第22回社会福祉研究交流集会 in 京都

つくるのは私だ！
──いのち ･ くらし ･ 平和──オープニング
きっしょういんろくさいねんぶつ

吉祥院六斎念仏記念講演「もっとナチスを考える」

リレートークのま りく

もりたひろしたにもとしげやす

かさほ てる野間陸、森田洋、谷本樹保、加み ね

味根とも子、永井克己、佐保輝
ゆき之・ひかる、の各氏。

し ど う しゅうし

コーディネーターは、志藤修史さん。

か わ い かつよし

かきうちくにみつからかまなおよし

分科会の番外編・基礎講座が開講されました。河合克義、垣内国光、唐鎌直義さんらが講師を務められました。

集会は、９月３日・４日、京都の立命館大学衣笠キャンパスで開催されました。京都から、全国から、今年も集いました。来年は、８月26日・27日、東海地域で開催予定です。社会福祉（写真編集 ･ コメント：下野祇園）
研究交流集会で、また、お会いしましょう！【ひろばトーク】
月刊化200号突破によせて

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石倉 康次

●特集● 「第22回社会福祉研究交流集会」

で何が語られたか
社会保障・社会福祉の貧困が
志藤 修史 10
生活のしづらさにいっそう拍車をかける
12
記念講演「もっとナチスを考える」（藤原辰史）
13
６人のリレートーク
16
分科会報告（第１～第７）30
ひろばセミナー

福祉のひろば2016年11月号●トピックス●
福島はいま（１） 今も続く避難指示区域
子どもを儲けの対象にするな！

32

飯舘村

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アベノミクスの保育政策と産業一体化路線

早川ゼミ

自分たちの暮らしは自分たちで守る──戦後も今も変わらないこと

視覚に障害があっても安心できる暮らしを〈養護老人問題・第２回〉
──盲養護老人ホームが進めていくべきこと

上杉

44

徳明 48
52

月刊化200号（100 ～ 199号） あんな特集、こんな特集

●連載●
フォーラム
高齢者のための生活施設機能の再構築

施設から子どもたちの未来をきりひらく

河合 克義 56

子どもたちのゆたかな生活を願って──私たちができること
桑原

相談室の窓から 相模原事件犯人について育つ風景 「小学校との接続」の意味「助けて！」って言ってもええねんで！目の前の「一人ひとりを大切にする」こと全盲夫婦の出会いから二人三脚のあゆみ

働く自由を求めて（２）

青木清水

一章 58
道忠 62
玲子 64

徳丸ゆき子 66
千田勝夫・絹枝 68

吉村 英夫 70
映画案内 『妻への家路』
生田 武志 72
現代の貧困を訪ねて 野宿者との「共生」
似らすとれーしょん道場 似顔絵まんがアート
お年寄りを描くのじゃ！

ホームレスから日本を見れば花咲け！男やもめ

ラッキー植松 74
ありむら潜 76
川口モトコ 77

みんなのポスト 54 ／福祉の動き 78 ／今月の本棚 81●グラビア● 第22回社会福祉研究交流集会 in 京都
つくるのは私だ！──いのち ･ くらし ･ 平和─●表紙の絵●
神門やす子

月刊化200号突破によせて康次

石倉

社会福祉の現場に根ざした、本誌『福祉のひろば』が、季刊の雑誌から月刊誌として発行されるようになり、二〇〇号を迎えました。季刊から月刊化し、目まぐるしく変化する福祉情勢にも目くばりしながら、社会福祉とは何なのかをいつも問いかけ、変化する現実にどのように向き合えばいいのか、何を大切にするのか、誰と手をつなぐのか、これらを共に考える雑誌であろうとやってきました。これからも全国におられる読者のみなさんと、双方向コミュニケーションの場として、もっとこの輪を広げていきたいと思っています。

福祉の分野には、多様な情報誌があります。そんななかで、『福祉のひろば』は、市民・利用者目線を大切にしてきました。そして、分野をこえた総合誌であることも大切にしてきました。貧困が身近にせまり、福祉に働く人の仕事の意義と労働条件のギャップ、公的福祉の抑制と企業参入が分野をこえて広がっています。こんなときこそ総合的な視野から問題をとらえないと、解決の道筋や手がかりが見えないまま行き詰まってしまい、上から提示される、偽りのねが解決策に乗せられかねません。人々の暮らしを見つめ、社会福祉の基本から問題をとらえようとする、みんなの「ひろば」であり続けたいと希っているのです。

社会福祉問題をしっかりととらえるには、「アリの眼」と、「鳥の眼」と、「見えないものを見る眼」が必要だと私は思います。「アリの眼」とは、地面を這うように歩き、嗅覚をはじめとする五感を働かせ、共感できるくらいにしっかりと現実をとらえるホットな眼のことです。

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2016－11

福祉のひろばやすじ
いしくら『福祉のひろば』編集人

「鳥の眼」とは、相手と自分を含む関係や環境を外から眺めるクールな眼です。それには、相手と自分とを客観的にとらえる地図のような見取り図をもつことが必要になります。
「見えないものを見る眼」とは、眼に見え、五感で感じ取れる現実の背後に隠れている、社会の構造的なしくみをとらえる眼です。この眼がないと目の前にあるしんどさを生み出しているものが見えず、真の原因には手つかずのまま、相手を責め立て、遠ざける悪循環におちいる危険をまぬがれません。

福祉の世界の水準をつくるのは、機械的な生産技術や薬品の効能のようなものではなく、執刀医の個人的な技術の水準のようなものでもなく、それはそこに働く人たちの「人間的力量」です。しかも経験年数や経歴も違う人々で集まる集団や組織がもっている力量の水準が鍵です。ですから職員の労働条件が不安定で離職率が高い状態は、福祉労働の水準を崩していくことを意味するものであり、傍観するわけにはいきません。

『福祉のひろば』は、三つの眼を研ぎ澄まし、福祉に関わる人たちの連帯を強めることに貢献できることを願う、コミュニケーション雑誌なのです。この輪を広げ強めるためにこれからもあなたの力を貸して下さい。

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福祉のひろば7

やすじ
いしくら総合社会福祉研究所理事長・立命館大学産業社会学部教授

社会福祉でいま、問われていることは何か？
〜第 回社会福祉研究交流集会 京都〜
inのととらえています。社会福祉現場や関係者が読者の大半を占め、全国各地に研究所会員と読者が広がっているこ

総合社会福祉研究所としてひろばの編集を受け持っている値打ちはどこにあるのか？ この意味は、広く深いもいただき、今後とも『福祉のひろば』の編集や普及に、お力を頂きたくお願いする次第です。

限会社福祉のひろばに委託することになりました。社会福祉問題と月刊誌の状況について、ここで少し紹介させて『福祉のひろば』は、月刊化に伴い、発行元の大阪福祉事業財団から、編集を総合社会福祉研究所に、販売を有してかかわっていただいた学生、院生のみなさんに分科会の概要記録をお願いし、掲載させていただきました。

感想が寄せられました。内容は、本文をお読み頂き、感想等もお寄せ頂けると幸いです。なお、分科会等に要員とました。社会福祉を共有し、共感することと、現実をどのようにとらえるのか、非常に重要な機会だったと多くの今集会でも、社会福祉のいまと明日を、社会福祉現場で働く幅広い人々、当事者、研究者等が集まって論じ合い祉のひろば』が、月刊化二〇〇号を迎えるという節目に当たります。

同時に一一月号は、一九七九年に創刊し、その後、季刊誌として発行を続け、二〇〇〇年四月から月刊化した『福衣笠キャンパスで開催された集会の概要をお知らせします。

例年、一一月号は、社会福祉研究交流集会の報告を掲載しています。今回は、九月三・四日、京都の立命館大学

月刊化二〇〇号と社会福祉

22と自体が、非常にすごいことです。いまと明日の社会福祉を考え、願い、『福祉のひろば』が、現場の代弁者となっ8

2016－11

福祉のひろば特集て社会福祉の実態や問題、願いを発信するという大きな期待が毎号寄せられます。しかし、せっかく全国に広がる会員や読者の存在が、十分に発揮できているかどうかは常に問われています。これは、課題であり、同時に挑戦だと思います。

月刊誌を維持することを少し紹介します。経営の内実は、多くの未集金を抱え、事業を廻すために、多額の借金を抱えた出航でした。二〇〇五年に就任したとき、その経営も重要な任務として任された（実はそちらの方が大変だった）のですが、貸借の状態があまりにも悪く、編集とは別に未集金の回収 （貸し倒れ処理さえできない多額）と、身の丈 （資金）にあった編集や製本の仕組みへの転換が急務でした。そこで、再建三か年計画を組み、一年目で一定の財政再建の目処を見出すことができました。それは、読者との信頼関係の強さです。もちろん、財務分析をしっかりしないと問題解決は見えてきませんが、財政は活動のバロメーターということを事業運営で押さえることでした。そのうえで、未収読者への働きかけと回収できない債権の振り分けを行わなければなりません。ほとんどの読者は、協力的な対応をしていただき、相当な未収金を回収することができました。

もう一点の身の丈問題です。キャッシュフローに見合った編集ですが、きれいごとではできません。この点では、総合社会福祉研究所の研究活動と『福祉のひろば』の編集が文字通り統合する視点に行き着きます。ことばでは、車の両輪のようなたとえがされますが、しっかりとその両輪にさせることでした。表紙、グラビア、連載も見直しを図り、この分野での他誌の積極的な取り組みに学びながら挑戦していきました。書店への流通販売を取りやめた

最終的な判断は、月刊誌として流通に出せるだけの販売率が低く、それが『福祉のひろば』財政に大きな影響を与えていたことが要因です。それに代わる仕組みとして、独自のオンラインサイトを開設し、カード決済も行えるようにしたこと。また、電子書籍化にも取り組みました。
『福祉のひろば』の読者の多くは、定期購読者ですが、流通の独自開発も大きな役割をもっています。

（編集主幹）『福祉のひろば』は、社会福祉現場で働く人たち、当事者家族、なかま、そして、関係研究者等々の参画とご尽力で成り立っています。あらためて感謝申し上げます。 2016－11

福祉のひろば9