京都市埋蔵文化財研究所発掘調査報告

京都市埋蔵文化財研究所発掘調査報告

平 安 宮 中 務 省 跡

二〇一〇 一—平安宮中務省跡
財団法人

2010 年

京都市埋蔵文化財研究所

財団法人

京都市埋蔵文化財研究所

2010-1

平 安 宮 中 務 省 跡2010 年

財団法人

京都市埋蔵文化財研究所

序

文

歴史都市京都は、平安京建設以来の永くそして由緒ある歴史を蓄積しており、さらに平安京以前に遡るはるかなむかしの、貴重な文化財も今なお多く地下に埋もれています。
財団法人京都市埋蔵文化財研究所は、昭和 51 年（1976）設立以来、これまでに市内に点在する数多くの遺跡の発掘調査を実施し、地中に埋もれていた京都の過去の姿を多く明らかにしてきました。
これらの調査成果は現地説明会、京都市考古資料館での展示、写真展あるいはホーム
ページを通じて広く公開し、市民の皆様に京都の歴史に対し、関心を深めていただけるよう努めております。
このたび、マンション建設に伴う平安宮跡の発掘調査成果をここに報告いたします。
本報告書の内容につきまして御意見、御批評をお聞かせいただけますようお願い申し上げます。
末尾ではありますが、当遺跡の調査に際して御協力ならびに御支援たまわりました関
係各位に厚く感謝し、御礼申し上げます。
平成 22 年６月
財団法人所

京都市埋蔵文化財研究所
長

川

上

貢

例
跡

１

遺

２

調査所在地

京都市上京区下立売通千本東入中務町 486 番 31 他

３

委

藤和不動産株式会社４

調査期間

2010 年４月５日〜 2010 年４月 30 日

５

調査面積

200 ㎡

６

調査担当者

大立目

７

使 用 地 図	京都市発行の都市計画基本図（縮尺１：2,500）「聚楽廻」を参考にし、

託

名

言

者

平安宮中務省跡、聚楽遺跡

取締役社長

八木橋孝男

一

作成した。
８

使用測地系	世界測地系

平面直角座標系Ⅵ（ただし、単位 ( ｍ ) を省略した）

９

使 用 標 高	T.P.：東京湾平均海面高度10 使用土色名	農林水産省農林水産技術会議事務局監修『新版11 遺 構 番 号

通し番号を付し、遺構の種類を前に付けた。

12 遺 物 番 号

種類別に番号を付し、写真番号も同一とした。

13 本 書 作 成

大立目

標準土色帖』に準じた。

一

14 上記以外に調査・整理ならびに本書作成には、資料業務職員および調査業務職員があたった。

（調査地点図）目

次

１．調査経過…………………………………………………………………………………………

１

２．周辺の調査………………………………………………………………………………………

３…………………………………………………………………………………………

６

３．遺

構

（１）基本層序…………………………………………………………………………………

（２）１区

第１面

江戸時代後期（３）２区

第１面

平安時代中期以降

（４）２区

第２面

平安時代前期

４．遺物

６…………………………………………………………

６……………………………………………………

９…………………………………………………………

12…………………………………………………………………………………………

15（１）平安時代中期の遺物……………………………………………………………………

15（２）平安時代前期の遺物……………………………………………………………………

15………………………………………………………………………………………

17

（３）瓦類

（４）その他の遺物
５．ま と め……………………………………………………………………………

18…………………………………………………………………………………………

19

図
図版１

遺構

版

目

１

１区

第１面全景（東から）

		

２

２区

第１面全景（東から）

図版２

１

２区

第２面全景（東から）		２

溝 28（北東から）

		３

柱穴 13 半裁断面（北西から）		４

柱穴 14 半裁断面（北西から）

		５

柱穴 18 半裁断面（北東から）

図版３１

柱穴 22 半裁断面（北から）		２

柱穴 13 完掘（北西から）		３

柱穴 14 完掘（北東から）

		４

柱穴 18 完掘（北西から）

		５

柱穴 22 完掘（北西から）		６

柱穴 18 抜き取り穴 B（北東から）

遺構

遺構

次

図版４

遺物

出土遺物

挿

図

目

次

図１

調査位置図（１：2,500）…………………………………………………………………

１

図２

調査区配置図（１：400）…………………………………………………………………

２

図３

調査前全景（東から）………………………………………………………………………

２

図４

作業風景（西から）…………………………………………………………………………

２

図５

周辺調査位置図（１：1,000） ………………………………………………………………

５

図６

１区第１面平面図・西壁断面図（１：100）……………………………………………

７

図７１区北壁断面図（１：100）………………………………………………………………

８

図８

土坑 50 実測図（１：50） ……………………………………………………………………

８

図９土坑 58・61（北から） ………………………………………………………………………

９

図 10 土坑 58・61 断面図（１：50） ………………………………………………………………

９

図 11 ２区第１・２面平面図（１：100） …………………………………………………………

10

図 12 ２区南壁断面図（１：100）………………………………………………………………

11

図 13 ２区西壁断面図（１：100）………………………………………………………………

12

図 14 ピット７・８実測図（１：50）……………………………………………………………

12

図 15 ピット 38・16・15 断面図（１：50） ……………………………………………………

12

図 16 溝 28・土坑 27 実測図（１：50） …………………………………………………………

13

図 17 建物１東西柱穴列実測図（１：50）………………………………………………………

14

図 18 整地層出土土器実測図（１：４）…………………………………………………………

15…………………………………………………………………………

15

図 20 土坑 27・溝 28 出土土器実測図（１：４、１：２） ………………………………………

15

図 21 建物１柱穴出土土器実測図（１：４、１：２）…………………………………………

16……………………………………………………………

16

図 19 整地層出土白色土器

図 22 建物１出土赤色顔料付着土師器

図 23 平安時代の瓦拓影・実測図（１：４）……………………………………………………

17

図 24 桃山時代の瓦拓影・実測図（１：４）……………………………………………………

18…………………………………………………………………………………

18

図 25 桃山時代の瓦図 26

実測図（１：６）…………………………………………………………………………

図 27 凝灰岩実測図（１：４）……………………………………………………………………

図 28 中務省域内の遺構配置図（１：400）……………………………………………………

18
18
19

表
表１

周辺調査一覧表

表２目

次………………………………………………………………………………

４

遺構概要表

……………………………………………………………………………………

６

表３

土器一覧表

……………………………………………………………………………………

17

表４

遺物概要表

……………………………………………………………………………………

18

平安宮中務省跡
１．調査経過当調査地は京都市上京区下立売通千本東入中務町 486 番 31 他に位置しており、北は丸太町通、西は浄福寺通に接する、元京都市内職補導センター地内である。調査地周辺は縄文時代から古墳時代の集落跡である聚楽遺跡とともに平安宮内にも含まれる地域で、これまで当地周辺で行われた多くの調査で古墳時代から平安時代の遺構が良好に遺存していることが確認されている。特に平安宮の中務省に関連する遺構成果が多く得られた場所となっている。中務省は朝堂院の東、内裏の南に位置する律令制の八省官衙の一つで、詔勅の文案を審議、上表文の取り次ぎなど天皇の秘書的な役割を担った官庁である。他にも国史編纂・諸国戸籍、租調管理など多岐にわたる内廷機能を職掌としている。陽明文庫「宮城図」によれば中務省内は職掌により、中務省正庁・陰陽寮・内舎人・監物・鈴鑰などに区画されていたことが示されている。後に中務省を含む諸官衙は、律令制の形骸化と共に平安時代後期から鎌倉時代には廃絶を迎えることになる。そしてこの辺り一帯は「内野」と称される空閑地となっていた。再度開発されるのは江戸時代に入る慶長５年（1600）、二条城北側に京都所司代下屋敷が建てられる頃となる。そして明治３年（1870）、その跡地は京図１

調査位置図（１：2,500）

－－

図２

調査区配置図（１：400）

都監獄に引き継がれ、昭和６年に監獄が山科に移転した後は、周辺に町屋が形成され現在に至っている。
今回調査地にマンション建設の計画が立てられた。そのため工事に先立ち、京都市文化市民局
文化芸術都市推進室文化財保護課（以下「京都市文化財保護課」という。）が建設予定地に４箇所の試掘トレンチを設け、遺構の遺存状況を確認した結果、平安時代の整地層、柱穴が確認された。
これらのことから京都市文化財保護課の指導の下に、財団法人京都市埋蔵文化財研究所が委託を受け発掘調査を実施することとなった。
調査は敷地内の西部に 120 ㎡の調査区（１区）と 80 ㎡の調査区（２区）を設定し、平成 22
年４月５日から調査を開始した。１区は平安時代を第１面、２区は平安時代中期を第１面、平安時代前期を第２面として調査を行った。その結果、上述した京都監獄の大規模な整理土坑により、大きく攪乱を受けてはいたが、２区南部で東西に平安時代前期の建物跡に伴う柱穴列、南北方向の区画溝を確認することができた。

図３

調査前全景（東から）

図４

－－

作業風景（西から）

２．周辺の調査
調査地周辺で行われた発掘調査および試掘・立会調査は一覧表（表１）のとおりである。周辺
調査位置図（図５）から、これまで発掘調査された地点は、中務省跡北半部に集中しており、中務省正庁域・陰陽寮域は少ない。特に陰陽寮域の調査は立会調査を除き東部に限られている。また、南半部では立会調査以外は実施されていないのが現状である。ここでは中務省跡南半部における、当調査地と関連する遺構の概略を述べておく。
丸太町通に南接する過去の調査において、中務省正庁域では、東西の区画溝が連続して検出されている。調査１（1978 年度）に始まり、調査７（1982 年度）、調査８（1986 年度）、調査 11（1989 年度）で約 120 ｍに渡り東西に検出されている。中務省東部の陰陽寮域にあたる調査 18（1992 年度）でも、その延長ラインに溝が検出されている。これらの溝は中務省を南北に区画する溝と推定される。その調査地の東、陰陽寮東限域と推定される試掘調査 21（1990 年度）では
南北方向の溝を２箇所に渡り検出している。この溝は東面築地の外溝と考えられる。建物跡の検出には調査９（1989 年）、調査 30（2005 年度）があげられる。調査９で検出した東西掘立柱建物は、調査 30 で検出した建物に延長することが確認できた。また、調査 30 では西面築地推定線
上で築地跡も検出している。立会調査（22）では、44 地点で南面築地外溝と考えられる東西溝を検出している。114 地点では南北方向に溝を検出しており、中務省正庁域と陰陽寮域を区画する溝と推定される。また、46 地点でも南北溝を検出しており、これらの溝は、中務省北半部に該当する調査２（1978 年度）で検出した、東西溝の南折部分に延長していくものと推定される。

－－

表１

周辺調査一覧表－－図５

周辺調査位置図（１：1,000）

－－

３．遺

構

（１）基本層序
調査区は大規模な造成により盛土されている。ただし、この周辺は北側、丸太町通から南側へ
緩やかに下がる地形であるため、敷地北側の盛土は薄いが、南側には厚く盛られている。
１区の基本層序は、西部で厚さ約 0.8 ｍの近現代盛土層の下に、約 0.4 〜 1.0 ｍの明治時代の監
獄整理土層が調査区全体に重層して堆積し、その下は江戸時代後期の土取土坑の埋土（褐色粘質土）
が約 0.3 〜 0.8 ｍと南に緩やかに下がり堆積する。その直下が第１面調査面とした明黄褐色粘質
土層上面（地山）である。地表から 1.6 〜 2.0 ｍを測る。東半部は聚楽土までも削平され、地表下約 2.0 ｍで明黄褐色砂礫層（地山）となる。
２区の基本層序は、厚さ約 1.0m の近現代盛土の下に、約 0.1m の江戸時代後期の整地層（にぶい黄褐色砂泥層）が堆積し、その下に約 0.2 〜 0.3 ｍの平安時代中期から後期の整地層・包含層（にぶい黄褐色砂泥粘質土）が堆積する。これらの堆積層は、調査区内では攪乱により削平されていた。その下層に約 0.1 ｍで固く締まった整地層（褐色粘質土）が、攪乱を免れて遺存することか
ら、この面を第１面（平安時代中期以降）として調査を始めた。それ以下が第２面とした明黄褐
色粘質土層上面（地山）となり、建物跡・溝・土坑などが成立する。第２面は、地表下約 1.4 〜 1.6
ｍを測る。

（２）１区

第１面

江戸時代後期（図６、図版１）

明治時代の京都監獄関連の整理土坑により大半は攪乱を受けており、北西部と南東部に削平を免れた明黄褐色粘質土層上面で、江戸時代後期の遺構を確認した。これらは京都所司代屋敷に関
表２

遺構概要表

－－

図６

１区第１面平面図・西壁断面図（１：100）

－－

図７

１区北壁断面図（１：100）

連する遺構と考えられる。中世・平安時代の遺構は皆無であった。
土坑 50（図８） 調査区の南西部で検出した長円形の土坑である。規模は東西約 1.4 ｍ、南北約1.0 ｍ、深さは約 0.9 ｍを測る。埋土は上層に暗褐色粘質土、下層に黒褐色粘質土が堆積する。遺物は 18 世紀後半から 19 世紀前半の桟瓦、施釉陶器、磁器、焼締陶器、坩堝などが出土している。
混入遺物には金箔瓦（図 24）、輸入青磁壷、凝灰岩石材
片（図 25）などがある。
土坑 58（図９・10） 調査区の北西部で検出した。東部は攪乱され、西肩のみの検出である。規模は南北約 2.2 ｍ、東西約 0.8 ｍである。深さは約 0.2 〜 0.3 ｍで東に向かって落ち込む。埋土は暗褐色粘質土が堆積する。遺物は 18
世紀後半から 19 世紀前半の伊万里染付が出土している。
土坑 61（図９・10） 前述の土坑 58 に西接して検出した。南北に長軸をもつ不定形な土坑で土取穴と考えられる。西肩は調査区外となり、東肩のみの検出である。規模は南北約 7.6 ｍ、東西約 0.2 〜 0.7 ｍ、深さは約 0.4 〜
0.8 ｍで南に向かって深くなる。埋土は褐色粘質土が主体となり堆積する。遺物は 18 世紀後半から 19 世紀前半の図８

土坑 50 実測図（１：50）

桟瓦、施釉陶器、磁器などが出土している。

－－

図９

土坑 64

土坑 58・61（北から）図 10

土坑 58・61 断面図（１：50）

調査区の南西部で検出した。土坑 61 同様に不定形な土取穴と考えられる。西肩は調査区外となる。規模は南北約 1.6 ｍ、東西約 0.9 ｍ前後、深さは約 0.7 ｍを測る。埋土は褐色砂泥
粘質土に黄褐色の聚楽土ブロックがまばらに混じる。上層は埋めた後に小礫を埋め込み整地されている。遺物は 18 世紀後半から 19 世紀前半の桟瓦、施釉陶器、磁器などが少量出土している。

（３）２区

第１面

平安時代中期以降（図 11、図版１）

１区と同様に京都監獄関連の整理土坑により大半は攪乱を受けていた。調査区南壁から以北が削平された状態であったが、平安時代中期の整地層が南壁際に、東西に遺存していた。その整地
面と攪乱により露出した明黄褐色粘質土層（地山）上面での検出遺構である。遺構には江戸時代後期の土坑、平安時代中期の土坑、ピットを少数検出している。
土坑 21

調査区東部の南壁沿いに検出した円形土坑である。掘削当初は平安時代の瓦片が出土することから、この平安時代の遺構として捉えていたが、後に江戸時代後期の遺構と確認した。
京都所司代屋敷関連の遺構であろう。規模は径が約 1.0 ｍ前後、深さは南壁断面のからは２ｍ以上を測る。埋土は褐色砂泥粘質土に黄褐色の聚楽土ブロックが混入する。検出面から約 0.3 ｍで、長軸 0.8 ｍ、短軸 0.4 ｍの自然石が埋没していた。壁際での深い掘削は危険と判断し完掘はしていないが、形態・深さから石組を抜き取られた井戸である可能性が高い。遺物は 18 世紀後半から19 世紀前半の施釉陶器、伊万里染付が少量出土している。
ピット２

調査区西部の南壁沿いに検出した小ピットで、平安時代中期の整地層に切り込んで遺存する。南半部は調査区外となる。規模は径が約 0.5 ｍ、深さは約 0.35 ｍを測る。埋土はにぶ
い黄褐色砂泥が堆積する。遺物は 11 世紀代の土師器皿が少量出土している。
ピット３

調査区西部の南壁沿いで検出した円形のピットで、平安時代中期の整地層に切り込んで遺存する。規模は径が約 0.35 ｍ、深さは約 0.2 ｍを測る。埋土は褐色砂泥が堆積する。遺物は 11 世紀代の土師器皿が少量出土している。
ピット７・８（図 14） 調査区西部で検出した。東西方向に 1.8 ｍ（６尺）間隔で並ぶ円形の小ピット２基である。共に規模は径が約 0.25 ｍ前後、深さは約 0.1 ｍを測り浅い。埋土は黄褐色砂泥が堆積し、遺物はピット７から須恵器杯が、ピット８からは 11 世紀代の土師器が少量出土して

－－

図 11

２区第１・２面平面図（１：100）－ 10 －

図 12２区南壁断面図（１：100）－ 11 －

図 13

２区西壁断面図（１：100）

図 14

ピット７・８実測図（１：50）

いる。これらピット７・８は、明黄褐色粘質土層（地山）上面検出となる。深度が浅いことから上部は深く削平を受けたものと考えられる。

（４）２区

第２面

平安時代前期（図 11、図版２）

南壁際の平安時代中期の整地層を掘り下げた後の明黄褐色粘質土層（地山）上面での検出遺構となる。遺構には平安時代前期の建物跡（東西柱穴列）、土坑、柱穴などがある。
ピット 38・16・15（図 15） 調査区西端部で検出した円形のピット列である。北に向かって約
５°東へ傾き、Ｌ字状に位置する。柱間は東西約 2.4 ｍ（８尺）、南北約 1.2 ｍ（６尺）。掘形の規模は径約 0.25 ｍ前後、深さは約 0.15 ｍ前後を測り浅い。埋土はにぶい褐色粘質土が堆積する。
遺物は少量の土師器小片が出土しており、ピット 15 からは上面に火を受けた痕跡のある
平坦面を上方に、遺構に納まる状態で出土している。遺構の性格は不明である。遺物は

が、

以外で

は細片ではあるが、９世紀末の土師器が出土している。
土坑 27（図 16） 調査区西部の南壁際で検出した浅い落込みである。規模は東西約 1.7 ｍ、南は調査区外、北は攪乱の削平を受け
約 0.6 ｍの残存幅を測る。深さは約0.15 ｍである。埋土は瓦片を多量に含んだ褐色粘質土で、遺物は柱穴の出土遺物より時期が新しく、９世紀末の土師器皿、瓦などが少量出土している。
溝 28（図 16、図版２） 調査区西端部の南壁際で検出した溝で、土坑
図 15

ピット 38・16・15 断面図（１：50）－ 12 －

27 西に隣接する。東肩部の検出で、

西半・南半部共に調査区外となり、正確な規模は不明である。断面形態は逆台形状で、残存規模は東西が幅約 0.5ｍ、南北 1.2 ｍで、深さは約 0.4 ｍを測る。この溝は陰陽寮域と中務省正庁
域の境界施設に関連する溝の可能性がある。埋土は瓦片・炭化物を含んだ褐
色粘質土である。遺物は９世紀末の土師器皿、須恵器杯･壷が少量出土している。
建物１（柱穴 13・14・18）（図 17、
図版２・３） 調査区の南壁際に大型の掘立柱建物跡を、東西に 5.4 ｍ（２間図 16

溝 28・土坑 27 実測図（１：50）分）を検出した。柱間は 2.7 ｍ（９尺）の等間隔である。掘形の形態はいずれも隅丸方形で、規模は一辺約 0.85 ｍ前後、深さは約 0.3 〜 0.5 ｍである。柱痕跡の規模は径約 0.3 ｍで、深さは約 0.2〜 0.3 ｍを測る。柱穴 13 は柱痕跡が不定形である。柱穴 14・18 は調査区南壁拡張の結果、柱穴に切り合う土坑（18B）、南から大きく掘り込まれた土坑（14B）が南接することが認められる。
これら柱穴からは、いずれも柱本体の遺存は認められない。遺物は９世紀初頭の土師器椀・杯・皿・甕・高杯、須恵器杯・甕、瓦などが少量出土している。なお、この建物は第１面の近世土坑 21 地点（柱穴 18 から東 2.7 ｍ）に柱穴が存在していたとすれば、後述する柱穴 22 を含め調査区外まで延長する東西建物（４間以上）となる可能性もある。また、北側は攪乱されているため、南北どちらに展開するかは不明である。
柱穴 22（図 17、図版２・３） 調査区の南端部で検出した。建物１と柱筋を同じくする掘立柱
建物の柱穴で、掘形上部は深く削平を受けている。建物１の柱穴 18 からは西へ 5.4 ｍ（18 尺）に位置する。掘形の形態は隅丸方形で、規模は一辺約 0.95 ｍ前後である。建物１の柱穴より規模が若干大きくなる。柱痕跡の規模は径約 0.3 ｍで、深さは約 0.2 ｍである。遺物は９世紀初頭の土師器皿が少量出土している。

－ 13 －

図 17

建物１東西柱穴列実測図（１：50）－ 14 －

４．遺物

本調査では平安時代の遺物は少量出土となった。平安時代中期の整地層・遺物包含層などに包含された土器類は細片が大半を占め、主要遺構からの出土も少量である。今回、検出できた中務省・陰陽寮に関連する遺構（建物１・土坑 27・溝 28）からの出土土器類は、一部を断面実測図（１/ ２スケール）として掲載をすることにした。これらは口縁部形態・成形手法の観察が可能としたものに限って実測を行っている。断面実測以外は１/ ４スケールである。以下遺物について概説する。

（１）平安時代中期の遺物
整地層出土遺物（図 18・19）南壁際における整地層（褐色粘質土層）
掘り下げで出土した遺物である。出土遺物には土師器・須恵器・緑釉
陶器・白色土器・瓦などがあり、小片が大半である。図示できたものには須恵器鉢（１）、白色土器（２）、緑釉陶器皿（３）がある。１は鉢で口縁部が屈曲しない形態のもの。３は近江・美濃系の緑釉陶器皿である。軟質の胎土で濃緑色の釉が施され、貼付高台の内端面は窪み状を呈するものである。２は胎土がやや粗いが、白色土器と推定される器形不明の資料である。外面には格子状に深くミガキ調整が施され

図 18ている。図示できなかったが土師器には、いわゆる「ての字状」口縁

整地層出土土器
実測図（１：４)

１)

や２段ナデ調整の皿などが見られることから、11 世紀代（Ⅳ期）に属するものと考えられる。

（２）平安時代前期の遺物
２

土坑 27 出土土器（図 20、図版４）出土遺物には土師器・須恵器・瓦などがあり、図示できたものには土師器杯（４〜７）がある。これ

図 19整地層出土白色土らは口縁部が直線的に上方へ延びるもの（５・６）、わずかに外反して丸く収まるもの（４・７）に分類できる。いずれも口縁端部は丸く収められ、内面から口縁部にかけてナデ調整
が、体部はオサエ調整が施される。ヘラケズ
リ調整は認められない。これら出土遺物はⅡ
期中〜新に属するものと考えられる。
溝 28 出土土器（図 20） 出土遺物には土師器・須恵器・瓦などがあり、図示できたものには須恵器壷の口頸部（８）がある。口縁図 20－ 15 －

土坑 27・溝 28 出土土器実測図（１：４、１：２）

図 21

建物１柱穴出土土器実測図（１：４、１：２）

部は外反して、端部を一部指で緩く折り曲げている。Ⅱ期中〜新に属するものと考えられる。
建物１出土土器（図 21・22、図版４）出土遺物には土師器・須恵器・黒色土器・瓦などがあり、図示できたものには土師器椀 A（９・10) ・杯（11 〜 14) ・皿 X（15) ・皿 A（16・17）、赤色
顔料付着の土師器（22）、須恵器杯 A（18 〜 21）がある。椀 A は口縁端部が丸く収められ、外面調整にケズリ調整が施される。皿 X は京域外生産の土師器皿で、産地を摂津方面に推定される資料である。内外面に丁寧なナデ調整が施され、外面は３単位でのナデ調整が顕著に残る。生産地が京域以外では、図示できなかったが河内産に推定される土師器甕の小片が１点出土している。
皿 A は肥厚した口縁端部が内に収められ、磨滅したものではあるが、外面調整にはケズリ調整が認められる。杯は口縁端部が丸く収められるもの（12）、小さく丸く内に収められるもの（11）、
肥厚した口縁部が内に収められるもの（13・14）がある。いずれも磨滅したものではあるが、13は外面調整にケズリ調整が認められる。14 はケズリ残しで、ナデ調整である。22 は蓋か椀の口縁部である。外面口縁部に赤色顔料が塗られている。須恵器
杯 A は、いずれも軟質で焼成不良品である。18 はヘラ切り痕が残る。体部が残存する（21）は、器壁が薄く、シャープに成形され、口縁部はわずかに外反する。
上述した土師器（椀・皿・杯）は、明らかに土坑 27 出土22

図 22 建物１出土赤色顔料付着土師の土師器とは、調整方法に違いが認められることから、Ⅰ期
新〜Ⅱ古に属するものと考える。

－ 16 －

表３

土器一覧表

（３）瓦類
瓦類は近世土坑、近現代攪乱、溝 27 などから出土しているが、図示できたものは少ない。以下、主要な瓦・について述べる。

瓦１（図 23、図版４） 複弁蓮華文軒丸瓦である。
下半部は欠損、周縁も欠損し磨滅が激しい。中房は圏線が廻り、蓮弁は盛り上がり幅が広い。蓮子
数は１＋５か。丸瓦部は凸面全体に縦方向のケズリ。瓦当部成形法は裏面上部に丸瓦を挿入して、粘土を付加してする接合式である。第１面整地層から出土している。平城京からの搬入品か。
瓦２（図 23、図版４） 均整唐草文軒平瓦の小片である。唐草文は両側に３回転するものか。唐草文単位は離れ、主葉は強く巻き込む。外区の界線は残存するが珠文範囲は欠損している。瓦当面は二次焼成を受け橙色に変色している。第１面整地層から出土している。平安時代前期に属する。
瓦３〜５ ( 図 23, 図版４) 緑釉丸瓦である。瓦
３は残存最大幅 8.0 ㎝ , 厚さ 2.2 ㎝ , 瓦４は現存最
大幅 6.0 ㎝ , 厚さ 2.0 ㎝ , 瓦５は現存最大幅 7.0 ㎝ ,－ 17 －

図 23

平安時代の瓦拓影・実測図（１：４）

厚さ 2.1 ㎝ , いずれも胎土は砂粒を含む軟質で ,胎土色調は浅黄橙色と灰白色がある。凸面に
瓦６

図 24 桃山時代の瓦拓影・実測図（１：４）

図 25

桃山時代の瓦は緑灰色の釉が施される。瓦３は凹面の布目は縦方向に擦り消される。瓦４はきめ細かい布目が残り , 一部が側面にまで及ぶ。攪乱１から出土している。平安時代前期に属する。
瓦６（図 24・25） 瓦当面に金箔を施した唐草文軒平瓦である。
中心飾りは欠損しているが、唐草文は両側に２回転するものであろう。唐草文単位は大きく離れ、主葉は強く巻き込む。検出時には金箔の痕跡が外端の主葉部に見られたが、取上げ時に剥離している。
土坑 50 から出土している。桃山時代に属する。
１（図 26、図版４） 残存最大幅 18.8 ㎝、残存厚 8.4 ㎝。上端面は丁寧にナデ調整が施される。周縁は欠損しているが、形態は方形を呈するものであろう。胎土は砂粒を含み軟質である。二次的焼成により、上面 1.5 ㎝幅で橙色に変色している。ピット 15 から出土している。

（４）その他の遺物
石１（図 27、図版４） 凝灰岩である。上面を残し大半が欠損している。残存最大幅 7.0 ㎝、残存厚 6.0 ㎝。二次的焼成により、上
図 27凝灰岩実測図（１：４）

面 0.5 ㎝幅で灰色に変色している。土坑 50 から出土している。
表４

遺物概要表

－ 18 －

­５．ま と め
今回の調査は中務省正庁と中務省に 属 す る 監 物、 陰 陽 寮 域 の 調 査 となった。１区は平安時代の遺構は削平されて検出には至らなかったが、２区において建物跡・区画溝などを確認できた。これらは陰陽寮域の北西域に推定される場所に位置する。
過去には陰陽寮域の調査は、北東部の２箇所で行われているが、建物跡の検出例はなかった。本調査が陰陽寮域での建物跡の検出初例となる。
この章では今回の調査で明らかになった成果を述べてまとめとする。

図 28

中務省域内の遺構配置図（１：400）

今回の成果として建物跡（建物１・柱穴 22）、区画溝（溝 28）の検出できたことがあげられる。
建物跡は先述したように東西に４間以上の建物になる可能性があり、柱穴掘形の形態、出土遺物などから、平安時代初頭期の大型建物であったと考えられる。位置的には中務省域の各区画推定
心からの距離を導くと、中務省域の南北区画築地推定心から建物東西柱筋間は、南へ約 12.6 ｍ（４丈２尺）を測る。中務省正庁域と陰陽寮域との東西区画築推定心から、建物１西端の柱穴 13 間は
約 6.0 ｍ（20 尺）を測る。溝 28 は一部を検出したにとどまったが、南北へ延長すると想定して、建物との位置関係は柱穴 13 から西へ約 3.0 ｍ（10 尺）の位置で東肩となり、前述の東西区画築推定心からは東へ約 3.0 ｍ（10 尺）で同じく東肩に至る。これまで得られた中務省区画施設の調２)

査成果から、調査 12 では南北築地の基底部を幅 1.8 ｍ（６尺）、東側溝を幅約 1.5 ｍ（５尺）検出している。西側溝は東肩の検出にとどまったが、同規模の溝として捉えて、築地区画施設幅は
約 4.8 ｍ（16 尺）となる。調査 10 では築地幅が犬走り幅を含め、約 3.0 ｍ（10 尺）および東・西側溝を各幅約 3.0 ｍ（10 尺）検出しており、築地区画施設幅は約９ｍ（30 尺）となる。上記
した調査 12 での成果数値を今回の調査に採用してみると、犬走り幅を含めて築地幅約 1.8 ｍ（６尺）、溝幅各約 1.5 ｍ（５尺）とした場合、築地施設幅が約 4.8 ｍ（16 尺）となり、築地推定心か
ら溝外側までの距離約 2.4 ｍ（８尺）が得られる。図 28 で示した東西区画推定心より溝までは約 0.6ｍ（２尺）西にずれることになるが、近値する位置となる。これらのことから、溝 28 は中務省域と陰陽寮域の東西区画施設の東側溝となり、その東に約 3.0 ｍ（10 尺）の空間を設けて建物１が配置されていたと考えられる。
中務省内は過去の調査から平安時代前期から後期にかけての遺構が多く検出され、出土遺物においても同様に貴重な資料が蓄積されている。今回の調査も含めて小規模な調査を積み重ねるこ－ 19 －

とにより、中務省の構造が徐々に明らかになりつつあることは間違いない。今回の調査成果も、それらの成果に新たな資料を加えられたものと考える。今後、中務省・陰陽寮域での新たな成果に期待を寄せるものである。

註１）	小森俊寛・上村憲章「京都の都市遺跡から出土する土器の編年的研究」『研究紀要』第３号
京都市埋蔵文化財研究所２)	辻

1996 年

裕司「平安宮中務省（１）」『杉山信三先生米寿記念論集平安京歴史研究』 杉山信三先生米寿記

念論集刊行会文献（表１1993 年

周辺調査一覧表）

１） 『平安京跡発掘調査概要』京都市埋蔵文化財概要集 1978
化財研究所

京都市文化観光局・ ( 財 ) 京都市埋蔵文

1979 年２） 『平安京跡発掘調査概要』文化庁国庫補助事業による発掘調査の概要
局(財)1979 年度

京都市文化観光1980 年３） 『平安京発掘調査報告』昭和 55 年度

京都市埋蔵文化財センター

４） 『平安京発掘調査概報』昭和 57 年度

京都市文化観光局

1981 年

1983 年５） 『京都市内遺跡試掘立会調査概報』昭和 58 年度

京都市文化観光局

1984 年６） 『京都市内遺跡試掘立会調査概報』昭和 59 年度

京都市文化観光局

1985 年７） 『京都市内遺跡試掘立会調査概報』昭和 60 年度

京都市文化観光局

1986 年８） 『京都市内遺跡試掘立会調査概報』昭和 61 年度

京都市文化観光局

1987 年９） 『平安京跡発掘調査概報』昭和 61 年度

京都市文化観光局

10） 『京都市内遺跡試掘立会調査概報』平成元年度
11） 『平安京跡発掘調査概報』平成元年度

京都市文化観光局

京都市文化観光局

12） 『京都市内遺跡試掘立会調査概報』平成２年度

1987 年

1990 年

京都市文化観光局

13） 『平安京跡発掘調査概報』平成２年度

京都市文化観光局

1991 年14） 『平安京跡発掘調査概報』平成３年度

京都市文化観光局

1992 年15） 『平安京跡発掘調査概報』平成４年度

京都市文化観光局

1993 年16） 『平安京跡発掘調査概報』平成５年度

京都市文化観光局

1994 年17） 『平成元年度

1990 年1991 年

京都市埋蔵文化財調査概要』 ( 財 ) 京都市埋蔵文化財研究所

18） 『京都市内遺跡発掘調査概報』平成６年度

京都市文化観光局

19） 『平安宮Ⅰ』京都市埋蔵文化財研究所調査報告第 13 冊
20） 『京都市内遺跡発掘調査報告』平成 17 年度

1995 年( 財 ) 京都市埋蔵文化財研究所

京都市文化市民局－ 20 －

1994 年

2006 年

1995 年

図

版

報

告

書

抄

録

京都市埋蔵文化財研究所発掘調査報告

2010-1

平安宮中務省跡
発行日
編

集

発

行

住

所

2010 年６月 30 日
財団法人

京都市埋蔵文化財研究所

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