令和６年
257号 5/1 （2024年）

第１回
定例会

も く じ

定例会の概要������ P ２
令和６年度予算����� P ２
一般質問������� P ５
議会のうごき������P10
請願の処理経過及び結果�P11
議決結果一覧�����P12

桜並木が光に照らされ美しく夜に浮かびます。
地域の皆様による演出は、人々の目を楽しませてくれます。

YouTubeでも定例会の様子がご覧いただけます。
向日市議会
チャンネルは
こちら→

傍聴者向け
配付資料は
こちら→

第１回定例会
令和６年度

８会計予算を可決

令和６年度向日市一般会計当初予算は、前年度３号 補 正 後 予 算 額 に 比 べ、 ９ 億 ３ ４ ６ ６ 万 円、 ４・りです。このほか、議員は意見書案３件を提出しま採決に際し、７議員が賛成討論、１議員が反対討論を行いました。要旨は次ページ以降に掲載してい国民健康保険事業

56億55万円△0.2%

後期高齢者医療10億9,609万円

12.2%

介護保険事業53億735万円

0.1%

大字寺戸財産区

1,258万円

0.6%

物集女財産区

422万円

0.1%

25億146万円

13.8%

29億3,712万円△10.9%
水道事業会計

公共下水道事業会計に掲載しています。

4.0%※議決結果一覧は、Ｐ※文 中及び表の金額は、万円単位で表示しているため、
実際の予算額（千円単位）と一致しない場合があります。

ます。なお、紙面の都合上、会派の大きい順番で掲

242億円2,100万円
一般会計

前年度比
予算額
会計区分

８件
１件
５件
１件
１件
２件
２件
３件
１件
２件
11件
１件
１件
25件
当
初
予
算
一般会計予算特別会計予算水道事業会計予算
公共下水道事業会計予算
補
正予算
一般会計補正予算
人
事
監査委員
人権擁護委員条例の一部改正
その他
市道路線の認定及び廃止
合計

載しています。

令和６年度当初予算額12した。また、市民から請願１件が提出されました。

億３８５８万円となりました。

水道事業会計及び公共下水道事業会計の総額は特別会計全５会計総額は１２０億２０７９万円、最大の規模となりました。

令和６年度向日市一般会計予算日

21

０％増の２４２億２１００万円となり、これまでで日から３月日間の会期で開かれました。

22

議案を同意及び可決などまで、

令和６年第１回定例会は、２月

25

本定例会で市長から提案された議案は左表のとお

29

54

特別会計

かんいちろう勘一郎

（寺戸町七ノ坪）

氏 （京 都 市 北 区）

人事議案に同意可決された主な議案

おおの【監査委員】

大野【人権擁護委員】

氏

のぶお

信雄

（ 上植野町北小路）

しもこし

下越

氏

しげる

茂

うえだ

植田

専決処分の承認を求めることについて（令和５年度向日市一般会計補正予算（第７号）

１億６００１万５千円の増額

低所得者世帯支援給付金を迅速に支給するため、直ちに予算措置をする必要が生じたことから去る２月９日に専決処分をされたものです。

令和５年度向日市一般会計補正予算（第７号）は、歳

入歳出予算総額にそれぞれ１億６００１万５千円を追加し、補正後の一般会計予算総額は２４２億６０２０万

４千円となりました。補正予算歳出の主な内容は次のとおりです。

◎住民税均等割のみ課税世帯、１世帯あたり 万円の給付金及び低所得者の子育て世帯への加算とし

１億６００１万円５千円..........

て、１児童あたり５万円の給付金を支給する費用

10

令和６年

令和６年第１回定例会に提出された議案

第 257 号 （2）
向日市議会だより
令和６年（2024年）５月１日

※文責は会派及び議員にあります。

討 論 一般会計予算

第 257 号
向日市議会だより（3） 令和６年（2024年）５月１日

反対
まちづくりには市民参加を賛成

無所属の会 松  本

みゆき 議員

未来を見据えた都市整備に期待！
日本維新の会

80

健男 議員

令和６年度は、過去最高額の予算となった。Ｊ
Ｒ 向 日 町 駅 東 口 開 設 推 進 事 業 は、 本 体 工 事 や 支
障物件の移転をはじめとした自由通路整備事業や、埋蔵文化財調査などを含めた市街地再開発事業も計画されており、令和８年度の東口開設を目標に着実に取り組んでいただいている。賑わいと活力
や新たな雇用を創出するため、森本東部地区及び洛西口駅西地区における新たな都市基盤整備に大いに期待する。また、多くの保護者の方から要望されていた公立保育所の主食提供事業が来年度秋頃より予定されている。４月より保育料徴収基準
額表の改定が行われ、 名の子どもたちの保育料
がひと月数万円もの値上げとなることは非常に受け入れ難い。しかし、学校給食費を値上げしないことについて評価する。産前産後の子育ての包括的なケ アの充実 、学童の狭隘状況の解消等 、今後もしっかりと取り組んでいただき、「子育てといえば向日市」と言われるような魅力ある取組をお願いする。また、水道管路の耐震化事業についてこのたび工事を行うことによって来年度末時点で適合率は約 ％となる見込みである。来年度以降の適合率は、全国平均 、また府内平均値と比較しても大きく上回ると、高く評価している。２向小や寺戸・鶏冠井公民館などの改修について、学校関係者はじめ、特に近隣市民の皆様や利用者の意見をより多く取り入れていただき計画を遂行していただきたい。安田市長には市民に理解される説明責任を常に果たしていただき、これまで以上に強い
リーダーシップでの行財政改革を期待する。
45

日本共産党議員団 米  重
向日市のまちづくりにとって大きな転換時期の予算。福祉向上より大規模開発が比較的優先。支出抑制で取り残される市民を出さない施策が必要。
ＪＲ向日町駅東口開設は必要 、費用は京都駅や総持寺駅並みの応分の負担をＪＲに求める。駅再開
発事業のタ ワーマ ン ションは反対根強く賛成できない。都計道路は、近隣市民が計画を不安視 、機能面も理解されていない。立退き等周辺の住環境へ影響も大きく、合意と納得の形成が必要。計画
推進は時期尚早。国保料の値上げ ・４％。保育料値上げ。保育を必要とする保留児童。助産院利用支援に通院がない。幅広い利用形態へ対応必要。
全国学力・学習状況調査や学びのパ ス ポートは過度のス ト レ スをかけ、競争社会を助長し協働・協力がなくなる。学習状況把握として不適切。教育・福祉は国の責任が大きいが、市で改善の努力必要。
市民福祉向上に資するもの・市民要求が実現したもの。水道料金減免 、生活道路整備 、水道管路
耐震化 、ト イ レ カー導入 、公立保育所施設整備と主食提供 、学校体育館空調設置 、２向小改築 、未来の保育士支援事業 、帯状疱疹ワ ク チ ン接種助成 、歯周疾患検診 、寺戸公民館整備 、ゼ ロ カーボ ン推
進 、給食費の据え置き。市民要望として、まちづくりに計画段階から市民参加。生活保護捕捉率向上と相談体制・連携強化 、権利周知。職員数増と会計年度任用職員待遇改善・地域手当是正・超勤
解消 、給食無償化 、私道改修 、市営駐車場料金値
下げ、生理用品学校ト イ レ設置 、市民温水プール
早期再開 、留守家庭児童会希望者全員入所 、ぐるっとむこうバ ス増便・右回り運行。
13

賛成

俊宏 議員

本市の発展につながる予算

自民クラブ 天  野

令和６年度は、安田市長３期目の本格ス タートの年度であり、本予算案は歳入歳出総額２４２億
２１００万円となり、過去最大を更新している。
来年度は、ＪＲ向日町駅の本体工事が着手され、大きく変化する本市を目の当たりにできる年である。我々、自民ク ラ ブは、国・府 、京都市の議員とも連携し、この事業の円滑な推進に邁進する。
子どもたちの教育の場 、避難所 、社会体育施設
として多くの利用がある小中学校体育館の空調整
備や公立保育所の主食の提供について、要望を実現頂いた。また、帯状疱疹ワ ク チ ン接種費用助成を府内で先駆け実施することも高く評価する。
他にも、評価する点は多くあるが、要望として、市役所と永守重信市民会館の館内の通信イ ン フ ラの向上が必要である。また、向日町競輪場へのアリーナ誘致が決定したが、本市に相応しい誇れる施設となるよう希望すると同時に、多くの方にス
ポーツや文化に親しめる場所としての施設となるよう希望する。また、競輪場の周辺環境の整備にも京都府などと連携して取り組むようお願いする。
意見として、市民ニーズも多様化し、民生費も増加 、自治体間競争も激しくなってきている。最小の経費で最大の効果を上げることが求められているが、市民福祉の向上には、まちの発展が不可欠であり、発展してこそ市民福祉の充実につながる。ＪＲ向日町駅やア リーナなどもその施策の一つであると考えているが、本市の発展につながる施策の推進をお願いする。最後に、３月で退職される職員の皆様に、永年に亘るご精勤に感謝を申し上げ、令和６年度予算案の賛成討論とする。

賛成

公明党議員団 冨
  安

輝雄 議員

賛成

賛成

伸夫 議員

リエ 議員

選挙の際 、市民の方に宣言した「子育て・環境・防災」を中心に予算を評価し賛成した。
子育てしやすい向日市の実現は、新たな子育て世代を増やし、活気あるまちにして行くためにも急務である。待った無しの現状への対応・解決をス ピーディーにお願いしたい。
ゼ ロ カー ボ ン推 進 事 業 に 対 し て は 脱 炭 素 実 現に向けて、市民・民間からの提案も積極的に受け入れ、本市も協働していく姿勢を期待する。
世界平均気温の上昇が１・５度を超えてしまうまでの残り時間は５年と１２３日である。待った無しの地球温暖化対策に、今私たち大人ができる最善を皆さんと共に行動していきたい。

明日の向日 林  

１００年先の未来を見据えた行動

新年度の最大の事業は、ＪＲ向日町駅の自由通路の整備である。タ ワーマ ン ションについては大きな問題があると考えるが、自由通路の整備は市民が期待している。
その他 、以下の事業に期待する。
①積極的なゼ ロ カーボ ン施策の推進。②災害時に主な避難所となる小中学校体育館のすべてにエア コ ンの設置。③公立保育所での温かいごはんの提供開始。公立保育所の施設整備。④市民意見を反映した、市のホーム ページのリ ニューア ル。
競輪場へのア リーナ整備は、交通渋滞など周辺環境整備が大前提。市民への説明が必要である。

明日の向日 杉  谷

市民期待の事業の着実な実施を一行 議員

災害に強く人に投資の予算に賛成
ＭＵＫＯクラブ 和
  島

向日市の現況はＪＲ向日町駅周辺 、森本東部地
区 、洛西口駅西地区のまちづくりが徐々に進んでいる。また競輪場にはア リーナ建設の決定を京都府知事が明言した。そのようなこともあり、これからの向日市は大きく変わろうとしている。先ず、来年度予定の事業の評価だが、まちづくりの基盤となる道路整備推進事業だが、本市には狭隘な道
路 、危険な開渠が複数あり、市民の安全確保のため、この事業は重要である。子育て支援事業の公立保育所主食提供事業は働く世代の保護者の方々の手間が軽減できる。また公立保育所施設整備事業
は先般の保育所の請願の採択から複数の改善すべき個所整備に着手する早い対応は大きく評価する。
そして歯周疾患検診事業は歯周病菌が様々な疾患に結び付く恐れがあるため、定期的な検診で病気を予防でき医療費の削減に寄与する。また健康ウォーキ ン グ事業も評価するが、様々な疾患が出る
代前の方にも早めに始めていただく事も周知してほしい。ト イ レ カー導入は避難所生活には必須であり、他府県での災害時にも救済対応ができる。学校体育館の空調設備の導入は、災害時避難所となる体育館に空調設備があることで災害関連死 、災害関連疾病を防止する。自治体ＤＸ推進事業は市役所に行くことが困難な方には助かる事業で、更に職員の労力を削減できる。要望としてＪＲ向日町
駅西口の環境の充実 、市民の健康維持による国保・介護保険の立て直し、職員数が限られる中での市
民福祉向上は大きな労力がかかる。そのためには離職しない職場の環境づくりをして頂くよう要望し、
令和６年度一般会計予算には賛成とする。

40

市民に希望と安心を届ける予算20

評価できる主な事業として、「物価高対策」では、小中学校の給食材料費の値上げ分を保護者の負担を増やすことなく公費で対応することや水道料金
基本料の減免など。
「子育て支援」では、経済的負担軽減を図るための給付金に係る予算をはじめ、保護者の負担軽減のため公立保育所に通う幼児に対する米飯提供の開始や園児がより安心安全な環境で保育を受けることができるよう保育所施設の整備を実施。保育士の人材確保のため奨学金返還支援の補助対象期間の拡大など。
「健康推進事業」としては、 歳以上の市民を対象とした帯状疱疹ワ ク チ ン接種費用助成事業や満歳以上の節目の年齢の市民を対象とした歯周疾患検診事業。また、楽しみながら健康になることができるス マ ホ ア プ リを活用した健康ウォーキ ン
グ事業など。
「防災・防犯対策」としては、災害時に避難所としても使用する市内小中学校９校全体育館に空調設備の設置や避難所の適切な運営・感染症対策を行い、ト イ レ不足の早期解消のためにト イ レ カーを導入する事業など。
ＪＲ向日町駅の東口開設に向けた事業としては、自由通路や駅前広場の整備に係る予算が計上されており、本市の将来に向けてさらなる発展を見据えた都市基盤の整備を進めるものであり、さらな
る人口増や、まちの活性化につながるものと評価できる。
これら市民のための大切な事業を円滑に進める
ため、本予算に賛成する。
50

討 論
一般会計予算第 257 号 （4）
向日市議会だより
令和６年（2024年）５月１日

の訓練を実施していく。

60

30

24

24

賛成

老人福祉センターの活用について

10

○

たくま

自民クラブ

災害時の避難に米澤知紀議員

高齢者の人口が増えついてているのにも関わらず、本市における老人福祉センターの利用人数は、１月１日に発生した
能登半島地震において、 平成 年度のピークから徐々に減少している。
現在も多くの被災され老人福祉センター「桜た方々が過酷な避難環の径」「琴の橋」のこれ境にある。本市においまでの利用状況と今後ても１月 日に市内のの見込みについて伺う。
各小学校にて、震度５強の大規模地震を想定
市民サービス部長
した住民主体の防災訓
平成 年度と比べ練が行われ、有意義な年度の利用者数は約訓練であったと思われ％、令和４年度で半る。防災訓練の総括に数以下にまで減少してついて伺う。
いる。新たに対象年齢に達した 歳代の新規
市長 地域主導の避難利用が非常に少なく、所開設訓練を市内全域
現在の状況が続くと、に拡大し、実際の災害利用者数はますます減を想定した、より実践
少していくと思われる。
的な訓練とした。地域の方々と消防団が協力
その他の質問して進め地域防災力の向上に繋がった。地域 ・自転車活用推進計画
住民の皆様の共助が最 ・大阪・関西万博
大限生かせるよう、来 ・国保料について
年度以降も住民主導型

21

クリック
を入力して 検索
向日市議会

佳子 議員

令和６年２月７日（水）に「令和５年度向日市
議 会 議 員 研 修 会 」 を 開 催 し、「 議 員 の た め の 法
令・ 条 例 の 読 み方」 を テ ー マ に実践的で有益な内容の講演を聞きました。

向日市議会ホームページへのアクセスは検索画面で※質問の文責は議員にあります。

一般質問発言通告表はこちら→

本会議当日、受付で住所・氏名など記入の上、傍聴券の交付を受けて入場することができます。
ただし、体調が不良の場合は、傍聴をご遠慮いた
だいています。
会議時間はいずれも午前10時からの予定です。また、本会議は議場前の議会中継視聴室、東向日別館
３階のテレビモニターで生中継しています。
一般質問発言通告表は、ホームページや公共施設等で事前に公開されます。

飛  鳥井

向日市議会議員研修会

第１回定例会での一般質問は、３月５日・６日・７日の３日間にわたり行われました。
質問・答弁とも１人２問までに絞り、内容を要約しましたが、詳しくは５月末ごろ、会議録に掲載されます。
会議録は市役所、図書館のほか、インターネット
でも閲覧できます。

あなたも議会の傍聴をしませんか？

財政難から市民を守る逞しい予算

令和６年能登半島地震に伴う災害に対する支援のため、議員１人あたり１万円、全議員から合計18万円を義援金として、 北信越市議会議長会を通じ贈呈しました。
被災された方々にお見舞い申し上げますとともに、１日も早い復興をお祈り申し上げます。

向日町駅東口開設や、小中学校体育館空調整備 、
寺戸公民館整備 、第２向陽小改築 、水道料金基本
料減免 、各所の道路整備などがグッド ジョブである。市とともに積極的にがんばる向日市竹産業振興 協 議 会 の 竹 林ボ ラ ン ティ アは 大 き な 希 望 で あり、何事も行政におんぶにだっこのおねだり市民
ではダ メで、ともに参画する仕組みづくりが必要だ。ニ デックさんが市の人口増や税収増に寄与し、そのおかげさまでこの予算の内容が充実でき、幸せだ。永守氏はご講演で、変化のない街は寂しいと、市にカ ツ！を入れる言葉「脱皮しない蛇は死ぬ 」とおっしゃり、この教えが市を救うと思う。

能登半島地震の支援のための義援金

第 257 号
向日市議会だより（5） 令和６年（2024年）５月１日

主な質問と答弁

一 般 質 問

安心安全の推進について

公明党議員団道路の危険箇所等を市民の方が発見した時に、スマートフォン等を利用して通報できるシステムを導入している自治体がある。
本市においてもデジタル化による問題解決のツールとして導入してはどうか。

冨安輝雄議員

向日市議会だより
都市整備部長 本市での通報手段は電話が最も多いが、通信手段を増やすことは、市民の皆様の利便性が広がり、手軽に情報共有が図れる。本市の実情に適したシステムを導入するには、他の自治体へ聞き取りを行うとともに、汎用性や効果などを検証し、導入については、
費用対効果を含め、検討する。

第 257 号 （6）
令和６年（2024年）５月１日

放課後も安心安全に暮らせるまちへ○

投票行動への支援について選挙の投票に支援が必要な方との円滑なコ
ミュニケーションを行うために、必要な支援の内容を事前に記入し投票所に持参できる「投票支援カード」を導入してはどうか。
選挙管理委員長 有効な支援施策であることから、次回の選挙から導入できるよう、カードの作成や配布方法などについて検討する。

近藤宏和議員

入会児童が増加している留守家庭児童会に子どもがど真ん中
ついて、低学年児童のの教育のまちへ
安全を確保できるように体制整備を行う必要性がある。本市の見解
中学校の部活動の地を伺う。
域移行に向けて、さらに多くの地域の皆様に
教育部長 これまでかも部活動の指導に参画
ら施設の整備と人材のいただけないか、広く確保に努めてきたが、公募することについて想定を上回るスピード
本市の見解を伺う。
で入会児童数が増加している。低学年児童等
教育長 昨年８月に向の安全確保のためにも日市部活動地域移行懇
何らかの対応を検討す
談会を立ち上げ、地域る必要があることから、のスポーツ団体等から
総合教育会議において様々なご意見をいただ
協議していただく。
き、検討を始めた。生徒が望む活動になるよその他の質問う、地域の皆様に指導に参画いただく等、ご ・教員不足について協力いただくことも視 ・特別支援教育について野に入れ、検討して参りたい。

ＭＵＫＯクラブ明日の向日

図書館の役割と利便性向上について図書館は民主主義を機能させる重要な社会保育所入所の課題
的基盤の一つで、図書と対策について館サービスが市民に権利として保障されなけ
ればならない。市民に保育所の入所結果に利用しやすい仕組みをついて、１か月前倒し
つくれば利用者も増えするだけでも、３月のるようである。図書館
中旬まで「４月以降子以外の場所に、貸出返どもがどうなるか分か却ができるサービスポらない」という現状は
イントを設置できない
回避できるのではないか。
か。本市で１か月の前倒しは実現可能か伺う。
教育部長 返却ポストの設置は、ポストの設
市民サービス部長
置数や回収について検申込者に一番合った討を要する事項もあり、所、どこがふさわしい
まずは時間や距離など
かなど、職員が見極めの理由で図書館を利用ながら調整しているた
しづらかった方々に対め、今の時期になってして有効な電子書籍
いる。可能な限り早いサービスを実施し、図段階で前倒しできるよう、引き続き努めたい。 書館全体の利用者の増加を図りたい。

林リエ議員

日本共産党議員団

米重健男議員○日本維新の会 無所属の会

青山まゆみ議員25

障害者総合支援法について

第６期向日市障がい福祉計画に対するご意
認知症の現状と支見として、障がい者の援対策等について家族の暮らしに寄り添った支援体制の充実
を 求 め て い ま す、 と第９次向日市高齢者あった。障がいにも対福祉計画策定時のパブ
応した地域包括ケアシ
リックコメントで、認ステムの構築の進捗状知症の人を介護する家族は方法がわからない、 況を伺う。
介護者の支援も行って
市民サービス部長
貰いたい、とのご意見
平成 年度に精神障があった。この様な意がい者地域生活支援プ
見が挙がるのは、具体ロジェクトを発足し、的な支援がされていな
住まいの確保の取組や、いと思われるが、どう
各事業所の課題・実践
お考えか伺う。
の共有を続けてきた。
今後も継続的な協議を
市民サービス部長
重ね、支援体制の更な認知症に関する知識
る充実を目指して取りや情報の取得、同じ思組んでまいりたい。
いの方や支援者の方との交流を図る認知症対その他の質問応型カフェをはじめ、認知症家族介護者支援 ・災害時の要支援者と福祉施設について事業、家族介護者交流会、認知症地域支援推進員による相談支援等事業を実施してきた。
事業の周知に努めていく。
○

ライフシティ
跡地について阪急東向日駅前で市民の買い物場所兼憩いアリーナ誘致にの場だったライフシ
ついてティが取り壊されたが、跡地はマンションと聞く。利用者の市民から競輪場最盛期の経済効果は不明瞭であった。 は同様の施設を求める声も根強い。東向日の亀岡市のサンガスタジ
まちづくりと一体で、アムの例では、試合観
買い物場所や憩いの場
戦での地域経済への波の整備が必要であると及効果は不明確である
考えるがいかがか。
との事である。アリー
ナ施設を誘致すること
都市整備部長 第３次が本市の市民福祉向上
都市計画マスタープラに、どの様なメリット
ンで東向日駅周辺を都があるか伺う。
市型複合拠点地区に定め、立地適正化計画で総務部長 アリーナ施
都市機能誘導区域にも設の整備により様々な位置づけ、一定規模以スポーツイベントの開上の商業施設等を誘導
催など、幅広い可能性
しているが、開発に関が広がる施設となる。
する具体的な相談を受来訪者も増え、市民全
けておらず、協議する
体のスポーツへの関心
段階には至っていない。
が高まり、経済効果はもちろんのこと、文化その他の質問芸術などの分野の振興にも寄与すると考える。・ＪＲ向日町駅について
・地球温暖化対策について飛鳥井佳子議員

第３保育所跡地の活用についてこの土地を一時的にも公園にするとか、災災害救助マネジメ
害時の避難所や、不登ント条例について
校特例分教室や、プロ
グラミング教室を開く
とか、引きこもりがち
府には災害救助基金
な子どもの居場所づく条例はあるが、被災者一人ひとりに寄り添い、 りとして活用してほしいが所見を問う。
生活全体の状況を把握し、各々の課題に応じ
副市長 第３保育所跡
た情報提供や人的支援
地は市民会館建替費用
等個別の支援を組み合の確保のため売却予定
わせて支援計画を策定であったが、永守重信
し、誰一人取り残さな様の市民会館ご寄附にい被災者生活復興支援
より売却の必要はなくを実現する条例を府となった。市民の皆様の連携して用意してほし交流や憩いの場、緊急いが見解を問う。
避難場所として広く活用していただくため、副市長 セミナーや研跡地の一部に都市公園修に参加し、人材育成の整備を検討する。
に努めてきた。被災者支援には、国や府、民その他の質問間事業者など、様々な団体・機関との連携が ・ＡＹＡ世代のがん治療の外見ケアに補助を不可欠であり、「災害救助マネジメント条例」 ・はりこ山を散策の森にを含めた被災者支援の取組について、国や府の動向を注視していく。

○

第 257 号
向日市議会だより（7） 令和６年（2024年）５月１日

○リサイクル箱の異物混入について杉谷伸夫議員明日の向日

65

福田正人議員19

学校健診は 「原則着衣」 に見直しを

脱衣を伴う学校健診のあり方の見直しを求
能登震災支援の経める動きが全国で起き験を市民と共有をている。文科省が１月日に「学校健診は原
則着衣で」との通知を
能登半島地震災害の支援はまだ進行中だが、 出したが、本市教育委
員会はどのように受け本市職員が行った現地止め、今後どのように支援の経験を本市の防対応していく考えか。
災施策に活かすため、行政内だけでなく、市教育長 この通知を受民を対象とした報告会
け、着衣を原則に児童を開催し、経験を広く生徒等のプライバシー
共有することについてや心情に配慮して実施考えを聞く。
することとし、医師会と具体的な検査・診察
市長 向陽高校にて派方法について協議する
遣職員が撮影した被災ため調整中である。今
状況や支援活動を含む
後も児童生徒や保護者
スライドを使用し、出の理解を得ながら、健前講座を行った。貴重
康診断を実施したい。
な体験談や現地の被災状況について、真剣にその他の質問耳を傾けて頂いた。今後とも、防災訓練等の ・旧上田家住宅の市民利
あらゆる機会を通じて、 用の拡大へ、公平で透明性のある運用を市民の皆様に広く情報共有していく。

日本共産党議員団

丹野直次議員

ぐるっとむこうバスを便利に運転免許証自主返納
された方に対してバス
寺戸公民館の料金２００円を１００
今後について円に割引く改定案では、
なぜ割引期間が５月の１か月間なのか。せめ
年間の利用者数が１て半年とか１年間に拡万人を超える寺戸公民充することができない間の建替えが検討されのか。
ている。それに先立ち
昨年に実施された利用
都市整備部長 駅や公者・市民アンケートに共施設へのアクセスにどのような回答が寄せおいて、民間路線バスられたのか。また、結と本市コミバスの路線
果について市の見解をが重複していることか伺う。
ら、事業者への影響が最小限となるよう、割教育部長 自由記述で引の実施期間を１か月
はバリアフリー化を求に限定することとした。
める記述の他、カフェ
スペースや授乳室等、その他の質問幅広いご意見があり、ＬＩＮＥアンケートを ・向日台団地周辺の交通安全対策について合わせて実施したことで若い世代の方々のご意見も集約できた。これらの回答を踏まえ、基本設計等への反映に向けて検討を重ねる。

○

65

公明党議員団

ペットボトルの回収過程で異物の混入が問
単身高齢者支援
題となっている。東京について
都調布市などでは、新機能リサイクルボック
スの設置などの実証事
歳以上の人口は増業を行っている。リサ
加傾向が続き、令和
イクル箱の異物混入問
年には国民の３人に１
題をどのように認識さ人が 歳以上になるとれているのかを伺う。
見込まれる中で、単身高齢者数も増加が進む。
環境産業部長 リサイ
頼れる家族もいなけれクルボックスに異物がば無縁遺骨となる。そ混入すると、リサイク
こで行政の役割を検討
ルの品質や効率を低下する時期であると考えさせる要因になる。本
るが如何か。
市でも資源回収を進める上で、異物混入の問
市民サービス部長
題を解決していくこと
本市では従来から厚は重要と認識している。
生労働省及び法務省発行の手引きを踏まえ、その他の質問また墓地、埋葬に関する法律等に基づき、火 ・プラスチックごみゼロ
宣言について葬・納骨まで行っている。今後も身寄りのない方が、ご自身の遺骨の行く末を心配されることのないよう対応し
ていく。
22

○

第 257 号 （8）
向日市議会だより
令和６年（2024年）５月１日

長谷川愛議員

今年４月１日より民間事業者の努力義務であった「障がい者への合理的配慮」の提供が法的義務となった。向
日市では障がいに対しての理解や知識不足を補うために勉強会や周知することなど、何か検討されているかお伺いする。

障がいに対する理解や周知について

日本維新の会 無所属の会

市長 市民や事業者の皆様には広報むこうや
ホームページ、チラシを通じて周知・啓発を図ってきた。小学校４年生を対象に手話出前講座を、職員には障がい者差別解消研修や手話研修を行うなど、今後も適切な支援のため取り組んでいく。

より良い保育の保障について○12

視覚障がい者への郵便物について行政からの必要な書類が一般の郵便物と違いがわからず、不安であるとの意見がある。
期日があるものやワク
チン接種など緊急を要
す る も の な ど に、「重要」などの点字シールを貼って頂けないか、お伺いする。
市民サービス部長
重要な郵送物は発送
前に電話連絡を行っている。行政からの郵便物での点字表記は視覚障がい者の利便性向上に寄与することから、他の自治体の取組も参考にしながら、具体的な取組について検討を進めてまいりたい。

日本共産党議員団

北林智子議員

昨年 月議会で提出された施設環境改善に
原発を廃炉にす関する請願が全会一致ることについてで採択された。早々に検討され、新年度の当初予算（案）に防犯・
本年１月１日に能登安全、暑さ対策の予算
半島地震が発災した。
日本は地震大国であり、 が計上されたが、そこに盛り込まれなかった
世界で発生しているマ
その他の要望について
グニチュード６以上のの今後の見通しを伺う。
地震の約２割が日本周辺で発生している。全
市長 できることは速ての原発の再稼働を止やかに実行し、対応にめ、廃炉と、今こそ原
時間を要することは時発ゼロへと国へ働きか間をかけて有効な対策
けて頂きたいがいかがを講じたい。それまでか。
の間、可能な対策を臨機応変に実施し、安全
市長 エネルギー対策
で安心な保育環境を維は国全体の供給の問題持していく。
であり、国や電力会社
が国民や自治体等に説その他の質問明し、国民の中で議論が必要である。どのよ ・新年度の保育所入所決定の状況等について
うに脱原発を進めていくかが最も重要であり、・発災直後の避難所運営
できる限り早い時期に
脱原発社会が実現することを願っている。

介護保険に係る

日本維新の会 無所属の会

松本みゆき議員が図れると考えている。

ニデック㈱との防災協定の締結

災害から地域を守る医療機関との連携共助のうち、企業や関係団体も含め日頃から防災連携を図っておく
要介護・要支援認定
ことが重要である。ぜの際、医療機関へ返送
ひニデック株式会社と用封筒を同封し主治医
防災協定の締結を行からの意見書を郵送でなっていただきたいが受け取っている市があいかがか。
る。一方、乙訓地域では、業務の位置付けで環境産業部長 ３月にはなくケアマネジャー
実施した乙訓二市一町
等が善意で医療機関へ
総合消防訓練では、大出向いて受け取ること規模災害発生時におけが常態化している。ある総合的な消防応援体
る一定の制度設計や予制の強化を図ることを算措置が必要であると目的とし、ニデック㈱考えるがいかがか。
を訓練場所とした。今後、どのような防災連
市民サービス部長携が図れるのか、周辺
主治医意見書の提出
施設の整備状況を踏ま方法について、窓口へ
え検討を進めていく。
の持参に加え、各医療機関から市へ郵送する
その他の質問方法を本人が選択できるよう、関係機関と調 ・介護報酬の地域区分の引き上げについて整 しており、ケアマネ
ジャーや 地 域 包 括 支 援 ・災害に強いまちづくりセンターの負担の軽減○

第 257 号
向日市議会だより（9） 令和６年（2024年）５月１日

産後ケアに通院の助成を

山田千枝子議員

村田光隆議員

議会のうごき１月 日 総務文教常任委員会所管事務調査（愛知県稲沢市 ～ 日愛知県岡崎市）
日 厚生常任委員会所管事務調査（岡山県高梁市 ～ 日岡山県笠岡市）
日 近畿市議会議長会支部長会議（大阪市）
日 議会運営委員会・議会活性化特別委員会
日 乙訓市町議会議長会議員研修会（京都市）
日 近畿市議会議長会理事会（大阪市）
会派代表者会議日 京都府市議会議長会（京田辺市）
２月１日 京都府後期高齢者医療広域連合議会
全員協議会（京都市）
５日 まちづくり特別委員会所管事務調査（向日町競輪場）
６日 京都地方税機構議会（京都市）
７日 向日市議会議員研修会
８日 全国市議会議長会（東京都）
京都府後期高齢者医療広域連合議会
定例会（京都市）

日
日

日

３月４日
５日
６日
７日

日
日
日
日
日
日
日
日
日

18

京都アリーナ（仮称）について１万人が収容できる、
屋内スポーツ施設の建二次災害を防ぐ設を京都府が検討してためにいる。
現在京都市左京区の府立大学体育館の建て
大規模災害が発生し替え案と向日町競輪場
た際、避難所等での災内の建設案が示されて害関連死が度々報道さいるが、双方とも課題
れ、避難所の環境改善は多い。
が課題となっている。
本市の考えを聞く。
助かった命が、二次災害で失われることは避けなければならない。 市長 アリーナの建設
は大きな経済効果が波避難所の開設だけで及するものと考えるが、なく、環境整備にも努めなければならないが、 それに見合った整備をする必要がある。駅前
本市の考えを聞く。
広場の整備交渉や、競輪場にアクセスする府道の再整備の要望を行
い、市民が誇りを持てる向日市のシンボルとな る よ う、 市 と し てしっかり対応していく。

日本維新の会 無所属の会

環境産業部長 安心安
全な避難所になるよう、
パーテーションの備蓄を進め、トイレカーの導入を予定している。
今後、空調設備のある学校内の施設使用の協議を進め、必要な備蓄物資の整理・拡充に努
め、避難所の環境整備に努めていく。

17

18

や乳児の虐待予防の観点から重要な支援であると考えている。

老人福祉センター
をコロナ禍前にコロナ禍で行事が制約され、人との交流が厚生常任委員会で高ほとんどなくなった方梁市の産後ケアの通院が増えた。老人福祉セ事業等について視察しンターの売店の再開なた。高梁市では「産後ど、コロナ禍以前に戻
ママ安心ケア事業」として頂きたいがどうか。
して、医療機関や助産師などによる母乳ケアや授乳指導・育児相談
市民サービス部長等の「産後ケア」の利
桜の径では、売店の用料の一部を助成して再開に向けて準備している。対象は産後 かおり、皆様が楽しく語
月以内の母子で、母乳り合うことができるス
育児相談は通算４回受ペースも、感染症予防
けられる。本市でも通対策を継続しながら設院の産後ケアを実施しけている。琴の橋でもてはどうか。
談笑室は飲食が可能な状況で、ご利用いただ
いている。今後も状況
市長 現在実施していに合わせて見直しを進る産後ケアとしてめる。
ショートステイ型及びデイサービス型に加え、新たに訪問型を含めたその他の質問予算を提出した。育児 ・牛ヶ瀬馬場線の南部建相談や助言等を受けて設計画の交通安全
いただけ、産婦のうつ ・桜の径の風呂の再開○

議会運営委員会・まちづくり特別委員会
本会議 最終日
乙訓環境衛生組合議会
乙訓福祉施設事務組合議会
乙訓消防組合議会

京都 府議会・市町村議会合同研修会（京都市）
議会運営委員会・議会活性化特別委員会
会派代表者会議
本会議 第１日（第１回定例会）
議員全員協議会
議会運営委員会・会派代表者会議
本会議 第２日（一般質問）
本会議 第３日（一般質問）
本会議 第４日（一般質問）
議会活性化特別委員会
厚生常任委員会
建設環境常任委員会
総務文教常任委員会
乙訓市町議会議長会（オンライン）

19

日本共産党議員団

1224232219

30

1613

22

272625211815131211

第 257 号 （10）
向日市議会だより
令和６年（2024年）５月１日

（11） 令和６年
（2024年）５月１日

向日市議会だより

第 257 号

請願の処理経過及び結果について（報告）
令和５年第４回定例会で採択され、市長に報告を求めていた請願について、令和６年第１回定例会に次のとおり報告がありましたので、その要旨をお知らせします。

請願第７号

私立幼稚園幼児教育振興助成に関する請願［処理経過及び結果］（抜粋）
１ 令和元年10月の幼児教育・保育の無償化の実施により、保護者に対する教材費補助金が終了した後、本市におきましては令和２年度から、保護者を対象に市独自の新たな入園補助金制度を創設し、幼児の保護者への負担軽減を図ってきました。
 私立幼稚園に対しましても、設備費補助金を交付してきたところ、市独自の制度として、令和２年度から教材教具購入補助金を新たに創設しました。
 また、今年度から、教材教具購入補助金について園児一人あたりに対する教材費の補助を追加し、交付額の増額を行うなど補助の充実を図ったところであり、更に市独自に新たな補助制度を創設することは難しいものと考えております。
２ （前略）本市においても、重点項目の一つとして、保幼小の校種間連携の充実を位置づけており、各小学校においては、現在、年に２回の保幼小連絡会を開催しており、また、小学校が個別に調整を図り、園児と児童との交流事業を行っているところであります。
 本市といたしましては、専任の先生を配置し、市内の幼稚園、保育園と小学校との連携を図ることは難しい状況でありますが、小学校と幼稚園とをつなぐ窓口としては、各校の教頭や教務主任等が役割を担っており、近隣の幼稚園や保育所（園）と連絡を取り合うとともに、保護者の対応に当たっているところであります。
 今後とも、校長会等を通じて、各小学校での具体的な連携状況を把握し、幼保小の一層の連携推進に努めてまいりたいと存じます。
３ 待機児童対策として、保護者の就労等の理由により保育が必要な２歳児の子どもの預かり事業について、私立幼稚園に対する補助事業を令和元年度から実施しております。
４ 長岡京市共生型福祉施設整備事業で設置される児童発達支援センターは、乙訓地域で生活している障がい児の健全な発達において中核的な役割を担う機関として、児童発達支援等、各サービスに加え、発達支援に係る専門医療の提供を予定しております。
 センターの運営体制や具体的な業務内容等については、今後、長岡京市が京都府とも連携しながら、事業予定者と協議した上で決定しますが、幼稚園を含めた各関係機関との連携体制につきましても、乙訓２市１町で協議、検討してまいりたいと考えております。

請願第８号

向日市立保育所の施設環境改善に関する請願［処理経過及び結果］（抜粋）
公立保育所につきましては、設立後、耐震工事などの大規模修繕や空調設備等の改修工事を適宜実施し、必要な保育環境の維持・向上に努めてまいりました。
しかし、第５保育所、第６保育所につきましては、老朽化も進んでいますことから、各施設を再度点検し、修繕が必要な箇所については早急に対応するとともに、防犯・安全対策や熱中症の防止など、安全で安心できる保育環境の充実に向けて、優先度の高いものから順次実施してまいります。

本会議
本会議（一般質問） （一般質問） （予備日）

10

11

12

厚生
常任委員会

16

17

18

19

13

14

建設環境
常任委員会

総務文教
常任委員会

20

21

本会議
（議案等の
討論・採決）

15

22

会議時間はいずれも午前10時からの予定です。
なお、
議案の内容は本会議初日の翌日にホームページに公開されます。お問い合わせは議会事務局まで。
議会事務局 874－3540（直通） 931－1111（市役所代表）（議会だより編集委員会）

9

編 集 後 記

第２回
定例会
7
8
の
予定
本会議

季 節 は、 青 葉 が 美 し い 頃 と な り ま し た が、 能 登

土6/1

半 島 地 震 で 被 災 さ れ た 方 々 は、 今 も な お、 不 自 由

金な 避 難 生 活 を 余 儀 な く さ れ る な ど、 ご 苦 労 さ れ て

631

お ら れ る こ と と 存 じ ま す。 １ 日 も 早 い 復 興 と、 心木

穏やかな日々が訪れますようお祈り申し上げます。

530

さ て、 今 回 の 議 会 は、 令 和 ６ 年 度 の 当 初 予 算、

4

水

条 例、 市 民 か ら 提 出 さ れ た 請 願 な ど 多 く の 議 案 を

329

審議いたしました。

2

火

今 後 と も、 市 民 の 皆 様 の 声 を 聞 か せ て い た だ き、

本会議
（提出議案等の説明）

28

災害に強い、安心・安全なまちづくり、健全な市政月

運営に議員一同、務めてまいります。

日

5/26 27

令和６年第１回定例会（12）

議決結果一覧

○＝賛成、×＝反対、退＝退席、除＝除斥、欠＝欠席 ※議長（上田）は、可否同数以外は採決に加わりません。

林
杉谷
近藤
和島
冨安
福田
天野
上田
米澤
松本

名

長谷川

件

青山
村田
丹野
米重
北林
山田

番号

日本共産党 日本維新の会 自民 公明党 MUKO 明日の
無所属の会 クラブ 議員団 クラブ 向日議 決 議員団
結果

無会派 飛鳥井No.257

向日市議会だより		

発行〒617-8665

向日市議会

京都府向日市寺戸町中野20

住所

賛否が分かれた（除斥含む）議案等
議案
令和６年度向日市一般会計予算
１

原案
× × × × 欠 ○ ○ ○ ○ － ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○可決

議案 令和６年度向日市国民健康保険事業特別会 原案
× × × × 欠 ○ ○ ○ ○ － ○ ○ ○ ○ ○ × ○ ○２ 計予算可決
議案 令和６年度向日市後期高齢者医療特別会計 原案
× × × × 欠 ○ ○ ○ ○ － ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
３ 予算
可決
議案
原案
令和６年度向日市介護保険事業特別会計予算
× × × × 欠 ○ ○ ○ ○ － ○ ○ ○ ○ ○ × ○ ○
４
可決
議案
原案
向日市国民健康保険条例の一部改正について× × × × 欠 ○ ○ ○ ○ － ○ ○ ○ ○ ○ × ○ ○
17
可決

編集

議案
向日市介護保険条例の一部改正について
18

議会だより編集委員会

向日市指定地域密着型サービスの事業の人

原案
× × × × 欠 ○ ○ ○ ○ － ○ ○ ○ ○ ○ × ○ ○
可決

議案
原案
× × × × 欠 ○ ○ ○ ○ － ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○員、設備及び運営に関する基準を定める条
19
可決

例等の一部改正について議案
市道路線の認定及び廃止について24

原案
× × × × 欠 ○ ○ ○ ○ － ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○可決

意見書 政治資金規正法に係る疑惑究明を求める意 原案○ ○ ○ ○ 欠 ○ ○ ○ × － × × × ○ ○ ○ ○ ○１ 見書
可決

全会一致（全議員賛成）

電話  075（874）3540
FAX  075（931）4188

URL  https://www.city.muko.kyoto.jp/kurashi/shisei/shigikai/index.html

e-mail  gikai@city.muko.lg.jp

議案５

令和６年度大字寺戸財産区特別会計予算

原案可決

議案６

令和６年度物集女財産区特別会計予算

原案可決

議案７

令和６年度向日市水道事業会計予算

原案可決

議案８

令和６年度向日市公共下水道事業会計予算

原案可決

議案９

監査委員の選任について（大野議案10

人権擁護委員の推薦に関し意見を求めることについて（下越

信雄

議案11

人権擁護委員の推薦に関し意見を求めることについて（植田

茂

議案12

勘一郎

氏）

同

意

同

意

同

意

専決処分の承認を求めることについて（令和５年度向日市一般会計補正予算（第７号）
）

承

認

議案13

向日市表彰条例の一部改正について

原案可決

議案14

向日市個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部改正について

原案可決

議案15

向日市職員の特殊勤務手当に関する条例の一部改正について

原案可決

議案16

向日市職員の育児休業等に関する条例の一部改正について

原案可決

議案20

向日市道路占用料徴収条例の一部改正について

原案可決

議案21

向日市水道事業給水管理条例及び向日市布設工事監督者の配置基準及び資格基準並びに
水道技術管理者の資格基準に関する条例の一部改正について

原案可決

議案22

向日市消防団員等公務災害補償条例の一部改正について

原案可決

議案23

令和５年度向日市一般会計補正予算（第８号）

原案可決

議案25

向日市税条例の一部改正について

原案可決

請願１

乙訓に住む障害児者の進路先、ショートステイ先の確保等に関する請願

採

意見書２

地方創生に貢献するサーキュラーエコノミー（循環経済）の一層の推進を求める意見書

原案可決

意見書３

若者のオーバードーズ（薬物の過剰摂取）防止対策の強化を求める意見書

原案可決

氏）
氏）

※議案等の内容は、向日市議会ホームページ「議案・議決結果」で公開しています。

択

見やすく読みまちがえにくい
ユニバーサルデザインフォントを採用しています。