№ 210

令 和 5 年 11 月

議会だより

ＣＯＮＴＥＮＴＳ
議会の新体制決まる
令和 5 年第３回定例会●令和４年度決算を認定●一般質問／提出議案と審議結果
常任委員会視察研修報告

P２
P４
P８
P １４

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会
議
新体制の
1

10月３日に初議会を開催

議会の新体制決まる

10 月３日に令和５年御宿町議会第１回臨時会が開催され、新たに町民の代表となった 10 名の議員が議場に参集しました。10 名の議員をはじめ、臨時会で決定した正副議長や常任委員会など、新しい議会の構成を紹介します。

●副議長

各常任委員会等 構成議員

●議 長

2

とよ子

○田中 とよ子
藤井 利一

中◎圡井 茂夫
石井 芳清

田

議会運営委員会浩○椎木 藤弘岩瀬 環樹

一◎藤井 利一
滝口 一浩
伊藤 城祐

委員会

口

この度、御宿町議会副議長に就任いたしました。
議会人２期目の未熟者ですが、議長を補佐し円滑な議会運営に努めていきます。
議員として「 黙っていては何も変わらない」をモッ
トーに議会活動をしていきます。議員は町民の代表であることを常に念頭におき 、町民との対話を深め 、小さな声も聞き洩らさず、共に考え行動し民意の反映をしていく所存です。
「住んでよかった！かがやくおんじゅく 」を目指
し努力をして参ります。
小さな光も一つ一つ集まれば大きな光となって輝くことができます。
皆様のご支援ご協力をお願いいたします。

産業建設委員会

・議会の運営に関する事項○塩入 健次北村 昭彦

・建設水道課、全町公園課、産業観光課の所掌に属する事項
・農業委員会の所掌に属する事項◎石井 芳清圡井 茂夫
田中 とよ子・総務課、企画財政課、税務住民課及び会計室の所掌に属する事項
・選挙管理委員会及び監査委員の所掌に属する事項
・議会事務局の所掌に属する事項
・保健福祉課の所掌に属する事項
・教育委員会の所掌に属する事項
・他の常任委員会の所掌に属しない事項

総務教育民生

等

項

事

管

所

委員名（◎委員長 ○副委員長）

委員会名

滝

町民の皆様には、平素 め、町民の皆様に関心をから町議会に対し、深い 持っていただける開かれご理解とご協力を賜り 、 た議会を目指し、全力で心から感謝申し上げま 取り組んでいく所存です。私はこの度、先の臨 す。
時議会において、議員各
私たち議会は、町民の位のご推挙を賜り、御宿 多種多様な意見や要望を
町議会議長に就任いたし 的確に把握し、町執行部
ました。
とも連携して参ります。
誠に身に余る光栄であ 未来の御宿町を担う子どると同時に、議決機関で もや若者 が 希 望 を 持 ち 、ある議会の長の責任は 、 高齢者が安心して暮らせ
極めて重大であり、身の るまちづくりをするため引き締まる思いです。
には、行政や議会だけで微力ではありますが 、 はなく、町民の皆様や町決意を新たにし、さらな 外の御宿町を応援してくる町政の発展と町民福祉 ださる方たちと協力しての向上、また、公正かつ いかなければならないと円滑な議会運営のため 、 考えております。
全力で職責を果たす覚悟
今後とも、皆様のご理を持って、誠心誠意努め 解とご協力を賜りますよて参ります。
うお願い申し上げまし令和の時代にふさわし て、就任の挨拶といたしい柔軟な自治体のあり方 ます。
を模索し、議会改革を進

!!

芳

清

一

圡

井

村

茂

昭

夫

彦

皆様こんにちは。９月 日
で議長を退任しました圡井茂
夫と申します。
今後も町民生活に役立つ議会及び議員活動や、また、先に議会で可決された御宿町議
会基本条例を皆様に理解を深める活動もしたいと思いま
す。

北

椎

木 藤

瀬 環

弘

樹

皆様から選んで頂いた町民の代表として、皆様の声を大切にし、議員活動に取り組んで参ります。
御宿町を若者から高齢者まで「住みよい町」と言える町づくりの推進に努力して参ります。
よろしくお願いいたします。

岩

伊

藤

入

城

健

祐

次

御宿町に生まれ、育ててもらった大好きな御宿町を元気にするため、重責を果たしていく所存です。
そして、町民の皆様の声を
行政や政治の場に反映させるとともに、心のつながりを大事に育てながら、住み良い町を目指します。

塩

議員定数が削減された分、議員一人ひとりの責任や役割も大きく重くなっています。
町民の皆様に信頼される議員となるべく自分自身を日々アップデートしながら、よりよい町づくりに貢献できるよう職責を果たして参ります。

※新任

任期は令和５年10月３日から令和９年９月30日

布施学校組合議会

石井 芳清

北村 昭彦

田中 とよ子

御宿町監査委員

夷隅郡市広域市町村圏事務組合議会

圡井 茂夫

滝口 一浩

田中 とよ子

圡井 茂夫

国保国吉病院組合議会

圡井 茂夫

北村 昭彦

藤井 利一

夷隅環境衛生組合議会

滝口 一浩

石井 芳清

千葉県後期高齢者医療広域連合議会

石井 芳清

です。

●総務教育民生委員会委員長 ●議会運営委員会委員長

井利

議員として選出されたことに心より感謝申し上げます。
お困りごとや提案など、どんな声にも耳を傾け、皆様と協力し、安心して住める町づくりを目指します。
共に素敵な町を築いていきましょう。
よろしくお願いいたします。

一部事務組合等 構成議員

石

党をつくって１０１年。反戦平和と民主主義を何よりも大切にしてきた日本共産党の一員として、学校給食費の無料化をはじめ、赤ちゃんから
高 齢 者 ま で 、 安 心・ 元 気 に 暮らせる御宿町をめざし決意新たに働きます。

井

議員定数が減ったことで、これまで以上に議会のチーム
ワークが重要になってきます。
２期８年間の経験と教訓を
活 か し な が ら 議 長・ 副 議 長 を補佐し、いいチームを作って町民の皆さんの負託に応えて
参ります。

3

【人事】

選出議員

一部事務組合等の名称●産業建設委員会 委 員 長
藤町民の代表として、自らの議席に責任を持ち、皆様と共に考え地域の発展に貢献できる議員活動をして参ります。
人 口 減 少 対 策 と し て「 住 み
続けたい」「住んでみたい」「帰ってきたい」と思えるようなまちづくりの実現に全力で取り組みます。

30令和４年度決算

コロナ禍のなか地域全体の活性化を重視

令和４年度決算を認定

町の予算が適正・効率的に使われたか慎重に審議した結果、全ての会計の決算を認定しました。
今回は、議会が注目した事業をはじめ町の財政状況を示した
決算内容をお伝えします。

町の決算の状況はホームページで公開されています。

☞

国や銀行等から借りたお金

町債
7,104 万円

県支出金
２億 805 万円

国からの補助金など

国庫支出金
５億 5,215 万円

依存

町税
９億 2,687 万円

自歳入

町民税、固定資産税など皆さんから納められた税金

主
財

源
45 億
分担金及負担金、
41
3,704
万円
諸収入など
源
%
９億 3,910 万円
59
%

財

地方交付税
15 億 9,124 万円

地方譲与税及び各種交付金
２億 4,859 万円

自治体の規模や人口に応じて国から交付されたお金

町民応援商品券の発行

寄附金や繰入金、使用料・手数料など※決算額及び構成費、各計数は表示単位未満
を四捨五入したものです。そのため、積み上げ合計が一致しない場合があります。

7,464 万円

コロナ禍のもと影響を受けている町民の生活や町内事業者を応援し、地域の活性化を図ることを目的に、全町民へ「町民応援商品券（町民一人につき商品券
10,000 円分）」が配布されました。

家族団らん地域応援
食事券の発行

3,421 万円

エネルギー・食料品価格等の物価高騰に影響を受けている住民を応援するため、全町民へ「家族団らん
地域応援食事券（町民一人につき食事券 5,000 円分）」 ▲ 11月中旬より商品券や食事券が全町民へ配布されました。
が配布されました。
4令和４年度決算

公民館屋上防水改修工事

小中学校教育用タブレット購入

3,817 万円

1,366 万円

公民館の長寿命化を図るため、公民館の屋上防水改修工事を行いました。

令和元年度に小中学校の全児童生徒に整備したタブレットの更新を行いました。

町債として借りた
お金の返済

災害復旧費
▲新しく購入したタブレットを小中学校で使用しています。

旧町営住宅岩和田団地
解体工事

4,171 万円

御宿岩和田漁業協同組合に土地を返却するため、旧町営住宅岩和田団地の解体工事を行いました。

581 万円

議会費6,368 万円

公債費
３億 6,585 万円

総務費
９億 3,496 万円

教育費
４億 6,444 万円
消防費
１億 9,736 万円

歳出
41 億
7,318 万円

土木費
２億 1,418 万円
商工費
１億 1,611 万円

民生費
10 億 7,928 万円

農林水産費
8,144 万円
衛生費
６億 5,007 万円▲組合からの要望により令和４年度に実施しました。

清掃センター施設補修工事

9,755 万円

清掃センターでは施設老朽化のため補修工事を行いました。

ワクチン接種やごみ処理などにかかったお金

性質別経費の状況は
義務的経費
３９．２％
投資的経費
７．０％
その他の経費
５３．８％▲稼働してから39年経ちました。

介護や子育てなど各種福祉にかかったお金5

義務付けられた支出で削減がきわめて困
難な経費（人件費、扶助費、公債費）
道路や施設など将来に残るものに支出される経費（普通建設事業、災害復旧事業費）
義務的経費及び投資的経費以外の経費（物件費、補助費等、繰出金など）

令和４年度決算

お 試し居住住宅事業の詳細は
お 試 し 居 住 住 宅 事 業 の 検 証 は。

また、今後はどうするのか。

経 費が使用されなかった
理由は千円とあるがなぜか。

消防費に関する工事請負費の不用額が４０４万

消 防団員の確保への取組みは消防団員の確保はどのように対処しているのか。

現 在、 消 防 団 員 の 実 団 員 数 は新 規 で ２ 名、 ５ 年 度 は 新 規 で １ 名 で あ

１ ４ ７ 名。 令 和 ４ 年 度 の 加 入 団 員 数 は

高山田地先の防火水槽を撤去す

る も の で、 地 権 者 と の 契 約 の 段 階 に 至

デ ッ コ ハ ウ ス に つ い て は、 令 和

４ 年 度 は ６ 組 の 利 用 が あ り、 ３ 組 が 町から始めていきたいと考えている。

ち、 ご 家 族 の ご 理 解 を い た だ く 取 組 み

消防活動に小さい子どもから関心を持を配布したりする取組みを行っている。

に 触 れ る 機 会 を 設 け た り、 ス テ ッ カ ー

こども園や小学校においては消防車

り、全く足りていない状況である。

らなかったための不用額。

４％だが、どのように評価しているか。

令和４年度の経常収支比率は ・どのような状況か

町 の財政は内 に 移 住 を さ れ て い る。 検 証 は 今 後 行
い な が ら、 民 間 の 宿 泊 施 設 を 活 用 し た
お試し居住を継続していきたいと思う。
６組の方は無償で宿泊されている が、 今 後 は 負 担 し て も ら う 仕 組 み になるのか。
今 お 試 し 居 住 を さ れ た 方 は、 有料 で 実 施 し て お り、 町 か ら は １ 泊 ２ 千
主 な 理 由 は、 国 か ら の 交 付 税 の追加交付やデジタル推進関係の補助金が 増 え た た め、 令 和 ３ 年、 ４ 年 は 改 善
さ れ て い る。 現 在、 物 価 高 等 非 常 に 厳
し い 状 況 の 中、 こ れ ら が 無 く な る 可 能
性 も 十 分 あ る た め、 引 き 続 き 経 費 に ついては抑制していきたい。
経常収支比率とは地方公共団 体の財政構造の弾力性を判断す

6

Q円を補助している。

88
るもの。比率が高いほど財政構造の硬直化が進んでいる。

▲こども園の園児に啓発活動を行いました。

3

Q

A

Q
A
Q

A

Q＆A

決算審議の際には町政全般にわたり、数多くの質疑がありました。
その中から、いくつか掲載します。

A
Q
A

事業効果を
チェック

令和４年度決算

４つの会計決算を認定
公営企業会計と特別会計とは…
御宿町は一般会計の他に４つの独立した会計をもっています。公営企業会計の水道事業
会計と特別会計の国民健康保険特別会計、後期高齢者医療特別会計、介護保険特別会計の会計があります。

国民健康保険特別会計

介護保険特別会計

他の医療保険制度に加入されていない全ての住民の方を対象に、保険給付を行う事業に係る会計。

要介護または要支援状態にある方を対象に、介護サービスの給付等を行う事業に係る会計。

11 億 8,452 万円
歳出総額 10 億 995 万円

歳入総額

11 億 3,779 万円
歳出総額 10 億 5,676 万円

歳入総額≪質疑応答≫

デイサービスの利用が減少した理由はQ デイサービスの利用者減はコロナ禍の影

後期高齢者医療保険特別会計

響があるのか。

A コロナによる影響はある。また、町では75歳 以 上 の 方 及び65歳
から74歳 で 一 定 の 障 害のある方を対象に、保険給付を行う事業に係る会計。

社会参加型通所事業※を利用される方が多い。

今まで在宅で通所されていた方が重度化して、老人保健施設に移ったことで、通所が減っている。さらには御宿町健康づくり教室（すこやか）の開催回数や参加者が伸びていることも影響している。

歳入総額※社会参加型通所事業とは…

歳出総額

介護認定を受けていなくても保険給付のデイサービスと同様の事
業が受けられる。送迎付きで施設では食事の提供や入浴が可能。

１億 8,276 万円
１億 8,205 万円

水道事業会計「収益的収支」とは、水道事業の経営に係る会計。
「資本的収支」とは、水道水の供給に必要な水道施設の整備に係る会計。

収益的収入及び支出収入
支出

資本的収入及び支出

２億 9,560 万円
３億 4,062 万円

2,458 万円
支出 １億 8,027 万円

収入※収入が支出に対して不足する額は、 留保資金で補填しています。
7令和５年第３回定例会
一般質問

９月１日

一般質問では、１名の議員が登壇し、町政全般について現状や方針を問いました。
P９
一般質問の詳細は

☞

質問順番

質

問

事

項

質問議員

１

１．公民館での自主上映会の開催について（１）入場料徴収の許可・不許可の判断基準について（２）公民館の “営利目的” 利用の解禁について（３）上映機材の修理・更新について
２．若者たちの声をまちづくりに生かすために（１）若者たちの活躍と成長の場を生む仕組みづくり（２）“若者企画イベント” 事業予算の捻出について

北村

提出議案と審議結果
議案番号

件

昭彦

各議案の説明は☞ P10 ～ 12

名

結

果

報告第１号

地方公共団体の財政の健全化に関する法律に基づく令和４年度健全化判断比率について

報

告

報告第２号

地方公共団体の財政の健全化に関する法律に基づく令和４年度資金不足比率について

報

告

議案第１号

B&G体育館屋根改修工事請負契約の締結について

可

決

議案第２号

御宿町議会の議決すべき事件に関する条例の一部を改正する条例の制定について

可

決

議案第３号

令和５年度御宿町水道事業会計補正予算（第１号）

可

決

議案第４号

令和５年度御宿町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）

可

決

議案第５号

令和５年度御宿町介護保険特別会計補正予算（第１号）

可

決

議案第６号

令和５年度御宿町一般会計補正予算（第４号）

可

決

議案第７号

令和４年度御宿町水道事業会計決算の認定について

認

定

議案第８号

令和４年度御宿町国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について

認

定

議案第９号

令和４年度御宿町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について認

定

議案第 10号

令和４年度御宿町介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について認

定

議案第 11号

令和４年度御宿町一般会計歳入歳出決算の認定について

認

定

発議第２号

御宿町議会委員会条例の一部を改正する条例の制定について

可決

賛否が分かれた議案

賛成：〇

詳細は☞ P12

反対：×

伊藤

堀川

金幹

博明

賢治

昭彦

一浩

滝口

髙橋

嘉軼

北村

貝塚

利一

議長

藤井

8

〇 ×

暁広

決

立野

可

茂夫

果

圡井

御宿町議会基本条例の制定に
ついて

結

とよ子

名

田中

発議第１号

件

光代

議案番号

岡本

１ ２ ４ ５ ６ ７ ８ ９ 10 11 12〇 〇 × 〇 × 〇××

可否同数のため議長採決により可決

問●公民館における
入場料徴収の判断基準と営利目的利用の解禁についてＱ

事業に関わることを全面的に禁止している訳ではない」と明言している。
地域活動の活性化のた

Ａ

教育課長）
･･･

改正も必要ないと考える。
（答弁者

め、使用料を高めに設定
文科省通達は、公民館
子 育 て グ ル ー プ が した上で営利目的での利 利用で事業者が利益を得
開 催 し た 自 主 上 映 用を解禁する自治体も増 る こ と を 禁 止 す る も の会において、経費捻出の えている。我が町もこの で、公民館が営利事業にために千円程度の入場料 機会に公民館条例の見直 関わることを全面的に禁を取る事を検討したが 、 しを検討してはどうか。 止するものではないと規町からの許可が下りず、定している。
やむなく無料上映する事
今回の申し出に対社会教育法は、公民館になったと聞いた。
し 、 一 般 的 な 利 用 を営利目的で開放すると営利目的では使用でき 案内として「 営利目的で いうことについては言及ないと条例で定めている の利用はできない」と説 しておらず、社会教育法のは承知しているが、町 明したところ、そのまま の趣旨ではないと理解し
内の子育てグループが企 帰られ、その後の問合せ ている。営利目的なのか画した上映会が‘ 有料で もなかった。
社会教育の基盤づくりなあるというだけで営利目
文科省の通達も承知し のか判断を要するが、そ的だと判断されたのなら ているが、法律の解釈に の基準として実費相当額ば大きな問題だ。どのよ よって全国の自治体で対 の徴収を考慮して今後とうな判断基準で入場料の 応が違うことは良くある も対応していきたい。
町長）
徴収を許可しなかったの 事だ。本町の地域の実情 （答弁者 ･･･
か。
や施設の運営等を踏まえ従来の考え方を変える
また、公民館の営利目 ると、必要経費以上の費的利用の解禁について国 用 の 徴 収 は 認 め ら れ な つもりはないという答弁
い 。申 請 時 に 必 要 経 費 、 だったが、きちっとした事業の実施人数等が分か 協議検討をしないまま即る 書 類 等 を 提 出 い た だ 答で検討の余地はないとき、事前協議して頂きた いう答弁に関しては非常に残念だ。
い。
事前に協議を、との課
また、法律が改正された訳でもないので、条例 長の答弁だが、その協議は、Ｈ 年の文科省通達の中で「 公民館が営利ばかりを追求してしまう事や、特定の営利事業者ばかり優遇するというような事を禁止しているだけであって、公民館が営利30をしに行ったが冷たく追い返されてしまったのでは、という受け止め方をして頂きたい。擦れ違いが起こらないような窓口対応をぜひお願いしたい。

●若者たちの声をまちづくりに生かすためにＱにでも検討を始めて頂きたいと考えるがどうか。

町長）
･･･

イベント等に対して町が支援する仕組みは既にあるが、それでは若者は動かない。だからこそ発想の転換が必要、というのがこの高校生からの提案の趣旨である。簡単に却下せずに前向きに検討していただきたい。
いつまでも同じやり方、考え方を続けていても難しい時代が来ている事を、我々議員や町行政は認識しなければいけな
いのではないか。

（答弁者

内容が決まっていないイベントを支援することは出来ない。
具体的な内容が見えた段
階で相談いただければ、支援について検討できる。そのように対応したい。

Ａ

議会が公民館で開催した「若モノ×議会」ワークショップの中で、１人の高校生が提案してくれた内容について
町長の考えを伺う。
提案内容は『 若者が活躍する町になるためには、若者が企画したイベントを開催する仕組みがあるとよい。イベントをやりたいと自発的に言い出す若者はいないが、町が主催する形で予算と期限を設定し、企画運営を若者に任せる形で公募す
れば、挑戦者が出てくる
はず』というものだった。
目から鱗の素晴らしいアイデアであり、次年度からの実施に向け、すぐ

9

町 HP

一般質問の詳細は会議録を参照
ください。 会議録 13P ～ 22P

昭彦 議員
北村
一

般

質

公民館での入場料徴収についての見直しを
町長 ― 従来どおりに対応していく

提出議案
報

≪質疑応答≫

契約方法が入札ではない理由は

告

町の財政健全度を報告

Q 契約の方法はなぜ随意契約なのか。
A 塗装のみの工事であれば比較ができるため（報告第１号、第２号）

町の財政状況が良好かどうかを示す指標として、入札による業者選定となるが、塗装以外に補強す

健全化判断比率及び資金不足比率があります。

る効果を加えた特殊塗装の工法のため、比較がでいずれも基準より下回っていますので、町の財政きず入札に適さないため。

は健全といえます。

工期にメリットがあるのか健全化判断比率

令和４年度決算に基づく算定比率

Q 工期にメリットはあるのか。
A 工期は大幅に短縮になり、足場の設置・撤条例改正

実質赤字比率ー連結実質赤字比率ー

去に２か月ほどかかるが、本体工事は 10 日間で実質公債費比率

４．６％

終了する。

将来負担比率０．７％●資金不足比率

議会の議決すべき事件の見直し（議案第２号）

該当なし（０％未満のため）

契

議会の議決すべき事件について定め、平成 24年４月に施行され運用してきましたが、各種計画の策

約定や政策実施等に大きな成果があった一方で、計画

B&G 体育館屋根の改修工事（議案第１号）

決定に係る法令規定との整合や事務スケジュールのB&G 体育館屋根の雨漏り改修工事に関する契約調整など、実務での課題も見えてきたところです。

です。

政策実施、まちづくりにおける円滑な行政サービ

1,500 平方メートルの屋根部分に特殊塗料によるスの提供に加え、より合理的で効果的な議論・意見

吹きつけ塗装を行い、雨漏り箇所の補修及び補強の集約について、時代に即応した仕組みづくりを踏ま効果が得られるものです。

え、本条例の改正・見直しをするものです。

【契約の相手方】株式会社染め Q テクノロジィ【全員賛成で可決】≪質疑応答≫【契約金額】5,335 万円【全員賛成で可決】

文言の趣旨はQ 条例改正後の文言の中で「内容」ではなく「概要」と標記した趣旨は。

A 「概要」という表現は、骨組の段階や方向性など内容が確定する段階において、議会とも意見調整を行い、概要について理解を求めながら協議を進めていきたいため。

▲ B&G 体育館では、屋根の雨漏り改修工事が行われて
います。

10

補正予算

物価高騰対策を中心とした予算の増額〈一般会計〉（議案第６号）

職員の人件費を増額

歳入歳出それぞれ１億 5,189 万５千円を追加し、〈水道事業会計〉（議案第３号）

補正後の予算総額を 39 億５,583 万９千円とするものです。

収益的支出第２条は、令和５年度予算に定めた

主な内容は、電力・ガス・食料品等価格高騰重収益的支出の予定額を改めるもので、営業費用を点支援地方交付金を活用し、生活支援及び地域経

31 万５千円増額し、水道事業費用の総額を３億済の活性化対策としてプレミアム付商品券事業や7,049 万６千円するものです。

農業及び漁業従事者への事業支援を行うほか、砂内容は、職員の昇給に伴う人件費の調整をする

丘橋の補修工事へ向けた設計業務委託、新型コロものです。

ナウイルスワクチン秋接種事業や後年度を見据え【全員賛成で可決】た基金の積立て、令和４年度の精算に伴う介護保険特別会計繰入金の計上や今年度の人事異動等に共済費及び保険税還付金の増額

よる人件費の調整等の予算措置をするものです。

〈国民健康保険特別会計〉（議案第４号）【全員賛成で可決】

歳入歳出それぞれ 38 万８千円を追加し、補正後の予算総額を 11 億 583 万４千円とするものです。

≪質疑応答≫

主な内容は、共済負担金の率変更に伴う共済費の増額及び保険税過誤納還付金の増額するもので個人町民税の増額要因はす。

Q 個人町民税の現年度分が 3,000 万円増額と【全員賛成で可決】

大きく伸びた要因は。

また、土地建物等の分離所得や、それ以外の資産等

人件費や介護給付費等の実績に伴う増額〈介護保険特別会計〉（議案第５号）の総合譲渡課税において大きく伸びがあったため。

歳入歳出それぞれ 4,524 万１千円を追加し、補A 給与所得において高額な所得者がいたこと。

正後の予算総額を 11 億 3,003 万９千円とするものです。

パークゴルフ場の修繕を早急に主な内容は、人事異動等に伴う人件費の増減及

Q パークゴルフ場の管理棟の屋根以外に、洗び令和４年度における介護給付費等の実績に伴い、国・県・支払基金への返還並びに一般会計への精面所の上の天井が落ちているところも修繕してい算繰出について補正を行うものです。

ただけるのか。

A 雨漏り箇所を修繕するが、まず屋根全体を【全員賛成で可決】行わなくてはいけない状態である。洗面所の上の天井も併せて直すよう考えている。

※質疑応答は一部を掲載します。

11

〈議会提出議案〉
御宿町議会基本条例を策定しました （発議第１号）
発議者

堀川 賢治

賛成者

髙橋 金幹

岡本 光代

立野 暁広

議会にはこれまで以上に監視、調査、政策提言及び立法（条例）の機能強化が求められ、積極的な情報公開を率先して行うなど、より一層町民に開かれた議会を実現しなければならない。この崇高な理念と目的を達成することを誓い、御宿町議会基本条例を制定するものです。

▲ 町 HP

発議に対し質疑が活発に行われた後、２名の討論がありました。討論後の採決は賛成５名、反対５名と「可否同数」となったため、議長採決の結果、本案は可決しました。【採決は８ページ下段をご覧ください。】

討 論

反対

北村 昭彦 議員

賛成

立野 暁広 議員

より一層町民に開かれた議会を実現するため

まずはプロセスを踏み協議をするべき
議会基本条例を制定すること自体については大いに賛成だが、今このタイミングでの制定、また今回提案された条文の内容での制定には到底賛成できない。
なぜなら条例制定までに必要なプロセスを踏んでおらず、議員一人ひとりの思いとアイデアが盛り込まれていない条例案だからだ。
例えば、条例文の言葉遣い一つとっても、今の案では住民のみなさんに読んでもらうための工夫や配慮がまだまだ足りない。他にも様々な思いがあるため、たった３名の議員だ
けで作成した今回の条例案には賛成できない。

地方議会の役割は極めて広範囲にわたり、その責任は重くなっている。議会はこの責任を果たすために、今までどおり現状維持の議会では対応できない。そのため議会改革が必要で、議会運営のルールづくり、これを法規制にしたのが議会基本条例である。
議会は町民の多様な意見を把握し、常に町民との対話を行い、町民の声を酌みながら議員間で自由闊達な討議を重ね、町民に信頼される議会運営に取り組まなければならない。
議会は、この崇高な理念と目的を達成することを誓うために御宿町議会基本条例が必要と考え、制定に賛成する。
※討論の内容は要約しています。

常任委員会や委員定数を変更しました （発議第２号）
発議者

貝塚 嘉軼

賛成者

滝口 一浩

堀川 賢治

髙橋 金幹

北村 昭彦

議員定数が12人から10人になったことにより、今まで３常任委員会に重複して所属していましたが、２つの常任委員会に単独で所属するよう条例改正を行いました。

【改正前】

【改正後】

・総務委員会 ８人
・教育民生委員会 ８人
・産業建設委員会 ８人

総務教育民生委員会 ５人

・議会運営委員会 ５人

議会運営委員会 ４人

産業建設委員会 ５人

12【挙手全員で可決】

議会議員活動情報

町議会議員の出席した会議や行事などを紹介します。

（令和５年８月〜 11月）
８月

10月

     21日

例月出納検査25日

議会運営委員会

28日

夷隅郡市広域市町村圏組合議会定例会

     3日 第１回臨時会（日程第１号、日程第１号の２）
議員協議会（第 10回）

26日

夷隅郡市議長・副議長あいさつ

17日

布施学校組合議会定例会

19日

議会だより編集委員会

23日 千葉県後期高齢者医療広域連合議会全員協議会

９月     1日

6日

第３回定例会（日程第１号）

24日

例月出納検査27日

議会運営委員会

例月出納検査議員協議会（第 11回）

エレベーター設置整備等事業促進協議会

31日

夷隅環境衛生組合議会（協議会・定例会）

27日 夷隅郡市広域市町村圏事務組合例月出納検査
町村議会広報研修会
30日

日西墨友好の絆記念日事業

11月     1日

総務教育民生委員会委員学校訪問
国保国吉病院組合議会（全員協議会・定例会）

6日

議会だより編集委員会

9日 千葉県後期高齢者医療広域連合議会定例会
10日 御宿町普通町有財産活用検討委員会
13日

総務教育民生委員会協議会

14日

中学生議会
ワークショップ実行委員会

第４回定例会 開会予定日

１２月１２日（火）13常任委員会視察研修報告

ふるさと納税制度における勝浦市を視察
総務委員会の主催により、７月21日に、ふる
さと納税制度において寄附額が全国でも有数である勝浦市を視察しました。
御宿町では、小学校校舎の更新といったインフ
ラ施設の整備など、多額の歳出が見込まれ、歳入の確保が急務となっています。また、地方創生（人口減少・町の活性化）を推進するための財源の確保として、稼ぐ力を発揮する手段がふるさと納税制度であり、ふるさと納税寄附金は非常に貴重な財源となっていますが、当町ではふるさと納税寄附額が伸びない状況です。

▲勝浦市のふるさと納税の取組みを視察●勝浦市企画課におけるふるさと納税制度への取組み
勝浦市のふるさと納税寄附額は、約 55 億円、寄附件数は、438,273 件となっており、御宿町（寄附額 4,692 万８千円、寄附件数 1,250 件）の寄附額とは 100 倍以上の差がある状況です。
勝浦市ふるさと納税の主力の返礼品としては、
銀鮭や塩サバ、西京漬けであり、市が取扱う事業者に登録の依頼をお願いして、販売できない「訳あり」部分を返礼品にしたところ、申込件数が飛躍的に伸びたということでした。
また、導入しているポータルサイトは６社（御宿町は２社）で、近年の物価上昇に伴い、寄附者の返礼品に対する志向が、「高級品」から「生活支援型」に移行していることも寄附者増の一因となっているとのことでした。

●御宿町の今後の取組みについて
勝浦市での視察を踏まえ、行政や事業者等（商工会、観光協会、漁協、ＪＡなどを含む）によって以下のとおり協議・検討を行い、議会が助言等を行うことで、納税寄附額の向上を図ることが重要と考えます。
・事業者等に、制度内容や事業者へのメリット、デメリットを理解してもらう。
・現在の返礼品のブラッシュアップや新規事業者、
新規返礼品の募集を行う。
・新たな広告方法を検討する。
・各団体との協力体制の構築を進める。

これらは一例ですが、行政と事業者等が、継続的に、得意な分野で力を合わせて、活動・協力してふるさと納税制度を進めてもらえればと考えていますので、町長にも、ぜひ検討を進めていただきたいと要望しました。

★町ホームページ（https://www.town.onjuku.chiba.jp/sub5/4/）では、議会情報や過去に発行された議会だより、会議録等がご覧いただけます。また、議会事務局でも閲覧ができます
御宿町議会事務局 ℡ 0470-68-2515 議会情報はこちらから→ので、ご連絡ください。

●編集/議会だより編集委員会

14●発行責任者/滝口編 集 後 記議会改選に伴い新しい体制で議会だよりをお届けすることになりました。
新たな取組みとして、賛否が分かれた
議案を掲載（ 下段）するなど工夫をしました。
今後も議会活動を分かりやす
く お 伝 え で き る よ う、 親 し み のある議会だよりの発行を目指してまいります。
ご意見やご要望などお気づきの こ と が あ れ ば、 議 会 事 務 局 ま
でお寄せください。
よろしくお願いいたします。

議会だより編集委員会
委員長
北村 昭彦
副委員長 岩瀬 環樹
委員
石井 芳清
田中 とよ子●発行/千葉県御宿町議会

P8

一浩