資料1

スマートシティ長井の実現に向けた取り組みの現状について

アジェンダ1.Society5.0の実現に向けて…

P2

2.スマートシティ長井実現事業の現状について… P6

3.事業推進体制…

P30

4.事業予算…

P32

5.その他の取り組み…

P34

6.今後のスマートシティ

…

P37

1

1. Society5.0の実現に向けて2

1-1.Society5.0の実現に向けた取組体系図
長井市の地域課題

総合政策課デジタル推進室
 室長（デジタル専門人材）
 若手職員（14名）
Society5.0の実現に向けた取り組みの検討、施策の推進【具体的な取り組み】•地域課題の洗い出しとデジタル技術を活用した課題解決手法の検討•フィールドワークを通じた庁外団体
等との意見交換•新技術の体験、実証実験への参加
等

デジタル専門人材派遣
新技術を含むソリューションの提供

実証フィールドの提供

デジ
タル
化の取組
を検討
・
推進

（「総合戦略」に基づく）

具体的な取り組み

庁内DX※

RPA・AI-OCR等の活用地場企業DX

スマートシティ化
行政施策・事業のデジタル化（withコロナ・ニューノーマル対応含む）「スマートシティ長井」実現事業
 スマートシティ実装推進事業
 スマートシティ推進人材基盤整備事業
 スマートシティ普及・促進事業

ビジネスコンテスト等を通じたICT活用活性化の仕組みづくり（今後実施予定）

地域通貨実証・オンライン成人式など
デジタル技術を活用した新しい取り組み

地域課
題の解決

Ｓｏｃｉｅｔｙ
５．
０の実
現

地方創生推進交付金で実現※DX：デジタルトランスフォーメーションの略。最先端のICTやデジタル技術の活用でビジネスを変革し、新しい製品・サービス、ビジネスモデル、価値を創出する取り組み。

31-2.「スマートシティ長井」実現事業で目指す将来イメージ 1/2
あらゆる分野でデジタル技術を活用し、誰もが安心して、住み慣れた地域でいつまでも暮らせるまちへ！

41-2.「スマートシティ長井」実現事業で目指す将来イメージ 2/2
もっと便利に！
• 市営バスのデジタル化、デマンドバスによるMaaS展開• 市役所、コミュニティセンターへのスマートストア設置• デジタル地域通貨「ながいコイン」の展開

もっと安心に！
スマートシティアプリ

予約・決済・情報取得等をワンストップ化• SIMを活用した子ども見守り• LPWAによる河川水位の監視• センサー等を活用した
有害鳥獣見回り持続可能に！
• 人材確保に向けたワーケーション、eスポーツ展開

分野を超えたデータ連携で、今までにないサービスや価値を創出• 高齢者向けデジタル機器
操作教室、eスポーツ展開• ドローン普及、技術者育成• DXセミナー、コンテスト開催

ビッグデータ化52.スマートシティ長井実現事業の現状について

6

2-1. RFIDを活用した市営路線バスの乗降データ収集

1/3• 市営路線バスの乗降データを、RFID※を活用して収集。
• これまで手書きで収集していた乗降データを、デジタルデータとして効率的かつ効果的に取得。より効率的な路線検討に活用。
データ収集

データ分析

定期券利用者は、RFIDを付した定期券をタッチ
現金、回数券での利用者はドライバーがタブレットで収集

利用者属性とともに乗降データを出力、見える化※RFID：Radio Frequency Identifierの略。無線通信と個体識別情報（ID)を埋め込んだタグを用いて情報をやり取りする技術

7

2-1. RFIDを活用した市営路線バスの乗降データ収集

2/3• データを分析し、利用者の乗車傾向や、現行バス停・時刻表における改善ポイントを把握。
既存想定と分析結果（一例）
分析前の想定データ分析結果

 高齢者が多い 左記に同じ目的地

 病院を目的地とした利用が多い 左記に加え、金曜に南部のスーパー前のバス停での乗降が多い

バス停・時刻表構成

 高校前のバス停は、学生が登下校時に多用する利用者属性経験に基づく仮説

 登校時間の利用は想定通り
 部活帰りの下校時間に利用者は少ない

事実

市政反映・最適化（案）ー スーパー利用者傾向を踏まえた時刻表の最適化

 バスの運行時間帯の見直し

住民の生活に即した改善
8

2-1. RFIDを活用した市営路線バスの乗降データ収集

3/3• 乗降データの見える化により、明確に利用状況を把握。
• 各地区の年代別人口などのデータとも掛け合わせることで、最適なバス路線検討に寄与
データの見える化（西根バスの例）

 集計期間は令和4年4月～10月

 緑色が濃い場所ほど利用が多く、赤色が濃い場所ほど利用が少ない
 路線図の赤線で囲まれた部分のルートやバス停の設置場所に改善の余地がある
 人口構成や世帯構成、免許返納者の状況、聞き取り調査などのデータも考慮し、最適な路線を検討

路線図（黄線）

9

2-2.スマートストア（無人店舗）による買い物弱者支援 1/3• 市庁舎の売店の一部、伊佐沢地区のコミュニティセンター敷地内に、無人店舗を設置。
• スマホアプリを活用すればレジなしでの決済が可能な他、店舗に貸出用スマートフォンとセルフレジも設置し、スマホを持たない方でも、交通系IC等によるキャッシュレス決済で利用可能。
設置目的
【市庁舎】
 少額売上店舗の維持
 キャッシュレス決済の推進

利用イメージ①

スマホのアプリを起動し、QRコードをかざして入店【伊佐沢地区】
 買い物弱者支援②

商品のバーコードをスキャンし、アプリ内またはセルフレジで決済③
決済終了後、アプリに表示される
QRコードをかざして退店

10

2-2.スマートストア（無人店舗）による買い物弱者支援 2/3• 伊佐沢スマートストアについては、3/30～11/30までの8か月で、延べ1,800名以上が利用。60代以上の高齢者も実績あり。
• 地域の農業従事者の“ちょっとした買い物の場”として活用されている傾向あり。
伊佐沢スマートストア
世代別延べ利用者数

伊佐沢スマートストア
購買実績内訳

10代以下
その他の食品

46人
3%

20代
122人
7%

年齢未回

80代以上
9人
0%

答
496人
27%

インスタント

2%

5%

9%
飲料
31%

30代
352人
19%

その他（雑貨など）

菓子パン
14%

70代
6人
0%

60代
71人
4%

50代

40代

286人
16%

菓子436人
24%

アイス

19%

20%

11

2-2.スマートストア（無人店舗）による買い物弱者支援 3/3• 市役所スマートストアについては、3/30～11/30までの約8か月で、延べ2,800名以上が利用。
• 市職員による利用の他、来訪者のお土産での利用も見られる。
市役所スマートストア
世代別延べ利用者数

市役所スマートストア
購買実績内訳
10代以下

70代
27人
1%

年齢未回答

71人
2%

370人

20代

13%

613人
22%

60代

アイス
2%

その他（雑貨など）
3%

インスタント菓子

4%

31%
お土産408人
14%

10%

50代
339人
12%

その他 菓子パンの食品
3%
4%

30代
40代
334人
12%

675人
24%

弁当
12%
飲料
31%

12

2-3.デジタル地域通貨「ながいコイン」の展開 1/2• 住民への還元プラットフォームとして、長井市独自のデジタル地域通貨「ながいコイン」を展開。
• プレミアム商品券のデジタル化や、自治体からの還元施策を統一ブランド化。

展開目的【地域経済循環の創出】
 地域のお金を地域で回す環境づくり【住民の利便性向上】
 使いやすい・貯めやすい還元施策の実現「長井市の還元施策はながいコイン」

利用イメージ【パターン１】カード利用
QRが印字されたカードを加盟店に持参し、読み取ってもらう【パターン２】スマホ利用
WEBサイトで登録した会員情報と、カードの残高を連携させ、加盟店でQRを読み取る/読み取ってもらう【住民の市政参画促進】
 健康ポイント・ボランティア
ポイント等をきっかけとした施策への参画促進

13

2-3.デジタル地域通貨「ながいコイン」の展開 2/2• 5/27の展開開始以降、総流通額は2.4億円、うち11/30時点で2.15億円が利用済。利用者属性や店舗・購買傾向データを収集中。
• 副次的効果として、高齢者のスマホ利用を促進。
流通額

利用額

利用率99.6%

ながいコインプレミアム販売（5/27～9/30）

13,500万円

13,446万円

サポート商品券
全戸配布（8/8～12/31）

10,400万円

8,023万円 77.2％

110万円

48万円 43.6％

一般販売（8/31～）
ツアーセット（10/26～）※未販売分を含む

マイナンバーカード普及促進（12/1～2/28）

方式別利用率スマホ：44.8%
カード：55.2%

準備中

健康・エコポイント等配布
その他新規施策

総流通額

総消費額

2.40億円

2.15億円（加盟店166店舗）

14

2-4. SIMを活用した子どもの見守り

1/3• 市内の全小学生（約1200名）を対象に、GPS発信端末とスマホアプリを活用した、遠隔での子どもの見守りを実施
展開目的【子どもの見守り機能の強化】

利用イメージ
小型端末

 人口減少、核家族化の進展により低下している地域の見守り機能を強化

システム通知【安心して子育てできる環境づくり】
 子どもの行動範囲のデータを基に、有害鳥獣の出没情報や河川監視の情報とも掛け合わせることで、より安全な子育て環境に寄与

AIが子どもの行動範囲を学習

見守り対象児童

保護者

クラウド※SIM:Subscriber Identity Moduleの略。携帯電話などで使われる、利用者の情報（識別番号等）を記録した小型のカードで、電話回線を利用して通話やインターネットといった機能が使えるもの

15

2-4. SIMを活用した子どもの見守り

2/3• 令和４年３月より、長井小、西根小、伊佐沢小の児童165名が利用中（他小学校にも順次導入予定）
6年生
9%

対象児童
5年生
13%

1年生
27%

4年生
18%
3年生
13%

保護者の声

2年生
20%

•

学校や家についたことが自動で通知されるので安心•

キッズスマホは学校への持ち込みが禁止されているため、市がGPS端末を預けてくれてありがたい・・・

16

2-4. SIMを活用した子どもの見守り

3/3

他データとの連携（イメージ）
 有害鳥獣の出没データ、河川水位監視データと子どもの行動範囲を照らしあわせることで、より安全な通学路の検討や子どもへの指導に寄与
凡例
子どもの行動範囲
有害鳥獣出没場所
小河川溢水場所

172-5. LPWAを活用した河川の水位監視 1/2• まちなかの準用河川や小河川など20か所に水位を監視するカメラ・センサーを設置し、LPWA※を活用して水位情報を定期的にデータベースに送信• 水位情報は市の災害対策に活用するほか、HPにも掲載し、市民と情報を共有（今後予定）
施策目的

施策イメージ
受信機【水害発生時の迅速な対応】
 多発する豪雨により、特にまちなかの小河川の溢水が相次いでいる
カメラ

 遠隔で小河川の水位監視を行うことで豪雨時の迅速な対応に寄与

クラウドセンサー

職員（PC・スマホでデータ参照）※LPWA：Low Power Wide Areaの略。低消費電力で長距離の通信ができる無線通信技術の総称。太陽光やモバイルバッテリーでも通信が可能で、主にIoTの分野で活用

18

2-5. LPWAを活用した河川の水位監視 2/2• 降雨量と水位上昇の関係を分析し、今後の水害対策を検討㎝

令和4年8月3日豪雨
砂押川（市役所前）のデータ

80

砂押川(市役所前)水位 及び長井市の時間降雨量（8月3日）
限界水位：50cm

60㎜
80.0

60.0

4040.02020.000.0
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 0設置場所

長井市降雨量（㎜）

時刻

㎝
80

水位（㎝）

砂押川(市役所前)水位 及び長井市累積降雨量（8月3日）㎜
2502006015040100

限界水位：50cm
2050000 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 0

時刻

長井市累積雨量（㎜）

水位（㎝） 水位上昇には累積降雨量よりも時間降雨量がより関係していると言える 19

2-6.デジタル機器を活用した有害鳥獣対策 1/3• 有害鳥獣の出没が懸念される1３か所にモーションセンサーカメラを設置• 動物が近くを通ると自動で撮影し、AIが有害鳥獣かどうかを判断し、データを送信• これまでわからなかった夜間の出没を確認できるようになり、クマが頻出する場所への箱罠設置による駆除も実施
施策目的【有害鳥獣による人的被害、農作物被害への対応】

施策イメージモーションセンサーカメラ
及びデータ送信機器

 これまでは住民の通報を受け、現場を確認したうえで、近隣住民に注意喚起

 遠隔で有害鳥獣の出没を把握することで、近隣住民への注意呼びかけ、駆除などの対応を迅速化

 ドローンによる追い払い等の手法も検討

クラウド

熊出没実績を踏まえた要監視エリアに、モーションセンサーカメラ及び当該データを送信する機器等を設置

AIが有害鳥獣と判断した場合、職員に自動で通知（PC・スマホでデータ参照）

20

2-6.デジタル機器を活用した有害鳥獣対策 2/3• 有害鳥獣監視カメラの撮影データを基に、市民からの通報によらない対策を実施。
対策事例
 寺泉（上郷地区）①クマが頻繁に映り込み

カメラ設置場所②箱罠を設置し、状況を監視
ラウンド
アバウト
（環状交差点）③遠隔で捕獲を確認
21

2-6.デジタル機器を活用した有害鳥獣対策 3/3• 撮影データが残ることで、出没する鳥獣の種類や出没時間などを把握。
出没状況の例
クマ
6月
7月
8月
9月
10月
11月

寺泉（上郷地区） 出没鳥獣別 月別 出没数
イノシシ
イヌ・ネコ・キツネ・タヌキ他
カモシカ
1040100463411010000500010020

寺泉（上郷地区） 出没鳥獣別 時間帯別 出没数
クマ
イノシシ イヌ・ネコ・キツネ・タヌキ他 カモシカ
0：00～5：59
20010
56：00～11：59
002
0
12：00～17：59
0000
18：00～23：59
25
1817※カメラ画像を基にデジタル推進室で計測
22

2-7.ワーケーション環境の充実• 市役所庁舎とTASにテレワークブースを設置• 観光局のツアーとも連携し、ワーケーションで市を訪れる人にテレワーク環境を提供• 市民のテレワークでも活用• ワーケーションをきっかけとしたDX※人材誘致※ワーケーション：「ワーク」（労働）と「バケーション」（休暇）を組み合わせた造語。観光地やリゾート地でテレワークを活用し、働きながら休暇を取る過ごし方。

※DX：デジタルトランスフォーメーションの略。最先端のICTやデジタル技術の活用でビジネスを変革し、新しい製品・サービス、ビジネスモデル、価値を創出する取り組み。

23

2-8. eスポーツコンテンツの地域展開• 令和４年４月、TAS（市内の複合施設）の一部に常設型のeスポーツスタジオ「Ne-st(ネスト)」を開設• eスポーツ大会の開催による交流促進• eスポーツをきっかけとした、DX人材の育成・誘致

R4年3月、7月にAPEXのオンライン大会を開催
それぞれ２０チーム60人が参加

プロeスポーツチームによるeスポーツの指導

eスポーツスタジオを使ったプログラミング教室の実施

イベントに併せたeスポーツセミナーの開催

24

2-9.ドローンの普及、ドローン技術者の確保・育成• 農業や建設分野で、デモフライトを実施• 事業者との意見交換をすすめ、順次、防災や有害鳥獣対策、物流などの分野でのドローン活用、ドローン技術者の育成を検討

農業用ドローンのデモフライト

ドローンスクールのデモ

最新の業務用ドローンの展示イベント

実際の橋梁での点検デモ

ドローンによる三階滝の被害状況の撮影

橋梁点検デモでドローンから伝送された映像

25

2-10.高齢者向けのデジタル機器操作教室やeスポーツの実施• 高齢者やIT弱者もデジタル機器を活用できるよう、デジタル機器操作教室を実施
スマホ相談会• 福祉事業者や各地区ミニデイサービスと協力し、高齢者向けeスポーツを実施• eスポーツによる認知症予防等への有効性も検証• ルールがシンプルで高齢の方でも手軽にできるものや孫と会話できるようなゲームタイトルを想定（レースゲーム、リズムゲーム等）

福祉施設でのeスポーツ体験
太鼓の達人 Nintendo Switchバージョン (c) Bandai Namco Entertainment Inc26

2-11.スマートシティの広報• 市民のスマートシティへの理解促進、デジタル化の機運醸成のため、市ホームページや「あやめRepo」などによる広報を実施• やまがたデジタルフェアにも出展し、市外へのPRも実施• 事業展開に伴い、各種メディアでの露出多数（日経新聞各種、日経ビジネス誌、共同通信社、河北新報、山形新聞、TV各社、
BSテレ東、東京MX、山形放送 等）

あやめレポでの情報発信

R3年8/20 – 21 やまがたデジタルフェア

27

2-12. DXセミナー、DXコンテストの開催• 本事業で集めたデータ等を活用して、デジタル技術を活用した地域課題解決手法や、自社の新しい事業展開などを検討するため、 DXセミナーやDXコンテストを開催（令和５年度以降を想定）• 市内企業や高校とも連携し、セミナー、コンテストを通して、市内のデジタル人材を育成

28

2-13.サポートセンターの運営• 令和４年3月より、アプリの使い方がわからないといった、スマートシティを実施する上での住民からの問い合わせを一括で対応するサポートセンターを設置• デマンドバスの受付も併せて実施

29

3.事業推進体制

30

3.スマートシティ長井実現事業の推進体制

長井市スマートシティ推進協議会（市内企業、団体、市民等）

・事業推進に必要な協議、事業への参画、市民意見の反映

長井市スマートシティ推進本部（庁内）

・スマートシティに係る施策の重要事項の推進に関すること・スマートシティ推進に係る施策の庁内調整に関すること

総合政策課デジタル推進室

・スマートシティ事業の企画立案、運営
デジタル人材貢献

連携協定

デジタル推進室

定例会等

連携

連携

連携

・事業全体のコーディネート
・各事業単位の環境構築管理
・事業進捗状況管理、事業に係るデータ収集及び分析、改善に向けた検討
MaaS、スマートスト
ア、スマートシティア
プリによる生活基盤の利便性向上

デジタル地域通貨「ながいコイン」の展開

子どもの見守りや防災・有害鳥獣対策のデジタル化

ワーケーションやeスポーツをきっかけとした人材の誘致・育成

ドローンの普及、ドローン技術者の確保・育成

スマートシティ
普及・促進

地域中核企業と連携して、本事業の推進を通して、将来的なSociety5.0実現に向け持続的に活動

31

4.事業予算32

4.事業実施に係る予算（当初）

R3
予算額

R4

R5

R6

R7

合計

192百万円 172百万円 152百万円 154百万円 150百万円 820百万円• 令和４年度以降の予算は見込み額• 財源に内閣府の「地方創生推進交付金（Society5.0タイプ）」を活用• 補助率は1/2、自治体負担分に交付税措置あり

33

5.その他の取り組み

34

5-1.道路障害判別システム構築事業
市営バスや市パトロールカー、公用車等に道路画像を撮影するカメラを設置
AI

クラウド

職員（PCでデータ参照）

除雪・補修作業画像データ• 市のパトロール車や市営バスにカメラを設置し、道路の画像データを定期的に送信• 職員が画像データを遠隔で確認し、必要に応じて除雪や補修作業に着手• AIが路面クラック等の道路障害を検知（将来的には雪による道幅減少の検知も目指す）• 従来の目視で見落としていた箇所も画像やAIによっても確認可能• 市民からの通報によらない、迅速な除雪や補修作業につなげる•

デジタル田園都市国家構想推進交付金（デジタル実装タイプTYPE１） 採択済み（事業費：90,200千円 国費：1/2）

35

5-2.道の駅利用者のナンバープレート分析実証実験• 令和4年10月15日から17日の３日間、NTT東日本、道の駅川のみなと長井の協力のもとに入庫した車を撮影するカメラを設置• 撮影したナンバープレートの画像から、車種（自家用、事業用、レンタカー）、県域、入出庫時間、滞在時間、訪問回数を分析

主な分析結果 山形県ナンバーの割合は土日7割、平日の8割を占める

 10/16の長井マラソン大会当日の宮城県、 福島県、新潟県ナンバーの車は10/15の1.5倍以上
 滞在時間30分未満の車が全体の8割

今後想定される展開
 １か月以上のデータ取得
 曜日ごとの県内、県外ナンバーの利用を比較
 リピーター車の把握

 タスや長井ダム、あやめ公園など多拠点でのデータ取得
 観光目的での来訪車数の把握

 移動ルートや道の駅の利用目的の明確化

36

6.今後のスマートシティ37

6.成長を続ける“スマートシティ長井”

農業ドローン

地方自治体における“スマートシティのモデルケース”へ

スマート農業

都市部等、地域外からの流入

ドローン事業を推進できる
地域人材を育成したい

eSports

幅広い世代の交流機会を創り、高齢者に活力を与えたい

カーボンニュートラル
推進

水位監視

イノシシやクマから住民や農作物を守りたい

関係人口を増加させたい
街に働く人を呼び込みたい

成長を続けるスマートシティ長井

安心安全な

安心安全なまちづくり
まちづくり 子ども見守り

市街地に多数流れる水路の監視を効率化したい

ワーケーション

公共交通最適化

鳥獣害対策

道路メンテナンス
AI活用

新たな産業創出

市内全6校の小学生の登下校を見守りたい(MaaS・路線バス等)

医療系
データ活用

自家用車に乗らなくても快適に移動できる街にしたいスマートストア

生活の利便性向上

スーパー・コンビニのない地区の買い物弱者を支援したい

データ活用による最適な施策の実行

人流分析
AI活用

ながいコイン(地域通貨)

健康・エコポイント等還元施策で住民行動変容を促したい

データ集積38