【位置図】

北見市、訓子府町

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Ⅰ

水土里ネットの概要

・水土里ネット名：

北

・理

吉

事

長

名：

・役職員数：役・住員
所：・連 絡 先：電

話

見
田

１２

幹
名、職

雄
員

１３

名

北見市桜町２丁目９５番地
０１５７－２３－７４６８

F A X

０１５７－２３－７６３３

e-mailsoumuka@kitatoti.knc.ne.jp

U R L※県や都道府県水土里ネットにある場合も記載してください。
・受益面積：

８，１７３

ha・組合員数：

１，１２３

名・水土里ネット設立の経緯：※昭和２６年の土地改良法制定以降の設立、合併等の経緯を記入願います。

- 2 -- 3 -

水土里ネット北見の沿革
当水土里ネットは、昭和６０年に北海道の「土地改良区組織整備推進対策事業」モデル地区として、同一市内、同一水系であった北見土地改良区と相内土地改良区との間で合併協議が開始された。
同時に、北見市からの要請で、各組織の役割の明確化と、土地改良事業の窓口の一元化を図るため、北見市が新しく組織を設立する予定であった「畑地かんがい事業地区」と「畑地区」も合併協議に含んで検討した。
水土里ネットとしては、このような経過を踏まえ行政・各農業機関の役割を明確にした中で、地域農業の発展に寄与するため、新しい北見土地改良区として平成元年４月１日の合併認
可をもって今日に至る。

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- 5 -

Ⅱ

地域の特徴
水土里ネットが置かれている地域の状況が把握できるよう、地域の地理的概要、社会経済条件、

歴史・伝統文化、景観・自然環境などを可能な限り詳しく記述してください。
１．地域の地理的概要
当地域は、平成１８年３月に北見市と端野町、常呂町、留辺蘂町が合併した北見市と訓子府町に位置し、網走支庁管内のほぼ中央に位置する。北見地域は、大雪山系を源とする常呂川流域に発達した肥沃な北見盆地と、盆地を取り囲む北西山地、南東丘陵地から構成され、１０度以上の傾斜地が約５０％以上を占める。地質の違いが地形の差として現れ、最も古いジュラ系堆積岩が露出する北西山地、ついで陸水成層で構成されている南東丘陵地、そしてこの二つの間に広がる
海成層と火山灰層を中心とする盆地の三つに区分される。
気候は陸生気候で、年間の降水量も少なく、全国有数の日照時間を有するなど、北海道の東部に位置しながらも気候に恵まれている。しかしながら、夏期の気温は３０℃を超え、冬期の最低気温はマイナ
ス２０℃以下になるなど寒暖の差は大きい。
２．社会経済条件
当地域の基幹産業である農業は、玉ねぎ、にんじん等の野菜や小麦、てん菜、ばれいしょを基幹作物とする畑作と、もち米を中心とした稲作、さらには
酪農・畜産など、この地域の気象条件や立地条件をいかし て多角 的に展開 されて いる。特 に、玉 ねぎ
は、畑地かんがい施設をはじめ大規模な生産基盤整備と大型機械等の導入で、日本一の生産量、出荷量を誇っている。
また、道東の中央に位置する当地域は、女満別空港からも車で３０分という近さから、オホー
ツク観光のターミナルステーションの役割を果たしている。当地域は日帰り圏で、知床、阿寒、
大雪、釧路、網走の５つの国立・国定公園に囲まれているほか、かつては世界市場の７０％を占めた世界一のハッカ生産を紹介するハッカ記念館や、日本の地ビールのさきがけとなったオホー
ツクビールなど観光資源も豊富であり、観光も含めた道東ビジネスの拠点となっている。
３．歴史・伝統文化
明治２年、蝦夷を北海道に改められて、この地方は北見国と定められた。明治３０年、高知県で組織された北光社移民団と、北の防備と開拓を担った屯田兵が同時期に入植し、初めての行政機関である戸長役場が開設された。
明治３４年頃に北見に持ち込まれた薄荷（ハッカ）草は、当地の自然条件に良く合い、商品価
値も高かったことから作付が急速に広まった。昭和９年のハッカ工場の操業を機にハッカ油がアメリカへ初輸出され、これが高い評価を受けて、最盛期の１４年頃には作付面積２５００ha、世界市場の約７０％を北見ハッカが占めるほどとなった。

- 6 -しかし、３０年代以降、安い外国産や人工合成製品の進出などで、他の農産物の１０倍の収入と言われた換金作物ハッカは衰退の一途をたどり、ハッカの匂いが充満した大地はその姿を変え、５８年にハッカ工場は閉鎖した。
一方で、北見における玉ねぎ栽培は大正６年の試作に始まり、当時としてはハッカが幅を利かせる中で、数人の農業者グループが敢えて開拓精神の発露とも言える新たな作物玉ねぎの導入に情熱を傾けた。以来、冷害、干ばつ、水害など幾度の災害に見舞われながら、栽培技術の確立と販売ルート開拓に奔走し、昭和５年には「玉葱販売組合」が設立されるなど、徐々に耕作面積は増加してきた。
特に、ハッカの衰退とともに農業者はハッカに代わるものとして玉ねぎ栽培に深い関心を示し、
昭和２９年に耕作者４８名（耕作面積２８．７ha）で「北見市玉葱生産組合（現・玉葱振興会）」が結成され、以降、研究・指導体制の確立などにより同市の本格的な玉ねぎ栽培が確立されていった。
また、大正期後半から農業者の水田への潜熱が徐々に噴出し、米の作付が急速に広がっていったが、昭和４４年の米の生産調整を機に徐々に玉ねぎへと転作が進み、現在では転作率は７０％を超えている。
このような背景を踏まえ、現在ではまさに日本一の玉ねぎ王国へと発展した。
４，景観・自然環境
常呂川を中心に丘陵地帯の天然林などは自然が豊富で、水辺は動物や植物の繁殖地となっており、豊かな水ときれいな空気を育む森林は、ハイキングや動植物の生態系観察などに広く利用されており、市民も多方面で恵みを受けている。
特に 、水土里 ネット北 見が管 理する富里 ダムは、 美しい景 観や歴 史的な価値 、人と自 然とのふ れあい など
地域に 親しまれ ているダ ム湖と して「ダム湖百選」に選 定（全国６９湖）さ れている 。美しい 湖と天 然林などを 生かし、 生態系に 配慮し た親
水・森 林公園が 整備され 、人と 自然とのふ れあいの 場、子ど もたち の学習の場となっている。また、鳥獣保護区にも指定され、野鳥をはじめ生態系の保全にも貢献している。
また、当地域では、農業・農村の持つ豊かな自然・伝統文化など、日本人の原風景を形成してきた多面的機能を再評価し、都市と農村の共生をめざした美しく豊かな田園空間づくりを進める
田園空間博物館整備事業「北見端野地区」が平成１２年から１６年で進められ、自然と人間が織
りなしてきた農村の伝統文化や、農村に係わる地域資源「水「「土」「里」に視点を置き 、「地域全体が博物館」として伝統的農業施設や美しい農村景観の保全・復元などを行っている。

※ここでは、地域の状況から２１創造運動の取り組みへの背景などを探ります。

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Ⅲ

２１創造運動の実績

平成１７年度に実施した２１創造運動の実績（活動数に応じて追加可）～２１創造運動の理念を達成するためどのような活動をしたか、また、活動の手法や取り組みの経緯（継続期間）、活動に係る経費（金額）とその財源、さらに活動の成果や地域住民の評価等の点も含めてアピールしたいことを活動毎に全て記述してください～
１．内部運動
◆活動名：土地改良区活性化構想の策定
活動経費： ３，５００千円（うち、 千円、補助金、３，５００千円（事業名：土地改良区
総合強化対策）支援団体（）
千円）※構想策定は１６年度- 8 -◇活動の内容と成果
地域農業・農村の活性化に向けての水土里ネットとして今後進むべき方向について検討するため、学識経験者や行政、農業関係団体等の参画を得て「活性化構想策定委員会」を設置。農業者
をはじめ地域住民からのアンケート調査を実施するなど広く意見・要望、情報を収集しながら、「水と土と人を結び地域を守る」をテーマに水土里ネット北見活性化構想を平成１７年３月に策定した。
この活性化構想では、農業の基本となる「水（農業用水・地域用水）」と「土（農地と土壌）」、「人（農業者と地域住民）」が手を携えて「地域（農村）」を守り、次世代へ引き継いでいく－ことを基本方針に掲げ、地域全体の農業基盤整備のあり方や農地・水など多様な資源の保全・活用について地域住民との一層の連携など水土里ネットの今後進むべき方向を定めた。
２１創造運動においては、これまでも各種活動に取り組んできたが、この活性化構想をベースに当水土里ネットの運動の基本理念、コンセプト、活動体系を明確にし、目的を持った活動が展開されることとなった。
また、役職員の水土里ネットの役割の再認識と、新たな機能・役割を担う共通認識の情勢、意識向上にもつながり、さらには水田の畑地化の推進、広域的総合水利調整など地域水田農業ビジ
ョンの実現に向けた関係農業機関・団体との一層の連携・協調が図られることとなった。

- 9 -◆活動名：水土里ネット役職員セミナーへの参加
活動経費：

旅費２００千円（うち、水土里ネット２００千円、補助金、）支援団体（）

千円（事業名：千円）◇活動の内容と成果
水土里ネット北海道が主催する、２１創造運動等をテーマにした「水土里ネット役職員セミナー」に役職員が積極的に参加し、運動の取り組み意欲の向上と意識改革を図っている。特に、地域資源保全の取り組みに向けて、水土里ネットが果たす役割などについて再認識するほか、創造運動の先進事例が今後の当水土里ネットの取り組みの参考となっている。
※平成１７年度水土里ネット役職員セミナー
・期

日

：

平成１７年１１月２１日

・場

所

：

札幌市

・参加者

：

全道の水土里ネットの役職員

・セミナーの主な内容

講演「水土里ネットと地域資源保全」

事例発表
・当水土里ネットからの出席

２８０名

平成１７年度全国大賞受賞

水土里ネットしのつ中央

理事長はじめ役職員５名◆活動名：地域資源保全を踏まえた創造運動の展開等について検討
活動経費：

－

千円（うち、水土里ネット）支援団体（）

千円、補助金、千円（事業名：千円）◇活動の内容と成果
役員会や総代会等において、資源保全施策を踏まえた２１創造運動の取り組み等について検討を進めている。
◆活動名：愛称「水土里ネット」の普及
活動経費：

－

千円（うち、水土里ネット）支援団体（）

千円、補助金、千円（事業名：千円）◇活動の内容と成果各種会議でのＰＲをはじめ、名刺、封筒、広報誌等の各種印刷物、事務所入口などには全て「水土里ネット」を使用するなど、愛称「水土里ネット」の組合員等への啓発普及を徹底し、地域農業者をはじめ行政、関係団体等にはかなり浸透してきている。
今後は対外的なＰＲにも重点をおき、地域資源保全活動などでも水土里ネットが積極的に参画し、啓発普及に努めることとしている。
◆活動名：農業用水、水土里ネットのＰＲパンフの作成・配布
活動経費：

５０

）支援団体（千円（うち、水土里ネット５０千円、補助金、）千円（事業名：千円）

活動主体：水土里ネット北見◇活動の内容と成果①組合員の意識向上・自己改革の推進
農業・農村の多面的機能の発揮を支える組織、地域資源の保全を積極的に担っていける組織をめざし、水土里ネット活性化構想をはじめＰＲパンフを組合員に配布し、水土里ネットの役割、
水土里ネットに期待される新たな役割・機能を担うための共通認識の醸成を図っている。このよ- 10 -

うなことを背景に、特に当地域は水田の畑地化が大きく進んでいる中で、地域全体として農業用水の畑地かんがいや地域用水としての積極的な活用が進むとともに、地域資源の保全に向けた活動組織の立ち上げ、保全計画の策定などが具体化してきており、組合員の意識改革が大きく進んできている。
また、地域住民等に対しても、農業・農村や農業用水の多面的機能、農業農村整備事業や水土里ネットの役割などを紹介したＰＲパンフレットを、イベント等で広く配布するとともに、小学校の総合学習などでも活用ししている。
２．外部運動
◆活動名：いもほり体験会の開催
活動経費：

－

）支援団体（S63～

千円（うち、水土里ネット）

千円、補助金、千円（事業名：千円）

活動主体：行政、水土里ネットなどの農業団体、商工会などで構成する「がぶりかるちゃー」主催◇活動の内容と成果
一般市民に食と農の大切さを知ってもらおうと、関係機関や団体が連携して都市と農村の交流活動「いも掘り体験会」を開催。水土里ネットでは、パネルで農業用水の多面的機能、農地・農業用水等の資源保全の重要性などを紹介するほか、パンフレット、水土里ネットＰＲティッシュ等を配布し、啓発普及に努めている。昭和６３年から継続して行っており、ここ数年人気のある「いも掘り体験」を実施している（以前はにんじん、玉ねぎ等の収穫や、そば打ち体験など実施）。リピーターも多く
年々参加者も増え、恒例の地域イベントとして定着してきている。
（平成１７年度）
・期日：

平成１７年８月７日

・参加者：

北見市近郊の家族連れ約７００名- 11 -

◆活動名：「カレーライスマラソン」の開催
活動経費：

H14～

５０千円（うち、水土里ネット）支援団体（）

５０千円、補助金、千円（事業名：千円）

活動主体：北見市や水土里ネット、ＪＡ等で構成する「たんのカレーライスマラソン実行委員会」が主催。
◇活動の内容と成果
地元の食材をＰＲするとともに、楽しみながら農に触れてもらおうと、昭和６１年９月より「たんのカレーライスマラソン」が実施されている。平成１４年から水土里ネットも実行委員として参画、関係機関や団体と連携して地域農業・農村をＰＲしている。
カレーライスマラソンは、４人１組のチームで、ニンジン、ジャガイモ、タマネギ、肉の各コースに分かれて食材を求めて走り、ゴールしたあとはチームごとに自分たちでカレーを作って楽しく食べるというユニ
ーク なイ ベン ト。 年々参 加者 も増え、 全道 各地 から 参加の 応募 があり、地域の一大イベントとして定着した。
（平成１７年度）
・期

日：平成１７年９月１８日

・参加者：全道から１０００名◆活動名：ウォーキング「でっかいどうオホーツクマーチ」に協力
活動経費：

－

）支援団体（千円（うち、水土里ネット）

H17～千円、補助金、千円（事業名：千円）

活動主体：北見市や網走市、日本ウォーキング協会などで構成する実行委員会が主催。
◇活動の内容と成果
日本ウォーキング協会などが主催するウォーキング大会「でっかいどうオホーツクマーチ」で、従来は国道横断のコースがありウォーカーの安全を考え、水土里ネットが管理する用水路沿いの遊歩道、管理道路を大会コースに入れてもらうよう関係機関に提案、その結果、北見の田園を歩くコース（「タマネギ・小麦畑や水田を横目にハッカの大地を満喫」40km・20km・10kmの3コース）が設定された。農業用水や水土里ネットをＰＲするためののぼりが立った中を、参加者が農業用水等を見ながらウォーキングを楽しんだ。
（平成１７年度）
・期日：

平成１７年６月１１日、１２日

・参加者

：

全国から約２０００名- 12 -

◆活動名：地域農業者グループの農業体験会に協力
活動経費：

－

）支援団体（H17～

千円（うち、水土里ネット）

千円、補助金、千円（事業名：千円）

活動主体：地域農業者等グループ「小泉食農体験団」◇活動の内容と成果
子どもたちや一般消費者に食と農の大切さを知ってもらおうと、地域農業者や栄養士などで構成するグループ「小泉食農体験団」が広く参加を呼びかけて実施している農業体験会に協力。農作業の指導等担当。同時に、農業に欠かせない農地や農業用水の重要性、水土里ネットの役割、田んぼの水はどこから流れてくるのか、などについて、パンフレットなど資料を配付して説明した。
水土里ネットでは、これらの活動を通じてグループとの連携を図り、今後は地域における農地・農業用水等の資源保全活動につなげていくこととしている。
（平成１７年度）
・期日：

平成１７年６月１１日

・参加者

：

地域の親子連れなど３０名が参加◆活動名：ダム管理用地への植樹、清掃活動（地域住民等との連携）
活動経費：

５０千円（うち、水土里ネット）支援団体（）

H13～

５０千円、補助金、千円（事業名：千円）

活動主体：水土里ネット北見、地域住民、建設業者など◇活動の内容と成果
環境・景観保全活動の一環で、当水土里ネットが管理する富里ダムの建設に係わった関係者をはじめ地域住民などにも参加を呼びかけて、ダム管理用地に整備された公園等に、周辺の山に自生している同種類のヤマモミジの植樹やゴミ拾いなどを定期的に行うなど、ダム周辺の環境整備の取り組んでいる。
このような取り組みから、富里ダムは、平成１７年に、財団法人ダム水源地環境整備センターが主催する「ダム湖百選」に選定（全国で６５湖）されており、関係者から高い評価を得ている。
ダム湖百選
美しい景 観や歴史的 な価値、 人と自然と のふれあい など地域 に親しまれ ているダム を認定。広 く地域の人々 に親しまれ、 地域のとっ てかけが えのないダ ム湖を選定 、顕彰す ることによ って、国民 の関心が高 まり、地域の 活
性化に役立てようとするもの。

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◆活動名：ダム湖百選認定「富里ダム」の景観等保全活動
活動経費：

－

）支援団体（千円（うち、水土里ネット

H13～

）

千円、補助金、千円（事業名：千円、補助金、千円（事業名：千円）

活動主体：水土里ネット北見、北見市◇活動の内容と成果
地域住民の憩いの場として従来から親しまれていた
富里ダムが、平成１７年に、財団法人ダム水源地環境整備センターが主催する「ダム湖百選」に選定（全国で６５湖）された。
このことから、以前にも増して、美しい景観や、人と自然とのふれあいなど地域に親しまれるダムを目指して、北見市と連携して保全活動に取り組んでいる。
草刈り、清掃の徹底をはじめ、キャンプ場周辺の景
観保全、植樹・植栽活動など、広く地域の人々に親しまれ、地域の活性化に役立つダムを目指している。

◆活動名：用水路敷地を地域住民に開放
活動経費：

－

）支援団体（H元年～

千円（うち、水土里ネット）千円）

活動主体：水土里ネット北見◇活動の内容と成果
住宅地を流れる用水路敷地約50aを開放し、地先の一般市民30人が家庭菜園などに利用している。
利用にあたっては水土里ネットと地域住民がルールを決めるなどして、農業者以外の地域住民との交流も図られている。

ルール
１．用水路で転落やケガの無い ようにに十分注意してください 。
２．用水路にゴミを捨てないよ うにしてください。
３．定期的に周辺の草刈りをお 願いします。
４．栽培する区画についてはお 互い譲り合ってください。

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◆活動名：農業用水の防火用水としての活用推進
活動経費：

－

）支援団体（H6～

千円（うち、水土里ネット）

千円、補助金、千円（事業名：千円）

活動主体：水土里ネット北見、北見市◇活動の内容と成果
農業用水の防火用水機能増進を図るため、北見市などと連携し地区内の用排水路や畑地かんがい給水栓の位置図を消防署に提供し、消火栓として対処できる箇所の増加に向けて協議を進めているほか、消火訓練にも活用している。
特に、畑地かんがい給水栓からの防火用水の利用にあたっては、消防のホース吸水口にジョイ
ント機具を付けることによって敏速に畑地かんがい給水口に取り付け可能となっているほか、水圧もあることから、過去4件（平成6年、7年、9年、15年）の消火活動にも大きな効果を上げている。

◆活動名：頭首工管理橋を市民の歩行者通路に活用
活動経費：

－

）支援団体（H10～

千円（うち、水土里ネット）

千円、補助金、千円）

活動主体：水土里ネット北見、北見市◇活動の内容と成果
北見市と連携して、水土里ネットが管理している常呂川第２頭首工の管理橋の手すりを高く（通常70cmを120cmにしている）することによって一般市民の自転車、歩行者通路として活用。子どもたちの通学路にもなっており、1日約150人程の市民が利用している。
特に、監視カメラや通学時巡回を行うなど安全対策の徹底を図っており、市民から好評を得ている。
この歩行者通路としての活用は、地域住民からの要望で実現したもので、維持管理、補修、安全対策等については北見市と協議しながら、適正管理に努めている。

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千円（事業名：◆活動名：ＪＩＣＡの農業研修に協力
活動経費：

－

）支援団体（H14～

千円（うち、水土里ネット）

千円、補助金、千円（事業名：千円）

活動主体：ＪＩＣＡ◇活動の内容と成果
国 際協 力事 業団 （Ｊ ＩＣ
Ａ ）の 研 修活 動 に協 力して 、中 央 アジ ア 「水 利組合」 など の現 地研 修を 受け入れしている。
平 成１ ７年 度は 、キ ルギ
スタ ンの 政府 、農 業関 係者を受け入れ、畑地かんがいや地域用水としての農業用水の活用、水管理体制、地域農業・農村における水土里ネットの役割、北見地域農業の歴史などを紹介した。
◆活動名：小学校の総合学習「田んぼの学校」開催
活動経費：

－

）支援団体（千円（うち、水土里ネット）

H14～千円、補助金、千円（事業名：千円）

活動主体：水土里ネット北見、小学校◇活動の内容と成果
子どもたちに農業体験を通じて食の農の大切さなどを理解してもらおうと、北見市内の小学校の総合学習「田んぼの学校」を開催。組合員に田んぼの一部を提供してもらうなど全面的に協力している。
水土里ネットが市内の小学校に、総合学習のメニューとして「田んぼの学校」を提案し、実現したもの。学習田の準備や農作業などは組合員の協力を得て、田植えや稲刈り体験などを実施している。
北見市立相内小学校は平成１４年から継続して全学年を対象に田植え、稲刈り体験を実施しているほか、平成１７年度からは同東相内小学校５年生、同上常呂小学校全学年の総合学習も開催している。
以来、学校やＰＴＡからも継続的な実施の依頼を受けており、１８年度の田んぼの学校では、父母の参加・協力も得ている。

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◆活動名：子ども絵画展の作品募集を通じた小学校との交流
活動経費：

３０千円（うち、水土里ネット）支援団体（）

H14～

３０千円、補助金、千円（事業名：千円）

活動主体：水土里ネット北見◇活動の内容と成果
田んぼの学校などの協力を通じて、全国水土里ネットが主催する「田んぼと水

子ども絵画展」の作品募集を行い、学校や子どもたちとの一層の交流促進を図っている。
平成１７年度は、相内小学校から２５点の応募があり、水土里ネット事務所に掲示したほか、理事長賞を選び、児童を表彰した。
このように、田んぼの学校、施設見学会、絵画展などを通して、学校や子どもたち、さらにはＰＴＡとの交流が図られ、地域においては水土里ネットの認知度が高まっている。

◆活動名：小学校の社会科見学「農業水利施設見学会」開催
活動経費：

－

）支援団体（千円（うち、水土里ネット）

H14～千円、補助金、千円）

活動主体：水土里ネット北見、小学校◇活動の内容と成果
田 んぼ の学校 など を通 じた小 学校 との 交流を きっ かけに、学校から社会科見学の受入・協力の要請があり、水土里ネットでは平成１４年から相内小学校５年生の社会科見学で、水土里ネットが管理するダムや頭首工に子どもたちを案内し、農業用水や農業水利施設の役割などを紹介している。
特に、ダム湖百選にも選ばれた富里ダムは市民の憩いの場として整備されていることから、社会科見学で訪れた子どもたちがリピーターとなり、休日には家族連れで来るな
ど、自然とふれあう、地域に親しまれているダムのＰＲにもつながっている。
平成18年度からは、田んぼの学校に参加している東相内
小学校、上常呂小学校からの協力依頼もあり、積極的に受け入れることとしている。

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千円（事業名：◆活動名：工業高校の構造物見学実習を開催
活動経費：

－

）支援団体（H2～

千円（うち、水土里ネット）

千円、補助金、千円（事業名：千円）

活動主体：水土里ネット北見、高校◇活動の内容と成果
平成２年度から、道立北見工業高校の構造物見学実習を開催。毎年、建設科１年生を富里ダムに案内し、水土里ネ
ットの職員がダムの構造、施設の目的、水管理体制などを説明している。

◆活動名：農業用水等を活用した遊歩道、親水公園等の整備推進
活動経費：）支援団体（－千円（うち、水土里ネット）

H8～千円、補助金、千円（事業名：千円）

活動主体：水土里ネット北見、北見市◇活動の内容と成果
地域住民の安全対策として進められている用水路の暗渠化に伴う用地等を利用して、国等の事業を活用しながら、地域の憩いの場となる遊歩道や親水公園を整備。この整備にあたっては、北見市4名、地域住民代表8名（関係８町内会）、水土里ネット2名でワークショップを開き地域住民の意見や要望、アイデアを反映させている。遊歩道は市民のジョギングコースや散歩道として、
また、親水公園は子どもたちの遊び場として地域住民から好評を得ている。
通常の公園の維持管理は、水土里ネットと市が中心に行っているが、年２回（６月、８月）ワ
ークショップに参加した８町内会も参加して花壇の手入れや清掃作業を実施している。

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◆活動名：田園空間博物館の保全活動
活動経費：

－

）支援団体（H12～

千円（うち、水土里ネット）

千円、補助金、千円（事業名：千円）

活動主体：国、道、北見市、水土里ネット北見◇活動の内容と成果
当地域では、農業・農村の持つ豊かな自然・伝統文化など、日本人の原風景を形成してきた多面的機能を再評価し、都市と農村の共生をめざした美しく豊かな田園空間づくりを進める田園空間博物館整備事業「北見端野地区」が平成１２年から１６年で進められ、自然と人間が織りなしてきた農村の伝統文化や、農村に係わる地域資源「水「「土」「里」に視点を置き、「地域全体が博物館」として伝統的農業施設や美しい農村景観の保全・復元などを行っている。
水土里ネットとしても田園空間博物館整備委員会に参画するなど当博物館整備事業を積極的に推進し、整備内容・整備水準、施設の維持管理体制、地域住民参加活動など博物館構想の策定に深く関わってきた。
「かがやく太陽、かおる大地（開拓者の英知と努力、原野からの田園）」をテーマに、地域の歴史的な背景や農業・産業の概要などを東西３２㎞、南北３３㎞、総面積５８６平方㎞のエリアで２０を超える地域の資源を拠点として展示している。このうち、当水土里ネットとして大きな関
わりのあるものとして、仁頃川上流の畑地かんがい用の富里ダムは、周辺がキャンプ場とハイキングコースに整備され、冬期間はワカサギ釣りなどが楽しめる「富里湖森林公園」となっている。
また、常呂川は、田園空間博物館を構成する源であり、農業用水の供給など地域農業にとってもかけがえのないものとなっている。
今後は、博物館として整備されたこの地域の豊かな自然環境や美しい景観、伝統文化を多くの人たちに触れてもらうため、北見市など関係機関・団体と連携しながら「魅力ある田園空間支援事業」等を活用し、ポータルサイトの開設やシンポジウムの開催など一層の情報発信、啓発を行うこととしている。
◆活動名：農業用水の広域的総合水利調整の推進
活動経費：

－

）支援団体（H17～

千円（うち、水土里ネット）

千円、補助金、千円（事業名：千円）

活動主体：水土里ネット北見および近隣水土里ネットが主体、農業関係機関、団体◇活動の内容と成果
水田の畑地化が進む中で、効率的・効果的な農業用水の活用、既設農業水利施設の有効活用等を検討するため、河川管理者の指導のもと水土里ネット北見が中心となって、近隣の水土里ネッ
ト訓子府、水土里ネット留辺蘂、さらには、行政、ＪＡなどにも参画を呼びかけて、常呂川水系
水利再編検討会を設置。畑地かんがいの広域的な取り組みなど総合的な水利調整の検討を進めている。
特に、この地域は、タマネギの生産で畑地かんがいの効果が大きく現れていることから、農業者も安定的な畑地かんがいの整備を望む声も大きく、タマネギ以外の作物へのかんがい効果など
も関係機関などが連携して試験研究を進めている。

- 19 -

（畑地かんがい等農業用水の広域的総合水利調整の推進）○営農

常呂川水系の現状と水利再編の目的

畑地化

地域の農業はか つて水田地帯として拓け昭和
40年代半ばに水田作付けがピークとなった。
その後 、水田再 編等の施策により畑転 換が進んだ。
畑転換され た地域では、たまねぎ等の野菜 類を主体とした営 農を展開している。

○再編の目的
水田水利権 の有効活用により畑地か んがい用水を確保し農業経営の安定 化を図る為、水利再編に向けた検討が必要
である。

利水の
有効活用

○農業用水

水利権

干ばつ

地 域には水 田用水の取水を目的とした
水 利権（頭首 工）がある。しかし畑地化が 進んだ現在ではこの 水利権の有効
活 用が必要となっている。

○気候
本地域の土壌 は、砂 礫質及び火山灰性土壌で保水 力に乏しく、加えて農耕期の平均雨量が少なく、野 菜を主とする収量・品質の安定 化が図られていない。近年、干ばつ傾向が強い。

- 20 -

◆活動名：北見市農業振興計画の検討（農業振興計画策定委員会への参画）
活動経費：
援団体（

５０千円（うち、水土里ネット５０千円、補助金、）H12～千円（事業名：）支千円）

活動主体：北見市・農業関係機関・水土里ネット等団体で構成する「北見市農業振興計画策定委員会」◇活動の内容と成果
北見市をはじめとする農業関係機関・団体で構成する「北見市農業振興計画策定委員会」に当
水土里ネットも参画し、地域農政の指針となる農業振興計画の策定や目標達成に向けての検討を進めている。
現在は、平成12年度を基準年とし18年度を目標年度として策定された第3次農業振興計画の達成に向けて、取組み状況や直面する課題などを検討している。
水土里ネットでは、この振興計画や地域水田農業ビジョンにそって、「水田農業構造改革対策」
における「畑地化推進事業」の活用を図りながら、畑地化の本作化を推進しており、経営体育成
基盤整備事業や畑地帯総合整備事業などにより水田の汎用化、畑地化、畑地かんがい整備などを進めている。
◆活動名：ダム湖百選認定「富里ダム」のＰＲ活動 H17～
活動経費：
５０千円（うち、水土里ネット５０千円、補助金、
支援団体（
）
千円）
活動主体：水土里ネット北見◇活動の内容と成果
平成１ ７年に、財 団法人ダム水 源地環

千円（事業名：境 整 備 セン タ ー が 主 催 す る「 ダ ム 湖 百選」に選 定（全国で ６５湖）され たことから、新 聞等で広く 情報発信した ほか、
認定プレ ートをダム に掲示し、訪 れる人々にＰＲしている。
最近で は、キャン プ場やワカサ ギ釣りなどダム を訪れる人 が増え、さら には当ダムが農 業用水施設 としての役割 について今まで 以上に理解 が浸透するな ど、地域にとっ てかけがえ のないダム湖 として
地域住民の関心が高まった。
◆活動名：副読本「こちら農村探偵クラブ」を小学校に配布
活動経費：
５０ 千円（うち、水土里ネット５０千円、補助金、）支援団体（）
千円）
活動主体：水土里ネット北見◇活動の内容と成果
全 国水 土里ネ ット 発行 の「こ ちら 農村探 偵ク ラブ」を北見市内全小学校に配布し、総合学習の手引きとしての活用を促している。
これらのことから、小学校との交流が生まれ、総合学習「田んぼの学校」に取り組むきっかけづくりとなっている。

- 21 -

千円（事業名：）（これまでの配布）
平成１５年度 北見市立三輪小学校 １０部
平成１６年度 北見市及び端野町教育委員会 ４００部
平成１７年度 北見市立相内小学校、小泉食農体験団 ５０部※取り組んでいる活動全てを記述してください。個々の活動について具体的な手法や成果、経費について詳しく記入願います。ここでの記述が審査に大きく影響します。文章の内容を補うための説明資料については、パワーポイント等で別途作成し、理解が進むように工夫願います。

Ⅳ

２１創造運動の取り組み体制

１

水土里ネット役員の２１創造運動に対する意識～該当する□を■に置き換えてください。～■水土里ネット役員の意識が改革され、運動を積極的に推進している
具体的な内容地域農業・農村の活性化に向けての水土里ネットとして今後進むべき方向について検討するため、学識経験者や行政、農業関係団体等の参画を得て「活性化構想策定委員会」を設置。
農業者をはじめ地域住民からのアンケート調査を実施するなど広く意見・要望、情報を収集しながら、「水と土と人を結び地域を守る」をテーマに水土里ネット北見活性化構想を平成１７年３月に策定。当水土里ネットの創造運動においても、組合員へのこの構想の理解促進を図るとともに、地域住民など多様な人々との連携のもと、役職員一丸となって構想の実現を目指している。
また、役員会や総代会等において、資源保全施策を踏まえた２１創造運動の取り組み等について検討を進め、特に、資源保全施策が円滑に取り組めるよう多様な参画を促すため、創造運動等を通じて広く理解の促進を図るべく、各種会議など機会を捉えては役員、総代、組合員等の運動意欲の向上、意識改革を図っている。
このようなことを背景に、特に当地域は水田の畑地化が大きく進んでいる中で、地域全体
として農業用水の畑地かんがいや地域用水としての積極的な活用が進むとともに、地域資源の保全に向けた活動組織の立ち上げ、保全計画の策定などが具体化してきており、組合員の意識改革が大きく進んできている。
□水土里ネット役員の意識が徐々に変わり始めている
具体的な内容：□まだ変わっていない
具体的な内容：※ここでは役員の意識改革（内部運動の成果）の状況を確認します。

- 22 -

２

水土里ネット職員等の２１創造運動に対する意識～該当する□を■に置き換えてください。職員のいない水土里ネットでは、配水係等の係員について回答します。～■水土里ネット職員等の意識が改革され、運動に積極的に取り組んでいる
具体的な内容水土里ネット の今後の進むべき 方向を まとめた「土地改良区活性化構想」をベースに、 水土里ネット
北見としての２１創造運動に対する理念、活動体系を明確に し、役職員をは じめ組合員にも周知させ、組織一丸となった活動を展開してい る。
特に、水田かんがいと畑地かんがいが混在する８千ｈａという広範囲な地域を管理する 当水土
里ネットのこれらの活動に 当たっては、 １８の水田かんがい水利組合と９の畑地かんがい水利組合の計２７の水利組合が根幹となってネットワーク を形成し 、地域が一体となっ た農地・農業用水等の地域資源の 維持保全や農業・農村の多面的機能発揮など創造運動推進のシステムが機能している。
また、農地・農業用水等の資源保全等をテーマとしたセミナーや各種会議等に 積極的に参加する とともに、 役員と連携を図りながら、地域の資源保全の問題点や課題、自分たちの地域で何ができる か、
地域住民等に 対してどのよ うな協力を求めるこ とがで きる か－など 活性化構想の 実現にむけた具体的な活動、検討に取り組んでいる 。
このよ うに、 水土里ネット 自身が「水」「土」「里」を守り育む組織としての役割を再認識するとともに、地域が期待する 農業･農村の多面的機能を支え る組織、地域の要請に対応し た農地・農業用水等の地域資源の維持保全を積極的に担っていける 組織を目指し、関係市町村は もとより関係機関・団体と連携を図りながら、 役職員一丸となって創造運動等に取り組んでいる。
□水土里ネット職員等の意識が徐々に変わり始めている
具体的な内容：□まだ変わっていない
具体的な内容：※組織としての取り組みについて確認します。役員だけでなく、職員等が創造運動の必要性を認識して取り組んでいるか確認します。より具体的にその状況を記述してください

３

２１創造運動の担当部署について～該当する□を■に置き換えてください。～□２１創造運動を実践していくため水土里ネット内に担当部署を設けている
担当部署：

(

人)

リーダーの役職・氏名等：■特に担当部署は設けていないが、組織（役職員）として取り組んでいる※職員体制１３名という中で、特に担当部署は設けておらず、組織一丸となって取り組んでいる。
理事長を中心に、役員、各水利組合の長をリーダーとして、関係機関、団体、地域住民などに積極的に理解、参加を求め、それぞれの地域の情報交換などを通じて広くネットワーク化している。

- 23 -

□職員はいないが、役員が中心となって取り組んでいる□その他：※取り組み体制の実態を評価するものです。また、リーダーについては活動を牽引する者について確認します。
４

運動の継続に向けた人材育成や体制
水土里ネット北海道が主催する、２１創造運動等をテーマにした「水土里ネット役職員セミナー」に役職員が積極的に参加し、運動の取り組み意欲の向上と意識改革を図っている。
特に、地域資源保全の取り組みに向けて、水土里ネットが果たす役割などについて再認識す
るほか、創造運動の先進事例が今後の当水土里ネットの取り組みの参考となっている。
今後の水土里ネットの新たな役割の発揮等に向けては、地域農業・農村の活性化に向けての水土里ネットとして今後進むべき方向について検討するため、学識経験者や行政、農業関係団体等の参画を得て「活性化構想策定委員会」を設置。農業者をはじめ地域住民からのア
ンケート調査を実施するなど広く意見・要望、情報を収集しながら、「水と土と人を結び地域を守る」をテーマに水土里ネット北見活性化構想を平成１７年３月に策定。当水土里ネットの創造運動においても、組合員へのこの構想の理解促進を図るとともに、地域住民など多様な人々との連携のもと、役職員一丸となって構想の実現を目指している。
また、役員会や総代会、水利組合長会議等においては、資源保全施策を踏まえた２１創造運動の取り組み等について検討を進めている。特に、同施策が円滑に取り組めるよう多様な参画を促すため、創造運動等を通じて広く理解の促進を図るべく、各種会議など機会を捉えては役員、総代、組合員等の運動意欲の向上、意識改革を図っている。
※運動の継続性が求められています。それに向けた人材育成の状況や組織全体としての取り組み体制について記述してください。

５

２１創造運動の水土里ネット組合員の理解度（複数回答可）～該当する□を■に置き換えてください。～□運動に対する十分な協力体制が確立されている■運動に対する十分な理解度がある□運動に対する十分な参加がある■運動に対する協力体制が徐々に向上している□運動に対する理解度が徐々に向上している■運動に対する参加度合いが徐々に向上している□運動に対する協力体制、理解度などはまだ変わっていない
具体的な内容水土里ネットの新たな役割の発揮などに向けて策定した「土地改良区活性化構想」は全組合員に周知徹底し、構想実現のためにも創造運動展開の必要性は十分に浸透している。
特に、当地域が水田農業から畑地農業へと大きな転換を迎えている中で、組合員が、畑地かんがいや地域用水としての農業用水の多面的利用の要望が強く、地域一帯となって総合的な農業用水再編の検討を進めている。

- 24 -

また、各地域では水利組合の長が中心となって地域資源保全に向けた意識向上が図られてきており、活動組織の立ち上げに向けて多様な参画を呼びかけながら、組合員も積極的に打合せに参画し資源保全計画策定に向けた検討が進められている。
各種イベントや小学校の総合学習「田んぼの学校」では、組合員の積極的な協力も得られており、さらには、地域全体を田園空間博物館として保全していく意識が向上してきている。
６

２１創造運動を実践するための水土里ネットを中心とした、もしくは参加した活動組織（団体等）がある場合○組織名（団体名）：北見土地改良区活性化構想検討委員会
組織構成：水土里ネット、学識経験者、関係機関、団体等
・主な活動内容：水土里ネットの今後進むべき方向の検討等
・組織（団体）との関わり：水土里ネットが企画し、事務局として会を運営○組織名（団体名）：北見がぶりかるちゃー
組織構成：行政、水土里ネットなど農業団体、商工会など
・主な活動内容：農業体験会の開催
・組織（団体）との関わり：構成員として会の運営と行事を実施○組織名（団体名）：カレーライスマラソン実行委員会
組織構成：行政、水土里ネットなど農業団体、商工会など
・主な活動内容：カレーライスマラソンの開催
・組織（団体）との関わり：構成員として会の運営と行事を実施○組織名（団体名）：小泉食農体験団
組織構成：農業者、栄養士、地域住民など
・主な活動内容：農業体験会の開催
・組織（団体）との関わり：農業体験会に協力○組織名（団体名）：富里ダムを守る会
組織構成：水土里ネット、行政、地域住民、建設業者など
・主な活動内容：富里ダムの植樹、植栽、清掃活動
・組織（団体）との関わり：水土里ネットが企画し、事務局として会を運営○組織名（団体名）：北見端野地区田園空間博物館整備委員会
組織構成：学識経験者、行政、水土里ネットなど農業関係団体、地域住民など
・主な活動内容：田園空間博物館整備構想の検討
・組織（団体）との関わり：構成員として会を運営○組織名（団体名）：常呂川水系水利再編検討会
組織構成：学識経験者、行政、水土里ネットなど農業関係団体など
・主な活動内容：水田の畑地化が進む中での効率的・効果的な農業用水の活用、既設農業水利施設の有効活用等の検討
・組織（団体）との関わり：構成員として会を運営- 25 -

※創造運動の活動実態を把握します。
２１創造運動の実施方法は様々であり、必ずしも水土里ネットが中心とならなくとも、水土里ネットの役職員等が活動の主体を担う別団体による活動であっても目的は達成できると考えています。特に小規模な水土里ネットで職員等がいない場合は、このような形態が十分に想定されます。

Ⅴ

２１創造運動の意味性

１

２１創造運動に取り組むに当たって掲げた理念（理由や目的、スローガン等）～２１創造運動を通し「水土里ネットがどうなっていくべきか」思いの丈を記述してくだ
さい～
地域の財産「水」「土」「里」を良好な状態で次世代へ継承するため、自己確認・自己変革の取組として、水土里ネット自身が「水」「土」「里」を守り育む組織としての役割を再認識するとともに、時代の要請対応し、水土里ネットに期待される新たな役割・機能を担うための共通認識の醸成を図っていく。また、農業･農村の多面的機能や農地・農業用水等の地域資
源保全の重要性、水土里ネットの果たしてきた役割、これから果たしていく新たな役割・機能について、地域の理解を醸成していく。
これらの運動を通じて、地域が期待する農業･農村の多面的機能の発揮を支える組織、地域の要請に対応した農地・農業用水等の地域資源の維持保全を積極的に担っていける組織として発展することを目指す。
※２１創造運動は、内部運動と外部運動を合わせて実施していくこととなっており、これらの取り組みを組織として一体となって取り組むには、取り組む理由や目標の明確な設定が不可
欠と考えています。また、「何故この運動に取り組むのか」を意識して取り組むことでより効果の高いものとなります。このため、運動に取り組むにあたっての理念（理由や目的）を記述してください。

２

この理念はどのレベルの会議等で決定されたか～該当する□を■に置き換えてください。～□水土里ネット総（代）会■水土里ネット理事会□水土里ネット内部（事務局レベル）- 26 -

３

２１創造運動に対する理念について、地域住民等へのＰＲ状況とその評価（複数回答可）～該当する□を■に置き換えてください。～■地域住民からは、水土里ネットの存在・役割が理解され上々の評価を得ている
具体的な内容各種イベントでは、年々参加者も増え、恒例の地域イベントとして定着しており、水土里
ネットも継続して参画していることから、水土里ネットの認知度も大きく向上している。
また、学校教育との連携では、小学校の総合学習「田んぼの学校」を通じて交流が図られているほか、北見工業高校とは平成２年から構造物見学実習を受け入れていることなどから、
水土里ネットの役割に対する理解が向上している。
■２１創造運動により近隣の地域へ波及的な効果もあった
具体的な内容地域全体として農業用水の畑地かんがいや地域用水としての積極的な活用が進むとともに、地域資源の保全に向けた活動組織の立ち上げ、保全計画の策定などが具体化してきており、資源保全に向けた地域住民の理解も得られるなど、地域資源を踏まえた創造運動の効果が現れている。
□まだ変わっていない
具体的な内容：□その他：※ここでは、運動の理念が地域住民や国民に伝わるような取り組みとその評価について伺います。上記の項目以外に効果として考えられるものがあれば、その他に記入してください。

４

持続可能な２１創造運動への取り組み姿勢（無理のない着実な取り組み）○財源状況（複数回答可）～該当する□を■に置き換えてください。～■自主財源■他の機関からの支援（補助事業等）

□参加費

□その他：
１）自主財源の確保の状況について伺います。（複数回答可）□予算書に活動費の項目立てをしている（理事会の議題に取り上げている）■予算には計上していないが、その都度、理事会にかけて支出している□今後は、自主財源の確保が難しい
２）他の機関からの支援の状況について伺います。（複数回答可）■補助事業の期間中は確保されている■補助事業終了後は、自主財源から支出する予定□補助事業の終了後は、財源は未定■他の機関からの支援は当分の間、確保されている□他の機関からの支援は、継続協議中である□他の機関からの支援が終了した場合、自主財源から支出する予定- 27 -

□他の機関からの支援が終了した場合、財源は未定※一時的な取り組みではなく、運動を継続していくことが求められています。その確実性や可能性について把握します。継続する財源をどこに求めているか記入してください。
○関係機関・関係者等との調整（合意形成）～該当する□を■に置き換えてください。～■関係機関もしくは関係者等と十分な調整を経たうえで取り組みを開始した□先ず水土里ネットで取り組みをはじめ、その後関係機関もしくは関係者との調整を行った□水土里ネット独自で取り組み、関係機関・関係者等との調整は特に行っていない□その他：※継続性の確保の観点からは、他機関との連携性が重要と考えます。取り組みにおける他機関等との連携状況をお答え下さい。
５

水土里ネットにおける地域の歴史（先人達の偉業等）や伝統文化などを伝えるような取り組みをしていますか。
また、水土里ネット以外を含め伝統文化を伝える人材はいますか。
～取り組まれている場合は次の内容について記述してください～
１）取り組み内容
当地域では、農業・農村の持つ豊かな自然・伝統文化など、日本人の原風景を形成してきた多面的機能を再評価し、都市と農村の共生をめざした美しく豊かな田園空間づくりを進める田園空間博物館整備事業「北見端野地区」が平成１２年から１６年で進められ、自然と人間が織りなしてきた農村の伝統文化や、農村に係わる地域資源「水「「土」「里」に視点を置
き、「地域全体が博物館」として伝統的農業施設や美しい農村景観の保全・復元などを行っている。
２）人材活用（どのような人材を活用しているか記述）
学識経験者、行政、水土里ネットなど農業関係団体、地域住民などで構成する北見端野地
区田園空間博物館整備委員会を立ち上げ、田園空間博物館整備構想の検討を進めた。
※歴史・伝統文化については、地域固有のものであり、これを理解し、後世へと伝えていくことは地域に根ざした取り組みを目指している水土里ネットにとって重要なことと考えます。
よって、歴史や伝統文化に対する取り組み内容と活用した人材を記述してください。

６

農業振興を含めた本来業務にかかる活動に取り組んでいますか。（複数回答可）～該当する□を■に置き換えてください。～■土地利用調整■水利用調整■情報収集及び提供

■営農支援

□実証栽培

□土づくり

□営農指導

□その他：

□直売所等への関与■環境保全型農業の推進□その他：※水土里ネットにとって、地域農業の振興は必要不可欠な事項です。農業振興への特段の取り組みについて把握します。

- 28 -

７

事業や運動などで、他に先駆けて取り組んだものについて伺います。下記の項目に該当するものがある場合は、記述してください。
１）２１創造運動に対する先駆性
具体的な内容北海道においては水田の畑地化が大きな課題であり、このような中で、農業用水の畑地かんがいや地域用水としての活用は、道内としても先駆的な取り組みであり、道内水土里ネットのモデル的な役割を果たしている。
また、学校教育との連携では平成２年から北見工業高校の構造物見学実習を受け入れるなど、創造運動の取り組み以前から水土里ネットの役割等についてＰＲ活動に取り組んでいる。
２）農地・水・環境保全向上対策や地域水田農業ビジョンなど事業や施策に対する先駆性①

農地・水・環境保全向上対策
平成１９年度からの農地・水・環境保全向上対策の導入に向けて、組合員をはじめ地域住民などに地域資源の保全の重要性などを積極的にＰＲ。水土里ネット
北見の下部組織として１８の水利組合がある。都市化混住化が進んでいる地区が１地区と「端野地域資源保全向上活動集団」として４３９ｈａを対象とした活動
組織を立ち上げた地区。この２地区を除いた１６地区について今後の活動組織の立ち上げを目標にしている。このうち５地区で構想・検討が進められているなど、組合員をはじめ自治会、子供会などの多様な参画を得た活動計画が検討されている。
水土里ネットでは、活動組織の立ち上げ、保全計画の策定などに対し積極的に助言、支援を行っており、「端野地域資源保全向上活動集団」の事務局を水土里ネットが担うこととなっている。

- 29 -

②

地域水田農業ビジョン
当地域では、道内における水田の畑地化が大きな課題となっている中で、農業用水の畑地かんがいや地域用水としての効率的・効果的な活用促進は道内でも先駆的な取組であり、道内水土里
ネットのモデル的な役割を果たしている。北見市の地域水田農業ビジョンにおいても、水田の畑地化の一層の推進が掲げられており、地域農業者からの要請に応えるためにも、畑地かんがいの積極的な推進を図っている。
今や当地域が日本一の玉ねぎ産地として発展した背景には、畑地かんがいが生産性向上に大きな効果を発揮しており、これまでの水土里ネットの役割は非常に大きい。

- 30 -

Ⅵ

２１創造運動の継続性・発展性

１

Ⅲの「２１創造運動の実績」で述べた活動について、これまでの活動の内容と、今後の予定について活動毎に記述してください。
◆活動名：土地改良区活性化構想の策定○活動の展開と拡充内容：
水土里ネットとして今後進むべき方向について取りまとめた土地改良区活性化構想に基づき、創造運動のおいても、組合員への理解促進を図るとともに、地域住民など多様な人々との連携のもと、役職員一丸となって構造の実現に取り組んでいる。

年度別準備から実施日までの延べ人員と参加者数（検討委員会等）
年度（単位：人）

運動に係るスタッフ（延べ１０回）
役員

職員

組合員

行政

JA

他団体

参加者
ﾎﾞﾗﾝﾃｨｱ

組合員

一般

学

生

計

(土 地連ほか )
15

20

25

20

80

15

40

16

20

25

20

80

15

40

○今後の予定：活性化構想の実現に向けて、創造運動等の取り組みの一層の強化を図っていく。
◆活動名：いもほり体験会の開催（関係機関、団体等との連携）○活動の展開と拡充内容：
昭和６３年から継続して実施しており、毎年内容を変えながら地域恒例のイベントとして定着している。
年度別準備から実施日までの延べ人員と参加者数
年度（単位：人）

運動に係るスタッフ（延べ１回）
役員

職員

組合員

行政

JA

他団体
(

参加者
ﾎﾞﾗﾝﾃｨｱ

組合員

一般

)

学

生

計

（小中）

13

10

5

5

5

5

50

50

100

14

10

10

20

10

10

200

200

400

15

10

20

20

20

10

200

200

400

16

10

20

20

20

10

300

300

600

17

10

20

20

20

10

300

300

600

○今後の予定：関係機関、団体等との連携を一層強化し、体験内容に工夫を凝らすとともに、一層の水土里ネットのＰＲを継続して進めていく。

- 31 -

◆活動名：「カレーライスマラソン」の開催（関係機関、団体等との連携）○活動の展開と拡充内容：
平成１４年から水土里ネットも参画しおり、近年はマラソンコース周辺の景観整備なども行っている。
年度別準備から実施日までの延べ人員と参加者数
年度（単位：人）

運動に係るスタッフ（延べ１回）
役員

職員

組合員

行政

JA

他団体

参加者
ﾎﾞﾗﾝﾃｨｱ

組合員

一般(商 工会など )学生

計（ 小中高大 ）

14

3

10

5

50

10

10

600

200

800

15

5

20

10

80

10

10

700

200

900

16

10

20

10

80

10

10

700

250

950

17

10

20

10

80

10

10

750

250

1,000

○今後の予定：関係機関、団体等との連携を一層強化し、内容に工夫を凝らすとともに、一層の水土
里ネットのＰＲを継続して進めていく。
◆活動名：ウォーキング「でっかいどうオホーツクマーチ」に協力○活動の展開と拡充内容：
平成１７年度単年度の取り組み。
年度別準備から実施日までの延べ人員と参加者数
年度（単位：人）

運動に係るスタッフ（延べ１回）
役員

職員

組合員

行政

JA

他団体
(

17

5

参加者
ﾎﾞﾗﾝﾃｨｱ

組合員

一般

)

10

学

生

（

）

2,000

計
2,000

注）学生の（）は小学生を（小）中学生を（中）高校生を(高)大学生を(大)と記入します。
○今後の予定：平成１８年度も平成１７年度に引き続き水土里ネットの管理用道路等を利用したコースで開催されることから、水土里ネットとしても、北見の農業を知ってもらえる良い機会ととらえ、開催に対し全面的に協力していきたいと考えている。
◆活動名：地域農業者グループの農業体験会に協力○活動の展開と拡充内容：
平成１７年から水土里ネットも協力。
年度別準備から実施日までの延べ人員と参加者数
年度（単位：人）

運動に係るスタッフ（延べ１回）
役員

職員

組合員

行政

JA

他団体

参加者
ﾎﾞﾗﾝﾃｨｱ

組合員

一般(グル ープ)
17

2

5

5

10

学

生

計

（小 ）
15

15

30

○今後の予定：１８年度以降も継続して協力することとし、これらの活動を通じてグループとの連携を図り、地域における資源保全活動につなげていきたいと考えている。

- 32 -

◆活動名：ダム管理用地への植樹、清掃活動（地域住民等との連携）○活動の展開と拡充内容：
地域住民等に参加を呼びかけて、ダム周辺の植樹や清掃活動を定期的に実施している。
年度別準備から実施日までの延べ人員と参加者数
年度（単位：人）

運動に係るスタッフ（延べ１回）
役員

職員

組合員

行政

JA

他団体
(

参加者
ﾎﾞﾗﾝﾃｨｱ

組合員

一般

)

学

生

（

）

計

13

4

10

6

10

20

30

14

4

10

6

10

20

30

15

4

10

6

10

20

30

16

4

10

6

10

40

50

17

4

10

10

20

40

60

○今後の予定：平成１７年度にダム湖百選に認定されたことを契機に、一層地域に親しまれ地域の財産として保全していくため、地域住民等広く参加を呼びかけながら継続して取り組んでいくこととしている。
◆活動名：ＪＩＣＡの農業研修に協力○活動の展開と拡充内容：
畑地かんがいの取り組み、事業効果などを紹介している。
年度別準備から実施日までの延べ人員と参加者数
年度（単位：人）

運動に係るスタッフ（延べ１回）
役員

職員

組合員

行政

JA

他団体
(

参加者
ﾎﾞﾗﾝﾃｨｱ

組合員

一般

)

学

生

（

）

計

14

2

4

3

4

4

17

2

4

3

15

15

○今後の予定：要請に応じて対応する。
◆活動名：小学校の総合学習「田んぼの学校」開催○活動の展開と拡充内容：
北見市内の小学校の総合学習として「田んぼの学校」を提案。平成１４年から１校、
１７年から３校の総合学習で、田植え体験、稲刈り体験に全面的に協力している。
年度別準備から実施日までの延べ人員と参加者数
年度（単位：人）

運動に係るスタッフ（延べ１回）
役員

職員

組合員

行政

JA

他団体
(

)

参加者
ﾎﾞﾗﾝﾃｨｱ

組合員

一般

学

生

計

（小 ）

14

2

10

4

2

2

60

60

15

2

10

4

2

2

60

60

16

2

10

4

2

2

60

60

17

6

30

12

6

6

150

150

- 33 -

○今後の予定：
学校やＰＴＡからも継続的な協力の依頼を受けていることから、今後メニューも工夫を凝らしながら継続して協力していくとともに、１８年度の田んぼの学校では、父母の参加・協力も得ている。
◆活動名：子ども絵画展の参加募集を通じた小学校との連携○活動の展開と拡充内容：
田んぼの学校などの協力を通じて、全国水土里ネット等が主催する「田んぼと水子ども絵画展」の作品保集を行い、学校や子どもたちとの一層の交流促進を図っている。
年度別準備から実施日までの延べ人員と参加者数
年度（単位：人）

運動に係るスタッフ（延べ１回）
役員

職員

組合員

行政

JA

他団体
(

参加者
ﾎﾞﾗﾝﾃｨｱ

組合員

一般

学

)

生

計

（小 ）

14

3

6

20

20

15

3

6

20

20

16

3

6

25

25

17

3

6

25

25

○今後の予定：学校や子どもたちとの一層の交流促進を図るため、継続して実施することとしている。
◆活動名：小学校の社会科見学「農業水利施設見学会」開催○活動の展開と拡充内容：
田んぼの学校などを通じた小学校との交流をきっかけに、学校から社会科見学の受入・協力の要請があり、水土里ネットでは平成１４年から相内小学校５年生の社会科見学
で、水土里ネットが管理するダムや頭首工に子どもたちを案内し、農業用水や農業水利施設の役割などを紹介している。
年度別準備から実施日までの延べ人員と参加者数
年度（単位：人）

運動に係るスタッフ（延べ１回）
役員

職員

組合員

行政

JA

他団体
(

)

参加者
ﾎﾞﾗﾝﾃｨｱ

組合員

一般

学

生

計

（小 ）

14

2

2

25

25

15

2

4

25

25

16

2

4

25

25

17

2

4

25

25

○今後の予定：平成１８年度からは、田んぼの学校に参加している２校からの協力依頼もあり、積極的に受け入れることとしている。

- 34 -

◆活動名：工業高校の構造物見学を開催○活動の展開と拡充内容：
平成２年から、道立北見工業高校の構造物見学実習に協力。毎年、建設科１年生を富里ダムに案内し、水土里ネットの職員がダムの構造、施設の目的、水管理体制などを紹介している。
年度別準備から実施日までの延べ人員と参加者数
年度（単位：人）

運動に係るスタッフ（延べ１回）
役員

職員

組合員

行政

JA

他団体
(

参加者
ﾎﾞﾗﾝﾃｨｱ

組合員

)

一般

学

生

計

（高 ）

14

3

4

40

40

15

3

4

40

40

16

3

4

40

40

17

3

4

40

40

○今後の予定：継続して協力することとしている。
※２１創造運動は、一時的な活動ではなく、今後継続的につづけていくべき息の長い運動です。
このため、一定の目標を持って計画的に段階を経て実施していくことが望まれます。これまでに取り組んだ活動内容を記述し、各年度における準備から実施までの延べ人員（回数）と参加者数を可能な範囲で記入してください。
また、今後の予定については、運動の更なる拡充の取り組み予定があれば記述してください。
２

21創造運動の更なる拡大について伺います。現在の活動以外に取り組む予定があれば記述してください。
１）今後の計画
土地改良区の活性化構想を基に①「水づくり」…水土里ネット本来の役割である地域農業に貢献する用水管理、用水施設の適正化②「土づくり」…地域農業の振興方策や農業者の意向など地域の実態に応じた基盤整備とそれを進めるための関係機関との連携③「人づくり」…水土里ネットや農村地域資源の役割に対する理解の促進を図る活動を行うとともに、地域資源と農業者、地域住民とのネットワークの形成の実現に向け、現在取り組んでいる活動を継続していくこととしている。
現在、創造運動の活動経費は、水土里ネットの財政状況から最小限度に抑え、その活動はほとんど手作りで自ら汗を流して取り組んでいる。
今後も無理のない活動、身の丈に合った活動を進めることとし、息の長いものとして
いきたいと考えている。
特に今後は、資源保全活動の円滑な推進と、水田の畑地化推進に向けた地域農業振興を進めることとしている。

- 35 -

※ここでは、２１創造運動の理念に基づき運動が計画性をもって行われているかを確認します。
そのために、運動の更なる拡大があれば計画や運動目標及び年次計画などを記述してください。
２）この計画や目標などはどのレベルの会議等で決定されたか～該当する□を■に置き換えてください。～■水土里ネット総（代）会■水土里ネット理事会□水土里ネット内部（事務局レベル）□その他：
３

２１創造運動の実践により水土里ネットにもたらされたもの（複数回答可）
運動の成果が着実に現れているか伺います。～該当する□を■に置き換えてください。～■地域の一般住民等からの問い合わせ等が増えた■水土里ネットへの就職希望者（問い合わせ）が増えた■自治会等地域の各種会議・会合等の参加案内が増えた■行政機関から各種委員会等の委員の依頼、会議の参加案内が増えた■地域住民による水路の草刈り等の作業参加者が増えてきた□組合員の賦役の参加率が向上した■行政から運動に対する人的支援が増加した□行政から新たな財源支援の確保や財源支援が増加した■他市町村や他の水土里ネットさらには他地域の一般住民等からの視察が増加した□以前と変わっていない□その他：- 36 -

Ⅶ ２１創造運動の連携性
１

関係機関との連携（（
関係機関名
・町内会等自治会）内の１から８に ○ をつけてください。複数回答可）
連携の状況

連携の内容

（1 2 3 4） （5 6 7 8）

◇ 連携の状況
１．積極的に連携できた

・ＮＰＯ（1 2 3 4） （5 6 7 8）２．一定の協力が得られた
３．今回は連携出来なかったが・教育機関（1 2 3 4） （5 6 7 8）

今後は可能性がある
４．全くない・マスコミ（1 2 3 4） （5 6 7 8）・農協

（1 2 3 4） （5 6 7 8）

◇ 連携の内容
５．共催、協賛、後援

・市町村（1 2 3 4） （5 6 7 8）

６．活動計画樹立の助言を得る
７．人材派遣・都道府県水土里ﾈｯﾄ （1 2 3 4） （5 6 7 8）８．資金援助・都道府県（1 2 3 4）（5 6 7 8）

・国

（1

2

3

4）

（5

6

7

8）

・その他（ 研究機関）（1

2

3

4）

（5

6

7

8）

※２１創造運動における関係機関等との連携については、Ⅴ－５「運動の意味性」における「関係機関・関係者等との調整」において把握しますが、ここでは、より具体的な連携の状況について把握します。
２

２１創造運動がマスコミに取り上げられたことがありますか（新聞、TV、ﾗｼﾞｵ等）～該当する□を■に置き換えてください。～■ある （いつ：平成１７年、 何に：新聞に取り上げられた。）①マスコミに取り上げられるためにどんな努力をしましたか。
イベントや田んぼの学校、植樹活動など、創造運動の活動を地元新聞社等に積極的に情報提供している。これらを通じて、地域住民に資源保全の理解促進を図り、活動の輪を広げていくことを目指している。
②その結果マスコミとのパイプは出来ましたか。
富里ダムがダム湖百選に認定されたことを新聞でも大きく取り上げてもらうなど、水土里
ネットの様々な活動についての情報提供により記事として掲載されるようになった。

□ない→□資料等提供したが取り上げられなかった□接触の方法がわからず働きかけが出来なかった□これといった働きかけはしていない□その他：- 37 -

※ここでは、創造運動において重要と考えています情報発信の状況について把握します。創造運動は、地域に広く情報発信することで水土里ネットや農業・農村整備等について理解を求めることが肝要です。マスコミには積極的に情報を発信することが望まれます。

- 38 -

３

マスコミの他、２１創造運動（各種活動）の情報提供方法（複数回答可）～該当する□を■に置き換えてください。～□水土里ネットでホームページを開設している□都道府県水土里ネットのホームページに掲載している■定期的に情報誌を作成している■水土里ネット事務所等の掲示板に貼りだしている■市町村の発行する情報誌に記載している□チラシ等を作成し配布している

（対象：

）

□特に情報発信はしていない■その他：地域の大切な文化や財産などをテーマとした北見信用金庫が作成するカレンダーに、
当水土里ネットが管理する常呂川第２頭首工の写真を提供し、地域農業に欠かすことのできない農業用水や施設の多面的な役割などをＰＲした。
同信金では、毎年テーマを決めてカレンダー写真を公募しており、２００５年は「橋」がテーマとなった。
このことから、地域住民の歩行者通路、通学路としての役割も果たしている、常呂川にかかる「常呂川第２頭首工」の写真とともに、地域農業にとって欠かすことのできないこの施設の大きな役割などを情報提供し、実現したもの。このカレンダーは２万８千部作成されて広く道内に配布されたことから、大きなＰＲ効果が得られた。

※地域住民や国民に対しての情報発信は、マスコミへの情報提供のほかにも様々な手段があります。ここでは、水土里ネットが取り組んでいる各種情報発信の方法を把握します。

- 39 -

Ⅷ

その他特記事項○最後に２１創造運動の推進に当たりご意見ご要望があれば記述してください。
当水土里ネットは、平成元年の２つの水土里ネットの合併を機に、関係機関はもとより地域農業者の意向をもとに、従来の水田かんがい施設の維持管理に加えて、畑地かんがい施設の維持管理や土地改良事業実施地区の編入など、地域の要請、時代の要請に対応して水土里ネットの役割を発揮してきた。
このような中で、国においては、平成１９年度から農地・農業用水等の資源保全施策を導入するが、この施策の円滑な推進のためには、それ ぞれの 地域で水土里ネット が核となっ て、その役割を果たしていかなけ
れ ばならない 。
この施策を円滑に推進する ためには、広く国民に対し 、農業･農村の多面的機能に対する理解を求め、特に 、食料の安定供給を 確保するための 農地・農業用水等の 資源を適切に保全し てい くことの必要性を強力にＰ Ｒしていくことが必要であ る。
当水土里ネット としても、２１創造運動に積極的な取り組みを通じ て、地域住民等の 理解が得られ、多様な主体が参画する資源保全活動が推進され るよう、地域における中心的な役割を担っ ていき たいと考えてい る。

Ⅸ

その他

１

中央選考委員会へ推薦された場合の水土里ネットの問い合わせ先
水土里ネット北見
担当者：大黒谷
門

田

甲

三

所属・職名

参事

電話番号：0157-23-7468

和

彦

所属・職名

総務係長

勤

所属・職名

企画広報Ｇ主幹

水土里ネット北海道
担当者：本間

電話番号：011-221-2292- 40 -