青木村議会だより
令和6年3月定例会

93

Vol.

令和 6 年 5 月 1 日発行

CONTENTS
令和 6 年 第 1 回 定例会 … 2 ～ 5
常任委員会報告…6 ～ 7
一般質問 … 8 ～ 14
本会議討論 … 15
議会の動き … 16 ～ 17
議会日誌・住民の声 … 18
村の鍛冶屋さん

gikai@vill.aoki.nagano.jp

http://www.vill.aoki.nagano.jp/gikai03.html

令和

年第

月

日に招集され6しました。鹿教湯三才山リハビ
リテーションセンターは施設の老朽化等の様々な課題を抱えていたことから三才山病院を閉院し、鹿教湯病院の既存施設を活用する大規模改築を実施し、病院施設の一元化が計られることになりました。総事業費 億 9200 万 円 の 内 青 木
村として令和 年度から 年間に分けて支援を行いたいと思います。
令 和 年 度 一 般 会 計 予 算 は、

6日までの会期で行われ年度一般会計・特別会計・企業会計予算と発議 件で、慎人の議員から村政に対する意見や質問がなされました。

掛けて上田発 便の減便が千曲バス株式会社から提示されました。青木線は、学生や高齢者の皆さんの通学・通院の足として必要不可欠な生命線であります。村営バスの路線に上田駅から青木バスターミナルまでの夜間往復の路線を新たに追加して、 月 日から運行を開始することといたしました。
次に、今議会予算の保健衛生総務費で鹿教湯病院運営費補
助 金 と し て 540 万 円 を 計 上

69

第 回定 例 会回定例会が、去る件、辺地総合整備計画の策定、条例改件、上田地域広域連合ふるさと基金に係る権利の一部放棄、件、令和件、人事案件

6
1

令和６年

正

ました。提出された案件は、報告事項

3

1

重審議の結果、すべての議案について原案のとおり承認、可決されました。また、

補正予算

15

な自然災害は必ず数年おきに起こることを前提として、青木村の行政をしっかり確実にしていかなければならないと強く思っております。議会や消防団、各区、そして村民の皆さんと検討し、全体としてスピードを速めながらできることから実施して参ります。
次に、公共交通についてですが、令和 年 月より、バス運
転者の労働時間等改善のため
青木線の平日夕方から夜間に
6

4

一般質問では16

村 長 あ い さ つ （要旨）3

20 歳を祝う会

5

2
6
舞い申し上げます。被災されました皆様の安全と被災地域の一日も早い復興をお祈り申し上げます。
地震発生直後から多くの情報が発信され、当村でも真剣に考え教訓にしていかなけれはならな い こ と が た く さ ん あ り ま す。
また、世界的に見ても多くの大災害や紛争、感染症の拡大などが毎年のように起こり、人々の生活に大きな影響を及ぼしています。今私達は少なくとも大き

1

1
7

1

1

1

6

6

4

4

2

6
2

12

本日、令和 年第 回青木村
議会 月定例会を招集いたしま
したところ、全議員のご出席をいただきありがとうございます。日頃より議員の皆さんには村政の運営にご理解・ご協力をいただいておりますこと厚く御礼申し上げます。
まず、令和 年 月 日 時分に発生した能登半島地震により犠牲となられた方々に心よりお悔やみを申し上げるとともに、被災されました皆様にお見62
令和6年5.1 ／第 93 号

令和6年 5.1 ／第 93 号

億 6700 万 円 で 前 年 度 比
億 8000 万 円 増 と な り ま
し た。 特 別 会 計 億 2119
万 千 円、 公 営 企 業 会 計 億
1749 万 千円となります。
重 点 項 目 に つ き ま し て は、
保・小・中学校の給食費の無償化について、令和 年度から年度までコロナ対策として国から交付された地方創生臨時交付金を財源として実施して参りましたが議会・保護者や教育委員の皆さんからも強い要請をいただいております。実施にあたっては毎年 千万円余の財源が必要でありますが、引き続き無償化を実施してまいります。
情報ネットワーク高機能化促進事業の推進については上田ケーブルビジョンの企画提案を採用して村内 地区と役場にて懇談会を行いました。
その他、道の駅あおきオンラ
インショップ開設について、水田への 年に 度の水張り問
題対策について、田沢温泉旅館
街内舗装改良工事について、発達に心配のあるお子さんを持つ保護者へのフォローとしてカンガルー教室の拡充について、小学校トイレの洋式化につい て、 図 書 館 内 の 空 調 設 備 とLED 化 照 明 工 事、 水 道 資 源の安定的な確保を行うための

3

告

送水管布設替え工事など多くの議案ではありますが、ご審議いただきますよう御願いいた
します。

報

1

報告第 号
専決処分の承認を求めることについて〇令和 年度青木村一般会計
補正予算（第 号）
歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ 325
万 千円を追加し、総額を億 1581 万 千 円 と す
る も の で、 地 方 創 生 臨 時 交
付金により低所得世帯支援事業を実施するものです。
6〇青木村手数料徴収条例の一部を改正する条例
本籍地以外の市区町村で戸籍証明発行手続が開始する
こ と に 伴 い、 手 数 料 等 を 規定するため条例の一部を改正するものです。

議

案

議案第 号
青木村辺地総合整備計画の策定について
令和 年度から 年度における辺地地域の総合整備計
画を策定するものです。
10

議案第 号
地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例について
法律の改正に伴い、条例が引用する法律の規定に条ずれが生じるため、関係する条例の一部を改正するものです。
議案第 号
青木村会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例及び職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例について
会計年度任用職員への勤勉手当の支給、育児休業者に対する勤勉手当の支給等を規定 す る た め、 関 係 す る 条 例の一部を改正するものです。

礎額の改正をするため条例の一部を改正するものです。

議案第 号
青木村営バス設置条例の一部を改正する条例について
千曲バス青木線が減便される こ と に 伴 い、 代 替 運 行 として村営バス上田駅線を新たに運行するため条例の一部を改正するものです。

議案第 号
青木村高速情報通信網の設置及び管理運営に関する条例の一部を改正する条例について
令和 年 月に予定している新サービスへの移行を控え、現サービス提供が短期間と な る こ と か ら、 現 サ ー ビスに加入するための加入負担金を無料とするため条例の一部を改正するものです。

議案第 号
青木村福祉事業基金条例の一部を改正する条例について
福祉事業基金としてご寄附をいただいた故山本哲様の
ご 芳 名 を、 積 立 原 資 名 に 追加するものです。

長野県及び他の制度との整合を図るため、ひとり親家
庭の親が後期高齢者医療被保 険 者 に 該 当 し て い る 場 合、対象から除外するため条例の一部を改正するものです。

議案第 号
青木村介護保険条例の一部を改正する条例について
第 期介護保険事業計画に基づき、国から示された保険 料 算 定 基 準 に よ り、 令 和
年度から令和 年度の保険料額を改正するものです。

議案第 号
青木村指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定
介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の一
部を改正する条例について

議案第 号
青木村指定居宅介護支援等の事業の従業者及び運営の基準に関する条例の一部を改正す
る条例について坂井 弘 議員

反対討論

8

5

議案第 号
青木村福祉医療費給付条例の一部を改正する条例について

6

7

4

1

6

議案第 号
青木村消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例について給与法の俸給月額の改定に伴い、損害補償に係る補償基

4

9

9

10

議案第 号
青木村指定地域密着型サービ

11

12

34 0

12

2

2

12

6

8

7

8

1

5

4

2

3

4

8

1

1 30

9

5

13

10

13

議案第 号
令和 年度青木村国民健康保険
特別会計補正予算について
歳 入 歳 出それぞれ164万千 円を追 加し総 額を 億9962 万 千 円 と す る もの で、 歳 入 は 保 険 給 付 費 交
付金と繰越金の増が主なもの で、 歳 出 は 保 険 税 還 付 金と電算システムの改修費の増が主なものです。
95

一般会計予算の主な事業としては、自治体システムの標準化に伴うシステム改修、イ
ンターネットによるショッ
ピングサイトの立ち上げ、五島慶太翁の伝記創刊、保小中学校の給食費無償化、 年水
張 り ル ー ル 対 策 事 業、 田 沢
温 泉 内 村 道 の 舗 装 打 替 工 事、
鹿教湯病院改築費補助、図書
館 の 空 調・ 照 明 設 備 の 更 新、
総合グラウンド、テニスコー
ト 照 明 の LED 化、 深 山 地
区、 殿 戸 地 区 の 導 水 管 の 耐震化布設替え工事などが計画 さ れ て お り、 前 年 度 当 初
予算比 ・ ％増の予算と
6

2

5

議案第 号
教育長の任命について
村松区の沓掛英明氏が教育 長 に 再 任 さ れ ま し た。 任期 は、 令 和 年 月 日 から 年間です。

議案第 号
上田地域広域連合ふるさと基金に係る権利の一部を放棄す
ることについて上田地域広域連合ふるさと基金に対する村出資総額
3142 万 千 円 の う ち、
令和 度に実施する地域医療 対 策 事 業 に 充 当 す る た め、
375 万 千 円 の 権 利 を 放棄するものです。

24

なりました。

議案第 号
青木村介護保険特別会計予算

反対討論
坂井 弘 議員

議

発議第 号
バス運転手不足を解消し路線バスを維持する支援強化を求める
意見書について
バス運転手不足により路線
バ ス が 減 便・ 廃 止 を 余 儀 な
く さ れ て い る 状 況 か ら、 抜
本的な支援強化の実施を求め る 意 見 書 を 国・ 県 に 提 出するものです。

発

21

発議第 号
パレスチナ自治区ガザ地区の即時停戦を求める決議について
パレスチナ・ガザ地区における即時かつ持続的停戦、イス ラ エ ル・ ハ マ ス 双 方 の 人
質 の 即 時 解 放、 国 際 法・ 国
際人道法の遵守等を求める
こ と を 決 議 し、 国 に 意 見 書を提出するものです。

1

2

18

5

19

2

6

6

6

4

議案第 号
人権擁護委員候補者の推薦の同意について任期満了に伴うもので、次の方が候補者として推薦され、議会の同意を得ました。
人権擁護委員推薦候補者
宮入 典子氏（村松区）
杉村 善明氏（中村区）

議案第 号
令和 年度一般会計予算～
議案第 号
令和 年度青木村特定環境保全
公共下水道事業会計予算について （次頁上段、参照）
34

スの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例の一
部を改正する条例について

議案第 号
青木村指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について
議案第 号から第 号まで、 い ず れ も 国 の 省 令 改 正に伴い条例の一部を改正するものです。
議案第 号
令和 年度青木村一般会計補
正予算について歳入歳出それぞれ 190 万
千 円 を 追 加 し、 総 額 を億 1771 万 千 円 と す るも の で す。 歳 入 は 総 務 費 国
庫 補 助 金 589 万 千 円 の減、 民 生 費 寄 附 金 100 万
円 の 増 が 主 な も の で、 歳 出
は村内観光周遊用電動付自転車購入費 110 万円の増、乳 幼 児・ 児 童 医 療 費 給 付 金354 万
千 円 の 増、 生
産調整推進協力タチアカネ
補 助、 産 地 交 付 金 そ ば 減 額
補 填 分、 年 水 張 り 経 費 補
助 274 万 千 円 の 増、 災
害時用非常食等備蓄品購入
188 万 千 円 の 増 が 主 な
ものです。
6

4

4

3

1

9

5

4

16

6

17

1

大谷選手から贈られたグローブ

5

3

14

3

15

4
令和6年5.1 ／第 93 号

令和6年 5.1 ／第 93 号

5

令和 6年度 当初予算
青木村一般会計・特別会計・公営企業会計予算（R6年度）
会

計

名

歳入・歳出予算額（千円）（R5年度）

対前年度増減率

歳入・歳出予算額（千円）

3,067,000

6.2％

2,887,000

国民健康保険特別会計

550,188－ 8.0 ％

597,987

介護保険特別会計590,588

6.4 ％

554,933

後期高齢者医療特別会計

80,42315.4 ％

69,6804,288,199

4.3％

4,109,600

特別会計

一 般 会 計

総合計
会

計

名

予算額（千円）公営企業会計簡易水道事業会計

特定環境保全
公共下水道事業会計

対前年度増減率

予算額（千円）

収益的支出

170,254

0.1%

収益的支出

170,149

資本的支出

246,159

67.6%

資本的支出

146,900

計416,41331.3%

計317,049

収益的支出

219,806

－2.5%

収益的支出

225,524

資本的支出

166,833

－6.0%

資本的支出

177,474

計

386,639－4.1%

計402,998

議案の議決結果
報告・議案〇賛成 ●反対松本 塩澤 平林 宮入 坂井 松澤 金井 宮下 沓掛 居鶴

結果

青木村辺地総合整備計画の策定について

〇
〇

〇
〇

〇
〇

〇
〇

〇
〇

―
―

〇
〇

〇
〇

〇
〇

〇 承認（全員一致）〇 可決（全員一致）

議案第２号

地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条
例について

〇

〇

〇

〇

〇

―

〇

〇

〇

〇 可決（全員一致）

議案第３号

青木村会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例及び職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例について

〇

〇

〇

〇

〇

―

〇

〇

〇

〇 可決（全員一致）

議案第４号
議案第５号

青木村消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例について
青木村営バス設置条例の一部を改正する条例について

〇
〇

〇
〇

〇
〇

〇
〇

〇
〇

―
―

〇
〇

〇
〇

〇
〇

〇 可決（全員一致）〇 可決（全員一致）

議案第６号

青木村高速情報通信網の設置及び管理運営に関する条例の一部を改正する条例について

〇

〇

〇

〇

〇

―

〇

〇

〇

〇 可決（全員一致）

議案第7号
議案第8号
議案第９号

青木村福祉事業基金条例の一部を改正する条例について
青木村介護保険条例の一部を改正する条例について

〇
〇
〇

〇
〇
〇

〇
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〇

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〇

〇
〇
●

―
―
―

〇
〇
〇

〇
〇
〇

〇
〇
〇

〇 可決（全員一致）〇 可決（全員一致）〇 可決（賛成多数）

議 案 第 10 号

青木村指定居宅介護支援等の事業の従業者及び運営の基準に関する条例の一部を改正する条例について

〇

〇

〇

〇

〇

―

〇

〇

〇

〇 可決（全員一致）

議 案 第 11 号

青木村指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について

〇

〇

〇

〇

〇

―

〇

〇

〇

〇 可決（全員一致）

議 案 第 12 号

青木村指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について

〇

〇

〇

〇

〇

―

〇

〇

〇

〇 可決（全員一致）

議 案 第 13 号

青木村指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営
並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について

〇

〇

〇

〇

〇

―

〇

〇

〇

〇 可決（全員一致）

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○
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○

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〇
〇
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〇
〇
〇
〇
〇
〇

発 議 第１号

バス運転手不足を解消し路線バスを維持する支援強化を求める意見書に
ついて

〇

〇

〇

〇

〇

―

〇

〇

〇

〇 可決（全員一致）

発 議 第２号

パレスチナ自治区ガザ地区の即時停戦を求める決議について

〇

〇

〇

〇

〇

―

〇

〇

〇

〇 可決（全員一致）

報告第１号
議案第１号

専決処分の承認を求めることについて

議 案 第 14 号
議 案 第 15 号
議 案 第 16 号
議 案 第 17 号
議 案 第 18 号
議 案 第 19 号
議 案 第 20 号
議 案 第 21 号
議 案 第 22 号
議 案 第 23 号
議 案 第 24 号

青木村福祉医療費給付条例の一部を改正する条例について

教育長の任命について
人権擁護委員候補者の推薦の同意について
上田地域広域連合ふるさと基金に係る権利の一部を放棄することについて
令和5年度

青木村一般会計補正予算について

令和５年度

青木村国民健康保険特別会計補正予算について

令和６年度

青木村一般会計予算について

令和６年度

青木村国民健康保険特別会計予算について

令和６年度

青木村介護保険特別会計予算について

令和６年度

青木村後期高齢者医療特別会計予算について

令和６年度

青木村簡易水道事業会計予算について

令和６年度

青木村特定環境保全公共下水道事業会計予算について可決（全員一致）
可決（全員一致）
可決（全員一致）
可決（全員一致）
可決（全員一致）
可決（全員一致）
可決（全員一致）
可決（賛成多数）
可決（全員一致）
可決（全員一致）
可決（全員一致）※議長は採決に加わりません。

令和６年第１回青木村議会定例会で、令和６年度予算の認定について総務建設産業委員会及び社会文教委
員会に付託された案件についてそれぞれ委員会審議が行われました。審査結果は次の通りです。

件費をはじめとした経常的の勤勉手当の導入により、人員から施設の現状説明があい て の 質 疑 が あ り、 担 当 職

下水処理場の稼働状況につすることに決定しました。

賛成にて原案のとおり認定

り ま し た。 討 論 な く、 全 員

社会文教委員会

令和 年度青木村一般会計予算

議案第 号

ポ ー ツ 種 目 の 普 及 に つ い て、ツ推進委員による新しいスや設備修繕の見通し、スポー

環境譲与税関連事業に係る

援 策 や 今 後 の 方 向 性、 森 林

員 よ り 今 後 の 歳 入 見 込 み や、ついての質疑があり担当職

や、 広 域 連 携 の 取 り 組 み に

出 で は、 村 内 施 設 の 湧 水 量

入 の 算 出 根 拠 に つ い て、 歳

歳入では、水道使用料金収に 変 更 す る 理 由 や そ の 影 響、

クールソーシャルワーカー

況、 ス ク ー ル ワ ー カ ー を ス

での水曜クラブの講師の状て計画の内容、児童センターの 内 容、 第期子ども子育遇改善の状況や保育園給食

給 付 金 の 内 容、 保 育 士 の 処

は、子どものための教育保育者福祉サービス給付費の積担 金 と 利 用 方 法、 障 害 児・

県遠隔手話通訳システム負員 の 減 額 理 由 及 び 業 務 内 容、

村障害者基本計画等策定委

運 営 事 業 負 担 金 の 減 額 理 由、

員 の 概 要、 子 育 て 支 援 施 設

制 度 改 正 の 内 容、 村 福 祉 委

カ ー ド の 普 及 率、 児 童 手 当

手数料の種類、マイナンバー

いては、住民票などの各証明

また、住民福祉課関係にお質疑応答がなされました。

財 源 と 事 業 の 公 表、 村 道 の現在の湧水量、広域連携の体

小・ 中 学 校 の 英 語 教 育 の 充

算根拠、村老人福祉センター

教育委員会関係においての認定について委員長 坂井 弘

な経費の支出が増えている状 況 に あ り、 健 全 な 財 政 運
営 を 維 持 す る 中 で、 最 大 限
村民の生活に配慮された積極的な予算であると賛成討
論 が あ り、 全 員 賛 成 に て 原
案のとおり認定することに宮下 壽章 議員

決定しました。

号

賛成討論

議案第

令和６年度青木村簡易水道事業

改良や修繕に対する地区要

制 に つ い て 説 明 が あ り、 討

実、 小 学 校 プ ー ル メ ン テ ナの 名 称 変 更 の 要 望、 人 権 対会計予算の認定について

望 の 関 係 性 に つ い て、 移 住

論 な く、 全 員 賛 成 に て 原 案

ン ス の 今 後 の 方 向、 生 活 習

総務建設産業委員会

令和６年度青木村一般会計予算

定 住 促 進 事 業 の 状 況、 今 後のとおり認定することに決慣 病 検 査 の 内 容、 埋 蔵 文 化

団 員 の 条 例 定 数、 防 犯 カ メ

方 創 生 プ ロ ジ ェ ク ト、 消 防

資 産 税 が 増 額 と な る 一 方 で、業 誘 致 に よ り 住 民 税・ 固 定

令和６年度は、歳入では企について

公共下水道事業会計予算の認定

令和６年度青木村特定環境保全

議案第未来創造館の企画展の内容

況、 郷 土 美 術 館・ 五 島 慶 太の地域移行に向けた進捗状

財 試 掘 調 査 の 予 定、 部 活 動

内容、乳幼児・児童医療給付負担金の支払先団体の活動

部落解放人権政策確立要求

策 費 に よ る 人 権 事 業 の 内 容、委員長 宮入 隆通の認定についての村営住宅の改修に向けた定しました。

号

税 法 人 分・ 固 定 資 産 税 の 評

基金などについて質疑があラ 設 置 に 対 す る 村 の 考 え 方、

歳出では会計年度任用職員

歳入では、定額減税・村民
価替えなどについて質疑がりました。

５年水張りに対する村の支号

出 さ れ ま し た。 ま た 歳 出 で

議案第

19

6

3
24

19

23

は、 村 営 バ ス 上 田 駅 線、 地

6
令和6年5.1 ／第 93 号

令和6年 5.1 ／第 93 号

7

費に対する県費補助の対象に 結 び 付 く 政 策 に よ り、 子て、 ま た、 介 護 予 防 事 業 の討論なく、賛成多数にて原内 容・ 今 後 の 取 組 等 に つ い

これらの政策実現に対して案のとおり認定することにて質疑応答がなされました。

は、自主財源に加え、国・県決定しました。

育ての環境改善と移住者増

健衛生総務費のアピアラン
からの補助金を十分に活用

加に繋げてもらいたい。

ス ケ ア 補 助 金 や、 出 産・ 子
し て お り、 評 価 で き る 」 と拡 大 に よ る 予 算 影 響、 老 人

育 て 応 援 交 付 金 の 内 容、 指
議案第福 祉 費 に お け る 委 託 料、 保

定ごみ袋の今後の方向性にす る 賛 成 討 論 が あ り、 全 員

重複・頻回受診者等に対す

号

つ い て、 そ れ ぞ れ 質 疑 応 答
令和することに決定しました。

賛成にて原案のとおり認定「 予 算 案 は、 長 き に 渡 っ たがなされました。
新型コロナウイルスとの闘
松本 淳英 議員

賛成討論

る 対 策 費 委 託 料 の 減、 な ら

討論はなく、全員賛成にて

年度青木村後期高齢者医

22

賛成にて原案のとおり認定

質疑・討論ともなく、全員療特別会計予算の認定について6することに決定しました。

令和5年度 青木村保育園卒園式

い に 目 途 を つ け、 当 村 が 抱

号

令和 年度青木村国民健康保険議案第に結婚新生活支援事業を盛び に、 本 事 業 の 実 績、 成 果、

特別会計予算の認定について

り 込 み、 結 婚 に 伴 う 費 用 に

課題等について質疑応答が原案のとおり認定すること

議案第 号

会計予算の認定について
介護保険料の算定につい

社会文教委員会

える様々な課題に正面から取り組む予算編成となっている。
住民福祉課関係では、人口減 少 問 題 に 対 し、 出 産 祝 金
や医療費負担軽減など手厚対し補助金を交付する事業

中学校において引き続き手に決定しました。

なされました。

厚い教職員体制を前提とし

す る 他、 英 語 検 定 受 験 料 の

令和 年度青木村介護保険特別を 生 か し、 教 育 の 質 の 向 上

青木村の恵まれた教育環境

た 費 用 が 盛 り 込 ま れ て い る。

補 助、ICT 教 育 に 関 連 しンガルー教室に新規支援を加えて早期療育のためのカた 予 算 編 成 と な っ て お り、

教 育 委 員 会 関 係 で は、 小・などが加えられた。

い支援を継続しながら新た

20

6

21

6

第

回 青木村議会定例会 一般質問

淳英 議員

孤立化に備え 代替道路・備蓄の強化を
松本

１ 能登半島地震を踏まえて備をしていきたい。
う、村として支援する。
防災計画の見直しを！
（問） 青木の森別荘地は、アク （問） 災害時における民間企業（ 問 ）能 登 半 島 での 地 震 を 踏 まセスが限定されている上、土との連携強化は。
えて防災計画をどう見直して
砂
災
害
特
別
警
戒
区
域
が
多
く
存
村
長
答
弁
いく方針か。
在している。今後防災準備は
現在 社の企業と協定を締
村長答弁
どうすすめるか。
結している。医療法人や建設、
大 規 模 災 害 の 発 生 時 には、 商工観光移住課長答弁
会社、災害相互協定を結んで膨大な災害対応業務を村単独
国や県の能登半島地震の総いる自治体の企業等、この数
で行 うことは困 難であり、 多括を踏まえて、別荘に住まわを増やしていきたい。
岐にわたる支 援の受 入れが必れている方、定住者と別荘住 （問） 災害時に医療の拠点とな要となる。
民の対応についても研究をしる医療救護所はどう設置され関 係 機関 等から円滑に応 援ていきたい。
るか。青木診療所の医療設備を受け入れられる体 制の準 備、別荘においては、なるべくの状況は。
実 効 性ある運 用が必 要である。
早く情報を出すことで、早期住民福祉課長答弁
これらは具 体 的な計 画、マニュ
自
主
避
難
、
大
雨
が
予
想
さ
れ
る
青木診療所が医療救護所とアルの策定と普段の訓練により際には別荘地に来ない、近づなる。超 音 波 診 断 装 置、エッ
初めて実現する。これらのこと
かないといった危機意識の形
クス線診断装置、内視鏡装置、を踏まえて対応を考えていく。
成を図っていきたい。
自動血球測定装置等の設備及（問） 青木村においても災害時 （問） 公共施設において耐震化
び建物や水回り等施設改修等に「孤立化」が懸念される集落が遅れている信州昆虫資料館の支 援 を行ってきた。近 隣のがある。代替道路の強化や備について耐震化と集客を含め診療所やクリニックに比べて見蓄品の見直しはどう行うか。
た運営方針は。
劣りしていないと考えている。
防災危機管理監答弁
商工観光移住課長答弁（問） 人口が減少するなかで、村幹線道路は、国や県に働き
令和６年度において早めに外から青木診療所利用者を増かけを行い、防災・減災対策
耐震診断を行う。運用方針はやし、同施設の経営安定化を図を促進していく。村道に関し
今
後
検
討
し
た
い
。
る
ことについては。また現在行わては、通行量の多い主要路線 （問） コミュニティーセンター
れている夜 時までの夜間診療を村としてどう支援していくか。
や危険箇所について、地元のなどの避難施設において、施住民福祉課長答弁
皆様と協議をし、順次防災対
設周辺に土砂災害特別警戒区
引き続き診療所において必策を図っていきたい。
域に指定されている所がある。
要 な 施 設、 設 備 等 の 支 援 を
備 蓄 品 につい て は、飲 料 水
避難経路の研究や二次避難計
行っていきたい。夜間診療に
２ リ ッ ト ル 換 算 で690本、画の策定など、今後の対応は。
ついても、診療所と相談の上、主食、副食、汁物等を合わせ約
防災危機管理監答弁
広報等村としてできることが1000食分の備蓄をしてい各地区で進めている防災あるか検討していきたい。
る。食 料 以 外 も 含 め て 順 次 整
マップにて検討していけるよ

２２

１、能登半島地震を踏まえて防災計画の見直しを！

土砂災害特別警戒地域に指定される幹線道路（当郷・下奈）2018
令和6年5.1 ／第 93 号

第

令和6年 5.1 ／第 93 号

敏樹 議員

青木村の防災・減災は
塩澤

普段から防災について家族で話し合いを

１、青木村の防災対策ついて

回 青木村議会定例会 一般質問

91

青木村の防災対策について
災
倉
庫
、
小
学
校
体
育
館
横
の
倉
て
おり、当村においても消防（ 問 ） 村の初動対応マニュアル
庫、小学校前の水防庫にマッ
団ＯＢの方が取得されている。
や初動対応ボックスの準備は。
ト、毛布、簡易トイレ、段ボー
取 得について 役 場 職 員 や 各
防災危機管理監答弁
ル
ベ
ッ
ト
、
な
ど
の
備
品
を
配
備
団体へも呼び掛けを行いたい、
職員向けに二日目までの初している。防災計画では、大また取得に関わる補助も前向動対応マニュアルを今回修正
規模な災害の際には住民の皆きに検討していきたい。
など行い、各課、係で再確認さんにおおむね三日は自らの （問） 防災計画と議会の位置づした。初動対応ボックスは今備蓄で賄っていただくことをけについては。
後検討して各避難所に必要な原則としているので周知啓発
総務企画課長答弁
物品や行動手順及びマニュア
していくとともに、村として議員間でもしっかりと議論
ル等も作成していきたい。
も必要量を備蓄していきたい。
していただき、全議員の皆さ（問） 村外居住の職員の人数と、また、災害援助協定に基づいんのご賛同の上で防災計画へ
非正規職員の災害時対応は。
て流通備蓄の確保も併せて努の位置づけについては、また
総務企画課長答弁
めていきたい。
一緒になって検討していきた
正規職員 名中、村に在住
（
問
）
自
主
防
災
組
織
づ
く
り
は
。
いと考える。
名、おおむね半数が村外よ
村長答弁（問） 地域防災と学校の連携は。
り通勤。会計年度任用職員等
自分たちの地域は自分たち
教育長答弁
については、活動体制の最高で守るという自覚や連帯 感
災害発生時から避難所開所
レベルの 段階で動員する可に基づいて組織するもの、現までの過程を 段階に分けて、能性もある。
在は青木区で組織されている。
見通しを持って対応すること（問） 避難所の感染症対策は。
他の地域ではまだ未整備の状が重要と考える。地域教育委
住民福祉課長答弁
況であり、区長会の中で組織
員会と学校との対応マニュア
感染防止対策に必要な衛生づくりをお願いしている。
ルの共有と連携が欠かせない用品の備蓄、また感染症の方
区の役員の中に防災担当をと考えている。
が出た場合は県、保健所等か位置付けて 年くらい担当を （問） 地域防災力向上と今後のらの支援を仰ぎながら避難所
継続していただくことをお願
取り組みは。
内での動線、避難場所、スペー
いしている。
村長答弁
スを分ける等の対応を行って （問） 災害への備えや対応を学
地域防災計画は今までの答いく。
ぶ専門の資格である防災士の弁等を踏まえて、修正のある（問） 防災備蓄品の村民への周育成は。
所について検討したい。今後
知と、防災備蓄計画は。
防災危機管理監答弁
被災直後の飲料水の確保、支
防災危機管理監答弁
防災士の資格は民間の資格
援物資や支援隊を受け入れる
現在の備蓄は、役場に水であり自発的な防災ボラン等の確保、そして自助、共助、リットルで 690 本、食料品
ティア活動を行うものである
公助の役割分担などを中心に1000 食分。旧授産所の防が、近年社会的評価が高まっ
取り組みをまとめていきたい。
2

3

4

54

4

1

26

第

2

回 青木村議会定例会 一般質問

2

進めよう生命を救う耐震化

24

幸一 議員

地震防災・減災促進の取組み
今回の震災を受け、国・県
村長答弁（問） 青木村の現在の住宅の耐が震災を総括する中で、新し村内にも孤立可能性のある震化率と目標値は。
い耐震改修補助創設に期待す集落が発生すると承知してい商工観光移住課長答弁
る。
る。孤立には①情報からの孤令和 年住宅総数 3782 （問） 耐震診断や耐震改修等耐
立 ② 交 通、 輸 送 手 段 の 孤 立と大別し つある。情報では戸に対し耐震性を満たす住宅震化を促進する取組みは。
今計画中の情報通信等の高は 1908 戸、耐震化率 ・ 村長答弁％。令和 年 月には青木
機能化で対応を最優先で考え
耐 震 化 の 精 密 診 断 は 国、村住宅耐震化緊急促進アクている。住民には日頃からハ県、 村 の 補 助 が あ り 本 人 のションプログラムが策定され
ザードマップで危険地域や危手 出 し な し、 耐 震 化 工 事 も
目標値は ％。
険度を常に確認するよう周知
100 万円の補助がある。耐（問） 青木村の耐震化促進に向する。災害直後には命を守る
震化工事には居間や寝室だけけた具体的な支援策の実績は。
対応、人命救助、生命維持のの部分的工事や安価な改修工
商工観光移住課長答弁
為の物資緊急輸送、これを最法等たくさんある、民間業者
無料の耐震化精密診断を優先で準備する。
の力も借りＰＲする。今回の行っている。平成 年から令
能登半島の被災で村民の意識
和 年で 棟行われた。耐震も大分変りつつある。この機
新たな自然災害、太陽フレアに備える新たな対策について
補 強 工 事 は、 最 大 100 万会を捉え積極的にＰＲし耐震（ 問 ） 太陽フレア爆発によって、円補助がある。平成 年から化を促進する。
令和 年で 棟の実績。また、 （問） 一人一人の避難行動計画
通信、放送、測位、衛星運用、
ブロック塀等除却事業補助は、
航 空 運 用、 電 力 網 に 異 常 をマイタイムラインの普及啓発
平成 年から令和 年で 件発生させ、社会経済に多大なの取組みは。
の方に補助金 万円を支給し被害をもたらす、人工衛星を
防災危機管理監答弁
た。
使った通信システムや地球上
マイタイムラインは、自分（問） 現在の支援の助成対象はでの放送、ネットワークを構自身が取る標準的な防災行動
1981 年 以 前 に 建 築 の 旧
築したことによる、新たな自を時系列的に整理をし、自ら耐震基準建物を対象としてい然災害に備える村の考えは。
考え、命を守る避難行動の為るが、本年の能登半島地震で防災危機管理監答弁の一助で重要。現在進めていは新耐震基準の建物でも倒壊
国・県の対応と連携するとる地区防災マップの作成にマし、その下敷きで圧死者が出
ともに、情報収集に努め、そイタイムライン作成を織り込た。これらを踏まえ、新耐震
れらを発信していくことで被む。風水害版と併せ地震版も基準の建物も耐震診断、耐震
害を最小限に抑えられるよう作成周知し普及啓発を図る。
改修等の助成対象に含む事を （問） 孤立可能性のある集落の努めていく。
提案する。
認識とその初期対応準備の状
商工観光移住課長答弁
況と課題は。
50

5

4

23

4

4

2

10

2

90

14

平林

能登半島地震の建物倒壊

1

4

4

4

30

１、地震防災・減災促進の取組み
２、新たな自然災害太陽フレ
アに備える新たな対策について地震から命を守る耐震診断と耐震化改修の実施

1
10
令和6年5.1 ／第 93 号

第青木村の建築物耐震化の現状と目標

現状

9棟（昆虫資料館）1 棟

90.0％
する特定建築物

令和 7 年目標値

10 棟

0棟

100.0％
現状

2棟

96.5％
－

－

100.0％
令和 7 年推計値

3,455 戸1,962 戸56.8％
令和 7 年目標値

3,110 戸1,148 戸

90.0％

弘 議員

9

1

8

2

耐震改修（補強）
耐震診断

100 万円／戸
精密診断 65,000 円／戸
補助対象経費

昭和 56 年以前に建築した住宅
対象となる建築物

坂井

給付型奨学金制度創設を
被
害
の
防
止
・
拡
大
は
人
為
的
な
度の評価替えに反映させた（問） 奨学金返済額はいくらか。
ものという前提に立ち段階い。
教育長答弁
的 に 違 う 対 応 を 決 め て お く （問） 竹内製作所から流出して村の奨学金では高卒時10必要がある。災害現場に向きいる塗料臭に対する対策は。
万 円、 大 卒 時240万 円。
合った経験者の話を聞くとと住民福祉課長答弁
日本学生支援機構の大卒時もに、被害時の情報発信の体
青木村は、都市計画法の規は576万円となる。
制についても確立しておきた制対象外である。
（問） 寄付や協力金を募り、村い。
建設農林課長答弁
で 給 付 型 奨 学 金 制 度 を 創 設 （問） 公共施設の耐震化を令和
指摘を受け、竹内製作所がする考えはないか。
年までに100％にする計
種類の調査をしており、結教育長答弁
画は達成できるのか。
果を受けて対策を講じたい。
継続実施するには、相当な商工観光移住課長答弁（問） 社員寮建設の苦情対応は。
考えがないと踏み切れない。
達成できるよう進めたい。
建設農林課長答弁（問） 奨学金返済支援制度を設 （問） 一般住宅の耐震診断・補
目隠しフェンスの設置等をける考えは。
強工事の進捗状況は。
行った。今後は構想段階での教育長答弁
商工観光移住課長答弁
地元説明会を開催するよう制度化できるとは言えない。
補助金を用いた耐震補強工
丁寧な配慮をお願いする。
（ 問 ） 村 の 奨 学 金 の 対 象 者 に、事は 件。周知を図りたい。
補聴器購入助成実現へ
特 別 支 援 学 校 高 等 部 等 在 学 （問） 土砂災害特別警戒区域内
生が抜け落ちているのでは。
に 住 宅 を 建 設 す る 場 合 の 補 （問） 東信地方で青木村のみ精神障がい者入院医療費助成
教育長答弁
強工事の単価は。
を行っていないが。
準ずる教育で、対象になる。 商工観光移住課長答弁～ 万円 ／㎡増工と伺った。 住民福祉課長答弁（問） 小学生の通学リュック登
障がい者年金受給者には助校、中学生の制服自由化など （問） 補強工事の必要経費を補助する考えは。
成しているが、対象外の方がについて意識調査を行うとと商工観光移住課長答弁名いる。
もに、入学祝品・進学祝金を国・県での検討を見据えて （問） 高齢難聴者の補聴器購入支給する考えは。
対応する。
助成自治体が、長野県では
教育長答弁（問） 区域内の住宅を取り壊し町村に拡大した。青木村も実更地化した場合の固定資産施すべきではないか。
税の軽減措置は。
村長答弁
税務会計課長答弁
長 和町・小海町・朝日村・土地の評価額を軽減する措
木島平村で来年度実施予定
置を近隣自治体が行っておと聞く。実現に向けて検討すり、青木村としても令和 年
る。
2

30

55 棟
令和 7 年目標値
一般住宅

耐震化率
耐震性がないと推測されるもの
耐震性を満たすもの（「青木村耐震改修促進計画書【第Ⅲ期】」より作成）

高齢難聴者の補聴器購入助成を検討

村民が利用できる耐震化支援策

補聴器購入助成 実現へ

１、教育費の保護者負担軽減
意識調査をする段階にはない。提言として承る。
に向けて
２、災害の未然防止策ならび固定資産税軽減化を図るに生活環境保全策（問） 能登半島地震から学んだ
３、自立支援のための医療福
教訓・課題は。
村長答弁
祉策

14

7

20

多数の者が利用

公営住宅

2

3

2

目標達成できるの？ 青木村の耐震化

回 青木村議会定例会 一般質問
1

2024 年 3 月議会 一般質問原稿挿入資料

令和6年 5.1 ／第 93 号

11

第

1

2

回 青木村議会定例会 一般質問

水道水の安定確保は

m3

m3

11

8

1

1

計三 議員

85

30

沓掛

水道水の安定供給が原則である。水量調整等に水である。節水状況について
村は、滝川ダムを中心に水より給水制限を回避する責は 約 1700 で 水 道 料 金は ヶ月換算で 万円の減収
道統合整備事業により全村務がある。水道水の安定供給となった。
に配水してきた。昨年の長期として、水源から配水池まで間の節水は私の記憶にはない。 （問） 原池水源の取水減の原因の導水管布設替事業を来年について一月の能登半島震災で水の大度より計画している。
建設農林課長答弁
切さを改めて認識した。しか（問） 滝川上流の沢が荒れてい今までこのようなことはな
し、今回村の水不足の原因がる。ダムへの土砂流入状況及
か っ た。 原 因 は 不 明 で あ る。
『異常気象による』ことで済
び土砂搬出の必要性について。
山の湛水能力が減少している
ませてよいのか、今後の対策
建設農林課長答弁ことも一因ではないかと考えについて質問をする。
滝川ダムは砂防・利水ダム
られる。
（問） 主要水源からの集水状況として恩恵を受けている。土（問） 漏水状況の把握について。
について。
砂流入については調査により
建設農林課長答弁
建設農林課長答弁
現在のところ取水には影響は各配水池からの配水流量や村の主要水源は、滝川ダム
していない。今後とも定期的水位はパソコンやスマートホ
市ノ沢堰堤・原池水源で、村に調査監視していく。
ンで監視している。直近の深 （問） 今後の上下水道事業での全体の ％を担っている。しかし、原池水源が渇水時ぐら
夜 時間では約 9 の配水
職員の事業運営体制について。
流量があり、この量が漏水量
いに減少し滝川ダムへの負担
村長答弁と推測している。漏水解消はが多くなり水位が下がったた
現在 名体制で当面現体制
難しいのが実情である。
め節水をお願いした。
で行なう。業務に当たりパソ（問） 滝川と市ノ沢水道水とを （問） 災害時等緊急水源としてコン等を活用し対応していく。
かつて各集落で活用してきた
連携しての安定確保について
今後、専門的職務のため職員
水源を活用できないか。
建設産業課長答弁をしっかり育てていく。
建設農林課長答弁
平成 年度より市ノ沢浄水（問） 滝山は、水源かん養保安場が本格稼働し、滝川浄水場
青木村の水源は天候により林である。国から伐採説明はとの両水源で夫神配水池を運大きく影響されるため、緊急あったのか。伐採地への再造営している。この両水系の送時には飲料水以外に利活用す
林等保水能力が大切である。
水量を調整し滝川水系を温存ることなど、今回の大規模災
建設農林課長答弁することができ、今回のよう害を教訓としたい。
伐採説明はなかった。今後な渇水期でも安定供給できる。 （問） 青木村は約 割水洗化さは 事 前 説 明 を し て い た だ く。
（問） 滝川ダムの状況や節水状
れている。長期の節水を求めまた、伐採地には再造林をし
況と水道料金の減収について。
ると上下水道会計への影響は。
ていただく。ダム上流の荒廃
建設産業課長答弁
建設農林課長答弁については現状を把握した上月中旬以降の雪や雨で満上下水道会計は独立採算制
で国等へ相談していく。

3

１、水道水の安定確保対策について満水状態にある滝川ダム
（３月末）

1
12
令和6年5.1 ／第 93 号

第

令和6年 5.1 ／第 93 号

女性の会長が活躍した社会福祉協議会

１、青木村の男女共同参画について
２、日赤奉仕団の活用と防災について

金井 とも子 議員

公的な役職に女性登用の促進を

議会住民懇談会での男女共同参画講演会

回 青木村議会定例会 一般質問

13

1

村の男女共同参画は前進
お願いしていく。
いく。
（ 問 ） 今 日 月 日 は、 国 際 （問） 男女共同参画意識向上の （問） 企業との防災に関する協女 性 デ ー で あ る。2023
定締結について目的と内容ための講演会等の開催を。
年 の 日 本 国 の 女 性 の 地 位 は、 教育長答弁
は。 交 通 網 が 遮 断 さ れ た とジェンダーギャップ指数がきの対応は。
生涯学習講座では人権擁護
近 隣 の 韓 国 や 中 国 を 下 回 り、
村長答弁
委 員 か ら も 要 望 が あ る。 来
世 界 で 過 去 最 低 の 125 位
青木村では自治体とは 、
年度はしっかり取り組む。
だ っ た。 こ れ に つ い て 村 長
民間企業は 、社協同士では
日赤奉仕団を活用しようの見解は。
、医師会との協定 、商工（問） ボランティアの日赤奉仕■村長答弁会による協定 。地方自治団の組織の現状と活動状況
最近は、女性の活躍が目立
体 と の 協 定 で は、 職 員 の 派
は。
つ が、 依 然 と し て 男 女 共 同遣、避難者の輸送、避難所の住民福祉課長答弁
参画を取り巻く環境は必ず
提 供、 生 活 物 資 等 の 提 供 の現在会員 名程度。自主的
しも良好な方向にいってい
相 互 支 援。 民 間 と は、 飲 料
活動では、空き缶回収等の収な い。 仕 事 と 家 庭 の 両 立 が水の提供、生活物資、段ボー
益 金 を 被 災 地 へ、 ま た、 地できる環境整備の機運は高ルベッド、ＬＰガス、ＥＶに域に AED を寄附している。
ま っ て い る と 思 う。 男 女 のよる電力、重機、簡易トイレ、
中学校で防災講座等を実施
差 別 な く、 お 互 い を 認 め 合
コ ン テ ナ ハ ウ ス、 Ｏ Ａ 機 器
等 の 供 給。 社 協 同 士 に よ るした。
う社会を構築していきたい。
協 定 で は、 災 害 ボ ラ ン テ ィ（問） 区の役員について、令和 （問） 各区でも災害時の訓練を
アセンター支援窓口の相互し、 奉 仕 団 を 活 用 し て の 講
年 月に新役員が改選さ
開 設、 医 師 会 と は 医 療 救 護習会などの実施をしては。
れたが女性の登用は。
活動、商工会では物資、人員、
防災危機管理監答弁
住民福祉課長答弁
商工会活動の支援。
各区での地区防災マップ作
衛 生 委 員、 文 書 連 絡 員 等
交通の寸断については、最りで、完成の翌年避難訓練等に 女 性 就 任 の 地 区 は あ る が、
悪 全 部 道 路 が 潰 れ た 場 合 は、を 実 施 し て い る。 訓 練 の 際、区長・副区長等は無い。
ヘリコプターによる支援し日赤奉仕団の活用を各区に（問） 区へ女性登用の促進を
か な い が、SOS の 意 味 で
お 願 い し た い。 災 害 時 に 女図るために村としての具体
青木小学校の体育館の屋上性が抱える困難軽減のため策はあるか。
に 青 木 村 と 大 書 し た。 さ らに は、 ま ず 意 思 決 定 や 現 場
住民福祉課長答弁に、通信機能を確保したい。
に女性が参画をし、女性リー
来年度策定予定の青木村
ダ ー を 育 成 す る。 ま た、 男
男 女 共 同 参 画 計 画 に つ い て、性の理解促進を図ることが区の規約に女性の評議員を
重 要 な の で、 各 区 に お い て置くと明記するなどの意見
も女性役員の登用について等も含め村として検討して
1

6

1

3

8

?

2

22

2

2

1

3

4

第

回 青木村議会定例会 一般質問

安全安心な水の確保を
隆通 議員

１ 十分な水の確保を！
私 が、 尊 敬 し て い る 方 は、（問） 断水時の対応は万全か。
（問） 青木村の水源について十「 和 顔 愛 語 」とい う こと を 好
建設農林課長答弁
き ごう
分な水の確保はできているんで揮毫していた。この言葉
体制は、建設農林課を中心の意味は、穏やかな笑顔と思
か。
に
し
つ
つ
、
必
要
に
応
じ
て
各
課
いやりのある話し方で人に接村長答弁
からの応援も受けながら対応することだ。また、最近読ん
渇水期、緊急時の水源確保できる職員体制を取っている。
だ雑誌の中に、大手化粧品のも検討していかなければなら （問） 水道管の整備計画は。
女 性 社 長 が、「私が大 切にしない時期に来ていると思う。
建設農林課長答弁
たいこと」という中に、社員（問） ダムの整備や耐震の令和５年度から、継続的なから、社長はいつも笑ってい
チェックはできているのか。
管路更新の か年計画をス
なければ駄目だよと、指摘さ建設農林課長答弁
タートしたところで、令和６れたと。笑顔で元気な人のほ
滝川ダムの土砂の堆積状況
年度から、導水管の布設替え
うが、向き合う相手から、まの調査から、直ちに土砂の撤工事を予定している。
た会いたいと思って御縁が広去が必要な状況ではないと認 （ 問 ） 水 道 料 金 は 適 正 な 価 格
が っ て い く、 と 結 ん で い た。
識している。耐震については、か。
ユーモアについて考 えた時
県が砂防施設の点検業務を５
建設農林課長答弁に、この２つのことを思い出
年に１度行っており、異常は使用量によって料金も異なし、私も、人と接する際にはなく、健全な状態であるといるので、一概に高い安いと判
笑顔を忘れないと自戒をした
う評価だ。
断できるものではない。
次第だ。
（問） 水の安全性についてはど （問） 簡易水道事業における青（問） 青木村では、ユーモアののように管理されているの木村の将来的な見通しは。
ある取組をしてきたか。
か。
村長答弁
総務企画課長答弁
建設農林課長答弁
国では広域的な事業の推進
結果的に村民皆様の笑顔や浄水（飲料水）については、をしており、青木村も、上田
住民福祉の向上につながるよ
法定の水質検査を毎月行って
東御、長和と、その枠組みのうな工夫をしながら、柔軟なおり、原水についても年に１
中
で
、
人
口
減
少
社
会
を
見
据
え
発想の中で取り組んできてい回実施している。
た水道事業を安定的なものとると認識している。
（問） 有機フッ素化合物である
するための広域的な取組につ「ＰＦＡＳ」の問題は。
いて勉強会を始めているとこ （問） ユーモアのある村づくりが必要ではないか。
建設農林課長答弁
ろだ。
村長答弁
現時点では問題ないと考
たくさんやらなければならえているが、当村においても、 ２ 村づくりにユーモアをないこともあるが、ユーモア
令和６年度の中で主な水源で （問） ユーモアをどう考えているか。
の要素を取り入れた村づくり
自主検査を行う予定としてい村長答弁を取り組んでいきたい。
る。
10

宮入
１、安全な水について
２、ユーモアのある村づくりについて

青木村の重要な水源である滝川ダムはまもなく完成から50年を迎えようとしている

114
令和6年5.1 ／第 93 号

令和6年 5.1 ／第 93 号

15

本会議討論
れることが期待されます。

能 登 半 島 地 震 を 踏 ま え、

財政運営は議会の理解と協力 を お 願 い す る。 こ れ か らに つ い て、 村 長 は 今 後「 制保小中給食費無償化事業期計画の中でも位置付けらに 財 源 対 策 と し て、 村 の 長に は 知 恵 を 絞 っ て い く。 更る な ど、 投 資 的 経 費 の 確 保

総括質疑の 財 政 運 営 は、 国 か ら の 交度化として継続する」とのれている企業誘致を進め確沓掛 計三 議員説 明 で あ っ た。 ま た、 国 の災害対策備品購入の迅速な５年水張りルール対策事

給与法改正による人件費が保していく。

歳出では当村がかかえる

議案第 号

業 費 と し て、 畦 塗 機 な ど の

大 き く 増 加 し た。 こ れ ら の付金や有利な起債を活用す

購入や村単土地改良補助金

経費は経常経費となるため、

予 算 付 け が さ れ、 村 民 の 生

人 口 の 減 少 に 対 し て、 保 育が 計 上 さ れ て お り ま す。 電

今後の自主財源確保につい活と命を守るための対応が

園 小 中 学 校 の 給・ 補 食 費 を

動 機 付 自 転 車 事 業、 シ ョ ッ

課 題 に お い て、 充 実 し た 自

引き続き無償化するととも

ピ ン グ サ イ ト 事 業 な ど、 コては。

主財源とともに国県の補助に、 こ の 度 そ の 制 度 化 を は

ロ ナ 禍 か ら の 正 常 化、 国 道

予算について令 和6年 度 一 般 会 計 予
か る こ と に な り ま し た。 ま

１４３号新バイパス開通後

令和6年度 青木村一般会計

算 案 は、 青 木 村 の 発 展 を 実だ余裕が少ない財政状況下を見据えた産業基盤の強化にも新たに予算が割り当て

し て い く。 ま た、 人 件 費 の業より優先度を高めて実施

政 策 が 織 り 込 ま れ ま し た。

ら れ ま し た。 鹿 教 湯 病 院 改

増は法改正によるもので必松本 淳英 議員の 決 断 に は、 こ の 問 題 に 対

築 へ の 補 助 金 を 計 上 し、 村

とられております。

感 す る と と も に、 当 村 が かに お い て、 財 政 の 硬 直 化 とを 有 効 に 活 用 し、 さ ま ざ ま

かえる課題に正面から取りいうリスクを踏まえてのこ■ 賛成討論 ■歳 入 で は、 村 民 税 法 人 分

組む予算となっております。

して当村が不退転の覚悟を民の医療介護ニーズの維持

教 育 委 員 会 関 連 で は、 英2464万 円 が 見 込 ま れ て
お り ま す。 歳 入 に お け る 村

語 検 定 受 験 料 へ の 補 助 金、

通 し で す。 長 き に わ た る 企

携という当村の恵まれた教一 村 一 校、 保 小 中 の 強 い 連

な ど が 織 り 込 ま れ ま し た。

に、 そ の 実 現 に 向 け て 適 正あることを評価するととも村にふさわしい予算編成で案 が、 日 本 一 住 み 続 け た い

誘 致 が 成 功 し た こ と か ら、る。 幸 い 今 年 度 は 大 型 企 業

直化には配慮する必要があ

し て 固 定 化 さ れ、 財 政 の 硬

給食費無償化事業は他事

3418万 円、 固 定 資 産 税

もって臨む強い意志が示さ

村長答弁

２ 億7882万 円 を 見 込 む
れました。

要 で あ る。 両 事 業 の 自 主 財

億のために思いやりのある予

源確保は大変であり様々な

こ と か ら、 村 税 合 計 で算にもなりました。

％ に 上 昇 し、税の比率は業誘致の努力が結実した結育 環 境 を 生 か す こ と で、 子に 執 行 さ れ る こ と を 願 い、

制 度 と し て 継 続 し て い く。

ICT教 育 に 関 連 し た 費 用

果 で あ り、 称 賛 と 敬 服 に 資

育 て 環 境 の 改 善、 若 者 の 移賛成討論とします。

自主財源が大きく増える見す る 評 価 が さ れ ま す。 企 業

住者増加にもつなげていた

今 後、 特 に 新 規 事 業 な ど の財政運営の中で経常経費と誘致による税収増加は今後だけたらと考えます。

年度一般会計予算

工 夫 が 必 要 で あ る。 毎 年 の5も 続 く こ と が 予 想 さ れ、 当

令和

6

17

村の財政基盤が益々強化さ

令和 6 年度青木村保育園 入園式

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18

6

1

24

地方自治政策課題研究会

2

4

17

8

5

住民懇談会
「議会と語る会」

10

2

地域を興すことを肝に銘じて今後の議会活動に取り組んでまいります。
（居鶴 貞美）

令和 年 月 日（土）住民懇談会を文化会館で開催しました。
住民懇談会は、コロナウイル
ス感染症の関係もあり 年ぶりの 開 催 と な り ま し た。 議 会 では、住民の皆さんに日ごろの議
会の活動状況を知っていただ
くため、また、議会活動や村政に対するご意見やご提言をいただき、議会活動に生かしていく目的で開催されます。
今までは、女性団体連絡会との共催で開催してきました住民懇談会を、今回は区長会、消防団、PTA の皆さんに協賛をいただき 部構成で開催をしました。
第 部は「男女共同参画社会の実現に向けて」と題して長野
県男女共同参画センター所長の長崎 敦氏による講演をお聞きし ま し た。 講 演 は 仕 事、 家 庭、
地域活動など様々な分野で男女のどちらかに負担や責任が偏ることなく、自らの希望に沿った形で活躍できる社会の実現のた
め、男女共同参画の必要性、女性活躍推進の必要性についての内容でした。第 部は、松澤議
長のあいさつに続き各議員の自

6

2

1

令和５年度
上田 地域市町村議会
議員研修会

は 万 6286 円 で、 一 昨 年
町村で増額をしたこと、また議会を通年で開いている議会も町村あることなど、多岐にわたって説明を受け、各町村議会の様子がわかりました。
次に、全国町村会議長会調査部参与の赤羽正法氏からは「地方議会の運営について」の講演があり、議会運営の実務として、議長や仮議長、議長の選挙、議案の修正、議案の撤回、訂正などの説明や、地方自治法の一部改正についてなど講話され、いろいろな事例をあげられて、地方議会運営の実務についての説
明をしていただきました。
議会運営についてわからないことがあるときは、参考図書や調査をしてから、県町村議長会に照会をしていくことを確認しました。
（塩澤 敏樹）「地方議会の運営について」赤羽正法氏

き
動
の

4

9 58

会
議

6

上田市議会主催の上田地域市
町村議会研修会が令和 年 月日（ 木 ） 上 田 東 急 REI ホ
テルに於いて開催され、当村議員をはじめ上田地域市町村、坂城町、立科町、群馬県嬬恋村の議会議員、事務職員が出席しました。
研 修 会 は「 議 会 力・ 議 員 力
ア ッ プ を 目 指 し て 」 と 題 し て、
大正大学社会共生学部公共政策学科、江藤俊昭教授の講演がありました。内容は議会改革と質
議会運営研修会
問力・議員力アップについてです。一般質問は政策に生きる議（水）
松本市
令和 年 月 日
員にとって、最も華やかで意義
浅間温泉文化センターにて、「議ある発言の場である。また、一会運営研修会」が行われました。
般質問を重視する傾向がみられ最初に県の町村議会議長会
るが、議案審査が更に重要で一政務課主任の若林茂彰氏より般質問は中長期の提案との事です。一般質問を議会の質問とし 「 議 会 実 態 調 査 結 果 の 概 要 につい て 」 と 題 し、 令 和 年 の 県て、議会からの政策サイクルに
下 各 市 町 村 議 会 の 実 態 を、 定
一般質問を位置づけていくとの数、 報 酬、 活 性 化 に 向 け た 取ことでした。
議 会 改 革 と 住 民 の 関 係 で は、 り 組 み な ど 項 目 以 上 調 査 した結果のデータをもとにしての住民と歩む議会等の新たな議会
報 告 が あ り ま し た。 各 市 町 村
運営と住民の信頼づくりが住民
議会議員の定数等は 町村での福祉向上につながるとの事で634 人、 町 村 で 名 の 欠した。
議会力・議員力が地域を守る、 員があること、議員報酬の平均
1

50

9

16
令和6年5.1 ／第 93 号

令和6年 5.1 ／第 93 号

己紹介、議会活動報告の後、住民の皆さんとの質疑応答、意見交換を行い多くのご意見、ご提言をいただきました。出された
ご意見、ご提言は。
※独居高齢者の生活は厳しい。
身近に支えてくれる組織が欲 し い。 オ ン デ マ ン ド バ スの土日の運行を考えてほしい。 日 頃 気 楽 に 高 齢 者 の 集える場所が欲しい。
※野立て太陽光発電の規制緩和を考えてほしい。
※ 村 は、 偉 人 の 顕 彰 活 動 を して い る。 顕 彰 目 的 で は な く、
偉人の精神を学ぶことに力を。
※ 国 道 143 号 の バ イ パ ス には、歩道を設置してほしい。
※地区役員に女性の積極的な

17登用をお願いしたい。
※ 村 出 身 の 著 名 人 が 大 勢 い る。
上田 地域広域連合議
関心を持ってほしい。
会定例会
住民懇談会には、 名近い
参 加 者 が あ り ま し た。 皆 様
令和 年 月上田地域広域連
からいただいた貴重なご意
合議会定例会が、上田市丸子地
見 や ご 提 言 を 総 括 し、 こ れ域自治センターに於いて 月からの議会活動に反映させて い た だ き た い と 思 い ま す。 日から 日までの会期で開催されました。
ありがとうございました。
（松澤 正登）本 会 議 で 土 屋 陽一連 合 長 は、
資 源 循 環 型 施 設 建 設 について、「 環 境 影 響 評 価 に お いて つの手続きのうち つ目の準備書の手続きを進めており、今後は公告・縦覧及び住民説明会を開催
し、令和 年度中には、環境影
響評価の全ての手続きを完了させる見込みであり、長年にわたる地域の皆様との話し合いの取りまとめに向けて取組む」とし、反対している諏訪部自治会に対しては引続き「話し合いにご参加いただけるよう、粘り強くお願いして参ります」とした。
地 域 医 療 対 策 に つ い て、
「二次救急医療体制のあるべき姿の構築に向け、輪番病院、信州上田医療センター、医師会、県や市町村など関係機関との協議を進める」とし、信州上田医療センターには新たな救急医療専従
医師を加える体制強化、更に上田看護専門学校の学生に対する看護師修学資金支援拡充で財政
50

議会住民懇談会での男女共同参画講演会〈上〉 懇談会〈下〉支援を行うとした。
一般質問では、上田市の宮下省二議員が資源循環型施設建設について、東御市の高木真由美
議員が消防行政について、上田市の飯島伴典議員が二次医療の地域完結と広域観光についてそれぞれ質問を行った。
本定例会には条例議案で一部改正案 件、条例廃止 件、会計議案で令和 年度補正予算案
件、令和 年度予算案 件の計 件が提出されました。
条 例 議 案 で は、 産 婦 人 科 医の確保に係る支援事業を当初の目的を達成したことから、今年 度 を もって 終 了 す ること とし、関係する条例を廃止するもの で す。 令 和 年 度 補 正 予 算案 に つ い て は、9882 万 円
余の減額で事業費確定等によるものです。令和 年度一般会
計、特別会計について、総額は億 7953 万 円 余、 前 年 比
億 2873 万 円 余 ・ ％の 増 額 と な る も の で す。
「ロシ
ア・ウクライナ情勢や中東情勢、円安の影響による物価高騰や燃料費高騰の影響を受け厳しくなる状況の中で圏域住民の負託に応えるべく必要な予算を計上した」を審議し、 月定例会に提出された議案 件について原案通り可決されました。
（平林 幸一）62

2

青木村及び上田 市共有財産組合議会

令和 年第 回青木村及び上田市共有財産組合議会定例会が月 日青木村役場において開催されました。
まず、昨年 月 日に着任された常設委員 名について、川西地区から越戸地区選出の萩原道夫委員、川辺・泉田地区から
福田地区選出の小胎準一委員の紹介がありました。
また、議案審議に入る前に事務局より令和 年度の実績見込
及び、令和 年度事業計画並びに ケ年計画の概要について説
明がありました。
提 出 案 件 は 件 で、 議 案 第号 令 和 年 度 補 正 予 算（ 第号）の認定については、歳入
歳 出 そ れ ぞ れ 600 万 千 円
を 減 額 し 総 額 4194 万 千円とするものです。次の議案第号は、令和 年度当初予算を3760 万とするもので、両議案とも全員賛成で原案のとおり決定されました。
（金井 とも子）

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令和6年5.1 ／第 93 号

住民の

18

青木村に越してきて声

毛 利 沙 羅青 木 村に越してきてそろそろ１年が経ちます。 寒い冬もなんとか乗り越え、

暖かくなってきてほっとしています。

私がここに越してきたのは鍛冶屋という仕事のためでした。鉄を赤めて叩き、削って形にする。

その工程の中一番問題になるのは音でした。 鉄を叩く音はよく響きます。 隣の家まで１ｍの東京ではとても続けていくことはできません。

そこで音を出しても迷惑にならず、機械をたくさんおける広い場所を探したところ、ここ青木村にたどり着きました。ここに行き着いたのは偶然でしたが今ではこの村に来れて本当に良かったと思っています。

先日テレビ出演の機会も頂き、たくさんの人に活動が広まったのか研ぎの依頼、刃物の制作

生活していく中で刃物は切っても切り離せない依頼も増えました。 村の鍛冶屋さんとして少しで道具です。そんな刃物と使う人をもっと快適に気です。

だきたいと考えています。

もお役に立てているのかなと忙しくも嬉しい日々

AO

KIM

UR

A

青木村議会日誌

編集後記

定例会において毎回行われる「一般質問」は、議員が青木村の政策の方 針 や 状 況、 課 題 な ど を 村 長 以 下、
行政職員に質問する場であります。
質問と言うと、分からないことを聞くイメージがありますが、質問を通じて討論を深めることで、行政の監視を行い、政策の実現を図っていく場であり、議員にとっては最も重要な活動の一つになります。
一般質問を充実したものにするために、関連する法律や他の自治体の事例、国や県などの政策の動向など幅広い調査をすることが求められます。質問をすることは、質問をされることを意味します。議員自身が明
確な質問の答えを持ち合わせるまで、準備が求められます。
一般質問は公開されておこなわれますので、ぜひ一度議場におこしになり、その内容を実際に聞いていただければと思います。
（M・J）

2月

（議長）
3 日／ 節分祭
10 日／ 住民懇談会（総務建設産業正副委員長）
13 日／ 公共交通会議（議長）
20 日／ 県議長会第38回定期総会
22 日／ 上田地域広域連合議会（正副議長）
27 日／ 全員協議会
28 日／ 例月監査（監査委員）
28 日／ 上田地域広域連合議会（正副議長）
28 日／ 消防委員会（総務建設産業委員）
29 日／ 議会運営委員会（議会運営委員）

3月

1 日／ 青木村及び上田市共有財産組合議会（青木村及び上田市共有財産組合議会議員）
6 日／ 議会開会
6 日／ 全員協議会
8 日／ 議会一般質問
11 日／ 総務建設産業委員会（総務建設産業委員）
12 日／ 社会文教委員会（社会文教委員）
14 日／ 議会審議採決
14 日／ 全員協議会
14 日／ 議会報編集委員会
15 日／ 中学校卒業式（正副議長、社会文教委員）
15 日／ 大館市長・議長来村（議長）
18 日／ 小学校卒業式（正副議長、社会文教委員）
23 日／ 保育園卒園式（正副議長、社会文教委員）
27 日／ 例月監査（監査委員）

4月

2 日／ 保育園入園式（正副議長、社会文教委員）
3 日／ 議会報編集委員会（議会報編集委員）
5 日／ 小・中学校入学式（正副議長、社会文教委員）
12 日／ 議会報編集委員会（議会報編集委員）
21 日／ 東御市発足20周年記念式典（議長）
25 日／ 全員協議会
26 日／ 例月監査（監査委員）

5月
今後の予定

13 日／ 上田地域広域連合議会代表者会（議長）
21 日／ 全国議長会議長・副議長研修会（正副議長）
24 日／ 上田地域広域連合議会臨時会（正副議長）

議会に関するお問い合わせは 議会事務局 TEL.0268-49-0111 までお寄せください。
▲■ 発行／青木村議会■ 編集／議会報編集委員会

持ちよく仕事ができるようにお手伝いさせていた

委員長／塩澤 敏樹 副委員長／宮入 隆通
委員／松本 淳英・平林 幸一・金井 とも子・宮下 壽章

この印刷物は、植物性インキおよび再生紙を使用しています。