第10号
1980i14月

世界の児童と母性一海外福祉情報一第10号1980年4月
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目次

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片親家族問題の国際1

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一家庭に関する調査結果・…・…・……・・……………・………・……・・………………杉浦宏．章］7

11．親家放への地域ケアーフランス・ストラスプーノし市の例．一…・…・………・……・………松村祥J−−22
オーストラリアのケアフt一ス…………・・…・・・………………・…………・・……・………大谷りつj：25
オランダのトラでアングIL……・………・・…・・……………………・・………・………・………網乎∫武博28
アメリカの婦人の危機センター……………・…・・………・………・……………・・…・…・・……本聞郷1

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編※後、記……・…・・一…・…………・……64﹇

片親家族問題の国際比較
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創価大学助教授

はじめに力や施策あるいは広く．・般の人びとの認識はどうか

近年，欧米諸国では片親家族の発生と増大が顕著というと．とても欧米諸国の比ではなく，かなり、［tlである．その理由は．主として離婚・別居など婚姻湿れている．そこで欧米諸国における片親家族の実

破たんや家庭崩壊と、未婚の母親の増加である．こ情や社会的・政策的対応などを概観することは，われら片親家族の発生と急増の原因に，複雑多様で急が国の施策の在り方を検討するうえで、なにほどか激な家族の変容、さもなくば危機ともいえる現象との参考になると思われる．

家族問題が集約されている．そのため片親家族の問

欧米諸国といっても，もちろん各国それぞれ社会

題は，今や欧米諸国の重要な社会問題の一っにもな

的・文化的・歴史的背景が異なり．片親家族問題もっている．

決して・様ではない．本稿で取上げて紹介するのは親家族になる以前にも以アメリカ・カナダ・イギリス・ドイツ．それに北欧

後にも，その内外にさまざまな問題を抱え，引きすのスウェーデンの場合である，それぞれの国が共通っていて、家族機能を遂行することがいっそう困難に家族の変容、家族の危機的状況のなかでの片親家になってきたことにある，さらに片親家族の発生理

族問題に遭遇している．しかし各国それぞれ特徴を

由の多様化と量的な急増がみられ、問題性もいっそもち、片親家族問題への取組み方の程度や方向性もう複雑に肥大化している．

異っている，この5国のなかでとりbけスウェーデ

そのため欧米各国では、深刻な背景をもつ片親家

ンは高福祉国として知られ．片親家族問題は，包括族問題の対策に苦慮し、行政サイド・民間サイドそ的な社会政策の・環に位置づけられ．世界で最も進れぞれの立場からの問題解決を目差す努力がなされんだk・｝応がなされている．他はやはり福祉の長い伝ている．

統と実績をもつイギリスのかなり充実した制度的対片親家族の問題性は，月

近ごろはわが国においても，片親家族問題をめぐ

s、応など，あるいはアメリカやカナダ・西ドイツの片る状況が深刻化し，関係者や識者のあいだでは関心

親家族の自動組織の在リナ元など，大いに＃iや論議が高まってきている．しかし解決を目差す努

と思う．

IIできる

世界の児京と母性

ただ本稿では，片親家族の児童問題については，

でも画一的でもなく，かなり流動的である．それゆ

資料や紙幅の制約もあり，今回は大きく取上げるこえに片親家族は単一とはできなかった．したがって片親家族問題に関し

いつの時点，どの段階から片親家族とみなすかも難て，ごくマクロな視点から取上げる．また本稿は，

しいし，親が子どもを扶養する年齢の上限も国によ

資生堂社会福祉事業財団の助成によって始めた，欧って異なっている．

の明確な定義づけがしにくい．

・

米5か国の片親家族問題研究の一応の成果に基づくつまり結婚が破たんし終結して片親家族が形成さものである．各国を過去3年間にわたって実地に訪れる時点，あるいは新たに同せいし再婚して片親家問し，各国の主として片親家族の自助・互助組織や族が解消される時点は、公表の有無によって異なる

団体，あるいは家族や子どもの問題に関係のある行

し，そのはっきりした認定もなかなか難しい．また政機関などを対象に訪問見聞したり，その際収集し最近の傾向のように，たとえ片親が新たに同せいやた資料などに基づいている．

再婚をしても子に対する別れた親との共同親権確立の傾向もあり，その場合，新しい家庭のなかに、元片親家族のすう勢・実態，

まず各国の片親家族のすう勢をみてみよう．その特徴は，端的にいえぱエ970年代になって数が増加のの片親家族の意識や機能がもち込まれる．ゆえに家
族内の継父母子，継きょうだい関係がスムーズになれない．

■

一 途をたどり，新たに父子家族や未婚の母家族などしたがって片親家族に関しては，統計上の操作のも急速に増加してきたことにある、片親家族のおも仕方，制度や政策的対応上の諸目的に応じて片親家な発生理由は，配偶者との死別・離別・別居による、族認定のやり方も異なってくる．実態の把握も困難

あるいは未婚出生によるものであるが、そのうち近な面が多い．このような事情も、現実に多くの苦難ころ目立つのは，かつての死別に替り離婚・別居，を経験している片親家族に対する社会的関心や理解

未婚の母が著しく増えたことである．もちろん今日を薄めている．あるいは誤解や偏見も生じやすく，でも死別はまだ大きな要因であるが，大半の要因は行政の対応も不備になりやすい．ともあれ各国の片結婚破たん，家庭崩壊が容易に起るようになった結親家族のすう勢をみてみよう．

果であり，自分の手元で子どもを扶育する未婚の母

1．アメリカ合衆国

親の家族が多くなったことである．

アメリカ合衆国では子ども全体（18歳以下）の98

ところで本来片親家族という形態は，片親の同せ％が家族のなかで育ち，その79％が両親と生活していや再婚の．あるいは子どもの成長・独立の時点でいる（1977年）．1976年には白人の子どもの85．2％，

終る．一度形成された片親家族の継続期間は，それ

黒人のそれの約半数が両親と生活していた．他方，

ぞれ長い場合も短い場合もあり、その形成理由と形両親を失った孤児数は長期にわたり減少し続けたが成後の生活との関連の多様さなどとともに，固定的片親〔とくに母親）だけと暮す子どもは逐年着実に3増加してきた．1977年には全家族世帯数の16．3％にが多様化し変化しているのだ．

当る920万の片親家族がおt），7世帯中1世帯を占め

アメリカ人の結婚・家族志向は思いのほか強く，た、また全子ども数の17％が片親家族の子どもであ

全成人の96％が1度は結婚し，全夫婦の3分の2はった．

終生添い遂げるという．しかし38％の人は初婚に失アメリカの片親家族（ほとんど母子）のすう勢で特敗し，うち男性の83％，女性の75％（全体の79％）が徴的なのは，黒人のそれの激増である（全黒人家族

離婚後3年以内に再婚，さらにその44％が再び離婚のうちで，1970年には28％であったものが、75年にするという．1975年の離婚f牛数は史上空前で100万件

は35％，77年には36％へと増え，まさに3世帯中1を突破、196（陣の2倍の増加をみた．

世帯余が片親家族で，白人家族の場合の2倍以上に離婚の増加は，両親の不和や離婚の影響を受ける

相当する〉．1976年には白人の子どもの12％，黒人の子どもを増加させる．その数は1960年の約46万3千

子どもの40％，計LO30万人が片親家族に属してい人から1976年の125万人に増え，毎年100万人以上がた．この片親家族のほぼ2分の1は離婚や別居によ

離婚子になった．しかし他方では、再婚も増加し、るもので，死別は減っている．

いわゆる崩壊家族と称されてきた半端な片親家族のいっぽうで父子家族の少ないことも，アメリカの片親家族の特徴である、ちなみに父子家族は1959年
かち1972年のあいだにわずか3％の増加だが，母子子ども（1，800万人）が，親の子連れ再婚によって．
新しい家族単位に組込まれている、
今や混合家族（blending

family）と称される複雑家族は45％も増加した，この理由は，父親の行方不な継親子関係，親族関係が片親家族の新しい局面と明や遺棄（とくに黒人家族に多く，公的扶助を得るして現れている．

ための方便としての遺棄や離婚も多いという），ある

2．西ドイツいは離婚後子どもの親権は圧倒的に母親である場合

西ドイツの場合、片親家族数は1978年には約82万が多いとか，父親の再婚率が高いなどが挙げられる．

3千世帯，その子ども数（18歳以下）は127万2千で，また今日の新生児の15％が非嫡出児で，その親のこれは全有子家族とその子ども数に対して，各9．7％，

半数以上が10代だという．非嫡出率はとりわけ黒人

8．5％に相当する．1971年では65万5千（7．7％）世に高い．1976年の黒人婦人による出生児51万3千人

帯に102万5千人（6．4％）の子ども数（6．4％）がい

中50．3％が非嫡出で．1965年の26％から2倍の増加たのに比べ，著しい増加である．

である．アメリカでは離婚や再婚が日常茶飯事とな

片親世帯は1970年代にはいり逐増し，全有子家族

り．未婚の母や片親家族が増えたとはいうが，人ぴ中の割合も年ねん増加した．ことに離婚・別居，未との生活スタイルは依然，結婚・家族・育児という婚の母の増加が顕著で，これらは今や全片親家族の選択行動パターンを崩してはいない．ただ同せい・

3分の2に相当する．とりわけ離婚・別居が60％近

結婚・離婚・片親家族・再婚などと家庭生活の内容

い．また父子家族の増加は母子家族の増加より急激

4

世界の児童と母性で，1971年の6万1千世帯から1978年の11万2千世

い夫婦は子どもをつくらず，代りに金をかけた犬を帯へ，子ども数は約11万人から17万人へと，それぞ飼っていると嘆く中年以上のドイツ人も多い），③結

れ約72％，55％も急増した．1975年以降は全片親家婚証明書のない結婚（同せい，非法律婚）の増加，な族のほぼ13％を上下し，その半数以上が離婚・別居

どが今日，西ドイツで家族の危機的状況として社会理由による．

問題化している．片親家族の急増はそうした現象の

ちなみに西ドイツでは1977年に家族法が改正され，婚姻解消理由はすべて破たん主義による判決裁定と3．イギリスなった．最長5年，通常3年の別居を前提に離婚はイギリスでは1971年から76年にかけて．片親家族

法規上は容易化した．それは70年代にはいり離婚者数は約57万世帯から75万世帯に，子ども数（16歳以数が毎年数千人ずつ増加し，1975年以降は毎年10万下ないしは19歳以下の未婚就学子）は約108万人から人余が離婚し，1958年当時の2倍に増えたという背125万人へと，それぞれ32％，16％の増加をみた．ま景とかかわるものでもあった．大都市では年間の婚た片親家族の形成理由別では．1971年には未婚の母

姻2組中1組の離婚が成立するとされ，片親に扶育9万，父親10万余，死別の母12万，離婚の母12万，される子どもの4分の3は「離婚の孤児」なのだ．

別居の母19万といわれ，未婚親や離別親の増加が目

こうして片親発生理由のうち，離婚・別居や未婚立っていた．76年の時点には離婚が92％，未婚の母親の増加が死別にとって替っておリ，1975年から7744％，別居の母9％，父親家族29％で，71年より増

年の2年間に死別は35．7％から32．4％へ減少し、逆加した．

に離婚・別居と未婚親は合計64．3％から67．6％余に

1

必然的結果であるようだ．

イギリスの片親家族問題に関しては，世界に先駆増加している。未婚親は毎年ほぽ12％台で比率は小けた最も包括的なファイナーリポートが，4年の歳

さいとはいえ，片親の8人に1人が未婚親（ほとん

月をかけて1974年に完成している．このリポートがどが未婚の母親）ということは注目に値する．

片親の抱える生活問題の深刻さに対する世の関心を西ドイツの片親家族のすう勢は，家族や結婚の在高め，論議を沸騰させ，片親家族関係の自助組織をり方自体のすう勢と裏腹である．60年代初頭には年設立させ，リポート自体行政に対して改善のための間50万の結婚に5万の離婚があったが，しだいに結230の提案を行った．

非…正いずれにしても今日のイギリスの片親家族形成理式婚が増大した．今や西ドイツの家族は，①結婚の由の半数以上は，離婚や別居である．当今では，離減少と離婚の増加，②子ども窮乏化への傾向（1965

婚で有責主義や裁判所の旧い家族法に煩わされるよ〜 75年に出生率は50％減、1977〜78年の1年間です

り，離婚手続きのほうが容易であるとか，あるいはらL3％減じた．全家族の25％が子なし，30％が独O

公的扶助との関係で法的に別居する必要がなくなっっ子家庭で，3子以上の家庭は10％にすぎない．若たなど，政策や法制の変化にも大いに左右されている．

婚数力寸減り，

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産物，病的性行，情緒的破壊性などが，偏見や誤が未婚の母の3分の2はその子どもの父親と同せい

解に基づいて周囲から指摘されてきた．

していた、そして実際に多くの未婚の母が完全家族

それらが誇張であり，社会の無理解や認識不足にに生活しており，もはやかの女らは非劇的な以前のよるものであったとしても，両親家族がことさら正

概念や事情に彩られてはいない．

常視される限りは，多かれ少なかれ片親家族は，損1973年の改正婚姻法で，事実婚・同せい婚が大幅

失や生活上の困難に直面せざるを得ないのである．

に認められ，結婚前に同せいして未婚の母となるケ

そこで各国の片親家族の経済収入・住居・保育・

ー スもごく当り前になった．1979年には3万5千〜

法律・子ども・孤独・社会的偏見などに関して，資4万の結婚が成立したが，その99％以上が結婚前に料の許容する範囲内で紹介してみよう．

長短の相違はあれ，同せい期間を置いている．結婚

1．アメリカ合衆国

式にかなりの年齢に成長したなん人もの子連れで式アメリカ合衆国では全家族の約1割が貧困だといを挙げるケースは、もはや物珍しくないという．しう（1975年）が，とりわけ母子家族の平均収入が最たがって片親家族も離婚や未婚の母によって構成さ低である、母子家族中食困なものは，1959年20％，れ存在するが，同せいや再婚などが容易で，かなり

1969年には36％，1974年には46％にまで増加した．

流動的であり、他の家族と変らない制度的保障のも

1，100万人以上の子どもが責困家族に属し，その半数とに置かれている．

500万人以上が母子家族の子どもである．母子家族の

子どもの貧困率は52％で，父子家族のそれの9％に比べてはるかに高い（1975年）．男女間の収入格差は片親家族の生活問題にはさまざまな局面があるが，広がるいっぽうである、片親家族は女世帯のほうがその大きな潜在的問題点は，子どもの養育保護と家

普通で，その60％が働き，1970〜74年の問に働く片計および家事の維持管理であろう．すべての片親家

親家族の母親は29．2％も増大したし，3歳以下の子族が重大な生活障害や問題をもち．欠陥があり，不をもつ未婚の母親の46％が就労していた（1975年）．

幸であるとか，片親家族という形態自体が，半端でそれにもかかわらず母子家族は経済的資源に乏しい．

逸脱し，家族機能遂行に支障をきたすとはいえない．

また10代と黒人の女性に多い婚外出生は黒人白人にもかかわらず古くから「崩壊家庭」とか「解体家を問わず，ほとんどが責困化，福祉依存，出産によ族」として，社会問題の多くのための責めを負う対る教育の中断や喪失、失業、悪条件の就労などの過象とされた程をたどり、非嫡出児自らもまた非嫡出児を産むと●片親家族の生活問題と橿祉施策

たとえば，精神病，食困，教育欠如，

道徳意識の低下，非行など．また地域社会からの偏いう悪循環の痛ましい状況だという，

見社会的孤立，片親家族の子ども一とくに離婚やアメリカ合衆国は欧米諸国のなかで，包括的家族

夫婦かっとうの産物である母子家庭の一は，悲劇の政策をもたない唯一の国，否，むしろ反家族政策を7

もつとさえいわれる国である．植民地時代の伝統や子どもの父親関係からの扶養費獲得権をもつ，ここ

風土により，家族は私的な自立自尊の小共和体といでは死別の母の9割が扶養費を受取って最も恵まれ，

う神話やイートス（国民魂）が強く支配している．

離婚の母と未婚の母が最も歩が悪く，それぞれ3割

これが連邦行政レベルでの包括的家族政策推進に歯と1割の者のみが得ているにすぎない．

止めとなり，二律背反的に作用し，今日のアメリカ

子どもの扶養については，扶養費を父親から受取の家族を不幸にしている．一一因でもあるという．家族る率は，離婚の．r一どもが明らかに最もよく、未婚の政策に関する二律背反性やジレンマのはざまに，ア

母の子どもが最も悪い．未婚の母の子どもの4分の

メリカ社会の貧困層，非嫡出．近親家族，孤絶する

1は扶養費請求権がない．未婚の母の3人に1人は，単身者（全世帯の5世帯中1世帯が単身者で、1970

相手が不明であったり．外国にいたりで、請求しよ

年より54％も増大した）がいる．

うがない．西ドイツの未婚の母は．母親の自我意志

2．西ドイツだけが飛んでいてもt現実の生活は，不十分な社会西ドイツでは1978年の統計によると、母子家族の保障を頼りの、決して格好いいとはいいきれない．

母親の就業率はほぼ6割で，フルタイマーが大部分

扶養費が十一分に取れない者に対し政府による扶養貸である．両親家族の母親は4割弱だけがフルタイマ付金制度も採択されるようだし，片親家族対策は徐ー だが．未婚の母74％，離婚65％、死別42％と母子じょに行政面で推進されている．しかし離別後扶養家族の母親の就労率はかなり高い．父子家族の父親

費支麺、いや訪問権の行使で約束を守らない父親も多はほとんど常勤である．

く，親子間の調整はまだ法的に十分でない．

収入はどんな具合かというと、片親家族は全般に，

こうして西ドイツの片親家族は、激化する家庭崩

とりわけ母子家族の実質収入は低い，1976年の西ド壊現象の浸透ぷりと比べれば、経済苦や扶養問題のイツ全勤労者家族の96％が月収11マルク以上．だ

不備など．まだまだ社会の辺境集団として位置づけ

が全母子家族の6割，父子家族の5分の1が1千マられている，

3．イギリス

貧しい．1975年の公的扶助依存家族全体の3分の2

イギリスはどうであろうか．ファイナー報告が世●ルク以下で，全母子家族の37％は8百マルク以下でが片親，とりわけ母子家族であった．

に出て数年，その間，報告での230の政策提言の多

今日，関係のある社会保障は，①公的扶助，②児くが実現し．実現を約されたし，片親家族に対する童手当（Kindergeld），③住宅手当（W・hngetd）の3種

社会的認識も深まり，偏見や圧迫も以前に比べて軽である．最近の調査では，母親自身の公的扶助受給

減されてきたという．しかし政府に拒否された提言率が高いのは、離婚と未婚の母であt），児童手当のも．100以上あるなかで重要なのが，片親家族の寅困

受給率の高いのは死別と別居の母である．公的扶助救済のための特別現金手当と，片親問題すべてを一では十分に生活できない母の約半数は元の配偶者や括して扱える統一・家庭裁判所の設置の2項目である

8

世界の児歳と母性という．片親家族の問題は依然多い．

運動をしている．つまり母子家庭では、正式婚でもイギIjスの貧困家族は，10のうち2が片親家族．

なく，相互に経済的に独立し，責任を取合わない状

課税水準以下の低収入の親の10人中2．5人が片親．食態であれ，同せいしている相手がいると認定されれ困線以下の家族10のうち3が片親家族．家なし家族

ば（規準が定かでないのに役所の認定はたいへん過10のうち3．5が，また家族収入補助（Family

Income酷だという）、このカップルは結婚しかつ同…生計にSupplement）受給家族10のうち4．5が、それに最大依あると判断され，公的扶助受給資格を奪われ，支給存している家族10のうち5が，施設で保護されていが中止される．毎年約8千人の子もちの女性が，同る．f

せい規則に触れて，公的扶助を取消されたり，拒否ども10人中5人が公的扶助給付（Supplementary

Benefit｝受給家族10のうち6が，それぞれ片親家族

されて，愛と生活のジレンマに苦悩している．

なのである．公的扶助給付受給の片親家族は，毎年4．カナダ

10％ほどずつ増加し続けている．

カナダは通常イギリスやアメリカほどわれわれに片親家族は公的扶助に依存せざるを得ない額も期知られていないし，その内容も地味ではあるが，か間も両親家族より多く，平均収入は両親家族のそれなり進んだ福祉国のように思われる．片親家族問題の半分である．就労する片親は多いが，フルタイムに対して関心がもたれ実態調査や研究が始められた

26万人中の1万人，パートタイム8万人中の1万人のは，イギリスよりもむしろ早い時期で，1970年以の片親労働者は，公的扶助金のレベル以下の低収入来であるという．これらの調査や研究は，家族調査，である．

広報，教育，社会活動などに主眼を置く専門研究機

ちなみに1976年4月期の片親の平均週給は，父親

関の支援を受けたり，あるいはカナダ連邦政府機関

が70ポンドであるのに，母親はその6割強の45．3ポという行政サイドの委託研究などである．それまでンドにすぎなかった．

も離婚や未婚の母などに関し，個別の事項としては

貧困は片親家族にふりかかる困難や障害を拡大再生産し，悪循環させ，悪化させる．貧困ゆえに社会かなり研究されていたようだが，片親家族問題としてトータルにとらえられるようになった．

■

的孤立，住宅問題、子どもに人並の楽しみや喜びを

これらの研究は，片親家族に関するカナダの関連もたせられないなどの問題がつぎつぎと生じてくる．

文献や調査における見解の検討、片親家族の人口動

今日，イギリスでは全般的な社会の経済的停滞化

態や片親家族へのサービス提供組織の検討審査，片と低調が，片親家族問題の対策にも大きな障害とな親家族自動組織形成の示唆，片親家族問題への社会っていることは，きわめて重要な事実のようである．

的啓蒙と教育を喚起させ，認識させ，片親家族の生それゆえに片親関係の自助・互助団体などでは，公活を社会の主流に加え，その狐立と不正な分離を防的扶助受給資格認定に重要な役割を果す「同せい規く

準（eehabitatien

包括的にその福祉的観点から研究したフロンティア

rule）」の緩和ないし撤廃を求める

ことを目差すなどであった．カナダの片親家族を

9

の一・人であるB・シュレシンジャー（トロント大教

行使をめくっての問題など，精神的かつ法制的な面

授）は，片親家族の経済的・情緒的困窮を明確に描での問題が重要になっているようである．

き出してみせた．片親家族への社会的差別偏見やス

子どもを両親の「離婚争い」やかっとうの道具にティグマ（焼印．汚名）、地域社会サービスの不備，

使わない，片親（母親の親権が7e〜72％で共同親権

子どもの養育上の問題，物心両面のかっとう・喪失のケースはまだ一・般的でなく，首都ストックホルムと重い負担などである．

ですらわずかに10％であるという）になって崩壊家

5．スウェーデン

庭のしこりを残さないためには，円満な共同親権行

スウェーデンでは離婚や未婚の母による片親家族使が最適だが，現実にはなかなかうまくいかないよは事実存在している．しかし経済的困窮と社会の偏うだ．また多くの母親が親権をもつことは，別の家

見差別のなかで社会の辺境に放置され，圧迫される

庭から離れた父親である男性と再婚や同せいをする存在ではない，ひところ話題になった未婚の母も，可能性が大きく，複雑な継父子関係になりやすい．

性教育の推進，中絶の合法化、養子制度の充実、同スウェーデンでは継母と同居する家庭はむしろ少数

せいや事実婚の法的・社会的承認，税制の改革，各で，継父と住む子どものいる家庭が少なくみて10万種社会保障の充実によって，かつての概念，かつてある．母親親権は経済的に苦労が少ないだけに，かの困難な状況におかれなくなった．片親家族の自助・えって男性と同居しない母子家族を多く生み出すこ互助団体や機関は，今や社会保障制度とさまざまなとにもなる．

福祉政策のなかに消化され，もはや他国のように存
片親家族の自助・互助組繊在の必要はない．

片親家族に関する内外の諸条件は，片親家族自体

就労などあらゆる面で両親家族と変らず、恵まれての発生理由の多様性・複雑性が増し、量的に急増しいる．スウェーデンの人は「片親家族はちっとも惨たこと．片親家族に対する社会的偏見や差別や，片めヒやない．かえって離婚した中年の父親や独り者

親家族に対する福祉施策の不備や遅れなど，さまざなどのほうが惨めで食乏だ」と言う．離婚すれば．

まだが，こうした問題のよりよい解決と片親家族の子どもは母親に渡し，扶養費は取られ、週末や休日

社会的地位の向上，片親同士の助け合いなどのためには子どもの面倒を見，杜会保障での恩典や減税はに結成され，活動を展開しているのが、片親家族の少ない．今日のスウェーデンの片親家族問題は，経自助・互助組織である．それぞれの国に独自の組織済問題よりもむしろ，離別後のあるいは家庭崩壊後が結成され，結成の動機・歴史・規模・活動の在りの夫婦の情緒関係の調整，親族や交友関係の中断や方などさまざまであるが，共に1970年前後に深刻化変化がもたらす孤独や寂しさ，子どもの親権帰属をしはじめた家族解体現象の落し子である．

・

スウェーデンの片親家族は，経済・保育・住宅・めぐる問題．離別後の両親の共同親権（joint

ユ0

custody）

イギリスには今日，片親家族支援の，あるいは自世界の児■と母性助・互助の組織や団体は多数あるようだが，各行政方面への働きかけや広範な広報、社会的キャンペー
ンなど内外共に活発な活動を展開しているのは．「片親家族のための全国評議会INational
One

Parent〔Ginge］

Families）

Councilforllと、「ジンジャープレッド

bread）」の：つである．前者は1918年に婚外出生児救済を目的に設、乞され、長年「未婚の母と了・の全国評議会」として知られてきたが、1973年に改称
し，活動内容もすべての片親とその子どものための支援へと拡大した．主として片親家族の啓発教育と

エン／パラ↓こ婚の｜：杉∩家

支持を目差す公認慈善団体で，寄付と政府補助で運動目標は，他の公私の関連機関や団体と連けいして．

営され，片親への無料サービスを行う民間任意団体

片親家族の社会公民的原則の保障と地位向上，法的である．後者は1970年に発足した片親家族自らで構

権利の確辻，生活条件の向上改善を目差す．行政や成運営される自助組織である．当初のころの片親た法制に働きかける圧力団体的性格をもつ．

ちの手紙や電話という情報メディアによる自助・ttl：

アメリカ合衆国の片親家族団体「配偶者なき親の助活動が．やがて全英にわたる明確な組織活動に成団体（PWP；Parents

長してきた．1978年初頭には，4百を超えるグループ

1957年に非営利団体として発足したきわめて自助・と約3万の会員数を数える．

亙助的性格の強い片親家族組織である．発足以来20

これら二つの組織は，片親家族支援の広範な実践

without

Partners

lrlc．）」は、年間に，カナダ・オーストラリアをはヒめとして他

活動，カウンセリング．アドバイス．機関誌，年間

国に急速にその輪を拡大し，今や会貝総数16万ノY，報告、各種啓蒙出版物を1二II行し、関連行政機関に資地域支部数950余をもち、世界の同種の団体や組織の料提供や提言を行う圧力団体でもある．ファイナー

なかでは最大である．片親とその子どもの福祉と利リポート作製には両組織とも重要な役割を果し、今益に専ら貢献し，非営利・不偏不覚の教育・啓蒙の日もリポートに盛られた提言実現に尽力している．

ための国際的団体であり、活動はすべて会員のポラ

西ドイツにはまだ規模自体は大きくはないが，かなリ強力な圧力団体的性格をもつ片親自助組織がある．西ドイツの連邦公認の唯一の片親団体である「独り者の母親と父親の団体（VAMV；Verband
stehender

MijtterundAllein−Vtiter）」である．1967年に「未婚の母の団体．として創設された．この団体の活ンタリーによる．

カナダには一ヒ記PWPが4eo支部を擁して活動しているが，カナダ独自のものとして．「片親家族協会（OPFA：One

ParentFamilyにも「単親家族協会（Single

Association｝、と、ほか

ParentFamilies

atlon）」とか、「独1）親協会（S〔ito−Parents

Associ−

Association）」】1

などがある．例にOPFAを取上げれば，カナダ東導である．

部地方を中心とするこの団体は1968年に成立しt
PWPとともに，きわめて自助的性格が強い．両者

むすび

は規模や歴史は異なっても，その理念，活動目標，

以下片親家族の当面する問題を大まかに整理し．

活動の仕方，綱領などひじょうによく似ているし，対応の在り方について述べてみよう．第1に，経済

なによりも会員による自立自尊，H助・互助の精神的責困が根底にある．これには子どもを抱えた片親が基底にあること．地域社会に根ざそうとすること，の不利な就業条件、不卜分な公的扶助、離別した配団体や会員同士で疑似家族・親族的なふんい気を期

偶者による扶養料の支払い問題など．それなりの理

待し，創出しようとすることなどが，大きな特徴で由がある．第2に，結婚破たんや家庭崩壊による失ある．

敗感・悲しみ・喪失感・孤独・屈辱感・ざ折感など

片親家族に発生する問題を，片親が互いにわかち

種じゅの後遺症とか，社会的ネットワークが断切ら合い，友情・情緒的支援．技術的専門知識などを提れ，友人関係も親族関係も変ったり失われたりして，供・交換し，片親やその子どもに対する世間的偏見，

社会的孤立が著しい．離婚の母，未婚の母には，社

スティグマや差別を取除き，自らの再生と成長を意

会的偏見や軽侮，奇妙な好奇心がもたれやすく，伝欲する．以前には大家族や親族，同業組合

労組・ク

統的な家族観・結婚観が根底にあるだけに問題はこラブ・教会・そして緊密な地域共同体などが果してとに深刻である．第3に、片親家族（とくに母子家

きた自動・互助機能を、とくに情緒面と精神衛生面で族）形成後の離別親の訪問権，共同親権などの行使の機能を中心に代替するようになったのが，PWPの問題がある．複雑なかっとうや憎悪のあとの離別やOPFAなど北米の片親組織であるといえよっ．

などが増えるに連れ，この問題はいっそう切実だ．

このように各国にさまざ圭な片親家族の自助組織

第4は．片親の新たな相手との同せい・再婚に伴うがみられる，VAMVやジンジャープレッドのよう

継父母子関係，あるいは，混合家族の形成に伴うかに公的援助を受けるものもあるが，アメリカ・カナ

っとうや不安である．離別の親子は扶養などの関係

ダなどはほとんどが会費・バザー・寄付などの自己もあり．生物学上の父や母との結びつきを強調しよ

資金でボランティアによll運営される．活動内容は，うとするから，再婚や同せいの場合には、そこに継独り身の母親や父親が自らの苦悩や困難な問題を解

親子や義理きょうだいの複雑な家族関係が成立する．

決するために結束し，孤立と不利益iを克服し，職業・幼い子どもはもちろん，親も混乱や困惑が生じやす

住宅のあっせん，カウンセリング，子どもの扶養とく，これが家族内関係の緊張や不和や，かっとうの教育に関する知識・情報の交換，離婚や別居後の訪問原因になり，再び家族崩壊に至1〕やすい．

と扶養の実施方法の確認，再婚と継父母子関係，混合家族関係の好ましい在り方などに対する助言・指12

片親家族をめぐる問題の細密な調査・研究により，よりいっそうの理解と施策の充実が必要であろう，

世界の児竜と母性

日本の片親家庭
三

た

むら

けん

田

村

健

東洋大学教授母子家庭の動向と対策

77．9％｛うち戦争死26．1％）．生別20．5％，その他と戦前は，昭和初期の大不況のため親族などの援助

なっておO．36年には，102万9千世帯（発生率4．4が得られない母子家庭に，棄児や母子心中が多発し、％）で，死別77．1％（うち戦争死14．1％）、生別21．7

また満州事変から始る戦争遂行のため，昭和！2年に％，その他となっている．ここにみるように，戦争｛珪子保護法と軍事扶助法が制定された．戦後は，直死は約2分の1になリ，戦後色は薄れ，病死・事故

後の混乱期にこれらの法が廃止され，貧困母子は旧

死・離別・行方不明などの割合が増加してきている．

生活保護法によることになったが、やがて戦争犠牲

そこでこうした状況にこたえ、恒常的な母子家庭総者，遺族援護対策として、各種の優遇措置が採られる合対策として，昭和39年に母子福祉法が制定され、ようになり，これらの総合として，昭和27年に「母現在に至っているのである．

子福祉資金の貸付等に関する法律」が制定された．

他方，年金制度は昭和16年の労働者年金保険が全面改正されて、19年に厚生年金として発足するが，母子福祉法とその後の動向
母子福祉法は基本理念として「すべて母子家庭に

その後の終戦などの混乱により，母子家庭対策としは、児童が、そのおかれている環境にかかわらず，ての現実的効果は、昭和34年の国民年金法の公布以

心身ともにすこやかに育成されるために必要な諸条後になる．つまりこのとき、新たに母子・準母

件と，その母の健康で文化的な生活とが保障される

t

f

＃！

ものとする」（第2条）とあるが，中身は昭和27年のられた．これらは死別による母子家庭のためであり，「母子福祉資金の貸付等に関する法律」に，若干の生別による母子家庭のためには，昭和36年に児童扶

その後の事業と施設などを加えたものにすぎない．

・

金のほかに，母子福祉年金と準母子福祉年金が設け

養手当が制定され，あいまって母子家庭の生計に，つまり生活上必要な福祉資金の貸付，公共的施設

年金や手当の支給という形で資することになった．

における売店などの設置の許可，たばこの専売品販

この間の全国母子世帯調査では．昭和31年，114万売の許可，公営住宅の供給に関する特別の配慮、母9千世帯（全世帯に対する発生率は5．8％）で、死別

子家庭の母および児童の雇用に関する協力、母子福13祉センターや母子休養ホームの設置などであり、こ％，次いで30代後半の22．2％が多いが，35歳を境とれらを含めて母子家庭を支援するものとして．直接すると，それ未満は49．2％それ以後は50．8％と．ほには，母子相談員と福祉事務所があり，さらに児童

ぼ半はんになる．こうした母親のうち，就労してい福祉審議会と，（民生）児童委員の協力，ならびにる者はやや増えて85．2％となっているが，常雇者5L7

最近、家庭介護人の派遣が加えられるようになった．

％のうち最も多い25．1％は従業者30人未満の小零細

また児童福祉法に属するが，昔｝子寮も，母子家庭の企業であり，自営業主の13．6％もほとんどは零細企

宿舎と生活指導上，重要な役割を担っている．

業に属し，その他臨時・日雇が7．3％あって，安定度

母子世帯のその後の動向は，昭和42→48→53年調査において、世帯数は51万5，300（発生率1．8％｝→62
万6，200〔1．9）→63万3．70（泄帯〔1．8％）と，42年に大と収入において恵まれていない．
子どもの数は．99万1千人〔20歳未満人口の2．8％）
で1世帯当〕1．61．であり，やや増加の傾向にある．

きく減少した後，発生率はあまり変わらないが，絶子ども1人は減って55．9％，2人が増えて34．4％，

対数は徐じょに増えてきている．発生原因別では，3人以上もやや増えて9．7％となっている．就学状況

死別が68．工→6L9→49．9％と減少の一一途をたどり，別では未就学児10．5％，小学生28．2％，中学生22．0

逆に生別が28．2→33．7→45．9％と増加いっぽうとな％，中卒児39．3％（うち高校生22．1％）である．子っている．生別の内訳では，離別（離婚と内縁解消）がどもについての「悩みあり」は、母子世帯全体の59，1

この間に1．6倍の37．9％，未婚の母が2．7倍の4．80／o、％で．内訳は進学，教育．しつけ，就職問題の順で遺棄が43年に増え，その後減ってL2倍の3．20／e，生ある．悩みの多いのは中学生，小学生，未就学児、死不明は7割に減って0、7％となっている．

中卒児の順になっている．進学目標では，男子では大学，女子では高校が，母子家族の実態
昭和53年調査によると、34歳までの若年母子世帯

トばを超している．

所得では，平均世帯人員3．2人で税込年間156万円
で．これは般世帯呼均世帯人員3．6人）の336万円の未婚の母7．0％，遺棄3．7％，生死不明1．0％）となっ万円で，うち給与と事業所得は10万4千円，年金1ており，人間関係破たんの問題が大きく発生原因に

万8千円，生活保護7千円，児童扶養手当7千円．

浮ぴ上がっている，35歳以上の高年母子世帯では，資産所得6千円、親族などからの送金3千Fl．その死別65．5％，生別29．8％で，これは昭和42年の総数

他5千円となっている．また中卒児以上の学資の支の割合にほぼ近い．

出は，平均2万円（高校は1万5千円）である．

︑

半分以下である．調在月（53年7月）の所得平均は15・

では，死別33．8％，生別64．0％（うち離別52．3％，

母の年齢は40代49．5％，3〔賦29．7％，50代13．4％、2〔賦5．6％であり，30〜40代が増え，50代が減ってき

父子家庭の動向と実態ている．母子世帯になった年齢は，30代前半の23．9

父子家庭については，こttまで特別の施策はなさ

14世界の児童と母性れていない．しかL最近，核家族化により親族など％，高校生18．4％、未就学児13．6％，短大・大学生の援助が得にくく，就業と家事・育児の両立困難な

9．1％などとなっており，半分近くが小学生以下であ問題，低所得家庭が少なくないこと，地域社会的なる．父の困っている問題は，家事31．8％，子どもの孤立，再婚困難な高年父子家庭の問題など，その深教育23．3％，生計13．3％，相談相手なし8．1％などで刻さが注目され，ようやく施策化の方向へ動き始め

ある．相談相手は親族が57．4％であるが，ている．

い」も10．0％ある．最後に，再婚したいが53．8％あ昭和50年の国勢調査および52年の全国社会福祉協（

議会・全国民生委員児童委員協議会の調査によると，「特になるが．子どものために再婚しない20。9％，再婚した
くない15．0％もある．

父子家庭は約10万1千世帯でt母子家庭の6分の1tである．父の年齢は40代46．8％，3〈）代26．30／o、50歳

片緩家庭の問題点と今後の対策

以上22．8e／o，29歳以下4．1％となっているが，44年調

1．子どもへの視点

査に比べ若年化の傾向にある．発生原因別では，死片親家庭の子どもの発達は，小学校時代までは表別の48．5％に対し，生別が逆転して51．5％となり，面目立った問題はない，といわれる．しかし思春期

内訳は離婚39．2％、家出5．5％，別居2．5％．未婚のにはいると，全世帯数に対する母子世帯の比率1、8％，

父0．4％、その他3．9％となり，ここにも人間関係の父子世帯の比率0．3％であるのに，たとえば，非行少破たんが大きく現出している．

年の全発生世帯に対する母子世帯の比率は10．O％，

父の職業は常雇39．0％，農漁業16．6％，日雇14．0

父子世帯の比率は4．6％であり，自殺少年の全発生世％，自営業主11．3％，その他11．8％，無職6．2％であ帯に対する母子世帯の比率は4．4％，父子世帯の比率

り，少なくとも2割以上は不安定である．所得月額は8．4％であるところから，母子家庭，とくに父子家

は10〜15万円未満33．9％，15〜20万円未満23．2％と庭に，思春期の問題の多いことが推察される．諸統

続くが，10万円未満の低所得も20．0％ある．生計上

計や対策にもみられるとおり，従来，片親家庭の問の公的援助は3割しか受けておらず．内訳は児童手

題はほとんど親に基づいてなされているが，子ども

当（多子）9．7％，生活保護8．8％，世帯更生貸付資の発達とその問題にもっと直接注目する必要がある．

金2．8％などである．医療保険の種類は，国民健康保2．精神的・人間関係的・家庭機能的視点

険SO．7a／eであり，ここからも就業と収入に恵まれな

既述の対策にみられるように，従来はとかく親のい者の少なくないことがうかがわれる．

生活自立のための物質的・経済的援助に傾いていた．

家事の中心者は父44．9％，子ども23．2％，親族19．1

ところが発生原因別にあるように，最近の片親家庭％，その他12．8％であり，かなりの苦労がありそうは人問関係の破たんから生じることが多くなっていである．なお父の帰宅は午後7時以降が52．1％を占る．この破たん前後から始る精神的問題，就業と家める．子どもの就学状況は小学生32．2％，中学生24．3

事

育児に追われて接触に余裕のない親子関係．孤15

立しがちな地域社会関係，そして家事・育児をめぐに結婚と再婚関係において．ノ＼問関係的援助が・巳・要る家庭機能の問題，これらは汁親家庭の悩みの・＃一たである．またすべてに余裕のない片親家庭の親∫・のるものでもあり、今後の配慮と援助対策が、相談、ために．必要な資源のPRと．各家庭に即した使」・

家庭介護、地域化にわたって必要である．

やすい総合相談とサービス、ならびに地域ネツトワ

3．就業と経済生活ー一

ク化力・必要で．らる．

片親家庭の親の就業は、安定度、収入、勤務終了
時間、生きがいの点から、必すしも恵まれたもので

参グ更献，1］1恭屠鞘「11｝∫楡逃」z里代．

はない．就業と家事・育児が安定し満足して行える
よう，できる限り有利な職種・職場の開拓とそのための職業訓練が必要である．母i

家庭に限らず，父l▲《研Ft，1．二号．良舷口「・．》：啓轟臨
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子家庭にも低所得階層が少なくないのだから，シピルミニマムの確保，各種の貸f・1『や優遇措置が必要で

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4．母子家庭と父」：家庭へのキメ細かい配慮と受アウアーヴf一スパ

園lSONDERKINDE［《WIESBAC日

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一ウィーン

益者負担
要するに母f㌘家庭は父不在，父了・家庭は母不在である．母子家庭では経済力、J：Uもの父への同．・化，

父からの指導といったものがとくに不足し、父1二家
庭では子どもと密接に結びついた家事・育児機能．

子どもの母への同・化，母からの指導，地域社会との接触がとくに不足する．また同じ片親家庭でも．

同居の親族の有無，経済状況，育児中心の若年，家事・教育中心の中年と，親f一分離の高年などによっ

194トi年開設のウィーン最占の障て，問題と援助の重点が異なる．むろん片親家庭の体・視覚・精神・学i号障福祉は，そこでの親fが自ら主体的に図るのが第・義である．その意味からも福祉闇莫1とサービスは原則として求められてt・ILL：すべきだし．

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親家庭に負

担能ノJがある限りば受益者川11を行『：べきである，

5．予防と基盤解消．PRと総合化
1丁親家庭の発生予防と自｝1的解消のために．とく16

定［ミlc）6「k．3−G・；t、il：1尼施，，乏．

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日本の母子世帯に 関する調査結果
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厚生省児童家庭局
母子福祉課謀長補佐

母子世帯に関する調査は昭和27年よリ5年ないしし，いわゆる寡婦世帯へと移行していったため，昭6年おきに、寡婦に関する調査は昭和43年と48年に和42年の調査では515，300世帯と大幅に減少していそれぞれ実施されてきたが，今回は5年ぷりに．昭る．しかしながらその後は増加傾向に転じ、48年の和53年8月1日現在で母子世帯について標記の調査

調査では626，200世帯と10万世帯以上増加し，さらが行われた．この調査において「母∫世帯」とは、調に今回の調査においても633，700世帯と前回調査よ

査日現在で満20歳未満の子どもを扶養している配偶りも増加している．〔表1＞．なお全国総世帯数に対者のない女子とそのする母子世帯の割合は，表2のとおりとなっている．

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どもからなる世帯などである．

今回の調査は，前回昭和48年調査後の5年間における経済基調の急激な変化に伴い、母子世帯を取巻

世帯の変容

く社会環境もかなり変化していることが予想された母子世帯になった原因別の動向をみてみると．最ため，母子世帯の生活の実態を把握し，今後におけ近の傾向としては、離別による母子世帯の比率が，るこれら母子世帯などに対する福祉対策の充実を図

31年14．60／o，36年16，8％，42年23．7％、48年26．4％，

るための基礎資料を得ることを目的として．昭和53

53年37．9％としだいに増加するいっぽう，死別の割

年厚生行政基礎調査の被調査世帯から選定した世帯

合力c31年77．9％，36年77．1％，42年68．1％，48年61．9

および世帯員を調査客体として行ったものである．

％．53年49．9％と減少している．このように減少傾

向にある死別のなかで，これまで事故死が増加傾向
母子家庭の増加にあったが，今回の調査では減少していることが注

昭和31年以降の調査結果からN子世帯の動向をみ目される．いっぽう病死は引続き減少傾向にあるが，てみると，昭和30年代の母子世帯の数は、いわゆる

これは医学の進歩や保健衛生の向上などによるもの

戦争未亡人といわれる人たちの世帯がかなりの部分と考えられる．未婚の母などの割合が増加してきてを占めていたため総数で百万世帯を超えていたが、いるのは，世棚の・端を表しているものと考えられ，これらの戦争未亡人世帯の子どもの年齢が20歳に達母子世帯になる原因は内容的に変化してきている．
17

表1

母子世帯になった原因別割合と世帯数

633，700世帯

病（loo％）

Cl1．7）

死

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！
芳

男1］

死
53年調査

↓37．9）

交遍事故その他（38．2）

｛5s｝

〔5．8）

婚
の

母

︑

1

1

、

生死側ぴηi

！

：
、

、

＼

＼

遺

625．200世帯

病（100％）（13．8）

死（48．1）

その他

（＆8｝

（50）

、、

＼、

（26．41

交通事故
、

…i

＼

、
＼

＼

、

銑不哨〔翻1

別

棄︹42︸

離

事故死

、

、

｛2δ｝

1

、

1、

、

、

、

、

、

、

その他︹45︺

別胤91

、

未婚の母

死

48年調査

、

1

、

、

死

別（皿1）

＼

＼、

遺

42年調査

離

515．300世帯

病

事故死

死

別
棄

f23，7）〔2．η

〔9．D〔57．3）

卜1

生死不明（1．ω

戦死・戦病死＼

未婚の母UAIt

その他｛2，7｝、、、

別〔77．u

，

l

／

36年調査

離

1，029．000世帯

病（loo％）

死（56，2）

遺棄山︸

死

事故死

戦死載病死

俺．8｝

（14．D

i旨

（loo％）

F別（16．81

1

生死不明｛13｝Il

1
矯の脚9川1

その他｛05E（77．9）ノ！

〆ノ1」50．000世帯

病（100％）

死（47、6）

離事
故戦死・戦病死

死

∫26．D

別

その他

琴li

遣棄

死

31年詞査

（14．6）

1251

14．2）
︑

生死不明（畑〔2、1
未婚の田〔L馴・

表2

全国総世帯数に．対する母子世帯の割合

調査年

53年

48年

42年

36年

31年

633．700世帯

626，200世帝

515，300世帯

LO29．000世帯

1，150，000醗

母子世帯総数A

全国総世帯数B

34．466千世帯

32、314干世帯

28，144千世帯

23、509千世情

19．823刊掃母子世帯出現率

A／B

L8％

L9％

1．8％

4．4％

5．8％

全国総世帯数は，厚生行政基礎調査による推計値

18

世界の児童と母性．

表3

母子世帯になった年齢別・原因別割合

（2L9）

劃

雇

その他

別
〔52ぷ

c6．4｝

その他−

通
故

未

婚
の

m
母

3

rro（％）

別〔z3SJ死

棄フ

病

直世禰こなった場合
311，600世帯

交亭ほ

死

35歳未満で冊fト
生死不明（ln｝K22）i
・

・i

、

通
故

死

lM．e）

ぶ

艦

その他

芳ll

棄

（24．11

2

病（100％）

t

遺

3

（52｝

；

，

その他U

別c65．5〕

交亭伍

死

35歳以上で母if一世帯になった場合
322．10C世帯

未

婚
の

母

生死不OP（03｝（2．7）

表4

母の年齢階級別母子世帯数
S6、OOOfit帯
53年飼査

20代

↓100％）

156）

鉛代

188、㎜世釆12．00暗帯
瓜ooo世楕 60
〔134）
代

搬

40代

313．（m世帯（495）（29．7）

tS4Sl

1〈15．3）

（1￡）：

ノ

oo％｝

（4β1

．

30代

40代

50代

（2631

㈲β）

（20．5〕「（23．5）f76」））

，

60

代

蝋

48年詞査

ノ（30）

1

36年詞査

恥代

40代

ほoo％）

（20．4〕〔437）

10代〔0．U

瑚℃〔2．7〕

眺

〔2＆4）

蝋

〔u）

（332｝

（66．9〕

母子世帯になった当時の母親の年齢別に母子世帯

53年84．8％と増加しておt），50歳以上の母親の割合になった原因を今回調査からみてみると，35歳以上

が36年33．2％、48年23．5％，53年15．3％と減少してで母子世帯になった場合は，「死別」によるもの65．5

いて，平均年齢の低下傾向がうかがえる．とくに「20％に対して，「離別」によるもの24．1％で，「死別」の歳代」の割合は，36年の2．7％，48年の4．8％が，53

ほうが多くなっているが，35歳未満で母子世帯にな

年には5．6％へ、「30歳代」の割合も36年の20．4％，

った場合は，

48年の26．3％が，53年には29．7％へと増加しており，「死別」によるもの33．8％に対して，「離別」によるもの52．3％となt），逆に「離別」に20歳代および30歳代の若年母子家庭の増加が顕著でよるもののほうが多くなっている．（表3）．

ある，（表4）．

また母子世帯になった当時の母親の年齢を今回の若年母子家庭の増加

調査からみてみると、母子世帯の母親の調査日現在の年齢をみると，平を占めており，次いで「20歳代」が25．0％となって

均年齢は42．7歳であり，年齢分布を10歳階級別にみおり，30歳代および20歳代で母子世帯になった母親

ると，「40歳代」が313，000世帯で最も多く49，5％と約が7割を占めている．

「30歳代」が最も多く46．1％

半分を占め，次いで「30歳代」が29．7％となっている．これを48年および36年の調査と比べてみると，不安定な雇用と低所得

Lり歳未満の母親の割合が36年66．9％，48年76．0％，

母子世帯の母親の就業状況をみてみると，母子世19帯全体に占める就業母子世帯の率は，36年調査におも29．4％と多く占め，また臨時雇用者の増加，日雇いては85．6％，48年調査では83．9％と高く，今回の労働者の存在を踏まえると，その雇用はいまだ不安調査においても85．2％と高くなっている．これを53定な状態におかれているといえよう．（表5）．

年度労働力調査年報による「有配偶者女子」の就業

このことは所得の状況からも明らかであり，今回率48．2％に比べてみると1．8倍の高率となっている．

の調査から母子世帯（平均世帯人員3．2人）の年間所

表5

得（税込）の平均額は156万円である．これを53年国

就労状況別母子世帯数
構

全国推計数

区

分

成

割

民生活実態調査による一般世帯〔平均世帯人員3．56

36年人）の平均額336万円に比べてみると46．4％となi）

53年

53年

数刊錦

633．了

（【oo．旬％（100．旬％｛100．引％仕事あり千世缶

540．0〔85．2｝100．0（93．9）100．0〔85．6｝100．0

業

31．0

5．7

自営業主

86．0

15．9

雇人あり

26．0

4．8

6．3

雇人なし

60．0

11．1

家族従事者

8．0

1．5

役

貝

4．0

常用雇用者

総

農

48年

合

｝閣 ｝掘

！

半分以下の所得状況である．

児童の就学と教育貴など

一母子世帯にいる子ども（20歳未満）の数は99万1

21．8

一

千人であり，就学状況をみると中学卒業児が39万1

3．9

0．9

0．8

0．7

一

328．0

60．6

52．0

29．2

千人で39．4％と最も多く，次いで小学生が27万9千
人28．1％，中学生21万8千人22．0％，未就学児10万】人一29人

159．0

29．4

20．9

一

4千人10．5％となっている．これを20歳未満の全児

30人一的9人

U4．0

21．1

22．0

一

童人口（昭和53年10月1日現在推計人口，総理府調）

L㎜人以上

55．0

10」

9」

一

の区別割合と比べてみると，母子世帯の場合は未就

臨時雇用者

28．0

5．1

2．9

日雇労働者

18．0

3．4

64

そ

他

37．0

6．9

6．0

仕事なし千世帯94．0の〔14．8）

〔16．D

ユll2

2

学児の割合が少なく．中学生以上の高学年層の占め
20．8
（M．4〕

る割合が多いといえる．（表6）．

表6川

母子世帯児童の就学状況

これは当然のことながら主たる生計維持者を失った

20歳未満の児童総数

未就学

小学校

中学校

中学卒業

991千人

104

279

218

391

ことにより，新たな収入の道を確保する必要に迫ら

10．5

28．1

22．0

39．4

100．0％れたためと考えられる．それらの母親の就労形態の推移をみると，就労している母子世帯全体のうち，常用雇用者である場合が36年調査で29．2％であった

表6②

該当年齢区分・児童人口

20歳未満の児童人口

未就学 小学校 中学校 中学卒業
該当児 該当児 該当児 該当児のが，48年には52．0％と増え，53年には60．6％と増35．483刊・

12，235

11，120

4，982

7，146

加してきているものの，勤務先の事業所の規模が従100．0％

34．5

31．3

14．0

20．1

業員数30人未満という中小企業に雇用されているものの割合が48年調査では20．9％，今回調査において20〔昭和53年10月1日現在推計人口．憶理府調）

母子世帯にいる「中学卒業以上で就学している子

世＃の児童と母性

表7

中学卒業以上の子どもの就学児数および7月中の学資の平均支出

高

中卒以上の就学児

校

高

専

短

大

大

学

就学児数 平均支出 就学児数 平均支出 就学児数 平均支出 就学児数 ・P均支出 就学児数 平均支出 就業児数
（100％）

291千人

表9〔75．3）

20千円

219千人

（0．9）

15千円

2．6千人

〔3．2）

20千円

（11．D

36千円

9．4千人

その他

専修学校または各種学校

平均支出 就学児数 平均支出

（6．6）

32千人

44千円

19千人

（3』）

21千円

22千円

8，6干人

子どもに関する悩みの有無および悩みの種類
あ

20歳未満の子どもの総数

教991千人く100％）

育

U2．7）

しつけ
（IO．6）

り進学（14．1）

就

非行化

職

健

（L8）

（9．6）

康

（8．2）

その他
（3．4）

な

し

（39．5）ども（20歳以上の子どもを含む）」は29万1千人であいっぽう母親の子どもに関しての「悩み1の有無

り，子ども1人についての昭和53年7月中の学資のについてみると，「悩みあり」とする母子世帯は，全平均支出額は2万円である．また就学している子ど体の633，700世帯のうち59．1％，37万5千世帯であり，もの大部分（75．3％）は高校生であり、その高校生「悩みなし」とする母子世帯は40．9％，25万9千世帯

1人当りの7月中の学資の平均支出額は1万5千円となっている．悩みの種類をみると表9のとおりでとなっており．短期大学生は3万6千円，大学生はあり，「進学」「教育」「しつけ」および「就職」につい4万4千円となっている．（表7）．

てがおもなものとなっている．

なお学資とは、授業料，PTA会費，やむを得な

なお悩みの有無を子どもの就学状況別にみると，

い寄付金などの学校納付金，教科書代，参考書代な「悩みあり」の割合が最も高いのは「中学生Jで70．4

どの学用品費，通学のための交通費などの付帯的経％と高く，最も低いのは「中学卒業生」で52．9％と費の総額である．

なっている．（表10）．

母親の子どもに対する進学目標をみると，男の子

表10就学状況別，子どもに関する悩みの有無の割合にっいては，回答のあった母子世帯の50．7％が「大学」を希望し，42．1％が「高校」を希望している．
表8

子どもに関する進学目標別割合

﹂

義務教育
で

高校

高

男の子について（2．4％）（42．1）

（2．6）

（2．2）

（50．7）

女の子について（3．0％）（58．4）（1．2）（17．8）（19．6）

進学目標

ま

専

短大 大学

就学状況
悩みの有無

未就学 小学校 中学校

中学卒業

悩

み

あ

り

64．3％

66．0％

70．4％

52．9％

悩

み

な

し

35．7％

34．0％

29．6％

47．1％

また子どもの就学状況別に悩みの種類をみると，「未就学児」では「しつけ1（29．6％），「小学生」では「教育」（21．1％），「中学生」では「進学」〔29．2％），「中女の子については，58．4％が「高校」を希望し．19．6

学卒業生」では「就職」（16．8％）がおもなものとなっ％が「大学」を希望し，17．8％が「短大」を希望している．

ている．（表8）．

21

片親家族への地域ケア
一

フランス・ストラスブール市の例一

蕎

将

暮

子

ストラスプール大学大学院生

社会福祉司

祉事業課長プユレッ

片親家族の問題はフランスでも，最近多くの注目司が働き，各地域に配属され，ニードの発見や援助を浴びている．1976年から実施されている片親手当に当っている．1955年に社会福祉学校を卒業したユ（Lップ氏は，20年間も担当地区に住込んでいるので，

Allocatbn

deParentisol6）の受給希望者の内訳

ソ氏のもとに約60人の社会福祉をみても，幼ない丁どもを片親で育てている人は，

申請書以前に問題を発見し、援助を求める地域の人

未婚の母，未亡人，離婚した人，別居したノs，遺棄びとから直接話をもち込まれることも多いそうだ．

された人と多様にわたっている．1979年12月現在，
月に最高1，600フラン〔約10万円）、

F均1，〔〕00フラン

片親家庭のなかでいちばん問題をもつのは、親になる者が年少者〔未成年，18歳以下）のケースであどる．ここでは単なる経済的生活問題，了・どもの教育

もをもち働けない片親への援助を主目的にしている．

文化の問題以外に，とくに母親自身の身体的・精神的・最年少の子どもが3歳になるまでという支給制限が教育的問題があるので，地域ケアの必要性も高い．

支給される片親手当は，妊娠中あるいは幼ないfあり、その後は，孤児手当（LAllocationdOrphelin1）の対象となる．受給者の大半は女性であるが，男性

妊娠中絶と未成年者も含まれている．

子どもを産むこと自体に明らかに困難が認められ片親家族への地域ケアは．まずこの片親手当の申る場合は、1975年以来，妊娠中絶が法により認めら請リストをもとに，市の社会福祉司〔．AssistanEe

れている．つまり正当な理由があり，妊娠10週間以sociale）が．申請者を個別に訪問することから始る．

内であれば、成年者は単独で，未成年者はどちらか

このとき各のニードに応じて、医療機関の紹介、母いっぽうの親の許可があれば，指定の機関の承認をの家を始めとする社会施設への手続きの援助，法廷得て，認可された医者のもとで妊娠中絶ができる．

を通して，あるいは｛固別に行われる人間関係の調整，

この1975年法（任意の妊娠中絶に関する法；Loi

さらには住居や仕事を探す手伝いが、社会福祉司のrelativeδHnterruption

仕事である．ストラスプールの市役所では，社会福

は，長いあいだ堕胎を禁止してきた192（」年法の廃止

22

v・1・nrairedeGvossesse）

世界の児童と母性を前提にした暫定法であるが，1980年1月以降も若の母親24人と19人の子どもが収容されている．未成

干の修正（その親に子どもを産みたい意志のあると年者保護の場合、寮の仕事はつねに裁判所との連絡きは奨励するというi点）を加え，再運用されている．

のうえで行われ，母親への学校教育の機能も兼ねてカトリック教国であるフランスでは社会的にも妊いる点が特色である．この寮にも14〜15歳からの未娠中絶への反論が強く．法定許可日数以上のケース

婚の母（あるいは年少の母）を対象に，専任教員にや難しい手術の場合は，現在も国外で行われている，

よる授業が行われている．さらに高等教育を受けた

1975年法は母子福祉にとって多くの好結果をもたい者には，地域の高校や大学へ行く機会もある．母

らしたが，乱用例や，まだ適切に周知されていない

親は学業のほか，編物その他の生活訓練を受け，専例も多い．たとえば，年少の未婚の母が妊娠して、門家によるグループワークも行われている．

社会福祉司が中絶を勧めるようなケースでも，本人

いっぽうロピザ寮には現在t9人の母親と3人のの親が社会的・宗教的理由から反対し、中絶が実施

子どもしか収容されていない．1945年設立以後10年できないこともある．またこれは各国共通だが，年間は55人の定員いっぱいであったのが，1960年には少者の場合，とくに無知と困惑のため．妊娠の事実28人，そして現在9人と減少している、この理由にを見過したり隠したりして，はっきりわかったときついて寮長は「県の財政難と，地域での受入れ態勢には，法律上認められない時期になり，また手術がの向上」を挙げている．1975年法以降なお当所に入母体にも危険だというケースが，当地でも多い．

居せざるを得ない人は非常に問題が多く，ことに社

妊娠中絶に必要な費用770フラン（約5万円）は，﹇社会保険の対象にならないが，経済的に困難な場合には，医療の公的扶助支給の可能性もある．

会的適応力や育児能力が著しく欠ける場合があり，退寮後の指導も難しい，と寮長は語っている．

両寮は共に，県から支給される収容母親1人1日につき約400フラン（2万4千円）の運営費によって

1

母の家

人件費・食費などのすべてが賄われている．母親の子どもをもつための環境整備のできていない片親

個人的生活経費は前述の片親手当が受給され，出生のためにつくられた出産前後の休息と育児の場所が、費用（衣料・雑費）は社会保険で100％保障されてい母の家（maisenmaternelle）である．ストラスプール

る、施設内社会福祉司のおもな役割は，4人共同部

市には二つの母の家がある．未成年者のためのマリ・屋で生活する母親同士のトラブルの調整，退寮後のマドレーヌ寮（Foyer

住居の確保（公営住宅HLMへの優先入居権あり），就Ste

Marie−Madeleine）と成年者のためのロビザ寮（Maisen

Lovisa）である．両者は職口のあっせんなどである．

組織・機構・目的、またそこでの問題の性格が，それぞれ特徴をもっている．

マリ・マドレーヌ寮には現在，18歳以下の未成年

片親家庭の子ども

片親に育てられる子どもにとって，地域のなかで23

い．短1識層の多く住む大学地区は，ストラスプールても最も自由な気風の所ヒ．．・われるが，ゴ・どもの友．ノ＼の母親が自己紹介のとき，実に堂どうt「私は結婚していません一と言うのには．はじめF．i惑．った．
般の．t｛：通の1

Lぴとのあいだで．は、やはり家族で受λ、れている場合か多く，同居していなくとも母親・
父親の｝三家どの接触が大きい，伺じストラスプールのなかでも，現場労働者の多く住む地区では、午でも未婚の母ゴはたいへん非難され、そのlsl一住地から地域の活動に参加Lた∫・どもたち追放される．二とも多い，

最も大きな不都合は，親が外で働くあいだ，了・ども休暇が長く，学校教育以外での宅化・体育活動がを預る施設が不卜分なことである．フランズの幼稚

地域とのつながりで行われるフランスでの．片親の園はエコノいマテルネル〔母の家学校1，1前号撚ヘー

丁どもにとって、杜会活動への参加の機会力∀両親そジ所載）といわれるごとく．低年齢i2歳児）からろっている場合より限定きれるのは，たいへんな痛受人れ、8時〜12時，14時〜t6時と保育時措｜も三ミい子で．ある．休暇センターや校外活動のサークノしでは，が，働く片親にとってはこれでも1

こうLた点を．ぢ壱し，片親で育てられる1：Yもや，分でない．給食のある幼稚園は少数で．夕戊川8時まで保育してくれる私立の保育所ljar［linJ

歳児以下の保育施設［galedrie、

e：lfant1も1・分でない．2cre，he，iも数不足で，

むすび

そのほか未婚の母の会、未亡人会，世帯主である

個ノ＼的託児は非常に費用が高い．

さらにll

母親が就労するf・どもに．参加優先権をlj一えている．

親の．fどもへの社会的偏見も見逃かせな

女性の会などの．．｝三体的サーク戊しでは，定期的に集会

衆亡人は同情され，離婚を催し，互いの生活問題を、；舌合ったり、社会への働は冷たい目で見られ、未婚のほは冷たくあしらわれきかけをしたりしている．また婦人情報センターのる．一たとえば，母∫・家庭の場合，私営アパートへのように、ボランティア活動による地域力母f・のため

人居を家主から拒否される率が高い，しかし個ノ＼主の生活相談，就職※内，之化活動を活発に行ってい義でありなから．杜会階層間の文化の違」・の苫：しいる所もある．こうした民間の活動が．家肪1手当金庫．

フランスでは、階層によ一．．、て見解の差かある．「家庭杜会保障者，健康省、そして県や市の地．）∫単位の公からの解放∫．∫・どものためにも無理な結婚継続は良的な社会福祉i

くないヒろ1える離婚：からtl，．1二る片規家庭は．

にその活動わを高めれ∴ξ，片親家族の地域ヶアも，い，フランスでも．般にk活

トの困難という点は161じでも，暗い．イメージは少な24

irf動と、よリ厳密な連絡を取リ，相JL

より大きな実を結ぶに違いない．

世界の児童と母性

オーストラリアのケアフォース
おお

たに

大

谷

こ

リ

ツ

子

基督教児童福祉会
国際精神里親運動部

はじめに治療のための部屋として用いられ，それに付設してオーストラUア・メルボルン市郊外の静かな住宅

本部の建物がある．ここには各部のスタッフのみが地に養護施設，セントジョンズホームズ・フォア・
ポーイズアンドガールズ（St．

and

John

s

Homes

for

Boys

Girls）がある．1979年8月26日一一9月1日にメルボルンで開かれた国際社会福祉協議会・アジア西いる．

子どものいる家は，車で10分も15分も離れた街な
かの普通の家屋であり、他の住宅と識別できない．
ファミリーグループホームは次の三つに分けられ、太平洋地域会議のプログラムの一・つ，施設訪問のと約100人のきに私はこのホームを見学した．ホームは1921年に（cottage）8か所一普通の要養護児竜のため．②ホス

英国教会によって創立された民問養護施設である．

テル（hostel）6か所一問題行動のある少年少女を対S・どもが養護されている．

①コテージ

象とする短期治療施設．③幼児寮（pre−sch・・l

×舎制から分散小舎制ヘ

unit）

3か所一学齢前児童の情緒障害治療施設．

オーストラリアの養護施設の起りは，日本と類似hしたところがあt），第1次世界大戦後に，多くの戦

ケアフt一ス（care−ferce）の起り

災孤児・浮浪児を英国から送込み，大舎制の収容施以上の収容型施設養護とはまったく異なる形態で，設としてスタートした．第2次大戦後も同様に多く

地域社会に向けてサービスを提供するためのケアフの戦災孤児が送られてきた．

t一スと呼ばれるものがある．ホームの施設長は50

このホームは大舎制でスタートしており，当時は余年にわたる収容施設養護の経験を通じて，施設養

男児だけを対象としていたが、10年前，小舎制に切換護の目的は、子どもの処遇と併行して家族の調整をったとき，男女を対象とするようになった．現在はすることによって，子どもが親元で養育されるよう分散式ファミリーグループホームの形態を取っていに家庭に帰すことであると言い，そのための努力をる．かつての大舎制時代の建物は，現在は礼拝堂・最優先的に考えねばならぬことを強調している．こ図書室・面接箋・レクリエーションその他の諸活動・の考えを推進していくと，家庭崩壊を防止する努力

2「o

︑︑

／

σ十

で家事・育児について教え，子どもの遊ぱせ方を身ノをもって覚えさせ、調理を指導し，あるいは子どもに思い切って十分に遊ぷチャンスを与えさせる，というような具体的なサービスを提供している．

あるチームは家庭訪問をして問題解決に当っている．また緊急に保護が必要になった子どもを，短期間保護してくれる一時里親家庭も各地域に確保してあり，家族の危機に対応する駆込み寺式の機能をも●っている所もある．
ホームの本部でわれhiL・行

このように多様なプログラムを通じて，スタッフが真っ先になされなければならない．ケアフt一スの忍耐と受容によって母親はしだいに自信をもつよはそのために誕生したのである．1975年，いくつか

うになり，自分自身と家族全員を上手に取仕切っての機能をもつケアフォース事務所が，問題発生の多幸せを感ずるように変っていき，家族の危機を脱出

い地域4か所に開設された．

するのである．

4か所のケアフt−xは，移民の多い地区，問題
ケアフt一スの機能発生の多い地区に事務所を構え，その地区の役所・子どもは家庭の在る地域のなかで、親の手によっ

警察・幼稚園・保育所・学校・教会・保健所・病院・て育てられるべきである．最優先されなければなら裁判所など，あらゆる機関と連絡を取りながら，問ないのは，家庭生活を強化して家庭崩壊を防止し．

題を抱えた家庭に出向いたり，来所してもらったり，できる限り収容施設入所を避けることである．その24時間連絡の取れる電話を用いたりして，具体的に理念を実行に移したのがケアフt一スである．まだ家庭生活の強化につながるさまざまな形式のサービ

実験的プロジェクトの段階であるというが、ソーシスを提供して，現実に崩壊しつつある家庭の崩壊防ャルワーカー・受付相談員・児童養護指導員・ファ止に努力している．

ミIJ一エイド（family−aid；日本のホームヘルパーに相崩壊の予想される家庭にはとくに注意していると当する）などの専門スタッフのほかに．多くのボラのことで，その例として母親が施設出身者の場合をンティアがいて，各チームを組み，各地域のニード取上げた．なぜならばかの女自身が母性的養育を受に応じて独自のサービスを行っている．事務所にはけていないため，育児能力が低く，家庭の機能，母受付相談員がいつでも相談に応じられるように待機親の役割を知らないかちである．との説明があった

してお「），事務所で話合ったり，またファミリーエ

が，ここでもジョン・ボウルピー（Johnイドによって，温かい心のこもったもてなしのなか

言う悪循環が現れており、その悪循環を断切るため

26

J

Bowlby）の

世界の児直と母性の現実的な努力がなされていることを知った．

補われている．ケアフォースに関しては，まだ実験

1975年の開所から現在までに約500世帯，600人の的プロジェクトであるとして補助金がなく，ホーム

子どもを対象にしてケアフォースのサービスは提供

全体の予算のなかで大きな負担となっている．それされている．この努力の結果か，コテージに新たににもかかわらず理事会およびスタッフ全員は，この入所する幼児・年少児が減少し（これは出生率の低

開拓的プログラムの意義を認め，その推進のために下も併せ考えなければならない），コテージ現在の児地域の人びとの理解を求め，募金に懸命な努力を傾

童年齢は10〜14歳が最も多いということであった．

けながら活動を進めている．

おわりに
施設養護の目標であり，最も重要な機能が，子どもが親の手元で育てられるように家庭を調整し，家庭生活を強めていくことであるとするならば，養護施設の側からその家庭に接近して，家庭崩壊，親子分離の防止に努力することこそ必要である．それは着実に効果を上げているようであった．

ひとりのチームリーダーの「私たちは魔法のつえを持っているわけではありませんが、忍耐と，理解と，受容を通じて，家族は確実に成長してカをつけてきますJという言葉に，耳を傾けたい．ケアフォ
ー スの機能が活発になればなるほど，収容部門の児童は減少し、財政的に圧迫を受けるという矛盾をはらみながらも，なおかつケアフォースの意義を認め，■負担を克服しながら活動し続けるホーム全体の在り方に，深い感動を覚えた．
1

ケァフt一スの事務所

財政面について財政的な裏付けについてみるならば，収容児童のシンポルマーク
スコ7トランド片担賂是会‡油Coロ杣了or

Sngle

〔See−

Parents），

片星京庭のケアならびに目廉団体と場合，約70％が国および地方自治体から措置費としの交漉．本蟹Lエジン《ラ．

て支給され，3〔｝％が地域住民からの寄付金によって27

に伴う家族の基盤の不安定さ，崩壊しやすさを挙げ

オランダのトライアングル〔DE

た．オランダでも夫婦の離婚の増加，親のアルコー
レ中毒．子どもに対する虐待あるいは家庭内の不和

TR工ANGEL）などから，子どもが家庭で，十分に適切に養育が受けられず，そのための福祉施策が求められていた．

とりわけ都市に住むいわゆる下層階層の家族，外国からの移民や出かせぎ労働者の家族のなかに，これらの問題が多く見出されがちであったという．
あみ

の

たけ

網

野

武

防

博

「トライアングル」は当初これらの家族問題をもつ

日本総合愛育研究所

子どものための収容施設として設けられた．しかし研究第5部部長代理

治療効果を上げるためには．子どものみならず問題

家族の収容治療となっている家族そのものを対象として、親子を分

日本児童問題調査会が主催する国際児童福祉調査

離することなく収容して社会治療を行うことが必要

団の一貝として，オランダのアムステルダム市街にであるとして，その後間もなく家族の収容治療を行ある社会治療施設「トライアングル」を訪れたのは、う施設へと方針を転換していった．この試みは着実

昨年の9月も押詰った秋たけなわの日であった、に根を下ろしつつあり，1980年には，オランダのユ

一・般に福祉施設というと，特定の子どもあるいは成人を対象としている場合が通例である．ところが

トレヒトおよびハーグの2か所に同種の施設が設けられるとのことである．

ここに取上げる「トライアングル」は．親とチを家
族ぐるみ収容して，施設生活を通じて社会治療を進

社会治療の内容

めるというユニークな方法を行っている．この施設「トライアングル」は総務部・家族処遇部・心理治

は今日ヨーロ・ソバで唯・一のものであり，たいへんに

療部の3部門からなっている．日常生活における治興味深く，参考になる点が多くみられた．

療に関しては家族処遇部が，とくに入所後期の重点的な治療に関しては心理治療部が担当し，相互に協設立の背景と治療の方針

力して治療に当っている，

社会治療施設「トライアングル」は，1972年1月，家族が入所すると．まず3〜4家族で構成されてカトリック系財団法1×によって設立された比較的歴

いる，いずれかの施設内グループに所属する．通常

史の新しい施設である，この施設が設けられた背景

5グループがあり，各グループごとに，家族処遇部として，当日案内してくれたドージェスさんは欧米に属するソーシャルワーカー4人と実習生2人の計の先進国に共通にみられる近年の社会変動と、それ6人が家族と接触する．家族は一たん所属したグル

28t世界ク）児笹と母性

一 プを変ることなく，退所するまでそこを基盤に生できなかった．しかし以上述べたことからも察しら活する．

れるように，それぞれの家族を核として．ほかの多ソーシャルワーカーらの治療はおもにグループワー クの手法を用いる．治療に当っては，1日3回の食事時間以外は，日課のうえで各家族にとくに制限するものはない．それまでとかく社会からも孤立し，それなりに浮ぴ上がってくる．

シンPtJvマーク

閉鎖的・消極的な生活態度をとりがちな家族は，面接と生活指導を繰返し続けられているうちに，しだ
いに生活意欲を高め，家族内の人間関係を見直し、

ミニ紹介2 インウッド・ハウス10代の未婚の母収容施設（INWOOD HOUSE）一ニューヨーク

他の家族や職場・学校とのつながりを強めていくよ
うになる．

とくにゆがめられあるいはもつれ合った家族・親子関係の治療には，心理治療部に所属するサイコロ

ジストおよび養成・訓練生各1人が当る．入所後4〜 5か月目ころからは，ムーブメント・セラピーを中心とするインテンシプな治療にウェイトがおかれる．とりわけ子どもを拒否的にとらえたり，子どものマイナス面にだけ目を奪われていた親が，施設の職員との治療関係を媒介として，他の家族や親とのニューヨーク・セントラルパークの東側，住宅街の共同生活を通ヒて，しだいにわが子への理解を深め

一・

角にあるアパート風建物．民間立で，igi7年まで

1［iwoodていく過程がみられる．

Parkにあったが，19．

64年に現地へ移ってきた．

対象者は10代の出産前後の未婚の母で．人種・宗教

こうして「トライアングル」における家族の収容
治療は，平均約6か月で終了するとのことである．

を問わず収容する．母子が共に生活することを認めず．妊婦と出産後6〜7か月までの少女を，満21歳まで収容する，定貝36人．職貝はディレクター・指導員・ソーシャルワーカーなど約40人．経費は市の「トライアングル」の意味

全ケースのうちどの程度真に治療効果がみられる

ソーシャルサーピスの援助から80％，ほかに・一・般寄付金．入所している少女には，学習，生活指導またのか？

プライバシーの問題は？

ていることによる相違は？

外国人が含まれ

限られた時間で1ま実情に．f分触れることができず，また人所者のプライパ

は心理療法などを用いて母親としての自覚をもたせ，将来への希望をもった社会人として，社会復帰ができるよう指導している．

シーと治療への配慮から家族と直接面談することが29

が．1979年11］からコロラド州のSocial−Servicesに

アメリカの婦人の危機センター（WOMEN

IN

組入れられた．職員数が発足当初よりも多くなり．
正式に行政の一部として仕事をしている．
仕事の実態では，preventive（予防）−counselorと呼CR工S工S）

ばれる熟練したカウンセラーが，センターを訪れるクライアントのカウンセリングを行っている．1977

年8月から1年間にセンターで扱ったクライアント
は，51組の夫婦と92人の個人（男14，女78），総計194
ま

本

間

とRP
さ頻

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子

東京都同胞援護会
世田谷母j「一寮va長

What

is

Women

in

Crisis人で，そのうち半年間に12人が立直った．

またセンターではそれ以外に，国内の暴力に対するさまざまな統計を取ったり，各国と文献の交換を行ったりして．その結果を広く世間に報告して「虐？

アメリカでは数年前から「家庭内暴力」が注目を待」に対する一般の人ぴとの認識を深める仕事もし浴びるようになった．夫の虐待の犠牲者である婦人ている．さらに婦人たちが主張したいと思うことのと子どもの悲惨な姿がマスコミで取上げられるよう代弁機関の役割も果し，婦人の地位の向上に努力しになり，かれらを救わなければという運動が各地でている．

起るようになった．WIC（Womenil

Crisis）はそのニードにこたえて，人間性の開発と探求を目的とし

Safe−homeている民間団体が母体とな｝〕、1977年5月にコロラ

Shelter（避難所）と呼ばれるこの施設が開設された

ド州レークウッドで発足した法人である．

のは，センターよりひと足遅れて工977年8月15日で

WICでは大きく分けて二つのプログラムをもってある．Safe−homeはセンターと異なる場所に設けらいる．その一つは家庭崩壊の予防を目的として危機れた、また財政上の理由もあって、市内のnursing−に至った夫婦のカウンセリングをおもな仕事としてhome（老人ホーム）の一・部を貸t）、30世帯の定員でいるWICセンター一であり，もう一・つは実際に暴力に発足した．

直面している婦人と子どもを緊急に避難させるsafe−

入所経路については，自発的にくる者，委託の政府機関を通じてくる者，友人に付添われてくる者、

homeである．

時には警察官に保護されて連れてこられる者などと，
Womerlin

CrisisCenter

法人発足と同時に創立されたこのセンターは，赤十字や教会の支援を受けて活発な活動を続けてきた
30

さまざまである，ここの所在は夫が追いかけてきた
りすることを考慮して公にされていないが，人ぞ知る」である．

「知る

世界の児童と田性出された夫とともにカウンセリングを受けることも
ー

「

ある．

退所先については，復縁する者が16〜17％あり，その他は自分で仕事をして独立する，実家や親戚に引取られていく、となっている．

もう一つこの施設の特徴的なものに「ホットライ・

1ン」と呼ばれる電話相談がある．24時間いつでも受付けており．専門のカウンセラーが待機している．

・

この電話番号はPRが行届いており，遠方からも相婦人の危機センター一全景

談がもちかけちれ，時には数時間に及ぷこともある、施設は24時間いつでも開いていて，いつでも入所

カウンセラーは時には避難を勧め，時には説得し，できる．食物・衣類など一切の生活必需贔が与えら自殺の恐れのある者に対しては近くの警察に連絡しれるので，着の身着のままで飛込むことができる．

て保護してもらうこともある．

時には暴力でけがをしてはいってくる者もいるが，施設は財政上の理由により，1978年5月31日やむ

救急の医療機関と連携が取れていて，すぐに治療をなく閉鎖されるに至った、しかしその後，活動に共受けることができる．

鳴した篤志家が現われて援助してくれることになり，地域の学校とも連絡されていて，子どもはいつでも受入れてもらえることになうており，入所と同時

1979年1月から市内のビルを借りて，再び活動ができるようになった．

に近くの学校に通学することができる．

入所期間は1か月と短く，時にはそれを超えるこFuturep1ans

婦人虐待はなぜ起るかということであるが，ニュ

方針は「決断力を育てる」ことであり，それ以上いー ハンプシャー大学における家庭内暴力の研究によると，決断力と生活力を鈍らせるばかりであるtとると，婦人を虐待している男性の30％は児童をも虐の見解による．その1か月のあいだに婦人は自立を待しており，自分が子どものとき親に虐待された者

目差して訓練を受ける．

は，妻や子どもを虐待するということである．この●ともあるが，長くて3か月である．この施設の指導

施設にはsafe−home−−counselorと呼ばれる職員がお研究結果を重要視したWICでは，実際に虐待されてリ，24時間交代勤務で母親の指導に当っている．専いる子どもが，成長した段階で妻や子どもに暴力を門の弁護士もおり，法律的な助言や援助を受けるこ

振るうことのないよう．子どもの時からpウンセリともできる．センターからも家庭を定期的にカウンングを行い，円満な人格に育てるプログラムを近いセラーが訪れる．またセンターに出向いて行き，呼将来（1980年をめどとしている）もつ計画である．
31

国際会議

国際児童年にかかわる

CHInrc＃＝＃ypmtyGt＃＃cHs＝fygeeeeeen

日〜27日・主催一国際リハピリテー

医療処遇協会事務局．ロサンゼルス．

国際会議一覧シ。ン医学委R会．ニュ＿ヨ＿ク．
国際児竜年（IYC．1国際連
合

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局

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国際家族会議（Conferenceti〔｝nale

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interna−Fami］le｝、パリ，

児童文化国際会箇（La

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1月8

ヨーロッパにおける幼児教育と処遇

Toy

主催一ヨーロッパ協会．ストラスプール．

Congress）．ミュンヘン、5月20〜 22日．主催一がん具商工業労資協

調会、ボン．

国際児童年の理解を深める国際会議

第26回家族に対する政府責任ヨーロYear

ッパ会箇一児童に等しい機会を与え

月1日〜6日，主催一ジョる方法としての家族政策126thG）n−

ル教育大学，（lnternationa］（EarlyChi｜dhoodandferenceofEuropeanEL］rope．］，ストラスプール，

ponsibleror

Family，tXffuirsj．アテネ，

Education

2月〜3月．主催一一

般教育と教育技術部門ヨーロ・ソバ協会．ストラス

Ministers

Understanding

Child

in

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．／．グラスコ

一，7

レ．ダンヒ

グラスゴー．

世界精神衛生会議一家庭と児童の精
神衛生〔World

協会．ス｝ラスブール．

HealthlL．ザルツブルク、71．18Ei−

CongressenMenra［13日．主催一世界精神衛生連盟事務Ensei−

人類の未来を創造する子ピもの擾gnement

助に関する国際会箇（lnternati（ma］

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Child

三E‖竃一運輸省ヨーロ・ソノこ協会．

Congress：Help

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／，アムステルダム，4FUture

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国際児童教育協会研究会一手をつ

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主催一nd

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Chi｝dh

Edueation

Internariona｜S1udy

ferencel、セントルイス，4月11日．k

催一匡；際児甑教育協会．ワシントン．

and

en

Sec．UteFUture｝．アルジェ、5f］−6月．

lk国際民丁三同盟，べlv1｝ン．

第14回小児医療処遇協会定例国際会
lntemiationa］C〔〕n−

第6回リハビリテーション太平洋全ferenceof

Association

地域会蜘6thCare

Chi｜drenRehabi］itation），

C。nference

ソr7ノし．

4月22

l，r

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the

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Hospita］s

the

i．ロサ

ンゼルス，6月4日一7日．主催一小児andHunclicappe（】Penp［eSeXual1］．ブ

7月10日〜13H・．L催一

f；具者の性問題委貝会．ロンドン．

第7回児童歯科医療協会国際会阻／7th

C・ngress・fAssclciari〔）n

）f

the

I〕enTistry

プダベスト．7月lt）

箇（14！hAnnual

Pan−Pacificする国際会箇〔：Em《）【ional

ラィトン．

関する国際会餓〔Conference（Ass（）ciation

障害者の情緒的および性的要求に関Needs

ラスアール．

全児童のための平和と安全な未来にソーり協会．アムステルダム，

局，パンクーパー．

dans

月9E］〜王3日．ゴ三催一国際モンテ・ノ

32

the

5月．主催一社会事業部ヨーロ・ソバ

学校における交通安全教育（

on

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res−

プール．

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Enfant）．スウェーデン．期日不明，

Care

in

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ヨーロッパがん具会蟄（European

日〜9日．．主催一家族協会国際連合．
パリ．

CultUreEI

lnternati・na］
for

一

Chi［dIen，

22日、主1崔一 国際児童歯科医療協会、ロンドン，

第3回天才児童世界会鶴〔3【てIWbrld
Conference

om

Gift

and丁alemeddren）．xWレム．7月22

Chil−

H〜26日．主世界の児童と母性

催一世界天才児童協議会．テヘラン，8月1日．主催一日本幼稚園協会ほ児童に対する平和と安全な未来を考

か．東京．

える世界会議（W。r］dConference

f・r旦

Peaceful

FUtureAN

国際児童年国際会韻一多様化する
文化社会の増加における学校の役；bコ1（Confe：・enee：The

of

the

lnternational

Yeat・

Chil引．テルアピプ，7月22

ッパ地域セミナー一児童に対する態

主催一国際準備委員会．モスクワ．

r隻変fヒ

〔The

ュネーブ．

Regi・〕nalAsst）ciation

COIlfe‖・ence）．

forChildrenLモスクワ，9月7日〜II日．

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Schools

Secure国際ソーシャルワーカー連盟ヨーロ

日一3り日．rヒ催一国際学校協会，ジ

国際教育協会会議山1ternational

and

of

International

Federa−Socia］Werkers

European

Seminar）．ダプリン，8月

児童と暴力に関するセミナー（Semi−
nar

on

the

Child

and

Violenoe）．

スト

24H〜27日．国際ソーシャルワーカ

ックホルム、期日不明．主催一スウェ

ー 協会．ウィーン。

ー デンユニセフ委貝会、ス｝ックホルム．

イ

スラエIL，7月。主催一学校教育協

第27回3年ごと国際会議一今nの児

盲者福祉毯界協諸会会諸CConference

会，ジュネーブ．

童，明日の未来（27thof

国際女性実業家団体会員国際総会｛lntert）ational

miSt

Con、

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Triennial

Con

主催一国際女性実業家団体，イギリ
ス・ケンプリ・・1ジ，

8月．圭催一国際婦人協会、パリ．

ドゥーナ．

第6回国際社会福祉協箇会アジア西

セックス．

造する

（6th

Asian

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the

lntemationalofRegiona［Confer
Couneilon（Pr［｝posed

26日〜31日，主催一国際社会福祉協

ferenee

Asian

Con−

l．インド．期日不明．主催一しポルン，8月

Cloo「ne．

第5回国際精神薄弱科学研究協会国Con「6rence

internationa］e

際会議一知能の限界（5thpour

Sant6）．ロンドン．9月2H−8

COTI「erence

IASSMD｝．エルサ

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国際児童会饅（lnternational
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Meth−

Coogress｝．名古屋，7月31日一Wel−

10月31．1−12H．主f崔一

国際児童提案会UtCProposed
tional

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Interna−

Conference｝．ニュL一

デリー、11月14日〜15日．主催一国
際児童福祉連盟，ジュネーブ．

AsianCongressofPediatrics）．！〈ンコク、11月19H〜23日．主催一マヒ
ドル大学シリライ病院，バンコク．

日，主催一健康教育国際連盟．バリ．

レム、刈1日〜7日．こ耐崔一国際精神薄弱科学研究協会，スコットランド．

the

第3回小児科医学アジア会箇（3rd第10回健康教育国際会議

ti（malfor1）．ナイジェリア・ヵ

議会、ウィーン．（本誌前号所醐

国際遊び場協会．ストックホルム．

Interna−

Council

Btind

太平洋地域会箇一子どもの未来を削

Socia］Welfure）．メ

Regionalof［he盲者福祉世界協議会，イギリス・サ

国際遊び場協会アジァ地域提案会議
IPA

World

fare

SoroPti−lntemationa［1．ハワイ．7月．

thegress−1979｝．ケニア・ナィロピ，

国際児童年記念児童福祉シンポジウ

第8回世界ろうあ連盟大会
oftheZZ「orld

18th

Congt

ess

Federation

of

【he

Deaf｝，ソフィア．9月2日〜］1日．

主催一世界ろうあ連盟，ソフィア、ム（Symposium加ChildWel「areCommemorati〔川oflnzernational

Year

or

the

the

Chi［d）．

in

11月20日〜21

日，名i与屋．（本号所載）

33

国際会議

の差が大きく、とくに発展途上諸国では児童の悲惨

国際児童年記念
児童福祉シンポジウム

政府の要求に応ヒたユニセフの援助協力の実状を、

漂：：lu5㌶㌶三L

フィリピンを例に取って説明し．さらに21世紀を展㌻ぽ漂器゜R：ll器｝

な状態が続いている，と言葉を強められた．また諸望して，発展途上諸国と経済的に豊かな諸国が，そ
おぎ

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隆

お

雄

厚生省児童家庭局育成課主査

れぞれ抱えている児童に関する将来的問題点と改善策を指摘して、講演を終えた．

次に五島貞次東洋大学教授・中央児童福祉審議会
会議の趣旨と基調講演

委員長は，基調講演「今日の地域児童福祉にかかわこのシンポジウムは国際児童年を記念して，今後る諸問題」において、わが国の貧困時代とそれに続のわが国ならびにアジア諸国の児童福祉の進展と向く高度経済成長以後の児童福祉の思想や行政などの上を目指し，児童福祉についての意見の交換と研究

流れ，近年の急変しつつある児童を取巻く地域社会協議を行い，併せて国際的な友好を図ることを趣旨

環境および生活諸条件の実状について説明し，終りとして，厚生省・愛知県・名古屋市ほかの主催によに国際児童年の意義と反省について述べた．

り開催された．

都道府県および指定都市の児童福祉関係者をはじ分科会と基本テーゼ

め，児童福祉関係団体・機関の代表者などに加えて．

第2日は「心身障害」「養護」「1呆育」「健全育成」のアジア14か国19人（2国連機関、5人の講師を含む）

4分科会でシンポジウムが進められ，それぞれの分の児童福祉行政担当者や団体代表者などが，愛知県科会で各3人の講師によって、次のような基本テー

名古屋市に参集して，主題「地域社会における児童」

ゼが示された．

のもとに，昭和54年11月20日〜21日の2日間にわたって、活発な意見交換と協議を行った．

1．心身障害分科会．①心身障害児・者の地域ケ
ア．②地域行政の実際．③地域ケアと教育．

初日には開会式に続いて，わが国の児童福祉と今

わが国の心身障害児・者の福祉対策・行政の歴史

後の動向に関する講演が、厚生省児童家庭局長によと現状，今後の施設の在り方などと，アジア諸国のって行われた．続く基調講演では，フィリピン南太

精神薄弱児の福祉・教育の諸問題と今後の課題など

平洋ユニセフ代表の王容華博士が「アジアにおけるが挙げられた．

児童問題」と題して，児童権利宣言採択から20年を

2．養護分科会．①地域杜会における児童．②養経た今H，その約束と現実を対比してみると未だそ

護児童の実態と今後の課題．③地域における児童の34

世wジ1児●】母性CMEtatPtE．＿

a．

＝

1一

以上のような内容で2日間のシンポジウムは終了
したか、海外参加者はその翌1．1コロニーなどの福祉施設の見学を行った．

80年代の課題
1979年が国際児竜年であったことは，新し」・80年代を迎えるに当って、今後のわが国の児章福祉および関連諸施設の在り方を考えるうえで，たいへん意義があったといえよう．基調講演をはじめいく人か
会場敏景Ill本児童手当協会提供
ニード、の分科会講師による基本テーゼにも示されていたよ
うに，わが国の児童福制：の歩みは．経済状況と密接

養護施設の社会的意味，将来の養護施設の役割なな関係のもとに今Hに至ったところでちる．8〔〕年代

どや，アジア諸国における経済的成長と児敢の福祉

はかつてのような経済成長は期待できず、これに伴問題などが示され、参加者からの質疑や意見発表がって、今後さらに児童福祉の向．ヒと進展を図るi固程

活発であった．

において，諸戊∫面からの慎重な検討が一層望まれて

3．保育分科会．①保育施設の社会的役割．②保育内容の存り方．③地域における保育事業．

こよ元．

このシンポジウムのアジア諸国からの参加者たち

要保育児童の実状と多様化しつつある杜会的要望

は，それぞれ自国の国民生活の実状、高い乳幼児死とその対応，地域における保育内容や今後の就学前亡率，児竜福祉行政や児童福祉施設に関する課題や児童の教育・福祉の在り方などに関して，閉会時ま教育問題などについて紹介し．国内講師・参加者たで多くの意見発表があった．

ちの意見や報告を熱心に記録して．離日して行った，・▲．健全育成分科会．①社会変動と児童健全育成

わが国と他のアジア各国は，80年代をどのように

一「落ちこぼれ」の防IE．②児童の遊び場の問題．③

歩み，このなかで児童福祉の向上と進展をどのようコミュニティーと児童の健全な発育のための事業，に描き，具体化させるべきなのだろうか．王三容華博

わが国の杜会変動と児童・家庭の状況、遊び場の士の「多くの発展途上国の子どもたちにとっての緊現状と問題点や，アジア太平洋圏諸国の社会構造の急の基本的問題点は、生存することの・言に尽きる2，変化に伴う児童問題などについて，児童厚生施設関そして，「毎年が国際児童年であるように……．の言係者たちからの実情報告や質疑が出された，葉が印象的であった．
35

遊び場の新しい設備
一 ノルウェーにおける新しいモデルの試み一
もり

しげ

森

重

㏄

敏

東京都立大学教授

国の内外を問わず、遊びの生活を通して子どもは成長していく，したがって世界中の子どもにとり，その健全発達のために遊びが必要であり，遊び場は不可欠のものである．

「児童は遊戯およびレクリエーションのためのト分のような現状であろうか．子どもの遊び場対策の問
題は，今や世界共通の重要課題の一つと思われる．

この問題については，元世界幼児教育機構（OMEP）総裁で現オスロ大学心理学教授（児童心理学・
幼児教育）スカール博・士CAse

Gruda

Skard）が，な機会を与えられる権利を有する．……杜会およびそうした遊び場問題の世界的状況を背景に．自国ノ公の機関は，この権利の享有を促進するために努力

ルウェーの「遊び場の新しい設備」について．OM

しなければならない．」これはちょうど20年前（1959．

EPの機関誌H．20），国連第14回総会で採択された「児童の権利

Early

宣言！の本文（第7条）の一部である．それは．「児童論文を発表されているが，これを基に，ノルウェー

が，幸福な生活を送り、かつ自己と社会の福利のたの新しいモデルを紹介してみたい．〔OMEPに関しめにこの宣言に掲げる権利と白由を享有することがては，本誌第3号（2〜6ページ）およぴ第5号〔52

できるようにする」ことを日的として．そうした児〜 56ページ所斤蔵の拙論を参照されたい．）（OMEP：Inleenationa］Journa】ofChildhood，

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No．1，1973）｛こ、

ftjEr貴重な童の権利を守るように，おとなは，個人も社会も政府も共に努力することを要請している．

子どもと遊び場の時代的推移

このように児童の遊戯やレクリエーションのため

わが国の農山村でそうであったよっに，ノルウェの機会を提供する「遊び場」は、児童の権利と自由

ー においても，「よき古き時代」にあっては、児童問の保障という世界的な児童福祉の観点から，その確

題は遊ぷ時間を見出すことであった．当時、子ども保が要請されてきた．しかし現在，子どもの遊びへ

たちはおとなの指図を受けて，あるいはおとなとの機会は，わが国を含めて世界各国ではたして十分

緒に、除草・取入れ・土掘り，水やたきぎ運び、家に保障されているだろうか．遊び場の設置や設備は，畜の世話など，幼児期から家事の手伝いを始めたも欧米，とくに社会福祉の進んでいる北欧などでは，どのである．時には，もっと困難なおとなの仕事の労36

世界の児童と母性働力を確保するために，おとなに代って単純な仕事，んの設備もないといった傾向が見られた．今日，ど幼いきょうだいの子守や，たき火のたきぎ集めや，こへ旅行してみても，遊び場といえば平たんなもの

動物からの肥やし集めなどに携わった．

で，アスファルトで舗装されているのに人は気づく

こうした条件のもとで子どもらには遊ぷ時間がほことであるが，その唯一・のメリットとしては、そう

とんどなかったかも知れないが．砂・小石・木切れ・した遊び場が手押し一輪車や三輪車に便利で、維持

ひも・雪，とうもろこしの穂軸といったものから，費が安上がりであるにすぎないということであった．

捨てられた箱や竹，とうもろこしや堅果の実，布きれ，壊れた陶器類・れんがおよび古輪に至る数多く

新しい試みへの動きのものがあって，遊具に不足はなかったといえよう．

しかしこの遊び場のパターンを絶とうとする興味

そのうちにしだいに激しくなった工業化や都市化ある試みが，これまでにもないことはなかった．との現象は，辛い手仕事から子どもを解放して，かれ

りわけイギリスの熱狂的な主唱者であるアレン女史

らに遊ぷ時間を残す結果とはなったが，同時に遊ぷ材

（Lady

of

Hurtwood）の共作になる同国の冒険料や空間や機会を破壊していったのであった．

遊び場（adventure

playgrounds），スイスのロビンソ

こうして最近ようやく，それも都市化が進んだ最Alen

ン遊び場（theRobinsonp］aygrounds）．チェコスロ

後に至って，おとなは，高い家屋や雑踏の街，小世

バキアにおける山腹の庭園遊び場（hillSide

garden

帯家族や父親の長期留守といったことが，こどもか

playgrounds），スウェーデンの公園内遊び場theparklek

ち活発に遊び回る多くの刺激的な機会を奪うものだ（pbyと気づくようになった．折しも．失われた自然の素で魅惑的な建築様式をなすバグダッド（イラク）の材を取りもどすために優良がん具に対する世界的運

遊び場などが著名である．

in

the

park），および橋・迷路・壁・階段など動が起きてきたところであり，都市計画に当る人た

子どものためにより好ましい戸外遊びの環境を整

ちが，遊び場や遊園地として．貴重な空地を不本意なえようとするこうした新しい試みは，バグダッドのがら「放棄」し始めたところであった，

遊び場を除き，自由に動かせる材料とか，多種多様な使い方をして構成遊びができる材料を含んでいる．

この場合，備品類消失の恐れが常にあるため，その従来，遊び場といえぱただ遊具がまばらに備えて設備の番をするおとなの管理人が雇われることが多あるだけで，その内容はうんざりするほど規格化さい．そのうちに，遊ぷ子どもからも目を離すべきでれ，均一化されたものであった．世界いたる所で，最はないことがはっきりしてきた．たとえば，スウェ

年少の幼児のためにはすみっこに砂箱が，それよりー デンで，遊び場における最も高価な「備品」とは，大きい幼児には中央にぶらんこやジャングルジムや遊戯中の子どもに気を配ることだけでなく，必要な滑り台などを設けてあるが，年長児童に対してはな

時には，その子どもたちを励ましたり，かれらにゲ．

従来の一般傾向37

一 ムを教えたり，仲間同士の反目からみなを守ったといわれる．なぜならば新形式の遊具に関して，公式

り，また夜ごとの空巣ねらいにやられないように備化された考え方はほとんどなかったし，選考基準も品を監視したりする，理解力あるおとなの存在であト分明かにされておらず，しかも子どもの戸外遊びることが明確にされたのである．

や多種多様な型の遊具を使用するかれらの能力につこうして子どもの遊びへの関心が喚起され．遊び

いては知らなすぎていたからであった．選考の結果120の環境的条件が見直されつつあった．いろいろな発モデルのうち16モデルが，結局，受賞対象に選ばれ達段階に応じて子どもが遊ぺるような遊び場と適当たが，最優秀賞に値するものは一つもなかったといな設備の必要性が，現代都市における責任ある人ぴう．審査員の判定特性に従って，そのモデルは4つとの注意を．きわめてゆっくりと引きはじめた．

のグループに分類された．しかし最終的な結論として審査員が熱心に強調したことは，そのモデルが実

新しいアイデァ競争

物大に変えられて，その遊び場を子どもたちが使用そうした世界的な一一般傾向を背景として，ノルウ

するとき，優秀性に関する真の判定が下だされるだ

ェーでは遊び場作りに関する新しい試みが行われた．

ろうということであった．つまり本当に審査する資同国政府の・般文化委員会（TheN

Govern−格をもつ「判定者Jは，新形式の遊具や設備を使う

mentalCulture）を鼓舞して，（あるいは使わない）子どもだろう，というのである．

遊び場の設備のための新しい構想の競技を計画させ、審査員はまた、どんな遊び場でも，遊具がただ一・種

彫刻家・建築家・教師および意匠図案家に参加を求類しかないのでは「不十分」であろうということもめて遊び場の新特徴をもった小模型と詳細な説明書明確にした．あらゆる遊び場は，年少児にとってもとを提出させたのは，まさに「開拓する」精神であ年長児にとっても、激しい遊びもしくは静かな遊び，るとされる．この新しい「All作」は，可動のものか．

個人活動もしくは集団活動、そしてまた，想像遊び

あるいは安定したものであればよいとされたが，しのみならず「筋肉」のはけ口といったことに対するかし美的で製造しやすく，費用もかからず，安全で，多種多様な機会を提供しなければならないとされた．

Comissionfor

Generalorwegian

また異種類の気候に当っても使用できることはもち

Aグループ

ろん，実用的でもなければならなかった．

審査員の判定によると，A群における2つのアイ・受賞の対象となる最優秀のアイデアを選ぷ審査員

デアは．両方とも建築家によって創作されたものでは，1人の画家（オスロの芸術大学教授），2人の彫あるが，それはおとなが参加して、あるいは子ども

刻家．および特殊な芸術的趣味をもつ保育施設の教たちだけで好んで行う協同的な冒険遊びのなかで構

師2人で構成されていた．

成遊戯を刺激するものと思われ，年齢の違う子ども

応募模型が殺到して．最終期限までに登録された参加者の数は120人，その審査は困難な仕事であった
38

が多目的用に使うことができるとされている．

図1は，各辺20cmの底辺をもった6角形の積木を

世＃の児童と冊性

1l示す．積木の高さは大てい20cmであるが，なかには面から頂上まで2mあることを示す．それで子どもは，3倍の高さのものもある．積木は特製の布で覆われ実際の危険なしに頂上までずっと登れるのである．

たプラスチック製であるため．軽くて柔らかく，運図4は，一一

Aの彫刻家が組立てた固いプラスチッ

び安くて，たとえ子どもに投げつけても安全で，しク製の「パイプハウス（pipehouse）」である．この管かも費用がかからないようになっている．模型では，は製造しやすく，子どもがはって通抜けるのに十分「積木」はすべて白色であったが、実物大では白いのな大きさ（O．50〜O．60m）のものであり，またかれちもあれば黒もあり，赤色さえある．子どもたちはそが互いに見合えるように透明になっている．子ども

うした積木を使って、家・塔・階段・座席・道路・壁は人形や他のがん具を，その「家」のなかに引っぱりなどのあらゆる種類のものを組立てることができる．

込んだり押入れたり，あるいはそのてっぺんから滑図2では，違った種類の材料，すなわち丸太小屋

り下ろさせたりすることができる．こうして子どもの原理に従って全部木に切れ目が付いている，長さは，家の内外での刺激的な高さの違いを経験し，迷の違う木の板が示されている．たとえば，2×6フィ路のなかにいるときのようにはい回ることもできる．

ト（1フィート＝約30cm）の板や1去x4フィート

図5は，一人の画家から提出されたもので，直径

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1

の板．他の板は容易に用意できるものである．最もが2mある「球状のかご（Global

大きい板は重すぎて子どもが動かせない程であり，新しい種類のぶらんこである．その「かご」の金属

そのためにおとなの助力が必要とされる．しかし多は，子どもの小さい手には気持のよい表面となるよ

くの板は子どもが動かすことのできるものであり，

うに適当な覆いを施す必要はあったが，変る気温とそれでかれらは，登山の打合せやつくえ・いすや囲は絶縁されていて，柔らかくて滑ちかである．子どいなどに使用することができる．こうした組立ては、もがそのかごの内外を登ると，その球体は限られた子どもたちが跳降りてもけがをしないように、砂の円形に動くようになっているので，子どもは目がく

うえに置く必要があるとされている．

らむことなく，緩やかなぶらんこに乗れるのである．

Bグループ

Cage）」と呼ばれる

図6のアイデアは建築学の若い学生によって出されたもので，単純な袋（bag）である．このアイデアい形をした見事な，また便利な彫刻である．彫刻のでは縦15cmX横30cmほどある多くの固い袋が付くこ

内側には，うつろの側面に踏段を渡してあって、子とになっていて．堅固で軽い特殊金属で満たされ，まどもがそれを使ってよじ登ったり、のたくり回ったた防水布で覆われていた．子どもはその袋を使って，りすることができるようになっている．外側は陶磁小別荘や壁や城などを作って遊ぷことができるとと器類の円形浮彫りのはめ込みで飾られていて，子どもに、他種の材料、たとえば．テープル・ベンチ．

もがそれをながめたり触れたりして、すばらしい審

店のカウンターおよびその他の有用な家具類を作る

美的な経験をするようにしてある．その彫刻品は地ための板と組合せることもできる．

・

図3は，ある製陶専門家が提出したもので，馬て39

Cグループ験することができる．「鶏」は高さ3mの予定であり，

これは，どちらも建築家が作った2つの模型から

t・分覆いをされ、絶縁された鉄の棒でできている．

Legs）」と最後の図10は、ある若いカップル（夫は建築学の呼ばれ，子どもがよじ登ったリ，揺すぶったりする

学生，妻は教師）が熱望して提出したもので，全体機会のおもしろい組合せを提供するものである．こにコーナーをもつ遊び場である．この「家uと設備の「家」はがん丈なばねの組織に支えられていて，とは，すべて高さ1．27mあるプラスチック製の二角形

前後にそれが動かせるようになっており，高さ3m、と四角形でできている．それは．遊び場の全コーナ

幅2．25mになるように設計されている．そtLは，．∫・どー が模様変えできるように，全建物が取壊したり建もがその頂上に座って自分のからだで動かすときに直したりしやすくなっていることが必要とされた．

はぶらんこの役をするだろうし，あるいは家がひとしかしそのプラスチック製の板金は，年長児だけにつの場所から他の場所へ徐じょに向かって行くあい

取扱いやすくするために幾分大きいはずである．

成る．図7は，「両足で立つ家（Houseon

だ，かれらは登ったり降りたりして遊ぷだろう．子どもの活動は明らかに限られてはいるが，この見慣

遊び場設備の新しい方向

れない形は，ユーモラスな魅力となって子どもの想遊具のためのこうしたアイデアは，遊び場の設備像をかきたてるに違いない．

の新しい組合せになっていくことが期待された．そ

図8は，鉄の車わくに取付けたロープの組立てで，してやはり，tどもは自分たちの遊具のどれを利用

これは協同的活動の機会を与えるものである．ロー

するか，また，年齢の異なる集団はそのいずれを好む

プを付けた棒が2mの距離をおいて立ち，正方形の・一だろうか．ということもわかることが期待された．

角を形作っている．ロープは棒のてっぺんにある「目」

しかしどういうことになろうと、この競争の結果を通って動く．1人の子どもがある部分で跳躍を始

は，遊び場のための規模化の資料として見倣される

めると，ロープがすみずみまで動くので，他の子どべきでないとされた．遊び場は従来、あまりにも長もは自分が立ったりぶら下がったりしているロープ

いあいだ，均・一で，おもしろくなくなっている．そこの運動を経験することになる．

で，こうした構想がこのようにして具合よくいき．

Dグループ

しかもそれからの影響が多くの国ぐにに広まり，都

図9は，それに登ったり，そこで休んだり，また市化した環境内に住む子どもの娯楽や空想や活動を

それをながめたりするための「家」として役立つこ

助長するようになることが望まれたのである．

とが可能なため，その模型を作った彫刻家によって（付記）末尾ながら．拙稿のまとめに，貴重な文献の「鶏小屋（Chicken

House）」と呼ばれた．それは登る

コピーを貸与くださった山下俊郎先生ならびに同関ジャングルで，そこで子どもは，地面からいろいろ

連資料の収集にご配慮いただいた日本保育学会事務違った距離にある高度，およびそこからの視野を経局の矢津映子さんに，心から感謝申しあげます．

40

世界の見竃と母性

受賞16作品
のなかから

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日本講演にみる
スポック博士の幼児教育論
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日本私立幼稚園新聞編集長「スポック博士の育児書」などで世界的に知られるになり，安定を欠く両親がみられる．

Spock）博士は昨さらに1年3か月ぐらいになると，子どもに新し

年夏，日本私立幼稚園連合会の招きで来日し，福島・い独立性が芽生えて，自分をコントロールするのは東京・愛知で講演して，幼稚園の先生，園児の母親

自分自身だと思い始める．たとえば，公園に連れてに深い感銘を与えた．

いこうとすると，いやだという意志表示をする．

ペンジャミン・スポック（Benjamin

2〜3歳になると，独自の考えがさらにはっきり
成長の過程と感情の発達

して，なんの抵抗も示さずに親の言うことを聞くこ

スポック博士は子どもの発達過程を次のようにととはない．だから親は，巧みに子どもを操作しなけ

らえて．乳・幼児期における両親，とくに母親とのればならない．たとえば，公園に連れていくにしてかかわり方の重要性を強調した．

も，新しいもの，子どもが喜ぷようなものを持って「幼児期の4年間を考えてみると，生れて最初の3

いくとカx・…P■．

か月は，幼児にとってすばらしい期間である．家族

3歳を過ぎると，子どもは親のまねをするようにと一緒に生活していくのに，なんの抵抗もないからなる．親のような食べ方．歩き方などをまねる時期

だ．いろいろな実験をしてみればわかるとtso，赤が6歳ぐらいまで続く．また知的にも感情的にも成ちゃんは笑ったり，にこにこしたり，素直に反応し長してきて，男の子は父親のように，女の子は母親てくれる．

のようになりたいと思う．この時期に．アメリカの■ところが一一年ぐちいたつと，むずかしい時期にさ子どもたちのあいだには「君は母親，僕は父親だよ』

しかかる．幼児は自分自身が別の人格をもった人間といった遊びがよくみられる．「さあ，お勤めにいであることを知ってくる．たとえば、食物を与えてく時聞よ、忘れないで帰りに買物をしてきてちょう

みればよくわかることだが，好きなものだけ食べて，だいねJなどと女の子が言うのは，紛れもなくおか

きらいなものを避けるようになる．この時期には，

あさんのまねである．

自分の子どもでもコントロールできなくなって心配
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さて，6歳から12歳の時期になると，子どもは親

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1：くぽす影響について．さちにスポック博士は力説する．

権威主義と民主主義
ここでスポック博士は大事な提言をする．子ども「育児において，とくに権威主義的な親に問題だとが親から欲しているのは愛情であるといわれている

思うことは、今までの育て方は変ってきた．もっとが，最も重要な「尊敬の念」があるという．スポッ

民主的な育て方になったという認識をもたねばなら

ク博士はこう説く．

ないということである．尊敬の念をもってやる，子ど「子どもは親からの尊敬の念を必要としている．欧

もの言うことにも耳を傾けてやるということである、

米では1900年代ごろまでは、子どもは迫害され，奴ここにひとつの実験がある．

隷のように扱われてきた．おとなは子どもを罰する

10歳から12歳ぐらいの少年を二つのグループに分・人の人間

けて，一・つは1人の少年がリーダーシップをとって，として尊敬されることによって，よりよい市民とし権威主義的にひとつひとつ教えて鳥の巣箱を作った．

て成長していくのだ，尊敬することによって，親は

ところがこのグループは，リーダーがいなくなると，

子どもの成長を導いていかねばならない．

作業が止まってしまった．

ことだけをしてきた．しかし子どもは，いっぽう親も．子どもから尊敬されるようでなけ

もうt．tつのグループは，話台・いをして，自分たちればならない．親と子は．非常にフレンドリーな関で考えて巣箱を作った．権威主義的なグループの2係にあると同時に，礼儀正しく接することができる〜 3倍の時間がかかったが，自分たちの責任でやらようなしつけが大切である．

なければいけないという自覚が芽生え，巣箱を作る

ここに今日，ひとつの問題がある．子どもを抑圧

材料や道具はどこから集めてきたらいいか，どうやしていた社会から，尊重するような社会に移行するって組立てればうまくいくか、めいめいが考えるこ

ときに，ある親たちはどうしても弁解がましくなっとができるようになった．

てしまうことだ．すなわち，子どもに言うことを聞

リーダーが権威主義的にやっている場合には．非かない状態を許してしまうということである．これ

常に急速にことが運んでも，ひとたびi）一ダーを失はもちろんよくないことだ．私は来日して、日本のうと仕事はそこでストップしてしまい，少年の3分

親たちと話合い，米国と同じ問題を抱えていることの2くらいは，ふざけ合って遊んでいる．1）を知った．日本のおじいさんやおばあさんは，子どもが先生であろうと，両親であろうと，上司であろうたちが非常に悪い子になってしまったと嘆いていた．

と同じことだ．

一ダー

しかし私たちは今までのところ，両親と子どものこれに反して，民主主義的なやり方というのは、あいだでほんとうに民主的な関係をつくり出すため内部から自発的に出てくるもので，うまくいかせるに，十分な時間をかけていないと思う．これは確かためには．十分に時間をかけなければならない．育にスキル（ski把経験）を必要とする問題だと思う．」

児についてもい之ることで、子どもを尊重し，かれ

民主主義的なやり方と，権威主義的なやり方の及らの言うことに耳を傾けてやることが大切である．J

44

世界の児竜と母性

ペルスウ与ルからコンパニオンへ
一 スイスの治療教育センターを訪れて一
みな

がわ

まさ

はる

皆

川

正

治

全B本精神薄弱者育成会事務局長
コ・ワーカーとコンパニオンとなは精神薄弱であると否とを問わず，訓練中・研修

ジュネーブからレマン湖に沿って1時間半ほど車中であればセミナリストと呼ばれ，それを経た者はを走らせると，サン・プレの村にはいる．丘に上がコンパニオンー仲間一と呼ばれる．つまりここではると広々とした畑で，それに接して森があり，森の人工的なインテグレーション（総合しての完全体化）

縁に道が伸び，木と木のあいだがちょっと切れて，ではなくて．生活を共にしてコミュニティーづくり

路地の向こうに建物が見える．ペルスヴァル治療教を進めるなかで，おのずとノ、間とLてのインテグレ

育センターの管理・治療棟である．できたばかりのー ションができるようにと考えられているのである．

新しい建物だが，2階建の少し大きめな普通の家といった感じで，近づいていくとドアが開いてフルゴ

ファミリー

ー シ園長が迎えに出てこられた．家の主人がちょっ

そういう考え方であるから，いわゆる居住棟と呼と外出という風情である．

管理棟のまえの小道は木ぎのあいだを抜けて，広ばれるようなふんい気の建物はない．大きめな普通の2階建の家に，指導貝とその家族と12ノ×から20人

い芝生を真んなかに建物が点在する学園へと導く．

の園生がファミリーを営んでいる．家族にしては少ここには4歳から30歳までの精神薄弱の人たちが72し大きすぎる気もするが，考え方からすると，やが人．ほぽ同数の精神薄弱でない人と暮している．精てはもっと小さな集団となるのであろう．

神薄弱でない人ぴとは医師・教師・指導員・保母・家のなかは四角な部屋，真っすくな廊下というも看護婦・職業指導員，その他学園で働く人と，そののはなく、壁にしても廊下にしても，出入が多くて家族である．いろいろと職種は異なるが，ここに働目の届かないところが多く用意されている．それがく人びとはコ・ワーカー（共に働く人）と総称されなんとも言いようなく心持をゆったりさせるから妙ている．職種のあいだに上下がなく，みな共に働くである．カラーコンディショニングがよく配慮され仲間という意味である．精神薄弱の人も訓練を終了ていて，家具や調度も楽しい．ひとつの家にはふつすればコ・ワーカーとなる．子どもは別として，おうの家族と同じようにいろいろな年齢の園生がはい45

って、きょうだいの生活ができている．家いえには「つばめ」「フランソワJ「ペスタロッチ」「シャントレ」「純白などと名がつけられている．

家から離れたところに教室や講堂，体育館兼劇場

兼教会，作業棟（アトリエ：工的が建てられている，農園もある．店も図書館もある．子どもは大家
族のファミiJ

一を基地に学校へ行って学び，庭や体育館でのびのぴと遊び，また運動をし，作業棟や農園で働くわけである．そのなかでセラピーも行われるが、そのために特別に用意された治療棟もある．
センターのキャンパス

ユーリズム

焼物・織物・民芸品，花の裁培．農園の仕事一これは情緒を豊かにすることは治療教育の主眼であり，臼本の施設と同じような植物一などを，スイスらしその観点から絵を描いたり工作したり、ユーリズム

い風土と合せて進めている．

（オイリュトミー）といって，からだ全体で気持を表

園生の年齢はまえに述べたように4歳から30歳に現する活動が重んじられている．自閉症の子どものわたっているが，障害の程度は身辺自立のまったく治療教育は？

できていない段階から軽度までの幅があり，また身と聞いたら，言下にユーリズムが有効です，と答が返ってきた．庭の真んなかのにれの体障害との重複、てんかん発作のr−Yも．自閉症のj

木になった気持で．にれの心持をからだで表現するどもと．きわめて広い．入所の選考は全職員の討議といった活動である，これはおとなにも子どもにもによる．ひとりでも私が引受けようと言えば，その楽しいであろう，没頭できれば，・．種の宗教的な解子は入園が許されるのだそうである．ただ学園の人放感に満たされるに違いない．

数が大きくなると人と人との関係が薄くなるので．

学校は村の学校ではなくて，この学園の教室に通う．私立学校というわけである．そのわけは，この

現在以上に培やさない方針である．

園生の出身地は学園の置かれているボー州とジュ

環

ネーブ地区で，月に1回は実家へ帰る．長期の休暇として設けられたものであるから、入園はすなわちもある．両親や家族が訪れてくれば．一緒に泊ること入牽なのである．（この学校運動の考え方は、中公もできる．実の家族とのあいだをよいものにするこ

新書の「ミュンヘンの小学生」に詳しく紹介されてとは情緒の豊かさの基本であるから，最も重視されいる．）学習を貫く基本線は自然と芸術である．学習ることのひとつである．

学園はルドルフ・シュタイナー自由学校運動の．

．Eにはいろいろな生産的な活動が用意されている．
46

講堂は学園に住むノ＼びとと園生の家族全貝がらくら世界の児童と母性

くはいって行事のできる広さである舞台もあって，業が見通せるようになっており，もう片方は世界19

私が訪問したときは，クリスマス準備で劇のリハー

か国に散在するキャンプ・ヒル運動さん下の精神薄サルが進められていた．フロアの一群がいろいろと弱施設の作品の即売場である、2階は園生の宿舎，

ダメを出したり，激励したり、壇上では俳優諸君が3階はコ・ワーカーの宿舎である．

一 生懸命であった．劇はオイIJユトミーの大なるも私たちは仲間ですよ一と呼びかける大きな看板は，のであるから，ここではたいへん重んじちれている

手造りである，南アの子どもの作品だという水牛ののである．

角のせん抜きを，私は手に入れた．ペルスヴァルの

コンパニオンー

人たちはサン・プレの村の街角の泉で聖杯を受ける
森から出たあすなろ学園の店ことができるであろうか．やはり中世にあったよう

ペルスヴァルとはヨーロッパの12世紀の未完の物に，それは不可能となるのであろうか、このスイス

語「聖杯物語』の主人公の名である．十宇軍の戦争のあすなろ学園は、この次に訪れるときはコンパニに騎士である夫と息子を失った未亡人が、残されたオンと改名してはいないか，などと夢を描いた．少息子ペルスヴァルを深い森のなかに連れて行き，人し暗い2階の小さな食堂に，ぎっしり10人が座って里遠く平和郷を営もうとする．ペルスヴァルは教育

昼食を楽しんでいた光景が眼底に焼きついている．

も受けないまま育っていくが，やがて森の外の世界にあこがれて飛出し，母は悲しみのあまり世を去る．

むすび

ペルスヴァルは聖杯を受けて騎士となろうと修行のペルスヴァル治療教育センターは，同名の財団に道をたどるけれども，努めても努めても聖杯は受け

よって経営されている．同財団をつくったのはスイられない．一ヨーロッパ中世のあすなろ物語である．

スの親の会（育成会）で，ペルスヴァル友の会、職員

この学園にベルスヴァルの名をつけたのは誠に意の会との3者が運営に当っている．もともとこの学義が深いと思う．ペルスヴァル学園の子どもたちも園は1950〜51年〔昭和25〜26年）ごろできて子ども育って青年となり成人となった．ここでは子どもだ

を50人くらい収容していたのであるが，行詰って廃けではなくて，コ・ワーカーたちもまた森を出なけ園になるところを，1967年（昭和42年）親の会の呼ればならないと決心した．一昨年，サン・プレの村

びかけで，スコットランドに始ったキャンプ・ヒルの目抜き通り一といっても，300mくらいの、ガラン運動から指導者の派遣を乞い，このような方針の新とした通リであるが一の商店を2軒買って，そこにしい学園へと再生したのだそうである．キャンプ・

コ・ワーカー夫妻とその子ども2人と園生6人が移ヒル運動は現在世界に広がり，そのさん下に1，200〜

り住んで，「コンパニオン」という店を出した、森の

1，soe人の精神薄弱の子どもやおとながペルスヴァル

なかの平和郷から街への進出である．

と同じような生活を営んでいる、学園全体がコンパ

3階建の店は，1階の片方が焼物工場で外から作ニオンになるようにと祈りながら辞した．
47

施設の横顔ロロロロロロロロロロロロロロロロロロ［コロロロロロロロロロロロロ［工］［］口ロロロロロロロロ

つめたところで，兵舎のような粗末な木造平屋を背フランク・ドリア・に．しゅろの木影で休んでいた青年が，おうような

パンフィリーセンター

笑顔でわれわれを迎てくれた．ここの通所生だった、

一 医療・心理・教育センター一（CENTRO

PRANK

DORIA

おお

PAMPHXLIJ）

い大

このセンターは，社会のなかで行き場のない精神ふさ

井

薄弱児の親たちの手によって，19醜年に設立された．
ご

英子

神奈lll県児童医療福祉財団

その後，国・自治体の補助金を受けるようになったが，経営主体は相変らず親の会で、今日に至っている．

広大な敷地には織物棟・縫製棟・陶芸棟などと作はじめに業科目ごとに，50坪ほどの木造平屋の作業訓練棟が昨秋9月22日から2週間，日本児童問題調査会派あり，そのほかにかなり広い食堂棟と園芸のための遣による児童福祉国際協力調査団の一・員として，北温室がある．ここに毎朝9時から午後4時まで，14

欧ノルウェーからオランダ、オーストリア，そして歳以上の中・軽度の精神薄弱児（1部は成10

南欧イタリーの4か国を訪問する機会を得た．

が通ってくる，1棟ごとのグループが20人から25人

150人

北欧諸国や英国・西独辺りの福祉情報はかなリ日の通所生に対して，指導員1人，技術専門員2人（午本にも伝えられているが，イタリーについては，今後のみのパートあるいはボランティア）の割合であ日まであまりもたらされていない．今回の短いローる．そのほかOTが1人いるとのこと．

マ滞在中に，心身障害児関係では2か所の通所施設を訪問したが．調査団の当初の予定外で、時間がな

通所生の生活かったので駆足の見学となった，ここにご紹介するの昼休み時間中のためか，各棟のなかには2〜3／t

はその一つ，年長精神薄弱児のための通所施蔵である．

の姿しか見えない．縫製の部屋ではダウン症の男の子が鼻目鏡姿で一・心に編物をしており．織物機のま

施設の概括

えでは女の子が敷物らしいものを織っている．陶芸

ローマの新市街，広大な旧貴族の屋敷跡にCentro

棟ではこれもダウン症の男のr一が、小さな画用紙のMedicoPsico−Pedagogico（医療・心理・教育センタ

絵に．モザイク様の色づけを，たん念に考え考えしー ）があった．今では廃虚を思わせる古い赤茶けたている様子が目をひく．陶芸の指導方法は日本から

土べいが道の両側に続くこの辺りは、・一般の住宅街の輸人だという，かまに入れるまえのつぼやさらが，のようであるが，おそらくはかつて高級住宅街であたなに並べられている．どの作業棟も，その部屋のったと想像される．土ぺいのなかの長い疋i段を登り

作品やかれらの絵が飾られていてt荒削りで粗末な48

lli「卑力児阜と母哲．
二：二＝：ニコニ＿1：．llご［＝⊃1：Jl：二：二L：二二二：．一：一．1：：ているわけではないので，生産性を1二げるといった
フレッシャーとは無縁の様子で．あった．また治療的な配慮からか、作業・訓練も強制1ませず，時には作業をせずになんとなく過す日もあ・⊃てよいヒ．・う．

極設名の「医療・心理・教育センター．は療育センターといったヒころて．あろうか，医師の配置その他．特別の医療的配｝芭はされていないようであr．，た．

内容・ふんい気から察すると．H本でいえば，福祉
作．業所、あるい1ま毎日を仲間とともになんらかの生迎えて（れた青d．．背景：ま陶三：辞1良産的な活動に携って過すための，いわば生きがいホ

壁面をカラフルにしている．

フ．

ー ムといったと二ろであろうか．作業時間中の通所

iも食時間でにぎわっている食堂では．通所生がエ生や指導の様f．を見ることができなかったが．見た

ロンをかけて．

限りの印象では，カチカチと手旨導L，あるいは作業て／・

ウェーター一・ウェートレスを勤ダ）／る．指導員に促されて，2《h茂ぐらいク）女性か．1まにかみなか．ら：れが食堂．

と説明してくれる．ききやくように

アンナ・マリーと自己紹介をするに駆、lclてるといった感じではない．ゆったりした空し1ζク）なb・一こ．．

∫正L・｛二t中1昔iと会っf咋モきtl

きとし

：1

L・

る通所生たちの様ゴ・が強く印象に残・−tた．

と■そっと事者のほおに11つ：ナをLてくtLた．かの女もひと目てそれとわかるダウン症であ．−tた．L

二

むすびの国のダゥン症児も．よ（iJIJ．ているけれど．南欧の温最新の施設・設備とは程遠い施設であったが、いか・・息吹きを感じSせる．この突然の日づけを，私

かにも親の願いがこめられた手づくりの施設の温かはいつまで．も忘れな」・だろ．〕．

さか伝わってくるようで．あ一・た．

児．．の域をかなり出ていると思われる人びとも日仲間との交流についたが．

温室て．育てられた観葉植物や花，あるいはブラウ

二の後どうなるのか，そしてそのような面について

ス・テープルクロス・灰ざら・花ひんなどの製1乍品

の親の会の活動がどうなっているのか，聞残したまは．バザーで．売られる，その収益の使途については

ま短い短い訪問1このような訪問は，実は先ノ∫に対尋ねるいとまがなかった．ここはいわゆる授産施設

Lてたいへん迷惑で搬礼なものであろうと気になっではないし．企業とのタイアップや下請けなどをした．を終えなければならなかt．tた．

・般社会での雇用のn∫能性のいかん．

49

施設の横顔LT〔コ［1ロロロロロロロロロロロロロロ〔コ［コロロロロL．口口口ロロロロ亡口ロロロロロロロ［口巳ある．（定員13人，許容二竿齢14〜20歳．）

デンバーの情緒障害児収容治療施設の非行問題や，親が養育放棄した家庭の子や．親子（THIRD

関係に問題があったり，あるいは登校拒否（長期無WAY

CENTER｝

この施設には家出，薬物（麻薬）乱用、窃盗など

断欠席）など，行動的・心理的になんらかの問題を
さい

とう

斎

r：ttL

藤

武

資生堂社会福祉事業財団事務局長

Way

開業医や社会福祉機関を通して収容されてくる．

心理治療と家族療法

施設の概括
Third

有する児童が，裁判所や一一時保護施設，精神病院，

Center（Executive

Director；Charies「ThirClWay」という施設名は，文宇通1）精神病院

Seaga［）は，アメリカ・コロラド州の州都デンバ

を選ぷか，大きな収容施設を選ぷか、それとも「第ー 市にある．デンバーは「マイル・ハイ・シティー

三の道」を選ぷべきか，ということを意味している．

（Mile−High

選ぷべき第一iの道というのが，この小さな家庭的な

L．

City）」と呼ばれるように，ほぼ1，600mの高地にあり，ロッキー山脈を目前に望むことのでき施設なのである．かれらはこの小さな家庭的施設をる，たいへん自然に恵まれた都市である．

ステップとして、精神状態を回復させ，生活能力を資生堂社会福祉事業財団は、昨年の国際児童年に身につけて，家庭にもどったり，社会に巣立ってい当り，このデンバーにある三つの児童福祉施設の児
童21人をわが国に招へいし，国際児童交流キャンプ

くのである．

Third

Way

Centerでのかれらの生活には，かれらへの参加や養護施設児童との交流活動を実施したがが抱えているさまざまな問題を、精神医学的・心理

そのうちのひとつの施設がこのThird

学的に解決し，自立できる生活能力を身につけさせWay

Center

ることに主眼がおかれている．

であった．

Third

Way

Centerは1969年に設立の，情緒障害したがってプログラム・ディレクターで精神科医児の私立収容治療施設である．施設といっても．わのHildegard

が国のいわゆる．一般の施設といささか趣きを異にしの修士レベルの心理指導員（カウンセラー），有資格ている．Cheeseman

Park地区の住宅地の一画に在の精神科医ソーシャルワーカーが指導プログラムをって，周囲の住宅となんら変ることのない，ごくあ

構成し，夜間指導員1人、秘書1人を含めて，昼夜りふれた2階建の住宅である，収容されている児童

交替で指導に当っている．その指導内容の中心は，

は15〜17歳の男子7人，女子7人の，わずか14／sで個この児童のもつ問題の特性に応じて，個別的心理

50

Messenbaugh．

M．D．を中心として，4人

世界の児塞と母性

口口口口口ロロロ〔］ロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロ

治療や集団心理治療，さらには家族療法などである．

施設では，退所は原則的として，かれらの家庭環
境が改善され，かれらが生活するのに適当な状況にあるならば，家庭にもどすことを目標としているので，家族療法にはとくに力を入れているとのことで
ある．

生活指導

もうひとつの指導の主眼は生活指導である．本来の家庭生活を十分に体験していない児童がほとんどであり、日常生活に必要な知識や能力が乏しいゆえ

L

−
Tbird

Way

一一

一

＿＿＿一＿1

Centerに，自立できるための生活能力を身につけさせる指高まり，退所2か月ぐらい前になると，かれらはそ

導は欠かすことのできないものである．したがってれまでの厳しかった生活規律が緩められ．お金の使

他の施設のように調理人・清掃人をおかずに，料理・い方，銀行の利用の仕方，買物，職業について．あ

さら洗い

るいはアパートの探し方など、自立するための具体

掃除・洗たく・買物など，家庭生活を営むうえで必要なことは，すべて自分たちでやるよう的な指導を受ける．

に生活指導しているのである．

．さらにかれらは，施設から公立学校に通学するこ

むすびとを義務づけられている．ほとんどの児童が2〜3

施設ではかれらが退所した後も，約3か月間は，か月から1年，あるいはそれ以上も学校に通ってい1週間に1度，ケースワーカーによる面接を行い，ないので，かれらを通学させるために，カウンセラ

社会に出てからの適応状態を見守るようにしている．

ー は学校とひん繁に連絡を取合い，かつ施設で補助施設を訪問してかれらに会う機会をもったが，精指導を行って、一般児童の学力に追いつくように指神病院や施設に逆もどりせず，第三の道，家庭や社導している．そして学力的に差がなくなった時点で、会への道を歩むかれらの姿からは，暗い過去を感じ

午後から夜間にかけて，あるいは週末に，工場や商させられることがなかった．

店などに働きに出して，実地体験を通して生活技術を習得させるようにしている．

このようにして精神的状態が回復し，生活能力がこのThirdWay

Centerは、コロラド州管理の基金と，この事業に理解のある個人からの寄付金によって運営されている．
51

施設の横顔ロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロE］［コロロ［〕口口口口口口［コ［コ［］口口〔］口ガラスのケースでの，ただ単に見るだけの従来のボストンの子ども博物館

伝統的な展示物は，子どもが直接に参加する，すな（CAPITAL

わち子どもたちが自分自身で映画を作る，日本のおCHILDRENSMUSEUM｝

祭をあたかも日本で行うように子どもたちで行う，

自分自身でコンピュターを使うなど，子どもたちが
すざ

もと

とし

お

杉

本

敏

雄

日本児童手当協会常務理事

直接手を下すことのできる展示物に置換えていったのである．このようにして各種展示物とプログラム
類は、子どもと教育者の想像力・空想力をひきつけ，

設立とその後の経緯

今日では，博物館は従来の因襲的に固定したものでアメリカ合衆国には全国約70か所に博物館がある．

ない，新しい教育の型のための，国民の調査研究と，設立年次の古さからいうと，ニューヨークのブル

それの発展のためのセンターとなっている．

ックリンに次いで，2番目のものがこのポストンの博物館がはじめ在った場所は、ポストンのジャマ
イカ池の北端にあるパインバンク（Pine

子ども博物館である．

Bank）であボストンの子ども博物館は1913年、学校におけるる，1936年，ジャマイカプレーンのジャマイカウェ

自然科学のプログラムを補足するため．ポストンのー （Jamaicaway｝の一．・層広大な場所に移った．そして科学教師陣によって創設されたものである．

1979．年4月22日，そのジャマイカウェーの館を閉鎖

それ以来，この博物館の教育的プログラムと展示

し，ボストンの水際にある19世紀後期の，れんがと物は，人間がつくっているこの世界と，子どもが成木材で建てられた倉庫となっていた建物を波止場博

長しそして学ぷ過程と、さらに文化の研究を含む広物館（Museum

い範囲にまで拡大されてきている．

で再開した．

1962年にミッチェル・スボック（Michael

Spock）氏が博物館長に就任した．かれは地域社会に根差した

Wharf）に改造して、7月1日，ここ

子ども博物館は輸送博物館（MuseumofTrans−

portation）とともに波止場博物館を共有している．
・

プログラム・カリキュラムの展開、教育上の諸調査，教師たちと地域社会のワーカーのトレーニングプロ

展示センター（Exhibit

グラムを含めた，博物館の諸活動の大拡張に着手し博物館の大きな部門として展示センターと資材セ

た，そしてまた，子どもに対する現在までの情報もンターがある．私が視察したのは9月上旬で，開設

しくはアイデアの展示の使用に、新しい方法を取る

後間もなく、事務所内は雑然として戦場のようであために調査研究を始めた．

ったが，展示のプログラムは進行していた．

52

Center）

世界の児責と母性
口口口口ロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロ［コロロ

家族向けの手で触れる展示物は，10歳代とそれ以⑦Work．コングレス・ストリート・スーパーレッ

前の就学前児童のために，壊れぬようにしっかり設ト（congress

計されている．具体的な展示センターの各コーナー

場者が演じる役割を通じてのいろいろな探究のコーは．16か所余あるが．次にその・一・・部を紹介しよう．

ナーである．探究作業は展示物をつぎつぎに替え，①Giants

Deskt。P．ここでは電話・鉛筆・クリップ・

吸取紙・コーヒー茶わん・定規などが，12倍の大き

streetsuperette）と保健診療所で，入健康診断における作業者の役割の説明で行われる．
⑧C。mputers．12の端子にはあらゆる年代の入場者に対応できるようなゲームが，それぞれプログラムさになっている．

②Me．ここには、就学前児童のためあつらえた最
初の遊び場所と，適度のアーケードがある．
③Factory．ここでは紡績工場で実際に使用する紡に組まれており，その操作によって求めるものを探すように展示されている．
⑨What

If

Yeu

C・uldnt？肢体不自由，盲などの障

すいごまを組立てることと，輸送部門，給与支給事

害についてのコーナーで，たとえば，点字・眼鏡な

務，時間の記録などが行えるように配慮されている．

どでどのように援助されるか，相応するものを実物④Srnall

Science−Ancient

Tools

and

Techn。logy．

ここには，技術の基礎的な原理を教示するため，コで説示している．

このほかにGrandparents

ー ヒーかん・石・糸・くぎなどの使用法や、工具とMove，してプライヤーのような曲げるもの，穴を空けるもHallの，旋盤機などが備えてある．

コーナーがある．

⑤Living

Video、We

of

Toys，

re

Sti11

Meeting

House，
Here，

Ground，

Ruth

How

MoviesHarmony

Japanese

Green

Homeの

Things．ハツカネズミ・アリ・ミミズ・

ゴキブリなど，都会に住む小動物の自然歴史のコー

資材センター（Resource

ナーである．そのほかに各種の岩石唄がら，動物のここには展示に関係した書籍類，各種の物，視聴骨などが展示されている．
⑥City

Center）．

覚教育用具の材料，各種のゲーム類．教育上のアマ

Slice．ここでは街路の地下・地面・地上の3チュア用の組立て用具が備えられている．それらは層の交差断面や，家屋（住居〉の外から見えない部

地域のワーカー学生、博物館の会貝（会員は一定分の組立てなどが、どのようになっているかを見せ

額の会費納入が義務づけられ、各種の特典がある仕ている．たとえば，電話マンホール、管とケープル組みとなっている）に，無料もしくは有料で貸出さ線，下水溝と下水だめの内部が見えるようになってれている．また民族・科学・アジアの勉強をするたおり，地表を一一部切取った地下鉄の状況なども展示

めのコーナーがあり．本・物・スライドなど，それされている．

ぞれの材料が備えられている、
53

施設の横顔口口口口口口口口ロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロ［コロロロロロロロロロロロロロロ

性が回復され、非常によい効果を生むことができた．

小松島子どもの家

昭和49年には3棟を増築，昭和51年には仙台基督教育児院かち独立し、情緒障害児のための養護施設として認可を受け，昭和53年には専門的治療を行う「小松島子ども療育センター」を付設し，現在の情短

大

坂

‡●

さか

と

おお

．

一

誠

施設に発展を遂げるに至った．

小松島子どもの家園長

施設の概要
施設の沿革

施設の児童定員は50人で，職貝は園長・精神科医・「小松島子どもの家」は昭和54年7月1日．情緒障セラピスト（5人）・保母および指導員（9人）・．看護

害児短期治療施設（以後は情短施設という）として婦・栄養士・書記・調理員などからなっている．施

認可を受けた，情短施設としてわが国では民間とし設の特色は．コテージシステムを利用して，生活治て最初であり，また関東以北で唯一のものである．

療に重点をおいていることであろう．

5棟にはそれぞれ住込み保母と住込みポランテf

護施設「f［］t台基督教育児院」の集団生活不適応児にアがおり，保母を軸に小集団で、受容を中心とした対する処遇小舎1コテージ）として，昭和46年12月

愛情関係，情緒体験を豊富にした再体験を行い，根に2棟建てたことから始る．当時養護施設はこれま本にさかのぽり、行動のゆがみを是正していくこと

での養護ケースに加え，社会の急激な変化に伴い、に主眼をおいている．それが次に信頼関係の確立に

登校拒否，無断外出，盗みなど，いわゆる問題をも発展し，そのことが保母と個この児童だけでなく、つ児童の入所がふえ、そのr・どもの処遇の在り方を

児童相互間の信頼閥係に発展していく．すなわち小検討する必要に迫られていた．当施設としては5年

集団での相互信頼が、次に大集団への参加に自信を後に控えた創立70周年記念事業として「地域ととももたせることを目差している．

に歩む施設」「子どもの市民的権利を確実に保障できそのために生活を重視し，買物・炊事・洗たく・る施設」を目差して，東北大学工学部の協力によリ

掃除など、日常生活全般を児童自らの手による生活

マスタープランを完成し，その一環として情緒障害づくりで行わせている．規則や生活プログラムなど児のための処遇小舎が発足した．幾多の苦難はあっ

生活全般を職員と児童で協議し、それぞれが役割分担

たが，｝どもと職員の信頼関係の樹，，？．により，生きをしながら．全員が生き生きした生活をつくり出し，生きとした生活を主軸とすることができたので問題つくり上げる治療訓練を行っているのである．でき︐

この施設は，明治39年（1906年）に創立された養54

世界の児童と母性

口口口［⊃ロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロ

ワークによって随時行われている．また年間行事として野外訓練（ハイキング・海浜キャンプ・スキー
旅行など），あるいは週末帰省（土・日曜日に治療効果をみるための帰省）も実施している．

児童の教育については，現在のところ地域の小中学校の協力により，地域の小・中学校およびそこに付設されている情緒障害児学級と特殊学級に通学している．そのことが児童の社会性をより以上発達させるとともに、児童のもつ問題の回復に大きな効
小松島子どもの家の食事風景

果を上げている．

る限り制限や規則を少なくし，自由な発言と行動を導き出し，現実との具体的対決が．生活全般を通ヒ

むすびて絶えず行われるように積重ねている．これらのこ以上が「小松島子どもの家」の概要であるが，情とは児童にまず自己を見詰めさせ（自己の確立）、メ

緒障害児にとっていちばん必要なのは人材である．

ンバーとの協働（連帯感）により，他人への思いやこの施設で「住込み」という前近代的過酷な労働条り俸仕）を身につけさせる．生活が労働と感動と件のもとに，ひたすら児童の未来を信じて肉体と精

思いやりを軸に展開されている．

神をすり減らしながら毎日指導や治療に当っている
スタッフは，施設の財宝である．困難に対する忍耐治療部門と教育力，そして底抜けの明るさ，研究心，そのうえ児童

児童の必要に応じ，個別または集団的に次の治療とともに感動したり，喜んだり，泣いたりできる共を行っている．

①精神科医による精神治療．
②セラピストによる心理療法と遊戯治療．

感関係．それは子どもの生き方を，子ども自身に変容させる大きな力になっている．

今「子どもの家」は農場をもって農業を営み，ま③セラピストによる保護者への面接指導．

た作業場を造って陶芸や木工を行おうとしている．

④指導員によるグループワーク．

ますます労働が厳しくなるが．そのいっぽうで困っ⑤指導員による作業療法ている子どもがいれば，通所・外来・訪問で取組もこれらは医師・セラピストおよび保母・指導貝のうとしている．「共に生き，共に学び，共に育つ」施

チームワークにより，その児童に必要な治療ネット

設に向かって．

55

イギリスの母子福祉施策とファイナー報告
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砿
宣

〉

日本社会事業大学助教授

母子福祉に対する国民的関心の高まり

アレント・ファミリー委貝会（モリス・ファイナー

わが国の母子福祉は敗戦直後においては，いわゆ

譲長ほか11人，計12人）が，約5か年間の歳月をかる戦争未亡人対策が中心であり，杜会福祉の重点課

けて作成した，イギリスの母子・父子家族に対する題として位置づけちれていた．その後，高度成長時

総合的かつ抜本的な福祉施策の報k書である．その代にはいるに連れて，母子福祉は児童福祉や障害者

目次（表2）に見られるように，報告書は母子お福祉などの対人的福祉サービスの積極的展開のまえ

よび父子家族の生活困難をきわめて多角的に分析に，後景に退いた感があった．ところが最近，離婚しており，とくに所得保障に関する保障扶養手当などによる生別母子あるいは若年母子の増加によっ

表1

委員会の構成員て、母子福祉への国民的関心が再び広がりつつあるようにみえる．このような傾向は同時に社会福祉の

1）Morr輌s2）DCH

Finer掴（議長）

Abbot氏

調査研究においても，たとえば，国際婦人年（19753）JM

Scott−Batay夫人

年）を前後とする全国各地の母子世帯生活実態調査（1）4）WB

Harbert氏の進展や，社会福祉研究所「母子研究」【2）の創刊（1978年）などにみられる研究水準の高まりにも反映されている．

5）Slsaacs氏
6）BJ

Kahan夫人

7）OR

McGregor教授

8）Macfeod

of

Berve

JP男爵U972年9月〜）9）NMurchison氏
本稿の目的は、イギリスの「ファイナー報告」｛3，（1974年）を紹介し，そのなかで今後のわが国における母子福祉施策のあるべき発展方向を探ることにある．

10）CM

Patterson夫人
111｝MProops夫人
12）HG

Simpson氏

13）故RM

Titmuss教授〈書記＞

ワンベアレント・ファミリー・

「ファイナー報告」とは1969年11月にイギリス保守党政権下のソーシャル大臣の委嘱で発足したワンペ
56
1

1）故DG

John氏

2）GC

SIadden氏（1970年2月一一1971年12月）

F

3）ML．

（1969年11月一1970年2月）

Meaden夫人〔1972年1月〜）

世界の児童と母性（Guannteed

MaintenanceAnowance）という新制度のメ・創設をはじめ230の勧告を

．「

▲．．

．．∀・一．

提案している．
∵．二丁：：二

それはともかくわが国のl二

ltHN，Rl（．）11

ll八1NIH■

母子福祉施策にとってなに

．．．．

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よりも興味深いことは，母−＝一二＝一．＝．「．ゴ｜

子家庭と父子家庭とを包括

．・．「

1

．へ｝1㌧、Rl、I〉，一

ミリー（一人親家族または

一

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1．㊨

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一「一一 一一・ 一一
A1−．≡ ｛一．．．・一一一一へ単親家族）というタームか

一 、
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一一

1，…．：：r：：

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一膓＝＝＝

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ら，従来のソーシャルサー
ピス施策を再編成しようとしていることであろう．

このターム（用語）はわれわれが家族病理学でなL

さて，このような視角から提出された「ファイナんできた欠損家族（bvoken−family）とはややニュアンー 報告」の詳細については別の機会に譲り，イギリ

スが異なり，通常の家族（normal

スにおける母子福祉施策の状況に，ここで簡単に触表2t「フアイナー報告」全3巻

famロy）をツーペア「ファイナー報告」第1巻の目次

れておくことにする．

Parti．まえおきPart

2．起点と課題

イギリスの母子・父子家庭の食しさ

P8rt

3．ワンペアレント・ファミリーの形成

周知のように戦後のイギリスの福祉国家は，いわPart

4．家族法と社会保障とワンペアレント・ファミリー

Pan

5．所得

ゆる「ベパtJッジ報告」（1942年）に基づいてスター

・

Part

6．住宅

トしたのであるが，母子家庭の所得保障は寡婦年金

Part

7．眉用

と補足給付の二本だてとなっていた．したがって寡

Part

8．親と子

Part

9．まとめ

婦以外の母子家庭はすべて，補足給付（わが国でいう生活保護）だけに頼らざるを得ない仕組であった．

レント・ファミリー（二人親家族）としての，あくま

しかし，未婚や別居・離婚による生別若年母子の増で相対的対比でとらえた概念である．ややもすると加傾向がしだいに顕著となるに連れて，従来のわく欠損家族というタームが，いわゆる差別用語となる組は現実にそぐわなくなってきたのである．

ことにも注意を払っておく必要があるだろう．14，

まt共働きが一般化するなかで，母子家庭の相対57

表3

ワンペアレント・ファミリーのおもな源泉所得
i原

泉

P斤

得

寡婦以外の母子世帯〔1971年末）

勤

労

収

入

扶養料（養育費）

補
そ

足

給

付
他

の
小

寡

婦世

帯

勤

寡
そ
父

子

世

帯

労

婦

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労

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庄

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小

計

収

入

給

ワンベアレント・ファミリー

入

付
他

の
勤

補

収

計

付
小

計

合

計

世帯数

こうした背景のもとで140F世帯50

半ばにしてようやく提出されたものである．

ファイナー報告iも70年代

200

関連団体・機関の動き

10

400

「ファイナー報告4の多くの勧告は．現在その48が50実現されているが，その大半は保守党政権下の財政

60
10

120

go

ー

報告』がわが国の少なくない審議会報告書と異なり，その作成過程で，数多くの公聴会や民間の母子福祉団体の協力を得てきたため，現在，全国ワンペ！00

アレント・ファミリー協議会をはじめ28の民間団体

620による「ファイナー報告一共同行動委員会J（Finer
Joint）PCSの57η世帯より若一r多い．

AetionCommittee）カ《結成され，残りの勧告実

現に積極的に取組んでいる．この協議会は，以前は的食困がかえって広がってきたことも無視できない．

未婚の母子に対する協議会であったが，こんにち的

現在のイギリスでは，母子家庭の生活水準は，寡婦・状況によってその名称を変えたイギリス最大の民間

離婚・別居そして未婚の母という順序で悪化してお母子福祉機関である．

リ，未婚の母はほとんどが極食であるといわれていそのなかにはファイナー委貝会の審譲期間中に発S）Lかし『ファイナー報告」がいみじくも指摘し足したジンジャープレッド（Gingerbread）という母ているように「その児童のすべては，母親の事情い子家庭の母親による民間自助組織もある．同組織のかんにかかわらず平等に取扱われるべきである」（6）

表4

る．

調査年

の生活水準は西ヨーUッパのなかで最低であり（表5），わが国と比べて，厳密には「母子福祉」という範ちゆうがソーシャルサーピス体系のなかに存在し父r世帯

また父子家庭の生活困難もわが国と同様に深刻であ

総

58

90

130

別居

185

離婚

120

230

寡婦

120

115

500

660

了0

90

570

750

計

Offi（20「Population

1976

170

小計

ていないことも指摘しておかねばなちないだろう．

り，その対応をソーシャルサーピス体系にしかるべ

未婚

1971

■

母r世帯

■

母子世帯・父子世帯の推移とすれば，新しい対応が構想されるべきであろう．

しかも国際比較からみると、イギリスの母子家庭．へ的理由でまだ実施されていない。しかし「ファイナ

lo

Lt44・

陛帯鷺数は委貝会の独自推計で．

〈位置づけなければならない時代状況になってきた．

CensusandSun・ny｛OPCSlt

世界の児鷺と母性

名は「しょうがパン」というケーキを意味するが，ド片親協議会，1976年）は圧巻であり、近いうちに現地で取材した情報によると，もともとは発起人のぜひ紹介したいものである．

母親たちが集るレストランの名The

GoldenAges

Gingerbreadで，しかも「政府当局を刺激して生活の糧を引出す（gingering

up

the

authoriUesfor

わが国の母子福祉研究も国際動向を踏まえて新たof

な発展水準に差しかかっているのではなかろうか．

more

bread）」という意味も含まれているそうである．ジンジャープレッドはこんにち2，000人の会員と300支部をもち，生別母子の若い母親に大きな影響力をも
っている．

表5

母子家族の生活水準（1970〜71年の国際比較）
スウェ

西ド

オラ

イギ

エー

ー デン

イツ

ンダ

リス

％

％

％

ノルウ
％

標準ツーペアレントの総収入に対す
るワンベアレント％の総収入の測合
83

68

55

67

50

108

107

74

75

72

離婚または別居

83

68

55

67

50

寡

84

100

62

72

53

未

婚

の

母

同上（フルタイム）婦注
mなかでも優れた実躯粛査として．川崎市「神奈川県母子及び父子世帯の爽躯調査」「ファイナー綴告」n．th日p．27〜28の田衰より作成．

976年｝が挙げらtLる．

↓2｜社金福祉法人真生会杜会福袖研究所「母子研宛ぷ（拠1．197e年）．なおそ

注1．椴酷ツーペアレント・フすミリーは未修学と小学生の2人の児意をもつ京族であって，夫は成人男子工員の中位収入鎗願を得てお㌦侮は京庭外で働いていないものとする．

の後，同・母子婿究」（胎2．1979年iが発刊され、現在、第3号（汝ト3｝が刊行されつつある．
（3）「R司po虞of白●2．京族類型はそれぞttti…1．と同ヒ児貴惰嘘であり．未婚の母（フレタイム｝は．虚人男千工貝興4↑の3分の2を得るものとする．
3．換算レートは1971年秩の次の幕準をとる．里1＝17．10！ルeエーk±
12．57ヌ1ウェーデンKr＝8．35西ドィ

スコットランド片親協識会の事務局長

ソDM＝8．35オランダFL．

■

いずれにしてもイギリ．スの母子福祉施策は大きな転換期に差しかかって．おり，「フfイナー報告」か

1974．Londen、︐

内容だけではなく，それらを導きだすに至った手堅い調査研究についても同様である．なかでも「ファ未婚の母の調査研究，すなわちアンジェラ・ポプキ
ンソン「未婚の母一一最初の1年」σ）（スコットラン

on

Cmnd

レント・ファミIJ一研究の動向一brokenOnehrent

FsmiBes」

Vol1．

5629−1．

ehaimen．

the

VOI

ll・

H◆n．

onvpanmt「lmby（ひと）填京族，．とfamlly（欠損家族ジとの概念的翻皇にふれつつ一」〔「母子研究」蜘』．

社会保障研究所，1978年1に詳しい，なお同論文は「現代のエスプ1ハ→ぴ子京塵」（毫文力t．19T9年）に再録されている．

㈹「欠損寡族というステロタイブは．それ自体父親不在の恥辱（thefatherleSSItess｝に寄与し，それを強調†るのであるから、反対†る必要がある．一・・父範の役柄の舗簡面が他の人びとによって遠行されるには多様を方途があ1｝．したがってまたわれわれは．家庭に父親がない繁族についてあまり気架に・・般化する二とに用心しtsltればならない．」

ωen櫓M巳rsd恒n：Mo小ers
BeokS

イナー報告」の補助作業となったズコットランドの

ammittee
5629、＄rMor由F加or．その要旨の紹介は．拙稿rイギリスにおけるワンベア

5㎏m己of

らは学ぷべき諸点がたいへん多い．単に理念や勧告

Cmnd

Abn臨Re∨らedEdftiOn

19鳳P幽PP．163−IM），㈲Beber

Town6孤d二Sロcinlagy

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SoCitlhSes．1975．

P㎎o泌

80dkSPP276−277．
（6；rファイナー報告」
17）AngE』

あ姐L

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BOP凪面、son：Sh8』

2・6．

Mo山ers−The

臼写t

Year．

1976．

59

幼児能力開発通閲施設一シカゴー〔石第1号〜第9号分類総目次

世界の児童手当（肥接和夫）・…・……・…7−9

左側の数字は号．右側の数宇はペーシを示す

国際児童年に向かう国際児童福祉連合

児實学
児童発達理論の流れ（藤鴫塚子）………1−44

ヵナダの子ども〔岡本民夫）……・…・…・8−76

ロンドンの冒険遊び場〔本田三郎｝……1−40

フィリピンの児童福祉事情（大谷嘉朗｝9−2
第6回国際社会福祉協議会アジア西太平洋地域会議〔郷地：三子）…………9−74」t欧の遊具（仙田小児病院一ニューオーリンズ叫戸松ユキ）7−36の活動（加藤栄・・｝・・…

子どもの行動変容一アメリヵのtペラ
ント学説一く東 正）…………………4−2たち（山崎道子）・……・……・・……・・…3−7

国際女医会第15回会議（熊谷美is−f・）…4−48

母性愛を中心とする内外文献（千羽喜…・…・・7−40

地域福祉機関一般
アメリカの就学前児童のためのデーケァプロジェクト（小関康之）…………1−4
フィリピンの地域社会生活向上教育センター〔大谷嘉朗）・………・…・…・・…・1−34

代子・今井節子）・・……・…・……・…−4−52

ローVの子どもと母親〔山田すみ子｝…5−4］ス｛高矯重宏）…………一・・・・…

…

・・1−47

育児一般・しつけ｛ントルマンを育てる（竹田和子卜・・…1−65

児童相談機関と▲也域活動一ア

野啓子レ・・・・・・・・・・・・・・・・・・…

・・・・・・・・・・・…

2

保育所・託児所

カリ7tルニア州の公立保育所と私立

t−t・・・…

・一・・・…

教育の祖型を探る一アチョリ族のf−t・・tt5−50て一（小沢有作）………・…・………・…6−9

最新の世界の育児書（沢田啓司1………6−50
カスタニエの実拾い〔辻英・fl………6−57

タンゴの国のしつけと慣らわし一アルゼンチンー（小林暁f

デースクール（長谷tll慶枝）…………4−30

ドイツ民主共和国の児童保育｛田端光

ff

−32

満ト・ttt・・tt・tt・・・・・・…

4−44

世界の玩具安全基準統一化の動き〔角田鏡循）…・…・…………・…・…・…・…6−36

デ7マーク・スウェーデンの児童の遊びの環境（高城義太郎）………………8−2
ロンドン地区の幼児の福祉と教育〔林三平｝…

榊・・・・・・・・・・・・…

スイスの教育とf

榊・・・・・・・…

一・・…

8−28

どもの遊び場（斉藤敵能〕一・…………・・一・一・・…・…・一…8−6e美〕・・…・・………・・………………・・…4−38

フランスの幼児保育と幼児敦育の存り

フランスの母観学校〔山口真）・・…・…1−10

0MEP一ワルシャワ会en｛：向けて一重敏｝一・一・・…・一・…・………3−2

西ドイツの幼児教育の基礎（成田弘一f］3−54h・（岡田正章）………・………・……・…5−2て一（tト猟有作）…・・…・・・・……………6−9

0MEptWIS回世界大会（山下俊郎卜・・6−46

方（岡出正章）…・………………・・t・・…5−2
ノレゴー｛土屋方人）・・一・・一・・『・一・・『・・…

幼児教育

教育の祖型を探る一アチョリ族の子育

国際幼児教育会議（児玉雀）・・………・7−54

イスラエルの幼児教育一キプツの2歳

コベンハーゲンのストレ・ビュールス｝………………7−62，・，一．，・・7

カリフtルニア州の公立俣育所と私立
デースクール（長谷川愛枝）…………4−30
フランスの幼児保育と幼児教育の存り−59

最近の保育動向を中心とする内外文献重敏）・・・・…

，．奄．一・．奄，・．．・・・・・…

遊び場・遊具・がん具｛森

しコーノレ・

薬物中毒の防止教育一（カックス棺｝7−2

子どものしつけと社会福祉（岩永信吉）…3−44（森，・tt・…

コペンハーゲンのファミtJ−fiイダン
地域の福祉活動とワーヵ一一西べJL IJ
ン・ロンドン・カナダー（坂口順治）…4−9

パルドンーフランス人のしつけ一〔上裕）

77−一・5−28

児一〔小川博久）…7…・………・一・・『・・…8一工6

タイの子ども〔伊達卓三）・…・…………・8−8

イスラエルの幼児敬育一キプツの2歳

オーストリアのしつけU± 英子）……B−】2
タンザニアの子ども（鈴木優製子ト・・…9−6

中国の幼児教育（高矯棟昭）……………8−20

西ドイ

ハンガiJ一の保育所〔小nl信f

フランスの子ども（寺内礼治郎卜…・・…9−26

児責椙祉一般スウェーテンの児童の権利OUI9

中国の幼児教育（高橋種昭）・・…・………8−20

児一1小川博久トー…一…・…・……『…8−15）…・…・・8−24

ソ連の学齢前教育（勅使千鶴）…………8−32
ソの幼児教育の研nt（・P井信義｝8−36

ロンドン地区の幼児の福祉と教育（林勇）1−50

滞）・……・………・…………・…・…・8−28

t一叉トラリアの児童福祉施設を訪ね

フィンランドの児童福祉（田中 ＃）…2−2
スウェーデンの児童健全育成対策（吉ペトナム・ホーチミン市の保育問題

野寛い・………・……・…・……・……2−15

シンガポールの児童福祉のコミュニティー・サービス［小林芳文）・…・・……2−41てV吉沢英子）……・…・………………・8−48

初等教育・児童演垣
ニュージーランドの主婦たち（仲里幸子｝2−56
ハンブルグ国際児童演劇祭〔落合聡．三郎）．・…

・ア・ケー一一・・ケ▼・一…

‥・一・・一一・・ケ▼一・「2韓国の児童福祉と教育〔帆足喜与子）…9−22

児童館

フランスの子どt．

デンマークの児童館とZ一スクラブ活C寺内礼冶郎）………9−26

インドの建設現場の託児所（山Lコ＃〕9−30動力崎重信｝…

＾…

9〆・吟・・＾・…

・・・・・・・・…

能力翻発・自閉症
ニューヨークのケネディ・チeイルド・

コベンハーゲンのストレ・ピュールス

児童手当制度の最近の動向（坂本倍．：．）3−18

スタディ・センター｛託間昔1杓……1一綿アイtワ州の児童育成の診断センター

スイスの教育と子どもの遊び場（斎藤…3−39の年金いび久長…久）・…・・7＞…・＞7・…

4−16

CW｛大谷嘉朗卜・・………・……・…・…5−8

60

ヨ

：1…

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．．7…

．7・・7…

7・・7』7．，・．6

カー（福1憂垂穂い・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・…

5−35

自閉児との触れ合い一プレンFウ・・1ド

1、国際平和｜ヨ由連盟第20回国際縫会
キ（松本佑fLト…・…・…・………一…・…3一措

ルゴー〔土屋方人）…・……・・……・・…

5噌28．敵能い…・……・・…・・…………………8−60

定着した地域行動プログラムーアメil

国際児童年に向けて動きはじめたlU

（i上

−17

（1乏門乙彦｝…………・……・・…………2−32

献（高僑4i宏）………・一……・………2−53
トルコの母と子の施設｛M．ギョエケル）3−14

Wt

1

デンマークの児童館と児童の余暇活動

社会主義社会の児童福祉基礎・専1，¶文ベルギーの児童福祉活動〈小山一宏−44

1クェン・ティ・リェン・ホア）…・・・……9一膓8−48

教育治療センター一く昌f武司）……6−32

子どもの生活→！
人種差別のない階層社会一サンパウロー（H］実碧）……・…・…・………………4−58

・

児童福祉聞題最近の米・英の基礎・専門
文献〔小鵬蓉．カ………・…………・−1−58

母と．f

■

母性
スウェーデンの労働者階層の若い母親

…・・…

渡

世界の児童と母性

仏教国の子だくさん（大貫富美子）……5−58

児寛養護施設ミクロネシアの子どもたち（福田重穂）6−39

コルンタル・ホフマンハウス養鍾施設

カスタニエの実袷い一ウ（一ンー〔辻
6−57

・・・・…

タンゴの国のしつけと慣らわし一アルゼンチンー（小林暁子ト・…・・・・………7−62

アラブ首長国連邦の子ども（笹原松子・
8−40

勲）・…・・…一・8−44

スリランカの子ども（岡本美智子）……8−52

南イタリア・マンフレドニアの子ども（nl本恵子｝一・一…・…・・・・……・

タイの養蹟施設（福田垂穂）……………3−24

てく吉沢英子）………・…・………・……8−48

ネバールSOS子どもの村｛小林芳文）・

韓国の養護施設の現状と今後の展望
・・…・…・…3−36

第31回国連世界人n会譲（高僑重郷）…1−54

1PPF粟南アジア・東アジア・オセア

子どもの村｛今＃節子）……・・…・……7−30

・・…8−56

レバノンの家庭生活と子ども（小山則子）9−14

子どもの虐待｛松副粛之助）……………2−38

台湾の小学生（暦

ロンドンの母子の緊急避難所（佐藤豊

インド・タイ・インドネシア視察旅行通）……・・一……・……・・…・……・・慎）・・………・…・・・……………9−38

メキシコの：Fども（山本哲士）…・…・・…9−42

イラクの子どもと環境（佐藤由美子）…9−46
スベインの国柄と子ども｛香川純子）…9−50

ブラジルの子ども一日系人の生活と問
題点一（横山定雄）・……・…・……・・…・9−58

・

4−35

子どもの虐待一イギリスの研究文献一〔坂田 澄｝………………・……・一…1−36
北欧の母子福祉（長畦すめる・久保冷子16−2
りベリアの子ども（パ｝リシア・クラー7）9−66
平洋地域会議く郷地二三：r・）・………・・9−74則）…6−22

ロサンゼルス自殺子防センターの青少年自殺対策〔勝俣日芙史）・・・・・・・・・・・・・・・…

−72象）……8−64

タンザニアの子ども（鈴木優梨子）……9−6

シドニーの保母養或機関（小林芳文｝…3−26

保母養成施設一オーストリアー〔千羽喜f℃子）

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・…

ニュージーランドの圭婿たち〔仲里幸子）2−56

カナダの福祉と障害児リハビリテーシ

中国の旅一婦人の活動一（辻キヨ）…4−55

第16回国際看護婦協会4年ごと大会｛池田」、み予）・・・・・・・・・・・・・…

アメリかの心身障害者福祉工場｛僑本オーストリアの幡人たち（ブリューリング

非行・非行児施設

ルクセンブルグの精神薄弱児施設（小ng）………………・……・………・……2−22山一宏）・・……………・・…一・・…・…・2−30

M．紬子）……………・……・・…………5−54

アメリカ合衆国の婦人の動き一男女の役割をめぐって一〔庄司洋子）・・…・…6−53

スベインの心身障害児の特殊教育・訓オハイオ州フランクリン郡児童福祉局のサービスとグ leプホーム（潮谷義子）5−26

ドクター・アドルフ・ローレンツの家

その他

少年のまち一ローVの教護院一（松本（小山一宏）…………・・・………………4−26

西ドイツのホームヘルプ・サービスとホンコンの主婦たち〔大森邦子）………7−59

練施設（小山一宏）………・・……・……2−36

イラン国立児童保蹟協会付属精薄児施保養事業（春見静子）……一…・…・…2−8

大ロンドン3自治区立教蹟院（広渡鯵）6−34

設（小林芳文）……・…・・・……・……・…4−28

第18回国際社会事業教育会譲と国際社

最近の少年非行現象（溝上端夫）・・……・7−16

ランチョ・Vス・アミーゴス病院（加賀美咲子｝…………………………・・…・3−30

第2回国際社会事業団会陵と職員研修（松本和子）一㊨・・・・・・…

一・・・・・・・・・・・・・…

・・

7−34

タイの婦人厚生施設バックレッドホーム（福田垂穂）…・………………・……・7−38

デンマークの行動問題児教育（池田大八郎）………………・……・…・………8−68

二rジーランドの少年非行対策（武川篤）…一・…一・…・…・…・…・−9−62

ベンシルパニア州のマクガイア・メモ
リアル・ホームの療育（丹羽淑子）…4−32
ブラジル日系コロニア重度精神薄弱児施設「希望の家」（大西紀久江｝・・…・…5−22

東欧の福祉施設一障害児施設一｛藤島岳・津曲裕二｝…・…・・…………………5−14

身体障害児・者のための福祉機器一欧
米の現状一〔高tll忠雄）………………6−16

里親
全米里親大会とアメリカの里親〔中・・郎｝5−32

5−44

榊・・・・・・・・・…

プエルトリコの中途の家（松本武子）…4−24

エクセルシアーアメリカの女子教護院一−28

英国の婦人会活動（山崎美貴子）・…・・…3−50

プラハのイエドリチカ研究所（高僑重宏）1−28

武子）……一…………・……・・…・・……5−30

6婦人這動・ボランティア
世界の婦人のポランテ1ア〔林 千代）1−62
国際婦人年・メキシコ会議｛長尾立子）2−50

自殺予防国際シンポジウム（田村健二）7−52

イギリスのレ・・1ドヒル教護院〔志茂彦之）2−34…

障害児（者）

ョン〔詫間晋平｝…………・…・………・1−22
8

インドネシアの小学生（笠井

職員養成榎関
母子家庭・母子寮
ヘルシンキの末婚の母と子どもの家

第6回国際社会福祉協謀会アジア西太自殺

・…・……6−42

勲）…………8−44（久保紘章）…・・…・……・…・・…・・…・…7−56

十代の性と愛（生月雅子）………・…・…・5−38

イツの少女の性教育一（安藤〔小林好美子）…………・…・・

ネパールの子ども〔福渡

性教育知らせておかな（てはならない一西ド

ニア地域ワークショップー家族計画のための地域敦育一（小長井春雄｝…1−56
バングラデシュの．母と子（長田満江）…3−33

虐待・緊急避難所高義）…t・……・……9−34

保健指導・家族計N

オーストリア・モースプルグのSOS

ナイジェUアの子ども（宮崎安子）……9−10（古市L………・…・

メキシコの女児養護施設（梅森公代）…5−2A

Uベリアの子ども（バトリシア・クラーク）9−66

ミクロネシア・トラック諸島の子ども

1

・2−28

ミュンWの重複障害児福祉（高橋重宏）7−46
オーストラリアの児童福祉施設を訪ね（大谷嘉朗）・…

笹原美智｝・・・・…層・・・・・・・・・・・…▼・・・・・・・…

ネパールの子ども（福渡ーズレイ病院一｛野村東助）・・………・7−43〔岩佐喜久枝）………・・…・…・……・・…1−31英子）・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・…
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イギリスの障害児教育一ロンドン・モ

西ドイツ・ジa

vセルドルフ郊外の心身障

害児・者施設「ヘパタ」慣田進）…6−30

会福祉会譲（松本武子）・一・…・・・・・・・・…

3−46

会（児玉怜子）……………・…・・………3−48

西ドイツのトリム（吉田健一）…………4−41
国際連合人閥居住会議（大111fi昭）……4−50

第10回国際精神療法学会（池田由子｝…5−46
世界青年平和会譲く宮崎俊策）・……・・…5−48

みんなのスポーツの推進（青木高）・−7−24

ベルーのインディtの女たち（好本照子）7−49

アラスカ州エスキモーの暮しと子ども〔武藤静子）………………・・…・・・・……9−54

クウェートと教育（荒川弘子）・・…・……9−70

61

にして，「大丈夫なのかしら，どうな

わが愛すべき仲間
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国際社会事業団常務理事

社会福祉の仕事をしていると，い来した．あの駐在所の助産婦にバイったって，私知らないわよ！」と放クの1台でも贈ってあげたい，の声

心状態、に始って，もっと若かったらナコン

私たちのような相談事業をしていサワンの妊産婦や赤ちゃんの保健指る者は，毎日いろいろな人に出合っ導をしたい，シルパーポランティアて，カッとなったりTホ・ッとしたり、として働きたい．などと，パスのな

爆発寸前で気が抜けたり．人間こうかは．私たちにもなにかできるはず，

してバランスが取れて，事なく生活の声であふれた．こうして集った寄ができているのかもしれない，と⑳

金は18万円余，今，現地の関係者とんきに私は思う．

有効な活用方法を協議している．

タイ・ナコンサワン県視察

フィリピンのソーシャルワーカー、

ろいろな性格の人に出合う．深刻なことでひどく悩んでいるときでも，楽天的な私を見ていると気が抜けてしまうと，オフィスの相捧はよくあきれて言う．財政的悩み，相談に訪れる人たちの扱いの悩み，「悩みが多過ぎるISS（lntemational

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日本家族計画協会事務局次長

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ルーテル神学大学教授

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vice；国際社会事業団）で，よくまあ

わが協会創立25周年記念行事の一

昨年10月の半ば，資生堂社会福祉

胃潰瘍にならないと不思議だったけ

環として、東南アジア家族計画事情

事業財団の招きで，フィリピンから

ど，あなたならならないわね！Jと．

視察研修団を募集，タイ・シンガボ

研修のために来日されたソーシャル

ところがである．わが愛すべきフー ル・ホンコンを旅行してきた．20

ワーカーの方たちがあった．

ィリピン大使館の文化部のサンタク

歳代から60歳代までの医師・保健婦・

私はたまたま日本と7イリピン両

ルスさんは，私に輪をかけた楽天家．

助産婦さんなど総勢37人の女性中心

国の社会福祉専門教育について意見大使夫人を委員長とする国際的児童の集団だ．今回の旅行でたいへん感を交換する会合に招いていただき，の集いであるISSの「国際文化の集

動的なことがあった．

フィリピンの研修団の方がたに親し
くお会いする機会を得た．

タイ北部のナコンサワン県の県衛館を訪れる．私の相棒は相もかわら

生部・病院・助産婦駐在所を訪問し研修グループの一行は12人であっず心配して言う．「各国大使館からのた．わが国の現状と比較してあまりたが，この方たちがいずれも女性で催物参加はうまく運ぷでしょうか」にも食弱な施設や設備だ．それに反あったのには，感慨が深かった．みと．「Oh！Don

して交歓した指導員たちはまじめでんなそうそうたる方ばかりで，いず

使命感に燃えていた．

れも公私の杜会福祉機関や団体の重

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Sさん．ltsと，立上り，OK／Good

bye！「心●いJの準備で，私と相棒がよく大使

easy！」てきぱきと相談を済ませる

帰途のパスはバンコクへ向かって要なボストを代表される人たちであ配するな，実行あるのみネ！Jいた．訪問指導用の自転車も不足，る，一なぜ女性ばかりなのか？

そこで相棒の嘆きはさらに深刻化

医療器具もお粗末で，終戦直後の自B本の場合，重要な社会福祉のポする．私とサンタクルスさんをまえ分の姿を見る思いが参加者の胸を去ストは大部分が男性によって代表さ

62

1

ロら

世界の児宜と母性私が留学したのは昭和28年の7月

昨今のイギリスと福祉行政末であった．まだ戦後の配給時代であった．成長盛りの5歳と1ユ歳の子どもの冬の下着が近所になく，浅草まで探しに行ったものである．

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佐

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醐
進

日本女子大学教授

現在横浜港に観覧用にけい留されている「氷川丸」にフルプライト学t

来日の一行、東京墨田区・興望館で・

この数年間なんらかの機会を得て，生を乗せるということのため（戦後ヨーロッパ諸国の社会福祉施設なられている．老人ホーム，養護施設な日本船で渡米が許された初航海といびに社会福祉行政の実情を勉強に出どを始めとする各種の社会福祉現場

うことで），私らは大学の始業1か月掛けている．ゆきずりの旅人ではあでの仕事は圧倒的に女性の労働で支余もまえにアメリカに運ばれた．

るが，毎年の訪れで，イギリスの国

えられ，政策は男性のみの官僚で作シアトルのワシントン大学で約1内を歩いたり，施設を見学したりしられるという日本の社会も偏っていか月の才リエンテーションがあり，ていると，比較が少しずつでもできるけれど，上から下まで圧倒的に女インディアナポリスに着いて，始業ようものである．

性ばかt｝、「社会福祉は女の仕事Jとまでに約半月あった．その問私は，ことに労働党から保守党サッチャいう風潮があるフィリピンの社会も

昼間は朝から夕方まで街をぶらつき，ー 政権への移行のみられた79年の昨改善が必要ではないか，と気を回し

会話のけいこをする計画を立てた．

秋，女性首相の誕生で，これはと思てしまう．

だれでもよい，往来や食堂で出合ううほどに福祉行政の転換を感じさせそれにしても団長のミセス・コル

人を捕えて話をしかけるのである．

られたのはちょっと意外であった．

テロ（フィリピン女子大学学長代理）

私は昼食時に子どもたちがあるド

財政カットの大なたは，私の見学しは，実に理路整然とかの国の教育事

ラッグストアに集ることを知った．

たイングランドの老人施設や障害者

家に帰っても母親がいない子どもた施設や，児童施設の一つ一つにも及ちであろう．私は毎日そこに食事にんでいるようで，施設従事者の削減ないのでは……．私は日本人としていくことに決めた．扇子を持ってい収容者の人数制限など，いずれもサ

も，女性としても，複雑な感情を味って見せたり，桜や富士山の絵葉書

ッチャー首相の税節約の公約の実行

わったのである．

を見せて説明する．子どもたちは私というらしかった．労使関係の分野

を囲んで種じゅな質問をする．そこでにおいても，安易な政府の介入を避は私は卑屈にならないでもよく，得け．社会的な力関係を背景に，自主，■情を説明してくださった．日本の男性のなかにもこのような人物は多く

あの時のアメリカの子ども

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武

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意になってフジヤマの説明をする、

自由な，自力解決をという方向に転日本人のいないインディアナポリ

換がみられているようであった．80

スで，英語のしゃべれない私に，く

年代を迎え，自由競争と自力をモッ

つろいだ，温かいひと時を与えてく

トーに，サッチャー保守党の社会福れたあの子らは，今は30代の青年で祉は，福祉国民の夢をどのようにつもう25年以上昔のことになるがtあろう．どうしているかしら，と一なぐのか，新しいちょう戦をみる思ときどきあの子らの顔を思い浮べる、葉のスナップをみつめる私である、

いがしたのである．

東洋大学教授63

一一→一一→恐一H−一一一一→・→

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〆

同深く感謝申しあげている次第でご子

イルショヅクやソ

ざいます．

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編集委員（50音順）】

あい

連軍のアフガニス

特集欄のほかには，国際児童年で．・…

會

・．．．会．・…

，・．・・㊨．・一，．…

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田

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武

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した．そして1980年代を予測したとしました．また1979年11月に名古屋加

藤き、だれもが疑わないことは，女性市で行われた国際児童年記念・児童

日本女子大学教授の社会的進出でありましょう．はじ

福祉シンポジウムについて，厚生省鵠

めての女性大使や，東大付属研究所

児童家庭局の荻須氏に情報記事を

東洋大学教授しかしその反面において，女性の

思います．

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菖最義夫爺
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〔Baby

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Child

Care）」の4訂版を

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出して間もなく．50年余りも連添っとにいたしましたが．今回は，近年たジェーン夫人と離婚している博士

増加しているその「片親家庭」を取の幼児教育論だけに，この号に掲載

上げ，，全ベージの約3分の！をこれされたことに，また一一つの意義が加に充てました．これからはしばらく．

わっているように思われます．4訂

森

特集記事と一般情報を併合させた編

版は1978年に出版され，邦訳はまだ東京都立大学教授

集形式で，進めて行きたいと考えて出てお1）ません．邦訳の出ている2

おります．

訂版の内容とはかなり変っています
ので、ご興味のある方は，邦訳ではだしやすいよう、背文字をつけるこ

なく．4訂版の原著に触れられることにいたしました，とをお勧めいたします．4訂版が最大妻女子大学教授

×

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明治学院大学教授

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資生堂社会福祉事業財団常務理事．．．．．．．−．wr、．エ・−・・吟，．，．．．．r．・」

創刊以来，本誌の編集委貝としても大きく変ったところは，男女の性世界の児童と母1生ご尽力をいただきました五島貞次武

区別を極力なくそうとした点であり

一海外福祉情報一蔵大学教授が，ご定年を迎えちれ，

ましょう．

年2回発行

本号から編集委員を退かれました．

女性の自立の進むことが．片親家

そして玉川大学教授に移ちれた高城

庭の子どもの不幸を生み出したりし編集・発行者

義太郎先生が五島先生に代ちれ，まて，それがやがて人類の滅亡につな獣資生堂社会福祉事業財団

た，厚生省児童家庭局育成課長會田

がらないように，この号の出版が各

東京都中央区銀座7T目5番5号

武平先生が編集委貝に新しく加わら方面の心ある方がたによって役立て

電話03−572−5111

れました．五島先生にはほんとうにちれて行くことを願ってやみません．

長いあいだお世話になりまして．一（編集委貝

印刷所図書印刷株式会社
東京都港区三田5−12−1

64

加藤

翠）

第10号

昭和55年3月31日発行

郵便番号104⑯ ー4

また冊子の体裁も，保存時に見い具癒

本誌は本号から特集欄を設けるこ

夫

義かの有名な「スポック博士の育児書ても否めません．

平にもつながってくることを，どうし東京学芸大学教授

and

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けん

玉川大学教授たr》

スポック博士の日本講演の解説は、

銅

翠

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ご寄稿いただきました．併せてIYCの全貌を把握するのに役立つことと

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とでした．

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厚生省児童家庭局育成課長

あった1979年を締めくくって，IYCにかかわる国際会議一覧を掲載いた

所長の誕生も，1980年になってのこ

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タン進出といったi．・・一，会÷÷，・1

平

た田

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．，・・，

世界的な緊張感にっつまれて明けま

自立意識の向上が，片親家庭の増加

i→→一頁一一．→〜…−H→一

1980年は第2次オ

財団法人

資生堂社会福祉事業財団