令和４年７月北信広域連合議会臨時会会議録（第１号）――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
北信広域連合告示 第３号
令和４年７月１９日（火）中野市豊田支所大会議室に開く。

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令和４年７月１９日（火）午後１０時００分開議――――――――――――――――――――――――――――――――――――――○ 議事日程（第１号）
１ 開 会
２ 仮議席の指定
３ 議 第 １号 議長選挙
４ 議席の指定
５ 会議録署名議員指名
６ 会期等の決定
７ 議案第 １号 令和４年度 北信広域連合旧老人ホーム高社寮解体工事請負契約の締結について
８ 議案質疑９ 討論、採決
１０ 閉 会――――――――――――――――――――――――――――――――――――――○ 本日の会議に付した事件 ……… 議事日程に同じ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――○ 出席議員 次のとおり（２２名）
１番 江 田 宏 子 議員

１３番 川久保 政 弘 議員

２番 笠 原豊 議員

１４番 原 澤 年 秋 議員

３番 白 鳥 金 次 議員

１５番 徳 竹 栄 子 議員

４番 岸 田 眞 紀 議員

１６番 髙 野 良 之 議員

５番 松 樹 純 子 議員

１７番 髙 木 尚 史 議員

６番 石 田 克 男 議員

１８番 上 倉 敏 夫 議員

－ 1 －

７番 芦 澤 孝 幸 議員

１９番 西 方 功 文 議員

９番 山 﨑 一 郎 議員

２０番 萩 原 由 一 議員

１０番 阿 部 光 則 議員

２１番 髙 山 祐 一 議員

１１番 松 野 繁 男 議員

２２番 渋 川 芳 三 議員

１２番 西 澤 一 彦 議員

２３番 青 木 正 道 議員――――――――――――――――――――――――――――――――――――――○ 欠席議員 ８番 桑 原 武 幸 議員――――――――――――――――――――――――――――――――――――――○ 職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名

次のとおり

事務局次長補佐兼総務係長

冨 田 訓 宏副

保険福祉係長佐 藤 智 弘主主

幹常 田 新 吾

任宮 沢 照 美――――――――――――――――――――――――――――――――――――――○ 説明のため議場に出席した者の職氏名 次のとおり広域連合長

湯 本 隆 英幹事

小 林 広 行

副広域連合長足 立 正 則幹事

丸 山 寛 人副広域連合長竹 節 義 孝

幹事

笹 岡 博 人副広域連合長日 䑓 正 博幹事

藤 木 利 章副広域連合長富 井 俊 雄事 務 局 長秋 元 正 幸副広域連合長宮 川 幹 雄事務局次長

小 林 英 春副 管 理 者

竹 内 敏 昭望岳荘施設長武 田 彰 一監 査 委 員齋 藤保

いで湯の里施設長

鈴 木 隆 夫

会計管理者

酒 井久

菜の花苑施設長

髙 山

幹事

柴 本

豊

ふるさと苑施設長

月 岡 篤 志幹事

鈴 木 靖 史てるさと施設長栗 岩 康 彦浩――――――――――――――――――――――――――――――――――――――（開 議）（午前１０時００分）（開会に先立ち、冨田事務局次長補佐が本日の出席議員数及び説明のために出席した者の職名を報告する。）
１ 開 会
副議長（渋川芳三君） 任期満了に伴う中野市議会議員選挙により、現在、議長が空席となっ－ 2 －ております。議長が選出されるまでの間、副議長の私、渋川が議長の職を執り行いますので、よろしくお願いいたします。
ただいま報告のとおり、出席議員が定足数に達しておりますので、本議会は成立いたしました。
これより令和４年７月北信広域連合議会臨時会を開会いたします。
本日の議事日程は、お手元に配付してあります議事日程第１号のとおりでありますから、ご了承願います。
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副議長（渋川芳三君） この際、日程に入る前に報告事項を申し上げます。
令和４年４月２４日執行の中野市議会議員選挙により、中野市議会から新たに６名の議員が北信広域連合議会議員に選出されましたので、報告いたします。なお、ここで新しく北信広域連合議会議員に選出された議員のご紹介を申し上げます。笠原豊議員。
笠原豊君 笠原です。よろしくお願いいたします。
副議長（渋川芳三君） 松樹純子議員。
松樹純子君 よろしくお願いいたします。
副議長（渋川芳三君） 芦澤孝幸議員。
芦澤孝幸君 芦澤です。よろしくお願いいたします。
副議長（渋川芳三君） 松野繁男議員。
松野繁男君 松野です。よろしくお願いします。
副議長（渋川芳三君） 原澤年秋議員。
原澤年秋君 原澤です。よろしくお願いします。
副議長（渋川芳三君） 髙野良之議員。
髙野良之君 よろしくお願いします。
副議長（渋川芳三君） 髙野議員は引き続き。ちなみに併せて申し上げます。髙木尚史議員も引き続きでございます。よろしくお願いいたします。
髙木尚史君 よろしくお願いします。
副議長（渋川芳三君） 最後に青木正道議員。
青木正道君 青木です。よろしくお願いいたします。
副議長（渋川芳三君） すみません、阿部議員でございます。よろしくお願いいたします。
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２ 仮議席の指定
副議長（渋川芳三君） 日程２、この際、議事の進行上、仮議席を指定いたします。
改選により北信広域連合議会議員選挙に当選された方９名の仮議席は、ただいま着席の議席を指定いたします。
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副議長（渋川芳三君） ここで、連合長から挨拶がございます。
連合長。
（広域連合長 湯本隆英君広域連合長（湯本隆英君）登壇）

本日ここに、令和４年７月北信広域連合議会臨時会を招集いたしましたところ、ご出席をいただきまして厚く御礼を申し上げます。
さて、先月６月１９日の午後、石川県能登地方を震源とするマグニチュード５．４の地震が発生し、石川県珠洲市で震度６弱を観測しました。北信圏域では栄村で震度２、それ以外の地域では震度１でしたが、翌日にも能登地方で震度５強の余震があり、度重なる緊急地震速報の音に緊張が走りました。また、翌週２６日には熊本県熊本地方でも震度５弱の地震が発生するなど、日本各地で頻繁に大きな地震が発生しているように感じられます。当広域連
合では五つの高齢者施設を運営していることから、改めて災害に対する備えに万全を期していかなければならないと考えているところでございます。
さて、新型コロナウイルス感染症は、新規陽性者の発生が一旦は落ち着きを見せたものの、再び増加傾向となり、北信圏域では県の感染警戒レベルがレベル３に引き上げられております。当広域連合の施設でも５月に施設内で感染が発生し、保健所の指導の下対応したところであります。新型コロナワクチン接種につきましては、市町村のご協力により、各施設の入所者及び職員につきまして、２月末までに３回目の接種を完了しております。
また、４回目のワクチン接種につきましても、現在入所者のワクチン接種を計画的に実施しているところであります。引き続き施設での感染予防対策を継続し、安全で安心した生活をしていただけるようより一層努めてまいります。
本日提案いたします議案は、事件案１件であります。よろしくご審議をいただきますようお願い申し上げまして、挨拶といたします。よろしくお願いいたします。
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３ 議第１号 議長選挙
副議長（渋川芳三君） 日程３ 議第１号 議長選挙を行います。

－ 4 －議長につきましては、任期満了による改選に伴い、現在空席となっております。選挙の方
法につきましては、地方自治法第１１８条第２項の規定により、指名推選によりたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
副議長（渋川芳三君） ご異議なしと認めます。
よって、選挙の方法は指名推選によることに決しました。
お諮りいたします。指名の方法につきましては、副議長において指名することにしたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
副議長（渋川芳三君） ありがとうございます。ご異議なしと認めます。
よって、副議長において指名することに決しました。
議長に青木正道議員を指名いたします。
お諮りいたします。ただいま副議長において指名いたしました青木正道議員を議長の当選人として定めることにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
副議長（渋川芳三君） ご異議なしと認めます。
よって、ただいま指名いたしました青木正道議員が議長に当選されました。
ただいま議長に当選されました青木正道議員が議場におられますので、本席から会議規則第３２条第２項の規定により告知いたします。
この際、青木正道議員からご挨拶をお願い申し上げます。
青木正道議員。
（議長 青木正道議員 登壇）
議長（青木正道君） ただいま指名をいただきました青木正道でございます。未熟者ではありますが、皆様のご協力を賜り、円滑な議会運営に努めてまいりたいと思います。何とぞよろしくご協力のほどをお願い申し上げ、ご挨拶とさせていただきます。（拍手）副議長（渋川芳三君） ありがとうございました。
ここで暫時休憩いたします。
（休 憩）（午前１０時０７分）（再 開）（午前１０時０８分）（議長交代）－ 5 －

議長（青木正道君） 休憩前に引き続き会議を開きます。議長を交代いたしました。
議事に入る前に、議長名を記載した議案書を事務局から配付しますので、差し替えをお願いいたします。
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４ 議席の指定議長（青木正道君） 日程４ 議席の指定を議題といたします。
議席は、会議規則第４条の規定により、議長において指定いたします。議員の氏名と、その議席の番号を次長補佐から朗読いたします。
（事務局次長補佐、議員氏名と議席番号を朗読）――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
５ 会議録署名議員の指名
議長（青木正道君） 日程５ 会議録署名議員の指名をいたします。
会議録署名議員は、会議規則第８７条の規定により、議長において、２０番 萩原由一 議員
２１番 髙山祐一 議員を指名いたします。
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６ 会期等の決定
令和４年７月北信広域連合議会臨時会運営日程
会期：令和４年 ７月１９日（火）
月日

曜日

時間

会

議摘

要

開会、仮議席の指定、議長選挙、議席の指定、会議録署名議員指名、会期等の決定、
７月１９日

火

午前１０時

本会議
議案提案説明、議案質疑、討論、採決、閉会議長（青木正道君） 日程６ 会期等の決定を議題といたします。
本臨時会の会期については、お手元に配付いたしました令和４年７月北信広域連合議会臨時会運営日程（案）のとおり決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）－ 6 －議長（青木正道君） ご異議なしと認めます。
よって、本臨時会の会期については、運営日程（案）のとおりと決しました。
議事に入る前に、以降、議案の「北信広域連合」の部分については省略をさせていただきますので、ご了承願います。
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７ 議案第 １号 令和４年度 北信広域連合旧老人ホーム高社寮解体工事請負契約の締結について
議長（青木正道君） 日程７ 議案第１号 令和４年度 旧老人ホーム高社寮解体工事請負契約の締結についてを議題といたします。
提案者の説明を求めます。
連合長。
（広域連合長 湯本隆英君広域連合長（湯本隆英君）

議案第１号 令和４年度

登壇）

北信広域連合旧老人ホーム高社寮解体工事請負契約の締結について。
本案につきましては、旧老人ホーム高社寮を解体するための請負契約の締結について、地方自治法第９６条第１項第５号の規定により、議会の議決をお願いするものであります。
よろしくご審議をお願いいたします。
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８ 議案質疑議長（青木正道君） 日程８ これより議案質疑を行います。
なお、発言に際しては、議案に係る質疑についてのみとし、回数は同一議題について３回までとなっております。
また、最初に幾つの質問を行うか、質問の数を述べてから、質問に入っていただきますようお願いいたします。
議案第１号 令和４年度

旧老人ホーム高社寮解体工事請負契約の締結について願います。

１７番、髙木尚史議員。
１７番（髙木尚史君） それでは、ちょっとお伺いいたしますが、この件につきまして、この入札に関わって応札をされた者は幾つあるのか。また、それに伴って入札によっての落札率はどのようになっているのか。
それと、建設日はかなり古いわけですけれども、社会問題になっておりましたアスベスト－ 7 －についての問題が中にあるのか、この解体工事の内容についてお聞かせいただきたいと思います。
議長（青木正道君） 事務局長。
事務局長（秋元正幸君）

お答え申し上げます。初めに、一つ目の入札者につきましては、３者ございました。
続いて、落札率ですが９８．３％でございます。
続いて、アスベストの工事につきましては、今回の旧高社寮につきましては、アスベストについて、レベル１から３まであるアスベストの中で一番飛沫が少ないレベル３。レベル
１といいますのは、吹きつけがレベル１になります。あと、レベル２につきましては、断熱シートに貼り付けたものがレベル２で、今回高社寮で事前に調査した結果、レベル３でボード等の建材に含有しているものということで、これについて今後の工事につきましては、一番低いレベル３ではありますけれども、解体時に飛散の影響は低いですけれども、施設周辺には民間会社や福祉施設、道路を挟んで人家もございます。その上で飛散の可能性は低いとはいえ、工事により建物や人に影響が出ないように、国の除去工事における対策徹底マニュアルに沿った隔離措置や、除去したアスベストの適正な処理等を行い対応したいと考えております。
また、作業者は防護マスク等の設置、建物以上の高さで囲い込みをし、作業後除去したア
スベストは液剤を混ぜた水をかけて湿潤化して、養生シート等で飛散を防止するという工事をしたいと思っています。
議長（青木正道君） 髙木尚史議員。
１７番（髙木尚史君） 問題はアスベストの問題だと思うんです。今、答弁にもありましたよ
うに、隣には社会福祉施設の建物がありますし、近所には一般住宅の皆さんもお住まいです
から、そんなことも含めて、法に沿った対応をされた除去をしていくということであります
けれども、解体工事をしていった途中で新たにアスベストの問題、例えば１から３あります
けれども、レベルの高いものが出てきたという判定がされた場合には、当然この契約金額を上回るような形になるんだと思いますが、そのような事態が生じてきた場合には、どのような対応をされていくお考えですか。
議長（青木正道君） 事務局長。
事務局長（秋元正幸君） 今回の解体工事につきましては、起債で行う予定でございます。その原資については財政調整基金等予算化はされておりますけれども、今後そのようなアスベ－ 8 －ストで新たに問題が発生した場合には、そちらのほうを取り崩すか、そういう形で考えていきたいと思っております。
議長（青木正道君） ほかにありませんか。
（「なし」の声あり）
議長（青木正道君） 以上で議案質疑を終結いたします。
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
９ 討論、採決
議長（青木正道君） 日程９ 討論、採決を行います。
初めに討論を行います。討論のあります方は、早急に書面をもって、議長の手元まで通告願います。
なお、発言通告書は次長補佐のところにあります。
ここで暫時休憩いたします。
（休 憩）（午前１０時１７分）（再 開）（午前１０時１７分）

議長（青木正道君） 休憩前に引き続き会議を開きます。
通告がありませんので、以上で討論を終結いたします。
これより採決に入ります。
初めに、議案第１号 令和４年度 旧老人ホーム高社寮の解体工事請負契約の締結について採決いたします。
お諮りいたします。議案第１号について、原案のとおり可決することに賛成の議員の起立を求めます。
（起 立 全 員）
議長（青木正道君） 起立全員であります。よって、議案第１号は原案のとおり可決されました。
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
議長（青木正道君） 以上で、予定した議事は全部終了いたしました。
ここで連合長から挨拶があります。
連合長。
（広域連合長 湯本隆英君広域連合長（湯本隆英君）登壇）

閉会に当たり、一言御礼のご挨拶を申し上げます。

－ 9 －令和４年７月北信広域連合議会臨時会におきまして、上程を申し上げました議案につきましてお認めをいただきまして、誠にありがとうございました。今後とも、広域連合として所管する老人福祉施設のサービスの充実を図り、各組織市町村と連携を密にしながら地域福祉の向上はもとより、地域経済の発展に向けた事業の促進に努めてまいりたいと考えております。
議員各位におかれましては、北信地域発展のため、より一層のご支援、ご協力を賜ります
ようお願い申し上げますとともに、まだ暑い日が続いておりますので、お体には十分ご自愛いただき、今後のご健勝とご活躍をご祈念いたしまして、閉会の挨拶といたします。
本日は大変ありがとうございました。
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
１０ 閉 会議長（青木正道君） 以上をもちまして、令和４年７月北信広域連合議会臨時会を閉会いたします。ご苦労さまでした。
（閉 会）（午前１０時１９分）－ 10 －

――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
以上会議のてん末を記載し、相違ないことを証明するためここに署名する。
令和４年７月１９日
北信広域連合議会議長

青 木 正

道

副 議 長

渋 川 芳 三

署名議員

萩 原 由一署名議員

髙 山 祐一－ 11 －