黒川地域行政事務組合議会会議録

平成２９年１１月１３日

第４回臨時会

黒川地域行政事務組合

第４回黒川地域行政事務組合（臨時会）

平成２９年１１月１３日（月曜日）

出席議員（１６名）
１番

金 子

透 君

２番

浅 野 直 子 君

３番

浅 野 俊 彦 君

４番

千 坂 裕 春 君

５番

佐 藤貢 君

６番

大 友 三 男 君

７番

和 賀 直 義 君

８番

千 葉 勇 治 君

９番

髙 橋 正 俊 君

１０番

山 路 清 一 君

１１番

藤 巻 博 史君

１２番

堀 籠 英 雄 君

１３番

早 坂 豊 弘君

１４番

佐々木 春 樹 君

１５番

若 生

君

１６番

平 渡 髙 志 君

寬

欠席議員（なし）

地方自治法第１２１条による説明のための出席者
理事

長

浅野元君

理事

田中学君

理事

若生

裕俊

君

理事

萩

原達

雄

君

長

上野

忠

弘君

代 表 監 査 委 員

熊谷

喜久雄

君

助役

佐野

英俊君

教

育総務課

長

阿部

愛子

君

財会

政課
計 管 理

長
者

佐々木匡

子

君

財 政 課 副 参 事

明

石良

孝君

業
兼務課
教 育 次長
長

佐

藤

初

雄

君

業

務

事

櫻

井浩

君

課

参1

（欠席）

消防本部消防長

千葉

消防本部総務課長

佐

藤

清君

喜

好君

高広君

綾君

職務のため議場に出席した職員
総務課

主事

三

浦

総務課

主事

野口

議事日程
平成２９年１１月１３日（月曜日）

午後１時２７分

開会

第 １

議席の指定………………………………………………………… ６頁

第 ２

会議録署名議員の指名…………………………………………… ６頁

第 ３

会期の決定について……………………………………………… ６頁

第 ４

諸般の報告………………………………………………………… ６頁

第 ５

議案第２３号……………………………………………………… ８頁

第 ６

同意第２号…………………………………………………………１０頁

第 ７

同意第３号…………………………………………………………１０頁

午後 １時５０分

閉会

本日の会議に付された事件
議案第２３号

平成２９年度黒川地域行政事務組合一般会計補正予算（第２号）

同意第 ２号

監査委員の選任について

同意第 ３号

教育委員会委員の任命について

2午後

１時２７分 開会

○議長（平渡髙志君） 皆さん、こんにちは。
少し早いのでありますが、おそろいでありますので、始めたいと思います。
開会に先立ちまして、理事長より報告があります。理事長浅野 元君。
○理事長（浅野 元君） 議長からお許しをいただきましたので、開会の前に御報告をさせていただきたいと思います。
本日、欠席はしておりますが、過般行われました大郷町の町長選挙におきまして、田中町長さんが当選されておるところでございます。
また、今議会から富谷市議会の相澤議員にかわりまして、市議会の代表といたしまして黒川地域行政事務組合議会議員になりました山路清一議員さん、まことにおめでとうございます。
お二方には黒川地域の発展のために御活躍をいただきますよう、よろしくお願い申し上げるところでございます。
以上、御報告を終わります。
○議長（平渡髙志君） 理事長の報告にもありましたが、大郷町長がきょう欠席しておりますので、報告をいたします。
また、この度、富谷市議会から山路清一議員が選出されましたので御報告を申し上げます。
山路清一議員おかれましては、初めての議会でありますので、各議員に住所、氏名程度の自己紹介をお願い申し上げます。
自席からで結構でございます。
それでは、議席番号１番から順番にお願いを申し上げます。自己紹介。
○１番（金子 透君） こんにちは。富谷市新町におります、富谷市議会議員でも議席番号１番金子透です。よろしくお願いします。
○２番（浅野直子君） こんにちは。２番の富谷市の浅野直子でございます。どうぞよろしくお願いいたします。
○３番（浅野俊彦君） ３番の宮床山田在住の浅野俊彦でございます。どうぞよろしくお願いいたします。
○４番（千坂裕春君） 大和町落合の千坂と申します。よろしくお願いいたします。
○５番（佐藤 貢君） 大衡村議会の佐藤でございます。大衡村の駒場地区という大変環境のいいところに住んでいます。よろしくお願いいたします。
3

○６番（大友三男君） ６番大郷町議会議員をやっています大友三男といいます。どうぞよろしくお願いいたします。
○７番（和賀直義君） ７番大郷町議会の和賀と申します。中村に住んでおります。よろしくお願いいたします。
○８番（千葉勇治君） ８番の大郷町の羽生というところに住んでおります。千葉勇治です。よろしくお願いします。
○９番（髙橋正俊君） ９番の髙橋正俊です。よろしくお願いします。
○１１番（藤巻博史君） 11番の大和町町議の藤巻でございます。吉岡に住んでおります。大和町でもここに座っております。
○１２番（堀籠英雄君） 12番の大和町出身の吉田の一番山奥に住んでおります堀籠英雄です。どうぞよろしくお願いします。
○１３番（早坂豊弘君） 13番早坂豊弘といいます。大衡村議会であります。大衡は国道４号線に面しております衡上というところに住んでおります。よろしくお願いいたします。
○１４番（佐々木春樹君） 14番、大衡の佐々木と申します。大衡は五反田に住んでおります。この議会では議会運営協議会の会長をさせていただいていますので、よろしくお願いいたします。
○１５番（若生 寛君） 大郷町議会の若生 寬でございます。うちは大松沢上村というところでございまして、新幹線が通っております。どうかよろしくお願いします。
○１６番（平渡髙志君） 大和町議会の平渡髙志でございます。あの有名な鶴巣下草におります。どうぞよろしくお願いします。
○１０番（山路清一君） 10番の議席番号を頂戴いたしました、山路清一といいます。
２年ぶりに戻ってきました。今皆さんのほうから御紹介ございましたけれども、大体８割９割の方は存じております。今後またひとつ一生懸命やりますので、ひとつよろしくお願いいたします。
○議長（平渡髙志君） 引き続き、執行部について、総務課長より紹介をさせます。
○総務課長（阿部愛子君）

自席から御紹介申し上げます。

初めに、理事会を御紹介申し上げます。議員の皆様から向かって左側からでございます。
理事会を代表します、理事長の浅野 元大和町長でいらっしゃいます。
○理事長（浅野 元君） どうぞよろしくお願いいたします。
○総務課長（阿部愛子君）

消防事務事業担当理事の若生裕俊富谷市長でいらっしゃいます。

○理事（若生裕俊君） よろしくお願いします。
4

○総務課長（阿部愛子君）環境衛生事務事業担当理事の萩原達雄大衡村長でいらっしゃいます。

○理事（萩原達雄君） よろしくお願い申し上げます。
○総務課長（阿部愛子君）

助役の佐野英俊です。

○助役（佐野英俊君） よろしくどうぞお願いいたします。
○総務課長（阿部愛子君） 次に、向かって右側、監査委員を御紹介申し上げます。熊谷喜久雄代表
監査委員でいらっしゃいます。
○代表監査委員（熊谷喜久雄君） 皆さん、熊谷です。よろしくお願いをいたします。
○総務課長（阿部愛子君） 次に、黒川地域行政事務組合教育委員会教育長上野忠弘大和町教育長でいらっしゃいます。
○教育長（上野忠弘君） どうぞよろしくお願いいたします。
○総務課長（阿部愛子君）

次に、理事会事務部局の職員を紹介いたします。

財政課長で会計管理者を兼務しております佐々木匡子です。
○財政課長（佐々木匡子君） よろしくお願いいたします。
○総務課長（阿部愛子君）

財政課副参事の明石良孝です。

○財政課副参事（明石良孝君） よろしくお願いいたします。
○総務課長（阿部愛子君） 右側にまいりまして、業務課長で組合教育委員会教育次長を兼務しております佐藤初雄です。
○業務課長（佐藤初雄君）

佐藤です。よろしくお願いいたします。

○総務課長（阿部愛子君）

業務課参事の櫻井 浩です。

○業務課参事（櫻井 浩君） 櫻井です。よろしくお願いいたします。
○総務課長（阿部愛子君） 次に、消防部局の職員を紹介いたします。消防本部消防長の千葉 清です。
○消防本部消防長（千葉 清君） 千葉です。よろしくお願いします。
○総務課長（阿部愛子君）総務課長の佐藤喜好です。

○消防本部総務課長（佐藤喜好君） 佐藤です。よろしくお願いいたします。
○総務課長（阿部愛子君）

次に、議会事務局担当職員で併任総務課主事の三浦高広です。

○総務課主事（三浦高広君） 三浦です。よろしくお願いいたします。
○総務課長（阿部愛子君）

同じく併任総務課主事の野口 綾です。

○総務課主事（野口 綾君） 野口です。よろしくお願いいたします。
5

○総務課長（阿部愛子君） 最後に私、総務課長の阿部愛子です。どうぞよろしくお願いいたします。
執行部関係職員の紹介は以上です。
○議長（平渡髙志君） それでは、ただいまの出席議員は16人です。
ただいまから、平成29年第４回黒川地域行政事務組合議会臨時会を開会いたします。
これから、本日の会議を開きます。
本日の議事日程については、お手元に配付のとおりです。

日程第１ 議席の指定○議長（平渡髙志君） 日程第１、議席の指定を行います。
富谷市議会選出の山路清一君の議席は、議会会議規則第３条の規定により、議長において指定をいたします。
議席は10番を指定いたします。

日程第２ 会議録署名議員の指名○議長（平渡髙志君） 日程第２、会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は議会会議規則第118条の規定により、11番藤巻博史君、12番堀籠英雄君を指名します。

日程第３ 会期の決定について○議長（平渡髙志君） 日程第３、会期の決定についてを議題といたします。
お諮りいたします。本臨時会の会期は、開会前に開催されました議会運営協議会における協議結果を受け、本日１日間としたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（平渡髙志君） 御異議なしと認めます。よって、本臨時会の会期は本日１日間に決定をいたしました。

日程第４ 諸般の報告○議長（平渡髙志君） 日程第４、諸般の報告を行います。
理事長より報告事項がありますので、報告をしていただきます。理事長浅野 元君。
6

○理事長（浅野 元君） それでは、諸般の報告でございますけれども、配付している資料にございますとおり、今回につきましては、議決事件に該当しない契約についてでございます。
担当課長より報告させていただきますので、よろしくお願いいたします。
○議長（平渡髙志君） 業務課長佐藤初雄君。
○業務課長（佐藤初雄君）

それでは、諸般の報告をいたします。

お手元の諸般の報告をお開き願います。
議決事件に該当しない契約について議会に報告するものであります。
６月の臨時議会においても報告いたしましたが、富谷市の市制移行に伴い議決に付すべき金額が変更になったことから、条例規定に該当しない契約等について報告することとしたものでございます。
今回報告するものについては、議会に付さなければならない工事又は製造の請負契約ではないものですが、８月の定例議会にて債務負担行為について可決を承ったものであり報告するものであります。
１の議会報告をごらんください。
報告件名は平成29年度から34年度、環境管理センターごみ焼却施設運転管理業務委託でございます。契約方法は一般競争入札で６者からの申請がありました。入札結果につきましては、表記のとおりでありました。予定価格につきましては公益社団法人全国都市清掃会議が定める廃棄物処理施設維持管理業務積算要領に基づく設計額から６億3,810万円でありました。落札額は２億4,500万円。
落札者は、株式会社日本管財環境サービス東北営業所です。
12月21日に新焼却炉への火入れが予定されており、年明けから試運転が開始されますので、これらのスケジュールに合わせ、現在、運転管理業務に関する詳細について契約者と詳細打ち合わせに入っております。
以上が、議決事件に該当しない契約についての議会報告でございます。よろしくお願いいたします。
○議長（平渡髙志君） これで、理事長の報告を終わります。
○議長（平渡髙志君） 議長としての報告事項は、10番議員でありました富谷市議会選出の相澤 榮
議員から富谷市議会議長就任に伴い、本議会議員の辞職について平成29年９月15日付で議長宛て届け出があり、同日付で許可しましたので、議会会議規則第97条第２項の規定により報告をいたします。
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○議長（平渡髙志君） 理事長より提出議案の説明を含め挨拶を求めます。理事長浅野 元君。
○理事長（浅野 元君） それでは、議会開会に当たりまして、御挨拶を申し上げたいと思います。
本日ここに、平成29年第４回黒川地域行政事務組合議会臨時会を招集いたしましたところ、議員の皆様には御多用中にもかかわらず、御出席をいただきまことにありがとうございます。日ごろより、本組合の事務事業運営に対しまして、議員の皆様を初め、関係各位の御指導と御協力をいただ
き、厚く御礼と感謝を申し上げるところでございます。
初めに、先月２日に行われました組合事務所の開庁式には、お忙しいところ御臨席を賜り、大変ありがとうございました。おかげさまにて、新しい職場環境のもと、執務を行っておりますので御報告を申し上げたいと思います。
次に、ごみ焼却炉建設工事につきましては、機械装置類の据えつけを終了し、建築工事の塗装など仕上げの段階となっており、10月末現在におけます進捗率は87.2％となっております。
また、平成30年度からの焼却運転管理業務の委託先も決定し、12月の試運転開始に向け順調に進んでおりますので御報告を申し上げます。
それでは、本日提出しております議案につきまして概要を御説明申し上げます。
議案第23号、一般会計補正予算につきましては、黒川浄斎場の火葬棟屋根の防水改修工事費として373万7,000円を追加し、歳入歳出総額を38億7,399万8,000円とするものでございます。
同意第２号、監査委員の選任につきましては、富谷市議会より選出の監査委員であります議員の辞職により、富谷市より後任者の推薦をいただいております議会選出の監査委員の選任につきまして同意を求めるものでございます。
同意第３号、教育委員会委員の任命につきましては、大郷町より推薦の教育委員の辞職により、後任者の推薦をいただいております教育委員の任命につきまして同意を求めるものでございます。
以上が本日提出しております議案の概要でございますが、何とぞ慎重に審議をいただきまして御可決を賜りますようにお願い申し上げ、挨拶といたしたいと思います。どうぞよろしくお願いいたします。

日程第５ 議案第２３号 平成29年度黒川地域行政事務組合一般会計補正予算（第２号）○議長（平渡髙志君） 日程第５、議案第23号平成29年度黒川地域行政事務組合一般会計補正予算（第２号）を議題といたします。
朗読を省略し、内容の説明を求めます。業務課長佐藤初雄君。
8○業務課長（佐藤初雄君）

それでは、議案書１ページをお開き願います。

議案第23号平成29年度黒川地域行政事務組合一般会計補正予算（第２号）について御説明いたします。
第１条、歳入歳出予算の補正でございますが、総額に歳入歳出それぞれ373万7,000円を追加し、38億7,399万8,000円とするものです。
２項に規定のとおり、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額につきましては、議案書２ページ、第１表によるものでございます。
それでは、補正予算に関する説明書にて詳細を御説明いたします。
別冊をお開き願います。
１ページ、２ページにつきましては、総括でございます。ごらん願います。
今回お願いしております予算の補正につきましては、夏の長雨と台風通過の際に黒川浄斎場の告別ホール側の入り口風除室や、火葬炉の炉前ホールに雨漏りが発生しておりますことから、地域の多くの方々が利用する施設でありますので、早急に修繕を計画するものであります。
３ページをお開き願います。
最初に歳出でございますけれども、４款１項２目火葬場費の15節工事請負費につきましては、火葬場の屋上防水改修工事として373万7,000円の増額をするものでございます。
歳入としましては、７款繰入金に財政調整基金から283万7,000円を取り崩し追加し、補正後の額を7,579万4,000円とし、８款繰越金に火葬場費分として充当可能な繰越金90万円を追加し、補正後の額を929万5,000円とするものでございます。
歳入歳出予算の補正は以上でございます。よろしくお願いいたします。
○議長（平渡髙志君） これより質疑に入ります。質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）質疑なしと認めます。
これより討論に入ります。討論はありませんか。（「なし」の声あり）討論なしと認めます。
これより、日程第５、議案第23号平成29年度黒川地域行政事務組合一般会計補正予算（第２号）を採決いたします。
お諮りいたします。本案を原案のとおり決することに賛成の方は起立を願います。
〔賛成者起立〕○議長（平渡髙志君） 起立全員です。よって、本案は原案のとおり可決をされました。

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日程第６ 同意第２号 監査委員の選任について○議長（平渡髙志君） 日程第６、同意第２号監査委員の選任についてを議題といたします。
10番山路清一君の退場を求めます。
〔10 番山路清一君退場〕○議長（平渡髙志君） 理事長浅野 元君。提案の説明を求めます。
○理事長（浅野 元君） 同意第２号でございます。
３ページをごらんいただきたいと思います。
監査委員の選任についてでございます。
黒川地域行政事務組合監査委員に下記の者を選任いたしたく、地方自治法第196条第１項の規定によりまして、議会の同意を求めるものでございます。
記といたしまして、住所、富谷市日吉台三丁目６番地10。氏名、山路清一氏でございます。生年月日は昭和23年８月７日生まれでございます。
山路さんにつきましては、皆さん御承知のとおり先ほど終えてはございますが、富谷市議会のほうから相澤議員さんの後任として御推薦いただいておるところでございます。よろしくお願いいたします。
○議長（平渡髙志君） これより質疑に入ります。質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）質疑なしと認めます。
これより討論に入ります。討論はありませんか。（「なし」の声あり）討論なしと認めます。
これより、日程第６、同意第２号監査委員の選任についてを採決いたします。
お諮りいたします。本案を原案のとおり同意することに賛成の方は起立を願います。
〔賛成者起立〕○議長（平渡髙志君） 起立全員です。よって、本案は原案のとおり同意をされました。
山路清一君の入場を許可します。
〔10番山路清一君入場〕○議長（平渡髙志君） ただいま監査委員に選任された山路清一君が議場におられます。
監査委員に選任されたので告知をいたします。

日程第７ 同意第３号 教育委員会委員の任命について○議長（平渡髙志君） 日程第７、同意第３号教育委員会委員の任命についてを議題といたします。
10

理事長より提案理由の説明を求めます。理事長浅野 元君。
○理事長（浅野 元君） 同意第３号でございます。
４ページと合わせて説明資料もごらんいただきたいと思います。
同意第３号、教育委員会委員の任命についてでございます。
下記の者を黒川地域行政事務組合教育委員会の委員に任命することにつきまして、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条第２項の規定により、議会の同意を求めるものでございます。
記といたしまして、住所、大郷町味明字雉子喰23番地の１。氏名、鹿野毅氏でございます。生年月日は昭和20年７月３日生まれでございます。
経歴等につきましては、説明資料をごらんいただいたとおりでございます。こういった経験を積んでこられた方でございまして、大郷町から御推薦をいただいておりますので、今回皆様方の御同意を頂戴したいと思っております。どうぞよろしくお願いいたします。
○議長（平渡髙志君） これより質疑に入ります。質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）質疑なしと認めます。
これより討論に入ります。討論はありませんか。（「なし」の声あり）討論なしと認めます。
これより、日程第７、同意第３号教育委員会委員の任命についてを採決いたします。
お諮りいたします。本案を原案のとおり同意することに賛成の方は起立を願います。
〔賛成者起立〕○議長（平渡髙志君） 起立全員です。よって、本案は原案のとおり同意をされました。
これをもって、本日の日程を全部終了いたしました。
会議を閉じます。
平成29年第４回黒川地域行政事務組合議会臨時会を閉会いたします。
大変御苦労さまでございました。
なお、同意第３号関係の議案説明資料については、回収をいたしますので議席に置かれますようお願いをいたします。
どうも御苦労さまでした。
午後

１時５０分 閉会11

以上、上記会議の顛末を記載し、その正当なることを証するため署名する。
平成２９年１１月１３日

黒川地域行政事務組合議会

議長

平渡髙志

署名議員

藤巻博史

署名議員

堀籠英雄

12