市民が主人公！

地域のゼロカーボンと課題解決の起爆剤
市民出資型太陽光発電「相乗りくん」
NPO法人上田市民エネルギー理事長 藤川まゆみ

長野県上田市

２０１１．３．１１
福島第一原発事故
誰かが解決してくれると期待していた意見や勉強だけじゃ自然エネルギーは増えない

市民もエネルギーを増やそう！

上田のわたしたちになにができる？

降水量が本州の市町村で最も少ない
気象庁データ1981年～2010年の30年間の平均信州でありながら雪が少ない
養蚕をしていた南向きの大きい屋根が多い

場所とお金があればすぐ設置できる→太陽光発電市民出資型太陽光発電

相乗りくん

2011年11月事業スタート

上田の豊富な太陽エネルギーがみんなをつなぐ「相乗りくん」

72ヵ所 約960kW

きょうまでに相乗りくん発電所は
住宅：45件

上田市柳町岡崎酒造

東御市古民家シェアハウス

安曇野市たまごの駅

信州大学繊維学部

リコージャパン上田事業所

諏訪市
リビルディングセンタージャパン

上田市立第四中学校

上田市塩田
ソーラーシェアリング

対象エリア：長野県内、上田を中心に車で1時間半

出資者の声
相乗りくんに参加することによって、上田にりんごの収穫に赴いたり、生活に幅が出来たと感じています。

わたしは屋根がないので参加しました。みんなでシェアしている感覚が楽しいです。

市民出資総額
１億8500万円

鳥居希さん
長野県坂城町

柳沢一樹さん神奈川県鎌倉市

全国どこからでも10万円から出資できるエネルギーアクション
銀行に預けるより使い道がわかって気持ちがいいし、売電収入もちょっとお得♪
柴垣芳美さん長野県中野市

自分の使う電気の100%以上の自然エネルギーを生み出している安心感は何とも言えません。

駒崎茂さん
埼玉県川口市屋根オーナーの声

東御市

小林さん

4.4kW

使う電気以上に発電しています！

「衣食住をできるだけ自給自足していけるのがいいなと。だから電気も。」

上田市

相澤さん
4.41kW

空いていた屋根が活かせました！

「オール電化なのですが、長時間の停電を経験したのが太陽光設置の最大の動機です」

上田市柳町

岡崎酒造さん
14.8kW

将来子どもにしかられないように「お酒造りってエネルギーを多く使うと罪悪感を持っていたので、太陽光パネルをつけたことですっきりしました。」

諏訪市
リビルディングセンタージャパン

東野社長
42.24kW

災害時の地域の電気の拠点に「屋根で発電した太陽のエネルギーでカフェも家具づくりもできています。」

リコージャパン
上田事業所15kW
消費電力の92％を再エネに「パネル設置でZEB Ready から Neary ZEB へレベルアップできました。」

H30年度環境大臣賞地域コミュニティ部門賞
授賞式 当時の環境省中井統括官より講評（前事務次官）

市民が誰でも関われてエネルギーの自立を進める「相乗りくん」
これこそ環境省が目指す政策ど真ん中の取組みです。

12年間相乗りくんをやってきてわかったこと一歩踏み出した人は次の一歩へ

検索：YouTube 相乗りくん参加者インタビュー

相乗りくん8年目

2018年猛暑

上田市民は気候変動を確信

愛知県の小学1年生が熱中症で死亡したことがきっかけとなり、翌年、一斉に全国の小中学校の教室にエアコンが設置された。

2018年西日本豪雨＋猛暑
2019年大型台風15号19号21号
2020年熊本豪雨
世界中の気候災害が頻発

2019年台風19号
上田市内を走る別所線の鉄橋が崩落

気候変動まずい
もっとなにができる？

エネルギーのじゃじゃもれを防ぐ

断熱ワークショップ

相乗りくんがご縁でつながった
白馬高校からスタートしました21

教室断熱ワークショップの運営サポート2019年～
最高に楽しいゼロカーボンアクション2020年9月
白馬高校 完成後の記念撮影

2021年12月 上田高校 ワークショップ

2022年から長野県の予算／全国に広がる教室断熱の輪

地域で脱炭素への共感と協働と行動を広げるツールに

教室断熱ワークショップマニュアル制作しました

年度内にHPでPDF版を公開予定（冊子版もあります）
上田市民エネルギーHPよりお問合せください→ゼロカーボンにつながる
持続可能なまちづくり2020年1月21日開催
上田城築城から400年余
これから400年の上田の歴史を作るために【持続可能な上田を考える会】
基調講演：諸富徹先生

人口減少は確実持続可能のカギは都市インフラとエネルギー＜データで上田をみる＞
都市計画マスタープラン
中心市街地活性化基本計画
公共施設白書
立地適正化計画
人口ビジョン、、、
自治体計画の冒頭にその時点での新しいデータが満載
150ほどのデータを収集して俯瞰してわかったことは・・・

上田の人口が減っていくことは確実

119,393人
102,355人※2065年

2015年※社人研：国立社会保障・人口問題研究所

上田市版人口ビジョン 令和2年3月改訂

上田は超高齢化社会になることも確実（高齢者＝65歳以上）

2010年

2035年

2010年10人に2.6人が高齢者

2035年10人に4人が高齢者
上田市立地適正化計画

上田のまちなかは今、上田高校

中央北交差点駐車場

中心市街地の店舗の販売額は低下しています
平成9年(1997）

販売額の推移

平成24年(2012）

上田市中心市街地活性化基本計画

中心市街地の地価は下がり続けてきました
平成10年（1998）
624,000円/㎡
平成24年（2012）
120,000円/㎡

地価の推移
上田市中心市街地活性化基本計画

上田市民の最大の不安は？
Q：少子高齢化、人口減少が進む中にあって、今後、上田市で暮らしていく上でどのようなことに不安を感じますか？（２つまで）

上田市住民アンケート（2019 年 10 月）より

上田市民は自家用車で通勤通学
その他
自転車
バイク

タクシー
自家用車
スクールバス等

バス
鉄道
徒歩だけ

上田市立地適正化計画

上田市内の高校生の約55％が家族の自家用車の送迎で通学

２０２２年２月調査

まずい
上田は持続不可能だ冊子「上田リバース」も発行

ダウンロードデータから地域を俯瞰してリバースのカギを探る

＜上田リバース会議＞
上田を Reverse逆転させて、Rebirth再生させよう！

立場の垣根を超えた学びと対話の会
市民、行政職員、議員、企業、金融機関、大学生、高校生

上田市との共催で2021年よりこれまでに18回開催
延べ約2,000人以上が参加

1回に100～200人の参加
上田市職員も多数参加

地域を持続可能にする土台になるテーマを選ぶ

やってみてわかった/みんなエネルギーより地域づくりに関心がある例えば交通、ゼロカーボン的には・・・
1人を1kｍ移動させる時のCO2排出量比較

鉄道

バス

飛行機

自家用車

作成：地球温暖化防止活動推進センター

上田市のCO2排出量（2020）①
運輸部門31％
自動車／鉄道

⑤ 一般廃棄物1％③
産業部門23％
製造業／建設業
農林水産業

公共交通推進EV車×再エネ
②
家庭部門
25％

④
業務その他部門20％
出典：環境省自治体カルテ

「地域課題の解決のため」「ゼロカーボンのため」どちらでもOK

2022年上田市の温暖化計画、市民も一緒に考えよう

ゼロカーボンをテーマに4回開催①ゼロカーボン社会って不便で我慢で努力？
豊かで健康で平和？
②CO2削減目標どうする？
③できない理由を出し切って解決のカギを探る④市長と一緒に上田のファーストペンギンたちの声を聞く

74.5％の人が高い目標に賛同

2023年3月発表

上田市

2030年CO2削減目標
57％(2013年比)（長野県60％2010年比と同等）

2023年11月

第4回脱炭素先行地域に上田市が選定される
ローカル鉄道と市民がともに支え合う『ゼロカーボン×交通まちづくり』

地元鉄道別所線と沿線エリアを太陽光発電＆蓄電池で脱炭素
住宅太陽光の余剰電力を別所線へ
別所線利用促進へ住民の行動変容を促す「交通まちづくり」(パークアンドライド、運賃低減など、モビリティマネジメントの手法を使って)～地域の課題解決～
マイカー依存度の低減
高齢者の移動手段
高校生・大学生の通学別所線の経営改善
上田リバース会議の成果を活かした市民参加型の先行地域事業

2024年3月17日＠信州大学繊維学部

人と環境にやさしい交通をめざす全国大会in上田
共催 上田リバース会議

基調講演「公共交通が変われば、まちが変わる～バス利用者が３倍に増えた栃木県小山市の実践～」
淺見知秀さん 元小山市都市整備部長 現みちのりホールディングスディレクター
＜モビリティマネジメントの手法で行動変容を起こした大成功例＞
特設サイト
パネルディスカッション
詳細は随時更新「市民参画とゼロカーボンde交通まちづくり」
淺見氏 長野県知事 上田市長 上田電鉄常務 高校生 藤川
モデレーター 関西大学宇都宮浄人教授
参加申込はこちらから

相乗りくんの経験を活かして太陽光発電を導入の背中を押す発信

電気は買うより自分でつくる方が安い時代！

（長野県資料）「買う電気」 「太陽光でつくる電気」＜2021年時点の計算＞

20年間の費用÷20年間の発電量＝約14円 税抜(設置費用27.5万円/kW＋運転維持費用6万円/kW×20年）
÷年間発電量1,200kWh/kW×20年＝13.96円≒約14円 税抜

検索：自然エネルギー信州ネットHP すべての屋根に太陽光を電気代単価に上乗せされる燃料調整費（＝化石燃料費）
世界の動向の影響で変動～屋根の上の太陽光の電気は影響を受けません～

中部電力燃料調整費の推移
12.51
12.3
11.28
11.04
9.93
8.95
7.6
5.36
5.06
6.06
5.51
5.36
4.43
4.28
2.77 3.66
3.262.77
2.68
2.4
2.93
1.61
1.95
2.54 2.49
0.68
1.77
1.17
0.6
-0.73
-0.44
-1.1 -0.82-0.94-0.96 -1.01
-2.57
-3.74
51

系列1
激変緩和措置後
2024年4月分まで－3.5円/kWh、5月分は－1.8円/kWh

系列2
燃料調整費（低圧）太陽光発電は毎日手ぶらでCO2削減太陽光発電は水やりも草取りも我慢も不要！

5kWのパネルを設置すると、、個人にも事業者にも最も費用対効果の高い
ゼロカーボンアクション

年間CO2約４トンを削減（5kW×1250kWh/kW×0.66kg‐CO2/kWh＝4.125kｇ）

比較：4トンは50年の杉の木285本のCO2吸収量に相当（4,000kg÷14kg/本＝285本）

太陽光発電はCO2削減量が半端ない

年間CO2排出量削減
4トンって？
4トン÷1.8トン＝2.2人分＝１家庭分をオフセット

太陽光発電ってもっと増えてもいいはず再エネはもっと必要！

2024年3月2日＠長野市まちなか

長野県ゼロカーボンカンファレンス
分科会１「すべての屋根に太陽光を！
ゼロカーボンを広めるメッセージのつくり方」
ゲスト 砥川直大さん
ブレイクスルー カンパニー GO クリエイティブディレクター
戦略を含めたコミュニケーション全般の設計から、表現までを行う。
ナショナルブランドの大型キャンペーンからスタートアップの立上げ支援まで幅広く、企業のブランディングや新規事業開発を手掛ける。
クリエイティブの力で社会をポジティブに変えていくアクションを展開。

「しなければ」から「したい」へ

詳細は近公開くらしふと信州HP

これらの活動は相乗りくんのつながりや連携から発展しましたわたしたちの原点は相乗りくん発電所
そこから次々と生まれた市民のアクションが地域を変える、わたしたちも変わる