Voters
ボーターズ

2023年10月

76

No.

選挙と政治を自分事に

公益財団法人 明るい選挙推進協会

特集

楽しく学ぶ 選挙の教材
4

小学校向け選挙出前授業の取り組みについて
拜郷 あすか（長岡京市選挙管理委員会）

8「民主主義の実践」
が拓く、希望

12

▼

▼

▼

身近な課題をテーマに「選挙」×「環境」参加型コラボ出前授業
野上 仁志（新潟県選挙管理委員会）

巻頭言

田中 伸（岐阜大学）

一票の格差訴訟の選挙無効判決はどう書くべきか？ 木村 草太（東京都立大学） 3
コラム「裁かれる米議事堂襲撃事件」
佐々木 毅（明るい選挙推進協会）

16

明推協リレーコラム「35年間の明推協運動を経たいま考えること」
小野 耕二（明るい選挙名古屋市推進協議会）

17「明るい選挙推進優良活動」

18「主権者教育とまちづくり」
岩淵 泰（岡山大学）

21

情報フラッシュ

24

短信

25

＊Voters（ボーターズ）：英語で「有権者、投票者」の意味。

めいすいくんオリ
ジナルスタンプ、
若者選挙ネット
ワークのアイデアから。

巻頭言

一票の格差訴訟の選挙無効判決
はどう書くべきか？
東京都立大学法学部教授

木村 草太

© 岩沢蘭

裁判所は、一票の格差を違憲と判断した場合に、区の選挙とみるべきだろう。その是正をＢ選挙区

選挙の無効を宣言できる。これまで、裁判所が選の有権者に求めることはあまり期待できないの

挙の違憲性を認定したことは何度かあるが、無効で、どの選挙区に住む有権者でもＢ選挙区につい判決はまだない。なぜか。

て定数訴訟を提起できるようにすべきではない

定数訴訟では、公職選挙法204条に基づいて、違憲・違法な選挙が行われた選挙区の有権者が、か。そして、裁判所は、Ｂ選挙区の選挙無効判決
を躊躇せずに書くべきだ。

その選挙区の無効を訴える。最高裁によれば、ここうすれば、不当に少ない有権者数で選ばれたの規定に基づき選挙を無効にすると、「（定数を是

代表は、国会にいれなくなる。議員たちは、無効

正するための）公選法の改正を含むその後の衆議判決を受けてはたまらないから、自分の選挙区の院の活動が、選挙を無効とされた選挙区からの選

有権者数が少なくなってきたところで、急いで格出議員を得ることができないままの異常な状態の差を是正するよう働くようになる。
これは憲法上、

下で、行われざるをえないこととなるのであつて、望ましい状態といえるだろう。

このような結果は、憲法上決して望ましい姿では

こう書くと、人口流動が激しいご時世、地方のなく、また、その所期するところでもない」＊。

議員がどんどん少なくなってしまうのではないだから、いわゆる事情判決の法理で、選挙自体はか、と懸念する人もいるだろう。しかし、それを有効とすべきだとしてきた。

防ぎたいなら、憲法を改正して、アメリカの上院議違憲となっても無効にならず、せいぜい判決文

員のように、参議院では人口に関係なく都道府県にお小言が記載されるだけなら、国会が、一票のを区切りに選挙をすることを認めるなどの対応を格差の是正を全力かつ全速力で行おうとするはずとるのが筋だろう。実際、そう提案する政党もある。

もない。国会での格差是正の動きはいつも鈍い。

また、選挙制度の問題は定数不均衡だけではなとはいえ、最高裁の指摘にも、もっともな面はい。人口の少ない都道府県では、どうしても 1 人ある。例えば、Ａ選挙区は有権者数が40万人、Ｂ区になってしまい、地方の少数派の声が届かず、

選挙区は10万人、平均的な選挙区は20万人という女性議員も当選しにくいという問題がある。憲法状況だったとしよう。ここで、Ａ選挙区を無効にを改正するなら、参議院の選挙は男女ペアで立候してしまうと、権利を最も強く侵害された有権者

補してもらうようにするとか、かならず複数区にたちの代表だけがいなくなる。一方、国会に残るするといった方法も検討できるだろう。

Ｂ選挙区の代表は、自分の選挙区がなくならない

より良い選挙を実現するには、国会が違憲状態

よう、あの手この手で定数是正に抵抗するだろう。

是正に積極的に働くよう促す必要がある。訴訟シ最高裁の言うとおり、それは望ましくない。

ステムに限らず、憲法の内容も含め、広い視野かでは、どうすればよいのか。一票の格差が問題
なのは、代表を選出するには足りない有権者数で、国会に代表を送り込めてしまうことだ。
とすれば、不適切なのは、Ａ選挙区の選挙ではなく、Ｂ選挙＊最大判昭和51年 4 月14日民集30巻 3 号223頁

らの検討が必要だ。
きむら そうた 1980年生れ。専門は憲法学。著書に『憲法の急所』（羽鳥書店、2017年［ 2 版］
）
等。子ども
向けとして
『ほとんど憲法』（河出書房新社、2020年）。

76号 2023.10

3

特集 楽しく学ぶ 選挙の教材
この特集では選挙管理委員会と明るい選挙推の回りの課題と選挙のつながり、投票率が低い

進協議会が、学校と協力して行う選挙出前授業

ことの意味を考えてもらいます。生徒会選挙をの取り組みを紹介します。

公職選挙法に準じて行うこと、地域振興をテー

様々な団体が各自の活動目的を生かして主権マとする模擬議会、実際の選挙公報を教材とす

者教育に参画しています。選管は職務である選る取組もあります。

挙に、そして明推協は投票参加のよびかけに足“硬い”
テーマなので、児童生徒をどう巻き込

場を置きます。社会科での選挙制度の学習を土むかに工夫を重ねています。知識伝達型ではな

台に、民主主義の基盤である選挙の信頼性を保く、「選挙に行ってみようと思わせる」「選挙のつために選挙がどう厳格に実施されているかや

魅力を伝える」「義務ではなく権利だと感じさせ

投票先選択の手法などを知ってもらいます。身る」
ような事例を紹介したいと考えました。

身近な課題をテーマに「選挙」×「環境」
参加型コラボ出前授業

本県では、平成25年度から「明るい選挙出前授業」を実施しており、小・中学校、高等学校、特別支援学校など、その発達段階に応じて、内容に変化や工夫を持たせて実施しています。

野上 仁志となりました。

授業のねらい・コンセプト
これまでも小学校における出前授業は実施し

本稿では、令和 ４ 年12月に実施した五泉市立ていましたが、いわゆる「空き地に施設を作る」

巣本小学校での身近な環境課題をテーマとしたといった架空の設定に終始するものばかりでし「温暖化防止大臣選挙」
を紹介します。

た。これをより効果的なものとするため、身近実施に至る経緯

新潟県選挙管理委員会事務局

な現実社会の課題をテーマとした出前授業を行うこととしました。これにより、児童はこの課

令和 3 年度から、本県では「市町村選挙コン

題の現状について学ぶとともに、課題解決の方

シェルジュ事業」を実施しています。これは地策について自ら考え、投票することにより、選域の政治意識向上や投票率向上を図るため、出挙の仕組みや意義も併せて学習してもらえるの前授業や若者団体との連携など、市町村に取組ではないかと考えたものです。

意欲はあるものの、知識やノウハウ等の不足に身近な課題については、近年、SDGsが国際より構想段階に留まっている案件について、的な取組として注目を集めていますが、SDGs

オーダーメード型で市町村の取組を支援するも教育を積極的に行う小学校も増えており、食べのです。

残しやゴミの分別、省エネなどの環境問題は児今回、五泉市から小学校での効果的な出前授童にも身近なものとして扱いやすいのではない

業の実施について打診があり、コンシェルジュ

かと考えました。また、市環境保全課では過去事業の一環として、他市町村への波及効果が期に小学校で環境講座を実施した実績があったこ

待できるモデル的な出前授業の構築を行うこととから、環境問題の現状や対策は市の環境保全

4

授業の構成

選挙公報

全体の流れ

しょう

省 エネ党

再生可能エネルギーを推進します！
公約

たんそ

太陽光や風力、地熱などの発電建設を推進します。

（候補者の考え（良い点悪い点など））

だ さ ん こ

（自分たちにどのように影響するだろう）
しぜん

自然 エネ党

猪見 奈衣代何もしないことが一番！

み

公約

い

ごみの分別反対、太陽光発電反対、レジ袋有料化反対！

（候補者の考え（良い点悪い点など））ないよ

7 投票 2 回目（模擬選挙）（15分）
模擬選挙「温暖化防止大臣選挙」
執行。選管職員が投・開票手順を説明した後、児童に投・開票体験をしてもらう。

（自分たちにどのように影響するだろう）

簞蘇 駄惨子6 応援演説（ 5 分）
グループの代表者が応援する候補者を、理由とともに発表。

（候補者の考え（良い点悪い点など））

つ かわ ん ぞ う

5 グループワーク（15分）
数名のグループに分かれて各候補者の良い点・悪い点を議論し、グループとして応援する候補者を決定。

節電や節水、ごみの分別、食べ残し削減を推進します！

き4 候補者の演説（ 5 分）
3 人の候補者役による演説。

身近にできる取組を推進します！
公約ん

3 環境のはなし（15分）
市環境保全課の職員が公約と関連のあるテーマについて、紙芝居や資料を用いて説明。

五泉市選挙管理委員会
で2 投票 １ 回目
（机上）
（10分）
児童は選挙公報だけを見て、目をつぶり手挙げ方
式で投票。

温 暖 化 防 止 大 臣 選 挙 公 報
出雲旗 束腕蔵

1 選挙のはなし（10分）
市選管職員が選管の仕事、政治・選挙、若者の投票率の現状などを説明。

令和４年 12 月 12 日執行（自分たちにどのように影響するだろう）
なに何 もせん党
12 月 12 日（月）は投票日です。そろって投票しましょう。

課から説明してもらい、
「選挙」
と
「環境」
のコラ

てもらいます。これは後で行う環境のはなしやボ授業として「温暖化防止大臣選挙」
を実施する

グループワークによって、選挙公報だけで判断ことになりました。

した投票（ １ 回目）と、追加情報や他者の考え方

なお、実施に際しては、児童が選挙のことをを踏まえ判断した投票（ ２ 回目）で結果が変わる

楽しく・分かりやすく学べる授業とすることことがあることを理解してもらうために行いまや、自分の意見を表明する機会を設けてから投す。

票する参加型の体験授業とすることも重視しま＜環境のはなし＞

した。

「温暖化防止大臣選挙」の構成
授業の構成については、上のとおり。

授業実施にあたり工夫した点

市環境保全課の職員は、小学生でも分かりやすいように紙芝居を使って温暖化の現状や農作物等への影響、また、各候補者の公約と関係がある身近な温暖化防止の取組（食べ残しを減らす、ゴミの分別、太陽光発電施設等）を説明します。

授業の全体の流れは前述のとおりですが、そこの際、課題をより的確に、また、自分ごとの中で工夫した項目について説明を加えます。

として捉えてもらうため、市の実際のデータを＜投票 １ 回目（机上）＞活用しながら、温暖化が自分の住む地域に与え

市選管職員による政治・選挙の説明の後、まず選挙公報だけを見て、どの候補者の訴えに賛成するか、一度目をつぶり、手を挙げて投票しる影響等を説明します。
＜候補者の演説＞
温暖化防止大臣選挙の候補者役は、学校の先76号 2023.10

5

グループワークの様子

環境のはなし生と選管職員で行います。また、候補者の名前を聞いた後、児童たちにはグループワークをは主張する内容に沿って設定し、名前を聞いた

行ってもらいます。

だけで児童が訴えの内容を想像できる設定にしないところ」や「自分たちにどう影響するか」を

ています。
「出雲旗

束腕蔵（でんき つかわんぞう）」候補：

節電や節水、ごみの分別、食べ残しなど、身近にできる取組を推進する。
「簞蘇駄惨子（たんそ ださんこ）」候補：

太陽光や風力、地熱などの再生可能エネルギーの発電施設を推進する。
「猪見

奈衣代（いみ ないよ）」候補：

ごみの分別反対、太陽光発電反対、レジ袋有料化反対など何もしないことが １ 番。

る候補者を 1 名決めてもらいます。
＜応援演説＞
候補者の応援演説役は児童にしてもらいます。突然の指名にも立派に責任を果たしてくれ
る仕掛けとして「応援演説」というたすきを掛けてもらいます。これで覚悟を決めて、応援演説に挑戦してくれます。
情報を提供するのが中心の授業ではなく、授業の主役を児童に移し、自由な自己表現の場を設けることで、児童それぞれが温暖化の課題をいますが、これは初めて模擬投票用紙に候補者

自分たちの問題として捉え、解決するためには名を記載する児童にとって、少しでも印象に残どうすればよいか、真剣に考えるきっかけになる投票体験としてもらうため、あえて難しい漢り、投票への更なる意欲向上に繋げます。

字を使用しています。

＜投票 ２ 回目＞

また、候補者の台詞は原稿用紙 1 枚程度です

これまでのワークを通じ、児童は温暖化の現が、忠実に読み上げるのではなく、自分の言葉

状を学び、自身の生活とリンクさせるとともに、で演説を行ってもらいます。

他者の考えに触れ、新しい気づきを得たと思い＜グループワーク＞

ます。これらを踏まえて本物の投票機材を使っえの整理→投票先の判断」といった流れで投票先を決定できるようにするため、候補者の訴え
6

議論してもらい、最後にグループとして応援す

なお、候補者名は画数の多い漢字を使用して実際の選挙と同様に「課題の整理→自分の考

各候補者の訴えで「共感するところ、共感して投票の 2 回目（模擬投票）
を行います。
なお、今回の出前授業では次頁上のとおり投票結果に変動が生じる結果となりました。

特集

児童による応援演説

候補者
出雲旗

束腕蔵

楽しく学ぶ 選挙の教材

模擬投票

１ 回目

２ 回目

プワークや応援演説の時間を多く割いて、自発

5

7（＋ 2 ）

的に授業に参加できるように工夫をしたことな

簞蘇

駄惨子

6

4（－ 2 ）

どが功を奏し、グループワークの時間中は教室

猪見

奈衣代

0

0（± 0 ）

内で活発な議論が行われるとともに、応援演説
では真剣に児童の意見を聞く姿が見受けられた他部局との協働の意義・メリットのが印象的でした。
前述のとおり本県では平成25年度から出前授

今回の分野横断的なコラボ授業は、選挙管理業に取り組んでおり、高等学校では時代の流れ

委員会だけではできない専門的な知識を授業にに合わせてグーグルフォームによる投票を取り取り入れることができました。

入れるなど、選挙や政治をより身近なものと捉また、身近な環境問題を選挙の争点とするこ

えてもらえるように学校の学習内容や理解力等とは、児童に対し「選挙」というものを「個人のの状況に合わせて試行錯誤を重ねながら授業を好きか嫌いかだけを問うもの」という人気投票

実施しています。

とはせず、「社会の問題の解決方法を問うため

今回実施した温暖化防止大臣選挙についてに行うもの」というイメージを持ってもらうこ

も、児童による応援演説や候補者名を主張するとにも大変有効ではないかと思います。

内容に沿って設定することは、他の選挙管理委

加えて、市環境保全課からも、選挙を通じて員会が実施している「食べ残しを減らす」が争点

食べ残しやゴミの分別、家庭での省エネ推進なの給食大臣選挙を参考としながら、これに加えどの温暖化防止対策をより身近な課題として児てグループワークを取り入れて児童自身が主体

童が認識し、取り組んでもらえることが期待で的に考えるように工夫したほか、 2 回の投票をきるので、コラボ授業は双方にとって効果の高

通じて児童に新しい気づきを得てもらう構成とい啓発授業ではないかと話がありました。

しました。

おわりに
児童の関心を高めるため、児童の視界にある
身近な課題をテーマとしたこと、また、グルー

今後も、全国各地で行われる工夫を凝らした
出前授業を参考に、関係団体と連携し、啓発効
果の高い主権者教育を充実させていきたいと考
えております。

76号 2023.10

7

特集

楽しく学ぶ 選挙の教材

小学校向け選挙出前授業の取り組みについて

長岡京市選挙管理委員会事務局

はじめに

策には、
例えば次のようなものがある。
「病気・ケガの時でも安心に暮らせる社会にする政策」、

選挙管理委員会や明るい選挙推進協議会が若「子育てを応援する政策」、「高齢者が安心して者をターゲットとした出前授業に力を注ぎ始め暮らせる社会にする政策」、「犯罪や災害に強いていた全国的な流れを受けて、長岡京市選挙管街づくりを行う政策」。

理委員会では、平成２４年度より学校等を対象とまた、その街に暮らす市民のアンケート結果した出前授業に取り組んでいる。学校側からはを用いて、政策を選ぶ際のヒントにしている。

好評を得て、定例的な行事として定着した。多市民アンケートには「年齢別の人口」のほか、「じい年では ７ 校９０５名に対して授業を行ったほか、

まん・ほこりに思うこと」、「頑張ってほしい政時には子育て世帯をターゲットに、保育所に赴策」、「満足度ランキング」、「自由意見」の項目

き授業を行ったこともある。

がある。

しかし、新型コロナウイルス感染症の流行に

個人ワークとグループワークの時間を作り、伴い、出前授業についても自粛、規模縮小を余

１ コマ目の終わりに各グループの発表を行う。

儀なくされた。そのような状況でも １ つの小学

タブレット端末が普及して以降は、政策カード

校から継続的に依頼をいただき、令和 ２ 年度を（個人ワークシートのイラスト部分）を貼り付け除いて授業を継続してきた。

たグループワークシートを児童がタブレットで

本稿では、当市選挙管理委員会で小学校向け

撮影し、それを担任の先生の端末に送信するこに実施している出前授業について、政策決定とで、
全グループの結果を児童に共有している。

ゲームを中心に紹介する。

出前授業の概要

２ コマ目では有権者になったつもりで模擬投票を行う。 ３ 人の候補者が登場し、 １ コマ目と同様に、それぞれの候補者が力を入れたい政策

当市で実施している小学校向けの出前授業

を ３ つ挙げ、どのような街にしたいかを演説す

は、公民で選挙について学ぶ ６ 年生を対象にしる。事前に模擬投票所入場券を配布しておき、ている。４５分の授業を ２ コマ使った ２ 部制と氏名と誕生日を記入し、別教室で模擬投票へとなっており、 １ コマ目で政策決定ゲーム、 ２ コ移る。模擬投票所に着いたら、投票の手順を再マ目で模擬投票を行っている。

確認し、投票を行う。この日だけは特別に児童

１ コマ目の政策決定ゲームでは、児童たちに架空の街の市長になりきってもらう。新しく就全員に空の投票箱を見てもらうのが恒例となっている。

任した市長として、より良い街にするために、最後に、若者の低い投票率に焦点を当て、投どのような政策に力を入れるのかを考える。そ票しないことの影響や多くの人が政治参加する

うはいっても、一から考えるのは難しいため、ことで築かれる未来の姿を伝え、授業のまとめ

あらかじめ１０個の政策を用意しておき、その中を行っている。

から理由とともに ３ つの政策を選ぶ。１０個の政拜郷 あすか8※長岡京市は京都府にあり、人口約8.2万人。

個人ワークシート

あなたが市⻑ならどの政策に⼒をいれる？

街をきれいに清掃し、美しい景色を守る政策
街をきれいに清掃し、市内の美しい自然や、歴史的な建物を守る。

病気･ケガの時でも安心に暮らせる社会にする政策
犯罪や災害に強い街づくりを行う政策
急な病気やケガのときでも、必要なケアを受けられる、安心な街になる。
防犯カメラをつけたり、災害につよい建物をつくることで、市民の安全が守られる。

子育てを応援する政策
人のつながりを大切にし、明るい地域にする政策
安心して子どもを育てられる環境にするので、すべての子どもが、その子らしく元気に育つことができるようになる。

高齢者が安心して暮らせる社会にする政策

ご近所同士のつながりを大切にすることで、ひとりぼっちの人を作らない。誰もが明るくくらすことができる街になる。

あなたが選ぶ３つの政策

介護が必要になったときでも、誰もが住みなれた地域で、その人らしく暮らしていけるよ
うになる。

道路や橋、鉄道などを整備する政策
道路や橋をきれいに直したり、鉄道を整備することにより、誰もが移動しやすい街になる。
選んだ理由

長長長市を全国にピーアールする政策
全国の人に市のいいところを発信することで、観光客や引っ越してくる人が増える。

教育の環境を良くし、学びの質を向上させる政策
子どもが学校や家庭で学びながら、まちの将来を支える心と力をつくることができる。

文化やスポーツ、科学力の向上を目指す政策
みんなが学び、文化や歴史に親しみ、運動を楽しめる機会が増えることで、生活がうるおう。心身が健康になる。

グループワークシート➡

出前授業の狙い
当市の出前授業の狙いは二つある。
ひとつは、模擬投票で候補者を選び、投票するまでの流れを実践すること。もうひとつは、政策決定ゲー

挙に行くことは、市の政策決定に関わることであり、その結果が自身のくらしに反映されることに気付くような設計としている。

工夫していること

ムで街の課題と向き合い、政策立案を疑似体験

政策決定ゲームにおける最大の工夫は、ゲーすることである。この二つの体験を通して、選ムの中で使用する市民アンケート結果に、当市76号 2023.10

9他にも、候補者演説では担任の先生に候補者の １ 人を演じてもらったり、校長先生や教頭先生に模擬投票の立会人をしてもらったりすることで、児童たちの記憶に残るよう心掛けている。
児童たちには授業後にアンケートに協力してもらい、次回の出前授業に向けての参考としている。アンケートの中には「演説以外に候補者の主張を聞く方法が知りたい」、「開票の仕方を知りたい」、「選挙にかかる時間や費用を知りたい」
といった意見があった。また、「来年の ６ 年
生にも出前授業を受けてほしいか」という質問には全員が「はい」と回答し、「選挙の大事さを知ってほしい」、「出前授業を受けて選挙に行こうと思った」との意見があった。

苦労していること
平成２４年度から出前授業を開始し、当時小学６ 年生だった児童たちも今では有権者となっている。ところが、実際の若者の投票率向上にはの総合計画基本計画を策定した際のアンケート

つながっておらず、投票率は当時も今も低水準

結果を引用していることである。これにより、が続いている。選挙管理委員会としては、自分

児童はくらしの中で体験した出来事が、実は街たちの活動の意味がなかったのかとモチベーの課題とリンクしていたことに気が付く。グションが低下してしまうこともある。

ループワークでは、児童が日常生活で感じる

また、人事異動や新型コロナウイルス感染症

様々な意見が交わされ、私たちが想像するよりの流行で啓発活動が自粛される中で、これまでもずっと白熱した議論が展開される。

受け継いできた主権者教育の重要性や出前授業

また、授業の導入は、アイスブレイクを兼ねのノウハウが引き継がれなくなりつつある。

て、クイズから始めることにしている。「みん

特に深刻なのは、これまで出前授業をはじめなが使うこの黒板は何円すると思う？」、「じゃとする各種啓発活動を共に行ってきた、長岡京

あ、みんながいるこの学校の値段は？」、「じゃ

市明るい選挙推進協議会の青年部員が ０ 人にあ、市役所が １ 年間で使うお金はどれくらい？」なってしまったことである。従来は青年部員とと問いを重ねる。これにより、教室の緊張が一

出前授業の内容を一緒に考え、新しい手法も取気に解ける。さらに「このお金は誰のお金？」、り入れてきたが、今では出前授業の内容が固定「使い道を決めているのは誰？」と続けること化し、マンネリを感じている。Ｖｏｔｅｒｓや総務省

で、お金を切り口に『住民と議会・市長の関係』のホームページに掲載されている他団体の出前を説明していく。その結果、市長として、限ら授業を参考にして、出前授業の内容を模索してれた資源をいかに街に有効に使うかということいるところである。

を意識しながら政策を考えるようになる。
 10

特集

楽しく学ぶ 選挙の教材

今後に向けてこうした現状を受けて、今年度、市内の立命館高校と当市との協働総合学習授業を活用し、高校生に新しい出前授業の内容を提案してもらう取り組みを行っている。この取り組みは、高校と行政の協働事業で、市役所で抱えている課
題を解決する手段を、高校生の視点で考えるというものである。生徒たちが地域課題に向き合う過程で本市について深く学び、考え、課題解

政策決定ゲーム（グループワーク）の様子

決力を養うことが目的となっている。
この事業を活用し、高校生たちは出前授業の内容を考える過程で投票に行くことや政治に関心を持つことへの重要性を感じ、選挙管理委員
会は新たな内容で出前授業を行うことができると期待している。
また、市町村どうしで行う明るい選挙推進事業も重要だと考える。昨年度、近隣自治体との合同啓発事業において、若者と政治をテーマに活動している大学生の団体に講演会を依頼した。選挙管理委員会としては、講演会を行えた

模擬投票の様子

こと以上に、大学生とのつながりを持てたことを持つというものでもないだろう。選挙に行くが大きいと感じている。
このつながりを活かし、きっかけはさまざまで、親が行っていたから、出前授業やワークショップをより充実したもの

授業で習ったからという理由で行く人もいるだにできると考えている。

ろう。まずはそういった選挙に行くのが当たり繰り返しになるが、現在まで続いている主権者教育の活動を継続していくことが重要であ前という感覚になるように、出前授業などの主権者教育を続けることを意識したい。

る。そのためにも選挙管理委員会として主権者

そのうえで、選挙に行く習慣がある人にもな

教育の重要性を認識し、出前授業をはじめとす

い人にも、身近な生活に対して「もっとこうなっる啓発活動を学校などに周知していきたい。

たら良いのにな」という希望や「自分や家族が納おわりにめた税金は何に使われているのだろう」といった疑問を抱いてもらいたい。ふとした気付きに出前授業をはじめ、選挙の啓発活動は、即時向き合う過程が、ニュースや新聞に触れ、社会に投票率などの結果に結び付くものではない。

の仕組みに自ずと関心を向けるきっかけになる

そのような前提を踏まえながら、地道に活動をのではないだろうか。そのような自分の頭で考継続し、同時に新たな啓発の手法を研究する必えるということも出前授業の中で養うことを目要がある。

指し、今後も引き続き啓発活動の研究と実践に

１８歳になったからといって、突然政治に関心取り組んでいきたい。

76号 2023.10

11

特集

楽しく学ぶ 選挙の教材「民主主義の実践」
が拓く、希望

岐阜大学教育学部准教授

動機を高める仕掛け

田中 伸

る、主権者教育のリーフレットである。

「『選挙へ行こう』ではなく、『政治を考えよ

本冊子は小学校 ６ 年生を対象とした教材で、う』」。これが、筆者が顧問を務める若者啓発グ

岐阜市内の全小学生へ配布されている。岐阜市

ループ、“岐阜県若者の選挙意識を高める会”の選挙管理委員会監修の下、“高める会”の学生ら共通認識である。この認識は、「お上から」
投じが主に内容を検討し、そこへ関係する小学校教られた提案（例えば、選挙啓発の手伝い等）を受員も加わり、議論をしながら作成する。なお、

容・実行するのではなく、団体の行動規範を自

本教材は毎年改訂を続けているため、右記は身で考え、集団で合意を形成し、自律的に活動

2023年 8 月時点のものである。

を進めてゆくことを意味する。そのため、私かテーマは大きく ２ つ。第 １ は、子ども達の切ら当該団体へ「…をしよう」とは原則提示してい実性の喚起である。民主主義を考える題材は、ない。私の役割は、彼ら・彼女らが感じ、考え

私たちの生活の様々な場面に散らばっている。

ていることを実現出来るよう、各種関係各所へ

その中でも、小学校内で度々議論となる「ルー

頭を下げ、根回しをすることである。

ル決め」は面白い題材である。それは、子ども様々な方々のご支援の結果、現在は県を超え

自身、学校で稀に（？）発生する「非民主主義的て“高める会”へ企画・依頼を頂いている。私自なしきたり」を疑問に思っていることが多いか

身も、本当は色々とやってみたいことがある。

らである。つまり、学校内のルールの検討は、しかし企画の実施基準は、学生らの動機に委ね

彼らが
「学校する
（学校に適切な振る舞いや考えている。そう考えると、私の仕事は“根回しに方を子どもが忖度し、意図的に振る舞う）」態度

奔走する黒子”というよりも、“我慢”かもしれを一旦留保し、自律的に民主主義を考え、見つない。

め直す格好の題材となる。
「学校のあたりまえ」

ただ、この“我慢”は重要である。年長者によを疑い、議論する。少し過激な表現を使うならる「若者の投票率をあげよう」との説教が社会をば、「普段学校で出来ない議論をしよう」という変えているのならば、現在、若年層の低投票率

仕掛けである。

はこれほど問題化していないだろう。以下で述

第 ２ は、権力の監視を考える点である。本教

べてゆくが、この“我慢”が誘う若者の自立と自材のポイントは、Q 2 である。つまり、投票後律が、当該団体の活動を民主主義の実践としてに我々が政治と関わる術を考える展開である。

機能させる条件だからである。若者は、結構考

実際に授業を行うと、Q １ で子ども達は各自えている。しかも、そのアイデアは面白い。

様々な理由をもとに候補者選ぶが、当選者が全小学校主権者教育プロジェクトを如何に展開するか

体の過半数を獲得することは少ない。Q １ の結

（１）教材の特質果が均衡するように設計した結果、クラスの大多数は当選者を支持していない状況となり、当一つ事例を出したい。以下は、岐阜市選挙管

選結果に不満を持つ子どもが多く発生する。そ理委員会と“高める会”
がコラボして作成していこでQ ２ へ繋げ、権力を社会全体として如何に 12

マネジメントしてゆくかを検討する展開をとる。

子どもの心や頭に、ほのかな花の香りのように

これらは、“高める会”
が歴代議論を続けて導残る。それが意識の中で継続した場合、それがき出した視点である。黒子が考えたものではな

自律的な学びを誘発し、各々の中で継続してゆい。結構、面白い視点ではないだろうか。ただ、くかもしれない。
本教材は、少しでもその“香り”

せっかくなので、黒子として若干補足をしてみを纏うことが出来るよう、子ども自身が巻き込たい。学校で出来る学びは限られている。 1 回

まれている“学校という文脈”
を取り上げ、捉え

の授業で、その授業を受けた全員の主権者意識直すことで、各々が考える民主主義観の表出をを確実に育成することは難しい。また、万が一、導くように仕掛けている。子どもが、意識的・主権者意識が培われた小学生がいたとして、そ

無意識的に、しかしぼんやりと描いている民主の意識が中学、高校、20代、50代と継続しつつ主義意識を表出させ、それを自律的かつ反省的醸成される保証は無い。
しかし、学校はそのきっに検討してゆくのである。

かけを広範囲の市民へ提供する、重要な機能を（２）実現可能性の担保持つ。子どもは、学校で現実社会を考え、議論“我慢”が主な仕事の顧問ではあるが、少しだ

出来れば、そこで様々な価値観に触れ、それとけ“我慢”を解き放ちたいと考えることもある。

の対立・折衝を通し、自分の立ち位置を相対化

その一つが、本教材の公開と普及（を通した毎出来る。その過程、もしくは結果として社会へ

年の建設的な改訂）である。つまり、多くの先関心を持ち、社会の中に自分を位置付けてゆく。

生に教材の趣旨を伝え、授業を実践頂き、そのそのような学びのきっかけは、社会を主体的に結果を毎年の改訂へ生かしてゆくことである。

形成してゆく主権者意識の核となる。学校の学

そこで岐阜市選管と検討をしたのが、“授業のびは、内容・方法を問わずそのきっかけとしてパッケージ化”である。つまり、リーフレット

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リーフレット「選挙について考えてみよう」学習指導案（⼀例としてのご提案）
１．本時のねらい①投票する理由には様々な視点があることに気づくことができる。
②選挙後の取り組みについて、⾃分たちには何ができるか考え、関⼼を持つことの⼤切さを理解することができる。
２．本時の展開（１/１）
導
⼊

学習過程

指導・援助

０．事前の課題として投票者を決定しておく
・4 ⼈の主張を読んだ上で、リーフレットの Q１を記⼊する。
・なんとなく選ぶのではなく理由をもって選ぶ。

〇授業が始まる前までに，児童にリーフレットの Q１を記⼊させておき，授業は投票するところから始められるようにする。＜模擬投票をしないで、Q1 を記⼊、発表する授業の進め⽅もあります＞

１. 課題設定
選挙について知ろう

展
開２. 投票をする○実際に児童に投票させる。

３．集計についても現実的な体験をさせる
・代表の児童が投票箱の中⾝がからの状態であることを確認させるなど、現実に即した開票を実践する。

〇実際の投票⽤紙と投票箱で，投票を体験できるようにする。

４．各候補者に投票した児童の理由をグループで話し合う→⾃分が投票しなかった残り 3 ⼈の候補者について投票しなかった
理由を発表し、グループで話し合う。（対⽴意⾒として取り上げることができる）
・各候補者に投票した児童の意図を聞いて共感したり、⽴場の違いによる意⾒の多様性に気づいたりする。
・様々な視点で政策を⾒ることができる。
５. 開票した結果を提⽰する＜⾦華さんが当選したと仮定する＞*他の⼈が当選した場合は、置き換える。
・リーフレットの会話を理解する。
・当選者が公約した政策が実⾏できているか、またその政策が順調であるかを考察する。
＜想像してみよう＞
・⽀持していた⼈が当選したことによって政策に前向きに協⼒できる。
・⽀持していない⼈が当選したが、思っていたよりも政策が良く実⾏されているのを⾒て、協⼒しようと思う。
・落選した⼈に投票したため、素直に協⼒できない。

終末

授業時間にゆとりを持たせ、内容を充実させるため、授業が始まる前までに児童にリーフ
レットの Q1 を記⼊させておく⽅法を推奨します。
「家族で話し合って Q1 を考える」な
どの条件をつけた宿題とすることで、「多様な考え⽅を得られる可能性が増える」、「政治について家族で話す⼟壌ができる」などの副次的な効果も期待できます。

６. 当選者が決まった後に何が⼤切かグループワークで考える「選挙後に⼤切なことは何ですか？」・政策に対して協⼒する。
・反対意⾒の意思表⽰をする。
・興味関⼼を持つ。
７.リーフレットの Q2 ⾃分の考えを記⼊する・グループワークを通して他者の意⾒を聞き、⾃分の意⾒を⾒直し再確認する。
＊グループの代表者に話し合った意⾒を発表してもらう。
・最後に、どう考えたかをリーフレットに記⼊する、または付け加えて⾃分の意⾒をまとめる。

模擬投票⽤紙（本物と同じ素材）、投票箱（本物）は、選挙管理委員会から貸し出せます。

〇教師が開票する。
〇発表の視点として、⽴場の違いを認識した上で⾃分たちの意⾒の良い点・悪い点を改めて考えるようにする。
〇同じ意⾒でも、受け取り側である主権者の⽴場や何に魅⼒を感じるかは⼈それぞれであることや⼀つの意⾒だけで全員が納得することはできないことに気づかせる。
３０名程度の学級の場合、５分で開票作業は終了します。グループで話し合いをしていれば、先⽣が開票を⾏う時間を確保できると考えます。
岐⾩市の開票所では、投票箱から投票⽤紙がすべて取り出されたことを⽴会⼈が確認し、開票されない票が発⽣しないようにされております。児童にも同様に確認してもらうこと
で、厳密に開票が⾏われている雰囲気を伝えることができます。
実際の投票⽤紙は、「折り曲げても開く特殊な素材」で作られているため、開票を円滑に⾏えます。⼀般的な上質紙と本物の投票⽤紙で開票に要する時間を岐⾩市選管事務局で簡単な実験を⾏い調べたところ、１票あたり０．５秒以上の差がありました。岐⾩市の開票数を約３０万票（令和元年参議院選挙の実績（選挙区＆⽐例））と仮定すると、30 万票×0.5 秒＝15 万秒＝2500 分≒41.6 時間 と膨⼤な時間短縮効果が確認できます。
【展開 学習過程６の話し合い活動が円滑に進めるために】投票した候補者以外が当選した場合の⼼理に迫る発問（ex.「落選した候補者に投票した⼈
は今、どんな気持ち？」などと問いかけ、「結果が決まった以上、当選者を応援する」「当
選した⼈を応援したくない」など、様々な考え⽅があることを共有し、肯定する。また、次回の選挙の投票先の選択に活かすことはできるが、今回の選挙の結果（当落）は変えられないことを伝える。
その上で、⼤切なのは「選挙の後に信⻑⼩学校がより良くなるかどうか」、「みんなの暮らしがよくなるかどうか」であることに気づかせる。

〇選挙から 1 か⽉後の様⼦を⾒て、選挙が終わった後には何ができるか、何をすることが⼤切であるかを考えさせる。
〇選挙では投票先を選ぶだけでなく，選挙後の取り組みに関⼼を持つことが⼤切であることに気づかせる。
○「選挙→関⼼→参画→評価→選挙」というサイクルで社会がよくなることを導く。
〇リーフレットの Q2 が本時の課題に対するまとめとなっている。
実際の社会では、当選した政治家に直接的に働きかけることは、なかなかハードルが⾼いと思います。しかしながら、政策に賛成・反対の意⾒を持つ（可能であれば SNS などで発信）など、政治に対する関⼼を持ち続けることで、政治家の気を引き締め、よりよい社会を実現することができます。
⼀⼈ひとりが主権者として、社会や政治に対して、関⼼を持ち続け、できる範囲で関わっていくことが、最終的には、⾃らの暮らしの向上や幸せにつながってくると思われます。

【評価規準】（知識・技能）・選挙の流れについて理解することができる。
（思考・判断・表現）・数多くある情報を吟味して慎重に候補者を選ぶ必要があることを理解することができる。
・ 選 挙 後 に も 関 ⼼ を 持 ち 続 け 、 社 会 に 参 画 す る こ と の 重 要 性 に 気 づ く 。 ま た 、 選 挙 後 に 対 し て 、 ⾃ 分 な り の 考 え （ ⾏ 動 指 針 ）（ ※ ） を 持 つ こ と が で き る 。
（※） 例えば、「どんな観点で当選者を⾒ていくか」、「⾃分がどんな関わり⽅をしていくか」など。
（学びに向かう⼒・⼈間性）
・選挙に対してどのように関わっていけばいいか、グループ活動を通して、主体的に考えることができる。

この指導案は「岐⾩県若者の選挙意識を⾼める会（岐⾩⼤学教育学部社会科教育講座の学⽣有志による団体）」と「岐⾩市選挙管理委員会」が協働して作成したものです。

 14

特集

楽しく学ぶ 選挙の教材のみの配布だけでなく、その使い方、及び授業
大学生と市選管の検討会の展開を示した資料（教育の専門用語で“指導案”と呼ぶ）をパッケージとし、配布をするアイ
デアである。前頁に示したものが指導案である。
大事にしている点は ３ 点である。第 １ は、学校のカリキュラム内での実施可能な形を示すことである。多忙を極める学校現場は、既存のカリキュラム外で「投げ入れ教材」
として新しい授主権者意識を考える上でも重要である。学生が業を実施することは難しい。そこで、本リーフ

何かしらの意見を述べ、それを社会の文脈で批レットを小学校 ６ 年生の政治学習
（45分）
に位置

判・検証し、
それをプロジェクトして実施する。

付けられるように工夫した。なお、参画してく

その結果、再び社会から何かしらの応答・反応れる先生方は、リーフレットの実現可能性（実がある（例えば小学校で授業を実施した場合、際の学校現場で何か可能なのか）を検討してく

その結果はダイレクトに子どもや教師から戻っれるだけでなく、現在の学校現場が抱える政治てくる。また、当該授業がメディアで報道され

学習・教育の課題を指摘し、その改善策を本教た場合、それに対しても社会からは様々な応答

材の調味料として加えてくれる。非常に重要なが聞こえてくる）。すなわち、“高める会”の活スパイスである。第 ２ は、その際に学校・学級

動自体が、民主主義の実践である。黒子の存在に合わせたオリジナルな授業が展開出来るよ

意義は、それを支えることにあると考えている。

う、修正可能な余地を残すことである。そのた

主権者意識は、一朝一夕に育成することは難め、核となる学習活動（リーフレット作成者でしい。それも、世代的な分断を前提としながらある我々が込めた、中核となる問いや考え方）「若者の投票率をあげよう」などと声高に叫ぶこ以外は自由に修正できるようにしている。第 ３とは、意味をなさないだけでなく、社会の分断は、この指導案作成者が“学生”であることを明へとつながる。しかし、身近な人たちと社会を記している点である。学校の先生は、カリキュ

議論し、それを続けてゆくことで仲間・同志がラムや授業を創るプロである。
先生によっては、増えてゆく。
これは一つのムーブメントとなり、本単元について数十年のキャリアを持ってい結果的に身近な人々を超えて、より大きなうねる。そこへ“学生”が作成した指導案を提案するりへと成長してゆく。若者は、社会を相当に考ことで、プロの先生方が持つ教材作り、授業研えている。少なくとも、私よりは柔軟かつ寛容

究の視点へ若干ながら新しい見方
（刺激？）
を与

に社会を捉え、その未来に希望をデザインしてえることが出来れば、との思いも込めている。

いる。私は、引き続き“我慢”を楽しみながら、「民主主義の実践」が拓く、希望

民主主義の実践を支えてゆく所存である。若者

私の主たる仕事は“我慢”である。しかし、私が拓く社会には希望がある。

自身はこのスタンスの有効性も実感している。
学生が主体的に様々なプロジェクトを立ち上げ、そこに学校や行政が参画してゆく。議論の場では、学生の意見が通らないこともあるが、実社会の視点（フィルター）を通した意見の検証
は、彼ら自身の経験としても、社会を形成する

たなか のぼる 1979年生れ。広島大学大学院教育学研究科博士課程修了。博士
（教育学）
。専門は、
カリキュラム論、シティズンシップ教育、社会科教育学。主な著書に、『対話的教育論の探究』（編著、
東京大学出版会、2023）、『子どものための哲学教
育ハンドブック』（訳 者 代 表、東 京 大 学出 版 会、
2020）
」
等。

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コラム

裁かれる米議事堂襲撃事件
明るい選挙推進協会会長

佐々木 毅

氏を訴追するよう司法省に勧告した。これを受けて司法省は政治的独立性を保証されている特別検察官に捜査を委ね、今回の起訴に辿り着いた。特別検察官によれば、この事件は被告（トランプ氏）米国の連邦大陪審は、2021年 1 月 ６ 日の連邦議の嘘によって煽られた「米国の民主主義の中枢に会襲撃・占拠事件に関わった疑いでトランプ前大対する前代未聞の攻撃」
であり、「米国政府の基本

統領を起訴した。トランプ氏は四つの事件で捜査的機能である大統領選の結果を集計し、証明する対象になっているが、他の案件と比較して、このという国家のプロセスの妨害が目的だった」とい

議事堂襲撃事件は米国の民主政に与えた衝撃度にう。約言すれば、選挙を通しての平和的な権力のおいて未曽有の大事件である。その帰趨はこれか

移行・継承という民主政の根幹を揺るがした、看らの米国政治にとって重要な意味を持つのみなら過できない事件ということになる。

ず、米国との同盟国にとっても無関心では済まな

この起訴に対しトランプ陣営は、これは24年のい出来事である。極言すれば、あの日は正に米国大統領選に出馬表明をしているトランプ氏に対すの民主政が法の支配から逸脱しかねない危機にさる選挙妨害に他ならないと断定し、バイデン政権らされた日であった。

による検察・司法の政治利用の現われだとして共周知のように、この事件の根っこは2020年の大和党支持層の更なる結束の材料に使おうとしてい統領選にあった。トランプ氏はバイデン氏の勝利る。実際のところ、これまでの起訴は共和党支持

を頑なに認めず、選挙結果に異議を唱え続け、「盗層の「トランプ離れ」をもたらすどころか、むしろ、まれた選挙」などと不正選挙の宣伝を繰り返した。

トランプ支持の強靭化を招いていると言われてい１ 月 ６ 日は各州が選挙結果を議会に持ち寄り、大る。こうした政治力学が支配する中で、共和党内

統領選の選挙結果が最終的に確定する手続きが採ではトランプ氏の報復を恐れて沈黙が支配し、今られる日に当たっていた。トランプ氏はこの日に度の起訴についてもそのことは際立っている。最なっても選挙結果に異議を唱え、支持者による集近開催された共和党候補者による討論会をトラン会を行った。その日たまたまCNNを観ていたらプ氏は無視して欠席し、討論会は低調を通り越し

トランプ氏が「これから議会に行こう」と支持者たて惨憺たる結果に終わった。

ちを促し、それからほどなく議事堂乱入事件が始

トランプ氏とその支持者たちが大統領選というまったと記憶している。議事堂周辺の警備が驚く

制度に対する批判を通り越してその破壊を物理的ほどに手薄だったこともあって、乱入はほとんどに企てたことがこの事件の意味するところであ

抵抗なしに成功したように見えた。乱入者の中にる。制度を介して共存するというのが標準型民主「ペンスを縛り首に」という旗指物が目についた政であるとすれば、この事件は制度以前の世界にが、ペンス副大統領がトランプ氏の要請を断り、政治を退行させるものであった。そしてこうした議会でのルール違反行為に加担しなかったことを退行が最終的には「内戦」（いわゆる二度目の南北

考えると、乱入者たちはなかなかの情報通である戦争）をもたらすという米国からする警告の持つこと、ペンス氏は明らかに襲撃対象であったこと

意味は重い。トランプ氏は今度はその怒りの矛先が分かった。

を司法制度に向けることになりそうである。米国襲撃事件直後から議会は弾劾訴追を試みたが、の司法制度がトランプ問題を司法の論理に従って上院で必要とされる三分の二の賛成を得られず、処理できるか、それとも持て余すのか、民主政のこの事件を検証する下院の特別委員会はこの事件存続に関わる闘いが始まる。その結末は同盟国にでトランプ氏の果たした役割の大きさを認め、同とっても他人ごとでは済まない。

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明推協リレーコラム

35年間の明推協運動を経たいま考えること

明るい選挙名古屋市推進協議会会長

小野 耕二

ない。意見や立場の違いを、対立から敵対にまで激化させないための日々の取り組みが必要である。我々は今こそ、「私はあなたの意見には反対だ。だがあなたがそれをはじめに主張する権利は命を懸けて守る」という、フラ

私が明るい選挙推進運動に参加してから、今ンスの啓蒙思想家ヴォルテールの言葉を思い起年で35年となる。先代の名古屋市推進協議会会

こすべきであろう。

長から、「企画展示のため、ドイツの選挙ポス

明るい選挙推進運動の課題

ターを見せてほしい」と声をかけられたことがこのような状況を前にして、明るい選挙推進

きっかけだった。1988年秋にドイツ連邦共和国

運動は何をめざすべきだろうか。各政党と各候から帰国した私は、そこから運動への関与を深

補者は、選挙において自らの信念と主張を掲げめていった。私はその後名古屋市推進協議会会

選挙運動を行っている。そしてそのような個別長となったが、その成果と言えば内心忸怩たるの主張や運動を可能としているのは、多様な意ものがある。「投票総参加」のスローガンとは裏

見や運動を包摂しそれを支える「民主主義的基腹に、各種選挙での投票率は低迷状態である。

盤」なのである。明るくきれいな選挙をめざす

しかし昨今の政治状況の中で、明るい選挙推進とともに、「投票総参加」へ向け有権者の政治と運動の重要性が高まってきていると、私はいま選挙への関心を高めることは、この「民主主義感じ始めている。

的基盤」を再活性化することにつながるであろ

昨今の政治状況を踏まえてう。各党派の活動とは異なり、明るい選挙推進

20世紀は「民主化の世紀」と呼ばれ、二つの世運動は各種の啓発活動を通じて、超党派の立場

界大戦はあったものの、「民主主義」と評価されからこの「民主主義的基盤」
それ自体を維持し発る国の数は増加していった。
日本の民主主義も、展させていく役割を果たしてきたのである。先この間着実に深化してきた。しかしながら、21に触れた「民主主義の停滞と衰退」の時代におい

世紀に入るとその傾向には陰りが見える。世界ては、このような活動がこれまでにも増して重各国の民主主義度を評価するアメリカの団体フ要となってきたと言えるのではないだろうか。

リーダムハウスは、21世紀初頭を「民主主義国

終わりに

家の数の停滞から減少への転換期」と評価して投票率の統計が示すように、有権者の政治やいる。2020年11月に行われたアメリカ大統領選

選挙への関与は減少傾向にあり、それは将来の挙以後の混乱と議事堂襲撃事件や、2021年 2 月

日本にとって大きな問題である。明るい選挙推のミャンマーの軍事クーデタなどの例を見れ進運動は、他の諸団体との協力関係も視野に入ば、確立したと思われる「民主主義的基盤」
でも、れつつ、多様な啓発事業を通じて日本における脆弱で侵食されやすいことが分かる。そして日「民主主義的基盤の再活性化」のため引き続き努

本でも、昨年の参議院選挙時に安倍元首相が殺力すべきであろう。私も微力ながら、今後もそ害されるという事件が起こった。

の一端を担っていきたい。

これらの出来事を踏まえると、現代社会において「民主主義的基盤」
は日々再確認され活性化されなければならないと感じる。思想の自由、
表現の自由は「民主主義の根幹」
であり、意見の異なる者に対する暴力的な攻撃は決して許されおの こうじ 名古屋大学名誉教授。政治学専攻
で、先進諸国の比較政治と政治理論を専門とする。
名古屋大学法学部に37年在職し、2016年定年退職。
1986年から1988年まで在西独日本大使館専門調査員も務める。

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明るい選挙推進優良活動

以上から満18歳以上に引き下げられたことです。

に取り組む活動を表彰しています（一般財団法人櫻田會の支援）。

特に若年層の投票率の低さを問題視し、若い人

明るい選挙推進協会は、政治意識の向上や投票参加の促進など
令和 ４ 年度受賞団体（ ９ 団体）から ２ 団体を紹介します。

福井市明るい選挙推進協議会

当会は設立当時から、福井市の投票率の低迷、向け事業に活動の重点を置いてきました。その一環として、大学生に対する選挙啓発講演に取り組んでいましたが、選挙権年齢の引き下げに

福井市明るい選挙推進協議会は、
平成11年に、伴い、もう一歩踏み込んだ啓発活動が出来ない『明るい選挙推進「福井市民の会」』
として市民のか模索していたなかで、「選挙コンシェルジュ

有志により発足しました。その後、各種団体か活動」
を始めることとなりました。

ら推薦された委員も加え、
平成15年に現在の「福大学生を相手に活動するにあたり重要なの

井市明るい選挙推進協議会」という名称に改称

が、学生の住所、つまり選挙権がどこにあるかしました。現在15名で活動しています。

です。大学生というと、住民票を実家から移さ

２ か月に １ 回、例会を開催し、今後の方針をずに遠方の進学先に居住している学生が一定数話し合ったり、勉強会を行ったりするほか、常いるものです。福井市に住んでいても、福井市時啓発活動として、明るい選挙啓発ポスターやには選挙権がない。そのような学生にも、不在

キャッチフレーズ・標語の審査、受賞した作品

者投票制度の説明を行い、さらに実際の書類もの展示会開催、公民館開催のはたちを迎える若用意して、書き方の指導や郵送等までサポート者が集う「はたちのつどい」
での投票参加の呼びします。このように相談相手の実情に合わせ、かけ、大学（福井大学年 2 回・福井工業大学年 3

福井市民かどうかを問わず学生の相談に乗れる回）
での選挙啓発講演をするなど、様々な機会をよう、活動に取り組んでいます。

捉えて啓発活動を実施しています。委員は不在

講演で講師をするときは １ 対多数ですが、「選

者投票の外部立会人候補者にもなっており、選挙コンシェルジュ」は １ 対 １ 。この活動では、挙時には、医療施設や福祉施設での外部立会人

学生一人一人に真摯に向き合い、その人にあっも務めています。

た対応ができるのが良いところです。

「選挙コンシェルジュ活動」『投票所に入るのは緊張する…』『市外に住ん

さて、今回こうして当会の活動を紹介することでいるけど、参院選って福井市以外でもやってになった一因である、優良活動表彰を受けた「選るの？』『投票に行っても政治は何も変わらな

挙コンシェルジュ活動」
についてご紹介します。

い！』、
これは今まで「選挙コンシェルジュ活動」「選挙コンシェルジュ」とは、簡単に説明するで受けた相談の一部です。大学生といっても、と「学生たちの選挙に関する質問に答える相談

選挙に対する知識や考えは、人によって全く異員」です。選挙の時期に一定期間、当会の委員なっています。そんな学生一人一人に合わせたが「選挙コンシェルジュ」
として、学内の一角に対応が出来るのも対面形式で相談に乗る「選挙

専用コーナーを設けて待機し、訪れる学生の相コンシェルジュ」
だからこそ。
「選挙コンシェル談や質問に、対面で対応していく活動です。

ジュ活動」は、一度に啓発できる人数では街頭 18

この活動を始めるきっ

啓発や講演には及びませんが、きめ細やかな対

かけは、平成27年に公職応が出来るという点では代え難い活動であると

選 挙 法 の 一 部 が 改 正さ自負しています。今後も、初めて投票を迎える

れ、平成28年 7 月執行の若者の不安を受け止め、選挙への疑問を解消し、参議院議員通常選挙か若き有権者が安心して投票できるよう助力してら、選挙権年齢が満20歳

いきたいと思います。

今後の活動
福井市では、令和 5 年12月に「福井市長選挙」を執行する予定です。市長選挙ですと、対象者は市内に住民票がある者だけに限定はされます
が、選挙権の有無にかかわらず、広く選挙の相談に乗る機会として、「選挙コンシェルジュ活動」をしたいと考えています。
また、選挙時の啓発活動として、
選挙啓発グッが、当会では人と人との繋がりを大切にし、実ズを配布しながら投票参加を呼びかける街頭活

際に人に向き合う・触れ合う活動も、大切に続動を行っていましたが、昨今のコロナ禍でずっけていきたいと思います。

と休止している状態でした。令和 5 年 5 月に新伊藤昌継型コロナウイルス感染症が ５ 類に移行したこと

福井市子ども会育成連合会からの推薦で、市明推協を受け、再活動を検討しています。
近年は、選挙啓発活動として、ネットやＳＮＳ等の非接触式の啓発を進められているようです

明るい選挙推進青年活動隊 CEPT

1962年生れ。平成26年に出身団体である委員に就任、平成29年から会長を務める。市子ども会育成連合会を退任した後も、個人参加で明推協に残り、活動を継続している。特に選挙がない時の常時啓発、持続的活動を重視。報道対応もこなす。

生であるため、毎年同大学の大学祭でブースを出展しています。この大学祭への出展は、毎年、私たち「明るい選挙推進青年活動隊 CEPT」

選挙に関する啓発が行える利点がある一方、企は、若者に対して選挙啓発活動を行うことを目

画内容が類似してしまうといった課題もありま的に、2005年に福井県で発足した団体です。

した。そこで、2021年の会議でブース出展の目「CEPT」とは「Clear（Clean）Election Promotion

的や企画内容を改めて議論しました。
その結果、Team」の各英単語の頭文字を順に組み合わせ

より多くの若者に選挙は難しいものではなく、たもので「セプト」と読みます。
「intercept」とまた身近なものであると感じてもらえるような

い う 単 語 が あ り ま す が、 こ の「cept」は、「―企画にしたいという結論に至りました。この議

ceptor」という“taker（捕獲人等の意）”、“receiver論の中で生まれた、2021年の「VS開票」、2022年（受取人等の意）”の意を表すラテン語からの造の「有効票争奪戦」「めいすいサウルスキャラ付け

語要素から由来するものと言われており、若者

投票」という 3 つの企画を紹介します。

の政治や選挙についての様々な思い・考えを

それぞれの企画にかけた思い「受け止め」「捕獲して」、積極的な啓発活動を展「VS開票」と「有効票争奪戦」は、各年のメイ開していく意欲と決意が込められています。

ン企画として考えました。どちらも有効票・無活動内容は月に １ 回行われる企画会議で、メ

効票についてゲーム形式で楽しく学べるようにンバー同士の話し合いで決定します。
これまで、工夫しました。これによって若者の選挙への関大学祭での選挙啓発ブースの出展や国政選挙等

心を高めると同時に、彼らが実際に投票へ行くの臨時啓発として、大学構内でのチラシの配布

ハードルを下げることで、投票率を向上させるや一日選管委員として候補者事務所を訪問することがねらいです。また、選挙では毎回白票をなど様々な活動を行ってきました。今回は福井県除く無効票が少なからず出ていることを知り、立大学の大学祭における啓発活動を紹介します。

多くの人に正しい投票用紙の記入方法を知って

福井県立大学祭でのブース出展

もらう必要があると考え、企画しました。

CEPTはメンバーの多くが福井県立大学の学

一方、「めいすいサウルスキャラ付け投票」
は

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有効票争奪戦

ＶＳ開票

幅広い年代の方に、実際に投票をする体験をしに気軽に挑戦していただくことができました。

てほしいと思い、企画しました。まだ選挙権がな

めいすいサウルスキャラ付け投票

いこどもには投票を体験してもらい、選挙に興味

CEPTで はSNSを 運 営 し て い ま す。 こ の 内を持ってもらうことを目的に、選挙権を持っていInstagramでは、福井県の明るい選挙イメージても実際に投票に行くことがない若者には、投票

キャラクター「めいすいサウルス」
を活用し、活動は簡単で、自分の １ 票が結果を大きく変えることなどを発信しています。この「めいすいサウルス」

を伝えることを目的に内容を検討しました。

に個性的なキャラクターを与えたら面白い情報発

VS開票

信ができるのではないかと考えました。そこでこ

VS開票は、投票用紙に書かれた候補者の名の模擬投票では、めいすいサウルスのキャラを ３

前を見て、適切な箱に正しく仕分ける時間を競パターンの中から投票してもらうこととしました。

うゲームです。

その結果はInstagramで発表し、以後の投稿にはゲームが始まると、投票箱から一斉に十数枚最多数を獲得したキャラクターのめいすいサウルの投票用紙が広げられます。投票用紙にはそれスが登場しました。

ぞれ候補者の名前が書かれており、プレイヤー

企画の反響

は候補者の名前が書かれた箱に仕分けます。たこれらの企画のブースを出展した結果、2021

だし、投票用紙の候補者の名前は様々な形式で年、2022年共に多くの方に来場していただくこ

書かれており、中には無効票となるものも含まとができました。VS開票と有効票争奪戦では、れます。無効票を候補者の名前が書かれた箱に「どんな書き方が有効・無効になるのか全く知入れた場合は、結果に数秒加算されます。そのらなかったから、楽しく学べて良かった」など

ため、プレイヤーは素早く正確に無効票・有効の声をいただきました。

票を見極める必要があります。

有効票争奪戦めいすいサウルスキャラ付け投票では、まだ選挙権を持たない来場者からは「投票の仕方が有効票争奪戦は、
いわゆるかるたゲームです。

わかったから、選挙権を持ったら実際の投票にまず、候補者の名前が書かれた投票用紙を模しも行ってみたい」、投票権を持つ来場者からはた札を十数枚机の上に並べます。次に、司会が「次の選挙では投票に行きたい」という声を多くある候補者の名前を読み上げ、プレイヤーはそいただき、好評でした。

の名前が書かれた札を取ります。それを繰り返

今後もCEPTでは、若者の視点から若年層にして、最終的に獲得した札の枚数を競います。

選挙への関心を高めてもらうために何ができる

ただし、１ 人の候補者につき札は複数枚用意さかを考え、様々なコンテンツを使って幅広く啓れ、そのうち有効票となる札は １ 枚だけです。

発活動をしていきたいと考えています。

無効票となる札を取ると、１ 回休みになります。

堀内麗愛

ルールの検討の際、こどもから大人まで楽しく挑戦していただけるように、ゲームの難易度を選べるようにするなどの工夫をしました。また、複数人で挑戦できるゲームであったため、多くの方 20

2023年に福井県立大学を卒業。大学 1 年

生から明るい選挙推進青年活動隊 CEPTに参加。
大学 ３ 年生から代表を務めた。保育園での出前授業
や選挙時の啓発活動など様々な活動を行った。現在は福井県明るい選挙推進協議会委員で、小委員会の委員も務める。

主権者教育とまちづくり

岡山県立新見高等学校の陳情活動を一例に
岡山大学地域総合研究センター准教授
1 ．はじめに

岩淵 泰

ピオーネに代表される農産物、また、300年以

岡山県立新見高等学校（以下、新見高校）
は、上続く土下座まつり（御神幸武器行列）など、自2017年度から総合的な探究の時間に主権者教育

然と歴史に恵まれたまちだ。新見高校は、普通を取り入れ、二年次生は議会に提出する陳情を科、生物生産科、工業技術科、総合ビジネス科

作成している。図表 1 はこれまで提出された10の ４ 科で約３８０名の生徒を抱え、地域貢献活動の陳情をまとめたもので、議会で採択されたもや高校の魅力化に務めてきた。生物生産科は、のもあり、高校の主権者教育が実践的なまちづ中学校への出前授業、小学校との田植え交流、くりに貢献するユニークなモデルとなってい花植え交流、工業技術科は、小・中学校への出る。また、校内の代表陳情に選ばれなかったポ

前授業、地元企業と連携した「ゼロハンカー＊」

イ捨て禁止の看板設置や公園活用案は新見市の製作、総合ビジネス科は、小学校への出前授業、協働事業として活用されている。

地元企業と連携した販売実習、普通科も、小・主権者教育の目的は、生徒の主体性を育むことだ。生徒が地域課題を探り、行政やまちづく中学校への学習支援ボランティアや主権者教育を通じた交流を増やしている。

り団体のサポートを受けながら陳情を作成し、市と高校に共通する課題は、1955年の約 6 万学校内外の対話からまちづくりの議論を活性化

6,000人（合 併 前 の 旧 新 見 市）か ら 約27,000人させている。注目したいのは、生徒がまちを変（2023年）
へと人口が半減し、若者の確保が急務

える経験を積み、持続可能な社会に向けたアイになっていることだ。JR芸備線（広島～新見）デアを提示している点だ。本稿では、令和 4 年の一部区間の廃線議論や定員不足による高校統

度の新見高校の主権者教育を一例に、主権者教廃合の問題が浮上し、進学や就職による若者の育とまちづくりの関係を論じたい。

流出を抑えるため地域と教育の連携が近年、強2 ．人口減少社会とまちづくり化された。このような状況で、生徒の陳情活動

新見市は、広島県と島根県に県境を接する岡山県北部に位置し、ブランド牛の千屋牛、桃や図表 1

は、大人の視点とは異なったまちづくりのアイ
デアとして注目されるようになった。

3 ．2022年度の主権者教育

新見高校の陳情一覧

2017年度（12期生）
飲食店フェスティバルについての陳情
自転車専用レーンの整備についての陳情
街灯設置についての陳情
新見市PRにおける「にーみん」の活用についての陳情「ポケモンGO」とのコラボレーションについての陳情

総務産建常任委員会 不採択
総務産建常任委員会 不採択
文教福建常任委員会 採択
総務産建常任委員会 採択
総務産建常任委員会 不採択

2018年度（13期生）新見市の医療に関する広報活動の陳情 文教福祉常任委員会 採択
2019年度（14期生）新見市のごみ問題に関する対策の陳情 文教福祉常任委員会 一部採択
2020年度（15期生）新見駅を中心とした街づくりに関する 新見駅周辺地域のま 採択
陳情
ちづくり特別委員会
2021年度（16期生）新見市での廃食用油の回収とバイオ 文教福祉常任委員会 趣旨採択
ディーゼル燃料活用についての陳情
2022年度（17期生）新見市内の選挙における投票率向上に 総務消防常任委員会 継続審議
ついての陳情＊自作フレームに50cc未満エンジンを搭載し、ダート走行可能な車両。

2022年度の 2 年生
（約90名）の年次計画は、個人探究（ 4月～ 9 月）とグループ探究（10月～ 1 月）に別れている。個
人探求は、 4 月に国連が提唱するSDGs（持続可能な開発目標）の17目標から生徒の関心ある分野を選択し、研究テー
マを設定する。
生徒は、グロー76号 2023.10

21バルな視点から新見市の地域課題を発掘していまちの過ごし方や楽しみ方を知っている点が大く。また、グループ探究は、 9 月の個人探究成

きい。生徒が見るまちの景色は、車で家と職場

果発表会を経て、問題関心の近い生徒でグルーを往復する大人の世界とは異なり、課題解決のプを組み、陳情を準備する。

先にある生活を明るくするアイデアが盛り込ま2022年度は、食品ロス、環境リサイクル、駅前開発、新見市広報活動、フードバンク、ゴミれているのだ。

4 ．生徒と議員の対話

回収、公衆トイレ、獣害、放置林対策、ジェン

2023年 3 月 7 日、生徒 3 名が総務消防常任委

ダー、過疎問題、子育てなど21のグループが結員会で議員との質疑応答に出席した
（写真）
。
投票

成された。12月、各グループは、市役所各課（商率向上に関する陳情項目は、⑴郵便投票を市長選

工観光課、健康医療課、学校教育課、都市整備

挙と市議会選挙に導入、⑵中学校や高校で出前課、農業畜産振興課など）から行政の取り組み

授業や模擬投票など選挙啓発、
⑶選挙割
（投票を

を学び、また、若手経営者がメンバーである新終えた有権者に対する割引サービス）、⑷投票所

見みらいづくり会議に民間視点の地域活性化にまでの送迎タクシーを手配するから構成された。

ついて質問をした。

議員からの質問は、⑴郵便投票よりもスマー

1 月のプレゼン予選発表会では、全グループ

トフォンなどのインターネット投票の方が簡単

から 3 つが選ばれ、全体発表会に臨んだ。⑴市であり、郵便が期日までに届かない場合や、集内の小・中学校とアメリカとカナダへの「姉妹

計に時間がかかり過ぎたりはしないだろうか、校締結についての陳情」（SDGsの目標 4「質の高⑵投票率の高い高齢者よりも投票率の低い若年い教育をみんなに」）
は、国際教育を充実させ、層の対策が必要ではないか、であった。それら

移住者の増加を目的とした。⑵「新見市の食品に対し、生徒は、「総ての人が平等に意思表示

ロス削減についての陳情」（SDGsの目標12「つくができる地域を創るには」を研究テーマに据える責任、使う責任」）
は、食育指導や、給食の残たため、今回は、あらゆる世代が気軽に投票で飯が少なかった小・中学校に好きな給食のリクきる方法を検討し、また、新見市が全国で先駆

エスト権利を与えるものであった。⑶市長選挙

けた電子投票（2002年～2013年まで 4 回）
を調査

や市議会選挙での郵便投票の導入を提案した

してみると、高齢者から手書きの方が簡単だっ「新見市内の選挙における投票率向上についてたという意見があったと答えた。そして、若年の陳情」（SDGsの目標16「平和と公正をすべての層の投票率向上には、若者の投票率が80％を超人に」）は、山間部が占める新見市で高齢者が投えるスウェーデンを参考にしてみると、小学校票会場へ行くのが困難な状況があり、アメリなど早期の主権者教育が必要だと訴えた。

カ・カリフォルニア州の郵便投票を参考に投票
方法の選択肢を増やすことを目的とした。全体
投票の結果、「投票率向上についての陳情」
が代表に選ばれた。
これらの陳情は、2022年度に限らず、生徒の身近な問題を発展させたものであり、大人が思
いつかない解決策を出している。
その根幹には、SDGsによる広い視野や柔軟な発想があるのだ
が、生徒自身が自転車や電車で通学しながら、
 22

質疑応答に臨む生徒【参考文献】岩淵泰（2023）『地域を変える若者の参画：岡山県新見高等学校の主権者教育を一例に』
地域志向学研究、岐阜大学
地域協学センター（7）pp.16-24.

陳情結果は、具体策実施に向けて継続審議となったが、その成果とは、採択や不採択にかかる人の側で様々な経験を一緒に積むことが大切だと思いました。
」

わらず、生徒のイニシアチブによって地域で共生徒は、主権者教育を通じて、多くの人と話有されるべき課題を明示したことだ。更に、主し合い、地域を多面的に分析することに苦労や権者教育の成果は、生徒が、行政、まちづくり

面白さがあったようだ。そして、分析に留まら団体、議員と対話を重ねたことで、受動的な生

ず、まちづくりへの参画に問いを持って向った

徒からまちづくりへ参画する市民への成長を促ときに、市民の自覚や地域への愛着も深まったしたことである。

のが見て取れた。主権者の意識は、知識の吸収

5 ．陳情後のインタビュー

だけではなく、最も身近なフィールドである地

後日、代表生徒に陳情活動を振り返っても域の一員となり、まちを変える主体となることらった。まず、議員との質疑応答についてだ。

で醸成されるのだ。

「質疑応答ですが、一番選挙に詳しいのは議員

6 ．おわりにのみなさんですから、陳情説明で何か足りない点

新見市における教育と地域の連携は、人口減がないかを心配しましたが、逆に気付かなかった少という危機の共有から始まり、生徒によるま点をアドバイスしてもらいました。議員のイメー

ちづくりへの参加が期待されるようになった。

ジは、厳しい人で、「だめだ！」とすぐに言われる

市では生徒の陳情を地域活性化のヒントとしてかと思っていたので、ひとりの市民として私たち各課で共有する動きも現れ、中学校や大学に対の声に耳を傾けてくれて嬉しかったです。
」

しても主権者教育を進める予定だ。

生徒は議員との質疑は貴重な経験となり、地しかしながら、若者の減少と流出は続いてい方政治に関心を持つきっかけにもなったといる。新見市は、地元中学卒業生による新見高校

う。続けて、生徒自身の変化について教えても進学率の低下に悩んでいる（令和 ３ 年度62.6％、らった。

令和 4 年度54.8％、令和 5 年度43.5％）。明らか「これまでの生活で新見市の問題を意識するなのは、地域と教育の双方に魅力がなければ、経験が無かったので、他のグループの陳情を聞若者の定着には至らないことだ。住み続けたい

き、自分自身で捉えきれていないまちの問題にまちを目指すには、若者が活躍する場を増やさ

気付かされました。また、どうせ何をしても変なければならない。新見高校の主権者教育は、わらないだろうと諦めもありましたが、陳情を生徒が地域と一緒になってまちづくりを考え、通じて変えられるのではないかとも思いまし

語る場を大切にし、それは生徒の成長を促すとた。自分たちでどうにかしたいと思ったときにともに、地域民主主義の活性化にも貢献していまちへの愛着も感じました。
」

る。まちづくりに責任を持つ市民の育成は、学

最後に、主権者教育を発展させるためのアイ
デアも聞いてみた。
「個人探究では、SDGsのグローバルな視点から新見市を調べたのが面白かったです。ただ、視野を広げることと、自分の考えを伝えるのには苦労しました。主権者教育を発展させる方法には、校内に留まらず、教科書では分からない

校や家庭だけではなく、地 域 全 体 で 応 援 し ていかなければならないのだ。
いわぶち やすし 岡山大学地域総合研究セン

ター副センター長・准教授。熊本大学社会文化科
学研究科修了（博士：公共政策）。岡山市明るい選
挙推進協議会会長。まちづくりを参加民主主義の視点から分析。

地域の実情を知るためにも、まちづくりに関わ【謝辞】本稿は、2023年 7 月27日、新見高校と新見市役所のインタビューを基に作成した。御多忙な中、資料やコメントもいただいた。この場を借りて御礼、申し上げたい。

76号 2023.10

23情報フラッシュ

色の調合や塗り方などをアドバイスしました。
・さいたま市桜区は 8 月１９日
（土）に
「明るい選
挙啓発ポスター絵画教室」を開催しました。午前午後の ２ 回制で、小学生約30人が参加しまし〇総務省選挙部は、参加型学習教材「十八ヶ丘

た。講師に埼玉大学で美術を専攻する大学院生

市の未来を考えよう！」をサイトに掲載していを招きました。

ます。架空の市を題材に模擬投票を行い、政治・名古屋市西区は、 8 月 7 日
（月）
と8日
（火）
に

に参加することの意義を学ぶ内容で、動画、選各 1 回、「明るい選挙啓発ポスター絵画教室」を

挙公報、ワークシートが提供されています。

開催し、小学 4 ～ 6 年生約２０人が参加しました。

〇横浜市選管は、教育委員会と連携して約 ３ 分

架空の区長選挙をテーマに模擬投票を体験した

間の「主権者教育動画」を作成し、YouTubeであと、講師に招いた名古屋市立大学芸術工学部

公開しています。授業や生徒会選挙の導入部なの学生 ３ 人によるワンポイントレッスンと見回

ど様々な場で利用するとしています。高校生向

り指導が行われました。
そのほか、区にインターけですが、小中学生にも活用できそうです。

ンシップで来ている学生 ４ 人が、模擬投票の投〇静岡市選管は、報告書「目で見る投票率～静票用紙交付係などに参加しました。

岡市版～」を市サイトに掲載しています。棄権〇各地で啓発イベントが開催されました。

の原因について、静岡大学の政治学ゼミと連携

・横浜市泉区では、 8 月19日（土）に啓発映画会

して調査研究を実施。過去の市長選・市議選の「明るい選挙のわいわいファミリーフォーラム」

投票率の推移や年代別投票率などを学生の視点が開催され、約２００人の親子連れが入場しましで分析しています。

た。啓発映画「うるまでるびのGO ! GO ! 」３ 話約〇東京都足立区選管は、「投票における諸課題解

６ 分が流された後、人気アニメ作品が上映され決に向けた基本方針」を策定し、市サイトに掲載ました。配布されたうちわに書かれたクイズとしています。投票環境の見直しを図る基準などを

回答は、啓発映画からの出題です。

定めるとともに、投票率向上に向けた地域や学

・神奈川県厚木市では、国会議事堂見学が 8 月

校、家庭、区それぞれの役割を明確にしています。

2３日に開催されました。参議院本会議場の見学〇明るい選挙をよびかけるポスターを募集すると法案審議の模擬体験（食育基本法案）、日本科

コンクールが毎年実施されており、今年も夏休

学未来館の見学です。対象は小学校 ５ ・ ６ 年生

みに選管・明推協による作成教室が開かれましの児童、中学生と保護者の２０組です。

た。栃木県栃木市は小学 4 ～ ６ 年生35人が参加

・横浜市は、 8 月１１-13日（祝日と土日）に市庁した「選挙ポスター教室」
を8月5日
（土）
に開催

舎で開催された「わくわく！こども夏まつり」

しました。選挙クイズの回答を実際に使用されで、模擬投票や投票用紙deピッタリチャレン

る投票用紙に投票記載台で書いて投票する模擬ジ（投票用紙１００票を目分量でつかみ、計数機に投票のあと、楽しみながら選挙のイメージを表かける）のブースを設け、多くの親子連れが参現しました。講師に文星芸術大学の助手と学生加しました。若者啓発グループの大学生と高校3 名を招きました。

生も手伝ってくれています。

・栃木県那須塩原市は、初めとなる「明るい選挙・神奈川県寒川町では ８ 月 ６ 日
（日）
、ＮＰＯ法

啓発ポスター教室」
を8月6日（日）に開催しまし人ＤＡＫＫＯと選管・明推協が、ママを楽しむ会た。多くの申し込みがあり、抽選で30人の小学生とコラボして「子育て×選挙」のイベントを開催

１ ～ 6 年生が参加しました。徳島県選管が作成ししました。さまざまな体験ブースに並んで、投た選挙啓発絵本を職員が読んだ後に、講師に招票箱などの選挙機材に触れられるコーナーが設いた黒磯南高校美術部の生徒 5 人が分かれて、けられました。

 24

短信

集会において、自らを最大限に引き出す能力と言えるものを試す機会としても重要（３２０頁）〇大森翔子・法政大学講師『メディア変革期の
政治コミュニケーション

ネット時代は何を変

主権者教育に参考になる書籍（2023年発行）

えるのか』勁草書房―有権者の政治コミュニ〇アダム・プシェヴォスキ
『民主主義の危機』
白

ケーションはどう変化しているのか？娯楽化し吉田徹・同志社大学教授ほか）―民主たニュース番組の視聴効果をネット時代にあわ主義の下では政治家を律する唯一の有効な手段

せて検証しつつ 、ポータルサイトでニュースを

は選挙（17頁）」「投票用紙に代わって手拳や石、見たり読んだりする時の「リアルな姿」
を様々な鉄砲玉が用いられる時、民主主義は危機に陥る

実験で明らかにする（出版社サイト）（22頁）〇横山智哉・学習院大学教授『「政治の話」とデ〇リチャード・ベラミー『シティズンシップ

モクラシー』
有斐閣―日常生活で交わされる政

民主主義をいかに活用すべきか』岩波書店（訳

治的会話と政治的議論が、人々の政治態度や政千野貴裕・早稲田大学准教授ほか）―はじめて

治行動にどのような効果を与えるのか。学校やの選挙で投票したかどうかによって、その人が家庭での主権者教育にも参考になる実証的知見

その後の人生でどの程度政治参加をするようにを提供（出版社サイト）

なりそうかをかなりの程度判別できるというこ〇東京都高等学校「倫理」「公共」研究会『新科目とを、いくつかの研究が示している。したがっ「公共」「公共の扉」を生かした13主題の授業事例て、若い人達が、最初に投票する機会に先んじ

集』
清水書院

て民主政治についてより情報と興味を持てば持〇藤井剛・明治大学特任教授『公共の授業と評つほどよいということになる（152頁）

価のデザイン 「公共」とは何か。
「公共」で身に〇犬塚元・法政大学教授ほか『政治学入門』
有斐

付ける力とは何か。
』
清水書院

閣ストゥディア―政治を語るうえでよく目に〇小川幸司・長野県伊那弥生ヶ丘高校教員『世する言葉や政治学の基本的知識を、歴史・思想

界史とは何か』岩波新書―主権者教育でよく紹をふまえて丁寧に説明（出版社サイト）介されるボイテルスバッハ・コンセンサスにつ〇境家史郎・東京大学准教授『戦後日本政治史』

いて記述（115頁）

中公新書―「日本政治は「元いた場所に」戻った〇上原一紀ほか『ボードゲームが人を変える、だけなのか（帯）まちを変える』
公職研―人々の気づきを促し、〇松林哲也・大阪大学教授『何が投票率を高め

行動変容を起こさせて、まちの課題解決に向かるのか』有斐閣―投票のベネフィットを有権者わせるシリアスゲーム（表紙裏）に繰り返し伝えることも大切。投票はみんなが〇渡邊洋子・新潟大学教授『新版

やっている大切な行為であるという規範意識を代の成人教育学』
明石書店―成人教育にとって共有すること、そしてそれを可能にする有効なの現代的課題として、若者世代の自己肯定感・

啓発メッセージを見つけ出すことが不可欠（180

自己有用感と主権者意識
（53頁）

頁）

〇石山恒貴・法政大学教授『定年前と定年後の〇マイケル・ブルーター/サラ・ハリソン
『投票

働き方

の政治心理学書―シニアへの越境学習のススメ
（第7章）

水社（訳

投票者一人ひとりの思考に迫る

方法論』みすず書房
（監訳

生涯学習時

サードエイジを生きる思考』光文社新岡田陽介・拓殖大学〇山口香・筑波大学教授『スポーツの価値』
集英准教授）―選挙が重要なのはイベントとしてだ

社新書―嘉納先生が柔道の修行方法は「形」とけではない。社会における自身の立ち位置や役

「乱取り」
、
「講義」
と
「問答」
であるとしたことに割を確認し、とりわけ初めて招待された大人のも、深い意味（72頁）
76号 2023.10

25

協会からのお知らせ■明るい選挙推進サポート企業制度

サポート企業として登録いただいている団体

明るい選挙推進運動は、第 ２ 次世界大戦後の民主的な選挙の黎明期において、実業界、言論界などで提唱され、国民運動としてスタートしました。この歴史を踏まえ、また各企業におかれては多くの社員
（有権者）
を抱えてお
られることに着目し、協会では明るい選挙推進サポート
企業制度を設けています。社会貢献活動の一環として、支援をご検討ください。サポート企業に対しては、当誌
Votersや寄附禁止周知などの啓発資料を提供するとともに、社員研修などでの主権者教育に関する講演を実施
します（交通費実費負担）。

明るい選挙推進サポート会費のお願い

協会は、フォーラム開催、資料作成、意識調査などを実施していますが、明るい選挙推進協議会による会費、趣旨をご理解いただいている団体からの助成金などで運営されています。活動にご理解いただきますとともに、サポート企業制度の安定的な実施のため、サポート会費（一口10万円以上）による支援をお願いしています。

寄附に対する税制上の優遇措置

サポート会費は特定公益増進法人に対する寄附として、

・株式会社日本選挙センター（東京都千代田区）
選挙事務に関わる商品のトータルサポート
・株式会社ムサシ（東京都中央区）
名
 刺・カードプリント、金融汎用と選挙のシステム機
材の開発製造ほか
・株式会社ジック（横浜市）
各
 種調査研究・交通事故損害調査業務、生命保険・損害保険代理店業務・株式会社新みらい（茨城県つくばみらい市）
土木・建築・耐震補強工事、技術開発
・株式会社アクス（横浜市）
自動車事故損害調査、行政等を対象とする調査研究
・有限会社都市企画センター（東京都新宿区）
生命保険・損害保険
・特定非営利活動法人選挙管理システム研究会
（東京都
中央区）
選
 挙管理委員会が行う選挙管理の支援、使用済投票用
紙のリサイクル事業

表紙ポスターの紹介

優遇措置が適用されます（法人税法第37条第 4 項）
。一般

明るい選挙啓発ポスターコン
クール 文部科学大臣・総務大臣賞（令和 4 年度）

寄附金の損金算入限度額①に加えて、特別損金算入限度

木村 花妃さん

額②が設けられ、①と②の合計額が限度額となり、寄附金合計額とのいずれか少ない額が損金に算入されます。
①
（資本金等の額×当期の月数/12×2.5/1,000＋所得金額×2.5/100）
×1/4②
（資本金等の額×当期の月数/12×3.75/1,000＋所得
金額×6.25/100）
×1/2
編集後記
・特集は、選管・明推協による主権者教
育の柱の一つである学校における選挙出
前授業の実践をご紹介しました。授業の根底には、選挙の大事さを訴えることがありますが、佐々木毅当協会会長のコラム（当号 16 頁）にある、「制度を介して共存するというのが標準型民主政」だということを、授業において強調しなければならないなと改めて認識いたしました。

東京都 墨田区立墨田中学校3年（受賞当時）

評 平田 朝一 文部科学省初等中等教育局教育課程課教科調査官■「日本を元気にする選挙」の文字が、日本地図の形に合わせて大きさや向きを変えて描かれています。背景には大きな花火が二つ、美しいグラデーションを効果的に活用して描くなど、とても印象的な作品に仕上がっています。

・18-19 頁の明るい選挙優良活動は、明推協委員による活動と、若者の発想による“ゲーム”を紹介しました。令和５年度もいろいろな活動を応募いただきましたので、また紹介できることが楽しみです。
・12月下旬に発行する77号の特集は、模擬議会や議員と児童生徒との意見交換など、議場と教室を結ぶ取組を紹介する予
定です。

宝くじ
公式サイト
ＱＲコード

感想をお寄せください。

Voters（ボーターズ）をお読みいただきありがとうございます。「記事の感想」「読み
にくさ、わかりにくさ」「取り上げてほしいテーマ」など、ご感想、ご意見、情報をいた
だけると助かります。下記のメールアドレス、FAX番号あてにお寄せ下さい。
編集・発行●公益財団法人 明るい選挙推進協会

編集協力●株式会社 公職研

〒 102－0082 東京都千代田区一番町 13－3 ラウンドクロス一番町７階 TEL03－6380－9891 FAX03－5215－6780〈ホームページ〉http://www.akaruisenkyo.or.jp/〈X〉https://twitter.com/Akaruisenkyo〈メールアドレス〉info@akaruisenkyo.or.jp

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