令和４年２月北信広域連合議会定例会会議録（第１号）――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
北信広域連合告示 第１号
令和４年２月１４日（月）中野市豊田支所大会議室に開く。

――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
令和４年２月１４日（月）午前１０時開議――――――――――――――――――――――――――――――――――――――○ 議事日程（第１号）
１ 開 会
２ 仮議席の指定
３ 議席の指定
４ 会議録署名議員指名
５ 会期等の決定
６ 議案第 １号 北信広域連合個人情報保護条例の一部を改正する条例案
７ 議案第 ２号 令和３年度北信広域連合一般会計補正予算（第３号）
８ 議案第 ３号 令和３年度北信広域連合養護老人ホーム事業特別会計補正予算（第２号）
９ 議案第 ４号 令和３年度北信広域連合特別養護老人ホーム事業特別会計補正予算（第２号）
１０ 議案第 ５号 令和４年度北信広域連合一般会計予算
１１ 議案第 ６号 令和４年度北信広域連合養護老人ホーム事業特別会計予算
１２ 議案第 ７号 令和４年度北信広域連合特別養護老人ホーム事業特別会計予算
１３ 議案第 ８号 北信広域連合公平委員会委員の選任の同意について――――――――――――――――――――――――――――――――――――――○ 本日の会議に付した事件 ……… 議事日程に同じ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――○ 出席議員 次のとおり（２３名）
１番 江 田 宏 子 議員

－ 1 －１３番 川久保 政 弘 議員

２番 宮 島 包 義 議員

１４番 髙 野 良 之 議員

３番 白 鳥 金 次 議員

１５番 徳 竹 栄 子 議員

４番 岸 田 眞 紀 議員

１６番 芋 川 吉 孝 議員

５番 塚 田 一 夫 議員

１７番 髙 木 尚 史 議員

６番 石 田 克 男 議員

１８番 上 倉 敏 夫 議員

７番 小 林 忠 一 議員

１９番 西 方 功 文 議員

８番 桑 原 武 幸 議員

２０番 萩 原 由 一 議員

９番 山 﨑 一 郎 議員

２１番 髙 山 祐 一 議員

１０番 清 水 正 男 議員

２２番 渋 川 芳 三 議員

１１番 阿 部 光 則 議員

２３番 町 田 博 文 議員

１２番 西 澤 一 彦 議員――――――――――――――――――――――――――――――――――――――○ 欠席議員 なし――――――――――――――――――――――――――――――――――――――○ 職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名

次のとおり

事務局次長補佐兼総務係長

冨 田 訓 宏副

保険福祉係長佐 藤 智 弘主主幹

武 田 信 吾任宮 沢 照 美――――――――――――――――――――――――――――――――――――――○ 説明のため議場に出席した者の職氏名 次のとおり
広域連合長

湯 本 隆 英会計管理者

土 屋 龍 昭副広域連合長足 立 正 則事 務 局 長太 田

副広域連合長竹 節 義 孝

事務局次長

小 林 英 春副広域連合長日 䑓 正 博望岳荘施設長武 田 彰 一副広域連合長富 井 俊 雄

いで湯の里施設長

大 井 良 元副広域連合長宮 川 幹 雄菜の花苑施設長髙 山

副 管 理 者

竹 内 敏 昭ふるさと苑施設長

月 岡 篤 志監 査 委 員齋 藤

てるさと施設長栗 岩 康 彦保敦浩――――――――――――――――――――――――――――――――――――――○ 新型コロナウイルス感染症対策のため別室で待機した者の職氏名 次のとおり
幹

事

酒 井

久

－ 2 －

幹

事

丸 山 寛 人幹事

北 爪 英 紀幹事

笹 岡 博 人幹事

小 林 広 行幹事

大 庭 和 彦――――――――――――――――――――――――――――――――――――――（開 議）（午前１０時００分）（開会に先立ち、冨田事務局次長補佐が本日の出席議員数及び説明のために出席した者の職名を報告する。）
１ 開 会
議長（町田博文君） ただいま報告のとおり、出席議員数が定足数に達しておりますから、本議会は成立いたしました。
会議に先立ちましてご報告申し上げます。山ノ内町議会選出の望月貞明議員が昨年１２月８日にご逝去されました。心から哀悼の意を表します。ここで望月貞明議員のご冥福をお祈りし、この場で１分間の黙祷をささげたいと思います。ご起立をお願いいたします。黙祷始め。
（黙祷）
議長（町田博文君） 黙祷を終わります。ありがとうございました。ご着席ください。
これより令和４年２月北信広域連合議会定例会を開会いたします。
本日の議事日程は、お手元に配付してあります議事日程第１号のとおりでありますから、ご了承願います。
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
議長（町田博文君） この際、日程に入る前に報告事項を申し上げます。
先ほども申し上げましたが、山ノ内町議会選出の望月貞明議員のご逝去により空席となっていました１議席につきましては、山ノ内町議会より新たに１名の議員が北信広域連合議会
議員に選出されております。
ここで、新しく北信広域連合議会議員に選出された議員をご紹介いたします。山ノ内町議会から白鳥金次議員でございます。
白鳥金次君 白鳥金次です。よろしくお願いいたします。
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
２ 仮議席の指定
議長（町田博文君） 日程２ この際、議事の進行上、仮議席を指定いたします。
仮議席は、ただいま着席の議席を指定いたします。

－ 3 －――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
議長（町田博文君） ここで、連合長から挨拶があります。
連合長。
（広域連合長 湯本隆英君広域連合長（湯本隆英君）

登壇）

本日ここに、令和４年２月北信広域連合議会定例会を招集いたしましたところ、ご出席をいただきまして、厚く御礼を申し上げます。開会に当たりましてご
挨拶を申し上げます。
さて、今年は例年と比べて積雪が多く、飯山市では豪雪災害対策本部が設置され、情報を集約して早めの対策を取るとともに市民へ注意を呼びかけております。除雪や雪下ろし作業中の事故が多発、発生しており、けがをされた皆様には心よりお見舞いを申し上げます。
さて、新型コロナウイルスの感染は第５波の後、一度は落ち着きを見せたものの、第６波となる感染拡大により、１月１３日には全県一斉に県独自の感染警戒レベルで「レベル４」に引上げとなりました。その後、新規陽性者の発生状況から北信圏域では中野市、飯山市、山ノ内町、野沢温泉村で「レベル５」に引き上げられました。さらに県では「まん延防止等重点措置」の適用を政府へ要請し、１月２７日から２月２０日までの間、県内全域で重点措置の適用となっております。「まん延防止等重点措置」の適用に伴う主な対策として、基本的な感染防止策の徹底に加え、飲食店に対する営業時間短縮の要請やイベントの開催制限な
どの対策を徹底しています。
そのような状況の中、今月上旬、運営する施設の職員１名が新型コロナウイルス感染症の陽性者と確認されました。この職員と濃厚接触した利用者、職員はなく、該当施設において体調不良者は確認されておりません。今後も職員及び施設の感染予防対策を徹底し、利用者の皆様が安全で安心した生活をしていただけるよう、より一層努めてまいります。
施設での３回目の新型コロナウイルスワクチン接種につきましては、各市町村のご協力により、入所者及び職員について、現在ワクチン接種を実施しているところであります。
当広域連合の令和３年度事業の執行状況につきましては、各施設において短期入所サービ
スの一時的な受入れ中止や、本入所においても同様に一時的に受入れを停止した期間もあり、厳しい状況ではありますが、ほぼ事業執行できているものと考えております。
昨年３月に新施設の老人ホームてるさとが開所してから間もなく１年になります。新施設の運営は軌道に乗っておりますが、当広域連合の財政状況は依然として非常に厳しい状況であります。今後も健全財政の堅持に努め、さらなるサービスの向上、適正な事業実施に取り－ 4 －組むため、令和４年度予算編成を行いました。
令和４年度予算編成の細部につきましては、各議案の中でご説明申し上げますが、限られた財源を有効に利用し、最大の効果が得られるよう効率的な運営に努めてまいりますので、議員各位におかれましては、より一層の格別なご理解とご協力をお願い申し上げます。
また、最後になりますが、山ノ内町議会選出の望月貞明氏がご逝去されました。ご冥福を心からお祈りいたします。
本日提案いたします議案は、条例改正案１件、令和３年度補正予算案３件、令和４年度新年度予算案３件、人事案１件の合計８件であります。よろしくご審議いただきますよう重ねてお願い申し上げまして、ご挨拶とさせていただきます。
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
３ 議席の指定議長（町田博文君） 日程３ 議席の指定を議題とします。
議席は、会議規則第４条の規定により、議長において指定いたします。議員の氏名とその議席の番号を次長補佐に朗読させます。
（事務局次長補佐、議員氏名と議席番号を朗読）――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
４ 会議録署名議員指名
議長（町田博文君） 日程４ 会議録署名議員の指名をいたします。
会議録署名議員は、会議規則第８７条の規定により、議長において、
１８番 上倉敏夫議員
１９番 西方功文議員を指名いたします。
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
５ 会期等の決定
令和４年２月北信広域連合議会定例会運営日程
会期：令和４年 ２月１４日（月）～２月２１日（月）
月

日

曜日

２月１４日

月

時

間

会

議

摘

要

開会、仮議席の指定、議席の指定、会議録
午前１０時

本会議
署名議員指名、会期等の決定、議案提案説

－ 5 －

明
１５日

火

休

１６日

水

〃

議案審査のため

１７日

木〃

議案審査のため

１８日

金〃

議案審査のため

１９日

土〃

土曜日のため

２０日

日〃

日曜日のため

２１日

月

午後２時

会 議案審査のため

本会議 議案質疑、一般質問、討論、採決、閉会

議長（町田博文君） 日程５ 会期等の決定についてを議題といたします。
本定例会の会期については、お手元に配付いたしました令和４年２月北信広域連合議会定
例会運営日程（案）のとおり決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
議長（町田博文君） ご異議なしと認めます。よって、本定例会の会期については、運営日程（案）のとおりと決しました。
議事に入る前に、以降議案の「北信広域連合」の部分については省略をさせていただきま
すので、ご了承願います。
なお、監査委員から報告がありました定期監査及び例月出納検査の結果は、事前にお手元に配付いたしてありますので、ご了承願います。
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
６ 議案第 １号 北信広域連合個人情報保護条例の一部を改正する条例案
議長（町田博文君） 日程６ 議案第１号 北信広域連合個人情報保護条例の一部を改正する条例案を議題といたします。
提案者の説明を求めます。
連合長。
（広域連合長 湯本隆英君広域連合長（湯本隆英君）

登壇）

議案第１号 北信広域連合個人情報保護条例の一部を改正する条

例案について。
なお、以降議案の「北信広域連合」の部分については省略させていただきますので、よろしくお願いいたします。

－ 6 －本案につきましては、デジタル社会の形成を図るための関係法律の整備に関する法律の施行に伴い、引用条項を整理するため、所要の改正を行うものであります。
本条例につきましては、公布の日から施行するものであります。ただし、第２条第２号の改正規定は、令和４年４月１日から施行するものであります。よろしくご審議をお願いいたします。
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
７ 議案第 ２号 令和３年度北信広域連合一般会計補正予算（第３号）
８ 議案第 ３号 令和３年度北信広域連合養護老人ホーム事業特別会計補正予算（第２号）
９ 議案第 ４号 令和３年度北信広域連合特別養護老人ホーム事業特別会計補正予算（第２号）
議長（町田博文君） 日程７ 議案第２号 令和３年度一般会計補正予算（第３号）から日程
９ 議案第４号 令和３年度特別養護老人ホーム事業特別会計補正予算（第２号）までの、以上議案３件を一括して議題といたします。
提案者の説明を求めます。
連合長。
（広域連合長 湯本隆英君広域連合長（湯本隆英君）

登壇）

議案第２号 令和３年度一般会計補正予算（第３号）について。

本案につきましては、補正額９３万３，０００円を減額し、補正後の予算総額は１億６，２３７万６，０００円となります。
主なものを申し上げます。歳入につきましては、３款繰入金では財政調整基金繰入金で１０９万５，０００円の減額であります。
歳出につきましては、３款民生費では老人ホーム用地返還事業費で１０９万５，０００円の減額であります。
次に、議案第３号 令和３年度養護老人ホーム事業特別会計補正予算（第２号）について。
本案につきましては、補正額１７３万６，０００円を減額し、補正後の予算総額は１億７，０７７万９，０００円となります。
主なものを申し上げます。歳入につきましては、２款分担金及び負担金では、措置人数の実績などにより１０４万７，０００円の減額、７款繰入金では財政調整基金繰入金で１６２万１，０００円の減額、８款県支出金では新型コロナウイルス感染症サービス継続支－ 7 －援事業費補助金で４万円の増額であります。
歳出につきましては、１款民生費のうち、１項てるさと事業費では人事異動などに伴う人
件費、施設運営に係る経常経費等で４４８万５，０００円の減額、２項財産管理費では財政調整基金積立金で２７４万８，０００円の増額であります。
次に、議案第４号 令和３年度特別養護老人ホーム事業特別会計補正予算（第２号）について。
本案につきましては、補正額１，８０５万円を減額し、補正後の予算総額は１７億
７，８４４万１，０００円となります。
主なものを申し上げます。歳入につきましては、１款介護保険事業収入では、施設介護
サービス利用人数の実績などにより６８７万８，０００円の増額、４款繰入金では財政調整
基金繰入金で２，５１９万４，０００円の減額、７款県支出金では新型コロナウイルス感染症サービス継続支援事業費補助金で３６万円の増額であります。
歳出につきましては、１款民生費１項特別養護老人ホーム事業費のうち、望岳荘事業費は人事異動などに伴う人件費、備品購入費等で３２９万１，０００円の減額、いで湯の里事業
費では人事異動などに伴う人件費、備品購入費等で８３４万１，０００円の減額、菜の花苑
事業費では人事異動などに伴う人件費等で３６７万１，０００円の減額、ふるさと苑事業費では人事異動などに伴う人件費等で３１９万円の減額、てるさと事業費では人事異動などに伴う人件費、施設運営に係る経常経費等で１，１９３万９，０００円の減額であります。
２項財産管理費では、財政調整基金積立金で１，２３８万２，０００円の増額であります。
以上、３件を一括してご説明申し上げました。よろしくご審議をお願いいたします。
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
１０ 議案第 ５号 令和４年度北信広域連合一般会計予算
議長（町田博文君） 日程１０ 議案第５号 令和４年度一般会計予算を議題といたします。
提案者の説明を求めます。
連合長。
（広域連合長 湯本隆英君 登壇）
広域連合長（湯本隆英君）

議案第５号 令和４年度一般会計予算について。

本案につきましては、予算総額で５億５２２万９，０００円となり、前年度より３億
４，７４５万４，０００円の増であります。また、老人ホームの解体に伴う事業費について、地方債の設定も併せてお願いするところでございます。

－ 8 －主なものを申し上げます。歳入につきましては、１款分担金及び負担金では、市町村及び一部事務組合からの分担金等で１億２，７２３万８，０００円を、２款財産収入では、基金
運用利子収入として７５０万３，０００円を、３款繰入金では特別会計繰入金等で
１，６３５万８，０００円を、６款広域連合債では施設解体事業債として３億５，０００万円を計上いたしました。
続いて、歳出につきましては、２款総務費では総務管理費等、広域連合の運営事業経費として８，２４４万２，０００円を、３款民生費では要介護認定業務、老人ホーム解体工事費等で３億８，７２３万４，０００円を、４款衛生費では、病院群輪番制病院運営事業補助金
で３，４０４万７，０００円を計上しました。
なお、資料といたしまして、主要事業の概要をまとめました主要施策概要説明書を事前にお配りしてございますので、参考にご覧いただきたいと思います。詳細につきましては、事務局長から説明いたします。よろしくご審議をお願いいたします。
議長（町田博文君） 続いて事務局長において、本案の補足説明がありましたらお願いします。
（事務局長 挙手）
議長（町田博文君） 事務局長。
事務局長（太田敦君） 議案第５号

令和４年度北信広域連合一般会計歳入歳出予算につきまして、連合長説明に補足してご説明申し上げます。以後、着座にて説明をさせていただきます。
予算書８ページをお願いいたします。主要施策概要説明書につきましては、１ページからでございます。歳入につきまして主なものを申し上げます。
１款１項１目市町村分担金は１億２，０６８万６，０００円で、前年度比１１８万
５，０００円の減であり、経常経費、病院群輪番制病院運営事業補助事業等について、構成市町村からの分担金でございます。
２款財産収入は７５０万３，０００円で、地域振興基金運用収入等を見込んでおります。
３款繰入金は１，６３５万８，０００円で、 特別会計からの繰入金１，５０１万
８，０００円のほか、財政調整基金繰入金１３４万円であります。
１０ページ中段、６款広域連合債は３億５，０００万円で、旧老人ホーム高社寮解体に伴う工事費について借入れを行うものであります。
次に１２ページをお願いいたします。歳出の主なものを申し上げます。１款議会費は５０万２，０００円で、議員報酬のほか経常経費であります。

－ 9 －中段、２款総務費１項１目一般管理費は７，６２６万４，０００円で、事務局職員人件費のほか、１４ページになりますが、事務局における需用費、委託料等の経常経費であります。
１４ページ下段、２目企画費は４３９万８，０００円で、主なものは次ページになりますが、需用費では広域連合広報紙の印刷代のほか、委託料では職員募集案内の動画作成に係る経費を含むホームページリニューアル等業務委託料、地域振興事業補助金として各市町村への補助金などでございます。
１６ページ下段、２款４項１目公平委員会費は１２３万６，０００円で、主なものは次ページになりますが、公平委員報酬のほか職員人件費、経常経費でございます。
１８ページ中段をお願いいたします。３款民生費でありますが、１項１目介護保険総務費は１，５０４万６，０００円で、職員人件費のほか経常経費。１枚めくっていただきまして
２０ページ、２目介護認定審査会費は１，９４６万８，０００円で、介護認定審査会委員報
酬のほか要介護認定支援システムに係る経費など、審査会の運営に必要な経費でございます。
２２ページ中段、３款２項１目老人ホーム解体事業費は３億５，１３３万６，０００円で、老人ホーム高社寮の解体工事監理業務委託料、解体工事費であります。
４款１項１目保健衛生総務費は３，４０４万７，０００円で、病院群輪番制病院運営事業補助金で、北信総合病院と飯山赤十字病院へ休日・夜間等の救急医療体制の運営費を補助す
るものでございます。
４ページに戻っていただきたいと思います。第２表地方債でありますが、旧老人ホーム高社寮の解体のため、施設解体事業として公営企業施設等整理債、限度額３億５，０００万円の借入れをするものでございます。起債の方法、利率、償還の方法につきましては、記載のとおりであります。
一般会計につきましては、以上でございます。
議長（町田博文君） 以上で事務局長の補足説明を終わります。
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
１１ 議案第 ６号 令和４年度北信広域連合養護老人ホーム事業特別会計予算
議長（町田博文君） 日程１１ 議案第６号 令和４年度養護老人ホーム事業特別会計予算を議題といたします。
提案者の説明を求めます。
連合長。
（広域連合長 湯本隆英君 登壇）－ 10 －

広域連合長（湯本隆英君） 議案第６号 令和４年度養護老人ホーム事業特別会計予算について。
本案につきましては、養護老人ホームの定員６５人分の生活支援に係る事業費として予算
総額１億６，８２７万２，０００円で、前年度より１，３４７万５，０００円の増であります。
主なものを申し上げます。歳入につきましては、１款介護保険事業収入では、介護保険
サービス提供に係る保険者負担金等で４，３５２万６，０００円を、２款分担金及び負担金
では、老人保護措置に係る市町村負担金等で１億２，１６６万２，０００円を計上いたしま
した。
続いて歳出につきましては、１款民生費では、養護老人ホームの運営費等で１億６，７２７万１，０００円を計上いたしました。
なお、詳細につきましては、てるさと施設長から説明いたします。よろしくご審議をお願
いいたします。
議長（町田博文君） 続いて、てるさと施設長において本案の補足説明がありましたらお願いします。
（てるさと施設長 挙手）
議長（町田博文君） てるさと施設長。
てるさと施設長（栗岩康彦君） 続きまして、養護老人ホーム事業特別会計予算の歳出につきまして、予算書の事項別明細書により主なものをご説明を申し上げます。以後、着座で説明させていただきます。
予算書４２ページをお開きいただきたいと思います。なお、主要施策概要説明書は４ペー
ジになります。
歳出について申し上げます。１項てるさと事業費では、人件費、施設の管理費、入所者の生活費が主な経費でありますけれども、合わせて１億５，２０３万９，０００円を計上しました。主なものとしましては、４７ページをお開きください。説明欄の中段になりますが、
１７節備品購入費ですが、生活用備品としてセンサーマットを計上したところでございます。
次に、左側の４６ページ中ほどになります。２項財産管理費では財政調整基金の積立金として１，５２３万２，０００円を計上いたしました。
養護老人ホーム事業特別会計予算につきましては、以上でございます。
議長（町田博文君） 以上でてるさと施設長の補足説明を終わります。

－ 11 －

――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
１２ 議案第 ７号 令和４年度北信広域連合特別養護老人ホーム事業特別会計予算
議長（町田博文君） 日程１２ 議案第７号 令和４年度特別養護老人ホーム事業特別会計予算を議題といたします。
提案者の説明を求めます。
連合長。
（広域連合長 湯本隆英君 登壇）
広域連合長（湯本隆英君） 議案第７号 令和４年度特別養護老人ホーム事業特別会計予算について。
本案につきましては、特別養護老人ホームの５施設で定員、本入所３８４人及び短期入所
３３人分の介護サービスの提供に係る事業費として、予算総額は １７億７，２５３万
３，０００円で、前年度より２２９万９，０００円の増であります。
主なものを申し上げます。歳入につきましては、１款介護保険事業収入では、介護保険
サービス提供に係る保険者負担金等で１６億６，１７３万６，０００円を、４款繰入金では、
財政調整基金繰入金で７，２０８万８，０００円を計上いたしました。
続いて、歳出につきましては、１款民生費は、特別養護老人ホーム５施設の運営費等で１７億６，２５２万８，０００円を計上いたしました。なお、詳細につきましては、各施設長から説明いたします。よろしくご審議をお願いいたします。
（望岳荘施設長 挙手）
議長（町田博文君） 望岳荘施設長。
望岳荘施設長（武田彰一君）

続きまして、議案第７号 令和４年度特別養護老人ホーム事業

特別会計予算につきまして、予算書、事項別明細書により主なものをご説明申し上げます。
以後、着座にて申し上げます。
予算書６０ページをお願いします。歳入につきまして、全施設分を一括して申し上げます。
１款１項介護保険給付費保険者負担金及び２項利用者負担金につきましては、それぞれの施設ごと計が望岳荘費で３億８，５５１万１，０００円、いで湯の里費で３億１，６８７万
５，０００円、菜の花苑費で２億７，８２８万４，０００円、ふるさと苑費で２億９，７５６万１，０００円、てるさと費で３億８，３５０万５，０００円でそれぞれ計上をいたしました。
次に６４ページ、４款繰入金、財政調整基金繰入金につきまして、 いで湯の里費で－ 12 －

２，６３８万９，０００円、菜の花苑費で３，８３３万円、ふるさと苑費で ７３６万
９，０００円をそれぞれ計上いたしました。
次に、歳出につきましては、各施設から申し上げます。
初めに、望岳荘関係の主な内容につきまして、予算書は６８ページからになります。なお、
主要施策概要説明書は５ページであります。
望岳荘では、通常の施設運営費のほか、利用者の居室エアコン更新工事を計画し、この工事は平成３０年度から行われており、令和４年度は個室６部屋と多床室３部屋を計画し、４年度で完了をする予定です。備品購入費では、購入から１７年経過する送迎用の軽自動車１台を更新する計画です。
望岳荘については以上であります。
（いで湯の里施設長 挙手）
議長（町田博文君） いで湯の里施設長。
いで湯の里施設長（大井良元君） 続きまして、いで湯の里関係の主な内容につきましてご説明申し上げます。予算書は７２ページからになります。なお、主要施策概要説明書は６ペー
ジです。
歳出について申し上げます。予算書７７ページの１４節の工事管理費では、５部屋のエア
コン更新工事と高圧受電設備改修工事を計上しています。また、１７節の備品購入費では、管理用備品の業務用食器洗浄機とフードプロセッサー１台の更新を計上しています。生活用備品では、介護用ベッド２台、エアマット１台の更新を計上しています。
いで湯の里につきましては以上であります。
（菜の花苑施設長 挙手）
議長（町田博文君） 菜の花苑施設長。
菜の花苑施設長（髙山浩君）

続きまして、菜の花苑関係の主な内容につきましてご説明申し上げます。予算書は７６ページからになります。なお、主要施策概要説明書は７ページでございます。
歳出について申し上げます。菜の花苑事業費につきましては、経常的な経費のほか、
８１ページの説明欄をご覧ください。１４節工事請負費では３系統ある食堂エアコンのうち１系統を更新いたします。また、１７節備品購入費等では、業務用洗濯機の更新など生活用品、保健衛生用品の購入を予定しております。
菜の花苑につきましては以上でございます。

－ 13 －

（ふるさと苑施設長 挙手）
議長（町田博文君） ふるさと苑施設長。
ふるさと苑施設長（月岡篤志君） ふるさと苑関係の主な内容につきまして、ご説明申し上げます。予算書は８２ページからになります。なお、主要施策概要説明書は８ページです。
歳出について申し上げます。本年度特に取り上げた事項としまして、８７ページの説明欄
をお願いいたします。中段にあります１４節工事請負費で、多床室４部屋分のエアコン更新、
それと開所から２０年が経過したことから、高圧機器と高圧ケーブルの改修工事。また
１７節備品購入費では、管理用備品として短期入所の送迎と外出サービスに使用しております送迎車の更新、生活用備品としてモーターの故障している電動ベッド等、老朽化した備品を更新するものであります。
ふるさと苑につきましては以上であります。
（てるさと施設長 挙手）
議長（町田博文君） てるさと施設長。
てるさと施設長（栗岩康彦君） てるさと関係の主な内容につきまして、ご説明申し上げます。
予算書は８６ページからになります。なお、主要施策概要説明書は９ページになります。
歳出について申し上げます。５目てるさと事業費は、人件費など施設管理運営経費のほか、主なものとして９１ページをお開きください。９１ページ下段のほうになります。１７節備品購入費ですが、生活用備品としてエアマット、除圧マット、与薬カートなど業務に必要な備品、合わせて８３万７，０００円を計上いたしました。
次のページ、９２ページをお開きください。２項財産管理費では、財政調整基金の積立金として、５施設の合計で２，００７万３，０００円を計上いたしました。
てるさと特別養護老人ホーム事業特別会計予算につきましては以上でございます。
議長（町田博文君） 以上で各施設長の補足説明を終わります。
１３ 議案第 ８号 北信広域連合公平委員会委員の選任の同意について
議長（町田博文君） 日程１３ 議案第８号 公平委員会委員の選任の同意についてを議題といたします。
提案者の説明を求めます。
連合長。
（広域連合長 湯本隆英君広域連合長（湯本隆英君）

登壇）

議案第８号 公平委員会委員の選任の同意について。

－ 14 －

本案につきましては、現委員の小林誠氏の任期が令和４年４月２４日をもちまして満了となることから、後任の委員として宮澤裕氏を選任したいので、地方公務員法第９条の２第２項の規定により議会の同意をお願いするものであります。
よろしくご審議をお願いいたします。
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
議長（町田博文君） 以上で、本日の日程は全部終了いたしました。
本日はこれにて散会いたします。ご苦労さまでした。
（散 会）（午前１０時３５分）－ 15 －

－ 16 －

令和４年２月北信広域連合議会定例会会議録（第２号）――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
北信広域連合告示 第１号
令和４年２月２１日（月）中野市豊田支所大会議室に開く。

――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
令和４年２月２１日（月）午後２時開議――――――――――――――――――――――――――――――――――――――○ 議事日程（第２号）
１ 議案質疑２ 一般質問３ 討論、採決
４ 議 第 １号 北信広域連合議会会議規則の一部を改正する規則案
５ 議案質疑６ 討論、採決
７ 閉 会――――――――――――――――――――――――――――――――――――――○ 本日の会議に付した事件 ……… 議事日程に同じ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――○ 出席議員 次のとおり（２３名）
１番 江 田 宏 子 議員

１３番 川久保 政 弘 議員

２番 宮 島 包 義 議員

１４番 髙 野 良 之 議員

３番 白 鳥 金 次 議員

１５番 徳 竹 栄 子 議員

４番 岸 田 眞 紀 議員

１６番 芋 川 吉 孝 議員

５番 塚 田 一 夫 議員

１７番 髙 木 尚 史 議員

６番 石 田 克 男 議員

１８番 上 倉 敏 夫 議員

７番 小 林 忠 一 議員

１９番 西 方 功 文 議員

８番 桑 原 武 幸 議員

２０番 萩 原 由 一 議員

９番 山 﨑 一 郎 議員

２１番 髙 山 祐 一 議員

－ 17 －

１０番 清 水 正 男 議員

２２番 渋 川 芳 三 議員

１１番 阿 部 光 則 議員

２３番 町 田 博 文 議員

１２番 西 澤 一 彦 議員――――――――――――――――――――――――――――――――――――――○ 欠席議員 なし――――――――――――――――――――――――――――――――――――――○ 職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名

次のとおり

事務局次長補佐兼総務係長

冨 田 訓 宏副

保険福祉係長佐 藤 智 弘主主幹

武 田 信 吾任宮 沢 照 美――――――――――――――――――――――――――――――――――――――○ 説明のため議場に出席した者の職氏名 次のとおり
広域連合長

湯 本 隆 英会計管理者

土 屋 龍 昭副広域連合長足 立 正 則事 務 局 長太 田

副広域連合長代理

増 田 隆 志事務局次長

小 林 英 春副広域連合長日 䑓 正 博いで湯の里施設長

大 井 良 元副広域連合長富 井 俊 雄菜の花苑施設長髙 山

副広域連合長宮 川 幹 雄ふるさと苑施設長

月 岡 篤 志副 管 理 者

竹 内 敏 昭てるさと施設長栗 岩 康 彦監 査 委 員

齋 藤

敦

浩

保

――――――――――――――――――――――――――――――――――――――○ 新型コロナウイルス感染症対策のため別室で待機した者の職氏名 次のとおり
幹

事

酒 井

久

幹

事

丸 山 寛 人幹事

北 爪 英 紀幹事

笹 岡 博 人幹事

小 林 広 行幹事

大 庭 和 彦――――――――――――――――――――――――――――――――――――――（開 議）（午後 ２時００分）（開会に先立ち、冨田事務局次長補佐が本日の出席議員数及び説明のために出席した者の職名を報告する。）
議長（町田博文君） ただいま報告のとおり出席議員数が定足数に達しておりますから、本議会は成立いたしました。

－ 18 －

これより本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、お手元に配付いたしてあります議事日程第２号のとおりでありますか
ら、ご了承願います。
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
１ 議案質疑議長（町田博文君） 日程１ これより議案質疑を行います。
なお、発言に際しては、議案に係る質疑についてのみとし、回数は、同一議題について３回までとなっております。また、最初に幾つの質問を行うか、質問の数を述べてから質問に入っていただくようお願いします。
議案第１号 個人情報保護条例の一部を改正する条例案について願います。質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）
議長（町田博文君） ありませんので、次に、議案第２号 令和３年度一般会計補正予算（第３号）から議案第４号 令和３年度特別養護老人ホーム事業特別会計補正予算（第２号）までの以上議案３件について願います。質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）
議長（町田博文君） ありませんので、次に、議案第５号 令和４年度一般会計予算について願います。
（「議長」と呼ぶ声あり）
議長（町田博文君） １７番、髙木尚史議員。
１７番（髙木尚史君） 髙木ですが、一般会計についてお願いいたします。２３ページの老人ホーム解体事業費についてですが、３億５，０００万円余との計上がされていますが、この解体については、全協の中でもアスベストの概要について報告がありましたから、一定程度理解ができるわけですけれども、果たしてこのような金額で可能なのかどうなのか。アスベ
スト飛散防止のための措置など、かなり高額な費用が必要だというふうに理解をしているわけですが、そのことについて参考見積り等を徴取した上での予算計上なのか。そのことについてまずお願いいたします。
それと、ここについては財調の繰入れも含めて、歳入分まで起債をするわけですけれども、この償還計画とそのことによるそれぞれの市町村の負担金はどの程度かかってくるのか、そこのところについてお聞かせいただきたいと思います。

－ 19 －

議長（町田博文君） 事務局長。
事務局長（太田敦君） お答えいたします。まず１点目の金額の関係でございますが、本年度は設計業務委託をさせていただいております。設計業者からは３億５，０００万円でというふうに言われております。その中にアスベストの除去工事も含まれておりまして、おおむね概算で１億円程度はかかるというふうなお話を聞いておるところでございます。
起債の関係でございますが、起債につきましては公営企業施設等整理債という起債で、充当率１００％、交付税措置がなしという起債でございます。この償還につきましては１０年償還ということでございまして、基本的には市町村の分担金を頂かないで、広域連合の会計の中で償還していくという予定でございます。以上です。
議長（町田博文君） １７番、髙木尚史議員。
１７番（髙木尚史君） 起債の償還について、それぞれ市町村の分担金はないということのよ
うでありますけれども、１００％充当で交付税算入はなしということになりますと、かなり。
では、財政的にどのようにその処理をしていくのか。そこのところがちょっといまいち見えないんですけれども、そこのところについてはどのような方法で進めていくわけですか。
議長（町田博文君） 事務局長。
事務局長（太田敦君） お答えいたします。財政調整基金の残高が令和４年度当初予算編成後において９億６００万円程度となってございます。繰替運用として各施設で必要な額が３億７，７００万円程度必要ということで、そうしますと残りが５億２，９００万円程度となります。ここで３億５，０００万円財政調整基金を使ってしまいますと、残額が１億８，０００万円程度と非常に少なくなってしまうわけでありますので、起債を起こしまして
１０年間に経営改善等をして財政調整基金を積み上げてまいりたいというふうに考えております。以上です。
議長（町田博文君） １７番、髙木尚史議員。
１７番（髙木尚史君） 基金を含めて財政的には大変厳しくなることはどなたも承知をしてい
るというふうに思うんですけれども、基金あるいは財調も含めて増えることはないというふ
うに思っています。どんどん減少していく中で、今後の広域連合の運営として、そういった基金問題などについてどのような方向を持って運用していくのか。あるいは財政運営してい
くのかというのは大変難しいというふうに思うんですが、そのことについてはどのように考えて基金あるいは起債を起こしているのか、そのことについてお願いいたします。
議長（町田博文君） 事務局長。

－ 20 －

事務局長（太田敦君） お答えいたします。老人ホームてるさと建設前につきましては、高社寮と千曲荘ということで、養護の部分につきましては、定員半分ずつということで経営状態が非常に悪かったような状態でございます。てるさとが開所しまして、その部分が解消されました。さらに、てるさとの特養につきましては、一番利益が出ると言われております定員
９０人で運営をさせていただいております。そのことから、今までも財政調整基金を取り崩してかなり運営をしてきましたが、今後はなるべく財政調整基金を使わないで運営できるのではないだろうかということで、起債を借りている１０年の間に経営改善をしてまいりたいと考えております。以上です。
議長（町田博文君） ほかにございませんか。
（「議長」と呼ぶ声あり）
議長（町田博文君） ７番、小林忠一議員。
７番（小林忠一君） ちょっとお聞きさせていただきたいのですが、歳入の部で分担金及び負担金なんですが、北信広域連合の各市町村で土地を提供されていることの面積的には各所差があると思うんですが、その土地使用料というのは、分担金、負担金には一切関係ないということで理解しておるんですが、それでよろしいでしょうか。
議長（町田博文君） 事務局長。
事務局長（太田敦君） お答えいたします。老人ホーム、特別養護老人ホームを運営している
それぞれの市町村において土地を用意していただくということで今までやってきております。
さらに、その土地につきましては無償でということで、現時点で土地に関わる金額の予算計上はございません。以上です。
７番（小林忠一君） 分かりました。
議長（町田博文君） ほかにありませんか。
（「なし」の声あり）
議長（町田博文君） ありませんので、次に、議案第６号 令和４年度養護老人ホーム事業特別会計予算について願います。質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）
議長（町田博文君） ありませんので、議案第７号

令和４年度特別養護老人ホーム事業特別会計予算について願います。
（「議長」と呼ぶ声あり）
議長（町田博文君） １１番、阿部光則議員。

－ 21 －

１１番（阿部光則君） 特別養護老人ホーム事業特別会計の中で、１７備品購入費中に生活用品備品購入費が計上してわるわけであります。主要施策概要説明書の内容に記載があります
が、その中でエアマットの記載があります。エアマットはご承知のとおり、介護度が重くなれば、いわゆる褥瘡というか床擦れ予防に大きな効果が期待できると思うんですが。このエ
アマットの購入予定をしているところの整備状況というのは、今のところどうなっているんでしょうか。
議長（町田博文君） てるさと施設長。
てるさと施設長（栗岩康彦君） エアマット等の整備状況ということでありますが、当然、今、議員さんがおっしゃったように、エアマットが必要になる人の分をまず整備してありまして、
その老朽による更新と、新たにエアマットが必要になってきた利用者の方がいらっしゃいま
すので、その分を順次整備していくということで考えております。
議長（町田博文君） １１番、阿部光則議員。
１１番（阿部光則君） エアマットは、私の知っている介護の現場で働いている看護師から聞いた話なんですけれども、非常に効果があると。介護の現場のケアの作業に大変役立っているということで、今後やはり整備していく計画はあるのかどうか。その点はどうでしょうか。
今年は全部のところにエアマットとはのっていないですけれども。それぞれの施設、
ちょっと高額なものでありますけれども、過去の決算書を見ると大体７万円くらいしているかと思うんですが。高額なものの中でどのように整備されていくのか聞きたいと思います。
議長（町田博文君） いで湯の里施設長。
いで湯の里施設長（大井良元君） 令和４年度のいで湯の里ですけれども、来年度１台更新予定でありまして、現有台数が６台ということで、１台が使用できないということで実質は増加にはならない、プラマイゼロなんですけれども、今後につきましては徐々に増やしていき
たいというふうに考えております。
議長（町田博文君） ほかにありませんか。
（「なし」の声あり）
議長（町田博文君） ありませんので、次に、議案第８号 公平委員会委員の選任の同意について願います。
（「なし」の声あり）
議長（町田博文君） ありませんので、以上で、議案質疑を終結いたします。
ここで暫時休憩いたします。

－ 22 －

（休 憩）（午後 ２時１３分）（再 開）（午後 ２時１５分）

議長（町田博文君） 休憩前に引き続き会議を開きます。
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
２ 一般質問令和４年２月北信広域連合議会定例会一般質問発言順位表

発言

質
件

問 者

名

答弁者

順位

議席

氏

名

介護職員の処遇改善について
１

１１ 阿部 光則

広域連合長

１７ 髙木 尚史

広域連合長

旧老人ホーム高社寮について

２ 職員の処遇改善と職員体制について

議長（町田博文君） 日程２ これより一般質問を行います。
なお、質問及び答弁は簡潔明瞭にお願いいたします。
本定例会における一般質問の発言順位につきましては、お手元に配付いたしてあります発
言順位表のとおりでありますから、ご了承願います。
なお、本定例会の一般質問の時間は、新型コロナウイルス感染リスクを軽減するため、質問のみの時間で１５分といたしますので、ご了承願います。
順位１番、介護職員の処遇改善について、旧老人ホーム高社寮について。
１１番、阿部光則議員。
（１１番 阿部光則君 登壇）
１１番（阿部光則君） １１番、阿部光則でございます。発言通告した二つの項目について質問いたします。
まず、第一に介護職員の処遇改善について質問いたします。介護現場や保育現場等で働く労働者の賃金は、他に比べて大幅に低いとされ、介護現場の人手不足が深刻で大きな社会問題となっています。
そこで、国は介護職員の処遇改善のために、２０２１年度、令和３年度の補正予算で－ 23 －

１，０００億円弱を計上しました。そして本年２月より前倒し実施することを求めています。
広域連合ではどのような対応をされるのか、まずお伺いいたします。
２月分、３月分については、一時金として支給してもよいということですが、４月からは
この介護職員処遇改善支援補助金にはどのように対応されるかお伺いいたします。
広域連合でも介護職員の確保には苦労されていることを伺っております。全国的に見て、介護職員の賃金は全産業平均に比べ月８万円も低いと言われています。今回の処遇改善額では１桁が違うと言われていますが、どのように見ておられるかお伺いいたします。
今回の国による補助金は、９月までの措置になっています。その後は保険者や利用者の利用料、４０歳以上の人が支払う介護保険料が負担増となってくると考えますが、どうでしょうか。抜本的な処遇改善には国による十分な財政措置が必要と思いますが、どうでしょうか。
次に、旧老人ホーム高社寮についてお伺いいたします。令和４年度予算に建物解体費として３億５，１００万円余が計上されています。どのようなスケジュールで事業を進められるのか、改めて説明をしていただきたいと思います。
解体費用が大変高額になっています。北信広域連合の財務状況等から、今がベストとする理由の説明をお願いして、この場からの質問といたします。
議長（町田博文君） 連合長。
（広域連合長 湯本隆英君広域連合長（湯本隆英君）

登壇）

介護職員の処遇改善について、阿部議員の質問につきまして答弁いたします。
当広域連合の介護職員の処遇改善の対応につきましては、正規職員の給与は、人事院勧告により民間の給与水準に準拠して改定が行われていることから、処遇改善を行わないこととし、介護福祉士の資格を有する会計年度任用職員の介護員及び支援員の処遇改善を令和４年２月分から実施することとしております。
処遇改善の内容としましては、対象となる職種の給料月額及び時給の基準となる号俸を給料表での位置づけで３号俸昇給するものであります。これにより処遇改善となる職員は３０人で、１人当たりの平均で月額約４，３００円、２．３％の改善となります。
なお、介護職員処遇改善支援補助金は介護報酬に規定の率を掛けて算出され、算出された額を上回る賃金改善を行うことが必要要件となっております。
今回の賃金改善では交付される補助額を改善額が上回りませんので、本補助金の対象外となりますが、会計年度任用職員の処遇改善を行い、介護人材を確保すべく本補助金によらな－ 24 －

い自主財源での賃金改善を行うこととしました。
次に、安定的な介護職員の確保についてですが、介護・障害福祉分野においては、慢性的な人手不足の状態が続き、その要因として賃金水準の低さが指摘されております。厚生労働省の賃金構造基本統計調査によると、令和２年の介護分野の職員の賃金は、月収換算で２９万３，０００円であり、全職種の平均の３５万２，０００円を下回っています。
政府はこうした現状を踏まえ、今回の経済対策において介護職員の処遇改善を行うこととし、収入を３％程度、月額９，０００円引き上げるための措置を実施することとしたものであります。全額国費負担である今回の補助金は対象期間が令和４年９月までであり、令和４年１０月以降は介護報酬に引き継ぐことを前提に、現在、その制度改正の検討が進められております。
現行の介護職員処遇改善加算制度に上乗せされるものと推測されますが、当該処遇改善加算を取得した場合には、最終的には利用者負担や介護保険料の引上げにつながるものと思われます。当広域連合では、令和４年１０月以降の新制度の動向を見極めながら対応してまいるとともに、議員ご指摘のとおり、介護職員の処遇改善における国の財政措置を要望してまいりたいと考えております。
介護職員処遇改善の１人当たりの金額につきましては、事務局長から答弁いたします。
次に、旧老人ホーム高社寮について。旧老人ホーム高社寮につきましては、令和２年３月
１１日に土地所有者であります中野市から建物についての後利用はしないため、貸借契約に基づき、土地の返還に当たっては建物を取り壊して更地で返還することとの通知がありましたので、令和３年度に設計を行い、令和４年度中に解体工事を実施の上、中野市に土地を返還する予定で進めております。
また、本年度実施しました建物のアスベスト含有調査の結果、一部の建材にアスベストが含有されていることが判明いたしましたが、その対応経費につきましては、令和４年度当初予算に計上し工事を進めてまいります。
当広域連合としましては、利用していない施設は早めに解体して土地を返還することとしております。なお、解体工事のスケジュールにつきましては、令和４年度当初より発注業務を進め、８月頃より工事に着手し、年度内には完了する予定で進めてまいります。
（事務局長 挙手）
議長（町田博文君） 事務局長。
事務局長（太田敦君） 介護職員の処遇改善の１人当たりの金額につきまして、お答え申し上－ 25 －

げます。賃金改善となる職員は、フルタイムの第２号会計年度任用職員が１９人、パートタ
イムの第１号会計年度任用職員が１１人で、賞与分も含めた一月当たりの改善額の平均は、フルタイムの第２号会計年度任用職員１人当たり月額約５，０００円、２．２％の改善、
パートタイムの第１号会計年度任用職員では月額約３，２００円で２．５％の改善になります。以上です。
議長（町田博文君） １１番、阿部光則議員。
１１番（阿部光則君） 今回の介護職員の処遇改善の補助金というのは、ご承知のとおり、昨年１１月に閣議決定した「コロナ克服・新時代開拓のための経済対策」に基づいているものだと思います。介護職員の対象は、賃上げ効果が継続される取組を前提とし、収入の３％強を引き上げる措置を図るとしていますが、いずれにしても、今の答弁は正規の職員にはこれは当てはめないという答弁であったんですが、国の方針は、今回の介護職員の処遇改善のほかには保育士とか、この名目の支援で公の保育士等の給与を上げようということを目指しているようでありますが、正規の職員の改善はしないというのは、ちょっと理解できないんですけれども、そこらはどのようにされているわけですか。答弁お願いしたいと思います。
議長（町田博文君） 事務局長。
事務局長（太田敦君） お答えいたします。国では、全産業の月額賃金よりも介護職員の賃金が低いということで、今回、経済対策の中に盛り込まれたということで認識をしております。
先ほど、連合長が申し上げましたとおり、正規職員につきましては、民間給与に準拠した形
での人事院勧告を基準としております。したがいまして、民間企業との比較につきましても、遜色ない程度の賃金であると考えております。以上です。
議長（町田博文君） １１番、阿部光則議員。
１１番（阿部光則君） 実際、収入の３％程度ということで９，０００円ということなんです
けれども、遜色ないというふうに言われているんですけれども、そうすると、非常に広域連合ですので、こういうような形になってしまう。思ったよりも非常に小さい数字ではないかというふうに感じますが、その点はどうですか。
議長（町田博文君） 事務局長。
事務局長（太田敦君） お答えいたします。広域連合の正規職員の単純月額平均につきましては、約３９万円程度でございます。先ほど連合長答弁で申しました厚生労働省の賃金構造基
本統計調査による全産業の３５万２，０００円との比較でも、３万８，０００円程度上回っているというような状況でございます。したがいまして、今回は自主財源になりますが、会－ 26 －

計年度任用職員の介護職につきまして改善させていただくということでございます。
議長（町田博文君） １１番、阿部光則議員。
１１番（阿部光則君） では、私の理解というか、今、自主財源という答弁をされましたよね。
ということは、この補助金は使わないということなんですか。
議長（町田博文君） 事務局長。
事務局長（太田敦君） お答えいたします。連合長が先ほど申し上げましたとおり、自主財源により会計年度任用職員の改善をしてまいりたいということであります。
議長（町田博文君） １１番、阿部光則議員。
１１番（阿部光則君） そうすると、全体的には介護職の人も先ほど言われた額になるというふうに理解してよろしいわけですね、正規の職員については。介護職の正規職員の給料はその程度というふうに……。先ほど答弁された３９万幾らというのが介護職員の正規の職員の給料ということになるんですか。
議長（町田博文君） 事務局長。
事務局長（太田敦君） お答えいたします。広域連合の人事行政の運営等の資料から算出させていただいた数字でございます。広域連合全体の正規職員の単純平均が３９万円ということと、厚生労働省の賃金構造基本統計調査による全産業の３５万円２，０００円を比較して３万８，０００円程度となっているというようなことでございます。
議長（町田博文君） １１番、阿部光則議員。
１１番（阿部光則君） ということは、介護職の人は正規の職員の中にいないということなんですか。
議長（町田博文君） 事務局長。
事務局長（太田敦君） 申し訳ありません。広域連合全体の正規職員の話をさせていただきましたので、その中には介護職員も含まれているということでございます。
議長（町田博文君） １１番、阿部光則議員。
１１番（阿部光則君） 介護職の人の給与ということに限った場合、職種もあると思うんです
けれども、その皆さんの給与は大幅に全国平均より高いということなんですか。
議長（町田博文君） 事務局長。
事務局長（太田敦君） 私が申し上げておりますのは、広域連合全体の正規職員のお話でございまして、大変申し訳ございませんが、正規職員の中で介護職についての金額につきましては、算出はしてございません。以上です。

－ 27 －

議長（町田博文君） １１番、阿部光則議員。
１１番（阿部光則君） 今回のこの補助金というのは、基本は介護職の職員の給料を上げろということなわけですよね。ほかの職種は対象にならないというふうに私は思うんですけれども、その辺はどのように解釈されているんですか。
議長（町田博文君） 事務局長。
事務局長（太田敦君） 今回の補助金の要綱等を見させていただきますと、介護職員の処遇改善支援補助金と言いましても、事業所の判断で介護職員以外のその他の職員の処遇改善に補助金を充てることもできるというような形の補助金でございます。
議長（町田博文君） １１番、阿部光則議員。
１１番（阿部光則君） それともう一つは、会計年度任用職員の給与を引き上げるに当たっての就業規則等の変更は、２月、３月は必要ないけれども、４月以降は必要になってくるということなんですけれども、その点はどうでしょうか。
議長（町田博文君） 事務局長。
事務局長（太田敦君） 会計年度任用職員の運用指針というものを定めてございまして、そちらのほうで格付が決まっておりますので、そちらのほうの改正をさせていただき、対応してまいりたいと考えております。以上です。
議長（町田博文君） １１番、阿部光則議員。
１１番（阿部光則君） それは２月からですか。２月分から対応するということで理解してよ
ろしいわけですか。
議長（町田博文君） 事務局長。
事務局長（太田敦君） お答えいたします。補助金の要綱が出たのが１月末ということで、非常に時間がない中で決めさせていただきました。基本的には２月分につきましても、給与の支給は終わっておりますが、３月分に合わせて２月分も支給できるようにと考えております。
議長（町田博文君） １１番、阿部光則議員。
１１番（阿部光則君） 私が聞いたことは、就業規則のような内示を２月から適用するのか。
議長（町田博文君） 事務局長。
事務局長（太田敦君） お答えいたします。今後改正してまいりますが、適用につきましては
２月分からという形でしてまいりたいと考えております。
議長（町田博文君） １１番、阿部光則議員。
１１番（阿部光則君） 厚労省の通達では、４月からでよいというふうになっているわけです－ 28 －

けれども、２月、３月については、一時金として支払ってもよろしいというふうになっています。そして、いずれにしても補助金の３分の２以上は給与の改善に使わなくてはいけないと。そして、補助金を上回る額の改善をする必要があるということで、自主財源を投入しな
くちゃいけないようになっているわけですけれども、その点はどうでしょうか。
議長（町田博文君） 事務局長。
事務局長（太田敦君） お答えいたします。議員さん今おっしゃられたとおりでございます。
補助要綱におきましては、ある月の総報酬に交付率を掛けて補助金の額を出しますが、その額を上回る額の賃金改革がなされないと補助金は出ないというような形になってございます。
広域連合の試算をしてみますと、一月当たり１６１万円程度賃金改善をしなければいけな
いということでございます。私どもが考えた会計年度任用職員の改善では、そこまで達しておりません。補助金はもうもちろん使えないということでありますので、自主財源で対応してまいりたいと考えております。
議長（町田博文君） １１番、阿部光則議員。
１１番（阿部光則君） ちょっともう時間がないのであれですけれども。いずれにしても、いわゆるその後、補助金が終わったとき。国はこれを９月までしか出さないのですが、その後は介護保険料や利用料、そうしたものに影響してくると思うんですけれども、その部分についてはどう考えていらっしゃるのか。先ほど答弁がありましたけれども、もう一度詳しく。
議長（町田博文君） 事務局長。
事務局長（太田敦君） お答えいたします。国のほうでは１０月以降につきましては、その補助金の制度に引き続き、同じような制度ということで介護報酬の中に入れ込んで制度設計しているということでございます。介護報酬の中に入ってきますと、処遇改善を取っている施設を利用している利用者につきましては、利用料に上乗せされると思います。
また、介護保険料につきましても、保険者は市町村でございます。市町村の考え方もありますし、現在第８期がもう動き出しているということで、今後第９期に向けての計画の策定が始まると思いますが、影響があるとしたら、９期の介護保険料のほうに影響があるのではないかと考えております。以上です。
議長（町田博文君） １１番、阿部光則議員。
１１番（阿部光則君） いずれにしても、広域連合は事業者として捉える中で、そうせざるを得ないというところがあるんだと思いますけれども。いずれにしても、１，０００億円を８か月しか出さないということで、あとはどうなるか、最近の国会質疑等を聞いております－ 29 －

と、交付税措置をするようなことを言っていますけれども、これも定かじゃないというふうに考えます。
やはり、いわゆるいろんな支援はあるわけですけれども、８万円程度低い中では
９，０００円しか上がらないという中で、１，０００億円ではもう全然足りないわけです。
それより介護保険料や利用料に負担をさせていくということは、もう非常に、先ほど答弁がありましたけれども、国がしっかり会計にというか、この介護保険に公費を投入しない限り、非常に厳しいものになっていくのではないかというふうに思います。
やはり、全国の市長会も介護報酬に入れることは、利用者としてこれ以上負担増は困難であるということを市長会としても、サービス利用者、被保険者に新たな負担と過重にならな
いように、必要な措置を検討してほしいという意見が全国の市長会で相次いだということで、先ほど答弁がありましたが、ぜひまたそれぞれの首長さんにご努力をお願いしたいと思います。
この部分、あと高社寮の解体なんですけれども、今の建物の広域連合としての維持管理費用というのはどの程度になっていますか。
議長（町田博文君） 事務局長。
事務局長（太田敦君） 現在、電気、ガス、水道、全て止めておりますので、費用はかかってございません。
議長（町田博文君） １１番、阿部光則議員。
１１番（阿部光則君） 維持費がかかっていないということであります。今、国は地方創生ということで公共施設等総合管理計画を各市町村に出させて、施設の縮小をそれぞれの自治体で進めているわけでありますが、最近、アスベストの問題の中で解体費が非常に増えているということで、国のそういう施策の中で進めるときに、やはりこうしたものに対する国の補助金をぜひ要望していくべきじゃないかと思います。連合長の答弁をお願いしたいと思いますが。
議長（町田博文君） 事務局長。
事務局長（太田敦君） お答えいたします。広域連合の施設につきましては、現在、いで湯の里が次に一番古い施設となります。いで湯につきまして、まだ解体するかどうするかという方針は決まってございませんが、アスベストが使われているかどうかの確認はできておりま
せんが、補助金などがありましたら活用してまいることができるということでありますので、機会がありましたら要望等をしてまいりたいと考えております。

－ 30 －

議長（町田博文君） １１番、阿部光則議員。
１１番（阿部光則君） 中野市のほうにもいろいろ聞いているんですが、解体費がアスベスト等で非常に上がってしまっていると。廃校になった小学校等ある中で、解体も大変であるという話も聞こえてきます。やはり、日本中でやっぱりこうしたアスベストの問題等が問題になっている。解体のとき非常に費用が上がってくる中で、国が進めている事業の中で、やはり国にしっかりアスベストにも補助金をつけろという要望を、副連合長さんもそれぞれの自治体の首長さんでありますので、それぞれのところから国に要望を上げて、やはり今後の地方の財源負担を少しでも軽くなるようにご努力をすべきじゃないかというふうに思いますが、連合長、どうでしょうか。
議長（町田博文君） 連合長。
広域連合長（湯本隆英君）

今の阿部議員のアスベストの補助金等につきましては、また機会を見て要望はしてまいります。以上です。
議長（町田博文君） １１番、阿部光則議員。
１１番（阿部光則君） ぜひ、いろんな有利な起債もあったり、そうしたものの設立に向けてそれぞれご努力をお願いして、私のほうからの質問を終わりたいと思います。
議長（町田博文君） 以上をもちまして、阿部光則議員の質問を終結いたします。
ここで暫時休憩いたします。
（休 憩）（午後 ２時４５分）（再 開）（午後 ２時４６分）

議長（町田博文君） 休憩前に引き続き会議を開きます。
順位２番、職員の処遇改善と職員体制について。
１７番、髙木尚史議員。
（１７番 髙木尚史君 登壇）
１７番（髙木尚史君） １７番、髙木尚史です。ご承知のように、長野県は新型コロナ感染症
対応の「まん延防止等重点措置」適用を３月６日まで延長されることが決まりました。これまでの期間に、当広域連合に関わる職員が感染者として公表されましたが、感染拡大防止のために関わってきた関係者と職員の皆さんに敬意を表するとともに、感謝を申し上げるとともに、一日も早い終息を願うものであります。
さて、本題の職員の処遇改善と職員体制についてお伺いいたします。国は昨年１１月
１９日の閣議で、「コロナ克服・新時代開拓のための経済対策」に基づきまして、介護職員－ 31 －

を対象に収入を３％程度、月額９，０００円引き上げるための措置を本年２月から前倒しで実施するために必要な経費を都道府県に交付することとしました。この対象は、２月から９月の賃金引上げ分として取得要件などを定めております。
そこでまず、介護職員の処遇改善についてお伺いいたします。申し上げましたように、国は補助金制度を定めましたが、広域連合として介護職員処遇改善支援補助金の対応はどうか、
お聞かせください。
次に、職員体制についてお伺いいたします。コロナ禍の中で、医療関係者や看護師、介護士など、ソーシャルワーカーと言われる皆さんに対する感謝と激励の行動に関する報道が多数見られます。それだけ人材を確保するための対策や対応が課題となっております。
当広域連合も、老人福祉施設の運営をしていくための人材確保が従前から問われてきました。そこで、現状における正規職員、会計年度任用職員の人員と、その比率はどうかお聞かせください。また、会計年度任用職員を含め、職員採用のための公募をしてきましたが、新年度の職員体制の見込みはどうかお伺いして質問といたします。
議長（町田博文君） 連合長。
（広域連合長 湯本隆英君広域連合長（湯本隆英君）

登壇）

職員の処遇改善と職員体制について、髙木議員の質問にお答えいたします。介護職員の処遇改善につきましては、阿部議員にお答え申し上げたとおり、令和４年２月分から介護福祉士の資格を有する会計年度任用職員の介護員及び支援員について、給料及び報酬の基準号俸を３号俸昇給させることとしております。
職員体制につきましては、全国的に介護職場での人材不足の状況が続いており、当広域連
合におきましても、公募による求人の応募が少なく、年度当初予定していた必要な職員の確保が困難な状況が続いています。新年度の職員体制においても、同様に人材確保が困難な状況であります。今年度は定年退職者や早期退職者が多く、退職予定者数が１１人で、新規採用予定者数の８人を上回っております。定年退職６人、早期退職５人が内訳であります。
職員採用においては、今後も基本的には直接雇用により施設運営を行うことしております
が、人員の確保が困難な場合には、人材派遣を活用するなどし、施設運営に支障を来さないよう対応してまいりたいと考えております。
なお、介護人材確保のため、昨年１１月には県議会県民文化健康福祉委員会へ介護人材確
保施策に関する陳情を行いました。県の介護人材の確保定着の施策の早急かつ確実な実施と、国に対しての介護人材確保に向けた施策の実施と介護職員の処遇改善施策を要請していただ－ 32 －

くよう求めてまいりました。
また、当広域連合の令和４年度事業では、人材確保促進のため、当広域連合のホームペー
ジのリニューアルと職員募集案内の動画作成を計画しており、人材確保等の促進を図ってまいります。
正規職員、会計年度任用職員の人員とその比率につきましては、事務局長から答弁いたします。
（事務局長 挙手）
議長（町田博文君） 事務局長。
事務局長（太田敦君） 正規職員、会計年度任用職員の人数とその比率につきましてお答え申し上げます。令和４年１月末現在の施設への実配置職員数として、正規職員は１５５人、フルタイムの第２号会計年度任用職員が７０人の合計２２５人であり、正規職員比率は
６８．９％であります。
令和４年度当初予算に計上しました施設の配置職員数は、正規職員は１６２人、フルタイムの第２号会計年度任用職員は７０人の合計２３２人であり、正規職員比率は６９．８％であります。以上です。
議長（町田博文君） １７番、髙木尚史議員。
１７番（髙木尚史君） 処遇改善については、先ほど阿部議員も質問いたしました。重複をすることをなるべく避けたいというふうに思いますが、一つ、基本的に連合側が考えていることは、全国全産業の平均３５万２，０００円、広域連合では３９万円、これを上回っているから国の補助制度については使わないということのようであります。会計年度任用職員のフ
ルタイムについて、それが低いということで３号俸引き上げるということになっているようです。
そこで、まず一つは２月から引き上げるということであります。３号俸上げるということは、今後ずっと引き上げるという給料表の適用をそこに押しつけるということですから、
じゃあ幾らかということは、すぐにはじけないというように思うんですが、財源的にはどのようになっているというふうにお考えですか。
議長（町田博文君） 事務局長。
事務局長（太田敦君） お答えいたします。今回の改善によりまして、自主財源を使わせていただくということでお願いをしてございます。財政負担でございますが、２月から９月まで
で１０３万６，０００円余ということでございます。議員さんおっしゃられたとおり、給料－ 33 －

表により格付を上位に持っていく、３号俸昇給するということでありますので、このままこの金額はずっと引き続きになるということでございます。
ただ、会計年度任用職員は上限号俸を決めさせていただいておりますので、上限号俸に来たところで高止まりするというようなことでございます。以上です。
議長（町田博文君） １７番、髙木尚史議員。
１７番（髙木尚史君） 広域連合の職員については、中野市職員の給料表に準ずるということが前提になっていますから、それがずっと適用されてきていると。先ほどは、全国全産業の平均と広域連合の平均という金額でしたけれども、それならば準拠の基である職員の平均賃金と広域連合の職員の賃金はどの程度格差があるわけですか。
議長（町田博文君） 事務局長。
事務局長（太田敦君） 申し訳ございません。介護職員との比較ということでよろしいかと思いますが、広域連合の正規の全体職員の単純平均につきましては３９万円ということで、厚生労働省の賃金構造基本統計調査による介護分野の月収につきましては、２９万
３，０００円ということで、９万７，０００円程度上回っているということでございます。
議長（町田博文君） １７番、髙木尚史議員。
１７番（髙木尚史君） そうすると、いずれにしてもこの賃金改善というものは大きな矛盾というんですか、問題をはらんでいるわけですよね。というのは、中野市の職員に準ずる給料表を使っている、そこのところで果たしてどれだけの賃金格差があるのかということは、低いとすれば格差是正に向けての広域連合としての対応をしていかなければならないと、これは基本的な考えですよね。そのことを含めて、準じている中野市の職員の平均賃金と格差があるのかということをただしたわけですが、恐らく全体的に数字的には出てこないだろうと思いますので、論点を変えていきます。
今回の会計年度任用職員の皆さん方、全部で３０人の処遇改善をするということですが、先ほど答弁にもありましたように、これは２月から９月までの長期間。しかし、給料表が３号俸上がるわけですから、それはずっと続くわけです。そして、全体的には１０月からは介護報酬の見直しがされるだろうと。介護保険料の見直しもされるだろうと。
介護報酬については、約１割上がるだろうというふうに見ているわけですね。そうすると、１０月以降の介護報酬は、保険者、被保険者それぞれ１割ずつ上がるわけです。上がった分を職員の処遇改善に果たして使えるのかどうか、そこのところは極めて重要なポイントになってくるわけです。

－ 34 －

というのは、１０月から上がるということは、この２月からの分をそのまま引き続き上げていくということが前提になっているわけですから。そうすると、１０月以降の介護職員などについてどういう対応をしていくのか。そのことについて、やはりきちんとしておくべきだというふうに思うのですが、そこのところについてはどのような見解をお持ちですか。
議長（町田博文君） 事務局長。
事務局長（太田敦君） お答えいたします。今回の補助金の概要が明らかになりましたのが非
常に遅く１月末ということで、補助金を利用するために、２月末までに計画書を出しなさいというような形で県から通知が来てございます。さらには、１０月以降は介護報酬に処遇改善として上乗せされるというような情報も得ています。
１０月以降の介護報酬に上乗せされる制度につきましては、はっきりとまだ具体的に、どのようになるかの把握はできてはおらないところでありますが、議員さんがおっしゃったと
おり、この補助金の制度がそのまま移行するのかなというようなことが考えられます。
１０月以降につきましては、先ほど連合長が答弁しましたとおり、今後状況を見極めながら対応してまいりたいというふうに思っております。以上です。
議長（町田博文君） １７番、髙木尚史議員。
１７番（髙木尚史君） 給料表を使うということも大変難しいという話をしました。例えば令和２年のときに、それぞれ介護慰労金ということで職員１人当たり５万円ですか、令和２年１２月２８日に３５３名の方に振込がされたというふうにあるわけですが、これは一時的なものですから、その時点で財源を確保すればその１回で終わりなんですが、今回の処遇改善
がずっと続いていくということになりますと、その財源をどこに求めていくのかと。
それが大変難しい話ですが、介護報酬に求めていくのか、介護保険料に求めていくのか。
言わばその引上げによって大変困窮する皆さん方も出てくるわけです。片や上げてほしい、
片方はなるべく抑えてほしい、下げてほしい。そこの矛盾点がやっぱり相互に関連して、この問題は大変な状況ですけれども、どういうふうに対応するのか。それが今後の職員の処遇改善も含めて求められていく課題だというふうに思うのですが、そのことについてはどのよ
うにお考えですか。
議長（町田博文君） 事務局長。
事務局長（太田敦君） お答えいたします。議員さんおっしゃるとおり、非常に難しい問題でございまして、介護報酬の中に組み込まれると、処遇改善を取っている施設の利用者、さらにはその方の住んでいる市町村の保険者にはね返りが来るというような状況でございます。

－ 35 －

国のほうでは介護報酬という制度がある中で、１０月以降は介護報酬、介護保険制度の中に組み込んでいきたいということのようでございます。２月４日の後藤厚生労働大臣が見解で、記者の質問に対して、介護報酬によりきちんと継続的な措置、恒久的に続くように制度の措置を行ったと。介護保険制度は、保険料、公費負担、利用者負担の適切な組合せによりまして、国民みんなで支え合うことで持続可能なものとしてこうした取組の下で対応していくことが大切だというように述べております。ここではみんなで支え合いながらということで、国のほうは考えておるようでございますが、確かに利用者負担、介護保険料のほうに跳ね返ってしまうということでございます。
また、１０月以降、介護保険制度の中に組み込まれた場合には、この補助金と同じように、制度から算出された額を上回らければ、多分処遇改善は使えないだろうというような形で見ております。
したがいまして、広域連合では処遇改善を取れるかどうかというような見極めを今後していかなければいけないですが、その状況を踏まえまして対応してまいりたいと考えております。以上です。
議長（町田博文君） １７番、髙木尚史議員。
１７番（髙木尚史君） 国の大臣が答弁したからということではありませんが、そもそも介護保険制度がスタートするときには、高齢化社会をみんなで支えていこうという、そこからスタートしたわけなんですが、今、みんなで支えていこうというふうにスタートしたはずのものが大変な状況になっているということは、国の政策そのものがどうかというのをきちんとやっぱり。国そのものも検証をしてもらいたいものだというように思うわけです。
そもそも支え合うことから始まったものが、介護保険料はどんどん上がる、介護報酬の自己負担金も上がっていくという。ますますお金のない人はその制度を使うことができないという、そういった状況をどのように解消していくのかということ、まさに介護保険制度そのものがどうあるべきなのかということが問われている。そういう課題だというふうに思うんです。
先ほど介護慰労金の話をしましたけれども、今回の処遇改善は会計年度任用職員の方々が対象になるわけですよね。そのことを考えると、自主財源を使う。仮に今回の平均
９，０００円の賃金アップについては、恐らく広域連合管内の施設で働いている皆さん方、介護職、看護師の皆さんは、９，０００円上がるんだろうというように期待感を持っていると思うんです。だから、その期待感に沿うような形で何らかの改善策をしていくべきではな－ 36 －

いかというふうに思うんです。たとえ一時金であっても、そういったことでその皆さん方の期待に応えるという姿勢を示すことが必要ではないかというように思いますが、どのようにお考えですか。
議長（町田博文君） 事務局長。
事務局長（太田敦君） お答えいたします。この経済対策が出て以降、３％、９，０００円という言葉が報道各社でかなり取り上げられてきております。ニュースでもかなり報道されているところでございまして、職員の中でも９，０００円給料が上がるんだなと思っている人
は、いることはいるんだろうなというふうな想定はできます。
議員さんおっしゃられた、一時金で幾らというような対応でございますが、現時点ではそのような対応は考えておりませんので、よろしくお願いいたします。
議長（町田博文君） １７番、髙木尚史議員。
１７番（髙木尚史君） 賃金アップというのは、当然財源を確保しなければなりませんし、例
えば給料表を２号俸なり３号俸なり上げるということは、そのことがずっと。そもそも退職金などを含めて大きく関わってくる問題ですから、そこのところは大変だというふうに思いますけれども、今言われているそれぞれの皆さん方の処遇改善、大変なご苦労をしている皆さんに報いるために、そのことをきちんと対応していってほしいというふうに思いますので、それらについても十分また検討していただければというふうに思います。
職員体制についてですが、退職者が定年で６人、早期退職者が５人で１１人、採用者は８人を予定していると。まさに充足されないわけです。そのところは、例えば人材派遣の制度を活用するということも答弁にありましたけれども、果たしてそれだけで入所者の待遇、あるいは処遇をきちんと守っていけるのかどうか。
コロナ禍で、この間の新聞ではありませんけれども、陽陽介護などといって、自宅に帰れないで施設にいる陽性者を陽性の軽度の職員が介護する。そういった大変な状況になっているということが報道されました。そのことを考えていきますと、やはりきちんと人材を確保して、入所者の処遇をきちんと大切にしていく、見守っていく、そういう方策を取っていく
べきではないかというふうに思いますが、それにはやはり賃金の問題がそこに絡んでくるわ
けです。人材の数の問題にプラスして。そこのところをきちんと計画的に対応していかなけ
ればいけないというふうに思うんですが、どのようにお考えでしょうか。
議長（町田博文君） 事務局長。
事務局長（太田敦君） お答えいたします。介護人材が不足するという問題は、全国的に非常－ 37 －

に重要な問題であります。当広域連合におきましても、職員を募集しても応募がなかなか集
まらないというような状況も続いております。今後は危機感を持って対応できるようにしてまいりたいと考えておりますので、よろしくお願いいたします。
議長（町田博文君） １７番、髙木尚史議員。
１７番（髙木尚史君） 後期高齢者ではありませんけれども、老人人口のピークはまだもう少し先になるようですけれども、ピークを迎えるという段階の前でも、老人福祉施設が様々な形で会社的な組織ができて、あるいはそれが消えていくという繰り返しがされているところも多数見られるわけでして、そういった一つの要因というものは、施設運営にどう関わっていくのか、あるいは入所者に対する対応をこの施設はどう対応してくれるのかという、まさに入所者のほうが選択するという一つの方策にもなってきているわけですが、残念ながら広域連合のそれぞれの施設も入所待機者がまだまだ数多くいる。そのことを考えてみますと、
やはりそこに入所するに当たっての対応というのは、待機者がなるべくいなくなるような方策を取らなきゃいけませんし、そのことで新たな施設というような話も聞こえてくる。ある
いは地域密着型はどうしようかという声も聞こえてくる。そういう中で、それぞれ施設と同時に人材の確保というものにきちんと対応していく、それがこれからの高齢者社会における広域連合の役割としてきちんと認識していって、方針を明確にしていくべきだというふうに思います。その点についてお伺いして最後の質問といたします。
議長（町田博文君） 事務局長。
事務局長（太田敦君） お答えいたします。議員さんおっしゃるとおりだと思います。広域連合で老人福祉施設の運営をさせていただいていますが、まず入所者に寄り添った介護になるように職員がいるということ、さらにはその職員のためにも必要な人材はしっかり確保していくというようなことが必要となってくると。今後もしっかり対策などを考えますので、よろしくお願いいたします。
議長（町田博文君） 以上をもちまして、髙木尚史議員の質問を終結いたします。
ここで暫時休憩いたします。
（休 憩）（午後 ３時１３分）（再 開）（午後 ３時１４分）

議長（町田博文君） 休憩前に引き続き会議を開きます。
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
３ 討論、採決－ 38 －

議長（町田博文君） 日程３ 討論、採決を行います。
初めに討論を行います。討論のあります方は、早急に書面をもって、議長の手元まで通告願います。
なお、発言通告書は次長補佐のところにあります。
ここで、暫時休憩いたします。
（休 憩）（午後 ３時１４分）（再 開）（午後 ３時１４分）

議長（町田博文君） 休憩前に引き続き会議を開きます。
通告がありませんので、以上で討論を終結いたします。
これより採決に入ります。
初めに、議案第１号 個人情報保護条例の一部を改正する条例案について採決いたします。
お諮りいたします。議案第１号について、原案のとおり可決することに賛成の議員の起立を求めます。
（起 立 全 員）
議長（町田博文君） 起立全員であります。よって、議案第１号は原案のとおり可決されました。
次に、議案第２号 令和３年度一般会計補正予算（第３号）について採決いたします。
お諮りいたします。議案第２号について、原案のとおり可決することに賛成の議員の起立を求めます。
（起 立 全 員）
議長（町田博文君） 起立全員であります。よって、議案第２号は原案のとおり可決されました。
次に、議案第３号 令和３年度養護老人ホーム事業特別会計補正予算（第２号）について採決いたします。
お諮りいたします。議案第３号について、原案のとおり可決することに賛成の議員の起立を求めます。
（起 立 全 員）
議長（町田博文君） 起立全員であります。よって、議案第３号は原案のとおり可決されました。
次に、議案第４号 令和３年度特別養護老人ホーム事業特別会計補正予算（第２号）につ－ 39 －

いて採決いたします。
お諮りいたします。議案第４号について、原案のとおり可決することに賛成の議員の起立を求めます。
（起 立 全 員）
議長（町田博文君） 起立全員であります。よって、議案第４号は原案のとおり可決されました。
次に、議案第５号 令和４年度一般会計予算について採決いたします。
お諮りいたします。議案第５号について、原案のとおり可決することに賛成の議員の起立を求めます。
（起 立 全 員）
議長（町田博文君） 起立全員であります。よって、議案第５号は原案のとおり可決されました。
次に、議案第６号 令和４年度養護老人ホーム事業特別会計予算について採決いたします。
お諮りいたします。議案第６号について、原案のとおり可決することに賛成の議員の起立を求めます。
（起 立 全 員）
議長（町田博文君） 起立全員であります。よって、議案第６号は原案のとおり可決されました。
次に、議案第７号 令和４年度特別養護老人ホーム事業特別会計予算について採決いたします。
お諮りいたします。議案第７号について、原案のとおり可決することに賛成の議員の起立を求めます。
（起 立 全 員）
議長（町田博文君） 起立全員であります。よって、議案第７号は原案のとおり可決されました。
次に、議案第８号 公平委員会委員の選任の同意について採決いたします。
お諮りいたします。議案第８号について、原案のとおり同意することに賛成の議員の起立を求めます。
（起 立 全 員）
議長（町田博文君） 起立全員であります。よって、議案第８号は原案のとおり同意されまし－ 40 －

た。
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
４ 議 第 １号 北信広域連合議会会議規則の一部を改正する規則案
議長（町田博文君） 日程４ 議第１号 北信広域連合議会会議規則の一部を改正する規則案
を議題といたします。
提案者の説明を求めます。
２２番、渋川芳三副議長。
（２２番 渋川芳三君 登壇）
２２番（渋川芳三君） ２２番、渋川芳三でございます。議第１号 北信広域連合議会会議規則の一部を改正する規則案について提案説明を行います。
女性をはじめとする多様な人材の北信広域連合議会への参画を促進する環境整備を図る観点から、議員として活動するに当たっての制約要因の解消に資するため、本会議などへの欠席事由として、育児、看護、介護等を明文化し、出産に係る産前産後期間にも配慮した規定の改正のほか、行政手続等において、原則として押印を廃止する政府の政策動向に基づき、
北信広域連合議会に対する請願に係る署名押印の見直しを行うため、所要の改正を行うものであります。
以上、提案させていただきましたが、議員各位のご理解とご賛成をいただきますようお願い申し上げて、提案理由説明といたします。
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
５ 議案質疑議長（町田博文君） 日程５ これより議案質疑を行います。
議第１号 北信広域連合議会会議規則の一部を改正する規則案について、質疑ありました
らお願いします。
（「なし」の声あり）
議長（町田博文君） ありませんので、以上で議案質疑を終結いたします。
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
６ 討論、採決
議長（町田博文君） 日程６ 討論、採決を行います。
討論のあります方は、早急に書面をもって、議長の手元まで通告願います。
ここで、暫時休憩いたします。

－ 41 －

（休 憩）（午後 ３時２０分）（再 開）（午後 ３時２０分）

議長（町田博文君） 休憩前に引き続き会議を開きます。
通告がありませんので、以上で討論を終結いたします。
これより採決に入ります。
議第１号 北信広域連合議会会議規則の一部を改正する規則案について採決いたします。
お諮りいたします。議第１号について、原案のとおり可決することに賛成の議員の起立を求めます。
（起 立 全 員）
議長（町田博文君） 起立全員であります。よって、議第１号は原案のとおり可決されました。
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
議長（町田博文君） 以上で予定した議事は全部終了いたしました。
ここで連合長から挨拶があります。
連合長。
（広域連合長 湯本隆英君 登壇）
広域連合長（湯本隆英君） 令和４年２月北信広域連合議会定例会の閉会に当たりまして、一言ご挨拶を申し上げます。
２月１４日から本日までの会期中、議員各位におかれましては、慎重にご審議いただき、上程を申し上げました各議案ともそれぞれお認めいただき、誠にありがとうございました。
今後も各施設では新型コロナウイルス感染予防対策をしっかりと実施するとともに、サービスの充実を図り、各組織市町村と連携を密にしながら、地域福祉の向上はもとより地域経済の発展に向けた事業促進に努めてまいりたいと考えております。
議員各位におかれましては、北信地域発展のために、より一層のご支援、ご協力を賜りますようお願い申し上げますとともに、今後のご健勝とご活躍をご祈念申し上げまして、閉会の挨拶とさせていただきます。本日は大変ありがとうございました。
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
７ 閉 会
議長（町田博文君） 以上をもちまして、令和４年２月北信広域連合議会定例会を閉会いたします。ご苦労さまでした。
（閉 会）（午後 ３時２２分）－ 42 －

――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
以上会議のてん末を記載し、相違ないことを証明するためここに署名する。
令和４年２月２１日
北信広域連合議会

議

長

町 田 博

文

署名議員

上 倉 敏

夫

署名議員

西 方 功

文

－ 43 －