春日部市

市民 参 加推進条例「市民との協働による暮らしやすい春日部市」を目指し、市の計画や条例などをつくるときに、市民の皆さんが参加しやすくなるよう「市民参加」についてのしくみなどを定める「市民参加推進条例」を制定しました。
平成20年10月１日施行

なぜ市民参加推進条例をつくったの？

背　　景

地方分権が進展する中、「自分たちのまちは自分たちの手でつくる」という自己決定や自己責任によりまちづくりを進めることが求められています。そこで、春日部市では市民の皆さんと市（市の機関）
そもそも市民参加とは？とがお互いの知恵や経験を出し合いながら、協働によるまちづくりを進め、「暮らしやすい春日部市」
なぜ市民参加推進条例をつくったの？
をつくるために条例を制定しました。

市民参加の基本的な考え方は？
そもそも市民参加とは？

定　　義

市民参加をするときの注意点は？
条例でいう「市民参加」と「協働」は、次のとおりです。
なぜ市民参加推進条例をつくったの？
市民参加とは、広く市民の皆さんの意見を市政に反映させるために、市民意見提出手続（パブリッ市民参加の基本的な考え方は？
クコメント）などの方法で、市民の皆さんが市政に参加することをいいます。

市(市の機関)が市民参加を求めるにあたっての責務は？
協働とは、市民と市（市の機関）とが目的を共有し、お互いの役割や責任に基づいて、信頼関係をそもそも市民参加とは？
市民参加をするときの注意点は？

構築し、対等な立場で補い合い、協力して行動することをいいます。

どのような場合に市民参加をすることができるの？
市民参加の基本的な考え方は？
基本理念
市(市の機関)が市民参加を求めるにあたっての責務は？
なぜ市民参加推進条例をつくったの？
市民参加を進めていくための基本的な考え方は、次のとおりです。
市民参加の方法は？
市民参加をするときの注意点は？
○市民参加を市民の皆さんの権利として保障します。
どのような場合に市民参加をすることができるの？
そもそも市民参加とは？
なぜ市民参加推進条例をつくったの？
○市民の皆さんが自らの意志で市政に対して意見を述べ、提案する機会を確保します。
市民参加手続の実施時期は？
○市民の皆さんと市（市の機関）とがお互いの立場を理解し、尊重します。
市(市の機関)が市民参加を求めるにあたっての責務は？
市民参加の方法は？
○市民の皆さんと市（市の機関）とがお互いに情報を共有します。
市民参加の基本的な考え方は？
そもそも市民参加とは？
市民登録制度を始めました！
○市民参加の有無により不利益な取扱いは受けません。
どのような場合に市民参加をすることができるの？
市民参加手続の実施時期は？
市民参加をするときの注意点は？
市民の責務
市民参加の基本的な考え方は？
○自らの意見と行動に責任を持つだけでなく、市民相互の自由な意見を尊重し、積極的な市民参加
市民参加の方法は？
市民登録制度を始めました！
市(市の機関)が市民参加を求めるにあたっての責務は？
をするよう努めましょう。
市民参加をするときの注意点は？
○特定の個人または団体の利益ではなく、市全体の利益を考慮し、市民参加をするよう努めましょう。

市民参加手続の実施時期は？
どのような場合に市民参加をすることができるの？
市(市の機関)が市民参加を求めるにあたっての責務は？

市（市の機関）の責務○市民の皆さんに情報を提供するとともに、市民の皆さんとの情報の共有に努めます。
市民登録制度を始めました！
市民参加の方法は？
どのような場合に市民参加をすることができるの？
○説明責任を果たすとともに、市民の皆さんが参加しやすい環境の整備に努めます。
○市政にいかすことができるよう適切な時期に市民参加を行うとともに、いただいたご意見を十分考慮し、その反映に努めます。
市民参加手続の実施時期は？
市民参加の方法は？

○市民参加に関する総合的な指針をつくります。

市民登録制度を始めました！
市民参加手続の実施時期は？

市(市の機関)が市民参加を求めるにあたっての責務は？
どのような場合に市民参加をすることができるの？

市民参加の対象事項○市の基本構想その他市の基本的な事項を定める計画などの作成・変更
例：総合振興計画・男女共同参画基本計画
市民参加の方法は？
なぜ市民参加推進条例をつくったの？
○市の基本的な方針を定める条例の制定・変更・廃止
例：環境基本条例・商工業振興基本条例

市民参加手続の実施時期は？
○市民の皆さんに義務を課したり、権利を制限したりする条例の制定・変更・廃止
そもそも市民参加とは？
例：自転車放置防止条例・廃棄物の処理及び再利用に関する条例○広く市民の皆さんに利用される公共施設の設置に関する計画などの作成・変更
市民登録制度を始めました！
市民参加の基本的な考え方は？
例：公民館・図書館などを新設する場合の基本計画○市民生活に大きな影響を及ぼす制度の導入・変更・廃止
なお、次に該当する場合は、市民参加の対象としないことができます。
市民参加をするときの注意点は？
○ 引用する法令の改正に伴う条例の変更など、軽微なもの○ 災害の発生などによる対応など、緊急に行わなければならないもの

市(市の機関)が市民参加を求めるにあたっての責務は？

○ 法令の規定により実施の基準が定められており、その基準に基づいて行うもの○ 市（市の機関）の内部の事務処理に関するもの○ 市税の賦課徴収その他金銭の徴収に関するもの
どのような場合に市民参加をすることができるの？
例：固定資産税・水道料金

市民参加の方法は？

市民参加の方法市（市の機関）は、市民参加の対象事項を実施しようとするときは、必ず「❶ 市民意見提出手続」を行い、必要に応じて「❶市民意見提出手続」以外の手続を行います。
市民参加手続の実施時期は？

市民登録制度を始めました！

市民参加の対象事項➡

❶

市民意見提出手続 必須（パブリックコメント）❷審議会等手続❸

市民対話説明会手続❹

市民意見交換会手続（ワークショップ）❺市民政策提案手続❻その他の手続

1 【市民意見提出手続】( パブリックコメント )市
対象事項の案について、趣旨・内容などを公表▶

市民
郵便・電子メールなどで意見を提出▶

市
提出いただいたご意
見の概要・検討の結果などを公表

2 【審議会等手続】
市民市

市

公表した応
募方法により応募

公募の委員を含め、審議会等の委員を選考する際には、男女比・年齢構成・他の審議会等委員との兼職状況などに配慮
審議会等の委員を選任したときは、委員の氏名・選任区分などを公表

審議会等の会議を開催するとき
は、開催日時・場所・議題・傍聴の手続などを公表
原 則、 審 議 会 等の会議は公開（傍聴できます）▶

▶

※審 議会等の委員には、原則として公募の委員を含めます。

▶

▶ ▶ ▶
市

諮問◀

答申

▶

審議会等

市
審議会等の内容・委員の任期・募集人数・応募方法などを公表

市開催した審議会等の会議録を公表

3 【市民対話説明会手続】
市
市民対話説明会を開催するときは、開催日時・場所・議題などを公表▶

▶ ▶ ▶ ▶ ▶ ▶

市民
市民対話説明会
へ参加

市

対象事項の案を説明◀

議論・意見

4 【市民意見交換会手続】( ワークショップ )市
市民意見交換会を開催するときは、開催日時・場所・基本的な考え方などを公表

市

◀
◀

▶

市民
市民意見交換会へ参加▶

議論・意見交換し、意見を集約
▶

市民

◀

▶

市民市民▶

▲

▶

▼

議論・意見

市民

市
開催記録・いただいたご意見に対する検討結果を公表

市民参加の基本的な考え方は？
5 【市民政策提案手続】
市民参加をするときの注意点は？
なぜ市民参加推進条例をつくったの？
○市民の皆さんから自発的に提案する場合

市民参加推進課

市民市
市(市の機関)が市民参加を求めるにあたっての責務は？
そもそも市民参加とは？
市民５人以上で、現状の課題・提案の内容・予想される効果などを記載した政策（対象事項の範囲内）を提案▶

提案いただいた政策について総合的に検討し、検討結果などを公表

どのような場合に市民参加をすることができるの？
市民参加の基本的な考え方は？
○市（市の機関）から、提案を求める目的・提案の方法などを公表して、提案を求める場合があります。

6 【その他の手続】
市民参加の方法は？
市民参加をするときの注意点は？
アンケートなど市民参加手続の実施時期は？
市(市の機関)が市民参加を求めるにあたっての責務は？

市民参加の実施時期

 市民参加手続は、市民参加の結果を市政にいかすことができるよう適切な時期に行います。市民参加手続の実施時期は、概ね次のとおりです。
市民登録制度を始めました！
どのような場合に市民参加をすることができるの？
事業
実
施
へ

市民意見提出手続（パブリックコメント）

議 会 で の 議 決

市民政策提案手続
市民参加手続の実施時期は？

市民対話
説明会手続

市︵市の機関︶が決定

交換会手続（ワークショップ）市︵市の機関︶が案を作成

課 題・問 題 な ど

市民参加の方法は？
市民意見

審議会等手続

市民登録制度を始めました！

市民登録制度 市政に関心のある市民の皆さんを公募し、登録する制度です。登録された方へは、審議会等の委員の募集情報や市民意見提出手続（パブリックコメント）の実施予定など市民参加に関する情報をお届けします。なお、登録された方を審議会等の委員の選考などで優先するものではありません。

登録できる方○18歳以上○市内に居住・通勤・通学する方、または市内で活動する団体に所属する方
登録方法「市民登録制度登録申込書」を市民参加推進課に提出してください。
申込書は、市民参加推進課で配布しています。また、市ホームページからもダウンロードすることができます。

問い合わせ先

春日部市 市民部 市民参加推進課
春日部市中央六丁目２番地
０４８ − ７３６ − １１１１（代表）http://www.city.kasukabe.lg.jp/
sanka@city.kasukabe.lg.jp