鷹栖町環境基本計画【第３期】

令和２年（2020 年）３月
鷹栖町

目次
第１章

計画策定の基本的事項······················································· 1１

計画策定の趣旨と背景························································· 1２

計画の位置付けと性格························································· 1

３

この計画で対象とする環境の範囲···············································2

４計画の期間···································································· 2５計画組み立てと構成等························································· 2

第２章

環境の保全と創造に関する目標···············································3

１

環境の将来像·································································· 3２

環境目標·······································································3

３

施策の体系···································································· 4

第３章

環境の保全と創造に関する施策···············································5

１

資源を循環的に活用し、環境への負荷の少ない持続可能な社会を実現するまち···5

２

豊かな自然を未来へ引き継ぐまち···············································8

３

みんなが健康で安心安全に暮らせるまち······································· 11

４環境への配慮に取り組むまち·················································· 14

第４章

配慮指針··································································· 16

１

町民の配慮事項······························································· 16

２

事業者の配慮事項····························································· 17

３町の配慮事項································································· 18

第５章

計画の推進体制と進行管理·················································· 19

１計画の推進体制······························································· 19２計画の進行管理······························································· 19

３

町民意見の反映······························································· 19

４計画の見直し································································· 19

資料編·············································································· 20
１

計画策定の経過······························································· 20

２町の状況······································································21

３

環境審議会への諮問···························································24

４

環境審議会の答申····························································· 25

第１章
１

計画策定の基本的事項

計画策定の趣旨と背景
本町では、良好な環境の保全並びに快適な環境の維持及び創造を掲げた「鷹栖町環境基本条例」の基本理念に基づき、平成 27 年３月に鷹栖町環境基本計画（第２期）を策定し、様々な施策を展開してきました。
この間、環境行政を取り巻く情勢が変化しており、温室効果ガス排出量の削減や循環型
社会の形成に向けた取り組みをより一層推進するが必要となってきています。
また、本町は上川盆地の西北部に位置し、小高い山々に囲まれ、全体的に盆地状をなし、中心部をオサラッペ川が北から南へ貫流していることから肥沃な大地に恵まれ、有数の良食味米の産地として発展してきたまちです。
この恵まれた特性を生かすため、より一層の自然環境の保全と適正な利用を図ることが求められています。
これまでの取組みにより、廃棄物に関するリサイクル率の向上や最終処分の減量など、概ね目標を達成しつつありますが、不法投棄が増加しつつあるなど、足踏み状態のものもあります。
こうした社会情勢の変化や本町の特性、計画の進捗状況などを考慮し、令和２年度以降の環境施策の基本的な方向を示すため、環境基本計画（第３期）を見直し、策定を行いました。
２

計画の位置付けと性格
本計画は、鷹栖町環境基本条例第９条に基づき、環境の保全と創造に関する目標や総合的な施策の方向、配慮の指針などを定めています。
今回の策定では、現在の環境問題を巡る様々の動向や計画の進捗状況などを考慮して、
21 世紀半ばを見据えた長期的な目標を掲げるとともに、目標の達成に向け、計画期間内に展開する施策の基本的事項を示しています。
また、本町のまちづくりの基本となる鷹栖町総合振興計画と整合を図りながら推進されます。

鷹栖町総合振興計画

基本理念、基本方針

鷹栖町環境基本計画
推進

関連する個別計画、施策など－ 1 －国、道の環境基本計画

鷹栖町環境基本条例

３

この計画で対象とする環境の範囲
本計画における地域の対象は、鷹栖町の行政区域全域とします。
「環境」とは包括的な概念であり、また、環境施策の範囲は社会情勢や町民の意識の変化に伴い変遷していくものであり、その範囲を明確にすることは、困難です。
本計画が対象とする環境保全の範囲については、鷹栖町環境基本条例第８条に規定する施策の基本方針を踏まえ、国や道の環境基本計画との整合性を考慮し、次の事項を想定します。

４（１）循環型社会の形成

廃棄物の減量化、資源の循環的利用（２）地球環境の保全

地球温暖化対策、オゾン層破壊の防止、（３）自然環境の保全

多様な森林、緑地、水辺地の保全（４）都市環境の形成

身近な緑や水辺とのふれあい、潤いと安らぎの確保（５）生活環境の保全

大気、水、土壌などの良好な状態の保持

計画の期間
本計画の推進期間は、令和２年度を初年度とし、鷹栖町総合振興計画との整合性や一体的な進行管理を図るため、令和６年度までの５年間とします。
また、社会情勢の変化、環境施策の変化により必要に応じて、見直しをします。
令和２年度

令和３年度

令和４年度

令和５年度

令和６年度

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

第８次鷹栖町総合振興計画（前期）
第３期鷹栖町環境
基本計画
５

計画組み立てと構成等
本計画は、環境の保全と創造に関する目標、総合的な施策の方向、配慮指針で構成されています。
このため、本計画においては本町に望ましい環境の将来像を目標として示すとともに、その実現に向けて計画期間に実施すべき施策の方向、町民、事業者及び町がそれぞれ環境に配慮した行動を行う上での指針を定めます。

－ 2 －

第２章
１

環境の保全と創造に関する目標

環境の将来像良好な環境の保全並びに快適な環境の維持及び創造を実現するため、本町の目指す環境の将来像とそのイメージを示します。

イメージ
本町の豊かな自然環境の適正な保全が図られ、より快適な生活を維持しつつ持続可能な社会を求めるため、町民一人ひとりが環境に配慮した行動に心掛け、また、事業者は環境に配慮した事業活動を積極的に推進するな
ど、全体で環境の保全に取り組み、風土を生かした北国らしい快適な暮らしと調和しながら、このすばらしい環境を将来の世代の人たちに引き継いでいきます。
第８次鷹栖町総合振興計画におけるまちづくりの将来像を共有

笑顔の環 みんなでつくる あったかす「 環 」（ わ ） は 、「 環 」 境 に や さ し く 、 循 「 環 」 を 基 調 と す る「 和 」 や 「 輪 」 を 大 切 にと 願 う こ と ば の イ メ ー ジ で す 。

２

環境目標
環境の将来像「笑顔の環みんなでつくる

あったかす」を実現するため、４つの環境目標と施策の推進方向を示します。
（１）資源を循環的に活用し、環境への負荷の少ない持続可能な社会を実現するまち
町民が自らの生活スタイルを見直し、循環型社会を形成することで、次の世代に良好な環境を引き継いでいくことができるまちを目指します。
（２）豊かな自然を未来へ引き継ぐまち
のどかな田園風景が広がるまち鷹栖町の特徴ある自然環境を守り、育て、ふれあ
い、人と自然が共生するまちを目指します。
（３）みんなが健康で安心安全に暮らせるまち
さわやかな空気、清涼な水など環境の基盤を保ち、科学物質などによる汚染を防止して、健康で安全、安心して暮らせるまちを目指します。
（４）環境への配慮に取り組むまち
環境の保全と創造に向けて、町民、事業者、行政が連携して、環境に配慮した行動ができるまちを目指します。

－ 3 －

３

施策の体系
施策の展開方向環境目標

１

廃棄物の減量化、リサイクル推進循 環

資源を循環的に活用し、廃棄物の適正処理の推進

環境への負荷の少ない持続可能な笑顔の環

社会を実現するまち

資源の有効活用と環境負荷軽減

２

自然環境の保全と生態系の維持

共 生

自然とのふれあいの推進
みんなでつくる

豊かな自然を未来へ引き継ぐまち
環境との調和する農業の振興

あったかす

３

大気、水などの生活環境の保全

安心安全

安心安全な街並みづくり

みんなが健康で安心安全に暮らせるまち環境美化の推進４協

多様な情報の収集と提供

働環境に係る自発的な活動への支援
環境への配慮に取り組むまち
環境学習の推進

－ 4 －

第３章
１

環境の保全と創造に関する施策

資源を循環的に活用し、環境への負荷の少ない持続可能な社会を実現するまち

【 現

状

】

〇町民一人１日当たりのごみの排出量は増加傾向にある。
〇リサイクル率は目標値以上で推移している。
〇一般廃棄物の最終処分量は大幅に減少し推移している。
〇市街地の防犯灯のＬＥＤ化は目標値以上に設置されている。

【 課

題

】

〇増加傾向にある家庭ごみの発生と排出の抑制〇ごみの分別の徹底と資源化の推進〇資源の有効活用と環境負荷軽減の普及啓発〇地域の特性を生かした再生可能エネルギーの導入（１）廃棄物の減量化、リサイクル推進【個別目標】
廃棄物の減量化の実現、３Ｒ（リデュース、リユース、リサイクル）を推進し、循環型社会の定着を図ります。

（１）ごみの減量化の推進〇３Ｒの取組みとともに、過剰包装を断る、製品を長く大切に使う取組みを推進し、日常生活におけるごみの発生、排出の抑制を図ります。
〇事業者は排出責任を認識し、分別を徹底し、循環的利用に努め、ご
施策の
展開方向

みの発生抑制を推進します。
〇ごみの減量、資源化の意識と行動の定着、持続、向上を図ります。

（２）３Ｒの推進〇ごみの分別方法のさらなる普及啓発を実施し、リサイクル率の向上を図ります。
〇より分かりやすい分別方法の調査研究を進めます。

定量目標（１）町民一人１日当たりのごみ排出量（２）リサイクル率－ 5 －【定量目標】過去（Ｈ25 年度）

指標の名称

現状（Ｈ30 年度）

目標値（Ｒ６年度）

ごみの排出量

640ｇ

757ｇ

700ｇ

リサイクル率

28.8％

24.2％

30.0％

（２）廃棄物の適正処理の推進【個別目標】
廃棄物は法令に基づく適正処理を推進するとともに、効率化を図ります。

（１）安全、適正なごみ処理の推進〇ごみ処理施設の適正管理の徹底し、周辺環境の保全を図ります。
〇町民、事業所と連携し、ごみステーションの適正管理、ごみの出し
施策の方の徹底、資源物回収ルートの確保など、処理体制の充実を図りま

展開方向

す。
〇今後の廃棄物処理システムの再構築を見据え、ごみ処理施設整備について検討します。
〇高齢化社会に配慮したごみ収集運搬体制を検討します。

定量目標（１）一般廃棄物の最終処分量【定量目標】
指標の名称
最終処分量

過去
（Ｈ25 年度）
419ｔ

－ 6 －

現状
（Ｈ30 年度）
75ｔ

目標値（Ｒ６年度）
73ｔ

（３）資源の有効活用と環境負荷軽減【個別目標】
資源、エネルギーの有効活用、温室効果ガスの排出抑制を推進し、環境への負荷軽減に努めます。

（１）資源、エネルギーの有効活用〇太陽光など、再生可能エネルギーの普及啓発し、温室効果ガスの排出量を抑制に努めます。
施策の
展開方向

〇堆肥化など、バイオマス利活用に向けた方策を検討します。

（２）環境負荷軽減の取組〇省エネルギーを意識した生活スタイルの定着、継続を図ります。
〇二酸化炭素吸収源として、森林の保全による緑化推進を図ります。
〇地球レベルの環境問題に係る学習機会の推進を図ります。

定量目標（１）市街地ＬＥＤ防犯灯の設置基数【定量目標】
指標の名称
設置基数

過去
（Ｈ25 年度）
90 基

－ 7 －

現状
（Ｈ30 年度）
323 基

目標値（Ｒ６年度）
323 基維持２

豊かな自然を未来へ引き継ぐまち

【 現

状

】

〇森林面積（町有林、民有林）の面積は現状を維持している。
〇ヒグマ、エゾシカの出没が増加し、生活環境や農林業に被害が生じている。
〇アライグマの捕獲数が増加しており、生態系被害及び農業被害が生じている。
〇自然とのふれあいを求めるニーズが高まっている。

【 課

題

】

〇地域の自然環境を生かした森林や農地の保全〇生活環境や農作業などへの影響が懸念される野生生物の対策〇豊かな自然とふれあう場の整備管理（１）自然環境の保全と生態系の維持【個別目標】
特色を生かした豊かな自然環境を守り育てます。

（１）自然環境の保全〇森林の持つ保水など、多様な機能を損なわないよう、山地、丘陵地の樹木の保全を図ります。
〇鷹栖町森林整備計画と森林経営計画に基づき、整備を推進します。
〇山並みと周辺農地から雄大な自然景観の保全に努めます。
施策の
展開方向

（２）生態系の維持〇地域の生態系を維持するため、外来種の情報収集と情報提供を行い、駆除対策等に努めます。
〇自然環境や生活環境、農林業に被害を及ぼす野生鳥獣への対策を推進します。
〇ダイオキシン類や環境ホルモン、マイクロプラスチックの発生を抑制するため、その要因となるものの適正処理に努めます。

定量目標（１）森林面積（町有林、民有林）－ 8 －【定量目標】指標の名称

過去（Ｈ25 年度）

森林面積

現状（Ｈ30 年度）

6,274ha

6,274ha

目標値（Ｒ６年度）
6,274ha 維持（２）自然とのふれあいの推進【個別目標】
身近な自然により親しみ、ふれあれる環境づくりを進めます。

（１）自然とのふれあいの推進〇町民が身近に自然とふれあえる場の確保に努めるとともに、豊かな自然を体感できる機会の提供に努めます。
施策の〇オサラッペ川を水と緑の軸とし、緑豊かな丘陵地や運動公園などを展開方向

結び、水と緑のつながりを形成します。
〇憩いの杜づくりを進めるパレットヒルズを自然と人々のふれあいの場となるよう努めます。

定量目標（１）町民一人当たりの都市公園面積【定量目標】
指標の名称
公園面積

過去
（Ｈ25 年度）

現状（Ｈ30 年度）

目標値（Ｒ６年度）

36.9 ㎡

116.8 ㎡

116.8 ㎡維持

（223,098 ㎡）（803,398 ㎡）（803,398 ㎡）－ 9 －（３）環境との調和する農業の振興【個別目標】
地域の自然環境と調和がとれた農村環境づくりを目指します。

（１）自然環境との調和〇自然環境と調和のとれた農業振興に努めるとともに、地域の自然を生かした農村環境づくりを進めます。
〇野焼き防止、農薬飛散防止など、クリーン農業を推進し、環境と調施策の和した農業振興に努めます。

展開方向（２）持続可能な農業振興〇農地の流動化、耕作放棄地の解消を図り、優良農地の維持保全に努
めます。

定量目標

（１）農地面積（耕地面積）【定量目標】
指標の名称
農地面積

過去
（Ｈ25 年度）

現状（Ｈ30 年度）

3,510.0ha－ 10 －

3,592.0ha

目標値（Ｒ６年度）
3,592.0ha 維持３

みんなが健康で安心安全に暮らせるまち

【 現

状

】

〇生活排水処理が横ばいである。
〇河川の環境基準については、ほぼ達成している。
〇焼却禁止の例外となる稲わらなどの野焼きや自主的改善を進めている農薬散布などに対し、現状以上の共存、調和が図られるよう求められている。
〇ペットの糞の不始末など一部にマナーの低下が見受けられる。
〇安心安全に生活できる環境づくりに関心が高まっている。
〇不法投棄の件数及び量が減少していかない。

【 課

題

】

〇生活排水の水洗化の普及推進〇事業者の事業活動や人の生活に伴う環境への負荷の軽減〇ペット飼育者のマナーの向上〇安心安全に生活できる環境づくりの推進〇不法投棄防止の推進（１）大気、水など生活環境の保全【個別目標】
環境汚染の監視などを行い、大気、水など生活環境の保全を図ります。

（１）大気の保全〇ごみの違法焼却に対する指導を行います。
〇焼却禁止の例外となる稲わらなどの焼却について、周辺町民の日常生活に支障がある場合には自粛を要請します。
〇 Ｐ Ｍ 2.5 等 大 気 汚 染 物 質 に つ い て の 情 報 収 集 と 情 報 提 供 に 努 め ま
す。
施策の
展開方向

（２）水質の保全〇生活排水による河川などの汚濁を防ぐため、公共下水道の適正な維持管理に努めるほか、公共下水道が整備されていない地域では浄化槽の普及を推進するとともに、適切な維持管理が行われるよう指導します。
〇ごみ処理場の水質検査を継続的に行い、ダイオキシン類などの水質を監視します。
〇農薬、家畜ふん尿による汚染を防ぐため、適正な処理を指導します。

－ 11 －

定量目標（１）汚水処理人口普及率（２）オサラッペ川の水質（ＢＯＤ平均値：治水橋）【定量目標】
過去（Ｈ25 年度）

指標の名称
汚水処理人口
普及率

現状（Ｈ30 年度）

86.6％

90.9％

0.9

0.9

オサラッペ川の水質（ＢＯＤ）

目標値（Ｒ６年度）
90.9％以上を維持
維持（２）安心安全な街並みづくり【個別目標】
安全で安心して生活ができる環境づくりを進め、まちの魅力を高めます。

（１）安心できる環境づくり〇野焼き防止、農薬飛散防止など、クリーン農業の促進に努めます。
〇自然と調和し、年代別の利用形態にあった公園など、自然とのふれあいの場の確保に努めます。
〇住環境の多様化に応じて、定住移住を推進します。
施策の
展開方向

（２）魅力ある景観づくり〇町ぐるみで「不法投棄をさせない」の姿勢を持ち、監視や巡回体制の強化を図ります。
〇町民、事業者が参画して、空き地や家屋周辺の景観づくりを推進し
ます。

定量目標

（１）市街地宅地の空き地件数（２）不法投棄件数及び量－ 12 －

【定量目標】
指標の名称
市街地宅地の

過去（Ｈ25 年度）

現状（Ｈ30 年度）

208 か所

193 か所

不法投棄件数

87 か所

174 か所及び量

1,525 ㎏

3,335 ㎏

空き地件数

目標値
（Ｒ６年度）
減少

減少（３）環境美化の推進【個別目標】
地域ぐるみの清掃活動など環境美化を推進します。

施策の
展開方向

（１）環境美化の推進〇ペット飼育者へのマナーの啓発や、ルール遵守の周知徹底に努めます。
〇町民の道路愛護意識の高揚に努めます。

－ 13 －

４

環境への配慮に取り組むまち

【 現

状

】

〇各団体で、環境美化活動、環境衛生活動が継続的に行われている。
〇小中学校、高等学校では、自然環境とのふれあいや清掃活動、環境美化活動などを通じ、積極的に環境教育が行われている。
〇環境学習や環境保全活動の重要性が高まっている。

【 課

題

】

〇様々なニーズに対応した環境学習の機会の充実〇学習の機会や場の充実などの環境教育、情報の適切な提供〇環境に配慮した行動に関する町民意識の広がりを進める取組みの推進〇学校教育と連携した環境学習の推進（１）多様な情報の収集と提供【個別目標】
環境の状況や環境保全活動の情報収集、提供に努めます。

（１）環境情報の収集〇環境保全に関する最新情報や先進事例などの情報収集、提供に努め
施策の
展開方向

ます。
〇各団体の環境活動の情報共有に努めます。
〇ホームページや広報などで町民のニーズが高い情報の提供に努めます。

（２）環境に係る自発的な活動への支援【個別目標】
自発的な環境保全活動の促進に努めます。

施策の
展開方向

（１）活動への支援〇地域の清掃活動や環境美化活動への支援に努めます。
〇町民自ら取り組む活動に対して必要な支援に努めます。

－ 14 －

（３）環境学習の推進【個別目標】
環境について、ともに考え、ともに創る意識の向上を図るため、生涯を通じた環境
学習を進めます。

（１）参加の機会の確保〇環境関連イベントに参加しやすい環境をつくります。
施策の
展開方向

〇環境学習、環境体験活動など、学校教育と連携した取組みを推進します。
〇花壇整備、環境美化活動などの支援を行い、町民の参加意欲を高めるよう努めます。
〇ごみ処理場の見学受入れなどを積極的に行い、意識の高揚を図ります。

－ 15 －

第４章

配慮指針

本章では、町民、事業者及び町が環境基本計画で定める環境の将来像を実現するために、それぞれの立場において、配慮するべき事項を示します。

１

町民の配慮事項
町民が日常生活において、本町の環境を保全し、創造する上で自ら行動すべき事項を示します。
（１）循環「資源を循環的に活用し、環境への負荷の少ない持続可能な社会の実現するまち」に向けて〇ごみの発生が少ない生活に心掛けます。
〇製品を修理して長く大切に使います。
〇食材を使い切ることや食べ残しを減らすよう心掛けます。
〇ごみの分別を徹底し、ごみの資源化に努めます。
〇ごみのポイ捨て（不法投棄）はしません。
〇冷暖房の温度を控えめに設定するなど、日常生活の中でエネルギーの効率的な利用を心掛けます。
〇省エネルギー効果が高い機器を選び、環境に配慮した消費活動を実践します。
（２）共生「豊かな自然を未来へ引き継ぐまち」に向けて〇ルールやマナーを遵守し、自然環境の保全に心掛けます。
〇身近な環境保全活動や地域での緑化活動に参加します。

（３）安心安全「みんなが健康で安心安全に暮らせるまち」に向けて〇大気、水、土壌を良好に保つよう努めます。
〇違法焼却はしません。
〇洗剤の使用量を必要最小限に抑えたり、台所の使用済み油を流さないようにします。
〇近隣に迷惑をかけないよう、生活環境を良好に保つよう努めます。
〇土地家屋の所有者として、適正に管理します。
〇ペットの飼育マナーを守ります。
（４）協働「環境への配慮に取り組むまち」に向けて〇地域の清掃活動や環境美化活動などに積極的に参加するように努めます。
〇環境学習などに積極的に参加し、環境に関する知識と理解を深めます。
〇日常生活における環境への負荷を認識し、暮らしを見直します。

－ 16 －

２

事業者の配慮事項
事業者が事業活動において、本町の環境を保全し、創造する上で自ら行動すべき事項を示します。
（１）循環「資源を循環的に活用し、環境への負荷の少ない持続可能な社会の実現するまち」に向けて〇廃棄物の発生、排出を抑制します。
〇製造、建設、流通などの各段階で発生する廃棄物の減量化を進めます。
〇環境に配慮した製品や、リサイクルしやすい製品の製造、販売に努めます。
〇廃棄物の不適正処理や不法投棄はしません。
〇環境に配慮した製品やサービスを消費者に提供するよう努めます。
（２）共生「豊かな自然を未来へ引き継ぐまち」に向けて〇開発事業を実施する際は、事前に適正な環境影響評価を行い、森林や農地などの自然環境の保全に努めます。
〇事業場の設置や増改築の際は、周辺の環境との調和に配慮し、緑化に努めます。
〇雑草や樹木が繁茂して生活環境が悪化しないよう、所有地を適正に管理します。
（３）安心安全「みんなが健康で安心安全に暮らせるまち」に向けて〇事業場からの排出水や排出ガスを適正に管理し、規制基準を遵守します。
〇事業を通じて発生する騒音や振動の軽減に努めるとともに、作業を行う時間帯に配慮します。
〇施設を適正に管理し、悪臭の発生防止に努めます。
〇化学物質の適正な管理を行い、環境汚染を未然に防止します。
〇違法焼却はしないとともに、焼却禁止の例外としている焼却であるものであっても自粛や周辺環境への配慮に努めます。
〇農薬の使用軽減や家畜ふん尿の排水防止に努めます。
（４）協働「環境への配慮に取り組むまち」に向けて〇事業者の社会的責任を認識し、取組方針や目標を設定し、自主的な環境管理に取り組みます。
〇環境保全や環境学習の取組みを通じて社会貢献に努めます。

－ 17 －

３

町の配慮事項
町が施策を推進する場合に、本町の環境を保全し、創造する上で自ら行動すべき事項を示します。
（１）循環「資源を循環的に活用し、環境への負荷の少ない持続可能な社会の実現するまち」に向けて〇町の事務、事業による廃棄物の発生、排出を抑制します。
〇３Ｒ（リデュース、リユース、リサイクル）に率先して取り組みます。
〇ごみ排出量の削減に向けた取り組みを強化します。
〇ごみの分別や排出方法などの周知を積極的に行います。
〇生産した肥料の有効活用に努めます。
〇太陽光発電の普及など、温室効果ガス排出量の削減に努めます。
（２）共生「豊かな自然を未来へ引き継ぐまち」に向けて〇地域の特徴ある自然環境の保全を図るとともに、地域資源としての活用を進めます。
〇自然とふれあう場の提供をするとともに、農用地の保全や健全な山林育成に努めます。
〇ごみの違法焼却や不法投棄、不適正処理の禁止事項について、周知徹底を図ります。
（３）安心安全「みんなが健康で安心安全に暮らせるまち」に向けて〇違法焼却の禁止を周知徹底するとともに、焼却禁止の例外である焼却について
は、周辺環境と調和が図れるように努めます。
〇公共下水道や浄化槽などの生活排水処理施設の維持管理を適切に行います。
〇周辺の景観に配慮した公共施設の維持管理に努めます。
（４）協働「環境への配慮に取り組むまち」に向けて〇環境に関する情報を様々な方法で提供し、町民、事業者の環境に配慮した活動
を促進します。
〇環境の保全と創造に関する意見を聴取し、施策などへの反映に努めます。

－ 18 －

第５章
１

計画の推進体制と進行管理計画の推進体制
環境基本計画を着実に推進するため、町の関係課相互の緊密な連携により、施策の調整を図ります。

町

長

答申

諮問

町

民

指示

環境審議会

関係課

２

連携

町民課
住民生活係

事業者

計画の進行管理
環境基本計画に定める施策の進捗状況について、定量目標の達成状況などにより点検、評価を行います。

３

町民意見の反映「鷹栖町環境審議会」に環境基本計画に定める施策の進捗状況について報告を行い、意見を求め、それらの意見を施策に反映するなど、町民の意見を踏まえた取組みを進めます。
また、町民や事業所などの環境施策に対する意見を把握し、それらの意見を施策へ反映することに努めます。

４

計画の見直し本計画は、令和６年度を目標としていますが、社会情勢の変化や環境問題に係る動向、計画の進捗状況などを踏まえ、課題の重要度を見極めながら、計画の見直しを行います。

－ 19 －

資料編
１

計画策定の経過年月日
令和元年 11 月７日

内容

第１回環境審議会
ごみ処理状況（燃やせるごみ）について説明
環境基本計画（第２期）配布

令和元年 11 月 22 日

第２回環境審議会
燃やせるごみ有料化について説明、協議

令和元年 12 月６日

第３回環境審議会
燃やせるごみ有料化について答申
環境基本計画（第３期）の審議の進め方協議

令和２年１月 24 日

第４回環境審議会
環境基本計画（第３期）の分野ごとの見直し、協議

令和２年３月 16 日

第５回環境審議会
環境基本計画（第３期）の最終確認－ 20 －

２

町の状況（１）循環「資源を循環的に活用し、環境への負荷の少ない持続可能な社会を実現するまち」関係
平成４年から、可燃物、不燃物、空き缶、空きビン、紙類の分別収集開始
平成９年４月、容器包装リサイクル法の施行に伴い、ガラスビン、ペットボトル、
プラスチック製容器包装、紙製容器包装を指定法人（日本容器包装リサイクル協会）に委託し、再商品化
粗大ごみの戸別収集実施、高齢化により増加傾向
平 成 20 年、 生 ご み分別 収 集開 始、 生ご み 堆肥 化実 施 、７ 種類の 専 用袋 と生 ごみ 専
用バケツによる分別収集開始
生産した堆肥約 60ｔ/年は町民に有料還元
平成 25 年度、町民一人１日当たりのごみの排出量、約 640ｇ、リサイクル率は 29％
を推移
平成 25 年度、住宅用太陽光発電システム設置に対する補助実施
平成 27 年 10 月から不燃ごみ有料化開始
平成 29 年、小型プラ分別収集開始
平成 30 年度、町民一人１日当たりのごみの排出量、約 757ｇ（見込）と増加傾向
平成 30 年度現在、市街地ＬＥＤ防犯灯の設置基数は 323 基（約 100％）（２）共生「豊かな自然を未来へ引き継ぐまち」関係
森林面積は国有林、町有林、民有林を併せて、約 6,274ha（町面積の約 45％）
町有林、民有林は約 4,939ha を推移
鷹 栖 町森 林 組合 が 管理 す る民 有 林は 約 2,570ha で、 平 成 25 年 から 林 地残 材 や間 伐
材をチップ化し、暗渠等に有効活用している。
鷹栖町においても外来生物であるアライグマが野生化し、急速に生息分布を広げており、農業被害の拡大、生活環境への影響が懸念されている。
アライグマの他、セイヨウオオマルハナバチやオオハンゴンソウなど、外来生物法で指定されている特定外来生物が鷹栖町内でも確認されている。
エゾシカにおいて、個体数の増加により農林業被害が年間を通じて発生している。
平 成 20 年に 鷹 栖 町鳥獣 被 害防 止対 策協 議 会を 設立 し 、エ ゾシカ 解 体処 理加 工施 設を設置して安全で高品質の食肉として活用することなど有効活用が図られている。
農業者の高齢化や担い手の減少などが進行しており、農業後継者不足の問題などによる離農もさらに進む状況にあり、遊休農地の発生が懸念されて、優良農地の確保が課題となっている。
農業者が病害虫防除、肥料づくり、土壌改良の目的で稲わら、畦畔の枯れ草などを焼却することについては、「周辺の生活環境に支障がない限りで」という制限の中で、例外とされているが、市街地住民から苦情が寄せられる事例、大量の煙により交通の妨げになっている事例もある状況－ 21 －

町民参加型で整備を進めている「パレットヒルズ」は、これまで「桜 2,106 本」のほか、1,554 本以上の植樹を住民参加で実施してきた。
自然環境にふれあえる場として、パレットヒルズ構想をもとに整備を進めている。
（３）安心安全「みんなが健康で安心安全に暮らせるまち」関係
生活排水対策として、下水道区域以外の地域には合併処理浄化槽の設置補助、鷹栖町合併処理浄化槽管理組合を通じて維持管理経費の補助を行っている。
平成 30 年度で、下水道処理は約 2,070 世帯、浄化槽処理は約 539 世帯、残りの 449
世帯は未処理（汲み取り）となっており、汚水処理人口普及率も微増している。
ダイオキシン類対策特別措置法の規制基準により、焼却炉の改善や管理、ダイオキ
シン含有農薬等の使用禁止に伴い、汚染は終息している。
農業を営む上でやむを得ない稲わらや畦畔の枯れ草などの焼却は、焼却禁止の一部
例外になっていますが、依然として、焼却が認められない自家焼却や庭先でのごみ焼却が見受けられる。
ＰＭ2.5 濃度について、近年、全国における濃度の年間平均値自体は横ばいを推移している。
町では、測定局がある旭川市の注意喚起情報を得て、学校、公共施設などに情報提供している。
新しい農薬成分の開発や製剤技術、散布技術が進歩し、農薬撒布量は減少している。
薬剤の飛散防止のため、無人ヘリコプターの導入など、様々な取り組みを行っている。
平成 30 年度で、住宅用空き家が 130 戸である。
平成 26 年から空き家の改修補助を実施
空き家バンク、空き地バンク実施
鷹栖町地域農業推進会議支部の独自の取組みとして、空き家所有者と協定して、廃屋解体による景観保全を進めている。
適切に管理されていない空き地については所有者に草刈り、雑木管理を助言している。
犬、猫のフンに係る苦情が寄せらせ、飼育者のマナーの低下が見受けられる。
適切な飼育への新聞折込みや呼びかけ、路面貼り付け標識を設置するなど啓発をしている。
街区公園のバリアフリー化、健康遊具の配置、中高齢者の利用できる環境づくりを進めている。
（４）協働「環境への配慮に取り組むまち」関係
鷹栖町地域農業推進会議の各支部による農村環境を地域一体となって維持する取り組みを実施している。
道路、河川の草刈り（全地域）、会館周辺や道路などの花壇等整備（中央、北成）、
除草剤の配布（北斗）、家屋のカメムシの共同防除（北成）、廃屋解体による景観保全（北野、中央、北斗、北成）、稲わら収集による野焼きの防止（鷹栖、中央、北斗、）－ 22 －

などに取り組んでいる。
鷹栖町環境衛生連合協会は、全町クリーン作戦の実施主体として、町内会、老人会などに呼びかけ、道路公園などのごみ拾いを実施、また、不法投棄パトロール、各地
区の環境衛生活動の情報共有の活動を行っている。
小中学校では体験農園を通じて、動植物とふれあい、自然環境の理解を深めている。
北野小学校ではオサラッペ川の水質と生物などの状況調査、鷹栖小学校では維文小
鳥の村（旧維文小学校）敷地内の樹木に巣箱で野鳥の観察を行うなど、環境教育が行われている。
鷹栖高等学校では町内会と連携し、学校前の街路に花を植える活動を、鷹栖養護学
校では公園の花壇整備や北野地区の空き缶や古新聞などの廃品回収をするなど、環境学習を行っている。
丸山自然保存会は丸山自然公園の環境整備を、海洋クラブは植樹活動や丸山調整池の環境整備、鷹栖野球少年団、剣道少年団、中学校野球部では廃品回収を実施し、環境活動を行っている。
各地区町内会では、会館周辺の清掃やごみステーションの管理、道路愛護活動として、路肩の草刈りや清掃、歩道の花壇に花の植栽、草取りなど、道路環境美化に努めている。

－ 23 －

３

環境審議会への諮問

鷹 住 第

8 7 号

令 和 元 年 11 月 ７ 日

鷹栖町環境審議会

様

鷹栖町長

谷

寿

男

ごみの有料化及び環境基本計画策定について（諮問）

このことについて、鷹栖町環境基本条例（平成 13 年条例第 23 号）第 30 条第２項の規定により、次の諮問事項について貴審議会の意見を求めます。

１

燃やせるごみの有料化について

２

環境基本計画（第３期）の策定について（町民課－ 24 －

住民生活係）

４

環境審議会の答申

令和２年３月 16 日

鷹栖町長

谷

寿男

様

鷹栖町環境審議会
副会長

側

彰

鷹栖町環境基本計画の策定について（答申）

令和元年 11 月７日付け鷹住第 87 号で本審議会に諮問がありました、鷹栖町
環境基本計画の策定について慎重に審議した結果、鷹栖町環境基本計画（第３期）案で示す、目標とその実現に向けた施策の計画などについて概ね妥当であると認めます。
なお、今後、計画の進捗に対する点検、評価を行う上で施策の重点項目を設定するなどを行い、計画の的確な推進に努められるよう要望します。

－ 25 －