京都市埋蔵文化財研究所発掘調査報告
二〇二三 四－京都市埋蔵文化財研究所発掘調査報告

平安京右京三条二坊十二町跡・
御土居跡・西ノ京遺跡

平安京右京三条二坊十二町跡・御土居跡・西ノ京遺跡
公益財団法人2024 年

京都市埋蔵文化財研究所

公益財団法人

京都市埋蔵文化財研究所

2023－4

平安京右京三条二坊十二町跡・
御土居跡・西ノ京遺跡

2024 年
公益財団法人

京都市埋蔵文化財研究所

序

文

京都市内には、いにしえの都平安京をはじめとして、数多くの埋蔵文化財包蔵地（遺跡）が点在しています。平安京以前にさかのぼる遺跡及び平安京建都以来、今日に至るまで
営々と生活が営まれ、各時代の生活跡が連綿と重なりあっています。このように地中に埋もれた埋蔵文化財（遺跡）は、過去の京都の姿をうかびあがらせてくれます。
公益財団法人京都市埋蔵文化財研究所は、遺跡の発掘調査をとおして京都の歴史の解明に取り組んでいます。その調査成果を市民の皆様に広く公開し、活用していただけるよう努めていくことが責務と考えています。現地説明会の開催、写真展や遺跡めぐり、京都市
考古資料館での展示公開、小中学校での出前授業、ホームページでの情報公開などを積極的に進めているところです。
このたび、集合住宅新築工事に伴う平安京跡・御土居跡・西ノ京遺跡の発掘調査について調査成果を報告いたします。本報告の内容につきましてお気づきのことがございました
ら、ご教示賜りますようお願い申し上げます。
末尾になりましたが、当調査に際しまして多くのご協力とご支援を賜りました関係各位に厚く感謝し、御礼を申し上げます。
令和６年３月
公益財団法人所

京都市埋蔵文化財研究所
長

井

上

満

郎

例
跡

１

遺

２

調査所在地

京都市中京区西ノ京新建町 12 － 38（新建公園内）

３

委

京都市

４

調査期間

2023 年４月 17 日～ 2023 年８月１日

５

調査面積

476.45 ㎡

６

調査担当者

小檜山一良

７

使用地図

京都市発行の都市計画基本図（縮尺１：2,500）「山ノ内」を参考にし、作

託

名

言

者

平安京跡・御土居跡・西ノ京遺跡 （京都市番号

代表者

京都市長

20 Ｈ 027）

門川大作

成した。
８

使用測地系

世界測地系

平面直角座標系Ⅵ（ただし、単位（ｍ）を省略した）

９

使用標高

T.P.：東京湾平均海面高度

10

使用土色名

農林水産省農林水産技術会議事務局監修『新版

11

遺構番号

通し番号を付し、遺構の種類を前に付けた。

12

遺物番号

種類ごとに通し番号を付した。土器類は番号のみとし、瓦類は「瓦」を前

標準土色帖』に準じた。

に付けた。
13

本書作成

小檜山一良・中谷正和

14

備上記以外に調査・整理ならびに本書作成には、調査業務職員及び資料業

考務職員があたった。

（調査地点図）目
１．調査経過次…………………………………………………………………………………………

（１）調査に至る経緯……………………………………………………………………………

１…………………………………………………………………………………

２………………………………………………………………………………………

４（２）調査の経過
２．位置と環境

１（１）位置と環境…………………………………………………………………………………

４（２）周辺の調査…………………………………………………………………………………

４…………………………………………………………………………………………

８

３．遺

構

（１）基本層序……………………………………………………………………………………

８（２）遺構の概要…………………………………………………………………………………

９（３）平安京遷都以前の遺構……………………………………………………………………

９（４）平安時代前・中期の遺構…………………………………………………………………

10………………………………………………………………………

12（５）古代から中世の遺構（６）安土桃山時代以降の遺構
４．遺物…………………………………………………………………

12…………………………………………………………………………………………

13（１）遺物の概要…………………………………………………………………………………

13（２）土器類………………………………………………………………………………………

13

（３）瓦類

…………………………………………………………………………………………

18（４）動植物遺存体
５．ま  と  め………………………………………………………………………………

18…………………………………………………………………………………………

19

図

版

目

図版１

遺構

第２面遺構平面図（１：150）

図版２

遺構

第１面遺構平面図（１：150）

図版３

遺構

１区・２区北壁オルソ写真（１：60）

図版４

遺構

１区・２区北壁断面図１（１：60）

図版５

遺構

１区・２区北壁断面図２（土層名）

図版６

遺構

２区東壁オルソ写真・断面図（１：60）

図版７

遺構

３区西壁オルソ写真・断面図（１：60）

次

図版８

遺構

３区北壁オルソ写真・断面図１（１：60）

図版９

遺構

３区北壁断面図２（土層名）

図版 10

遺構

２区南壁中段断面図（１：50）

図版 11

遺構

西堀川小路関連遺構平面図（１：80）

図版 12

遺構

柱列 30・51 実測図（１：50）

図版 13

遺構

１

１区第２面全景（北から）２２区第２面全景（西から）１

３区全景（東から）

２

２区溝 65（南西から）

１

２区西堀川小路関連遺構（北から）２２区溝 47（北から）３

２区溝 47 内 杭 19・20（北から）１２区路面 27（北から）２２区路面 27 セクション断面（南から）３３区路面 42 セクション断面（南から）４

２区溝 73、轍 75・78（北から）１２区柱列 30（南から）２２区柱列 30 柱穴 38（西から）３

２区溝 29 断面（南から）４１区柱穴群（北西から）

１

１区第１面全景（北から）２２区第１面全景（西から）

１

４区全景（西から）２

１区堀１断面（南西から）

１

１区土塁４（北西から）

２

１区土塁４西肩礫集中部（北西から）

３

１区土塁４西肩部断面（南西から）

図版 14

図版 15

図版 16

図版 17

図版 18

図版 19

図版 20

遺構

遺構

遺構

遺構

遺構

遺構

遺構

挿

図

目

次

図１

調査地位置図（１：5,000）…………………………………………………………………

１

図２

調査区配置図（１：500） ……………………………………………………………………

２

図３

調査前全景（東から） …………………………………………………………………………

３

図４１区重機掘削状況（南から） …………………………………………………………………

３

図５

３区作業状況（北西から） ……………………………………………………………………

３

図６

４区作業状況（北西から） ……………………………………………………………………

３

図７

現地遺跡説明会（北から） ……………………………………………………………………

３

図８

中学生チャレンジ体験（北西から） …………………………………………………………

３

図９周辺調査位置図（１：5,000） …………………………………………………………………

４

図 10

基本層序柱状図（１：80） ……………………………………………………………………

８

図 11

溝 65 実測図（１：50） …………………………………………………………………………

９

図 12

溝 47 杭 19・20 実測図（１：40） ……………………………………………………………

10

図 13

路面 27・42 断面図（１：40）………………………………………………………………

11

図 14

水溜 55 実測図（１：40）……………………………………………………………………

11

図 15

出土土器実測図１（１：４） …………………………………………………………………

14

図 16

出土土器実測図２（１：４） …………………………………………………………………

17

図 17

出土瓦拓影及び実測図（１：４） ……………………………………………………………

18

表
表１

周辺調査一覧表

表２
表３

次………………………………………………………………………………

５

遺構概要表

……………………………………………………………………………………

９

遺物概要表

……………………………………………………………………………………

13

付
付表１

目

出土土器一覧表

表目

次……………………………………………………………………………

21

平安京右京三条二坊十二町跡・御土居跡・西ノ京遺跡
１．調査経過（１）調査に至る経緯（図１）
調査地は、京都市中京区西ノ京新建町 12 － 38 の新建公園内に所在する。平安京右京三条二坊十二町跡・西堀川小路跡、御土居跡、西ノ京遺跡にあたる。
新建公園内において、壬生東・壬生市営住宅団地再生事業に伴い、京都市文化市民局文化芸術都
市推進室文化財保護課（以下、「文化財保護課」という）が試掘調査を実施したところ、安土桃山時代の御土居の堀が検出された。この成果を受けて文化財保護課から、発掘調査の指導が行われ、京都市都市計画局住宅室すまいまちづくり課（以下、「すまいまちづくり課」という）から委託を受けた公益財団法人京都市埋蔵文化財研究所が発掘調査を実施した。
調査の目的は、平安京右京三条二坊十二町跡・西堀川小路跡、御土居跡、西ノ京遺跡の遺構の確認と、当地の歴史的変遷を明らかにすることである。

図１

調査地位置図（１：5,000）－1－（２）調査の経過（図２～８）
調査区は、文化財保護課の指導の下、新建公園内に４箇所（１区：189.25 ㎡、２区：192.29 ㎡、
３区：56.27 ㎡、４区：38.64 ㎡）に設定し、調査面積は 476.45 ㎡となった。
調査区内では、１区・４区が平安京右京三条二坊十二町跡・御土居堀跡及び土塁跡、２区・３区
が西堀川小路跡・御土居の土塁跡にあたる。
発掘調査は、2023 年４月 17 日から準備工を、４月 19 日から１区の重機掘削を開始した。地表下
約 0.7 ｍ（標高約 33.4 ｍ）で安土桃山時代の御土居の土塁と堀を検出した。堀の深さは約 2.7 ｍである。また、地表下約 1.6 ｍ（標高 31.8 ｍ）で平安時代前期の柱穴・土坑を検出した。１区の調査終了後、４区の重機掘削を開始し、御土居の土塁と堀を検出した。以後、２区・３区の順で調査を進めた。２区では、御土居の土塁の下層で平安時代前期の西堀川小路の西側溝・西側路面・西堀川、十二町内の水溜・柱穴・溝・土坑などを検出した。さらに平安京遷都前と推測される溝を検出した。３区では、御土居の土塁の下層で平安時代前期の西堀川小路の西側溝・西側路面・西堀川を検出した。調査終了後埋め戻し、2023 年８月１日にすべての調査を終了した。
遺構の記録は、随時実測図を作成し、オルソ測量・写真撮影などの記録作業を行った。調査中は適時、文化財保護課・すまいまちづくり課との協議を行い、文化財保護課と検証委員の龍谷大学國下多美樹教授の検査及び指導を受けた。

図２

調査区配置図（１：500）

－2－

図３

調査前全景（東から）図４１区重機掘削状況（南から）

図５３区作業状況（北西から）

図６４区作業状況（北西から）

図７

現地遺跡説明会（北から）

図８

中学生チャレンジ体験（北西から）５月 27 日に地元の小学生や周辺住民を対象とした現地遺跡説明会を開催し、５月 31 日には中学生の生き方探求・チャレンジ体験を受け入れた。
また、調査・整理作業の間、以下の方々にご指導・ご助言などをいただいた。記して謝意を表します。
西山良平（京都大学）、辻  浩和・水口幹記（立命館大学）、丸山真史（東海大学）（順不同・敬称略）－3－

２．位置と環境（１）位置と環境調査地は、平安京右京三条二坊十二町跡の北東部の東一行、北二・三門及び西堀川小路跡にあたり、さらに御土居跡にあたる。この坊には、承和３年（836）に明法博士讃岐朝臣永直らが、貞観15 年（873）には陰陽充弓削連是雄が、それぞれ戸籍貫付されているが、十二町の居住者及び土地利用は確認できない。西堀川小路は、平安京を南北に貫く条坊街路であり、その中央に人工河川を伴う。左京の堀川に対して西堀川と呼ばれた。また、弥生時代から古墳時代の遺構・遺物を検出した西ノ京遺跡の南東部に位置している。
御土居は、豊臣秀吉によって天正 19 年（1591）に築かれた京を囲む土塁と堀である。調査地周辺の地形は、東が一段高くなっており、西側が低くなる。これは、南北方向に築かれた御土居の痕跡であり、東側は土塁、西側の低い部分は堀の名残である。調査地西側には、南北通りの「西土居通」が地名として残る。
１）

近世以降になると当地周辺は、古絵図に西京村域内の耕作地として図示されている。

（２）既往の調査
周辺の調査

調査地周辺では数多くの発掘調査が実施されており、調査成果が報告されている（図９・表１）。調査地近辺での調査を概観する。本文中の調査番号は、図９・表１と一致する。

図９

周辺調査位置図（１：5,000）

－4－

表１

周辺調査一覧表－5－

三条二坊では、五町と姉小路の調査３で、姉小路南側溝、平安時代の建物７棟・柵４条・井戸１
基・溝５条を検出している。十町東側の西堀川小路の調査４では、西堀川小路の西堀川・路面２
面・西側溝などを検出している。十一町の調査５では、平安時代前期の掘立柱建物の一部と平安時代中期の宅地を区画したとみられる溝、鎌倉時代の耕作溝などを検出している。調査６では、中世以降の遺物を含む氾濫堆積層、その下層で平安時代の井戸・土坑・溝・柱穴などを検出している。
十二町の調査９では、建物３棟、平安時代前期の井戸１基、平安時代以前の溝などを検出している。十三町の調査 10 では、鎌倉時代から室町時代の土取跡・柱穴、江戸時代の耕作跡などを検出している。
三条三坊では、三町の調査 23 で、古墳時代前期の溝、平安時代前期の井戸・柵・小径・土坑を検出している。
西堀川小路跡の調査

西堀川小路跡に対する調査は、多く行われている。上記の調査４を除く主

要な既往調査は、以下のとおりである。
右京二条二坊十一町跡の調査では、平安時代前期の西側溝・西路面・西堀川・東路面などを検２）出している。右京四条二坊十一町跡の調査では、平安時代前期から中期の西側溝・西路面・西堀
３）

川・西築地・内溝などを検出している。右京五条二坊五町跡の調査では、平安時代の西堀川・東路
４）

面・東側溝・築地・内溝などを検出している。右京六条二坊六・十一町跡の調査では、平安時代の
５）

西堀川・東路面・東側溝・東築地などを検出している。
これら既往調査の成果から、本調査区においても、平安京遷都前の遺構や、平安時代の宅地関連遺構・西堀川小路関連遺構、そして安土桃山時代の御土居関連遺構などの検出が予想された。

－6－註１） 大塚  隆編『慶長・昭和

京都地図集成』 柏書房

1994 年２） 高橋  潔・モンペティ恭代『平安京右京二条二坊十一町・西堀川小路跡、御土居跡』京都市埋蔵文化財研究所発掘調査報告 2012 － 25

公益財団法人京都市埋蔵文化財研究所

2014 年３） 布川豊治『平安京右京四条二坊十一町・西堀川小路跡、御土居跡』京都市埋蔵文化財研究所発掘調査
報告 2015 －１

公益財団法人京都市埋蔵文化財研究所

４） 堀内明博「平安京右京五条二坊」『平安京跡発掘調査報告
ター2015 年
昭和 55 年度』 京都市埋蔵文化財調査セン

1981 年５） 小檜山一良ほか『平安京右京六条二坊六・十一町跡』京都市埋蔵文化財研究所発掘調査報告 2007 －3

財団法人京都市埋蔵文化財研究所

2007 年

参考文献『平安京提要』 角川書店
『京都の地名』 平凡社

1994 年
1987 年

－7－

３．遺

構

（１）基本層序（図 10）
調査区の基本層序は、上から順に現代盛土・攪乱、御土居の堀埋土・土塁構築土、洪水層、耕作関連土及び畦状遺構構築土、平安時代の路面構築土、地山となる。御土居の堀は調査区西半の１・４区、御土居の土塁は調査区東半の１～３区で確認した。洪水層は調査区南側の２区では確認できたが、調査区北側から西側の１・３・４区では認められなかった。また、調査区東端部では西堀川（溝 47）を確認している。以下、御土居の堀にあたる１区北壁西部と、御土居の土塁にあたる２区
北壁の層序について概略する。
１区北壁西部の層序は、上から順に、厚さ約 1.2 ｍの現代盛土、厚さ約 0.6 ｍの黒褐色砂泥を主体とする近代以降の堀上層（１層）、厚さ約 0.3 ｍの黒褐色細砂を主体とする堀中層（２層）、厚さ約1.1 ｍの黄灰色粘土質シルトを主体とする堀下層（３層）、厚さ約 0.6 ｍの黒褐色粘土質シルトを主体とする堀最下層（４層）、オリーブ褐色砂礫の地山（14 層）となる。
２区北壁西部の層序は、上から順に、厚さ約 0.7 ｍの現代盛土、厚さ約 0.6 ｍの砂泥層と砂礫層からなる土塁構築土（５層）、厚さ約 0.8 ｍの礫・炭・土師器片混じり黒褐色シルトを主体とする耕作関連土（８層）、黄灰色シルトの地山（13 層）となる。
２区北壁中央部の層序は、上から順に、厚さ約 1.3 ｍの現代盛土及び攪乱、厚さ約 0.5 ｍの褐色砂
泥層と砂礫層からなる畔状遺構構築土（10 層）、厚さ約 0.2 ｍの細砂～シルト層と砂礫層からなる路

図 10

基本層序柱状図（１：80）－8－面構築土（12 層）、灰黄褐色シルトの地山（13 層）となる。
２区北壁東部の層序は、上から順に、厚さ約 0.5 ｍの現代盛土、厚さ約 0.8 ｍの砂礫層を主体とする土塁構築土（６層）、厚さ約 0.15 ｍの灰白色砂礫からなる洪水層（７層）、厚さ約 0.2ｍの灰黄褐色微砂～シルトの耕作関連土（９層）、厚さ約 0.4ｍの暗褐色砂礫を主体とする西堀川埋土（11 層）、オリーブ褐
色砂礫の地山（14 層）となる。
調査では、御土居の検出面を第１面、路面と地山上面を第２面として遺構検出を行った。

（２）遺構の概要（表２）検出した遺構は、平安京遷都以前の溝・杭跡、平安時代前・中期の柱列・溝・路面・水溜・土坑、古代から中世の溝・畦
状遺構・耕作関連土、安土桃山時代以降の堀・土塁・杭列などがある。以下、古い時代の遺構から概説する。

（３）平安京遷都以前の遺構（図版１・13・14）
溝 65（図 11、図版 14） ２区で検出した北東から南西方向の溝である。溝の幅は 0.7 ｍ、深さ約 0.4 ｍを測る。主軸方位は北に対して東へ約 65.8°傾く。溝底の標高は、北東端・中央部・南西端いずれも 31.7 ｍである。溝の北東と南西は調査区外に続く。埋土はオリーブ黒色～黒褐色シルトもしくは粘土を主体とする。北肩部で杭跡を４基確認した。溝の護岸に伴うものとみられる。遺構の時期は遺物が出土しなかったた
め不明であるが、平安時代の路面下層で検出したこと、主軸
方位が正方位を指向しないことから、平安京遷都以前と推定
した。
表２

遺構概要表

－9－

図 11

溝 65 実測図（１：50）

（４）平安時代前・中期の遺構（図版１・13・14）
溝 47（図 12、図版３～６・８～11・15） ２区東端部で検出した南北方向の溝で、西堀川の西肩部にあたる。幅 1.9 ｍ以上、深さ 0.6 ｍ以上、南北 5.3 ｍ以上を測る。北側と南側、東側は調査区外に続く。埋土は暗褐色砂礫を主体とする。土師器・須恵器・灰釉陶器・黒色土器が出土した。
溝の西肩部で南北方向の杭列を２条検出した。主軸方位はほぼ正方位であり、北に対して西へ約0.3°傾く。杭はヒノキの芯持ち丸太材で、先端を角錐状に加工している。杭の直径は６～10 ㎝、長さは約 90 ㎝である。西側の杭は２本を垂直に打ち込み、東側の杭は上部を西側に傾けて打ち込んでいる。
溝 29・73（図版３～５・８～11・15～17） ２区中央部と３区西側で検出した南北方向の溝で、
西堀川小路の西側溝である。溝の北側と南側は調査区外に続く。溝 73 から溝 29 へと作り変えられている。
溝 73 は、幅 0.4 ～ 0.7 ｍ、深さ 0.3 ～ 0.4 ｍを測る。主軸方位はほぼ正方位であり、北に対して西へ
約 1.6°傾く。溝底の標高は 31.8 ～ 32.0 ｍである。埋土は黒褐色シルトを主体とする。
溝 29 は、幅 1.1 ～ 1.3 ｍ、深さ 0.3 ～ 0.5 ｍを測る。主軸方位はほぼ正方位であり、北に対して東へ
約 0.4°傾く。溝底の標高は北端が 31.7 ｍ、南端が 31.5 ｍである。埋土は褐色砂礫を主体とする。埋土から土師器・須恵器・灰釉陶器・緑釉陶器・黒色土器が出土した。
路面 27・42（図 13、図版３～５・８～ 11・15・16） ２区東側と３区中央部で検出した南北方向の路面である。西堀川小路の西側路面である。層厚 0.1 ｍ程度の粗砂～シルト層と直径１～８㎝の礫層によって構築されており、上面は堅緻な礫敷が認められる。北側と南側は調査区外に続く。
路面構築土の層序から、路面 27・43 は少なくとも２回（古・新）の舗装を確認した。なお、溝73 が機能した段階の路面構築土は確認できなかった。
各路面については、溝 73 を西側溝とした段階（路面１段階）、溝 29 を西側溝とした段階（路面２段階）、溝 29 が機能を喪失した段階（路面３段階）に区分できる。以下、各段階について述べる。
路面１段階：路面構築土は未確認である。幅約
4.1 ～ 4.5 ｍを測る。路面の標高は、北端では東側が約 32.25 ｍで西側が約 32.0 ｍ、南端では東側が約 32.2 ｍで西側が約 32.0 ｍである。
路面２段階：路面 27（古）・42（古）が対応す
図 12

溝 47 杭 19・20 実測図（１：40）

る。幅約 5.0 ～ 5.5 ｍを測る。路面の標高は、北端
では東側が約 32.25 ｍで、路面 42（古）の西側が－ 10 －

約 32.15 ｍ、南端では東側が約 32.25 ｍ
で西側が約 32.05 ｍである。
路面３段階：路面 27（新）・42（新）が対応する。幅約 6.6～6.8 ｍを測る。路面の標高は、北端では東側が約 32.5 ｍ
で西側が約 32.4 ｍ、南端では東側が約32.3 ｍで西側が約 32.15 ｍである。
轍 72・74・75・78・79（図版 11・
16） 路面 27・42（古）の直下で検出した南北方向の轍である。幅 0.1 ～ 0.3 ｍ、深さ約 0.05 ｍを測る。埋土は直径１～４㎝の礫を含む黒褐色シルトを主体とする。
柱列 30（図版 11・12・17） ２区西

図 13

寄りの西堀川小路の西築地推定位置で路面 27・42 断面図（１：40）

検出した南北方向の柱列である。柱穴は９基を確認した。柱間は 0.7 ｍを主とするが、一部 2.1 ｍもある。主軸方位はほぼ正方位であり、北に対して西へ約 0.3°傾く。遺構の北側と南側は調査区外に続く。柱穴は直径 0.2 ～ 0.5 ｍ、深さ 0.1 ～ 0.4 ｍを測る。埋土は黒褐色粘土を主体とする。柱穴の並びが東西にずれるものがあることから、ほぼ同じ位置での作り変えを想定できる。
柱列 51（図版 12） ２区西端で検出した南北方向の柱列である。柱穴は３基を確認した。柱間は北から 2.1 ｍ、2.4 ｍである。主軸方位はほぼ正方位であり、北に対して東へ約１°傾く。遺構の北側は調査区外に続く可能性がある。柱穴は直径 0.2 ～ 0.3 ｍ、深さ0.1 ～ 0.2 ｍである。埋土は黒褐色粘土を主体とする。
水溜 55（図 14） ２区東端で検出した円形の水溜である。掘形の直径約 0.7 ｍ、深さ約 0.7 ｍ以上を測る。湧水が激しく底部は確認できなかった。掘形内に直径約0.55 ｍの曲物を据え、外側にスギの縦板を差し込んで曲物を固定している。曲物内の埋土は黒褐色粘土を主体とする。土師器・須恵器・灰釉陶器・緑釉陶器・黒色土器が出土した。
土坑 17

２区北西部で検出した不定形の土坑である。東西約 4.1 ｍ、南北約 1.8 ｍ、深さ約 0.3 ｍである。
埋土は黒褐色粘土を主体とする。土師器・須恵器・灰釉陶器・緑釉陶器・黒色土器が出土した。

－ 11 －図 14

水溜 55 実測図（１：40）

柱穴群（図版 17） １区東端から２区西側では約 30 基の柱穴を検出した。柱穴は直径 0.2～0.5 ｍ、深さ約 0.1 ～ 0.2 ｍである。柱当たりが確認できるものも数基あるが、建物は復元できなかった。

（５）古代から中世の遺構（図版１・13・14）
溝 28

２区中央部で検出した南北方向の溝である。全長６ｍ以上、幅 0.5～1.1 ｍ、深さ 0.3～0.4ｍである。主軸方位は北に対して東へ約 5.8°傾く。溝の南側は調査区外に続く。埋土は褐色砂礫を主体とする。
畦状遺構

２区東部と３区中央部で確認した南北方向の畔状の構築物である。幅 4.0 ～ 5.7 ｍ、高さ 0.3 ～ 0.4 ｍを測る。路面 27（新）・42（新）の直上に、礫混じりの砂層とシルト層を交互に積み上げて構築している。
耕作関連土

畦状遺構を挟んだ東部・西部で確認した。１区西側で厚さ 0.5 ～ 0.8 ｍ、２区東側で厚さ 0.1 ～ 0.3 ｍを測る。小礫、動物遺存体などを含むシルト層を主体とする。土師器・須恵器・灰釉陶器・緑釉陶器・黒色土器が出土した。

（６）安土桃山時代以降の遺構（図版２・18・19）
堀１（図版３～５・19） １区西半部と４区で検出した御土居の堀である。東西幅 9.5 ｍ以上、深さ約 2.7 ｍ、南北 17 ｍ以上を測る。北側と南側、西側は調査区外に続く。掘削深度が２ｍを超えるため、作業の安全面を考慮して一部完掘はしていない。
埋土は大きく４層に分けることができる。黒褐色砂泥を主体とした近現代の上層、黒褐色細砂を主体とした中層、黄灰色粘土質シルトを主体とした下層、黒褐色粘土質シルトを主体とした最下層である。上層から土師器・焼締陶器・施釉陶器・染付磁器が出土した。最下層から平安時代の土師器・須恵器・灰釉陶器・緑釉陶器・黒色土器が出土したが、いずれも混入品である。
土塁４（図版３～９・20） １～４区で検出した御土居の土塁である。東西幅 15 ｍ以上、高さ 0.8～ 1.2 ｍ以上、南北 19 ｍ以上を測る。北側と南側、東側は調査区外に続く。
土塁構築土は、大きくシルト質・砂質・砂混じりの礫質の土層に分類できる。全体的な傾向として、調査区の西側ではシルト質・砂質の構築土が主体的であり、東側は砂質の構築土を主体とする。構築の過程で、シルト質・砂質もしくは砂質・礫質の構築土を交互に積み上げつつ、高さ約 0.8ｍの土手状の高まりを形成している。
杭列

堀１の東肩口で南北方向の杭列を検出した。杭は直径 10 ～ 15 ㎝のマツ・ヒノキの丸材を主としており、ホゾ穴のある転用材も確認できた。堆積状況から、近現代の堀１上層から堀１中層に対応する時期の構築物と考えられる。

－ 12 －

４．遺物（１）遺物の概要（表３）
遺物は整理コンテナに 20 箱出土した。出土遺物には、土器・陶磁器類、瓦類、木製品、銭貨・金属製品、動植物遺存体などがある。遺物の時期は、平安時代から江戸時代以降のものがあり、平安時代のものが多くを占める。
土器類には、平安時代の溝・土坑・水溜・柱穴や古代から中世の耕作関連土から出土した土師器・須恵器・灰釉陶器・緑釉陶器・黒色土器・輸入陶磁器がある。また、御土居の堀の最下層からは混入品と考えられる平安時代の土器類が出土したほか、堀の上層から江戸時代以降の土師器・施釉陶器・染付磁器が出土した。
瓦類には、耕作関連土や土塁構築土から出土した軒丸瓦・丸瓦・平瓦がある。
木製品には、平安時代の水溜から出土した曲物、西堀川から出土した杭、御土居の堀から出土した杭がある。
金属製品には、耕作関連土から出土した延喜通寳や近世の層から出土した寛永通寳などの銭貨、土坑などから出土した鉄釘がある。
動植物遺存体には、耕作関連土や御土居の堀から出土した骨、御土居の堀から出土した貝、平安時代の土坑から出土した種実がある。
以下、遺物の種類ごとに概要を述べる。土器類の詳細は付表１にまとめた。出土土器の時期は、
１）

平尾政幸氏の編年に拠る。

（２）土器類（図 15・16、付表１）
溝 29 出土土器（図 15

１～ 19） 土師器・須恵器・灰釉陶器・緑釉陶器・黒色土器が出土した。

土師器は１Ｂ～Ｃ段階に属する。
１～ 10 は土師器である。１・２は椀 Ac である。体部は内湾して開く。口縁端部は丸く収める。
表３

遺物概要表

－ 13 －

図 15

出土土器実測図１（１：４）－ 14 －

外面はヘラケズリ、内面はナデを施す。３～５は皿 Ac である。広く平らな底部から体部が内湾して開く。３は口縁端部を丸く収め、４・５の口縁端部は肥厚する。外面はヘラケズリ、内面はナデを施す。５の内外面には煤が多く付着する。６～８は杯 Ac である。体部はやや直線的に開く。口縁端部は内側に肥厚する。７の底部には断面三角形の高台を貼り付ける。外面はヘラケズリ、口縁部付近はオサエ、内面はナデを施す。６の内外面には煤が付着する。９・10 は甕である。口縁部は外反し、端部は肥厚する。口縁部外面と端部内面はヨコナデ、内面はヨコ方向ハケメ、体部外面はタテ方向やナナメ方向の粗いハケメを施す。
11 ～ 15 は須恵器である。11・12 は蓋である。11 の天井部は回転ヘラケズリ、内面はナデで調整する。天井中央部には扁平なつまみを貼り付ける。12 は天井中央部を欠く。天井部は回転ヘラケズ
リ、口縁部から内面はナデで調整する。13 ～ 15 は壷である。13 は頸部から口縁部にかけて強く外反し、口縁部は外側に面をもつ。内外面ともにロクロナデを施す。14 は平瓶の肩部である。体部から天井部にかけて強く屈曲する。内外面ともにナデで調整する。胎土は灰色でよく焼き締り、天井部には自然釉が付着する。15 は底部である。貼り付けの高台が付く。体部外面下方は回転ヘラケズ
リ、内外面にはロクロナデを施す。
16 ～ 18 は灰釉陶器である。16 は浄瓶注口部の小片である。外面はヘラケズリを施したのち施釉する。17 は皿の底部である。底部から体部外面は回転ヘラケズリを施す。内面は施釉する。18 は平瓶である。平坦な底部に高台を貼り付ける。直線的に開く体部から天井部にかけて強く屈曲する。体部外面は回転ヘラケズリ、内面はナデで調整する。
19 は緑釉陶器椀である。体部は内湾して開き、口縁部は外反する。貼り付けの蛇の目高台が付く。幡枝産。
溝 47 出土土器（図 15

20 ～ 25） 土師器・須恵器・灰釉陶器・黒色土器が出土した。２Ｂ～Ｃ段階に属する土器群である。
20 ～ 22 は土師器である。20 は皿 A である。体部は外湾気味に開き、口縁端部は外反する。内外面ともオサエの後、ナデで調整する。器壁の薄い皿である。21 は杯 AL の口縁部である。体部は直線的に開き、口縁端部は小さく摘み上げる。体部外面はオサエ、口縁部付近はヨコナデ、内面はナデを施す。22 は高杯脚部の上部である。心棒作り、脚部は断面円形でオサエとナデを施す。
23・24 は須恵器である。23 は鉢の口縁部である。口縁部先端を玉縁状に収める。内外面ともにロクロナデを施す。口径は 23.0 ㎝。24 は甕の口縁部である。口縁部は強く外反し外側に平坦面をもつ。外面は細かいヨコ方向のタタキ、内面はあて具痕をナデで調整する。頸部内面には粘土紐痕がみられる。口径は 17.9 ㎝。
25 は黒色土器椀の高台部である。内面を黒色化し、ミガキ暗文を施す。外面はナデを施す。底部には断面三角形の高台を貼り付ける。
土坑 17 出土土器（図 1526 ～ 28） 土師器・須恵器・灰釉陶器・緑釉陶器・黒色土器が出土した。２Ｂ～Ｃ段階に属する土器群である。
26 は土師器皿 A である。体部は緩やかに外反し口縁部で上方に立ち上がり、端部は丸く収める。

－ 15 －

底部外面はオサエ、口縁部の内外と内面はヨコナデを施す。薄い器壁の皿である。
27 は緑釉陶器皿の底部である。体部外面は回転ヘラケズリを施す。削り出しの平高台である。内面底部に沈線がある。底部径 6.8 ㎝。
28 は須恵器壷体部である。内外面ともにロクロナデを施す。体部外面に「馬□」の墨書がある。
胎土は灰色を呈し、焼成は良好である。
水溜 55 出土土器（図 1529・30） 土師器・須恵器・灰釉陶器・緑釉陶器・黒色土器が出土した。３Ｃ段階に属する土器である。
29 は土師器皿 A である。口縁部形態が口縁部のヨコ方向のナデと、摘まみ上げたように収める小突起状の口縁端部のいわゆる「ての字状口縁」を呈する。内外面ともオサエのちナデで調整する。
30 は須恵器鉢の口縁部である。口縁部先端を玉縁状に収める。内外面と口縁部にロクロナデを施す。胎土は黄灰色を呈し、焼成は良好。口径は 23.2 ㎝。
耕作関連土出土土器（図 1631 ～ 42） 土師器・須恵器・灰釉陶器・緑釉陶器・黒色土器・輸入

陶磁器が出土した。２Ｃ段階に属する土器群である。
31 ～ 33 は土師器である。31・32 は皿 A である。体部は緩やかに外反して口縁部で上方に立ち上がり、端部を丸く収める。底部外面はオサエ、口縁部の内外と内面はヨコナデを施す。薄い器壁の皿である。33 は高杯脚部である。心棒作り、脚部は側面にタテ方向のケズリを丁寧に施し、断面は八角形状を呈する。杯部はナデを施す。
34・35 は灰釉陶器である。34 は皿である。内外面にロクロナデを施す。底部は回転ヘラケズリを施す。貼り付け高台である。内面に施釉する。東海系。35 は椀である。体部は外上方に伸び、口縁部は外反する。内外面に施釉する。内外面はロクロナデを施す。底部に回転ヘラケズリを施す。
貼り付け高台である。
36 ～ 40 は緑釉陶器である。36 は皿底部である。内面はミガキ、底部に回転ヘラケズリを施す。
貼り付け高台である。内外面に施釉する。猿投産。37・38 は椀である。37 は体部が緩やかに内湾しながら上方に伸びる。口縁部はわずかに外反する。内面底部に沈線がある。内外面に施釉する。
内面及び外面上半にロクロナデを施す。体部下半及び底部に回転ヘラケズリを施す。猿投産。38 は底部を欠く。体部内外面にロクロナデの後ミガキを施す。京都産。39 は托である。底部及び受け部先端を欠く。ロクロナデの後、施釉する。径は 14.6 ㎝。猿投産。40 は唾壷である。壷部及び口縁部を欠く。ロクロナデの後、施釉する。
41 は白磁椀である。口縁部は玉縁状を呈する。口径 17.0 ㎝。
42 は黒色土器の風字硯である。表裏面にはヨコ方向にヘラミガキを施した後、縁部に沿って丁寧なミガキを施す。
堀１出土土器（図 1643 ～ 46） 平安時代の須恵器・灰釉陶器・緑釉陶器・黒色土器と江戸時代の土師器・瓦器・焼締陶器・施釉陶器・染付磁器が出土した。平安時代の土器群は混入品で、堀最下層から多く出土した。
43 は土師器皿 N である。外面はオサエ、口縁端部にヨコナデ、内面にナデを施す。口径 5.9 ㎝、－ 16 －

図 16

出土土器実測図２（１：４）

器高 1.3 ㎝。12 Ａ段階に属する。堀１上層から出土した。
44・45 は染付磁器である。44 は椀である。内外面に施釉する。高台端部に釉ハギを施す。呉須
で高台内に「宣徳年製」、内面底部に「五弁花文」を施す。肥前産。45 は輪花皿である。高台内は
露胎している。コバルトを使用した型紙刷りである。外面は「菊花文」、内面は「植物文」などを配する。瀬戸・美濃産。堀１上層から出土した。
46 は灰釉陶器の底部である。高台内に判読不明の墨書がある。堀１最下層から出土した。

－ 17 －

（３）瓦類（図 17）
瓦１は複弁蓮華文軒丸瓦である。中房は平坦で圏線が巡る。大粒の蓮子を密に配する。複弁八葉とみられる。蓮弁は子葉が盛り上がり、輪郭線あり。間弁はＹ字形。外区は大粒の珠文が粗く巡る。瓦当部側面下半ヨコナデ、裏面ナ
デ。胎土は密で砂粒を含み、黄灰色を呈する。焼成は硬質。
耕作関連土から出土した。6236E 型式。唐招提寺に出土例
がある。

図 17

出土瓦拓影及び実測図（１：４）（４）動植物遺存体
動植物遺存体には、骨・貝・種実がある。
骨には、耕作関連土から出土したウシ上顎後臼歯（左）、堀１から出土したウシ大腿骨（左）、ヒト上腕骨（右）遠位、ヒト脛骨？（左右不明）がある。
貝には、堀１上層から出土したセタシジミ（左１右１不明１）２個体、ホラガイがある。ホラガ
イは殻頂部が切断され、殻口外側縁には墨の様な痕跡もみられることから、楽器としての利用を推２）定している。
種実には、平安時代の土坑から出土したモモがある。

註１） 平尾政幸「土師器再考」
『洛史

研究紀要

第 12 号』  公益財団法人京都市埋蔵文化財研究所

２） 骨貝の同定は、東海大学人文学部の丸山真史氏に写真による正誤確認を依頼した。

参考文献『平安京提要』 角川書店

1994 年『平城京・藤原京出土軒瓦型式一覧』 奈良市教育委員会－ 18 －

1996 年

2019 年

５．ま と め
今回の調査では、平安京遷都以前、平安時代前・中期、古代から中世、安土桃山時代以降の遺構を検出した。
平安京遷都以前

溝 65 を検出した。遺構の時期を示す遺物は出土していないが、平安時代の路面下層で検出したこと、主軸方位が正方位を指向しないことから、平安京遷都以前と推定できた。
調査地は弥生時代から古墳時代の遺跡である西ノ京遺跡の南東部に位置しており、周辺調査（図９－調査 21 ～ 24）では古墳時代またはその可能性のある溝を検出している。溝 65 もこの時期の遺構の可能性がある。
平安時代前・中期

西堀川と西堀川小路、平安京右京三条三坊十二町（以下、「十二町」とする）の宅地に関係する遺構を検出した。いずれの遺構も、主軸方位がほぼ正方位を指向する。
西堀川である溝 47 は、調査区東端で東西幅 1.9 ｍのみ確認できた。また、護岸のヒノキ材の杭列１）を検出した。
西堀川小路関連の遺構は、西堀川西側路面である路面 27・42 と、西側溝である溝 29・73 がある。
路面の構築状況から、古い段階から順に、溝 73 を西側溝とする段階（路面１段階）、溝 29 を西側溝とする礫敷路面の段階（路面２段階）、側溝を持たず礫敷路面のみの段階（路面３段階）へと推移
しつつ、一定期間、道路として機能していたことが明らかになった。
柱列 30 は、西堀川小路と十二町の境界にあたる、西堀川小路の西築地の推定位置で確認した。構造から築地ではなく、柵と考えられる。柱穴の検出状況から、補修または造り変えが推定でき、路面と同様に一定期間にわたって維持されていた可能性が高い。
十二町内では、柱列 51 や柱穴群・水溜 55・土坑 17 などを検出した。明確な建物は確認できなかったが、出土した遺物から平安時代前期から中期にかけての土地利用の一端が明らかになった。
古代から中世洪水層の直下で畦状遺構と耕作関連土、南北方向の溝 28 を確認した。今回確認した十二町内の宅地が廃絶する平安時代中期以降、調査地一帯は耕作地になったと考えられる。畦
状遺構を平安時代の路面直上で検出したことから、西堀川小路もしくは十二町の境界部分が、当該期も土地境界として認識されていたと推察する。
耕作地として土地利用された時期を示す遺物は出土していない。しかし、調査地の北約 650 ｍ地点で実施された 2012 年調査では、今回調査で確認した洪水層と同様の砂礫層を確認しており、そ２）の時期は平安時代中期から室町時代に至る期間と指摘されている。上記調査で明らかとなった洪水層の時期と、今回確認した十二町内における宅地の廃絶時期に矛盾は認められない。当該地が耕作地として利用された時期は、十二町内における宅地関連の遺構が廃絶する平安時代中期頃から室町時代の間と考える。
安土桃山時代以降

御土居の堀・土塁、近現代の杭列を検出した。御土居の土塁は洪水層の直上で確認した。土塁はシルト質・砂質・礫質の構築土によって形成されており、構築の過程としては、土質が異なる構築土を交互に積み上げて土手状の高まりを複数形成して、その間の凹みに砂質－ 19 －

や礫質の構築土を充填するというプロセスを繰り返しているとみられる。
土塁の西側に位置する堀は、深さ約 2.7 ｍを測る。最下層から平安時代前期の遺物が多数出土しているが、下層遺構からの混入とみられる。堀の上層からは近現代の遺物が出土した。東肩口で検出した杭列は、当該期頃の遺構と考えられる。周辺住民への聞き取り調査によると、昭和 40 年代まで堀の部分は凹地、土塁の部分は高まりとして残されていたことが明らかとなっている。

註１） 西堀川からヒノキ材の杭が出土した調査例として以下がある。
①

高橋  潔・モンペティ恭代『平安京右京二条二坊十一町・西堀川小路跡、御土居跡』京都市埋蔵文化財研究所発掘調査報告 2012 － 25②

平尾政幸・辻  純一「右京三条二坊」『昭和 57 年度
埋蔵文化財研究所③

1984 年（本報告2014 年

京都市埋蔵文化財調査概要』 財団法人京都市

図９－調査４）

布川豊治『平安京右京四条二坊十一町・西堀川小路跡、御土居跡』京都市埋蔵文化財研究所発掘調
査報告 2015 － 1④

公益財団法人京都市埋蔵文化財研究所

公益財団法人京都市埋蔵文化財研究所

2015 年

小檜山一良『平安京右京六条二坊六・十一町跡』京都市埋蔵文化財研究所発掘調査報告 2007 － 3  
財団法人京都市埋蔵文化財研究所

2007 年

２） 前掲註１－①に同じ。

－ 20 －

付表１

出土土器一覧表－ 21 －

－ 22 －

図

版

図版１
遺構

第２面遺構平面図（１：150）

図版２遺構
第１面遺構平面図（１：150）

図版３
遺構

１区・２区北壁オルソ写真（１：60）

図版４遺構
１区・２区北壁断面図１（１：60）

図版５
遺構

１区・２区北壁断面図２（土層名）

図版６
遺構
２区東壁オルソ写真・断面図（１：60）

図版７
遺構

３区西壁オルソ写真・断面図（１：60）

図版８
遺構
３区北壁オルソ写真・断面図１（１：60）

図版９
遺構

３区北壁断面図２（土層名）

図版
遺構

10

２区南壁中段断面図（１：50）

図版
遺構

11

西堀川小路関連遺構平面図（１：80）

図版
遺構

12

柱列 30・51 実測図（１：50）

図版
遺構

13

１

１区第２面全景（北から）２２区第２面全景（西から）

図版
遺構

14

１

３区全景（東から）

２

２区溝 65（南西から）

図版
遺構

15

１

２区西堀川小路関連遺構（北から）２２区溝 47（北から）３

２区溝 47 杭 19・20（北から）

図版
遺構

16

１

２区路面 27（北から）４

２区溝 73、轍 75・78（北から）２２区路面 27 セクション断面（南から）３３区路面 42 セクション断面（南から）

図版
遺構

17

１

２区柱列 30（南から）４１区柱穴群（北西から）

２２区柱列 30 柱穴 38（西から）３

２区溝 29 断面（南から）

図版
遺構

18

１

１区第１面全景（北から）２２区第１面全景（西から）

図版
遺構

19

１

４区全景（西から）２

１区堀１断面（南西から）

図版
遺構

20

１

１区土塁４（北西から）

２

１区土塁４西肩礫集中部（北西から）

３

１区土塁４西肩部断面（南西から）

報

告

書

抄

録

京都市埋蔵文化財研究所発掘調査報告

2023－4平安京右京三条二坊十二町跡・
御土居跡・西ノ京遺跡
発行日

2024 年３月 29 日

編
発

集
行

公益財団法人住所

京都市上京区今出川通大宮東入元伊佐町 265 番地の１
〒 602－8435

京都市埋蔵文化財研究所℡ 075－415－0521

http://www.kyoto-arc.or.jp/印

刷

三星商事印刷株式会社

住所

京都市上京区七本松通下長者町下る三番町 273 番〒 602－8358℡ 075－467－5151