000円とするもの
でございます。

───────── ◇ ─────────

歳入につきましては、国庫支出金の追加及び組合債の減額を行うとともに、令和元年度◎管理者提出議案の説明（第１６号の決算に伴いまして、繰越金の追加を行うも議案から第１９号議案及び第２１のでございます。

号議案）

歳出につきましては、消防費の財源振替及○西沢議長 管理者から提案理由の説明を求

び余剰金を両市に返還するため、財政管理事- 12 -

業費の追加を行うものでございます。

なお、施行期日につきましては、公布の日

地方債の補正につきましては、起債対象事から施行するものでございますが、令和３年

業費の減額による限度額の変更を行うもので６月期以降の期末手当支給率の改定についてございます。

は、令和３年４月１日とするものでございま

次に、第18号議案 草加八潮消防組合職員

す。

の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例の制定について申し上げます。

以上、議案５件につきまして、その概要並びに提案理由を御説明申し上げましたが、議この議案は、新型コロナウイルス感染症に員の皆様の御理解をいただき、原案どおり議係る業務に従事した場合における特殊勤務手決賜りますようお願い申し上げまして、提案

当の特例を定めるものでございます。

理由の説明とさせていただきます。

なお、施行期日につきましては、公布の日

なお、別に提出いたしました第２号報告にからとし、令和２年３月11日から適用するもつきましては、公務による事故について、損のでございます。

害賠償の額を定めるため、専決処分を行いま

次に、第19号議案 草加八潮消防組合火災したので、議会に報告するものでございます。

予防条例の一部を改正する条例の制定につい以上でございます。よろしくお願いします。

て申し上げます。

○西沢議長 以上で、提案理由の説明を終了

この議案は、対象火気設備等の位置、構造

いたします。

及び管理並びに対象火気器具等の取扱いに関する条例の制定に関する基準を定める省令の───────── ◇ ─────────

一部改正に伴い、急速充電設備の全出力の上限を200キロワットまで拡大し、火災予防上◎監査報告

必要な措置について定めるものでございます。 ○西沢議長 次に、第16号議案について、代
なお、施行期日につきましては、令和３年

表監査委員から意見の発表を願います。

４月１日とするものでございます。

中村代表監査委員。

次に、第21号議案 草加八潮消防組合職員○中村代表監査委員 令和元年度草加八潮消の給与に関する条例の一部を改正する条例の防組合一般会計歳入歳出決算の審査意見につ制定について申し上げます。

いて申し上げます。

この議案は、令和２年人事院勧告に鑑み、審査の方法は、歳入歳出決算書及び歳入歳

一般職の職員の期末手当の支給率を改定する

出決算事項別明細書等の決算附属書類が関係ものでございます。

法令に準拠して作成されているか、予算が適- 13 -

正かつ効率的に執行されているか、また計数引いた額130万円は収入未済額であり、前年も正確であるかについて関係諸帳簿及び証拠度に比べ皆増しております。この内訳は、第書類との照合等により確認するとともに、例

３款財産収入中、自動販売機設置場所賃借料

月出納検査の結果等を参考とするなどによりであります。

審査を行いました。

収入未済解消のため、年度内に組合預金口

その結果、審査に付されました令和元年度
草加八潮消防組合一般会計歳入歳出決算書及座への入金が着実になされるよう納付期限の設定等に考慮した対応を望みます。

び決算附属書類は、いずれも関係法令に準拠

財源別に見た歳入の構成状況については、して作成されており、またその計数も関係諸自主財源が96.8％、依存財源が3.2％の構成

帳簿及び証拠書類と符合しており、誤りのな割合となり、財源別決算額を前年度と比較しいものと認められました。

ますと、自主財源は２億427万円、依存財源

それでは、審査の概要を申し上げます。

は6,643万円それぞれ増加しております。

なお、内容につきましては、決算収支状況

組合債の年度末現在高は３億8,507万円で、と歳入歳出決算額並びに歳入の第１款分担金

前年度に比べ3,508万円増加しております。

及び負担金を中心に申し上げます。

これは、消防車両整備事業債等の発行額１億まず、決算収支状況について申し上げます。 1,240万円に対し、元金7,731万円を償還した
歳入決算額39億6,857万円から歳出決算額ことによるものです。

37億4,437万円を差し引いた形式収支は２億2,419万円で、翌年度へ繰り越すべき財源及次に、歳入の第１款分担金及び負担金について申し上げます。

び繰上償還額がないことから、実質収支及びこの科目は、組合構成市からの負担金収入

実質単年度収支は、形式収支と同額の２億であり、収入済額は36億249万円で、歳入に2,419万円となります。

占める割合は90.8％となっております。

次に、歳入決算状況について申し上げます。

令和元年度の共通経費の負担割合は、草加

歳入決算額は39億6,857万円で、予算現額

市が73.22％、八潮市が26.78％であり、共通に対する収入率は99.9％となっております。

経費と単独経費を合わせた負担額は、草加市

款別歳入決算額の前年度比較では、諸収入が26億973万円、八潮市が９億9,275万円とななどは減少しましたが、分担金及び負担金、っております。

組合債などが増加したことにより、前年度に次に、歳出決算状況について申し上げます。

比べ２億7,070万円増加しております。

歳出決算額は37億4,437万円で、予算現額

調定額39億6,988万円から収入済額を差しに対する執行率は94.2％となっております。

- 14 -

また、翌年度繰越額は前年度に比べ皆減しております。

資機材・機能を備えた上で、水害を初めとする自然災害から市民を守り続ける必要がある

不用額は２億2,969万円で、前年度に比べと考えます。

1,667万円増加しております。

自然災害が猛威を振るう中、世界各地で新支出済額を款別に前年度と比較しますと、型コロナウイルス感染症患者が確認されるよ

議会費は減少しましたが、消防費などが増加

うになり、多くの健康被害とこれに伴う大きしたことにより、前年度に比べ２億7,425万な社会的影響がもたらされています。

円増加しております。

消防機関は、新型コロナウイルス感染症の同様に支出済額を節別に前年度と比較しま脅威の中にあっても、市民生活に欠かせない

すと、人件費を除き、賃金などは減少しまし

業務を遂行する責務を有していますので、業たが、備品購入費、償還金、利子及び割引料

務継続体制の確保に尽力することを強く求めなどが増加しております。

ます。

以上が、令和元年度草加八潮消防組合一般
会計歳入歳出決算の概要でございます。

消防の広域化から４度目の決算を迎えましたが、この間、高度救助隊の発足を初め、広審査の終わりに当たり、今後の組合運営について申し上げます。

域化のメリットを生かした消防車両の整備など、着実に消防力は向上しています。今後は、近年、激甚災害に指定されるような風水害

各署所に特色を持たせた部隊を配置するなど、が日本各地で発生しています。昨年10月の台魅力的な組織づくりを行うことで消防がさら風19号上陸の際には、綾瀬川の谷古宇水位観に活性化することを期待します。

測所、中川の吉川水位観測所において氾濫危

新型コロナウイルス感染症の影響により、険水位を超えるなど、当地域においても甚大

財政的にも非常に厳しい状況下にありますが、な被害がいつ発生してもおかしくない状況に

今後も、消防を取り巻く社会環境の変化を的ありました。

確に捉え、組合構成市との緊密な協議を行い、本組合管内には、中川、綾瀬川を初めとす中・長期的な視点に立った消防体制の充実強る数多くの一級河川が存在し、浸水被害が生化に努めるよう強く要望いたします。

じた場合には、消防車両の水没や消防署所機○西沢議長 以上で、監査報告を終了いたし

能の停止も危惧されます。市民の生命、身体ます。

及び財産を守るという消防機関本来の責務を果たすためにも、災害活動拠点となる消防施設には、消防車両や指令センター等の必要な- 15 -

───────── ◇ ─────────◎休憩の宣告組合一般会計歳入歳出決算の認定について質○西沢議長 暫時休憩いたします。

疑を行います。
幾つか質疑をします。

午前１０時３９分休憩

歳出、款３消防費の不用額についてお聞きをいたします。

午前１０時４０分開議

１つ目、項１常備消防費、目１職員給与費、不用額１億6,227万円余りの説明をお願いい◎開議の宣告たします。

○西沢議長 休憩前に引き続き会議を開きます。

２つ目、項１常備消防費、目４警防業務費、不用額の1,721万円余りの説明をお願いします。

───────── ◇ ─────────

３番目、項１常備消防費、目９消防水利費、不用額669万円余りの説明をお願いします。

◎監査報告に対する質疑

４番目、項２非常備消防費、目１消防団運○西沢議長 監査報告に対する質疑でありま

営費、不用額1,357万円余りとなっています

すが、発言通告はありません。

が、これの説明をお願いします。

よって、監査報告に対する質疑を終了いたします。

次に、歳出ですが、款３消防費、項１常備
消防費の目４警防業務費、節14使用料及び賃借料のうち自動車借上料について、消防局、

───────── ◇ ─────────

それから草加消防署、八潮消防署でそれぞれ借り上げている車両の台数とそれぞれの借り◎管理者提出議案に対する質疑（第上げ料についての説明をお願いいたします。

１６号議案から第１９号議案及び以上、よろしくお願いいたします。

第２１号議案）○西沢議長 南雲総務課長。

○西沢議長 次に、第16号議案から第19号議○南雲総務課長 第16号議案のうち、歳出、案に対する質疑を行います。

款３消防費の不用額に係る質疑について、順発言通告により発言を許します。

次御答弁申し上げます。

１番、池谷議員。

初めに、歳出決算における目１職員給与費○１番 池谷議員 議長の指名がありましたの不用額についてでございますが、令和元年

ので、第16号議案 令和元年度草加八潮消防

度の職員給与費につきましては、予算現額30- 16 -

億1,307万3,000円に対し、支出済額は28億ます。

5,079万3,343円でございまして、不用額は１億6,227万9,657円となっております。

次に、目９消防水利費の不用額についてでございますが、令和元年度の消防水利費につ不用額の主な内訳といたしましては、埼玉

きましては、予算現額5,041万円に対し、支県市町村職員共済組合負担金3,228万679円、出済額は4,371万4,796円でございまして、不一般職給1,895万370円、休日勤務手当1,793

用額は669万5,204円となっております。

万1,417円、その他9,311万7,191円を合わせ不用額の主な内訳といたしましては、防火

まして１億6,227万9,657円となっております。 水槽解体工事費140万7,500円、消火栓新設負不用額が発生した主な理由につきましては、 担金261万2,179円、工業用水道消火栓撤去工
中途退職者が３名、育児休業者が４名いたこ

事費負担金93万600円、その他174万4,925円とから発生したものでございます。

を合わせまして669万5,204円となっておりま

次に、目４警防業務費の不用額についてです。

ございますが、令和元年度の警防業務費につ不用額が発生した主な理由につきましては、

きましては、予算現額１億8,513万1,000円に防火水槽解体工事費では、入札の結果、不用

対し、支出済額は１億6,791万7,269円でござ額が発生、消火栓新設負担金では、新設の消いまして、不用額は1,721万3,731円となって火栓17基から、八潮市内の区画整理の進捗状おります。

況に伴い、13基に変更となったため不用額が不用額の主な内訳といたしましては、草加発生したものでございます。

消防署と八潮消防署を合わせまして燃料費

また、工業用水道消火栓撤去工事費負担金

353万2,591円、修繕料369万1,786円、また車につきましては、当初見積額より工事費が減

両更新整備事業の備品購入費では520万4,606額となったため不用額が発生しております。

円、その他478 万4,748 円を合わせまして次に、項２非常備消防費、目１消防団運営

1,721万3,731円となっております。

費の不用額についてでございますが、令和元

不用額が発生した主な理由につきましては、 年度の消防団運営費につきましては、予算現
大規模災害等が発生しなかったことにより燃額7,439万3,000円に対し、支出済額は6,082

料費と大きな修繕等がなかったことにより、万309円でございまして、不用額は1,357万

修繕料に不用額が発生したものでございます。 2,691円となっております。
また、車両更新整備事業の備品購入費では、不用額の主な内訳といたしましては、費用

高規格救急自動車及び指揮車等の購入につき弁償436万3,312円、被服費674万3,242円、そまして、入札の結果、不用額が発生しておりの他246万6,137円を合わせまして1,357万- 17 -

2,691円となっております。

年度で借り上げ契約を満了し、年度末に新規不用額が発生した主な理由につきましては、 購入した地震体験車が納入されております。
費用弁償では、令和元年度、災害発生件数が次に、草加消防署では、消防団員が研修等少なかったことにより不用額が発生したもの

により埼玉県消防学校へ出向する際や事務連でございます。

絡車として、普通乗用車１台を借り上げておまた、被服費につきましては、消防団を中り、年額46万4,340円となっております。

核とした地域防災力の充実強化に関する法律

次に、八潮消防署では、災害現場等においの施行に伴い、新たに消防団の活動服の仕様て、勤務人員の交代を行う際の人員輸送や事が示されたため、令和元年度、草加市消防団

務連絡車として、また消防団員が研修等によ及び八潮市消防団の全消防団員に支給するたり埼玉県消防学校へ出向する際に使用する車め入札を行った結果、不用額が発生しており両として、普通乗用車と軽自動車の２台を借ます。

り上げております。普通乗用車につきまして

以上でございます。

は年額45万7,800円、軽自動車につきまして○西沢議長 深井警防課長。

は年額16万9,954円となっております。

○深井警防課長 第16号議案のうち、イの歳以上でございます。

出、款３消防費、項１常備消防費、目４警防○西沢議長 以上で、第16号議案から第19号

業務費、節14使用料及び賃借料のうち自動車議案に対する質疑を終了いたします。

借上料に係る質疑について御答弁申し上げます。

次に、第21号議案に対する質疑であります
が、発言通告はありません。

当消防組合では、車両管理事業において５台の車両を担当部署ごとに借り上げておりま

よって、第21号議案に対する質疑を終了いたします。

す。このうち４台は５年の長期継続契約とし、１台は継続契約の延長に伴い１年契約として───────── ◇ ─────────

おります。
初めに、消防局では職員が各所に出向する◎一般質問際に使用する連絡車及び地震体験車の借り上○西沢議長 次に、一般質問でありますが、げとなり、連絡車につきましては、年額37万

発言通告はありません。

9,320円、地震体験車につきましては、１年

よって、一般質問を終了いたします。

契約で年額132万1,080円となっております。
なお、地震体験車につきましては、令和元- 18 -

───────── ◇ ────────────────── ◇ ─────────
◎委員会付託省略（第１６号議案から第１９号議案及び第２１号議案）◎討○西沢議長 次に、委員会付託の省略を議題
といたします。

論（第１６号議案から第１９号議案及び第２１号議案）○西沢議長 討論でありますが、発言通告はお諮りいたします。

ありません。

ただいま議題となっております第16号議案

よって、討論を終了いたします。

から第19号議案及び第21号議案につきまして
は、会議規則第37条第３項の規定により、委───────── ◇ ─────────

員会付託を省略いたしたいと思います。
これに御異議ございませんか。

◎採〔「異議なし」と言う人あり〕

決（第１６号議案から第１９号議案及び第２１号議案）○西沢議長 御異議なしと認めます。

○西沢議長 直ちに採決を行います。

よって、第16号議案から第19号議案及び第21号議案につきましては、委員会付託を省略することに決しました。

◇第１６号議案の認定○西沢議長 第16号議案 令和元年度草加八潮消防組合一般会計歳入歳出決算の認定につ───────── ◇ ─────────

いては、認定することに賛成の諸君の御起立を求めます。

◎休憩の宣告〔起立全員〕○西沢議長 暫時休憩いたします。

○西沢議長 起立全員であります。
よって、第16号議案は認定されました。

午前１０時５５分休憩◇第１７号議案の可決
午前１０時５５分開議○西沢議長 次に、第17号議案 令和２年度
草加八潮消防組合一般会計補正予算（第２◎開議の宣告号）は、原案に賛成の諸君の御起立を求めま○西沢議長 休憩前に引き続き会議を開きます。

す。

〔起立全員〕○西沢議長 起立全員であります。
- 19 -

よって、第17号議案は原案のとおり可決されました。

よって、第21号議案は原案のとおり可決されました。
以上で、本定例会の議事は全て終了いたし◇第１８号議案の可決ました。

○西沢議長 次に、第18号議案 草加八潮消防組合職員の特殊勤務手当に関する条例の一───────── ◇ ─────────

部を改正する条例の制定については、原案に賛成の諸君の御起立を求めます。

◎管理者あいさつ〔起立全員〕○西沢議長 管理者からあいさつのため発言○西沢議長 起立全員であります。

を求められておりますので、これを許します。

よって、第18号議案は原案のとおり可決されました。

浅井管理者。
○浅井管理者 令和２年第２回草加八潮消防
組合議会定例会の閉会に当たりまして、お礼◇第１９号議案の可決のごあいさつを申し上げます。

○西沢議長 次に、第19号議案 草加八潮消

本日は、提出いたしました議案につきまし

防組合火災予防条例の一部を改正する条例のて、原案どおり議決を賜り、改めて深く感謝

制定については、原案に賛成の諸君の御起立を申し上げます。まことにありがとうございを求めます。

ました。

〔起立全員〕

これから年の瀬を迎え寒さが厳しくなって○西沢議長 起立全員であります。

まいります。議員の皆様には、お体を御自愛

よって、第19号議案は原案のとおり可決されました。

され、今後とも組合運営に対しまして、なお一層の御理解、御協力を賜りますよう心からお願いを申し上げまして、本定例会閉会のあ◇第２１号議案の可決

いさつとさせていただきます。

○西沢議長 次に、第21号議案 草加八潮消ありがとうございました。

防組合職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定については、原案に賛成の諸───────── ◇ ─────────

君の御起立を求めます。
〔起立全員〕○西沢議長 起立全員であります。

◎閉会の宣告○西沢議長 これにて、令和２年第２回草加- 20 -

八潮消防組合議会定例会を閉会いたします。

午前１０時５９分閉会- 21 -

議
副

議

長

西

沢

可

祝

長

岡

部

一

正

署

名

議

員

井

手

大

喜

署

名

議

員

篠

原

亮

太

- 22 -

参

考

資

料

議案処理結果一覧表
管理者提出議案
本定例会提出
議案番号

議

案

名

提出年月日

付託委員会

議決年月日

―

R 2.11.19―

R 2.11.19―

R 2.11.19―

R 2.11.19―

R 2.11.19―

R 2.11.19

第１６号 令和元年度草加八潮消防組合一般会
R 2.11.19
議案 計歳入歳出決算の認定について
第１７号 令和２年度草加八潮消防組合一般会
R 2.11.19
議案 計補正予算（第２号）
草加八潮消防組合職員の特殊勤務手第１８号
当に関する条例の一部を改正する条 R 2.11.19
議案
例の制定について第１９号 草加八潮消防組合火災予防条例の一
R 2.11.19
議案 部を改正する条例の制定について
第２０号 監査委員の選任につき同意を求める
R 2.11.19
議案 ことについて
草加八潮消防組合職員の給与に関す
第２１号
る条例の一部を改正する条例の制定 R 2.11.19
議
案
について

議決結果
認
定
(全員)
原案可決
(全員)
原案可決
(全員)
原案可決
(全員)
同
意
(全員)
原案可決
(全員)

管理者提出報告一覧表
報告番号

件

名

第 ２ 号
専決処分の報告について［損害賠償の額を定めることについて］
報
告

- 1 -

報告年月日
R 2.11.19

議案質疑発言一覧表
発言順位

発言者及び時間

１

１番
池谷
１３分

発
１

正

議員

言

の

要

旨

第１６号議案についてア

歳出 款３消防費の不用額について①

項１常備消防費 目１職員給与費の不用
額について

②

項１常備消防費 目４警防業務費の不用
額について

③

項１常備消防費 目９消防水利費の不用
額について

④

項２非常備消防費 目１消防団運営費の不用額についてイ

歳出 款３消防費 項１常備消防費 目４警
防業務費 節１４使用料及び賃借料のうち自動車借上料について

- 2 -

答弁者
南雲総務課長
深井警防課長頁
16