審査基準

平 成 19 年 10 月 16 日 作 成
法令
名： 公 益 信 託 ニ 関 ス ル 法 律
根 拠 条 項： 第 ２ 条 第 １ 項
処 分 の 概 要： 公 益 信 託 の 引 受 け の 許 可
原権者（委任先）：内閣総理大臣（都道府県知事）
法 令 の 定 め：・ 公益信託に係る主務官庁の権限に関する政令 第１条第１項（都道府県知事等による事務の処理）
・ 内閣総理大臣の所管に属する公益信託の引受けの許可及び監督に関する内閣府令
第 29 条 （ 都 道 府 県 公 安 委 員 会 の 補 佐 ）審・

査 基 準：
公益信託の引受許可審査基準等に関する申合せ（ 平 成 ６ 円 ９ 月 13 日 公 益 法 人 等 指 導 監 督 連 絡 会 議 決 定 、 別 添 の と お り ）標 準 処 理 期 間：公 益 信 託 の 引 受 け の 許 可 に つ い て は 、申 請 に 係 る 信 託 の 目 的 、受 益行 為 、信 託 財 産 等 か ら 当 該 信 託 の 公 益 性 を 個 別 具 体 的 に 判 断 し た う えで許可する必要があるため、標準処理期間は定めないこととしている。
申請
先： 警 察 本 部 の 担 当 課 に 提 出 し て く だ さ い 。
問 い 合 わ せ 先： 警 務 部 警 務 課 企 画 調 整 第 一 係（ 電 話 076-441-2211 内 線 2643）
備
考：受益の範囲が複数の都道府県の区域にまたがる警察関係公益信託に係る申請については、警察庁において事務を取り扱う。

審査

基準平 成 19 年 10 月 16 日 作 成法
令
名： 公 益 信 託 ニ 関 ス ル 法 律
根 拠 条 項： 第 ６ 条
処 分 の 概 要： 信 託 条 項 の 変 更 の 許 可
原権者（委任先）：内閣総理大臣（都道府県知事）
法 令 の 定 め：・ 公益信託に係る主務官庁の権限に関する政令 第１条第１項（都道府県知事等による事務の処理）
・ 内閣総理大臣の所管に属する公益信託の引受けの許可及び監督に関する内閣府令
第 29 条 （ 都 道 府 県 公 安 委 員 会 の 補 佐 ）審・査 基 準：公益信託の引受許可審査基準等に関する申合せ（ 平 成 ６ 円 ９ 月 13 日 公 益 法 人 等 指 導 監 督 連 絡 会 議 決 定 、 別 添 の と お り ）標 準 処 理 期 間：公 益 信 託 の 引 受 け の 許 可 に つ い て は 、申 請 に 係 る 信 託 の 目 的 、受 益
行 為 、信 託 財 産 等 か ら 当 該 信 託 の 公 益 性 を 個 別 具 体 的 に 判 断 し た う えで許可する必要があるため、標準処理期間は定めないこととしている。
申請先： 警 察 本 部 の 担 当 課 に 提 出 し て く だ さ い 。
問 い 合 わ せ 先： 警 務 部 警 務 課 企 画 調 整 第 一 係（ 電 話 076-441-2211 内 線 2643）
備考：
受益の範囲が複数の都道府県の区域にまたがる警察関係公益信託に係る申請については、警察庁において事務を取り扱う。

公益信託の引受け許可審査基準等について
平 成 ６ 年 ９ 月 13 日
公益法人等指導監督連絡会議決定
公益信託の引受け許可審査の基準は、少なくとも次の各項の趣旨に添うものとする。なお、信託行為の変更についても、次の各項の趣旨に反することとなるような場合は、これを認可しない。
１

目的
公益信託は、公益の実現すなわち、積極的に不特定多数の者の利益の実現を目的とするものでなければならない。従って、次のようなものは、引受けを許可しない。
ア 委託者と特定の関連を有する者又は同窓会、同好会等構成員相互の親睦、連絡、意見交換等を主たる目的とするもの。
イ 特定団体の構成員又は特定職域の者のみを対象とする福利厚生、相互救済等を主たる目的とするもの。
ウ 特定個人の精神的又は経済的支援を目的とするもの。

２

授益行為
公益信託の授益行為は、次の事項のすべてに適合していなければならない。
ア 当該公益信託の目的に照らし、適切な内容のものであること。
イ 授益行為の内容は、原則として、助成金、奨学金、奨励金、寄附金等の支給若しくは物品の配布のような資金又は物品の給付であること。
ウ 授益行為が信託行為上具体的に明確にされていること。
エ 営利事業として行うことが適当と認められる性格及び内容のものでないこと。

３

名称
公益信託の名称は、その目的及び実態を適切に表現した社会通念上妥当なものでなければならない。従って、次のような名称は適当でない。
ア 国又は地方公共団体の機関等と誤認させるおそれのある名称
イ 既存の法人又は公益信託と誤認させるおそれのある名称
ウ 当該公益信託の授益行為の範囲とかけはなれた名称

４

信託財産
公益信託は、その目的を達成するため、授益行為を継続するのに必要な確固とした財産的基礎を有していなければならない。従って、少なくとも次の事項に適合していなければならない。
ア 引受け当初の信託財産の運用によって生ずる収入により、その目的の達成に必要な授益行為が遂行できる見込みであること。ただし、信託財産の取崩しを内容とする公益信託にあっては、信託財産により、その目的の達成に必要な授益行為が存続期間を通して遂行できる見込みであること。
イ 価値の不安定な財産、客観的な評価が困難な財産又は過大な負担付財産が、上記「ア」の財産の中の相当部分を占めていないこと。

５

信託報酬公益信託の引受けに係る受託者への報酬については、信託行為に明確に定めるものとし、その額は信託事務の処理に要する人件費その他必要な費用を超えないものであること。

６

機関(1) 公 益 信 託 は 、 そ の 適 正 な 運 営 を 確 保 す る た め 、 信 託 管 理 人 を 置 き 、 及 び 運 営 委 員 会等を設置していなければならない。
(2) 公 益 信 託 の 受 託 者 、 信 託 管 理 人 及 び 運 営 委 員 会 等 の 機 関 は 、 当 該 公 益 信 託 の 健 全 かつ継続的な運営を可能とするようなものでなければならない。従って、各機関については、その事務の内容が信託行為上明確にされているとともに、少なくとも次の事項に適合していなければならない。
ア

受託者
受託者は、適切な管理運営をなし得る能力を有するもので、社会的な信用を有し、かつ、知識及び経験が豊富であること。

イ 信託管理人①

信託管理人は、当該公益信託の目的に照らして、これにふさわしい学識、経験及び信用を有するものであること。

②

信託管理人は、委託者又は受託者と親族、使用人等特別の関係を有する者でないこと。

③

信託管理人は、原則として、個人であること。

ウ 運営委員会等①

運営委員会等の構成員の数は、当該公益信託の実態からみて多すぎないこととし 、 特 別 の 理 由 が あ る 場 合 を 除 き 5 人 か ら 10 人 程 度 で あ る こ と 。

②

運営委員会等の構成員は、当該公益信託の目的たる授益行為について深い学識経験を有する個人であること。

③ 運営委員会等の構成員の相当部分が同一家族で占められていないこと等適正な運営が行われるような構成であること。
④

運営委員会等は、構成員の多数の意思が適正に反映されるよう会議の成立要件及び議決要件が定められていること。

⑤

構成員の任期は、あまり長期でないこと。