重点分野についてのご参考

ＩＴを活用した新たな地域経営の方法

財団法人ニューメディア開発協会

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目 次

１．これまでの電子自治体施策の対象

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２．地域マネージメントモデルの全体像・・・・・・・・・・・

３

３．地域マネージメントモデル推進方法（経営モデル）
４．地域マネージメント情報通信システム（ＩＴモデル）

・・・・

５．地域マネージメント推進組織（事業モデル）

４・・・

７
８・・・・・・

１０

６．地域マネージメントモデル推進に向けての経済産業省の取組みの方向 ・・・・・・・・・・・・・・

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１．これまでの電子自治体施策の対象••

これまでの「電子自治体」施策では、行政内部の電子化、行政から地域へのサービスの電子化、行政への申請・手続の電子化が主な対象となっている。
現在の施策では、地域の課題解決や活性化には限界があり、今後は、このような視点での取り組みが必要である。

■行政業務の効率化、コスト削減■行政内部業務の全体最適化（行政のＥＡ）●地域活動の全体最適化（地域のＥＡ）

民住民
住民

官■行政から地域へのサービスの電子化

国住民活動団体
住民活動団体ＮＰＯ法人等
ＮＰＯ法人等●地域の課題解決、活性化

都道府県市区町村●地域の各主体の活動の電子化●官民協働による取組みの電子化

企業・事業所等
企業・事業所等■行政への申請・手続の電子化■行政内部の事務の電子化

産学
大学・研究機関等
大学・研究機関等■これまでの対象●今後取り組むべき対象
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２．地域マネージメントモデルの全体像（１）地域マネージメントの大きな流れ•地域にとって本当に重要な課題や、活用できる資源等が曖昧でわかりにくい状態から、本質的な課題を読み解き、取り組むべき分野・対象を絞り込み、最終的に課題解決、活性化に、一定の成果をあげることが求められる。
地域マネージメントの大きな流れ
課題は山積なのだが、資金や人材がない。。

地域の課題・資源の把握

地域にとって特に重要な課題を取り出す

体制づくりと目標・戦略の設定

課題の本質や構造をつぶさに読み解く

利害関係者の参加により体制をつくる

資源の最適配分と実行

分野・対象を絞り目標・戦略を立てる

継続的な評価と見直し

取組みの成果、資源活用状況を評価
し、戦略を見直す

意欲、能力を発揮する機会がほしい！

地域の課題・ニーズや活用できる資源が曖昧で混沌とした状態

よいアイディアはあるのだが。。

ヒト

資金はあるのだが適切な使い道がわからない。。

活用可能な資源を取り出す

カネモノ

情報

課題解決のために得意分野で協力しあおう！

限られた資源を最適かつ最大限に活用して実行する

すべての段階において、ＩＴを最大限に活用する

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２．地域マネージメントモデルの全体像（２）ＥＡ手法の適用の考え方
ＥＡ手法の基本構造

４
つの構
成要素

地域マネージメントへの適用の考え方

政策・業務体系業務の流れ、進め方
組織の役割分担
経営資源の配分

データ体系

業務で利用するデータ（情報・知識）

アプリケーション体系

一連の業務を構成する
個々の業務機能

技術体系

業務機能を支える
技術・基盤

現行体系
( As Is )次期体系( Best Practice )将来体系( To Be )組織や業務の現状は？

将来のために当面できる改善は？

組織や業務の将来の理想像は？

３つの時間設定●事業の企画立案の段階から市民・企業が参加してニーズにあったものにしよう●市民やＮＰＯ法人に任せた方がいい仕事は積極的に任せよう●有効に使われていない人材や資金を、不足している活動に振り向けよう●地域の課題や資源に関する情報を、みんなで出し合おう●これまでの経験の中で得た情報や知識、ノウハウを蓄積して、みんなで共有しよう●住民、企業、自治体のコミュニケーションにさまざまなＩＴツールを活用しよう●地域活動に便利に使えるソフトウェアをつくって活用しよう●地域の情報通信ネットワークやデータセンターを活用しよう

地域活動の最適化

地域
情報化
シス
テムの最適化5
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２．地域マネージメントモデルの全体像

地域マネージメントモデル（地域ＥＡ）の全体像①地域マネージメント①地域マネージメント
推進方法
推進方法
【経営モデル】

地域の「経営」の視点から課題解決、活性化を図る手法

ステップ１

ステップ２

ステップ３

ステップ４

地域の課題・資源の把握体制づくりと目標・戦略の設定

資源の最適配分と実行

継続的な評価と見直し

すべてのステップにおいてＩＴを最大限に活用②地域マネージメント②地域マネージメント
情報通信システム
情報通信システム【ＩＴモデル】（地域ＥＲＰ）

地域マネージメント
地域マネージメント
アプリケーション
アプリケーション

地域マネージメント推進のためのアプリケーションのトータルパッケージ

地域モニタリングシステム

地域ナレッジ
シェアシステム

電子アンケートシステム
地域資源データベース
地域統計データベース
・・・

電子会議室システム
電子投票システム
・・・

地域資源マネージメントシステムマッチングシステム
資源管理システム
プロジェクト管理システム
・・・

地域マネージメント
地域マネージメント
データセンター
データセンター【事業モデル】

地域マネージメントを推進する
民産学官の協働組織

電子投票システム
相互評価システム・・・

地域マネージメントデータベース
地域の課題に関する情報
地域の資源に関する情報
地域マネージメントプロジェクトに関する情報
取組み事例に関する情報 ・・・・

地域マネージメント推進のための地域情報の統合データベース③地域マネージメント③地域マネージメント
推進組織
推進組織

地域活動
評価システム民

産学

プロジェクトチーム
民

産

学

官

地域マネージメント推進組織

民

産

学

官

プロジェクトチーム
民

産

学

官

官

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３．地域マネージメントモデル推進方法
ステップ１

ステップ２

ステップ３

ステップ４

地域の課題・資源の把握体制づくりと目標・戦略の設定

資源の最適配分と実行

継続的な評価と見直し• 地域の重要課題や住民・企業等のニーズを的確に把握する。

• 重点的に取り組むべきテーマの利害関係者による推進組織を形成する。

• 目標どおり成果が達成されているか確認する。

• 重点的に取り組むべきテーマの候補を抽出する。

• 達成すべき目標を設定する。

• 活用できる地域資源を、適材適所の考え方で最適に配分し、最大限に活用する。

• 地域の課題解決、活性化に役立てることができる資源（ヒト、モノ、カネ、情報）を的確に把握する。

• 目標達成のための官民の役割分担と協働すべき分野、内容を定める。

• 関係者の協働・連携によって施策を推進する。

• 実現のための戦略と実行計画を策定する。

• 戦略どおり取組みが実行されているか確認する。
• 資源が効果的に配分、配分されているか確認する。
• 必要に応じて目標、戦略を見直す。

すべての段階において、ＩＴを最大限に活用する

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４．地域マネージメント情報通信システム（１）全体像地域マネージメント・アプリケーション
地域マネージメント・アプリケーション
地域マネージメント戦略
住民

行政マネージメント情報システム
行政マネージメント情報システム
行政マネージメント戦略
首長

行政ＣＩＯ
行政EA

基幹系
システム

情報系
システム

地域マネージメント
地域マネージメント
データセンター
データセンター

電子申請
電子申告
電子入札

企業

NPO

地域モニタリングシステム
行政課（主にステップ１）

題

ニーズ

地域ナレッジシェアシステム

各種指標（主にステップ２）
地域ポータルサイト

地域活動評価システム

電子会議室

地域EA

行政サイト

地域資源マネージメントシステム（主にステップ４）
actionplan（主にステップ３）
電子納付
公共施設予約

行政サービス
系システム

ヒト

行政共同データセンター

モノ

電子自治体共同
アウトソーシングカネ

情報checkdo

地域共同データセンター
官民連携
ポータル

地域共同
ＡＳＰ

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４．地域マネージメント情報通信システム（２）ＥＡの視点でのシステム構造

地域における活動・業務
action
plan
check
do

Business Architecture●地域における課題と資源の把握●体制づくりと目標・戦略の設定●資源の最適配分と実行●継続的な見直しと評価

地域における情報・知識

Data Architecture●地域の課題に関する情報・知識●地域の資源に関する情報・知識●地域課題解決、活性化プロジェクト推進に関する情報●取組み事例に関する情報・・・・
ツール（アプリケーション）

Application Architecture●データベース利用のインタフェース群
・地域の課題に関する情報・知識の共有・活用ツール
・地域の資源に関する情報・知識の共有・活用ツール
・関係主体間のコミュニケーションツール
・プロジェクトマネジメントツール
情報通信基盤（データセンター）
地域情報データベース

Technology Architecture●地域マネージメントデータベース●コミュニケーションサーバ
ネットワーク基盤●データセンター（ＩＤＣ／ＣＤＣ）●地域情報ネットワーク基盤（基幹網、アクセス網）

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他地域との連携9

５．地域マネージメントモデル推進に向けての取組みの方向性
地域マネージメントモデル（地域ＥＡ）の普及進展のビジョン
地域

自立的な人材開発・アプリ開発

地域ＩＴマネージャ（人材）

地域ＥＲＰ（アプリケーション）
トータルアプリ
部品アプリ
個別分野アプリ

全国的な場
全国の人材の交流
アプリ流通の場

地域ＩＴマネージャ連絡会議（情報交流の場）

人材・アプリの全国データベースショーケース
マーケットプレイス（アプリ流通の場）

促進
支援

推進組織
人材開発・交流
アプリ開発・流通の促進・支援●地域への人材派遣・地域における人材育成の支援●地域におけるアプリケーション企画・開発の支援●人材交流・アプリケーション流通の仕組みづくり●先進モデルアプリケーションの企画・開発・実証
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