令和６年度第３回千曲市教育委員会定例会会議録
１．日 時
令和６年６月２６日（水）午前９時００分から午前１０時２５分
２．場 所
千曲市役所 ３０２会議室
３．会議日程１．開会
２．教育長あいさつ
３．提出議案
４．報告事項
５．その他
６．閉会
４．議 題
○議 案
議案第１１号
議案第１２号〇報告事項
専決第 ４号
報告第１４号
報告第１５号
報告第１６号
報告第１７号
報告第１８号
報告第１９号

県教育委員会と市町村教育員会相互の連絡調整について
千曲市無形民俗文化財伝承指導者の委嘱について【非公開】令和６年度千曲市奨学生の決定について【非公開】更埴地区小中学校教科用図書採択研究協議会及び調査研究会の設置について
千曲市無形民俗文化財伝承指導者の退任について
令和６年６月千曲市議会定例会報告について
教育長、部・課長報告について
行事の共催・後援について
７月の各課の行事予定について

５．その他（１）次回定例会の開催について（２）その他
６．出席者○委 員
小松信美教育長
中村洋一職務代理者
松田祐子委員
新海敦子委員
吉味淳委員
若林直美委員○教育委員会担当部局
小岩教育部長、吉池文化創造担当部長（歴史文化財センタ－所長事務取扱い）、小林教育総務課長、湯原生涯学習課長、町田スポーツ振興課長、平原文化課長、高野第一学校給食センター所長、田中総務係長、北沢総務係主任

1１．開会教育部長

２．教育長あいさつ
３．提出議案

教育長（教育長進行）【議案第１１号】 県教育委員会と市町村教育委員会相互の連絡調整について
教育総務課長－資料に基づき説明－委員
千曲市内の小中学校で教員の欠員が生じている学校はありますか。
教育総務課長
現時点では、欠員は生じておりません。
委員
全国的に教員のなり手がいないという問題が出てきていますが、根本的な部分の問題について検討していただければと思います。
教育長
今のところ欠員という状況にはありませんが、いつ生じてもおかしくない状況です。これからも県教委にも働きかけながら、欠員が生じないよう努力していきたい。
〈異議なし〉【議案第１２号】
文化創造担当部長
委員
文化創造担当部長

千曲市無形民俗文化財伝承指導者の委嘱について－資料に基づき説明－
退任者に笛の方が 1 人おり、新たな委嘱はいませんが、指導者は大勢いるのでしょうか。
種目によって多寡はありますが、現在は 25 名の指導者がおります。
御笛の指導者は退任者を除くと４名になります。
〈異議なし〉

４．報告事項
【専決第４号】【非公開】令和６年度千曲市奨学生の決定について【報告第１４号】 【非公開】更埴地区小中学校教科用図書採択研究協議会及び調査研究会の設置に【報告第１５号】
文化創造担当部長

千曲市無形民俗文化財伝承指導者の退任について－資料に基づき説明－〈質疑なし〉【報告第１６号】
教育長
委員

令和６年６月千曲市議会定例会報告について－資料に基づき説明－
希望ですが、大手食品会社の工場跡地利用について屋代地区や粟佐地区の子どもたちが利用できるスポーツ関係の施設はいかがか。グラウンドや公園、学校もありますが、昔のように子どもたちが自由に利用できないことも多いと感じている思いからです。
基本的には民間企業の敷地ですが、市としても大事な視点と考えています。
埴生小学校の訪問時に校内に「防犯カメラ設置中」と貼ってありました。
あれだけでもかなりの抑止力になるので、他の学校にも紹介してもらえればと思います。
防犯カメラについては、各学校に数台設置していますので、対応して参りたい。
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教育部長
委員

教育総務課長

委員

教育総務課長

委員
教育長
委員

教育長
委員
教育長
委員
教育総務課長
委員

教育総務課長

委員
委員

また、市内小中学校には、全て警備会社が入っており、異常があればすぐに警備会社が現地確認するようになっています。
学校訪問の際に、先生方からは危ない箇所がなかなか直っていないということをお聞きしています。少ない予算でやっていることも分かりますが、思わぬところでの事故は避けたいところですので、ちょっと過剰に考えた方がよいかと考えています。予算が限られていて、優先順位があることも理解していますが、子どもの安全は確保しなければいけないと思います。
学校の老朽化もかなり限界に達していると思いますが、子どもの数も減り、学校の存続、合併ということも考える時期が近づいています。ただ、ことばの教室や心の支援といった施設などについて、新しい施設を作るよりも、既存の施設に変換していくといったことも、総合的に検討していく必要があると感じています。
学校訪問の際に先生方から改修が必要な箇所等はお聞きしています。その中で大規模なものは個別施設計画を作成し、改修していく予定です。予算が限られている中で、子どもたちの学校生活に影響が特に大きい箇所、緊急に修繕が必要な箇所は、早急に修繕対応をしております。
小手先のことだけでなく、根本から変える何かが必要になっていくと切実に感じております。
これからの千曲市の学校のあり方というものを考えていく必要に迫られてきていると思います。
教育データの利用活用ロードマップについて、学校と自治体間でのデータ連携の実現も述べられていますが、教育部長の答弁のとおり、誰でもどこでも情報が見られるのは理想的である反面、危険をはらんでいると思います。非常にデリケートなことなので、調査・研究をしていただくことと、子どもに関する情報については、検討会や話し合いの場面でしっかり情報共有できる体制を作っていただければと思います。
一見格好よく見えるのですが、すべて個人情報につながることですので、対応に気を付けていかなければいけないと考えております。
不登校について当事者アンケートを行っているとありますが、当事者というのはお子さんですか。
保護者になります。
アンケートを行うのは、学校ではなく、千曲市ということですか。
実施する場合は、市教委が行うようになります。
学校現場は不登校の問題だけでなく、様々な複雑な問題の対応を迫られている状況で、過日の校長懇談会の中で話があった、長野市が設置している「スクールロイヤー」のような、学校関係の弁護士と直接結びつくシステムが千曲市にはあるのでしょうか。また、そういう計画があるのでしょうか。
現在、市のスクールロイヤー制度はありません。長野県の制度の活用や千曲市には顧問弁護士がおりますので、何かあれば相談できる体制にはあります。
そういった事態を想定したくはないですが、複雑な時代ですので、そういう事態への対応についてもご検討いただければと思います。
不登校のお子さんについて千曲市でも相関連（教育相談関係者連絡会）等に、フリースクールの代表者を招いていただき、感謝申し上げます。学校と協働しながら、子どもたちを支えていく道を探っていきたいと思います。
また、当事者アンケートについて、着手することはとても勇気のいることですし、対象者の抽出や項目の選定も非常に大変な作業になると思います。
3教育総務課長【報告第１７号】
教育長
委員

教育総務課長委員

ただ、現行の文科省の調査項目だけでは、子どもの抱えている課題や、保護者の抱えている不安や悩みが見えてこない状況です。国や、長野県でも心の支援課で当事者アンケートを行っていますが、その結果は、文科省の調査結果とは真逆の結果が出てくるということもあります。千曲市の抱えている状況がどうなのか、ということを当事者視点の意見を吸い上げていくことも、これからの不登校支援を考えるにあたり大事な視点と思いますので、検討いただけたらと思っています。
今後、フリースクールの代表の方に教育相談関係者連絡会において取組みを紹介していただいたりする機会を設けていきたいと考えています。アンケートにつきましては、文科省と県とで異なる結果であったことは報道等で承知しております。当事者にとってアンケートを行うこと自体に負担感があるとのお話も聞いており、そういったことへの配慮も必要になります
ので、実施する場合には十分に気を付けていきたいと考えております。
教育長、部・課長報告について－資料に基づき説明－
避難所開設訓練の話をしていただきましたが、地区の地域づくり計画検討会議の中で、学校への避難が必要な状況になったとき、開錠や準備の管轄はどこなのか、という質問がありました。
市内の小中学校全てが避難所と福祉避難所に指定されており、各小中学校に５～６名の市職員が配置されます。避難所開設責任者の職員には担当学校の鍵が渡されています。災害により避難所が開設される場合には、市の避難所担当責任者、教頭先生等の教職員のどちらか早く駆け付けられる方が開錠し、先生方にも協力をいただきながら担当職員が準備を行います。
住民の方には、そこが上手く周知されていないことを知っていただきたかったことと、災害時には先生方にもボランタリーの仕事をお願いして協力していただくこともよいと思いますが、過重負担にならないようなバランス取りをご検討いただければと思います。

【報告第１８号】
総務係長

行事の共催・後援について－資料に基づき補足説明－〈質疑なし〉【報告第１９号】
総務係長

７月の各課の行事予定について－資料に基づき説明－〈質疑なし〉

５．その他【次回定例会の開催について】
教育長－次回定例会日程について確認－〈質疑なし〉【その他】
総務係長－学校及び千曲坂城クラブへの寄附について－

文化課長－美術品の寄附について－

スポーツ振興課長－千曲川ハーフマラソンについて－4生涯学習課長－少年育成センターだよりについて－

教育総務課長－千曲坂城クラブだよりについて－委員

学校での部活動は３年生の最後の大会が終わると引退ですが、千曲坂城クラブは希望があれば３年生でも続けられるのですか。

教育総務課長６．閉会

千曲坂城クラブの会員である限り、クラブへの参加はできます。
教育部長

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