ては、全国的な人口減少、高齢化の本格化、こても、人間社会は新たな危機に備え変化していういったことを背景にいたしまして個別支援制

かなければならないことは、誰もが認めるとこ度が新たに創設されたものでございます。これ

ろとなっております。特に企業活動においてはまで社会資本整備総合交付金事業の一部という大都市圏一極集中のリスクが現実となり、大手位置づけでございましたが、これからはコンパ

企業を中心にサテライトオフィスの開設など、

クトシティ推進のために、より一層進めるため

地方分散を図る動きが加速しております。

の事業となってございます。長井市は、平成31こうした動向を踏まえ、本定例会の一般質問

年３月に長井市立地適正化計画を策定しておりの最初に、変化を求められるビジネスに関連しますので、これは県内で５つの市町村しかまだて質問させていただきます。次に、同じく大き策定しておりませんが、こちらの事業で今までな転換期を迎えている教育に関し、主に教員研どおり事業を進めてまいりたいと考えておりま

修について質問させていただきます。そして最す。

後に、米沢養護学校併置分校に関連して質問さ

主な事業の変更点につきましては、先ほど議員からありましたとおり、水辺まちづくり計画

せていただきますので、よろしくお願いいたします。

など一部新たに対象事業に加えられましたが、まず１点目ですが、新型コロナウイルス感染

これまでと変わらず長井市都市再生整備計画事症対策をきっかけに、リモートワーク、テレワ

業を継続して推進してまいりたいというふうにークが新しい働き方として広まってまいりまし考えております。

た。少し前までは人と物の集中する環境は利点○平 進介議長 ７番、浅野敏明議員。

であったわけですが、今は一つのリスクとなり、○７番 浅野敏明議員 それぞれありがとうござ

都心のオフィスの空室率は５か月連続で上昇しいました。

ているという調査もあります。また、流通の利以上で質問を終わります。

便性でさえも、現代においては、高速交通化とＩＴの進歩、ＡＩの導入によって優劣差は小さ
くなりつつあります。そうしてみると、今の状

勝見英一朗議員の質問

況は地方が魅力を競うべき時期に来たと捉えてよいように思います。地方都市ならではの特徴を備え発信することによって、企業や社員ある○平 進介議長 次に、順位２番、議席番号２番、勝見英一朗議員。

いはベンチャーを呼び込むことができる機会であると考えます。

（２番勝見英一朗議員登壇）

そこで、産業戦略監にお尋ねいたしますが、○２番 勝見英一朗議員 政新長井の勝見です。
早速質問させていただきます。

この好機を得て、本市はどんな戦略を描くのか、どのように企業を呼び込んでいくのか、お考え

今年は新型コロナウイルスの対応に追われるをお聞かせいただきたいと思います。

毎日となりました。感染拡大は、当初の希望的

また、その視点で考えたとき、ＴＡＳビルの観測を裏切り、歴史に残るパンデミックとなっ役割について、ここをホテル、飲食施設などのております。そして日常は、いや応なくこれま複合施設としての性格づけからオフィスビルへ

での常識からの転換を迫られております。一般と変換を図ってはどうかと思うのですが、市長に言われるように、二、三年後に終息したとしはどのように思われますでしょうか。

―６９―

都市部に集中することのリスクを軽減するた

えば開校準備委員会などが設置されているのか、めに地方にオフィスや社員を分散しようとする

また、本市はどのように関わっていくのか、特企業の今後の動向を見越し、支社機能なり起業、に入学が予想される子供の保護者の考えをどの

創業を目指す人なりを本市に呼び込むためにＴように吸い上げていくのかなど、開校準備に係

ＡＳビルを活用することは、将来を見据えて意る一連の過程について教えていただきたいと思

義あることと考えますので、市長には、これまいます。

で同様の趣旨での発信もあるようですが、改め関連してもう１点、教育長にお尋ねいたしまてお考えをお聞かせいただきたいと思います。

す。特別な支援を必要とする子供たちの教育環

次に、２点目の質問に移ります。教育は本市

境整備の重要性は誰もが認めるところですが、の魅力を高める重要な要素ですので常に注視しただ、必要とされる十分な環境には至っていな

たいと考えておりますが、本定例会におきまし

いというのが現状と思います。その一つとしてても二、三質問させていただきます。

上げられるのが、昨年の12月議会で触れました、

まず初めに、教育長にお尋ねいたします。先学校から就労につなげる仕組みです。そのとき日示されました令和２年度長井市の教育に関し、は市長から、必要性は認めながらも難しい一面

教育長の教育にかける思い、経営方針をどのよもあるという現状をお話しいただきました。

うに表現されたのかお聞かせいただきたいと思

その難しい一面を少しずつでも変えていけれいます。昨年就任時、教育長は所信を述べらればと思うのですが、その一つの試みとして、現ました。その所信はコロナ禍でどのように生か在計画されております公共複合施設につくられされているのか、どう読めば教育長の思いを読る飲食スペースを就労支援のために活用するこ

み取ることができるのかを教えていただきたいとはできないかと考えております。例えば高等と思います。

部の生徒とか同校の卒業生が一般就労のための次に、教員の研修について学校教育課長にお訓練として働くことができれば、学校から社会尋ねいたします。研修には法定研修のほかに、につなぐ一つの仕組みをつくることができます。

具体的な課題、例えばＩＣＴ機器の活用とか特運営の仕方によっては、社会に出ることをちゅ

別支援教育とか、時々の課題に応じた研修があうちょしている成人が社会に出るきっかけにするのですが、今回は、特にキャリアステージにることもできます。

応じた研修がどのように行われているか、研修

ただ、この公共複合施設は既に基本計画があ体系のようなものはあるのかをお尋ねいたしま

り、建設はグンゼ株式会社及びグンゼ開発株式

す。

会社がすることになっておりますので、公共施

また、学校には講師の先生がおられますが、設整備課を含め一定の調整は必要と思いますし、

教員採用試験の勉強をしながら学級担任などの運営形態についてはまだ先のこととは思います

校務に当たっている方も多いと思います。そのが、大型公共施設建設が続く本市で市民の共感講師の先生に対し、研修や勤務の面でどのようを得るためにも施設の意義を高めることは重要な支援が行われているかをお聞かせください。

と考えますので、就労サポートカフェのような

最後に、山形県立米沢養護学校中学部・高等支援の仕組みの検討について、教育長のお考え

部併置分校に関連して教育参事にお尋ねいたしをお聞かせいただきたいと思います。

ます。これから令和５年４月開校に向けて準備

以上、大きく３項目について壇上から質問さが進むわけですが、この準備期間において、例せていただきました。よろしくお願いいたしま

―７０―

す。

そういった意味では、勝見議員おっしゃるよ○平 進介議長 内谷重治市長。

うに、私ども、実は地方都市はチャンスでござ○内谷重治市長 勝見英一朗議員のご質問にお答います。先月になりますけれども、もう既にご

えいたします。

承知の方も多いと思いますが、人材派遣の大手議員からは、新型コロナウイルス感染症拡大の株式会社パソナが兵庫県の淡路島に本社を移を契機とした大都市一極集中から地方分散への転すると。そもそも淡路島のほうにはパソナが動きを受けた長井市の対応をどうするかといういろんな事業を展開してたということもあるん

ことで、具体的にはＴＡＳビルの性格づけをオですが、本社の1,200名を淡路島に移住してもフィスビルに転換することについて検討してはらうというような大胆な政策を打ち出しました。

というご提言をいただきました。大変ありがと

その前には地方創生も、東京本社から地方に本うございます。

社機能を移転した場合、大幅な法人税の減免や議員おっしゃるように、そもそも地方創生とら、あるいは研究所についてもそういった措置いうのは、首都圏に、東京に一極集中した様々を講ずるということで地方の移転などを促してな機能を分散させていく、とりわけ若い人たちおりましたけれども、それとは別に、こういっが首都圏に過密に集まり過ぎてると、これによたコロナの感染で新たな企業戦略を打ち出したって様々な日本の将来が危ういということでの大手企業が出てきてるということだと思ってま

様々な施策を応援する取組でございます。以前す。

より東京のほうには、政治、国会を含めて様々

もとより、議員からもありましたようにテレな政府のほぼ全ての省庁があり、なおかつ国内ワークあるいはリモートワークということを考の大手企業の大部分が、90％以上が東京本社をえますと、必ずしも本社に出社しなくても、多置いてるということで、先進国の中では日本が様な働き方の中でむしろ効率がいいというふう

唯一そういった形態を取ってる国であり、今、に言われているケースもありまして、これもい開発途上国なども分離しているケースが多々見

ろいろなところで言われておりますが、本社とられるわけですが、今回のコロナの感染症の拡

在宅、これがテレワークですね。それに、議員

大によって、それがなお一層弊害が浮き彫りにからもありましたけども分散型オフィスというなったと思っております。

ことで、特にここ５年間ぐらいはサテライトオ

コロナの感染症の拡大の前に、日本政府のほ

フィスを地方に置くという企業が、業種にもようでも働き方改革というのを進めてたわけです

りますけれども、出てきております。さらにはが、今回のコロナの感染症拡大によりまして、

拠点をたくさん置いてシェアオフィス、そうい

一般的に、もう大手の企業を中心に働き方に合った考え方なども出ておりまして、まさにそう

わせて働く場所を選ぶ時代に入ったという認識

いった意味では、私ども地方都市にとっては、にあると言われております。すなわち社員一人

そういう若い人たちを受け入れる、あるいは首一人の働き方に合わせて働きやすさと生産性の都圏から多くの転入が見込める、そういった企

向上と、これを両立させると。それが今後、生業を誘致するという時代に入ったのかなと思っ

産年齢人口がどんどん減っていく中で優秀な人ております。

材を確保するためには、そういった考え方で採

私ども、ＴＡＳにつきましては、勝見議員も用あるいは働き方の多様性を進めるという考え

ご承知のとおり議会からもご承認いただきまし方だと思っております。

て、このＴＡＳをいわゆるリノベーションしよ―７１―

うと、今のＴＡＳの機能を見直しをしながら、向で私自身はすべきだと考えておりまして、長国の地方創生拠点整備等の非常に補助率の高い

井商工会議所をはじめ一般財団法人置賜地域地事業で、これを大規模改修を含めて生まれ変え

場産業振興センターやら、あるいはコンサルとさせようという取組を始めたところでございまして入っていただきました株式会社三菱総合研す。

究所の皆様と意見交換をしながらどういう方向

ご提言いただきましたオフィスビルにしてはがいいか決めてまいりますが、唯一、これ確かどうかということなんですが、まず、あそこのなことは、ホテル機能があるＴＡＳビルってい

ＴＡＳビルの半分はホテルの機能でございます。

うのはむしろすごいメリットなんですね。オフ

すなわち、６、７、８が客室。非常に細かくシィスを構えたときに、働いてる人も非常に利便

ングルとツイン、また、ちょっと大きいスイー

性が高い。食事もできる、疲れたら部屋を取っトルームなどもございますけれども、それを全て休むこともできる、あるいは気分転換に泳いて防音もしっかりしなきゃいけません、かなりだりフィットネスをすることができると、そし強固な建物にしておりますので、それをそれぞて仕事にまた戻れる。これはもう最適なんです

れオフィスにするということもありますけれどね。これこそが、都会から見て地方に求める機も、そういった意味では４階のプール、フィッ

能の一つであろうと。それ以外に豊かな自然がトネスなども非常に多額のお金をかけてやってあり、あるいは近くにゴルフ場があって、トレおりますので、これをオフィスに全部転換するッキングできるそういう山とか山岳地帯があっというのは現実的ではないだろうというふうにて、さらには農業もできる、ウオーキングもで思っております。

きる、ジョギングもできると、様々な楽しみ方

また一方で、首都圏から例えば本社を将来移ができるところがいいんだろうと。

そうと、いきなり移すっていうことは相当以前

あともう一つ大切なのは、都市機能がないとのつながりがないと、これはあり得ないですね、駄目なんですね。これは、我々から見ると田舎

普通に考えますと。その場合に、まず準備室とほどいいだろう。それは、そういう人もいます、か、まず先兵隊として必ず送るわけですね。そそういう会社ももしかしたらあるかもしれませういったところの受皿としては最適だろうといん。でも大部分は、都市機能がある程度ないとうふうに思っております。現在、ＴＡＳの２階

やっぱり社員が来たがらないと。社員は、それのかつての物産館のほうにインキュベーション

だったらそんな会社辞めるというのが現実であ施設、いわゆる企業、会社の卵、ふ化したとこりますので、そういったことも考えながらこれろの会社を大きく育てる、そして育ったらそこから検討してまいりたいと思いますが、ぜひ働を出ていただいてまちなかにオフィスあるいはき方改革の中で、コロナの感染症に併せて、若事業所、店舗を構えてもらおうということで、い人たちが地方に移転したいと、地方で働きた

今７社のうち１社また卒業しまして６社入っていという方がどんどん増えておりますので、そおりますけれども、そういったことに加えて、ういった受皿になるように、さらには製造業で２階、３階辺りはまだまだ使えるスペースがあもサプライチェーンが非常に中国に依存し過ぎりますので、そういったところをぜひそういってて、製造業の国内回帰ということで政府もこた受皿として活用するのが現実的ではないのか

れから力を入れてまいりますので、そういったなと。

受皿になるように頑張ってまいりたいと思いま

現にこれからのリノベーションはそういう方す。ご提案ありがとうございました。

―７２―

○平 進介議長 土屋正人教育長。

針並びに本市の課題を踏まえたその年の運営方○土屋正人教育長 勝見議員からは、私のほうに針を示すこと、これは非常に大事だというふう

２点ご質問がありました。

に考えます。次年度以降、明記できる部分をつ

１つ目は、今年度、令和２年度の長井市の教くりながら意図を明確に示し、学校や地域にお育について、その中に教育施策についてどうな

ける教育行政を行っていけるように考えておりのか、反映されてるのかというふうなこと、そます。

れから２つ目は、今回、山形県立米沢養護学校

まず思いを示せというふうなこともありまし中・高等部が長井市立長井南中学校の敷地内にたので、これを踏まえまして、本市の教育行政できるというふうなことで方向性定まりましたに関わる方向性だけ簡単にここでご紹介申し上

けれども、それに関わって就労サポートについ

げたいというふうに思います。

てでございました。順次お答えを申し上げたいというふうに思います。

まず、学校教育でございますけども、小学校ごとに定着しております百ます計算、音読によ１つ目の令和２年度長井市の教育について、
まず申し上げたいというふうに思います。

って鍛える力、これをまず基礎にしながら、これまで整備され充実されたＩＣＴ環境に加えて、毎年作成しているこの長井市の教育でござい

今年度、ご理解いただきまして１人１台タブレ

ますけども、これは長井市の教育等に関する施ットが実現いたしました。本市では、昨年度ま策の大綱、それから長井市教育振興計画の中ので取り組んできましたプログラミング教育、こ実現に向けて、年度ごとの重点項目、そして施の実践が小学校で共有されております。日常の策をまとめたものでございます。内容は、各課授業の中で、分かる、できる、そんな楽しい授の推進の体系、その年度の主な事業、各学校の業を基盤にしながら、このタブレットを活用す

教育計画、学校給食調理場や文化施設並びに各るいわゆるＧＩＧＡスクール構想、これは、そコミュニティセンターの運営計画、それぞれをれぞれの能力を最大限に伸ばす学習の個別化に合本して、市内の教育委員会所管の施設、それ向けた授業改善でございます。これらを押さえから学校、そして議員の皆様に配布しているもながら学力の向上をまず図っていかなければなのでございます。狙いは、あくまでもその全体

らない、これが大事な役割だというふうに思っ像を含めながら共通理解を果たすというふうなております。

ことで位置づけておるところです。

また、他市町には例を見ない充実したＡＬＴ

実は、例年ここでは教育の方針というものはの配備がなされておりますので、これを活用し、示されておりません。今年度、令和２年度から

英語の授業のさらなる充実を図りながら、議会

令和５年度までの長井市教育振興計画後期計画

でも英語力伸びているのかというふうなご質問が始まったことから、前年度に決定いたしましありました。この伸長と、そしてこの英語を切た総合教育会議で周知されました施策の大綱をり込みとしながら世界への視野に広がるような添付したところでございます。したがって、現子供の育成につなげていきたいと思っておりま

在の様式で長井市の教育について私の思いとか、す。

それから方針について、直接文章として明記で加えて、先ほどもありましたキャリア形成にきる部分はなかったというふうなことでござい

ついてでございますけども、これも関係機関とます。

連携しながら学校教育の中で進めなければいけ

ただ、議員ご指摘のように、長井市の施政方ないというふうに思っております。

―７３―

加えて、後でも申し上げますが、米沢養護学

ふうに私は思っているところです。

校中等部・高等部併置分校整備が進められてお若者の就労、障がいを持つ人の就労支援につりますので、長井市における共生社会、これにいては、国や県でも様々な取組が進められてい資するものにしたいというふうに思っておりまるところです。県では第３次山形県特別支援教す。

育推進プランを作成し、障がいのある人と障が学校給食の調理場の機能、これも新しくなりいのない人ができるだけ同じ場で共に学ぶ仕組ます。この機能を十分に生かして安全・安心でみ、いわゆるインクルーシブ教育システムの構

楽しく豊かな食事の向上、これにも期待してい築、特別支援教育となる子供たちが希望を持っるところでございます。

て生涯を過ごすことができるようにするための生涯学習について申し上げます。長井市民文

切れ目のない支援を行う体制づくりの中で進め化会館が新しくなり、多くの市民の皆様から期られております。議員からご指摘のあったこの待を寄せられております。貸し館などもかなりことについてはこの計画の中に位置づけられて多く問合せが寄せられているところでございまいるというふうに、こちらで捉えているところす。芸術文化ビジョン、そして市民文化会館のです。この整備によりまして、長井市には、米運営プランの策定を、本当に新しい刷新した委

沢養護学校やまなみ学園分教室、米沢養護学校員で進めております。市民が身近に芸術文化にの長井校、いわゆる初等部でございます。それ親しんでいるまち、芸術文化の担い手が活躍しから米沢養護学校中等部・高等部併置校と、就ているまち、芸術文化の活動がまちの魅力を高学から就労までにつながる養護学校施設が全てめているまち、このようなことを目指しながら整備されることとなりました。

芸術文化の振興に努めてまいります。

さて、先日、米沢養護学校の西置賜校、今、

生涯スポーツの分野では、市民１人１スポー

山形県立長井工業高等学校にございますけども、ツを楽しむ元気なまちを目指す姿として、スポそこに出向きながら就労の状況や願いについてーツ環境の整備と活力ある社会づくりに推進し伺ってきたところでございます。就労についてておりますけども、特に市民１人１スポーツには幾つかのパターンがございました。一般就労、よる健康増進の実現、これは大きな本市の課題

それから障がい者雇用の中で雇用契約を結ぶ就に資するものだというふうに思っておりますの

労、それから就労継続支援としての就労と、そで、これについて取り組んでいきたいというふ

れぞれの生徒の特性を踏まえながら校内での就

うに思います。ご紹介に代えさせていただきま

労訓練や現場実習を重ねて自立へ進んでいくとした。

いうことでした。さらに、これを目標としながさて、続きまして、２つ目の項目でございま

ら、それぞれの学校で現場実習を教育課程の中

すが、いわゆる米沢養護学校の中等部・高等部に位置づけて取り組んでいるというふうなこと

併置に関わっての就労サポートについてのご質でした。この訓練としてふさわしい現場として、問でございました。

不特定多数の方と出会える、そんな関わる場が先ほども申し上げましたが、米沢養護学校のあればいいなというふうなことも伺ってきたと

中等部、高等部が、西置賜校、これが本市にでころです。今回、議員からご提案いただいた案

きるというふうなこと、これは大きく受け止めも含めて様々な可能性をこれから探っていかなているところであります。いわゆる共生社会のければならないですし、義務教育という立場でシンボル的な、そんな取組になるのかなというはございますけども、いろいろな取組を行って―７４―

いきたいというふうに思っております。

がある一方で、雇用と都市的な利便性が課題と先ほど申し上げましたが、今回の米沢養護学

されてきました。しかしながら、テレワークの校の整備については、長井市民皆さんが共生社

環境が進めば、パソコンやタブレット端末ある会の形成の大切さとその必要性を考える大変いいはスマートフォンを活用し、仕事を大都市圏

いきっかけになるというふうに考えております。

から地方圏に持ち出しをすることがしやすくな

障がいのあるなしに関わらず、市民、市内には、り、それとともに人口移動が起こる可能性があ

様々な困難さを抱えながら生きていらっしゃる

ります。特に子育て世代や若い世代でも、職業方がたくさんいらっしゃいます。長井市内はもやワークスタイルに応じて居住先を決めるケー

ちろん、西置賜地区のどんな子供も大人も幸せ

スも増えていると予想されております。長井市に暮らしていける、そんなことができる社会のにおきましては、これまで教育、移住定住推進

実現に向けて、学校教育の現場でもこの機会を施策、併せて新たな可能性を含めた起業・創業大切にして取り組んでいきたいというふうに考支援を一体的に推進してまいりました。それら

えておりますので、今後ともご指導のほうよろの施策を一層推進することで本市の魅力をＰＲ

しくお願いしたいというふうに思います。

してまいりたいというふうに思っております。

○平 進介議長 藁谷 尊産業戦略監。

また、先ほど市長答弁にもございましたけれ○藁谷 尊産業戦略監 私には、企業を呼び込む

ども、現在、ＴＡＳビルのリニューアルを検討

戦略をどのように描いているかということのごしております。これらもうまく活用していきた

質問でございます。

いというふうに思っております。

議員ご指摘のとおり、ウィズコロナ、ポスト

また、これも先ほど浅野議員からご質問があコロナを踏まえたとき、これまでの都市と地方

りましたけれども、今現在、新産業団地につきとの関係が大きく変わろうとしているというこ

ましてもいろいろと検討しておるということでとで認識しております。テレワークや働き方改ございますので、これらもうまく活用しながら革による意識の変化、都市部での感染症リスク

企業誘致を進めていきたいなというふうに考えの高まりにより、都市部から地方への人口移動ております。

に地域移住や他地域移住が進むことが考えられ２点目につきましては、市内企業の耐力を進ます。また、新型コロナウイルス感染症拡大のめるという視点でございます。近年、市内企業

収束と事業のデジタル化の進展で、企業としてにつきましては人材確保に苦戦しております。

危機管理の観点から、都市から地方への一部移コロナ感染に伴う影響を鑑み、安定的な人材確

転、海外製造拠点の国内回帰が予想されます。

保ができる環境づくりが必要と考えております。

それらが企業誘致としてのターゲットというふ地域企業と連携した人材育成とキャリア教育のうになるのではないかというふうに予想されま推進を引き続き進めてまいりたいというふうにす。

思っております。新型コロナの感染拡大防止と

このような中でどのような戦略を描くのかとしまして定着が進むテレワーク、リモートワーいうことでございますけども、２点ほどお答え

クを導入する企業は、今後増加し続けると考えしたいと思います。

られます。今回のコロナウイルスの感染症関連

まずは、企業誘致を進め、長井の魅力を発信

経済対策の一つとして、長井市においてもテレする視点でございます。地方は、豊かな自然、

ワークを推進する事業を準備しているところで豊かな潤いが感じられる生活など魅力的な要素ございます。これらを契機に、それぞれの環境―７５―

整備も進めてまいりたいというふうに思ってお知識、技能の習得や資質及び専門性の向上を図ります。

るとともに、本市の小中学校における学力や体さらには、国の流れという部分では、デジタ

力等の教育に関する調査研究を行うなど、実践

ルトランスフォーメーション、これはデジタル

的指導力を高める研修を行っています。具体的技術を活用して組織やビジネスモデルを変革すには、各教科部会に分かれて行う専門研修や授るということで、先週の地元新聞でも掲載され

業研究会、外部講師を招いての研修会、個人やた内容になっております。この部分につきまし学校としての課題を見いだし解決する授業改善ては、今年度から派遣していただいております

アドバイザー事業による研修、市内の教職員がデジタル人材の方にご指導、ご助言をいただき一堂に会して授業力の向上を目指す学校研究発ながら検討してまいりたいと思っております。

表会、ほかにも先進校への視察研修、発達障が○平 進介議長 目黒孝博学校教育課長。

いの理解と適切な指導方法や学校支援体制の構○目黒孝博学校教育課長 それでは、勝見議員の築について研修を深める特別支援研修会、そしご質問にお答えいたします。

て生徒指導研修会など、多くの研修の機会を設最初に、キャリアステージに応じた教員研修体系についてお答えいたします。

定しています。このほかにも、長井市としては新規採用の職員を対象にした初任者研、教職10

今、学校現場は新学習指導要領に基づく授業

年経験者を対象とした中堅教諭等の資質向上研

改善をはじめとして、コロナ禍における学びの修会も、県で行っている研修と併せて実施して保障、ＩＣＴの活用、特別支援教育の充実、さいるところです。

らには教育現場が直面している急激な世代交代

次に、講師の先生の研修と支援についてお答や教員を希望する若者の減少など、多くの課題

えいたします。長井市内小中学校には今年度、を抱えております。課題解決のためには、教員

常勤９名、非常勤２名、計11名の講師が勤務しの資質、能力の向上に資するキャリアステージております。そのうち学級担任をしている講師や職務に応じた研修の充実を図ることが重要では７名おります。講師の先生方の研修の機会であると考えています。

すが、山形県教育委員会が主催する講師等研修

山形県では、教員が高度専門職としての職責、会が４月と10月の２回設定しており、服務につ経験及び適性に応じて身につける資質を経験年

いての研修と、学習指導、生徒指導、特別支援数によって４つのキャリアステージに分け、指教育から自分が課題と感じているものを選択し標として示すとともに、キャリアステージごとて受講できる、そのような研修が行われていまに必要とされる研修が実施されるよう研修体系

す。長井市としては、教諭等の先生方と同じよが整理されました。１年目から３年目までの始

うに、講師の先生方も主催する様々な研修を受

発期には初任者研修、２年目、３年目の教員対けていただけるようにしています。例年、講師

象のフォローアップ研修、４年目から10年目のの先生方の中には教員採用試験を受ける方もお

成長期には教職５年経験者研修、11年目から20ります。１学期末の採用試験近くには、仕事の年目までの充実期には中堅教諭等資質向上研修、負担を軽減する、ほかの教員が業務を分担する

そして20年目以降の組織運営期には管理職等研など配慮してまいりました。

修会が行われています。

また、教員にとっての研修の機会というのは、長井市では、教員研修の組織として長井市学

体系的に実施される外部の研修だけではありま校教育研修所を設置しており、教職員に必要なせん。日々の学校での仕事の中で授業がうまく―７６―

いかないで悩んだときには、授業が終わった直ざいます。ということで、一貫した働く力を学

後に同じ教科の先輩の先生の話を聞くことでもぶというような中高の併置分校が喫緊の整備課

教材や指導法に関する視野が広がることもあり題とされてきたところでございます。

ます。困り感を抱える子供にどんな支援をしてそこで、山形県教育委員会では、昨年４月にあげればいいのか行き詰まったときには、学年

特別支援学校の校舎整備に関する課題を検討すの先生や職員打合せ等でほかの先生方に相談することを目的とした外部有識者等から成る特別ることで改善策が見つかることもあります。先支援学校校舎等整備検討委員会を設置いたしま

輩、後輩に関わらず、周りの先生方の児童観、して、米沢養護学校中学部・高等部分校整備等支援の在り方から多くのことを学ぶことが多いについて検討がなされまして、委員会では早急とも感じています。すぐ近くにいる同じ学校のに整備する必要があるとまとめられたところで教員こそが師となり得る存在で、お互いに高めございます。また、長井市及び西置賜３町の要合うことができる絶好の研修の機会であるとも

望活動もありまして、今年８月に策定された特捉えています。

別支援学校の校舎等整備計画では、長井南中学

このように、学校内でも日頃から全職員が児校の校地の一部を活用し、中学部と高等部の併

童生徒のつまずきや課題、指導支援の在り方に置分校を新設するといたしまして、令和５年のついて話し合い、学校教育目標の実現に向けて４月開校という運びになりました。

共に高め合っていけるような校内における日々

併置分校につきましては西置賜郡の児童生徒の学び合いを充実していけるように、教育委員が通う県立の学校でございますので、長井市の会でもサポートしていきたいというふうに考え

関わりということになりますと、長井南中学校ています。

校地を使用するということから、校地の活用に○平 進介議長 小関浩幸教育参事。

つきましてはこれまでも県教委の担当者と協議○小関浩幸教育参事 私には、山形県立米沢養護

してまいりましたし、今年７月には県教育庁の学校併置分校開校準備の過程についてのご質問

教育次長が委員長を務めます第１回の米沢養護でございますが、初めに、これまでの経過を簡学校分校整備準備委員会が開催されたところで単に説明させていただきます。

ございまして、委員といたしまして私と長井南

山形県教育委員会では、平成25年４月に山形中学校の校長先生が出席いたしました。そこで

県特別支援学校再編・整備計画を策定しまして、は分校整備の基本方針、基本理念が示されまし遠距離通学・送迎の負担を軽減し、居住地からたので、分校整備に当たり、市としましてできできるだけ近い学校で学ぶことができるよう、る限りの協力をすること、また特別支援教育に

県内８地区全てに知的障がい特別支援学校の教関する相談窓口など、西置賜地域における特別育機能を整備すること、分校の整備に当たって支援教育のセンター的機能の充実や、長井市南は、できるだけ早期に整備するため空き教室や中学校や分校周辺地域との交流、災害時の避難

空き校舎を活用することとされました。よって、者、特に高齢者や体の不自由な方を受け入れて西置賜郡にも小中高生が通う学校が整備される

いただくよう要望してまいりました。今後、ここととなったわけですが、西置賜郡には中学部、の会は２回開催される予定でございます。

高等部を併置する分校整備に適した空き教室がまた、関係保護者に対しましては、県教委主

ないことから、現在は中学部が長井市立豊田小

催の、今年は11月までに１回、来年８月から11

学校、高等部が山形県立長井工業高等学校にご

月までに１回ということで、保護者及び地域に―７７―

対して整備計画、教育基本計画等の説明会が開うことをお願いしたいと思います。

催されるスケジュールになってございます。建それから、教育長には教育のお話も説明を随設スケジュールにつきましては、今年度末まで

分いただきました。今回の長井の教育、この大基本設計、３年度に実施設計、４年度から工事綱なんですけれども、大綱の説明いただきましに入りまして、令和５年４月開校、体育館、外たけれども、確かに今年の特徴はこれかなとい

構工事等は５年度中に完成を予定してるところ

うふうには思いました。ただ、教育長のお話をでございます。

される長井市の教育をこうしたいというところ○平 進介議長 ２番、勝見英一朗議員。

がどこに出てるのかというと、世界でも活躍で○２番 勝見英一朗議員 市長をはじめ丁寧なおきる人となることを目指して、ここの部分しか話をいただきました。教育に関しても随分と詳ない、正直言うと。そのほかの全部あるわけなしく説明していただいたところですが、ＴＡＳ

んですが、これはこの長井市教育振興計画の後ビルの活用については、市長お話しされたよう

期計画の３ページと13ページと30ページからほに、長井市が持つ特徴というものがあります。

とんど取ってきただけと、もう一回整理し直し

そしてＴＡＳビルの持ってるホテル機能、それただけというような形になっております。

からレストラン、あるいはアスレチックのジム

この大綱、教育長は大綱というふうにおっしとか、この辺は、逆にオフィスを構えることにゃったんですけれども、もう一度お尋ねいたし

よってその社員がどういう日常を過ごすか、そますが、この大綱、教育の大綱としてまとめらして長井市の農業とか水とかエネルギーとか、れたけれども、これは長井の教育の中でどうい

そういう特徴をつなげていきますと都心部になう役割を果たすんですか、それとも、この基本

い新しい魅力をつくることができると思います

計画をもう一回ちょっと要点だけまとめましたので、これから基本構想が出来上がってまいりと、そういうものなんでしょうか。まず最初にますので、その辺りの考え方をぜひ生かしていお尋ねいたします。

ただきたい。コンサルタント委託というふうに○平 進介議長 土屋正人教育長。

はなってるんですが、コンサルタントに全く委○土屋正人教育長 お答えいたします。

託ではなくて、市民の考え方が生きるような、

長井市の教育振興計画が10年間にわたってあ

新しいＴＡＳってこういう役割を持っていくんります。その中で前期と後期に分けて、非常にだということを示していただくようなものにし大まかですけども、そのものについてまとめたていただきたいというふうに思っております。

のが大綱というふうなことです。したがって、

それから、産業戦略監からはお考えをいただ

５年間のスパンというふうなことと、それからきましたけれども、この機会に、先ほどいただ

基本にするのが10年間のスパンでまとめた長井

いた幾つかの考え方、新しい考え方はあるんで市教育振興計画、これに沿ってまず考えなけれすが、お聞きした範囲では、これからの長井市

ばいけないというふうなところがあってのものの戦略を組むという点では物足りないなと思っであります。

たところですので、これまでの継承だけではな

今ご指摘いただいたように、特に今回、このくて、ぜひ新しい考え方を生かしたものをつく

コロナ禍の影響で教育の在り方から大きく変わっていただきたい。長井市はこの機会にこういってくる中で、改善しなきゃいけないというふ

うことをやるんだということを市民に示すよう

うに私も思っております。一つの枠が逆に足かなものを、ぜひまとめ切っていただきたいとい

せにならないようにしたいなというふうに思い―７８―

ますので、改めまして、ここについて、長井市○平 進介議長 土屋正人教育長。

教育振興計画後期計画としてはもう既にあって、○土屋正人教育長 お答えいたします。

長井市教育総合会議でも決議いただいたものでこれについては、昨年度も様々な議員の方かすので、そこについてはまずそれを基盤としならご指摘をいただきました。そして今日もお話

がらも、やはり年度年度のものについて改めてししましたけども、こういった年度年度のもの

指針を示したいというふうに思っておりますのについて、施策ですとか、それからこちらの姿で、そこをご理解いただきたいなというふうに

勢や、それから今の状況について説明する機会思っているところです。

というのはほとんどなかったというふうに思い○平 進介議長 ２番、勝見英一朗議員。

ますので、大変いいご提言いただきましたし、○２番 勝見英一朗議員 年度の課題というもの

これについてはこれからしっかり取り組んでいは変わってくるかと思いますし、市長の施政方

きたいというふうに思います。

針が示されますので、私はこの施政方針に併せ先ほどあったいじめのことについても、やはて、少なくとも参事以上の方は自分の所轄のとり大きな課題であるというふうなことで、昨年

ころではこういう重点でいきたいということを度、やはり積極的に市民に周知をさせたいとい述べるべきだろうというふうには考えてるんでうふうなことで大きく取り上げたところでありすが、まずは教育の面でそれをぜひ進めていたます。そのような機会を捉えながら、こちらのだきたいと思いますが、その上でもう１点お尋

ほうでも、ぜひ市民皆さんに応援していただいねいたしますけれども、例えば長井市の教育、て教育は成り立つというふうに思っております

それから長井市の福祉など、長井市のものをまので、そのような姿勢で取り組んでまいりたい

とめたものはあります。そういう例えば長井市というふうに思います。ご提言ありがとうござの福祉であれば行政サービスの部分ですので、いました。

こういうことを長井市ではやってますというこ○平 進介議長 ２番、勝見英一朗議員。

とを詳しく説明していただく、そういうメニュ○２番 勝見英一朗議員 次に、学校教育課長にーでよろしいかと思います。毎年変わるものでお尋ねいたします。

はないし、変わっては困るところもあるわけで研修に関しては、これも詳しく説明をいただす。ただ、教育というのは行政サービスとまたきました。まず最初に、体系というのをお聞き違って、何々をしてますということではなくて、したんですが、これは県の体系は確かにあるわ

どう変わったかということも当然入ってくるわ

けですが、そうではなくて、長井市には課題がけです。今回６月15日の市報で、長井市のいじあるわけです。ものづくりのまちとしての課題、めの状況なども掲載されました。これはすばら

生徒の関心をどういうふうに向けていくかといしいことだなというふうに思います。あのよううことに対する課題、英語教育もそうですし、な形で、実際こうなってるんだと、だから我々

ＩＣＴの整備もそうです。そういう長井市の課はこうしたいんだということを示していただく

題に対して、長井市に勤めていただいてる先生

ことが重要だと思うんですが、改めてお尋ねい方にその課題を十分に捉えていただいて、そしたしますが、教育行政ということに対して、行てそのためにどういう勉強をしていただくかと政サービスではない、結果が問われるというこいうことが長井市にとって必要だと思うんですとについて、教育長のお考えをお聞かせくださが、県の体系に基づいてやりましたではないか

い。

と思うんですが、その辺についてはどうお考え

―７９―

ですか。

定められた、あるいは校内研修とかそういう定○平 進介議長 目黒孝博学校教育課長。

められた研修ではなくて、俺、これ勉強したい○目黒孝博学校教育課長 それでは質問にお答え

んだっていうやつがあるかと思うんです。特別します。

支援教育だったら２年、３年でなくて、やっぱ長井市では、その年々によって課題となってり出たい者、それからＩＣＴだったら、あるいいることが、勝見議員ご指摘のとおり変わっては自分の専門の教科に関して、どうしても俺はいます。長井市として現段階で課題と考えていこれ行きたいんだということあるかと思うんでるのは、特別支援教育です。長井市以外から長すよ。それがちょっと見えてこないので、そう

井市の学校に勤務を始められた先生方には、必いう校内研、校外研、あるいはこういう法定研

ず特別支援教育の研修会を受けていただいてお修等あるんですが、自己啓発のための研修といります。恐らくこういう課題が年々出てくるん

うのは実際長井市の先生方ってどういうふうにではないかというふうに想定しています。来年なってるんだろうかということを疑問持ったも度あたりは、恐らくＩＣＴ教育あたりがこの課んですから、簡単にで結構です。学校教育課長

題になるというふうに想定しています。

の感想で結構ですのでお答えいただきたい。

○平 進介議長 ２番、勝見英一朗議員。

○平 進介議長 目黒孝博学校教育課長。

○２番 勝見英一朗議員 時間もありますのでも○目黒孝博学校教育課長 それでは、私の感想等

う１点ぐらいにしますけれども、その研修の体も含めて申し上げます。

系なり長井市の教員の体系というものをぜひつ

今、市内だけではないんですが、教職員の年くっていただきたいというふうに考えてるんで代構成といいますか、大きく変わろうとしていすが、今、特別支援教育の重点ということをおて、若手教員が今後どんどん増えていきます。

話しいただきました。令和元年度の県の教育セ

今の若手教員を見ると、とても実は器用だなとンターの専門研修を受講した先生をちょっと調

私は思っています。そつなくこなす。ただ、やべたんですが、専門研修ですので全員が参加す

はり議員ご指摘のとおり、自分の持ち味であっるような10年研とかそういう類いのものでなくたり自分が勝負できる技を持っている教員は、て、自分で希望する者ということになるわけで

私はまだまだ少ないなというふうに感じています。これは、先生方がどういう意図を持ってどす。今後、一人一人の教員が自分が勝負できる

ういう意欲を持って研修に出られるかなという技というのをぜひ持っていただきたいというふ

ことにちょっと関心がありましたので調べましうに思っていますので、校長会、教頭会等含めた。

て、若手教員が自分の持ち味や技を身につけら

それで見ますと、14名の方が25件、12の講座

れるような環境づくりであったり雰囲気づくりに出ていらっしゃるんですけども、見ますと、をつくっていきたいというふうに思っておりま

ほぼ全部、２年目、３年目のフォローアップ研す。

修。それと特徴的なのは、確かに先ほど学校教○平 進介議長 ２番、勝見英一朗議員。

育課長がおっしゃった特別支援教育の講座に特○２番 勝見英一朗議員 ぜひ、そのような形で徴的に出席されてる。でも、これも２年目、３

若い人のエネルギーをつくっていただきたい。

年目のフォローアップの部分なんですね。

それから、講師のお話もいただきました。講疑問に思いましたのは、研修といったときに、２年目、３年目あるいは初任研というそういう師の先生、一生懸命勉強してると思うんです、
採用試験のために。そういう先生が長井市で一―８０―生懸命応援していただいて教員になったとすれ念さを思うと心が痛みます。一日も早く新型コ

ば、今度は長井市に恩返しするよという先生がロナウイルス感染症が終息し、来年はにぎやか

出てくるかと思うんですよね。そういうこともな祭り、勇壮な獅子舞が復活することを期待し含めて、ぜひご支援をいただきたいと思います。

ております。

以上で質問を終わります。

さて、本来なら、昨日６日は東京オリンピッ○平 進介議長 ここで昼食のため暫時休憩いたします。再開は午後１時といたします。

ク・パラリンピックのパラリンピック閉会式が行われ、一連の東京大会が、多くの選手、スタ
ッフ、大会関係者、長井市民、国民はじめ世界の人々の心に残る大会として、盛会裏のうちに

午後 ０時００分 休憩

終了するはずでした。しかしながら、新型コロ

午後 １時００分 再開

ナウイルスにより大会が延期され、今後の開催そのものを心配する声も多く聞かれます。新しい生活様式の中で来年開催される予定の東京オ○平 進介議長 休憩前に復し、会議を再開いたします。

リンピック・パラリンピックが成功することを期待してるところであります。

市政一般に関する質問を続行いたします。

今日は「寒露」、「白露」と書いて「はくろ」ともいいますが、二十四節気の一つで、これから秋分までの期間をいいます。白露とは、

金子豊美議員の質問

その名のとおり白い露ができる時期のこと。日中はまだまだ暑さが続く時期ですが、朝晩は涼しい日が増え、その温度差で露ができやすくな○平 進介議長 次に、順位３番、議席番号６番、
金子豊美議員。

ってくるとのことです。白露の時期は、セキレ
イが鳴き、ツバメが去っていく。草花は、キク、（６番金子豊美議員登壇）

センニチコウ、モミジアオイ、ヤマラッキョウ、○６番 金子豊美議員 過去最大と言われる台風

食べ物は、里芋、シメジ、マイタケ、サンマ、10号の襲来、９月、10月は台風の季節と言われ栗と言われています。新型コロナウイルス感染ております。海水温度が２度上昇する異常気象症対策が日々行われている中、日本の伝統的なの中での台風の恐ろしさを、ここ数日の報道で風習、食生活を振り返りながら、体調管理を万感じています。被害が最小限に収まることを祈全にしてこの９月議会を務めさせていただきたっております。

いと思います。

今年の８月、９月は、例年とは異なり、静かで寂しい季節となりました。笛、太鼓の音に合一般質問をさせていただきます。項目は２つ、質問事項は４つです。

わせ勇壮に舞う黒獅子舞。豊年満作、家内安全、
身体堅固、交通安全、無病息災など様々な思い

初めに、成人式の開催について質問をさせていただきます。

を込め、黒獅子舞に熱中する人々の姿。毎年、新型コロナウイルス感染症対策に取り組みな

伝統文化の一つとして、また人々の心の支えとがら８月15日に開催された長井市成人式、市民して当然のごとく行われてきた年中行事。今年からは中止や延期の要望も数多くあり、担当者

は休むことしかできなかった、その悔しさや無も対応に苦慮されたとお聞きしております。結―８１―