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令和３年第２回定例会‖ 令和 ３ 年１１月１９日 ‖草加八潮消防組合議会会議録

草加八潮消防組合議会

令和３年第２回草加八潮消防組合議会定例会

会 議 録 目 次

招集告示 …………………………………………………………………………………………… １
応招・不応招議員 ………………………………………………………………………………… ２◇

議事日程（１１月１９日、金） ………………………………………………………………… ３
本日の会議に付した事件 ……………………………………………………………………… ４
出席・欠席議員 ………………………………………………………………………………… ５
地方自治法第１２１条第１項の規定により説明のため出席した者 ……………………… ５
本会議に出席した議会担当職員 ……………………………………………………………… ５
開会 ………………………………………………………………………………………… ６

開

議 ………………………………………………………………………………………… ６

閉会中の議員辞職許可の報告 ………………………………………………………………… ６
閉会中の議会運営委員会委員辞任許可の報告 ……………………………………………… ６
新議員の紹介 …………………………………………………………………………………… ６
議席の一部変更 ………………………………………………………………………………… ６
閉会中の議会運営委員会委員選任の報告 …………………………………………………… ７
議長の選挙 ……………………………………………………………………………………… ７
議長就任のあいさつ …………………………………………………………………………… ８
管理者あいさつ ………………………………………………………………………………… ８
会議録署名議員の指名 ………………………………………………………………………… ８
会期の決定 ……………………………………………………………………………………… ９
諸 報 告 ………………………………………………………………………………………… ９
地方自治法第１２１条第１項の規定による説明員の報告 ……………………………… ９
例月出納検査結果の報告 …………………………………………………………………… ９
管理者提出議案の報告及び上程 ……………………………………………………………… ９

管理者提出議案の説明 ………………………………………………………………………… ９
監査報告 ……………………………………………………………………………………… １０
監査報告に対する質疑 ……………………………………………………………………… １２
管理者提出議案に対する質疑 ……………………………………………………………… １３
一般質問 ……………………………………………………………………………………… １３
２番

佐 藤 憲 和 議員 ……………………………………………………… １３

委員会付託省略 ……………………………………………………………………………… １７
討

論 ……………………………………………………………………………………… １７

採

決 ……………………………………………………………………………………… １７

第１３号議案の認定 ……………………………………………………………………… １７
第１４号議案の可決 ……………………………………………………………………… １８
管理者あいさつ ……………………………………………………………………………… １８
閉会 ……………………………………………………………………………………… １８◇

署名議員 ………………………………………………………………………………………… １９◇

参考資料
１ 議案処理結果一覧表 ……………………………………………………………………… １⑴ 管理者提出議案 ………………………………………………………………………… １
２ 一般質問発言一覧表 ……………………………………………………………………… ２

草加八潮消防組合告示第４９号

地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１０１条第１項の規定により令和３年第２回草加
八潮消防組合議会定例会を次のとおり招集し、同条第７項の規定により告示する。

令和３年１１月９日

草加八潮消防組合管理者 浅 井 昌 志

１ 期

日

令和３年１１月１９日

２ 場

所

草加八潮消防組合八潮消防署視聴覚会議室- 1 -◇応招議員 １２名
１番

池 谷

正

議

員

７番

佐 藤 利 器議員

２番

佐 藤 憲 和議員８番

佐々木 洋 一議員

３番

矢 部 正 平議員９番

寺 原 一 行議員４番

石 川 祐 一議員

１０番

井 手 大 喜議員

５番

川 井 貴 志議員

１１番

切 敷 光 雄議員

６番

篠 原 亮 太議員

１２番

小 川 利 八議員

◇不応招議員 なし- 2 -令和３年第２回草加八潮消防組合議会定例会
議 事 日 程令和３年１１月１９日（金曜日）
午 前 １ ０ 時

１ 開

会

２ 開

議

３ 閉会中の議員辞職許可の報告
４ 閉会中の議会運営委員会委員辞任許可の報告
５ 新議員の紹介
６ 議席の一部変更
７ 閉会中の議会運営委員会委員選任の報告
８ 議長の選挙
９ 議長就任のあいさつ
１０ 管理者あいさつ
１１ 会議録署名議員の指名
１２ 会期の決定
１３ 諸 報 告⑴ 地方自治法第１２１条第１項の規定による説明員の報告⑵ 例月出納検査結果の報告
１４ 管理者提出議案の報告及び上程
１５ 管理者提出議案の説明
１６ 監査報告
１７ 監査報告に対する質疑
１８ 管理者提出議案に対する質疑
１９ 一般質問
２０ 委員会付託省略
２１ 討

論

２２ 採

決

- 3 -

開

会

２３ 管理者あいさつ
２４ 閉会

本日の会議に付した事件
議事日程に同じ- 4 -午前１０時００分開会◇出席議員 １２名
１番

池 谷

正

議

員

７番

佐 藤 利 器議員

２番

佐 藤 憲 和議員８番

佐々木 洋 一議員

３番

矢 部 正 平議員９番

寺 原 一 行議員４番

石 川 祐 一議員

１０番

井 手 大 喜議員

５番

川 井 貴 志議員

１１番

切 敷 光 雄議員

６番

篠 原 亮 太議員

１２番

小 川 利 八

議

員

◇欠席議員

なし

◇地方自治法第１２１条第１項の規定により説明のため出席した者
者

竹 内 康 行

企

画

課

長

理

者

南 雲

総

務

課

長

局

長

中 村 幸 彦浅 井 昌 志

管

理

大 山

忍

副

管

冨 田 忠 彦消防

深 井 茂 夫

消 防 局 次 長(兼)警 防 課 長

仁

代表監査委員※ 新型コロナウイルス感染症の拡大防止策として、消防局次長以下の出席については、
議案提出課の課長を初めとする答弁予定の説明員とする。

◇本会議に出席した議会担当職員
岩 間 和 利小 澤 崇 史若 松 智 継◇傍 聴 人書記
長( 消防局次長 )書記( 企画課副課長 ）書記( 企画課主幹 )

なし

- 5 -

三 垣 紘 子書記
( 企画課主査 )金 子 忠 弘書記

午前１０時００分開会

７番

井 手 大 喜 議員

から、議会運営委員会委員を辞任したい旨の◎開会の宣告申し出がありました。

○寺原副議長 ただいまから令和３年第２回

よって、委員会条例第９条の規定により、

草加八潮消防組合議会定例会を開会いたしま

同日付でこれを許可いたしましたので、御報す。

告いたします。

───────── ◇ ────────────────── ◇ ─────────◎開議の宣告◎新議員の紹介○寺原副議長 直ちに本日の会議を開きます。 ○寺原副議長 次に、新議員の紹介を行います。
───────── ◇ ─────────去る10月29日付で、草加市選出組合議会議
員の辞職に伴う改選の結果報告がありました。

◎閉会中の議員辞職許可の報告

御報告かたがた御紹介いたします。

○寺原副議長 去る10月29日付をもちまして、

佐 藤 憲 和 議員でございます。

斉 藤 雄 二 議員

佐 藤 利 器 議員でございます。

西 沢 可 祝 議員
から、諸般の都合により議員を辞職したい旨───────── ◇ ─────────の申し出がありました。
よって、地方自治法第126条の規定により、◎議席の一部変更

同日付でこれを許可いたしましたので、御報○寺原副議長 次に、議席の一部変更の件を告いたします。

議題といたします。
草加市選出組合議会議員の改選に伴い、議───────── ◇ ─────────

席の一部を変更いたしたいと思います。
その議席番号及び氏名を書記長をして朗読◎閉会中の議会運営委員会委員辞任

させます。

許可の報告

書記長、朗読願います。

○寺原副議長 次に、10月29日付で、２番〔書記長朗読〕

斉 藤 雄 二 議員

２番

－6－

佐 藤 憲 和 議員

７番

佐 藤 利 器 議員

選挙の方法につきましては、地方自治法第１０番

井 手 大 喜 議員

118条第２項の規定により、指名推選により○寺原副議長 お諮りいたします。

たいと思います。

ただいま朗読いたしましたとおり、議席のこれに御異議ございませんか。

一部を変更いたしたいと思います。

〔「異議なし」と言う人あり〕

これに御異議ございませんか。

○寺原副議長 御異議なしと認めます。

〔「異議なし」と言う人あり〕

よって、選挙の方法は指名推選によること○寺原副議長 御異議なしと認めます。

に決しました。

よって、ただいま朗読いたしましたとおり、お諮りいたします。

議席の一部を変更することに決しました。

指名の方法につきましては、議長において

ただいま決定いたしました議席にそれぞれ指名することにいたしたいと思います。

お着き願います。

これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕

───────── ◇ ─────────

○寺原副議長 御異議なしと認めます。
よって、議長において指名することに決し◎閉会中の議会運営委員会委員選任

ました。

の報告

議長に、

○寺原副議長 次に、議会運営委員会委員の選任については、委員会条例第３条第１項の１０番

井 手 大 喜 議員を指名いたします。

規定により、10月29日付で、お諮りいたします。

２番

佐 藤 憲 和 議員

ただいま議長において指名いたしました10

７番

佐 藤 利 器 議員番、井手大喜議員を議長の当選人と定めるこを指名いたしましたので、御報告いたします。 とに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕
───────── ◇ ─────────

○寺原副議長 御異議なしと認めます。
よって、ただいま指名いたしました10番、◎議長の選挙井手大喜議員が議長に当選されました。

○寺原副議長 次に、議長が欠員となっておただいま議長に当選されました10番、井手

りますので、これより議長の選挙を行います。 大喜議員が議場におられますので、本席からお諮りいたします。

会議規則第32条第２項の規定による告知をい－7－

たします。

だきましたところ、議員の皆様には、御多用の中、御参集を賜りまして、まことにありが───────── ◇ ─────────

とうございます。
また、日頃から消防行政の充実、発展に御◎議長就任のあいさつ

尽力をいただき、改めて感謝を申し上げます。

○寺原副議長 議長に当選されました10番、先ほど御紹介がありましたが、草加市選出

井手大喜議員の就任のあいさつをお願いいた

議員の改選により、新たに本組合議員としてします。

御就任いただきました皆様には、今後とも消井手議長。

防行政に対しまして特段の御指導、御支援を○井手議長 ただいま皆様の御推挙によりま賜りますようお願い申し上げます。

して議長の大任を拝命いたしました井手でございます。

また、このたび当組合議会の議長に就任されました井手議長には、心からお祝いを申し皆様の御協力をいただきながら、議会運営上げます。

を進めてまいりたいと思いますので、よろしくお願いいたします。

私ども執行部に対しまして御指導を賜りますよう、改めてお願いを申し上げます。

○寺原副議長 井手議長、議長席にお着き願います。

さて、本日の定例会で御審議をお願いいた
します議案は、令和２年度一般会計決算の認〔副議長、議長と交代〕定を初め、議案２件を提出させていただいているところでございます。

───────── ◇ ─────────

議員の皆様におかれましては、よろしく御審議を賜りますようお願い申し上げ、開会の◎管理者あいさつ

あいさつとさせていただきます。

○井手議長 次に、管理者からあいさつのた

よろしくお願いします。

め発言を求められておりますので、これを許します。

───────── ◇ ─────────

浅井管理者。
○浅井管理者 令和３年第２回草加八潮消防◎会議録署名議員の指名

組合議会定例会の開会に当たりまして、ごあ○井手議長 次に、会議録署名議員の指名を

いさつを申し上げます。

行います。

本日は、第２回定例会の招集をさせていた－8－

会議録署名議員は、会議規則第88条の規定

により、議長において◇例月出納検査結果の報告

２番佐 藤 憲 和 議員

○井手議長 次に、監査委員から例月出納検５番

川 井 貴 志 議員

査の結果について報告がありました。

を指名いたします。

その写しをお手元に配付しておきましたので、御了承願います。

───────── ◇ ────────────────── ◇ ─────────
◎会期の決定○井手議長 次に、会期の決定を議題といたします。

◎管理者提出議案の報告及び上程○井手議長 次に、管理者から議案の提出がお諮りいたします。

ありましたので、御報告いたします。

本定例会の会期は、本日１日間といたした
いと思います。

議案はお手元に配付しておきましたので、御了承願います。

これに御異議ございませんか。

第13号議案及び第14号議案を一括議題とい〔「異議なし」と言う人あり〕

たします。

○井手議長 御異議なしと認めます。
よって、会期は１日間と決定いたしました。

───────── ◇ ────────────────── ◇ ─────────

◎管理者提出議案の説明○井手議長 管理者から提案理由の説明を求◎諸 報 告めます。

○井手議長 次に、諸報告を行います。

浅井管理者。
○浅井管理者 ただいま提出いたしました第◇地方自治法第121条第１項の13号議案につきましては、令和２年度草加八規定による説明員の報告

潮消防組合一般会計歳入歳出決算の認定をお○井手議長 本定例会に説明員として出席通願いするものでございます。

知のありました人の職氏名を一覧表としてお予算現額42億6,180万7,000円に対しまして、手元に配付しておきましたので、御了承願い

収入率100％、歳出合計は39億9,626万6,959

ます。

円で、執行率は93.8％でございまして、地方自治法第233条第３項の規定により、監査委－9－

員の意見をつけて議会の認定をお願いするもいたします。

のでございます。
次に、第14号議案 令和３年度草加八潮消───────── ◇ ─────────

防組合一般会計補正予算（第１号）について申し上げます。

◎監査報告

この補正は、歳入歳出予算の補正を行うものでございます。

○井手議長 次に、第13号議案について、代
表監査委員から意見の発表を願います。

歳入歳出予算の補正につきましては、既定

中村代表監査委員。

の予算総額に２億1,162万9,000円を追加し、○中村代表監査委員 令和２年度草加八潮消

予算の総額を43億4,835万3,000円とするもの

防組合一般会計歳入歳出決算の審査意見につでございます。

きまして申し上げます。

歳入につきましては、令和２年度の決算に審査の実施内容は、歳入歳出決算書及び歳伴いまして、繰越金の追加を行うとともに、入歳出決算事項別明細書等の決算附属書類が分担金及び負担金の減額を行うものでござい

関係法令に準拠して作成されているか、予算ます。

が適正かつ効率的に執行されているか、また歳出につきましては、財政管理事業費及び計数も正確であるかについて、関係諸帳簿及救急活動事業費（消防局）を追加し、職員管び証拠書類との照合等により確認するととも

理事業費、人件費及び消防施設建設事業費に、例月出納検査の結果等を参考とするなど（草加単独）の減額を行うものでございます。 により審査を行いました。
継続費の補正につきましては、消防施設建その結果、審査に付されました令和２年度

設事業（草加単独）、草加消防署（消防局機

草加八潮消防組合一般会計歳入歳出決算書及能含む）建設基本設計・実施設計委託の変更

び決算附属書類は、監査基準に準拠して審査を行うものでございます。

したところ、決算その他関係書類が法令に適以上、その概要並びに提案理由の御説明を合し、かつ正確であると認められました。

申し上げましたが、議員の皆様には御理解い

それでは、審査の概要を申し上げます。

ただき、原案どおり議決を賜りますようお願

なお、内容につきましては、決算収支状況

い申し上げまして、提案理由の説明とさせてと歳入歳出決算額並びに歳入の第１款分担金

いただきます。

及び負担金を中心に申し上げます。

よろしくお願いします。

初めに、決算収支状況について申し上げま○井手議長 以上で、提案理由の説明を終了

す。

－10－

歳入決算額42億6,023万円から歳出決算額
39億9,626万円を差し引いた形式収支は２億が26億7,170万円、八潮市が10億1,917万円となっております。

6,397万円で、翌年度へ繰り越すべき財源及次に、歳出決算状況について申し上げます。

び繰上償還額がないことから、実質収支及び歳出決算額は39億9,626万円で、予算現額

実質単年度収支は、形式収支と同額の２億に対する執行率は93.8％となっております。

6,397万円となります。

不用額は２億6,554万円で、前年度に比べ次に、歳入決算状況について申し上げます。 3,584万円増加しております。
歳入決算額を款別に前年度と比較すると、支出済額を款別に前年度と比較しますと、

繰越金などは減少しましたが、組合債などが議会費及び総務費は減少しましたが、消防費増加したことにより、前年度に比べ２億などが増加したことにより、前年度に比べ２9,166万円増加しております。

億5,189万円増加しております。

財源別にみた歳入の構成状況については、同様に支出済額を節別に前年度と比較しま

自主財源が92.2％、依存財源が7.8％の構成

すと、人件費を除き、工事請負費などは減少割合となり、財源別決算額を前年度と比較ししましたが、備品購入費、償還金、利子及びますと、自主財源は8,663万円、依存財源は割引料などが増加しております。

２億503万円それぞれ増加しております。

以上が、令和２年度草加八潮消防組合一般

組合債の年度末現在高は６億1,215万円で、 会計歳入歳出決算の概要でございます。
前年度に比べ２億2,708万円増加しております。

審査の終わりに当たり、今後の組合運営について申し上げます。

これは、消防車両整備事業債等の発行額３

新型コロナウイルス感染症の拡大により、

億2,050万円に対し、元金9,341万円を償還し

令和２年４月には、国内で初めて新型インフたことによるものです。

ルエンザ等対策特別措置法に基づく緊急事態

次に、歳入の第１款分担金及び負担金について申し上げます。

宣言が発令されました。これまで、新型コロ
ナウイルスは全国各地で猛威を振るい、社会

この科目は、組合構成市からの負担金収入

的・経済的な影響は日々拡大し、過去に例のであり、収入済額は36億9,088万円で、歳入ない働き方や生活様式を強いられる中、今まに占める割合は86.6％となっております。

で以上に地域住民の信頼に応えられる消防行

令和２年度の共通経費の負担割合は、草加政運営に取り組む必要があります。

市が73.05％、八潮市が26.95％であり、共通

その他の災害状況を見ると、風水害を初め経費と単独経費を合わせた負担額は、草加市とする自然災害が多発・激甚化しており、地－11－

域防災力の向上がより一層強く求められてい

いかなる災害にも持続可能な消防・救急体制ます。大規模災害時には、地域の消防力が劣を確保するよう強く要望します。

勢となる中で、消防団員の活躍が大いに期待されていますが、その一方で、消防団員数は以上をもちまして、令和２年度決算審査の意見とさせていただきます。

減少の一途をたどっております。このことを

なお、詳細につきましては、お手元に配付

受け、国が公表した「消防団員の処遇等に関されました審査意見書を御参照くださるようする検討会」の最終報告書によると、消防団

お願い申し上げまして、監査報告とさせてい員の確保は喫緊の課題であると示され、消防ただきます。

団員の処遇改善は、消防団加入への契機とな○井手議長 以上で、監査報告を終了いたし

り、入団者数の増加に資するとされているこます。

とからも、処遇改善に向けた取組を積極的に行うよう求めます。

───────── ◇ ─────────

また、財政的視点では、これまで広域化のメリットを活かした組織づくりを継続し、消防力の強化に努めておりますが、来年度以降◎休憩の宣告○井手議長 暫時休憩いたします。

も、新型コロナウイルス感染症の影響による
非常に厳しい財政状況が想定されます。

午前１０時２１分休憩

このような中、最少の経費でいかに消防力を維持・向上させていくかを模索する必要が午前１０時２１分開議あります。とりわけ、大きな財政負担となっている消防指令システムの更新については、◎開議の宣告効率化の観点から、近隣消防との連携・協力○井手議長 休憩前に引き続き会議を開きまを検討するなど、消防を取り巻く社会環境のす。

変化を的確に捉え、中・長期的な視点に立った消防体制の充実強化に努めるよう望みます。

───────── ◇ ─────────

また、新型コロナウイルス感染症の拡大に伴い、全国的に医療機関がひっ迫し、救急搬◎監査報告に対する質疑

送困難事案が多発するなど、消防・救急活動○井手議長 監査報告に対する質疑でありまに大きな影響が生じた経験を踏まえ、各種資

すが、発言通告はありません。

機材の充実や職員を効率的に配置するなど、－12－

よって、監査報告に対する質疑を終了いた

します。

に医療機関が逼迫して、救急の搬送困難事例というのが全国で生じている、メディアでは───────── ◇ ─────────

不搬送というものが結構出ているという情報
なんかも出されております。

◎管理者提出議案に対する質疑

まず、アの救急出動についてでありますが、○井手議長 次に、管理者提出議案に対する

これまでにどのようなふうに推移してきたの質疑でありますが、発言通告はありません。

かというのを押さえさせていただきたいと思

よって、管理者提出議案に対する質疑を終います。

了いたします。

令和元年、令和２年、令和３年とコロナ以前のときとの推移になりますが、救急出動の───────── ◇ ─────────

総件数と、これに対する新型コロナウイルス
感染症に係る件数との比較を伺います。

◎一般質問

救急隊員が搬送困難であった事案の件数と、○井手議長 次に、一般質問を行います。

実際に不搬送となった件数について伺いたい

発言通告により発言を許します。

と思います。

２番、佐藤憲和議員。

次に、全国の自治体では、総務省の消防庁○２番 佐藤憲和議員 おはようございます。 のホームページなどでも、搬送困難事案に係通告に従って一般質問を行ってまいります。 る状況調査の結果というのが抽出として定期
まず初めに、新型コロナウイルスの感染拡的に更新されておりまして、埼玉だとさいた

大下で日々市民の命を守ってくださっている

ま市消防局が出ていたりするんですが、メデ隊員の皆様に改めて敬意を表する次第です。

ィアなどではこの搬送が困難という事例と併

今回、新型コロナウイルス感染症の影響にせて、出動が非常に多くなる中で、救急車がついて、第５波が落ち着き、また第６波が今出せずに、とりあえず消防車を出して現地で後来るという中で、状況を確認していきたい。 対応して救急車の到着を待つと、そういったそして、消防隊員が実際に安全に出動して市事例なんかも実際に起きていると、コロナ禍

民の命を守れる、そういった財政的にも態勢で起きているという報道もございます。

になっているのかどうか、そうした点を踏まそうしたことも踏まえまして、現場で活動

えて、今後に向けて議論として今回質問をさしている隊員のまず感染防止対策、そして出せていただきたいと思っております。

動に係る感染事案の、日々インターネット上

今し方の監査報告の中においても、全国的でも感染者、隊員の中で感染された例という－13－

のが公表されていますが、こういった中で、備費を対応するかしか現状ではない。

実際に出動にかかわって感染してしまったと

そういう中で、実際に使った予算の余りという事例があるのかどうか、ここは確認がそして流用していく、残った差額を流用していもそもできるのかどうかもありますが、ここって、それをコロナ対策、隊員の命を守ったを伺います。

りする対策だったりさまざまなものに使ってそして、先ほど述べた全ての救急隊が出動

いく、こういうのはできると思うんですけれ中に、出動しているがために、消防車が、消ども、一番恐ろしいのが、本来やるべきだっ防隊が先行して新型コロナウイルス感染症のた事業まで止めてしまって、コロナ対策とか陽性者を対応したという事案が実際に草加八に優先的に回すようなことが起きてしまった

潮消防局では起きていたのかどうか伺います。 ら、財政の運営上、非常によろしくないわけ
次に、イの財政についてです。

で、こうしたところをちゃんと担保していく

財政については、まず１点目として、国や上で必要な財政支援というのを行っていく、

埼玉県から草加八潮消防組合に対して支援と構成市との連携というのを図っていくといういうものが、財政的な支援というものがあっのが非常に重要だと思いますが、そういったたのかどうか、場合によってはお金ではなく状況が今どのようになっているのかという確て物としての支援なんかもあったのかどうか、 認、そして、今後もそこら辺というのが配慮
この点をまず１点目に伺います。

された上で実施されていくのかというところ

消防議会は基本的に定例会が年２回ですので伺います。

で、どうしてもタイムラグというものが生じ

この新型コロナウイルス感染症対策としててしまいます。新型コロナウイルスの感染が要した経費について、どのように実際捻出しもう日に日に変わっていく、情勢が変わっててきたのか。とりわけ消防の実際の事業に影いく中で、これに対応した予算というのがど響とかが出てこなかったのかどうか、この点うしても必要になってくる。そういう中で、も踏まえて金額を具体的にお示しいただけた

消防の財政のほうもかなり御苦労があったからと思います。

と思うんです。

以上、よろしくお願いいたします。

この点について確認していきたいんですが、 ○井手議長 深井警防課長。
何を一番心配しているかというと、今回だと○深井警防課長 新型コロナウイルス感染症

補正予算を組めました。ただ、定例会に限るの影響に関する御質問のうち、救急出動に関と半年に１回しか補正予算を組めないので、する事項について順次御答弁を申し上げます。

どうしても消防の予算の中から流用するか予初めに、今夏の新型コロナウイルス感染症－14－

第５波につきましては、変異ウイルスが猛威

せ回数が４回以上の事案は130件で、救急隊を振るい、感染拡大が止まらず、災害といっの現場滞在時間が30分以上の事案は603件でても過言ではない状況でございました。

ございます。

消防局におきましても、猛暑の中、感染対

なお、救急隊の医療機関への問合せ回数は策に気を配り、救急要請の増加や陽性者の搬最多で26回、最長の現場滞在時間は５時間44

送先医療機関が決まらず、複数の救急車が長分に及んだ事案がございました。

時間現場に滞在するなど、厳しい状況下での救急隊は傷病者の容態を観察し、陽性者と救急活動となりました。このような背景を基判明している場合は保健所へ搬送に関する指に御答弁を申し上げます。

示を仰いでいます。また、陽性疑いの場合は御質問の令和元年、令和２年及び令和３年

埼玉県救急医療情報システムの情報を参考に中の消防局における救急出動件数と新型コロ

して、救急隊が病院選定を行っております。

ナウイルス感染症に係る救急出動件数との比同期間における新型コロナウイルス感染症

較について申し上げます。

に係る救急出動件数のうち、不搬送となった

令和元年中の救急出動件数は１万6,391件

件数は217件で、主な理由といたしましては、で、新型コロナウイルス感染症に係る救急出保健所から傷病者の容態が安定していると判動はございませんでした。令和２年中の救急断を受けた場合や、医療機関への搬送対象で出動件数は１万5,071件、このうち新型コロ

あるものの搬送先が決まらない、または搬送

ナウイルス感染症に係る救急出動件数は272

先が決定しても、遠方の医療機関であるため、件で1.8％、令和３年１月１日から10月31日

傷病者が搬送を辞退する場合などがございままでの速報値における救急出動件数は１万す。

3,444件、このうち新型コロナウイルス感染

次に、現場で活動する職員の感染防止対策

症に係る救急出動件数は910件で6.8％でござと出動に係る感染事案の有無について申し上

います。

げます。

また、救急隊が搬送困難であった事案の件

救急隊はこれまでスタンダードプレコーシ

数と不搬送となった事案の件数につきましてョンと呼ばれている標準的な感染対策を実施

は、新型コロナウイルス感染症に関係する傷

しておりますが、現在は救急隊員、消防隊員

病者に初めて対応した令和２年３月から令和

ともに、新型コロナウイルス感染症陽性者へ

３年10月までの間におきまして、新型コロナの対応は、ゴーグル、Ｎ95マスク、タイベッ

ウイルス感染症に係る救急出動件数は1,182

クと呼ばれる上下つなぎタイプの感染防止衣件で、このうち救急隊から医療機関への問合及び手袋を着用して出動し、現場活動を行っ－15－

ております。

分に関する経費として70万5,853円、新型コ

なお、新型コロナウイルス感染症に係る出ロナウイルス感染疑いのある傷病者に対応し動に起因した職員の新型コロナウイルス感染た場合の特殊勤務手当として1,140万6,000円、症感染事案の有無及び全ての救急隊が出動中

合計で2,717万8,216円を予算執行しておりまに消防隊が先行して新型コロナウイルス感染す。

症陽性者を対応した事案の有無につきまして

なお、予算の確保につきましては、総額

は、いずれも発生した事実はございません。

1,279万円の予算の流用を行っております。

今後も出動隊員の感染対策を徹底し、現場予算の流用は、主に契約差額や新型コロナウの活動隊員が不安なく適切に活動でき、市民

イルス感染拡大の影響により中止となりましの皆様が安心できる対応に努めてまいります。 た研修等の不用額を財源としております。ま以上でございます。

た、これらの財源を捻出するために中止した○井手議長 竹内企画課長。

事業はなく、消防行政サービスの維持、向上○竹内企画課長 新型コロナウイルス感染症に影響はございませんでした。

の影響のうち、財政に係る御質問について順
次御答弁申し上げます。

今後につきましては、補正予算や予備費を活用し、第６波による感染拡大を見据え、救初めに、国・県から草加八潮消防組合に対急業務を円滑に行えるよう、資機材等を十分しての財政支援の状況についてでございますに備えてまいります。

が、資金面において直接的な財政支援は受け以上でございます。

ておりません。物的支援といたしましては、○井手議長 ２番、佐藤憲和議員。

感染防止衣やＮ95マスクなど、災害活動に必○２番 佐藤憲和議員 最後、要望させてい要な感染防止資機材等が支給されております。 ただきます。
次に、令和２年４月から令和３年10月まで

結構救急搬送が難しい状況というのがうかに新型コロナウイルス感染症対策として要しがえましたが、特に財源のところ、財政のとた経費についてでございますが、救急出動にころについてなんですが、これまでの期間に対応するための個人防護具や消毒作業に必要

ついては研修で実際なくなってしまった研修

な消耗品等の購入費として1,497万363円、職とかの不用額を財源として流用されてきた、員の感染拡大の防止及び職場復帰を迅速に判

契約差額でとありますが、なかなか契約差額断するための簡易ＰＣＲ検査キットの購入費というのはその年度によって生じてくる額もとして９万6,000円、その他、各庁舎内での変わってきますし、新しい生活様式という中感染防止対策に必要な経費や医療廃棄物の処で研修の在り方というのも変わってくる中で、－16－

今後そういった流用できるお金はやはり精査ました。

されてくると思うんです。
一方で、コロナの感染はどういうふうに増───────── ◇ ─────────

えていくか、流行していくか、そういうのが読めない中で、やはりぜひ来年度の予算編成
からこうした対応について、流用だけでなく◎休憩の宣告○井手議長 暫時休憩いたします。

て、消防のほうできちんとフレキシブルに、
その時々に合わせてスピーディーに動けるよ

午前１０時４０分休憩

うな予算の確保というものをぜひ検討していただきたい、そのことを要望して質問を終わ

午前１０時４１分開議ります。
ありがとうございました。

◎開議の宣告○井手議長 以上で、一般質問を終了いたし○井手議長 休憩前に引き続き会議を開きま

ます。

す。

───────── ◇ ────────────────── ◇ ─────────

◎委員会付託省略◎討論○井手議長 次に、委員会付託の省略を議題○井手議長 討論でありますが、発言通告はといたします。

ありません。

お諮りいたします。

よって、討論を終了いたします。

ただいま議題となっております第13号議案
及び第14号議案につきましては、会議規則第───────── ◇ ─────────

37条第３項の規定により、委員会付託を省略
いたしたいと思います。

◎採

これに御異議ございませんか。

決○井手議長 直ちに採決を行います。

〔「異議なし」と言う人あり〕○井手議長 御異議なしと認めます。

◇第１３号議案の認定

よって、第13号議案及び第14号議案につき○井手議長 第13号議案 令和２年度草加八

ましては、委員会付託を省略することに決し

潮消防組合一般会計歳入歳出決算の認定につ－17－

いては、認定することに賛成の諸君の御起立てまいります。議員の皆様には、お体を御自を求めます。

愛され、今後とも組合運営に対しまして、な〔起立全員〕

お一層の御理解、御協力を賜りますようお願○井手議長 起立全員であります。

いを申し上げまして、本定例会閉会のあいさ

よって、第13号議案は認定されました。

つとさせていただきます。
ありがとうございました。

◇第１４号議案の可決○井手議長 次に、第14号議案 令和３年度

───────── ◇ ─────────

草加八潮消防組合一般会計補正予算（第１号）
は、原案に賛成の諸君の御起立を求めます。
〔起立全員〕◎閉会の宣告○井手議長 これにて、令和３年第２回草加○井手議長 起立全員であります。

八潮消防組合議会定例会を閉会いたします。

よって、第14号議案は原案のとおり可決されました。

午前１０時４３分閉会

以上で、本定例会の議事は全て終了いたしました。

───────── ◇ ─────────

◎管理者あいさつ○井手議長 管理者からあいさつのため発言を求められておりますので、これを許します。
浅井管理者。
○浅井管理者 令和３年第２回草加八潮消防
組合議会定例会の閉会に当たりまして、お礼のごあいさつを申し上げます。
本日は、提出いたしました議案につきまして、原案どおり議決を賜り、改めて感謝を申し上げます。ありがとうございます。
これから年の瀬を迎え、寒さが厳しくなっ

－18－

議
副

議

長

井

手

大

喜

長

寺

原

一

行

署

名

議

員

佐

藤

憲

和

署

名

議

員

川

井

貴

志

- 19 -

参

考

資

料

議案処理結果一覧表
管理者提出議案
本定例会提出
議案番号

議

案

名

提出年月日

第１３号 令和２年度草加八潮消防組合一般会
R 3.11.19
議案 計歳入歳出決算の認定について
第１４号 令和３年度草加八潮消防組合一般会
R 3.11.19
議案 計補正予算（第１号）

- 1 -

付託委員会

議決年月日

―

R 3.11.19―

R 3.11.19

議決結果
認
定
(全員)
原案可決
(全員)

一般質問発言一覧表
発言順位

発言者及び時間

１

２番

発

佐藤

１

１７分

憲和

議員

言

の

要

旨

新型コロナウイルス感染症の影響についてア

救急出動についてイ

財政について- 2 -

答弁者
深井警防課長
竹内企画課長頁
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