2013 年12月

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VOL.

慶應義塾大学 塾長
清家 篤 様「将来の世代のために」

生 活 者の視 点 を 大 切 に 、国 民の生 活 を 守 り ま す 。

巻頭言

会員様メッセージ
・ ～わたしもひとこと～
全国消費者団体連絡会
河野 康子 事務局長（共同代表）

事務局からのお知らせ
・ 平成 26 年度
定時総会・記念講演会・記念パーティ
開催日程について活動報告
・ 平成 25 年度 第 2 回 常務理事会・理事会合同会議・ 第 3 回 災害対策委員会
・ 第 3 回 食品廃棄対策委員会
・ 第 1 回 人口減少・
超高齢社会対策委員会
・ 定例勉強会

生団連メモ・ 次世代を担う子ども達に公平な機会を創り出す（株）フェアスタート様のご紹介

国民生活産業・消費者団体連合会

巻頭言生団連の使命・活動指針「将来の世代のために」
福澤諭吉は「学者は国の奴雁である」と言った。奴雁とは、雁の群れが一心に餌を啄ばんでいるときに、一羽首を高く揚げて四方を見渡し難■ 生団連の使命「国民の生活・生命を守る」■ 生団連の活動指針に備える番をする雁のことをいう。学者もまた、世間の人たちが時勢に流されているようなときに、一人過去を顧み、現状を冷静に分析し、以て将来のために何が良いかを考えるものでなければならないとしたのである。
ここで福澤は「学者は」と言っているが、これは研究者という「学問で身一、国民生活の安全・安定の確保と質の向上、関連業界の健全な発展へのを立てる者」といった狭い意味ではなく、「およそ学問を修めた者は」とい貢献を通じて、「国民の生活・生命を守る」という使命を追求し続けます。

うような意味に解すべきものだ。つまり、知性のある者は現在の世界では一、世界的な視点から日本の現状を顧みて、立ちはだかる諸課題に対し、御上頼りになることなく「自ら解決に取り組む先駆け」となることを目指します。
一、生産・製造・流通サービスの業界と消費者団体が一体となって大いに研究・議論を尽くし切磋琢磨して、政府・行政の政策運営に対する発言力、提案力、そして実現力の確保に努めます。

なく、将来に思いを馳せてものごとを考え、判断すべきだということである。
そこで日本において将来に思いを馳せるときに、最も重要な視点は人口慶應義塾大学 塾長

清家

篤様

における少子高齢化ということである。今日、日本の 65歳以上の高齢人口はすでに総人口の4分の1を超えて世界一の水準となっているが、今年生まれた赤ちゃんが大学を卒業する2035年にはこの比率は総人口の3分の１に達する。このため将来の世代には重い負担がのしかかる。
たとえば、年金、医療、介護を中心とした社会保障給付総額は、すでに直近でも年間110兆円に達している。そして政府はこの給付総額は、団塊の世代が全て75歳以上になる2025年には150兆円になると予想している。
この社会保障給付の約4割は税財源によるが、税収がとうていそれを賄いきれない今日においては結局のところ国債という形で将来世代に付け回されている。すでに日本の公的債務残高は1,000兆円を超えており、人口が減少する中で将来世代の一人当たりの負担はますます大きくなってくる。

CONTENTS■ 生団連の使命・活動指針… …………… P.1■ 巻頭言…………………………………………… P.2
慶應義塾大学 塾長 清家 篤 様

・「将来の世代のために」■ 会員様メッセージ…………………………… P.3
・ 〜わたしもひとこと〜

全国消費者団体連絡会 河野 康子 事務局長（共同代表）■ 活動報告… …………………………………… P.7
・ 平成25年度 第2回 常務理事会・理事会合同会議
・ 〜高話〜 自由民主党 国土強靭化総合調査会長

こうした将来の世代のことを考えるならば、現在のわれわれの世代が、社会保障について出来る限り
・ 第3回 災害対策委員会………………………… P.9
・ 第3回 食品廃棄対策委員会…………………… P.11の負担をしていくことが何よりも大切であるということは明らかだ。消費税はもちろん引き上げる必要がある
し、負担能力のある高齢者に応分の負担増を求めることも当然であろう。若い人が安い賃金のなかで・ 第1回 人口減少・超高齢社会対策委員会… … P.13

子育てもしながら医療費を3割窓口負担しているときに、同じくらいの所得水準の70台前半層の高齢者も、

・ 定例勉強会……………………………………… P.15

すくなくとも同程度の負担をすべきであろう。

■ 事務局からのお知らせ…………………… P.15
・ 平成２６年度 定時総会・記念講演会・記念パーティ
開催日程について■ 生団連メモ… ………………………………… P.16
・ 次世代を担う子ども達に公平な機会を創り出す（株）フェアスタート様のご紹介

日本人をこんなに長生きにしてくれた医療保険制度、高齢者の生活を豊かで安心できるものにしてくれた年金保険制度、介護保険制度。これらを将来の世代にしっかりと伝えていくためにも、現在のわれわ
れの世代は、奴雁の視点をもって将来世代のことを考え、応分の負担増を引き受けるべきなのである。

衆議院議員 二階 俊博 先生… ……………… P.8
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会員様メッセージ〜わたしもひとこと〜

実現に至りました。直近では、長年にわたり強こうして生 協の色々な活 動に参 加しているているので、しっかり学んで、何を選ぶかを考く実 現を求めていた「 集 団 的 消 費 者 被 害 回

うちに、いばらきコープの理事という形で経営にえるべきだと思います。電源構成をどう考える

復 訴 訟 制 度 」の法 案が閣 議 決 定され、臨 時参画することになりました。そこで「社会の中でかは非常に悩ましく、経済の一定の成長は担

国会に提出されることになりました。消団連は、生きていくには、
どういうことが大事なのか」「私保しなければいけませんが、二度と福島のよう暮らしの中で身近なことに直結する消費者権

たち消費者が安全で安心して暮らしていくためな悲劇は繰り返してはいけないことははっきりし利を守ることはもちろん、逆に消費者が負うべには、生産と商品だけでなく、その背景にあるています。原発を使わずに済む社会を作ってき義務もあるので、自立して判断できる消費者

国の仕組み・規制も考えなくてはいけない」
といいくことを望むべきだと思います。そのためにどになるための情報を発信する要でありたいと考うことなど、10年間で色々勉強させていただき

れだけみんなが知恵を出せるかだと思います。

えています。

ました。
このようなことを若い主婦の皆さんに引き継

水道・ガス・電気といった大事なインフラにあまぎ、次のステップとして今まで培ってきた経 験りにも慣れすぎてしまっており、あまりにも無防を社会に貢献しないといけないと思っていた時備すぎたのではないでしょうか。当たり前のよう

わたしは学校教員として社会に出まして、そに、消団連からお誘いがあり、昨年事務局長に使っているインフラについて、あらゆる世代の後家庭の主婦となり、３人の子育てをしてきをお受けしました。消団連では「普段の生活が、が考えるべきだと思います。わたしの親の世代ました。わたしが生 活している茨 城 県は、首先 輩 方の努 力により安 全で安 心して暮らしては戦争を生き抜いてきたので、もったいない・

都圏と比べ公共の交通機関が発達していない

いけるように守られてきていたのだ」ということ物がない・人の命の大切さ・・・そういうことをこともあり、3 人の子 供を育てていると日常のを実感しました。また時代の変化の中で歪みよく知っていた世代です。戦後生まれのわたし

食材等の調達も簡単ではありませんでした。そが発 生し、公 害などの環 境 問 題や食 品 偽 装は、経済回復が右肩上がりに進んだ高度経済

こで家まで日用品を配達してくれる宅配の仕組問題など、その時々に様々な問題が出てくるも成長期を経験しています。若い世代は IT が消団連は「消費者の権利とくらしを守り向上

みが非常に便利な生活協同組合に入りました。

のだと感じました。

発達して、実体のないものにまでお金を払うとをめざすため、全国の消費者組織の協力と連

その頃は食 品 偽 装やＢＳＥ問 題が起こったいう世代です。このように世代ごとに価値観の携をはかり、消費者運動を促進すること」を目時期で、子供の口に入る食品に関して非常に違いがすごくあります。お金とは何なのか、お的として、1956年12月に結成されました。それ関心が高かったわたしは、「本当のところはどぞれの時代の多様な消費者問題に対して、会

うなっているのか」という疑問を持ちながら生活

3.11. は改めて物事を見直し、真剣に考える

間営業で物を切らさずに供給するということは員団体とともに、様々な関係団体とのネットワー

をしていました。現在のようにインターネットできっかけとなりました。 例えばエネルギー問 題

どういうことなのか・・・その背景にある努力を

クを生かしつつ、消費者の権利の確立、消費簡単に情報が手に入る時代ではない中、知りは、10 年後～ 30年後の近い将来から遠い未

消費者が知ることが大事で、それを知った上者団体の役割発揮のために活動を続けていまたかった商品情報を提供してくれたのが生協来に向けての選択をする大きな岐路にいると思で商品を購入するような世の中にならないといす。時代を映した取組みは、消費者契約法、でした。また生協は子育てで忙しい主婦でもいます。電気料金の上げ下げなどでなく、原

けないと思います。そういったことを考えると、消費者基本法、製造物責任法、食品安全基参加できる学習会なども行ってくれたため、家発はどうするのか？再生可能エネルギーでどう見えてくるものがあると思います。

本法、消費者団体訴訟制度の制定など、消庭の主婦も生協や商品を通して社会と繋がっ

持 続 性を担 保できるのか？・・・今の選 択が、来年4月の消費税率の引き上げは、勉強す

費者の権利と利益を守る制度や仕組みとしてていられるという感覚を持ちました。

将来の日本の方向性について大きなカギを握っる良い機 会だと思っています。 総 額 表 示だと事務局長（共同代表）になった経緯

全国消費者団体連絡会 事務局長（共同代表）

河野 康子 様

全国消費者団体連絡会（消団連）について

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わたしたちは今の便利な社会を支えている

消費者は学ばないといけません

金を払うということはどういうことなのか、24 時

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会員様メッセージ
生団連に期待すること
世の中は消費者だけで回っているわけでは

5て、どこかで無 理が生じると破 綻してしまい、の家族が安心して暮らしていけるよう、大いに自分たちが本当に守りたかったことまで駄目に期待したいと思っています。

なってしまいます。

また超高齢社会は絶対に避けられないと思ありませんし、事業者だけでも、国の制度だけ

持続可能性で言うと、わたしは消費者庁のいます。産業を担う世代もそうですし、暮らしでも回っていません。マルチステークホルダー

食品ロス削減に関する意見交換会に委員としの現場でも高齢になっています。暮らしを支えと言われるように、色々な立場の人がいます。

て参加しています。家庭で封を開けずに捨てる産業の皆様には、「これからの超高齢社会

世の中の様々な関係者が一つのテーブルに向てしまうなど、本来食べられるのに廃棄してしがどういう風に変化していくか」ということを見

き合い、それぞれの立場で物事に対してコミュまっている食品はたくさんあります。流通過程

据え、そのために今から商品開発などで準備

ニケーションすることは、すごく大事なことだとで行われている３分の１ルールは悪しき慣習だをお願いしたいですね。例えばドレッシングや思います。生団連が消費者の普段の暮らしにと思います。メーカーの皆さんも「作りすぎかな」

醤油の蓋は、作る側は安全のためにしっかりと正面から向き合って、対話・意見交換する場「 返 品になるかも」と恐れを抱きつつも、お客閉めているのだと思いますが、固すぎて開けらを設けてくださっていることは素晴らしいと感じ様のためにということで用意せざるを得ません。

れない人もいます。これからの5年後、10年後ています。 事 業 者の人たちが 事 業 者 間だけ

そして廃棄せずにエコフィードなど動物の飼料の社会の変化を見据えて、暮らしの商品に反最終的に支払う金額はわかりやすいかもしれま

でやっていると馴れ合いになるかもしれないし、としてリサイクルするにしても、回収・運搬・分映していってほしいと思っています。事業者のせん。しかし税金が何に使われるのか、何の見 落としがちなところもあるかもしれません。

別にお金がかかります。また廃棄するにしても、皆さんもビジネスチャンスですし、消費者としてために消費税を払っているのか、ということをまたわたしたちだって、自分たちの意見が無謀

ゴミ焼却場で燃やすにしてもお金がかかるし、も暮らしやすくなることなので、お互いに良い知るべきです。税金は世の中を回していくためな要求かどうか理解することができます。事業

燃えたものを処理するにもお金がかかります。

関係になるでしょう。

に、この国で生きていくための必要な血になる

者から消費者に伝えたいこと、消費者が事業結局、余計なことが発生しています。あるべき部分なのだということを皆が理解すべきだと思者から知りたいこと、お互いが理解し合えるよ

姿のために事業者の皆さんからも、消費者にいます。そうすれば、復興増税が何兆円と集うな情報交換が必要だと思います。

言いたいことがあるでしょう。お互いに同じ目標

められているのに使われずに残っている、復興

生団連では、物の適正価格とは何なのかとに向かって事業者・消費者が努力をするというと関係ないものに使われたりしていることをおかいうことを議論していただくと良いのかもしれな

目線合わせが必要だと思います。そうして「便しいと言えます。一般の消費者・国民も税金いと考えています。持続可能性がない企業努利になった」「本当に良かった」と思えるような

が何に使われているのか、しっかり見る能力を力はどこかに歪みが出てしまうでしょう。それは世の中にしていければよいと思います。

養うことが大事だと思います。消費者運動もた

食 品 表 示 偽 装の問 題にも繋がると思います。

世の中が変わるということは当然のことです

だ反対するだけでなく、実情や仕組みを分かっ

最初は「差別化してお客様に喜んでもらおう」とが、何が大事なのかをしっかり見据えることがた上で、 消 費 者としてどういう責 任のある行いうおもてなしの心を出していたのでしょう。し重要です。「日本では食料を捨てているのに明動をとれるかというところが大事なのだと思いまかしいつからか自分たちの慣習から歪みのよう日食べるものにも困っている人たちがいる」
といす。様々な世代を見通して国のあり方を考えるなものが出て、「消費者は分からないだろう」とうような広い意味もありますが、一番身近なこと

上でも、消費者は学んでいかなければいけま

思ってやってしまったのではないかと思います。

であれば、暮らしに直結している商品を送り出せんね。

企業努力と持続可能性と信頼はひと続きであっしている生団連の事業者の皆さんには、自分
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活動報告

平成25年度 第２回常務理事会・理事会合同会議

平成25年11月12日（火）12:00～ 東京會舘１２階「ロイヤルルーム」

自由民主党 国土強靭化総合調査会長
衆議院議員 二階 俊博 先生～高話～

私は、清水会長とは昔から深いご縁がありまして、30年前に初当選して以来、政党がどこであろうとも常に暖かくご指導をいただいてまいりました。本日は国土強靭化法案についてお話をさせていただきます。本日、国土強靭化の法案の一つであります首都直下地震対策特別措置法の関連審議が朝から行われ、衆議院の災害対策特本会議では、６０名の副会長・常務理事・理事（代理出席含む）の皆様にご出席いただきました。
議題として、主な活動である委員会活動とその他活動状況、会員の異動、役員会の開催日程についてお諮りし、すべての議案が原案通り意義なく可決承認されました。

別委員会を無事通過しました。この法案は、我々ぞれの県や地域が、災害発生と同時にあらゆるが野党の頃から自民党と公明党で検討しておりま対策を講じることができる体制と備えが必要です。

したが、災害対策は各党が皆で協力し合うこと

また、災害（津波）訓練を皆が真剣にやらないとが大事であるという事で、各党の共同提案といういけません。津波防災に関する法律については、かたちで委員会を通過しました。

様々な議論の末、以前より私が提案していた、「津

今日までに至る経緯ですが、当時自民党が野党の頃、党全体において街頭演説を行うこととな決定しました。

り、私は和歌山県の紀伊半島から演説を始めま

現在、南海トラフに関わる地震防災対策の推した。その際、チリ地震が発生し津波が日本に進に関する特別措置法、首都直下地震対策特も押し寄せる可能性があるとのことで、住民に避別措置法が災害対策特別委員会を通過してお難を呼びかけました。しかし、住民は全く避難すります。残る防災・減災等に資する国土強靭化る様子・気配がありませんでした。この時に、私基本法案もこれから審議に入ります。これらの法は国土強靭化をしていくためには法律が必要で案は、本当は議員立法ではなく国民の声であり、あると深刻に考えました。そして、津波防災に関国民立法であると私は申し上げています。

する法律等を、様々な反対意見がある中で検討法律が出来たからこれで大丈夫ということではを進めていきましたが、その間に東日本大震災

なく、この法律を出発点にして、関係各省庁のが発生し甚大な被害を受けることになってしまいま

皆様にご協力いただいて「国民運動」として発展した。我々は現地の被害を目の当たりにし、国土させていきたいと考えていますので、今後とも経強靭化は本当に必要なことであると、著名な方々

済界の有力な皆様のご協力を何卒よろしくお願いとの勉強会を重ね、また、米国海兵隊の協力支いたします。

援を今後も迅速に受けられる関係を構築する努
力を重ねてきました。災害対策で大事なことは、どこで災害が発生するか分からないので、それ7※とすることが全党一致で
波防災の日を11月5日 」※1854年（安政元年）の安政南海地震による津波の際に稲に火を付けて暗闇の中で逃げ遅れていた人たちを高台に避難させて救った濱口梧陵の「稲むらの火」の逸話にちなむ。
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活動報告

第3回 災害対策委員会

平成25年7月26日（金）15:00～
東海大学校友会館「望星の間」

割り振られたところも見られました。救助・救援、医療及び消火活動、復旧・復興等の担い手として多くの女性が活躍しましたが、意思決定の場への女性の参画は少数でした。こうした状況の改善には、男女共同参画の視点からの災害対応について、平常時から関係者が理解しておくことが重要です。
このような背景に立って、内閣府は「男女共同参画の視点からの防災・復興の取組指針」及び「解説・事例集」を作成しました。同指針では、過去の災害対応の経験をもとに、地方公共団体が防災・復興に取り組む際の指針となる基本的事項を示しています。企業や消防団等が防災・復興活動に取り組む
際にも参考にしていただきたいと考えています。
講演ではこの他にも、男女共同参画の視点を生かした取組事例をご紹介いただきました。
同指針及び解説・事例集は、内閣府男女共同参画局ホームページで見ることができます。
http://www.gender.go.jp/policy/saigai/shishin/

議題２．生活者の意識向上と家庭における備えの推進について
会員の皆様が取り組まれている生活者の災害リスク削減への取組11事例を事務局よりご紹介。
委員の皆様による議論を踏まえ、当委員会は会員の皆様の取組事例集を作成してまいります。

第3回委員会には31名の委員が出席、災害対策について検討を行いました。
また、内閣府男女共同参画局の澤井景子男女共同参画推進官をお招きし、
男女共同参画の視点からの防災・復興についてお話を伺いました。

議題１．男女共同参画の視点からの防災・復興について
内閣府男女共同参画局 男女共同参画推進官
澤井 景子 様今年5月に内閣府が発表した「男女共同参画の視点からの防災・復興の取組指針」
について、防災と男女共同参画のこれまでの経緯を踏まえながらお話をいただき、意見交換を行いました。

委員様ご意見（一部）○ 自社で持っている事例が役立つのであればより多くの方に役立てていただき、一方で我々が持っていないノウハウを他社事例から勉強させてもらって、全体でレベルアップしていけるとよい。
○ 生活者に備えを進めてもらうために、まず企業が率先して取り組んでいくべきである。
○ メッセージの受け手やアプローチの方法をよく考えていかないといけない。

【講演内容】
平成7年の阪神・淡路大震災では、女性の死者数が男性より約1,000人多く、また、災害対応時の家庭的責任が女性に集中しました。平成16年新潟中越地震において内閣府は「女性の視点」担当の局職員を派遣、県に女性の相談窓口設置を依頼。翌17年には防災基本計画に男女共同参画の視点が初めて盛り込まれ、男女のニーズの違い等、男女双方の視点に十分配慮するよう努める旨が明記されました。
しかしながら東日本大震災においても、避難所によっては衛生用品等の生活必需品が不足したり、授乳や着替えをするための場所がなかったり、「女性だから」ということで当然のように食事準備や清掃等を9

事務局より８月に実施した「大震災への備え取組に関するアンケートご協力のお願い」につきまして、大変多くの皆様にご回答ご協力を賜り、厚く御礼申し上げます。
現在、アンケートのご回答内容を踏まえながら、事例集の制作を鋭意進めているところでございます。
引き続きご支援ご協力のほど、何卒お願い申し上げます。
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活動報告

第3回 食品廃棄対策委員会

平成25年8月28日（水）15:00～
KFCホール（国際ファッションセンターホール）

信じがたい真実ですが、私たちが日々食べる食品はその半分が食卓に届く前に捨てられています。
生産の現場で、流通の過程で、小売販売のシステムによって、そして家庭でも・・・。日本をはじめ世界各国で、食料が辿るあらゆる段階に関わる人々や専門家の話を聞きながら、その驚愕の現実と原因、影響に迫り、私たちに何が出来るのかを探る旅が始まります。

今回は、当連合会が協賛しているドキュメンタリー映画『もったいない！』の試写を行い、世界の食品廃棄の現状や食品廃棄が引き起こす我々への影響などについて再確認し、本委員会が食品廃棄の削減に取り組むことの意義を共有しました。
会の後半では、生活者の食品廃棄に対する意識や実態を把握するための調査について討議が行われました。本会議中および本会議以降に寄せられた意見を踏まえて調査設計を行い、１１月１日から調査を実施しております。

≪１２月以降の上映スケジュール≫
２０１3年

２０１４年

１２月１４日（土）～１２月２０日（金）
・メトロ劇場（福井）

２月１５日
（土）
～
・シネマイーラ（浜松）

１２月１４日（土）〜１２月２７日（金）
・シアターセブン
（大阪）

２月２２日
（土）
〜２月２８日（金）
・フォルツァ総曲輪（富山）今後は、この調査の結果を基に、生活者への効果的な周知啓発方策について検討するとともに、事業者における対応策や制度改正を含めた行政への提言などについても検討して
いきます。

３月予定
・松本シネマセレクト（松本）※ほか 順次全国ロードショー

自主上映のご案内
食品の「もったいない！」現状を知り、食の大切さを再確認するきっかけに、自主上映を行ってみませんか？
従業員向けに、生活者向けに、大人数から少人数まで会場に合わせて自主上映会が可能です。
開催をご検討の方は、お気軽にお問い合わせください。
【お問い合わせ先】
ドキュメンタリー映画「もったいない！」上映を推進する会（Ｔ＆Ｋテレフィルム内）担当：水木Tel：03-3486-6881

E-mail：contact@mottainai-eiga.com【映画について】
HP：www.mottainai-eiga.com
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もったいない！公式フェイスブックページもご覧ください。

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活動報告

第1回 人口減少・超高齢社会対策委員会

平成25年11月7日（木）14：30～
東海大学校友会館「望星の間」○自由討論での内容（順不同・概略）
・生活者視点「生活者の身近な問題に取り組むには、ミクロな視点を持つことが重要」「生活者の実態を把握するため、調査を行ってはどうか」
・生活産業と消費者団体の協働「企業や業界の垣根を取り払い、それぞれの知見を持ち寄り、ともに考えよう」「少子化、高齢化に役立つメーカーの商品をうまく活用できないか」・実践「いつまでに行うかという目標設定が必要ではないか」「総論、理想論になることは活動の具体化につながらないので避けるべき」「取組みは単発でなく、継続的に行えるものが望ましい」・議論、討議方法

9月に委員募集を行い、29の企業・団体に委員のご登録をいただきました。

「活動を具体化を効率的に行うための少人数のワークショップや分科会の設置」
・取組みテーマの提案

第1回委員会には25名の委員が出席し、取組みの一歩を踏み出しました。委員会の前半には国立社会「高齢者の継続雇用」 「若者の雇用拡大」 「女性の労働環境の整備」

保障・人口問題研究所 企画部の佐々井室長よりご講演をいただきました。後半は「生団連ならではの人口「子育て世代の持つ先行きへの不安を払拭する活動」

減少と超高齢社会への対応をいかに進めるべきか」ということについて、委員による意見交換を行いました。

議事概要「高齢者は多様で 1 人 1 人まったく違うので、一括りにしてはいけない」「高齢者に対するサービスを過剰にすると楽をし過ぎてどんどん弱っていく。

生活者の周辺環境の変化について

高齢者が元気に生活できるためには、一概に手を差し伸べるのも考えものではないか」

講演者：国立社会保障・人口問題研究所 企画部「他の団体との連携の検討」（例：人口減少と高齢化を最重要課題と表明している神奈川県との連携）

第四室長 佐々井 司 様「取組み事例の紹介」（例：高齢者を中心とした地域コミュニティ、健康寿命を延ばすプロジェクト）【講演内容】

講師：佐々井 司 様

3. 日本の地域のゆくえ

人口の推移（過去～現在～将来）についての分析

都道府県別の人口減少・高齢化

少子化・高齢化によって生じる社会現象に（過去～現在～将来）についての分析

ついての考察2. 少子化と社会変容「高齢者のあり方はかつてのイメージから変化していることをしっかり把握しないといけない」（65 ～ 75 歳は自分たちを高齢者と思っておらず、実際に非常に元気）

議題１．日本の人口及び高齢化の推移とそれに伴う1. 人口減少社会の到来

・その他

今回委員の皆様よりいただいた多くのご意見をもとに、「生活者視点での実践」を目指して取組みを進めます。

4. まとめ少子高齢化・人口減少を前提とした社会展望

出生率（過去～現在～将来）についての分析（世界での日本の位置づけ・役割）

少子化の社会的要因についての考察

人口移動への対応（地方をどうするか）

少子化による社会的な課題についての考察

それぞれの立場で、次世代のために何ができるか

議題 2．取組み内容について
まず事務局より、生団連ならではの人口減少と超高齢社会への対応を行うため、「生活者視点」
・「生
活産業と消費者団体の協働」
・「実践」の3 点を基軸とし、生活者の身近な課題に取り組むという方向性を提案しました。その後、委員の皆様による自由討論が行われました。
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活動報告

生団連メモ

定例勉強会
国際経済研究所と共催で定例勉強会を開催しています。毎回、講師の先生をお招きし様々なテーマでご講話を頂戴し、質問・疑問におこたえいただいています。ご興味がございましたら、是非ご参加ください。
講師の先生方

テーマ

9月度

北沢 俊美 先生
（参議院議員、民主党副代表、元防衛大臣）『わが国の防衛政策』

10月度

小沢 鋭仁 先生
（衆議院議員、日本維新の会国会対策委員長、元環境大臣）『国会改革について』11月度

前原 誠司 先生
（衆議院議員、元民主党代表）『何故、日米関係が重要なのか』

次世代を担う子ども達に公平な機会を創り出す～フェアスタート～
昨今、若者の就労意欲の低下や仕事が長続きしないなど、若者の社会への対応能力が問われるケースを耳にするあるいは目にすることが増えたと感じている方も少なくないと思います。そのような中で、様々な事情により親と一緒に暮らせず、養護施設に入らざるを得ない子ども達が多くおり、頼れる身寄りがないことでうまれる様々なハンディキャップを負って、働く意欲はあるのに就労が困難になっている若者が数多くいるという実態があります。このような若者を「もったいない存在」と捉え、公平な就労機会を創り出すことを理念とする株式会社フェアスタートを立ち上げた永岡鉄平氏にお話を伺いましたので、紹介させていただきます。

株式会社フェアスタート
代表取締役社長

永岡
ながおか

鉄平
てっぺい

１９８１年横浜市生まれ。
２００４年明治学院大学卒業後、リクルート入社。

9月度

10月度

11月度

大学院生向け就職支援のベンチャー企業や養護施設でのボランティアを経て、２０１１年８月に株式会社フェアスタート設立。

事務局からのお知らせ
会社設立の経緯をお教えください。

平成２６年度 定時総会・記念講演会・記念パーティ
開催日程について・ 日時 ： 平成２６年６月１１日（水）午後
・ 場所 ： ホテルニューオータニ

題意識、次世代を担う後世の育成に貢献したい
大学を卒業後、リクルートグループに入社し、求人広告の法人営業に２年間従事しました。そという想いが強くなり、自分なりに課題解決をしていきたいと考え、起業を決意しました。

の際、顧客であった企業の社長から、大学院生

様々な教育事例、子育て現場、貧困現場など

向け就職支援会社を設立するための人材募集を勉強していくうちに、社会的養護（養護施設）について相談を受け、わたくし自身が興味を持ち、の子ども達・若者達の存在を知りました。親の愛社長と共に設立に携わりました。その会社では事情を満足に受けられず、高校卒業と同時に社会本誌は、当連合会の日頃の活動や有識者のご発言を会員の皆様にお伝えする広報機能に加え、広く業部長として、新規事業の立ち上げや法人営業に放り出され、多くがワーキングプアとなる若者達

皆様のご高見に耳を傾ける公聴機能を目途に発行しています。つきましては、皆様のご意見を遠慮なくなど幅広い業務を兼任しながら約３年間会社のの現実を知り、人材業界で培った経験を活かしお寄せいただければ幸いでございます。

発展に貢献してきました。

て彼等・彼女等の就労支援をしようと決心し、
「株

■お願い

この間、色々な学生と会ってきましたが、親の式会社フェアスタート」を設立しました。そして、国民生活産業・消費者団体連合会 事務局

援助のもと大学・大学院まで行っているにも関わ2013 年 1 月には「NPO 法人フェアスタートサポー

ＴＥＬ
（０３）
３６６２-５２４０ ＦＡＸ（０３）
３６６２-５２８５ Ｅ-mail：jimu@seidanren.jp

らず、働く意欲の無い学生が結構いることに危ト」も設立しました。

＜宛先＞

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機感を抱きました。そして『若者と雇用』という課

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生団連メモ
具体的にはどのような取組みをに、就職後は家に帰っても誰もいない、家事も施設数・入所者数が一番多い地域は東京で、約自分に自信を持つこと。そうすることで、人にも優しされているのでしょうか。

全て自分でやらなければならないなどの環境変６０か所あります。神奈川は約３０か所です。このくなれるし、意欲的に挑戦する姿勢も出るし、打た化のギャップに耐えられない人が少なくありませ神奈川・東京を中心に、千葉・埼玉からも少しず

れ強くもなると思います。そのための仕掛け・仕組

養護施設といん。新しい環境で、多くのストレスが重なってしつ依頼が増えてきており、約５０か所の施設が当

みなどプログラムを作っていきたいと考えています。

うと 不 良 少 年・まうという状況もあります。また、高校生時代の社のサービスを利用しています。首都圏以外の施

２つ目は、コミュニケーション能力。その場の空少女などが生活友達は大学生になる人が多いので、話が合わず、設に対しては出来ることからということで進めており、気を読んで発言をする、しっかり自己主張をするしているというイ

悩みを打ち明ける仲間がいないのです。

「エール」という情報誌を発行し、全国の施設にといった力を身につけさせてあげたいと思っていメージを持 つ方

このように、働く意欲はあるものの、社会配布しています。この情報誌は施設を卒業し社会ます。養護施設の子ども達を特別扱いしているよもいるかもしれまに出るスタートラインでまだまだ精神的・知で活躍する若手やベテラン社会人からの応援メッうですが、そうしないとスタートラインが対等になせんが、実際に識的な準備不足、仕事が辛いときに踏ん張るセージなどを掲載しています。

らないのではないかと思います。経験不足が問は元気に運動して遊びまわっているし、高校生

ための仲間がいないなどの足かせがあります。

はアルバイトをして卒業後の独り立ちのための貯

しかし、その足かせをとることが出来れば、金をするなど、非常に前向きな子ども達がたくさ働くことを真面目に捉えている若者達が多いんいます。しかし、施設には 18 歳までしかいらので、より多くの貴重な人材が社会に出られる

今後は、就労教育に力を入れていきたいと考れず、金銭的な事情からほとんどの子が高校卒ことになります。我々はその支援をしたいとえています。高校を卒業する施設の若者達は全

どんな家庭・生活環境におかれても、子どもや業後に就職という選択肢を選びますが、長続き思っており、それは若者本人たちのためにも国で年間 1,000 人以上います。新卒の就職支

若者の持つ可能性は平等だと思います。生まれ

せず離職してしまう現実があります。なぜ働く意

なるし、社会に対する貢献にもなると考えて援は基本的に高校が担いますので、その際の就た環境によって、社会に出る際にスタートラインに欲が高いのに離職してしまうのか疑問に思い調います。特に少子化で労働人口が減っていく

職機会を有効に活かせるようになるためにも、施差が出てしまう現状があるので、足並みを揃えさべている中で、３つの構造が見えてきました。

中で、このような若者にも光をあてていかな

設にいる間の就労教育の底上げをすべきと考えせてあげたいと考えています。そこから先は本人

いと日本人で労働力を確保していくことは出ています。

たちの頑張り次第なので、せめてスタートラインを

１つは、働かなければいけないという想いはあるが、自分の向き不向きや、幅広い職種を見来ないのではないかと思います。

ることができない状態で社会に出てしまう、つま「次世代を担う子ども達・若者達の可能性を信り高校を卒業するまでに就労教育がほとんどさじ、社会へ出るための公平な機会を創り出す」

れていないこと。

ことを基本理念として、就労教育と就職斡旋、

２つ目は、表面的で安易な就職をしているということ。十分な会社見学なども行わず求人票

題の一つであると思うので、もっと高校時代にア

今後の取組みについてお教えください。

ルバイトをして怒られたりするような、厳しい状況を乗り越える経験をさせてあげられるようにしたい

１つは、社会で必要とされる人材になるために、と思っています。

揃えることだけでもしていきたいと考えています。

以上のように、フェアスタート様は少子化が進んでいく日本の中で、次世代を担う子ども達の公平な機会の創出に取り組まれております。皆様の中でも、従業員・アルバイトなどの人材を求

入社後のフォローをしながら、企業と養護施設

められておりましたら、是非、同社へご相談をされてみてはいかがでしょうか。なお、誌面の内出身者の間を取り持つ事業を行っています。

容についてのご意見ご感想等ございましたら、生団連事務局までお寄せください。

の中身だけで判断してしまう、また費用負担が減るように寮付きの求人を優先して選んでしま

現在、どのくらいの養護施設をう、などです。特に住み込み就職は職種がかな

対応されているのでしょうか。

り限られてしまい、劣悪な就労環境で働かざるを得ないこともあります。

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直接手掛けている地域は、まだ関東近辺だけ

３つ目は、就職後の「孤独」です。施設ではです。養護施設は全国で約６００か所ありまして、

たくさんの子ども達と一緒に生活をしていたの人数としては約３万人のキャパシティがあります。

【 株式会社フェアスタート 】【 NPO 法人フェアスタートサポート】＜本社＞＜高島町オフィス＞〒 231-0003〒220-0042

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関内フューチャーセンター 214

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発行：国民生活産業・消費者団体連合会

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