ÍNDICE DE TRANSPARÊNCIA COVID-19

Coronavírus: transparência em 90%
dos estados brasileiros é insuficiente
Avaliação considerou conteúdo, formato e nível de detalhamento das informaçõesdivulgadas nos portais dos governos dos estados e do governo federal; 11 estados nãopublicam dados mínimos→ ​90% dos avaliados ainda não publicam dados suficientes para acompanhar adisseminação da pandemia de Covid-19 pelo país, incluindo o governo federal→ ​Quase 40% dos estados ainda têm nível "opaco" de divulgação (0 a 19 pontos)→ ​Apenas 1 estado divulga em seu portal a quantidade de testes disponível→ ​Nenhum estado divulga quantos leitos (sobretudo, UTIs) estão ocupados, emrelação ao total disponível→ ​3 estados e o governo federal ainda não publicam informação por município→ ​Mais de 80% dos entes avaliados não divulgam dados em formato aberto(apenas em boletins ou em meio ao texto corrido)

Levantamento realizado pela Open Knowledge Brasil (OKBR), organização queatua na área de transparência e abertura de dados públicos, indica que ​90% dosestados, incluindo o governo federal, ainda não publicam dados que permitam
acompanhar em detalhes a disseminação da pandemia de Covid-19 pelo país​. O Brasil
registrou seu primeiro caso em 26 de fevereiro de 2020.

1

Apenas Pernambuco conta, atualmente, com um nível alto de transparência (com81 pontos de um total de 100, pelos critérios da avaliação). Em seguida, Ceará (69) e Riode Janeiro (64) também apresentam bom nível de informações, embora ainda haja
pontos importantes a melhorar.
Onze estados ainda precisam avançar na publicação de dados e foram
considerados “opacos” com relação à Covid-19 - o nível dessa categoria vai de 0 a 19pontos.
Chama a atenção a ​ausência de informações sobre testes disponíveis nosestados​: na data de coleta das informações, apenas um dos 28 entes avaliados
informava esse dado. Outro dado relevante, ainda ausente, é a taxa de ocupação deleitos: ​nenhum estado conta quantos leitos (sobretudo de UTIs) estão ocupados, emrelação ao total disponível​.
"Na última semana, alguns estados evoluíram muito rápido”, avalia FernandaCampagnucci, diretora-executiva da OKBR. Ela cita especialmente Maranhão, Tocantins
e Rio de Janeiro, que nos últimos dias passaram a fornecer informações detalhadas e emformatos abertos.
“É preciso reconhecer os esforços desses gestores, pois esses dados são
fundamentais para que pesquisadores e jornalistas possam ajudar os governos amonitorar a crise e mesmo contribuir com soluções", diz.
A avaliação levou em conta três dimensões:DimensãoDescriçãoCONTEÚDO

São considerados itens como idade, sexo e hospitalização dospacientes confirmados, além de dados sobre a infraestrutura desaúde, como ocupação de leitos, testes disponíveis e aplicados.

Avalia se os casos estão disponíveis de forma individual e
GRANULARIDADE anonimizada; além do grau de detalhe sobre a localização (pormunicípio ou bairro, por exemplo).

FORMATO

Consideram-se pontos positivos a publicação de painéis
analíticos, planilhas em formato editável e séries históricas doscasos registrados.

2Todas as avaliações foram enviadas com antecedência aos estados. Até ofechamento deste material, seis responderam: Amapá, Amazonas, Bahia, Distrito
Federal, Maranhão e Santa Catarina. Nenhum contestou a pontuação. O Amazonas
destacou que realiza transmissões ao vivo todos os dias para atualizar os dados, e quevai utilizar esta avaliação como parâmetro para aprimorar a maneira como os publica.
"Esta avaliação busca apoiar os estados e o governo federal na melhoria datransparência”, explica Fernanda. “Como o Ministério da Saúde publica dados muito
agregados e os estados não observam os mesmos parâmetros de publicação, há muita
variação entre os estados. Isso pode prejudicar a comparação e dificultar oplanejamento a infraestrutura de saúde necessária para lidar com a crise", conclui.
Em seus boletins epidemiológicos, os estados também alertaram para as
dificuldades que estão enfrentando desde o dia 27 de março, quando o Ministério daSaúde mudou o sistema nacional para registro de notificações. Rondônia, Rio Grande doNorte, Minas Gerais e Maranhão, por exemplo, afirmam que não conseguem obter dados
detalhados por município nesta fase de transição.
A avaliação foi feita sobre as informações disponíveis na manhã de 2 de abril.
Para refletir as melhorias feitas pelos estados, o índice será atualizado semanalmente.

TRANSPARÊNCIA DA COVID-19

3

RANKING
PosiçãoEstadoSigla

Pontuação

Nível

1

Pernambuco

PE

81

Alto

2Ceará

CE

69

3

Rio de Janeiro

RJ

64

4Tocantins

TO

50

5

Minas Gerais

MG

48

6

Maranhão

MA

45

Mato Grosso do Sul

MS

45

7Roraima

RR

40

8

Rio Grande do Sul

RS

36

Governo Federal*

União

36

Alagoas

AL

33

Bahia

BA

33

Mato GrossoMT31

São Paulo

SP

31

11

Rio Grande do NorteRN

29

12Distrito FederalDF

21

PiauíPI21

13AmazonasAM

17

14AcreAC

14

GoiásGO14AmapáAP

10

Espírito Santo

ES10ParaíbaPB10

ParanáPR

10Santa CatarinaSC

10SergipeSE

10ParáPA

0RondôniaRO09101516

BomMédioBaixoOpaco

4

DOWNLOADS
Base de dados​ ​completa com a avaliação detalhada de cada ente.
Nota metodológica​ ​com o detalhamento dos critérios de avaliação.

SOBRE A OKBRA OKBR, também conhecida como Rede pelo Conhecimento Livre, é uma organizaçãoda sociedade civil sem fins lucrativos e apartidária que atua no país desde 2013.
Desenvolvemos e incentivamos o uso de tecnologias cívicas e de dados abertos,realizamos análises de políticas públicas e promovemos o conhecimento livre para tornara relação entre governo e sociedade mais transparente e participativa.
Saiba mais no site: ​http://br.okfn.org

EQUIPE RESPONSÁVEL PELO LEVANTAMENTO
COORDENAÇÃO-GERAL
Fernanda Campagnucci
COLETA E ANÁLISE DE DADOS
Camille MouraFernanda CampagnucciREDAÇÃO E REVISÃO
Murilo Machado
Thiago Teixeira

CONTATO PARA IMPRENSA
imprensa@ok.org.br5