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は3 ラウンドクロス一番町 7 階の社会貢献広報事業として助成を受け作成されたものです。
この冊子は、-発行・公益財団法人 明るい選挙推進協会 〒 102 0082 東京都千代田区一番町
TEL・03 6380 9891 FAX・03 5215 6780

公益財団法人 明るい選挙推進協会

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票一-

知識礎
基の
投票前

みんな選挙行ってる？
2022 年の第 26 回参議院選挙では、18・19 歳の投票率は 35.4％、20歳代の投票率は 34.0％でした。半数以上の若者が選挙に行かなかったのはなぜなのか。選挙後の意識調査で、18 ～ 29 歳の若者は主に次のような棄権理由を回答しました。
・選挙にあまり関心がなかったから・ ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 48.1%                 ・政党の政策や候補者の人物像など、違いがよくわからなかったら・ ・・・ 37.0%                              ・仕事があったから・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 33.3%                        ・重要な用事（仕事を除く）があったから・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 20.4%
・適当な候補者も政党もなかったから・ ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 18.5%
・私一人が投票してもしなくても同じだから・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 13.0%

自分は初めての選挙が楽しみだけど、行かないっていう人もけっこういるのかな…。
「若者の選挙離れ」なんて言われるけど、大丈夫かな？

Q 私たちの年代の投票率が低いって本当？

A

・選挙によって政治はよくならないと思ったから・ ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 13.0%    
「第 26 回参議院議員通常選挙全国意識調査」明るい選挙推進協会

2015 年に選挙権が 18 歳以上に拡大。それから参議院選挙が３回、衆議院選挙が２回行われましたが、18・19 歳の投票率は、５回とも全体の投票率よりもえっ！
？ こんなに低いの ?

低く、年代別では 20 歳代に次いで低い状況です。

第25回参院選(2019年)と第26回参院選(2022年)の年代別投票率

（％）
70

Q

若者の投票者数は他の年代とどれくらい差があるの？

A

2022 年の参議院選挙の結果をもとに、概算してみると…

18 〜 29 歳の投票者数

（万人）
2000

60 歳代の投票者数（60 歳代人口）×（年代別投票率）

1510 万人× 65.69％＝ 991 万人
18 〜 29 歳と 60 歳代の投票者数を比べると約 2 倍の差が！

第 26 回参院選

5040

第26回参院選年代別投票状況

3020

投票者数

棄権者数

全体 18・19 歳 20 歳代 ３0 歳代 ４0 歳代 ５0 歳代 ６0 歳代

70 歳代

80 歳以上また、全体の投票率も低下傾向が続いています。若者が投票に行かない状

1500

況が続くと、さらにこの傾向が進んでしまうかもしれません。

1000（％）
80

500

70

（18 〜 29 歳人口）×（年代別投票率）

1411 万人× 34.23％＝ 482 万人

第 25 回参院選

60

0

参院選の投票率（全体）の推移

6054.70

18-29 歳 ３0 歳代 ４0 歳代 ５0 歳代 ６0 歳代 70 歳代 80 歳以上

総務省ＨＰ「人口推計（2021年10月1日現在）」及び「第26回参議院議員通常選挙年齢別投票者数調」より作成

52.05

50
48.80

第第第第第第第第第第第第第第第第第回

回

回

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回

9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26
回

8回

第7回

第6回

第5回

第4回

第3回

第2回

第1

回

そういうこと
かー

第03

40

第

候補者にを向けの政策者
齢
高ゃと
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アピー
かも思われちゃうしれないよ02

政治参加ってなに？

Q 投票したら、それで終わり？

A

投票で選ばれた人は、知事や市区町村長となったり、国や自治体の議員となって、私たちのために働きます。しかし、選挙のときに「私は○○することを公約とします」と言っていたのに、当選した途端になかったことにする人がいたらどうでしょう。当選した人が、その後どのようなことを話し、行動しているか、監視することが大切です。公約をしっかり守り、実現できたかということは、次回の選挙の判断材料となり、その積み重ねであなたの政治を見る目が磨かれていきます。
公約やぶりもあるんだね

若者の投票率が低いことはわかったけれど、政治って何だかコワいし、考えるのもめんどうで、ちょっと苦手。
でも、 政治に関わらなくちゃいけない……のかな。

Q どうして政治に関わらなくちゃいけないの？

A

民主主義とは、自分たちの社会のあり方を自分たちで決めるということ。自分が、そしてどの人も、よりよく暮らしていくために、どういう社会にしていくのか。社会の一員であるあなたは、自分自身の意見を持って、政治に参加してそれを示していくこと

ヘンな公約もあるけどね…

が求められています。みんなが意見を出し合って話し合う、そうしなければ、あなたや他の人が暮らす社会がよいものになっていかないからです。

街頭で署名活動している人を見かけたり、ニュースでデモ行進している人を見たことがあるよね。政治に関わり、参加する方法は多種多様。社会のあり方や課題に関心を持ち、その課題に取り組もうとする人々が、それぞれ自分に合った方法で活動しているのです。

署名活動
意見に賛同する人に名前を書いてもらい、政府などに提出すること請願
国や自治体に意見や要望、苦情を提出すること。憲法で保障されている権利けっこう私たち世代の身近にあるものなんだね

SNS 発の社会運動もある

議会の傍聴
国会や自治体の議会で、議論の様子を聞くこと

インターネットで集める署名もあるね

Q 投票、それは政治参加の第一歩？

A

選挙は、私たちがよりよい暮らしを願って、私たちの代わりにその思いを実現してくれる政治家を選ぶ仕組み。18 歳以上の日
本の国民はすべて、国や自治体の選挙で投票する権利を持ってい（＊）

ます。投票は、最も基本的な政治への関わりとして、国民に保障されている大切な権利なのです。
＊自治体の選挙については、その区域に３か月以上住所を有する者という住所要件があります。

化で 若
でも、少 子し、声者は 少ないじゃ…
んが届かないだからこそ
少しでも若い人の投票率を上げることが大切よ！

＊政治に関わる方法は、ほかに直接請求やボランティア活動、賛同する政治家などへの寄附など、様々なものがあります。

0504

う！

関わりのタネ見つけよ
自分の関心事と、学校で学んでいることや生活の中でのことを結びつけて考えてみよう。
例えば、海面の上昇。2006-15 年の世界平均海面水位の上昇率 (3.6mm／年 ) は、直近の 100 年で例がありません。地球温暖化による氷床、氷河の融解が最も大きい要因とされ、2100 年までに世界の沿岸湿地の 2090% が消失するとの予測も。もちろん、日本も例外ではありません。
温暖化の要因は人間が温室効果ガスを排出することです。日本の家計関連の排出量は、電気や熱を直接冷暖房・給湯、家電で使用した割合は全体の 21％と一見小さい。しかし、電気や熱を用いて製造されたものを含めた消費ベースでは、食、住居、移動、消費財などで約 60％になるという報告もある。ライフスタイルが大きな影響を与えているんだね ( 環境省「令和 3 年版 環境白書・循環型社会白書・生物多様性白書」)。政府や各政党はどのような対策を提案しているのか、調べてみよう。

「こうすれば解決する」という秘策があるわけではないけど、関心を持っていることは大切だよA

まずは身の回りのことでも、ニュースで見聞きしたことでもいいので、あなたが「困っていること」「気になったこと」を思いつく限り書き出してみよう。それがあなたの「政治」との関わりのタネに。自分の関心事が、実際の政治とどう関わっているのか調べて、そのタネを育てていこう。

1）

地産地消で地元の多くの人がマイバッグを持つようになったのも、いいことだよね

政治を“自分ごと”に結びつける
Q には、どうすればいい？

困っていること・気になっていること気になることについて、友だちや家族と話し合ってみよう。

地球温暖化が大変なのはわかるけど、自分に何ができるんだろう？

身の回りに困っていることってケッコーあるけど、さすがにそれと政治は関係ないか。
政治って、もっと大きな話だよね？ えっ違うの？

製品を買うだけでも、輸送による環境負荷が軽減されるわ

2）
3）
4）
5）
例）駅までの道が暗い、アルバイトのシフトが減った
海面の上昇、児童虐待

07

06

政策を知ろう●選挙運動と政治活動の違いは？
公職選挙法においては、「政治活動」は『個人や政党その他の政治団体（後援団体など）が政治上の目的をもって行う一切の活動から、特定の選挙で、特定の候補者の当選を図るために行う「選挙運動」を除いたもの』と区別されています。

政治活動
選挙運動

●有権者として気をつけたい選挙のルール
選挙運動は、選挙の種類ごとに決められた選挙運動期間 ( 選挙の公示日又は告示日に候補者が立候補の届出をした時から投票日の前日までの間 ) にしか行うことができません。有権者は、ホームページ、ブログ、ツイッターやフェイスブック等のSNS、動画共有サービス、動画中継サイト等を利用した選挙運動ができますが、電子メールを利用した選挙運動は禁止されています。
ホームページやメールなどを印刷して配るのは NG! ①

名前などを偽って発信するのは NG! ②

候補者に関するうその情報の公開は NG! ③

悪質な誹謗中傷行為はNG! ④「一般の選挙運動員」としてバイト代をもらうのは NG! ⑤

政治家から卒業祝や就職祝をもらうのは NG! ⑥…政党や政治家の考え方の違いはわかりづらい…。
どうやって、それぞれの主張の違いを知ることができるのだろう？

自分が関心を持っていることを、行政や政治家がQ どのように考え、取り組んでいるかを知るには？

A

様々な媒体から情報を得ることができます。まずは自分の関心のあるところから調べてみよう。

国や自治体のウェブサイト

国や自治体の政策の詳細を知ることができる

自治体の広報誌や議会だより都道府県や市区町村の行政や議会が発行している広報誌①選挙運動用のホームページや候補者や政党などから届いた選挙運動用のメールなどをプリントアウトして配ってはいけません。
②候補者を当選させる、またはさせない目的で、うその名前・名称、身分を名乗って、インターネットで情報を発信することは禁止されています。
③候補者を当選させる、またはさせない目的で、候補者に関する虚偽の情報や、真実を歪めた情報を広めることは、禁止されています。
④人の名誉を損なう目的で、事実を公にするこ09とは罰せられます。また、事実を明らかにせずとも、公然と人を侮辱することも禁止されています。
⑤選挙運動の手伝いなどはボランティアが基本。
候補者の支持・不支持と無関係に労務を提供する立場にある「事務員」「うぐいす嬢」「労務者」を除き、投票を呼びかける電話やビラ配りなどでアルバイト代をもらってはいけません。
⑥現職の政治家や立候補の意思のある人が選挙区内の人や団体に金銭や物を贈ることは禁止されています。

政治家や政党のウェブサイト

政策・主張などを知ることができる

国会中継の視聴、自治体議会の傍聴

国会や多くの自治体議会でインターネット中継がある

報道

政見放送

選挙前には、候補者や政党の政策・主張や選挙の争点などが特集される

候補者や政党がテレビやラジオに出演して、政策・主張を発信する

選挙公報

演説会

ボートマッチ

選挙管理委員会が各世帯へ配布する。候補者のプロフィー
ル、政策・主張を掲載

候補者や政党が政策・主張を述べて、有権者に投票を呼びかける

争点に関する質問に答えると、自分の考えに近い候補者や政党が表示されるインターネット上のコン
テンツ

青枠＝日常的に利用できる赤枠＝選挙期間中に利用できる08

う
メディアリテラシーを養2020 年２月頃、「中国で、マスクの増産に伴いトイレットペーパーの生産がストップするため、日本で品不足となる」という情報がＳＮＳ上で飛び交い、各地で買いだめの動きが広がった。実際には在庫はたくさんあったのに、店頭からトイレットペーパーが消えてしまったのだけれど、なぜ事実と異なることを、たくさんの人があっさり信じてしまったのだろう。
このときは政府や業界団体が、「トイレットペーパーはほとんどが国内工場で生産されていること」、「原材料の調達は中国に依存しておらず、製品在庫も充分にあること」を発表。騒ぎは次第に沈静化していったんだ。
「出典を確認してみる」「グラフの一部しか使っていないようなものにだまされない」「ほかのメディアでどのように報じられているか確認する」「公的機関のサイトで、関連情報がないか探す」などの方法がある。うのみに情報集めのときに、よく「メディアリテラシーを持て」と言われるけれど、なぜ必要なんだろう。
どうしたら、手に入るのだろうか。

Q メディアリテラシーって、なに？

A

事実が１つだとしてもそれを伝える情報の解釈は一様ではありません。メディアリテラシーとは、メディア（情報を伝える媒体）の特性を理解した上で、情報を読み解き、情報の表現、発信を含め、行動につなげていく能力のことです。情報が氾らんしているしてそのままリツイートやシェアしたりせず、その前に一度調べてみよう。

バズってるからって、情報が正しいとは限らないということか…

ネットのアンケート調査の数字も、回答者の属性に偏りがあるかもしれないから気を付けないとね

世の中だからこそ、求められています。

Q TVや新聞で言っていることはみな同じ？

A

同じ事件・問題を扱う記事でも、TV や新聞ごとに報じている内容は違っています。それは事件・問題のどこが重要で、何について伝えるべきか、メディア各社で考えが違うことから起こっていること。特に新聞の社説は、それぞれで主張・論調がだいぶ違い

Q ネットで記事を見ているから、大丈夫？

例えば 2021 年にスタートした大学入学共通テストについてのインターネットに掲載される記事は、読む人の属性や嗜好に少子化で将来 的にＣ紙

受験者減が課題となって お り、 来 年
度から年間５億円と いう 恒 常 的 な 赤
字となる

反対意見はどんなのがあるかな

Ｂ紙

昨 年 はコロナ 禍 でしましょう。

Ａ紙

長 期 休 校 が あった
こ と か ら、 今 回 のテストでは 現 役 生に 配 慮 し た 工夫 がなされていた

じような論調の記事ばかりを読んで、偏った見方が強まってしま

記事では…
「知識偏重」とされよって表示されるリンクが変わってきます。気を付けないと、同うことがあります。色々なところから情報を取り込むように意識11つけることが大切です。て いた 去 年 ま で のセン タ ー 試 験 に 代
えて 行 わ れた新 方式の試験であったAます。いくつかの新聞を読んで、いろいろな見方・考え方を身に同じ出来事でも、どこを掘り下げるかは様々だね。

10

Q 投票日じゃなくても投票できるの？

れと、投票日当日の投票の流投票日以外の投票A

投票日当日は、どういう流れで投票するのだろう。
当日都合がつかない場合も、投票できると聞いたけど……

投票日に学校や仕事、旅行や冠婚葬祭などの予定が入っていて投票に行けないという方のために、公 ( 告 ) 示日の翌日から投票日の前日まで投票することができる期日前投票があります。

公示日

期日前投票期間

または告示日

投票日※選挙の投票日が公式に発表される日

期日前投票ができる場所は投票日当日の投票所と違う場合もあります。
公（告）示日以降、家に届く投票所入場券にその場所や投票時間が書いてありますのでチェックしましょう。
最近ではショッピングセンターや駅・大学の構内に設置するところも増えてきています。

Q 投票日当日はどうすればいいの？

A

当日の流れを理解しておくとスムーズです。

当日投票の流れ（衆院選の場合）
政党名を記載❼投票記載台❹投票記載台候補者名を記載

投票日の当日や翌日が 18 歳の誕生日の人は、投票日当日に投票することができますが、期日前投票をすることはできません。ただし、不在者投票はできますので、当日に用事があって投票できない場合は、不在者投票をしてください。

Q 地元でなくても投票できるの？

A

用紙を受け取る

選挙期間中に不在の方は「不在者投票」ができます。長期の旅行などで選挙期間中に遠方に滞在している有権者は、滞在先の市区町村で不在者投票ができます。

用紙を受け取る❸投票用紙交付係（小選挙区）❺投票（小選挙区）❽投票（比例代表）

不在者投票の流れ❷名簿対照係❻投票用紙交付係（比例代表）❶受付係

1 住所地の自治体のホームページにて申請書をダウンロードし、記入したものを郵送※メールやＦＡＸでは請求できません。
また、本人の自書のみが有効です。

2

有権者
3 届いた書類一式を持参

投票用紙等を受け取る❾投票（国民審査）

住所地の選挙管理委員会

中に入っている封筒を開封すると投票できないので注意！

4 滞在先の選挙管理委員会で投票

投票立会人 投票管理者 投票立会人

入口

投票は朝から夜まで！

投票時間は、朝７時～夜８時。地域によっては夜８時前に閉まる投票所もあるので、事前に自宅に送られてくる投票所入場券で確認しましょう

選管が投票済みの投票用紙を郵送※不在者投票は郵送で行うため時間がかかります。利用する場合は早めに請求書を送りましょう。

13

出口

投票所入場券を持って行くとスムーズだよ

投票用紙を請求（郵送）

無効投票に注意！

投票用紙に余計なことを書くと、投票が無効になるので気を付けましょう

投票所入場券をなくしてしまったら？

投票所入場券をなくしたり、忘れたりしても、選挙人名簿と照らし合わせた上で、本人確認ができれば投票できます

12

がいる！

選挙事務などを手伝う若者

住民票は大丈夫？
私の家、去年引越ししたんだけど、投票はどうなるのかな

投票にはやっぱ行こうかな。でも、若いオレらが選挙に関わるのって、それくらいしかないよね？

Q 引越ししたら、投票はどうなるの？

Q 選挙への関わりは投票だけなのかな？

AA

選挙が公 ( 告 ) 示されると、選挙人名簿に登録されている人には投票所入場券が届きます。ただし引越しした場合は、少し複雑です。
下の図からなぞってみましょう。

18 歳以上である

YES

いま住んでいるところに住民票があるNO

引越す前の市区町村で投票できます

YES

３か月以上住んでいる

YES
NO

いま住んでいる市区町村で投票できます

国政選挙

都道府県の選挙

引越し先が同じ都道府県の場合、引越す前の市区町村で投票できます。引越し先が違う都道府県の場合、投票できません

市区町村の選挙

引越し先が違う市区町村の場合、投票できません＊詳しくは最寄りの選挙管理委員会にお問い合わせください。

住民票を移す手続きはカンタン！
転出前

転入した日から 14 日以内

引越す前の市区町村の窓口に転出届を提出し、転出証明書を受け取る

転出証明書を添えて、引越し先の役所の窓口に転入届を提出

マイナンバーカードをお持ちの方は、引越す前の市区町村に郵送で転出届を提出すれば、転出証明書の発行なしで、引越し先の市区町村に転入手続きができます。

15いる若者たちもいるよ。

投票所の運営への協力

NO

18 歳 に な る ま で に、政治や選挙のことを勉強しておこう

投票所の運営を手伝っている若者や、投票の呼びかけをして有権者の意思が正確に政治に反映されるためには、選挙が公正に行われなければなりません。そのためには選挙管理委員会の職員が厳しく管理するだけでは足らず、民間の方々の協力が不可欠で、どの選挙でも多くの方が投票立会人や投票事務従事者として参加しています。
最近では、大学生だけではなく、高校生が投票所の設営や投票用紙の交付係などで運営に協力している例が増えています。投票管理の現場を体験体感することで、選挙の重要性が実感できると思います。地元で選挙がある際には、選挙管理委員会のサイトをチェックしてみてください。
若者から若者へ投票の呼びかけ高校生や大学生の若者から同世代の若者へ、様々な活動を通じて投票参加を呼びかけているグループが全国にあります。その数、およそ 40 グルー
プ。彼／彼女らは、イベントでブースを設けたり、小学校などで模擬選挙を行ったり、知り合いを集めて政治や選挙についての話し合いをしたり－。選挙のときには投票日をお知らせする動画を作成したり、SNS で投票参加を呼びかけたりしているところもあります。和気あいあいとサークル感覚で楽しんで活動し参加してみようかなている人も多いようです。

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