セーブ・ザ・チルドレン
コモンアプローチ
Updated July 2019

セーブ・ザ・チルドレン
コモンアプローチ

子どもたちの最善の利益のために最善の支援を子どもたちの生活に、永続的な変化をもたらすために、
いつもセーブ・ザ・チルドレンを支援していただき、誠にありがとうございます。
セーブ・ザ・チルドレンは、長年にわたり質の高い事業を実施してきました。

ページ

これらの経験から、現在、世界中の子どもたちが直面している最も大きく共通の課題の解決方法を見出すことができました。

子どもたちが読み書きできるようにする

06

すべての子どもが基礎的な算数を理解できるようにする08

緊急下における就学前教育

10

乳幼児の脳の発達を育む

12これらの方法が最も必要とされている場所で、コモンアプローチを活用した

安全な学校

14

質の高いインパクトをもたらすことができる事業を実施することで、活動を通して、体罰等によらない子育て

16

子どもを守るための手順

18

新生児の命を守る

20

地域で子どもの病気に対応できるようにする

22

乳幼児に十分な栄養を確保する

24

性の健康と権利を守る

26

子どもの権利状況に関する報告

28

子どものための公共投資30

より良い栄養を確保するための家庭に対する資金提供

32

家庭の経済状況分析

34

成功のためのライフスキル

36

FAQ

04

セーブ・ザ・チルドレン 団体概要

38

このコモンアプローチカタログで紹介しているのが、その解決方法です。
コモンアプローチは、子どもたちを取り巻く課題の対応策として、私たちが現時点で有効だと考えている最善の方法を示しています。

世界各地の子どもたちに変化をもたらすことができます。
2020年6月現在、私たちには18のコモンアプローチがあります。
それぞれのアプローチは、予防可能な病気の治療方法、読み書きの習得、学校やその周辺の安全確保など、世界の子どもたちが直面している特定の課題について取り上げています。
コモンアプローチには、子どもたちが直面している課題それぞれを解決するための方法として何が有効か、どういった根拠があるのか、有効な対応方法を実施するためのガイダンスが含まれています。
現在、セーブ・ザ・チルドレンでは、国別事業実施戦略計画に沿ってコモンアプローチを実践するために、組織全体が一丸となって取り組んでいくことに重点を置いています。
私たちには、子どもたちに最善の支援を提供する責務があり、重要なのは、コモンアプローチは、緊急・人道支援や、教育支援、保健・栄養支援など、さまざまな分野や状況で実施していくことができ、また、応用させるべきであるということです。
コモンアプローチは、課題に対応する方法論だけでなく、実際の活動をより有効的かつ効果的に進めていくために、スタッフを対象とした知識やスキルを強化するための研修プログラムもあります。
この冊子は、コモンアプローチでそれぞれ取り組む課題や、解決方法、成果などの概要をまとめたものです。

[ INTERNAL VERSION ]
2

3

FAQ
なぜコモンアプローチが必要なのでしょうか

ンアプローチを実践していくべきです。
各コモンアプローチは、子どもたちが直なる活動現場の中で、何がうまくいき、

セーブ・ザ・チルドレンは、多くの支援す。そのため、コモンアプローチで示さらの学びを活用して私たちの活動を改際組織です。長年にわたり、世界中の子段の理由がない限り、このアプローチを者とともに、世界各地で活動を行う国どもたちが直面している問題の解決に向けて、さまざまな方法を開発・実施し面している特定の問題への対応方法でれている問題に取り組んでいる国は、特実践していくことが期待されます。

てきました。子どもたちに永続的な変化をもたらすために、最善の方法で事業何がうまくいかないのかを学び、それ善していくことができます。

各国にある現地事務所は、
革新的で柔軟な対応ができるのでしょうか

コモンアプローチは、
多岐にわたる活動分野で応用することができますか

コモンアプローチは、どこでも常に同じ

私たちは、どこで活動していようとも最コモンアプローチは、人道支援や開発あわせて実行したときに、成功の中心て、成果をより簡易に測定し、うまくいむ、各活動地域の状況に応じて応用可ようになり、最終的には子どもたちの最に、多岐にわたる活動で使用していくとができるようになるでしょう。

2019年の分析によると、人道支援に

これは、コモンアプローチの中だけではは、人道危機の特徴に応じて、事象がとを意味しています。コモンアプローチを実施するためにも、世界共通の方法論、つまり、コモンアプローチが必要であると考えています。コモンアプローチ

が世界各地で使われるようになれば、善の支援につながると考えます。そしかなかった事例から学ぶことができる
善の利益のために、いま以上に多くのこすべての事業でコモンアプローチが使われるべきでしょうか
各国にある現地事務所は、それぞれの状

況に最も関連性が高く、国別事業戦略計
画で示された目標の達成に有益なコモ4のだと確認できたことで、私たちは、異支 援 以 外 に も、農 村 部 や 都 市 部 も含能なことを確かなものにしていくためべきです。

おいては、コモンアプローチの大部分発生して間もない初動対応の第1段階

から、すぐに適用可能であるか、または適用の可能性があることが分かってい方法で実施される紋切り型の手法ではありません。各コモンアプローチには、となる「本質的な要素」があり、それは各コモンアプローチのガイダンスで強調されています。コモンアプローチは、
私たちの学びを深め、最良の考え方を用いるための共通の場を提供します。

れるよう取り組んでいます。学びのプログラムでは、質の高い実践と取り組

みの強化を目指して、参加するすべてのスタッフが知識とスキルを身につけられるよう専 門 的 な 学 び の 機 会 を 提供しています。このコースは、ブロンズ（入門レベル：全スタッフ向け）、シルバー（専門職スタッフのためのコアスキル）、ゴールド（専門職スタッフのための上級スキル）の3つのレベルに分

かれています。それぞれのレベルで学

ぶ内容の難易度と修了要件は、レベル毎に高くなっていきます。

の中では、イノベーション（革新）や適応、相違について、より慎重かつ意図的に取り組むことができるようになり、

そして、そこから学ぶこともできるようことも分かっています。このアプローチ

モンアプローチは時間の経過とともにが、各地での支援活動で応用できるも私たちは、世界各地の事業実施の現場でコモンアプローチが採択され実践さなく、その外にも革新の余地があるこます。また、すべてのコモンアプローチ
は、支援の第2段階で応用可能である

コモンアプローチの学びのプログラムとは何ですかになります。事実、その結果として、コ変化し、進化し、改善していきます。

5

世界の変化に貢献しています

活動実施国・地域とSDGs

私たちはこのアプローチを36ヶ国で実施しています。
.

コモンアプローチ

子どもたちが読み書きできるようにする
持続可能な開発目標（SDGs）目標4

現在、世界で約4億人の子どもたちが十分に読み書きすることができないという報告があります。

4.1. 2030年までに、全ての子どもが男女の区別なく、適切かつ効果的な学習成果をもたらす、
無償かつ公正で質の高い初等教育および中等教育を修了できるようにする。

読み書きの能力向上の記録

実績や成果

これまでセーブ・ザ・チルドレンは世界のさまざまな国でこの読み書き向上アプローチを実施してきており、私たちの活動が実際にどれだけの効果を生んだのか、
しっかりとデータを収集し分析しています。長年培った経験から、どのような活動をす

私たちのアプローチ

れば、どのような効果が生まれるのかもある程度分かってきました。このアプローチは、家庭での学習機会が限られている
貧困層の子どもたちを対象に実施するケースが大半ですが、活動を通して子どもたちの読み書き能力が向上していることも判明しています。

地域社会での読み書き向上

世界のさまざまな国や地域では、学校で初めて文字を学ぶ子どももいま

理解力を持って読むことができる生徒の割合（2014年、アジア・アフリカ）

すが、
家庭やコミュニティで触れる読み書きの材料や機会はとても重要
です。

私たちの
「読み書き向上アプローチ」
では、学校の先生、家庭での養育者、

82%

地域社会の人たちを巻き込んで、小学校低学年にあたる年齢の子どもたちが着実に文字の読み書きを習得できるように支援しています。

読み書き向上アプロ―チを実施していない学生

72%

69%
49%

37%

子どもたちの読み書きの能力を向上させるために必要なことは読み書き向上アプロ―チを実施している学生

61%

57%

37%

36%

7%

先生のトレーニング

パキスタン

読み書きの習得にあたって先生の役割は重要です。先生たちの教えるスキルを強化して、生徒たちが着実に文字を習得し、どこでつまずいているのかしっかり把握できるように支援しています。

エチオピア

バングラデシュ

マラウイ

50%

24%

ネパール

インドネシア

33%

30%

ジンバブエ

文字に触れられる環境

あまり本や絵本がないような場所では、
私たちは読み書きのために重要なこれらの教材を提供します。
地域の中に子どもが本を借りられる場所をつくり、地域の人たちが自ら管理していけるように支援します。

変化のための
政策提言

6つの能力に焦点を置いています

地域社会での活動

養育者、家族、地域社会の人たちが、子どもたちが学校の外でも集まって学ぶことができる機会を提供できるように環境づくりの支援をします。

アルファベット
の知識

音と文字
の関係

語彙

生徒の評価

子どもたちの学ぶスピードはさまざまです。
つまずいている子どもがいたら、どこが分からないのかしっかり把握できるようにして、それに対応できるように先生を支援します。

6

理解力

流暢に

読めること

書く能力

緊急状況下でも
有効

費用対効果

たとえ今まであまり本を読むという習慣がな

緊急下でも実施することが可能です。例えば、

このアプローチを 1 5 0 校 ほ どに 導 入するにかった場所でも、地域の人たちとしっかり話し

ヨルダンに避難する難民の人たちに対して、状は、1校あたり年5,000米ドル～10,000米

合い、子どものための読書クラブをつくるなど

況や子どものニーズにあわせ、子どもの心理

ド ル か か り ま す 。大 規 模 な 実 施 に な る として効果をあげてきました。このアプローチが的状況も勘案しながら簡素化した活動を試験（1,500校まで）1校あたり3,000～5,000

政策レベルでも採用されるよう、セーブ・ザ・チ

的に実施しています。

米ドル か かります。1 人 あ たりに か かる 費 用

ルドレンはさまざまな国の政府に働きかけをは 、クラスの 大きさによるので 費 用を計 算す

してきました。その結果、2015年までに、こることは困難です。

の活動の基盤にある考え方が20ヶ国の政府で採用されています。

7

世界の変化に貢献しています

活動実施国・地域とSDGs

マラウイとバングラデシュで2012年に初めて試験的に実施されました。

持続可能な開発目標（SDGs）目標4
4.1. 2030年までに、すべての子どもが男女の区別なく、適切かつ効果的な学習成果をもたらす、
無償かつ公正で質の高い初等教育および中等教育を修了できるようにする。

あらゆる子どもたちの生活に変化をもたらします

実績や成果

このアプローチの実施によって子どもたちの算数能力が向上することはデータで裏付けられています。これらのデータは、
バングラデシュ、
エジプト、エチオピア、マラウイ、パキスタン、タイの６ヶ国で収集、分析されています。どの国でも向上がみられますが、なかでもパキスタンは社会的経済的に最も周縁化された子どもたちの計算能力向上に大きく寄与したことが確

コモンアプローチ

認されています。

すべての子どもが基礎的な算数を理解できるようにする

私たちのアプローチ

増加分

相互的な学習算数はもちろん学校で学ぶものですが、日々の生活や身近なところでも数字に触れ、数の感覚を身につけることは重要です。私
たちは子どもたちが学校外でも日常生活で数を学べるように、先生、養育者、地域社会を支援します。子どもが数を操ることが世界の学齢期の子どもたちの半分以上が学校に数年通っても基礎的な算数を身につけていないという報告があります。

私たちは子どもの算数能力の向上のために
以下の3つに焦点を置きます。

できるようになるためには、
１＋３＝４といった暗記だけでは不十分であることは言うまでもありません。子どもたちが楽しく、自

8

80%

15%

13%

38%

19%

14%

21%

31%
6%

60%
40%
20%
0%

アプローチ実施群

比較群

バングラデシュアプローチ実施群

比較群

マラウイ

アプローチ実施群

エチオピア

比較群

アプローチ実施群

比較群

パキスタン

然に数の感覚を身につけられるように、ゲームなどを通して学ぶことを重視しています。

算数の力をつけるために重要な点は、次のとおりです。
先生たちが一方的に子どもたちを教えるのではなくて、子どもがどこまで理解しているのか確認しながら教えること

子どもたちが学校外の日常で数字を学べるように養育者や地域社会を巻き込むこと変化のための
政策提言

さまざまな場面で
有効

費用対効果

私たちはさまざまな国で、算数能力は子ど

上 記 の 国々で の 子どもの 算 数 能 力 向 上 の費用対効果の本格的な分析はまだこれからもたちにとって重要なスキルであることをための活動とデータ収集を行いましたが、ですが、2016年にはこのアプローチを実訴え、算数の教え方の改善や、カリキュラム

これらは、都市部や農村部、そして難民キャ施しているいくつかの国で簡易的な調査をや教科書の改善によってより子どもたちがンプを含む人道支援の文脈も含まれていました結果、１人あたりの子どもにかかる費用す。開発されている教材や研修ツールはあは 年に 5 米ドル～9 米ドルとなりました 。

らゆる場面で有効です。

2012年に、7,000人の子どもたちを対学習しやすくなるよう提言しています。

1+2
数字と計算

基準線

初等教育の子どもたちにおける効果（2014年-2016年）

象とした活動では1人あたり17米ドルでし
図
（正方形、
三角形、
円など）
の理解

測定方法

子どもの理解を教える側も良く理解して、相互的な学習にすることた。
しかし2016年までに、
このアプローチ
は1人あたり年間5米ドルで7万人の子どもたちを支援できました。

9

世界の変化に貢献しています

活動実施国・地域とSDGs

私たちはこのアプローチを世界21ヶ国で実施しています。
.

コモンアプローチ

緊急下における
就学前教育
持続可能な開発目標（SDGs）目標4

多くの子どもが就学前に身につけるべき
学習スキルを十分に持ち合わせていません。

4.2. 2030年までに、すべての子どもが男女の区別なく、質の高い乳幼児の発達・ケアおよび就学前教育にアクセスすることにより、初等教育を受ける準備が整うようにする。

すべての子どもが同じ土台で学びを開始できることを確実にします

実績や成果

私たちのアプローチ

早期学習の格差を小さくするのに役立ちます。
アプローチが既存の保育園や幼稚園教育に取り入れられると、子どもたちの遊びを通して学ぶに有効です。

学びの効果は3倍になります。さらにこのアプローチを家庭で受けた子どもは、学習センターに通う子どもとほぼ同じ学習効果が得られることが分かっており、就学前教育を受けられない、社会的に周縁化された子どもたちの状況を改善するため

このアプローチでルワンダの学習センターの就学前の子どもたちの学びは21%、
家庭でプログラムを提供された
子どもたちの学びは18%向上しました。

緊急下における就学前教育アプローチは3歳〜6歳の子どもたちが、学校入学前に、ごく基本的な文字や数の能力を身につけるための取り組みです。学校に入る前に少しでも文字や数字が分かっていると、そのあとの学習に大きな違いが出てきます。
私たちは、世界中で緊急・人道支援活動を行っていますが、緊急下でこエチオピアの経済的に困難を強いられている家庭の就学前の子どもたちの学びは47%、
経済的に比較的優位な家庭の子どもたちの学びは
41%向上しました。

* Improvements relate to learning and development as recorded from their IDELA scoreの取り組みを実施しています。子どもたちに対しては、遊びを通じて、基礎的な文字や数字を教え、先生たちに対しては、教材を作成するための研修を開いたり、子どもを教えるための相談にのったりしています。先生たちは、緊急下でも家庭や地域にある物を活用して数を数える教材をつくり、あるいは、セーブ・ザ・チルドレンが作成した子どもが遊びながら学べるカードゲームを使って子どもたちを教えています。

3つの活動
学習センターを開いて、子どもたちが楽しく学べ
るさまざまな活動を組み合わせることができる
よう、先生たちを支援します。

緊急下における文字の学習
1. 話す、聞く

2. 印刷された文字の理解
3. 本の理解

4. アルファベットの理解
5. 音と言葉の理解
家庭でも学習できるように、家庭用の教育玩具や教材を提供しています。

緊急下における数の学習
1. 数字の意味
子どもたちの学びをしっかり把握して、教え方の改善などにつなげることができるように達成度の計測も行います。

10

2. 数のパターン

3. 整理して分類する
4. 比較する、測る
5. 図形を捉える変化のための政策提言

緊急下でも学びの場を提供

費用対効果

早期学習評価ツール（IDELA）は、子どもの2015年に発生したネパールでの地震を受

このアプローチを使うことによって、1米ドルの投資が3.83米ドルの価値になっ

基 礎 的な文 字や数 字 の 理 解を把 握するたけ、セーブ・ザ・チルドレンは、子どもの心理めのツールで、早期教育に関する政策や実的サポートと30の重点活動を中心に、子どて返ってくるという結果が発表されてい践に影響を与えており、多くの国で採用さもの緊急ニーズに直接対応する活動を実施ます。さらに、学校での学びが向上するた

れています。例えばブータンでは、国の就学しました。また、多くの子どもたちが地震にめ、子どもたちの中退の予防につながる

前教育制度の中で採用されています。

よって心理的影響を受けたため、保護者のという結果もでています。子ども1人あた

どのような言動が子どものレジリエンスをりにかかる費用は規模の拡大により減少高めることにつながるのか調査を行い、こし、また、どの程度の活動を行うかによっ

れを体系的に指標化しました。

ても変わります。過去の例から、支援を必要とする程 度やこの 取り組みが 、どのよ
うに既存の制度に統合されるかによっても異なりますが1人あたりの子どもにかかる費用は 10米ドル〜85米ドルになります。また、家庭で実施する場合は、より低廉な費用で実施できます。

11

コモンアプローチ

世界の変化に貢献しています

乳幼児の脳の発達を育む

活動実施国・地域とSDGs

2018年時点、私たちはこのアプローチを21ヶ国で実施しています。

世界中で2億5,000万人の子どもたちが、本来持つ可能性を最大限発揮できていません。
子どもの発達に重要な幼児期に、必要な支援を受けることができなかったからです。

持続可能な開発目標（SDGs）目標44.2. 2030年までに、すべての子どもが男女の区別なく、質の高い乳幼児の発達・ケアおよび就学前教育にアクセスすることにより、初等教育を受ける準備が整うようにする。

脳の活動に刺激を

実績や成果

2017年から2018年にかけて、セーブ・ザ・チルドレンはブータンの保健省と協力し、国内2地域で0歳～3歳の子どもたちを対象にパイロット事業を実施しました。医療従事者が、乳幼児を持つ養育者に向けて、1年間に12回のセッションを行い、子どもの発育と子どもの脳を刺激する

私たちのアプローチ

多くの子どもたちにとって、生まれてから3歳になるまでの時期は、健全な成長のために、体を動かす、栄養バランスのとれた食事をとる、絵本を楽し

む、さまざまなおもちゃで遊ぶことが重要な時間です。
しかし、世界の多くの子どもたちは、発達に重要な養育者とのコミュニケーション、適切なケアの機会が失われています。
これが将来、学校での学習上の問題につながっ

3つの重要な要素
セーブ・ザ・チルドレンは、保育スタッフ、医療従事者、地域社会のボラン
ティアの能力強化を行い、幼い子どもを持つ養育者とのグループセッショ
ン、
家庭訪問、
対面カウンセリングを通して、養育者が幼い子どもたちに早期に適切なケアを提供できるようにします。
私たちは、養育者の子どもへの接し方が前向きなものになることを目指しています。

たり、大人になったときに十分な収入を得ることができなかったり、生涯にす。養育者が、幼い子どもに耳を傾けて向き合い、子どもの発達に欠かせない語りかけや五感の刺激を子どもに与え続けることを土台とし、養育者がこれらのスキルを身につけられるよう支援しています。具体的な方法を養育者に伝授するために、家庭、子どもケアセンター、健康センターなどさま

このアプローチは、世界保健機関（WHO）、ユニセフ、世界銀行グループな
どが2018年に発表した乳幼児の発達に関する枠組み（The Nurturing

家族が物語の本を 養育者が子どもに 養育者が子どもに所有している 読み聞かせをしている 物語を話している

機会」
について、
より具体的なガイダンスを提供するものです。

早期のコミュニケーション

養育者と子どもが、絵を見たり、本を一緒に読んだりすることを通して、言葉、
表情、
ジェスチャーでコミュニケーション
を取り、子どもの言葉の基礎力を築けるように支えます。

十分な栄養変化のための
政策提言

さまざまな場面で有効に、各国政府が持続的な予算を確保し、このます。例えば、子どもに焦点を当たる制度や政分野の国のリーダーを育成し、幼少期の発策がすでにある程度整備されている中・高所達の重要性についてより認識を高め、具体得の国でも適用できます。政府が運営する既的 な 政 策 を 実 施するため の 支 援 をするな

存のプログラムを通じて養育者に直接支援をど、国と自治体レベルでの政策に貢献してすることもあります。また、緊急下では、保健支

います。これには、有給の育児休暇、障害の援サービス、赤ちゃんにやさしい空間づくり、

私 たち は 、子 ど もの 幼 少 期 の 発 達 の た め

Care Framework）で取り上げられている「責任ある育児」「早期の学習

リスポ
ン
シ
ブケ
アの
提
供

機会
習の
期学
早

に参加したほぼすべての養育者は、参加しなかった養育者に比べて倍以プログラム対象群

養育者が子どもを叱る比較群

双方向的な遊び

養育者と幼い子どもたちが身近にある材 料 を 使って 、おもちゃを 作ったり、ゲームを行ったり、双方向的な遊びを家の内外でできるように支援します。

ざまな場所で手引きを行っています。

早期学習

12

認されました。
さらに、養育者の子どもへの接し方にも改善が見られました。この事業

どもの脳の発達に重要なのです。

乳幼児の脳の発達を育むアプローチは、養育者が、子どもたちが生まれてセキュリティと安全性

よび社会的感情、運動能力の発達に短期・中期的影響を与えることが確ています。子どもへの読み聞かせは、話し始める前の年齢であっても、子から3歳の誕生日を迎えるまでの成長を支援することを目的としていま

乳幼児の
発達の
構成要素

この事業を実施した結果、このアプローチは、子どもの認知力、言語、お上の絵本を持つようになり、子どもに本を積極的に読んでいると報告しわたる格差と貧困をもたらしてしまう可能性があります。

状態
健康
な
好
良

双方向の活動、健康、安全、健やかな成長(well-being)、ポジティブ・
ディシプリンについて教えました。

リスポンシブケア

このアプローチはさまざまな場面で適用できある子どもへの支援、安価で質の高い保育

食料配給センターなどを通してこの取り組み

サービスの提供など、家庭にやさしい政策を提供しています。私たちは、この活動で使用と法律の提唱、および子どもの早期発達にする言葉、研修内容、資料、写真は現地の言語、

悪 影 響を与える家 庭 内 暴 力や地 域で の 暴

宗教、習慣、社会的な背景に適切であることを力を防ぐための政策提言も含まれます。

確認したうえで活動を実施しています。

費用対効果
バングラデシュでは、医療従事者が、0歳～3歳の子どもに発達を促進するカード、絵本や冊子を使うように訓練しています。
これらの教材は、子ども1人あたり7米ドル弱です。また、乳幼児の認知、言語、身体的成長に有意な影響を与えたことが分かり、さらに、低所得世帯や女子、十分な教育を受けていない母親により大きな効果があったことが分かりました。

養育者が幼い子どもとの間に強い愛
着と絆を形成し、子どもを安心させる方法を身につけられるようにします。
また、家庭で起こりやすい事故から子どもを守る方法を学び、養育者自身が自分自身でストレスを管理し、自分の心身の健康に気を付けられるようになることを目指します。

13

世界の変化に貢献しています

活動実施国・地域とSDGs

私たちはこのアプローチを40ヶ国以上で実施しています。

持続可能な開発目標（SDGs）目標4と164.1. 2030年までに、すべての子どもが男女の区別なく、適切かつ効果的な学習成果をもたらす、
無償かつ公正で質の高い初等教育および中等教育を修了できるようにする。

16.2 子どもに対する虐待、搾取、取引およびあらゆる形態の暴力および拷問を撲滅する。

コモンアプローチ

安全な学校

安全な学校アプローチは、セーブ・ザ・チルドレンやそのほかの団体が長年にわたり世界各国で培ってきた経験、学び、

実績や成果

また調査研究により得た結果などを取り入れ、策定されたものです。それらの知見を基に、3つの効果的な手段を通して、子どもたちが、学校やその周辺で直面する危険や脅威から守られることを目指します。

多くの子どもたちにとって、学校とその周辺は安全ではありません。
子どもたちの安全は暴力、自然災害、日々に潜む危険、紛争などによって脅かされており、
学習と健やかな成長（well-being）に影響を与えています。

1

より安全な学校環境を築くために、危険が生じる原因や要因とそのリスクを測定し、回避できるようなマネジメント体制を推進します。また、リスクを減らし、より安全で強靭な学

2

学校を平和の場にします
学校への攻撃、強制的な軍への勧誘、性暴力などを含む争いを原因に、教育を受ける機会が妨げられる子どもたちへの支援を行います。

校施設を整備します。

3

暴力のない学校を築きます
体罰や精神的、性的な暴力が起きないように、先生と生徒たちを支援します。上記は、学校内外の子どもたちをあらゆる危険や脅威から守るために、私たちが実践・実証してきた経験と理解をまとめた事項です。
このアプローチを持続的に改善していくた
め、
また、
その影響を測っていくためには、上記事項を継続的に学び、その効果を検証していくことが必要です。

私たちのアプローチ

子どもたちを、学校内外で遭遇するすべての危険や脅威から守ります
安全な学校アプローチは、学校内外におけるあらゆる危険や脅威から子どもたちを守るための、包括的な方法です。子どもたち、とりわけ少女が、自らの安全を確保することができるように取り組んでいくことが重要です。

行政が、学校の安全と子どもの保護に関する政策や制度の策定および強化を実施します。

包括的に安全な学校環境を築きます

安全な学校を適切に管理運営することで、子どもたちを学校内外で守ります。

学校施設や設備をより安全にすることで、より良い学習環境を作ります。

先生および生徒たちは自らを守るための習慣や能力、週間を身につけます。

変化を起こすため さまざまな場面で
の政策提言
活用します
協力し合い活動することは、子どもたちがさまざまな場面において柔軟に適応できまどの成長段階にいようとも非常に重要なこす。紛争や自然災害などにおける緊急・人道とです。
このアプローチは、
コレクティブイン

支援の場においても適用することができま

パクトの概念のもと、さまざまなパートナー

す。安全な学校アプローチは、学校で子どもと協力しながら、学校内外の環境においてたちを守り、人道的な開発との間の橋渡しの

子どもの安全を守ります。

ための開発協力においても活用されます。
ま

政 策 提 言 活 動としては 、紛 争 時 の「 学 校 保

た、可能であれば、既存の事業に組み込んだ護 宣 言 」支 持に向けた政 府への 働きかけ、対応が求められます。

暴力行為を行う加害者の説明責任の追及、学校における生徒への身体的・精神的虐待
および体罰禁止キャンペーンを実施するな
ど、状況に応じた提言活動を実施します。

14

15

世界の変化に貢献しています

活動実施国・地域とSDGs

私たちは、体罰等によらない子育てに関する事業を50ヶ国以上で実施しています。

コモンアプローチ

体罰等によらない
子育て

持続可能な開発目標（SDGs）目標16
16.2 子どもに対する虐待、搾取、取引およびあらゆる形態の暴力および拷問を撲滅する。

世界の子どもたちの
76％は、
家で暴力を
受けながら育っています。

データの蓄積実績や成果

家庭内で子どもの体やこころを傷つけるような罰を減らす効果が実証された、「 PDEP (Positive Discipline inEver yday Parenting)：ポジティブ・ディシプリン（前向きなしつけ）」、「 REAL（Responsible, Engaged andLoving）Fathers：責任感があり、熱心で、愛情あふれる父親」、「CYR（Children’s and Youth Resilience：子どもと青少年のレジリエンス）」という3つの手法を基に開発されました。

子どもの体とこころを傷つけるような罰の減少
PDEP
REAL
100%
68%
66%
75%
50%
25%
8%
0%
ルワンダ（2015年）*

CYR
72%
42%

ウガンダ（2016年）

54%* この数字は教師からのバングラデシュ（2014年-2016年）

暴力の減少に関するもの。

体罰等によらない子育てアプローチのみによる効果を示す科学的根拠は現状ありませんが、プログラム実施後12ヶ月以内に、包括的かつ複合的な方法を用いた研究、モニタリング、評価を通して効果測定を行います。その1年から2年後にも、その効果や成果についてのフォローアップをします。

私たちのアプローチ

家庭内での力関係に変化を起こします
子どもの成長にとって家庭は、尊重され、愛され、育まれる場所であるべきです。私たちは、親、養育者、子ども、地域社会と協力し、家庭での暴力につながる力関係や、ジェンダーに関する規範および慣習に変化をもたらします。私たちは政府とも協働し、子どもを守る制度や仕組みを強化します。

変化を起こすための政策提言
私たちは次のことを政府に求めます・ いかなる状況であっても、体やこころを傷つけるような罰を禁止すること。
・ 国の子育てや子どもの保護、健康促進、早期教育、社会保障プログラムの一部として規模を拡大させること。
・ 訓練を受けたソーシャルワーカーを地域に

父、母、養育者に、暴力によらない子育てを実現するための知識やスキル、心構えを提供します。

16

子どもたちに社会的な力をつけるとともに、子どもたちが家族と地域社会で大切にされ、尊重され、守られていると感じられるよ
うに働きかけます。

増やすなど、子どもの保護制度のための人
すべての子どもたちを暴力から公平に守ることができるよう、地域社会を支援します。

公平でジェンダーに配慮した子ども保護制度を強化します。

材を強化すること。

人道支援の場面

暴力のコスト

人道支援場面や非常事態が長期化した際

2015年にセーブ・ザ・チルドレン・南アフリにも、衣食住などの最低限必要なニーズがカ は 、子 ど もに 対 する 暴 力 が 1 年 間 で 約満たされ、生活面での安定性が確保される

186億9,000万米ドル（ＧＤＰのほぼ６％）

場合は実施することができます。このようの経済損失をもたらすことを明らかにしましな場面では、保護者のセルフケアや子どもた。
この事実は、各国政府が暴力防止のためのストレス反応の理解などにも焦点を当てに投資する必要性を示す重要な証拠となっ

ます。

ています。
このアプローチが、投資に見合った価値があることを示すさらなる証拠を求め、費用対効
果についての分析を評価活動と同時に重点国において行います。これは、このアプロー
チの次なる課題のひとつです。

17

世界の変化に貢献しています

活動実施国・地域とSDGs

このアプローチは30ヶ国以上で実施されています。
.

持続可能な開発目標（SDGs）目標16
16.2 子どもに対する虐待、搾取、取引およびあらゆる形態の暴力および拷問を撲滅する。

コモンアプローチ

子どもを守るための手順

実績や成果確立したアプローチ方法

私たちのアプローチ

適時、適切かつ体系的に子どものニーズに対応するためにケースマネジメントを活用することは子どもの保護の分野で活動

ケースマネジメント：
すべての子どもに対する個別支援
私たちは養育と保護を必要とする子どもたちとともに活動している人たちに対し、個々のケースを管理するための、手順を追ったプロセスを提供します。それにより、子どもたちが、必要とするふさわしい支援を、する支援団体の間で確立されています。ケースマネジメントが子どもたちと家族に良い結果をもたらすという科学的根拠
は、広く認識されています。

ミャンマーでは、
ケースマネジメントの最低基準の順守率が21%から71%に改善しました。（2016年5月-2017年7月）

体系的かつ適切なタイミングで受けることができます。私たちは暴力、

世界の子どもの４人に3人が暴力を受けたことがあります。
そのうち、回復に必要な支援を受けたのは、一握りの子どもたちのみです。

世界中の数百万人の子どもたちが置き去りにされ虐待、搾取またはネグレクトの影響を受けた子どもたちを支援します。
心理的ならびに社会的な支援は、
このプロセスの核となります。

脆弱な状態に置かれている子どもたちが、暴力から回復することを支援するためのステップ

暴力を経験している
子どもを特定する

子どもの状況をアセスメントする対応を計画する

軍や武装集団に利用され紛争からの避難を強いられ十分な養育を受けられず
児童婚

人身取引

難民

移動を強いられている
18

認識されています。子どもとその家族に対してもたらした成果にケースマネジメントがどの程度寄与したかを確認するための調査、評価、フォーカスグループ、インタビューなどの定量的および定性的な研究をすることも必要です。

変化を起こすための政策提言

家族と離ればなれに

児童労働を強いられ

ただし、子どもの保護の分野で活動する支援団体の間では、これらの成果を測定するために、さらに行うべきことがあると合意された計画を、
子どもとともに実施する（必要に応じて家族も一緒に実施する）

計画を振り返り、調整する

ニーズが満たされた
場合には、「ケース」を終結する

緊急下の子どもたちを守る

費用対効果

子ども時代に受けた暴力による危害を認

世界中の子どもたちの6人に1人が紛争下

この 取り組みで 主にかかる費 用は 、社 会

識し、最も脆弱な状態に置かれている子どで 生 活しています。緊 急 下 の 子どもたち

サービスの 人 員 の 採 用と研 修です。これ

もたちに必要な支援が提供されるよう、私は、リスクにより晒されているので、ケースは、地域レベルのパラ・ソーシャルワーカー

たちは政府、地域社会および支援サービス

マネジメントが極めて重要です。また、移動（準社会福祉士）とともにコンピテンシー

提供者に対して、政策提言をします。家族する子どもたちや紛争が原因で家族と離（能力や技能を発揮する力）に基づく手法

や子どもが潜在能力を最大限に発揮して、ればなれになった子どもたちなど、複雑なを用いて実施します。
アプローチに関する

暴力からより回復するには、地域による確状況に置かれた子どもたちを支援するた

ツールキットとしては、費用対効果を高め

固たる支援と適切に計画された社会サー

めに、
ケースマネジメントを適応させることるために、子どもの保護のケースマネジメ

ビスのための人員が必要です。

もできます。
「 実践ハンドブック：緊急下にントを関連分野に統合することに関する機おける家族追跡と家族統合」では、
セーブ・

関間ガイダンスなどがあげられます。

ザ・チルドレンをリード団体として南スーダ
ンにおける取り組みの成功と教訓が詳細に掲載されています。

19

世界の変化に貢献しています

活動実施国・地域とSDGs

私たちは34ヶ国でこのアプローチを通じて新たな命を守っています。
.

コモンアプローチ

新生児の命を守る

持続可能な開発目標（SDGs）目標3

3.2. すべての国が新生児死亡率を少なくとも 3.4. 2030年までに、非感染性疾患による早 3.7.2030年までに、家族計画、情報・教育お出生1,000件中12件以下まで減らし、5歳未満死亡率を少なくとも出生1,000
件中25件以下まで減らすことを目指し、2030年までに、新生児および５歳未満児の予防可能な死亡を根絶する。

期死亡率を、予防や治療を通じて３分の１減少させ、精神保健および福祉を促進する。

よび性と生殖に関する健康の国家戦略・計画への組み入れを含む、性と生殖に関する保健サービスをすべての人々が利用できるようにする。

実績や成果

新生児と妊産婦の死亡率を有意に減少させています

5歳の誕生日をセーブ・ザ・チルドレンは新生児の命を守るアプローチに含まれるさまざまな活動を開始して、すでに30年が経過していま迎える前に死亡する
子どもの46％は生後28日未満に亡くなっています。

す。このアプローチに含まれる活動のほとんどは国際連合（国連）、世界保健機関（WHO）、主要ドナーや国際的な専門家からも効果が認められているものです。私たちは約600本の論文と230の技術ガイドラインを執筆または寄稿し、現在は新生
児の命を守ることに関する約80の研究が進行中です。

71%

新生児の命を守るアプローチを実施することで、以下の予防が可能です。 の新生児死亡を33% 54%の死産を予防予防することができます することできますの妊産婦死亡を予防することができます

変化を起こすための政策提言

私たちのアプローチ

セーブ・ザ・チルドレンは、新生児の死亡の現実、原因、および新生児の命を守るために何が最も効果的であるかについての科学的根拠を創出する中心的な役割を果たしてきました。2012年にはBorn Too Soon（生まれるには早すぎる）という極めて重要なレポートを発表し、ランセット誌のEvery

母子にとって必要なケアを継続的に提供します

Newborn（新生児）シリーズなどの学術誌に寄稿しました。私たちは世界未熟児デー（World Prematurity Day）などの国際イベントを推進し、グローバルに知識を共有できる新生児ネットワーク（Healthy Newborn Network）
を運営しています。
私たちは新生児が常に世界の保健課題の中心である

私たちは、妊娠前の女性と妊産婦、新生児に対して、幅広い支援を提供しています。未熟児と病気の乳児の命が犠牲にならないための支援も提供しています。
この取り組みを通じて、新生児に直接的な影響を与えられるような活動に注力しています。

よう努めてきました。
そして、これからも徹底されるよう取り組んでいきます。
国レベルでは、新生児保健に関する状況分析や、新生児ケアへの投資を促し、新生児ケアを必須医療サービスの一環とするよう各国政府に要請します。私たちはほかにも、新生児に対する保健サービスの質改善とシステム強化を可能にする政策を、政府と協働して策定します。

人道支援の場面で緊急下で、あるいは情勢が安定しない国で生活する女性と新生

妊娠前、
妊娠期

分娩期

分娩直後

産褥期／新生児期（生後28日間）

未熟児と病気の乳児に対する特別なケア

児は特に脆弱な状態です。
その場合は、
このアプローチを緊急下でも効果があるように最適化します。2015年にセーブ・ザ・チル
ドレンはパートナー団体と協力して『人道支援での新生児保健：フィールドガイド（Newborn Health in Humanitarian
Settings: A Field Guide）』
を発表しました。2015年に暫定

害のある規範を変えるためのコミュニティを巻き込んだ取り組み
20

版が発行され、南スーダンとソマリアで試験導入され、その結果質の高いケアへの投資

政策提言

医療人材の強化

費用と効率性新生児の命を守るアプローチは、既存の保健施設で医療従事者が実施する、また、家庭で地域のボランティアや家族が実施することが可能な、科学的根拠に基づいた低コストの取り組みです。その中には、例えば、カンガルー母親ケアという未熟児と常に肌を触れ合わせる方法や感染を防ぐためのクロルヘキシ
ジン（防腐剤）ゲル、蘇生法、完全母乳育児が含まれます。妊産婦と新生児死亡を防ぐための費用はケアを拡大するための新しい施設への投資も含んだとしても、守られた命1人当たりわずか2米ドル未満です。

と各方面からのフィードバックを経て、2018年にフィールドガイ
ドが完成し発行されました。

21

世界の変化に貢献しています

コモンアプローチ

地域で子どもの病気に対応できるようにする

活動実施国・地域とSDGs

私たちは25ヶ国で地域保健サービスを子どもたちに提供しています。
.

持続可能な開発目標（SDGs）目標3
3.2. すべての国が新生児死亡率を少なくとも590万人の子どもたちが予防可能な病気で命を落としています。
その多くが保健医療を利用することが全くあるいはほとんどできない
地域で生活しています。

出生1,000件中12件以下まで減らし、5歳未満死亡率を少なくとも出生1,000
件中25件以下まで減らすことを目指し、2030年までに、新生児および５歳未満児の予防可能な死亡を根絶する。

3.3. 2030年までに、エイズ、結核、マラリアお3.8. すべての人々に対する財政リスクからのよび顧みられない熱帯病といった伝染病を根絶するとともに肝炎、水系感染症およびその他の感染症に対処する。

保護、質の高い基礎的な保健サービスへのアクセスおよび安全で効果的かつ質が高く安価な必須医薬品とワクチンへのア
クセスを含む、ユニバーサル・ヘルス・カバ
レッジ（UHC）を達成する。

支援を届けにくい場所でも子どもの死亡を減らしています

実績や成果

地域で子どもの病気に対応できるようにするアプローチは、統合地域症例管理（iCCM）アプローチを利用しています。
iCCMはセーブ・ザ・チルドレンが世界保健機関（WHO）とユニセフの協力のもと開発しました。もしiCCMが世界中で適用された場合は、子どもの死亡率を3分の2まで減少させることができます。
私たちのアプローチ

ニカラグアでiCCMを地域の対応力を高める
私たちは子どもが罹りうる一般的な病気に対処できるように地域の人たちに研修を実施します。子どもたちが罹りやすい下痢と実施した地域では、6年かけて子どもの死亡率を50%減少させる

ことができました。

60%
50%
40%
100人当たりの30%
死亡数） 20%10%0%
乳児粗死亡率（1歳未満の子ども

マラリアなどを診断・治療でき、必要に応じて医療機関に紹介・搬

2007

2008

iCCMを適用しなかった地域

2009

2010

2011

2012

2013

Year

iCCMを適用した地域

送できるようにします。

地域のヘルスワーカー

遠隔地や支援が必要な地域で選ばれた住人が最前線のヘルスワーカーとして病気の診断や治療、重症化した際の紹介を行うための研修を実施しています。

地域の人たち子どもが病気に罹ったときにいつ、どのように助けを求めるかを家族と地域の人たちが知ることができるように支援しています。

医療機関

近隣の医療機関と遠隔地をつなぎ、患者を紹介した際にきちんと迅速に対処されるように
します。

政府

国、地方、地域レベルで保健医療制度を強化する政策・計画の策定を支援します。

22

変化を起こすための政策提言

さまざまな場面で有効

セーブ・ザ・チルドレンはiCCMの科学的根拠を創出するうえで中心的な役

地理的に孤立していたり、都市部でも行政サービスが行き届いていない地割を果たし、60本以上の論文を寄稿し、60以上のiCCMアプローチのガイ

域で生活していたり、紛争や自然災害といった多岐にわたる理由から保健

ドラインとツールの開発を主導、補佐しました。
このアプローチにはさまざサービスを利用できない地域があります。
このアプローチは多様な場面でまな場面で子どもの死亡率を削減できるという強力な科学的根拠があり適用することができます。
セーブ・ザ・チルドレンは20年以上にわたり、自然ます。私たちは政府とともにiCCMと地域保健サービスを強化する国の政災害や数多くの人道危機に伴う影響を研究しながら、この取り組みを実施

策と計画をつくってきており、今後も同様の取り組みを進めます。

し、成果を上げています。

費用対効果
多くの国におけるこの取り組みの実施と検証において、費用対効果が実証されています。例えば、ザンビアではiCCMによる子どもの治療費は1回の病気当たり約4米ドルでしたが、医療施設を利用した場合は約6米ドルでした。7ヶ国の分析の結果、この取り組みが費用対効果が高く、低コストで、高い質で実施されるためには、サービスが十分に活用され、適正な管理が実施される必要があることが明らかになっています。

23

世界の変化に貢献しています

活動実施国・地域とSDGs

私たちは23ヶ国でこのアプローチを実施しています。

コモンアプローチ

乳幼児に十分な栄養を確保する
持続可能な開発目標（SDGs）目標3
3.2. 2030年までに、新生児および5歳未満の子どもの予防可能な死亡を根絶する。

エチオピアで子どもの発育阻害（身長が年齢に応じた基準に満たない栄養不良）を減少させました。

私たちのアプローチ

私たちの実績や成果

2012年〜2016年にかけて、私たちはエチオピアの4つの地域で女性と子どもの栄養状況を改善する事業を実施しました。この事業では、「 人生最初の1,000日」を重点に、子どもの発育を妨げる要因を減らすことを目的としました。私たちは子どもが母体で生命を授かってから2歳になるまでの「人生最初の1,000日」の期間に必要な栄養を得ることは体や脳の発達に重要です。

5歳未満の子どもの死亡の45%は栄養不良が関係しています。

私たちは、妊娠中および授乳中の母親、乳幼児が十分な栄養を摂取す
ることを促進、支援することで、子どもたちが健康に生き、成長し、発達する可 能 性を最 大 限に高めます。あわせて、個 人 、家 族 、コミュニ
ティ、地域および国レベルの組織と協力して、乳幼児が適切な栄養を80万人の母親と養育者に、妊娠中また子どもが2歳の誕生日を迎えるまでにどのような栄養を摂取・与えるべきかについてカウンセリングを行いました。さらに私たちは4万人の父親と祖母にもコミュニティでの意見交換を通じてカウンセリングを行うことができました。

事業の最終評価は以下の重要な結果を示しています。

13-20%

59%

33%

85%

生後3ヶ月〜36ヶ月の子

生後1時間以内に初乳幼児が適切な栄養を妊産婦が栄養を補完するためどもの発育阻害の割合はを 与 える 母 親 の 割 合

摂取する割合は33%のサプリメントを 摂 取する 割

13-20%減少しました。

は59%増加しました。

増加しました。

合は85%増加しました。

摂取できる習慣の定着を促します。
この取り組みの焦点は、乳幼児期に推奨される以下の4つの栄養摂取、加えて女性の食習慣と家庭の生活環境を改善することです。

乳幼児期に推奨される栄養摂取

1

生後
時間以内に
初乳を与えること

生後

6

ヶ月を

2

歳の誕生日を迎えるまでは母乳迎えるまでは継続してのみで育児をすること 母乳を与えること

女性の食習慣と家庭の生活環境

生後6

適切な栄養価がある離乳食を与えること

１．女性と思春期の女児の適切な栄養摂取 ２．世帯での手洗い、トイレなどの衛生的な環境

24ヶ月後からは、さまざまな場面での 変化を起こすため活用が可能です
の政策提言

費用対効果

このアプローチは、開発協力の文脈ではもちろ事業のインパクトを広範囲に与えるためには、世界の乳幼児の90％が適切な栄養を与えられんのこと、紛争の影響を受け情勢が安定しない

緊急・危機発生時にも対応できる柔軟な栄養事た場合、年間22万1,000人の命を救うことが状況や、長期化する危機の中で実施する緊急・業に政府が投資する必要があります。私たちできると推定されています。母乳育児を促すこ

人道支援までさまざまな状況で活用することは、政府に、マルチセクター、マルチステークホとは国レベルで経済効果が非常に大きいと考えが可能です。乳幼児の栄養摂取の活動を平時にルダーの国家栄養計画、「誰も取り残さない」とられています。
96ヶ国のデータ（2014年のユニ実施することにより、危機が発生した際に地域いう基本原則が組み込まれた統合型のユニ

セフが集計した197ヶ国のデータベース）による社会が適切に対応でき、そして情勢が安定すれ

バーサル・ヘルス・カバレッジ（UHC）※の計画と、母乳育児を促進しないことで、認知機能の損ば迅速に平時に実施していた活動に戻ることを策定し、予算を計上し、実施することを求めて失と治療費用として3,200億米ドルの損失を被います。

るとされています。

が可能となります。

※すべての人が適切な予防、治療、リハビリなどの保健医療サービスを、支払い可能な費用で受けられる25

世界の変化に貢献しています

コモンアプローチ

活動実施国・地域とSDGs

このアプローチを31ヶ国で実施しています。

性の健康と権利を守る

持続可能な開発目標（SDGs）目標3
3.1. 2030年までに、世界の妊産婦の死亡率を出生10万人当たり70人未満に削減する。

すべての国が新生児死亡率を少なくとも出生1,000件中12件以下まで減らし5歳未満死亡
3.2. 率を少なくとも出生1,000件中25件以下まで減らすことを目指し、2030年までに、新生児および５歳未満児の予防可能な死亡を根絶する。

2030年までに、
エイズ、結核、マ
ラリアおよび顧みられない熱帯3.3. 病といった伝染病を根絶するとともに肝炎、水系感染症およびそのほかの感染症に対処する。

2 0 3 0 年までに、家 族 計 画 、情報・教育および性と生殖に関する
健康の国家戦略・計画への組み
3.7 入れを含む、性と生殖に関する保健サービスをすべての人々が利用できるようにする。

結婚したばかりで子育てを行っている思春期の子どもたちに関して、以下の調査結果が報告されています。

実績や成果

プログラム参加者

性の健康と権利に関する良い結果が発表されています

43%
避妊を

ウガンダ の 北 部で 実 施 された 、「The Gender Roles Equality and
私たちのアプローチ

ウン大学のリプロダクティブヘルス研究所およびNGO(Pathﬁnder International)と多くの思春期の子どもたち（10歳～19歳）、特に低中所得国でより良い健康成果を促します

どもたちの 性 別およびジェンダーに基 づく暴 力を減らすことを目 指し、青 少 年 が 小さいグ

私たちは、思春期の子ども、特に少女が、性と生殖に関する健康と権利を理解

ニーズに応える能力を高める研修を行いました。

し、促進するための活動を実施しています。そして、私たちは思春期の子どもた

若年齢の強制的な性行為
児童婚
性別およびジェンダーに基づく暴力
意図しない妊娠 HIV感染・エイズが女性と男性は平等であると信じていますループで使用できるゲームや本、50エピソードのラジオドラマシリーズ、コミュニティでの対話と活動を活用し、
コミュニティのヘルスワーカーと施設のスタッフが思春期の子どもたちの5%がパートナーに暴力的に反応していると報告していますプログラム非参加者

33%

避妊を

が

実施しています37%

が女性と男性は平等であると信じています21%

がパートナーに暴力的に反応していると報告していますち、その家族、コミュニティと協力して、ジェンダー平等で協力的で理解ある環
境の中、包括的な情報と避妊具・薬やカウンセリングを含むサービスへのアクセスと利用を改善しています。また、医療従事者のトレーニングや医療施設の改善など、思春期の子どもたちのニーズに対応するために医療関係者と連携し、思春期の子どもたちの性と生殖に関する健康と権利を支える法律、政策、予算、行動を政府に提言しています。

本分野の支援を行う上で、4つのレベルの社会生態モデルに合わせた4つの目指すべき成果があります。

暮らす思春期の少女は、以下のような性と生殖に関する健康と権利への脅威に直面しています。

実施しています48%

Transformations（GREAT）」プロジェクトは、2010年から2016年にかけてジョージタの共同で計画・実施されました。このプロジェクトは、生殖に関する健康を改善し、思春期の子

毎年1,300万人以上の思春期の少女が情報不足や適切な保健医療サービスを利用できない中
出産しています。

が成果1

思春期の子どもたちの間で、性と 生 殖 に 関 する 健 康 と 権 利（SRHR）とジェンダー平等に関する意識と行動が改善する

成果3

思春期の子どもたちに適切に対応した性と生殖に関する健康と権利に関する良質なサービスへの思春期の子どもたちのアクセスと利用が向上する

成果2

思 春 期 の 子 どもの 家 族とコミュニ
ティが思春期の子どもたちの性と生殖に関する健康と権利とジェンダー
平等への支持的態度を示す

成果4

国および世界レベルで、思春期の子どもの性と生殖に関す
る健康と権利のための法的、
政策面、行政面および財政面での環境を改善する

変化を起こすため
の政策提言

費用対効果

私たちは青少年が自らの権利を主張することを妨げている障壁や課題を実際の費用対効果に関する評価は、
このアプローチの一部を活用した事業

特定するため、思春期の子どもたちの声に耳を傾けています。
そして、青少については実施されていますが、この取り組み全体についてはまだ行われ年やその家族、地域社会と協力して、それらの課題の解決策を講じ、思春期ていません。例えば、開発途上の地域では思春期の子どもたちの避妊のニーの子どもの権利が守られるようより良い法整備、政策、
ガイドライン、基準、ズを満たすには、一人あたり年間21米ドルかかりますが、200万人の意図

予算を確保するための提言を行います。

しない出産と5,600人の妊産婦死亡を防ぎます。

さまざまな場面での活用が可能です

このアプローチはセーブ・ザ・チルドレンが活動するすべての場面で適応が可能です。
このアプローチの原則は（対象となる地域で）性と生殖に関する健康と権利の推進を妨げている障壁、実現を可能にしている要素を特定・対処し、対象となる青少年の年齢やライフ・ステージに合わせてアプローチを調整し、同時に、特定の文脈においてこのアプローチが適切であることを確認するため、実際に用いられている方法のテストや開発に思春期の子どもたち自身が関与すべき、となっており、
どのような場面においても活用することが可能です。
人道支援では、保健医療体制が存在しない、
または機能していない場合、私たちはパートナー団体の協力のもと、直接的保健サービス提供を立ち上げ、
とりわけ、保健サービスで充足されにくい避妊に関するニーズに対応します。
私たちは、性別およびジェンダーに基づく暴力の予防、子どものセーフガーディングの実施の徹底とともに、子どもの保護、教育および生活必需品に関する支援関係者との連携の構築、人道的状況での学びとデータ収集に重点を置いています。

* (A)SRHR = (Adolescent) Sexual and Reproductive Health and Rights

26

27

世界の変化に貢献しています

活動実施国・地域とSDGs

私たちは74ヶ国でこのアプローチを実施しています。

コモンアプローチ

子どもの権利状況に関する報告
子どもの権利の保障に

持続可能な開発目標（SDGs）
目標16

関する報告は、子どもの権利侵害を記録して報告することに役立っており、平和で公正な社会

結果として持続可能な開発目標を

各国政府は子どもの権利が妨げられていても責任を負っていません。

支援しています。

持続可能な開発目標（SDGs） 持続可能な開発目標（SDGs）
目標3
目標4

健康であること

私たちのアプローチ

質の高い教育16.6

あらゆるレベルにおいて、有効で説明責任のある透明性の高い公共機関を発展させる。

16.7

あらゆるレベルにおいて、
対応的、包摂的、参加型および代表的な意思決定を確保する。

25年以上の経験があります
私たちはこのような人権を報告する制度構築に何年も取り組んでいます。そして、このアプローチは政策を変え、子ども

子どもたちと一緒に報告すること
各国は、子どもの権利を実現するための進捗状況を報告しなければなりません。私たちは子どもたちや市民社会と協力して、子どもの権利の侵害を3つの国際的に定められた方法で文書化して報告します。

国連子どもの権利委員会

子 どもの 権 利 の 専 門 家による 各 国 の条約実施状況の審査は５年ごとに実施

普遍的・定期的審査

国連人権理事会による人権状況の評価

子どもの権利と福祉に関するアフリカ専門家委員会
子どもの権利の専門家による３年ごとのアフリカ各国の状況についての
審査と評価

実績や成果

の能力を強化し、子どもの権利団体が子どもの権利を実現することができるという証拠を築き上げました。

子どもの権利状況に関する報告プロセス

01
02
03
04

各種審査・評価プロセスの重要性を喚起し、子どもたちと市民社会と一緒に子どもの問題について話し合うことデータを収集し、子どもたちの意見が反映された、市民社会による報告書を作成すること
国による報告書が審査される際は、必ず子どもたちの声が反映されること

子どもたちと市民社会と協力し、提言を推進すること

セーブ・ザ・チルドレンとそのパートナー団体が提起した
子どもの権利が保障されて問題のうち75％～100%は、
いるかについて審査を受けた国への勧告に反映されています。

変化を起こすための さまざまな場面で
政策提言
有効

費用対効果

政策提言はこのアプローチの重要な一環です。私

さまざまな場面で適応することができます。
しかこのアプローチの費用対効果を数値化することたちは子どもたちと地域の市民社会と協力して、し、情勢が不安定な国や市民社会の交流に規制は難題です。
その理由は、政策の大規模な転換や各国が国際的な責任を果たす必要がある場で審があり、私たちが人権侵害を提起すると問題が子どもと市民社会による統治ガバナンスへの参査を受ける際に、子どもの権利の問題を提起し、あるような国家では、
この方法を用いることが難加の増加といった成果を定量化することは難し勧告を行うことで、その国の子どもの権利をめぐしいときがあります。
このアプローチの一環で、アいからです。
ほかの課題として、
これら成果が、どる優先課題の選定に貢献しています。
この取り組

セスメントをすることがあります。
そこでは、人権

れだけセーブ・ザ・チルドレンの貢献によってもみは、子どもの権利に関して活動を行う団体の国に関する報告制度に従事するにあたり、私たちとたらされたかを測ることがあげられます。
しかしや地域レベルでの連携を強化するための働きもしパートナー団体、子どもたちの身に危険が及ばなながら、この取り組みがすでにもたらしたこと、ています。

いことを確認するために取り組みに参加するこ

そして、これからも、
もたらすであろう子どものとへの風評上のリスク、活動上のリスク、身体的生活への長期的な影響に比べれば、スタッフのなリスクについて確認します。

労働時間とほかの資源からの投資は低位に留まっており、
とても効果的だと言えます。

28

29

世界の変化に貢献しています

コモンアプローチ

活動実施国・地域とSDGs

子どものための公共投資アプローチは、
子どもたちが直面する課題を特定し、ほとんどの持続可能な開発目標に貢献することができます。

子どものための公共投資

持続可能な開発目標（SDGs）
目標1

貧困をなくすこと

持続可能な開発目標（SDGs）
目標3

健康であること

持続可能な開発目標（SDGs）
目標4

質の高い教育

持続可能な開発目標（SDGs）
目標16

平和で公正な社会

実績や成果

セーブ・ザ・チルドレンは子どもたちと市民社会組織と協力しながら、子どもたちへ最大限の利益をもたらすため、目に見える体系的な変化を公共予算に求め活動します。さまざまな場面において、
このような取り組みを行ってきた結果、子どもたちに大きな変化をもたらすことができました。

政府は子どもたちのために公平に公共資金を調達、配分、支出していません。

カンボジアでは、教育の予算が6億1,000万米ドルから
8億1,800万米ドル（2017年-2018年）に増加しました。

私たちのアプローチ

バングラデシュでは保健医療18%増大し、予算の内予算が39%が子どもたちのために（2016年-2017年）
充当されました。

ブラジル国内の市長の%が「子どもにやさしいプログラム」に30

1,607ヶ所が参加したことで、
幼稚園

32

万人の子どもたちが新設され利用しています（2009年-2013年）

公共予算において子どもたちを優先します
国は資金なしに子どもの権利を保障することはできません。私たちは市民社会および子どもたちと協力して、子どもたちが適切な教育や治療が受けられ、また安全でいられるために、子どもが直面する課題を明らかにします。そして政府予算がこれらの課題をどのように解決できるかを分析し、子どもたちのための公平な資金調達および予算支出を求めて連携することを支援します。

予算編成時の透明性と説明責任を保証するためには、すべての段階において子どもたちの参加が不可欠です。

変化を起こすための
政策提言

政策提言活動は、子どものための公共投資アプローチ

見極める

子どもが直面している課題を見つけ出し、それに対応する公共予算を試算する

30

子どもたちへの投資は将来的に良い結果をもたらの主要な構成要素です。子どもたち自らが、子どものザ・チルドレンが活動するさまざまな場面にします。推定では、1米ドルを子どもの栄養に投資権利を尊重、保護、実現させるために必要な資源を提おいて柔軟に活用することができます。予算することにより、平均で16米ドル分の費用対効果

供するように政府に働きかけることで、子どもたちへ

データがほとんど無いに等しいケースや、政があります。

の公共予算の拠出を促進します。証拠収集し、分析を府により利用可能な「市民スペース」が制限さ

子 どもへ の 公 共 投 資に 係る 費 用 対 効 果につ いて行い、予算決定に携わる政策決定者や、市民社会、議れている場合などにも適用することができまは、説得力のある事例証拠があります。例えば、費予 算 とそ の 決 議 に 関 わ る

員および民間部門との関係を強化することにより、予す。また、人道支援のときや政府が機能して用分析と費用便益分析については、プロジェクトのもたちに利益をもたらすよ

算決定のプロセスに影響を与えるための政策提言活いないケースなどでは、予算管理の責任を負

実施中に行うことができ、費用対効果や投資対効

動をサポートします。
これらの段階を踏むことにより、うドナーに対して、
このアプローチを通じ、援果の分析については、プロジェクト終了後のインパ

公共資金が子どもたち、
とりわけ最も困難に直面する

助資金が子どもたちのために適切に使用さクト調査時の結果などと併せて実施できます。

子どもたちに届くようにします。

れているという説明を実施できます。

分析する

働きかける

チームを結 成し、公 共 予 算える 公 共 予 算 の 配 分 と 支政策決定者に対して、子どと 子 ど も の 権 利 に 関 する
知識と能力を身につける

子 ど もの 権 利 に 影 響 を 与

出 に つ い て 分 析 およ び 追
跡評価する

費用対効果

子どもへの公共投資アプローチは、セーブ・構築するパートナーシップを通じてさまざまな場面で有効う働きかける31

世界の変化に貢献しています

活動実施国・地域とSDGs

このアプローチは8ヶ国で実施されています。

ナイジェリア、ミャンマー、カンボジア、ネパール、グアテマラ、ソマリアなど

コモンアプローチ

より良い栄養を確保するための家庭に対する
資金提供

持続可能な開発目標（SDGs）目標2
2.1. 飢餓を撲滅し、一年を通して安全かつ栄養のある食料を得られるようにする。
2.2. あらゆる形態の栄養不良を解消し、発育阻害と消耗症の合意目標を達成し、妊産婦・授乳婦の栄養ニーズへの対処を行う。

キャッシュ・プラスに関する科学的根拠

幼い子どもたちが栄養不良に陥らないために家族による現金や情報、質の高いサービスへのアクセスが必要です。

実績や成果

現金給付と栄養に焦点を当てた活動を同時に実施することで母親と乳幼児の健康状態を大幅に改善できることが以下の通り確認されています。

バングラデシュでは発育阻害が7%減少しました。

パキスタンでは消耗症が6%減少しました。

ナイジェリアでは生後6ヶ月間における完全母乳育児が2.5倍増加しました。

私たちのアプローチ

現金給付＋栄養に焦点を当てた介入＝より良い栄養摂取のために

中心的要素

紛争下や被災地で暮らす子どもたちは栄養不良に特に脆弱な状況に置かれています。緊急・人道

妊娠中の女性と幼い子どもへの現金給付に、子どもがより良い栄養を摂取できるように

1,000日」に、必要な栄養を摂取することは、子どもの発育・発達に非家庭へ資金提供がなされることを包括的な社

常に重要です。
「より良い栄養を確保するための家庭に対する資金提供」

す。この取り組みでは、妊娠中の女性と乳幼児期の子どもが適切な栄養を摂取し、必要な保健ケアおよび栄養サービスを利用するための情報や現金給付を支援します。

私たちは政府、国のステークホルダーおよび開発パートナー組織に、「 人生最初の1,000日」

子 ど もが 母 体 で 生 命 を 授 かって から 2 歳 に なるまで の「 人 生 最 初 のは、私たちが実施している「キャッシュ・プラス」の取り組みのひとつで変化を起こすための さまざまな場面で有効
政策提言

栄養と健康行動に関 する 社 会 行 動 変
容を促進する

コミュニケーション

会 保 障 制 度 の 中 心に据えることを呼 びかけて保健医療、います。長期的には、
このアプローチは国と地方照会と連携おり、事業実施・モニタリングにおける政府の関栄 養サービスへ の自治体によって実施されるべきであると考えて与を事 業 計 画 策 定 の 段 階から明 確にすることが非常に重要だと考えます。

32

支援の現場で食料配布に代わる手段としてほかの支援とともに現金給付が実施されてきています。
また、災害時には、家族と子どもたちを守る予防策としても使われます。

費用対効果
ナイジェリアでより良い栄養を提供するために家庭に資金提供を実施した「子どもの発達のための資金提供プログラム」では、
1ナイラ投資ごとに5ナイラの価値になって返ってきました（1ナイラ=0.27
円）。
この地域におけるほかの現金給付事業の費用対効果は4対1であったのに対し、ナイジェリアのこのプログラムの費用対効果は5対1で、この取り組みの費用対効果が高いことが分かりました。
セー
ブ・ザ・チルドレンは費用対効果の根拠をもとに、現金給付と栄養に焦点を当てた活動を組み合わせた事業に取り組んでいます。

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世界の変化に貢献しています

活動実施国・地域とSDGs

私たちは、
このアプローチを28ヶ国以上で実施しています。
.

コモンアプローチ

家庭の経済状況分析

子どもに対する支援を行う際には、その家庭の経済状況を理解する必要があります。

持続可能な開発目標（SDGs）目標1
貧困をなくすこと迅速な取り組み

実績や成果

私たちが1990年代初期に開発した、家庭の経済状況分析手法は、
アメリカ合衆国国際開発庁（USAID）の飢餓早期警報システムネットワークや国際連合食糧農業機関（FAO）を含め、50ヶ国以上における人道・開発機関や政府機関によって活用されています。

アフリカ、
アジア、
ラテンアメリカの50ヶ国で、この手法による分析調査が540回以上実施されています。

私たちのアプローチ

分析し、
評価し、
計画する
その家族が生活し繁栄するための食料と現金を有しているかを調査し、その上で、適切で効果的な支援を計画します。

変化を起こすための政策提言

具体的には、
このアプローチを使い、次のことを調査します• 家族がどのように必要な食料と現金を得ているか• 家族の有する財産、機会または制約• 危機発生時に、家族が取ることができるほかの手段• いかなるときも家族がニーズを満たすことができるためのプログラム

このアプローチにより積み重ねられた科学的根拠は、国や地域、世界の子どもの貧困を終わらせるための行動を促進し特定する早期警報システムと貧困削減計画の策定に役立てられます。
アフリカのサヘル地域で収集されたデータは、ブルキナファソ、
ニジェール、
チャド、
マリ、
セネガルなどにおいて、貧困削減のための国家計画に活用されており、また、国家の貧困削減計画と早期警報システムにデータを生かすための分析ツールの継続利用とその拡大への投資にもつながっています。

と早期警報システムをどのように計画するか

能力強化

家庭の経済状況の分析には、6つの段階があります
ベースライン調査

効果的に分析を行うために、スタッフは研修を受講する必要があります。
専門家によるこの研修は3日～5日間実施されます。
また、
複数の言語で利用可能な
オンライン研修や、分析のためのソフトウェアも開発しています。

結果分析

早期警報
生活圏

財産の内訳

生計戦略の
数値化

+

問題の特定

+

対応能力の
分析

=

予想される
結果

家庭の経済状況分析は、干ばつや飢餓など、食料や栄養の危機が緩やかに発生しやすい状況において特に有効です。
このアプローチで収集されたデー
タは、危機発生時に最も影響を受けやすい家族の特定や、家族や子どもたちが受ける影響の特定に役立てられます。
また、それにより私たちは、家族が危機による影響を軽減または回避し、回復力を高められるようになるための早期警報戦略を実施することができます。
アフリカのサヘル地域の68の生活圏で実施した家庭の経済状況分析アプローチにより、支援機関や政府が、干ばつによる最貧困世帯の食料不安に対するより適切な方策を特定するための根拠を提供することができました。

34

35

世界の変化に貢献しています

活動実施国・地域とSDGs

私たちはこのアプローチを活用した事業を32ヶ国で実施しています。

持続可能な開発目標（SDGs）目標 4と84 質の高い教育

コモンアプローチ

8 適切で良い仕事と経済成長

成功のためのライフスキルライフスキルを高め、少女のエンパワーメントを促進します

実績や成果

アフリカとアジアで実施した最近の評価では、応用・転用可能なライフスキル構築の効果と、社会経済的成果を高めるこ

最も貧しい家庭の子どもたちの多くは働きがいのある人間らしい仕事に就くために必要なスキルを持っていません。

5つの応用・転用可能なライフスキル
1.コミュニケーションスキル

2.高次元思考スキル
3.肯定的な自己概念られるよう、政府が投資を行い、政策・施策の策定と実施を求めます。
このほかに、私たちは民間セクターと連携し、若者を対象とした職業訓練や見習い制度の策定と、雇用機会を創出します。

実生活における実践

私たちは最も貧しく疎外された10歳～24歳の（子どもたちと）若者が、健全に成人し、働きがいのある人間らしい仕事に就けるよう、5つの応

協力的で理解ある学習環境

参加型かつ経験に基づく学習

いると感じることのできる協力的で理解ある学習環境の提供、および実生活の場面と実践を通じた学びの機会の提供が含まれます。

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若者は自身のライフスキルが向上したと答えました。

私たちは若者たちが必要なスキルを身につけ、適正な経済的な機会が得

3本のアプローチ

1億4,500万人の青少年は極めて貧しい家庭環境で生活しています。

ローチをとっています。
これには、安全で、意欲が高められ、尊重されて7万7,000人以上の若者を訓練し、そのうちインタビューに回答した60%の変化を起こすための政策提言

5.社会的スキル

若者たちが仕事と人生で成功できるように支援しています

若者が必要なスキルを習得するために、私たちは3つの柱からなるアプ

アジアではウガンダでは思春期の少女に安全な場所でライフスキルと職業能力習得の事業を実施することで、収入を得ることのできる仕事に従事する機会が35%増加しました。

4.自制心

私たちのアプローチ

用・転用可能なライフスキルを習得するための支援をしています。

とによる金額的価値双方で有望な結果を示しています。

緊急下における対応・回復能力（レジリエンス）
このアプローチは、
若者たちの危機対応能力の向上を促します。
批判的な分析と意思決定能力、
自信、
そして自分の可能性を認識する能力を高める
ことで人生における困難な出来事から回復できる能力を高めます。

費用対効果
費用は状況や場面によって異なりますが、
ライフスキルの要素を含むプログラムは費用対効果が高いことが明らかになってきました。
インドではGapが企

ジェンダー平等と青少年の参加を促進する方法論、活動、政策

画した時間管理、効果的コミュニケーション、問題解決、金融リテラシーなどを含むライフスキルコースを繊維・衣類産業に従事する女性労働者向けに実施した結果、労働者の生産性と定着率の向上につながり、プログラム終了後20ヶ月後には企業の投資に対する純利益率が256％に達しました。

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