北緯27度線で分断された
沖縄と与論島６月23日は沖縄の慰霊の日。沖縄が本土に復帰する1972年より以前の1953年12月に、奄美群島は本土復帰した。それから沖縄復帰まで、日本の最南端の島が与論島だった。今では、人口6000人弱。東西５キロ、南北４キロの小さな島。標高の最高地が97メートル。
ヨロン駅は、1979年に国鉄の周遊券指定地に与論島がふくまれるようになって10周年となった記念に、鉄道のない奄美大島、沖縄県への PR も込め、与論島の駅名標、モニュメントとして設置された。駅名標には、「鹿児島← →沖縄」と記載されている。この小さな島のドラマを追ってみた。

うっすらと沖縄本島が見える。

へどみさき

沖縄北部の地域である辺戸岬が、ここから23キロ。北緯27度線をまたいだ与論島の南部に、さかえ
沖縄返還の碑がある。碑の裏には、荒木栄作曲、全司法福岡支部作詞の「沖縄を返せ」が刻まれている。「われらはさけぶ 沖縄よ われらのものだ 沖縄は」。
基地なき沖縄の返還運動は今も続く。この27度線を越えるために、多くの犠牲を生んだ。

与論島の南西側に見える沖縄県の島々。ヨロン駅までの海岸線に遊歩道がつくられ、解説碑がある。沖縄祖国復帰海上集会のようすも紹介されている。

「十九の春」という歌がある。この歌は、与論小唄から派生したと伝えられる。1898年（明治31年）に与論島を襲った台風は、台風にも強いと作られた、木造のできたばかりの小学校の校舎も破壊した。その後の干ばつ。常食のサツマイモも足らず、餓死した子を墓に葬る力もなく、岩陰に置くしかないという事態だった。そして、集団移住が提起され、炭鉱の町へと長
く ち の つみいけ
崎県の口之津、そして、三池に渡る。そのときに、与論小唄は流れて、「十九の春」となる。
詳細は本文で。（写真・コメント下野祇園）

【ひろばトーク】「居酒屋憲法」やろまい！

●特集●

大野健志

6

福祉のひろば2018年7月号

家族って、福祉ってなんですか？

家族ってなんだろう──18年の連載をとおして考える
川口モトコ

10

総合社会福祉研究所30周年を祝う懇親会 案内死と向き合う──高齢者をめぐる社会・家族とのつながり

29

小林克也

30

下野祇園

34

雨田正代さんに聞く 18
祖母親子・三代二人三脚家族って、福祉ってなんですか？
岸本由起子 24
──「家族」そのものをどう考えるか●トピックス●

北緯27度線の北の島
与論島から二度にわたる集団移住を知る

日本の労働構造の変化から福祉労働（おもに介護労働）の黒田孝彦 42
人手不足問題を考えてみる
50
山本八重子
ＮＰＯ法人いくの学園20周年記念誌報告会
52
第24回社会福祉研究交流集会 案内●連載●
社会福祉研究に人生あり！
相澤與一

58

青木道忠

62

清水玲子

64

徳丸ゆき子

66

清田廣

68

ナチスがもっとも畏れた男

吉村英夫

現代の貧困を訪ねて 30年ぶりの引っ越し
似らすとれーしょん道場 似顔絵まんがアート

生田武志

70私の進路を方向づけた松川事件と松川裁判

相談室の窓から万引きをしてしまう背景には（その３）育つ風景
わかってもらえるということ「助けて！」って言ってもええねんで！
設立５周年のごあいさつとお礼ひととしてあたりまえに生きたい
読書とスポーツに明け暮れた中学・高等部

映画案内
アイヒマンを追え！

逆擬人化するのじゃ〜！

ラッキー植松ホームレスから日本をみれば花咲け！ 男やもめ

ありむら潜
川口モトコ

みんなのポスト 56 ／福祉の動き 78 ／今月の本棚 81/●グラビア● 北緯27度線で分断された沖縄と与論島

72

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●表紙の絵●
神門やす子

「居酒屋憲法」やろまい！
〜愛知での障害者三団体のとりくみ〜

健志さん

大野

憲法施行七〇年の二〇一七年五月三日、安倍首相は「憲法九条に自衛隊の存在を位置づける」「二〇二〇年に新しい憲法を施行する」と読売新聞インタビュー記事等で表明しました。

この動きを受け、六月の愛知障害者三団体会議 （愛知県障害者〈児〉の生活と権利を守る連絡協議会・全国障害者問題研究会愛知支部・きょうされん愛知支部）において、憲法「改憲」の動きについて討議しました。

一九六七年に結成された障全協・全障研は、四つの権利の旗 （生きる・教育・労働・政治参加）と、個人・集団・社会の三つの系を位置づけた発達保障研究と実践を、全国各地に提起してきました。一九七七年に結成されたきょうされんは、障害をもつ人たちが戦後、日本国民の一人として平和な社会で、基本的人権を行使する主人公として生きていく土台が日本国憲法によって支えられていることを根拠に、「働こう障害者も、働けるんだ私たちも」と「憲法二七条」の具体化をかかげ運動を展開してきました。現在きょうされんは、「新たな結集軸」として「あたりまえに働き えらべるくらしを〜障害者権利条約を地域のすみずみに〜」をかかげ、すべての基本的人権の尊重と公的保障を求める運動を展開しています。

こうした三団体の目的を再確認し、憲法にもとづくさまざまな実践・経営・運動が土台からくつがえされて手遅れになる前に、何か系統的な学習会をしなければいけないのではないか、“おかたい”学習会ではない方法で開催できないだろうか、「まなび」「かんがえ」「こうどう」することが必要ではないか、と話し合いました。そして、「居酒屋憲法」が誕生しました。

6

2018－07

福祉のひろばたけし
おおの

社会福祉法人さくらんぼの会理事

「居酒屋憲法」は、二〇一七年九月に第一回「〈差別って何だ〉憲法一四条」（田中伸明弁護士）からスタートし、一一月②「〈相模原事件って何だ〉憲法一三条（高森裕司弁護士）、一二月③「〈一億総貧困社会って〉憲法二五条」（森弘典弁護士）、 二 〇 一 八 年 二 月 ④「〈ブラック企業って〉憲

法二七・二八条」（山本律宗弁護士）、三月⑤「〈戦争が障害者を産む〉憲法九・一四条」（矢㟢暁子弁護士）、四月⑥「立憲民主主義って何だ」（林翔太弁護士）と、計六回開催しました。金曜日の一八時半〜二一時で、最初の一時間はテーマごとの講義。残りの一時間半は、お酒を呑みながらのグループワークです。毎回二〇〜四〇名が参加しました。

田中伸明弁護士が講義のなかで「これから、国民的議論が起こる。そのときに、障害者、障害者団体が自分たちの意見をもっていないと、置いていかれる。〈私たち抜きに私たちのことを決めないで〉のスローガンがあるが、意見をもっていないと、私たち （障害者）抜きで話が進んでしまう。憲法は、家づくりでいうと土台。ここがしっかりしていないとどんな家も建たない。その上に障害者の法律等がある。憲法は、基礎をつくるもの」と話されていました。

森友学園問題、加計学園問題、自衛隊日報問題、セクハラ問題などで、当初予定していた憲法「改憲」スケジュールは遅れてきたと言われますが、安倍首相はあきらめていません。障害のある人たちと関係する人たちが、憲法について「まなび」「かんがえ」「こうどう」する時間が増えました。障害のある人たちにとって憲法がもつ意味を、自分の言葉で身近な人に伝えることを一つずつ積み重ねていきたいと思います。第二弾「居酒屋憲法」も検討中です！

2018－07

福祉のひろば7

たけし
おおの

1971年生まれ。1994年から名古屋市中川区にて小規模作業所づくり運動に関わる。現在、社会福祉法人さくらんぼの会・理事。2017年５月から、きょうされん・常任理事。

特集
家族って、福祉ってなんですか？
大阪市西成区釜ヶ崎の三角公園で毎夏開催される、淀川工科高校吹奏楽部の「たそがれコンサート」。釜ヶ崎のおっちゃんたちは、毎年高校生の演奏を楽しみにしています。
福祉のひろば

2018－078もうかれこれ 四〇年以上 経つかなあ
わしらの村は 冷害で みんな 冬場には 出稼ぎに行かないとむすこやむすめを高校へも行かせられないもんな
あのときは 大阪で万博が行われたときだった
結構仕事もあって 困ることはなかったなあ
母ちゃんにも ちゃんと 仕送りしてたんだよ 何年かは盆や正月にも最初は帰ってたなあ
けれどもよ だんだん 足が田舎に向かんようになってきて送れる金も減ってきてよ
あれから 四〇年以上経っちまったね「家族」っていわれてもむかしの囲炉裏を囲んでた姿は目に焼きついているさでも それは 昔の話なんだよね
なんでこうなっちゃったんだろうね
今年も淀工のにいちゃんらが ここで 「ふるさと」を演奏してくれる
あの子らが 毎年 ここに来て 「ふるさと」の演奏をするとなんだか 目頭が熱くなってしまうんだよ「家族」 忘れちまったなあ （編集主幹）

2018－07

福祉のひろば9