AND

VOL361994−4

世界の児童と母性［特集］世界の親子・家族をめぐる動向

世界の児童と母性第36号／1994年4月

CONTENTS

特集◆世界の親子・家族をめぐる動向
ひとこと

一網野武博……・・………・…・……・…＿＿．＿＿．＿＿＿＿．．。．＿．．＿＿＿．＿．1

オーストラリア・絆を取り戻しつつある家族

CristOPherκing‥…・………2

ブルンジ・いまも共同体のなかで育つ子どもたち

吉田洋子……・…………・・……アカナダ・新しいサービス提供モデルを摸索木村真理子・……・………・・………・…11

中国・変化を強いられる伝統的な家族制度

許喚章・……・…・……・…・……・……15

フランス・フランスの結婚と家族の現在

一岡田

徹・………………・・………………20

イスラエル・国際政治の動きに伴い変わりつつある家族．
韓国・現代産業社会で変化している家族

洪石垣恵美子・…………・・24

上旭・………………・…………・……29

ネパール・現代社会が失ったものをいまも残す家族

城宏輔…………・……・・…33

オランダ・大きく増えた青少年の一人世帯

KeeS

de

HOO9／Johan

イギリス・変化する女性の意識とひとり親の増加

A．C、

van

ODhem………………3ア

一．LenaDominel1㍉・・………41〈座談会〉外国人の親子・家族関係を考える・………………・・…・……………・…・………4ア〈コラム〉子どもの時期と年齢範囲
編集後記

2．スウェーデン

竹箇

孜…

…………・61

山縣文治……・…………・・…・……………・……・……・……・……・…………65

■
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ひとこと

最近既i：をにざわした家族、親r関係の話題の．つ1こ、1悪魔ちs名」裁判があ）L．，そのiん命連の経紘は既につぶdに報道されてさ人が、なかでし関心を1呼んだ内容は、『悪魔」という名前が妥当なのかとうかということで．あ．）た．確かにそこでは、そのr・が社会生活を営んでいくう

えて．、不当な扱いを受りる，kうなことはないだろうかという内容し含んではいた、しかし、∫・ど七σ）権利という視点からは必dfSしし｝釆い論議がcXれたわUではない，

名前は、人がひとりの人間としてそのソイノン」イソf．一をこのil｜：に明確化する基本的な第・・歩である、．っよリ、このない、はかの，iii／r

世にたったひとりしかい

C．．bない自分を明らかに寸る権利、いわばソイプンうイう

椛の承要な構成要素で．ある、それは出生ととbに保匹章されることが最し一・般的であリ、r・どもは、これをi三体的に行使でさない故に、占くは｜児童の権利に関寸る宣L＝i．」の第3条で、また近年採択dNれた「va｝llに関9る条約」では第7条、第8条のil；

（

／tの権利

この趣旨が定め↓うれている．

この権利の保ll章者としては、親が優先される．「いわゆる親の命名権である．命名椛というと、親に子どしσ）名づけをllる

権利がある

とい

う受1．ltl161）方がさわめて強くなる．碓かに、誰．しがその∫・を命名寸ることはでさず、最終的な決定権は親にあるという点では親の権利と言える．
しかし、∫・どbの権利の視点にウ1つとさ、J・どbのアイデンうイう：で・の権利を保障寸る親のf貨割は、換、河れば親の義務であるという点を忘れてはならない．、それを適切に行使」ることを配慮dるのが公的白イr：である．、親権が決して親の権利のみを意味dるものではなく、義務と責fr・を包含しておリ、必要に応じて社会が支援し、介人9るのと同じ趣旨の」、うに思われる、その命名が、d一E・Uにと．って不利益が生しないこと、⊃」、リ1∫・ど．しの最善の利益」になる」、うに配慮弓．る、という親やト1．会の責任のあリ方を、今川の事例はあらためて問うている、

編集委員長・網野武博

、，〈オーストラリア〉

絆を取り戻しつつある家族
ク1

スト7アー

仏教大学×学院fmure士課程Christopher

背景

世界の親子・家族をめぐる動向

キング

King

と共に消失したtt州にはもはや道徳的に歳く役割は

今ll、ほとんどのオーストラリア人は快適で安全ない。現在はr・どもに害をtj・えるものに焦点が当てな生活をしているが、いまだ貧困、住宅難、児戒虐られており、州がr一どもやその家族の生活に介人す

待及び放任、薬物使用、そして地域での暴力に；1ることが認められるのは、そのような害のみである、、

iしんでいる家族もみられる。以前は、このような1！U題

同じように、郁趾機関の役割も

悪L、t

・どもeを

を抱えているのは、不幸な少数の人々であると偏じ扱うことから、1「一どもの＝一ズが家族、地城、そしられていたtどもたちの抱えている問題て政府によ汀て満たされているかどうかを保障するの責任は特定の個人や家族だけではなく、地域や川ことへと変化した．、入所施投は特殊なケースや状況

民全体にもあることが明らかになってきたのである、，以外、利用さt

しかし、f

オーストラリアの児童福祉の問題の多くは糸き済のスメント

Lない。ストレズドにある家族のアセ（評価）も家族全体の状況を杉慮して行う後退に起因しており、その結果、福祉国家を維持すという全休論的（holis．

るための費用及び児童棉祉サービスの費川もまた危

いる、，また、サポートサーピスによって、家族のス

機的状況に直而している。このような理山から、政トレスを軽減するための適切な介Kができるように府と地域が協働して、家族の社会的、個人的ニー一ズ

な．・ノている、、

tic）なアプローチがとられてに応えるための資源を強化し、整備している．しかし、このことによ・．・て、児竜福祉に対する州の貰任

21世紀へ向かうオーストラリアの蒙族の特色が軽減されるものではない，，

結婚、離婚、人11、そして社会政策に対する価1直今観及び態度の変化により、オーストラリアの家族桃

f，1では、子どもの福制二の向1：を図るためには、家族と地城のインテグレーション〈統合）が必要で成も変化してきた，最近指摘されていることは、再あるとされている。福祉政策やサービス；i卜画のsZ案

びt一ストラリアの家族が強い結び付きを取り戻しに当っては、家族が拡大し、時と共に変化する複雑つつあることである、，例えはr、9「［％のオーストラリ

な組織であることを考慮に人れなければならない．，

ア人か少なくとも1人の家族と剛ii

児童福祉政策は、子どもの権利と地位の拡人をi

t

にいるf

｝してお1）、家庭どもの約85％が、結婚または内緑関係にあ定するという流れの変化を反映し、大きく変化してる人婦と同居しているn離婚率も過去4年間安定しいる．

ている．家族が一つとなり強いネ・・トワークを持ち、放任された㌘または

コントロールできない

子どもという占い考え方は、子どもは法的千続きに

さらに異1｛ヒ代との間にi；童い結束が現れている．そののっとり取り扱われなければならないという考え方

例として、家庭での児章養育の3分の2を祖父t｝｝が2

世界の児竜と母性担っていることがあげられる。

（4）子育てと保育（1）家族構成とネットワーク

1986年には4歳以下の子どもの40％の母親が職をオーストラリアの家族形態の変化として、次の三持っており、共働き家族が主流となった。扶養されつの特徴があげられる。単親の子どもの増加ご混合

る子どものいる両親揃った家族の半数以上がこの形

または再構成されたe家族の増加、そして家族貝数態である。4歳以下の子どもの33％が就労しているの減少である。家族員数の減少は、女性の出産率低

両親または単親家庭におり、12％が既存の公的な養下の結果である。表1．は1993年の家族構成である。

護サービスを利用している。

オーストラリアでは、

子ども

は一般に年齢が0（5）文化的変化

歳から19歳で、両親あるいは単親の被扶養者と定義

移民の歴史がオーストラリアを多文化社会へと変される。普通、子どもは高等学校を卒業する19歳頃

えてきた。従って政策面においても、さまざまな家に自立する。

族の概念を含む文化の違いを尊重し、サnt・一トしな（2）単親家族の増加

ければなちない。オーストラリアでは、20歳以下の単親家族の割合は著しく増加している。1969年に人口は30．5％である。1989年6月30日の時点で、人は、扶養される子どものいる家族の7．1％が単親家口の22．2％はオーストラリア以外の国の人である。

族であった。それが1981年には12％に増加している。

1988年から1989年の間で最も人ロが増えたのは、アさらに1990年には14％になっている。この増加は婚ジアの国々の人である。学齢児（5歳〜19歳）の約姻の低下と離別、離婚、非嫡出子が増えたことに起

10％がオーストラリア以外の国で生まれている．表

因している。

2．に1989年の出生地別学齢児数ぎ示しておく。

（3）再構成または混合された家族の増加（6）アポリジニ

両親の離婚後、80％の子どもが母親と、15％が父

アポリジニの子どもはオーストラリアの中でも最親と生活し、残りはその他の状況で生活しているe

表1．オーストラリアの家族構成（1993年）
扶養する予どものみ

多くの親が離婚後、再婚または内縁関係をもって生活している。両親が離婚した子どもの50％以上が継家族（Step−fa血ily）の中で生活し、ほとんどが継父と夫扶養する子どもと扶養しない子ども

5．6

婦

扶養しない子ども

8．6

子どもなし

住んでいる。両親のいる家族の5％は⑨再構成
混合

（％｝
36．9

か

34．6

された家族である。このような家族は、二扶養する子どものみつの単親家族が両親のいる家族をつくったときに生8．0

単扶養する子どもと扶養しない子ども

1．1

親扶養しない子ども

3．9

子どもなし

まれる。

一

12

その他
表2．出生地別学齢児数（1993年キャンベラタイムズより）

〇〜4歳

一一一一．
5〜9歳

1，19＆847人

1，U6．687人

1，109．125人

8，709

一一一一一

一
10〜14歳．

．一一

年葺［出生地一一

一一

一
15〜19歳1、245．351人

ア

フ

リ

カ

L981

亀558

7，691

ア

メ

1バ

カ

蕊573

＆058

8，850

12，150ア

14，82034，39344，338

砥046

パ

10，75427，94239，800

5＆566

7，506

1臥204

23，466

31，655

ア
ヨ

ジ
ー

ロ

ッ

・

・

オセアニア

A

一

（オーストラリア統計局1990年■査より｝

3

も危機に直面しているため、特別な配慮をする必要もに対するがある。かつての暗いアボリジニ政策においては、

権利よりも親の義務を表すものである。親の義務は

子どもたちは強制的に両親から引き離され、白人社

子どもの健康と福祉を守ることと、子どもの身体的、会に同化する目的で施設に収容された。この多くは情緒的、そして教養面での能力の発達を助長し、社2度と両親の顔を見ることはなかった。今日でも多会参加をサポートすることである。

くのアボリジニの子どもたちが施設で、または両親所有権を持つということではなく、州政府は、親がこれらの責任を果たすことができるように、援助サービスをネットワーク化する責任

以外のところで養育されている。
アボリジニの子どもの貧困は、アポリジニコミコ．

を持つ。州政府の役割は、家族が子どもを養育する

ニティー全体が受けた差別という観点から検討され能力を守リ、促進し、奨励することである。親の義なければならない。白人の抑圧によって法律、文化、務が履行されず、また機能しない場合は、州政府がそして伝統が崩壊し、擁護し、必要であれば、子どもに代わって介入し、貧困の文化を生み出した。

統計的には、貧困の文化は絶対的貧困状態として現十分なケアと保護を受けられるようにする責任があれている。アボリジニの子どもは住居、栄養、衣服る。子どもと家族との関係に関する決定は重要な問と健康面において、十分にケアされていない。従っ

題であるため、行政決定よりも司法によって決定さて、死亡率は高い。

れるぺきである。家族と子どもに影響するすべての貧困は相対的な貧困としても現れている。アボリ

司法的、行政的行為は、子どもの最善の利益が第一

ジニの子どもは職業、教育、レクリエーション、家族に考慮されなければならない。

そして社会活動に参加する機会を、白人の子どもとな概念ではない。子どもに代わって決定をする場合

同等には与えちれていない。また地域で暴力や殺人には、子ども自身の判断能力、両親を含む関係者のの犠牲となる危険率は、白人の子どもの10倍である。

権利が考慮される必要がある。

過去数・・1・

年間にアボリジニは自分たちの意志で決

（2）

最善の利益

は単純

親゜としての州政府

定する権利と過去の不公平さを見直す権利を勝ち取

虐待や子どもに不利益をもたらすことの確認と改ってきた。このような進歩のなかで、彼らは部族と善は、それにかかわる人たちによって行われるべきしてのアイデンティティー、そして文化的アイデンであることは一般の認識するところである。州政府

ティティーを再構築することができた。しかし、まは、特殊な直接的ケアが必要な場合は別として、子だ多くの問題が残されているのも事実である。今後どもの利益を守る者として、法的かつ公正的な役割

アボリジニの子どもの福祉を保障できるかどうかは、を持っている。この役割にのっとり、州政府は直接社会正義にかかっているといえるであろう。

処遇にかかわる人々を評価する権利と責任を持つ。
これによって、実際に子どもの福祉の最終責任は

州政府の役翻としでの州政府が負うものとなる。

（1）子どもの権利

州政府は実の児童福祉の中心となる理念は、家族関係を継続でることはできる。州政府は親

親eにはなれないが、後見人にな良き親eの役割としてきる両親または養育者のいる家庭で生活する権利でふるまうことで、子どものニーズをできるだけ充足あり、生涯を通してその関係を継続する機会が与えするよう努めなければならない。現在の後見人の規れられていることである。親には子どもを養育する

定では、子どもが成人した時点で州政府の親主たる責任と義務がある。しかし、これは親が子どしての役割は終了する。しかし、

としての

4

良き親

と

世界の児童と母G役割を持つ州政府は、子どもの法的地位と、さらに連邦家族法（Federal

FamilyLawAct）のもとに、自立のための最善のケアと十分な準備ができている

家庭裁判所では子どもの監護及び親との面接にかかことを確認する義務があるといえる。

わる事件を扱っている。これは児童福祉を取り扱う
州の少年裁判所に与えられている権限と重複する。

連邦政府と州政府の責任

州の権限は、子どもの福祉に影響する事件の場合、オーストラリアは六つの州と二つの準州に分けら

家庭裁判所より優先されるが、判断を下す際には、れる。行政は連邦政府と州政府で責任を分担し遂行

連邦と州の裁判所との閲に、調整が必要であることされている。児童福祉に関する連邦と州政府の責任は明らかである。

は複雑で、州または連邦の法律の改正によっても影児童福祉に資任を持つ主要な官庁と機関響を受ける．ここでは、経済的支援と家族法におけるそれぞれの責任分担について紹介する。

・社会保障局は、社会的に不利な立場にある子どもとその家族に所得援助をする。

（1）経済的サポート

連邦政府は、扶養される子どものいる家族及び成・地域サービス・保健局は、保健、住居、児童養育、人後の個人に対して、税制上で所得援助をする責任

そして児童福祉に関する地域サービスを取り扱う。

がある。州や準州には、若い両親が子どもの養育が・職業・教育・訓練局では、子どもが教育を完了で不可能または養育意思がない場合、そしてその子どきるように経済的援助をし、教育、訓練、職業にもが危険にさらされている場合は、代替機関に措置関する政策をつくる。

する責任がある。

・

アボリジニ及びトレス海峡島民委員会（Aboriginal（2）家族法and

家族法に関しては、連邦政府が婚姻、離婚及び夫

ATSIC）はアボリジニの子どもの特殊なニーズを取婦関係に対応する法律をつくる権限を持っている。

TorresStraitIslandersCommission、り扱うc

表3．州ごとの児童福祉にかかわる法律と行政機関
＝一・一

州／準州

一

一

一一r

一

←一一

主な法律

｛The

Children、

ヒユーサウス．ウ．エールズ

児童（ケア及び保護）法一・

行殻機関 ＝

一一

青少年擁護・地域福祉支部

児童サービス法1囲6年

一ストラリア首都特別地区｝「

Servio鵠AcL

1987年、1989年｛CWildτen−Care

lg86）
and

｛YouthPro㎏d匪on−Act，1987，1989）

Adv㏄ate，

Co㎜1m血yWelfaτeB凋㏄帥

家庭・地域サーピス局

L

仮狸由㎜tofF醐y加d㎞田貌y｛）

川一ザンテリトリー

」

地域福祉法

工983年

Commu血y

児童サービス法

1965−80年（The

WdfareChildrens

保健・地域サービ．ス局α〕epar伍】㎝t

Ac口983｝Services

of

Hea吐h

a皿d（：omm皿ity

Servio白5，

保護サービス・少年審判諌

Act，1965・80｝

仰岨onofProt副Ye鋤v畑sa㎡加dkJ蜘1
オーストラリア

地域福祉法
lCommunity

1988年
Welfare

児旗保護及び少年法

1

スマニア

1

1988年《Chndr飽，s

タスマニア児童保護法《Tasma揃毎o

イクトリア

家庭・地域サービス局

Chnd

似別加ロt

Aα．19路）Pro画㎝ard

Yo加gOκenders

1974年、1986年

PrOt顧on

児童青少年法1991年｛The．Chi｜dren加d
一

AcL

or

Famny

児童保護審査委貝会〔Child

PrOtection

Yomg㎞ns

Act，1991）

荊（家庭内暴力）法

1987年

lThe

Vio1ぴce−Acも198η

Crimes−Family

児壷福祉法
｛The

Child

We雌areAct，1990，

Assessmロt

Board）

1974，1986｝

ヴィクトリア地域サービス局（Community＆rvices

オーストラリアandα㎜㎜吻Ser㎡㏄s）

Act，19魅〕ofVictoria）

1990年 地域サービス局（De蜘m剛for』C㎝mlmity Servi幡D

．

5

さらに、

1989年度社会的不利を持つ家族及び子どっている。いくつかの州では、都市部で24時間体制

ものためのサービスに関する連邦・州／準州政府委貝で問題や危機に対応するチームをつくっている。親会（Commonwealthに対する教育、在宅援助、家族の再統合、そして司State／Territory

Committee

on

ilies

Children，1989）

andServicesfor

MinisteriaJ

Disadvantaged

Fam・

法制度の使用を最小に止める等の努力もされている。

は、情報収集を行い、子表3．はオーストラリア全州と準州の法律とサービス

どものサービスを改善するための実行的な方法をサの概要である。

ポートする責任を負っている。オーストラリアの家族研究所（Austra］ianlnstituteofFamilyStudies、まとめ

AIFS）は1980年に設立された独立した公的機関であ

オーストラリアの家族は複雑で、文化も多様である。ArFSは家族及び子どものサービスに関する専門る。しかし、安定性を示す徴候も見えている。政府家で構成されており、政策分析や公的な討論に大いと地域は、子どもの保護と福祉の向上に努力していに貢献している。

る。これらの努力は、児童の養育に最も適切な場所
としての家族に焦点を当てて行われている。州政府

児童保護法令は、家族がこの役割を果たせるように援助する責任（1）法律がある。既存の児童福祉に関する連邦の法律は、州

主な連邦政府児童福祉法は1980年代にすべての州によってさまざまに適応され、さらに、すべての州と準州によって可決、あるいは改正された。以下はが児童保護とサービスの向上に関する政策を立てて政策策定過程で行われた調査及び検討会議である。

いる。子ども、親、さらに政府との間のそれぞれの・ノーガード調査

1974〜1976年

権利と責任のバランスは保たれている。しかし、引・児童虐待に関するワークショップ1976年

き続きオーストラリアの子どもの福祉を保障できる・社会福祉白書

よう、改善が続けられることを信じている。

1978年

・児童ケアサービスの検討委員会

1983年

・児童福祉に関する法及び実践検討委員会（原文英文・翻訳：田代香織）

1987年

付記：さらに詳しい情報はオーストラ・ヴィクトリア州における児童ケアサーピス調査（フォガーティー報告）

1989年

・

（2）行政

社会・地域サービスには、治安や保健サービスと・・てが身体、情緒及び性的虐待、そして放任という枠・組みでケースを分類している。しかし、州によって、
・定義や実践が異なる場合もある。

6300Queen

Street，

MelbOume，300Q，

Stndies

AUSttalia

Anon，，（1990）．

Statutory

C㎞ld

Protection

SYSte；ns，

Children

Aus・

AUStra｜ian

Bumau

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of

CeuntryefStatis【ic臥｛］991｝，￡stimatd

Birth

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AUSt

Resident

Popula・alia（≒【alogue

No3221，0．

But：er．

Brian，（lgge），

national

Conveotion

Aboriginel

on曲肥Rlgbts

ofChildren

de

Chiid

1990
，

aM

the

lnter・

Chi｜dr㎝Austratia，

15（2），15，IS．

同様に、法の履行という重要な役割がある。非政府

り、必要な場合には専門家と連絡がとれるようにな

FamilyCanbetra．
・

サービスの実施機関は地域レベルで整備されておoftralia、15｛3）．25−30，

1989年

機関や自助グループも増えてきている。それらすべ

lnstitute※参考文厭・ホームレスの子どもに関する全国調査報告（バーディキン報告）

ア寧族研究所で人手できる。

AUStralian・

CarnDerra

Tirnes．

Edga

、

Dorト

tions

，

Childrenll933）．93／11／26．

1990）．

Eddie．

ParentisChildrenaggo），
AUStralia，B直an，｛199D），

ServiceChild

Tiemey山日nCenters，

E｜dersRe−linki㎎血（kenera・

Welfarea㎡Meryl、s

RightsNew

MreCtionsChildrenand出￡State

in

L㏄o

and

for

FamilySupportandAustralia．15（3），15−16、McDowen，（1旬0｝，

Regionalization．

tralia，15ω．3−9．

tChildm

IS｛2｝，24−28．

MitChell，in

P2Youth，

Australia，15｛2，，20−23．

【2Suenr．
，

Children，Child

Welfare：Reception

Deinstitutiomalization

ChUdrenAus・

〈ブルンジ〉

いまも共同体のなかで育つ
子どもたち
よし

だ

よう

世界の親子・家族をめぐる動向

こ

幽飾期蝉助搬吉田洋子ている，、iモ要部族はツチ族とフツ族で、ソツ族はパ1．はじめに1992年8）］に約2週閥、アフリカのプルンン」

11

ンツー系の麗〕JlL民で人｜1の84％をliめている、，1962

国を訪れた．短い言帯在ではあ⊃たが、その間に私が見tl

聞したことを中心に、井物や資料を参考にしながら、され、共和国となったり昨∫ド（1993年）10」］、ツチ

プルンン共和国の家族の1肋向についてまとめてみた。

族と

ばりtト
アフリカは．文化n勺には、地中海沿岸の白アフリカノnyi

フツ族の政櫓㌢rl・いからクーデター一力《起こり、糸勺

60万人が難民として隣国に流川している，、首tt（アラブ諸国）とサハラ砂漠以南の黒アフリカとににベルギーから独立し、1966年｝．こは君i三制が廃ll：．・・．ンプラはこの国で．・番1暖かい地域で、

都プジ

ド均気温23

きる，，しかし、この黒アフリカも、度である「1東部の2地域を除くと海抜1．500m以トの約80〔｝を越える部族が、各々異なる言ii出」文化を持f，、所はなく、川全体が高原の状態とViえてよいだろう．，

また19川紀後1

山の急斜而にも、1．1本の段々畑を思わせるような畑

大別することがで二に；，t、アフリカ大陸の大部分がヨー

ロワパ各llilの植1亡地支配を経験するといった経緯、が．・．

さらに、キリスト教やイスラム教力㌔伝統的宗教（フカ湖の水などl／然環境に恵まれ、飢える心配がない、、面につくられていた，t豊富な雨川やタンガニー

ミズム｝な竺に影判を与え、．・つの国でも非常にヨーロ・ソバの人たちの避；オ地、観光国としても知ら

多様な文化を胞えているとい．．，た特徴を持っている、，れている．，宗教は、全体の8割をキリスト教徒が11i、一従．r黒γ．ノリカを・拓1．て硫ることはむずかしく、

二∵rゴ取り1．げる末族ぴ）！肋向は、プルンン共不川．1…1やその周辺のア．ノリカtl：央剖〜の地域に見らttる姿と考えていたださたい．、加初にフ．tLンジ1｜挿【1国の概略を紹介Lたい，，

2．ブルンジ共和国
フ

ルンジ共和11i1は、アフリカの111心湘．二位；rl［、向積は約28，000kn？、兵庫県の約3倍の小さな川て．F）る．．人日が550万人、人ll密度は1kl斤当たリ2〔｝0人で．

tLワンダに次いでアフリカで2番11に高い．，因みにll本の人11密度は325人である，、堤業川で、ピー、紅茶、綿、いんげんw

iモに二．1．、ヵサパなどを牛産t．

るtt

3．家族の関係定義され、この集団が大きくなりすぎたとき、枝分

アフリカ大陸は、前述したように多様な社会であるが、そのなかで共通した特徴をあげるとすれば、かれして新しい一族をつくる場介がある。従って一2族は、一人の男性の長老を中心に、その「兄弟」（従ヒ地所有と家族の関係であろう，，兄弟を含む）と息子、孫息r−、友や未婚のr・どもた

ケニア等一部の国を除いて、伝統的に上地には所

ちの3〜4世代からなる集団で、小は夫婦とr・ども

イ∫権がなく、権利があるとすれば使用権だけである。

の10人弱のものから、大は200〜300人からなる大集［z地は開墾した者が使川することができる。ただし、［］j
伝統的な農法が焼き畑農業であったため、同じ1二地団のものまである、この枝分かれしてできた一族や他の一族が互いに寄り集まって村をつくり、共通のを使い続けるのではなく、5−・−6年をサイクルに、言語を話す村の人々が集まって部族が形成される1，

収桃が悪くなると別の上地に移るといったノ∫法が・

部族にlk・iurなのは祖先で｛よなく、t．1語である、，

般的であった。

5．結

そして、もう一つの共通点は、家族の関係である。

アフリカ社会は、父系制が婚般的であると考えてよ

伝統的に結婚は、双方の一族の承認を得て初めていだろう．父方の兄弟、［1本では叔父さんに当たる

正式なものとなる。男性は一族の展に妻としたい女

者も、アフリカではすべて「お父さん」と呼ばれ、性の名をWげ、皆の承認を得る。その後、女性側の父方の兄弟のr・どもたちは皆兄弟として扱われるn

一 一

父方の姉妹もすべて「お母さん」と呼ばれ、そのf・話し合いが持たれる．そして皆の賛成が得られれば

い

と

；

族の長に結婚の巾し込みをし、女性側でも一族のどもたちは従兄弟として扱われる、，ただし、母方の結婚が成立する。反対される場合としては、一族の兄弟、姉妹は、［本同様、叔父さん、叔母さんであ

誰かにICItの繋がりを指摘されたときや、・・族問の仲り、その子どもたちは従兄弟Ml：である1，つまリア

が悪く、結婚後トラブルが予想されるようなケース

ブ1）カの社会では、「お父さん，1、「おllナさん」とぼわが考えられる、，従って、同ヒー族のなかでの結婚はれる人が6人も7人もいて、これらが皆、fどものありえない。ブルンジでは、キリスト教徒が8割を教育、世話にあたるわけである，，この一・族の長は、占めるが、教会で式を挙げる者も、まずは伝統的な父から息r・へ、とi白：系の男r・が継承するのではなく、式を行い、さらに教会での式を挙げる。教会での結族の長の兄弟など、年長の者が順に継承していく

婚式のみという場介は非常にまれで、一・族の人たちのである、，一方、結婚して…族から離れた姉妹及びの承認が得られない結婚といった意味にとられるこ

そのfとが多い。核家族化の進んでいる都市と．一族の．者がどもたち、母方の兄弟、姉妹及びそのr・どもたちは親戚として扱われるd，

近くに暮らす川舎、また結婚する：人の教育の稚度などが、結婚の形や結婚後の夫婦の関係に影響を及

4．「一族」の生活が生きているアフリカ社会

ぼす要因となっている、、

従ってアフリカの人に、「あなたの家族は何人ですか」と尋ねると、「むずかしい質問だ」といった答え

6．一夫多妻から一夫一婦制ヘが返一、てくる、，一

アフリカは、伝統的には一・夫多妻の文化を持って般的に、アフリカに共通する家族のとらえ万は、ll本語の一・族t「に相当し、現実のいる。この一夫多妻の風習については、次のような族が生活の「「R要な塘盤となっている。こ理lllがあげられている。一・般的に乳幼児期の男児の族（家族）は、共通の祖先を持つ子孫の集団と死亡率が女児より高いこと、さらに部族聞抗争など

生活でも・

の一
8

［：l）

いよる成人男itILiの死亡により男iL

n㌔は地．よ．，てはホ吉婚できない友ヤFカ《でてきたttしカ・も、塘『大産業の段階にあるフ4）．ヒか崩2し、

プリカ（

tLt、多くの人．r・

必要としていた△また、宗教も、伝統的宗教である．

二三ズムやイスラム教は・人多友を認めている，．

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従．）て、結婚してr・どもに恵まれないという二とは、kta｝eこと，て〆）らい二と．（は、日本のように制度rl勺なないため、r・ヒ

ある．．．しかし、『ブ家ノリカ

1こ基づ』〈ト1：会ではもがいなくても養∫・を迎えるといった風習はない，tまた、アフリカでは天寿を全うして

Ψ．イ1でもf卜齢の高い層や、イスラム教徒か多い11i］、の老人の死は、決して悲しむべきことではなく、IJ［

川舎ご広人な．ヒ地を持つ閃境に∴りぼれた地械にこう然なこととして受け止められている．幕．ポ京甲位で

1／1凧習が残．）ている、−／．tLンジはキリスト教徒が（．tなく、

一人寸つ埋葬睾される、．友の人たちは遣ぼでもしないかぎり、自分

く、・k・婦制が．tり

り力全体の傾Ulη・・こ1とヒ．て、陶数の友たちの．・族のな；t）了トい．

冒碕的な問題、ll．

・般的な形態であ．．．♪た．．アtT．じも｛

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び）親や兄弟の眠る征地にiil葬される、，

対4．る父親のlt二在の希薄さ、

yレif〔学亭のト㌧1・、西欧のフ」ミIIム想想（．り班閥iなどもあり、

1ぼ1」、t・族の人たちが眠る蟻地に、

X［Srliの☆．年層から、，での大移友から・k・婦制へと変化を

8．子ともや大人の日常生活∫・どもぴジヒt舌グ）なかで、；「：校教育について触れたい．，｜991［年ユネスコIJII際会議で報告されいた資］斗に．よると、小，ti．・r、．ζいるとパえるようである．，

まず∫1士初に？r：校（6frlbll）は約7割のMが就学しており、K就学者のなかには中途退学者を含T．子ともの艇生と死んでいる．政府【ま西暦20（川fl元までには、小学校を義∫．どもの、題生は．・族の人たちにとり．最も喜ばし

務教育化したい杉えである、、小学校卒業者のうち1］1

い川来

1〜であるer・どもが艇生し、kきくなり、や学校に進学できる者は約1割強で、Ill等教育以1がて年．老いて死を迎えるが、アフリカで．は．生命は宮しく狭い門とな．．

死で終わるのではなく、次に圭た、rl分の親戚や友せた男の∫・は小学校6年牛で』15歳だとばう．、留．年し：tl
遼の家族として誕ルしてくると．杉えられている、，そて、3年問にわた・・てrll学校を受験しているのであのため．赤ん坊に死んだト11．父や親戚の人たちの名前

ろう．．小学校では．フ・ラン又硫やブルンジli∫｝などの力

言柴や数やその他基礎剣｜1瀧を一

f・｜．け

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ψヒ者たちa）

れた家族て∵F）る：とを意味〔、SCvくのt

恵まれる．二t：は，1

日本の情林；りこ．1〃，り、｛・h・の佼、例者を囲む一族の人々

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枳こ乗り合わγ：習し、労働をはじめ一疋生活に必要な知漱は、親や．・族の人々との生沽のなかで学んでいく．．

レンガを遭1ぶ子どもたち

9アフリカは性別役割分業の社会で、男女各々が主でてきている。一族が大きくなると．r・どもたちはに担う仕事が分れている。例えば男性は、牧畜、漁耕地を求めて、他の地域に移っていく，，都市だけで業、建築等、一方女性は、農業、家事・育児、市でなく川舎にも核家族化の傾向がでてきている。山にの農産物の売買等である。男の子は、父や兄、女のは祖母と中学校に進学しない孫娘が・緒に幕らして

r一は母や姉等同性の年長者と仕事を共にすることにいた。親たちはlltを降り、娘を十IUUのもとにやってよって、知識や技術を習得していく。さらに、アフいるのである。都市には、田舎から働き1｜を求めてリカの家族のなかで忘れてならない存在が祖父母で多くの若者が住み、さまざまな家族を形成している．

ある、，r・どもたちは、祖父母から．昔話をしてもらい、

両親共働きで叔母さんが家事や育児を担っている家

披らが縄験してきたことを聞き、生活の知恵を受け庭、兄弟や甥、姪を同居させ学校や仕1ドにつかせて継いでいく、，祖父母はf・いる家庭、妻の死亡による父子家庭、核家族やそこfて1」なく，｛Uもにとって厳格なしつけ

11て．tもa，ち．｛！・るA（三叱ζノ）ような親製6な1蘭］｛系にある、別の折、，1（t：硬1てきた男児に、祖母は次のように声をかけていた．㌦友遼のところに一族の人たちが加わる家族等、多様な形態が見ら
れた。

こ泊まるの

以1．：、ブルンジ共和園における人々の生活や家族

かい．そしたら今・夜は私は一人で寝ないといけないの動向を見てきた。1，1本にも、かつてはアフリカ杜ね」と。小学枚就学年齢以降の男児と阯鋭が賭の会に見られたような前｜撤を．」撚とした共同体が存在部屋で眠ることはしないが、祖母と孫はこのようにLたが、それは、近代化やr業化のなかで次第に崩一 緒に過ごし、話を聞き．知識も得ていくのである．

壊し、核寮族化傾向を辿．Jてきた。しかし、第一・次日が暮れると子どもたちは焚き火を棚みながら、村産業がi三体のこの国にtsいても、同ヒような現象がの長老やグリオ（吟遊詩人）と呼ばれる人から物語進行してきているという。耕地が狭いことから伝統や伝説、村や一族の歴史等を聞く。アフリカでは「年的な一族の生活を維｛寺することが困難になり、核家寄りが一人亡くなることは、大きな図沓館が一つな
t2）
くなったことと同じである」といって、その死を悲族化傾向がでてきていることは興味深いことである、

しみ、惜しむのである。

きくかかわっていることがわかる。また、ブルンジ

こうしたアフリカ社会に見られる一族を中心とした生活様式は、画親の離婚、「ijli1pmt

ti

家族の形態の変化は、国土の広さや人ll問題とも大共和国は植民地支配、独立、体制の変化を通じ、政f一」、障害児な治や行政システムには宗主国ベルギーなどヨーロッ

ど、大人の状況や子どもの状況がどのように変化しパ社会の影響もうかがわれる、しかし、人々のライても、子どもたちの生活を変えることなく、子ども

フスタイルや意識には、今なお一・族や共同体を中心

たちは、一族や共同体のなかで安心して暮らしていとした伝統的なフィロソフィーが脈々と受け継がれ、くことができる。

生きている社会であると思う。
＊書考文賦｛】｝サンt9．ブルンジ共和国に見られる絃家族化の傾向
アフリカは一般的には、一族を主体にした集団で生活が営まれている。ブルンジ共和国は気候条件が良く、食料も豊富で住みやすいため、周辺国からの人ロ流入が著しい。しかも山地で国土が狭いため、耕地が少なく、一族が皆同じ地域に住めない状況が10

N・カザディニ「人間と11然のjttt／への樋唐」一原始的な活をしているアフリカの村人力・らPta；−
Studies3．

t35−49．

J《｝urnelofArid【M・

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C2）サンガ・N・カザディ：1アフリカの文化」一西洋及び取絆の文化との比較一

束滞学術研究30、23−37、IO91（3）パ｝1Jック・ノラン」「アフリカの11葡「生活」新評曽（利Statisti．quas

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15）tl野☆也細：t1リカヅ）吏化とU会」願轄X書刈、

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集

特

〈カナダ・オンタリオ州〉

新しいサービス提供モテルを模索
き

むら

ま

ri

世界の親子・家族をめぐる動向

こ蝋培轍授木村真理子
力tta）人目は2．60n万人である、，その広大な国

じは川州とlaつの∫W」1に分かれ、杜会サーピスはそ
れぞ

1の州が独1ト1の政策を．i？1てて提供している

このノめ、ウナグ｛t休のr・どもと家族の政策について

体の17％にあたる。低所得家庭の1・どもはさまざまな点で杜会活動の制限を受けるtt例えぱ、レクリエ
・一ション活動参加への｛｛lll限、同年代の仲間YJiらの排除．劣悪な健康状態、栄養イミ足や不良な住宅などで1論じる．1け困鮒『（ttあるd、本稿ではオンタリオ州のある。また限られた収入で家族のニーズを満たそう∫』・1：

い．家放のt・1．会サー一ビスの動向について報告すとして生じる欲求不満や無ノ」感や将来に対する不安る．

感などが伴う、、

単親特に母r家庭の収人1よ低い…襯は育児の
1．子どもと家族を取り巻く環境と精神保健ために、雇用の可能性が1SN；Eされる1、女性の場合の（1）増覗寡族の増加と貧困

賃金は男性のそれに比べて低いため、特に母r家庭力の場合は、低所得状態でf）

グ統川局は単親している末族が増加傾向にあると報告

どもを育てることになり

19H6年の統計では、オンタリオ州の単親

やすい，、政府の振替所得も、浪f氏生活水準よりも低家族（よ29ぱ755で、り・1・1内の全家族の18％にあたる。1971

い場合が多い。単親は家族の要求を満たすため、フ

年には｜2％だ・た、．このうち、離婚による単親家族ー

ドパンクやその他の社会fl勺援助に依存することに数は：川％、1961年には4％だった、，また未婚のIU一となるbまた低所得で、年金への投資や貯蓄の財源がr・どもで柵成される家族の全家族に対する割合は、

ないため、

（u
25年1川に4％から13％に増加している、，まとう。

r一どもの成艮した後も生活の困難がつき198⑪年代初頭の北米調査によれば、離婚がもとで子どもの成長と精神保健の関係は次のように報告

子どもが10歳までに複数の家族を経験するケースはされている。貧困状態の家庭で育ったr・どもは物竹増加している，，しかし、r・どもの精神保健に影響を的・文化的不利益を経験し、fij・え影響を及ぽす。これらのr一どもは他のf1）のは、離婚後の保護者と去った親との関係、どもの将米に否定的どもに比べ、

精拍ll的支援の欠如や生括水準の低ドなどであると報

乳幼児期の体」盲が少なく、身体的・精トII的1：lluaを経（Zl
告されている。

験し、学：］響困難があり、差別を経験するt。これらの1990年に低所得状態で三じ活する38〔〃∫人のカナダ人

問題は生涯つきまとい、ク）うち、3分の1は18歳以ドのr・どもで、r一ども全［3）
することが困難となる．．

r一どもたちは貧困状態を脱11

2，多様文化への対応を迫られる子どもと家族サービス

対して、サービス提供モデルの変換を求めている。

（1）拡大するエスニックコミュニティー

またこれまで移民や難民の定住に関してi，な支援サ

1990年代に入り、オンタ｜1オ州は以前にも増してー ビスを提供してきた民族文化コミュニテ．f−一のサ

民族的・文化的多様性の広がりをみせている。1990

ー一

年度にカナダ政府が打ち出した移民5ヵ年計画は、が、家族サービスの面でも求められてきている．，

ビス機閥とメインストリームサーピス機間の迎携

1990年から毎年、移民を25万人受け入れるとしてい（2）地域的問題一南と北る。この政策の背景には、人口の高齢化とともに出オンタリオ州の人｜1の大部分は南オンタリオ（ア

生率の低．ドも影響を与えているといわれる。1990年、メリカ合衆国との岡境沿い11．：匂〜中している．、大1・カナダの15歳以一ドの子どもの数は560万人で、総人U

ロントの人tlは2000年には48（リノ人に遭｝†るとr捌きの21％にあたる。］971年の子どもの総人rlに対するれる。1986年の統計によtLtJ、卜1

割合は30％であった，，この割合が200｜年には19％に族のうち16．5％が低所得家族に属する，，州内の他のll）なるとの推計である。

地区では14．3％。単親の数はトロント市では22、9％

tンhbn

｛1

の

ポ

この計画により、向こう5年間に潴国から30万人

だが、他の地区では17．8％である。トロント市ではの子どもが到着するとみられている。カナダへの移家族の30％が公費助成の住宅に住み、45％以上が・

民の半数以1：がオンタリオ州をII指し、特に大都市

般社会扶助を受給している，、での定住を希望する。オンタリォ州がカナダ経済のカナダの大都市では1氏所・得家族向けの住宅イこII！、が中心だからである。移民の文化的・民族的構成も1960

側題となっており、トロント市もこの例に迎わない

年代と1990年代では大きく変化している、，1962年、r・どもをかかえる家族にとって、この問題は芦らい

移民の77％はヨーロッパ系だった。1990Sl：．から95・年深刻である。

の移民は47％がアジア系で、ヨーロッパ系は27％、移民の約半数は英語もフランス澗も話さないとみら
むハ

れている。

大都市は田舎・や小コミュニティーに」ヒベ．

f・ども

や家族に対するサービスの柳類がtい、，Lかし、これらのサービスはしばしばコー・rft・1・を欠き、移民の文化的背景は、カナダ礼会の民族文化構成

無駄が多い，，またサービスに関『↓1る情報がサービス

や家族サービスのあり方にも影響をtj・える。子どもを必要とする人々に行き届いていないことが、エスや家族のカナダ社会への適応に伴う精神保健1‖1題やニ・！クコミュ；ティーを対家族問題で、援助を求める移民の家族も多い、，親と子どもの文化変容に要する時側の薙、i了語の習得や象と寸る側在に現れていw］

る。

大都市では、問題家族のケー一

1．

tJt（期化する場合

枇会との接触の機会の度合いに関連して生じる母親が多い。これは問題が深刻化『↓るまで放iRされ、いの孤独や家族問題などが深刻化する。対社会的には、ったんケースとして取りトげられたら、問題終結に

文化や社会習慣の違いがグループの間の摩擦を生む。

は長い時間を腰するからである．，統針1二では、トロ

これらの問題は、これまでアングロサクソン文化

ント地区の1呂待に対する1淋えは1也の地区よOも少なに対する治療モデルを用いてサービスを提供してき

いと報告されているLhしかし都巾の牲質を考えると、たメインストリ・一ム〔ヒ流）の家族サービス機関に虐待に至るリスクファクターは多いのである。

12

1吐界の児奈とlliM

北オンタリオの問題は南とは異なる。北部では遠できる限り家族と、あるいは家族の近くのコミュニ

隔地に小さなコミュニテE一が散在し、交通の便もティーで生活する子どもと家族を支えることである。

悪く、サービスの数は少ない。この地域には公認イオンタリオ州で1989年に施設及び居住施設でケアさンディアンの50％とフランス系の人々の30％が在住れた子どもの数は1万人を割り、1970年代初頭のしている。

18，000人に比べ、この25年間で大幅に減少した。し北部コミュニティーは経済的に不安定で貧困状態

かし一方では、家族や子どもの精神保健面から家族にある。この状態が社会的問題を助長し、個々のコを援助する重要性が指摘されている。ここでの問題

ミュニテ1一は社会サービスニーズを訴える力を喪

は、家族の外での子どものケアの減少とともに、子失している。北部オンタリオの自殺率、乳児死亡率、ども本人や問題に対処する家族の精神保健や支援に

文盲率、児童保護率はオンタリオ州全体の統計の2対するニーズが高くなっていること、処遇困難な子倍から4倍にもなる。近年の産業合理化に伴い、2どもの行き場がないこと、結果として家族のストレ19j
万の仕事が削減され、高い失業率を生んだ。北部のスが高くなっていること、などである。

冬は長く、レクリエーシ∋ン施設が乏しく、薬物依

199⑪年代、子どもと家族を取り巻く環境はさらに存率が上昇し、家族にも高いストレスを与えている。

多様性を増し、これまで取り残されてきた領域に対

北オンタリオでは、家族から子どもを引き離して保してもサービスの目が向けられ始めた。1980年代後護する率が、現在でもオンタ1）オ州の他の場所に比半から90年代初頭にかけて，オンタリオ州で発表さoq
べ、2倍と高い。その背景には、性的虐待などの調査が地理的条件のために困難で、カウンセリングサ

れた子どもと家族の社会サービスに関するいくつか
ntlの政策レポートはこれらの点を指摘している。

ー ピスへのアクセスが悪く、子どもの様子をモニタ「より良い始めとより良い将来」レポートにおいー する機関が近隣に存在しないなどの理由がある。

ては、このプロジェクト創設の究極目標を、①すぺての子どもの成長に望ましい環境を提供する
3．オンタリオ州の子どもと家族に対する政策とサービス（｜）子どもの権利とウェルビーング

こと、②子どものサポートのために、a）親としての役割

1984年の児童及び家族サービス法は、オンタリオ
州の子どもと家族に対する政策やサービスの方向について新しい領域を規定し、より柔軟にサービスを提供し、サーピスマ＃・

ENSEMBLE．0

一＋ジメントを行う目的で改正された。この法に基づくサービス規定領域は児童福祉システムにおける子どもの成長、子どもの治療、

子どもと家族への介入、子どもの福祉、コミュニティーサポート、青少年犯罪者プログラムから成り、

子どもと家族の問題の予防と保護を日的とする。この法とともに打ち出された子どものケアの方向性は、カナダの多横文化主義の促進と人檀差別の阻止を訴えるポスター

13

を果たす能力と自信を強化するための機会を提供⑤資源の平等な分配、し、また、b）ストレス要因となる家族環境を取⑥クライエントの利益と結果に対する責務、り除くことにより家族を強化すること、である。同省はこれら六つの政策方向に向け、短期、③新しいプログラムと子どもと家族にかかわる現存のコミュニティーサービスや資源との間のあらゆる

中期、長期の計画目標を設定し、目標達成の戦略も示している。

協調のための努力をさらに促進させること、また、オンタリオ州の子どもと家族をめぐるサービスを④子どもにかかわる一次的予防の効果を評価すると担当する省やサービス機関は新しい政策課題に対応

ころの長期的カナダ研究に対する基盤を提供するするため、サーピスモデルの転換を迫られている。

こと、より統合的、より多様文化的なモデルを目指すオンにあると述べている。

「子どもが第一」レポートでは、子どものウェルピ

タリオ州の子どもと家族をめぐるサービス創設の動きは着実に進められている。

ー ングを子どもの基本的権利として位置づけている。

子どもの健康な成長を促進するためには、①メイン※引用・参考丈献｛｜）いずれもStatiStics（逗nada．｛1991，1986，197n，

ストリームサービスを通じて統合的に対応し、②家族を支え、③予防と早期介入を行い、④多様性を尊重し、⑤ウェルビージグを促進するための基盤の開発を求める。また、子どものための経済的基盤創設のためには、①貧困問題に取り組み、②子どもを援助し、③機会を拡大し、さらに子どもの権利のための新しい方向の明示を求める。

また、子どものシステムのための統合的枠組みの創設を要請する。そしてこれらの課題達成のために、（2rSeethe

Nationat

for

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of

the

vnitedchi｜dhealth連携して目標を達成するために、③諮問監視委員会

このような政策提言を受け、子どもと家族に関す

臼丈；anad｛anand②サービスへのアクセシビリティーの確立、④特定された優先課題グループへ向けた資源の集中化、

14

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Canada．

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990）．

Childrenf［tSしToronto，（9K）ntario

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l986の国勢倒雀では．1！．OOO人の先住民が不登録とみられている

ace北部のデータはMinistry
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19S7・88

Comm皿iヒySerΨicelanandSecialSeWicex（1989ト

Toro］1to：Qneens

Printerfor

Ontario．

OVThe

Minist了yNewSe而cesofdinteryention．

Social③計画段階における地元コミュニティーの参加、

of醐dWe∬are（；anada．

ch，ldren①相Eに関連する統合的なサーピスシステムの創設、

Chiltiren−sStates、（1989｝．

StatlSties

Refugees．（19SS），

Nor【hるサービスを司る地域社会サービス省は六つの広域ω
相互関連政策の方向性を示した。この政策方向とは、

ofCliscrussien

Ot胞wa．

databaseの任命を要請する。

in（3Pderkitk、」．，＆｛81Advis◎ry①州の子ども担当局と、②地元の子ども担当部門がAssociation

lnstituti。nsコ【rc．

Cemmvnity

rections

Toromo、：Tbel1990），

ChildreaServices．（1蜘｝，

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国〉

変化を強いられる伝統的な世界の親子・家族をめぐる動向

家族制度
、、⊇綴

はじめに

㌻灘許換峯

かるのである．．

現在の，ll国では、

FAMILYは家、家庭、家属、親中Ililの家庭は生活の「［t位だけでなく、生産、消費、属、氏族、家族、宗族等と訳されている．，「．家族とは、教育、娯楽等にも役、Zっている．、家族で行

少数の近親者をi…要な桃成Uとし、成貝相互の深い

糸ll白肖事、祭日である．t粒というのは結婚や誕生U

感情的なかかわリ合いで結ばれた、第・次的なウ了であり、白というのは孫式である、、

ルピー一ング追求‖5団である．．」という（森岡情文）定筏がイ】

名であるカt、

本文てレは家族と家庭をli：−jurの概念として述べることにする、，

以ヒは恋愛結婚である．、結婚するためには、部屋、機器（録剖幾、テレビ、洗ポ機、冷蔵庫）、何本かの11億以ヒの人11をイiする中lRlには2億ほどの家庭
l：llli積の巨大な川であるばかりでなく、艮い歴史と伝統ll《Jな儒教文化、習慣の影響や生産、

1；は中匡1（ノ）結婚の肝フ態はいろいろあるが、」見在、8｛［％．

があるか、56の民族、1｝60J∫knfの1til）行

k活水準や社会改1Ψ

因で、家族問題の複雑性と家族政策の困難性を

：等か原
，1．

L

ている．．

足（ベッドの脚4本、テー一プルの脚4本、椅f・4脚分の16本、硲笥4本）か必要であリ、さらに披露宴、おヒ産、新婚旅行等で2ノ力亡（日本｜IIで・10⑪川SIに相il／もかかるt，これが結婚難という，1一葉がよく聞かれる背景の．・つでもある．結婚の動機とし．ては、50％の人は愛情、30％は経済、2〔，％は父母、経済、政治、愛情〃）混合とのことである，、圃際結婚も増えて

1．中国の伝統的な家族制度きている。現在、お金持ちが大金を使って、染華な

41ilKI

結婚式を挙げるのもよく見られる、、

ILの家族観念はとても深く、何r・年来大家族という習慣が続いてきたのである、，同族1司姓の人々が同じ村に住んで家族の先トll．の祠堂をつくって幕を守り、．kた宗族を継承してきた人々の人名の記録で最近は離婚）事が急速に高くなってきた。若者と、経済か発展している地区での離婚率が高い、t
人が亡くなると、［Sitiと町の場合は火葬、農村とある家謂という宗族の家系図をつくり、それを祠堂

ll1地の場合は一部分は｜．沸であるd，普通の人が死亡や家廟に安置している、，囚みに、家譜は紙にtll：かれ

すると家族や親友で葬式の迫炉；i会を行い・あまり複て、掛け軸になっているもの、石碑に刻み込まれて笥fiではない、，お年寄リ、例えば8｛［歳以上の人が亡くいるものがあるなったとき、葬式は｝㍗擬として親友や知人に祝われ、

1司じ｜ll：代の人は同耀であ〜〕、名前の2文字のうちに！1；．jMの1字をもりていれば、家ぷ

若い人たちは葬式に参加した後、1・Ui一となるシンポに記された名前から宗族内のヒド関係（縦分）がわ

ルの1、λ腐料理を食べさせC，れたりする，、

15

2．家庭の日常生活及び社会からの支援

水洗設備がない。さらに、27％の家庭には冷蔵庫も上海でのアンケート調査によると、上海の普通のない。

中国の社会福祉事業はまだ初期段階の水準であり、人の1日の時問割合は大きいほうから仕事と通勤、

主な内容は杜会救済、社会サービス、社会保険、慈

睡眠、家事労働、勉強娯楽の順となっている。
通勤のために一人1日平均1．51時間もかけている。

善事業である。都市の就職者は「中華人民共和国労

それは、1二海市内の道路が古く、人と物の流れが多働保険条例」規定等に従って、疾病、労災、障害、くて混雑しているうえに、交通手段がパス、トVリ

死亡、老後、生育の各而で国か企業から援助される

バス、白転il・i．を．i三としていることが原因である。

が、全国民の90％以．ヒを占める農民や個人経惜者は、ー

このような杜会福祉の対象となるような疾病、労災、そのため、乗車難、運転難である。

代表的家族は一世帯6人で、両親、夫婦、姑、子障害などには、主として自らが家庭内で対処していどもによって構成される，，夫婦共働きをしているのかなければならない。従って、このような人たちにで、男女とも買物、洗湘、炊事の家事仕事を分担しとっての社会支援は弱いので、家事労働の負担は重なければならず、その負担は大変である．，（図1．参いはずである。

その他、余暇坐活が家庭を中心として展開され．

照）

一人の家事労働時間は11・」平均3．64時聞で、16。37

その内容は表1．のとおりである。一方、人の幕ら％の人は毎日家事労働に5時側あるいは8〜9時間

しが家庭を中心として展開することによって、家庭もかけている。家事労働の負担が大きいのは、社会内にトラブルがよく発生し、その原閥は図2．に示化のレベルが低く、男女ともに就職をするのが原因

したとおりである。

である。それに、半分以上の家庭iは住宅が狭く、ガス、水洗設備もないので、家幕労働の効率も低い。

3．人口抑制政策一一人っ子政策

37．64％の家庭にはガスがなく、47，73％の家庭は現在中国では、夫婦が子ども一人しか産まないという人【1抑制政策が実行されている。

図1．家事労働の内審

その理山は吋・国の人Uの推移を研究するとよくお買物・洗緬！・

hかりになると思う。最近30年来中国の人ロは倍増料理した。1963年から1965年の自然増加率は30％にも達衛

k締除した。世界総人口の4分の1近くを占める11億人以上の中国は、人口抑制政策を実行しなければなちな

r一どもの面倒い。

中国の人U政策は次の4段階に分けられる。

続製焔物●第1ε窒階老人の1rli倒（1．949年〜1960まド）

産児制限の提案がされたが、実際は出産が奨励された。それは毛沢東が人口・経済観を誤ったことで患折の面倒ある。毛沢東は「中国の人口が多いのは、極めて結
ol

16

M）

20

4e

60

構なことである」とかT

人間さえいれば、この世のiikptの児硬と雄幌どんな奇跡でもつくり出すことができる」と提昭して、できるだけ結婚と川産の年齢を遅らせる晩婚、たe

晩育の意味である。

このような社会的背景から、1957年に「新人口論」

稀というのは、出産の閥隔をおき、少は、子どもを発表し、人口抑制を強く主張していた高名な人ロの数は少なく、ということである。

経済学者・馬寅初氏は中国のマルサスとして批判さ●第4段階（1978年〜現在まで）れ、1960年北京大学学長を解任された。

1978年の憲法の第53条には「国家は計画出産を提

●第2

莫階

（1960年〜1970年）

唱し、遂行する」とある。婚姻法には「晩婚、晩育「計画生産桝公室」が殴立されたにもかかわらず、を推進すること」と書かれている。1980年産兇制限

2度のペピープームがあり、人口の自然増加率は計画会議では、「夫婦一組について子ども一一一人がもっ20〜30％にも達したのである。大躍進は大きな失敗

とも望ましく、多くても二人、そして出産の間隔をとして終わる。

3年以上おくことが望ましい。さらに、出産年齢に●第3段階（1970年〜1978年）

ある夫婦が1子をもうけるだけで、2子をつくらな「晩、稀、少」という政策を提出した。晩というい場合は表彰し、第3子またはそれ以上つくる者にのは、結婚年齢を男は満22歳、女は満20歳以降としは経済面で必要な制限を加えるべきである」と提唱した。本格的一人っ子政策を提｝Bし、実施してきた

表1．余暇の過ごし方
1

余

暇

生

のである。

活
剛合

（％）

夫婦に第1子が生まれると、政府から「一入っ子

テレビを見る

74．35

証明書」が授与され、奨励金が支給される。その他

新聞、統書

63．23

住宅の分配、託児所・幼児閑・小中学校に入る際の麻雀．トランプ

6．09

優遇等、各種の恩典がある。これとは逆に、第2子

映画、劇場へ

5．93

知人と社交

5．48

音楽を聰く

4．71

縫製、掴物

4．59

親友の肪問

3．13

スポーツ

2．72

観光旅行

L79

撮

影

1．34

花鳥魚虫

1．10

商店街へ

0．81

琴棋書圃

0．77

その他

0．81

を出産すると、罰金として、ボーナスが支給されず、昇給や昇進にも影響する。

なお、少数民族、華僑、一人っ子が障害者になった場合等は、この一人っ子政策は実行されなくても図2．家庭紛争の原因
人問関係

17

いいと定められている。

以llのような人ll抑制政策によって、A．t1自然増

加率は1973年の2．23％から1983年のLl5％へと下降
した．t現在．

．A−i，f

政策を・番よく実行しているヒ

海では、生まれたr・どものうち第1子が87．e4％を占め、第2∫二は12．03％とな・っており、ほとんどが．
人・っj・ということになった．、

一人っr一は、兄弟のある∫・どもと比較して、知的発育が1！1・くてよい、知織が広い、活発、健康であるという優点もあるが、利己的、わがまま、依存性が強くて1

i立心に欠け、気が小さい、社交性がない、友達が少ない、ft：

igiを嫌い、偏食が激しい等の欠点

古い住宅地が減り、成人と老人の割合が増えている。中国の定もあるとされている．

年退職は男性60畿、女性55歳て】あるカc、早めに退耳哉

この政策はそれ以外にも、次のような多くの間題することも可能なので、いまの成人はすぐ高齢者のを抱えている，

行列に入り、今後、高齢化の問題はもりと深刻にな①農民、個人経営者に対する人口抑制政策の実行るであろう。

のむずかしさ．

⑤若者の価値観の変化。

農民、個人経営者は、二人以ヒの子ども、特に男家庭の中堅力である若者の価値観がすっかリ変わのfを持ちたいという欲望が極めて強い。「養児防老」った．若者の理想は外lli｜へ行けることと経済的地位の伝統観念と個人生産」71r：制のもとでは労働力が必をLげることである．いま、中国は証券、ケト資や外要である．tさらに．一般の家庭でも、自1｝1経済により資との合弁企業など、新しい市場経済．ドでの企業が．一一人以1：のr一どもを育てる経済能力が1増えている。そのため、これまでの公務貝や教師と分にできたことが原因である。

いった仕事をやめて、このような新しいビジネスに②り汝性別の比例の歪み。

転職（このことを中国では・人一）1「・しか認められないので、「男尊女卑」の頑

1

と1「う

）したり、

株などのサイドビジネスに参加したりする若者が増

f

Erよく闇

えている。さらに、外川への移民、岡際結婚なども990fl：の時点で、増えているnそのような状況のなかで、日険をする

固な思想のため、農村では生まれた女のに4P−jてしまうということもあるn

ド海

男女比は52対48となっているn③厳しい仕i芦への彬響。

どの親も一一人っr一を軍隊に入れたり、スポーツ等をやらせようとしないため、厳しい仕事への志願者

意欲が高くなり、犯罪者が増える傾向もある．．

⑥深刻化する一人っチを1必したfどもの教育問題。

今のr一どもは「掌1．：の明珠」として画親、双方のは激減している、，祖父母も加わって6人がかりで溺愛される。一・人っ④各fr齢層のアンバランス。

子は家庭で大切にされ、従って弱くてドぱ心のない

人日の高齢化、出生率の低下によリ、r一どもの数

子どもになる．．中岡は小学校6年

18

中学校3年の義

1｝界のIM扇t十e杵務教育制度を発足させたが、親の子どもへの期待か

庭教育のよくないところでは青少年の犯罪が多い。

ら教育熱が強まり、高い学費の私立学校ではお金持

このように、一人っ｝の教育の問題は厳しくなってちの子どもしか入れないという不公平な現象が出てきている。

おリ、受験戦争も激化している。

若い親たちの半数程度は十分な教育を受けていな

4．今後の中国の家族の動向

いので、せめてわがfiには、たっぷり食べさせ、．卜家族の形はそのまま継続しているが、最近大家族分な教育を身につけさせようと必死なのである。子から核家族になる傾向が強い。特に広大な農村では、どものためには、千金を投じてもピアノを買い与え、家族の形は一家一戸の傾向が強い。10年前の「万元自分は節約しておしんこばかり食べている「孝行両戸」、いまの「百万元戸」と言われるような経済的に親」というものも少なくないようである。

豊かな家庭が出てきている。それは人民幣1万元、幼稚園の入園前はもちろん、高校卒業までの家庭

百万元ほどを稼いだお金持ちということである。都

教育は中国では非常に大切である。優秀な人材は家

市の家庭は共働きが多いが、これからは経済的余裕

庭教育のよい家庭から輩出されると言える。名門高から、勤務する女性の数は少なくなるであろう。

校や大学、最近設立された私立学校に入学させるた広い中国では各家庭間の格差が広がりつつある。

めに、家庭教師をつけたり、余分なお金を出したり

都市と農村、沿海と内陸、民族と民族、外資と内資することが増えたのである．少年時代に、音楽を勉

企業等によって、家庭の格差が大きくなってくる。

強させたリ、墨絵・書道を勉強させれば、一人前のつまり、幹部、知識層、労働者、農民、個人経営者、有名人になることができると両親が考え実行してい無就業者等では家庭の暮らしはまったく違う。所得るのである。現代家庭教育の内容と方式はさまざまに応じて、高、中、低の三つのクラスの家庭に分けで、父1りが教えるほか、家庭教師や夜間学校で外国られ、それらの間での交際は少ないし、ほとんど結語、タイプライター、ピアノ、数学等の専科を子ど婚もないようである。

もに習わせることがうらやましがられている。

倫理道徳教育の重要な場所は家庭にあるので、家経済の発展、生活レベルの向上、社会福祉などの改善によって、家庭生活の内容も変化してきておリ、娯楽、勉強時闇が増加し、家事労働も減少するだろう。

対外開放と交流、価値観の変化、個人の自由の強調によって、伝統的な家庭観念は薄くなり、離婚、再婚、独身のままという傾向も増加してくるだろう。

さらに、核家族の増加、人llの高齢化、子どもの減少によって、若年層への経済而、労働面での負担も重くなるであろう。

このような背景から、家族問題の研究、国際交流の展開、家庭政策を含んだ法律の制定・整備等がなされなければならないと考えられる。
上海の町

19

1

〈フランス〉

フランスの結婚と家族の現在

世界の親子・家族をめぐる動向

一コアピタシオンあるいはユ＝オン・リーブルにふれて一おかだ

花園大学搬岡田1．はじめにとBる

徹

これらはいずれも、今nのフランスにおける若者

フランスの親子関係や家族を考えるに際して、最たちのごくありふれた男女交際のひとコマであろう。

近、筆者が経験したある家族のエピソードから始め

友入は夫婦ともきわめて進歩的な人たちで、《新しいることにしたし㌔親）Cn

私の友人にパリ大学の細胞生理学老がいる。年はuveauxparents戦争を知らない世代の親．1968年に20歳で、現在、45、6歳。日本でいう；−z

一・7アミU−

50代半ばで、彼の妻は中学の教師である。二人ともに当たる。）よりは一世代上であっても、筆者の見ると学識も教養もあり、〈サンパテKックな》憾じのよい）ころ、意識と生活感覚においては（新しい親〉の範

人たちである。彼らには24歳（女）、23歳（男）、21

晴に入いる。彼らは子どもたちの生き方に戸惑いを歳（男）、18歳（男）の4人の子どもたちかいる。

隠せない、むろん、この任意の一例をもって、フラあるとき、この友人がこんな話をしてくれた。朝、ンスの親子関係や家族を代表させるつもりはないが、洗面所で洗顔していたら、背後に人の気配がしたのそれでも今1．1のフランスにおける親子の間の意識やで振り向くと、一面識もない娘さんと目が合った、

価値観の断層の、い〈らかの消息を伝えているはず

彼女は「ボンジュール、ムシ」」一」と挨拶して、トである。

イレに入っていった、やがてトイレから出た彼女は（新しい親〉の世代とその上の世代との断層は大長男の部屋に消えていったという。彼もその場をときい。そして今またく新しい親）の世代の価値観の「｝つくろって、「ア、ボンジュール、ポンジコ．一ルノ」

もとで育てられた子どもたちがいよいよ思春期、青と返したものの、おったまげたと話してくれた。彼

年期を迎えつつあり、男女交際や配偶者選択・結婚

は丁寧な人で、その娘さんの親御さんに、おたくのの時期にさしかかっている。フランスの結婚と家族

娘さんはうちに泊まっているので、ご心配されないをとりまく環境に新たな段階が到来しつつあること

よう連絡をとったとのことである。またこのようなを予知せしめる。

話もしてくれた。長女が初めて男友達を連れてきて彼女の部屋に泊めようとしたとき、カッとなって追2．結婚と家族の流動化・相対化及び多様化

い返した。娘からは罵られるし、妻からはその対応

最近の人ロ動態上の顕著な特徴として、「結婚率のぷりをたしなめられるし、惨澹たる目に合い、苦い

継続的で緩慢な低下」「離婚の増大」「婚外子の増加」

経験をした、と。さらに次男はバリ大学ナンテール「出生率（1，8）の低位固定化」「平均寿命の伸長による校の3年生で、彼は家を出て、大学都市で生活して死亡率の一貫した低下J、そして「人口の高齢化」な

いるが、最近では同級生の恋人と、女子寮の彼女のどが指摘できる。これらの諸傾向は、すでに1980年

寮室で同棲しているといっ．．

代の半ばに広く確認されている。ここでは、結婚や20

世界の児黛と1姓

家族に最も関連の深い数点について見てみたい。

1歳半上昇している。それに伴って、第一子の出産

結婚率の低下だが、1987年には1972年（416．000組）

時期も遅くなってきている。80年以前には25歳で第の3分の2強まで落ち込んでいる。《新しい親》が社

一 子を産む女性が最も多かったが、87年では26歳と会的に注目を集めた70年代半ばかち、結婚数は目立なり、1年遅くなっている。そのうえ、結婚後2年って減少し始めた。離婚もほぽあい前後して、68年経っても、3人に1人は子どもをつくっていない。

を境にジリジリと増加している。対千人当たりの離子どもをつくる時期を先のばしにしている。

婚数は1965年34．9、70年38．9、75年55．6、80年81．1、

その結果、出生率は1974年に2．1を切り、以後78年85年107．5、87年106．5となっている。（結婚の合計数は1．84、79年1．96、83年1．75と低下している。ただし近年やや増加傾向にあるが、これは離婚の増加に伴って再婚数

近年では1．80と、低落傾向に歯止めがかかり、子どが増えていることによる。）そして、この傾向は1980年代

もの出生数は1983〜88年までは75〜77万人とさしたに入ると、はっきりした社会的スタイルとなって現る増減はなく、低位ながら安定してきている〔！992

れてくる。すなわち、コアビタシオン（cohabitation）

年のEC平均値は1．55）。

やユニオン・り一プル（union

libre）のような結婚制

次に、結婚や家族の変容に対して最も強烈なイン

度外の男女の新しい関係や共同生活が新たな選択肢

パクトを与えたものに、婚外出生ないし未婚出生（婚として加わったことによって、男女が共同生活する外子）の増大及び単親家庭の増加がある。今日、4ことイコール結婚を意味しなくなってきた。つまり人に1人以上の子どもが婚外で生まれている。婚外

このことは、結婚、ひいては家族の流動化・相対化

子出生率は1980年に11％、83年に16％、そして87年

及び多様化が決定的に始まったことを意味している。

には24％と急増してきた（1992年の㏄平均値は19．8

シングル志向の台頭も結婚数の低下を促す要因と％）。婚外子の選択は、価値観や生活文化の影響を色して見逃せない。ここでいうシングルとは、特に従濃く受ける。とりわけ、職業別有意さが顕著である

来からある未婚や独身とはややニュアンスを異にし、ことはよく知られているところである。有職女性のわが国で最近いわれるところの非婚（主体的に選び

しかも芸術、情報、演劇関係者では35％、また学生取った生き方として結婚しないこと）の意である。

では49％と断然高率である。またこうした子どもを女

最近では、男女のカップルによる共同生活（正式婚

性が一人で育てる例が多く見られる。婚外子の増大はであれ、事実婚及び同棲であれ）そのものが若干衰

従来からある単親家庭（familles

退傾向にある。（15歳以上の者が世帯をなして生活すに、新たな社会的問題や課題をもたらすことになっる比率が、82年の63．6％から89年には62．1％とややた。単親家庭は1988年にはすでに100万を越してい減少している。）それに伴って、単独世帯の比率は古る。この数値は1975年の2倍である。とりわけ未婚

くは1901年16％、62年19．6％、68年20％、68年以降の母の数は近年増加の一途をたどり、その数は81年は年々上昇し、89年27％、90年27．5％となっている。

には132．748人で、単親家庭に占める比率は18．1％でつまりシングル化や出生数の減少などによって、世あったが、最近では20％を越している。

帯の小規模化に拍車がかかっている。口世帯当たりの人数は62年3．IOから90年2．53と滅少している。）

monoparentales）

このような結婚や家族の変容の原因として、まず70年代の女性解放運動（働く女性の増大と避妊・出さらに、結婚事情にかかわる諸変化にも触れてお産制限の社会的承認など）の盛り上がりがあげられかなければならない。まず結婚年齢の急速な上昇がる。わけても女性の就労の増大はその社会経済的なあげられる。1987年の平均結婚年齢は女性が24．9歳、自立を促し、結婚を唯一の選択肢とはみなさない生

男性が27．0歳である。1981年に比べると、6年聞でき方を多くの女性に植えつけたeそれは高等教育へ
21

1

の志向、わけても女性の高等教育志向が強まったこていることになる。1985年には、25〜29歳の独身でとによる面が大きい。大学修了証書をもった女性は、

コアピタシオン関係にあるものは、平均3年以上のそうでない女性に比べて、男女の共同生活に入る率

共同生活を経験している。またその半数近くは結婚が少ないことはその端的な現れである。また、経済に至っていないともいわれている。1975年には非婚危機に伴う雇用状況の悪化も無関係でない。（2臓以下のカップルは446，000組であったが、そのほとんどがの若者の4人に1人が失業している。）さら1こは就学年数の子なしの若者力・ソプルで、結婚前の一時的なもので伸長によって、若者たちの親離れ（親元離れ）が遅れ、あったが、しかし今日では、男女交際や配偶老選択

さらにカップルの形成や結婚が遅れ、その結果前述の一つの重要な一部分となっており、若者の間ではのような第一子の誕生の遅延も生ずることになる。

一 種の風俗の観を呈し、若者文化の重要な一角をないずれにせよ、こうした諸変容は《近代産業社会している。

化は必然的に、基礎集団である家族〔結婚を含む）

ユニオン・リープルはすでに200万組ともいわれや親族の構造・機能の縮小解体を生む》という社会ており、30代半ばから40代にかけて急速に広まりつ

学的テーゼが、フランスの場合にも例外ではないこ

つある。ただし、50歳台（50〜59歳）ではカップル中との証左でもある。

ユニオン・リープルは30人に1人の割合でしかなく、頻度が最も高い30代半ばから40代と比べると、ほと
3．コアピタシオンあるいはユニオン・リーブル

んど浸透していない。このことは、コアビタシオン
やユニオン・リープルが世代特有の文化であることの息速な普及次に、結婚や家族の流動化・相対化、多様化傾向をうかがわせている。

を最も端的に示す現象に触れておきたい。

結婚や家族の流動化、相対化を促進するものとして、ひとつは若者の間で急速に広まっているコアピ
タシオン（同棲カップル、男女カップルによる共同生活）、いまひとつは中年の男女に流布しているユニオン・tl一プル（自由結婚。対語はunion

legale、合4．フランスの家族政策の特徴
このような結婚や家族の多様化に対して、どのよ
うな制度政策的な対応がなされているであろうか。

世界で家族政策が最も進んでいる国はスウェーデ
ンとフランスである。フランスは社会保障でいうと法的な結婚）があげられる。両者は今日フランスにころの北欧型には属さず、それゆえにスウェーデン

おいてはかなり広まり、かつ市民権を得てきている。

のような先端的な高福祉社会でも、豊かな社会保障

これはまさに70年代の女性解放運動や｛新しい親》制度をもつ国でもない。しかし、大陸型としては包に始まる結婚と家族の地殻変動の一つの端的な現れ

括的な家族政策をもっている代表的な国の一っであである。さらに、コアピタシオンやユニオン・リー

る。ここでは、家族政策の固有の対象である子ども、

プルの台頭とあいまって、非婚や単親家庭の増大に

女性、老人に対する施策のうち、前2者に限定して、より、伝統的な結婚や家族がその地歩を失ってきて家族手当、働く女性や単親家庭の育児問題などに触いることは疑いをいれない。

れながら、家族政策の理念や哲学をも見ておきたい。

まずコアピタシオンをみると、75年には5％であ

フランスの家族政策は、主として社会保障によるったが、81年には11％に増えている。1987年の統計で家族手当が中心である。その起源は1946年の家族手は、結婚関係に入った夫婦の半数以上が結婚前に共当法に始まる。この制度は社会保障制度の中の有子

同生活（同棲）している。若者の半数以上が、この家庭の経済的安定策で、児童一人当たり一定額の現婚外のカップルによる共同生活を結婚の準備に充て金を給付するものである。7ランスの社会保障費の22

1∬界の1ぷ漁H4

中での家族手当の占める比率（20％前後）の高さにたこと、また政策的には、家族政策による保障やサーは以前から定評がある。とりわけ、出生率の低下がビスが充爽したことによる。67年のヌーヴィルト法

深刻な社会問題となり始めた1970年代から80年代に（経lI避妊薬の解禁法）や75年の人rl中絶法の施行

かけては、思い切った家族手当の改善が図られた。

により、ピルなどの使用で望まない妊娠や出産、家出生率の増加への熱い期待を込めて行われたのが「プ族計画の失敗が3分の1に減少している，，そのこと

ロア計画」であった，，この計画は80年代の家族政策の婚外子の場合にもつ意味ははなはだ大きい。つまの大綱となるものであった．中味は家族給付の拡充「）、このことは婚外子でも望まれて生まれる率が高を11指すもので、

1ぽ給にあたっては所得比例制

いことを意味しているからである。また、未婚の母を廃して新たに定額支給制をとったリ、さらには家をも含む単身女性に対する優遇措；Xとしては、公務

族r当の所得制限を廃するものである。財源は杜会

貝への応募年齢制限の撤廃（1979年）などに見られ保障制度機関の・一るような政策的試みがいろいろな形でなされている。

つである家族乎当金庫（国の負担率20％）によってまかなわれている．杜会保障給付金のrlTで出産や家族千当の占める割合はECの中で

5．おわりには妓泊i値を示していた。

フランスの結婚や家族の新しい状況を概観して気ところが近年では、家族の流動化や多様化によっづく点は、新しい男女交際や、結婚や家族の相対化、て、従米のような家族F当の改善だけでは人U政策

多様化に対して示す世代III］の断旭の深さである。ことしても効を奏さなくなった。働く女性のニーズをのllt代間の断廟は、もうひとつの低要な家族政策及満たすには、r・ども（O〜6歳、とりわけ0〜3歳

び人日政策上の課題である高齢化礼会への対応にあ児の保育施策）に焦点を合わせた、総合的な児噺政たっての火種になりかねない1、また《新しい親》に策が必要になってきた。

育てられた若者たちが今後どのような男女交際を通家族政策が女性政策や人11政策と密接な連携のもとに共同歩調をとり始めたわけである1，特にこうした構想の下で新たな施策として展開された「公ヒて、結婚や家族E活を経験していくことになるのか、その生き方を含めてはなはだ興味深い。

｝牛・

多様な生き方や価値観が容認される個人i三義の国

時北児所」の存在意義は、その数の少なさ、不卜分

フランスでは、婚外子や単親家庭に対する偏見は他

さにもかかわらず、次のような家族政策の根本理念

国に比べてそれほど強くはないb多様な生き方やモの地平を切り拓くのに預かって力があり、煎嬰なもラルに深くかかわる、結婚や家族を対象にする家族のである。すなわち、次代の担い手をその親のみな政策がその固有の困難さにもかかわらず、公的な政らず、f一どもをもたない大人も加わって、杜会全体策として今後どのような成果を生むかに注llしたい。

で育てようという思想がこれである。このことは育児を杜会に肩代わりしてもらう権利があるという発
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nっている．，この発想は、家族や育児は堪本的には私事であるとする発想とは対極をなすものであ

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り、家族政策の依って立つ存立基盤もここにある．
もう．・つ、7ランスでは先に見たように、婚外f・やIP親家庭が急増しているにもかかわらず、大きな社会問題化しないような歯lkめがかけられている，，

それは、避妊法の普及により望まない出産が減少し

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1

tLl

．

L

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lr）cs．，｜991．

16｝「ソランノ、の家族と価ト1政策
Ib企坤［財敗砧郡巾叫学研究室、

邑人・婦人・r供仁側

｛る施融

」横川

19器・t布3月、23

特集〈イスラエル〉

国際政治の動きに伴い変わりつつある家族
いし

h「A

え

世界の親子・家族奄めぐる動向

みこ。MEPI1撰粗麟l」難石垣恵美子

背景を受けられるが、各家庭の宗教の遡いを考慮して、イスラエルは中東に位置し、地中海の東海岸に沿学校は普通学校、宗教学校、アラブ入学校などさよ

jてイ1PびているIlklで、南北約450km、東西約135km、

ざまあリ、どの学校に通うかは各家庭で自山に選択

アジァ、アフリヵ、ヨーロ・ソバの3大陸の接点にあできる，、ユダヤ人学校ではヘブライ請で、アラブ人

るため、多くの文化、宗教、伝統がモザイク状に織学校ではアラビア語で教育が行われりなす杜会を形成しているn1993年現6iの人rlが約エルの公用語はヘブライ語とアラピア語で．各家庭

520

での使川言語もほぼこttに準ずるが、移民の多いこJi人、，聖．lltのllJi代より今｜1まで長い歴史をもつが、1948年にユダヤ国家として独v

zした，、

1］時のユダヤ（いる，、イスラの国では親の出身地や坊ミ教・文化背．景の相1屯．二より、人｜1は65ノ∫人、その後多くの移民や難民を受け人れ各家庭でそれぞれの1亨硫が使川されている。iAriて、ノ）ll常語としている家庭はかなり多いd，1よとんどの住

ifでは約424万人に増え、総人川の82％を占めi，｝をる，，非ユダヤ人IIIS％、約95万人はイスラム教ある民が複数の「言語を．使川することができる，，報道の1

いはキリスト教のアラブ人とドルーズ族で、111は守られ、ヘブライ語のH1二tj紙が11紙、その他に

人のべ1・

J

11

JJ

ウィン族を含む。今日、宗教別に人ll構成をみると、ユダヤ教徒82％、イスラム教徒14％、キリスト教徒2．5％、

ドルーズ教｛走（10Yl：tcにイスラz、

11紙がアラビア

1

措、英語等杣々の1．1硫で発1：11されている，，

この国では国民皆兵制度がとらt．しておリ、イスラ教から分離したもの）1．7％、その他となっている，，

エル国民は18歳になると、男性は3fti・iiVl、友性は2それぞれが各rlの自治社会、教育・福祉事業を運営

fl澗の兵役の義務につく、その後り」性は55歳まで、しているため、宗教の違いによる家族の習慣や文化

女性は24歳まで．例甫1役に服する義務があり、これらの相違は箸しいものがある、．

は家族生活に大きな影酬を与えている1，

イスラェルは議会制民i三．．i三義の国であり、司法、

立法、行政の…権分、ヒの川（則が厳Lく守られ、国民都市における家族

は人柳、宗教にかかわりなく法の前に平等が原1｛llで、イスラエルは基本的に都市杜フきである，，人llの91｝

1も論、．集会、結社、報道、政治的信条の1｜lllが認め％が次の3つの大都市と、その他の1〔，O余リの都市にられ、ストライキやデモ権も法によって守られると住んでいる、、されている。

●エルサレム市：イスラエル1｛ilの首都で、紀JCI］iilOOO」亀務教育は5歳から16Jacて；、18歳まで無f宵て≧教育
24

年の昔からユダヤ人・アラブ人の歴史的、民族的、

ll

精神的中心地で、P）った、、人口52万5千人、、ユダヤ教

きな規制を受け、その伝統のなかで独1

正統派に属する家族が多く住み、宗教的戒律を厳格んでいるのである。

1

・めiN

e

ヒ｝｜川

iの生活を営に守る家族は71｝％以1：だともilbれている、，エルサ

レムll｜巾内はユダヤ教、イスラム教、キリスト教の農村における家族

3人宗教の，Vl地で、それぞれに宗教に熱心な家族が19世紀末から2〔｝世紀初期にかけて、イスラエルのゾをつくって住み、その宗派の戒律と昔なが国を姐設しようと各地から帰還してきた若い開拓者らの伝統様式に従って生活している、，しかし新市街

たちは、共同農業社会を建設してその理想を実現さ

地には近代的アパートも多く姐てられ、若者を中心せようとした。彼らのイデオロギーで2種類の共同とした非宗教的意1激をもつ家族が増えている、，

農村が生まれた，，キプッとモシャプで、イスラエル●テルアビブ市119｛｝9年、1伎代にtstsる彼初のユダ

雄国へ痕要な役捌を果した、，

ヤ人田1市と1て姐投され．イスラエルの商1二業、金●キプツ：

各人は能力に応じて働き、必要に応じ融、￠化の中心地で、50％以ltが近代的な意識をもて受け取るという原理を基に巡償され、生産、労っ非が教的な家族で、欧）K的な生活様式を惜んでい

働、消費、教育のほとんどを、家族単位ではなく完る，人1）：14力人。

全に集団化した協同体（コミューン）で行い、個人●ハイファ市：i：要港をもつイスラエル北部の一1：業は私有財産を持たないのが原則である。1910年代に中心地で、人11Z4創設され、今日では圃民の約3％が270ほどのキプッ

グル

JJ

6「・人d，非宗教的意織の家族が多いが、地区によっては宗教的な家族、アラブ人やに住んでいる、、

育児や教育を「fドルーズの家族が住んでいる。

どもの家」で集団で行い、「親子ilを別寝制度」としてllt界の8三Hを浴びたが、197〔｝年

1夕方から土曜n夕

代の終わりから80年代にかけて．若い母親たちを中方まで交通機関や店舗は休みをとり、官公庁や学校心に反対運動が起こリ、今nでは完全に「家族同寝も閉まる．またユダヤ教暦には祝祭Hが多く、事実制度」に移行している。かつては農業中心でイスラ

lr．それらの日々は休llとなり、あらゆる機関が止ま

エルの食糠〜k産の中枢を担ったキプツも、今Hでは：1：ってしまうため市民生活は大きな影響を受ける。こ業中心の資本．i三義的利潤追及に転じ、この国の．1：業れらの祝祭1』1や休凹は、ユダヤ人の大部分が家族のk産の7％がキプツの111tgで生産されている。メン紳を強める時として用い、宗教的に熱心な家族は全バーの意識も個人．1三義的傾向が強くなり、マイホーム員でシナゴグ（礼拝堂）へでかけ、宗教的にあまり型の生活者が増えている。

熱心でない家族も団巣の時としてドライブやレジャ●モシャブ：家族ごとに家庭生活を営むが、販売、

ー を楽しむ傾向が強い、，供給、設備事業は共同で行う。一・見キプツに似ていイスラエル国はユダヤ教の安息1．1である1：lma

国の公休日と定めており、金曜｝

しかし一・方で、イスラム教從は金曜llを休1．1とし、るが、経済活動や教育（育児）は家族Ilt位で行われ、量澱t玉にはアラブのパスを走らせ、キリスト教徒は

私有財

日曜nを休日として守っている。国金体として1司調帯からなり、約450のモシャプには国民総人Uの約4してしまうことは絶対にあり得ないのである。この％が住んでいるnキプツよリモシ・vプの人11が彰いようにイスラエルの家族は、属する宗教によって大状況は、元米イスラエル国民の家族tT〈．

産も認められている。各モシャプは平均6011［｝nの表われの25

一 っとも受け取れる。

を守っている者たちもいる。

キプツもモシャプもごく一部に宗教型のものがあ

国内には約11万人のベドウィン族がいるが、もはるが、大部分は非宗教的で男女平等意識が強い。家や遊牧民ではない。イスラ．陥ル政府の指導もあって、族形態も民i…的で欧米型である。

その60％が｛iil宅に住んでisり、昔ながらの生活をし●その他：イスラエルの農村人口の約5分の1が大ている者も、ほとんどが家族ごとに一つの場所に定小の村に住むアラブ人・ドルーズ族である。土地家

住して暮らし、子女たちも屋は私有しており、農産物の栽培や販売は各自で行を受けている。テントで暮らしている者もごく一部

う。近年、村が大きくなり農業も機械化されてきたにいるが、このような生活形態はので、仕事の機会を増やすため軽工業が導入されてになりつつある。

a．の学校へ通って教育

観光用

のもの

いるのはキブツなどと同じであるが、一つには政府の農業政策が関係しており、農業だけでは食べてい家族にかかわる賭問題

けない実態がある。農村のアラブ人・ドルーズ族に（1｝人口率推移に見られる間題は宗教的な家族が多く、若者の都市への流入が見ら①農村より都市への流入が激しくなりつつある（図れる一方で、昔ながらの宗教儀式や服装・生活習慣1．）。都会型家族の増加は高学歴化を生じ、近年イス

図1．都市と農村の人ロ率推移

表1．所属衆教別出生率の推移

（％）

（％）
．

1961年

都市

1972年

84．3

1972年

1983年

1992年

ユダヤ敬徒

88．7

85．4

83．0

81．6

イスラム教徒

7．8

U．2

13．0

14．0

キリスト教徒

2．3

2．3

2．3

2．7

ドルーズ敬徒

1．2

L2

L7

1．7

15．7

88．6

1983年

1961年

11，4

89．6

担・41

1992年
（Statistieal（StHtistical

AbSLructo日sraen9931

GevernmentofAbetractot

lsrueil993，

GoΨernrnentσfIsrael，よリレ

I8rae｜，より｝

表2．1所帯当たりの富族人数（平均）
図2．モシャプ、キプツ、ペドウィン遊牧民の人ロ率推移
一

都

o％

1

農

市

村

平

9．9

ペドウィン遊牧民

ユダヤ人

3．37

4．08

ypユダヤ人

5．42

6．31

3．41

5．47

（うちイスラム教從）（5．81）

6．4
CStatiStical

4．8

5

AbtaStraeしo∫lsrae｜1993，

GoΨdi

nment

O↓Isr鴉el．よ

4

1

モシャプ

310

表3．1康族当たりの子ども数
．，e

＾

1

一

1

，一

一

ユダヤ人

2．53

非ユダヤ人
1961
CStatistical

1972
Abe．

tr8ct

of

り）

5．0

4．0

26

均

11．

1983
Tsrael1993，

Government

1992年
of

lsraer．よt））

4．99（うちイスラム教健）（Stutistica｜Abstractofrsruelrg93，（5．23）

Geverntnent

ot

Tg．

raeLより）

1：界の児竜とlo性

ラエルでは大学人斌がむずかしくなりつつある。高増加は｛．1覚ましい。30年間に倍になっている（表1．）。

勾糠化が巡むと、専門職を求めてますます都市集中

このことは、イスラエル政府のアラブに対する脅威

が迦み、共働き家族が増えることになる。

ともなっている。

②ユニークな農業協同体であるモシャプやキプツ②一所帯当たりの家族人数を見れば、農村の非ユの責退が目立つ（図2．）。農業離れが著しく、よき時

ダヤ人の家族数は都市のユダヤ人の倍近くある（表代のコミューンの姿、拡大家族としての協同体は現2．）。子ども数も同様である（表3．）。都会のユダヤ家

在ではもう見られない。

族が欧米化し、少子化する傾向のなかで、アラブ家③定住することによってベドウィンの生活は便利になったかもしれないが、独特の家族の文化は失わ

族は悠々と昔ながらの家族生活を守っていることがうかカtえる。

（3）働く女性の問題点れつつある（図2．）。

図3．は既婚女性の年齢別の就職率を、年代別に示（2嫁族の規模に関連する問題①イスラエルでは僧仰心のあるなしにかかわらず、している。今日では既婚女性の半数が職業を持ってユダヤ人二ユダヤ教徒と考え、統計でもそのようにおり、特に25〜54歳の女性の有職化が日覚ましく、

分類されている。ユダヤ人のtiUk率が下がる傾向が25年間に2倍に増えているe問題は幼児を抱えた有あるのに対して、イスラム教徒（アラブ人）の自然

職女性の場合で、都市の保育所はそれほど整備されていない。最近ではキプツの子どもの家に近郊都市

図3．既婚女性の就職率の母親がわが子を預けるケースが見られ、筆者は驚いている。働く既婚女性の増加は、わが国ほどでは60％ないにしても、少子化現象を促することになる。
表4．キプツ人口の推移

50

一一．

キプツ数

1950年

1§60年

1

30．8

55−64歳30

入ロ（人）（最初のキプツ設立）

1910年
40

32．1

≡

．．

年

1970年

194

67，539221

77，955237

185，100

28．5
11：§

1980年
▲．■，●●●■

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1985年
20
1986年
1987年
1988年

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1989年
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1967
（Statistical．

1972
AbstraCtof

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1992年

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1991年（附bbuttintt・
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111，200■■●■㊨■■●●■●●■・．．

Sパicty，by

S垣nley268

125，200

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126，700

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127，000

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126，100

270

124，900

270

125，100270

129，300

Ma．卯1993・よ「））27プツの年齢構成の推移（％）

55−64歳
45・・54歳

1948年

0−14歳

15−24歳25−34歳35−44歳

30．．？

29．5

20．7

14．1

34．0

24．6

／
！972・年

ノ／
23．9

31．3

つ，9

10．6

12．2

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3．4

9，1

＆4

12．2

6．9

6．2

9．1

8．7

5．6

10．1

15．7

10、0

4、2

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1983年

13．0

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28．7

1．

＿一一ン カ

＼

1961年

65歳

／

／

17．6

16．7

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／

／

1991年
〔Kibbutz｜n28．4

Mi｛rkot

StH］k

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19．9

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Maron

13．4

13．9

1993，より）（4）キプツの家族が抱える問題

ので、子どもの家での保育には、キブツ外の近隣家①1970年代の終わりかち80年代IYj半にかけて、こ

庭から保育料を取って子どもを受け入れている。幼れまでの「子どもの家」での集団育児・親子別寝制

稚園教師やメタペレットをキプツ内に求めることが度への批判の声が、若い母親の間から起こ「）、80年できず、近くの町から給料を出して堀っている。昔代の終わりには全キブツが親子同寝制度へ移行した。

ながらの埋想主義に満ちたキブツの家族は、もはや育児の貨任がメタペレット（保母・養育婦）から各

rCXEしない。

母親へ移ったわけで、マイホーム主義を助畏し個人
並義化に拍車をかける結果となった。育児への忙殺

おわりには少子化をもたらした。

筆者は1993年12月から94年1月にかけて約1ヵ月、②イスラエル全体が都市化するなかで、農業が衰

5年ぷりにイスラエルを訪問した。1974年以来7度退し、キプツ全体が経済的危機に直面L1988〜89目である。今回、あまりのキプツの変容ぷりに驚き、

年にかけてキプツを出る家族が続出した（表4．）。91

国際政治や社会の動きが家族の存在を変えていく激

年かちの増加はメンバーの定着を意味すると同時に、しい時代の流れを感じた．しかし、その国独特の歴

移民の受け入れが大きい。今日ロシアからの大巡移史や文化・宗教の影響の深さは、時代の流れを越え

民の受け入れは、その適応と教育の問題を深刻にして家族を支え育んでいる。個人は家族のなかで育てている。

られること、同時に家族こそ国を支える最小のCLt位③キプツの老齢化の問題はさらに深刻である。図4．の年齢構成の推移を見れば、1948年イスラエル独立当時にキプツを支えた若年層が、40年を経過して老年に遼し、現在働き盛りの年代の減少に檀面してであることを改めて実感した次第である。
刻開文献
mイスラエル大健館広報室（2）Central

StntiStical（3）Mnron，いる．少子化はキプツの子どもの家を空家にし、そこへ老人ホームの建設が進められている。子どものBur㊤au①f
AbstraCt

S．1993

1992「イスラェル♪

StattStics
etKSbbutt

tg93

tsratt1lna

Gov㎝㎜nt（lfMおrketSocietyIs珊｜．
YadTabenkin，

ts

・n

1．

※参4文献
ω石岨思兇子1977「キプツの∫泉㌦醐1連聞（21石雄恵典了」1卵8「就学闊rj教Wの研兜〜日本とイスラエルの比較を紬に〜」

数が減ったので笑い声が絶え、キプツは静寂そのも
28

風間翻6

特
〈韓

国〉

現代産業社会で変化している家族

世界の親子・家族をめぐる動向

ホン

tンウノク

剛嶺献牲活科学部臓授洪上旭

韓国では、1960年代から30余年の間に、郡市化とる。3世代家族の比率は1966年には24．0％であった産業化が本格的に進んだ。産薬化と都市化は、家族のが、1985年には14．4％に減少している。しかし、形態を変化させただけでなく、家族の機能や家族内

家族形態はより多様化し、独身家族、老人家族及びの人間関係などにも多くの影響を及ぼした。また1945

非血縁家族の比率が増しており、1980年以後、30〜40

年以後も、民法の親族・相続法領域では、前近代的代を中心に単身赴任という新しい家族様式も急激にな家父長制度と男女不平等的要素のある法条項が多増している。

く残されていたが、1977年と1990年の2回にかけて、

さらに、医学の発展による出産調節、家族構成貝家父長制度の廃止及び男女平等を基本とする民主的の少数化と平均寿命の伸長は、家族生活の周期にも家族制度の実現を意図して大きく改正されたe

変化をもたらした。1935年から1944年の結婚コーホUl

このような社会の産業化、都市化と家族にかかわ｛tFの家族周期の全期間は44．5年で、1975年から1985

る法制度の改正は、家族の規模、形態と構造、家族−年の場合は51．8年となり、40年間に7．3年伸長した。

の機能、家族関係などに変化をもたらした。このよ

また、1993年現在での平均年齢67歳、52歳、34歳のうな変化は、多様な家族問題のみならず、結果的に既婚女性の平均家族周期を比較してみると、第1子

社会問題をも引き起こすこととなった。したがって、出産から末子出産までの出産期間は各々16年、9年、家族を安定させ、家族問題を解決するための政策が2年であり、絶対的養育期間が短くなっている。平

必要である。

均寿命は1970年には、平均63．2歳であったが、1990

本稿では、韓国の家族の構造及び機能、さらには家族関係を明らかにし、家族の変化と家族政策に言及するものである。

年には71、3歳（男67．7歳、女75．4歳）と伸長している。

このような家族周期の変化は、家事と子育てにかかる時閲を減少させ、既婚女性の社会参加への欲求

1．家族構造を高めさせた。また、子どもをすべて結婚させた後この30余年の間に、家族規模の縮小、家族世代のの期間が延長されることにもなり、一方で老人扶養単純化、そして親族関係の弱体化現象などが現れての問題を台頭させることになった．

いる。平均家族員数は1966年の5．5人から、1990年には3．8人へと減っている。合計特殊出生率も1966

2．家族機能年の4．8人から、1990年には1．6人へと減っている．

産業化の過程で現れた家族の機能は、伝統的要素

また家族の世代別構成をみると、2世代家族が67．0と西欧的要素の衝突、さらには社会構造と家族の変％で一番高い比率を占め、その次が3世代家族であ化速度との差異により、西欧の家族とは違った様相

29

を呈しており、その過程で韓国特有の機能が浮き彫で一方的な関係から、民主的、平等釣関係へと変化

りになってきている。家族の出産と性行為規制機能している。家庭内における夫婦の性別役割をみると、といった価値観は急速に変化し、妊娠、出産の自由、

家事、育児・教育を妻の役割としている家族は各々

性生活の自由、享楽産業と性に関連した各種サービ

80．5％、712％となっており、主に妻によって行わス産業の発達などにより、母子家庭、未婚の母などれていることがわかる。意思決定の面では、子ども

弱体な家族を発生させている。

の問題、経済問題について夫婦が共同で決定する比

また、理想的な子どもの数や期待する子どもの数

率が各々69．2％、51．2％であり、全般的に夫婦が共は、1990年現在、各々1．98人、2，22人で、ともに減同で決定している。このような夫婦における関係は、

少傾向にある。それとともに、男児を望む欲求はよ

民主的相互依存関係、夫婦中心の友愛的関係を示し

り強くなり、男児対女児の性比が1990年110：100で、ており、平等の性別役割論を適用すべきであるといその均衡が崩れてきている。このような状況の中で、う意識が広がってきている。

子どもの養育あるいは社会化への関心が高まり、早女性の経済活動への参加率は1991年現在40．4％で期教育及び過剰教育熱を生じさせている。それが家あt）

庭教育不在現象をもたらし、子どもの養育と社会化たる機能も増えている。しかし、女性の社会参加の機能の混乱を招いている。

現実と理想が同一の速度で進展しない状態があり、．それに伴い、男性が家事と子どもの養育にあ

また、社会が急激に変化する過程で、多元化、専多くの就業女性は家事、子どもの養育と職場生活な門化し、家族は、その成員たちの意識、価値観からどにおける役割負担と役割葛藤に悩んでいる。親子

行動様式、言語、生活習慣にいたるまで、世代閲葛

関係は、伝統的に親という地位自体に与えられてい藤あるいは疎外をきたしている。その結果、青少年

た「地位的権威」から、今日では「個人的権威」へ

ゆ）問題を引き起こし、オレンジ族、イッフィー族、マt5）

ルチメディア族、ピーターパン族というような新語と変化していて、親の権威の弱体化を招き、子どもの社会化問題などを誘発させている。

が登場した。家族の情緒的紐帯機能と余暇機能は、

若い世代ほど夫婦を中心とした重要なものとなって

4．家族問題いる。車の普及率は1990年には5．3世帯に1台の割家族を構造的次元でみると、その血縁的基盤は揺合となり、これにまだ一部分ではあるが、土曜休日

ぎないものではあるが、世代別構成の単純化、家族制の導入なども加わり、余暇機能が強化された。お周期にみられる夫婦関係の重視などの傾向から、韓正月やお盆に、郊外の別荘やスキー場で法事を営む国の家族が夫婦中心型に変化してきていることがわ

人々の増加など、従来の家族固有の機能も変貌してかる。産業社会においては、核家族へと向かうこときている。

は、産業化の成功に必要とされる地域移動や職業移家族の社会保障機能をみると、この機能を遂行す
る人的資源や能力が十分でなく、社会保障制度が未整備な韓国では、家族に多くの経済的、心理的負担を負わせる結果となっている。

動の要求を充足させるだけでなく、経済制度が要求する効率と効果をも充足させる。

しかし、血縁関係の弱体化及び夫婦中心型の核家
族化は、家族意識の変化とともに家族の不安定性を高める方向へと作用する。家族安定性の指標として

3．家族関係の離婚率は、1960年の3．1％から、1990年には11．9

家族関係は、全般的に社会の変化に応じ、権威的％となり、約4倍の増加となっている。これは結婚

30

Vt界の児竜と母性9組のうち1組が離婚していることを示す。また、

例えば、「家事と就業の二重役割」「家事を担当する

女性の経済活動への参加率40，4％のうち、既婚女性

人がいない」「子どもの養育」などの問題であり、保が74．8％を占めている。したがって、今日の核家族育施設や就学児童のための学童保育で制度的に補う

は大家族制のもとで行われていた子どもの養育、老ことが必要となる。就業主婦は専業主婦に比べて、親扶養といった家族構成員の保護機能の役割を十分

家事を担当する比率は低いが、それでも就業主婦の果たせなくなっており、家族解体、児童虐待・遺棄70％以上が家事をこなしており、意思決定も夫婦共というような児童問題、青少年問題、老人問題、女同で行う傾向が強V㌔

性問題などを引き起こしている。

（2）要保護家庭このような家族問題を社会の変化と関連させてみ1989年現在、母子福祉法に基づいた要保護家庭のると、家族問題は「社会の変化に家族が対応できな

比率は、全国家庭数の0．69％を占めている。1971年

くて現れる問題」と「家族と家族構成員の機能と意から1989年の間の母子家庭の発生原因をみると、死識が変化しているにもかかわらず、社会構造と福祉別は1971年の87．0％から1988年には64．3％と減少し対策がそれに応ずることができなくて生ずる問題」ており、離婚、遺棄及び未婚の母の比率は急増してとに分けることができる。性別役割分業がそのままいる。これらの24．0％は生活保護対象者であり、貧残っている場合は前者の例であO、就業女性の子ど困、家計に対する責任、子どもの養育の義務など、もの養育問題、女性の社会進出に対する不平等条件

経済的、情緒的難問に直面している。

などは、後者の例である。

韓国では、このような二つの問題が十分解決され6．家族政策ていない状態であり、単身赴任を含んだ非同居家族

韓国の家族政策は、保健社会部家庭福祉局で要保の比率は1990年には約28％にもなり、1980年以後急護対象者を中心に、選別主義的プログラムを実施し、激に増えている。また、既婚女性の社会進出による子どもの養育問題は、韓国でもキー・ジェネレーシ

先家庭後社会保障制度の政策方向によって、家族自らの福祉機能を強化し、要保護者の発生を予防

t7）

ヨンと呼ばれるX世代を出現させ、新しい親子関係するようにしているが、ニーズが発生したときは、の定立が要求されているのが実状である。

その家庭を優先的に保護し、最終的に社会保障をするという方向にある。したがって、予防的次元での5．変化する家族類型

家族政策というよりは、対症療法的で、保護的な政前述のように、家族に関する最近の人口統計資料

策が大部分を占めているといえる。

は、家族構造の変化を予見させる。その特徴として、

家族政策を「分野としての家族政策」と「手段と共働き家族と、配偶者との死別、離婚及び未婚の母

しての家族政策」に分けると、前者には所得再分配の増加による単親家族、そして平均寿命の伸長によ政策（家族手当、所得税政策）、人口政策、社会的サる老人家庭の増加をあげることができる。ここでは、ー ビスが属し、後者には女性の雇用政策、児童保育

共働き家族と要保護家庭について述ぺたい。

政策が含まれる。韓国の家族政策には、公的扶助、（｜）共働き夫婦家族

社会保険給付、要扶養家族に対する社会福祉サービ

既婚女性の経済活動への参加率は1970年の36．9％

スがあり、これらは主に児童、女性、老人及び障害から、1990年40、4％へと増加した。妻が就業するこ者が対象となる。所得再分配政策の一つである公的とによって、家庭生活で起こる問題は多様である。

扶助による生活保護には生活扶助、医療扶助、生業
31

扶助、出産扶助、葬祭扶助がある。社会保険給付と積極的に導入し、母子福祉法で規定している在宅保しては、年金保険、医療保険、労災保険がある。人護の段階的拡大、サービス施設の改善、保護施設のロ政策としては、家族計画と母子保健法に基づく母運営の改善、施設環境改善と自律性確保、対象者の子保健が含まれる。社会福祉政策としては児童福祉

自立方法の検討、母子のための情緒的支援、相互扶事業、老人福祉事業、女性福祉事業及び障害者福祉助などのインフォーマルサービスの活性化方策も検事業がある。これ以外にも、女性雇用政策、就業し討されなければならない。

た母親の子どものための児童保育施設の増設などがある。

しかし、家族問題のなかで、児童の遺棄と虐待、妻虐待及び離婚はまだ社会的問題として認識されて1990年代に入ると、さまざまな変化が家族の中でおらず、これに対する対処方法が具体化されていな起こったが、そのなかで最も顕著であったのは、既い。その被害者は主として女性と児童であり、家庭婚女性の経済活動への参加率の増加、家族解体と、内暴力を予防し、暴力から彼女らを保護するためにこれによる単親家族の増加などである。これに対すは、法の整備が望まれる。それとともに、事後治療る家族政策としては、託児施設の増設、単親家族のに対する積極的援助として、家庭相談所の活性化及ための公的扶助などがあげられる。託児制度としてび保護所などの整備も必要とされる。

は、1961年児童福祉法の制定、1987年労働部の男女雇用平等法による職場託児制度の導入、1989年保健社会部の低所得層地域に対する優先的託児事業があり、これらの託児事業が児童福祉を向上させること＊注〔11同時結婚集団。すなわち同年次に結婚した集団．
｛2）家族歴。男女の結婚に始まり、第｜：f一誕11．．入学．就履、結婚．配偶者のE亡などの家族生活の闘期を表す。
（3bra㎎e族冶ここ穀年の間、韓国で一番有名になった族。男性が女性をとなった。しかし、女性の社会参加と核家族による児童保育需要の急増に合わせ、託児サーピスを拡大し、普遍的なサービスとして定着させ、それによって多様な要求に応ずるためには、統合的な法的基準、客観的支援基準の整備、低所得層に対する政府支援の託児施設の設置、職場託児に対する支援と拡大、さらには質的水準の向上のための安全で、健康な物

跨癌†るとき、オレンジを渡すというところカ・ち生まれたt上流層のお金持ちの子どもたちで．高級車を乗り回し、お金を多く使う．ホテルやナイトクラプなどのノンバ・一となり．そこによく出入りする、C司）Yiffie族．若い（You㎎）．艇人主義的（lndi耐u創｝、自由〔F

世凡余裕ある生活．多様な生活体験など、自分の人生の質と幸福を追求、二tLと同じ傾向の緯国新世代とLて、仕事より遊びを重視し．
お金より余暇を重視する▲顕（きりぎり†）族がある．
｛5㎞uhimεdia族。同時にいくつかのことを処理したがる独特な行動様式をもっ若者iテレビをつけた状竈で、コンピューターを打ち、音衆を聞きながら本を読むなどはその1例である．
（6｝Peter

理的環境と人的環境及び教育プログラムの開発が模索されなければならない。

母子家庭を支援するための法的根拠は1989年保健ee−minded）．少数（FeW）の願文字をとったもの。1991年代に登場した新Pan族。いつまでも子どものままでありたいと考えている若肴φ

一人荊の社会人としてよりは、子どものように依存して生活†ることが好きで、責任を持つのが撮いで結婚も直ける。
〔甜wentysomethi㎎とも呼ltれる未知の世化韓園的X世代の特債は．

西欧化された思考撮式で、抱戚は否定するが専門家には盲従するといった自己中心主義、個人圭義、現世主義的意勘購造をもつ．また、フ社会部で「母子福祉法」が制定され、実施されていァション性や余暇を直視し．挑載的で、さちに結果を重視して．忍耐る。母子家庭のための制度と社会サービス施設とし｛8順祉問題が発生した場合．その貴任はまず京庭にあt）、家庭で優先的ては在宅保護、母子保護施設、母子自立施設、一時力に欠けるといったライつ入タイルをもつ．
に解決†る．それがむ†かしい状況のとさは、社会保障制度を迫用するという考え方．

保護施設などがある。在宅保護の場合、生活保護対＊参考文厭象者であると、政府の公的扶助（生活扶助、葬祭扶
助、教育扶助、生業扶助）により生活の一部を支援してもらうことができるが、最低生活保障はまだ十1．韓爾済著、現代韓国家族研究、一志社、1989
2．提在錫著、樟国家族研究、一志社、1983
3．女性韓国社会研究会提、女性と韓国社会、社会文化研究所，1993
4．統計庁、韓田の社会指標、1991
5．韓国女性開驚院、女性白書．1991

分行き渡っていない。したがって、児童扶養制度を
32

6．陣国女性開発院、韓国家族政策｝二関する研究、1990

特〈ネパール〉

現代社会が失ったものをいまも残す家族

世界の親子・家族をめぐる動向。。。蕊㌶難羅城禰
1．はじめに

2．家族構成ネパール王国は複数政党制民主主義の立憲君主国

家族は×別すると、複数の結婚した子どもが親とである。人口は約2．000万人で、インド・アーリア系

一 緒に住む複合家族、一人の子どもだけが結婚後も（ブラマン、チェトリなど）が約半数を占め、残り親と一緒に住む直系家族、夫婦とその未婚の子ども

はネワール、タマン、シェルパ、グルン、といっただけが一緒に住む夫婦家族、の三つになる。この国

チベット・ピルマ系の20を越える多民族からなってではそのいずれも見られ、数からすると夫婦家族がいる。このうちネワールは、カトマンドゥ盆地を中多いが、ネワールでは可能なかぎり複合家族になろ

心に古くから都市文明を築き、独特の文化を持ったうとする傾向がある。この場合、兄弟はそれぞれ妻民族で、タマンは単一民族としてはこの国で最も人を姿っても両親と共に同じ家に住み、一つの家計でロの多い民族である。

生活をする。

宗教では、ヒンドゥー教徒が約90％、仏教徒が約

ネワールの家屋は3〜4階の煉瓦作りの建物が中5％、その他がイスラム教徒、キリスト教徒などと庭を四方かち回の字形に囲み、それが連なってできなっている．しかし、ヒンドゥー教と仏教は近しいている。これを適当に1階から4階まで縦割りに区もので、チペット・ピルマ系の人々では両方を同時切ったものが一軒の家となっており、そこに一家族に信奉している者も多く、仏教の影響はこの数字かが住む。

ら考えられるよりも大きいように思われる。

1階は倉庫、便所、作業場などに用いられ、2階

このように、ネパールは著しい多民族国家であるには家族それぞれの部屋がある。各夫婦と小さい子ので、この国の家族一般について書くことはなかなどもは一つの部屋に住み、大きい子どもたちは一緒

かむずかしいが、それでもヒンドゥー教を基盤としの部屋に寝起きをする。それぞれの部屋には鍵がかた生活には多くの共通点が見られる。それを簡単にかり、プライバシーは守られている。3階は家族共いうと、男性優位、上位世代の尊敬、強い家族の絆

通の広い部屋で、ここで話をしたり、遊んだりする、である．

いわゆる家族のコミュニケーションの場である。台以下、筆者が国際協力事業団（JICA）専門家

所は必ず4階にあり、食事もここでする。父方の祖として在任中（1993年6月〜1994年1月）、比較的よ先を同じくする家族は、同じ建物か近くの建物に住く接触したネワールを中心に知り得たことを述べた

むのが通例であったそうだが、現在は必ずしもそれいoは守られていない。

33

3．家族内の人間関係

ども、最後に女性の順番で食べる。子どもも親に対ネパールでは家族内での人の序列はかなり明確でしては従順であるよう教育され、家長でも自分の母ある。家長にはその家族で最も年長の男性、つまり親に対しては敬意を持って接する。兄弟姉妹の間で祖父あるいは父親がなり、家計やその他の重要な決もやはり男性優位の傾向はあるが、年齢による上下定について一切の責任を持って行う。その権威は、関係はあまり見られない。

自分の妻に対しても子どもたちやその妻や子どもに対しても非常に強い。

このようなことは小さい頃からの教育によるところが多いが、女性が嫁いだ先の家族によく尽くして

私たちが間借りをしていた大家さんの家族でもすいる、子どもが親を大切にしている、と世間から見べてにおいて父親が指示を出し、それに母子が従うられることも、その家族にとっては重要なことで、という形であった。それに対して母子とも極めて従いわゆる世間の目が家族の秩序を保っている面もあ順で、不平をもらすということはほとんど見られなるようだ。

かった。ある日この父親に、どうして家庭内でそのように「強い」のか、と聞いてみたが、彼の答えは

4．結

要するに「私がすべてにおいて責任を持っているか

法的には男子は18歳、女子は16歳になると、親まら」ということであった。確かにこの家族では妻はたは保護者の承諾があれば結婚でき、男子21歳、女読み書き、計算ができず、子どもたちも男の子たち

子18歳になると本人の意志だけで結婚できる、といは成人はしていたが、まだ定職を持っておらず、女うことになっている。大多数は一夫一婦の単婚であの子たちは高校生であり、父親は読み書きが得意とるが、地方によっては一夫多妻、一妻多夫の複婚もはいえなかったが、家の収入は全く彼に依存してお見られる。この国での結婚年齢は一般に若く、少しり、力の差は歴然としていた。

古い調査であるが、1981年では女子で平均17．1歳、ネパールでは教育を受けた女子というのはまだま

男子はこれより少し高い。結婚年齢は地域、宗教、だ少ない。それはネパールの男たちが、自分たちの種族でかなリ異なり、インド国境に近いテライ地方

権威を守るために故意に女子に教育を受けさせなくの正統のヒンドゥー教徒では、女子で平均13．7歳としているようにも見えるほどである。子どもたちが非常に若いのに対し、ヒマラヤに近い山岳部のチベ職を見つけ安定した収入を得るのも非常にむずかし

ット・ピルマ系のある種族では、女子で平均25，8歳

い。ネパールでは、まだ父親が権威を持つようになと比較的高い。また一般に社会的、経済的地位が非ちざるを得ない環境にあるようだ。高学歴の妻や子常に高いか非常に低い家族では、中間の家族より、どもの中で、権威が低下したなどと言われながら、農村部のほうが都市部より、結婚年齢が低い傾向に頑張っている日本の父親は少し気の毒に感じた。

ある。しかし、若年結婚は次第に少なくなっている。

女性は結婚前から夫やその家族に対し慎ましく、従順であるように教育されており、夫に対し敬語を婚

年上の女性と結婚することは非常に不自然と見られ、極めてまれである。

使う、朝起きると必ず夫やその両親の足に頭をつけ

ネワールでは80％の結婚は仲介者を通じて両親に礼拝する、など非常に従属的である。食事のとき全よって決められ、本人同士で決めることは、最近多員一緒に食べられない場合は、まず男性、ついで子くなりつつあるとはいってもまだ少ない。相手は同34

tt卜雅力児盾三母情

じ種族の同レベルのカーストの中から選ばれ、このである．．この期間、あらゆる人は白分の実家に戻り、交渉には花婿側が主導権を取るtt

その家の・年長者に敬意を示し、年長者はテイカと呼結婚しても夫婦は独立することなく、夫の家族とばれる水で練った赤い粉を額につけてやって祝福を

一 緒に住むことが多い。親夫婦と兄弟夫婦が何組もする。もし、年長・者として祖父がいない場合は、祖一 緒に住むこともしばしばである。このとき家計は母がその役をする。この行事はヒンドゥー教であれ一 つで、各夫婦の収入はその家族の長である父親にばどの種族でも必ず行われ、上の世代の親族を崇拝預けられ、父親が分配する。父親がいないときは長するネパールー般の感情の根源になっているように男がその役を果たすti嫁はその家族に対し慎しみ深

思われる．

く、従順で、姑の家事を手伝bなければならない。

パプコ・ムカヘルネ戌の日）、アマコ・ムカヘル

子どもが生まれると、母と子は母の実家に連れてネ（母の日〕はそれぞれ別の日に行われるが、r・ど行かれ、1、2ヵ月そこで過ごす。育児はすべて母

もたちはお菓Fや果物を持って父や母を訪れ敬意を親の責任で、父親はそれを経済的にサボートするだ

表し、祝福を受ける。私自身も大家さんのFどもたけである，

ちからお菓子と果物をいただいたが、ダサインや他

離婚は法的に認められているが、女性には非常にの儀式でもそうであるように、形ばかりの儀式とい不利だし、社会のnを気にするため実際にはあまりうよりかなり感情のこもったものであるように感じ見られない。

た。

毎年ダサインの少し後にあるテfハールと1呼ぱれ

5．家族と行事

る祭りの最終日には、パイ・テイカといわれる、兄

家族内での人間関係は、いくっかの宗教的行事の弟と姉妹の強い絆を象徴している行事がある〔写真際にも具体的に見られる。

ダサインはネパールで最も大きく重要な行事で、1｝。これは姉や妹が自分の兄弟の健康、長寿、裕福
iじなを rr t）礼拝し、種々の供物やお呪いをするという儀人間、世界を悪魔から救うドゥルガ神を称える祭リ式であるが．このとき兄や弟のほうは姉妹にプレゼ

写真1．バイ・テイカ風景

写真2．タマン族の家族

この家族では、従姉妹が従兇弟に礼拝をしていた。

父親は都市部に評r稼ぎに行っており不在tttf

守は祖fibと女のの仕事である。

35

ントかお金を渡す。結婚している女性もこのときはわが国と同じように、どちらもよくかわいがられ実家に帰り、自分の兄弟にこの儀式をする。ネワー

る。親だけでなく、叔父や叔母も種々の行事を通じ

ルでは兄弟、姉妹は小さい頃から、また成人して以て甥、姪との接触が多く、彼らをよくかわいがる。

降も、このような行事に常に一緒に参加することが子どもに対する社会的、宗教的な教育は、主とし多く、同胞間の絆を強める結果になっている。このて父親が男の子に、母親が女の子に行う。道徳的な儀式は普通、兄弟、姉妹の問で行われるが、家族に教育は家族を大切にすることが主で、社会のため、よっては従兄弟、従姉妹も入れて行うこともあリ、国のためというようなことはあまり教えないようで同じように従兄弟、従姉妹の間の絆も強くしている。

ある。子どもはかなり小さいうちから、男の子の場

従兄弟、従姉妹は他人にお互いを紹介するとき、「兄合は父親に自分の職業の場に連れて行かれ、女の子

弟」または「姉妹」と表現することがあり、しばしの場合は母親に家事を手伝わせちれ、それぞれ実社

ば惑わされる。

会に接触させちれている。子どもたちが実社会と接日本のひな祭りや子どもの日にあたるような子どものための行事はない。成長に伴ういくつかの通過

触する時期の比較的遅いわが国と対比して見て印象的であった。

儀式があるが、それらは彼らをヒンドゥー教徒として認める、社会人として認める、という意味であっ

7．おわりにて、子どもの成長を喜んで祝ってあげるというもの

7ヵ月あまりという短い期間で限られた人たちとではない。

の交際であったが、その間ネパールにおける家族について知り得たことを述べた。この国ではまだ、著

S．家族の中の子ども

しい男性優位、幼若児、特に幼若女児の就労、若年

この国では圧倒的に男の子の誕生のほうが喜ばれの結婚などがみられ、われわれが考える現代の家族る。これは老後の面倒を見てくれ．、先祖かちの財産にはほど遠い感がある。しかし逆に、家族内でのこを引き継いでくれ、また葬儀を主催してくれるのは

まやかな心の交流、家族内の秩序と結束、というよ

男の子だということによる。従って、男の子には経うな、われわれがともすると忘れがちな面がここで済的に許される限り教育を受けさせようとする。

は見られた。このような家族の強いつながりは、一反対に女の子にはそのようなことは期待できず、般にネパール人が根底に持っている、親を敬愛しな

プラマンやチェトリでは、さらに結婚まで厳格に純ければならないという強い道徳感と、それを冒した潔を守リ、十分な持参金をつけて嫁に出さねばならときの社会の批判の目を極度に気にする気持ちによないということもあり、経済的、精神的な負担とみって保たれているように思えた。

なされる。従って、彼女たちには教育を受けさせることはせず、小さいうちは子守や水汲み、少し大きくなると農作業など、労働力として使う。幼若な女児の労働は、タマンなどの種族ではきわめて普通のことである（写真2）。しかし、親の子どもに対する
愛情は女の子に対して少ないというわけではなく、
36

峯参．考文献1．Nationa｜P｜nnning
and

Women

of

2，1「井鴻：ネワー

Nepa1

CemmlsSion

HMG．

−ASituntion

Nep■L

VNICEF：Childre恥

Analy垣＆1ge2−

レ村蒲の吐会栂造とその蜜｛ヒーカースト8ま会の慶＃一、

アジγ・ア7］J力言語文化臼書14、アジア・ア7リカ召ま6文化研究所、
東ぷ外語大学、19〔｛
3．114三ネパー

レ協全祖、川啓田二郎監修↓D．B．ビスタ．

ネノt−「レの人びと、

㌔今書院．

1993

mH真化n子訳）：

特〈オランダ〉

大きく増えた青少年の一人世帯
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世界の親子・家族をめぐる動向

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ワーゲニ〃ン燥大学織些望準搬Ke《見de趣〜99
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A．

はじめに

C．

・

他のヨーロッパ諸国と異なり、オランダには明白に家族政策を扱う団体は存在しない。家族問題省（aministryoffamilyOphem

かなり多くの青年が、結婚・同棲前に、親元を離れて一人の生活を経験している。

・

affairs）はなく、またその分野でカを持つ圧力団体もない。しかし、親子関係についvan

結婚前の準備としての同棲を選択する青年が以前に比べ増えている。

・

子どもを産まない女性の数が増えている。

ては広く社会福祉や社会保障政策の形でさまざまな・離婚（結婚の解消の最大の要因の一つ）後にも、施策が実施されている。

子どもとその実親との関係が保たれている。

オランダの福祉政策の核となっているのは基本的・人権（例えば、国連の児童の権利条約のような）であり、それはとりもなおさず、子どもを持つか持た親の再婚の結果として、多くの子どもが幼いうちに家庭・家族環境の変化を経験している。

・10年前に比べ、親子関係はより解放的で平等なもないか、あるいは持つとしたらいつ何人産むか、とのになり、形式的な、権威に基づいた関係から、いった判断や、子どもを産み育てていく家庭・家族

話し合いの関係に進歩した。

が形式上どのようなスタイルを採るか、という選択

このような文化的・構造的変化は、結婚→出産→子の自由を意味している（Jonker、1989）。

どもの独立→配偶者の死→一人暮らし、という、いこうした考え方は、自己実現及び解放という二つ

わゆる「標準的」家族のライフサイクルが、多くのの傾向を特徴とする社会環境のもとで発達してきた

核家族にとうてもはや当てはまらなくなってきたこものである。まず、自己実現とは、相互依存の減少とによる。また、1960年代には全世帯の60％を占めとして定義され、人口動態にかなりの影響を与える

た核家族は、1990年代には35％に減少している。

ものである（一人だけの世帯の増加、離婚の増加など）．解放とは、より多くの自由を享受するとか、よ

人ロ動態の変化り自己管理的になる、と理解され、同等の地位を獲

オランダの現在の人ロは、約1，500万人、600万世

得し、社会的評価や社会参加面においても公平に扱帯である。全世帯の42％が子どものいる家庭で、そわれることをめざしている。これは女性の問題としの内訳は35％が結婚した夫婦、残り7％がひとり親てのみならず、高齢者、児童、その他の社会的弱者

家庭で、そのほとんどが母子家庭である。オランダのCtt｝の問題としての広がりを持ったものである。

人口構成の変化は、ある面、EC諸国と異なってお自己実現及び解放への動きは、以下に示すような、O、1960年代後半以降は、そうした国々の人ロ構成

1980年代から1990年代の親子関係の主要な変化となに類似しつつあるものの、表1．に示すような相違って現れてきている。

がある。出生率及び離婚率は、いまだにEU諸国の37

平均よりもオランダのほうが高く、死亡率はその逆での21歳から18歳に変更された。しかし、親の扶養の傾向にある。人口統計は、世帯の構成、人員数を義務は子どもが21歳に達するまで、と年齢が引き上反映するが、1960年から1990年までの世帯構成（図げられており、これによって、18歳から21歳までのL）をみると、ただ一人で構成されている世帯（one

子どもについては、親が扶養義務として支払わねば

personhouseholds：以下、一人世帯と記す）が増ならないお金を子ども自身がどのように使おうと自加し、それに伴って家族の占める割合が急減してい由に決めちれる、という少々矛盾した状況を招く結る。また、ひとり親家庭や、家族という関係を持たな果となっている（Council

い人々かち構成されている世帯（non−−family

この青年たちは条件さえ満たせぱ社会保障制度を利−house・

holdS）の割合もわずかながら増える傾向にある。

ofEurope、1993）。また、用し、住宅手当を受けることもできるのである。

一人世帯の増加について補足説明すると、一人世世帯数は、全体の人口増加よりも早い速度で増加

帯は、30歳以下の青少年層、30歳から65歳の成人層、し、従って1世帯当たりの人数は急減している。今

そしてそれ以上の高齢者層と、大きく三つのグルー

日では核家族はより少ない人数で構成されるようにプに分けられる。このうち青少年層は一人世帯の三なり、1960年には4人だったのが、1990年には約3分の一、という世帯構成上大きな割合を占めている。

人となっている。これは、もちろん、少産化傾向及

これは、1960年代やそれ以前に比べ、比較的若いうび兄弟姉妹の数の減少を意味している。図1．に示

ちに親元を離れることが、ここ十年の間に社会的にされるこうした傾向は、21世紀になっても衰えるこもより認められ、実際に広く行われるようになったとはないと思われる。図2．は1995年から2050年のことが要因である。そうした青少年層の変化の主な

世帯構成の推定だが、高齢化によって一人世帯の数理由としては、より高度な教育を受けること、勤務は増加する一方で、2035年以降は全世帯の半数を占先の近くに住むこと、及び自分自身の交友関係を確めると推定されている。また、21世紀の半ばには、立することがあげられるが、恵まれた住宅事情や社

核家族は全世帯の30％以下になるであろう。

会環境も大きく影響している。例えば、オランダで最後に、家族のライフサイクルに関する重要な傾は青年が独立して生活する権利が認められている。

向としては、家庭が新しく築かれたD、壊れたりす

成年とみなす年齢が、1988年1月1日よりそれまる変化の激しさがあげられる。今日では、ほとんど

表1．オランダ及びEC諸国の主要な人ロ統計（1991年）の人が標準的なパターンに従わず、すでに述べたよ
うに、かなりの数の若い人々が20代の早いうちに親元を去っているし、離婚もライフサイクルに大きな変化をもたらしている。約20万人の子どもたちが継父母（90％は継父）と暮らしており、さらに子どもを持たないという選択の広がりや、出生率の低下、平均寿命の延長などによって、大人も子どももその生活のサイクルに変化が生じてきている。こうした
人ロ動態上のマクロ的変化は、子どもにとっても大人にとっても、自分たちの人生のサイクルが変化する可能性が今世紀初めよりもずっと大きくなってい｛Eur◎stat，1ge2i

ー

38ることを示している。

1

f隻界の児盧と母性親子関係における文化的・物質的変化

金の額が、家計を負担する親より多くなることさえ数十年前に比べ、親子関係はより解放的になった。

しばしばある。にもかかわらず、こうした子どもたオランダの子どもたちは両親を名前で呼ぷことも多ちが親を金銭的に助けることは、たとえそれができ

く、ほとんどの子どもたちは親を自分が気に入ったる場合であっても、まれである。ほとんどの若者は呼び方で呼んでいる。テレビとオーディオセットの学校に通っているが、アルバイトをする学生の数も揃った自分の部屋を持つ子どもたちは、オランダ社

増加している。

会では重要な消費者でもある。20歳になれば、女の17歳までの子どものいる家庭には育児手当（child

子でも夜何時に帰宅しても自由なこともあり、親とallowance）が支給され、また17歳以上の子どもにつ同居している子どもの90％が、自分たちは親と良いいても、未就労・失業中の退学者の場合に限って21関係を保っていると答えている。また、ほとんどの歳まで支給されている。この育児手当は年4回支払

親は、育て方や教育方法について、息子と娘を区別われ、その金額は子どもの年齢、家族数、生活形態するのは好ましくないと考えている。

（親と同居か別居か）及び住環境に基づいて決めら

若い人々は、物質面でも解放されていると言えるれる。さらに、オランタ切家族手当（family

allowance）

であろう。彼らのほとんどは、自己実現のための余の月額は、EC12ヵ国中では中間のレベルである。

裕を持ち、入手したお金の多くを衣服や、スポーツ、

18歳から27歳の青少年で、高校か大学に通っている

外出などに費やしている。しかも、自由に使えるお者には、基礎学生奨学金（abasic

図1．オランダの世帯構成（1960〜1990年）支給される。その金額は、生活形態（親と同居か別

student

grant）が居か）によって決まり、親の収入が十分でない場合
1ggo年には補助奨学金（asupplementary

1985年れる。さらに、そうした学生が一般銀行から借金す

1981年

ることもできる。

grant）が支給さ

しかし、良いことばかりではなく、約10％の子ど

1977年

ものいる家庭（ひとり親家庭を含む）が貧困状態に

1971年

あり、多くの場合、それは失業や障害、社会保障制
1960年

度やその権利に関する知識の不足といった複数の原〔Census

IYSO．1971：！lousing

Surve）

19S1．19SS．1990，

図2．オランダの世帯構成の推定（1995〜2050年）
結嬬した夫婦及び一・人世帯

核家族

2050年

因が重なり合っている。1980年代半ばの国別貧困率によると、子どもの貧困状況はEC諸国のなかでオランダが最悪であり、次いでアイルランド、西ドイ

2035年

ツ、イギljスの順となっている（Eurostat、1990）。

2015年

悪化する社会環境と結びついた貧困は、子どもにとっ2010年て不利な状況をもたらすことが多く（Engbersen、2005年

1990）、特に以下の点が注目される。

．

・

2005年

オランダでは当然子どもが持っていると考えられる物（使い捨てのおむつかち遠足・修学旅行に至る

1995年
一 人親家庭まで）を、親は子どもに買ってやることができな

n。n・family世帯＊2010年以聾の一八脚二帯の柄合のみ推定〔lmhoπ．1991）

Lx〔CouncilofEurope、

1993）。

39

・

親自身が適切な教育を受けておらず、また子ども

1994国際家族年に向けての学校教育などに対する準備についても正しく認

福祉・保健・文化省は、オランダ家庭評議会（the識できていない（Council
・ofNetherlands

Europe、1993）。

Farnily

Council）の協力のもとに、1994

社会的に孤立しているため、問題の解決に役立つ

国際家族年の活動を実際的なものにすることを決定

援助が受けられない（Brand、1992：Goossens他、した。同省によt）、全国類会（a1990）。

が任命され、次の役割を果たすこととなった。

これちの要因が複合して、貧しい親をよリ依存的な状況におく結果となっているのである（CouncilofEurope、1993）。

・

・

・

National

Committee）

活動の選択、助成、指導
国際家族年に対するオランダ国民の意識の向上
全国的及び国際的接触の維持（De

Hoog他、1993）

また、移民の教育問題もある。移民の大部分は極同全国委貝会は、約130万ギルター（70万米ドルに貧状態にあり、移民家庭の子どもたちはそうでない相当）の予算を与えられて活気に満ちた活動を開始

家庭の子どもに比べて、教育面でも深刻な遅れが目しており、現在までに、子どものための遊び場から立つ。差別とも絡んで、これが異民族の若年層に非教育援助まで、すでに200件以上の広い範囲にわたる

常に高くなっている失業率の原因ともなっている

国際家族年プPジェクト計画の申し込みが寄せられ（Councilている。

ofEurope、1993）。移民及び貧困家庭の（原文英語・翻訳：渋谷百合）

改善は、いまや社会的義務であり、こうした不幸な状況を食い止めるためには、人々を活性化し、社会参加を促し、平等な市民としての地位を確立するこ蚕（勘とが重要とされている（福祉・保健・文化省、1993）。

ECCEvropean

Com皿unity・欧州共同体）は1993年5月マース｝リヒト

条約批准により．E

U

CEuropean

Union

et州連創

となる。ここでは、

原文通り、使い分けた．

親子関係の現実的問題点
オランダの社会政策の一環として、児童福祉における最優先事項が検討され．ているが、まず第一に、＊参考文献●Brandtlow

A．（1C92）．

6n

4歳児以下の予防政策があげられる。特に、りスクの高い家庭の親に困難な状況への対応方法を教えることを主眼とし、一貫性があり、わかりやすい身近な支援サービスの提供をめざしている（福祉・保健・文化省、1993）。

Bureauofof

Europe．（1093｝．

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FamllyinCoue｝cil．

T㌔e

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の友達関係を発達させる機会を提供するため、1994

年の初めには4万9千の保育施設が増設され、約10万入の子どもが保育を受けちれるようになる予定である（福祉・保健・文化省、1993）。その他、特別な理由のない中途退学者を減少させること、子どもの法的立場を強める方策を立てること（法廷へのアク
セス、養育契約などが現在検討中）もあげられる。
40

Popu｜ation●G−，R，asC．，

HOtsCholdS●Hoog．

C．

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次に、保育政策があげられる。親の就労と子ども

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Affairs、（1993）．

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変化する女性の意識と世界の親子・家族をめぐる勤向

ひとり親の増加
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シ＝7イールド大学社会学部教授Lena

Dominelli

ひとり親、新右翼、モラル・パニック

女性が労働市場に参加できなければ、母子家庭が国1990年代のイギリスのは、戦火の状態にの給付金に依存することになるため、新右派は、男たとえることができる。右翼的閣僚は、イギリス社

ほX2A4／Sl
性に頼ろうとしない女性に大きな関心を寄せている。

家族あると主張し、現代の家族形態の多様性に批判的でギルダーは「貧困と失業の増大は、主に家族の崩tW壊を反映している」と述べているが、女性にとってある。彼らの言う伝統的家族とは、白人中産階級の伝統的に低い労働賃金と高額な養育費用のために、吻親揃った核家族（以下、伝統的家族と訳す）を指ひとリ親家庭の母親は国の援助に頼らざるを得ない

し、彼らが、次の課題を解決する鍵を握っていると状況に追いやられたのである。新右派は、この社会考えているからである。

構造的制約を無視して、さまざまな家族形態が生ま会は本来の姿である伝統的な家族に戻るべきで・福祉国家への依存の軽減れることを抑制するために、①以前のレベルの福祉

・年齢に応じた家族の扶養責任の高揚

国家に戻すこと、②女性が生活形態を選択すること・少年犯罪の発生率の抑制への干渉、③男性優位の復活、を推進しようとして、右翼思想家は、伝統的家族に該当しないひとり親

メディアを利用し、モラル・パニックという言葉をの女性や離別父親（absent

fathers）の家族、同性愛者などが社会構造を徐々に崩壊しつつあると批判
ハ使って、煽動したのである。それは、1993年の夏に頂点に達した。

どしている．，

モラル・パニックとは、フットボール

試合中に過激な行動をする人々の反応として、スタ

合法的な家族形態の一つとしてのひとり親ン・コーエンが言い出したものであるが、右．翼思想

第一次、第二次世界大戦時、多数の女性が戦争未家は、この言葉を引き合いに出して、ひとり親家族

亡人となり、ひとり親家庭が生まれた。彼女たちはに対する社会の非難を煽った。私は、モラル・パ＝

悲劇的状況のなかで、ひとリ親家庭の母親の地位の・クは意図的につくり出された情緒的な社会的現象

向上に努力し、必ずしも望ましい家族形態ではなかだと考えるが、』世論は、そのような家族が存在する

ったが、社会からは受け入れられた。非嫡出子の汚という現実を認識せずに、ただ彼らをやっかいな連

名を着せられた子連れの社会的落伍者を意味する

中と決めつけ、感情論で批判している。

婚の母に代表される人たちとは対照的に、値する

家族とみなされたのである。

1960年代には、鍵っ子の増加が少年犯罪の増加の原因であるとして、仕事を持つ・母親は厳しく批判
3

（fi］

未

尊敬に

特に、フェミ＝ストたちは、女性の能力の可能性［7された。しかし最近は、仕事を持つ女性は家族形態を認め、さまざまな生活形態が選択できるように努を選択する権利を行使するようになってきたeもし力してきた。これによって、空前の数の女性たちが41経済的に自立し、生活の主導権を持つようになっただわる伝統的家族かち、選択的家族形態へと脱却すのである。しかし、求人対象のほとんどは少女期かることが、女性運動の大きな目的となった。この過ら結婚への過渡期にある中産階級の独身女性で、貧程で、女性や子どもに対する男性の搾取が多くの議

困階級の白人や黒人の女性は、子どもの有無にかか論の的となリ、これまで個人的領域のものであった

わらず、低賃金労働を強いられた。

家族が、無理やり公的領域に引き出される結果とな

現在は男性の経済力低下と、生活水準の向上への期待が、女性をやむなく貨金労働に就かせることに
4Si

く7ハ

㎜

った。そして、女性たちにとっては、思い通りに自己の生活を選択できるようになった。

もなっている。共働きは当たり前で、貧しい家族ほ

伝統主義者は、このような女性たちの自由への活

ど貧困から脱却するために、女性の収入が重要になっている。それがなければ、貧困家庭の数はいまの動、男性なしに家族を構成しようとする運動を、社｛1燗
会における男性のあり方や役割への脅威と考えた。

4倍にも達するであろう。その結果、幼い子どもを

しかし、これは逆に、男性は自己資産を使って国の｛6tかかえた既婚の女性労働者の数が増え、現在、4歳福祉財源とし、女性の自由解放に手を貸すことにな

以下の子どもをかかえた女性の48％、学童では74％ったのである。換言すれば、フェミニストは、伝統l8）が就労している。

的家族の問題点を議会に上程することに成功したの1960年代の終り以降、フェミニストたちは伝統的家族を痛烈に批判するようになった。教養ある中産である。これが政策担当者、特にな）家族党（伝統的を誇示するトーり一党にとっては、大問題とな（5）階級の女性たちが、能力や才能を発揮できないのは［gne
家族がいるせいであると理由づけたのである。労働った。

階級の女性にとって、家族は低賃金の補助的労働力oに閉じ込め続ける責任を負うものであった。それにとではない。男性運動の本質的論議は、女性が自由

加えて、家族のなかで男性が女性や子どもに肉体的IMSに、性的に暴力をふるう様相を呈してきた。伝統的

男性が女性解放運動への反撃を始めたのは古いこ
omuサ

を求めすぎ、結果、経済的負担が大きくなっているのではないか、ということであった。そして離婚した女性に要求したのは、結婚よりも仕事を選ぷこと

家族は理想的な安全な避難場所と考えられていたが、ロ旬●
を、家庭で養育に携わることは不利だという考えを、

フェミニストたちは、家族は女性や子どもにとって子どもの養育権（就労中に子どもの養育を低賃金で非常に危険な場所であると論及した。
女性たちは両性結合の真の観念に疑問を持ち始め、他人に任せていても）を争うこと等々を、あきらめ
al
させることであった。1984年、家族法と婚姻法によ

人と人とのより親密な関係を重視するようになった。

って、たとえ女性が家庭で養育をしていても、前夫

そして、朱婚の母、非嫡出子と呼ばれている汚名もからの生活費を受ける権利を停止したのである。

解消され、女性の同性愛者が、かつて夫のもとに残ao
してきた子どもを自分の手元に取り戻そうとしたり、生を求めて、

同性愛者同士で子どもを育てようとする動きがでて団体を組織し、メディアを利用して援助ネットワー

きた。もし、女性が望めば、人工受精も選択できるクの確立を訴えた。このキャンベーンは世間の関心し、さらに、多くの女性が納得のいかない結婚を解を喚起し、女性の権利縮小に向けて、閣僚を動かし、消し、離婚訴訟によってひとり親になっていった。

イギリス児童援助協会（British

現在、離婚申請の70％が女性から起こされている。

Agency）の活動に歯止めをかけた。同協会は、このように、人種、性、従来の男女の役割などにこ父親

42

男性主義者（masculist）は、失われた男性の力の回

家族は父親を必要としているeというChild

Support
離別

が養育費用を負担することで、家族に対する

世界の児竜ヒ母性．

N任を果たすようにすることを目的に、1993年初頭、「児童手当や補足給付が妻に支払われることに

マーガレット・サッチャーによって設立されたもの

よって、勤労意欲、自助努力への意欲が失われである。男性主義者たちによって始められたこの運てきている。それゆえ、給与所得者は収入総額

動は、熱狂的な称賛を受け、児童支援法（Childを十分把握できないであろう。」

port

Sup−

Act）の委託条件を見直すことになったのであ

当時の政府は、黒人たち、特に黒人のひとり親に逸脱者というレッテルを貼った。ファウラーは、彼る。

そして、アメリカ、イギリス双方の新右派の台頭

らの放縦な生活態度は福祉国家であればこそ成り立

は、フェミニストたちが獲得してきたものに対し、つものだと批判し、伝統主義者の攻撃を強めさせることになった。政府

請求者は家族所得補足給付を受けるために、一定期は、社会保障、税金や住宅政策の面で、伝統的家族（fimoを援助し続けたのである。同性愛者同士が親となる

間イギリスに在住する必要があるというものである。

家庭、結婚よりも同棲、自治体による家族支援体制で生まれているという事実を見逃している。さらに、から発生したひとり親家庭などの新しい家族形態がマイケル・ポーティロは、1993年のトーリー党集会増加しているにもかかわらず、政府は彼らを逸脱しでファウラーの述ぺた「政府は児童手当の恩恵を受

6n an
た家族形態として決めつけたのである。

けようとして、ヨーロッパ及び他の地域からやって

サッチャー政権時、国が主に試みたのは女性が雇用される縮利の圧搾である。1980年代の社会保障に

居住確認審査eを設けた。受給しかし、これは、当時40％以上の黒人がイギリス

来るすべての福祉横取リ者たちを受け入れないようにしよう」という警告を受け入れたのである。

関するファウラー調査や次々に制定された社会保障
法は、国がわずかな額で経済的自立を保障するかわ

ひとリ親家庭の母親について

りに、女性が獲得した権利を奪った。

トーリー党貝たちは、ひとり親家庭の母親は福祉

多くの閣僚は、伝統的家族によって男性への依存の恩恵に群がる役立たずな者で、特に住宅問題ではの強化を強調し、女性の働く権利に対し異議を唱え

福祉の横取り者であるとし、彼女たちの存在は、近るようになった。ヨーロッパ裁判所が、女性たちの年イギリスを苦悩させている深刻な社会的病理の一手で社会保障を要求する権利を拒否することは違法因だとまで断言した。

av

であると定めているにもかかわらず、これを否定し1971年から1991年にかけて、ひとり親の数は57万統けたのである。援助方法は法制化されず、夫婦のから130万へと急速に増加した。このうち90％が母子

どちちか一方を一家の稼ぎ手として指定し、その者

家庭で、これは全家庭数の5分の1を占める。そのが家族のために給付金を受けるという形で実施されうちの70％は離婚が原因であるが、未婚の母親の割た。さらに、母親が子どものために児童手当を直接合が増加している。1970年代には、母子家庭のうち受け取る権利にも異議が唱えられた。家族所得補足

10％が未婚の母親であった。1991年には、この数字

給付（Family

Supplement）も1司様で、政府が30％にまで上がっている。さちに20人に1人が、はファミリー・クレジットと改称し、男性が家計に自らの意思でひとり親家庭という家族形態を選択し対する権限を再び主張するために、男性の収入からロ負担させることにしたのである。当時の厚生大臣ノている。同時期、ひとり親家庭の子どもの数は100万ー

Incomeマン・ファウラーは、その背景を次のように述べている。

かち220万に増加した。現在、子どものいる全家庭の4Sl

うち、20％がひとり親家庭である。

ひとリ親家庭の大多数、つまリ94万人が国の給付43

金の申請者である。このうちの大多数が女性で、そさらに、最近は、法の適用資格が性別だけではなの多くが前夫からの養育費を請求するために裁判所

く、年齢にも及び、若過ぎず、老い過ぎてもいないで審理中である。しかし、前夫からの養育費は通常

年齢の女性だけが法の適用を受けるようになってい支払われることはない。これらの女性やその子どもる。裕福な59歳のイギリス人女性が、イギリスでのたちに対する国家扶助はわずかで、結果として、母不妊治療を拒否されたためイタリアでこれを受け、子家庭の75％は貧困である。しかし、国がこのよう双子を出産したが、イギリス国教会は立腹し、厚生なひとり親家庭の母親に公的予算を供与して優遇し大臣バージニア・ボトムレーは、将来的にも起こりていることは、新右派の攻撃の的になっている。種々得るであろうこのような出来事に対し、ヨーロッパの政策内容をみれば、ひとり親家庭が国の援助を期のすべての国がイギ1）スと同じ拒否の立場を取るよ

待できないことは明らかである。

うに宣言した。この出来事を通して、多くの母親が、そのため、ひとり親の母親たちは、公的扶助の資

子どもは国の重荷にはならないということを鏑

格対象者となるまえに、就職の意思表示をする必要け合ったが、高齢出産に対する偏見を取り除くことがある。つまり、この母親たちは、収入があD、適はできなかった。この女性の選択は、高齢の男性が切な養育環境が整備されていることを主張しなけれ

子どもを望む場合も同じであるが、彼女にとって有ばならないのである。5歳（英国では小学校入学年

利でないことははっきりしている。

齢）以下の子どもも含めて、幼い子どもを育てていしかし、政府は、女性に対して福祉の恩恵を与えるということだけでは、社会保障の対象とはなリ得るだけではなく、男性には、養育費用を負担して自ない。これは、政府が貧困家庭の子どもに対する福分の子どもに直接責任を負うことにより、納税者の祉的配慮に欠け、子どもは母親に育てられることが（3）
最良であるとする母性イデオロギーと、仕事を持た負担を軽減することを要求している。50％の離別父
親が自分の子どもと定期的に画会しているにもかかずに家庭を守っている女性、つまり、中産階級の価

わらず、養育費用を負担しているのはわずか30％に値観と規範を身につけ、十分収入がある夫と生活すぼすぎない。これは深刻な問題である。

る女性を念頭においているからである。

さらに、ひとり親家庭が養育にかける費用は少な

一方で、政府は貧困女性の就労を推進しており、
1993年11月に決定された最も新しい予算でも、い。多くても収入の10％である。そこで、この問題

雇用を解決するために設立されたのがイギリス児童援助

ひとり親家庭の母親に就労を奨励す協会である。養育費を負担しない父親の数を少なくるために、28ポンドの児童手当を認可し、ファミリし、彼らにもっと負担させることによって、養育費ソされていないー・

クレジットの支払額からこの額を養育経費としを平均化するためであった。

て控除している。ファミリー・クレジットとは、低この方策には多くの不利な点がある。女性側にと所得労働者を援助するためのもので、試行的に実施っては、給付金を受けようとする場合、別れた夫のされている。1980年の社会保障法（Social

Security

名前を明らかにしなければならないし、また、ほとAct）の福祉援助は、実際には1986年の社会福祉法でんどの男性給与所得者の生活実態を無視しているこ

導入されたが、経済状態が思わしくない状況下では、とである。1993年の平均年収は18，300ポンドで、男母子が生活を賄うにはあまりにも低賃金のパートタ性の収入だけでは、二家族はもちろん、一家族の生

イム程度の職に就くか、高額所得の男性と結婚する

活でさえある程度の水準に維持することは困難であかの選択肢しかなかったのであったeる。もし、新たな家庭を持った場合には、状況は極44

世界の児泉と母性度に悪化する。別れた子どもの養育に当てられるべった。十代の母親の出産も、過去20年間で37％減少

き費用が、新たな家族の養育費に充当されてしまうしている。さらに公共住宅の入暦者のうち、16歳かからである。この実態は、児童援助協会の活動を批

ら19歳までの母親はわずか2．4％だった。しかし、判していた中産階級のイギリス人男性たちを刺激す

21歳以下の母親に対する批判は、福祉援助を受けるることになった。

のではなく、親の下で養護されるべきだというもの

同協会の活動はスタートから1年も経っていないであった。つまり、自立していない16歳から18歳まが、その運営については支持者の間でも混乱が起きでの母親は本来子どもとして享受すべき権利を否定ている。なぜならば、同協会の支持者の中には、扶され、その親たちに扶養させることによって、家族

養家族のいる中産階級の男性たちが、別れた子どもへの福祉負担を増大させたのである。未婚の母に対への養育費の実質上の増額を求められていることにしても年齢制限を上げるという政府の答申は、この憤慨し、政府に傾向を助長させることになり、政府が目的とする家

離別父親

に対する方策を再考するよう呼び掛けている者もいるからである。

このことは、子育ては公的責任において行われる族への依存を高めることになったのである。

政府はさらに、ひとり親たちが国の援助に依存し，それは税金で賄われるべきであることているとするが、多くは賃金労働に携わることを望を意味している。しかし、この困難な問題は、解決んでいる。最近の政府のアンケート調査では、仕事されていない。実施すれば、伝統的家族形態への期を持っていないN親のうち90％が就職を希望してい待や個人所得税を低額に保ちたいという願いを打ちる。しかし、所得補足給付がわずか週38ポンドから消すことになるからである。個人所得税の増額は高40ポンドであるにもかかわらず、他人にまかせたと所得者層に影響を及ぼす。そのため政府は、間接税、きの養育の質の低さと、さらにその費用が高いため、

特に竹加価値税（VAT）の増額を決定した。付加

ひとり親家庭の母親は仕事に就くことができないで価値税は、低所得の貧困者にとっては不公平な消費いる。イギリスでは、5歳以下の子どものうち、わ税である。政府側は、自分を守るための大きな反対

ずか0．7％が公立保育所に通っているにすぎない。あ運動ができないひとり親家庭の母親に解決の鉾先をとは、認可のいかんを問わず、民間の保育施設を利向けたのである。全国ひとり親家庭協議会（the

用せざるを得ない。その結果、かなり（25％）のひ

Nationa1

Families）は任意

とり親家庭の母親が、収入の半分を養育に費やして団体で、議会に対するカはない。そんなわけで、弱いる。つまり、低賃金、雇用機会の不足、不適切な者は、金持ち中心の福祉政策の矢面に立つことにな

養育の供給などの理由によって、多くのひとり親家ったのである。

庭の母親たちが子どもを養育するために、家庭にとべきであt］

Councilfor

One

Parent

新右派の批判の的は、ひとり親家庭でも、特に十モラル・会構造的な制約があるにもかかわらず、政府は母子の起爆剤となった。新右派の政治家やメデ福祉に関する社会的欠陥を隠すために、原因を個人

代の母親であった。彼女たちが1993年のパニック

どまらざるを得ない。女性にとって、このような社

ィアは、すべてのひとり親を、何千人もの空き待ちの病理的症状として片付けてしまっている。

の人々を差し置いて公共住宅の入居資格を得るため

貧困は、ひとり親家庭の母親が克服しなければなだけに妊娠した無責任な青少年と同じに扱った。しらない大問題であり、政府が対応すべき大きな課題

かし、所得補足を受けたひとり親家庭のうち、母親である。エルサ・7エリの研究調査では、ひとり親が16歳から19歳であるものはわずか4万2千人であ家庭で育った子どもと両親に育てられた子どもの生45

活、行為、将来などの違いの原因は、低収入にあると指摘している。両親が給与所得者の子どもは、学校の成績が良く、社会での成功率も高く、さらに犯

峯参考文献

U）Murray，〔2）Gilder，C

男性の経済的あるいは情緒的援助に頼るよりも、わ3

選択している。これは驚くことではない。彼女たち
は、大人として自由な生活を望んでいるのである。

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「5）And㈹n，Lndeハ：

Dのになってきていることを述べてきた。

政府は、伝統的家族関係と家族構成の力を肯定するため、政策を強化し、それによって家庭の中での男性の優位性と女性に対する社会的抑制を擁護している。ひとり親家庭になることを選択しようとする
多くの女性に、それを思いとどまらせるために、ひとり親家庭への公的援助の削減などを実施しており、

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どもたちが直面している貧困の問題に対処し、さらに、高収入を得られる就職の機会を望む女性に、質が高く、金のかからない養育環境を提供することによって、ひとり親家庭の母親や子どもたちのかかえ（原文英語・翻訳：込山■〔注｝s刷用されていない

稔）

について

政府は賃金労働のみを爵及しているが、こitは女性が行う家事労冑を無3nd2）Pizney，E（1974）SCREAM

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あるものとしてみなされるべきである、しかし、寧事労働を女性が行うもこではいろいろな労簡のうち、贋用〔賃金労働）に魚点を当てているので、Keg訓York：McG口w．Hi｜L

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縄していることになる．京事労働は、杜会に貢献L，杜会的必要性と価値

男性は家畢労働にも真剣に取り組む必要がある．

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る問題を取り除き、彼らが持っている潜在的な能力をフルに引き出すようにしていってほしいものであ

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政府は持てる力と資源によって、ひとり親とその子

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ひとり親家庭の母親にとっては厳しいものがある。

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ひとり親家庭という家族形態が急速に一般的なも畷用されていない，

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罪を犯す確立が非常に低いことが報告されている。
しかし、女性たちは不利な社会環境に直面しても、C（19聞LOSING

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特1纂

世界の親子・家族をめぐる動向

お互いを知り、認め合うことから
一一一外国人の親子・家族関係を考える

〔出

席

いの

（五十音順｝

また

者〕猪股

：4

祥

ニノミヤアキイエヘンリー

社会福祉法人湘南福祉センター常務聯ド

社会福祉法人神戸蝦隷福祉事業団

平塚保育園圃長

ホーリスティック社会福祉研究所所長

た

たかし

坂田

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尭

ユン

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基

H本赤十字社医療センター小児保健部部長

韓国祉会福祉法人共生福祉財団会駿日本赤十字社医療センター附ualL児院院長

社全福祉法人こころの家族理事畏

あみの

た

ひハ

〔コーディネーター〕網野武博
H本総合愛育研究所調査研究企画部部長

いるのか、そしてこれから私たちは何を考え、何を急増ずる外国人家族
網野

国際化していったらいいのかについて、お話いただこうとというば葉を最近とみにいろいろ思います。まず、乳幼児期のf

どもたちを預かってな方面で耳にするようになりましたが、この1司際化

いる乳VLI院や保育園では、この1：匝1際化の現実はどうの波は、fでしょうか。

どもたちをも巻き込んだいろいろな問題を生み出しています。外国から来てU本でjtどもたちにとっては、k活する

k活習慣や言葉の問題だけ

猪股

私の法人には、昭和4fltに創設した保育園をはじめとして、神奈川県

1え塚市内に5つの保育園がでなく、親との関係や、さらにはアイデンティティあります。外国のノ∫を意識し始めたのは昭和58年かー の確立といった将来につながる問題もあると思いらで、難民のr一どもたちが人園し始めてからです，，

ます．一方、彼らといっしiに生活するH

tsのf・どその後うなぎ昇リに増えて、定貝120名中39名をラオもたちにとっては、異なる文化との｝la会いによってス、カンボジア、中園残留孤児のお子さんたちで占生じる問題もあると思います。

めている保育閲もあります。平成4年12月の調査で

そこで、日頃国際的交流を体験されている方々には、神奈川県の保育園に在席しているお子さんは653

お集まりいいただき、今年は国際家族年でもありま

名、27ヵ国となっています。

すから、子どもと家族に悠点を当て、外田人家族と坂田

ll本人家族、てきたのは、ここ7、8年1拘からでしょうか。とい

is．i，）：いがいまどのような間題を抱えて

日赤の病院で外国人を外国人と思わなくなっ47

うのは、小児保健の健康相談をやっていますと、相いたわけです。いま考えてみると、かなり失礼なこ談に来られる外国人は、以前は1日に一人か二人でとがあったのかもしれませんね、外国人という意織したから、割合目立ったんですね。最近は、かなりを持たずに、日本人のお子さんのような気持ちで接多いですから、目立たない。

していたから……。たまに日本語がお上手でないおただ、乳児院について言えぱ、東京都の乳児院の母さんがいらしたこともありましたが、取り立てて施設長会議で、あるとき「最近外国人の子どもが入大きな問題とも考えずにきてしまったなあと、いま、ってきて、意思の疎通ができなくてトラブルが多く思います。

なった」という声が多く出たのです。それが、平成ヂ2年でした。それで昭和63年に遡って、東京都の乳95％を占めたのですが、その割合がだんだん減って児院にどれくらいの外国人の子どもが入ってきていきています。それは在日韓国・朝鮮人が減ったのでるのかを調べました。その結果、昭和63年、平成元

はなく、いろんな国の人が来ているということです。

年がそれぞれ21名。平成2年になると、倍以上の46

網野名、そして平成3年には62名と、増加傾向にありまると、平成2年は韓国・朝鮮の人は64％、中国人がす。それを子どもの国籍別にみると、平成3年は43．6

第2位で12．3％、アメリカ人が3．3％となって．います。

％が日本国籍で、国籍不明がユ1．3％、次いで中国、それ以外の国の方々は、80年代には数％なのですが、

ベトナム、韓国、無国籍がそれぞれ8％となってい90年代になると19．9％にもなっています。日本で暮ます。

らす外国人の国別構成比は、非常に激しい励きで変網野

n本国籍というのは、日本人と外国人の混．［fn以前は外薗人と言えば在日韓国・朝鮮人を指し、そうなんですね。国籍別外国人登録者数をみ化しています。

の子どもが多いからですね。

坂田n本国繍のfどもが多いのは、父親が［1本人親の来日理由に左右される子どもたち

で母親が外国人という場合、父母が婚姻関係にある

網野と、子どもを父親の国籍に入れるからだと思います

国際国家と言われるくらい、たくさんの、そして広ね。ただ、無国籍のケースはいろいろな問題を含ん範な地域に外園人を迎え入れる社会となった日本ででいます。

すが、そのなかで、いま子どもたちに何が起こって猪股いるのか。）mさんは日本、韓国の両方で生活されて、しかし、よく考えてみますと、在日韓国人、

在日朝鮮人の子どもたちがもっと前から入園されて以前は国際都市と言われていたのが、いまや非常に多くの体験をお持ちですが……。
ヲ｝

いま私は、鯨国では子どもたちのための福祉財

団を、そして日本では堺市で在El韓国人のための老人ホームを運営しています。10年前、在日韓国人が死後13日経って発見され、遺体の引き取り手がなく福祉事務所に保管されているという小さな新聞記事を読んだときはショックでした。日本にいる多くの
在日韓国人が母園に帰りたくても帰れなかったとい
賭股さん

48

う暗い歴史的背景に思いが及びます。そしてその人

世界の児童と母性の一生はどんなものであっただろうか、と考えてし⑭㊨㊨まうのです。私が在日韓国人のための老人ホームを
外田人の親子・家族関係を考える始めたのは、そういう外国人の孤独な死を豊かといえる日本の社会で放置していいものか。キムチが食べちれる老人ホーム、母国語が話せる老人ホーム、

どうか、どこにアイデンティファイしていくのか、

ふるさとの生活習慣が尊重される老人ホームをつくということです。子どもの年齢が高くなるにつれて、りたいと考えたからです。

大きな問題になってきています。さらに、子どもがニノミヤ

私は配偶者と子ども3人の家族で、昭和

日本語しか話せない、親は母国語しか話せないため

54年（1979年）にカナダから来ましたが、いまサさに、親子の断絶も起こってきている。ですから、保んがおっしゃった点と違うのは、仕事が終わったら、母はそのへんを考慮しながち、かかわっていかなく

私たちはカナダに帰るということです。日本に5年、てはならないこともあります。

あるいは30年いても、いつかは帰るでしょう。日本

次に多いのは、各保育園にもいますが、就労が目で死ぬという気持ちはあまりない……。ですから、的のブラジル、ペルー、アルゼンチン、ポリピアな

長女はカナダに帰って大学生になりましたし、ほか

どの国の方々。この方々は親子関係を大事にはしての子どもも18歳になったらカナダに帰しますし、まいらっしゃるのでしょうが、収入源である職を失う

あ、私たちも帰りたいと思うでしょう。

ことを恐れますから、子どものことより仕事を優先

網野ヲ｝さんがおっしゃったように、一生涯日本でさせる。ですから、仕事の都合に合わせて、たとえ、

生活し、そのなかで子どもが生れ成長していく、と子どもに熱があっても、またお迎えが遅くても、子いう家族と、いずれは母国に戻るという家族がいるどもを保育園に預けるということが起きるのですよ。

わけですね。

私たち保育園側もそれをある程度は受けざるを得な

猪股

い……、いまそれが悩みでもあるのです。

ですから、まず私たちはお子さんが入園されるときに、なぜ親が来日したのかを知る必要がある

それから、日本に留学している方、仕事の関係でと思っています。それを考慮しながらお付き合いしいちしている方のお子さんもいます。ですから、受ないと、お互いに誤解を生じ兼ねないのです。

入れ側は親の目的も把握しながら、お子さんをお預

まず来日理由としてあげられるのは難民。この場合は、その国の政治事情も考慮しなくてはいけません。例
えば、同じ東南アジアの国でも、ラオス、カンボジ

かりしていかなくてはいけないわけです。

日本人でも、外国人でもない…

アとベトナムは政治的に敵対関係にあるとか……。

網野

親子の断絶、アイデンティティー等の問題がですから、同じ保育園にはいないですね。この方たでましたが、その点で具体的に体験されたこと、実ちはいずれは帰国したいと思っておられるけど、い感されたことはおありですか。

まのところ帰れない。しかも、その子どもたちのほニノミヤ

とんどが日本か難民キャンプで生まれていますから、をしているわけですから、いつも2ヵ国の接点を見問題になるのは、そういう生活環境、家族環境のなながら生活しています。子どもたちはその接点に沿かで、子どもたちが日本人になりきってしまうのか

いながち育っていくわけでしょ。私にとっては、子

私たちは日本にいながら、カナダの生活

49

どもたちは将来どうなるのか、カナダに落ち着くの

せんが、この人たちにとっては、日本が故郷なんでか、日本で落ち着くのか、それとも全く落ち着かなすね。これは、日本の商社の子どもたちにも言える

いのか。これ、とても心配なのです。

ことで、欧米で育って、日本に帰っても、ある意味

手

娘は、祖母と母親が日本人ということもあって、では外国人なんですね。アメリカ人、カナダ人でも日本を理解しておくことも必要だと思い、ソウルのない。どこにいようかという……。このような人た

日本人学校に通わせていたのですが、例えば、学校

ちがものすごく増えているのが、いまの日本の特徴

で郵便ポストの絵を描かされても描けない。言葉はの一つだと思います。

知っていても、実物を知らないわけです。日本で生だから、子どもにとっての故郷は、私たち家族な活をしてみないと、実感として受け止められないとんです。夫婦が喧嘩をしたら、故郷が喧嘩をしてい思い、小学4年生のとき日本に来たんです。

ることになるし、もし別れたち、故郷がふたつにな

ニノミヤ

そうなんですよ。まず子どもの教育の問ってしまいます。ですから、夫婦が仲良くすること

題が大きいですね。国際学校に通っているときはまは、外国から来た人たちにとっては、とても大事なだいいのですが、日本の学校に入れたときに、子どのではないかと思いますね。

もがいじめにあったり、あるいは本国に帰ったときに子どものアイデンティテ1一がどうなるのか。特自分を発揮できない日本の子どもに、北米、ヨーロッパの国際企業の人たちはいろい網野

ろな国を回っていますから、本当の故郷がない。特本の歴史上でも十分に経験していないことです。決に、子どもたちには。例えば、私の祖父母はメキシ

して単一民族ではないけれども、かなり共通のアイ

コにいました。私の父はアメリカにいましたし、私

デンテdティーを持っていた日本人にとって、外国人とはカナダ。子どもは同じカナダ生れでも、長女のメ

一 緒に生活することはまだまだ戸惑いも多いと思いロディーはオンタリオ、長男のティモシーはプリテます。子どもたちにとっても同じだと思いますね。

ィッシュコロンビアで、一番下の息子マシューは東猪股

府中で生まれて、いまは神戸に住んでいますね（笑える問題だと思います。子どもたちにとって幼児期い）。私の配偶者はドイツ系スイス人です。ですから、

は、社会というものをようやく自分のなかに受け入

子どもにとっては育ったところが故郷なんです。私れることができるようになり、それをどう受け入れたちの子どもにとっては、日本が故郷。みんな日本ていくかを学ぷ大事な時期だと思います。そのよう食が好きですし、カトちゃん、ケンちゃんの大ファな時期に、いろいろな価値観や違った生活習慣の子ンです。ですから、カナダに帰ると、ある意味ではどもたちが生活を共にするわけですから、保育者の外国人なんですよ。国籍は別として……。

責任は大きいと思います。ですかち、私たちの保育

最近、日本で育ち、その後母国の大学を出てからアイデンティテ1一の確立という点では、日

それは日本の子どもたちにも大きな影響を与園では、全員がいっせいに食事を始め、終わるとい日本に戻る外国人が増えているのです。パーソナリ

うように、全員揃って同じことをすることは基本的ティーの形成が国際化の流れのなかでうまくいかなにはありません。とにかく、子どもたちの主体性、いからです。日本人でもないし、カナダ人でもない。

自主性を尊重するようにして、外国と日本のいろい

この人たちを国際人と言っていいかどうかわかりまろなタイプの子どもたちの間に違和感がないような50

世界の兇童と母性保育をしているつもりですが……、それでも戸惑う㊧（⑳⇔

ことがあります。

外国人の親子・家族関係を考えるというのは、外国の子どもたちは日本の子どもたちに比べると、とてもエネルギーが違うeすごく表現力があります。良きにつけ悪しきにつけ体中で表れられて耳を痛めないためもありますが一…。この現する。そしてリズム感もある。そういう外国の子

言葉を使う側に、うらやましい、珍しいという場合

どもたちのなかで、日本人の子どもたちは自分を発もありますが、潜在的な差別の意識がひそんでいる

揮できなくて、小さくなっている。刺激はお互いにからではないでしょうか。

とても大事ですが、片方が強すぎると、お互いが育ニノミヤ

ち合っていかない。ですから、保母は、子どもたち

で、英語で言えば、アウトサイダーでしょ。あなたがお互いに自分を発揮できるような雰囲気づくりにがたは私たち仲間の人ではない、というような意味

気をつけなくてはいけません。しかし、外国のお子合いがありますね。この言葉はできるだけ使わないさんたちと仲良くし、お互いの刺激がプラスになるほうがいいですね。

ような形で保育を進めるとなると、外国人と日本人

猪股の子どもの人数のバランスをとる必要があるのではすよね。そういう差別意識みたいなものが、幼い子ないか。外国人のお子さんが3分の1ぐらいの割合

どもたちにすでにあるということを、私たちはもっが限度ではないか、という気が……。

と真剣に考えるべきでしょう。そのような意識から、幼い子どもたちにもある差別の意識

そうですね。

そのほかに、保育上で気になることはありま

せんか。

猪股

子どもたちが口にする

外国人eと＼外人eでは違いまいじめが生まれてくる。

ニノミヤ
網野

外人nというのはとても冷たい言い方

息子のマシューは神戸で幼稚園に入ったのですが、そこでいtめにあったのです。まず名前が違う。さらに、日本語があまり上手でなかった。

外人という言葉でこの幼稚園では下駄箱で靴を履き替えるのですが、すが、なぜか、日本人の子どもだけではなく、外国

そのときにいつもマシューを突き飛ばす女の子がい人の子どもたちも使うのです。そして、ラオス、カたのです。あるとき、幼稚園の先生に呼び出されて、ンボジアの子どもたちは「僕は外人ヒやない」と泣

びっくりしたのですが、マシューがその女の子の腕いて怒ったり、「外人って言った」と言って、日本人に噛みついて、歯形をつけてしまったのです。マシの子どもと喧嘩をすることがある。なぜかと聞くと、

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「お父さんお母さんは外国で生まれたけど、僕は日本で生まれたから日本人だ」と強調して保母に訴える。

また、ブラジルやフィリピンの子どもたちにとっては、ビアスやブレスレットはお守りなんだそうで、私たちは、その習慣を大事にしてあげてほしいと保母たちに言うのですが、まもなくはずしてしまう。

それは「外人」と言われたくないためなのです。触
f

ヲFさん

一
51

ユーはそれ以来いじめに合わなくなりましたが、噛県営の住宅にブラジル、ペルーの人たちが入ってく

むのはよくないということを教えながら、あの状況る。彼らは大家族ですし、親戚同士、あるいは友達でいじめをなくすには、噛みつくという手段にでる同士で入る、1軒の家に10人ぐらいで……。生活習しかなかったかな、と……、いまでも考えます。

慣が違うし、大きな声で話をするし、比較的にぎやヲ｝娘もいじめに合いましたが、最初はその原因がかですから、隣の人がたまらなくなって出て行く。

わからなかった。ヘアスタイルが違うという理由か

そうすると、その人たちが隣の部屋も借りる。そしらだったんです。

てまた一族が来る。そのうち団地から日本人が撤退

猪股していく、ということにもなりかねないですね。す外国の子どもたちは服装なども、かなりカラフルだったりします。それがいじめに結びつくとい

ると、保育園も同じ状況になるでしょう。ですから、

うのは、ただ動物本能的に違和感を感じてのことな

保育者がそれぞれの文化を伝えながら、差別意識をのか、羨望からなのかe日本人に劣等感があるので植えつけないように、気をつけていかなければなりしょうか。どうして、このような意識が芽生えるのませんね。

か、そこのところがわからないのです。

網野

ニノミヤ

初めて日本に来た当時、4歳だったメロ

だし、すぐ仲良くなる。むしろ、大人がそういう意

ディーは日本語がまったくわからなかったにもかか識をもっているから差別が生まれるのかもしれませ

わらず、幼稚園で友達をたくさんつくることができんね。特に、親は子どもにとってモデリングの対象ました。その幼稚園に来ているのは工場で働いていですから、親のもつ差別意識を、子どもが受け止める人たちの子どもで、その地域の人たちが私たちをているのかもしれません。ですが、子どもの世界で家に呼んでくれたからです。それからいまの神戸に

いえぱ、幼児期は一番馴染める関係ですよね。それ来ましたが、ここで友達をつくるのはむずかしい。

を通して親のほうが学ぷというか……。

いま住んでいるのは中流の上の人たちが多い地域で、

ヂ

外国人の子どもたちも結構多いところですが。

の多くの人から、そういう施設の設立には考えが及

猪股

ぱなかったと言われました。そう言われるところに、ということは、そういう意識を大人から受けるのでしょうか……。

まず変えるべき大人の意識
網野

保育園に外国人の子どもたちがどんどん増え

そういう状況のなかでも、子ども同士は率直

在日韓国人の老人ホームを始めたときに、日本

日本の社会の人権意識の問題があるのではないかと思いますね。マスコミなどで国際化がしきりに言われますが、依然として古い考えが支配してお肌行
政の壁もありますね。

てくると、地域の日本人がそういうところには自分

猪股の子どもを行かせたくない……、親がそういう意識

どもが英語を学ぷとか、みんなで外国を訪れるとか、をもったり、行動で示したり、というのがある、とそのように受け止められがちですが、私たちは、い聞いたことがありますね。

ま保育園にいろいろな国の子どもたちがいるといっ

猪股

そういう現象が起きてきていますね、さきほ

ことを、子ども同士で認識し合い、その子どもがプ

ど言いました39人の外国人の子どもがいる保育園でライドをもって自分の国のことや親のことを、友達は。特に、それが住宅に現れてきています。例えば、と語り合えるような関係になってほしいと思ってい52

保育園での国際化というと、とかく日本の子

世界の児耐と母性ます。ですから、子どもたちと地球儀を囲むことも㊧鯵鱒あるのですよ。

外国人の親子・家族関係を考える

特に、仕事を求めていらした方は人間関係をつくることにそれほど熱心でなく、子どもを保育園に通わせることも簡単に止めてしまわれる。1年で帰るということで接することができるようになるはずでんだから、と言って。しかし、私たちは、ほんのわす。それが福祉であり、教育であり、近所の付き合ずかな期聞だからこそ禍根を残さないように、しかいの基本だと思いますね。

も温かい体験をしてほしいと思っています。国際化というのは、そのような関係を大事につくりあげて100％基準の教育と0％基準の教育いくことでもあると思っています。

坂田

坂田

乳児院の場合、意識面での差別はほとんどあうよりも、日本人同士でさえ、隣に住んでいる人をりません。いまや乳児院は全世界の子どもを相手に知らない状態ですから……。そういうことを変えてしている、児童福祉の仕事をやっている以上、子どいかなくてはいけない。そこで一番問題になるのはもに差別はない、すべての子どもを対象に仕事をす教育です。日本の教育はレールの上に乗せて、幼稚

ぺきだという概念でやっています。

園から大学まで真っ直ぐに突っ走った者が優秀で、ニノミヤ

そこから外れた者はみんな落ちこぼれになってしま

いま住んでいる地域で、昼間に開催するそうですね。外国人だからどうのこうのと言地区の会合がありますが、当初は夕方の6時開始だう。実際には、平均化した人閥のなかにではなく、ったんです。私は、ひんしゅくをかっても、出席しその落ちこぼれと言われる人のなかに、創造性をもませんでした、そのときは。私にとっては、会合もった優秀な人間がたくさんいるだろうと思いますよ。

大事だけれど、家族のほうが大事ですから、家族と5科目だけ、べ一パーテストだけ、いい点が取れる

いっしょに夕食をするほうをとりました。そんなこような人間では、社会に出たときにあまり役に立たともあって、最終的には昼間の開催となりましたが、ない。

なぜ昼間開催できる会合をわざわざ夕方にするのか。

ヲ｝外れのほうに宝があるということですね。それ

それは会議が終わってから1杯ビールを飲んで……

を見つけ出すのはむずかしいですね。

という、日本的な付き合い方によってその団体をう坂田

まく運営していくためなんです。このようなグルー

間がたくさん出てくるだろうと……。

そうですが、見つける人がいれば、優秀な人

プ意識が日本にはあるんですね。仲間ならば、仲間のものさしでうまくいくけれども、そうでない人間はわからない、だからはじくeという……。

そういう意識がなくならない限り、地域や家庭の国際化はむずかしいでしょうね。ですから、大人が子どもたちを含め、入閲一人ひとりを個性あるものとして見る目をもてば、そこには日本人、ノン・ジャパニーズという意識は存在しないし、「何々さん」

坂田さん

53

いままでの日本の教育では受験勉強が上手な子ほめる。だから、自信過剰になってしまうのでしょはほめられる。しかし、絵が好きとか、文章が上手

うが……（笑い）。日本の子どもは実力以下に評価さとか、そういう何かをもっている人をほめる学校、

れるから、萎縮していると思います。

ヲ｝

つまり、個性を生かせる教育ですね、それをもっと

例えば、数学の世界コンテストの成績は、韓国が積極的に取り入れる教育ができたらいいなと思いま

1番、日本が2番、アメt）カが7番目ぐらいですが、す。

1番成績のいい国はどこかと聞いたら、アメリカの二！ミヤ

日本の学校には制服があDますが、男の人たちは「自分たちだ」と答えるでしょう。これは学生の制服は陸軍から、女性の制服は海軍からきて意識の違いですね。

いますよね。私たちが関係しているカナディアン・

9日本では、常に緊張と、目標に向かうという教アカデミーでは、服装は自由で、小学生でもいまは育が、家庭でも学校でも行われているんですね。仕ピアスやアイシャドーをつけています。しかしB本事も同ヒです。圏に見えない決裁過程があって、なの先生は、すぐ「そういうことをすると不良になる」

かなかOKが出ない。ところが、いったん引き受けと言います。カナディアン・アカデミーには、不良

たら、準備万端で事に当たる。例えば、老人ホーム

はいません。自分の責任において、そういう服装をを取材に来る日本のテレビ局を見ますと、1ヵ月もしているかちなのです。どちらの教育の仕方がいい

2ヵ月もかけて撮影します。韓国のテレビ局は3日かというよりも、私は、それは一人ひとりの個性に間の撮影で、しかも出来栄えが120点のときがあるのかかわる問題だと思うのです。

です。その代わりフィルムがだめでボツの場合もあ

それから、私の子どもが日本の高校とよくスポーるのですが、日本は事前取材をして、しゃべった人

ツ対抗試合をしますが、日本の先生は、プレーヤーにシナリオを確認する。だから、最初は非常にいいが失敗をすると「バカヤロー、何だ一、おまえ、ち気分で話したのに、本番では自分の言葉を活字で読ょっと来一い」と怒るんですよ（笑い）。カナダやア

むから、どうしても興がさめる。ですから、日本のメリカの学校では、失敗をしても何も言いません。

作品に0点はないけれども、100点もない。なぜ、そのかわり、うまくいったときは「上手だ、上手だ」

もっと自然体でないのか、とよく感じます。

とほめる。日本の教育や親は、能力の100％を基準にしているから、ちょっとだめだと怒るんですよ。北
米は0％を基準にするから、ちょっとうまくいくと理解しにくい日本人
絹野

いまお話に出ているのは、西洋的と東洋的というか、あるいは個性と没個性、個人と集団、仲間という2極の価値観の違いですが、日本に非常に近い韓国と日本でも、いまおっしゃったように相当違
いますか。

ヂ

やはり子どものころの教育の影響は大きくて、家内と私の結婚生活は20年以上になりますが、意見の食い違いがない日はほとんどありません。夫婦関
網野さん

54

係を日韓関係に例えて、「今日の日韓関係もよかった澱界の児意と母性ですね」と言うくらい（笑い）、ものの考え方が違い

◎㊧㊧

ますね。

外国人の親子・家族関係を考える

私の知る韓国人は、日本人の教育、しつけ、親切心など、驚くほどほめます。しかし、韓国からの留1

学生10人に会ったら10人が言います、「日本が理解でいことはいいとは思いますが、遠慮ばかり、人へのきない」と。何が理解できないのかと聞きますと、迷惑ばかりを気にかけると、これが裏目に出たとき「道を聞いたら、駅まで案内し、切符を買ってホーに個人主義になって、自分のことしか頭にないといムにまで案内してくれる親切な日本人がいる。反面、う状況にならないでしょうか。そして、他人の入る隣に1年暮らしても声もかけてくれない日本人がい余地がなくなる。大人は別として、子どもはちょっるeこれをどう受け止めたらいいんですか」と答えとくらい迷惑をかけてもいいのではないか、欠点がます。私自身は、日本人の母親、韓国人の父親をもあってもいいのではないか、そういう見方ができな

ち、日本女性と結婚して生活しているにもかかわら

いかなと・…・・。

ず、韓国の留学生の質問と、私が心のなかでする質問と同じなんです。どうしても入れない部分が日本

仕事より家族、子どもより配偶者の社会にはあるのです。このどうしても入れない部

網野

分をなくすために、これかちの教育をどのようにしは、家族という視点からはいかがですか。

ていけばいいのか。どのようにしたら開かれた地域

ニノミヤ

社会ができるのか……。

のどちらが大事かがよく話題になります。私たちの網野

日本人がわからない、という、これからの日近くに元阪神タイガースのランディー・パースさん

本を考えるうえで非常に重要な間題が出ましたが……。

が住んでいましたが、息子さんが脳腫瘍になり、ア勢

それが何であるかを私なりに考えると、それは、メリカに帰りましたね。そのときにランディーが悩

日本の教育、しつけが人に迷惑をかけないことをとんだのは帰国するかどうかでした。日本にいれば大ても大事にしているからだと思うのです。

きな収入があるし、社会的な地位もある。でも、彼日本に非常に近い国でも相当違いますね。で日本の人と話をするときに、家族と仕事

韓国なら、例えば家内の実家の近くに行ったときは子どものために阪神タイt一スを辞めました．私は、電話ででも挨拶をしなかったらけしからんと……。

は、ランディーは正しい判断をしたと思っています。

私はそういう教育を受けて育ったのでt電話をしよ

でも、日本のある有名な会社の社長は「彼は会社員うとする。すると、迷惑をかけるから止めてくれ、として失格である。ある有名な選手は、父親が死ん

これは家内の返事ですね、いつも。だから私は言うだという知ちせを受けても、試合が終わるまでポーんです。「結婚式で会った叔父さんに今度会うのは、ルを投げ続けたJと……。会社にとっては都合のい彼の葬式のときかね」と（笑い）。

い人間でしょう。でも、私たちの価値観からすれば、ソウルのアパートでいろいろな国の子どもたちと暮らしたときに、韓国や西洋の子どもたちは走り回
り、門も蹴飛ばすくらいの激しさがあるんですが、日本の子どもたちは静かにしている。迷惑をかけな

なんて冷たい人なんだ、親が死んだときまでも会社のために仕事を続けるなんて……。

ここに文化の違いがあるんですね。この価値観が日常生活にまで及んでいます。

さきほど言いました55

地区の会合も同じです。家族との夕食よりも、地区ということでしょうか。

の会合に出席するほうが大事、という……。

ヂヲ｝結婚当時韓国で生活を始めた頃、日本の女性と猪股結婚したということで友達が家に来ました。家内はを呼び捨てにしないということですが、外国人のおまずお茶を持ってきて、30分たったら果物を、また子さんに対しては、かなり無理な呼び方になることちょっとしたらコーヒーをという具合で、友達はそもあるのです。例えば、ハリウントン君とか、ジュのたびにお辞儀をする（笑い）。だから、「あなたのコブ君とか。韓国ではどうなんでしょうか。

うちに行ったら、眉が凝って疲れちゃった。ちょっサ親しい間では、大人になってもと放っておいてくれないか」と言うんですね。日本

けて呼びますね。韓国ではそれに匹敵する呼び方はの女性は、お客さまに対して何かをしなければ申しありません。

訳ないと思う。それが逆に相手を疲れさせることにび方として受け止められています。

なるのです。ありのままの家庭を見せ、食べ物もい網野

つもと同じものを出す、そういう自然体がいいと思ですね。ヨーロッパではどうですか。

うのです。バランスが大事なのではないでしょうか。

二！ミヤ

ニノミヤ

スをつけてファミリーネームで呼びましたが、10年9

男性だけで集まるからいけないんですよ。

保育園でよく話題になるのは、子どもの名前

君

ちゃん

をつ

は日本の植民地時代の名残リの呼必ずしも好ましい呼び方ではないということ

北米では、20年前まではミスター、ミセ

ぐらい前から変わってきて、いまはファーストネー

韓国は儒教の国だから……（笑い｝。

ニノミヤ

はい、そうですね。

家族で行ったらいいんですよ。奥さん同ムだけですね。ですから、ラストネームがわからな士でしゃべったら、もうお茶のことも、みんな忘れ

いままで、1日付き合うということもあります。私てしまう（笑い）。さきほど、外国から来た人たちにの子どもには私たちのことをダディー、マミーと言とって、家族が故郷だから、夫婦が仲良くするのはわせていますが、子ども同士は名前で呼び合い、上とても大事だと言いましたが、私は、夫婦が一番大下関係による呼び方の違いはまったくないです。で事で、次が子どもだと思います。ですから、子ども

すから．呼び方は個々の問題だと思います。もう個と配偶者のどちらを取るかと聞かれたら、私は、もの時代なのです。

ちろん配偶者を取ります。それは、子どもたちも知っていると思います。だから、家族が一緒に食事を違いを認め合うことの大切さ

することは、日本人が考える以上に重要なのです．

網野

それが日本の人たちにはなかなか理解してもらえなのなかでの距離の取り方も違うわけですが、生活習し㌔慣の点ではいかがですか。

網野

ニノミヤさんは

配偶者

、歩さんは

家内

おもしろいですね。文化の違いによって家族

ニノミヤ

メロディーが幼稚園に入ったときのこととおっしゃいますが、韓国では何と言われますか。

ですが、名前がかわいいというのでかわいがられてサいたんですが、3ヵ月たったときに、娘は「もう幼親友に言うときは、長男か長女の名前をつけて、誰々のお父さん、お母さんと言うのです。

稚園に行きたくない」と泣いて理由を言わない。先絹野生に相談しても、理由がわからない。時間をかけて

韓国には特別な家族主義がありますが、家族を継ぐ一番大事な、最初の子どもを中心にした表現、
56

聞きますと、こういうわけだったのです。

世界の児童と母性㊧（⑳⑳

カナダではお食事は時間をかけてゆっくりします。

晩ご飯は1時間、お昼ご飯も40分ぐらv㌔ですから外国人の親子・家族関係を考える幼稚園で、メロディーがカナダにいたときと同じよ
うにゆっくり食事の準備をして食べ始めるころには、ほかの子どもたちは食べ終わって遊びに出てしまう。

あるんですね。いろいろな国のお料理を囲んで、日自分も遊びたいからいっしょに出ようとすると、先頃感じているものとは全く違う価値観で、お互いに生から「ダメ。全部食べなさい」と……。一人だけ交流し合えたのを覚えています。また、習慣の違い

取り残されてしまうんです。全部食べないと、ほかといえぱ、自分の家に招いてくれる方やお料理や物の子どもと遊べない、それがっらくて行きたくない、を保母に持ってくる方があるんですが、保育園や学と……。それで幼稚園の先生に相談した結果、先生校側には、一部の方と片寄ったつきあい方をしないも理解してくださいまして、ほかの子どもたちは食という考え方がありますよね。そうすることによっ事が終わってもこれまでよりちょっと部屋に残って、ていろいろな影響があるもんですから、基本的にはメロディーもちょっと早く食べて、食事もちょっとしていない。数回は喜んでいただいても、度重なる残して、それで遊びに出てもいい、ということで、と、日本の習慣ではそれに応じられない、とお断り

うまくいったのです。

するんですが、相手の気持ちをどこらへんまで受けずそれは習慣の違いから起こった問題ですね。在ていいものか……。

日韓国人1世の人が日本の老人ホームに入りたがら

絹野

どう対応すればいいのか、ですね。

ない。また入っても、文化の違い、生活習慣の違い

猪股

そうなんです。何が誤解を招くのか一…。

で非常に困る。堺市につくったこころの家族の老人

ニノミヤ

ホーム「故郷の家」でも、実際に病院に行って言葉が隣に引っ越してきた中国人のことで相談に来たこの点での行き違いもあって、ボケと診断されてしまとがあります。カナダでは、引っ越してきたばかりった例もあります。

の人を隣の人が食事に呼んであげるのです。まず困猪股

ラオス、カンボジアの方々との付き合いを始るのは食べることだというわけです。こうしてお友

めたときに、言葉は通じないし、わからないことが達になるんですね。それをしたら、中国人が立派な多いので、難民キャンプで働いていた牧師さんにい壼を持ってきた。それをカナダの人たちは、自分たろいろ教えていただきました。私たちは、ラオス、

ちの好意をいちないといって、物で返してきたと受同じような話があります。あるカナダ人

カンボジアをいっしょにしがちですが、言葉も文化も全く違う国ですよね。それをかなりいっしょにしていたということ、一つひとつの国のことをあまりにも知らなすぎるということに気づきました、そのとき。それが誤解を生むもとなんだと。

その人たちと親しくなるには、まずいっしょに食べることだと教えていただいて、保育園でそれぞれの国のお料理を持ち寄っていっしょに食べたことがニノミヤさん57

け止め、自分たちは嫌われているのではないか……、＜てはいけないと言えないでしょう。

そういう相談だったのですよ。そのときは、中国の猪股

習慣では、それはお礼の印で、非常に感謝されてい事だけれども、実際の対応は個々に、ということでるんだ、と説明しました。キリスト教文化では、人すね。

に施しをすることが美しいことで、もらうことは辛？

い。これはキリスト教の悪い面ですが、こういう文

猪股化の違いがあるのです。

活習慣を知る。このようにしてお互いに知り合って猪股

いくことが大事なんでしょうね。

保育園は、大勢の子どもがいて、しかも年齢が低いですから、社会のルールを学ぷ場でもあります、しつけという形で。しかし、生活習慣は国によ

保育者は、各国の習恨を知っておくことも大そうです。個々に対応するということですa
そして、日本の子どもたちも外国の文化、生日本を知らせていく努力の必要性って違うわけで、日本の習慣を強いていいものかど

網野

うか、保育園側としては戸惑いがあり、親の意向をとは大事だと思いますね。

聞きます。具体的な例ですが、韓国では立ち膝です

ニノミヤね。しかし、保育園の年長児になると、日本では立いではなく、ユニークなこととして認める、という

ち膝で食事をすることはお行儀がわるい。正座をすことです。それを知ったうえで、どこで調和するか、ることがしつけのひとつとなってきます。その場合、それが国際化ということではないかと思いますね。

韓国の子どもにそれを強いていいものかどうか……。

しかし、そのような国際的な情報が日本には非常にサ正座は、罰を受けるときの座り方なんですね。

少ない。これは、私たち福祉の世界についても言え勉強しない、宿題を持って来なかった、とか。他にることで、情報交換をしなくてはいけない。

は、法事のときぐらいです。

サ

網野

いかと思います。日本はこうですよ、韓国はこうで

日本では「立ってなさい」、韓国では「座って子ども時代にいろいろな文化、習慣を知るこだから、自国の習慣と違うことがいい悪ですから、違いを知らせ合う努力も必要ではななさい」となる。おもしろいですね。

すよということを……。わりに、些細なことで誤解

ニノミヤが生じたりしますね。本当は差別ではなかったのに、北米には北米のよさがあるように、日本には日本の美しさがあります。ですから、私たちの差別と取られてしまう、といったように。

子どもには日本の文化を学んでほしいかち、日本で日本に来ると息が詰まると言う友達には、日本人正座すべきときは、正座してほしいのです。例えば、のそういう細かさが、仕事の正確さや製品の優秀さ

お寺で正座をする場所では、子どもたちも正座してにつながっているし、それが日本の文化のひとつだ

ほしい。私たちは日本の文化を尊重しますから・…・・。

からと言います。逆に日本人には、韓国人にはあま

だかち、立ち膝だからといって、韓国の子どもたち

り細かいことは言わないで、ざっくばらんになんで全員が立ち膝でなければならないと決めつけてしまもしゃべっていいですよと説明しています。

うのはおかしい。

坂田サ

韓国では男女でも座り方が違います。いまは西ではなく、こちらの事情も理解してもらう努力も大

洋文化もかなり入ってきて、古いものと新しいもの事ですね。特に施設の利用に当たっては、制度的なとの間での混乱もありますが、必ずしも立ち膝でな

ルールがあります。それにあまりにも外れたことを58

そうなんです。一方的に相手を受け入れるのL世界グ）1厄竜と母性㊤◎◎されると困るわけです。

乳児院での話ですが、ある国の子どもでしたが、外国人の親子・家族関係を考える

親が夜来ては子どもを連れて出て、また夜中に連れて戻す。子どもは寝ている時間ですし、施設として

1

はそれは対応し切れない、と言うとトラブルになっ密着した情報を知る総合的なインフォメーションがてしまうのです。日本の施設を利用する以上は、日ないんですよ。パンフレットや資料があるといいん

本の施設のルールにある程度は従っていただきたいですが……。特に日本の医療システムについて言えのです。宗教上どうしても従えないことは当然ある

ば、ファミリードクターがあまりいませんから、外と思います。施設サイドも、相手の国の事情を理解国人にとって、医療システムがわからないといっのし、できる範囲内のことは希望を入れてあげなくては不安なのです。アメリカから来日したある家族ではいけませんが、施設サイドとして対応しきれない

すが、子どもさんが障害児で、奥さんが子どもを抱ことは、向こうの人にも理解してもらう。お互いにえて鯵状態になってしまったのです。それを伝え聞話し合って、理解してもらえぱ、トラブルも少なくいて、私が家庭訪問し、児童相談所に紹介しました

なるだろうと思うんですね。

が、そういう援助があることを知らないで、半年間外国人家族のための社会的支援
ニノミヤ

私たちは、1年間でしたが、これまでに悩んでいた。子どもがいるので、奥さんは外に出れず、なおさら苦しんでいたのです。そういうときに、

ボランティアがいて、社会的支援のリストがあれば2度カナダに帰りました。2度目に日本に戻るとき

いいですね。

に、私の配偶者が、1回目のときは日本に戻りたく坂田なかった、と言ったのです。どうしてかというと、から、なかなかない。私は、病院に来ている外国の日本に来て最初の5年間は、私が仕事ばかりで家に患者さんにボランティアで協力してくれるように頼いなかったし、自分は日本語ができないうえに、子んで、そういうインフtメーシeンをつくろうかとどもを抱えて苦労した。あの生活がまた続くと思う

思っているんです。いろいろな国の方がいますんでと日本に戻りたくなかった、というわけです。このね……。

最初の5年間を乗り越えられ．ないで帰る人が非常にニノミヤ多いんですよ、商社の方など……。

いですね。ずいぶん困っている方がいます。

坂田

坂田

やはり、現場で困るのは、まず言葉です。言そうなんですよね。世界何十ヵ国の言語です

それはいいですね。ぜひ、実現してほしそれから、そういう情報がどういうところに葉が通じないから、なおさら意思の疎通がうまくい

行けぱ得られるのか、という問題です。

かない。国や都、児童相談所でも動き始めてはいま

網野

すが、各国の言語の通訳がほしいですね。英語やス会が国の施策としていま進めています。家族、子ど

ペイン語、フランス語などはいいんですが、そのほもの問題で困ったときのQ＆Aを……。

かの言語の場合は通訳がなかなかみつからないので猪股す。

の問題が保育幽などに生じていても、実態のほうがニノミヤ

言葉のほかに、医療システムなど生活にいまおっしゃったことを、全国祉会福祉協識

外国人の子どもたちが増え、目葉や習慣など

先行して、行政がそれをつかみ切れていないという
59

t

時代もありましたが、いま保育園では外国人のお子

いま積極的に取り組まなくてはいけないことでしょさんとのかかわり方についてのマニュアルづくりがうね。

始まっています。神奈川県でも、外国人保育の補助ヂ

金という制度ができましたし……。

日外国人は、商売をしたり、教育を受けることはで気楽に参加できるコミュニティーを網野

国籍は非常に多くの問題を含んでいますh。在きる。生存権も守られている。法的な差別は、考え方にもよりますが、ほとんどなくなってきている。

行政の対応についての問題が出ましたが、さしかし一方で、日本の社会にもっと積極的に参加しきほど坂田さんから指摘された無国籍の子どもの問て貢献したくても、それができないという現奥もあ

題は、法制度なども含めて、日本が考慮していかなります。例えば、子どもは好きな道に巡めない。あくてはいけない問題だと思います。

る程度限定された道しか進めなし㌔長年住んでも、坂田

平成3年には乳児院にいる外国の子ども62名

民生委貝にもなれない。地域の一市民としての参政

中、無国籍の子どもは5名、平成4年には70名中10権もない……。それなち帰化すればいい、と言われ名になっています。外国人の入所児童の1割が無国るかもしれないが、アイデンティティーは韓国・朝籍の子どもたちなのです。本来無国籍ということは鮮人なのです。

有り得ないのですが……。無国籍の子どもが乳児院

無国籍児の問題と同時に、このような国籍の違い

で問題になるのは、予防接種のときてす。保健所にによって、日本の社会に参加できないという問題も行っても、対象からはずされているので、注射がであるのです。長く住まなければならない外国人にときないのです。外国人登録さえしてあれば予防注射って、社会的にも、地域においても開かれた社会ではできるんですが、それどころか、出生証明書すらあってほしいですね。外国人も気楽に参加できるコ

もっていない親もいますから。

ミュニティーをつくっていくことが、真の国際化で児童相談所は国籍があろうがなかろうが、全く関はないでしょうか。

係なく、困っている子どもがいれば乳児院に入所さ網野せることができますが、それ以外のこととなると、

く、いわゆる外へ外へと行くことを指しましたが、国籍がないことによっていろいろな社会制度上の差

気がっかないくらいの早さで外国人を迎え入れてい別が生じてきます。平成2年に初めて無国籍の子ど

るいま、日本人、外国人という関係よりも、もっともが確認されたわけですから、少なくともこの子ど

お互いの交流を大切にすべき時代、社会がきたといもたちが小学校にあがる時期までに、なんとか日本うことでしょうね。

国際化というと、かつては日本から外国へ行の無国籍問題の解決を図らなくては……。児童の権

本日は、日本で生活する外国人の子どもたちやそ

利条約第7条には、登録、氏名、国籍などに関するの子どもたちを迎え入れている日本の子どもたちの権利が掲げられていますよね。

抱える問題に止まらず、日本の社会が理解しにくい

網野

国籍の問題は国籍法や戸籍法などとの絡みもと言われる所以や、家族よりも仕恨を優先する日本

あって、その改正は重要で、確かに大変なことですの風土など、幅広い話題がでました．大変興味深いが、これまでお話に出たような通訳やインフォメー

貴重なお話を、ありがとうございiしtn

ションの仕方など、きめ細かなこともやはり行政が
60

｛1993

t12JS17Hee施）

子どもの時期と年齢範囲

2．スウェーデン
たけ

さき

つとむ

蹴大学繍酬徽竹崎孜
いた政治の展開によって飛躍的に向上し、現在では子どもの生活女性思想家として国際的に知られたエレン・ケイ

1

多くの公的制度が用意されている。

子どもの概念（1849−1926）が著した「児童の世紀」（1900）は、

子どもの健全な発育や自由を取り上げ、わが国へも

スウェーデン語で子どもを指す言葉はバーン

やがて少なからね影響をもたらした。また、杜会保（BARN）、男児をポイヶ（POJKE）、女児をブリ

障の進歩に対する評価も高いスウェーデンにおいて、

ッヵCFLICKA）と呼ぴ、青少年はウングドム

安定した生活に取り巻かれた今日の子どもたちに与（UNGDOM）となる。

えられた社会や法律上の地位とはどのようなもので元来、子どもを取り巻く環境や子どもに与えられあろうか。

た生活条件などは、別の側而から見るならば、杜会

近代直前のスウェーデンは岡が貧しかったうえ、と政治が示す態度により決められがちといえよう。

疫病にたびたび襲われ、人々は毎日の生活に明けて子どもを単に家族ないし親に付属する私的な存在とも暮れても追われていた。しかも、折からの農業経

とらえ、それだけに法律が介人したり、国家・政府

済が凶作などで崩壊してしまい、地方からは都市部が干渉したりするのは誤りとするひとつの考えがあをめがけて人口の大散の流入が続き、それが職場はる。一方では、子どもの生育に家族ないし親が資任

おろか、住宅さえも手に入らず、いわゆる深刻な都を持つのを当然とするものの、何らかの都合で実際市問題を生み出した。こうした悲惨な状態の被害をにそれが行われなかった場合とか、貴任を果たす意

もっとも大きく受けたのは、当然幼い子どもたちで志を持ちながら可能性を欠く場合に、無視放置とせあった。

ずに早く対応策を立てるぺきとする考えがある。

1930年代に入ると、世界的大不況の波をスウェー

子どもがさまざまな形で保護の対象にされてきた

デン経済もかぷり、企業倒産の続出、大量失業と、主な理由として、いろいろな理由から未熟者である

新たに数々の困難がもちあがり、解決が急がれる政からとされてきたのはすでに周知のとおりである。

治課題として浮上した結果、まず最初に子どもを申だが、近年起こった著しい小家族化と多様化の現象心に据えた家族政策の成立につながったのである。

が、家族自体の変質や機能低下をもたらし、かわり

子どもの生活環境がその後、社会保障に重点をおに外部からの支援に比重が増すようになったことに
61

f
1

−目

豪1．スウェーデン社会保障制度の歴史

年

しておO、これがもっとも社会に共通する概念とし

制
1937年

度

1

妊婦援助・養育費立替金

1938

年次有給休暇（2週問）

1948て子どもに当てはめられるだけに、本稿では法律規程につき紹介を行う。

法徳に基づいた年齢区分は、これまで法分野ごと児童手当金になされた経繍がみられ、それだけに一貫性がとか

1953

1

年次有給休暇（3週閲）

く欠けがちであり、近年はこの区分方式が再綱成、

1955

1

国民健康保険統一される傾向にある。

≒

1

1955

妊産婦手当保険1960

週45時間労働

1963

国民保険

1963

年次有給休暇（4週間）

i1969

1

1971

週40時間労働1974

両親傑険（育児有給休暇｝／1978

年次有給休暇（5週間）
児童手当金の多児加算

1982

1

有子家族に住宅手当金

1983

児童乎当金改正

1989

岡親保険改正1989

家族法の領域
家族の一員として生まれ、育つのが子どもであるだけに、家族にかかわる法律がもっとも密接な関係を有する。

子どもが義理の親子関係を結ぷ「養子縁組」の瞭、子どもが12歳に達しているときには、本人の岡慮tt
く養子縁飢を行えない。これは12歳以．．1：のr・どもにも、判断の能力と決定を下す能力はト分ある、とみなす証拠といえよう。

18歳以下の子どもは「安定した生活と漁切な貸宵
国際養子緒組に対する公的補肋金より、子どもがなお一層保護される事由が増大した。

これまで大人になるまでを子どもとみなすのが習を受ける権利」を両親法第6章1条で保障きれてts
り、「体削やその他の人格侵彬も禁止」されてい6．
両親別1｝に伴い、養育者の決定ないし壷堤などに従慣とされてきたが、子どもについての概念にはいくい、12歳以上の子どもを警寮Wが岡打させる必聾の生

つかの桶類があり、子どもの範晴に入れる動機と理じたときは、本人の意志が尊貢されねばならない．

由として、それぞれ個別のものがあげられてきた。

同じく子どもを引き取る養育者を決定†る裁Nにも、第1には、宗教、倫理、情緒に基づいた道義的な児

12歳以上からは本人の意見が参考に求められる．

竜概念があり、第2に教宵の義務づけや労働分野で次に、「来成年」とされる年齢は18歳未繍を柵し、は、子どもは仕事の能率が悪く、職場での事故の危

保鰻者の承認なき契約は無効とされるとともに、未険性も高くて、不適とする杜会的な児童概念がある。

成年者との聞に直接結ばれた契約は一方的に破棄す

しかし、この両概念の範囲と境界はきわめてあいまることが認められる。

いで、時代と状況による変動を大きく繰り返してきたのがひとつの特徴でもある。

経

済関

係

さらには法治国家は、道義的概念と社会的概念の視点を勘案のうえ明文化する法律上の児童概念を有62i

未婚別居のままの親からやs離婚後に別居中の親

1

［II

から支払d．）れ．るべき所定養育費が途絶えたとき、

1

・

1

1．／iり（1．i．lbレIL）／

9年にわたるか、これは1司1時に、1．Elとド1言台イ本か負うどもの生活惚確保のため、「養育費立替制度」による教育機会の確保施務という行政の役割をあ￡、わして支給が18歳までなされるd，もしも高校在学中ならばおり、特にこれが障害を持つ．f・どもと義務教育の［fti19．

に浮き彫りにされる、、すなわち、どの∫・どもにも義ueまで認められるが、特別なび情によっては、さ務教育への権利は共通しており、個人の心身障川をらに21歳まで延長されることもある、、

r・どものための出費は家計に垂くのしかかるが、理山に就学の場を奪うのはむしろ周囲や杜会側の不家庭の事情などが∫・どもの発育条件を左右しないよ

行き届き、つまり障害とみなされ、さまざまな対応

うに、1児竜丁い」1制度」が家ii．1

策をたてながら教育の開始と継統を行うことが行政

補弱iを行う。この｛側度のその歴史は、実に1930年代にまで糊ることができ

1

るt、しかも、その金額は家族構成や所得のいかんをあれば、義務教育期醐は21歳まで、．または特例とし川わない定額方式がとられ、3人llからは川算もあては23歳まで延ばすことができ、それだけにrl治体る。対象とされるのは16歳までのすべてのf

はみずからが教育義務制に違反しないよう、絶え寸どもで、苛取り名義者は、両親が結婚していても基本的にll）［体の☆任とされる。ところでr一どもに就学障得が努力寸るほかはなくなる．

親．ヒされるのは大変興味深し、1，なお、制限7ト齢を越今日．女性の就労が常識的となったが、働く前に解えてもまだ義務教育課程のΨ徒であるかぎり継統さ決を迫られるのは、1：どもの川7話との両ウ：問題であれるが、これには、例えば陣：書リ己が該る、，そこで1育児有給休暇制度」三尊人に踏み切り、

1「1する1，

同様に．1：どもが生よれて家族か増えると、牝宅のほうもより広いのが望｛まれるところから、「ii三宅

f：当

現在は延べ450日間にわたる休暇が認められている．、
イr給休暇制度のほう【．主、赦低保証額を受（ナることが制度．1がやはり家賃の補助を行い、ゆとりのある新

でき、勤労収人があるならば、36（川川にかぎりそのn：宅への転居もすすめる1、収入ク）90％相当とされるので、休暇中の収人や復職／の心配なく育児に当たれる．、同制度の特色は、刷親

子どもの教育義務に平等の休1暇権をlj・え、父親、母親の1・（：別をしてい︑ない点であるeもりとも育児Ll［任を果たす男性は、＼

f

ども全貝に課される義務教育の期間は7歳から青児休暇中の母親たち．団地の遊び場にてt／

少ないのが実柑である。

保育所の子どもたち63％

16−ig歳20−24歳

蕗一34畿一一35−44歳

45−5臓

55一與歳

47」

77．5

87．5

92．7

9】．4

66．9

子ども7戴未満

額3

89．6

87．1

子ども7歳未満なし

89．1

93．9

9：．4

柘．9

80．8

子ども7歳〜16蔵のみ

90．0

94．4

92．2

71．0

93．1

年齢区分

女性全体
母
親

．−
16−64」

81．7
85．4

88

子ども17歳未溝

既婚者（鞭婚とも）

男

性

80．1

75．6

非既婚

44．6

一

42．3．

75．0
1

髭．．8．

88．1

93．1

85．8

9L3

93．2

95．6

92．2

67．4

86．1

88」

65．7

72．3

95．0

弱．5

86．O

出所：scB

AHS8《｝K

9口

T8b，

l

1田

別に「育児労働時問短縮制度」を用いれば、子ど近づくと、高校を政党代表者が政策脱明に回るし、もが8歳に達するまでの問、どちらかの親が労働時中学校あたりでの授業に模擬選挙を体験したりする

間の短縮を一日．8時側／週40時間のうち2時間、つのも、この国ならではの光景といえるであろう．早まり25％カットすることもできる。ただし育児休暇

い祉会教育の徹底が、選挙ごとに90％に遼する高投の450日問のほかに、所得補償はまったくない。それ

票率の原動力ともなっている。

だけに、時短制度の活用のほうは、いまだにきわめて低調なままである。

参政を18歳から社会が制度化しているのは、いわば子どもの社会的成熟をあらわし、事実20歳までに働く親にとり、ひとたび子どもが病気にかかるとは親元を離れ、一人幕らしを始める爾慣ができてお親は仕事を休むか、子どもを無理に保育所や学校へり、大学生も国の教育生活ローンをたよりに1り立し行かせるかの二者択一しかないが、「看獲有給休暇制

ながら、もっばち勉学に迫いまくられる・度」は仕事を休むことと給与に代わる手当金受給を認めるもので、ほとんど数日間の休みですむせいか、

おわ

り

に

父親による利用が盛んである。ともかく男性の育児参加、家庭復帰のきっかけを社会制度導入がつくった点は特筆に値するだろう。

社会保障の発達した国だけに、未成年椅に対する保獲はさすがに手厚し㌔そして、子どもの生活に大

治

政

L

表2．女性の就労率

人の問題をなるべく持ち込まぬよう心がける一方、自立性の高い個人に社会は期待をかける。学校での社会教育に力が注がれるとともに、子どもたちも自スウェーデンでの18歳は、子どもが大人の世界に分なりの生活を望んでいる。

一 歩足を踏み入れる年齢に当たり、いわゆる成人の

公的に整備された各種制度が持つ機能性や高度な時点だが、同時に18歳からは参政権が与えられる。

体系化は、社会そのもののあり方を反映しているが、これは選挙の際に投票できる権利だけではなくて、よく守られた子どもの存在は、大入たちの気持ちを立候補する権利も伴せて意味する、従って、選挙が鮮明に衷付けているといえるだろう。

64

は非常に重要な問題であることもある。一方的な判断は危険である。

集

国際化の第一歩は、相手の生活を知るということである。お互いの生

後

活や文化を認め合うことのない限り、記

人間レベルの交流は始まらない。

：〔編集委員長〕あみのたけひろ網野武
博
日本総合愛育研究所
調査研究企画部長〔編集委貝〕こ＊
幸い今年は国際家族年。国連は「家フィリピンの女性と結婚した友人

族は社会の資源としてそれに対応すがいる。その際、女性の出生届の翻る貴任を負う」というテーマを掲げ、

だいら

小

平

さ

ち

NHK放送文化研究所
こみ

やま

．込

みのる

稔

山

訳を依頼された。なんとそれには両国内での取り組みのみならず、国際美深育成園副園長

親の宗教が記入してあった。宗教の的な問題として家庭問題に取リ組む

たか

府由があり、思想信条を問われるこ必要性を宣言している。世界を知るとのないE9本に生活していると、こ絶好の機会である。

「とこ

本誌では、前号において国際家族

ろ変われば」ということなのであろ年の中身を紹介したが、今号では．

う。

それぞれの国における子どもや家庭れは極めて不可解であるが、

こ

子

はし

高

腸
宏

しげ

橋

重

駒澤大学教授
H本総合愛育研究所
児童家庭福祉研究部長
やま

山

がた

縣

ふみ

文

はる

治

大阪市立大学生活科学部

宗教的拘束による食生活の違い、の状況を紹介することに努め、10ヵあいさつの交わし方、礼儀作法、公国の子どもと家庭を取り巻く状況を式文書の社会的意味、言葉のみなら掲載することができた。中には、ネ

横ず、生活文化、生活習慣等、比較的パールやブルンジといったあまり紹

東京都立母子保健院小児科医長に同一性の高いll本では気づかない

介されていない国ttも含まれている。

点も多い。

また、国内にある国際的問題を明ら

東京慈恵会医科大学講師
大妻女子大学講師

よこ

今日、多様な文化の中で育った人

かにするため、4人の方にお集まりたちがn本で生活し、時にはわれわ

いただき、非常に具体的な話題をもれがほとんど気づかないような場面とに、さまざまな提言をいただいた。

で悩み苦しんでいる。座談会の中で、執筆者としてまた座談会出席者と＝ノミヤ先生が「H本では夕方6時

して企画に参加していただいたのがからの会議が多く、家庭のことを考合計16人、このうち7人が外国の方え一時出席を拒否し経間に開くことである。中身はむろんのこと．執箪をすすめた。H本人は会議のことを陣も非常に国際色豊かになった。仲考えず、そのあとの楽しみのことを介の労をとっていただいた花園大学

考えている」といった趣旨の発言をの岡田先生を含め、ご協力いただいしておられるが、これなどはその一た方々に深く感謝する次第である。

面を端的に表している。

＊

国際化のあつれきとはこのような政治状況に巻き込まれ、r一どもの

ll常生活の小さなトラブルの蓄梢な権利条約の批准がまたも頓座した。

のではないかと感じている。現代は、3度目の正直ともいえる子どもの権物を中心とした交流でなく、人ある利条約の批准と合わせ、国際家族年

いは生活そのものを含めた交流の時の成功により、すべての子どもたち代である。一方にとってはほんの些

の福祉の向上を祈る。

細なできごとが、もう一方にとって人間福祉学科社会福祉学研究室（担当編集委貝・山縣文治｝

かい

い

海

井

しげ

お

茂

夫

た

田

ひで

英

お

雄

資生堂社会福祉事業財団
常務理事
（敬称略）

M°T！｛問1（川ILD、、El．LBIこ1、G、1｛1）1

VOL3619944＼DT田．

Wt）RLP｛1ヒYFct｝児意と1洲i

年2回発行
1994年3月31日発イ了
編集・発行者

獣資生堂社会福祉事業財団
東京都中央区銀座7TH5番5号
電話03−3574−7408〒104−10

ファクシミり03−3289−0314

印刷所成旺印刷株式会社

東京都港区芝2−1−28
II藪生紙便叩1

M1〕T潤ICllIL1）、、EIJ、BEl、G財団法人資生堂社会福祉事業財団、R《）1▼NPTHl・：、、（）［i］｝