知りたい！
機械安全とは？
‐安全設計の基本本日の内容

本講演会は、ビギナーの方を対象に機械の安全設計の基本をご紹介します。
最初に、機械を安全に設計するための規格ISO 12100について、機械設備による災害を減らす方法として“機械安全”の考え方、リスクアセスメントやリスク低減を行う際の基本をご紹介します。
続いて、弊会が国内審議団体となっているISO/TC199部会（機械類の安全性）
主査 豊田工業高等専門学校長 山田陽滋氏及びIEC/TC44部会（機械類の安全性－電気的側面）主査 工学院大学 電気・電子工学科 准教授 市川紀充氏より機械安全規格の概要及び国内外の動向をご紹介します。
機械の安全設計の基本を理解できるとともに、ISO/TC199及びIEC/TC44の最新動向も把握することが出来ます。この機会にご参加いただき、機械安全の規格に対する理解を深めていただければ幸いです。

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1.機械安全って何？
2.機械安全を理解するポイント

3.リスクアセスメント
4.リスク低減
5.機械安全と国際規格

6.セーフティアセッサ資格制度

1.機械安全って何？
2.機械安全を理解するポイント

3.リスクアセスメント
4.リスク低減
5.機械安全と国際規格

6.セーフティアセッサ資格制度

労働災害事例

Young Pizzeria Worker Loses Three Fingers_ Work Safe BC

労働災害の再現ビデオ。
ピザ屋で働くアルバイトが指三本を失った事例。
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この事故の原因

機械からカタカタという音がしていて、中を覗き込んだ。
汚れた駆動部に気が付いたので、手で汚れを払おうとした。
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問題点と安全の観点

Work Safe BC_Young Pizzeria Worker Loses Three Fingers

手が入る状態で「手を入れちゃダメでしょ!!」と怒るよりも、手が入らないようなカバーを設けていれば事故が防げたはず。
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問題点と安全の観点

Work Safe BC_Young Pizzeria Worker Loses Three Fingers

非常停止に手が届かないのに「すぐ止めろ!!」と怒るよりも、手が届く位置に非常停止を設けていれば、被害は小さかったはず。
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機械安全のイメージ
これをこうする

危ない機械を、人が事故を起こさないように使うのではなく、機械を変えて、事故が起きないようにするのが機械安全。
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機械安全の構成
機械安全
安全な機械を作り上げる

リスクアセスメント

リスク低減

機械の中の「何が」「何で」「どれくらい」危ないのかを明らかにする

危ないモノ/トコロに「保護方策」を打って安全な機械にする安全対策(Safety Counter Measure)
起きてしまった事故に対して、再発防止の手を打つ。

保護方策(Protective Measure)
事故が起きる前に、未然防止の手を打つ。

事故が起きる度「対策」するのでは、モグラ叩きで不安が消えない。
事前に「方策」を打つことで、事故が起きないという安心につなげる。
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機械安全のイメージ
リスクアセスメント

リスク低減

動く腕があるぞ。
殴られたら死ぬくらいすごく危ないな。

定常作業では、ロボットに触る必要ないから柵で囲うことにしよう。

動くハンドがあるぞ。
つままれても青痣くらいでそんなに危なくはないな。

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非定常作業で近づくときは動かないように扉にインタロックを設けよう。
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すべき事としてはならない事
すべき事して欲しい事
やりたい事してはならない事して欲しくない事する必要のない事できる

できない

問題なくできる

無理にでもしてしまう

ついうっかりしてしまう

自ずからできない✕そんなところ触らないからいちいち囲わなくてもいい。
〇触らなくてもいいトコロは全部囲って止める。
✕触らないといけないから機械安全はできない。
〇触らないといけないなら安全でやりやすい方法を検討する。

すべき事ができない「安全ガチガチ」はかえって危険を招く。
安全は生産の邪魔ではなく手助けがしたい。
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1.機械安全って何？
2.機械安全を理解するポイント
危険源と3ステップメソッド
リスクと安全3.リスクアセスメント

4.リスク低減
5.機械安全と国際規格

6.セーフティアセッサ資格制度

事故に至るプロセス
危険源：危ないモノ/トコロ
⇒回転軸

人の存在
人

危険状態

危険状態：危険源に晒される状態、作業

危険区域⇒回転軸に油を挿す
危険事象：事故につながるコト⇒回転軸にうっかり触ってしまう
危害：怪我、病気⇒手を巻き込まれて骨折危険源

危険事象
危害の回避/ 制限

危害

×止めないから事故になったんだ〇回転軸がむき出しだから事故になったんだ

ISO/TR14121-2

機械の中の「危険源」があるから事故につながる。
「危険源」がわかれば、どうすれば安全になるかもわかる。
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9+1種類の危険源の分類
機械的

電気的動く、鋭い、重いモノ/トコロ
電気が流れいてるモノ/トコロ

熱的熱いモノ/トコロ
騒音

振動

うるさいモノ/トコロ
震えるモノ/トコロ

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放射材料
物質
人間工学
原則の無視
環境

電波、光の出るモノ/トコロ
劇物、薬物、気体、液体、粉体
使いにくい、ツラいモノ/トコロ

暑い、寒い、汚いモノ/トコロ

組合せ

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リスク低減の手法(3ステップメソッド)①本質的安全設計(機械を作り変える)危ないモノ/トコロをなくす。
安全なモノに置き換える。

人②安全防護方策(安全装置を取り付ける)
ガード(隔離の安全)

人保護装置(停止の安全)危ないモノ/トコロに触れないようにする。

危険源人

動いている危ない/モノトコロに触れないようにする。

危険源②付加保護方策(その他の安全装置)
人

ガード、保護装置以外の安全装置(非常停止 等)危険源

③使用上の情報(危害を避けてもらう)人

危ないモノ/トコロに触らないよう、どうすればいいかわかるようにする。

危険源

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扇風機の危険源×カバー(ガード)がスカスカだから危ない
×指が入るからあぶない○回転する羽根(危険源)に触れるから危ない危険源として「何が」「何で」危ないのかを見定める。

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扇風機のリスク低減(3ステップメソッド)①本質的安全設計：
羽根(危険源)が無い②安全防護：
羽根がなくせないならカバー(ガード)で羽根に触れないようにする③使用上の情報：
掃除のときはカバーを外さないといけないので、動いている羽根に触らないようにシールで注意喚起する

危険源がわかれば、どんな方策を打つべきかわかる。

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1.機械安全って何？
2.機械安全を理解するポイント
危険源と3ステップメソッド
リスクと安全3.リスクアセスメント

4.リスク低減
5.機械安全と国際規格

6.セーフティアセッサ資格制度

カバーを付ければ「安全」か？
機械設計

^^

カバーを付けて安全にしたよ。
でもカバーを外す時は気を付けてね。

これなら安全だね。よかったよかった。

現場
定常

#
掃除担当

こんなものの何が安全だ!
結局自分が止めるかどうかじゃないか!!
カバーを付けたり外したり、掃除の回数も増えて、手間ばっかり増やしてなんてことをしてくれたんだ!!!

そもそも「安全」とは何か?話が通じないとどうにもならない。
部署間でリスクコミュニケーションができないとこうなる。
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リスクで安全を考える(辞書の意味での)安全=危なくないこと

絶対に事故が起きないこと=絶対安全

カバーを付けたって、非定常作業では外すことがある。
じゃぁカバーつけても安全とはいえないじゃないか。
極論での安全はあり得ないので程度問題で考える
安全の程度

危なさの程度=リスク(機械安全において)危害のひどさ
危害の発生確率安全＝許容不可能なリスクの無い事＜使用者のロジック＞
軽傷ならケガをしても良いのか!
10年に一度なら事故が起きてもいいのか！

ISO/IEC Guide51＜設計者のロジック＞
リスクが許容できないなら機械を提供できない極論で考えると「安全」はあり得ない。
設計者と使用者で同じ言葉で話ができなければ安全は実現しない。
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リスクを許容するということ
特別なことではない
事故のリスクがあるが自動車や電車を使う

状況によって異なる
大人の料理＝許容可能
子供の遊び＝許容不可能

時代によって異なる
昭和時代=許容可能
令和時代＝許容不可能

リスクを許容して安全と言うことは日常的に行っている。
改めて自身の機械のリスクが許容可能かどうかを明確に示す。
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リスクと安全と役割分担
リスク大

安全でない
=機械として受け入れられないだから保護方策を打とう
許容可能なリスク
安全である=機械としては受け入れられる
あとは作業者が注意をしよう

安全であってもリスクは存在する(残留リスク)
リスク小

設計者は機械のリスクを許容可能なレベルにし、残留リスクを示す。
使用者は残留リスクを理解して事故ゼロにする。
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1.機械安全って何？
2.機械安全を理解するポイント

3.リスクアセスメント
4.リスク低減
5.機械安全と国際規格

6.セーフティアセッサ資格制度

リスクアセスメント
機械類の制限の決定
危険源の同定リスク低減

リスク見積り
リスク評価
リスクは適切に低減されたか？

機械類の制限の決定

どんな人がどんな使い方をしますか？
どんなところで使いますか？
どんな間隔で保全、交換をしますか？
その他にどんな条件がありますか？

危険源の同定「何が」危ないのですか？
「何で」危ないのですか？
危ないところは何箇所ありますか？

リスクの
見積

その危険源は「どれくらい」危ないですか？

リスクの評価保護方策は必要ですか？
十分な保護方策を施しましたか？

文書化「何が」「何で」危ないかを皆で共有するために文書化する。
それほど特別なことをするわけではない。
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リスクアセスメントシート「何が」「何で」危ないか「どれくらい」
危ないか

保護方策をどうするか「安全」になったか

残留
リスク
は何

書類を作成することが目的ではない。
機械安全化の改善事例集_厚生労働省
機械を変えるために情報共有するのに書類が必要。
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1.機械安全って何？
2.機械安全を理解するポイント

3.リスクアセスメント
4.リスク低減
5.機械安全と国際規格

6.セーフティアセッサ資格制度

3ステップメソッド①本質的安全設計(機械を作り変える)

危ないモノ/トコロをなくす。
安全なモノに置き換える。

人②安全防護方策(安全装置を取り付ける)
人
危険源
ガード(隔離)危ないモノ/トコロに触れないようにする。

保護装置
(停止)

動いている危ない/モノトコロに触れないようにする。

人

危険源②付加保護方策(その他の安全装置)
人

ガード、保護装置以外の安全装置(非常停止 等)危険源

③使用上の情報(危害を避けてもらう)人

危ないモノ/トコロに触らないよう、どうすればいいかわかるようにする。

危険源

安全装置を取付ける前に、リスクの小さな機械に作り変える。
設計の最初期に行うべきであり、根本からの見直しをする。
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本質的安全設計方策
危ないトコロをなくしてそもそも危なくない機械にするエネルギーを小さくしてあんまり痛くない機械にする

自動化で危ないトコロに行かなくてもいい機械にする

フールプルーフで間違いにくい事故を起こしにくい機械にする

１００V

2００V

現状ありきではなく、仕様や構造から根本的に見直す。
一部でも少しでもリスクの低い機械を目指す。
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3ステップメソッド①本質的安全設計(機械を作り変える)

危ないモノ/トコロをなくす。
安全なモノに置き換える。

人②安全防護方策(安全装置を取り付ける)
人
危険源
ガード(隔離)危ないモノ/トコロに触れないようにする。

保護装置
(停止)

動いている危ない/モノトコロに触れないようにする。

人

危険源②付加保護方策(その他の安全装置)
人

ガード、保護装置以外の安全装置(非常停止 等)危険源③使用上の情報(危害を避けてもらう)人

危ないモノ/トコロに触らないよう、どうすればいいかわかるようにする。

危険源

本質的安全設計では下げきれないリスクに対して、安全装置を取付けることでリスクを下げる。
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安全防護方策
ガード
カバーや柵で人と危険源を隔離して危険源に触れないようにする

保護装置
安全センサやスイッチで危険源を停止させ動いている危険源に触れないようにする

ただカバーやセンサをつければよいというものではない。
何故安全になるのかを考えると、抑えるべきポイントがわかる。
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3ステップメソッド①本質的安全設計(機械を作り変える)

危ないモノ/トコロをなくす。
安全なモノに置き換える。

人②安全防護方策(安全装置を取り付ける)
人
危険源
ガード(隔離)危ないモノ/トコロに触れないようにする。

保護装置(停止)

動いている危ない/モノトコロに触れないようにする。

人危険源②付加保護方策(その他の安全装置)
人

ガード、保護装置以外の安全装置(非常停止 等)危険源

③使用上の情報(危害を避けてもらう)人

危ないモノ/トコロに触らないよう、どうすればいいかわかるようにする。

危険源「付加」=Complementary≒「補完する」というニュアンス。
ガードと保護装置を取付けた上で、補完するために必要な方策。
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付加保護方策
重量物の取り扱い手段
機械への接近手段
ちゃんと無理なく作業できるようにする

遮断/消散/施錠
動かないようにしてから作業できるようにする

非常停止
捕捉からの脱出手段
最悪事故時が起きても危害を最小限に抑える安全防護方策を補って完全なものにするのが付加保護方策。
何のためにこれ等が必要なのかを理解した上で適用する。
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3ステップメソッド①本質的安全設計(機械を作り変える)

危ないモノ/トコロをなくす。
安全なモノに置き換える。

人②安全防護方策(安全装置を取り付ける)
人
危険源
ガード(隔離)危ないモノ/トコロに触れないようにする。

保護装置
(停止)

動いている危ない/モノトコロに触れないようにする。

人

危険源②付加保護方策(その他の安全装置)
人

ガード、保護装置以外の安全装置(非常停止 等)危険源

③使用上の情報(危害を避けてもらう)人

危ないモノ/トコロに触らないよう、どうすればいいかわかるようにする。

危険源

ゼロにならない残留リスクに対して危害を避けてもらうために、「何が」「何で」危なくて「どうすればいいか」をわかるように伝える。
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行動につながる情報の提供「何で？」「じゃぁどうしたらいいの？」となると行動につながらない

危害を避けてもらう「行動に繋げる」ために「理由」を明記する

単に「こうしろ」では伝わらない、行動につながらない。
「何で」「どうやって」「何をしてほしいのか」を伝える。
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1.機械安全って何？
2.機械安全を理解するポイント

3.リスクアセスメント
4.リスク低減
5.機械安全と国際規格

6.セーフティアセッサ資格制度

標準化のメリットと安全会社によって異なることをしていると相互利用ができない

標準化されていると違う会社でも同じように使える

安全について違う言葉を使っていると話が通じない

安全が標準化されていれば立場が異なっても話が通じる

安全

安全

安全

安全

機械安全にはリスクコミュニケーションをしなければならない。
そのためには安全も標準に基づくべき。
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国際規格(スタンダード=標準=当り前)
167か国
24,250規格

173か国
11,200規格

総論・用語・標準化・文書サービス・経営組織・管理
及び品質・行政・運輸・社会学
自然科学及び応用科学
医療技術
環境・健康保護・安全├…
├機械安全├…
度量衡及び測定・物理現象
試験
汎用の機械系及び構成要素…

合意形成された標準が規格。国際標準化団体の規格が国際規格。
機械安全の分野では主にISOとIECが用いられる。
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機械安全に関する国際規格
ISO/IEC ガイド51：規格への導入指針
ISO12100：
リスクアセスメント
リスク低減

非電気系

タイプ
A規格

ISO13849：安全関連部
ISO13850：非常停止
ISO13851：両手操作装置
ISO13854：最小すきまISO13857：安全距離ISO14118：予期しない起動
ISO14119：インタロック
ISO14120：ガードタイプ
B規格

ISO10218：ロボット
ISO23125：旋盤タイプ
C規格

IEC60204：電気機器
IEC61310：マーキング
IEC61496：検知保護設備
IEC61508：機能安全
IEC62061：機械の機能安全

電気系

品質保証はISO9001に基づいてやっているのが当たり前。
なら機械安全はISO12100に基づいてやっているのが当たり前。
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1.機械安全って何？
2.機械安全を理解するポイント

3.リスクアセスメント
4.リスク低減
5.機械安全と国際規格

6.セーフティアセッサ資格制度

誰が安全に責任を持つか本当に安全になってる？
漏れはない？
コスト的にどうなの？
作業性の邪魔にならない？
国際規格の要求事項は？
国内法令は守れてる？

安全に責任を持つためには正しい知識と確かな技能が必要。
機械安全の力量を持つ人を認めるのがセーフティアセッサ資格制度。
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設計技術者、生産技術管理者に対する 基安安発0415第1号
機械安全に係る教育に関し留意すべき事項について資格

生産技術管理者の設計技術者の15時間分カリキュラム 40時間分カリキュラム

セーフティリードアセッサ

全部の知識を有する

全部の知識を有する

セーフティアセッサ全部の知識を有する

全部の知識を有する

セーフティサブアセッサ全部の知識を有する―長岡技術科学大学
システム安全エンジニア

全部の知識を有する

全部の知識を有する

全部の知識を有する
技術者倫理関係法令のみ
労働安全衛生 (機械、電気)
コンサルタント (化学、土木、建築) 技術者倫理関係法令のみ 技術者倫理関係法令のみ

生産技術管理者 = 生産設備の運転・保全等の業務を管理する技術者
設計技術者 = 工作担当者、仮設機材管理者等を含むセーフティアセッサの各資格があれば、知識を有すると認められる。
リスクアセスメントする人も受け取る人も同じレベルで話をしよう。
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機械安全の実現に向けて皆で仲良くしましょう

これからの時代に合わせた生産現場の見直しが機械安全。
「共通の言葉」と「正しい知識」でリスコミュニケーションをしましょう。
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