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「審査請求事務取扱手引」

地方公務員災害補償基金 編集

目 次
第１章 地方公務員災害補償制度上の不服申立て制度
第１ 審査請求及び再審査請求
1 不服申立ての対象
2 不服申立ての資格

4
5
6

第２ 審査庁
1 審査会及び支部審査会の設置
2 審査会及び支部審査会の委員
3 審査会及び支部審査会の書記
4 審査会及び支部審査会の参与

10
10
10
11
11

第３ 時効の中断

15

第４ 行政不服審査法の適用

18

第５ 審査請求係属中の処分の効力

20

第６ 不服申立ての前置

22＜審査請求事務の概要＞
審査請求受付に伴う事務の手順の概要
審査請求の本案審理の概要
裁決の概要

24
28
31

第２章 審査請求の具体の手続
第１ 審査請求の手続

35

1 審査請求書の提出
2 審査請求書の記載事項
3 代理人による不服申立て

35
37
38

4 審査請求期間
5 支部長経由による審査請求の特例
6 誤教示等による審査請求の特例
7 手続の承継
8 審査請求の取下げ

4042434546

第２ 審査請求受付に伴う事務の手順
1 審査請求の要件審査
手順の概要
審査請求要件点検票
2 補正命令3 受理と手続4 委員及び参与に対する通知等
5 参加人の許可

4848495051565657

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6 支部長に対する提出要求(1) 副本の送付と弁明書提出要求(2) 認定資料等の提出と閲覧請求
7 審査請求人等に対する催告(1) 反論書提出の催告(2) 証拠書類等の提出
８ 争点の整理及び審査資料の取りまとめ(1) 争点の整理(2) 審査資料の取りまとめ
第３ 審査請求の本案審理
審査請求の本案審理の主な手順
1 審理の方式

5858
5962
62
63
63
6364
6565622 会議等(1) 口頭意見陳述等の日程調整(2) 開催通知等と審査資料の送付

676969(3) 手続の併合(4) 審理の手順
口頭意見陳述・審尋の手順
出頭・報告・物件提出の命令の手順
参考人陳述の手順
受診・検案の命令の手順
鑑定の手順
検証の手順
3 支部審査会の会場
4 支部審査会の運営(1) 口頭意見陳述

6970707171717172727374(2) 審査請求人等（参加人を含む。）の審尋(3) 参与による意見陳述(4) 出頭・報告・提出・受診等の命令(5) 参考人陳述及び鑑定(6) 検証7475767778(7) 書記による陳述の聴取・審尋・検証

80

第４ 裁決
1 裁決
2 裁決の方式
3 裁決の内容(1) 却下の裁決(2) 棄却の裁決(3) 認容の裁決(4) 裁決の違法・不当判断の基準時

8282848586868687JOSHRC

4 裁決の送達等と効力発生(1) 裁決書謄本の送付(2) 公示による送達
5 裁決の拘束力(1) 不可争力(2) 不可変更力(3) 公定力(4) 拘束力6 証拠書類等の返還

888989
89
90
91
91
91
92

第５ 審査請求状況に関する本部報告93

第３章 審査の技術的留意点
第１ 心・血管疾患及び脳血管疾患関係
1 認定基準の基本的な考え方
2 整理事項97
97
98

第２ 腰痛関係

101

1 認定基準の基本的な考え方
2 整理事項101
101

第３ 上肢障害関係
1 認定基準の基本的な考え方
2 整理事項

104
104
104

第４ 自殺関係
1 認定基準の基本的な考え方
2 整理事項

107
107
107

次ページ以降：○書式等○通知（審査会関係）○認定基準等JOSHRC書式等 目次
1.
2.
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26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.

書式第 1 号（審査請求書）書式第 2 号（委任状）
書式第 3 号
（互選命令書）書式第 4 号
（総代選任届）書式第 5 号（審査請求取次書）
書式第 6 号（審査請求人地位承継届）
書式第 7 号（審査請求取下書）
書式第 8 号（審査請求補正命令書）
書式第 9 号（審査請求補正書）
書式第 10 号（審査請求提起通知書）
書式第 11 号（弁明書等の提出要求書）
書式第 12 号（閲覧請求書）書式第 13 号（弁明書）
書式第 14 号（反論書提出等の催促状）
書式第 15 号（ロ頭意見陳述期日の通知書）
書式第 16 号（開催通知書）書式第 17 号（参与あて審理期日等通知書）
書式第 18 号（併合審理の通知書）
書式第 19 号（申立書）
書式第 20 号（決定通知書）書式第 21 号（命令書）
書式第 22 号（証拠物件預証）
書式第 23 号（要請書）
書式第 24 号（調書）
書式第 25 号（裁決書）
書式第 26 号（裁決書送付状）
書式第 27 号（証拠書類等返還状）
書式第 28 号（身分証明書）書式第 29 号（公示送達（公報登載用））
書式第 30 号（掲示文）
書式第 31 号（審査会文書台帳（受信簿））
書式第 32 号（審査会文書台帳（発信簿））
書式第 33 号（提出物件一覧表（審理中の事案））
書式第 34 号（提出物件一覧表（審理済事案））（参考） 争点整理表（争点整理表 記載例１）（争点整理表 記載例２）（争点整理表 記載例３）（争点整理表 記載例４）

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JOSHRC通知（審査会関係）目次
1．
2．
3．
4．
5．

地方公務員災害補償法の一部を改正する法律の施行について(平成 8 年 6 月 7 日地基審第 33 号)
地方公務員災害補償法の一部を改正する法律の施行について(平成 8 年 6 月 7 日地基審第 34 号)

140

審査請求事務の迅速な処理等について(平成 8 年 6 月 7 日地基審第 35 号)

140

審査請求事務の迅速な処理について(平成 8 年 6 月 7 日地基審第 36 号)

141

支部審査会における審査請求の受理状況等及び支部審査会開催状況等の報告について(平成 7 年 8 月 18 日地基審第 50 号)

6．

139

142

支部審査会の委員及び参与の異動の報告について(昭和 61 年 4 月 1 日地基審第 10 号)

144

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認定基準等 目次
1． 公務上の災害の認定基準について(昭和 48 年 11 月 26 日地基補第 539 号)
147
2． 「公務上の災害の認定基準について」の取扱いについて(昭和 53 年 11 月 1 日地基補第 588 号)
156
3． 出勤又は退勤の途上において職員が受けた災害の公務上外の認定について(昭和 48 年 11 月 26 日地基補第 541 号)
156
4． 「職務の遂行に通常伴うと認められる合理的な行為」の取扱いについて(昭和 49 年 5 月 28 日地基補第 244 号)
157
5． 腰痛の公務上外の認定について(昭和 52 年 2 月 14 日地基補第 67 号)
158
6． 「腰痛の公務上外の認定について」の実施について(昭和 52 年 2 月 14 日地基補第 68 号)
159
7． レクリエーションに参加中の職員が受けた災害の公務上外の認定について(昭和 48 年 11 月 26 日地基補第 542 号)
160
8． 放射線障害の公務災害の認定について(昭和 57 年 11 月 26 日地基補第 328 号)
161
9． 「放射線障害の公務災害の認定について」の実施について(昭和 57 年 11 月 26 日地基補第 329 号)
162
10． 上肢業務に基づく疾病の取扱いについて(平成 9 年 4 月 1 日地基補第 103 号)
164
11． 「上肢業務に基づく疾病の取扱いについて」の実施について(平成 9 年 4 月 1 日地基補第 104 号)
165
12． 「通勤」の範囲の取扱いについて(昭和 62 年 5 月 20 日地基補第 81 号)
168
13． 心・血管疾患及び脳血管疾患等の職務関連疾患の公務上災害の認定について(平成 13 年 12 月 12 日地基補第 239 号)
172
同改正 平成 15 年 9 月 24 日以降（？）分
付録
14． 「心・血管疾患及び脳血管疾患等の職務関連疾患の公務上災害の認定について」の実施及び公務起因性判断のための調査事項について(平成 13 年 12 月 12 日地基補第 240 号)
174
15． 精神疾患に起因する自殺の公務災害の認定について(平成 11 年 9 月 14 日地基補第 173 号)
183
同改正 平成 16 年 4 月 19 日地基補第 104 号
付録
16． 精神疾患に起因する自殺の公務起因性判断のための調査事項について(平成 11 年 9 月 14 日地基補第 174 号)
186
17． 支部長から理事長に協議すべき事項の指定について(昭和 42 年 12 月 1 日地基第 5 号)
195
同改正 平成 17 年 6 月 1 日地基補第 164 号
付録
18． 支部長から理事長に協議すべき事項の取扱いについて(昭和 55 年 5 月 22 日地基補第 220 号)
196＊ この資料には 「公務上の災害の認定基準について (平成 15 年 9 月 24 日地基補第 153 号)」は掲載されていません。

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