創刊号

大 和 川ジャーナル
昭和57年大水害の記憶
体験談

寄稿 大和川を取り巻く状況

大和川河川事務所長

忘れてはいけない洪水被害
奈良県

創刊のご挨拶
奈良県知事

荒井 正吾

奈良県では、県民が安全で安心して生活を送ることができるように、大和川流域においては、昭和５７年の大和川大水害を契機に、昭和５８年に国・県・流域市町村により「大和川流域総合治水対策協議会」を設置しました。流域全体でダムや築堤、河道の拡幅等の河川の水を安全に流す「ながす」対策とともに、ため池などを利用して雨水を流域で貯留し、河川へ流れ出すことを抑える「ためる」対策等、亀の瀬による水のたまりやすい地形と、急激な市街化による保水機能の低下による浸水被害に対して、水害に強いまちづくりをおこなう「総合治水対策」に取り組んでいます。
平成２５年１１月には、近畿地方整備局において「大和川水系河川整備計画（国管理区間）」が策定され、その取組の一つとして、大和川の治水安全度向上のため、国による遊水地の整備が位置づけられ、県は、国・流域市町村と連携して整備の促進に努めております。
このような中、流域住民の方々に総合治水に関するご理解とご協力を求めるため、『大和川ジャーナル』を創刊することとなりました。近年台風や局地的豪雨など自然災害による被害が相次いでいます。このジャーナルを通じて、現在の大和川流域における総合的な治水対策について改めて認識していただき、災害のリスクや環境問題も含めた取り組み状況の重要性に対する理解を深めるきっかけになれば嬉しく思います。
是非とも、ご一読いただきまして、大和川流域における洪水対策の推進に、より一層のご理解とご協力を賜りますよう、お願い申し上げます。

1

『水害に強いまちづくりを目指すために』

大和川流域では、昭和年大和川大水害を契機に、水害を防ぎ県民のみなさまの安57

ダム

総合治水対策の具体的な取組

安定した水量を確保し、洪水時には洪水調節を行い、下流の氾濫を軽減します。

水田の貯留機能を利用して一時的に雨水を貯留し、洪水を抑制します。

河川改修
川幅を広げたり、築堤を行うなど河川改修を進めています。

ダム

緑地の保全回復

市街化の抑制水田貯留河川改修
遊水地
河川の流水を遊水地内に越流させることにより、下流の氾濫を軽減します。

水田貯留

ため池の治水利用
大雨時に、より多くの水を貯められるよう既存のため池施設を一部改良することで、洪水時に下流の負担を軽減します。

ため池の治水利用

透水性舗装

ため池の保全
ため池は雨水を貯留し、洪水を抑制する効果があります。そのため、ため池の維持保全に努めています。

ため池の保全
雨水貯留浸透施設
盛土抑制・調整

雨水貯留浸透施設
敷地内に降った雨は学校のグランドや駐車場を利用して、一時的に貯留します。

遊水地

防災調整池
宅地造成等の市街地開発で防災調整池

治水対策 流域対策

2は、河川への流出量が増大するため、防災調整池によって雨水を一時的に貯留し、流出量を抑制します。

総合治水対策について『 亀 の瀬をご存 じ で す か 』

奈良盆地の大和川は放射状に河川が集まり、盆地内で合流しながら１本の流れとなり、生駒・金剛山全を確保するために、流域関係者が一体となり、総合治水対策に取り組んでいます。

昭和 57 年８月 大和川大水害（田原本町付近）
堤防が決壊し濁流に町がのみこまれている地に挟まれた亀の瀬を抜け、大阪へ流れます。

奈良盆地は四方を山地に囲まれ、平野部が窪地になっている典型的な低平地です。

そのため地形的にも雨水がたまりやすくなっています。

年】

36 36

亀の瀬の地すべりの歴史【明治・明治年７月、断続的に降り続いた雨により、地すべりが発生しました。

・大和川がせき上げられ、王寺から三郷にかけて約が浸水しました。

【昭和６年～８年】

42・地す べりにより、河床が９ｍ以上隆起し、大和川は完全に閉塞され、上流に浸水被害が発生しました。

号が約１ｍ隆起

25・旧国 鉄関西本線のトンネルも圧壊しました。
【昭和 年】

年３月】

・大規 模な地すべりにより、国道しました。

【平成・国に より、亀の瀬地すべりを防止するための主な対策工事が完了しました。

2345ha

昭和年大水害の記憶

８月１日の晩、和歌山からの終電が終わった頃、水は一気に駅構内に押し寄せました。

【多くの町民の優しさを感じて】

水が引いた３日の昼頃から復旧作業を再開したのですが、今度は冷蔵庫やら仏壇、テレビ、ラジオなどありとあらゆる家財道具が駅構内に残っていました。そのような時に多くの町民が復旧作業を手伝ってくれま

１０５人の職員がおり、総出で土砂上げ等の復旧作業

当 時、 王 寺 駅 で は 貨 物 も 扱 っ て い た こ と も あ りにもかかわらず、自宅を顧みないで陣頭指揮等、街ので薬局を営んでいた当時の保井町長も自宅が水没した

また、浸水被害のひどかった王寺駅北側の久度地区した。にとりかかりましたが、それでも人手は足りませんで迫ってくるのが見えました。夜と言うこともあり、最日の夕方から運行再開できたことは皆が驚くほど早い信号機などの電気系統も故障したにもかかわらず、４を頂けたことに、今でも感謝しています。

復旧作業に奔走して頂いた方々や多くの町民の助けの優しさに触れることができました。

水害の経験は非常に辛いものでしたが、多くの町民した。水害によって１００両以上の車両が水に浸かり、 復旧に奔走されていました。

初は良く分からなかったのですが壁のように見えたの《点検作業の様子》

復旧でした。

《復旧作業の様子》

没し、車両も水に浸かり駅ホームの上まで水がきました。

《王寺駅付近の様子》

洪水といえば、じわじわ足元から浸水してくるものと思っていたのですが水が壁のように押し寄せ、一気に水没するというのは初めての経験で、非常に恐ろしかった事を覚えています。
あたり一面が水没したため王寺の陸橋に千人ぐらい避難してきたのではないでしょうか。橋が落ちてしまうのではないかと、ひやひやした事を覚えています。
首まで浸かるほど浸水し、皆ずぶ濡れとなっていました。
暖をとってもらうために、水を湧かしてお茶を配りましたがお茶の葉もすぐになくなってしまい、最後は白湯になっても配り続けました。

【総出の復旧作業】
２日の夕方から復旧作業を開始しましたが、夜半か《王寺駅構内の様子》

は、押し寄せてくる水の壁でした。駅構内は一気に水

遠くを見ると１～２ｍぐらいの黒い壁の様なものがが押し寄せて駅構内をとりまきました。

当時王寺駅長をされていた 平川隆 さん『水害 の 体 験 談 』

57【国鉄時代の一番大変な経験】

１ら降り出した雨で作業を中断し、晩にかけて再び濁流《王寺駅付近の川の氾濫の様子》

エピソード

3

『王寺駅周辺の出来事』
当時高校生だった 森本秀行 さん

昭和月日から日にかけての台

当時田原本町役場職員で自治会役員だった 森口淳 さん『災害復旧事業の歩み』

年号による大雨のため、大和川（初瀬川）

南口ロータリーでは西側ほど水位が高く、階のある建物はことごとく水没し、王寺駅

王寺ファミリーやイズミヤをはじめ、地の浸水被害が出ました。

床上・床下浸水をはじめ、田や畑にも多数の左岸、海ノ上付近で決壊し、半壊家屋や日には大和川改修にかかる対象地

年災河川災害復旧助成事業日に認可がおり、大和川の改修に着
年月に、法貴寺集団移転地の工月まで１年近く月には河川改修のかかる部分の発掘も要しました。

調査も開始され、翌年のまた事に先駆けて「舞之庄遺跡」の発掘調査が、昭和手されました。

月の採用を県は国に要望されました。その後、日には、月区で県の地元による説明会が開催され、ていました。
駅前広場は流れ着いたものが至るところに散乱して、足の踏み場を探すのにたいへん苦労しました。
水は様々なものを浮かべながらゆっくりと西向きに流れており、プラットホームの上にも枕木などが流れ着いて取り残されて月には法貴寺大橋が月１日大和川の改修による関係住民の移転を開始し、同年5した。

年月には、法貴寺地内大和川（初年月末の瀬川）廃川敷の上流から整地が開始されま

昭和完成し、わたり初め式が行われました。

7いて、多数の線路が水没し池のようになっていました。
橋の周囲には、消防や警察関係、国・自治体関係者が集められましたが、自然の猛2

2

全事業が完了したのは昭和3

威になす術はなく、ただじっと状況を見つ

111059261
事でした。

63

めているだけでした。商店街も見に行きましたが、各商店街のあまりにも悲惨な状況にカメラを取り出す勇気が出なかった事を

1

所から流れ着いた様々なものが折り重なっ国鉄王寺駅につながる歩道橋 久( 度大橋 )にはたどり着けない状態でした。また、バ風

2

月《王寺駅付近の被害の様子》

ス乗降場では、設置されていたベンチや他た。

寺駅近くまで行き、後は徒歩で撮影しまし当時高校生だった私は自転車に乗って王２覚えています。

457３857928206《田原本町付近の川の氾濫の様子》《田原本町法貴寺付近の被害の様子》

3エピソード10エピソード近年の 状 況『最近の台風の状況』

国及び県では、増水や減水などの河川水位状況を把握するため、水位観測所において、常時河川水位を観測しています。

近年の台風と川の状況を見てみると、大和川の王寺町付近にある

18号では９・号では、８・８６1125

藤井観測所では、河道の水を安全に流すことができる最高水位（計年８月の台風

26

画高水位：８・２９ｍ）に対して、平成 年９月の台風

１２ｍ（０・８３ｍ超過）、平成《平成２６年台風１１号の影響（大和川・王寺町）》

号では運休

25ｍ（０・５７ｍ超過）と、２年連続で最高水位を超過しました。

これにより、大和川と近接するＪＲ大和路線や国道や通行止になるなど、県民生活に大きな影響を及ぼしました。

《平成２５年台風１８号の影響（大和川・斑鳩町）》

計画高水位(m)
河道の水を安全に流すことができる最高水位※ 10.0
9.12 9.11
はん濫注意水位8.86 8.86
8.57 8.54
計画高水位：８．２９ｍ
9.0
8.41
8.17 8.03
水防活動の出動の目安となる水位
7.79
8.0
7.43 7.40 7.29
7.23
水防団待機水位7.04
6.85 6.85 6.78
7.0
6.51 6.46 はん濫注意水位：６ｍ
6.35 6.28
水防活動の準備の目安となる水位
6.19 6.1
5.96 5.86 5.84

6.0

※通常、河川堤防は、計画高水位を基準に余裕高を設けているので、計画高水位を超えてもすぐに水が溢れるとは限りません。

5.77 5.65 5.63

5.6 5.55
5.13

5.0

水防団待機水位：４ｍ

4.49 4.47

4.0
3.0
2.0
1.0

遊水地

※河川水位が上昇すると、遊水地に水が流入

国は洪水を一時的に貯留し、本川水位の上昇を抑制

遊水地周囲堤する効果があることから、河川の整備状況に関わらず周囲堤一定の効果が発揮され、下流に至るまで流出を遅らせ、河川ピーク流量の低減につながる遊水地整備を進めます。

河川そ の 整 備 概 要 と し て は、 総 洪 水 調 節 量 が 概 ね《通常時》

１００万㎥の遊水地を、中流部の大和川本川沿いに整《洪水時》備を予定しています。

遊水地イメージ『直轄遊水地の整備に向けて』

H25.9
S57
H26.8
H07
H05
H11H19H25.6
H24
H21
H10
S60
H09
S54
S53
H18
S59
S58
H15H02
S56
H01
H12S63
H03
H08
H20
H04
H22
H06
S55
S61
H13H17H140.05

総合治水対策とは、流域の力を結集して本川や支万葉集には大和の川を詠んだ歌が百首以上もあした。

使などが大和川を通って大陸の文化を伝えていまは葉脈上に大和川が広がっており、古代には遣隋遊水地で洪水を確実に「貯める」ことで、浸水被害流部（ ｋ～ ｋ に) 総洪水調節容量約１００万㎥の遊水地の整備を進めています。上流の貯留施設や貯留施設が整備されました。また、国では大和川中以降、奈良県内の大和川流域全体で約１４０万㎥のまた、洪水を「②安全に流す」対策として、河道す。特に中流部の低地は浸水常襲地帯であり、蛇いう言葉が示すように、今も昔も洪水との戦いで大和川の歴史は、「一年日照りで一年洪水」と国の「母なる」大和川が２０００年にわたり刻んで私たち大和川河川事務所は、流域の皆さんが我が対して安全な大和川の早期実現を目指しています。

流域の力を結集して、２つの対策を進め、洪水に掘削や堤防整備を継続的に実施しています。

行した大和川を直線化する捷水路工事など、治水安全で親しんでいただける大和川を実現できるよう、奈良県や流域自治体、流域住民の皆さまと一体

よし たか

昭和48年11月 熊本県生まれ。
九州大学大学院工学研究科修了。
平成10年４月 建設省入省
平成20年４月 河川局治水課
事業監理室 課長補佐
平成22年７月 大臣官房技術調査課
事業評価・保全企画官
平成25年４月 九州地方整備局
企画部 事業調整官
平成26年10月 近畿地方整備局
大和川河川事務所長

大和川を取り巻く状況

義敬 さん『〝国のまほろば〟を洪水から守るために』
永松

年規模の洪水が再び襲来しても地域の安太古より、国の中で一番すばらしい場所である川で洪水を「①貯める」対策と、洪水を「②安全にることからも古代国家と大和川の密接な関わりをを減らそうとしています。

国土交通省大和川河川事務所は、この「母なる」物語っています。

57

きた歴史や風土、文化を肌で感じ、将来にわたって大和川を管理しています。

36となって歩みを続けてまいります。

永松 義敬

なが まつ

大和川河川事務所長
携し昭和全が守られるよう、流域全体で洪水に立ち向かう総と讃えられた倭（やまと）の地は、まわりを生駒流す」２つの対策から構成されています。

合治水対策が立案されました。

山 地・ 金 剛 山 地・ 紀 伊 山 地 な ど に 囲 ま れ、 四 季

洪水を「①貯める」対策として、昭和年の洪水折々に美しい景色を見せる土地です。奈良盆地に「倭（やまと）は 国のまほろば たたなづく
青垣 山隠れる 倭しうるわし」57

30

年には戦後最大対策を進めてきましたが、昭和の洪水が襲い、大和川中流部は氾濫によって甚大な被害を被りました。
この洪水を受け、国、奈良県、流域市町村が連総合治水対策は奈良県内の大和川流域で行っています657

INFORMATION
大和川をきれいにするエコな工夫はじめませんか？
大和川の水質は、昭和 45 年の劣悪な状況と比べ、大幅に改善されています（下左表参照）。しかしながら、流域全体では改善がうまく進んでいない地点も見られ、水遊びのできる大和川になるにはまだ不十分です。
大和川の汚れの主な原因は、家庭から流れる「生活排水」です（下右グラフ参照）。大和川の水をきれいにするために私たちが日常生活でできること、まずは、「残さない」「ふき取る」「流さない」。川にも家計にもやさしい工夫、毎日の習慣にしていきましょう！
大和川の水質の遷移＜資料提供：大和河川事務所＞＜資料提供：大和川水環境協議会＞

水質は年々改善！

残さない

ふき取る
食器やフライパンなどの汚れは古新聞などでふき取ってから洗いましょう！

食事は食べる分量だけ作り、残らないようにしましょう！

流さない

まずはできることからはじめよう！

食べ残しや残りクズを直接流さないようにしましょう！

地域の川をみんなの手できれいにしませんか？
奈良県では、より良い河川空間を創出することを目的として、県管理河川において、草刈、清掃、花の植栽などの河川美化活動等を行っている団体に対し、活動支援を行っています。支援内容は、報償金の支給、保険の加入、花苗等の支給、看板の設置などがあります。

活動支援のプログラムは３種類あります①河川美化愛護団体支援事業（清掃）②地域が育む川づくり事業（草刈）③川の彩り花づつみ事業（花の植栽･管理）参加団体を募集しています！
みなさんの手で川をきれいにしましょう♪

プログラムによって、活動要件や団体要件が異なりますので、詳しくは県河川課または活動区域の管轄土木事務所までお問い合わせください。
お問い合わせ先／ＴＥＬ／管轄市町村

河川美化愛護団体支援事業

川の彩り花づつみ事業

奈良県河川課 河川環境・水防係／0742-27-7504
奈良県奈良土木事務所／0742-23-8011／奈良市、天理市
奈良県郡山土木事務所／0743-51-0205／大和郡山市、生駒市、生駒郡
奈良県高田土木事務所／0745-52-6144／大和高田市、御所市、香芝市、葛城市、北葛城郡
奈良県中和土木事務所／0744-48-3073／橿原市、桜井市、磯城郡、高市郡

大和川ジャーナル 2016 年１月発行
発行：奈良県県土マネジメント部河川課

TEL 0742-27-7507 FAX 0742-22-1399

Mail river-29@m4.kcn.ne.jp