清水公園カリヨントイレ

多様な利用者に配慮し改修へ
改修工事費を含む一般会計補正予算案を可決

イレなどが新たに設置され、冬期間も利用できるようになります。
改修工事は平成 年月末から 月末までの予定で実施されます。

結婚・少子化対策の新規事業に２７９万円
画 費 で は、ふ る さと納税による寄附金増加を目指し、事業者

共栄橋解体撤去工事に
１億２６８０万円

な角度から結婚対策を進めることで本町の出生率を高め、持続可能な未来につなげることを目的としており、事業費の半分は内閣府の「地域少子化対策重点推進交付金」を活用する方向で現在準備が進められています。

第６回定例会は９月 日から 日までを会期として開かれ、町からは行
政報告２件と、健全化判断比率と資金不足比率の報告がありました。また、条例の制定・一部改正５件、損害賠償の額の決定及び和解、一般会計ほか
３特別会計の補正予算、決算の認定６件、人事案件３件の提案があり、審議の結果、全て原案のとおり可決（認定・同意）しました。
般会計補正予算は定例会初日と最終日に町から提案があり、審議の結果、原案のとおり可決しました。
主な歳出として、土木費の公園管理費では、清水公園カリヨントイレ改修工事費に１６６０万円が計上されました。
トイレの洋式化とともに、幼児用設備やオスト

平成 年度決算を認定
財政状況は徐々に改善へ

既存施設の老朽化対策が今後の課題

受けた後、審議を行いました。

81

成 年度の一般会
計、３特別会計（国95

行止めとなっている 共 栄 橋（ 町 道 西

129万円の増額
2,156万円の増額

一般会計の歳入（収入）合計額は 億 万９４０円、歳出（支出）合計
額は 億４０２１万４０８７円で、差引残高２億
６０６０万５３１７円は92を核とした組織づくりや返礼品の開発、地域資源の掘り起こし等を民間に補正予算

民健康保険・後期高齢者
医 療 保 険・介 護 保 険 ）、
２事業会計（水道・下水
道）の決算の認定については、９月 日の本会議
において総括的な説明を

4

1096万円の増額
373万円の増額
657万円の増額
17万円の増額
183万円の増額
1,091万円の増額
400万円の増額
32万円の増額◇廃屋解体撤去事業補助金◇御影保育所温水ボイラー更新工事◇保育施設建設用地整備工事◇新生児聴覚検査助成費◇農村浄化槽設置推進事業補助金◇農業経営体育成支援事業補助金◇道路等補修工事（補修箇所増）◇自動車事故賠償金（除雪作業中の電柱損傷事故）◇御影小学校プール天窓交換工事◇農地・農業用施設災害復旧工事

第６回定例会十勝道路）の災害復旧について、今年度は橋梁の解体撤去を進めるとして、工事費に１億２６８０万円が計上されました。
なお、共栄橋の全面復
旧は平成 年９月の予定です。

一般会計の主な補正（本文掲載以外）

29

30

総額99億5,668万円

25

12

4 億 4,771万円 増

一般会計

28

企

（６・７回目の補正）

29

メイト対応の身障者用ト
改修前の清水公園カリヨントイレ（平成５年設置）

平成30年度平

11

委託するとして３００万円が計上されました。
また、新規事業として結婚・少子化対策事業に
２７９万２千円が計上されました。
この事業は、いろいろ

32

通

一

2018年（平成30年）11月

No.155■発行 北海道清水町議会■編集 広報広聴常任委員会〒089-0192 上川郡清水町南4条2丁目☎62-3317 FAX62-5160

議会だより

清水町

審議結果

第６回定例会った段階で対策を進めて保健所等から指示があ

保健福祉課長策は考えているのか︒

いるが︑町として何か対

大人の風疹が流行して考えているか︒

うな指導をしていこうと

いよう︑町としてどのよ

今後このようなことがな

パワハラ問題について︑ていたアイスホッケーの新聞等で取り上げられ30

決算剰余金として１億円を財政調整基金に積み立基金︵貯金︶残高は 億円超で増加傾向となっていく︒

社会教育課長億円超で推移しており︑います︒
本町の財政状況は改善
してきていますが︑今後

大谷議員

は公共施設の老朽化対策
等に大きな財政需要が見込まれます︒◎決算審議での質疑と答弁を一部抜粋︑要約してお知らせします︒

北村議員

公会計システムの導入について︑どの程度まで

年度の決算ベー

進んでいるのか︒

総務課長

平成スで財務４表の作成に取実績はないが︑町内事

商工観光課長業者の施工を条件として総務課長

効果的な運用に努めた

非常に残念な出来事︒

結果︑減少で推移してい上部団体等とも連携を図おり︑継続していきたい︒

農村浄化槽設置事業のり︑再発防止に努めている︒

補助金に﹁１人１回︑住高橋議員宅に限る﹂という利用条

きたい︒

西山議員

件がある︒回数を見直し︑

奥秋議員

国民健康保険特別会計の高額療養費の保険者︵町︶

牛舎や事務所も対象にしてはどうか︒

農林課長ているが︑何か方策を考

23

負担額が前年度より減っえて努力しているのか︒

年が経過しており︑回数や条件

補助開始からも含めて見直さなければ

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保健福祉課長

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ならない︒

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これまでも特定健診や①議会の運営とその諸規定について②議長の諮問に関する事項について

川端和仁さん‫ٻ‬᜿ᜭకᇹӭ ฌ൦ထ૙Ꮛ‫ۀ‬Ճ˟૙ᏋᧈƷ˓ԡƴƭƍƯ

桜井議員

議会運営委員会

ȩǤȉǷǧǢƷਖ਼ᡶƴ‫ݣ‬Ƣǔ॰᣻Ƴ‫ݙ‬ᜭǛᛪᫍᇹӭ ൭Ǌǔॖᙸ୿ƴ᧙ƢǔᛪᫍƴƭƍƯᲢዮѦŨငಅࠝ˓‫ۀ‬Ճ˟‫ݙ‬௹‫إ‬ԓᲣ࠯঺࠰ࡇฌ൦ထɟᑍ˟ᚘᙀദʖምᲢᇹᲰӭᲣᜭకᇹӭ
ŨƷᚨ‫ܭ‬ƴƭƍƯ

がん検診を実施しており︑①議会広報紙の編集及び発行について②その他議会の広報及び広聴に関する事項についてᜭųųˑ

太陽光発電システム導▶▶▶▶▶▶▶▶▶

広報広聴常任委員会

議員の賛否公表（賛否等が分かれた案件のみ掲載）

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清水町議会だより№155 2018年11月

月末ま教育委員会委員の任命に同意

3

30

26

①ごみ処理の広域化について②その他所管に関する事項について

三澤吏佐子さんᜭˑဪӭ

病気を早期に発見できれ

厚生文教常任委員会

入奨励金交付事業につい

三澤吏佐子さん（文京）を教育長に任命することに同意を求める町長提案があり、第６回定例会
において議会は同意しました。

くの方に検診の受診を勧①産業振興におけるエネルギー確保について②その他所管に関する事項について

めていきたい︒

総務産業常任委員会

教育委員会教育長の任命に同意

29ば医療費の減少にもつなを求める意見書

年度の実績はにゆたかな学びを保障する高校教育て︑平成する指針」を見直しすべての子どもがるので︑これからも多◆道教委「これからの高校づくりに関ゼロであるが︑今後も継੔৸た施策の充実・強化を求める意見書

閉会中の委員会活動

小笠原清隆さん

続するのか︒◆林業・木材産業の成長産業化に向け事

小笠原清隆さん（桂町）、
川端和仁さん（新興）を教育委員に任命することに同意を求める町長提案があり、第６回定例会において議会は同意
しました。

10

28

審議を求める意見書

日本労働組合総連合会北海道教委「これからの高校づ
道連合会清水くりに関する指針」を抜本地区連合会的に見直しすべての子ども
厚生文教にゆたかな学びを保障する
常任委員会
高校教育を求める意見書に関する請願について人◆ライドシェアの推進に対する慎重なり組んでおり︑

総務産業
常任委員会

次の意見書は第６回定例会において可決され、議会はこれを関係行政庁に提出しました。

でに完了する見通し︒

結果੔৸

ライドシェアの推進に対す
る慎重な審議を求める意見書に関する請願について

審査委員会

原議員

提出者

町長交際費の支出が年々名減ってきているが︑意図件

意見書の提出的に減らしているのか︒

請願の審査

審議結果/行政報告て︑残りは平成 年度会
計へ繰り越しています︒
平成 年度以降︑債務︵ 借 入 金 ︶残 高 は １ ２ ０

第６回定例会

行 政 報 告９月11日

農作物の生育状況等について９月１日現在の主な作物の生育状況等について、７月以降は雨や低温の日が多く生育経過が遅れている。
秋まき小麦の10アールあたりの粗原収量は平均7.6俵、
春まき小麦は平均5.2俵となった。てん菜は「並」、馬鈴薯の収穫作業は平年より３日早く始まっている。豆類は大豆、小豆、菜豆類とも「やや不良」、牧草は「やや不良」、サイレージ用とうもろこしは「不良」となっている。

北海道胆振東部地震による被害状況について
地震直後の９月６日未明からの停電の影響で、日常
生 活 に 支 障 を き た す こ と に な り、避 難 行 動 要 支 援 者
208名へ電話で安否確認を行い、援助が必要な方や電話の応答がなかった方61名について、家庭訪問を行い一部食料の提供を行った。また、公衆浴場の無料開放
や携帯電話の充電場所の設置を行った。
農業関係については、生乳出荷農家109戸が自家発電や発電機の借り入れ等により、７日夕方には搾乳が可能となったが、受け入れ先の乳業工場が操業を停止していたため、生乳を廃棄せざるを得ず、損害額は８千万円を超える見込みとなっている。

条例の制定・一部改正●認定こども園の設置及び管理に関する条例
・平成31年４月から御影保育所が認定こども園（保護者の就労の有無に関わらず利用できる教育・保育施設）に移行することによる条例の整備●特定教育・保育施設等の利用者負担金条例
・認定こども園と保育所の保育料を規定●保育所条例の一部改正
・保育料の規定を削除（新条例に移行）
・御影保育所の設置の規定を削除
・延長保育を時間外保育に名称を変更●選挙ポスター掲示場条例の一部改正
・公職選挙法の一部改正に伴う引用条項の改正●町税条例等の一部改正
・障がい者、未成年者、寡婦及び寡夫に対する非課
税措置の所得要件の引き上げ（前年合計所得金額
125万円以下→135万円以下）
・均等割が非課税となる基準を10万円引き上げ
・基礎控除に所得要件を創設（前年合計所得金額
2,500万円超で基礎控除の適用が消失）
・紙巻きたばこの税率を段階的に引き上げ・加熱式たばこの課税区分を設置

清水町議会だより
平成30年11月 155号

2

町政を問う！

成の所有者を特定して進②所有者不明の私有林にいきたい︒の効率化を図る︒

９月定例会では７人の議員が 項目の一般質問を行いました︒
なお︑質問と答弁は要約しています︒

らいになると試算してい③移住︑少子化対策︑婚活︑町内会の担当は専門

農林課長
森林火災を想定した対的職員を配置して専任化めていく︒
策を関係機関に要望してついて面積等の把握はしとの協議はどのようになているか︒町と森林組合④今後どのような手順で林所有者に対し森林経営
いきたい︒⑤森林組合は従来から森進められるのか︒っているか︒

るのか︒

一 般 質 問森林環境譲与税の対応と今後の取り組み
計画への編入や施業集約携については︑幼保・小①子育てから教育への連

阿部町長

して対策を講じる︒④職員意見を聴取・尊重を図る︒⑤森林組合の役割は︒③防風保安林は森林法で役場本庁舎内各課配

防対策を含めて町の見解により意向を調査しているが︑本町の民有林の現し︑来年４月に施行され森林経営管理法が成立③耕地防風林の必要性を場を設けている︒

帳の整備にあたり協議のい︒森林組合とは林地台②面積等は把握していな等を進めていく︒

を活用して私有林の間伐進めるため︑新たな制度①災害に強い山づくりを②企画課に財政係を加えとする︒

が連携をとりやすい配置

育委員会と子育て支援課

以外の全課を配置し︑教①本庁舎内に保健福祉課

かがか︒

見直すべきと考えるがい

修を機会に各課の配置を

文化センターの大規模改業務の効率的運営のため︑住民サービスの向上といとの思いがあるが︑職財政運営を担うほうがよ

く経常経費も含め全体の政策事業予算だけではなを集中して担い︑財政は②企画は施策展開の推進も必要と考えている︒

が生じた場合には見直し

課の配置が原因で不都合な接続に取り組んでいる︒

児教育と学校教育の円滑者が情報交換を行い︑幼連携協議会において関係く︒
状について伺う︒
周知し︑伐採を行う事業

議員

取り組みについて伺う︒③北海道による本町の試①２年前の大災害で町民体に対して再造林を勧め

紀夫①新たな森林経営管理制
算額は年２８０万円程度
も森林の重要性を再認識を伺う︒

度とはどのような制度か︒となっている︒
したと思うが︑町の見解を伺う︒
るなどの働きかけをしてて企画財政課とし︑事務員の意見も聞いて検討し阿部町長②所有者の責務が強化さ④現在整備を進めている

くのか︒
り︑森林経営計画が未作

が︑町の考え方と今後のれたことをどのように周林地台帳と行政情報によ③本町の配分額はどのく

生態系の維持及び回復のための取り組みが行われ必要と考えるが︑取り組
みの現状について伺う︒ている︒②社会教育課に社会教育主事と学芸員の資格を有﹁ 利 用 ﹂に 関 し て は︑た体験ツアーやホームス
テイなど︑何ができるの①雄大な自然環境の保護

公園内に生育する動植物

阿部町長
月から基金
する職員が１名︑図書館

及び観光資源の施設や景の展示施設︑ビジターセていきたい︒
年
かを検討していきたい︒

観維持のための事業には①平成を設置して受付を開始し︑に司書が４名配置されてどのようなものがあるか︒③事務分掌を定めて対応しており︑他の業務と分いる︒

約６０１０万円で︑今年①図書館や公民館の活動は重要である︒

おいて教育委員会の役割ろであり︑効果的・効率て準備を進めているとこ

企画運営団体設立に向け③町民による芸術文化のと認識している︒

ことも重要な課題であるの資質向上と養成を図る

知識や技術を有する職員割は極めて重要であり︑専門的職員の果たす役

動物による被害防止や自に関しては︑鹿や外来種①﹁保護﹂や﹁景観維持﹂

阿部町長

は考えられないか︒

ば︑十勝アルプスなど︶

名称やサブネーム︵例えある︒それにちなむ公園

側から見たほうが雄大で②日高山脈の景観は十勝出されたあとの検討事項

名称は指定の方向性がの判断がなされる︒

果により国立公園化指定われており︑その調査結②平成

木道の整備などがある︒

園内の植物を見るためのンター︑公衆トイレ︑公は年２００万円程度で推度は８月末現在︑昨年同について所感を伺う︒

的な文化投資ができる組然再生に関する対策を実とされている︒

め︑分割専任化は難しい︒

期と比較して寄附件数は②町民の自主的な活動を織が設立されるものと期

施し︑自然環境の保護や社会教育施設の活用と町民活動の促進

６割減︑金額は半分とな

継続的に支援する専門的待している︒

年度は約２９８万円︑っている︒

な社会教育主事や学芸員移︒返礼を開始した平成②礼状と報告書の送付︑の配置が必要ではないか︒④情報の共有と十分な議

協賛店での商品等の割引︑③大ホールの活用を企画

論により課題解決に向け

人口減少社会を迎え︑移住体験住宅の利用料の年度は台風

みはあるか︒

施策を知ってもらうこと

もに︑子育て支援などの民館は時代に即した各種の向上に努めており︑公親しむことのできる環境

日高山脈の国立公園化なっている︒

高山脈襟裳国定公園﹂と

議員③国の地方創生事業とので移住・定住につながる講座の開設や任意グルーについて︑本町及び関係

北村光明

連携はあるのか︒

ものと期待している︒

プの支援︑町民主体の貸５７万円︑平成 年度は建物の管理と併せて︑災害の影響もあり約８４ų
町民自身の学びと活動に万円︑平成年度は約５４４５

自治体の自主財源の確保

割引などが挙げられる︒

できる﹁町民劇場﹂のよ

平成が課題となっている︒ふ

③ふるさと納税をきっかうな活動と組織が必要で議員

るさと納税の現状と今後

けに特産品を広く発信し︑

はないか︒

北村光明

の取り組みについて伺う︒

新商品開発の推進など地

伊藤教育長④返礼品の品揃えだけで企画課長

年度から環境省①これまでの取組状況と域産業の振興と雇用の維①図書館は町民が読書に ų 北海道の背骨と言われる日高山脈は︑現在﹁日はなく︑寄附金の活用に自治体と連携した運動が検討するための調査が行において国立公園指定を

28

28

館管理に努めている︒

ふるさと納税制度

寄附金の推移を伺う︒

持・拡大を期待するとと

29

27④ふるさと納税を活用し日高山脈の国立公園化指定②本町の特徴的な取り組て取り組んでいきたい︒

年度までの寄附金

平成

10

けられない部分もあるた

20

25

26

工夫が必要ではないか︒

美蔓パノラマパークから見る日高山脈

知し︑意向を調査してい原置の見直しによる業化の働きかけを行ってお意欲と能力のある林業経規制外の耕地防風林は野

阿部町長

営者に管理を委託する制放し状態である︒野火予

伐採が規制されているが︑

ų 平成 年度から森林環境譲与税の自治体への譲度︒

務の効率的運営

り︑担う役割は大きい︒

11①森林の管理を安定かつ確実に行うため︑市町村与が開始され︑森林の管②広報紙などを通じて周が仲介役となり︑森林所

理は所有者の責務となる︒
知するとともに︑ダイレ

紀夫議員

有者の意向を確認して︑管理ができない場合は自クトメールの送付や訪問

森林経営管理法による本町の私有林管理治体に委ねることになる
原

桜井崇裕議員北村光明議員

一般質問

4
清水町議会だより
平成30年11月 155号
清水町議会だより№155 2018年11月

5

31

一般質問
第６回定例会
町政を問う！
第６回定例会
町政を問う！

議員

本町における
障がい者雇用北村光明
国の中央官庁において①運転免許証の自主返納
着してきている︒今後も開催しており︑町民に定商工会と連携して︑多くの町民が集い︑対話の生
まれる商店街づくりを支援していきたい︒②駅前周辺の整備は懸案事項であり︑市街地の整るが︑本町の問診の﹁眼﹂村で指定することができの項目に﹁白色瞳孔﹂を追加してはいかがか︒
阿部町長

まな機会においてその可報収集をはじめ︑さまざ

できれば眼球を摘出せずがんがある︒早期に発見

膜芽細胞腫﹂という眼の小児がんの一つに﹁網確認し︑必要に応じて眼ても保健師がその内容をまれており︑今後におい症状を確認する項目が含帳の中に﹁白色瞳孔﹂の乳幼児健診で﹁網膜芽細胞腫﹂の早期発見を現在まで︑本町において発症例はない︒
乳幼児健康検査の際に①中心市街地の機能は周能性を探っていきたい︒に治療ができる場合があ科の受診を勧めていきた

市街地活性化の現状について伺う︒②高齢者ドライバーの安
全運転の取り組みについ
て伺う︒
阿部町長
年

①新得警察署からの情報提供によると︑平成辺へと拡大したが︑将来③異世代が集う拠点づくる︒網膜芽細胞腫はあるい︒

障がい者雇用の水増し問に向けてどのように既存りの必要性は感じており︑程度進行すると﹁白色瞳持参していただく母子手の商業者︑商店街を守り
老人福祉センターに開設孔﹂や﹁斜視﹂備に活用できる制度の情となっている︒
発展させるのか︒
した共生型つどいの場はの病状が現れ本町の雇用率の算定に

いる︒

月か

②新得警察署とともに︑②駅前周辺を発展させるその一つ︒中心市街地でる の で︑こ れ年

シルバー人材センターやには整備が必要では︒
新たな拠点を設置するにらを乳幼児健高齢者ドライバーの交通事故減少の取り組み名︑平成各老人クラブ等において③空き店舗を利用してコは財源確保も重要な要素
診でチェック

中︑本町の自主返納者数

おいては︑障害者手帳に講習会を行い︑交通安全
ミュニティスペースを作であり︑情報収集を行いできれば早期はより障害の程度を確認しの啓発と運転免許証の返り︑ボルダリングジムなながら模索していきたい︒
発見につなげ

の自主返納者に対しタク正を行った︒本町も基本はあるが︑ディベロッパ

ることができする観点から︑
シー乗車券︵年額１万２
本町におい

る︒

商業関係者のほか︑商工てこれまでにー︵開発業者︶や地権者︑会と都市機能の増進を図
発症例はある

る交通事故が多発しておまた︑用してはいかがか︒
る﹁まちづくり会社﹂がのか︒

年４月から実施
阿部町長
構成員として必須とされを平成①商工会においては︑﹁清ており︑制度の理解など

している︒
水バル﹂
﹁しみずウォーク﹂高齢者ドライバーによなど幅広い年代の多くの

歳以上の自主返納者に対しコミュニテ

はホームページでご覧になれます。

答弁の要約は質問議員
以外の委員が輪番で行っ て い る︒
︻仁 木 町 議 会︼
﹁議会だよりにき﹂は表紙・裏表紙がカラー 刷 り で︑ そ の 他 紙 面
は２色刷りとなっている︒ 定 例 会 前 に 発 行 している﹁ ぷち通信 ﹂は ︑
定 例 会 の 開 会︑ 一 般 質
問 の 概 要︑ 日 程︑ 傍 聴案内などを新聞折込によ り 周 知 し て い る︒
編 集 は︑ 議 会 広 報 編
集 特 別 委 員 ４ 人 ︵任 期４ 年︶ と 議 会 事 務 局 の共 同 で 行 っ て お り︑ 取材等の担当は委員の中
で 輪 番 制 と し て い る︒

議会広報紙の編集方法及び体制

広報広聴常任委員会 調査報告の項目を市町乳幼児健診

ィバスの無料乗車︵２年※内容は要約されています。報告書の全文間︶を実施している︒

回定例会において報告しました。

調査研究をしていきたい︒

り︑最近は運転免許証をえてきている︒

阿部町長①道路施設損傷による事議しており︑現時点では係して︑現況河川の横断含めて︑解決する方法を検討していきたい︒

閉会中に行った所管事務調査の内容を、第６人が参加するイベントを自主返納している人が増計画を策定し︑制度を活名ていることから︑報道さ納についてお知らせしてどを開設してはいかがか︒④税制の特例や補助金のら６月までの期間はれているような不適切な

更に運転免許証の自主④国は効果が見込まれる交付が受けられる制度で

阿部町長

事務処理はない︒

返納後の交通手段を確保
地域を重点的に支援する

題が起きたが︑本町は大6

中心市街地活性化法の改丈夫なのか︒

薫議員

歳以上

奥秋康子議員
議会広報先進地の栗山町と仁木町を訪問し ︑編集方法及び体制につい て 調 査 を 実 施 し た︒
︻栗 山 町 議 会︼
﹁くりやま議会だより﹂ は︑ Ａ４ 版︑ 全 ペ
ー ジ ２ 色 刷 り で︑ 表 紙
はカラーとなっている ︒
編集体制については ︑
広報広聴常任委員会が議長を除く議員全員︵ 人 ︶で 構 成 さ れ て
お り︑ そ の 中 で 組 織 され た 広 報 小 委 員 会 ︵６人︶ が 議 会 事 務 局 と 共同で議会広報紙の編集を 行 っ て い る︒
﹁読み手の立場に立っ て︑ 読 み や す く わ か
りやすく文章を簡潔に ﹂を 基 本 と し︑ 見 出 し ・
写真・スペースを有効に利用してレイアウト
を 工 夫 し︑ 写 真 は １ ペ
ー ジ に １ 枚︑ 見 開 き で３枚以上使うこととして い る︒
一般質問は必ず１人
１ページ︵ ２項目以内 ︶で︑ 質 問 の 要 約 は 質 問
し た 議 員 本 人 が 行 い︑
11

故は過去５年間で３件発生しているが︑道路施設

交通安全についてはい河川改修と併せた道路整

町道の危険箇所の改修をの損傷が伴わない車両物

年に河川改修整損事故などは把握していない︒②平成

ろいろな視点から関係機ることは認識しているが︑に関する河川協議を行っ

今年度は道路整備に関備は実施できない︒

新羽帯常盤間道路の御影
ている︒

ない︒
①常盤橋での事故件数は︒
道と協議した経過はあるか︒③今後どのように取り組できるよう︑道路線形も川に架かる常盤橋の取付時③橋梁の屈曲部分が解消

日に行った②河川管理者である北海急に対応しなければならむべきと考えるか︒

量の多い路線であり︑早いた︒町道としては交通

９３０台余りが利用して間の交通量調査の結果︑９月危険である︒

道路は︑幅が狭く非常に減らそうと努力されてい関が連携を取り︑事故を備計画の有無について協26

一般質問は原則１議員１ページとしており ︑内容に合った写真を１
枚 以 上 掲 載 し て い る︒
予算・決算などは委員会での審査内容を充実 さ せ︑ 議 会 独 自 の 調
査・研究・研修活動は積極的に掲載することに し て お り︑ 町 民 に 親
し ま れ︑ 読 み た く な る
議会広報紙を目指すとし て い る︒
︻ま と め︼
両議会とも表紙に子どもの写真を多く登場さ せ︑ 親 し ま れ る 紙 面
づくりに努力されている︒
議会からの一方的な
報 告 が 中 心 で は な く︑町民が登場することで ︑次の発行が待たれる状
況 が つ く ら れ て い る︒
本町議会においては ︑﹁ 議会広報発行基本要綱 ﹂﹁議会広報発行細則﹂を 改 正 す る な ど︑ 改 めて編集の申し合わせ事
項 を 整 備 し︑ 具 体 的 な編 集 内 容 を 決 め︑ 委 員が代わってもしっかり発行できる体制の構築
が 必 要 で あ る︒

乳幼児健診では、発育・発達を確認するほか、保護者の心配事や悩み事も相談できる。

1

安田
栗山町と仁木町を訪問し、議会広報の編集方法と体制を学んだ。

12

広報広聴常任委員会は、委員会活動として

委員会
レポート

中島里司議員29

千円分︶を交付する制度

御影川に架かる常盤橋の取付道路

30
65

27

51

清水町議会だより
平成30年11月 155号
清水町議会だより№155 2018年11月

729

佐藤幸一議員

60

12

一般質問
一般質問

第６回定例会
町政を問う！
第６回定例会
町政を問う！

総務産業常任委員会 調査報告

年 月となっている ︒②水道課
水 道 施 設 の 復 旧 は︑
配 水 管 路︑ 取 水 施 設 の頭首工ともすべて完了
し て い る︒
農業用水施設の復旧
は ほ ぼ 終 了 し︑ 調 整 池
から下流部の配水管路
は 全 線 終 了 し て い る︒
導水管路は仮設水源を
撤 去 し て 完 了 と な り︑
円山調整池は今年度末

台風災害の復旧状況と共栄橋の被害状況︻台風災害の復旧状況︼①建設課
町発注の工事はほぼ
完 了 し て い る が︑ ペ ケ
レベツ川に関わる橋梁
架替工事は北海道が実施する河川改修に合わせて実施するため完了
予定が遅くなっている ︒
開通予定はペケレベ
ツ橋と新錦橋が平成年 月︑ 錦 橋 が 平 成
年３ 月︑ 石 山 橋 が 平 成

厚生文教常任委員会 調査報告

12

福祉施設の人材育成・確保の取り組み

37までに完了する予定とな っ て い る︒
③農林課
排 水 路 の 復 旧 は︑ 最終工期に合うよう各工事 が 進 ん で い る︒ 農 地の復旧は道営を含め全て 完 了 し て い る︒ 町 営
育成牧場も道路・農地と も に 復 旧 し て い る︒
復旧後の農地について は︑ 災 害 に 強 く 生 産
性の高い農地づくりに取り組んでいる ︒また ︑
北海道・ＪＡ十勝清水町 と 連 携 し な が ら︑ 農

庁内にプロジェクトチ
ームをつくって検討して お り︑ そ の 取 り 組 みの 一 環 と し て︑ 病 院 等を除いた 事業所に介護人材の確保・育成に向けたアンケート調査を 実 施 し て い る︒
︻福 祉 施 設 を 訪 問︼
﹁介護老人保健施設みか げ﹂ で は︑ 運 営 上 必
要な人員は確保されているがぎりぎりの状況
で︑ 多 く の 職 員 は︑ 併設している御影診療所の職務と兼務している地へのフォローアップ
として生産者への指導・
支 援 を 行 っ て い る︒
︻共 栄 橋 の 被 害 状 況︼
橋脚１基が１メート
ル 程 度 沈 下 ・ 傾 斜 し︑通行止めの措置を行っと 伺 っ た︒
﹁小規模多機能型居宅介護事業所松沢の郷 ﹂と ﹁グ ル ー プ ホ ー ム 松
寿 苑﹂ で は︑ 他 の 事 業所と比較して人材には恵まれているが人員はて い る た め︑ 地 域 社 会
経済に大きな影響を与え て い る︒
復旧工事の概算工事
費 は 約６ 億 円 で︑ 工 期は検討中であるが２か
年 を 予 定 し て い る︒
︻総 括︼
北海道が実施主体の橋梁工事等についても細かい情報発信を望む ︒
町直轄の災害復旧事
業はほぼ完了との報告を 受 け た が︑ 共 栄 橋 のようなことも想定される の で︑ 日 々 の 点 検 を
しっかり行ってほしい ︒

ぎりぎりの状況であり ︑病気等になった時の勤務調整が大変であると伺 っ た︒︻総 括︼
福祉施設の人材確保に つ い て︑ 現 在 に お いても採用が難しい状況
で あ り︑ 将 来 に お い ては更に困難になると思わ れ る︒
プロジェクトチームを組織して検討している が︑ 医 師 確 保 を 含 め
た中で将来の対応策を考 え る な ど︑ 更 な る 努
力 が 必 要 で あ る︒

担当課の説明を受けながら被災箇所の復旧状況を確認
町内の福祉施設２か所を視察し、意見交換を行った。

32 31

29

8
清水町議会だより
平成30年11月 155号
清水町議会だより№155 2018年11月

929

・報酬は現状のまま、定数は10人くらいでいい。なり ・議員のなり手不足にはさまざまな要因があるが、議手不足は心配だが、土・日曜日に議会を開催するな
員定数はより多くの町民の声に耳を傾けるため、更ど工夫しては。なぜ議員にならないのかの声を拾わに３常任委員会・議会運営委員会の活動も考慮してないで、ただ報酬を上げることにはならない。
現状の13人のままの結論になった。
・なり手不足の原因は報酬ではなくやりがいだと思う。 ・議員報酬については、十勝町村議会議長会が作成し・少ないというのであれば報酬を上げてもいい。ただた議員報酬（月額）「十勝標準」を参考に本町議会議
し一律ではなく若い人に分配を多くしてほしい。
員の活動量に応じた報酬月額を試算して引き上げの・議員がどの程度働いているか分からない。民生委員
案（議員は203,000円）を示したが、議会報告会と等の報酬を先に考えて最後に議員ではないか。町長
町民との意見交換会及び議会活性化等の町民アンケ
等の給与も変わってくると思う。
ートにより町民意見の聴取を行ったところ、一定の・報酬を上げたい理由が分からない。議員のなり手が理解は得られたが大多数の方の理解を得るまでにはいないから、十勝管内の中で低いからと聞こえる。
至っていないと判断し、現状維持の結論になった。
・議員報酬が上がったから議員になろうという人はいないと思う。
・自分から議員になるのは何人かで、地域から推薦を受けて出る場合が多い。今の定数で運営できるのか
整理してから意見をもらわないといけない。
・議員の活動が町民には見えづらいが、報酬は議員の中で調査をして出した金額でいいのではないか。
・報酬の引き上げを考えていくべき。
・議会活性化特別委員会が示している案に賛成するが、議員のなり手不足の要因は別のところにあると思う。
・定数13名の根拠は何か。報酬を上げたらもっと勉強できる、もっと本も読める、そういうものがあるのか。
・報酬を上げるのはいいが、定数を減らしてと考えていた。定数を減らすのは難しいということなのです
っきりしない。
・報酬を上げるのになぜ定数は減らさないかという意
見が出るのではないか。
・定数を減らして報酬を上げては。
・報酬が適当かどうかは分からないが、今までどおりで十分だと思う。財政難のことも考慮してほしい。

10

調査、検討結果
質疑、意見提言等

1432

上２年以内の退職は２分の１を返還する制度と な っ て い る︒
平成 年度は７ 事業所に対し 万円 ８( 名分 の)助成を行っている ︒
実際には８事業所から名分の申請があったが２名分が１年未満の退職により全額返還とな っ て い る︒
人材確保・育成の取り組みを進めるために議会に対するもの①（議会活性化特別委員会で調査、検討）

本町において平成年７ 月 か ら︑ 介 護 従 事者の人材確保・育成及び 定 住 促 進 を 目 的 に︑
介護人材育成確保事業を 実 施 し て い る︒
この制度は本町に所在する民間の介護サー
ビ ス 事 業 所 に 対 し︑ 介
護資格取得に必要な経費 の 一 部 を 助 成 し︑ 資
格取得後１年未満の退職 は 全 額 返 還︑ １ 年 以

換会
交
見
意
テーマ

町議会議員の定数・報酬について

委員会
レポート

12

平成30年５月29日（文化センター）と５月30日（御影公民館）に議会報告会と町民との意見報告会を開催し、延べ39名の方にご出席いただきました。
意見交換会での質疑、意見・提言等と、その調査、検討結果等を報告書にまとめましたので、概要をお知らせします。
※報告書の全文は清水町議会のホームページ又は役場３階の議会事務局でご覧になれます。

総務産業常任委員会と厚生文教常任委員会
は、委員会活動として閉会中に行った所管事
務調査の内容を、第６回定例会において報告しました。
※内容は要約されています。報告書の全文
はホームページでご覧になれます。

議会報告会と町民との意見交換会
調査、検討結果報告

議会報告会と町民との意見交換会

結果報告

議会報告会と町民との意見交換会
議会に対するもの②（議会運営委員会で調査、検討）

町政に対するもの①（総務産業常任委員会で調査、検討）
質疑、意見提言等

調査、検討結果

・高齢社会になって、病院に行く、買い物に行く等で車に乗る機会が多い。清水町は高齢者の足をどのようにするのか。
・清水高校スクール線は自分の行くところで降ろしてもらえない。都合のいいところで乗り降りできる方法を考えてほしい。この問題は即やってほしい。

・地域公共交通として市街地のコミュニティバス、農村部の予約型乗合タクシー、清水高校スクール線活用の清水帯広線バスを運行しており、現在の取り組みを更に周知して利用促進を図るよう執行側へ伝える。
・清水帯広線バスのフリー乗降は、使用車両や料金などの課題がある。

・緑化事業はどうなっているのか。みんな枯れている、 ・町道の街路樹剪定は専門業者へ委託し、枯れてしま
何のために木を植えているのか。どこでも枯れている。 ったものは伐採しており、農村部の道路にはみ出し
・あんな切り方は誰がするのか。業者の金儲けのため た樹木は、維持管理の中で剪定している。
にやっているのではないか。
・御影でひどい臭いがする。牛ではなく豚。
・市街地はしない。

結果報告

・御影地区における豚の臭いに関する苦情は届いていない。

・除雪の開始時間が遅すぎる。９時や10時で会社に行 ・除雪作業は基準により行っているが、降雪の状況にくのに間に合わない。
よっては作業開始時間を変更するなど、臨機応変に効果の高い除雪作業を行うよう執行側へ伝える。
・草刈り、電柱の周り等は機械が入らないのでそのまま。・路線によって草刈りを行っているが、機械車両で草業者は請け負っており、きれいにやるのが当たり前で 刈りをする場合、基本的に電柱周りは刈っていない。
はないか。

質疑、意見提言等

調査、検討結果

・住民との接点を問題視する意見もあり、議会の質の ・住民との接点は議会報告会と町民との意見交換会などに取り組んでおり、更に広報広聴活動の充実に向
あり方、議論を分かりやすいように進めることを住けて新たに広報広聴常任委員会を設置している。
民は期待している。
・議会（議員）と住民の接点について、より距離を縮 ・議員力については、研修受講の継続等により町民の期待に応えていきたい。
めていくような工夫、努力が必要かと思う。議員力
アップにつながることでもあり、議場での住民に分かりやすい理論構成に満ちた質問により、自然に住民は引きつけられていき、議会に関心を示していく
ことにもなる。長い道だが、その辺を期待している。
住民全ての理解を得ることは困難だが、議会活性化
特別委員会の活動を評価している。
・年金の話もあるが、意見書を提出したと聞いている ・議員のなり手不足の一方策として、全国町村議会議
ので、全体的に説明できるように対応してほしい。
長会からの要請に基づき、平成29年３月に「地方議会議員の厚生年金制度への加入を求める意見書」を国へ提出している。
・意見・提言の聴取とあったが、発言した人への反論 ・議会内での調査・検討結果の説明を行ったが、今後的な答弁もあったと思うので残念。
は注意して進めていきたい。
・来年は飲み物を出してほしい。

・執行側の懇談会でも飲み物の提供は行っておらず、期待に応えられない。

町政に対するもの②（厚生文教常任委員会で調査、検討）
質疑、意見提言等

調査、検討結果

・昨年は高齢者の運転免許証自主返納がテーマだった。 ・高齢者運転免許証自主返納者への支援として、タク議会として環境整備を検討するような話だったが、
シー乗車券の発行、コミュニティバスの無料乗車（２
その結果を聞きたい。
年）の取り組みが行われており、議会としても今後の取り組みを見守っていきたい。
・ごみのペットボトル、洗わない人もいる。あれは業者がやり直している。
・見ているが、いい加減にやっているだけだ。

・一般家庭から排出されるペットボトルの資源ごみは、中身に汚れがあるものは収集しておらす、収集してから委託業者が洗浄することは考えられない。

昨年の意見・提言等で執行側へ対応を求めた項目の検証結果
平成29年意見・提言等

平成29年調査、検討結果

平成30年検証結果

・ドローンについて提案したが、現状は。

・ドローンは平成29年度 ・ドローン貸出要綱を平成に防災備品として購入予
30年７月に作成している。
定であるが、貸し出しの要望もあるため、使用方法を定めて運用するよう執行側へ伝える。

・防災訓練を行うべきで、自衛隊をより有効に活用すべきである。

・防災訓練は非常に重要な ・関係機関や町民も参加しことで、今後の必要性をての清水町総合防災訓練
執行側へ伝える。
が９月23日に開催される。
（開催済）

貴重なご意見等をいただき、ありがとうございました。
11

清水町議会だより№155 2018年11月

会場で回答済みとした項目
質疑、意見提言等
・議長会の十勝標準の金額はいくらなのか。

回答・十勝町村議会議長会で報酬議論の材料になるように十勝標準の数字を示した。活動を調べて月額を試算している。（議員は222,000円）

・報酬は仕事に対する対価とのことで、今まで３回下 ・平成13年頃から清水町の行財政改革が始まり、職員
げた理由を聞きたい。
の給与削減、使用料の負担増と並行して、議会も定数を13名に減らし報酬も下げている。
・定数は現在13名だが、活動のボリュームとして足り ・議長を除いた12名で２常任委員会を構成している。
ないのか多いのか、議員の感覚を聞かせてほしい。
委員会は６名で委員長のほか５名で議論となるが、委員長のほか４名だと意見が分かれた時に難しい要素があり、これ以上減らせない。
・13名が理想的。11名・９名・７名になると議会活動が行えなく、なおさら議員のなり手がいなくなる。
・今の13名がちょうどいい。人口からみても妥当。
・財政難の中で議員定数を減らそうとなった。その時に委員会活動が重要となり、委員会を６人にすると採決する時に奇数で、町の規模からも13人で議会活動は可能となった。
・議員になる前に18名の議員数を９名・11名にとの請願を出し、最終的に13名になった。議員になって活動すると奥深いものがあり、町民との対話が大切で、減らせばいいというものではない。
・住民との接点を考えると、政務活動費を研究する必 ・報酬を上げて政務活動費もというのは、「町議会はよ
要があるのではないか。
くやっている、活動している」という時期ならいいが、
今はその時期ではないとの結論になった。

清水町議会だより
平成30年11月 155号

10

８月

議会のうごき

17日
総務産業常任委員会

臨時議会

第７回臨時会 【会期：11月６日】

DIGEST 一般会計補正予算、工事請負契約など、６件を可決
ダイジェスト22日
北海道町村議会広報研修会（札幌市）
23日
十勝町村議会議長研修会（大樹町）

平 成30年 度 補 正 予 算
一般会計（８回目の補正）

総額100億2,034万円

6,366万円 増

一般会計の主な補正（歳出）９月28日
議会運営委員会
議会活性化特別委員会
３日
総務産業常任委員会（合同作況調査）◇福祉灯油等助成費◇環境保全型農業直接支援対策事業交付金◇産地パワーアップ事業補助金

1,133万円の増額
40万円の増額
5,190万円の増額

工事請負契約の締結 ※契約金額が５千万円を超える場合、議会の議決が必要。

【工事名】平成28年度排水路災害復旧工事その11（中央２）【契約金額】 変更前41,364,000 円 → 変更後50,112,000円【契約の相手方】 御影建設工業株式会社

４・18日
議会運営委員会
５・21日
広報広聴常任委員会

工事請負契約の締結の議決事項の変更

11・18・21・25・28日
第６回町議会定例会①【工事名】平成28年度排水路災害復旧工事その２（南清水２）
  【契約金額】 変更前 131,112,000円 → 変更後 151,357,680円②【工事名】平成30年度排水路災害復旧工事その８（鉄南２）  【契約金額】 変更前 52,812,000円 → 変更後 56,656,800円③【工事名】平成30年度排水路災害復旧工事その13（中野１）【契約金額】 変更前 62,532,000円 → 変更後 90,752,400円④【工事名】平成30年度排水路災害復旧工事その23（平和）【契約金額】 変更前 76,226,400円 → 変更後 78,699,600 円

11日
総務産業常任委員会
厚生文教常任委員会
21日
全員協議会

月

10 18日足寄町議会 視察来町

議会 TOPICS
トピックス

本町の議会活性化の取り組みについて調査されました。

22日
広報広聴常任委員会
23日
議会活性化特別委員会

月

11 ５日
議会活性化特別委員会
６日
第７回町議会臨時会
広報広聴常任委員会
十勝町村議会議員研修会（芽室町）

11月６日 ( 火）に芽室町中央公民館で十勝町村議会議員研修会が開
かれ、議員が出席しました。
研修では、北海道庁総合政策部市町村課長の羽田翔さんを講師に迎え、「今後の行財政運営の課題」と題した講演が行われました。

編集後記

開会

今年も議会報告会と町民との意見交換会を清水地区と御影地区の２会場で開催し、多くの町民の皆さまにお集まりいただき、貴重なご意見をいただきました。寄せられたご意見・ご要望等は所管の委員会に振り分けて検討し、町政に関するものについては町に申し入れをしました。
年明けの１月に改選期を迎えるため、12月の定例会は現議員にとって任期最後の定例会となります。開会日が近くなりました
ら新聞チラシ等でお知らせしますので、ぜひ傍聴にお越しくださ
い。

（火曜日）

清水町議会ホームページ http://www.town.shimizu.hokkaido.jp/gikai
清水町議会 e-mail gikai@town.shimizu.hokkaido.jp

９日
厚生文教常任委員会
15日
総務産業常任委員会

議会を傍聴しませんか
12月 の 議 会 定 例 会
は12月11日に開会を予定しています。
議員の活動や町政の方針などをぜひご覧ください。

十勝町村議会議員研修会

12月11日

広報広聴常任委員会委員

佐

藤

幸

一

★議会中継は清水町議会のホームページからご覧になることができます。