河南町第四次総合計画

基本構想（案）

資料１（答申案）

河南町第四次総合計画

大阪府

河南町

０

目次
策定にあたって第1章 計画策定の意義と目的

6

第２章 計画の構成と目標年次

7

基本構想
第１章 河南町の現況（すがた）10

第２章 新しいまちづくりの視点

12

第３章 まちづくりの目標

14

１

基本理念

14

２

河南町の将来像16３

将来人口フレーム

18

４

将来都市構造

19

５

施策の大綱

24

２

基本計画
施策体系

30

第1章 一人ひとりが輝くまちづくり
１ 人権尊重・平和の推進
２ 男女共同参画社会の実現
３ 国際交流の推進
４ ボランティアなどの住民活動の促進
５ 生涯学習の支援
６ 文化・芸術の振興
７ 歴史的風土の継承
８ スポーツ・レクリエーション活動の推進
９ 情報化の推進
10 心豊かなコミュニティの形成

第２章 子どもたちの笑顔あふれるまちづくり
１２３４

子育て支援の充実
教育の充実
家庭と地域における教育機能の充実
青少年の健全育成

第３章 安全で安心して暮らせるまちづくり
１
２
３
４
５
６
７

地域福祉の充実
高齢者福祉の充実
障がい者（児）福祉の充実
保健・医療の充実
災害・危機に強いまちづくりの推進
消防・救急体制の充実
消費者保護と雇用対策の充実

第４章 快適な生活基盤の充実したまちづくり
１
２
３
４
５
６

快適な道路の整備
地域公共交通の利便性の向上
安定的な水の供給
下水道の整備
河川の整備
交通安全対策の充実

第５章 美しい水とみどり豊かなにぎわいのあるまちづくり
１ みどりの保全と創造
２ 環境保全・美化の推進
３ 資源循環型社会の形成
４ 美しく魅力的なまちの形成
５ 良好な住環境の整備
６ 商工業の振興
７ 農林業の振興

まちづくりの推進に向けて
１
２

32
32
34
36
38
40
42
44
46
48
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52
52
55
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61
61
64
67
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72
76
78
80
80
83
85
87
89
90
91
91
93
95
97
99
101
103
106
106
107

協働のまちづくり
健全な自治体経営の推進

３

河南町第四次総合計画

５

基本構想（案）

河南町第四次総合計画

基本構想（案）

策定にあたって２

河南町第四次総合計画

基本構想（案）第 1 章 計画策定の意義と目的
１◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆

時代の流れ
昭和 54 年に初めて総合計画を策定し、その後、第二次、第三次総合計画により、豊かな自然と古くから開けたこの地の歴史を活用
し、農業の振興や生活基盤の整備など、まちづくりを進めてきました。
近年、社会経済情勢はめまぐるしい変化を遂げており、少子高齢化の進展、人々の価値観やライフスタイルの多様化、地球規模の環境問題の深刻化、グローバル化や情報化の進展など、大きな変化がみられています。一方では、地方分権がいよいよ実行段階を迎え、国、府、市町村の関係は、対等、協力の関係となり、市町村は自主的、自立的なまちの魅力づくり、自治体経営のあり方が問われる時代となっています。
今後、住民の町政への積極的な参加、町政情報の積極的な提供など、住民と共に創造し、時代の変化によってもたらされるさまざまなニーズに対応した住みよいまちづくりが求められています。
２

計画策定の目的
本町においても、このような時代の急激な変化に対応し、将来の河南町にふさわしい魅力あるまちづくりを、住民、事業者、行政の協働によって推進していく必要があります。
このような考え方に立ち、これまでの成果を踏まえつつ、住民、事業者、行政が力を合わせて、“住みよいまち

河南町”をつくり、

育て、守り続けていくためにめざすべき将来像を掲げ、その実現のための基本的な方向と施策内容を明らかにすることを目的として策定するものです。
この構想は、町政運営を総合的に行う基本的な指針となるもので、町政の最上位計画として、部門別の各種計画の基本となるものです。
また、住民の皆さんや各種団体、事業者などが、それぞれの役割と責任に応じて積極的、主体的に取り組みを進めていただくうえでの共通の指針となるものです。

６

河南町第四次総合計画
第２章 計画の構成と目標年次
２−１

基本構想（案）◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆

計画の構成

基本構想：本町のまちづくりの基本理念とめざすべき将来像を明らかにし、これを実現するためのまちづくりの基
本方針を示したものです。
基本計画：基本構想に定めた基本方針により、まちづくりの主
要施策の内容を示したものです。
実施計画：基本計画に定めるまちづくりの主要施策を実行するための事業計画です。

２−２

目標年次

この計画の基本構想及び基本計画の目標年次は、おおむね平成 32
年(2020 年)とします。

７

河南町第四次総合計画

基本構想（案）

８

河南町第四次総合計画

基本構想（案）

９

基本構想（案）

河南町第四次総合計画

基本構想（案）第１章 河南町の現況（すがた）◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆

位置
本町は、大阪府の南東部に位置し、東西 6.7km、南北 7.5km で、面積は 25.26 ㎞ ２ となっています。
東は葛城山脈が連なり、奈良県御所市、葛城市と境をなし、西は富田林市、南は千早赤阪村、北は太子町と接しています。大阪市中心部までは約 25km 圏内、世界への玄関口である関西国際空港までは約 35 ㎞圏内にあります。

人口
平成 17 年の国勢調査では、人口 17,545 人、6,419 世帯となっています。国勢調査の人口推移では、住宅開発などが行われたことから平成 12 年までの 5 年間で 9.0％増加したものの、平成 12
年から 17 年にかけての 5 年間での増加は 1.2％となっています。
少子高齢化の流れのなかで、平成 17 年までは、自然動態で死亡が出生を上回る状況が続いていますが、社会動態の増によりわずかながら人口増となったものであります。
核家族化の進展に伴い、世帯数は増加の傾向にあります。

地勢
本町は、東に葛城山脈が連なり、これを背景に東から西に向けて緩やかな傾斜が続いています。町の東部は大半が山林で、田畑は西部に位置し、南から北へ帯状に延びて河内平野に連なっています。
葛城山系を源とする水越川は、千早川と合流して西部を流れ、梅川は中央を貫き北流し、石川を経て大和川に注いでいます。
土地利用は、面積の過半を山林が占め、農地、水面を加えて緑地系が 4 分の 3 を占めていますが、丘陵地において住宅団地が造成されています。

１０

河南町第四次総合計画

基本構想（案）

沿革
本町の歴史は古く、約１万年前の縄文時代早期に、人が住み始めています。弥生時代後期になると、町北部や西部の丘陵上に集落が築かれるようになりました。
古墳時代の集落の様子はあまり明らかになっていませんが、古墳
時代前期（４世紀）になると、弥生時代後期の集落があった丘陵上に古墳が築かれ始めました。古墳時代後期（６世紀）になると、町北部から太子町にかけての丘陵上にも古墳が築かれます。ここは、総数約 250 基からなる一須賀古墳群で、わが国の代表的な群集墳です。
この頃、河南町を含む一帯は、難波宮と大和を結ぶ日本最古の官道である竹内街道沿いにあって、大和の飛鳥が「遠つ飛鳥」と呼ばれたのに対して、難波宮の近くにある飛鳥として「近つ飛鳥」と呼ばれるようになりました。この時代は、蘇我氏や渡来人との関わりが深く、国際色豊かな文化圏を形成していました。
７世紀末には、役行者が修験道の礎を築き、平安時代末期の歌人
西行法師が永眠する弘川寺や高貴寺が開かれました。
南北朝時代に起こった戦乱が鎮まった中世末には、念仏宗の寺院を中心に「寺内町大ヶ塚」が形成され、次第に市場町へと変貌していきました。この状態は、近世を経て近代の明治中期まで続きました。
明治 22 年には、町村制の施行により 17 村から石川、白木、河内、中の４村が誕生しました。その後、明治 31 年に柏原から富田林間に鉄道が開通したものの、その鉄道網から外れた結果、経済の中心を維持することが困難になり、農村集落としての歩みをたどりました。
昭和 31 年には、町村合併促進法によりこれら４村が合併して河南町が誕生しました。
その後は、大阪都市圏の農作物供給地として、都市近郊農業を中心としたまちづくりが進められてきました。昭和 39 年には町北部に浪速芸術大学（現大阪芸術大学）が開校、昭和 43 年から北部丘陵地での住宅団地の開発（現大宝地区）や昭和 60 年から東部丘陵地の住宅団地の開発が進み、平成 5 年からはさくら坂、平成 9 年からは鈴美台、平成 19 年からさくら坂南への入居が始まり、市街地の形成が進むこととなりました。

１１

河南町第四次総合計画

基本構想（案）第２章 新しいまちづくりの視点１◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆

人口減少、少子高齢化への対応

わが国の年間出生数は、昭和 48 年以降減少傾向が続き、平均寿命の上昇から高齢化も進展しています。
本町においても、少子高齢化が進展しており、子育て支援、高齢者に配慮した持続的な発展が可能なまちづくり、次代を担う子どもたちの教育環境の向上が必要であります。

２

住環境の向上と交通網の強化

本町は、大阪都市圏の中心である大阪市から約 25km の距離にあり、郊外の住宅都市としての性質を有しています。
住宅都市として住民サービスの充実を図るとともに、都市基盤の強化、充実が必要であります。
また、公共交通機関は、バス路線に依存しており、生活利便性の向上を図るため、交通体制の充実が必要であります。特に高齢化の進展と相まってその重要性は増しています。

３

自然環境などと調和したまちづくりの推進

葛城山脈から連なる本町の豊かな自然と農地を中心とした田園風
景は、本町が持つかけがえのない貴重な資源です。
市街地においては、住宅や商業などの土地利用を適正な規模で配置し、集落地などにおいては、地域コミュニティの保持を図り、豊かな自然、田園風景と調和のとれたまちづくりを推進していく必要があります。

４

総合的な環境対策の推進

身近な生活に関わることから地球規模のものまで、さまざまな環境問題が顕在化しており、環境負荷の軽減、資源の再利用などの循
環型社会、持続可能な都市構造への転換が強く望まれています。
住民や事業者と共に地球温暖化対策実行計画やエコアクション
21 など、総合的な環境対策に取り組むことが必要であります。

５

地域産業の強化・育成

本町では、大消費地近郊という恵まれた立地をいかした都市近郊農業が発展してきました。道の駅では、地場産にこだわった新鮮な野菜や果物、加工品が大変な人気となっています。

１２

河南町第四次総合計画

基本構想（案）

商工業では、プラスチック、金属製品などの事業所の立地がみられます。
南阪奈道路や国道 309 号などの広域幹線道路による交通アクセ
スや地域資源をいかして、新産業や新たなブランドの創出など、産業の強化、育成が必要であります。

６

暮らしの安全や安心を支えるまちづくりの強化

東南海・南海地震や台風による土砂災害、凶悪な犯罪に対する不安、食品に対する不信などから、安全や安心に対する住民の関心は一段と高まっています。
住民や事業者及び近隣市町村との連携を通じて、災害に強いまちづくりや救急、防犯体制の充実などを図り、暮らしの安全や安心を支えるまちづくりの強化が必要であります。

７

文化資源を活用したまちの個性・魅力の創出

本町には、史跡“金山古墳”や重要文化財をはじめ、貴重な文化資源が数多く存在し、このような歴史豊かな風土が住民の誇りや憩いになっています。また、大阪芸術大学が立地しています。
これらの文化資源の活用や大学との連携を進め、個性豊かなまちづくり、まちの魅力を創出することが必要であります。

８

参画と協働によるまちづくりの推進

住民と行政、そして企業、ＮＰＯ団体などがそれぞれ役割を分担
しあいながら、最適な地域社会をともに築いていく、「協働」と「連携」によるまちづくりが求められています。
本町においても、積極的な行政情報の提供や参画の環境づくりを行い、より住民ニーズに即した参画と協働によるまちづくりを行うことが必要であります。

１３

河南町第四次総合計画

基本構想（案）第３章 まちづくりの目標１◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆

基本理念

少子高齢化社会の進展、ライフスタイルの多様化、情報化、安全、環境重視への転換などの大きな変革の時代にあって、住民一人ひとりのライフスタイルや考え方を互いに尊重し、住民が互いに協力して進めるまちづくりが重要となっています。
まちづくりを進める原動力は、住民一人ひとりであり、住民や地域という小さな単位から、官民協働のまちづくりへと転換していく必要があります。
このため、新しいまちづくりの基本理念を、みどり（緑）、きずな（絆）、つなぐ（継）の 3 つとし、より高い利便性を実感できる生
活環境の充実、葛城山系の豊かな自然環境や恵まれた文化、歴史環
境の活用、まちづくりに関わるすべての人の協働と町内外の交流によるまちづくりを展開し、輝く河南町を創造します。

１４

河南町第四次総合計画

基本構想（案）

自然と共生するまち緑

葛城山やそれを背景にして広がる田園風景の景観など、みどりに恵まれたまち「かなん」。
この豊かな自然や景観に恵まれて暮らす住民は、誰もが自然への感謝といたわりの心を持つことが大切です。豊かなみどりに囲まれて、うるおいと安らぎに満ちた健やかな生活を送ることができる“自然と共生するまち”をめざします。

絆

ともに協働するまち

住民と行政、事業者と行政などが手を携えて創造するまち「かなん」。
それぞれの役割と責任を担いながら、住民、ボランティア、事業
所、大学、行政など、まちに関わる誰もがまちづくりの主役です。
相互の理解と協力によって築かれたきずな（絆）を尊重し、“ともに協働するまち”をめざします。

継次代に生きるまち

悠久の昔から培われ、先人から引き継いできた歴史や文化、芸術があふれたまち「かなん」。
この歴史や文化資源に自信と誇りを持ち、世代間、地域間の交流から新たな文化を築いていきます。また、次代のまちづくりの担い手となる子どもたちにこれらの地域資源を伝承し、受け継いでいく“次代に生きるまち”をめざします。

１５

河南町第四次総合計画
２

基本構想（案）

河南町の将来像
基本理念がめざす本町のまちづくりの将来像を次のように定めます。

豊かな自然環境や長年にわたって培われてきた伝統、文化などの地域固有の資源、人と人とのつながりをいかして、住民、事業者などと行政が協働しながら、子どもから高齢者までのすべての住民が笑顔あふれる元気なまちをめざします。

１６

河南町第四次総合計画

みどり基本構想（案）

『緑』

みどり
『緑』

自然と共生するま ち

きずな

『絆』

つなぐ

ともに協働するまち『継』次代に生きるまち

１７

河南町第四次総合計画
３

基本構想（案）

将来人口フレーム

今日の社会経済情勢、少子高齢化社会のなかで、本町の社会、経済、文化などのストックをいかしつつ、都市的な生活の実現と子育て、教育、文化施策など、安全で安心して暮らせるまちづくりを進め、魅力ある河南町として人口定着に努めていくこととし、平成 32
年（2020 年）の目標人口を 18,000 人とします。
図20,000

人口の推移と目標人口人

17,341

18,00017,545

15,91316,00014,390

目標人口18,000 人

14,58814,00012,00010,000
8,000
6,000
4,000
2,000
0

昭和60年

平成２年

平成７年

１８

平成12年

平成17年

平成32年

河南町第四次総合計画
４

基本構想（案）

将来都市構造本町は、金剛生駒紀泉国定公園に指定された金剛・葛城山脈に連なるみどり豊かな自然を背景に、住民の生活の場である市街地や田園集落が広がっています。
また、金山古墳や一須賀古墳群などの歴史的資源、大阪芸術大学などの文化芸術資源にも恵まれており、これらを貴重な財産として大切にするとともに、未来に引き継いでいくまちづくりが必要であります。
『豊かな自然と文化ともに創る笑顔あふれる元気なまち』の将来像を実現するにあたっては、各地域の特性をいかしながら、地域の土地利用の方向を明確に定め、適切な土地利用の規制、誘導が望まれます。
この基本的な考えとして、まちの骨格を形成する地域形成の基本
方向（将来都市構造）を設定し、まちづくりを進めていきます。

(1)

都市軸(まちづくりの骨格)
広域連携軸と地域連携軸を設定します。
それらが交流する接点において、まちづくりの骨格となる拠点を配置し、各拠点においては、それぞれの機能がバランスよく発揮できる整備を図ります 。
広域連携軸
広域的な連携軸として、国道及び主要地方道によるまちづくりの骨格形成を図るため、国道 309 号や主要地方道柏原駒ヶ谷
千早赤阪線などの広域的な機能の充実に努めます。
また、大阪市中心部や関西国際空港などと接続し、まちの発展の源となる高規格幹線道路や新しい交通システムを検討し、広域的な交通網の整備を促進します。

地域連携軸
まちづくりの骨格となる広域連携軸を取り巻く補助的な役割を担い、町内の各拠点や集落などを結ぶ道路を地域連携軸と位置づけます。
本町の豊かな自然や歴史、産業などの地域資源をいかした各拠点の整備を進めるとともに、地域住民の日常生活の利便性や

１９

河南町第四次総合計画

基本構想（案）

アクセスの向上を図ります。
また、連携軸の結節点においては、交流のためのにぎわいある空間を形成していきます。

(2)

拠点形成

学術文化交流拠点
大阪芸術大学を本町における学術文化の中心として、町内外への多様な情報発信の拠点とします。
また、地域住民と大阪芸術大学との交流の輪を広げ、町北部の拠点として、生活環境の充実や生活利便性の向上に努めます。

町中心地区
町役場を中心として、生活利便や安全で安心して暮らしていくための行政、文化をはじめ各種施設の集積を図り、行政機能などの中心地区を形成していきます。

産業交流拠点
広域連携軸の結節点付近を中心として、商業施設の集積などの都市機能の充実を図るとともに、新たな町のブランドを創出する拠点整備を進めます。
また、町南部の拠点として、地域産業との融合を図りつつ、産業振興と都市住民との交流を促進します。

歴史文化拠点古墳時代をメインとした近つ飛鳥博物館(近つ飛鳥風土記の丘)が立地しており、歴史文化特性をいかしたまちづくりのための拠点形成を図ります。

観光レクリエーション拠点
ゴルフ場や弘川寺歴史と文化の森などの一帯は、本町の豊かな自然や歴史的環境をいかした観光レクリエーション拠点として位置づけ、都市住民との交流を図る拠点を形成していきます。

２０

河南町第四次総合計画

基本構想（案）(3) ゾーニング（土地利用の基本的な枠組み）
学術文化居住ゾーン
大阪芸術大学とその周辺地域一帯を学術文化居住ゾーンと位置づけ、優れた住環境を創出するとともに、学術、文化、交流のゾーンとします。
既成市街地において、都市基盤の整備などにより快適な住環境の整備を進めるとともに、広域連携軸沿道においては、沿道
サービスの立地など、住民の生活利便性の向上に努めます。
また、周辺の農地については、都市的な土地利用との調和を図りつつ、農業振興のため優良な農地を保全します。

田園居住ゾーン
都市近郊農業を中心とした農地が広がる農空間や集落地を中心とした地域、丘陵部に広がる新市街地などを田園居住ゾーンと位置づけ、自然や農業と住民生活が調和したゾーン形成を図ります。
役場周辺においては、公共施設の再編を推し進め、社会情勢
や住民ニーズに対応するとともに、生活利便施設や公共公益施設の集積、安全で安心して暮らせるまちづくりの拠点整備など、町の中心地区を形成していきます。
農業を通じた地域間交流、農業の生産性向上のための基盤整備を進めるとともに、農産物などのブランド化に取り組みます。
山間部の田園風景などは、貴重な景観として保全に努めます。
集落地においては、公共下水道などの整備を推進し、自然や農業との調和を図りつつ、生活環境基盤を充実するとともに、新市街地については、住民協働により良好な住環境の保全と増進に取り組みます。
また、広域連携軸の沿道においては、そのポテンシャルをいかし、地域経済の活性化につながる土地利用を推進するとともに、土取り跡地などについては、自然環境に配慮した土地利用の誘導に努めます。

２１

河南町第四次総合計画

基本構想（案）

自然環境保全・活用ゾーン
金剛・葛城山脈に連なる森林と丘陵部を、みどり豊かな資源、
レクリエーション施設などが立地する自然環境保全・活用ゾー
ンと位置づけ、自然環境の保全と活用を図ります。
みどり豊かな森林は、その自然環境の保全に努めます。また、豊かな自然や歴史的環境をいかしたレクリエーション施設の活用を図り、憩いの場の提供と都市住民との交流が図れる土地利用を進めます。

２２

河南町第四次総合計画
図

将来都市構造２３

基本構想（案）

河南町第四次総合計画
５

基本構想（案）

施策の大綱

心豊かな地域社会を形成するため、コミュニティの育成と活性化を図るとともに、誰もがお互いを認め合い、男性と女性が平等に社会や地域の中で参画できる環境を整えます。
豊かで快適な住民生活の実現を図るため、地域情報化のための基盤や各種情報システムの整備を行い、住民サービスの向上、住民と行政との情報の交流、共有化を進めます。
住民一人ひとりが自ら学ぶことにより、生きがいを感じ充実した生活が送れるよう、文化、スポーツ・レクリエーションなどの生涯学習を積極的に推進します。また、歴史と伝統に育まれた本町の文化を大切にし、町内外の幅広い文化交流活動を促進します。

≪施策の体系≫●

人権尊重・平和の推進●

男女共同参画社会の実現●

国際交流の推進●

ボランティアなどの住民活動の促進●

生涯学習の支援●

文化・芸術の振興●

歴史的風土の継承●

スポーツ・レクリエーション活動の推進●

情報化の推進●

心豊かなコミュニティの形成

２４

河南町第四次総合計画

基本構想（案）

少子化や核家族化の進行、女性の社会進出などに伴い、子どもや家庭を取り巻く環境は大きく変化しています。
子どもたちが安心して健やかに成長できるように、保護者が子育ての第一義的責任を有するという認識のもと、家庭における子育て
を地域、事業者、行政がそれぞれの立場で支援する環境づくりを進めます。
次代を担う子どもたちが、人との関わりを通じて、人間味あふれる豊かな心を育むため、家庭、地域、学校の一層の連携を強めるとともに、自ら考え、行動できる主体性を伸ばす教育を推進します。
また、施設の整備などを通じて、良好な教育環境の向上に努めます。

≪施策の体系≫●

子育て支援の充実

●

教育の充実

●

家庭と地域における教育機能の充実●

青少年の健全育成

２５

河南町第四次総合計画

基本構想（案）

高齢者や障がい者をはじめ、すべての住民が住み慣れた地域社会や家庭で自立し、ともに心をふれあいながら、生きがいを持って、健やかに安心して暮らし続けられるよう地域と一体となった福祉の充実を図ります。
“自らの健康は自らで守る”という認識のもと、住民が主体とな
った健康づくりを推進します。また、住民の誰もが適切な医療を受けられるよう地域における医療体制の充実を図ります。
防災、防犯体制の充実など、住民の生命と暮らしを守る生活環境を整え、一人ひとりが安全で安心して暮らせるまちづくりを進めます。

≪施策の体系≫●

地域福祉の充実●

高齢者福祉の充実●

障がい者（児）福祉の充実●

保健・医療の充実●

災害・危機に強いまちづくりの推進●

消防・救急体制の充実●

消費者保護と雇用対策の充実

２６

河南町第四次総合計画

基本構想（案）

住民の誰もが安全で快適な生活を送ることができ、人との交流、産業活動を促進するため、道路や公共交通を整備、充実します。
上水道は、安全でおいしい水を安定供給するため、府営水や自己水の確保を図ります。また、老朽配水管の改良を計画的に進めるとともに、水資源の有効な利用と安定的な水道事業の運営を図ります。
下水道は、生活環境を改善するという重要な役割を果たしています。この下水道事業を効率的、安定的に運営するため、水洗化の促
進や下水道施設の計画的な維持管理に努めます。

≪施策の体系≫●

快適な道路の整備●

地域公共交通の利便性の向上●

安定的な水の供給●

下水道の整備

●

河川の整備

●

交通安全対策の充実

２７

河南町第四次総合計画

基本構想（案）

潤いのある心豊かな暮らしのため、「ひと」と「自然」が共生する
環境負荷の少ない資源循環型社会の形成を図ります。
本町の地域特性をいかして発展してきた農業などを育成し、食の安全性や多様なニーズに対応するため、魅力ある農業などと新たなブランドの創造を図ります。
まちの魅力や地域の活力となる商工業を育成し、町内に住み、働くすべての人々が、豊かな暮らしを実感できるまちづくりを進めます。
また、自然と調和のとれた適切な土地利用を図るとともに、既成市街地の整備や都市機能を充実し、にぎわいのあるまちづくりを進めます。

≪施策の体系≫●

みどりの保全と創造●

環境保全・美化の推進●

資源循環型社会の形成●

美しく魅力的なまちの形成●

良好な住環境の整備●

商工業の振興●農林業の振興２８

河南町第四次総合計画

基本計画（案）

基本計画（案）

２９

河南町第四次総合計画

基本計画（案）

３０

河南町第四次総合計画

３１

基本計画（案）

河南町第四次総合計画

基本計画（案）第 1 章 一人ひとりが輝くまちづくり ◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆
１

人権尊重・平和の推進【現況と課題】
人が生まれながらに持っている誰からも侵されることのない権利として、日本国憲法で、国民の基本的人権が保障されています。
しかし、今なお誤った知識や偏見に基づく差別などとともに、いじめや虐待、家庭内暴力などのさまざまな人権問題（侵害）が生じており、家族のきずなやふれあい、人々への思いやりの心を育むまちづくりが求められています。また、情報化の進展に伴い、インターネットを悪用した新たな人権侵害も発生しています。
本町は、一人ひとりの人権が尊重されるまちづくりをめざしていくため、『人権擁護都市宣言』を行い、関係機関、団体と連携をとりながら、人権教育、啓発活動を推進しています。
また、『憲法を守り人間を尊重する平和都市宣言』、『非核平和都市宣言』を採択し、これまで平和の推進に努めてきました。
今後も、住民の人権意識の高揚、平和の推進に努めるとともに、関係機関、団体と連携し、家族のきずなや思いやりの心を大切にする人権教育、啓発活動の推進を図る必要があります。
【まちづくりの方向】
基本的人権が尊重された明るいまちづくりのため、住民一人ひとりがあらゆる差別に対して、しない、させない、許さないという意識を醸成する人権教育、啓発活動を推進します。また、人権相談などの人権擁護施策を充実します。
平和の尊さや戦争の悲惨さを学ぶ場づくり、平和意識の高揚に
努めます。

(1)

人権教育や啓発の推進(2)

人権擁護施策の推進

(3)

平和の推進

３２

河南町第四次総合計画

基本計画（案）【まちづくり計画】(1)

人権教育や啓発の推進■

人権に関する住民の意識の醸成に努めます。 また、さまざまな機会に、人権をまもる会と連携を密にし、人権を尊重する社会の実現に向けて、啓発活動に取り組みます。

■

人権の尊さや差別、偏見に対する正しい理解と認識を深めるよう学校教育や生涯学習において、人権の大切さを学
ぶ人権教育を推進します。

■

人権啓発冊子や広報紙などを通じて、人権意識の醸成に
努めます。

(2)

人権擁護施策の推進■

人権相談の充実を図るとともに、人権擁護委員などと連携しながら人権侵害に対する救済と保護に努めます。

■

いじめや虐待など、子どもの人権侵害の防止に向けた取り組みを推進します。
■

高齢者や障がい者などの人権擁護や虐待防止に向けた取り組みを推進します。
(3)

平和の推進

■

平和の実現は人類共通の願いです。そのため、非核平和の尊さを住民一人ひとりが認識できるよう講演会や展示会などの活動を通じて、広く住民に訴えていきます。

３３

河南町第四次総合計画
２

基本計画（案）

男女共同参画社会の実現【現況と課題】
少子高齢化、社会経済情勢の急速な変化に対応し、豊かで活力ある地域社会を築くためには、男女が互いに人権を尊重し、喜びも責任も分かち合いながら、その個性と能力を発揮することができる男女共同参画社会の実現が求められています。
このため、男女が社会の対等な構成員としてあらゆる分野に参画し、個性と能力を十分に発揮して充実した生活を享受できる社会の構築が強く求められています。
本町では、「河南町男女共同参画プラン」に基づき、審議会などへの女性の登用、啓発活動などを進めてきました。
今後とも、男女共同参画社会に対する理解を深め、男女がお互いに認め合い、支え合いながら、それぞれの個性と能力を発揮し、自らの意思と責任に基づいて、社会に参画する明るく開かれた地
域社会を築く必要があります。
そのため、家庭、地域、職場など、あらゆる場において、男女とも一層の意識改革を図る取り組みが必要です。
また、パートナーなどからの暴力（ドメスティック・バイオレンス）、セクシュアル・ハラスメントなどは、女性の人権を保障する視点に立って対処する重要な課題となっています。
【まちづくりの方向】「河南町男女共同参画プラン」に基づいて、男女共同参画社会
理念の普及やさまざまな分野で性別にかかわりなく、その個性と能力が十分に発揮できる社会の実現に努めます。

(1)

社会環境の整備(2)

男女共同参画社会の実現

３４

河南町第四次総合計画

基本計画（案）【まちづくり計画】(1)■

社会環境の整備審議会などへの女性の登用をより一層推進し、政策や方針の決定の場に参画しやすい環境を整備します。

■

家庭や地域生活と仕事の両立支援、雇用における男女の均等な機会や待遇の確保に関する施策などを推進します。

■

女性の社会進出のため、育児休業制度などの普及や啓発、
就職希望者への情報提供や能力開発などの施策を推進するとともに、放課後や長期休業期間中の保育の充実に努めます。

■

ドメスティック・バイオレンスやセクシャル・ハラスメ
ントなど、女性に対するあらゆる暴力の根絶に向け、啓発
活動や相談の充実を図ります。

(2)■

男女共同参画社会の実現
男女共同参画の視点に立ち、社会制度や慣行の見直しに向けた住民の意識改革を促進します。

■

家庭や地域、学校において、男女の平等や男女共同参画の理念を学ぶ教育や学習の充実を図ります。

３５

河南町第四次総合計画
３

基本計画（案）

国際交流の推進
【現況と課題】
情報通信網や交通網などの発達により、世界的規模で人、物、情報の交流が活発化し、グローバル化が進展しています。
また、地域の国際化も進展しており、本町においても、大阪芸術大学などで学生や教授の交流が活発に行われています。
このような社会情勢から、住民一人ひとりの国際感覚や国際理解を高めていくことが重要であり、国際性豊かな人材の育成に努めるとともに、情報発信や国際交流の機会を拡充する必要があります。
また、在住外国人や留学生が本町に親しみを持ち、暮らしやす
い環境づくりを進める必要があります。
【まちづくりの方向】
国際化の進展に対応し、本町の歴史や文化などを町内外に発信するとともに、異文化を理解し尊重する意識を醸成します。また、国際社会において、コミュニケーションをとることができる国際性豊かな人材の育成、さまざまな場において住民と外国人との交流、友好が活発に行われる環境づくりをめざします。

(1)

国際交流の推進(2)

国際化に向けた環境整備【まちづくり計画】(1)■

国際交流の推進
教育や文化、芸術、スポーツなど、幅広い分野において、友好都市の提携、大阪芸術大学などの関係機関と連携した国際交流の促進に向けたネットワークづくりを検討します。

■

住民と外国人との相互理解を深めるため、家庭におけるホームステイなどの受け入れを検討するとともに、交流機会の充実に努めます。

３６

河南町第四次総合計画■

基本計画（案）

自主的な国際交流活動を展開する団体や個人を支援する施策を検討します。

(2)

国際化に向けた環境整備■

幼稚園、小・中学校において、外国人英語指導助手（ＡＬＴ）などによる語学指導の充実を図るとともに、外国の歴史や文化などを学ぶ国際理解教育を進めます。

■

外国人にやさしいまちづくりや本町の情報発信の充実を図るため、各種パンフレットの外国語表記を進めるとともに、公共施設やホームページなどの外国語対応を検討します。

３７

河南町第四次総合計画
４

基本計画（案）

ボランティアなどの住民活動の促進【現況と課題】
住民の一人ひとりが地域づくりの担い手であり、地域における福祉や教育、防犯、防災など、地域ぐるみでのまちづくりが求められています。
本町においても、自主防災組織や NPO などによる活発な活動が行われつつあります。
今後、ボランティアに対する理解を深め、地域における主体的、自主的な活動の一層の促進に努めることが重要です。
【まちづくりの方向】
住民の一人ひとりが、よりよい地域づくりの担い手であるという自覚を促し、福祉、環境をはじめ、日常生活のさまざまな分野
におけるボランティア活動への参加を促進します。また、各種団体への支援を進め、ボランティア活動の活性化を図ります。

(1)

ボランティア活動の促進(2)

ボランティア活動の支援【まちづくり計画】(1)

ボランティア活動の促進■

地域づくりの担い手としての役割意識やボランティア

について、住民の理解を深め、ボランティア活動への参加を促進します。
■

研修や講座、教育を通じて、ボランティア活動へ参加できる環境づくりを進めるとともに、高齢者や障がい者などのニーズに対応したさまざまなボランティア活動を促進
します。

３８

河南町第四次総合計画(2)■

基本計画（案）

ボランティア活動の支援
ボランティアや NPO をはじめとする住民の活動に関する情報提供や活動の機会づくりなどに努め、住民の自主的な活動を支援します。

■

福祉や防犯、防災など、さまざまな分野の団体が活発に活動できる体制づくりに努め、地域ぐるみでのまちづくりを進めます。

３９

河南町第四次総合計画
５

基本計画（案）

生涯学習の支援

【現況と課題】
社会経済情勢が急速に変化するなかで、住民の学習ニーズはますます多様化し、高度化しています。充実した人生を過ごすため、
生涯学び続け、自己実現を図ることができる生涯学習社会の確立が求められています。
本町では、大阪芸術大学との連携による学習講座や各種教室を開催し、生涯学習の機会拡充に努めています。また、公民館図書室においては、より一層の蔵書の充実に努める一方、インターネ
ットなどを活用した生涯学習にかかる情報提供に努めています。
今後、住民の学習ニーズを把握し、多彩な生涯学習プログラムを提供するとともに、社会教育施設の整備など、総合的な生涯学
習環境づくりを進めていく必要があります。
【まちづくりの方向】
住民の生涯学習活動を支援するため、大学などの関係機関と連携し、すべての世代に対し、それぞれの学習意欲に応じた学習機会を提供するとともに、社会教育施設の整備、拡充による機能の充実に努めます。また、大学や博物館との連携により、生涯学習
機会の充実を図ります。

(1)

生涯学習活動の促進(2)

多様な学習機会の充実【まちづくり計画】(1)■

生涯学習活動の促進
住民の自発的な学習活動を促進するため、ホームページ
や広報紙などを通じて、住民ニーズに沿ったさまざまな生涯学習情報を提供します。

■

多様化、高度化する住民の学習ニーズに対応するため、幼児から高齢者にいたるまで、住民のライフサイクルに応じた各種講座の充実を図ります。

４０

河南町第四次総合計画■

基本計画（案）

社会教育関係団体や各種サークルを育成、支援し、住民の自主的な活動を促進します。また、多様な技能や経験を持ち合わせる人材の発掘に努めます。

(2)■

多様な学習機会の充実
大阪芸術大学や近つ飛鳥博物館などと連携し、その専門的な知識、情報をいかした学習機会を提供します。

■

住民の多様な読書ニーズに応じるため、図書室においては、利便性の向上のためのサービスを充実するとともに、巡回文庫などにより子どもの読書への関心を高めるなど、貸し出しや蔵書の充実を図ります。

■

住民の生涯学習の場となる公民館などの社会教育施設
は、機能の充実や施設の整備を進めるとともに、余裕教室の有効利用など、学校施設の開放に努めます。

４１

河南町第四次総合計画
６

基本計画（案）

文化・芸術の振興【現況と課題】
多くの住民が文化、芸術に親しみ、地域の歴史などを知ること
で新たな文化が誕生し、まちの魅力が高まるとともに、地域社会の活力増進が図られるものと期待されています。
本町では、芸術鑑賞の機会として、公民館やぷくぷくドームなどの施設において、文化公演などを開催しています。また、日頃の活動成果を発表する場の提供など、住民の文化活動への支援、各種講座や教室を開催し、文化、芸術の振興に取り組んできました。
今後、文化協会や大阪芸術大学などとの連携をより一層図りながら、文化、芸術に親しめる環境づくりや文化活動の促進に努め
るともに、文化交流を促進することが求められています。
【まちづくりの方向】
住民の文化、芸術活動を促進するとともに、大阪芸術大学などと連携を図り、文化活動の場や文化鑑賞の機会を提供し、豊かな文化、芸術の創造に努めます。

(1)

文化芸術活動の促進(2)

文化交流の促進【まちづくり計画】(1)■

文化芸術活動の促進
多様な文化活動を促進するため、情報発信を行うとともに、公演や講座などの開催を通じて、住民の文化意識の高揚に努めます。

■

ぷくぷくドームをはじめとした施設を活用し、さまざまな文化、芸術にふれあう機会の提供や文化的行事、イベントの開催支援など、文化振興に取り組みます。

■

近つ飛鳥博物館との連携を図りながら、歴史、文化の発信源として、その活用を図ります。

４２

河南町第四次総合計画■

基本計画（案）大阪芸術大学などと連携し、その特性をいかした文化、芸術活動を展開するとともに、新たな文化、芸術を創造することができる環境づくりを検討します。

■

伝統的行事の継承や民俗資料などの収集、保存を行います。

■

住民の自主的な文化活動を促進するため、文化協会をはじめとした団体などの育成、支援を行います。

■

住民の多様なニーズに対応するため、文化振興機能を有した各種施設の整備を図ります。

(2)■

文化交流の促進
一人ひとりが輝くまちづくりを進めるため、多彩な分野
における文化交流を検討します。

４３

河南町第四次総合計画
７

基本計画（案）

歴史的風土の継承【現況と課題】
本町の歴史は古く、縄文時代早期から人々が住み始め、古墳時代には数多くの古墳が築かれました。
「近つ飛鳥風土記の丘」には、我が国の代表的な古墳群である一須賀古墳群が保存、整備されています。また、瓢形双円墳としては国内最大である国史跡金山古墳、そして、寛弘寺古墳は、歴史に身近に触れることのできる公園として整備しています。さらに、西行法師ゆかりの弘川寺には、府指定天然記念物の「かいどう」があり、寺内町である大ヶ塚、
高貴寺、平石城跡などの歴史的資源が豊富です。
近つ飛鳥博物館や関係機関などと連携、協力し、これらの歴史的資源を町の個性として受け継ぎ、積極的に活用していくことが重要です。
【まちづくりの方向】
本町の魅力である歴史的資源を積極的に町内外へ発信し、活用を図ります。貴重な歴史的遺産を保全するとともに、文化歴史風
土をいかしたまちづくりを進めます。

(1)

歴史的資源の活用(2)

文化財の保全や活用【まちづくり計画】(1)■

歴史的資源の活用
ホームページやパンフレットなどを充実し、町の歴史的資源の魅力を発信します。

■

近つ飛鳥博物館などとの連携、協力により、歴史や文化にふれ、学ぶことができる機会を拡充します。

■

国史跡金山古墳や寛弘寺古墳、一須賀古墳群、大ヶ塚寺
内町などの貴重な歴史的資源のネットワーク化や住民との協働による管理保全に取り組みます。

４４

河南町第四次総合計画(2)

基本計画（案）

文化財の保全や活用■

国道３０９号（河南赤阪バイパス）の整備にあわせて、

国史跡金山古墳公園周辺の環境整備を進めます。
■

歴史や文化に対する住民の意識を高めるため、文化財の調査研究に取り組むとともに、その啓発活動を進めます。

■

宅地造成などにおける開発事業者の協力を得ながら文化財調査を行い、埋蔵文化財の保護に取り組みます。

４５

河南町第四次総合計画
８

基本計画（案）

スポーツ・レクリエーション活動の推進【現況と課題】
スポーツ・レクリエーション活動は、心身の鍛練や健康増進に役立つとともに、住民相互の交流を深め、豊かな地域生活を営む
うえで大きな役割を担っています。
スポーツ活動を支援する施設として、ぷくぷくドーム、総合運動場などがあります。近年、健康、体力づくりに対する関心がま
すます高まるなか、多様なスポーツニーズに対応し、年齢や体力に応じて、住民が生涯に渡ってスポーツ活動を行うことができる環境づくりが求められています。
今後も、スポーツ施設の有効活用や利用促進に努めるとともに、
各種スポーツ団体、クラブの自主的活動に対する支援、指導者の育成と確保、スポーツ教室の充実など、スポーツ活動の振興のため、活動の場と機会の充実を進めていく必要があります。
また、「弘川寺歴史と文化の森」や金剛生駒紀泉国定公園の峰々を縦走する「ダイヤモンドトレール」などの自然資源に恵まれている本町には、自然や歴史的資源を結ぶルートとして「自然と歴史の散歩道」、南河内地域一体の自然や歴史などを結ぶルートとして「河内ふるさとのみち」が設定されているほか、レクリエーシ
ョン施設として、ゴルフ場や観光牧場があります。
心身のリフレッシュのために、町外からの利用者も多いウォー
キングやハイキングのコースなどを整備するとともに、その有効活用に努める必要があります。
【まちづくりの方向】
すべての住民が、気軽にスポーツ・レクリエーションを楽しみ、
健康づくりに励むことができるよう施設の有効活用を進めるとともに、スポーツ事業の推進とリーダーの育成を図ります。

(1)

スポーツ・レクリエーション活動の充実(2)

スポーツ・レクリエーション活動環境の整備

４６

河南町第四次総合計画

基本計画（案）【まちづくり計画】(1)

スポーツ・レクリエーション活動の充実■

スポーツ団体などがより活発に活動できる環境づくりや支援を行うとともに、多種多様な住民ニーズに対応する
ため、指導者の育成や資質の向上を図ります。

■

気軽に健康、体力づくりやスポーツを楽しめる教室などの機会を充実します。

■

各種スポーツ大会などについて、多くの住民の参加やスポーツ団体などの活動を支援します。

(2)

スポーツ・レクリエーション活動環境の整備■

だれもが気軽にレクリエーションを楽しめるよう「自然と歴史の散歩道」や「河内ふるさとのみち」など、ウォー
キングやハイキングのコース整備に取り組みます。

■

身近にスポーツを楽しめる環境づくりのため、学校体育施設の開放に努めるとともに、体育施設の整備、改修を進
めます。

４７

河南町第四次総合計画
９

基本計画（案）

情報化の推進
【現況と課題】
近年、情報通信技術が飛躍的に進歩し、社会経済活動や住民生活に大きな変化をもたらしました。
本町では、光ファイバー網の普及とともに、高速インターネッ
トによる公共施設のネットワーク化に努め、職員の一人一台パソ
コンの配置により、より多くの情報の共有化に努めてきました。
また、町ホームページから申請書類などが入手できることや住民基本台帳ネットワークの運用など、情報通信基盤を活用した住民サービスの向上を図ってきました。
住民の接する情報は、質・量ともに増大しています。高度化、多様化する情報ニーズに対応し、住民サービスの向上を図るため、
いつでもどこでも情報通信ネットワークにつながる「ユビキタス
社会」をめざし、情報提供の一層の充実、情報化の基盤づくりやネットワーク化に努める必要があります。
しかし、個人情報の漏えいなどが社会的な問題となっており、情報化を進めるにあたって、個人情報の保護やネットワークセキ
ュリティの確保といった新たな課題も発生しています。今後、より一層のセキュリティ対策を進め、住民の信頼を高める必要があります。
【まちづくりの方向】
いつでもどこでも誰でも利用できる暮らしの情報化を図り、住民の利便性と行政の効率性の向上をめざします。
また、インターネットなどを利用した犯罪を未然に防止するとともに、個人情報保護に万全の対策を講じ、安心して生活ができる高度情報化社会の形成をめざします。

(1)

情報化の推進(2)推進体制の確立４８

河南町第四次総合計画

基本計画（案）【まちづくり計画】(1)

情報化の推進■庁舎、学校などの公共施設間の情報ネットワークを通じて、行政情報や地域情報を共有化し、行政の効率化や住民の利便性向上を図ります。

■

住民が容易に生活に関連する情報を入手し、また、住民からの情報発信を容易にするため、ホームページをより利用しやすいよう充実します。

■

学校教育や生涯教育を通じて、パソコンなどの基礎教育の充実を図り、高度情報化社会に対応できる人材の育成に
努めます。

■

光ファイバー網などの情報通信基盤を有効活用するとともに、電子申請システムや電子入札システム、地方税の電子申告システムなど、行政サービスの電子化を検討しま
す。

(2)
■

推進体制の確立
個人情報の保護が徹底されるような運用や仕組みづくりを行い、住民のプライバシー保護に取り組みます。

■

情報セキュリティに対する職員の意識を高め、安全かつ情報漏えいのない情報化行政を推進します。

■

インターネットなどを悪用した犯罪の防止に向けて、住民意識の高揚と啓発に努めます。

４９

河南町第四次総合計画
10

基本計画（案）

心豊かなコミュニティの形成【現況と課題】
ライフスタイルの多様化や核家族化など、地域を取り巻く環境の変化により、地域社会における人間関係が希薄化し、その相互扶助機能は低下しています。
一方で、地域福祉や環境、防犯活動など、地域における課題を、できる限り地域で解決していく仕組みづくりが求められています。
また、地域での催しや伝統的行事などのコミュニティ活動を通じて、人と人のふれあいや融和を促進し、地域への誇りや郷土を愛する心にあふれたコミュニティを形成することが重要です。
今後、コミュニティ活動の活性化を図るため、コミュニティの核となる自治会組織などへの支援、活動を支える人材の育成に積極的に取り組む必要があります。
【まちづくりの方向】
子どもから高齢者まで多様な世代が交流を深め、互いに支えあいながら、いきいきと生活できる連帯感や郷土愛にあふれた地域
コミュニティの実現をめざします。
また、住民、自治会、NPO などが連携し、主体的に地域の課題に取り組めるような仕組みづくりを検討します。

(1)

コミュニティ活動の促進(2)

コミュニティ活動の拠点づくり【まちづくり計画】(1)■

コミュニティ活動の促進
地域におけるふれあい交流や福祉、環境など、多様なコミュニティ活動を促進し、地域に対する誇りや郷土を愛す
る心を育てるまちづくりを進めます。

■

地域ごとの特色や現状を踏まえ、地域が自主的に課題解決に取り組むための仕組みを検討します。

５０

河南町第四次総合計画

基本計画（案）■

コミュニティや NPO などの活動を支援します。

■

団塊の世代などの知識や経験を、コミュニティ活動にいかせるような仕組みづくりを検討します。

■

コミュニティ活動の担い手となる人材の育成を支援し
ます。

(2)
■

コミュニティ活動の拠点づくり
地区集会所などコミュニティ活動の拠点となる施設の整備、充実に努めるとともに、住民参加による施設の管理運営などの方法を検討します。

５１

河南町第四次総合計画

基本計画（案）第２章 子どもたちの笑顔あふれるまちづくり ◆◆◆◆◆◆◆◆
１

子育て支援の充実【現況と課題】
少子化や核家族化の進行による家族の形態の変化、女性の社会進出による就労形態の多様化など、子どもや家庭を取り巻く環境
は、大きく変化しています。
本町では、育児への保護者の不安やストレスなどに対応するた
め、子育てセンターで乳幼児とその保護者を対象に、施設開放や子育て教室を行うなど、子育て支援に努めています。
また、乳幼児健診、育児相談、離乳食講習会などの母子保健事業を実施するとともに、乳幼児医療費の助成は、大阪府の助成制
度をより充実して実施しています。
さらに、小児急病診療を広域体制（河南町、富田林市、河内長
野市、大阪狭山市、太子町、千早赤阪村）で行っており、今後も連携強化を進める必要があります。
中央保育所は、定員６０名で運営を始め、保育ニーズに対応して定員を 120 人に増やしています。しかし、定員を上回る乳幼児を保育する状況が続いており、保育施設の充実とゆとりある保育環境の整備が望まれています。
今後、子どもが健やかに育ち、安心して子育てができるまちづ
くりを進め、地域で子どもを支えることのできる社会を形成していくことが重要です。
子育てに関するさまざまな不安や負担を軽減するため、保護者の多様なニーズに対応し、保育や子育て支援の充実を図る必要があります。
【まちづくりの方向】
子育て支援や保育の充実、妊産婦、乳幼児などの健康の保持と増進、子育て全般についての相談窓口の充実などを図り、子どもを安心して産み、育てやすいまちづくりを進めます。

５２

河南町第四次総合計画(1)

子育て支援の充実(2)

妊産婦、乳幼児などの健康の保持と増進

基本計画（案）【まちづくり計画】(1)

子育て支援の充実■

地域における子どもと保護者の活動の場の提供、交流の促進を図るとともに、子育て支援の拠点として、子育てセンターを一層活用し、子育て相談や教室などの子育て支援を推進します。

■

多様化する子育てニーズに対応するため、乳幼児の一時預かりや保育所での朝夕の延長保育など、保育環境を充実します。
また、待機児童を解消するため、（仮称）新かなん保育所の整備を進めます。さらに、より良い保育、教育環境を実現するため、幼保一元化及び認定子ども園の整備をめざします。

■

留守家庭児童の安全で安心できる放課後活動の場として、児童クラブの保育内容を充実します。
■

児童虐待の未然防止や早期発見を図るため、子ども家庭センター、保健所などの関係機関と連携し、要保護児童な
どへのきめ細やかな取り組みを推進します。

■

乳幼児医療費の助成により、子育て世帯の負担軽減を図ります。

■

ひとり親家庭に対する相談体制の充実に努めます。また、障がい者（児）やひとり親家庭に対する医療費などの支援制度の充実、貸付制度などの情報提供に努めます。

■

子どもが安全で安心して遊べる場として、ちびっこ広場などを充実します。

(2)■

妊産婦、乳幼児などの健康の保持と増進
妊婦健診の補助、乳幼児健診、予防接種などを充実し、
妊産婦、乳幼児などの健康の保持と増進を図ります。

５３

河南町第四次総合計画■

基本計画（案）妊娠、出産、育児期における母子保健指導、訪問相談、離乳食講習会などを充実し、乳幼児が心身ともに健やかに育つよう知識の普及や育児支援を推進します。

■

保育所における健康づくりや食育など、健康的な生活習
慣の指導強化を図ります。

■

近隣市町村や関係機関の協力を得ながら、小児急病診療体制の充実を図ります。

５４

河南町第四次総合計画
２

基本計画（案）

教育の充実【現況と課題】
町内には、幼稚園が２園あり、平成２１年５月１日現在の園児数は１４８人となっています。
少子化の影響で園児数は減少の傾向にあり、集団生活による人
間性、社会性を養う観点から、幼保一元化及び認定子ども園の整備などを進めるとともに、教育環境の向上の観点から３歳児保育について検討する必要があります。
また、義務教育においては、生涯にわたる学習の基礎を培う観点から、確かな学力、豊かな人間性、健康や体力などを養い、明るく、たくましく、心豊かな次代を担う子どもたちを育てることが大切です。
本町においては、基礎的、基本的な学力の確実な定着を図るとともに、一人ひとりの良さや可能性を伸ばし、「人間力」の向上を図ることをめざした教育に取り組んでいます。
また、より良い教育条件、教育環境づくりのため、段階的に小学校の統合を進めるとともに、幼稚園、小・中学校施設の耐震化などの計画的な整備を行う必要があります。
学校給食については、施設や運営の充実、改善のほか、中学校
給食のあり方を検討していく必要があります。
【まちづくりの方向】
子どもたちの将来の礎となる確かな学力、豊かな人間性、健康や体力などを育み、自ら考え、主体的に行動できる児童を育成す
るため、教育内容の充実に努めます。
より良い教育条件、教育環境を実現するため、計画的な耐震化などの教育施設の整備に努めるとともに、適正な就園、就学体制について検討します。

(1)

幼児教育の充実(2)

義務教育の充実５５

河南町第四次総合計画

基本計画（案）【まちづくり計画】(1)

幼児教育の充実■

心身の健全な発達が図れるよう教育内容の充実や特色のある幼稚園づくりに努めます。また、保育所をはじめ、小・中学校との連携を一層充実します。

■

耐震化などの施設整備を推進するとともに、教材などの充実により、教育環境の向上を図ります。

■

家庭状況などにより保育が困難な家庭の幼児を対象に、放課後の預かり保育を充実します。

■

教育環境の向上を図るため、３歳児保育を検討するとともに、集団生活における人間性、社会性を養う観点か
ら幼保一元化、認定子ども園の整備をめざします。

(2)

義務教育の充実■

自ら学び、自ら考え、問題を解決する力を育成するとともに、たくましく生きるための健康や体力の向上を図ります。

■

国際化や高度情報化社会などに対応した教育を充実します。

■

他人を思いやる豊かな人間性、ボランティア精神、規範意識を育むため、心の教育や人権教育を充実します。
また、いじめや不登校などの問題に対応するため、相談体制を整備します。

■

ノーマライゼーションの理念に基づき、障がいの状況に応じた教育課程の編成に努めるなど、充実した障がい児教育を推進します。また、適切な就学相談及び就学指導を充
実します。

■

耐震化などの計画的な施設整備を行うなど、子どもたち
が安全で安心して学べる教育環境づくりを推進します。
また、通学環境の整備を図るため、通学時の安全対策を
進めます。

■

安全で安心な給食提供のため、学校給食センターの老朽化に伴う施設整備に努め、あわせて、食育の観点から中学
校給食のあり方などを検討します。

■

より良い教育条件、教育環境の実現のため、小学校を段階的に２校に統合し、適正配置、適正規模化を進めます。
また、小中一貫教育についても研究を行います。

５６

河南町第四次総合計画
３

基本計画（案）

家庭と地域における教育機能の充実【現況と課題】
少子化や核家族化が進行し、家庭を取り巻く環境は大きく変化
しています。そのため、家族との日常のふれあいのなかで豊かな感情を養い、礼儀作法を身につけるという子どもたちの人間性を育てる貴重な生活体験の機会が、減少しています。また、過保護や育児の不安、しつけの問題など、家庭における教育、養育機能の低下が指摘されています。
このような状況のなかで、子どもたちの学力の低下や公共の場での不適切な行動などの解決策の一つとして、家庭教育の重要性の認識を促すとともに、家庭における教育や育児を支援していくことが必要です。
さらに、地域全体で、次代を担う子どもたちを育てていくという意識を高め、保護者間のつながりを促進するとともに、家庭や地域、学校が連携して子どもを見守り、育む環境整備を推進していくことが必要です。
【まちづくりの方向】
情報提供や相談体制の充実に努め、子どもの教育についての不安や悩みなどの解決を図ります。
保護者や地域の住民に対して、家庭や地域でのしつけや教育の重要性の啓発に努めます。

(1)

家庭と地域教育の環境整備(2)

家庭と地域教育の啓発推進【まちづくり計画】(1)■

家庭と地域教育の環境整備
子どものしつけや教育について、不安や悩みなどを解決するため、家庭教育や子育てに関わる学習機会、情報の提供を行うとともに、相談事業などを充実します。

５７

河南町第四次総合計画■

基本計画（案）

こども会や PTA などの活動を通じて、保護者間の交流や地域活動への参加を促進します。

(2)■

家庭と地域教育の啓発推進
家庭におけるしつけや教育の重要性を改めて保護者などに認識してもらうとともに、地域の住民が子育てに関心を持ち、子どもを見守り、育てる環境づくりのため、啓発活動に努めます。

■

講演やワークショップなどを開催し、いじめや子どもへの暴力の防止を図ります。

５８

河南町第四次総合計画
４

基本計画（案）

青少年の健全育成【現況と課題】
青少年を取り巻く社会環境の急激な変化に伴い、青少年による非行や犯罪が凶悪化、低年齢化するなど、大きな社会的問題となっています。
本町では、青少年指導員連絡協議会と連携し、パトロールの実
施やあそびのひろばの開催などを通じて、青少年の健全育成に努めています。
今後とも、青少年の育成について、家庭や地域、学校などがそれぞれの役割を果たしながら連携し、青少年の豊かな心と生きる力を育んでいく必要があります。
【まちづくりの方向】
青少年の健全育成は重要課題であるという認識に立ち、青少年指導員連絡協議会などと連携して、安全で安心できるまちづくりをめざして、青少年健全育成活動を推進していきます。

(1)

青少年健全育成活動の推進(2)

青少年健全育成の環境づくり【まちづくり計画】(1)■

青少年健全育成活動の推進
家庭や地域、学校が一体となって、青少年の自然や文化、スポーツなどの体験活動への参加、活動の機会の拡充を図ります。

■

青少年関係団体の育成や活動支援を行うとともに、指導や相談などの体制の充実を図ります。

■

家庭や地域、学校の相互の連携を密にし、非行やいじめ、不登校などの未然防止と保護、指導機能の強化を図るとともに、青少年問題に対する住民の意識の高揚に努めます。

５９

河南町第四次総合計画(2)

基本計画（案）

青少年健全育成の環境づくり■

青少年関係団体との協力、連携のもと、青少年を取り巻
く有害な社会環境の浄化や健やかに育つ環境づくりを推
進します。

■

青少年を取り巻く環境について、広く住民に対して広報、啓発活動に努め、健全な社会の実現をめざします。

６０

河南町第四次総合計画

基本計画（案）第３章 安全で安心して暮らせるまちづくり ◆◆◆◆◆◆◆◆◆
１

地域福祉の充実【現況と課題】
少子高齢化や核家族化の進行、女性の社会進出に伴い、福祉を取り巻く地域や家庭の環境は、大きく変化しています。これに伴い、住民の福祉に対するニーズも多様化しており、「自助（個人）、共助（地域社会）、公助（行政）」というそれぞれの役割のなかで、お互いに力をあわせることが必要となっています。
本町では、保健、福祉、医療の拠点施設として、保健福祉センター（かなんぴあ）を開設し、子育てセンターやボランティ
アルームなどを設け、子どもからお年寄りまで保健、福祉の総合的な施策の推進に努めています。
地域福祉施策は、社会福祉協議会との連携のもと、地域の福祉活動の核となる小地域ネットワークにより、地区福祉委員会
が高齢者の生きがいづくり事業などを展開しています。また、
社会福祉協議会に、コミュニティソーシャルワーカーの配置や心配ごと相談などを委託し、地域福祉の向上に努めています。
今後とも、住民のボランティアパワー、関係団体の活動、公的サービスの連携のもと、地域ぐるみで福祉活動を推進することが重要です。
また、厳しい雇用環境を反映し、生活保護世帯は増加傾向にあります。今後、援助を必要とする人の適正な把握や実情に応じた自立支援に努めることが重要です。
【まちづくりの方向】
地域福祉の重要性を啓発するとともに、人材育成や地域活動への住民参加を促進し、地域福祉活動の充実を図ります。
ユニバーサルデザインの理念に基づき、公共施設の施設改修を推進します。また、地域のネットワーク強化を図り、地域社会のなかで誰もが安心して暮らせるまちづくりを進めます。
生活困窮世帯の経済的安定と自立を支援するため、相談や指導の充実を図ります。

６１

河南町第四次総合計画

基本計画（案）(1)

地域福祉活動の充実(2)

安心して暮らせるまちづくり(3)

生活自立の援助【まちづくり計画】(1)

地域福祉活動の充実■

住み慣れた地域で安心して暮らしていくため、地域福祉計画に基づき、総合的かつ計画的な地域福祉活動を推進します。

■

ボランティア活動などの地域福祉活動を促進する拠点として、保健福祉センター（かなんぴあ）の機能強化を図ります。

■

地域福祉に関する情報提供や啓発活動、教室などを通じて、住民の福祉に対する理解と協力を求め、住民同士の交流を促進します。

■

地域福祉を支える人材の育成を図るとともに、住民の積極的な地域活動への参加を促進し、地域福祉活動の充実を
図ります。

■

地域福祉の推進に中心的役割を担う社会福祉協議会の活動を支援していくとともに、社会福祉協議会や民生委員児童委員協議会などの福祉団体などと連携し、地域ニーズにあったサービスの充実を図ります。

(2)■

安心して暮らせるまちづくり
地域での見守り活動を促進するなど、地域におけるネッ
トワークの強化を図ります。

■

ユニバーサルデザインの理念に基づく公共施設の改修、誰もが容易に社会参加できる安心して暮らせるまちづく
りを進めます。

■

多様化する地域福祉に関する相談に対応するため、相談体制を充実します。

６２

河南町第四次総合計画(3)■

基本計画（案）

生活自立の援助
生活保護世帯の自立を促すため、関係機関との連携のもと、生活、就労などに関する相談や指導を充実します。

６３

河南町第四次総合計画
２

基本計画（案）

高齢者福祉の充実【現況と課題】
高齢化率は年々上昇しており、介護保険の介護サービスの提供
や高齢者の福祉施策が重要となっています。また、１人暮らし高齢者が年々増加の傾向にあり、高齢者夫婦世帯、老々介護、認知症などの問題も生じています。
本町では、要支援高齢者に対して、高齢者の自立に向けた予防事業を展開しています。
また、社会福祉協議会と連携し、高齢者の心配ごと相談や小地域ネットワークでの生きがい対策事業を実施しています。
町内には、特別養護老人ホーム「菊水苑」と「あんり」があり、デイサービス、ショートステイも行っています。
高齢者がいきいきと安心して暮らせるためには、一人ひとりが健康を保持、増進する一次予防の重要性を広く啓発し、疾病の早期発見と早期治療（二次予防）、リハビリテーション（三次予防）を推進する必要があります。
また、地域社会との交流を通じて、生きがいづくりや社会参加活動に対する支援を行うことが重要です。
【まちづくりの方向】
高齢者保健福祉計画及び介護保険事業計画に基づき、高齢者が元気に、いきいきと生活できるよう高齢者にやさしいまちづくり
や生きがいづくりを推進し、介護サービスの充実を図ります。

(1)

高齢者保健福祉計画などの推進(2)

高齢者の生きがいづくり(3)

高齢者にやさしいまちづくり(4)

介護保険サービスの充実

６４

河南町第四次総合計画

基本計画（案）【まちづくり計画】(1)

高齢者保健福祉計画などの推進■

高齢者がいきいきと安心して暮らせるよう高齢者保健福祉計画及び介護保険事業計画に基づき、総合的な高齢者福祉を推進します。

(2)

高齢者の生きがいづくり■

長年培ってきた知識、経験、技能をいかして、高齢者が社会参加できるよう地域活動への参加や就労の機会の拡充を図ります。

■

身近な地域の中で生きがいをもって生活できるようス
ポーツや文化活動など、老人クラブ活動を通じた交流促進
や生涯学習機会の充実を図ります。

(3)

高齢者にやさしいまちづくり■

保健、医療、福祉などの関係機関との連携による人権意
識の啓発や虐待防止に向けた取り組みを進め、相談支援体制を整備します。

■

社会福祉協議会をはじめ、民生委員児童委員協議会などの福祉関係団体との連携を深め、高齢者が安心して暮らせ
る環境づくりを進めます。

■

１人暮らし高齢者や高齢者世帯、要援護者などの地域での見守りや災害時の支援を充実するなど、誰もが安心して暮らせるまちの実現をめざします。

■

ユニバーサルデザインの理念に基づき、公共施設の施設改修を進めるとともに、在宅給食サービス、寝具乾燥消毒
サービス、緊急通報装置の貸与など、高齢者が自宅において安心して生活できるよう支援します。

(4)■

介護保険サービスの充実
地域包括支援センターを中心として、介護予防の普及、啓発や各地区での研修を実施するなど、高齢者の自立に向けた健康づくりや生活習慣病予防、介護予防を一体的に推進します。

■

認知症高齢者などに対する相談機能の強化や権利擁護に向けた取り組みを充実します。

６５

河南町第四次総合計画■

基本計画（案）

多様化する介護ニーズに対応するため、介護サービス
情報を効果的に提供し、在宅介護サービスや介護老人福祉施設における介護サービスを充実します。

■

公正な介護認定に努めるとともに、利用者に適切なサービスを提供するよう介護サービス事業者への指導、助言を行います。

６６

河南町第四次総合計画
３

基本計画（案）

障がい者（児）福祉の充実【現況と課題】
障がいのある人もない人も、ともに１人の人間として尊重され、すべての人が住み慣れた地域で自立した生活を送り、安心して暮らすことができる社会の実現が求められています。
平成 18 年に障がい者自立支援法が施行され、障がい種別にかかわりなく、身体、知的、精神の３障がいについて、市町村が一
元的に福祉サービスを提供することになりました。
町内には、障がい者施設として知的障がい者更生施設「草笛の家」があります。このほか、心身障がい者福祉作業所「わかば作業所」、認可施設として知的障がい者通所授産施設「あすかの園」
があります。
本町は、「ノーマライゼーション」と「リハビリテーション」の理念のもと、障がい者（児）施策に取り組んできました。
今後とも、障がい者（児）のさまざまなニーズに対応するため、保健、医療サービスをはじめ、福祉サービスや自立生活支援事業の充実に努めることが重要です 。
【まちづくりの方向】
障がい者（児）の自立を促進するため、社会参加や就労機会の拡充を図るとともに、施設におけるサービスや日常生活の自立支
援を行います。
また、相談支援体制の充実やセーフティネットワークの構築など、障がい者（児）にやさしいまちづくりを推進します。

(1)

社会参加の促進(2)

障がい者（児）にやさしいまちづくり(3)

サービスの充実６７

河南町第四次総合計画

基本計画（案）【まちづくり計画】(1)

社会参加の促進■

文化活動やスポーツ・レクリエーション活動を通じて、障がい者（児）の社会参加や交流の輪が広がるよう支援します。

■

障がい者の自立した生活を促進するため、労働関係機関と連携し、障がいの種別や程度に応じた就労支援に努めます。

■

障がい者（児）が、住み慣れた地域で自立して生活できるよう各種ボランティア活動を支援します。

(2)■

障がい者（児）にやさしいまちづくり
障がい者（児）に対する差別や偏見を無くし、正しい理解と認識を広げるため、人権意識の啓発や虐待防止に向けた取り組みを進め、相談支援体制などを整備します。

■

ユニバーサルデザインの理念に基づく公共施設の改修、誰もが活動しやすい環境づくりを進めます。

■

障がい者（児）や高齢者などの災害時要援護者について、
災害時における救助、安否確認などの初動体制を確立する
ため、地域住民を主体としたセーフティネットワークの構
築を図ります。

■

知的障がい、精神障がいなどにより、自己の判断のみでは意思決定が困難な人に対し、社会福祉協議会と連携し、福祉サービスの利用や日常の金銭管理に関する相談支援を推進します。

(3)■

サービスの充実
障がい者（児）の自立を促進するため、入所施設や通所施設の活用を図り、障がい者（児）福祉サービスを充実します。

■

障がい者（児）の日常生活での自立を促進するため、住宅改造助成、補装具や日常生活用具の給付などを実施するとともに、ガイドヘルパーの派遣、日中一時支援、相談機
能などを充実します。

■

障がい者（児）及び家族の経済的負担を軽減するため、医療費助成制度や各種給付事業の充実について、国、府に
働きかけます。

６８

河南町第四次総合計画
４

基本計画（案）

保健・医療の充実【現況と課題】
高齢化の進行や医療の高度化に伴い、医療費が増大しています。
医療費の抑制を図り、健康で充実した生活を送るためには、予防重視の保健事業、健康づくり施策を推進することが重要です。
平成 20 年度から住民健診のうち基本健診は、各医療保険者が実施する特定健診に制度改正されました。
本町では、特定健診項目以外の健診や各種がん検診のほか、生活習慣病予防を目的とした健康教育、食生活改善のための各種教室などを実施しています。
保健福祉センター（かなんぴあ）においては、健康づくりの拠点として、住民の健康保持と増進に努めています。
また、保健予防のため、乳幼児の予防接種のほか、高齢者のイ
ンフルエンザ予防接種や肺炎球菌ワクチン接種の一部公費補助などを行っています。
休日における急病人の診療事務は富田林市に委託するとともに、南河内９市町村が共同で、障がい児（者）の歯科診療を実施してい
ます。
今後とも、
「自らの健康は自らで守る」という認識のもと、保健福祉センター（かなんぴあ）を活用し、住民が主体となった健康づ
くりを一層推進する必要があります。
また、いつでもどこでも安心して医療が受けられる国民皆保険制度を維持し、その普及や啓発に努めることが重要です。
【まちづくりの方向】
すべての住民がライフサイクルに応じて、健康で安心して生活できるよう保健事業を通じた健康づくりや疾病予防、予防接種な
どの感染症対策、医療などのサービスの充実を図ります。
また、国民健康保険などの医療保険制度の円滑な運営を進めます。

６９河南町第四次総合計画

基本計画（案）(1)

保健予防の推進(2)

感染症対策の充実

(3)

医療の充実

(4)

医療保険制度の円滑な運営【まちづくり計画】(1)

保健予防の推進■

保健福祉センター（かなんぴあ）の機能を充実し、民間のノウハウをいかした健康づくりや疾病予防を推進します。

■

健康教育や健康相談を通じて、「自らの健康は自らで守る」という健康の自己管理意識の醸成に努めます。

■

住民に密着した総合的な健康づくりを推進するため、保健所との連携を強化するとともに、健康に関する情報を提供します。

■

住民が生涯にわたって健康づくりに関心を持ち、望ましい食
生活や運動などの習慣が身につくよう健康教育を推進し、生活習慣病予防の普及や啓発に努めます。

■

栄養指導や口腔保健指導、生活指導などを充実します。

■

健康診査や検診体制の充実を図り、個別健康教育、健康相談を実施するとともに、総合保健情報システムなどを活用し、個人のニーズにあった保健指導などを充実します。

■

母子保健指導、健康教育、健康相談、訪問指導、離乳食講習会など、妊産婦の健康を保持し、乳幼児が心身ともに健やかに育つよう支援します。

(2)■

感染症対策の充実
伝染の恐れのある疾病の発生及びまん延を予防するため、予防接種を行い、公衆衛生の向上を図ります。

■

感染症に関する情報提供を行うとともに、感染症の正しい知
識と予防方法の普及や啓発に努めます。

７０

河南町第四次総合計画(3)

基本計画（案）

医療の充実■

地域医療の基盤である「かかりつけ医」の普及や啓発に努めるとともに、かかりつけ医を通じた保健医療サービスの強化を
図ります。

■

近隣市町村や関係機関の協力を得ながら、休日診療所や障がい児（者）歯科診療体制などの充実を図ります。

■

包括的な医療サービスの実施や特殊、先進的な技術を要する医療などの需要に対応する高次医療体制の充実を、近隣市町村と協力しつつ、関係機関に働きかけます。

(4)

医療保険制度の円滑な運営■

国民健康保険制度の普及や啓発を推進し、あわせて被保険者の健康づくりを増進するなど、医療費抑制に努めます。
また、国民健康保険特別会計の財政基盤安定化を図るための施策を国、府に要請するとともに、国民健康保険の健全運営に
努めます。

７１

河南町第四次総合計画
５

基本計画（案）

災害・危機に強いまちづくりの推進【現況と課題】
阪神淡路大震災以後、全国的に防災への意識が高まりました。
本町も、防災行政無線や耐震性貯水槽などの整備、民間事業者との災害時緊急物資協定、木造住宅の耐震診断及び改修費用の補
助、小・中学校をはじめとする公共施設の耐震診断及び耐震化など、災害に強いまちづくりを進めています。
大規模災害発生時には、地域の協力や広域的な行政支援が必要となりますが、本町でも地域の防災意識が高まり、自主防災組織の結成が進んでいます。また、中河内、南河内地域の９市２町１村による「災害相互応援協定」を締結しています。
引き続き、地域防災計画により、防災空間、防災拠点、情報収集伝達体制の整備などに努め、防災活動を総合的かつ計画的に推進する必要があります。
また、予測できない大規模事故やテロ活動など、さまざまな危機事象から住民の生命と財産を守るため、総合的な危機管理体制を確立することが必要です。
防犯については、防犯灯の設置費及び維持管理費の一部助成、
安全・安心メールの配信などの防犯対策を推進するとともに、防犯意識の向上を図っています。
また、地域の自主防犯組織づくりも進んでおり、地域住民による自主的な青色回転灯防犯パトロールが実施されています。
犯罪のない安全な社会を実現するためには、警察や町防犯委員会などの関係機関と連携し、地域ぐるみの防犯対策をより一層推進する必要があります。
【まちづくりの方向】
住民主体の防災活動や広域的な防災体制の充実を図るとともに、防災基盤の整備に努め、災害、危機に強いまちづくりを推進します。
砂防施設の整備促進などの治山、治水、水防対策の充実を図り、災害の未然防止に努めます。
また、地域における防犯意識の高揚と各種防犯対策の充実を図り、犯罪のない安全なまちづくりをめざします。

７２

河南町第四次総合計画(1)

防災体制の充実(2)

防災基盤の整備(3)

治山、治水、水防対策の充実(4)

危機管理対策の推進(5)

防犯対策の充実

基本計画（案）【まちづくり計画】(1)■

防災体制の充実
地域防災計画に基づき、防災活動を総合的かつ計画的に推進します。

■

災害発生時や緊急時に、避難や救助などの初期活動を円滑に行える地域での助け合いを基本とした自主的な防災
組織づくりを促進します。

■

災害時における二次災害の防止や避難などを迅速かつ的確に行えるよう日頃から防災に対する知識の普及、防災意識の高揚に努めるとともに、住民参加型の防災訓練を実
施します。

■

保育所、幼稚園及び小・中学校における消防訓練、１人暮らし高齢者世帯などへの防火訪問指導、火災や各種災害予防の周知徹底などを通じて、防災意識の高揚に努めます。

■

大規模災害に対処するため、「災害相互応援協定」などに基づき、人員の派遣、物資の援助をはじめとした広域的な応援体制の整備に努めるとともに、災害に強いまちづくりの推進に必要な制度の充実や財政支援を国、府に要請します。

■

障がい者（児）や１人暮らし高齢者など、災害時に自力では迅速な避難行動ができない人のために、共助を基本とした地域での情報把握や緊急時のネットワークづくりに
努めます。

７３

河南町第四次総合計画■

基本計画（案）

災害発生時に被害状況や避難情報など、的確な情報提供が行えるよう防災関係機関との情報共有体制の充実、住民への情報発信力の強化に取り組みます。

(2)■

防災基盤の整備
災害や緊急時に備え、防災資機材や応急物資の確保を図るとともに、都市基盤の防災対策を進めます。

■

耐震改修促進計画に基づき、木造住宅の耐震診断及び耐震改修費用の補助、小・中学校をはじめとする公共施設の耐震診断及び耐震化を行い、災害に強いまちづくりを推進します。

■

災害時に機能する各種装備や施設、応急物資の確保と配分をする拠点の整備を検討します。

(3)■

治山、治水、水防対策の充実
一級河川や準用河川などの改修や浚渫、老朽ため池の整備により、災害の未然防止、安全性の確保を図ります。

■

大雨などによる土砂災害を未然に防止するため、砂防ダ
ムや急傾斜地崩壊危険対策を促進します。

■

無秩序な土砂採取を抑制するとともに、開発行為などに伴う災害を防止するため、砂防法や宅地造成等規制法、森林法などに基づき、指導を行うよう府に要請します。

■

水源のかん養、土砂流出防止など、高い公益機能を有す
る森林の保全を図るため、維持管理の支援を行います。

■

洪水などの災害を未然に防止するため、気象予警報の受報時などに消防団員の配備を要請します。
また、円滑な水防活動のため、資機材の確保を図ります。

(4)■

危機管理対策の推進
総合的な危機管理体制の確立に向け、国民保護計画などに基づき、災害、大規模事故、感染症、テロ、武力攻撃事
態などに対する危機管理マニュアルづくりや訓練を実施
します。

７４

河南町第四次総合計画(5)■

基本計画（案）

防犯対策の充実
青色回転灯防犯パトロールなどを行う自主防犯組織へ支援するとともに、地域ぐるみの防犯体制の強化を図ります。

■

警察や町防犯委員会などの関係機関との連携を強化し、防犯意識の高揚に努めます。

■

夜間の犯罪の未然防止や通行の安全確保を図るため、地区防犯灯の整備などを支援し、安全なまちづくりを推進します。

７５

河南町第四次総合計画
６

基本計画（案）

消防・救急体制の充実【現況と課題】
住民の生命や財産を守ることは、行政の重要な責務です。本町
では、消防、救急車両や資機材の整備及び消火栓の設置や維持管理など、消防力の向上に努め、消防、救急体制の強化に取り組んできました。
また、防火啓発や救命講習などの活動を行っています。
さらに、広域での応援の重要性を考慮して、緊急消防援助隊をはじめ、近隣消防本部などと応援体制の整備を進めています。
今後も、消防、救急体制の充実を図るため、消防無線のデジタ
ル化への移行や防火水槽などの消防水利の確保、救急救命における救命率の向上に努めるとともに、住民との連携を強化していくことが重要です。
【まちづくりの方向】
住民の生命と安全を守るため、住民の防火意識の高揚や地域における自主的な消火体制の充実を図るとともに、広域的な消防体制を検討し、消防施設の充実など、消防力の強化に努めます。
また、高度救急のための装備の充実や技術の向上に努めるとともに、医療機関との連携を強化し、救急体制の充実を図ります。
(1)

予防活動の推進(2)

消防体制及び消防力の強化(3)

救急体制の強化【まちづくり計画】(1)■

予防活動の推進
地域における消防体制の充実及び防火意識の高揚を図るため、自主防災組織の育成強化を推進します。

■

防火対象物及び危険物施設などの予防査察により、火災の発生を未然に防止し、予防行政の推進を図ります。また、防火管理者の育成に努めます。

７６

河南町第四次総合計画(2)

基本計画（案）

消防体制及び消防力の強化■

消防職員の資質向上に努めるとともに、消防施設、消防
車両、消防資機材などを整備し、消防力を強化します。

■

より高度な消防、救急体制を確立するため、府及び近隣市町村と連携し、消防の広域化を進めます。

■

地域の安全を守る消防団の役割を広く住民に啓発し、消防団員の確保に努めるとともに、団員の資質向上や装備の充実を通じて、消防団の活性化を図ります。

■
(3)
■

消火栓や防火水槽などを整備し、消防水利を充実します。
救急体制の強化救急救命における救命率の向上をめざし、高度救急のための装備の充実や技術の向上に努めるとともに、医療機関との連携を強化し、救急体制の充実を図ります。
■

人命救助や応急手当の普及、指導のため、AED を活用した普通救命講習会などの各種講習会を実施します。

７７

河南町第四次総合計画
７

基本計画（案）

消費者保護と雇用対策の充実【現況と課題】
情報化の進展に伴う流通手段の多様化などにより、消費者の利便性が大きく向上した反面、消費者トラブルが増加しています。１人暮らし高齢者などを狙った訪問や電話による悪質な勧誘、インター
ネットによる有料サイトの架空請求、振り込め詐欺など、手口が巧妙化し、大きな社会問題となっています。
消費者が安心して安全で豊かな消費生活を営むことができる社会の実現に向けて、消費者が自らの判断で正しい選択を行えるよう消費者への情報提供、啓発などを進めることが重要です。
また、産業の空洞化や技術革新などによる省力化、女性の社会進出など、雇用の形態は大きく変化しています。
さまざまな就労ニーズの把握に努めるとともに、ハローワークなどの関係機関と連携を図りながら、情報提供や就労相談など、きめ細かな支援を行い、雇用の促進を図る必要があります。
【まちづくりの方向】
消費生活に関する情報提供などにより、消費者意識の高揚を図ります。また、消費者相談の充実を図り、消費者保護を推進します。
ハローワークなどの関係機関と連携し、雇用の促進を図ります。
また、就労意欲に応じて、就労相談の充実を図ります。

(1)

消費者意識の向上(2)

消費者相談の充実(3)

雇用対策の充実７８

河南町第四次総合計画

基本計画（案）【まちづくり計画】(1)

消費者意識の向上■

消費者意識の向上を図るため、広報紙やパンフレット、
ホームページなどを活用して、悪徳商法や不良品などに関する情報提供に努めるとともに、消費者教室などを実施す
る消費者団体を支援します。

■

小・中学校でリサイクル意識を高める教育を推進するとともに、消費生活における省資源、省エネルギー意識の啓発活動を推進し、環境に配慮した消費行動を促進します。

(2)■

消費者相談の充実
消費者被害を防止するため、大阪府消費生活センターなどと連携し、消費生活に関する相談体制を充実します。

(3)■

雇用対策の充実
新たな産業の振興、育成に努め、地元における雇用の拡充を図ります。

■

就労意欲に応じて、ハローワークなどの関係機関との連携のもと、相談体制の充実を図り、職業情報の提供を推進します。
また、若者、中高年齢者、障がい者、母子家庭の母親など、事情により就職したくてもできない人を対象とした就労支援を推進します。

７９

河南町第四次総合計画

基本計画（案）第４章 快適な生活基盤の充実したまちづくり ◆◆◆◆◆◆◆◆
１

快適な道路の整備【現況と課題】
本町には、広域連携軸として国道 309 号が南西部にあり、中央部を主要地方道柏原駒ヶ谷千早赤阪線が南北に縦貫しています。
また、地域連携軸として主要地方道富田林太子線、府道上河内富田林線、竹内河南線及び富田林五条線などがあります。
本町から関西国際空港へのアクセス、大阪都市部や他県への交通利便性の向上、そして、潜在する地域資源をいかした産業発展
や地域振興を図るため、国、府、近隣自治体などと連携し、南河内地域の高規格幹線道路の実現をめざしていく必要があります。
本町では、集落間を結び、通勤通学などの生活関連道路となる町道の整備を進めてきました。今後も適切な維持、改良を計画的に進めるとともに、ネットワーク機能の強化を図っていく必要があります。
また、環境や景観に配慮するとともに、誰もが快適に道路を利用できるよう人にやさしい道路づくりを推進することが必要です。
【まちづくりの方向】
住民生活の利便性及び地域間交流促進のため、幹線道路網の整備をより一層促進するとともに、高規格幹線道路の実現をめざします。
また、利便性や交通アクセス向上のため、集落内道路や集落間
道路の整備改良を進めます。
安全な交通や住みよいまちづくりを推進するため、橋梁の安全性向上、町道の維持管理に努めます。
周辺の自然環境やまちなみに配慮し、人と環境にやさしい安全
かつ快適な道路空間づくりを推進します。

８０

河南町第四次総合計画(1)

広域幹線道路の整備促進(2)

生活道路の整備推進(3)

道路の維持、管理(4)

人と環境にやさしい道路空間づくり

基本計画（案）【まちづくり計画】(1)■

広域幹線道路の整備促進
交通利便性の向上と地域産業発展のため、国道 309 号（河南赤阪バイパス）、主要地方道柏原駒ヶ谷千早赤阪線（山城バイパス）などの幹線道路の早期整備を促進します。

■

交通利便性を向上、そして、産業振興や地域の活性化を図るため、国、府、近隣自治体などと連携を強化し、南河内地域の高規格幹線道路の実現をめざします。

■

都市計画道路柏原赤阪線、狭山河南線及び富田林河南線の整備を近隣市町村と連携して国、府に要望し、早期実現化を促進します。

(2)■

生活道路の整備推進
国道、府道との連携や役割分担、町内地域間の連携強化などに配慮し、住民の身近な生活道路である町道のネット
ワーク機能の強化を図ります。

■

幅員狭小な道路の改良を行い、緊急車両の通行や避難路の確保を進めます。

■

橋梁長寿命化計画に基づき、安全性向上のための耐震基準に適合した橋梁の改修、改良を推進します。

(3)■

道路の維持、管理
道路の改修を計画的に進めるとともに、道路の維持管理に努め、安全な交通や住みよいまちづくりを推進します。

■

地域住民との協働により、道路の美化や維持管理などの美しい道路づくりに努めます。

８１

河南町第四次総合計画(4)■

基本計画（案）人と環境にやさしい道路空間づくり
高齢者や障がい者（児）をはじめ、すべての住民の安全性や利便性を確保するため、歩道の設置や段差解消などを推進するとともに、周辺環境や景観との調和などに配慮し、人と環境にやさしい道路づくりに努めます。

８２

河南町第四次総合計画
２

基本計画（案）

地域公共交通の利便性の向上【現況と課題】
本町の主要な公共交通機関は、路線バスであり、近鉄長野線の喜志駅を起終点とする町域北部のルートと、富田林駅を起終点とする町域南部のルートが運行されています。
しかし、バス路線は、町域北部と南部を結ぶルートが無く、また、通勤通学時間帯を除き、運行便数が少ない状況です。さらに、
町内には鉄道駅がないため、通勤や通学などで都市圏に移動する住民にとっては、乗り継ぎや運行時間など、必ずしも十分な利便性が確保されている状況ではありません。
今後、高齢化が進行し、運転免許証を返納するなど、自家用車を運転しない高齢者も増える中、公共交通機関は、今まで以上に多くの住民にとって重要な交通手段となります。そのため、公共交通機関の充実を図る必要があります。
また、地球温暖化防止の観点からも、公共交通の利用を促進し、
CO２ 排出量を削減することが重要です。公共交通への利用転換を促進するため、住民に周知や啓発を図る必要があります。
【まちづくりの方向】
地域公共交通の利便性の向上を図るため、公共交通の利用促進を図るとともに、新たな公共交通システムの導入を検討します。
(1)

公共交通の利用促進(2)

公共交通サービスの充実【まちづくり計画】(1)■

公共交通の利用促進
環境問題に対する意識の高揚を図り、公共交通の利用を促進します。

(2)■

公共交通サービスの充実
路線バスについて、運行サービスの充実などの公共交通
サービスの向上に取り組みます。

８３

河南町第四次総合計画■

基本計画（案）

住民の利便性向上や地域の活性化のため、事業者や関係機関と連携し、新たな公共交通システム導入の検討を進め、
公共交通サービスの充実を図ります。

８４

河南町第四次総合計画
３

基本計画（案）

安定的な水の供給【現況と課題】
本町の水道事業は、上水道と簡易水道（青崩地区）があります。
本町では、第３次拡張事業計画に基づき、上水道の整備を進めるとともに、簡易水道を上水道に統合してきました。
また、水質検査の充実による安全な水の供給に取り組むとともに、水道事業の経営の効率化、健全化に努めてきました。
本町の水道水は、府営水と自己水で給水していますが、 自己水の取水量は年々減少してきており、自己水の確保に努める必要があります。
また、より安全でおいしい水を供給するよう水質管理を徹底するとともに、老朽管の更新や耐震化などの施設整備を進める必要があります。

さらに、災害時にも安心して使用できる水道を確立するため、
ライフラインとしての機能を強化する必要があります。
【まちづくりの方向】
良質な水の安定的な供給を図るため、老朽管の更新や耐震化な
どの施設整備を推進するとともに、安定的な水源の確保に努めます。
また、災害時に備えて応急給水体制を充実します。

(1)

水道施設の整備(2)

安定的な水の供給(3)

災害時における応急給水体制の確立【まちづくり計画】(1)

水道施設の整備■

安全でおいしい水道水を供給するため、送配水施設の耐震化など、上水道及び簡易水道の施設整備を進めます。

■

老朽配水管などについて、更生事業計画の策定を進めます。

８５

河南町第四次総合計画(2)■

基本計画（案）

安定的な水の供給
自己水源の確保を図るとともに、府営水道からの円滑な受水に努めます。

■

良質な水の安定供給を図るため、定期的な配水池の清掃などを行います。

■

サービスの向上を図りながら、事務改善を行うとともに、適正な料金制度の確立に努め、水道事業の健全な経営に取り組みます。

■

適正な水質管理を行い、良質な水の供給に努めます。また、保健所と連携し、設置者管理を原則とする受水槽の適正な管理の指導強化に努めます。

(3)■

災害時における応急給水体制の確立
災害時のライフラインを確保するため、迅速な応急給水、応急復旧体制の確立を図ります。

■

災害時の飲料水を確保するため、配水池に緊急遮断弁などの設置を進めます。

８６

河南町第四次総合計画
４

基本計画（案）

下水道の整備【現況と課題】
本町では、下水道基本計画に基づき、公共下水道の整備を進めています。
公共下水道（汚水）の普及率（行政区域内人口に対する処理区
域内人口の割合）は、83.5％（平成 20 年 3 月 31 日現在）となっています。
また、雨水対策については、市街化区域を対象として浸水対策事業に努めてきました。
今後も、下水道供用区域の拡大に向け、汚水管の整備を進めるとともに、水洗化率の向上が必要です。また、汚水管の補修、改修を行い、適切な維持管理に努める必要があります。
【まちづくりの方向】
生活環境の向上を図るため、公共下水道の整備及び施設の適切な維持管理に努めるとともに、水洗化を促進します。

(1)

公共下水道の整備(2)

公共下水道の維持管理【まちづくり計画】(1)

公共下水道の整備■

河川、水路などの水質を保全し、住民の良好な生活環境を確保するため、公共下水道（汚水）の整備を推進するとともに、大和川下流流域下水道施設の充実を促進します。

■

市街地の浸水の防除を図るため、公共下水道（雨水）の整備を推進します。

(2)■

公共下水道の維持管理
管渠やポンプ施設などの施設能力を保つため、適切な維持管理に努めます。

８７

河南町第四次総合計画■

基本計画（案）

公共下水道供用区域においては、水洗化を促進し、住民の良好な生活環境の確保を図ります。

■

受益者負担や下水道使用料に対する理解を得ながら、適正な料金制度の確立に努め、経営の安定を図ります。

８８

河南町第四次総合計画
５

基本計画（案）

河川の整備【現況と課題】
本町には、一級河川の石川、梅川、千早川、水越川と準用河川の天満川、梅川、その他７つの普通河川があります。
河川には、洪水による浸水被害を防止、解消する治水機能や用水を供給する利水機能があります。
水害から住民の財産と身体の安全を守り、誰もが安全で安心して暮らせるまちづくりをめざして、河川の整備を進める必要があります。
また、河川には憩いの場としての役割もあります。
河川の良好な自然環境や生態系の保全に配慮し、暮らしに安らぎと潤いを与える川づくりを進める必要があります。
【まちづくりの方向】
治水、利水機能の充実を図るため、河川の整備を推進します。
また、環境に配慮し、地域に親しまれる河川空間づくりを推進し
ます。
(1)

河川の整備

(2)

河川環境の保全【まちづくり計画】
(1)
■

河川の整備
一級河川の改修を促進するともに、準用河川などの整備
や維持管理に努めます。

(2)■

河川環境の保全
河川改修にあたっては、地域住民に親しまれる空間の創
出や生態系にやさしい川づくりを推進します。

■

広報や啓発活動を通じて環境保全意識の高揚を図り、美しい河川環境の保全に努めます。

８９

河南町第四次総合計画
６

基本計画（案）

交通安全対策の充実【現況と課題】
交通事故を未然に防止するためには、住民の交通安全意識の向上や交通安全施設の整備が必要であることから、町では交通安全
運動や歩道の設置などを進めています。
今後も、警察や交通安全協会などとの連携により、交通安全意識の普及や啓発に努めるとともに、歩道の設置や交差点改良などを推進し、住民の安全を図ることが必要です。
【まちづくりの方向】
交通安全教室や啓発活動を通じて住民の交通安全意識を高め、
交通マナーの向上に努めます。
交通安全施設の整備を推進し、交通事故の未然防止に努めます。
(1)

交通安全意識の高揚(2)

交通安全施設の整備【まちづくり計画】(1)■

交通安全意識の高揚
警察などの関係機関と連携し、交通安全運動や啓発活動を推進します。

■

子どもや高齢者を対象とした交通安全教室を開催し、住民の交通安全意識の高揚に努めます。

(2)■

交通安全施設の整備
歩道の設置や段差解消、幅員の狭い区間の解消などに努め、通行と歩行者の安全対策を充実します。

■

カーブミラー、ガードレールなどの整備を推進し、交通事故の未然防止を図ります。

■

国、府道の歩道設置や幅員の狭い区間の解消、信号機などの整備を促進します。

９０

河南町第四次総合計画

基本計画（案）第５章 美しい水とみどり豊かなにぎわいのあるまちづくり ◆◆◆◆
１

みどりの保全と創造【現況と課題】
本町の東部には葛城山脈が連なり、町域の３分の１は金剛生駒紀泉国定公園と近郊緑地保全区域に指定され、その西側には農地などの田園風景が広がり、豊かな自然環境に恵まれています。
森林や田園風景のみどりは、良好な景観と憩い、安らぎを住民にもたらすとともに、水源のかん養や環境保全などの役割を果たしています。
そのため、豊かなみどりの保全と自然学習などの場としての活用を図るとともに、緑化の推進などのみどりの創造に向けた取り組みを推進する必要があります。
また、本町では、都市公園や古墳公園などの整備に努めてきま
したが、より一層地域住民に親しまれ利用しやすい公園をめざして、環境整備や地域住民との協働による維持管理を推進することが必要です。
【まちづくりの方向】
地域住民との連携を図りながら、みどりの保全や活用、創造に取り組むとともに、豊かなみどりに囲まれて自然と共生するまちづくりを推進します。

(1)

自然環境の保全と活用(2)

みどりの創造(3)

公園などの充実９１

河南町第四次総合計画

基本計画（案）【まちづくり計画】(1)■

自然環境の保全と活用
金剛生駒紀泉国定公園や近郊緑地保全区域においては、
良好な自然環境を保全するとともに、農地などの田園風景
は、都市空間と調和したみどりとして保全に努めます。

■「弘川寺歴史と文化の森」の周辺については、地域住民
や NPO などと連携して、里山などの貴重なみどりの保全に努めるとともに、自然や歴史的環境をいかした交流活動の拠点として利用促進を図ります。

■ 「自然と歴史の散歩道」や「ダイヤモンドトレール」、「河
内ふるさとのみち」など、身近な散策路の利用を促進する
ため、情報の発信や散策路の充実を図ります。
■

身のまわりの自然や環境の観察などを通じて、自然保護
や環境保全意識の高揚に努めます。

(2)■

みどりの創造身近な河川、水路などの保全を図るとともに、生きものや人に配慮した親水性の高い水辺空間の形成を進めます。

■

植樹イベントや緑化樹の配布などを通じて、緑化意識の啓発を行うとともに、公共施設の緑化や住民、事業者と連携した緑化の推進に努めます。

■

地域やボランティアが主体的に行うみどり豊かな公共空間づくりなどの取り組みを促進します。

(3)■

公園などの充実
地域住民との協働による公園や緑地の維持管理活動を支援します。

■

地域に親しまれる身近な公園や広場となるよう遊具の充実など、憩いの場としての環境整備を図ります。

■「近つ飛鳥風土記の丘」は、歴史文化特性をいかしたみ
どり豊かな公園として利用促進を図ります。

■

石川の水辺空間を利用した石川河川公園の整備を促進します。

■

町中心地区にふさわしい公園などのオープンスペースの確保を検討します。

９２

河南町第四次総合計画
２

基本計画（案）

環境保全・美化の推進【現況と課題】
水質汚濁、大気汚染、まちをきれいにする美化など、環境問題に対する住民の関心は高まっています。
本町では、快適な環境で生活ができるようクリーンキャンペー
ンや河川の水質監視などを実施し、身近な環境の保全に努めています。
環境の保全や美化を図るためには、住民一人ひとりが日常生活のなかで、環境に対する関心と理解を深め、環境に配慮した行動を実践することが求められています。
このため、地域住民が快適に暮らせるよう住民による環境の美化活動を促進するとともに、家庭、地域、学校、事業所などのあらゆる場において、環境教育、学習を推進することが必要です。
また、公害や不法投棄などの防止に努める必要があります。
【まちづくりの方向】
家庭や地域、事業者との連携や協力を図りながら、住民一人ひとりが環境問題や環境学習に関心を持ち、身近なところから環境保全、美化に取り組むまちをめざします。
(1)

環境美化の推進(2)

環境保全対策の推進(3)

環境教育、学習の推進【まちづくり計画】(1)■

環境美化の推進
環境問題に対する意識の高揚を図り、環境に配慮した生活や活動を促進するため、広く住民や事業者などに対して情報発信を行います。

■

環境美化に関する住民意識の高揚を図るため、クリーン
キャンペーンなどの環境美化運動や啓発活動を推進します。

９３

河南町第四次総合計画■

基本計画（案）

自然環境や身近な生活環境などの保全や美化に取り組
むボランティア活動を促進します。

■

快適な生活環境を保全するため、空き地や空き家、飼い犬の適正な管理を促進するとともに、ポイ捨ての防止、害虫駆除に取り組みます。

(2)■

環境保全対策の推進
住民や事業者に対して、公害防止に向けた意識の高揚を図るとともに、大気汚染や水質汚濁、騒音、振動、悪臭な
どの公害を防止するため、府の関係機関と連携し、監視や指導に努めます。

■

ごみの不法投棄の防止を図るため、関係機関と連携し、監視体制の強化を検討します。

(3)■

環境教育、学習の推進
未来を担う子どもたちの環境に対する意識を高めるた
め、保育所、幼稚園及び小・中学校において、環境教育を推進します。

■

住民が自然に触れ、親しみ、学ぶことのできる体験型イ
ベントや講座など、環境学習の機会の充実を図ります。

９４

河南町第四次総合計画
３

基本計画（案）

資源循環型社会の形成【現況と課題】
地球温暖化、資源の枯渇、生態系の破壊など、環境問題は地球規模の課題となっており、これまでの大量生産、大量消費の社会
から、環境への負荷が少ない循環型社会への転換が望まれています。
本町では、ごみの分別収集による減量化や再資源化に取り組んでいます。
環境にやさしいまちづくりをめざして、地球温暖化対策の推進
や持続可能な循環型社会の構築などに取り組み、より一層ごみの減量化や資源化に努める必要があります。
また、役場庁舎では、温室効果ガスの排出削減などに取り組む
ため、環境マネジメントシステム「エコアクション 21」の認証を取得しました。
今後も、地球温暖化対策実行計画やエコアクション 21 などの積極的な取り組みをより一層推進することが必要です。
【まちづくりの方向】
環境への負荷が少ない「資源循環型社会」への転換に向け、ごみの減量化や資源リサイクルなどの取り組みを推進します。
また、地球温暖化対策実行計画やエコアクション 21 などに基づき、温室効果ガスの発生抑制を図るため、省エネルギーなどの総合的な環境対策を推進します。

(1)

ごみ、し尿処理(2)

地球温暖化対策の推進

９５

河南町第四次総合計画

基本計画（案）【まちづくり計画】(1)■

ごみ、し尿処理
ごみの発生抑制（リデュース）、再使用（リユース）、再資源化（リサイクル）に関する広報や啓発を行い、住民の意識の高揚を図るとともに、分別収集などのごみの減量化
や再資源化に向けた取り組みを推進します。

■

再生資源の回収などの取り組みにより、環境負荷の軽減を推進するとともに、ごみ処理費用の公平な負担とごみの減量化を図るため、ごみ収集の有料化を検討します。

■

事業者に対して、自らの責任による産業廃棄物の適正処
理や発生抑制について、指導に努めます。

■

し尿については、公共下水道の整備や浄化槽の普及に対応した適切な収集体制の確保に努めます。

■

下水道計画区域外の地区における合併処理浄化槽の設置を促進するとともに、浄化槽の適正な管理指導に努めま
す。

(2)
■

地球温暖化対策の推進
公共施設において、環境マネジメントシステムの導入を進めるとともに、事業者に対して、その導入を促進します。

■

太陽光発電などの自然エネルギーの活用や省エネルギ
ーの取り組みを推進するとともに、住民や事業者にも理解と協力を求め、普及促進を図ります。

９６

河南町第四次総合計画
４

基本計画（案）

美しく魅力的なまちの形成【現況と課題】
本町は、金剛・葛城山系のみどり豊かな景観や田畑などの田園景観、河川やため池の水辺景観、古墳などを取り巻く歴史的景観、大ヶ塚に残る寺内町や住宅地における良好なまちなみなど、多くの景観要素に恵まれています。
これらは、先人から受け継いだかけがえのない財産です。
本町では、華やいで大阪・南河内観光キャンペーン協議会と連携し、恵まれた自然や歴史的資源を活用した交流の促進に努めてきました。
今後は、恵まれた自然や地形を背景に、美しく魅力ある自然、
歴史文化的な景観を保全していくことが重要であることから、町と住民が一体となって魅力ある景観の形成を図るとともに、観光資源として活用していく必要があります。
【まちづくりの方向】
住民にとって美しく魅力的な景観のあるまちづくりのため、集落地及び市街地、伝統的なまちなみなど、その特性に応じて自然と調和した景観形成をめざすとともに、公共空間と一体的な美しさをもった景観の形成を図ります。
また、恵まれた自然や歴史的環境を観光資源としていかしたま
ちづくりを進めます。
(1)

個性ある景観形成の促進(2)

良好な都市景観の保全(3)

自然や歴史をいかした観光の推進【まちづくり計画】(1)■

個性ある景観形成の促進
景観資源を保全、活用しながら、住民、事業者、行政の協働により、豊かな自然環境とまちなみなどが調和した良好な都市景観の形成をめざします。

９７

河南町第四次総合計画■

基本計画（案）集落地及び市街地においては、周辺環境と調和するよう一体的な保全や整備を図るとともに、地域の歴史的資源、景観資源を活用したまちづくりを進めます。

■

公共施設などの改修、整備にあたっては、周辺の景観との調和に配慮した景観形成を進めます。

(2)■

良好な都市景観の保全
歴史的遺産や景観などを保全するため、その役割や意義をふまえた保全に努めます。

■

優れた景観の維持、創出を図るため、建築協定や緑化協定などを活用し、みどり豊かな景観づくりの取り組みを支
援します。

■

公園や緑地、主要な道路の景観緑化に努め、魅力ある公共空間を創出します。

■

魅力的な景観形成を図るため、住民の理解と協力のもと、建築物の美観誘導や屋外広告物の規制などによる良好な景観の維持を図ります。

(3)■

自然や歴史をいかした観光の推進
観光・レクリエーション資源の利用促進を図るため、周遊マップなどの情報提供やボランティアガイドなどの仕組みづくりを検討します。

■

恵まれた自然や歴史的資源を活用し、華やいで大阪・南
河内観光キャンペーン協議会との連携や住民との協働により、観光資源として活用を図ります。

９８

河南町第四次総合計画
５

基本計画（案）

良好な住環境の整備【現況と課題】
本町の土地利用については、東部に金剛・葛城山脈が連なり、山林が約 50％を占めているほか、丘陵部の住宅団地、集落地を取り囲むように農地が約 2６％、集落地や市街地が約 1１％などとなっています。
既成市街地においては、良好な住環境を確保するため、引き続き都市基盤の整備を進める必要があります。また、集落地においては、周辺の農地などの農空間の保全と都市的な土地利用との調和を考慮しながら、生活環境基盤の充実などの住みよい環境づくりに努めることが必要です。
さらに、学術文化交流拠点などの拠点形成を図り、にぎわいのあるまちづくりを進める必要があります。
【まちづくりの方向】
将来都市構造に基づき、まちの骨格となる拠点の形成に努めるとともに、地域特性をいかした土地利用を促進します。
また、良好なまちなみや快適な住環境を備えたまちづくりをめ
ざします。

(1)

計画的な市街地などの整備(2)

良好な住環境の整備(3)

住居表示の実施【まちづくり計画】(1)■

計画的な市街地などの整備
都市計画マスタープランに基づき、計画的な都市基盤や住環境の整備を進めます。

■

学術文化交流拠点では、学術や文化に関する機能、生活利便性を向上するための機能の充実、優れた住環境の創出に努めます。

９９

河南町第四次総合計画■

基本計画（案）

産業交流拠点では、国道 309 号などの幹線道路の沿道としてのポテンシャルをいかし、周辺環境と調和した商業施設の集積などの地域経済の活性化につながる拠点の形成に努めます。

■

町中心地区では、生活利便施設や行政機能の集積、安全と安心のための拠点整備などを進めます。

■

市街地では、都市基盤整備などにより快適な住環境の整備や保全を図ります。

■

集落地では、自然や農業との調和を図りつつ、公共下水道の整備などの生活環境基盤の充実を図ります。

■

田園居住ゾーンの土取り跡地などでは、周辺の自然環境に配慮した土地利用の誘導に努めます。

(2)■

良好な住環境の整備
良好な住環境の形成に向けて、建築協定や緑化協定などの住民の自主的なルールづくりを促進します。

■

地区計画制度などを活用し、都市計画法に基づき開発の規制と誘導を図り、良好なまちなみや住環境の創出に努めます。

■

公共建築物や河川、道路などの整備にあたっては、ユニ
バーサルデザインの理念に基づき、誰もが使用しやすいよう配慮するとともに、周辺の自然や歴史的環境と調和したまちづくりを進めます。

■

空き地や空き家について、適正な管理が行われるよう指導に努めるとともに、有効な活用を促進します。

(3)■

住居表示の推進
住民生活の利便性の向上を図るため、住居表示の実施を推進します。

１００

河南町第四次総合計画
６

基本計画（案）

商工業の振興

【現況と課題】
町内の商工業は、規模や集積度から産業経済に占める割合が小
さく、零細企業が多いのが現状です。幹線道路沿いには、コンビ
ニエンスストアや規模の大きな小売店などの立地がみられるものの、町内の小売業は、食料品などを中心とする小規模店舗が多くを占めています。
また、工業は、プラスチック製品や金属製品などの製造業が中心で、その多くは中小企業であり、就業者も少ない状況です。
今後は、経営の安定を図るための施策を推進するとともに、多様化する消費者ニーズに対応して、生活サービス機能を向上させる必要があります。また、町内での就業機会の確保と地域の活性化を図るため、新たな産業の育成や商工業施設の立地に向けた取り組みなどを進める必要があります。
【まちづくりの方向】
商工業者の経営の安定を図るとともに、商工業の活性化に向けた商工業者の自主的な取り組みの支援に努めます。
また、本町の地域特性をいかした新たな商工業施設や産業の誘導に努め、地域住民の利便性の向上や新たな就業機会の確保など、地域の活性化を図ります。

(1)

商工業の活性化(2)

新たな産業などの育成【まちづくり計画】(1)■

商工業の活性化
経営の安定を図るため、融資制度の周知と活用促進に努めます。

■

商工会などの関係機関と連携し、経営情報の提供や相談体制の充実を図るなど、経営改善を支援します。また、商工業者が自主的に行う取り組みを促進します。

１０１

河南町第四次総合計画

基本計画（案）(2)

新たな産業などの育成■

大学や商工業者、農業者との連携を図りながら、農産特産品を活用した食品、造園関連産業など、本町の特性をいかした産業の育成、商業施設などの立地誘導に努めます。

■

田園居住ゾーンにおいて、自然や農業との調和を図りながら、地域住民の利便性向上や就業機会確保のため、新たな商工業施設、産業の誘導、誘致を進める土地利用に取り
組みます。

１０２

河南町第四次総合計画
７

基本計画（案）

農林業の振興

【現況と課題】
全国的に農業の担い手の減少や高齢化が進み、遊休農地がみられるなど、農業を取り巻く環境は厳しいものとなっています。また、農業には水源のかん養、自然環境の保全、良好な景観の形成、文化の伝承など、多面的な機能があり、農空間を保全し、農業の振興を図ることが求められています。
本町では、ため池や農道、水路などの農業基盤整備を進めるとともに、食の安全と地産地消、農産物のブランド化をはじめ、新たな展開をしつつあります。
今後は、農地の利用集積の推進や遊休農地の活用、担い手の育成、大都市近郊の立地条件をいかした新たな販路の開拓など、農業の振興を図る必要があります。
また、林業を取り巻く環境は、木材価格の長期低迷や担い手の高齢化などにより厳しい状況にあります。森林は、地球温暖化防止や水源のかん養、防災など、多目的な機能を有しており、このような大切な役割を有する森林を保全するためにも、林業の振興に努める必要があります。
【まちづくりの方向】
農業の生産性の向上や農地の保全を図るため、ほ場や用排水施設などの農業生産基盤の保全や整備を進めます。
また、食の安全や環境に配慮した農業、都市近郊という立地をいかした都市と農村の交流、農産物直売や学校給食における地産地消の促進などに努め、地域農業の振興を図ります。
さらに、水源のかん養などの多目的な機能を有する森林の保全に努め、林業の振興を図ります。
(1)

安定的な農業経営の支援(2)

農地の保全、活用の促進(3)

新たな農業の展開

(4)

林業の振興

１０３

河南町第四次総合計画

基本計画（案）【まちづくり計画】(1)

安定的な農業経営の支援■

認定農業者などの地域農業の担い手の育成や支援を行います。

■

イノシシなどの有害鳥獣による農作物の被害を防止するため、有害鳥獣の捕獲や資機材の購入、防止柵の設置などに対する支援を行います。

■

農地の高度利用と生産性の向上を図るため、ため池や農道、水路、ほ場整備などの生産基盤整備を進めるとともに、農業経営の安定を図ります。

■

集落地において、自然や農業との調和を図りつつ、道路や水路など、生活環境基盤の充実を図ります。

(2)

農地の保全、活用の促進■

農地の利用集積や流動化を促進し、耕作放棄の抑制と優良農地の確保を図ります。

■

多面的な機能を有する農地など、農空間の保全を図るた
め、地域ぐるみで農地、水路、農村環境を保全する取り組みを促進します。

(3)■

新たな農業の展開
農村活性化センターを拠点として、都市住民や消費者との交流の促進を図ります。また、住民が農業に親しみ、体験できる場として、市民農園などに取り組みます。

■

農村活性化センターにおいては、地場産にこだわった農
産物や加工品の直売など、地産地消を推進します。また、学校給食における地場産品の活用を促進し、地元消費の拡大を図ります。

■

なにわの伝統野菜、なにわ特産品など、特色ある農作物の普及に努めるとともに、新たな特産品の育成やＰＲに努
め、地場産品を活用した加工品や農産物のブランド化を図ります。また、ナス、鑑賞用樹など、特産品の栽培促進に
努めます。

■

有機栽培や農薬、化学肥料を減らしたエコ農産物など、
安全な農作物の提供を促進し、農業関連廃棄物の適正な処理を図ります。

１０４

河南町第四次総合計画(4)■

基本計画（案）

林業の振興
水源のかん養、土砂流出防止など、多目的な機能を有す
る森林の保全を担う林業の振興を図るため、森林組合やNPO などと連携を密にして造林事業などに対する支援を
行います。

１０５

河南町第四次総合計画

基本計画（案）

まちづくりの推進に向けて ◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆
将来像「豊かな自然と文化ともに創る笑顔あふれる元気なまち」を実現するため、まちづくり計画に掲げた取り組みを着実に推進していきます。
そのための方策として、住民との協働によるまちづくりや健全な自治体経営を推進します。

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協働のまちづくり(1)

広報、広聴活動の充実■

行政施策に関する情報、町の予算や決算の財務情報な
どを、わかりやすく提供するなど、積極的な情報公開を進め、住民がより身近に感じることのできる開かれた町政をめざします。

■

ホームページなど、インターネットを積極的に活用し、住民と町の双方向の情報交換ができる仕組みを構築して
いきます。

■

審議会などへの公募委員の登用、パブリックコメント、
住民懇談会、アンケート調査やモニター制度など、政策の形成過程により多くの住民が参画し、意見を反映できる機会の充実を図ります。

(2)

協働によるまちづくりの推進■

住民の参画、協働によるまちづくりを推進するため、住民を主体としたまちづくりの基本的なルールとなるま
ちづくり基本条例の制定を検討します。

■

住民や自治会、NPO、事業者などと行政の役割分担の視点から、協働のまちづくりを実現するための仕組みづくりを進めます。

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河南町第四次総合計画

２

基本計画（案）

健全な自治体経営の推進(1)

総合計画の推進体制■

基本計画に示されたまちづくりの実現に向けて、事業の検証や適正な進行管理を実施するため、マネジメント
サイクルの確立に向けた行政評価システムの構築、活用を進めます。また、計画の進行管理について、第三者機関の設置を検討します。

■

新たな行政課題や多様化する住民ニーズに的確に対応するため、柔軟かつ機動的な組織体制をめざすとともに、職員の資質向上や意識改革を推進します。

■

住民の信頼を得られる質の高い行政を確立するため、
リスクマネジメントの観点から平常時の組織的管理及び収束時に迅速な対応に努めるとともに、職員のコンプラ
イアンス（法令遵守）意識の徹底を図ります。

(2)

効率的な行財政運営■

住民サービスの充実と効率的な行政運営を図るため、
指定管理者制度などのアウトソーシングを推進するとともに、公共施設の再編、整理を進め、遊休地などについては、その有効利用や売却を検討します。

■

中長期的な視野に立って、規模や財政基盤に応じた効率的、計画的な自治体経営を推進します。

■

効率的な自治体経営にあたり、行財政改革などを進めるとともに、職員のコスト意識や経営感覚の高揚を図ります。

■

自主財源の確保に向け、納税意識の啓発や適正な課税客体の把握、徴収率の向上に努めるとともに、受益者負担の適正化を図ります。

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河南町第四次総合計画(3)

基本計画（案）

広域行政の推進■

住民の生活圏の広がりや広域的な行政課題などに対応するため、近隣市町村と連携し、広域行政の推進を図ります。

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広域で連携することにより、事務をより適切かつ効率的に処理するため、機関等の共同設置や事務委託などを活用し、より効率的な行政を進めます。

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