第43 号

2020．2 ．
15

12月定例会

新しい議会構成…………………………………… ２ ～ ３ 頁
町長の諸般報告………………………………………… ５ 頁
令和元年度補正予算、条例制定、条例改正、その他… ６ ～ ７ 頁
12月定例会 一般質問…………………………… ８ ～１３頁

徳島県名西郡神山町神領字本野間100 TEL 088‐676‐1511（IP2002）FAX 088‐676‐1100）
1発行／神山町議会（〒771‐3395
令和 2 年 2 月15日発行
第43号

（阿野字本名・2 期）（阿野字神木・2 期）（神領字東青井夫・2 期）（神領字北上角・2 期）

守
志甫
孝夫
森本
雅俊
河野
榮二
新居

（鬼籠野字喜来・1 期）（下分字左右山・1 期）（上分字江畠・1 期）（阿野字南行者野・2 期）

一博
森
義信
白土
晴喜
平岡
義英
髙橋

議 員 紹 介第 18 期

令和元年12月15日執行の町議会議員一般選挙で新たに選出された議員を議席順に紹介します。なお、今期から議員定数が 2 人減の 8 人となりました。

ご 挨 拶

神山町議会議長

河野雅俊

新しい令和の時代の幕明けと共に、新年を迎えおめでとうございます。本年が皆様にとりまして、ご健勝でご多幸の年となりますようご祈念いたします。
さて、1月8日の初議会におきまして議員各位のご支持を賜り議長に就任いたしました。身に 余 る 光 栄 に 存 じ て お り ま す。
皆様のお力添えをいただきながら、神山町政発展のために誠心誠意尽力して参る決意でございます。
地方創生のモデルとして全国から注目されている本町でありますが、高齢者福祉、教育振興、農林業振興、防災対策等々課題が山積しております。このような状況の中、執行権限を持つ執行部と議決権限を持つ議会とがお互いの権限を尊重し、車の両輪として町政の発展に寄与して参りたいと存じます。微力ではございますが、皆様のご指導ご鞭撻ご協力を切にお願い申し上
げまして、就任のご挨拶といた
します。



2

議会だより かみやま

新 し い 議 会 構 成
役

職

議
副

議

名

氏

長

河

野

雅

俊

長

森

本

孝

夫

総務文教厚生常任委員会

産 業 建 設常任委員会

議 会 運 営
委員
会
議会広報調査
特別委員会

委 員 長

新

居

副委員長

志

甫

委

員

河

野

委

員

森

委 員 長

二

委

員

髙

橋

義

英

守

委

員

平

岡

晴

喜

雅

俊

委

員

白

土

義

信

本

孝

夫

委

員

森

一

博

白

土

義

信

委

員

森

本

孝

夫

副委員長

平

岡

晴

喜

委

員

志

甫

委

員

新

居

榮

二

委

員

髙

橋

委

員

河

野

雅

俊

委

員

森

委 員 長

新

居

榮

二

委

員

森

副委員長

白

土

義

信

委

員

森

委 員 長

髙

橋

義

英

委

員

志

甫

副委員長

森

一

博

委

員

平

岡

晴

喜

委

員

白

土

義

信



3

監 査 委 員髙

名西消防議員河 野 雅 俊第43号
令和 2 年 2 月15日発行

橋

義

榮

名

本

守
義

英

一

博

孝

夫

一

博
守

英
森 本 孝 夫森

一 博

神山町議会

12 月 定 例 会

12月定例会は、令和元年11月21日から29日までの 9 日間の会期で開催した。提出議案は、
令和元年度補正予算 6 件、条例の制定・一部改正 4 件、財産の取得について 2 件、規約の変
更 1 件、議員発議案 1 件を審議し、すべて可決した。
一般質問では、6 議員が登壇し、（ 8 ～13 ページに掲載）それぞれ町の考えを質問した。
日

令 和 元 年 12 月 定 例 会 議 案 事 項
諸般報告
町長から行政等報告

掲 載 頁
5頁

第1日

・令和元年度一般会計補正予算（第 4 号）について
・令和元年度特別会計補正予算について（国民健康保険・簡易水道事業・介護保険・後期高齢者医療）・町長等の給与に関する条例等の一部改正について
・職員の給与に関する条例等の一部改正について
・会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の制定について
・地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定について【上程・審議保留】

6 頁～ 7 頁

・財産の取得について（令和元年度神山町・佐那河内村情報基盤機器購入）
・財産の取得について（令和元年度学校用パソコン機器購入）【上程・審議・可決】
第7日

一般質問

中谷秀久議員髙橋義英議員

杉本哲男議員佐出由恵議員

森本孝夫議員
中野直行議員

第9日《保留議案の審議》
・令和元年度一般会計補正予算（第 4 号）について
・令和元年度特別会計補正予算について（国民健康保険・簡易水道事業・介護保険・後期高齢者医療）・町長等の給与に関する条例等の一部改正について
・職員の給与に関する条例等の一部改正について
・会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の制定について
・地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定について【審議・可決】
・令和元年度神山町一般会計補正予算（第 5 号）について
・名西消防組合規約の変更について
議員発議案
・神山町議会委員会条例の一部改正について

8 頁～13頁

6 頁～ 7 頁【上程・審議・可決】

議会だより かみやま4

園の入所者の居室を畳からクッ
ションフロアへの変更と入口
レールの改修の費用を計上。
衛生費、良質な飲料水確保のために実施している小規模飲料
水供給施設対策の補助を追加計上。
農林水産費、林地台帳システ
ムに、伐採及び伐採後の造林の届出等の制度などの機能追加の経費を計上。
商工費、保養センターの重油ボイラー修繕工事の既設ボーラーの撤去、基礎電源の見直し等による追加工事、新たに給湯
チラー圧縮機取替工事費用を追加計上。
消防費、広石地区に再送信局を設置し各戸へ電波を再送信するための施設設置工事費を計上。
教育費、神山中学校の大埜地
地区への新築移転にともない新たに取得する用地、既存施設の補償費などの不動産鑑定委託料を計上。
災害復旧費、災害関連の国費対象では農地 箇所と林道災害で 箇所を予定。公共土木災害関連の国費対象で町道 箇所を
計上。

4

1

6

町長の諸般報告【会計年度任用職員について】
全国の地方公共団体にて臨時・非常勤職員が増加し、様々な分野で活用され、地方行政の令和元年 月定例会
重要な担い手となっていることから、適正な任用、勤務条件を確保することが求められ、今回歳出について、地方創生関連【教育関連】
事業や子育て支援、高齢者福祉、 改正となった。新たに制度化さ地方創生の一貫で「教育の魅れた会計年度任用職員は、地方
老朽化した施設の更新等多額の力化」を推進。城西高校神山校
公務員法上一般職と同等の各規経費が必要となり、計画的な予への人気が高まり、入学希望者
定が適用されることから、本町
算計上を行い、健全な財政運営
が 増 加。「 神 農 祭 」 に も 多 く のでも運用を抜本的に見直す必要に取り組む。
方が来場され、生徒の皆さんのがあり今定例会に関係条例の整
主体性が全面にでている学園祭
備、制定について上程する。
であったと感じとれ、今後が楽 【地方創生への取り組み】
国の総合戦略を勘案し地方創しみである。
生の充実、強化に向け切れ目な 【防災】全国で台風・豪雨被害等が相い取組みを進めることが求めら【農業関係】
次いで発生する中、神山町は山先日行われた「大嘗祭」にも、 れる。現行の神山町「まちを将
あいに集落が点在し、ひとたび来世代につなぐプロジェクト」
本町と佐那河内村産のすだちが災害が発生すると孤立する集落を検証し、次期「地方版総合戦献上されたことは名誉なことでや 避 難 遅 れ な ど が 懸 念 さ れ る。
略」策定には、地域の特性に応ある。生産者にとって弾みがつ突発的な豪雨災害などにも迅速じた検討プロセスを経ることがき、町としても産業振興に支援に対応出来るよう関係機関との重要。経済圏域の取り組みも視していきたい。
連携や情報収集等を積極的に進野に入れ、行財政区域を越えため万全を期したい。
広域的な連携を考慮する必要がある。
次 期 総 合 戦 略 の 策 定 作 業 は、 【一般会計補正予算】
総務費。石井町、那賀町、東
来年度開始予定。これまでの流
みよし町、当町で構成する 町
れを切らさないよう継続性、住基幹系業務システムの共同利用
民との協働といった視点を持っに向けたクラウドサービス実施て進める。
に向け、新システムへのデータ移管の費用を計上。
民生費、養護老人ホーム寿泉【地方交付税関係】
歳入の約半分を占める地方交付税。景気回復基調が長期化する中で、一般財源見込総額で地方財政計画が策定され地方税等が脆弱な団体は更に厳しい状況になると予測。引き続き、経費削減と歳入確保に取り組み、財源の効率的な利用について創意工夫に努める。

第43号
令和 2 年 2 月15日発行

5

12

4

補正予算・条例制定・条例改正・契約締結
令和元年度補正予算
一般会計（第 4 号）

補正額

1 億6139万円（49億9339万円）（第 5 号）

補正額

42万円（49億9381万円）

国民健康保険特別会計（第 3 号）

補正額

55万円（ 8 億4718万円）

簡易水道事業特別会計（第 3 号）

補正額

153万円（ 3 億6629万円）

介護保険特別会計（第 2 号）

補正額

18万円（10億5129万円）

後期高齢者医療特別会計（第 2 号）補正額

2 万円（ 1 億3208万円）


予算合計

補正額

1 億6409万円（63億3936万円）（）は予算総額

補正予算・条例制定・条例改正等の主な内容

総務 課◎令和元年度一般会計補正予算（第 4 号）
・職員研修委託料
37万円
・電子化対応業務委託料
75万円
・施設改修工事
400万円
・基幹系システムデータ抽出業務委託料
5192万円・消防備品購入費
14万円
・再送信局設置工事
1063万円◎令和元年度一般会計補正予算（第 5 号）
・人件費過不足調整
42万円◎町長等の給与に関する条例等の一部改正について◎職員の給与に関する条例等の一部改正について◎会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の制定について◎地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定について◎令和元年度財産の取得について（令和元年度神山町・佐那河内村情報基盤機器購入）
7128万円◎名西消防組合規約の変更について（定数変更等）

税務保険課◎令和元年度一般会計補正予算（第 4 号）
・国民健康保険特別会計繰出金
・後期高齢者医療広域連合過年度分療養給付費負担金
◎令和元年度国民健康保険特別会計補正予算（第 3 号）
・一般被保険者医療給付費分
◎令和元年度後期高齢者医療特別会計補正予算（第 2 号）
・人事院勧告による調整

健康福祉課◎令和元年度一般会計補正予算（第 4 号）
・老人ホーム施設改修工事
・国庫支出金等過年度分返還金
◎令和元年度介護保険特別会計補正予算（第 2 号）
・人事院勧告による調整

55万円
108万円
40万円

169万円
196万円

議会だより かみやま6

補正予算・条例制定・条例改正等の主な内容
産業観光課◎令和元年度一般会計補正予算（第 4 号）
・すだち消費宣伝用果実代
・林地台帳システム整備業務委託料
・神山町林業振興事業関係補助金
・Wi － Fi ポイント設置工事（鍋岩公衆トイレ）
・神山温泉管理費

建
設
課
教育委員会
議

◎令和元年度一般会計補正予算（第 4 号）
・小規模飲料水供給施設応急対策補助金
・支障木伐採委託料
・ショベル等借上料
・現年農地農業用施設災害復旧工事
・現年発生農地農業用施設単独災害復旧工事
・監督補助業務委託料
・現年林道災害復旧工事
・現年発生公共土木施設災害復旧工事
・現年発生公共土木施設単独災害復旧工事
◎令和元年度簡易水道事業特別会計補正予算（第 3 号）
・修繕料・水道管理費消費税
・広野区域ろ過施設建設工事申請事務委託料

486万円△332万円△ 6 万円◎令和元年度一般会計補正予算（第 4 号）
・施設修繕工事
・不動産鑑定委託料
・特殊建築物定期報告管理委託料（改善センター）
・特殊建築物定期報告管理委託料（公民館）・特殊建築物定期報告管理委託料（町民体育館）
・避難所緊急安全対策改修工事
◎財産の取得について（令和元年度学校用パソコン機器等購入）


123万円
422万円
33万円
66万円
16万円
279万円
4400万円

200万円
30万円
30万円
150万円
400万円
170万円
2850万円
1960万円
780万円【議員発議案】◎神山町議会委員会条例の一部改正について
・総務文教常任委員会 5 人→総務文教厚生常任委員会 8 人
・産業建設厚生常任委員会 5 人→産業建設常任委員会 8 人

名西消防組合12

定 例 議 会

2回定例議会は

日神山町役場議場で開催し

9

令和元年第

月

件を

3

た。

本定例会議では、議案号」

7※令和 2 年 1 月 1 日施行

審議し、原案どおり可決した。

「議案第名西消防組合職員の給与に関

号」

30 8

する条例の一部改正について「議案第平成 年度名西消防組合一般

会計歳入歳出決算認定について

歳入総額

450、
318、
324円

歳出総額


437、
513、
595円

歳入歳出差引額


12、
804、
729円

「議案第 号」

1

令和元年度名西消防組合一般

会計補正予算（第 号）について

第43号
令和 2 年 2 月15日発行

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ 、674千円を追加し予算の総額を428、
759

2

9



会
千円とした。
7

30万円
308万円
14万円
30万円
301万円

営バス回数券、または徳島バス

自主返納者支援事業として、町

作放棄地あるいは後継者のいな

回数券を助成し、徳島バス株式

就農を目指す方が現在 名、耕支援の受け皿になるような組

い農地等々をお借りして実習の事業等を活用して行っている。
織については、将来的に必要性

現場としている。

会社では、運転経歴証明書を受は感じている。現在、団体や法びつけながら、将来的な取り組制度を活用して、農業振興に結町としても、現状では今ある織が必要になると思われる。

り広く繋がりをもてるような組て耕作に取り組んでいるが、よや里山みらいが遊休農地を借り人ではフードハブプロジェクト

講じていくということが肝心と間はかかるが長い支援の方策をの方法と考えている。今後、時法をとっていくというのが最良ながら独り立ちできるような手て生産者一体となって、伴走したいという方々、高校生も含めが気に入って来られて農業をし元々の生産者、それから神山の助成事業を利用して、投票を選挙管理委員会としても、こる。

シー利用助成事業を実施してい難な方等を対象に高齢者等タク以上で公共交通機関の利用が困けた方は普通運賃が半額となっ

町内の農産物の生産、保全にみの在り方について検討をして

思う。

ついて

住民の選挙投票について、運

これからは、現状している次して頂きたいと考えている。

また、健康福祉課では、 歳ている。

ついて、すだち、梅、お茶など

いきたいと考えている。

質問① 農産物の生産、保全にの神山町の特産物を生産する農て、後継者が非常に不足してお転免許返納者、高齢者の選挙投いて高齢化に伴う後継者不足でかるというところが最大の課題で票が困難な有権者に対する方策

農 産 物 の 生 産、 保 全 に つ い

なり急速な形で減退するのではある。
として、生産者と里山みらいとの段階の方策が過疎地域では必はあるか。
JAさ ん と 町 と が 共 に 一 つ の要なのではないか。

里山みらいは、伴走型の支援

チームとなり、すだちに特化し

答弁

はないか。
高齢化に伴う耕作放棄地の解た就農支援に取り組んでいる。

運転免許返納者の方ついて

産業観光課長消として、農業委員会、農地中

また、フードハブプロジェク

は、総務課の神山町運転免許証

答弁

間 管 理 機 構 な ど を 斡 旋。 ま た、トの農業部門においても、新規

住民課長

新規就農への支援は、国庫補助

して抜本的な対策が必要なのでないかという不安がある。町とはあるか。

質問② 住民の選挙、投票につ

70

町長

答弁

中谷秀久 議員

2

家の支援を今後の考慮した方策

一般質問

8

議会だより かみやま

杉本哲男 議員

るのか。検討はできるのか。

し検索をしやすくする方法はあ

今後十分注意をしながら更新でれ て い る 部 分 も 見 受 け ら れ る。

る。ご指摘のとおり、更新が遅たい。

きるよう、各担当に周知徹底し答弁 （総務課長）
神山町ホームページのトップ
ペ ー ジ「 神 山 を 知 る・ 楽 し む 」
物やイベント情報、
観光マップ、書ができるように再度検討して目安箱があった。皆様からの投以 前 は 町 長 へ の 問 い 合 わ せ、年間カレンダーなどを記載したいただきたい。

をクリックすると、神山の催しページへ移動。下部ヘスクロー

イベント情報の案内、その下にルすると「お知らせ」の「神山町のホームページは、他の町

は防災無線で放送した内容の記

質問① 神 山 町 ホ ー ム ペ ー ジ の村から比べるとシンプルで非常載がある。トップページ最上部

を知る・楽しむ」のタブがあり、に 見 や す い ト ッ プ ペ ー ジ だ が、には検索の小窓もある。

検索方法について

どこから入っていいかわからな

在はホームページには記載でき

交通規制の情報について、現スマートフォンでホームページていないが、
今後検討をしたい。

い と い う 状 況 が 見 受 け ら れ る。
を 見 る と、「 神 山 は い ま 」 検 索

ホームページのメンテナンス

再問

報、お知らせが下部にあり、スをされていると思うが、画像なワードに入ってきてイベント情クロールしないと表示されなどは古いのがあるように見受けられる。メンテナンス頻度は？

い。神山町のイベント情報や交通規制の情報などタイムリーな

メンテナンスについては、随答弁 （総務課長）

りづらいので、検索のタブを増時担当課から画面を入力してい情報を検索する場合、少しわかやしたり、レイアウトの変更を

第43号
令和 2 年 2 月15日発行

9

トップページ

神山町ホームページ

一般質問

対策工事を実施し、早急に全面を予定。その後、恒久的な法面事業を担当している徳島県東

開 放 が 図 れ る よ う 努 め て い る。

答弁 （建設課長）
部 県 土 整 備 局 徳 島 庁 舎 か ら は、

なお、工事中は時間制限を予定
町としては、徳島県が事業を随時連絡をいただいている。詳れまでに道路の法面対策の設計

執行しているが、早急に事業がしている。
」との回答。

を行い、山側の不安定な岩塊を完了し、通行の安全が確保出来細について確認したところ、「こ安全に除去するため特殊な工法
日に工事に着手し、現在工事を

質問② 神山町の商工業についいる。

森本孝夫 議員

質問① 上分の国道通行止めに全面展開している。年末を目処てるよう、引き続きお願いをしてついてに応急対策による暫定的な交通

現在、神山町商工会では高齢で対応することとなり、 月

上分府殿の国道438号の通開放が出来るよう工事を進めてがあると思う。

かって何らかの運動をする必要いるが、町としても国や県に向活動などをするべきとは思ってたくさんいる。私共議員も要望

思うが、大変困っている町民がついては、町には責任がないと国道の災害による通行止めに方は大変多い。

切な道で、毎日利用されているになる。神山と木屋平を結ぶ大4町として、どのような取り組
みをしているのか。

ることは難しいと考えている。

ような文言はなく、今後もいれ

今現在の契約書の中に、例の答弁 （産業観光課長）

が、町当局のお考えは。

会の維持への策も考えられる

えるなど、会員数の増加と商工加入すること」などの文言を加度のみ神山町商工会特別会員に業者に対し「落札したら当該年

山町の公共事業入札時に、町外数が減少している。例えば、神行止めが、台風災害後約 ヶ月

20
国道438号（上分字府殿）災害現場化による廃業が多く、毎年会員11いる。ただし、夜間は通行止め

一般質問

10

議会だより かみやま

置してほしいとの要望も多い。
また、 月 日にドライブレ
コーダーによる町の見守り協定が結ばれ、この事業にご理解して い た だ き、 ド ラ イ ブ レ コ ー
ダーの映像を提供してくれる方を呼びかけされたが、約 か月
たちどれぐらい提供者が現れたか。
答弁 （総務課長）
広報かみやま 月号において提供者の登録を呼びかけしたが、現在のところ登録者はいない。今後とも引き続き情報提供をお願いしたいと思っている。
防犯カメラについては、どこに設置する等の公表等は難しい
が、引き続き対策をしたいと考えている。今後とも、防犯にかかる啓発活動を積極的に実施し、地域の自主的な防犯、交通安全活動への支援を行いながら、町、警察、地域が一体となった防犯、交通安全体制の確立に努めていきたい。

答弁 （教育長）
学校周辺への防犯カメラの設
置について、昨年国の事業を利用して、学校周辺に防犯カメラをつけるということで県の教育委員会と話ができていたが、「その事業では該当しない」という通告があり、現在のところできていない。今後、またいろいろな方法で検討はしていきたいと考えている。
質問② 子供の体力向上について
小中学校のスポーツ環境について、神山の人口は急速な減少傾向にあり、当然子供の数も減少しており、スポーツ少年団や中学校の部活動ができなくなっている状況である。子供達がス
ポーツにおける興味や能力を発掘させるいろいろな種目に取り組めるような環境作りが必要だと思うが、町としてはどのように考えているか。
答弁 （教育長）
神山町の多くの子供達は、保護者の送迎やスクールバス、路線バス等で通学し、都市部の子供達に比べて歩く機会が少なくなっている。
そのため、各学校では体育や
保 健 体 育 の 授 業 を 中 心 と し て、

また体育的行事や特色ある取り組 み を 実 施。 教 育 委 員 会 で は、
ス ポ ー ツ 少 年 団 球 技 大 会、 ス
ポーツ少年大会カヌー大会、神山温泉すだちマラソンなどを実施し、参加を呼びかけ体力向上に努めている。
平成 年度から全国体力運動
能力運動習慣等調査が小学校年生と中学校 年生で実施されており、昨年度は体力合計点では、男女共に全国平均、県平均より高い状況になっている。
ただ今の部活動、あるいはス
ポーツ少年団については、だん
だん人数が減ってきて、大変な状況であり、町として新たな方策をしていくというのは難しいが、皆様方のご意見を伺いながら検討していきたい。
再問
私が小学校の時には、 年生を迎える春の遠足など歩きの遠足や学校全体でオリエンテーリ
ング等があったが、今後取り入れることはできないか。
答弁 （教育長）
遠 足 や 学 校 行 事 に つ い て は、学校長の権限に属することになっている。そういった意見も踏まえて校長会等で指導や協議していきたい。

第43号
令和 2 年 2 月15日発行

11髙橋義英 議員

質問① 神山町の防犯対策について神山は、四季折々にいろんなイベントが開催され、また、桜のシーズンなどは駐車場に入りきらず渋滞するほど町外から観光 に 来 ら れ て い る。 そ の 反 面、事件や事故なども増えてくると心配する。
近年、事件や事故などに活躍している防犯カメラは、事件や事故を映すだけでなく、犯人の足取りまで記録している。
神山町全域で防犯カメラはほとんどないと私は思っているが、防犯カメラがあることにより、町民の方が安心して暮らしていけるようそのような町づく
りができないか。学校周辺、大きな交差点、事故多発現場、本通りからの死角になる場所に設

防災カメラ設置状況

一般質問

8

20

9

3

20

2

1

5

内産が活用できていると思っている。
これからも、安心安全な学校
給食を提供できるように心がけていきたい。
質問② 上分の国道438号の通行止めについて神山町は、徳島県と神山町民の皆さんとのパイプ役として積極的に県に代って情報を発信する必要があるのではないか。
住民の皆さんが通行止めの立て看板だけでなく入札情報等を早くから知ることができていたら、安心されていたのではないか。
生活に影響の大きい案件について、今後どのように対応することが可能か。
答弁 （建設課長）
国道、県道については、県が管理している。町としては県との連絡を密にして、情報提共い
ただけるのであれば、防災無線
あるいはホームページを活用してお知らせしたい。
質問③
入札情報などは県のホームページで調べられるが、町民一人ひとりが入手することは難し
い。いつ頃入札があるのかがわ
かれば、住民のみなさんも目処がたって安心できるのではないか。
入札情報等を、情報としてお知らせすることは可能か。
答弁 （建設課長）
県発注の入札情報については、全てお知らせすることは難しいと考える。
節目での情報発信は、今回のように通行止めが長期に渡るものや素人では見通しがたちにく
いものについては、住民の皆さんが安心して暮らせることに繫がるので必要ではないかと考える。

国道438号通行止規制看板

児童生徒が考えた献立給食に変化はないのか。
無償化により「給食費払っていないのに意見を言い難い」等の危惧があるが、神山町学校給食センター設置条例に定められた学校給食運営委員会が機能し、保護者の皆さんのご意見を十分にお聞きできているのか。

6

答弁 （教育次長）
無償化になる前から、各学校
で保護者向けに給食試食会を開催している。その時に栄養教諭
から給食についての説明とアン
ケートを実施し「おいしかった」
等の意見をいただいている。
児 童 生 徒 の 給 食 は、 一 食 あ
た り 小 学 生310円、 中 学 生
340円で実施しており、地場産物活用状況は今年 月期の集
計 で ・5% で 他 町 村 よ り 県49

佐出由恵 議員

質問① 学校給食について
学校給食は学校給食法により教育の目的を実現するための目標が規定されており、義務教育における給食のもつ役割は重要だと考える。
平成 年に学校給食センターが新築されたり業務委託による運営になったりと、学校給食を取り巻く環境が大きく変化している。さらに昨年度からは子育て支援として給食費の無償化も始まったが、その都度検証が行われているのか。
給食センターの新築時、調理器具が電気調理器に変わったこと に よ り、 食 感 や 食 味 が 悪 くなったり、業務委託になってから町産食材の使用割合や産地等
28

一般質問

12

議会だより かみやま利、石の資源活用特区について

質問③ 鮎喰川の観光、砂、砂事に傾注して行きたい。

ず、現在あるものを流通させるで特区として規制緩和されて来されて来たが、今や多くの分野

法採取により、多くの事が禁止

かつて、一時期、砂の乱獲や不も っ と 活 用 す べ き だ と 考 え る。

るが必要であると考えている。

スダチ果汁は、搾汁によりス

鮎喰川は過去には大きな災害

神山町はスダチの生産日本一

いて質問① ス ダ チ の 周 年 販 売 に つ

チ味噌を使って、豆腐のスダチでスダチ味噌を作り、そのスダる。例として、スダチ酢と味噌げる為の商品開発が求められりのレクレーション基地にな砂を高く盛り上げれば、砂滑あると考える。

因をプラスに変える事も可能で

しかし、これらのマイナス要上がったり下がったりを繰り返

鮎喰川は台風等により河床がはどうか。

鮎喰川の資源活用特区を考えて事である。
全国でも例を見ない、加工による商品開発について

次

ダチ酢として販売され、主にポをひきおこしてきたし、現在で川の資源が、単に埋め立ての次

ン酢等の原料となっている。農も一部地域には砂や砂利が堆積材料になるより、資源として活質問② スダチ果汁の家にとっては加工用スダチも貴し、今後災害をひき起す不安要用出来る方が遥かに素晴らしいと言われながら、観光客や一般

味噌漬けや野菜のスダチ味噌漬り、また、砂を畑に入れ土壌をしており、現在は河床が下がっ

答弁 （町長）の 人 が 神 山 町 内 で 買 え る の は、け、餃子のスダチ味噌ダレなど

改良すれば、根菜類に適した畑て岩盤が露出している。
は 当 然 場 所 を 指 定 し な け れ ば、

現在、JA、里山みらい、町

ダチ果汁の注文が殺到している

現在は、里山みらいでは、スの滝や神通の滝などは、年間を十分観光資源になるし、雨乞いると思う。

観光面では、活用の方法はあ採取許可は特区として難しい。

この状況から、砂やバラスのになる。砂利や小石は、農道や品を作る過程で香りが飛んでし

かつての青石の盗難と同じにな

石垣の補修に重宝する。採取にまう事が大きな欠点であり、今る。

スダチ果汁の加工及び加工商

答弁 （町長）夏から秋にかけての僅かな期間てでも、周年販売が出来ないか？
日本一のスダチの産地を標榜

までいろいろ取り組んだがうま

答弁 （町長）しながら通年提供出来ないとい

くいかなかった。

また、川本体や支流について

うのは心苦しい感がある。
と県でタイアップしながら進めそうなので、今後、JAと里山

通じて楽しめる観光資源としても 遊 歩 道 や 吊 り 橋 を 架 け れ ば、て行こうとしていた所、若干問

みらいと共に商品開発のみなら

すだち酢商品道の駅や温泉等、場所を限っの商品開発が出来ないか？

ている。

重な収入源でもある。原料とし因にもなっている。

3である。

中野直行 議員ての販売だけでなく、単価を上2題が生じ、現在は足踏み中であ第43号
令和 2 年 2 月15日発行

13

一般質問

員
監査の定義

講師より、
「地方自治監査実務」

る日時等の見積もりをなすこと

囲、必要な人員、必要と思われの記録を作成した者以外の第三に準拠しているかどうかを、そり、一般に認められた会計原則作成された会計記録が適正であ村など）に、複式簿記、発生主

地方自治体（都道府県や市町

見方について」地方公会計とは

美 雪 講 師 よ り、
「地方公会計の二日目は、公認会計士 中川をいう。

者が立証するために行なう手続義の手法を用いて民間企業のよ監査とは、企業経営に関してきである。地方自治監査におけうな財務書類（決算書）を作成

日①内部統制に依拠した監査

る監査基準設定の必要性は、公するものである。地方公共団体

月②定例監査、決算審査、例月出納検査が有機的に連携し正にして効率的な財政の運営をにおける財務書類等の作成に係日、監査等を効率的かつ効果的に確保し、その社会的信頼性を高る統一的な基準を設定すること

令和元年 月

実施することができるよう、リめるとともに、その円滑なる運で、①発生主義・複式簿記の導記の研修会が開催された。
町 村 監 査 功 労 者 表 彰 式 で は、
徳島県上勝町の鹿島國男委員が表彰を受けた。
研修会では、最初に日本大学用に向けて」と題して、平成月 日「地方自治法等の一、監査 基 準（ 案 ）・実施要領には、 つの柱がある。

スクの内容及び程度、過去の監営を図ろうとする点にある。監入、②固定資産台帳の整備、③

東京都メルパルクホールにて標経済学部教授の石川恵子講師よ査 結 果、 監 査 結 果 の 措 置 状 況、

査計画とは、監査委員が監査を年

部を改正する法律」が公布された。

（河野雅俊）

研修を受け有意義であった。

または項目毎に監査にあたって定めるものとする。

た監査等り、「 監 査 基 準 の 策 定 と そ の 活

監 査 資 源 等 を 総 合 的 に 勘 案 し、比較可能性の確保を促進する。

11、改正法は、監査制度の充実
強化の一環として監査委員

次に、元自治大学校客員教授

人の講師より実施し、その結果を報告するに

31に監査基準の作成を義務付

2

準拠さるべき手続、その適用範二日間に渡り監査計画を策定するものとす

1
29

2

公認会計士・税理士 池田昭義

予定計画であり、監査対象事項あたって必要な証拠を入手する

10

修る。監査計画には、監査等の種研ために遂行さるべき監査事務の令和元年度町村監査功労者表彰式、町村監査委員全国研修会に参加して議類、対象、時期、実施体制等を

9

けている。

3

6

1

14

議会だより かみやま

日、東京都内の で あ る。 人 口３４、190人

全国町村議会議長全国大会に参加して令和元年 月議員ご臨席のもと盛大な式典と安倍首相をはじめ多くの国会けではなく、各地域に分散した

場合は、庁舎は中核的な位置付

核的な施設であった。神山町のの自治体としての規模、内容はな っ た。 続 い て の 大 会 行 事 は、

コミュニティー施設の充実が望のNHKホールにて、標記の大

台風等の自然災害についての要

ましいと感じた。議場は床がフ本町のような小規模自治体とし望や決議がなされ、実行運動方

ラットで本町のように演壇式は会が開催された。創立 周年記

法が確認され閉会した。全国か多様な利用に支障があり当世主ては比較参考にならない程の中ら町村議会議長、議会関係者がの充実も重要ではあるが、施設流ではない気がした。行政施設

た。

祉に活力を生み出す工夫や努力を管理運営する行政が町民の福

午前中名古屋のトヨタ記念会館が前提となることが不可欠であ翌日を見学した。午後は兵庫県揖保億円費やした太子町の（西崎哲夫）ると感じた。

総工費と、議会運営について研修した。

工した議会棟を併せた新庁舎

た。研修主題は2015年に竣

町議会で議会行政視察を実施し郡太子町へバス移動して、太子

日は、徳島県関係者で、会場を埋め尽しての大会となっ念式典が先に挙行された。

13

中核的施設として建設されたも第43号
令和 2 年 2 月15日発行

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11

70

14
41



月

日～ 日の 日間、広野小学校旧校舎を

議会の動き

編 集 後 記4

主 会 場 に4K・VR徳 島 映 画 祭 が 開 催 さ れ ま した。
「しぜんと学び、未来と遊ぶ」をテーマにした
4K・8K・VRなどの高画質映像による映画祭は今年で 回目となり、広野小学校旧校舎での開催は昨年に続き 回目です。映画のほか映像体験、
最新映像機器展示、セミナーなどがあり、普段は43

議会だより「かみやま」も号発刊で 年を過ぎました。
私も森本吉治前委員長より委員長を引き継ぎ、右も左もわからないまま何とか任期を終えることとなりました。
次回 号からは新編集委員メンバーにて議会だよりを発刊す
ることになります。今まで各方面へ一方的な情報提供をお願い
し、内容が偏った情報発信になっていなかったか、興味を持って読んで頂いているのか、不満を持っていないかなど委員会メンバーも試行錯誤しながら編集し出来上がった議会だよりを手にしては自己満足しておりました。
先日、他市町村の議会だよりを目にする機会があり神山町と比べて良し悪しが目立ちはじめた事により少しずつだが内容を変える努力をしてまいりましたが、大きく変わることなく新委員会メンバーに引き継ぐことになります。
『議会だより』は唯一神山町
議会や議員活動を見て（読んで）解って頂く手段の一つであることに変わりなく、町民の方々に町政や議会に益々関心を持って頂ける紙面作りとご協力をお願
いすると共に、議会だより編集委員会メンバーの方々 年間ご苦労様でした。
（議会広報調査特別委員会委員長
杉本哲男）

10

44

3

活用されていない空き校舎が終日賑わいました。

月日 徳島 県町村監査委員協議
会定期総会
日 議会
 だよりかみやま発行
日 勝名
 地区町村議会議員研修会
日・ 日
財政 援 助 団 体 及 び 指 定
管理団体の監査日 徳島
 県町村議会議長会定期総会
議会運営委員会

下旬

日

パが吹かれた。

国 旗 掲 揚、 一 斉 放 水 で 信 号 ラ ッに よ り 開 式 の フ ァ ン フ ァ ー レ、

し た 女 性 消 防 隊 の ラ ッ パ 隊3名

員305人 が 集 結。 昨 年、 発 足中、 飯 泉 知 事 ご 臨 席 の も と、 団

出 初 式 が 行 わ れ た。 強 風 が 吹 く

ウ ン ド に て 令 和2年 神 山 町 消 防令 和2年1月5日 に 町 民 グ ラ

月日 名西消防組合議会定例会
上旬～中旬
神山町議会定例会
日 神山中学校卒業式
日 広野
 小学校・神領小学校
卒業式
阿北環境整備組合議会

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表紙写真説明11

4K・VR徳島映画祭

景
風
の
山
神

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議会だより かみやま