No.100

2021年５月１日〈令和３年〉

発行・佐倉市議会 編集・広報公聴委員会 〒285-8501 佐倉市海隣寺町97番地 TEL043-484-6254 FAX043-486-2508
佐倉市ホームページ http://www.city.sakura.lg.jp メールアドレス gikai@city.sakura.lg.jp

創 刊 100 号 記 念「夢と希望が感じられる 動きのある議会運営」 を発信！
※

創刊前は議会で審議された議案等は「こうほう佐倉」に掲載しておりましたが、他の記事との兼ね合いで情報量不足が懸案となっており、独自に「佐倉市議会だより」を発行することとなりました。創刊以降、佐倉市議会では
議会広報の在り方について議論を重ね、このたび 100 号を迎えました。 ※この見出しは創刊号の議長あいさつからの引用です。

平成８年８月15日発行

平成31年４月15日発行

事実を詳しく、わかりやすく

当時は ４面で構成しており、タイトル

つい手に取りたくなる見やすさを追求爲田

浩〜議会だより創刊第１００号発行によせて〜

第 代議長

64

議会広報の歩み

日頃より佐倉市議会だよりをご覧いただき、ありがとうございます。
平成８年８月 日に発行された創刊号以来 年の歳月を経て、おかげ
さまでこのたび１００号を迎えることができました。
私は以前、広報公聴委員として約６年間編集を担っておりましたが、その間、紙面を拡充し、デザインに工夫を重ね、わかりやすく、正確に議会活動の様々をお伝えするよう、心がけてまいりました。
また、近年、活字媒体の衰退が言われておりますが、紙面にウェブ情報を取り入れるなど、他媒体との融合も図り、より多くの市民の皆様にお届けできるよう、努めております。
これからも市民の皆様と佐倉市議会を繋ぐ、重要なコミュニケーショ
ンツールのひとつとして、よりわかりやすく、思わず読みたくなる広報紙を目指し、引き続き努力してまいります。
今後とも、ご愛読いただきますよう、お願い申し上げます。

15

25

平成８年 ・議会報編集委員会設置
・「さくら市議会だより」創刊号発行（６月定例会号）
平成９年 ・ケーブルテレビ録画放送開始
平成 年 ・第１回中学生議会を開催（平成 年から子供議会）
平成 年 ・傍聴席の手話通訳開始
平成 年 ・本会議の会議録をインターネットで公開
平成 年 ・議会だより４ページから６ページへ増刷、各議員の「議案に対する賛否 一覧」、「議案に対する会派等の意見」等を掲載（８月定例会号）
平成 年 ・広報公聴委員会設置
・第１回議会報告会、意見交換会開催
平成 年 ・本会議のインターネット中継開始
平成 年 ・委員会の会議録をインターネットで公開
平成 年 ・スマートフォンからでも議会中継が視聴可能に・マチイロで議会だより閲覧可能に
平成 年 ・傍聴席にモニター設置、車いす専用スペース確保
・一般質問傍聴者の臨時託児開始
平成 年 ・議会だより６ページから８ページへ増刷し文字を大きく（２月定例会号）
・議会だよりを公共施設以外に市内セブンイレブンや
イオンタウンユーカリが丘へ配架
令和２年 ・議場設備更新、電子採決システム導入

子供議会の様子

電子採決システムで議員個人の賛否をわかりやすく10

22 17 1623

29 28 25

30

31

は平仮名で
「さくら」
と表記。
また、
編集後記
の「議会百景」、定例会ごとに緑、青、オレンジ、赤（当時は紫）の４色の基調色を使っている点は現在も通じる仕様となっています。
当時はまだ珍しかった議員個別の議案賛否を掲載。委員会審査の内容、議案に対する会派等の意見も含め６ページ化。

19

第92号〜

創 刊 号
第58号〜

表裏の表紙をカラーに。写真の多用、文字書
体やサイズを見直して、見やすさを追求し８ページ化。第95号からは一般質問記事にインターネット動画を案内する二次元コードを掲載。
平成22年11月１日発行

1

郵便・メール・FAXでのご意見、ご感想をお待ちしております。

令和 3 年

No.100 2月定例 会

令和３年度の予算審査を行うため、予算審査特別委員会を設置しました。

佐倉市議会は、２月 日から３月日までの 日間にわたり、令和３年２月定例会を開催しました。
今定例会では、市長から「令和３年度佐倉市一般会計予算」や「令和２年度佐倉市一般会計補正予算」など議案
件と諮問３件が提出され、審議の結果、可決・承認・同意・答申しました。
請願・陳情については、「 歳以上の医療費窓口負担について原則１割負担の継続を求める請願書」など５件が、議員提出議案については、「佐倉市議会委員会条例の一部を改正する条例の制定について」な
ど９件が提出され、審議しました。
また、一般質問には、各会派の代表質問に６人、会派に属さない議員１人が登壇し、市政について広範囲の質問を行いました。

予算審査特別委員会を設置

２月定例会

38

齋藤寛之、宇田実生子、敷根文裕、鍋田達子、岡野 敦、川口絵未
高木大輔、石渡康郎、◎櫻井道明、○久野妙子、萩原陽子、徳永由美子※補正後予算額

22

75

22

座席間隔の確保、パーテーションの設置や委員会室の消毒等の感染防止対策の上、議案審査を行いました。

令和 3 年度の予算を審査

一般会計 475億2,586万円の内訳

委員会審査では、担当職員からの説明と質疑応答により、予算内容の詳細把握に努め、各会計予算について、慎重に審査を行いました。定例会の本会議において、櫻井道明委員長から審査結果の報告をするとともに、次の４点について要望いたしました。

歳 入❽地方交付税 4.4％

❾地方譲与税ほか 2.9％

❼市債 5.7％❻地方消費税
交付金
7.5％
❺県支出金
8.5％

◆来年度には、保健事業と介護予防事業を一体的に行う新規事業も予定されているとのことだが、今後の高齢者の増加に鑑み、健康寿命の延伸プランや移動手段、社会参加などに対する対策の強化をお願いしたい。
◆今後、国のデジタル化政策の方針を踏まえ、情報システムの標準化、行政手続のオンライン化を進めていくこととなるが、市民の利便性向上と行政の効率化の観点から、財政面にも配慮し、新たなデジタル技術の活用を検討していただきたい。
◆コロナ禍において、新しい生活様式を実践する中、居住地域を見直す流れもある。第５次佐倉市総合計画の重点目標の一つとして、子育て世代の流入、定住促進を掲げているが、子育て環境の一層の充実など良好な住環境の整備に努めていただくとともに、住生活基本計画推進事業等の支援制度の充実・拡充など、企画政策部を中心としたシティプロモーションにより定住人口の確保に努めていただきたい。
◆実質単年度収支の赤字が続く中、事業の精査による歳出抑制に努めるだけでなく、企業版ふるさと納税やクラウドファンディングなど新たな手法での歳入確保に努めるほか、長期的な税収確保に向け、定住促進や企業誘致など、庁内横断的な取り組みをさらに進めていただきたい。併せて、近年の災害復旧や感染症対策を踏
まえ、財政調整基金を適正に確保し、不測の事態に備えていただ
きたい。

依存財源 自主財源
45.0％
55.0％

❶市税 48.6％❹国庫支出金16.0％❸分担金及び負担金ほか 3.3％

【歳

入】

自 ❶市税
主
財 ❷繰入金源 ❸分担金及び負担金ほか

231億1,233万7千円
14億3,718万5千円
１5億7,278万4千円❹国庫支出金依 ❺県支出金存 ❻地方消費税交付金
財 ❼市債
源 ❽地方交付税❾地方譲与税ほか

76億2,727万9千円
40億2,746万5千円
35億7,300万円
26億8,780万円
21億 7００万円
13億8,101万円❷繰入金 3.0％

歳 出❾商工費 1.4％❽農林水産業費 1.4％
❼消防費 5.9％❻公債費 6.1％【歳❿議会費 0.9％⓫災害復旧費
0.2％❹衛生費 8.6％

出】

219億1,451万3千円
❶民生費
❷教育費
55億1,275万3千円❸総務費
53億8,875万円❹衛生費
41億 933万7千円❺土木費
29億7,406万5千円❻公債費
28億8,298万1千円❼消防費
28億1,160万8千円❽農林水産業費
6億8,258万5千円❾商工費
6億5,091万2千円
議会費
4億 635万円
災害復旧費
1億1,200万6千円
予備費８，００0万円⓬予備費
0.2％❺土木費 6.3％
❶民生費
46.1％

❷教育費
11.6％
❸総務費 11.3％

令和３年度各会計の予算額

pi ck up !
令 和 ３年 度 の 事 業 を臼井駅※写真はイメージです

会計名
①一般会計
②国民健康保険
特 ③公共用地取得事業
別 ④農業集落排水事業
会 ⑤介護保険
計 ⑥災害共済事業⑦後期高齢者医療
総合計
会計名

JR佐倉駅
赤ちゃんに「泣いてもいいよ！」の気持ちを伝えるステッカー等のグッズを作成し配布（WEラブ赤ちゃんプロジェクト事業） 【新規事業】（前年度比７・７％減）

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選出した委員は次のとおりです。（◎委員長 〇副委員長）

４７５億 ２ ５ ８ ６ 万 円

３月５日に行われた新型コロナワクチンの集団接種訓練の様子

令和３年度 一般会計予算

会期 2月22日～3月22日

コミュニティバス「飯重・寺崎ルート」が 2021.7.1
運行開始予定。（JR 佐倉駅⇔臼井駅）（地域公共交通対策事業）【拡充事業】

2⑧水道事業会計会計名⑨下水道事業会計※会計名の丸数字は
議案番号

予算額
475 億 2,586 万円
１77 億 4,058 万 3 千円
277 万 6 千円
２，015 万円
１33 億 9,267 万 6 千円
５03 万 1 千円
２7 億 5,238 万 7 千円

前年度比(- 7.7％)(＋ 0.2％)(－ 5.7％)(－ 6.1％)(＋ 6.7％)(－ 1.8％)(＋ 3.5％)814 億 3,946 万 3 千円 (- 3.5％)
収益的収入
４１億5,615万3千円
資本的収入
6,472万5千円

収益的支出
42億8,493万8千円
資本的支出
23億3,206万円

収益的収入
４0億5,919万円
資本的収入
6億6,836万6千円

収益的支出
３7億  216万円
資本的支出
16億  613万8千円

2021年5月1日

代表質問

さいとう あけみ

さくら会
斎藤明美

詳細については、市役所１号館２階市政資料室・市内各図書館にて会議録（６月上旬発行予定）の閲覧、または、佐倉市議
会ホームページの会議録検索システム（会議録と同じ）からご覧いただけます。

）
内は会派名。
】
内は関連質問した同じ会派の議員。
（
代表質問 持ち時間は30分。【①市長の政治姿勢②新型コロナウイルス感染症対策③誰もが自分らしく生きられるまちづくり④当面の課題徳永由美子（自由民主さくら）①財政と令和３年度の事業について②コロナウイルス感染症とその影響について③コロナ禍での自治会、市民活動について④行政改革について⑤生活困窮者自立支援について

久野妙子（公明党）①市長の施政方針と当初予算編成について②新型コロナワクチン接種について③今後の介護保険制度の見通しと介護予防事業について④難病や障害等がある方への支援について

画の将来都市像、そして所信表明で掲げた重点目標の実現に向け、全力で取り組んでいく。
新型コロナウイルスワクチ
ン接種について問 進捗状況は。
答 本年１月に特命チーム
を設置し準備を進めており、市内の医療機関や民間企業と一丸となりオール佐倉で取り組む佐倉市モデルを構築した。佐倉市モデルの特徴は、地域の医療機関で行う個別接種と大型商業施設等で行う集団接種を準備し、市民が自身の体調や都合で選択し安心できるようにした。現在、高齢者接種に向け、接種券の発送や予約シ
ステムの最終調整を行っている。引き続き、様々な媒体を活用し、必要な情報を随時発信していく。

五十嵐智美（市民ネットワーク）【川口絵未】

萩原陽子（日本共産党）【木崎俊行】①新型コロナ対策の強化を②コロナ禍での困窮支援③コロナ危機・気候危機対策（グリーンリカバリー）④佐倉図書館建て替え問題

藤崎良次（市民オンブズマンひまわり会）【宇田実生子】
とくなが

ゆみこ

徳永由美子

会派に属さない議員の質問髙橋とみお①オンライン社会の佐倉市②民間活用について③ＧＩＧＡスクール構想とオンライン教育について④新図書館の建て替え工事について⑤佐倉市職員の賃下げについて⑥第６次佐倉市行政改革について⑦マイナンバーカードについて⑧新型コロナウイルスワクチン接種について⑨西志津スポーツ等多目的広場について◎上記の通告内容は、質問者から議長に文書で通告のあった内容に従い、大項目のみ掲載しています。

たちの成長を公開していくことは重要。感染状況と学校の見解を把握し判断する。
障害者施策と就労支援
問 障害者雇用は、場合によってスロープやトイレの改修などの費用が必要。佐倉市独自の障害者作業施設設置等助成金の検討は。
答 財政状況や周辺自治体の実施状況等を勘案しながら調査研究していく。
問 障害者雇用優良事業所を表彰する制度導入を問う。
答 先進事例を参考に検討。
公共施設等の維持管理
問 総合管理計画の見直し
や公共施設の再配置について今後どう進めていくのか。
答 全庁横断的な検討会を立ち上げ、公共施設の適正化を進めていく。
問 将来更新費用だが、人口が減り、税収も減る中で①市長の政治姿勢②市民の生活環境③市政運営のソフト面ハード面について④上別所のゴミの山について

自由民主さくら①市長の政治姿勢について②高齢者福祉について③水道料金の改定について④デジタル化の課題と問題点

子どもの権利条例について
問 かねてより条例制定や庁内横断的な政策のひもづけ、子ども・若者参画を実践するための担当部署の必要性を訴えていた。条例制
定に向けどう進めていくか。
答 条例制定に向けた取り組み自体が子どもの権利について意識醸成につながるので、関係部署と連携を図る中、調査研究を進める。
問 一斉休校からがらりと変わった学校生活や生活環
境について、ぜひ子どもたちの声も拾ってほしい。
学校行事について問 保護者参観の一律禁止ではなく、学校規模に合わせ参観できる工夫をしては。
答 学校行事を通し子ども

たえこ

市民の負担が大きくならな
いのか、財源について伺う。
答 公共施設の長寿命化と再配置を同時に進めていくことが必要。公設公営にこだわらず官民連携による民間資金の活用も進めていく。
問 計画策定に当たり、しっかりと起債の償還シミュ
レーションも示すべき。公共施設はあくまでも公共サービスの拠点なので限定的な目的や利用者層に特化せず、施設の多機能化を図る
必要があるのではないか。
答 民間活用を含め施設全体の利活用と公共サービスの在り方を再検証する。
問 公共施設整備基金の活用をどう考えるか。
答 施設の在り方が明確となった段階で活用を検討。

公明党

くの

久野妙子

市長の施政方針と当初予算編成について
問 来年度、市税約 億円の減収など厳しい財政状況の中、市長はどのように予算編成をされたか、市民生
活への影響はないか伺う。
答 新型コロナ感染症対策
経費や昨年度の災害からの復旧復興経費を優先的に予算計上した。市民生活に直接影響のある予算の削減はしていない。
新型コロナワクチン接種について問 実施方法と準備状況は。

3

旨
要
告
通
問
質
般
一

斎藤明美（さくら会）

繰り入れを抑制した結果、当初予算と１号補正予算を合わせた一般会計の総額は約４７５億円となり、令和２年度当初予算と比較し約億円の減少となった。
歳出予算では、新型コロ
ナウイルス感染症対策に係
るＰＣＲ検査のほか、佐倉
城址公園や明神橋などの災害復旧に係る予算を優先した。また、浸水被害対策となる河川関連施設や都市排水施設の改修、京成臼井駅前への交番の移転など、市民の安全、安心な暮らしを確保するための予算にも重きを置いたほか、子育て支
援や高齢者福祉の充実、地域経済の活性化やまちの魅力に資する予算も計上し、定住人口の増加を図っていく。厳しい財政状況ではあるが、第５次佐倉市総合計

は各議員の録画映像へリンクしています。ぜひご活用ください。

SAMPLE★議員名下の２月定例会では、新型コロナウイルス感染症拡大防止のため、一般質問は昨年６月定例会以降の定例会に引き続き
質問者数、質問時間を制限し、３月１日から３月４日までの４日間行いました。
市政に対し活発な議論が展開されましたので、その一部を掲載します。

39

一 般 質 問市長の政治姿勢
問 実質単年度収支が４年連続の赤字となるなど大変厳しい財政状況下での予算編成であったと思うが、令和３年度当初予算の特徴、
特に新型コロナウイルス感染症への対応について伺う。
答 令和３年度予算は、厳しい財政状況を踏まえ、健全な財政運営と持続可能な財政の確立、限られた財源を有効かつ効果的に配分することを念頭に編成した。
歳入予算では、市税の大幅な減少を見込み、国等の補助金や基金の活用など、必要な財源確保に努めるとともに、財政調整基金からの14

市政に関するNo.100 2月定例 会

令和 3 年答 地域の医療機関による「個別接種」と公共施設等
による「集団接種」を予定。
問 対象者への周知方法は。
答 市ホームページや広報、接種券を送付する際に案内する。基礎疾患に該当するかどうか迷った場合、事前に、かかりつけ医やコールセンターへ相談をするよう、周知していく。
問 市民が安心できる接種環境の整備は不可欠である。
副反応など万一の場合の対応策について伺う。
答 集団接種会場では医師が常駐し即時対応できるよう準備。印旛管内救急病院でも対応できる体制である。
今後の介護保険制度の見通
しと介護予防事業について問 保険料を適正に設定することは当然だがコロナの影響で世帯収入も減る予定。
保険料の抑制には健康寿命の延伸と介護予防事業の拡充が重要である。８期計画
では効果的な健康づくりや介護予防をどのように充実させるつもりか伺う。
答 要介護状態になることの予防や軽減、重度化防止を図るため、引き続き重点施策として実施していく。
住民主体の「通いの場」の拡充を図り保健師、理学療法士等の専門職が関与しな
がら、フレイル予防等の保健指導に取り組んでいく。
難病や障害等がある方への支援について※はぎわら ようこ4

日本共産党

ふじさき りょうじ

市民オンブズマン
ひまわり会

藤崎良次

問 日中サービス支援型グ
ループホームとは。
答 障がい者の重度化や高齢化に対し、常時の支援提供体制を確保した施設である。短期入所を併設し、緊急一時利用も可能。第６期
障害者計画にも盛り込む。
問 これは推進してほしい。
介護保険の認定者数は約７７００人、障害者手帳所
持者は約７６００人、合計
約１万５千人。佐倉市人口の約 ％であり、皆が当事者になるとの理解が必要。
自宅での看取り介護増加
問 看取りの人数把握は。
答 市では把握していない。
問 支援を進めてほしい。
答 介護者への支援として、介護者の集い、介護者教室を開催している。
修正必要な看板は約４割
問 アメリカでは選挙に不正があると考えている人が多い。佐倉市の政治活動用看板の設置や是正の状況は。
答 看板３４１枚の調査を行い、何かしらの補正を必要とし文書を送付したもの
は１３８枚、比率は約 ％。
問 違法ポスターは。
答 直ちに撤去を要請する。
捜査機関である警察に情報提供を行うこともある。
（宇田実生子 関連質問）
上別所のごみの山について
問 地方公共団体の重要な機能は条例制定権である。
佐倉市快適な生活環境に支障となる迷惑行為の防止に

39

萩原陽子

14

ワクチン後のＰＣＲ検査
問 今後、ワクチン接種が進むが、ＰＣＲ検査は。
答 市独自のＰＣＲ等検査
は、集団生活の子供たちや、
高齢者施設内での感染拡大防止に活用したい。
要介護・障がい者は約 ％新しいグループホーム

10

問 昨年も質問した「暗所視支援眼鏡」の導入について、進捗状況を伺う。
答 暗所視支援眼鏡が、夜盲や視野狭窄に苦しむ視覚障害者が日常生活を送る上で、有効な用具であることが確認できた。規則を改正
し、令和３年４月の導入に向けて進めていく。

倉市が牽引することを望む。
コロナ危機・気候変動対策
問 再生可能エネルギーの利活用について、できることは今すぐ取り組むべき。
環境政策の考えを伺う。
答 身近なところから対策を実施するとともに、情報収集に努め迅速に対応する。
問 耕作放棄地の再生に営
農型太陽光発電設備設置は有効と思うが現状を伺う。
答 市内４か所４ で実施。
今後の課題について国・県と連携を図る。
佐倉図書館建て替え問題
問 この計画は中心市街地の再開発ではないか。
答 この図書館が出来ることによって新町の活性化につながると信じている。
問 新町の店舗はこの 年で何軒減少したか。
答 調査資料のある 年間
で 軒減少している。
問 新町活性化とはどんな状態を想定しているか。
答 街ににぎわいと活力がもたらされた状態と考える。

20

10

ともみ

85

いがらし

38

市 民 ネットワ ー ク

小口利用者・市民は値上げ
し、大口利用者・事業者は安くする案が出された。他
市の逓増度は成田市７・７、八千代市５・５と高い。委員が「市民の水は生活に直結する命の水であり、企業が営利のために使う水と同
じ土俵で考えるべきでない」と発言したが、見解は。
答 小口利用者・大口利用者の納得度が高い改正案となるよう議論していく。
問 市民の使う水は生活に欠かせない。市民の料金改定は抑制した設定にすべき。
子どもの電磁波被害を防ぐ
問 影響を受けやすい子どものため、学校で無線ＬＡ
Ｎを使わない時はオフにする手元スイッチの導入を。
答 幅広い学習で活用するため、整備は行っていない。
問 空き教室や保健室など、
電磁波オフエリアを設けて。
答 ＩＣＴ機器は教室で活用。主に体育館は接続不可。
５Ｇ携帯基地局建設
問 今後の市の方針を伺う。
答 まちづくりに必要だが、公園は憩いの場、より慎重な取扱いの検討が必要。
問 基地局建設計画の事前提出義務や、住民説明会の開催を定める条例制定を。
答 電波防護指針を守っており、現時点で必要ない。
問 市独自の健康を守るための施策を要望する。
新型コロナ対策の強化を
問 ＰＣＲ検査費用は大幅に安くなった。検査拡充の市民要望に応えるべき。
答 疫学的調査の下、保健所が判断すべき。
問 ワクチンは不明な点が多く、ＰＣＲ検査の重要性が再認識されている。
答 ワクチン準備と併せ医師の判断を仰ぎ行っていく。
コロナ禍での困窮支援
問 経済の悪化は弱者にしわ寄せされる。生活保護の相談等は増加しているか。
答 令和３年１月までの３か月間の相談は１１６件で前年同月期より 件増加。
開始決定は 件で前年同月期より 件増加している。
問 申請に関するこうほう
佐倉への掲載予定はあるか。
答 関係所属と調整する。
水道料金の値上げを止めて
問 八ッ場ダム完成で取水コストの増加分３億円を市民負担とするのは納得できない。また霞ヶ浦導水事業
は水質が悪いことも心配だが、当該事業の完成で地下
水割合は何割になるか。
答 ３割程度と見込む。
問 安全で安価な水の供給のため霞ヶ浦導水事業からの撤退について見解を伺う。
答 印旛地域全市町で参加しており継続し参加すべき。
問 印旛の近隣自治体を佐

ha

10

五十嵐智美
ＰＣＲ検査と医療体制など
コロナ感染症対策について
問 高齢者施設でクラスターが発生した場合、関係者
や周辺住民を含めた面的なＰＣＲ検査が必要。どうか。
答 疫学調査の下で県や保健所が判断すべきと考える。
問 行政検査の拡充を国は通知している。市が感染拡大防止のため、積極的に社会的検査を進めるべき。
答 検査の拡充を県に訴え、介護職のワクチン接種も早めるよう要望している。
問 ワクチン接種で副反応が起きた際の緊急対応方法
やバックアップ体制を伺う。
答 マニュアルを作成し、重篤な副反応には緊急搬送等の体制を整備している。
問 接種は個人の自主的な判断を尊重し、過度の接種勧奨は行わないこと。
水道料金の改定について
問 水道料金懇話会で使うほど料金が高くなる数値である逓増度３・４を下げ、28

2021年5月1日

正化、市民負担の公正・公関する条例を改正し、土地平性の確保とは何か、伺う。
所有者に対し不適正な管理
答 サービスにより利益をの是正を要請することは当受ける特定の方に使用料や然である。地方自治の本旨
手数料を負担していただく。
の意義と、法律と条例の関問 なぜ、使用料や手数料係についての考えを踏まえの見直しや学校開放の有料
た上での考えを問う。
化、駐車場の有料化をする
答 産廃に係る事務は県ののか、市民サービスの低下
事務で、県が行政処分によではないか、伺う。
る指導を行っている。市条
答 公共サービスを維持す
例改正ではなく、法の枠組るための財源に充てる、まみに従い県と連携を図り解た受益者負担の原則からも決に向け対応していく。
公平な負担であり、市民サ
問 法律も条例も行政課題
ービスの低下にはつながらを解決するために定められない。
ている。何もしない姿勢こそ行政の一番の問題である。 西志津スポーツ等多目的広場について
問 本広場では、ご高齢者
たかはし
髙橋とみお
を中心に数百人の市民が毎
朝ラジオ体操を実施し、健康寿命の延伸等に努めている。昨年 月には、延べ参加人数 万人を突破した。
また、夏休みには子供たちを含め毎朝４００人の参加
で盛り上がっている。これ
こそがまちづくり、まちお
こしの原点と考える。本ラジオ体操に数回参加されている市長の感想を伺う。
答 お子様からお年寄りま
で大勢の方が参加し、私も大変有意義な時間を過ごした。地域の方々の健康増進
や絆を深める本取り組みを、長年継続していることはす
ばらしいことだ。
問 本広場は佐倉市の強みの象徴だ。他方、好立地であるが故に、手放したら取オンライン教育について問 佐倉市のオンライン教
育の方向性、今後の取り組
み、課題等を、児童生徒や保護者、先生方等と共有するためには、それらについてしっかり公表していく必要があると考えるが、執行部の考えを伺う。
答 タブレット端末を活用した学びの在り方やオンライン授業など、様々な視点から成果、課題について周知しつつ、情報教育の充実に努めていく。
行政改革について
問 国の方針に沿う行政改
革は、効率化のみを追求するものであり、市民の暮らしを豊かにしていくか、不安である。受益と負担の適

1531【議案第 号 令和３年度における特別職の職員の給与の特例に関する条例の制定について】
新型コロナウイルス感染症への対応と必要な住民サービスへの財源を確保するため、特別職職員の給料 ％減額を時限的に行うもの。

【議案第 号 契約の締結について】
前田建設工業株式会社千葉営業所と請負契約の締結をした（仮称）佐倉図書館等新町活性化複合施設新築建築工事について、工事の過程で判明した敷地内の障害物を撤去する必要が生じたため、契約額を８５９万１千円増額する変更契約を締結するもの。

【議案第 号 専決処分の承認を求めることについて】
新型コロナウイルスワクチンの接種について、医療従事者から順次接種を行う予定が国より示されたことから、接種に向けて必要な体制を整備するための経費を予算化するもので、医療従事者への先行接種が２月末より開始される予定となっており、早期に事業着手する必要があることから、市長の専決処分により、歳入歳出それぞれ２億２１３９万円の一般会計補正予算を計上したもの。

スマートフォン用アプリで佐倉市議会だよりをご覧いただけます！

10【 議 案 第 号 ～ 第 号 令 和 ３ 年 度 一 般 会 計、 特 別 会 計 及 び 地 方 公
営企業会計 補正予算】
新型コロナウイルス感染症の影響により市税の大幅減が見込まれる一方で、感染症対策としての緊急の財政出動も予想されたことか
ら職員人件費の独自削減を予定していたが、その後、国の第３次補正予算が成立し、新型コロナウイルス感染症対策地方創生臨時交付
金が約５億円交付されることとなり、中小企業等への支援など各種対策を令和３年度に繰越しして実施することが可能となったこと、
また、自治体が主体となり実施する新型コロナウイルスワクチン接種について、その詳細が徐々に明らかになる中で、市としても、新型コロナウイルス感染症対策に関する特命チームの編成を始め、同対策の保健所業務の応援に関する特命発令など、今後も市職員には、
コロナ禍による負担を強いることが想定されることを踏まえ、職員
人件費の独自削減を行うための条例の提案を見送ったことから、これに伴う職員人件費の不足分に対し増額の補正を行うもの。

37【議案第 号 令和２年度佐倉市一般会計補正予算】
国の第３次補正予算で拡充された新型コロナウイルス感染症対応
地方創生臨時交付金などの特定財源を活用し、感染拡大の防止に加え、事業継続や雇用維持など市独自の支援策等のうち、早急に事業着手する必要があるため、歳入歳出それぞれ 億６７９万７千円を増額するもので、補正後の予算総額は、７３８億４４７５万２千円。
また、専決処分により予算計上した新型コロナウイルスワクチンの接種について、国の第３次補正を受け、新型コロナウイルスワクチ
ン接種体制確保事業費補助金の交付上限額が増額提示され対象経費が拡充されたため、必要な体制を整備するための経費を増額補正するもの。
歳入は、国庫支出金、財政調整基金からの繰入金の増。
歳出は、緊急対応型任期付職員採用事業、新型コロナウイルス感
染症対策事業者支援事業、新型コロナウイルスワクチン接種対策事
業などの増額。
繰越明許費の補正は、緊急対応型任期付職員採用事業ほか７件の追加及び新型コロナウイルスワクチン接種対策事業を変更。

5

19

30

り戻すことはできない。今後も佐倉市にとって何が大切なのかを見極め市政に取り組んでいただきたい。

10

32

用語解説

33

※【暗所視支援眼鏡（ＭＷ ）】29

ホームページもご覧ください !!
主な議案の概要38

暗い場所や夜間の環境下で見えにくい方、困っている方に、より明るい視界を提供することを目的として開発された眼鏡型の機器です。
小型の高感度カメラで捉え た 画 像 が、装用者の眼前に設置された有機ＥＬディ
スプレイに投影されます。

■２月定例会32

33

38●会議録が検索できます！ 平成元年以降の本会議の会議録のほか、平成27年
５月以降の常任委員会や議会運営委員会など委員会等の会議録も検索することができます。
●インターネット中継を見ることができます！ 本会議の模様を、開催時間中にライブ中継で見ることができるほか、開催日のおおむね１週間後から、録画中継を見ることができます。
●政務活動費を公開しています！ 政務活動費の支出の根拠に加え、取扱基準や経費の範囲の説明、平成29年度分からは収支報告書とあわせて領収書を公開しています。

16

を検索
各検索サイトからは 佐 倉 市 議 会

10

市長から提出された議案のうち、議案第１号～第９号、議案第号～第 号は令和３年度の一般会計、各特別会計、地方公営企業会
計の当初予算・補正予算、議案第 号～第 号及び第 号は令和２
年度の一般会計、各特別会計の補正予算、議案第 号～第 号は条例の制定、議案第 号は契約の締結、議案第 号は固定資産評価審
査委員会委員の選任、議案第 号は専決処分の承認を求めること、
諮問第１号は審査請求、諮問第２号～第３号は人権擁護委員候補者の推薦に関する議案です。
30【議案第 号 令和２年度佐倉市一般会計補正予算】
歳入歳出それぞれ９億８７０７万円を減額するもの。
主な歳入は、市税、国庫支出金、県支出金、市債などの減、財産収入、寄附金などの増。
主な歳出は、新型コロナウイルス感染症による事業中止などに伴う事業費の減額のほか、各事業の執行に伴う計数整理による減額、財政一般事務費、障害者訓練等給付事業、介護保険特別会計介護給付費への繰出経費、小学校施設改築・改造事業などの増額。
継続費の補正は、（仮称）佐倉図書館等新町活性化複合施設整備
事業の年割額の変更及び明神橋（６ １- ０８号線）災害復旧事業の期間の変更。
繰越明許費の補正は、経営体育成支援事業補助金など６件を追加。
地方債の補正は、小学校トイレ改良事業債など３件の追加及び橋梁維持事業債など９件の限度額の変更。

１５

37

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10

80

令和 3 年

No.100 2月定例 会

令和３年２月定例会

議案賛否一覧
会
派

議
案
番
号

議

市

長

提

出

議

案

案

議決結果欄 可 可決 否 否決 承 承認 同 同意 不 不採択 ※ 異議ない旨答申○ 賛成 × 反対 議 議長 除 除斥 棄 棄権
さくら会

公明党

自由民主
さくら

市民
日本
会派に
市民ネット オンブズマン
ワーク ひまわり会 共産党 属さない議員

議 No. 9 10 16 17 18 22 23 24 27 28 7 8 25 26 5 6 14 15 1 2 19 4 21 13 20 3 11 12決密 岡 斎 敷 高 平 爲 石 櫻 中 押 鍋 久 岡 齋 石 徳 山 松 川 五 宇 藤 木 萩 髙 稲 玉
結
永
十 田
橋
果 議 本 野 藤 根 木 野 田 渡 井 村 木 田 野 村 藤 井 由 本 島 口 嵐 実 崎 崎 原 と 田 城
員 成
明 文 大 裕絵 智 生 良 俊 陽 み 敏 清
康 道 孝 孝 達 妙 芳 寛 秀 美 英
章 敦 美 裕 輔 子 浩 郎 明 治 和 子 子 樹 之 明 子 司 梢 未 美 子 次 行 子 お 昭 剛

名※白抜き数字は諮問番号

1 令和３年度佐倉市一般会計予算
2 令和３年度佐倉市国民健康保険特別会計予算
3 令和３年度佐倉市公共用地取得事業特別会計予算
4 令和３年度佐倉市農業集落排水事業特別会計予算
5 令和３年度佐倉市介護保険特別会計予算
6 令和３年度佐倉市災害共済事業特別会計予算
7 令和３年度佐倉市後期高齢者医療特別会計予算
8 令和３年度佐倉市水道事業会計予算
9 令和３年度佐倉市下水道事業会計予算
10 令和２年度佐倉市一般会計補正予算
11 令和２年度佐倉市国民健康保険特別会計補正予算
12 令和２年度佐倉市公共用地取得事業特別会計補正予算
13 令和２年度佐倉市介護保険特別会計補正予算
14 令和２年度佐倉市災害共済事業特別会計補正予算
15 令和２年度佐倉市後期高齢者医療特別会計補正予算
16 佐倉市職員定数条例の一部を改正する条例の制定について

可
可
可
可
可
可
可
可
可
可
可
可
可
可
可
可

○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × × ○ ○ × × ○ × ○○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × × ○ ○ × × ○ × ○○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × ○ × ○○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × × ○ ○ × × ○ × ○○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × × ○ ○ × × ○ × ○○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × × ○ ○ × × ○ × ○17 正する条例の制定について

可○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × × ○ × × × ○ × ○18 条例の一部を改正する条例の制定について

可○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○19 例の制定について

可○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○20 員の報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部を改

可○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × × ○ ○ × × ○ × ○

21
22

可
可

○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × × ○ ○ × × ○ × ○可○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○可○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○可○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○可○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○可○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × ○ × ○可○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○可○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○可○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × × × ○ × × ○ × ○同○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

承
可
可
可
可
可
可
※
同
同

○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 棄 棄 ○ ○ ○○ 除 ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○11 求める請願書

不× × × × × × 議 × × × × × × × × × × × ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × ○ ○12 るための請願書

不× × × × × × 議 × × × × × × × × × × × ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × ○ ○13 近隣住民の被害を補償し、図書館計画を見直すよう求める請願書

不× × × × × × 議 × × × × × × × × × × × ○ ○ ○ × × ○ ○ × ○ ×

不× × × × × × 議 × × × × × × × × × × × ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × ○ ×

不× × × × × × 議 × × × × × × × × × × × ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × ○ ×

1 佐倉市議会委員会条例の一部を改正する条例の制定について
2 佐倉市議会会議規則の一部を改正する規則の制定について可可○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○3 関する条例の制定について
4 新型コロナウイルス感染症対策の一層の拡充を求める決議

可○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 棄 棄 棄 ○ ○ 棄 棄 ○ 棄 ○可○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 棄 棄 棄 × ○ 棄 棄 ○ 棄 ○5否× × × × × × 議 × × × × × × × × × × × ○ ○ ○ ○ × ○ ○ × ○ ×

否× × × × × × 議 × × × × × × × × × × × ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○否× × × × × × 議 × × × × × × × × × × × ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○否× × × × × × 議 × × × × × × × × × × × ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × ○ ○否× × × × × × 議 × × × × × × × × × × × ○ ○ ○ × ○ ○ ○ × ○ ○職員の分限に関する手続及び効果に関する条例の一部を改
特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する
令和３年度における特別職の職員の給与の特例に関する条
一般職職員の給与に関する条例及び佐倉市会計年度任用職

23
24
25
26
27
28
29
30

正する条例の制定について
佐倉市手数料条例の一部を改正する条例の制定について
佐倉市介護保険条例の一部を改正する条例の制定について
佐倉市指定地域密着型サービス基準条例の一部を改正する条例の制定について
佐倉市指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について
佐倉市指定地域密着型介護予防サービス基準条例の一部を改正する条例の制定について
佐倉市指定介護予防支援等の事業に関する基準を定める条
例の一部を改正する条例の制定について
佐倉市史編さん委員会条例の制定について
佐倉草ぶえの丘の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例の制定について
佐倉市飯野台観光振興施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例を廃止する条例の制定について契約の締結について（（仮称）佐倉図書館等新町活性化複合施設新築建築工事の変更契約） （令和３年２月22日議決）
固定資産評価審査委員会委員の選任について（稲垣 富代（いな31 がき・とみよ）氏）

32 専決処分の承認を求めることについて
33 令和３年度佐倉市一般会計補正予算
34 令和３年度佐倉市農業集落排水事業特別会計補正予算
35 令和３年度佐倉市介護保険特別会計補正予算
36 令和３年度佐倉市水道事業会計補正予算
37 令和３年度佐倉市下水道事業会計補正予算
38 令和２年度佐倉市一般会計補正予算
１ 審査請求について （令和３年２月22日議決）
2 人権擁護委員候補者の推薦について（岡野 敦（おかの・あつし）氏）
3 人権擁護委員候補者の推薦について（松崎 裕美子（まつざき・ゆみこ）氏）

請

願・陳

情

※白抜き数字は陳情番号

７５歳以上の医療費窓口負担について原則１割負担の継続を
安全・安心の医療・介護の実現と国民のいのちと健康を守
新佐倉図書館建設を中止し、予算をコロナ対策に充てること

14 携帯電話等中継基地局設置に関する条例の制定を求める請願
過酷な「新コロナ禍」のもとでの年金引き下げは行わない
9 よう、国への意見書提出についての陳情

議

員

提

出

議

案

※数字は発議案番号

令和３年度における佐倉市議会政務活動費の交付の特例に

6
7
8
9

所得が低い人ほど恩恵があり、直接給付と同じ役割を果た
す消費税率の５％への減税を求める意見書
学校等における幅広い PCR 検査体制を早急に構築するよう求める意見書
感染リスクの高い高齢者施設等での幅広い行政検査を早急に行うよう求める意見書
新型コロナウイルスワクチン接種に関する意見書
生活保護を必要な人が必要なときに受けられるよう制度の見直しを求める意見書

6
用語
解説

【除斥（じょせき）】『除斥』とは、議会における審議の公正を期するため、議案と一定の利害関係を有する議員が当該議案の審議に加わることができないという制度です。今定例会においては、議員の一人を人権擁護委員候補者として推薦しようとする議案（諮問第 2 号）について、該当する議員は議場から退場し、採決に不参加となりました。

2021年5月1日

議案に対する会派等の意見整備を進めるための「観光 な事前調整は否定しないが、 佐倉市一般会計・特別会計
月には地域住民に対してさくら会
市民オンブズマンひまわり会
会派に属さない議員
拠点整備事業」や定住人口 それを強要することは、議 決算及び基金運用状況の審 用地買収を始める説明もし
令和３年度佐倉市一般会計 の増加を図るための「住生 員の提案権を侵害すること 査意見書」で指摘されてい ており多くの市民が 年に 議案第１号新年度一般会計
議席３番
予算案等に賛成
活基本計画推進事業」等、 になりかねない。また、議 る財産活用、特に目的や利 渡って待ち望んでいる。国
予算に賛成・課題
政務活動費削減等でコロナ
当初予算案については、 中長期的な市の発展に資す 員の役割は、経費の多寡に 用計画が不明確で十分活用 道 号の４車線化と共に早 予算編成過程の透明性と市 対策をとする２議案の意見
２つの観点から検討した。 る事業も計上されており、 かかわらず、「市民の意思」 されていない広大な面積の 急の開通に努めて欲しい。 民参加を更に高めるため、 議員が市民へ議会報告をす
一点目は、厳しい財政状況 時宜を得たメリハリのある を市政に反映させるために 公有地や土地開発基金を始 議案第 号障害福祉・介護 市ＨＰ「一般会計査定状況」 る原資たる政務活動費を、下で、必要な行政サービス 予算と高く評価する。
活動するものと認識してお めとした各種基金の有効活 事業者へのＰＣＲ検査費用 に事業概要を示すことが必万円から 万円減らそうの水準を維持しつつ、新型
さらに、今回の予算編成 り、政務活動費の減額が直 用に向けた見直し等、逼迫 一部助成に関しては必要に 要。上下水道料金引き上げ、 とする条例改正と、それら
コロナウイルス感染症対策 においては、すべての事業 ちに議員活動の縮小につな している財政状況を鑑み財 応じて支援の継続を求める。 公用車の経済的賃貸借契約、 費用をコロナ対策にあてよ等、喫緊の課題への対応が をゼロベースで見直すこと がるとは考えてはいない。 政健全化へ向けて今すぐ検契約検査室の独立性確保等、 うとする決議。議員報酬削
市民ネットワーク
含まれているか、二点目は、 を基本とし、歳出抑制を徹 いずれも世論をミスリード 討に着手するよう要望する。
課題は山積みである。
減が先だろうと思うが、対当面する課題へ対応しつつ、 底したほか、国庫補助金等 する発言と捉えており、こ
主な反対理由 議案１号
発議案第３号、第４号
策予算の重要性に鑑み賛成。
自
由
民
主
さ
く
ら
第５次佐倉市総合計画に掲 の特定財源確保に努めるな の場で指摘させていただく。
①財政が厳しい中、高齢者 弊会では会派拘束を用いず、げる将来都市像の実現等、 ど、健全かつ持続可能な財
令和３年度佐倉市一般会 見守り事業、施設改修事業 議論を尽くし、議案ごとに議席 番
公明党
中長期的な市の発展に資す 政運営にも十分配慮されて計当初予算において、自主 等がゼロ査定に。大型事業 賛成・反対を自主的に決定 議案第１号に反対。納税案
る予算となっているか、以 いると判断し、議案第１号 議案第１号・第 号・第財源の確保として企業版ふ の新佐倉図書館建設、幹線 することで、会派内民主主 内センターや窓口取り扱い上を重視し、審査を行った。 及び議案第 号に賛成する。 号に賛成。予算審査にあた るさと納税やクラウドファ 道路事業や同一企業に繰返 義の徹底を目指している。 の業務委託は、責任を委託
全体を概括すると、前年
新型コロナウイルス感染 り ３ 点 を 重 視 し 審 議 し た。 ンディング、ＵＩＪターン し補助する企業誘致事業等 第３号は、財源確保の点で 先に転嫁する可能性がある。
度と比較して規模が縮小し 症等の影響により、財政状 ①戦後最大の危機と言える 総合相談窓口の開設にも期 の見直しを行うべき。②納 賛成。第４号は、財源の使 マイナンバーカードは、すているものの、児童福祉や 況がますます厳しくなる中、 新型コロナウイルス感染拡 待する。一方、厳しい財政 税案内センターは民間委託 途が、飲食店等の経営継続 べての個人情報を集約し民高齢者福祉、生活保護等の 効率的で、効果的な事業執 大対策に重きを置いたか？ 状況を乗り越えていくため で無理な徴収や個人情報漏
等
の
た
め
、
賛
否
が
分
か
れ
た
。
間と連携される。個人情報「民生費」、健康増進や環 行が求められている。各事 ②市税約 億円減収を踏ま には公共施設の再配置など、 えいの危惧がある。③霞ヶ漏れや監視される怖さを感
日
本
共
産
党
境保全などの「衛生費」は、 業に設定された活動指標や え、市民サービスに影響が 行政改革も着実に進めて行 浦導水事業への出資金・負じる。市道 号線道路用地
昨年度と同規模の予算が確 成果指標に基づく検証を常 無い事業を見直したか？
かなければならない。保健 担金④個人番号カード交付 令和３年度予算の反対理由 購入は喫緊の課題ではない。
保されている。詳細に見る に行い、不断の事業改善に ③コロナ収束後を見据えた 師、保育士や特別支援教育 事業は健康保険証代わりに 新型コロナの影響を受けたと、民生費では、健康寿命 取り組んでいただきたい。 明確なビジョンで将来に向 支援員は子ども施策にも関 利用可能となり、紛失・盗 経済の悪化により市税収入
議席 番
延伸を目途とした「保健事 発議案第３号、発議案第４ け政策的投資を行ったか？ わる人材配置でありながら、 難の恐れがある。今後様々億円の減収を見込み市民 議案第 号に賛成する。
業と介護予防の一体的実施 号を共同提案
結果、市民生活に影響を及 常に不足している現状であ な情報連携が進めば監視社 サービスの低下につながる 契約後の障害物判明で増額事業」や仕事と子育ての両これらの発議案は、来年 ぼすような縮減による予算 る。ＨＰやこうほう佐倉だ 会につながる懸念がある。 予算削減、職員削減を行い はやむを得ない。設計者、立に欠かせない「学童保育 度も議会費を縮減し、新型 編成は無いことを確認した。 けでは応募に結び付かない ⑤個別通知により子宮頸が 業務委託の拡大が目立つ。 施工業者（過去の施工不正所施設整備事業」、衛生費 コロナウイルス感染症対策
佐倉市観光ビジョンに基 事もあるため、民間の媒体 んワクチン接種が増え重篤 公務労働の軽視は長期的に 等々）の技量に心配がある。
では感染症対策となる「健 の拡充を図るため、他会派 づ い た Ｗ コ ア 構 想 に 則 り、 を使用した募集も検討し、 な副反応発生の可能性があ は人材を失い、偽装請負に 工事も開始している事から
康危機対策事業」等、必要 と共同提案したものである。 印旛沼周辺の観光拠点整備 人材の確保に努めるべき。 る。進めるべきではない。 なりかねない委託も増加。 検査体制を強化願いたい。
な新規事業に加え、既存事審議過程において、意見 事業と、現在建設中の（仮 井野・酒々井線道路改良事 議案 号岩富・寺崎線道路 介護保険料の値上げに反対 特に埋設物の配筋検査等構業も拡充されている。
を異にする議員から、「全 称）佐倉図書館等新町活性 業は国道２９６号の慢性渋 改良事業は総額 億円の道 残高 億円の介護準備基金 造物関連と防災関連検査を
また、京成臼井駅前へ交 議員に関係する政務活動費 化複合施設整備は、市の将 滞解消のための事業であり、 路計画。今回は用地買収し は被保険者に還元すべき。 第三者を交えて確実に願う。
番を移転するための「地域 事案については事前調整が 来都市像を実現するための 地権者と都市計画道路用地 やすい土地から開始と説明。 議案 号補正予算は図書館
防犯活動推進事業」、新た 必要である」、「政務活動 重要な２大拠点となること の購入について丁寧に進め コロナ禍で多額の税金投入 建設工事費６億２千万円超 ※議席番号と議員名の確認に飯重寺崎ルートを加えた 費の削減は議員活動の縮小 について大いに期待する。 ると共に周辺道路について の計画は見直す必要がある。 の入札差金で契約のあり方 は６ページの議案賛否一覧「地域公共交通対策事業」 につながる」等の指摘を受
持続可能な財政運営に向 の要望も考慮し早期開通に 議案 号コロナ禍の介護保 が問われる。ずさんな地盤 をご覧ください。
など安全、安心な市民生活 けた。私たちはルールに従 けた取り組みとして、公共 努めて頂きたい。岩富・寺 険料引き上げは凍結すべき。 調査が明らかで今後の工事に欠くことのできない予算 い審議日の約３週間前に全 施設の再配置方針の策定や、 崎線は昭和 年に決まったに懸念があり、工事を差しに加え、ふるさと広場周辺 議員に案を配布した。必要 監査委員から「令和元年度 都市計画道路である。昨年止め、崖地の調査を求める。
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令和 3 年

No.100 2月定例 会

委
総 務 常 任 委 員 会《審査結果》
議案10 議案11 議案12 議案14 議案15 議案16
可決
可決
可決
可決
可決
可決
議案17 議案18 議案19 議案20 議案21 議案30
可決
可決
可決
可決
可決
可決
議案32 議案38 請願11 陳情9諮問1承認
可決 不採択 不採択 異議ない旨答申

員

会

報

告

※議案は市長提出議案《審査結果》
議案10 議案13 議案22 議案23 議案24 議案25
可決
可決
可決
可決
可決
可決
議案26 議案27 議案32 議案38 請願12 請願13
可決
可決
承認
可決 不採択 不採択○副委員長

開催日：令和３年２月22日、３月８日 ／ 場所：全員協議会室
議案14件、請願１件、陳情１件、諮問１件について審査し、その結果は左表のとおりです。
なお、審査の過程において、次のような意見が出されました。
・今後工事を行うにあたっては、大きな契約変更がないよう、事前に十分な調査を行っていただきたい。
・市民公益活動サポートセンターについては、今後運営方法の見直しを検討していくことが、議案審査の中で明らかになった。当該施設の管理運営については、以前議会から提起された課題を踏まえ、行財政改革の観点からも最適な運営方法を検討していた
だきたい。
〔委員〕◎石渡康郎、〇徳永由美子、川口絵未、髙橋とみお、押木孝和、岡野

文教福祉常任委員会

◎委員長

敦、爲田

浩

開催日：令和３年３月９日 ／ 場所：全員協議会室
議案10件、請願２件について審査し、その結果は左表のとおりです。
なお、審査の過程において、次のような意見が出されました。
・新型コロナウイルスワクチン接種対策事業については、希望するすべての市民に対して滞りなく実施できるよう、国や医療機関等との連携、医師や看護師の人材確保など
必要な措置を確実に実施し、接種体制を速やかに整えていただきたい。
・障害福祉施設、介護施設等の職員検査費用助成事業については、継続的に状況を把握しながら、感染拡大の予防に努めていただきたい。
〔委員〕◎高木大輔、〇山本英司、鍋田達子、密本成章、玉城清剛、五十嵐智美、萩原陽子

経済環境常任委員会《審査結果》
議案10 議案28 議案29 議案38
可決
可決
可決
可決

開催日：令和３年３月10日 ／ 場所：全員協議会室
議案４件について審査し、その結果は左表のとおりです。
なお、審査の過程において、次のような意見が出されました。
コロナ禍における観光施設運営についての調査研究を進め、特色を生かした効率的な事業を展開していただきたい。

〔委員〕◎久野妙子、〇斎藤明美、宇田実生子、齋藤寛之、稲田敏昭、木崎俊行、中村孝治

建 設 常 任 委 員 会《審査結果》
議案10 請願14
可決 不採択

開催日：令和３年３月11日 ／ 場所：全員協議会室
議案１件、請願１件について審査し、その結果は左表のとおりです。
なお、審査の過程において、次のような意見が出されました。
緑と花づくり事業については、みどりのまちづくり基金を計画的かつ有効的に活用し、快適な公園の整備、管理運営に努めていただきたい。

〔委員〕◎敷根文裕、〇櫻井道明、松島梢、石井秀明、藤崎良次、平野裕子、岡村芳樹

オンラインによる行政視察を受け入れ
２月９日、神奈川県秦野市議会、会派『市民クラブ』の議員３名と秦野市職員による「RPAの活用と体制について」の視察をオンラインで受け入れました。佐倉市議会として初めての試みでしたが、
ウェ
ブ会議ツール・Zoomを使った意見交換が活発に行われ、コロナ禍における新たな取り組みとして非常に有意義な視察となりました。
※RPA…ロボティック・
プロセス・オートメーションの略称。定型業
務をスピーディかつ正確に遂行するため「ロボット」＝「自動化」
でより付加価値の高い業務に集中でき、人手不足の解消や働き方改
革につながる取り組み
です。

６月１日
（火）
６月７日
（月） 午後１時から
６月14日（月）～17日（木）
６月21日（月）～24日（木）
６月28日（月） 午後１時から☆日程は変更になることもありますので、詳細につきましては
議会事務局までお問い合わせください。
議会事務局 ☎043-484-6254□インターネット中継：本会議（招集日・一般質問・最終日）の模様を開催時間中にライブ中継するほか、開催日のおおむね１週間後から録画中継を配信。
□ＣＡＴＶ議会放映：本会議の模様を開催日の翌日午後５時３０分から放送。
【地上デジタル10チャンネル、デジタルCATV301チャンネル】

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災害やコロナ禍の影響により、歳入が落ち込むことが想定される令和３年度予算審査特別委員会が開催されました。市政全般にわたる命と生活を守るための予算確保を重点に審査しました。未来への投資も着実にしなければなりません。
様々な意見があり、侃々諤々に議論をかわしました。しかし、最終的に結論を出すのが議会の役割です。
（広報公聴委員 岡野 敦）◆議会運営委員会◆招集日◆一般質問◆常任委員会◆最終日「同調圧力」なる言葉について専門家
が「戦時中、挙国一致による悲劇を生んだ」と評した。
馳せる想いは「議会改革」推進する会議が乏しく、議会内少数会派や無所属議
員が「生きづらい」理由ではないか。挙国一致ならぬ「挙市一致」と、ならぬよう市民の声が削除なく届き、議員間「同調」ではなく合意と納得を得られる議論がしたい。 （広報公聴委員 木崎俊行）

６月定例会の予定

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