事業概要書（岡山マインド「こころ」）
事業名2018 年７月西日本豪雨	  真備町の新しいまちづくりプロジェクト

開始日

2018 年 10 月 13 日

団体名

特定非営利活動法人	 

終了日2018 年 3 月 30 日

日数170 日岡山マインド「こころ」（カウンターパート）
担当者名

多田	  伸志	  事 業 費 総 額 （ 税 込 ）	  	  	  	  	  	  	 Civic Force 事業枠
その他資金

事業目的

スタッフ人数常勤 3 名、非常勤 20 名

5,000,000 円
2,000,000 円
みんなでつくる財団：3,000,000 円

音楽活動の再開と「支え合いセンター」の運営を通じた地域コミュニティの再建●	  特定非営利活動法人 岡山マインド「こころ」とは岡山・倉 敷 地 域 で暮 らす心 の「病 」を抱 えた当 事 者 ・家 族 が安 心 して生 活 できる支 援
体 制 とやさしい地 域 づくりを目 的 に、2002 年 3 月 に設 立 したＮＰＯ法 人 。活 動 の柱は、１）当 事 者 による自 助 ・就 労 活 動 、２）心 の「病 」を抱 える当 事 者 が安 心 して生 活できる拠 点 づくりと地 域 づくり の２つ。背 景 には、精 神 障 がい者 は「隠 し、隠 される者 」「与 えられるだけの存 在 」であったというこれまでの歴 史 のなかで、精 神 障 がい者に対 する地 域 住 民 の理 解 不 足 の課 題 がある。当 団 体 は、「“自 立 ”は自 分 で決 めたい」「自 分 の障 がいを隠 さずにホッとできる場 がほしい」「仲 間 とともに、ボチボチでも尊厳 を持 った暮 らしを作 りたい」などの思 いを持 つ 20 名 の精 神 障 がい当 事 者 らによってスタート。事 務 所 兼 店 舗 を自 分 たちで建 てることから始 め、高 齢 者 向 けの弁 当 配達 ボランティア、地 域 の子 どもたちを預 かる「マインド親 子 クラブ」、音 楽 祭 の開 催 や地 域 のイベントの音 響 機 材 提 供 と手 伝 いなどを通 じて地 域 に貢 献 してきた。2011 年

事業全体の概要には念 願 のグループホームと地 ビール醸 造 所 、ビアホールを立 ち上 げ、瓶 にラベルを貼 った り、レストラン で の 接 客 や 配 達 もす るように な り、安 心 して 暮 らせ る拠 点 作 りと地域 の人 々が気 軽 に立 ち寄 れる場 づくりの両 方 を実 現 させつつあった。
●真備町と岡山マインド「こころ」の被災状況について「平成最悪の豪雨」といわれた西日本豪雨の被害は、倉敷市や総社市のベッドタウンとして急速に人口が増加しつつあった真備町（人口約 23,000 人）に甚大な被害を及ぼし、真備の生活圏約 8 割が浸水した。代表理事の多田伸志は、7 日朝にダイビング用の足ひれをつけて濁流を泳いでグループホームに向かい、取り残されたメンバーを救出。水がひいた翌日からは町内外の障がい者や支援者とともに地域の家々の泥出しや清掃を行うボランティアを組織し、地域の復興支援に貢献した。しかし、醸造所は一部プラントが汚泥に埋まり、作業所として約７千万円をかけて整備したばかりの製麦施設が全壊。
岡山大学資源植物科学研究所などとも協力し、大麦生産・加工から醸造まで岡山県内で行う「純倉敷産ビール」として販売の準備を進めていたが、完成間近でほとんどが失われた。併設するグループホーム 8 部屋が全壊、12 部屋も被災し、利用者 18 人は真備町内の精神科病院に避難所入院することになった。現在はグループホーム事業の再建を急ぎ、16 名が精神科病院から戻ることができ、ストップしていた地ビール醸造・販売事業も少しずつ開始できるようになっている。また、利用者の生きがいともいえる地域での音楽活動が、音響機材や楽器の被災によって縮小している。企業や復興支援団体の支援により作業所の改修の目処は立ちつつあるが、利用者たちはまだこれまでつくり上げてきた自分たちの生活を取り戻すことができていない。
● 西日本豪雨災害後の活動について
約 5600 戸が浸水した真備町では、被災から３カ月で人口の 7%にあたる 1591 人が転出し、スーパーやホームセンターの撤退も相次いでいる。仮設住宅で暮らす人や地域に残ることを決めた人などからは「町はどうなるのか」と不安の声が増えてきている。そうしたなか、岡山マインド「こころ」は「月に一度、第３土曜に集まろう！」と「地ビールと音楽の夕べ」を開催。8 月 25 日には 300 人、９月 15 日には 400 人もの人が集まり、再会を喜ぶ声や被災後の思いを語り合う場となった。また、３年前から真備町内の高齢福祉分野事業所と障害福祉分野事業所、医療、行政、社協とともにつくりあげてきた「真備地区関係機関・事業所等連絡会」のなかに被災者支援プロジェクトを立ち上げ、地域の困りごとを拾い上げ解決につなげる「お互いさまセンター」を設立した。このセンターは、行政から社会福祉協議会に委託される「支え合いセンター」とも連携しながら、被災者が被災者を支援する自治組織としての機能を担う。岡山マインド「こころ」がその事務局を担当することで、多様な人が地域での役割を担う新たなダイバーシティの実現を目指す。このほか、「真備町復興プロジェクト 一緒にやろう！」に全国から寄付金を集め、被災した家の改修や新築する人々の義援金として手渡し、将来的には継続性のある復興のための基金をつくる計画。

●取り組むべき課題
・震災前から「誰もが暮らしやすい町」の実現に向けてさまざまな活動を続けてきた岡山マインド「こころ」だが、その活動の柱の一つに「音楽」がある。グループホームが水没した後も地域の復旧のために邁進してきた利用者の願い・生きがいは、「音楽を通じて地域に元気を届けること」。彼らが音楽活動を本格的に再開し、地域を盛り上げるためのイベントを継続していく支援が求められている。音楽イベントは被災者や障がい者にとって、こころの安定にもつながる重要な意味を持つ。
・岡山マインド「こころ」が事務局を務める「お互いさまセンター」は、医療・福祉の専門家集団として、地域の人々の相談に応じるが、今後、度重なる協議会の開催、長期にわたりまちづくりコーディネーターや防災専門家などによる研修を担うが、運営側の体制がまだ脆弱な部分があり、また 3000 世帯を超える「みなし仮設」や在宅避難者への支援に必要なマンパワーを確保する人件費へのバックアップが求められる。
●パートナー協働プログラム対象事業①「音楽と地ビール祭」等イベントの継続と発展
岡山マインド「こころ」が掲げる復興のテーマは、「仲間」と「音楽」と「ビール」。この３つのうち「仲間」と「音楽」の活動を本格的に再開するために、まず水没した機材や楽器などを新たに購入し、日々の練習に力を入れるとともに、地域を盛り上げる「音楽と地ビール祭」などのイベントを月１回以上開催する。（スケジュール表別紙）②「お互いさまセンター」のキックオフイベントの開催とその準備に向けた活動
2018 年 11 月に設立する予定の「お互いさまセンター」は、地域の人々の相談・訪問事業を主に展開していくが、その過程のビックイベントとして、2019 年 3 月にキックオ
フイベントを開催予定。2019 年 3 月末までは町内の在宅被災者のニーズ調査や勉強会を開催しながら、基盤整備も含めての試行を行い、4 月から本格的な始動を予定しており、その勢いを発信することで、啓発につなげる目的で開催する。
●期待される効果①音楽を通じて地域が一つになる。音楽をかなでる障がい当事者の生きがい・こころの安定などにつながる。
②地域の人々の困りごとを一つ一つ丁寧に解決し、「お互いさま」の気持ちで誰もが助け合えるまちづくりを実現する。
事業内容(事業種別（コンポーネント）ごと)

裨益者（誰が、何人）①「音楽と地ビール祭」等イベントの継続と発展

真備町民 23000 人②「お互いさまセンター」のキックオフイベントの開催準備

真備町民 23000 人、倉敷市ほか