令和４年１１月

かずさ水道広域連合企業団議会
定例会会議録かずさ水道広域連合企業団

令和４年１１月
かずさ水道広域連合企業団議会定例会会議録○招 集 年 月 日

令和４年１１月１４日○招 集 の 場 所

かずさ水道広域連合企業団議場○開 会 の 日 時

令和４年１１月１４日

午後２時００分○閉 会 の 日 時

令和４年１１月１４日

午後２時５８分

○出

席

議

員
１番

村

田

稔

君

２番

佐

藤

麗

子

君

３番

笹

生

猛

君

４番

諸

岡

賛

陛

君

５番

佐久間

勇 君

６番

石

上

塁

君

７番

小

倉

靖

幸

君

８番

橋

本

子

君

１０番

座

親

政

彦

君

１１番

近

藤

忍

君

１２番

斉

藤

高

根

君

１３番

森

岳

君

９番

竹

内

伸

江

君

広域連合企業長

渡

辺

芳

邦 君

副広域連合企業長

高

橋

恭

市 君

事

長

鈴

木

茂

之

君

技

長

片

岡

博

幸

総 務 企 画 課 長

鈴

木

光

教

君

参事（業務課長）

花

澤

吉

敬 君

経

長

佐

野

礼

征

君

工 務 １ 課 長

正

畑

克

敏

工 務 ２ 課 長

中

山

徳

幸

君

浄 水 １ 課 長

鮎

川

正

弘 君

浄 水 ２ 課 長

鈴

木

良

彦 君

事 業 計 画 室 長

林

総務企画課副課長

増

田

政

弘 君

工務１課副課長

加

藤

正

志 君

工務２課副技監

星野誠 君

工務２課副課長

中

村

忠

男 君

浄水１課副課長

齊藤一 君

浄水２課副課長

松

井

紀

裕 君

業 務 課 班 長

内田

議 会 事 務 局 長

綱

島

利

明

書

記

田

口

貴

之

書

町

田

菜々子

書

記

寺

本

有

也

○欠

席

議

礼

員

○出 席 説 明 者
務
理

局
課

新

豊

師

○議

事

日

君

程

日 程 第

１

議

席

の

指

定

日 程 第

２

会

期

の

決

定

日 程 第

３

会議録署名議員の指名

日 程 第

４

議

案

の

上

程

議案第１号 専決処分の承認を求めることについて

- 1 -

君

豊 君

○出席事務局職員
記君

議案第２号 令和４年度かずさ水道広域連合企業団水道事業会計補正予算（第１号）
議案第３号 かずさ水道広域連合企業団企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例の制定について
議案第４号 かずさ水道広域連合企業団水道事業会計未処分利益剰余金の処分について
議案第５号 令和３年度かずさ水道広域連合企業団水道事業会計決算の認定について
議案第６号 監査委員の選任について報告第１号 令和３年度かずさ水道広域連合企業団水道事業会計予算繰越計算書について
報告第２号 令和３年度かずさ水道広域連合企業団水道事業会計決算に基づく
資金不足比率について
日 程 第

５

広域連合企業長の提案理由説明

日 程 第

６

議

○議事日程に付した事件

案

等

審

議

議事日程のとおり

開会（令和４年 １１月１４日

午後２時００分）

議長（佐藤麗子君） これより令和４年１１月かずさ水道広域連合企業団議会定例会を開会いたします。本日の出席議員は１２名ですので、定足数に達しております。議事日程について申し上げます。これからの議事は、皆様のお手元に配付しております日程表に基づいて、進行させていただきます。
なお、本会議での発言は感染症対策のため、すべて着席でお願いいたします。
また、議案説明のため、地方自治法第１２１条の規定により、広域連合企業長、副広域連
合企業長及び事務局長ほか事務局職員の出席を求めましたので、御了承願います。
なお、本日の事務局出席者については、座席表をお手元に配付してございますので、御参照ください。

諸

般

の

報

告

議長（佐藤麗子君） 日程に入るに先立ちまして、諸般の報告をいたします。
石井志郎君には、５月１２日に議員を辞職され、後任の議員に富津市議会から諸岡賛陛君- 2 -が、𠮷本充君には、６月９日に議員を辞職され、後任の議員に千葉県議会から森岳君が、かずさ水道広域連合企業団規約第９条第３項の規定により就任されました。
ここで、このたび就任されました議員を御紹介いたします。起立の上、紹介された議員は黙礼をお願いいたします。
議長（佐藤麗子君） 諸岡賛陛君。
議員（諸岡 賛陛君）（黙礼）

議長（佐藤麗子君） 森岳君。
議員（森岳君）（黙礼）

議長（佐藤麗子君） 次に、監査委員から地方自治法第２３５条の２の規定による例月出納検査の結果についての報告がありました。お手元に写しを配布しておきましたので御了承願います。
諸般の報告は以上であります。

議議長（佐藤麗子君）

席

の

指

定

これより日程に入ります。日程第１、議席の指定を行います。

議席は、ただ今、御着席の氏名標のとおり指定いたします。

会

期

の

決

定

議長（佐藤麗子君） 日程第２、会期の決定を行います。
お諮りいたします。
本定例会の会期を本日一日限りとすることに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
議長（佐藤麗子君） 御異議ないものと認めます。よって、会期は本日一日限りと決定いたしました。

会 議 録 署 名 議 員 の 指 名議長（佐藤麗子君） 日程第３、会議録署名議員の指名をいたします。
本件につきましては、かずさ水道広域連合企業団議会会議規則第９７条の規定により、議長において指名をいたします。
会議録署名議員に議席番号６番石上塁君、議席番号１０番座親政彦君を指名いたします。

- 3 -広 域 連 合 企 業 長 あ い さ つ
議長（佐藤麗子君） 次に、広域連合企業長から招集のあいさつがあります。
広域連合企業長(渡辺芳邦君) 本日、ここにかずさ水道広域連合企業団令和４年１１月定例会を招集いたしましたところ、議員の皆様には御多用の中、御出席を賜り、誠にありがとうございます。
当企業団が事業を開始してから、３年７か月が経過し、今年度定めた基本理念である「安心できるかずさの水を次世代へ」を実現するために、老朽設備の解消等に取り組んでおりますが、統合時には想定できなかった大規模な風水害に伴う漏水の発生や、事業費の高騰など多くの課題に直面してまいりました。加えて、今年度は、国際情勢や社会経済の変化により、燃料費の高騰など、事業運営にも一段と厳しさを増しているところでございます。
このような中、将来にわたって住民の皆様に安心していただける水道事業体となるべく、職員一同、日々対応に取り組んでおりますので、議員の皆様方におかれましては、より一層の御支援、御協力を賜りますようお願い申し上げます。
本日提案いたします案件は、議案が６件、報告が２件、合わせまして８件となります。詳細は後ほど説明いたしますが、十分なる御審議をいただきますようお願い申し上げ、招集のあい
さつとさせていただきます。
どうぞよろしくお願いいたします。

議

案

の

上

程

議長（佐藤麗子君） 日程第４、議案の上程を行います。議案第１号から議案第６号までを一括上程いたします。議案はお手元に配付いたしましたとおりです。

広 域 連 合 企 業 長 の 提 案 理 由 説 明
議長（佐藤麗子君） 日程第５、広域連合企業長に提案理由の説明を求めます。
広域連合企業長(渡辺芳邦君) 議長。
議長（佐藤麗子君） 広域連合企業長渡辺芳邦君。
広域連合企業長(渡辺芳邦君) それでは、本日提案いたします議案等の概要につきまして、御説明申し上げます。
今議会に提出いたしました議案は６件でございます。議案第１号「専決処分の承認を求めることについて」でございますが、国の法律改正を踏まえ、企業団職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する必要が生じ、特に緊急を要するため、議会を招集する時間的余裕がないことが明らかであると認めたため、専決処分いたしましたので、これを報告し、承認を求めようとするものでございます。
議案第２号「令和４年度水道事業会計補正予算（第１号）」でございますが、費用の増加に係る予算の計上、会計システムの統一及び水道料金徴収検針業務委託の一本化に係る経費- 4 -について、債務負担行為を設定しようとするものでございます。
議案第３号「かずさ水道広域連合企業団企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一
部を改正する条例の制定について」でございますが、国家公務員の要件緩和を踏まえ、同様の措置を講じるものでございます。
議案第４号は「未処分利益剰余金の処分について」、議案第５号は「水道事業会計決算の認定について」、議案第６号は「監査委員の選任について」でございます。
また、２件の報告がございます。報告第１号は「令和３年度水道事業会計予算繰越計算書について」、報告第２号は「令和３年度決算に基づく資金不足比率について」でございます。
以上が、本日の議案等の概要でございますが、詳細につきましては、事務担当者が説明いたしますので、よろしく御審議くださるようお願いいたします。

議

案

等

審

議

議長（佐藤麗子君） 日程第６、議案等の審議を行います。
議案第１号を議題といたします。事務局長に補足説明を求めます。
事務局長（鈴木茂之君） 議長。
議長（佐藤麗子君） 事務局長鈴木茂之君。
事務局長（鈴木茂之君） はい。事務局長の鈴木でございます。それでは、議案第１号「専決処分の承認を求めることについて」御説明をさせていただきます。
お手元の資料のインデックス「議案第１号」をお開きください。
本件は、妊娠、出産、育児等と、仕事の両立支援のための措置に係る、国家公務員の育児休業等に関する法律及び地方公務員の育児休業等に関する法律の改正を踏まえまして、育児休業等の取得要件の緩和等に関する事項の改正を実施するもので、法令の改正に合わせた１０
月１日を公布日として専決処分を行い、議会で専決処分の報告及び承認を求めるものでございます。
説明は以上でございます。
議長（佐藤麗子君） 補足説明が終わりましたのでこれより質疑を行います。質疑はございません
か。
（「なし」の声あり）
議長（佐藤麗子君） ないものと認め、質疑を打ち切ります。
これより討論を行います。討論はございませんか。
（「なし」の声あり）
議長（佐藤麗子君） ないものと認め、討論を打ち切ります。
これより、議案第１号について採決を行います。
お諮りいたします。
本案を原案のとおり可決することに賛成諸君の挙手を求めます。
（挙手全員）
議長（佐藤麗子君） 賛成挙手全員。
よって、本案は原案のとおり可決されました。

- 5 -議長（佐藤麗子君） 議案第２号を議題といたします。事務局長に補足説明を求めます。
事務局長（鈴木茂之君） 議長。
議長（佐藤麗子君） 事務局長鈴木茂之君。
事務局長（鈴木茂之君） はい。それでは、議案第２号「令和４年度かずさ水道広域連合企業団水道事業会計補正予算（第１号）」について、御説明させていただきます。
インデックス「補正の概要」をお開きください。
今回の補正予算案は、水道用水供給事業における電気料金の値上げに伴う動力費の補正のほか、債務負担行為３件を追加するものです。
補正の内容といたしましては、水道用水供給事業の送水費において、電気料金の燃料費調整額の上昇傾向が続いていることから、９，３００万円の増額補正を行うものでございます。その結果、税抜き純損益は表の一番下の行にありますとおり、８，４５４万５，０００円減少
し、４，５６２万５，０００円となる見込みでございます。
裏面を御覧ください。債務負担行為の追加をしようとするものです。水道事業の部では、会計システム等構築及び保守運用等業務委託に係る経費と、水道料金等徴収検針業務委託に係る経費について、公募型プロポーザル方式の契約に係る準備期間を確保すること及び事業期
間が複数年度にわたることから、債務負担行為を追加するものです。水道用水供給事業の部では、水道事業の部と同じ理由で会計システム等に関する経費を追加いたします。
説明は以上でございます。
議長（佐藤麗子君） 補足説明が終わりましたのでこれより質疑を行います。質疑はございません
か。
議員（近藤忍君） はい。
議長（佐藤麗子君） 近藤忍議員。
議員（近藤忍君） はい。それでは、水道料金等徴収検針業務委託に係る経費についての債務負担行為の設定について質問させていただきます。本件については、今まで各４市がバラバラで行っておりました水道料金の徴収と及び検針ということを一本化する業務だというふうに伺っております。で、それにつきまして、過去各４市が行っておりました８件の業務の金額を５年分として算定すると、およそ２３億１，４００万円になるということで伺っておりますが、それに対しまして、今回の債務負担額が２７億７，４００万ということで、４億円、４億円程度高くなっております。この理由について、御説明いただければと思います。
議長（佐藤麗子君） 近藤議員の質問に対する事務局の答弁を求めます。
参事（業務課長）（花澤吉敬君） 議長。
議長（佐藤麗子君） 花澤業務課長。
参事（業務課長）（花澤吉敬君） まず、あの、高くなっている理由といたしまして、現契約につきましては、平成３０年度に見積られておりまして、３１年度から５年間の契約での積算になってございます。現行の契約額につきましては、約２３億１，５００万円でございます。仮に現契約のまま継続するといたしまして、人件費の上昇と物価上昇率、これを３％として見込みま
して、さらに、４市毎の料金テーブルを動かすシステムが必要となってまいりますので、この開発費を見込みまして、これを合計いたしました積算額を２７億７，９００万円と見込みました。今回の債務負担行為額、設定額につきましては、２７億７，４００万円になってございま
すが、これはあらかじめ業者より参考見積を徴した金額での設定になります。参考見積につきましては、この２７億７，４００万円の約６８％が給与等の人件費になっております。以上です。
議員（近藤忍君） はい、議長。
- 6 -議長（佐藤麗子君） 近藤議員。
議員（近藤忍君） はい。まあ６８％が人件費、人件費の上昇分、また物価上昇分というのはある
程度やむを得ないところだと思いますが、それにしても４億６，０００万の増額は大きいなというところで、説明の中で、４市の料金を開発するための、そのテーブルの開発費が必要だと伺っていますが、それはその中でいくらぐらいを占めているのか、説明することは可能でしょうか。
参事（業務課長）（花澤吉敬君） 議長。
議長（佐藤麗子君） はい。花澤業務課長。
参事（業務課長）（花澤吉敬君） はい。これはですね、４市域ございますので、各まあ１市の開発として５，７５０万円の４市ということで、２億３，０００万円を見込んでおります。以上です。
議員（近藤忍君） はい。
議長（佐藤麗子君） 近藤議員。
議員（近藤忍君） はい。水道料金につきましては今回改定を行って、さらに５年後にはまた統合をすると。で、統合をするということになると、４市が１つのテーブルでもうやっていく形になりますので、極端なことを言うと、２億３，０００万を開発に使わなくても、それが、１市
５，７００万が、まあ３０万都市でも同じ額になるのかどうかわかりませんが、それで済むのではないかと。だから極端なことを言うと、今のままの契約をあと５年間続けていって、４市が統合する時に合わせてこの８業務を一本化すれば、２億３，０００万のうち少なくとも１億
６，０００万くらいは投資しなくて済むという選択肢もあり得るのかなと、というように思います。あの、さらに言えば８業務を統合することによって、統合効果、発注スケールが大きくなることで、それを吸収できるから合わせてやってしまいますよということであれば、やるメ
リットも感じられるのですが、ただ単に現在の物価上昇分スライドして行って金額が大きくなる上に、さらにこういう開発費をかけてまで債務負担行為を設定する必要性がわからないのですが、逆にこれをやることによって、この開発費を上回るような効果、例えば、企業団の人件費削減がそれを上回るとか、何らかその辺は見込めているのか御説明ください。
参事（業務課長）（花澤吉敬君） 議長。
議長（佐藤麗子君） 花澤業務課長。
参事（業務課長）（花澤吉敬君） まず８本の契約を１本にすることで、システムを構築することによって業者も１社になりますので、将来的に、先ほど近藤議員おっしゃられた改修につきましても、このシステム改修の際の経費というのが１社になりますので、その辺で圧縮することが見込めるとこだと考えております。もう一点ですね、事業者が統合されることによりまして、事業所も今２つの業者が２事業所ずつ経営しているわけですが、それが１つの事業者が４つの事業所を統合して経営することになりますので、その辺の管理職員の減少が見込まれることですとか、例えば君富下水が使う下水システムにつきましては、今現在２事業者が提供する別々のシステムを使っておりますが、こちら統一されて１社のシステムになることで、経費が圧縮されるものと見込んでおります。以上です。
議員（近藤忍君） 議長。
議長（佐藤麗子君） 近藤議員。
議員（近藤忍君） まあ君津と富津につきましては、下水道事業が一括でやられているので、その統合というのは、下水道料金の受託を行っていることも考えると、効果はあるのかなというふ
うに思います。ただまあそれを考えるのであれば、事業所も君津と富津にそれぞれ置く必要はないと思いますし、君富の下水に限定した部分、だから例えば君津富津のそれぞれの２事業ず- 7 -つの４者の統合というのもありかなというふうには思いますし、先ほども申しましたように、これにかかる負担行為が明らかに大きくなることを圧縮することってことは可能だったのかなと。５年後の料金統合まで先送りすることで、これだけのお金がかからないのであれば、確かにその間各事業者さんが各市２か所ずつあると言ってはいるんですけど、それで安く上がっているわけですよね、現在は。だからそれを一本化することによって安く上がるんであればいいんですが、上がるというところが見えてこないので、そこはもっと改善の余地があるのかなというふうに思うのですが、今回債務負担ということで金額の設定はいいんですけど、実際の発注する時にそこはしっかりと詰められますよね。あのどちらのほうが安いのかな、これはとりあえず枠としたら確保して、ただ実際に各業者がプロポーザルでお金を持ってきたのに合わせても、これが全然効果が出てこないようであれば、私はそれは統合を急ぐ必要はないのではないかと思うのですが、どうしても統合しなければならないという理由があるのでしょうかね。
参事（業務課長）（花澤吉敬君） 議長。
議長（佐藤麗子君） 花澤業務課長。
参事（業務課長）（花澤吉敬君） まずあの営業所の統廃合につきましては、これはあの各市域からの要望といたしまして、住民サービスの一致という意見がございまして、各市域の営業所を減らすということは現時点では考えてはおりませんが、将来を見据えた営業所の在り方につきましては、今後も研究していきたいと考えておるところでございます。経費削減の方策につきまして、先ほども申し上げましたが、経費として見込まれるものの７割近くが人件費になるた
め、削減は難しいと考えますが、既存庁舎を営業所の建屋として活用するなどの方策を検討してまいりたいと考えます。決算参考資料等にもございますが、水道事業収益の８割以上になります約９１億１，６００万円が水道料金収入となってございます。これらをですね、各年度において徴収率を９９．９％を目指して徴収しておるところでございます。徴収額を単純に５年間で換算いたしますと、４５５億８，０００万円の歳入になります。また、これとは別に、下水道料金等の徴収事務を受託しておりますので、今年度歳入予算額が約２億２，０００万円ですので、これを単純に５倍いたしますと、関連歳入といたしまして５年間で１１億円を見込んでいるものでございます。以上です。
議員（近藤忍君） はい。
議長（佐藤麗子君） 近藤議員。
議員（近藤忍君） まあ大きな歳入を確保するために業務が必要なことは認めますが、ただ、それを金額が抑えられること、抑えられる可能性がありながら抑えないのは、やはりいかがなもの
かということで質問させていただいております。今回の補正の中で電気代が上がることで送水費が上がっている、だいぶ利潤を圧迫しているところもありますので、しっかりとその他削れるところを見つけましては、今後業務、今回債務負担の設定ですので、実際の業務選定に当たっては、このような金額を生じなくて済むような配慮をしっかりとお願いしたいと思います。私からはとりあえず以上といたします。
議長（佐藤麗子君） ほかに質疑はございますか。
（「なし」の声あり）
議長（佐藤麗子君） 質疑はないものと認め、質疑を打ち切ります。
これより討論を行います。討論はございませんか。
（「なし」の声あり）
議長（佐藤麗子君） ないものと認め、討論を打ち切ります。
これより議案第２号について、採決を行います。
- 8 -お諮りいたします。
本案を原案のとおり可決することに賛成諸君の挙手を求めます。
（挙手全員）
議長（佐藤麗子君） 挙手全員。
よって、本案は原案のとおり可決されました。
議長（佐藤麗子君） 議案第３号を議題といたします。事務局長に補足説明を求めます。
事務局長（鈴木茂之君） はい。
議長（佐藤麗子君） 事務局長鈴木茂之君。
事務局長（鈴木茂之君） はい。それでは、議案第３号「かずさ水道広域連合企業団職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例の制定について」御説明させていただきます。
インデックス「議案第３号」をお開きください。
本件は、非常勤職員の退職手当に係る勤務日数の要件を、国家公務員の要件緩和を踏まえ、同様の措置を講ずるため、条例の改正を議案としてお諮りするものでございます。条例原案につきましては、記載のとおりとなります。説明は以上でございます。
議長（佐藤麗子君） 補足説明が終わりましたのでこれより質疑を行います。質疑はございません
か。
（「なし」の声あり）
議長（佐藤麗子君） ないものと認め、質疑を打ち切ります。
これより討論を行います。討論はございませんか。
（「なし」の声あり）
議長（佐藤麗子君） ないものと認め、討論を打ち切ります。
これより議案第３号について、採決を行います。
お諮りいたします。
本案を原案のとおり可決することに賛成諸君の挙手を求めます。
（挙手全員）
議長（佐藤麗子君） 挙手全員。
よって、本案は原案のとおり可決されました。
議長（佐藤麗子君） 議案第４号を議題といたします。事務局長に補足説明を求めます。
事務局長（鈴木茂之君） はい、議長。
議長（佐藤麗子君） 事務局長鈴木茂之君。
事務局長（鈴木茂之君） それでは議案第４号「かずさ水道広域連合企業団水道事業会計未処分利
益剰余金の処分案について」御説明をさせていただきます。
インデックス「議案第４号」の２７ページをお開きください。
本件は、令和３年度決算における未処分利益剰余金を処分するにあたり、地方公営企業法第３２条第２項の規定により議会の議決を得ようとするものでございます。
２９ページをお開きください。
表の１は水道事業の部、２は水道用水供給事業の部の処分計算書でございます。まず１の水道事業の部から御説明させていただきます。水道事業では、表の１番右の列「未処分利益剰余金」の当年度末残高は１９億２，４１８万５，３０９円ですが、このうちの１６億４，９７２
万７，５４４円を、議会の議決を経て処分しようとするものでございます。その内訳は、３行目の減債積立金へ７億７，８４４万９，０１７円、４行目の資本金への組入として８億７，１２７万８，５２７円でございます。この結果、次年度に２億７，４４５万７，７６５円- 9 -を繰り越すこととなりますが、これは富津市域について、純利益等の状況を勘案し、未処分のまま繰越をしようとするものでございます。
次に水道用水供給事業の部でございます。表の構成は水道事業と同じでございます。当年度末の未処分利益剰余金残高２０億５，９１１万８，１０６円のうち、１８億５，９１１万
８，１０６円を処分しようとするものでございます。内訳は、減債積立金へ６億３８３万
８，３６２円、資本金への組入として１２億５，５２７万９，７４４円でございます。この結果、次年度に２億円繰り越すこととなりますが、これは、まず、企業債償還金に必要な財源を確保したうえで、次年度以降の財政収支計画の純利益の少なさを考慮し、２億円を未処分のまま繰り越そうとするものでございます。説明は以上でございます。
議長（佐藤麗子君） 補足説明が終わりましたのでこれより質疑を行います。質疑はございません
か。
（「なし」の声あり）
議長（佐藤麗子君） ないものと認め、質疑を打ち切ります。
これより討論を行います。討論はございませんか。
（「なし」の声あり）
議長（佐藤麗子君） ないものと認め、討論を打ち切ります。
これより議案第４号について、採決を行います。
お諮りいたします。
本案を原案のとおり可決することに賛成諸君の挙手を求めます。
（挙手全員）
議長（佐藤麗子君） 挙手全員。
よって、本案は原案のとおり可決されました。
議長（佐藤麗子君） 議案第５号を議題といたします。事務局長に補足説明を求めます。
事務局長（鈴木茂之君） 議長。
議長（佐藤麗子君） 事務局長鈴木茂之君。
事務局長（鈴木茂之君） はい。それでは議案第５号「令和３年度かずさ水道広域連合企業団水道事業会計決算の認定について」御説明申し上げます。本議案は、地方公営企業法第３０条第４項の規定により、監査委員の意見を付して、決算を議会の認定に付するものでございます。
インデックス「決算の概要」、Ａ３版の資料になります。横の１ページをお開きください。
「令和３年度かずさ水道広域連合企業団水道事業会計決算の概要」に沿って御説明させていただきます。
事業開始から３年度目になる昨年度も、水道事業では施設の統廃合事業や、工事延長３４．
８キロにわたる管路更新事業、非常用自家発電設備整備事業、集中監視設備更新工事などに取り組みました。
水道用水供給事業では、老朽化施設の計画的な更新として、第１中継ポンプ場電気計装設備更新工事や、大寺浄水場薬品注入機械設備更新及び浄水場ＰＡＣ追加注入機械設備工事などに取り組んだところでございます。
続きまして、２ページ目をお開きください。
決算報告書でございます。こちらは予算額に対する決算額を示したものでございますので、決算額の欄を目処にかけて頂けるとよろしいかと思います。
まず、水道事業でございます。「収益的収入及び支出」、収入、第１款水道事業収益は、決算額１０９億２，５１４万５，９８６円、その内訳は、第１項営業収益９３億７，０６９万
４，３８８円、第２項営業外収益は１５億５，４４５万１，５９８円です。次に支出ですが、- 10 -

第１款水道事業費用は、決算額で９９億８，４９３万６，２４２円、その内訳は第１項営業費
用が９５億２，７２４万４，１５６円、第２項営業外費用は４億２，０７４万３，６０３円、第３項特別損失は３，６９４万８，４８３円、第４項予備費支出額は、表の下に記載のとおり、５２万１，０００円でございます。収益的収支の差引額は表の下に記載のとおり、９億
４，０２０万９，７４４円、税引き後の当年度純利益は５億８，５５５万９，８０４円となりました。
続きまして３ページをお開きください。
「資本的収入及び支出」の収入でございます。第１款資本的収入の決算額は、４４億１４５万７，８３９円、その内訳は、第１項企業債１９億３，５６０万、第２項出資金１０億３，３４９万９，０００円、第３項国庫補助金１２億４，８９３万５，０００円、第４項県補助金７６５万２，０００円、第５項他会計補助金５，１５１万６，５７１円、第６項負担金１億２，
４１８万２，２６８円、第７項固定資産売却代金７万３，０００円となります。
次に支出でございます。第１款資本的支出は、決算額７２億７，７５８万４，９２０円ですが、その内訳は、第１項建設改良費５４億６，９５８万７，４８３円、第２項企業債償還金は１８億７９９万７，４３７円、第３項の予備費の執行はございませんでした。なお、資本的支出額に対して、資本的収入額が約２９億不足しておりますが、表の下に記載のとおり過年度分
損益勘定留保資金などで補てんしたところでございます。
４ページを御覧ください。
水道用水供給事業でございます。１「収益的収入及び支出」、収入、第１款水道事業収益は決算額６７億７６４万３，５３３円、その内訳は、第１項営業収益が６３億８，９５４万
５７５円、第２項営業外収益３億１，８１０万２，９５８円。
次に支出でございます。第１款水道事業費用、決算額は５９億３，１７７万９，２５３円、その内訳は、第１項営業費用が５６億３，７２６万４，０３９円、第２項営業外費用２億７，７５６万８，６５９円、第３項特別損失１，６９４万６，５５５円、第４項の予備費の執行はございません。収支差引額は表下に記載のとおり、７億７，５８６万４，２８０円、税引
き後の当年度純利益は６億３８３万８，３６２円となっております。
５ページを御覧ください。
「資本的収入及び支出」の収入でございます。第１款資本的収入は、決算額８７５万
１，２４７円でございます。内訳は、第２項出資金４１０万、第３項その他資本的収入４６５
万１，２４７円です。
次に支出です。第１款資本的支出で、決算額は２８億３，３２５万２，６９１円で、内訳は、第１項建設改良費が１９億４，６２４万９，１４９円、第２項企業債償還金が８億８，７００
万３，５４２円、予備費の執行はございませんでした。なお、資本的支出額に対して、資本的収入額が約２８億不足しておりますが、表の下に記載のとおり、減債積立金や過年度分損益勘
定留保資金などで補てんいたしました。以上が、水道用水供給事業の決算でございます。
次にインデックスの「決算意見書」のほうに行っていただければと思います。決算意見書の１ページをお開きください。
監査委員による決算審査意見書でございます。「第４審査の結果」において、「決算報告書及び決算付属書類はいずれも関係法令の規定に準拠して作成されており、係数は正確に処理され、経営成績及び財政状況を適正に表示しているものと認められた。また、事業の運営は経営の基本原則に則って運営されており、予算の執行についても、おおむね所期の目的に沿って行われているものと認められた。」との審査意見を頂戴したところでございます。説明は以上でございます。
- 11 -

議長（佐藤麗子君） 補足説明が終わりましたのでこれより質疑を行います。質疑はございませんか。
議員（石上塁君） 議長。
議長（佐藤麗子君） 石上議員。
議員（石上塁君） お願いします。令和３年度の決算においてですね、施設の統廃合というところの文言はあったんですけど、そういった感じの工事の内容等確認できないような感じに見受けられるんですけど、施設等の統廃合ですね、計画に対して進捗はどのようになっているのかお伺いしたいと思います。
事業計画室長（林豊君） はい、議長。
議長（佐藤麗子君） 石上議員の質問に対する事務局の答弁を求めます。林事業計画室長。
事業計画室長（林豊君） はい。「統合広域化基本計画」では、統廃合事業を進めることにより施設の集約を図ることで、更新などの将来コストを削減するものとしており、６区域の統廃合を計画しているところです。そのうち、交付金が見込める５区域については、統合初年度からの連絡管布設を皮切りに事業を進めているところです。
令和３年度においては、配水池の更新の方法や配置箇所などの具体的な検討や、連絡管の実
施設計といった、決算書では確認することができない業務を実施しております。
今後は、交付金や出資金を最大限活用するため、他団体の事例を参考に工期短縮などの検討も進めて、交付金の期限となる令和１０年度までにできるだけ事業を推進してまいります。以上です。
議員（石上塁君） 議長。
議長（佐藤麗子君） 石上議員。
議員（石上塁君） ありがとうございます。よくわかりました。今言っていただいたとおりですね、
交付金には限度があってですね、また昨今の物価上昇であったりだとか、外的要因が非常に多い状況でありますんで、工期短縮であったりですね、あらゆる方策を考えていただきながら、施設の集約化ですね、スリム化を図っていただきたいなと思いますので、よろしくお願いし、またですね、こういったなかなか決算書で見れないので、別添の資料とか何かあればですね、
その都度付けていただけると理解しやすいのかなと思いますので、併せて要望しておきます
のでよろしくお願いいたします。
次にですね、水の安定供給においてというところなんですけど、管路の老朽化に伴う漏水は有収率を上げるうえで大きな支障となるわけですけど、令和３年度において、各市の漏水対応件数というのは、どのような状況であったかお伺いしたいと思います。
浄水２課長（鈴木良彦君） はい、議長。
議長（佐藤麗子君） 鈴木浄水２課長。
浄水２課長（鈴木良彦君） 令和３年度の配水管漏水件数は、４市全体で３７２件、そのうち管路の老朽化による漏水が３６９件、その他継ぎ手の沈下による漏水等が３件でした。市域別では、木更津市は１１２件、君津市は１７８件、富津市は７４件、袖ケ浦市は８件でありました。以上でございます。
議員（石上塁君） はい。
議長（佐藤麗子君） 石上議員。
議員（石上塁君） はい。件数ですね、なかなか目にする機会がないと思うんですが、こう言っていただけるとですね、どういった状況かというのがまた掴みやすいと思うんで、よくわかっていいのかなと思います。また、漏水件数はですね、年度毎によって多少上下すると思うんですが、そういった形で推察するんですけど、老朽管または漏水についてある程度の知見からです- 12 -

ね、今後の優先順位などですね、工事の優先順位ですね、対応を想定していると思いますが、どのようなふうに想定しているのかお伺いしたいと思います。
浄水２課長（鈴木良彦君） はい、議長。
議長（佐藤麗子君） 鈴木浄水２課長。
浄水２課長（鈴木良彦君） はい。修繕の記録から漏水している箇所については把握しております。
管路更新の優先度検討に活用しております。また、毎年行っております漏水調査では、漏水多発箇所を重点調査し、早期発見、早期修繕に努めております。以上でございます。
議員（石上塁君） 議長。
議長（佐藤麗子君） 石上議員。
議員（石上塁君） そうですね。今聞いたところもありますし、最初に聞いた漏水件数からもです
ね、重点箇所というのはたくさんあるというところが推察できます。漏水箇所をですね、把握されて優先度を検討しながら対応されているということがわかりました。それから事業等の絡みもあって、予算等も限られている中で進めていくわけですが、有収率を上げるためにはですね、漏水をなくしていくというのも非常に大事なところの１つの要素でありますんで、今後もですね、早期発見、早期改善ですね、後手に回らないような対応をぜひお願いしたいと思っております。
あと最後に１点ですね、事業の平準化に資する申請等ですね、こういったところ令和３年度
で改善が図られたところがございましたら確認したいと思います。
工務２課長（中山徳幸君） はい、議長。
議長（佐藤麗子君） 中山工務２課長。
工務２課長（中山徳幸君） はい。管路の更新工事の平準化は、４月から６月までの第一四半期、これに施工できる工事件数を増やすことが重要であると考えております。そのため、４月から工事を着手できるよう、前年度の３月までに契約を行う「ゼロ債務負担行為」と２か年度でまたがる工期を設定した「２か年債務負担行為」が有効であると思います。
かずさ水道広域連合企業団では、令和３年度に５件の２か年債務負担行為を、また令和４年
度には１２件の２か年債務負担行為と４件のゼロ債務負担行為の計１６件の工事を執行しております。令和５年度も引き続き、２か年債務負担行為とゼロ債務負担行為を活用し、工事の平準化に取り組んでまいります。
また、申請等の改善でございますが、道路占用など許可申請は工事執行時には申請をしておりますが、国・県道の許可に時間を要する場合、こちらについては、詳細設計時に事前協議を行うなど、着工までに許可を得られるよう努めてまいります。
その他に、入札に伴う開札から契約までの期間を令和３年度から比較して、令和４年度は１日短縮しております。今後も他団体の事例を参考に、引き続き事務の改善に努めてまいります。以上でございます。
議員（石上塁君） 議長。
議長（佐藤麗子君） 石上議員。
議員（石上塁君） はい。入札のところですね、期間をしっかり努力していただいて、１日ですけ
どしっかり短縮していただいたというところもございますし、２か年債、ゼロ債ですね、そういったところも増やしていただいているというところで、本当に評価できる内容かなと思っておりますので、今後もですね、引き続き色んなところの平準化に向けた設計であったり、先ほど言われた許可の取得であるところですね、改善できるところをしっかりやっていただいてですね、管工事業者の方々の想いにも応えられるようなところをお願いしたいと思っております。以上です。
- 13 -

議長（佐藤麗子君） ほかに質疑はございませんか。
議員（笹生猛君） 議長。
議長（佐藤麗子君） 笹生議員。
議員（笹生猛君） 決算の内容に関するものと合わせたんですけれども、見解を伺います。先ほど石上議員からもあったんですけども、この決算の状況というのが非常にわかりづらいというような印象があります。でも今、セグメント会計でやっていて、この今の決算の報告並びに予算の報告でもなかなか見えづらいところがあるんですけれども、それはもう少し丁寧に説明していただきたいんですけれども、その辺についての、あの、難しいというのはよくわかって
いますけれども、その辺に関する見解があったら伺います。
議長（佐藤麗子君） 笹生議員の質問に対する事務局の答弁を求めます。
事務局長（鈴木茂之君） 議長。
議長（佐藤麗子君） 事務局長鈴木茂之君。
事務局長（鈴木茂之君） 今の御指摘いただいた点、他の議員の方からも御指摘いただいて、今言っていただけるようにセグメントということの中で、なかなか出しづらい部分はあるとは思うんですけど、そのあたりですね、出来るだけ見える化ということで、今日議会の説明ということでですね、少し私の方も説明を省略させていただきましたけど、そのあたりですね、きちんと公表、工夫をさせていただきつつですね、やらせていただきたいなというふうに思っております。具体的に今これが出来るというのはなかなか申し上げづらいんですけど、そのあたりはすみません、努力目標ということでですね、頑張らさせていただきたいと思います。以上でございます。
議員（笹生猛君） 議長。
議長（佐藤麗子君） 笹生議員。
議員（笹生猛君） わかりました。すごく時間がかかることで、手間がかかることだということは理解しています。ただ、今回傍聴に来ている方々もいるので、その人たちにもわかるように、本来であれば議事録も残るところで説明するべきものだと思いますので、その辺はすごく手間がかかる、時間もかかるということはわかっていますけれども、その辺については改善をすることが必要だと考えます。以上です。
議長（佐藤麗子君） ほかに質疑はございませんか。
議員（近藤忍君） 議長。
議長（佐藤麗子君） 近藤議員。
議員（近藤忍君） 先ほど石上議員の方からも話がありました有収率の改善についての取り組み
ですが、各４市がそれぞれ水道事業を行っていた時、木更津市が、例えば漏水箇所を発見した
ら、発見業者に対して１か所あたりいくらを払うというインセンティブ支払いを取り入れて、そして漏水箇所を早く発見して改善につなげていったと。多分４市がそれぞれ別々に色んなノウハウがあったかと思うのですが、それを統合したことによってより効果が出ているのかなと思うのですが、そのような事例があったらちょっと御報告いただければと思います。
議長（佐藤麗子君） 近藤議員の質問に対し事務局の答弁を求めます。どなたが答弁されますか。
事務局長（鈴木茂之君） 議長。
議長（佐藤麗子君） 事務局長鈴木茂之君。
事務局長（鈴木茂之君） はい。正直なところ申し上げますと、なかなか統合してそれぞれのノウ
ハウを引き継ぐというところまで至っていないというのが、現状の部分としてございます。限
られた職員数の中でですね、通常の今までやっていたペースよりも相当ペースを上げて管路更新をやっていると。管路更新のペースで言うと、市によっては２倍近い管路更新のペースで- 14 -

やっているところなんかもございます。ただ、今おっしゃっていただいたようなですね、漏水箇所を早期に発見して修繕に生かしていくというのは、有収率の向上のために有効なアプローチだと思いますので、そのあたりのノウハウというのをですね、過去のものも含めてです
ね、知見を吸収して有収率の改善に努めていきたいと思います。以上です。
議員（近藤忍君） はい、議長。
議長（佐藤麗子君） 近藤議員。
議員（近藤忍君） はい、お願いいたします。やはり全国平均８７．６８に対して、このかずさ水道は８４．４４。同規模の団体だと９０を超えているという中で、６パーセント近い差が開いているということは、それだけ地の中に無駄に売れる水を捨てているということになります
ので、その改善についても、業務が押していて大変なこともわかりますけれども、まず民間の力を活用するとか、先ほど言いました過去のノウハウの中でこれが有効だったというところを改めて見直していただいて、この数字の改善に取り組んでいただければと思いますので、よろしくお願いします。
議長（佐藤麗子君） ほかに質疑はございませんか。
（「なし」の声あり）
議長（佐藤麗子君） ないものと認め、質疑を打ち切ります。
これより討論を行います。討論はございませんか。
（「なし」の声あり）
議長（佐藤麗子君） ないものと認め、討論を打ち切ります。
これより議案第５号について、採決を行います。
お諮りいたします。
本案を原案のとおり認定することに賛成諸君の挙手を求めます。
（挙手全員）
議長（佐藤麗子君） 挙手全員。
よって、本案は原案のとおり認定されました。
議長（佐藤麗子君） 議案第６号を議題といたします。地方自治法第１１７条の規定により、佐久間勇議員の退席を求めます。
（佐久間勇議員

退席）

議長（佐藤麗子君） 本案の提案理由の補足説明を求めます。
事務局長（鈴木茂之君） 議長。
議長（佐藤麗子君） 事務局長鈴木茂之君。
事務局長（鈴木茂之君） はい。それでは議案第６号「監査委員の選任について」御説明させていただきます。
インデックス「議案第６号」をお開きください。
監査委員につきましては、現在、議会選出の監査委員が欠員となっております。そのため、富津市選出の佐久間勇議員を新たに監査委員に選任することについて、地方自治法第１９６条第１項の規定により、議会の同意を得ようとするものでございます。説明は以上でございます。
議長（佐藤麗子君） お諮りいたします。本案は質疑と討論を省略し、直ちに採決したいと思います。これに御異議ございませんか。
（「なし」の声あり）
議長（佐藤麗子君） 御異議ないものと認めます。
お諮りします。
- 15 -

本案を原案のとおり同意することに賛成諸君の挙手を求めます。
（挙手全員）
議長（佐藤麗子君） 挙手全員。
よって本案は原案のとおり同意されました。佐久間勇議員の入場を認めます。
（佐久間勇議員

入場）

議長（佐藤麗子君） ここで、監査委員に選任されました佐久間勇議員からごあいさつをいただきたいと存じます。
議員（佐久間勇君） それでは着座にて失礼いたします。ただ今、監査委員に御指名をいただきました佐久間勇でございます。先より監査委員を務めておられます多田さんとともに、監査の必要性、重要性を深く認識し、微力ではございますが、誠実かつ公正な立場から監査委員の職務を全うしてまいりたいと存じておりますので、どうぞよろしくお願いいたします。
議長（佐藤麗子君） 次に報告第１号について、事務局長から報告願います。
事務局長（鈴木茂之君） はい、議長。
議長（佐藤麗子君） 事務局長鈴木茂之君。
事務局長（鈴木茂之君） それでは、「令和３年度かずさ水道広域連合企業団水道事業会計予算繰
越計算書」について、御説明させていただきます。
インデックスの「報告第１号」をお開きください。
これは、地方公営企業法第２６条第１項及び第２項の規定により、令和３年度予算の一部を
令和４年度に繰り越ししたもので、同条第３項の規定により、その旨を議会に報告するものでございます。
繰越の内容でございますが、資料の３９ページをお開きください。
水道事業の部におきましては、資本的支出のうち建設改良費で、計算書の中ほどの「翌年度繰越額」の欄の一番下の行に記載しております２億４，８２８万４，０７２円を繰り越したものでございます。
資料の４１ページをお開きください。
水道用水供給事業の部におきましては、資本的支出のうちの建設改良費で、計算書の中ほど、「翌年度繰越額」の欄の一番下の行に記載しております８億４９１万４，０００円と、続
いて４２ページをお開きいただきまして、こちらも水道用水供給事業の部でございますが、水道事業費用のうち営業費用で、計算書の中ほどの「翌年度繰越額」の欄の一番下の行に記載しております４，０７３万３，０００円の、トータル合計で２５件、８億４，５６４万７，０００円を繰り越したものでございます。説明は以上でございます。
議長（佐藤麗子君） 報告第１号については、ただ今の報告により、御了承願います。
議長（佐藤麗子君） 次に報告第２号について、事務局から報告願います。
事務局長（鈴木茂之君） 議長。
議長（佐藤麗子君） 事務局長鈴木茂之君。
事務局長（鈴木茂之君） それでは、「令和３年度かずさ水道広域連合企業団 水道事業決算に基づく資金不足比率」について御説明させていただきます。
インデックス「報告第２号」をお開きください。
本件は、地方公共団体の財政健全化に関する法律第２２条第１項の規定により、令和３年度
決算に基づき算定いたしました資金不足比率につきまして、監査委員の意見を付して、議会に報告しようとするものでございます。
資料の４５ページをお開きください。
資金不足比率につきましては、水道事業、水道用水供給事業ともに、令和３年度決算におい- 16 -

て資金に不足はございませんでしたので、上段の表に記載のとおり該当はございません。
次のページから監査委員の意見を添付しております。資料の５０ページをお開きください。
資料の５０ページに飛びます。
３番の「審査の結果」にありますとおり、「資金不足比率及びその算定の基礎となる事項を記載した書類は、いずれも適正に作成しているものと認められる」との御意見を頂戴している
ところでございます。説明は以上でございます。
議長（佐藤麗子君） 報告第２号については、ただ今の報告により、御了承願います。
議長（佐藤麗子君） 以上をもちまして、今期定例会に付議されました案件の全部を議了いたしました。

広 域 連 合 企 業 長 あ い さ つ
議長（佐藤麗子君） ここで、広域連合企業長から閉会のあいさつがあります。
広域連合企業長(渡辺芳邦君) 閉会に当たりまして、一言、御礼のごあいさつを申し上げます。
本定例会に提案いたしました議案につきまして、原案どおり可決賜り、誠にありがとうございました。
今後とも、議員皆様の御指導とお力添えをお願い申し上げ、閉会に当たってのあいさつとさせていただきます。
本日は、どうもありがとうございました。

閉会

議長（佐藤麗子君） また、最後になりますけども、私たち袖ケ浦市議会から代表で出ております
３名は、本日をもちまして辞職をさせていただくこととなりました。就任してから副議長、そして議長等、大役を務めさせていただきました。皆様のおかげをもちまして、無事に任を果たすことができましたこと、改めて御礼を申し上げます。
議長（佐藤麗子君） これをもちまして、令和４年１１月かずさ水道広域連合企業団議会定例会を閉会いたします。お疲れ様でした。
（ 令和４年１１月１４日- 17 -

午後２時５８分）

以上、会議の次第を記載し、その相違ないことを証するために署名する。

令和４年１１月１４日

かずさ水道広域連合企業団議会議長

佐

藤

同

会議録署名議員石

上同会議録署名議員座

親- 18 -麗子塁政彦