東温市移住体験ツアー
体験していただく前に・・・少し説明します

1１．前置き 東温市の特徴（と思っていること）
四国

松山市のとなりにある、都市と農村が共存するまちです
愛媛県
東温市

山間部
中山間地域

市街地

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★横から見たイメージ

東温市

←松山市

中山間地域
車で約３０～４５分

松山
空
港

瀬戸
内
海

松山
市
中
心部

海抜
約１００ｍ

車で約３０分

東
温市
役所

川内
支所

海抜
約３００ｍ

車で約１５分

西条市→

松山平野

市街地
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ここから・・

ここまで１５分、この街と山の近さを活かせないか？

２．これから目指すまちづくりのイメージ
地域(むら)づくり「人」づくり両方の視点が大事

都市(まち)づくり「基盤」づくりこれからは双方の融合が鍵

そのためには・・
サードプレイス

繋ぐ「人」と「場」が必要！
学生×市民

地域おこし協力隊

３．東温市の人口は徐々に減り始めているでも、県内では減り方が非常に緩やかな部類①平成21年をピークに人口減少

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②H16年の合併後しばらくは、市街地整備を推進●愛媛大学医学部西側で実施した土地区画整理事業（現在300軒以上新築）

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③地域の実態調査（人口約３万４千人：高齢化率：約２８％）
平野部（市街地・田園）２３地区
人口：約２万８千人
面積：市域の約１１％
高齢化率：約２６％
うち７地区
人口：約４．８千人
高齢化率：約３４％
若い人・子どもがいる
将来は心配だが、今のところ地域住民で維持していける

中山間地域（谷あい集落）１１地区
人口：約６千人
面積：市域の約８９％
高齢化率：約３６％
うち４地区
人口：約１．２千人
高齢化率：約４４％
若い人・子どもが少ない
新たなアイデアや担い手となる人材が必要④H２８年度から、地域おこし協力隊も設置

活動地区
奥松瀬川（おくませかわ）

滑川（なめがわ）

東温市役所協力隊員
井内

河之内（いうち）（かわのうち）10

４．地域住民が主体となった取組①地域運営組織づくり●地域課題の把握
会合や各戸への訪問、地域住民の考える地域課題を聴き取り●地域運営組織の立上げ
各地域で、具体的な事業に取り組むための地域運営組織を発足⇒ 平成２８年度の夏までには４地区で運営組織が発足。

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②交流拠点づくり●奥松瀬川地区交流拠点施設の整備
地域内で活用可能な空き家を発掘したが、老朽化が著しいので撤去。地元の方をメイン顧客として地域内で消費を促しながら、コミュニティー力も高める地域交流拠点施設を新設。
地域交流拠点施設「ほっこり奥松」

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●井内地区交流拠点施設の整備
地域内の農家レストラン敷地内にある築１５０年の空き家を改修し、古民家の風情を感じながら周辺での各種体験ができる宿泊型の拠点施設として開業。
移住交流拠点施設「井内の里人空田」

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●河之内地区交流拠点施設の整備
地域内の空き家を活用し、地域外からの集客と外貨獲得を目指したカフェ型交流拠点を開設。山岳サイクリングサービスと地元バラ農家のドライフラワー販売も。
カフェ型交流拠点「kuromori」

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●滑川地区交流拠点施設の整備
滑川渓谷入口に元々存在した小屋を観光案内所として小規模改修。地域の高齢農家のいきがい作りのための農作物無人販売所「ほぼ滑川」を新設。
観光案内所「滑川清流ハウス」

農作物無人販売所「ほぼ滑川」

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③地域運営組織の独自事業●奥松瀬川地区の提案事業
手ぶらで楽しめる交流農園「ぽんぽこ農園」

採れたて野菜が食べられる
バーベキュー場

最大区画数50区画のうち10区画が契約済。
収穫した野菜がその場で食べられるバー
ベキュー場やドッグランを稼動させ、ツリーハウスも増設するなど、遊べる要素を増やしているところ。
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●井内地区の提案事業
・移住交流拠点施設「人空田」でのモニター事業や旅館業法の手続を経て、平成30年6月に簡易宿所として正式に開業。
⇒今後は食事提供も・近くの畑での収穫体験や城跡への登山道整
備、棚田絶景スポットへの案内、海山コラボダイニング、棚田を走るマラソン大会など、古民家・棚田・城跡を活用した体験プ
ログラムの実施⇒メディアに露出した数は４地区随一
・仏事用に出荷される「シキミ」の商品にならない部分からオイルを抽出して商品化する事業⇒松山市内の葬儀社とタイアップ予定
お墓や仏壇に供えるシキミ

井内の絶景スポットを案内する
地域おこし協力隊（井内地区）担当古谷さん
17●河之内地区の提案事業
・Kuromoriのターゲット層に併せた内装整備と什器の準備
・フランス料理店からレシピ提供を受けたハヤシライスと自家製タルトの開発
・山岳サイクリングサービスの企画
及びテスト実施
・地元の野菜や調理法を活用した新メニューと産直サービスの開発

Kuromori店長 近藤さん

雑誌にも取上げられるなど、若い女性を中心に評判は上々。今後は地域の観光名所や宿泊施設をご案内するなど、地域の情報発信基地としても機能していくのが目標。

Kuromoriはハヤシライスもタルトもケーキも絶品です。

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●滑川地区の提案事業
東温市が進める文化芸術のまちづくり「アートヴィレッジとうおん構想」と連携し、広大な庭付きの空き家を「アトリエ楓荘」として運営。
現在はアーティストなどの活動拠点として、野外演劇や野外音楽ライブ、映画撮影などに活用されている。
平成31年度には簡易宿所として宿泊サービスも開業予定。

野外演劇の様子アトリエ楓荘19

５．どのような効果があったのか？
①シティプロモーションへの波及●東温市移住定住促進マスタープランの策定⇒移住定住の促進は、「人に来てもらうこと」＝「選んでもらうこと」⇒「選んでもらう」ためには、民間的発想・マーケティング的な考え方が必要⇒話題提供→広告→集客→記事化→拡散→認知度向上・・・の繰り返し「比較型」移住の行動パターン （４つのステップ）

全人口⇒ナンバーワン戦略

AB
東温市を知っている
交流人口
予備軍

C

D
実際に移住行ったことがある

交流人口

住みたい
移住予備軍

定住人口
（移住者）

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②最終結果を追う形での数値目標の限界●数字としての効果は難しい
代表的なKPI（重要業績評価指標）
・移住者の数・拠点施設の売上・・・これだけ示しても、「燃費が悪い」ように見えてしまう

実質的には・・・
例えば１人の移住者を呼ぶためには、１００人の熱心なファンがいないといけないファンを生み出すためには、１，０００人の人が遊びに来ないといけない
１，０００人遊びに来るためには、１０万人が知っていないといけないというように、逆算していくと、やはり移住や観光を促進しようとするならば、いかにお金をかけずに、東温市への交流人口の拡大と、そのための認知度の向上を実現するかが鍵、⇒交流人口の拡大と認知度向上、これしかない21

②舞台芸術の聖地化（アートヴィレッジとうおん構想）の推進○舞台芸術に関わる人材に「決め打ち型」で移住してもらおうという移住定住促進・まちづくり施策。
○演劇の講師、ミュージカルの脚本家、インドの民族楽器奏者、音響技術者、プロマジシャンなど現在５名で活動中○市内常設劇場「坊っちゃん劇場」と連携しながら、８K映像技術による演劇の映像化、演劇手法を用いた体験・研修プログラム、中山間地域の運営組織と連携したパフォーマンスの企画実践など
隊員の企画による独自の音楽イベント

東温キッズミュージカル

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アートヴィレッジとうおん構想とは？
「アートヴィレッジとうおん構想」は、都市の利便性と農村の緩やかな暮らしが調和する愛媛県東温市で、アーティストの受け入れ促進と、芸術に気軽に触れることができる環境づくりを進め、多様性と創造性にあふれた、全国に誇れるまちづくりを目指すものです。
本構想では、地域文化を発信する「坊っちゃん劇場」を核として、舞台芸術に関わる「仕事」と「学びの場」を創出し、全国から活動の場を求めているアーティストが東温市に集うような各種取組を進めます。

また、アーティストの活動を通じて、地域の魅力を凝縮した独自性の高いコンテンツが生み出され、これを国内だけでなく世界に向けて発信することで、「東温市に行ってみたい」「東温市に住んでみたい」と思ってもらえる場所になることを目指しています。

東温アートヴィレッジセンター（H30.4開館）

リハーサルホールＮＥＳＴ

アトリエＮＥＳＴ

シアターＮＥＳＴ

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協力隊がディレクターとなり、市内全域でアート活動

まとめ• 地方創生に向けた具体的事業を進めるためには、事業を主体的に推進する意欲のある地域団体や事業者との連携が必須の状況
そういった地域団体や事業者であっても、単体では歩みが遅いのが現状
そこで、資金面では 公的支援と人的支援を組み合わすこと
で、スピード感のある実践が可能⇒そのためには、思い切って何かに特化する施策（一つ一つ成果を上げ、その代わり門は開けておくという考え）が必要⇒市民・行政・事業者が一体となったまちづくりに関わっていただける外部人材（移住者、関係者）を必要としています。

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