様式第６号

質問に対する回答書
令和５年１１月６日
岩沼市長

件

番号１２３４

名佐藤淳一

岩沼市西児童センター放課後児童クラブ分室運営業務

質

問事

項

市役所から無償で貸与される事務用品、管理用備品等には、具体的に何が含まれますか。
（仕様書 7-(4)-④）

回

答事

項

市が準備期間に整備する主なものは、【別添 1】
市が準備予定の消耗品一覧、【別添 2】市が準備予定の備品一覧のとおりとなります。なお、受託事業者と協議の上、その金額の範囲内で、別の物品に変更することも可能です。

原則として、児童が居住する地区で振り分けて本館と分室を利用する児童は、どのような基準で振り分けられるのでしょ おります。
うか。

提出する資料に「クラス担任表」がありますが、支援の単位ごとに担当職員は固定しなければならないのでしょうか。
（仕様書 別表 2）

実際に運営をする場合は、職員の固定にこだわらず、兼務の辞令等を講じ、シフトを組んでいただくことも想定しております。ただし、仕様書 P3 6（6）職員体制を満たすことが前提となります。

現 在 、 児 童 ク ラ ブ を 運 営 し て お り ま す 今回の業務委託において、放課後健全育成事業が、次年度、児童クラブを同グループの の実績を参加要件としているのは、クラブを安株式会社へ譲渡する予定です。譲渡先の 定的に運営し、児童を安全に受け入れていただ
株式会社は、児童クラブ運営の実績がな くことを目的としているためです。このことかく、参加資格の要件に該当しません。グ ら、グループ内の組織再編成などにより、結果ループ内の実績として参加資格を得るこ として、新たな法人名としては実績がなくなっとはできますでしょうか。てしまう場合において、グループ内の人事異動等により、経験のある支援員等が相当数配置されることが担保できるのであれば可といたします。
なお、その際は、両法人が同グループであることを前提とし、人事異動によって、経験のある支援員等を相当数配置することを約束する誓約書（任意様式）の提出をお願いいたします。５

６

法人本部で給与計算や入社退職等の手続 放課後児童健全育成事業を運営する経費としてきを行います。本部費用として費用は認 認めたいと思います。上限はございませんが、められるのでしょうか。又、上限はある 費用総額から事業費案分するなど、本業務に要のでしょうか。
する費用の明確化をお願いいたします。

見積より、経費が多くかかった場合は、 今回のプロポーザルにおいて、原則として３年追加請求は可能でしょうか。又、少なか 間同額での委託料を予定していることから、追っ た 場 合 は 、 返 還 が 必 要 な の で し ょ う 加請求は想定しておりません（３年間の人件費か。の推移なども考慮の上、参考見積額を提案して下さい）。ただし、大災害やコロナ禍など、本業務に大きな影響を与える事態が発生した場合は、この限りではございません。

７８

駐車場の予定台数は 24 台と記載があり 保護者のお迎えと分室職員用の駐車場となりまますが、職員も停められる駐車場でしょ すが、一部、岩沼西小学校の教師も利用する予うか。又、地代家賃・職員用の駐車代の 定となります。なお、地代家賃や職員の駐車場負担はありますでしょうか。
代等の負担はございません。

職員の福利厚生は、どこまで認められる 本業務では、職員の福利厚生の内容を指定してのでしょうか（弊社では、食事補助・イ おりません。市としては、児童の安定的な受けンフルエンザ補助等の福利厚生がござい 入れ等を勘案すると、職員の方々への一定の福ます）。
利厚生を望むところですが、参考見積額も考慮の上、提案願います。

９１０

グループで共通で使用しているシステム 放課後児童健全育成事業を運営する経費として利用料は、事業関連費として認められる 認めたいと思います。例えば、費用総額から事のでしょうか。
業費案分するなど、本業務に要する費用の明確化をお願いいたします。

防犯カメラを設置したいと考えておりま 仕様書には記載しておりませんが、市が設置すす。今回の見積もりに含めても良いでし る予定としていることから、見積りには含めなょうか。
いようお願いいたします。

P4「最低限の物品」の詳細を教えて頂く 市が準備期間に整備する主なものは、【別添こ と は 可 能 で し ょ う か 。 テ ー ブ ル ・ い 1】市が準備予定の消耗品一覧、【別添 2】市
す ・ 空 気 清 浄 機 等 も 含 ま れ る で し ょ う が準備予定の備品一覧のとおりとなります。な
１１か。
お、受託者と協議の上、その金額の範囲内で、別の物品に変更することも可能です。

１２

仕様書の P1 3 の履行期間の文章が途中 大変申し訳ございませんでした。「場合があるで切れているようです。続きを確認させ が、」は「場合がある。」の誤りでした。修正て頂きたいです。
したものを再度ホームページに掲載いたしま

す。

現在、加配児童を担当する職員の配置は 配慮の必要な児童はおりますが、担当する職員されておりますか。
を特定せず、職員全体で保育をしていただいて

１３おります。

土曜日の開所方式について、利用児童が 土曜日の合同保育は可能です。なお、その場合少ない際は 2 クラスを合わせて合同保育 は、仕様書 P3 6（6）②を参照下さい。
として運営することは可能でしょうか。 また、現在の利用実績は質問番号 29 のとおり
１４ また、実際に現在の運営から想定した場 となりますが、同条件で、定員 80 名として算合、平日、土曜日、長期休暇期間の利用 定した場合、平均利用児童数は平日 55 名、土児童数はおよそ何名ほどの見込みとなる 曜日 11 名、長期休業は 42 名と見込んでおりまかお答えいただけると幸いです。
す。
今回の委託業務は現在建設中の施設が完 今後、受託事業者との調整にはなりますが、仕成後に運営開始となりますが、施設の完 様書 P1 の「3 履行期間」で、「受入準備に係成後に岩沼市と共同で施設に対する準備 る業務を別途委託する場合がある」と記載していることについては、分室の従事予定職員
１５ 作業などはございますか。の方に、1 月程度、本館等での勤務等をしていただくことや、施設完成後の備品搬入時などの業務等を想定しているものです。
受託者が調達する必要のある備品はどの 市が準備期間に整備する主なものは、【別添ようなものがありますか。例えば、新設 1】市が準備予定の消耗品一覧、【別添 2】市入居時の玩具や書籍の購入は受託者側で が準備予定の備品一覧のとおりとなります。なお、受託事業者と協議の上、その金額の範囲内１６ 必要となるのでしょうか。

で、別の物品に変更することも可能です。それ以外で購入したいものがある場合は、受託事業者の負担となります。
開所開始時間について、授業終了後とい 学年や曜日により、授業の終わる時間が異なり
う表記だが、現在の分室である「にしっ ますが、一番早く終わる 1 年生の 4 時限の場こクラブ」をはじめとした３クラブでは 合、13 時 30 分に終わることから、13 時頃から１７ 何時からの開所となっているのかご教示 開所していただくことになります。ただし、4ください（仕様書 P2）。また、今回の新 月の一週間程度は、1 年生には給食がなく、11分室について開所時間の指定はございま 時に授業が終わりますので、別途の対応をお願すか。
いいたします。
10 万円未満の修繕費については、1 回の 1 回当たりの修繕費となります。市としては、修繕にかかるものか、もしくは複数回修 施設が新しいことから、多額の修繕費が生じる
繕した場合でもその総額が 10 万円未満 とは想定しておりませんが、仮に、9 万円の修１８ であれば【乙】側での費用負担となるの 繕を 3 回と見込む場合、受託事業者の負担となでしょうか（仕様書Ｐ7）。
ることから、【様式６－２号】参考見積額内訳書において、修繕費の見積額を 27 万円としていただくようお願いします。
施設ではおやつの提供は必要となります 本市では、本館・分室問わず、おやつを提供せか。また、おやつが必要となる場合、お ず、保護者に持参していただいております。
やつ費用の徴収方法や金額についてご教
１９示ください。

２０

現在の職員の配置人数と給与待遇につい 現在の 3 分室の職員数は 13 名となります。なて ご 教 示 い た だ く こ と は 可 能 で し ょ う お、給与待遇については、把握しておりませか。
ん。

統合する「ただいまクラブ」「おかえり 現在の 3 分室の職員数は 13 名となります（常ク ラ ブ 」 「 に し っ こ ク ラ ブ 」 の 職 員 数 勤 1 名、非常勤 12 名）。その内、県の放課後等、下記の内容について、内容をお教え 児童支援員認定資格保有者は、現時点におい下さい。て、5 名です。なお、社保加入者や賞与の有無
・職員数（常勤と非常勤の内訳含）
２１は把握しておりません。
・社保加入者
・放課後児童支援員認定資格保有者・賞与支給の有無（支給がある場合は、年間支給額をお教え下さい）【実施要領：P3 8.参加表明書兼誓約書 キャッシュフロー計算書については、損益計算等の提出】書等では把握できない、実際のキャッシュの増キャッシュフロー計算書は、NPO 法人以 減を把握するために提出をお願いしているとこ
外の株式会社法人についても、提出が必 ろですが、残高証明書においても、その目的を２２ 要でしょうか。提出が必要な場合、残高 達成することができることから、替えての提出証明書等に替えて提出することは可能で も可とします（その際は、期中のキャッシュのしょうか。
増減が把握できるよう、例えば期首と期末の残高証明書を添付するなど、考慮をお願いいたします）。
【仕様書 P3 6（6）職員体制】
市では、分室を安定的に運営し、かつ児童を安③「2 支援単位の放課後児童支援員の中 全に受け入れることを目的とすることから、室から、両単位を統括する業務責任者（室 長の経験等を重視しております。
長）を置くものとする」と記載がござい 一方で、各法人において、人材確保や人事異動ますが、現在勤務する職員の中から、任 等の関係から、現時点において、室長を特定で命するとの認識でしょうか。それとも、 きないという事情も理解するところです。
新規採用で配属することも可能でしょう つきましては、室長を新規採用することも可とか。また、実施要領 P5 10.プレゼンテー
しますが、経験があると確定できないことか
２３
ション及びヒアリングの実施（3）出席ら、その場合は、【様式第４号】業務実施体制
者 「業務責任者（室長）を含む 4 名以において、室長の経験は無として、提出して下内とすること」と記載がございますが、さい。
現在の勤務する職員の中から任命するこ
この場合、現在雇用していないことになりますとと定める場合は、「業務責任者（室ので、プレゼンテーション及びヒアリングへ同長）」について、現運営事業者以外の参席は不要とします。
加事業者については、同席不要との認識でよろしいでしょうか。
統合する 3 クラブからの引越し（備品等 仮に運搬費用が生じる場合は、市が対応いたしの移動）作業ですが、受託者側で運搬作 ます。
業に係る費用を見込む必要はございます
２４か。

２５

業務責任者（室長）の勤務に関して、具 雇用条件の具体的な指定はございません。な
体的な雇用条件（1 日の勤務時間等）の お、室長が分室に不在の場合においても、不慮指定がございましたら、お示し下さい。 の事故等に対応できる体制づくりをお願いします。

２６

おやつの提供はございますか。提供して 本市では、本館・分室問わず、おやつを提供せいる場合は、経費はどこが負担している ず、保護者に持参していただいております。のかお教え下さい。

合わされる 3 施設について、過去 3 年分 現在の分室における決算報告書の提示は致しかの決算報告書をご提示下さい。また、上 ねます。また、これまでとは異なり、市が新た記の提示が不可の場合は、下記の綱目に に施設を整備することから、各実績額についてついて、過去の年間実績額をお教え下さ は、必ずしも参考にならないものと考えておりい。
ます。
２７・消耗品費
つきましては、仕様書や【別添 1】市が準備予・印刷製本費
定の消耗品一覧、【別添 2】市が準備予定の備品・修繕費（受託者負担分）一覧等を参考にしていただき、真に必要なもの・委託料（清掃やごみ収集等委託料さ を 見 積 り 、 提 案 し て い た だ く よ う お 願 い し まれている場合）す。
【様式第 3 号 業務実績調書】
記載例においては、現在までとしております「業務の実績は、過去 3 年以内（令和 3 が、過去 3 年以内の実績を把握する目的である年 4 月から現在まで）と記載がございま ため、仮に令和 3 年 4 月 1 日に開始し、令和 5すが、令和 3 年 4 月以降に業務を開始し 年 3 月 31 日に終了している場合等も含めて記２８たもので、現在も運営が継続されている 載して下さい。
実績と認識でよろしいでしょうか。
その他、指定がございましたら、お教えください。
「ただいまクラブ」「おかえりクラブ」 3 室合計で、定員 74 名、登録児童 71 名（9 月「にしっこクラブ」の平日、土曜日、長 現在）であるのに対し、平均利用児童数は、平期休業中の利用人数をお示し下さい。
日 51 名、土曜日 10 名（4～6 月・9 月）、長期休業は 39 名（7～8 月の夏休み）です。
なお、定員に対する利用児童数が少ないことから、受託事業者と協議の上とはなりますが、仕様書 P3 6（5）定員のとおり、定員に対する登録児童数の弾力化（例えば１割程度など）を検討しております。

２９

児童のひとり帰りはございますか。

３０

保護者の判断により、ひとり帰りが可能な児童については、ひとり帰りをしております。

（11 月７日追記）
放課後児童支援員ではなく、経験が豊富 可能となります。
な保育士を責任者として立てることは可 仕様書 P3 6(6)③でいう「放課後児童支援員」能でしょうか。とは、6(6)①に記載のとおり、県の放課後児童

３１

支援員認定資格保有者のことではなく、「岩沼市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例」でいう支援員となります。同条例第 11 条第 4 項第 1 号において、「保育士の資格を有するもの」は放課後児童支援員となることが規定されております。
ただし、その室長予定者が放課後児童クラブの勤務経験がない場合は、【様式第 4 号】事業実施体制において、放課後児童健全育成事業の経験は無にて提出をお願いします。
なお、市としましては、県の認定資格も重視していることから、事業開始後に資格を取得していただきたいと考えております。