神山町議会

12 月定例会

12月定例議会は平成22年12月13日から21日まで９日間の会期で開催しました。
提出議案は、補正予算５件、条例の制定及び条例の一部改正４件、町道路線認定１件、工事請負契約の締結１件、神山町総合計画１件、規約の変更１件、計13議案を審議しいずれも原案通り可決しました。
一般質問では３議員が登壇し（５ページから掲載）それぞれ町の考えを質問しました。

び に4特 別 会 計 補 正 予

算 が 提 案 さ れ、 総 額 で(2月〜3月分)
1,000万円
420万円
200万円◎ふるさと振興基金積立金◎老人ホーム非常用発電機設置購入費◎県単林道工事

常用発電機設置購入費等の補正となっており

ます。

228万円

業、ふるさと振興基金積立金、老人ホーム非（ ）内は補正額）（左は予算総額、696万円が追加されま

12 月
補正予算

高齢者等タクシー助成事業2月より実施される◎高齢者等タクシー助成事業

一般会計は、主に高齢者等タクシー助成事

容
内
な
主
した。

41億2，
832万円
（1，
700万円）
10億4，
383万円（ 524万円）
１億2，
247万円（ 156万円）
８億6，
413万円（△ 104万円減額）
１億 607万円（△1，580万円減額）
一般会計
国民健康保険特別会計
簡易水道事業特別会計
介護保険特別会計
後期高齢者医療特別会計

一般会計補正予算並行政報告ることとし、来年度から耐震診断に着手し、町施設の安全性を確保いたが予測される。

ては今後更に厳しい状況が続くこと込まれることから、歳入につきまし■町税は、減少傾向が続くことが見が見込まれる。

とり更なる地方交付税の大きな減少

により人口減少が確実である本町にの廃止が決まれば、本年の国勢調査■地方交付税については、別枠加算示されたところです。

を下回らないよう確保する考え方がいて実質的に平成二十二年度の水準源の確保を含め、一般財源総額につ会保障費の自然増に対応する地方財

は、国の二十三年度の概要要求で社■平成二十三年度当初予算についてご寄付をいただいている。

いただいた。平成十九年にも多額の十一月に多額のふるさと納税をしてめに役立ててほしいということで、住の中野幸子さんから神山町のた■ふるさと納税について、大阪市在■神山町の水道は、近い将来、町内させていただく。

ント、教育長五パーセントの削減を

二〇パーセント、副町長一〇パーセ

も平成二十二年度に引き続き、町長■町長等の給与は、平成二十三年度

画を策定している。

指針となります第四次神山町総合計

民と行政の協働のまちづくりの行動

度から三十二年度までの十年間の町いくために、この度、平成二十三年

対応し、魅力ある町づくりを進めている。このような行政課題に的確に運営など、さまざまな課題を抱えてな生活交通の確保、効率的な行財政を初めとする地域経済の再生、身近減少と少子高齢化への対応、農林業

いては、今も本町では、著しい人口■第四次神山町総合計画の策定につ

時期に更新いたしたいと考えている。

来年度基本設計に取りかかり、早い用ができなくなっておりますので、を経過し老朽化が進み、安定的な運したいと考えている。

■歳出は、公共施設の耐震化についの施設を全て統合し、一つの簡易水■町長から町政の報告があった。そて、学校の耐震化を計画的に進めて道とする計画をいたしていることか■防災行政無線については、十五年いるが、今後は学校以外の公共建築

ら、この機会に町内の水道料金を統の概要については、次のとおりです。

物についても耐震化を計画的に進め

2

かみやま

議会だより

年度からも引き続き町民と行政の協二十三年度で終了する。平成二十三づくり助成事業が平成二十二年度とし、成果を上げてきたまほろばの里

平成二十年度から五事業を採択実施て、町づくりの推進を支援するため、■神山町元気力創出助成事業につい一させていただく。

本年度測量などの現地調査費が計上

望いたしておりましたが、この度、改良整備については、県に整備を要■県道神山鮎喰線の南馬喰草地区の歳児を対象に全額助成をいたします。

ワクチンの接種費用を〇歳児から四めにヒブワクチンと小児用肺炎球菌

を い た し ま す。ま た 髄 膜 炎 を 防 ぐ た

学一年生から高校一年生までに拡大

徴収努力、有害鳥獣駆除対策、財産

町営バスの赤字経営対策、町税等の監査委員から職員の不祥事続発、に十、十一月分の例月出納検査報告● 平成二十二年定例監査結果報告並び要望している。などの報告があった。

入を計画し、現在、県を通じて国へターにすだちと梅の兼用選果機の導得た額を給料月額と定めるものです。

五％基礎額に乗じて得た額を減じて二〇％、副町長は一〇％、教育長はめ、平成二十二年度と同様に町長は月額五四万一千円と定められている。

町長五九万七千円、教育長の給料は、月額町長七四万六千円、同じく副管理等においてそれぞれに指摘、並約二八三万円程度の歳出削減が図ら

このカットにより、本来の額に比べ

年三月三十一日までの一年間と改

二十三年四月一日から平成二十四本 条 例 の 改 正 は、 期 間 を 平 成

働による町づくりを推進いたしたく、されることとなった。

助成金を交付し、取り組みに対し支びに一般会計及び特別会計に属する

諸 報 告

地域元気力創出助成事業を創設し、援をしたい。

れる。

を確認したことの報告があった。

定住自立圏形成協定は、人口定住制定（賛成多数可決）

出納状況を出納機関の諸帳簿、指定■神山町高齢者等タクシー運賃助成

金融機関提出の収支日計表、証憑書事業ですが、この事業につきまして●第五十四回町村議会議長全国大会

類と照合した結果、過誤のないこと●定住自立圏形成協定に関する議会の議決すべき事件を定める条例のは、高齢者や障害者等の方々が住みなれた神山町の地域で自立した生活が送れますように、通院あるいは買を図りたく、今回の補正予算で来年であり、日常生活の生活交通の助成化交付金の本町の交付限度額は、地の補正予算に盛り込まれた地域活性■地域活性化交付金については、国ンネル開さく促進期成同盟会総会ほ平成二十二年国道一九三号倉良ト●議員派遣報告について報告があった。

催された全国大会に、出席したこと

十九日まで、東京NHKホールで開議長から十一月十七日から十一月

自治法第九十六条第二項に基づく議結、変更及び廃止については、地方進要綱で、定住自立圏形成協定の締定の締結は、国の定住自立圏構想推議決を経て定める協定。この形成協分担していくことを明示し、議会ので連携する取り組みについて、役割

けて、徳島市と周辺市町村が一対一のために必要な生活機能の確保に向二 月 と 三 月 分、二 カ 月 分 の タ ク シ ー

域振興に充当します。

か七件について報告があった。

の出席報告

利用助成事業委託料を計上している。

■ＪＡ名西郡のすだちと梅の兼用選い物、あるいは金融機関等に利用し■ワクチン接種助成については、現

果機については、ＪＡ名西郡では、神たタクシー運賃を助成し、生活支援

在、子宮頸ガンを防ぐため、
町内の中山センターのすだち選果機と、阿野でサービス」と命名し施行するものをいたすものです。
二月から
「のらん

学三年生の女子全員に子宮頸ガン予

選果場の梅選果機の老朽化が進んで●町長
 等の給与の特例に関する条例の一部改正件を定めるものです。

成協定に関する議会の議決すべき事れているので、今回、定住自立圏形

会の議決を経なければならないとさ防ワクチンを全額公費負担で接種いおりますことから、この度、神山セン条例制定・改廃等

た して お り ま す が、接 種 対 象 者 を 中

3 第８号
平成23年２月15日発行

県道神山鮎喰線の未改良区間（阿野字南馬喰草）

（賛成多数可決）

般、「関係国との協議を開始する」
旨の基本方針を決定の上、本年六月（賛成多数可決）て提出するものです。
●議員派遣

その他

て、議員を派遣することに決定した。

請負契約の締結

名西消防組合神山消防署新築工事

頃までに参加の是非を決めるとした。
みならず我が国の行く末に取り返し●委員会の閉会中の継続調査●神山町簡易水道事業給水条例の一
部改正
かけて中央簡易水道から青井夫へののつかない深刻な影響を及ぼすと大各常任委員会、特別委員会におけ契約の相手方●平成二十二年度森林整備加速化・林業飛躍事業（木造公共施設整備）

連絡管の布設等を行い、本年九月にいに憂慮するものである。よって政る案件について、閉会中も引き続き代表取締役

徳島市町村トップセミナーについ県の認可をいただき平成二十三年三府に対しTPP反対を明確に表明す調査を行うと決定した。

今回の政府の決定は、農山漁村の月に青井夫簡易水道と青井夫飲料水
るとともに、政府がマニフェストで平成二十一年から平成二十二年に供給施設を中央簡水に統合する予定
掲げた農林漁業と農山漁村の再生を請願・陳情等

米田末子

速敏（賛成多数可決）

新しい第四次総合計画を策定するもので、新たな視点と将来展望による

二十二年度で目標年次を終了します

第 三 次 神 山 町 総 合 計 画 が、 平 成●第四次神山町総合計画

島谷

株式会社島谷建設

一億一八五万円としており、平成二十八年度中には責任をもって実現することを強く求

神山町阿野

のです。

本計画は、町づくりの将来像、目指す姿を示し、行政運営の指針となる町政の最上位の計画であり、町民と行政による協働のまちづくりを進

想は、まちの将来像と将来フレーム

治体旗掲揚に関する請願

める羅針盤となるものです。

総合計画は、基本構想、基本計画、ました。

実施計画から構成しており、基本構
その対策のために関係省庁による警を定め、将来像実現に向けての施策

ほ

栗本利幸

徳島県設備業会長

社団法人

発注推進について陳情
提出者

協会

この件については、資料写し配布

き、さらに神山に魅力を感じ移り住

神山町民であることに真に誇りを抱

基本構想は、町民一人ひとりが、計画期間は一〇年間。

方針と施策体系を示しております。

●陳情書

だ

とする関係法令の整備をはかること。
領土領海を守るべき法的根拠が無い

電気整備工事・管設備工事の分離

備体制を強化し、直ちに拿捕を可能

米田末子

契約金額

町内全ての簡水及び飲供を統合しな●請願書

める意見書を提出するものです。

提出者

坂口一之議員

尖閣諸島をはじめ我が国の領土領●尖閣諸島をはじめわが国の領土領海を守るための意見書の提出

紹介者

海を守るための請願

尖閣諸島をはじめ我が国の領土領（賛成多数可決）

くてはならないため、今回、給水区（賛成多数可決）

域の変更と水道料金の改定を行うものです。
●神山町教職員住宅使用条例の一部
改正

早急に諸般の現地調査を行うと共に、（賛成多数可決）

そのうち二戸の入居となっておりま

船舶の安全航行と漁民の安全操業の神山町阿野

海を守り抜くため①尖閣諸島に関しす。また、短期的には、芸術家が三ため、灯台の設置及び避難港の整備

提出者

坂口一之議員

現在、今井団地は六戸ありますが、カ月程度入居しておりますが、今後などに取り組むこと。②現在、外国

紹介者

●請願書

も入居者の増は見込めませんので、漁船による悪質な違法操業が繰り返

以上二件については、採択となり

神山町議会議場における国旗・自教職員の入居に支障がない範囲で有され、日本の漁場が奪われている。

（賛成多数可決）

効利用を図るものです。

議員発議案
参加の撤回を求める意見書の提出

ため、速やかに領域警備のための法③現在、自衛隊には、平時において政府は、TPPへの参加検討を撤制度を確立すること。を意見書とし● TPP（環太平洋経済連携協定）へ の回すべきとの地方の声を無視し、先

4

かみやま

議会だより

む人の元気も加わり一体となって世やＦＴＡ連携で日本より先行している。

韓 国 が 自 動 車、 Ｉ Ｔ 産 業 で、 Ｅ Ｕ

り、国産より ％位安い原料が韓国か

特に柚子は加工等に大手の製品が出回

町長のいう町村会農業関係組織、団体

生産農家は海外からの影響をもうすでら輸入されている現状がある。柚子の一 般 質 問

くりを目指すこととしている。この

等が反対している理由等もよく理解出界に誇る神山町を創造していく町づことから将来像を「元気がキラリに受けている。柚子の消費拡大は木屋神山町」と定めている。

来るが、この問題について広い視点で咲き誇る

平等でやっている貯蔵の可能性や、皮（賛成多数可決）

として、ＴＰＰ環太平洋経済

１ 中山間地帯に位置する自治体

本年度の出荷調整や価格の低迷は回者の年金の補的収入作目でもある。

生産は専業としてでなくても、高齢にあって、柚子（搾汁用）の

２ 高齢化が急速に進行する本町

■再

思う。

いがなされなければ前へ進めないかと携については、先ずＪＡが横の話し合で検討していきたい。県内産地との連●徳島
 県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の名称変更に伴

板野東部青少年育成センター組合

連携協定への参加の可否について、の変更

う徳島県市町村総合事務組合規約
新
板野東部青少年補導センター組合町

長

全品完全自由化ということに～り組みが真剣かつ早急になされるべ

会戦略会議等で需要喚起対策等の取当面する課題について、農業指導班の農業担当部門の強化も必要でないか。

緒に就いたようであるが、産業建設課

農業指導班会や戦略会議の機能強化はなく積極的な行政対応も必要でないか。

県 内 連 携 に つ い て は、 Ｊ Ａ 任 せ で町がなくなった事でも問題は大きい。
神山町だけの問題ではない、県内中

質問の年金の補的作目については、再出発した農業指導班会戦略会議

山間地域で連携して対応していくことが必要ではないか。

等で対応していく。軽量野菜について生産体系がとられていない。が故に木の推奨作物ではない。 三、組織だった

生産部会がない。 二、ＪＡ名西郡農協

た担当部門はある程度の特殊な特別さが見えたかなと思っている。こうしの再編や行革の中で、ちょっと荒っぽ化については指摘の通りかと思う。課

も現在作目について具体的な対応をは頭とか高知馬路村等々と価格差や課題

チームがあってもいいのかなと思って

町が出ていると分析する。2007年あいる。強化については今後考えていく。

じめている。役場の農業担当部門の強たりから香酸柑橘の酢ブームがあり、神山町の柚子の生産状況は、一、長

長

きではないか。特に今年は個選出荷

問

旧復の見込みもなく、年金補的作目の●町道路線の認定
主要地方道神山鮎喰線より分岐、佐那河内府能に至る一、
八九〇メー
トルを
「川東府能線」として認定した。

なると輸出品目の工業製品等非常に
強 い 分 野 に つ い て は、 大 き な メ リ ッ
ト が あ る と 思 う。 し か し 農 業 分 野 に％から

あ っ て は 大 き な 打 撃 が あ る。 特 に 食
糧自給率等についても歳以上という％ に 落 ち 込 む 推 計 が 出 て い る。 農業従事者が全国平均事 で、 大 き な 意 欲 の 低 迷 と 生 産 の 打
歳に近いということで非撃 を 受 け る と 思 う。 本 町 の 農 業 従 事
者も平均

問

1

本町への影響は。

その見解と理由、又参加した場合のを使った商品開発等に農業指導班会等の多面的な見方も必要ではないか。

60（賛成多数可決）

西崎 哲夫 議員13
常に苦しい状況が到来すると思われ70るので、私は参加については反対です。

■再

5 第８号
平成23年２月15日発行

40

65

14

（賛成多数可決）

町道に認定された川東府能線

３

月日の雨氷被害町有林の雑木 苗 植 栽 は 企 業、 一 般、 高 校 生、する情操教育は学校教育の目標の大き知り自然環境を大切にする心等を、育成担を掛けるべきではないと思う。

行政主導でやるべきで学校現場に負遡 っ て、 長 い 年 月 と 勤 勉 な 取 り 組 み に学校の教育活動に取り入れていくことは

雑木苗の育苗は一人一鉢運動のように小な柱である。現在でも小動物の飼育や花よ っ て 成 し 得 ら れ た 結 果 で あ る。 行 政可能であると考えている。今後、学校長、中学生が一体になっての取り組みは意に あ っ て も 官 行 造 林 事 業 等 で 深 山、 山
はじめ関係機関との意見を聞きながら検づくり、野菜づくり等を取り入れている。

の 頂 き ま で 植 林 が な さ れ た。 し か し こ
討してまいりたい。

義 が あ る。 神 山 の 人 工 林 は 何 世 代 に もの 人 工 林 は 多 面 的 に 課 題 山 積 し て い る。
今 回 の 雨 氷 被 害 も、 人 工 林 に 対 す る 自然の厳しい警鐘ではなかったかと思われ る。 今 後 も あ ら ゆ る 立 場 の 人 達 に より、 息 長 く 継 続 し て い く こ と が 大 切 でないか。特に次世代への引継ぎが重要で、今回参加出来なかった小学生にもこの
活 動 の 一 端 担 っ て も ら う た め に、 菊 作
りの様な要領で山行の雑木苗の育成に町

取 り 組 ん で も ら っ て は ど う か、 又 今 回の 議 会 で 上 程 さ れ て い る、 一 般 会 計 補

樹種転換は継続しなければ意長

正予算歳入に雨氷被害に対する町有林

味がない。ご指摘の町有林共済保険

法改正後、町内の先生方に集団接種

から個別接種にお願いしたという経緯があり、現時点では出張診療の要請はしていない。

今後、町内医師団の先生方に相談申し上げ、インフルエンザ予防接種の集

２ 住民の要望に応える事と集団団接種が可能か検討したい。
１ 地域医療について質問いたし接種から個別接種に移行したの医師による出張診療を、各地区の左右内、鬼籠野、阿川、広野に町内

たいが、前提として町内の先生方のできる限り町民の要望に答え

河野健康福祉課長

整合性の説明をして下さい。

ま す。 町 が 医 療 費 の 補 助 を行っているインフルエンザ接種につ

公民館や集会所で日にちを決めてし意向等も集約しなければいけない。

いて、地域に医療機関のない上分、て頂けるように要請できないか。医■提県と市町村が連携して地域医療を充実

あると同時に県の問題でもあり、また地域医療の充実は、市町村の問題で起療機関の無い地域のお年寄りや交通弱者の方は、神領や下分まで来るのに大変不便を感じています。
町はこの問題にどのように対応さ金については、当然山に使うべきで
河野健康福祉課長

療所をつくることの努力を要請します。

しながら、へき地医療の新しい形の診させる必要があると考えています。

出来うるならば樹種転換に使いたい。

インフルエンザ予防接種は、予れるかお尋ねします。

て い る、 こ の 共 済 金 を 少 し で も 人 工 林

当初の私のマニフェストの中にも樹防接種法の改正により、掛かり付けの

現在は、町内にある医療機関と連携の自然回帰のための樹種転換活動に充種転換の項目があり、やっと緒に就

医師による個別接種が事故防止に有利生を対象とした集団接種を実施した。

木元 史幸 議員

当すべきでないか。

いたと思う、町としても町費を投入行があり、町では 歳から中学校三年

昨年度は新型インフルエンザの大流であり、個別接種が原則となっている。

河野教育長

小学生の育苗活動は育苗指導や苗問こと、自他の生命を尊重することや、美の山行き植栽手入れ等々はあくまで於て、生命がかけがえのないものである

しいものに感動する心、自然の偉大さを1■再しながらやっていきたい。

災 害 共 済 金322万千円が計上され

雨氷被害後、伐採されボランティ
アによる雑木苗の植栽

6

かみやま

議会だより

27

小学校ではあらゆる教育活動に

6

細井 成富 議員11

１ 統一地方選の日程が発表された。三選への出馬はあるのか。
町 長
町政運営に対し厳しい意見があることも承知している。不退転の気持で出馬をする。
２ マニフェスト点検（一）簡素で効率的な行財政運営について考えていかなければならない。
火災警報機の世帯配付を実現した。
４ 子育て支援について

新たな組織団体が必要となってくる

地域の方々に担っていただく

管理がされている。例えば公民館を入れる。

の拠り所として、人材の育成に力を地域のかなと思う。
６ 交流人口の増大について（三）職員能力アップについて

長

町

長

町

長

町

接遇マナー、事務能力、交渉力、万人を超えている。

アップのために研修を積ませたい。

長

８ 産業振興について町
地域助成制度、元気力創出事業を創づくりに、試験場、県等に申あげて（一）気候変動に強い品種

ついても学んでいる。

いる。（スダチの品種について）町

長（一）人口増につながる施策について。
一戸建で、神山産材の木を使った、菜園付きの住宅を是非やらねばと思っている。
（二）住民との協働について
新たな公の時代である。一部指定

長中学校１校か進めていきたい。

ら、小中一貫校なのか、小学校校、今後の生徒数の推移を見なが町

９ 学校問題について考えている。

の受け入れ体制づくりができればと（ 二 ） 担 い 手 の 育 成、 新 規 就 労 者

設したいと、考えている。

無料化、ヒブワクチンの〇歳から四まで実施。

歳までの無料化、子宮頸ガンについては高長

５ 農業振興について

町（一）農業指導班会戦略会議
なっての場ができた。

が立ちあがり県、ＪＡ、町が一体と（四）防災無線の個別受信機の更新

７ 課題克服にむけての決意（四）インフルエンザの予防接種の交流人口を増やすには、各地域で、問題解決能力、コミュニケーション力、（一）移住交流センターで、年度で億円に近づいている。

神山温泉、道の駅では両方合わせ

は平成

は、100万人に届く、森林公園で（二）県の観光協会調べで、本年に人余りの方が移住している。

（一）乳幼児医療費助成については現在は中学生卒業までとなっている。
（二）妊婦の健康診査については回となっている。
（三）学童保育の充実ということに13

すだちっこくらぶ（神領）では寄井て20

イベント等をやっていただいている。

2座の指導により、伝統芸能の継承にカ所に設置されている。

町 長
％、約

ついては、

％、教育長

30

5

14

給 与 カ ッ ト に つ い て、 町 長％、副町長

280万円のカット。
３ 安心安全について。

町 長％の目標には届いてない。

（ 三 ） 自 主 防 災 組 織 に つ い て は、校が発注済、 校 が 準 備 中 で あ る 。

若干遅れ気味である。

（二）公共施設の耐震化については施設に全て設置をした。

（一）ＡＥＤの設置は、公共

5（二）遊休農地の対応については、

7 第８号
平成23年２月15日発行

10

は進んでいるが、本体施設の更新を

2

2

1

20
2

30

平成22年第２回臨時議会

第2回臨時議会は、平成22年10月27日に開催しました。
提出議案は、補正予算1件を審議し、いずれも原案どおり可決しました。

41億1,132万円（3億6,123万円）
一般会計

補正予算

）内は予算額
上段は予算総額（

神山中学校
広野小学校

4,000万円
1億7,800万円
1億3,800万円◎神山消防署建設工事◎広野小学校耐震事業◎神山中学校耐震事業

一般会計補正予算(第４号)が提案され３億6123万円が追加されました。主に神山消防署建設工事、広野小学校、神山中学校耐震改修事業の追加となっております。

主 な 内 容平成22年第３回臨時議会

第3回臨時議会は、平成22年11月26日に開催しました。
提出議案は、条例の一部改正4件を審議しいずれも原案どおり可決しました。

条例制定・改廃等●職員の給与に関する条例等の一
部改正様に、同じ改正をするものです。

（賛成多数可決）●神山町議会議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条

町においても地域の実情を踏ま村の対応等を参考に改正するも特 別 職 の 改 正、 勝 名 地 区 各 町

例の一部改正え、国の取り扱いを基本として対ので、期末手当の支給月数を三・人事院の給与改定勧告により、応することにし、関連条例を改正〇 五 月 分 か ら 〇・一 月 分 引 き 下 げ（賛成多数可決）

二・九五月分とするものです。

するものです。
ポイントは、月例給の平均改定
率 〇・一 九 ％ の 引 き 下 げ と、 期 末
勤 勉 手 当 の 支 給 月 数 を 四・一 五 月分から〇・二月分引き下げ三・九五月分とするものです。
（賛成多数可決）●町長等の給与に関する条例の一
部改正
本改正は、人事院勧告の趣旨や国の取り扱い方針を踏まえ、関連する条例を改正するものです。
この改正は、期末手当の支給月数を三・〇五月分から〇・一月分引（賛成多数可決）き 下 げ 二・九 五 月 分 と す る も の です。

●神山町教育委員会教育長の給与及び勤務時間等に関する条例の一部改正
町長等の給与に関する条例と同

8

かみやま

議会だより

行政視察 など報告
長会の十六町村議長、事務局長と共に参加した。
大会では、議会人は一致団結して、

平成二十二年十一月十七日、東京現を期する他十三の決議が採択され大会宣言があり、地域主権改革の実果敢に行動していくことを誓うとののNHKホールにおいて第五四回町た。また、地域主権改革の実現に関「本会議はどのように開催されるか」

議会は年４回町長の招集で開催されているが、通年議会となると町長が年１回議会を招集するだけで、あとは必要に応じ議長が本会議の休会と再開を繰り返す。

「通年議会になると、どう変わる」

本会議がいつでも再開できるので、 緊 急 に 議 案 等 の 審 議 が 必 要 となったときや意見書の提出、また会期中に制限されていた委員会活動が通年になることで活発になるなど、議会が柔軟に対応でき効率の良い議
沢町議会を訪問し研修を行った。小月日（木）から 日（金）第 回四国地区町村議会
議長会研修会に参加して昨年

15時より「超高齢化社会〜住民はザへと研修に向かった。

名と共に石井町から高知市文化プラ

14

第五四回町村議会議長
全国大会に参加して村議会議長全国大会が開催され神山する特別決議、町村税財源の充実強化に関する特別決議、医療保険制度
森林資源の保全に関する特別決議の布施町議会では、議会活性化の取り会運営が図られる。

四特別決議が採択、要望二十三項目、組みとして通年議会を開催している。

の抜本的見直しに関する特別決議、

四国地区からの「四国８の字ネット

通年議会実施要綱の説明を受けた。

充良）

ワーク」のミッシングリンク解消及また、軽井沢町でも通年議会を試山本

び本州四国連絡高速道路の通行料金

行中とのことで通年議会制導入に向まで勝名地区（石井・神山・佐那河「通年議会とは」

10
それぞれ定例会ごとに会期が決まっ

報道ステーションにも出演している、

どうしたいのか」と題し朝日放送のランダが世界で1番目に介護保険制

堀田力氏の講演があり、ドイツ、オ

さわやか福祉財団理事長で弁護士のていた。通年議会は、この定例会を

議会の定例会は年４回開催され、（議長に関する要望など各地区から出されけての経緯などを軽井沢町議会内堀充良）

た九項目の要望が採択された。
山本

内・勝浦・上勝）の議長、副議長（議長

平成二十二年度徳島県
町村議会議長会役員研修
第五四回町村議会議長全国大会出

月までの１年間として、本会議や委員会

年１回とし、会期を１月から
議長会役員研修があり十一月十八日

席に合わせ徳島県議長会の町村議会

10

51

13

た。

次雄議会運営委員長から説明を受け

長野県小布施町で通年議会について説明を受けるが随時に出来る。

12
長野県小布施町議会、十九日は軽井

9 第８号
平成23年２月15日発行

町議会も議長、事務局長が徳島県議

全国大会で議長を務めた徳島県町村議会議長会
会長 松茂町 一森康雄氏（向かって右側）町村はどこかアンケートをとると常近江市と愛荘町の一市一町により組

まずさかわと濁らない）を「佐川ま翌日高知県、佐川町（さがわと読会・ 神 山 町 議 会 の 研 修 会 が 行 わ れ

那河内村役場において佐那河内村議

平成二十二年十一月二十四日、佐階基準、医療と介護の違い等の説明

年度決算

年度出動状況は、火災8件件、その他140件）、わっている事から交通量が多く、救神高速道路と国道307号線が横た

北に国道8号線、中央部を南北に名救助出動については、郡の西部を南件、転院搬送交通事故184件、一般負傷154

救 急1、269件（ 急 病730件、（建物3件、車両4件、その他1件）、

平成とほぼ類似しています。

425、315千 円 で 名 西 消 防 組 合人、 財 政 規 模 は 平 成

職員数は

ある。

度を導入したこと。また昔は寝たき

ちなみ再生プロジェクト」を目的に

両 議 会 議 員 と 事 務 局 が 参 加 し た。

を受け、各議員熱心に講義を受けた。

日間、名西人、 人 口34、903

織された一部事務組合の組合消防でも街並みを散策するとうなずけるも

年金沢、萩、彦根、高この交流研修会は、毎年行われ両

（議長

日の

10

かみやま

議会だより

にベスト3に入っていることの理由

家庭介護は難しく、介護するにも体街づくりはある程度歴史に裏打ちのであった。

くなる。
そのため虐待もおきてくる。
されたものがないと、にわか作りに力がなくなると、介護する愛情がな
そのためには介護保険制度は必要では似合わないものであると感じたも森本吉治）ある。また今の介護保険制度の問題（副議長のであった。
山点などを話された。
時より時事通信社政治部長

田恵資氏が長年の国会記者の経験と山、京都と共に国の事業許可をうけ議会のそれぞれの持つ課題をテーマ

佐那河内村議会と交流研修会開催

特色ある街づくりをめざしている。

に 開 か れ 今 回 で 十 回 目 と な っ た。

・

名西消防組合議員視察
研修に参加して月

61

して議員の裏話や時の人仙石官房長
官の人となりを私見を交えての講演

高知県は酒豪の県として知られてい佐那河内村とは、地域情報化基盤があった。

るが、その中でも有名な銘柄の司牡整備事業、鳥獣害防止広域対策事業

訪問。平成

丹の会社がある町である。江戸中期

等広域で事業を遂行しており、議会
本年

消防組合主催による名西消防議員視人・
県愛知郡広域行政組合消防本部を現整備された高機能車両山本充良）

より酒造業を営み創業者竹村家の建としても町村間の意見が重要視されるところである。

物を中心に美しい街並みを保存している、世界的に有名な植物学者牧野察 研 修 が 実 施 さ れ、 消 防 議 員
ジ施設長

今回の研修は、高齢福祉を取り上人が滋賀県東部にある滋賀

ようで3者（街並み・文化・桜）を

愛知郡広域行政組合消防本部は東2161

り 日、今は寝たきり3年、となり佐那河内村議会・神山町議会交流研修会

地視察しました。

事務局

10の現場から」と題し講演があった。

富太郎もこの町の出身者であること

2

組み合わせて街づくりをしている。

げ、講師に特別養護施設健祥会ハイ29
介護保険導入経緯、介護保険の段から文化の町としてまた桜も有名な

28

高知県内の女性に県内で行きたい市

盛川浩司氏による「介護

10
1

15

21

10

15

急出動

件中 件は交通事故によるものとなっています。
庁 舎 建 設 費 に 係 る 総 事 業 費1、化が図られている。
２階の通信指令システムは、携帯電話からの情報をGPS機能との連ｍ以内で検索可能なシステムを採用し機動力アップ

携により、誤差が建 物 総 延 べ 面 積3、622 ㎡、 他 にに繋げている。これらは、平成

279、000千円（用地費除く）、
ヘリコプター場外離着陸場を有し大2月より供用開始している。

年

規模地の自然災害に備えた対策がと

た防災コミュニティスペースは各種

庁舎棟1階玄関ホールに設けられり、 時間体制を生かした水道事業、

不燃ゴミ、斎場事業を取り扱っておは、消防事業だけでなく、上下水道、

この視察で特に印象に残ったの資料を展示して地域住民の方々が身られている。

17

近に体感しながら防災意識を深めらされていることである。

斎場事業を住民サービスのため実施
消防広域化再編にも取り組んでおれるような施設に工夫され、また、
防火衣ロッカー室は出動時に迅速にり、東近江市には市町合併により二つの消防本部が管轄するという二重行政状態の運営方式が解消でき、県内の広域応援ブロックと一致することなどから、東近江行政組合消防本部との広域化が望まれており、これが一本化されると滋賀県が推進する
常備消防の広域化の方向性と合致することになる。
今回の研修を通じ地域住民の生命、財産を守るための設備の充実と機能強化は必要不可欠であることを再認識すると共に、この度の研修を通じ今後の消防議会活動に活かしていきたいと考えています。
細井 成富）

議会を傍聴しませんか！

皆さんが選んだ代表が議場でどんな発言をしているのか自分の目と耳でお確かめ下さい。
どうぞお気軽にお越し下さい。
定 例 会 は 年 ４ 回（ ３ 月・ ６
月・９月・ 月）に開かれます。
日程・手続き等は議会事務局
へお問い合わせください。
神山町議会事務局
ＴＥＬ ６７６ー１５１１［ＩＰ２００２］
次の定例会は３月上旬です。

議会だよりの投稿を募集しています。

身 近 な「 出 来 事 」 や「 情 報 」など、お気軽にお寄せください。
投稿は自由です。提出された投稿 は、 本 委 員 会 で 協 議 検 討 し、承認を得たものとなります。
議会だより発刊月は２月・５月・８月・ 月の年４回を予定
しています。
提出・問い合わせ先
神山町役場内 議会事務局
ＴＥＬ ６７６ー１５１１［ＩＰ２００２］

11 第８号
平成23年２月15日発行

12

11

24

（名西消防議会議長

名西消防組合平成22年 第2回定例組合議会

25

着衣できるよう回転式装備庫と効率

消防指令室

専決処分事項７件については名西消防組合条例の一部改正の承認、平成21年度名西消防組合一般会計歳入歳出決算認定は歳入総額４億9,739
万円、歳出総額４億5,736万円、歳入歳出差引額4,003万円、繰越明許費繰越額3,150万円、
実賃収支額854万円の認定、一般会計補正予算は924万円を追加し4億9,154万円を可決しました。
第２回定例組合議会は、平成22年12月24日に名西消防組合本部で開催しました。
本定例会では名西消防組合条例の一部改正（専決１号から７号）７件、平成21年度一般会計歳入歳出決算の認定、平成22年度一般会計補正予算を審議しいずれも原案どおり承認、認定、可決
しました。
承認、
認定、
可決しました議案は次のとおりです。

64

33

追跡レポート? ?
?

としており詳しくは交付要綱で述べ1000円を引いた差額、3000と高齢者等にとっては、非常にありるというものです。買物、病院通い

円以上の場合は2000円を助成す

哲夫議員）

為、足腰が衰えたりして外出が吉治議員が、コミュニティーバスや、

森彦富議員、樫本雄一議員、森本

まほろばの里づくり助成事業

こ の 度、 二 月 よ り「 高 齢 者 等 タるため、自ら考え行動する町民の主

町民が元気なまちづくりを推進す

二級の人を対象に町内タクシー業の 人、 他 精 神 障 害 者 手 帳 の 一 級、人、身体障害者手帳の一級及び二級

12

かみやま

議会だより

ら れ て い る。 助 成 金 交 付 の 上 限 は

西崎

100万円下限は５万円である。
（質問

がたいものになるのではないでしょ思うにまかせられない方々が増制度の導入、又、タクシー代等の補うか。是非ご利用して下さい。

えており、山上の人にとっては助ができないものかと質問。

（問）神山はご存知の通り高齢

買物、病院等、外出するのにタ（質問）

継続して運営に関して何らかのクシーを使ったりと金銭的に化が非常に進んでいます。その（問） 現行のまほろばの里づ
助成が出来ないか。

あの質問はどうなっているのくり助成金制度 に よ り 、 町 内 各も、不自由さをしいられていま（答） 町

している、この 制 度 は 地 域 活 性

終了団体のみならず、他の団体

長

地域で地域活性 化 の 活 動 が 展 開化の起爆として 評 価 出 来 る が 、等にも使い勝手のいいような助

クシー助成制度」ができました。（愛す。

助成期限が経過 す る と 当 然 継 続

成事業を創設していきたい。

称、のらんでタクシー）（展開）

しての活動が苦 し く な る の が 実（展開）

歳以上で公共交通機関の利用

体的まちづくり活動を支援し、新し者 を 利 用 す る こ と と し、2000

困 難 な 人、 介 護 保 険 支 援 １ 以 上 のしかし活動の 継 続 も 、 創 出 とい地域活動の取り組みの契機を提供

円 以 下 の 場 合 は 半 額、2001円

行される。

地域元気力創出事業助成金制度施情である。
地域活性化の 活 動 は 創 出 す る
ことも住民の協働、労力、知恵、変わらぬ条件と エ ネ ル ギ ー が 必することにより、町民が本来持つ力〜 3000円 の 場 合 は 運 賃 か ら

助成終了後も 何 ら か の 制 度 で

る。

要である。

を再生し及び活性化することを目的

資金等と大変な エ ネ ル ギ ー が 要

70

農家の息子として読者からの寄稿
農産物生産グループ「みどり会」事務局

鬼籠野字一ノ坂佐々木宗徳

農家の長男して生まれ、なんとなく後継ぎとして家の農業を24歳の時に始めました。初めは、何も分からず父の言われた事を、日々こなしていました。今考えて見ると、給料なんて貰える仕事なんてしてなかったと思います。
転機は、結婚した時、友人に「お前見たいな農家に嫁に来てくれるなんて奇跡やぞ」と言われ今おかれている農家現状について真剣に考えるようになりました。農業は「きつい」「稼げない」仕事と思っている人がほとんどでしょう。確かに、農繁期はきつい！！朝は早くから夜遅くまで休み無しで作業します。
でも、農繁期と言っても長くて一カ月半くらい、後は意外とのんびりとです。深刻な事は、「稼げない」って言う事じゃないかな？いくら良い物を作っても農産物は買う人が値段を付け買われますから。ここに、「稼げない」原因があると思う。
でも、私たちが、栽培しているすだちは儲かる農産物だと思う。だって、日本一の生産地は徳島！！
すだち発祥の地は神山鬼籠野！！貯蔵すだちの出荷量大半は神山産だから絶対儲かるはずなのですが・・・昨年の収穫すだちは、不作で収穫量が少なかったため良い値段で取引されています。しかし今年の予想は豊作年です。何も策を考えずに行くと２年前の豊作貧乏になりかねません。豊作の時は、すだちを売り出すチャンスです。
２年前に、近所のすだちを栽培している先輩に「ダイレクトメールで東京の店にすだちを売り込まないか」の話に私自身も、インターネットで少しすだちを販売していたので、チャンスだと思い参加する事にしました。
まずは、賛同して貰える仲間を集めました。家でばりばりやってる人、常は仕事に行き、休みの日にやってる人、後継者など近所で８人のメンバーが集まりました。現在の農産物生産グループ「みどり会」です。
私は、事務局としてすだちの注文、発送、お問い合わせ担当となりその対応であまり家の仕事が出来ず、家族には迷惑をかけました。
結果は、余り思った量は売れませんでしたが、すだちについて真剣に向き合い「来年こそやってやろう！！」の気持ちが芽生えメンバーが集まるたびにすだちの談議に花が咲くようになってきました。
昨年からは会のホームページを立ち上げ、ブログですだちの生育状況、イベントなどなど農作業の合間にすだちファンへ情報を発信しています。少しは儲
かる農業へ向かってると思っています。
最後に、私は祖父、父の作業している背中を見て育ちました。今ではその大きな背中を追いかけています。努力していますがなかなか追いつけません。
でも、心中では追いつきたくはない。息子に私の背中はどの様に映っているのでしょうか？大きいかな？今度は、息子に追われるように日々努力したいと思っています。

13 第８号
平成23年２月15日発行

シリーズ

郷土芸能の現状と課題［第7回］

上分北谷七福踊り

により、どうにか受け継がれている。

一宇夫

名ヶ平

神山町上分の北谷川の両ふちにあ北谷地区の高齢化に準じて、七福

七福神が

中峯

北谷見れば
七福神
大黒神
恵美寿神
寿老神
びしゃもんさん

神田の

ほくろくさん

西田の

竹内
蔭山
西久地
福田の

笠原

ほていさん

弁天さん

舞踊る

（伊勢節の節で）繁昌と笑顔の花がさく

北谷

踊れば

輪になって

石川

る字（石本・中峯・名・西久地・立

踊り関係者の高齢化が課題でもある。

去られぬ絵巻物

上山眺めの四季は
去るに

神通滝は
都鳥
結ぶ夢

峠になけば

ちらちらと

鈴の音冷し

宿の川又

かじかについ誘われて昼も来て啼く

鮎喰川

あちこち縫うて

立岩

石本

名では

七名揃って

龍王の山から

東宮お山は、雪化粧

剣おろしが

山に白衣が

剣参りの

唄う

暑さ捨てましょ

清き流れの

緑したたる

来ませ

七福踊りの歌詞

岩・一宇夫・名ヶ平）の七集落が北谷地区と呼ばれている。
北谷地区は、昔から人情厚く、まとまりもよく何の事業も共同で取り組んで来た。
七 集 落 の た め 七 福 神 に ち な ん で、
七福青年団・七福婦人会等・七福は北谷の代名詞となっている。
七福踊りは、北谷地区に昔から行われていた各字名持ち廻りの地鎮祭
りに、各名の踊り上手が七福神に変装して踊ったのが始まりと言われている。
昭和天皇即位の御大典に踊ったのが最後と言われていたが、神山町合
併三十周年記念に町民体育館で再現し、郷土芸能伝承の為、上分小学校
児童が毎年練習をして、新春芸能大会で、発表していたが、小学校休校
で伝承も危ぶまれている。
音頭出しも名地区の竹内春雄氏だ
けとなり、踊り手は北谷地区の有志

個性豊かに、軽妙洒脱が本領の北谷七福踊り

14

かみやま

議会だより

表紙写真説明「鬼籠野灯りのオブジェ」
神山町内でも鬼籠野字東分の田んぼは、家屋や大きな樹木もなく、唯一盆地状の風景が展開する。
ここで地元の住民団体「鬼籠野輝きフォーラム」により7年前から毎年年末年始に、「鬼籠野灯りのオブジェ」が実施されている。
今回は昨年12月24日、25日と新年2日の、3晩実施された。この行事の光源は、昔ながらのローソクで収穫が終った約5haの田んぼに、500個のローソクに火が灯され、温かみのある淡い光が盆地状の視界に揺らぐ風情は心打たれる。
60年程前小学生の頃、冬の夜なべ仕事のいろり端で、大人から聞かされた「狸の提灯行列」の話や、寒い冬の晩、点々とした山据の家の障子越に洩れる、低燭光の裸電球の温かみのある灯りが重なる。点灯も電飾がスイッチＯＮで一斉に作動するのに比べ、鬼籠野盆地のローソクは寒風の下で、一個一個と人海戦術である。神山でも年末になると各所で、ＬＥＤ主流のイルミネーションが点滅し、クリスマスムードを盛り立ててくれる賑いを楽しみにしている。
しかし、寒さが厳しい山里の空気を削いて冷たく光り点滅する、ＬＥＤのイルミネーションもこれだけ数が増えてくると、少々食傷気味に感じている帰省客もいるようでもある。電飾の様な華やかさは無いものの、生きた火が揺らめく盆地の風情は言葉には言い表わせない、温かみと郷愁がある。山里の冬の昔を体験した方々には、是非、一見の価値がある鬼籠野盆地冬の宵の、やさしい灯りの祭典である。
表紙写真

松浦

７年前、鬼籠野活性化起爆の、熱い思いを共有した当時の人達

15 第８号
平成23年２月15日発行

一郎氏

神領字北

移住者紹介コーナー
高知市出身

議会だよりかみやま発行 町村監査委員協議会第9回定期総会
名西消防組合神山消防署起工式
県町村議会議長会定期総会

 勝名地区町村議会議長会定期
総会
名西消防組合議会の夢編 集 後 記人

神山中学立志式に出席し、私の未来、神山の未来について子供達の考え、提言を聞く機会がありました。
職業体験を通じての文集では、 誰 か の た め に 役 立 ち た い、
笑顔が大切である。物事を成就
す る に は、 努 力 が 大 切 で あ る。
子供達の健全な考え方が、基本にあることを、嬉しく感じました。
神山町の暮らしに、愛着度が八割も超えるという、中学生のアンケート結果もある。
この数字を大人達がどう生か
すかが、問われている。
議会だよりも今号で第八回になり、投稿していただいたり取材にご協力いただいた方々に感謝申し上げますと共に、本議会
だよりに多くのご意見をお寄せ下さいますようお待ちしていま（木元 史幸）す。

28

議 会 の 動 き
１月
成人式

消防出初め式日

議会広報調査特別委員会

９日
日

町議会第1回臨時会

議会広報調査特別委員会

トップセミナー

議会広報調査特別委員会

日

日

日

日

３月
３日

20



町議会3月定例会
中学校卒業式日
日

小学校卒業式

７日〜
日

16

日

９日 勝名地区町村議会議員研修
近畿神山会第 回総会出席

4日 勝名地区町村監査委員連絡協

議会定期総会

２日

２月

24 13 10
15 11

21
25
17 11

恵さん
稲垣

新春、第一回目は、阿野字長瀬にお住まいの、二十代の清楚な女性です。

今までご紹介してきた方々は家族連れの人達でしたが、今回はお一人でお暮らしで、高知市出身で、高知大学を卒業後、鳴門教育大学大学院を卒業の後、神山アーティスト イン レジデンスが切っ掛けでこの地るようです。

に来られたとの事です。その期間中には全国の美大の人との交流もあったりと、田舎暮らしを楽しんでい

現在、長瀬地区の阿部久様宅の一棟をお借りしておられ、目の前に日々変わりゆく鮎喰川の景色や山の
自然のうつろいをしっとりと感じておられるようでした。

い見方でとらえていて、心に残りました。まだ独身とのことですが、良い伴侶に恵まれ、神山にずっといて神山の印象について聞いてみると「閉鎖的でないのに、しっかり田舎が残っている」と、地元民にはなもらえたらと思えるかわいい女性でした。

16

かみやま

議会だより