益田市農業委員会第１回総会議事録

１．開催日時開催場所

令和５年７月２０日（木）１０：２５～１１：３０
益田市役所 大会議室

２．出席 農業委員（15 名）
1番
5番

又賀
大庭保
清

2番
6番

大畑 美里
齋藤 浩文

3 番 須藤 寿人
7 番 御神本康一

4番
8番

吉村
田中太
綾

9番
14 番

佐原
豊田晃子
志摩

10 番
15 番

領家 耕一
宮川 有衣

12 番 谷本 大輔
16 番 西川 友史

13 番

柳田 継男

３．欠席 農業委員（1 名）
11 番 篠原 栄次
４．提出議案
議第１号
議第２号
議第３号

会長の互選について
会長代理の互選について
益田市農業委員会の農地利用最適化推進委員の委嘱について

５．議事に参加した職員（農業委員会事務局）齋藤局長、齋藤局長補佐、高橋係長、吉田指導主任、奥野主任- 1 -６．議事の概要
事務局
皆さんお揃いですので、ただいまより第一回の総会を始めさせていただきます。
委員の皆様方におかれましては、ご多忙のところ出席いただきましてありがとうございます。申し遅れましたが、農業委員会事務局長の齋藤と申します。仮議長が決まるまで本日の総会を進行させていただきますので、よろしくお願い申し上げます。
本日の総会は、益田市農業委員会委員の任命を最初に行う総会であり、農業委員会に係る法律第 27 条第 1 項但し書きの規定により、市長が招集しております。
はじめに、委員の紹介をさせていただきます。議席が決まっておりませんので、仮議席番号の順に私の方からご紹介させていただきます。氏名をお呼びしますので、ご起立のうえ挨拶をいただき、着席をお願いします。
1 番 又賀 保
又賀保委員

事務局
大畑美里委員

事務局
須藤寿人委員委員

このたび 3 期目になります。吉田・益田地区担当の又賀です。よろしくお願いします。
2 番 大畑美里委員

私も 3 期目になりました。又賀委員に助けられながら務めております。どうぞよろしくお願いします。
3 番 須藤寿人

委員

4 期目かと思ったら 5 期目でした。無難に過ごしたいと思います。よろしくお願いします。

事務局

4 番 吉村 太

吉村太委員

来年還暦を迎えます。よろしくお願いします。

事務局

5 番 大庭 清

大庭清委員

大庭です。鎌手と種を担当しております。よろしくお願いします。

事務局

6 番 齋藤浩文

齋藤浩文委員

事務局

委員

委員

委員

5 年前に東北の震災を助けるために途中退職をいたしました。その際は大変ご迷惑をおかけしました。再び委員にさせていただきまして、この 3 年間一生懸命頑張ります。よろしくお願いします。
7 番 御神本康一 委員

御 神本康 一2 期目になりますが、問題の山積を実感しております。皆さんと共に頑張り
委員
たいと思いますのでよろしくお願いします。
事務局

8 番 田中 綾

委員- 2 -田中綾委員

2 期目になりました。美都地区を担当しております。よろしくお願いします。

事務局

9 番 佐原晃子

佐原晃子委員都茂と二川を担当しております。よろしくお願いいたします。

事務局

10 番 領家耕一

領家耕一委員

農業委員は初になりますので、よろしくお願いします。

事務局

11 番の篠原栄次委員は、事情により本日は欠席になります。
12 番 谷本大輔

委員

委員

委員

谷本大輔委員二条地区の谷本です。多分 4 期目です。よろしくお願いします。

事務局

13 番 柳田継男

柳田継男委員

途中から入っていますので二期半になります。よろしくお願いします。

事務局

14 番 豊田志摩

豊田志摩委員

美濃地地区を担当します。引き続きよろしくお願いします。

事務局

15 番 西川友史

西川友史委員

匹見の西川です。よろしくお願いします。

事務局

16 番 宮川有衣

宮川有衣委員

事務局

委員

委員

委員

委員

匹見の宮川有衣です。入った時は唯一の 30 代委員でしたが、来年 40 になります。もう少し頑張りますのでよろしくお願いします。
次に事務局職員を紹介させていただきます。
〈事務局職員紹介〉- 3 -本席には同席しておりませんが、〇〇会計年度任用職員を含め、6 名での体制で進めてまいります。また、美都・匹見分庁舎につきましては、美都、匹見は地域総務課長が農業委員会事務を兼務しております。
今後、委員の皆様には何かとお世話になりますが、どうぞよろしくお願いいたします。

これより議事に入らせて頂きます。
議事 1 仮議長の選出
仮議長の選任についてお諮りします。仮議長には、会長が選出されるまでの間、議事を進めていただくわけですが、選出方法については特段の規定はございません。地方自治法第 107 条の規定により年長委員にお願いしたいと存じますが、ご異議ございませんか。
（なし、の声）
それでは大畑委員、仮議長席の方にお進みください。
大畑美里委員只今、仮議長に指名していただきましたので、会長が選出されるまでの間仮の議長を務めさせていただきます。不慣れでございますので、皆様のご協力により職務を果たしたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
はじめに、会議の成立についてご報告いたします。委員総数 16 名であります。只今の出席委員は 15 名であり、過半数以上の出席がありますので、本日の会議は成立しております。
議事 2 仮議席の指定続きまして、議事 2 の仮議席の指定に入ります。議事進行上、仮議席を指定いたします。仮議席については現在着席されているところに、仮議長については先ほど着席されたところに指定したいと思いますが、いかがでしょうか。
（異議なし、の声）
それでは、そのように決定いたします。
議事 3 議第 1 号 会長の互選について続きまして、会長の互選について議題といたします。事務局より提案の趣旨について説明してください。

事務局

大畑美里委員

それでは、提案の趣旨についてご説明いたします。農業委員会に関する法
律第 5 条第 2 項に、会長は、委員が互選した者をもって充てるとあります。
ご審議の程よろしくお願いします。
ただいま事務局から説明がありました。互選の方法についてお諮りいたし- 4 -ます。指名推薦と投票の方法がありますが、従来から指名推薦を採っていますが、今回も指名推薦でよろしいでしょうか。
（はい、の声）
ご異議なしとのことで、今回の指名の方法は指名推薦とします。それでは、候補者の推薦をお願いします。
又賀保委員

大畑美里委員１番の又賀ですが、会長に西川友史さんを推薦いたします。西川さんは農業委員の経験も長く、これまでの実績も豊富です。そういった理由から、会長に西川友史さんを推薦します。
他にありませんでしょうか。
（なし、の声）他に推薦候補者がありませんので、西川友史委員の会長選任についてお諮りします。賛成の方の挙手をお願いします。
（挙手全員）
ありがとうございます。挙手全員により、西川友史委員を益田市農業委員会会長に選任いたします。
会長が選任されましたので、ここで仮議長の任を解かせていただきます。
ご協力ありがとうございました。
議事につきましては、西川友史会長に進行をお願いいたします。

事務局

議席の指定の前に、16 番の宮川委員は 15 番に移動してもらえませんか。会長席が 16 番になります。

会長

第 25 期の会長の推薦を頂きました西川でございます。様々な懸案がございますが、委員の皆様及び事務局のご協力、ご指導を頂きながら、第 25 期農業委員会の会長を務めてまいります。どうぞよろしくお願いいたします。
それでは早速議事のほうに入らせていただきます。
議事 4 議席の指定

事務局

議席の指定について説明させていただきます。益田市農業委員会規則第 5条第 1 項において、委員の議席は会長が定めることになっております。また、同 3 項には議席に番号を付けることになっております。議席の指定についてよろしくお願いします。

会長

仮議席を議席としてもいいんでしょうか。

事務局

はい。

会長

この仮議席を正式な議席としてよろしいでしょうか。
（はい、の声）- 5 -異議がないようでございますので、この仮議席を正式な議席として決めさせていただきます。よろしくお願いいたします。
議事 5 議事録署名委員の指名
議事録署名委員の指名でありますが、1 番の又賀委員、2 番の大畑委員によろしくお願いいたします。
議事 6 議第 2 号 会長代理の互選について先程会長の選任がありましたが、立候補と推薦の方法がありますが、慣例によりまして推薦でよろしいでしょうか。
（はい、の声）では、推薦の方がありましたらお願いします。
須藤寿人委員３番須藤です。大庭委員を推薦します。この 3 年を振り返っても、西川会長、大庭代理の体制が最もベターであります。

会長

須藤委員より、大庭委員を職務代理とする推薦がありましたが、よろしいでしょうか。
（はい、の声）
第 25 回の農業委員につきましては、大庭清委員を職務代理と決定いたしますので、よろしくお願いいたします。
代理の方から挨拶をお願いします。

大庭職務代理3 年間代理を務め、難しい案件も多々ありましたが、会長を助けてやってい
くと言えばおこがましいのですが、会長を助け、皆さんと協力して、しっかりとした農業委員会を作っていきたいと思いますので、よろしくお願いします。

会長

議事 7 益田市農業委員会の農地利用最適化推進委員の委嘱について、事務局の説明をお願いします。

事務局

平成 27 年に農業委員会に関する法律が改正され、農業委員会に農地利用最適化推進委員を置くこととされました。農業委員会として農地利用最適化推進委員を決定するものであります。よろしくお願いいたします。

会長

明日の農地利用最適化推進委員の委嘱式については、私と代理で行いたいと思いますが、よろしいでしょうか。
（はい、の声）大庭職務代理明日 10 時から、私と代理とで委嘱式を行いたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
- 6 -

会長

推進委員の決定について、大庭代理より報告をお願いします。

大庭職務代理ただいま説明がありましたように、5 月 25 日開催の第 24 期第 35 回総会の中で、会長より指名を受けました農地利用最適化推進委員選定委員 6 名の選任によって、評価委員会が開催されましたので、その結果について私の方から報告させていただきます。
お手元に配布しました、推薦を受けられた方、集落営農組織をされている地域の農業に詳しい方、地元の農地に精通している方、地元の農業のあり方について熱い思いを持っている方、人望があって地域の調整役として期待されている方、24 名全員の方が農地利用最適化推進委員として適任であると判断いたしましたので、報告させていただきます。

会長

ただいま、大庭代理の方から申請がありました推進委員の審査について報告がありました。裏の方に名簿がございますが、この体制で委嘱状を授与したいと思います。よろしいでしょうか。
（はい、の声）では、このメンバーを第 25 期の推進委員として決定をいたしますので、よろしくお願いいたします。
では、議題の方は以上でございますが、連絡事項はございますか。

事務局

はい。この総会の終了後に、全員協議会を開催してまいります。
お配りしました資料をもとに、私の方から担当の地区割について説明してまいります。農業委員は担当地区を持ち、活動を行っていただいております。
それぞれの担当地区の確認をお願いします。また、役員会の役員及び特別委員会の選出をお願いします。

会長

豊田志摩委員谷本大輔委員
会長

事務局のほうで担当の地区割、ブロック表をお配りしました。委員さん方にご確認いただき、ご意見等いただきたいと思います。前回から大きく変わったところはございませんが、中西地区と美濃地区については変更がございます。関係ある委員さんからはご意見等出していただければと思います。
豊田浩委員が中西、小野を持っておられましたが、この度引退され、そこに豊田志摩委員をお願いしました。推進委員は椋木委員、岡﨑委員に中西を担当していただきます。谷本委員には二条・美濃をお願いすることになりました。美濃と中西の変更を了解して頂ければと思いますがいかがでしょうか。
はい。
では、豊田委員に置かれては新しい地区になりますが、1 期 3 年やっておられるので、椋木委員、岡﨑委員と担当していただきたいと思いますのでよろしくお願いします。
地区割については、よろしいでしょうか。
（はい、の声）- 7 -ではこの体制で 3 条、4 条、5 条を担当していきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
それと、特別委員の構成で、皆さん方に案をお示しさせていただきます。
何かありましたらご意見をお出しいただきたいと思います。
佐原晃子委員

私は情報委員会になっていますが、案を決める前に希望を聞く機会があればいいのですが。

会長

今までもこうした形で事務局案を示してきました。どうしてもこれをやりたいというのがあれば、意見を出してください。委嘱式が農業委員と推進委員で分かれたので、明日の委嘱式の後でお示ししていくわけですが、推進委員から変更希望があれば、協議の上対応していくことになります。推進委員に案をお示しし、それでよいと言われればそれで行くということになります。

佐原晃子委員

私は農政委員を 1 期やっていましたが、農地委員が何をやっているか分かりませんでした。各委員の希望を取った上で決めていただきたいということを、意見として申し上げます。

会長

農地委員会では色々な問題がありました。その協議結果は、委員長より総会の中で必ず報告しております。報告を受けて、委員各自が理解していくよ
う努めないとレベルアップしていきません。農地委員会にいるかいないかという問題ではないと思います。
どうしても農地委員会に行きたいという希望があれば、検討していきたいと思いますが、40 人全ての意向を聞いていれば、偏りも出ますし、案としてお諮りし、その上で意見を伺うという慣例で、これまでもやってきているところです。
この委員に属したいという希望があれば、改選の際に事務局に意向を伝え、それを踏まえた案を執行部の中で検討していくというのは、可能と思います。

佐原晃子委員決められたことを変えるというのは難しいです。こうだから、ということで決めてしまうと、何かあった時に納得できないところを置いていくのは嫌なので、意見を述べさせていただきました。

大庭職務代理全部を聞いていると収拾がつかないので、案をお示ししているわけです。
異議があってどうしても変わりたいという場合は、この委員さんと変わりた
いと、この場で言っていただいていいんですよ。ほとんどの方は、これでいいと思われてるわけですから。農政も、農地委員会も審議をする場ですから、それを理解しておいてください。

佐原晃子委員

欠席した時のことなのですが、自分の地区で同じ問題があった時に、どういった対応をしたらいいか分からないということがありました。

会長

年報酬もプラス改定で議決されており、絶対休んではいけないとは言いませんが、半日ですし、１ヶ月前には開催予定をお伝えしているので、そこは何とか予定をやりくりし、総会には参加していただくようお願いします。

佐原晃子委員夫婦 2 人で天候に左右される農作業をしているので、急な欠席についてご理解頂きたいです。

- 8 -田中綾委員

特別委員会についてなのですが、各委員会の活動について事務局から説明していただけませんでしょうか。

事務局

資料 1 の中ほどをご覧ください。こちらに総会や役員会、特別委員会のことが書いてあります。役員会は、農業委員会が今年 1 年何をするかということを決定する会です。
特別委員会のうち、農政委員会は、市長提案ということで、農業委員会から外部へ提案することを定めていただいて、県などに要請をしていく委員会となっております。農地委員会は、普段の 3 条、4 条、5 条で特殊な事案を検討する場となっております。最も開催頻度が高く、年 4～5 回開催しております。情報委員会は、主に農業委員会だよりの企画・編集・発行を行う委員会になっております。

佐原晃子委員

資料中、農地の「交換」とは何ですか。

事務局

昔はそうした農地の交換があったようですが、今ではほとんどございません。

齋藤浩文委員齋藤です。そうした個々の内容ではなく、議題である「特別委員会構成表」の審議を頂きたいのですが。

会長

ごもっともです。これでよろしいでしょうか。
（異議なし、の声）
では、特別委員会の構成について、今回はこのメンバーでお願いするということで進めさせていただきたいと思います。推進委員については説明する場があるのでしょうか。

事務局
会長

明日、総会終了後の連絡会において、地区割等の確認をしていただきます。
では、構成表については今日の意見を踏まえて推進委員へ明日お示しし、意見を伺いたいと思います。それでよろしいでしょうか。
（はい、の声）
それでは、その他について事務局から説明をお願いします。

事務局

先ほどお配りした資料 1 をご覧ください。要点だけ説明させていただきます。新任委員には後ほど詳しく説明します。
農業委員会の概要ということで、任期は 3 年となり R8.7.19 までとなりますのでよろしくお願いします。R5 から基礎報酬が変わっている点も、合わせてご確認ください。農地利用最適化報酬については、遊休農地の解消や集約化に係る活動など、1 日あたり 1,200 円（13 日上限）支払われます。これらは活動日誌を基に算定しますので、引き続き活動記録簿の記載と提出をよろしくお願いします。
資料 2 は、各種申請（3 条・4 条・5 条）の説明についてです。毎月 5 日が事務局への申請書受付締切です。現地調査の依頼については、毎月 10 日頃お送りさせていただきます。議案は総会の 1 週間前にお届けいたしますので、内容の確認をお願いいたします。利用権設定の申込書については、こちらは- 9 -推進委員を中心にご対応いただくことになりますが、農業委員の印鑑も頂くことになりますので、推進委員から相談を受けた場合は、案件の確認をお願いします。
最後になりますが、今年度の農地パトロールは 8 月下旬から実施予定です。
8 月 9 日の研修会、または 8 月 28 日の総会の中でパトロール方法について詳しく説明させていただきますのでよろしくお願いいたします。また、新しい委員がおられる地区については推進委員と合わせ日程調整をしていただければと思いますので、研修会または総会の場でご説明をさせていただきたいと思います。
資料 3 は総会審議における意見についてです。これはご一読をお願いします。
会長

互助会について、齋藤補佐から説明させていただきます。

事務局

農業委員会では、互助会の内規を定めております。益田市農業委員会互助会規則第 1 条～第 6 条までございますが、内容につきましては慶弔費、または各種助成金になります。慶弔費の内訳は、結婚祝、出産祝、病気見舞、災害見舞、香典等がございます。それぞれ、要件に該当した場合は贈呈の対象となっております。ただし、事務局による該当事由の把握が困難なため、該当する委員からの申し出があった場合に贈呈することとしております。
続きまして、助成金については研修費、農業委員会活動に対する見識を高めるために実施される研修の経費になります。これまでは任期期間中に視察研修視察旅行を実施しておりましたが、前期（第 24 期）はコロナ禍ということで実施できなかった経緯がございます。今期は現在では未定ではあります
が、3 年後には実施したいと考えております。
次に負担金です。委員が益田市農業委員会協議会委員として参加されるための負担金です。
内規により、贈呈した金品に対して、内祝などの香典返しは必要ありません。
また、これらの経費については、各委員から毎月 3,000 円を徴収いたします。この徴収方法は、毎月の報酬から差し引かせていただいておりまして、これを互助会の口座に振り込んでおります。委員の任期が終了した場合の余剰金については、精算の上、各委員にお返しすることとなっております。
内規については以上です。

会長

ただいま、互助会の内規について説明がございました。何か質問はありますか。

大庭職務代理中間管理機構の説明で、これからはほとんど一括方式に変わっていくと。
相対は取下げなければならない状況になるという印象を受けたのですが、新推進委員の新規設定の際、これでいくと相対でまだできるよと受け止められると思います。このままの形で進めてよいのか、中間管理機構の一括方式を基本にするのか、推進委員に話をされておいたほうがよいと思う。後から相対を一括に変更しなくても済むように、スムーズに移行できるように中間管理機構と話をしておいてほしいと思うのですが、いかがでしょうか。

事務局

貴重なご意見ありがとうございます。令和 7 年 3 月 31 日までは相対契約ができることとなっております。令和 7 年 4 月 1 日以降は一括方式、または 3条の賃貸借契約。この 2 点しか契約方法はなくなります。公社契約に移行できるものはこの 7 月以降移行しておいた方がいいかと思います。
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ただし、公社の方は要件が厳しくございます。相続人が決まっていない。
若しくは複数で同意が取れない方については、今まで通りの相対契約とせざるを得ないこともあります。明日の推進委員辞令交付式の中でも、そうした話をさせていただき、なるべく公社利用を勧めていくよう促していきたいと思います。
会長
佐原晃子委員他にございますか。
令和 7 年 3 月 31 日を跨いで令和 10 年まで借りる相対契約は、途中で公社に切り替えなければなりませんか。

事務局

いいえ、相対を令和 10 年まで契約していれば、その契約は有効です。

佐原晃子委員

3 条の場合は、賃貸借だけで使用貸借はできないのですか。

事務局

できます。

佐原晃子委員了解です。ありがとうございます。

会長

法改正ですので、切り替えの時は丁寧な説明と対応をお願いします。他にはありますか。
（なし、の声）互助会の関係などよろしいでしょうか。
（はい、の声）特別委員会などの説明もありましたが、大きなところは変わらず、第 25 期の農業委員会を進めていきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
全国農業新聞について事務局の説明をお願いします。

事務局

益田市農業委員、推進委員に就任した方につきましては、各一部、全国農業新聞を購読いただくことになっております。新委員さんにつきましては後ほど加入について詳細を説明しますが、加入についてよろしくお願いします。

会長

全国農業新聞については農業会議の運営にも関わっておりますので、ご協力いただきたいと思います。益田市農業委員会としての強制ではなく、あくまで委員さんにお願いをしてということでございますが、是非ともご協力の程、よろしくお願いいたします。
本日の議題はすべて終了でございます。
第 1 回の総会ありがとうございました。本日はご苦労様でした。

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