1985年5月25日第三種郵便物認可

2017年7月1日発行（毎月1回1日発行）通巻573号

福祉のひろば 7

2017
2016

特 集

なぜ憲法を変えたいの？
日本は再び戦争をしないと誓ったのに……

編集

総合社会福祉研究所

い な か だ て む ら

青森県 田舎館村のよなたん〝世汝単〟さんに会ってきました
青森県田舎館村で暮らし、活動されている世汝単こと、大高芳郎さんが、５回目の個展を開催
いずたにされるということで、秘境の旅メンバー（濱岡、細貝、泉谷、豊田、黒田）が伺いました。
田舎館村は、津軽平野の南部に位置する人口約8000人、2700世帯、22㎢の村です。縄文時代、
たれやなぎいせき
弥生時代の遺跡が数多く確認され、水田跡（垂柳遺跡）も発見されています。田んぼアートは今年で25回目。田んぼアート会場の弥生の里の西側には、広大な JRA 津軽〈場外馬券売り場〉があります。なんと2032台の無料駐車場です。

世汝単こと大高芳郎さんは74歳。1966年の三本木中学〈特学２年〉から、2003年の弘前大学付属高等支援学校校長に至るまで、ほぼ養護学校一筋で教員を勤められてきました。海外視察にも多く出向かれ、専門であるデザインを磨いてこられました。定年後も、海外視察や作品制作を続けられています。なお、2011年から車椅子生活〈要介護３、身障２級〉になられ、2014年頃からようやく片言の会話ができるようになり、創作活動も継続されています。絵本
ひろさきしひゃっこくまちも何冊か発刊されています。弘前市百石町展示館での展示会はこれで３回目。通っておられる施設の職員さんや友人のみなさんが準備を手伝います。そこに秘境メンバーが訪れました。

くろいし田舎館村は、弘前市と黒石市、平川村等に囲まれた村です。今から20年少し前に、場外馬券売り場が設置され、その後、JRA の場外馬券売り場（津軽）となった大規模な公営ギャンブル施設があります。青森だけでなく、岩手県からも来られるようです。周辺には、田舎館文化センターや道の駅、遊技場も併設されています。そこに田んぼアート〈第２会場〉や展望台もたれやなぎ設置されています。博物館では田澤茂の作品展示がおこなわれていました。垂柳遺跡の保存、
とうしょ

広大な場外馬券売り場とこうした文化施設の併設は、島嶼地域や過疎地がかかえる生活基盤事業と遊興施設の問題、大阪での ｢カジノ問題｣ などとリンクして考えざるをえません。
〈写真・文 下野祇園〉【ひろばトーク】

平瀬まり子

6

〝大きな安心〟をめざし、７月に３ユニットでくるみ乳児院を開所●特集●

福祉のひろば2017年7月号

 ぜ憲法を変えたいの？
な
日本は再び戦争をしないと誓ったのに……

死ぬのはイヤだ！

生きなきゃならない！

高倉弘士

10

12

隠された戦争〜風船爆弾の真実〜

22

砲兵工廠の日々と大阪大空襲●トピックス●
南西諸島で急速に進む自衛隊配備
熱中症の背景にある貧困と社会的孤立
白熱教室

黒田孝彦

新井康友

26
38

42

〜大河内南穂子さん特別講義〜

44

二重の否定──自国・受入国との狭間でグラビアの現場から46

秘境の旅メンバーが辿り着いた陸奥第23回社会福祉研究交流集会 in 東海（8月26・27日名古屋にて） 52
55

会員のつどい（8月26日10時半〜名古屋市立大学）●連載●
施設から子どもたちの未来をきりひらく
吉迫宣俊

58

ご両親を拒否するＫ男さん

青木道忠

62

育つ風景 実習生が学んだこと

清水玲子

ゆっくり歩む子どもの成長を見守るなかで相談室の窓から64「助けて！」って言ってもええねんで！
人は一人では生きていけない

全盲夫婦の出会いから二人三脚のあゆみ

徳丸ゆき子

66

千田勝夫・絹枝

68

吉村英夫

70

生田武志

72

ラッキー植松

74

二人三脚のはじまり（１）新婚時代

映画案内
『トランボ

ハリウッドに最も嫌われた男』

現代の貧困を訪ねて全国で26％の人が、「お金がなくて病院に行けない」

似らすとれーしょん道場

似顔絵まんがアート

スポーツ選手を描くのじゃ〜！

ホームレスから日本を見れば花咲け！男やもめ

ありむら潜川口モトコ

7677

みんなのポスト 56 ／福祉の動き 78 ／今月の本棚 81●グラビア● 青森県 田舎館村の＂世汝単＂さんに会ってきました●表紙の絵●
神門やす子

〝大きな安心〟をめざし、７月に３ユニットでくるみ乳児院を開所ひらせ平瀬まり子さん

施設長
大阪福祉事業財団くるみ乳児院

私は、乳児院一筋で、この法人で働いてきました。一筋の施設長は、財団の乳児院としては初めてのことです。

すみれ乳児院 （一九七二年開設）の建て替えは、大阪福祉事業財団・関目地域の老朽化した施設の建て替え事業のひとつとしてすすめられてきました。すみれ乳児院は、現在五〇名定員です。建て替えの計画検討をこの間、法人、職場、そして大阪市とも相談してすすめてきて、ようやく今年七月、定員一八名、三ユニットの「くるみ乳児院」と、九月頃に新築移転する「すみれ乳児院」（三五定員）の二か所で、新しい乳児院の時代がはじまります。すみれ乳児院が四五年にわたって築き上げてきた「いのちを守り育てる」実践を引き継ぎ、発展させることが原点だと思っています。

どんな施設をつくるかは、どんな実践をおこなうかと一体です。二か所の合計でいままでの定員数とほとんど変わりませんが、くるみだと一八名です。大きな施設ではありません。しかし、「小さな施設の大きな安心」をスローガンに取り組んでいます。新しい施設では三つのユニットに、子どもたちが生活できる環境や、子どもたちとのかかわりを重視した勤務形態などを準備しています。ユニット方式やグループホームは、確かに家庭に近い小規模ですが、それは同時に、人の体制を厚くしないと実践が行き届きません。

施設の建て替えや新築移転という機会は、大きな転機となりました。また、二施設の開設に伴って、今年四月から新しい職員が二一名、加わります。今は開所し、スムーズに運営できるように準備しています。

福祉のひろば五月号連載「施設から子どもたちの未来をきりひらく」（第一二回）において、6

2017－07

福祉のひろば

措置変更の推移を紹介しました。子どもたちにとって、新しい施設に移ることの告知や、これまでの友達との別れ、職員との別れ、居場所との別れと、これからの暮らしを保障していくための取り組みです。今回、私たちは、二か所への移動を措置変更と同じように、子どもたちに絵本をつくって、伝え、共有できるようにしています。これらは私たちの施設での実践の積み子｢ どもの最善の利益｣が尊重ねです。同時にこの取り組みを通して、新しくなかまに加わってきた若い職員とも経験を共有しながら、取り組めたらと考えています。

すみれ乳児院では、〝子どもの権利条約〟に基づき、すべての重されることを基本にしています。施設としても、子どもたち一人ひとりの違いを認め、子どもの気持ちによりそう養育をおこなっています。
「未来をきりひらくたくましい子ども」「自主性・自発性をもった子」「なかまとともに育つ子」「要求を実現するために努力する子」

くるみ乳児院でも、すみれ乳児院や大阪福祉事業財団の理念や実践、その積み重ねを引き継（聞き手編集主幹黒田）

ぎながら、児童福祉法及び、法人綱領にもとづき、社会的養護をになう乳児院の役割を認識し、子どもたちの最善の利益を追求します。 ※八月号グラビア・トピックスで詳細を報告します。

2017－07

福祉のひろば7まりこひらせ1983年入職、すみれ乳児院副施設長を経て、2017年、くるみ乳児院施設長に就任予定。

なぜ憲法を変えたいの？
日本は再び戦争をしないと誓ったのに……

憲法は、国家を拘束するもので、国民を拘束するためのものではありません。
憲法の前文がそのことを示しています。

日本国民は、正当に選挙された国会における代表者を通じて行動し、われらとわれらの子孫のために、諸国民との協和による成果と、わが国全土にわたつて自由のもたらす恵沢を確保し、政府の行為によつて再び戦争の惨禍が起ることのないやうにすることを決意し、ここに主権が国民に存することを宣言し、この憲法を確定する。

そもそも国政は、国民の厳粛な信託によるものであつて、その権威は国民に由来し、その権力は国民の代表者がこれを行使し、その福利は国民がこれを享受する。これは人類普遍の原理であり、この憲法は、かかる原理に基くものである。
われらは、これに反する一切の憲法、法令及び詔勅を排除する。

日本国民は、恒久の平和を念願し、人間相互の関係を支配する崇高な理想を深く自覚するのであつて、平和を愛する諸国民の公正と信義に信頼して、われらの安全と生存を保持しようと決意した。われらは、平和を維持し、専制と隷従、圧迫と偏狭を地上から永遠に除去しようと努めてゐる国際社会において、名誉ある地位を占めたいと思ふ。われらは、全世界の国民が、ひとしく恐怖と欠乏から免かれ、平和のうちに生存する権利を有することを確認する。

われらは、いづれの国家も、自国のことのみに専念して他国を無視してはならないのであつて、政治道徳の法則は、普82017－07

福祉のひろば特集