甲州市立塩山南小学校「学校いじめ防止基本方針」「甲州市いじめ防止基本方針」に基づき，本校では「学校いじめ防止基本方針」を次のとおり策定する。
１

いじめの防止等のための対策に関する基本的な考え方（いじめの定義；平成２５年法律第７１号「いじめ防止対策推進法」より）「いじめ」とは、「児童等に対して、当該児童等が在籍する学校に在籍している等当該児童等と一定の人間関係にある児童等が行う心理的又は物理的な影響を与える行為（インターネットを通じて行われるものを含む。）であって、当該児童の対象となった児童等が心身の苦痛を感じているもの」をいう。
※個々の行為が「いじめ」に当たるか否かの判断は、いじめられた児童生徒の立場に立つ。
※「一定の人間関係」とは、学校の内外を問わず、当該児童生徒と何らかの人的関係を指す。
※「物理的な影響」とは、身体的な影響のほか、金品をたかられたり、隠されたり、嫌なことを無理矢理させられたりする（けんかやふざけあいも含む）ことなどを意味する。
（基本理念）
いじめは，いじめを受けた児童の教育を受ける権利を著しく侵害し，その心身の健全な成長及び人格の形成に重大な影響を与えるのみならず，その生命又は身体に重大な危険を生じさせる恐れがある。
従って，本校では，全ての児童がいじめを行わず，及び他の児童に対して行われるいじめを放置することがないように，いじめが心身に及ぼす影響その他のいじめの問題に関する児童の理解を深めることを旨として，いじめの防止等のための対策を行う。
（いじめの禁止）
児童は，いじめを行ってはならない。
（学校及び職員の責務）
いじめが行われず，全ての児童が安心して学習その他の活動に取り組むことができるように，保護者他関係者との連携を図りながら，学校全体でいじめの防止と早期発見とともに，いじめが疑われる場合は，適切かつ迅速にこれに対処し，さらに再発防止に努める。
２

いじめの防止等のための対策の基本となる事項（１）基本施策① 学校におけるいじめの防止
・いじめが行われず，全ての児童が安心して学習その他の活動に取り組むことができるように，Ｑ－
Ｕ調査を活用して，きめ細やかに学級づくり，人間関係づくりを進める。
・児童の豊かな情操と道徳心を培い，心の通う対人交渉能力の素地を養うため，全ての教育活動を通じた道徳教育及び体験活動等の充実を図る。
・いじめ防止に資する児童が自主的に行う活動に対する支援を行う。
・児童に対して、いじめを止めさせるための行動をとる重要性を理解させる。
・児童がいじめの問題を自分のこととして捉え、考え、議論することにより、正面から向き合うことができるよう実践的な取り組みを行う。
1

・全国的に、発達上の特性や課題を有する児童生徒、海外から帰国した児童生徒や外国人の児童生徒、国際結婚などにより保護者が外国人である児童生徒、性同一性障害を抱える児童生徒や、性的思考（※１）や性自認（※２）が他と違う児童生徒、また東日本大震災により被災した児童生徒や、原子力発電所の事故に伴い避難を余儀なくされた児童生徒などが、いじめに巻き込まれる事案が発生している。こうした学校として特に配慮が必要だと考える児童については、日常的に、当該児童の特性を踏まえた適切な支援を行うとともに、保護者との連携や周囲の児童に対する必要な指導を組織的に進めていく。
・保護者や地域住民、その他関係者との連携を図り，いじめに関する学習会を行うなどして，必要な啓発活動を進める。
② いじめの早期発見のための措置
・いじめを早期に発見するため，在籍する児童に対する定期的な調査を年３回実施する。（５年間保存する。
）
・いじめ調査実施後，必要に応じて，担任との面談を実施する。
・些細な兆候であっても、いじめではないかとの疑いを持って、いじめを積極的に認知する。
・日頃から児童一人一人を見守り、信頼関係の構築等に努めるとともにアンテナを高く保ち、児童が示す変化や危険信号を見逃さない。
・児童及び保護者がいじめに係る相談を行いやすいように、相談体制の整備に努める。
③ いじめの防止等のための対策に従事する人材の確保及び資質の向上
・いじめの防止等のための対策に関する研修を年間計画に位置付けて実施し，いじめの防止等に関する職員の資質向上を図る。
④ インターネットを通じて行われるいじめに対する対策
・インターネットを通じて行われるいじめに対しては，（関係機関と連携するなどして）その状況を把握し，早期発見，早期対応に努める。また，情報モラル教育を推進し児童の意識向上を図るとともに，保護者への啓発を進める。
（２）いじめ防止等に関する措置① 学校におけるいじめの防止等の対策のための組織の設置
・いじめの防止等を実効的に行うため，以下の機能を担う「生徒指導・いじめ対策会議」を設置し，開催する。
〈構成員〉全職員，甲州市 SC（必要に応じて）〈活動〉アンケート調査並びに教育相談に関すること。いじめが心身に及ぼす影響その他のいじめの問題に関する児童理解を深めること。いじめの事案に関する対処に関すること。
学校基本方針を点検し，必要に応じて見直すこと等。

〈開催〉月１回を定例会とし，いじめ事案発生時は緊急開催とする。

② いじめに対する措置
・いじめに係る相談を受けた場合は，すみやかに事実の有無の確認を行う。
・いじめの事実が確認された場合は，いじめを即座にやめさせるとともに，その再発を防止するため，いじめを受けた児童と保護者に対する支援といじめを行った児童への指導とその保護者への助言を継続的に行う。
・いじめを受けた児童が安心して教育を受けられるようにするために必要だと認めた場合は、保護者
2

と連携を図りながら，一定期間，別室において学習を行わせる等の措置を講ずる。
・いじめの関係者間における争いを生じさせないように、いじめの事案に係る情報を関係保護者と共有するなどの必要な措置を講ずる。
・犯罪行為として取り扱われるべきいじめについては，教育委員会及び所轄警察署等と連携して対処する。
・いじめが「解消されている」状態とは、少なくても次の２つの要件が満たされていることが肝要である。
ア

いじめに係る行為が止んでいること（３ヶ月を目安とする）

イ

被害児童生徒が心身の苦痛を感じていないこと（３）学校運営協議会制度等の活用「南小を育む会」（区長代表・育成会代表・民生委員・学校評議員など）を含む、年３回の会議の中で、いじめの問題など学校が抱える課題を紹介するとともに、課題解決に向けて地域ぐるみで取り組む仕組みづくりを進める。
（４）重大事態への対処
生命・心身又は財産に重大な被害が生じた疑いや，相当の期間，学校を欠席することを余儀なくされている疑いがある場合は，「重大事態」として次の措置を講ずる。重大事態が発生した旨を，甲州市教育委員会に速やかに報告する。
① 教育委員会と協議の上，当該事態に対処する組織を設置する。
② 当該事態の調査結果については，いじめを受けた児童・保護者に対し，事実関係その他必要な情報を適切に提供する。
児童や保護者から、いじめにより重大な事態が生じたという申立てがあったときは、学校が把握していない極めて重要な情報を有している可能性があることから、調査をしないまま、いじめの重大事態ではないと断言するようなことはしない。
（５）学校評価における留意事項
いじめを隠蔽せず，いじめの実態把握及びいじめに対する措置を行うため，次の２点を学校評価の項目に加え，適正に本校の取組を評価する。
・いじめの早期発見に関する取組に関すること。
・いじめの再発を防止するための取組に関すること。
【性的思考、性自認について】（※１ 性的思考）
性的思考とは、人の恋愛・性愛がいずれの性別を対象とするかを表すものであり、具体的には、恋愛・性愛の対象が異性に向かう異性愛、同性に向かう同性愛、男女両方に向かう両性愛などを示す。
（※２ 性自認）
性自認とは、性別に関する自己認識のことをいう。

3