会長コラム
第12 回

スマート時代を考える
一般財団法人国土計画協会会長、東京大学・豊橋技術科学大学名誉教授

大西隆

我々の日常生活を振り返ると、この何十年かでに管理された″といった意味が含まれてきたのだ

変化が大きかったのは情報通信分野だろう。ことろうと思う。もちろん、この場合のコンピューにスマホの普及ではないか。電話はもちろん、ターはスマホだけには限らないのだろうが、スマファックスやパソコンの代わりにスマホを使う

ホが日常生活に普及しているのだから、スマホをし、調べ物があれば、辞書、事典や時刻表を取り通じて個々人をネットワークに繋げながら、電気出す代わりにスマホで検索する。買い物や乗り物供給系統、都市や地域を効果的、効率的、集中的の支払いもスマホを使い、ウォーキングの距離やに管理するというのがこうした用語の意味すると時間を測るのにもスマホが重宝する。この他、写ころとなっている。私の関心は、スマートシティ

真や動画の撮影からユーチューブ、ニュース、ラやスマートリージョンといった都市や広域地域のイブの視聴まで、スマホが使える。もっとも、若スマートな管理とは何を意味するのか、どのようい世代は、スマホに代わったというより、初めかな新しい内容をそこに盛り込ませようとするのから、色々なことにスマホを使うという生活が始まにある。まず、少し背景に立ち入って、スマートるのであろうから、変化を感ずると思うのは少しさを追求していく上で前提となるデジタル時代に古い世代の話で、しかも古くなればなるほど変化おける日本の立ち位置について考えてみたい。の度合いが大きいということだろう。
私の場合は、仕事柄もあってインターネットは基盤強国、アプリ弱国

早 く か ら 活 用 し て き た。 し か し、 パ ソ コ ン、

日本の特徴は、情報通信分野でも、基盤には強iPad、携帯電話等を、その登場に応じて並行していが、その活用、アプリでは劣っていることでは使っていた時期が長く（つまり、自宅や職場ではないか。OECDのデータによれば、光ファイバーパソコンと固定電話、移動中や出先では携帯電話の整備率や、モバイルブロードバンドの普及率でやiPadを使っていた。因みに、2024年からはいよは、日本はトップクラスの位置にある。しかし、そいよ固定電話が廃止されIP電話になるという。）、れが社会経済活動にどう生かされているかというスマホは未だ私にとっての初代である。iPhoneが点での評価は低いようだ。スイスの国際経営開発発売されてスマホ（OSを備えてパソコンのよう研究所（IMD）が行っている世界デジタル競争力に多様なアプリを使える携帯電話というのが定義

ランキング2022では、対象国63か国中29位で（近になろうか）が普及し始めたのが2007－2008年

隣諸国では韓国 8 位、台湾11位、中国17位）、前年頃、情報通信白書（総務省）の用語解説にスマーより 1 つ順位を下げた。この調査は、「知識」、「技トフォンが初めて載ったのが2012年版だから、私術」、「未来への対応」という 3 つの分野の合計54はスマホ時代に 7 ～ 8 年ほど遅れたことになる。

項目の小項目から構成され、日本は「高等教育のそして、次第にスマートという用語が多用され生徒当たりの教師数」（知識）、「ワイヤレスブロー

だし、スマホより古くから使われていたスマートドバンド利用者数」（技術）、「ソフトウエア著作保グリッドやスマートメーター、更にもちろんスマ護」（未来への対応）等で高い評価であったもの

ホに加えて、スマートホーム、スマートシティ、の、「国際経験」（知識）、「ビッグデータの活用・分

スマートリージョン等の語が政府の文書にも登場

析」「ビジネス上の俊敏性」（未来への対応）の項

す る よ う に な っ た。 そ の 意 味 は、 単 に 英 語 の目では最下位で、全体の順位を押し下げた。

smart＝賢明な、洗練された、という辞書にある

また、国連による世界電子政府ランキングで意味を超えて、〝コンピューターによって効率的は、総合14位となっているものの、デンマーク、

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韓国、フィンランド、スウェーデン、英国、米国等の後塵を拝している。

特に国家がこれを積極的に活用すれば、国民の外見的な行為に対応するだけではなく、個人の日基盤には強いが、利活用に弱点があるという日常に入り込んで監視することを通じて、個人の内本のICTの傾向は産業構造にも表れている。ICT面を探って管理することもできるようになる。先業界では、日本は、かつては半導体から端末機器に示したスマートの定義である効率的な管理はまなどで大きなシェアを占めていたが、現在では半さにそうした操作的管理にも及んでいるといえよ

導体製造機器、パソコン周辺機器、地域性の強いう。また、個人が発信源になる場合にも、目を引ネットワーク事業等で強みがあるものの、クラウきやすい誤情報が席巻し、認識を誤ったり、先入ドサービス、データセンター、端末機器、さらに観を持たされてしまうことが避けられない。

コンテンツサービスにおいて米国、中国、台湾、

そう考えると、スマート社会が人々の過剰な管韓国等の優位を許している。その結果、JETRO理や誤情報による人心操作に結びつかないためにの集計では、2019年のICT市場の世界シェアはは、スマートな管理の限度を考えたり、ルールを設6.4％であり、米国の31.3％、中国の13.0％に引きけながらスマート化を進めることが必要になる。

離されている上、2013年の8.3％から大きくシェつまり利便性や効率性の向上というスマート化のアを減少させた。

長所だけを強調するのは危ういというわけだ。

スマート社会は管理社会なのか？

また、スマート化が、ICTに適応できない人々を置き去りにする危険も指摘されている。スマホ

かつての電気機器産業や、現在の自動車産業のやブロードバンドへのアクセスなど、スマート化

ように技術力に優れているからというだけで主導を享受するにはある程度の知識とコストを要す権を握るというわけにはいかないICT産業で、なる。これに対応できなければ、取り残されることおそれなりのポジションを占めているとはいえ、になりかねない。この点にも十分に配慮して、例

苦戦している日本がデジタル時代にさらに発展をえば、現代の〝読み、書き、そろばん″の一環と遂げるには何をするべきなのか？

して、義務教育におけるICT教育を普及させるこ

私は、ICTの普及がもたらすスマート社会の姿とも重要な準備過程となろう。さらに、オンライを多くの人々が共有できるようにすることが不可ンで物事が進められるだけではなく、従来型の人欠と思う。どこへ向かうかもわからない道をスと人との接触を通じて物事が進められるルートもマート化への道ということはできないだろうか

閉ざさずに確保しておくことも取り残される人をら、その先にどのような社会があるのかを示し、減らす上では必要となる。

多数で共有することである。その場合の目指すべ

ICT市場における米国や中国への対抗という意

き社会は、スマートの用語に含まれているコン識が高ずると、スマート社会における注意点が隠ピューターによって効率的に管理された社会といれてしまう恐れが強まる。スマート化には、あまうのとは異なるのではないか。インターネットがり副作用がなくて、利便性の向上のメリットが大登場した時、放送との違いはインターネットにきな分野と、その逆の、あるいは利便性も副作用よって双方向の通信が可能になること、つまり、も大きそうな分野があることを十分に認識して、放送局で編集された情報が一方通行で、我々に送副作用を除去する方策を講じつつ時間をかけて進られてくるのを受け止めるという構図ではなく、める知恵を持つことが必要であろう。そもそもそれぞれが自分の考えを発信でき、それらが交差が、スマート化は、対人サービスの労力を減ずるする機会が広がるのがインターネット社会の長所効果があるから、労働力が新たな訓練や研修を受と言われたものだ。確かに、ホームページを開いけて、スマート化に対応する時間をとらなければたり、SNSなどで個人が発信する機会が与えられ失業者が増えてしまう。その意味でも、スマートたのは事実だが、同時に、同じ方式を資金力や組化の将来像を示すことで、多くの人がそれに向け織力ある者が使えば、より大きな影響力を発揮でた役割を引き受ける努力を始めることが必要な時きるのも事実であり、個人間の自由な発受信が主代になっている。本欄でも、何回かに分けてス流になるというのは幻想だったのかもしれない。

マート社会の将来像を考えてみることにする。

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