AROUND
VOL451998−10

THE

WORLD

世界の児童と母性［特集］肖少年の自立支援

4

世界の児童と母性第45号／1998年10月

CONTENTS
特集◆青少年の自立支援
ひとこと
自立とは何か福島一雄……・……………………………・………・…・……・………………・1
汐見稔幸…・……・…・…・・…・……………・………・……・…・……・…・…2

思春期・青年期の自立

小倉清………………………………・………・…・……………8

児童福祉の理念と自立支援

新保幸男・……一・・……・・……・…………・………・……・14〈自立支援の踏相と繰題〉

被虐待児の自立における問題と支援の方向性
里親養護における自立の問題
要養護児童の自立支援

奥山眞紀子・………………・…・……18

戸田朱美…………・……・…・…・…………・…………・22

大嶋恭ニー………・…・一……・………・・………・…・……・・−26

施設出身者として感じた自立への課題

草閤吉夫……………・…・……一………・…30〈自立支援の実際と新たな試み〉
児童養護施設における自立支援一一一曽田里美…・……・…・・…・…・……・…・…………・…34

生活のなかから得る自立渡辺伊佐雄………・………・………・……・…・…………・…38

自立援助ホーム「もみの木」の5年間

野原健治・……・…………・t・…一…………・42

母子生活支援施設における自立支援の現状と課題
乳児院と児童養護施設との連携による自立支援

川ロ学／花島治彦……………46
潮谷義子………………・……・…・50

施設・児童相談所における自立支援のはざまを埋める試み

長尾洋………………54

不登校の子どもと自立一一一吉井淳一・…・・……・…………・…・…・…………・…・…・・…・…58

トピックス・児童自立支援計画の策定について編集後記

森望・・−tttt・・・・・・・・…

・・・・・・・・・・・…

汐見稔幸一…・………………・………・…・・…・…・・……・………一・………65

62

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ひとこと

新たな自立支援の展開を
新たな児童福祉法の目玉は何かと問われれば、自立支援の導入という答えが最もふさわしいように思われます。児童養護施設の規定に自立支援を追加したり、教護院が児童自立支援施設に名称が変更したりということで、その意気込みのほどが理解されます。

社会福祉における自立支援という概念は、決して新しいものではない
が、児童福祉サービスにおいては法律にもり込まれたのは最初です。もちろん、実践現場においては自立援助とか、社会的自立という言葉は日常的に使用され、実践されてきました。ただし、その多くが社会的自立という狭い範囲のものでした。また社会福祉分野において、旧来的に使用されてきた、福祉サービスの援助を必要としないよう社会生活に復帰させるという自立助長という狭い捉え方でした。

今回の法改正において論議された自立支援の考え方は、「児童に対す
る支援にあたっては児童を保護し養育するだけではなく、一人ひとりが個性豊かでたくましく思いやりのある人間として成長し、自立した社会人として生きていくことができるようにすることを基本理念とすべきである。」ということを確認しています。そして施策面、具体的なサービス面においても、一人ひとりの子どもにとって最善の利益を確保していこうとすることを基本としました。

このように自立支援の理念、目標に向かって、依存から自立にいたる過程のなかで、個々の子どもの態様や発達段階に応じて、最もふさわし
いサービスを提供することが、大切です。つまり子どもの人権をより積極的に尊重し、自己実現をはかるサービスが提供されることが必要です。福祉サービスが璽の充足から「生活の質」（QOL）が問われてきているなかで、自立支援の導入が求められていると理解してよいのではないでしょうか。

編集委員長・福島一雄﹁

特 集
自立とは何か胃少年の自立支援

わが国の若者の自立状況と支援課題

しお

み

とし

ゆき

鯨大轍静糊搬汐見稔幸
1．はじめに化のrliで、児巾福祉関連分蓼lrだけでなく、．∫・どもの「自立」ということばが児童福祉分野で頻繁に使育成にかかわるあらゆる分野で、∫・ども・若者の自われるようになるのは、さほど古いことではなく、171を妨げる要因が拡大しているという判断があるよ

最近のことである。これまで、関連した用語としてうに思われる。「自立」を社会テーマにしなければ、（今般の児童福祉法の改．IEまでは）「白．、Zl」ではな期待されるような子ども・若者が育たなくなってき

く、ているという判断である。

・部であったが「独立1ゴ活」ということばが使われていた。しかし、この言葉は「精神薄弱児」や一例を挙げてみよう。たとえば、学校教育の分野「肢体不白山児」などの社会適応を期待したもの

で、学校に行かないいわゆる「不登校児」が年々増え

で、必ずしも最近よく使われるような経済的白立、続けていることはよく知られている。こうした∫・ど

社会的自立、精神的白立などを意味するものではな

もが多くなってきたことが社会問題化したのが1980い。「独・乞自活」は同じような言い方で言えば「身年代の中頃であったから、わずか10年少しの問に「不辺的自1？：」に近い意昧合いであった。「自立」は児登校」問題はr一どもの「問題行動」の最大のもののひ

竜福祉分野では実質的な内容において重視されていとつになってしまったことになる。1997年度には年ても、用語としてはこれまで必ずしも基本語として間3011以ヒ病気などの明碓な理川がなく休んだr一ど

位置付いていなかった、，

もは、小学校、中学校合わせてついにユ0万人をkきく

それに対して、今般の児童福祉法の改正で「自、Z」

突破した。このペースで増え続ければ、r・どもには学という語が一挙にキーワードになったc，なぜ2〔｝1吐紀校に行く∫一とそうでないr・がいるのだというようなも最後の時期になって「自立」がキーワード化した隔『識」さえ生まれかねない状況である、、ところで「不のか、原生省も明確には説明していないようである登校」のjが、そこには政策的な背景だけでなく、社会rl（Jな背そのr・の求めていることではない、ということは今景が存在しているように思われる。政策的な背景とや常識になっているが、懸念されるのは、こうしたいうのは、現在θ）政府の行政改革の哲学が基本的に「不登校」体験をもつr・どもの多くに、誇りを持っては新自由主義に基づくIl∫場主義をべ一スとしている

ト1：会に適応し胸を張って化きていくのにためらいがため、国民にいわゆる自助努力を期待するという姿あるということであるttt条件に恵まれて、たとえば学勢が生まれているということを指している。その期校の替わりに「フリースクール1に通うことができ待の表現形のひとつが「自立」である。しかし現実て、自己にn信を持ち1には、こうした政策的要請以．Lに、社会の大きな変はよい。そうでなく、そうした条件に恵まれなかった

2

どもを無川に学校に戻すことは必ずしもi）：して自分探しができた場合

肚界の児巾と母性

r・どもの中には、成人してからも［． 引きこもり」にな、フ1は、少しずつ年齢r1勺に1竪くなってきているといえったり、就職しても自信がなくて続かず、結局は家にる．，農耕社会では、r・どもは1，rl．

戻るという者もかなりいる。制度化が進んだ社会で期待され、仕事を．］三伝いながら15歳前後で仕事ヒ「・度制度からはみ川してしまった子どもは、それだ人前」になった、．，そして、この年齢をすぎると、わけでも、負い1」やうまく制度に参人できなかったとが国では村の若者宿に人り、夜は共同生活をしながいう自己不全感が強くなるのであろう．．，不登校体験

ら、性的な知1識を教えられたり、村の行事をも分担児の「｜1、ノ」をどう支えていくのか、この間題はこれするJJを育てられ、自立の本格的な訓練が行われからの仕会の大きな課題となってきたといえる。

た。ただし、こうした社会では大人になるための特児償養滋施設などの児fiX：福祉関辿施投に入所してくるfどもの中に、親による育児放棄や虐待が原因〈から労働力として別の「1！1イ1棚」というカテゴリーは必要ではなかった。

「｝｜f年朗」という概念が登場するのは、欧米で産というJ：どもの比厄が高まってきているが、こうし業．革命が起こり、IIWjftの子どもが貴族となるとは限

た」こどもの扱い方は、そのfの心の傷が大きければらず、階層の杜会移動が激しくなるに及んで、若者大きいほど、む・一￠°かしいという問題も社会問題化しが自分の生き方を定めるのに時間がかかるようにな始めている、、r

どもによっては職目など周りの大入ってからであった、．j「一どもからいきなり大人になるにわざと虐待を誘い川すような行動、白己の加害者のではなく、生き方を定めるための「猶予期則」がへの同・化の反映とも思える行動を示すことがあ必要になり、その問、社会的☆務から解放されて自る、、こうしたr・どもの扱いは、大人のr1・1にゆとりと分探しをすることが許されるようになったのであ見通しと子どもへの信頼がないとむずかしく、安易るnこうして「青年期」が発見され、1な対応は容易に新たな虐待に転化してしまう。幼い最後の猶予期間が保証されたのであるが、今1．1の社

頃に．・度心身に深い傷を負うと、そのことから「1111会は、その時点からさらに進み、いくつか条件の大になって自分を表現し、「1分を創っていくことが相きな変化が生じていて、それが自」γの様相の変化や当に困難なのであるttこうした場合、いったん施設

さらなる遅延化をもたらしている、、を出ても、ていねいにアフターケアをしないと、社参考のために言うと、「1／会的1「」ン：、精神的白ウ1がたいへんむずかLい《，以ヒは・例にすぎないが、さしあたり指摘したい．1立：のためのNl，1」の社会的「困難」

K・「遅れ」は、この「1！f年期」をいつまでとするかという川題を学問的な諭争点に押しヒげてさえい

ことは、このように今B、児］†i：福祉関連施設i句部だる、、その中で、アメリカなど「先進国」では、「，11i；

けでなく、社会全般で、r・ども・若者の杜会的、梢

年期．」を30歳頃あるいは30歳代の」1三ばまでと考える

神的、経済的な［TF？1が以前よりは困難になりつつあほうが現実的という意見が多くなっている。中にはる状況が生じているということである、，それが「自「大人になる」ということ自体がもう無理であると・Z．」ということへの杜会の関心を高めてきており、のi…張さえある。社会の変化が激しい時代には、固今般の児1定した大人像にこだわること自体が、時代に取り残i（福祉法の改正の精．神にも反1りとしたのだと考えられる，，

されていくことになりがちだからである、，

白立にかかわる肚要なカテニ了リーの・つがアイデ
2．「青年期」、「アイデンティティー」の意味合いの変化

ンティティーであるeこのことばはE．エリクソン

さて、歴史的に見れば、若者のト1：会的、経済的自が定義した人附形成を説明する基本語であるが、基3

本的には産業社会の自立イメージに対応したカテゴ

る自立の様相の変化ということ以外に、わが岡の特リーであった。農耕社会から工業社会に移っていく

殊な事情によって自立が困難になっていたり遅延しと、人々はさまざまな人と出会いながら仕事をし生たりしている側面がある。ここではそれをいくつかきていかなければならなくなる。また社会の変化のの角度から考えておこうe

それまでよりも格段に早くなり、それに上手に適応−一つは人々の全般的な長寿化である。「先進国」

しなくてはならない。こうしたことは、それまでのといわれる国々では寿命が80年前後に達し、早くに農耕杜会の閉鎖的人閥関係では考えられなかったこ

人生を定めても、その後の社会変化の中ではじめのとで、人々には新たな人聞性が要求されることにな

選択が役に立たなくなるということがしばしばおこる。その人問性の中で最大のものは、多様な人間やるようになっている。そのため、自分探しの期間を変化と出会っても容易に動じない、自我の安定性と延ばし、人生選択と本格的な自活開始年齢を少しで強さであった。そこで、発達の早い時期から、環境も遅らせようとする気分が強くなる。また、その後の変化に影響を受けない自我の同一性を確立するこも柔軟に選択できるようにとが課題となり、それをエリクソンはアイデンティとする傾向も高まる。それらが結果として「自立」

ティーの確立と呼んだのである。わかりやすくいえという意識的な精神の営みを曖昧にさせている。

固い選択

をさけよう

ば「しっかりとした自分」の確立である。このアイ関連して、わが国で産業構造が変化して、第三次

デンティティーは、自己の経験の内的統合を繰り返産業が中心になってきたことも自立の遅延化や曖昧すことによって形成されていくとされるが、小此木化の原因としてあげておかねばなるまい。第三次産

啓吾氏が「モラトリアム人聞」と呼んだように、最業は時代状況のわずかの変化にも影響を受け、変化

近の若者は、このアイデンティティーの確立を遅らや浮沈がおこる産業であるが、そのため、一度就職せる傾向が強くなっている。これは、工業杜会からしてもその仕事が長く存続するとは限らず、途中でポスト工業社会に移行して、社会の変化が一層早く職を変えなければならない人が必然的に出てくる。

なり、いったんアイデンティティーを確立しそれにそしてそうした人が増えてくればくるほど、一生にこだわっていると、かえって変化する社会に適応で何回か転職するというのがノーマルであるという感

きなくなる可能性が拡大したからだと説明される。

覚が強まってくる。また、そうした産業構造の変化

逆に柔軟な自我、ソフトなアイデンティティーのほに対応するために、大企業に職を求めるのではな

うが変化に適応しやすくなるわけである。しかしこ

く、景気や杜会風潮の変化に流されない現代風の職うした人間は、産業社会のアイデンティティー確立

人を志向する若者も増えてくる。そのための杜会的タイプの人問には、自立の遅れた若者と映る。

訓練を働きながら自らに課す人が増大してくるわけ

このように、自立の中でも精神的自立には、社会構であるが、それらも相まって、結果としていつにな造の変化、社会変化の速さなどに規定されて生じていっても自分探しをし続けている、自立に行き着かなる変化があり、単純な遅れや遅延化とは言えない複雑い人生イメージが拡大されることになる。

な側面をもっている。問題は単純ではないのである。

三つ口に、こうした社会変化にもかかわらず、わが国の教育や育児の目標や方式が依然として受験本

3．自立を困難にしているわが国の特殊事情

位で知識中心主義になっていて、自立の能力を育て

こうした社会の基本構造の変化によって生じていることに重点が置かれていないことが、自立の曖昧4

世界の氾巾と雌性化を助艮していることも見落とせない，、子どもを人妨害要因となっていると考えられる．

間的にしっかりさせることよりも、塾へ行って勉強

五翻・1に、とりわけ幼い子どもの育児の過程におするようになることのほうを優先させる風潮が、まける自立心の育ちの問．題を挙げておかねばならなだわが国の家庭には強い、、∫・どもが受験勉強に集中い。卜年たらず前に幼稚園の教育要領が四半阯紀ぶすることは親の期待であるが、親の期待の沿ったゴりに変わったが、このときの最大の問題意識は、子どもを育てようとすればするほど、了・どもは白立さどもの自ゴ：性の育ちが以前のr一どもに比し、大きくせないでいるほうがよし㌔r｜分の意見をいつも言遅れていることであった。牛活が簡便化し、あれこ

い、白分で「1分探しをするようになれば、親の言うれの努力をしないでもものが千に入るようになってことに従うということはあまりしなくなることはH

しまった社会で、しかも少子化が進行し、親の過干に見えている．そうなっては親の期待の沿った行動

渉が常態となる状況では、・f・どもの白主性やn立心をする子にならないので、教育熱心な親はわがlt・にが育つのは困難である。にもかかわらず幼稚園の教

無意識的に1

育方針は学校のそれを踏襲したもので、細切れの11寺

b？1させまいとしてしまう、，その結果、

rl、Z心の不卜分な、依存的な才1：者が育ちやすくな

間に次々と課題を与えるようなものになってしまっている。了・どもは幼稚閑でも指示待ちの行動を強い

る．、

・ども

られている。そこで、今後の幼稚園教育では、子どの育ちの過程で、これまでさまざまな遊びや体験をもの自発性の育ちを最大限に保証するように、遊び

無意図的な形で育んできた［e．｜生的な仲llll集川が、ほを1卜心とした総合的な活動の中であれこれの力を育ぼ解体してしまったということ、あるいは地域社会てていくようにしたい。一これが要領の改訂のltにr・どもたちが群れて遊んだり冒険したりする場が旨であった。保育所保育指針も同．i…旨の改訂を行っ

ほとんどなくな・）てしまったということが、子ども

た，、その後幼稚園や保育所の｛呆育は徐々にこの．ヒ旨の『1発性や〔1i三性の育ちを阻書していることも、理で改善されてきているが、肝心の家庭では、育児の川として考えておかねばならないLコ地域社会の中基本を了・どもの白立心や自立能力を育てることに切で、大人に見守られていない場・時間に好きなこと

り替えていくということはト分に追求されているとをして自己充実する体験を存分にすることはこれまはいえない。何よりも親自身がすでにポスト産業社

でのf〔どもの育ちの基本条件であった，，しかし高度会、消費主義の社会に生まれ育ってきており、成長朋以降、わが国にはこうした場やllJ問が子ども

自ウ：させなければという気持ちをあまりもっていなから奪われていき、合わせて進んだ少子化と相まっいことが多くなっており、自立イメージも暖昧であて、子どものr1生的な社会集団が解体同然の状態にることが増えている。こうした幼い頃からの自立のなってしまったL，かわって子どもは家庭の中や塾な習慣確立の遅れは、その後の自立の曖昧化の伏線と．どで放課後の生活をなっているように思われるe

このことと関連して、四番Uに、わが国の｝3＾ることになり、いつも大人に｜Lく見守られることとなっている。白分たちで1ゴ険した
りいたずらすることは1

・どもの白己責任感や自、》：心を育てるが、家庭の中や塾で生活することは大人の4．求められる新しい育児哲学
こうして、現代n本では、」1

ども・若者の白立を「渉を増やし、かえって）t．b！，1心を損ないがちであめぐって、複雑な状況が生じてきている。まず自立るを遅らせようとする構造的、杜会変化要因が存在しこうした現代杜会の環境変化も自、ンニ心の育ちの5

ていて、現代の社会に育つ若者の叩には、意識的・されるべきものではなく、それぞれの文化には固有

無意識的に自立を遅らせている者が増えている。次の歴史性、存立性があり、単純な比較を拒否するもに、わが国の特殊な教育文化・育児文化の影響によのだという感覚をわれわれは十分育てられなかっって、諸外国に比べて、若者の精神的、社会的自s？：

た。そのためにいまだに、同じであると安心し、少が遅れ気味だという問題がある。そして三つ目に、しでも異なると排除しようとする傾向がわれわれに

1二記を含めた複雑化する社会問題の負の影響を受け残っている。同じであることは確かに安心材て、梢神的自立に困難を抱える若者が増大しつつあるが、人間は厳密にはみな異なっており、その異なるという問題がある，，こうした問題群が交差し、幅りをむしろ入問とその文化を豊かにするものと感じ榛する中に、わが国の子ども・若者の現実の自IZ問て、その関係を自覚的に生きることが共生するとい題が存在しているのである，、

うことである。よく生きるためには、それゆえ、異料であ

それでは、これからの社会を展望して、政策的、なっているということを人閥の存在の基本様式であ

実践的にこうした現実にどう食い込んでいくべきでると感じ取れる感性を子ども時代から育てなければ

あろうか。

ならない。

まず、杜会の大きな変化によって、若者が早期のそのために、幼いうちから、ゴ・どもたちに、入に自立を急がなくなっているという現実に対してはど合わせることだけでなく、人と違っていてもよいと

うかt，、これはむずかしい問題であるが、従来のよういうことがたくさんあるということを伝え、感得さ

な「固い」白我を形成するのではなくて、状況に応せることが大切であろう。学校でも、教師の意見にじて対応を的確にかえることができて、なおかつ自合わせることが重要なのではなく、他者の意見をじ分をうまく確保しているという自我の形成を急がなっくりときき、理解できること、そのうえでなお自くてはなるまい。

分の考えを言えること、そしてそれらをつきあわせそのためには、幼い頃から、子どもたちに、「異なる」ということに対する寛容性とその中での自己主張能力の育てが大事になるであろう。社会の変化が激しいということは、人々がそれぞれの人生のi1．rで、て少しでも合意を広げること、これが大切なのだということをありとあらゆる機会に伝えていかねばな
らないだろう。

「子どもの権利条約」（児童の権利に関する条約〉

異なる価侮の阯界と出会うことが格段に増えるといは子どもの意見衣明権を浜視しているが、これは、うことである。社会変化の中で価値観や価値体系が子どもが自らの見解をしっかり持てるようになるこ

変わっても、そのそれぞれにうまく適応していくことの重要性とそのための大人の配慮を規定したものとができるということは、言ってみれば、さまざまと考えられる。子どもは自分の意見をいつも表明すな外国人、外国文化と上手に付き合っていくことがることなしに、他者との述いを興味深いことだと感できるということと同じことを表している。異文化

じるようにはなりようがないのである。

とうまくつきあえるということは、価値の異なる文

このように、異なるものへの寛容と、異なるが故化の中でも、自分を見失わず、かつ異なる文化、価に豊かであると感じる感性、これを育てていくこと

値をヒ下関係に並べるのでなく、横関係の巾に置き、が、変化θ）多い社会での自立イメージの基礎とならそれぞれと対等の関係を築けるということである、，

なければならないように思う。これは、自分のない、

残念ながら、明治以来、異文化はL下関係に評価
6

国籍なしの根無し草人間を育てることとはおよそ違

lllr界の児巾と母刊っている，，自分意見や自分文化についてのしっかり立心の育成という視点から、思い切って改変されねとLた信頼を持ちつつ、それとは異なる異文化と川ばなるまい，，このことを抜いて、親に育児能力の向会うことを興味深いものと感じ、かえってそれによ

ヒを訴えても、おそらくそれができる親とそうでなって自らを豊かにしようとする意志を持つことであい．親の格差を拡大するだけで、結果としてかえってる。この能力は国際時代の基本能力であるととも自立の遅れる若者を増やしてしまうであろう。

に、変化多き杜会の中で、変化に柔軟に対応し、かつ自分を失わないでいられる自立：能力でもある、，

関連して、家庭の育児に新しい哲学が必要になるだろう。自・ン1との関連でいえば、サラリーマン志向

この能力は、自分へのしっかりとした信頼感、いの育児を克服して、現代的な職人志向の十f児を追求

わゆる口尊感（セルフエスティーム）を当然前提としすることが当面の課題になると思われる。親が強迫ている、、ここでは詳論はしないが、わが国の∫・ども

的にわが」の中に、この日il；11感の育ちが極端に低いというデーに点数や偏差仙を高め、いわゆる銘柄の学校に人れタがたくさんあり、この課題の屯要性を逆に照射したいからである。これはわが子に特定のことをしたているL，考えてみれば当然であるが、rl分を深いといという志向を育てるのではなく、何でもよいからころで信頼していない人問が、自分と．）なる能力や得点だけ高めておけばあとは何とかなるだろうとい文化を持った他者を信頼できるわけがないのであ

う発想である，tその結果、若者は企業に人っても、る，．1『尊感の意織的な育てと異なることへの寛容、何をするかはヒから決められ、自分がしたいものを

これらが現代的［1、ン：心a．）内包の基礎となるであろう、．

iモ張できるわけではないt−、こうした人生コースは、

次に、わが国特殊な育児文化、教育文化を適宜、これまではそれなりの有効性をもっていたと思われ改変していくことが課題となる．、特に、最近の∫・どるが、産業構造と社会の変化速度の異なってきたこ

もが地域杜会で群れて遊び、大人のまなざしの届かれからの社会ではあまり有効ではなくなる可能性がないところで冒険をし、自分の生活目標をll1分（た高い。今後は、社会変化の中でも、これをこそ追求ち）でたてて、それを誰の助けも借りないで遠成すしたいという志向を育てること、つまりよいもの、るということがほとんどできなくなっていること

よい文化にこだわる、現代的職人志向を重視するこに、徹底的なメスを入れていかねばならないだろとが、結果として若者の1・「う．．というのは、この条件が欠けているところで、なるだろうv，学：歴よりしたいこと探し、これが当面親の育児能力の向ヒを）Vl待しても、結局はうまくいのキーワードである。

・t

かないことはllに見えているからであるt．，子どもは・を受験や勉強に追い立てるのは、基本的

1γ1心を育てていくことに

児竜福制：関連施設での∫・ども・若者への自ウ：支援

元米、家庭と地域と定型的な教育機関の二つがうま

は、こうした社会風潮と．一体のものとなったとき、く分担しているときにうまく育つのであって、その社会に公認されていくように思われる，tt現状では残どれかが欠けたり機能衰弱すると、他の場の負担が念ながら、制：会が白．、ン1ということの屯要さをn覚し増え、うまく機能できなくなることが必然的にもたていない程度に応じて、児1主：禍祉関連施言斐でのILbZらされる．、］「・ども、特に学：齢期の」問．題の爪要性の認知が遅れている印象がある、，21肚

・どもにとって、「1分たちで好きな遊びを好きなべ一スで展開できる

紀は社会・般と福祉分野の双方が1場と時川を枕つことは、梢神的な「いン：能力を育むヒ

ことによって、相互にプラス効果が期待される時代で決定的である．．211K紀の育児環境は、こうした自になるであろう。

1立を・i三張し合う

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思春期・青年期の自立
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膏少年の自立支援

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f年期の人々にとってITsZというテーマ

うれしく思う人の場合には結構である。男性の場合

は、特に大きく意識されているものであろう．しかにはだいたいはそうであろう。だから自分よりもず

しこの場合、自ウ：といってもそれは個々の人によ・）っと背が高く、筋肉がたくましく、色が白くてニキて相当、内容が異なり、またさまざまな意味合いをビもないという人を見れば、これはなかなかつらいもったものになっているのかもしれない。そこでま状況である。

思春期・｝

ず思春期・1｜仔ド期の人々の心理般、心理的な課題

身体的な成長の度合いのちがいが、まるで人格的などについて考えてみる。そして思春期のり1じ礎をなな問題と結びつけて考えられてしまうこともあろすであろうそれ以前の年齢、それ以前の段階におけう．、身体的な発達がより．11⊥い人のほうが、人格的にる心理的な課題についても大雑把に眺めてみる、、つもより完成しているととらえるというふうである。

いで思春朋の年齢において、さまざまの状況から身体が小さいくせに云々といういい方をよくする

U々の生活がうまくいかなくなった人の例を通しが、そこには．

て、どういうことがそういった問題の背禄をなすのう／）

種の価f直判断が働いているのであろかについて考えてみる。そこで改めてlll立について

女性の場合はより複雑のようである。身体が全体考えてみる．またそれへの支援のありjfについてもとして丸味をおび、皮膚がつややかに輝き、髪も美杉えてみる，，

しく伸びるなどしていく変化を嫌う人もいる。ひどくやせ細り骨が突出して、皮膚は老人のようにツヤ

思春期・青年期の特徴とその心理的課題を失ってしわだらけになる。美しかった髪もザンバ

1．身体的な変化

ラに切ってしまって、化粧もしない。乳房が突出す

この年齢になると、身体r1勺な成長は非常に急速にるのを嫌ってヒから締めつける。きついガードルをなる。iil剛《中に分泌される成長ホルモンの働きもあ何枚も亜ね着して腰部を締めつける。言葉も乱暴にって、・晩で2−．3センチも背が伸びたりするほどなって、シガーをふかしながら街を歩くといった具である。個人差や性差はあるものの、さながらさな合である、、このように身体的な変化は必ずしも当人

ぎから蝶に代わるほどの変化である・．リ」性では什格

にとって受け入れられるとは限らない。

や筋肉が著しく発達する。ヒゲは濃くなり、声がさ

極端な場合には形成手術を繰り返したり、ときにらに低くなる。女性ではもうほとんど成人の身体には性転換術を強く希望したりする。実際にはいくらなるくらいの人もいる、．こういった変化を歓迎し、

T：術を繰り返しても満足が得られない。それという8

111／界のvalr／と母刊のも結局は身休といっても、それは身体そのものでりたいと思うのである、，そういった努力のなかで、はなく、白分というもののイメージに深くかかわっ

一 体自分とは何者なのか、何をなすべきなのか、lrているからであろう．．

ができるのかと真剣に考えるのである。こういったT・術でそれを変えることがで∫きないのは明らかである．またこの年齢の人々が特疑問への直接の答えは、おそらく｛1三涯を通して川いに服装、髪型、髪の色、歩き方や姿勢などにもこだ続けられるのであろうが、この年齢の入々はそれをわるというのは、それらを通してある種のヒ張をし性急に求めて襖悩する。

ているのであろう、，あえて身体に自ら傷をつけることさえするのも、それなりの理由があってのことな

4．倫理観の確立を求めてのである、

以．Lに述べた事柄が相まって、そのなかで米熟ではあっても倫理観ができあがっていくのだが、それにはそれなりの自制心とか〔的意識の存在を必要と

2．性的な衝動lf柄だが、この年齢では性的なする。そしてまた、周りに尊敬できる人、モデルに衝動が強くなる。この衝動の意味がよく分からないなりうる人を必要とする。それを小説のなかや、歴まま、その強さに圧倒されそうになるときには、自史1二の人物に求めるという場合もあろう。

同じく生物学的な

分自身の｛r：在そのものの意味が分からなくなりかね

そういった努力のなかで親しい友人もでき、そのず、混乱に陥りかねない，、現実にはこの衝動をなん

人とさまざまの考えや意識を分かち合い共有することかコントロールして社会生活に支障がないようにとができるように求められるのである。

しなければならない．．その方法として勉強や何か習い∬に熱中しようとする人もいるし、スポーツや趣5．将来への目標・方針

昧に没頭する人もいる。その気になって努力すれ

これは今日の学校教育のあり方によって影響を受ば、この年齢でオリンピックで金メダルをとるかもける面もあるのだが、まだ社会的な意昧での経験やしれないし、詩や小説のllヒ界で名をなすかもしれな

知識や、まして技術などまるで乏しいうちに、もうい、

ある程度、将来への方針をもっていなくてはならな

しかし衝動のおもむくまま、それにすっかり埋没した生活に人ってしまう人もいる，、

異性との関係でも・方的なものではなく、相口：に納得のいくものが求められなければならない。

いことになるのである，、これはこの時期の人々にとってはとてもきついことである。本人以ヒに周りの人々がひどくあせっている場合もあって、当人にとっては迷惑なこと以ヒに、非常な川力としてふりかかることもあるのである。

3．新しい価値観を求める

これまではどうしても親をあてにし、依存して生そういったわけで、思春期｝

f年期の人々（こはさ

きてきている．、しかしこの時期にきて、親がもつ価

まざまな課題が圧力となってふりかかる。これらの値観をすっかり否定しないまでも、それとは離れて

課題はあまりにも莫大なもので、これらすべてをト

ド1分独自のそれをもちたいと願うに至る。幼いとき分にうまく処理し対応しきれるようなことは考えら以来のn分を振り返っておさらいし、今後はこうあれない。周りσ）人々からの埋解や支援があったとし
9

ても、なおト分にはいかない。もし運悪くひどい状

それでは赤ちゃんのころの体験としては、どんな況や条件が襲うことになれば、課題をこなすどころ

事柄がありうるのか。まずは授乳をめぐる体験であか、さまざまの意味で具合の悪い状態に陥りかねなる。普通赤ちゃんは1000〜1500回ぐらいの授乳休験い。そこには社会的、文化的、経済的、政治的、教をもつであろうが、さてそれだけの回数のうち、い育的な事柄が複雑にからんでいて、なかなかむずか

ったいどれくらいが赤ちゃんにとって過不足なく満しいことになりかねない。心身両面で非常に困難な足のいく体験になりうるか。それは赤ちゃん側の条状況を示すことになったり、あるいは法律に触れる

件によるよりも、お母さんを含めて周りのさまざまような類の問題を呈することになったりもするわけの状況次第で決まってくるものである。だいたいがである。

どんな体験も赤ちゃんにとってはづ∫的で、相手次第の体験となるものである。授乳体験のように生命

思春期以前の段階における心理的謀題がかかっているような体験でさえもそうなのだか

思春期・青年期にいろいろな心理的課題があるこ

ら、ましてやその他の体験ではなおのことそうなっとを述べたが、しかしこの年齢より以前、つまり人ても不思議ではない。そこで赤ちゃんが、毎日体験が産まれて以来、赤ちゃんのときから体験するさまするさまざまの事柄について、赤ちゃんはどこまでざまの心理的諜題が数多くある。本当をいえぱ、そ本当に満足をうることができるのか、どこまで相手

れらごく基本的な事柄にどう対処してきているかにを信頼し安心していられるのか、逆にどこまでつら

よって、思春期のあり方が大きく左右されるものない体験をし、どこまで不安で相手を信じられないとのである。人は三歳よりも前のことは記憶していな

いうことになるのか。そのへんはまったく心もとないことが多い。しかし・・歳やそれよりも前のことをい状況なのである。基本的にいってどこまで相手をはっきりと覚えている人もいる。四歳ぐらいまでの信じられるのか、ひいては自分という存在にどこま人ならば、胎生期の体験を記憶しているものであで確信をもてるのか、そこはほとんど偶然が決めるる。成人してからでもそういう記憶をずっと持ち続といってもいいくらいに不確かなものであるといえけている人もいるにはいる、，そしてまた普段は記憶よう。

していないつもりの赤ちゃんのころの記憶が、何か

そのあとさまざまの身体的な変化・成長・発達がの拍子に突然はっきりと11艮前に浮かんでくるという次々と起こっていくなかで、どれくらいでどのよう体験を、人はときとしてもつものである。わけの分な支援がどんなタイミングでやってくるのかが問題

からない夢をみて落ち着かず、考えをめぐらすうちになる。あるいはまた支援どころか、どこまで足をにそれが赤ちゃんのころの体験と関係していることひっぱられ、期待を裏切られ、意のままにならないに、ハッと気がつくこともままある。そんなふうな状況が続くのか、ということになる。さらにはやっので、赤ちゃんのころの体験というものは、まったてくる支援に一貫性がなく、ときにはちゃんと適合

くもって過去のものであって現在とは無関係である

したものがくるかと思えば、次の瞬間にはそれとはと考えがちだが、心のなかにはちゃんと残っていまったく性質を異にするものがやってくるというよて、過ぎ去ったものどころか、生々しく生きている

うな事態が起こるのかもしれないのである。赤ちゃものなのである。

んからみれば常に不条理で不合理な且界なのであ］0

1じ界ぴ）児荷と1：上刊：

もちの気持ちをあまりあらわにすると、余計に事態る、、

そんななかで赤ちゃんにできることといえば、せを悠くしかねないttならば皆が見ているときと、そいぜいいっ笑顔をふりまくのか、どこで機嫌がいい

して白分と赤ちゃんしかいないときとで日分の行動

かのようにふるまうのか、眠かったふりをするのをしっかり区別しようと企てる，，誰も見ていなけれか、たまたま日の中に人っている乳ly1を思いっきりば、赤ちゃんに多少の腹いせをしても分からないわ

噛んでやりたいという衝動をどこまでコントロール

けである、，つまりホンネとタテマエの区別を知るのするかといったところであろう。夜泣きをしてやである、，それでもる、t体を石のように硬くして抱かれにくくしてやう、共有してjL：に楽しむという芸当は身につけておる、繰り返し1吐乳をしてやる、熱を出してやる、i度かないと、現実には困ることになるから、最低限のつきを悪くしてやる、ひきつけてやる、などといっ努力はしておく．、しかし本当は自分は自分中心で、た非常手段もあるにはあるが、それはほどほどにしわがままで・人よがりでいたいわけだから、そのぶておかないと、かえってんは遊びのなかや空想のなかではト分に果たしてお∬態を悪くするのかもしれない、、そう杉えれば、もう素直でおとなしく、手の・応は他の人と何かを分かち合くようにする、，

かからない育てやすい赤ちゃんという役を、心ならそういう作業を通して、1／1：1分とはこんなふうなタ

ずも演ずるしかなくなるのかもしれないのである．，

イプの人間であるということを、［t［分自身に対してその後もたとえば、お母さんが赤ちゃんにウンチ

も、周りの入々に対しても、はっきりさせておかねを川してほしいときには出してやらないでおいて、ばならない。そうでないと、あの∫・は・体何を考え出されては困るようなときを選んでウンチをfHすこているのか、どこが本当なのかちっとも分からないともできるし、言葉をわざと川してやらないこともなどといわれかねないのである。

できる。そんなふうにお母さんをわざと困らせよう

いろいろ努力しても、うまくいかないことはどうと試みるのは、それなりの歴史や理山がなければな

しても起こってくるのだが、そんなときにもかわい

らないわけで、そんな歴史なり理山なりがあることく振る舞って、まんまとJ

自．体が悲劇であるといわねばならない．、

中にするのかどうか、どこか体調でも悪くして、う1

Oからの支援や注llをT・

好奇心や興1床のおもむくままに、どんどん．歩いて

まくいかないのはそのせいであったということにしいきたいと赤ちゃんは思う。しかしお母さんは危険て而日を保つのかどうか、そのへんも1火のしどこから赤ちゃんを守らねばならない◇そこでちょっとろとなるのである。

した葛藤が展開される。お母さんを必要以Lに心配

lll6ずかしい気持ちや、

lt／［分はダメ人間だという気させることもできるし、しかしやっぱり本当はお母持ちに負けてしまってはどうにもならない，、強がり

さんにちゃんと守ってもらいたいし、愛してもらいでもまねでもいいから、ともかくn分を保たねばな

たいと思えば、そこをどのへんで妥協するかを考えらないことも起こる。

親と・緒にいれば、まあなんとか安心していられねばならない。

弟や妹が産まれてくるというのは大変な∬態で、るのだが、常時そうしているわけにもいかない。た今までは一・人白めにしていたおBJ：さんからの注目をとえ親がそばにいないとしても、なんとか自分が自そちらにとられてしまうのである。かといってやき分でいられるのでなければ生き抜けない，二、まったく11新しい体験にiYiくわしたとしても、それに圧倒されきになるであろうということである。一般的に人はることなく、当座をしのぐだけの力は身につけておその後、さまざまの状況や条件から、このときほどかねばならない。自分というものを勇気をもって試

内省的になることをもはや許されなくなってしまう

すということが要求されるのである。

のである。

こういった事柄はすべて赤ちゃんのときから始ま

思春期・青年期では先述したように、子どもとしって、幼稚園を終了するときまでにはどうにか、こて最後のところにきて、赤ちゃんのとき以来のさまなしておかなければならない課題の一部なのであざまのことを想起し、振り返り、おさらいをし、整る。こういった事柄をうまくこなしていくには、よ理したうえで初めて、先へと進んでいくことが可能

ほどの幸運に恵まれなければならないが、多くの場になるのである。整理しきれないものはそれなり

合にはそうはいかないのである。したがって思春期に、しっかりと認識しなおそうというのである。

の人々といわず、私たちは誰でも今もって、これらの課題のすべてをうまく処理しきれないままの状態

臨床の例

でいるのである。これらの体験があまりにきびしく激しい暴力、不潔恐怖の中学3年男子

苦しいものばかりなので、そのなかでも特にそれが中学3年といっても、もう身体はほとんど成人の際立つ三歳より以前の事柄については、私たちは普人である。高校受験の話がこじれてから、激しい暴通は記憶しているわけにはいかないのである。

力が始まり、新築の家の内部はほとんど壊滅状態で小学校に入ってからは、さらにもっと数多くの大ある。両親とも何回となく負傷している。手が汚れ変な事柄が目白押しになっている。そのために小学ているといってほとんど寝ないまま手を洗い続ける

生の年齢で自殺を決行する人さえいるくらいなのでのはまだしも、家中の物が汚れているといって、片ある。小学校時代に体験する苦しさについては、記っ端から物を洗濯機のなかに入れてLまうので、洗憶していないとはいえなかろうから、少し考えれば濯機がこわれてしまう。いっさい外出をしない。こ

誰でもすぐに思い当たるであろう。しかし小学校時の人の歴史は以下のようである。母は一人っ子で身代の体験は苦しいと同時に、実はそれが今日の私た

体障害があり、祖父母はこの人を猫かわいがりしてちを支えてくれてもいるのである。つまり私たちはきたという。同じくある身体障害をもっている父は小学校時代に体験したさまざまの事柄を資本にし、養子ではないがこの家に人って、祖父母、父15、子

肥料にして今、現在を生きているのである。であるども三人で生活している。父は仕事熱心で家にはいからして、小学校時代のことを忘れるわけにはいかない。父母の不仲は父にいわせれば、母が祖父母にない。そのころの体験を反すうしながら日々を送っベッタリであるからであり、母にいわせれば、父はているというのが実情であるはずである。それだけすぐ人に頼るくせにわがままだからだという。第一にさまざまのことがあるわけだが、ここではただ一子である本児は初孫であることから祖父母にすっかつのことだけを述べおくにとどめる。それは小学校

りとられた形になったので、それで母は急いであとの3・4年生という年齢は、おそらく人生のなかで二人の子どもを産んだという。父母の不仲は悪くな

もっとも純粋に哲学的になり、深く物事を考えるとる一方で、家庭のなかは騒然としており、いさかい

12

1が絶えない。そこで祖父母は決心して家を．二1｝1：帯住宅に新築して、一階と二階に分けたのだが、そこ

1：界の児廓とi）M自立したというようなことはないのであろう。

年齢が低いときには周りに依存して人は生きていから激しい暴力が始まったということになっている。しかし思春期にもなれば、自分は白分だと強くる。

思うし、周りから干渉されたくないと思う。．一人き

この家ではいくつか不）唇な条件がまずあって、そりでなんでもやりたいし、やれると思う。自分の存

こからそれぞれの人々が互いに頼りあい、相手を過在をアピールし、受け入れてもらいたいと思う。そ度にあてにするようになったのであろう。そしてそれがそのままかなわぬことは経験的によく知っていれが達成されない分、不満がつのり、それを処理しればいるほどに、ますます白立への気持ちは空想ときれなくて1」二いに相手にぶっつけあっていたのであしてより強くなるのであるeしかし思いこみや空想

ろう。そして長男が思春期の時期にいたって、自立だけで生き抜くことはできない。どこかで行きづまのテーマが問題になったときに、それまで家のなかり、周りからの支援が必要とならざるをえない。そにずっとくすぶっていた同種の問題に火がつき、一こで周りの人々ができる支援というのは、何か具体挙に燃えLがったということになるのであろうe的な捷案や助言、苦言や注文もさることながら、直接すぐ当座の役にはiZたないかもしれないが、・つ自立への支援の歴史的な視点を示すことではなかろうか。つま本当のところ、人は誰でも自分一・人では生きられり、その人が生れて以来ずっとたどってきた個人的るものではない。そのかぎりにおいては、人は本当な人坐の歩みそのものを細かく検証し、再確認するに日立するということはないのかもしれない。自立のである。そういう作業を通して自分自身の歴史をせんと志すあまり、r；然な人との関係をもてず孤立

振り返り、基本的な問題がどこにあるかをしっかり1∬縁となって、他人と分かち合うとか共有すると見届けるのである。そのうえで初めて根本rl勺、基本か、あるいは何かの協同作業をするとかができなく的な対策・方針が見えてくるのではなかろうか。そなるのでは困る。filいにEi．いを尊重し、互いの存在

れは多少の時問を要することであって、右から左を認めあったうえで初めて、自分というものの存在へとすぐには見当はつかないものなのかもしれなを亡張することができるはずである。そしてそれこいoそがr1立というものであるはずである。そういう過白立というものは試行錯誤を繰り返し、困難を通程がn∫能になるためには、まず自分がごく幼いときしてこそ初めて得られる感覚であり、実体なのであにト分愛され、認められるという体験が出発点になる，、私たちはそのことをよく認識すべきであるし、っていることが望まれる。望まれはするのだが、実人を支援しようというときには、自分自身の人生の際にはそれはなかなかありにくいことではある。そ

軌跡をもよく考えてみるべきであろう、、そういう過こで人はさまざまの体験をもつことを余儀なくさ程のなかでこそ、白分は今何をしてあげられるのれ、そんななかであれこれと工夫を重ねていくうち

か、してあげられないのかが見えてくるはずであろに、白分というものの意識が徐々につくられていくう。そのことをよく認識することで、支援というもことになるものと考えられる。したがって人は常にのが具体的な性質をもつことになりうるのではない

未完成で発展の途上にあるのであり、これで十分にかと考えられるのである。
13

児童福祉の理念と自立支援

青少年の自立支援

しん

ぽ

ゆき

お

愛知醐大学専任㈱新保幸男「1

1

ン：｜は、異なる幅広い意味合いを持ちながら使緒として、①印いフ1．1という言葉に込められたニュ

われる1亨柴である．／「他人の援助や支配を受けず自アンスを使われている筒所に応じて再検討するこり
分の力で身を、ン1てること」というのが、国硫辞典にと、②「自立」を支援するためのプロセスをどのよおける

うに整理すべきかという1つの視点からこの課題に一般的な説明であると思われるが、社会福祉分野においては「他からの支援を・切受けることな

取り組みたい。

く、［il分だけの力で小きていくこと」という意味合いで使われる場合がある

・方で、「必要な社会資源

1．「自立」という言葉の使われ方についてを積極的に活川しながら、自らの生活を自らの意思

社会福祉各分野において、「自ウニ」という汀葉がで構築する」という意味合いで使われることもある。

それぞれ碇要な意昧をWする，深として川いられて

この「自立」は、

1ξ成8年3月から始まったrlr央

児童福祉審議会における審議過程においても｛1∫度もいる。しかし、「rl立」という言葉の意味は、その言葉がinいられている文脈によって必ずしも・様で登場する言葉であり、その審議過程を反映する形はない。「経済的自i）：」「梢ネ巾的自、1二」「社会的1：1立」

で、

ll二法改ll：におけるいわゆる要保「身体的白iZ」という四つの構成要作のどれかにそ

護児舵福祉施策をめぐるキーワードともなっていの屯心を置きながらも、．他の栴成要件との調和をとる。特に、改正児竜福祉Uこ第41条（児，りながら全体としての「自立」が達成されると考え1∠成9年児1揖1

6：養護施1没）、第44条（児革：白ウ1支援施設、111教護院）には、「自られる、，、Zを支援すること」という日的規定が新たに付け加

例えば生活保護法第ユ条は「自立を助長するこ

えられており、当該分野の実践・政策の方向性を指と」としているが、この生活保護法第1条は、憲法

し示すi†菓として「Iil第25条の生存権規定を受けた規定であり、・」三として

1z」という、十葉は関係者の注目を集めている。今後、「ltb711という言葉をどう

現金給付や医療給f

使い、どのように共通認識していくのかによって、行い、「経済的自立」をはかることにその重点があ当該分野における実践・政策内容には大きな相違がることは確かであるが、少なくともそのプロセスに生じる1

おいては「精神的］t］立」「社会的自立」「身体的El立」

r能性を有している。

ijといった方法で最1氏生活保随を

本稿では、児‖夕福祉、特にいわゆる要保護児童福といった而での支援を行うことが必要であり、厄点制二分野における「llv：」概念を1則確にサーる試みの端が「経済的自、2二」にあるからといって、他の構成要

14lll：界の児吊と母性作を．考』慮しないわけにはいかない，，「経済的自立」

改IE後は「保護するとともに、・…・・「いン1の促進のたの方向に向かっていくことを援助するソーシャルワ

めにその生活を支援すること」とn的規定が変史さカーは、要援助者の「＄，…＊llirl勺ド｜」フ：」「十」：会的自立」

れている。したがって、白」γの促進に必要な生活をー

1身体的Rttiについても相当の配慮を行うことが求められる．、

支援することを母］㌘生活支援施設の新たな機能として付

児童福祉においては、「独立：自活」（児童福オll：法第q2条一第i13条の3）という表現が見られる．一・方で、1川されたことになる、，ここでばう「〔1、別は、

母．．r・生活支援施設から退所し、杜会における日常的な生活を送ることを指していると杉えられる、jその［自、ン：」というli葉が児巾福制：法に川いられていたためには、まず、「保護」し、わけではなかった、，「独、ン1自活」という語は、精神を確保するという［1：芽期が必要であろうし、その時期

薄弱児施設（児童セ1貯止法第42条）、精神薄弱児通【虫1の後で、「精神的自、21」「ト｜：会的白L：川を支えるとと施設〔児rR福祉121第43条）、「rろうあ児施設（児6：i：

もに、「糸美｛斉n勺自福制：法第43条の2）、肢休不r1｜1．｜児施設（児童福制：

プログラムを確保することが施設｜−1的から考えて有法第43条の3）、取症心身障害児施川である、、

i／SL（児童福祉法

第43条の4）における各日的規定のなかで川いられる語である、．それぞれ、．一定の障害を持ちながら、その障害をなんらかの支援によって克服、軽減しつの

tt・定朋問梢袖1勺安定i21」に向けた職業能力の訓練等の児童養護施設については、改IE前は「養li隻すること」が目的規定として掲げられていたが、改．iE後は「あわせてその自〜ン1を支援すること」というH的がつ、「社会に適応した」「独立白活の生活を営むこと付加された、，「養護」という語には、「養育」と「．保ができるよう佃々の児巾の性能に応じ、個別的また護．［という語から連想されるように、児竜を施投内は集団的に適切な生活指導および職業指導を行わな

に保護し、

の

F

ければならない」とされている，，

・定年齢になるまで養育することが施設日的となっていた。法外の制度として施設退所後のワ∫、改｜1三前児研福811：法における要保護児童対策

支援や親のもとに帰ることを支援する｝f業があったの部分においては、「養育1（乳児院）、「保護」（1：リ：

ことは確かであるが、人所から退所の時期における

］

「養育」と

寮）、1養護」（養護施設）、「教護」（教護院〉とい「保ri12t．」に碇点が置かれ、施設人所前にう語が各施設の日的規定のなかで用いられていたt．，

抱えている心理・杜会的工Z！担に対するケァ、施投退

このうち、「養育1という語を川いていた乳児院を所後の生活に向けての準備に必要な支援が必ずしも除く、母子寮（改iF後は母了・生活支援施設）、養護充分に行われうる状況にはなっていなかったと考え

施1没（改正後は児竜養護施設）、教護院（改IE後はられる。改IE後は「その自ウニを支援すること」とい児芹ln立支援施設）について、

F成9年改正で施設

う日的が付加されたが、このことにより、施設退所

名等の変更が行われるとともに施設目的規定も改IE

後の生活を念頭において各段階の支援を行うことがされ、それぞれのU的規定のなかに「自．ウ：」という児童養護施設に求められることになる．，これは、施語が用いられるようになった、、設退所後にアフターケアを行うということにドたる

母∫・生活）ピ援施設については、改．IE前は「保護する．1ことのみがu的規定として掲げられていたが、［1的があるのではなく、施設退所後に「自立二」した生活を行いうるようにするための支援を、施設入所
15

期間中に行うことを意味している。したがって、当定させるための直接的な支援、いわゆるアフターケ

然、施設入所前に起こった児童虐待等に伴う心理的

アを連想させる。しかしながら、施設退所後の生活負担を軽減し、「自立」に向けての準備を自ら行う

を安定させるためには、施設入所期醐中に、退所後ための動機を持ちうる環境を確保することが求めらの生活を想定した支援を日常的に組み込めるか否かれる。

という、施設退所前の支援内容に負うところが大き児蚤：自立支援施設については、改正前は「教護すい。こP成9年法改正の主要論点である「自立支援」

ること」がR的規定として掲げられていたが、改正は、課題を早期に発見し早期対応をはかるという点

後は「個々の児童の状況に応じて必要な指導を行まで遡って、「自立支援」のあり方についてシステ

い、その自立を支援すること」と目的規定が変更さ

ム全体の再構築が1．1指されたものである。したがっれている◇特に、「自立」を支援するためには、学て、今後、要保護児童福祉施策における自立支援に校教育を受ける機会を確保する必要が指摘され、第ついて考える際には、以．ドの：五段階に分けて検討す

48条において児竜自立支援施設の長に児童を就学さる必要がある。

せる義務が新たに課せられた。ここでいう「自立」

第一は、「早期対応」の段階である。児童虐待、は、「精神的自立」「社会的自立：」を特に重視してい非行問題を抱えた児童が白立していくためには、そると考えられるが、施設退所後の「精神的自立」「社れらの問題が重篤な状態に陥る前の段階で早期に発会的自立」を安定的に確保するためにも、その基盤

見し、早期に対応することが望まれる。兇童虐待へとも考えられる「経済的自立」を達成するための、の対応に行政機関が蹄踏したがために、対応が遅職業訓練プログラムの充実が日指されている。

れ、その後の支援が困難になったケースも多い。「自平成9年法改正によって新しく法定化された事項

立支援」の第・・段階として、改d三法では、①「保護として、児童自立坐活援助事業（いわゆる自立援助者」「児麸本人」からの意見聴取、②都道府県児童ホーム）を挙げることができる。この事業の名称に福祉審議会からの意見聴取、③少年法第24条鋤項も「自立」という語が使われている。児童自立生活

第2号の保護処分を受けた児載に対して、必ず児黄援助事業は、「住居において……日常生活上の援助

自．立1支援施設に人所させる措置を採らなければなら及び生活指導を行う事業」（児童福祉法第6条の2

ない、といった法改llE事項は、いずれも問題に対第5項）である。ここで言う「自立」は、「精神的る適切な対応をできるだけ早く行うことを日的とし自立」「社会的自立」に重点を置きながらも、当該ている。また、法改正事項ではないが、厚生省児童事業の運営にあたっては、児童が就労し、就労によ家庭局長通知「児意虐待等に関する児敢福祉法の適って得た給料により生活費の一部をまかなうこと等

切な運用について」（児発第434号）は、被虐待児童

を通じて「経済的自立」に向けての訓練の一・段階とを早期に発見し、児童禰祉法に基づく措置を適切になっていると考えることもできる。

実施するうえで鍵となる「通告義務」「立人調査」「一す時保護」などに関する行政解釈が示されている。
ll．自立支援の諸段階「自立支援」という語は、施設退所後の杢1三活を安
16

第二は、施設入所直後における心理的ケアに関するものである。虐待、非行等の問題を抱えて施設に

世界の児故と［m．

人所する児童は、施設生活にとけ込み、自立に向け考えられる。また、法改rEによって法定化された児てのスタL−・トを切るうえでも心理面での安定を確保

竜自立するための支援を行う必要がある。この点について支援することも、自立支援システム全体から見ればは、従来からその必要性が指摘されてはいたが、職リービングケアとしての要素が強いものである。

k活援助皐業によって、施設退所後に自耽を貝配．置等の問題もあり、なかなか充分な対応が行わ第五は、アフターケアに関するものであるc，親許れてこなかった。法改］／1後、〕ち算ヒの措置により、臨に帰る場合、．・人暮らしを始める場合など、それぞ

床心理学に関する｝i‖見を有する人材を人所施i設に確れのケースに応じた適切なかかわり方が求められ保するための試みが行われているが、他の段階にJ

ヒる，，r1宅や職場などに出lll］いて行くだけではなく、ペて比1殴的劣位な：リミ態にあると言わざるをえまい◇

退所した児派が気r隆に施設を1訪問できる雰囲気づく

1立支援を念頭においた日常生活支援にりをすることもイr川であると思う。退所した児竜が閲するものであるn法改1E・事項としては、児竜自、》1

落ち着ける場を提供するという意昧からだけではな

支援施設の長に児童を就学させる義務が課せられた

く、退所後も必要に応じて戻ってくることができることを指摘できる、，これは、教護院人所児竜に関しんだという安心感を入所中の児童が感じることに繋ては、施設から学校に通学して学校教育を受けるよがるからである．

第三は、1

りも、日常小活の．・部とLて学習指導を教護が行う

ほうが児巾の将来にとって望ましいのではないかと

皿．児童福祉における自立支援の今後についていう見解が従来あったが、適切な学校教育を受ける

以ヒ、1

1立支援について、1．早期対応」「入け1直後

機会を確保することが児瓶のド1、γにとって望ましいの心）91r］Cjケア」「日常生活を通じた支援」「リーピンと考えられるようになってきたために法改ti

グケア」「アフターケア．1という5段階に分けて自なったものである．、この部分の改IEは、児

・

）y｛と

哀：白ウ1支、ン：支援の現状について検討してきた，

ド成9年児童

援施設人所期間［llの〔いン：支援を、施設職貝のみで行福祉法改IEにおいて、ぽい11支援」が政策U標としうのではなく、施設外の職貝である教Uにその・部て明確に掲げられた以．［／．、その政策目標の方向で今を依頼することを意味するtコこのように、［三1立支援

後、具体的施策がJriという川題を施投内外の専凹家の力を結集して行うの法改IEの主要論点であった「甲・其UJI｛j−J、if；」段階が適切という傾向は今後強まるものと思われる、に機能するか否か、②「人所直後の心埋的ケア」へ

IIUされると思われる。特に、①

第四は、リービングケアに関するものである、，1［の対応がどの程度充実するかは、今後の自立支援の常生活場而においても白ウ：支援が行われる必饗がああり方を占う契機となるのではないかと考えているf、ることは確かであるが、施設退所が具体的n程にあがってくる時期において、施設退所後を想定した生

参杉文献
＊1

活指導令を行うことは自立支援・として有効である。

＊U

施設の敷地から出て地域社会にアパートを借りた生＊3

斬相1端r広辞苑（第〃1竹児・Vlt

藍1ゴζ｝・，）脳「己tt

］ta

］j川波］

」」！・巳小Rr｜訥I

e｝店、1991年川31頃、

1rw1（礼」（lbetリニ」，

1，tM、［5X｝］t）1

27領
Lg川L．277と．

＊・】都｝rlft．f

1，

EdiO〔、1｝il派汲会へ意見」↓

1，を求める聞度は、親権者の合立活を通して、また施設内の別棟で・人享峯らしに向けがillられないために泊27条第1川第3卜♪措置が採れないケー・スに対た生活体験を行うことを通して支援することなどがべきL第28条措侃を採るべきカ・否か苦慮している場合にイ1

効に活川す

ぐある

17

特

自立支援の諸相と課題

被虐待児の自立における問題と支援の方向性
おく

やま

ま

さ

青少年の自立支援こ編2灘雌継ンターfRvaeemams奥山眞紀子
1．自立と思春期てきた被虐待児のr1立の問題とは、無気力で将来を日ウ1とはlitに経済的な独立を指すのではなく、心考えることができない、攻撃性をUントロールでき理r白にも人の人間として独、ン：することを意昧す

ずに爆発的である、反社会的行為がある、ルールをる。心理的独、Zとは、唯我独尊になることではなく、守れず一定の仕事につけない、などといったもので自己と社会の関係性のなかで、ド1己の行動をn己決ある。虐待を受けたということがこれらの問題にど定し、社会のなかでの自己実現を目指すことを意味のように影響しているかを以ドにあげてみる．，

する．このような真のn、τは・瞬にしてなされるも

1）自己感の発達の問題のではなく、むしろ人間は一・生をかけて1（1）自己評価の問題：思春期は特に自信を失い

いフ：していくと考えても過言ではないo

やすいll、↑期であるtjそれまでの自己が生物学的にも思春期はこの・連の自立過程における大きな第・

心理的にも変化するだけでも自分に対する自信が失歩である。その思春期はまた、激しい変動の時期でわれやすいのに、そのなかで独i？！のスタート台に立もある。身体n勺にも生殖可能な成人に変化し、攻撃ったのであるから、自信がゆらいで当然である◇そ

衝動や性衝動が強くなる時期である。また、認知のの時期に何とか適応し、自立に向かっていくために能力も成熟し、1

Xo能力が備わっては、最低限、rl己の存在に対しての自信が必要であくる．それゆえにn意識が高まり、「1己中心的になるc，つまり、n分は生きていてよいのだ、自分にはり、大人の意見を聞き入れずらくなる時期でもある。

生きる価値がある、という感覚である。その感覚がi己を客観的に！Ll

このような思春期の変動に適応し、自己実現に向欠如していると、投げやりになったり、自己を大切けた自ウ：の大切なヒ台を作るには、思春期までの心にすることができない，、つまり、前向きになれない

理的な成長と、思春期の変動を支える支援が大切でため、自立ができないのみならず、白己破壊的な行

ある1，虐待を受けて育ったr一どもたちもこのような動にいたる｜1r能性もある。

思春期の嵐のなかで自立していかなければならな虐待を受けて育ったr・どもたちの多くは、小さい

い、．ここでは、虐待を受けたr・どもたちの思春期にころから「おまえが悪い」とかiおまえには価f直がおける自、Zの困難さについて論じそれに対する」kL

ない」といったメッセージを受けている◇身体的虐

I援のあり方について私見を述べてみたい。

待を受けた了・どもたちは自分が悪いから殴られていると思っているし、心理的虐待はまさに了・どもの自2．被虐待児の自立を妨げる問題

己評価をドげる操竹…にほかならない，、また、ネグレ

筆者が養護施設で外来を行っているなかで出会っクトの状況で育っていると、必要な［1，b…朗にnL1が無18

川r界の児巾と母rl

条件に受け人れられたという体験が少なく、白己にある。

対する自信が育っていないことが多い．さらに、性的虐待を受けて育ったj（5）現実感の問題：虐待を受けた．f

どもたちにどもたちのなかには「自分とt＞て、現実は受け人れがたいものであったに違いが汚い存在」であると感じていることが少なくなない。その結果、現実としっかり向かい合うのではい、．これらの虐待による1

Lし否定

なく、ファンタジーの世界に逃げ込む一f・どももい的にな・．・たり、自己破壊的になったりして、健全なる．、現実対応が必要な自、γの時期に、現実に向かい

ド｜立が妨げられるtt・lklとなる，，合えないことが白立の妨げになることもある。

IL1無価fllli！盛は、

iLI（2）抑圧された感情による問題：非常に強い恐

2）他者とのかかわり方の問題

怖の体験や自分にはとても受け人れがたいいやな体験は感情を始めとする梢神活動を低卜させる、，特虐待を受けて育った子どもたちが他人を信頼できないのは当たり前である。大人が皆、敵に見えていに、感情をUJり離してしまう傾向は、自己のiミ体性る∫・どももいるiコそのようなjをilkドさせる、との折り令いをつけることが困難であり、社会の・

rl己の感情に対するr認識が薄れ、よほど感川が高まって爆発するまで1

1分の怒りや悲し

みゃ不安を感じずにいることもある

・どもたちは当然社会貝としてのrいン1が困雌になることが当然である。

また、自己の

3）アイデンティティーの問題

感情や感動を感じられないことは、日分の楽しみや（1）モデルの欠如や歪み：社会のなかでの自分

嫌いなことを把握できず、未来の希望や期待を育むというアイデンティティーを獲得するに当たって、ことを妨げ、肋気力に繋がったり1

モデルは非常に爪要であるtt占来子どもたちは親を］㍑の方向性を見い川せないことになる、、

モデルとしてきた。近代社会になった今でも、j

ど（3＞自己の連続性・統合性の問題：恐怖体験のもが親と同じ職業を選んだり岡じような道を歩んだ

状況によっては、その時の自分を全体θ）n分としてりすることは決して少なくない。ときには親を反而統合できずに、白己の連続性を失うこともある、、そ

教師にすることもあるが、いずれにしてもtモデルのような状態では、自己の行動に関して、きちんととしての親が．］「・どもの前に存在することが大切なのしたs「茸任を取ることが困雑となる、、自己の行動に責である。ところが、被虐待児の場・合にはそのモデル

任を取ることは自ウニの・つの条件である，，それがでが不在であったり、モデルとしての役割を果たしてきないことは、

1］然自tフ1の妨げとなる、いなかったりすることが多い、，このことが自立の方（4）自己制御能力の問題：被虐待児のなかに向性を見い山しえない・つの大きな問題となること

は、1

it）一を安定化することが困難な］どもたちが多も少なくない，，い、ネグレクトで白己を安定化することを身につけてもらえなかったr・どももいれば、親の白己抑制能
力が弱くて、［

1（2）攻撃者への自己同一化：強いものに自己同・化を図ることは動物としての本能であろうか、r一

Li抑制のモデルがなかったり、身体どもが攻撃者へ白LL同・化することはよく知られて的虐侍によって激しい感情を掻き起こされたり抑圧

いる、，虐待を受けて育ったr・どもたちが思春期になをしたりに忙しく、r1己を安定化する能力が発達しって家庭内暴力として弱い立場に転じた親に暴力をなかったりするためである，自己の衝動が強くなる

振るってしまうこともあるvまた、虐待によっては思春期において、白己安定化能力が低いことは、安愛情と暴力が1司戊｝1「し、暴力がないと愛情が感じられ定した成人としての1ない結果となってしまうこともあるc，このような強い㌧：が困難になることは当然で

19

すぎる攻撃性や暴力は自立を妨げることとなる。

的な安心感と安全感を得て、そのなかで、「自分は4）親への希求と独立の矛盾

そのままの存在として受け入れられている」という自立という言葉は、子どもにとって親が自己の一感覚を育て、白己の存在価値を十分当たり前のこと部となっていることが前提である。しかしながら、として受け人れる状況を作り川すことが大切なので被虐待児の場合にはそのようなかかわりができておある。当たり前に思えるこのらず、早すぎる疑似自立を求められていることが多心感

存在することへの安を育てることが、自立の基礎となるt，い。つまり、前提条件なしの自立を果たさなければ心的外傷に対する治療も1i糊から行う必要がある、，

ならないのである。そのため、親に愛してほしいと心的外傷が子どもの心理的発達や自己感の発達を歪か受け入れてほしいという希求が強いにもかかわらめ、思春期になって問題が明確化してくることも少ず、親からの独立を岡時に果たさなければならなくなくないからである。心的外傷への治療は専門家のなる子どもたちもいる。このような矛盾する気持ち

介人を要することが少なくない。被虐待児の心的外が子どもの自立を困難にすることもある。

傷への介人ができる

5）性（genderとsex）の問題、駐llll家との連携が頂要である。

（2）モデルの設定：被1嵩待児にはIAウZに1如ナて真の自立を成し遂げていくためには、自己の性のモデルが欠如していることが多い。学校の先生、（gender）のアイデンティティーをしっかり持ち、施設の職員、親戚や近所の叔父さんや叔母さん、な

他者との親密な関係においての性的（sexua｜）関係

どもト分モデルとしての役割を果たす。周囲の人々を作りヒげていかなければならない。性的虐待を受がモデルの必要性を認識して役割をとることもPttt一

けた子どもたちのなかには、長じて自分の性（gel1−である。この時期には同性のモデルが望ましい。

der）を受け入れられなかったり、他者との性的（sex．

（3）自立の時期の多様化：近年、1二どもたちのuat）関係がよい形で結べなくなってしまう人もい

自立の時期はどんどん遅くなってきているc、にもかる△愛情と牲行為が分離できず、誰かに受け入れてかわらず、被虐待児には、判田の1：1

ほしいときに無意識に性的誘惑として表現してしまいる。心理的には、親から認められずに疑似成熟をう子どもたちもいる。このような性的問題が真の自せざる立の妨げとなることもある。

い。また、施設の丁・どもたちは15歳で白分の進路を，？！が求められてをえない状況に追い込まれていることが多選ぱせられる。現在の多くの中学生にはまだ自分の3．被虐待児への自立支援

将来を考えることは求められていない。皆がいくか（1）思春期前からの支援：思春期の自立を妨げ

ら高校へいくことが当然なのであり、自分の将来をる問題は、思春期以前に発生している。被虐待児に考える雰棚気がない。そのなかで、施設の予どもだ

対しては、発見された1時点から白立へ向けて早めのけが自己決定を迫られることはかなりの負担であ支援がなければならない。特に、自立の前提となるる。逆に早く自分のやりたいことがあり、卒業まで

自己感の形成に関しては、思春期からの支援では遅待てない子どもや学業より仕事をして遼成感を得るすぎる。表面的な問題はなくても、早期からしっかほうが向いている子どもたちもいる。独立の時期をりとした基本的自己感を育て、自己評価を保てるよ

現在のように一一律に考えるのではなく、その子に合うなかかわりが大切である。つまり、子どもが基本

った独立の時期を考え、選択できることが必要であ20

世界の児歳と母性

評イllliをドげていく結果となってしまう。なかには、る。

（4）自立につまずいた子どもたちへの支援：被本来自立がある程度11r能な範囲の子どもたちでも白虐待児ではなくても、lt㌧二につまずくことはまれで・フニできなくなっていくケースもある。知的障害を持

はない．t

ったt

・般には家族がそれを支えていくが、被虐どもたちへのケアを厚くすることや、施設内待児の場合には家族がその役11を果たせないことがで障害者の尊厳を重視するような養育や教育が必要多い．施設にいるJとなる。教育機関とも連携して初期からその子ども

・どもたちはもちろん、（1三宅でも思春期のアンビバレンツに親が耐えられなくなるこに合った自立を考えたとが多いからである「にもかかわらず、1いo1ウZとは不支援をしていくことが望まし安なものであり、独ウ1の不安を支えてくれる信頼で（6）権利教育と性教育；現在の施設ではなかなきる人が必要である．、つまり、いつも自分のことをかよい形での権利教育や性教育が行われているとは知っていてくれて、いつでも患痴をぼr）たり、ちょ

誘いがたい，，また、残念ながら、施設のなかで年長

っと寄りかかったり、思いを111：き山したり、真剣に児が年少児に暴力や心理的脅しや性的な刺激を加え語ったりする特定の人が必要なのである、，・方、現るようなこともまれではない。被虐待児は自己の権在社会ではrいフ：にかかる時問が長くなり、思春期が利を秒われてきたr一どもたちである。自己の権利を10年間以ヒになっている。従って、長期にr・どもを守ることは、他者の権利を尊屯する責任を有する。

支える人が求められる，、現在のように、児童相談所、

このような観点から、きちんとした権利教育がなさ

福祉れることが必要である。愛情、生、性、権利に関し、∬務所、福祉施設が年術8によってバラバラな支援をしている状況はrい7：支援には逆効果である。家

性の自己決定の権利を含めて、適切な権利教育や性庭という巣箱が引・のむしろだった被虐待児に真に安教育が必要である。また、適切な親モデルを欠く子

心して帰れる巣箱が与・えられることが白立支援にはどもたちにとって、家族を作ることや親になること

欠かせない。長期に支える数人のチームが作れるよに実感がないことも少なくない。

うなシステム作りを行っていく必要がある。

希求から白己の心理的発述を待たずに性的関係を結

家族

への強い

（5）知的障害を持った被虐待児への支援：被虐

んでしまったり、妊娠してしまったりすることすら待児のなかには知的附害を持っている子どもが少なある。愛情と性の違いを認識させ、真の愛情に基づ

くないtt先ノこ的な知的1；1葦害のことも、虐待の結果でいた性関係とその結果に対する正あることもある

要がある。ただ、愛情を受けていない子どもに愛情

いずれにしても、知的障害を持つ

被虐待児は1TTCの意昧で1いγが困則iである、、現在のを言葉で解くことは不ijJ《任を実感させる必能である。このような教育状況では、虐待を受けた軽度精タ｝1遅滞からボーダー

はあくまでも背後の心理的受け入れが合って始めてラインの∫・どもたちが養操施投で養育されているこ有効であることは言うまでもない。

とが多い。そのような］1・どもたちは、集団生活のなかで、低い1

1己評fllliを持ちながら背1‖1びをして暮ら

4．最後にLていることが多いt）表｜Cii的によく見せようと背伸

被虐待児への支援は、自立を含めて総合的に考えびをしているだけ、本来の発達が遅れ、他者ともうる必要がある。虐待という心的外傷を受けた了・ども

まくかかわれず、被害的になったりして、より自己には、・生を見据えた支援のシステムが望まれる。
21

特

自立支援の諸相と課題

里親養護における自立の集．

膏少年の自立支援問題
一養育家庭委託児童のアフターケア実態調査から
と

だ

あけ

み

鯨械園麟雛センター指糎戸田朱美

1．はじめに未満の解除児竜は43名であった。

里親制度は社会的養護の受け11【Lの一・つであり、地域社会にある・一・般家庭で営まれる養護形態である。

委託解除11iS，Ailのlid
満での

，

1

i1の学歴は、中卒：18名、18歳未1，1学校等卒5名、1lli卒75名（64％）、ll｝退17名

東京都は養子縁組を日的としない11！親制度を養子であった。解除後の進路は、就職79名（68％）、進学18

縁組里親とは区別した「養育家庭制度』として、ll召

名、就職進学（勤労学ノ1こ月4名であった。高卒後さらに

和48年に発足させた。

進学したのは勤労学生を入れて26名（22％）である。

養育家庭でどのように児童の自立援助がなされて委託解除時点での児竜の生活場所は、養育家庭といるのか、その実態と課題について、平成4年に東の同｝il：が39名（33％）、会杜の寮40名（34％）、アパ

京都養育家庭センター協議会が実施した1養育家庭

ー

委託児童のアフターケア実態調査」の結果から考え6名となっていた，、

ト16名、卜宿5名、白立援助施設2名、家庭引取てみたい。

3．養育家庭の養育姿勢
2．調査結果にみられた児童の概要

児童のニーズによってあらかじめ中学校卒業まで

この調査は、制度発足当初のlllt和48年からこ1／成3と委託期問が定められている場合もあるが、「いつ年4月1111までに18歳でiE・，IE校を卒業し満年齢解除とまで育てたいと考えていましたか（複数回答）」の設なった場合と18歳未満で養育家庭から就職し就1戯解問では、中卒まで11名、llJ卒まで33名、高卒以上7名、除となった場合の合計177名を対象とした。調査方

就職まで27名、結婚まで32名という回答であった．t法は、解除児童1名について1通の調査票を養育家

また「何を一番意織して育てましたか（複数川庭に送付した郵送調査である、，実際の対象者数は住答）」の設問では、杜会に出てj

所がtl…ij明する養育家庭104家庭、解除児童163名とな活できるようにすること64

ったc，調査票の記入は養育家庭が行っている。有効

えて乎に職（技術・資格）をつけること41名、将来

回答数は117通であった。

的に家族として生活すること7名、社会に川すこと調査結果の解除旭i7：は幼児から小学校低学年の1吐期に委託されたグループ53名（45％）とi

1．1高生時期・どもが・人前に生i／，、社会に出すことを考を考えて学歴をつけること5名であった、、養育家庭の多くが社会に出すことを意識していたといえる、，に委託されたグループil8名（41％）に大別されるら

学歴を意織した者は少ないが、養育家庭からみて中

委託期間が10年以1；に及ぶ解除児童は55名で、5年学3年生時点の22

Y7：業成績が普通には達していなかっ111／界の児巾．と母刊

た児・iτが55名と卜数いたのに対して、高校等への進費を養育家庭は賃担したことがあった、，12名は解除

学は97名（83％）と多かった、、高校肚学率が9；i｝ll強時点で養育家庭と同居していた，，学費、ノk．活費、fi三の杜会状況をにらみながら池や家庭教nlli祢を活川し居費、そのどれを欠いても高等学校卒業後に1佳学すて進学させていたといえる。白L：t：への援助として学ることはむずかしくなる、，鍵育家庭が生活費や住居

ll；！・iへの取り組みがあったと思われる．

を提供することで高¶後の進学がIlr能となる場合もあり、この点で解除児章の進路選択に大きく貢献し
4．委託解除後の養育家庭と児童との交流状況
1解除後に児1」1ているといえる。

i：とのかかわりがありましたか1の1没川では、調杏ll卜点での1剛
侶7％）の解1徐り己ri↓｝中30名を含めて1f）2名［が養育家庭とのかかわりをもっていた．、かかわりの内容は、電話やr紙のやりとり
44名、外泊（帰省）30名、llli会19名であった．かか

5．委託解除後に困ったこと
養育家庭にとって委託解除後に困ったことのあった解除児竜は63名（54％）であった、、
その

1｜；柄は、生活費全般17名、身ノC保1

i

ill人14名、わりがなかった13名は委託期川1が5年未満であっ金銭の浪費12名、勤労意欲がわかない12名、異性関

た．交流の頻度は、調査時点での1司居中も介めて、係9名、結婚9名、学費8名、進路8名、ローン・ほとんど毎Uか；，）J1回くらいまでといった頻繁な損害等の保証人7名、11！親と同fi交流をしている解除児

Lil：が66名（56％）いた．、

名N無断外川等不規則な生活6名、f昔金の肩代わり

解除児1『：の多くが社会に川た後も養育家庭をより

1か独立かの選択7

6名、国籍・戸籍に関すること5名、実親に関するどころの対象として考えており、それに養育家庭がこと4名、医療費4名、非行・触法行為4名、］三術応じている状況であった．、時の同意lll：1名であった〔複数回答L，・般に児1∬は他者に依存Lつつドいン：するものといわれる，、養育家庭が解除児養育家庭からみて、解除児〜iζ自身が委元t解除後に償の白ウ：を支える依存対象としての役害IIを充分に果困った様了・であったのは52名（刊％）であった．n

たしているといえる、，のII［柄は、保護者・保証人・後見人が必要なとき181解除後に児籏の生活費を負担したことがありま

名、生活費17名、自分にあそ）た仕事がみつからない

すか」との設問では、負担したことがある59名（50119，、職場の人問関係10名、借金やローンの返済7％）、負担したことがない52名（44％）であった。

名、結婚について7名、信頼できる友達がいない5

負担の｛1：Viは、必要に応じてが30名、ほぼ全額22名、名、学費4名、医療費4名、実親の消息3名、家口

日常的に・部負担5名となっていた、，負担した内容

3名、大人の相談相手がいない3名、友人関係1名、は「月々の食費の・定額を子どもに出させ、その他

異性の友達がいない1名であった（複数回答）。

は里親が負川」「学：費をΨ親が負担、その他をr・ど

以ヒのことから、困るのは次のような場而が多いもが負担」「J㌧どもが病気した際の生活費・医療費1ようであるtt①解除児粕よ保護者、保証人、後見人「結婚の費川1等であったttほほ全額負担していたが必要なときt．t養育家庭が身元保証人やローン、損

1

害等の保証入を要請されたとき。②解除児洞よ自分t

例は10年以ヒの委託期聞の場合が多く、さらに解除時点で1司居している場合に多くみられた。
高卒：後に進学した解除児

巨：18名のうち13名のにあったfll事がみつからないときや職場の人間関係
k活

で困るとき。③養育家庭は解除児竜に金銭の浪費が23あり、勤労意欲がわかない場合。④養育家庭に生活費全般といった経済問題が生じたときである。

除児童と養育家庭との調整役等であった。
その他、解除後の援助については、20歳までの援助

また、高卒後の進学が26名いたが、困ったこととの必要性、解除児童が退職したときの相，淡場所と生して学費をあげたのは養育家庭8名、解除児激4名

活場所の確保の必要性、解除後の経済的な公的援助と少ない。これは措置費の人学支度金をはじめ「児や貸し付け制度の拡充、解除前に解除後を想定した

童福祉友愛互助会杉浦基金・西脇和昭基金」やその話し合いの必要性、養育家庭が高齢になると精神的他の奨学金により経済的負担が軽減されているためな支えはできても経済的援助がきつくなること、自とも思われる。¶え成4年度には「1il訂宮児童福祉財【劃」

立は25歳以、ヒになると思われる等の意見があったeの修学助成も始まり、杉浦・1側協基金とあわせて高等教育を受ける機会が経済的に広げられたことの意

7．養育家庭養育の自立を考えるにあたって

義は大きい。

調査結果では、多くの養育家庭が児童の自立を意識し、解除後にも精神的な後ろ盾としての存在とな

6．委託解除後に養育家庭が求めているものっていた。さらに経済的な援助や坐活場所の提f螺撃里親委託解除後に養育家庭が解除児童とかかわるを行っている場合もあった。結果的には半数の解除必要性を感じたことがあるのは63名（54％）の解除

児童が養育家庭に生活費を負担してもらった経験が児憧に対してであった。「一般家庭では18歳で独立あり、養育家庭の庇護のもとで自立をたどっていしない」「自立して社会生活を身につけるまで、した。また経済的には自立し、梢神的なよりどころとっかりと見守り指導していく必要がある」「当然家して養育家庭と交流している場合もみられた。養育族の人としていつまでも関係がある」等の意見と家庭が行う解除児童の白立へのかかわりと考え方はともに、「必要はある。けれどもこちらからは積極さまざまだといえる、，養育家庭養育における児童の的にかかわれない」といった意見もあった。必要が自立を考えるときには養育家庭になった動機と合わないと回答したのは33名であったが、その理由は設せて、次のようなことを考える必要があろう。

問がなかったため明らかではない。

養育家庭養育では養育者との間に親密な人間関係

委託解除後も養育家庭センターが養育家庭にかかを形成しやすく、特に実親との関係が希薄な児童のわってほしいと期待したのは18名である。その内容

場合は養育者との閥に親子関係を形成する。養育家

は、養育家庭への梢神的サポート、解除児童の生い

庭は社会的養護として児童福祉法上の措置という公立ち、就職、独立に対する指導と助言等であった。

的な養護形態でありながら、一方では親子関係を形養育家庭センター以外の援助を期待したのは32名成して営まれる家庭伎活という極めて私的な養護形で、その内容は経済的援助が19名と…番多く、次が態をも包括している。養育家庭の特長ともいえる。

制度に理解のある専門相談貝16名であった。

そのため、児童養護施設では18歳になれば施設をttt

養育家庭センターが解除後の児童にかかわることて自立するということを児童に自覚させやすい側而を期待したのは28名であった，，その内容は、実親のがあるのに比べると、養育家庭では自覚させにくい

こと、保証人のこと、就職の問題や職場定着のll呈1題、而がある。

中退後の問題、経済的援助、解除児童の相談役、解24

委託児童は乳幼児期に混乱した生活体験をもって

旧1界の児1♪．と1り：V］1

いる場合が多く、その自Sン1へのプロセスはルーツをまるものであれば、養育家庭は困ることはない。養含めて自己を確、》：しなくてはならない等、並大抵の育家庭の範囲を越えたときにどのような援助体制がものではないと想像され、rいkには祁当な時問とむ

あるのかが課題となってくる。．市民が社会的養護のずかしさを伴うと思われる，，・般的に自ψ：が遅くな・部を担う養育実践の結果として「地終的には何もっている風潮のなかで、その日立はより困雑になるかも里親が解決するしかないと思いました、、疲れま

とも考えられる、．

した」ということがあってはならないと思うL．養育

養育家庭と児籏との年齢元留よ実の親子関係よりも家庭のみが抱え込むのではなく、解除児童と養育家

10弍5歳トであることが多い，、そのため、委託illは庭をバックアップする相談援助体制として、他資源

ゆとりのある経済環境や生活環境を提fl［しやすい側の活川や他機関との連携が必要だと思われる。現

向があり、解除時点では「1立と養育家庭の定年三U職

在、養育家庭センターは機関の責任において相談にの1時期とが厄なりやすいライフサイクルである。

応じている場合があるが、今後、援助機関を公的にどこが担うのかを明確にする必要はあろう。
養育家庭に委託し児章の18．調査からみた自立援助の課題

li：：支援を充実させるた

養育家庭委託は解除時点で児巾が生活場所を変え

めには、養育家庭センターは、児童相談所との連‡1砦

なくてもよいという｜1∫能性をもっており、結果としのもとに、委託時点、委託中ならびに解除ll．3点におて同居に至る場介もみられた．，しかし、それはあくいてアセスメントと〔いンニ援助計画を養†f家庭とともまでも結果であり、養育家庭と児竜との関係に策定することが、ますます・層、必要とされる。

ド1こや養育家庭の意向や状況、そして解除児童の意向や状況

なお、解除後の困ったことにあげられていた保証が合致した場合のものとして捉えなくてはならな

人に関しては、い、、これは解除後の経済的援助についても岡じであ係者との連動のもとに、「白，）1

ろう．、制度ヒ、それを朋待するものであってはならを発足させた。このことと從前から機能していた杉ないと思うn結果として同帰｝や経済的援助を選択し浦・西脇基金によvて、就職や進学時の身ノ亡傑証た場合には、契約の．概念を取り人れることも解除児

人、アパート等の住居賃貸時の連昂：保証に伴う損害

散の自、ン1心を培うためには必要であろう、、

賠償の公的保illliや身分保言iE援助金、．

また、養育家庭．委託が児樹lll祉法による措置であ1勺茂7年に東京都は児竜養護施設関十ittリ」イ足」｛皇／1｜f

・業1聞1鵬ど」1⊆ll没補償援助金といった条件整備は進められてきている、，る以lz、委託中に経済観念や家事能力などll］活でき

行方不明等により実質的な親権者や後見人がいなる力を身につけさせることは児竜の就労意欲や経済い場合には、措置解除となる18歳から成人までの期的なことが解除後にもド1、111の課題になりゃすいだけ

問、解除児醗の法的なi？：場は不安定なものとなってに今後も必要な課題である．．，

いる

例えば、その期川のパスポート日1硝は法定代

卜数い

理人がいないことから取得がむずかしくなる。あえた．その際に1し体的でLlq

1的な手笈助休制を養育家庭て、後見人を選定しなくても法的に無防備な状況では求めていたt，解除児〜i［は養育家庭との精神的な絆はないとのことではあるが、行政手続きヒの不利益によって養育家庭を相膝者として選択しやすいt．そは生じていると思われる、，成人までの2年醐ではあのときのイ11談内容や要望が養育家庭の守備範囲に止るが、r1鱈愛助を支える基盤としては課題であろう，，解除後に困ったことがあった解除児童は25

自立支援の諸相と課題

要養護児童の自立支援
一胃少年の自立支援

S自立援助ホームの実践をとおして

おお

しまさ上う

じ

鮮蜘錯微醐搬大嶋恭二
はじめに暮らしの女r・労働者であり、不安定な労働条件のもとにこのたびの児苗福祉法の・・部改1じにより各稲児童都祉

おかれ、そのr1立をより厳しくする客観的な状況のもと施設の名称や機能の見直しが図られ、児童の白、ン1支援がにおかれている。自』1？二援助ホームにおける援助は、まず明文化されたこと、また施設退所後の児童等でその自立対象およびその置かれた状況の客観的な把握から始めらのために援助の必要な児描を対象とする児『郁1立生活援れなければならないが、表1〜5は、助事業が法制化され、その・悩の普及促進が図られるこ月．一とになったことは周知のとおりである。

ー ム」に入所し、そして退所した40名の概要であり、表6

与・えられたテーマが「児舵養護と自立支援」ということ

はド成5（1993）年10

ド成9（1997）年i）JJまでの4年川に「S自11γ援助ホド成9（1997）年10月31日現在の人所者の・覧である、tであるが、ここではこれまで自立相談援助事業として位

入所時の状況等を見るとき、彼友たちの問題の基底には置付けられてきた自立援助ホームのうち、要養滋高齢女

親の問題としての養護川題があり、そのうえにそれぞれ了・児童を対象とする［S自立援助ホーム」の実践を通して個々に就労．ヒ、生活上の問題、あるいはさまざまな陶題

要養護高齢児童のド1立支援のあり方を考えてみることに行動等がみられるtt

するtt．特に白立援助ホームにおける彼女たちへの援助の／i
枠紺を構築するための調沓研究の概要を報告することをの養護問題が解決されていない者が多く、親等の庇護のrl）心にしながら与・えられた課題に応えることにしたい。

られているのが実態である。

トに白rいン：援助ホーム人所に至るまでも親tlの池備をすることもできないままに日立を強い（2）一人暮らしの生活を維持存続させるための要件
1．自立援助の視点

彼女たちの自立、いわゆる・人暮らしを可能にする要（1）支援を必要とする児童
S自立援助ホームを利用する児｝

件として、

iτは、児償養1護施i没やイ，小活に必要な収人を1寺続的に碓保できること、児竜自∪支援施設等を退1り子した者、巾卒二後において何らかのFll川で社会的養護の対象となった者等、主として15
歳から18、19歳の親等の養育機能が十分でないために、自ら働くことなどをとおして自立しなければならないの

ロ．住居の確保、栄養の摂取等生活．Lの諸欲：Rが充足されること、
ハ．人問関係（親子、友人、職戊易、近隣など｝が1i．1滑で情緒的な安定を確保できること、に、そのn立が杜会からの援助なしではむずかしい者た

二．発達段階に応じた社会化が行われること、ちである。すなわち彼女たちは同年代の大多数の者が享の受する標準的、一般的な生活の遂行が困雌となる諸事情しの生活システム）．、1点があげられよう（図1．要養護高齢女．∫・の・人78らのもとにおかれ、結果的にある種の偏りを含む問題状況

しかしながら表1〜表6にみるように、白立援助ホーとなって、その附難が・．・人・入の上に具現化しているこムを利用する彼女たちにとってこれらの保題を逮成するとから、それらの問題状況の解｝犬をt．．1指して杜会（児童）ことは容易なことではない。収入を持続的に確保するに福祉的援助の対象となっている．9

も、15、16歳という．年齢、中学卒業という学歴、少ないである、，

・h一で彼女たちの社会のなかでの，：26！場は、若年の・人

生活経験、乏しい人間川係などの生活歴は職場での不適Iv：界の児巾とtltM／

応をしばしば招来するし、また雇川環境の而でもかってて彼女たちの生活全体の貧しさに帰結し、現代の労働環のような彼女た．ちの白、叱を支援するまでの余裕がないの

境、社会環境とも相侠ってますますその自）Zを困難なもが今1．1的状況である、，住居の確保、栄養の摂取等生活1，1のにしている．、の話欲求の充足にしても、少ない収入での住居確保の困雅さ、親との生活経験をとおして身につけるところの生2．自立援助ホームの機能

活管理や家∬遂．行、金銭管理等の能ノJの末別さは、彼ら

自・Z援助ホーム利用者は人所の時点で、一人暮らしのをして生活ヒの諸欲求を容易に充たしてくれるわけでは

生活課題の充足がなされていない状態である．すなわちない。人開関係の円滑な構築においても、もともと希薄収人は確保されておらず、安定した生活の場もない、まな体験は職場内での人川閲係等に影響を及ほすことも少た情緒的にも不安定で、非行やその他の問題行動等が伴なくなく、また・人暮らしの☆任をとり生活のi三体者とっていることもしばしばである．、して生きていくことは発達途ヒの彼らにとって、その機

1

1ウ：援助ホームが行う援助が利川者の白、沈に役立つた能の遂行はあまりにも過電な負担であるとitわざるをえ

めには、

ない

立てられなけれはこのような尤態をみると15、16歳での彼女たちの・人．暮らしそのものが問題であり、ドいフニは困難であると・人暮らしの生活の実現に向けて粗織的に組みならず、その場、その場の対応に終始しているならば全体像としての処遇方針は見失われてしいうよりも不打r能に近いと言わざるをえないし、また、まう。先にみたような問題状況の把握にλセついて収人確

18歳を過ぎたとしてもモラトリアムの1《期化のなかでは保、生活の維持・管理、川滑な人間関係、発遼に応じた

彼女たちの1

社会化の援助の・つ・つが全体の組みウニてのなかで位置

is：tlのためには杜会的な援助は不1：r欠のもの

付

である．♪

rい：

！援助の具体［／1tJな万※を杉えるとき、なぜ．一人暮らしがむずかしいのか、111iZを困難にする要件は｛町かを科

学rlりに把握する必要があることから、1

1・ン：援助ホーム利

けられなければならない．，具体的にはまず安心して荘らせる場の確保、すなわち住む場所、生活の場の提供を第一義とし、そのうえで収人獲得につながる就労援助、

いわゆる求職の十伝いから始まって就労継続のための各

人暮らしをr］r能にす

種の援助、また家！］．Fの遂行や金銭管理等の生活維持る要件とのかかわりで整川したものが1．図2．問題状況

川の援助・指導、さらにノミ人不信、人問不信が根強く、川者の問題状況をヒ山イから二の管

図．1である．家族の養育機能、あるいはこれに代わるべ

各柿の閻題行動にも結び付いている人問関係の修復へのき祉会的養護の養育機能の不卜分さは収人確保、生活の受容を基礎とするアプローチおよび、社会のなかで、維持・管瑚、ll｛滑な人間閲係、

人で▲・人暮らしにLK任をもつ

亡任をもって暮らしながら人問として成艮し、内［fliことのできる発達に応じた杜会化等、すべての［riiにおい

的にも発逮していくという課題への挑戦とそのことへの退所者の状況（平成5年10月〜平成9年9月）

援助などが相互に関連をもちながら全体として提供され表1．入所時年齢
7竹

lS歳

19歳

20taslV

11名

s名

3名

2

l

白、τ援助ホームの援助が真に機能するためには、彼女t」

たちの要養護性、単身の．女子若年労働者であること、発表2．就学状況（学歴）
養1，鮮枚「］づ叩ン河繋 高校中退 高校㌣装 高枚r酵

18名

13名

6名

1名

x、1婆

∫校早烹

1名

1名

Rist
・10ft，

f1ヵ月

1年

3名 3名 3名 2名

Is名

1川 2川 1川 5川
1名

1名

（iV」

勘月

jl

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ti

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511

2名

1名

4｛，名

臨き蹴楠

含司

1名

lo名

合，）1

施投

7名

児鮒1紐1

礼劃壌所

杁｝1厭所

6名

13名

9名

2名

イ・

人

2名

Ei名

T5．Z

援助が多くの利旧者の白立に寄1？していることも明らかであるし、また知的な発達の問題等から現イliも、また将表5．退所理由
アハート

がなければならないし、その専門性を支えるのが行政で

表5の退所理山に見られるように、自立援助ホームの

文旺酎研｛IJ↓姪ム荻犠

時川をかけて待つ」という杜会福祉の哲学と、Ψ門的援あり、財政基盤の確立であると言えよう。（図3）

表4．入所経路
臨

違段階途1：にあることを踏まえたうえで、「心をかけ、助の知識、技術を推ね伽えた施設および施設職貝の存在

表3．在籍期間
2名る必要がある。

、

ー

9名

17歳

ノ﹁

16ts

］5歳

K延引．：」［tll

7

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1名

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亀II婚

2名

人

院

1名

川1
ttlefT4ξにわたってもその．∫・なりのr1ウ：、自己実現にむけて息、のながい援助力曽．fわれていることも弔実である。

27

おわりに

まで主として男子の要養護商齢児童の社会的自立という「自立」をそれぞれ個人の自己実現と捉え、その人な概念を用いて、その自立援助の枠組みを考えてきた。すりの自立のあり方を追求していくことが大方の理解であなわち要養護高齢児童の処遇目標が社会的自立であり、ると思われるが、要養護児童の自立を考えた場合、今日それを構成するものとして経済的自立、生活の自立、梢

の社会のなかでの自立ということから、雛者たちはこれ

神の自立を考え、それぞれを可能ならしめる能力とし

表6．S寮利用状況一覧（現在入所中のもの）
No 年齢
入所理1．1：1
入所経路
施殴経験 就学状況
1

2

18

22

高校中退
再入所

養護施設

再入所

本人

養護施股 高校中退

現在

入所後の閲題点と処遇

S寮職員に対する不伍感が強く、突然無断外泊が始まる。自立できると思って寮をでるが、結局知人の1隻1：1活になった1）、寮に戻った1，の繰り返し、，

専11

1学枚

S寮

在学中
3

21

・時保護。その後再入所。

S寮

前にいた施般に対してかなりの不伯感を抱いている。本人のベースを尊重しての処遇を心がける。本人が他の寮生との年齢差を気にして、焦っ児意相談所 養護施設 中学卒業

S寮

施股を出て実∫aのところから高校進学を希望したが、母親から返事が得られず、中3の2学期から不登校となり、進学が不可能となる。仕≧1rはできるが、対入関係がうまく取れずやめてしまう。

児童相談所 乳児院

S寮

高校1年生のときに発症、3カ月の入院。高校3年の夏、再発。1カ月

養波施殴

養獲施股 高校卒業

アパートへ白立ということで卒寮したが、彼に頼っていただけだったた
め、別れ話の結果、情緒不安定となり、

専門中退

ている。
4

16

中学不登校
実母引き取り
拒否

5

19

精詞1陥1

高校∫ト1退の入院後、復学できず、退学となる。人鍵後、通院しながら襯祉作業所

養護施殴

に通う。

6

19

里親との関係

養育家庭セ

乳児院

不開

ンター

養育家庭

梢神発逮運滞

軟護院

高校卒柴

S寮

里親からti；立するように言われるが、住み込みの就職ができず、寮での｜il立の準側を計る。事務職のiE社Uを1．：描している、，時々里親宅へ外泊
している。

7

19

養没施設

中学卒業

S寮

教護院

知的障害の母親から風俗関係の仕事をさせられ、敦艘院に入所。一週別以
ヒ寮に落ち着いていることができず、無断外泊を繰り返す。

8

18

高校中退

養護施設

養護施設

高榔・退

S寮

高校中退となり、施設を退所1，

9

19

情緒障害

本人

乳児院

高校中退

S寮

人間関係の作り方、維持の仕方に問題があった。住み込みで仕事を始め、

不登校
再入所
10

16

母親が梢事1噛

養護施設

アパートへ移った後、家賃滞納となり、サラ金に手を出し、返済不能となり再人所。

児童相談所 養謹施設

《11学卒業

S寮

院入院
11

19

覚醒剤の使川父親から虐待を受け、施股に人る。中学を卒楽後、離婚した母親に引き
取られる。

家庭裁判所

定時制高
校中退

S寮

義父と折り合いが怨く、16歳時からアパートを借りてもらって、一・人暮らしをしていた右友人に誘われて．・年ほど覚醒剤を吸引していた。試験観察として人所。

12

17

Ia予家庭

本人

定時制高
校在学

家出

S寮

に母親と喧嘩をし、友違のところにいた。学校が始まり、本人の希望で

再人所

16

家出

寮内でシンナーを使用。児童相膝所と相談の上．家庭狼判所の刺断を仰ぐ。再び寮内でシンナーを使用、更張保護施設へ。3カ月を経て、寮の

再入所

生活寮へ。

父子家庭

爽母からの虐
待

14

16

再入所。

保護観察所

獺蔓施設

児意相談所 乳児院

中学卒楽

生活

寮

13

母親との関係の取り方が雌しく、．母親のところに戻ったが、夏休みの開

高校中退

S寮

s寮

養護施股

母親からの虐待で乳児期より施殴で育つ1，高校へ進んだが、6月頃より不登校。10月退学。知的ボーダー。いくつか仕皐につくが続かず、、家庭
へのこだわりがある。

15

18

施設不適応

児童相談所

整護施殴

高校巾退

16

16

母親・姉との閲係不澗

児蛍相談同1

養護施設
教護院

中学卒柴

S寮

17

17

暴力剛嚇所

家庭裁判所

中学卒※

s寮

施設職員とのコミュニケーションがうまくいかず、高校三年生であったが、中退して施設を出る。入所後は、中華店で続いている。休li1は地元の彼のところ〜
母親に梢神疾思があり、ずうっと放って殿かれた。姉からも暴力を撮る
われた。ナイフで傷つけられ、一・時保護所に避難する。本人も情緒不安
定なところがある。

からの逃走

28

中卒後、工場に住み込むが、統かず、暴力団事務所に出入りしていて、テキヤなどを手伝っていたが、生活を立て直すために口ら警察に保護を求める。ぐ犯ということで賦験観察付きで人所。

∬ヒ界ヴ，児夜と母性て、就労自立能力、人間関係形成能力、日常生活管理能

図1．要養護高齢児女子の一人暮らしの生活システム
住居確保

資源獲得

家事遂行

金銭搾理

栄養摂取

健康笹理

生 活

労

護高齢女子児童の自立をこの社会的自立にあるとし、さ

就

f

金

詐

力紬椴働能力を挙げ胞このたびova究でも殴らに「産む性」．としての女子園有の特性に着目して自立とその援助の．あり方を考えたものが「一人暮らしの若年の女子労働者」としての生活の自立であり．、そのことを収入確保機能

生活管灘持機能．

L

目標とする．自．立援助．ホームの援助のあり方の枠組みの構築であった．。

自立援助．はそれぞれの施設・機関がそれぞれの利用者のニーズに沿ってそれぞれの方法で果たされるべきであると思われる．が、ここではその一例として要養護高齢女子児童の自立援助．の枠組みを示してみた。
評．1…1

・

山ド道子「第3章要養牌

痛齢女．r−lt・mのH；会適F，E；ftぴ自立援助ユ大耶恭：郁苫r児爪制祉ニーズの把掘・充足の視点

要養」隻瑚齢女子児歌の人関係厨整機潴

lll：1砒援助の課旭一」多1・V IH版 1997年21…1213頁一254∫↓
・1991年度トII』少Ψ棚柑センター姻介研允Wと告11 1下id r 「要養護高齢女子

人止股肚

人格の発連

社会規

余畷活用

F道iL倣箪部

自己啓発k醐恭二）として実施したものであり、本梢は．LW注1のill分の概要であt）、それに巾者が若．干の加策・r鱗・IEEをしたも⑳である。）

異性﹀｝ i 少年柵祉センター鏑「強いられた白立」ミネルヴγ糀瑳19R9年
Cイs研究は．・1く成4年度から・r成6年度まで文都省科 扮研究費補助金総合研究（A）「要養ll隻高齢女∫」児債のtl二余適応に関する研兜」澗究代表者

近少年福祉センター▲997年3

情緒安

i

友人︹旬性

，Z援助」‖」」IJI法人T

1頁〜39頁

2

親・観戚∬

職場の上司・友人

児血の礼会適応及びtL
iti

発達に応．じたネ土套化機舵

図3．自立援助ホームの機能

図2．問題状況図！1収入鮒

」．謬㌘；二

．泉助必疑

圃

収入欠如

安定した艦活の場欠如

γパート人

就労胞欲乏しい欄碇

就労胞度歴いサラ金

保訂証人・必要

煽断欠助

売春

躍w吏払1服

⑬閨閨

転々と

友人宅

を8り

遅錨・吊損

書…活維持・管住む

低収入

嫌1こなったら沮境
お金はあるだけ側う
低賃金

家賃・公共軒翻｛打、オこ安定就労綱岨放」1

十分な収入は
収入は厳しい労働条件．インスタント食品

転・坦職の蛍返し

外食

ない．
得られない

ψ｝り場をうろつく・ぱなし｛：セ居なし生活生活の場がない

親族による援助期待できず
生活主体

人llii不俗
不儒人1瑚関係不賜
係不賜・

非行
非行化・問題傾向
発述段階による

家族の養育機能不全
家族

年齢的な未熟さ

人間閲係の鯛整
遊んで墾しく暮したい硯からの∫畠得既則や蜆範ほ嫌い

みきかいのない黙悦どの交際仰をしようと肪乎ではないか

人川不侶・特に大人1こ24して干渉されたくない性に対寸る鼎螂lj
ヤクザ・暴力団・1∬淑

情緒不安定

非

情弗的未破熟III随行動

近隣関係・友人

職場の人間関係

親順係不閥「

発遼に応じた牡会化」

圏閨閨⑬

閨圃1閨

行

祉会福祉の哲学一一 燗閲祈巖．〔
援助・指導必卿

1．−1二応じた社禽花
槻助・｛脚必要r

専門的援助の知膿・技術（心をかけて時冊をかけて待つ）

29

特1

一 自立支援の諸相と課題

施設出身者と して感じた
自立への課題くさまよし

青少年の自立支援お蜘法人松下醗塾16蹴草間吉夫

最長措置児だった？

都祉司や他施設の指導貝や学校の」fl任といった関係

まず私の簡単なプロフィールを述べたい。私は1966

者ばかりが相場だった，，このなかでは児〜li：養護施設

年5］131日に茨城県つくばfl∫で生まれた．，生後3Hの話題は通じ、しかもある程度の議諭も町能だっで水戸市の「日赤乳児院」に預けられ、2歳のときた。しかし、．・歩足を社会に踏み出して、そこでこに高萩lliの児逝養護力の話題を持ちillしてもほとんど通じない。なぜか．j

校

設「臨海学園」に移って、高F業までそこで過ごしたc、そして、日本育英会の援助を得ながら東北福祉大学に進学し今二業をする，、

その後、八11if

それは、実態がよく知られていないからだ。

例えば、私がPTAの委貝をしていたときにこんにある「こどものうち八栄寮」と占なエピソードがあった。それは、PTA．1三借のイベ

巣「臨海学園」で通雪）：5年閥、生活指螺貝として勤ントの話し合いをしていたときだった。おr・さんと務した．、

共に川席されていた方が何人かいらしていたが、話現在は、松ド政経概（以F、政経泓〉に在塾しながが長り1きHしたころ、ある父兄のお子さんが落ち着

ら、日本ltども家庭総合研究所1嘱託研究域として、

かず、あっちウロウロこっちウロウロして騒ぎ出し

国内外をフィールドに要保護家庭の支援方法を研究てしまった。父兄が、その間何度か注意をするが、している。11乍年は、カナダとデンマークでそれぞれ∫・どもは父兄の思いは他所に1亨うことを聞かず、落1ヵ月間視察をした。施設川身者と交流を頂ねる。

ち着かない，．話し合いも中断し川してしまった。

私は家庭での生活がたったの3N問しかなかった

しまいに真っ赤な顔になった父兄の堪忍袋の緒がので、親との会話や温もりといった家庭への思いや切れ、r・どもに大きな声でこう叱った，．「こらっ。

記憶など全くない。私が施設で過ごしたのは、トー

そんなにばうこと聞かないのなら臨海学園に入れち

タルで18年10ヵ月聞だc，恐らくであるが児1ゃう丈，ねっ、i∵・：間先化」。そのとき、どう反応し｝簡6祉法

における措置期川は、今までの出身者のなかで、私ていいのか困ったが・番長かったのではないだろうか、，をその後も何度か経験したが、どうもそのニュアン

i1；い経験がある。これに近いこと

スに教護院的イメージや孤児院的イメージ、あるい無知から起こる悲劇研究者や児童養護施

は養護学校のイメージを抱いている感じを受けたe

没関係者に意夕Fと知られていな

また政経塾に人鼎してからは、児童養護施設の関いことが一つある。「児：童養護施設」という存在が阯係者とは接することがぐっと減った分、政治家やサ間では、ほとんど知られていないということがそれだ，、

ラリーマン、中小企業経営者といった方々と接する

指導nをしていたころに、会う人といえば、児童機会が多くなった。会ってまずするのは名刺交換だ。

30

［｜ト界の児吊：ヒ1貯1

その都度、必ずといっていいほど柑r・に開くことがある．．1．

児》

i｛：養漫施設をご存じですか？．1がそれだ、tどのくらい聞いたであろうか

3千人はFらないだ

ろう．結果は散々だ．知っている入は、ざっと1割、、起こる偏見」が存在するということだ。今後、このような悲劇が起こらないためにも、「知名度アップ」にどう取り組んでいくかは課題だ．、厚生省始め関係者に朋待したいところだ。

塾生で知っていたのも1割稗度だ．tつまり、私の知る範lll・1において「．児苗：養護施設．1はほとんど知られスムーズな通過儀礼をていなかったのだ．，あるいは、知っていても、PT

つい先n、夜遅く私の所に次のような電話が掛かAで私が経験したように、問違ったイメージを持たってきた。「連帯保lil〔人が、Zてられなくて、就職でれている方が多いのだr／

きるかどうかの瀬戸際なんです、、何かいい知恵があ杜会から知られていないために∫・どもたちは傷つりませんか」e電話の．ドは、某児童養護施設の指導

く、．そして卒園生も．呂：労を白〔いられているのだ、、特貝、，詳しく話を聞くと、こういうことだった．．、担当に結婚のときにそれが・番シピアになる，．私の周りした∫・が高校¶業後、新開奨学生となりtでは、11ぽやその家族に自分のルい・［llちを隠したま

円学校を出た、、そこまでは順綱だったが、いざ就職

ま結婚した卒園川が数多くいる，、私も同じような経となって問題が発生してしまった。親が当てになら験をした。結婚して4年になるが、なく、施設長は方針として保証人にならず、

1］時、妻の家族

o：学して専：人のや親戚から反対にあったt．t相r方にとっては、児散保証人を立てられずに路頭に迷っているとのこと。

養護施設を出たというのが、何か得体の知れない存

このとき、私にはどうすることもできず、ただ話を在に映ったのかもしれない、、

聞いてあげただけで受話器を置いたc、こういう問題

私はJt：に惹かれれば惹かれるほど、ちをlttln分の生い）》：．1した後の反応が怖くなり、，言えなくなっては、特に厳しい家庭環境の人ほど深刻な問題なのだ，，
私も彼と同じで家庭の支援が全く；Ll．込めない境遇

いた、、何度か今度会ったときに絶対に告げようと心だ。これまで彼とは述った経験をしてきた、．、大学人に決めたが、妻の顔を見るととい学11寺は、当時の施設艮と今の施設長が連帯保訓1人にう文字が頭をかすめ、萎縮してしまい・1沽言えな

なってくれたお陰で問題はなかったが、アパートをいでいた、．や・）とぼ菓にしてi−『えたのは、覚悟を決借りることになって問題が出た、，保証人にだれになめたプロポーズのときだった．

ってもらうかで時間が掛かってしまったのだ、結振られるかもきっとこのような経験をした卒園生は多いはずだ，．結局、結婚を許してくれたのは、本人II．引1の気持ちだったD児れ養護施設のrl
い。全国平均を1〈きくトその人に会っていなければどうなっていたか，，

ri校進学率はとても低

わが国は、何かにつけて保証人が必要な社会だ。

回る70％台だ。私のJ，lelりをアパート契約、進学、就職、＄ili婚、ローン……と挙見ると、人卒より高作；、高卒より中卒：うがb二労されている．，深刻な問題なのだ。

・

局、仙台で知り合った人になってもらえたのだが、の人のほげたらきりがない，，彼のように保証人を、llてられな

い¶園生や人所児竜は、少なくないはずだ、，このよ

ここで私が強調したいのは、lli：llU・般に「児恒養うな仕組みの社会は、彼らにとって過酷すぎるn幸護施設」そのものがあまり）IIられていないために起い私の場合は、施設長を始め周りの方に大変恵まれこる悲劇があるということだ。つまり、「無知からて何とか．tl・Fなきを得てきたが、これはそれで済む問

3．1

題ではない。親の期待を全く見込めない人がいる限る。しかし、そんな経験をしてきたにもかかわらず、り、この問題の終結はない。

指i尊員をしていたころは、「失敗してはいけないそ。

彼らが、だれもが人生の節日節Uで経験する通過
儀礼をつまずくことなく送れるよう、どのような形にするかは別にしても、何らかの形で身元保lilli人制

度は絶対に必要だ。と同時に課題でもある。

いい子にしていなきゃいけないそ」といった見方を無意識に子どもたちにしていたように思う。

児童養護施設の問題の一つに、「施設内で解決されることが多く、なかなか外に広がっていかない」

ことが挙げられている。それでは、子どもを捉える
失敗は成功の母

視点は、杜会の…個人としてより、施設の一児童と「施設坊ちゃん」という言葉がある。これは、このして見がちになってしまうのではないだろうか。

業界特有の言葉だ。私自身、在園巾に職員から何度施設にいる閥は、失敗しても指導輿や保母さんがか言われたことがあるし、指導員をしていたときに必ず庇ってくれる。しかし、そこを出た後は、全部何回か使ったこともある。確か「井のrl1の蛙」や「ホス

自分の責任で対処していかなければならない。人はピタリズム」という意味で使っていたような気がする。

さまざまな経験を迎して歳を重ねていく。別な表現

施設で「あのr・はいい∫・だ」と言う場合、職貝はをすれば、失敗を通して人間として一回りも二：回り

どこに基準を置いているのだろうか。私の場合はこも成長していくとも言える。失敗した分だけ人は大うだった。「そのアがどれだけ施設Zk活に順応していきくなれるチャンスがあるのだ。

るか」だったように思う。具体的に言えぱ、起床は

子どもたちが社会に出たときにつまずかないよ

きちんと毎朝起きてくるか、声掛けには反抗せず素う、施設にいる間にいろいろな経験ができる環境を直に反応するか、職貝には協力的か、行事には積極用意してあげ、多くの失敗（もちろん成功も）をさ

的か、帰園時間は守れているかなどがそうだ。つませてあげることは、とても大切なことではないだろり、その子の人間関係能力や社会刊1、考え方、親へうか。少なくとも、施設でたくさんそのような経験の思い、自立心、適性など多面的に捉えるよりも、をした｝どもほど、苦難に強いはずだe

むしろ子どもがいかに施設に適応しているか、応評価

L適で「いい子」を判断していたように思う。

私は私、あの人はあの人もし、このように職貝から見られていたら、了・ど

どんな子どもでもいずれは、施設を巣立っていかもはどう感じるであろうか。私だったら、プレッシ

なければならない。そのときどのように飛び立：ってャーを感じてしまうだろう。「いい子でいなきゃ」（自立）いくかは、個々の課題でもあるし施設の役と。私は施設で生活していたとき、学年が上がるに割でもある。1ヨ立は、いろいろな角度で捉えること

つれ、職員が私に求める期待がひしひしと伝わってができる。自律、目常的自立、社会的自立、経済的きた。そこで感じたのは、「学園のリーダーとして

白立、精刊1的肉立などだ。このなかでも特に重要な

しっかりしなきゃ」だったように思う。

ものは、般後の精神的自立だと私は思っている。

それが、結構プレッシャーになったりもした。「リ

私は、家族とはどんなものなのか、具体的なイメー ダーだから失敗できない。職員に迷惑掛けられなー ジが浮かんでこない。「あなたから家庭像を聞いい」という焦りがかなりあったように記憶していたことがないね」と葵からも言われるほどだ32咋年μlr界の1iSt：と母性10月には、．一児の父となった。「父親としてどう接起こる。それは、滅多に来たことのない親が急に面すればいいのか」、「母親とは子どもにとってどんな会に訪れてくるケースのことだ。その．了・はうれしく存在であるべきか」と杉えてみるのだが、困ったこて、極端に言えば親の言うとおりの行動を示してしとにイメージが浮かんでこないのだ，

まう。それが、退所問近であればあるほど、子ども入院していた．母に初めて会ったのが中2の夏休み

はその親元に走っていってしまう傾向が見られる。

だったこと、家庭で育った経験が311しかない私にそして、．．

は、考えること自体に無川があるのかもしれない。

実の親の姿のギャップを知り、傷ついてしまった卒

お盆やおd三月が近づくときに、必ず思い浮かべたの

圃生や子どもたちを、私は幾度見てきたかわからない．．，

は、顔も見たことのない母。「お母さん、いるなら迎えに来て」と何度心のrl1で眩いたことか。

緒に生活を始めるが、自分が抱いた親と現私がそこで感じたのは、親を人の人聞として受け1ヒめられていれば、このような悲劇は起こらなか

彼女に会うまでの私の母親像は、なぜか「マリアったのではないかということだ。「私は私、あの人様」だった、．今思えば、そこに救いを求めていたかはあの人」と思えていれば、もう少し違っていたからかもしれない，，とにかく、会いたくても会えないもしれないc、r・どもが、ある程度白分のなかで親を母。思えぱ思うほどイメージが膨らんでいくのだc，

受けII：．められるようになったころに、その一r一の家庭

加えて、私生児なので父親も全く知らない。「自状況（児童票）の］．［実を伝えていく（テリング）こと

分は父親がいない」と何となく知ったのは、小学佼

が、施設として求められるのではないだろうか、、

低学年のときだったと思う、，父親のイメージも私に親を客．観的に見つめられてこそ、初めて精神的白はない、、ただ救いなのは、長く私のことをlrli倒見て、Zがμ∫能になると私は信じている．．これは施設で育くれた指導nが、私のぼんやりとした「父親像」のったすべての人に通じる人∬な諜題だと思うc、

モデルとなっていることだ，．

厚生省の実態調査によれば、私のようなケースで俺が付いているよ

人所してくる児巾は、今では1割弱だそうだtt，しか「施1没｝目身者は‡rilpllrltJに：時危く、野りし・．」とよく言し、すべての了・どもたちに共通していることは、何れる。転職率や離）1哉率が高いのはそのせいなのだろ

らかの形で家庭が崩壊しているということだ、

うか、、私も決して強くない。むしろ弱い人間だと思、

川間・般でいうところの父親・母親とは、どこかわっている、，そんな私でもここまでやってこれたので明らかに違っているのだ。そのことをr・どもたち

は、

常に温かく私を受け人れてくれ、絶えず励まし

は、どれくらい正確に受け止められているのか、私てくださった方が側にいてくれたからだ。4年前にには疑問だ．．私の経験で言えば、意外と受け止めら亡くなった遠藤光静老nili（臨海：］∫：園創設者）がそのれていない了・が多かったように感じた、，家庭や了・ど人だ。私が最も尊敬する人である。

もによって、それは変わるだろうが、大まかに言え老師には、じ1分のやりたいことを、白川に好きにば1っに分かれる，、過大評価か過小評価のどちらかさせてもらoた印象しか残っていない。思い．切ってで親を！Llている印象を受けた、，打ち込めたのは、何かあったときには、「大．丈夫L，親に対して過大評fllliを抱く子には、同じような行俺が付いているよ」と思わせる絶対的な安心感があ

動が見られる。例えば、このようなことがときどきったからだ。脆く弱い人間ほど、支える人が必要だ、，

33

特 集

自立支援の実際と新たな試み

児童養護施設における自立支援一

青少年の自立支援

自立への準備段階として必要なこと

そ

だ

さと

み

㌍笥甥一。。ルワーか曽田里美

はじめに

人は誰かに依存することによって、はじめて「安心児耽養護施設に人所してくるr・どもたちの家族関感」というエネルギーを得て、自分の道を切り開い係や家庭の背景は変化してきている，，以前は養育可ていける／．t自、ン：を日前にしているのに、臼分の思い

能な親がいない、つまり身寄りのないr・どもたちがを伝えることができず、自分のことを自分で決定し大半を占めていたが、最近では人所児童のほとんどていくことができないのであれば、L手に自立してに親が存在し（両親がそろっている場合も多い）、いくことはむずかしい、

家庭という基盤をもっている，，そのため、最終的なれない了・どもたちである。そんな1

処遇目標も、帰る家庭のある了・どもに対しては家庭した状態でrいン：するようなことは避けたいものであ

復帰、帰るところのないJ・どもに対しては社会的nる，．．自・1，1を迎える前に、彼らに何が必要で、私たちウ：というように分かれてくる。今の児童養護施設では彼らにどのようにかかわっていけばよいのか。次は、大きく分けるとこのように家庭に帰れる子どもに紹介する・事例を辿して考えていきたい．、

もともと親との関係に恵ま・どもたちが孤vlt：と帰る家庭のない1：どもといった：つのタイプのゴ・どもたちが生活を共にしているといえる。

1．中学生男子の無言の訴え

普段j「・どもたちとかかわっているなかで感じるこA君が生まれる前、両親はパチンコ店で住み込みとは、この：つのタイプの了・どもたちの特性の違い

就労していた，、A君の川産で店を休まなければならである。帰る家があり家庭復帰を目指している∫・はない後ろめたさからパチンコ店を辞め、母は友人の比較的自分の思いや考えを表現したりJll乎に伝える家に居候してA君を産んだ、．そして、働いてお金をことができるが、逆に帰る家がなく自ウ：を目指す．r・

ため、家を借りるまでの問という期限付きでA君をのほうは自分の思いや考えを表すことが苦乎なよう

乳児院に預けた．，そのときのケースワーカーの所感である。特に後者の丁どもは、乳幼児から施設に在では、両親の㌶動にf・どもへの真剣な思いは感じら

籍していることが多く、前者の子どもより圧倒的にれなかったようである。その直感が当たったのか、施設の職員との付き．合いは長いはずである、、それな

両親はそのまま行方不明となり、数年後に離婚したのに自分の思いを伝えられるほど信頼のおける職員

ことだけが分かった、，がいないというのが実情らしい。
「依存なき自立は孤．立である」という．言葉がある，，
34

2歳になり、A君は措置変更で児市養護施設に移った、．，幼児のときから、保母が他の．］tどもの！｜1二話を

川：界の児巾とtlt¶：

していると、無理難題を要求して保母を困らせることが多かった．、1「］

実際にA君の担当になった職貝Ci．：に保．母）をさかのほってみた。2歳から14歳までの12年間に彼のO＞の要求が通らないと、「むかつく．．1

殴ったうか1といった暴言を1吐き、大人が受け人れ担当者は12回替わっているc、いちばん激しく担当者

がたい雰囲気をつくっていた、，それでも、大人が1が人れ替わったのは、彼が児飛養護施設にあがって対1でかかわると、人が変わったかのように素直なきた最初の1年

トで、卜年ずつ3人の職員に替わっ而をみせた、、ド1分より年ドの者や弱い者には川力ている。施設として、子どものことを考えれば、1司をかけ強がっていたため、同年蛉の了・どもたちとはじ職Uが継続的に子どもにかかわれる環境が埋想でうまく遊ぷことができなかX）た．その反面、小学｛交あることはト分に心得ており、それが実現できるよ

高学年になっても、夜に・人でトイレに行けなかっう努力しているのも事実である。それでも、職貝のたり、近所まで・人で買物に行けなか・）たりという退職などから、担当者が人れ替わるケースが川てくように、・人では何もできない自信のなさがみられた．．

ることは避けられない。A君の場合は特に、施設職

一小学校5f卜小になると、をしながらもEl｜学生や高校生と背仲び・緒に行動することが多くなり、やが員とのめぐり合わせが悪かったと言わざるを得ないだろうuて無外（無断外泊）にもついて行くようになった，、

A君が夏期と冬朋の長期の休みに帰省していた季

思撫期のr・どもたちは、自分のアイデンティティ

節里親をみると、これまでに6人の里親が存在してー 、家族との閲係や学校のことなどに悩み、その表いる。特に彼は5歳のときの里親宅が好きで、「自現方法としてIIll避的、逃避的な行動をとることがあ分の家」と呼んでいた。ところが、その．1∬親宅に孫る．．．無外はその代表的なものなのかもしれない、、たが産まれたのをきっかけに、彼はその里親のところいていの∫・どもは、数川それを繰り返すうちに、日には行けなくなってしまった。その後、新しい1［1親分の行動を省みて、次第に問題を乗り越え、自分のは見つかったが、どうしてもA君のほうが、前の里

在りJfを見つけていくことができる、、ところが、親と新しい！∪親を比べてしまい、新しい［11親との関A君は違っていたe，Il1学3年生になるまでに、何1一回という無外を繰り返した，、他の」t

どもが無外を卒：業係を築いていけなかった

A君の無外がいちばん激しかった中学2年生のとして落ち着いていっても、彼だけはいつも杣外をす

き、A君が初めて自分の希望をLiにした。「分園にるメンバーに加わっていた。共にするメンバーは誰行きたい」これがそのときの言葉だった（「分園」

でもよく、どこからか「とんこ（無外）しよう

は少年の町で取り組んでいる分園型グループホームぜ」という声が聞こえてくると、いつでも彼はその誘いθ）ことを示す）。

に飛ぴーついていた．．

1なぜ無外をするのか」「何がしんどいのか」「何2．依存の対象

かしたいことはあるのか1など、A君に何を尋ねて家庭で育つ∫、施設で育つ子に限らず、子どもにも答えは得られなかった．．．さらに、「誰にならド1分とって依存できる対象をもつことは重要である。EEIの思っていることを話せるのか」と砿ねたところ、分を養育してくれる大人に依存し、欲求が満たされ「誰もいない］という返事が返ってきた、、ることによって、f一どもは初めて安心感をもち、基35

本的信頼関係が形成されるからである。この基本的もは特に家庭との関係が希薄で、将来的には自立を

信頼関係を通して、子どもは「ET分はこの世の中で余儀なくされる

受け人れられている」「この肚のrlnは自分が生きてちにとっては家であり、家庭的な雰囲気が体験できいく価値がありそうだ」というように自分の存在感る。もちろん、自立するまでそこで生活することがを肯定的に捉えていく。そういった意味でも、特に前提となるe現在、ホームで生活している子どもは、乳幼児にとっては、依存の対象者が明確で、その人

小学生4人と11｜学止2人の計6人。その中学生のひから十分に愛情を受けることが発遥課題として重要

とりは今年の4月からメンバーに加わったA君であであり、白立に向けての出発点となる。

る。職員は保母2人が交替制でかかわっている。特jどもた．ちである、，ホームはTll分た施設で生活する子どもたちにとって、親以外で依定の大人と信頼関係を築きながら、さまざまな家庭存の対象をみつけることは困難であろう。A君の場

的な生活訓練を積み1二げていくことが分園型グルー合のように依存できる対象者が次々に替わってしま

プホームで生活するH的となっている。

うようでは、安心して1．1

えたり、自分をさらけだす

A君がはじめにこのホームのメンバーに入っていことはできない。11tえるのがド手な了・どもほど、相なかったのは、小学校6年生から里親との関係が安

手を振り向かせるためにさまざまな行動（attention

定しており、週末の帰省も実施できていたからであgetting）を試すが、それがかえって相手から受け人る。それでも、A君が「分圃に行きたい」と、最後れられない状況を作り出し、悪∂歯環に陥ってしまう。

にそれを言語化できたということは、彼白身、施設親の存在する子どもに対して、親との而接、試験のなかに依存の対象をもつことを望んでいたと考え的な外泊といった親子関係調整のためのプログラム

ることができる。実際にホームで生活するA君にもがあるように、親のいない子どもに対しても、特定変化がみえている，、の大人と信頼関係が形成でき、それが継続されるよ

これまでは、河年齢あるいは年下の者に圧力をかうな特別な処遇が必要である。施設の職員が依存のけるといった荒々しい而がみられ、それがA君のイ対象者という役割を担うのであれば、長期的にそう

メージとなっていたが、ホームでは、料理や洗湘をいう子どもたちとかかわっていけるような職貝配概好んで行い、そうすることで情緒的な安定がみられを考慮しなければならない。また、依存の対象者はるようになった，、ホームでは、他児との関係で背伸

なにも施設の職貝だけとは限らない。自分を受け入びする必要がなくなり、彼が本来もっている女性的れてくれるところとして、里親を利用することもでな而が発揮できているのかもしれない。また、保母

きる。これも長期的に成長を見届けてくれる里親がが小学生とかかわり、自分の欲求が満たされず、荒

理想であるが、子どもとの相性、里親宅の予期できれることも多々あるが、日分の怒りを素直にぶつけぬ事情といった要困に左右されることもあり、なかられ、大人と本昔で言い合えるようになりつつあ

なかむずかしい問題がつきまとう。

る。あるとき、いつものように保母とぶつかり、お互い気まずい雰囲気になったとき、彼のほうから「自3．分園型グループホームの取り組み

分のやっていることで何が良くて何が悪いのか分か

少年の田jらなくなるときがある，，悪いことをしたときには、では、平成9年の夏より、地域に一軒家を借りてグループホームを始めた。対象となる子ど
36

きちんと注意してほしい」と言ってきたという。ホ肚界の児ぷと母憤．

一 ムで少しずつ大人との信頼閲係を築くことによっ持ち続け、親を理想化する傾向がある。そのため、て、tf施設に入ったのは自分が悪いからだと思い込み、責1分の思いが徐々に伝えられるようになってい任を自分に向けてしまう。それが、白己否定的な感る．、彼にとって大きな成長である。

情をさらに強め、自尊心の低下にもつながる。事実
4．自分の生活史を伝えないことが、子ども自身に間違った意味Wーけ〔1、γに向けての準備段階として、児童養護施設でを与えてしまうのである。

生活する∫・どもたちが、r1分がどうして施設で生活

このように、自分が施設にいる理山、家族との関しているのか、家族の問題も含め、寸．［実を知ること

係について、Tl「実に直面させることは必要である．tは必要である．，特に、親のもとに帰ることのできな少年の町では、これをテーマにして、何をどのようい］「・どもは、乳幼児から施設で生活していることがに子どもに伝えていくのか、その方法論を職貝問（実多い．，

習生も含めて）で勉強しているところである、、人はll；実を知るという作梁を改めて行わない限

bZの時期を迎えること

現在と過去をつなぎあわせる（自分の生活史をつくもありうるt／「なぜ川分が今ここに存在するのか．lる）ことで初めて未来のn分を考えることができrl分が存在している意昧が分からなければ自己を確る、、子どもたちが白立というテーマを前向きに考え立していくことはむずかしい、，なぜなら、人は思春られるのはそれからになるだろう。

り、真実を知らないままに1期において、他者嚇に親や家族）との関係のなかで、ド1分の在；．｝方を見つけていくからである。それおわりにが、自分がfbJ物か分からないという浮1

児童養護施設で生活するJ

1

1：状態では、一どもたちの自yf．を考えrl分の（f：（iiを認めることができず、それが∩立心をていくなかで、親や家族を頼っていけないJ；、つま著しく阻害してしまう。

り・人で社会のなかに自立していかなければならな

しかしながら、施設で生活している理1．tlを積極的

い子に、白分の思いを表現できず、自立について前に∫・どもに伝えている施設は数少ないのが現状では向きに考えられない子どもが比較的多いことがひとないだろうか、少年の町でもこれまでは、．fどもがつの疑問であったtt，ここでは、了・どもが自iZを迎え尋ねてきたら・緒に調べたり、事実を伝えるというる前に必要な課題として、1）特定の大人を依存のように受身的な対処におわっている。Jiどもが事実対象としてもつこと、また、それができる環境が施にlll：面するのは、あまりにもinすぎるというのが11：設のなかに必要なこと、2）自分が施設にいる理11」

直な気持ちであるが、ヒ述したような事実を知るこや家族との関係を理解し、その事実を現在の自分ととで得られるプラス面にもっとllを向けていくこと

つなぎあわせていくことの必要性を取り上げた，、どもが雅実を知ったことでダメー

施設で生活するという運命を背負った子どもたちジを受けたθ）なら、それをケアすることが私たちのだからこそ、彼らの自、ltlは孤独であってほしくない

役割でもある，，と思う，。いつも心の中に誰かの存在を感じ、何か：：μが大LJJである、f

1［実を伝えられないことが、∫・どもにとっを起こすときには、その誰かが喜ぶかあるいは悲してマイナスになる場合もある、．，虐待を受けた了・どもむかを常に考え、それを行動するときの指標にしてにもいえるが、r・どもは．親の良いイメージを大切にもらいたい。

また、

37

特

自立支援の実際と新たな試み

生活のなかから得る自立一

青少年の自立支援

児童自立支援施設における自立支援とその本質

9，たなべいきお

北髄家麟校髄自鼓援馴員渡辺伊佐雄

今年度より先の児童福祉法改］【1に伴い、妓北の教護院

北海道家庭学校も「児童自立支援施設」へと名称が変わ

通う．L級小のなかには町ヘアルバイトに行く生徒もおり、普通寮とは述い独白の生活になっている。

りました．、

2．多様な子どもたち
1．北海道家庭学校の生活（1）A君の場合（1）現在の状況

小学5年生。医師の父と専業iし婦の母との開に生まれ

北海道家庭学校は現在63名が在籍し、普通寮5寮舎、る。出産は．亜度の妊娠中rlj症による緊急人院で帝E切

高校生寮1寮舎に10名前後の子どもたちが夫婦制の小舎開、未熟児だった。乳児期はよく眠る乎のかからない了・で暮らしている。その年齢は、小学生3名、中学生37名、どもだったが、幼児期にはいると．言i

中卒生9名、校内から高校に通う生徒が全［．1制定ri寺制を見られ、言うことを聞かず、家のなかでコショウをぶち合わせて14名おり、］0歳から19歳までの∫・どもたちが共まける、タンスのものを全部引っぱり出す等のイタズラ

葉等に発達の遅れがには歯ILめがかからない状態であったL、また、そのことに生活をしている、，〔2）Zk言舌で大学病院も定期的に受診し「将来的に学1「¶ロ置Ill；：児にな

普通寮のtf三活は朝は6時（冬期は611招0分）の起床かる可能性がある」との指摘も受けていた。就学前の教育ら始まる。起床後は各自が炊事、洗汕、寮内掃除、外作

相談において軽い知恋遅れということで特殊学級の活川

業（夏期は畑仕事が中を勧められたが、父親は「障書児ではない」と拒否し、じ・）等の分担に分かれ朝の作業を行い、その後朝食となる。午前中は各寮から本館へ通い、「障害児ではないか」とPyえる母親と意見が・・致せず普習熟度別で4教室（数学も独白に習熟度別で編成）で・1

通学級に入学することとなったワ小学2年生頃より学級時限授業を行い、終了後全校で給食棟にて昼食を取り、内で相千に抱きつく、ちょっかいを出す、足で蹴ったり各寮に帰り午後の「1課に人る◇週31，1は各寮から編成さして111れた作業班（山林、．｛二木、疏菜、園芸、酪農、醸造、木より特殊学級に編入する、，しかし問題行動は収まらず特」1）で作業をし、週1日ずつはレクリエーション（寮対殊学級の同級生に対して首をしめる、乎をかじる、物を抗のソフトボール大会、サッカー大会、スキー）とクラ

壊す等父兄からの苦情も頻繁になり、家庭でも弟をいじ

ブ（野球、サッカー、バスケットボール、卓球、合気道）

める、お金を持．ち出すWの状況に父親の叱責もXスカレがある，，上ll削：1の午後は、各寮の畑や周辺の整備沽掃をー行う。夕方は朝と同様に作業をし夕食となる。夕食後はど父親との関係もぱ化、そもそもの原因は母親の1†やか「1記を11Fき入浴をし、テレビを見たり、音楽を聴いたりしたしつけにあるとする父親と、障害を認めてほしいとゲームをするなどそれぞれの自由1削｛11になっており、9する母親との意見の相違は夫婦関係の悪化に発展した［t時から一日を振り返る意味で聖．i．i・Fを開き賛美歌を歌う集

そして、相談を受けていたSLT

まりをし就寝となる。高校生寮は、現在、町内の全n制

回の．時保汲を経て、小学4年で北海道家庭学校に人校

高校と定時制高校1こ通う生徒が在籍しており、定時制に

した。

38

［r嘩になる等の問題行動が頻発し、3年生の2学期

トしていったr／それに対し叩こうする乎にかみつくな

E

Pi：相漆所の1…il断もあり、2

IU：yIの児栢と1tM／

当初、

中

，子1、

21il，・1：．カ

6名、中卒ノドカζ4名という寮のメンバー構成のなかでは小学4fド生の〆、イ・tは・種特異ったのかもしれない。彼は自宅のアパートの物置、隣の部屋の郵便受けへと次々に火をつけてしま）た．新聞にな存在であり、集団での不適応を懸念された，、しかし、もkきく栽った運続放火t

独特の愛嫡のある笑顔と人なつっこい性格でかえってIll；1

れ、その結果、あの神戸事件の少年とPl様に「行為1娃lil川

りが気を遣いかわいがる様子であった．、それにしても、との判定を受け、教護院送致の処遇が決定された，，しか胡起きることから始まり、歯磨き洗面はもちろんのことし、その後の一一時保護中の観察からは環境的要囚もkき

人浴時も洗髪をいやがる等生活lrliの課題は多く、「親1（新いとの意見も合わせて、中学2年の秋、北海道家庭学校

入生の面倒を見る係の生徒）である中卒児に対しても、に人校した。

「いやだ1「さわるな1など横柄な而も見られ．次第に本領

牛の犯人として驚察に逮捕さ

寮対抗のサ・ソカーリーグ戦の最中に児相の先生．：人とを発揮してきた／コだが、親である促徒が夜尿の後始末か促親に伴われて人校。飛び人りではあったが、寮のユニ

ら部屋の片付けの丁ホームを着せ1伴速試合に参加1させる、、ポールが来てもちf：いまで根気よく1fii倒を見続け、徐々に1i，Mにそった小活ができるようになってきた，、学

ょっと蹴るだけで追いかけようともしない。新人生だか

習而では小学4年‡5！度の学習を行い、不得意の，SFきの部

らこんなもんだろうと思っていたが、試合を見ていた∪

分では別メ＝ユーで1あいうえお．1の♪1｝二き方をしている

親と児相の先生が帰った後が、集中力がなかったり、ちょっかいをかけたりとまだ生懸命走り1ilSした。試合終r後「なぜ最初は頑※らなか

まだ深題は多い。当然、生活1「ii学習lrllでも他の生徒とったんだい」の問いかけに、靴が合わなかったなど言い同じようにはいかないが、彼の集トlllにおける居場所は存訳していたが、殻後に「親の前で・生懸命やるのいやじ在する、今の作業はもっぱら大好きな犬の散歩である。

ゃないですか1と言いながらニヤッと笑っていた．，それ

自lll時間には他の生徒たちと一からの生活は、問題を起こしたんだからしようがなくこ

緒に虫取りをしたり、サ

Wこは急に動きがよくなり・・

ッカー一ボールを蹴って遊んでいる、、今まではソ」的な要

こに来てしまったとばいながらも、やることは．・生懸命

求を通してきた彼が、年ヒの集川のなかで対で、ちょうど寮前に建築中の廃材を利用した小屋作りに人関係のル

ー ルを少しずつ体得し始めているのかもしれない。

（2）S君の場合

すごいすね」を連発しながら積極的に取り紺んでいた、，都会っ子独特のどこか醒めた雰囲気を残しながら中学校3年生、．異父姉を含む5人兄弟の4番日次男（，
7歳のときに両親が離婚、母親が親権M1となる、、母親は生活保漫に頼る川活で、精神的不安定や生｛∫号態度にも問も、それなりに学習や作業にも取り組み、生活では威圧的な面が時折見られ注意されることもあったが、大きな問題もないままむしろがんばりが認められ始めていた，，題があり、食1∬の￡度も行わなかったり、小学校の宿泊

しかし、冬帰省llf∫の木彫コンクールに出展するための学習の際も見かねた担任が衣服を用意するなど、養育に作品を消灯後まで仕｜こげていた際、故後までがんばってはかなり問題があったようである、，小学校の頃から、万いた彼を、もう寝かせようと様r一を見に行ってみるとそ

引き虚言等の問題行動もエスカレートし反省の意識も薄こに姿はなく、慌てて各先生に探してもらうこととなっ

く、中学校では聞題があった3歳年ヒの兄と人れ替わり

た、、「しまった［とか「見込み違いだったのか．1等と考の人校で、人学前から問題児としてマークされていたc、

えながら情けない気持ちで・晩1卜探し同ったが見つから

母親の生活は、朝10時頃に起き出しそれから閉店までパず、結局：羅朝に警察から彼を保漫したとの連絡が入っチンコ雁で過ごし、その後スナックのT：伝いに行き帰宅た。彼の話によれば、夜木彫をしていて気がつくとは毎晩午前2時を過ぎるという生活。彼は勝手に学校にになっていて、今度の冬帰省は在校期間が3ヵ月に満た

行き、夜は近所に住みスナックで働く長姉のlf・どもの∫・ないため帰れないことを思い、急に地元に帰りたいとジ守をしていた、、そんななかで万引き、喫煙、深い交友関ャンパーも着ずに寮を飛び川してしまったという．、出て係はないながらも、やらなければ仲間外れにされるといしまって後悔したが、戻るに戻れず12Jlの寒空の「．ドをトう意識からか小学生をエアーガンで撃つ等〃）び件も起こ

レーナー1枚で｝llr内を排徊し、さすがに耐えきれず朝方した，きつい体罰を学校からも受けるようになり、本人家の前で薪制をしていた老夫婦に「何か食べさせてくだのなかには不遇感ややり場のないストレスが膨積していさい．｜と声をかけ家に1二げてもらったt，察した家人の「家・人39

庭学校の生徒かい．1との聞いに「はい」と素直に答え、あり、それに反してばかにはきはきとした挨拶が印象的

食事や温かい牛乳、お菓子もごちそうしていただき、そであった。寮に来て早々、共用のゲームカセットを見つの後．警察に連絡を入れてもらった。こんなこともあった

け．手に取り「こんなにあるのなら一個ぐらいください」

が、その後、彼の生活は徐々に変わってきた。妙に酬めと言い出し周りをびっくりさせるなど、会話一つ．一つがた部分も影が薄くなり素直さがでてきた。春の帰省後も周囲の状況を全く介さず一方的で、いかにも変な人とい家族が優しかったと話し、運動会に来てくれた母親を見った感じであった。その日の作業は自分達で内装工事をつけるとうれしそうに出迎え、ピタッと寄り添って食事やっていたので見学をさせていたが、「ぼくは何をすれをしていたe今・彼は家庭学校から高校に進学するか迷っばいいですか」を辿発し意欲を見せるので試しに釘打ちている。彼が事件を起こしたこともあり、家族は今は市をやらせたが、説明もよく聞かずに金槌をむしり取るよ内の別な場所に引っ越したが、やはり地元に戻ることはうにして打ち始め、その結果釘を全部曲げ結局】本もま

簡単ではないと、そう考え始めているのかもしれない。

ともに打つことができなかった。その後も生活全般何事（3）K君の場合にも生真面目に取り組むのだが、やはり対人関係には問

定時制商校1年生。異父弟妹を含む3人兄弟の長男

題があり、悪意はないが歯に絹着せぬ中傷から口論になで、．母親、母方祖父母との6人家族である。彼が生まれることも多かった。そんななかでも、互いのダメな而に6ヵ月になるときに両親は離婚し、母方祖父母との同居

反目しながらも一つ屋根の下で幕らす者の連帯感が生まとなる。離婚については父親の性格や社会性のなさが原れ、今までスポーツなどやることのなかった彼がサッカ因のようであった。幼児期は怪獣の本やゴム人形にだけー やソフトボールに寮の一貝として参加したことや、相興昧を示し、家のなかでの・・人遊びが多かったようであ撲大会で1勝して見せたガッッポーズに、はじめて自分る。日中は働いている母の代わりに祖母が面倒を見ていの所属感を感じたのかもしれない。少しずつ成長した彼

たが、夜の時問や日曜日は母親が一・緒に過ごしていたoは新入生A君の親をすることとなった。傍若無人な小学

小学校に人ると授業中椅子に座っていられない、教室か

生に振り回されながらも、根気強く面倒を見ている姿

ら出ていく等一．・番の問題児といわれたが、幼稚聞のときは、今度は彼が人を受け人れる立場になったものであっにも変わっているから一緒に遊ぶのはいやだといじめらた。在校期間が1年を過ぎ進路を考えるにあたり、まだれ、その延長なのか小学校でも仲川に人れてもらえなか

彼の社会性では就職をすることはむずかしいと考えらったようである。彼が7歳のときに母親が再婚、継父とれ、このまま生活を継続するか校内から高校進学するかの問に弟と妹が生まれるが、13歳のときに・母親が離婚の選択肢が出された1、当初、学校は嫌いだと高校進学にし、再度母方祖父母との同居が始まる。中学校に入り積ついて本人は拒否的だったが、社会性の向上も考えた末極的な面を見せるがあまりにも的外れであったり、自分に1年遅れで定時制高校に通う決断をした。今、日中はの興味本位の行動に孤立傾向は進み、「変な奴」と見ら家庭学校のなかでいろいろな作業をしながら、夕方から

れからかいの対象となったり、いじめやトラブルがあっ他の6名と高校に通っている。先日、「高校に通ってみたが、黙ってやられるわけではなく、そのことで学校をてどうだい」と問いかけると、即座に「よかったと思いま休むわけでもなかった。いわゆる非行傾向は皆無で、知す1と返事が返ってきた。まだ支えられなければ危なっか

的には金く間題がなかったが、校内での不適応に苦慮ししいながらも、新しい一歩を踏み出しているのだと思う。

部分的に特殊学級の課外活動への参加も試みられたe対

人関係等の社会性の乏しさが顕著であり、中学校卒業後

3．教護院と児童自立支援施設の進路に行き詰まりを感じ、．母親と児童禍祉司に伴われ（1）対象児童

中学3年の10月に施設を見学に訪れたq高校に行くか家

児童福祉法が改正になって児童自立支援施設へと名称

庭学校に行くかの選択の末、中学卒業を待って3月のが変更し、対象児童がこれまでの「不良行為をなし、又末、本校に入校した。

は、なすおそれのある児童」に、新たに「家庭環境その入校当日、幼い顔立ちに細くてひょろひょろとした長他環境．．ヒの理由により生活指導を要する児竜」という表

身で、動きがぎこちなく見るからにバランスが悪そうで現が加えられた。しかし、教護院時代を振り返ってみて

40

111，ptの児■ヒt±性もト分その対象を受けとめてきたという思いは私たち現高校進学を果たしてきたが、現実には卒業まで高校に通場で働くものたちにはあり、前に述べた3人も特別なケい続ける者は．三分の・にも満たず、なかには地元に帰る

ー スというわけではなく、家庭学校では以前から受け入］三段として進学を．希望し、入学式にも参加せず以前の生れてきた．］tどもたちである、、もともと教護院に人所する活にかえってしまうケースなどもあり、進路として非常r・どもたちに明確な定義はなく、「教護院しかない」とにむずかしい印象があったttしかし、肢近の就職状況をか「教謹院なら受けてくれる」など、むしろ行き場を失考えると中学卒業児を生活まで面倒を見てくれる雇ll］．Ll

った∫・どもたちが対象であったようにすら感じられる。

を探すのはむずかしくなり、社会性に乏しく」ミ成熟な彼

決してそのことを卑ドしているわけではなく、むしろそらを社会に出すことはむずかしくなった。咋今、社会状の受け11iLとして活旧されることにノくきな役割を感じるの

況からも高校進学のニーズは商くなったと思われる。家であるc，

庭学校の∫・どもたちも1せめて高校ぐらい．1と1「う家庭（2）学校教育の導入の希望を持・．Jて人校してくることも珍しくなく、私たち

また、もうの議論とは異なり、施設に求める「教育権の保障」とは・つのkきな変化として児世襯祉法第48条の問題がある。いままでの「学校教育に準ずる教育．1か

イコール高校進学といっても過言ではないと言えるのか

ら学校教育自体を尊入することを義務づけるものとなっもしれないt．ttしかし、現実には高校進学の前に生活や環たttもちろん教護院1時代の課題としては、復学や進学の境面での問題があり、際内申il｝：に教ll倒院の評価がそのまま記人されなかった

うことにはならない。そのなかでも、生活川の改善が見

・律にその希望が叶えられるとばり、学籍の扱いが不明瞭1こなったりなどの問題点があられ、高校進学の希望を持っているが、家庭地域等の問り、そのたびに各学校に出向いて学校長裁十1ξの範疇での題により地元での進学がむずかしい子どもや、社会への協力をお願いするしかなかった、，しかし、学校教育「1体適応性にまだ不安がある子どもたちについて校内からのが施設内にそのまま持ち込まれることには大きな不安を

進学の道を開いているc，現在、14名の生徒が施設からの感じている。現在の生徒たちの多くは学力遅滞であり、サボートを受けながら高校に通学している

暦学年をかなりさかのぼった指導が必要になる生徒も大勢いる。そのための小クラス（15名前後）や習熟度別1の編成であり、学期末の全校テストで編成替えを行い、そ4．今、私たちができること

家庭学校にくる子どもたちはさまざまな問題を抱えてのなかには小学小から中卒児までが・緒に学習するクラ

いる、、そのなかで家族や本入はいろいろな葛藤を経て、スがある◇もし、彼らに学習指導要領をそのまま当てはそれなりに大きな決心やあきらめを持って施設にやってめ暦学年での学級編成を義務づけられるのであれば、そくるttしかし、ここにくること自体は特効薬ではなく、こには大きな格差が生まれ、彼らが学習拒否症になって場所が変わt／｝ただけにすぎなし㌔ただ違うことはここにきた過程のII｝現になってしまうかもしれないuまた、中は大きな白然があり、経験したことのない新しい佗活が卒児は学習するための根拠さえも失ってしまう。授業技あるということである、この生活場lljiの転換は今まで多術など改善点は認めながらも情緒的に不安定な子どもた

かれ少なかれ失望感を感じていたJ

ちに対して生活と学習に．・貝してかかわれる現状のメリ意味を持ち、そんななかで職貝との生活が始まる。ときットを考えると、画・的に学校教育を導人することが「教にはきつくIIヒったり、育権の保障」につながるとはゴいがたい・と考える。現在、の欠点を知り葛藤し、受容しながら生活している、，∫・ど一どもたちには大きな一緒に笑ったりするなかで、圧い法改［］ヨこllPして学校教育の導人の方法が議諭されているもというあまりに複雑な存在（大人も）を相刊二するの最中である，，登校拒否やフリースクールを認めた文部省に今も1，i：もマニュアルはなく、私たちにできることはたの学校教育．．aL［ii1の導人に対しても、より柔軟に検討しだ当たり前に・緒に暮らし続けるそれしかなく、まさにてもらいたい。

教護院の「withの柑神1が出発点だと考える。これからも児〜匠向立支援施投に∫・どもたらを（3）高校進学

今まで教護院からの高校1姓学率が低いことがたびたび指摘されてきた．．そのなかでも毎年3名前後は］ul

Jtでのitてはめるのではなく、柔1峡に受けとめられる施設としてあり続けたい、そう願っている◇41

特

自立支援の実際と新たな試み

自立援助ホーム「もみの木」の5年間

B少年の自立支援のはらけんじ

胎酬法人照館鱗野原健治
前書きた。その発足の間接rl｛J、11∫・ども、10代の若者に触れての仕i1二には、困継が，1：接的理川となった前史ともいうべき興望館の養護II［業について述べてみる、，

flrうが、興味が尽きない。「間題行動をもつJ：ども

杜会福祉法人興望館は、東京で保育園と児1釦

1↓生のなかに真実があり、そのln：話をする大人たちを信施設をもっているほかに、長野県1怪井沢Illrに30名定じ変貌していく様は、ワーカーのr想を超えたもの

員の養護施設沓掛学ハ｝1；を経営している．t学荘は昭和で、ドラマと言える」とは、元興望館養護施設イ剤封・23年の児敢福祉法実施と｜学荘施設長点野見と氏の、．「葉である、、どんなに時代がに行われた幼児疎開で両親を亡くした∫・どもたち

変わっても、r・どもそのものの本質は変わらないと、人陸からのリ1きヒげの行き場のないr一どもたちし、傷つき、バランスを失ない大人の理解を超えたが放初の人所者であった、、それ以来学荘はr・どもた

行動をする子どもでも、その心の底のどこかに、人

ちの「家」となり、家庭を失ったr・どもたちの「家人を驚かせる純粋で健全な部分があることは、まち庭」となることを児恒処遇の基に据えて力を尽くしがいない。時代に翻弄され、家庭が崩れて、受け人てきた、、れられた経験のないr・どもたちが増え、大人たちをi］時に認lll『された，、戦ll与ll1

学荘を退所し、東京に出て働いた学荘卒業生たち

T：こずらせている。しかし、本当に深刻なのは大人

は、東京本部の興望館に祝祭日に集まり、たちではなく、∬者本人の了・どもたち、とりわけするまでの期問を助け合い相談し合いながら過ごし

自「こを目llifにした若者たちで、人生に対する不安はた，，そのことが、「実家」意識となり、現在に生き大きく深い。rいγ援WJホー一ム「もみの木」に住んでている，，何かあったときの、困ったときの興望館といる若者たちは焦りや投げやりな気持ちと戦い乗りいう意識は卒：業生のなかに強くある。家庭的ケアと越えようとしているtt職貝のすることが、本当に白アフターケア泊視の考え方を基に現在も86護

ウ：支援になっているのかどうか検証する意昧も含め行われている．．．

tlて、「もみの木5年間」を記してみるtt」縫護施設沓掛学ill；は、長野県軽川二沢川

一人立ち

1［業が

にある都外

施設で、人所してくるr・どもたちは、東京都内llあ創立の経緯と自立支援処遇の実際

る児世相談所のうち8つの児童相談所から措置され

1「、ヒ援助ホーム「もみの木」は1993年10月111、ている。親に全く養育意識がない、知的ボーダーも東京都の認可を受けて、墨川2ζ京島にある保育園舎

しくは精杣疾患をもっていて養育能力に欠ける、暴の3階ワンフロアーに職員2名、定貝6名で発足し

JJ

42

［i，J

1など犯罪に関係していて家庭環境に問題があlu：界の児巾：とll川る、死別もしくは棄児で阿親の行方がわからないな

養育をいきなり拒否された高学年の了・ども、q［親にど家庭復帰の可能jlVllのJl…常に少ない、もしくは、両よる虐待で身体と心に無数の傷を負わされた∫・ど親、IP親から分離することが望ましい家庭環境の1二も、1∬粗に罵倒され続け能加のように無表情になどもたちが、遠陥施設としての沓掛学荘に人所してり、無感動で〔1分を守ろうとした∫・どもたちであっいるt／．r1己努力による1た．．．大人に対する強い不信と怒りを蕗わに、また秘1

h！，1を求められるr・どもたちが学荘のr・どもたちであり、沓掛学荘の延長ヒに［

1

めている行き場のないr・どもたちであった，彼らが人間不信を解消し、安心できる施設生活をつくりだ

立援助ホームが必然的に必要となる．

人所児爪の状況はこの10数年のllt］に大きく変わっす『ことに4≒力をi

i…し・だnた．．位近は、人所理山は1司じでもその傷つき方、了・

ジゼラ・コノプカの収容施設のグループワーク

どもそのものの変化はさらに」〈きく深くな〔福川IB穂訳）をテキストに傷ついた心をもつ高齢．）ている、棄児、放f「：、虐待…、旧親不調などの人所理川は、児について勉強し、試行錯誤を数年問繰り返した、，

現在、人所児・掃除、食器洗いなどの忙全貝が．なんらかの深い情緒rl勺問題を1］番制はなくし、気づいた者もっていることを意昧している、、しかも高齢児になが職貝とっての人所は、心の傷も深く問題そf動が多く大きい

家庭のようであるので、大きいj

ので、施設生活と学校牛｛Cをより困雑にする，、∫・どと小さい∫・どものそれとの相違に配慮し、起床時ものころからいる児ぷと途中から高齢児ではいって間、就寝時間はもちろん生活全般にわたってそれぞくる∫・どもとの生活を訓和させていくのは、非常にれ個別の必要にそって生活できるように力を注い

むずかしい，，それぞれのr一どものもつ心の傷は、学だ．、

佼小活を1杖難にさせ、友人関係を広げられない社会

なく、必要によって生活の流れと秩序をつくりだそ

的孤立の原因となる，，思春期の孤、フ！状況は、情緒的うとした。その結果、反抗的であったり、内向する問題から精神疾∪への1誘因をつくりだす，，

情緒的に間題のある子どもたちが、大人を受け人そうしたなかで沓掛学荘を従来の「家庭」として・緒にする，，部屋の構成は縦割りで通常の・どもの牛活リズム

・斉的なやり方から個別ll勺なものへ、規則ではれ、学荘を「1分の、あるいは、白分たちの家とした．．

ひとりひとりの気持ちにそったきめ細かな個別的処

この」卜遇に心掛けることはさらに必要である．．それに川えが、∫・どもと職員とのあらゆる意志疎通の基礎となて、虐待児など情緒的に問1をもつ．∫：どもが増える

り、処遇というレベルの対応が、このむずかしい了・

なかでの新しい研究成果と情報の学習が必要であどもたちに対して可能となったc、中学生、高校生のる，、高齢児阯のための敷辿内グループホームの取り小さいr・どもたちへの威圧、いじめが非常に少なく

細．み、白、乞援助ホーム「もみの木」との連携、虐待児

なり、幼児、小学生をかわいがる姿が顕著になった．．、・？（：への治療的ケアなど新しい対応が迫られている。

常に高い帰1㎡意識、仲間意識、「家族意識」

中学はなんとか卒業し、創．1高校進学に結びつい㌧t．援助ホーム「もみの木．1がつくられたのは、たが、その尺rが次々に中途退学してしまい、朝か

10数年前に人所した複雑な背景を｛）つ処遇のむずか

らごろごろしだし、昼夜逆転のn々が続くようにな

しい1

ったi．，そんなときに、東京には本部があり、彼らをFl・どもたちへの対応の結果であった、，この∫・どもたちは、8〔〕年代

rばに人所した者たちで、小学佼

・1年生から学校に行ったことのないlll学生、Ψ親に・時的にも宿泊させられる空川があったt．、定ll…制高校、種々の働き場、多くの地域の人たちとの［1常的43

接触、劇t『学校、専門医療機関、法律事務所、ハロ回りのlli：話をする職貝に、逆恨みや言いがかりの形

ー ワークなど東京本部のもつ社会的資源と人脈を使でぶつけられることもあった。ものにあたる、人のって彼らへのアプローチを継続した。そうした取り

いないところで女子職員に文句をいうなど．目

組みを3年ほどして自立援助ホーム「もみの木」ので表現しているのは分かるのだが、大きな体の子ど誕生をみた。社会経験が乏しく、自信のないところ

もたちが脅威に見えることすらある。

からくる被害感、疎外感は、私たちの予想を超えてそのような状態のなかで職貝は、自立1に向かって

大きく、学荘での心の傷の回復はめざましいものでの処遇とはどういうものか、わからなくなることしあったが、杜会にiElての人間関係をつくり、広げる

ばしばであった。ただ単なるL1という自立に向かっての課題は、当時10代後半の彼

助長しているのではないか、もっと現実』i〔則を適川らには、荷が重すぎた。どうしてもさらに数年のかできないかなど迷いの日々が長く続いた。

かわりが必要であった。

彼らにとってのもみの木の生活は、学荘で生まれ

えの形

やかし、社会ぼけをしかし、もみの木の5年醐を経て彼らの変貌ぶりに接して今言えることは、やはり、彼らの家族意識た強い家庭意識に立ったものであったe彼らを就に近い郁属感と安心感が厄要で、そのヒ台に労、就学に追い立てることは少なく、自分から言いきた処遇方法はまちがいないと言えることだ，，怠惰

川したり、要請があるまで動かず職員は待つことをに見える就労もしくは就学できない朋聞は、彼らに基本とした。iE規社員としての就労の前に、定時制

とっては大事な充電期間ではなかったかと思える。

高校への就学、それを望まない者には、パート社n、

失業期間中の彼らの悩みの深さと焦りの度合いの大1臨時社員へのすすめを行った。自動巾免許をとるた

きさを考慮しつつ、その働きかけ、受け止め方につめの貸付も積極的にすすめた。彼ら自身が決めていいて、職貝は、さらに習熟する必要を思う。職員がくプロセスを大事にしたが、なかなか職員が思うよ

葛藤し悩んだ分、結果的に急いだ働きかけをしなか

うな展開は最初の2年ほどは生まれなかった、，どのったことは良かったと思う。

1って子どもも遅刻、仕事上の失敗のときなどの湖三意に耐

これまでの自ウ1援助ホームの処遇内容の結果が明えられない、気にくわない人がいるなど人間関係ヒらかになるのは、後5年ほどの期間が必要だと思の些細なことが気になって職場に行けなくなることう。実際に人所していた若者が落ち着いた年齢になが多かった。就学期間が短くまともな給与を得るこったときにいっそう明らかになる。この5年間の経とは少なかった。学校にも行かず、職にもつかず、験だけでも、自立という概念とその援助の中身、自コンビニのレジなどの軽いアルバイトもできずに、

立援助ホームの機能と職務内容、職貝体制と勤務形

こちらからみるとぶらぶら過ごしているようなとき

態、財がかなりの聞続いた。昼夜の逆転が集団で起こりいことが分かってきている。白立援助ホームという新っそう就労を困難にし、彼ら自身が自分を追い込む

しい施設の評仙は急がず、さまざまな形の白立援助という心理的悪循環も繰り返された。しかし、このホームの形態の試みを検証しながら杜会への定着が就労のストレスが非常にこたえ、精神的なバランス

図られることを期待したいe

政など処遇内容そのものに加えて、かなりのを崩す若者も現れた。10代の子どもたちのもつ多様な心理状況の把握は非常にむずかしい。就労できず

もみの木の利用者と現在の機能についてに数ヵ月間を過ごしている若者のストレスは、身のもみの木にこれまでに居住した若者は、15名であ44

i瞳界の児．

Liと況刊、るnそのうち、定職に就き、アパート自、Zした者2もとけ込みコミコーニティの一・貝としての生活がすす

名、専門学校を卒業し、定職に就き、アパート自立

んでいく現実を今見ている。

した者2名、定時制高校を卒業し、定職に就きアパート1

1ウ1した者ユ名、消息のない者1名、就労が安・定し、今年度内にアパート］

1

フ1が見込まれる者が3終わりにもみの木において、自ウ1支援の対象となる若者は名いる．もみの木を離れることのできたこれら若者

大きく分けて4つのタイプがあったと思う，t第1のひとりひとりの歩みを省みると、ただただ頭がドがタイプは、杜会的経験と経済的支援を中心としたlfl

る思いがする。よく日分を保ち、li1分の将米に希望、ン：をもち、さらに後輩のことを思う気持ちをもってく

進学、り，〔門学校を志望する若者が生活していくのはれたものだと思う、、沓掛学Jliに人所してきたミli時の経済的にほとんど不11∫能である。また、若者をター様s・と人所理山を扮1り返ってみるとその変貌ぶりにゲットにLた新商法は巧妙でカード破産などの原因

驚かされるt．、これらの退所した才ll：者を見て、もみのになりやすい，，また、極端な考え方をする宗教及びイくの若者が育ち、沓川学荘のIlド1フ：生たちが安定して団体が若者への勧誘を強めているので、彼らを将来くる、．．自」の準備のために保護する朋醐は2〔〕歳位までは必要でt：させるまでのアプローチは、ひとりひと支援を必要とする若者。．親の支援がなく、独力で：ある，、社会経験と金銭感覚を養うこと、良き相談相は、学荘全体の希望になるからである．．学荘での養r一となることが職．Uの中心的な役；辱IIである、，第2の護効果を知るためにもドいン：援助ホーム「もみの木1タイプは、虐待などが長く続いて情緒的に不安定での若者の考え方と行動は亜要である．．

幼児性が抜けず依存傾ll

り佃別に慎亜：にすすめたい。ひとりの若者のrい：1の強い若者たちである，、職

また、もみの木は、養護のアフターケアの拠点と場での些細なことに我慢ができずに就労が続かなしても1丘要な働きをしてきたtt軽度の梢神分裂病のい、定時制高校もうまくいかない、1乳1動1匡免許もと

牛：業川の生活拠点のWψ；保とれないなど、自ウ：前の心理的強化のための猶F期間．1：．iif保護申jll｝へのかかわり、無理なローン支払いによる生活破綻についてのが長く必要な若者がいる、、このタイプの若者へのケ相談とアパート「1立、軽度の知的障害：卒．※ルの行き

アがもみの木の中心であった。しかし、このケアの倒れへの援助と就労支援など長時則のかかわりの必効果と結果が今はっきり現れてきている。第3のタ

要なケースだけでも20を越えた。その他、地域の若イプは、IO代後Y一から現れ出す砂病、分裂病などの者のケースを含めて．来訪、電話による相談は枚挙に

精神疾思症状を示し出す若者たちであるtt本人を説

いとまがない、得し、医療機関に結びf・1tt

けるのは、至難の業である．．

今後のもみの本の姿として考えられるのは、もみさらに、彼らの自立をどう考えるのかが課題としての本は、アパート「いZしたばかりの若者のアフター残る．，1波後のタイプはXll的ボーダーの若者たちであケアセンターとなって朝、夕の食る／、軽度のため施設にはいれない若者の．・般社会で1サービスを提供することになる．この卒業生の力を借りて利川者のの生活は非常に厳しい。

若者へのアプローチをいっそう深めることができ

白立援助ホームの実践を今後利用経験者を加えてる．、10代の若者へのかかわりは大人だけではなく、評価研究していくことが今後数年もすると必要にな

同世代、もしくは先継たちのグループワークを川いる．，利川者と社会からの支持と認知を得られるようることは人切である。さらに、地域の人々の生活にに今後も努力を続けたい．、

45

自立支援の実際と新たな試み

母子生活支援施自立支援の現状と課題

冑少年の自立支援学

相互参加型自立支援プログラムの構築に向けて

一

かわ

ぐち

侭

綱台肝ホーム鰍長川口
はな

じま

はる

ひこ

旭・・r・・iy子ホーム肝指獺花島治彦
はじめに

いは、これら

ド成7年度にロリ：r・寮」を退所した1力94！昭｝fの「．iUjり『i・；k・JEPIIIIt」は、「希望退汗（20．8％）」カざ最も・連の経緯を踏まえ「母r・牛活支援施

投における自ウ：支接の現状と課題」について若「の考察を試み／ト後の展望をfll．S・

多いいlz成8年度全国母r一寮実態調査L，これは、

1．自立支援の現状と課題

必ずしもドいZ度の高まりによらない、支援ヒの関係

さて、児ドi

不調等による退所を含む数値であると杉えられるD「自L）1

IE援」を明確にうたった「己虻ll・：㌧i己ei「ζネfr｛干ll：id：一」1．ことにある、、

虐待、家庭内妹力、ナイフ殺人等は、

家族・家庭を取り巻く社会環境の荒廃をポすものであり、家族・家庭の危機的状iSU；が舷も不幸な形で1姓の趣旨に鑑みるならば、．ヒ記の数1直は母r・生活支援

川したといえる、、これらの深刻な状況に対応するに施設において「1は、家族

1立に向けた支援プログラム」づく

人ひとりの人権が守られ、個々の生き方

りが、緊急の要i請をもった謀題であることを示唆すを支え、なおかつ、信頼感ある家族関係を支えるシるものといわねばならない、tステムを社会全体で構築していくことが肝要であ「自1）1」についてはさまざまな議論がある。ここで、「杜会人としての成熟・成長」という観点から、
「h

，it

ii

ftUj墨［ili」を、生涯設計におけるより確かなE．i

実現へのステップという意味で「1Libtt』と呼ぶならば、「理想F1勺1「立」とは、課題解決をめぐる利用家

り、母J・生活支援施没ではこれまでのさまざまな取り組みを通してその端を担ってきたといえよう、，
ここでは、まず「・lj：：〕〜会」で検討された、「川今後充実が望まれる施設機能と役割」、及び「（2トf6n／g、：

1支援の現状と課題」を5点述べてみたい．

族の白己Uト価と支援者の馴1∫1的判断が合致した場合（1＞今後充実が望まれる施設機能と役割を意味することになる、、この「理i想」に既述の「現唯・「母と∫・が共に生活する」という特徴をもつ実」を近づける方法、つまり「祁∬参加型1『〜ン！支援児帝福祉施設に期待される役割は、①「母親への直プログラムの構築」こそ求められるのである．、接的支援によるt「T菓県母了・生活支援施，i生部会（部会長友川直・どもの福制・の向ヒ」、②「子どもへの直接的支援によるf

ども自身の社会性及び福祉人）』では、この構築作業の・環として、『継続的調の向L↓という一：つが検討された，，なお、②には、

企石jFラ℃rTf−，k（［llV・［161イNtlよ1〕41nl実5色）』と調イE忽f

深刻な家族関係の調整ノ」法の一つとして「・時的な果を受けての「学習会（コーデTネーター：細月：雅

1：」：f・分離（母と∫・カ㍉lfび共に生活できることを1」標

生・高崎経済大学助教授，．「z成8年2月から平成9とした、1占〔門職が関与する

年2月までに10回開催）』を実施した。本稿のねら援）」も含まれる。これらの役割を果たしていくた

46

・時的な分離による支めの施設機能として、剛リ：・了・の「いやしの場」の挑供及び1・どもの権利と最善の不ll益の保障、〔b濠族構成員（関係者も含め）問の関係調整、（C｝子育ての

！YFa）

ti

と

り

児

Eト1．

ri

ト．

して、磯極的に受けとめる必要があろう。

（3）魅力ある生活の場の保障
次に前述の「情報提供（施設生活）」の．・つとし

代替（社会的養1勘、ld）iWzaへの生活㍊遷解決に［1・1て「建物設備」及び1．小活ルール」の現状と珠題をけた文援及び生活撒題のJ・どもに対する影響の訓とりあげたい．、このことを解くr一がかりとして、「母整、国乳幼児保育サービス、CfY・どもn身への支援

r寮の11｝小と機能強化一「「という六つが11学習会」では検討された，、

Jil

葉県母1㌘寮実態調査・利X一アンケート報告1勘一・（96．7．15）」により、「施（2）「いやしの場」の整備一情報提供と緊急保護

設生活で不満に思うこと1をヒ位順にみていくと、人が「いやLの場」に求めるものは、通常の社会「建物・設備（5割）、職貝の過．「渉（4判）、利川

信項∫i．1者聞のトラブル（4割）、規則（4割）」があげられが許容される環境と雰別気ではなかろうか。それら

る、、そこで不満の関連性を見ると「建物設備（共同が得られるためには、まず施設利川前に［施設では使川スベース）．1の有り様は、稲々の「生活ルール」

どのような生前を送ることができ、どのようなサーを生み川す・つの要因であることがうかがえる．，こビスが期待できるのか」ということについて充分なれ．らの1．生活ルール」rl体から「負担感」が生じ、情．報が提供され、来談家族の．i三体的選択、あるいは

例えば「ある当番」に対する個々の責任感の違いか

同意できない場合の他のサービス・施設等の情・報1是ら1利川者閲のトラブル・関係不調」にまで関連す供による他の選択がSTI

る場合もみられるだろう（1ある川活では得られにくい1廿え・依存

安心

能であることが課題となる，、

この1いやし1を要する対部の人が規則を

象家族には、近親者か守らないのはとてもいやだ」：調査巾山記述よりL、｝；による緊急利川ケースがかなりの割合でその結．果、これらσ）不満が連鎖的に蓄積された場合、含まれていることから、「選択1の意味には、「より利川者にとって「施設は生きにくい場」として捉えら多くの選択肢のtliから］1乏も安全な・つ．1が選べるこ

れ、自1ン：支援に支障を火たすこともある。

らの暴力てと、つまり、全国どこの地域からでも、全国どの施

このような現象の改善方法としては、すべての「牛能な1． 緊急広域措置制度」の允分

活ルール」について、「決まり」としてではなく、な運川が含まれるのである，．このことは当巾者だけケースワーク、グループワークヒイr効な効果が期待ではなく、今や社会からの要請であるといえよう．．．

される理lllを確認し、なおかつ、利川者との相η1埋

ll本弁護L連合会による［児．［

解のヒに・／／1った施設運営を展開すべきであろう，．そ

設にでも措置が呵［i：福祉法改正に関する意見川【96．9．20）．．Ltこおいては緊急避難施設としの作業のなかで法律家や弁滋．｜：SI？

て「．

を参考にプライバシー保護、人権擁li隻の視点からの

け1㌃寮の機能強化による活川」が述べられていの施設外部の意見｝化に向けて一T・葉県内

権利保障と「支援の意図］との接点を探ることが必

母子寮措置機関実態調査・担当．者アンケート報告書要である。さらに施設の統廃合、民川委託化の流れ（96．12．24）1においても「．緊危〔打『置II］：・M：Jllの定のなかで、あらゆる地域で利用しやすい施設配概のる．また「け．∫・寮利iNの1・Ti｛・1

一貝枠の設置（5割）．」、「広域措置の制度頻1化（4割）」

拡充、現有施設の設備改．i奪の必要性等、国民の生活が、措置円滑化｝こ川けた整備

水準と個々の小活の多様性に見合う生活環境を整備∬項として要望されている。これらの要汕は、「施設の真価に対する問い」としていくことも課題としてあげられよう。
47

（4）適切な施設利用期間

用者の「自己実現」として、バランスのとれた「社会活「魅力ある生活の場」を形成する一要因として、

動や就労」と「子育て」の具現化を支えることができ「利川期問の定め方」についても述べておこうや

れば保育サービスの大きな意義が見いだされよう。

近年、施設利用に際して、利用期川を一律に設定

また、家族関係訓整支援としての「リフレッシュする考え方が話題とされている。「白立：意欲の減退

保育」についても、緊急避難ケース等「孤立と疲労」

防］1：」、「計1傾的な施設利川」、「施設の立地条件」、「経を抱える利川者の「いやし」の具体的手段の一つと済的効率性」等の観点からすると、この考え方が適しても有効性をもつものとして考えられる。

切な、あるいは止むを得ない場・合もあろう。しかし、

2．支援プログラムの展望

同時に「個別支援をしていく施設〔的の遂行」、「法以ヒ述べた自立支援の現状と課題からは、「多様に基づく期限があるうえでの期間限定の妥当性」、

かつ複綜的な課題、悩みを抱えた家族・人への個別「施設自らの機能や対象者限定の恐れ」等、多くの的な支援プログラム」の必要性が改めてうかがえ問題が内包されている側而があることも否めない。

る。具体的には利用家族の個別のニードに応じた支

そこで、利用期開の．設定に際しては、利用家族と施援メニューを意識的に、場合によっては段階的に計設職貝、措置機関が充分に話し合ったうえで、利川画していくことが望まれるように思われるのであ家族自らが決めていく場合に支援上有効性をもつもるc一加えて、支援プログラムの作成に際して、利用のと思われる◇

家族と支援者の相互参加が前提とされることは論を（5）受容的支援期間から能動的支援段階への移行待たない。以下の図はこれらの諸点を踏まえ、これ

施設利Jl］によって「自己実現の兆し」を感じ取れまでの実践や調査の蓄積を基礎に、支援プログラム

るようであれば、施設利用の意義は大であるはずである△しかし、そのためには、利用者がilの枠組みを試行的に示したもである。

体的に「能動的支援段階」に取り組んでいくための準備期問として「いやし（受容的支援）期間」の‖莞定が必須である場合も多々見られる、、その際、11」門職には、支援段階のスムーズな移行への援助、支援計画策定、科学的効果測定の能力が求められよう。

家族関係湖整支援
保育・授産的就労支援

祉会資源活用支援
保育・就労支援（6）保育サービスの意義
そこで、自己実現に向けての支援として「保育サー ビス」について考えてみたい。施設でのさまざま

まず、横軸は「（A腺護的支援」から「（B）自立促進

な「保育サービス」は、単なる日々の就労支援だけ的支援」へという支援意図のスケールを示す軸であでなく、夜聞対応も含め「了一育て知識・技術、病児

るが、〔A）とは避難、孤立、疲労等の利用者の状況にへの対応方法、予防策等の伝達」等の「親の養育支配慮した支援であり、（B）は自立への志向がより強い援」や「専門職による予どもへの直接的なかかわり

利ffiの場」としての役割が期待されよう。これらの柔軟者に見られる支援のあり方への要望のスケールを示

な保育支援の積み重ねが、−r・育て中の女性である利す軸〔しばしばこの両極が併存しているように見え48

一への支援を意味している。また、縦軸は利用

111：yIの児巾と母性るが）であり、「（C）均質性」は「均質一lz等な」サービスの提供への要望を示し、r（［〉）個別性」は「｛IA1々（川「知的な1操題・精神的な課題を持つ利用者」σ）生涯プラン確立の方法の摸索とそれを可能にするためのニーズへのきめ細かな対応」への要望を示すものの支援プログラムの充実，．，

であるc、〔5噺たな親子の出会いのために母子分離も合めた家

各象限には具体的な支援メニューが仮説的に例示族のあり方を見つめるための支援。

されている、．例えば、より自立の志向が強い場合、（6）施設退所後も支援する利川型サービス（アフター

権利意識の高さから均質性への要望も高いことが経ケア）とサポートネットワークの構築。

験的にも〕二測され、支援メニ，t〔7）新たな補祉サービスの整備・創設、、

t，

一として、より均質な「住居提供支援」とより個別的な保育・就り膓支援（Drい：への要望が高まることが予測されるという見方が可（力立に向けた中川施設としてのハーフ

能であるかもしれない。また、「緊急保護支援」はス、支援llt位を小規ト※化したグループホームなど）。

いつで．もどこの地域にいても均質に利JUできる準備②施設利川ケースからサービス利用型の在宅ケアが必要であるc．「とサポートプラン（ケースマネジメント）．．

家族関係調整支援」、「授産的就労支援」は例えば、児．1｛（虐待ケースへの「指導的」支

③IVi・J：支援と特定日的支援のためのブランチ方式

を受けとめるフi・スター一

」

．tイハウ

一ケァ。

援や、知的障1．｜栂：rへの支援のように、「個別的」④知的障害施設等と1つ活牛活支援施設の連携と、な要請が高いもψ）である。

ノウハウを生かし「親のr育ての椛利尊重」と「−1

今後これらをたたき台として、個々のケースに対・どもの妓．善の利益を保障」する支援をする家族寮

応した支援メニューの組み合わせによる有効な克援的機能を持つ新たな家族福祉施設、プログラムの具体化が望まれる。なお、そのために⑤福祉作業所の利川や運営、、

は、緊急保護に対応し得る施設数の地域的・．lll．：的拡

おわりに

大、現イ1

社会福祉基礎構造改革の議論のなかでは、行政処施設の人的・設備的整f）lliが必要であろう、，

3．母子生活支援施設における自立支援の取り組
みの課題と今後の支援プログラム分である措置制度から個人が〔1ら選択し、提供者との契約によって利旧する制度への転換が大きな争点

以．ヒを踏まえて1．白1）1支援の取り組み．↓と「退所となっているir・El、

Pj：r一生活支援施設の役割と機能

後の自立支援」の拡充のための課題として以下の7も変dl1点をあげてみる．．．

己実現の逮成」のために安心し安らげる施設の環境

川施設利用開始llll後のインテークの充実とインフt・

整備と自立支援プログラムの構築が急務である。

一 ムド・コンセントの確、万、〔を迫られているtt，「母と子が共にぴ活し、自また、設備や制度のみならず、職貝の（阜門性、技〔2）施設利川に伴う環境変化や精神的負担を軽｝成し、術θ）向ヒを計り、それぞれの家族の持つネットワー

1

クの強化と再構築、利川者がサービスを円滑に利川i

定的に受容できる「環境、機会、㌧〜〔門職配置などの支援プログラム」の整備，、（3）利川者の置かれた個々の状況や心理rl勺変化に対できるよう支援するアドヴォケイト、1応

1己実現の遼成のためのサーピスメニニr−・一の作成と支援調整を行し、妓良の白己決定に至る過程を支援するための情うマネージメントの必妥性など、時代にふさわしい

報収集と分W而旨力、k・j「施設」の在り方がさらに議人援助〜支術のiti）ヒ、、

倫されるべきである。
49

特．

自立支援の実際と新たな試み

歴史に学びつつ、研究・実践理論に

青少年の自立支援

学びつつ、子どもの自立を願いつつ乳児院と児童養護施設との連携による自立支援
しお

たに

よし

こ

瓢園乳児ボー・畦潮谷義子

はじめに乳児院と児苗：養護施設は同じ施設内に存在していある日突然、家裁や警察から電話が掛かってくる．．

lc成10年7月現在、

j「一どもホーム（児喰養護施る／．「消息のわからなかった卒園者の動向をこんな形設名）に在園している者のうち67％が乳児ホーム（乳で伺い知るのは実にやりきれない、、

児院名）出身である

どんな育て方をしたのか、どんな家庭的背景から施設で生活することになったのか

そのたびごとに引っ張り川すケ比率は約1割に過ぎないので、」］園の比率は高い、、
1］園の10年前は、約9割の了・どもが乳児ホーム出身

で、まさに乳児ホームは児竜養護施設の通過』色設でー スレコードである、．

施設に入ってくるr・どもたちの家庭的背景は、望ましい入格形成や育ちの保障は総じて不安定、複雑な状況にある。ケースレコードが物語る施設における援助の視点は、胎内から始まりいスパンを視野において2年前の全乳協調イ℃ではこの「生｝珂i」という長今、llの前にいる子ども

あったt、おそらく慈愛園Glll没期の大ill．

％に近かったと考えられる、、

その頃、慈愛園で生活した人々はすでに老年期を迎えている，，毎年創、ヒ者モード・パウラスの召ノミ記

念［llに必ず圃を訪れてくる。彼らは・般的な見方かにかかわることを求めている．、人間としての基礎づらすれば、まさにlnit

くりは施設在園以前の生活と逃動していることを忘

施設生活をしたのだろうか、、れてはならない．

このたび、厚生省は通連6号によって施設におけ9年頃は、10〔〕：した人々」である、，どんな

創、ンニ者モード及びその妹工一ネの残した資料から考察してみよう、、家庭は「II・いときに母r・1吐帯となっる「1いノ：」援助、養育支援の充実を求めてきた。「自ている，、・男八女の多1二世帯、、このうち、長女は孤立」とは・体どのような生き方を指すのだろうか。

児院の保母であった、一〔三時乳児院では、少なくとも杜会的に白立した人として評価されるに40入のJ

人々のなかにある白、γを育んできた普遍的な要素は交替勤務であった、、長欠は勤務時川からくる弊害と何であろうか。施設でそれを発達援助のなかで実現

して、継続した養育でないため1「・どもたちが愛情不していくための在り方はどのように構築されなけれ足、異常行動をおこすことをしばしば家で話題にしばならないのだろうか、、当園の80年近い歴史を省ていたtt六女工一ネは、コロンビア大学で幼児教育、み、現状に触れたい。

心理学、社会事業を学んだ、、幸福なことに、彼女は・棟の園舎・どもが生活し、養育者は午前と午後の：「ヒルの玩只」として今もなお、高く評価されてい歴史に学ぶ

るパテーヒル博i：（Patty

社会福祉法人慈愛園は、九つの福祉種別を持つuムシステム論を学んだ．、

50

SniithHill）から1｜11：接ホーll〔界の児駈と母性モードが、施設運営の川念に姉妹から受けた影響とlt1分の育った家庭をモデルにしていることを見川

す、、開設当時の慈愛園のr・どもたちは、ホームシス

学教育を受けさせてくれた母の教育姿勢と同じように、能力のあるr一どもを当時大学、女学校、中学校に通わせているのである。

テムのなかで1ホーム8−9人のゴ・どもと1人の．保モードの残した著書「愛と福祉のはざま」は、今で母が生活した，、（必要に応じて保けはそ0）都度増す

も私たちのピt屯な財産である。朝9時から始まる礼拝システムであった）．t，農業と牧畜による生活で半ばど1［務打ち合わせでは、必ずこの本を1小節ずつ当番

自給自足に近かった．．「モードは職員に働く姿勢をこが読む習わしになっていることを報告したい。

う請っている．、「人間として）t∫能な限りの賢1リ1な愛

モードらの実践理論を総括すると、を∫・どもにtJlえてほしい。私はインスティチューシ

①家庭機能をホームシステムのなかで展開していt］ナリズムについての文献をたくさん読んだ，、集卜1．1

た。特に今なら労働基準法連反と指摘されそうで育児は情緒不安定、愛情不足となり社会あるが、1生が身につ・人の保母を常勤化し、必要に応じて職かず社会に出ていく準備ができない傾向にある．1。

員を動かしてアシスタント扱いにした。ここに創牛期の功労者工一ネもまた「知識や習慣の注人よは、情緒の安定、養育の連続性、基本的習慣の弛

り先に情緒性、社会性、身体的成長に重きをおくこ得、心身の発育、個人差への配慮がある。

と、満3歳になれば．・人の人格を持つ人間としてr1．

②キリスト教による宗教教育、農業と牧畜は子どもたちに生命観の獲得を促した。

！二させていくこと1と述べている、、実際に3歳児には、排泄の始末、片づけ、衣類の着脱、人浴を含む③刻［労働に役捌を持たせたことによって将来ド］分

沽潔訓練がされていたbが営む家庭モデルの獲得になった。

老年期にある勺；園者たちの思い出話も、これら残された資料と致している。興味深い話の・つに「われわれは施設に育ったことを恥じでなく、iit）

りに思トi』葉を変えて表現すれば、まさに今回の厚生省が求める「自i）：支援に立った生i舌指導」がなされていたと「1Kiよう。さらに将来n勺な展望として経済的自っている。慈愛園は今でも「1分たちのホームである」、ン：のために学ぶことを身につけさせていたことは当と，、時にあっては貴重である。

モードの処遇内容の実際を述べてみよう、

当時の施設出身者がhl，1ていく杜会は今より過酷で生まれて問もない棄児、孤児たちは直接モードのあったはずである。施設はスティグマであると考え

fじむホームで乳児ホームにかかわりを持つスタッフ

られた時代を過ごした彼らが「恥じなく誇り」と評と共に数日から数週間きめ細かいケアを受けた後、価する施設処遇は、以Lのような実践によって育まそのスタッフと共に乳児ホームにT・渡されていた，、れてきたのであった。

乳児ホームは・人のチーフ保けが常勤し必要に応じ

しかし、この処遇は戦争によって中断されたeモて派遣される保母と共に養育にあたっていた．．病児

ーがでた場合は乳児ホームのスタッフと共に再度モー児ホーム、∫一どもホームは、「ホーム」というイメドのもとに分離されていた、、子どもホームへ移る時

ー ジからほど遠く1ホーム20人近い了・であふれたv

期の判断はモードが決定することになっていたが、病児、栄養失調児のlll：話、物資の乏しさ、人手不足

だいたい3歳がll安とされていた，．ケースによっては∫一どもの心身の発達にダメージを与えた。園内のは、乳児ホームの保母が納骨堂には職興の無念さと悲しさを共に背負って召緒に移励することもあった．また、モードは貧しくてもすべてのjtどもに大ドは日本軍によって母国へ追放された。戦後の乳天した子どもたちが1民っている。

51

園生活を変化させていくもう一方の要素が、児童処遇を展開していけばよいのかITsい課題である。モ

桶祉法であり最低基準令であった。明確に乳児院とードらの養育理念、研究者による発達論、施設の実養護施設は区分された。対象年齢、職員配置、資格

践研究に学びながら、約10年前から実践している内の規定は子どもの心身の発達を目安にした3歳ぐら

容に触れていくこととする。

いでの施設移動ができなくなった。そればかりか、

まず明らかにしたいことは、実践の多くはボラン

入園するその日、年齢ゆえに兄弟は分離されていっ

ティアの力に負うこと大であるΩ乳児ホーム950人た。処遇の一貫性、継続性は失われた。必要に応じぐらい、了・どもホーム1，300人ぐらいが年間のボラて流動的に二つの施設で稼動することもなくなっ

ンティア延べ人数であるc

た。知的に障害があっても兄弟は兄弟であるのに、一・方の同胞は離れた施設に送られた。ユ歳の誕生日を目前にして新しい施設に移る子どもは、不安、絶望、適応に向かっての努力を強いられていった。

ホームに家庭機能をしっかりと展開していく

このためにケースマザー制度を独自に生み出した。一般的には、職U不足、複雑養育者による交替

戦後の施設環境の劣悪さが子どもたちの心身の発勤務は、愛着を求める相互関係や応答を求める子ど育に与えた悪影響についてはスピッツ、ボウルビー

もたちに適切にかかわれない状態を生み出す。このによって論じられてきた。また、今［、子どもの発制度により、子どもは・人のケースマザーとアシス

達環境をめぐる諸学問、科学には大きな深まりと飛タント、ll々訪れてくれるボランティアによって昼躍がみられている。これらを学ぶにつけ、モードがも夜も自分を愛してくれる存在を得、安定感、安心

実践した処遇内容はすばらしい理論であることに納感を得ている。幼児以上は而会ボランティアの自宅

得を覚える。

に訪問、外泊することで家族モデルを経験させてい子どもたちが「自立」をするということは、何でる。また、各ホーム内でつくる食事には子どもたち

も一・人でできるようになるということではない。例も手伝いに入り「見るともなく見、聞くともなく聞えば・．

度獲得された身辺自立であっても、老いと共く」日常生活の積み重ねから料理やその準備、順序に精神的自立と身体的自立との間には矛盾が生じ始性を学んでいる。学校の休ll似を利用して子どもホーめる。人生のなかでは、さまざまなハードルが待ち

ムの子たちは乳児ホームで育児体験学習をしている

構えている。一人で乗り越えられる場合もあろう

ことも将来の子育て援助となっている。結婚した者

し、与えられて初めて乗り越えられることもある。

たちが、「自立」するとは、むしろ、自分の弱さ、限界を知妻に、ほめられたd一と言うのである。法的な壁はあることでもある。人生の節目では、身体的、心理的、るが、乳幼児期を大事にしていくために「乳幼児ホ

経済的自立がバランスを崩すこともある。人削は生ー ム構想」をなんとか根づかせたいと試行錯誤中で涯にわたって支え、支えられながら自立していくこもある。3歳近くまでの幼児を乳児ホームに受け入とが求められる◇

れ、職貝は子どもホームに所属していて、乳児ホーノイローゼにならなかった。姑に、夫に、今日、かつての施設児にみられた古典的なホスピ

ム勤務といった対応をしている。2歳3ヵ月前後にタリズムや人問関係の歪み、言語発達遅滞や生きるなると乳児ホームから昼問だけ園内保育所に通い、意欲を失ったような子どもたちが家庭に育ってい異年齢集団のなかで過ごしている。年長児との交流る。施設に入所してくる子どもたちの背景にも、そは、基本的生活習慣の獲得のうえでもモデルとしての存在は増大している。当園でも彼らを前に、どう意味がある。ホームごとに飼われている小動物や草52

lB：界の児償と母竹花園芸は家庭機能のなかでもっとも考慮されなけれる（、ばならない「生命」を学ぶ機会であり、愛や感動を体験する場而である、，子どもホームへの移管もゆっ

早期家庭復帰に向けた援助

くりゆっくり馴らしながら、人と場所に対する新た

面会、外出、外泊の促し、機関誌送付や行事の打｛な愛着形成を待って移動している。まさに併i没施設

待等工夫して家庭との絆づくりに積極的に取り組むのよさであろう、，必要がある。家庭状況を在園している子どもたちも理解するように援助し、関係する諸機関や人々と連携していくことを大事にしている。

地域交流への参加
t：t．

私たちの仕事は、うっかりすると将来を見通し「シルバーひなまつり」［．遊友小児老デー（迎動会）」1ふれあい昼食会．1「お節宅急便」と名付れたこれらのけら

lr業は当園が地域交流事※として実施て、今の状況にかかわるという視点を失ってしまうc、しかも、現場の・日、・瞬は、LIの前に1111

tすしているものである、、逆に地域が実施する祭りや行る仕事の対応に追われ、理論に導かれながら現場に事もある、，これから育つ1

学び、さらに理論の構築や修1Eをしていくという基貝としての役割を1

一どもたちは国際社会の・・

t1うものである。」「・ども時代に自本的な姿勢を見失いがちである。私は「福祉現場の分の過ごした地域の1・，li1イfの文化、伝統性や生活を遊

その日暮らし」と表現する。日々の生活は、職貝にびや交流を通して取り入れていく経験は白分が大人

とって緊張の連続でもある。それが「自），Z」と具体になったとき、自分の成長の証として心深く刻まれ的にどうかかわっているのか明確には見えてこなていくだろう，、．この経験はのちのち他の何の文化

い、．しかし、その・1．1が予どもにとって能動的にかや、宗教、芸術、n然の豊かさと川会ったとき、そのかわりが持て、自分を取り巻く環境に応答している

大事さが理解できる力になっていくと考えている．、

ならば、自立に向かっていると評価してよいのでは

これらの催しに、彼らはときとして一．一人前の、Z派ないだろうか。立案された自立日標、計画がどんなな、意欲的なボランティアとして参加している、，去に理論的に商く立派であっても、子どもが生き生きる7月19日には彼らがll1心になって、当園のボランとした輝きを失っては価値がない。L［標や計画に従ティアに1・ボランティア感；酎のつどい」を実施しわねばならないという関係性のなかでは「白1，ヒ」はた。園の了・は、理論や川屈を超えて困雑である。「福祉現場のその口暮らし」にきっちとはボランティア

どんなものであるかを身をもって知っている

りとr・どもがrli心に位置つくことが大事である。

「自立」を願っての発達援助を考えているが、青と言えよう。人々との交流によって育まれる社会性の発達、i

1川∫、そして感情をコントロールする力は大きい。役割を担うことによってんばる自分できる自分、がを知り、同時に・人ではできないが、

年朋になったとき、人1践1として望ましい精判1発達、人格を備えた者となってくれるのか、一抹の不安を覚える。また、自立支援に施設が取り組むに際し、支え合うことでできることや耐えたり、がんぱった

国の児童福祉施策は現状のままでよいのだろうかとり、試行錯誤したりする経験をしていく．，そこにはいう疑問も生ずるのである。

成就感、達成感、満足感があり意欲の育みがある。
一人暮らしの老人、老人ホームの人々との交流は異世代の遊びや生活が伝えられ、老いの弱さを実感す

参杉史献
1．・増と‡「11制．のはさると共に「生命の1回性」を経験する貴痕さがあ

1

ま1モード・パ・ttラス

手L児養W指〕日全固乳児院協議会

53

特 集

自立支援の実際と新たな試み

施設・児童相談所における自立支援のはざまを埋める試み
ながお神奈川県生醐撚辮長尾（lW・神奈川猟

神奈川県では平成8イ1渡から「1：．1

．

lt：2i

青少年の自立支援ひろし

洋｝1央児意相談θ1判定養護課刷主幹）」妥tl［．業」をり｝1始しました。この事※は児1酬品1：法第33条の一時保護としら、1．．1

1！i緒rl勺、行動的に混乱状態にある児童」とし、大きく．三つのバターンを杉えました．、て位置づけられ、短期間の人所による支援サービスを提ア．就労希望の児童

供しています。肥童相談所を経dlしての利川となりま

就労希望は、中学卒業後・度は就労したものの、その後退職し、行き場のない児童を対象としますn施設等かす。

ら就労した児竜が就労継続が困難となった場令の対応及1．事業の目的及び実施までの経過

び、施設や｝E親に措世された児童でrl胡交に進学していた

神奈川県の・・H？保誰同「では、それまでの長い実制のなが、その後高校を辞める結果となった場合の児．巾もii↓」様かから比較的、課題が明確で艮期的に見ることにより安定が図られる児散への対

応が不1一分という問題意識が生まれてきていました。

です。

いったん施設を出た場合、現状では施設の再利用は困雛となっています．、教護的な問題からの就労失敗は白ウ：

従来の一時保護では、展くても一一ヵ月の利用期隅が原

支援施設の利用という1劉川皮もでてきますが、通常は①則となっています。また、多様なニーズを持った多様な

1．h身施設の好意に頼る、②児巾相談所の・時保護を利用

年齢の児童集酬で、さらにその集団が極めて短期間に構する、③民川の自立援助ホームを利川する、④つてを頼成人貝が代わるというなかで、個別の対応を図ることのって生活の場を確保しながら新しい就職11を探す、とい

むずかしさを感じてきました。よ1．1専111」化された、よりう選択肢です、，

個別的な、より長朋的な支援体制を整備する必要

ド1三が意

在宅ながら養護性にかける状況に孜かれている児償の識されました、，「自立支援1｝1傑」は、このような問題意

場合も似たようなものですtt．中卒年齢では施設の利川も識から提起され、検討されてきました，，

困難となっており、さらに選択脚ま少なくなっています。

一時保護所のこれまでの児童へのアプローチは「保ii集イ．不登校状態の児童し、教育し、養う」という、いわば「保護機能」を．i三と不登校状態の児加よ周囲との1則係性がうまくとれず・Jl

してきました△平成10年度、児敢福祉法の改1T…により、きこもりの状態になっている場介、また家庭環境や教護

これまで「保護機能」に隠れがちであった〔白：、Z促進」

的行動の問題から結果として不登校状態となっている場の機能（実際には各施設でさまざまな取り組みがなされ合等いくつかのバターンに分かれます。どちらにも共通てきている）を明示することにより、より積極的に児竜しているのは、昼夜逆転等生活パターンの乱れが問題をを援助する考え方が示されたものといえます。神奈川で助長し、解決を困難にしているという点です。集1・1．1生活は4≧国に先駆けて「白立促進」機能の展聞の具体化に取のバターン化された生活リズムの提供もり組んできました。

て考えました．、・つの機能としウ．施設での処遇が困難となっている児童
2．事業の対象及び内容
対象とする児都：としては、それまでの経験則のなかか
54

施設での処遇が困難となっている児章は、その原因はさまざまで、短絡的な反応からくるものもあれば、根深llヒ界ぴ，児最とiu刊：

いものもあります．、当」r業においては、児瓶と施没とのす。「気づく」ことと1．白分で決める」という二つの言

関係性を再構築するための、時問と場而転換の場所を提葉です、，「気づく」とは、児r忙が「自分の促かれている

供するということを考えました。

、ン1場、白分の課題に自分自身が気づくこと1が出発点とli該児舶ま元の施1言tiUに戻ることを前提としいうことです。周囲が問題と思っていても、本人にそのたものです．、措置の変更にかかる事例については、1自白覚がなければ、いくら働きかけてもその鮎果は、与え

この場合、sZの支援」というより、原則はケースソーカーの「処遇」られたものでしかありません、、成長の過程でさまざまなの範聡と彦えたからであります「ことに気づくことが必要です。そして「白分の可能性に

以ヒア、イ、ウの課題をもつ児準が支援対象の中心です、気づく」ことが自立のうえで欠かせないものと考えます。
次に、気がついてどうするか、「1：1分で決める1こと

tt

なお、利川時の釆題区分は・定の「1安です．．

lt例をあげますと、まず施設から逃げた児巾を「不登です、：，（a｝気づき一・（b）判断．→（c）ZT動化というプロ・ヒスのなかで、それをnらの意志により選択する「自佼1として受け人れました。しかし、支援するうちに児分で白分のことを決定すること」が重要です。周りがとi｝1：の不登校の原囚が施ii突生活でのいじめであり、その児

やかくヨって開かせて「．やらせる」ことではありません。

巾にとっては施設での生活が糊｝Wとなっていたことが明

b、cそオ．しそれに、判断しない、行動化しない、保留するとらかになりました．．．中学3年Ψの後いう反応も現れますが、基本的にはそれが児爪の意志にIC・でもあったため、児・∬、施設、児L壱：相談所との相談の結果、施設と連携の基づくものであれば、それを鮫大限に尊重することです。

JCに就労「いン1の援助を図り、結果住み込み就労となりま

4，自立の支援とはした、．現象lfliではi．不登校．」、その原因は1いじめ」、支「自立を支援する」ということはどういうことなのかc，

援のプログラムは1．就労活動援助1というW例です，、
対1象年齢は思イX朋以降のPL！

rikとしました．．これは課題

1．見守ること」と「個別化すること1がキーワードとなります。

lfl・：tlの支援に携わる者の「見守る」という意味は、児の設定と連動Lたもので、さまざまな問題、課題が思春朋の不安定な精神壮こ態に大きく影響しているためと考え

1

iti：が決定に必要な情報を提供すること、多様な考えを例

がすること、悩んだときにすぐ相練にのれるように準備たからです

・時保護の場合は．：週問以内、神奈川県

し、待機していること、その体制を整えておくことです、、の場合はおおむね・ヵ月以内を原則として迎川されていやり直しが必要となった場合のフォローを考えておく

刊用期川は、ます．それを三ヵ月以内をワンクールとし、場合によっこと，，これも見守ることに含まれます。

ては継続してもうリンクールの利川を図ることとしまし「個別化」とは一般論の対応ではなく、その個人の問題

た［それ以ヒの期川を要すると判断される場合は、長期として対応することです。支援の筋道は実践から蓄積で

的な視野に

t！

．）た支援が可能な施設の利用となります。

き、プログラム化は可能です。しかし児童・人・人の課題に対する動機、意欲、また解決の能力等は．T・差万》1」です，

そのことを常に念頭に概いて支援に当たることが必要です。

3．「自立」とは事業の実施に当たっては、白i

Zという概念をどうとらえるのか、そしてそれをどのように孔体的な支援のプログラムに取り込むのか整理する必：要がありましたn児敢にとってのn，zとは何なのか、ドい）；を支援するということはどういうことなのか、それを明らかにすることがこ

5．支援の内容
個別化といっても、実際の場面では人所という集団生活を基盤とした支援活動であること、また対応する職員の体制等から一・定の制約が生じます。しかし基本的な部のLI環に携わる職UとLてもっともむずかしい点でし分については、これまで述べてきた点に配慮した運営をた，「児最の自・［tllという概念整理は千探りの状態が続心がけています，，いています，しかし、いくつかのキーとなる

マ蝦は見えつつあります，「rい：rl1について考えられたキーワードは：つありまア．導入
児置（自身が決定するということ，，事業の枠組みを理解して利川するか否かを決定することから始まります，、其55

体的には、事前の情報提供として施設見学と事業説明をオ．退所

必ず実施しました。そのなかでII1業を利用しないという課題の解決に．一定のめどが立った場合、または課題の選択肢もあることを必ず説明に加えます。また、必要で解決にめどが立たない場合、児童は次に自分がどこに行

あれぱ生iiiを体験するための短期入所プログラムも設定って考え、生活するのかを決定しなくてはならなくなりしました。

ます。職興は、児：童や保護者と相談のうえ、学校や施設、

イ．グループ別支援

就職先など受け人れる関係機関、児童相談所と調整を図

この事業は、個別の課題解決の援助を図ることを日的ります。課題の解決に不．卜分な場合は、他の援助機関をとしていますが、現実場面では、常に個別対応を図るこ

利用するかを検討し、関係機関と調整します。それまでのとは困難です。そのため、大きく二つのグループに分け

経過を評側iし、記録として整理することも必要です。

た援助体制を取りました◇

一つは就労希望の児童を対象としたグループです。就カ．アフターケア
退所後のケアも重要です。目的をとげて退所した児童労に失敗した児童は概して極端に他荊的、逆に自嗣的にもそうでない児童も一人で立つには時間がかかります。

なりがちです。まず心の傷や不安の解消を図ります。就労

さまざまな場而や資源を利用して支えることが必要でに向けて生活リズムの確立と気持ちの安定に重点を概くす。そのため、事業利用児：竜すべてを対象にアフターケ必要があります。さらには就労に向けてその基本となるアを行っており、その内容は次のとおりです。ただし、「働く」ことの実践を通して自信を持つことが大切です。

③の訪問は主として就労を対象とし、そのほかはオーダ

もう・つは不登校、施設Zk活イく適応等環境に対して不適

ー に基づいて実施しています。

応を起こしているグループです。情緒的にも不安定で自信①通信相談、②来所相談、③訪問相談、④宿泊相談、がない児：童が多いため、運催『に際しては強制的に参加させ⑤連絡調整ることはせず、穏やかなプログラムのなかで受容的な対応から児童の自主性を引き出すことが大切となります。

ウ．個別支援入所当初はそれぞれグループで活動をしていますが、そのなかで安定してきた児意は次のステップに進みます。個別の課題に取り組む形となります。仕事探しにIH

6．利用状況等

8年度は延べ50名、9年度は延べ58名、2年間で延べ108名の児蹴がこの事業を利用しました◇男子が64名、女：j：が44名です。

利用期間は8年度が平均45．5日、9年度が41．7日とな

かける、アルバイトをする、学校に通う等です。外に向っています。108名のなかには、再利用の子どもや、この事かって行動化していくようになります。このプログラム

業を使うかどうかまず体験してみようということで、短は「イ」のグループに所属しつつ平行して行う場合もあ期の体験利用をした児童も含まれています。さらに緊急

れば、生活場而からも個別化される場合もあります。

避難として、いわゆる従来の．．・・時保護機能としての短期

エ．生活支援間の利灯1もありました。また、課題別では108名中、不生活パターンの獲得、休Hの過ごし方、金銭管理等生

登校が36名、就労希望が26名、その他、進路の決定相談、活而のスキル習得を図ります。就労を例にとると、コミ施設での処遇困難、生活スキルの習得等が46名でした。

ュニケーションの問題もありますが、就労に取り組む姿

事業を開始するに当たっては就労を希望する児童が多い

勢を多く問題とされています。生活全般をコントロールと考えていましたが、実際の利用ではいわゆる「不登校」

することが下手なためでしょう。事梁のなかでは、それの児童が最も多数を占めました。ただし、利用日数に関ぞれが自分の生活リズムをコントロールすることが必要

しては就労希望の児童は長期化傾向が強くなります。9となります。特に個別化されたプログラムとなると、グ

年度は14名が就労希望で、人数でいえば全体の24．2％でループの仲聞とは違った生活スタイルになります。休日

したが、延べ日数計2，仙6日の43．2％を占めています。

の過ごし方も他の児．竜とは異なることからくるストレス

退所は2年聞で延べIOO7，でした。家庭復帰がもっともも出てきます。それらにt／tlち向かうことが児童には求め

多く、ついで多いのは施設利用でした。退所先として施設られ、職員はそれを支える動きが必：要となります。

に戻った、または新たに施設を選択した児童は8年度は856

tll：．a一の児巾と母n

名〔退所児童中18．2％）9年度は16名（同27．396）でした。

なお、施設から当事業を利川した児童は、8年度は9そ．f動化も起こりません，、この点に関しては、．II環対象について［11検討する必要があります。

名、9f1…度は12名でしたc，必ずしも施設での処遇が困難

また、処遇困難な児館として情緒的に不安定な児堂がな児竜というわけではなく、生活経験の拡大を図る、教何人か利flJしましたが、ここで問題だったのは、人院は護施設から家庭に復帰するために緩衝期間の一環として要しないが、通院による鞘神｝；｝対応が必要な児童の対応利用する、在籍校への．一時的通学：訓練を行う等、当初想です。従来の施設機能では対定した内容とは異なる利用の事例も含まれています、、

応が困難となります、、ド1立支援事業でも、医学的治療が必要な児童への対応は困難でした♂1．1学を卒業しても働けない、学校にも行けない、

7．経過と課題

入院もできない、通院するための基盤が保障されない、

ア．不登校の利川は、当初はさほど多くないと思一ノてこのような児童が利川できる資源の整備が待たれますt．，

いました，前述しましたが、現象としては不登校状態でエ．年齢構成すが、その内容は極めて多様なものでした、、教護、家庭

思春期以降の児童が利川するとしましたが、その年齢

内暴力、いじめ等の問題が背．景にありました．．利川に当のギャップは予想Lていたより大きいものでしたe．実際

たっては児敢相1淡所が・ll寺保護を決定することとなっての利用年齢廟は中学：生が叩心で、中学卒業年蛉がそれにいるため、このような結果になったと思われます◇

っぎ、小学生の利川はわずかでしたc，小学校高学年と不登校児童の支援に関しては、個別の援助は当然のこ．

1i

学生・中卒年齢とが集団で坐活するには、特に小学生にととして、意外だったのは、児竜の集団が治療1白効果を相発揮したことでした．t確かに内部でもいじめはありましとの関係性に逃避するようになりましたt．

liなプレッシd・・一でした。児償集団になじめず、職員た。しかし、いじめられた児童が、いじめられていることを表面化できるようになったり、これまで他人に撫視されてきた児童が始めて認められるという経験を積むことができた等の状態が現れました．，

まとめにかえて児激の福祉の保障に当たっては、「安心して生活できる場」の確保が絶勾条件だと考えます。施設の最大の機

イ．就労に関していえば、就職先を探すことは、三ヵ能はまさに「生活の場」を提供することです。その「生月のスパンのなかで可能でした，、しかし定着するかどう

活の場．1を基盤にさまざまな援助サービスを提供し、「自かという意昧では、極めて厳しい状況でした。白分の世、Zの促進」を図っています。自∪：援助ホームは安心できかれた立場に気づいた」

どもは定着します。それに気づる場所を確保することを自分自身の手で行うことを1・lrltJかない状態で就職したr一どもは簡単にやめてしまいまとして援助していますe「ドい〜1の促進」を図ることによす。失敗することを否定はしません。メ（小なのはその失り1．生活の場」を確保しようという動きで、機能として敗を経験として蓄積できること、蓄稲できるよう支援すは純化しているといっていいと思います。
自立支援寸［業の位置づけは、どうなるのか。2年問のることです。

課題としては保漫機能が強く、その結果として切迫試行錯誤を振り返ってみますと、それは、既存の資源で）た点です．「促進機能」

育えぱ、施投と自立援助ホームの中川、施設と在宅サーがまだト分に働いていません、、そのため、グループ別支

ビスの中間に位置するものといえます、，課題解決型の制：援のグループ分けやそのグループのカリキュラムについ会資源ですが、自LZ扱助ホームのように純化しているわては何度も検討し変更してきました、，今後とも引き続きけでもありません、、感、現実感が希薄になりがちだ

検ii

児苗を取り巻く環境は多様であるにもかかわらず、児・rしていく必要があります，．

／／は、施設でも努力を続

唯の福祉を保障するための資源は多くありません。児童

け、その結果として施投での処遇がむずかしくなっていにとって選択肢が極めて少ないのが現実です。各地域にる私どものような、既存の資源とは似て否なる収り剤1みをウ．施設での処遇が困難な児i；i〕［例が多く、場所や時醐の確保というだけの叉援では解決しない．

判列が何件かありました。逆に課題に対する認識が希薄な状態での利用；ま成果があがってきません、，

広げ、資源の多様化と取り組みの多様化を図り、児童の選択の幅を広げることが必要ではないのでしょうか。
57

特

自立支援の実際と新たな試み

不登校の子どもと自立よしい膏少年の自立支援じゅんいち

堺撒学院院長吉井淳一
メイク・フレンズの会で学んだ貴重な宝
メイク・フレンズの会は、不登校体験者である私部の学生を除き、もう勉強なんてこりごりという感じで、バイトやクラブにハッスルしていますt）と仲別のお母さん方3人で平成元年9］1にスタート

すばらしい文化と伝統を誇る1．1本の口1ですが、そしました。現在もそうですが、当時も不登校のr・どの将来を託すべき若者たらが、このような嚥棄すべ

もたちの痂ましい1

き教育を受けていることに戦懐さえ覚えますtt］lf

件が続発していました。それにいたたまれなくなり、なんとか

Illしんでいるr・どもたちの力になりたいと思い活動を始めました。

不登校のつらさ∫・どもたちが学校に行けない呂：しみを、休験者とみんなが当たり前に行っている学校に行けなくな

してなんとかお父さんお母さんに伝えたいというのる、」：どもにとってこれほどつらいことはありませが最初の動機でした，．この10年別に300人近い親r・んの皆さんと出会いその苦しみをお聞きしてきまし

どと偏見の目で見られます、，みんなから取り残された。すさまじい家庭内暴力から過食・拒食や強度のていく心配や将来への不安などで心は沈みます。

神経症、家族の別居や家庭内冷戦、非行などこのILIrの地獄をみるケースもたくさんあります。
お［ll：話させていただいた私たちが、この活動を辿じて貴爪な学びをすることができました，，
単にまじめでおとなしい1

周りから気が弱い、怠け者、わがまま、変人な学校に代わる場がないので、仕方なしにゲームやテレビで気を紛らわせています，，．・日学校を休むということはかなりのエネルギーのいることです、．
それほどの思いをしてまでも学校に行かないのは、・どもが学校に行けない

J：どもにとっては耐え雑いしんどいものが学校にあという次元の問題ではなくなっています。大人のfilli

るということです。あるいはこれまでの育ちの中で値観が歪んでしまい・r・育てや教育を狂わせ、それが」1・どもの成長を妨げるものがあったということです。

すべての． r・どもたちを苦しめているのですc、・方、親のほうは、iどうして学校ぐらい行かれ

不登校の］〔どもたちが身体を張って告発している

へんのか」という気持ちでf・どもを見てしまいます，、のは、教育が本物でないという事実ですuこのこと

そんな軟弱なことでは社会で生きていけないというは、」：どもたちが上の学年に進むほど勉強嫌いや学思いが強くあります、、学歴杜会であるたけに1：Tti校に校嫌いが増えていることで明らかです。特に大学で進学できないということは、幸せな人生からILI放さはそれが顕著です。欧米の大学生は寝食を忘れるほれてしまうという恐怖に近い感覚に襲われます。

どに学問・研究に打ち込みますが、rl本の大学生は
58

この親了・のギャップが、∬態を深刻化してしまう

1｜ヒ外ψ）児竜と母刊

大きな要因です，／親がr一どもの痛みを川解せずに、親の権力で∫・どもを指図しようとすれば大変な亀裂

合でも、感情やものの見方、価値観にかなりの傷を）・えています，、彼らは身体をはってその：♪1

今の息苦しい教育の1［1：を生んでしまいます．．、：しさと、−iを川発しています．

学校に行っているr一どもたちも、仕方がないから不登校問題の本質は、社会・教育の歪み

勉強するとか、学校に行くとかという．r・が多く、ll

好者1：心が旺盛で未知のことを貧欲に吸収していきに見えない無気力さで社会を告発しています，，たいのが∫・どもです．，どの∫・も賢くなって力を発揮

不登校の子どもたちは居場所のない苦しさのなかでllltをドロドロと川［rlLさせ、学校に行っている∫・ど

したいと願っています．、

しかし、現状は多数の］「・どもたちが勉強嫌いになもたちは内出1「11．という形で苦しんでいます，，っています、．知識を詰め込んでそれをテストするとこの教育の異常さに気づかずに、親たちがiいう競争・11こ体の教育が、ノく学人1汎を頂点として小学

一どもを後から押し続けているのが日本の悲しい現実です、，

校から延々と続いています。日本の学校はすべてが通過点になっています，、小学校は1

学校への、中学校は高校への、高校はノミ学への、大学は．一流企業へ

不登校で動けなくなっている．r・どもにとって・番
大の通過点に過ぎません。
豊かな社会を享受する親たちが、．∫・どもにもその恩恵を与・えたいと思うのはii然です。それが即学歴∬なことは、了・どもの痛みを理解してあげることです，，「難儀なf一を抱えてしまった、」では話が逆です、，J・どもは今の社会の被書者なのです．．

・ど

今こそわが了・のすばらしさをどんどんと円二発見しltってしまうところが川題です。

て認めほめてあげることです，，親は社会や教育の歪絶対なりと短絡的に1111：結してしまい、｝・1の前の］ものすばらしさをILi

親の理解がまず大事

f・どもの個性を伸ばすこと、その年齢に応じたゆとりとバランスのある生活を大事にすることが、了・どもの学習意欲を支えてくれるのです，

みを的確につかみ、

1∫も知らずにr・どもを追い込んでいたことを∫・どもに詫びるべきです。

たとえ、親に激しい暴力を振るっていても、それ

欧米の教育は考える楽しさを大t］S一にしています、

は｝どもが愛に飢えている証です。．f・どもは・番愛

目本のように結果第．一

情のほしい人に向かって、傍若無人を繰り返すこと

i三義でレッテルを貼るのがiモ体の教育は、ヒに進むほど覚えることがむずかし

で愛を求めているのです、．

くなりますから、学ぶのがだんだんとil〜1：痛にな・）て窮地にいるときほど、自らを認めてほしい、受け人

きます、、こういう息苦しい教育をすべての牛徒に連れてほしいと強く願うものです。親は今までのいきM繰り返すのですから、子どもた．らはストレスがた

さつから不信感が強く、了・どもを許したり認めたり

まるばかりです．ちょっとしたことで心がいらだち、

できないことが多いので、仲間をいじめたり勉強をさぼったり、享楽的な楽しです．、みに走ったりしてうさを哨らLています。

］1然のことながら、人はlr態が悪化してしまうの激しい家庭内暴力のために、フスマや天井に穴が不登校の∫・どもたちは、学校に行けないつらさの空いたり、親が階段から落とされたり、ヤカンの湯なかで心身にkきなダメージを受けています。r・どを頭からかけられたりしていても、そのf・が私と会もの持っている元気さで表面的には明るく見える場っただけでその暴力がピタリと収まったケースがい59くつもあります。子どもの心の痛みを埋解し、まずて子どもさんの神経症までよくなったという手紙をい社会に対してどう立ち向かっていけばよいかを子

いただき私も驚きました。

どもに示すことがいかに大事なことかがわかります。

競争社会が人々を緊張状態におき、少しの欠点でも気になるという悪循環を起こしています。

元気になるには
了・どもは学校に行かないことで居場所がなく窮地に立たされています。こんなときこそ親は家庭教育力を発揮しなくてはなりません。

豊かさが自立を奪う
今の子どもたちは生まれたときから、ほしいもの
が何でも手に人る恵まれたなかで育っています◇「子どもが自分から動き出せるまで、そっと兇守

親の愛は、子どもの喜ぶものなら何でも与え許しる」というのは・理ありますが、それは消極的なかている状態です。将来少しでも有利になるようにとかわりでしかありません。まずい社会のために傷つ

習い事や勉強にも至れり尽くせりの配慮をします。

いている子どもを、親はもっと力強く救ってあげるべきです。

進学情報にも怠りなく、子・どもをそのエスカレー

ターに乗せようとがんばります。子どもの自立とい子どもが元気を回復するためには、家のなかの風通しをよくするのが大事です。冗談を言い合って笑うことを冷静に考えると、誰が考えてもこれではまずいといえるのではないでしょうか。

ったり、事件のニュースなどを話題にしてお旦いに

キタキッネの．母親はわが子を巣で守り育てながら意見を交わしたりして毎日を明るく生きることです。

エサの取り方、外敵から身を守る練習を、易から難ゲームやテレビで時間つぶしをしている子どもがへ手順を踏んで順々に施していきます。しかし、あ多いのですが、それだけでは心が充実していきませ

る日から子どもと決別し、当惑した子どもを尻E［にんcいろんな楽しみが広がるように、親子で情報をまるでライバルのごとくエサの秒い合いをします。

求め活動を広げていく気持ちが大切です。
メイク・フレンズの会では、わがf

動物でもわが子が自然界の厳しい掟のなかで生きの長所を20：書

抜くために、周到な自立のための教育をしています。

いてもらっていますが、これだけでも火きな変化が自立に必要な力とは、自分で社会に飛び出してい出てくることがあります、，欠点ならすぐに書けるのくカ、自分で決断したり選択したりする力、自分のですが、というお母さんが多いのです。長所も三つ

不足しているところをカバーする手段を兇つけだすや四つなら』1：けても20となるとすぐには書けませ力だとしたら、今の子どもたちほど自立のできにくん。20個書こうとすると子どもの姿全体、生活全体

い状況はないと思われます。子の幸せ（白、乞）を願を見ないといけません。これが大箏なことなのでう親が、自立の力をつみ取っているとしたら、こんす。長所を20書くくらい大したことはないと思われな滑稽なことはありません。

るかもしれませんが、たったこれだけで親も子も変わるということがあるのです。

家事の共有で生きる実感を

チどもの欠点ばかりにFlが向いていたものが、良子どもがいろんな家事を手低いながら生きる実感

いところに向かうようになり、友人から顔が明るくを深めてゆくことが、子・どもの成長にとってかけがなったと指摘されたお母さんがいます。それにつれえのない大切なことであると思いますc、食べ物を作60

1｜J／Yの児飛と肚Wったり、汚れたところを掃除したり、物を片づけたす。人と交わることは自立にとって大きな力になりり飾ったりして、人という生き物がn々生きていく

ますから、子どもらしい遊びを大切にして、遊びを通ためにしなければならない仕：ilcI：参加することで、じて多くの友達との結びつきができてほしいものです、、

r・どもは生の彩りを習得していきます。

挑戦すること、失敗すること、物事の手1川減のコツ、仕．ヒげた後の充実感などが体験できます。

家事を丁・伝うことで、生活の知恵の伝達や家族の意志の交流がこまやかになされていきます。

それが、電化製品による家事の合理化や、あらゆ
る品物がいつでも買える便利な世の中で、家事がどんどん減ってしまいました、＞

Il1学生やlll∫校生が勉強だけしておれば許される社

不登校を乗り越えるとは「学校に行けるようになった」「社会に適応できるようになった」と．湛んでいる体験談がよくあります、、もちろん、本人の希望が叶ったのであればそれはうれしいことでしょう。

しかし、本当に不登校を乗り越えるとは、社会の歪みをしっかりとつかみ、学ぶ楽しさとか、本物の生き方をつかむことであると思います。

会は異常です、、頭の中に知識ばかり詰め込んで、点社会の歪みをつかみとらないで、ノ亡気になったか

数だけで人間を評価していては、心は育ちません、、

らOKでは、何のために苦しんだのか、苦しみが無こんなことでは1：い｝1といってもltl分勝手な人間でしかなくなります、，家事を通して家族のつながりが深まり家族への感謝や愛着が心の底にト分あってこ
そドいン：も本物となります。

駄になります。

徹底的な知識の詰め込みと競争中心の教育で、学ぶ楽しさが失われていることが大きな不幸です。

学ぶ楽しさを何も知らないまま大人になり・生を終えるのではなんとも悲しすぎます、、

自立への道

どんな分野であれ自分の関心のあることを究めて自∪二に番必要なものは自信でしょう。自信が積学んでいくことは、楽しいことだと発見Lてほしい。

み亜なって、II，｜分で物事を決めたり自川に動けたり

1．1本の識字学級でも発展途．ヒ国の学校でも、生まできるようになっていきます。

ところが11本では学校でも家庭でも欠点指摘、欠れて初めて教育を受ける人たちの感動や汗びは絶大なものがあります。未知なものを学び、自己の能力

点是IEl或の競争・教育です。本来、自信家である子を発揮するというのは、おいしいものを食べたり、どもたちがこのために学年が上がるごとに自信をな

遊んだりするのと変わらないくらい楽しいもの、うくしていきます，、

れしいものです。

親はこの教育のまずさを補う意味でも、子どもが学校に行っている子どもたちにも、もちろんこの〔1信を持てるように励ましてあげることが必要でような学びを得てほしいのですが、不登校のr一どもす．、jt

は一生をかけた苦悩を被ったわけですから、なんとどもの個性を尊敢し、挑戦を励まし、子どもらしい失敗は」＼｜．1に見ることです，，

親が先々と決めてしまうのではなくて、子どもにいろんな選択の余地を与えてあげることも大切です。

いろんな人と触れ合うことも少なくなっていましてもこの世の真理に到達してほしいのです。

本当の生き方とは、自分らしい生き方です。人に合わせるのではなく、自分のやってみたいことをk事にして生きノ∫を選択してほしいと思います。
61

児童自立支i援計画の策定についてもり

懸雛讃ξ局家庭福祉課森児〜幻『ウ：支援計lllηとは、今回のILili

置福祉∪三改正にのぞむ望られたこと、③児ずiτの自・技援に当たってIYJ係機関

伴って厚生省児童家庭局家庭福祉課長迩i知（平成10との連携や家庭環境の調整が重要であることから、

年3月511付児家第9号「．児童養護施設等における

自etl

人所者σ）ド1立支援計1山iについて」）で策定をお願い

み、連携や家庭環境綱整の．碇視を明確にすることがした、児竜の自立を支援するために、児竜が入所し適当と考えられたからである、，ている施設が、児童相談所の処遇tVls・1

を受けて、児S援計画の参考11｝：式にそれらの項Uを盛り込児ri∫：「『ウ1支援計lllliは、児敢の自、Zを支援していく

酸及び保護者の意向と関係機関の意見を踏まえて作ための計画である。白、ン1支援とは児童が杜会人とし成する、児敢及びその家庭への援助の計画であるttて牛活していくための総合的な生活力を育てること

児童養護施設を始めとする児竜福祉施設は、入所しであり、基本的生活習慣の芒1得や職業指導だけを意ている児童及びその家庭に社会福祉援助を提供する

昧するものではない．、「い》：とは孤∪ではなく、必要ための社会資源であり、サービス提供は、適切な現な場合に他者や社会に援助を求めることはrlウ：の不状の評価に基づいて専門的見地から策定された援助

11r欠の要素であるから、計画に沿って行われるべきものである、t従来から、

ものでもない．、むしろ発達朋におけるト分な依存体

大部分の施設には個別処遇司

験によって育まれた他者と白己への基本的信頼感画を策定していただいていたところである。

は、社会に向かって巣、Zっていくための基礎となる

今回改めて家庭福酷課長通知を発IBしたのは、①
今回の法改L1三の基本理念である児竜のn立支援を図っていくために、評fllli、意向聴取、計画、実践、・概に依存を排除しているものである。基本的信頼感を基礎にして、次のような援助が求められている、，

llj：「児童の年齢と発迷段階に応じ、生活の各場而で評価というケア・マネージメントの観点が不II∫欠で「け三性と自ら判i析し決定する力を養うことを念頭にあることから、すべての施設に計画の策定勧1ヒめる

おいた指導が求められること、、児童の態様に応じ、ことが適当と考えられたこと、②今回の法改11｛で児児童が選択肢の111で自ら決定する機会を積極的に設童福制二施設に入所措置等を採る際の児敢及び保護者けることや、白主的な組織の巡営、地域のf・供会への意向聴取が法定されたが、児童の権利に関する条の参加等を奨励することも考えられること。

約の趣旨をさらに具体化する観点からは、施設に人また、生活而においても、調理・洗濯・掃除笥亨の所してからも意ll）］聴取が必要であり、白立支援∬1−1洞

家事、栄養面iを含めた健康の自己管埋、金銭の管理、の参・泓1｝：式に意向記載欄を設けることが適当と考え余暇の過ごし方や官公庁・金融機関の利川等、施設

62

世界の貝［巾．と肚刊…

を退所後、社会人として必要となる具体的な生活技

従来、ともすると．・部の児」†・：：1，11談所においては「措術を児ぷが習得できるよう特に配意願いたいこと、．，

置したら、しっ放し」と酷評される実・情が一・部に見併せて、児1られた。児苗祁1淡iiJ・iεが職業

1こ活の低要性を埋解するためのは、入所措置を採！〕た理lllを施指導として、施設を退所して社会人となっている者

設に対して明確にするとともに、児童の短期的、）11との交流や職場見学：・職」易実習等の指導を行うこと

長期的課題と援助方i！iを示さなければならないL，援が屯要であるほか、児・†ミの社会性を養う観点から、

助方法には、施設と児／7il：：相談所それぞれの役割分担

ボランティア等の体験を通して生活経験の拡大を図が示されていなければならない、，ることも．杉えられること．．．1いド成10年2月181｜付

児児竜自、lt：支援計両は、児恒相談所と協議のうえ、家第6号家庭福祉課艮通知［児童養護施設て椹におけ

定期的に再評lllliするものである（「．人所者の白ウニ支る児巾福祉施1没1｜文低基準匂；の・部を改．1トする省令の援1汁画について」）e施設に人所措置を採ったのちも施行に関する留意点について」）

児酸相談所は、必要に応じ施設を訪川して児〜ii：と面

児恒の自ウ：の支援には、「担当職員のみならず施接したり、合同で処遇検討会議を持つ等の方法で施設長を始めとする職貝が共同して、生活指導、職業設と緊密に連携を取らなければならない〔「児巾相指導、家庭環境調整等各援助領域を通じ、人所から談所運営指針の改訂（こついて．．D。児童ド1．Lフ1支援計1［1］i

退所後までの問の継続的な指導を行うこと」（「．人所は、施設と児巌相談所が連携して策定するものなの者のドいン：支援計画について］）が不1りである。

の児苗について自、フ1父援，i

欠である，．個々1−）kiを策定する作業を通じ

児

1（：fl

lγ支援計lllilは、児．敢及び保護者の意向と関1］職員だけでなくすべての職員が当i該児〜『：の係機関の意見を踏まえて作成する、児童及びその家

援助1．．1標と援助プロセスについての共通認識を持つ

庭への援助の計画である。児ぷ養護施設等でbdliVさことが．・∬要であり、各援助領域が総合的で．一・体的なれる社会福祉援助は、児市及び保護者にト分な情報援助を展開する必要があるとともに、援助が将来のを提供したうえで、その意向を踏まえて行われなけ

ドいヒや家庭復帰を見通した中長期の1．1標設定のもとればならない。必ずしも児巾：の1司意を要件とするもに行われることが不TTJのではないが、児戒の年齢と発遼段階に応じてわかて、担児童rいZ支援言1

欠なのである、，

画は、児■の人所している施設

りやすく、ていねいに説明し、その意向を聴くこと、忙相li炎所の処遇指針を受けて策定する計1刈で1司意が得られない場合には粘り強く説得の努ノJを行

ある、、児1†（：イ］1談所は児1†（：福祉施設に入所措置を採る

うこと、表明された意向を記録に留めておくことは際、児苗の処遇指針等の参考資料を送付しなければ最低限必要とされよう，t近年、医療サービスの提供

ならないいト成10fド31」31H伺児発第2471」，？／・家に当たって求められているインフーt一ムド・コンセ

庭局長通知1児

淡所運営指針の改i訂につい

ントの考え方を反映させることが、社会福祉サービてb。処遇指針には、処遇の選択及びその理由、保スの提供に当たっても必要とされているのであ護者・児巾等の意向、児

る。

が、児

†［：Sl｜

LU∬福祉審議会の意見、短期的課題と援助方法、中長期的課題と援助方法、次期

また、人所児童及び保護者に対する援助に当たっ

検証時期を記載しなければならないこととされていている又は当たるべき者は、施設と児童相談所だける．．施設はこび）処遇指針を受けて児Ili：rい：ノ1支援計［山1ではない。児散の通学する学校はもとより、保護者を策定する，の住所を担当する民生・児恒委貝、1三任児1†（委貝や63

児童家庭支援センター、禰祉事務所、1り：r・捌談鎖、

いた個別処遇計画に所要の修正をすることでも足り

婦人相談所、婦人相談員、医療機閲、市町村保健セ

るが、児童の意向等の必要な記載事項は漏れなく盛ンター、保健所、梢神保健福祉センター、家庭裁判

り込まれていなければならない。

所、保護司、保護観察所、公共職業安定所等々と多今回の法改正では、児童養護施設の目的規定を改岐にわたっている。児童及び保護者への援助は施設．［1三し、単に児童を保護し養育するための施設から、だけでも、施設と児童相，談所だけでも担いきれるも目的意識的に児童の自立を支援する施設へと転換しのではないし、担うべきものでもない。これら地域た。自立支援のための援助そのものは従Xから多く

社会の多様な制：会資源と役割を適切に分担し、密接の施設において行ってきたところであるが、この改に連携しながら行うべきものである。今回児童自立

正により、すべての施設にそのための努力が求めら

支援計匝iの参考轡：式の中に児童及び保護者に対するれることとなった。白立支援計画の策定をきっかけ援助についての関係機関の意見の記載欄を設けたのにして、すべての施設で、さらに実質的で実効性あ

は、連携が促進され、実質化することを期待したもる自立のための支援が行われることが望まれる。

自立支援計画の策定は、児童福祉施設の提供するのである。

また、児童福祉施設は入所している児童を援助す

サービスが専門的社会福祉援助として広く社会的認

るだけでなく、児童の自立を支援するため「児童の知を得ていくためにも、避けて通れない途である。

家庭の状況に応じ、その家庭環境の調整を行わなけ

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ればならない。」（「児竜福祉施設最低止玉準等の一一部

けで「書類仕事がまた増えた、もっと子どもたちとを改IEする省令」（平成ユ0年2月18El厚生省令第15かかわる時問がほしいのに。」という声が聞こえて号））から、児童白立支援計口ilには家庭環境訓整の

くるが、専門的社会福祉十＃v）Jは経験主義や善意と情記載欄を設け、家庭への援助を重視することを明ら

熱だけで成り立つものでないことを確認しておきたかにした。児童の自立を支援するためには児竜養護い。また、措置費という税金によって運営されてい施設等での集団生活だけでは限界があり、家庭生活

る社会福祉施設がサービスの提供プロセスの客観化を体験させることが不rU欠である。児童の家庭環境を図ることは、納税者への説明責任（アカウンタビを調整することによって家庭の養育力・監護力を回リティ）という観点からも求められていることに留復させ、早期に家庭に復帰させて家庭での養育を図意すべきであろう。

ることはもちろんであるが、家庭復帰が不可能な場

部の施設関係者から、自立支援計画の策定義務づ

もちろん、施設・社会福祉法人に努力をお願いすrii会を促進することによるだけでなく、自治体と厨による酬1参・技術的支援って家族との関係の維持又は家族関係の再統合を図の充実や予算搬置も含めた条件整備を引き続き図っることが児童の白立支援に不可欠である。なお「施ていくことが不可欠であろう。これからも、保護を行に関する留意点について」では、保護者が死亡し要する児童を、次代のわが圃を支える自立した社会ていたり長期にわたって行方不明であるなど家庭環

人として心身共に健やかに育成していくために、施境調整が困難な場令には、親族家庭での引取りや19

設・杜会福祉法人、自治体、国の三者が地域社会や親委託の検討などを求めている。

企業とも手を携えながら、一・層の努力を続けていか合であっても、一時帰宅や1

なお、通知で示した自立支援計画の書式はあくまでも参考であるから、従来各施設において策定して64なければならない。私も微力ながら、皆さんのご指導を仰ぎつつ努力していきたいと考えている。

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（担当編集委貝・汐見稔幸）

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年2111｜発行
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電話03−3574−7408〒104−8010

ファクシミリ03−3289−0314

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