人と国土報50巻記念～国土計画の歩みとこれから～

告「大学入試共通テスト」に見る国土政策
一般財団法人国土計画協会「大学入試共通テスト」（ いわゆる「共通テスさらに「関係人口」と呼ばれる人たちが注目さト」）は、独立行政法人「大学入試センター」主れていることから、資料 2 として国土政策局の催の、全国で50万人もの受験者がある我が国最「地域との関わりについてのアンケート」から大の試験です。

「関係人口が地域との関わりを継続したいと考え昔は「共通一次」「センター試験」という名称でおなじみの方も多いと思います。
今は国公立以外も含む、より多くの大学が入試として採用しています。

る理由」の結果が示されており、おそらくこれが「関係人口」の入試における初出のように思われます。正答は「楽しい・リフレッシュできる」と「参加交流型」がクロスする選択肢でした。

この「共通テスト」の「地理」では、ほぼ毎年この問は、内容をさほど考察しなくても、読解「国土数値情報」が利用され、また内容でも、だけと解ける問題なのは残念ですが、受験生のみ「公民（現代社会）」を始めとして、国土政策になさんに、「人口減少下の地域づくりは楽しい関わる問題が頻繁に出題されてきています。

『関係人口』が重要」という印象は持ってもらえたと思います。

特に、今年2024年試験では、「国土形成計画」「関係人口」「地域づくり」に直接言及した出題が小問 3 では、「関係人口と呼ばれる人たちが、多く見られましたので、ご紹介したいと思います。

地域にもたらす効果」を表にして提示しています。

なお、「共通テスト」の問題は、試験の翌日の時系列的なイメージで「A地域資源の再発

新 聞 に 掲 載 さ れ、 例 え ば 検 索 で「 共 通 テ ス ト見」「B 専門的な能力の移転」「C 地域社会の運2024」と入れると、上記センターや大手予備校の営体制の変化」という理解で、かなり堅い言葉づサイトで問題全文や解答・解説が見られますので、かいですが、これらは近年の「地域づくり表彰」

よろしければご参照ください。（文末参照）（国土交通省・当協会等主催）事例の中に見いだすことができます（宜しければ本誌2024年 1 月号

■公民「現代社会」では、「国土形成計画に関する世論調査」や「関係人口」が引用・出題
まずは、公民の「現代社会」のラストを飾る大問 5 で、『地域づくり』が出題されました。大問レベルで『地域づくり』が出題されたのは初めてなのだそうです。

「地域づくり表彰」特集号もご参照ください）。
この問では、このABC全てに当てはまる事例を選べということで、これも文意読解で比較的容易に答えることができます。
1 番目は、古民家が商店街の活性化に活用できることと、別の関係人口から古民家利活用事業のこの小問 2 では、問題文において「人口が減る情報を得て、結果、自治体や商店街などとの協働中で、住民「以外」の地域づくりの担い手が必要」が実現できた例、 2 番目は地元の家庭料理が外来とし、資料として「国土計画の推進に関する世論者から珍しがられ、商品化を通じて自治体等も宣調査」を素材に、地域づくりの主体（担い手）と伝するようになった例でした。いずれも近年のして、小規模自治体ほど外部人材の参加を促すべ「地域づくり表彰」の優良事例にも似たようなもきとする割合が高いことを読み取る問題でした。のがみられました。

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人と国土50巻記念～国土計画の歩みとこれから～全体の最後の問になる小問 4 では、「地域づくまた、非大都市部での、10数キロ以遠にも伸びりに関係人口の関わりは大事だが、その進め方もる「小学校区の広大さ」についても、同様の驚き重要だ」ということで、「地域内外の多様な担いがあったに違いありません。

手が連携し、地域資源を活用しながら、地域独自小問 4 は、小学校・中学校以来の地歴融合的なの文化を振興すること」という観点が示され、そ出題で、地形の有利さを活かして港町として栄えの具体例を選ぶ設問です。

た城下町・街道町が、今や寂れたシャッター街に

この観点は、第三次国土形成計画やSDGs未来なってしまっている点を、地形⇒歴史（お城と街都市構想等の「多様な主体の連携による地域資源

道）⇒寂れた商店⇒人工造成地と幅広に紹介してを活かした」取組と相応する内容かと思います。

います。

ここでも事例として、お祭りの再生のために空き店舗の活用主体を地域内外で募った例や、地域興味深かったのは小問 5 で、北前船の下り船を外のNPOが里山保全活動で地域通貨を獲得し、テーマにした出題。浜田や、震災で今大変な能登伝統工芸品の制作等の体験を利用した結果、当該などが江戸時代は物流の大動脈を支える拠点で地域に愛着を持つ人が増えた等の事例は、今年のあったことを思い出させ、世界地誌志向の「地理「地域づくり表彰」の「神明大杉の再生」の事例

B」に珍しく日本史がらみの問となっていました。にも似て、良い例示だったと思います。

塩や砂糖の交易史は我が国の地方の文化にも大きく影響するものです。我が国の砂糖流通史を振「試験」という観点でみれば、いずれも、必ずり返ると、大坂が一貫して拠点でありつつも、供しも地域づくりに関する中身を理解しなくても、給元が17世紀以前は長崎貿易、18世紀に入り薩摩統計解釈、文意解釈で正答に辿り着くのですが、藩の琉球・奄美の黒砂糖、そして18世紀後半から

丹念に問題文を読み取ることが求められる分、は「讃岐三白」などの砂糖・塩等が、日本海下り「地域づくり」に内外の多様な主体の参画がイノ便で各地に伝播し、各地の砂糖文化を支えたあたベーションを生み出し、既存の枠組みを更新してりも郷土食的に重要なポイントかと思います。

いく点がじんわりと理解され、受験生たる若者た

また塩では、干満差を利用した瀬戸内の「入浜ちへの「地域づくり」の留意点が刻み込まれて式製塩」に対し、人力で砂浜に海水を撒く「揚浜いったかも知れません。

式製塩」が、現在唯一、奥能登で連綿と引き継がれ、活動の場として「道の駅すず塩田村」（珠洲■「 地理A・B」でも、最終問に「過疎問題の発生要因とその解決策」が出題
小問 2 では、生活圏としての購買圏の読み取りで、日常買い回り品の「食料品」と「レジャー」市）で見学や体験ができたことも思いだされました。「道の駅」が、500年もの伝統技術の伝承を担う場になっていたことに驚くばかりです。また、「塩業近代化法」により、一瞬で全国の塩田が消失したことも記憶しておきたいものです。の圏域の違いを選ばせるもの。これは中学入試やここでは問われていませんが、北前船の戻り便

高校入試でもよく見られるものでもありますが、で、北海道の昆布、秋田・酒田・新潟・北陸の米後者の遠心性に改めて考えさせられるものがありが大坂に運ばれ、再び各地に散っていくという循ます。

環となっていた点も、経済と文化を基にした地域

小問 3 は、「まちづくりセンター」（公民館）とづくりを考える際に忘れてはいけない点です。

コンビニの立地と圏域の広がりの設問で、地域にさらにこの設問では、浜田の石見焼（陶器）がよってはコンビニよりも「まちづくりセンター」取り上げられていますが、同じ地域特産品では、の方が多くて身近にあるということが、身近にコ能登の漆器なども含まれ、門前町の賑わいとともンビニが数多くある大都市圏在住の受験生には新に奥能登の隆盛を産んだ点も大事な観点です（こ鮮な驚きがあったと思います。の試験はまさに震災直後の出題となりました）。

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人と国土50巻記念～国土計画の歩みとこれから～最後の小問 6 では、「なぜ過疎問題が発生する教室でも従来に無い新しい教材を求めているとのか？」「過疎問題の解決のために必要なこと考えられ、国土政策に関わる行政側の情報発信が、は？」という小中学校の社会科で何度も出てきたこれからの国土像を構想し実現していく、国土や過疎問題を、より列挙的な内容と、取組の具体例

地域の担い手となる次世代への寄与として、ますで展開した啓発的な設問になっています。

ます重要になってくるのではないでしょうか。

問では、「地域文化に対する愛着の醸成」に視点を据えて、「伝統行事の保存・継承に対する支また半世紀ぶりに必修に復活した「地理」では援」を選ばせる形です。大学や高校でもこの 4 年「地理と世界史は、暗記＋推理で 8 割ゲット」とのコロナ禍の下での活動は大変だったわけですが、いわれる構図から、近年の出題傾向では、「わがなにより伝統行事の継続に大きな断層を生んだの事化」と世界的視野の双方に視界が広がり、さらがこの 4 年でもありますので、あえて「伝統行事に大学入試センターの「令和 7 年度の保存・継承（実際は今や「復活や再生・新生」）

地理総合、地理探求」では、「自然環境と防災」に対する支援を最終問の回答として示した点は、「人や物、情報の移動からみた産業」や、さらに出題者の矜持を感じました。

は「日本の国土像を考えるために、自分たちの住試作問題

む地方中核都市を事例に、持続可能なまちづくり「地理A」では、火山防災、GIS（デジタルデーについて探究することにした」（危険空き家、買タ）の地域問題解決への活用、地形と居住、気象い物難民、コンパクト&ネットワーク、移住促進

衛星写真から読み取る生活の不便さ（豪雪地帯問等）」と、こちらも、より国土政策への近接を題）、洪水と津波予測図の判読、などが出題され図ってきているように感じられるところです。ており、環境と防災という、来年以降の必修科目「地理総合」への接続を意識させるものが見られました。

もし、お時間があれば、改めて近年の「共通テスト」や、「令和 7 年度試作問題」の「地理総合、地理探求」「公共、倫理」の出題ぶりをご照覧頂■来年からは「地理AB」「現代社会」に代わり、新科目「地理総合」「地理探究」「公共」が登場
今年は現行形式の出題の最後の年で、来年からければ、今の高校の教室で何が議論され、今の高校生が何に気づき、また大学が学びの前提として何を受験生に求めてきているかの作問者の思いや問いかけが、明快に読み取れると思います。

は、必履修科目の「地理総合」、現実を踏まえた探求の「地理探求」、公民分野では「現代社会」が「公共」となります。
特に18歳選挙権時代の到来を踏まえた「公共」
は、主権者として、また社会の担い手として、様々な社会的課題に対し当事者として判断し、解決する力を身につけることを強く意識した科目です。
現代的な社会問題を扱う以上、地域づくりに代表されるように、 1 つの正解を導き出すことが目的・目標でないだけに、どのような作問になるかあたりにも、注目していきたいところです。
中教審でも「社会に開かれた教育課程」の中心とされたのが「公共」であり、今年の出題傾向にみられるように、ますます国土政策との関わりが増えていくのではないかと予見されます。

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