基調講演「豊橋のまちと交通の今、そして未来へ～」
豊橋技術科学大学 建築・都市システム学系准教授

松 尾幸二郎

ただいまご紹介にあずかりました、豊橋技術科

皆さんご存知の通り、豊橋、実はすごく多様な学大学の松尾と申します。本日はですね、こういった機会をいただきありがとうございます。今、森先生からですね、大変素晴らしいご講演をいただ

公共交通機関があります。一番大きいとこでいうと新幹線ですね。それから JR、名鉄ときて市内を走っている鉄道、渥美線ですとか市内電車、それかきまして、私最初緊張していたんですけどもいろいろ和やかにお話いただいたのでなんか緊張も取れて、すごく話しやすいという感じになりました。
私からはですね 15 分ぐらいお時間をいただきまら路線バス、あとコミュニティバスでちょっと小規模のバスとかタクシー、デマンド交通とか渡船もありますという形ですね。

して、この後半のパネルディスカッションで議論するのに当たって、豊橋の現状を把握して、かつ私の考えるこんなことができるんじゃないかなというのを一部だけご紹介して、パネルディスカッションに繋げればいいかなと。そういった役目を仰せつかっているという形になりますのでぜひよろしくお願いします。
特に地域内を移動するための路線というのは特徴は豊橋駅を中心に放射状に出てるということで、渥美線が 15 分に 1 本、片道ですね、そのぐらい鉄道が出ているのとそれから市電が 7 分に 1本、ちょっと最後の方は 15 分に 1 本ということになりますが、それからバスがピーク時間は 15 分に1 本出てるとこが多いですね。日中は 30 分に 1
私はですね、出身は飯田線の豊橋、終点です
けど反対側の北側の終点の長野県の辰野町というところが出身で豊橋から 1 日に何本か直通が出本とか 60 分に 1 本ぐらい、それから今デマンド交
通は 6 便程度出ているということです。
この放射状というのはちょっと特徴的でです
ね、またこれがどうなるかというのが後に出てくるて 6 時間半かけると帰れるというそういう意味では非常に身近なところです。今はもう豊橋市民になりまして、市電の近くに住んでいるという形です。

形になります。こういったいろいろ公共交通あるんですが、やっぱり他の地方都市と同じようにです
ね、ずっとこれは 1952 年ぐらいからの公共交通の利用者でバスもずっと下がってきてしまいまして、市電も下がってきた。渥美線はある程度維持をしているという形で、コロナ禍前はいずれもです
ね、路線もちょっと頑張って少し伸びたっていう形になりますが、やっぱりコロナでガツンと落ちてしまったと。なかなか戻ってこない。一応ちょっと戻ってきたんですが実は朝夕は戻ってきているんだ20

けど、日中がなかなか戻ってこないというのが特徴になります。

だんと自動車のための街に変わってきてしまうということがあります。

こういった厳しい状況ですね、長期的に減少しそれがさらに自動車利用を加速させるとよくあてきた背景には、やはりこの自家用車の利用がかなり進んできたと、これはもうあの全国的にどこでもそうなんですけども、そういうところがあります。
今でもですね、ちょっと開いてきて大体平日の移るのがこれはあくまで一例ですけども、郊外に大きなショッピングセンターができると、そこは基本的に駐車場広いですし、無料になりますので、なかなか従来のまちなかですね、多少駐車料金がかかってしまったりするっていうところに比べると非常に行きやすいですし、駐車もしやすい、買い物もしやすい、ということです。そっちに人が流れ動のうち自家用車の底の移動が 7 割を占めます。公共交通での移動は 6%ですね。休日はもっと自家用車がやっぱり多くなりまして 85%、公共交通は 3%というような形になっております。てしまうと、まちなかの方が訪問者が減少して、なかなかお店の方も成り立たなくなって減少していってしまうということですね。さらにそれで街中の魅力が減ってしまって、もっと郊外に行くようになってしまうという、こういうのがこれまでもずっと起きてきたようなことになります。

自動車はですね、やっぱりとっても便利で非常に使いやすくて移動もしやすいというものにはなりますが、ちょっと街がですね自家用車の移動だけに依存をしてしまうといろいろと困る面も出てくるということがあります。
個人的な側面で言うと、最近燃料費がやっぱり結構上がってしまってるということで大変ですし、健康面で言うと車ばっかり使ってなかなか体力が今みたいな郊外にショッピングセンターがあることは、別にそれ自体が悪いことではないと思いまして、自動車で行く方にとってはこれ全然非常に便利で楽しいところだろうというふうに思います

落ちてしまうということもあるだろうと。あとは社会的な側面としては渋滞の問題、事故の問題、環境の問題、それから公共交通の衰退という問題があるというふうに思います。

が、一方でですね、ちょっと自動車が利用できない人のこと、その身になってみると、やっぱり街中が衰退してしまうというのは非常に大きな問題だろうというふうに思います。それは自動車が利用できなぜ自動車依存が進んでしまうのかということは単純に、まず自動車非常に便利なものだと思うんですが、それが進んでしまうとやっぱり街がだんない人にとっては、せっかく公共交通で行ける、その人にとっては移動で行けるという豊橋の街中

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の魅力が減少してしまうのでやがては豊橋に住んでいても楽しいと思えなくなる可能性もあります。

っしゃいますということで合わせると 33%ぐらいが自動車を利用できないか、できる限り控えたいと特にこの利用ができない人というのは、中には子供、小学生中学生高校生ぐらいまでっていうのが含まれますので、子供が豊橋に魅力を感じなくなったり、将来それの結果として将来豊橋に住みたいう、そういう方になります。
今回ちょっと未来のことも考えるということで将来どうなるのかというのも計算してみましたいろいろ状況は変わるんでしょうけど、ある程度同じよういというふうに思わなくなってしまうっていうのは絶対に避けないといけないなというふうに思います。
それからこういった自動車が使えない方の普段のな想定をして計算すると、まず人口は全体で 30万人まで減るというふうに予想されていますが、そのうちですね、運転免許がない方は 27%そんなに移動は、実はちょっとここには示してないですが 7割ぐらいが送迎、休みの日ですね。平日は実は 7割ぐらい送迎っていうところありますので、これは送迎する方の時間というのも、そこに使ってしまっ変わらないですけども、できるだけ運転を控えたい、あるいは免許を返納したいという方がさらに増えるということで今後もこの中で自動車が利用できないという方はもっと増えるだろうということが予想てるという状況もあります。
それから最後も大事なんですが、自動車が今利用できる人も、いつ利用できるか、なくなるかわされます。

かんないってことがありますね。よく想定されるのは高齢化、誰もが直面する高齢化という問題がありますが、それだけではないというふうに思います。例えば、怪我をしながら車運転できなくなってしまったりだとか、場合によっては果敢にビジネスにチャレンジして、ちょっと失敗しちゃって、なかなか車ももう手放さないといけないなんていう状況にということで、ここから未来に向けて何をするべきかというのを考えたいと思いますが一応私、ここなったときにもあると思います。そういうときに、いざ公共交通を利用したいというふうに思ったときに、その公共交通で行った先に魅力的な街がなかったら、これは困ってしまうということになります。

で言いたいことはですね、皆さんぜひ自動車じゃなくて公共交通を利用してください。維持していきましょうということを伝えに来たというわけではなくてですね、何でかというと、無理やり公共交通を利用してもらったところでなかなか長続きしないだろうと。もちろんこれ生活スタイルがそれに合えば長続きするということになりますが簡単ではないと。
それ以前にですね、自動車を利用してもいいし、利用しなくても楽しく過ごせる魅力的なまちそれにするためにはどうしたらいいかを考えて未来に向けてここですけども、考えるだけじゃなくてやっ今豊橋で自動車が利用できない人ってどのくらいいるかというふうに示しますと、2023 年のデータで言うと、まず運転免許なしの持ってない方の人ぱり実現をしていきましょうというところですね。思います。
魅力的なまちをどう考えるかなんですけども、ま口、5 歳以上の全部の人口ですけども 27%、10 万人ぐらいですね。それから私の調査でですね、わかってるのは持っていても、免許を返納したいけ
どできないという交通がなかなか便利じゃなくてでず先ほど森さんのお話にもありましたが、考えるのは中心市街地ですね。まちなかが元気で楽しく魅力的であることが非常に重要だというふうに思います。あの森さんの中で地価というところもできてきないという方が大体 6%ぐらい高齢者の中でいらきましたけども、あの別の視点で見るとですね、豊22

橋の場合、放射状に公共交通ネットワークがありますので、実はこの赤く塗られているところは豊橋行ったことある方いらっしゃいますかね。姫路駅、今こういう状態です。

全域からどのぐらい行きやすいかを示しています。

これ駅を出て、姫路駅も新幹線降りたらそのまま水平移動で行けるんですが、駅を出たら、ばあ
この駅周辺というのは、60 分以内に公共交通で、行ける人口の数が 30 万人以上のところになります。さらに街中の駅周辺のここですね、この辺り

っと歩行者のためのまず広場・空間が広がっていて、その先に姫路城がパンと見えるような設計になっていて。行っていただくとわかるんですが、歩行者にとって広いと思うし、魅力的だというふうにというのは 33 万人以上。つまり、公共交通を使ってもこのエリアってのは 60 分以内に行ける、これはあの待ち時間とかも含めてです。待ち時間とかも含めて 60 分以内に行けるという人口が 37 万人感じます。実はこれ、以前はこういう形でした。なので駅出てすぐ、交通のためのロータリーのようなものがあって車線も 3 車線ずつありますね。
これ今は片道 1 車線ずつしかないです。ちょっ中 33 万人いるっていうことなんです。ということは、街中が魅力的になれば、その恩恵を受ける人口が非常に多いっていうことを示しています。と路駐できるところもありますけど、これ何でこういうことができるかというと、実はこの辺りの区間ってよく見ていただくと、タクシーとバスしかいないんですね。これは一般の車はここに入れないようにしたんです。一般の車入れないようにして、一般の車はちょっと横の方にですね、止めれるところ用意してあるんですけどもここはもう入れないということにしてあります。

そうですね。まさに公共交通のネットワークがあるからということになります。街中が今度元気になると、そこに行く人が増えれば、そこに行くための交通というのがもっと充実していきますので、今度は公共交通というのは、行くだけじゃなくて帰る往復便って大体ありますので、行く方が充実すると帰る方も充実するので、逆に言うと駅を経由して他のところに行くというのも充実してくる、便利にな
そうすると何がいいかというと、街中に人を運んでくる、あるいは人に来るというときに、自動車で来ようと思うと、これだけのスペースがですね、50人が移動するのに必要な空間です。車が移動すってくるということがあるかと。ということでやっぱりまちなかをちょっと中心にまずは考えていきたいなというふうには思っています。そうなったときに、街中が魅力的になるってどういうことかというのを考えますが、皆さん姫路駅るのに大体 50 人、日本の場合だと 1 車両に平均で 1.2 人ぐらいしか乗ってませんので非常に空間

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さて、似たような空間で豊橋の駅前大通りあるかと思います。今は車の車線非常に多いですね。ということは、二つ大きな利点で整理できると思いますけども、まず公共交通は街中の賑わいの源となる多くの人を運んでくれるということ。それを運んでくれるので、逆に街中の空間を車じゃなくてもちろん歩行空間もですね、他かなり最近は充実してきていると思いますが、やっぱりまだ車の為の通りという印象は非常に大きいかと思います。

賑わいのための空間に有効活用できるっていうところですね。それをうまくやったのが姫路駅前というふうに言えるかと思います。
それから似たような事例ですね。松山にある花園町通りっていうとこがありますが、ここ今こんな感じの空間で、路面電車が豊橋と同じように中央を走っていて、車の車線が 1 車線ずつあります。
実は最近ですね、豊橋のまちなか未来ビジョン、まちなか未来会議という会議体がこの辺りの民間かつ市民が集まってやっている会議がありますけ

これは以前こういった形でした。このときは車の車線が 2 車線ずつあって、ちょっと歩行者の空間が狭いというところでしたけども、やっぱりここも交通量がだいぶ以前よりも少なくなってきたこともあっども、そこで駅前大通の歩行空間「ジョイスプロジ
ェクト」というビジョンを作りました。ビジョンの中にこのプロジェクトが一つ入ってるってことですね。

たのと、歩行者のための空間にしよう、シンボルロードにしよう、ということで車線を一つ減らしてその分、歩行者空間を広げていろいろ賑わいのイベントもできるようにしたと。

それはこの駅前大通りをやっぱり歩行者の回遊のための空間にしていこうと。そのときに移動としては路面電車とか、できるだけ公共交通的なもので移動するということで空間を有効活用しようといその結果ですね、ここの歩行者の交通量がリニューアル前に比べて 2 倍になったということもあります。これもまさにここに路面電車が通っているのうことですね。かつ、ここが魅力的になることで公共交通で来ようという人が多くなるという、そんなようなイメージですね。これなんか難しそうに見えるかもしれないですが、ちょっと計算してみるとできるで、ここに来るお客様多くは路面電車で運んでくればいいということになりますので、車の空間はそんなに必要ないよということになるかと思います。

かもしれませんという感覚は持ってます。
ここを通らなくても国道を通って移動ができますのでここは実は通過のために使わなくてもいい空間かもしれない。それから昔よりもかなり交通量減ってきてる。それからちょっと簡単に計算しても 1車線ぐらい減らしても交通は処理できるということもありますので、もしかしたらできるかもしれないなんていうなことも思ってます。

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ということですね、ちょっとあくまで 1 アイディアをご紹介差し上げましたけれども、やっぱり大事なのは森さんも言われたようにですね、公共交通を街の重要なインフラ社会基盤として捉えて、それをどうやって活用してまち作りをしていこうかっていうのを考えることかなというふうに思います。
この後ですねそんな議論たっぷりとできるといいなというふうに思っております。では私からは以上となります。ありがとうございました。

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