益田市農業委員会第２２回総会議事録

１．開催日時
開催場所

令和４年（2022）４月２５日（月）１３：３０～１５：２５
市役所 ３階 大会議室

２．出席 農業委員（12 名）
2番
6番

大畑 美里
御神本康一

3 番 須藤 寿人
9 番 北條 義洋

4 番 吉村太
10 番 篠原 栄次

5番
11 番

大庭清
谷本 大輔

13 番

柳田

14 番 豊田浩

15 番 宮川 有衣

16 番

西川 友史

綾

8 番 佐原 晃子

12 番 豊田 志摩継男

３．欠席 農業委員（4 名）
1番

又賀保

7番

田中

４．出席 農地利用最適化推進委員（21 名）
増野
寺戸六彦
康人

田ノ上武夫
三浦 尚人

澤江 浩一
田原 勝美

山根 健治
寺戸豊太郎

永見椋木
椋木
三浦浩二
昭雄
孝光和顕

河野 正憲
潮好介
岡﨑 定佳領家 耕一
豊田 繁雄
渡邉 豊孝

和﨑 恒義
宮内 英之
河野 光好

５．欠席 農地利用最適化推進委員（3 名）
澁谷記幸

野村 浩三

中島秀一郎

６．提出議案
議第 １２９号
議第 １３０号
議第 １３１号
議第 １３２号
議第 １３３号
議第 １３４号
議第 １３５号
報第 １１５号
報第 １１６号
報第 １１７号
報第 １１８号

農地法第５条第１項の規定による許可申請について
農地でないことの確認について
農用地利用集積計画の決定について
益田農業振興地域整備計画の変更について
農地等権利移動制限特例区域設定について
令和３年度事業実績及び収支決算報告について
令和４年度事業計画（案）及び収支予算（案）について
農地法第３条の３の規定による農地等の権利取得の届出について
農地法第１８条第６項の規定による通知書の確認について
農地の使用貸借合意解約通知書の確認について
農地法施行規則第２９条第１項第１号の農業用施設に供する届出について
報第 １１９号 荒廃農地調査に伴う農地・非農地の判断について

７．議事に参加した職員
石田局長、田中局長補佐、高橋係長、吉田指導主任、髙橋副主任主事
田中美都地域総務課長、齋藤匹見地域総務課長
８．議事の概要

- 1 -

会長

それでは、定刻になりましたので、只今から第 22 回益田市農業委員会総会を開催いたします。
（挨拶）
本日の議事録署名者につきましては、2 番の大畑美里委員、3 番の須藤寿人委員、よろしくお願いいたします。また、本日の欠席委員は又賀保農業委員、佐原晃子農業委員、田中綾農業委員、豊田志摩農業委員、澁谷記幸推進委員、中島秀一郎推進委員、野村浩三推進委員、三浦和顕推進委員です。
それでは、議事に入らせていただきます。議事の都合上「議第 132 号 益田農業振興地域整備計画の変更について」を議題といたします。それでは農林水産課より説明をお願いします。

農林水産課
会長

（農林水産課より説明）
農林水産課から説明がありましたが、何か質問、ご意見等ありますでしょうか。
無いようですので採決いたします。
「議第 132 号 益田農業振興地域整備計
画の変更について」は原案通り許可してよろしいでしょうか。
（はい、の声）
それでは許可といたします。
次に「議第 129 号 農地法第 5 条第 1 項の規定による許可申請について」を議題といたします。
1 番説明をお願いします。

事務局会長
大畑美里委員

整理番号 1 番
本件は、使用貸借権の設定に係る許可申請です。
土地の所在は、東町の畑 3 筆 496.78 ㎡です。
都市計画区域内の用途地域であるため、第 3 種農地と判断いたします。
転用目的は、個人住宅で、転用許可該当条項は農地法施行規則第 44 条第 3号の規定に該当いたします。
排水は、合併浄化槽を設置し、既存の水路に流します。
資金証明については、金融機関の融資証明書が添付されています。
ご審議の程宜しくお願いいたします。
担当地区委員の調査報告を求めます。
2 番大畑です。現地確認は 4 月 12 日に又賀委員と行いました。申請地は○○の向かい側です。申請は個人住宅の建設ということで○○の土地を借り受けるものです。隣接農地も○○の所有地です。排水は合併浄化槽を設置します。適当であると判断致しました。

会長

地元推進委員何かありますか。

増野六彦推進委員ありません。

- 2 -

会長
事務局会長
大畑美里委員2 番かもしま北町
整理番号 2 番
本件は、所有権移転に係る許可申請です。
土地の所在は、かもしま北町の畑 1 筆 285 ㎡です。
都市計画区域内の用途地域であるため、第 3 種農地と判断いたします。
転用目的は、個人住宅で、転用許可該当条項は農地法施行規則第 44 条第 3号の規定に該当いたします。
排水は、公共下水道に接続します。
資金証明については、金融機関の融資証明書が添付されています。
ご審議の程宜しくお願いいたします。
担当地区委員の調査報告を求めます。
2 番大畑です。現地確認は 4 月 12 日に又賀委員と行いました。申請地は○○から○○の方へちょっと行ったところです。申請は個人住宅を建設するものです。隣接農地の承諾書が添付されています。上下水道の完備されたところです。適当であると判断致しました。

会長

地元推進委員何かありますか。

田ノ上武夫推進委員ありません。

会長

3 番あけぼの本町

事務局

会長
大畑美里委員

整理番号 3 番
本件は、所有権移転に係る許可申請です。
土地の所在は、あけぼの本町の畑 1 筆 292 ㎡です。
都市計画区域内の用途地域であるため、第 3 種農地と判断いたします。
転用目的は、個人住宅で、転用許可該当条項は農地法施行規則第 44 条第 3号の規定に該当いたします。
排水は、公共下水道に接続します。
資金証明については、金融機関の融資証明書が添付されています。
ご審議の程宜しくお願いいたします。
担当地区委員の調査報告を求めます。
2 番大畑です。現地確認は 4 月 12 日に又賀委員と行いました。申請地は○○の裏側になります。申請は個人住宅の建設をするものです。周りは宅地になっております。土地改良区の意見書も添付されています。適当であると判断致しました。

会長

地元推進委員何かありますか。

田ノ上武夫推進委員ありません。

会長

4 番遠田町- 3 -

事務局

会長
吉村太委員

整理番号４番
本件は、所有権移転に係る許可申請です。
土地の所在は、遠田町の畑 1 筆 89 ㎡です。
都市計画区域内で、農業公共投資の対象となっていない生産性の低い農地であることから第 2 種農地と判断致します。
転用目的は、進入路で、転用許可該当条項は農地法第 5 条第 2 項の規定である周辺の土地では転用目的を達成することが認められない場合の許可できる基準に該当致します。
雨水は、地下浸透です。
資金証明については、通帳の写しが添付されています。
ご審議の程宜しくお願いいたします。
担当地区委員の調査報告を求めます。
4 番吉村です。現地確認は 4 月 18 日に澤江推進委員と行いました。
現地は○○のところにあります。この度、○○ということで、周辺の土地を調べたところ、進入路が畑であることが分かり、この度の申請を行うことになりました。土地改良区の意見書と始末書が付いており、現況は道路となっており問題は無いと思います。

会長

地元推進委員何かありますか。

澤江浩一推進委員ありません。

会長

5 番横田町事務局

会長
北條義洋委員

会長

5 番、6 番につきましては所在地が一緒ですので、一括で説明いたします。
本件は、所有権移転に係る許可申請です。
土地の所在は、横田町の田 2 筆 247 ㎡です。
都市計画区域外で、農業公共投資の対象となっていない生産性の低い農地であることから第 2 種農地と判断致します。
転用目的は、通路と倉庫で、転用許可該当条項は農地法第 5 条第 2 項の規定である周辺の土地では転用目的を達成することが認められない場合の許可できる基準に該当致します。
雨水は、地下浸透です。
既に完了しているため資金証明の添付はありません。
ご審議の程宜しくお願いいたします。
担当地区委員の調査報告を求めます。
9 番北條です。この案件は 5 番、6 番ともすでに施工されている案件です。
4 月 14 日に領家推進委員、○○と確認しました。場所は、これまでよく出ている○○の近くです。これは○○で所有権を移すというもので○○は外に出ておられて、○○がすぐそばにおられまして、倉庫を建てられ、そこに行くための通路ということになっています。土地改良区の意見書も出ていることもあり、問題ないと思います。
地元推進委員何かありますか。
- 4 -領家耕一推進委員ありません。

会長

7 番向横田町事務局

会長
篠原栄次委員

整理番号 7 番
本件は、所有権移転に係る許可申請です。
土地の所在は、向横田町の田 7 筆 4,075 ㎡です。
都市計画区域外で、農業公共投資の対象となっていない生産性の低い農地であることから第 2 種農地と判断致します。
転用目的は、太陽光発電施設で、転用許可該当条項は農地法第 5 条第 2 項の規定である周辺の土地では転用目的を達成することが認められない場合の許可できる基準に該当致します。
雨水は、地下浸透です。
資金証明については、金融機関の残高証明書が添付されています。
なお、30 アールを超えるため、島根県農業会議に意見を聴取する案件となります。
ご審議の程宜しくお願いいたします。
担当地区委員の調査報告を求めます。
10 番篠原です。4 月 21 日に椋木推進委員と現地確認をいたしました。場所は○○の○○になります。○○を渡って左に○○行ったところであります。申請地につきましては 4,000 ㎡あまりある訳ですけれど、一昨年前までは耕作をしておられましたが、立地条件が悪いということで現在は保全管理をしておられます。土地の現状変更もなく特に問題は無いと思います。

会長

地元推進委員何かありますか。

椋木昭雄推進委員ありません。

会長

8番

事務局

会長

白上町

整理番号 8 番
本件は、所有権移転に係る許可申請です。
土地の所在は、白上町の畑 1 筆 1,943 ㎡です。
土地改良事業の施行区域内にある農地であるため第１種農地 と判断致します。
転用目的は、農機具庫、事務所兼駐車場で、農地法施行令第 4 条第 2 号の規定である、申請地である農地を農業用施設等に供するために行われるもので、許可できる要件に該当致します。
雨水は、地下浸透です。
資金証明については、通帳の写しが添付されています。
なお、第１種農地であるため、島根県農業会議に意見を聴取する案件となります。
ご審議の程宜しくお願いいたします。
担当地区委員の調査報告を求めます。

- 5 -豊田浩委員14 番豊田です。現地確認は 4 月 12 日に岡崎推進委員と行いました。
1,943 ㎡の内 939.17 ㎡に農機具倉庫、休憩所、事務所、進入路を設置した
いと○○年に転用許可を頂き、○○年に完了いたしました。事業規模拡大に伴い資材置場、機械置場、駐車場が不足したため、残り 1003.83 ㎡に併設したということです。始末書、隣接所有者の同意書もあります。
土地改良区の意見書もあり問題無いと思います。

会長

地元推進委員何かありますか。

岡崎定佳推進委員ありません。

会長

本日の 5 条転用につきましては以上 8 件の申請でございます。事務局、担当地区委員の報告がありました。お気づきの点等ありましたらお願いします。
無いようですので採決いたします。
「議第 129 号 第 5 条第 1 項の規定による許可申請について」は原案通り許可してもよろしいですか。
（はい、の声）
それでは許可といたします。
続きまして「議第 130 号 農地でないことの確認について」を議題といたします。
1 番遠田町

事務局

会長
吉村太委員

整理番号 1 番
申請地は、遠田町の 1 筆 446 ㎡です。昭和 50 年頃から耕作しておらず山林化しており農地への復旧は困難な状況であることから、非農地証明願が提出されたものです。
ご審議の程よろしくお願いいたします。
担当地区委員の調査報告を求めます。
4 番吉村です。現地確認は 4 月 18 日に澤江推進委員と行いました。場所は○○の周りです。昭和 50 年頃から耕作をしていないということで、現地に入ることが出来ず、農地ではないと判断致しました。

会長

地元推進委員何かありますか。

澤江浩一推進委員ありません。

会長

2 番種村町事務局

会長

整理番号 2 番
申請地は、種村町の 6 筆 817.77 ㎡です。昭和 50 年頃から耕作しておらず山林化しており農地への復旧は困難な状況であることから、非農地証明願が提出されたものです。
ご審議の程よろしくお願いいたします。
担当地区委員の調査報告を求めます。
- 6 -大庭清委員5 番大庭です。現地確認は 4 月 17 日に田原推進委員と行いました。場所は○○の旧道沿いです。現地は昭和 58 年の水害で被害を受けた場所です。ここが農地であったかと思うぐらいで非農地として全然問題無いと思います。

会長

地元推進委員何かありますか。

田原勝美推進委員ありません。

会長

3 番安富町事務局

会長
北條義洋委員

整理番号 3 番
申請地は、安富町の 1 筆 1,084 ㎡です。昭和 52 年頃から耕作しておらず山林化しており農地への復旧は困難な状況であることから、非農地証明願が提出されたものです。
ご審議の程よろしくお願いいたします。
担当地区委員の調査報告を求めます。
9 番北條です。4 月 13 日に領家推進委員と○○で現地確認を行いました。
現地は○○、道路を挟んで反対側の山の中です。○○していた時に山だと思っていた所が農地ということが分かったそうです。現地を確認しましたが、とても農地として判断できない状態です。

会長

地元推進委員何かありますか。

領家耕一推進委員ありません。

会長

今回の非農地案件は 3 件でございます。事務局の説明、担当地区委員さんの調査報告がありました。お気づきの点等ありましたらお願いします。
（なし、の声）ないようですので採決いたします。
「議第 130 号 農地でないことの確認について」は原案通り許可としてよろしいですか。
（はい、の声）
それでは許可といたします。次に「議第 131 号 農用地利用集積計画の決定について」を議題といたします。説明をお願いします。

事務局

今月の農用地利用集積計画は利用権設定の新規 14 件、再設定 23 件、計 37件、農地中間管理事業一括方式の新規 6 件の合計 43 件です。
新規の利用権設定 20 件のうち、議事参与の委員がおられますので先に審議いたします。

会長

議事参与の関係で整理番号 3 番、4 番、5 番から先に審議させていただきま- 7 -す。議事参与の委員は退室をお願いします。
（○○、退出）事務局

会長

整理番号 3 番から 5 番については借り手が同じですので一括します。
申請地は、種村町の田 6 筆合計 10,532 ㎡です。10 年間の使用貸借権設定です。
地区担当推進委員報告をお願いします。

田原勝美推進種地区の推進委員の田原です。この 3 番、4 番、5 番ですが、同じ集落にあ委員
り、貸付人は高齢で 4 番、5 番は貸付人が耕作していたのですが病気になり、借受人に貸し出すものです。
会長

議事参与の案件につきまして、先に審議いたします。
田原推進委員から説明がありました。何かご意見ございませんか。
（なし、の声）
それでは無いようですので採決いたします。整理番号 3 番から 5 番については原案とおり許可としてよろしいでしょうか（はい、の声)
それでは許可といたします。
（○○、入室）
続きまして一括方式の 2 番につきまして議事参与の委員は退出をお願いします。
（○○、退出）事務局説明をお願いします。

事務局

会長

一括方式整理番号 2 番
申請地は、向横田町の田 3 筆 3,001 ㎡です。7 年 11 ヶ月の賃貸借権設定です。
地区担当推進委員の報告をお願いします。

篠原栄次委員

10 番篠原です。もともと貸付人と借受人が相対契約していたもので、今年の 4 月に契約が切れて、公社を挟んで再契約するものです。問題ありません。

会長

それでは一括方式の整理番号 2 番について先に採決いたします。ただいま説明がありましたが何かご意見やご質問がございませんか。
（なし、の声）
それでは無いようですので採決いたします。一括方式の整理番号 2 番につ- 8 -いては原案通り許可としてよろしいでしょうか。
（はい、の声)
それでは許可といたします。
（○○、入室）
それでは、1 番に戻りまして新規利用権設定のみ説明をお願いします。
事務局

会長
須藤寿人委員会長
事務局

会長

整理番号 1 番から 2 番については、借り手が同じですので一括します。
申請地は、須子町の田 2 筆 合計 4,289 ㎡です。3 年間の使用貸借権設定です。
地区担当推進委員報告をお願いします。
澁谷推進委員欠席のため、代わりに説明いたします。借受人は本俣賀町で○○と○○をしています。後継者である借受人に利用権を設定するものです。貸付人が高齢で耕作できないことから行うものです。ご審議をよろしくお願いします。
整理番号 7 番 8 番の説明を願います。
整理番号 7 から 8 番については、借り手が同じですので一括します。
申請地は、横田町の田及び畑 3 筆 合計 1,151 ㎡です。10 年間の使用貸借権設定です。
地区担当推進委員報告をお願いします。

領家耕一推進豊田地区の領家です。申請地は○○の裏手になります。昨年の夏に貸付人一委員
人では土地の管理ができないということで借受人に耕作してもらうそうです。問題は無いと思います。
会長
事務局

会長

続きまして整理番号 20 番から 24 番お願いします。
整理番号 20 から 24 番については、借り手が同じですので一括します。
解除条件付賃貸借権の設定となります。申請地は、美都町仙道の田 14 筆 合
計 22,234 ㎡です。4 年 11 ヶ月間の解除条件付賃貸借権の設定です。
地区担当推進委員報告をお願いします。

寺戸豊太郎推美都地区の寺戸です。借受人は昔○○です。○○の代わりに新たに借り受け進委員て耕作するものです。
会長
事務局

会長

続きまして 29 番 美都町都茂
申請地は、美都町都茂の田 2 筆 合計 778 ㎡です。5 年間の賃貸借権設定です。
地区担当推進委員報告をお願いします。
- 9 -永見浩二推進佐原委員欠席のため、代わりに説明します。借受人ですが住所は○○です
委員が、もともと美都の方でして○○の作付もしており、問題は無いと思います。
以前まで別の方が借りて耕作していましたが、高齢で耕作をやめられることから借受人が借り受けて耕作されるそうです。
会長

続いて 36 番

事務局

申請地は、匹見町道川の田 1 筆 2,920 ㎡です。4 年 11 カ月間の賃貸借権設定です。

会長

この 1 筆は貸付人が田として耕作していたところ、体調を崩されてまして新たに借受人に耕作してもらうというものであります。
続いて一括方式の説明にうつります。1 番をお願いします。

事務局

会長

整理番号 1 番
申請地は、飯田町の畑 1 筆す。

1,057 ㎡です。4 年 8 カ月間の賃貸借権設定で地区担当推進委員報告をお願いします。

須藤寿人農業3 番須藤です。貸付人は高齢で耕作が出来ないということです。借受人は若委員
い農業後継者であり、土地を借りたいということで耕作地を求めていたところ今回の契約に至ったということです。
会長
事務局

3 番から 5 番の説明をお願いします
整理番号 3 番から 5 番は借り手が同じですので一括します。
申請地は、白上町の畑 4 筆 合計 5,570 ㎡です。4 年 8 カ月間の賃貸借権設定です。

岡崎定佳推進中西地区の岡﨑です。貸付人は○○により農業を廃止いたしましてやって委員くれる人を公社で探しておられました。借受人は公社より貸し出して耕作してもらうということです。○○にはハウスが 2 棟、100ｍぐらいですが建っており、○○は作業場、休憩所になっています。
会長
事務局

整理番号 6 番
申請地は、美都町三谷の畑 3 筆 合計 3,470 ㎡です。10 年 8 カ月間の賃貸借権設定です。

寺戸豊太郎推美都の寺戸です。現地確認に田中委員と行きました。借受人は新規就農者で進委員貸付人の土地を借りて○○するということです。場所は○○です
会長

大庭清委員

事務局及び地区担当推進委員の説明が終りました。
それでは、利用権の新規設定及び再設定につきましてご審議ください。
何かご質問がございますか。
36 番の設定で○○円相当の現物とありますが。何を基準にするのですか。
- 10 -

事務局

会長

10ａ当たり 30 キログラムの玄米と記入して頂いているので、○○円相当の玄米を渡されるのだと思います。何キログラム等の明示はありませんので記載どおり○○円相当のお米をお渡しするのだと思います。
他に質問がございますか。
（なし、の声）
それでは質問が無いようですので、「議第 131 号 農用地利用集積計画の決定について」は原案通り許可としてもよろしいですか。
（はい、との声）
それでは許可といたします。
「議第 133 号定について」を議題といたします。
事務局の説明をお願いします。

事務局

会長
北條義洋委員農地等権利移動制限特例区域設

整理番号 1 番
申請地は、横田町の畑 1 筆 236 ㎡です。申請地が所在する豊田地区の下限
面積は 20a です。区域の指定を受けようとする理由は、買受予定者が買い受けて耕作しなければ、確実に耕作放棄地となることが見込まれるためでございます。
許可条項は、農地法施行規則第 17 条第 2 項各号及び益田市農地等権利移動制限特例区域設定申出制度実施要綱第 2 条第 1 項各号の規定に該当しております。
なお、特例区域として設定された場合、その旨を告示し、後日、所有者と申出者の連名で農地法第３条の規定による許可申請が提出され、所有権の移転についてご審議いただく運びとなります。
ご審議のほどよろしくお願いいたします。
担当地区委員の調査報告を求めます。
9 番北條です。○○の土地を○○が受けるというものですが、私道を通らないと周りから行く道もないため、適切だと思います。

会長

地元推進委員何かありますか。

領家耕一推進委員ありません。

会長

ただいま事務局及び担当地区委員からの説明がありました。
何か質問等がありますでしょうか（なし、の声)
それでは無いようですので採決いたします。
「議第 133 号 農地等権利移動制限特例区域設定について」は原案通り承認してもよろしいでしょうか。
（はい、との声）- 11 -

それでは許可といたします。
「議第 134 号算報告について」を議題とします。
事務局
会長

令和 3 年度事業実績及び収支決（事務局より説明）
ただいま事務局より説明がありました、何か質問等がありましたらお願いします。
（なし、の声）「議第 134 号 令和 3 年度事業実績及び収支決算報告について」は承認させていただきます。
続きまして「議第 135 号 令和 4 年度事業計画（案）及び収支予算（案）について」事務局の説明をお願いします。

事務局
会長（事務局より説明）事務局より説明がありました。何か質問等がありましたらお願いします。
（なし、の声)「議題 135 号 令和 4 年事業計画（案）及び収支予算（案）」につきましては事務局案を持って承認します。
続きまして報告事案をお願いします。

事務局

報第 115 号 農地法第３条の３の規定による農地等の権利取得の届出について届出件数は、7 件です。6 件は相続者が管理され、1 件あっせんの希望があります。
報第 116 号 農地法第 18 条第 6 項の規定による通知書の確認について届出件数は、3 件です。解約理由 整理番号１番は耕作者の変更のため2 番は耕作困難なため、3 番は耕作不便のためです。
報第 117 号 農地の使用貸借合意解約通知書の確認について届出件数は、4 件です。
解約理由は、1 番 2 番は耕作者の労力不足のためです。
3 番 4 番は貸付人より解約の申し出があったためです。
報第 118 号 農地法施行規則第２９条第１項第１号の農業用施設に供する届出について届出件数は 1 件です。
整理番号 1 番 申請地は、久々茂町の 2 筆 1,969 ㎡の内 198 ㎡でございます。
農業用倉庫の利用でございます。
報第 119 号 荒廃農地調査に伴う農地・非農地判断について
所在地は、愛栄町の 20 筆 計 11,636 ㎡、桂平町の 35 筆 計 16,865.49 ㎡、黒周町の 116 筆 計 49,323.91 ㎡、上黒谷町の 16 筆 計 10,001.01 ㎡、柏原- 12 -町の 43 筆 計 14,125.58 ㎡ 合計 230 筆 101,951.99 ㎡でございます。
今回の非農地判断を行った農地は、二条地区の平成 28 年から令和３年までの農地パトロールにおいて、B 分類として確認しておりました農地です。所有者 54 名の意向を確認し、非農地とすることについて同意を得ました。
対象地につきましては、農地台帳からの削除を行い、非農地判断を行った農地として、市役所税務課及び法務局へ一覧を提出いたします。
報告は以上でございます。
会長

ただいま報告事項の説明がありました。何か報告の内容に質問等がございますでしょうか。
それでは無いようですので第 22 回総会を終わりたいと思います。どうもありがとうございました。

- 13 -