筑前町議会だより

うぐいす
わーい

！

た
の
♪
し
い
な

2015.November
CHIKUZEN
GIKAI DAYORI

もくじ

９月一般会計補正予算

P3

決算審査特別委員会

P6

ここが聞きたい 一般質問

P10

こんなこともやっています

P15

第40号
2015.11
年４回発行
５月・８月・11月・２月

議案第

号

議案第

平成 年度筑前町一般会計
補正予算（第２号）

号

報告第４号

筑前町表彰条例の一部を改正する条例の制定

号

平成 年度筑前町財政健全
化判断比率

議案第

筑前町個人情報保護条例の全部を改正する条例の制定「行政手続きにおける特定の個人を識別するための番号の利用等に
関 す る 法 律 」が 施 行 さ れ る こ と な どにともなうもの。

問 マイナンバーの 通 知カードの 発
送予定は。
答
月 日から 月末頃までに国の 委 託 機 関である「 Ｊ L- I S 」
から世帯ごとに簡易書留で世帯主あてに送られてくる。
（住民課長）
号

号

表彰委員会の構成を見直した。
議会の常任委員長３人に代えて、教育委員・農業委員・民生委員と
した。

.

報告第５号

平成 年度筑前町公営企業の資金不足比率号○水道企業会計○公共下水道事業特別会計○農業集落排水事業特別会計○工業用地造成事業特別会計の資金不足はない。

議案第

議案第

筑前町手数料条例の一部を改正する条例の制定

議案第

号

号

財産の取得

台の購入。

企業誘致用地造成設計委託料など。

平成 年度筑前町工業用地造成事業特別会計補正予算
（第１号）

議案第

汚水管渠工事費の増額など。

きょ

平成 年度筑前町農業集排水事業特別会計補正予算
（第１号）

27 39

27 40

職員用パソコン90

町道の路線認定○多目的運動公園園路の一部○企業誘致に伴う道路整備箇所

マイナンバー 制 度における 個 人 番
号カードの再発行手数料１枚 円などを定めるもの。
800

41

11

議案第

問 中牟田小学校駐車場整備工事
で 、特 別な 地 盤 改 良 をしなけ ればならないのでは。
答 現 状 を ふま え、この予 算で 大 丈夫だと考えている。
（教育課長）

27 38○実質赤字比率 なし○連結実質赤字比率 なし○実質公債費比率 ％一般会計が負担する元利償還※
および準元利償還の標準財政規模に対する比率○将来負担比率 ３％
地方債現在高などの将来負担※額の、標準財政規模に対する
割合

35

36

14

37

10

13.1

101

26

26

34

議案審議

９月定例会

９月３日から18日の16日間の日程で開催された。
９月定例会は、報告２件・議案８件・認定８件が提案され、審議の結果、原案のとおり可決した。

筑前議会だより（40 号） 2

9435 万円を増額し、総額 125 億 4504 万円

一般会計補正予算

796万円
2905万円

第6号

筑前町議会

第7号

筑前町議会

「傍聴規則」
の
一部を改正

可決

政浩 議員

今まで傍聴席に入る
こ と が で き ない 者 は 、「 銃 器・棒・つ え・そ の他、人に危害を加え、または迷惑を及ぼすおそれのある物を携帯して
いる者」
であった。
社会情勢を考慮して 、つえ は 持 ち 込 み できるようにする。

【趣旨】

桒野 光雄 議員
山本 一 洋 議員

【賛成者】

田中

【提出者】

議

「会議規則」
の
一部を改正

可決

政浩 議員

今まで欠席できる理
由 は 事 故のた め であった。
社会情勢を考慮して 、議 員 が 出 産 のた め
出 席 でき な い と き は 、
日 数 を 定 め て 、あ ら か
じめ議長に欠席届を提出することができるよ
うにする。

【趣旨】

桒野 光雄 議員
山本 一 洋 議員

【賛成者】

田中

【提出者】

議

発

議会の欠席理由に
「出産」
を追加

発

そ のほ か 、禁 止 事 項※が あ り ま すの で 、ご 協
力をお願いします
・帽子を脱ぐ
・写真撮影や録音をしない・傘を持ち込まない

傍聴席につえを持ち込みできる

443万円

ふるさと納税のホームページをリニューアルし、受付・発送事務などを委託する。返礼品の種類を多くし、手続きを簡素化した。早くも効果が表れて、納税額がアップしている。

農産物直売所を拠点とした
新たな地域ビジネスづくり事業
ふるさと応援寄附金推進事務

地方創生関連事業。交付金を活用して、特産品の加工所を建設するための委託設計料。

459万円

マイナンバー制度システム負担金
マイナンバー通知カードや番号カード関連事務の委託料。
全額国庫補助金でまかなわれる。

1071万円

増額補正

筑前議会だより（40 号）

3

９月一般会計補正予算
９月補正予算の主なもの

中牟田小学校駐車場整備事業

企業誘致関連事業道路整備事業
中牟田小学校駐車場の移転整備と学校田の整備。

四三嶋工業団地周辺事業。

議員視察研修

議員視察研修日 程 平成27年８月５日～７日 ３日間
視察地 ①島根県邑南町……「日本一の子育て村構想」「Ａ級グルメ構想」②鳥取県日南町……「自ら考え動く自治組織」「農林業研修生制度」
参加者 議員16名
お お な んちょうにちな んまち

邑南町データ・人 口…11,382人
・世帯数…5,015世帯
日南町データ・人 口…5,126人
・世帯数…2,161世帯※Ｈ27.8.1 現在＜８月５日＞
広島平和記念公園・原爆ドームの視察を行った。翌日が平和記
念式典ということで、会場の設営があっており、改めて核兵器の廃絶と恒久平和を誓った。
＜８月６日＞
島根県邑南町は、人口減少・少子化対策・若者の定住・高齢化の支え手を増やすため、「日本一の子育て村構想」が策定されている。その事業内容は、第２子目以降の保育料完全無料・保育所
完全給食無料・学校図書室の充実・公立病院の運営・中学校卒業までの子ども医療費無料・地域おこし協力隊・定住促進支援員
コーディネーターを配置するなど、先進的な事業を展開している。
財源の過疎債を有効的にも活用している。
「Ａ級グルメ構想」は、地産地消レストランで町内産の食材を活かした料理や食品開発を積極的に行い、食と農による攻めの取り組みがなされている。
＜８月７日＞
鳥取県日南町は、「組織的過疎の町」を合言葉に、住んで誇れ
るまちづくりを目指している。主に、自ら考え働く地域・自治組
織、独り立ちまで繋げる農林業研修制度に取り組んでいる。
自治組織は、まちづくり協議会があり、地域でできることは地域の活力を活かしながら行うことを基本としている。本町でもモ
デル地区のほかに、あと数地区モデル地区を指定し、コミュニティ推進を取り組むべきだと改めて感じた。
農林業研修生制度は、財団法人エナジー日南に研修事業を委託
し、廃校になった小学校を改築して定住促進施設を整備している。
農地賃借料助成事業・就農条件整備事業・就農応援交付金など多数の補助制度がある。
今回の視察ではいろいろ参考になることも多く、有意義な研修であった。
今後は議会と行政、住民が一緒になって知恵を出し、汗を出し、力を出すことによって町の特徴を明確化し、さらに町内外へア
ピールしていかなければならないと、強く感じた。
研修委員長 山本一洋

献花が絶えない原爆死没者慰霊碑

地産地消レストラン「ajikura」（アジクラ）

地元木材を使用した日南町庁舎で研修した
筑前議会だより（40 号） 4

議決結果

各議員の賛否
山本 一洋

奥村 忠義

木村 博文

石丸時次郎

桒野 光雄

山本 久矢

川上 康男

福本 秀昭

梅田美代子

一木 哲美

河内 直子

田中 政浩

条

横山 善美

可

筑前町表彰条例の一部を改正する条例の
制定

田口 讓司

議案名

深野 良二

審議結果

区分

議員名

○

○

○

○

○

○

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○

○

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○

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○

●

●

○

○

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○

○

○

○

○

○

○

●

○

可

例

可

筑前町個人情報保護条例の全部を改正す （反対討論）河内：マイナンバー制度は、個人情報の流出が懸念される
る条例の制定ので、導入すべきではない。
（賛成討論）田中：全国統一的な政策であるので、改正する必要がある。
筑前町手数料条例の一部を改正する条例○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ○
の制定
○

可

平成27年度筑前町一般会計補正予算
（第２号）

可

補正予算

可
可
可

その他

認定
認定
決

平成27年度筑前町農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）
平成27年度筑前町工業用地造成事業特別会計補正予算（第２号）

認定
認定
認定 認定 認定 認定

5

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

●

○

（反対討論）河内：補正予算は賛成できる部分が多々あるが、マイナン
バー制度導入と議場に国旗を掲揚する工事には反対。
（賛成討論）田中：公的施設に国旗を掲揚することは大切であり、議場に国旗を掲揚することは全員協議会で決定したことである。
○

○

○

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○

町道の路線認定

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○

財産の取得

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○

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○

●

○

平成26年度筑前町一般会計歳入歳出決 （反対討論）河内：部落解放同盟へ約670万円、西田地区まちづくり推進委員会へ５年間で毎年約300万円の補助金を交付しているため。
算の認定（賛成討論）山本一洋：補助金は、平成26年度予算審査特別委員会で慎重審議のうえ承認されたもの。
○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

●

○

平成26年度筑前町国民健康保険事業特別 （反対討論）河内：貧困と格差の拡大、社会保障の改悪による負担増、消費税の増税などによって国民生活は大変である。保険税の軽減を図るべき。
会計歳入歳出決算の認定（賛成討論）木村：平成26年度予算審査特別委員会および補正予算上程時に賛成多数で可決し、その予算は適正に処理されている。
○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

●

○

平成26年度筑前町後期高齢者医療特別会 （反対討論）河内：75歳というだけで医療差別をする後期高齢者医療
計歳入歳出決算の認定制度は廃止し、元の老人医療制度に戻すべき。
（賛成討論）山本久矢：平成26年度予算審査特別委員会および補正予算
上程時に賛成多数で可決し、その予算は適正に処理されている。

算議長

平成27年9月定例会

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

●

○

平成26年度筑前町住宅新築資金等貸付事 （反対討論）河内：徴収未済額は１億6745万円にもなっている。平成
26年度は初めて法的措置を取っているが、早急な解決が必要である。
業特別会計歳入歳出決算の認定（賛成討論）桒野：債権回収については、弁護士に相談しながら民事調停を行うなど回収に努力している。
平成26年度筑前町農業集落排水事業特別○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○会計歳入歳出決算の認定
平成26年度筑前町公共下水道事業特別会○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○計歳入歳出決算の認定
平成26年度筑前町水道事業会計決算の認○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○定
平成26年度筑前町工業用地造成事業特別○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○会計歳入歳出決算の認定

矢野

勉は、賛否同数以外採決に加わらない。○は賛成、●は反対、欠は欠席、退は退席

筑前議会だより（40 号）

監査委員の意見

一般会計および特別会計

業の 効 果 、緊 急 性 を 十 分に 検 証 し 、
健 全 財 政 の 町 づく り に 向 け て 取 り組まなければならない。
また、財政健全化判断に使用される実質公債費比率は平成 年度決
算で ％（県内平均 ％）、平成 年度 ％ と 県 内 平 均 よ り 高い 状 況 にある。
し か し 、合 併 特 例 債 事 業・上 下 水
道 事 業 な ど は 返 済の ピー ク を 迎 えつつあり、安定した方向へ向かっている。
町税、国民健康保険税等の徴収も少 し ずつ改 善 さ れているが、不 納 欠
損 額 は か な りの 金 額 を 計 上 し ている。
町 営 住 宅 使 用 料・上 下 水 道 使 用料・保 育 料・住 宅 新 築 資 金 貸 付 金 徴収は各課で努力されているが、地道な 徴 収 努 力 は 町の 財 政 を 守 る 基 本的な仕事であると自覚してほしい。

公営企業会計

こどもの未来のために

問 専 門 職 の スク ー ル ソ ー シャ ル
ワ ーカーの人 材 確 保について、任 用
期 間 の１〜 ２年 前 に 別 の 人 材 を 確
保し、複数で対応したらどうか。

（教育課長）

答 人事部局とも十分協議したい。

スク ールソ ー シャル ワ ー カ ー と※は 、子 どもたちが 日々の生 活の中で出 会 ういろいろ な 困 難 を、子 どもの側に立って解決するためのサポート
シス テム。子 ども・保 護 者・学 校・関係機関を結ぶ役割を担う。

問 西 部 地 区 方 面に 保 育 所 建 設 計
画 が あ る が、定 員 の 確 保 は 大 丈 夫
か。
答 西部地区は、筑紫野市などの広域入所受け入れが難しい状況なので整備を進めている。 （こども課長）

問 赤ちゃんの駅事業について、か所の設 置 がある が、利 用 率アップの方策は。
答 現在 ％くらいの利用状況。利
用 しや すいよ うにコンビニエンスス
トアなどを考えている。
（こども課長）

52

10.2

26

平成 年度筑前町水道事業会計
は 決 算 書 及 び 付 属 書 類 と も 法 令に準拠して作成され、その計数は正確であることを認めた。
今年度は年間配水量に対して、有収水量は前年度に比べて ％アップ
し て ％ と なっていま す。今 後 と も広報活動を通して、現在 ％の普及率を上げることが望まれる。

44

ただし

代表監査委員西依 雅

平 成 年 度一般 会 計 及 び 特 別 会
計の 歳 入 歳 出 決 算 並 び に 基 金の 運
用状況審査の結果、適正に執行されてお り、非 違 な 点 も 見 受 け ら れ ず、
よ く 整 理 さ れ た 決 算 は 正 確 である
ことを認めた。
平成 年度も厳しい財政下にあって多目的運動公園整備事業・防災行
政無線の統合整備・町内全小中学校の空調導入・篠隈町営住宅第二期工
事など大型整備事業を行った。
しかしながら、今後の財政は基幹
収 入 である 町 税 は 現 状 で は 増 収 が大きく望めない状況にあり、さらに
普 通 交 付 税 は 合 併 算 定 替の 特 例 が縮 減の方 向にある。借 入 は 償 還の９割に抑制している。
自 主 財 源の 確 保 は 基 金の 繰 り 入
れ に 頼 ら な け れ ば な ら ない 状 況 にある。
このような厳しい状況の下、限られ た 財 源の 中 で 、事 業の 必 要 性 、事

39.6

26

25

12.5

13.1
13.6

73.1

26

26

決算審査特別委員会

しよらんね？
議員の厳しい目が光ります
項目にわたった。 その一部を掲載。

筑前議会だより（40 号） 6

平成26年度決算について

決
議算
案審査
議特別委員会

心と身体を健やかに

26

人にやさしい福祉を

問 福 岡 県の 基 金 に よ る 精 神 保 健
事業は、平成 年度から 年度までと 聞い ている が、社 会 状 況・家 庭 環
境等を考慮し事業継続の予定は。
答 福 岡 県からの基 金 事 業は 年度で 終 了 だが、今 後 は一般 財 源で 継続する。
（健康課長）

22

問 歴 史 民 俗 資 料 室 を 今 後 、魅 力
ある展示・資料室にするための方策は。
答 現在、具体的なものはまだない。
公共施設検討委員会、もしくは歴史基本構想の中で議論していく。
（教育課長）

歴史を観光の目玉に

問 家 庭の 飲 み 残 し 薬の 対 策 が 必
要では。
答 朝倉薬剤師会と行政が合同で、残薬バッグの取組みを進めている。
（健康課長）

26

赤ちゃんの駅 事 業 とは 、町 内の公※共 施 設や 民 間 施 設に、授 乳や お むつ
交換の場所を提供できる施設として
登 録 しても らい、赤 ちゃん 連れでも気軽に外出できるような環境づくり
を す る 事 業 のこ と 。の ぼ り 旗 や ス
テッカーが目印。

問 社 会 的 な 背 景 か ら 高 齢 者・障がい 者 等 の 支 援 が 必 要 な 方 が 増 える一方で、国の業務委譲もあり、窓口は著しく混乱している。業務体系等を精査して対応できないか。
答 福祉関係は、事業が増え複雑になっている。その分事務量も増えているので、現 場 を 見て課 長 等 と相 談 をし、人事担当とも話しながら対応する。高 齢 者 対 策 と子 育て支 援の両 立を、皆 さん と一緒に 知 恵 を 絞って 取り組んでいく。
（町長）

27

問 ファ ミ リ ー・サ ポ ー ト・セ ン
タ ー 事 業 は 、少 子 化 対 策・出 生 率の向上など、今後の地方創生のために必要な事業だが。
答 子 育て 支 援 は 十 分に 考 えることが必要。地方創生総合戦略会議の中でも 様々に意 見が ある。前 向 きに
検討する。
（町長）

60

フ
※ァミリー・サポート・センター事
業 とは 、多 様 化し た 保 育ニーズに応えるため、「子育ての援助を受けたい人（ 依 頼 会 員 ）」と「 子 育ての 援 助 を行いたい人（ 援 助 会 員 ）」をつな ぐ 事
業のこ と。依 頼 会 員 は 事 業 説 明 を、
援 助 会 員 は 事 業 内 容や 子 育て 援 助の 知 識 を 学 ぶ 講 習 を 受 ける 必 要 がある。

問 学 校 給 食への 地 場 産 農 産 物の納入状況を。
％ 近い納 入 率 。今 後 、増や す（農林商工課長）計画。

答問 高 齢 者 見 守 り ネット ワ ーク 推進補助事業が、地域の自主的な体制
整 備への転 換 とある が、時 期 尚 早 では。
答 地域によって温度差がある。
年 度か ら 斬 新 な 取 組 み を される 地
域は、補助金を延長する。
（福祉課長）

筑前議会だより（40 号）

7

ムダづかいを決算に対する議員の質問は155

まちの借金を減らせ

問 各スポーツ少年団で、町内開催の大会に助成金を出せないか。
答 今の段階では答を出せないが、関係団体と今後の方向性について協議していく。
（生涯学習課長）

人生は学びの連続

問 特 産 振 興 と中 村 学 園 大 学の連携事業で取り組まれた内容は。
答 今年は、食と健康に関する調査を行った。毎年、契約内容を変更して取り組んでいく。
（総務課長）

農林業

問 農 林 業 セ ンサス を 町 は どう 活
用しているのか。
答 市町村要覧が作成され、各産業の実態・就労者数や人口動態を知ることができる。今 後の具 体 的 な 施 策に反映させる。
（町長）

問 農 業 振 興 地 域 整 備 計 画 で見 直
しの必要性とあるが。
答 農地法の改正に伴い国から県、県から指定都市への権限移譲の話もあるが、将来の課題。
（農林商工課長）

筑前議会だより（40 号） 8

決算審査特別委員会
安心・安全なまちに
問 経常収支比率は ％と高い。今後の基本的な考え方は。
答 物件費、扶助費、補助費などが増している。物 件 費の委 託 料 を 減 らして、今後縮小していく。
（財政課長）

問 子ども会議は三輪校区だけ、探検隊は夜須校区だけだが、両校区でできないか。

答 現状では、運営的にそれぞれの地 区で 開 催 するのが、円 滑に進 む と判断している。 （生涯学習課長）
子ども会議とは、野外体験活動や※
地 域 との交 流 な ど、子 どもたちが自分 たちで 体 験 活 動の 計 画・準 備・実施をする取り組みのこと。

頼れる職員を育成せよ

問 行 政 評 価 制 度 を 導 入 しているが、外部評価も導入したらどうか。
答 行政評価制度は、まだ充分に確立していない。外部評価導入は、今後（総務課長）の課題にする。

クロダマル枝豆の解禁日

問 消 防 団の 団 員 と 機 能 別の 団 員の確保は。
答 団 員 確 保 は 団 と 町で 考 えている。機能別団員は団と協議の上調査し、今後の検討課題とする。
（環境防災課長）

住みたいまちに
問 町 営 住 宅の建 替・改 修で、東 小田、西田の他にも計画があるのか。
答 現在、計画なし。
（都市計画課長）

問 違 反 広 告 物 が２年 前 から６倍に増えているが、対策は。
答 県条例に基づいて対応しているが、条例の内容を精査して検討する。
（都市計画課長）

篠隈団地

問 道 路 な どの 軽 微 な 補 修 については、材料代を出して地域でのボラ
ン ティア 作 業 にお 願 いし た ら ど うか。
答 材料代等は適宜配布している。
広範囲に検討する。 （建設課長）
問 夜 須 高 原 か ら 冷 水 峠 に 抜 ける
道 路 が、崩 落の心 配で規 制 がかかっているが、改善を。
答 法面の点検は実施済み。町単独
で は 費 用の 面か ら 難 しいので、補 助
事業でできないか検討する。
（建設課長）

きめ細かな窓口サービス
問 総合支所で行っている、木曜日の夜間窓口業務は縮小するのか。
答 総 合 支 所に車で 来 庁 される 方がほ とん どで、夜 間 窓 口は 本 庁 舎だ
けでもいい という 意 見 が ある が、慎重に検討していく。
（住民課長）

93.7

マイクロバスで課外授業
後期高齢者医療特別会計

公共下水道事業特別会計

問決 算 なのに 還 付 金の 返 還 が 終
わっていないが、どう対処するのか。

町 が 所 有 し ているマイ ク ロバスの運営はなくなるのか。

問
答 還付通知自体が２カ月程要す。
その後に振 込み を するが、振 込 口 座の 連 絡 を 頂 け ない 方 が 数 カ 月 を 要
している。
（健康課長）

問 不 納 欠 損 は 住 民の 公 平 負 担の原則に反するので、回収に努力して頂きたい。

答 財 政 面 等でいろいろ 問 題 が あるが、運営については研究していく。
（財政課長）

答 不納欠損は、生活保護の受給開始になった とか、生 活 困 窮によ り 執行 停 止せざる を 得 ないのが 現 状 。それ以外は、給与・預貯金・不動産等を差押えしている。 （上下水道課長）

問 不納欠損を出さないために、どのような努力をしているか。
答 時 効 を一時 中 断 さ せる ために
計 画 を 立てて 分 納 誓 約 書 を とった
り、差押えをしている。電話等による催告や、夜間訪問も行なっている。
（上下水道課長）

農業集落排水事業特別会計

下 水 道 使 用 料 が 従 量 制 になった場合、どの様に変わるのか。

問

答 世 帯 員 割の世 帯 と水 道 専 用 世
帯とを試算して差が出ない様な形で今後検討していく。
（上下水道課長）

水道事業会計問 道路で水道管が漏水した場合、か し布設業者の瑕疵責任はあるのか。
答 道路上で漏水が発生した場合、業者の重大な瑕疵とみなし、 年を保証期限としている。
（上下水道課長）

スイスイ

住宅新築事業特別会計
問 弁 護 士 費 用 が 増 額 になっているが、内容は。
答 裁判の訴訟関係、抵当権関係の手続き等で増額になっている。
（人権・同和対策室長）

400

10

下水道マスコットキャラクター

問 施設維持管理費が多いが。
答
年 度 は 破 砕 機が 壊れて 緊 急
対 応し たので、千 万 円 程の差 額がでている。
（上下水道課長）

三輪中央浄化センター

国民健康保険事業特別会計

筑前議会だより（40 号）

9

問 国民健康保険税が上がった。要因 を 、被 保 険 者 に 十 分 に 伝 えて 、収入 未 済 を 減 ら す 努 力 が 必 要 と思 うが。
答 国 民 健 康 保 険 税の滞 納は 収 納対策アドバイザー雇用等で対応していく。
（健康課長）

決議算案審査
議特別委員会26

9 月定例会

一般質問
が
こ
こ
い！
た
き
聞
町政を問う

９月議会では、９人の議員から 16 件の一般質問が行われ、町政全般について２日間にわたり活発な議論が展開されました。
なお、全文記録（会議録）については、筑前町ホームページに掲載しますので、ご覧ください。
（http://www.town.chikuzen.fukuoka.jp/）※一般質問に関する記事は、質問者自身で作成しています。

支援金制度の周知は深野 高等学校等就学支
援金制度について、中学校での周知は、保護者の実態に応じた丁寧な指導が必要。町の取り組みは。
教育課長 奨学金・就学支援金の手続きは、懇切丁寧に説明するよう指導している。

わかりやすいガイド
ブックが必要だ
深野 保護者向けのチラ
シや筑前町独自の奨学金
ガイドブックを作成したらどうか。また、高等学校等就学支援金申請専用の、証明書交付申請書を作成したらどうか。
教育課長 奨学金制度それぞれにガイドブックがあり、作成することは考えていないが、内容のわ
かりにくい点について
は、担当教諭と協議していく。また証明書発行については、他の自治体の情報を収集し考えたい。

高校等就学支援の充実を

現制度を継続し、周知や支援をしていく

進路学習会

深野 福岡県教育文化奨学財団の奨学金制度を貸与されなかった子どもたちや、経済的に厳しい家庭のために、筑前町の高校奨学金制度や就学支援制度を縮小・後退することなく継続していくことが大事だと思うが。
教育長 町は高校奨学金制度を設けている。家計状 況 が 急 変 し た 場 合 は、
日本学生支援機構の制度を周知している。

貸与されなかった
家庭への支援策は

深野 高校でもスポーツ
や文化活動での諸経費が必要な家庭の為に、奨学金を創設するとか、現在の奨学金制度を工夫することが必要と考えるが。
教育課長 町の高校奨学金制度は、所得制限を設けており予算の範囲で運用している。そのために、
スポーツなどの分野で特化 し た 奨 学 金 は な い が、倉掛奨学金は所得制限がややゆるやかである。

新制度創設や
現制度の工夫を

中学３年生

議員
深野良二

筑前議会だより（40 号） 10

いじめ防止対策を積極的に取り組め
福本 昨年の議会において小中学校でのいじめ件数の報告を受けたが、いじめ防止対策は十分対応されているのか。その実態は。
教育課長 本町は過去に大変辛く悲しい経験をしており、二度と起こしてはならない。危機意識は
教育委員会と学校現場で共有している。安心安全を根幹とする学校教育にとっての最重要課題と捉えている。いじめ防止対策推進法に基づき、基本
方針を踏まえ、組織的に対応するとともに、日常の教育活動で絆づくりに努めている。
福本 今年、岩手県においていじめによる自殺が発生した。いじめの根底には他人に対する思いやり、いたわりといった人
権 意 識 の 希 薄 さ が あ り、
命の大切さを一人ひとり

一般質問

いじめの根絶を

三輪中学校・夜須中学校③通報・相談体制や教職員の対応能力・育成研修
等による早期対応と継続的指導の充実④大人が子どもの悩みや相談を受け止められる地域・家庭との積極的連携⑤警察・児童相談所・医療機関・法務 局・ こ ど も 未 来 セ ン
ター等の密接な連携。以上のことを踏まえ教職員の意識を高めている。さら に 大 学 教 授・ 弁 護 士・
警察・臨床心理士等の外部専門家による指導助言を仰ぎ危機意識の高揚に努めている。

最重要課題と捉えているが考えた時に、いじめをしない・させない・見逃さない・許さない取り組
みを平常時からチェックする必要がある。教職員の意識は高まっているのか。
教育課長 いじめ対策委
員会を隔週で開催し、協議の結果を毎月の職員会
議で諮っている。①集団づくり体験活動等のいじめを生まない教育活動の推進②定期的なアンケー
ト調査や教育相談等による、いじめの早期発見に向けての取り組みの充実

みなみの里の管理運営と今後の対策は
川上 出荷者の高齢化が進んでいるが実態は。
農林商工課長 出荷者数名。 代以下 名、
代 名、 代 名で平均
年齢は 歳。
川上 平均年齢が 歳であれば安心した。出荷者増加対策の考えは。
農林商工課長 平成 年度までは、そったく基金を活用してハウス施設等に補助。希望があれば今後検討する。
川上 みなみの里建設計
画通り、利益率は確保されているのか。
農林商工課長 出荷者手数料は町内 ％ 、町外％。みなみの里は農業振興・雇用の確保ということで赤字を出さない程
度 で 運 営。 レ ス ト ラ ン％、加工所 ・８％の利益率で運営している。
川上 事業利益で黒字になるには、レストランと加工所の拡大が重要。営
業時間の延長と弁当の販路拡大の考えは。
農林商工課長 レストラ
ンは、従業員が早朝から夜遅くまで勤務しているので手一杯の状況。弁当の販売は、定例会議等で指摘があったことを伝える。
川上 本町も捕獲獣（ジビエ）を有効活用した獣肉処理加工施設を整備
し、みなみの里等で販売を。
町長 ジビエ対策については、添田町を視察したが町単独では採算ベースに乗らない。有害鳥獣対策は必要と認識している。町内の事業者が取り組んであり、町としても広域的に取り組みができればと考える。
川上 福岡市内にアンテ
ナショップ開設を。
町長 大手流通業者から出店依頼があったが、今の段階ではもっと体力が必要と考えている。福岡
大 都 市 を 意 識 し な が ら、物事を展開することは極めて重要と考える。民活等も含め、何か良い方策を研究していく必要がある。

アンテナショップ
開設が必要だ

極めて重要であり、研究していく11 筑前議会だより（40 号）

活気あふれるみなみの里

50
川上康男

議員

25

62

57

137

15

58

40

60

62

379

56

17

49

議員
福本秀昭

一般質問
子どもを真ん中に据えた議論を
児童生徒第一の教育行政に努める

体を通じ、言語環境の整備に努めている。
石丸 本年度から、学校図書司書が町の嘱託職員に替わったことで、図書館の開館日数が大幅に減
少 し た。 子 ど も た ち に、
読書の機会を与えるという観点から検討を。また、
学 校 教 育 活 動 に つ い て、
子どもを中心に据えた議論がなされているのか。
教育長 これからも、子どもたちを大事にする教育行政に努める。

犬・猫の適正な飼養を

木村 ４億円もの予算を投入して、町の半分しか整備されてないが、計画に無理があったのでは。
企画課長 三輪地区は既存の民間サービスがあった。夜須地区は整備しな
いとのことで、町が整備した。補助金や合併特例債等を活用し、一般財源

光ファイバー網の積極的活用をは千 万円程度（ ％）木村 総合戦略等で空家バンクができた場合、利用者にはネット加入料を町が負担するとか、町内の空き店舗入居の際にネット費用を助成する等の取り組みで、有効活用ができないか。
企画課長 移住・定住対策でも有効と思われるので、今後、研究していく。

800

保健所や動物愛護団体と連携して取り組む

犬・猫の適正な飼養管理を

木村 ペット等の適正な管理の指導は。
環境防災課長 犬の放し飼いは無くなったが、まだ糞の後始末が出来ていな い 場 合 が あ る。 猫 は、室内飼養等について、広報誌や防災無線で啓発している。
木村 動物愛護団体との連携が有効だ。
環境防災課長 ７月に町内で動物愛護団体が立ち上がった。町としても可能な範囲で協力したい。
木村 町単独で条例を制定して取り組めないか。
環境防災課長 県条例に準拠し、保健所や動物愛護団体と連携する。
木村 避妊・去勢に対して補助金を。
環境防災課長 過剰繁殖を抑制する為に効果的な手段と聞いている。補助の検討をしていく必要が
ある。

4.7

人の都合で僕たちの大事な命を奪わないで
ワンワン ニャーオ

食育推進の体制を万全に
石丸 各校の栄養士が廃止され、栄養教諭の２校兼務となって、１年半が経過した。食育の推進に問題はないか。
教育長 各校では、栄養教諭と学級担任が指導計画を作成し、充実した食育の指導が行われており問題はない。
石丸 本町の学校給食は自校方式。その特性をどのように活かしている
読書環境のか。また、教育的効果は。
充実と拡大を教育課長 自校方式となったことで、適温で給食 石丸 活字離れが急速にを提供できる。児童生徒 進んでいる現状をどう捉には調理員の顔が見える えているか。また、対策
ことで、ふれあいやコミ は。
ュ ニ ケ ー シ ョ ン が 増 え、 教育長 子どもの読書活
食に対する感謝の気持ち 動は、言語に関する能力が育つことなどから、給 を育み、感性を磨き、表食 の 残 食 率 が 低 く な っ 現力を高めるなど、意義た。また、地元農産物へ の深い活動であることかの認知度が高まり、地域 ら、朝の読書活動の奨励の食文化に親しむ学習機 とともに、読書習慣を形会の推進が図られた。
成するため、教育活動全

議員
木村博文

食に感謝…。給食を楽しむ子どもたち

議員
石丸時次郎

筑前議会だより（40 号） 12

自ら考え動く
地域コミュニティ のあり方は
地方創生総合戦略はでセカンドスクール、小規模校の良さを生かした
少人数指導や、ＩＣＴを活用して先進的に学力向上に取り組んでいる情報を積極的に発信したい。
梅田 空き家になる以前に所有者の意向を調査し移住希望者等に斡旋する制度の考えは。
総務課長 県下統一判断
基準モデルを協議中であり、これに従い基本方針や具体的取組を決める。
梅田 住民出資による太陽光住民共同事業等、地域の再生エネルギー資源を事業化する考えは。
町長 地域での経済循環は今後重要な行政課題になると考える。

多目的運動公園
維持管理費の試算は600

地域主導で行う

梅田 地方創生に子育て支援は最重要である。「子ども・子育て支援事業計画」の見直し拡充は。
こども課長 計画の検証
は、毎年子ども・子育て会議で行っていく。
梅田 三並小学校の児童数は。小規模校で子育てしたい女性が増加中。魅力発信で移住促進を。
教育課長 全生徒数名。内１年生７名、３年生８名。
教育長 豊かな自然の中

歳の対応は

梅田 多目的運動公園の管理体制、維持管理費試算、利用者見込み数は。
都市計画課長 指定管理制度は選定や指定管理者とのリスク分担など厳しいものがある。管理人は来年度から２名常駐。維
持管理費は年間約３千万円程度の見込み。利用者
予測は月１万５千人。

選挙権

梅 田 選 挙 管 理 委 員 会、
中学校教育の取り組み
は。
総務課長 本町で約 人が新有権者となる。家庭の教育も大切。国・県の啓発資料を活用する。
教育長 主権者教育の充実を図る必要がある。

18

三並小学校の魅力発信で移住促進を

三並小学校１年生の授業風景

良さを積極的に発信する

13 筑前議会だより（40 号）

77
議員
梅田美代子

置は現段階では厳しい。
山本 町の施設や自治公民館を活用して、子育て支援や青少年教育をすることで、居場所づくりや集える場所ができ、コミュニティビジネスにつながり、生きがい作りになると思うが。
町長 同感であり、施設を有効活用する視点で見てみる必要がある。
山 本 地 域 が 活 性 化 し、人が輝くためにも、今後の町長の積極的な仕掛けに期待したい。

南部コミュニティ施設『少年大使館』

地域の活力を高めるための方策と、町の支援体制は隊の導入は。
年度導入に企画課長
向け準備を進めている。
町長 様々な課題解決には組織づくりが必要。その一環が協力隊でもあり
地方創生の中でも議論を起こしたい。
山本 素早い対応でありがたい。地域と町を繋ぐパイプ役・コーディネー
ター役の地域担当職員配置の考えはないか。
町長 地域おこし協力隊を有効に活用しなければならないが、町職員の配
28

議員
山本一洋

山本 地域コミュニティ推進計画の進捗状況は。
年度２か所
企画課長
を総合計画の中に掲げており引き続き取り組む。
山本 実施計画の２か所設置に取り組むためには行政のやる気・姿勢・仕掛けが必要だが。
町長 自治区・行政区は根幹的な自治組織。その意向を十分尊重し、検討・検証しつつ進めたい。
山本 南部コミュニティの課題や検証をどのように活かすのか。
企画課長 継続していただける役員の熱意等で活動 は 活 発 に な っ て い る。
地域コミュニティの必要性についての温度差が大きいことが課題で、当事者意識が重要。今後も支援する。
山本 ３月議会で提案していた、地域おこし協力

一般質問

28

一般質問

部落解放同盟に対する補助金削減は
河内 任意団体に対する約 万円の補助金はあまりに多すぎると、これまで も 削 減 を 求 め て き た。
朝倉地区人権啓発情報センター設立後は、減額の方向で検討・協議するということだったが。
人権・同和対策室長 平
成 年６月と９月に交渉を行ったが、合意に至っていない。
町長 センターが開設されたので３市町村で連携を取って、削減・減額の交渉に臨みたい。

入学準備金の早期支給を

同和行政の終結に向けての取り組みは

外階段に屋根の設置を今までの施策を十分に検証しながら進めていく

自衛隊員の
命を守れ

河内 夜須中学校西側の外階段は、子ども達の健
康上の面からも、屋根の設置が必要なのでは。
教育課長 マスタープランの実施計画にも計上しており、緊急性・優先順
位を加味し、順次整備していきたい。

歓迎看板で町をＰＲすべき

難しい所は
早く着手を

一木 これまで山麓線の 一木 佐藤石油店前から
筑紫野市山家から筑前町 国松産業までの間約 ｍへ入った辺りと、三輪地 と、俊丸家具店前から宮区の弥永辺りに、筑前町 原タクシーまで約 ｍのＰＲ、歓迎など看板設置 間は、歩道帯が途切れてを求めているが。
大変危険。やすらぎ荘入企画課長 筑紫野市側は 口交差点は、右折帯が４
市 との 事 前 協 議で一定の 方向ともなく交通渋滞が了 解 を 得てお り 、今 後 県 発生。これまで議会で何と 協 議 。 年 中に 設 置 予 度も要望してきた。早く定。
交差点改良着手を。
建設課長 朝倉県土整備
地方創生の事務所の事業計画にはあ先進地に学ぶがっていない。新規事業
一木 ８月、議員視察研 の着手は困難ときく。
修で島根県邑南町を訪問。私が６月議会で質問した３点では、子育て移住者用住宅の建設、町主
催の縁結び婚活支援事
業、商工観光課が窓口で無 料 職 業 紹 介 所 を 設 置。
活発な事業を展開されていた。改めて見解を。
町長 新たな視点でそういった政策を何か、今後考えていくことで、将来展望が開ける。

200

50

一木 全く新規でなく前から要望を強くお願いしている。交差点改良・歩道帯設置は、筑前町の中
心的な場所で、町がしっ
かり腰を入れて、積極的に県土整備事務所へ強く訴えないとなかなか難しい。難しい所は早く着手
し、町がある程度やっていかなければならない。
町長 ちょっと小休止の状況であったがしっかり検討をお願いする。丸投げでなく検討、取り組む。

検討、取り組む

どうなっている途切れた歩道帯と交差点改良途切れた危険な歩道帯

夜須中学校の外階段

河内 町議会では６月定例会で安全保障関連法案の慎重審議を求める意見
書を一人の反対を除いて可 決 し た。 自 衛 隊 員 の方々の命が危険にさらされようとしている今、恒久平和都市宣言の町・自衛隊通信所を抱える町として国に対し意見を上げるべきでは。
町長 意見書は、町の意
志として国の機関等々に提出されたということであり、執行機関としても同じ気持ちである。

27

議員
河内直子

河内 就学援助の入学準
備金は、準備のためのお金であり、早期に支給するべきでは。
教育課長 ４月以降の申請がほとんどであり、近隣自治体の状況もみながら参考にしたい。

議員
一木哲美

670

26

筑前議会だより（40 号） 14

～こんなこともやっています～ 議会活動
８月24日㈪商工会との意見交換会

商工会の前田会長をはじめ、役員の方々と議員で意見交換会を行った。地方創生に向けた空家対策・定住人口および交流人口の増加・観光資源の活用・プレミアム商品券などの意見や質問に回答し、これからの商工業発展について討議した。

８月31日㈪

東峰村議会議員視察研修

東峰村議会議員１０名が来町された。みなみの里・大刀洗平和記念館・多目的運動公園を矢野議長と田中副議長が案内した。
「同じ朝倉郡内ではあるが、筑前町のことをよく知らなかった。筑前町にはすばらしい施設が多い。
」と東峰村議員。来年は、筑前町議員が東峰村の施設や文化を学び、お互いの良さを再発見したい。

みなみの里の農村レストラン

10月９日㈮

朝倉市郡議会議員研修会

福岡県企画・地域振興総合政策課の米倉秀之課長を講師に迎え、「福岡県における地方創生の取組
状況について」の研修を朝倉市甘木地域センター（フ
レアス甘木）で開催した。来賓として、林県議と栗原県議をお招きした。朝倉市郡の合同研修会は初めての試みだったが、とても好評だった。

～ よ うこ そ 筑 前 町 へ ～議員視察

自分の町をよくするためには、先進地に学ぶのが一番。ということで、筑前町のいいところを学ぶために、
福岡県内外からたくさんの議員が視察されています。

年月日

視察目的

来庁者

人数

H27. ８. ４議会基本条例、議会活性化の取り組み

石川県河北郡津幡町議会運営委員会

9

15 筑前議会だより（40 号）

ろいろな問題があり、活発

初めて傍聴して、町でい
め て で す 。一 般 質 問 は 、紙 面

でいますが、傍聴したのは初議会だよりはいつも読ん

12月 3日（木）10：00～●一般質問

12月 8日（火）10：00～●閉会

12月14日（月）14：00～※会期予定は11月19日の議会運営委員会で確定のため、変更する場合があります。

み ん な の 憩 いの 場

遊 ぶ 姿 を 見 て、心 が 暖 か
く、春 を 感 じ さ せ ら れ た
幸 せ な 時 間 だ っ た。よ ほ
ど 楽 し か っ た の か、子 ども が 帰 り に、「パ パ ま た 来
よ う ね」と 約 束 さ せ ら れて帰宅した。
し ば ら く し て、忘 れ 物
を 取 り に 行 く と、昼 間 とは違う夜景の公園も神秘的で美しかった。
すばらしい多目的運動
公 園。こ れ か ら も、き れ
いでみんなが憩うことがで き る 公 園で あって ほ し
い。
（Ｙ・Ｔ）

夜景がきれいな多目的運動公園

編 集 後 記筑 前 町も 実 りの 秋 と な り 、黄色に輝く稲の刈り取り作業が終わ りまし た。長 雨・日 照 不 足・台
風 襲 来で、作 柄 は ど うでしょうか。
近 年 は 、火 山 爆 発・地 震・とんで も ない 台 風 と 驚 く ば か り。人おごさま
間の驕る様でしょうか。天地の神様の 、安 息 を 祈 り ま す。私 た ちは、生かされているんです。
く うこ らい＝空去来＝。教訓を学び、よりまいし ん
良い社 会づく りに邁 進していきましょう。
（田口 讓司）

発行責任者
議
長 矢野
勉
議会広報特別委員会
委 員 長 木村 博文
副委員長 山本 久矢
委員 深野 良二
委員 田口 讓司
委
員 横山 善美
委
員 奥村 忠義

筑前議会だより（40号） 16

住民の声

傍聴
感想

な意見が出て考えさせられを読むよりも、直接耳で聞い

をしての

ました。
た ほ う が 、議 員 の 思 い が 伝（K・Hさん）

わってよくわかりました。

〃～10日（木）☎0946-22-3951

福岡県朝倉市持丸625-1

印刷／井上紙工印刷㈱大変、勉強になりました。

●開会

ついに多目的運動公園
が 一 部 オ ー プ ン し た。仕事の通勤中に工事現場は
見 て い た が、あ ん な に き
れいで立派な公園が完成するとは思いもよらなかった。
先日も家族と友人で多目的運動公園に遊びに行った。
公園の遊具を見てみると、「う ぐ い す タ ワ ー」と書 か れ て い た。う ぐ い すは鳴き始める季節が早春
はる つげ どり
で あ り、別 名 は 春 告 鳥 とも 言 わ れ て い る。子 ど もたちがはしゃいで楽しく

未（Ｓ・Ｈさん）12 月定例会（予定）
平成 27 年

多目的運動公園（下髙場）TOP I C S
vol.10 街角

30

９月 定 例 会 の 傍 聴 者 数 は 人 で し た 。
傍聴はどなたでもできます。多くの傍聴をお待ちし
ています。

傍聴へ
どうぞ！