かわたな町

町民と議会を結ぶ情報誌
https://www.kawatana.jp/

議会だより

No.150発行
令和２年

10月26日㈪

毛筆・ペン字など、わきあいあいと練習しています。
入会をお待ちしております。

P. ２

新型コロナウイルス感染症対策

P. ３

令和元年度決算を認定

P. ５

分科会で徹底審査！11項目の意見提出

P. ８

賠償免責条例を可決

P.10

委員会中間報告

P.11

一般質問

４名が登壇！

サークル紹介No.6《あかつき書道教室》◎活動内容
毎月第１・４金曜日
月会費 なし14時～ 17時◎指導者

石橋 暁川 先生

◎代

川津 順子

表

◎連絡先

82−4367

主な新型コロナウイルス感染症対策
新型コロナウイルス感染症対策として、国の地方創生臨時交付金を活用し、８月17日の臨時議会
及び９月定例会において、令和２年度補正予算を決定しました。主な内容は下記のとおりです。

◦災害避難所感染防止対策補助事業

災害避難所である地区公民館に、備蓄品を配備するための倉庫設置に係る費用を補助
上限1地区 40万円……………………………………………………………… 1200万円◦災害避難所感染対策事業

災害避難所である地区公民館に、感染防止に係る備蓄品の配備
不織毛布、エアーベッド、パーテーション、保存食などを配備… …………… 300万円◦農林漁業経営体経営持続給付金事業

前年比20％以上の減収となった農林漁業経営体に対し、経営持続給付金を交付
１経営体 10万円………………………………………………………………… 1000万円◦交通事業者感染拡大防止対策支援金事業

貸切バス、タクシー事業者が所有する車両内の感染防止対策に対し支援金を給付
バス
１台５万円（上限１事業者100万円）
タクシー １台２万円（上限1事業者20万円）… ……………………………… 140万円◦水道料金減免事業

全世帯基本料金を3か月間免除………………………………………………………… 2600万円◦新生児特別定額給付金事業

令和２年４月28日から令和３年３月31日までに生まれた新生児に給付金を支給
１人 10万円………………………………………………………………………… 927万円◦肉用牛経営体質強化支援事業

令和２年４月７日から令和３年３月31日までに販売した経営者に奨励金を交付
１頭 １万円… ……………………………………………………………………… 800万円◦宿泊キャンペーン事業

町内宿泊施設への宿泊費の一部助成
県内宿泊者１人１泊 4000円
県外宿泊者１人１泊 2000円… ……………………………………………… 1750万円◦川棚応援クーポン券配布事業
川棚応援クーポン券を配布

町民１人2500円分… ………………………… 4000万円◦雇用創出事業

感染症の影響で就労機会を失った住民２人を一時的に会計年度任用職員として雇用… ……………………………… 360万円◦学校休業対策支援事業

夏休み短縮期間中の給食費の支援

11日分…………………………………………… 311万円◦社会教育施設感染症予防対策事業

総合文化センター及び勤労者体育センターに
サーモグラフィーカメラ、オゾン空気清浄機等を設置… ………… 1074万円

令和２年10月

かわたな町議会だより

No.150

2

定例会
９ 月

介護保険事業特別会計決算

本会議での討論・採決

一般会計決算反対討論 な なし し決算審査特別委員会での主な質疑
問 消防団の団員確保についての対応は︒
問反対討論 炭谷炭議
谷員
議員

賛成討論 堀田堀議
田員
議員

国民の相互扶助の精神に基づいて︑運営されており︑地域支

態になることを予防し︑自立しあり︑反対する︒

木ダム建設に対する姿勢に反対でダム対策費の支出と︑町長の石答
答 自治会や消防後援会などにお願いしている︒

問 災害備蓄品の数量を人口の５％︑３日問た日常生活ができるよう事業が援事業など︑要介護・要支援状

新庁舎建設に向け大きく前進

賛成討論 山口
山議
口員
議員

し︑小中学校のエアコン設置︑幼展 開 さ れ て い る こ と を 評 価 し︑分としているのは何故か︒また備蓄の答
答 数 量 は 国 の 基 準 に よ る︒ 備 蓄 場 所 は︑

児教育の無償化など︑各種事業に場所は︒
中央公民館︑いきがいセンターと役場賛成する︒

一般会計決算は︑討論のあと︑

国民健康保険事業特別会計決

賛成多数で認定しました︒

広域化後２年目となり︑町民の生活をするために必要な制度であ認定

致で認定しました︒

か２件は︑討論はなく︑全会一

観光施設事業特別会計決算ほ会一致で認定しました︒

算ほか２件は︑討論のあと︑全高齢者が住み慣れた地域で安心賛成討論 小田小議
田員議員

反対討論 な なし し

後期高齢者医療特別会計決算がなされており︑賛成する︒に積極的に取り組み︑適切な執行

健康維持を推進すべく︑各種事業賛成討論 堀池
堀議
池員議員

反対討論 な なし し国民健康保険事業特別会計決算

おり︑賛成する︒

取り組み︑かつ黒字決算となって問
問 下水道の未接続世帯が約３分の１もある︒ 加 入 促 進 の 努 力 が 足 り な い の で答
答 指摘のとおりで︑今後は制度説明などる︒適切な決算であり︑賛成する︒

して医療を受け︑健康で安定したを丁寧におこない︑加入促進に努める︒

は︒

採決

である︒
問
問 本町に移住相談者が少ないのは何故か︒
答答 移住希望者は離島などの田舎を希望する人が多く︑本町はそれに当たらないという要因がある︒

71

問
問 スクールソーシャルワーカーの対応件
数は増えているのか︒
答
答 不登校 件︑いじめ 件︑家庭環境
17件などであったが︑増える傾向にある︒

45

No.150

かわたな町議会だより

令和２年10月

3

令和元年度決算を認定
９月定例会は、９月９日から30日まで開かれ、令和元年度一般会計等決算、令和２年度補
正予算、条例制定や人事案件などの審議をおこないました。
令和元年度決算については、本会議において説明を受け、質疑をおこない、議長を除く全議員による決算審査特別委員会を設置して審査をおこないました。

なんか考えて！

移住支援策！

資源集団回収事業においては、子どもたちへの環境保
護の意識付けおこなうためにも継続できるよう努められたい。

「すこやか長寿券」については、利用率が低迷しており、廃止も含めて制度の内容を再検討されたい。

移住・定住促進事業については、移住支援制度など積極的な取り組みを図られたい。

団員ば確保して加入ば勧めてよ

避難所の環境整備を

消防団員の確保について
は、行政の立場からも対応策を検討されたい。

下水道事業については、制度の趣旨、支援措置などの周知を図り、加入促進に努められたい。

災害時備蓄品については避難所の環境整備を進め、地域の要望に沿えるよう努められたい。

諸問題の解消を早よーして！

地元企業ば使って！

学校活性化事業を活用し、児童・生徒の諸問題の解消に適切に対処するよう努められたい。

社会資本整備総合交付金事業について、地権者・地元から早期に協力を得られる
よう丁寧な対応に努め、一刻も早く事業を完成された
い。

各種公共事業については地
元関係企業を最大限活用されたい。

次ページより分科会での主な質疑です

また被災した？

生活環境の整備を

川棚西部漁港三越地区は、たび重なる被災で整備の効果が問われている。復旧工事では強度等の検討を十分おこない、より安全な漁港施設を築造されたい。

地区からの環境整備要望については、今後も誠意を持って対応されたい。

令和２年10月

かわたな町議会だより議会から町へ︑ 項目の意見を提出 ！！

続けよう！

11

No.1504

～107億円、
どがん使うたと？～
令和元年度決算を２分科会で徹底審査!!

決算審査においては、２つの分科会に分かれてそれぞれ所管する課・室等からの説明を受け、また現地調査を行うなど、慎重な審査を行いました。その後、決算審査特別委員会において総合的な審査を行いました。各分科会での主な質疑の概要は下記のとおりです。

一 般 会 計企画財政課
︿財政管理費﹀問 ふるさと応援寄附金が増問加した要因は︒

住民福祉課︿老人福祉費﹀問
問 すこやか長寿券の利用状

況は︒

答
答 近年の利用率は ~ ％れている︒今後は６年ご

家屋台帳の変更等に使わ

答 窓 口 で の 土 地 の 確 認 や︑
答活用されているのか︒

うように考えており︑受は受診希望調査をおこなあった︒令和２年度からなったが︑ 人の受診でる︒

診者の増加に努める︒

答 対象者全員に通知をおこ
答

年者健診の受診状況は︒

問 令和元年度から始めた若問︿健康増進費﹀

健康推進課の実施を検討している︒

どから中止も含めて今後

火災の恐れもあることな

減 少 傾 向 で あ る︒ ま た︑の不足などの事情によりあることや︑作業従事者

答
答 最近の住宅には不向きで

問 煙霧消毒の実施状況は︒
問︿環境衛生費﹀ている︒

築や廃止も含めて検討しであり︑新しい制度の構

25

総 務 課
答 返礼品の中で︑ハム工房
答から提案されたブロック︿災害対策費﹀問 災害時備蓄品の数量は︒
問

ハムや︑町内の陶器会社の商品が増えたことによ︿移住・定住促進事業費﹀

問 移住相談会の状況は︒
問答 本町の知名度が低く︑相答
談 件 数 は 福 岡 市 で ２ 組︑大 阪 市 で ６ 組 で あ っ た︒
移住支援の施策がないことや移住後の仕事が見つ
けづらいことなどから移住には繋がっていない︒

税 務 課

20

との更新を予定してい問 航空写真等はどのように
問︿賦課徴収費﹀

ふるさと納税返礼品

移住相談会

答 本町の人口の５％︵約７
答００人︶が３日間生活でってふるさと納税が増加

約２か月延びた︒その後︑業者発注までの事務的なしたと思われる︒

きる量を備蓄しておく︒

新庁舎建設室︿新庁舎建設費﹀

問 工期が半年延長となった
問
要因は︒

手続きで４か月が必要で

答 アスベストの除去作業で答あった︒費用面での増減はない︒

アスベスト除去作業

No.150

かわたな町議会だより

令和２年10月

536

備蓄品の現地調査⎫⎪⎪⎭各分科会の所管

第１分科会：議会事務局・総務課・企画財政課・新庁舎建設室・税務課・健康推進課
住民福祉課・会計課
第２分科会：産業振興課・農業委員会・建設課・ダム対策室・教育委員会・水道課⎧⎪⎪⎩

産業振興課答
答 度 々 の 被 災 で あ る の で︑︿ダム対策費﹀問
問 決算剰余金が約１億円でダム対策室
問
問 石木ダム生活相談所でおあるが︑積立はどの程度

国民健康保険事業
特別会計

復旧をおこなうよう検討
こなわれた生活再建相談まで考えているのか︒

設計変更をともなう改良
している︒
の実績は︒

答
答 平成 年度に制度改正が下水道事業会計問
問 公共下水道の工事完成予

定はいつか︒

答
答 令和７年度整備完了を目れたが︑相談件数はゼロ

談を目的としておこなわどのくらいの算定額にな

まだ県への納付額が毎年

お こ な わ れ た ば か り で︑

きないのか︒とあるが︑加入促進はで

問 未接続戸数が１３７７戸
問

指し︑事業を進めている︒

で あ っ た︒﹁ 水 の わ ﹂ やるのか見えてこない︒今答
答 土地収用裁決後の生活相

町の広報誌でも周知はおない︑加入を促したい︒

制度説明など丁寧におこ用 料 収 入 も 増 え る の で︑答 加入していただければ使答後の動向を見極めたうえで判断したい︒

こなった︒

介護保険事業
特別会計

水道事業会計問
問 事業費用が前年度より１

３００万円ほど減少しているが︒

答
答 日々の見廻りなどで早期に対応していたので︑大きい修繕がなかったため

と考える︒

6

No.150

かわたな町議会だより︿農地費﹀
問
問 基幹農道川棚西部地区の進捗状況は︒
答答 用地買収は完了し︑令和６年度の完成を目指している︒現在︑総事業費執行し︑事業費ベースで％となっている︒供用
延長６０４９ｍのうち１
１７０ｍほどである︒

教育委員会︿学校管理費﹀問 小・中学校にエアコンが
問

︿観光費﹀

問 片島公園交流施設の実施
問

問
問 新規の介護認定者数は︒

設置されたが︑電気代な
どのランニングコストは答
答 令和元年度は１９９人であった︒

観光施設事業特別会計

問
問 協定納付金が減少してい答
答 新型コロナの影響で︑２上がった︒

をおこなうため︑大きく

コロナの影響で常に換気が︑令和２年に入り新型ており想定内であった

答
答 令和元年９月から稼働しどうか︒

設計をおこなっているが︑今後の予定は︒
答
答 令和２年度末に完成予定
である︒

建 設 課
︿港湾建設費﹀問
問 百津地区の川棚港緑地整備が進捗していないよう
答
答 令和２年度で１億４千万

月︑３月の売上げが相当るが︒

問
問 川棚西部漁港の三越防波円の予算配分があり︑工ある︒

堤は令和元年度に災害復にまた被災したが︒

減少している︒

だが︒

30

事が発注される見通しで︿漁港建設費﹀

三越防波堤災害状況調査

旧工事をしたのに２年度

基幹農道の現地調査（野口）

令和２年10月

80

億円のうち 億円を予算32を開始している部分は総40

問 三越漁港物揚場は工事完了し問

本会議での主な質疑︵コロナ対策以外の主なもの︶

令和２年度一般会計補正予算

予防費
月１日から実施されるロタウイルスワクチン定期接種分ているが︑周辺調査の内容は︒
答
答 工事完成後１年未満に︑周辺家屋への影響調査をおこなう

漁港建設費
川棚西部漁港三越物揚場の周もの︒

答 ①川棚大橋の下流
答は︒

問 河川監視カメラの設置場所
問

辺調査委託
道路新設改良費
７月豪雨で被害を受けた町道
中倉線改良工事②川棚大橋~江川橋の間③江川橋の上流④倉本橋付近災害対策費
災害対策として︑河川監視カの４か所である︒

更をおこなうのか︒

度目となるが︑今回は設計変問
問 三越防波堤は︑台風被害が２

メラ４か所設置

石木小・小串小の体育館トイ

小学校施設整備費
レ改修の実施設計答
答 １回目の被災の場合は原形復

新庁舎建設工事︵建築︶の請負契約

・工事請負契約の締結︵建設︶を締結
反対討論 ︵毛毛利利
議議員員︶
地元企業が入っておらず︑入札をやり直すべきであるので︑反対する︒
賛成討論 な なし し・工事請負契約の締結︵電気︶
新庁舎建設工事︵電気︶の請負契約を締結反対討論 ︵毛毛利利
議議
員員︶右と同趣旨で︑反対する︒
賛成討論 な なし し
以上２件は︑賛成多数で可決しました︒

新庁舎建設工事︵機械︶の請負契約

・工事請負契約の締結︵機械︶を締結

平島地区護岸改良工事のため︑地先・公有水面埋立の件
被災を受けた重要な防波堤や水 面１８２・６７ ㎡ を 埋 め 立 て る こ

旧が原則だが︑今回は過去に·７月豪雨災害で農地５か岸壁に被害が生じた場合に該とに異議のない旨を知事に答申

災害復旧費
所︑農業施設６か所ほか当するため︑設計の変更をおこなう︒

以上２件は︑全会一致で可決しました︒

人事案件

川棚町教育委員会委員の任命に全会一致で同意しました︒

川棚町監査委員の選任に全会一致で同意しました︒

人権擁護委員候補者の推薦に全会一致で適任と認めました︒

No.150

（新町）

（中組）

（新谷）

可決

·新谷・白石の林業施設２か所·台風９号による三越防波堤
被災復旧の設計委託

ら ひさ とたか い

かわたな町議会だより

令和２年10月

7

みずおち まさ み

水落 雅美氏ほりいけ やすひこ

堀池 靖彦氏髙以良壽人氏10

ないときは︑町に対する損害つき善意でかつ重大な過失が町長等が職務をおこなうに減免額を規定する条例は必要

ので︑これを受けて具体的により免責措置が規定されたもた場合に︑地方自治法改正に

町長等の損害賠償責任の一部免責に関する条例

賠償責任は一定の金額以上はであるので︑賛成する︒

採決
賛成多数で原案可決しました︒

ギカイ● はてなＱ 質疑と討論の違いはＡ 質 疑 は︑ 議 案
または各報告書に対する不明なもの
や内容の確認を行
うこと︒
討論は︑一人一回とし︑議案または各報告書に対する意見を述べ︑賛成
反対の意思を表明すること︒︵質疑・討論の後︑採決とまた︑町長等が個人的に町に対して多額の損害賠償責任を負うことになる事態は想定できないので︑反対する︒
池池
議議
員員
︶
賛成討論 ︵堀堀公金の支出について︑住民

直明

ブルに着かせる外交が優先

爆者国際署名も 万筆集ま

本県は被爆県であり︑被反対討論 ︵波波
戸戸
議議
員員
︶

されるべきであり︑条約批ずその保有国を交渉のテー「日本政府に核兵器禁止条約の参加・調印・批准を求める意見書」提出についての請願
請願者
東彼原水協代表森
東彼民主商工会
戸崎和久

長

会

賛成する︒

准 は 時 期 尚 早 で あ る の で︑兵器の廃絶であるので︑反っている︒県民の思いは核反対討論 ︵炭炭
谷谷
議議
員員
︶

被爆者の思いはわかる

対する︒

無差別に殺傷する核兵器をが︑米国の核の傘の下にあ

朽原明浩

紹介議員

廃 絶 す る こ と は︑ 被 爆 者︑るのが現状である︒日本は事務局長

総務厚生委員会に付託し被爆国︑被爆県民の心から橋渡しの役目をすることが賛成討論 ︵福福田田
議議員員︶て審査をおこない︑不採択の願いである︒請願を採択

必要で︑拡散防止再検討会

一瞬にして多数の人々をと決定したことに対し討論すべきであるので︑反対す議で発言してもらいたいの

猛をおこなった︒

る︒

で︑賛成する︒

意見書を出しているが︑状本議会では前回も同趣旨のするなど先頭に立って活動

兵器廃絶決議案を毎年提出

日本国政府は︑国連に核の安全保障は米国に頼らざになり得る︒現状では日本賛成討論 ︵堀堀
田田
議議
員員
︶

況に変化はない︒今回内閣している︒核兵器禁止条約

るをえないので︑賛成する︒

結果︑賛成少数で否決した︒

請願採択について採決の採決

北朝鮮の核は日本も標的が変わったので︑意見書提は核兵器保有国の意向を無賛成討論 ︵髙髙
以以
良良
議議
員員
︶

出 は 時 宜 を 得 て い る の で︑く︑賛成する︒

いので︑採択すべきではな

核抑止力に頼らざるを得な視している︒日本は米国の政 府・ 与 党 の 方 針 で あ る︒

核兵器の究極的な廃絶は反対討論 ︵田田
口口
議議
員員
︶

炭谷

不採択

反対する︒
賛成討論 ︵堀堀池池
議議員員︶
現在の批准国には核兵器保有国が入っていない︒ま8

No.150

かわたな町議会だより

令和２年10月

50

可決

免責されることを規定するもの︒
監査委員の意見
地方公務員法の均衡の原則の趣旨との整合性も図られており︑客観性・合理性の観点からも妥当なものであるとの結論に至った︒
口口
議議
員員︶
反対討論 ︵田田訴訟により町長等が多額の損

なる︒
︶

意で﹂
の概念が不明確である︒

害賠償責任を負うことになっ法 律 自 体 の 問 題 だ が︑﹁善の

地方税財源の確保を求める意見書を提出
地方税・地方交付税等一般財源総額の確保など５項目
新型コロナウイルス感染症の拡大に伴い、今後の地方財政は、かつてない厳しい状況になることが予想されることから、本町議会は、衆参両院議長、内閣総理大臣ほか関係各大臣あてに下記のとおり意見書を提出しました。

新型コロナウイルス感染症の影響に伴う地方財政の急激な悪化に対し地方税財源の確保を求める意見書
新型コロナウイルス感染症の拡大は、甚大な経済的・社会的影響をもたらしており、国民生活への不安が続いている中で、地方税・地方交付税等の一般財源の激減が避けがたくなっている。
地方自治体は、福祉・医療、教育・子育て、防災・減災、地方創生、地域経済活性化、雇用対策など喫緊の財政需要への対応をはじめ、長期化する感染症対策にも迫られ、今後の地方財政は、かつてない厳しい状況になることが予想される。
よって、国においては、令和３年度地方財政対策及び地方税制改正に向け、下記事項を確実に実現されるよう、強く要望する。
記
１

地方の安定的な財政運営に必要な地方税、地方交付税等の一般財源総額を確保・充実すること。その際、臨時財政対策債が累積することのないよう、発行額の縮減に努めるとともに、償還財源を確保すること。

２

地方交付税については、引き続き財源保障機能と財源調整機能が適切に発揮できるよう、総額を確保すること。

３

令和２年度の地方税収が大幅に減少することが予想されることから、万全の減収補填措置を講じるとともに、減収補填債の対象となる税目についても、地方消費税を含め弾力的に対応すること。

４

税源の偏在性が小さく、税収が安定的な地方税体系の構築に努めるとともに、国税・地方税の政策税制については、積極的な整理合理化を図り、新設・拡充・継続に当たっては、
有効性・緊急性等を厳格に判断すること。

５

固定資産税は、市町村の極めて重要な基幹税であり、制度の根幹を揺るがす見直しは、家屋・償却資産を含め、断じて行わないこと。また、新型コロナウイルス感染症緊急経済対策として講じられた特例措置は、本来国庫補助金等により対応すべきものであり、今回限りの措置として、期限の到来をもって確実に終了すること。

以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。
令和２年９月３０日

長崎県川棚町議会9

令和２年10月

かわたな町議会だより

No.150

総務厚生委員会中間報告

回の委員会を開催

不満な点

自然があり静かなところ
環境が良い

自家用車が無いと不便
コミュニティバスがない

コミュニティバスの導入
災害が少ない発展性がない小児科、耳鼻科、眼科など病院を誘致
子育てしやすい大型店やファミレス、衣料品店がない

大型商業施設や企業の誘致

県央で便利

大型企業がない

戦時遺構を学校教育や観光に活用する
人々が温かい石木ダムは本音を言えない空気
閉塞感を感じる

町づくりの重要ポジションに新しい人
材を入れる

移住・定住促進の積極的な取組みを ！

１ 件名
移住・定住促進について

月７日より移住対策としての意見
移住してよかったところ

調査の概要

議会運営委員会中間報告④川棚町議会基本条例︵素案︶の作成③全議員へのアンケート実施②議会改革・活性化策の調査研究①議員活動の手引きの一部見直した︒

令和元年７月 日から調査研究に着手し

調査の経過

件

議長諮問を受けての議会活性化に関する調査事件

新たな活性化策を調査研究する ！

１

２

３

︿議員活動の手引きについて﹀

現状に即した内容に追加・一部修正をおこない︑令和元年 月１日の全員協議会で報告し確認した︒

今後の取組みの調査をおこなった︒

先進地や近隣議会の活性化策及び基本条例

本 町 議 会 の 活 性 化 の 取 組 み 経 過 の 調 査︑

︿議会改革︑活性化について﹀

４①基本条例制定を前提とした具体的な協議②通年議会など新たな活性化策の調査研究③議会改革︑活性化等の調査研究

10

No.150

かわたな町議会だより

令和２年10月

２ まとめと意見︵抜粋︶
令和元年

専門部署の設置も含めて︑今後積極的に取り住・ 定 住 促 進 に 関 す る 新 しい 制 度の 創 設 や︑

これらのことから︑近隣市町のように︑移と考えられる︒の利活用についても研究していく必要がある

棄地や農地の転用など︑空いた土地や空き家に住宅が建設されている傾向があり︑耕作放宅地に関しては︑造成された土地には早期者の増加につながっていないように思える︒

が︑外部へのＰＲができていないため︑移住診の充実など行き届いた施策がなされている

り︑幼児教育・保育の完全無償化や乳幼児健図り子育て世代の移住者を呼び込みたいとあ

本町の方針としては︑子育て環境の充実をた︒

め︑統一した施策ができていないようにみえ

定住促進に関しての担当課が分散しているた調査研究を進めていく中で︑本町の移住・受け意見交換をおこなった︒

民福祉課から移住・定住促進に関する説明をし︑企画財政課︑産業振興課︑建設課及び住11

組んでいくことが望まれる︒

31

11

10

― 移住者アンケート調査結果 ―本町へ移住してこられた方を対象に「移住者アンケート調査」を８月に実施しました。このアンケー

トで提出していただいたご意見は、現在調査中の移住・定住促進についての意見として行政に伝えていきます。ご協力ありがとうございました。

このほかに、移住対策として、子供が楽しく遊べる場所をつくることや年配者への移住促進、次世代のライフスタイルを役場や議員に学んでほしい、などの意見をいただきました。

一般質問
!
壇
登
が
４名

一般質問とは……
町政全般の諸課題について、本会議で町長等に質問するものです。
制限時間は、質問・答弁合わせて50分です。

定例会初日の９月９日（水）におこないました。

1 小

田

成

会議録はホームページ及び中央公民館図書室で閲覧できます。

実 議員 （P.12）☆災害避難所としての地区公民館の運営は

2 炭谷

猛 議員 （P.13）☆町の水道水は石木ダムからの取水では美味しくないのでは☆堰堤の無い治水・利水のあり方を

3 小谷

龍一郎 議員 （P.14）☆住宅地区エリアの町道法面の保護は

4 波

戸

勇

則 議員 （P.15）☆児童生徒のスマートフォン、タブレットの使用は

水谷

波戸

猛

末義

勇則

一信

炭谷

成実

一德

隆

堀田

浩

9 10 11 12 13
髙以良壽人

安幸

田口

8

小田

7

山口

6

堀池

−は除斥

5

初手

表決数
賛成:反対

4

喜信

●は反対

果

3

毛利

臨時会

11

◯は賛成

結

徹

８月臨時会・９月定例会

2

小谷龍一郎

賛 否 表

1

福田

議席番号

令和２年度川棚町一般会計補正予算（第４回） 原案可決 全会一致 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○令和２年度川棚町水道事業会計補正予算（第１回） 原案可決 全会一致 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

川棚町教育委員会委員の任命について同意を求める件

同意

全会一致 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○川棚町監査委員の選任について同意を求める件

同意

全会一致 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○人権擁護委員候補者の推薦に関する件

適任

全会一致 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ － ○ ○ ○ ○令和２年度川棚町一般会計補正予算（第５回）ほか４件原案可決 全会一致 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○工事請負契約の締結（川棚町新庁舎建設工事（建築）
・
（電気））

可

決

10：3

工事請負契約の締結（川棚町新庁舎建設工事（機械））可決全会一致 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○公有水面埋立の件

可決

全会一致 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○町長等の損害賠償責任の一部免責に関する条例

原案可決

12：1

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ○ ○ ○ ○ ○令和元年度川棚町一般会計決算認定

認

定

12：1

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ○ ○令和元年度川棚町国民健康保険事業特別会計決算認定ほか５件

認定

全会一致 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○「日本政府に核兵器禁止条約の参加・調印・批准を求める意見書」提出についての請願

不採択

令和２年度川棚町一般会計補正予算（第６回）

原案可決 全会一致 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○新型コロナウイルス感染症の影響に伴う地方財政の急激な悪化に対し地方税財源の確保を求める意見書案

原案可決 全会一致 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○令和２年10月

かわたな町議会だより

No.150

3：10○ ● ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ●● ● ● ● ● ● ● ○ ● ● ○ ● ○災害避難所としての
地区公民館の運営は先の臨時会において災害避難所である地区公民館に備蓄

小田

備蓄品の点検・報告をがなされたことは︑大変有意に係る備蓄品を配備する決定もあり︑協議させていただ

存期間が５年間というもの

総務課長 消耗するものや保義務付けるのか︒

義なことと考える︒避難を要
きたい︒

小田

地区公民館避難所の運営に係る講習会などを開催

地区公民館は︑建築年する考えは︒

小田

数や地理的状況により避難

自主防災リーダー講習

看 護 師・ 消 防 士 な ど︑たい︒

会の開催ができるようにし

町長

所として適切かどうかという課題もあるが︒

総務課長 総代会とも協議を重ね︑課題克服と解決に向けて対応したい︒

小田

各地域にいる人材を掘り起しいので︑各自治会の協力を仰ぎながら︑検討したい︒

12

No.150

かわたな町議会だより用品の倉庫設置及び感染防止

する災害時には︑地区公民館

地区公民館を避難所との果たす役割は︑住民に安全小田

コロナ感染症が終息す

こし︑その協力を仰ぐこと小田る ま で の 間 は︑﹁ ３ 密 ﹂ をして開設した場合の運営
は︑自主防災組織に任せるはできないのか︒

収束するまでソーシャ

限等をするのか︒

避けるための収容人数の制

また行政としては﹁災害町長

ルディスタンスの確保は必要であり︑国が示している

また位置付けは︑自治会

や咳など感染症の疑いがあ

基準に沿って検討したい︒

による自主的な避難所といる場合の対応は︒

る方との共用は適当でない

総務課長 行政での把握は難のか︒の位置付けと支援策はどの避難所である地区公民館﹂
小田 備蓄品の管理はだれがように考えているのか︒

使用マニュアルを作るの各地区の自主防災組織

町長 備蓄品の管理は︑既にう位置付けである︒支援策

か︒

配布済みの資機材などと同は︑備蓄品の提供や管理運

国から発出されたガイ

避難してきた人に︑熱様に︑自主防災組織におい小田て管理していただき︑年に営マニュアル等の作成を検きたい︒

各自治会で対応していただ

ド ラ イ ン を 提 供 す る の で︑町長

１回は防災の日に点検する

討していきたい︒
なお︑今後は︑中学校及び３小学校も指定避難所としたい︒
使用マニュアルは︑ので収容などを検討していまた︑感染症の疑いがあ
簡単に使用できるようになく︒

して開設していきたい︒っているので︑特に作成す的なものを町で作成し配布

また︑管理台帳は︑標準たい︒

方向で︑自治会とも協議しで運営していただきたい︒

町長

するのか︒また管理台帳や重要になる︒

を考えると︑行政との連携が地区公民館での避難所運営る︒と安心をもたらすことであ

成実 議員ることは考えていない︒

西白石北公民館

令和２年10月

小田各自治会及び自主防災組織での対応を
町長

町の水道水は石木ダムからの取水では美味しくないのでは

猛 議員
炭谷

本町の水道水は︑木場系及できるので︑今まで以上に０００トンを安定的に取水れれば︑渇水時でも日量５へ転換するために︑河川管の 一 級 水 系 で﹁ 流 域 治 水 ﹂国土交通省では︑全国

び猪乗系を除いた主要系統で町長

は︑平均一日取水量は︑石木として示している︒

を﹁流域治水プロジェクト﹂に実施すべき対策の全体像

あらゆる関係者により早急

市町村︑企業︑住民などの理者に加え︑国︑都道府県︑のか︒

場内浅井戸は残さない

安定的な供給ができる︒

水場内浅井戸約５割となっている︒このうち︑石木川が最も水質が良く︑次は場内浅井戸︑川棚川の順である︒

炭谷

川約３割︑川棚川約２割︑浄堰堤の無い治水・利水ので︑美味しくなくなるのでは︑からの取水に変更されるの石木川からの取水は︑ダム湖

０００トンであるので︑足ダムからの取水量は日量５

１１９５トンであり︑石木計画１日最大給水量は１万

７ ８ ０ ０ ト ン 取 水 で き る︒

い︒住民自らが命と地域をど﹁行政の対策では防ぎきれなる︒このため防災の専門家はる局地的な豪雨が相次いでい近 年︑﹁ 線 状 降 水 帯 ﹂ に よ

こ と は 行 政 の 責 務 で あ り︑

民の安全・安心を確保する

水は喫緊の課題である︒住おり︑川棚川の抜本的な治など甚大な被害を経験して住宅倒壊︑床上・床下浸水

場内浅井戸からは日量という懸念がある︒

りない分を場内浅井戸と川う守るかを考えてほしい﹂と

河川管理者である長崎県が町長

炭谷 県の石木ダム関係の説

棚川から取水することにな述べており︑国土交通省も流﹁石木ダム建設が一番効果

石木ダムができると︑この明資料では︑石木ダムからる︒場内浅井戸は重要な取域治水を始めることを今年決的で有益性がある﹂として

川棚川は過去に死傷者や

日量５０００トン︑川棚川水施設であり︑今後も継続

定した︒

あり方を

山道堰から日量２５００ト

して所有することが不可欠

木ダムができた場合のダムからは下流域住民と上流域住民が苦しめられ︑できてムができるまでは水没地域

ただき︑県や市と連携しな皆様のご理解とご協力をいを 心 苦 し く 思 っ て い る が︑心労をおかけしていること

関係者の皆様には大変なご

石木ダム建設事業により取り組んでいる︒

ンを取水すると書いてあ石木ダムは治水面でも

である︒
炭谷

湖からの水との水質条件の残存住民が苦しめられる︒

がら水源地域対策を進めて利水面でも不要である︒ダ

比較はどうか︒

石木ダム政策に終止符を場内浅井戸の水と︑石石木ダムができていな

いきたいと思っており︑石ことになっているので︑浄川及び場内浅井戸の水質の可能である︒石木川︑川棚事に提唱して打開を図る考い治水・利水のあり方を知町長しかいない︒ダムのなに提言する考えはない︒

治水・利水のあり方を知事んでいるので︑ダムのない

木ダム建設の推進に取り組

町長打つことができるのは川棚

炭谷

る︒
ダムからの取水では美味
しい水を確保できないのではないか︒
町長 ダム湖には曝気装置を設置して水質保全に取り組むこととされており︑かつ︑

いので︑比較することは不水処理に影響のない水を取検査は︑水道法に基づき定

えはないか︒

選択取水方式を採用される

水することができる︒

期的に行っている︒

また︑石木ダムが建設さ

No.150

かわたな町議会だより

令和２年10月

13

町長

曝気装置により水質を保全し、かつ選択取水方式にするので、影響はない

住宅地区エリアの町道法面の保護は

今年度中に対策を取りまとめたい
町長

小谷 龍一郎 議員

エリア︵山手︑旭ヶ丘︑若草︑

本年３月議会で︑住宅地区
事を施工中で本年 月末に区の崩壊箇所では︑対策工としている︒現在︑若草地案があったコンクリートシ

安定しているところは︑提建設課長 路肩部分で勾配がート工法でできないか検討

新百津︑数石︶の町道法面の完成予定である︒
安定した勾配がある場所

町有地の法面の保護につ保護について︑令和２年度で検討し︑令和３年度に具体的は︑路肩の保護をおこない︑している︒

な予算化を図るとの答弁があいては︑補助事業等は見つ

今年度中に全体的な方針

現段階で補助が見つかなっていきたい︒

については︑優先しておこや︑崩壊の恐れがある箇所

建設課長 崩壊があった箇所

うことか︒

しずつおこなっていくとい業化は難しく︑町単独で少らないとなると︑今後の事

小谷

からない︒

防草対策を含めて検討す

ついてコンサルタントへのまた︑地質調査や工法にる︒

った︒
小谷 その後の進捗はどうなっているのか︒

この事業は︑来年度予委託を検討する︒
小谷

算に計上ができる段階にな域の一部が土砂災害警戒区

町長 平成 年３月に当該地域に指定され︑指定区域にまだ︑そういう段階まっているのか︒
町長

は町有地の急傾斜法面も含まれており︑早急な整備の必要性を感じている︒
め︑実施方法等の検討をおを固め︑来年度できるとこ

でには至ってない︒

こなっているが︑多額の財ろから予算化をしていきた

そのため︑優先順位を含源が必要となるため︑補助

町内一斉清掃は︑５月い︒
小谷

は中止︑９月は自主的にとなっているが︑法面が急なため︑草刈りをするのに危険な箇所が多いので︑対策を急いでほしいとの住民の声がある︒
この事業に当てはまる補
助はあるのか︒

14

No.150

かわたな町議会だより

令和２年10月

11

事業等での事業化も含め検討し︑今年度中に対策を取りまとめたい︒
小谷 もう少し具体的に説明願いたい︒
建設課長 崩壊があった箇所
については︑大規模災害を誘 発 す る 恐 れ が あ る た め︑
優先して対策を進めること

山手地区急傾斜地

若草地区災害復旧工事現場

30

児童生徒のスマートフォン、
タブレットの使用は

勇則 議員

トの児童生徒の保有率は増加

スマートフォン︑タブレッ
支援リーフレット﹂を作成て重く受け止め﹁家庭教育発達に与える影響についめに親子で目標を決め︑﹁メントロールの力をつけるた

中学校では︑メディアコとで︑ＳＮＳなどでのトラでルールづくりを進めること話し合いながら︑各家庭ーフレットを配布し︑生活

歳児発達健康診査の折にリ間を記入する取組みをおこ戦﹂というカードに利用時

ディアコントロールの挑おこない︑児童生徒や保護害などを防止する取組みを

スマホ依存のほか︑健康障

ブルを防ぎ︑ネット依存や保護者と子どもがしっかり傾向にあり︑コロナ禍の中でしている︒平成 年から５

他者とのコミュニケーショ

習慣の大切さや成長に与えなっている︒て取り組んでいる︒

使用する時間も長くなっていンを通して︑豊かな情緒や道る悪影響の話をしている︒

たちからも提案してもらうる︒

徳性︑協調性︑社会性などを小中学校では︑朝の健康利用する時間制限やＳＮＳような方策がいいのでは︒

教育長 ﹁川棚町ＳＮＳルーどもたちが自主的につく

教育長 ルールやマナーを子

ルールづくりは子ども

学年懇談会︑学校保健委員

ル﹂で次のように策定してり︑身につける方法は有効

波戸

者に周知・啓発している︒

培っていくが︑長時間の使用

観察から生活リズムに注視の利用など︑ルールづくり会︑各ＰＴＡで研修会などいる︒

スマートフォンなどをが続くと依存してしまう可能

するとともに︑メディア安は︒

を実施している︒

波戸

性もある︒

全教室や情報モラルの指導
波戸 児童生徒のスマートフ
ォンなどの保有率は︒
教育長 令和元年度の調査結果は︑小学校児童 ・１％︑じないか︒

間使用については矛盾を感によるＩＣＴ環境での長時ＧＩＧＡスクール構想と考える︒

は︑１日の利用時間と終了時刻を決めて使う︒

長時間の使用は依存症を引き起こす危険性があ

波戸
波戸 長時間使うことによる②フィルタリングを設定し前や住所など個人情報を③許可なく写真や動画︑名て利用する︒

る︒学校や家庭で子どもと各学年に応じた周発達障害や脳機能低下など

教育長

十分な話はできているか︒

るが︑どのように対応しているか︒

Ａ連合会で作成している

各家庭に対しては︑ＰＴて読み返す︒

は︑相手の気持ちを考え④メッセージを送る前に有効活用に努める︒

連携しルールを決めながらに︑親子︑学校と保護者が学習に生かすために︑ 眼 精 疲 労 や 視 力 低 下︑

﹁川棚町ＳＮＳルール﹂の⑤新しいアプリをダウンロ

教育長

イライラ感︑抑うつ症状な

基本事項に沿って︑保護者ードするときは︑保護者載せない︒

どのＶＤＴ症候群︑睡眠不と子どもが話し合いながの許可を受ける︒

知︑指導をおこなっている︒

足による健康障害︑ネット

ら︑各家庭でルールづくり

以 上 の 基 本 事 項 を 定 め︑指摘の弊害のほか依存など︑心と健康への悪を進めることに一体となっ

教育長

波戸

①インターネットやゲーム

保護者に対しては︑学級・などをおこなっている︒

30

様々な弊害が伝えられてい中学校生徒 ・５％である︒

31

影響が考えられる︒

No.150

かわたな町議会だより

令和２年10月

15

波戸

64

教育長

「川棚町SNSルール」に沿って取り組む

新型コロナウイルス感染症対策について意見交換 ！！
産業建設文教委員会て︑東彼商工会の会長等から︑新型

８月７日 東 彼 商 工 会 本 所 にお い設の 利 用 状 況︑ 宿 泊 等 予 約の 状 況︑て︑町観光協会の会長等から︑各施

日くじゃく荘においコロナウイルスの影響による各業界
施設における感染予防対策等についまた︑８月の売上げ減の状況︑融資申込みの状て説明を聞き︑意見交換をしました︒

アム商品券の販売状況等について説明を聞き︑意見交換をしました︒

あ と が き朝夕の過ごしやすい秋を迎えました︒

町内ではコロナウイルス感

染者は出ていないものの︑誰でも感染する可能性があり得ることを受け止めて︑誹謗中

傷の無い地域社会の中で︑新しい生活様式を心がけていきたいものです︒

議会だよりでは全てを掲載

することは出来ませんが︑感想やご意見等をお寄せいただ

ければ幸いです︒︵炭谷︶

Eメールアドレス○９月定例会は︑●● 人の傍聴がありました︒

議会だより

編集特別委員会

堀池

浩

委員長

成実

髙以良壽人

小田

一信

末義

田口

水谷

達己

猛

村井

炭谷

副委員長

発行責任者

議 長

TEL0956-82-5216（直通） FAX0956-82-3134
印刷・製本：山口印刷株式会社

gikai@town.kawatana.lg.jp〒859-3692 長崎県東彼杵郡川棚町中組郷1518-1

令和２年10月26日発行

a編 集／議会だより編集特別委員会

a発 行／川棚町議会

No.150

本年度の議会報告会について

毎年開催している議会報告会は、

公式「川棚町議会 Facebook
ページ」を開設しています。このページでは、議会のできごと
や会議の予定、結果などをお知らせします。

18

新型コロナウイルス感染予防のた

め、今年度はやむなく中止すること

12月上旬に開催予定です。

にしました。
川棚町議会

お 知 ら せ12月定例会のお知らせ

Facebook開設しています

26

くじゃく荘

況︑給付金関係相談の状況︑プレミ

東彼商工会