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令和２年第１回定例会‖ 令和 ２ 年 ３ 月２７日 ‖草加八潮消防組合議会会議録

草加八潮消防組合議会

令和２年第１回草加八潮消防組合議会定例会

会 議 録 目 次

招集告示 …………………………………………………………………………………………… １
応招・不応招議員 ………………………………………………………………………………… ２◇

議事日程（３月２７日、金） …………………………………………………………………… ３
本日の会議に付した事件 ……………………………………………………………………… ３
出席・欠席議員 ………………………………………………………………………………… ５
地方自治法第１２１条第１項の規定により説明のため出席した者 ……………………… ５
本会議に出席した議会担当職員 ……………………………………………………………… ５
開会 ………………………………………………………………………………………… ６

開

議 ………………………………………………………………………………………… ６

管理者あいさつ ………………………………………………………………………………… ６
会議録署名議員の指名 ………………………………………………………………………… ６
会期の決定 ……………………………………………………………………………………… ６
諸 報 告 ………………………………………………………………………………………… ７
地方自治法第１２１条第１項の規定による説明員の報告 ……………………………… ７
定例監査及び例月出納検査結果の報告 …………………………………………………… ７
管理者提出議案の報告及び上程 ……………………………………………………………… ７
管理者提出議案の説明 ………………………………………………………………………… ７
管理者提出議案に対する質疑 ……………………………………………………………… １０
１番

池 谷

正 議員 ……………………………………………………… １０

２番

石 田 恵 子 議員 ……………………………………………………… １１

一般質問 ……………………………………………………………………………………… １３
４番

佐 藤 利 器 議員 ……………………………………………………… １３

１番

池 谷

正 議員 ……………………………………………………… １６

３番
１１番

矢 部 正 平 議員 ……………………………………………………… １９関

一 幸 議員 ……………………………………………………… ２１

委員会付託省略 ……………………………………………………………………………… ２４
討

論 ……………………………………………………………………………………… ２５

採

決 ……………………………………………………………………………………… ２５第１号議案の可決 ………………………………………………………………………… ２５第２号議案の可決 ………………………………………………………………………… ２５第３号議案の可決 ………………………………………………………………………… ２５第４号議案の可決 ………………………………………………………………………… ２５第５号議案の可決 ………………………………………………………………………… ２６第６号議案の可決 ………………………………………………………………………… ２６第７号議案の同意 ………………………………………………………………………… ２６第８号議案の同意 ………………………………………………………………………… ２６
日程の追加 …………………………………………………………………………………… ２７
議員提出議案の報告及び上程 ……………………………………………………………… ２７
議員提出議案の説明 ………………………………………………………………………… ２７
議員提出議案に対する質疑 ………………………………………………………………… ２８
委員会付託省略 ……………………………………………………………………………… ２８
討

論 ……………………………………………………………………………………… ２８採

決 ……………………………………………………………………………………… ２８

議第１号議案の可決 ……………………………………………………………………… ２８
管理者あいさつ ……………………………………………………………………………… ２９
閉会 ……………………………………………………………………………………… ２９◇

署名議員 ………………………………………………………………………………………… ３０

◇

参考資料
１ 議案処理結果一覧表 ……………………………………………………………………… １⑴ 管理者提出議案 ………………………………………………………………………… １⑵ 議員提出議案 …………………………………………………………………………… １
２ 管理者提出報告一覧表 …………………………………………………………………… １
３ 議員提出議案 ……………………………………………………………………………… ２
４ 議案質疑発言一覧表 ……………………………………………………………………… ４５ 一般質問発言一覧表 ……………………………………………………………………… ５

草加八潮消防組合告示第１６号

地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１０１条第１項の規定により令和２年第１回草加
八潮消防組合議会定例会を次のとおり招集し、同条第７項の規定により告示する。

令和２年３月１７日

草加八潮消防組合管理者 浅 井 昌 志

１ 期日

令和２年３月２７日

２ 場

所

草加八潮消防組合八潮消防署視聴覚会議室- 1 -◇応招議員 １２名
１番

池 谷

正

議

員

７番

白 石 孝 雄議員２番

石 田 恵 子

議員８番

西 沢 可 祝議員

３番

矢 部 正 平議員９番

岡 部 一 正議員４番

佐 藤 利 器議員

１０番

佐々木 洋 一議員

５番

寺 原 一 行

議

員

１１番

関

一 幸

議

員

６番

篠 原 亮 太議員

１２番

小 川 利 八議員

◇不応招議員 なし- 2 -令和２年第１回草加八潮消防組合議会定例会
議 事 日 程令和２年 ３月２７日（金曜日）
午 前 １ ０ 時

１ 開

会

２ 開

議

３ 管理者あいさつ
４ 会議録署名議員の指名
５ 会期の決定６ 諸 報 告⑴ 地方自治法第１２１条第１項の規定による説明員の報告⑵ 定例監査及び例月出納検査結果の報告
７ 管理者提出議案の報告及び上程
８ 管理者提出議案の説明
９ 管理者提出議案に対する質疑
１０ 一般質問
１１ 委員会付託省略
１２ 討

論

１３ 採

決

１４ 管理者あいさつ
１５ 閉会

本日の会議に付した事件
議事日程１３まで同じ
１４ 日程の追加
１５ 議員提出議案の報告及び上程
１６ 議員提出議案の説明
１７ 議員提出議案に対する質疑

- 3 -

開

会

１８ 委員会付託省略
１９ 討

論

２０ 採

決

２１ 管理者あいさつ
２２ 閉

会

- 4 -

午前１０時０８分開会◇出席議員 １２名
１番

池 谷

正

議

員

７番

白 石 孝 雄議員２番

石 田 恵 子

議員８番

西 沢 可 祝議員

３番

矢 部 正 平議員９番

岡 部 一 正議員４番

佐 藤 利 器議員

１０番

佐々木 洋 一議員

５番

寺 原 一 行

議

員

１１番

関

一 幸

議

員

６番

篠 原 亮 太議員

１２番

小 川 利 八

議

員

◇欠席議員

なし

◇地方自治法第１２１条第１項の規定により説明のため出席した者
者

浅 古 勝 一警理者

岩 間 和 利情報指令課長局

長

堀 江 靖 志草加消防署長消 防 局 次 長

南 雲

仁草 加 消 防 署
管 理 課 長石 川 友 紀消 防 局 次 長

大 泉 久 雄八潮消防署長荻 沢 幸 夫

総 務 課 長
（次長兼務）

植 竹 浩 明八 潮 消 防 署
管 理 課 長中 野予

長若 松 智 継主幹

金 子 忠 弘専

浅 井 昌 志

管

大 山

忍

副

管

浅 井 厚 紀消防加 崎 政 秋

浩

理

防

課

防

課

長

長

◇本会議に出席した議会担当職員
冨 田 忠 彦書

橋 口 良 史主◇傍 聴 人

記

４名

- 5 -

幹
門

員

午前１０時０８分開会

さて、本日の定例会で御審議をお願いいた
します議案は、令和２年度一般会計予算を初◎開会の宣告め、議案８件を提出させていただいていると○佐々木議長 ただいまから令和２年第１回

ころでございます。

草加八潮消防組合議会定例会を開会いたします。

議員の皆様におかれましては、よろしく御審議を賜りますようお願い申し上げまして、開会に当たりましてのごあいさつとさせてい───────── ◇ ─────────

ただきます。
どうぞよろしくお願いします。

◎開議の宣告○佐々木議長 直ちに本日の会議を開きます。

───────── ◇ ────────────────── ◇ ─────────

◎会議録署名議員の指名○佐々木議長 次に、会議録署名議員の指名◎管理者あいさつを行います。

○佐々木議長 管理者からあいさつのため発言を求められておりますので、これを許しま

会議録署名議員は、会議規則第88条の規定により、議長においてす。

６番

浅井管理者。

１１番○浅井管理者 おはようございます。

篠 原 亮 太 議員
関

一 幸 議員を指名いたします。

令和２年第１回草加八潮消防組合議会定例
会の開会に当たりまして、ごあいさつを申し───────── ◇ ─────────

上げます。
本日は、第１回定例会の招集をさせていた◎会期の決定だきましたところ、議員の皆様には、御多用○佐々木議長 次に、会期の決定を議題といの中、御参集を賜りまして、まことにありがたします。

とうございます。

お諮りいたします。

また、日ごろから消防行政の充実・発展に御尽力をいただきまして、改めまして心から本定例会の会期は、本日１日間といたした
いと思います。

感謝を申し上げます。

これに御異議ございませんか。

－6－

〔「異議なし」と言う人あり〕

御了承願います。

○佐々木議長 御異議なしと認めます。

第１号議案から第８号議案を一括議題といよって、会期は１日間と決定いたしました。 たします。

───────── ◇ ────────────────── ◇ ─────────

◎諸 報 告◎管理者提出議案の説明○佐々木議長 次に、諸報告を行います。

○佐々木議長 管理者から提案理由の説明を求めます。

◇地方自治法第121条第１項の浅井管理者。

規定による説明員の報告○浅井管理者 ただいま提出いたしました議○佐々木議長 本定例会に説明員として出席

案８件につきまして、その概要並びに提案理通知のありました人の職氏名を一覧表として

由の御説明を申し上げます。

お手元に配付しておきましたので、御了承願います。

初めに、第１号議案 令和元年度草加八潮
消防組合一般会計補正予算（第２号）について申し上げます。

◇定例監査及び例月出納検査結

この議案は、歳入歳出予算及び地方債の補果の報告正を行うものでございます。

○佐々木議長 次に、監査委員から定例監査及び例月出納検査の結果について報告があり

歳入歳出予算の補正は、予算総額の組み替えを行うものでございます。

ました。

歳入につきましては、国庫支出金の追加及その写しをお手元に配付しておきましたのび組合債の減額を行うものでございます。

で、御了承願います。

歳出につきましては、消防費の財源振替を行うものでございます。

───────── ◇ ─────────

地方債の補正につきましては、高規格救急
自動車整備事業債の限度額の変更を行うもの◎管理者提出議案の報告及び上程でございます。

○佐々木議長 次に、管理者から議案の提出がありましたので、御報告いたします。

次に、第２号議案 令和２年度草加八潮消防組合一般会計予算について申し上げます。

議案はお手元に配付しておきましたので、－7－

令和２年度の予算編成につきましては、安定的な財源確保の見通しが依然として厳しいための経費のほか、職員の人件費や車両更新とされる中、経常経費の精査及び執行事業のに係る経費でございます。

効果や効率性を考慮し、新規経費や臨時経費

令和２年度につきましては、草加消防署西については優先度の高いものに絞り、構成市分署に配備している救助工作車及び消防ポンの市民の「安全・安心」の確保を第一に、限プ自動車のほか、八潮消防署に配備している

られた財源を有効に活用できる予算編成とし指揮車の更新に係る経費、さらに、高機能消たところでございます。

防指令システムの部分更新に伴う機器の購入

予算総額につきましては40億2,903万2,000

経費を計上しております。

円で、前年度と比較して7.55％、金額にして次に、非常備消防費でございますが、地域

２億8,270万7,000円の増となっております。

に密着した消防・防災力の強化といたしまし

歳入につきましては、歳出における各事業て、草加市及び八潮市の消防団運営に係る経を実施するための財源といたしまして、分担費でございます。

金及び負担金36億8,230万1,000円、使用料及令和２年度につきましては、草加市消防団

び手数料370 万6,000円、国庫支出金70 万第４分団第２部の消防ポンプ自動車及び八潮2,000円、財産収入495万4,000円、諸収入376

市消防団第１分団第３部の小型動力ポンプ付

万6,000円、組合債３億3,360万円をそれぞれ積載車の更新に係る経費を計上しております。

計上したところでございます。

次に、公債費でございますが、9,420万

次に、歳出について申し上げます。

8,000円を計上しております。

初めに、総務費につきましては、職員管理

主に、組合運営における財源確保として借や福利厚生など、組合運営に係る経費としてり入れた消防車両整備事業債、消防団車両整3,861万2,000円を計上しております。

備事業債及び消防団施設整備事業債に係る元主なものといたしましては、消防事務シス

利償還金でございます。

テムの保守やＯＡ機器の整備に係る経費のほ次に、第３号議案 草加八潮消防組合会計

か、消防力運用効果調査に係る経費でござい

年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条ます。

例の制定について申し上げます。

次に、消防費につきましては、常備消防費

この議案は、地方公務員法及び地方自治法と非常備消防費を合わせまして38億8,902万の一部を改正する法律の施行により、会計年

2,000円を計上しております。

度任用職員制度が創設されることに伴い、会

まず、常備消防費でございますが、資機材の整備や人材育成など災害対応力を強化する

計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する事項を定めるものでございます。

－8－なお、施行期日につきましては、令和２年４月１日とするものでございます。

からとするものでございますが、給料月額の改定につきましては平成31年４月１日から、次に、第４号議案 地方公務員法及び地方勤勉手当の支給率の改定については令和元年

自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関12月１日から、それぞれ適用するものでござ係条例の整備に関する条例の制定について申います。

し上げます。

また、住居手当の支給額の改定については、

この議案は、地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴い、会計年

令和２年４月１日から施行するものでございます。

度任用職員の勤務条件等に関する規定を整備するとともに、関係条例の条文の所要の整備

次に、第７号議案 監査委員の選任につき同意を求めることについて申し上げます。

を行うものでございます。

この議案は、現委員の中村幸彦氏の任期が、

なお、施行期日につきましては、令和２年４月１日とするものでございます。

令和２年３月31日をもって満了となりますので、引き続き同氏を監査委員に選任いたした

次に、第５号議案 草加八潮消防組合監査

く、議会の同意を求めるものでございます。

委員条例の一部を改正する条例の制定につい

なお、経歴につきましては、議案に添付して申し上げます。

ております参考資料のとおりでございます。

この議案は、地方自治法等の一部を改正す

次に、第８号議案 公平委員会委員の選任

る法律の施行に伴い、条文の所要の整備を行につき同意を求めることについて申し上げまうものでございます。

す。

なお、施行期日につきましては、令和２年４月１日とするものでございます。

この議案は、現委員の狩野稔氏の任期が、
令和２年３月31日をもって満了となりますの次に、第６号議案 草加八潮消防組合職員

で、引き続き同氏を公平委員会委員に選任いの給与に関する条例の一部を改正する条例のたしたく、議会の同意を求めるものでござい

制定について申し上げます。

ます。

この議案は、令和元年人事院勧告に鑑み、

なお、経歴につきましては、議案に添付し一般職の職員の給料月額及び勤勉手当の支給ております参考資料のとおりでございます。

率を引き上げ、住居手当の支給額の改定を行以上、議案８件につきまして、その概要並うとともに、条文の所要の整備を行うもので

びに提案理由を御説明申し上げましたが、議ございます。

員の皆様の御理解をいただき、原案どおり議なお、施行期日につきましては、公布の日決を賜りますようお願い申し上げまして、提－9－案理由の説明とさせていただきます。

委託料、庁舎整備基礎調査委託料180万4,000

なお、別に提出いたしました第１号報告につきましては、公務による事故につきまして円が計上されています。これの調査の内容についての説明をお願いいたします。

損害賠償の額を定めるため、専決処分を行い以上で、１回目の質疑を終わります。

ましたので、議会に報告するものでございま○佐々木議長 浅古警防課長。

す。

○浅古警防課長 おはようございます。

以上でございます。どうぞよろしくお願い申し上げます。

第２号議案について順次御答弁申し上げます。

○佐々木議長 以上で、提案理由の説明を終了いたします。

初めに、ＡＥＤ普及促進事業についてでございますが、令和２年度につきましては、契約期間満了に伴い八潮市のコンビニエンスス───────── ◇ ─────────

トア及び草加市の公共施設並びにコンビニエ
ンスストアに設置していた63基のＡＥＤを新◎管理者提出議案に対する質疑

たに更新するものでございます。また、ＡＥ○佐々木議長 次に、管理者提出議案に対す

Ｄリース台数の総数は215基で、公共施設はる質疑を行います。

130基、民間施設は85基、構成市別では草加

発言通告により順次発言を許します。

市158基、八潮市57基となっております。

１番、池谷議員。

次に、24時間使用可能なＡＥＤの設置場所○１番 池谷議員 議長の指名がありましたは、令和２年３月１日現在124基でございまので、第２号議案についての質疑を行います。 して、内訳としましては、コンビニエンスス
款３項１目５、ＡＥＤ普及促進事業につい

トアなど24時間従業員が常駐している民間施てです。節13使用料及び賃借料、自動体外式

設に72基、草加市の公立保育園及び町会会館

除細動器（ＡＥＤ）借上料1,032万3,000円と等の屋外に52基、構成市別では草加市96基、なっておりますが、これの借上数とその内訳、 八潮市28基となっております。
つまり公共施設と民間施設にそれぞれ置いて以上でございます。

あるかと思いますが、その内訳について教え○佐々木議長 植竹八潮消防署管理課長。

てください。併せて、24時間使用可能な設置○植竹八潮消防署管理課長 第２号議案 令

場所とその数について説明をお願いします。

和２年度草加八潮消防組合一般会計予算の庁

続いて、イとして、款３項１目８、八潮消舎整備基礎調査委託料につきまして御答弁申防署庁舎整備事業について伺います。節12のし上げます。

－10－

庁舎整備基礎調査委託料につきましては、ださい。

本年度に策定した消防力の整備指針・消防施

以上、再質疑をよろしくお願いします。

設整備計画に位置づけた施策のうち、先決す○佐々木議長 浅古警防課長。

べき課題として、消防施設整備計画の重点事○浅古警防課長 再質疑について、順次御答業に位置づけた庁舎整備の検討を進めるため、 弁申し上げます。
八潮市管内に整備予定の庁舎整備の基礎調査

初めに、契約数の推移についてでございまに関する経費として、八潮消防署庁舎整備事

すが、過去３年分で申し上げますと、平成29

業に180万4,000円を計上いたしたところでご年度は140基、平成30年度は両市のＡＥＤをざいます。

消防組合で一括管理するため、八潮市からのこの調査により、計画に位置づけた八潮市

移管分と草加市の新規設置分を含めて207基、管内の庁舎整備について、その用途地域や地

令和元年度は前年度と変わりはございません。

盤、施設の機能性や経済性、整備に向けた概次に、24時間使用可能な数の推移について算費用の試算など、今後の施設整備に向けたでございますが、平成29年度は83基、平成30検討を進めていく上での基礎調査となるデー

年度は、平成29年度に草加市においてセブンタ類を収集・整理し、実証・分析に生かして-イレブン・ジャパン及びイトーヨーカ堂とまいりたいと考えておりますので、本取組に締結した地域活性化包括連携協定に基づき、つきまして御理解を賜りたいと存じます。

草加市内のセブン-イレブン各店舗にＡＥＤ

以上でございます。

を設置しましたので125基、令和元年度は126○佐々木議長 １番、池谷議員。

基となっております。

○１番 池谷議員 ありがとうございます。
１点だけ再質疑をお願いいたします。

次に、一般市民が実際にＡＥＤを使用した件数につきましては、平成29年４月１日から

ＡＥＤの普及促進事業についてのところですが、過去３年間の契約数の推移、増減です

令和元年12月31日までで10件の使用実績がございました。

けれども、それの推移について教えてください、１点目。

以上でございます。
○佐々木議長 ２番、石田議員。

２点目が、過去３年間の24時間使用可能な○２番 石田議員 御指名をいただきました

ＡＥＤの数の同じく推移について説明をお願ので、通告に従い質疑させていただきます。

いします。

初めに、第２号議案 令和２年度草加八潮

３つ目に、過去３年間に実際にＡＥＤが市

消防組合一般会計予算についてです。

民によって使用された件数について教えてく－11－

歳入歳出額は、対前年度比で２億8,270万

7,000円の増額となっております。この増額担金に対する事業債で760万円を計上しておの中身を見ると、歳入の組合債が対前年度比ります。

で２億130万円増額とあります。この組合債

次に、消防指令システム整備事業債でござの内訳と増額理由についてお示しください。

いますが、指令管制事業において、消防活動○佐々木議長 荻沢総務課長。

に必要な情報を迅速かつ確実に伝達していく○荻沢総務課長 第２号議案 令和２年度草ための高機能消防指令システムの部分更新に

加八潮消防組合一般会計予算の歳入のうち、伴う新たな情報機器等を購入するための経費

組合債の内訳と増額理由につきまして御答弁に対する事業債で１億2,650万円を計上して申し上げます。

おります。

初めに、令和２年度の歳入の組合債につき続きまして、組合債が増額となった理由にましては３億3,360万円で、対前年度比では

ついてでございますが、消防車両整備事業債

２億130万円の増額となっております。

において高価格帯の救助工作車を購入するこ組合債の内訳でございますが、４つの事業債に区分されております。

と及び消防指令システム整備事業債で高機能
消防指令システムの部分更新に伴う新たな情

まず、消防車両整備事業債につきましては、 報機器等を購入するための経費に対して事業
西分署に配置予定の消防自動車に対する事業債を起こすことなどにより、増額となったも債が3,830万円、同じく西分署に配置予定ののでございます。

救助工作車に対する事業債が１億1,540万円、以上でございます。

八潮消防署に配置予定の指揮車に対する事業○佐々木議長 ２番、石田議員。

債が1,480万円で、合計１億6,850万円を計上○２番 石田議員 御答弁ありがとうございしております。

ます。

次に、消防団車両整備事業債でございます

次に、第３号議案 草加八潮消防組合会計が、草加市消防団第４分団第２部に配置予定

年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条の消防ポンプ自動車に対する事業債が2,000例の制定について、これにかかわってお伺い万円、八潮市消防団第１分団第３部に配置予いたします。

定の小型動力消防ポンプ付積載車に対する事

会計年度任用職員制度が創設されることに業債が1,100万円で、合計3,100万円を計上し伴ってのフルタイムとパートタイム会計年度ております。

任用職員の給与等を定める内容が提出されて次に、消防水利整備事業債でございますが、 おりますが、この条例によって、これまで臨
八潮市消防水利整備事業の消火栓新設工事負時職員が行っていた業務を会計年度任用職員－12－

が行うことになっていくというふうに思いまする質疑を終了いたします。

すけれども、現行の草加八潮消防組合の実態はどうなのかをお伺いいたします。

───────── ◇ ─────────

１つ目に、今年度の臨時職員の配置先についてお伺いいたします。

◎一般質問

２つ目に、次年度の会計年度任用職員の採○佐々木議長 次に、一般質問を行います。

用予定と人件費の予算計上について伺います。

発言通告により順次発言を許します。

３つ目に、会計年度任用職員の考えられる

４番、佐藤議員。

配置先についてお伺いいたします。よろしく○４番 佐藤議員 議長より発言の許可をいお願いします。

ただきましたので、発言通告に従いまして、○佐々木議長 荻沢総務課長。

新型コロナウイルスへの対応について質問を○荻沢総務課長 第３号議案の御質疑に順次行ってまいります。

御答弁申し上げます。

厚労省発表によりますと、令和２年３月26

初めに、今年度の当組合における臨時職員

日現在、国内感染者数は1,292名、死亡者数の配置先でございますが、消防局総務課、予は45名に上ります。ＷＨＯによると、世界の防課、警防課及び八潮消防署管理課に各１名

感染者は41万2,274名、死亡者数は１万8,390

でございます。

名を数えます。また、昨日には、１都４県知次に、次年度の会計年度任用職員の採用予事による、感染爆発を抑えるための今週末の定と人件費の予算計上についてでございます

自粛の共同メッセージも出されたところであが、当組合では、現在のところ次年度の会計

ります。

年度任用職員の採用予定はございません。そ草加、八潮両市においても、新型コロナウのため、会計年度任用職員の人件費の予算計

イルス対策本部を立ち上げ、対応に当たって上はしておりません。

いただいていますが、３月13日には草加市内

次に、当組合において会計年度任用職員のからも感染者が発生しました。

考えられる配置先につきましては、一般事務

各自治体が対応に追われる中、最前線で患の補助を想定しているため、先ほど申し上げ者の搬送などに当たる救急隊員の感染が各地ました今年度の配置先等、毎日勤務部署へので発生しています。感染が疑われる患者の場配置が考えられます。

合などは、あらかじめ準備もして出動もでき以上でございます。

ますが、救急要請時に傷病者の状態が分から○佐々木議長 以上で、管理者提出議案に対ず出動してしまい、搬送後に陽性と判明する－13－

可能性も考えられます。保健所により濃厚接ます。隊員が不慮の感染をすることがないよ

触とみなされれば自宅待機を余儀なくされ、う、情報指令、救急隊初め、ＰＡ連携出動の感染への不安におびえながら健康観察を行う

消防隊など、全署に一致して意識統一を図ることになります。また、搬送後に次の出動がべきだと考えます。

あれば、隊員が感染源となってしまうことも起こり得ます。

そこで、２点目の質問といたしまして、草加八潮消防組合における隊員の感染防止策にそのような不慮の感染から隊員を守るためついて伺います。

に、さらには隊員自身が感染源にならないた
めにも、資器材の充実は大変重要です。

実際に３月13日に草加市における陽性反応が出た患者を搬送しているわけですが、その令和２年３月10日付で総務省消防庁よりときの搬送状況について伺います。

「新型コロナウイルス感染症対策に関する緊

また、通常の出動要請で搬送して、その後急対応策（第２弾）の決定等について」といに感染が疑われるようなケースがあったのかう通知が出ています。内容は、新型コロナウ伺います。

イルス感染症患者または感染が疑われる患者

同じく総務省消防庁より、令和２年２月28への対応が増加した場合、各消防機関におけ

日付で「新型コロナウイルス感染症に係る消る感染防止資器材が大幅に不足するおそれが防機関と保健所等との連絡体制の構築等につあるため、消防庁において資器材を購入し迅いて」という通知が出ていますが、保健所等

速に提供するというものです。

との情報共有、連絡体制について伺います。

つきましては、１点目の質問といたしまし○佐々木議長 浅古警防課長。

て、草加八潮消防組合における資器材の確保○浅古警防課長 新型コロナウイルスへの対状況について伺います。

応について、順次御答弁申し上げます。

次に、隊員の感染防止策について伺います。

初めに、資器材についてでございますが、

令和２年２月４日付、総務省消防庁より

令和２年３月10日総務省消防庁発事務連絡「新型コロナウイルス感染症に係る消防機関「新型コロナウイルス感染症対策に関する緊における対応について」という通知が出てお急対応策（第２弾）の決定等について」におり、中で、傷病者搬送後の隊員の感染に関す

いて、一般会計予備費使用により、総務省所る懸念が示され、具体的手順が示されていま管分として予算措置を講じられた救急隊の感す。冒頭述べましたように、感染者が増加し染防止資器材確保支援事業につきましては、ている中で、草加八潮消防組合においても、

Ｎ95マスク、感染防止衣、グローブ、消毒薬

今後救急要請がさらに増加するものと思われを総務省消防庁で購入し、必要とする消防本－14－

部に対し当該資器材を迅速に提供する形で支しない対策を実施し、搬送後の対応につきま援が行われるものでございます。

しては、救急車内の換気を行い、消毒用エタ

当組合の資器材の確保状況についてでござ

ノール及び次亜塩素酸水などで清拭消毒を実いますが、サージカルマスク、Ｎ95マスク、施するとともに、救急隊の感染防止衣と傷病

感染防止衣、グローブ、つなぎ型の感染防止

者を覆うカバーは廃棄用のビニール袋にて密衣、ゴーグルなどの感染防止資器材及び消毒

閉の上、医療廃棄としております。

用エタノール、次亜塩素酸水などの消毒薬に

また、令和２年２月28日総務省消防庁事務

つきましては、数カ月は安全に活動できる備

連絡「新型コロナウイルス感染症に係る消防蓄数を確保し対応しております。消防組合と機関と保健所等との連絡体制の構築等についいたしましても、今回のような衛生用品が不て」に基づき、３月６日に管轄の草加保健所足する事態を踏まえ、継続的な備蓄数の確保と近隣消防本部で救急要請時の対応方法につに努めてまいります。

いて意見交換を行ったところでございます。

次に、隊員の感染防止対策の内容について

そして、搬送した傷病者が検査対象となったでございますが、119番通報受信時より、発救急事案に出動した隊員への対応といたしま

熱や呼吸器症状などの情報収集をするなど、しては、保健所、医療機関等と連携するととより早期に適切な感染防止対策が実施できるもに、日本環境感染症学会が公表した「医療体制を構築しており、草加市において陽性患

機関における新型コロナウイルス感染症への者が発生した事案については、必要な感染防対応ガイド（第２版）」に準じ、感染リスク

止策を講じ対応できましたが、通報内容によ等を評価し対応しているところでございます。

っては発熱等のキーワードが聴取できず、救今後につきましても、保健所及び関係各所

急隊が傷病者に接触した後に発熱を確認したと連携を取り、新型コロナウイルスに対する事案もありましたので、消防庁及び各学会で対応を強化してまいります。

発表しているマニュアルや対応ガイドなどの以上でございます。

情報共有を行い、より一層の感染防止及び消○佐々木議長 ４番、佐藤議員。

毒の方法の周知徹底を行っているところでご○４番 佐藤議員 要望させていただきます。

ざいます。

発熱等のキーワードにより装備を整え出動

なお、感染が疑われる傷病者への対応といしているが、通報内容により、救急隊が傷病たしましては、傷病者の全身及びストレッチ

者接触後に発熱を確認した事案もあるとのこ

ャー全体を覆うことができるカバーを活用し、 とです。これは重大なインシデントに当たる
せきやくしゃみ等の飛沫が救急車内等へ拡散

かと思います。幸い、搬送者から陽性反応が－15－

出なかったからよかったものの、陽性となっます。

ていれば、接触した隊員は感染のおそれを抱ウとして、八潮市南部地域への分署設置にきながら自宅待機となり、さらには感染源と向けての今後の見通しについて説明をお願いなっていた可能性もあるわけです。今後、こいたします。

のようなミスが起きないように、通常出動であっても感染する可能性を念頭に、119番通以上で、１回目の質問を終わります。
○佐々木議長 大泉八潮消防署長。

報に当たっては、火事ですか、救急時ですか、 ○大泉八潮消防署長 八潮市南部地域の消防
熱ですかというぐらい今以上に敏感な反応と、 力の現状と今後の課題についての御質問に、感染防止用資器材を有効に活用しながら、隊

順次御答弁申し上げます。

員が不慮の感染をすることのないように、ま初めに、令和元年中の火災出動の平均到着

た、関係各機関とさらなる連携強化を要望い

時間でございますが、事後聞知火災及び高速たします。

道路での火災を除き、草加八潮消防局管内が目に見えないウイルスと闘っている隊員、４分、八潮消防署管内が4.1分、八潮市南部

また、署員の皆様に感謝を申し上げ、質問を地域の浮塚地内が１件で８分、大曽根地内が終わります。

１件で７分、伊勢野地内が１件で７分、南川○佐々木議長 １番、池谷議員。

崎地内が１件で６分、その他の南部地域にお○１番 池谷議員 議長の指名がありました

きましては、出動はございませんでした。

ので、一般質問を行います。

また、救急出動の平均到着時間でございま

八潮市南部地域の消防力の現状と今後の課題についてお伺いいたします。

すが、草加八潮消防局管内が５分24秒、八潮消防署管内が５分39秒、八潮市南部地域の大アとして、令和元年（2019年）中の草加八瀬地内が194件で８分35秒、大瀬一丁目から

潮消防局管内及び八潮消防署管内の火災・救六丁目地内が289件で６分52秒、古新田地内

急の平均到着時間並びに八潮市南部地域へのが101件で９分03秒、浮塚地内が142件で８分

火災・救急出動件数と平均到着時間について、 36秒、大曽根地内が310件で６分46秒、垳地
各町名別に説明をお願いします。

内が89件で７分19秒、伊勢野地内が120件でイとして、平成30年（2018年）中の草加八
潮消防局管内及び八潮消防署管内の火災・救

７分45秒、南川崎地内が313件で６分51秒でございます。

急の平均到着時間並びに八潮市南部地域への次に、平成30年中の火災出動の平均到着時

火災・救急出動件数と平均到着時間について、 間でございますが、事後聞知火災及び高速道
これも同様に各町名別に説明をお願いいたし路での火災を除き、草加八潮消防局管内が－16－

4.4分、八潮消防署管内が4.6分、八潮市南部

たところでございます。

地域の大瀬地内が10.3分、浮塚地内が８分、そして、本計画策定後の取り組みにつきま

大曽根地内が5.6分、南川崎地内が５分、そしては、本整備指針に示した各種消防力の整の他の南部地域におきましては、出動はござ

備を着実に推進・実行していくとともに、先いませんでした。

決すべき課題として、消防施設整備計画の重また、救急出動の平均到着時間でございま

点事業に位置づけされている（仮称）八潮消

すが、草加八潮消防局管内が５分23秒、八潮防署南分署整備プロジェクトを初めとする、

消防署管内が５分25秒、八潮市南部地域の大庁舎整備事業全体のスケジュール案を作成し、瀬地内が８分30秒、大瀬一丁目から六丁目地

構成市等を初めとする関係機関と合意形成を

内が６分43秒、古新田地内が９分05秒、浮塚

図っていくこと。また、その庁舎整備に関し、地内が８分17秒、大曽根地内が６分41秒、垳管内全体を俯瞰した消防力の運用効果の科学

地内が７分31秒、伊勢野地内が７分26秒、南的な検証を行うため、将来的な道路交通網の川崎地内が６分14秒でございます。

進展も踏まえた、組合における消防力の運用以上でございます。

効果の指標となる全管内６分以内での現場到○佐々木議長 石川消防局次長。

着の実現性についても検証していくこと。さ○石川消防局次長 八潮市南部地域への分署らに、今後の施設整備に向けた具体的な検討

設置に向けての今後の見通しにつきまして、を進めていく上での基礎資料となる、施設候

御答弁申し上げます。

補地の用途地域や周辺環境、施設の機能性や草加八潮消防組合では、組合消防行政の根

経済性、整備費用の試算などのデータ類を収幹をなす計画として、組合設立広域化後の新集・整理していくための基礎調査の取り組み

たな消防力の強化と均等化を図り、組合管内にも着手してまいります。

全体を俯瞰し、地域の実情に即した適切かつ

平成29年度に取り組んだ消防力適正配置等

適正な消防力を維持していくため、平成29年

調査報告書では、八潮市の南部地域周辺に消度に取り組んだ消防力適正配置等調査報告書

防署所を追加配置することにより、管内全体の成果等を踏まえ、火災の予防、警戒・鎮圧、 の運用効果が最大限発揮されるとともに、本
救急業務、人命の救助、災害応急対策など、地域周辺への出動から現場到着に至るまでの組合消防行政としての責任を果たすために必消防・救急車両の走行時間が比較的長いとさ要な整備目標と整備指針、本整備指針に基づれていた地域が、これにより解消されるとのく消防施設の整備計画を示した消防力の整備結果を得ております。

指針・消防施設整備計画を本年２月に策定し－17－

これらの状況を踏まえ、草加八潮消防組合

といたしましては、管内住民の生命・身体・

ふうに聞きました。つまり６分消防というこ

財産を災害等から守っていくため、構成市をとが言われているわけですが、この目安から初めとする関係機関と連携を図りながら、よすれば、八潮市南部地域の平均到着時間８分

り強固な消防態勢の構築を目指し、本取組を

あるいは10分というのは、かなり深刻な問題

進めてまいりたいと考えておりますので御理だと言わざるを得ません。

解を賜りたいと存じます。

救急出動に関してですが、2018年、2019年

以上でございます。

の草加八潮管内及び八潮消防署管内の平均到○佐々木議長 １番、池谷議員。

着時間は、いずれも５分20秒から30秒台とな○１番 池谷議員 御答弁ありがとうございっています。ところが、八潮市南部地域では、ます。

2019年中では最大で古新田地内で101件の平今の答弁を踏まえて、若干の要望を述べた
いと思います。

均が９分03秒ということでした。また、2018
年中では、古新田で97件、その平均到着時間

八潮市南部地域の消防力の現状と課題につが９分05秒となっています。

いては、毎回、私も議会のたびごとに質問を

ちなみに、私が住んでいる大瀬地内、大瀬

している課題です。先ほどの質問に対してのといっても広いところでして、私は下大瀬と答弁では、2018年、2019年中の火災出動に関いう地域で、潮止橋を渡ったさらに戸ケ崎、して、草加八潮管内、八潮消防署管内では、三郷寄りになりますが、そこも離れています

平均到着時間がいずれも４分台で推移していので、平均で見ますと、2019年が194件で８ます。しかし、八潮市南部地域については、

分35秒、一昨年では174件で８分30秒となっ昨年の2019年では、最大、浮塚地内での火災ています。

到着時間が８分となっています。一昨年、八潮市南部地域は、御存じのように、つく2018年では、大瀬地内の火災で10.3分となっばエクスプレス八潮駅開業以来開発が進み、ています。管内の平均到着時間の２倍あるい

現在もまだマンション、戸建て住宅の建設がは2.5倍となっているのが、この南部地域の

続いて、人口も世帯数も増加を続けています。

現状であります。

八潮市南部地域の人口は、2019年、昨年11月

先ほどの答弁にもありましたが、火災の発１日現在で３万6,149人、世帯数は１万7,690

生から６分を経過すると、隣の人家に延焼が世帯となっています。八潮市の人口が９万及ぶ、こういう可能性があるということで、

1,937人ですのでその39.3％、世帯数では全火災通報から現場到着まで６分以内を目標と世帯が４万3,479世帯となっていますので、いうことで消防署の配置を考えているという

その40.6％を南部地域が占めているというこ－18－

とになります。人口でも世帯数でも八潮市全あるのか、１点目として伺います。

体の４割を占める南部地域、その人口増加地

次に、職員の休日の在り方についてです。

域が八潮消防署から一番離れた地域になって前回の定例会でも質問した内容と重なっている。消防組合結成以前にあった八潮消防署

しまうんですけれども、非常招集について、

大瀬出張所が廃止されて以来、この地域が消規程により職員は休日も参集に応じるように防の空白地域になっています。これは一刻も努めるとの御回答がありました。もちろん、早く解消されなければなりません。南部地域

こういう規程があることは私も理解しておりの消防力の強化は、緊急かつ、ますます重要

ますし、職員も同様だと思います。

になっていると考えます。

ただ、過去、非常招集がかかったのは、

八潮市南部地域に消防署建設の動きが始ま

3.11の東日本大震災以降なくて、去年２回、ったことに深く感謝しつつ、それでも住民の倉庫火災と台風で非常招集をかけており、参思いからすれば、一刻も早く造ってほしいと集に応じられなかった職員に聞き取り調査まいうのが住民の心からの思いであります。そで実施したと御回答があったわけです。現場のことを申し述べて私の一般質問を終わりまの職員が休日に家族サービスや旅行等に行くす。

ことがしづらい環境になっているのではない

ありがとうございました。

かと私は危惧しております。近年、民間の大○佐々木議長 ３番、矢部議員。

手企業などでは、休日や有給休暇のほかに、○３番 矢部議員 議長より発言の許可をい年度で１週間連続休暇を与えて家族サービス

ただきましたので、通告に従いまして一般質を図ってくださいという、こういう企業もあ

問を始めます。

るわけですね。働き方改革と叫ばれる社会が、１番の新型コロナウイルス対応については、 めり張りをつける風土になってきているわけ
質問を取り下げさせていただきます。

で、職員の休日の在り方について２点目とし２番の職員の労務管理について質問させててお伺いいたします。

いただきます。

また、近年、若い職員の離職も多いと伺っ

現場の職員は、24時間ローテーション勤務ております。非常招集で人員を確保しなけれで、寝食を共に過ごす必要があり、現場の仕ばならない今の体制状況、職員不足ではない

事だけでなく、待機している時間、また、訓かと感じてしまうわけでありますが、職員を練の時間も、相当な疲労やストレスが過酷で増員する計画や必要性、どのように感じていあると思うんですけれども、現場の職員と上るのか、３点目として伺います。

長などとの職場環境についての話合いの場が－19－以上、御答弁よろしくお願いします。

○佐々木議長 堀江草加消防署長。

42条第１項に「職員が招集命令を受けたとき○堀江草加消防署長 職員の労務管理のうち、 は、特に指定された場合のほか、その者の所
職場環境についての御質問に御答弁申し上げ

属する消防局の課、消防署、分署又は谷塚ス

ます。

テーションに速やかに出勤し、課長等に申告

災害現場活動後や訓練終了後に体調不良等
がないか声かけを実施し、体調不良があればしその指示を受けなければならない。」と規定されております。

休憩または帰宅させるなどの対応を行い、メ特段の事情により休暇を取得している場合

ンタル不調があれば小隊ミーティングで話をを除き、当組合の消防吏員は、規程に基づき聞く中で対応を図っております。

非常招集時には参集することが義務づけられまた、人材の育成を目的とした人事評価シております。週休日等の休日においても、有ステムを導入し、自己申告や個別面談など、事の迅速な災害対応を期待される消防吏員とコミュニケーションを図ることで、建設的なしての自覚を持ち、非常招集を念頭に置くこ

意見を交わせる組織風土の構築を目指していとは当然でありますが、心身を休め、余暇とるところでございます。

して楽しむことを妨げるものではございませそのほかにも、朝の就業開始時のミーティん。職員には、休日を活用して心身のリフレ

ングにおいて、メンタル不調等、相談事があッシュを図り、英気を養い、職務に臨んでいれば、直属の上司に相談することについて周ただきたいと考えております。

知しているところでございます。

次に、職員を増員する計画、必要性につい今後も、風通しのよい、働きやすい職場環
境の取組を推進してまいります。

てでございますが、当消防組合の職員定数につきましては、平成28年度消防組合発足時に以上でございます。

331名と規定されておりますが、大量定年退○佐々木議長 荻沢総務課長。

職による時限的措置として、令和元年度から○荻沢総務課長 職員の労務管理についての

令和４年度までの間、特例により337名とな

うち、職員の休日の在り方について御答弁申っております。

し上げます。

消防本部等の職員数については、総務省消

草加八潮消防組合職員の服務等に関する規防庁の定める消防力の整備指針において、署程第９条に「職員は、勤務時間外であっても、 所数や車両数に基づき指針が示されていると災害発生時の非常招集等に迅速かつ的確に応ころでございますが、今年度、当消防組合にじられるよう努めなければならない。」と規おいて消防力の整備指針・消防施設整備計画

定されており、草加八潮消防組合警防規程第の策定に取り組んだところでございます。こ－20－

の計画では組織としての方向性を示し、今後、 る事柄について一般質問させていただきます。
適正な定員管理について推進することとなっております。

まず初めに、アとして、谷塚ステーションの現状について伺います。

職員の増員については、消防活動に対する

昨年11月21日に開催された第２回草加八潮

運用効果を十分に考慮した上で、万全な災害

消防組合議会定例会での一般質問された中で、対応のために必要と考えます。しかしながら、 消防力の整備指針・消防施設整備計画の進捗
職員増員については、財政負担も伴うことか状況については、現在素案に向け作業を行っら、構成市と調整の上、検討を進めてまいりているとの答弁を踏まえて、11月27日、28日

たいと考えております。

の２日間にわたり、消防行政に係る説明会と以上でございます。

して、消防力の整備指針・消防施設整備計画○佐々木議長 ３番、矢部議員。

の素案の内容についての説明がありました。

○３番 矢部議員 御答弁ありがとうございます。

消防組合の現状と課題をまとめた施設白書によると、警防出動区域ごとの消防ポンプ自要望させていただきます。

動車１台当たりの人口を確認したところ、谷現場の職員というのは、激務の中、日々業

塚ステーションは４万8,545人で１番。２番

務に当たられているわけで、仕事と休暇のめ

目の西分署より3,801人多く、救急出動区域

り張りをしっかりとつけていただいて、実際ごとの救急自動車１台当たりの人口についての現場で市民サービスの質をしっかりと守っも、北分署の５万590人に続き２番目の４万ていただきたいと要望するとともに、若い職

8,545人となっています。また、各署所の平員の離職が多いというのは非常に残念なこと

成26年から平成30年までの５年分の出動区域であるというふうに思っておりますので、上別の火災と救急出動件数の記載があり、谷塚司とのしっかりとしたコミュニケーション、

ステーションの火災件数と救急件数を確認し職場の風通しをしっかりと通していくことが、 たところ、谷塚ステーションは、草加消防署
ストレス軽減になるのかなというふうに思っ

管内５署所のうち、火災については５年間のておりますので、そういったことを要望させ

平均が10.8件で１番、救急出動についても北ていただきたいと思いまして、質問を終わり

分署の2,241.4件に続き２番目の2,130.4件とにさせていただきます。

なっている状況です。この消防組合の現状を○佐々木議長 11番、関議員。

まとめた施設白書で、谷塚ステーションが少○１１番 関議員 議長より発言の許可をいない人数で草加消防署の他の所属と比較し、ただきましたので、谷塚ステーションに関す５年間の平均ではございますが出動件数が多－21－

いことが改めて明らかとなりました。

次に、草加消防署各署所との災害出動件数

そこで、令和元年中の谷塚ステーション管の比較でございますが、消防車両の保有台数

内の火災・救急の出動件数と、草加消防署各が違いますので、各所属の消防ポンプ自動車

署所との比較についてお示しください。また、 １隊当たりの出動件数で比較いたしますと、各所属の車両台数と人数をお示しください。

同じく速報値ではございますが、草加署の火次に、イとして、施設整備の方針について

災出動件数は205件、西分署135件、青柳分署伺います。

144件、北分署140件でございます。

消防力の整備指針・消防施設整備計画の素

次に、速報値ではございますが、救急出動

案説明の中で、草加消防署の再整備や谷塚ス

件数は、草加署5,063件、西分署1,833件、青テーションの分署化等を施設整備の重点事業

柳分署1,456件、北分署1,835件でございます。

としておりますが、消防需要は年々変化して

谷塚ステーションにおける災害出動件数は、おります。令和３年４月には、足立区花畑五火災出動件数では草加署に続き２番目、救急

丁目に文教大学足立キャンパスの開校が予定

出動件数においても１隊当たりの出動件数は、され、私の地元である谷塚駅が最寄り駅とな

北分署、西分署に続き３番目となっておりまり、交流人口の増加が予想され、今後も消防す。

需要の増加が見込まれ、消防需要の変化が予次に、各署所ごとの車両台数と職員数でご測されます。草加消防署管内には、草加消防

ざいますが、平成31年４月１日現在、草加署

署、西分署、青柳分署、北分署、谷塚ステー

においては、指揮車１台、消防ポンプ自動車

ションの１署３分署１ステーションが配置さ２台、高所作業車１台、救急自動車３台で、れておりますが、消防局として考えている施

職員数は、指導係８名、消防係26名、救急係設整備の方針についてお示しください。

28人で、署長・課長及び管理係を含め70名で以上、答弁をお願いします。

ございます。

○佐々木議長 浅古警防課長。

次に、西分署でございますが、消防ポンプ○浅古警防課長 谷塚ステーションの現状に自動車１台、救助工作車１台、はしご車１台、ついての御質問に順次御答弁申し上げます。

救急自動車１台で、職員数は、消防係12名、初めに、令和元年中の谷塚ステーションの救助係14名、救急係８名で、分署長・副分署

災害出動件数でございますが、速報値ではご長を含め37名でございます。

ざいますが、火災に至らなかった出動を含め

次に、青柳分署でございますが、消防ポン

た火災出動件数が204件、救急出動件数がプ自動車１台、化学消防車１台、救急自動車

1,815件でございます。

１台、特殊災害対応車１台で、職員数は、消－22－

防係11名、化学係11名、救急係８名で、分署隊し、分署化に向け対応してまいりたいと考

長・副分署長を含め33名でございます。

えております。

次に、北分署でございますが、消防ポンプ

以上でございます。

自動車２台、救急自動車１台で、職員数にお○佐々木議長 11番、関議員。

いては、消防係20名、救急係８名で、分署○１１番 関議員 御答弁ありがとうござい長・副分署長を含め31名でございます。

ました。

最後に、谷塚ステーションでございますが、再質問させていただきます。

消防ポンプ自動車１台、救急自動車１台で、先ほどの答弁で、谷塚ステーションの火災

職員数においては、消防係12名、救急係８名

出動件数は、草加署に続き２番目に多い204で、所長・副所長を含め23名でございます。

件、救急出動件数についても、北分署、西分

以上でございます。

署に続き３番目に多い1,815件との答弁があ○佐々木議長 石川消防局次長。

りました。改めて谷塚ステーションの災害出○石川消防局次長 施設整備の方針について動件数が、他の所属と比較し多いことを再認の御質問に御答弁いたします。

識させていただきました。

消防局として考えている整備方針といたしほかの所属と比較し、少ない人数で各種災ましては、平成29年度に取り組んだ消防力適害に対応している谷塚ステーションの職員の正配置等調査報告書により、草加市北部地域、 皆様には、改めて感謝申し上げます。
八潮市南部地域が消防力の空白地域となって答弁中で、今後、谷塚ステーションに消防いる状況及び将来を見据えた人口動態や都市隊を増隊し分署化するとの答弁がありました化の進展を踏まえ、広域化後の管轄地域全体ので再質問させていただきます。

を俯瞰した消防署所の配置が必要と考えてい平成29年度に谷塚ステーション北側隣接地

るところでございまして、空白地域となってを購入しておりますが、いつ頃谷塚ステーシいる草加市北部の空白地域解消のため、草加

ョンを分署化するのか、御答弁お願いいたし

消防署を現在地より北側に移設、また、八潮ます。

市南部地域に新たに分署を新設し、空白地域○佐々木議長 石川消防局次長。

の解消を図りたいと考えております。

○石川消防局次長 いつ頃谷塚ステーション

さらに、施設整備の計画でお示ししている
谷塚ステーションの分署化についても、災害を分署化するのかの再質問に御答弁いたします。

件数が他の分署と同規模であり、今後、人口

草加消防署谷塚ステーションにつきましての増加が予測されていることから消防隊を増は、草加市南部地域の消防力の強化を図るた－23－

め、西分署からの支援を前提に、小規模な消答弁の中で、増築等が必須条件と考えてい防施設として建設され、消防ポンプ自動車１

るとありました。この谷塚ステーションは、台、救急車１台を配置し、他の分署と比較し草加市消防団第１分団第２部の機械器具置場

少ない消防力で運用を行っております。

を併設しておりますが、平成29年度に購入し谷塚ステーションは、事務室、仮眠室、車た北側隣接地に消防団機械器具置場を建設し、庫等が最小限で建設されたことから、分署化

消防団が使用していた部分を改修すれば、早するためには追加配置する消防車両１台を運期に分署化できるのではないかと私は考えて用する増員職員を配置する事務所等のスペーおります。

スが不足することから、増築等が必須条件とさまざまな分署化への手法を検討し、消防考えているところでございます。分署化に当需要に合った、より強固の災害活動拠点としたり、北側隣接地を活用した増改築の手法、て、現場に携わる草加市消防団第１分団第２整備費用、整備日数の観点から、最良の整備部の部長といたしましても、早期に谷塚ステ方針を定める必要がございます。

ーションを分署化していただきたいと要望し消防組合といたしましては、消防力の整備て、質問を終わりたいと思います。

指針・消防施設整備計画で示した４つの重点

ありがとうございました。

事業である、草加消防署再整備、（仮称）八○佐々木議長 以上で、一般質問を終了いた

潮消防署南分署整備、草加消防署谷塚ステー

します。

ション分署化、青柳分署再整備は、喫緊の課題であると認識しており、国や県等からの財───────── ◇ ─────────

政支援、構成市における財政負担等を考慮した上で、関係部局と連携、調整を図りながら決定してまいりたいと考えております。

◎委員会付託省略○佐々木議長 次に、委員会付託の省略を議以上でございます。

題といたします。

○佐々木議長 11番、関議員。

お諮りいたします。

○１１番 関議員 それでは、要望させていただいま議題となっております第１号議案

ただきます。

から第８号議案につきましては、会議規則第谷塚ステーションは、草加消防署の他の分署と比較し同等の需要がありますが、その消37条第３項の規定により、委員会付託を省略
いたしたいと思います。

防需要に見合った消防施設の規模や機能に不均衡が生じております。

これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕－24－

○佐々木議長 御異議なしと認めます。

◇第１号議案の可決

よって、第１号議案から第８号議案につき○佐々木議長 第１号議案 令和元年度草加

ましては、委員会付託を省略することに決し

八潮消防組合一般会計補正予算（第２号）は、ました。

原案に賛成の諸君の御起立を求めます。
〔起立全員〕

───────── ◇ ─────────

○佐々木議長 起立全員であります。
よって、第１号議案は原案のとおり可決さ◎休憩の宣告れました。

○佐々木議長 暫時休憩いたします。
◇第２号議案の可決
午前１１時２９分休憩○佐々木議長 次に、第２号議案 令和２年
度草加八潮消防組合一般会計予算は、原案に午前１１時２９分開議賛成の諸君の御起立を求めます。
〔起立全員〕◎開議の宣告○佐々木議長 起立全員であります。

○佐々木議長 休憩前に引き続き会議を開きます。

よって、第２号議案は原案のとおり可決されました。

───────── ◇ ─────────

◇第３号議案の可決○佐々木議長 次に、第３号議案 草加八潮

◎討論

消防組合会計年度任用職員の給与及び費用弁○佐々木議長 討論でありますが、発言通告償に関する条例の制定については、原案に賛はありません。

成の諸君の御起立を求めます。

よって、討論を終了いたします。

〔起立全員〕○佐々木議長 起立全員であります。

───────── ◇ ─────────

よって、第３号議案は原案のとおり可決さ
れました。

◎採

決

○佐々木議長 直ちに採決を行います。

◇第４号議案の可決○佐々木議長 次に、第４号議案 地方公務－25－

員法及び地方自治法の一部を改正する法律の○佐々木議長 次に、第７号議案 監査委員

施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制の選任につき同意を求めることについては、

定については、原案に賛成の諸君の御起立を同意することに賛成の諸君の御起立を求めま

求めます。

す。

〔起立全員〕〔起立全員〕○佐々木議長 起立全員であります。

○佐々木議長 起立全員であります。

よって、第４号議案は原案のとおり可決さ

よって、第７号議案は同意されました。

れました。
◇第８号議案の同意◇第５号議案の可決○佐々木議長 次に、第８号議案 公平委員

○佐々木議長 次に、第５号議案 草加八潮会委員の選任につき同意を求めることについ消防組合監査委員条例の一部を改正する条例ては、同意することに賛成の諸君の御起立をの制定については、原案に賛成の諸君の御起求めます。

立を求めます。

〔起立全員〕〔起立全員〕○佐々木議長 起立全員であります。

○佐々木議長 起立全員であります。

よって、第８号議案は同意されました。

よって、第５号議案は原案のとおり可決されました。

───────── ◇ ─────────

◇第６号議案の可決◎休憩の宣告○佐々木議長 次に、第６号議案 草加八潮

○佐々木議長 暫時休憩いたします。

消防組合職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定については、原案に賛成の

午前１１時３２分休憩

諸君の御起立を求めます。
〔起立全員〕

午前１１時３３分開議○佐々木議長 起立全員であります。
よって、第６号議案は原案のとおり可決されました。

◎開議の宣告○佐々木議長 休憩前に引き続き会議を開きます。

◇第７号議案の同意－26－

───────── ◇ ─────────

草加市内及び八潮市内の小・中学校では、保健室内にＡＥＤが設置されております。授◎日程の追加業中等においてＡＥＤの使用が必要となった○佐々木議長 お諮りいたします。

際は有効な設置場所である一方、学校が閉ま

ただいま８番、西沢議員から議案の提出がありました。

っている時間においては学校開放団体や近隣住民等でＡＥＤを使用する事態が生じた際の議第１号議案を日程に追加し、議題といた対応が課題となっております。

したいと思います。

傷病者の命を救うためには、学校の屋外施

これに御異議ございませんか。

設利用者や校外の方がＡＥＤをすぐに取りに〔「異議なし」と言う人あり〕

行ける学校正門などに設置する必要があり、○佐々木議長 御異議なしと認めます。

小・中学校47校に新たに屋外型ＡＥＤを設置

よって、議第１号議案を日程に追加し、議題とすることに決しました。

するために必要な費用は、初年度が1,589万円、次年度以降は290万円と試算されております。

───────── ◇ ─────────

ＡＥＤの設置費用は共通経費であり、草加、八潮両自治体の合意が重要となりますので、◎議員提出議案の報告及び上程

草加八潮消防組合として、両自治体と協議し、○佐々木議長 議案はお手元に配付しておき

全小・中学校に屋外・近隣向けＡＥＤを早急ましたので、御了承願います。

に設置するよう強く求めるものでございます。

議第１号議案を議題といたします。

以上、決議いたします。
令和２年３月27日、草加八潮消防組合議会。

───────── ◇ ─────────

議員の皆様の御賛同をよろしくお願いいたします。

◎議員提出議案の説明○佐々木議長 以上で、提案理由の説明を終○佐々木議長 提案理由の説明を求めます。

了いたします。

８番、西沢議員。
○８番 西沢議員 それでは、議第１号議案

───────── ◇ ─────────

草加市内及び八潮市内小・中学校への屋外型ＡＥＤの早期設置を求める決議について、
提案理由を述べさせていただきます。

◎休憩の宣告○佐々木議長 暫時休憩いたします。

－27－

よって、議第１号議案につきましては、委
午前１１時３６分休憩

員会付託を省略することに決しました。

午前１１時３６分開議───────── ◇ ─────────◎開議の宣告◎休憩の宣告○佐々木議長 休憩前に引き続き会議を開き○佐々木議長 暫時休憩いたします。

ます。
午前１１時３７分休憩───────── ◇ ─────────
午前１１時３７分開議◎議員提出議案に対する質疑○佐々木議長 議員提出議案に対する質疑でありますが、発言通告はありません。

◎開議の宣告○佐々木議長 休憩前に引き続き会議を開きよって、議員提出議案に対する質疑を終了ます。

いたします。
───────── ◇ ────────────────── ◇ ─────────
◎討◎委員会付託省略論○佐々木議長 討論でありますが、発言通告○佐々木議長 次に、委員会付託の省略を議はありません。

題といたします。

よって、討論を終了いたします。

お諮りいたします。
ただいま議題となっております議第１号議───────── ◇ ─────────

案につきましては、会議規則第37条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと
思います。

◎採

決

○佐々木議長 直ちに採決を行います。

これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○佐々木議長 御異議なしと認めます。

◇議第１号議案の可決○佐々木議長 議第１号議案 草加市内及び－28－

八潮市内小・中学校への屋外型ＡＥＤの早期

ただきます。

設置を求める決議は、原案に賛成の諸君の御ありがとうございました。

起立を求めます。
〔起立全員〕

───────── ◇ ─────────

○佐々木議長 起立全員であります。
よって、議第１号議案は原案のとおり可決されました。

◎閉会の宣告○佐々木議長 これにて、令和２年第１回草以上で、本定例会の議事は全て終了いたし

加八潮消防組合議会定例会を閉会いたします。

ました。
午前１１時３９分閉会───────── ◇ ─────────

◎管理者あいさつ○佐々木議長 管理者からあいさつのため発言を求められておりますので、これを許します。
浅井管理者。
○浅井管理者 令和２年第１回草加八潮消防
組合議会定例会の閉会に当たりまして、ごあいさつを申し上げます。
本日は、令和２年度一般会計予算を初め、提出いたしました議案につきまして、いずれも原案どおり議決を賜り、改めて感謝を申し上げます。
季節の変わり目の折、議員の皆様におかれましては、新年度にかけて公私ともに何かとお忙しい時期とは存じますが、健康に十分御留意いただき、引き続き当消防組合の発展に御協力を賜りますようお願い申し上げまして、本定例会閉会のあいさつとさせてい

－29－

議

長

佐

署

名

議

員

篠

署

名

議

員

関

々

- 30 -

木

洋

一

原

亮

太

一

幸

参

考

資

料

議案処理結果一覧表
管理者提出議案
本定例会提出
議案番号

議

案

名

提出年月日

付託委員会

議決年月日

―

R 2. 3.27―

R 2. 3.27

草加八潮消防組合会計年度任用職員
第 ３ 号の給与及び費用弁償に関する条例の R 2. 3.27
議案
制定について―R 2. 3.27

原案可決
(全員)

地方公務員法及び地方自治法の一部
第 ４ 号 を改正する法律の施行に伴う関係条
R 2. 3.27
議案 例の整備に関する条例の制定について―R 2. 3.27

原案可決
(全員)

第 ５ 号 草加八潮消防組合監査委員条例の一R 2. 3.27
議案 部を改正する条例の制定について―

R 2. 3.27

原案可決
(全員)

草加八潮消防組合職員の給与に関す
第 ６ 号
る条例の一部を改正する条例の制定 R 2. 3.27
議
案
について

―

R 2. 3.27

原案可決
(全員)

―

R 2. 3.27―

R 2. 3.27

付託委員会

議決年月日

議決結果

―

R 2. 3.27

原案可決
(全員)

第 １ 号 令和元年度草加八潮消防組合一般会
R 2. 3.27
議案 計補正予算（第２号）
第 ２ 号 令和２年度草加八潮消防組合一般会
R 2. 3.27
議案 計予算

第 ７ 号 監査委員の選任につき同意を求める
R 2. 3.27
議案 ことについて
第 ８ 号 公平委員会委員の選任につき同意を
R 2. 3.27
議案 求めることについて

議決結果
原案可決
(全員)
原案可決
(全員)

同
意
(全員)
同
意
(全員)

議員提出議案
本定例会提出
議案番号

議

案

名

提出年月日

草加市内及び八潮市内小・中学校へ
議第１号の屋外型ＡＥＤの早期設置を求める R 2. 3.27
議案
決議

管理者提出報告一覧表
報告番号

件

名

第 １ 号
専決処分の報告について［損害賠償の額を定めることについて］
報
告

- 1 -

報告年月日
R 2. 3.27

議員提出議案

令和２年３月２７日

草加八潮消防組合議会
議長

佐々木

洋

一

様

提出者

西

沢

可

祝

賛成者

石

田

恵

子

〃

矢

部

正

平

〃

佐

藤

利

器

〃

篠

原

亮

太

〃

白

石

孝

雄

〃

関

一

幸

〃

小

利

八

川

草加市内及び八潮市内小・中学校への屋外型ＡＥＤの早期設置を求める決議

上記の議案を別紙のとおり、草加八潮消防組合議会会議規則第１４条第１項の規定により提出します。

- 2 -議第１号議案

草加市内及び八潮市内小・中学校への屋外型ＡＥＤの早期設置を求める決議

草加市内及び八潮市内の小・中学校では、保健室内にＡＥＤ（自動体外式除細動器）が設置されている。授業中等においてＡＥＤの使用が必要となった際は有効な設置場所である一方、学校が閉まっている時間において学校開放団体や近隣住民等でＡＥＤを使用する事態が生じた際の対応が課題となっている。
例えば、学校近くで心肺停止状態となった方を見かけた場合、発見者は鍵が掛かった校門を越えて、保健室の窓ガラスを割ってＡＥＤを取りに行かなければならない。さらに、割ったガラス代は、原則として割った人が弁償することとなっている。
傷病者の命を救うためには、学校屋外施設利用者や校外の方がＡＥＤをすぐに取りに行ける学校正門などに設置する必要がある。草加・八潮市内の小・中学校４７校に新たにＡＥＤをリースで設置し、 屋外ボックスを購入するために必要な費用は、初年度が約
１，５８９万円、次年度以降は約２９０万円と試算されている。また、ＡＥＤの設置費用は共通経費であり、草加・八潮両自治体の合意が重要となる。
よって、草加八潮消防組合として両自治体と協議し、全小・中学校 に屋外・近隣向け
ＡＥＤを早急に設置するよう強く求める。
以上、決議する。
令和２年３月２７日
草加八潮消防組合議会- 3 -議案質疑発言一覧表
発言順位

発言者及び時間

１

１番

発

池谷

１
正

言

の

要

旨

議員

第２号議案について

答弁者
浅古警防課長頁
10ア款３消防費 項１常備消防費 目５救急業務 植竹八潮消防署
費 ＡＥＤ普及促進事業中、１３節使用料及 管理課長
び賃借料 ＡＥＤの借上数及び設置場所の内
訳並びに２４時間使用可能な設置場所とその
数について

８分

イ

款３消防費 項１常備消防費 目８消防庁舎
整備費 八潮消防署庁舎整備事業中、１２節
委託料 庁舎整備基礎調査委託料の内容につ
いて

２

２番
石田

１

７分

恵子

議員

第２号議案についてア２

11

荻沢総務課長12

歳入のうち組合債について第３号議案についてア

荻沢総務課長

内容について- 4 -一般質問発言一覧表
発言順位

発言者及び時間

１

４番

発

佐藤

１
利器

の

要

旨

議員

新型コロナウイルスへの対応についてア

資器材についてイ

隊員の感染防止策について

９分

答弁者
浅古警防課長１

八潮市南部地域の消防力の現状と今後の課題
大泉八潮消防署長
について

１番

２

言

池谷

正

議員

頁
13

16

ア

令和元年（２０１９年）中の草加八潮消防 石川消防局次長
局管内及び八潮消防署管内の火災・救急の平均到着時間並びに八潮市南部地域への火災、救急出動件数と平均到着時間について（各町名別に）

１６分

イ

平成３０年（２０１８年）中の草加八潮消防局管内及び八潮消防署管内の火災・救急の平均到着時間並びに八潮市南部地域への火災、救急出動件数と平均到着時間について（各町名別に）ウ

八潮市南部地域への分署設置に向けての今後の見通しについて

３

３番
矢部

１
正平

職員の労務管理について議員

堀江草加消防署長

19

荻沢総務課長

８分
４

１１番
関

１

１４分

一幸

議員

谷塚ステーションに関する事柄についてア

谷塚ステーションの現状について

イ

施設整備の方針について- 5 -浅古警防課長
石川消防局次長21