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平成２８年第１回定例会‖ 平成２８年 ２ 月 １ 日 ‖草加八潮消防組合議会会議録

草加八潮消防組合議会

平成２８年第１回草加八潮消防組合議会定例会

会 議 録 目 次

招集告示 …………………………………………………………………………………………… １
応招・不応招議員 ………………………………………………………………………………… ２◇

議事日程（２月１日、月） ……………………………………………………………………… ３
本日の会議に付した事件 ……………………………………………………………………… ４
出席・欠席議員 ………………………………………………………………………………… ６
地方自治法第１２１条第１項の規定により説明のため出席した者 ……………………… ６
本会議に出席した議会担当職員 ……………………………………………………………… ６
臨時議長の紹介 ………………………………………………………………………………… ７
開会 ………………………………………………………………………………………… ７

開議 ………………………………………………………………………………………… ７

仮議席の指定 …………………………………………………………………………………… ７
議長の選挙 ……………………………………………………………………………………… ７
議長就任のあいさつ …………………………………………………………………………… ８
副議長の選挙 …………………………………………………………………………………… ８
副議長就任のあいさつ ………………………………………………………………………… ９
議席の指定 ……………………………………………………………………………………… ９
管理者あいさつ ………………………………………………………………………………… ９
副管理者あいさつ …………………………………………………………………………… １０
会議録署名議員の指名 ……………………………………………………………………… １０
会期の決定 …………………………………………………………………………………… １０
諸 報 告 ……………………………………………………………………………………… １１
地方自治法第１２１条第１項の規定による説明員の報告 …………………………… １１
管理者提出議案の報告及び上程（第５０号議案） ……………………………………… １１

管理者提出議案の説明（第５０号議案） ………………………………………………… １１
管理者提出議案に対する質疑（第５０号議案） ………………………………………… １１
討論（第５０号議案） ………………………………………………………………… １２

採決（第５０号議案） ………………………………………………………………… １２

第５０号議案の同意 ……………………………………………………………………… １２
議員提出議案の報及び上程 ………………………………………………………………… １２
議員提出議案の説明 ………………………………………………………………………… １２
議員提出議案に対する質疑 ………………………………………………………………… １３
討

論 ……………………………………………………………………………………… １４

採

決 ……………………………………………………………………………………… １４

議第１号議案の可決 ……………………………………………………………………… １４
議第２号議案の可決 ……………………………………………………………………… １４
日程の追加 …………………………………………………………………………………… １４
議会運営委員会委員の選任 ………………………………………………………………… １４
日程の追加 …………………………………………………………………………………… １５
議会運営委員会正・副委員長の互選結果報告 …………………………………………… １５
日程の追加 …………………………………………………………………………………… １５
委員会提出議案の報告及び上程 …………………………………………………………… １６
委員会提出議案の説明 ……………………………………………………………………… １６
委員会提出議案に対する質疑 ……………………………………………………………… １６
討

論 ……………………………………………………………………………………… １７

採

決 ……………………………………………………………………………………… １７

委第１号議案の可決 ……………………………………………………………………… １７
管理者提出議案の報告及び上程 …………………………………………………………… １７
管理者提出議案の説明 ……………………………………………………………………… １７
管理者提出議案に対する質疑 ……………………………………………………………… ３９３番

平 野 厚 子 議員 ……………………………………………………… ３９

１番

篠 原 亮 太 議員 ……………………………………………………… ４５５番

池 谷 和 代 議員 ……………………………………………………… ４９

委員会付託省略 ……………………………………………………………………………… ５１

討

採

論 ……………………………………………………………………………………… ５２
３番

平 野 厚 子 議員 ……………………………………………………… ５２

１番

篠 原 亮 太 議員 ……………………………………………………… ５３

５番

池 谷 和 子 議員 ……………………………………………………… ５４

決 ……………………………………………………………………………………… ５４第１号議案から第３号議案の承認 ……………………………………………………… ５４第４号議案から第１７号議案の可決 …………………………………………………… ５４
第１８号議案及び第２０号議案から第３３号議案の可決 …………………………… ５５
第１９号議案の可決 ……………………………………………………………………… ５５第３４号議案及び第３６号議案から第３８号議案の可決 …………………………… ５５第３５号議案の可決 ……………………………………………………………………… ５５第３９号議案から第４６号議案の可決 ………………………………………………… ５５第４７号議案の可決 ……………………………………………………………………… ５６
第４８号議案の可決 ……………………………………………………………………… ５６
第４９号議案及び第５１号議案から第５３号議案の同意 …………………………… ５６
日程の追加 …………………………………………………………………………………… ５６
閉会中の特定事件の委員会付託 …………………………………………………………… ５６
管理者あいさつ ……………………………………………………………………………… ５７
閉会 ……………………………………………………………………………………… ５７◇

署名議員 ………………………………………………………………………………………… ５８◇

参考資料
１ 議案処理結果一覧表 ……………………………………………………………………… １⑴ 管理者提出議案 ………………………………………………………………………… １⑵ 委員会提出議案 ………………………………………………………………………… ３

⑶ 議員提出議案 …………………………………………………………………………… ３
２ 委員会提出議案 …………………………………………………………………………… ４
３ 議員提出議案 …………………………………………………………………………… ２８４ 議案質疑発言一覧表 …………………………………………………………………… ３５

草加八潮消防組合告示第１号

地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１０１条第１項の規定により平成２８年第１回
草加八潮消防組合議会定例会を次のとおり招集し、同条第７項の規定により告示する。

平成２８年１月２１日

草加八潮消防組合管理者 田 中 和 明

１ 期

日

平成２８年２月１日

２ 場所

八潮市消防本部視聴覚会議室‑ 1 ‑◇応招議員 １２名
１番

篠 原 亮 太議員

７番

浅 井 昌 志議員２番

田 中 宣 光議員８番

西 沢 可 祝議員

３番

平 野 厚 子

議員

９番

小 倉 順 子

議員４番

佐々木 洋 一議員

１０番

飯 塚 恭 代議員

５番

池 谷 和 代議員

１１番

小 川 利 八議員６番

大 山 安 司議員

１２番

小 澤 敏 明議員

◇不応招議員 なし‑ 2 ‑平成２８年第１回草加八潮消防組合議会定例会
議

事 日

程

平成２８年

２月

午 前 １ ０ 時

１

開

会

２

開

議

３

仮議席の指定

４

議長の選挙

５

議長就任あいさつ６

副議長の選挙７

副議長就任あいさつ

８

議席の指定

９

管理者あいさつ１０

副管理者あいさつ

１１

会議録署名議員の指名

１２

会期の決定

１３

諸 報 告
⑴ 地方自治法第１２１条第１項の規定による説明員の報告

１４

管理者提出議案の報告及び上程（第５０号議案）

１５

管理者提出議案の説明（第５０号議案）

１６

管理者提出議案に対する質疑（第５０号議案）

１７

討論（第５０号議案）

１８

採決（第５０号議案）

１９

議員提出議案の報告及び上程

２０

議員提出議案の説明

２１

議員提出議案に対する質疑

２２

討

論

２３

採

決
‑ 3 ‑

１日（月曜日）開会

２４

管理者提出議案の報告及び上程

２５

管理者提出議案の説明

２６

管理者提出議案に対する質疑

２７

委員会付託省略

２８

討

論

２９

採

決

３０

管理者あいさつ３１

閉会

本日の会議に付した事件
議事日程２３まで同じ
２４

日程の追加

２５

議会運営委員会委員の選任

２６

日程の追加

２７

議会運営委員会正・副委員長の互選結果報告

２８

日程の追加

２９

委員会提出議案の報告及び上程

３０

委員会提出議案の説明

３１

委員会提出議案に対する質疑

３２

討

論

３３

採

決

３４

管理者提出議案の報告及び上程

３５

管理者提出議案の説明

３６

管理者提出議案に対する質疑

３７

委員会付託省略

３８

討

論

３９

採

決

４０

日程の追加

４１

閉会中の特定事件の委員会付託

‑ 4 ‑

４２

管理者あいさつ

４３

閉

会

‑ 5 ‑

午前１０時００分開会◇出席議員 １２名
１番

篠 原 亮 太議員

７番

浅 井 昌 志議員２番

田 中 宣 光議員８番

西 沢 可 祝議員

３番

平 野 厚 子

議員

９番

小 倉 順 子

議員４番

佐々木 洋 一議員

１０番

飯 塚 恭 代議員

５番

池 谷 和 代議員

１１番

小 川 利 八議員６番

大 山 安 司議員

１２番

小 澤 敏 明

議

員

◇欠席議員

なし

◇地方自治法第１２１条第１項の規定により説明のため出席した者
田 中 和 明

管

大 山

忍

副

浅 井 厚 紀理者

山 﨑 隆 市参者

荻 沢 幸 夫

副

参

事

理

事

冨 田 忠 彦副参事

安 藤 一 明理事

小 倉 喜代孝副参事

加 崎 政 秋参事

石 川 友 紀副参事

田 中 一 夫

参

事

田 中

明

副

参

事

名 倉 健 二参事

名 倉 大 輔

書

管

理

事

◇本会議に出席した議会担当職員
神 原 淳 一書

橋 口 良 史書◇傍 聴 人

記

長
記

なし

‑ 6 ‑

記

◎臨時議長の紹介○神原書記長 草加八潮消防組合設立後、最────────── ◇ ──────────

初の議会でありますので、議長が選挙されるまでの間、地方自治法第107条の規定により、◎仮議席の指定年長の議員が臨時に議長の職務を行うことに○小澤臨時議長 この際、議事の進行上、仮なっております。

議席を指定いたします。

出席議員中、小澤議員さんが年長の議員でありますので、ご紹介を申し上げます。

仮議席は、ただいま御着席の議席と指定いたします。

小澤議員さん、議長席にお着き願います。
〔小澤臨時議長、議長席に着席〕────────── ◇ ──────────

○小澤臨時議長 ただいま紹介いただきました小澤敏明でございます。

◎議長の選挙地方自治法第107条の規定により、臨時に議長の職務を行います。何とぞよろしくお願○小澤臨時議長 これより議長の選挙を行い
ます。

いします。

お諮りいたします。
選挙の方法につきましては、地方自治法第────────── ◇ ──────────

118条第２項の規定により、指名推選によりたいと思います。

午前１０時０２分開会

これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕◎開会の宣告○小澤臨時議長 御異議なしと認めます。

○小澤臨時議長 ただいまから平成28年第１回草加八潮消防組合議会定例会を開会いたし

よって、選挙の方法は指名推選によることに決しました。

ます。

お諮りいたします。
指名の方法につきましては、議長において────────── ◇ ──────────

指名することにいたしたいと思います。
これに御異議ございませんか。

◎開議の宣告〔「異議なし」と言う人あり〕○小澤臨時議長 直ちに本日の会議を開きま○小澤臨時議長 御異議なしと認めます。

す。

よって、議長において指名することに決し

−7−

ました。

〔臨時議長、議長と交代〕

議長に飯塚恭代議員を指名いたします。
お諮りいたします。

────────── ◇ ──────────

ただいま議長において指名いたしました飯
塚恭代議員を議長の当選人と定めることに御異議ございませんか。

◎副議長の選挙○飯塚議長 副議長の選挙を行います。

〔「異議なし」と言う人あり〕

お諮りいたします。

○小澤臨時議長 御異議なしと認めます。

選挙の方法につきましては、地方自治法第よって、ただいま指名いたしました飯塚恭代議員が議長に当選されました。

118条第２項の規定により、指名推選によりたいと思います。

ただいま議長に当選されました飯塚恭代議

これに御異議ございませんか。

員が議場におられますので、本席から告知いたします。

〔「異議なし」と言う人あり〕○飯塚議長 御異議なしと認めます。
よって、選挙の方法は指名推選によること────────── ◇ ──────────

に決しました。
お諮りいたします。

◎議長就任のあいさつ

指名の方法につきましては、議長において○小澤臨時議長 議長に当選されました飯塚

指名することにいたしたいと思います。

恭代議員の就任のあいさつをお願いいたしま

これに御異議ございませんか。

す。

〔「異議なし」と言う人あり〕

飯塚議長。

○飯塚議長 御異議なしと認めます。

○飯塚議長 おはようございます。

よって、議長において指名することに決し

ただいま、皆様の御推挙によりまして議長ました。

の任を拝命いたしました飯塚でございます。

副議長に小倉順子議員を指名いたします。

議員の皆様、執行部の皆様の御協力をいた

お諮りいたします。

だきながら議会運営を進めてまいりたいとい

ただいま議長において指名いたしました小

うふうに思っております。何とぞよろしくお倉順子議員を副議長の当選人と定めることに願い申し上げます。

御異議ございませんか。

○小澤臨時議長 飯塚議長、議長席にお着き願います。

〔「異議なし」と言う人あり〕○飯塚議長 御異議なしと認めます。

−8−よって、ただいま指名いたしました小倉順

３番

平 野 厚 子 議員

４番

佐々木 洋 一 議員

ただいま副議長に当選されました小倉順子

５番

池 谷 和 代 議員

議員が議場におられますので、本席より告知

６番

大 山 安 司 議員

いたします。

７番

浅 井 昌 志 議員

８番

西 沢 可 祝 議員

９番

小 倉 順 子 議員

１０番

飯 塚 恭 代 議員

１１番

小 川 利 八 議員

１２番

小 澤 敏 明 議員

子議員が副議長に当選されました。

────────── ◇ ──────────

◎副議長就任のあいさつ○飯塚議長 副議長に当選されました小倉順子議員の就任のあいさつをお願いいたします。 ○飯塚議長 ただいま朗読いたしましたとお
小倉副議長。

り、議席を指定いたします。

○小倉副議長 ただいま副議長に就任いたしました小倉でございます。

────────── ◇ ──────────

草加八潮消防組合議会が円滑に推進できま
すよう頑張ってまいる所存でございますので、よろしくお願いを申し上げます。

◎管理者あいさつ○飯塚議長 次に、管理者からあいさつのため発言を求められておりますので、これを許────────── ◇ ──────────

します。
田中管理者。

◎議席の指定○田中管理者 おはようございます。

○飯塚議長 次に、議席の指定を行います。

平成28年第１回草加八潮消防組合議会定例

議席は、議長において指名いたします。

会の開会に当たりまして、一言ごあいさつを

その議席番号及び氏名を職員をして朗読さ申し上げます。

せます。

本日は、草加八潮消防組合設立後、初めて書記長、朗読願います。
○神原書記長の定例会の招集をさせていただきましたところ、構成市より選出いたしております議員の〔書記長朗読〕
１番

篠 原 亮 太 議員

２番

田 中 宣 光 議員

皆様におかれましては、御参集を賜りまして
まことにありがとうございました。
また、議員の皆様におかれましては、日ご−9−ろから消防行政の各般にわたり御指導を賜り

さて、消防組合が取り組むべき課題は、災まして、改めて心より感謝を申し上げます。

害への対応や消防力の強化など多くございま

さて、今定例会には、消防の広域化後、草すが、広域化のメリットを最大限に発揮して、

加八潮消防組合として４月１日から共同処理

この埼玉県東南部地域をリードするような消を開始するために制定をしておく必要があり防行政を目指してまいりたいと考えておりまます条例を初め、議案53件を提出させていたすので、議員の皆様におかれましては、今後だいているところでございます。

とも消防組合の進展に御尽力、御指導、御鞭

議員の皆様におかれましては、よろしく御審議を賜りますようお願い申し上げまして、撻を賜りますようお願い申し上げまして、あいさつとさせていただきます。

本定例会開会のあいさつとさせていただきま

本日はどうぞよろしくお願い申し上げます。

す。どうぞよろしくお願いいたします。
────────── ◇ ──────────────────── ◇ ──────────
◎会議録署名議員の指名◎副管理者あいさつ○飯塚議長 次に、会議録署名議員の指名を○飯塚議長 次に、副管理者からあいさつの行います。

ため発言を求められておりますので、これを会議録署名議員は、議長において許します。
大山副管理者。
○大山副管理者 皆さん、おはようございま１番

篠 原 亮 太 議員

２番

田 中 宣 光 議員を指名いたします。

す。
平成28年第１回草加八潮消防組合議会定例────────── ◇ ──────────

会の開会に当たりまして、一言ごあいさつを申し上げます。

◎会期の決定草加八潮消防組合の発足に当たりましては、 ○飯塚議長 次に、会期の決定を議題といた
消防広域化の実現に御尽力いただきました構

します。

成市の議員の皆様、平成25年から消防広域化

お諮りいたします。

協議会にかかわられました関係者の皆様、ま本定例会の会期は、本日１日間といたした

た両市の市民の皆様方に対し、改めて心より

いと思います。

感謝を申し上げます。

これに御異議ございませんか。

−10−

〔「異議なし」と言う人あり〕◎管理者提出議案の説明○飯塚議長 御異議なしと認めます。
よって、会期は１日間と決定いたしました。

（第５０号議案）○飯塚議長 管理者から提案理由の説明を求────────── ◇ ──────────

めます。
田中管理者。

◎諸 報 告○田中管理者 ただいま提出いたしました第○飯塚議長 次に、諸報告を行います。

50号議案 監査委員の選任につき同意を求めることについて、提案理由の御説明を申し上◇地方自治法第121条第１項のげます。

規定による説明員の報告

この議案は、議員のうちから選任する監査○飯塚議長 本定例会に説明員として出席通委員として、新たに浅井昌志氏を選任いたし

知のありました人の職氏名を一覧表としておたく、地方自治法第196条第１項の規定によ

手元に配付しておきましたので、御了承願い

り、議会の同意をお願いするものでございまます。

す。
どうぞよろしくお願いいたします。

────────── ◇ ──────────

○飯塚議長 以上で、提案理由の説明を終了いたします。

◎管理者提出議案の報告及び上程（第５０号議案）

────────── ◇ ──────────

○飯塚議長 次に、管理者から議案の提出がありましたので、御報告いたします。

◎管理者提出議案に対する質疑

議案はお手元に配付しておきましたので、御了承願います。

（第５０号議案）○飯塚議長 次に、第50号議案に対する質疑

第50号議案を議題といたします。

でありますが、発言通告はありません。

地方自治法第117条の規定により、７番、
浅井昌志議員の退席を求めます。

よって、第50号議案に対する質疑を終了いたします。

〔７番 浅井議員 退席〕────────── ◇ ──────────────────── ◇ ──────────

−11−◎休憩の宣告７番、浅井昌志議員の入場、着席を求めま○飯塚議長 暫時休憩いたします。

す。
〔７番 浅井議員入場・着席〕

午前１０時１５分休憩────────── ◇ ──────────
午前１０時１５分開議◎議員提出議案の報告及び上程◎開議の宣告○飯塚議長 次に、12番、小澤議員及び６番、○飯塚議長 休憩前に引き続き会議を開きま

大山議員から議案の提出がありましたので、す。

御報告いたします。
議案はお手元に配付しておきましたので、

────────── ◇ ──────────

御了承願います。
議第１号議案及び議第２号議案を一括議題◎討論（第５０号議案）

といたします。

○飯塚議長 討論でありますが、発言通告はありません。

────────── ◇ ──────────

よって、討論を終了いたします。
◎議員提出議案の説明────────── ◇ ──────────

○飯塚議長 提案理由の説明を求めます。
12番、小澤議員。

◎採決（第５０号議案）○１２番 小澤議員 議第１号議案 草加八○飯塚議長 直ちに採決を行います。

潮消防組合議会委員会条例の制定について、
提案理由を申し上げます。

◇第５０号議案の同意

議第１号議案 草加八潮消防組合議会委員○飯塚議長 第50号議案 監査委員の選任に会条例の制定については、本組合の議会運営つき同意を求めることについては、同意するを円滑に行うため、地方自治法第109条第１

ことに賛成の諸君の御起立を求めます。

項の規定により、議会運営委員会を置くもの〔起立全員〕

でございます。

○飯塚議長 起立全員であります。
よって、第50号議案は同意されました。

施行期日につきましては、公布の日からとするものでございます。

−12−

議員の皆様の御理解を賜りますようお願い申し上げまして、提案理由の説明とさせてい◎休憩の宣告○飯塚議長 暫時休憩いたします。

ただきます。
午前１０時１９分休憩○飯塚議長 ６番、大山議員。
○６番 大山議員 議第２号議案 管理者の専決処分の指定について、提案理由を申し上

午前１０時１９分開議

げます。
議第２号議案 管理者の専決処分の指定に◎開議の宣告ついては、議会の権限に属する軽易な事項に○飯塚議長 休憩前に引き続き会議を開きまついて、地方自治法第180条第１項の規定にす。

基づき、管理者が専決処分することができる
事項を指定するものでございます。

────────── ◇ ──────────

内容につきましては、管理者が専決処分することができるものといたしまして、法律上、組合の義務に属する損害賠償額の決定で、１◎議員提出議案に対する質疑○飯塚議長 議員提出議案に対する質疑であ件100万円以下のものとするものであります。 りますが、発言通告はありません。
ただし、保険等により補填されるものにあっては、その保険金等の額及び免責額以下のもよって、議員提出議案に対する質疑を終了いたします。

のとするものであります。
また、これらの損害賠償額の決定に伴い予────────── ◇ ──────────

算を定めることについても、専決処分することができるものとするものでございます。

◎休憩の宣告議員の皆様の御理解を賜りますようお願い○飯塚議長 暫時休憩いたします。

申し上げまして、提案理由の説明とさせてい午前１０時１９分休憩

ただきます。
○飯塚議長 以上で、提案理由の説明を終了

午前１０時２０分開議

いたします。

────────── ◇ ──────────◎開議の宣告○飯塚議長 休憩前に引き続き会議を開きま

−13−

す。

されました。

────────── ◇ ──────────────────── ◇ ──────────◎討論◎休憩の宣告○飯塚議長 討論でありますが、発言通告は○飯塚議長 暫時休憩いたします。

ありません。
よって、討論を終了いたします。

午前１０時２１分休憩────────── ◇ ──────────

午前１０時２２分開議◎採決◎開議の宣告○飯塚議長 直ちに採決を行います。

○飯塚議長 休憩前に引き続き会議を開きます。

◇議第１号議案の可決○飯塚議長 議第１号議案 草加八潮消防組

────────── ◇ ──────────

合議会委員会条例の制定については、原案に賛成の諸君の御起立を求めます。

◎日程の追加

〔起立全員〕○飯塚議長 お諮りいたします。

○飯塚議長 起立全員であります。

議会運営委員会委員の選任を日程に追加し、よって、議第１号議案は原案のとおり可決

議題といたしたいと思います。

されました。

これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕◇議第２号議案の可決○飯塚議長 御異議なしと認めます。

○飯塚議長 次に、議第２号議案 管理者の専決処分の指定については、原案に賛成の諸よって、議会運営委員会委員の選任を日程に追加し、議題とすることに決しました。

君の御起立を求めます。
〔起立全員〕

────────── ◇ ──────────

○飯塚議長 起立全員であります。
よって、議第２号議案は原案のとおり可決−14−◎議会運営委員会委員の選任

○飯塚議長 議会運営委員会委員の選任を行

告を日程に追加し、議題といたしたいと思い

います。

ます。

議会運営委員会委員の選任については、委これに御異議ございませんか。

員会条例第３条第１項により、〔「異議なし」と言う人あり〕

１番

篠 原 亮 太 議員

○飯塚議長 御異議なしと認めます。

２番

田 中 宣 光 議員

よって、議会運営委員会正・副委員長の互

３番

平 野 厚 子 議員

選結果報告を日程に追加し、議題とすること

６番

大 山 安 司 議員に決しました。

８番

西 沢 可 祝 議員

１１番

小 川 利 八 議員────────── ◇ ──────────

以上６名を指名いたします。
◎議会運営委員会正・副委員長の互────────── ◇ ──────────

選結果報告○飯塚議長 議会運営委員会の正・副委員長◎休憩の宣告が決まりましたので、御報告いたします。

○飯塚議長 暫時休憩いたします。

議会運営委員長
大 山 安 司 議員

午前１０時２３分休憩

議会運営副委員長
西 沢 可 祝 議員

午前１１時０５分開議

以上のように決定されました。

◎開議の宣告────────── ◇ ──────────

○飯塚議長 休憩前に引き続き会議を開きます。

◎日程の追加
○飯塚議長 お諮りいたします。

────────── ◇ ──────────

議会運営委員長から議案の提出がありました。

◎日程の追加委第１号議案を日程に追加し、議題といた○飯塚議長 お諮りいたします。

したいと思います。

議会運営委員会正・副委員長の互選結果報−15−

これに御異議ございませんか。

〔「異議なし」と言う人あり〕

いたします。

○飯塚議長 御異議なしと認めます。
よって、委第１号議案を日程に追加し、議────────── ◇ ──────────

題とすることに決しました。
◎休憩の宣告────────── ◇ ──────────

○飯塚議長 暫時休憩いたします。

午前１１時０７分休憩◎委員会提出議案の報告及び上程○飯塚議長 議会運営委員長から議案の提出

午前１１時０７分開議がありましたので、御報告いたします。
議案はお手元に配付しておきましたので、御了承願います。

◎開議の宣告委第１号議案を議題といたします。

○飯塚議長 休憩前に引き続き会議を開きます。

────────── ◇ ──────────────────── ◇ ──────────
◎委員会提出議案の説明○飯塚議長 提案理由の説明を求めます。

◎委員会提出議案に対する質疑

大山議会運営委員長。

○飯塚議長 委員会提出議案に対する質疑で○６番 大山議員 委第１号議案 草加八潮

ありますが、発言通告はありません。

消防組合議会会議規則の制定について、提案理由を申し上げます。

よって、委員会提出議案に対する質疑を終了いたします。

委第１号議案 草加八潮消防組合議会会議
規則の制定については、地方自治法第120条

────────── ◇ ──────────

の規定に基づき、議会運営に関する会議規則を定めるものでございます。

◎休憩の宣告議員の皆様の御理解を賜りますようお願い○飯塚議長 暫時休憩いたします。

申し上げまして、提案理由の説明とさせてい午前１１時０７分休憩

ただきます。
○飯塚議長 以上で、提案理由の説明を終了−16−

午前１１時０７分開議○飯塚議長 暫時休憩いたします。

午前１１時０９分休憩◎開議の宣告○飯塚議長 休憩前に引き続き会議を開きま

午前１１時０９分開議す。

────────── ◇ ──────────◎開議の宣告○飯塚議長 休憩前に引き続き会議を開きま

◎討

論

す。

○飯塚議長 討論でありますが、発言通告はありません。

────────── ◇ ──────────

よって、討論を終了いたします。
◎管理者提出議案の報告及び上程────────── ◇ ──────────

○飯塚議長 管理者から議案の提出がありましたので、御報告いたします。

◎採決

議案はお手元に配付しておきましたので、○飯塚議長 直ちに採決を行います。

御了承願います。
第１号議案から第49号議案及び第51号議案◇委第１号議案の可決から第53号議案を一括議題といたします。

○飯塚議長 委第１号議案 草加八潮消防組
合議会会議規則の制定については、原案に賛────────── ◇ ──────────

成の諸君の御起立を求めます。
〔起立全員〕◎管理者提出議案の説明○飯塚議長 起立全員であります。

○飯塚議長 管理者から提案理由の説明を求よって、委第１号議案は原案のとおり可決

めます。

されました。

田中管理者。
○田中管理者 ただいま提出いたしました議────────── ◇ ──────────

案52件につきまして、その概要並びに提案理由について御説明を申し上げます。

◎休憩の宣告初めに、第１号議案 専決処分の承認を求−17−

めることについて（草加八潮消防組合の休日

平成27年10月１日に施行されることに伴い、を定める条例）は、草加八潮消防組合規約の草加八潮消防組合議会定例会条例を制定する

一部が平成27年10月１日に施行されることに必要を認めたものでございます。

伴い、草加八潮消防組合の休日を定める条例

本来ならば、議会の議決を経て制定すべきを制定する必要を認めたものでございます。

ところではございますが、組合設立と同時に

本来ならば、議会の議決を経て制定すべき必要な条例でございましたことから、議会をところではございますが、組合設立と同時に招集する時間的余裕がないことが明らかであ

必要な条例でございましたことから、議会をると認め、地方自治法第179条第１項の規定

招集する時間的余裕がないことが明らかであにより、平成27年10月１日に専決処分をさせると認め、地方自治法第179条第１項の規定ていただきましたので、議会の承認を求めるにより、平成27年10月１日に専決処分をさせものでございます。

ていただきましたので、議会の承認を求める
ものでございます。

次に、第４号議案 草加八潮消防組合議会の議員の議員報酬及び費用弁償に関する条例

次に、第２号議案 専決処分の承認を求めの制定については、地方自治法第203条の規ることについて（草加八潮消防組合公告式条定に基づき、議会の議長、副議長、議会運営

例）は、草加八潮消防組合規約の一部が平成委員会委員長及び議員の議員報酬並びに費用

27年10月１日に施行されることに伴い、草加弁償に関し必要な事項を定めるものでござい

八潮消防組合公告式条例を制定する必要を認ます。

めたものでございます。

次に、第５号議案 草加八潮消防組合特別

本来ならば、議会の議決を経て制定すべき職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償

ところではございますが、組合設立と同時にに関する条例の制定については、地方自治法

必要な条例でございましたことから、議会を

第203条の２の規定に基づき、特別職の職員

招集する時間的余裕がないことが明らかであで非常勤のものの報酬及び費用弁償に関し必ると認め、地方自治法第179条第１項の規定

要な事項を定めるものでございます。

により、平成27年10月１日に専決処分をさせ次に、第６号議案 草加八潮消防組合証人ていただきましたので、議会の承認を求める

等の実費弁償に関する条例の制定については、

ものでございます。

組合の機関の請求により出頭し、参加し、ま次に、第３号議案 専決処分の承認を求めることについて（草加八潮消防組合議会定例

たは出席した者に対する実費弁償に関し必要な事項を定めるものでございます。

会条例）は、草加八潮消防組合規約の一部が−18−次に、第７号議案 草加八潮消防組合議会

の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等

次に、第13号議案 草加八潮消防組合情報に関する条例の制定については、地方公務員

公開・個人情報保護審査会条例の制定につい災害補償法第69条及び第70条の規定に基づき、 ては、草加八潮消防組合情報公開条例及び草議会の議員その他非常勤の職員に対する公務

加八潮消防組合個人情報保護条例に基づき、上の災害または通勤による災害に対する補償組合の実施機関の諮問に応じ審査するため、に関し必要な事項を定めるものでございます。 情報公開・個人情報保護審査会の設置につい次に、第８号議案 草加八潮消防組合職員て定めるものでございます。

公務災害等見舞金支給条例の制定については、

次に、第14号議案 草加八潮消防組合情報

職員の公務上の災害または通勤による災害に公開・個人情報保護審議会条例の制定につい対する公務災害等見舞金の支給に関し必要なては、情報公開制度及び個人情報保護制度の事項を定めるものでございます。

適正かつ円滑な運営を図るため、情報公開・

次に、第９号議案 草加八潮消防組合監査委員条例の制定については、地方自治法第個人情報保護審議会の設置について定めるものでございます。

202条の規定に基づき、監査委員に関し必要な事項を定めるものでございます。

次に、第15号議案 草加八潮消防組合行政手続条例の制定については、組合の行政運営

次に、第10号議案 草加八潮消防組合公平における公平の確保と透明性の向上を図るた

委員会設置条例の制定については、地方公務

め、行政手続法第46条の規定の趣旨にのっと

員法第７条第３項の規定に基づき、公平委員

り、処分、行政指導及び届け出に関する手続会の設置について定めるものでございます。

に関し必要な事項を定めるものでございます。

次に、第11号議案 草加八潮消防組合情報

次に、第16号議案 草加八潮消防組合行政公開条例の制定については、住民の知る権利

不服審査法施行条例の制定については、行政を保障し、組合の諸活動を住民に説明する責

不服審査法の全部改正に伴い、同法の規定に任を全うするため、公文書の公開等に関し必基づき必要な事項を定めるものでございます。

要な事項を定めるものでございます。

次に、第17号議案 草加八潮消防組合消防

次に、第12号議案 草加八潮消防組合個人

本部及び消防署設置条例の制定については、情報保護条例の制定については、自己の個人

消防組織法第10条第１項に規定する消防本部

情報を管理する権利を保障し、個人の権利利

及び消防署の設置、位置及び名称並びに消防益の保護を図るため、個人情報の適正な取り署の管轄区域等に関し必要な事項を定めるも扱いの確保に関し必要な事項を定めるものでのでございます。

ございます。

次に、第18号議案 草加八潮消防組合消防−19−

長及び消防署長の資格を定める条例の制定にの自己啓発等休業に関する条例の制定についついては、消防組織法第15条第２項の規定にては、地方公務員法第26条の５第１項、第５基づき、消防長及び消防署長の資格に関し必項及び第６項の規定に基づき、職員の自己啓要な事項を定めるものでございます。

発等休業に関し必要な事項を定めるものでご次に、第19号議案 草加八潮消防組合職員

ざいます。

定数条例の制定については、消防組織法第11次に、第25号議案 草加八潮消防組合職員

条第２項の規定に基づき、消防職員の定数にの給与に関する条例の制定については、地方関し必要な事項を定めるものでございます。

自治法第204条第２項及び地方公務員法第24次に、第20号議案 草加八潮消防組合職員

条第５項の規定に基づき、職員の給与に関しの服務の宣誓に関する条例の制定については、 必要な事項を定めるものでございます。
地方公務員法第31条の規定に基づき、職員の次に、第26号議案 草加八潮消防組合職員

服務の宣誓に関し必要な事項を定めるものでの特殊勤務手当に関する条例の制定についてございます。

は、地方自治法第204条第３項及び地方公務

次に、第21号議案 草加八潮消防組合職員

員法第25条の規定に基づき、職員の特殊勤務の職務に専念する義務の特例に関する条例の手当に関し必要な事項を定めるものでござい

制定については、地方公務員法第35条の規定

ます。

に基づき、職務に専念する義務の特例に関し必要な事項を定めるものでございます。

次に、第27号議案 草加八潮消防組合職員等の旅費に関する条例の制定については、公次に、第22号議案 草加八潮消防組合職員

務のため旅行する職員及び職員以外の者に対の勤務時間、休日及び休暇に関する条例の制し支給する旅費に関し必要な事項を定めるも定については、地方公務員法第24条第５項ののでございます。

規定に基づき、職員の勤務時間、休日及び休

次に、第28号議案 草加八潮消防組合職員

暇に関し必要な事項を定めるものでございまの分限に関する手続及び効果に関する条例のす。

制定については、地方公務員法第28条第３項

次に、第23号議案 草加八潮消防組合職員の規定に基づき、職員の意に反する降任、免の育児休業等に関する条例の制定については、 職及び休職の手続及び効果に関し必要な事項
地方公務員の育児休業等に関する法律に基づを定めるものでございます。

き、職員の育児休業等に関し必要な事項を定めるものでございます。

次に、第29号議案 草加八潮消防組合職員の懲戒の手続及び効果に関する条例の制定に

次に、第24号議案 草加八潮消防組合職員

ついては、地方公務員法第29条第４項の規定−20−に基づく職員の懲戒の手続及び効果に関し必分に関する条例の制定については、地方自治要な事項を定めるものでございます。

法第96条第１項第５号及び第８号に規定する

次に、第30号議案 草加八潮消防組合職員の定年等に関する条例の制定については、地議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関し定めるものでございます。

方公務員法第28条の２第１項から第３項まで

次に、第35号議案 草加八潮消防組合長期及び第28条の３の規定に基づき、職員の定年継続契約を締結することができる契約を定め等に関し必要な事項を定めるものでございまる条例の制定については、地方自治法施行令す。

第167条の17の規定に基づき、長期継続契約

次に、第31号議案 草加八潮消防組合消防
賞じゅつ金及び殉職者特別賞じゅつ金条例のを締結することができる契約を定めるものでございます。

制定については、消防職員または消防団員が次に、第36号議案 草加八潮消防組合財政

消防業務に従事するに当たり、一身の危険を状況の公表に関する条例の制定については、顧みることなく職務を遂行して死亡し、また地方自治法第243条の３第１項の規定に基づは障害の状態となったとき支給することがでく財政状況の公表に関し必要な事項を定める

きる賞じゅつ金に関し必要な事項を定めるもものでございます。

のでございます。

次に、第37号議案 草加八潮消防組合行政

次に、第32号議案 草加八潮消防組合職員

財産使用料条例の制定については、地方自治の再任用に関する条例の制定については、地法第238条の４第７項の規定に基づき、行政方公務員法第28条の４第１項、第２項及び第財産の使用を許可した場合における使用料に３項並びに地方公務員法等の一部を改正する関し必要な事項を定めるものでございます。

法律附則第５条及び第６条の規定に基づき、次に、第38号議案 草加八潮消防組合消防

職員の再任用に関し必要な事項を定めるもの

関係手数料条例の制定については、地方自治でございます。

法第227条の規定により、組合が徴収する手次に、第33号議案 草加八潮消防組合人事行政の運営等の状況の公表に関する条例の制

数料のうち消防関係手数料に関し必要な事項を定めるものでございます。

定については、地方公務員法第58条の２の規次に、第39号議案 草加八潮消防組合火災定に基づき、人事行政の運営等の状況の公表

予防条例の制定については、消防法の規定にに関し必要な事項を定めるものでございます。 基づき、火災予防上必要な事項を定めるもの
次に、第34号議案 草加八潮消防組合議会

でございます。

の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処−21−

次に、第40号議案 草加八潮消防組合消防

団の設置等に関する条例の制定については、組合への加入については、平成28年４月１日

消防組織法第18条第１項の規定に基づき、消から埼玉県市町村総合事務組合に草加八潮消防団の設置等に関し必要な事項を定めるもの

防組合が加入することについて協議したいのでございます。

で、地方自治法第290条の規定により、議会

次に、第41号議案 草加八潮消防組合草加の議決をお願いするものでございます。

市消防団員の定員、任免、給与、服務等に関次に、第46号議案 草加八潮消防組合と草する条例の制定については、消防組織法第23加市との間における情報公開・個人情報保護条第１項の規定に基づき、草加市消防団員の審議会及び情報公開・個人情報保護審査会並定員、任免、給与、服務等に関し必要な事項

びに行政不服審査会に関する事務の委託につを定めるものでございます。

いては、組合の情報公開・個人情報保護審議次に、第42号議案 草加八潮消防組合八潮会及び情報公開・個人情報保護審査会並びに

市消防団員の定員、任免、給与、服務等に関

行政不服審査会に関する事務を草加市に委託する条例の制定については、消防組織法第23することについて協議したいので、地方自治条第１項の規定に基づき、八潮市消防団員の法第252条の14第３項において準用する同法

定員、任免、給与、服務等に関し必要な事項

第252条の２の２第３項の規定により、議会を定めるものでございます。

の議決をお願いするものでございます。

次に、第43号議案 草加市消防団員及び八次に、第47号議案につきましては、平成27

潮市消防団員の退職報償金の支給に関する条

年度草加八潮消防組合一般会計予算でござい

例の制定については、消防組織法第25条の規

まして、歳入歳出予算の御審議をお願いする定に基づき、消防団員で非常勤のものが退職

ものでございます。

した場合において、退職報償金を支給するこ

予算の総額につきましては20万4,000円でとに関し必要な事項を定めるものでございまございまして、歳入は全額構成市からの負担す。

金でございます。歳出につきましては、組合

次に、第44号議案 指定金融機関の指定に設立時から今年度までの管理者、副管理者のついては、組合の公金の収納及び支払いの事

報酬及び組合議員報酬など、必要な予算を計務を取り扱わせる金融機関を指定したいので、 上したものでございます。
地方自治法施行令第168条第２項の規定に基

次に、第48号議案につきましては、平成28

づき、議会の議決をお願いするものでござい

年度草加八潮消防組合一般会計予算でございます。

まして、歳入歳出予算及び地方債の御審議を次に、第45号議案 埼玉県市町村総合事務お願いするものでございます。

−22−平成28年度の予算編成につきましては、本次に、第49号議案 監査委員の選任につき日２月１日に組合議会を開催することといた

同意を求めることについては、人格高潔で、しましたことから、例年より１カ月前倒しで普通地方公共団体の財務管理、事業の経営管

予算編成を進める必要がございました。この理、その他行政運営に関しすぐれた識見を有ため、経常的経費につきましては、両市の前しておられる中村幸彦氏を監査委員に選任い年度の消防費の経常的経費の範囲内とし、臨たしたく、地方自治法第196条第１項の規定

時的経費につきましては、最少の経費で最大により、議会の同意をお願いするものでござの効果が挙がるよう検討した上で編成したといます。

ころでございます。

なお、経歴につきましては、議案に添付しまた、予算編成の過程では、消防内部の査ております参考資料のとおりでございます。

定、両市財政担当課の査定、草加八潮消防組

次に、第51号議案 公平委員会委員の選任

合運営委員会での審議を経て、当初予算を編につき同意を求めることについては、人格高成したものでございます。

潔で高い識見を有する秋山和子氏を新たに公予算総額につきましては34億6,700万円で平委員会委員に選任いたしたく、地方公務員ございまして、先ほど御説明申し上げました

法第９条の２第２項の規定により、議会の同

平成27年度と比較いたしますと、34億6,679

意をお願いするものでございます。

万6,000円の増となるものでございます。

なお、経歴につきましては、議案に添付しまた、歳入の主なものは、分担金及び負担ております参考資料のとおりでございます。

金32億5,918万9,000円、使用料及び手数料

次に、第52号議案 公平委員会委員の選任

501万6,000円、国庫支出金5,177万円、財産につき同意を求めることについては、人格高

収入377万1,000円、諸収入375万円、組合債

潔で高い識見を有する渡辺幸男氏を新たに公

１億4,350万円でございます。

平委員会委員に選任いたしたく、地方公務員

歳出につきましては、構成市の市民の安全・安心を確保するための消防行政に必要な法第９条の２第２項の規定により、議会の同意をお願いするものでございます。

経費を基本に、効果的かつ効率的な予算を計

なお、経歴につきましては、議案に添付し上させていただいたところでございます。

ております参考資料のとおりでございます。

また、歳出の主なものは、議会費104万

次に、第53号議案 公平委員会委員の選任

8,000円、総務費3,804万3,000円、消防費34につき同意を求めることについては、人格高

億2,226万9,000円、予備費500万円でござい

潔で高い識見を有する狩野稔氏を新たに公平ます。

委員会委員に選任いたしたく、地方公務員法−23−第９条の２第２項の規定により、議会の同意をお願いするものでございます。

なお、施行日につきましては、平成27年10月１日とするものでございます。

なお、経歴につきましては、議案に添付しております参考資料のとおりでございます。

次に、第３号議案 専決処分の承認を求めることについて申し上げます。

以上、議案52件につきまして、その概要の

草加八潮消防組合議会定例会条例でござい御説明を申し上げました。詳細につきましてますが、主な内容は、地方自治法第102条第は理事から説明を申し上げますので、議員の２項の規定に基づき、定例会の回数を年２回皆様の御理解をいただき、原案どおり議決をとするものでございます。

賜りますようお願い申し上げます。どうぞよ
ろしくお願いいたします。

なお、施行期日は平成27年10月１日とする
ものでございます。

○飯塚議長 浅井理事。

次に、第４号議案 草加八潮消防組合議会○浅井理事 管理者提出議案について、詳細の議員の議員報酬及び費用弁償に関する条例を順次御説明申し上げます。

の制定について申し上げます。

まず、第１号議案 専決処分の承認を求めることについて申し上げます。

主な内容は、報酬を年額といたしまして議長４万5,000円、副議長４万2,000円、議会運

草加八潮消防組合の休日を定める条例でご

営委員会委員長４万800円、議員３万9,000円

ざいますが、主な内容は、日曜日及び土曜日、 とするものでございます。
国民の祝日に関する法律に規定する休日、12また、支給日につきましては、毎会計年度

月29日から翌年の１月３日までの日を、組合１回といたしまして、年度の途中で職につく、の機関の執務は原則として行わず、組合の休また失ったときは月割りとして計算をいたし日とするものでございます。

まして、その際に支給するものでございます。

なお、施行期日は平成27年10月１日とする
ものでございます。

なお、費用弁償につきましては、公務で出張した場合、草加八潮消防組合職員等の旅費

次に、第２号議案 専決処分の承認を求めることについて申し上げます。

に関する条例により支給するものといたします。

草加八潮消防組合公告式条例でございます

施行期日につきましては、この条例の公布

が、主な内容は、条例等の公布場所を定めるの日から施行し、平成27年12月１日から適用

ものでございまして、公告を行う掲示場は草するものといたします。

加八潮消防組合の掲示場とするものでございます。

次に、第５号議案 草加八潮消防組合特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償−24−

に関する条例の制定について申し上げます。

ます。

主な内容は、管理者は年額４万5,000円、副管理者は年額４万2,000円、監査委員のう

施行期日は平成28年４月１日とするものでございます。

ち識見を有する委員、いわゆる代表監査委員

次に、第７号議案 草加八潮消防組合議会

は日額8,000円、議会選出の監査委員は日額の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等

1,000円、公平委員会委員長は日額8,000円、に関する条例の制定について申し上げます。

委員は日額7,000円、産業医は日額8,000円、

主な内容は、療養補償、休業補償、傷病補附属機関の委員は日額7,000円、非常勤嘱託

償年金、障害補償、介護補償、遺族補償及び員は日額4,750円以上１万6,900円を超えない

葬祭補償などの補償を定めるものでございま

範囲内で管理者が定める額といたします。

す。

なお、年額で規定されている特別職職員が施行期日は公布の日から施行するものとい

年度の途中で職についたとき、また失ったとたしまして、経過措置として、施行日の前日

きは、月割りで支給するものといたします。

までの市の条例の規定による災害補償は、市

なお、費用弁償につきましては、公務で出の条例の例によるものといたします。

張した場合、草加八潮消防組合職員等の旅費

次に、第８号議案 草加八潮消防組合職員に関する条例により支給するものといたしま

公務災害等見舞金支給条例の制定について申す。

し上げます。

施行期日につきましては、この条例の公布

主な内容は、対象者を常勤職員、非常勤職の日から施行し、管理者及び副管理者の報酬

員、臨時職員、議会の議員、消防団員を対象

は平成27年10月１日から適用するものといたといたしまして、補償内容は死亡見舞金、障します。

害見舞金及び療養見舞金といたします。

次に、第６号議案 草加八潮消防組合証人

施行期日につきましては、平成28年４月１

等の実費弁償に関する条例の制定について申日といたしまして、施行日の前日までに草加し上げます。

市職員公務災害等見舞金支給条例の規定によ

主な内容は、対象となる者を議会が行う調り支給すべき理由を生じた見舞金は、市の条査のため出頭した者、議会の会議において出例の例によるものとするものでございます。

頭を求めた参考人、監査のため必要があるとなお、この条例に相当する条例は草加市の認めるときに出頭した関係人などとしまして、 みにございますので、経過措置の中で草加市
草加八潮消防組合職員等の旅費に関する条例

条例の経過措置のみ規定しているものでござの規定に基づき旅費を支給するものでござい

います。

−25−

次に、第９号議案 草加八潮消防組合監査委員条例の制定について申し上げます。

きは審査会の諮問に付すことなどを定めるものでございます。

主な内容は、定例監査を毎年行うものとし、施行期日は平成28年４月１日とするもので期日を７日前までに対象機関へ通知すること、 ございます。なお、経過措置といたしまして、
行政監査等は期日の７日前までに対象機関へ

それぞれの市条例の規定によりなされた処分、通知すること、請求又は要求による監査は10

手続その他の行為は、この条例の相当規定に日以内に監査に着手し、60日以内に公表を実よりなされたものとみなすものでございます。

施すること、例月出納検査は毎月25日に実施

次に、第12号議案 草加八潮消防組合個人すること、決算等の審査は審査に付された日

情報保護条例の制定について申し上げます。

から60日以内に意見を付して管理者へ提出す主な内容は、本条例における実施機関は管ることなどを定めるものでございます。

理者、議会、監査委員及び公平委員会とする

施行期日は平成28年４月１日とするものでございます。

こと、個人情報の収集に当たっては、目的の範囲内で適法、公正な収集に限るとともに、次に、第10号議案 草加八潮消防組合公平

生命、身体の保護のため緊急かつやむを得な委員会設置条例の制定について申し上げます。 い場合等を除き、目的の範囲外の利用や外部
この条例は、地方公務員法第７条第３項の提供を制限することなどを規定すること、開規定に基づき、公平委員会の設置について定示決定等に対して審査請求があったときは審めるものでございます。

査会の諮問に付すこと、条例に規定する義務

施行期日は平成28年４月１日とするものでございます。

等に違反した者に対して罰則を科すことなどを定めるものでございます。

次に、第11号議案 草加八潮消防組合情報公開条例の制定について申し上げます。

施行期日については、平成28年４月１日とするものでございまして、経過措置として、主な内容は、本条例における実施機関は管

この条例の施行日の前日までに市条例の規定

理者、議会、監査委員及び公平委員会とするによりなされた処分、手続その他の行為は、こと、実施機関は、公文書の公開請求があっこの条例の相当規定によりなされたものといた場合は、非公開情報が記録されている場合たします。また、施行日の前日までに行為しを除き、公開する義務を有すること、公開請た者に対する罰則については、市条例の例に求された公文書に非公開情報が記録されていよることといたします。

る場合、当該部分を除いた部分を公開するこ次に、第13号議案 草加八潮消防組合情報と、公開決定等について審査請求があったと

公開・個人情報保護審査会条例の制定につい−26−

て申し上げます。

めるものでございます。

主な内容は、情報公開制度・個人情報保護

施行期日は平成28年４月１日としまして、制度におきまして審査請求があった場合に審経過措置として、この条例の施行の日の前日査するため、情報公開・個人情報保護審査会までに市条例の規定によりなされた処分、行の設置について定めるものでございます。

政指導及び届け出に関する手続その他の行為

なお、審査会の事務は草加市に委託するものといたします。

は、この条例の相当規定によりなされたものとみなすものでございます。

施行期日は平成28年４月１日とするものでございます。

次に、第16号議案 草加八潮消防組合行政
不服審査法施行条例の制定について申し上げ

次に、第14号議案 草加八潮消防組合情報ます。

公開・個人情報保護審議会条例の制定について申し上げます。

この内容は、行政手続条例の規定に基づく聴聞または弁明の手続がとられた場合に作成

主な内容は、情報公開制度及び個人情報保される調書等及び報告書を行政不服審査法の護制度の適正かつ円滑な運営を図るため、情規定に基づく弁明書に添付すること、書面の報公開・個人情報保護審議会の設置について交付を受ける場合の手数料は無料とすること、定めるものでございます。

書面の交付に当たり、当該書面の作成またはなお、審議会の事務は草加市に委託するものといたします。

送付に要する実費は審査請求人または参加人が負担するものとすることなどを定めるもの

施行期日は平成28年４月１日とするものででございます。

ございます。

なお、実費負担につきましては、経済的困次に、第15号議案 草加八潮消防組合行政手続条例の制定について申し上げます。

難その他の理由により負担することが困難と認めるときは、当該費用を免除することがで主な内容は、許認可等をするかどうかを条きるものといたします。

例等の定めに従って判断するための基準をで施行期日は平成28年４月１日といたします。

きる限り具体的なものとしてあらかじめ用意

次に、第17号議案 草加八潮消防組合消防

しておき、行政上特別の支障があるときを除

本部及び消防署設置条例の制定について申しき、これを公にしておくものとすること、申上げます。

請が到達してから申請に対する処分を行うま

主な内容は、消防本部の名称は草加八潮消でに要する期間の目安の標準処理期間を定め、 防局とすること、消防本部の位置は草加市神
これを公にしておくものとすることなどを定

明二丁目２番２号とすること、消防署につい−27−

ては、草加市全域を管轄する消防署を草加消防署とし、草加市神明二丁目２番２号に置く

次に、第19号議案 草加八潮消防組合職員
定数条例の制定について申し上げます。

こと、八潮市全域を管轄する消防署を八潮消

この条例は、消防組織法第11条第２項の規防署とし、八潮市大字鶴ケ曽根1185番地に置定により、消防職員の定数について定めるもくこととするものでございます。

のでございます。

施行期日は平成28年４月１日とするものでございます。

条例定数は331人といたします。331人の根拠といたしましては、広域化直前の両市消防

次に、第18号議案 草加八潮消防組合消防本部の条例定数の和とするものでございます。

長及び消防署長の資格を定める条例の制定に

施行期日は平成28年４月１日といたします。

ついて申し上げます。

次に、第20号議案 草加八潮消防組合職員

主な内容は、消防長の資格を消防職員として消防業務に従事した者で、消防署長の職との服務の宣誓に関する条例の制定について申し上げます。

同等以上と認められる職に１年以上あったも主な内容は、新たに職員となった者は、任の、また組合構成市の行政事務に従事した者

命権者または任命権者の定める職員の面前にで市長の直近下位の内部組織の長の職、そのおいて、条例で定める様式による宣誓書に署

他、市におけるそれと同等と認められる職に名をしてからでなければその職務を行っては２年以上あったものとするものでございます。 ならないとするものでございます。
なお、組合構成市の行政事務に従事した者

施行期日は平成28年４月１日といたします。

につきましては、管理者が特別な事情がある

次に、第21号議案 草加八潮消防組合職員と認めたときは、経験年数の２年を１年と読の職務に専念する義務の特例に関する条例のみ替えることができるものといたします。

制定について申し上げます。

消防署長の資格につきましては、消防吏員

主な内容は、あらかじめ任命権者等の承認として消防事務に従事した者で、消防司令長を得た場合、職務に専念する義務を免除され以上の階級に１年以上あったものといたしまることができるものとするものでございます。

す。

施行期日は平成28年４月１日といたします。

施行期日は平成28年４月１日からとし、経次に、第22号議案 草加八潮消防組合職員

過措置として、八潮市職員であった者の消防の勤務時間、休日及び休暇に関する条例の制

署長の資格については、平成28年度中に限り、 定について申し上げます。
消防司令以上の階級に１年以上あったものといたします。

主な内容は、職員の勤務時間は、４週間を超えない期間につき、１週間当たり38時間45−28−

分とすること、小学校就学の始期に達するまると規定されておりますが、本条例で言う特での子を養育する職員が職務を離れることな別の事情として、配偶者の負傷、また疾病にく育児を行うことができるよう、常勤勤務のより入院したこと、配偶者と別居したことなまま育児のための短時間勤務を認める育児短どを条件として規定しております。

時間勤務制度を規定すること、交代制勤務職

さらに、部分休業について定めるとともに、員については、勤務形態が不規則であり、日育児短時間勤務の形態について定めるもので常生活や生理機能への影響が生じやすいといございます。

う事情を考慮し、休息時間を置くことを定めるものでございます。

施行期日は平成28年４月１日といたしまして、経過措置として、引き続き組合の職員とまた、職員の休暇の種類は、年次有給休暇、 なった者で、施行期日前に市の条例により処病気休暇、特別休暇、介護休暇とし、病気休分を受けた場合、組合条例の適用を受けた者

暇については、公務上の病気等を除き、連続とみなし、その期間は通算するものといたしして90日を超えることができないものといた

ます。

します。

次に、第24号議案 草加八潮消防組合職員

施行期日は平成28年４月１日といたしまして、経過措置として、施行日前から引き続きの自己啓発休業等に関する条例の制定について申し上げます。

在職する職員の病気休暇及び介護休暇の期間、

主な内容は、任命権者が公務の運用に支障

特別休暇で期間の定めのあるものの期間につがなく、かつ当該職員の公務に関する能力のいては、施行日前から通算するものといたし向上に資すると認めたときは、大学等課程のます。また、年次有給休暇については、施行

履修または国際貢献活動のため休業をするこ

日前の残日数を引き継ぐものといたします。

とを承認することができるものといたします。

次に、第23号議案 草加八潮消防組合職員

なお、休業期間は、大学等の履修にあっての育児休業等に関する条例の制定について申は２年間、国際貢献活動にあっては３年間とし上げます。

いたします。

主な内容は、育児休業として、職員は子が

施行期日は平成28年４月１日とし、経過措３歳に達するまでの期間、任命権者の承認を置として、この条例の施行日の前日までに八受け、子の養育に専念するため休業すること

潮市条例の規定により承認を受けた休業につができることを規定します。また、育児休業

いては、その期間は通算するものといたしま

期間の延長として、育児休業法では条例で定す。

める特別の事情による場合を除き、１回に限−29−

なお、本条例に相当する条例は八潮市のみ

にあることから、経過措置では八潮市職員のこと、勤勉手当は６月、12月ともに支給率をみを対象としているものでございます。

100分の80とすること、管理職手当は管理ま

次に、第25号議案 草加八潮消防組合職員

たは監督の地位にある職員に対し規則で定めの給与に関する条例の制定について申し上げ

る額を支給すること、管理職員特別勤務手当ます。

は管理職員が臨時または緊急の必要で出勤し主な内容は、給料表は、国家公務員公安職
俸給表に準じた給料表を使用し、職務の級はた場合、１回の勤務につき１万2,000円を超えない額とするものでございます。

１級から８級までといたしまして、職務の複

そのほか、公務上以外で職員が負傷した場

雑、困難及び責任の度合いに基づき、給料表

合、または疾病に係る療養のため、当該療養に定める職務の級に分類し、標準的な職務ののための病気休暇の開始の日から起算して90

内容は等級別基準職務表として条例に定める

日を超えて引き続き勤務しないときは、そのものでございます。

期間経過後の当該病気休暇または当該措置に手当につきましては、扶養手当は、配偶者係る日につき給料の半額を減ずるものとする

は１万3,000円、配偶者以外は１人6,500円、こと、職員が公務上の負傷もしくは疾病にか特定加算といたしまして15歳以上22歳までのかり休職にされたときは、その休職の期間中、子１人当たり5,000円を加算とします。

給与を全額支給するものといたします。

地域手当は６％、住居手当は借家の場合２

また、職員が結核性の疾患にかかり休職に

万7,000円を上限とし、借家以外の場合はされたときは、その休職の期間が満２年間に4,000円といたします。

達するまでは、これに給料、扶養手当、地域

通勤手当は、支給限度額を１カ月当たり５手当、住居手当及び期末手当のそれぞれ100

万5,000円とし、交通機関の運賃相当額また分の80を支給することができるものとするこは自動車等の用具利用には距離に応じて額をと、職員が公務による負傷または疾病もしく支給いたします。

は結核性疾患にかかった場合以外の場合で休

また、特殊勤務手当は別に定める条例で規職にされたときは、その休職の期間が満１年定すること、時間外勤務手当、休日勤務手当に達するまでは、これに給料、扶養手当、地は100分の125から100分の150までの範囲内の域手当、住居手当及び期末手当のそれぞれ割合を乗じたものとすること、夜間勤務手当

100分の80を支給することができることなど

は１時間当たりの支給額に100分の25を乗じを規定するものでございます。

ること、期末手当は６月の支給率は100分の

施行期日は平成28年４月１日といたしまし122.5、12月の支給率は100分の137.5とするて、経過措置として、施行日前から引き続き−30−

組合に採用されている職員の施行日における次に、第27号議案 草加八潮消防組合職員

給料表、職務の級及び号給については、本条等の旅費に関する条例の制定について申し上例の規定により規定すること、市において現げます。

給保障されている職員については、施行日に

主な内容は、特別職、非常勤嘱託員、一般

おいて新給料で適用される給料月額が施行日

職職員に区分し、それぞれ日当の額、宿泊費、前の給料額に達しないときは、現給保障を引

食卓料を規定するものでございます。

き続き行うことを規定するものでございます。

施行期日は平成28年４月１日といたしまし

次に、第26号議案 草加八潮消防組合職員て、経過措置として、この条例の施行の日のの特殊勤務手当に関する条例の制定について

前日までに市条例の規定により支給すべき理申し上げます。

由を生じた旅費については、市条例の例によ

主な内容は、著しく危険、不快、不健康まるものといたします。

たは困難な勤務その他の特殊な勤務で、給与

次に、第28号議案 草加八潮消防組合職員

上特別の考慮を必要とするが、その特殊性をの分限に関する手続及び効果に関する条例の給料で考慮することが適当でないと認められ制定について申し上げます。

るものに従事する職員に支給する手当となります。

主な内容は、任命権者は、心身の故障のため職務の遂行に支障があるものとして職員を具体的には、夜間災害出動手当は１回750降任し、もしくは免職する場合、また心身の円、死体処理手当は１件1,000円、緊急消防

故障のため職員を休職する場合においては、援助隊出動手当は日額5,000円、夜間特殊勤

医師２人以上を指定し、あらかじめ診断を行

務手当は勤務時間数に応じて160円から300円

わせるものとすること、休職の期間は３年をの範囲とするものでございます。

超えない範囲として、休職に要する程度に応施行期日は平成28年４月１日といたしまして、経過措置として、施行日の前日までに草じるとすることなどを定めるものでございます。

加市の職員であった者で、草加市条例の規定

施行期日は平成28年４月１日といたしましにより支給すべき理由を生じた特殊勤務手当て、経過措置として、引き続き組合の職員とは、草加市条例の例によるものといたします。 なった者で施行期日前に市の条例により処分
なお、経過措置として草加市条例に対するを受けた場合、組合条例の適用を受けたもの

措置のみを規定していますが、特殊勤務手当とみなし、その期間は通算するものといたしの規定があるのは草加市のみであることが理ます。

由でございます。

次に、第29号議案 草加八潮消防組合職員−31−

の懲戒の手続及び効果に関する条例の制定に殉職者賞じゅつ金は、功労の程度に応じ490

ついて申し上げます。

万円以上2,520万円以下とすること、特に危主な内容は、戒告、減給、停職または懲戒険な現場で死亡し、抜群の功労があった場合、処分として免職の処分の手続を定めること、殉職者特別賞じゅつ金は3,000万円といたし減給は１日以上６カ月以下の期間、給料月額ます。

の10分の１以下を減ずるものとすること、停また、障害者賞じゅつ金は、障害等級及び職は１日以上６カ月以内とし、停職の期間中功労の程度に応じ、190万円以上2,060万円以いかなる給与も支給しないものとすることな下といたします。

どを定めるものでございます。

施行期日は平成28年４月１日といたします。

施行期日は平成28年４月１日といたしまし

次に、第32号議案 草加八潮消防組合職員て、経過措置といたしまして、施行期日の前の再任用に関する条例の制定について申し上日までに草加市または八潮市に勤務した職員げます。

で引き続きこの条例の適用を受けることとな

主な内容は、再任用を行う場合及び再任用った職員のうち、市の条例の規定により処分の任期の更新を行う場合の任期の末日は、そを受けたものは、それぞれこの条例に規定すの者が年齢65年に達する日以後における最初る処分を受けたものとみなし、その期間は通の３月31日以前といたします。

算するものといたします。

施行期日は平成28年４月１日といたしまし

次に、第30号議案 草加八潮消防組合職員て、経過措置として、任期の末日の特例としの定年等に関する条例の制定について申し上て、階級が消防司令以下の職員で平成28年４げます。

月１日から平成31年３月31日までの期間にお主な内容は、職員の定年は60歳とし、定年ける再任用の任期の末日は、年齢64年に達すに達した日以後における最初の３月31日をもる日以後における最初の３月31日以前といたって退職するものと規定するものでございまします。この措置につきましては、雇用と年す。

金の接続の関係によるものでございます。

施行期日は平成28年４月１日といたします。

また、施行期日の前日までに草加市または次に、第31号議案 草加八潮消防組合消防

八潮市に勤務していた職員であった者で、引賞じゅつ金及び殉職者特別賞じゅつ金条例のき続き組合に採用されたものについては、同制定について申し上げます。

日前に市条例の規定によりなされた処分、手主な内容は、賞じゅつ金を支給しようとす

続その他の行為は、それぞれこの条例の相当るときには審査会の審査に付するものとし、規定によりなされたものとみなすものでござ

−32−

います。

施行期日は平成28年４月１日といたします。

次に、第33号議案 草加八潮消防組合人事

次に、第35号議案 草加八潮消防組合長期行政の運営等の状況の公表に関する条例の制

継続契約を締結することができる契約を定め定について申し上げます。

る条例の制定について申し上げます。

主な内容は、職員の任用、人事評価、退職

この条例は、地方自治法施行令第167条の管理、給与、勤務時間その他の勤務条件、分17の規定に基づき、長期継続契約を締結する

限及び懲戒、服務、研修、福祉及び利益の保ことができる契約について必要な事項を定め

護など、人事行政の運用の状況並びに公平委るものでございます。

員会の業務の状況を公表するものでございます。

主な内容は、物品を借り入れる契約等で、商慣習上複数年にわたり契約を締結すること

公表は、毎年３月末に行うものとしまして、 が一般的であるもののうち、電子計算機等の消防局及び消防署において閲覧可能にすると事務機器の賃貸借契約、自動車、医療機器なともに、インターネットを利用していきます。 どの賃貸借契約及びこれに付随する保守等の施行期日は平成28年４月１日といたします。 役務の提供を受ける契約を長期継続契約がで次に、第34号議案 草加八潮消防組合議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処きる契約といたしまして、これらの契約期間を５年以内といたします。

分に関する条例の制定について申し上げます。

また、役務の提供を受ける契約で、４月１

この条例は、地方自治法第96条第１項第５日から契約を開始する必要があるもので、庁号及び同項第８号の規定に基づき、議会の議舎その他の施設の清掃、警備に関する業務の決に付すべき契約及び財産の取得または処分

委託契約、情報処理に関する業務の委託契約の内容について定めるものでございます。

を長期継続契約ができる契約とし、これらの主な内容といたしまして、議会の議決に付

契約期間を３年以内といたします。

さなければならない契約は、予定価格１億

施行期日は平成28年４月１日といたします。

5,000万円以上の工事または製造の請負とし次に、第36号議案 草加八潮消防組合財政ます。

状況の公表に関する条例の制定について申し

また、財産の取得または処分は、予定価格上げます。

2,000万円以上の不動産もしくは動産の買い

主な内容は、財政状況の公表は毎年７月及入れもしくは売り払い、または不動産の信託

び12月に行うこと、公表の内容は歳入歳出予の受益権の買い入れもしくは売り払いといた算の執行状況、財産、公債及び一時借入金のします。

現在高その他財政に関する事項とすること、−33−

公表の方法は組合の掲示場に掲示するものと他管理者が特別な理由があると認めた場合、し、閲覧も可能とすることなどを定めるもの

手数料を免除するものといたします。

でございます。

施行期日は平成28年４月１日といたしまし

施行期日は平成28年４月１日といたします。 て、経過措置として、施行期日の前日までに
次に、第37号議案 草加八潮消防組合行政

市条例の規定によりなされた処分、手続その財産使用料条例の制定について申し上げます。 他の行為は、この条例の相当規定によりなさ
主な内容は、土地、建物、工作物につき、れたものとみなすものでございます。

使用区分と使用料について定めるものでございます。

次に、第39号議案 草加八潮消防組合火災予防条例の制定について申し上げます。

なお、使用料のうち「駐車場として使用さ主な内容は、炉、ボイラー等、火災の発生せる場合」とございますが、これは現在、八のおそれがある火を使用する設備の位置、構

潮市消防本部の敷地内を職員駐車場としてお造及び管理の基準を規定すること、住宅用防り、月額4,000円として使用料を設定してお災機器の設置及び維持に関する基準を規定すりますことから、継承するものでございます。 ること、政令で定める数量未満の危険物の貯施行期日は平成28年４月１日といたします。 蔵及び取り扱いの技術上の基準を規定するこ
次に、第38号議案 草加八潮消防組合消防と、火災警報が発せられた場合、一定の火の関係手数料条例の制定について申し上げます。 使用を制限することを規定すること、核燃料
主な内容は、消防法の規定により、危険物

物質、放射性同位元素その他消火活動に重大の貯蔵、製造所の設置等の申請者から手数料な支障を及ぼす物質を業務として貯蔵し、まを徴収すること、火薬類取締法の規定により、 たは取り扱おうとする場合、あらかじめ消防
主に花火大会などにおいて多数の花火を消費長に届け出ることを規定すること、液化石油

する場合などに申請者から手数料を徴収する

ガス設備工事の届出については、事前に計画

こと、火災予防条例の規定により、少量危険書の届け出をさせることによって基準適合義物タンクの水張検査の申請者から手数料を徴

務違反を未然に防ぐこと、液化石油ガス供給

収することなどを定めるものでございます。

設備の廃止に当たっては、供給設備を廃止しまた、防火管理者資格証明書、り災証明書、 た者から届け出を出させることなどを規定す
救急搬送証明書の交付申請者から手数料を徴るものといたします。

収することを定めます。ただし、この申請に施行期日は平成28年４月１日といたしまし関しましては、生活保護法の規定で生活扶助て、経過措置として、施行期日の前日までにを受けている者からの申請、公用申請、その市条例の規定によりなされた処分、手続その−34−

他の行為は、それぞれこの条例の相当規定になされたものとみなすものでございます。

よりなされたものとみなします。また、施行

次に、第42号議案 草加八潮消防組合八潮日の前日までにした行為に対する罰則の適用

市消防団員の定員、任免、給与、服務等に関については、市条例の例によることといたしする条例の制定について申し上げます。

ます。

主な内容は、八潮市消防団の定数は237名

次に、第40号議案 草加八潮消防組合消防とし、団員の任用、分限、懲戒、報酬等につ団の設置等に関する条例の制定について申し

いて定めます。また、八潮市消防団の事務は、上げます。

管理者及び副管理者のうち八潮市長の職にあ主な内容は、組合に草加市消防団及び八潮るものが総括するものと規定します。

市消防団を設置しまして、消防団の位置及び施行期日は平成28年４月１日といたしまし

管轄区域は、草加市消防団は草加市神明二丁て、経過措置としまして、施行期日前の市条

目２番２号に置き、草加市全域を管轄するこ

例による処分、手続等は、この条例の相当規と、八潮市消防団は八潮市大字鶴ケ曽根1185

定でなされたものとみなすものでございます。

番地に置き、八潮市全域を管轄することとい次に、第43号議案 草加市消防団員及び八たします。

潮市消防団員の退職報償金の支給に関する条

施行期日は平成28年４月１日といたします。 例の制定について申し上げます。
次に、第41号議案 草加八潮消防組合草加

主な内容は、退職報償金は５年以上勤務し市消防団員の定員、任免、給与、服務等に関て退職した者に支給すること、勤務年数の計する条例の制定について申し上げます。

算は、非常勤消防団員だった期間を合算する

主な内容は、草加市消防団に消防団活動全こと等を規定いたします。したがいまして、般を行う基本団員を置き、特定の任務に従事

市から組合に消防団員の身分は変わりますが、する機能別団員を置くことができるものとし、 退職報償金の支給に不利益が生じることはご
団員の定数は230人といたします。また、団

ざいません。

員の任用、分限、懲戒、報酬等について定め施行期日は平成28年４月１日といたしまし

るとともに、草加市消防団の事務は、管理者て、経過措置として、施行日の前日までに退及び副管理者のうち草加市長の職にあるもの

職した消防団員については、市条例の規定をが総括することを規定いたします。

適用することといたします。

施行期日は平成28年４月１日といたしまして、経過措置として、施行期日前の市条例に次に、第44号議案 指定金融機関の指定について申し上げます。

よる処分、手続等は、この条例の相当規定で−35−

この議案は、地方自治法第235条第２項及び同法施行令第168条第２項の規定により、円でございます。また、歳出につきましては、

草加八潮消防組合の公金を取り扱う金融機関

議会費として議員報酬15万8,000円、総務費の指定をするものでございます。

として管理者等の報酬４万4,000円及び予備

指定先につきましては、株式会社武蔵野銀費の2,000円を計上したものでございます。

行とするものでございます。

次に、第48号議案 平成28年度草加八潮消次に、第45号議案 埼玉県市町村総合事務
組合への加入について申し上げます。

防組合一般会計予算について詳細説明を申し上げます。

この議案は、常勤の職員に対する退職手当に関する事務を共同処理するため、平成28年

予算総額につきましては34億6,700万円でございます。

４月１日から埼玉県市町村総合事務組合に加初めに、予算編成の方法でございますが、入することについて協議したいので、議会の２月に組合議会を開催することを予定してお議決をお願いするものでございます。

りましたので、例年より１カ月前倒しで予算

次に、第46号議案 草加八潮消防組合と草編成をしなければなりませんでした。このた加市との間における情報公開・個人情報保護

め、両市の予算編成方針が出る前に編成をス

審議会及び情報公開・個人情報保護審査会並

タートいたしましたので、経常経費につきまびに行政不服審査会に関する事務の委託につしては両市の前年度消防費の経常経費の額をいて申し上げます。

上回らない範囲と定め、予算要求を実施いた

主な内容は、平成28年４月１日から、情報しました。

公開・個人情報保護審議会、審査会並びに行

また、この予算案につきましては、両市消政不服審査会を草加市に事務委託したいため、 防長による内部査定、両市財政担当による査議会の議決をお願いするものでございまして、 定を経て予算を編成し、最終的には両市副市
委託事務の管理、執行に要する費用は組合が長、草加市の総合政策部長、総務部長、八潮負担するものとなります。

市のまちづくり企画部長、税財政部長と消防次に、第47号議案 平成27年度草加八潮消組合の委員で構成する草加八潮消防組合運営

防組合一般会計予算について詳細説明をいた委員会で審議していただきまして当初予算とします。

させていただきました。

予算総額につきましては20万4,000円でご

次に、平成27年度構成市の消防費の合計額

ざいまして、歳入は構成市からの負担金でごは31億7,683万7,000円でございまして、消防ざいます。負担金の内訳でございますが、草費の対前年度比較といたしまして、予算総額

加市から14万3,000円、八潮市から６万1,000で２億9,016万3,000円の増加、比率で9.1％−36−

の増加となるものでございます。内訳といた

款３国庫支出金では、救助工作車の更新に伴しまして、構成市から組合費へ移る予算としいます国庫補助金として5,177万円でございて人件費、事務費で２億4,663万1,000円がごます。

ざいます。一方、消防費から公債費に移る事続きまして、款４財産収入では、自動販売

務費など4,418万7,000円がございますので、機設置場所賃借料といたしまして377万1,000

相殺いたしますと２億244万4,000円が構成市

円、款７諸収入では、東京外環自動車道国道から移ってくる予算でございまして、予算総

救急業務支弁金といたしまして247万7,000円

額の増加の多くは移行されてくる予算が占めでございます。

ております。

次に、款８組合債では、消防車両の整備や歳入の主なものでございますが、款１分担

消防団の設置、整備、消防団施設の設置など、金及び負担金は、構成市からの負担金が32億

今年度以降も継続使用可能なものにつきまし

5,918万9,000円でございまして、負担金の内ては組合債を活用して事業を進めるため、消訳は、草加市からの共通経費として21億防債として合計で１億4,350万円を見込んだ

9,481万1,000円、単独経費として8,908万

ところでございます。

8,000円の合計22億8,389万9,000円でございます。八潮市からの共通経費として９億432

次に、歳出57事業のうち主なものについて御説明を申し上げます。

万9,000円、単独経費として7,096万1,000円の合計９億7,529万円でございます。

初めに、款１議会費では、議会運営事業として、議員報酬や会議録作成委託料など議会構成市からの負担金につきましては、組合
規約にございますとおり、構成市が共通で負運営に関する経費104万8,000円を計上しております。

担する共通経費と、構成市ごと全額を負担す

次に、款２総務費では、職員管理事業とし、る単独経費がございます。また、共通経費に採用試験の経費や人事給料財務会計システム

つきましては人口の割合としておりますが、の保守委託料などがございまして、消防事務広域化前と広域化直後、構成市の負担金が急システム保守委託料420万2,000円を計上して激に変わることのないよう平成29年度まではおります。

経過措置を設けておりまして、平成28年度の続きまして、財政管理事業でございますが、負担割合は、草加市が70.82％、八潮市は財政に関する事務費でございまして、平成2929.18％となっております。

年度までに統一的な基準による財務諸表等を次に、款２使用料及び手数料では、危険物作成する予定となっていることから、公会計

関係許可等手数料といたしまして380万円、に対応したシステム構築の委託料581万6,000−37−円を計上しております。

市内の水利に関する事業でございまして、平次に、款３消防費では、人件費として、事成28年度は防火水槽の解体工事費1,771万円、業費27億8,093万1,000円、予算の占める割合

消火栓の新設負担金702万円などを計上しては80.21％でございます。平成28年度の人件おります。

費につきましては、構成市の人事担当課が所

また、八潮消防署水利整備事業では、消火管していた経費で、総務費から組合費へ移行

栓の新設負担金932万7,000円などを計上してする費用や、組合として新たな給与体系、諸おります。

手当に移行することに伴い算出した費用でご続きまして、八潮市消防団車両維持管理事

ざいまして、草加市消防職員のうち係長職員

業では、消防団車両の維持管理や更新を行うの手当を管理職手当から時間外勤務手当等に事業でございまして、平成28年度は第３分団改める費用の増加も計上しております。

第６部の小型自動ポンプ車の更新として続きまして、車両更新整備事業では、消防

1,490万4,000円を計上しております。

組合全車両の更新を行う事業でございます。

次に、草加市消防団施設整備事業では、消平成28年度は草加消防署西分署の救急自動車

防団施設の建設や修繕などを行う事業でござと八潮消防署にある救助工作車の更新がございまして、平成28年度は第２分団第２部の機いまして、高規格救急自動車購入費3,141万

械器具置き場の移転に伴う設計委託料274万円、救助工作車購入費１億5,000万円を計上

6,000円、建設工事費3,004万7,000円を計上しております。

しております。

次に、ＡＥＤ普及促進事業では、管轄区域

続きまして、款４公債費では、一時借入金

内のＡＥＤの適正配置や普及促進を行う事業

利子として組合予算の歳入状況に対して執行でございまして、公共施設やコンビニエンス

予定が上回る場合、予算で定めた限度額以内

ストアに設置しているＡＥＤ借上料としての必要な金額を金融機関から一時的に借り入553万6,000円を計上しております。

れ、円滑な執行を行うための費用64万円を計続きまして、指令システム更新事業でござ上しております。

いますが、同名称の事業が構成市それぞれあ次に、款５予備費といたしまして、予期しりまして、アナログ無線設備や旧指令システない予算外の支出に対応するため、500万円

ム撤去費用でございます。草加市単独で237を計上しております。

万4,000円、八潮市単独で1,367万3,000円を計上しております。

次に、第49号議案及び第51号議案から第53号議案につきましては、管理者の説明のとお次に、草加消防署水利整備事業では、草加りでございますので、詳細説明を省略させて−38−

いただきます。

今回、質疑時間が30分と短いので、質疑の以上で、詳細説明を終わらせていただきます。よろしくお願いいたします。

趣旨説明を大幅に省略させていただきますが、御答弁のほどよろしくお願い申し上げます。

○飯塚議長 以上で、提案理由の説明を終了いたします。

まず、新規に増加する経費の内訳とその理由についてお伺いします。
経費の区分については、経常、新規、臨時────────── ◇ ──────────

の３種類に分けたとの御説明でした。歳出においては、従来の消防費が27億5,032万6,000◎休憩の宣告円、新規に増加する経費が１億2,732万4,000○飯塚議長 暫時休憩いたします。

円、臨時的経費が３億4,271万9,000円であるという御説明でした。この新規に増加する経午後 零時３５分休憩

費１億2,732万4,000円の内訳と理由をお示しください。

午後 １時３５分開議○飯塚議長 荻沢副参事。
○荻沢副参事 第48号議案 平成28年度草加◎開議の宣告八潮消防組合一般会計予算、経費の区分と負○飯塚議長 休憩前に引き続き会議を開きま担についての御質疑に御答弁申し上げます。

す。

新規に増加する経費の内訳とその理由でございますが、１点目といたしまして、議会費、────────── ◇ ──────────

財務会計、人事給与、例規の各システムの保守委託料及び予備費など、主に組合設立に伴◎管理者提出議案に対する質疑

い必要となります予算額合計1,659万7,000円○飯塚議長 次に、管理者提出議案に対するの組合で新たに必要な事業費、２点目といた質疑を行います。

しまして、構成市との人事交流を行うための発言通告により順次発言を許します。

人件費でございまして、構成市の歳入となり３番、平野議員。

ます予算額合計5,187万円の派遣職員給与等○３番 平野議員 それでは、発言通告に従負担金、３点目といたしまして、消防業務にいまして議案質疑を行ってまいります。

おける人件費やデジタル無線・消防指令シス

第48号議案 平成28年度草加八潮消防組合
一般会計予算について質疑いたします。

テムの保守点検委託料など事業費が増加いた
しました分でございまして、新規に増加する−39−

事業費の合計は5,885万7,000円となるもので草加市が1,027万円、八潮市が1,043万4,000ございます。

円で、両市の合計は2,070万4,000円となって以上でございます。

おります。

○飯塚議長 ３番、平野議員。

これに対しまして、平成28年度は、消防指○３番 平野議員 御答弁がありましたとお令システム保守点検委託料が2,780万2,000円、り、新規の事業の内訳で一番多いのがデジタ

デジタル無線機器保守点検委託料が2,214万

ル無線や消防指令システムの保守点検委託料円、合計で4,994万2,000円でございまして、

等の5,885万7,000円です。これまでの消防指

こ れ を 平 成 28 年 度 の 負 担 割 合 、 草 加 市

令システムや消防無線機器保守点検委託料と、 70.82％、八潮市29.18％で案分いたしますと、広域化後の消防指令システム、デジタル無線

草加市の負担額は3,536万8,924円、八潮市の機器保守点検委託料及びその負担額をそれぞ

負担額は1,457万3,076円になるものでござい

れお示しいただきたいと思います。

ます。

○飯塚議長 荻沢副参事。

平成27年度と平成28年度の予算を比較いた○荻沢副参事 第48号議案 平成28年度草加

しますと、両保守点検委託料は2,923万8,000

八潮消防組合一般会計予算、経費の区分と負円の増額になります。デジタル無線に移行し担についての再質疑に御答弁申し上げます。

たことにより保守点検費用がかなり高額にな

これまでの消防指令システムや消防無線機ったため、他の消防本部でも大きな負担にな

器保守点検委託料と広域化後の消防指令シスっていると伺っております。

テム、デジタル無線機器保守点検委託料及びなお、デジタル無線の保守点検費用につきその負担額でございますが、平成27年度の消ましては、全国消防長会から総務省消防庁に、

防指令システム保守点検委託料は、草加市が地方交付税措置ができるように調査の要望が908万2,000円、八潮市が966万5,000円の合計出されております。

1,874万7,000円でございます。

以上でございます。

また、平成27年９月まではデジタル無線で○飯塚議長 ３番、平野議員。

はなくアナログ無線を使用しておりましたの○３番 平野議員 御答弁いただきました。

で、単純比較の対象とはなりませんが、平成

こ れ ま で 2,070 万 4,000 円 で あ っ た も の が

27年度の無線機器保守点検委託料は、草加市

4,994万2,000円、約5,000万円ですね、2.4倍

が118万8,000円、八潮市が76万9,000円の合にふえるということでございます。

計195万7,000円でございます。

デジタル化によって経費がふえるというこ

指令システム、無線機器両方合わせますと、 となんですけれども、御答弁にありましたと−40−

おり、八潮市の負担は1,043万4,000円から

八潮消防組合一般会計予算、歳出額の前年度

1,457万円と1.4倍にとどまっているのに対し、 比較についての御質疑に御答弁申し上げます。
草加の負担は1,027万円から3,536万円と3.4

前年度との比較で増加した消防費の主な理倍になります。この費用負担の格差はこれか由でございますが、初めに、主に組合設立にらも続くんでしょうか。広域化による整備費

伴いまして増加いたしました組合で新たに必用の国庫補助もつきませんでした。これから要となる経費がございます。次に、草加市でのこの委託料の国庫補助がつく見通しが果たはこれまで総務費で計上しておりました消防

してあるのか、伺っておきたいと思います。

職員の退職手当に関します埼玉県市町村総合○飯塚議長 荻沢副参事。

事務組合負担金、児童手当、共済費などの構○荻沢副参事 第48号議案 平成28年度草加

成市から移る人件費が主なものとなっており

八潮消防組合一般会計予算、経費の区分と負ます。

担についての再々質疑に御答弁申し上げます。
消防指令システム保守点検委託料及びデジ

以上でございます。
○飯塚議長 ３番、平野議員。

タル無線機器保守点検委託料の構成市の負担○３番 平野議員 次に、人件費についてお額は継続するかとの御質疑でございますが、伺いします。

草加八潮消防組合規約において、共通経費の職員給与と手当について伺います。

負担割合は人口割とされておりますので、今草加市では、主査以上の職員に管理職手当

後につきましてもその割合で御負担いただくをつけて、残業代を支払わないという状態がものでございます。

今も続いており、今回の組合設立に伴い、組以上でございます。

合職員については一般職が主査級まで広がっ○飯塚議長 ３番、平野議員。

たことにより、残業代がつくことになりまし○３番 平野議員 それでは、次に歳出額のた。この影響額と影響人数、内容を、管理職

前年度比較についてお伺いします。

手当との比較を含め、お示しいただきたいと先ほど御説明がございましたけれども、結思います。

局両市の消防費における対前年度比較におい○飯塚議長 荻沢副参事。

ては、２億9,016万3,000円の増加、率にして○荻沢副参事 第48号議案 平成28年度草加

9.1％の増加ということであります。この主八潮消防組合一般会計予算、人件費についてな理由をお示しいただきたいと思います。

の御質疑に御答弁申し上げます。

○飯塚議長 荻沢副参事。

一般職が主査級まで広がったことによる影○荻沢副参事 第48号議案 平成28年度草加

響額と影響人数でございますが、この影響を−41−

受けますのが、これまで草加市の規則で管理○飯塚議長 田中参事。

職手当の支給対象とされておりました係長、○田中参事 第48号議案 平成28年度草加八主査の職員でございます。

潮消防組合一般会計予算、地方債についてのこの手当の変更の対象となる主査級の職員

御質疑に御答弁申し上げます。

ですが、平成28年度の予算積算時において、

平成28年度に予定しております組合債につ係長21名、主査14名の計35名でございました。 きましては、平成14年度に整備いたしました
対象職員に支給する年間の時間外手当額等

八潮市消防団第３分団第６部の小型動力ポンを積算いたしました結果、時間外勤務手当がプ車１台、平成12年度に整備いたしました八

1,479万9,680円、休日勤務手当が790万7,648

潮消防署の救助工作車１台、平成16年度に整円、夜間勤務手当が200万4,912円となり、35備しました草加消防署西分署の高規格救急自名分の合計額が2,471万2,240円となっており

動車１台の更新及び草加市消防団第２分団第ます。これに対しまして、35名の主査級の職

２部の機械器具置き場の建設がございます。

員に対する管理職手当の額を試算いたします

理由につきましては、各車両は広域消防運と、草加市の規則で係長が月額４万3,000円、 営計画に記載されております車両更新年に基主査が月額４万円でございますので、この手づく更新でございます。

当額に対象人数を乗じて、さらに月数12を乗

草加市消防団第２分団第２部の機械器具置じた額が年間総支給額1,755万6,000円となりき場につきましては、以前は市役所北側に設ます。係長級職員の手当を管理職手当から時置されておりましたが、その後、公用車管理

間外勤務手当等に改めたことによる影響額は棟を消防車の車庫とし、安全安心ステーショ

2,471万2,240円と1,755万6,000円の差額715

ンに消防団員の詰所を設置しております。し万6,240円が増額となるものでございます。

かしながら、場所が狭隘であるため、移転を以上でございます。

予定しているものでございます。

○飯塚議長 ３番、平野議員。

それぞれの組合債の充当率等につきまして○３番 平野議員 次に、第２表地方債につは、八潮市消防団の小型動力ポンプ車が２種

いてお伺いします。

類の組合債を予定しておりまして、充当率

平成28年度草加八潮消防組合として初めて50％、交付税算入率70％の組合債と、充当率

組合債が起債されます。起債の内容と理由、90％の組合債の２種類でございます。また、事業に対する充当率、融資を受ける相手方と救助工作車及び高規格救急自動車は充当率

元利償還金の交付税算入はどうなるのかお伺

90％の組合債、草加市消防団機械器具置き場

いします。

は充当率75％の組合債を予定しているもので−42−

ございます。

置される。交付税というのは組合にはされま

組合債の引受先につきましては、財務省、

せん、自治体に交付税措置されるものと思わ

地方公共団体金融機構、民間金融機関などがれます。これを一応確認しておきたいと思いございますが、予算の段階では借入先は決定ますので、御答弁お願いします。

しておらず、新年度になって県との協議を通

また、そもそも組合債において共通経費にして決定していくこととなりますが、組合債算入される起債があった場合、交付税はそれの種類ごとに引受先が指定されているものもぞれの自治体に措置されることになるかと思ありますので、その中から調達を行っていく

います。どのような扱いになるのか、初回で予定でございます。

ございますので御答弁いただきたいと思いま

なお、地方交付税措置につきましては、組す。

合を構成する市への地方交付税の基準財政需○飯塚議長 田中参事。

要額に算入されると伺っております。

○田中参事 まず、初めですけれども、団車以上でございます。

両以外は交付税算入はございません。御了解○飯塚議長 ３番、平野議員。

いただきたいと思います。

○３番 平野議員 御答弁いただいたんです

続きまして、第48号議案 平成28年度草加

けれども、答弁漏れがございます。それは何

八潮消防組合一般会計予算、地方債についてかというと、交付税に算入される起債はどうの再質疑に順次御答弁申し上げます。

なっているのかというのを伺っておりますの

初めに、消防組合で平成28年度に予定してで、起債充当率は伺っておりますけれども、おります組合債のうち、交付税算入措置のあ

交付税算入率、70％が１件というものはある

るものは八潮市消防団の小型動力ポンプ車のということは伺いましたが、それ以外につい更新のみでございまして、議員御指摘のとおては交付税算入がどうなるのか、御答弁いたり、八潮市の基準財政需要額に算入されるもだきたいと思います。

のでございます。

あわせまして、再質疑をしていきたいと思います。

次に、共通経費に係る交付税算入措置のあるものをどのように扱うかにつきましては、

先ほど御答弁いただいた交付税算入70％の構成市が負担割合に応じて基準財政需要額にものが、消防ポンプ車における２種類の起債

積算することにより、それぞれの構成市に算のうち１種類が交付税措置されるということ入されるものでございます。

ですよね。八潮市の単独負担事業でございま
すから、当然のことながら八潮市に交付税措

以上でございます。
○飯塚議長 ３番、平野議員。

−43−

○３番 平野議員 それでは、ＡＥＤの普及を前提として設置してまいりました。今後に促進事業についてお伺いします。

つきましては、一般的にはＡＥＤの使用が１

ＡＥＤ、自動体外式除細動器の借上料553
万6,000円について伺います。

分おくれることにより蘇生率が７から10％低下すると言われていることを踏まえまして、

新規と継続についてどのような内訳となる地域の人口密度、大規模集客施設の有無、商のか、設置基準はどうなっているのかお伺い

業施設密集地域であるかなどの地域の実情のします。

調査・研究を進め、これらのことを反映してまた、除細動器の設置先としてコンビニが設置してまいりたいと考えております。

挙げられていますけれども、コンビニによっ

以上でございます。

ては顧客サービスとしてみずからの費用負担○飯塚議長 ３番、平野議員。

でＡＥＤを設置しているところもあり、そう○３番 平野議員 御答弁いただきました。

した店舗との間に不公平が発生するのではな

新規は１つもなく、予算計上されているのはいかというふうに思慮いたします。どのよう

平成27年度までに契約したリース料の合計額にコンビニを選定するのか伺いたいと思いまということでございます。

す。

この契約期間と契約年額、単価と、この契○飯塚議長 田中参事。

約が草加市のものか八潮市のものかお示しい○田中参事 第48号議案 平成28年度草加八

ただきたいと思います。そのうち、コンビニ

潮消防組合一般会計予算、ＡＥＤ普及促進事

設置はどれかもあわせてお示しください。

業についての御質疑に順次御答弁申し上げま○飯塚議長 田中参事。

す。

○田中参事 第48号議案 平成28年度草加八

初めに、ＡＥＤ借上料553万6,000円につい

潮消防組合一般会計予算、ＡＥＤ普及促進事ての新規と継続の内訳でございますが、平成業についての再質疑に御答弁申し上げます。

28年度に借り上げる予定になっているＡＥＤＡＥＤの契約ごとの契約期間、契約年限、につきましては、既に両市で借り上げており

単価及びコンビニエンスストアに設置しています。草加市112台、八潮市31台の合計143台

る台数につきましては、草加市内のＡＥＤがで、平成27年度と台数に変わりはなく、全て５契約、八潮市内の契約が２契約でございま

継続のものでございます。

して、それぞれの内訳につきましては、草加

次に、ＡＥＤ設置基準でございますが、こ市内の１契約目として、契約期間が平成24年

れまで草加市が半径200ｍの範囲に１台を、３月１日から平成29年２月28日までの台数は八潮市が半径500ｍで24時間使用できること

９台、契約年額が39万1,910円、１台当たり−44−

の年額が約４万3,546円、２契約目として、います。

契約期間が平成24年７月１日から平成29年６月30日まで、台数が45台、契約年額が125万以上でございます。
○飯塚議長 ３番、平野議員。

5,046円、１台当たりの年額が約２万7,890円、 ○３番 平野議員 第35号議案 草加八潮消
３契約目として、契約期間が平成25年２月１

防組合長期継続契約を締結することができる

日から平成30年１月31日までの台数が５台で、 契約を定める条例の制定について質疑いたし５台全てがコンビニエンスストアへの設置のたいと思います。

ＡＥＤでございます。契約年額が16万2,000

長期継続契約については、一たび契約が締円、１台当たり年額が約３万2,400円、４契結されると、その予算、決算処理は年額割の約目として、契約期間が平成26年11月１日かみの計上となり、具体的な内容が議会に示さ

ら平成31年10月31日まで、台数が42台、契約れなくなります。草加市では、電子計算機器

年額が126万8,408円、１台当たりの年額が約のリース料や電力の提供と庁舎の清掃などに３万200円、５契約目として、契約期間が平限定されておりますけれども、この条例はか

成27年11月１日から平成32年10月31日まで、なり広く長期継続契約を認めるものです。

台数が11台、契約年額が42万7,944円、１台

ここで示されている契約というのはどのよ

当たりの年額が約３万8,904円でございます。 うなものを想定しているのか、また庁舎その次に、八潮市内の１契約目として、契約期間が平成25年７月１日から平成30年６月30日

他の清掃などを………
○飯塚議長 ３番、平野議員の発言時間が終まで、台数が１台、契約年額が６万9,300円、 了いたしましたので、質疑を打ち切ります。
２契約目として、契約期間が平成27年８月１

１番、篠原議員。

日から平成32年７月31日まで、台数が30台で、 ○１番 篠原議員 発言通告書に従い、質疑30台全てがコンビニエンスストア設置のＡＥをいたします。それぞれの御答弁をお願いいＤでございまして、契約年額が190万1,232円、 たします。
１台当たりの年額が約６万3,374円でございます。

第48号議案 平成28年度草加八潮消防組合
一般会計予算について、車両更新整備事業のなお、１台当たりの年額が草加市内のＡＥ

うち救助工作車購入費の内訳、また高度救助Ｄと比較して八潮市内のＡＥＤが高額となっ資機材は含まれているのかお伺いいたします。

ておりますが、これは八潮市内に設置していまた、含まれているのであれば、その資機材

るＡＥＤは、使用方法がＡＥＤの画面に動画はどのようなものか、あわせてお尋ねいたしで表示される機種を選定しているためでござ

ます。

−45−

○飯塚議長 田中参事。

視装置でございます。

○田中参事 第48号議案 平成28年度草加八最後に、地震警報器でございますが、東日潮消防組合一般会計予算、車両更新整備事業

本大震災などのような大きな地震による被災のうち、救助工作車購入費について御答弁申地における救助活動におきましては余震も懸し上げます。

念されますことから、人間が感じにくい初期

購入費の内訳につきましては、車両費とし微動を感知し、大きな揺れの前に警報音を出て1,450万円、車両の艤装費として1,550万円、 す装置でございます。
消防無線、電話装置及び車両動態監視装置として110万円、その他車両に取りつけるクレ

これらの車両高度救助資機材を整備するものとなります。

ーン等の部品等として2,400万円、救助資機

以上でございます。

材費として9,490万円となっております。ま○飯塚議長 １番、篠原議員。

た、救助資機材の中には高度救助用資機材と○１番 篠原議員 御答弁ありがとうございして1,400万円分の資機材が含まれているもました。

のでございます。

高度救助資機材を購入するとありましたが、高度救助資機材の一例を御紹介させていた

昨年、越谷市消防本部が高度救助隊を発足さだきますと、まず画像探索機という瓦れきのれました。今後、高度救助隊を発足される予中などの閉鎖空間に取り残されている人を捜定と考えてよろしいのでしょうか、お尋ねい索する際に使用するものでございます。先端

たします。

ＣＣＤカメラを使用し、マイク及び照明装置○飯塚議長 安藤理事。

を備えた探索機でございます。

○安藤理事 第48号議案 平成28年度草加八次に、地中音響探知機、この資機材につき

潮消防組合一般会計予算、車両更新整備事業

ましては、瓦れきの中や土砂の中に埋もれたのうち、救助工作車購入費についての再質疑人が発する音声及び反応音による探知装置でにつきまして御答弁申し上げます。

ございます。

高度救助隊につきましては、大規模な災害

熱画像直視装置、赤外線による人体が発すや事故に対応するために高度な救出救助能力る熱をカメラを通して見る装置で、煙の中なを有する消防救助部隊の一つであります。大

ど肉眼では見えない状況でも、逃げおくれた

規模災害や特殊な災害に対しまして迅速かつ人を探すことができるものでございます。

効果的に対応できる高度な救助技術と高度救

夜間用暗視装置、夜間でもわずかな光を増助資機材を備えた救助部隊で、平成18年に中幅して昼間と同じ状態で見ることができる暗核市と消防庁長官が指定する中核市と同等規−46−

模、もしくは中核市を有しない県の代表都市す。これに伴い、それまで使用していた両市を管轄する消防本部に整備するよう定められの指令システム等の撤去が必要となり、契約ました。

条件等が異なることなどから、費用負担をそ

草加八潮消防組合におきましても、管内人れぞれの市が負担することとしております。

口等から中核市と同等となりますことから、全国には現在もデジタル無線を整備中の消救助隊のうち１隊を平成29年度を目途に高度防本部があるため、大規模災害等が発生し、救助隊とできるよう、隊員の教育、育成に努

緊急消防援助隊が出動する事態となった場合、めてまいりたいと存じます。

アナログ無線で交信する必要がございますこ

以上でございます。

とから、平成28年５月末まではアナログ無線○飯塚議長 １番、篠原議員。

を残す必要があります。これに伴い、実際の○１番 篠原議員 御答弁ありがとうござい工事につきましては平成28年６月以降に行うました。

予定となっております。

続いての質疑に移りたいと思います。

以上でございます。

指令システム更新事業のうち、指令システ○飯塚議長 １番、篠原議員。

ム更新工事費についてお伺いいたします。

○１番 篠原議員 御答弁ありがとうござい○飯塚議長 田中副参事。

ました。

○田中副参事 第48号議案 平成28年度草加

再質疑をいたします。

八潮消防組合一般会計予算、指令システム更指令システムとアナログ無線機を撤去した

新事業のうち、指令システム更新工事費につ後ですけれども、その部屋は今後どのようにいての御質疑に御答弁申し上げます。

使用されるのかお尋ねいたします。

指令システム更新工事費の内容でございま○飯塚議長 田中副参事。

すが、八潮市消防本部が平成21年度に導入し○田中副参事 第48号議案 平成28年度草加

た指令システムとアナログ無線機の撤去費用

八潮消防組合一般会計予算、指令システム更の692万5,000円でございます。

新事業のうち、指令システム更新工事費につなお、アナログ無線の使用期限につきまし

いての再質疑について御答弁申し上げます。

ては、平成28年５月末までとなります。

平成27年10月から新たに運用を開始した指また、平成26年度に草加市と八潮市が共同令センターのスペースでございますが、運用で整備した指令システムとデジタル無線機に開始前は会議室として使用しておりました。

つきましては、八潮市消防本部３階に整備し、 指令システムとアナログ無線機を撤去した後
平成27年10月７日より運用を開始しておりまのスペースにつきましては、部屋の床等も現−47−

状のものと同様に復旧工事をしますので、以トタンぶきの平家建てで、昭和56年11月に建前と同様に救命講習会場や会議室として使用設されており、築35年経過しております。こする予定でございます。

のため、建物の外壁や屋根には腐食があり、以上でございます。

著しく老朽化していることから改修工事を予○飯塚議長 １番、篠原議員。

定しているものでございます。

○１番 篠原議員 御答弁ありがとうございました。

改修工事の内容でございますが、外壁をこれまでの波板トタンからサイディングとし、続いての質疑に移りたいと思います。

筋交い等の耐震強化を図り、地域の防災拠点

八潮市消防団施設整備事業のうち、消防団として整備するものでございます。

施設改修工事費の内訳をお伺いいたします。

以上でございます。

あわせまして、工事施設の場所及び内容につ○飯塚議長 １番、篠原議員。

いてもお尋ねをいたします。

○１番 篠原議員 御答弁ありがとうござい○飯塚議長 冨田副参事。

ました。

○冨田副参事 第48号議案 平成28年度草加

それでは、再質疑いたします。

八潮消防組合一般会計予算、八潮市消防団施

近年の災害状況を考えますと、地域防災力

設整備事業のうち、消防団施設改修工事費にの充実・強化は、住民、自主防災組織、消防ついての御質疑に順次御答弁申し上げます。

団、行政等の多様な主体が適切に役割分担し初めに、消防団施設改修工事費267万9,000ながら、相互に連携、協力して取り組むこと円の内訳でございますが、仮設工事、既存施が重要となります。特に消防団につきまして設の解体工事費が49万1,280円、新規屋根工

は、消防団を中核とした地域防災力の充実強

事費58万3,170円、新規外壁工事費88万5,590

化に関する法律の施行以来、地域にお住まい円、塗装等の工事費29万5,880円、運搬等のの皆さんの期待は日に日に大きくなっている

諸経費22万4,080円、消費税19万8,400円の合と感じております。そのため、消防団の装備

わせて267万8,400円でございます。

や資機材、施設の充実、そして地域の防災リ

次に、工事施設の場所及び内容についてでーダーとしての育成は必要不可欠であると考ございますが、こちらの工事につきましては、 えております。
八潮市八潮七丁目９番地15にございます消防

そこで、ただいま答弁にありました消防団

団第３分団第１部の機械器具置き場となりま

施設でございますが、消防団施設の今後の計す。

画についてお聞かせください。

この施設は、建築面積34.10㎡、軽量鉄骨○飯塚議長 冨田副参事。

−48−

○冨田副参事 第48号議案 平成28年度草加合職員定数条例の制定についての御質疑に御八潮消防組合一般会計予算、八潮市消防団施答弁申し上げます。

設整備事業のうち、消防団施設改修工事費についての再質疑に御答弁申し上げます。

初めに、331人の定数に至った経緯についてでございますが、消防の広域化は住民の安

八潮市の消防団施設につきましては19施設

心・安全をより充実させるために行われるもあり、そのうち昭和50年代に建設された施設

ので、消防力の強化を目的として検討してまが９施設ございます。いずれの施設も外壁やいりました。また、広域化することにより、屋根等の老朽化が進んでおります。

メリットの１つでございます本部、管理部門

議員御指摘のとおり、東日本大震災以来、等の統合による現場活動要員の増強が可能と地域の方々の消防団に対する期待は非常に大なることから、広域化と同時に条例定数をふきくなってきております。この期待に応える

やすことは現実的ではないという結果に至り、べく、地域の防災拠点として地域防災力の強

条例定数は広域化直前の両消防本部の和であ化を図るため、老朽化の著しい消防団施設かる331人となったものでございます。

ら改修を計画してまいります。

次に、充足率についてでございますが、消また、計画につきましては、現在、八潮市

防力の整備指針では、指針上の計算式をそので検討されておりますアセットマネジメント

まま使用する基礎数値と、市町村の事情を勘の計画を十分考慮する中で、八潮市消防団全案した数値の２つがございますが、現在の草施設の維持管理を抜本的に見直し、計画的に

加市及び八潮市における基礎数値で示される施設整備してまいります。

職員数を単純に合計しますと518人となりま以上でございます。

す。平成27年４月１日現在における両市の職○飯塚議長 ５番、池谷議員。

員数は327人でございますので、充足率にい○５番 池谷議員 議長の指名がありました

たしますと63.1％となっているものでございので、２議案について質疑をいたします。

ます。

まず初めに、第19号議案 草加八潮消防組
合職員定数条例の制定について伺います。

以上でございます。
○飯塚議長 ５番、池谷議員。

１点目、アについて、331人の定数に至っ○５番 池谷議員 ありがとうございました。

た経緯について伺います。

今の御答弁でいきますと、327人でいくとイ、充足率について伺います。

いうことなんですが、分署などができた場合○飯塚議長 冨田副参事。

において充足されることがあるのか、必要が○冨田副参事 第19号議案 草加八潮消防組

まだ認められる区域があると思うんですが、−49−

その辺について伺います。

イ、この給料表で降格となる場合があるの○飯塚議長 安藤理事。

か伺います。

○安藤理事 第19号議案 草加八潮消防組合

よろしくお願いします。

職員定数条例の制定についての再質疑につき○飯塚議長 荻沢副参事。

まして御答弁申し上げます。

○荻沢副参事 第25号議案 草加八潮消防組

職員定数につきましては、行政サービスの水準を向上しつつ、これまでの実績や今後に合職員の給与に関する条例の制定についての御質疑に順次御答弁申し上げます。

おける消防需要の動向を勘案するとともに、初めに、この給料表となった経緯でございそれぞれの区域における消防力の充実・強化

ますが、現在、両市の給料表は行政職給料表を果たす責務がございます。このため、広域を適用しておりますが、その内容に相違がご化後の消防力の整備指針を勘案しながら、適ざいました。このため、新たな消防組合の給正な人員確保に努めたいと考えております。

料表を検討するに当たりましては、消防の組

また、消防吏員が新規に採用されたときか織は緊急時の部隊活動等に必要な上命下服をら一人前として災害現場で活躍できるまでに明示し、組織の統一を確保するため階級制度

は、研修や訓練の実施など人材の育成が必要が存在いたしますので、これまでどおり行政でございまして、多くの現場経験を積み重ね

職給料表を適用した場合、各階級に一定の割ることが不可欠であります。現在、両市の消合の人数が必要となるという特徴を持つ消防

防職員の年齢構成は、30歳代、40歳代の職員

組織において、階級制度を維持しつつ、給料が多いことから、将来懸念される大量退職にの水準を適正に保つことが難しくなります。

備えて、草加市と八潮市の地域全体の将来的検討の中では、両市の給料表はもとより、な消防力のあり方並びに職員定数についての

公安職給料表を試算した結果、両市の給料表検討を進めていく必要があるものと考えておの中間あたりの額を推移する公安職給料表がります。

消防組合には最も適しているものであったこ

以上でございます。

とから、適用することといたしたものでござ○飯塚議長 ５番、池谷議員。

います。

○５番 池谷議員 それでは、次の質疑をさせていただきます。

また、国からの通知によりますと、消防職
員は公安職給料表を適用することとする通知

第25号議案 草加八潮消防組合職員の給与が発出されているものでございます。

に関する条例の制定について伺います。

次に、この給料表で降格となる場合がある

ア、この給料表となった経緯を伺います。

のかとの御質疑でございますが、広域消防運−50−

営計画において、広域化後の消防長の階級は────────── ◇ ──────────

消防正監とし、階級と職名は密接な関係があることから、広域化後の階級と職名はそれぞ◎委員会付託省略れ整合性を図り、階級と職の乖離が生じない○飯塚議長 次に、委員会付託の省略を議題ようにすると記載されており、広域化時の階

といたします。

級は、原則として広域化前のそれぞれの昇任お諮りいたします。

制度で付与されたものを引き継ぐものとして

ただいま議題となっております第１号議案

います。

から第49号議案及び第51号議案から第53号議

また、広域化時の給料は、広域化直前に支案につきましては、会議規則第37条第３項の給されている各職員の給、号給及び給料月額規定により、委員会付託を省略いたしたいとを基礎として不利益が生じないよう切り替え、 思います。
切り替えに当たりましては、基礎となる額のこれに御異議ございませんか。

同額または直近上位に位置づけることを原則〔「異議なし」と言う人あり〕に切り替えるものとし、調整が必要な場合は○飯塚議長 御異議なしと認めます。

個別に対応することとしております。

よって、第１号議案から第49号議案及び第また、経過措置として、施行日前から引き続き組合に採用される職員の施行日における51号議案から第53号議案につきましては、委員会付託を省略することに決しました。

給料表、職務の級及び号給については、本条
例の規定により決定し、両市において現給保────────── ◇ ──────────

障されている職員につきましては、施行日において新給料表で適用される給料月額が施行日前の給料月額に達しないときには現給保障◎休憩の宣告○飯塚議長 暫時休憩いたします。

を引き続き行うことを規定しているものでご
午後 ２時３２分休憩

ざいます。
以上のことから、公安職給料表になること
で職員の降格が生じることはございません。

午後 ２時４０分開議

以上でございます。
○飯塚議長 以上で、管理者提出議案に対す○飯塚議長 休憩前に引き続き会議を開きまる質疑を終了いたします。

す。

−51−

────────── ◇ ──────────

この契約期間が終了しなければ違約金を取られることになり、契約の変更は事実上不可能◎討論になっております。

○飯塚議長 討論を行います。

長期継続契約の乱用は、単年度総計予算主

発言通告により順次発言を許します。

義の原則からして問題であり、したがって反３番、平野議員。

対とします。

○３番 平野議員 それでは、日本共産党草加市議会議員団を代表して討論を行います。

次に、第48号議案 平成28年度草加八潮消防組合一般会計予算について討論します。

私たちは、第35号議案並びに第48号議案にそもそも私たちは、草加市と八潮市の消防

反対し、その他の議案については賛成といた

広域化に反対してきました。これまで2014年

します。

草加市議会９月定例会の試算では、このよう

まず、第35号議案についてでございます。

に御答弁がありました。「総額から御答弁申長期継続契約を締結することができる契約

し上げますと、単独時に国基準まで整備するを定めるものです。

場合に要する費用は、草加市では９億4,200

質疑でも述べましたが、長期継続契約につ万円、八潮市では７億6,100万円となりまし

いては、一たび契約が締結されると、その予た。一方、広域化後の保有消防力を国基準ま算、決算処理は年割額のみの計上となり、具で整備する場合に必要な経費は約11億3,100

体的な内容が議会に示されなくなります。草

万円となります。このうち草加市負担分は８

加市では、電子計算機器のリース契約や電力

億4,000万円、八潮市負担分は約２億9,100万の提供と庁舎の清掃などに限定されています

円という試算となりました。したがいまして、が、この条例はかなり幅広く長期継続契約を

草加市では広域化時のほうが約１億200万円

認めるものです。

減額となり、八潮市でも広域化時のほうが約何年間か継続することにより安くなるような契約は、債務負担行為を伴う随意契約でも４億7,000万円減額の試算となります。」という御答弁がありました。

対応でき、そのほうが積算根拠を明朗化する

しかし、なぜ財政負担割合が約70％の草加ことができます。実際、ＡＥＤが医療機器と市のほうが財政メリットが少ないのでしょう

して長期継続契約できるものとされておりまか。それは、国基準に対する充足率に大幅なすけれども、八潮市の30台年割額単価６万格差があるからです。草加市は、国基準に対3,374円に対し、草加市は３万1,297円で契約し、はしご車、化学車、救助工作車、救急自されております。単価を合わせようとしても、 動車、指揮車で100％を達成しております。

−52−

署所では74％、消防ポンプ車は72.7％、職員ます。コンビニに設置したのは24時間あいても69.4％まで引き上げてきました。一方、八いるからということですが、草加市内ではコ

潮市は、これは平成27年度のデータで恐縮でンビニの独自事業でＡＥＤを設置しているとすけれども、署所整備率は33.3％、消防ポン

ころも多く、統一基準で整備すれば矛盾を生プ車66.7％、化学車50％、職員は52.2％、そじます。

れ以外は100％という達成率です。

これらのことから、ＡＥＤの普及促進事業

これまで草加市議団では、少なくとも広域については、それぞれの施策に基づき、それ化する前にそれぞれの自治体で達成率を合わ

ぞれの自治体の負担事業とすれば何ら問題がせるべきだと述べてまいりました。できないありませんが、残念ながらこの今回の予算に場合は、達成率がそろうまで単独市負担で整ついては共通経費となっております。

備すべきだと述べてまいりました。残念ながら、そうならないまま今日を迎えています。

以上のことから、我が市議団としては本議案に反対とさせていただきます。

今回の予算審議の中で、実際に消防指令シ以上です。

ステム、消防無線機器保守点検委託料につい○飯塚議長 １番、篠原議員。

ては、八潮市の負担は1,043万4,000円から○１番 篠原議員 第48号議案 平成28年度

1,457万円と約1.4倍にとどまっているのに対草加八潮消防組合一般会計予算について、賛し、草加市の負担は1,027万円から3,536万円

成の立場から討論いたします。

と3.4倍になります。全国的にデジタル化に構成市の市民の安全・安心を確保するため

よって負担がふえると言っておりますけれどの消防行政に必要な経費を基本に予算を編成

も、約２倍の負担増と言われております。草しており、救助工作車及び高規格救急自動車

加市だけ3.4倍の負担増です。広域化によるの更新や、公共施設、コンビニエンスストア

特別の補助金もつかず、交付税措置も交渉中に設置しているＡＥＤ借上料、また消防団にとは、草加市にとって何のための広域化かわ

関する車両の維持管理や施設整備など、必要

かりません。

な歳出予算を適正に計上したものであり、車ＡＥＤについても、八潮市においては平成両の更新やＯＡ機器に関する予算を一つの事

７年度中にコンビニ30店舗に設置する長期継業に統合して事務の効率化を図るなど、工夫続契約を結びました。その単価は、先ほどもされていることがうかがえます。

述べましたが、草加市の平均単価３万1,297

また、歳入予算では、構成市からの負担金円の２倍を超える６万3,374円となっていまが多くを占めているものの、可能な範囲で適す。その７割を草加市が負担することになり

正に特定財源を見込むなど、財政負担の面か−53−

らも努力がうかがえるものでございます。

４つ目に、何よりも、ただいま答弁があり消防組合の予算編成は初めてのことで、大ましたように、消防力の整備指針に基づいて

変ご苦労があったかと思いますが、引き続き試算した国基準と比較した場合、職員の充足

多くの課題に積極的に取り組み、今後は新た率が63.1％であり、充足率が不十分です。こな政策づくりも同時に進めていただくよう提の状況で市民要望の強い分署など、また出張言いたしまして、賛成討論といたします。

所を早期に設置していくことを視野に置いた○飯塚議長 ５番、池谷議員。

とき、それぞれの市の現在の定数を合計した○５番 池谷議員 第19号議案 草加八潮消

職員定数では、両市民の安心・安全を守る観防組合職員定数条例の制定について、反対の点から不十分ではないか。

立場で討論します。

よって、この条例に反対をいたします。

まず第１に、草加市、八潮市とも、市境付○飯塚議長 以上で、討論を終了いたします。

近の一部で現場到着までの時間を要する地域もあるため、初動体制の強化が広域消防議会

────────── ◇ ──────────

の中でも検討されているということがあります。こうした認識のもとに、両市の職員定数の合計でよいのかという点、それから２つ目◎採決○飯塚議長 直ちに採決を行います。

に、職員の高齢化や大量退職に備え、人材育成に積極的に取り組んでいく予定であり、時◇第１号議案から第３号議案の間と人を要するということも御答弁がありました。

承認○飯塚議長 第１号議案から第３号議案を一３つ目には、八潮市では唯一あった消防分

括して採決いたします。

署、大瀬出張所をなくすとした平成23年８月の消防委員会から八潮市長に提出された答申

第１号議案から第３号議案は、承認することに賛成の諸君の御起立を求めます。

書に、将来的には駅南部に分署または出張所の建設について検討することが望ましいとさ〔起立全員〕○飯塚議長 起立全員であります。

れています。また、平成23年12月、八潮市議会建設水道委員会において、消防委員会の附

よって、第１号議案から第３号議案は承認されました。

帯意見について、時期を見て検討を始めることという附帯決議が、切実な市民の安心・安全への要望を背景に出されています。

◇第４号議案から第１７号議案
の可決

−54−

○飯塚議長 次に、第４号議案から第17号議案を一括して採決いたします。

案から第３８号議案の可決○飯塚議長 次に、第34号議案及び第36号議第４号議案から第17号議案は、原案に賛成

案から第38号議案を一括して採決いたします。

の諸君の御起立を求めます。

第34号議案及び第36号議案から第38号議案〔起立全員〕

は、原案に賛成の諸君の御起立を求めます。

○飯塚議長 起立全員であります。

〔起立全員〕

よって、第４号議案から第17号議案は原案○飯塚議長 起立全員であります。

のとおり可決されました。

よって、第34号議案及び第36号議案から第38号議案は原案のとおり可決されました。

◇第１８号議案及び第２０号議案から第３３号議案の可決◇第３５号議案の可決○飯塚議長 次に、第18号議案及び第20号議○飯塚議長 次に、第35号議案 草加八潮消案から第33号議案を一括して採決いたします。 防組合長期継続契約を締結することができる
第18号議案及び第20号議案から第33号議案
は、原案に賛成の諸君の御起立を求めます。

契約を定める条例の制定については、原案に賛成の諸君の御起立を求めます。

〔起立全員〕〔起立多数〕○飯塚議長 起立全員であります。

○飯塚議長 起立多数であります。

よって、第18号議案及び第20号議案から第33号議案は原案のとおり可決されました。

よって、第35号議案は原案のとおり可決されました。

◇第１９号議案の可決◇第３９号議案から第４６号議○飯塚議長 次に、第19号議案 草加八潮消案の可決

防組合職員定数条例の制定については、原案○飯塚議長 次に、第39号議案から第46号議に賛成の諸君の御起立を求めます。

案を一括して採決いたします。

〔起立多数〕

第39号議案から第46号議案は、原案に賛成○飯塚議長 起立多数であります。

の諸君の御起立を求めます。

よって、第19号議案は原案のとおり可決されました。

〔起立全員〕○飯塚議長 起立全員であります。
よって、第39号議案から第46号議案は原案◇第３４号議案及び第３６号議のとおり可決されました。

−55−

◇第４７号議案の可決────────── ◇ ──────────

○飯塚議長 次に、第47号議案 平成27年度
草加八潮消防組合一般会計予算は、原案に賛成の諸君の御起立を求めます。

◎日程の追加
○飯塚議長 お諮りいたします。

〔起立全員〕

閉会中の特定事件の委員会付託を日程に追○飯塚議長 起立全員であります。

加し、議題といたしたいと思います。

よって、第47号議案は原案のとおり可決さこれに御異議ございませんか。

れました。

〔「異議なし」と言う人あり〕○飯塚議長 御異議なしと認めます。

◇第４８号議案の可決

よって、閉会中の特定事件の委員会付託を○飯塚議長 次に、第48号議案 平成28年度

日程に追加し、議題とすることに決しました。

草加八潮消防組合一般会計予算は、原案に賛成の諸君の御起立を求めます。

────────── ◇ ──────────

〔起立多数〕○飯塚議長 起立多数であります。

◎閉会中の特定事件の委員会付託

よって、第48号議案は原案のとおり可決されました。

○飯塚議長 閉会中の特定事件の委員会付託を議題といたします。
お諮りいたします。

◇第４９号議案及び第５１号議議会運営委員会に「議会運営に関する事項

案から第５３号議案の同意について」を閉会中の特定事件として、付託○飯塚議長 次に、第49号議案及び第51号議事項の調査が終了するまで、閉会中の継続調案から第53号議案を一括して採決いたします。 査とすることにいたしたいと思います。
第49号議案及び第51号議案から第53号議案

これに御異議ございませんか。

は、同意することに賛成の諸君の御起立を求めます。

〔「異議なし」と言う人あり〕○飯塚議長 御異議なしと認めます。

〔起立全員〕

よって、議会運営委員会に「議会運営に関○飯塚議長 起立全員であります。

する事項について」を閉会中の特定事件としよって、第49号議案及び第51号議案から第53号議案は原案のとおり同意されました。

て、付託事項の調査が終了するまで、閉会中の継続調査とすることに決しました。

−56−

以上で、本定例会の議事はすべて終了いた

午後 ２時５８分閉会しました。

────────── ◇ ──────────

◎管理者あいさつ○飯塚議長 管理者からあいさつのため発言を求められておりますので、これを許します。
田中管理者。
○田中管理者 平成28年第１回草加八潮消防
組合議会定例会の閉会に当たりまして、一言
ごあいさつを申し上げます。
議員の皆様には、消防組合の条例などについて御審議をいただき、平成28年度草加八潮
消防組合一般会計予算を初め、提出させていただきましたすべての議案につきまして原案
どおり御議決賜り、深く感謝を申し上げます。
まだ厳しい寒さが続いておりますが、議員の皆様には健康に御留意され、今後とも消防組合の発展に御尽力を賜りますよう心よりお願いを申し上げまして、平成28年第１回定例
会閉会のごあいさつとさせていただきます。
大変ありがとうございました。

────────── ◇ ──────────

◎閉会の宣言○飯塚議長 これにて、平成28年第１回草加
八潮消防組合議会定例会を閉会いたします。

−57−

議

長

飯

塚

恭

代

臨

時

議

長

小

澤

敏

明

署

名

議

員

篠

原

亮

太

署

名

議

員

田

中

宣

光

−58−

参

考

資

料

議案処理結果一覧表
管理者提出議案
本定例会提出
議案番号

議

案

名

専決処分の承認を求めることについ第 1 号て（草加八潮消防組合の休日を定め
議案
る条例）
第 2 号 専決処分の承認を求めることについ議案 て（草加八潮消防組合公告式条例）
専決処分の承認を求めることについ第 3 号て（草加八潮消防組合議会定例会条
議案
例）
草加八潮消防組合議会の議員の議員
第 4 号
報酬及び費用弁償に関する条例の制
議
案
定について
草加八潮消防組合特別職の職員で非
第 5 号
常勤のものの報酬及び費用弁償に関議案
する条例の制定について
第 6 号 草加八潮消防組合証人等の実費弁償
議案 に関する条例の制定について
草加八潮消防組合議会の議員その他
第 7 号
非常勤の職員の公務災害補償等に関議案
する条例の制定について
第 8 号 草加八潮消防組合職員公務災害等見議案 舞金支給条例の制定について
第 9 号 草加八潮消防組合監査委員条例の制
議案 定について第 10 号 草加八潮消防組合公平委員会設置条
議案 例の制定について
第 11 号 草加八潮消防組合情報公開条例の制
議案 定について第 12 号 草加八潮消防組合個人情報保護条例
議案 の制定について
第 13 号 草加八潮消防組合情報公開・個人情
議案 報保護審査会条例の制定について
第 14 号 草加八潮消防組合情報公開・個人情
議案 報保護審議会条例の制定について
第 15 号 草加八潮消防組合行政手続条例の制
議案 定について第 16 号 草加八潮消防組合行政不服審査法施
議案 行条例の制定について
第 17 号 草加八潮消防組合消防本部及び消防
議案 署設置条例の制定について
草加八潮消防組合消防長及び消防署
第 18 号長の資格を定める条例の制定につい議案て第 19 号 草加八潮消防組合職員定数条例の制
議案 定について第 20 号 草加八潮消防組合職員の服務の宣誓
議案 に関する条例の制定について
草加八潮消防組合職員の職務に専念
第 21 号する義務の特例に関する条例の制定
議
案
について

提出年月日

付託委員会

議決年月日

議決結果

H28. 2. 1―

H28. 2. 1

承
認
(全員)

H28. 2. 1―

H28. 2. 1

承
認
(全員)

H28. 2. 1―

H28. 2. 1

承
認
(全員)

H28. 2. 1―

H28. 2. 1

原案可決
(全員)

H28. 2. 1―

H28. 2. 1

原案可決
(全員)

H28. 2. 1―

H28. 2. 1

原案可決
(全員)

H28. 2. 1―

H28. 2. 1

原案可決
(全員)

H28. 2. 1―

H28. 2. 1

H28. 2. 1―

H28. 2. 1

H28. 2. 1―

H28. 2. 1

H28. 2. 1―

H28. 2. 1

H28. 2. 1―

H28. 2. 1

H28. 2. 1―

H28. 2. 1

H28. 2. 1―

H28. 2. 1

H28. 2. 1―

H28. 2. 1

H28. 2. 1―

H28. 2. 1

H28. 2. 1―

H28. 2. 1

H28. 2. 1―

H28. 2. 1

H28. 2. 1―

H28. 2. 1

H28. 2. 1―

H28. 2. 1

H28. 2. 1―

H28. 2. 1

‑1‑

原案可決
(全員)
原案可決
(全員)
原案可決
(全員)
原案可決
(全員)
原案可決
(全員)
原案可決
(全員)
原案可決
(全員)
原案可決
(全員)
原案可決
(全員)
原案可決
(全員)
原案可決
(全員)
原案可決
(多数)
原案可決
(全員)
原案可決
(全員)

議案番号

議

案

名

草加八潮消防組合職員の勤務時間、第 22 号
休日及び休暇に関する条例の制定に
議案
ついて
第 23 号 草加八潮消防組合職員の育児休業等
議
案 に関する条例の制定について
第 24 号 草加八潮消防組合職員の自己啓発等
議
案 休業に関する条例の制定について
第 25 号 草加八潮消防組合職員の給与に関す
議
案 る条例の制定について
第 26 号 草加八潮消防組合職員の特殊勤務手
議案 当に関する条例の制定について
第 27 号 草加八潮消防組合職員等の旅費に関議案 する条例の制定について
草加八潮消防組合職員の分限に関す
第 28 号る手続及び効果に関する条例の制定
議案
について
草加八潮消防組合職員の懲戒の手続
第 29 号及び効果に関する条例の制定につい議案て第 30 号 草加八潮消防組合職員の定年等に関議案 する条例の制定について
草加八潮消防組合消防賞じゅつ金及第 31 号
び殉職者特別賞じゅつ金条例の制定
議案
について
第 32 号 草加八潮消防組合職員の再任用に関議案 する条例の制定について
草加八潮消防組合人事行政の運営等
第 33 号の状況の公表に関する条例の制定に
議案
ついて
草加八潮消防組合議会の議決に付す
第 34 号べき契約及び財産の取得又は処分に議
案
関する条例の制定について
草加八潮消防組合長期継続契約を締
第 35 号結することができる契約を定める条
議案
例の制定について第 36 号 草加八潮消防組合財政状況の公表に議案 関する条例の制定について
第 37 号 草加八潮消防組合行政財産使用料条
議
案 例の制定について
第 38 号 草加八潮消防組合消防関係手数料条
議案 例の制定について
第 39 号 草加八潮消防組合火災予防条例の制
議案 定について第 40 号 草加八潮消防組合消防団の設置等に議案 関する条例の制定について
草加八潮消防組合草加市消防団員の第 41 号
定員、任免、給与、服務等に関する議案
条例の制定について
草加八潮消防組合八潮市消防団員の第 42 号
定員、任免、給与、服務等に関する議案
条例の制定について
草加市消防団員及び八潮市消防団員
第 43 号の退職報償金の支給に関する条例の議案
制定について

提出年月日

付託委員会

議決年月日

議決結果

H28. 2. 1―

H28. 2. 1

原案可決
(全員)

H28. 2. 1―

H28. 2. 1

H28. 2. 1―

H28. 2. 1

H28. 2. 1―

H28. 2. 1

H28. 2. 1―

H28. 2. 1

H28. 2. 1―

H28. 2. 1

H28. 2. 1―

H28. 2. 1

原案可決
(全員)

H28. 2. 1―

H28. 2. 1

原案可決
(全員)

H28. 2. 1―

H28. 2. 1

原案可決
(全員)

H28. 2. 1―

H28. 2. 1

原案可決
(全員)

H28. 2. 1―

H28. 2. 1

原案可決
(全員)

H28. 2. 1―

H28. 2. 1

原案可決
(全員)

H28. 2. 1―

H28. 2. 1

原案可決
(全員)

H28. 2. 1―

H28. 2. 1

原案可決
(多数)

H28. 2. 1―

H28. 2. 1

H28. 2. 1―

H28. 2. 1

H28. 2. 1―

H28. 2. 1

H28. 2. 1―

H28. 2. 1

H28. 2. 1―

H28. 2. 1

H28. 2. 1―

H28. 2. 1

原案可決
(全員)

H28. 2. 1―

H28. 2. 1

原案可決
(全員)

H28. 2. 1―

H28. 2. 1

原案可決
(全員)

‑2‑

原案可決
(全員)
原案可決
(全員)
原案可決
(全員)
原案可決
(全員)
原案可決
(全員)

原案可決
(全員)
原案可決
(全員)
原案可決
(全員)
原案可決
(全員)
原案可決
(全員)

議案番号

議

案

名

提出年月日

付託委員会

議決年月日

―

H28. 2. 1―

H28. 2. 1―

H28. 2. 1

H28. 2. 1―

H28. 2. 1

H28. 2. 1―

H28. 2. 1

H28. 2. 1―

H28. 2. 1

H28. 2. 1―

H28. 2. 1

H28. 2. 1―

H28. 2. 1

H28. 2. 1―

H28. 2. 1

H28. 2. 1―

H28. 2. 1

提出年月日

付託委員会

議決年月日

議決結果

H28. 2. 1―

H28. 2. 1

原案可決
(全員)

提出年月日

付託委員会

議決年月日

議決結果

議 第 １ 号 草加八潮消防組合議会委員会条例の議案 制定についてH28. 2. 1―

H28. 2. 1

原案可決
(全員)

議第２号
管理者の専決処分の指定について
議案

H28. 2. 1―

H28. 2. 1

原案可決
(全員)

第 44 号
指定金融機関の指定について
H28. 2. 1
議案
第 45 号 埼玉県市町村総合事務組合への加入
H28. 2. 1
議案 について草加八潮消防組合と草加市との間における情報公開・個人情報保護審議第 46 号
会及び情報公開・個人情報保護審査 H28. 2. 1
議案
会並びに行政不服審査会に関する事
務の委託について
第
議
第
議
第
議
第
議
第
議
第
議
第
議

47 号 平成２７年度草加八潮消防組合一般案 会計予算48 号 平成２８年度草加八潮消防組合一般案 会計予算49 号 監査委員の選任につき同意を求める
案 ことについて50 号 監査委員の選任につき同意を求める
案 ことについて
51 号 公平委員会委員の選任につき同意を案 求めることについて
52 号 公平委員会委員の選任につき同意を案 求めることについて
53 号 公平委員会委員の選任につき同意を案 求めることについて

議決結果
原案可決
(全員)
原案可決
(全員)
原案可決
(全員)
原案可決
(全員)
原案可決
(多数)
同
意
(全員)
同
意
(全員)
同
意
(全員)
同
意
(全員)
同
意
(全員)

委員会提出議案
本定例会提出
議案番号

議

案

名

委 第 １ 号 草加八潮消防組合議会会議規則の制
議案 定について議員提出議案
本定例会提出
議案番号

議

案

名

‑3‑

委員会提出議案

平成２８年２月１日

草加八潮消防組合議会
議長

飯

塚

恭

代

様

議会運営委員会
委員長

大

山

安

司

草加八潮消防組合議会会議規則の制定について

上記の議案を別紙のとおり、地方自治法第１０９条第６項の規定により提出します。

‑ 4 ‑委第１号議案

草加八潮消防組合議会会議規則
目次
第１章

会議

第１節

総則（第１条―第１３条）

第２節

議案及び動議（第１４条―第１９条）

第３節

議事日程（第２０条―第２４条）

第４節

選挙（第２５条―第３３条）

第５節

議事（第３４条―第４７条）

第６節

秘密会（第４８条・第４９条）

第７節

発言（第５０条―第６６条）

第８節

表決（第６７条―第７７条）

第９節

公聴会及び参考人（第７８条―第８４条）

第１０節
第２章

会議録（第８５条―第８９条）

委員会

第１節

総則（第９０条―第９４条）

第２節

審査（第９５条―第１１０条）

第３節

秘密会（第１１１条・第１１２条）

第４節

発言（第１１３条―第１２４条）

第５節

委員長及び副委員長の互選（第１２５条・第１２６条）

第６節

表決（第１２７条―第１３７条）

第３章

請願（第１３８条―第１４４条）

第４章

辞職及び資格の決定（第１４５条―第１４９条）

第５章

規律（第１５０条―第１５８条）

第６章

懲罰（第１５９条―第１６４条）

第７章

議員の派遣（第１６５条）

第８章

補則（第１６６条）

附則
第１章

会議

‑ 5 ‑

第１節

総則

（参集）
第１条

議員は、招集の当日開議定刻前に議事堂に参集し、その旨を議長に通告しなければならない。
（欠席の届出）第２条

議員は、事故のため出席できないときは、その理由を付け、当日の開議時刻までに議長に届け出なければならない。
２

議員は、出産のため出席できないときは、日数を定めて、あらかじめ議長に欠席届を提出することができる。
（宿所又は連絡所の届出）

第３条

議員は、別に宿所又は連絡所を定めたときは、議長に届け出なければならない。これを変更したときもまた同様とする。
（議席）
第４条

議員の議席は、選出後最初の会議において、議長が定める。

２

補欠議員の議席は、議長が定める。

３

議長は、必要があると認めるときは、討論を用いないで会議に諮って議席を変更すること
ができる。

４

議席には、番号及び氏名標を付ける。
（会期）

第５条
２

会期は、毎会期の初めに議会の議決で定める。

会期は、招集された日から起算する。
（会期の延長）第６条

会期は、議会の議決で延長することができる。

（会期中の閉会）
第７条

会議に付された事件を全て議了したときは、会期中でも議会の議決で閉会することができる。
（議会の開閉）第８条

議会の開閉は、議長が宣告する。

（会議時間）
第９条

会議時間は、午前１０時から午後５時までとする。

‑ 6 ‑

２

議長は、必要があると認めるときは、会議時間を変更することができる。ただし、出席議員３人以上から異議があるときは、討論を用いないで会議に諮って決める。

３

会議の開始は、号鈴で報ずる。
（休会）

第１０条

組合の休日は、休会とする。

２

議事の都合その他必要があるときは、議会は、議決で休会とすることができる。

３

議長が特に必要があると認めるときは、休会の日でも会議を開くことができる。

４

地方自治法（昭和２２年法律第６７号。以下「法」という。）第１１４条第１項の規定による請求があった場合のほか、議会の議決があったときは、議長は、休会の日でも会議を開かなければならない。
（会議の開閉）第１１条
２

開議、散会、延会、中止又は休憩は、議長が宣告する。

議長が開議を宣告する前又は散会、延会、中止若しくは休憩を宣告した後は、何人も、議事について発言することができない。
（定足数に関する措置）

第１２条

開議時刻後相当の時間を経ても、なお出席議員が定足数に達しないときは、議長は、延会を宣告することができる。
２

会議中定足数を欠くに至るおそれがあると認めるときは、議長は、議員の退席を制止し、又は議場外の議員に出席を求めることができる。

３

会議中定足数を欠くに至ったときは、議長は、休憩又は延会を宣告する。
（出席催告）

第１３条

法第１１３条の規定による出席催告の方法は、議事堂に現在する議員又は議員の住所（別に宿所又は連絡所の届出をした者については、当該届出の宿所又は連絡所）に、文書又は口頭をもって行う。
第２節

議案及び動議（議案の提出）第１４条

議員が議案を提出しようとするときは、その案を備え、理由を付け、法第１１２条

第２項の規定によるものについては所定の賛成者とともに連署し、その他のものについては２人以上の賛成者とともに連署して、議長に提出しなければならない。
２

議会運営委員会（以下「委員会」という。）が議案を提出しようとするときは、その案を‑ 7 ‑

備え、理由を付け、委員長が議長に提出しなければならない。
（一事不再議）第１５条

議会で議決された事件については、同一会期中は再び提出することができない。

（動議成立に必要な賛成者の数）
第１６条

動議は、法又はこの規則において特別の規定がある場合を除くほか、他に１人以上の賛成者がなければ議題とすることができない。
（修正の動議）第１７条

修正の動議は、その案を備え、法第１１５条の３の規定によるものについては所定の発議者が連署し、その他のものについては２人以上の賛成者とともに連署して、議長に提出しなければならない。
（先決動議の表決の順序）
第１８条

他の事件に先立って表決に付さなければならない動議が競合したときは、議長が表決の順序を決める。ただし、出席議員３人以上から異議があるときは、討論を用いないで会議に諮って決める。
（事件の撤回又は訂正及び動議の撤回）
第１９条

会議の議題となった事件を撤回し、又は訂正しようとするとき及び会議の議題となった動議を撤回しようとするときは、議会の承認を要する。
２

議員が提出した事件及び動議につき前項の承認を求めようとするときは、提出者から請求しなければならない。

３

委員会が提出した議案につき第１項の承認を求めようとするときは、委員会の承認を得て委員長から請求しなければならない。
第３節

議事日程

（議事日程の作成及び配布）
第２０条

議長は、開議の日時、会議に付する事件及びその順序等を記載した議事日程を定め、あらかじめ議員に配布する。ただし、やむを得ないときは、議長がこれを報告して配布にかえることができる。
（議事日程の順序変更及び追加）
第２１条

議長が必要があると認めるとき又は議員から動議が提出されたときは、議長は、討論を用いないで会議に諮って、議事日程の順序を変更し、又は他の事件を追加することがで
きる。

‑ 8 ‑

（議事日程のない会議の通知）
第２２条

議長は、必要があると認めるときは、開議の日時のみを議員に通知して会議を開くことができる。
２

前項の場合、議長は、その開議までに議事日程を定めなければならない。
（延会の場合の議事日程）

第２３条

議事日程に記載した事件の議事を開くに至らなかったとき、又はその議事が終わらなかったときは、議長は、更にその日程を定めなければならない。
（議事日程の終了及び延会）
第２４条
２

議事日程に記載した事件の議事を終わったときは、議長は、散会を宣告する。

議事日程に記載した事件の議事が終わらない場合でも、議長が必要があると認めるとき又は議員から動議が提出されたときは、議長は、討論を用いないで会議に諮って延会すること
ができる。
第４節

選挙

（選挙の宣告）第２５条

議会において選挙を行うときは、議長は、その旨を宣告する。

（不在議員）
第２６条

選挙を行う際議場にいない議員は、選挙に加わることができない。

（議場の出入口閉鎖）
第２７条

投票による選挙を行うときは、議長は、第２５条の規定による宣告の後、議場の出入口を閉鎖し、出席議員数を報告する。
（投票用紙の配布及び投票箱の点検）
第２８条

投票を行うときは、議長は、職員をして議員に所定の投票用紙を配布させた後、配布漏れの有無を確かめなければならない。
２

議長は、職員をして投票箱を改めさせなければならない。
（投票）

第２９条

議員は、職員の点呼に応じて、順次、投票を備え付けの投票箱に投入する。

（投票の終了）
第３０条

議長は、投票が終わったと認めるときは、投票漏れの有無を確かめ、投票の終了を宣告する。その宣告があった後は、投票することができない。
（開票及び投票の効力）

‑ 9 ‑

第３１条

議長は、開票を宣告した後、２人以上の立会人とともに投票を点検しなければならない。
２

前項の立会人は、議長が、議員の中から指名する。

３

投票の効力は、立会人の意見を聴いて議長が決定する。
（選挙結果の報告）

第３２条
２

議長は、選挙の結果を直ちに議場において報告する。

議長は、当選人に当選の旨を告知しなければならない。
（選挙関係書類の保存）第３３条

議長は、投票の有効無効を区別し、当該当選人の任期間、関係書類とともにこれを保存しなければならない。
第５節

議事（議題の宣告）第３４条

会議に付する事件を議題とするときは、議長は、その旨を宣告する。

（一括議題）
第３５条

議長は、必要があると認めるときは、２件以上の事件を一括して議題とすることができる。ただし、出席議員３人以上から異議があるときは、討論を用いないで会議に諮って決める。
（議案等の朗読）
第３６条

議長は、必要があると認めるときは、議題になった事件を職員をして朗読させる。

（議案等の説明、質疑及び委員会付託）
第３７条

会議に付する事件は、会議において提出者（請願については紹介者）の説明を聴き、議員の質疑があるときは質疑に入る。質疑の後議長が必要と認めるときは、委員会に付託することができる。
２

委員会提出の議案は、委員会に付託しない。ただし、議長が必要があると認めるときは、議会の議決で、付託することができる。

３

前２項における提出者（請願については紹介者）の説明及び第１項における委員会の付託は、討論を用いないで会議に諮って省略することができる。
（付託事件を議題とする時期）

第３８条

委員会に付託した事件は、その審査又は調査の終了をまって議題とする。

（委員長の報告及び少数意見者の報告）‑ 10 ‑

第３９条

委員会が審査又は調査した事件が議題となったときは、委員長がその経過及び結果を報告し、次いで少数意見者が少数意見の報告をする。
２

少数意見が２個以上あるときの報告の順序は、議長が決める。

３

第１項の報告は、討論を用いないで会議に諮って省略することができる。

４

委員長の報告及び少数意見者の報告には、自己の意見を加えてはならない。
（修正案の説明）第４０条

委員長の報告及び少数意見者の報告が終わったとき又は委員会の付託を省略した

ときは、議長は、修正案の説明をさせる。
（委員長報告等に対する質疑）
第４１条

議員は、委員長及び少数意見を報告した者に対し、質疑をすることができる。修正案に関しては、事件又は修正案の提出者及び説明のための出席者に対しても、また同様とする。
（討論及び表決）
第４２条

議長は、前条の質疑が終わったときは討論に付し、その終結の後、表決に付する。

（議決事件の字句及び数字等の整理）
第４３条

議会は、議決の結果、条項、字句、数字その他の整理を必要とするときは、これを議長に委任することができる。
（委員会の審査又は調査期限）
第４４条

議会は、必要があると認めるときは、委員会に付託した事件の審査又は調査につき期限を付けることができる。ただし、委員会は、期限の延期を議会に求めることができる。
２

前項の期限までに審査又は調査を終わらなかったときは、その事件は、第３８条の規定にかかわらず、議会において審議することができる。
（委員会の中間報告）

第４５条

議会は、委員会の審査又は調査中の事件について、特に必要があると認めるときは、中間報告を求めることができる。
２

委員会は、その審査又は調査中の事件について、特に必要があると認めるときは、中間報
告をすることができる。
（再付託）

第４６条

委員会の審査又は調査を経て報告された事件について、なお審査又は調査の必要があると認めるときは、議会は、更にその事件を同一の委員会又は他の委員会に付託すること‑ 11 ‑

ができる。
（議事の継続）第４７条

延会、中止又は休憩のため事件の議事が中断された場合において、再びその事件が議題となったときは、前の議事を継続する。
第６節

秘密会

（指定者以外の者の退場）
第４８条

秘密会を開く議決があったときは、議長は、傍聴人及び議長の指定する者以外の者

を議場の外に退去させなければならない。
（秘密の保持）第４９条
２

秘密会の議事の記録は、公表しない。

秘密会の議事は、何人も秘密性の継続する限り、他に漏らしてはならない。
第７節

発言（発言の許可）第５０条

発言は、全て議長の許可を得た後にしなければならない。

（発言の通告及び順序）
第５１条

会議において発言しようとする者は、あらかじめ議長に発言通告書を提出しなければならない。ただし、議事進行、一身上の弁明等については、この限りでない。
２

発言通告書には、質疑についてはその要旨、討論については反対又は賛成の別を記載しなければならない。

３

発言の順序は、議長が決める。

４

発言の通告をした者が欠席したとき、又は発言の順位に当たっても発言しないとき、若し
くは議場に現在しないときは、その通告は効力を失う。
（発言の通告をしない者の発言）

第５２条

発言の通告をしない者は、通告した者が全て発言を終わった後でなければ発言を求めることができない。
２

発言の通告をしない者が発言しようとするときは、起立して「議長」と呼び、自己の氏名を告げ、議長の許可を得なければならない。

３

２人以上起立して発言を求めたときは、議長は、先起立者と認める者から指名する。
（討論の方法）第５３条

討論については、議長は、最初に反対者を発言させ、次に賛成者と反対者をなるべ‑ 12 ‑

く交互に指名して発言させなければならない。
（議長の発言及び討論）
第５４条

議長が議員として発言しようとするときは、議席に着き発言し、発言が終わった後、議長席に復さなければならない。ただし、討論をしたときは、その議題の表決が終わるまで
は、議長席に復することができない。
（発言内容の制限）
第５５条

発言は、全て簡明にするものとし、議題外にわたり、又はその範囲を超えてはならない。
２

議長は、発言が前項の規定に反すると認めるときは、注意し、なお従わない場合は発言を禁止することができる。

３

議員は、質疑に当たっては、自己の意見を述べることができない。
（質疑の回数）

第５６条

質疑は、同一議員につき、同一議題について２回を超えることができない。ただし、特に議長の許可を得たときは、この限りでない。
（発言時間の制限）
第５７条
２

議長は、必要があると認めるときは、あらかじめ発言時間を制限することができる。

議長の定めた時間の制限について、出席議員３人以上から異議があるときは、議長は、討論を用いないで会議に諮って決める。
（議事進行に関する発言）

第５８条

議事進行に関する発言は、議題に直接関係のあるもの又は直ちに処理する必要があ

るものでなければならない。
２

議事進行に関する発言がその趣旨に反すると認めるときは、議長は、直ちに制止しなければならない。
（発言の継続）第５９条

延会、中止又は休憩のため発言が終わらなかった議員は、更にその議事を始めたときは、前の発言を続けることができる。
（質疑又は討論の終結）
第６０条
２

質疑又は討論が終わったときは、議長は、その終結を宣告する。

質疑又は討論が続出して容易に終結しないときは、議員は、質疑又は討論終結の動議を提出することができる。

‑ 13 ‑

３

質疑又は討論終結の動議については、議長は、討論を用いないで会議に諮って決める。
（選挙及び表決時の発言制限）

第６１条

選挙及び表決の宣告後は、何人も発言を求めることができない。ただし、選挙及び表決の方法についての発言は、この限りでない。
（一般質問）
第６２条
２

議員は、組合の一般事務について、議長の許可を得て質問することができる。

質問者は、議長の定めた期間内に、議長にその要旨を文書で通告しなければならない。
（緊急質問等）

第６３条

質問が緊急を要するときその他真にやむを得ないと認められるときは、前条の規定にかかわらず、議会の同意を得て質問することができる。
２

前項の同意については、議長は、討論を用いないで会議に諮らなければならない。

３

第１項の規定による質問がその趣旨に反すると認めるときは、議長は、直ちに制止しなけ
ればならない。
（準用規定）

第６４条

質問については、第５６条及び第６０条の規定を準用する。

（発言の取消し又は訂正）
第６５条

発言した議員は、その会期中に限り、議会の許可を得て発言を取り消し、又は議長の許可を得て発言の訂正をすることができる。ただし、発言の訂正は、字句に限るものとし、発言の趣旨を変更することはできない。
（答弁書の配布）第６６条

管理者その他の関係機関が、質疑及び質問に対し、直ちに答弁し難い場合において答弁書を提出したときは、議長は、その写しを議員に配布する。ただし、やむを得ないとき
は、朗読をもって配布にかえることができる。
第８節

表決（表決問題の宣告）
第６７条

議長は、表決をとろうとするときは、表決に付する問題を宣告する。

（不在議員）
第６８条

表決の際議場にいない議員は、表決に加わることができない。

（条件の禁止）第６９条

表決には、条件を付けることができない。

‑ 14 ‑

（起立による表決）
第７０条

議長が表決をとろうとするときは、問題を可とする者を起立させ、起立者の多少を認定して可否の結果を宣告する。
２

議長が起立者の多少を認定し難いとき、又は議長の宣告に対して出席議員３人以上から異議があるときは、議長は、記名又は無記名の投票で表決をとらなければならない。
（投票による表決）第７１条

議長が必要があると認めるとき、又は出席議員３人以上から要求があるときは、記名又は無記名の投票で表決をとる。
２

同時に前項の記名投票と無記名投票の要求があるときは、議長は、いずれの方法によるかを無記名投票で決める。
（記名投票）

第７２条

記名投票を行う場合には、問題を可とする者は賛成と、問題を否とする者は反対と所定の投票用紙に記載し、投票箱に投入しなければならない。
（無記名投票）
第７３条

無記名投票を行う場合には、問題を可とする者は賛成と、問題を否とする者は反対と所定の投票用紙に記載し、投票箱に投入しなければならない。
２

無記名投票による表決において、賛否を表明しない投票及び賛否が明らかでない投票は、否とみなす。
（選挙規定の準用）

第７４条

記名投票又は無記名投票を行う場合には、第２７条、第２８条、第２９条、第３０

条、第３１条、第３２条第１項及び第３３条の規定を準用する。
（表決の訂正）第７５条

議員は、自己の表決の訂正を求めることができない。

（簡易表決）
第７６条

議長は、問題について異議の有無を会議に諮ることができる。異議がないと認める

ときは、議長は、可決の旨を宣告する。ただし、議長の宣告に対して、出席議員３人以上か
ら異議があるときは、議長は、起立の方法で表決をとらなければならない。
（表決の順序）第７７条
２

議員の提出した修正案は、委員会の修正案より先に表決をとらなければならない。

同一の議題について、議員から数個の修正案が提出されたときは、議長が表決の順序を決‑ 15 ‑

める。その順序は、原案に最も遠いものから先に表決をとる。ただし、表決の順序について
出席議員３人以上から異議があるときは、議長は、討論を用いないで会議に諮って決める。
３

修正案が全て否決されたときは、原案について表決をとる。
第９節

公聴会及び参考人（公聴会開催の手続）
第７８条

会議において公聴会を開く議決があったときは、議長は、その日時、場所及び意見を聴こうとする案件その他必要な事項を公示する。
（意見を述べようとする者の申出）
第７９条

公聴会に出席して意見を述べようとする者は、文書であらかじめその理由及び案件に対する賛否を、議長に申し出なければならない。
（公述人の決定）第８０条

公聴会において意見を聴こうとする利害関係者及び学識経験者等（以下「公述人」という。）は、あらかじめ文書で申し出た者及びその他の者の中から、議会において定め、議長から本人にその旨を通知する。
２

あらかじめ申し出た者の中に、その案件に対して、賛成者及び反対者があるときは、一方に偏らないように公述人を選ばなければならない。
（公述人の発言）

第８１条

公述人が発言しようとするときは、議長の許可を得なければならない。

２

公述人の発言は、その意見を聴こうとする案件の範囲を超えてはならない。

３

公述人の発言がその範囲を超え、又は公述人に不穏当な言動があるときは、議長は、発言を制止し、又は退席させることができる。
（議員と公述人の質疑）

第８２条
２

議員は、公述人に対して質疑をすることができる。

公述人は、議員に対して質疑をすることができない。
（代理人又は文書による意見の陳述）

第８３条

公述人は、代理人に意見を述べさせ、又は文書で意見を提示することができない。

ただし、議会が特に許可した場合は、この限りでない。
（参考人）
第８４条

会議において参考人の出席を求める議決があったときは、議長は、参考人にその日時、場所及び意見を聴こうとする案件その他必要な事項を通知しなければならない。

‑ 16 ‑

２

参考人については、第８１条、第８２条及び第８３条の規定を準用する。
第１０節

会議録

（会議録の記載事項）
第８５条

２

会議録に記載し、又は記録する事項は、次のとおりとする。

(１)

開会及び閉会に関する事項並びにその年月日時(２)

開議、散会、延会、中止及び休憩の日時(３)

出席及び欠席議員の氏名(４)

職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名(５)

説明のため出席した者の職氏名

(６)

議事日程

(７)

議長の諸報告(８)

議員の異動並びに議席の指定及び変更(９)

委員会報告書及び少数意見報告書(１０)

会議に付した事件(１１)

議案の提出、撤回及び訂正に関する事項

(１２)

選挙の経過

(１３)

議事の経過

(１４)

記名投票における賛否の氏名(１５)

その他議長又は議会において必要と認めた事項

議事は、録音により記録する。
（会議録の配布）第８６条

会議録は、議員及び関係者に配布（会議録が電磁的記録をもって作成されている場

合にあっては、電磁的方法による提供を含む。）する。
（会議録に掲載しない事項）
第８７条

前条の会議録には、秘密会の議事並びに議長が取消しを命じた発言及び第６５条の規定により取り消した発言は、掲載しない。
（会議録署名議員）
第８８条

会議録に署名する議員（会議録が電磁的記録をもって作成されている場合にあっては、法第１２３条第３項に規定する署名に代わる措置をとる議員）は、２人とし、議長が会議において指名する。

‑ 17 ‑

（会議録の保存年限）
第８９条

会議録の保存年限は、永年とする。

第２章

委員会

第１節

総則

（議長への通知）第９０条

委員会を招集しようとするときは、委員長は、開会の日時、場所、事件等をあらかじめ議長に通知しなければならない。
（欠席の届出）第９１条

委員は、事故のため出席できないときは、その理由を付け、当日の開議時刻までに委員長に届け出なければならない。
２

委員は、出産のため出席できないときは、日数を定めて、あらかじめ委員長に欠席届を提出することができる。
（会議中の委員会の禁止）

第９２条

委員会は、議会の会議中は、開くことができない。

（会議の開閉）第９３条
２

開議、散会、中止又は休憩は、委員長が宣告する。

委員長が開議を宣告する前又は散会、中止若しくは休憩を宣告した後は、何人も、議事について発言することができない。
（定足数に関する措置）

第９４条

開議時刻後相当の時間を経ても、なお出席委員が定足数に達しないときは、委員長

は散会を宣告することができる。
２

会議中定足数を欠くに至るおそれがあると認めるときは、委員長は委員の退席を制止し、又は会議室外の委員に出席を求めることができる。

３

会議中定足数を欠くに至ったときは、委員長は、休憩又は散会を宣告する。
第２節

審査（議題の宣告）第９５条

会議に付する事件を議題とするときは、委員長は、その旨を宣告する。

（一括議題）
第９６条

委員長は、必要があると認めるときは、２件以上の事件を一括して議題とすることができる。ただし、出席委員から異議があるときは、討論を用いないで会議に諮って決める。

‑ 18 ‑

（議案等の朗読）
第９７条

委員長は、必要があると認めるときは、議題になった事件を職員をして朗読させる。

（審査順序）
第９８条

委員会における事件の審査は、提出者の説明及び委員の質疑の後、修正案の説明及びこれに対する質疑、討論、表決の順序によって行うを例とする。
（先決動議の表決順序）
第９９条

他の事件に先立って表決に付さなければならない動議が競合したときは、委員長が表決の順序を決める。ただし、出席委員から異議があるときは、討論を用いないで会議に諮って決める。
（動議の撤回）
第１００条

提出者が会議の議題となった動議を撤回しようとするときは、委員会の承認を要する。
（委員の議案修正）
第１０１条

委員が修正案を発議しようとするときは、その案をあらかじめ委員長に提出しなければならない。
（分科会又は小委員会）
第１０２条

委員会は、審査又は調査のため必要があると認めるときは、分科会又は小委員会を設けることができる。
（証人出頭又は記録提出の要求）
第１０３条

委員会は、法第１００条の規定による調査を委託された場合において、証人の出頭又は記録の提出を求めようとするときは、議長に申し出なければならない。
（所管事務等の調査）
第１０４条

委員会が法第１０９条第３項に規定する調査をしようとするときは、その事項、目的、方法及び期間等をあらかじめ議長に通知しなければならない。
（委員の派遣）第１０５条

委員会は、審査又は調査のため委員を派遣しようとするときは、その日時、場所、目的及び経費等を記載した派遣承認要求書を議長に提出し、あらかじめ承認を得なければならない。
（議事の継続）第１０６条

会議が中止又は休憩のため事件の議事が中断された場合において、再びその事件‑ 19 ‑

が議題となったときは、前の議事を継続する。
（少数意見の留保）
第１０７条

委員は、委員会において少数で廃棄された意見で他に出席委員１人以上の賛成があるものは、これを少数意見として留保することができる。
２

前項の規定により少数意見を留保した者がその意見を議会に報告しようとする場合においては、簡明な少数意見報告書を作り、委員会の報告書が提出されるまでに、委員長を経て議長に提出しなければならない。
（議決事件の字句及び数字等の整理）

第１０８条

委員会は、議決の結果、条項、字句、数字その他の整理を必要とするときは、これを委員長に委任することができる。
（委員会報告書）
第１０９条

委員会は、事件の審査又は調査を終わったときは、報告書を作り、委員長から議長に提出しなければならない。
（閉会中の継続審査）
第１１０条

委員会は、閉会中もなお審査又は調査を継続する必要があると認めるときは、その理由を付け、委員長から議長に申し出なければならない。
第３節

秘密会

（指定者以外の者の退場）
第１１１条

秘密会を開く議決があったときは、委員長は、傍聴人及び委員長の指定する者以外の者を会議室の外に退去させなければならない。
（秘密の保持）第１１２条
２

秘密会の議事の記録は、公表しない。

秘密会の議事は、何人も秘密性の継続する限り、他に漏らしてはならない。
第４節

発言（発言の許可）第１１３条

委員は、全て委員長の許可を得た後でなければ発言することができない。

（委員の発言）第１１４条

委員は、議題について自由に質疑し、及び意見を述べることができる。ただし、委員会において別に発言の方法を決めたときは、この限りでない。
（発言内容の制限）‑ 20 ‑

第１１５条発言は、全て簡明にするものとして、議題外にわたり、又はその範囲を超えては

ならない。
２

委員長は、発言が前項の規定に反すると認めるときは注意し、なお従わない場合は、発言を禁止することができる。
（委員外議員の発言）

第１１６条

委員会は、審査又は調査中の事件について、必要があると認めるときは、委員でない議員に対し、その出席を求めて説明又は意見を聴くことができる。
２

委員会は、委員でない議員から発言の申出があったときは、その許否を決める。
（委員長の発言）

第１１７条

委員長が、委員として発言しようとするときは、委員席に着き発言し、発言が終わった後、委員長席に復さなければならない。ただし、討論をしたときは、その議題の表決が終わるまでは、委員長席に復することができない。
（発言時間の制限）
第１１８条

委員長は、必要があると認めるときは、あらかじめ発言時間を制限することができる。
２

委員長の定めた時間の制限について、出席委員から異議があるときは、委員長は、討論を用いないで会議に諮って決める。
（議事進行に関する発言）

第１１９条

議事進行に関する発言は、議題に直接関係のあるもの又は直ちに処理する必要があるものでなければならない。
２

議事進行に関する発言がその趣旨に反すると認めるときは、委員長は、直ちに制止しなけ
ればならない。
（発言の継続）第１２０条

会議の中止又は休憩のため発言が終わらなかった委員は、更にその議事を始めた

ときは、前の発言を続けることができる。
（質疑又は討論の終結）
第１２１条
２

質疑又は討論が終わったときは、委員長は、その終結を宣告する。

質疑又は討論が続出して容易に終結しないときは、委員は、質疑又は討論終結の動議を提出することができる。

３

質疑又は討論終結の動議については、委員長は、討論を用いないで会議に諮って決める。

‑ 21 ‑

（選挙及び表決時の発言制限）
第１２２条

選挙及び表決の宣告後は、何人も発言を求めることができない。ただし、選挙及び表決の方法についての発言は、この限りでない。
（発言の取消し又は訂正）
第１２３条

発言した委員は、委員会の許可を得て発言を取り消し、又は委員長の許可を得て発言の訂正をすることができる。
（答弁書の朗読）
第１２４条

管理者その他の関係機関が、質疑に対し、直ちに答弁し難い場合において答弁書を提出したときは、委員長は、職員をして朗読させる。
第５節

委員長及び副委員長の互選（互選の方法）第１２５条

委員長及び副委員長の互選は、それぞれ単記無記名投票で行う。

２

有効投票の最多数を得た者を当選人とする。ただし、得票数が同じときは、くじで定める。

３

前項の当選人は、有効投票の総数の４分の１以上の得票がなければならない。

４

第１項の投票を行う場合には、委員長の職務を行っている者も、投票することができる。

５

委員会は、委員のうちに異議を有する者がないときは、第１項の互選につき、指名推選の方法を用いることができる。

６

指名推選の方法を用いる場合においては、被指名人をもって、当選人と定めるべきかどうかを委員会に諮り委員の全員の同意があった者をもって、当選人とする。
（選挙規定の準用）

第１２６条

前条に定めるもののほか、委員長及び副委員長の互選の方法については、第１章第４節の規定を準用する。
第６節

表決（表決問題の宣告）
第１２７条

委員長は、表決をとろうとするときは、表決に付する問題を宣告する。

（不在委員）
第１２８条

表決の際会議室にいない委員は、表決に加わることができない。

（条件の禁止）第１２９条

表決には、条件を付けることができない。

（挙手による表決）‑ 22 ‑

第１３０条

委員長が表決をとろうとするときは、問題を可とする者を挙手させ、挙手者の多少を認定して可否の結果を宣告する。
２

委員長が挙手者の多少を認定し難いとき、又は委員長の宣告に対して出席委員から異議があるときは、委員長は、記名又は無記名の投票で表決をとらなければならない。
（投票による表決）第１３１条

委員長が必要があると認めるとき、又は出席委員から要求があるときは、記名又は無記名の投票で表決をとる。
２

同時に前項の記名投票と無記名投票の要求があるときは、委員長は、いずれの方法によるかを無記名投票で決める。
（記名投票）

第１３２条

記名投票を行う場合には、問題を可とする者は賛成と、問題を否とする者は反対と所定の投票用紙に記載し、を投票箱に投入しなければならない。
（無記名投票）
第１３３条

無記名投票を行う場合には、問題を可とする者は賛成と、問題を否とする者は反対と所定の投票用紙に記載し、投票箱に投入しなければならない。
２

無記名投票による表決において、賛否を表明しない投票及び賛否が明らかでない投票は、否とみなす。
（選挙規定の準用）

第１３４条

記名投票又は無記名投票を行う場合には、第２８条、第２９条、第３０条、第３１条及び第３２条第１項の規定を準用する。
（表決の訂正）第１３５条

委員は、自己の表決の訂正を求めることができない。

（簡易表決）
第１３６条

委員長は、問題について異議の有無を会議に諮ることができる。異議がないと認めるときは、委員長は、可決の旨を宣告する。ただし、委員長の宣告に対して、出席委員から異議があるときは、委員長は、挙手の方法で表決をとらなければならない。
（表決の順序）第１３７条

同一の議題について、委員から数個の修正案が提出されたときは、委員長が表決の順序を決める。その順序は、原案に最も遠いものから先に表決をとる。ただし、表決の順序について出席委員から異議があるときは、委員長は、討論を用いないで会議に諮って決め‑ 23 ‑

る。
２

修正案が全て否決されたときは、原案について表決をとる。
第３章

請願（請願書の記載事項等）
第１３８条

請願書には、邦文を用いて、請願の趣旨、提出年月日及び請願者の住所及び氏名（法人の場合には、その名称及び代表者の氏名）を記載し、請願者が署名又は記名押印をしなければならない。
２

請願を紹介する議員は、請願書の表紙に署名又は記名押印をしなければならない。

３

請願書の提出は、平穏になされなければならない。

４

請願者が請願書（会議の議題となったものを除く。）を撤回しようとするときは、議長の承認を得なければならない。
（請願文書表の作成及び配布）

第１３９条
２

議長は、請願文書表を作成し、議員に配布する。

請願文書表には、請願書の受理番号、請願者の住所及び氏名、請願の要旨、紹介議員の氏名並びに受理年月日を記載する。

３

請願者数人連署のものは請願者某ほか何人と記載し、同一議員の紹介による数件の内容同一のものは請願者某ほか何人と記載するほかその件数を記載する。
（請願の審議）第１４０条

請願は、付議の順序により、議会がこれを審議する。ただし、議長が特に必要と認めるときは、委員会に付託することができる。
（紹介議員の委員会出席）
第１４１条

委員会は、審査のため必要があると認めるときは、紹介議員の説明を求めること

ができる。
２

紹介議員は、前項の要求があったときは、これに応じなければならない。
（請願の審査報告）

第１４２条

委員会は、請願について審査の結果を次の区分により意見を付け、議長に報告しなければならない。

２(１)

採択すべきもの(２)

不採択とすべきもの

採択すべきものと決定した請願で、管理者その他の関係機関に送付することを適当と認め‑ 24 ‑

るもの並びにその処理の経過及び結果の報告を請求することを適当と認めるものについては、その旨を付記しなければならない。
（請願の送付並びに処理の経過及び結果報告の請求）
第１４３条

議長は、議会の採択した請願で、管理者その他の関係機関に送付しなければならないものはこれを送付し、その処理の経過及び結果の報告を請求することに決したものについてはこれを請求しなければならない。
（陳情書の処理）
第１４４条

議長は、陳情書又はこれに類するもので、その内容が請願に適合するものは、請願書の例により処理するものとする。
第４章

辞職及び資格の決定（議長及び副議長の辞職）
第１４５条

議長が辞職しようとするときは副議長に、副議長が辞職しようとするときは議長に辞表を提出しなければならない。
２

前項の辞表は、議会に報告し、討論を用いないで会議に諮ってその許否を決定する。

３

閉会中に副議長の辞職を許可した場合は、議長は、その旨を次の議会に報告しなければならない。
（議員の辞職）

第１４６条
２

議員が辞職しようとするときは、議長に辞表を提出しなければならない。

前条第２項及び第３項の規定は、議員の辞職について、準用する。
（資格決定の要求）

第１４７条

法第１２７条第１項の規定による議員の被選挙権の有無又は法第９２条の２の規定に該当するかどうかについて議会の決定を求めようとする議員は、要求の理由を記載した要求書を、証拠書類とともに、議長に提出しなければならない。
（資格決定の審査）
第１４８条

前条の要求については、議会は、第３７条第３項の規定にかかわらず、委員会の付託を省略して決定することができない。
（決定書の交付）
第１４９条

議会が議員の被選挙権の有無又は法第９２条の２の規定に該当するかどうかについての法第１２７条第１項の規定による決定をしたときは、議長は、その決定書を決定を求めた議員及び決定を求められた議員に交付しなければならない。

‑ 25 ‑

第５章

規律（品位の尊重）第１５０条

議員は、議会の品位を重んじなければならない。

（携帯品）
第１５１条

議場又は委員会の会議室に入る者は、帽子、コート、マフラー、つえ、傘の類を着用し、又は携帯してはならない。ただし、病気その他の理由により議長の許可を得たときは、この限りでない。
（議事妨害の禁止）
第１５２条

何人も、会議中は、みだりに発言し、騒ぎ、その他議事の妨害となる言動をしてはならない。
（離席）
第１５３条

議員は、会議中は、みだりにその席を離れてはならない。

（禁煙）
第１５４条

何人も、議場において喫煙してはならない。

（新聞紙等の閲読禁止）
第１５５条

何人も、会議中は、参考のためにするもののほか、新聞紙又は書籍の類を閲読してはならない。
（資料等印刷物の配布許可）
第１５６条

議場又は委員会の会議室において、資料、新聞紙、文書等の印刷物を配布するときは、議長又は委員長の許可を得なければならない。
（許可のない登壇の禁止）
第１５７条

何人も、議長の許可がなければ演壇に登ってはならない。

（議長の秩序保持権）
第１５８条

全て規律に関する問題は、議長が定める。ただし、議長は、必要があると認める

ときは、討論を用いないで会議に諮って定める。
第６章

懲罰（懲罰動議の提出）
第１５９条

懲罰の動議は、文書をもって所定数の発議者が連署して、議長に提出しなければ

ならない。
２

前項の動議は、懲罰事犯があった日から起算して３日以内に提出しなければならない。た‑ 26 ‑

だし、第４９条第２項又は第１１２条第２項の規定の違反に係るものについては、この限りでない。
（懲罰動議の審査）
第１６０条

懲罰については、議会は、第３７条第３項の規定にかかわらず、委員会の付託を省略して議決することはできない。
（戒告又は陳謝の方法）
第１６１条

戒告又は陳謝は、議会の決めた戒告文又は陳謝文によって行うものとする。

（出席停止の期間）
第１６２条

出席停止は、３日を超えることができない。ただし、数個の懲罰事犯が併発した

場合又は既に出席を停止させた者についてその停止期間内に更に懲罰事犯が生じた場合は、
この限りでない。
（出席停止期間中出席したときの措置）
第１６３条

出席を停止された者がその期間内に議会の会議又は委員会に出席したときは、議長又は委員長は、直ちに退去を命じなければならない。
（懲罰の宣告）第１６４条

議会が懲罰の議決をしたときは、議長は、公開の議場において宣告する。

第７章

議員の派遣

（議員の派遣）第１６５条

法第１００条第１３項の規定により議員を派遣しようとするときは、議会の議決でこれを決定する。ただし、緊急を要する場合及び開会中にあっては、議長において議員の派遣を決定することができる。
２

前項の規定により議員の派遣を決定するに当たっては、派遣の目的、場所、期間その他必要な事項を明らかにしなければならない。
第８章

補則（会議規則の疑義に対する措置）
第１６６条

この規則の疑義は、議長が決定する。ただし、議員から異議があるときは、会議に諮って決定する。
附則

この規則は、平成２８年２月１日から施行する。

‑ 27 ‑

議員提出議案

平成２８年２月１日

草加八潮消防組合議会
議長

飯

塚

恭

代

様

提出者

小

澤

敏

明

賛成者

篠

原

亮

太

〃

田

中

宣

光

〃

平

野

厚

子

〃

佐々木

洋

一

〃

池

谷

和

代

〃

大

山

安

司

〃

西

沢

可

祝

〃

小

川

利

八

草加八潮消防組合議会委員会条例の制定について

上記の議案を別紙のとおり、地方自治法第１１２条第１項及び第２項の規定により提出します。

‑ 28 ‑

議第１号議案

草加八潮消防組合議会委員会条例（議会運営委員会の設置）
第１条

議会に議会運営委員会（以下「委員会」という。）を置く。

２

議会運営委員会の委員の定数は、６人とする。

３

前項の委員の任期については、組合を構成する市の議会の議員の任期とする。ただし、後任者が選任されるまで在任する。

４

補欠委員の任期は、前任者の残任期間とする。
（議会運営委員の任期の起算）

第２条

議会運営委員（以下「委員」という。）の任期は、選任の日から起算する。

（委員の選任）第３条
２

委員の選任は、議長の指名による。

議長は、委員の選任事由が生じたときは、速やかに選任する。
（委員長及び副委員長）

第４条

委員会に委員長及び副委員長１人を置く。

２

委員長及び副委員長は、委員会において互選する。

３

委員長及び副委員長の任期は、委員の任期による。
（委員長及び副委員長が共にないときの互選）第５条

委員長及び副委員長が共にないときは、議長が委員会の招集日時及び場所を定めて、委員長の互選を行わせる。
２

前項の互選の場合には、年長の委員が委員長の職務を行う。
（委員長の議事整理権及び秩序保持権）

第６条

委員長は、委員会の議事を整理し、秩序を保持する。

（委員長の職務代行）
第７条
２

委員長に事故があるとき又は委員長が欠けたときは、副委員長が委員長の職務を行う。

委員長及び副委員長に共に事故があるときは、年長の委員が委員長の職務を行う。
（委員長及び副委員長の辞任）

第８条

委員長及び副委員長が辞任しようとするときは、委員会の許可を得なければならない。

（委員の辞任）‑ 29 ‑

第９条

委員が辞任しようとするときは、議長の許可を得なければならない。

（招集）
第１０条
２

委員会は、委員長が招集する。

委員の定数の半数以上の者から審査し、又は調査すべき事件を示して招集の請求があった
ときは、委員長は、委員会を招集しなければならない。
（定足数）

第１１条

委員会は、委員の定数の半数以上の委員が出席しなければ会議を開くことができない。ただし、第１３条の規定による除斥のため半数に達しないときは、この限りでない。
（表決）
第１２条

委員会の議事は、出席委員の過半数で決し、可否同数のときは、委員長の決するところによる。
２

前項の場合において、委員長は、委員として議決に加わることができない。
（委員長及び委員の除斥）

第１３条

委員長及び委員は、自己若しくは父母、祖父母、配偶者、子、孫若しくは兄弟姉妹の一身上に関する事件又は自己若しくはこれらの者の従事する業務に直接の利害関係のある事件については、その議事に参与することができない。ただし、委員会の同意があったと
きは、会議に出席し、発言することができる。
（傍聴の取扱い）
第１４条
２

委員会は、議員のほか、委員長の許可を得た者が傍聴することができる。

委員長は、必要があると認めるときは、傍聴人の退場を命ずることができる。
（秘密会）

第１５条
２

委員会は、その議決で秘密会とすることができる。

委員会を秘密会とする委員長又は委員の発議については、討論を用いないで委員会に諮って決める。
（出席説明の要求）

第１６条

委員会は、審査又は調査のため、管理者、公平委員会の委員長及び監査委員その他

法律に基づく委員会の代表者又は委員並びにその委任又は嘱託を受けた者に対し、説明のため出席を求めようとするときは、議長を経てしなければならない。
（秩序保持に関する措置）
第１７条

委員会において地方自治法（昭和２２年法律第６７号。以下「法」という。）、会議‑ 30 ‑

規則又はこの条例に違反し、その他委員会の秩序を乱す委員があるときは、委員長はこれを制止し、又は発言を取り消させることができる。
２

委員が前項の規定による命令に従わないときは、委員長は、当日の委員会が終わるまで発言を禁止し、又は退場させることができる。

３

委員長は、委員会が騒然として整理することが困難であると認めるときは、委員会を閉じ、又は中止することができる。
（公聴会開催の手続）

第１８条
２

委員会が、公聴会を開こうとするときは、議長の承認を得なければならない。

議長は、前項の承認をしたときは、その日時、場所及び意見を聴こうとする案件その他必要な事項を公示する。
（意見を述べようとする者の申出）

第１９条

公聴会に出席して意見を述べようとする者は、文書であらかじめその理由及び案件に対する賛否を、その委員会に申し出なければならない。
（公述人の決定）第２０条

公聴会において意見を聴こうとする利害関係者及び学識経験者（以下「公述人」という。）は、あらかじめ文書で申し出た者及びその他の者の中から、委員会において定め、議長を経て、本人にその旨を通知する。
２

あらかじめ申し出た者の中に、その案件に対して、賛成者及び反対者があるときは、一方に偏らないように公述人を選ばなければならない。
（公述人の発言）

第２１条

公述人が発言しようとするときは、委員長の許可を得なければならない。

２

公述人の発言は、その意見を聴こうとする案件の範囲を超えてはならない。

３

公述人の発言がその範囲を超え、又は公述人に不穏当な言動があるときは、委員長は、発言を制止し、又は退席させることができる。
（委員と公述人の質疑）

第２２条
２

委員は、公述人に対して質疑をすることができる。

公述人は、委員に対して質疑をすることができない。
（代理人又は文書による意見の陳述）

第２３条

公述人は、代理人に意見を述べさせ、又は文書で意見を提示することができない。

ただし、委員会が特に許可した場合は、この限りでない。

‑ 31 ‑

（参考人）
第２４条
２

委員会が参考人の出席を求めるには、議長を経なければならない。

前項の場合において、議長は、参考人にその日時、場所及び意見を聴こうとする案件その他必要な事項を通知しなければならない。

３

参考人については、前３条の規定を準用する。
（記録）

第２５条

委員長は、職員をして会議の概要、出席委員の氏名等必要な事項を記載した記録を作成させ、これに署名又は押印しなければならない。
２

前項の記録は、電磁的記録によることができる。この場合における同項の署名又は押印については、法第１２３条第３項の規定を準用する。

３

前２項の記録は、議長が保管する。
（会議規則への委任）

第２６条
附

この条例に定めるもののほか、委員会に関しては、会議規則の定めるところによる。
則

この条例は、平成２８年２月１日から施行する。

‑ 32 ‑

平成２８年２月１日

草加八潮消防組合議会
議長

飯

塚

恭

代

様

提出者

大

山

安

司

賛成者

篠

原

亮

太

〃

田

中

宣

光

〃

平

野

厚

子

〃

佐々木

洋

一

〃

池

谷

和

代

〃

西

沢

可

祝

〃

小

川

利

八

〃

小

澤

敏

明

管理者の専決処分の指定について

上記の議案を別紙のとおり、地方自治法第１１２条第１項及び第２項の規定により提出します。

‑ 33 ‑

議第２号議案

管理者の専決処分の指定について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１８０条第１項の規定により、管理者において専決処分できる事項を次のとおり指定する。
(１)

法律上草加八潮消防組合の義務に属する損害賠償額の決定で、１件１００万円（保険等により補てんされるものにあっては、その保険金等の額及び免責額）以下のもの(２)

前号の損害賠償額の決定に伴い、予算を定めること。

‑ 34 ‑

議案質疑発言一覧表
順位

発言者及び時間

１

３番
平野

発
１

厚子

議員

３０分

ア
２

４

５

６

１

１８分

２

３

荻沢副参事

41

荻沢副参事

41

田中参事

42

田中参事

44

―

45

田中参事

45

ＡＥＤ普及促進事業について

条例制定の理由とその内容について

車両更新整備事業のうち救助工作車購入費 安藤理事
について
第４８号議案について

ア

39

地方債について第４８号議案について
ア

議員

荻沢副参事

人件費について第３５号議案について
ア頁

歳出額の前年度比較について

第４８号議案について
ア

答弁者

経費の区分と負担について

第４８号議案について
ア

亮太

旨

第４８号議案について
ア

篠原

要

第４８号議案について

３

１番

の

第４８号議案について

ア

２

言

田中副参事

47

冨田副参事

48

指令システム更新事業のうち、指令システ
ム更新工事費について
第４８号議案についてア３

八潮市消防団施設整備事業のうち消防団施設改修工事費について
１ 第１９号議案 草加八潮消防組合職員定数条 冨田副参事
例について

５番
池谷

和代

議員

９分
２

ア

３３１人の定数に至った経緯についてイ

充足率について安藤理事

第２５号議案 草加八潮消防組合職員の給与 荻沢副参事に関する条例についてア

この給料表となった経緯はイ

この給料表で降格となる場合があるか‑ 35 ‑

49

50