第16号
1984年4月

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藤本勝己

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世界の児童と母性一海外福祉情報一第16号ユ984年41」
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●編集後記

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特集・幼児と家庭崩壊

児童虐待Child

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池
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いけたよLこ国立精神衛生研究所児竜精神衛生部長

1．児童虐待Chi｜d

産院事件．1は戦前決して珍しくなかった「貰い子殺abuseの歴史

児童虐待は占く、また新しい問題である．どの国にも、どの文化にも，どの時代にも存在したといわれる．欧米でもわが国ても，過去をふりかえってみれば，現在われわれが虐待行為と認めるような行為
たとえば、子どもの人身売買や重労働や売春な一
ど一が，全く正当なものとして容認され，奨励さし」の代表的なものであるが．その陰には数えきれぬほど多くの同様の事件が存在していたと思われる．

欧米でも児童虐待は長い歴史を持っているが、この問題が広く世人の関心を引くようになったのは、

1874年，米国＝ユーヨーク市で起きたMary

Ellenの事件を契機とする．彼女は継親に殴られ餓死しそれてさえいたことがわかる．このように社会が子どうになっており、同情した市民は「動物虐待防止協

もの人権を認めずに行う虐待行為を，私は社会病理会」を説得し，r一どもも広義の動物の…種として，としての児童虐待と名つけ，それに対して文明が進

ようやく彼女を保護することが出来た．この後米国

み社会が子どもの権利を認めるような時代になってや英国や欧州各地に児竜虐待防止のための団体がつからも，親の個人的な精神病理、あるいは家族全体くられるようになった．

の病理つまリ親子関係や家族関1系のゆがみの結果

児童虐待か科学的に把握され，その防止対策が進あらわれる虐待行為を、精神病理・家族病理としてむようになったのは，小児科学、放射線学など医学の児童虐待と名つけてみた，

社会病理としての児童虐待としては，わが国ではの進歩によるところが大きい．米国では、LgO6年に初めて子どものX線撮影が行われ，1955年にWooley．

すでに天武天皇の頃の人身売買が記録に残っている．

P．はX線で堕胎や嬰児の間引き、子どもの農奴、女工，娼妓なから故意に加えられたものだという見解を発表し，どへの身売りは，各地方に残る多くの子守歌，民謡

大衆に衝撃を与・えた．一方小児科医Kempe，

伝説などにその跡をとどめている．昭和5年に東京も入院する子どものけかの多くが偶然の事故でないの板橋で起こった「岩の坂貰いr一殺し事件1や、優ことに気つき，1960年代初めから司法当局と連絡を

生保護法制度のきっかけとなった昭和23年の新宿「寿とりながら探究していた，そして、小児科学会で児2見られる子どもの堕の多くは．保護者

C．など

世界の児童とlijth

童虐待に関するシンポジウムを開催し．以後「被虐待児症候群、殴打された子の症候群」〔thechi［dの報告数は法令公布前の5倍に達するようになった．

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わか国では戦後，新憲法で基本的人権がその柱とsyndrome）なる語か広く用いられるようになっなリ，さらに児童福祉法，労働基準法，売春防止法

た．1脚《いなどか次々と施行され，社会病理としての児童虐待

被虐待児症候群の内容は以下のとおりであった，はその根拠を失った．しかし、親の、あるいは家族「骨折，硬膜下出」血L軟組織の腫脹，栄養不良、皮全体の病理としての児童虐待は絶えることなくつつ

膚の打撲．突然死などとしてあらわれ，結果として

き，経済の高度成長期以後の急速な社会経i斉状況や

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家族構成の変動を受けて，これらの事例に接するこどもは死んだり，永久的な障害を残すことになる．

外傷の程度とタイプか，外傷について親の述べるとはむしろ多くなったのではないかと思われる．

既往歴や病歴と一致しない」．
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どものけがは、重症から軽症まてさまざまだか，

ふつう次の条件かあてはまることが多かった．
｛1）

f・どもの年齢は3歳以下の乳幼児が多く，50％

以ヒか4歳以F、90％以上が工0歳以下である．

2，児童虐待の定義と頻度
わが国で最初の児童虐待の調査が1973年になされてから今年はちょうどIO年目にわたるので，私たちは児童柑談所や医療機関の協力を得て児童虐待の調（力全体的な健康状態は標準以下である．

査をしたいと計画している．その際海外の文献など㈹親にかまわれない証拠として，不潔で栄養か悪も参考

く、あざやすり傷が多い、にして，児童虐待を次のように定義した．つまり，児童虐待に（1｝身体的虐イ拍2）性的虐待llハ）心理的｛・1）r・どもを入院させると新しいけがは発生せす，

入院後身kや体重が急速に増1∫llする．

虐待を含め，さらにω保護の怠慢ないし拒否を1川えた．心理的虐待em《）ti｛》nalabllseは身体的，性的虐待

問硬膜ド1【II腫やいろいろの治癒過程にある古い骨折や新しい骨折の多発が見られる．

にくらべて定義か困難であるか，子どもに極端な心理的外傷を与えたと思われた行為で、fどもの不安、

Kempeらの発表以来，児童虐待は広く医療・福祉

おびえ、うつ状態，凍りつくような無感動や無反応，関係者の注目を引くようになり，マスメディアの長強い攻撃性．習癖異常など，日常生活に支障を来す

期問のキャンベーンの効果もあり，米国では1974年に精神症状があらわれているものに限った．

「児童虐待の予防と治療に関する法令．」の公布に至っ

国際的に見ても上記のような定義か多くとられてた．この法令が発布されてから，専門家や一般大衆のいる．調査者によっては，過干渉的，過保護の教育

啓蒙や資料収集のため，また専門家の訓練のためのママ的なものから，大気や水の汚染，公害までを含

予算もつき．さらに被虐待児を発見したときに専門めたり．親f一心中，嬰児殺しなども含める人もいる

家が報告することも義務づけられたので，児童虐待が、あまりに範ちゅうを広くすることは、原因解明＊・ua］rl，．．Kempeは〆・にtheや対策を混乱させるのではないかと思われる．

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ろでも，親が自宅から遠い病院を転々としたり．医師とふだん親しい「善良な市民」が加害者のときには報告から漏れることも起こりがちである．
米国のDeFrancis，｛寺児数25．ooe，V．の推定（，1972）て．は、被虐［生白9暴そ〒50．〔）O〔1カ・ら75、eOOという数が挙げられており、人「164万のボストン市で．年間被虐待児数400というta

英国で．は推定で年間約8．000件を越し，約60人が死亡しているのではないかといわれている．

わが国では1973年の厚生省の調査で，全国の児章

童虐待（年齢3歳未満に限る）は26件でAbuseと
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Fami｜yの表紙

乳幼児期の里Jt・、養護施設収容など，もっともtl1．期？：が示されている．

相談所が受理Lた，あるいはその管内でKempeの著書ChildHe［ping

発生した児
あった．

の母一f・関係の形成に何フかの障害のある場合．虐待や拒否か起こりやすいのではないかと推測される．

虐待をする親への援助は、大きく分けて（1）

SAの機能の強化と．〔2隊族危機への介入の2点になるが，わが国て．さかんに行われている乳幼児健診や、妊婦

私がIV76年，1977年にT．葉県下の4児童相談所ののための母親学級の機会を利用して，適切な保育の取リ扱い数を調査Lたときは，．干・葉県のみで．27件．

出来にくい母親を㌦」・く発見L，指導することも、私22件という数が出ている．わが国の児童相談所の取たちの臨床経験からいうと有効であった．

り扱い数を見ると、相談ケースや一時保護ケースの約1％から4％を被虐i待児か占めているか、幸いこ

3．児童虐待の家族的、社会的背景の数は英国や米国にくらべれば少数であるといえる．

虐待をする親の精神病埋についてはさまざ．まの報

ただ，最近注意を向ける必要かあると思われるの

告があリ．調査者によリ若干の相違がある，一般には，わか国においても被虐待児の中に．いわゆる未医師が病院で見る事例は中流階級の就業者が多く，

熟児や、何らかの原因で．生後しばらく母親の許を離福．祉関係．拐呪る事例は・ド層［；搬の失業者が多いとれて保育された子どもが含まれている事実でいわれる，わが国でも病院で．見る例と．児童相談所

ある．

英国の小児科や産科の病院で．も同様のことが報告で見る例では同様の差異か見られる．

されている．未熟児ということとも関係があるのか虐待をする親300∧、の調査をLた米国のGrumet、13．

もしれないが、私たちの調査で．は多胎児が含まれては次のような報告をしている，親の90％が経済的問いることも多い．未熟児センターの保育室収容や、題を持ち，71％が不熟練労働者で．、409

4

oはL？年以内

±4．界豹児童とfU性にたえず転職している．38％が1回以llの離婚歴をた世話を受けた経験かない．〔2随らはわか丁に対し持ち、52％が自分の親から無視、虐待された体験を不止確な認知をしている．（3隊庭内にストレス状況

持っている．精神障害としては，6Z％か慢性アルコかある．〔4｝体罰か適当な躾けグ）手段と信じこんでいー ル中毒，35％が精神病，5％が精神薄弱と診断さる．などである．これらの親たちは自分か幼時に十れていたという．

分愛されたことがないから基本的安定感を欠き．つAt］el．son、

ねに他人から愛情．を求める．人人になっても依存的V．をはしめとして，精神病の親にも一ソと注意を払うべきた．という研究者も多い．私たちの経で．耐．性が低く．職場で．も社会ても不適応な人聞とな験Lている場合でも，精神病過程の進んでいる親にりやすい．幼いわか丁・を大人と同も董に受けとり．［ll

育児や家事の負担は大きく、妄想に支配された父親分を燈L，慰めを与えることのみを要．求し．もし．／・

が妻r一を拘禁したり，分裂病の母親のささいな欲求

どもか年齢相応にそそうをしたり，反抗Lたりする

不満か∫・どもへの虐待行為となって爆発したりすると、r

例もある，このような例では配偶者に棄てられていように悠じて暴ノJをふるってしまう．さらにこれらたリ，親族とも交際のない家族が多く，近隣の人びの親たちは大人グ．）卜二1分かこのfL》：の暴力を1川えると、ともうすうす状況は知リながらも異常行動をする親その結果どうなるかということについて現実的判断の報復をおそれて，見て見ぬふりをしていることかか出来ない．

多い．

どもが故意にピ1分を：ll：しめる加害M一にな…た

そのヒ、このような未成熟な両親のいる家庭では．

国際児竜年を機に、わが国で全杜協養護施設協議

いろいろのストレス状況か起こっていることか多い．

会か養護施設の児童約22．000人を対象として行な．っ

夫と妻の不貞、蒸発，別居，離婚、夫婦け．んか，金た調在で．は．人権侵害を受けた児童は約33の多数で銭．．Lのトラフル，ときにはささいな家

あった．そのうち父または母の精神障害や薬物中毒

いまでが．引き金となってしまう．

により虐待を受けた児童は462人もおり、もっとも多いのは母親か．精神分裂病のケースであったという．

私たちの報告した精神障害の親8家族もすべて両親または片親か精神分裂病であったが，このような
例て∬のf」順の狂そしてこれらの親たちが，．概して自分の親兄弟，

親類．友人などの親しい交際かなく、近隣からも孤立していて，何のはけ［：1もない、相談相．手もいないという閉塞された状｝兄に置かれている．

は援助の手が遅れると子どもの生命に危険を生

現在の社会における，個々の家族の機能の脆弱性

ずる可能性か高いので，とりわけ慎重な取り扱いかや孤立は決して人ごとではない．この意味からい必要てある．

えは．，児童虐待の報道を卑にセンセーシ∋ナルに受児竜を虐待する多くの親たちを調査すると，いくけとり、別IU：界の出来事．ヒ片「「けていては，問題のつかの点で共1也するところかある．その主なものは解決は程遠いと思う．杜会保障の制度がいかに進ん（1）彼らはイ・ども時代に母親から適．切な、愛情に満ちでも，不幸なr・どもや家族を救うのは、弱者に対ーし5掬の涙と一言の励ましを忘れぬ，一人ひとりのあされた少女らの施設退所後の適応状態をみると、早われみの心であろう．相互扶助機能をもった昔の「ム期に離職した11，職場への定着が困難で．ある．売春ラ」意識に代る新しい地域精神衛生システムの形成で保護された女性や，精神科臨床で．同性愛1こ悩む女が望まれる．

性の中にしばしば親や保護者による性的暴行の被害

一者が見い出される．

4，性的虐待について
つい20年前までは，親が子に対．して性的に暴行す

5．おわりにることや．近親相姦は，人里を離れて孤立した地域

もしも年間にf−

Aも、2T一人もの子どもが病気にで，変質的な父親と知能のおくれた娘との間に起こかかり，その約2割が死亡し．5割以卜．が再発する

る特殊な現象と考えられていた．このような理解のとしたら，世間は大騒ぎをするで

しかたは欧米でも日本でも同様であったが、最近での子どもたちが親になったとき，彼らのf・どもにもは児童福祉や臨床の現場では，決して特殊な問題で同じことが起こり、病埋現象が鎖の輪のように半永はないということが明らかになっている．米国の人

久的につつくとしたらどうであろうか？しかし，残権保護協会の調査では，成人の児童に対する性的暴念なことに虐待のような目にみえにくい病気は無視

行は年間20万から30万件起こっており，そのうち約されがちである．苦しみ悩んでいる子どもたちの声

5．000件は，父親の娘に対する暴行であるといわれる．

も外部にはほとんど届かない．

カリフォルニア州の調査で．は人口100万に対し．近親

現在、国際的に児竜虐待は刑法的に処罰するので相姦は年間ユ65件であるという．また，米国ではわかなく、むしろ福祉的、保護的，予防的な対処すべき

r一への虐待行為をした母親の9〔｝％は，イ・ども時代にだといわれているが、実際の対策はなかなか進まな

親や保護者から性的に暴行されていたという報告もい．そして，一方では急速な都市化，工業化、都会ある．わが国では前述の全養協の調査でへの．K口集屯核家族や片親家方矢の増加，複雑で管は，施設児のうち98人が被害者となっている，

あろう，また、そ理的な社会に対する個々の家族の脆弱化と孤立など，

このような近親相姦がなされた時，娘は父親に利今後さらに児童虐待を生みやすくする要因が山積み用されたと感じ，白分の中にある「女性」としてのしているのも事実で．ある．医学，看護，保育、教育，

性を憎むようになる．たとえ．母親に助けを求めて

福祉、司法など関係領域の人びとが協力して．児童も，父親を誘惑したと非難されるか、家族の恥や崩虐待の実態がより明らかになり、必要で．あれば法律壊をおそれる母親から山どめされることが多い．たの改正をも目指す積極的対策が立てられることを祈

とえ、秘密が保たれたとしても親としての権威は消りたい．

失し，娘は深い心的外傷を受け、将来の異性関係のゆがみを生ずることか多い．保護されて施設に収容
6＊参考文献：旭山由子苫〔児竈．虐待の病理．と臨床〕金剛cn版・198｛▲・III界．

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特集・幼児と家庭崩壊

児童救済連盟の活動
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ウエストポートのSC本部事務所

民間児巾福M｜］．i体に成1．U．，

ti卜1にSCノ）名をも．，てそノ叶艮生・］ソノノLた．

［1：1・．りS（・口．jl「．仁1：t、

人十・，ri、［i／1‡ll、．1：教，［卜文汀lt，i粂にカ・各かわりなく，保護を必要としている子どもたちの救活動のプログラム済にあたる」をモットーに．ユニークな民間レベル

かつてのSCの援助方法は、物資の供給であったの活動を展開している．

が，児童1人を助けることよりも児童が生活をする

SCの活動が米国に導入されて以来，国内において場，つまリ家庭や地威社会の改善，健全化．発展をはアメリカン・インディアン，南部貧困地帯．NY市促進することて全体として児童の福祉の向Lをさせ内のスラム街、アパラチア地域などに，また海外活ることがてきるという考えhに変容してきた．児童動では、1948年にギリシアの児童の援助を手始めにの貧困、栄養障害，不健康，教育の欠如などの諸問

現在で題は，たいていの場合，家庭や地域社会の大人たち

は37ヵ国においてその活動を行っている．

がその問題を生起させておt），児童だけへの支援で組織・運営機構・職員は問題の解決に至らないのである．貧困地域の大人SC本部には，27名から成る理事会および36名からたちには、生活改善をする意欲もなければ道具もな

成る助言委貝会（兼任者も有る）があり，理事会はいために，SCのコーディネーターがそれを提供し、重要事項の決定，年度会計の承認を行う最高決定機

訓練と勇気つけを行い，よりよい生活の基盤を築か関である．委貝1人ひとりが各界（企業、学者、教せる手段を与えるのである．

育志弁護士，役凡政治家国連の前開発計画長

SCでは、このプログラムの方法を「コミュニティ官など）に影響力を有した者の集団であり、SCの広を基盤にした統合的地域開発計画」（Communiしy

報活動，資金調達，海外活動における調整役などにsed

大きな役割を果たしている．

んでいる．

Integrated

Rural

Ba−

Development−CBIRD）と呼

具体的な活動の審議、決定，実施をする機関は．本

目標地域の選択は難しい作業である．援助は．開部事務局の5名で，その他に地域担当部長6名か加

発途上国の政府や団体の要請で始まったものや．突

わっている．これらの管理職・専門職のもとに約IJ「o発的な白然災害〔台風，地震など）であったり，戦名の有給職員が本部事務局に勤務しており、その主争で破壊された地域など児童のニーズの大きいとこな仕事は事業開発，広報活動および資金調達である．

ろから働きかけるのである．選択から決定までに、本部事務局の他には，国内・海外併わせて48ヵ所

時には2年余りを調査・研究に費やすこともある．

に現地事務所を設置し、各事務所には所1，ミ，スタ・援助を行うその対象地域は、ほとんどの場合、政フ，トレーニング・コーディネーターなど約1．000名

府や他の国際機関が開発を対象としていない農村やが配置されている．SCの現地スタ／フとなるには，

LLI岳の極貧地域が多い．これらの地域は，生産力がかなりの高度な技術や能力，経験を問われる．現地

貧しく健康管理の初歩で

スタ・ソフとしてのり一ダーシ．・プのみならず多岐に

養i状態は最悪で教育の機会すら与えられていない．

わたる知識と体力を必要とされる．

技術も道具も意欲もなく貧困の悪循環が続いている．

8ある清潔な水すらなく．栄世界の児童と雌性

援助活動地域が設定された後の次のステ・・！プは，している間，委員会はメキシコ政府当局に働きかけ

地域住民にやる気を起こさせるような働きかけを始＃戸とポンプを設けた．住民1人ひとりか少額ながめることである．地域内のニーズを認識させその問

ら水の使用料とバケツ代を負担し，ある者が水の管

題解決のための計画をたて実施するように誘導する理技術を修得する訓練を受けた．今日，村の中央にのてある，ある井戸のポンプ塔は，村の住民の団結のシン，IL

SCのスタ・ソフは，あくまでバイ・プレイヤーとしとなっている．水の問題が解決されると、次に村のて奉仕する高度な動機と技術を持ったワーカーであ

収入手段のために果樹園，野菜畑が開耕さtL、さらる．フィールド・コーディネーター（現地連絡調整に養i鶏場が作られ，コミュニティストアーを開設し都はまとめ役であり，リソース・パーソン（社会た．その間、村から外へ続く道路の工事．学校の設的資源の提供者｝は地域住民に対して，地域開発の立など着々と地域開発がSCの指導で行われていっ

方法，地域参加の促進，リーダーシ・・プの開発，地た．SCが援助を開始してから5年間の年月が費やさ

域のニードに見合うための社会資源の設置と導入方れたが、セアキ村．の法、地域の生産力，健康，教育および財政などの開の面で向上したので．ある．

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どもたちの生活状態はすべて発を効果的に達成することを援助する仕事を担っているグ）で．ある．

資金の調達・財源

地域住民がSCの援助なしで運営していくだけのSC活動の資金のほとんどは，民開の個人，学校、力と能力を修得するまでSCの人的・物的資源が費教会、私企業，財団などからの寄付でまかなわれやされ、地域住民が自分たちの開発計画を自分たちている．］983年のSCの総収入は，約8】億円で．政の力で構造的にも財政的にも稼動できるようになっ府の助成金や雑収入を除くと約50億円力・寄付によた時，SCは退去するわけである．

るものである．特筆すべきことは，一般のrfilから

ここに、メキシコで成功したプログラムを紹介しの寄付が総収入の約27％を占めているのである．こたい．メキシコの山兵地帯の奥深いセアキ村は，雨れは．SCのスポ．ンサーシ．ノブ・プログラムによるも期になると杜会からは全く孤立してしまう約30家族

ので，個人がSCのスポンサーとなり毎月あるいはの住む小さな村である．つい最近までは、清潔な水．

毎年に定額を送金してくるのである．］983．年は，SC

衛生設備．健康管理．初等教育、電気などは未知の

創立50周年であったことから特別なプログラムが組遠い存在であった．まして、それを自分たちの力でまれ，前年よリ49％増の収入かあった．

可能にすることは思いもよらなかったので．ある．19

78年にSCの援助を求めて以来，地域住民はSCの支出は約79億円で．その内訳は援助フ．．ログラムに
約65億円，管理・庶務費に約14億円であ・一，た．

指導により，まずは水の問題を解決することを設立した委貝会で決定した．SCか財政と技術援助を提供

資金の調達方法には，印刷物の配布．ダイレクト・

メール，ラジオ・TVでの広告，新聞・雑誌への掲

載，個人や企業への直接的な働きかけなどがある．

チカノでは、女性たちにインディアンの伝統的な織ラジオ・TV、新聞・雑誌での広告は、発行者の好意物の講習会を開催し，彼女らの収入の道を開いている．

により無料あるいは半額で広報記事を流してもらっ

米国で最も貧困な市民であるアメリカン・インデている．また文化人や著名なスターの協力を得て、ィアンへの援助は35年前に着手され、現在では，200

講演会，コンサート、映画会などを開催して基金を地域の約50種族のインディアンの支援を行っている．
ほとんどがインディアン保護居住地に住んでおり、募っている．

昨年5月には，英国のSCとの協同事業として両医療，経済、教育問題すべてが深刻である．失業率

国の画家の協力を得て自画像のオークションをNY

は全国平均を上まわり，乳児死亡率は倍の高さであロンドン間で，電話による入札を行った．オークる．各地に設置されたSC後援のコミュニティ・セ

ションは、かの有名なクリスティーにて行われ，そのンターで，生活水準の質的向上のための就業指導、

売り上げ総額は約3千5百万円にのぼったのである．

インデ．イアンの伝統的文化継承とインディアン自身

一の指導性と自立性を養う指導を行っている．具体的
実際の活動には，栄養，健康，教育を基本としたプmグラムを組んでいる．児童のためのリクリェーション，母親へ（国内）

1932年にアパラチア地域において始められたSCのの栄養指導，農業技術，体力向．ヒ計画などである．

援助活動は現在NY市内を始め他12州にて展開され（海外）ている．NY市内のスラム地区2ヵ所に設立したSC

海外におけるSCの活動は，37ヵ国に及んでいる．

コミュニティ・センターでは，放課後の勉強会．夏

中南米（10ヵ国）：他の開発途上国と同様に中南米のキャンプや旅行．青年のための勤労プログラム，英におけるSCの援助は、経済的な自立，清潔な水の語の解からない人のための英会話教室などさまざま

供給，栄養指導，教育の問題が多くを占めている．

なプログラムが組まれており，特に学校や家庭から見成功への鍵は、常に地域住民の参加と彼らの問題解

放されたfどもたちのための支援に力を入れている．

決への意欲に集約される、特に子どもたちからの働

アパラチア地域では，1968年にSCの援助で建てきかけがプログラムを飛躍させる場合が多い．例えられたアパラチア・ファイヤーサイド・クラフト・ば，ドミ；カの子ども会が養蜂や養豚を始め収入の道センターが，今では固内的に有名な．工芸センターにを開いたり，メキシコの子どもたちがスポーツ会や成長し．約300家族の者が制作・販売に携わってお学校図書運動や修学旅行でみせた笑顔で大入たちがり，その年囹売り．ヒげ高は約7千万円となっている、

発奮した、

1978年に着手したSCの保育所の設置も．現在でエクアドルでの大洪水，コロンビアでの大地震には700ヵ所にのぼり，激増する単親児童のために大は、SCの援助で道路や家屋の再建、農地の再耕などきな役割を担っている．

が続けられている．

10lu界／・

中近東・北アフリカ！7ヵ国〕：3（．〕年前にレバノン
で．始められた．ここで．の援助は，現在7ヵ所まで．に／．9d帝IFe

av．

難民対策．∫』ども自らの意志にかかわらす戦争に巻き込まれ、拡人された．レバノンにおけるSCの援助プロク．ラ

親を火い，さらに難民として祖国をりこうf

ムは，8tJleoのコミュニティに及んで．いる．長期にわ大な数にのほっている．ソマリア、レバノン、エノ」・たる吸争によって、∫一どもたちか受ける傷は計リしサルパトーノし，コロンピアなどでは，すでに小規模

れないものて．ある．学校教育のための支援．特に1な難1V接助活動を・行・どもたちのための緊急用物資，食料，医療品の調達

ト．ネシアおはln要な7ログラムとなっている．また戦争によ一，よひ．タイにて生ヒた児竜グ）情緒1章害に対．するケアやleb所の医おける蝿：民躯センターの運営を行っている．さらに、戦争の犠牲に対する援者のために農業や家蓄の飼育指導をも行っている．

助活動に着

1980年のイタリアで起きた地震による被害地域へ国に送・．、たの予防接スタ・フは、のための援助などかある．
アフリfJ

I

SCIは．イン．

千Lた．両の援助、キリシア政府との協同事業で．，2］万タ．．一スの実施、イスラエルにおける心身障害児．てきた．川年．

・どもは莫

英会話クラスに参加するタイでの難民

計3C）c）名て費した1咋）：は約工e億円で．あ．tた，1し体的8ヵ国〕：世界中で最も貧しい国て．のSCの援助沽動は，地域住民の生活のために初歩的な指な活動は，r・ど．ものための学校教育．英語指1日、就
業指導，技術指．導、栄養指1厚、健康管理なと．である．

導から始められている．例えば、ア・ハーホルタのサヘーノし地区におけるプロクラムは．乾期（肌餓のおわりに

季節1にいかに食料を確保するかのli法に力を注い「ホランティアは．米国民：じヒ義の骨幹てある一で．いる．政府の食料供給率は極めて低く国民のはとというかイヤー会長のことばにSCの活動の源泉力・

んどはまともに食料を買う力もない．ここは，水のあるよっに思われる．米国人のボランティア鞘神と問題を巾：頭に、栄養．医療、教育、農業など解決しバイタリティかこの活動を推進するJJてあろ一）．川なければならない問題か山枯みされている地域で．あ民1人ひとりの根底に流れる相亙扶助の礼ド11は、仲る．

々な杜会問題か台頭している現在ても消えてはいな

アジア（10ヵ国｝：バンク．ラテ．．シュで1は．1970年か

い，特に、民間団体か主体となソた活動力，行動ノJは、ら4地域の9つの村落に居住する約4〜5ノ∫の伍民

オこ国の児竜協祉と，さらにはW会福祉全体の｝〈きなを対．象に援助活動を行・．，ており．

柱ヒな．・，ている二とを見逃してはならないであろ．）．

ヒな事業は，1卜ri

掘り、灌縦、養魚用池掘り、家族計画，読み書き、
ヰ奏！．L離：農業、診療、道路および学校建設などで．ある．

．［．SCi｜．「丘Wi；「1．11y．H／｛．

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1．SC＞旬ケト、i」承t・lfi｝；「，

11

特集・幼児と家庭崩壊

思春期の問題行動の原因としての
大妻女子大学教授

はじめに

でに遅tLており．それが思春期の問題行動の原因で

昭和20年代において，主として乳幼児期の子どもあることがはっきりしてきた．すなわち，この2つを対象に研究していた私は，昭和30年代に入ると．

を乳幼児期から育てておけば立派な青年になる一相談事業の中で学童期のfという確信を持つに至った．

ども、さらに思春期・青年期の子どもを研究の対象にするようになった．その対象は，主として問題行動を現わした子どもで．あ1，黄金色をした篭の鳥

り，その多くは登校拒否児であるが，神経症や心身

この言葉は，神経性食欲不振症（思春期やせ症）

症や自殺企図などもあり，その他，家出や非行も対の研究者であるブル・ノクBruch，H．の作り出した言象となっている，それらの子どもについては，乳幼児葉であり，外面の篭は黄金色に輝いているけれども、の研究をしていた経験から，詳細にわたって生育史自由を失った鳥のように，子どもの心（内面）にはを聴取することになり，その結果，乳幼児期におい自由のない状態を言い現わしたものである．外面のてすでにそれらの問題行動がスタートしていること

輝きとは，誤った「よいr−」の姿であり，親たちのを知った．

言うことにすなおに従い、いたすらも反抗もせず．

思春期になって精神病と診断されているr一どもさ

親としては扱いやすい「よい．r−」で．あるが、その鋳えも，その原囚が乳幼児期の養育とかかわりをもっ型にはめ込まれているのである．自発性が順調に発ていることが、次第に明らかになってきている．特達している子どもの場合には，1歳前後になって身に3歳未満の子どもに対する養育が大きな意義をも

体移動がit∫能になると，いたずら（探索行動〉がさっていることがはっきりとしてきたので，古くから

かんになり，2歳ごろから第一反抗期の反抗がさか言われてきた「三つ児の魂，百までも」という諺のんになる。それらが許容されることによって自発性意義を噛みしめている昨今である。その魂というのはさらに発達L，いきいきと活動し，意欲もさかん

は，人格構造の中の意欲帽発性）と思いやり供感になるし、創造性が芽ばえてくる．この時期に．い性｝でたずらを悪いこととして抑圧する親たちによって．

／2あり，この2つの発達が3歳未満においてす世界の児童ヒ母性

子どもはおとなしい子となり，反抗をも抑圧される

春期において，何らかの挫折感を持つようなことがので、すなおに親の命令に従うfどもになるが、そあると、自己処理ができず．どのように行動してよ

れは親たちに屈従している姿であり，自発性の発達

いかわからないままに，さまざまな問題行動を起こは停止している状態である．ところが，親や周囲にすことになる．

いる者から「よい子」という評価を得ているために，

このようなfどもには，友だちかできないというその鋳型から脱け出すことができないばかりでなく、特徴か．ある．自発性の発達している丁どもは、f

それに自信をもってしまっている．幼椎園や小学校

もらしいいたずらをさかんにするし，反抗もするか、

で．は．このような子どもは、教師からもよい評価を誤った「よい子」の鋳型にはめられたf

得やすく，学業成績が良かったりすると「申し分な

それを悪いことと思っているから．

し」などと言われていることさえある．思春期になどもの仲閲入りをしないし，友だちからも敬遠されって，自我の再編成が行われ始めると，これまで．のてしまう．その結果、友だち作りの能力か育たず，「よい評価」について疑問をもち始め，親たちに反孤独になったり、同類の友だちと遊んでいるから，

抗を始めるが（第二反抗期）、過去に誤った「よいf自己主張に基づくけんかが生じない．けんかさえも

J

ど

どもたちは

∫・どもらしい子の評価を受けていた子どもほど，著しい反抗現象をできない哀れな子どもである．そして．友人を必．要現わす．中学生になって登校拒否を起こした子どもとする思春期において危機が訪れる．友たちと話したちの中には「今までのオレはうそだった」と叫ん

合えぱ解決できるような問題を抱えて悶々とするこ

だ．f・どもがいる．それは，親たちによって鋳型にはとになる．それ故に，いたずらがさかんで．親に反め込まれて、自由に行動することができなかった過抗するf

去を鋭く批判した言葉である．そして，「このようと評価するように、親たちを指導することが．必要でなおれにしたのは，お前だ．！」といって親に対してある．自発性とは，自分で考えぱ｛己思考｝．自分で暴力をふるう．これが，多くの家庭内暴力の原因で行動を見つけ出し｛自己課題の発見），他人に頼らずある．

に行動する力〔自己実現）である．この自発性からどもを，自発性の発達している「．よい子」

以ヒから．乳幼児期においては．いたずらをでき意欲が生ヒ，いきいきと活動するし、想像力もさかるだけ許容し、反抗状態が現れるように養育するこんになり，創造性も豊かになる．そして，頼もしいとが必要となる．それには，第一に，命令的圧力に青年が出来．1二ab｛，る．

よるしつけを排除しなければならない．しつけの厳しい親たちは，自分の命令に従わない．f・どもを「悪2．過保憧

いr−」として叱ったり叩いたりして服従させようと過保護とは、その年齢のr・どもであればr・どもにする．その圧力に負けた子どもには、自発性の発達まかせて，手を貸さずにじっと見ていればよいことは望めない．その結果，自発性が強く要求される思であるのに，手を貸している養育態度て子どもへの過剰なサービス

ある．いわ
13

ゆる面倒見がよいということになるが，子どもには依存

3．放任一一自由のはきちがえ

性が強くなるか、親たちに対して支配的な態度が多く放任は、最も好ましくない親の態度である．戦後．

前者は保護をする者のい自由を子どもに与えることと放任とをはきちがえたない家庭外の場においては著しく不安になり，家庭ために，放縦児がたくさんに作られた．放任は．思に逃避することが多くなり、友人はてきないし、後春期において家出をしたり，非行に走る子どもたち

者は親たちを顎で使うようになり，ついには暴君とを作り出す．子どもには自由を与えて鋳型にはめななることさえある．両者を併せ持つ子どもが，内弁い養育をしなければならないが，放任は絶対にして慶の外すぼみである．子どもの社会的経験は著しくはならない．放任は，干渉の強い親、叱ることの多狭くなり，新しい体験に出会うと不安が著しくなり，い親と同様に，子どもが好きでなく暖かさのない親

困難に出会うと挫折しやすい．過保護な親は，子どの状態である、子どもは、親の暖かさを感じること

もを弱い存在として認識しているために手を貸すこによって情緒が安定するとともに，思いやりの心がとが多かったり、完全欲求が強いために．子どもの育つ．この暖かさは，3歳まてすることが見ていられず，手を貸している．完全欲も大切であり，子どもの気持ちを汲んで求の強い親は，一方では干渉もまた著しく，命令的・やしたり，子どもと遊んだり、子どもを抱いたりし支配的であり，子どもを黄金色の篭の中に押し込んて子どもとの間の情緒的な関係を作り上げることをでしまうことが多い．子どもの自発性は著しく遅れ，

通じて子どもに伝わる．そうした養育態度によって，思春期において自己決定をしなければならないよう

親の暖かいイメージが子どもの心に刻み込まれて，な状況におかれたリ，自己解決しなければならない

親の存在は．r一どもの心の基地になる．子どもを放任し困難に出会ったときに，あえなく挫折する．これが，ている親は，子どもの心の基地にはならない．また．厳

思春期挫折症候群といわれている状態であるが、すしいしつけによって子どもを叱ることの多い親もまべて自発性の発達のおくれから生じている．

た、子どもの心には冷たい親のイメージを与えている．

なお，過保護な親はしばしば子どもを溺愛する．

親の暖かさを感じ取っていない子どもは．表情に乏溺愛とは．子どもの言いなりになる養育態度であり，しく，笑いが少なく、言葉の発達がおくれていたり，無これがわがままな子どもに作り上け口であったりする．すてなるかのいずれかであ1）ておリ、暴君にしの子どもにとって最子どもをあに幼児期や学童期においててしまっている．わがままとは，自分本位ということ

弱い者いじめを始めることもあるが、思春期以後になである．特に子どもの物質的、金銭的欲望をそのままっても弱い友だちをいじめたり、とくに障害のある子

満たしていると，自己統制の能力は発達しないから、どもや浮浪者さえもいじめたりする．このような子

思春期になリ欲しい物があると、庖丁などを親につどもに対して，暖かい態度で接する大人がいると，そきつけて買わせようとするなど，家庭内暴力の一因の人には著しい甘えを現わし，思春期の子どもであっともなっている．
14てもスキンシップを求めるものである．このことは，

世界の1足童と母性

われわれの治療経験によって明らかになった．スキンり，それが厳Lいしっけを受けて鋳型にしっかりとシ．・プの要求を満たすことによってその人の暖かさがはめ込まれていたり，親子間の情緒的関係がほとんど子どもに伝わると，子どもの情緒は安定する．それに成立しておらず，人間に対して強い不信感や敵意をも伴って弱い者いじめやその．他の問題行動は減少する．

っているにもかかわらず，それを表現する際に極めて子どもは．親たちによって暖かく受け入れられる

幼稚な手段を用いていることが、次第に明らかにされことによって，思いやりの心を発達させていく．思てきている．「精神分裂病を作り出す母親」という言

いやりとは，相手の立場に立って考え，相手の気持葉も作られており、そのような母親は自分本位であちを汲む力で．あり，われわれは共感性とも共感的理

り、自分の子どもを自分の思うままにしようとしつ解とも呼んて．いる．親たちから思いやりを受けていけ，それに反するような行動か子どもに現れると，る子どもには，思いやりの心が芽ばえ，そしてだん

TL，
体罰を加えている，一方では、世間態をつくろい、外だんに豊かになる．思いやりの心が発達すれば，自面的には養育に熱心て分本位な考えが浮かんでも、それが相手を悲しませ

過保護や溺愛になっている．そのような．母親にはおるのではないか，困らせるのではないかと考えて．自おらかさや暖かさが感じられず、他人にt寸して自分己を統制することができる．この際の自己統制はあの気持ちをありのままに表現することができない．r・

くまでも1どももまた．情緒は閉塞した状態に落ち入っている．

1

va性に基づくものであって，相手に叱らあるように振舞うが．それがれるからしない，他人が見ているからしない一といった外部からの規制によって自分の行動を統制する

結び

ものとは本質的に異なっている．外部からの規制が多人格の柱である意欲（自発性）と思いやり（共感く，それによって圧力を加えられていた丁どもは、圧性）は、乳幼児期の親子関係の中で，それらの発達

力のない場所や圧力を加える者よりも体力がすぐれての基盤が作られることが，各種の研究の中で．次第にいることをfl覚したときには，自分本位な行動を現わ

明らかになってきている．特に思春期になってさましたり，暴力をふるったりする．校内暴力は，その現わ

ざまな問題行動を現わす子どもたちには，意欲と思れとみてよく、さらに親子間の情緒的関係が希薄であいやりのいずれかが、あるいは両者ともに，発達iかることか原因となっている．特に親たちから体罰な阻害され，低い段階に停滞している．したがって、

どの暴力をふるわれた子どもは、暴力を用いて他人をそれらの発達の遅れを早期に発見して，早・期に発達攻撃することを学習しているから、それを用いることを促進させる必要があり，われわれは目下，発達評に抵抗感がない．思いや1］の心が乏しいからである．

価の方法を開発しているが，一・方では治療的接近の精神病と診断された思春期の．r・どもを扱うことが，中て発達阻害の機序をさらに明らかにしようと努力多くなっているか，それらの子どもの生育史を詳ししている．それによって，乳幼児期における誤ったく検討してみると、自発性の発達が非常に遅れてお「よい」㍉の評価を是正したいと考之ている．
15

特集・幼児と家庭崩壊

親業訓練協会
どう

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藤

千

え恵

こん

近

親業訓練協会理．事長

いま、なぜ、親業かしてきている．親はその変化に対応できていない．

そして、その変化の影響を一番まともに受けていいま家庭は親と子の二世代が住む場になり、親は孤立して子育てをしている，父親はモーレツ社員でるのが子どもてあり，子どもたちもけなげに生きて仕事にとられ、母と了一が家庭に住んでいる．子育ている．受験は一生を決める関ヶ原だからな，と親かの知恵の伝承もなければ，ほんの一時子どもを頂けら言われ，子どももそう信じて頑張らざるを得ない．

るべき人の手も家庭の中にはない．子どもが熱を出

勉強の好き嫌いなど口にする暇もあらばこそ，学校

しても、体温計で熱をはかることをまず考えられるがあり塾があり，家庭教師があり，おけいこがある．

親ばかりではないし，そんな親が頼るのは育児書で親の書斉はなくとも子の勉強部屋はあるといった整あり医師である．家庭の外はと言えば，都市化によった条件の中で．「後はあなたの努力しだいよ．」と言る地域杜会の崩壊，そして転勤などによる移民現象

われてみんなが競争する今日のから来る孤立感があたり前になってきた．「あの子前にもまして厳しい．時間は管理され，遊び場もないどこの子？」と言われながら，地域のおとなが注意

空間的制約もある中で，子どものストレスは高くなるの声もかけずに見て見ぬふりをする中で，母親がい一fどもの世界は，以方である．道を歩くのですらノンビリとは歩けない、

わば孤立無援で子育てを強いられているのが，日本

せめて家庭こそ，子どもの心身のストレスをいやの現状のように思われる、ここまで母親が孤独な国せる場所であってほしい．心理的・情緒的バランス

は世界にも類をみないとすら言えよう．発展途L国を回復していく貴重な港として，いま家庭に期待さの多くは大家族主義であり、多くの親と親がわりのれるものは前にもまして大きいのだ．ところか，そおとなが一緒に子どもを育てている．そして核家族の家庭にいま残されているのは、母とr・どもだけなの伝統の強い国は，それに対応するための夫婦の姿のである．家庭の機能は衰え、その犠牲は子どもた

勢と社会的制度や施設が用意されている．日本は，ちの上にある．

社会的諸制度が追いつかないほど急速に，欧米の4

いまや、子育てについて生活の中で親が自然に学5倍のスピードで核家族化がすすみ，家庭が変化

ぷことはむずかしい．手本がそばにないし，また．

−16世界ゲノ児竜．ヒ冊性家庭の中ですら受験勉強をしていれば喜ばれていたする働きかけを実際に始めたのは、今からちょうど成長の過程で，親になる教育はどこにおいても受け20年前，1963年のことであった．当時すでに豊かなていないからだ．そこで、改めて「十育てそのもの」

杜会てについて親が学．；：必要に迫られているのが現代なの

ちは中流以上の家庭で．，弁護1：・医師・教師とい・．、である．親は援助を必．要としている．

た職業の親をもつ子どももまじっていた。ゴードン

あった米国で．いわゆる非行を犯す子どもた「愛情さえあれば」とよく人は言う．愛情さえあ

博士は、自分と少年たちが胸衿を開いて話し合える

ればf・どもかまともに育つのであれば、今日の日本ようになっても，親の元に帰したら元の木阿彌ではの親はこんなに苦しんではいない．問題は親の愛情いけないと感じ，親は知識を必要としているのではか愛情としてr一に理解さ2Lているか否かなのでなく、体で身につける体験学習を必要とLているとある．

親はr・を思うがゆえに1：を叱るのに，「なんだよう．

の考えから，

うるせえなあ」と子が思うのであれば，子を思う親められた．はじめは，すでに逸脱行動を起こしてしf一どもとの人間関係つくりの訓練を始の愛情は臼こ理解されないし、「叱る」目的そのもの

まった子どもをもつ親を対象としていたが，そのうも」±ちに1． 子どもが問題を起こす前にこういうことを心

bSeで

きない．

親の愛情を愛情としていかすためには，観の気持
を1・か．理解できる心と・d・のかけ橋か親子の間に通っかけていたら子どもも問題を起こさなか・ったた．ろうに」との評判から．いわば予防医学的に「問題防IL」ているかいないか．が重要なのだ．親の愛情を愛情という意味で，一般家庭に広がるようにな一ノてい，として［理解させる」ところに実践的愛の技術ともた．これが親業訓練の原理であるPET（Purent

Ef−いfectlveness）べき「ノ∫法」が関わる余地があり，ここに親業訓練と呼ぱれる活動の人る余地かある．親子の間に「愛情と理解のかけ橋つくリ」をする手伝いをしよ
っといっのか、親のための学習会でTraining）である．米国てはその後この親教育か．全米に広がOをみせ，197〔｝年にコ・一ドン博tlの著作「PET」が出版されるやたちまちペストセ

ある親業訓練講ラーになった．同書はスペイン語，フランス語等9座である．1週間に1回3時間すつ8週聞かけてかヵ国語に訳され、PETのプログラムも北米・欧州をけ橋の築きノiを親か．学ぷこの講座の参加者は今まで

中心にオーストラリアなども含む15ヵ回以上に広力に7τ・名、講座の指導員も200余名に達するまでになりをみせている．

っており、今後もさらに広がっていく二とか予想される，

現在で．はPETは中流．

家庭から低所得者層ま℃全

米50万人の親か受講し．1975年3月14［．】付のニューヨーク・タイムズ紙によれば，「全匡1的な運動」と評

親業は先進賭国で価されるまでになった．親業訓練の指導者も全米で「．問題児は問題親があるからた」の視点のドに，5，000人にのぱリ，＝ユーヨーク州その他で教貝免許

米川の臨床心理学者トマス・ゴードン博：｝Jか親に対の正式な単位のひとつに加えられている．1970．年に］7

開催された「子どもに関するホワイトハウス会議」

いいのか私にはわからなかったのです．夫から『親における報告書には「家族崩壊を防止する新しいモ業』について聞かされたとき、「子どもたちの親なのデル」として推せんされた．

よ．他人から親業などというものを教えてもらわな

日本では，］977年に著書「．PET」が「親業」（サイくてもいいわ』と腹を立てました．しかし，親業訓

マル出版会）として出版され．訓練のプログラムそ練こそ，私が悩んでいた方法を与え、私の不安を吹のものは親業訓練講座として1980年に導入され．3年

き飛はしたのです．」一間に北海道から沖縄に至る全国で開催されるよっに

現在，参加者は10代から70代に至る老若男女で．

なった．その成果の一部は「子どもに愛が伝わって親で．ない人、学生などの参加も最近は増えている．

いますか」（三笠書房）としてまとめられてもいる．

夫婦でインストラクターをする人もあらわれ．日本

訓練の指導にあたるインストラクターは、白分のの農村でも受け入れられるようになってきた．米国

家庭の中に親業」川練が変化を生んだ経験がある人ので始まったPETは、日本では親業訓練として紹介さ中から、親業訓練協会がインストラクターとして養れ、西独では家族会議として紹介されている．その成を行った人々である．貸し会場を借り、受講生か国の事情にあった定着の仕方をしていくのは当然のらのロコミを中心として参加者が集まってくるこのことと言えよう．

活動は，経済的には赤字にならなければよしとする．r一どもの数が一人に近くなっている西独での子育ほどの規模でては特に難しいようだし，また豊かなスカンジナビ

しかなく，インストラクターは自己の成長や社会的意義のある活動を行う喜びで活動を続

アでの心の荒廃も激しいと聞く．そしてそんなとこけている，まさしく有償ボランティアと呼ぷのにふ

ろでPETは広く受け入れられているのだ．

さわしい活動で．ある．

親業訓練などいらないと思われる杜会をめざしてどもの逸脱行動が起こってし親業訓練を広げるというパラドックスを抱えながら、まった段階で専門家が介入してきたが，逸脱行動がいつの日にか観の国際的会合でも開けるかな．との起こるまでは家庭の枠の中で問題が処理されてきた．

思いも秘めつつ，日夜活動に励んでいる．

さらに，従来は，i

親業の活動は，家庭の中に第三者の働きかけを生んで．おり，いったん問題行動が起きてからの後始末ではなく防止という積極的働きを生んでいることにもトマス・ゴードン博士
ンカゴ大学で博t号・をとったあと，岡大学て5年閻教鞭をとり，のちにウリフtルニア．1・1．1て臨叫こ心埋学者としてv｝研究と仕事をLなから、IY6Ll年に規とLての役X
す訓練

特徴がある．ある受講生の感想がこの辺のところを

1を効果的1こ果た

PETiを開始し，カリフltL；ア・J．1・［心理学会長をつヒめ．前述」力「ftどもに俣］するホワイトーウ1．会6畏」にはコン＋tJLタントヒして出席．現（1は効果訓純協会．F．TI）会長

よく物語っている．

とLて．視巣訓燥たけでなく，教師をt・1象とする教訓1訓縛呈ド「一「子どもを一人の人格として尊．重し．自主性を伸ETI，会祉など組識内のヒ司・音i；ドグ）関係に焦点を合わ．せたは．そうと言われても観念的で，例えばピアノをしたらにh状のための訓練・ETWIなど擁な訓味7・クラムをり・．ター訓練！LET．，

tli一少年のためのフロクラムIYETLさ「制発，実施し活躍している．

くないと言えぱさせなくてもいいのか、どうすれば
18

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1．弔川．よlti

特集・幼児と家庭崩壊

インドネシアにおける母子栄養問題
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南▽〆ア各川におiナる児童都祉事情：を1調査するたダ）

そこて栄養問題改善に関わる行政は保健省をはLめに，ll戸ザ調

ヒして多＼の省ll：力・関わることヒなる．

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1団力・．派遣されてきた．私は57．年度およぴ5卜年度にiiわれたイント．ネシアにおける2［［］lv｝調

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19

次はビタミンAとヨード欠乏症に対

よぴクレチン症である．

PEMは就学前幼児、妊婦，授乳婦にとって重要なする対策で，

これは国が最も力を入れている課題の一一つである．

栄養一ヒの問題で保健省の調査資料によれば900万人のUNICEFも発展途ヒ国共通の問題としてビタミンA

就学前幼児が軽症のPEMに，そして90万人が重症

カブ．セルやヨード化塩やヨード油剤の普及に大きなのPEMに罹患しているという．PEMのうちKwa−

援助を与えている。インドネシアでは就学前の幼児

shiorkorというのは主にたん白質が量的または質的の約50％がビタミンA欠乏症に罹患しており、毎年に劣っているためにおこる栄養失調症で．2〜3歳の約3〜4％t10万人）が失日月しているという．しか幼児によくみられる，インドネシアで．は2年間は母し、最近はビタミンA供給の政策によって．著しく改

乳保育を続ける習慣（コーランに．母乳哺育は2年間善されつつあるようで．今回の調査でも5歳以．ドの続けるように書かれているという）があるが，もし幼児検診では角膜乾燥症などは、ごくまれにしか見1年目位に2人目の子どもが生まれると，．母乳哺育られなかった．しかしビタミンAの初期症状で．あるが最初の子どもにはてきなくなり後で述べるように

角膜のビトー氏斑の出現が2〜3歳児にもっとも多エネルギーはともかくたん白質．特に動物性たん白発していることから見て，離乳期の栄養が今後の重質が極端に不足した質的に劣る食事をすることにな

要な課題であろう．ヨード欠乏症に対しては多発地

リKwashiorkorになるという．また悪い衛生環．境や域におけるヨード化塩の普及とヨード油剤の注射が衛生知識の低さからくる重症の消化器疾患から幼児行われており，これについても著しい改善かあったを守るということもあって，政府でも1年半ないしようて2年間の長期間の母乳哺育を重点政策の一つとしてはほとんど見られなかった．

、今回の調査でも叩状腺腫の患者は若年層て．

勧めている．インドネシアの栄養調．査統計によると，

成人男・f・1人1n当たりのたん白質摂取量は45〜50

地域における栄養改善活動の実際

gで，そのうち動物性たん白質は約2〜3gと極め

国か最も力をいれている栄養改善活動は町会や隣て低い．インドネシアのかかえている他の栄養上のり組組織といった末端の行政組織単位で行われる5問題であるビタミンA欠乏、鉄欠乏性貧血，ヨード

歳以下の幼児にたいする子ども健康手帳CKMSと呼欠乏症はいずれもたん白質特に動物性たん白質が極ぷ）の普及．5歳以．ド幼児の毎月の検診と母親に対端に少ないという食生活と無関係では無く．単にビする栄養や生活改善の指導である．この活動には公タミンA投与やヨード化塩，鉄の投与といった対策

務貝夫人たちが中心になったボランティア活動（PKK

でなく、経済的あるいは食習慣の・．ヒでの制約があるといい，家庭福祉活動の略）が大きい支えとなってにしても動物性たん白質を増やすなど食生活の全般

いる．5歳以下の幼児の検診は体重測定（写真2L的な改善と、栄養に関する正しい知識の普及か必要

BCG，種痘その他の予防注射のほかビタミンAカフ．．

であろう．

セルの投与，下痢患者に対する経口授水剤（Oraliい

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特集・幼児と家庭崩壊

る）の他に非常勤として小児科医が週1回，精神科ΦθΦ㊧医か1．12回配属されている．興・味深かったのは精神

ムードン市の保育科医が問題のある児の対応の他に．保育者間の人閲関係の解決のためにも役割を果たすということて．あった．私たちが訪れた時、子どもたちはちょうど午
睡からさめたところで．，クラスごとに着がえをLた
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この度フランスのムードン市を訪れ、市当局の案りしている．表情の可愛らしさはフランス人形さなが内により保育施設を見学する機会を得たので紹介しらであった．ここでは，家庭聞の格差を考慮してユニホームの貸与．を行っている．ユニホームといってたい，

ムードン市は．総人U4万9下・ノ＼余のハ1）のべ．．、もすべて同じ型というのではなく，素材と色と型のドタウンである．過去8年問の平均出生数が61〔1名，パターンを統・．一しているようでおしきせの画一性は婦人の就労率が41〜42％（fム全二1二の平必」は38％）と感じられずセンXの良さは流石と，思われた．衣類の・胸的な都市よvは保育1腰の高い都市である．

管理のために地下に洗濯室，乾燥室の設備を持って子・どもたちの保育は．託児所

Ccr6che）．託1脱家底

いて、一・日中フ几回転ということであった．

幼稚園によって行われており，市内3ヵ所の託児所

さて，少し前までフラン7．では190名．託児家庭は120名，13ヵ所の幼稚園は190〔1について，託児所かいいのか託児家庭がいいのか．

名の幼児を受け入れることが出来る．

の論争か大分盛んだったようであるが，今は個々の託児所・は3ヵ月から5歳のLHuを受け入れるか・

3

歳からは幼稚園に行くのか一般的である，訪問した，べ−3歳までの60名定員のレビュー託児所は3ヵrl

施設で，年齢別に6ク．ルーフ．に分けて保育が行われていた．2年前に開設された新しい保育所で．、淡いグリーンを基調の色に落ち着いた雰囲気であったか，

特に，窓が低い位置から大きくとってあり窓側のコー

ナー利用を上手にしているのが印象的であった．

保育時問は午甫ij
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7時一一午後7時までで，保母およびペルビュー託児所の2歳児たち

は，低年齢児の保育

Il判断に任．せる、そノ）、iL1，［L

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特集・幼児と家庭崩壊⑧⑧Φ④

変貌する養護施設
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現在はコッテージシステムの時代▼

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公園都市と呼ばれるメルボルンの郊外も、ゆるや
かな起伏と緑の多い美しい地域である．そうした近ORANA一

郊の町のひとつパーウッドの住宅街に続いて，良く

手入ttの行き届いた芝生の拡がる丘が，オーストラリア合同教会の経営する養護施設オラーナ（Orana）のキャンパスである．オラーナとは、原住民の言葉で「ようこそいらっしゃい」という意昧とか．子どテムの建物で．ある．そのそれぞ．れに．4〜8人の子

もたちを心から迎えようとする気持ちが、その名前

どもか分散して．生活している．

にもこめられているかのよっだ．
事実，幾T・人もの子どもたちが，オラーナに迎え

しかし，これかオラーナのすべてではない．それは，1981年以降、新しいファミリー・ク．ルーフ．ホームが．

られ，生活し，巣立っていった．それは、メルボル

地域社会の中に散りはじめているからである．いや．

ンの児童養護の歴史そのものとも言えるのである，近い将米には，むしろそちらか主流になって、今の広施設長のリドレイ牧師から手渡された年報の表紙に々とした緑の丘の10ヘクタールは、本部とインテイク

は，「前進する児童養護」の文字と、三菓の写真が印

ホーム、それに，特別な治療的処遇を必要とする児童

刷されている，その1枚は，2階建ての．軒家．18のホームを除いて，民間のデtベロッバーによって再開

88年，数名の移民の孤児を引き取った，オラーナの出発された住宅団地に変貌するかも知れないのである．

発の姿である．次の大きな学校のような建物は，1950

オラーナはすでに4軒の民家を購入し，その中の2年代まで続いた．いわゆるドミトリー（寄宿舎｝ス

軒が幼児のグループホームとして，1軒はティーン

タイルで，70−80名の子どもが一緒に生活したといエイジャーの自立ホームとして運営を始め．間もな

う．最後の1枚か，現在のコ

くもう1軒も，小学生のク．ループホームになるはず24

vティン〔小舎）シス

tti：界ジ．，児扇ヒ叩竹である．−li，キャンバスの小舎も．ティーンエイジ

夫人自身

ャーのホーム．年齢の継賄U喋団の」・学生ホーム、幼の女の了・児のファミリーグループホーム．処遇困難児のホーム，

ども，4

緊急一時保護ホーム．卒園した年長児の自立ホームと，人は2組それぞれに機能を異にしており，あらゆる養護形態の姉妹て∫の試みが，ひとつの施設の中で行われていると言える．

結局全貝

これは．最近の養護児童のニーズが実に多様化し

女のt

1人の実子と4人だけの幼児グループホーム

・．もっともこれは偶然とか．もう寝間着に着換ているからて．ある．ある子どもたちは，家族の危機

え，カ』ウンを羽織った，ib，％状態のほんの短期間保護すれば良い．あるr一どもた入っていたか、

ちは，家族への適切な援護さえ行われれば，また家ャと笑いなから私を自分たちのべ．．・ド

庭に複帰で．きる．なかなか家庭には戻せないが．親し、大事にしている玩具やK形を見せてくれた．そたちとは絶えず連絡を密にする必要のある子どもたこへ，近所の工場に勤めるイーディ氏が帰ってきて，ちもいる．施設から就職させ、暫く自立ホームで生

みんな食卓を囲んだ，お祈りか献げられ，ホ・活させた方が良い子どもたちもいる．あるいは治療

ストビーフとマ．．・シュドボテト，た一、ふりのク．レイピの必要な情緒障害児や行動異常児もいる，．fζノ）夕食力

い子どもたちはテレビ．に見イーディ夫人に言われると，キャ．・キ．4白ま・・た．学：自W川∫ク）5人グ）4ぐび♪J

L一ムに案内

・を｛

トロー

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しかし，総じて言えることは．こうした児童の大た．幸福な若尺婦の家族といった図てある．イ・一テ．イ

部分か、コミュ；ティからともすれば遊離しがちな犬人の勤務は、いわは』24時間だか，毎ii2時間．本

広いキャンハ久にまとまって住む必要はないと言う部から助手かや「てきて、洗濯・掃除や買い物をr一こと．幼児はど．交代制ではなく、24時間生活を共伝ってくれる．その問に私用で外出することもある．

にする養護抑ハウスペアレンツ1を必要とするとい］「・どもの指導．1．1の問題や育児相談は、必要に応じっことで．ある．ファミリー・グルーフ．ホームは，こ1てスーパーバイザーが助言してくれる．まとめて取して．一組みのハウスペアレンツと数名の児竜を単る4週間の夏休みは、交代要貝のハウスヘアレンツ

位にして、コミュニティに溶け込み始めたので．ある．

が来たリ、逆に、オラーナの他のr・どもと緒に、メインキャンバスて．少し時間を取り過き．て，そうしr一どもたちの方が長期のキャンフに出掛けたりする．

た幼児のグループホームを訪れたのは，もう夕刻にその他、コミtLニティの中にポ．ランティアのサポート近かった．何の変哲もない民家の玄関を入ると、おいグルーフ．ができて，いろいろな人がいろいろな形でしそうなテ．イ＋一の匂いがし、子どもたちの笑い声か到云ってくれるのでとても助かっているという．こ．ヒであった，

聞こえてきた．出迎えてくれたのは，大柄で．ニコニ∫・どもたちの幸せを願いなか．らホームを辞するtt，

コLたイーディ夫人、ここのハウスマザーであった．

外はすっかり日か暮れて，呑の心地良い夜風か、花

丁どもは3−6歳の幼児が4人，それに1歳半のの香リを運んできた，

25

国際会議

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家庭教育国際セミナー（㍑器【ぽ㍍「laC

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LIまで．、⊂）ECD・CERI〔経済協力開発機構・教育研究革新センター）．文部省、

国立婦人教育会館の三者．共催で．．OECD・CERI家庭

教育国際セミナーか開催された，

巴5Lト27日はセ討議中の参加者の事務局からの3名と総勢23名で、大学教授．研究者．行政官．実践家等さまざまな立場からの参加でミナー．後は視察旅行．｝

この国際セミ十一は，OECDで1979年から開始さあった，日本からは，天城勲文部省顧問，稲村IIU

れた． 家庭の教育的役：害1匝li二究フロジェクト」の一． 環

筑波大学助教授，柏イミ恵r東京女．∫・ノく学教授、新堀通也広島大学教授，原ひろ∫・お茶の水女f・大学助教として行われたもので．ある．

セミナーのテーマは，．親の教育的役割を促進し、授，前111瑞枝文部省婦ノk教育課長の6名か参加した．

理解を深めるために必要な知識お．よぴ方法について考察する」というもので，「家庭の社会・経済的背．景研究協議のための主要論点と，f−zaa）教育｜1勺〜呈害1」」、各議題ごとの協議に先、i

画1親教十fa）方日ミ、

タ力果才」よひ：一、て，カ』ス（．）ECD・CERI

実践1、「今後の課題と方向づけ．1の三議題のドに各Fi斤長の趣旨説明、｛f］本教投による日本の研究報；呈国の研究成果、実践例，・捌列等を基に研究発表と討

タマラ・ハーレブン・クラーク大学教授：家族目：会学，アメljカ1、11タ・ススムス婦人問題研究所長〔教議が行われた．

参加者は，OECDり川』1国代表として．オーストラ育社会学．西ドイツ）．ジリアン・ヒユー全英児童局

リア、ペルキ．一，デンマーク，フィンランド．ニュ

上級開発担当官Otdj親教育フ．ロ7．ラム聞発．イギ．リ

ジーランド、ノルウニー，ボルトカル、7．ヘイン、ス㌦）3名の招へい馬叩「1家によるハネル・フォーフーユーゴスラビア，

H本の10ヵI」川7名，西ドイツ、イ

ギ1ほ、アメL）カからの招へい剖II塚3名．
26

OECD

ム等で．U

議の方向づけを行った．

この中て、家族の歴史的変化に伴う教育的役割の世界の児竜と1母性変化、家庭の教育的機能をめぐる心理学的諸問題，

今後の課題

婦人の家庭外就労の増加に伴う家庭教育の課題両

家庭・家族に関わる問題として，子どもの経験の親教育の現状と問題点等が提起され，この後に続く乏しさを補う方策；家族・隣人間の適切なコミュニ研究協議は，

ケーションを持つための援助；父親の家庭教育参加・け，

経済・社会状況の変動と家庭の位置づ

家庭内における教育機能の諸問題

育事業の位置づけと公行政の役割

関係

，

，

成人教

」家庭と学校のの四つを主要論点としてすすめた．

母親の社会参加を進めるための男女の役割の再検討；
家庭の孤立化を防ぐ家族ネットワーク作りの方策；

家庭の多様性選択性を容れた新しい家庭の創造が，
また両親教育に関わる問題としては，親に教育者と家庭教育をめぐる現状

しての自信を与える両親教育の充実；態度の変容を

今回の参加国に共通していたのは，雇用パターン

もたらす体験学習の充実；社会の；一ズに対応したの変化，婦人の家庭外就労の増加，婦人の高学歴化，学校と家庭のバランスの再構築；家庭が機能を果た

少子・核家族化．離婚等による単親家庭の増加、家すための総合的施策の充実；高度情報化社会の到来

庭像や価値観の多様化，親の自信喪失，耐性の無いを視野に入れた両親教育の必要性等が指摘された．

子どもの増加，孤立化した家庭、親不在現象等であ
った．

むすび

このような現状を踏まえ，家庭教育施策は家庭の3日間の討議を通して各国間には共通の課題が多私事性に対する国家権力の干渉ではなく親が自信をかったが，欧米諸国と日本とでは異なる問題点もあ持つための援助を目的とすること，両親教育に参加

った．参加国の多くが不況による失業，アルコールしない家庭へのアプローチの方法，子どもの発達を中毒、移民労働者の問題も含めた社会の階層間較差

保障し家庭を援助するための学校と家庭の協力の問による問題，離婚・再婚家庭の中での子どもの放任

題、それに必要な資質を持つ教員養成の問題、母親を挙げていた．一方，普通の家庭の子どもによる校に偏っている家庭教育責任の問題，婦人の長い人生

内・家庭内暴力．，過熱した受験戦争．過保護・過干の中で育児の位置づけを行う必要性，母親の就労に渉な親子関係は日本特有の問題のようで，特に欧米よる豊かな経験が子どもの発達にもたらすプラスのに見られる児童1菖待とは反対の家庭内暴力は他の国面L等が論じられた．

の関心を引いた．

これらの論議の背後には，婦入が社会的役割と家今回の成果を出発点に各国間での共1司研究を進め

庭内役割を同時に果たすことを前提として家庭教育

る必要性か提案されており，国立婦人教育会館ではの問題を考えようという意識が一貫して流れていた．

この提案が実現することを期待している．
27

戴

・

オーストラリアにおける児童および家庭福祉サービスの変容一1一パ

訳

イアン・G・エリス（lan・G・Ellis）
St．John

s

Home

for

Boys

and

Girls施設長

鎮

明治航空サービス常務

替わり，また大人たちは単なる性の相手の入れ替わ

オーストラリア社会の概要
オーストラリアは広大な国で面積は約740万km

lLど

小野

で

あ

りといった苦い経験を持つ子もありましょう．このよるが人口は少なくわすかe：1，53c〕万人です，私はビク

うな親の形態の変化は子どもに困惑と不安を与え、苦トリア州（人1−1400万）のメルボルン市（人口280万

い経験と情緒上の大きな混乱を及ぼすことになりま

入｝からまいりましたが，ビクトリア州の児童人口

す，また結婚生活によらない20歳以下の女性の妊娠かは0〜14歳児97．3万人，15−19歳児34．5万人となっ顕著な増加をみせており，1980年において、この国でています．

の20歳以下の結婚以外の出産が53．8％に及んでいる

この国においては離婚や別居が急増しており．1981

ことです，このような形で生まれた乳児たちは正常年1年間をみても41、4］2組か結婚に終II：nyを打ってな結婚で生まれた乳児に比べて安全さや十分な保護います．したがって家庭生活の崩壊に大きな影響をが著しく劣っており，正常な家庭の子どもに比べ養育受ける児童数も比例して急増しています．離婚者は能力も乏しく，放任される危険も大きいといえます．

再婚するケースも多くみられますが片親家庭数も確

オーストラリア経済の低迷する現状においては家実に増えており，現在．オーストラリアにおいて12．9

族生活にさらに大きな情緒的あるいは社会的危険を％が片親家庭で，このうち84％は母了・家庭，16％がもたらしています．y．3％という高い失業率か続いて父子家庭となっています．この結果，この国では47．6

います．低家賃の住宅も不足しており若い世代や若万人の児童が片親家庭に居ることになります．

い家族は住宅に困窮したり．不適切な住宅事情におまた，他の児童も多くの場合「ブレンドされた家

かれている場合か多々あります．多数の児童か社会

族iすなわち家族形態はとっているものの再婚であっ保障年金が唯一の収入という家庭で養育され，これたり，同棲であったりする中に置かれている状況でらの多くの場合は，片親家庭です．この国では30万

す．1990年末までにはこの国の359・6の児童がこれら人の児童が貧困層におかれています．

「ブレンドされた家族構造」の中に置かれるであろう

このような脆弱な家族は結果として大きな杜会問と予想されています．児童によっては親が幾度も入れ

題を作

28

〕出すことになOます．1982年にビクトリア

世界の児竃と母性
州ではL250件の子育ての欠陥か報告されていますか；

で安全な養育が提供されるべきである．したがって片親や連れ子ということでせっかんを受け10人の児やむをえす実の家族によって養育出来ない場合は，童か死亡しており、253人が重傷を受けて病院にかつ可能な限リノーマルな家庭環境において育成されるぎ込まれています．

べきである．

このようにして、平和な家庭で健全な養育を受け（4）居住ケアは児童保護において最終の手段であるて成長している児童がいる一方，不健全な家庭環境

べきで、これに至るについては細心の評価がなされにおいて深刻な問題，子とLての権利のはく奪などなければならす，また措置か対象児にとって最も好があり情緒面あるいは心理面においてきわめて危険

ましく、利益になるものであること．

な状態におかれている児童が多数見られます．

このような定義を履行していくために近年児童養護のEでは極めてドラマティノクな変容が起きてま

要保護児童、要保護家庭に対する福祉施設の対応

いりました．すなわち州政府の地域福祉音［1と民聞児ヒ童福祉施設の密接な協力，あるいは革新的かつ栢極

クトリア州政府は児童、家庭福祉を強化するために福祉施設の役割を開発促進させる上てさまざま的なブ．ログラムがこれら危機にある児童や家庭に対な指導を行っています．この指導の基本方針は細かして官民協カー致の下で進められていることです．

く明文化されていますが、要約すれば以下のようにそのいくつかを述べてみましょう．

なります．

（D家族援助サービス（1）Ni会は児童か最も健全に発達していくように援今日の混乱した競争・社会の中で，子育てをすると助する責任を負う．すべての児童と家庭は適切な杜

いりことは困難で多くのものが要求されます．この会責源を受けやすいように配慮され，援助を保証さような子育てをするにあたって，不安定で問題のあれるべきであって，資源の欠如から彼らの発達が損る家庭に対しては．社会がさまざまな援助を行うべ

なわれてはならない．

きです．収監醤、麻薬常習者，売春，少年非行，あ12呪童の権利がはく奪されたり，情緒上の障害がるいは精神病院の患者たちなどについて調査してみ誘引されるf￠険のある児童に対し，社会は可能な限

ますと，幼児期の情緒上の混乱や児童としての権利りの対策を講じ、児童やその家庭を援助，強化し，をはく奪されていたという共通性か顕著であり、往実の家庭から代替的なケアに措置されることを防止々にして家庭が崩壊していたということです．これする．

からもおわかりのように、杜会は親たちにトfして援〔3）児童は家族の一員であり常に家族との結ひ．つけ助と支持を行い，彼らがわが子の健全な育成というを持つ権利を有している，児童は十分に成熟した発責任を果たすように指導していく義務があるという達を遂げるために必要な最良の家庭環境．すなわち、ことなので密接な情緒上のふれ合い，指導、愛情，保護、健全聞施設あるいは地域の団体に対して児童や家庭援助

す．ビクトリア州政府は地方自治体，民29

事業を行うようにと提言しています．

ヒでの補助事業てあるとしております．私どもでは家庭援助サービスは家庭生活の崩壊を防止し，児フォスターケアを幾段階かに区分しています．

童を可能な限り居住ケアに借置することを防止しよ①緊急フォXターケアロ日から6週間）

うとするものです．このサービスは地域杜会に根を②短期フォスターケア（6週間から3ヵ月問）

下ろしており，さまざまな問題に対し対処能力をも③長期フォスターケア（3ヵ月聞から2年間Dたない家庭や親にカウンセリング，ガイダンス、実④特殊フtスターケア嚥害児や知恵おくれの児

際面の指導を行います．危機や家庭不和などに直面童を対象：短期または長期）している家庭に対してはその問題の解決や対処にさ

以上のような状況で，施設養護形態から、もっと

まざまな助言や集中的な援助指導など特別の技術が暖かみのある，家庭型環境の中で必要です．決定的な破たんの前に問題解決に対し適一

児童の養護をする

つのテクニックとして増加してきているのです．

確な解決方法を適切な時期に行えば児童も家庭も救肉親に，早期複帰を確実に意識させるためにも，

われ、新しい機会に向って前進していく力を取り戻

子どもが里親家庭に置かれている時も緊密な連絡をせることを実践から営んでいます．

保たせます．できるだけ頻繁に里親家庭を訪ねさせ②フォスターケア（里親制度）

たり，週末には家に連れて帰るようにさせています．

近年，ビクトリア州においてはフォスターケア事

同時にケースワーカーがケースごとに受け持ち家庭

業が逐次に拡充され，強化されてきました．里子のに対して家庭再構築の早期達成を指導していきます．

数はまだ少数ですが、過去12ヵ月間に措置件数は33（3随域社会の開発％も増加しております．この増加傾向は今後も続く

家庭生活，すなわち，家族の結合を強化するためと思われフォスターケアはもっと普及し，施設養護に地域杜会はあらゆる努力をするべきであります．

に代わる有効な方法となってくると思われます．し母親教室、子ども同志の遊び仲間，地域の保健セン

かし，わが国では、里親制度は永久的な養育の委譲

ター、各種のボランティア活動はその一例であってという考え方ではなく，肉親自身がわが子の養育をそれらが協調して地域内の家庭生活をより満足寸べ

再開できるようになれば一刻も早く引きとるべきで

きもの，つまり価値あるものにするようお圧いに力あるとしています．事実、里子としての措置期問はを合わせなければなりません．

2年を超えるべきではないという基本的な理解の．ヒ（4）ファミリーグループホームに立っておりますし、ごく特別の事情がある時のみ

児童の成熟，発達に不可欠の情緒的なふれ合い，

永久措置となります．したがって里親は肉親にとっ指導、愛情、保護、養育，安全を最高の形で子どもて代わるのでなく，あくまでも補助的なものであったちに提供てきる場所は家庭環境に勝るものは無いて、肉親がわが子の養育を自分自身でできるようにのです．肉親による子育てが不可能な場合はノーマ

対応させ，そのような力をもっように指導していく

ルな家庭にできるだけ近い環境の中で育くまれるべ30

世界の児童と母性きです．

どもたちと何の差別もありません．

そういう

コテッジ・ベアレンツは自分の親としての経験，状態にあ

子育ての技術を活かしますが，さらに施設側の児童ってこそ，福祉や施設経営の専門職員からさまざまの援助や指子どもは導を受けます．これらの専門職員は子どもたちとコ

過去の心

テッジ・ペアレンツの中に直接介入してくるのではの傷を癒なく，コテッジ・ペアレンツを背後からバックアッ

し、自己プするのです．このことによリコテッジ・ペアレンの意識に講演中のエリス氏

ツが子どもたちの毎日の生活の中でいちばん頼もし

目覚め，やがて，自分たちが人の子の親になる時のい大人として存在することができます．専門職や補見本を見ることができます．

助スタッフは極めて重要な人材でその技術は子ども

このノーマライゼーションという考え方が多くのたち一人ひとりのニーズあるいはそれぞれの違いに

大型収容施設から地域社会の中の児童用グループホ

対し的確な診断をすることが要求され，子どもたち

ー ムへと移行させていくことになったのです．当時，が最大限に発達するように適切な治療を保証します．

大型収容施設には150〜200名の，それもたいてい男

教育担当指導員は児童福祉チームの中での重要なの子，女の子いずれか同性だけで収容されていまし存在です．最近の調査では，このような代替ケアにたか．現在は，小さなファミり一グループホームでおける子どもたちは学校でもレベルが一般に低いこ

ゴテッジ・ペアレンツという夫婦に指導されながらとを指摘しています．しかし、これは彼らが知恵お

男女4〜6名が生括しています．これらファミリー

くれということではなく、それまでの不満足な家庭

グループホームは普通の住宅地区にある平均的な家生活による情緒的な混乱や葛藤が学校生活を狂わせです．グループホームにはてしまったので

養i護施設

といった看

す．児童の不安感や心の病いが結果板あるいは何らの目印もありませんし，子どもたち

的には学校で問題を起こしたり，授業に集中する能もごく普通の子どもたちと何ら変わらないわけです．

力を失わせて，この結果，彼らはクラスメートから

コァッジ・ペアレンツはその子どもたちに，安らぎ，も遠ざかり学校ぎらいになってしまったのです．

くつろぎ，親しみ，そして一人ひとりを大切に育く

子どもの学校での落伍が．やがては社会全体を苦んでいくようにと訓練されており，子どもたちにいしめることになります．児童は将来のかけがえのな

わゆる，普通の家庭生活を経験させるようにと指導い資源であり，学校において最大限の発達をするよ

されています、

うに機会を与えられるべきなのです．

グループホームの子どもたちはもちろん．普通の学校での落ちこぼれは彼の潜在力を引き出すこと

学校に通学し．町の生活を味わいますので一般の子もできませんし，成長しても社会において非生産的31

な人間になってしまい，成長期の失敗や遺恨がひと証明された場合に限定されます．

いては彼らを反祉会的な行動に向かわせることにな
児童福祉施設および援助サービスの変容がもたらす影響

ります．

以上のような各種のサービスを強化することによ

児童養護施設の子どもたちは学校においても，もっと適切な指導の機会が与えられるべきなのです．

って居住施設に措置される児童数は急激に減少して教育担当指導貝は施設と学校の間のいわばまいりました．過去5年間に児童収容施設に措置さかけ橋として施設例で雇用されており、彼らの役割は下記

れる児童数は42％も減少しております．と同時に平のようなものです．

均在院期間も次第に短縮されてきており多くの場合①地元の学校側にこの子たちの特殊なニーズや問1−2年の間に肉親の元に復帰しております．この題を理解させ受け入れさせること．

事実からも家庭援助や家庭崩壊防止のための各種サ②学校のプログラムについて行けない子どもたちーに対する指導と激励．

を長期間肉親と分離して施設収容型の養育をするこ③このような子どもたちが起こす問題行動の扱いとよりも，より人間本来の家庭にとって利益が大き方について地元の学校の教師を指導すること．

いことを確信しております．

現在では，大多数の施設が専門的に訓練されたソビスを強化し家庭を救うことの方が，安易に児童第二の結果としては，児童収容施設に措置される

シャルワーカーをかかえており、彼らが肉親にも児童数はほとんど半分に減少したとはいうものの，

働きかけ，本来の親としてあるべき姿と力を養わせ，残り半分、すなわち現在措置されてくる児童という子どもの家庭復帰と家庭の再構築を遂げるように指のは障害度合が重く療育がさらに困難で強度な情緒導しています．

欠陥や児童としての権利のはく奪を受けている場合ー

このようにして．1年か2年で子どもたちは家庭が多いわけです．したがってこれらの児童に対処す

復帰することが可能になってきましたので，必要以るためには児童指導において専門職員はさらにレベ

上に子どもを家族から分離し施設養護をすることはルが高められねばならないし，そのサービスの内容なくなってきたわけても情緒上，心理上大きな傷をもっ子どもたちに有効す．

児童福祉施設は児童の発達、成長の状況を頻繁にに，そして特別に効果のあるものでなければなりませ検査，評価しており、必要以上の過保護はいたしまん．したがって，私どもはスタッフを訓練する必要

せんし、健康でバランスのとれた児童の発達に必要性を強く感じ，これを実施し，多くの問題をかかえな正しい矯正治療が展開されます．ビクトリア州でた子どもに対処できるだけの専門的な技術を高める

は最低年1回は児童の発達成長についての再評価がように努力しております．

規則づけられており，施設養護が12ヵ月を超える場＊本稿は19S3年12月に施設養育機能研究会，日本杜会，．Fsc大学・日本ル←一合は本当にそれが子どもにとって最良の方法である

し，2回にわけて掲載するものです．

32

テル神学大学．明i台学院大学で行われたエリス氏の各講演を醐訳褐集世界のり己童こ田性…一ベビーホテルのその後
ぶし

もと

藤

本

かつ

ノ．

勝

已

厚生省母子福祉課課長補佐

はじめにによる認可を受けている正規の保育所．從来からあ

昭和55年の半ばから56年にかけて、ベピーホテル

った無誌可の保育施設とは異なり、ベビ．一ホテルのについての記事が各紙で報ぜられ，大きな問題とな本質・特長は、営利を目的とLて保育業務を営んでった．特に55年9月初めに松山市で起きた事故は非いるところにある．営利事業であるから市場・の需要

常にショ・キングでに極めて鋭敏であった．3ヵ月の赤ちゃんか，ある．長時間、夜問．宿泊、一・時預

送迎用のワゴン車の中に置き忘れられ．また，母親かり．日曜休日、長期滞在．月齢の低い乳児等の保にも気付かれずに放置され、9時間後に酷暑の中で育を実施しているところか多い．このようにペビー

脱水死状態て．1発見されたのである．当時事故死の多ホテルは，認可保育所や主としてその数阯不足を補くは〔〕歳児に集中的に発生した．お粗末な施設と不うために作られた従来からの無認U∫保育所にはない

卜分なケアLかしないベビーホテル業者と，そのよ部分をカハーする形で生成発展してきた業界である．

うな．ヒころへ預ける保護者への非難，そして行政当

川ペピーホテルの実態（当初の姿）

局への不満．ベヒ

厚生省か各都道府県・指定都市の協力のもとに全一ホテル問題はいわば大きな社会問題となった．

今回与えられたテ・・マは「ベピーホテルのその後」

国的に55年ll月に「ベピーホテル調査」、56年3月に「ベヒ．一ホテルー斉点検」を実施した，また．労働となっているが，本稿ではまずベビーホテルの当初

省は56年loi．i〜12J：1にベヒの姿を簡単にとらえ．その後の対応策を含めていわ

母親について抽出調査を実施した，これらによりベは「ペビーホテル問題のその後の推移について概観しビーホテルの実像がある程度把握でてみたい．

れらの調査にあたっては，ベピーホテルを「．

一ホテルをSl］

fnしているきた．なお、こ

乳幼児の保育施設て．あって夜間保育．宿泊を伴う保育またベビーホテル問題の発生は時間単位ての．・時預リを行っているものをいう．1「ペピーホテル」という用語かここ数年の聞にしばとされた．ベピーホテルの本質的特徴は営利性にあしは．マスコミに登場することになった．児童茄祉法

るが、外見的な特色をとらえ調査の便宜1

．このよう

33

24％ある．

に定義したものである．

〈保護者〉

〈施設〉

●ベビーホテル数は587ヵ所であり，ほとんど全都道●保育料は，児童の年齢，保育時間、保育料システム

府県に分布しているが，大都市には格段に多い．

等で異なるが，全国平均でみると．月極めで32、500

円，コ日当たり3、100円，1H寺間当たり540円とな●経営主体は9割近くが個人、っている．

●24時間営業が36％，何らかの形で夜間保育を行っ●世帯構成は，「母親と夫と子ども」からなる世帯がているものが9割近い．
●糸勺6害11カ｛日曜・祭日も営業．

約3分の2を占めているが、母子世帯等夫のいな●約4分のLが3階以一ヒにある．

い世帯がほぼ4分の1を占めている．
●母親の就業理由〔複数回答）は「家計の補助」34・2●保健衛生面、防災面等からみてほとんどすべての0／o「自分と家族の生活を支える」34．1％，「貯蓄」

ベビーホテルに何らかの問題あり．

29．5％，「ローンや借金の返済」17％と経済的理由〈入所児童・職員〉●児童数は10人未満が2go／o、10〜19人が31％で，平をあげる者が多いが，「能力を生かしたい」「働く均21人である．

のが当然」という理由をあげる者もそれぞれ15％●0歳児が18％，1・2歳児も含めると5割を超え，前後ある．

低年齢児中心である．

●ベビーホテルを選択した理由噸数回答）として●保育担当者1入当たり児童数は6人までが全体のは下図のようなものがあげられており，多様なニ7割を占め，平均4．9人である．

ーズを吸収していることがうかがえる．

●保育担当者のうち57％が有資格者であり，有資格②どう受け止めるか者ゼロが14％ある反面、全員有資格者のところもこのようなベビーホテルの実態を前にして、これ

6u

51．7
48，3
41．5

40，8

4c）

32．v

31．8

26，8
21．2

20．6

20

12，6

u．8

8．6

認

その他

に入園待ち
可保育所
公・私立の

一 が

ある

設

時預かり

内容がよい
備や保育

安い

か

る

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保育料が

を問わす預
事の内容

簡単

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手続きが

い

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も預かる

齢

1年のうち

も預かる
日曜 祝日

ある

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先の近くに
自宅や勤務

夜間保育か

育時間か

長い

34

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を問わな
子どもの年

︶
︵

保

8．1

輿

をどう受け止めるべきか．ともかくf

どもをこのま界の児■．ヒEun

形で児童福祉法の一部改正案が第94国会に提出され，ま放置することは出来ない．国会で．t報道機関で，全会一致で．可決成立した．これによリ行政庁はべピ

行政当局の内部て．，その他各界においてさまざまなー ホテルを含む無認ロ∫の児童福祉施設に対する報告

意見がかわされた．

徴収．立入調査を行う権限を付与された．また、法●悪いペピーホテルを規制すべきだ．

改正に際し衆参向院でほぼ同様の決議力↓行われたか，●しからば．どこがどのような観点から．ホテルたその後のベビーホテル対策はこの線にそって進めらから運輸省て．はないか．食品衛生の立場で何とかれることになる．

出来ないか．消防法の観点からやるのが効き目があるので．は．

●衆・参両院の決議の概要①無認●やはり∫・tもの問題たから厚生省の児童家庭局で．

とはい・っても子育ては保護者の責任と白由な判断に任されていることではないか．

●まして、彼らは市場の需要に応えて比較的安くい
わば適．1．Eな価格でサービスを提供しているから成，丁保育施設に対する指導指釧．を定め、指；．4，

監督の実施．
②乳IL院等にλ、所L得るためのT・続きの簡ぷ化等．

③夜間保育力モテ，し的実施．
④保育所の保育臨宇闘の延止ξ，⑤育児休業等働く母親の育児環境の改善．
⑥保育所への年度途中人所グ刑滑化．
⑦乳児保育を中心とする小規換保育所の、ぱ菟促准、いセニっているので．はないか．もしサービ又内容と価格か不釣合いで．あd

Lぱ自然に消滅するさ．

●しかし．すべての母親が賢い母親ではないから、ひどい所へ預けることになっている．

〔2槻制対策

56年7月に無認亘∫保育施設に対する当而の指導指針が策定された．この内容を認可保育所に適用され●やはり保育所か悪い．もっとしっかリ．すればこんている最低基準と比べてみると．①設備についてみ

なことは起こり得ない．全く市場性を失ってしま一，ると全般的には若十緩和されているが3階以ヒの部

たからベピーホテルに負けたのではないか．保育分については認可保育所に準するものとされ、②職所の1‖：界にはイノベーションは起こらないのか．

貝については，資格はさほど厳しくしないか、；ヒ●保育所で0歳児をどんどん預かリ．夜間保育もや

1〈べき職Uの数はおおむね認ロ∫保育lil「並！きれた．することになれば、ますます母親がダメになる．こなわち，当而鮫低限児童の安全を確保することにのよっなさまざまな議論の末．各政党と行政当局取点をおいたものとな・．た．したか．

ヒの間で対．応方針か煮つめられていった，

スしたものを公認するための基準ではなく、これにJて．これにハ満たないものは認めないとするいわばダメ基準的なベビーホテル問題への対応性格を持つものて．ある。57年度からは指導毘．督のた川児童福祉法の改正めの所要経費について国庫補助することとしたこと

劣悪なべピー一ホテルを規制するため，議貝、江去のもあリ，各都道府県の努力により規制lf｜iで即効的な35

成果を挙げた．昨今痛ましい事故死の記事をほとん

定員一杯になっているため年度途中で入所できな

ど見かけなくなったことは，劣悪な施設がなくなっ

い児童について，緊急の場合には若干の定員オーバ

たか．改善されたことを如実に示しているといってーいいであろう．
（3）受皿対策

ベビーホテルが多様な保育需要と保育所等の公的な受皿とのギャップを受け止めている実態がある以上，その規制と併せて必要な人たちに対しては公的を許容しようというものである．
（t）小規模保育所の認可基準の改正（57年9月）

乳児を中心とする小規模保育所を設置しやすくするため，認可基準を改定した．

この結果衆参両院の決議事項は，ごく一部を除き，制度化が図られたことになる．

な受け入れ体制を整えることが必要である．そのため既存の施策・制度の範囲内でのできる限りの事業

その後の状況

の伸展につとめるとともに，次のような新たな施策（eペビーホテルのその後の姿が打ち出された．

厚生省では，57年度中にベビーホテルについて各（ア）乳児院の活用（56年4月）

者随府県・指定都市が行った調査・指導・監督の状

24時間滞在児童に対応するもので、乳児院の比較

況をとりまとめたが，その概要は次のとおりである．

的短時日の利用を容易にするため，入所手続きや費用支払い方法を改めた．

（ア）ベビーホテル数および57年度の変動状況

57年3月31日現在

650ヵ所（イ液間保育の実施（56年10月）

保育所でおおよそ夜10時までの保育をモデル的に実施しようというものである．
（ウ）延長保育の実施（56年10月）

57

新規確認

49（＋）

度

新

設

42（＋）

の

廃

止

149（一）

転

換

65〔一）

年

変
動

従来夕方6時ごろまでであった保育所の保育時間を1時間程度延長するものである．最近婦人の就労環境が変化し，また，大都市およびその周辺では通勤

58年3月31日現在

｝一

527

（注）1．「新規確認」とは，57年3月末以前に存在していたが．57年度において初めて存在が確認．されたもの．

時間が延伸する傾向にあるため午後6時半ないし72 転換」とは，57年3月末以前はベピーホテtLとLて把握されていたか、保育時間を変更したこと等によηその後ベピーホテルの定義から時ごろまでの保育希望は極めて強いものがある．ペはずれたもの，ビーホテルの入所児童も，ホテルという語感とは異57年11月に最初の調査を行ったときに把握できたなり午後7時ごろまでに降所するものがおおむねを

数は587ヵ所であった．その後58年3月末まての間の占めている．一連の対策の中では最も重視されてい変動をみると．新規確認215，新設94、廃止282，転るものである．

（エ）保育所への年度途中入所の円滑化（57年9月）
36

換87となる．まことに盛衰の激しい業界であるが．
全般的には減少傾向を辿っている．

世界力

兄値ヒf4刊．

の都道府県，指定都市別ベビーホテル数
ペビー

醐口府県

ホテ

都道府県

レ数

ベピー
ホテル数
4

北海道

］0

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527

で．の対応は前進している．ます人所児のうち低年齢ヵ所数

指導基準に適合しているもの

116

指導基準に適合していないもの

329

児の占める比率を54年と58年とでi歳り己1よ1、56％カ・ξフ1，87％1こ，

1

◆

2

比較してみるとO
5晃り己tま17．31f？iカ・ら1乳62％にヒ外した．また年度途中人所の［Mll；も緩和されてお1）、乳児中心の小規模保デ『所も設沽され

109

2．保育室等の構造設備および面積

134

3、非常災害に対する措置

256

4．保育室を2階以上に設ける場合の条件

133

しかし、延長保育、夜間保育については必すLも指導基準の適否か定かでないもの

82

順調に伸びてはいない．長時間保育することのfど

527

もに対する影響についての不安が拭えない．また，計

1．保育に従事する者の数および資格

1庄噛噂基4へには4項目あるか，複数の項日に該当する場含には，それぞしの項目二．とに別褐してある，

問題点についてはそれぞつつある．

時間延長について、保護者と職貝と保育所長と，さらに川1えれば入所措置権者であるili田］

村長との問でれ口頭または文書により微妙に．主張・利害かくい違う．費用の点て．折りζひい改善指導がなされたが，事業停止命．令、施設閉鎖命がつかないという活も聞かれる．いろいろと陥路は令を発するに至ったものはなかった．

あると思われるか、あくまて．もfどもの立場に立っ②受皿対策の進捗状況

た上で、工夫をこらしつつ、関係者の努力が続けら

保育所の職貝、自治体関係等の努力によリ保育所

れることが望まれている．
37

曜9最近の欧州諸国における里親制度の動向
美

節

お夫

渥

終局を迎えた脱施設化

全国里親会会長の要養護児童はもと．より．心身に障害のある要養護

はじめに
要養護児竜の養一fi

Ji法について、理論的にも経験的にも，施設養護より里親養育が勝れているといっ

児童の養育形態も，その主流は，いま，施設から里親家庭へと大転換しているということができる．

ことは、欧州諸国の学識者，実践家にとっても異論
脱施設化の現状のないところである．
196C）年代までは、欧州近代福祖：国家においては，

その歴史と伝統の集績とそれを維持してきた民間事

終局へと進行を続ける欧州各匡1の脱施設化の概況を．主要な国について見ると次の通りである．

業家と行政当局の協力関係の上に立って，児童の養1，英国

育形態は施設収容か主流であった．

1636年米大陸での最初の里｝：とな・った当時7歳のところか，この体制は1970年代に入って急激に変ペンジャミン・イートン君の母国は英国であったよ貌し、施設から里親への要養護児竜の大移動が行わ

うに、里親制度の創始国といオ．）れる英国でも，要養

れLl980年代に入った現時点において，いわゆる「脱護児童養育の本流は施設であった．

施設化tDeinsritUti〔・nallzati・n）jか終局を1胆えた国

しかし，英国でも1960年代後半から脱施設化の動々も現出してきた．しかも，ここで．いう施i没には，きか始まっている．1978年、里親家庭養育児童数

心身障害児の収容施設も包含され，したがって、心33．Ooo．K、施設収容児童数66，00（吠て．あり，里1一と身に障工二のある要養護児．童の里親への移行も顕著に

施設収容児の比率は33％：66％であリ，それ以前になってきたのが現状である．

比較して里子数か増加の傾向を示しているとはいえ．

最近のこの動向は、米国，カナダ，オーストラリ

なお．里子の比率は，施設収容児のAtzであった．しアおよひ．；ユージーランドのそれと軌を一・にするもかし，この比率は、1981年になると，iD．r・60％：施のであり、脱施設化は、国際児童年（1979年）を経設収容児蹴如％と一挙に逆あiし，さらに、1983年にた後，国際障害者年C1981年）におけるノーマリゼ

は，野・70％：施設収容児30％と、里子・の比率が上

イション｛N

昇してきた．

38

ormalization｝思想の影響を受け、健常世界の児痕t母性

この移行過程にあって，乳児および幼児の施設収この国もほぼ完了の域に達している．1983年におい容は行われなくなり、現在では12歳未満の児童は、て．里．f・数3、000人であり．施設収容児童数は1．｛｝00

施設収谷の対象から除外されている．

人であるので，里f・75％：施設収容児童25％となっ

2．オランダている．

西欧を代表する福祉国家であリ．施設王国として

5．フィンランドF1他ともに認められ，充実した施設が数多く存在し1970年代から脱施設fヒに着手し、1981年現在で，て．かつてはわが国の福祉施設運営の範ともなった里子lk3．OOO人、施設収容児童数は，1，500人、すな

国で

わち，里．1ある．

1977年の現況では，里f

数15．eoo

数4，50〔｝人，施設収容児童

lt，したがって里子23％：施設収容児童77％という施設優位：の情況であったものが，4年経過した1981年には，里子数の急増を反映し，里f・数−679．o：施設収容児童33％とな一・ている．

この国では最近10年聞に里r一の数か著増したものてある．

政府担当官か自ら鍵をもって収容施設の閉鉗を行ったともいわれている．

10，000A，施設収容児童数9，400人，すなhち．里f

6．デンマーク

54％：施設収容児童46％と逆転している．1983年で他の北欧州諸国と同様に，要養護児童の施設収容は，この比率は、里子65％：施設収容児童35％と推から里親家庭への移行を進行させている（これらに定され，脱施設化はさらに進行した．

関するデータは不詳1．

この移行促進の方法として特に挙げられるのは，ク

その戊7法として，施設の小規模化を図るとヒもに，

ループ・ホーム制度の活用である．施設収容児童

クをク「ルーフ・ホームに移転させ、つぎに里親家庭にる．

ルー『ア・ホーム制度の活用をW｛極的に推進Lてい委託するという方途を講じたことが報告されている．

7．オーストリア

また，施設の収容定員は減少し．10人〜20人とされ，1970ag代において．政府は収容施設のing

この点では，施設の小規模化が定着してきた．

tl／のノゴ針を決定し。要養護児竜全員を里親家庭に委北する対3．スウェーデン

策を進めている（現在のデータ不詳）．

欧州各国の中で最も1？一く脱施設化を完了した国とこの場合のti法として、他の国々と同様、施設のいわれる．］981年において，里子85％：施設収容児

小規模化を図るとともに．｝艮親家庭における養育『1竜数15％で，すで．に要養護児童養育は、里親養育か

r数を制限せす，多数のfV，原則となって、施設収容はいわば暫定的、補足的なている．

機能しか有していない．

を養育することを認め

8．その他，西ドイツ、ペルギー等の西欧諸国につ4．ノルウェー一

施設収容から里親養育への移行は，進ちょく中で

f

いても．テ
．

一タは不詳であるが脱施設化か進行中にあることは．数次の国際会議におけるそれぞれの国
39

の代表者の発言内容から明確である．

児童も本来児童であるという主張と共働して心身障
害児里親養育の進行を促進することとなった．

脱施設化の原因および理由

2，経済的・財政的な理由

欧州諸国においての脱施設化は，米国においてよ

社会福祉事業について国家の責任を明確にし，そあるが、その進行がれに要する費用負担を行うことは，近代福祉国家の予想外に急ピッチであり，その現状は米国の水準に特徴である．欧州の多くの国家がこの範ちゅうに属

近づくばかりでなく，それを越えた国さえも現出ししているが、いずれの国々においても、第一次オイていることは驚1嘆のほかない．

ルショック以降，年ごとに社会福祉に対する公的支りむしろ遅く開始されたものでこの動向については，幾多の理由を挙げることが出を停滞、または制限してきているのが現状である．

できるか，二つの大きな原因について触れることと国家の財政支出について，杜会福祉の向上より．財する．

政の健全化に優先順位を与え始めている．

施設運営に要する経費は，里子養育のために里親

L原理的な理由
児童は，本来家庭か家庭に最も近い環境である里

家庭に支出される経費より，1児童当り高額である．

あるという．世界

この比率は、欧州各国はもとより，米国さらにわがの心理学者，教育学者，医学者および関係有識者が国においてもほとんど同様であり，施設における児

主張する原理的な立論があり、この原理は，全地球

童1人当たりの経費は，里親家庭のそれに比してお的な普遍性をもつとともに，実践によっても明白に

おむね3倍という系数を示している．心身に障害の支持されている．

ある児童を収容する施設とそのような児童を里子と親家庭において養育されるべきで

1979年国際児章年を機会に，児童養育思想向上のして養育する里親家庭における児童1人当たりの公思潮の中において，学識者および児童養育実践家か的支出は，これらの里親に対し特別な加算額の支出ら提出された数多くの論調と意見は，欧州におけるが追加されても、その格差は、健常な児童の場合よ

里親養育の必要性と重要性を一般の人々に対して周りさらに大となっている．

知させるのに役立った．これらは，児童養育に関す

これらの見地から，欧州における国々は，養護施る民間実務家と関係行政機関の志気と活動を鼓舞し設はもとより，精神病院の小児病棟．精神薄弱児施たのである．

設等の定員削減さらには施設廃止等の措置を実施し，1981年国際障害者年に際して，心身障害にある児

公費支出のより低額である里親制度の活用へと方針

童の施設収容問題について学識経験者や民間事業家を転換することとなる．

から提案されたノーマリゼイションの思想は、障害

3．このように理論的にも実践Lでも本来的であり、者に対応する杜会の原理として一般に理解されるこ

また国家財政にも寄与てきる里親制度が脚光を浴びととなった，さらにこの思潮は心身に障害を有するることとなったものであるが、さらにこのことは，

40

世界：ノ1児頂．と雌性

国際児竜年およぴ．国際障害者年において盛リ上がっ

めの新制度とLて確立させようとする国もある．

た大きなi．ヒ会的運動にも支持されて，加速され進展

今後グループ・ホームに関する運営方針．公費負することとなったのである．

担∫ゴ法，法的位置づけ等について．積極的な検討がなお．杜会福祉の領域における財政の抑制織置に進められるものと思われる、伴って，里親の業務運営に指導的影響を．与えるケー

3．里親家庭における里子数の増

ス・ワーカーの定員減も実施に移され始め．今後、施設の定貝減とク問題を提起することとなろう．

動して、1里親家庭における里子数の制限を緩和す

ループ・ホーム制度の活用と連る国々もで．てきた，里親家庭におけるE？．．f・数を3〜脱施設化に伴う問題点

5人で制限してきた国で，その上限を6kとLたリ．

変革：には、その過程でも．新局面においても、幾あるいは制限を特に1没けないこととした国もある．

多の問題を引き起こさせる．脱施設化についても例

4．心身障害児で．ある里r・

外でないが、適切な対応と善後措置によって，里親

元来，欧州においては，米国、カナダと同様に心制度の意義を大きく発揚させることができる．

L施設の小規模化とティーンエイジ児童のみの収容

身に障害のある児童を里fとすることは，特に例外的なことではない．中軽度の精神薄弱や身体障害．

難聴．視力障害，情緒障害、てんかん症の児童およ

脱施設化に際して，従来の施設の定貝削減を試み．

小規模施設とすることは，いずれの図々においてもび問題行動のある児童等は、欧州の多くの里親家庭
でしばしば見受けられる．

とられたノ1策であり、この場合施設の定員は20人以

1981年国際障tl辱者年に強調されたノーマリゼイシ

下］e人程度か一般的である．また，幼児以ドの児童を

ョン思想の普皮は，財政重圧下にある政府機関に対里親家庭に委託することにより、収容児童の年齢もして，心身障害児，問題行動児等の里．∫・委託を勇気ティーンエイジ児童のみに限ることとした国もある．

つけ，このような状態にある児童の里子数は確実に

2．クノレーフ・ホームの活用

増加している．

脱施設化の進行において、とくに重要視された制

心身障書児里チの処遇経費は．一般［｝．

r・に対して、度としてグルーフ．・ホームがある．従来からグルー

障害加算制度により増額支給されているが，その額

プ・ホーム制度を有して，有効に機能させていた国はさらに増額のノ∫rf々もあるか．移行の過程でグループ・ホーム制度を容施設の1児童当たり経費に比較すtLぱ，里親家庭

新たに促進Lた国もある．

に相当額の加算を支給しても，その額は施設児童経

またグ．ルーフ．・ホームの活用の方法｛こついても、

主としてiU親養育への移行の中間施設と位i者i∫ける

国もあれば．それ自体を独立の要養弛児童養育のた1にある．これは，心身障害児収費に比べ，なお極めて低額であるからて．ある．
5．里親ク）1；目↓石とfi汗

参、

専1町里親

脱施設化に伴う所要里親数の確保は，屯要な課題
41であるが，欧州各国においては，

現在おおむね順調に確保されているといわれる．

むしろ里親の研修が焦眉の問題であり，特に心身障害児養育を担当する里親に対する研修は重大である．政府・民間団体による大量の研修用図書や資料の刊行，研修会の開催、臨床訓練の実施等に努力が傾けられており，これに対し大学など教育機関，学者．教育者などが全面的ペルギー、ルーパン市で1983年8月に開催された第2回国際里親養育会議に協力している．

一方，十分な教育を受け，実践経験をもち，心身（第1回1979年英国，第2回1981年オランダ，第3に障害のある児童の養育に能力を有する「専門里親」

回1983年ベルギー）も新局面を迎えての里親制度振の開拓と確保を図る国々も出現し，効果的な心身障

興の国際的民間組織提携協力の表現に外ならない．

害児里親制度の運営を図ろうとしている．

この会議の第1回、第2回の議題の中心は脱施設化

6．民間活動の前進とその過程における里子養育についての諸問題であ

歴史的に欧州各国の社会福祉事業の基盤は，民間ったが，ng3回会議においては，さらに各国におけ

社会事業活動に支えられている．近代福祉国家としるケース・ワーカー減員に対処しての自助努力（Setfての事業推進も，地域から盛り上がる民間活動の協help）についての議題が登場してきた．注目すべくま力があってこそ達成できたのが欧州各国の現実の姿

た傾聴すべき国際会議といえる．

なのである．

脱施設化の進行の過程にあって圧倒的な里親組織

結びの協力の下に実施される里親研修会の開催，関係資

以上が、最近の欧州各国において驚異的変貌を遂料の普及などを通じ、優良な里親の開拓と資質の向げつつある里親事情の瞥見である．欧州を遠く離れ上が企図され，これに民間学者，識者が動員される

た米国，カナダ，ニュージーランドなどの国々におという地域民間活動のパターンがある．

いても全く同様の動きが進行している．この地球上

また、欧米各国里親会主催で開催された国際里親の大きな動向の中にあって，わが国が現状を脱出す

養育会議（1・t・・nati。・a142F・・terC…C・・f・・ence）

るのはいつの日になるであろっか？

［t．W．「／りL［泉ヒ峰昨

テレビ子ども番組の日米比較研究
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TOPICS田謬SSi：三：i：i：i：：：

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け

介

束京都．c，11松沢病院辛［1言神科医長／N，1、日本で．もアメリカても、子どもたちはテレ考察を加えたい．

ビを見なから多くの時問を過ごしている．現代ではテレビf・ども番組は，かつては両親や祖父母からr一

主題どもへと語リ伝えられるのを常としてきた童話やお表1に示すように．両国の丁ども番組のi…題には，とぎ話を放逐してしまった感がある．おそらく．テ

次のような特徴が見られた．日本の場合には、1邪悪レヒ．

J・ども番組もまた，かつての童話やおとぎ話ヒ

な者に村する勝利」か．最も頻blに見られたi三題て．あ

同Lように，それぞれの文化における1曲値観や行動った．その典型的なストーリーは．次のようなもの

様式を反映し，」で・どもの精神発達や人格形成にノ吏ぽす影響も人きいであろう．

ある，「邪悪なる宇宙人か地球を征服するためにやってくる．彼らは，地球人を催眠にかけ．武器をll、者は、1977年にハワイ州で．放送されていたf・ど

奪．．って、武器庫を破壊する．その時に勇敢なる．一人

も番組50本と同年に東京て．放送きれていた子ども番の少年が現れ、自ら巨人なロポ．

組惚本を観察する機会を得たので．，その結果につい人と闘う．卑劣な宇宙人はその少年の最も親しい女て述べ．それに若．「の比較文化論的ならびに臨1末的友達を誘拐L，トに変身Lてド宙「：宙人に対抗するのをやめよヒ脅迫

表1；主題
日

本

アメリカ

小さな者の×きな者に対する勝利

1

邪悪な者に対する勝利

24

戯画化された権威

2

成功の追求

1

5

上敗ないL戯画化ざれメこr友功

1

8

5

5

1

8

o

ヲi｝．

12

救
愛

川

64％

X

検定

1川

〔｝．（川）］

1（．）64％f｝．〔，13NS．o、2〔｝．．o．05NS．o、lll5∪．13

する．しかしその女友達は、たとえ彼女の生命が犠

卜一り一が多かった．この相1蓮は、家族構造の文化牲になっても地球を救うようにと，少年に懇願する．

的差異を反映しているように思われる．一般に，H

それを聞いた少年は，勇猛に宇宙人と闘って勝利し，

本の家族の場合には、母r・関係が主軸にあって．夫

ついに地球のみならず彼女をも救出する」．このストー

婦関係はそれに付随してあるように見える，しかしリーは．心理的には明らかに，少年と父親像として一の宇宙人および母親像としての親Lい女友達の間の軸にあり，子どもたちはその周囲に配列しているよエディパルな状況を描いている．

うに見える．このことが，前記の権威者像の扱われ一方，アメリカの場合には、「小さな者の大きな者

方、アメリカの場合には，・一般には夫婦関係が主方の相違となっているように思われる．

に対する勝利」が最も頻回に見られた主題であった．
その典型的なストーリーは、次のようなものである．

主役「大蚤喰いが銭を捕えようと追いかけまわすが，藁日本の場合とアメリカの場合とで，主役の現れ方ありの方が利口に逃げまわる．ついには、大蟻喰いの方を比較してみると，表2に示した通り，そこには顕h Lが切株に激突して伸びてしまい，小さな蟻の方がそ著な相違が見られる．日本の場合には，一人の主役の巨大な体に乗って，誇らしげに勝利を宣言する」．

が活躍するストーリーが36％であるのに対し，主役

興味深いことには，日本の場合もアメリカの場合が一人ではなく集団であるストーリーが64％を占めも、権威者像を主題としたストーリーが最も多く，ていた．主役が集団であるストーリーの最も典型的

どちらの国の場合にも、全ストーリーの64％を占めなものの一つに「ゴレンジャー」がある．そのストていた，このことは，文化的背景や養育パターンがー

違っていても，子どもの精神発達にとっては，エテ．

強力な敵にとてもかなわない．しかし5人のレンジ

イプス葛藤を克服することが最も重要な課題である

ャーがそろって力を合わせると、さしもの強力な敵ことを示唆しているのであろう．しかしながら，権をも打ち破ることかできる．興味深いことには，ア

威者像の扱われ方には，両国のあいだに相違が見らメリカの場合には，たとえ主役が複数であっても，れた．アメリカの場合には，権威者は小さな者の対「ゴレンジャー」に現れたような集団主役のあり方

抗者として現れるのに対して，日本の場合には，母は決して見られなかった．その場合には，複数の主子の親密な関係を邪魔する邪悪な者として現れるス

役はむしろリーダーとその指示に従うメンバーとい

表2：主役

国名

主役
個人としての主役集団としての主役

リーで．は，一人一人のレンジャーはとても無力で．．

本

アメリカ

X：検定

15（36％）

37（74％）

ぐ〔〕．00127（64％）

13（26％）

くO．00142（100％）50（100矧日

計44

10：罪ゾ）児帝と母w；

う一つのチーム構成をもっていることが特徴であっメリカの場合には2．2回と少なかった．日本の場合のた．他方アメUカの場合には、主役が一人であるス

方が少年犯罪率か低いことを考えれば、テレビの暴

トーり一か74％であるのに対し、主役が集団をなし

力番組と少年犯罪率の増加を結びつけて考えるのはているストーリーは26％で．あ・った．主役か．一人であ性急なように思われる．というのは，テレビ番組のる典型的なストーリーは，わか国でも馴染み深い「タ暴力は，∫一どもたちに暴力許容の精神的∫1／：tuを醸成ー ザン」あるいは「スーバーマン」などでする可能性かある一方では，それぞれのf

どもたち

ある．こ

のような主役の現れ方の相違もまた、日米の対人関のもつ攻撃的心性を仮想の世界で．放出できる可能性．係のあリ方の差異を反映していると思われる．日本もあるからで的心性を論しる際には，西欧的個人主義に対比Lて、

加には，単にテレビ番組の暴力性だけではなく，多しはしばその集団指向性あるいは集団主義が大きな面的な社会要因か複雄にSff特徴とさS．Lている．日本的心性にとって、集団帰属

い．

ある．いすれにしろ、少年犯罪率の増・4あっているに違いな

意識の根幹となる集団同一性は自己同一性よりはるかに重要である，と思わせる行動様態は日常で．もし臨床上の問題点

ば

しば観察される．むLろ，自己同一性が集団1司一

治療場面において，われわれ精神科医のliii［：いる

性と分かち賄いところが日本的心性の特徴とも言え一 人一人の病者かどのような文化的背景の中で養育るて．あろう，この集団同一性は．日本人の帰属感とされてきたかを埋解することは，はなはだ1置堰なこ

安全補俄感を高めることに貢献している一方て．は、とである．たとえば．，集団志向性の強い文化の中で個人の自律1生を損なつている場合も存しているよう育ってきた病者に、個人の自律性を過度に強講1するに思われる．このような特徴が，両国の主役の現れことは治療ヒの問題となるて．あろう．あるいは、親方にも反映しているのであろう．子どもたちは，こ密な母子結合を特徴とする文化に生まれ育った病者のような番組を見なから、それぞれの匡1の価値観やに対して、西欧的個人主義文化の中で．育一．た病者に行動様態を習得していくであろう．

対すると1司じように，そのような母f・関係から性急、にあるいは無頓着に離脱を促すような治療法も適切
暴力番組
テレビの暴ノ」番組が，アメリカにおける少年犯罪とは言えないであろう．
以上、日米のr・ども番組のス1・一リーを比較し，率の増加に貢献しているという議論がなされたことそれについて若・Fの比較文化論的ならびに臨床白｛」考．

かある．しかし，テレビの子ども番組で見る限り、察を加えた．

日本の場合のノ∫が暴力場面か多くtしかもその表現
はよリ生々しかった．ちなみに，日本の場合には．
1時間に2．8回の暴力場面が観察されたか，それはア■参ろt献
K・Ehatn：ACI

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45

社会福祉機器の普及をめぐって
ささ

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全国社会福祉協議会福祉部

社会福祉機器展は昭和49年に厚生省・全国社会福このように10年間で福祉機器の進展ぶりは大きな祉協議会の主催で開催されたのが第1回であり、今ものであるが，さらに，1981年の国際障害者年を契年度で第10回を迎えた．この10年を振り返ってみると，機としての障害者福祉の認識や在宅福祉サービスの障害（児）者やからだの不白由な老人の日常生活に役

充実，強化がはかられてくるなかで、福祉施設や在立つ福祉機器、関連用具にも大きな変化を感じる．

宅の方からの福祉機器に対する要望はますます多様

当初の展示会では，第1回のテーマ「社会福祉施設の近代化機器展」でもうかがえるように，福祉施化，高度化しており，今後とも福祉機器の改良・開発に期待が寄せられるところである．

設など現場で利用されるリハビリテーション機器．訓練機器や施設の設備としての大型特殊浴そう，ベッ

第10回社会福祉機器展より

ド，洗濯機など設備的な機器が庄倒的に多かったと

第le回社会福祉機器展は昭和58年10月28日〜31日

いえる．これは、47年にスタートした「社会福祉施設の4日間にわたり、東京都立産業貿易会館3階展示整備5ヵ年計画」などの福祉施設をめぐる内容充実，場で開催した．展示は70社の業社によって，1、700m〜

整備の動向も多分に影響されたものと考えられる．

の会場に各種福祉機器が総合展示された．来場者はそれが展示会の規模には違いがあったが回を重ね福祉施設、行政，医療関係者，在宅の障害O尼）者．

るごとに，個々の機器が障害者や老人の日常生活に一密着した食事、入浴，排泄，衣類など，いわば個人

いては，在宅の障害者の来場者が年々，増えており，

生活のための機器がふえてきた．車いすをとっても、福祉機器の情報の場として一役を担っている．

般の方々など約9，000人に及んだ．特に、近年にお超軽量型，座いすの上下運動，全方向性の車いすな

展示内容は①リハビリテーション機器，②介護用

ど障害に合った開発，改良がなされている．そして，機器・用品，③補装具、④自助具．⑤病室用品，⑥家

ここ2−3年においてはマイコンなどを応用したコ

庭用設備機器，⑥障害児用遊具・教材、⑦コミュニ

ミュニケーション機器など電子工学．機械工学の技

ケーション機器などである．来場者へのアンケート

術開発の支援をうけた機器も目立ってきている．

調査においては，車いす、歩行器，床ずれマット．

46

「い¶．．『1，1ヒ」．巾二［IJrl

シーツ，おむつ、衣m，1一イレなどか参考．とな．、たヒ答えた人か蔀戊Ψ・数にノ迄んて．いる，
また『今回の展示会力特りil企1旬とLて．．1；章
小肺と科学技｛、」i二MV｝il〕のr，L／ti．．をテーマに特設展・］；を行．

た，二れは、田：界的にも高度な水・6．に達Lている1［
本力科「．；：：技伽；か，1；f；，：．占二者ソ1日協．1｝こ活、就労なビ1「い：・／hノ：y）1こ・Z・

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末を電話回線で結ひ、24時間体制て教育を受けら才1

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る）又テムで、学習．吐度についても．／川別的にぷ］㌣

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17

会福祉協議会では，障害者問題にたずさわっている機器についても同様で，今日においては障害を補充

実務者による「障害者問題研究委員会」を昭和54年

し、生活の向上を図るための補装具や日常生活用具

10月に発足させ，障害者のLなどの活用が不可欠な要件となっている．

自立

を就労、教育，医療，生活・社会環境，所得保障，社会福祉など、

現在、身体障害川尼）者に対しては補装具や日常われわれが生活するうえで関わる各領域について現

生活用具の給付や貸与が行われている．補装具とは、状を分析するとともに，障害者が自立をめざす時、

義肱装具の他盲人安全杖義眠ll艮鏡補聴器

隆路となる問題点，課題について検討してきた．

人工喉頭，車いす，尿収器、補助ステ

rキなどを包この研究報告書「障害者の自立をめざして一障害含している．それぞれの使途については、機能的な者対策の現状と課題」C57年6月刊行）をもとに，障而，安全性、美容的にも受け入れられ，医学的な処

害者問題の当事者や実務者の参加を得て討議を深め，方、価格，装置した場合の心理的影響などを考慮す

障害者の自立を阻む問題の核心と解決の方向を探る

るのが前提となるだろうが、補装具，日常生活用具ことを目的に開催した、2日間にわたるセミナーでの給付や貸与などに関して、特に日常生活用具の交は、第1部を「障害者と経済的自立」，第2部を「ノ付要件，条件の是正が望まれる．

マリゼーションと障害者」をテーマに，経済的自また，社会福祉機器展を通じてもよく耳にするこ立の具体化について就労，雇用，年金等所得保障のとで制度の宣伝普及の不足がある．一度，展示会の面からの問題点や，ノーマリゼーションの観点から開催がマスコミ関係等を通じて報じられますと．在

障害者の日常生活にかかわる諸分野の条件整備につ宅の方々よリ，寄せられる問い合わせは頻繁で，まいて，活発な意見交換がなされた．

さしく情報不足の感があり，関係機関，身近かなと

第10回社会福祉機器展の概略を記述いたしたが，ころでのネットワーク化，対応が望まれる．

特に注目されるところは障害者のという面

さらに，社会福祉機器のなかで補装具，日常生活用から障害者問題を考え．それに関連した企画であっ具はその一部であるが，福祉機器の開発も進み，種類

たことと、一般展示のなかにも移動のための機器．

も増加している今日，交付品目の拡大も必要である、

コミュニケーション機器の開発など，その傾向があ

このように課題を残している福祉機器であるが．

らわれている点である．

開発の進展と対応する制度の確立は重要で

ー

t自立

あリ、開

発サイドであるメーカーとの連携も欠くことのでき福祉機器の充実ない要件であろう．

障害1児）者の自立をはかるために．何よりも重今後．さらに開発が進むなかで，高齢化社会や障要なことは，治療，療育，教育、および生活の保障

害（児）者の白立，杜会の中て．白立生活を営んでいなど、いわば児童から成人、老人への移行段階でのくために必要な福祉機器をいかに普及させるのか．

有効、適切な情報提供と収集，活用であろう．福祉

総合的に検討を要する時代といえる．

48

IU、界ン，「h1巾とtθ伺．

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関する意識調査き×可

中学生の登校拒否に．．

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国立小1尼病院精神科医師
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国立小児病院粘柏］科．医圭・ξ

｜．はじめに有意義なことと考えら力る．今回の登校拒否に関す

思イロ明のちょうど中間に位置する中学2年生児竜

る意識調☆は「登佼拒否」という特に今［liltJな問題

は、反抗一離ftrという杉を通してそれまての両親へを通して，中学生の実像の把握を試．みたものである，の全面依存から徐aに刊断力、価値観等の独立を腱得していく．ここで離反対象で．ある親と共有する年

2、調査の目的1］t／l厄童か有する唯一一の年円なのであリ，それか児

昭和57年初頭に全国規校で行われた第1回IP学生

童のその時点で．の，未熟で．はあれ，人格と呼ばれるの登校拒否に関する意識調査は以トの：S点をその目ものに決定的に眠大な影響を及ぼしていることは否

白t］としていた，

めない．また一Jiて児童が親から与えられたものと①過去において教育委貝会か主体となり、学校申．

は別個に，家庭以外の社会から取リ入れる価値基準，

位、あるいは市町．村単位で学校を媒介して1凋在の行．［順iのよすかは特に今日の社会環境て．は膨大量にのわれたことはあったか，児竜に直接に質問紙を郵送

ぽリ．それらか一斉に対．杜会に門戸を開きはじめた

しこの問題に関する意識を調査したものは皆無てあ

中学小児喧〔に怒i壽のごとく流れ入るので．ある．そこ．

でそれまでの家庭内で．児童の内部にはぐくまれていった．したかってこの形式の調査か有効性をf与ちう

るか否かを知ることが第1のll的で．あ・，た，

たものと、外界から押し寄せるものとか衝突しあっ②目的の第2は，病院や相談機関にもちかけられて大きなうねりを形つくることは必然である．中学

るまでには至らないような軽症，あるいは1フ備的段

氷の登校拒否かこの年齢層における神経症の一形式

階の登校拒否，あるいは不登校かi吋通一で．あり，神経症の本来の性格1二，うねり、または薦

1尼章にどの程度生起しているかを知ることである．

藤か家庭．学校、そして児：童当人の人格とと臨床の現場て．出会う拒否児たちは数ヵ月からL年問のよう

般の中学唖三な相力：1呼応的1；｝多響を持ち合っているのかを測ること

もの欠席に及んでいる者か多いか，そこに至るまでは，H本．ヒいう特殊な文化・教育的環境の中て、Uにはどういう段1荷を経ているのかを埋解するには1臨

t刎々と成1／（、変fヒLつつある中学生を珂解するに床に登場する前の軽症の児竜を，調在する二とか必要・49と考えたからである．

ることのあらわれと考えてよいであろう．同時にこ③3番目の目的は，登校拒否の軽症あるいは前

れほどの高回収率を得て、このような形式による調段階にある児童では、両親とどのような関係を有し査が調査方法の一形式として役立ちうることも実証ているのか，どのような学校生活を送っているのか．

されたといえる．

そして拒否傾向のみられる児童ではいかなる精神衛（b）母集団の性質：回答者408名の1内訳は男子ユ65名・生状態に置かれているのか，などを知ろうとするも女子243名である．家族構成では父親のいない者18名．

ので

あった．

これらの目的を加味して作成された調査用紙は、全国から無差別に抽出された中学2年生男女800名に郵送された．

母親のいない者2名で，父母共に揃っているのは388名である．祖父母等と同居しているのは135名で，全児童における核家族率は67％であった．

同胞については，同胞のない者が30名で全体の7調査用紙は上記の目的に応じて，いくつかの部分％強あt），昭和55年度の総理府統計によれば，日本から成り立っている．児童がどのような家庭適応を全体のそれは9．4％であることと比較するとやや同胞しているかを知るための質問群、学校生活での適応のある児童が勝っている．

を聞くための質問群，質問紙に答える時点での全般

児童の所属する中学校を設置者別割合でみると、的な精神衛生を尋ねる質問群などが列挙されておt）、

公立，国立，私立の比率が0．94：0．01：0．03で．昭

中でも中核的質問として，学校に行きたくない気持

和56年度の文部省統計値にほぼ一致している．

ちの有無とそのために学校を欠席するか否かを聞く（c）不登校感情および不登校の発現頻度：「あなた項目が設けられている．

は学校へ行きたくないなあ，と思うことがあります

質問数は40項目であり、最後に登校拒否現象に関か」という質問に対して、そんなことは考えたことする自由意見を述べてもらう欄がある．この欄にもがない，とした者は全体の20％，時々そう考えるが多大な反響があり，今日のわが国で，登校拒否とい実際休むには至らない、としたのが69％、行きたくう問題がいかに深く関心を持たれているかを知らさないと考えるし、また時に実際に休む，としたのはれる思いがしたが，この欄への回答は．いずれ機会

全体の10％に及んだ．

を待って発表する予定である．

（d）不登校感情と児童の精神衛生：中学生期はさきにも述べたように、自分の親から与えられていた判3，調査結果断準拠枠から離れ，おのれ独白の判断を下しはじめ（a）回収率：郵送数の50．1％にあたる408名からの回る時期である．しかし中学生児童の現実生活におい答が得られた．児童への直接郵送という形をとったては，生活の糧は全面的に両親に依存しており，そ今回の調査で，半数を超す回答が寄せられたことは，の離反し反抗する対象となる親の価値基準も，児童

中学生児童がこの問題に対して深い関心を有していにとってほぼ絶対的といえるほどの制御力を有して

50

LU界ゾ

おり、有形無形に児童の思考．と行動に制限を加える．

左図は男子，右図は女f

児節とi・ij怖．

である．これらの円クラ

この意味て．、家庭における最も重要な2人の大人、

フは〔a）不登校感情を認めない群，〔hhtt／J．めるが登すなわち父槻や母規との交流の程度や，彼らに対し校する群、（c）不登校群，に児童を分け、各々の質て抱いている不満の程度を知る一広義て．は家庭での問への回答に応して分類を試みたものて．ある，図／

適応状態を、みる一ことは．不登校感情の出現の程度

は児童に自分の家庭を5段階に評価してもらい，各と何らかの1判連をもつことか考えられる．

回答の占める割合を（a），川b〕，

川群別に小した

また．学校という場所は家庭とは次元の異なる杜ものである．円ク．ラフか左から順に中、大．小とな・・）

会kして，中学生の人格形成に×きく関与するはすているク）は児童数か二の順位にあることを意味する．

の場所て．ある、そして登校拒否かまさにこの場所にこのクラフ群で，（a｝群から（b｝群、Co聯へと来ることを拒否する、と読めることくに．拒否は少不登校感情か強まるにつれて、家庭への評価て否定なくとも外見は学校をその不適応の対象として起こ

11勺なものが優勢となっているのがわかる．ここで葛っているかにみえる．かくして学校て．の適応のいか藤への不満とは，家族聞でけんかか往々にあり，そんを尋ねることは不登校感情との関連性において重れを嫌に思っていること，凝集力の欠如とは，家族要て．あると考．えられる．

の心が皆バラバラで家族としてのまとまりかない、ざらに、児竜にとって重要てあるはずの学校に行かと感Lていることを指す，

ないので．あるから，不登校傾向を有する児童で負荷の家庭への評価か低まるにつdLて、不登校感情か強ま

軽いはすはなく．児童の日常の精神衛生にもなんらかるという関係には有意な関厘性を認．ダ）たか、このことの影苦の及んでいることが想定された．これら3点

自体、因果関係を示すものてはない．カ・しかし，親のに焦点をあて分析してみると以下の結果が得られた．

権威の低下『，家庭内乱暴の増加、児童の耐性の欠如な図1．家庭への評価（家庭適応の評価項目として）（a）
行きたくな㌧・と（b）
行きたくないと考えない

考え、休まない

1．fi

31．1

（c）
学校へ行さたくないと考え
行かない

1
3．3

（a）
行きたくないと

考えない
2．1

（b）
行きたくないと考え、休まない（c）
掌校へ行さたくないと考え

4．3

20
45、6

13．3

51，4
3e．4

男
女

［］臨羅［コ・i・・StrL・■■醐一の不・［コ・集・…■・典51

どが危機的状況を迎えている今日，登校拒否の背景

結果が得られたことから，以．ドの3点が示唆される．

をなす不登校感情はやはり家庭に不満をもつ児童に

まず第1に、今日青少年の呈する他の問題を論ず

強く感じられている，ということはいえそうである．

る際にも多々議論されるごとくに、家庭での支持の図2は親しい友人の有無と不登校感情の関係を示

欠如、あるいは支持機能の低下は，児童が登校拒否している．各円グラフが左から右へ，不登校感情のを起こすについても一大要因として作用していると強まる順に並んでいることは図1と同様である．

いえそうなことである．

（a），〔b）、（c）の順で，親友がいる，とした者の第2には，学校ての適応で一見良好な結果が得ら

数は減じてはいるが，それでも不登校群である〔。）

れたことは，本来ならば児童の人格形成に深く関与

群でも男r一の5割以上，女子の6割以上に親しい友

すべき教育現場が十分にその機能を果たし得ていず，人が居り，不登校感情の強い児童ほど孤立的である，

したかって児童はみかけの適応を示しはするものの．

とか友人をつくりにくい，とはいえない結果が得ら

家庭での支えが危機的になると容易に学校から引きれている．

退がってしまう，といった浅薄にしか児童に関わり

図3は不登校感情と児童の自覚する不眠の程度との関連をみたものである．ここではこの両者間に有得ない場所となっていることを示している，と考えることがで．きる．

意の関連性を認めている．精神衛生悪化の指標としそして第3番目には，不登校傾向の強い児童では，て不眠傾向はまず現れるものであり、不登校傾向の

不眠や心気症などを含むいわゆる心気症傾向が強く強い児童では精神衛生も低下していることがわかる．

見られることから、特有の精神面，人格面での弱さを

図4では一見してわかるほど、不登校傾向が強ま持つ児童ほど，家族の支えの弱体化とともに健全な自るほどに心気症を自覚している児童の割合も増える．

我も弱体化し，不登校に至る，ということができよう．

神経症的機制により登校拒否児では，初期症状に心今日の青少年の性格特性として耐性の欠如，葛藤

気症の出現することがたびたびあるが．いわば潜在的拒否群ともいうべき不登校傾向軽症者てこれほどの心気症のみられることは驚きに価する、解決の安易な放棄．などが挙げられるが，このような性格特性の蔓延化を背景に、先に述べたごとくに
両親からの自立を獲得すべき時に，それが出来ずに挫折の一現象形態として登校拒否が増加している．

4．考察と考えることができる．しかもこの問題は特定の一

不登校感情を持つ児童の多数にのぼることおよび部の児童のみに限定されるものではなくt今日のわ

不登校感情が強まるほど家庭での適応も不良であっが国の社会，文化環境が維持される限り，相当数のたり，良好とはいい難い精神衛生状況下にあることが中学生児

調査の結果判明した．くり返すが本調査は全国の一般ということができる．構造的，抜本的対処が待たれ的中学生児童を対象に行われたものである．かくなるる問題である．

52

童が絶えずその危機を潜在的に有している．

t］」二界．「一巳血［iefi図2．親しい友人の有無（学校生活での適応）（の（b）

行さ♪：くなし・といと（c）
行きたくないと考え、休まない（a）
行きたくないと考え、行かない

考えない

行きた（な

考えない

（b）
行きたくないと考え、休まない

（c）
行きたくな

いと

考え、行かない

4、4

17．6

4Si6

33．3

53．3

82．3

65．5

95．6

男
女

［コ・・

［］…

図3．不眠傾向（精神衛生の評価項目として）（a）
子＝rきたくな．いと

考えな

い

〔b）
行きたくないと（c）（d）

行きたくないt

考え、休まない

行きたくないt

考え、行かな

5．3

い

考えない
7』1

2．8
13．3

」7．6
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（b）
行きたくないと考え、休まない｛c）
行■たくな．いと考え、行かrl．い

15．4

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34．2

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41、3

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42．8

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男

女

口；㌘蒜なことは口㌶㌶譜■㌶：㌫・・□…多・
図4，心気症の存在（頭痛・腹痛など）（e）
行きたくないと（b）
行きたくないと考えない（c）
行さたくないと考え、休9ない

考え、行かない2．6（a）
行きたくないと

（b〕
いと

（c）
行きたくないと考え、休まrxい

考え、行かない

行きたくな

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施設の横顔口口口口口口口口口口ロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロ

事業内容は，居住プログラム，学校教育プログラム，デイ・ケア・センター，レスパイト・ケア、乳ナザレス児童養育センター（NAZARETH

CHILD

CARE

CENTRE）

幼児プログラム、里親開拓の推進，家族援助指導プ
ログラムの推進などがある．職員構成は，ソーシャ
ル・ワーカー，チャイルド・ケア・ワーカー教師，
精神科医，心理学者，その他専門職員など，全体で

口憲

155人の職員が事業推進に従事している．これらプロ

阿波国慈恵院施設長

グラムのなかで紙面の都合上居住プログラム，学校

ナザレス児童養育センターは1864年，南北戦争の教育プログラム、レスパイト・ケアについて若干ふ

孤児を救う目的で設立され，当初は．建物を借りて事業を開始したが，翌年には，建物を購入，と呼ばれ，The

DaughtersofCharityof

れてみたいと思う．

eHome

St．Vincent

居住プログラム

Paulが中心となって児童たちの養護に献身してき

この機関の中心的プログラムであり，入所児童はた．1953年には，現在地に移t），大舎制で30人定員

5〜14歳の男女児である．100haの広大な土地に10のユ0棟の寮舎を有し、優に300人を収容できる大施設

棟のコテージがあるが、現在は1コテージに12人かであったが，時代とともに児童のニーズが変容し，らコ6人の入所で5棟しか利用していない．コァージ

次第に短期収容治療施設に移行していった．ユ970年の内は、居室（2−4人部屋），談話室・tプレールーde

代に入ると．さらにデイ・ケア・センター（3〜6ム，セラピールーム，キッチン，その他の生活設備

歳）も開始し、里親の開拓にも力を注ぎ始め，1981年が整っている．職員は，このプログラム全体には、より乳幼児プログラム（3ヵ月〜2歳）とレスバイ

総寮長，アシスタント（2人），ソーシャル・ワーカ

ト・ケアResplte

ーCareのプログラムを開始している．

，メンタル・ソーシャル・ワーカー，精神科医，

現在，V一マンカトリック・ボストン司教区の貧小児科医，大学実習生が配置されているが，ほかに困保護協会が設置経営主体となり．州政府と契約し各コテージには，スーパーバイザーC1人）．直接処て事業を推進しているが、事業対象者は特定の宗教

遇職員（フルタイム5人・パートタイム4人）ハウスにとらわれず、すべての児童，家庭に門戸が開かれ

キーノぐ一（2人）がいる．

°ている．もし、特別な宗派だけを対象にすると政府

入所児童は．施設内学校で教育を受けるが，短期との契約が認められなくなる．財源は，州政府から入所児の中には地域内の一般学校へ通学させていると寄付金，その他で，年間運営費は300万ドルである．

者もある．児童は，入所当時は不安定であるが，次54

IIE曝ノ叫：阜ヒリ汁
口口［コロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロロL］□［］□□□□□□□□□［］口□□第に生活を楽しむようになる，卒業生の話の叩には、

当センターて暮Lたころか一番楽しい想い出だというM一も多い．Lかし、家族の背景か複雑多様で，無断外出をLて放浪した＋）．いつの間にか地域へ帰っている了・もあ戊警察へ保護原頁を出すこともある．
最長甜［i三期聞は、法的に18ヵ月と定められている

カu合衆匡1政府）、これには問題がないわけで

はな

い，児童の治療，親の問題解決，里親の手配などに

ナザレス児童養育センター外観

全ノJをつくL、なおかつだめな場合は、裁判所に，｜1：て援助している，また家族との関係て起二る児童1

類を提出し申請すると、マサチューセノツ州の場合．

身の問題についてもケアしている．例え己．吻槻を6ijllの超過が認められる．しかL，ケースバfケ

失い．蹴母に育てられている工4歳の児ぷ〃；）く泉に学

r．．

こある．以前は，：S年以上の在所児かざらにい

・

L・「ノ

たか、現rL力平均在所期間は1年3ヵ月である、児ー カーに相談し，ワーカーは施設ヒ協議LIJ

U｛一決

敢養育の基乍は家庭てあることか認識され、家庭白定Lた．こ力場合．完全に人所｝t

体への指惇も強化されたためである．昨年は，・；ll

いか．何とかk・1策を・たてる・必要を1認ダ）、から］el］まての間に，55人か退所，

末7ロクラムを組んた．その川、祖母にも適切な助ー−

うち60％が家庭に復帰Lた，

校嫌いになって来た．そこで「祖封かソ．．xv

1・｝指咋を続け、家庭の危機ヒ，児置をヒるiてもな
ti2［［

1ノハ1曼

h：の脱落を1；Jj（のである．

学校教育プログラム
HlyChildhood

Schoolとu1うオ芋殊教育び）・学｛変力・仰．

おわりに設きれておリ、施設人所児童およひ地域よりの」口学

広大なヒ地と大舎を構えている施設てあ、たか，児竜に対し，ニーズに．適合した教育を施している．］2

1尼童のニーズの複冨i、化，多様化に刈応Lた細かな処人ソ）児噛に教師2人の害llて1指導か行われており，教遇フログラムか組圭れている．1．りは、注川｝』へきてあ

育設備も整ソていて、細かい配慮が行き届いている．

る，児童の健全育成の｝亥を・なすものは家庭てあるという認識か，いまきらのように盛り1レ，て来た1鴇；［

レスパイト・ケアには、アメUカの社会：か抱えてし・る人きな！

州政府の措置イ量て運営している，家庭崩壊の1三防を、かいま見る思いかLた．

的ケアで，週末たけ」

どもを預り家庭健全化に「iJ］．

」1／f71t4ilU）P．川」Iht

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1［6ノ｝姿」L、1、い、・L．．1．D

55

施設の横顔口「：口口「」□［「に□□［」［コロロロロロV］エr」□［□［コロ［旧コロコ＝□工工［旧□□田睡1紬1馴｝圃届

トロッペン

ユージアム

斉

現在，国で．は東京にll本で初めての国立総合り己章

トロ・ソペンミュージアムの入口

センターを建設中であリ、まさに児童の健全育成にヒ研究所として聞館をした．建物は近代的な合理性とって時に的を得た計画で、ちるとともに，その期待に大占典的な建築様式の入t）混じった、ネオクラシ．・ク

きなものかある，t｝．

と1呼ば］Lる当時の流行の7．タイルの建築物であった．

［1

1の研修川IS．国．．、：／：総合児埠：ニセン

ター一の建設に関与している技術者や指導者を中・しに

その後、増築ヒ改修を・五ね，現在の外観は当時のま「欧州1尼童施設に関する調＆1をテーマに2週問にわまであるか、内部は近代的機能を備えたCl派な建物

たって．7ヵ国の．先胴1｛〕なII己≠勘とな一，ている．

設の研修をilった．

．建物の概要をみると．この建物は八rchitect

研修内容は施設高文備のハード的llli↓面の視察研究とともに，施設グ）活動フロク』ラム，フレィリーダ．一の

euwkerkによって設iii

Nl−

ざれ19B年に着．1こし、［926年に指導技術、施設の活動などソフト的側山においても開館をした．建物の延床面ぴは13．1｝OOm．て．あリ，

i；皆探究するこ！を七・掛けた．．Lな研修施設としては．

数は6ll皆で最高の高さは32

レ；ングラートの肖沙年のiZと．も劇場、アムステSし経営は財団組識．ヒし，年間1弓）：は2、80〔）JJからll、t］eO

ク．ムのトロ・ヘンミュ・一シ．アム、ハリのホンヒドーb

セン9−一，べ）レリン力国際会議センターなどである．

運営され．て．残リは民間の出資によって賄われている．

／r回の施設の横顔て「1よ、アムステルクムのトロ

卜ロペンミュージアムの機能は大別すると農業

mある箕Lい建物である．

キ．Tしターであリ、そク）8Uソは政府の予算によ一，てヘンミュージアムを紹介することにする．

部t1El、社会部lll］，熱帯医療部II〕、熱帯博物館の4部

トロパン三ユーン．アム．才A帯博物館）は、］E．126

門に分かれておリ，llij者3部川：まじとして研：年、アムステSLタム山内に（「］時すランダ．か植民地と心ヒした建物であリ、熱帯博物館は展示場をtヒLしていた熱帯およひ．亜熱帯地域にある植民地の研究

た熱帯および亜熱帯の人々のや現地人の救済を目的ヒして、オランタ．じ立の熱艦；

ども1専物館」である．各部門の活動内ブミをみると、

56

先をrい

L活を持ち込んだ1．］：．

tL巾1□□□□□工「］□□□□□［1□□［二「］ロコロロロロ［］□□□□□□ロロロL旧①広報およひ．川版、②生産物に関する研究，．：］〕農業科

L

農業部門

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口口L］！．］［ロ［一〕□□111□□L

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灼

liト

監『：に関する研究．杜会研究部門・．

物人ン）ン．ヤワ地方の住1［号とオランタの伍い｝を対比させた＋）

t世界の国々の玩具を」千な構成で比較でさ①社会調介，②開発事業，③教育訓糠、熱帯医療研

るようにLているなどのノ∫法かとられている．これ

究部門らの配置や構成か実にうま（、①熱帯で．の健康管理、②熱帯｝目薬品研究，

②寄生虫研
一

1ヒ．．③i版生物に関する研究，熱帯博物館

一 ①細痕・J㍉②各舶レクシ，ン、③教新騰

器、r4．．；民族写貞収算三などの活動が行わ才している．

ノ汁

i1の紹介では，研究部門よりは「1：どもの博物

ヘンミューシ．アム内に「j思わす人の心をひきつけ．弓えさ・せる，ようなものとなっておリ、このようなンユミレーション．をjll一して，植民地の国々や民ξ装を1：どもたちに理解ざサようと

館1に視点をあて甜fトをしてみたい．
トロ

各々の展小をみるとするものてある．また、‡直民地よリ移住LたJ・とぱ」

に対しては，｝口国グ．）生沽を理解させるために．民族ども醇物館」か1珂設きれている．二r一ども博物館には、ジ寸・ワ．スマ
1・ラ．・セイロン、トルコ，モロ．！コなど、かつての衣装を実際に着させて母国の意識を

1

1

1める．よ『〕配慮するなど国と国の結ひつきを強くしている．
二のほか．熱帯や亜熱帯地方の珍しい動物や｝ψ物、

柚民地てあ．、た南方諸国の住1【，｝と地域環境の模店llぺ・

現地人の作製した1：芸品ぺ・美術品などか展小t

衣装か川意ざれている．これらはオランタの児童にいる．日1曜Nの3時かド）は植民地で．、ち

熱帯でソ）生活や民族芸能が無ホ：1・て催されており．母1日をしのぶ人や習慣を埋解
1．せ、

々か．

れて

．たllLl力民Ilii｝

家族ととしに来館し満貝になるという，体験さ来館て．きない柚民地の｝阯外の人々との結ひつ3をせるとともに，強めるために放送活動を行一．，ている．例えは，イン

植民地の匡1かドネシアにおけるNCRV学校放送で．は学級てのliJ論

ら才ランタ．にや各国川の学校糸1】プト、各［1…1の題日や教｝．イのる（］介や公移住したPiか植民地の人々の生活

母国の地域的環境・文化・開など多数のフロクラムを企画しているL．

｛㍉活様式の変化や時代的激変を理解させることを大きな｛］的としているf・ども博物館では，オランダ．と植民地との生活を対比させてその実態を理解させよ若年層をねらったものとしてラテンアメリカインテ．アンに関するフロク1ラムは週末番組として作成L，多くの川々の小学生に耳廓取されているとのこヒてある，）とするものである．たトロ・ヘンミu．一ジアムは．14i．にオランタの「尼苗とえば・壁で．仕切られた左側は｝ミ開発川7）炊事川具のための博物館たけてはなく、植民地の多くノ吠々

であリ、右ill［」は欧州の一一般的な近代的炊・套用具を混の生活について幅広い研究によって貢献L．ようヒす

いてk・1・1．ヒきせる大きな目的を持．．ノた博物館で．あ．、た．

たり．現在も使用されているとい｝実

57

国境を越えて愛の手をSev＼iceの虹し丈

i

二をと．．，たもので、イ部1〜はスイス・ジ」ネーフ．にある国

際的な民間社会福lil二Il，業㌧馴Hl機関で．ある，［SSは国際座介経術社会珊！事会のB級諮問機関であ〜1、国連と協］JL．勧lil一案や提案作｛）てt・［，会福lll二面での［〜qlll

的ζ「向kをしている，
正：｛G台・

ラン｜・てある．姑［；社会福トll機関がISSII』信．連絡員の役ll；1↓を．果たして・

世界llリネ．・トワークで．活動か行われている、近年独．立Lた1日々にも二刀ネ・トワークか．ちる．
こノ】ISS力刮、；民れた〃，は、第式lil堺大ii［更後ヨ・一ロハにおいてであった．第一・次・第二次．世界たその多くが消えてい・．．たのは二．fプ）第．一）］〈川7界大単《は，f：；／．llと思うか．．ニ」・圭まて．a）ヨ・一ロ・ノ、の人々の生活を変えた．国家主義A勺．民族上義的思想にk，−c，制．1柱義の・A現ヒ民族の統一、宗教ぺ⊃1諜のJl］なく・

2つ以トの川にまたカ・る家族ヒ個tv：1♪問題を、社会
ト畠1［1二学こを．一が攻Lた経験か噺〕る1が川ソ．一シャル「アー一力か相談にのり，匡1際1「白ネ．・トワ．一クを〔1］川Lなから、問題を解決L一こL・く社会紬1小業しw暇関てある二とである，LSSはシ．．エネ・．一ブ．にト［際リ、日本を含めて支部

1輌務局かあ含提携機関いシ川6ヵ国にある．それらのll：1はオーストラリア．ヵナタ、フフン
7．、

トイツ．キリシア、英匡i、香氾、イタリア、H本、才ランタ．、スイス，アノリカ．ヘネズエラ・ス
58．Pノ（戦前後には、多数の国際機関か生まれ，そしてま−一．1．：影〔・人亨1f［＾江ヴ）∫tt

理

カ・ない1」三1約1〔〕nヵ［1三1以トに、その国の政府機1呈」や民間

福祉1．4．1体という感党は、E．l」i．11L｜家〃）中にも少なか．．た．

lnlm・natレ）na］S《〕cial）

事

川体で．あるかの．ように日本で理解され．｝．1本のd：会﹂H本は外旧の外i日人のオのノ＼にLか関心かなく、ISS

if［1

務

多くな・tたか、数年前までは，巨｜際杜会事業は．

よH乍では最近で．二そ国際的活動に関心を持つ人がISSノ）オ猴i殻：ま，剰

ヘイン、ア1レゼンチン、フt

ISSの歴史

lSSは．

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ISSの活動各ISS支部代表によるジュネーブでの検討会

世界の児童とfe性統一が行われ、強制的移住が盛んで．あった．政治的まれた国際移民事業団は，中立性を持つ独立した国

不安と経済11勺窮乏，失業と生活苫、人々の不安と情

際的専1

槍は，男たちを他の新しいt二地へ、新世

で．は法人化出来す，スイスのジュネーブにおいて，界へとぬけ．1団体となる必要性がのぞまれた．ロンドン出させた．富と名声を求めて移動させた．多くの男

1924年に国際的団体として．独立した政治的．宗教

たちはそこに失望し，帰国し．さらにまた豊かな土

1］V，人種的偏見のない民間団体CNGO〕国1祭杜会．事地へ．新大陸へと家族を連れて移動した．彼らには業団として，国境を越えたサービスを行う組識か出

もちろん泊る」湯所もなく、女やr一どもたちは男たち来たのである．

のあとについて混雑する汽車の中につめこまれ，駅吸後の政情不安，経済危機，社会構巡の変動，上のプラ．．・トホームで．泊る状況の者か多かった．

業化，資源の不足，資金不足，自然災害等々が続発についての知識は全くなく，外国の言葉もわからなし、人々の移動は終わることがなかった．夢と希望い人たち、彼らは外国のお金も持たず，また必要なに満たされることなく、家族は崩壊し、別れ別れの渡航書類も持っていなかった．ある男たちは妻子や国での法制度の違いはt問題をこじらせ，異国での親をE．Elへ残して出ていった．家族たちには音信もな

移民の淋しさと生活苦は，彼らを精神的・身体的病

く彼らの行方や消息はわからなかった．第一次世界気にした．一方母国では妻や子どもや老人たちか、

大叫後の、この様な状況下でISSが誕生した．それ

このことを何も知らすに苦労Lていた．また長年外は大戦直後，国際YWCAが移民の生活に関する調国へ移民していた者たちか，夢破れて自分の川へ煽｝在を実施したことからはじまる．調査の結果，移民って来ても、生活の差異のため，すぐにはもとの生たちの杜会的法的問題とtt

活に溶け込めなかった．これらの問題はますます増r・の生活問題の深刻な実状が浮彫りにされた．英国で
9．

4

4

創設されたYWCACI8

加し．ISS組織が展「聞していったので．ある．

1）は、欧米各国に対し，移民問題を国際的な観

第二次世界大戦は，多数の国々で．ISS芝部やその点で．とりあげる事務所を作るように呼びかけた．cy

連絡組織を閉じざるを得ない状況にさせたか，組織WCAでは現在もこの流れは各国レペILで続きfi：在しは少数の限られた範囲で活動か続けられ1戒争中も継ている．｝

続された．戦後1946年にアメリカ支部の努力で再ひ

この1920年頃というのは，ソーシャルワークか専

国際会議かもたれるようになった．

門分野として認識され，〔慈善思想はいまでも底流にアジア地域にISS支部が出来たのは，第．一二次世界

確かにあるが）社会科学的要素をもつ専門的事業と大戦後日本がはしめであった。香港、韓国，オース

して急速な展開をとげた時期で．もあったために，こトラ｜1ア、ぺトナムと次々に支部か誕生した，そのの移民に村する事業でも、問題を持つ人々の人問的

他の国には通信連絡貝か置かれたのてある．政情のな．個人の科学的専門知識を必要とすることが認め

変化や他の理由で，ベトナムと韓国の支部は現在なられるようになったのである．1921年YWCAから生

いか，南米、アフリカに｜SS組織の展開か著るしい59

福社増進の相談事業を行うこととなり，従前の混血今日である．

自由と生命を守るために，戦後個入的にも集団的児に対する援助のほかに，2国以一Lにまたがる個人にも人々の国際的移動は増加し，その数は兇過ごすや家族の問題を国籍，人種．宗教，政治思想にかかことが出来ないものになっている．ISSの専門家にわりなく援助し解決を図るソーシャルワーク機関とよる個々のケースに対するきめ細かなサービスは、なったのである．

大きな国際機関のUSEP，

UNRWA、

IRO．

UNHC

R，ICM等にも大いに利用されている．

ISS日本は東京と呉に事務所がある．広島県呉地
域には，昭和21年から昭和34年まで英連邦軍が駐留していた．その大半は豪州軍であった．その駐留しlSS日本ていた外国軍兵士とH本人．女性との間に混1血児が生

第二次世界大戦か日本に原1㌧爆弾を投下することまれた．当時は軍の規則によって、軍人はH本女性で終結したが、日本の社会には物資もなく，人々のとの結婚を禁じられていたために，多くの了どもた

生活は困窮したばかりでなく、精神的よりどころを

ちは，私生児（非嫡出子）として呉地域に残され、失った多くの人々は虚無状態におかれた．家族を失この子どもたちが学齢期に達する頃に，社会問題とった戦災孤児と混ifil孤児の福祉は緊急を要するもの

して取り上げられるようになった．昭和39年1ヵ月であった．駐留外国軍軍人を父として生まれたi昆血

問豪州全土でこの子たちへの援助金を集めるアビー

児やその母親の生活状態が，社会の関心をひくようルが官民の間で行われ、私はその1ヵ月閲豪州中をになった昭和27年（1952年），日米人有志により．日テレビ，ラジオ，新聞，教会や婦人会などで講演し

米孤児救済合同委員会が結成された．戦災孤児と混てまわった．

［CTL孤児に対し．米人家庭との国際養子縁組による援その頃の豪州は、いまと違って白豪主義で、父親が助と、孤児に対する奨学金による援助が開始された

豪州人でも、豪州政府はその子たちの移民を許可しなのである．この活動は当然国際聞の連絡を必要としかった、このfたちを日本杜会に適応できる子たちたために、昭和30年4月からジュネーブ．に本部をもに育ててはしいというのか豪州政府の希望であった．

つ国際社会事業団と提携するようになり，昭和32年

このアピールによって多額の資金が集められ，豪

4月1日からは，日本代表部となって活動すること

州で資金管理委員会が構成された．毎年呉市を経由となった．さらに昭和34年9月ユ「JしてISSへ送金された．また豪州政巾：からもIO年間

Eif寸で．厚生大臣から社会福祉法人として認可され．社会福祉法人日本にIOたって資金援助があった．これξ。の資金は西日国際杜会事業団となると共に，1；

本地域の混血児約100名の学資と生活費援助に充てら］際的には代表部から支部へ昇格したのである．

れ．彼らが就職し独立できるまて．の相談指導費用にこの法人認下により，日本国際社会事業団は社会も使われた．現在このイ・たちは日本社会て福祉事業法の第二種社会福祉事業の生活相談と児竜

ち、よい適応を示している．ISSの役割は単なる金

60

家庭を持

1il．F布係Lている問題、．．．．．．．U．帝Ll！聞と．二も∬〈リトけ．な」・・フ．．一ス等に対するワークに．力．を人れている．例え1．こ．、私カヨ（｝．年間
ソ．｝呉て．．の仕t二、

拝か：〉東京へもどり．

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1皮らはいま白分たちソ〕．ノ」を社芸に．i亘∫して．きる人たちにな・−tている；．り・，．｝ノ）1］4．吋1．．会・．▽・．［lxlJ「じを助ける・IL

彼らゾ川｛」．題を」・つで．も相，次にこられるセン．ク

L−1・『．こ｜．SS呉・i川、∫しfi：「｝！と．迩

堀ソ川悔細二〇ニロ1による定1醍．i恒：二．ク．一．．牒フに努1れノ：．］．t・どものLつ1川、就ー」足「口、を㌧ク…1喋をi」．．．．た，．二川」う・川．）］1｛］．．弓・膓．た．か．

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一

．、・ン．フー｜SSて．はインi・．ン』＋φ．｛（：］ξソ〕日．本定住．趨「心を・］吻け．るために、

銭的・物τi的援助ではなかった．それよりもifLt．1∫を
F：1・乍人と．i韮うi也事匡11日

甜法に対するi．｛：，意を換起L．，1．i

こ．ヒ｛

クースワークに、グループ活動にと子どもたちのヰ心となっていたころの呉事務所

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・理念．ヒIJ：1勧・、二．の

1・分に日1．1りを達1友Lているニヒ1．㍗底1ぷ

二∵．1川、i大［i．．．「，「也に」見イIISSには5名．．ハ人

｝，1

i．il

院卒と2名の大学．卒のケースワーカーが相談に当たている．取り扱う事業も国際間ケースと国内ケースっている．この7名のうち2名は外国入で．ある．

とがある．開拓的にニードに応じたプログラムを組
むことが可能である．ISSが法人化される前から私ISSが扱う相談内容は多様である．中には全くtt小説より奇なリはこの仕事に参加しているが、ISSの仕事は個々のという類のものもあった．次の表は

過去ユ0年間の問題である．

ケースの細部にわたったミクロのサービスと，国際（1ケース1問題）

ISS各国支部は独立採算制で会議参加等国際福祉計画を促進させるマクロのサーある，日本支部は日ビス両面における専門機関であると確信する．

本自転車振興会補助金と寄付金で相談．事業が行われ＊相談ケースの主な問題1つをかぞえたもの

過去10年間のISS相談ケース（昭和48年度〜昭和57年度）

家

族

の

再

会

妖

養

の

請

求

国際養丁または里親委託

57

56

55

54

53

52

51

50

49

48

計

年

問題
23

17

22

27

23

22

25

26

18

16

219

7

5

6

7

6

6

6

5

2

3

53

784

584

806

503

491

421

610

663

589

573

10］

66

45

57

45

74／

6，024

82

60

89

99

97

13

33

58

20

14

552

5〔〕

196

16

131）

22

係

145

138

186

152

311

142

144

127

107

99

国際結婚・離婚

］，551

8

9

8

17」1

494

認知その他児童の問題
国

籍

財

関

手多

産
ti三

相

一

送

還

続
．

健
就

民

康
職

・

訓

物

質

援

ζす戊」

イミ日月

．者

そ

難

の
言．ト

練
助
探

し

他

23
17

18
16

13

15

19

43

13

41

32

34

507

58

243

370
12

6

155

1β02

6

8

17

31

28

23

13

11

14

16

20

15

15

11

193

492

50

50

1，176

5

2

0

3

54

9

8

13

5

7

2

46

37

44

42

29

25

16

24

28

28

319

33

44

70

25

32

44

86

86

41

55

516

984

1，393

1，092

1，115

1，532

L578

1，752

1，299

1，394

B．3．11

1，202

事例

国際間のケース●ベネズエラの老人ホームとオース1・リアのカリタス｝

務所●スイスの少年裁判所とアメllカの結婚カウンセリング機1剰●インドの養逸施設とオランダの家庭局●イタリアの老齢

年鍋とアルゼ．チ・の年金保険局釣イツの少・轍判所とタ・ザゴの養護施設
骸こ，．、らの機関かそれぞ埴麟当者に面接齢とか．情報提供・訓］などを行うことが出」来るのである．どういう人たちがISSの対象者かといりと．
●外国へ行った偲、fが病気1こなったか．事情がわからないで心配している老［口■移民した

×からの旅行のための切楕送ってくるのを待・ていた欲の．健も紺つ母か・燃夫
から離婚の通知を受け取った…等々

62

国内のケ1ス

1国以上疏会的・湖雌助を必要とするケースにlssは次グ・ような艦関徽もつ

U本国内の難民の定住以外にも．外固人家族
が日本に来て生活習慣のちがいカ・ら夫婦問の不仲が起こり、子どもの学校生活不適応か起きたケースに対する英語によるカウンセ11ン
グ等もある．

世界V）．

マラウイの子守り
A

三

うら

浦

よ・｝

洋

こ

子

児童と母性

婦にあげる鉄削しかない部屋だが，子で子守りをするかわりに小学校

不思議に思ってドアをそっと開けてに入れてもらえるそうだ．私は子

みたら、なんと数人の子どもが眠っteているではないか．コンクリートの
床に灰色ぽい毛布を敷いて，コロコ

事をとってはいけないのではないか

ロと横になっている様子をみて「まと思った．日本では子どもが少なくOをしたり，オンコールの時に窓たたきに走ったりもするその子の仕あかわいい」としか声をあげられななり，子どもによる子守りはあまりかった．棚に灯の消した石抽ランプないだろうが、マラウイの子どもの

私の勤務したマラウイの病院にはと衣服らしい包み，それに食べかけ

素朴な希望は見つめていたいものだ．

お母さんスタッフがたくさんいた．

のさつまいもが1個あるのが目に入元．肖年海外協力隊員

病院は24時間動いているために子持った．よく覗くと子どもたちはまだちのお母さんスタ・ソフといえども夜亦ちゃんもいるし、

2、

3歳の子ど

勤がやってくる．そんな時のマラウもも眠っていた．さっき出ていった

dのお母さんスタ・t！フとその子ども

子が一番年長で，この子どもたちのたちのことをお話ししたいと思う．

世話をしているのではないかとおお

タ・ノ．

デ

ンク

情報

当初，病院の朝はどうしてこんなよそのことは察しられた．私はなんに子どもたちが多いのだろうと思っとなくその子を守ってやりたいと思て，アジア太平洋諸国児童婦人福祉ていたか．診療に家族連れでしかもった．朝になるとどこからか子ども

関係職貝交流研修事業の一環として．

友人も一

ユ983年7月30日〜8月］O日↓こカ・1ナ

緒にくるからだと次第にわたちが現われるのはここの夜勤スタ

隣国の韓国から15名の児童福祉，特

かってきた．それにここの病院の朝ッフの子どもたちが起き，荷物をま

殊教育関係者を招へいし，吻国相互

食は、入院中の患者の家族が木を山とめて帰る時のことだとようやくわの交流研修を実施した．本事業に伴から集め，石のかまどで火を用意す

かった．スタッフの誰ひとりとLて

oて，下記の資料を入手したのでこる．これにr・どもたちの手伝いも加このことを話してくれなかったのは、わ

見つかると外国人である私が叱ると｝さらににぎやかになる．また夜
7が帰る頃になると，今ま思ってであった，私はいけないこと

でどこにいたのか子どもたちが廊下とは言えなかった．むしろ夜勤の間．，に出てくる．ので、夜勤の母親を迎え

あの子ひとりか子どもたちの世話を勤スタ・1に来たのだろうとも思うていた．彼

して朝を待っていることの方が胸をらは，私に逢うと「モー二」と言って打たれた．

はずかしそうに母親の後に隠れる．

夜勤は8時から翌朝の8時まで．

こに紹介いたします．
1．Aninu・a｜t．ional

2．Sam

Rep【）rt

COun

Yook

｜982，

ci・10f

Reh

Knrea

トra−

Socia［Welfare

abMtation

Ce

n

ter

（三育児童再活院）．案内

3．三育児童再活院研究年報第5号（1979）〜第8号（1982）（主な内容｝

ある夜，私はオンコールと言ってしかも1週間となる．日本だったら

夜間自分の宿で仮眠していて，何か

母親スタ〃フの夜勤の場合などは、あったら出．勤する当番だった．窓を夜間保育所の問題がでたリ母乳の場●韓国職業．再活事業の現況と対策

たたく．音がしたの．で身仕度をして出合でも仕事中は保育者によるミルク●韓国再活看護の現況と問題かけた．仕事を終えその帰り懐中電… などといろいろな問題がでてくる●障碍者福祉要員の士気調査、等灯で足元を照らし歩いていたら、薬が，ここではそのようなことを問題の置いてある部屋から6，7歳の女にしては何ひとつ出米ない．これもの子が眠そうな姿でそっと出て行く

あとでわかったことだが，子守りをのが見えた．薬と言っても貧血の妊している女の子はスタソ7の知人の●心身障碍児施設福祉の専門化対策

4．共生幅祉財団総合職業訓練院1981

年度年報および現況
6，韓国の精神薄弱児教育の現況と主要問題

63

→←→←→←一一＋H−F−H−．一一一一一倶ト『nv︶

ここに、第16号をお送りいたしま

翠

か

加

地

とう

藤

日本女子大学教授

ました、

告いたしました，財団発足十周年記

進展する里親制度が紹介され、今後

嚇

弘

1

そのほか，渥美先生からは欧州の長

す．第14号．第15号の編集後記で予関の心暖まるご協力をえて、それぞ

い刺激と参考を得ることができまし

れの国の特徴ある入所児童福祉施設

た．さらには，意欲的な児童養育セ

苗の資料が，海を越え、山を越えて集

ンターのありかたを山口先生が，子東洋大学教投まり、目下鋭意、最後の編集調整中

ども博物館のありかたを斉藤先生がであります．いよいよ近く上梓の運紹介されています．また，河合・崎嵩歳義矢

びとなりますので、どうぞご期待い尾両先生の一般中学生の登校拒否傾

玉川大学教授ただきたく存じます．

向に関する調査では，改めてここま

義

い

のふ

平

のふれあい」を特集したのを受けて

ビ子ども番組では、なるほどと感じ

大妻女子大学教授

ここでは「幼児と家庭崩壊」を特集入りました．藤本先生のベビーホテ

いたしました．

ルのその後では，一安心するととも

福に保育の谷間を考えさせられました

明治学院大学教授

その象徴的な痛ましい親と子の実

し，笹尾先生の社会福祉機器についまた，貧困や栄養問題については，ては，障害児・者の自立支援への熱

すぐれた成果を含んで高橋先生の児意に感動いたしました．

だ

田

ts1）

垂

吉

態が，池田先生の児童虐待に示され、

ふく

信
茎宙心
ー
董

でと思いを深くし，江畑先生のテレ

さて、第16号は、前号が「乳児と

井

縫

う
5
ろ白い

ひら

将

じ二

念の特集号は，世界の国々や国際機の日本のありかたにも，たいへんよ筋

資生堂社会福祉事業財団
常務理事

童救済連盟の活動，そして山口先生

瀬田先生の家庭教育国際セミナー．

のインドネシアにおける母子栄養問

そして伊東先生のISS，まさに国境題に示されています．乳幼児期の養を越えて愛の手を、英知と実践の手

世界の児童と母性育のありかたが，いかにその後の児をで，そのあまり人知れぬご努力が

一海外福祉情報一童の問題行動を形成するかについて

ここに少しでも公にされたことは，は、平井先生が明解に説かれ、親子

頼もしくas関係の訓練の必要性については、近その他すべて．珠玉の内容でお寄藤先生から感銘深きご実践の内容とせいただいた先生がたに，深い敬意

ともに，教えられました．さらに．

と感謝をささげます．日本列島，今Jがたいことと存じます．

年2回発行
第ユ6号昭和59年3月31日発行
編集・発行者

獣資生堂社会福祉事業財団
データバンク
東京都中央区銀座7丁目5番5号
電話03−572−5111

掴1｛更番号104

ほほえましいフランスーやオーストラ

冬は厳しい寒気と大雪でしたが、本リアの保育事情について、岡本先

号には熱気を感じさせ一られます．

印刷所成旺印刷株式会社

生，福田先生からご報告をいただき（編集委員

東京都港区芝2−1−28

64

田村健二）

財団法人

資生堂社会福祉事業財団f〃／tt／ll＼・t」til

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