東日本大震災
日本ユニセフ協会

緊急・復興支援活動
6ヵ月レポート

unite forchildren–子どもにやさしい復興をめざしてごあいさつ2011年3月11日に発生した大地震。東京都港区のユニセフハウスでも大きな揺れを感じました。長く続く余震の中、不安な一夜を過ごしながら、私たちに今すぐできることはないかと考えて実行したのが、ユニセフハウスのホールを帰宅困難者となった皆様に開放すること。そして、ユニセフの緊急時対応マニュアルを基にまとめた「家庭でできる心のケアのヒント」の日本語版を作って、当協会のホームページで紹介することでした。
夜が明け、被災地の状況が次第に明らかになるにつれ、あまりの被害の大きさに言葉を失いました。この未曾有の大災害によって、どれほど多くの子どもたちが亡くなり、また、家族や友
だち、住む家や学校を失ったことでしょう。そして、どれほど多くの子どもたちが心に深い傷を負ったことでしょう。被災された皆様に心よりお見舞いを申し上げます。
震災直後、ユニセフのアンソニー･レーク事務局長は、これまで日本が途上国の子どもたちと家族のために、行ってきた支援に感謝を表するとともに、東日本大震災で困難に見舞われている
日本の子どもたちのためにいかなる緊急支援をも行う準備を整えているという声明を発表しました。日本ユニセフ協会も、すぐにスタッフを現地に派遣し、以後、現地の皆様と協力しながら、子どもたちの健康を守り、教育の機会を取り戻し、心のケアを行うなど、様々な緊急支援活動を展開してまいりました。
ユニセフが日本国内で支援活動を行うのは、第二次世界大戦直後の脱脂粉乳などの支援以来、約半世紀ぶりのことです。日本ユニセフ協会のスタッフにとっても今回の大震災は初めての体験でしたが、状況がどんなに困難であっても、どんな問題が発生しても、私たちが迷うことなく被災地で支援活動を続けてこられたのは、そこに喜ぶ子どもたちの笑顔があったからです。そして、私たちの背中を強く押してくださったのは、国内外の皆様からの「被災地の子どもたちを支援したい」というたくさんの声でした。皆様からの温かいご支援に勇気をいただき、心は「子どもたちのために」という思いでつながっていることを実感しています。私たちの活動を支えてくださる皆様お一人おひ
とりに、この報告書を通じて心から感謝の気持ちをお届けできれば幸いに存じます。
震災発生から半年が経ちましたが、復興支援はまだ始まったばかり。やらなければならないことは山積みですが、私たちはこれからも心をひとつにして、「Build Back Better」（被災前よりも、
よい良い状態になること）をめざして活動を続けていく所存です。どうぞこれからも変わらぬご理解とご支援をお願い申し上げます。
公益財団法人 日本ユニセフ協会 会長

Contents
被災状況（全国）/ 募金活動状況

1

支援活動の目的と取り組み

2

６ヵ月の活動ハイライトと今後の活動予定【表紙写真】
津波と火災で被災した岩手県の大槌小学校 （撮影：新藤健一）※本文中にクレジット記載のある写真
以外はすべて © 日本ユニセフ協会

緊急・復興支援活動 6ヵ月レポート3
4

緊急フェーズの活動.......................................... 5
教育支援............................................................. 7
保健・栄養支援.................................................10
子どもの心理社会的ケア・子どもの保護......11
被災地から届いた子どもたちの
たくさんの「笑顔」と「ありがとう」..............13

未来を創る子どもたちへのエール

14

Messages.........................................................15

6 ヵ月収支報告

16

支援活動を支えてくださったみなさま

17

ご支援・ご協力のまとめ................................17
日本ユニセフ協会からこれまでに
被災地/被災者に提供された支援物資一覧...17

被災状況（全国）
学校（公立・私立）の被災状況※1
小学校

3,269校

高等学校

981校

中学校

1,700校

中等教育学校

７校

特別支援学校186校

幼稚園（公立・私立）の被災状況※1
幼稚園

941園

保育所（認可保育所・認可外保育施設）の被災状況※2
保育所（園）

1,591園

主な被害状況：校舎や体育館の倒壊や半焼、津波による流出、水没、浸水、地盤沈下、校庭の段差や亀裂、
外壁・天井の落下、外壁亀裂、ガラス破損など※1 文部科学省「東日本大震災による被害情報について（第158報）」（2011年９月8日発表）※2 厚生労働省 雇用均等児童家庭局 保育課調べ（2011年６月１日時点）

募金活動状況（2011年8月31日現在）
日本ユニセフ協会に寄せられた
東日本大震災緊急募金＊国内から 21億9,950万9,786円＊海外から 10億7,100万7,200円
活動分野別 募金使途
（割合）

2%

活動全般に関わる現地運営

子どもにやさしい復興計画
子どもの保護4%1%
7%

子どもの心理社会的ケア

緊急支援物資の提供

2%

活動報告・広報啓発

18 %

教育支援

7%
59%

保健・栄養支援※募 金使途の割合は、支出見通し額を含む全体額から算出
（収支報告は、P.16を参照）© 日本ユニセフ協会 /2011/K.Goto支援活動の目的と取り組み

子どもにやさしい復興をめざして「あらゆる自然災害で、もっとも困難な状況におかれてし本部およびユニセフ東京事務所、並びに協力団体・企業な

まうのは子どもたち」。ユニセフが2007年4月にまとめた緊どの協力を得て、東日本大震災で被災した子どもの支援に急時対応マニュアルは、こう指摘しています。子どもたち

関わる分野での緊急・復興支援活動を実施しています。

は、災害発生時だけでなく、その後も特別なケアを必要と

特に、専門的な知識を必要とする心理社会的支援や、教します。

育、保健をはじめとする重要なサービスを提供するための日本ユニセフ協会は、世界中の子どもの生存・発達・保護・支援を続けています。

参加を促進するユニセフファミリーの一員として、ユニセフ

緊急・復興支援における6つの取り組み

1. 緊急支援物資の提供

2. 保健・栄養支援

実施地域：

実施地域：

岩手・宮城・福島・その他※

支援内容：

水、食糧、物資、「箱の中の幼稚園」「レクリエーション・キッ
ト」
などの提供

6. 子どもにやさしい
復興計画

アドボカシー活動※

専門家の派遣、食料、.
栄養補助食品、物資・機材の提供、
配布、
.
情報提供等

母子に対する
保健医療・
栄養サービスの再開と復旧

被災前よりも、より良い状態になること（Build Back Better）

岩手・宮城・福島
専門家の派遣、

目的：

支援内容：

被災各地の
避難所などへの物資支援

3. 教育支援

実施地域：
支援内容：

岩手・宮城・その他※

目的：

目的：

市町村における復興計
画に子どもの意見を反映し、子どもおよび子育て支援の拡充を図る

子どもたちが安心して戻れる、
子ども
たちにとってやさしい
「地域」
の復興

国、県、市町村各レベルでの

文房具・学用品の配布、各施設
への建物・備品・機材の提供、通学・通園の交通支援等

目的：

学校、保育園、
幼稚園の早期再開・再建

岩手・宮城・福島・その他※

岩手・宮城

アドボカシー活動※等

支援内容：

実施地域：

実施地域：

専門家の派遣、.

岩手・宮城・福島

4. 心理社会的支援（心のケア）

5. 子どもの保護

支援内容：

実施地域：

目的：

孤児、遺児、貧困家庭、その他の脆弱な環境にある子どもたちを保護する
包括的な国のシステムの構築

支援内容：「子どもにやさしい空間」のための書籍・備品の供与、未就学児を対象とした心のケア研修のための専門家派遣等目的：

子どもたちの心理社
会的支援システムの強化※実施地域の「その他」には、関東圏などの避難先が含まれます。
※アドボカシー活動とは、
各目的のためのパート
ナー団体との連携、調整、情報共有、また意識啓発や自治体への政策
提言等の活動です。

2

震災発生から1ヵ月●飲料水、子ども用衣料、衛生用品、靴などの支援物資の調達・配布

緊急支援物資の提供と●「子どもにやさしい空間」の設置やプレイセラピー講習などを通じ母子への保健衛生、栄養支援●母乳育児を含めた母子保健事業の支援（継続中）

た心のケア支援を開始●国際的スタンダードに基づく震災孤児に対する代替的養護を訴えるアドボカシー①ランドセルや文房具などの学用品を提供

震災発生から 2 ヵ月

②小中学校に机、椅子、コンピュータなどの機器、備品、仮設トイレな

学校・保育園・幼稚園の●学校・保育園・幼稚園での給食やおやつなどの栄養補給支援（継続中）

再開と心のケア
支援の拡大

どを提供●保育園や幼稚園、学童保育施設に知育玩具や机、椅子、食器などを提供© 日本ユニセフ協会 /2011/Grehan●「バック・トゥ・スクール（学校へ戻ろう）」キャンペーン フェーズⅠの実施© 日本ユニセフ協会 /2011/Grehan

主な支援活動状況© 日本ユニセフ協会 /2011/K.Shindo

6ヵ月の活動ハイライトと今後の活動予定●心のケア支援の拡大①「ユニセフちっちゃな図書館」プロジェクト：全国から寄贈された
児童書をセットにして、保育園・幼稚園、個人宅などに送付（継続中）②ユニセフ こどもバス遠足：子どもたちに思いっきり外遊びやさま

震災発生から
3 ヵ月～ 6 ヵ月
中長期的な

小中学生に、体操着、習字道具、絵の具、副教材などの学用品の購入支援（継続中）●中学・高等学校総合体育大会開催支援●学校健診用資材の提供（継続中）●乳幼児健診、予防接種など母子保健事業の本格的再開への支援（継続中）●保育園、幼稚園、障害児施設、学童保育施設の建設支援（継続中）●仮設住宅などへの「子育て支援センター」機能の併設支援・アドボ

カシー（継続中）●虐待防止キャンペーン（継続中）© 日本ユニセフ協会 /2011/K.Goto

復興支援へシフト●「バック・トゥ・スクール（学校へ戻ろう）」キャンペーン フェーズⅡの実施© 日本ユニセフ協会 /2011/K.Goto

ざまな体験を楽しむ機会を提供するバス遠足を開始（継続中）③プレイセラピー講習・臨床心理士による支援の拡大展開（継続中）

震災発生から半年が経過した今、被災地では復興に向けた活動が始
まっていますが、自らも被災者である各地方自治体は、まだ本来の機能
日本ユニセフ協会は、この6 ヵ月間、①子どもたちの教育支援、②お母さんと赤ちゃんの保健・栄養支援、③子どもの保護支援の3つの分野において行政サービス機能の回復のための支援を行うとともに、被災地の子どもたちの状況が、被災以前よりも、より良い状態になること（Build Back Better）をめざして活動を続けてきました。
今後は、被災した子どもたちへの包括的な社会保護の拡充、子どもたちへの虐待防止、さらに市町村における復興計画に子どもの意見を反映させることなど、長期的な支援を視野に入れた活動を展開していきます。

3© 日本ユニセフ協会 /2011/K.Goto

今後の活動予定を完全に取り戻すまでには至っていません。

2011.3.11
EAST JAPAN
午後2 時46 分
マグニチュード9.0の巨大地震、
最高38.9m（遡上高）の大津波発生

緊急・復興支援活動
6ヵ月レポート

支援活動実施地域
日本ユニセフ協会の緊急支援活動実施

岩手県の決定を受けて、ユニセフのアンソニー・

盛岡市
奥州市
一関市
花巻市
北上市
宮古市
滝沢村
大船渡市
釜石市
久慈市
紫波町
二戸市
遠野市

レーク事務局長は、日本時間の2011年3月13日深夜、東日本大震災で被災した子どもたちを支援するために、日本ユニセ
フ協会と協力して緊急支援を提供する用意があることを日本政府に対して正式に表明しました。ユニセフが日本国内で支援活動を展開するのは、第2次世界大戦後、約15年間続いた粉ミルク（脱脂粉乳）などの学校給食を通じた支援や、1959年の伊勢湾台風被災者への緊急支援以来、岩手県約50年ぶりとなります。

月14日に「東日本大震災緊急募金」の受付を開始するとともに、当座の活動資金として国内事業費から1億円を準備。被災地の地方自治体やパートナー団体などの協力を得て、飲料水や子ども用の肌着な

どの緊急支援物資を、避難生活を送られている被災者の人々に提供しました。

宮城県
仙台市
石巻市
大崎市
登米市
栗原市
気仙沼市
名取市
多賀城市
塩竈市
富谷町
岩沼市
東松島市
柴田町
白石市
亘理町
利府町
角田市
加美町

これと並行し、日本ユニセフ協会は、3

宮城県

八幡平市
矢巾町
陸前高田市
山田町
雫石町
洋野町
大槌町
岩泉町
西和賀町
住田町
野田村
田野畑村
普代村

美里町
大和町
大河原町
七ヶ浜町
涌谷町
南三陸町
山元町
丸森町
松島町
蔵王町
村田町
女川町
川崎町
大郷町
色麻町
大衡村
七ヶ宿町

福島県

福島県

※支援活動実施地
域 は 、市 町 村 の 行
政区分に従って表しています。

4

いわき市
郡山市
福島市
南相馬市
伊達市
白河市
二本松市
相馬市
本宮市
西郷村
矢吹町

三春町
石川町
猪苗代町
川俣町
富岡町
桑折町
国見町
大玉村
新地町
双葉町
広野町

© UNICEF/NYHQ2011– 0493/Dean

緊急フェーズの活動

緊急支援物資の確保と輸送
地震発生から2日後の3月13日、日本ユニセフ協会は国内での支援活動の実施を決定しました。17日まで実施した宮福島県では、原発事故の影響で多くの地域の住民が県外に避難しつつあるため、どこに何人の子どもたちがいるのか

城県での第一次調査に基づき、ペットボトル入りの水、紙お把握しきれておらず、非常に支援が難しいという情報が寄せ

むつ、生理用品、トイレットペーパー、玩具などを国内で調られました。こうした状況のなか、20日には、日本ユニセフ協

達することを決定。それと並行して、デンマーク・コペンハー

会スタッフが福島県災害対策本部などを訪問し、教育などのゲンにあるユニセフ物資供給センターから、「レクリエー

分野での支援についション・キット」、「幼稚園キット」などを取り寄せる手配をて、また翌21日には、しました。

県支部（現：福島県

間もなく、当協会は企業から寄贈された飲料水、子ども用

ユニセフ協会）関係の紙おむつやお尻ふき、そして、独自に調達した20万枚を超者と改めて支援の可える子ども用の下着や衣類などを、岩手、宮城、福島各県の能性について各分野

被災地へ届けました。

の専門家とともに協震災直後の被災地は、あらゆる物資が必要とされたにも関議を重ねました。

わらず、物流インフラが大きな被害を受け、ガソリンの調達

3月18日、東日本大震災緊急募金の受付と支援活動の概要を説明する日本ユニセフ協会
早水 研専務理事も非常に難しい状況でした。被災地まで物資を運ぶトラック

Column 1や物流拠点となる倉庫などの確保が難航するなか、当協会の緊急支援物資を被災者のもとにいち早く届けることができた

いつも支援してくれている日本だから・・・© 日本ユニセフ協会 /2011/K.Gotoのは、被災各地の避難所などへの物流ルートを確立していた
生活協同組合や、現地市民団体などとのパートナーシップによるものでした。

日

宮城県災害対策本部で協議をするユニセフの國井 修

本ユニセフ協会には、震災直後から、世界各地のユ
ニセフの現場で活躍している日本人スタッフのみならず、その上司からも、「何かできないか？」といった電話

支援物資と専門家を被災地に
日本ユニセフ協会は、3月18日、子どもの支援に関わる分やメールが入り続けました。
一日に数百人もの子どもたちの命が失われているような開発途上国でのユニセフの活動に、日々欠くことができ野を中心にサポートするという基本方針と当面の活動内容をない役割を果たしているスタッフを、それでも東日本大震発表。その翌19日に日本ユニセフ協会スタッフとユニセフ・災の被災地支援に送り出してくれたユニセフ。
「いつも日

ソマリア事務所から応援派遣された日本人専門家の國井修

本の方々から大きなご支援をいただいているから」「困っが、岩手、宮城両県の災害対策本部の保健・教育担当者、岩た時はお互いさま」（アフリカのユニセフ現地事務所代表

手県ユニセフ協会、宮城県ユニセフ協会を訪問し、今後の支のメールより）という気持ちが、世界中のユニセフの現場で働くスタッフの間に広く共有されていたからなのです。

援活動について協議を重ねました。

5

緊急時の保健・医療福祉支援体制

日本ユニセフ協会は、震災直後から被災地での救命救急

これらはユニセフ東京事務所、母乳育児団体連絡協議会、の医療支援を展開し、被災者の救済に全精力を注ぎました。

災害時の母と子の育児支援共同特別委員会の協力により実4週間を過ぎた頃からは、妊婦や乳幼児、高齢者を含む災害現したものです（ホットラインは 5 月 31 日に終了）。

弱者に対する中長期的な保健・医療・福祉活動にニーズが移行し、それにともない当協会の支援もシフトしました。
地域保健医療は、市町村が中心となった各医療機関の調整・連携機能を回復させることが必要でした。その要となるのは市役所や町役場、保健医療の現場を担う人々ですが、被災地では役所や役場自体が全壊し、保健師などが死亡・行方不明となった地域もあります。また、巡回訪問をする自動車や妊産婦、要介護者などの情報を入れたコンピュータな
ど、業務執行に必要なものが失われたところもありました。

パンフレット「ふれあいブック」

このような状況に対し、当協会は県や市町村に技術的、物的、資金的支援を行い、アクセスの悪い避難所の現状調

子どもにやさしい空間の活動

査、栄養不足に対する補助食品やビタミン強化米の配給、

自然災害などの被災地では、避難生活を送る子どもた

保健・医療・福祉サービスの連携協力体制の強化、予防

ちがストレスや恐怖心を抱えてしまうことが多く、心のケ

接種、乳幼児・妊産婦健診を含む保健サービスの早期復アが重要です。日本ユニセフ協会は、震災直後から子ども

旧に協力しました。

たちの心のケアを目的に、「子どもにやさしい空間（Child-

そして、現在でも、Friendly Space）」の設置に取り組みました。

3月19日、宮城県に到着した支援物資を満載したトラック

現場で活躍する医子どもたちが安心できる場所を確保するというこのイニ

療 従事 者がよりス

シアティブは、被災地の自治体、教育委員会、学校、日本ユムーズに活動を進

ニセフ協会の協定地域組織や協力団体と連携して進められめていけるようにました。また、国際基準に則った「ボランティア行動規範」

支援活動を続けて（P.11参照）の周知活動やボランティアへのトレーニングもいます。

実施しました。
「子どもにやさしい空間」の運営には、被災地の大学生や

赤ちゃん一時避難プロジェクト

中高生のみなさんが、ボランティアとして参加。現在は、地

宮城県南三陸町、福島県内で福島第一原発事故の影響下

元生協をはじめとするボランティアの方々による子育て支にある地域および福島県の被災家族が避難している東京

援の一環として、より多くの場所へと広がりつつあります。
© 日本ユニセフ協会 /2011/Grehan

や埼玉の避難所での生活を余儀なくされていた母子のために、NPO法人災害人道医療支援会（HuMA）と連携し、新潟
県南魚沼郡湯沢町のホテル エンゼルグランディア越後中
里温泉に一時避難場所を提供し、医療保健活動や母子の心のケアを行う活動を支援しました。

母子ホットラインの開設
4月13日、日本ユニセフ協会

1© UNICEF/2011/N.Imoto

は、被災地のお母さんと赤ちゃんを応援するために、母乳育児を含む乳児栄養の相談を受け付ける無料ホットラインを設置しました。また、乳児栄養に関する適切な情報を広め、被災地における母子のためのやさしい環境づくりに役立ててもらうために、

2「みんなで子育て」ポスターとパ1  「 子どもにやさしい空間」で子どもと一緒に遊ぶ、  大学生ボランティア

ンフレット「ふれあいブック」を作成しました。

2  避 難所に設置された「子どもにやさしい空間」で、
人形遊びをする女の子

6© 日本ユニセフ協会 /2011/K.Goto

教育支援

バック・トゥ・スクール

日本ユニセフ協会は、学校再開のための支援として「バッ児童や生徒への文具類の支援と同時に、被災校にはコピー

ク・トゥ・スクール（学校へ戻ろう）」キャンペーンを展開し機やプリンター、パソコンなどのOA機器が提供され、授業のてきました。4月初旬から5月末までに宮城県内の小中学生

再開に役立てられました。その後も、体操着、書道セット、裁

6,906人分、岩手県内の小中学生17,152人分、福島県内の小縫道具、リコーダー、算数セットなど授業に必要なさまざま

中学生1,930人分のノートと文房具のセットを届けました。

な学用品や副教材、備品や機材が、岩手、宮城、福島各県の4月6日、ユニセフ物資センター（コペンハーゲン）から、児教育委員会や学校からの要請に基づいて提供されました。8童用のリュックサック型通学かばんが成田空港に到着。同日

月末までに「バック・トゥ・スクール」のために支援された物

中に宮城県に運ばれました。このかばんには、宮城県内で学資の総額は3億円以上（輸送費を含む）となりました。

習に必要な文房具やノートが詰められ、各小学校で配布されまた、学用品の支援には、日頃からご支援くださっている

女川町で入学式と始業式を開催
4月12日、東日本大震災の沿岸部の被災地で第1号となる

企業や団体、ボランティアが大きな協力を寄せてくださいま

入学式と始業式が、宮城県女川町の第二小学校で行われましした。4月の初旬には、岩手県内の小中学生約17,000人分のた。当初、式は4月8日に執り行われる予定でしたが、7日深夜ました。

文房具やノートを各学年ごとに仕分けし、一人ひとりに手渡に発生した宮城県沖を震源とするマグニチュード7.4を観測せるよう個別に袋詰めする作業が岡山県で行われ、岡山、広した余震の影響で、4日遅れの開催となりました。

島、香川、愛媛各県のユニセフ協会からのべ105人のボラン

女川町は、震災被害の大きかった地域のひとつですが、日ティアが駆けつけました。

本ユニセフ協会は「子どもたちのために何よりも教育を優先

当時、被災地では全国から届く支援物資の仕分けもままなしたい」という教育らない状況にあり、子どもたちの手元に迅速かつ確実に必要委員会や保護者の気な学用品を届けるためには、こうしたきめ細かな事前の仕分持ちに応え、入学式

け・梱包作業が必要不可欠でした。

と始業式の準備を昼
夜なく進めました。

子どもたちが長く待ちわびた入学式と始業式

南相馬市の小学校に仮設トイレを提供

大震災や福島第一原子力発電所の事故の影響で、南相馬市内の小学校22校は4校に統合されました。4校のうちの1校

1である八沢小学校の震災前の児童数は120 〜 130人程度でした。しかし、5月上旬には約3倍の304人に増加したため、トイレが極端に不足してしまいました。そこで、日本ユニセフ© 日本ユニセフ協会 /2011/K.Goto21  文 房具セットを受け取った久慈市立長内小学校の子どもたち設置された仮設トイレ

2  岡山県内の工場で、学年に合わせて必要な文房具を仕分けするボランティア

7

協会は、統合された小学校に、水洗の仮設トイレ20基を設置しました。また、トイレの他にも移動式黒板やロッカーを提供し、子どもたちが学びやす
い環境づくりに尽力しました。

岩手、宮城両県の中高総体開催を支援©UNICEF/NYHQ2009-1037/Markisz

日本ユニセフ協会は、被災した岩手、宮城両県沿岸地域の中高生が、他の地域と同じように全国大会をめざし、これまで積み上げてきた練習の成果を発揮することができるよう、第58回岩手県中学校総合体育大会（7月16日〜 18日）と第63回
岩手県高等学校総合体育大会（5月20日〜 6月19日）、第60回
宮城県中学校総合体育大会（7月22日〜 24日）と第60回宮城県高等学校総合体育大会（5月23日〜 7月10日）の支援を実施

ユニセフの物資供給センターから被災地に届けられた「箱の中の幼稚園」

しました。

そこで、ユニセフ物資供給センター（コペンハーゲン）から取り寄せたぬいぐるみやお絵かきセット、知育玩具などが入った「箱の中の幼稚園」、そして遊具やスポーツ用品が入った「レクリエーション・キット」を避難所や被災地の幼稚園・インターハイ予選を兼ねる高校総体は、スポーツをする高校

保育園に提供しました。

生にとってはインターハイへの切符を手にするための大切なイベントです。しかし、震災後、被害の大きかった沿岸地区の学

こうした活動と並行して、ボランティアたちによる保育園校の参加が厳しい状況にありました。大会の参加・活躍は子どなどの施設の泥出し作業も連日続けられました。また、後にもたちの夢であり、被災した子どもたちのみならず、周囲の人々

現場のスタッフの間で、「三河屋プロジェクト／御用聞きプロに勇気を与えてくれる機会と捉え、日本ユニセフ協会は被災地

ジェクト」と呼ばれるようになった、幼稚園・保育園への個

域の子どもたちの大会参加に関わる移動費・宿泊費用などの別訪問活動が開始されました。活動再開のために必要な、ふ補助を通じて、中高総体の開催を支援しました。

とんや食器、空気清浄機やおもちゃ、調理器具や冷蔵庫など、こうした全国大会予選を兼ねる中高総体への参加は、被災それぞれの被災状況とニーズに合わせたきめ細やかな支援した選手たちの心のケアにつながるとともに、被災地におけるを実施しました。そうしたなか、震災から5週間が経過した4

明るいニュースになりました。

月15日、岩手県陸前高田市の広田保育園では、保育が再開。
約80人の子どもたちが登園しました。
保育園の再開は、被災した家族や子どもたちにとって大変重要な役割を担っています。保育サービスが再開することによって、家族は安心して保育園へ子どもを預け、仕事を再開
したり、家の片付けに専念することができます。一方子どもたちは、親しんできた保育士や友だちと一緒の時間を過ごす
ことで安心できます。しかし、避難生活が続くなか、家や所有物を失ったり、家族を亡くした保育士の身体的および心理1

的負担が蓄積していることが問題視されています。預かっている子どもへの責任感が強い保育士たちは、容易には休暇を取れない状況が続いています。
岩手県内では、東京都社会福祉協議会保育部会保育士会（東社協保育士会）の協力を得て、東社協保育士会の会員もしくはその他の保育士を被災地の保育園へボランティアとして派遣し、応急的な保育補助支援を行っています。岩手県の2

山田町、大槌町では、7月1日から8月末までの2 ヵ月間で31人

1  岩 手県高校総体開会式には、84校・約16,000人の高校生アスリートたちが参加の保育士が、のべ119日分の保育補助業務に従事しました。

2  各競技、たくさんの応援のなかで開催されました© 日本ユニセフ協会 /2011/K.Goto

バック・トゥ・幼稚園／保育園

被災地の小中学校の多くは、大震災発生からあまり間を置かずに再開を果たしました。一方で、未就学児・園児や放課後保育を必要としている子どもたちの支援は遅れていました。こうした状況をふまえ、日本ユニセフ協会は「バック・トゥ・スクール」プロジェクトに引き続き、被災した未就学児への支援として「バック・トゥ・幼稚園／保育園」プロジェク

大槌町の吉里吉里保育園は津波によって全壊したため、お寺を間借りして保育を行ってきました

トを実施しました。
大きな災害を経験し、ストレスや恐怖を抱えている子ども
たちには、一刻も早く心のケアを始めることが重要でした。

8

保育園・幼稚園の園舎再建プロジェクト

日本ユニセフ協会は、備品の提供に続き、地震や津波で全Column 2 「ユニセフ ちっちゃな図書館」
プロジェクト

半壊した保育園や幼稚園などの施設の大規模な修繕や、仮設・恒久園舎の建設などの支援を実施することを決定。石巻市、気仙沼市、南三陸町、山元町（以上宮城県）、大槌町（岩手県）、いわき市（福島県）の保育園や幼稚園、学童保育施設など計13施設に対する支援を開始しました。
被災した保育園や幼稚園の再建支援プロジェクトの実施にあたって、3つの基本理念（1. 子どもの参画・子ども中心の環境づくり、2. あたたかみとぬくもりを感じる保育空間づく
り、3.自然・地域とのつながりづくり）を定め、園の先生方、保育士、保護者の方々、そして、子どもたちの要望を取り入れながら再建に向けた取り組みを進めています。

大6月1日には、こうした支援によって完成したプレハブの仮園舎を使って、大槌町の大槌保育園が約80日ぶりに保育活

地震発生から2週間後の3月25日、日本ユニセフ協会は、被災地の子どもたちに「絵本」と「笑顔」を届ける「ユニセフ ちっちゃな図書館」プロジェクトをスター

動を再開。早朝からお母さんやお父さんと一緒に続々と登園トしました。

しました。子どもたちに、園長先生は、「先生たちもみなさん

このプロジェクトでは、JBBY（日本国際児童図書評議と同じようにこの日を楽しみに準備していました。地震、津波会）と協力しながら、全国のみなさまから贈られた本を、のために、もう会えなくなってしまったお友だちがいますが、絵本や紙芝居を中心とした「乳幼児セット（0歳〜 6歳）」と、児童書中心の「小中学生セット（7歳〜 14歳）」の2種

いつも見守っていてくれています。みんな一生懸命遊んで、類のボックスにまとめ、「ユニセフ ちっちゃな図書館セッ

お友だちと仲良くして過ごしましょう」と挨拶しました。

ト」として、被災地の避難所や幼稚園、保育園、小学校な福島県いわき市の北部に位置する、いわき三宝保育園は、どへ届けています。8月末現在、約27万冊が届けられてい地震によって園舎は激しく損壊。壁は傾き、床には無数のます。

ひび割れが生じました。行政当局による全壊認定を受けながらも、ほかに保育場所がないため、1階にある比較的安全な部屋で、約90人の園児が保育を受けていました。

ユニセフハウスの駐車場に積み上げられる、
全国から届いた本の山こうした状況を受け、日本ユニセフ協会は、仮設園舎の建設を支援することを決定しました。いわき市による放射能汚染が懸念されている土壌の入れ替え作業が完了した
後、9月中には仮設園舎が完成する予定です。
© 日本ユニセフ協会 /2011/K.Goto

大船渡市の大船渡中学校の避難所で「ユニセフ
ちっちゃな図書館セット」を受け取る子どもたち

1

5月10日、宮城県牡鹿郡女川町では「女川ちゃっこい絵
本館」がオープンしました。もともと女川町では、今年6月のオープンをめざして、「絵本図書館」の準備が進められていました。しかし、3月11日の大津波によって4万冊の絵本が流されてしまいました。そこに寄せられたのが、「ユニ
セフ ちっちゃな図書館」プロジェクトや、他の市民団体、企業などから寄贈された約5,000冊の絵本でした。
また、福島県双葉町の被災者の避難所となっている埼
玉県加須市の旧騎西高校の体育館の一角にも「ふたばひ2ろば」が設けられました。ちっちゃな図書館の本やおも1  再開された保育園で紙芝居のお話を聞く子どもたち

ちゃが並べられ、「子どもにやさしい空間」ができました。

2  建設中の仮設園舎

9

保健・栄養支援

乳幼児健診の再開

乳幼児健診や予防接種などの保健事業は、赤ちゃんを病

その後、陸前高田市では本格的な乳幼児健診と予防接種

気から守り、健やかな成長を見守るために必要不可欠です。

活動が再開され、8月末までに243名が予防接種（MR ／三日本ユニセフ協会は、行政による母子保健サービスが一日で種混合／ BCG）を受け、141名が健康診断（歯科を含む）をも早く受けられるよう、国内の医療専門家団体の協力も得な

受診しました。
「やることはいつもと同じですが、“ここまでがら、岩手、宮城両県の被災地に住む乳幼児を対象とした健

きたんだなぁ”と思いました。ひとつ実現できれば、その次、診再開の支援を行いました。乳幼児健診用の身長計や体重

またその次とつながっていきます」と予防接種を担当した

計、診察台、ワクチン保冷庫のほか、地域の自治体の保健担

医師は、感慨深げに語りました。

当者が移動する際の車や原付バイクなどを、被災各地の保健

岩手、宮城両県での栄養支援プロジェクト

当局に提供しました。こうした支援の結果、6月までに両県では18の市と町で、27,000人を対象とした乳幼児健診が再開

日本ユニセフ協会は、震災によって悪化した子どもたちの栄養されました。

状況の改善を支援する活動を岩手、宮城両県で実施しています。

4月19日には被災後初めてとなる乳幼児健診が岩手県陸前

5月17日より、被害の大きかった岩手県陸前高田市、大高田市で実施されました。朝からの冷たい雨にも関わらず、町、山田町の保育園、幼稚園25施設で約830人の園児を対象

健診会場となった公民館には予定時刻より早くお母さんと赤に、避難生活で偏った食事による栄養不足を補う補食支援ちゃんたちが集まり始めました。待合スペースでは、赤ちゃを開始しました。地域の生活協同組合と連携し、栄養士が栄んを胸に抱いた同じ地域に住むお母さんたちが、互いの無事養バランスを考慮して選んだ栄養価の高いおやつと肝油をを確認して、涙ぐむ姿も見られました。

ほぼ毎日、各施設に配送しています。
また、被災地の中でも学校給食の提供が特に厳しい状況にあった宮城県女川町の要請を受け、地震による被害で使えなくなった給食施設の修繕を支援しました。夏休み明けの学校再開日である8月22日に給食施設が再稼動し、女川町のすべての小中学生に完全給食を提供できるようになりました。女川第一中学校の大内俊吾校長は、「みんなでおいし
く給食を食べることは心のケアにつながります。子どもたちの笑顔を見られることが何よりうれしいです」と語りました。

1

2
1  震災後初めての健診を受ける陸前高田市の赤ちゃん

楽しそうに給食を食べる
女川第一中学校の生徒たち

2  再開された予防接種の様子

10

子どもの心理社会的ケア・
子どもの保護子どもたちに最善の利益を

震災発生直後から、マスコミでも多く取り上げられた「孤児」

7月末現在、岩手県内では、災害ボランティアセンターがの問題。4月10日、日本ユニセフ協会とユニセフ東京事務所は、設置されている、6市町（宮古市、釜石市、陸前高田市、大船

子どもの権利条約をはじめとする国際条約と日本政府の法的

渡市、山田町、大槌町）の理解が得られ、連名で行動規範の枠組みを基軸に、子どもたちの最善の利益を訴える「東日本大書面がボランティアの方々に配布されています。

震災孤児の代替的養護に関する見解」を発表しました。
東日本大震災で両親もしくは保護者を失った子どもの支援の動きが広がりつつあるなか、子どもたちの声をきちんと聞き、未就学児の心のケア〜プレイセラピー講習の実施

日本ユニセフ協会は、震災直後から被災した子どもたちへ

それぞれの子どものニーズを把握した上で「子どもたちにとっの心のケアの重要性を訴え、その支援に取り組んできました。

て最善の利益」となる対応をしていくことが不可欠です。当協

その一つに幼稚園や小学校の先生、保護者を対象にしたプレ会とユニセフ東京事務所は、孤児の代替的養護に関し、次のイセラピー講習の実施があります。
大人は恐怖心を言葉などで伝えることができますが、言語ことを優先するよう推奨しました。

1. 近親者、親戚を探し、状況の把握に努める

能力が十分に発達していない子どもたちは、そうした恐怖心

2. 親族里親の可能性を打診するを心のなかに閉じ込めてしまう傾向にあります。プレイセラ

3. 子どもの友人・人間関係が維持できるよう、同地区でピーとは、安全な環境と遊び道具を使い、そうした子どもたの養育里親の募集を行う

ちが遊びを通じて、自分の思いや気持ちを外に伝えられるよ

これらは、「子どもの権利条約」など に基づく考え方で、※うに手助けする活動です。子どもたちはこうした活動を通じ、ストレスを軽減させ、心を回復させていきます。

子どもたちの被災以前の友人や地域へのつながりを重視し

8月末現在、岩手県で297人、宮城県で765人がプレイセラています。

ピー講習に参加し、それぞれの教育・保育の場で、子どもた

世界中のユニセフの現場で蓄積されてきた代替的養護とちの心のケアが行われています。

災害時の孤児保護の知見を活かし、子どもにとってよりやさしい環境を整えていけるよう、政府や地方自治体、NPO

福島県臨床心理士会との取り組み

を含む市民社会の人々と協力しながら、震災孤児への支援

岩手、宮城両県で、を今後も展開する予定です。

未就学児を対象とし※「子どもの権利条約（20 条）」、「子どもの権利委員会の最終見解（CRC/C/
JAPAN/CO/3-52 〜 55）」、「子どもの代替的擁護に関する国連総会決議（A/RES/64/142）」、「平成 20 年に改正された児童福祉法」、「厚生労働省里親委託

た心のケア支援を展開してきた日本ユニ

ガイドライン」など。岩手県では、この考え方に基づいた孤児に対する代替的擁護の対応が進められ、93 人の孤児のほとんどが親族里親委託となる見込みです。

セフ協会は、6月下旬
より、福島県でも心ボランティア行動規範の策定のケアに関する支援を開始しました。

日本ユニセフ協会では、被災地の子どもたちの保護と安全

プレイセラピー講習の様子を確保するため、日本ユニセフ協会のボランティアのみなら福島県内では子どもたちの心のケアのために、スクールカ

ず、被災地で活動するすべてのボランティアとも共有できる

ウンセラーなどによる支援が既に始まっていましたが、未就「ボランティア行動規範」をまとめました。
「すべての子どもた学児への取り組みはあまり進んでいませんでした。そこで、当ちに平等に接する」「子どもと閉鎖的な空間で二人きりになる協会は福島県臨床心理士会に本事業の実施を委託しました。

ことは避ける」「子どものプライバシーを守る」など、被災地

その結果、県内外の臨床心理士をはじめとした専門家が、福で子どもと接するボランティア活動にあたり守らなければな

島県内の被災地および被災者を受け入れている地域を巡回。

らない内容をまとめ、被災地の社会福祉協議会と災害ボラン

乳幼児健診の会場や仮設住宅などを訪問し、8月末までに、子

ティアセンターへも周知への理解と協力を求めました。

ども236人、大人254人が面談・相談を受けました。

11

「ユニセフ こどもバス遠足」

日本ユニセフ協会は、いまだに瓦礫の残る岩手県沿岸地

だけうれしくて楽しいことかあらためて実感するとともに、私た
ち大人まで元気をもらいました」と語ってくれました。

域で暮らす子どもたちに、自然のなかでのびのびと遊べる機

本プロジェクトは、現在も継続中で、8月24日までにのべ会を提供しようと、5月3日〜 8日のゴールデンウィーク期間

32,259人が参加しています。

中、「ユニセフ こどもバス遠足」を実施しました。5日間を通© 日本ユニセフ協会 /2011/K.Goto

じて11地域（陸前高田市、釜石市、大船渡市、大槌町、宮古市、山田町、普代村、田野畑村、岩泉町、野田村、久慈市）から約1,000人の参加者があり、用意された5つのコース（遠野ふる
さと村、盛岡動物公園、安ヶ沢カタクリ群落散策、いわて子どもの森、宮沢賢治童話村）のいずれかのバス遠足を楽しみました。
実施にあたっては、「ユニセフ こどもサポーター」として県内外の多くのボランティアに協力していただきました。ボラ

1© 日本ユニセフ協会 /2011/K.Goto

ンティアたちからは「子どもたちの元気に遊ぶ姿を見て少し安心しました」「今までユニセフ募金などに協力してきたのですが、こうした活動に参加することができてよかったです」といった声が聞かれました。
また、6月5日と11日には「ユニセフ こどもバス遠足」第2弾を実施。第1弾と同様、子どもたちの笑顔がたくさん見られました。
© 日本ユニセフ協会 /2011/K.Goto

2
1  たくさんの親子が外遊びを楽しみました2  青空の下、マスクを外して食べるお弁当。
子どもたちの笑顔がたくさん見られました

Column 3 「まちづくりに子どもの視点を」

遠野ふるさと村では、もちつきを楽しみました被「おもいっきり！そとあそび」
プロジェクト
福島県ユニセフ協会と連携し、5月から「おもいっきり！そ災地では、町の復旧・復興が進められています。
被害状況によって進展に違いはありますが、どの地域も、国と県が策定する枠組みに沿って復興計画を企とあそび」プロジェクトをスタートさせました。このプロジェ

画しています。こうしたなか、日本ユニセフ協会は、子どクトは福島市内の保育園と幼稚園の子どもたちを、安心してもたちの声を復興計画に積極的に取り入れられるよう、思いっきり遊べる場所へ、定期的に招待するものです。目的

アドボカシーおよび技術的支援を実施しています。

地は福島県内だけでなく、山形県などにも設定された20 ヵ所

具体的には、こども環境学会主催の被災地復興プラン
国際提案協議への協力をはじめ、岩手県大槌町における以上の多様なコースで、「からだをうごかそう」「どうぶつとあ「こどものための復興青空座談会」の開催、福島県相馬市

そぼう」「たくさんまなぼう」の3つのコンセプトをもとに、バにおいて、子どもの声を市の復興計画に反映させるため

ラエティーに富んだ“遊び”が用意されました。

に、教育委員会が5 ヵ年計画として取り組んでいる「ふる第1回目は16日に実施され、福島市内にある三育幼稚園のさと相馬こども復興会議（仮称）」の企画・構想などです。
また、宮城県内の被災地の自治体とも、具体的な取り組

園児178人と14人の先生がバス5台に分乗して、福島市街からバスで30分ほどの場所にある緑豊かな「四季の里」へ向かみに向けた協議を始めています。

いました。

大槌町吉里吉里の吉祥寺 本 堂では、保 育 士を含む地域の人々が集ま子どもたちは芝生の上で走ったり、転がったり、おにごっこをしたり、元気に遊びました。園長先生は、「 本当に水を得たり、さまざまな視点から子どもたちのための復興支援を考える住民集会が開かれました

魚のよう。原発事故があって以来、子どもたちを外で遊ばせることはできませんでした。
ストレスはたまる一方でした。子どもたちにとってマスクを外して、思いっきり外で遊ぶことがどれ12被災地から届いた子どもたちのたくさんの「笑顔」と「ありがとう」▲ 中央第1・2・3児童クラブ（千葉県旭市）◀亘理町立荒浜保育所（宮城県亘理町）

支援を受けた子どもたちから、かわいいメッセージが寄せられました。

釜石市立▶
釜石小学校
（岩手県釜石市）▲カトリック児童福祉会 川渡カトリック保育園（宮城県大崎市）

Column 43◀いちご保育園 
（宮城県
多賀城市）

Tegami プロジェクト

月11日の東日本大震災以降、世界の子どもたちから、東韓国から届いた手紙

北の子どもたちに向けて、たくさんの励ましや応援の手紙が日本ユニセフ協会に届きました。その数は、2,000通（約30 ヵ国）以上になります。
当協会では、こうした想いの込もった手紙を被災地の子どもたちに届けるとともに、手紙を受け取った子どもたちが書いた返事を各国に届けるTegami（テガミ）プロジェクトを7月15日
からスタートしました。海外の子どもたちとの関わりを通して、被災地の子どもたちが今後の夢や可能性を大きく持てるように、また、そのつながりがずっと続くようにとの願いを込めた
プロジェクトです。
本プロジェクトの第1弾として、ケニアの小学校からの手紙
を、宮城県仙台市の中野小学校の子どもたちの元に届けました。
第2弾はアフガニスタンの高校生からの手紙を福島県の湯本高校の生徒たちに、第3弾はアイスランドからの手紙を岩手県の釜石保育園に届けました。そして、震災以降、離れ離れになってしまった同級生と再会する機会として8月に福島県猪苗代町で行われた双葉町の「児童生徒再会の集い」では、米国の子どもたちが書いた手紙を双葉中学校の生徒たちに届けました。
手紙を受け取ったそれぞれの学校や保育園からは、喜びにあふれた返事が届きました。

13© 日本ユニセフ協会 /2011/K.Goto

アフガニスタンの高校生から寄せられた
手紙を受け取る福島
県湯本高校の生徒たち© 日本ユニセフ協会 /2011/Grehan© UNICEF Japan/2011/Sato

未来を創る子どもたちへのエール

アンソニー・レーク ユニセフ事務局長が宮城県の被災地を訪問
ミレニアム開発目標（MDGs）フォローアップ会合出席の

潘国連事務総長が福島県の高校生と対話
8月8日、潘基文国連事務総長が福島県の高校生との対話
集会に参加しました。本イベントは、潘事務総長の来日に合ために来日したユニセフのアンソニー・レーク事務局長は、

わせ、さまざまな困難に直面している福島の子どもたちの声

会合後の6月4日、黒柳徹子ユニセフ親善大使、アグネス・を世界に発信できる機会を作りたいとの思いから企画されチャン日本ユニセフ協会大使とともに、宮城県沿岸部の被災ました。潘事務総長は、「甲子園での福島代表第1回戦通過、地を訪問しました。

なでしこジャパンのワールドカップ優勝おめでとうございま

震災による津波の影響で多くの死者・行方不明者が出てす。同じアジア人として誇りに思います。東日本大震災は、非いる宮城県女川町では、小学校と中学校、また体育館に設置

常に大きな災害をもたらしました。しかし、世界が、国連が、された避難センターを訪れて、子どもたちを含む多くの被災応援しています。日本は必ずこの苦難を乗りこえられます」

者の話に耳を傾けました。
「黒柳大使やアグネス大使が、子と被災地の子どもたちを激励しました。

どもたちを含む避難を余儀なくされた人々に話しかけたり、歌を歌ったりしている時、笑っている人もいれば、泣いている人もいることに気がつきました。これは、とても自然なことだと思います。笑顔は、その人々の強い精神や勇気を反映しているものですし、泣くということは、このような大災害において人間的で自然なことなのです」とレーク事務局長は語りました。そして、「世界中のユニセフ協会を通じて寄せられている支援に支えられ、被災地の子どもたちが置かれた状況に良い変化をもたらしている日本のユニセフファミリーのス

福島県の高校生に激励のメッセージを伝える、

タッフ一人ひとりを誇りに思います」と付け加えました。

潘 基文国連事務総長

ユニセフから応援派遣された日本人スタッフ
開発途上国で活動しているユニセフの日本人専門家12人

1が、
東日本大震災の緊急・復興支援活動を応援するために、世界中から駆けつけました。

泉紀子（ナイジェリア事務所）、
井本直歩子（ハイチ事務所）、
大澤祐子（イエメン事務所）、
篭島まり子（ホンジュラス事務所）、
加藤正寛（アフガニスタン事務所）、
國井修（ソマリア事務所）、
小林葉子（スリランカ事務所）
、
竹友有二
（アフガニ
2

スタン事務所）、野田真紀（カンボジア事務所→イラク事務1  女川町立第一中学校女子ソフトボール部の練習に参加し、選手を励ましました

所）
、
福原美穂
（ニューヨーク本部）、
水野谷優（ケニア事務所）、
安田直史（ベトナム事務所）

2  女川町立第二小学校に設置された「女川ちゃっこい絵
本館」
で子どもたちと交流をしました

14

以上12人、
50音順

© 日本ユニセフ協会 /2011/K.Shindo

Messages

ユニセフ・ソマリア事務所

保健・栄養・水衛生事業部長

ユニセフ東京事務所
代表 平林

國井

国彦

修

派遣先：宮城県（3 月 18 日〜 5 月 22 日）

3月11日、金曜日の夜。未だ大震災の被害の全体像が分か初めて被災地の現場に足を踏み入れた時、声を失い、涙がらないなか、どうか一人でも多くの方々が生き延びていて欲溢れ、全身から力が抜け落ちました。これまでスマトラ島、ミャ

しい、と心から祈っていた。傷つき、不安な思いをしている

ンマー、バングラデシュなどの大水害の惨状を見てきました

だろう子どもたちは、いったいどうしているのだろう。私たちが、まさかそれを上回る凄惨な光景をわが母国日本で目の当に、何ができるだろうか。

たりにするとは…。

日曜日の早朝4時。ようやくつながるようになった電話で、私は被災地入りして間もなく、村井知事からの委嘱で宮城

ユニセフのニューヨーク本部との緊急会議が行われ、その場

県災害保健医療アドバイザーとなりました。被災地の全体像

で日本ユニセフ協会が行う緊急支援活動への「全面的な支を把握し、ニーズを分析し、必要な助言および物的支援を行援」が決定された。緊急支援の経験が豊富なユニセフ日本人

うことが私の役目でした。また、石巻市の災害復興計画に際スタッフに、応援を要請するメッセージを書きながら、被災し、「石巻市の復興、街づくりには夢作り、人作り、絆作りの3した子どもたちのことを思った。

つが重要」という提言をさせていただきました。

子どもたちの多くは、学校や街頭で、世界の子どもたちの復興と街づくりには、みんなで夢を描き、特に次世代を担ために、募金活動などに熱心に取り組んでくれていた。
「今度う子ども・若者の声を反映し、それを具体的な戦略に落とは、私たちが日本の子どもたちに恩返しをする番です。いつし、復興計画に組み入れていくことが重要です。そして、街でも行ける準備を整えます」。すぐに返信してくれたある日本づくりをするのも人なら、その街で過ごしていくのも人で、特人職員のメールに、胸が熱くなるとともに、生き抜いてくれに地元の若い世代を育てていくことが重要だと考えます。さた子どもたちに対し、我々には大きな責任があると感じた。

らに、街づくりには絆づくりが重要です。それは避難所や仮この6 ヵ月レポートに込められたメッセージは、子どもたち

設住宅の中での助け合い、つながり合いからはじまります。

にとって最も良いことを、これからも実行し続ける、という私「Build Back Better」を実現させるために、世代を越えて交どもの決意である。私どもの活動を支援してくださる方々やわり、支援しあえるようなコミュニティーの再建、助け合い、協同して支援にあたってくださっている協力団体の方々の思つながり合いを促進すべきです。

いを真摯に受け止め、今も困難な中にあり、声を出そうにも

現在、日本での支援活動を終えて、ソマリア支援のためア出せない子どもたちの声を聞き取り、一刻も早い復興に、かフリカに戻っています。ソマリアにも、状況は異なりますが、紛

つ子どもにやさしい復興に貢献できるよう、常に努力を重ね争で傷つき、栄養不良で倒れ、感染症に苦しむ人々など、支援ていきたい。

を必要としている人がたくさんいます。一刻も早い日本の被災地の復興を祈りながら、東日本大震災での死者・行方不明者
数と同じ、2万人以上の子どもたちの命が世界で毎日失われている現
実も忘れないで欲しいと思っています。

4月8日、陸前高田の仮庁舎に到着する
ユニセフの平林国彦代表
（左）
と安田直史
（中央）

みやぎ生活協同組合での協議の様子

15

東日本大震災緊急支援活動 6ヵ月収支報告【収入】2011年3月14日～8月31日

（単位：円）

金額
日本ユニセフ協会 国内事業費より※1	海外の個人・企業・団体等から直接送金された募金を含みます。

100,000,000

日本国内で寄せられた募金※ 1※2	ユニセフ協会（ユニセフ国内委員会）は、世界36の先進国・地域に設置されており、各国
内で民間からのユニセフ募金の窓口となっています。2011年3月以降、東日本大震災に対

2,199,509,786

海外のユニセフ協会を通じて寄せられた募金

し、14のユニセフ協会（オーストラリア、オーストリア、カナダ、チェコ、フランス、ドイツ、

1,071,007,200※2

合計

ギリシャ、香港、ハンガリー、アイスランド、イスラエル、韓国、スイス、米国）を通じて募金

3,370,516,986が寄せられました。

【支出】2011年3月14日～8月31日

（単位：円）

項目 / 内容

支出確定額

支出予定額

※9

支出済額

支出予定額

※ 10

（～2012年3月）※ 10（～2012年3月）（2012年4月～2016年3月）

合計

A. 緊急支援活動費
1. 緊急支援物資の提供 

物資調達支援217,813,492

0

0

0

活動報告 P.5 ～ 

技術支援 ※ 3

6,880,709

0006,880,709

小計

224,694,201

0

0

0

224,694,201

バック・トゥ・スクール

292,215,819

59,500,000

10,000,000

0361,715,819

バック・トゥ・幼稚園 / 保育園

69,011,174

5,000,000

0074,011,174

園舎再建・修理

23,493,334

1,258,000,000

175,000,000

01,456,493,334

 

中高総体

35,293,648

48,540,000

0083,833,648

 

技術支援 ※ 3

9,976,706

10,268,000

5,280,000

025,524,706

小計

429,990,681

1,381,308,000

190,280,000

02,001,578,681

3. 保健・栄養支援 

健診再開・物資調達支援

15,499,823

5,000,000

0020,499,823

活動報告 P.6、10

栄養支援プロジェクト

5,891,578

17,842,200

0023,733,778

 

母子保健（母乳促進、妊婦支援、ワクチン、施設整備等）

623,6150460,000,000

0460,623,615

 

教育施設における給食、補食支援

15,664,120

1,000,000

00

16,664,120

 

技術支援 ※ 3

76,033,025

7,650,000

2,640,000

086,323,025

小計

113,712,161

31,492,200

462,640,000

0607,844,361

4. 子どもの心理社会的ケア  バス遠足、おもいっきり！そとあそびプロジェクト

2. 教育支援  
活動報告 P.7 ～ 

保育園・幼稚園

217,813,492

55,601,701

34,500,000

0090,101,701

ちっちゃな図書館

23,618,630

01,000,000

024,618,630



物資調達支援137,352000137,352



資料等作成 ※ 4

1,338,556

0001,338,556



技術支援 ※ 3

34,179,774

24,910,000

10,000,000

40,000,000

109,089,774



小計

114,876,013

59,410,000

11,000,000

40,000,000

225,286,013

5. 子どもの保護

アドボカシー活動 ※ 5

301,000

8,000,000

01,000,000

9,301,000

活動報告 P.11

資料等作成 ※ 4629,212000629,212 

技術支援 ※ 3

4,352,774

7,000,000

5,000,000

20,000,000

36,352,774



小計

5,282,986

15,000,000

5,000,000

21,000,000

46,282,986

活動報告 P.9、11

6. 子どもにやさしい復興計画

アドボカシー活動 ※ 5389,24501,000,000

10,000,000

11,389,245

子どもに関連する復興（遊び場、公園整備等）

0

17,000,000

080,000,000

97,000,000



技術支援 ※ 3

171,52304,000,000

20,000,000

24,171,523



小計560,768

17,000,000

5,000,000

110,000,000

132,560,768

報告会運営・報告資料作成 ※ 6

22,581,304

25,000,000

05,000,000

52,581,304

Tegami プロジェクト

3,022,623

500,000003,522,623



小計25,603,927

25,500,000

05,000,000

56,103,927

合計

914,720,737

1,529,710,200

673,920,000

176,000,000

3,294,350,937

活動報告 P.12

7. 活動報告・広報啓発
活動報告 P.13

B. 活動全般に関わる現地運営 ※ 7


現地事務所賃借料・通信費・交通費等30,270,853

015,411,707

5,000,000

50,682,560



スタッフ・ボランティア現地派遣 ※ 8

17,483,489

03,000,000

5,000,000

25,483,489



小計

47,754,342

0

18,411,707

10,000,000

76,166,049

総合計

962,475,079

1,529,710,200

692,331,707

186,000,000

3,370,516,986




※3	
「技術支援」は、日本ユニセフ協会が事業の遂行にあたり協力協定を締結したパート※8	「スタッフ・ボランティア現地派遣」の支出には、滞在費、ボランティア保険等を含みナー団体（地方公共団体を含む）を通じた支援活動や専門家への業務委託費を含みまますが、給与は含みません。スタッフとは、ユニセフおよび日本ユニセフ協会の職員をす。具体的なパートナー団体についてはP.17をご参照ください。

指します。

※4	
「資料等作成」は、被災者向けの資料作成活動です。

※9	
「支出確定額」とは、すでに支援を届け、支払等事務手続きのみを残す事業、または活動内※5	「アドボカシー活動」とは、パートナー団体との連携、調整、情報共有（ホームページ作

容と実施金額が確定し、進行中の事業を含みます。

成、会議、報告会開催等）、また意識啓発や自治体への政策提言等の活動です。

※10	「支出予定額」は、8月末時点での見込み額であり、今後の被災地の状況や活動状況によ※6	
「報告会運営・報告資料作成」には、報告書や印刷物の作成、写真展、ホームページの英

り変わることがあります。

文翻訳費、映像・写真記録費用を含みます。
※7	「B.活動全般に関わる現地運営」の支出は、原則として日本ユニセフ協会が活動開始時

注）本収支報告は、活動の状況をわかりやすくお伝えするためにまとめたものです。報告期間に事業費から準備した1億円でまかなわれます。

は、3月の支援活動開始時から8月末までで、日本ユニセフ協会の会計年度と異なります。
.
また、会計年度ごとの日本ユニセフ協会の正味財産増減計算書とは会計科目が異なります。

16

支援活動を支えてくださったみなさま
今回の東日本大震災の支援活動は、多くの個人・企業・団体

支援活動は、現在もさまざまな専門団体とのパートナーシップのみなさまのご協力なしにはなし得ないものでした。日本、そしのなかで実施されています。また、各県のユニセフ協会は、被災て海外の多くの方々から、被災した子どもたちのために、多大な地での支援活動の実施に直接携わっているほか、ボランティア協

る募金をお寄せいただきました。また日本のみなさまには「ちっ力など側面支援にも積極的に関わっています。

ちゃな図書館」への絵本の提供をはじめ、さまざまなかたちでご被災地における支援活動の進捗状況については、ホームペー

協力いただき、深く御礼申し上げます。

ジで随時ご報告しております。今後とも支援活動を見守っていた物資の入手や物流の困難な時期、日ごろからのパートナーシッ

だきますよう、心よりお願い申し上げます。

プの絆のなかで、物資の寄贈や、迅速な調達・物流に協力いただ
いた企業・団体の方々、支援事業の広報やアドボカシーにプロボノで協力いただいた企業の方々、みなさまに深く感謝申し上げ

ホームページ：www.unicef.or.jp

ます。

ご支援・ご協力のまとめ（2011年8月31日現在 ）協力企業・団体（各項目50音順、法人格名略）※調達や配送に関し特別協力

物資面でのご協力（ご寄贈および特別協力）【「心のケア」「バック ･ トゥ ･ スクール / 幼稚園・保育園」関連】【オムツ・衛生用品】● P&G

乳幼児用紙オムツ・お尻拭き、生理用ナプキン【飲料水・保健関係】● 明石被服興業

教員用ジャージ、ウィンドブレーカー各種● アメリカン航空

● 伊藤園

飲料

ネームタグ● イケア・ジャパン

ソフトトイ、玩具、遊具、ラグ、子ども用家具● SIX テレクルスジャパン

マスク● いわて生活協同組合

● キリン MC ダノンウォーターズ / ダノンウォーターズオブジャパン

飲料水● キョクトウ・アソシエイツ

● さいたまコープ

牛乳※● セイバン● サラヤ

マスク● ソニー

● ダノンジャパン

ヨーグルト● VanaH

飲料水● マグネット、抗菌化研、ジュテック、クリーンテクノ、三谷バルブ、HY● マナテックジャパン

抗菌消臭剤
栄養機能食品● ライオン

手指消毒液【衣料、靴】

保育園児おやつ※ランドセル
テレビ、DVD プレイヤー、DVD ／ CD ソフトセット● タカラトミー

子ども用靴、長靴● イオン

子ども用下着※● コンバースフットウェア

シューズ各種● 東レインターナショナル・ジャパンプラットフォーム

ミニカー● 日本手芸普及協会

手作り手提げかばん● 日本ニューバッグチェーン、大隈カバン店

ランドセル● パッチワーク通信社

コンフォートキルト● ピープルツリー / フェアトレードカンパニー● みやぎ生活協同組合

● アキレス

小中学生用ノート、文具セット※

オーガニックコットンミニタオル

マスク、文具、救急セット、各種学校用品※【その他】● 武田産業・アバンテック

自転車

● 日産

四輪駆動自動車

子ども用長袖インナーシャツ

物流面等での無償協力● いわて生活協同組合・岩手県学校生活協同組合・岩手県教職員組合
● 日本航空

トラック・配送
航空貨物輸送● みやぎ生活協同組合

トラック・配送● 岩手県立大学

ボランティア派遣・配送支援事業の実施・運営等にご協力いただいている団体、企業等● 心のケアの研修

福島県臨床心理士会、日本プレイセラピー協会● 災害対策本部医療 IT システム整備（宮城）

ジェネロテクノロジー



母乳育児団体連絡協議会、
災害時の母と子の育児支援共同特別委員会、電通●「ユニセフちっちゃな図書館」
プロジェクト

日本国際児童図書評議会、電通●赤 ちゃん一時避難プロジェクト


災害人道医療支援会 HuMA●「赤ちゃんの栄養」
ホットライン

学齢期の児童と高齢者を抱えた被災家族への診療活動プロジェクト● ぽかぽか・ママサロン（妊婦・母親一時避難）プロジェクト（岩手）● 被災児童とその母親を対象とする医療支援プロジェクト● ビタミンＢ群欠乏予防のためのビタミン強化米の配布
● 乳幼児健診（岩手）● 保育園・幼稚園補食プロジェクト（岩手）

日本助産師会

日本プライマリケア連合学会
日本栄養士会
HANDS、博報堂

HANDS、青森県立保健大学● ユニセフこどもバス遠足（岩手）

岩手県北観光、岩手県北バス

●「おもいっきり！そとあそび」
プロジェクト in 福島● 中学・高等学校総合体育大会（岩手）
● 保育補助支援プロジェクト（保育士派遣）
● アドボカシー活動
● ボランティア行動規範の啓発
● Tegami プロジェクト

福島青年会議所、
福島交通、福島交通観光
博報堂

東京都社会福祉協議会保育部保育士会
子どもの権利条約総合研究所
全国社会福祉協議会
電通、パラダイム

日本ユニセフ協会からこれまでに被災地 / 被災者に提供された支援物資一覧
飲料水、男児・女児下着上下、子ども用靴、長靴（子ども＆おとな）、子ども用衣服上下、紙おむつ、お尻ふき、生理用ナプキン、診療用具一式、ワクチン、子ども用ORS，乳児体重計、児童用身長計、デンターライト、エタノール消毒薬、マスク、牛乳、ヨーグルト、園児用おやつ、栄養機能食品（サプリメント、肝油）、ビタミン強化米、マスク、抗菌防臭剤、手指消毒液、小中学生用ノート、
文房具セット、コピー・ファックス複合機、プリンター、印刷機、輪転機、パソコン、データ通信キット、マウス、USBメモリ、プロジェクター、スクリーン、スピーカー、ミシン、学校用備品（教卓、教員用デスク、いす、ワゴン、書棚、ロッカー清掃用具入れ等）、学校用文具類（紙、マーカー、テープ、ファイル、台車、清掃用具等）、学用品（ピアニカ、リコーダー、絵の具セット、書道セッ
ト、裁縫セット、算数セット、実験器具、天球儀等）、副教材各種、体操着、ジャージ・ウィンドブレーカー、上下履き、紅白帽、防災頭巾、給食着、園児用制服、ランドセル、通学バッグ、手提げバッ
グ、救急箱一式、レインコート、折り畳み傘、保育園・幼稚園用教室備品一式、保育園用簡易プール、給食用食器、調理器具、ラグ、マット、移動式黒板・ホワイトボード、ユニセフレクリエーショ
ンキット、「箱の中の幼稚園」、熊よけ鈴、おもちゃ各種、お絵かき帳、クレヨン、色鉛筆、折り紙、粘土、ボール、通学用懐中電灯、電池、ろうそく（イベント用）、扇風機（スタンド、壁掛け）、洗濯機、乾燥機、空気清浄機、仮設トイレ、浄化槽、放射線量測定器、保育園仮設園舎（建設）、物置、卓上電気スタンド、防犯ブザー、テレビ、DVDプレイヤー、CDラジカセ、電気ポット、掃除機、更衣室・授乳用仕切りシステム、軽自動車、自動車、大型自動車、スクールバス、原付オートバイ、自転車

17公益財団法人

日本ユニセフ協会（ユニセフ日本委員会）〒108-8607 東京都港区高輪 4-6-12 ユニセフハウス

Tel : 03-5789-2011 FAX : 03-5789-2036

www.unicef.or.jp