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2005.5.1〈平成17年〉

平成17年度一般会計予算361億円
2月定例会 平成17年度一般会計予算361億円
前年度比で過去最大減の超緊縮型予算
前年度比で過去最大減の超緊縮型予算
助役に熊谷
助役に熊谷 夫氏を選任
夫氏を選任
佐倉市教育の日を定める条例を制定
佐倉市教育の日を定める条例を制定
２月定例会は、２月21日から３月17日までの25日間にわたり開かれました。今定例会では、「平成17年度佐倉市一般会計予算」など議案43件、諮問１件が提出され、すべて原案のとおり可決・同意しました。
請願・陳情については「介護保険制度における見直しを求める陳情」など３件（うち継続審査２件）、議員発議については「佐倉市議会委員会条例の一部を改正する条例制定について」など６件を提出し審議しました。
３月21日、市道¿−32号線（都市計画道路
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３月21日、市道¿−32号線（都市計画道路
井野・酒々井線）の３月21日、市道¿−32号線（都市計画道路
井野・酒々井線）の寺崎・染井野区間が暫定開通しました。
【テープカットする中村克几議長】
寺崎・染井野区間が暫定開通しました。
【テープカットする中村克几議長】
寺崎・染井野区間が暫定開通しました。
【テープカットする中村克几議長】
寺崎・染井野区間が暫定開通しました。
【テープカットする中村克几議長】
寺崎・染井野区間が暫定開通しました。
【テープカットする中村克几議長】

予算審査特別委員会を設置

平成17年度予算の概要と議決結果◎は全員賛成、○は賛成多数

市長提出議案※丸数字は議案番号

本会議の議決結果

平成17年度佐倉市一般会計予算
予算総額は361億4500万円で、前年度に比べ17.8％の減。
（前年度の減税補てん債の借換え分を除いた実質的な比較では、前年度比8.8％の減。
）債務負担行為
A については、ホストコンピュータ機器賃借料など10件について設定しようとする 原案可決もの。地方債については、臨時財政対策債など11件について地方債を起こそうとするもの。財政資金の一時的な不足に対応するための一時借入金については、最高額を20億円に定めるもの。

B

平成17年度佐倉市国民健康保険特別会計予算

C

平成17年度佐倉市交通災害共済事業特別会計予算

保険給付費など、126億1582万3000円。前年度に比べ11.9％の増。
共済見舞金など、1361万5000円。前年度に比べ4.7％の減。

平成17年度の一般会計・特別会計・水道事業会計の予算審査を行うため、予算審査特別委員会を設置しました。選出した委員は次のとおりです。
◎寺田一彦
兒玉正直
森野 正

○長谷川稔
櫻井道明
櫻井康夫

入江晶子
川名部実
中村孝治

工藤啓子
小林右治
勝田治子

◎委員長、○副委員長○▼予算審査特別委員会の審査

原案可決

○

原案可決

◎

原案可決

◎

平成17年度佐倉市公共用地取得事業特別会計予算
D （仮）
市営大蛇住宅建設用地等に係る公債費など、２億4756万2000円。
前年度に比べ2.2％の減。

平成17年度佐倉市下水道事業特別会計予算
E 下水道の維持管理費、整備費、公債費など、26億5360万4000円。

原案可決

○

原案可決

○

原案可決

◎

▲雪の中での現地視察（高野川上流排水路整備事業地）

前年度に比べ5.9％の減。

F

平成17年度佐倉市老人保健特別会計予算

G

平成17年度佐倉市農業集落排水事業特別会計予算

医療給付費など、98億5732万5000円。前年度に比べ11.2％の増。
処理場の維持管理費や公債費など、2130万9000円。前年度に比べ7.9％の増。

平成17年度予算を審査
予算審査特別委員会は４日間にわたり開催され、担当部課長の説明を受け、現地視察等も行い、慎重に審査を行いました。

平成17年度佐倉市介護保険特別会計予算
H 介護及び支援サービスの給付など、59億8039万4000円。

原案可決

○

前年度に比べ21.9％の増。

定例会の最終日には寺田一彦委員長の審査結果報告があり、I

平成17年度佐倉市災害共済事業特別会計予算

J

平成17年度佐倉市水道事業会計予算

災害共済事業給付金など、1082万1000円。前年度に比べ6.5％の減。
収益的収入38億2000万円。収益的支出33億9000万円。

原案可決

◎

原案可決

○

酒々井町との酒々井町との月臨時会 合併協議会廃止議案を可決
合併協議会廃止議案を可決

3

３月臨時会が３月30日に開かれ、「佐倉市・酒々井町合併協議会の廃止に関す
る協議について」の議案１件が提出され、原案のとおり可決しました。

３月臨時会の議案と議決結果
市長提出議案※丸数字は議案番号

次の３点を要望しました。
)今後も、多様化する市民の価値観や生活様式の変化を見極める中で、健全財政の確保と住民福祉の向上を図るため、限られた財源の重点的・効果的な配分によりメリハリのある予算編成に努められたい。
*組織をあげて職員の主体的・自立的な政策形成能力を養い、限られた財源により創意工夫する中で施策を立案し、効果的な住民サービスの向上につなげる体制づくりに努められたい。

◎は全員賛成本会議の議決結果

佐倉市・酒々井町合併協議会の廃止に関する協議について
平成17年３月17日、酒々井町長から佐倉市・酒々井町合併協議会離脱
原案可決 ◎
Aの申し入れがあったことに伴い、佐倉市及び酒々井町の協議により、同協議会を平成17年４月30日をもって廃止するもの。

+指定管理者制度の導入にあたっては、住民に対する公的責任の堅持と公平・中立・公正な住民サービスを保障する自治体の役割を認識し、市民や議会のチェック機能の確保等について十分検討すること。

２

平成17年
No.36 2月定例会

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詳細については、市役所２階市政資料室・市内各図書館にて会議録（６月上旬発行予定）の閲覧、または、佐倉市ホームページより会議録検索システム（６月配信予定）でご覧ください。

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では、２月28日から３月３日までの４日間にわたり、一般質問が行われ、市政に対し活発な議論が展開されましたので、その一部を掲載します。

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自校方式
自校方式
（給食）
（給食）
自校方式
（給食）学校給食の「自校方式」とは、各学校がそれぞれの調理室と専属の職員を学校内に配置し、その学校の児童・生徒に給食を提供するシステムです。学校外の場所に給食センターなどの集中調理施設を設け、複数の学校給食を一括して調理し各学校に配達する「センター方式」に比べ、できたての給食が提供できること、児童・生徒の反応がすぐ分かる等のメリットがあります。

３

一 般 質 問 通 告 要 旨
代表質問 ※は持ち時間２時間、 （）内は会派名

小林 右治（さくら会）※
１．市長の政治姿勢について
２．行財政問題について
３．福祉問題について

４．廃棄物対策について
５．建設問題について
６．教育問題について

吉井 大亮（公明党）
１．行財政問題

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１．新年度予算編成について
２．佐倉市振興協会の清算事業計画について
３．酒々井町との合併問題について
４．介護老人保健施設「敦敦」における介護報酬過大請求の返還に対する市の説明責任について

兒玉 正直（日本共産党）
１．17年度予算における市民の負担増と福祉の後退について
２．酒々井町との合併問題
３．志津駅北口エレベーター設置について
４．廃棄物処理に関して

勝田 治子（新社会党）
１．市長の政治姿勢について
３．介護保険の見直しに関して
２．酒々井町との合併問題について ４．高齢者虐待防止と対応について

櫻井 康夫（市政会） ※１．市長の政治姿勢について
２．佐倉市道の整備状況について
３．国民体育大会について
４．朝日健康マラソンについて

５．佐倉市振興協会の今後のあり方について６．学校教育の基本方針について長谷川 稔（公明党）
１．佐倉市・酒々井町合併問題について
２．防災問題について

岡村 芳樹（公明党）

桐生 政広（さくら会）
１．市長の政治姿勢について
２．振興協会問題について

３．医療問題について
４．防災対策と道路整備について

入江 晶子（市民ネットワーク）
１．学校選択制導入の可否について
２．市民協働型自治運営の推進方針に係る提言書について
３．指定管理者制度について

山口 文明
１．教育の充実について
２．少子化対策について

３．スポーツの振興について

道端 園枝（市民ネットワーク）
１．ごみの再資源化について
２．介護保険の見直しについて
３．水田への農薬空中散布の現状と今後について

冨塚 忠雄（新社会党）
１．酒々井町との合併について
２．市内循環バスについて

正（公明党）
１．佐倉のまちづくり理念について ２．人権推進について

神田 徳光（公明党）
１．子育て支援

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２．教育問題戸村 庄治
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２．国民健康保険問題

３．行政運営問題◎上記の通告内容は、佐倉市議会会議規則第60条に基づき質問者から議長に文書で通告のあった内容を基に、大項目のみ掲載しています。

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３．教育問題について

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４．振興協会の問題点
５．酒々井町との合併について

１．防災士の育成について
２．携帯電話等への犯罪・災害情報等の送信について
３．環境アセスメント制度について
４．高齢者虐待防止ネットワークの構築について

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藤崎 良次
１．佐倉市の調整手当削減他
２．新年度予算
３．佐倉市職員の給与佐
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２．環境問題宮部 恵子（市民ネットワーク） ※１．福祉問題

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佐倉学
佐倉学 「佐倉学」は、佐倉の恵まれた歴史・自然・文化などの教育資源を活かし、郷土佐倉への誇りや愛着を育むことをねらいとしています。公民館などの学習講座等で実施するとともに、児童・生徒を対象に小・中学校の教育課程においても導入し、普及促進を図っています。

４

平成17年
No.36 2月定例会

佐倉市墓地等の経営の許可等に関する条例の一部を改正する条例制定について

２月定例会の議案と議決結果
議案A〜J（新年度予算）については１ページに掲載しています。
◎は全員賛成、○は賛成多数、△は賛成少数

市長提出議案※丸数字は議案番号、白抜き数字は諮問番号

本会議の議決結果

平成16年度佐倉市一般会計補正予算
歳入歳出それぞれ２億9654万6000円の減額補正を行うもので、予算総額は、447億4650万2000円。歳出については、増額の主なものとして、国立佐倉病院の統廃合に伴う後医療対策補助や財政調整基金への積立てなどによるもの。減額の主なものとして、各事業の執行残などによるもの。継続費の補正に 原案可決 ○K
ついては、（仮)市営大蛇住宅建設事業の総額及び年割額の変更など２件。繰越
明許費の補正については、寺崎地区における公共下水道事業（雨水整備）など３件に係る繰越明許費を設定しようとするもの。地方債の補正については、補助災害復旧事業債の追加や、印旛広域水道用水供給事業出資債など９件の限度額の変更を行おうとするもの。

平成16年度佐倉市国民健康保険特別会計補正予算
L

原案可決 ◎

計数整理による減額など、325万2000円の減額補正。

平成16年度佐倉市交通災害共済事業特別会計補正予算
M

原案可決 ◎

交通共済事業基金の利子分の積立てで、2000円の増額補正。

平成16年度佐倉市公共用地取得事業特別会計補正予算
N

土地開発基金の利子分の繰出しを行うもので、5000円の増額補正。

原案可決 ◎

平成16年度佐倉市下水道事業特別会計補正予算

平成16年度佐倉市農業集落排水事業特別会計補正予算

Q

平成16年度佐倉市介護保険特別会計補正予算

原案可決 ◎

排水施設維持管理費の減額など、108万5000円の減額補正。

原案可決 ◎

保険給付費の増など、1911万1000円の増額補正。

佐倉市長期継続契約とする契約を定める条例制定について
地方自治法及び地方自治法施行令の改正により債務負担行為の設定を必要としR ない長期継続契約の対象が拡大されたことに伴い、複数年度にわたり物品を借 原案可決 ◎り入れ、又は役務の提供を受ける契約のうち、当市において長期継続契約の対象とする契約を定めようとするもの。

` 地区計画等に関する都市計画の決定若しくは変更又は地区計画等の原案の内容 原案可決 ○となるべき事項について、住民の発意で申出ができるよう、都市計画法第16条第３項の規定により、申出の方法を規定しようとするもの。

佐倉市水道事業企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例制定について
一般職職員の給与に関する条例の改正に伴い、企業職員に支給する手当に、武力攻a 撃災害等派遣手当を追加しようとするもの。また、再任用職員に支給する手当の除 原案可決 ○外に係る規定に、地方公共団体の一般職の任期付職員の採用に関する法律第５条の規定により採用された短時間勤務職員を追加しようとするもの。

佐倉市道路線の認定について

b 上座地先の１路線を佐倉市道路線として認定するもの。

原案可決 ◎

佐倉市道路線の認定について

c 上座地先の２路線を佐倉市道路線として認定するもの。

原案可決 ◎

佐倉市道路線の認定について

d 江原地先の１路線を佐倉市道路線として認定するもの。

原案可決 ◎

佐倉市道路線の認定について

e 城地先の１路線を佐倉市道路線として認定するもの。

原案可決 ◎

f 加瀬皓三（かせこうぞう）氏を再任するもの。

同意 ◎

寺崎地区における公共下水道事業に関する平成16年度年間委託（その２）契約の変更について
平成16年９月定例会において議決された「寺崎地区における公共下水道事業
g に関する平成16年度年間委託（その２）契約」の契約金額を減額変更しよう 原案可決 ○とするもの。委託費の額の確定に伴うもので、変更前の３億7440万円に対し変更後は３億6110万円となり、差し引き1330万円の減額。

平成16年度佐倉市一般会計補正予算
歳入歳出それぞれ340万円を増額補正し、これに既定予算及び議案第11号の補
h 正予算を合わせ、予算総額を447億4990万2000円とするもの。歳出につい 原案可決 ◎ては、議案第41号の学校事故における和解及び損害賠償の額の決定に伴う賠償金に係る費用。歳入については、特定財源として損害賠償保険収入。

和解及び損害賠償の額の決定について

佐倉市手数料条例の一部を改正する条例制定について

平成14年11月11日、西志津中学校３年生の選択体育の授業中に生徒が負傷
i した事故について、市がサッカーゴール設置の不備等による賠償責任を認めて 原案可決 ◎和解し、損害賠償の額を340万円に決定しようとするもの。

佐倉市個人情報保護条例制定について

j 熊谷 夫（くまがいたかお）氏を選任するもの。

S 建築基準法に基づく処分台帳の記載事項等に係る証明手数料並びに道路位置指 原案可決 ◎定及びその廃止に係る申請手数料を新たに追加しようとするもの。
行政機関の保有する個人情報の保護に関する法律等の制定に伴う条例の見直しについて、佐倉市個人情報保護運営審議会の答申に基づき、条例の全部を改正
T
原案可決 ○
しようとするもの。主な内容は、行政機関の保有する個人情報の保護に関する法律等の規定との整合性を図るとともに、新たに罰則等について規定しようとするもの。

佐倉市人事行政の運営等の状況の公表に関する条例制定について

U 地方公務員法の改正に伴い、当市の人事行政の運営等の状況を市民に公表する 原案可決 ○ため、その手続き等に関し定めようとするもの。

職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例制定について
地方公共団体の一般職の任期付職員の採用に関する法律の改正及び地方自治法V
原案可決 ◎の改正により、「再任用短時間勤務職員」の用語が「短時間勤務職員」に改正されたため、同じく本条例についても用語の統一を図ろうとするもの。

特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一
部を改正する条例制定についてW

佐倉市地区計画等の案の作成手続きに関する条例の一部を改正する条例制定について

固定資産評価審査委員会委員の選任について

歳入歳出それぞれ２億5605万2000円の減額補正を行うもの。歳出の主なものとして、印旛沼流域下水道維持管理費負担金の減額など。繰越明許費は、寺O
原案可決 ○
崎地区における公共下水道事業（汚水整備）について繰越明許費を設定しようとするもの。地方債の補正については、公共下水道事業債など２件の限度額の変更を行おうとするもの。

P_ 墓地及び納骨堂の経営の許可基準のうち経営者の事項を宗教法人で主たる事務 原案可決 ◎所を市内に有するものに限定しようとするもの。

助役の選任について

同

意 ◎

同

意 ◎

同

意 ◎

（継続審査中） 採

択 ◎固定資産評価員の選任について

k 熊谷 夫氏を選任するもの。

人権擁護委員候補者の推薦について

 引続き、林元子（はやしもとこ）氏を推薦するもの。

請 願・陳 情G

※丸数字は請願番号、白抜き数字は陳情番号「食料・農業・農村基本計画」見直しに関する意見書提出についての請願

H

酒々井町との合併について佐倉市民による住民投票の実施を求める請願（継続審査中）ª 介護保険制度における見直しを求める陳情

議

員

発

議

不 採 択 △
不 採 択 △

※丸数字は発議案番号

A 佐倉市議会委員会条例の一部を改正する条例制定について

否

決 △

佐倉市個人情報保護条例の改正により、個人情報保護運営審議会の名称を個人
原案可決 ◎
情報保護審議会に改正しようとするもの。また、佐倉市健やかまちづくり推進委員会条例の制定により、健康づくり推進協議会に係る報酬の規定を健やかまちづくり推進委員会に係るものに改正しようとするもの。

B 定率減税の縮小・廃止に反対する意見書

否決 △C 国民投票法案の上程に反対する意見書

否決 △D 京成志津駅北口へのエレベーターの早期設置を求める決議

原案可決 ◎

特別職の職員の給与に関する条例及び教育委員会教育長の給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例制定について

E 障害保健福祉施策の見直し（改革のグランドデザイン案）についての意見書 否

平成17年４月から一般職職員に支給する調整手当の支給率を「100分の10」かX ら「100分の８」に引き下げることに伴い、同月から市長、助役、収入役、水道 原案可決 ○事業管理者及び教育長に支給する調整手当の支給率を一般職職員と同率とするた
め、平成16年４月から平成18年３月までの調整手当の支給率を「100分の９」とする措置規定の終期を平成17年３月までに改正しようとするもの。

F 「食料・農業・農村基本計画」見直しに関する意見書

原案可決 ◎

6月定例会の予定
6月定例会の予定
議会を傍聴してみませんか

一般職職員の給与に関する条例の一部を改正する条例制定について
武力攻撃事態等における国民の保護のための措置に関する法律の制定及び地方Y
原案可決 ○
自治法の改正に伴い、一般職職員に支給する手当に、武力攻撃災害等派遣手当を追加しようとするもの。

決 △

Z 教育に対する理解を深め、学校教育及び社会教育の振興を市民と共に推進する 原案可決 ◎日として佐倉市教育の日を設けようとするもの。

◆初日 ６月６日（月）◆一 般 質 問 13日（月）〜16日（木）◆常任委員会 17日（金）、20日（月）◆最 終 日 22日（水）佐倉市心身障害児福祉年金支給条例及び佐倉市重度心身障害者の医療費助成に関する条例の一部を改正する条例制定について[
原案可決 ◎
児童福祉法の改正により児童相談所に係る条項が改められたことに伴い、これ☆日程は変更になることもありますので、事前にお問い合わせください。
議会事務局 ４８４―６２７９

佐倉市教育の日を定める条例制定について

午後１時から
午前10時から
午後１時からを引用する条例について改正しようとするもの。

お茶の間でもご覧になれます

佐倉市子育て支援推進委員会条例の一部を改正する条例制定について\ 千葉県の母子福祉推進員制度の廃止により、委員の組織の構成員を母子福祉推 原案可決 ◎進員から主任児童委員に改正しようとするもの。

佐倉市立保育園の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例制定について] 北志津保育園の定員を120名から130名に、南志津保育園の定員を90名から 原案可決 ◎100名に改正しようとするもの。

佐倉市健やかまちづくり推進委員会条例制定について^

佐倉市健康増進計画の策定を契機に、従来の健康づくりに係る委員会、協議会
原案可決 ◎
等を体系的に整理統合し、佐倉市健やかまちづくり推進委員会及びその専門部会として設置しようとするもの。

さぼ周
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手話通訳で議会を手話通訳で議会を傍聴できます
傍聴できます聴覚に障害を持つかたが議会を傍聴するために、平成16年
度から傍聴席で手話通訳を受けられることになりました。手話サービスを円滑に受けられる席は８席です（要申し込み）。
〔申し込み方法〕
申請書に必要事項を記入し、希望日の６日前までにファクス・Ｅメールで。
※申請書は市議会のホームペー
ジか議会事務局まで（ファクス送付も可）。
【FAX】（486）2508

CABLENET296の５チャンネルでは、本会議の模様を翌日に放送します。
【放送予定】◆初日 ６月７日（火）午後５時30分から７時◆一 般 質 問 14日（火）〜17日（金）
午後５時30分から10時※番組の始めに各議員の放送時間帯をお知らせいたします。

◆最

終

日

23日（木）

午後５時30分から７時

佐倉市議会会議録検索シス
テムの検索の対象となるのは、
平成元年以降の本会議会議録です。
本検索システムは、汎用性を考慮してＪ
Ｉ
Ｓ第2水準までの漢字を基本に構成されています。
このため人名や地名など、会議録と一部異なる場合があります。
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