Visi Danau Dunia
Sebuah Ajakan Untuk Melakukan Tindakan
Terjemahan dari World Lake Vision

Forum Danau Indonesia

Sekretariat FDI
Deputi Bidang Pelestarian Lingkungan, Kementerian Lingkungan Hidup (KLH),
Gedung B Lt. 4, Jl. D.I. Panjaitan Kav. 24, Jakarta Timur 13410, Tel/Fax: (021) 8590-4934,

Ucapan Terima Kasih
Dokumen ini merupakan hasil terjemahan dari World Lake Vision dengan tujuan agar Visi
Danau Dunia dapat disebarluaskan serta dimanfaatkan oleh para pengelola dan pemerhati
danau baik alami maupun buatan seluruh Indonesia. Dokumen Visi Danau Dunia ini
diharapkan menjadi awal dan acuan bagi penyusunan Danau Indonesia.
Dokumen ini telah melalui beberapa tahap penyempurnaan berdasarkan saran, masukan
dan koreksi yang diperoleh dari pembahasan pada forum diskusi yang diselenggarakan atas
dukungan Deputi Bidang Pelestarian Lingkungan, Kementerian Lingkungan Hidup dan
dihadiri oleh Departemen Kelautan dan Perikanan; Departemen Pertanian; Badan
Pengkajian dan Penerapan Teknologi (BPPT); Ditjen Perlindungan Hutan dan Konservasi
Alam-Departemen Kehutanan; Ditjen Bangda-Departemen Dalam Negeri; Puslitbang
Sumber Daya Air-Departemen Kimpraswil; Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia (LIPI);
Pemerintah Daerah Kota Ternate; Perum Jasa Tirta II; Kemitraan Air Indonesia (KAI);
Universitas Indonesia; Universitas Khairun-Ternate; Institut Pertanian Bogor; Yayasan
Perhimpunan Pencinta Danau Toba (YPPDT); Yayasan Konservasi Borneo; dan LakeNet.
Ucapan terima kasih disampaikan kepada Komite Visi Danau Dunia yang telah menyusun
naskah World Lake Vision, Edisi Petama yang diluncurkan pada the 3rd World Water Forumdi Kyoto, Jepang pada bulan Maret 2003.
Ucapan terima kasih terutama disampaikan kepada LakeNet, sebuah organisasi non-profit
di negara bagian Maryland, Amerika Serikat yang menangani jaringan danau di seluruh
dunia atas inisiatif serta kerjasamanya dalam menerjemahkan the World Lake Vision ke
dalam Bahasa Indonesia untuk kepentingan pelestarian danau di Indonesia. Penulisan dan
penerbitan dokumen Visi Danau Dunia ini memperoleh dukungan dana dari United State
Agency for International Development (USAID).
Ucapan terima kasih ini juga disampaikan kepada sejumlah organisasi dan perorangan lainyang tidak dapat disebutkan satu per satu di sini yang telah memberi sumbangan melaluiberbagai ulasan dan/atau komentar untuk penyempurnaan dokumen ini di masa datang
sesuai dengan karakter danau tropis di negara kepulauan Indonesia.
Jakarta, November 2004
Ketua Forum Danau Indonesia
Ir. Haryatiningsih MoedjodoiKata Pengantar
Visi Danau Dunia: Sebuah Ajakan Untuk Melakukan Tindakan
Visi Danau Dunia adalah sebuah hasil dari pengamatan atas apa yang sedang terjadi saat ini
pada danau seluruh dunia, baik yang alami maupun buatan, yang berair tawar maupun salin,
dan apa yang mungkin akan terjadi di masa depan jika kecenderungan yang terjadi sekarang
dibiarkan berjalan terus. Ditengarai bahwa sebagian dari ekosistem yang rentan sekaligus
sangat mempesona ini, berada dalam keadaan kritis. Visi mencoba untuk meyakinkan semua
orang akan perlunya melakukan tindakan untuk menjamin kesehatan danau yangmerupakan sumber utama dan penampung sumberdaya air dunia yang mudah tersedia bagi
manusia, dan sumber bahan pangan serta mata pencaharian dengan cara penggunaan
sumberdaya sebaik-baiknya agar terjaga keberlanjutannya bagi kepentingan manusia danalam, dan pada saat yang bersamaan juga menjaga integritas mutu dan ekosistem demi
kepentingan generasi masa kini dan masa yang akan datang.
Untuk mencapai maksud tersebut, Visi Danau Dunia mengundang semua orang yangberminat dalam masalah danau dan waduk untuk mendukung dan mempromosikan visi ini
demi masa depan …
…masa depan saat dimana manusia mengelola dan memanfaatkan danau dan sumberdaya
yang terkandung di dalamnya dipandu oleh pandangan melestarikan dan meningkatkan
mutunya, bukan sebaliknya dimana manusia menguasai danau dengan menggiringnya kearah degradasi berkepanjangan …
…masa depan saat mana pengertian mengenai danau mencakup pengakuan atashubungannya yang tak terpisahkan dengan daerah tangkapan air yang mengelilingi dan
menghidupinya, dan dengan manusia yang kegiatannya mengendalikan kesehatan serta
vitalitasnya …
…masa depan saat mana pentingnya air bersih yang berasal dari danau yang bersih diakui
sebagai persoalan hidup atau mati bagi masyarakat yang termiskin …
…masa

depan

saat mana penelitian

mengenai

masalahdanau

diprakarsaidandikembangkan secara terkoordinasi sehingga dapat meningkatkan pengetahuan manusia
mengenai sifat-sifat dan fungsinya, dapat dimanfaatkan dalam merumuskan kebijakan dan
kegiatan pengelolaan secara efektif yang merupakan fakto penting bagi terpeliharanya
kesehatan dan penggunaan danau serta ekosistemnya secara berkelanjutan …
…masa depan yang menghargai nilai-nilai estetika danau, terapi, bahkan spiritual yang,secara bersama sama, membentuk mosaik akuatis yang indah dan mengagumkan di
permukaan bumi ini.

ii

Daftar Isi
Topik
Ucapan terima kasihi

Kata Pengantarii

Daftar Isi

iii

1 Visi Danau Dunia: Sebuah Pendahuluan

1Danau sebagai komponen esensial dari sumberdaya air dunia

1

Keunikan, nilai dan penggunaan danau

3

Menyelamatkan danau kita: Visi Danau Dunia sebagai investasi penting untuk masa

6depan air di seluruh dunia
Kepada siapa Visi Danau Dunia ditujukan

7

2 Hambatan dan Ancaman yang Dihadapi Dalam Pemanfaatan Danau Secara

9

Berkelanjutan
Faktor sosial-ekonomi yang mendorong terjadinya pemanfaatan danau secara tidak

9lestari
Meningkatnya kebutuhan untuk mengembangkan dan memanfaatkan sumber

10

daya danau
Terbatasnya kesadaran dan pengertian masyarakat mengenai dampak perbuatan

11

manusia pada danau
Rendahnya sistem kontrol dan akuntabilitas

11

Tidak memadainya mekanisme pengelolaan sistem danau internasional

13

Ancaman yang timbul dari dalam daerah tangkapan air danau

14

Ekstraksi atau pengalihan aliran air secara berlebihan

14

Masalah kualitas air

14

Sistem penangkapan dan budidaya ikan yang tidak berkelanjutan

16

Hilangnya habitat dan keanekaragaman hayati akuatis

17

Resiko kesehatan manusia

17

Akumulasi limbah padat dan cair di danau

18

Hilangnya keindahan alam

18

Ancaman yang datang dari luar daerah tangkapan air danau

18

Bahan pencemar (polutan) yang terbawa angin dari tempat yang jauh

18

Spesies asing

19

Perubahan iklim

20

3 Azas-azas dalam Pelaksanaan Visi Danau Dunia
Hubungan yang harmonis antara manusia dan alam adalah penting untuk

21
22

pemanfaatan danau secara berkelanjutan
Daerah tangkapan air danau merupakan titik awal yang paling sesuai untuk

22

perencanaan dan kegiatan pengelolaan danau secara berkelanjutan
Diperlukan upaya yang sungguh-sungguh untuk menciptakan suatu pendekatan
jangka panjang untuk menghindari berkembangnya penyebab kerusakan pada
danau
iii

23

Perumusan kebijakan dan pengambilan keputusan untuk pengelolaan danau harus

23

didasarkan pada penelitian ilmiah yang baik dan informasi yang dapat diandalkan
Pengelolaan danau secara berkelanjutan menghendaki diselesaikannya konflik

24

antara berbagai pihak yang berkompetisi dalam pemanfaatan sumberdaya yang ada
di danau dengan mempertimbangkan kepentingan generasi sekarang dan
mendatang serta kepentingan alam
Masyarakat dan para pemangku kepentingan lainnya harus didorong agar

25

berpartisipasi secara sungguh-sungguh dalam mengenali dan menyelesaikan
masalah kritis yang membebani danaunya
Tata pamong yang baik (good governance), yang dilandasi oleh keadilan,

25

keterbukaan dan pemberdayaan semua pemangk u kepentingan, merupakan syarat
yang sangat penting demi tercapainya pemanfaatan danau secara berkelanjutan
4 Pelaksanaan Visi Danau Dunia: Tindakan dan Strategi yang Menjanjikan
Kegiatan yang perlu segera dilaksanakan untuk menangani masalah utama yang

26
27

mengancam keberadaan danau
Pengelolaan ekstraksi air dan pengalihan aliran

27

Pencegahan dan pengendalian pencemaran air

30

Pengelolaan usaha perikanan yang berkelanjutan

34

Melestarikan keanekaragaman hayati danau

35

Pengendalian atas spesies asing yang ganas

36

Pencegahan resiko kesehatan manusia

37

Pengendalian limbah padat dan cair

38

Menciptakan mekanisme pengelolaan yang mengarah ke penggunaan danau

38

secara berkelanjutan
Strategi jangka panjang untuk menangkal ancaman utama perusakan danau

40

Monitoring dan evaluasi kesehatan danau serta daerah tangkapan airnya

40

Mengembangkan kemampuan perorangan maupun organisasi dalam pengelolaan

42

danau secara berkelanjutan
Mengenali semua pemangku kepentingan di daerah tangkapan air dan

45

memfasilitasi keterlibatan aktif mereka
Melaksanakan dan menindaklanjuti Visi Danau Dunia

46

Lampiran
1. Daftar istilah

49

2. Contoh dari sumber informasi tambahan yang relevan dengan pengelolaan danau

51

dan sumberdayanya
3. Komite Visi Danau Dunia dan Anggauta Komite Penulisan Naskah

53

4. Perorangan dan Organisasi yang memberikan kontribusi pada perumusan Visi

54

Danau Dunia
5. Jadwal Pertemuan dan Konsultasi Visi Danau Dunia

55

6. Organisasi Pendukung Visi Danau Dunia

56

iv

1 Visi Danau Dunia:Sebuah Pendahuluan
Manusia dan danau saling tergantung dan saling membutuhkan; keberlanjutan keduanya
ditentukan oleh terbentuknya dan terpeliharanya hubungan yang serasi antara manusia,
ekosistem akuatik dan lanskap yang saling mengisi dan saling mengupayakan kecukupanbagi semua …….
Siapapun mengakui dan dapat melihat dengan

dan menguraikan Visi Danau Dunia, yangjelas bahwa untuk mempertahankan hidupnya

menyoroti penggunaan dan perlindungan atas

manusia membutuhkan air bersih secara

danau

mencukupi. Disamping itu air bersih jugadalamnyamemainkan

diketengahkan

peran

mendasardalam

sumberdaya
bagi

yang

umat

terkandung
manusia.

diJugakonsekuensi-konsekuensi

menggerakkan pembangunan perekonomian.

lingkungan dan sosio-ekonomi yang akan

Wilayah dengan cadangan air yang terbatas

timbul hal-hal yang disoroti tersebut tidak

biasanya memperlihatkan kegiatan ekonomi

diterapkan

yang lamban. Terdapat tanda-tanda yang jelas

dengan konsep pembangunan berkelanjutan.

bahwa

prasyaratyang

diperlukan

membuatmanusia

bersedia

perhatiankhususatas

secaraberkelanjutan,

sejalanuntuk

memberikan

keberadaan

Danau

dan

sebagaikomponenesensial

dari

sumberdaya air dunia

keberlanjutan lingkungan hidupnya, adalah

Jika dilihat dari angkasa luar bumi ini terlihat

jika mereka telah mencapai suatu tingkat

sebagai planet yang berwarna biru, yangperkembangan ekonomi tertentu. Oleh sebab

menandakan adanya air dalam jumlah yangitu,

secarasangat besar. Se kalipun hal ini benar, namun

dapat

memberikan

hanya sekitar 2% dari seluruh air yang ada dipadapembangunan

bumi merupakan air tawar, dan sebagian besar

ekonomi, dan pada pemeliharaan kesehatan

dari jumlah yang kecil inipun terkunci dalam

lingkungan yang mendukung pembangunan

bentuk gunung es dan gletser, atau berada

tersebut. Dengan demikian, yang esensial

jauh di bawah lapisan bumi sehingga tidak

adalah bagaimana menemukan keseimbanganmudah untuk dimanfaatkan. Sebagai bahan

antara kebutuhan manusia akan air satu

perbandingan, jika sekiranya semua air yangpihak, dan pemeliharaan ekosistem daratan

ada di bumi dapat ditempatkan dalam botoldanlayanandengan kapasitas 4 liter, maka air yangekosistem yang penting bagi aspek ekonomi

tersedia untuk dipakai oleh umat manusia

bahkan dalam mendukung kehidupan manusia,

hanya sebanyak isi sebuah sendok makan (15di pihak lain. fundamental ini merupakan inti

mililiter), yang berarti tidak sampai 1% dari

dari pembangunan berkelanjutan itu sendiri.

jumlahpenggunaan

berkelanjutan
kontribusi

sumberdaya

harus

langsung

akuatikyang

airmenyediakan

keseluruhan.

Meskipundemikian,jumlah yang sekecil ini sebenarnya sudah

Berlandaskan pada prinsip-prinsip tersebut dimencukupi

dokumen ini mencoba untuk memperkenalkan

untukmemenuhikebutuhanmanusia masa kini dan masa depan jika air
1yang ada tersebut tersebar merata di seluruhyang ada di dunia termasuk kedalam golongan

permukaan

bumi

dan

danau sangat dalam (lebih dari meter), yang

perusakan

serta

pencemaran.

sayangnya,

kedua

hal

terhindar
yang

dari

Namun

menyimpan

sebagian

besar

air

tawar

disebutkan

permukaaan bumi. Sebagai contoh, danau

terakhir bukanlah merupakan kenyataan yang

Baikal Republik Federasi Rusia menyimpan

terjadi.

sekitar 16%, sedangkan danau-danau besar diAmerika Utara (Superior, Michigan, Huron,

Danau memiliki peran mendasar dalam siklus

Erie dan Ontario) yang membentuk kelompok

alam berupa penguapan, hujan dan aliran air

air

di atas dan di bawah permukaan bumi dalamperjalanannya

kembalike

laut.

Tanganyika

air

tawar

terbesardunia,

dan

Malawidi

Afrikajuga

tergolong danau terbesar dan terdalam di

Namun, jika orang dapat mengambil gambar
keberadaan

terputus

ada di muka bumi ini. Danau-danau Victoria,

meliputi sungai, lahan basah, air tanah.
atas

tak

menyimpan 20% dari seluruh air tawar yangDanaumerupakan bagian dari si stem akuatis yangsesaatbersihdunia. Laut Kaspia adalah cekungan danau

cairterbesar yang terpisah dari lautan. Sekalipun

permukaan bumi, diperkirakan lebih dari 90%

demikian, sebagian besar sumberdaya air

air tawar tersebut berupa danau, baik alami

tawar

maupun buatan. danau berasal terutama dariyang

langsung

dapat

digunakan

terdapat pada danau danau yang memiliki

hujan dan aliran permukaan dan/atau resapan

ukuran serta volume lebih kecil dengan

air tanah yang masuk dalam cekungan danau.

kedalaman tidak sampai 20 meter. Danaudanau semacam inilah yang paling mudah diaksejumlah besar umat manusia dan sangat
penting bagi masyarakat yang berdiam disekitarnya karena sanalah mereka mengambil
air, bahan pangan dan sumberdaya penunjang

Kendati warna biru planet bumi menandakantersedianya air dalam jumlah besar, namun hampir
seluruhnya berupa lautan , sehingga tidak sesuai
untuk sebagian besar kebutuhan manusia.

kehidupan

lainnya.

Namun,

masalahmendasaryang

menyangkut

kualitaspemanfaatan

sumberdaya

berkelanjutan

untuk

kedua

danau

secara

jenis

danau

tersebut di atas tetap sama, terlepas daribesaran luas serta volumenya.

Dari segi lanskap, sebuah danau terdiri atas

Manusia sepanjang sejarahnya telah membuat

dua bagian yang berbeda namun satu samadanau danau buatan, yang juga disebut

lain berkaitan sangat erat, yakni daerah

sebagai waduk, bendungan atau reservoir ditangkapan air dan badan airnya sendiri.

banyak tempat di muka bumi, khususnya

Keduanya harus dipertimbangkan, karena

ditujukan untuk mengatasi kelangkaan air,yang kedua tidak bisa eksis tanpa yangatau untuk mencegah terjadinya banjir. Di

pertama. Sekitar danau dari seluruh danau

zaman
2

modernini,

bangunan-bangunan

tersebut

dipakai

juga

untuk

keperluanyang mengalir, maka danau pada dasarnya

pembangkit tenaga listrik, kegiatan olahragaadalah suatu cadangan air yang diam diair, industri perikanan dan sarana rekreasi.

tempat. Ukuran, bentuk dan kedalamannya

Hampir semua sungai besar di dunia memiliki

sangat bervariasi, tergantung dari asal-usul

waduk semacam itu dan diperkirakan telah

pembentukannya.

ada 800.000 waduk yang dibangun di seluruh

ekosistem akuatis yang dinamis, yang padadunia dan masih beroperasi sampai saat ini.

saat bersamaan juga adalah suatu wadah air

Ditambah dengan sekitar 1.700 waduk besar

dalam jumlah besar, sumber bahan pangan,yang berada

pembangunan,

dan tempat rekreasi untuk kepentingan umat

terutama di negaranegara sedang berkembang.

manusia. Danau juga merupakan habitat bagi

dalam tahap

beberapa kasus juga merupakan rumah bagi

secara umum mempunyai banyak kesamaan.

organisme tertentu yang tidak dijumpai di

Namun demikian, keduanya juga memilikiyangsignifikan

tempat lain di muka bumi ini. Bagi banyak

menyangkut

masyarakat asli penghuni wilayah tepian

beberapa variable seperti arus dan alirannya,

danau, keberadaan danau merupakan pilar

potensi usianya, dan tingkat kemampuan

utama mata pencaharian mereka.

penggelontorannya. Persamaan dan perbedaan
tersebutharusdipertimbangkan

merupakan

sejumlah besar ragam flora dan fauna, pada

Danau alami dan waduk buatan manusia

perbedaan

Danau

dalam

merancang program yang akurat dan penting
bagi pemantauan kualitas air di danau dan
waduk serta implikasi terhadap organismeyang hidup di dalamnya. Dalam tulisan ini
istilah danau mencakup keduanya baik alami
maupun buatan, kecuali jika disebutkan secara
khusus. Hal ini disebabkan karena azas-azas
yang berlaku dapat digunakan baik bagi danau
alami maupun danau buatan, sehingga Visi
Danau

Dunia

memperlakukan

secarasama

khususnya

pengelolaannya

demikeduanya

dalam

aspek

tercapainya

permanfaatan danau secara lestari.
Keunikan, nilai dan pemanfaatan danau
Danau merupakan salah satu fitur lanskap diManusia telah membangun waduk di berbagai tempat
di dunia untuk mengambil manfaat dari air.

planet ini yang paling dramatis dan paling
mempesona, dan juga yang paling banyak
ragamnya dibanding system perairan daratan
lainnya. Jika sungai merupakan sistem air
3

Danau juga merupakan lokasi penyimpanan

Jumlah besar air yang tersimpan dalam danau

sejarah alam dan kehidupan manusia, dimana

khususnya

bergunauntuk

mencukupi

pusat perkembangan politik lokal biasanya

kebutuhanairmanusiadantumbuh sekitar tepian danau. Perkembanganekosistem di saat pasokan air dari alam tidak

gaya hidup khusus yang didasarkan padamencukupi karena keadaan iklim yang kurangkehidupan

menguntungkan. Disamping itu, kemampuan

danau

dan

sumberdaya

yang

danau

beberapa tempat, misalnya kebudayaan asli

melindungi kehidupan masyarakat di bagianmasyarakat Danau Titicaca di Bolivia dan Peru.

hilir selama musim banjir. Sekalipun pada saat

Danau juga memberikan corak dasar yang

yang

sangat penting bagi kehidupan agama danmeninggi akan berdampak pada kehidupan

spiritual pada beberapa masyarakat tertentu.

masyarakat yang tinggal di pinggir danau.

Suku Huichol Meksiko misalnya, menganggap

Karena air juga bersifat menyerap panasDanau Chapala sebagai tempat suci. Danaudalam jumlah yang besar, danau yang volume

Manasarowar di Tibet, China, adalah contoh

airnyalain, yang juga dianggap sebagai danau suci,

setempat melalui penurunan tingkat fluktuasi

tempat para peziarah dating dari Tibet dansuhu udara.

sama,

menyimpan

permukaan

besar

dapat

air

bagi

terkandung di dalamnya telah terjadi diwilayah sekitarnya. Di pulau Chikubu yang

untuk

bagi

air

juga

ikut

danau

melunakkan

yang

iklim

Danau juga merupakan ekosistem akuatis

terletak di tengah Danau Biwa, dewi airyang peka dan rentan terhadap gangguan.

“Benzaiten” bersemayam di sebuah biara dan

Danau adalah penampung bagi material yang

dipuja oleh masyarakat.

mengalir kedalamnya, antara lain sedimen,
mineral, nutrisi tanaman air dan bahanorganik yang berasal dari daerah tangkapan
airnya. Bahan-bahan terse akan terakumulasi
di dalam air atau di dasar danau. Di daerah
tangkapan air yang penduduknya jarang,
proses ini berjalan lambat. Namun, di wilayah
padat

Usaha perikanan di danau merupakan
pencaharian utama penduduk asli.

matapendudukatau

daerahindustri,

kegiatan manusia dapat secara signifikan
mempercepat proses alamia ini, yang padaakhirnyamenurunkan

kualitas

air

serta

lingkungan di dasar danau. Karena sifat -sifat
tersebut, maka danau dapat dijadikan sebagai
indikator sensitif dan penengara atas dampakyang ditimbulkan oleh tindakan manusia dan
kegiatan

alam

yang

te

dalam

daerahtangkapan air dan bahkan terkadang juga
Dewi air bersemayam di pulau Chikubu yang terletak
di tengah danau Biwa, Jepang.

kegiatan-kegiatan yang terjadi di luarnya.
4atau mekanisme pengawasan yang memadai.

Nilai Ekonomi Beberapa Usaha Perikanan Danau Lebih dari 60% ikan yang dikonsumsi di

Ada banyak danau di bumi ini yang airnya

Tanzania berasal dari perikanan darat, dansalinsekitar 60% dari asupan protein di Malawi

atau

asin

yang

disebabkanolehpelapukan mineral pada lapisan batuan diberasal dari ikan air tawar.
telahdaerah tangkapan airnya, khususnya terjadi

menyuburkan usaha perikanan di tempat

pada daerah tangkapan air yang terisolasi.

dimana sebelumnya ikan air tawar tidak

Danau-danau

pernah dikenal oleh masyarakat Zimbabwe.

berangsur karena ekstraksi atau pengalihan

 Pembuatan

danau

Kariba Kegiatan perikanan seperti tersebut di atasdilembahZambezi/Luapula

100.000

orang

nelayanmenjadisalinsecaraaliran air yang terlalu banyak. Beberapa

dancontoh dari danau salin ini adalah Issyk-Kul dilembah-lembah lainnya telah menghidupi
sekitarlain

pegunungan Tien Shan di Kyrgizstan, Greatdanpedagang ikan yang berasal dari penduduk

Salt Lake di Amerika Serikat, dan Laut Mati disetempat.

Asia Danau

membangkitkan

3-4

USD

Walaupunsalinitasnya

PDB

bervariasi, kebanyakan danau salin memiliki

setahun,manfaat yang sama dengan danau air tawar,

memberikan pendapatan per kapita per

khususnya di wilayah-wilayah yang beriklim

sebesar

Victoria

baratdaya.

milyartahun sebesar USD 90-270 kepada sekitar

kering (arid) dan semiarid. Danau-danau salin

25.000 orang.

di Sebaliknya, “eutrofikasi” danau Chivero
hampir3

jutapadangrumputdan

dataranAmerika Utara, misalnya, mendukung 50-80%

telah mengancam kesehatan dan matapencahariandaerahperkembangbiakan unggas air di seluruh

penduduk

kontinentersebut.

Bagaimanapun,

praktis membunuh usaha perikanan yang

danau-danau

salin

dapat

tadinya telah berkembang subur.

langsung

wilayahTanpaperkotaan

Harare/Norton,

memandangmerupakanukurannya,

penyimpan

utama

dan

tidak

digunakan

untuk

secaramemenuhikebutuhan air rumah tangga atau irigasi.

danau
kekayaan

Hal

yang

tak

dapat

dilupakanadalahkeanekaragaman hayati akuatis, kebanyakan

keindahan alam yang ditawarkan oleh danau,

diantaranya merupakan spesies endemik danbanyak diantaranya memiliki keindahan yangasli

demikiansetempat.

Namun,

keanekaragaman

mempesona.

Danau

dapat

hayati danau sangat peka terhadap gangguan

membangkitkan reaksi emosional, spiritualhidrologis,dandan intelektual pada diri manusia. Terkadang

dimasukkannya spesies-spesies asing yang

danau diberi julukan sebagai “mutiara padasifatnya bukan asli setempat tanpa dasar

rangkaian alur sungai” dan “pulau air diilmiahkeluasan daratan”. Kendati keindahan danau

penurunan

tentang

ditimbulkannya.

kualitas

dampak
Danau

air,

yang

akan

dapat

kehilangan

merupakanelemenyangsangatpenting,banyak spesies endemik dan alamiahnya jikanamun dibandingkan dengan kegunaannya

terjadiyang lain, estetika yang dimiliki danau adalahinvasioleh

spesies

yang

cepat

berkembangbiak

danbersifatmenguasai,yang paling untuk diukur.

apalagi dengan ketiadaan predator yang sesuai
5Menyelamatkan danau kita: Visi Danau Dunia

diskusi dalam konferensi-konferensi tingkat

sebagai investasi penting untuk masa de air ditinggi di seluruh dunia, terutama dalamseluruh dunia

beberapa dasawarsa terakhir ini. Diantaranya

Air dalam jumlah yang cukup adalah suatu

dibahas pada International Conference onyang esensial bagi manusia dalam menjaga

Waterkelangsungan hidupnya dan pembangunan

Conference”) tahun 1992 yang menghasilkan

sosial-ekonomi,

Prinsip

serta

untuk

memelihara

and

the

DublinEnvironment(theDublin(“Dublin
Principles).

keberlanjutan ekosistem akuatis yang secara

Kemudian disoroti lagi dalam Bab 18 dariekonomis penting dalam menu kehidupan.

Agenda 21, yang dikembangkan pada tahun

Karena itu, dokumen ini menyoroti secara

1992 melalui United Nations Conference on

khususpenggunaan

danau

secaraEnvironment and Sustainable Development

komponen

vital(“Earth Summit”) di Rio de Janeiro. Pada

sumberdaya air yang tersedia bagi kita.

tahun 1999, Dewan Air Dunia (World Water

Karena kemampuannya untuk menyediakan

Council) menyusun satu dokumen berjudul

sumberdaya air dalam jumlah banyak, maka“World Water Vision” (Visi Air Dunia) sebagai

nilai danau dalam mencukupi kebutuhan akan

sebuah kontribusi pada dialog tingkat dunia

air menjadi demikian besar. Konsekuensi yang

dalam

tidak

pemenuhanfundamental menuju penggunaan sumberdaya

kebutuhan akan air ini adalah, banyak diini secara berkelanjutan bagi para pemangku

antara danau yang ada kini menjadi semakinkepentingan yang berkaitan dengan air bersih.

terancam, baik dari segi kualitas dan jumlah

Diantara

air maupun dari kelangsungan kehidupan

dalamnya ada satu himbauan agar konsep

biota air, termasuk kegiatan perikanan air

pengelolaan sumberdaya air diterapkan secara

tawar,

terpadu,berkelanjutan

sebagaimenguntungkan

dan

semua

dari

ini

disebabkan

oleh

upaya

merumuskan

komponensesuatu

yang

yang

arahanterkandungdipertamatama

meningkatnya kegiatan manusia. Kecerobohan

dicetuskan di Dublin. Konferensi Puncak

atau

Seduniaketidakpedulian

manusia

membuatmasalah menjadi semakin parah.

mengenai

Berkelanjutanyang

Pembangunan

Secaradiselenggarakandi

Johannesburg tahun 2002, menyatakan bahwa
air adalah salah satu prioritas global dalam
Abad ke 21.
Prinsip-prinsip Dublin
 Air tawar adalah sumberdaya yang terbatas dan
rentan, sangat penting bagi kelangsungan hidup
manusia, pembangunan dan lingkungan hidup; Pembangunan dan pengelolaan air harus
didasarkan pada pendekatan partisipatif, yangmelibatkan pengguna, perencana dan pembuat
kebijakan pada semua tingkat;
 Perempuan memiliki peran sangat penting dalampenyediaan,
pengelolaandanperlindunganterhadap air; Air memiliki nilai ekonomis dalam penggunaannya
yang beraneka ragam dan harus diakui sebagai
benda yang sangat penting.

Danau merupakan sebagian dari fitur lanskap globalyang sangat mempesona

Kebutuhan untuk melindungi sumberdaya air
telah

dijadikanbahan

pembicaraan

dan
6

Visi

Danau

menjamin

Dunia

agar

dikembangkan

umatmanusiauntuk

dunia sudah semakin banyak terkumpul.

mengakui

Namun

demikian,sebuahvisiyangbahwa danau bukanlah semata-mata sebagai

komprehensif bagi masa depan danau secara

sumbermudahumum di seluruh dunia, dan pengembangan

didapatkan atau sebagai obyek wisata yangvisibagi masing-masing danau, masih belum

menarik saja, namun juga merupakan sistem

ada. Hal menjadi lebih kompleks karena

perairanpenyebab

air

bahan

yang

panganyang

memiliki

kompleksitas

masalahyang

membelit

kehidupan biota dan keindahan hakiki, sertadanau-danau itu mungkin berada pada tingkat

juga sebagai tempat lahirnya berbagai macam

lokal, nasional, internasional bahkan padabudaya, sejarah dan perkembangan kehidupan

tingkat global. Kesulitan lain terjadi padasosial. Danau Dunia adalah suatu ajakan yang

danau-danau yang terletak di batas wilayah

ditujukan kepada semua pengambil manfaat

negara atau danau internasional, dimana

danau

kepentingan

untuk

melakukantindakanyang

masing-masing

negaraatas

mengarah pada penggunaan danau sertadanau yang dimiliki bersama harus dipadukan

nilai-nilai terpenting yang terkandung didengan baik.

dalamnyasecaramemperhatikan

berkelanjutan,keunikan,denganVisi Danau Dunia meyajikan pedoman utama

keragaman

juga cara atau menu yang berisi strategi dan

manfaat, dan peran pentingnya bagi tatapeluang, sebagai komponen fundamental darikehidupan manusia serta alam saat ini dan dikerangka kerja terpadu dalam mengenali

masa yang akan datang. Visi ini melengkapi

masalah-masalah“Visi Air Dunia” yang menganut konsep
pengelolaan

sumberdaya

secaraterpadusebagai pedoman utama menuju penggunaan

peluang

terdapatmemberi

contohdanmotivasi

dalam

umum,

para

kondisidalam

sosial-ekonomi;

kemudahan

untukberbagaidan(3)

penggunaan

upaya

manusiamengembangkan

kondisi sosial-ekonominya, sementara pada

pengelolaan

denganmasyarakat

secara berkelanjutan atas ekosistem air tawar

dengan berhasil di beberapa tempat di dunia,
rencanaoleh

diimplementasikanmacampendekatan seperti yang sudah diterapkan

terkonsep

penciptaan

dapat

bersih dapat dikenali dan ditangani secara

yang

Dalam

mengatasinya.

pengambil keputusan dan para ilmuwan; (2)agar masalah-masalah yang menyangkut air

danau

untuk

dipahami

suatu pendekatan terpadu atau kerangka kerja

kenyataannya

yang praktis

sebagai berikut: (1) mudah dan langsung dapat

Visi Danau Dunia juga menekankan perlunya

dalam

solusimenemukan

dan cara mengatasinya dengan dasar pijakan

Kepada siapa Visi Danau Dunia ditujukan

Walaupundanseperti itu, Visi ini membahas masalah danau

danau secara berkelanjutan.

komprehensif.

danau

saat yang sama dapat menjaga keseimbanganbaik

air yang dibutuhkan alam demi kelangsunganberkelanjutan dari segi lingkungan belum

hidup keduanya di masa depan.

dikenal sebagian besar danau yang ada.
Selama beberapa dekade terakhir ini data dan

Pengelolaan dan konservasi danau untuk

informasi mengenai kondisi danau di seluruhpemanfaatan yang berkelanjutan adalah suatu
7

prosesyang

dinamis.

Pendekatan

statisdalam beberapa kasus, merupakan penyebab

dengan lingkup terbatas yang dikhususkan

utama terjadinya masalah atas danau tersebut.

hanya untuk mengatasi masalah tertentu,

Biasanya,misalnyaatau

merasakan dampak dari menurunnya kualitas

pencemaran saja tidaklah mencukupi jika kita

air danau. Mereka juga dapat menjadi pihak

ingin mengembangkan visi yang komprehensifyangbagi suatu danau. Penyusunan kebijakan,

mengubah dan melaksanakan program dalam

perencanaan,

mengatasi masalah pada danau mereka.

pengendalianbanjirpembiayaan,

teknologidanmerekalahpertamayang

memilikipertamaprakarsa

kali

untuk

pendidikan yang visioner demi terciptanya
arahan fundamental bagi pengelolaan dan
konservasi danau-danau di seluruh dunia,
menuntut luasnya ruang lingkup Visi Danau
Dunia, tidak boleh terlalu banyak dibatasi.
Sebaliknya, Visi ini harus berkembang dan
berevolusi berdasarkan pada partisipasi parapemangku

kepentingan.

pengetahuan

baru

ke

PeluangarahdanDanau merupakan pusat perhatian dan sumber
inspirasi banyak orang dari berbagai usia

peningkatan

kemampuan ekosistem terus bermunculan,dalam bentuk pendekatan-pendekatan terpadu

Ketiadaan visi yang komprehensif sebagai

untuk pengelolaan sumberdaya air secara

pedomanberkelanjutan (misalnya rekayasa ekologis,

memanfaatkan danau secara berkelanjutan

ekohidrologi, fitoteknologi). Oleh sebab itu Visi

dapat mengarah pada upaya pengelolaan

Danau Dunia diarahkan menjadi dokumen

danau yang setengah-setengah atau tidakyang hidup, yang diulas dan secara berkala

efisien.

disesuaikan

kecenderunganinimenghambat

tercapainya

denganperkembangan

perubahan

pengetahuan,kondisi,strategi

dan

dalam

Juga

melestarikan

dikhawatirkan
pada

dan

bahwa

akhirnyaakan

perkembangan

teknologi, serta pelajaran yang dapat dipetik

sosialekonomi yang diidamkan. Tanpa adanya

dari pengalaman pengelolaan danau di seluruh

pendekatan pengelolaan yang holistik dan

dunia.

terpadu yang difokuskan pada pemanfaatan
secaraTerdapat sejumlah besar pemerhati Visi Danauhidup,

pemerintah,

lembaga-lembaga

pendidikan, adalah

penelitiandanmenggunakan

tangkapan

sumberdaya

air

danau,

ekosistemnya

dalamlayananpendukungkehidupan,

dapat

menjadimenyediakan
dan

oleh

ancamanbagi

masyarakat yang kehidupannya tergantungpada danau. Dengan demikian, pengembangan

terutama ditujukan bagi masyarakat yangdaerahfungsikarenanyabeberapa diantaranya.

Namun demikian, Visi Danau Dunia ini
menghunidiperkirakan

semakin berkurang kemampuan dan kinerjaorganisasi

pemerintah, sektor swasta, kelompokadvokasi,
media,

dapat

bahwa sejumlah danau di seluruh dunia akan

Dunia termasuk di dalamnya perorangan, para
lingkunganberkelanjutan,

Danau Dunia untuk menangani kebutuhandantersebut merupakan suatu yang fundamental

karenadan esensial.

merekalah pemanfaat utama dari suatu danau
82 Hambatan dan Ancaman yang Dihadapi dalam Pemanfaatan Danau
Secara Berkelanjutan“Danau adalah sebuah fitur lanskap yang sangat indah dan ekspresif. Danau adalah matabagi bumi ini, dengan memandangnya terpancarlah gambaran seberapa dalam alammiliknya” ... Henry David Thoreau
Bany ak danau yang diselimuti oleh sejumlah

lingkungannya meluas jauh ke luar, baik dimasalahdalam maupun di luar daerah tangkapan

sehingga

mempengaruhi

pemanfaatannya secara berkelanjutan. Selain
dari

itu,

sebuahdanau

besertaairnya.

daerahtangkapan airnya pada dasarnya adalah suatu

Faktorkesatuan,terjadinya pemanfaatan danau secara tidakdaninteraksiantaramanusiasosial-ekonomi

yang

mendorongdengan sumberdaya air dan lahan penyangga

lestari

danau

yang

Sebagian besar masalah lingkungan atau

mempengaruhi kesehatan sebuah danau serta

penggunaan air timbul bersamaaan dengan

potensijangkadihuninya daerah tangkapan air danau oleh

panjang. Seperti dampak yang ditimbulkan

masyarakat, yang menimbulkan kebutuhan

olehbesar akan air bersih untuk minum dan

merupakan

faktorpemanfaatannyapemanfaatan

kritis
dalam

danau

secarakurangbertanggungjawab yang dapat dilihat padapembangunan

kondisi airnya, keadaan sepanjang pantainyakebanyakan negara sedang berkembang, mataatau di bagian-bagian lain daerah tangkapan

pencaharian

airnya,danau pada umumnya sangat tergantung padademikianpuladenganpenyebabmasyarakat

pantai, di tempat lain di dalam daerah

penangkapan ikan dan budidaya ikan yangtangkapan air, dan bahkan bisa juga berasal

diusahakan secara intensif, sebagai contoh bisa

dari tempat di luarnya (Lihat Gb. 1). Oleh

dilihat di Seven Crater Lakes di kota San Pablo,

sebab itu penggunaan sumberdaya air dan

Filipina.

Banyakmasalahyang

dihadapi

lahan

danau

berakar

dalam

pada

aspek

daerahtangkapan

airsepertitepian

danau

dalam

sendiri,

penghuniDimasalah yang dapat berada di sepanjang

di

itu

perekonomiannya.

misalnyamenentukan jenis dan besarnya tekanan yangsosial-ekonomi, dan pada kenyataannya, faktor

diberikan kepada lingkungan. Selain dari itu,

penyebabbanyakdanau

danau adalah karena danau memiliki berbagai

dibebani

oleh

di

dunia

sejumlahyang

sekaligus

masalah,

cara

peran

timbulnyayangkeragaman

mempengaruhi

masyarakat.

dibandingkan dengan mengatasi hanya satu

penyebab menurunnya atau rusaknya fungsi

masalah. Masalah yang dialami danau bukan

danau berkisar mulai dari tidak memadainya

hanya

yang

pengetahuan

danmenghuni wilayah pinggirannya saja, bisa saja

kekurangan

teknologi,

dampaksumberdaya intelektual, finansial dan/atau

ekonomi,masyarakat

kesehatan

dan/atau9yangkehidupan

mengatasinya menjadi lebih sulit dan mahal

mempengaruhi

Faktor-faktor

masalahpemahamantidak

menjadiilmiah,cukupnyateknologi, dan pada kebijakan pembangunan

industri akan terus meningkat, dipicu oleh

serta kontrol yang tidak tepat. Namun, tidak

tekanan pembangunan ekonomi. Menjelang

dapat dibantah pula bahwa tekanan yangtahun 2025 diperkirakan dua dari tiga orang

berlebihan

untuk memenuhi

akan hidup di bawah tekanan kekurangan air

kebutuhan manusia adalah faktor penyebabjika kecenderungan penggunaan air saat ini

utama.

dengandibiarkan berlanjut. Karena sebagian besar air

masalah-masalah yang akan diutarakan diyang diambil dari danau dan sungai padabawah ini, berpotensi memberikan pengaruh

akhirnyayang fundamental pada kehidupan masyarakat

langsung akan kembali lagi ke tempat semula,yang secara langsung tergantung pada danau,makakhususnya

penggunaan

pada

danau

Tekananitu,

penduduk

bersamaaslisetempatdanmasyarakat penghuni tepian danau.

secaralangsung

meningkatnya
airmaupuntidak

ekstraksi

harus

disertaidandenganpembangunan fasilitas sanitasi dan pengolah
airlimbah.

Ekstraksi

air

danau

secaraberlebihan juga dapat menyebabkan terjadinya
fluktuasi muka air secara mencolok yangberpengaruh langsung pada ekosistem danau
dan dalam beberapa kasus dapat mengancam
keberadaan danau itu sendiri.
Pertambahan jumlah penduduk cenderung
meningkatkan kebutuhan air untuk kegiatan
pertanian. Dalam kurun waktu 30 tahun

Gambar 1: Gambaran diagramatik kesalingterkaitan
antar sumber dan sifat ancaman yang dihadapi danau

Meningkatnya

kebutuhanmengembangkandanmendatangmanusia. Kebutuhan untuk meningkatkan
cadangan pangan mendorong para petani dibanyakdari 6 milyar pada saat ini menjadi sekitar 9

kritis,bumi
yang

memanfaatkan
berakibat

pada

penambahan penggunaan pupuk dan bahan

bertambahnya beban pemerintah daerah dan

kimiapara perenca untuk menyediakan air tawar

pertanianlainnya,sehingga

meningkatkan pula peluang “eutrofikasi” danbagi perkembangan kegiatan pertanian dan

terakumulasinya pestisida di dalam air danau

kebutuhan air bersih serta sanitasi wilayah

dan menimbulkan masalah lanjutan bagi

perkotaan. Sistem pembuangan limbah yangsempurna

belahanlahan-lahan

milyar menjelang tahun 2050, yang berarti

kurangpangandapat memenuhi tuntutan kebutuhan panganmemanfaatkan

Penduduk dunia diperkirakan akan meningkat

atau

produksi

global harus ditingkatkan dua kali lipat agar

untuk

sumberdaya danau

tidak

diperkirakan

manusia dan ekosistem.

merupakan

ancaman pencemaran air di hampir semua

Di

negaradimasalah yang dirasakan oleh penduduknya

wilayah yang mengalami proses urbanisasi

akibat terbatasnya ketersediaan sumberdaya

yang besar. Kebutuhan akan air baku untuk

air terjadi karena meningkatnya pengaruh

sedangberkembang,terutama

10

beberapa

wilayahdidunia,

tekanannegatif yang ditimbulkan oleh perubahan iklim

yang dihadapi saat ini dan/atau mencegahterhadap kondisi hidrologi regional. Fenomena

terulangnya masalah serupa di masa yanginiakan datang. Di sisi lain, masyarakat mungkindapatmenimbulkan

dampakbesar

terhadap aliran air masuk dan tinggi muka air

puladanau, khususnya pada daerah tangkapan air

menggantungkan

yang terletak di hulu. Bagi danau-danau yanginstansi pemerintah dan/atau para pengambil

sebagian besar airnya berasal dari salju yang

keputusan untuk memecahkan masalah yangmencair, maka berkurangnya luas wilayah

terjadi. Dari berbagai pengalaman di seluruh

bersalju terkait dengan perubahan iklim dapat

dunia

mengakibatkan input hidrologi yang lebih

dimungkinkan, maka keterlibatan masyarakat

rendah.

sangat bermanfaat untuk mengenali masalah

Terbatasnya

kesadaranmasyarakat

mengenaidan

pengertian

dampakperbuatan

kesadaranmasyarakat

bahwa
diri

ternyata

merekaharus

sepenuhnyapadabahwa,

bilamanayang dihadapi danau dan mencari solusinyasecaraberkelanjutan

serta

mendapatdukungan luas dari masyarakat.

manusia pada danau
Kurangnya

beranggapan

akan

Penyumbang

besar

pada

kurangnya

dampak kegiatan manusia berpengaruh pada

pengertian dan kesadaran masyarakat serta

turunnyanilaidanau.

Tidak

danmanfaatsumberdaya

para pengambil keputusan yang berakibat

memadainya

kesadaranpada kerusakan lingkungan danau adalah

masyarakat dapat terjadi karena kurangnya

karena karakter dari berbagai masalah danau

pengetahuan, data maupun pemahaman baik

tidak dapat dilihat dengan mudah. Beberapa

dari pihak masyarakat, pemerintah daerah,

dari masalah tersebut menimbulkan dampak

para pengambil keputusan, media, industri

secara sangat perlahan, terkadang sampai

dan lain-lain akan peran mereka sebagai

memerlukan waktu beberapa generasi. Gejalapenyebabcarabaru terlihat setelah kerusakan mencapaimengatasinya, baik sendiri-sendiri maupun

tahap yang sangat parah, bahkan hampir tak

secara kolektif. Para ilmuwan dan pakar

terpulihkan lagi. Proses perusakan lingkungan

danau dapat berbuat lebih banyak dengan

danau yang memakan waktu sangat lama

melakukan penelitian terapan yang hasilnya

inilahkemudianmasyarakat

menanamkan pengertian dan kesadaran akanramai dan para penentu kebijakan. Selain itu,

masalah danau kepada masyarakat dan parapada beberapa kasus, instansi pemerintah

pengambil

dan/atau para pengambil keputusan yakinmemprakarsai

bahwa satu-satunya jalan adalah melaluiperbaikan yang dibutuhkan pada waktu yangpenyediaan dana untuk membiayai program

tepat.

timbulnya

masalahdiinformasikan

ke

dan

dan kegiatan penanganan masalah danau,bukanmenggunakan

pendekatanyang

Rendahnya

proaktif

menambahsulitnya

upaya

keputusan,

juga

dalam

tindakan

pemulihan

atau

sistempengawasandanakuntabilitas

dengan cara bekerja sama dengan masyarakatAndaiuntuk mengenali dan menyelesaikan masalah

kerangkakelembagaan

dalampengelolaan danau dianggap sudah mapan,
11kurangnya

akuntabilitas

baik

di

pihak

masalah pemanfaatan danau, terutama padamasyarakat maupun pemerintah masih akan

tingkat lokal. Kurangnya transparansi dalammenjadi salah satu akar masalah utama yangproses pengambilan keputusan ternyata juga

menyebabkan terjadinya pemanfaatan danau

umum terjadi. Selanjutnya, dalam suasana

secara tidak bertanggungjawab. Kurangnya

demokrasi yang baru tumbuh, sering terjadi

konsultasi

denganketidakserasian antara proses pembangunan

memadainya

partisipasi

masyarakat,
para

tidak

pemangkutatapemerintahan

yang

baik

dengankepentingan, instansi pemerintah yang tidak

pentingnya

melaksanakan

pengawasan

sesuai dan tidak efektif dalam bekerja serta

lingkungan

yang

dapat

kurangnya mekanisme pengaturan merupakan

dipertanggungjawabkan.

kendala untuk mencapai pemanfaatan danau

semakin memburuk dengan tidak disadarinya

secara berkelanjutan. Tanpa adanya kerangka

kaitan antara pengelola lingkungan di satu

kebijakan yang jelas yang memandang danau

pihak dengan pengelola sumberdaya air disebagai sumberdaya akuatis yang penting, danpihak lain.

pengelolaan danau secara khusus merupakan
secaraberbagaiberkelanjutan.

negarakekuranganditenagadunia
ahli

untuk staf instansi pemerintah dan organisasi

Selanjutnya,nonmenghadapibidangbanyakkekurangan jumlah guru sekolah dasar dan
menengah yang mengerti tentang seluk beluk

untuk

mencapaiyang

berwenang

untuk

mengurusi

masalahlingkungan,namun

efektifitas

instansi

Faktor-faktor sebagaimana tersebut di atas
sangatakuntabilitas

menghambat

implementasi

rencana

pengembangandanpengelolaanyangtanggap lingkungan dengan biaya ringan serta

sering terbentur pada wewenang instansi

bertujuan agar danau dan sumberdaya yangpemerintah yang terpecah-pecah dan tumpang
tanggungjawab.

instansi

banyak dijumpai.

tidak

pemerintah dan para pemangku kepentingan

tindihnya

memilikidan daerah tangkapan airnya masih belum

tersampaikan dengan baik.
Upaya

negaraberjangka panjang dalam pengelolaan danau

partisipasi generasi muda serta masyarakat
danau

mengenai

pelaksanaan perencanaan komprehensif yangpesan

mengenai betapa pentingnya kesadaran dan
pengelolaan

khususnya

daerahtersebut dalam memprakarsai dan mengawasi

masalah lingkungan dalam kaitannya dengan

upaya

tingkatmasih sangat langka. Selain itu, walaupun

Banyak negara juga menghadapi masalahdalampusat,

diserta keahlian dalam evaluasi dan monitoring,peraturan yang berkaitan dengan lingkungan.

sehingga

baik

penggalangan kerjasama, pengelolaan proyek,

konsistennya penegakan undang-undang dan

manusia

pemerintah

maupunhukum

lingkungan sehingga mengakibatkan tidak

kesejahteraan

dapat

Di berbagai negara, pelatihan yang efektif

kendala lain dalam mencapai pemanfaatan
danau

Situasinyaterkandung di dalamnya dapat dimanfaatkan

Akibatnya,

secara berkelanjutan.

kebijakan pemerintah dan implementasinya
seringkali terlihat kurang sensitif terhadap
12Tidak memadainya mekanisme pengelolaan

Bersama (International Joint Commission)

sistem danau internasional

untuk menangani masalah-masalah air lintas

Banyak danau di dunia yang dimiliki bersama

perbatasan, merupakan model yang sangat

olehbergunadua

negaraatau

lebih.

Walaupununtuk

menjalinbeberapa negara yang saling berbatasan telahinternasional.

mengadakan kesepakatan dalam pengelolaan

Boundary

Waterssistem sungai internasional, tidak banyak

menjadiperangkatorang menyadari akan implikasi danau sebagai

bermanfaat bagi kedua negara, termasuk

sistemperairan

Beberapa

mempermudah

negaramenerapkan

hulu-hilir

American Great Lakes secara berkelanjutan.

dalam pembagian hak atas suatu danau,

Otorita Dua Negara (Binational Authority)

sedangdanau

untuk Danau Titicaca di Pegunungan Andessebagai batas internasional antar negara.

Amerika Selatan adalah contoh lain yang

Kekurangsadaran akan masalah danau lintas

memperlihatkan

negara ini termanifestasikan dalam bentuk

internasional

pemanfaatan air dari danau yang dimiliki

Meskipun demikian, model-model tersebut

bersama secara berlebihan oleh salah satu

dapat

atau lebih negara yang berada di dalam daerah

diperlukan

tangkapan airnya, atau bentuk tindakan lainsungguh-sungguh dari negara-negara yang

yang mengakibatkan perubahan pada kualitas

ingin membuat kesepakatan serupa.

yanginternasional.

lainhubunganmemperlakukan

dan kuantitas air, ekosistem lahan basah,

Selamakerjasama

beberapa

Treaty

telah

hukum

dikatakan

terbuktiyangpemanfaatan

sangatthemanfaatdalam

dekadeNorthkerjasama

pengelolaanmasihkejelianlangka,dandanau.
sehingga

upaya

yang

Berkaitan dengan masalah pengelolaan danau

kehidupan flora dan fauna akuatis, dansecara umum, baik untuk skala nasional

sebagainya.

maupun internasional, perlu dicatat bahwa

Kerjasama antar-negara yang memiliki danau

kita belum lagi mendapat suatu gambaran

bersama akan mempermudah identifikasi danyang jelas mengenai apa yang telah berhasil,

solusi atas masalah yang timbul. Setelah

apa yang tidak, dan dalam kondisi yangmelalui proses pengembangan selama lebih

bagaimana. Ketiadaan data dan infomasi sertakurang 30 tahun Sidang Umum PBB akhirnya

pengalaman

menyetujui “United Nations Coventions on the

kemampuan kita untuk memperbaiki program

Law

of

pengelolaan

danau

International Watercourses” dalam tahun 1997.

tangkapan

air dimasa

Sayangnya,

sistematis

atas

efektivitas

upaya-upaya

serupa antar-pemerintah mengenai tatacara

pengelolaan

danau

yang

dilakukan

pengelolaan danau lintas negara sebagai suatu

sebelumnya di seluruh dunia, terutama upaya

sumberdaya air milik bersama. Perjanjian

yang diarahkan pada pemanfaatan danau

Perairansecaraofthe

Nonnavigational

masih

belum

Lintas-batas

ada

Uses

konsensus(Boundary

WatersTreaty) tahun 1909 antara AS dan Canada
yang

diikutiolehpembentukan

membatasi

pandanganpadaberkelanjutan

skaladaerahdepan.

Evaluasitelahsangatdibutuhkan

sebagai sumber informasi dan pedoman.

Komisi13danAncaman yang timbul dari dalam daera

pemanfaatan air. Kegiatan-kegiatan di bagiantangkapan air

hulu daerah tangkapan air danau misalnya

Ekstraksi atau pengalihan aliran air secara

dapat secara signifikan mempengaruhi daerah

berlebihan

hilirnya dalam hal resiko terjadinya banjir,

Ekstraksi air atau pengalihan aliran dalamketersediaan air bersih, pelayanan ekosistem,

jumlah yang berlebihan dapat menurunkan

dsb. Sebaliknya, ekstraksi air di wilayah hilir

permukaan dan volume air danau sampai padadapat

tingkat dimana kualitas air dan kehidupan

mempengaruhi potensi pemanfaatan air dibiotabagian hulu daerah tangkapan air.

yang

terancamdidukungnyadanterganggu.

menjadikarakteristik

Contohsangatpantainyapun

dramatisdarimengakibatkan

keterbatasan

atau

Ekstraksi air dan pengalihan aliran: Danau

prosesLaut Mati (Israel, Jordania dan, Palestina)

kerusakan ini kita jumpai di Danau Aral, suatu

signifikan berdampak pada keberadaan danau.

Terletakdijantung
lembahretakanSyria-Afrika di sebelah selatan muara Sungai
Jordan, Danau Laut Mati, 417 meter di bawah
permukaan laut, adalah suatu badan air
berukuran besar yang paling asin di dunia.
Danau ini sangat terancam karena ekstraksi
air Sungai Jordan secara berlebihan di bagianutara, serta pembuatan bendungan dan
pengembangan industri di bagian selatan,sebagai akibat dari terus berkembangnya
bidangpertanian,industridankepariwisataan. Pada tahun 1950an debit air
tahunan Sungai Jordan yang mengalir ke LautMati adalah sekitar 1.370 juta m3, saat ini
diperkirakan tinggal sebesar 300 juta m3 saja.
Akibatnya, sekitar sepertiga air danau yangpaling asin di dunia itu kini telah berkurang
dan tinggi muka airnya turun sekitar satu
meter setiap tahun. Walau Jordania, Israel dan
Palestina masing-masing telah membuat
sejumlah rencana pembangunan untuk LautMati, namun sampai saat ini belum ada
rencana induk bagi upayaupaya tersebut.

Selain itu, bangunan hidrolik yang digunakan

Masalah kualitas air

untuk menyedot air atau mengalihkan aliran

Sejumlah polutan dapat menurunkan kualitas

dapat mengganggu pola aliran air di danau.

air, termasuk diantaranya:

Bangunan bangunan itu juga dapat mengubah

Kandungan hara yang terlalu tinggi (terutama

hubungandanfosfor

hilir

serta

percepatan proses “eutrofikasi”, perkembangankemungkinan-kemungkinan

dalam

pertumbuhan ganggang dan tanaman akuatis

danau besar yang terletak di Asia Tengah
bagian selatan. Dalam kurun waktu setengah
abad terakir ini air dari sungai-sungai yangbermuara ke danau tersebut semakin banyak
disadap untuk keperluan irigasi, sehingga
Danau Aral semakin menciut luas areal dan
volume airnya, salinitas meningkat dan terjadi
perubahan mendasar atas kehidupan biota
yang selama ini didukungnya. Pengurangan
airakibatreklamasijugamenghasilkan

dampak mendasar lainnya. Reklamasi danau
untuk

memperluas

areal

persawahan

provinsi

Hubei

Cina

misalnya,

di

di

telah

menurunkan jumlah danau dengan luas areal
diatas 0,5 km² dari 1.066 pada tahun 1950an
menjaditinggalReklamasi

danau

309

pada

untuk

tahun

1981.

dijadikan

lahan

perumahan di kota Wuhan, Cina, juga secara

masyarakat

antaramasyarakat

hulu

14

dan

nitrogen)bisa

mendorongyang terlalu cepat sehingga menimbulkan

Dampakgangguan (misalnya berkembangnya ganggang(Kenya)dan gulma air yang mengapung), bersama

Sampai pertengahan tahun 1970an Danaudenganmenurunnya

di

Danau

BaringoairdanBaringo masih kaya akan keanekaragaman

mencolokpada

hayati. Pertumbuhan jumlah penduduk dan

ekosistem danau dan kehidupan biotanya.

populasi hewan ternak, perusakan lingkungan

Kandungan

dapat

atas daerah tangkapan air, penebangan hutan

mendorong pertumbuhan spesies ganggang

secara tak terkendali dan pembuatan arang

biru hijau yang mengandung racun bagi

telahmanusia dan hewan. Kelebihan hara juga

Misalnya, walaupun pada pertengahan tahun

mengakibatkan gangguan pada kualitas air

1970an ada 7 sungai yang bermuara ke danau

yang diperlukan oleh manusia, misalnya bau

ini, kini hanya tinggal satu sungai yang tetap

dan rasa air minum, serta dapat menjadi awal

mengalirkan

terbentuknya trihalometan, suatu senyawa

tahun. Diperkirakan ada sekitar 5 juta meteryang bersifat karsinogenik. Diantaranya yangkubik sedimen yang berasal dari daerah

menyebabkan kelainan bawaan lahir, serta

tangkapan air masuk ke dasar danau setiap

kanker pada manusia dan hewa Senyawa

tahun. Gabungan dari berkurangnya aliran air

kimia

yang

ketidakseimbangan
hara

yang

kualitas

Sedimentasi

yang
yang

berlebihan

menyerupai

hormonalami

menurunkan

jumlahairnyamasuk

kekekayaandanau

denganini.

sepanjangbertambahnya(“perusak endokrin”) dan residu obat-obatan

sedimentasi menjadikan kedalaman danau

yang berpotensi membahayakan kesehatansemakin dangkal dari 8,9 meter pada tahun

manusia

1970an menjadi 1,9 meter pada saat ini. Jika

danberpengaruh

padasistemreproduksi, juga semakin sering terdeteksi

danau

keberadaannya di danau.

sedimentasi dengan kecepatan seperti saat ini,

itu

terus

menerusmengalami

maka diperkirakan dalam waktu 20 tahunyang akan datang karakter danau akanberubahsecaradramatis,mungkinakanmengering sama sekali atau akan berubah
menjadi rawa. Dampak sedimentasi dapat
digambarkan
pengaruhnya

secarapada

jelasmelaluikeragaman

kekayaanikannya, dimana spesies yang mendukungmatapencaharianpenduduksetempat(misalnya Labeo) sudah hampir punah sama
sekali. Kepunahan ikan telah pula berdampak
pada keragaman hayati lainnya, termasuk
burung pemakan ikan, banyak spesies yang
Tutupan ganggang yang mengapung,“eutrofikasi” danau tingkat lanjut

pertanda

populasinya telah menurun tajam sejak tahun
1980.

15

Kontaminasi

air

dan

sedimendari

dan

permukimanyangmendorongbahan-bahan beracun dan berbahaya dapat

terbentuknya sedimen dalam jumla besar yangberasal dari berbagai sumber. Bahan beracun

akhirnyayang sangat memprihatinkan bagi kesehatan

kualitas air dan merusak habitat danau.

manusia

Sedimentasi

danekosistem

adalah

yang

masuk

ke

dapat

danau,

menurunkan

dengancepat

disebabkan oleh logamlogam berat (misalnya

mendangkalkan danau dan secara mencolok

air raksa, arsenikum, cadmium, timbal dan

menurunkan kapasitas cadangan air dan

chromium) dan senyawa polutan organik yangpotensinya

menetap (misalnya dioksin, bifenil poliklor

mengganggu mekanisme pengaturan aliranatau PCBs, DDT dan pestisida lainnya).

dan

Polutankhususpengendali banjir. Waduk Nizamsagar di India

karena masa aktifnya yang panjang, danmisalnya, selama kurun waktu 40 tahun telahkemampuannya untuk berakumulasi di dalamkehilangan hampir 60% kemampuannya untuk

sedimen danau, dalam jaringan tubuh manusia,

menyimpan air. Sedimentasi pada danau

serta organisme air maupun darat. Banyak

Dongting di Cina telah menciutkan arealnya

diantaranya

kelainandari 6.000 km² menjadi 3.000 km² selama

bawaan lahir, serta kanker pada manusia dan

seabad yang lalu. Bersama sedimen yang

hewan liar. Senyawa kimia yang menyerupai

masuk ke danau dapat terikut pula zat hara

hormon alami (“perusak endokrin”) dan residu

dan logam beracun serta senyawa kimia yangobat-obatan yang berpotensi membahayakan

pada kondisi tertentu dapat terlepas ke dalamkesehatan manusia dan berpengaruh pada

air danau.

sistemini

merupakanyang

reproduksi,masalahmenyebabkan

jugasemakinsebagaimenurunkan

tempatrekreasi,kemampuannya

sebagai

seringterdeteksi keberadaannya di danau.

Contoh dari jaring dan perlengkapan penangkapan
ikan ilegal di beberapa negara.
Bahan-bahan pencemar air masuk ke danau melaluiberbagai macam sumber, baik yang terpusat maupun
yang tidak terpusat

Sistem penangkapan dan budidaya ikan yangtidak berkelanjutan
SistemMeningkatnya erosi dan sedimentasi dapat
terjadiakibatpenggundulan

hutan

penangkapan

berkelanjutan

serta

ikan

(misalnya

yang

tidak

penggunaan

peralatan yang tidak sesuai, penggunaan

gangguan lain pada lahan dan tanah seperti

racun

penebangan dan konversi lahan ke pertanian
16

ikan,

bahan

peledak)dapat

mengakibatkan terbunuhnya populasi anaklahan pertanian, penebangan hutan sepanjang

ikan yang masih muda dan yang sedang dalam

sungai, pembersihan wilayah sekeliling danau

penangkaran,

sehingga

untuk

pemusnahan

atauberakibat

perusakanpadakapasitas

pembangunan

tanamanakuatisdijalan,

pembersihan

sekitarpantai,danperikanan danau. Demikian pula penangkapan

reklamasi lahan) adalah penyebab utama

ikan secara berlebihan dalam jangka panjang

hilangnya keanekaragaman hayati akuatis,

menyebabkan habis atau rusaknya usaha

danperikananspesies yang berasal dari luar.

komersial.

Upaya

memulihkan

meningkatkan

potensiperkembangan

populasi ikan melalui pelepasan bibit ikan
asing

ke

dalam

danau

dapat

berakibat

musnahnya spesies ikan asli yang sebelumnya
menghuni suatu danau. Budidaya ikan atau
akuakultur

dapat

menimbulkan

masalahserius pada kualitas air, termasuk di dalamnya
polusi zat hara dan meningkatnya kandungan
antibiotika serta hormon dalam air danau.
Hilangnya

habitatdankeanekaragaman

Sejumlah besar organisme yang memanfaatkan
ekosistem danau merupakan bukti kemampuannya
untuk mendukung keanekaragaman hayati.

hayati akuatis
Danau merupakan habitat bagi sejumlah besarorganisme akuatis (ikan, kerang-kerangan,

Resiko atas kesehatan manusia

moluska, kura-kura, binatang amfibi, burung,

Bibit penyakit yang ditularkan melalui air

mamalia, serangga, tanaman akuatis, danadalah salah satu penyebab penyakit pembawa

sebagainya) dan mendukung keanekaragaman

kematian

hayati pada wilayah daratan di sekelilingnya,

pendorong

Spesies asli sangat cocok dengan kondisi

diantaranya

yang

lainnya.
menjadidalam

Banyakorganisme

sikluskehidupannya(misalnya

yang buruk dan persediaan air minum yangtelah tercemar menjadi jalur perpindahan

semakin kritis dan terancam punah dalam
ini.

bagi

yang terkontaminasi, dimana sistem sanitasi

dunia terdapat ribuan spesies akuatis yangterakhirkehidupan

dan kolera, ditularkan langsung melalui air

ekonomi lainnya. Namun demikian, di seluruh

dekadeTidak

nyamuk). Penyakit pada manusia, seperti tifus

penopangkehidupan nelayan setempat dan kegiatan

beberapa

dunia.

penyebab penyakit yang memiliki fase akuatis

setempat dan bisanya hidup harmonis dengan
akuatisdiseimbangnya ekosistem danau dapat menjadi

termasuk sejumlah spesies burung migrasi.

kehidupanpaling utama

penyakit atau organisme penyebab penyakit.

Hilangnya

Karena limbah manusia juga mengandung

habitat akuatis akibat modifikasi alamiah atau

sejumlah besar unsur hara tanaman, terutama

campur tangan manusia pada perubahan

fosfor dan nitrogen, maka buruknya sistem

lanskap (misalnya pengeringan lahan basah

sanitasi

untuk dijadikan padang penggembalaan dan

mendorong“eutrofikasi” danau.
17

percepatan

prosesAkumulasi limbah cair dan padat di danau

Hilangnya keindahan alam

Konsekuensi

Terlalu banyaknya pembangunan atau tidak

daritertumpuknya

sampah(bahan yang tidak mudah busuk, bahan

memadainya

pengawasan

pembungkus dan pengepakan, dan sebagainya)

pembangunan,

terutama

menyebabkan gangguan fisik dan merusak

sepanjangkeindahan

danau, disamping

keindahan alamiah lanskap danau dan dapat

dampak yang tidak mudah terlihat yakni

menimbulkan dampak negatif pada kualitas

alam suatu

terlarutnya bahan kimia dari sampah yang

air danmenumpuk tersebut. Polutan makro ataupenyebaranorganisme

memilikimenurunkan

biota sekitar pantai.

oleh hunian dan kegiatan manusia. Sampah
yang terbawa dari daerah tangkapan air

kehidupan liar, terutama burung air. Di
tidak

kehidupandidaerah tangkapan airnya semakin dipadati

berpengaruh negatif pada hewan piaraan dan
yang

akan

beradaestetis suatu danau akan cepat pudar jika

penyebabpenyakit pada manusia yang dapat pula

wilayahyang

kegiatan

Walaupun sukar untuk dikuantifikasi, nilai

sampah padat ikut menjadi penyumbang
dalam

pantaiatas

menuju ke kawasan pantai, tertumpuk di sanasaranapengumpulan sampah, limbah yang dibuang

atau dibiarkan mengapung di permukaan air,begitujuga dapat mengurangi nilai suatu danau bagi

saja

dari

rumah

tangga,usaha

perekonomian masyarakat setempat.

pertanian, dan kegiatan di pasar, biasanya
ditumpuk di sekitar parit dan pinggiran aliran
sungai. Ketika aliran dari sistem perairan ini
akhirnya

masuk

ke

dalam

danau,

akan

terjadilah kekurangan oksigen pada air didasar danau, menjadikan dasar danau kotor
dan keruh, dan nilai keindahan danaupun
semakinberkurang.

Pembuangan

Pembangunan kawasan pantai yang kurang sesuai
dapat merusak hatitat akuatis dan menurunkan
kualitas keindahan suatu danau.

sampahpadat secara tidak bertanggungjawab juga
dapat berakibat tersumbatnya saluran-saluran

Ancaman yang datang dari luar daerah

air dan banjir yang dapat merusak harta benda

tangkapan air

dan kehidupan manusia. Selama terjadi banjir,

Bahan pencemar (polutan) yang terbawa angin

sampah padat ini bisa tersebar kemana-manadari tempat yang jauh

bersama air yang mengalir.

Atmosfirdapat

menjadiwahanayang

signifikan dalam mengangkut bahan-bahanyang mencemari danau, baik yang berasal daridalam daerah tangkapan air maupun dariluarnya.

Contohpalingbaik

mengenai

fenomena ini adalah proses pengasaman danau
akibat tercemar oleh senyawa pembentuk
asam yang terbawa angin yang berasal darigas buangan kawasan industri atau emisi
kendaraan bermotor di tempat yang jauh.

Sampah merusak tepian danau.

18

Pengasaman
jenis-jenis

danau
ikan

telah

yang

memusnahkan
terhadap

kegiatan olahraga penangkapan ikan atau

keasaman (misalnya trout, bass) di beberapa

bahkan untuk memusnahkan spesies akuatis

belahantertentu. Walaupun memang ada beberapa

dunia,

sensitifmeningkatkan produksi perikanan, mendorongtermasuk

diantaranya

Skandinavia, wilayah timur laut AS dancontohkawasanlain,

spesies-spesies asing tertentu ke sebuah danau

seperti pestisida dan bahan kimi a pertanian(misalnya memasukkan sardin air tawar kelainnya, serta partikel tanah akibat erosi juga

danau

dapat terangkut ke tempat yang jauh melaluikelihatannya

udara.

negatif), namun pengalaman di seluruh dunia

tenggara

Canada.

Polutankeberhasilan

Karibadalam

memasukkandiZimbabwe/Zambia

tidak

menimbulkanyang

dampaktelah berulang kali memperlihatkan jika suatu
spesies ganas telah mapan di suatu habitat,
biasanya sukar sekali untuk meniadakannya
kembali serta memerlukan biaya yang sangat
besar. Contoh yang paling menonjol adalah
merambahnya

tanamaneceng

gondok(Eichhornia crassipes) di banyak danau di
Afrika, Asia Tenggara dan belahan dunia lain.

Pengangkutan jarak jauh polusi udara dapat
mengakibatkan polusi air, jauh dari tempat asal
polutan itu sendiri.

Tanaman

subur

dalam

dengan cepat ke tengah sehingga menghambat
kegiatan pelayaran. Karena padatnya massa

Spesies hewan atau tanaman asing yangtanamanbersifat ganas yang secara sengaja maupun

perjalananbisa ditembus oleh perahu dengan cara yangdisertai dengan predator alamiahnya atau

biasa, sehingga mata pencaharian masyarakat

mekanisme pengendali lainnya. Jika sudahyang biasanya tergantung pada perikananmapan di tempat barunya, spesies tersebut

menjadi turut terancam. Eceng gondok juga

dapat merusak flora atau fauna asli setempat,
kejadianmakabagian-bagian tertentu dari danau tidak lagi

berkembang biak dengan cepat jika tidak

beberapa

tersebutpenangkapan ikan menjadi tersendat dan

tidak dimasukkan ke sebuah danau dapat

dalam

tumbuhbentuk tikar tebal mulai dari tepian merambat

Spesies asing

bahkantersebutmerupakanbisa

menyebabkan

memusnahkannya sama sekali. Spesies asing

habitatbagi

penyakit

siput

yang

bilharzia

atau

schistomiasis.

dapat masuk ke dalam danau melalui beberapa
sumber, termasuk diantaranya melalui air
balas yang dibuang dari kapal, air dari satu
daerah tangkapan air yang berpindah kedaerah tangkapan air lainnya, pelepasan ikan
dari akuarium, ikan umpan hidup yang dilepas
kembali, spesies yang lolos dari akuakultur
atau kegiatan penelitian, dan yang sengaja
dimasukkan

denganmaksudSpesies ganas seperti misalnya eceng gondok dapat
merupakan gangguan bagi pemanfaatan danau.

untuk
19

Spesies ganas: Nile Perch di Danau Victoria

Danau sangat peka pada perubahan parameter(Kenya, Uganda, Tanzania)

iklim. Variasi dalam suhu udara dan curah

Nile perch diperkenalkan ke dalam danau

hujan misalnya, dapat langsung berpengaruh

Victoria pada pertengahan tahun 1950an

pada penguapan air, tinggi permukaan dan

dengan tujuan untuk meningkatkan perikananvolumemasyarakat

nafsunyaproduktivitas biologis. Dalam keadaan ekstrim

demikiandanau bahkan bisa menghilang sama sekali.

besarnya, sejak ditebar spesies ini telah

Danau yang terletak jauh di atas permukaan

hampir memusnahkan 350 spesies asli yanglaut dan luas, berada di daerah kering (arid)

sebelumnya menghuni danau ini, menurut

dan semi kering, akan lebih peka padapenghitungan hanya ada sekitar 50 spesies

perubahan iklim daripada yang terletak diyang saat ini masih bertahan. Dalam waktu

wilayah lain.

melahap

setempat.

jenis-jenis

Karenaikan

aslisingkat spesies ini telah merambat naik ke
puncak rantai makanan di danau tersebut.
Nile perch dapat mencapai ukuran yangsangatbesar,

hingga

3-6

kg

per

ekor.

Akibatnya,

sifat

dari

usaha

perikananpenduduk

asli

juga

harus

mengalami

perubahan. Ikan asli Danau Victoria jauh lebih
kecil dan cocok untuk dikeringkan di bawahsinar matahari, sedangkan Nile perch harus
melalui pemrosesan. Beberapa perusahaan
komersial memang ada didirikan untuk itu,
namun tidak pernah bisa beroperasi dengankapasitas penuh karena tidak sejalan dengan
kegiatan penangkapan ikan oleh nelayan
penduduk asli.
Perubahan iklim
Dampak yang diperkirakan terjadi akibatadanyaperubahandisebabkanoleh

iklim,

terutama

pemanasanyang
global,berbeda-beda antara satu wilayah dengan
wilayah lainnya di bumi ini. Di banyak tempat
termanifestasikan dalam bentuk perubahan
pada

pola

hujan

dan

hidrologi

daerahtangkapan air. Dampak terakhir adalah fungbesaran perubahan-perubahan atas keadaansaat ini pada suatu daerah tangkapan air.
20

air,

keseimbangan

air,

dan

3 Azas-azas Dalam Pelaksanaan Visi Danau Dunia
Jika anda menyusun rencana untuk jangka waktu setahun, semaikanlah benih padi; jika
rencana anda untuk jangka waktu satu dekade, tanamlah pohon; namun jika rencana anda
berjangka seumur hidup, didiklah orang ...Peribahasa Cina
Selain untuk memenuhi kebutuhan air bagi

terjadinya kerusakan serius, serta sebagai

ekosistem akuatis yang memiliki nilai ekonomi,

pedoman bagi pengambilan keputusan yang

danau juga berfungsi sebagai sumber air

ditujukan

utama

sumberdaya yang ada didalamnya secarabagikehidupan

manusiadanpembangunan ekonomi. Sementara itu, danau

padapemanfaatan

danau

dan

berkelanjutan.

sangat peka pada dampak kegiatan manusia.

Konferensi

Dengan demikian, kegiatan atau strategi yang

Dublin

pada

tahun

1992

merumuskan azas-azas pemanfaatan air tawar

diarahkan pada pemanfaatan danau serta

secara berkelanjutan, menetapkannya sebagai

sumberdaya yang terdapat didalamnya secara

sumberdaya yang jumlahnya terbatas danberkelanjutan harus dilandasi oleh azas-azas

rentan, memiliki nilai ekonomi dalam berbagaiyang berakar pada pengertian keberlanjutan

kegunaannya.

itu sendiri.

Konferensi

tersebutjuga

memperlihatkan perlunya pembangunan dan

Pengelolaan danau yang baik terletak pada

pengelolaan sumberdaya air dalam kerangka

konsep pengelolaan sumberdaya air secara

partisipatif

terpadupemangku(integrated

management,
kandidat

IWRM).

utama

water

resourcesDanau

merupakan

kepentingan.

diperkenalkannya,

azas-azas

semua
Sejak

Dublintelah

diterima secara luas sebagai pedoman dalam

Kehati-hatian. Azas ini diberlakukan sebagai

pengelolaan sumberdaya air agar tercapai

suatu keputusan politik untuk mengantisipasi

pemanfaatan secara berkelanjutan. Visi Danauketidakpastian ilmiah pada suatu situasi yang

Dunia langsung menerimanya, sebagaimana

memiliki resiko dan konsekuensi. Hal ini

juga Azas Kehati-hatian, sebagai langkah awal

didasari pandangan, bahwa jika ada ancamanyang logis untuk mengembangkan berbagai

akan terjadinya kerusakan lingkungan yangprogram dan strategi menuju pemanfaatan

seriusdanau secara berkelanjutan.

tidak

penerapan

melibatkan

Azas

atau

dalam

dengandapat

dipulihkan,kekurangpastian ilmiah tidak boleh dijadikan

Danau adalah komponen hidrologis utama

alasan untuk menunda tindakan pencegahan

yang terletak dalam suatu daerah tangkapan

atas terjadinya kerusakan lingkungan dan

air, dan tidak dapat dikelola secara terpisah

resiko pada kesehatan manusia. Azas ini juga

dari keseluruhan daerah tangkapan airnya.

menghendaki agar persoalan y secara ilmiah
belum

dikenalidiperhatikan

secukupnya

daripada

harus

Oleh sebab itu, pengelolaan danau dan daerah

lebihtangkapan

persoalan-persoalan

airnyasecaraefektif

memperlakukan keduanya sebagai dua halyang sudah lebih dikenali. Dengan demikian,yang berkaitan erat dan saling mengisi.

Azas Kehati hatian bersifat sebagai pendorong

Dengan demikian, dalam menangani ancaman

untuk membuat keputusan dalam mencegah
21yang dihadapi oleh danau dan mengenali akar

melindungi kesehatan serta keanekaragaman

masalahnya sebagaimana yang diuraikan padahayati kehidupan ekosistem akuatis yangbabpenting.

sebelumnya,

Visi

Danau

Dunia

Namun,

pemanfaatan

secaramenyediakan sekumpulan azas pengelolaan

berlebihan dan perusakan atas sumberdaya

bagi mereka yang terlibat langsung atau tidak

danau telah menimbulkan masalah besar padalangsung

danau di berbagai negara. Kondisi ini telahpadapemanfaatan

danau

dan

sumberdaya yang ada didalamnya secara

mengurangi

berkelanjutan, dan

terkenamengelolanya agar kepentingan manusia dan

dampak dari rusaknya atau hilangnya nilai

kebutuhan ekosistem dapat diselaraskan demi

danau yang bersangkutan.

terciptanya keberlanjutan. Oleh karena itu

merekayang

manusia

Azas-azas tersebut, yang diterapkan dalam

perubahan. Berbuat sebaliknya berarti bahwa

para ilmuwan, dan pemangku kepentingan

suatu danau akan secara pasti kehilanganlain dalam lingkup pengelolaan manfaat danau

kemampuan untuk memenuhi kebutuhan air

secara berkelanjutan. Azas-azas ini akan

untuk berbagai kepentingan, baik dari pihak

memberi kemudahan pada upaya kita dalammanusia maupun

menyediakan air danau untuk keperluan
minum, sanitasi, pembangunan ekonomi dan

Azas

pengendalian banjir, dan pada saat yang sama

airnya berikut aliran air masuk dan keluar
merupakanmanusia dengan alam adalah esensial untuk

danau

Danau adalah suatu ekosistem yang dinamis.
alamiahnya

yang

danau

adalahsebab
secaratermasukberasalairnya,

dari

luar

daerahkebanyakan

tetap

itu

pengelolaan

danau

sebaiknya

efektif

memadukan

aspek-aspek

hidrologis dan ekologis serta sosio-ekonomis.
Selain itu, perlu pula pertimbangan mengenai

serta pembangkit

kebutuhantenaga listrik, sebagai sumber pangan berupa
lainnya,takterfokus pada skala daerah tangkapan air yangdiantaranya memenuhi kebutuhan air untuk

akuatisyangdalam daerah tangkapan air itu sendiri. Olehakan air minum. Danau juga memiliki nilai

produkkesatuanbersumber dari hasil kegiatan manusia diartinya untuk memenuhi kebutuhan manusia

dan

dapat

tangkapan

sumberdaya air di daratan yang penting

signifikan,

satu

terpisahkan. Kendati penyebab kerusakan

pemanfaatan danau secara berkelanjutan.

ikan

danau

Sebuah danau bersama daerah tangkapan

Azas 1: Hubungan yang harmonis antara

pertanianair

secara berkelanjutan.

dari urutan prioritasnya:

industri dan

tangkapan

ke giatan menuju ke pemanfaatan danau

untuk menerapkan azas-azas berikut, terlepasyang

Daerahuntuk memulai peren canaan dan pengelolaan

latar belakang ini, Visi Danau Dunia bertekad

ekonomi2:

merupakan titik awal yang paling sesuai

juga menjaga kesehatan ekosistem. Denganhati,menghormati

kebutuhan tersebut terus menerus mengalami

masyarakat umum, para pengambil keputusan,

menentramkanmaumemenuhi kebutuhan akan air, walaupun

terpadu akan menjadi pedoman substantif bagi

keindahan

diharapkan

untukkemampuan ekosistem alami danau dalamkerangka pengelolaan sumberdaya air secara

Selainkemungkinan

air

bukan

hanya

di

daerahtangkapan air dimana danau itu berlokasi

dan

akan
22

tetapijuga

diwilayahhilirnya.

Penyedotan air atau pengalihan aliran yangmenyembuhkan masalah pada danau setelah

terjadi di daerah hulu akan mempengaruhi

masalah tersebut terjadi biasanya sangat

kualitas dan kuantitas air di daerah hilir.

mahal dan sangat sulit daripada melakukan

Sebaliknya, kebutuhan air di daerah hilir bisa

pencegahan terhadap terjadinya masalah sejakpula memperkecil atau mengubah potensidini. Dengan demikian, perlu dikembangkan

pemanfaatan air bagi daerah hulu. Dengan

suatu pendekatan preventif atau proaktif yangdemikian,keberlanjutan

berupaya untuk mengenali dan menangani

pemanfaatan sebuah danau tergantung padamasalah sebelum terjadi, termasuk kebutuhanbagaimana

menggunakan

untuk mengadakan monitoring dan evaluasi

sumberdaya air dan lahan, sehingga mengatur

serta tindakan koreksinya. Hal ini merupakan

hubungankedua

kebalikan dari kebiasaan saat ini berupa

sumberdaya ini merupakan dasar yang paling

pendekatan reaktif yang mencoba menangani

esensial dalam pengelolaan daerah tangkapan

masalah setelah masalah tersebut benar-benar

air secara efektif.

terjadi.

Azas

kesehatandanmanusiadalam

3:

memanfaatkan

Diperlukan

upaya

yang

Azas 4: Perumusan kebijakan dan pengsungguhsungguh untuk menciptakan suatu

ambilan keputusan untuk penge lolaan danau

pendekatan

jangkaharus didasarkan pada penelitian ilmiah yangmenghindari

berkembangnya

panjanguntukpenyebabdan informasi yang dapat diandalkan.

kerusakan pada danau.
Menghadapi

masalahStudi dan pengelolaan masing-masing danau
jumlahsecara berkelanjutan memerlukan pendekatan

penduduk beserta kebutuhan mereka akan air,multi-disiplin, termasuk didalamnya ilmu-ilmu

tidaklah memadai jika hanya melindungi

di bidang fisika, kimia, biologi dan sosial, serta

ekosistem

pertimbangan-pertimbangandanau

peningkatan

daridampakkegiatanaspek

manusia, akan tetapi juga harus dibarengi

sosio-ekonomi, kelembagaan, politik, teknologi,

dengankapasitasnya

sejarah dan budaya. Dalam situasi tertentu

meningkat untuk dapat memenuhi kebutuhan

tidak kalah pentingnya adalah pengetahuan

manusia dan pada saat yang sama juga

dan pengalaman dari perorangan yang secara

mempertahankanlangsung berhadapan dengan danau tertentu,

mendorong

Karenaagar

fungsikompleksnya

ekosistemnya.

ekosistem

danau,

baik

sebagaiwargamasyarakat

sekitartermasuk tinggi muka air dan volume airnya,

ataupun mereka yang mata pencahariannya

kecepatan penggelontoran dan faktor-faktor

tergantung pada keberadaan danau tersebut.

hidrologis

Jika

yang

berkaitan

denganitu,

rumusankebijakandan

keputusan

terdeteksinya masalah pada danau mungkin

mengenai pengelolaan danau ingin dapat

baru

selamaterlaksana secara efektif maka kebijakan dan

bertahun-tahun. Oleh karenanya, pelaksanaan

keputusan tersebut hendaknya dilandasi olehtindakan perbaikan yang diperlukan bisadataterlambat selama beberapa tahun, bahkan

ditunjangdasawarsa atau mungkin lebih lama lagi.

yang ada relevansinya. Perlu diperhatikan

Pengalaman di seluruh dunia telah berulangbahwa

kendatimetodekeilmuan

dan

kali

hukum-hukumnya

bersifatuniversal

danterlihatsetelahmemperlihatkan

terlambat

kepada

kita

bahwa
23

dan

informasi
denganterkini,akuratdan

pengalaman-pengalamanberlaku dimana saja, namun tidak ada dua

manusia, disamping sebagai sumberdaya alamdanau yang persis sama dalam hal lanskap,

penggerak roda perekonomian. Danau juga

karakteristik ekosistem, kondisi sosialekonomi

memberikan sejumlah makna dalam aspek

atau budaya masyarakat penghuninya. Untuk

rekreasi, keindahan dan spiritual. Karena

mengembangkan dan melaksanakan praktek

danau mampu mengakomodir kebutuhan air

pengelolaan yang tepat pada danau-danau

bagi manusia dan ekosistem dalam kisarantertentu,danyang lebih besar dibandingkan dengan sungai

dilaksanakan sistem monitoring dan evaluasi

atau air tanah, konflik dalam pemanfaatan

aspek lingkungan dan sosial-ekonomi yangsumberdaya

terus

terjadi karenanya. Daerah tangkapan air

perlu

menerus

Perhatiandikembangkan

dan

yang

selaludiperbaharui.

sungguh-sungguh

harus

danau

mungkin

akan

dapat

danau juga dapat menjadi ajang perebutan

dicurahkan pada kualitas dan relevansi data

yurisdiksisertanasional dan internasional, baik bagian hulu

informasiyangdigunakan

untuk

keperluan ini.
Nilai

dan

adat

hak

masyarakat

setempat,satu-satunyaperubahanhubunganpengenalan, analisis, dan rekonsiliasi atas

informasipara pengguna yang saling berkompetisi danantaramemiliki hak yang saling bertentangan, demi
menghindari konflik yang berkaitan dengan

sumberdaya atau peralatan yang diperlukan

masalahuntuk monitoring tidak tersedia, maka perlu

air,

informasi lokal yang relevan dapat diperoleh.

danau

Banyak danau yang telah dimanfaatkan untuk
memenuhi

berberkelanjutan

pada

negara.

indikasi alternatif dari kondisi biologis dan

danau

terutamainternasional di wilayah perbatasan antar

dicari jalan agar data pengamatan mengenai

Pengelolaan

terkadangterlaksana secara efektif, diperlukan adanya

manusia dan danaunya. Selanjutnya, jika

5:kewajibannya

Oleh sebab itu agar pengelolaan danau dapat

beberapa hal, pengetahuan dan pengalaman
merupakandanpemanfaatan sumberdaya air dan lahannya.

perlu

memperoleh perhatian yang memadai. Dalam

Azas

regional,

menimbulkan konflik dalam pengelolaan dan

legenda, sejarah lisan, serta pengalaman yangmengenai

lokal,

memiliki wewenang terhadap danau beserta

kebiasaansetempat, terkadang terkemas dalam bentuk

itu

tingkatmaupun bagian hilirnya. Berbagai pihak yangpengetahuan

dihimpunpadasecaradahulumenghendaki

mungkinkebutuhan

kala,

dan

terjalinairmanusiasejak

sejarah

suatu

danau

erat

dengansejarahdiselesaikannya konflik antara berbagai pihakmasyarakat yang menghuni daerah tangkapan

yang sama-sama mengambil manfaat dariairnya. Karena kondisi ekologi danau pada

sumberdaya yang ada di danau, dengan

suatu saat tertentu merupakan cermin darimempertimbangkan

generasisejarah perkembangan alam dan manusianya,

sekarang dan mendatang serta kepentinganmaka pengelolaan danau secara berkelanjutan

alam.

memerlukan pertimbangan akan kebutuhan

Danau memiliki nilai ekonomi, budaya dan

air generasi sekarang dan generasi yang akan

ekologi. Danau yang sehat merupakan sumber

datang. Konsep ini merupakan inti dari

air bersih utama untuk memenuhi kebutuhan

pembangunan berkelanjutan, dan

kepentingan

24

menjadidasar bagi penyelesaian konflik pemanfaatan

pemangku kepentingan merupakan sya rat

air.

yang

sangatpentingdemitercapainyapemanfaatan danau secara berkelanjutan.
Azas 6: Masyarakat dan para pemangku

Semua kegiatan pengelolaan danau harus

kepentingan lainnya harus dido rong agar

dilandasi oleh azas keadilan agar dapat

berpartisipasi secara sungguh-sungguh dalammendorong masyarakat dan semua pemangku

me ngenali dan menyelesaikan masalah kritis

kepentingan

yang membebani danaunya.

sungguh-sungguh dalam proses perumusan

Dalam mengembangkan dan melaksanakankebijakan,

upaya pengelolaan berkelanjutan yang efektifpelaksanaan. Berdasarkan kenyataan, jika

harus

danau”.

salah satu bagian dari proses itu terkesan

Semua anggota masyarakat dan pemangku

tidak transparan akan sulit bahkan tidak

kepentinganmungkin bagi masyarakat dan pemangku

melibatkan
yang

semua
ingin

”orangberperansecarasungguh-sungguh dalam proses ini harus

kepentingan

diajakproses,untuk

perumusan

berbagikebijakan

informasi,
dan

dalam

pengambilandankemudahan

untuk

kepentingan

lain

para

sepertipenelitian,lembagaperlu

sungguh-sungguh.

pendidikan

diorganisir
Kerjasamaantara

suatu

yang

esensial

baik,

keuangankelembagaan
yang

dan

akuntabel

Menerapkan
menuju(goodgovernance), yang dilandasi oleh keadilan,
keterbukaandanpemberdayaankepemanfaatan

keterbukaandankepentingan

seluruhtangkapan air danau

pengaturan dan pengelolaan tersendiri.
baik

dalam

danau

secarapemberdayaan
masyarakat

demi
dan

pemangku kepentingan lain dalam daerah

oleh batas negara akan memerlukan tambahanyang

partisipatori

rasional untuk menjamin terciptanya keadilan,

harus

Daerah tangkapan air danau yang terbelahkelolaprosesberkelanjutan merupakan cara yang paling

membahu dalam mengelola sumberdaya danau.

Tata

untuk

merumuskan dan melaksanakan kebijak an

demi

pihak yang merasakan manfaat saling bahu

7:

kepentingan

dapat menjalankan perannya dengan baik.

paraditegakkan, dimana semua pengguna dan

Azas

pemangku

kepentingan harus diberdayakan agar mereka

secarapengaturan
juga

yang

demikian, masyarakat dan para pemangku

serta

keberhasilan upaya ini. Tata pemerintahanyang

kegiatankebijakan yang telah diputuskan. Denganpemangku kepentingan yang beragam ini
merupakandanmempercayai

menjalankan perannya dalam melaksanakan

perhimpunan dagang dan industri, kelompok
dankomponen

untuk

dan

kebijakan dan akan menghasilkan kesediaanorganisasi non-pemerintah, pemerintah daerah,advokasi,lainnya

keputusan

terbinanya keseimbangan dalam perumusan

instansi pemerintah, keterlibatan masyarakat
pemangku

pengambilan

secaraManfaat dari keadilan dan keterbukaan adalah

mengatasi

masalah kritis yang membebani danau. Selaindanberpartisipasi

dilakukan oleh pengelola.

keputusan dalam rangka membantu mencari
jalan

untuk

semua
25

4 Pelaksanaan Visi Danau Dunia:
Tindakan dan Strategi yang Menjanjikan“Suatu visi tanpa tindakan hanya impian; tindakan tanpa visi sekedar untuk melewatkan
waktu; visi yang diikuti tindakan dapat mengubah dunia”...Nelson Mandela
Kunci ke arah pemanfaatan danau secara

menjanjikan dalam menerapkan azas-azas Visi

berkelanjutan terletak pada diciptakannya

Danau Dunia untuk tujuan pengembangan visi

keseimbangan antara kebutuhan air untuk

bagi masing-masing danau. Tindakan dan

manusiadanmemenuhikemampuankebutuhan

ini

alam

untuk

strategi

ini

dalam

jangkaperorangan,dapat

dilaksanakanorganisasi

dan

oleh

pemangku

panjang. Untuk mencapai hal ini, azas-azas

kepentingan yang bekerja pada tingkat lokal,

untuk melaksanakan tindakan sebagaimana

nasional, regional dan/atau global semuanya

diuraikan dalam bab terdahulu merupakan

mempunyai peran penting dalam proses ini.

petunjukberhargabagi

masyarakat,

Bentuk dan gabungan tindakan serta program

para

pengambil

keputusan,yang paling tepat untuk diterapkan dalampemerintah,manajer,organisasiparamembangun visi bagi suatu danau tertentu

ilmuwan, dan pemangku kepentingan lainsangat tergantung pada kondisi setempat,

yang terlibat dalam sejumlah besar masalahtermasukdandenganpersoalan, ketersedian sumberdaya manusia

pemanfaatan berkelanjutan atas danau dan

dan keuangan yang diperlukan, besarnya

sumberdaya

dalamnya.

minat dan dukungan yang diberikan oleh

Penerapan azas-azas tersebut harus disertai

pemerintah, pertimbangan atas konsekuensi

dengan tindakan praktis yang memberi jalan

jika

menuju tercapainya tujuan yang diidamkan

menangani masalah danau serta sejumlaholehfaktorpersoalan

non-pemerintah,

yang

yang

pengelolaan

terkaitterdapat

danau

di

yang

efektif.

faktorfaktor

tidaksepertimelakukan

ilmiahdansosial.

besarnyaapapununtuk

Instrumen

ini

Sebagaimana tertulis pada pembukaan bab ini,

dimaksudkan untuk menyediakan bantuan

visi tanpa tindakan tidak lain adalah suatu

bagi mereka yang terlibat dalam pemecahan

impianmasalahmembuatnya

menjadikenyataanyang

membebani

suatu

danau,

memerlukan sejumlah tindakan nyata dan

dengan mempertimbangkan pula pendekatan

tepat.

dan metode-metode penanganan baru sebagai
hasil dari pengembangan yang terus menerus

Tidak ada satupun tindakan yang serta merta

dan akan digabungkan ke dalam Visi Danaudapat memulihkan dampak yang ditimbulkan

Dunia jika telah terbukti bermanfaat.

oleh pemanfaatan danau dan sumberdaya yangterdapatdidalamnyakurangPelaksanaan azas yang diuraikan pada bab

bertanggungjawab. Oleh sebab itu, bab ini

terdahulu, begitu juga tindakan jangka pendek

menyajikan sebuah menu yang terdiri dari

sertatindakan

digambarkan secara garis besar dalam bab ini,tindakandansecarastrategiyang
26

strategi

jangkapanjangyang

memerlukan

pendekatan

sistematis

alasan-alasansebagaimana digambarkan dalam Gambar 2.
Gambartersebutmemperlihatkan

di bawah ini tidak diuraikan berdasarkan
urutan prioritasnya.

pengembangan visi suatu danau tertentu akan

Kegiatan yang perlu segera dilaksanakan

tergantung pada sejauh mana ketersediaan

untuk

pengetahuan dan informasi yang diperlukan,itu,

sejak dini. Hal ini mungkin akan mencakup
organisasiyang

tepat,

baik

di

yang

mempengaruhi kesehatan danau. Oleh sebab

secara berkelanjutan harus pula dilakukan
kelembagaanutama

air dan lahan merupakan faktor kritis yangmelaksanakan

kegiatan dan program pemanfaatan danau

instansi,

masalahInteraksi antara manusia dengan sumberdaya

para pemangku kepentingan. Penggalangan

pembentukan

menanganimengancam keberadaan danau

struktur masyarakat, dan tingkat partisipasi
untuk

tindakan

Oleh karena itu, daftar tindakan dan peluang

sebuahlangkah awal untuk menerapkan pendekatan

politik

suatu

setidak-tidaknya akan ada juga manfaatnya.

siklus dari langkah-langkah yang diambil,

komitmen

lain,

dan

keputusandantindakan

dan

lahan

penggunaan

airmenentukan

jenis

serta

mengenai

akan

besar

sangatkecilnyaancaman terhadap kesehatan danau. Setiap

pihakancamanpemerintah maupun masyarakat setempat.

dan

sebab

dipertimbangkan

musababnya

secaraharus

sungguh-sungguh.

Selain itu, masing-masing pihak antara lainmasyarakat,

instansi

pemerintah,

para

pengambil keputusan dan manajer, organisasi
non-pemerintah, para petani dan sektor swasta,
lembaga pendidikan dan penelitian, serta
media informasi, masing masing memiliki
peran dalam menangani ancaman-ancaman ini
agar keberlanjutan pemanfaatan danau dan
sumberdaya

yang

terkandung

didalamnya

dapat diwujudkan. Dengan mengikuti urutan
ancamanGambar 2. Siklus pengelolaan untuk mengembangkan,melaksanakan dan memperhalus visi masingmasing
danau

disajikan

dimanasuatu

programpengelolaan

dapat

dilaksanakan

komprehensif
karenatidak

alasankeuangan,dalam

teknisbeberapa

tindakan

yang

dapat

Pengelolaan Ekstraksi Air dan Pengalihan

tidak ada suatu tindakan yang selamanya
walaupunsebagaimana

dilakukan untuk mengatasi ancaman tersebut.

air secara berkelanjutan, harus diakui bahwa
negatifdanau

diperlihatkan dalam Gambar 2, di bawah ini

Untuk memfasilitasi pemanfaatan sumberdaya

bersifatterhadap

Aliransituasi Menghitungpemakaianatau

neracapenyediaan

dan

air

secaraakuratuntuk

masing-masing

danau

dan

daerahtangkapan airnya – Penghitungan neraca
27air secara

akurat merupakan

langkahperkotaan.

Hanya

denganmengurangi

penting untuk pengelolaan pemanfaatan air

jumlah pemakaian air untuk tiga sektor

danau dan sungai-sungai yang bermuara ke

inilah kita dapat menghemat cadangan air

dalamnya, yang merinci baik ketersediaan

sehingga

sumberdaya air yang dapat dimanfaatkan

pemeliharaan

maupununtuk

terpenuhi. Dalam skala global, jumlah

berbagai kepentingan di seluruh daerah

terbesar penggunaan air adalah untuk

tangkapan airnya. Pada hal yang disebut

keperluan irigasi pertanian. Sebagian air

terakhirharusyang diserap oleh tanaman dilepaskan

jumlahair

kebutuhanakanmencakup

yang

air

perhitungan

manusia

dan

tetap

dapat

ekosistem

untuk

kembali ke atmosfir dalam bentuk uap,

ekosistem

tidak dikembalikan ke sistem perairan,

penunjang kehidupan dan penting secarasehingga mengurangi potensi penggunaan

ekonomis. Perhitungan neraca air secara

kembaliakurat merupakan langkah penting dalamdemikian, potensi terbesar penghematan air

penentuan prioritas pemanfaatan air padadapatskala daerah tangkapan, dengan tujuan

teknik teknik irigasi yang lebih efisien

untuk menciptakan kerangka pengelolaan(misalnya

yang realistis menuju ke pemanfaatan

irrigation, irigasi mikro) dan perubahan

secara berkelanjutan.

padamempertahankan

dibutuhkan

kebutuhanfungsipenggunaan

Pengalihan

air

dari

danau

air

wilayahdenganirigasisistemhilir.

melaksanakan

dengandansaringan/drip

produkteknik-teknik

Namunpertanian,ini

terkadangmemerlukan investasi yang cukup besar.
Penghematan air yang cukup signifikan
juga

dapat

penggunaan
rumahtangga,

dicapai
airmelaluiunukperbaikan

efisiensi

industri

dan

pada

sistempenyediaan air daerah perkotaan dengan
mengurangi kehilangan air karena bocornya
pipa, dan penggunaan kloset kering ataukloset yang sedikit membutuhkan air padarumahtangga. Tambahan penghematan air
dapat

diperoleh

melaluipendekatan

konservasi air yang lebih inovatif, termasuk
penggunaan kembali air limbah yang telah Teknik pelaksanaan konservasi air untuk
jumlahdidiperoleh

sekalipun

Neraca Air Daerah Tangkapan Air: Danau
Titicaca (Bolivia, Peru)
Dalam mengembangkan keseimbangan air didanau Titicaca, ALT (Autonomous Binational
Authority of Lake Titicaca) menemukan bahwa
debit maksimum daerah tangkapan air yang
dapat digunakan jauh lebih kecil dari jumlahkebutuhan
airyang
diperhitungkan.
Penghitungan neraca air menyoroti fakta
bahwa pengaliran air danau dan proyek irigasi
harus benar-benar diprioritaskan berdasarkan
pada kriteria lingkungan, sosial, ekonomi dan
hidrologi, jika pemanfaatan air Danau Titicaca
akan dipertahankan dalam batas-batas
kelestarian. Sayangnya, hanya ada sedikit
contoh evaluasi yang bermanfaat seperti itu.
mengurangi

air

diolah pada instalasi pengolah air limbah,–

penampungan air hujan, dan sebagainya.

dan Mempertimbangkan

sungai-sungai yang bermuara kedalamnya

nilaisosialdanekonomi air dalam pengambilan keputusan

adalah akibat langsung dari peningkatan

mengenai pengelolaan air dan alokasinya –pemakaian air untuk irigasi, industri dan
28

Dimana dimungkinkan, penentuan tarif

dan sebagainya. Lebih dari itu, danau danpenyediaan dan pengolahan air yang wajar

ekosistem

menjadi salah satu langkah terpenting

semuadalam mencapai pemanfaatan danau secara

bayaran. Penting untuk dipertimbangkan

berkelanjutan. Studi yang dilakukan di

bahwa

banyak tempat di dunia membuktikan

seharusnya ditanggung oleh umat manusia.

bahwa

untuk

Dalam skala global, diperkirakan bahwa

penggunaan sumberdaya air tawar bisa

nilai ekonomi atas fasilitas cuma-cuma yangsangat fleksibel, dan dapat bermuara ke

disediakan

penghematan air secara signifikan. Sebagai

triliunan dollar per tahun. Realita ekonomi

contoh, pengenaan tarif yang sangat rendah

ini merupakan bentuk insentif lain bagi

sekalipun pada pemakaian air untuk irigasi

upaya pemanfaatan danau dan ekosistem

dapat membangkitkan motivasi yang sangat

akuatis lainnya secara berkelanjutan.

tarif

yang

dikenakan

tinggi untuk menghemat konsumsi air dan

daribanyak komunitas menyediakan alokasi air

bahwa,

pemasukandansanitasi.

belakangan

Dalam

ini

waduk

dibangun di beberapa negara, terutama dinegaraair limbah sebelum disalurkan kembali ke
lingkungan alam sekitar. Hal lain yangsedangberkembang.

demikian,pembangunan

penyiapan

lahannya

tetap

Namun

waduk

dan

saja

akan

menyebabkan perubahan pada kualitas air,

perlu mendapat perhatian adalah nilai
ekosistem

dalam

depan waduk tambahan mungkin perlu

gunakan, atau melakukan pengolahan atas

Banyaklaluyang bermanfaat bagi manusia. Di masa

diperhitungkan dari sumber yang mereka

akuatis.

masa

tenaga listrik, rekreasi dan keperluan lainmengurangi

pemeliharaan

berjumlah

pangan, pengendalian banjir, pembangkit

kehilangan air yang biasanya tidak dapat

atas

ini

itu

dibuat untuk keperluan produksi bahan

menyalurkan air bersih ke wilayah hunian

ekonomisirigasidekade-dekade

air minum di perkotaan yang mampu
untuk

ekosistem

pengalaman

keperluanyangmenyebabkan hampir tidak ada perusahaan

miskin,kesemuanya

zaman dahulu untuk menyimpan air minum,

rendah dari pembayaran penggunaan air

penduduk

untuk

memungut

Masyarakat telah membangun waduk sejak

pemeliharaan

kesehatan masyarakat. Pengalaman juga
membuktikan

tanpa

waduk di masa yang akan datang –sebagai cara untuk menjamin ketersediaan
dan

biaya

ini

memberikan

pembuatan konstruksi dan pengoperasianbagi mereka yang berpenghasilan rendah
sanitasi

fasilitas

lainnya Menerapkan pembelajaran yang diperoleh

menghidari pemborosan. Selain dari itu,

fasilitas

akuatiskehidupan biota dan karakteristik lanskap,

ekosistemdi daerah tangkapan air sebelah hulu

akuatis,maupuntermasuk danau, merupakan sumberdaya

hilir.

pembelajaran

yang bernilai bagi kehidupan manusia,

Denganaspek

demikian,lingkungandansosial-ekonomi dalam pembangunan waduk

antara lain sebagai sumber bahan pangan,dipenyerap limbah, daur ulang zat hara,

masa

lalu

dapa

dijadikan

sumberinformasi dan petunjuk bagi para perencana

pencegahan banjir, penyimpan cadangan air,29

sehubungan dengan potensi dampak yangpolutanmungkinpenduduknya,

timbuldalam

pembangunan

lain.

Di

daerahproyek

yang

kecil

jarangberbasiswaduk baru. Sebagai contoh, dalam evaluasi

masyarakat untuk memenuhi kebutuhan

tingkatefektivitas

sanitasi termasuk penciptaan lahan basah

pembangunan waduk ukuran besar, Komisi

buatan, dapat sangat efektif, tidak terlalu

Dunia Mengenai Waduk (World Commission

mahal dan lebih praktis dibandingkan

onpenyusunan

dengan proyek pembangunan prasarana

pedoman mengenai proyek pembangunan

yang berskala besar. Tergantung pada

waduk,

kondisi tertentu, tangki septik atau kakus

globalDams)

mengenai

mengusulkan

termasukkebutuhan,

aspek

evaluasi

penentuanalternatif,danyang memerlukan sedikit air dapat menjadi

serta

tindakan yang paling tepat di daerah lain.

penghentian

Sanitasi lingkungan yang memproses urin

pengoperasiannya jika memang diperlukan.

dan tinja menjadi pupuk pertanian dapat

Upaya

perlu

juga merupakan pendekatan yang baik

dilaksanakan. Penting diperhatikan bahwa

untuk mengurangi terjadinya pencemaran

segala keputusan mengenai pemanfaatan

air di beberapa wilayah.

persiapan,

pelaksanaan

pengoperasianbahkanevaluasilanjutansumberdaya

air

harus

transparanmelaluijuga

diambilprosesmelaluipertimbanganalternatifdansecarapartisipatif,

atas

berbagai–membatasi kandungan fosfor pada deterjen

tangkapan

airuntuk keperluan industri dan rumahtangga.

–

Pada saat ini banyak danau di negara

prioritas

utama.

seluruhdunia

sedang berkembang yang masih harus
menerima

dengankandunganbayak negara di dunia telah berhasil

air limbah ukuran besar biasanya sangat

mengganti fosfor dengan bahan yang lebih

efektif di kota-kota besar yang banyakramahpenduduknya dan banyak menggunakan air.

lingkungan,danmodel-model

pembatasan atau pelarangan penggunaan

Selain untuk tujuan memperbaiki kondisi
masyarakat

deterjenfosfor yang tinggi. Industri manufaktur dimemperlihatkan bahwa sistem pengolahan

kesehatan

fosfatnegara industri membuat peraturan yang

Pembangunan sarana pengolah air limbah
dariberbasisterjadinya eutrofikasi pada danau, banyak

 Melaksanakan pengolahan air limbah di

Pengalaman

deterjenakuatis lainnya, sehingga mempercepatAir

dijadikan

penggunaan

atasbisa diserap oleh ganggang dan tanaman

Pencegahan dan Pengendalian Pencemaran

haruspelarangan

merupakan senyawa kimia yang langsung

pembangunan ekonomi

daerahatau

Karena senyawa fosfat dalam deterjen

memperhitungkan

keseimbangan lingkungan serta sasarandalam Pembatasan

fosforsetempat,

juga

telah

tersediabagi

negara-negara yang belum memilikinya.

peningkatan sistem pengolah air limbah

Sejalan dengan itu, rancangan pengelolaanyang ada juga bertujuan untuk dapat

danau

menghilangkan unsur fosfor dan bermacam
30

secaraberkelanjutan

hendaknya

mencakup

strategimenyeluruh

pertanian,lokasipekerjaan

konstruksi,

pengurangan

penggunaan

fosfor,daerah yang tererosi berat, dan lahan-lahan

dikombinasikan

denganprogramgundul lain telah banyak diuraikan dalam

monitoring yang mengidentifikasi kondisi

berbagai literatur. Sebagian besar cukup

awal dan perubahan kandungan zat haraefektif untuk mengurangi terjadinya erosi,

dariterutama melalui penurunan kecepatan

waktu

ke

penyebaran

waktu,

informasi

serta

programkepadapara

gerakan air dan mendorong sedimentasi

konsumen mengenai alternatif yang sesuai.

tanah serta partikel lain yang terbawa
aliran sebelum masuk ke danau atau sungai

 Melindungi hutan dan vegetasi yang ada diyang bermuara ke dalamnya. Contoh yangdaerah tangkapan air – Kunci untuk

palingmengurangi sedimentasi dan kandungan

pembangunan

dan sedimen dengan saluran air yangmelindungi vegetasi alam, biasanya dalam

ditanami rumput.

bentuk hutan, sabana dan padang rumput
sepanjang aliran sungai dari tekanan yangolehmencakup

saluran air, dan cekungan pengendali air

polutan kedalam danau adalah dengan

disebabkanbaik Menggunakan

pembangunan.

terbaik

untukcara-cara

pengelolaan

mengurangi

aliranTerpeliharanya vegetasi dan penutup lahan

permukaan (runoff) dari daerah pertanianlain dapat mengurangi kecepatan aliranmaupun perkotaan – Aliran permukaan

permukaan,

membantuyang disebabkan oleh hujan deras dan

menghilangkan beberapa macam polutan

drainase lahan pertanian serta perkotaan

air sebelum masuk ke danau dan sungai(sumberyang bermuara ke dalamnya. Karena itu,

sumber utama dari mana zat hara, bahan

penghutanan atau penghijauan kembalikontaminan beracun, sedimen dan mikro

lahan lahan terbuka merupakan tindakanorganisme berasal. Cara-cara pengelolaan

prefentif untuk meningkatkan pengelolaan

usaha tani untuk menekan kandungan haradanau

selain“tidakterpusat”)

merupakandansumberdayanya

secaradari sumber “tidak terpusat” diantaranya

berkelanjutan.

Pemeliharaan

mosaikadalah dengan mengurangi penggunaan

lanskap melalui perlindungan lahan basah

pupuk,

alami

lainnyayang mengandung sisa pupuk dan limbah

merupakan tindakan yang tepat untuk

usaha peternakan, pembuatan saluran air

melindungi saluran air baik di wilayahyang bertutup rumput, pertanian dengan

perkotaan

perdesaan.

pencangkulan tanah minimum atau tanpa

Perlindungan hutan dan belukar akan

pencangkulan sama sekali, dan sebagainya,

meningkatkan produksi air dari wilayah

kesemuanya bertujuan untuk mengurangi

sumber air.

jumlah zat hara yang masuk ke danau ataudandaerahpenyangga

maupunmenghambat

aliranpermukaan

sungai-sungai di sekitarnya. Penggunaan

 Menerapkan cara-cara pengelolaan yangpupuk yang tepat dapat menekan biaya

terbaik untuk mengendalikan erosi – Cara

usaha tani tanpa mengurangi hasil panen,

pengelolaan yang terbaik untuk daerah
31

yang baik termasuk diantaranya menyapu

sangatbesar
sumbangannya
dalam
menurunkandanmenghilangkan
bahan-bahan kimia yang masuk kedalam
ekosistem daerah tangkapan air Great Lakes.
Upaya dua negara ini merupakan model yangsangat berguna bagi negara-negara lain didunia yang mencoba untuk mencapai tujuan
yang sama.

jalan

 Mengembangkan

berarti menciptakan manfaat yang saling
menguntungkan. Pengaturan jumlah dan
waktu penggunaan pestisida yang tepat,
atau penerapan pertanian organik juga
dapat menurunkan tingkat pencemaranpada danau. Pengelolaan wilayah perkotaan
raya,

pengelolaandansistemcara-cara

pencegahan

pembuangan sampah, areal peresapan air

pencemaran oleh bahan beracun yang tidak

hujan, daerah penyangga, saluran yangmudah terurai (persisten), terutama yangbertutupkan rumput, lahan basah buatan,bisa

kesemuanya

berakumulasi

dalam

jaringandapat

mengurangi

kadar

organisme hidup – Penekanan utama harus

polutan.

Walaupunkelihatannya

tidak

ditujukan pada pencegahan polusi dengan

berartijika

dilakukan

pada

skala

mempertimbangkan

namun

jika

semua

lingkungandanrumahtangga melaksanakan hal-hal yangkehidupan

atas

disebutkan di atas, dampaknya secarasebagaikebalikan

kumulatif pada skala daerah tangkapan air

pembersihan yang membutuhkan biaya

akan terlihat sangat menonjol.

sangat tinggi jika polusi sudah terjadi. Adarumahtangga,

analisa

dampakkeseluruhan

sikluspolutan

bahan

dari

kimia

tindakan

Polusi:berbagai alternatif penggunaan dan sumber

Strategi Dua Negara dalam Menangani Bahan

polutan organik yang tidak mudah terurai,

Beracun di Great Lakes (AS, Kanada)
Dengan cara bekerjasama untuk melindungi
kualitas air dan biota di North American Great
Lakes, yang menyimpan sekitar 20% persedian
air tawar dunia dan menjaga kesehatan
masyarakat yang bermukim di daerah
tangkapan airnya, pada tahun 1990an
Amerika Serikat dan Kanada mengembangkan
Great Lakes Binational Toxics Strategy.
Strategi ini mencakup program kerjasama
dengan pihak industri untuk menggantikan
bahan kimia beracun dengan yang kurang
beracun, meniadakan bahan kimia yangmenimbulkan resiko atas kesehatan manusia
dan lingkungan hidup, serta bahan-bahan
kimia yang bersifat menetap dan dapat
berakumulasi dalam jaringan kulit organisme
hidup,
termasumanusia.
Tinjauaninternasional dan multi stakeholder atas
efektivitas program ini yang dilakukan padatahun 2000 menyimpulkan bahwa program ini

dan semua alternatif harus dikaji secara

Mendorong

Praktek

Pencegahan

cermatsebelummengambil

keputusan

untuk menggunakan produk kimia tersebut.
Tindakan penting lain untuk mengurangi
bahaya dari residu bahan kimia pertanianbagi

lingkunganadalahdengancara

menggantikannya dengan teknologi dan
produksi yang lebih bersih, pengendalianemisi,

pemberianmenerapkan

label

aturanpada

produk,pembatasan,

pemberian insentif ekonomi, dan penerapan
sistemPengendalianHama

Terpadu.

Perhatian khusus perlu diberikan pada
pengendalianatau

pembasmianbahankimia dan polutan yang dapat terakumulasi
dalam jaringan organisme, yang karenanya
dapat membahayakan kesehatan manusia
dan ekosistem. Selanjutnya, para pencemar
32perlu dikenai denda atas dampak negatif

melindungiyang

merupakan suatu perangkat penting bagi

merekatimbulkan,yangdisebut

daerahtangkapan

dengan “azas denda bagi pencemar” yang

perusahaan,juga merupakan sumber keuangan untukdanmembiayai

merumuskan alternatif tata guna lahanproyeklingkungan

untuk

mencegah degradasi danau. Pada waktu
yang

bersamaan,

janganlah

penerapan

dijadikanazassebagaiorganisasi

airnya,perorangan

non-pemerintah,

untukmembantu

tingkat lokal dan regional.

ini

Pengelolaan

Pembangunan

Sumberdaya

Air:Danau Biwa (Jepang)

pengganti

Proyek Pembangunan Komprehensif Danau

program pengendalian polusi menyeluruh

Biwa (Lake Biwa Comprehensive Developmentyang lebih komprehensif.

Project) dilaksanakan antara tahun 1972
hingga Mengembangkan dan melaksanakan tata

1997.

Dilaksanakan

berdasarkan

guna lahan untuk membatasi penggunaan,

sebuah undang-undang tingkat nasional yangpertambahan dan pengangkutan polutan –memfasilitasi suatu pengaturan keuangan

Peningkatan

jumlahhubungannya

penduduk

dengankhusus antara pemerintahan tingkat nasional,danregional, daerah hulu dan hilir. Terdiri atas 22

bertambahnya

kebutuhan

akan

produksi

urbanisasidanindustrialisasi,

programpertanian,maka

pembangunan

sumberdaya

merupakanproyekterbesartermasukprogram

untuk

di

air,

Jepang,memenuhikebutuhan manusia akan lahan juga ikut

kebutuhan air daerah hilir yaitu wilayahmeningkat.

Osaka-Kobe.

Dengandemikian,sangatTercakup

pula

didalamnya

penting untuk memusatkan perhatian padaproyek-proyek pembanguan sosial ekonomi

perumusan tata guna lahan yang efektif dan

wilayah hulu, antara lain pengendalian banjir,
pengolahan air bersih, dan pembangunan

proses “pertumbuhan yang berkelanjutan”
yang

memadukan

pembangunan

pencapaian
denganinstalasi pengolah air limbah. Selama periode

sasarandi atas, kondisi lingkungan di beberapa

kebutuhan

wilayah danau terlihat membaik, sebagai

lingkungan. Tata guna lahan yang baik

contoh adalah relatif terkendalinya eutrofikasi

mutlak diperlukan agar habitat daerah

sekalipun

tangkapan air yang sifatnya kritis dapat

penduduk di daerah tangkapan airnya telah

dijaga kelestariannya, fungsi

meningkat sebesar 50%.

ekosistempadasaat yangsama

dapat dipertahankan, serta memperkecil

 Mengembangkan,aliran permukaan yang tidak alami ataumenerapkan

tercemar masuk ke danau, semua halperaturan pengendalian polusi yang tepat –tersebut berpengaruh pada pemanfaatan

Kerangka peraturan yang tepat, penerapan

danau. Dengan memberikan informasi yang

persyaratan yang diperlukan, termasuk

akurat dan tepat waktu kepada parapelarangan penggunaan bahan pencemar

pengambil keputusan di tingkat lokal dan

beracun dan polutan akuatis lain serta

regional tentang betapa pentingnya danau

penerapandanmengenai

merupakan cara yang efektif bukan hanyaazas-azas perencanaan yang baik untuk

untuk memperkecil kemungkinan degradasi

sumberdayanya,

juga

33

melaksanakan

jumlahrencana,

azas

denda

standar

bagi

dan
dan

pencemar,padaekosistem,akan

tetapijuga

antar instansi pemerintah, nelayan dan

diterapkannya

secaraluas

pengusahaindustri

perikanandalam

cara-cara dan teknologi yang tepat bagi

melakukan

studi

biologiikan,kelestarian

lingkungan.

Rencanamengidentifikasi batas lestari penangkapan

pengendalianpolusimendorongikan, dan pengelolaan perikanan melaluimendorongtindakan

tepat

dapat

waktu

dapat

penerapan berbagai peraturan seperti izinmenekan biaya dan kesulitan yang timbul

dan cukai penangkapan ikan, ukuran jaring

dalam

akibatatau alat penangkapan ikan lainnya yangkontaminasi lingkungan. Rencana seperti

diperkenankan, musim tangkap, teknologi

itu

penangkapan

mengatasi

sehingga

kerusakan

dapat

mencakup

penegakan

peraturan

penerapan
yang

dan

diperlukan,dan

pembatasan

arealtangkap. Upaya perlindungan ekosistem

mencegah polusi melalui pemilihan lokasi

pantaidan teknik konstruksi yang tepat padasetempat, pengusaha perikanan komersial,pembangunan

koordinasi

dan pemangku kepentingan lain, harus

di

dalam

merupakan

masyarakat, termasuk perorangan, instansi

pengelolaan

pemerintah,

masyarakat

berkelanjutan. Zona-zona tertentu perlu

organisasi

non-pemerintah.

pengalamandarikegiataninfrastruktur,

berbagaisegmenumum,

danSungguh,denganditetapkan

melibatkan

bagianmasyarakat

dari

programperikanan

secarasebagaiwilayahperikananseluruh

dunia

terus

khusus, terutama bagi nelayan tradisional

menerusmemperlihatkan

kepadakita

atau masyarakat asli setempat. Pembuatan

bahwa

suatu

kecil

jika

dan penerapan peraturan penangkapan

ditanamkan pada saat yang tepat akan

ikan yang adil dan berkelanjutan sangatlah

menghasilkan penghematan yang luar biasa

penting, namun kebanyakan danau masih

besarnya di kemudian hari.

belum

investasi

memilikinya.

Selanjutnya,

penyediaan alternatif pekerjaan selama
Pengelolaan

Usaha

PerikananYangmasa paceklik penangkapan ikan (misalnya

Berkelanjutan

ekoturisme) harus pula dipikirkan dalam Menciptakan dan melaksanakan program

programpengelolaan

usaha

perikanan.

Para

yang

manajer usaha perikanan harus berupaya

berkelanjutan – Dengan cara yang sama

keras untuk menekan serendah mungkinsebagaimana neraca air bermanfaat dalampenangkapan dan pembuangan ikan daripenentuan prioritas penggunaan air dan

spesies

melindungi

penangkapan

fungsiperikanan

pengelolaan

ekosistem

akuatis,

yang

bukan
dan

menjaditargetmengurangi

dampakpembuatan neraca bagi spesies tumbuhan

negatif pada spesies tertentu, terutama

dan hewan yang diambil dari danau adalahyang terancam kepunahan, ikan masih

sama pentingnya. Program jangka panjang

belum dewasa dan para induk petelur.

untuk melindungi perikanan danau harusHarusmelibatkan aturan pengelolaan perikanan

perikanan antara pihak-pihak berwenang

yang komprehensif, termasuk kerjasamayang berbeda dalam memanfaatkan danau
34

ada

harmonisasi

peraturanyang sama. Dewan pengelola perikanan

nasional dan/atau global setidaktidaknya

setempat, atau kemitraan antara berbagai

dapat memberikan perlindungan parsial

pemangku

atas

dapat

kepentingan

memberidan

penguasa,

sumbanganorganisme

akuatis

danau

dan

pada

sungai-sungaiyang bermuara ke dalamnya.

pengembangan dan pelaksanaan peraturan

Sebagaimana akan diuraikan lebih lanjut diperikanan dan aturan pengelolaannya.

bawah

ini,

upaya

dilakukan

menyeluruh

untuk

penyebaran

harus

mengendalikan

spesies-spesies

ganas, yang menempati

asing

yang

urutankedua

setelah perusakan habitat sebagai penyebabutama hilangnya keanekaragaman hayati.
 Menetapkan kawasan yang dilindungi didalamdaerah

tangkapan

air–AdalahPenangkapan ikan secara berkelanjutan sangat
penting bagi banyak masyarakat asli setempat.

penting agarpemerintah daerah, provinsi

Melestarikan ke-anekaragaman hayati danau

internasional

 Perlindungan

Convention,dan

dan pusat, jugaprogram dan kesepakatan

pemulihan(seperimisalnya
Convention

RamsaronBiodiversity,

keanekaragamanhayati

danau

Pemulihan

perlindungan

Nature(IUCN),

Reserve

and

World

Heritage

Site

Programmes),

segerabertindak

agar

dan

－

keanekaragaman

hayatiakuatismembutuhkan

perhatianyang

International Union for the Conservation of
UNESCO

Biosphere

sungguh-sungguh atas semua hal yangkawasan kritis di dalam daerah tangkapan

mengancam kesehatan danau sebagaimana

airyang telah disebutkan sebelumnya. Demi

dilindungi. Perlindungan tersebut harus

efisiensi dan efektifitas tindakan konservasi

dilakukan untuk jangka panjang, dan harus

perlu dilakukan evaluasi secara hati-hati

cukup sensitif dalam mempertimbangkan

atas spesies endemik di suatu danau

pemanfaatan

tertentu, dan kegiatan ini tidak boleh

tradisional oleh masyarakat asli setempat.

terhenti

Berdasarkan

hanya

sebataspenghitungan

danau

dapat

diidentifikasi

kawasantersebut

pengalaman,dansecarapenetapan

jumlah ikan dan burung saja. Pemetaan

wilayah yang digunakan secara aktif diatas jenis dan wilayah perkembangbiakan

sekeliling kawasan lindung sebagai wilayah

spesies-spesies

serta

studi

penyangga,

kehidupan

serta

pengelolaan kawasan lindung tersebut. Di

hubungannya dengan spesies-spesies lain,beberapa daerah, kawasan lindung pribadi

akan

yang

mengenaisejarahsangatkawasanterpenting,mana

membantuyangmenentukan

harus

dibuatterbukti

oleh

efektifperorangan

untuk

atau

mendapatorganisasi non-pemerintah dapat berfungsi

prioritas perlindungan khusus. Penentuan

sebagai tindakan perlindungan yang efektif.

kawasan lindung khusus pada tingkat lokal,

Selain dari sungai-sungai utama yang35

bermuarakeperkembangbiakan

danau,

wilayahbeberapa

spesies Mencegah dimasukkannya spesies ganas –Dimasukkannya

spesiesyang

penting, juga mata air, dataran banjir,

berkembang

tebing curam dan hutan di sekitarnya,

menimbulkan konsekuensi ekologis dan

merupakansangatekonomis yang sangat serius. Program yangmembutuhkan perlindungan. Selanjutnya,

bertujuan untuk mencegah agar spesies

setelahkawasankawasanyang

dengan

asing
cepat

dapat

kawasantersebuttanaman dan ikan yang ganas jangan

kawasanlindung,sampai memperoleh tempat berpijak dapat

penggunaan lahan dan sistem akuatis

diprakarsai oleh instansi pemerintah, parasecaramelalui

pengguna dan organisasi pemerhati danau.

pemangku

Pemantauan atas habitat-habitat utama di

kepentingan, merupakan suatu hal yangdalam danau dan wilayah sekitarnya untuk

esensial.

mengamati

kemungkinan

Mencapai Perikanan yang Berkelanjutan:Zonaspesies-spesies

yang

Penangkapan Ikan di Danau Laguna(Filipina)

wilayah tertentu atau pada habitat yangditetapkan

sebagaiefektif

kemitraandanbijaksana,denganpara

adanyadikenalganasdisama, juga dapat dilakukan oleh instansi
pemerintah

maupunsukarelawanyang

berasal dari masyarakat. Para pembuat
kebijakan
dengandapat

membantu

mensyaratkanprosesanalisaini

dampaklingkungan yang mendalam sebagai bagiandari suatu rencana untuk memasukkan
suatu spesies asing, apakah untuk alasan
ekonomi,rekreasi

maupunkeindahan.

Program pencegahan yang efektif atas
OtoritaPengembangan(LagunaLakemenyusunDanau

Development

sebuahRencana

Lagunamasuknya spesies-speies ganas secara tidak

Authority)

sengaja ke danau, misalnya melalui air

Pemintakan

ballas sebuah kapal, aliran air antar daerah(zonasi) dan Pengelolaan Laguna de Bay untuk

tangkapan air, dan sebagainy a, saat ini

menangani konflik antara nelayan perikanan
tangkap dengan pengusaha akuakultur, dansedangmenurunnya

internasional.

hasiltangkapan

akibatpemanfaatan yang berlebihan atas sumber

dipelajaridiberbagaiforum Memusnahkan atau mengendalikan spesies

alami makanan ikan di danau. Pembatasan

ganas yang sudah berkembang di danau

dilakukan dengan dengan menentukan jarak
antar karamba dan luas maksimum area yangdan daerah tangkapan airnya – Adalah

diizinkan bagi setiap pemilik. Dari 900 km²

terlalu sukar untuk mengendalikan suatu

luas total danau, seluas 150km² dialokasikan

spesies

untuk karamba.

berkembang di dalam suatu danau, apalagi

Pengendalian atas Spesies Asing yang Ganas

jika
36

ganas

spesies

itu

jika

sudah

sudah

terlanjur

memilikinilaiekonomi. Metode yang ada saat ini untuk

sarana utama untuk mencegah penyebaran

mengendalikan

cepat

penyakit yang ditularkan melalui air padapengambilan

manusia. Kemungkinan lain adalah sanitasi

secara mekanis dan manual, pengendalianekologis, tangki septik dan kakus sederhana,secara biologis setelah dilakukan evaluasi

khususnya

untuk

dan kajian untuk menghindari masuknya

penyakitmelaluiorganisme

pembangunan proyek -proyek skala kecil

tanamanyangberkembangbiak mencakup

asing

lain

yang

tidak

mencegahtinja

manusia,

berbasiskimiawi, pemasangan batas fisik untuk

kebutuhan sanitasi masyarakat di tingkat

mengendalikan penyebarannya, penurunan

lokal. Pengelolaan yang tepat atas wilayahmuka air danau, serta program pendidikan

pantai agar menjadi daerah hunian yanguntuk

secarakondisi lingkungannya tidak riskan bagi

tidak sengaja oleh para pemanfaat danau.

kesehatan, pemilihan lokasi yang tepat

Beberapa macam organisme ganas, seperti

untuk

eceng gondok misalnya, tumbuh denganrekreasi lain yang bersentuhan langsung

cepat sekali karena adanya sejumlah besar

dengan danau dan penangkapan ikan;

zat hara yang masuk ke dalam danau.

kesemuanya itu merupakan upaya yang

Denganuntuk

bermanfaat dalam mengurangi penyebaran

mengurangi zat hara yang masuk ke dalampenyakit. Kenyataan bahwa aliran air

danau

merupakanpenyebarannya

demikian,juga

perkembangan

strategi

dapat

jalur

utama

penyebaran

pengendalian spesies hewan yang ganas

hewan

bibit

terdirimengkoordinasikan program perlindungan

pemusnahan
secaraMetoderenang serta kegiatan

merupakan

ditargetkan

gondok.

memenuhipenyakit dan

atas

eceng

mengurangi

kegiatan

untuk

dan

dikehendaki, pembasmian selektif secara

menekanmasyarakat

penularan

spesiesmekanisyang

maupun

pemb

danau

denganhabitatpenyakit,programdarimakainstansi

manual, penggunaan bahan kimia secara

kesehatan

selektif, pengendalian biologis, pemasangankerjasama yang terbukti bermanfaat dibangunan penghalang, penurunan muka air,banyakdan program pendidikan. Beberapa strategi

melaksanakan berbagai kegiatan seperti

pengendalian baik untuk hewan maupun

mempromosikan

tanamankoalisidapat
tingkatpemerintah,

masyarakatbagi

tempat.

merupakan

Selanjutnya,
imunisasi,

Puskesmas

dilaksanakan

melalui

dapat

lokal,

antarainstansi

informasi mengenai bagaimana melindungi

danorganisasmasyarakat dari pembawa bibit penyakit

ilmuwan,pemerintah.

mendistribusikan

dalam

literaturdanseperti nyamuk, melalui cara yang sangat
sederhana seperti membatasi air tergenang

Pencegahan Resiko Pada Kesehatanpada Mengkoordinasikan kegiatan pengelolaan

berlubang

danau dengan instansi kesehatan setempat

pengalirair– Instalasi pengolah air limbah yangkhususharus

dioperasikan

masalah sanitasi di perumahan penduduk

denganbaik

merupakan
37

suatu
dan

wadah,

selokan,perangkap
yang
pula

atau

terbuka.

tanahsistemPerhatiandicurahkan

padayang dibangun di atas air atau yangmencapai keseimbangan dan pemanfaatan

membujur di sepanjang pantai.

danau secar berkelanjutan, adalah penting
untuk mengkaji dan mengelola kedua hal

Pengendalian Limbah Padat dan Cairtersebut oleh para pemangku kepentingan Melaksanakan kampanye anti pembuangan

yang

sama

memanfaatkan

danau,

sampah secara sembarangan – Sampah

berlandaskan pada mekanisme kerjasamayang dibuang secara sembarangan padayang disepakati. Tujuan utamanya adalah

akhirnya akan menemukan jalan menuju ke

untuk

danau dan sungai-sungai yang bermuara ke

antara mereka, baik pada tingkat lokal,dalamnya, terutama setelah hujan turun.

regional, nasional maupun internasional,

Kampanyepembuangan

dan pada saat yang bersamaan juga tetap

sampah secara sembarangan di tingkat

mempertahankan ekosistem danau. Baiklokal berarti kita membangun mekanisme

pada tingkat internasional maupun lokal,

untuk melindungi danau dari sampah.

ada kemungkinan ditemukannya berbagai

Sebagai

pembuangan

yurisdiksi yang beroperasi melalui struktur

sampah yang dibangun di lokasi yang sesuai,organisasi yang berbeda dalam menerapkan

lokasi penimbunan sampah yang dibangun

prosedur,

undanguntuk memproses air lindi dan gas yangkebijakan.

Akibatnya,

dikeluarkan dari sampah, menyapu jalan

kemungkinan

dan program pengumpulan sampah, adalah

ketegangan politik antar pihak-pihak yanghal-haluntuk

berkepentingan. Selain dari itu, daerah

lingkungan

tangkapan air suatu danau lintas negara

manusia.

mungkin saja dihuni oleh masyarakat yang

Pengumpulan sampah untuk didaur ulang,berlainan bahasa, keadaan ini semakinpembuatan

komposdan

bio-gas,juga

mempersulit upaya pembentukan koalisi

bermanfaat

untuk

pengurangan

atau

dan

pelarangan

contoh,yang

tempatseringdigunakanmengendalikan

pencemaran

dari

dan

sampahlimbahmenyelaraskan

kepentingan

undangmaupunseringpersaingan

pengertian

serta

di

terjadidan/atauvisi

bersama.

penggunaan kembali sampah yang jika

Sekalipun demikian, segala upaya harus

dibiarkan akan

dicoba untuk mendorong terjadinya dialog

Program-program

mencemari lingkungan.
tersebut

juga

dapat

diantarapemanfaat

danau,

demi

prinsip

dasar

dan

memperbaiki kondisi kesehatan masyarakat

terciptanya

dengankeseimbangan dalam kegiatan pengelolaan

membatasi

kemungkinan

berkembangbiaknya bibit penyakit.

danau, dan terbentuknya kesamaan visi
serta rencana tindakan diantara berbagai

Menciptakan Mekanisme Pengelolaan yangmacam masyarakat, yurisdiksi atau negara

Mengarahyang memanfaatkan danau yang sama.

ke Penggunaan

Danau

SecaraBerkelanjutan

 Mendorong terciptanya kemitraan dalam Menciptakan suatu mekanisme pengelolaan
sumberdaya

air

yang

mengarahmenyelesaikankepersoalan

danau

–

Kemitraan antara masyarakat dan pegawai

penggunaan secara berkelanjutan – Untuk
38

pemerintah

sangatbermanfaat

mengidentifikasi

danmasalahPengelolaan

danau.

dalam

sungai atau danau. Dengan demikian, jika

menyelesaikan

pemerintah

menciptakan

kerangkamasalahpembangunan, keuangan dan peraturan

danau pada tingkat daerah tangkapan air

perundangan yang tepat, kekuatan ekonomi

dapat direalisasikan melalui pembentukan

dan teknologi yang dimiliki pihak swasta

kemitraan resmi maupun tidak resmi.

mungkindapat

Dimanamenanganimasalahdimungkinkan,

kesadarandandiarahkan

untuk

mendesakyang

umpan balik masyarakat bisa merupakan

dihadapi danau. Dewan Bisnis Dunia untuk

komponen yang efektif dan berkelanjutan

Pembangunan

bagi

Business

pemecahanmasalahdanau.

Jika

BerkelanjutanCouncilfor(WorldSustainablemasyarakat dapat dibuat mengerti tentang

Development) adalah salah satu contoh

seberapa parahnya derita yang dialami

asosiasi bisnis yang menitikberatkan padadanau (berarti manusia, ekosistem dan

penggunaan berkelanjutan atas air dan

kegiatanperekonomian

sumberdaya alam lainnya.

menderita

jika

berlarut-larut),yang

persoalanmasyarakat

akan

dibiarkan
akan Mempertimbangkan

lebih

kerja

menyadari kebutuhan untuk menyusun dan
efektif.

Salah

satu

hasilnya–

Dorongan

untuk

lapangankerja

alternatif(misalnya ekoturisme) dapat memberikan

adalahinsentif ekonomi bagi masyarakat yangmeningkatnya minat masyarakat untuk

tinggal di daerah tangkapan air dan diterlibat pada upaya mengatasi masalahsepanjang pantai. Peluang seperti itu dapat

danau. Masyarakat mungkin akan lebih

mencakup

bersedia untuk juga menanggung biaya

penerapan

teknologi

ramah

lingkungan, seperti misalnya penggunaan

yang diperlukan.
Pembinaanpeluangalternatif

menciptakan

menerapkan program pengelolaan yangpenciptaan

produk pertanian organik yang berasal darikemitraanantarainstansi

daerahsetempat,

pengenalan

programpemerintah, masyarakat dan pihak swasta

pengelolaan rekreasi yang didasarkan padaharus

pertimbanganlebih

diupayakan

secaradaya

dukungdanau,

sungguh-sungguh. Pihak swasta memiliki

membatasi pengunjung pada wilayah yangketrampilan teknis dan manajerial yangsensitif, dan menyediakan informasi yangmemungkinkan dihasilkannya barang dan

tepat

jasa dengan menggunakan air lebih sedikit.

dikunjungi wisatawan maupun pengunjung

Perusahaan swasta memiliki sumberdaya

lain. Di daerah wisata sebagaimana juga

manusia dan finansial untuk diinvestasikan

wilayahperkotaan,pada teknologi yang lebih “eko-efisien”

angkutan

umum

untuk

menghemat

kepadatan lalu-lintas dan meminimalkan

pemakaian air, mendaur ulang air yang

dampak lingkungan pada danau akibat

dipakai di dalam pabrik, serta lebih dulu

kegiatan ekonomi. Selain dapat mengurangi

membersihkan air sebelum dibuang ketekanan terhadap lingkungan danau, padamelindungi

dan

39

mengenaidaerahyangpenyediaan
dapat

seringsaranamengurangi

beberapa kasus, kegiatan tersebut dapat

menerusberlangsung

puluhan tahun. Banyak diantaranya yangdenganbaik

sehinggaselamabertahuntahun

merupakan salah satu sumber pendapatan

penerapannya

kegiatan pariwisata. Peringanan pajak juga

namun dapat pula diterapkan di tingkat

merupakanregional. Bahkan, banyak juga yang sesuai

peluanglanjutanuntuk

mendorong diterapkannya teknologi dan

untuk

lowongan kerja alternatif.

masyarakat.

programpengentasan

kemiskinan

dihadapi–

Pengalamandariseluruhdunia

menunjukkan

bahwa

kebutuhan

dasar

pada

menyangkut

masyarakat

sumberdaya

alamnyapersyaratan
mekanisme

utama

dalam

masing-masingparapemangku

yang

danau

dan

kepentingandanpemerintah,

organisasi

relevan dapat dilaksanakan oleh instansi
pemerintah

denganyang ditunjuk, dantindakantersebut memiliki pengaruh.

mendorongberkelanjutaninimasalahdan kelembagaan, sehingga tindakan yangmerupakan

untuk

karaktermembutuhkan tersedianya kerangka hukum

secarasesuailingkungan

penggunaan
sumberdaya

yang

akan

pemerintah biasanya mencakup proses politik,

kemiskinan. Oleh sebab itu, penyediaan
ekonomipenerapannya

dicatat bahwa tindakan yang diambil olehpadaberkelanjutan dapat menurunkan tingkat
peluangdanserta para ilmuwan dan akademisi. Perlu

umumnya. Sebaliknya, penggunaan danau
dan

lokal

nonpemerintah, sektor bisnis dan pertanian,masalahlingkungan

tingkatnegara,didalamnya tingkat kemampuan perorangan,

pengelolaan danau, atau masalah-masalah
yang

pada

batas

dalam menangani masalah tersebut. Tercakup

dulu sebelum orang dapat diajak untuk
perhatiandi

Tingkatolehkemampuanmanusia untuk hidup harus terpenuhi lebihmemusatkan

diterapkan

tergantung Koordinasi antara pengelolaan danau danmelampauibahkanatas
memenuhikebutuhan manusia.
Strategi jangka panjang untuk menangkal
ancaman utama perusakan danau
Kebalikan dari instrumen yang menyediakan

mengidentifikasi

Mengelola danau agar dapat dimanfaatkan secaraberkelanjutan
memerlukan
kerjasamadanketerlibatan semua pemangku kepentingan, terutama
masyarakat yang menghuni daerah tangkapan airnya

pendekatanpendekatan strategis yang lebih

Monitoring dan Evaluasi Kesehatan Danauluas yang diarahkan untuk mencapai sasaranserta Daerah Tangkapan Airnya

pemanfaatan

 Melaksanakan

penanganan secara cepat atas ancaman yangdihadapi danau, bagian dari Visi Danau Dunia
di

bawah

ini

danau

secaraberkelanjutan.

dan

mempertahankan

Sebagai suatu prakarsa berjangka panjang,kegiatan monitoring dan evaluasi danau –strategi ini biasanya memerlukan tindakan

Visi
40

Danau

Dunia

mencobauntuk

menstimulir diadakannya monitoring dan

merupakan

evaluasi secara terus menerus atas kondisi

hemat biaya dalam mengumpulkan datadanau berikut daerah tangkap airnya, dandan informasi yang esensial. Monitoring

penyebarluasan hasil monitoring tersebut

oleh warga masyarakat dapat dilakukankemelalui kerjasama dengan, atau terpisahsemuapemangku

kepentingan.

pendekatandan

Merupakan sebuah tugas yang sulit untuk

dari,memilih indikator ekologis dan kualitas air

dilakukanbagi penilaian tingkat kesehatan danau dan

instansi

untuk membuat serta mempertahankan

nonpemerintah,

program monitoring terkait. Untuk itu

penelitian. Keterlibatan masyarakat juga

diperlukan upaya menerus dan terpadu

memberikan manfaat tambahan berupa

agar diperoleh data dan informasi yangpeningkatan

diperlukan

untukmembuatkeputusandalam program pengelolaan.

manajemenyangselaluterbaharui.

Idealnya, semua

monitoring

sederhana

oleh

dan

evaluasi

yang

para

profesionaldaripemerintah,

organisasi

maupunkesadaran

lembagadanpartisipasi

proyek pengembangan

sumberdaya air harus mencakup kegiatan
monitoring pra dan pasca-proyek sebagai
saranauntuk

menyempurnakan

masing-masingproyekdan

untuk

mengidentifikasi

studi

kasus

serta

pelajaran yang dapat dipetik bagi proyekselanjutnya. Kegiatan monitoring dapat
dilakukanoleh

individu,

instansi

pemerintah, organisasi non pemerintah,
perusahaan swasta, dan institusi akademis

Data yang diperoleh dari monitoring akurat berjangka
panjang merupakan suatu yang esensial dalam
pembuatan keputusan manajemen yang baik

di semua tingkatan. Program monitoringdan evaluasi harus dirancang secara khusus
untuk

mengenalidan Penyebarluasan

menyertakan

dan

penggunaan

hasil

persamaan maupun perbedaan hidrologis,

kegiatan monitoring dan evaluasi – Selain

biologis, kimiawi dan fisika antara danau

dari mendorong upaya memonitor dan

alam

kegiatandanbuatan(waduk).

Bilamana

mengumpulkan

data

untuk

dimungkinkan, program monitoring yangmengevaluasi status danau dan daerah

efektiftangkapan airnya, termasuk penggunaanyang

dilakukan

masyarakatyangmenghasilkan

data

oleh

anggautaterlatih

dapat

model

pengelolaan

multi-disiplin

dan

dan

terpadu, Visi Danau Dunia juga mendorong

berjangka panjang mengenai kesehatan

penyebarluasan hasil yang diperoleh daridanau dan daerah tangkapan airnya. Jika

kegiatan-kegiatan

diorganisirbaik

memberi informasi kepada para pemangku

monitoring yang dilakukan oleh masyarakat

kepentingan maupun untuk mengarahkan

dan

yang

diawasiakuratdengan41

tersebut,

baik

untuk

kegiatan

pengelolaan

danau.

non-pemerintah yang memiliki data dan

Penyebarluasan tersebut membantu proses

informasi monitoring dan pengelolaan yang

pertukaran pengetahuan mengenai danau

berbasisdan pemahaman yang lebih baik akan

Environment Committee Foundation (ILEC),

status danau serta proses dasar yang

LakeNet,mempengaruhinya.

Inter-American Water Resources Network

Mengembangkan

Kemampuan

Peroranganinternet,
Livingmisalnya
Lakes(IWRN),

tercantum

Beberapa

asosiasi

pada

Lake

dan

the

Lampiran

profesional2.
dan

Maupun Organisasi Dalam Pengelolaan Danaumasyarakat yang berurusan dengan aspek

Secara Berkelanjutan

ilmiah dan teknis dari ilmu dan pengelolaan Membuat situs informasi, database dandanau seperti misalnya North Americanmaterimateri
mengenai

yang

mudah

pengelolaan

diaksesdanau

Lake Management Society (NALMS) jugadanmemiliki

situs.

Tujuan

utama

dari

sumberdayanya Danau Dunia mendorongorganisasi ini juga berbagai organisasi lainpembuatanaddanpemeliharaan

forum

untuk

memfasilitasi

elektronik atau sistem komunikasi yanginformasi,

sesuaidiantara para praktisi pengelola danau baik

lainnyapenyebarluasan

untuk

keperluan

informasidankurang tersedia, bulletin, laporan, dan surat

diantara para praktisi danau. Salah satu
ternyata

menyurat melalui kantor pos biasa bisa

sangatsama efektifnya sebagai sarana berbagi

bermanfaat adalah pembuatan situs yang
dapat diakses diseluruhpengalaman

Jika fasilitas komunikasi elektronik masih

setiap danau, wilayah atau isyu global
yang

dan

teknis maupun non-teknis

mempermudah terjadinya dialog mengenai

mekanisme

pelatihan

pertukarandata, informasi dan pengalaman. Pihak

dunia. Jikayang menjadi sponsor biasanya adalah

jaringan internet telah tersedia, banyak

instansi

organisasi danau dapat saling bertukar

pemerintah,

organisasi

non-pemerintah, dan lembaga keilmuan.

informasi melalui kelompok surat-menyurat
elektronik (e-mail list), forum elektronik

 Membangun pusat-pusat ilmu pengetahuan

berbasis situs, dan database online sertadanprogram yang berisi instruksi praktis.

menganalisis

Program internet lain adalah akses ke pusat

informasi mengenai sumberdaya danau dandata untuk memperoleh informasi danmasalah pengelolaannya - Visi Danau Dunia

pemberitahuan mengenai event-event yangberupayamendorong

relevan,pusat-pusat

ilmu

dan

kepada

para

ahli

atau

pendidikan

untuk
dan

mengumpulkan,
menyebarluaskanterbentuknya

pengetahuan

danorganisasi untuk memperoleh jawaban atas

pendidikan di setiap danau atau kawasan

pertanyaan pertanyaan yang terkait dengan

danau.

pemanfaatan danau secara berkelanjutan.

memfokuskan perhatian pada pengenalan,Walaupengumpulan, pembuatan dokumentasi danpanjang,belum

merupakanbeberapa

contohdaftaryang

organisasi

Pusat-pusat

penyebarluasan
42sepertiinformasi,

ini

data

dapat

dan

pengalaman

danau

Dengan demikian, pusat-pusat ini dapat

tertentu, masalah yang dihadapi serta

dijadikan sebagai model bagi pembentukan

pemanfaatannya

berkelanjutan.

pusat-pusat lain yang biasanya disponsori

Informasi seperti ini sebaiknya mencakup

oleh yayasan, perusahan besar, instansi

juga

pemerintah, organisasi non pemerintah dan

aspek

mengenai

suatu

secaraekonomi,ekosistemdanpentingnya danau beserta sumberdayanya
dari

segi

kultural,nilai

lembaga akademis.

serta

 Pengadaan program pelatihan dan peluang

pemanfaatannya secara langsung maupun

alih pengetahuan dalam pengelolaan danau

tidak langsung, perangkat dan strategi yang

Pengembangan

menjanjikan dalam pengelolaannya, dankemampuan

dapat

dilakukan pada tingkat individu ataupun

pelajaran yang dapat dipetik (keberhasilan

kelompok (keterampilan dan pengetahuan),dan kegagalan) dari studi kasus yangpadadilakukan.

melaksanakan(aspek operasi dan administrasi), dan padakegiatan-kegiatan ini, pusat-pusat tersebut

tingkat strategi (aspek aspek hukum, politis

harus berupaya untuk mengembangkandankemampuan pengelolaan danau menuju

pelatihan yang efektif mengenai danau dan

pemanfaatan secara berkelanjutan. Pusat

daerah tangkapan airnya dengan fokus-pusat tersebut juga dapat menyajikan

pembentukan koalisi, pengelolaan proyek,

informasi-informasi yang sifatnya spesifik

serta peningkatan kemampuan monitoring

daerah. Pengetahuan dan pengalaman yangdan evaluasi, merupakan kebutuhan yangdiperoleh dari studi pada danau-danau disangat mendesak untuk diberikan kepada

Dalam

urus

azas-azas ilmiah yang berlaku di daerah

disebutkan

terakhir.

yang

Berbagai

pusat

Dalam

organisasi

prakteknya,

baik

di

tingkat

lokal

dalam

pengelolaan

danau

yang

disebabkan oleh staf yang kurang mampu

yang disebut pertama belum tentu dapat
daerahatau

maupun nasional. Di banyak negara, salah

di daerah tropis, demikian pula dengandiekonomis).

non-pemerintah

sesuai untuk menilai dan mengelola danau

diterapkan

lembagapara pegawai pemerintah dan organisasi

daerah non-tropis misalnya, belum tentu

langsung

tingkatmalah menghambat upaya pemanfaatan
danau secara berkelanjutan, atau dalam
menegakkan peraturan lingkungan dan

keilmuan dan pendidikan telah didirikan diperaturan-peraturan lain yang berkaitan

beberapa danau di dunia, misalnya Museum

dengan sumberdaya danau.

Danau Biwa (Jepang), Lembaga Penelitian

Visi Danau Dunia sangat mendukung upaya

Limnologi Danau Balaton (Hungaria), dan

upaya ke arah pengembangan kemampuan

Leahy Centre di Danau Champlain (USA).

sumberdaya

Pusat-pusat tersebut dan pusat sejenis yangtersebardimenunjukkan
mengembangkan

seluruhdunia

manfaatnya
bidangmanusiaagar

kelemahankelemahan tersebut dapat diatasi, termasuktelahjuga pelatihan-pelatihan yang sifatnya spesifik

dalam

wilayah tertentu. Komponen pelatihan yangkeilmuan,diarahkan

pendidikan dan sasaran pengembangan

sumberdaya

masyarakat bagi danau dan sumberdayanya.
43

untuk

kegiatanmanusiayang

pengembanganefektifdalammenangani investasi sumberdaya air dapat

praktis,menjadiinspirasi

jalan

untuk

menyelenggarakan

petunjukdanmembangkitkan

pemanfaatan

danau

secarapelatihan serupa di tingkat internasional.

berkelanjutan.

Beberapa program pelatihan dapat diperoleh

membentuk sikap positif masyarakat untuk

secara cuma-cuma, atau dengan biaya yangmenghadapi

sangat rendah, untuk hampir semua aspek

seraya membangkitkan partisipasi mereka

pengelolaan

adalahdalam melakukan tindakan nyata untuk

olehmenanggulanginya. Kesadaran masyarakat

International Lake Environment Committeeyang lebih tinggi akan masalah danau bisa

FoundationLaketerbentuk jika detail dari masalah tersebut

Management Society (lihat Lampiran 2), yangdan program untuk mengatasinya dapat

pada umumnya ditujukan bag para profesional

diakses dengan mudah oleh masyarakat.

bidang pengairan dan lembaga terkait.

Komunikasi seperti ini juga dapat berfungsi

danau.

kursus-kursus

Contohnya

yang

dan

diorganisir

North

AmericanPendidikan
ancamandapat

terhadap

danau

sebagai umpan balik dari pemerintah kemasyarakat, dalam bentuk jawaban atas
pertanyaan masyarakat mengenai suatu
danau dan daerah tangkapan airnya.
 Pembentukan

programpertukaran,“kemitraan danau kembar” dan jaringan
antar danau – yang cukup efektif untuk
berbagiinstansi

sepertiToba di Indonesia dengan Danau Champlain
di Amerika Serikat). Dalam skala yang lebih

memberiluas, jaringan danau seperti LakeNet dan
Living Lakes dapat menjadi sarana bagi

tangkapan air tentang bagaimana mereka
mengubahkegiatanrutinberkembangnya

atau

memberiatau mengatasi masalah yang berkaitandankemudahanpada

pertukaran

dapat dilakukan pada semua tingkat.

secara tidak bijaksana. Sistem pendidikan,
non-pemerintah,baik

teknis dan ilmiah. Pertukaran seperti ini

dengan pemanfaatan sumberdaya danau
organisasi

kemauankerjasama di antara anggauta jaringan, dankebiasaan mereka agar dapat meringankan

media,

sama

beberapa tahun (misalnya antara Danaupengelolaan

penerangan kepada masyarakat di daerah
bisa

sama

yang berhasil dan telah berlangsung selama

danau dapat dilakukan dengan cara yangsederhanayang

Ada beberapa contoh kemitraan seperti itu

dan daerah tangkapan airnya – Beberapa

sangatpemerintah

menangani masalah pengelolaan danau.

kepedulian masyarakat mengenai danau
dalam

pengetahuan

individu, organisasi non pemerintah dan Melaksanakan program pendidikan dan

perbaikandanadalah melalui “ pengembaran” antara

Mendidik anak mengenai masalah-masalah yangberkaitan dengan air merupakan upaya jangka
panjangyang
bermanfaat
untuk
mencapaipemanfaatan danau secara berkelanjutan.

tindakan

pengalaman Pembentukan program hibah, hibah-minidankelompok keagamaan dapat dimanfaatkan

atau

secara efektif untuk menyebarkan informasi

Pengembangan dan pemberian dukungan
44

sistempembiayaan

lain

–

atas

proyek-proyek kecildanberbagai

individu, instansi pemerintah, organisasi

kelompok masyarakat lokal di kawasan

non-pemerintah, perusahaan swasta dan

danau adalah cara yang sangat baik untuk

usaha

mendemonstrasikan

pendidikan/penelitian.

danmemelopori

tani,

serta

lembaga

Karenademikianparapemangku

pengelolaan dan konservasi danau beserta

pentingnya

partisipasi

daerah tangkapan airnya. Cara ini juga

kepentingan

dalam

memberi kesempatan dalam meningkatkan

pelaksanaan visi dan rencana kegiatan

kemampuan perorangan dan organisasi

danau, perlu upaya yang sungguh-sungguh

non-pemerintah,untuksepertimisalnyapengembangan

mengenali

semua

dan

pemangku

dukungan yang diberikan oleh Otorita

kepentingan yang ada dan mencoba sekuat

Pengembangan Danau Laguna (Laguna

tenaga dalam mengatasi segala rintangan

Lake Development Authority) dan sektor

untuk mewujudkan kemitraan di antaraswas

mereka.

kepadabernamasebuahDewanorganisasi

lokal

Perlindungandan Menyediakan bantuan teknis dan keuangan,

Rehabilitasi Sungai (River Rehabilitation
andProtection

Councils).

serta memberi kelonggaran waktu dalam

Banyakmelibatkan para pemangku kepentingan –pemerintah daerah mendukung kegiatan
sejenis

ini

lewat

programbagi

Satu langkah penting dalam upaya untuk

hasil,

mencapaipenyediaan dana simpanan (trust-fund),berkelanjutan

keringanan pajak, dana bergulir, banksebagai

DaerahTangkapanAirpemangku

pemerintah.

Universitas

penelitian

juga

dan

dapat

lembaga

menawarkan

Banyak dari proyek bantuan masyarakat

dan jika dimungkinkan, yang sifatnya

mencakup komponen partisipatori, namun

daerahsayangtangkapan air, nasional maupun global.

tidak

memb

pelatihanyang

memadai atau menyediakan peluang waktu

Pemangku kepentingan terdiri atas seluruhyangkelompok pengguna dan pihak -pihak yang

cukup

agar

para

pemangku

kepentingan dapat ikut melibatkan diri.

memiliki minat serta kepentingan untuk
dan

itu

kemampuan teknis dan ilmiah mereka.

kepentingan yang komprehensif, praktis,

danau

sepertikeuangan biasanya datang dari instansi

Dunia mendorong pembentukan jalinan

memanfaatkan

Keikutsertaan

Sebaliknya, program bantuan teknis dan

danau serta sumberdayanya, Visi Danau

tingkatpartisipatori

non-pemerintah dan perusahaan swasta.

eksploitasi yang berlebihan dan degradasipadabantuandapat dilakukan oleh individu, organisasi

menarik perhatian pada berlangsungnya

nontradisional

pemberian

pendekatan

masyarakat.

– Untuk meningkatkan kesadaran, danparamenjadikansebagai keharusan dalam proyek bantuan

 Mengembangkan kemitraan berbasis danau

antar

prasyaratmenjadikan

dan

Memfasilitasi Keterlibatan Aktif Mereka

kemitraanadalahsecarakeuangan atau, dengan perkataan lain,

Mengenali Semua Pemangku Kepentingan
di

danau

partisipasi para pemangku kepentingan

mikro, dan mekanisme sejenis.

Danaupemanfaatan

Dalamsumberdaya

kondisikekurangandana,

penggunaan metode yang sederhana danyang terkandung didalamnya, termasuk
45murah

untuk

para

Melaksanakan

pemangku kepentingan adalah awal yang

Danau Dunia

sangat Menyebarluaskan Visi Danau Dunia – Parabaikmempertemukan
untuk

mulai

melibatkandanmenindaklanjuti

mereka. Bank Dunia dan organisasi lainpendukungtelah

teknismenyebarluaskannya ke sebanyak mungkinpelaksanaan pendekatan partisipatori dipihak yang berkepentingan di sebanyak

perdesaan (participatory rural appraisal,mungkin daerah tangkapan air danau, dan

PRA), sebagai sarana untuk melibatkan

di sebanyak mungkin negara. Ini dapat

warga

dilakukan

menyusunmasyarakat

pedomandapemangku

Visi

Danau

melalui

Dunia

Visi

harus

bermacamcara,

kepentingan dalam mengidentifikasi dantermasuk publikasi Visi Danau Dunia,

menginventarisasi

mencetaksumberdaya

yang

brosurberisiinstruksidanterkandung pada suatu danau. Teknik PRA

deskripsi berdasarkan dokumen Visi Danautersebut telah diterapkan dengan hasil yang

Dunia dan menyebarluaskan dokumen ini

memuaskan di lima komunitas Danau Tobake

di Indonesia, misalnya menginventarisasiorganisasi nonpemerintah, dan sebagainya,

sumberdaya, mengidentifikasi masalah, danjugamenyusun rencana kegiatan yang berbasis

kursus-kursus singkat di tingkat nasional,

masyarakat.

regional dan lokal mengenai masalah kritis

Sangatdianjurkan

untuk

lembagalembaga
menyelenggarakan

menggunakan teknik terebut dalam skala

danau,

yang lebih luas. Pada tingkat kelembagaan,

ekologisnya,

ada beberapa opsi pendanaan yang biasa

penanggulangannya.

digunakan bersama dalam memikul beban

atas

serta

sosialdandankemungkinan

perjanjian-perjanjian

regional dan global yang ada, serta konvensi

pengambil manfaat sumberdaya danau,
denda

relevan,lokakarya

implikasi

 Menggunakan

pembiayaan diantara para pengguna dantermasuk

berikutyang

dan protokol untuk mengkoordinasikan dan

pencemaran,

menerapkan Visi Danau Dunia – Beberapa

penangkapan ikan, pungutan atas marina

perjanjian internasional yang relevan bagi

dan kegiatan olahraga air, serta tarif

perlindungan dan pemulihan ekosistem

pemakaian air. Selain itu, keringanan pajak

danau antara lain adalah (1) Konvensi

dan insentif ekonomi sejenis terbukti sangat
berguna.

Ramsarmengenai

penting

secara

Lahan

Basah

Internasionalyang(RamsarConvention on Wetlands of International
Importance),(2)

Keanekaragaman-hayati

Konvensi(Convention

onBiological Diversity), (3) Konvensi untuk
Memerangi Penggundulan Lahan(Convention to Combat Desertification), (4)Hubungan yang serasi antara manusia dan danau
merupakan landasan utama dalam memenuhi
kebutuhan kedua belah pihak

46

Konvensi

Perserikatan

Bangsa-Bangsa

mengenai

Hukum

Laut

dan

Peraturan-Peraturan-nya(UnitedNations

Convention on the Law of the Sea and its

dikembangkannya

Protocols, (5) Konvensi mengenai Badan Air

danau dan rencana tindakan berjangka

Lintasbatas

panjang yang

dan

Danau

Internasionalvisi

masingmasingdapat diterapkan pada

(Convention on Transboundary Watercourses

tingkat daerah tangkapan air. Kegiatan

andInternational

Lakes),

Peninggalan

Dunia

Convention),

(7)

(6)

Konvensipadamasing(WorldHeritagemengikuti prinsip-prinsip yang ada pada

Konvensi

mengenai

Visi

Danau

masingDunia.

danau

Kegiatanharus
tersebut

Perubahan Iklim (Framework Convention on

hendaknya tidak terpaku pada penyebab

Climate Change), dan (8) Konvensi Rotterdam

lokal yang mengakibatkan degradasi dan

untuk Kesepakatan yang perlu Diketahuiberkurangnya

Sebelumnya (Rotterdam Convention for theharus diperhitungkan pula penyebab yang

Prior and Informed Consent). Konvensi yangsifatnyadiselenggarakan belakangan tentang prosedur

ter ekstraksi air atau pengalihan aliranbahan kimia dan pestisida berbahaya dalamyang berlebihan, penurunan kualitas air,perdagangan internasional, bersama dengan

penangkapan

Konvensi

dapat

hilangnya keaneka ragaman hayati dandanhabitat, polutan udara yang terbawa jauh,

mengendalikan

masuknya spesies asing yang ganas, dan

Basel

and

Stockholm,

menghasilkan

pendekatan

komprehensif

untuk

sistematis

manfaatdanau,

namun

regional, nasional, bahkan global,

ikan

yang

kerusakan yang disebabkan oleh bahan kimia

dampakpada danau dan ekosistem akuatis lainnya.

pengendalian

Dengan demikian, negara-negara yang belum

Karena degradasi danau bukan hanya

meratifikasi konvensi konvensi tersebut harus

mengancam

didorong

melakukannya,

ekosistem akuatis lainnya saja, akan tetapi

sehingga dapat diberlakukan dalam waktu

juga sangat mengganggu penggunaan air

sesegera mungkin. Badan-badan internasional

untuk kehidupan manusia dan kegiatan

juga diminta bekerja untuk memastikan,

ekonomi, maka upaya untuk memperoleh

dengan dukungan dana yang diperlukan,

dukungan politik dan ketersediaan dana

bahwa semua negara memiliki kemampuanyang diperlukan bagi pengembangan visi

teknis dan finansial yang memadai untuk

dan rencana kegiatan danau tingkat lokal

melaksanakanyangmerupakan tantangan sekaligus peluang

tercantum dalam konvensi. Dengan cara yang

yang sama besarnya. Untuk melaksanakan

sama,

itu semua diperlukan suatu

untuk

negarasegerabutir-butirjuga

kewajiban
didorong

untuk

perubahanberlebihan,banjiriklim
dankelestariansepertikekeringan.
danau

dan

kerangkamelaksanakan kewajibannya dalam konteks

kelembagaan yang tepat, dan kemitraan

perjanjian-perjanjian

untuk

peraturan,

protokoltersebutdanbesertaproseduryang

kepentingan

terkandung didalamnya.

danau,

dalam mengembangkan visi dan rencana
masing-masing

Danau

Dunia

danau

–

dalam

dan

semua

pemangku

upaya

pengelolaandalammemfasilitasi

perencanaan serta proses pelaksanaannya.

 Melibatkan para pemangku kepentingan
kegiatanmelibatkan

 Meluncurkan prakarsa pengelolaan danau

Visiseluruh dunia – Sewaktu Visi Danau Dunia

menganjurkan

masih dalam tahap penyusunan, terbayang
47secara

jelas

akan

perlunya

suatu

umat

manusia

sedangtantangan

Dunia dapat dipromosikan dan

secarakebudayaan yang sesuai untuk sebuah planet

efektif dilaksanakan. Salah satu peluangyang serba terbatas dan yang siap untuk

besar untuk mencapai tujuan ini, sejalan

menanggulangi

dengan hasrat menjadikan Visi Danaukelangkaan akan sumberdaya esensial semisal

Dunia

air tawar. Danau yang ada di dunia, yang

dokumenmenjadipedomanpemanfaatan

secara

hidup

untuk

pembangunan,

semakinsumbersuatu

meningkatnya

utama

dan

tempatdanpenyimpanan air tawar yang mudah diakses,

perlindungan atas sumberdaya air global

akan menjadi arena penting dalam masayangmemenuhitransisi besar menuju ke suatu masyarakat

kebutuhan air manusia dan ekosistem,yang mampu bertahan tanpa harus merusak

adalah dengan membentuk aliansi danau

danseluruh dunia, seperti yang dicanangkan

alamnya. Sejumlah besar danau yang ada kinisebelumnya

Danausedang berada dalam ancaman bahaya. Visi

Sedunia ke-9 (9th World Lakes Conference).

Danau Dunia bertujuan untuk menyoroti krisis

Organisasi

yang

penting

berkelanjutan

merupakanmengembangkan

padamekanisme kelembagaan agar Visi Danausebagai

agar

dihadapkan

ini

untuk

dalam

Konferensi

sepertiinibisa

menghabiskan

sedangcadangansumberdaya

berkembang

untuk

yang

dapat

bermacam-macam bentuknya, salah satu

menjelaskan

contohnya

maya

mengarahkan transisi ini menuju pengelolaan(virtual) yang anggotanya terdiri dari para

danau agar dapat diambil manfaatnya secara

profesional

bidangair,

berkelanjutan, dan untuk menyediakan sebuah

perorangan

dan

yang

cetak biru yang praktis demi terjaminnya

berminat. Dalam kenyataan, organisasi

kesehatan danau dan keterpaduan antara airyang wakil-wakilnya merupakan anggauta

tawar yang dibutuhkan umat manusia untuk

Komite Visi Danau Dunia sebagaimana

dapat hidup sempurna dan melaksanakan

terlihatkegiat perekonomiannya, dengan air yangadalahsuatu

aliansisumberdaya

pihakpihak

dalam

lain

situs

internetazas-azas

ini,

http://www.worldlakes.org/vision.html,

diperlukan

dapat

mempertahankan

dijadikan

contohdarialiansisemacam itu. Apakah entiti ini merupakankehidupan.

organisasi

untukmemelihara
ekosistem

Sungguh,

jika

dan

penunjang
kita

dapat

pemerintah,

organisasi

memanfaatkan danau secara berkelanjutan

atau

organisasi

dan dengan cara yang penuh tanggungjawab,

non-pemerintah

internasional, Visi Danau Dunia dapat

besar

dipelihara, diperbaharui dan secara berkala

kebutuhan

direvisi

sumberdaya air tawar yang bersih, yangmelaluimekanismetertentu

sebagai dokumen yang hidup dan bergunayang

bertujuankitamanusiadapat
dan

memenuhialammerupakan kunci bagi kehidupan.

untuk menjadi pedoman bagi kegiatan dan
programharapanmencapaipemanfaatan secara berkelanjutan bagi
danau di seluruh dunia.
Dalam abad yang terbentang dihadapan kita,
48

akan

Lampiran 1
Daftar IstilahAlga atau ganggang – Tumbuhan berukuran mikroskopis, terapung bebas dalam air, danjika tumbuh terlalu subur membentuk “algal blooms” atau ledakan populasi alga yangluar biasa, menurunkan kualitas air dan merupakan gangguan bagi pemanfaatan air.

Ekosistem akuatis – Keseluruhan organisme hidup dan komponen tidak hidup darisuatu sistem akuatis, seperti misalnya danau, sungai atau kolam.



Praktek pengelolaan terbaik – Cara-cara dan tindakan yang dipandang dari segi teknis
dan ekonomis mampu untuk menurunkan tingkat kontaminasi atau degradasi pada
lingkungan,berdasarkan pada kondisi setempat dan kemampuan untuk menangani
masalah yang ada.



Keanekaragaman hayati– Jumlah dan ragam spesies yang berbeda-beda dan komunitas
biologi yang hidup dalam suatu ekosistem akuatis dan daratan.



Zona penyangga – Zona peralihan antara ekosistem daratan dan akuatis, yang berfungsi
sebagai pelindung sistem akuatis dari pencemaran yang berasal dari daratan melaluialiran permukaan, biasanya ditumbuhi vegetasi atau rumput yang dimaksudkan untuk
memperlambat kecepatan aliran air dan/atau menangkap sedimen dan bahan pencemar(polutan).



Perubahan iklim – Terutama dimaksudkan sebagai proses pemanasan bumi.

Bibit penyakit – Organisme yang dalam siklus hidupnya berhubungan dengan air, danyang dapat membawa atau menularkan penyakit.



Daerah tangkapan air – Keseluruhan wilayah dari mana air mengalir ke sistem sungai.

Ekoturisme – Kegiatan kepariwisataan yang didasarkan pada konservasi, preservasi
dan ekshibisi ekosistem daratan dan akuatis.

Audit lingkungan – Suatu proses untuk menilai tingkat kepedulian lingkungan yangterdapat pada sarana, pabrik, dan bangunan-bangunan lain yang berpotensi sebagai
sumber pencemaran.



Teknologi yang sesuai menurut aspek lingkungan – Cara-cara dan prosedur yang tidak
terlalu mencemari, pemanfaatan sumberdaya alam secara berkelanjutan, mendaur
ulang lebih banyak sampah, dan menangani residu yang dihasilkan dengan cara yang
dapat diterima oleh lingkungan.

Emisi – Buangan, termasuk bahan pencemar (polutan), ke dalam badan air, atmosfir
dan/atau permukaan tanah.

“Eutrofikasi” – Pengayaan zat hara pada danau dan waduk, yang mengakibatkan terlalu
suburnya pertumbuhan ganggang dan tanaman akuatis lainnya, menurunkan kualitas
air dan mengganggu pemanfaatan air oleh manusia.

49Persediaan air tanah – Cekungan di bawah tanah mengandung banyak sekali air yangmasuk dari permukaan tanah menembus partikel-partikel tanah dan terkumpul didalam ruang kosong bawah tanah.



Pengelolaan sumberdaya air secara terpadu – Pengelolaan sistem perairan ke arahpemanfaatan secara keberlanjutan, termasuk identifikasi dan penyertaan faktor-faktor
ilmiah, teknis, sosial dan ekonomis.

Spesies asing – Organisme yang berasal dari tempat lain yang masuk ke dalam suatu
ekosistem baru yang belum pernah mereka kenal.



Daerah tangkapan air danau – Keseluruhan wilayah yang mengirimkan airnya ke dalamatau menerima air dari sebuah sistem danau.



Zona litoral– Bagian danau yang berdekatan dengan pantainya, sebagai kebalikan dariperairan terbuka yang berada di tengah.

Pertanian tanpa/minimum pencangkulan tanah – Kegiatan pertanian yang meniadakan
dan meminimalisasi gangguan pada permukaan tanah akibat pencangkulan.



Sumber tidak terpusat – Sumber pencemaran yang tersebar yang berasal dari limpasan
permukaan (runoff) akibat hujan lebat, yang titik masuknya ke dalam danau atau badan
air lain tidak bisa diidentifikasi atau diukur secara pasti.



Pencemar organik yang menetap – Senyawa kimia organik yang stabil dan mampu
bertahan untuk jangka waktu lama, yang memiliki kecenderungan untuk berakumulasi
di dalam jaringan tubuh manusia dan organisme lain, dalam sedimen di dasar danau,
dan dapat menyebabkan penyakit kanker, tumor dan/atau kelainan bawaan lahir.



Sumber terpusat – Sumber pencemaran yang masuk ke dalam danau atau badan air lainmelalui titik atau lokasi tertentu yang dapat diidentifikasi, melalui pipa atau saluran
lain, dimana muatan pencemar dapat diukur jumlahnya melalui teknik hidrologis biasa.



Penampungan air hujan – Proses pengumpulan dan penyimpanan air hujan untuk
digunakan pada saat diperlukan.

Pemangku kepentingan – Sejumlah orang yang memiliki minat untuk memanfaatkan,
melindungi dan/atau melestarikan danau, daerah tangkapan air serta sumberdayanya.

Pendekatan berkelanjutan – Suatu proses atau pendekatan yang memiliki sasaran agar
sumberdaya alam dapat dimanfaatkan dalam jangka panjang, bukan pemanfaatan dwaktu singkat atau pengurangan sumberdaya alam secara tidak terkontrol.



Neraca air – Perhitungan mengenai pemasukan dan pengeluaran air dari dalam sebuah
daerah tangkapan air tertentu.



Kolom air – Tinggi air danau, diukur dari permukaan hingga ke dasar

Lintas batas – Danau atau sistem perairan lain sepanjang perbatasan yang dimiliki atau
dimanfaatkan secara bersama oleh dua atau lebih negara.

50

Lampiran 2
Contoh dari Sumber Informasi Tambahan yang Relevan
dengan Pengelolaan Danau dan Sumberdayanya
Laporan dan Publikasi
Cosgrove, W.J. and F.R. Rijsberman. 2000. World Water Vision. Making Water Everybody’s
Business. Water Council, Earthscan Publications Ltd, London, United Kingdom. 108 p.
Grey, D., E. Gilgant -Hunt, N.P. Sharma, D. Torbojn and V.Okaru. 1996. African Water
Resources: Challenges and Opportunities for Sustainable Development. World Bank
Technical Paper No. 331, Washington DC, United States of America. 144 p.
International Lake Environment Foundation. Guidelines of Lake Management Series,
volumes 1 through 10. ILEC, Shiga, Japan.
International Lake Environment Foundation. Lake Data Book Series, volumes 1 through 5.
ILEC, Shiga, Japan.
Reimold, R.J. 1998. Watershed Management, Practice, Policies and Coordination. McGraw-Hill, New York, United States of America. 391 p.
United Nations. 1993. Report of the United Nations Conference on Environment andDevelopment. Resolutions Adopted by the Conference. United Nations Report
A/CONF.151/26/Rev.1, Volume 1, Rio de Janeiro, 3-14 June, 1992. 486 p.
United Nations Environment Programme and Wetlands International. 1997. Wetlands andIntegrated

River

Basin

Management.

UNEP (Nairobi,

Kenya)

andWetlands

International-Asia Pacific, Kuala Lumpur, Malaysia. 346 P.
United Nations Environment Programme. 1999. Global Environment Outlook 2000. Past,
Present and Future Perspectives. Earthscan, London, United Kingdom. 398 p.
United Nations Environment Programme. 2002. Global Environment Outlook 3. Past,
Present and Future Perspectives. Earthscan, London, United Kingdom. 446 p.
United Nations Environment Programme-International Environmental Technology Centre.
1999. Planning and Management of Lakes and Reservoirs: An Integrated Approach to
Eutrophication. UNEP Technical Publication Series 11, Shiga, Japan. 375 p.
United Nations Environment Programme, Shiga Prefectural Government, International Lake
Environment Foundation. 2002. Procidinsg of International Symposium on Building
Partnership

betweenCitizens

and

Local

GovernmentsforSustainable

Lake

Management . UNEP-IETC Freshwater Management Series No. 3, Shiga, Japan. 157 p.
Watson, R.T., M.C. Zinyowera, R.H. Moss and D.J. Dokken. 1998. The Regional Impacts of
Climate Change: An Assessment of Vulnerability. Cambridge University Press,
Cambridge, United Kingdom. 517 p.
Worlds Comission on Dams. 2000. Dams and Development. A New Framework for
Decision-Making. Earthscan, London, United Kingdom. 404 p.

51

World Meteorological Organization. 1992. The Dublin Statement and Report of theConverence. International Conference on Water and the Environment: Development
Issues for the 21st Century, World Meteorological Organization, Geneva, Switzerland. 55
p.
Zalewski,

M.

2002.

Guidelines

Watershed-Phytotechnology

for

and

the

Integrated

Ecohydrology.

Management

UnitedNationsoftheEnvironment

Programme-International Environmental Technology Centre, Freshwater Management
Series No. 5, Shiga, Japan. 188 p.
Jansky, L., M. Nakayama & J.I. Uitto (Eds.). 2002. Lakes and Reservoirs as International
Water Systems Toward World Lake Vision. UNU/ESD, 110 p. ISBN 92-808-8003 -9
Sumber berdasarkan Situs
Global Water Partnership (http: //www.gwpforum.org)
Inter-American Water Resources Network (http: //www.iwrn.net)
International Association for Great Lakes Research (http: //www.iaglr.org)
International Association of Theoritical and Applied Limnology(http: //www.limnology.org)
International Lake Environment Committee Foundation (http: //www.ilec.or.jp)
International Network of Basin Organizations (http: //www.inbo-news.org)
International Water Association (http: //www.iwa.org)
International Water Resources Association (http: //www.iwra.siu.edu)
Lake Champlain Basin Program (http: //www.lcbp.org)
LakeNet (http: //www.worldlakes.org)
Living Lakes (http: //www.livinglakes.org)
North American Lake Management Society (http: //www.nalms.org)
Peipsi Center for Transboundary Management (http: //www.ctc.ee)
United Nations Education, Scientific and Cultural Organization, International Hydrological
Programme (http://www.unesco.org)
United Nations Environment Programme (http: //www.unep.org)
World Water Council (http: //www.worldwatercouncil.org)
United Nations University(http: //www.unu.edu/env/water/transboundary -water.html)

52Lampiran 3
Komite Visi Danau Dunia dan Anggauta Komite Penulisan Naskah
Perorangan
Tatuo Kira (Chairman)
Chris H.D. Magadza(Vice Chairman)
Walter Rast*(Chair, Drafting Committee)
Motokazu AndoDavid Read Barker
Adelina C. Santos Borja*
Aitken Clark
Denis Fourmeau
Liza Gonzales
Buzz Hoer
Shinji Ide
Libor Jansky
Liu Jiankang
Sven Jorgensen
Yukiko Kada
Saburo Matsui
Aurora Michel
Masahisa Nakamura*
Mikiyasu Nakayama
Eric Odada*
Mario Francisco Revollo*
Vicente Santiago
Dongil Seo*
Payaman Simanjuntak*
Juan Skinner
Jeff Thornton*
Maciej Zalewski

International Lake Environment Committee Foundation
University of Zimbabwe
Southwest Texas State University
Tokyo University of Agriculture
LakeNetLaguna Lake Development Authority
Living Lakes
International Network of Basin Organizations
Ministry of Environment and Natural Resources, Nicaragua
Lake Champlain Basin Program
Kosho Net
United Nations University
Institute of Hydrobiology/Chinese Academy of Sciences
International Lake Environment Committee Foundation
Kyoto Seika University/Lake Biwa Museum
Kyoto University Graduate School
Sociedad Amigos del Lago de Chapala A.C.
Lake Biwa Research Institute
United Graduate School of Agriculture Science
Tokyo University of Agriculture and Technology
University of Nairobi/Pan-African START Secretariat
Autoridad Binacional Del Sistema Hidrico T.D.P.S.
UNEP-International Environmental Technology Centre
North America Lake Management Society
Chungnam National University
Lake Toba Heritage Foundation
Lake Atitlan Sustainable Management Authority
Southeastern Wisconsin Regional Planning Commission
International Environmental Management Service Limited
International Center for Ecology/Polish Academy of Sciences

Organisasi
International Lake Environment Committee Foundation*, Kosho Net, LakeNet* Living
Lakes*, International Network of Basin Organizations, Minsitry of Land, Infrastructure andTransport, Japan, Ministry of Environment, Japan, Shiga Prefectural Government*,
UNEP-International Environmental Technology Centre*, United Nations University* Drafting Committee Members
53Lampiran 4
Perorangan dan Organisasi yang memberikan kontribusi
pada perumusan Visi Danau Dunia
Perorangan:
Nathaniel O. Agola (Kansai Gaidai University), Thomas Ballatore, Hiroya Kotani, Victor
Muhandiki (International Lake Environment Committee Foundation), Jeremy Bird, Alberto
Calcagno (UNEP-Dams and Development Project), Lisa Borre, Laurie Duker (LakeNet), Ram
Boojh (Centre for Environment Education North), James Bredin (Government of the State ofMichigan), Jong Duerr-Pucher, Udo Gattenloehner, Marion Hammer-Resch, Stefan Hoerman(Global Nature Fund), Lilia G.C. Casanova (UNEP-IETC), Neo Clark (Regional Council),
Nina Dagbaeva (Baikal Information Center), Doug Gartner (The Taupo District Council),Margaret Catley-Carlson, Torkil Jonch-Clausen, Bjorn Guterstam (lobal Water Partnership),Ayako Fuji (Shiga Ecological Co-op Union), Michael J.B. Green (Broads Authority), Rafik
Hirji (World Bank), Vu Thi Minh Hoa (IUCN), Wilian M Kudoja, Micheni Japhet Nitba (Lake
Victoria Fisheries Organization), Pasi Lehmusluoto (UNDP), W.J. Mavura (Egerton
University), Yoshio Matsuda (Foundation for Riverfront Improvement and Restoration),
Aniruddhe Mukerjee (Jabalpur Municipal Corporation), Pradip Kumar Nandi (Bhoj Wetland
Project, Bhopal), Robert Ndetei (The Wetlands Programme of Kenya Wildlife Service), Dolora
Nepomuceno (Laguna Lake Development Authority), James Nickum (Tokyo Jogakkan
Women’s College), Gertrud Numberg (Freshwater Research), Obiero Ong’ang’a (OSIENALA),
Ed Ongley (water monitoring consultant), Sang Hyun Park (Korean Agricultural and Rural
Infrastructure Cooperation), Greg Reis (Mono Lake Committee), Richard Robarts (UNEPGEMS/Water Programme Office), Jan Sopaheluwakan (Earth Science), Mwakio P. Tole (Moi
University), Jose Galiza Tundisi (International Institute of Ecology), Juha I. Uitto (GEF
Secretariat), Rolando Gaal Vadas (Water Resources), Yusuke Yamashiki (Kyoto University),
Pen Limin, Gong Yuan (Wuhan Environmental Protection Bureau).
Organisasi:
Environment Canada, Government of State of Michigan (USA), Great Lakes Commission(USA), International Association for Great Lake Research (IAGLR), International
Environmental Management Services Ltd (IEMS),Third World Water Forum Secretariat,
Global Water Partnership.

54

Lampiran 5
Jadwal Pertemuan dan Konsultasi Visi Danau Dunia
2001

Sept. 4-6 (Shiga, Japan)

Workshop: Toward a World Lake Vision

2002

July 26-28 (Shiga, Japan)

Task Force Meeting

Aug. 1 -4 (Shiga, Japan)

World Lake Vision Preparation Meeting (1st Draft)

Aug. 27 (Johannesburg, South Africa)

World Lake Vision Meeting (Proposal of Vision)

Sept. 26-28 (Shiga, Japan)

World Lake Vision Committee Inaugural Meeting
World Lake Vision Workshop (2nd Draft)2003

Oct. 15-19 (Cleveland, USA)World Lake Vision Consultation Meeting (3rd Draft)

Dec. 15 (Shiga, Japan)

World Lake Vision Symposium

Dec. 16-18 (Shiga, Japan)

World Lake Vision Workshop (4th Draft)

Feb. 24-25 (Shiga, Japan)

World Lake Vision Committee Meeting (Final Draft)

March 20 (Shiga, Japan)

The 3 rd World Water Forum(Official Launch of the World Lake Vision)

Foto: Foto-foto pada dokumen ini diperoleh dari anggauta Komite Visi Danau Dunia atau
pihak lain yang terkait dengan peny usunan Visi Danau Dunia.

55Lampiran 6
Organisasi Pendukung Visi Danau Dunia

56