石田区まちづくり懇談会

会議録【日時】令和２年８月５日（水）午後6時30分～午後7時50分【場所】矢祭町役場・第1会議室【参加者】１６名
１.開会

２.あいさつ町長

区長

３.職員紹介
４.懇談会概要説明
５.町の重点事業等について
・町民福祉課（特定健診・各種がん検診、新型コロナウイルス感染予防に関する協力依頼）
・事業課（矢祭山親水広場造成工事、地域おこし協力隊の活動について、矢祭もったいないプロジェクト）
・教育課（GIGAスクール構想）
・議会事務局（業務説明・・・・・議会運営全般、監査委員事務局に関すること）
・出納室（業務説明・・・・・町公金の収入・支出に関すること）
・自立総務課（第６次総合計画の策定）
６.懇談会
＊要望書

➀

②➂

昨年の台風１９号で田川の堰が土砂 今年３月に、田川橋の上下流・上野内橋の上下流の土砂撤去を行で埋まってしまいました。今年３月 いました。河川の土砂撤去については、他の地域からも要望があに土砂の撤去をしてくれて安心しま り、優先順位を付けた上で計画的に行っていく事としています。
した。今後このような状況になれば 田川の土砂撤去をした箇所についても再度溜まった時には、あら早急に対応してくれるのでしょう ためて対応していきます。水郡線の鉄橋より下流の未実施区間にか。田川にかかる水郡線の鉄橋より ついては、今年度実施する予定をしていますが、予算の関係もあ下流が土砂で埋まっています。今後 り要望箇所全てできるかは、設計を組んでみて判断することとな撤去する予定はありますか？もし予 りますが、計画的に行っていきます。撤去する時期については、定がなければどのような対応をして 渇水期を待って行う予定としています。
くれるのでしょうか？
【古市事業課長】
役場前から矢祭小学校までの町道凸 昨年度、石田区のまちづくり懇談会が中止となったため、先に要凹が激しく歩きづらく危険である。 望あった件については、今年２月に前区長を通して書面で回答さ避難道になっているとのことで、現 せていただきました。その際の回答の繰り返しになりますが、役地調査のうえ、修理改善を検討して 場まえから矢祭小学校までの町道と国道に繋がる町道の現状につほしい。また、大雨時には上野内か いては十分承知しておりますが、非常に狭い形状であるため、施ら流れてくる雨水などが側溝から溢 工方法を含め検討する必要があると考えております。
れ国道に繋がる町道が通行できなくなる。側溝幅２００ｍｍ、深さ１５０ｍｍしかないため溢れる。側溝も古く脆くなっていると、ある業者から言われている。併せて調査のうえ、修理改善を検討してほしい。
【古市事業課長】
佐川誠さんの前の堰から上流のとこ 未実施区間については、今年度実施する予定でおります。予算のろ、大雨や台風が来る前に土砂を 関係都合上、設計をしてみて延長を決めたいと考えておりますの取っていただきたいと思います。 で、今年度できなかった分については、次年度という事で、計画的にやって行きたいと思っております。
【古市事業課長】

➃➄

田川の南側の道路、国道１１８号か こちらの道路も町で管理している道路でございます。当該箇所
ら堰の間が川の水で削られ道路が変 は、小田川区からも要望がありました。現場精査の上検討してい形してしまい、車の底が付いてしま きたいと思います。
います。ゆがんでいるのでハンドルを取られて川か側溝に落ちてしまい
そうで危険です。長年の老朽化も重なって道路の端もボロボロに崩れています。もし直していただけるのであれば、道路の幅も狭いのでもう少し広くして、国道よりも低いので国道の高さに直して欲しいと思います。
【古市事業課長】
田川１号橋から高渡橋までの土砂を 田川１号橋と言いますと、矢祭自工さんからユーパル矢祭に行く撤去すること。
道路に架かる橋です。それから、高渡橋こちらは清水内のお墓にあがって行くところの橋で、そこまでの間がかなり土砂が溜まっているようです。この区間については、今年度実施する予定でございますが、予算の関係都合上全線出来るかどうかは、設計をしてみないと分かりませんので、計画的にやって行くという事でご了承願います。
【古市事業課長】➅

河川法、水循環法にもとづく組織づ 健全な水循環を維持するためには、上流と下流の流域の住民や、くりをすること、またそのための外 県を始めとする行政機関などが広域的に連携して進めていくこと部からの後援依頼をすること。
が重要です。町としては、福島県が設置した中通り地方流域水循環協議会のメンバーとなっていますので、「水にふれ、水に学び、水とともに生きる」という協議会の理念に沿うような形で、その取り組み状況を参考としながら、河川環境の保全に努めていきたいと考えております。また、町独自で何か組織をくつるということは、今のところ検討しておりません。
【古市事業課長】➆

定期的な田川の水循環の観察をする 町では、健全な水循環を維持又は回復させるためには、各種団体係をつけること、それには町水防協 や地域住民が広域的に連携して、流域の適切な保全や管理、活動議会の対象区域に入れて保全管理す 等をすることが重要であると考えております。只今の事業課長のること。
回答でもありましたが、町独自で組織づくりをすることは、今のところ検討していないので、定期的な田川の水循環の観察をする係りをつくることにつきましては、難しいと考えております。できれば、地域住民の皆様から水循環の維持をするための保全や管理、活動等をしていこうという機運が盛り上がってくれば、まちとして応援してまいりたいと思っております。
【大森町民福祉課長】（補足）
定期的な観察をする係を新たにつくることはなかなか難しいとこ
ろですけれども、事業課では毎月２回程町道等のパトロールという事で町内を巡回しております。その際に河川につきましても、確認していくようにしたいと考えております。
【古市事業課長】
ハザードマップの作成（町民に配布）防災災害時の事を考慮して。

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ハザードマップについては、今年度作成するための準備を進めているところでございます。もちろん、災害時の事を考慮して進めて参ります。また、ハザードマップが出来上がりましたら、町民の皆さまには周知していきたいと考えております。
【大森町民福祉課長】

➈➉⑪

空家が石田区にも増えてきており、 空き家については、所有者が管理していかなければならないとい行政としての考えは？
うのが大原則ですが、適切な管理が行われていない空き家が増えてきているということもあり、国では、平成２６年度に空家等対策の推進に関する特別措置法を制定しました。これを受け、町でも平成３０年度に空家等の適正管理及び活用促進に関する条例を制定し、空家等対策計画を策定しました。この計画に基づき、空き家バンク制度を設け、売りたい人と買いたい人、貸したい人と借りたい人をマッチングさせるような仕組みを作ろうとしていますが、登録がないのが実情です。また、放置すれば倒壊等の恐れがあるような状態、衛生上有害となる恐れがある状態など、周辺住民の生活環境を保全するために不適切であるような空き家については、特定空き家に認定し、所有者に対して必要な措置をとるよう助言指導、勧告、命令を出すことができるようになりました。それでも対応してもらえないときには、行政代執行まで町が行えるよう法整備はされています。ただし、行政代執行だと一旦町が費用を立て替えて、その費用を所有者に請求するため、後に回収できない場合に町民に税金という形で負担になる可能性もあるので、地域で空き家にならないよう働きかけをお願いしたいと思います。なお、町では空き家になる前の段階として、高齢者が居住する住宅のバリアフリーに対応する助成や、個人住宅のリフォーム助成などもあるので、どうぞ活用していただきたいと思います。
【古市事業課長】
各区とも班外が多くなっている現状 班外の方が増えているというお話は、他の行政区からも寄せられで、町から配布される文書等の配布 ています。先週行われた舘本区のまちづくり懇談会でも、区長さが大変であります。案としては？ んや班長さんの負担が大きいので、区長文書配布の回数を月１回にして欲しいとのご要望もございました。町が町民の皆さまに向けて発信する情報については、行政施策に関する情報や社会生活に必要な情報、生命財産に関する情報など、多岐にわたります
が、町としましては、どのような情報であっても、対象となる町民に確実にお伝えしていきたいと考えておるところでございます。情報発信の方法としては、現在では多種多様な方法があるかと思います。現在町で活用しておりますのが、行政区長様にお世話になっております紙ベースでの文書配布や回覧、いわゆる回覧板での情報提供。さらには、IP告知システムを活用した方法、パソコンやスマートフォン等で閲覧ができる町ホームページやSNSによる方法がございますが、若い方ですとそういった物を使って町からの情報を確認することが出来るかと思いますが、高齢者の場合はそういった機器の取扱に慣れていない苦手だという方がおられますので、町からの回覧文書が月１回になってしまうと、どうしても町からの情報が十分に周知できないということもございますので、町といたしましては区長様には大変ご負担をおかけいたしますけれども、これまでの月２回という形で継続をさせていただければと考えておるところでございます。ただ、各行政区のご判断になるかと思いますが、班外の方に対する個別の文書配布を各行政区でどの様に考えるかという事だと思います。区長さんや班長さんが個別に班外の方に町からの文書を配布しているという事であれば、そのご負担が大変だということであれば、班外の方には区長さんのお宅や役場の方に直接個人で受け取って欲しいとかという判断は行政区でお願いできればと思います。また、班外の方だけで班をつくっていただき、その中で回覧をしていただ
くそういった方法もあるのかなと思いますので、月２回の町からの文書配布にご協力いただければと思います。
【鈴木自立総務課長】
国道１１８号道路が一部高くなって 国道１１８号は県の管理でございますので、ご意見があったことおり、大水が出た場合、店等に冠水 をお伝えしたいと思います。なお、国道が一部高くなっているとするところがあります。
いうこともあると思いますし、もしかしたら国道の側溝に土砂が溜まっていて排水がしきれないのかもしれませんので、それも含めてお伝えしたいと思っております。
【古市事業課長】⑫

国道１１８号道路が大型車両夜間通 小学生・中学生の通学路となっておりますので、町としても県へると道路が振動するので、寝不足迷 要望しておりますが災害復旧が優先という事で、しっかり時間を惑しております。従って国道１１８ かけながら陳情していきたいと考えております。
号のバイパスが必要と考えられますが？
【町長】

＊要望書以外の要望、意見３月に田川の土砂を撤去していただ 田川につきましては、鉄道の下流の方を先ずはやっていきたいとき、ずいぶん良くなりました。今も 思います。下流が溜まっていると、上流を片付けてもまたそこで上流から土砂が流れてきて１０ｃｍ 土砂が溜まる原因となりますので、鉄道の下流をやります。ま程溜まっております。鉄橋の下の部 た、福島県の方でも久慈川の中の土砂取りを今年度やる予定をし⑬分がかなり状態が悪く、田川の土砂 ております。それと併せるような形で田川の土砂取りをやってい撤去は優先順位的にはどのくらいな きたいと思います。のか。
【古市事業課長】⑭

東館駅前周辺の整備と中央公民館の 東館駅周辺整備事業ですが、平成３０年度に整備構想を策定しま改修についてお聞きしたい。
した。本来であれば、整備構想を受け昨年度に整備計画の策定を行う予定でありましたが、台風１９号の関係がございまして、昨年度策定しておりません。今年度地域防災計画の見直しを行う予定で、それに伴いハザードマップの浸水エリアも変わってくると想定されます。その状況を全く踏まえずに東館駅周辺整備を計画していても、利用価値のないものになってしまう可能性があるという事で、今後見直される地域防災計画等の策定状況等と併せながら、今年度末までには整備計画の策定を進めていきたいと考えております。構想の中で、駅舎と公民館の合築というような委員さんからのご意見もありましたが、必ずしも合築とはならないかもしれませんが、浸水エリア等のことを踏まえまして、公民館の整備については重点的に進めていきたいと考えております。
【鈴木自立総務課長】⑮

以前に要望している、役場前から矢 現在、台風の災害からの復旧工事を優先して行ってきました。昨祭小学校までの町道凸凹の件、いつ 年度できなかった復旧工事をつい先日入札したところです。昨年頃対応していただけるか。
度やる予定でした町道・農道等の維持工事についても、昨年度はストップし、それを今年度やる予定としておりますので、計画が順繰り遅れているところです。ですので、今年度の事業計画に入れることは難しいかと思っておりますので、今後の検討課題としてご理解をいただきたいと思います。
【古市事業課長】⑯

田川の鉄橋辺りの除草作業をお願い 今の時期水量が多いですので、川の中での除草作業をするのも作したい。
業員にとって危険を伴う事と思いますので、検討させていただきたいと思います。
【古市事業課長】
大雨の際、商工会の所が南沢からの 南沢につきましては砂防指定区域に指定されておりまして、既に土砂で埋まってしまう、対応をお願 砂防ダムが２箇所設置されております。そこに構造物をつけるといしたい。
なると県との協議が必要となってくるかと思いますけれども、先ずはそこに溜まっている土砂が撤去できないかというところを検討させていただきたいと思います。
【古市事業課長】⑰（補足）
この件につきましては、県へは陳情を出しております。国道をまたぐ部分の暗渠の拡幅はできなくはないが、それをやってもその先の町道の排水に問題があるので、そちらの案を町として示して欲しいとの回答でした。これについても、方法として久慈川に真っ直ぐ抜こうとすると鉄道にぶつかりなかなか難しい、郵便局に向かって曲げることも考えましたが、側溝がかなり住宅地に寄っておりますので、工事をするとなると町道の真ん中にグレーチングをはる様な形になりますので、それの実現性もどうなのかということもありました。色々検討した経緯を踏まえ、今後県との協議が必要となってくるこいうのが今の状況でございさます。
【髙橋教育課長】

⑱

中央公民館の調理室を会議室に改修 調理室を会議室に改修できないかという要望は、２・３年前からできないか。
寄せられておると聞いております。それを受けて、東館駅前の構想の中で公民館の改築というような案が盛り込まれて、検討されたと理解しております。先ずは、東館駅前の構想の中で公民館がどうなるかがポイントになってくるかと思います。それに先立って改装しても、直ぐ公民館その物を壊してしまうことになると、行政的にもなかなか取りずらい手法になるかと思います。東館駅前の構想の中で、公民館の改修計画がどうなるかということをお示しする事で回答とさせていただきたいと思います。
【髙橋教育課長】⑲

駅前周辺東側と西側の整備・駅前に 石田区も皆さまにも色々とご協力をいただいておるところでござ緑地公園ができたら、素晴らしいと いますが、今後とも引き続き積極的にご意見等をいただいて、行思うので是非実行して欲しいと思い 政運営に反映させていただきたいと思います。
ます。
【鈴木自立総務課長】
IP電話を使って議会の生ライブ放送 何年か前にも同じ様なお話があり、ただIPのシステム自体が中継をしていただければ、傍聴に行かな をすることが出来ないということで断念した経緯があると記憶しくても議会の様子が分かるのでいい ております。のではないだろうか。
【増子議会事務局長】
小田川区での懇談会の中でも同じ様なご意見をいただきました。
今後その様な事も必要と考えます。
【町長】⑳
現在のIP告知システムでは動画をリアルタイムで配信する事が難しい環境にあります。今後、新たなIP告知システム機器に変わりますので、そう言った事が可能か検証していきたいと思います。
新たなIP`告知システムの中でも、動画の配信ができない場合は、別の方法も含めて前向きに検討させていただきたいと思います。
【鈴木自立総務課長】
昨年１０月から３月頃まで、オスプ その様な話は私も聞いておりましたが、情報的に矢祭町の上空をレーが３０回位往復していました。 飛行するとか、どの様な経路で飛行するなどの情報は聞いており米軍の事ですが、町の方には何か情 ません。
報がきていたのでしょうか。
【大森町民福祉課長】
㉑

７.その他
８.閉会

町民の皆さまにとりましては、オスプレーが飛ぶということになりますと心配なところもあると思いますが、国防上の関係もあり航空ルートや時間帯を正式に公表する事はなかなか難しいのかなと思いますけれども、もし事前に町の方へ情報が入りましたらば、町民の皆さまにもお知らせをしていく方向で考えております。
【鈴木自立総務課長】