報告書

2020年 新型コロナウイルス感染症
日本における緊急子ども支援

公益社団法人 セーブ･ザ･チルドレン・ジャパン

セーブ・ザ・チルドレンの国内での活動

新型コロナウイルス感染症が拡大し始めた 2020 年 2 月から、子どものこころのケアに関する情報発信や食料品の提供、ひとり親家庭への緊急支援拡充を求める行政への働きかけなど、さまざまな活動を実施しました。
2020年、世界で拡大した新型コロナウイルス感染症の猛威は、日本に住む子どもたちにも深刻な影響を与えました。一
斉休校や感染予防のために、子どもたちが育ち、学ぶ環境は大きく左右されました。また、家計が急激に悪化し、食事を満足にとれない、進学をあきらめざるを得ないといった状況に置かれた子育て世帯も少なくありませんでした。

活動支援金の助成を受けた学童保育がコロナ禍において、セーブ・ザ・チルドレンは、子どもたちの声にいち早く耳を傾け、子どもたちの成長や発達、教育への「ひとり親家庭応援ボックス」（5月）の発送前に、衛生用品を購入権利が守られるよう、さまざまな緊急支援を展開しました。活動を支えてくださった皆さまに心から感謝申し上げますとと倉庫で食品などを確認するスタッフ

3月に実施した緊急子どもアンケートで多く寄せられた言葉もに、2020年の活動とその成果をご報告します。
2021年3月現在、新型コロナウイルス感染症の脅威はまだ続いています。私たちは、長期化する影響の中でも子どもた著名人による#SaveWithStoriesの開始

ちが健やかに育ち、夢を持てるよう、さらに活動を続けていきます。

2020年

感染症対策下の子どもの安心・安全
パンフレット公開

2 /13

2 /27

学童支援員のための衛生管理
オンライン講座開始（計9回）

緊急子どもアンケート
速報版発表

新型コロナウイルス感染症
日本で感染者確認

1月

親や養育者向け
ストレスとのつきあいかた
パンフレット公開

緊急子どもアンケート
受付開始（～3/31）

7都府県に緊急事態宣言

3/2

3/6

3/10

3/17

4/7

4/10

4/15

こころのケアを動画で紹介

4/16

都内ひとり親家庭の高校生を対象に給付金提供開始（～11月）

1都3県で「ひとり親家庭応援ボックス」
追加支援開始緊急事態宣言が全国に拡大

虐待・体罰等から子どもを守るための要望書を政府に提出

全国一斉休校要請
手洗い方法の発信開始

3/27

学童支援員のための「子どものための心理的応急処置」
オンライン講座開始
（計３回）

4/28

5/3

5/20

5/22

緊急子どもアンケート
全体版報告書発表

5/27

5/23

6/6

都内で「ひとり親家庭応援ボックス」
申込開始（5月下旬発送）NPOスタッフや保育士などを対象に「子どものための心理的応急処置」
オンライン講座開催

一斉休校措置に対し、学ぶ権利の保障を求める声明を発表

8月

9月

11/30

12月

休眠預金等を活用した緊急支援助成
事業開始
高校生のいる
都内ひとり親世帯の窮状について記者会見
５月、６月につながった
ひとり親家庭に「ひとり親家庭応援ボックス」追加提供

学童保育への緊急サポートを開始

17,894 人の子どもたちに支援を届けました。
（大人を含め 27,037 人）2020 年 12 月 31 日時点

2

全国学童保育連絡協議会が電話相談会を開始し運営をサポート（全8回）

無断使用・転載禁止「ひとり親家庭応援ボックス」
冬の緊急追加支援「子どものための心理的応急処置」オンライン講座3

“友だちがこいしい” 2020年春・緊急子どもアンケート
3 月に一斉に行われた学校の休校。子どもたちはどんな思いなのか、いま何を望んでいるのか、子どもたち自身に聴きました。
2020年2月27日、全国一斉休校要請が出され、3月2日から全国約99％の学校が休校を開始しました。しかし、当事者である子どもたちの意見が聴かれることは、ほとんどありませんでした。セーブ・ザ・チルドレンは、子どもたちが休校をどう受け止め、学校の再開や進級・進学などについてどのように感じているかを子どもたちに聴き、まとめました。アンケー
ト結果（速報版）は新聞やテレビ報道などでも取り上げられ、日本政府や行政からも関心が寄せられました。

学童保育緊急サポート
働く親を支え、子どもが安心して過ごせる場を提供する放課後児童クラブ（学童保育）。一斉休校と緊急事態宣言のなかで、開室している学童保育は朝から子どもたちを受け入れ、感染予防対策に努めながら運営、閉室となった学童保育も医療従事者やひとり親世帯などの子どもを預かるといった対応をとっていました。セーブ・ザ・チルドレンは、全国学童保育連絡協議会の協力・連携のもと、活動助成や「衛生管理」講座などを通して、全国で奮闘する学童保育を支援しました。
全国 250 の学童保育に活動支援金を提供
4月に「放課後児童クラブ緊急サポート」の公募を開始、全国250の学童保育

調査方法

郵送／インターネット

回収期間

2020年3月17～31日

回収方法

所定のWebフォームへの入力／郵送、FAX、メール／協力団体・学童保育を通じて提出

有効回答数

1,422件協力

広げよう！子どもの権利条約キャンペーンに活動支援金（一律15万円）を提供しました。支援金は、マスク、アルコール消毒液、ハンドソープなどの衛生用品はもちろんのこと、長時間保育で子どもが飽きないために、かつ物理的距離をとるために適したさまざまな遊具や文具、本の購入などに使われました。

活動支援金で購入したゲームで早速遊ぶ子どもたち（沖縄県）

支援員のためのオンライン講座を開催
学童保育の現場からは、どのような感染症予防策をとるべきか迷いがあるなど不安や心配の声が届きました。セーブ・ザ・チルドレンは、グローバルパートナー企業で新型コロナウイルスへの恐怖や不安、突然の休校に対する戸惑い、勉強あるグラクソ・スミスクライン株式会社と連携し、学童保育で安全な環境づくりを行する場を失い学力の差が生まれることへの心配や政府に対策を求める

うために、感染症や予防法、現場で取り組む衛生管理についてのオンライン講座を声、友だちと会えない寂しさなど、さまざまな思いが子どもたちから寄開催。講座は好評を得て、計９回、225学童保育から計830人が参加しました。

せられました。卒業式など特別な体験ができなくなったことへの喪失感

また、セーブ・ザ・チルドレンのスタッフによる「子どものための心理的応急処置」講や怒りを表す子どもも少なくありませんでした。また、家庭内で家族のス座も、オンラインで計3回実施しました。

トレスが高まっている状況も読み取れました。
子どもたちから寄せられた回答

アンケートからの声「黒板にカウントダウンをした日数が、急に１になりました。先生が、泣きそうな顔で、次に会うのは卒業式です。と、朝の会に言った時、みんな呆然として、 泣きそうになりました。 泣いている子もいました」（中３）「コロナで休みになったときはうれしかったけど、 1 週間くらいでいつもよりだるくなってなにもできなくなって困っている。（中略）
どうやって学校モードに戻すのかわからない。この 1 ヵ月近く、 突然不安になったり泣いたりすることが多くてしんどい」（高 2）「なぜ休校になったのかをきちんと教えてもらっていない。 デンマークでは偉い人が子どもに向けてきちんと説明してくれたとお父さんが教えてくれた。 日本でもしっかり話をしてほしい」（小 5）「子どもたちが長い時間毎日学童で過ごすので、一人になれる時間を作ってあげたいと思い、一人用のテントを購入しました」（熊本県）「学校がお休みになり、 高学年は宿題はいつも以上に出されているので、 国語辞典、その他辞書などを購入しました。 逆に低学年は宿題も少ないので、長期休校の中でも学童で勉強を進められるよう子ども用ドリルを購入。学習の時間を増やし子どもたちも頑張って勉強しています」（岡山県）「（衛生管理講座を受けて） 大規模学童での避けられない密の予防策ばかり考えていましたが、ウイルスを持ち込まない、 持ち出さ

学童保育電話相談日本政府への要望書を提出

感染症の影響が長期化するなかで、全国学童保育連絡協議会が9月から、学童保育にかかわる保護者や支援員など関係者

3月27日、受付開始から6日間の回答961件をまとめのための電話相談を開始しました。セーブ・ザ・チルドレは、計8回の電話相談会の運営をサポートしました。

た速報版を公表し、日本政府に迅速な対応を求める要望書を提出しました。速報版は、テレビ報道などで紹介さマスクの支援れました。また提言の一部は国会の質疑で取り上げられマスクが品薄だった時期に、学童保育や台風 19 号で被災した東北のこども園などに計 1 万 6,000 枚のマスクを支援しました。

たり、コロナ禍に対応する文部科学省の施策検討の際に4学童保育支援員の声ないと言う基本の行動を徹底することが第一前提である事を気づかされました」（埼玉県）

アンケート結果の速報版を公表

参照されたりしました。

医師の資格を持つグラクソ・スミスクライン
株式会社の従業員を講師に迎えてオンライン講座を開催

アンケート結果を発信する記者会見※マスクは企業などからご提供いただきました。

5

“命や人間として生きるための尊厳まで守ってもらえた”
ひとり親家庭応援ボックス“給付金で背中を押してもらった”
緊急子ども給付金

3 月に実施した緊急子どもアンケートに寄せられた「はらへった」「お昼ごはんどうするか、お金かかる」の子どもの声。緊急事態宣言下などでとりわけ厳しい状況が続くひとり親世帯に、食料品や遊具などを提供しました。

新型コロナウイルスによる家計の悪化は、子どもたちの学ぶ機会や進路にも影響を及ぼしました。
高校生の学校生活に関わる経済的負担を軽減するために、「緊急子ども給付金～東京都内ひとり親家庭・高校生活サポート～」を行いました。

5月下旬、お米や副菜となるレトルト食品や調味料、お菓子などの食料品や子どものこころのケアに関するリーフレット、ま8月から11月にかけて、東京都に居住し、新型コロナウイルスの影響で家計の収入た希望する世帯には遊具も詰めた「ひとり親家庭応援ボックス」を、東京都内のひとり親310世帯へ届けました。募集開始が減った世帯など一定の条件を満たしたひとり親家庭の高校生400人（355世

翌日には申込みが終了、「水で空腹をしのいでいる」など経済的な困難を抱える世帯の厳しい食生活の現状を痛感しまし帯）に、1人あたり3万円の給付金を届けました。受給世帯からは、コロナ禍におけるた。そのため6月には、東京、千葉、神奈川、埼玉の1都3県に対象を拡げ、1,010世帯に「ひとり親家庭応援ボックス」をひとり親家庭の厳しい現状、高校生活にかかわる費用が支払えないことや就学の継提供しました。さらに、新型コロナウイルス感染症が再び急拡大した12月に、年末年始を安心して過ごせるよう５月、６月

続が困難な状況、さらに、高校生への公的な経済支援が不十分であることなど、さにつながった世帯1,181世帯に支援を届けました。

まざまな声がありました。申込時に受給世帯に実施した調査結果は、テレビニュース※「ひとり親家庭応援ボックス」は個人・法人のご寄付および企業各社からの食品・日用品のご提供により実施しました。

や新聞で紹介されました。これらの結果をもとに、国や都へ高校生などへの支援を拡充するよう求めました。

保護者からの声「この度、 第一志望のＡＯ入試で受験し、 合格の通知を受けました。 給付金は、受 験費用として使わせていただきました。 大学進学を希望していたものの、 あれこれ考えてどうしようかと思っていたときに、こちらの給付金で背中を押していただいた気がしております」

無断使用・転載禁止届いたおもちゃで早速遊ぶ子どもたち。
（6月）

給付金を活用して大学を受験・合格し、うれしそうに合格通知を持った写真を送ってくれた高校生

無断使用・転載禁止「ひとり親家庭応援ボックス」の確認作業。
（12月）

届いた食品に興味津々の子どもたち。
（12月）

休眠預金を活用し、全国17団体の活動を緊急助成

応援ボックスを受けとった方の声「私達のために、 食品おもちゃを提供して下さった方がいる、 それを手配してくれた方がいる、 ダンボールに梱包して下さった方がいる、 重い思いをした方がいる、、 全てに感謝しながらでした」「たくさんの食料品や、 日用品が届きました。これで安心して、 年を越せます」

事業総額

213,205,720 円（うち17団体への助成総額は 178,601,660円）※2022年3月終了予定「命や人間として生きるための尊厳まで守っていただけたことで、また明日から頑張れる！って気持ちになりました」「色々と不安に考えてしまう気持ちの今でしたが、活力を貰った様なポン！と背中に手を添えて貰った様な、力が湧いてきたボックスでした」©特定非営利活動法人日本ペルー共生協会(AJAPE)神奈川
神奈川県で外国ルーツの子どもへの学習指導や進路相談などを行う特定非営利活動法人日本ペルー共生協会

休眠預金等活用法に基づき、8月から新型コロナウイルス対応緊急支援助成事業を新たに開始。食料品・弁当配布などを通じた1）食の状況の改善、２）学習支援や芸術活動など学びの機会の提供、３）相談対応など子ども虐待の予防・保護の３つを柱に、社会経済的に申請時の質問項目や、その後の利用者アンケートから浮かび上がったひとり親世帯の暮らし・子どもの学習環境をまとめ、報道やオンライン報告などを通してその窮状を社会に広く伝えるとともに、より手厚い支援を行うよう行政に働きかけました。また、都や県、区市町村の議員40人以上に直接またはオンラインで面会し、各自治体での施策が充実するよう意見交換しました。
6

困難な状況に置かれやすい子どもたちを対象とした事業を行う全国17団体に資金助成を行っています。また、「子どものセーフガー
ディング」や衛生管理、「子どものための心理的応急処置（PFA）」の講座を実施するなどして、各団体への伴走支援も行っています。

©一般社団法人ビクトリーチャーチ
沖縄県那覇市内で弁当を宅配する
一般社団法人ビクトリーチャーチのスタッフ

7

事業名

会計報告

支出の割合

¥37,653,340

学童保育支援ひとり親家庭応援ボックス ¥31,442,223

支出
計金額

子ども関連施設へのマスク提供

202,305,505円（2020年2月～12月末）¥1,023,000¥12,108,598

高校生給付金
その他

人件費

9.3%

学童保育支援

18.6%

7.4%

¥101,981（初動調査、研修実施等）

休眠預金等活用助成事業¥86,212,177

個人の皆さまや法人の皆さま（実行団体活動助成・伴走費）

からのご 寄 付 により、コロナ人件費¥15,050,406

禍の緊急支援を実施すること

管理費¥18,713,780ができました。

管理費

合計

ひとり親家庭応援ボックス
休眠預金等活用助成事業

42.6%

高校生
給付金

15.5%

子ども関連施設への6.0% マスク提供
その他 0.5%
0.1%¥202,305,505※2021年2月末時点

自然災害の被災地で、紛争地で―。

世界にはまだ支援を必要としている子どもたちがいます。
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セーブ・ザ・チルドレンは、子どもの権利のパイオニアとして100年の歴史を持つ、子ども支援専門の国際組織です。

セーブ・ザ・チルドレンは、日本を含む世界120ヶ国で子ども支援活動を行う、民間・非営利の国際組織です。子どもの権利が実現された世界を目指し、1919年から活動しています。

創設者 エグランタイン・ジェブ

公益社団法人 セーブ・ザ・チルドレン・ジャパン〒101-0047 東京都千代田区内神田2-8-4 山田ビル4F
TEL: 03-6859-0070（平日9:30～18:00）

www.savechildren.or.jp
2021年3月発行