◦通信制高校◦

レポート

本誌編集部

学校教育法の改正により制度化された（表参照）。

徒募集を行う広域通信制高校があり、同制は、同三七年の通信制教育のメリットを活かして島だからこそできる体験学習●増加する広域通信制高校

これは平成二八年度における通信教育課程を持つ高校にて紹介した興譲館高等学校、勇志国際高等学校、屋久島

科学省の資料によると、その数は年々増加している。本号

平成二八年度の全国の広域通信制高校は一〇六校。文部（以下、通信制高校）の学校数および同課程で学ぶ生徒数であ

おおぞら高等学校はいずれも広域通信制高校にあたる （募二四四校、一八万一〇三一人。

る （文部科学省「平成二八年度学校基本調査」）。通信制高校には、集区域は三校とも全国）。

高校の通信制教育に対するニーズは、時代とともに変化●多様な学習ニーズの受け皿として開校したＮ高校

通信教育課程のみの「独立校」と、全日制などに通信教育課程を置く「併置校」があり、前者は一〇四校を数える。
たは定時制課程の一部として開始された。その後、同三〇

資料など）によると、通信制高校は、戦後、就業などのためしてきている。文部科学省 （中央教育審議会高等学校教育部会

通信教育は昭和二三年、国語の一教科のみで、全日制ま年に実施科目の拡大、通信教育のみによる高校卒業が可能に全日制高校に進学できない人たちへの教育機会の提供かとなり、翌三一年には「高等学校通信教育規程」が施行された。通信制高校の中には三つ以上の都道府県において生72

特集

島の教育と地域づくり・Ⅲら、近年の高等学校に対する考え方の多様化によるさまざまな学習ニーズの受け皿へと、その役割を変遷させながら今日に至っている。

このような動きのなか、平成二八年度に開校、これまでにない形の通信制高校として注目を集めているのが学校法に置く広域通信制高校。以下、Ｎ高校）である。同校は、出版大手の株式会

社KADOKAWAとニコニコ動画（インターネットでの動画共有サービ

プログラミングや文芸小説の創作、語学力の向上など自分ス ）な ど を 手 が け る 情のキャリアを実現するための時間に充てられるのが特徴で、報通信企業・株式会社

ＣＴ分野の強みを活か大学受験対策の授業も設けられている。
「Ｎ」には、Netドワンゴの経営統合をす形で設立。インターに加えNew、Next、Necessary、Neutralな契機として、両社が培ネットを活用すること

しま 249 2017.3ってきた教育分野とＩで、高校卒業資格取得

どの意味が込められているという（学校案内参照）。

昨年一一月に本財団主催で開催した「しまづくりサミッのための時間を最小にとどめ、空いた時間を73

表人角川ドワ ンゴ学園Ｎ高等学校 （本校を沖縄県うるま市伊計島

沖縄県うるま市伊計島にあるN高校本校。スクーリングでは、授業のほかビーチ体験や島の特産品である黄金芋の収穫作業なども行われる（写真／ N高校）。

通信制高等学校に関する制度の主な変遷

昭和 23 年 「学校教育法」施行。通信教育は、国語 1 教科のみで全日制または定時制の課程の一部として開始
昭和 30 年 「高等学校通信教育の実施科目の拡充ならびに同通信教育による卒業について」（文部事務次官通達）により、通信教育のみによる高等学校卒業が可能に
昭和 31 年 「高等学校通信教育規程」施行
昭和 37 年 「高等学校通信教育規程」の全部改正により、通信制の課程が制度化。独立通信制、広域通信制が制度化されるとともに技能教育施設制度が創設
昭和 45 年

広域通信制の課程の政令で定める事項（学校の設置廃止、課程の設置廃止等）以外の事項については、文部科学大臣の承認を要しないことに

昭和 58 年

広域通信制の課程については、文部科学大臣の「承認」から「届出」に変更

平成 元年

通信制の課程の修業年限が「4 年以上」から「3 年以上」に変更。技能教育施設の指定を「文部大臣」から「都道府県教育委員会」に権限移譲

平成 15 年 「構造改革特別区域法」施行により、株式会社立学校が制度化
出典：広域通信制高等学校の質の確保・向上に関する調査研究者会議（文部科学省）の資料を参考に作成

ト２０１６」では、講演者の藤岡慎二さん（教育アドバイザーることを実感し、帰り際に涙する姿を目にすることもあり泊や職業体験を通して自分が島の方々に受け入れられていその代表取締役）がＮ高校と鹿児島県長Prima Pinguino╱株式会社

塾だが将来的には学校化の構想もある。たとえ生徒が四〇高校卒業資格取得と同時に自由な時間を使って将来のキャ約二二〇〇人。東京や大阪など首都圏からの入学者が多く、同氏によると、同校の平成二九年一月末現在の生徒数はます」と、ドワンゴ教育事業本部事業企画部の園利一郎副人でも、いかに彼らの夢を叶えるかというスモールスクー

部長は、島での職業体験のメリットについて説明する。

ル（一人ひとりの生きる力を育む学校）の観点で可能性を探ってリアの実現を果たしたいという生徒や、起業や芸能・スポ

本号六四頁参照）を引き合いに出し、「（Ｎセンターは）今は公営いる」と同校を紹介（本誌二四八号参照）するなど、高校のなーツ活動などすでに何らかの活動を行っている生徒をはじ

島町の提携により設立された長島大陸Ｎセンター （詳細は、い地域の教育機会の拡充に向けた動きのひとつとして関心

め、不登校や引きこもりだったため通信制高校を選択したの連携による小さな教育拠点づくりとそれを活かした教育を活かした教育プログラムを実施するとともに、自治体とすることに対する障壁は低い。地方へ行けば行くほど全日げられます。都市部では地方に比べて、通信制高校へ入学一つに、通信制課程に対する保護者などの意識の違いがあ

園さんは、「Ｎ高校の生徒が首都圏など都会に多い理由の生徒も在学していることが特徴だという。

機会の拡充など、新しい取り組みを行っているＮ高校に現

本稿では、スクーリングや職業体験の場として島の資源が高まっている。

況や展望などをうかがった。

制高校を重視し、通信制が低くみられる傾向があるように一次産業など島で古くから行われている生業を体験するこ

また、現地で受ける地域の方々の温かいおもてなしや、第は、そもそも海を渡ること自体が新鮮な体験だと思います。

「島の魅力は、非日常性です。都会の子どもたちにとって現地に宿泊しながら、それらを体感することで子どもたち昔からの営みや地域コミュニティーがしっかり残っており、ない体験をすることが大切。島には雄大な自然はもちろん、定では必須となっている）や職業体験を地域で行い、都市にはグ（一回五日間程度の教室での面接授業・指導。通信制課程の単位認感じます。本校に都会の生徒が多いからこそ、スクーリンとで、感動やいろいろな気づきを得られるようです。Ｎ高の生きる力を育むことができると思います」と、話す。

●気づきを与え、生きる力を育む島での職業体験

校の生徒のなかには、不登校だった子どももいますが、民74これまで本校のある沖縄県伊計島やＮセンターを設立した長島町での職業体験はあったものの、本土地域と架橋されていない〝離島〟での開催はなく、今年の三月に広島県大崎上島で行われたものが初めての離島開催である。今回は六人の生徒が参加した。
その内容はレモン農家に民泊し、収穫体験をするとともに、料理研究家を招いてレモン料理のオリジナルレシピを考えるというもの。開発したレシピをクに投稿し、大崎上島のレモンを全国に情報発信するックパッド （料理レシピのコミュニティーウェブサイト）ことまでを含めて体験プログラムとしていることが特徴である。これは、Ｎ高校の生徒はＩＣＴに強い子どもが多く、この利点を活かして、ただ職業体験などでＰＲするなど、地域振興にも貢献していきたいとい感しました。また産業構造が比較的簡単で、高校生にも理業体験の管理運営を担当し、島の持つ資源とその魅力を実をするだけでなく、そこでの体験をインターネットう同校の方針による。
Ｎ高校では、地域での職業体験を拡大していく意向を持解しやすいという点も大きなメリットです。子どもたちに●Ｎセンター ―― 高校がない地域の教育拠点としてもぜひ島を体験させてあげたい」と、実施地域の拡大に対しろ民泊のように、その土地ならではの生活や仕事を体験実施するので、大きな宿泊施設などは必要としません。むっており、現在、受け入れ可能な自治体を探しているとい

Ｎ高校の取り組みとして、地域でのスクーリングや職業する意欲を語る。

できる方がありがたい。定住対策や交流人口の拡大に積極体験に加えて特筆すべきは「Ｎセンター」プロジェクトでう。園さんは「職業体験は、一回あたり最大一〇名程度で島の教育と地域づくり・Ⅲ的な地域と連携できたらと考えています。大崎上島での職

しま 249 2017.3

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平成29年3月に4泊5日の日程で開催された大崎上島での職業体験の募集HP。生徒はレモン農家に民泊し、収穫やレシピづくりに取り組んだ。

特集

現在、長島大陸Ｎセンターの運営には地方創生推進交付などの利用もあるという。

金が活用されているほか、塾長をはじめ講師は、地域おこある。これは、各地方自治体とＮ高校との連携によるネット教育を活用した教育拠点整備事業で、現在までに群馬県

し 協 力 隊 が 担 っ て い る。 景 山 さ ん は、「Ｎセンターを継続するケースも増えています。Ｎセンターは、地方自治体のい地域では、進学のために高校のある地域へ家族ごと移住

現在、全自治体の四分の一に高校がありません。高校のな

景 山 富 士 男 さ ん は、「 少 子 化 に よ り 高 校 の 統 廃 合 が す す み、

校卒業資格を取得したり、隣接する自治体の子どもたちがことで、将来的に地元の子どもたちが長島町を離れずに高くなど、自立的な運営を目指しています。この拠点があるが課題。いろいろなプログラムを実施し、参加料をいただ的に運営していくために、いかに財源を確保していくのか

なんもくむら

ドワンゴ教育事業本部事業企画部で事業企画を担当する

南牧村と鹿児島県長島町にＮセンターが開設されている。

協力のもと空き施設などを有効活用し、Ｎ高校のウェブ授ここに通ってくるようになれば嬉しい」と、話す。

域のイベントなどに活用することも可能です。地域の方々

Ｎセンターを小中高生向けの公営塾として利用したり、地する小さな教育拠点となることを目指しています。また、

ンターンをしながらＮセンターに通うような学習プログラもいるという。「実際、長島町では、漁業や農業などにイ時間を活用して企業にインターンをしながら勉強する生徒間帯、通学など）についても制約が少ない。なかには空いた通信制高校は、学習場所とともに、学習にかかる時間（時業を受講できたり、職業体験やプログラミング学習の機会が使ってくれる交流の場になればと考えています」と、Ｎムも視野に入れています。これにより生徒は人間力を高めを提供することで、高校のない地域でも高校進学を可能とセンターのコンセプトについて説明する。

るとともに、併せて第一次産業の担い手不足といった地域が良いと思います。高校がない地域はもちろん、通学可能課題の解消にもつながるかもしれません。情操教育に最適な高校の数が限られる地域の子どもたちにとって、Ｎ高校

長島大陸Ｎセンターは、平成二八年八月に長島町役場内にホームページや動画を制作する職業体験プログラム「島が新たな進学の選択肢となるようにしていきたい」と、園

な島と、どこにいても授業を受けられる通信制教育は相性

ＴＥＣＨ」や、動画制作を学ぶ高校生・大学生対象としたターを拠点として、ホームステイ先の農家や漁業者のため宿泊型合宿プログラム「メディアキャンプ」などの体験プさんは将来的な展望を述べた。

（最上階の展望室をセンターに改装）に開設。これまでに同センログラムを実施している。また自習室として地元の中高生

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ってマイペースに学習できることである。しかしこれは、ここではＮ高校における地域を活かした取り組みに着目

制 課 程 な ど か ら の 転 入 学・ 編 入 学 者 （ 中 途 退 学 経 験 者 ）、不れない。自己責任の度合いが強まるのである。また、全日格の取得には至らないと、言い換えることができるかもし生徒自身が自主的に学習時間を設けなければ、高校卒業資して紹介してきたが、同校以外にも独自のプログラムによ登校経験者、過去に高等学校教育を受ける機会がなかった●通信制高校の取り組み

通信制高校は、るスクーリングや職業体験などで地域資源を活用している

日制や定時制高なし）において、教員免許を持たない職員が学習指導を行

校 （生徒が添削課題に取り組む際の支援を行う施設。法令上の根拠加えて、通信制高校の一部には、連携しているサポート人たちなど、さまざまな入学動機や学習歴を持つ方々が在校においても総っているケースが見られるなど、適正な教育の質が保証さ数多く存在して合学習の時間なれていないといった課題が指摘されている点にも触れてお籍している点もその特徴といえる。

どを利用してきたい （現在、文部科学省が「高等学校通信教育の質の確保・向上のためのガイドライン」をとりまとめるなど、通信制高校の適正化の授業が設けられており、学力しかしながら、比較的フレキシブルに学習時間を確保でに取り組んでいる）。光ファイバーなどの情報通信環境を併きる、場所の制約が少ないといった通信制教育のメリットせて整備していく必要もあるだろう。
教育が行われては大きく、高校の選択が限られる島の子どもたちの進学先ばかりではない、いることも忘れの一つとなりうる可能性を秘めている。各地に広がる全日制・定時制高校の魅力化、離島留学などとともに、通信制通信制高校の大きな利点は、（森田）高校の取り組みにも注目していきたい。てはならない。

地域に根ざした「地域学」などいる。また、全平成28年8月3日に行われた長島大陸 Nセンターの開所式の模様（写真／ N高校）。

時間を有効に使しま 249 2017.3

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島の教育と地域づくり・Ⅲ
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