考える主権者をめざす情報誌

No.

6

2012年2月24日発行

特集

メディアリテラシーを育てる
・メディアの政治的影響（竹下 俊郎） 4
・メディアリテラシーを手に入れるために（水越 伸） 6
・民主主義をささえるリテラシー（飯田 泰之） 8・送り手のメディアリテラシー・ワークショップ（市川 克美） 10
・メディアリテラシーを学ぶ市民講座（西村 寿子） 12

巻頭言

最近の日本政治とケナンの言葉 2（小野 耕二）コーナー

名言の舞台 3コーナー

情報フラッシュ 14

コーナー

海外の選挙事情 チェニジア、エジプト 17

連載

韓国のシティズンシップ教育（最終回） 18

連

載

ファシリテーションのすすめ（最終回） 20連

載市民団体の活動 ＮＰＯカタリバ 22

レポート

湘南台高校のシチズンシップ 24
教育の取り組み財団法人 明るい選挙推進協会
本誌は、の社会貢献広報事業として助成を受け作成されたものです。

巻頭言

最近の日本政治とケナンの言葉
明るい選挙名古屋市推進協議会会長
最近の日本政治2006 年秋に始められた日本政治における「毎年の首相交代劇」は、昨年も続けられた。そして現在の野田政権も、困難な政局運営を強いられているように思える。国政レベルでの政治の不安定

小野 耕二

ら、自分たちの主張を阻むものは「敵」とみなして攻撃する、という熱狂までは「紙一重」でしかない。その傾向性を克服する方策が問われている。

マッカーシズムと J・ケナン

さは今や「常態」となっており、そこから脱却すマッカーシズムとは、第 2 次大戦後に「米ソ対る展望は、まだ開けていない。このような状況の立」が顕在化していった中で、1950 年代初頭に下で、民主党のみならず他の既成政党に対しても、アメリカ国内で吹き荒れた「共産主義者批判」の国民から厳しい視線が浴びせられている。そして風潮である。この時期、共産主義者と目されたも既成政党に不信感を抱いた有権者の一部は、地方のは、まさに「民衆の敵」であった。そしてジョーを基盤として明確なメッセージを発信する「新しジ・ケナンとは、戦後すぐの時点で「対ソ連封じい政党」に引きつけられつつある。名古屋・河村

込め政策」を唱えたアメリカの外交官である。た市長が率いる「減税日本」や、大阪・橋下市長がだし彼は優れた外交史家でもあり、単純な反共外率いる「大阪維新の会」は、その典型といえよう。

交官ではなかった。

このような地域政党は、「市民税減税」や「大阪

その彼がマッカーシズムの最盛期に行った講演

都構想」といった「新しいスローガン」を手がかには、今も心を打つものがある。彼はマッカーシ

りに、地域住民へのアピールを強めつつあるようズムに対し、「思想と習慣の画一性」を利用し「思に思える。

考と信念の自立性に影響を及ぼしはじめ」ている

これらの地域政党の興隆の背後には、表面上のと批判した上で、次のように続ける。彼が当時のスローガンの差異を超えた、ある共通性が存在しアメリカ国民に託した役割は、明るい選挙推進運ている。それは、自らが主張する「単一 (ないし動を担う現在の私たちにとっても参考になると思少数の) 争点」の実現をめざし、それを阻むと見われるのである。

なす「既得権益勢力への強烈な批判」である。
「政「彼らの多くが、自らが選んだ敵に対しておこ策的争点を軸として対立の構造を描き出し、そのなうと称することとは違って、あなた方の務めは、中で自分たちの政策的立場を明確化する」という彼らを破滅させることではなく、彼らの償いと改「政治の視点」から見れば、これはきわめて伝統心に手を貸し、彼らの目を開かせ、彼らの否定的的な手法であるといえよう。しかし、このようなな企ての不毛性と見込みのなさを彼らに立証し、手法の延長線上に潜む危険性についても、ここで人間精神の真の栄光と真の地平とはなんなのかを触れておかなければならない。

彼らに気づかせることなのです。
」( J・ルカーチ

一国レベルでも地方自治体においても、政治の課題は多岐にわたり、それを少数の争点に還元することには危険が伴う。
「政治の単純化」「思考の一面化」に陥りかねないからである。ただし「政治の現状への閉塞感」を抱いた有権者は、争点を単純化したメッセージを受け入れやすい。そこか2

著菅英輝訳『評伝ジョージ・ケナン』法政大学出版局、2011 年、より引用)
おの こうじ1951年北海道札幌市生まれ。現在は名古屋大学法学研究科教授で、専門は政治学。93 年より明るい選挙名古屋市推進協議会会長を務める。

マックス・ウェーバー

1864～1920年

政治とは情熱と判断力を用いて硬い板に穴をあけるような行為
出典の『職業としての政治』は、1919 年にウェーバーの檄は、まさに今の日本政治にも行われた学生向けの講演録である。第 1 次世界

あてはまる。情熱だけでは眼前の政治課題を解大戦で敗れたドイツは、前年の 18 年に革命が決することは困難だということを、政治改革や起き、帝政が廃止された。権力とは何か、支配政権交代を通じてわれわれはすでに経験した。

とは何か、職業政治家に必要な資質や政治倫理

冷静な判断力に基づき、現実を変える具体的なについて、政治の転換期に発せられた、いわばプログラムを編むこともまた、必要なのである。
もっとも、この檄文は政治家だけでなく、わ“檄文”である。
強い責任感を有する政治家でも、ただ情熱だ
けで臨んでは硬い壁にぶつかる。対象から一定れわれ有権者にも同時に向けられていることを自覚すべきだろう。
＊の距離を置き、冷静に判断を下しながら、根気
よく事に当たる。情熱と判断力の双方を 1 人のマックス・ウェーバーはドイツの社会学者、

政 治 家 の 中 に 内 面 化 さ せ る 必 要 が あ る、 と経済学者。主な業績には、西欧の近代化をキリ

ウェーバーは語りかけたのである。

スト教との関係で捉えようとした『プロテスタ

学生時代の工作や技術の時間を思い出してもンティズムの倫理と資本主義の精神』、人間のらいたい。ただ力任せだけでは、きれいにうま

内面から社会的行為を理解する「理論社会学」

くいかない。木の板をしっかり押さえ、丁寧にの方法論確立を目指した『経済と社会』などが錐で穴をあけることは根気も必要だ。

ある。

（森 正・愛知学院大学教授）

ウェーバーの生きた時代
歳で死去

56

19

ヒトラー︑ナチスを結成︵ ︶20

国際連盟加入︵ ︶

10

18

20
ワイマール憲法制定︵ ︶0518

ドイツ革命︵ ︶

04

95

14

日本︑対ドイツ宣戦︵ ︶94

日韓併合︵ ︶

89 90

日清戦争︵ 〜 ︶第一回衆議院議員選挙︵ ︶85

大日本帝国憲法発布︵ ︶内閣制度の創設︵ ︶西南の役︵ ︶

明治維新︵ ︶

日本

77

30

19

﹁職業としての政治﹂
を講演

75

10

第一次世界大戦︵ 〜 ︶

18

71

68

正教授に︵ 歳︶フライブルク大学の︵ 〜 ︶ヴィルヘルム二世即位

ゴータ綱領︵ ︶ドイツ帝国成立︵ ︶に生まれるプロイセン王国エルフルト

ウェーバー︑ドイツ

88

1904

の執筆始める﹁経済と社会﹂所載の論文

94を発表
倫理と資本主義の精神﹂﹁プロテスタンティズムの 日露戦争︵ 〜 ︶

1864

20

14

6号 2012.2

3

特集

メディアリテラシーを育てる

メディアの政治的影響～マスメディアそして新しいメディア環境における明治大学政治経済学部教授

テレビの普及が「限定効果論」の見直しを促す竹下 俊郎のテレビの爆発的普及である。テレビは基本的に娯楽のためのメディアである。選挙関心の低い有権者もよく利用する。娯楽番組を見るついでに、

マスメディアが受け手の態度や行動にどれだけ

あるいはながら視聴で、ニュースや政治広告など影響を及ぼしているかという問題は、1930 年代に触れる機会も増える。彼らはそもそも投票意図

40 年代からアメリカでさかんに研究されてきた。

未決定で、説得的メッセージに対する免疫力が弱マスメディアは非常に大きな影響力を持つと、いい人たちである。補強以外の効果が生じる可能性つの時代でも世間は考えがちである。しかし、綿が高い。

密な実証研究を積み重ねてみると、それを裏づけるような知見は必ずしも得られなかった。
むしろ、
マスコミュニケーションの主たる効果は、受け手の既存の態度を「補強」（変化させるのではなく）テレビの普及が限定効果論の適用範囲を「限定」
させることになった。

議題設定、フレーミング、沈黙のらせんすることだというのが当時の短期的説得研究の成1970 年代以降のメディア効果研究では、メディ果を集成した J. クラッパーの主張である（『マス

ア状況の変化を考慮するだけでなく、メッセージ

コミュニケーションの効果』1960 年）。

が人びとの態度面ではなく認知面（知識や認識のこの学説は、学界では「限定効果論」もしくは形成）に及ぼす効果を探ろうとする理論が登場す「最小効果の法則」と呼ばれている。マスメディる（もちろん、認知面に生じた効果は態度や行動

アの影響力は意外にも小さいというのが命名の含面にも波及するだろうが）。代表的な理論として意である（もっとも、補強 ── たとえば選挙のた

議 題 設 定（agenda-setting）、フレーミング

びに有権者の党派心を活性化させ支持基盤を固め（framing）、沈黙のらせん（spiral of silence）のる──という効果も、ある意味とても重要に思え３つを挙げよう。

るのだが）。

第１は、「マスメディアがある争点を強調すれ

しかしながら、この限定効果論も 1970 年代にばするほど、人びとの側でもその争点の重要性の入る頃から見直しの機運が高まる。そもそも限定

認識が高まる」と主張する議題設定効果仮説であ効果論のもとになった研究の大半は、まだ印刷メる。メディア（特にジャーナリズム）には、いまディアが主流であった時代に行われたものであ

われわれがどんな問題について考え、議論すべきる。新聞や雑誌の政治記事や宣伝をよく読むのは、かを指示する機能があると仮定する。選挙でいえ選挙に強い関心をもち、かつ投票意図も固まったは、メディアが主要争点を決定すると考える。

人びとである。彼らは、メディアから流れる反対

第２に、個々の争点をメディアがどう伝えるか

党の説得的メッセージに対してある程度抵抗力をに関わるのがフレーミングである。ジャーナリス

持っている。他方、選挙関心が低く、ひいきの政

トでも政治家でも特定の争点について論じる場

党や候補者が特にない有権者は、新聞や雑誌に掲

合、なんらかのフレーム（認識枠組み≒切り口）

載されるキャンペーン記事などあまり読まない、を適用せざるをえない。適用するフレームが違えだからメディアの影響も受けないと想定されていば、どの出来事を強調するかも異なり、結果とした。

て争点に対する読者や視聴者の印象も違ってく

しかし、この状況を覆したのが 1960 年代以降
4る。

特集 メディアリテラシーを育てる
たとえば、2011 年３月までは、原子力発電は提供することである。

温暖化対策の切り札であり、また新興国へのイン

さらに、
日本での内容分析研究の知見によると、

フラ輸出の目玉になると政府も期待していた。しニュースで何を取り上げるかという選択の次元

かし、福島原発の事故は緊急時の放射線管理の困で、新聞やテレビは社を越えて類似する傾向があ

難さを露呈させた。いずれも原発にまつわる事実

る（社論は違っていても）。マスメディアは、印の断片である。しかし、何を強調し、何を切り口

象レベルではあるにしても、一種の社会的合意をとして選ぶかによって、原発に対する人びとの印作り上げてきたといえなくもない。

象、したがって賛否の態度は大きく変わる。
第３の沈黙のらせん仮説は、マスメディアが、複合的なメディア環境がもたらすものは

特定争点に関して社会の多数意見は何か（換言す

21 世紀に入る頃からインターネットが急速にれば、世間の「空気」）を人びとに示唆することで、普及し、メディア環境が激変しつつある。ニュー

人びとの意見表明行動は影響を受けると仮定す

スや政治情報の入手手段は多様化し、新聞・雑誌る。自分が多数派だと思えば、人は公の場でも安などの読者が漸減傾向にある。若い世代ではテレ

心して意見を述べる。他方、自分が少数派に属す

ビをほとんど見ない人も相対的に増えている。誰ると知覚すると、孤立を恐れて人前での意見表明

もが比較的少数のメディアから同時期に同じコンを控えるようになる。

テンツを享受するという機会が減りつつある。メ

現実の世界では、この仮説どおりにことが運ぶとは限らないが、しかし、「空気を読む」といっ

ディア利用行動の細分化である。前述のメディア
効果も弱体化が避けられないかもしれない。

た表現が示すように、われわれは世間が何を考え反面、人びとはネット経由で数々の政治的争点ているかを気にし、それを意識しながら行動するに関して多様かつ専門的な情報を得、また個々人ことがしばしばある。

が不特定多数に向けて意見を主張することも可能

大雑把な印象を提供するマスメディアとなった。このようにネットは、熟議の場を生み出す可能性をも秘めている。だが、その一方で注以上のようなメディアの効果は、重要だが、し意すべきは、有権者間での個人差の拡大である。

かし普遍的なものではない。研究の結果、効果を

政治関心の高い人びとはネットで能動的に政治生じやすい条件、生じにくい条件があることがわ

情報を追求し、ますます知識量を増やす。他方、かってきた。限定効果論が暗黙に想定していたよ新聞も読まずテレビも見ない（ネットで動画を選

うな、政治への関与度が高く、かつ政治的争点へ

択的に視聴する）、ネットニュースもスポーツやの意見や態度がすでに固まっている人は、概して芸能関連の見出ししかクリックしない、といったメディアの効果を受けにくい。逆に、政治関心が人も増えてくるだろう。

中程度かやや低い人、重要な争点への態度があま
0

0

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り強固でない人ほど、メディアに接触した場合に0

既存メディアが曲がりなりにも生み出していた、印象レベルの「社会的合意」さえももはや保は影響を受けやすいのである。これは３仮説にほ持できず、有権者が政治高関心層と無関心層とにぼ共通していえることである。

分極化する可能性もある。対策としてメディアリ

認知的効果仮説は、マスメディアが政治的争点に関する詳しい知識と深い理解を人びとにもたらすと仮定するものではない。そうなるかどうかは個々人の主体的な努力や能力にかかっている。マスメディアにできるのは、今何が重要な争点なのか、その争点では何が問われているのか、世間の人はその争点についてどう考えているのかといった事柄について、まずは大雑把な印象を人びとにテラシー教育が必要とされるゆえんである。
たけした としお 1955 年生まれ。東京都立大学卒、社会学修士（東京大学）、博士（筑波大学・社会学）。
東大新聞研助手、筑波大学助教授などを経て1998 年より現職。専攻はマスメディア論、政治コミュニケーション論。主著に『メディアの議題設定機能〔増補版〕』（学文社、2008 年）『、メディアと政治〔改訂版〕』（共著、
有斐閣、2010 年）など。

6号 2012.2

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メディアリテラシーを手に入れるために東京大学大学院情報学環 教授

水のような存在、メディア

水越 伸

とでは、
本当にわかったことにはならない。
「体得」という言い方があるが、文字どおり体でわかるこ

私たちにとってメディアとは、魚にとっての水と、わかった！ と思わず叫びたくなるような実のようなものだ。水のなかに棲む魚は水のことを感を伴う経験を経なければ、その存在にアプロー

意識しない。それがあることを当たり前として生チすることはできないのである。

きている。私たちとメディアの関係も同じであもっともわかりやすい経験は、
メディアが突然、る。毎日接していながら、それがどのような仕組

何らかの理由で私たちの身の回りからなくなるとみでできていて、なにものなのか、まるで知らないう事態だろう。たとえば、引っ越してすぐに、い。魚が、水の組成や水の外の世界を知らないよ

それまで毎日取っていた新聞が来なかったり、テうに。

レビが見られないといったことがあると、人はな

こんな趣旨のことを語ったのは、メディアにつんとなく不自由を感じる。新聞やテレビで情報がいて独自の思想を展開したマーシャル・マクルー

得られないということより、いつもあって当たりハンだった。メディア論の本質を突く比喩だとい前のものが身の回りにないことの違和感の方が大える。20 世紀半ばに語られたこの言葉は、21 世

きいはずだ。携帯電話をなくしたり壊してしまう

紀初頭の現代にも通じる。

と、
たいていは言いしれぬ不安感を持つ。
そうなっ

たとえば、私たちにとってテレビやケータイは、
もはや当たり前の存在だ。自宅に戻ってソファに座り、テレビのチャンネルをあれこれ替えながら適当な番組を選ぶことや、手持ちぶさたな時にポケットやバッグからケータイを取りだしてメールやゲームをすることは、ことさら意識することがてはじめて、あの小型機器にどれだけ自分が依存して生活していたかが身にしみてわかるのだ。
東日本大震災では、多くの人々がそうした経験を味わったのだった。

当たり前のものを当たり前でなくする試み

ないごく日常のふるまいになった。当たり前の存

しかし、このような非日常的なできごとは、誰在だけれど、しかし私たちはテレビ番組がどのよ

もが日ごろから経験するものではない。また、非うにつくられているか、ケータイに登録した個人

日常的なできごとが過ぎてしばらくすると、人は情報がどのように取り扱われているか、まるで知日常性に引き戻され、その教訓を簡単に忘れてしらないのである。

まうものである。みんながメディアのことをわかメディアに気づく非日常経験

ろうとする際に、非日常的なできごとを一般化し、ある種のプログラムとしてあちこちでやることは

メディアリテラシーとは、魚が自分を取りまくできないのだろうか。そのような観点から注目さ水の存在に気づくように私たちが自分を取りまくれるのが、ワークショップによってメディアリテ

メディアの存在に気づくこと、そしてそれらの特ラシーを学ぶという活動だ。

性と問題、可能性と課題を理解しつつ、情報社会

ワークショップとは、少人数でグループを作り、のなかでしなやかに、したたかに付き合っていく

ゲームのような状況設定のもとで手と身体を動か営み、およびそのための素養や技術のことをいう。

しながらなにかを作ったり、演じたりすることをどのようにすれば、水のようなメディアの存在とおして、一定のことがらを体験し、学ぶようなに気づくことができるだろうか。これは意外とむ

活動のことをいう。近年では学校の授業や企業研ずかしい。たんなる教科書的な知識を習得するこ

修、地域おこしなど、色々な領域でさかんになり6

特集 メディアリテラシーを育てる
はじめている方法だ。私はこれまで全国の仲間とろあまり役には立たないのである。同じことは、いっしょに、子どもや一般の人々がメディアリテ

生命倫理や環境問題でもいえる。しかし、とくにラシーを学ぶためのさまざまなワークショップを

メディアには日ごろ気にもかけない、水のようなデザインし、各地で実践活動を展開してきた。

当たり前さがあり、その日常性を引きはがすため

たとえば、次のようなプログラムがある（詳細は参考文献参照）。
＊メディアくらべにはワークショップ的な手続きが必要になってくるのである。
たとえば大震災後、新聞やテレビなどのマスメひとつの事件を異なるメディアで報道してみる

ディアは政府の言いなりで役に立たない、これか

グループ活動。たとえば、参加者にとって身近ならの公共的な議論にはソーシャル・メディアが不学校の卒業式、地域の祭りやイベントを、NHK

可欠だという議論が大いに盛り上がっている。そ

７時のニュース、ラジオドラマ、女性週刊誌、朝

うしたなかで、メディアリテラシーの必要性が唱

日新聞、民放午後のワイドショーだったらどのよ

えられている。現在の日本のマスメディアの欠陥

うに報道するかを、グループで企画を立ててみる。

を理解すること、番組や記事を鵜呑みにせず批判

その結果を発表し合って、それぞれのメディア特的に読み解くことは重要だ。しかし、それをどの性をディスカッションし、学んでみる。メディア

ようにやるのか。具体的な方法やプログラムもな

くらべをしてリテラシーを考えるのである。

いままでは、斜に構えてマスメディアの悪口をい＊ワークショップで学ぶメディアの歴史

う床屋談義に終始してしまう。それではマスメ

参加者を、たとえば 1950 年、1970 年、1990 年、2000 年という４つの年ごとのグループに分ける。

ディアを批判することにはならない。メディアリ
テラシーにならないのだ。

各年に日本でどのようなメディアがどのくらい普私たちは大震災後の不安定な社会のなかで、地及し、どんな流行があったかなどを調べてから、

域や職場、学校などのつながりをふまえつつ、草それぞれの年の典型的なメディア生活というのをの根的にメディアリテラシーを鍛えていく必要が寸劇にして演じてみる。その成果をディスカッ

ある。そのためにはじっくり腰をすえた取り組み

ションして、メディアの歴史が私たちの社会に与と、各地の活動をネットワークする仕組みが不可えた影響をふり返る。

欠となる。私自身はそのことに今後も取り組んで＊デジタル・ストーリーテリング

いきたい。誌面が尽きたが、新たな時代のメディ

デジカメや携帯電話で撮った写真をコンピュー

アリテラシーを実現するために５つの大切な項目

タに取り込んでスライドショーのようにし、自分を列挙しておいた。参考にしてほしい。

で音楽やナレーションを入れて、家族や地域ので新しいメディアリテラシーの５つの補助線

きごとを物語として２分くらいの作品にする。公
民館や児童館、夏祭りなどで上映会をする。
メディアの技術的操作に慣れ、映画や写真を鑑賞し、地域の情報発信者になる。
「デジタルものがたり」の語り手になっていくのである。

草の根のネットワーク
いかがだろうか。こんな遊びのようなことをやってメディアのことがわかるのか、という疑問を持つ方々がいるかもしれない。しかし手や体を動かし、見知らぬ参加者同士で対話を重ねるような経験を通すことで、私たちははじめてものごとを実感し、体得することができる。そうした経験を経ないで手に入れた知識や概念は、結局のとこ

１ 混沌としたメディア社会を引き受け、生きる覚悟を育む
２ 人々が自律的に学び合う場を生みだす
３ メディアの専門家と一般の人々の交流（対決と対話）を進める
４ メディアで思い出や記憶を物語り、分かちあう実践を重ねる
５ 地域社会にメディアの広場をつくっていく

みずこし しん 1963年生まれ。東京大学社会情報研究所助教授などを経て、09年から現職。市民のメディ
ア表現やリテラシーを支える実践的研究に取り組む「メルプラッツ」などの共同プロジェクトを仲間とともに展開。主著に『コミュナルなケータイ：モバイル・メディ
ア社会を編みかえる』（岩波書店、2007 年）、『21世紀
メディア論』（放送大学教育振興会、2011年）など。

＜参考文献＞ 水越伸＋東京大学情報学環メルプロジェクト編『メディアリテラシー・ワーク
ショップ：情報社会を学ぶ・遊ぶ・表現する』（東京大学出版会、2009年）

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7

民主主義をささえるリテラシー
駒澤大学経済学部准教授

はじめに

飯田 泰之

べてをじっくり検討して思考する時間はとてもないだろう。

中央政府であれ地方自治体であれ、現在の政治役立つ情報と無意味な情報、時に有用な情報をの直接のプレーヤーは議員である。したがって、区別する情報リテラシーは、現代社会における最私たち一個人にとっては、 選挙における投票選

重要リテラシー（基礎能力）であるといってよい。

択・投票行動が政治に参加する最大の機会というそこで本稿では、主に「捨てる」という観点かことになる。投票選択・投票行動によってプレー

ら情報のフィルター方法についてごく簡潔に説明ヤーを選び、そして次回の選挙に向けて監視する

したい。

わけだ。
このような代議制民主主義は、「独立した合理

無意味な情報を遮断する的個人」を前提にしているといわれる。私たち一選挙近しともなれば、膨大な量の選挙公報・マ人ひとりが「政治に望むこと」を理解したうえで、

ニフェスト・政見放送に接することになるだろう。

候補者の能力・思想・当選後の行動を鑑みて投票

しかし、そのなかでまともに検討する意味のある先を決めることで、 健全な民主主義が成立する

ものは、それほど多くはない。まじめに考えてもというわけだ。

しかたがないものの検討に時間を割いている暇は情報リテラシーの必要性ない ── そのせいで有用で意味のある情報を得る
機会を失うことになるからだ。

この「自分の好みを知り」「政治家の特性を見もっとも無意味なものは「そもそも何も言って極める」というのは、なかなかに難しい。経済政いない」情報である。たとえば「地域の暮らしを策や外交問題、福祉問題から地域政策まで ── あ

より良く、より楽しく」という主張に反対だといまりにも多岐にわたる政治家のお仕事について、

う人は（少なくともその地域の住民のなかには）

私たちが十分な知識を持って判断することなどでいないだろう。この言及はまったく正しい……そきるはずもない（仮にできる人がいたら、ぜひ政して正しいが故に意味もない。
「より悪く」なり

治家になっていただきたい）。

たいという人はいないが、「より良く」の内容はその一方で、個人が政治家を十分に精査して投人それぞれだ。

票することが、現代のシステムにおいては、民主

選挙スローガンやキャッチコピーのほぼすべて主義的政府運営が機能するための前提条件であがこれに当たるといってよい。自分の心に響くる。これらを欠くならば、選挙は容易に単なる人

キャッチフレーズに出会ったとしたならば、それ

気投票や資金力競争に堕してしまうだろう。

はその政党・政治家にコピーライターの才能があ

民主主義はその前提条件の段階で、なかなかにやっかいな条件を背負いこんでいる。そこで必要る（または優秀なコピーライターを雇った）というだけの話だ。

となるのが政治家や政党、それにつらなる言論人

無意味な情報の第１は、明確な定義がない「いの主張・発言の意味や価値を簡便な方法で見抜くい感じ」の言葉である。定義がない単語を使って方法である。これは投票先選択だけの技術ではなの議論は、もともと何を話しているのか定まってい。今日私たちはメディア・ネット・ビジネスをいないのだから、意味のある結論を導きようがな

通じて膨大な量の情報をうけとっている。そのすい。
このように、
定義が明らかでない発言に出会っ8

特集 メディアリテラシーを育てる
たら、その定義を自問し、可能ならば発言者にそで、人々の治安に関する不安をかき立てる報道はの定義を問う必要がある。

多い。そのため、地方選では安全・治安の問題が言っている本人が理解していない

重要な論点となることが多い。しかし、犯罪の認知・発生件数は近年減少の一途をたどっているこ

第２の無意味な情報は、難しすぎる話だ。論理とを忘れてはならない。また、格差の拡大や非正的な難解さは複雑な問題を議論する場合にはさけ

規労働の増加を特定の政党・政治家のせいにするて通れない。しかし、多くの「難しそうな話」は言説も多いが、それが 90 年代から一貫しての傾その理屈部分ではなく、単に使われている単語が向であることを知ると、それもまた誤りであるこ

難しいというだけの話であったりする。
「王様のとがわかるだろう。

耳はロバの耳」ではないが、難しい単語を並べら

これらの事実は、ネット検索で容易に反例をみれるとついつい「わかっていないのは自分だけでつけることができる。パソコンでちょっと、むしはないか？」と不安になってしまう。その結果、ろその場で携帯で検索してもわかるような誤りに

なにか論理的に説得されたわけでもないのに、自は、決して頷かないように注意しなければならな分の中で納得してしまうことがあるのだ。

いだろう。

十二分に理解している内容については、いくらでも平易に話すことができる（自身の経験として、

有意義な主張ほど心に逆らう
こけ おど

経済学の初心者むけに大学院上級の経済理論を教内容のない話、虚仮威しにすぎない難解な話、えたこともある）。しかし、自信のない話題につ

データを無視して世間一般のイメージをなぞるだ

いては、どうしても難しい単語を並べてごまかし

けの話は「なんとなく納得」という賛成者を得やきろうとしてしまう（これも自分自身に思い当た

すい。その一方で、強い反発をうけることも少なる節がある）。

いため、文字数や演説の尺を埋めるにはもってこ

難解な話に直面したときには、「単語が難しい」いだ。そのため選挙が近くなればなるほどに、このか「論理的に難しいのか」をよく考えてみてほのような捨てるべき情報の比率は増えることにな

しい。前者であるなら、その発言をしている当人るだろう。

も全然わからないで話している可能性が高い。

明確な主張は利害関係者から強硬な反論・反対言っている側がわかっていない話を聞いても意味を産む可能性があるため、選挙の際には避けるのはないだろう。巷間「理論派」と呼ばれる政治家が常道である。しかし、なんらかの意味があるかの中にも、話に出てくる単語が難しいだけで、実らこそ反対する人もいる。

際本人も理解していないだろうと思われる人は少代議制民主主義における選挙が人気投票になっなくない。ビジネスの局面ではそうもいかないだてしまわないためにも、時にとげのある主張のあろうが、政治・社会に関する主張については、「主る政治家の発言に注目し、その人の他の主張に注に単語が難しい」という話は、この際ざっくり捨目してみるのはどうだろう。そして候補者のみなててしまってもよい。

さんも、もちろん苦しい選挙戦の中とは思います

データは正しく提示されているか
無内容なスローガン、発言者自身が理解していない話には、つきあうだけ時間の無駄である。
この２つのフィルターをくぐり抜けてはじめて検討に値する主張となるわけだ。しかし、検討には値するがごく簡単に捨てることができる主張もまた少なくない──その典型がデータを無視した議論だ。
少年凶悪犯罪や外国人犯罪から振り込め詐欺まが、ひとつだけでよいので意味のある（だからこそ難しい）主張を公約の中に入れてはくれないものだろうか？
いいだ やすゆき 1975 年生まれ。東京大学経済学部・同大学院経済学研究科卒。2003 年から現職、財務省財務総合政策研究所上席客員研究員。専門はマクロ経済学。情報リテラシーを扱った著作に、『ダメな議論』（ちくま新書）、『ダメ情報の見分け方 ──メディアと幸福につきあうために』（共著、
NHK 生活人新書）など。

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9送り手のメディアリテラシー・
ワークショップ
日本放送協会 制作局音楽・伝統芸能番組部長

はじめに～なぜワークショップなのか市川 克美の自由な発想に任せることが大切だ。時間があれば、（a）
映像の繰り返しの使用を認める、（b）
グルー

メディアのあり方が問われるたびに、「これからプで討議して１つの答に絞り込むなどの条件を加は受け手の側もメディアリテラシーを高め、メディ

えて何度も検討させ、最初に自分ひとりで取り組

アを使いこなしていかなければならない」と言わんだ場合とどう違ってくるのかを考えさせてみる。

れることが多い。だが、一口に「高める」と言っ不思議なことに必ずどこかのグループが、②→ても、何をどのようにどこで高めたらいいのか。

③＝紙が１枚から２枚に切れるという常識的な流筆者は、送り手であるメディアの側に身を置く

れではなく、③→②＝２枚の紙が１枚にくっつく、１人として、メディアと市民とをつなぐ回路を切りという現実ではありえない映像を「発見」するに開く有効な一手段である「メディアリテラシー」

至る。参加者たちは、編集によって、現実にはあに関心を持ち、取材や研究を進めてきた。そして、りえない「意味」を創出することもできることに時間が許せば、勤務先の了解を得て、学生や教師

自らの体験を通して気づいていく。

などを対象とする研修や講義を担当、送り手の立

この WS は、縦３横４の比率の紙片に絵を書き、場からメディアリテラシーについての問題提起を並べ替えるという手作業が中心となる。映像さえ行ってきた。その際、一方的な講義ではなく、ワーイメージできれば、紙片に書くのは、文章（単語）クショップ（以下「WS」）形式で送り手の立場をでも構わない。これは、実際に私たちが番組の構体験することによって、メディアについての理解成を考えたり、映像編集の検討をしたりするときを深めてもらうよう努めている。

に行っている作業でもある。それを最も簡単な形

早速具体的に紹介していこう。

に実体験できるのが、この WS「編集とは何か」の優れた点だ。

その１「編集とは何か」
まずは、紙だけを使って映像編集とは何かを考

その２「現実を映像で切り取るとは」テレビの情報番組の企画を、４枚の映像をイメーえるWSを紹介する。
＊1『映画編集とは何か～浦岡敬一の技法』 に掲載

ジすることにより考えてもらうWS。受講者が学生されている「４枚の画像をモンタージュして下さの場合には「自分たちの所属する学科を一般の視い！」だ。①刀を構える若侍、②水に流れている

聴者の興味関心を惹くような形で紹介する企画を１枚の紙、③２つに切られた紙、④一瞬光る刀、考えよ」を課題にしている。テレビ番組の企画をという４つの映像素材を好きなように組み合わせ考えたことがない者に、いきなり企画を考えてもて編集してみようというもの。第一段階では、同らうのは、ハードルが高いので、４枚の写真をイじ映像の繰り返しの使用を認めず、四コマ漫画のメージするところから作業を始めてもらっている。

要領で、映像を並べてもらう。

与えられた時間にもよるが、１コマ目には撮影し一見単純そうに見えるこの課題だが、毎回、実に多様な答が返ってくる。参加者の１人は、ＷＳ

たい写真をイメージのみで考えさせ、２コマ目に実際の写真を持って来させる形で進めている。

後にこう振り返っている。
「全員似たりよったりに

写真４枚と限定したのは、テレビの取材では、なるだろうとイメージしていたが、皆自分と全くいつどこに三脚を据えて何を撮影するのか、具体違う発想で驚いた」。プロのお手並み拝見となる模的にイメージすることなしには、現実を切り取る

範回答は最後まで見せず、できるだけ参加者たちことができないことに気づいてほしいからである。

10＊1 山口猛編、平凡社、1994年

（明治学院大学）
枚の画像を並べ替えて「編集」を考える

特集 メディアリテラシーを育てる4＝佐々木蔵之介、野だいこ＝小日向文世、うらな
り＝伊藤淳史、マドンナ＝小西真奈美というキャ
スティングを考えてきた。
筆者は『坊ちゃん』は国民的な文学だと思っていたが、ほとんどの学生たちは読んだことがなく、日露戦争や当時の学制など、時代背景などを理解させるのに手間取ったことを付け加えておく。

いざ、自分の学科について説明せよといわれても、映像となると意外に難しい。

まとめ

ある学生は、①学内にあるパイプオルガン、②以上駆け足で、私が実践している WS の一部を名物教授Ａのユニークな講義、③ハロウィーンの紹介した。ほかにも「見たい番組を視聴できるチャ

仮装行列、④映像資料であふれる図書館、の４枚

ンネルの編成を考えよう」「プライムタイムに見せを選んできた。自分たちの学科のユニークさをでたい番組の企画を考えよう」「クリスマスの広告かきるだけ見せようというのだが、②の名物教授とら読み解くクリスマス」などの WSを行っているが、いわれても、学内ならともかく、学外向けならば、紙幅の関係で詳しく紹介できなかった。

どこがどうユニークなのかを説明で補わないとわ

筆者が WS で心がけているのは、①豪華な機材

かってもらえない。③も何のために誰がやっていを使わない（機材の使い方やテクニックを教える

るのか、説明なしにはわからない。
「百聞は一見に場ではない）、②価値葛藤の場面をつくる、③模範如かず」とはいうが、写真だけでは、いつどこで解答を示さないなどの点である。送り手たちがメ

誰が何をしているのかを伝えることは難しいのだ。

ディア表現をする際に、どのような局面で悩み、さらに４枚の写真をベースに、どういう切り口判断しているのか、受け手である参加者たちが自ならテレビの情報番組として魅力ある企画となる分たちの頭を使って試行錯誤することなしに、メ

か、学生たちに議論させていく。その過程で、①ディアリテラシーを高めることはできないと考えテレビ的な切り口とは何か、②「絵」になるものるからだ。

でないとテレビには取り上げられない、③映像の残念なことに、近年ますますテレビを見る大学

あやふやさ（たとえば、写真にはキャプションが生は少なくなっている。その一方で、PC、携帯電

ないといつどこで誰が何をしているのかわからな話といった情報端末でメディアに触れる割合が高い）といった事柄に気づき、徐々に自分自身の体くなっている。そういう状況であるからこそ、メ験を通して理解していく。

ディアの本質に迫り、また聞きや孫引き、インター

その３「ドラマのキャスティング」
学生たちに最近よく見るテレビ番組のアンケー

ネットのコピー＆ペーストに頼らないで情報を集め、取捨選択して自分のものにしていくという能力が求められているに違いない。

トを取ると、決まって第１位となるのがドラマでメディアの送り手として、少しでも受け手のメある。そこで取り組んでもらっているWS が、このディア理解に役に立つ WS を、これからも受け手

ドラマのキャスティングだ。このところ、誰でもの方たちと共に考えていきたい。

知っていて、簡単に買うことのできる作品として夏目漱石の『坊ちゃん』を取り上げている。まず作品をじっくり読ませた上で、あらすじ、主な登場人物とその説明をまとめさせる。そして、この作品をドラマ化する場合、自分ならどの俳優を起用するのかキャスティングを考えてもらうのだ。
ちなみに今年の学生たちは、坊ちゃん＝松田龍平、清＝大竹しのぶ、山嵐＝大倉浩二、赤シャツ＊2 本稿の執筆に際し、明治学院大学文学部芸術学科の学生たちの協力を得た。記して感謝の意を表したい。

いちかわ かつみ 1958 年生まれ。81年、東京大学教養学部卒業、
日本放送協会（NHK）にディレクター
として入局。
「中学生日記」「課外授業ようこそ先輩」などを制作。メディア教育、メディアリテラシー、メディア史についても取材、研究。これまで、学生や教師、一般市民を対象にメディアリテラシーの講演やワー
クショップを数多く実施。平成 22 年から現職、主にク
ラシック音楽と古典芸能分野の番組制作を統括。
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メディアリテラシーを学ぶ市民講座（特）FCT メディア・リテラシー研究所長

メディアとの関係を改めて問うた「東日本大震災」

西村 寿子

効に機能し、新聞やテレビなど従来型のメディアの位置が相対的に軽くなったといわれている。最近では「新聞やテレビは信じられないからイン2011 年３月 11 日、東北・関東地方を襲った地震、

ターネットしか見ない」と言う人もいるが、それ

津波、東電・福島第一原発事故の発生という大規はメディアからの情報を多面的に吟味した上で能模災害は、私たちがこの現実を受け止める上でも、動的に情報を求めるメディアリテラシーを獲得しメディアとどのように向き合うのかについて、改た態度とは言い難い。

めて大きな問いを投げかけたと捉えている。

では、メディアリテラシーとは何か。FCT の

たとえば、原発震災に関しては、発生直後より創設者である鈴木みどりは、世界各地で行われてテレビや新聞など主流メディアの報道に対して政いる研究と実践を検討し、 次の定義を掲げてい

府発表をなぞるだけという批判がされたが、一方る。

で日本でも 30 年以上原子力政策についてオルタ「メディア・リテラシーとは、市民がメディア＊

ナティブ な研究を続けてきた専門家市民によるを社会的文脈でクリティカルに分析し、評価し、インターネット上の発信が「もう一つの情報源」

メディアにアクセスし、多様な形態でコミュニとして機能し、それによる事故の捉え方と大きなケーションをつくりだす力をさす。また、そのよ

乖離が明らかになった。

うな力の獲得をめざす取り組みもメディア・リテ

テレビや新聞の持つジャーナリズムとしての機

ラシーという」（鈴木みどり編著『メディア・リ

能が鋭く問われたと同時に、視聴者・読者が日常

テラシーを学ぶ人のために』
世界思想社、
1997 年）。

的に「どのメディアと、どのように」接している

メディアリテラシーを学ぶ場では、具体的なメのかによって、事態の捉え方が大きく分かれた可ディア分析を行いつつ「メディアはすべて構成さ能性もある。

れている」「メディアは『現実』を構成する」な

FCT では震災直後に「東日本大震災報道分析

どの基本概念について理解を深めることからそのプロジェクト」を立ち上げて、現在も分析調査を学びが始まる（メディアリテラシーを学ぶ際に使継続中だが、昨年 11 月に石巻市と福島市にスタ用する基本概念は８つあるが、FCT のインター

ディ・ツアーを行った。その際に、福島市の「子ネ ッ ト サ イ ト http://www.mlpj.org/km/index.

どもを放射能から守る福島ネットワーク」でイン

shtml を参照いただきたい）。メディアからの情

タビューに応じてくださったある会員は、震災直報は現実をそのまま映す「鏡」ではなく選択と構後に避難するかどうか判断を迫られた際に「どの成をへて産業的・社会的な文脈のもとで私たちのメディアと接しているかによって放射能汚染につ前に提示されているとする理解は、従来のメディ

いての捉え方は大きく違う。インターネットに接アだけではなくインターネット上の情報にも当然しない人たちは、テレビや新聞で放射能汚染につ適用する必要がある。

いて安心と言っているのだから大丈夫という見方

次に、FCT がある社会教育施設から要請を受をした」と語っていた。また、事故直後に原発のけて昨年 10 月中旬に企画・実施した市民講座「東全電源喪失という事態の意味を把握した人びと

日本大震災とメディア・リテラシー」を例に、上は、ただちに避難するという判断をしたという。

記の基本概念を中心にメディアリテラシーをどのたしかに今回の震災でインターネットサイト、
ツイッター、mixi などソーシャルメディアが有12＊既存のものと取ってかわる新しいもの。

ようにして学ぶのかを述べよう。

特集 メディアリテラシーを育てる

メディアリテラシーを学ぶ場＊事前準備

全体に発表してグループでの議論を共有する。
ファシリテーターが注意するのは、分析素材の準備は入念に行うがそこで得た分析結果を参加者

FCT が地方自治体、社会教育施設、学校などに押し付けないことである。講座では「正解」にから要請を受けて企画・実施する講座は数時間で向かって参加者の議論を組織する場ではない。む

行うものから２日間の集中講座、数回にわたる連

しろ、参加者が多様な角度から気づきを発言する

続講座などがあるが、いずれもメディアリテラ

ことによってファシリテーターが分析を継続する

シーについての講義と具体的なメディア分析を含上で大きな示唆を得ることが往々にしてある。

むワークショップによってプログラムを構成する。
そのために事前準備としてタイムリーな分析素材

日常のメディアリテラシーへを開発することが重要だが、今回はすでに FCT が今回行った「震災から半年の日」を伝えるニュー

分析を進めていた震災直後の公共広告と９月11日

ス項目の分析では、参加者は各自の分析と話し合のニュース番組に含まれていたドキュメント「震いによって、ニュースが選び出すトピック、登場

災から半年の日」を使用することにした。

人物、それを撮るカメラワーク、インタビューで講座を進行する者をファシリテーターと呼ぶ

切り取られる言葉、BGM など、普段は意識しない

が、FCT では可能な限り複数のファシリテーター

ニュース番組の構成要素を意識化することになを立てるようにしている。これは事前準備に相当る。そして、漠然と事実を伝えていると思っていたの労力が必要であることと、参加と対話によるグ

ニュース番組も、入念な選択と技法によってある

ループ活動をきめ細やかに行うためである。

一定の視点で構成されていることにも思い至る。

＊講座の組み立て

しかし、市民講座はメディアリテラシーを学ぶ

今回は昼食をはさんで６時間講座だったので、

ごく入り口にしか過ぎない。講座をきっかけにし４セッション（S）でプログラムを構成することにて日常的に「問い」を持って分析的にメディアかして、導入講義（S１）、公共広告を使って映像言らの情報に接していくことが求められる。
さらに、語を学ぶ（S２）、９月 11 日のニュース番組を使っメディアリテラシーはその定義にあるように、クて「メディアが『現実』をどう構成するか」を学

リティカルなメディア分析に終わるのではない。

ぶ（S３）、講座を担当するファシリテーター３人

コミュニケーションを創造的につくることへと展によるまとめ（S４）、という組み立てを主催者側開していくことがその目的なので、市民講座におに提案した。

いても２日間の集中講座などでは参加者による映＊学びの手順と留意点

像制作までを含んだ組み立てにすることが可能でメディアリテラシー・ワークショプでは、参加ある。

者の自発的な気づきを促すために、いくつかのポ

メディアリテラシーを学ぶ意義は、今回の大規

イントがある。まず、CM やニュース番組を分析

模災害のような事態に限らず、必ずしも専門家でする際に分析シートを用意して参加者は分析素材

はない市民が、社会に生起するさまざまな事柄をを見ながら分析シートに映像や音声を書き込んで我がこととしてどう引き受けるのか、考え続ける

いくが、これは流れていく情報を文字にすること「基礎体力」の獲得につながるのではないかと考によって話し合いのデータとして用いる。次に数えている。

人のグループに分かれてファシリテーターが用意した問いにそってグループで話し合いを行う。この時にファシリテーターは、話し合いの留意点として、印象ではなく根拠を持って発言すること、お互いの「対話」によって参加者同士が発見をしていくことを促す。グループでの話し合いが一段落する頃を見計らって、グループでの話し合いをにしむら ひさこ 2011年から現職。継続研究テー
マは「総選挙報道とメディア・リテラシー」。共著に『新版 Study Guideメディア・リテラシー入門編』
（リベル
タ出版、
2004年）など。FCTは1977年創設以来、
メディ
ア分析調査やメディア政策への提言、セミナー、市民講座の企画などに取り組んでいるNPOである。
http://www.mlpj.org/
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情報 ュ
シ
ッ
ラ
フ

回連続、上京区は 2 回連続)。投票率は 36.77％で、
前回より1.05ポイント低下しましたが、投票を呼びかける新しい試みがいくつか行われました。
・ツイッターで PR

京都市南区選管は、投票率が低い若年層をターゲットに、1月10日から1日２～３
回、ツイッターで市長選挙のPRを行いました。
「投18 歳選挙権で検討委員会

票所で使う投票受付システムのセットアップを行いました。南区だけで59台のパソコンを使用します！」

18 歳選挙権についての議論が再び動き出そうと(1月14日)、「いよいよ、明日は告示日です」(21日)

しています。2007 年 5月に成立した憲法改正のためなどの「つぶやき」を発信し、期日前投票ができるの国民投票法は、投票年齢を18 歳以上と定めた上

2 月4日までは、区内の毎日の期日前投票者数を、5で、附則で、同法施行までに現在 20 歳以上となっ日の投票日には、時間ごとの投票率の推移も投稿している選挙権年齢や民法の成人年齢等について必ました。

要な措置を講ずるものとしています。関係する法律

・若者発の逆マニフェスト 2011 年 11月に、京都は公職選挙法、民法など 200 本近くあるといわれて市内の大学生を中心に10 名ほどで「選挙ドキドキ！

おり、政府においては、各省事務次官らで構成する

プロジェクト」というチームが発足しました (財団「年齢条項見直しに関する検討委員会」を設けて事

法人京都市ユースサービス協会がサポート)。同チー

務レベルの検討を行っていましたが、同法の強行採ムが京都市長選挙にあたって企画実行したプロ

決に反対した民主党への政権交代によって、そのジェクトが、若者発の逆マニフェストです。ウェブ

検討は頓挫しました。同法は、2010 年 5 月に施行さ等で若者にアンケート調査をし、「こんな京都になっれましたが、関係法令についての必要な措置は何もてほしい」「京都のこんな点が気になる」という意

講ぜられていません。

見を集約して「自分が市長だったらこうする」といしかし、今年に入り、民主党の憲法調査会は1月

う“逆マニフェスト”にまとめ、これを候補者にぶ18日の役員会で、選挙権年齢引き下げの議論を優先つけ、実現させるものには○、それ以外は×の回答的に行う方針を確認し、これを受けて政府も、2 月をしてもらい、その結果をHPで公表して投票の判から「年齢条項見直しに関する検討委員会」を約 2断材料にしてもらおうというものです。

年ぶりに再開することにしました。ただ、藤村官房

逆マニフェストには、「4 年以内に市バスの各バス

長官は、1月26日の記者会見で、「検討課題は非常に停で、四条河原町のバス停のようにバスの行き先ご

多く、今国会の法案提出は難しい」と述べています。

との乗車位置を明確にする」「4 年以内に大型スー

なお、民法の成人年齢については、法制審議会

パー建設を規制し、昔からの商店街をもっと活性化が 2009 年 10 月8日に「18 歳に引き下げるのが適当

して地域の基盤となるようにする」「4 年以内に求職である」と答申しましたが、法改正の時期について者に介護免許取得のための補助金をだし、要介護は、若者の自立促進や消費者被害拡大の恐れへの者を学生や若い人で支えられる制度を作る」等101

対処などの諸施策が実現し、その効果の浸透の程個の意見が並びました。2 人の立候補予定者から寄度を踏まえて国会が判断すべきである、と慎重な考せられた回答は、告示日前日に「逆まに！ 京都

えを示しています。

0205」として公開しました。

国民投票法については「私たちの広場」296 号

チームのメンバーはその狙いとして、「若い世代(2007年)で、18歳選挙権については同311号(2010年)の考えを候補者に知ってもらう」「若い世代に政冶で特集していますので、ご覧下さい。

への当事者意識を持ってもらう」「候補者は若い世

京都市長選挙での啓発
京都市長選挙の投票が 2 月5日に行われ、東山区と上京区では電子投票が行われました (東山区は 314

代に無関心ではないことを若い世代に知ってもらう」などを挙げています。
・美人時計

美人時計京都版と百貨店藤井大丸とのコラボレーションによる「投票日カウントダウン」

情報フラッシュを行いまし

座談会、後半は参加者と若手議員によるグループ討た。美人時議が行われました。前半の座談会には県内の若手

計は、手書

市議 3 人が、①議員に立候補した理由、②議員になっきで時刻をて感じたこと、分かったこと、③若者へのメッセー書いたボージなどについて熱く語りました。後半のグループ討

ドを持った

議は、①若者の投票率が低い要因は？ ②若者に有女性の写真が 1分ごとに切り替わる、人気のウェブ

効なPR 方法は？ をテーマに行われ、「なんじゃこれ！

サイトです。これまで新潟県議選、埼玉知事選で美けしからんと思うような奇抜な PRを進めるべき時

人時計と選管のコラボが実現しましたが、今回は65代ではないか」「棄権した票で何人の議員が当選でインチ(縦 142センチ、横 79センチ)の電子看板によきるかなど具体的な数値を出せば、１票の価値も分るものです。繁華街の四条通りにある藤井大丸の1かるようになるのではないか」など若者同士の忌憚階正面玄関に設置され、藤井大丸のおしゃれなのない活発な意見が出されました。参加者の1人はショップスタッフや学生など男女 130 人が次々と登ブログで「このフォーラムで若者が集まって、語り場して、投票を呼びかけました。

合い、学びや親睦を深めることの大切さを学んだ」と述べています。

若者と議員との懇談会
・高知県は明推協委員の企画運営で 12月21日に高「新成人座談会 HATACHIのトーク」

知市で、「若手議員、大学生、社会人による政治・選

山口県宇部市選管・明推協は、1月6日18 時から

挙に関する意見交換会」が開催されました。
企画・運の 55 分間、コミュニティ FM「エフエムきらら」の営したのは県明推協の委員3 人で、参加したのは県スタジオで選挙をテーマとした座談会を開催し、そ議1人、市議２人 (いずれも30 代前半)、学生 5人、社の様子は生放送でオンエアされました。出席者は今会人1人。県明推協委員が個人的伝手で交渉して協年の新成人4人(男女各2人)。市内にある短大、銀行、力を得ました。県選管からは職員3人が参加し、大学

官公庁、企業から推薦されました。

生ら6人以外の参加者による会費制で行われました。

選挙に行きた

学生が政治家を志した動機を問うと、議員は「地いと思うかとの域のまちづくり活動をきっかけに政治に興味を持っパーソナリティた」「自分が政治の道に進んで世の中を変えたいとの問いに「初め思った」などと答え、また「議員の活動がなかなかての体験に期

わかりにくい」という疑問には、「議員活動を知っ待」「20 歳になってもらうには議会の議事録を見てもらうことが一たからには」「自番」「議員の一番大事な仕事は執行部のチェック」

分の一票で議員などと応じました。18 時 30 分に始まった懇談は、を選びたい」「投票というまちづくりに参加しないと」

話が盛り上がり、予定を1時間オーバーして 3 時間と、全員が行きたいと発言。宇部市の投票率が低半にも及びました。

いこと、若者の投票率はさらに低いことを確認した

・大分県は県選管主催の研修会で 1月7日に県庁後、若者はなぜ投票しないのか、多くの人が投票にで、「若い世代による明るい選挙推進フォーラム」が行くにはどうしたらよいか、投票に行かない友達が開催され、学

いたらどうするか、についてトークしました。投票

生や若い社会率を上げるための工夫としては「街で政治家の演説

人 約 30 人 がを聞く機会がないので、どういう街づくりをしたい

参 加しましのか分からない。もっと公約などが聞ける機会を増た。2 部 構 成

やしてもらいたい」「街頭アンケートで投票に行かで、前半は若ない理由を聞き、対策をとれば投票に行く人が増え手議員による

るのではないか」などの意見が出ました。
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もない 事 実 で す。

選挙啓発駅伝競走大会

対策のひとつとし宮崎県高原町明推協は、「選挙を啓発し、不正のて、年金支給額のない選挙の確認並びにチーム内交流及び健康づく

減額や受給開始年

り、体力の保持増進」を目的として、1月15日、第 38

齢の引き上げは仕回高原町選挙啓発駅伝競走大会を開催しました。

方がないと考えま青年団が実施しす」と訴えていました。

ていた駅伝大会

選挙公報と投票用紙は成人式の招待状に同封さを引き継ぎ、昭れました。成人式には明推協委員10 人が参加し、和 50 年 1 月から

新成人に投票参加を呼びかけました。投票総数は毎年開催されて65 票で、最多得票は「支出を減らす」と主張したいます。レース

候補者の25 票でした。

は町体育協会陸・ご当地めいすいくん決定選挙

上部が運営しま明推協は、成人式会場でのイベントのひとつとして、すが、明推協事務局 (町選管内)は、事前打ち合わ

若者啓発グループ＜Sa-Ikow＞の全面的な協力を得

せや要綱の作成、コース設定、許可、開閉会式等て、「品川めいすいくん決定選

当日のレース以外の業務のほとんどを担っていま挙」と銘打った、ご当地めいす。コースは9区間16.7キロ。町民に広く選挙の啓発

すいくんの選出選挙を行いまを行うため、町内をほぼ 1 周するように設定していした。候補者は、人気スポッます。1チームは監督、補欠を含めて15 名で、今年トの品川水族館をイメージしは37チーム、300 人を超える参加者が、選挙啓発メッ

た「水族館めいすいくん」、明

セージを手書きしたゼッケンを背中につけて走りま

治 2 年にビール工場が建てらした。県選管書記を含むチームも2年続けて参加し、れたことに由来する「ビール開閉会式には宮崎県の選挙啓発キャラクター「神楽めいすいくん」、落語のめぐろのさんまにちなんだ

めいすいくん」の着ぐるみも登場しました。

「落語めいすいくん」の 3 人。261 人が投票し、100

東京都の品川区票を得た「水族館めいすいくん」が選ばれました。

成人式での模擬投票

明推協の会員が投票参加の呼びかけを行ったり、成人式の多くが 1月9日前後に開催されましたが、

投票立会等の事務に従事し、Sa-Ikowのメンバーは実際の選挙と同様の投票を体験することで選挙へめいすいくんの着ぐるみに入るなど活躍しました。

の関心を高めてもらうため、選管・明推協が模擬選

・ちょいちょい、ちょいす！ 岡山市の成人式で挙を行う例が増えています。

「ちょいちょい、
ちょいす！ おかやままちづくり選挙」

・年金制度をテーマに模擬投票

札幌市豊平区でと題する模擬選挙が行われました。岡山がどんなまは成人式で初めて模擬投票を実施しましたが、考ちになったらいいか、エコなまちか便利なまちかをえてもらう投票とするため、「成人の主張選挙」と選択肢に投票しました。投票数は352 票で、便利な銘打ち、年金制度をテーマに行いました。4 人の架

まちが 198 票、エコなまちが 153 票を得ました。成人

空の候補者が選挙広報でそれぞれの公約を明らか

式は公募されたにし、新成人はそれを読んで、良いと思う候補者に実行委員会が企投票するものです。4人の公約は「収入を増やす」「支

画・運営してい出を減らす」「変える必要はない」「年金制度廃止」

ますが、模擬選というものですが、選挙公報にはそれぞれの公約の挙も実行委員が根拠も書かれており、例えば、「支出を減らす」と企画し、数タイ

いう公約を掲げた候補者は「高齢者が増え、それ

プの選挙公報をを支える若い世代の数が減っているのはどうしよう

作成しました。

16

海外のの選 挙 事 情チュニジア、エジプト

チュニジア

一青年の焼身自殺事件に端を発したチュニジア

バラク氏は 11 年 2 月に退陣の反政府デモは、23 年間続いたベンアリ独裁政権した。
ムバラク政権下では、を打倒した。この民主化運動は、エジプト、リビア、

若年層の失業率は 20％にシリアなどのアラブ諸国に広がり(アラブの春)、民及び、国民の半数以上が貧困層で、加えて物価高主化がなったチュニジアとエジプトでは国会議員

や縁故主義などが騒乱の背景に挙げられている。

選挙が行われた。

エジプト

ムバラク政権の崩壊後は、軍最高評議会が全権チュニジアを握ったため、民政移管を求める市民のデモが続ジャスミン革命＊１とよばれた民主化運動後のいたが、11 年 11 月にエジプトでは初となる自由

チュニジアの制憲国民議会選挙 (定数 217)は、2011

選挙が混乱の中でスタートした。投票は選挙管理

年 10 月、アラブの春で政権が倒れた国で初めて行や監視の関係で、地域ごとに 3 回に分けて実施さわれた。今回の選挙により選出された議会は、新れ、躍進が見込まれるイスラム組織ムスリム同胞

憲法の起草、暫定内閣の任命のほか、新大統領や団がデモに距離を置いたため、投票は無事に終了

議会選挙の日程を決める役割がある。

した。

選挙は比例代表制が採用され、選挙区数は国外

今回の選挙は、ムバラク政権の崩壊直後に軍部の 6 区を含めて 33 区。110を超える政党が名乗りをが解散させた人民議会 (一院制、他に立法権のな上げ、合計 1 万人を超える立候補者がリストに記載

い諮問評議会) の議員を選ぶもので、定数は 498 でされた (約半数は女性という)。選挙権は 18 歳以上

任期は 5 年、選挙権は 18 歳以上の男女である。3の男女で、投票率は 90％を超えたと発表された。

分の 1 が小選挙区、3 分の 2 が比例代表で選出され投票は大きな混乱もなく民主的に行われ、投票

た (別枠で 10 議席を軍最高評議会が任命)。新議結果は、ベンアリ政権時代に非合法とされていたイ会は、新首相の選出や新憲法の起草などを行う。

スラム穏健派「アンナハダ」が第一党となった。しこれまでのエジプトの選挙は政権による不正と政党別議席数（定数217） かし、イスラム勢力台頭への警戒操作が当たり前で、国民は選挙制度そのものに絶

アンナハダ
共和会議
人民請願党＊2

89
29

感も強く、イスラム教と政治の分望し、投票率は実際には数％といわれていた。今離を目指す世俗派政党 (共和会議、回の選挙はエジプト史上、初めて自由・公正に行エタカトルム26
20

エタカトルム、進歩民主党)も躍進われたとされ、投票率は 60％を超えた。

進歩民主党
その他

16
37

した。選挙は国際監視団のもとで選挙結果は、ムスリム同胞団系の「自由公正党」

行われ、日本も監視団に加わった。

が 5 割弱の 235 議席を獲得して第一党に、厳格な制憲国民議会は昨年末、共和会議の党首マルズー

イスラム原理主義政党「光の党」が 121 議席で第キ氏を暫定政府の大統領に選出した。また、アル二党となった。両党だけで議席数の 70％を超え、ナハダ、共和会議、エタカトルムの 3 党による連立

イスラム政党の躍進が顕著となった。以下、リベが成立し、アンナハダの書記長ハマディ・ジュベリ

ラル政党「新ワフド党」が 47 議席、左派の「エ氏を首班とする暫定内閣が発足し、国民議会選挙

ジプト連合」と続いている。1 月 23 日には、人民が 1年以内に行われることが確実になった。

議会が初招集され、「自由公正党」のカタトニ幹

チェニジアの民主化は着実に歩みを進めている。

エジプト事長が議長に選出された。
今後の政治日程として、1 月末から諮問評議会

ジャスミン革命に触発され、次に独裁政権が打

選挙 (2 回に分け実施)、6 月末までの大統領選挙倒されたのはエジプトであった。29 年間にわたりを経て民政移行が予定されているが、軍部の即時大統領職にあったムバラク氏に対する反発が強ま

撤退を求める青年組織等のデモが行われており、り、退陣を要求する民衆のデモが繰り返され、ム軍部との衝突などの混乱が懸念されている。

＊１ ジャスミンがチュニジアを代表する花であることから、ネットを中心に命名された。
＊２ ベンアリ前大統領の旧与党との関係が強いとされる。

6号 2012.2

17韓国のシティズンシップ教育

最終回

政治参加の活性化とシティズンシップ教育
高 選圭

韓国選挙研修院教授
韓国でシティズンシップ教育への関心が高まりは加」では平均を下回っています。

じめたのは、1990 年代の後半に入ってからです。ここの評価結果から、選挙過程での民主化が韓国の時期にシティズンシップ教育や民主市民教育

民主主義の進展に大きく貢献していることがわかり（Civic Education for Democracy）が注目された理

ますが、低い評価となった「政治参加」の低下は、

由は、民主化の停滞と関連性が深いのです。韓国

韓国社会、韓国民主主義の大きな問題のひとつに社会では 87 年以後、社会の様々な分野で民主化がなっています。特に、2000 年代に入り、政治的な無進行していきます。しかし、90 年代後半に入ると、関心や政治的不信感が高まり、政治参加や選挙で韓国の民主主義に停滞がみえはじめますが、その理の投票率の低下は著しくなっています。実際に投票

由は、87 年民主化運動以後の民主主義は主に制度率をみると、大統領選挙では 87 年の 89.2％から07

や法律、民主的手続きの確立に限定され、ある程度

年の63.0％へ、ここ20 年間にかけて29.2％減少しての民主化が進んだ以後は民主主義が停滞したからいます。国会議員選挙では、88 年の投票率は75.8％です。法律や制度整備だけでは民主主義の進展にであったのが 20 年後の 08 年には 46.1％を記録し、は限界があると認識し、国民の意識改革を通じてさ

29.7％も低下しています（グラフ参照）。

らなる民主化を図ろうとして進めたのが、シティズ

60 年代以降の投票率の低下は、欧米の民主主義

ンシップ教育の活性化です。このように、韓国のシ国家でも現れた現象でした。アメリカの政治学者

ティズンシップ教育は、制度的側面の民主主義と市（Putnam 2000）の研究によると、アメリカやイギリ

民の民主的意識間のギャップを埋める試みとして本スなど世界の主な民主主義国家の60 年代以降 30 年格化していった特徴があります。

間の投票率は、約20％低下しています。しかし、韓欧米の先進国をみると、市民意識が民主主義を国の場合、87 年以後の 20 年間で、国会議員選挙と支える共通点がありますが、韓国はそれらの国々か

大統領選挙で投票率は約 30％低下したのです。こら学び、民主的な市民意識を高めるためシティズンの結果は、投票率の低下が欧米諸国より急激である

シップ教育に力を入れてきました。

ことを示しています。

著しい投票率の低下

投票率の急減は、韓国民主主義の根幹を揺るがしています。国会議員選挙の投票率が前回の 08 年

最近、韓国の民主主義に対する国際的な評価が選挙では46.1％まで低下し、有権者の半分以上が投高くなっています。10 年 EIU 民主主義インデックス

票に行かなくなっているのです。このような低い投（以下「インデックス」）をみてみると、評価対象国

票率は、選挙の政治的機能を否定し、選挙で選ば165の中で 20 位に位置し、完全に民主主義国家群にれた代表の正当性にも影響を与え、当選後の政策執入っているといえます。この調査は２年ごとに行わ行を困難にするとともに、韓国の選挙民主主義を脅れますが、08 年調査では 28 位でしたが、10 年には

かす要因のひとつになっています。

分野での評価が高くなっているからです。インデッ

60

クスは、
「選挙手続きと多元性」「政府機能」
「政治

40

70.8
57.2

60.6

63.0

議
員
選
大
統
領
選
00
国
会
議
員
選
02
大
統
領
選
04
国
会
議
員
選
07
大
統
領
選
08
国
会
議
員
選
97

会

議
員
選

96
国

選

会

領

議
員
選

大
統

92
国

87

18

63.9

0

大
統

「市民社会の自由」の評価は高いのですが、
「政治参

80.7

20

選

価していますが、韓国の場合、「選挙手続きと多元性」

71.9

46.1

領

文化」
「政治参加」「市民社会の自由」の５分野で評

81.9

75.8

80

92

価が上がっているのは、「選挙手続きと多元性」の（％） 89.2

会

ここ２年間で韓国の民主主義に対する国際的な評

韓国の投票率の変化

100

88
国

順位を８つ上げました。

投票率を世代別にみると、06 年統一地方選挙で権者として着目しているからです。

は、20 代の投票率は34.0％ですが、60 代は70.9％をこのように、有権者の政治的無関心の増大や政治記録し、60代と20代の投票率の格差は実に36.9％で、的有効性感覚の希薄化によって投票率が低下する

20 代は60 代の半分以下しか投票していません。

なかで、民主主義価値の拡大や共有は非常に重要

シティズンシップ教育で自発的な投票参加です。特に、民主的思考、行動能力の向上、政治参加能力の習得は、持続可能な民主主義の発展を低下する投票率を押し上げる政策の一環として担保する側面から非常に大切です。民主主義価値

08 年国会議員選挙では、投票した有権者には国立の拡大や共有、民主的思考と行動能力の向上、政公園や博物館、公営駐車場の無料利用などの投票

治参加能力の習得などは「選挙」という政治過程や者優待制度を導入しました。しかし、この選挙の投

民主主義の手続きから学ぶことができるため、「選

票率は歴代最低を記録し、効果はまったくありませ

挙」は民主主義教育の教室ですし、シティズンシッ

んでした。一時期、投票義務化の導入についても真プ教育が行われる現場でもあります。

剣に議論されましたが、結局、シティズンシップ教

こういう意味で、韓国の選挙管理委員会や選挙育を活性化させ、有権者の役割や民主市民の権利

研修院では、選挙をテーマとする様々な研修や授業などの公民的資質を向上していく方向へ、政策の目を実施しています。12 年には、４月の国会議員選挙標が置かれることとなりました。このような過程をや12 月の大統領選挙があるので、一般有権者向け

経て、シティズンシップ教育を通じて有権者の自発の研修や教育プログラムが計画されています。

的な投票参加を誘導する市民教育が積極的に行われることになったのです。

有権者の政治的無関心を解決するには、選挙に関する様々な情報を提供しなければなりません。選挙

韓国の選挙で棄権する理由を調査すると、「政治や候補者・政党に関心を持つように、候補者や政党

的無関心」や「投票しても変わらない」と答える有に関する情報を有権者のニーズに合わせて提供する権者が増えています。実際に前回の地方選挙の調のは非常に重要です。また、各政党のマニフェスト

査結果をみると、「政治的無関心」32.8％、「投票しや公約をわかりやすく比較し、有権者に提供するプても変わらない」24.4％、「投票日に他の用事がある

ログラムもインターネットやマスコミと提携してから」21.0％、「支持候補なし」13.9％、「その他」7.7％

行っています。このような試みも有権者に対するシです。このような結果をみると、有権者が棄権する

ティズンシップ教育の一環として行われています。

一番大きな理由は、政治的無関心であり、その次が投票しても変わらないから投票に行かなくなってい

成果が問われる12 年の国政選挙

るのがわかります。有権者が韓国政治に関心がなく、

最近の韓国シティズンシップ教育の目標は、政治

政治的有効性の感覚がないので、投票率は止まらな

参加の活性化です。特に、低下する投票率は、多いまま低下し続けています。

数決原理や代表の正当性の弱体化をもたらし、選挙

投票率を上げるには、有権者が政治に関心を持ち、民主主義の基本原理を成り立たせなくしています。

有権者の政治的有効性感覚を取り戻すための対策

有権者が政治に関心を持ち、選挙過程に参加し、が必要ですが、その一環としてシティズンシップ教

民主主義価値を共有し、民主的思考と行動能力を育が積極的に行われることとなりました。

向上させ、さらに政治参加能力を習得し、それを基また、投票率が著しく低い 20 代の若者を、いかに投票へ参加させるのかが大きな課題となっていまに様々な場面で積極的に政治参加を行うことが、シティズンシップ教育の最大の目的です。

す。韓国のシティズンシップ教育が小・中高校や大11 年に行われた２回の補欠選挙では投票率が上

学生を主な対象として行われているのは、20 代の低がっていますが、12 年に行われる２回の国政選挙でい投票率を背景にしているのです。小・中高校の生の投票率はどうなるでしょうか。この２回の選挙で徒に対する選挙関連教育や民主市民の権利・役割

は、これまでのシティズンシップ教育の成果が問わに関するシティズンシップ教育は、生徒を未来の有れることになるでしょう。
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19

ファシリテーションのすすめ

最終回

ファシリテーションの活用に向けて～ファシリテーターのあり方と、ファシリテーションの可能性
Be-Nature School 代表

信頼を築こうファシリテーターとして人前に立つ機会を得た

森 雅浩

る旨をメンバーにきちんと伝えないといけない。基
本的にはその結果が何かに活かされるような流れを作ることが大切だ。皆、ファシリテーターの指示にら、気をつけておきたいことをお伝えしたい。メン

従って動いたのだから。

バーが質問にきちんと答えたり、提示された枠組み＊すべての意見に対して対等に接する

でアイデアを整理するなどの行動を根底で支えてい発言そのものに優劣はない。基本的にどんな発るのは、ファシリテーターに対する信頼だ。最低限言も一度は受け止め、対等に接することが重要だ。

の信頼関係がないとファシリテーターはメンバーか

ただし、進行を妨げる発言や、大きく趣旨を外したらの反発や抵抗にあう。ファシリテーターへの不信発言に対しては、きちんとそのことを伝え、発言者

感はすぐには目に見えなくても、メンバーの意欲のに認識を促す必要がある。一番いけないのは、無視低下として表れる。だからつねに良好な信頼関係ををすることだ。人は無視されるとやる気をなくすか、維持する努力が必要だ。

よけい主張を強めるかのどちらかだ。どんな意見でファシリテーターがメンバーからの信頼を得る一も、確かに聞きましたというメッセージを出すこと

番の方法は、まずファシリテーター自身がメンバー

が、信頼関係を作る第一歩だ。

を信頼することだ。自分を信頼していないと感じる＊謙虚である人の進行で人は真剣になれるだろうか？ 多くの人

ファシリテーターは主役ではない。あくまでも主はこうしたファシリテーターの意識や態度を無意識役はメンバーである。謙虚さを忘れてはいけない。

に、しかも素早く見抜く。

とはいってもファシリテーターは目立つ存在だ。進

ここにいるすべての人はみな貢献する意志を持っ行を取り仕切る力＝１つの権力を持っていることもて集まった、そう信じて場に望むことが最も重要だ。

事実である。特にもともと組織内でランクの高い人

それなしにはファシリテーションは機能しないとがファシリテーターをする場合は、注意をして役割いっても過言ではないだろう。

に徹する努力が必要だ。

＊言動不一致に気をつける＊決まっていることはあらかじめ明確にする

質問に対する反応がすぐにないとき、質問の補足

あらかじめ決まっていることを、あたかも皆で決をしたり自分の考えを述べたりして答えるチャンス

めたかのようないいわけに、ファシリテーションをを奪ってしまうことが多い。どなたか意見はありま

使ってはいけない。ファシリテーションを使ってメせんか？ と全体に聞いておきながら、誰かを指名

ンバーが生み出した結果は尊重されるべきだ。

することも同じだ。これは共にファシリテーターの生みだされた結果が、参考意見として使われる

言動不一致なので気をつけたい。言動不一致がひ程度で、どう活かされるかが不明ならば、それもあ

どいと、その人はおのずと信頼を失う。

らかじめメンバーに知らせておくべきである。

＊何かをやらせたら、必ずその結果を活かす＊プロセスを手放さない

グループ作業や話し合いの結果が何も活かされプロセスに対する的確な提案は、重要なファシリないと、だれでもがっかりしてやる気をなくす。必テーターの仕事である。どのような方法で話し合い

ずしも全体で発表し合ったり、共有しなくてもよい

たいかをメンバーに問いかけることがメンバーの意

が、最低でもファシリテーターは結果を認識してい欲を高める場合もあるが、ファシリテーターがプロ

20

セスを提案し、コンテンツをメンバーが作っていく

かし合うために必要な「参加」と「相互作用」があのが基本的なファシリテーターとメンバーの役割分

れば改善される可能性がある。

担だ。ファシリテーターはプロセスに責任をもってたとえば「全然アイデアがでない」会議では、双注意を向け続ける義務がある。

方向のコミュニケーションで相互作用を引き起こす＊ゴールを見失わない

グループサイズの展開を使うと効果が出るかもしれ

熱が入るとついつい見失いがちなのが、そもそもない。
「勝手なことを言ってまとまらない」会議では、

何のための話し合いだったか、ということ。多少の意味の共有を促す板書のスキルが事態を好転させ

脱線は仕方がないものの、メンバーが本来どこに向る可能性がある。

かおうとしていたかをつねに意識しておき、時にフィードバックするのはファシリテーターの大切な

ファシリテーションは万能ではない役割だ。メンバーが納得してゴールを変えるならばファシリテーションは、基本的に双方向のコミュ

それでもいいが、最低限ゴールが途中で変わったこ

ニケーションを扱うスキルだ。
一方向のコミュニケーとを共有することは大切だ。

ションでは、情報の送り手と受け手がはっきりと分かれていて流れが決まっている。その代表格はテレ

参加とは？

ビや映画だろう。

参加という言葉は難しい。例えば上司が一方的に双方向と一方向はどちらが優れているということ

話す会議の席にあなたがいるとしよう。あなたはそではなく、向き不向きがある。ある一定の情報を大の会議に参加しているだろうか？ そこに座っている

人数に伝えたい場合は、一方向の情報伝達が効率からもちろん参加しているのは確かだが、たとえ身的だ。また自分の考えを相手に伝え、しっかりと説体がそこにあっても意識が別のところにあれば参加得したいときには、ファシリテーションよりもプレしているとは言い難い場合もある。

ゼンテーションのスキルを磨いたほうがいいだろう。
＊「参加とは意味を共有することである」という言テーマに対して相互作用を求めていないなら、葉がある。私はこの定義を知った時、なるほど、とファシリテーションを使うことは避けた方がいいよ

納得したことを覚えている。意味を共有するためにうに思う。ただし、一方向のコミュニケーションと、は各自の能動的な関わりが必要だ。ただ黙って座っ双方向のコミュニケーションを組み合わせて使うこているように見える人でも、その場で起きていることは可能だ。たとえば、決まったことを解りやすくとの意味を共有していれば、参加しているといえる

正確に伝えるためにプレゼンテーションを使い、そだろう。逆に意味を共有せずに、夢想にふけっていの結果を受けて何ができるかを具体的に考える参加

る人は、そこに身体があっても参加をしていないこ型の場でファシリテーションを使う。内容や目的にとになる。

よってファシリテーションをどう使うかを考えるこ

連載第１回目で、ファシリテーションには相互作とが必要な場合があることを覚えておきたい。

用を引き起こす知恵や技がある、と書いた。相互作

また、本来は双方向の場であるべき会議の場が、用とは、お互いがお互いに影響を与え合い、それぞれ上司の一方的な話で終始しているような状況を変えが影響を受けて考えや行動に変化が起きることだ。

たいと思うとき、どうするか？ 自分自身が勇気を一方通行のコミュニケーションでは相互作用は起こ持って会議で発言したり、その上司に対して、差しらない。話を聞いているだけでも影響を受けること

向かいで会議を変えたいという訴えを会議以外の場はできるが、影響を与えることはできないからだ。

でしていかない限り、ファシリテーションを使う状

１人ひとりがその場の意味を共有し、そこに双方況さえ生まれない可能性もある。

向のコミュニケーションがあると、お互いを活かし

人と人の関係を取り持つコミュニケーションには合う環境が整う。うまくいかない会議の代表的な２

様々な形がある。その幅の広さをよく理解したうえつのケース「全然アイデアの出ない会議」と「勝手で、ファシリテーションを有効に使ってほしいと願っなことを言ってまとまらない会議」も、お互いを活ている。

＊「誰もが意味を共有できるならば、それはともに参加していることになる」。デヴィット・ボーム『ダイアローグ』 81頁。

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21

市民団体の活動
特定非営利活動法人

NPOカタリバカタリ場の実施

高校生向けキャリア総合学習「カタリ場」「もし高校生の頃に、進路の悩みを先輩に相談したり、大学や仕事について体験談を聞く機会があれば、主体的になれるコも多いはず」。そんな思いを共有した当時２人の女子学生（今村久美〔代表理事〕、竹野優花〔副代表〕）が 2001年に始めたのが、高校でのキャリア学習、「カタリ場」であった。

自分ときちんと向き合い、自分について、そしてこ＊目標をキャストと約束れからどう生きていくかを真剣に考えるきっかけを体育館に、“キャスト”と呼ばれるボランティア

提供するのが、カタリ場である。

の学生を中心に、小さな輪がいくつも拡がっている。

また、高校生の多くの傾向として、同世代との限ら

参加生徒は一学年全員、キャストは 50 名前後で男れた人間関係しか持たないため、自立意識や社会性

女比はほぼ半数。若者に人気の音楽が響くなか、を培う上でマイナスとなっている。多様な他者と幅高校生が入場してくる。入口付近で待ち構えるキャ広い人間関係を構築する機会をつくることが、社会ストが次々に声をかけ、あちこちで会話が始まる。

や将来への関心や意欲を高めることになる。カタリ

司会役のキャストの指示のもと生徒６、７人とキャ場では、利害関係のある親でも先生でもない、同じ

スト１人で班がつくられる。会話に入らない生徒の視点になりがちな友達でもない、少し年上の「ナナためには、別のキャストが声をかけ、新たなグルー

メの関係」である「先輩」からの刺激が高校生たち

プがつくられる。

の本音を引き出している。

ワークシートや紙芝居などをツールに、高校生か

さらに、若者に希薄とされる自己肯定感を高める

らは「興味のある分野」や「進路についての悩み」

こともカタリ場の目的である。自分を認めて自信をの話を引き出し、キャストが「大学生活で熱中して持つことにより、自己の新たな可能性の発見や自己いること」や「高校の頃の失敗談」を語りかける。

理解の深化といった、内面を成長させることができ最後に、ワークシート

る。この自己肯定感を高めるためには、
「できた」
「わ

の「カタリ場を受けて、かった」という成功体験の自覚や褒められるなど、自分には今日から何が第三者の言葉を借りて自己を再認識する機会が効できる？」という質問

果的である。カタリ場では、高校生とキャストのそに、生徒自身が納得でんな関係をめざしている。

約束カードに記入

きる内容を一言にまとカタリ場によって、高校生が自分について考え、めて約束カードに記入

自信を持って生き抜く力を身につける。それによっしてもらう。明日からの行動や「自分はこう変わる」て、社会のことも考えられるキラキラした若者があという目標をキャストと約束する。

ふれる社会をつくっていきたいという。

＊カタリ場のめざすもの「もしかすると、自分も何かの役に立てるかもし

カタリ場は、高校の授業「進路」や「総合的学れないと思った」「自分のことをこんなにたくさん聞

習の時間」の枠で行われ、プログラムは通常２時間

いてもらったのは、
はじめて」「短い時間だったけど、で設計されている。

自分の将来についてちゃんと考える機会になった」。

では、なぜ高校生が対象なのだろうか。多くの高参加生徒の感想だ。

校生にとって進路選びは「どう生きるか」という人

当日は壁際から見守る先生方からも「あんな表情

生の選択を初めて迫られる時である。この時期に、を見せるなんて、という生徒がたくさんいた」「生徒

22＜参考文献等＞ 上阪 徹『「カタリバ」という授業』（英治出版、2010年）、カタリバHP（http://www.katariba.net/）＊１「震災時に０歳だった赤ちゃんが、無事にハタチを迎えるその日まで」を合言葉に設立された期限付き基金。カタリバ代表の今村氏などが呼びかけ人。公益財団法人日本財団内に設置され、被災児の学び・自立を継続的にサポートする事業を助成。

のやる気が変わった」などの声が寄せられた。

を開いている。テーマは運営側がその時機にあった＊高校との連携

ものを決め、専門家や当事者がゲストとして参加し創設期には、実施校を探すため、スタッフの出身ている。ゲストを含む小人数グループのディスカッ校に掛け合うなどしたが、協力してくれるところはション・意見発表、参加者によるワークショップな少なかった。しかし、実施した学校の先生が「やっどで構成されている。今までに、「選挙後の、政治てよかった」「生徒がいい反応をする」という口コのあり方」（09 年）「、新しい公共をめぐる夜。
」（10 年）、

ミを拡げてくれたため、05 年からは２桁を確保する「震災後のニッポン」（11年）などをテーマに、11年までになり、これまでに約 500 校で約９万人の生徒

末までに38回開催された。

に授業を行ってきた（10 年度末累計。10 年度は約
70 校約13,000 人、多くは公立高校）。また、地方で大震災支援の取り組み（コラボ・スクール）の実施要望に応えるため、地方の教育関係 NPOな

震災で大きな被害をうけた子どもたちの多くが、どにカタリ場のノウハウを伝え、首都圏以外でも実避難先や仮設住宅での生活で、放課後の自習をす

施されている（地域支援事業）。

る場所がなかったことから、カタリバ・学校・学習

実施前にはボランティア・リーダーと高校との綿塾の講師、そして支援者などが協力してつくりあげ

密な打ち合わせが行われる。高校では、生徒に事るコラボ・スクールを、放課後の学校を舞台に始め

前アンケートを行い興味、悩みなどを引き出しておている。宮城県く。先生からは学校が抱える問題点などを聞き出し、

女川町で、小学

それを基にテーマやプログラム内容をつくり込んで生から高校生がいく。カタリ場では学校や先生との連携を大切にし集まる「女川向ており、先生をパートナーとして捉えている。

学館」を、昨年＊ボランティア・スタッフ

７月からスター「カタリ場」の活動を支えているのが、ボランティ

トした。教壇にアの学生スタッフである。現在の登録は 4,500 人を立つのは、震災

数えるが、創設期には30 人程しかいなかった。ネッで失業したり経営が困難になった地元の塾講師たトでの募集や口コミなどで、スタッフは少しずつ増ち。授業料は無料だが、ハタチ基金＊１などで集まっえていった。スタッフは事前研修を必ず１回は受けた寄付から講師には月給が支払われる。

なければならないが、各自のスケジュールに合わせて参加できる。研修では、実施校の企画概要が説

女川向学館で photo by yasuko furukawa

すべての高校生にカタリ場を明され、スタッフは生徒とのコミュニケーションの

06 年にNPO 法人格を取得以降、東京都教育庁の取り方を考え、当日の役割の模擬練習を繰り返す。

業務委託や大学初年次教育プログラムなどにより活無報酬のスタッフを支えているモチベーションは動の幅を広げてきたカタリバ。現在の主な活動は、何であろうか。それは、「自分を見つめ直し社会への①カタリ場事業（高校・大学でのキャリア学習支援、

視野が拡がる」「自分のことを話し、相手の心を開

企業研修、地域での立ち上げ支援など）、②東北復かせることはコミュニケーションの訓練になる」「教

興事業（コラボ・スクール、キズナハイスクールなど）

員志望なので、子どもにどうやってモチベーション── であるが、ここ数年で大きな拡がりをみせていをもたせるかを考える良い機会」など、他では得らる。スタッフは、事務局＊２ 約 40 名、賛助会員＊３ 約200

れない「キャリア経験」を積むことができるからだ。

名、ボランティア・スタッフ約 4,500 名（大学生、専門

カタリバ大学

学校生、若手社会人など）（2012 年１月）と大所帯だ。
カタリ場は年間 70 ～ 100 校程実施しているが、09 年から、学生ボランティアの学びの場として開高校の予算の都合上、基本的に赤字で実施されてかれているのが、カタリバ大学だ。
「教育」
「労働」
「政

おり、回数を増やすには資金が必要となる。すべて

治」「地域活性化」などを主なテーマとして、ほぼの高校生にカタリ場を届けるためにも、カタリバの毎月開催されている。現在は、一般にも参加の門戸

理念の一層の広報などが期待される。（編集部取材）＊２ 有給のスタッフで、なかには「学生職員」として運営に関わる学生もいる。
＊３ 月額千円（１口～）の寄付をするサポーター。

6号 2012.2

23

レポート

湘南台高校のシチズンシップ教育の取り組み
神奈川県立湘南台高等学校
湘南台高校の教育活動
湘南台高校は神奈川県南部の藤沢市に位置し、業「教育活動開発校（シチズンシップ教育）」の研究指定を受け、政治参加教育、司法参加教育を中心に研究を進めている。

昭和 60 年に創設された全日制の普通科高校であなお、校内の組織として、「シチズンシップ教る。
「自律・創造・敬愛・協調・健康」を学校教育実践担当者会議」を設置し、全校的に取り組む

育目標とし、「一人ひとりが安心して学び、安心

体制づくりも進めている。

して活動でき、夢を実現できる学校らしい学校」
をめざして日々の教育活動に取り組んでいる。

「シチズンシップ教育＊」の取り組みの経緯「政治参加教育」の実践＊模擬投票
平成 22 年度は、７月に行われた参議院議員通常〜よりよい社会づくりに積極的に関わろうとする意欲と態度の育成をめざして選挙を利用して、「総合的な学習の時間」や「現代神奈川県では、平成 20 年度より、すべての県

社会」に政治参加教育を位置づけ、模擬投票を全立高校で、生徒一人ひとりが将来の基盤を築き、校生徒対象に実施した。県教育委員会や藤沢市選

自立して生きていくことができるよう、キャリア

挙管理委員会の支援を受け、本物の投票箱や記載教育の推進をスタートさせた。社会のあらゆる分台を用いて７月７日から９日の放課後に行った。

野での改革がすすめられ、自らの意識改革が問わ

なお、県内全域から生徒が登校していることをれる中で、社会の変化や諸課題に的確に対応して考慮し、選挙区選挙は行わず比例代表選挙のみをいくには、一人ひとりが役割と責任を自覚し、適実施することとした。

切に判断し行動していく力が必要になってきてい１年生の「総合的な学習の時間」の指導事例のる。こうした状況を踏まえ、平成 23 年度から、す

概要は、以下のとおりである。

べての県立高校で、自立した社会人を育成する「シ○第１時：日本の政治、選挙制度の学習

チズンシップ教育」を推進することとなった。具

・クイズ形式（25 問）の資料を基に個人の解答を体的には政治参加教育、司法参加教育、消費者教作成する。

環として位置づけ実施している。
このような中で、湘南台高校では、従来からキャリア教育を教育活動の柱として取り組んできたこと、「総合的な学習の時間」で、マインドマップ（放射状にノートを取って思考を整理する方法）やKJ法（カードを使った情報処理法）などの学習ツールを活用した問題解決型、体験・参加型の授業を展開、実践してきたことなどから、県教育委員会
より平成 22 ～ 24 年度県立高校教育力向上推進事
24＊本稿では、神奈川県教育委員会で使用している「シチズンシップ教育」と表記した。

模擬投票の様子育、道徳教育を 4 本柱として、キャリア教育の一

湘南台ハイスクール議会の授業実践

・４人の班をつくり、班の解答を作成、発表した
のち、解答を解説する。班ごとの得点により順位をつける。
・次回の準備として、班ごとに担当する政党を決め、その主要な政策について資料を収集する。
○第２時：政党の政策検討・班ごとに担当の政党の主要政策を発表し、比較検討する。担当以外の政党の政策についても、他班の発表を聞いて気づいたことをまとめる。

月～ 11 月）を行った。プログラムは他の学校に・次回の模擬投票の実施方法について確認する。

おいても、「総合的な学習の時間」の中の 4 時間

○第３時：模擬投票の実施

程度で実践できる授業とすることをめざした。生・放課後に自由投票として模擬投票を実施する。

徒に「任せる政治から引き受ける政治へ」を意識

投票所の管理・運営、開票作業は生徒会の選挙させることをねらいとし、身近な課題を議論の管理委員会を中心に行う。

テーマに取り上げることとした。

○第４時：まとめ（事後指導）

授業実践の概要は以下のとおりである。

・生徒の投票数を基に、ドント方式で各政党の当○第 1 時：政治参加の意義

選人数を算定する。実際の各政党の当選人数と会のしくみ等の学習

比較し、模擬投票との相違点を検討する。
○結果
投票率は１年 72％、２年 51％、３年 54％であり、自由投票を強調して指導したことを考慮すると高

議会制民主主義、議・年代別投票率の資料を基に、班ごとに若年層の投票率の低下について、その解決策を議論、発表し、この授業の意義について確認する。
・議会制民主主義、議会のしくみについてワーク

い投票率であった。事後アンケートからは、「政

シートを用いて、基本的な知識を学ぶ。

治に対する興味・関心」や「選挙に行こうとする○第２時：身近な課題についてのグループ討議

意識」について、おおむね４分の１の生徒が向上

・生徒は６つのグループに別れ、それぞれが３つしたと答えており、模擬投票が実際の投票行動にの常任委員会の与党グループと野党グループと結びつくことが十分期待できる結果となった。

なる。

事後アンケートの自由記述欄では、「実際の選・３つの常任委員会は、太陽光発電、消費税の増

挙がどのような感じか少し分かりました」「今ま

税、ゴミ袋の有料化についてそれぞれのテーマ

で選挙のことをほとんど知らなかったのでよい経を設定する。

験ができたと思いました」「以前よりは選挙に関心が出てきた」「政治に関する話題のテレビや新・グループごとに課題を検討し、委員会採決に向け主張の根拠となる資料を収集する。

聞を少し見るようになった」「大人になってから○第３時：模擬議会（常任委員会）

しか体験できないことが早くできてよかった」

・常任委員会のロールプレイングを行う。

「色々と調べて投票しないといけないので大変・収集した資料を基に、賛成、反対討論を行い、だった」など、おおむね肯定的な意見・感想が大委員会採決を行う。

部分であった。

・グループごとに本会議に向けた準備を行う。

＊模擬議会○第４時：模擬議会（本会議）

平成 23 年度は、模擬投票を行うための適当な国政選挙が実施されないことから、１年生の全クラスを対象として、生徒の政治参加意識を高める

・本会議のロールプレイングを行う。
・教室の机の配置、表示等を工夫し、実際の議場になるべく近い状況にする。

ような独自のプログラム「湘南台ハイスクール議・委員長報告の後、与党グループ、野党グループ

会（模擬議会）」の開発と授業実践（平成 23 年 10が賛成・反対討論を実施し、採決を行う。採決
6号 2012.2

25

では党議拘束なしで自由に投票する。

選挙権を18歳に引き下げるという議論について、どう思いますか？

・採決結果をふまえ振り返り・アンケートを行う。
○結果
事前・事後アンケートや振り返りシート（２クラス）の自由記述の結果は、以下のとおりである。
「政治を身近に感じていますか？」の問いには、「感じる」と「どちらかというと感じる」を合わせた肯定的な回答が、事前と事後で 22％から 51％

変わった」「すごく貴重な体験ができてよかったに上昇した。
「政治に関して興味や関心を持ってです。これから少しずつ政治に目を向けていきたいますか？」の問いには、肯定的な回答が 37％か

いと思います」「政治を身近に感じることができ

ら 67％に上昇し、「自分の意見を政治に反映させた。近い将来に生かしたい」「私の家族は誰一人ることができると思いますか？」の問いには、肯として投票に行っていませんが、私は成人したら定的な回答が 18％から 44％に上昇し、いずれも

ちゃんと投票しようかなと思いました」「自分な

大きな変容が見られた。

りの考えを持つことが良いことだと分かった。大さらに、「20 歳になって選挙権を得たら、投票人になっても『任せる政治』にならないように積に行こうと思いますか？」の問いには、事前でも極的に政治参加したい」など、前向きな回答が多肯定的な回答が 73％と非常に高く、事後は 82％と数見られた。

より向上した。授業前より、「20 歳になったら投「司法参加教育」の実践

票に行く」と答えた生徒が大半であり、実際の若平成 21 年５月から裁判員制度が始まり、新たな年層の投票率と大きな差がある。
これらの結果は、「高校生は将来、投票に行こ

学習指導要領でも、公民科で裁判員制度を扱い、うと思っているが、政治に対する興味・関心が薄国民の司法参加の意義を理解させるよう求めていいまま成人し、政治に対する有効性感覚が育まれる。本校でも主体的に司法に関わる意欲と態度をない」ために、実際の投票行動が伴わなくなるこ養うことをねらいとして、模擬裁判の授業実践をとを示唆している。今回、「政治への興味・関心」

行っている。

と「政治への有効性感覚」について、事前と事後

平成 23 年度は、１年生については、横浜弁護士

で大きな変容を見取ることができ、大きな効果が会の協力を得て、「総合的な学習の時間」の中で模あったことから、模擬議会の授業実践等を通して、擬裁判を実施し、３年生についても、桐蔭横浜大「政治への興味・関心」と「政治への有効性感覚」

学に移築復元された横浜地方裁判所陪審法廷におを高めることで、高校生の将来の実際の投票行動

いて、法学部の先生方や学部生の協力を得て、11につなげられると考えられる。

月に模擬裁判を行った。また、２年生を対象に「裁また、「選挙権を 18 歳に引き下げるという議論

判員制度の成果と課題」について司法参加教育講がありますが、この議論に賛成か反対ですか？」

演会を実施し、全学年にわたって司法参加教育への問いには、肯定的な回答が事前と事後で 49％かの取り組みを進めている。

ら67％へ大きく向上した。生徒が政治に向き合い、

今後の取り組み

自分なりの意見を持つことができたという経験か

今後も、引き続きシチズンシップ教育の教育活ら、選挙権の引き下げを推進すべきという意見を持つようになったと考えられる。

動開発校として、消費者教育と道徳教育の充実も最後の自由記述では、「最初は議会とかどうで視野に入れながら、政治参加教育、司法参加教育も良かったけど、今では政治に興味が出てきましを充実させ、「シチズンシップ教育」の実践モデル

た」「これまでは 20 歳になっても、選挙に行くなを県内外に発信していきたいと考えている。

んて意味ないことだと思っていたが、少し考えが

26（文責：学習支援グループ総括教諭 市川 誠人）

協会からのお知らせ■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■常時啓発事業のあり方等研究会 最終報告

度は、24 年 1 月 31 日に開催された選考委員会を経て、国の 23 年度予算で総務省に「常時啓発事業のあり

2 月 17 日に開催された当協会理事会において、以下の方等研究会」が設置され、7 月には中間とりまとめが8 団体の表彰を決定しました。3 月 5 日に開催する総会

出されていましたが、24 年 1 月 10 日に「社会に参加し、において表彰式を行い、副賞として活動奨励金を提供

自ら考え、自ら判断する主権者を目指して～新たなスする予定です。各団体の活動内容は、協会ウェブサイ

テージ「主権者教育へ」」と題する最終報告が公表されトなどで紹介する予定です。

ました。総務省ウェブサイトに掲載され、協会ウェブ○優良活動賞

サイトにもリンクを張っていますのでご覧ください。
この最終報告については、毎日新聞社が社説でとり帯広市明るい選挙推進協議会 (北海道)
横浜市イコットプロジェクトあげるなど、その提言の考え方に対する理解が広がり長野市明るい選挙推進協議会 (長野県)

つつある感があります。

熱海市明るい選挙推進協議会 (静岡県)■ 24 年度の国の常時啓発予算と協会事業について

山口市明るい選挙推進協議会 (山口県)

昨年 12 月 24 日閣議決定された国の 24 年度予算案においては、上記の中間取りまとめ等を踏まえ、参加・実践等を通じた政治意識向上事業 (26.6 百万円) が措置されました。また、別途必要な実態調査も考えられて

学生選挙サポーター M-lighvo (エムライボ、宮崎県)
特定非営利活動法人 DO UP！ (ど ･ あっぷ)
○優良活動奨励賞
谷端ときわ会 (東京都北区)■全国研修会います。
協会におきましては、国の事業と連携して、各地の23 年度の全国研修会を、3 月 5 日午後と 3 月 6 日午前

明るい選挙推進運動の支援に努めてまいります。事業に、東京都千代田区のグランドアーク半蔵門で開催し計画および収支予算の詳細は、2 月 17 日の理事会の決ます。総務省の常時啓発事業のあり方等研究会の最終定を経て総会等を通じて報告いたしますが、地域ボラ

報告を受け、総務省からの最終報告についての説明、

ンティアフォーラム、情報誌「Voters」の発行など常佐々木毅当協会会長、与良正男毎日新聞社論説副委員

時啓発の中核をなす事業やポスターコンクール、新成長による講演および今後の明るい選挙推進運動の活性

人向けパンフレットの発行、優良活動表彰等の事業は、化をテーマにしたシンポジウムを予定しています。多引き続き実施してまいる予定です。

くの、特に市区町村の選管および明推協の方々の参加

また、協会では事務管理費縮減のため昨年 6 月事務を願っています。

所を再移転しましたが、24 年度は人件費および事務費のさらなる縮減を図る所存であります。今後とも当協会の運営につきまして引き続きご理解ご協力を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。

表紙ポスターの紹介◆平成 23 年度明るい選挙啓発ポスターコンクール
文部科学大臣・総務大臣賞作品

高野 玲奈さん■明るい選挙推進優良活動表彰

北広島町立千代田中学校 2 年(広島県)

ひがしら まさひと

協会では財団法人櫻田会の後援により、明るい選挙の推進に取り組む活動で、他の模範とするにふさわしい活動を優良活動として表彰しています。平成 23 年

評 東良 雅人 文部科学省初等中等教育局教育課程課教科調査官■

投票する手だけを描くというシンプルな表現ながら、標語のよく考えられて描かれた位置と青く広がる空間が一層効果的に投票する手を引き立たせ、見る人に強い印象を残す作品になっています。

編 集 後 記●特集テーマは「メディアリテラシーを育てる」です。政治を見ことの一助になれば幸いです。

る眼を養う上で、メディアリテラシーの考え方と実践は、大き●「韓国のシティズンシップ」も今号で終了です。韓国では今年、な 柱 の １ つ だ と 思 い ま す。 以 前「 私 た ち の 広 場 」301 号

国会議員選挙、大統領選挙が行われます。韓国中央選管は 1(2008 年 7 月) で、「メディアリテラシー」を特集したことが月 13 日、4 月の総選挙を控え、「ツイッター」「フェイスブック」

ありますが、今回はメディアリテラシ－の育成・涵養をテーマのような交流サイト (SNS) を通じたインターネットによる選に、研究者と実践家の 5 人にご執筆いただきました。
●連載してきました、「ファシリテーションのすすめ」は最終回

挙運動を認めることにしました。韓国の取り組みにますます目が離せないようです。

です。話し合いや会議を上手に進め、よりよい事業が実現する

編集・発行●財団法人 明るい選挙推進協会〒 102-0082 東京都千代田区一番町 13-3 ラウンドクロス一番町７階 TEL03-6380-9891 FAX03-5215-6780〈ホームページ〉http://www.akaruisenkyo.or.jp/ 〈メールアドレス〉akaruisenkyo@mua.biglobe.ne.jp

編集協力●株式会社 公職研

6号 2012.2

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