令和元年第２回定例会環境生活委員会会議録
令和元年９月18日
午前10時
全員協議会室
出席者氏名
岡部 賢士
大野みどり
山崎 孝一
寺田 寿夫

委員長
委 員
委 員
委 員

執 行 部 説明 者
市長
産業経済部長
市民窓口課長
納 税 課 長
交通防犯課長
農業政策課長
環境対策課長
都市計画課長
下水道課長
都市施設課長補佐

事

議

務
係

中山
宮川
石塚
中嶋
木村
菅沼
富塚
清宮
大貫
生井

石嶋 照幸 副委員長
櫻井 速人 委員
椎塚 俊裕 委員

一生
市民生活部長崇
都市整備部長幸代
税 務 課 長潔
コミュニティ推進課長
博貴
商工観光課長秀之
農業委員会事務局長
健二
企業立地推進課長
恒之
道路整備課長勝彦
都市施設課長利幸（書記）

斉田 典祥
宮本 孝一
渡邊 正一
大徳
均
佐藤 昌一
八木下昭弘
鈴木
聡
永井
悟
廣瀬 清司

局
長

中島 史順

題
令和元年請願第２号
選択的夫婦別姓制度の導入を求める意見書に関する請願書
議案第２号 龍ケ崎市森林環境譲与税基金条例について
議案第３号 龍ケ崎市下水道事業の設置等に関する条例について
議案第４号 龍ケ崎市下水道事業の剰余金の処分等に関する条例について
議案第５号 龍ケ崎市下水道条例の一部を改正する条例について
議案第９号 龍ケ崎市土砂等による土地の埋立て、盛土及び堆積の規則に関する条例の一部を改正する条例について
議案第25号 令和元年度龍ケ崎市一般会計補正予算（第３号）の所管事項
議案第27号 令和元年度龍ケ崎市公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）
議案第28号 令和元年度龍ケ崎市農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）
議案第32号 令和元年度龍ケ崎市工業団地拡張事業特別会計補正予算（第１号）

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岡部委員長
委員の皆様に申し上げます。
本日、傍聴の申し出がありますので、これを許可いたします。
ここで傍聴者に一言申し上げます。会議中は静粛にお願いいたします。
それでは、ただいまより環境生活委員会を開会いたします。
本日、ご審議をいただきます案件は、今期定例会において当委員会に付託されました
議案第２号、議案第３号、議案第４号、議案第５号、議案第９号、議案第 25 号の所管事
項、議案第 27 号、議案第 28 号、議案第 32 号、令和元年請願第２号の 10 案件です。
これらの案件につきましてご審議をいただくわけでございますが、会議が円滑に進行できますよう、皆様のご協力をよろしくお願い申し上げます。
初めに、請願の審査に入ります。
令和元年請願第２号 選択的夫婦別姓制度の導入を求める意見書に関する請願書の審査についてです。
事務局に請願を朗読させます。
【事務局朗読】
岡部委員長
それでは各委員からご意見等がありましたらお願いいたします。
大野委員。
大野（みどり）委員
意見を述べさせていただきます。
請願の内容ですが、このことで私自身は今まで悩んだり、考えたりということがなかったので、周りにもこのような方がいらっしゃらなかったので、考える時はなかったのですけども、男女共同参画委員会の委員として対応というかいろいろな面で勉強させていただいておりますけれども、今回このポイントは、選択的というところかなと私は思いました。日本だけが義務づけられているというところで、枠にはめられている女性が働きやすい環境を作っていくとか、仕事で不利益を受けたりすることで悩んでいる方がいっぱいいらっしゃるということを思ったときに、選択できるというのは必要ではないのかなと思いました。
この義務づけられているという縛りというか、このことで悩んでいる時代ではないのかなと思います。
家庭のかたちの多様化が進む中で女性に限らず男性も婿に入り苗字が変わることもありますので、男女ともに働いていく中で、選択的夫婦別姓制度は賛成です。
選択肢が一つではないというのは大事なことだと思いますので、この選択的夫婦別姓制度は賛成です。
岡部委員長
他にご意見等、ございますか。
椎塚委員。
椎塚委員
個人的には夫婦は同姓がいいのかなという思いはありますけど、現状の社会情勢考え
れば、やはり今大野委員が言われたとおり男女雇用機会均等法が、施行された中で女性の社会進出の現状や社会の様々な状況を考えて見ますと、どうしても女性も社会進出しなければいけない状況にありますので、そういう意味で、選択できるという部分においては、夫婦でしっかり話し合っていただいて、次の世代まで影響してきますので、その2

辺も含めてしっかり話し合って、いろいろな選択肢を選べるという意味では選択的夫婦別姓は一つの選択肢としてありなのかなということで賛成します。
岡部委員長
ほかにありませんか。
それではお諮りします。
令和元年請願第２号 選択的夫婦別姓制度の導入を求める意見書に関する請願書につきましては、採択とすることにご異議ありませんか。
【異議なしの声】
岡部委員長
ご異議なしと認めます。
よって、令和元年請願第２号は採択とすることに決しました。
続きまして、議案の審査に入ります。
議案第２号 龍ケ崎市森林環境譲与税基金条例について、執行部から説明願います。
宮川産業経済部長。
宮川産業経済部長
それでは議案書の 14 ページをお開き下さい。
議案第２号 龍ケ崎市森林環境譲与税基金条例についてです。
当該基金条例の設置につきましては、森林環境税及び森林環境贈与税に関する法律及び森林環境税及び森林譲与税に関する法律施行規則が平成 31 年３月 29 日に公布され、原則として４月１日から施行されました。
これに伴い、市町村は、間伐や人材育成・担い手の確保、木材利用の促進に関する費
用が、本年度から譲与されることになります。
本市では、国からの通知で「後年度における事業に要する経費に充てるために保留し基金に積み立てることとしても差し支えない」との見解を踏まえ基金を設置するものです。
条文につきましては、第１条で設置目的、第２条で積立て、第３条では基金の管理について、第４条では基金の運用収益の処理について、第５条では処分について、第６条
では繰り替え運用について、第７条では委任について規定しております。
なお、施行期日は、公布の日からとするものです。
岡部委員長
執行部から説明が終わりましたが、質疑等はありませんか。
別にないようですので、採決いたします。
議案第２号、本案は原案のとおり了承することにご異議ありませんか。
【異議なしの声】
岡部委員長
ご異議なしと認めます。
よって本案は原案のとおり了承することに決しました。
続きまして、議案第３号 龍ケ崎市下水道事業の設置等に関する条例について執行部から説明願います。
宮本都市整備部長。

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宮本都市整備部長
議案書 16 ページをお開き下さい。
議案第３号 龍ケ崎市下水道事業の設置等に関する条例についてです。
この条例は、下水道事業の地方公営企業法の適用にあたりまして、龍ケ崎市の下水道事業の設置等について定めるものです。
主な内容について説明いたします。
第１条では、公衆衛生の向上、公共用水域の水質保全など下水道事業の目的、並びに下水道事業は公共下水道及び農業集落排水事業であることを定めております。
第２条では今般の法適用は、財務規定等の適用であることとしています。
第３条は、企業経営の理念及び、処理区域等を定めるものです。
第４条では、重要な資産の取得及び処分について、予算の定めを必要とするものについての金額要件等を定めております。
第５条は、議会の同意を要する賠償責任の免除規定、第６条では、会計管理者に委任する会計事務の処理の範囲を定めるものです。
第７条は、議会の議決を要する負担付き寄附の受領等に関する規定でございます。
第８条は業務状況説明資料を作成する規定で、地方公営企業法に基づき年２回の作成を義務付けするほか、説明書類の記載事項を定めるものです。
次に、同条例の付則についてです。付則第１項は、条例の施行期日を令和２年４月１日とするものです。
第２項以降は、新旧対照表１ページをご覧ください。
付則第２項 龍ケ崎市監査委員条例の一部改正です。
この改正は、龍ケ崎市下水道事業の設置に伴いまして、龍ケ崎市監査委員条例の条文の根拠法令に地方公営企業法の規定を追加するものです。
付則第３項 龍ケ崎市財政運営の基本指針等に関する条例の一部を改正です。新旧対
照表２ページをご覧ください。
この改正は、財政情報の公表等において、市の歳入歳出決算に下水道事業の決算を含
むこと、市の歳入には下水道事業における収入、歳出には同じく支出を含むことを定めるものです。
付則第４項 龍ケ崎市特別会計設置条例の一部改正です。
この改正は、龍ケ崎市下水道事業の設置に伴い、特別会計の公共下水道及び農業集落
排水事業を削除するものです。
付則第５号 龍ケ崎市農業集落排水処理施設の設置及び管理に関する条例の一部改正です。
この改正は、農業集落排水事業の設置について、龍ケ崎市下水道事業の設置等に関する条例において定めたため、条文から第３条を削除するほか所要の改正を行うとともに、条例の名称を龍ケ崎市農業集落排水処理施設の管理に関する条例に改めるものです。
岡部委員長
執行部からの説明が終わりましたが、質疑等はありませんか。
ないようですので採決いたします。
議案第３号、本案は原案のとおり了承することにご異議ありませんか。
【異議なしの声】
岡部委員長
ご異議なしと認めます。
よって本案は原案のとおり了承することに決しました。
続きまして、議案第４号 龍ケ崎市下水道事業の剰余金の処分等に関する条例につい4

て、執行部から説明願います。
宮本都市整備部長。
宮本都市整備部長
議案書 20 ページをお開き下さい。
議案第４号 龍ケ崎市下水道事業の剰余金の処分等に関する条例についてです。
この条例は、第１条のとおり、下水道事業の地方公営企業法適用にあたりまして、同法の規定により、下水道事業における剰余金の処分等について定めるものです。
主な内容について説明いたします。
第２条は毎事業年度の利益について、前事業年度から繰り越した欠損金を埋め、なお残額がある場合は、その全部又は一部を積立金に積み立てることができることとしたほか、積立金は、減債積立金、利益積立金、建設改良積立金とし、その使途などを定めるものです。
第３条は、毎事業年度の資本剰余金について、財源別に当該内容を示す名称を付した科目を積み立てることなどを定めるものです。
具体的には資本的収支における資産の再評価積立金、開発行為などによる受増資産評
価額、寄付金などのほか、建設改良等に伴う国庫補助金などを貸借対照表の貸方のそれ
ぞれの科目に積み上げるものです。
付則につきましては、施行期日を定めるものです。
以上です。
岡部委員長
執行部からの説明は終わりましたが質疑等はありませんか。
ないようですので採決いたします。
議案第４号、本案は原案のとおり了承することにご異議ありませんか。
【異議なしの声】
岡部委員長
ご異議なしと認めます。
よって本案は原案のとおり了承することに決しました。
続きまして、議案第５号 龍ケ崎市下水道条例の一部を改正する条例について執行部から説明願います。
宮本都市整備部長。
宮本都市整備部長
議案書 22 ページをお開き下さい。
議案第５号 龍ケ崎市下水道条例の一部を改正する条例についてです。
本市の下水道事業は地方公営企業法の適用により、公営企業として、より一層の独立
採算に向けた経営改善を求められることとなります。また、下水道使用料は、平成 16 年度以降改定を行っていないこともあり、汚水処理費を使用料で賄う経費回収率が、資本費平準化債を控除しない場合、今後、88％程度で推移し、税金など一般財源の基準外繰
出が避けられない状況にありますことなどから、使用料を改定するものです。
新旧対照表４ページの別表をご覧ください。
主な改定の内容です、平均改定率を約８％としています。
公営企業の趣旨でもある受益者負担の原則により、経費回収率 100％といたしますと、16％程度の改定が必要となりますが、市民負担の増加に配慮するとともに、経営改善やスケールメリットの創出などを勘案し、２分の１としたところです。

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区分ごとの改定率ですが、基本汚水量の引き下げにより、月に８立米以下の使用となる単身世帯など約 25％の世帯は減額となります。
その他の区分では、使用者間の公平性の確保の観点から、現行使用料の少水量低水準、多水量高水準傾向を是正するため月の使用料が 100 立米以下は 10 から 13％、100 立米以
上は５％弱の改定率で、１立米あたり 10 円から 15 円の改定となります。
この結果、本条例による改定後の使用料は、一般家庭も標準的な使用量とされる月に20 立米の使用で月額 2,849 円、10 月の消費税率改正後の使用料との比較で 327 円、13％の増となり、茨城県内の平均値 2,977 円を 128 円下回る水準となります。
以上です。
岡部委員長
執行部からの説明が終わりましたが、質疑等はありませんか。
椎塚委員。
椎塚委員
基本料金を、10 立米から７立米に変更した理由、引き下げた理由について伺います。
岡部委員長
大貫下水道課長。
大貫下水道課長
基本料金の 10 立米から７立米の引き下げの理由ですが、上水道使用者は何立米使っているかが明確に分かるわけですから、それを割り返しますと、１人当たりの平均使用料が７立米というのがここ近年続いておりますので一人当たりの平均使用量に合わせたということです。
岡部委員長
椎塚委員。
椎塚委員
上下水道もそうですが、公共施設を維持していく意味では、やむを得ないのかなと思っております。薄く広くと考えられているのではないのかなという思いです。
引き続きよろしくお願いいたします。
岡部委員長
他に質疑等はございませんか。
別にないようですので採決いたします。
議案第５号、本案は原案のとおり了承することにご異議ありませんか。
【異議なしの声】
岡部委員長
ご異議なしと認めます。
よって本案は原案のとおり了承することに決しました。
続きまして、議案第９号 龍ケ崎市土砂等による土地の埋立て、盛土及び堆積の規制に関する条例の一部を改正する条例について執行部から説明願います。
宮川産業経済部長。

6宮川産業経済部長
議案書、27 ページをお開き下さい。
議案第９号 龍ケ崎市土砂等による土地の埋立て、盛土及び堆積の規則に関する条例の一部を改正する条例についてです。
今回の改正は、成年被後見人等の権利の制限に係る措置の適正化等を図るための関係法律の整備に関する法律が令和元年６月７日に成立し、同 14 日に公布されました。成年後見人制度の利用促進に関する法律に基づく措置として、成年後見人等であるということを理由とした一律的な判断を排除し、状況に応じた個別的・実質的な審査を行ったう
えで、必要な能力の有無を判断する仕組みとすることとされたことから、改正を行うものです。
改善内容については、新旧対照表 11 ページ・12 ページになります。
右の表、旧の第 11 条、第１号成年被後見人若しくは被保佐人又は破産者で復権を得ない者、左側の表、新の第 11 条第１号で、心身の故障によりその業務を適切に行うことができない者として市長が定めるものとし。第２号で破産手続開始の決定を受けて復権を得ない者に改めるものです。
以下それぞれ１号ずつ繰り下げるものです。また、新の方の第 11 条第 11 号並び第 12号の下線部分の第９号は、旧の第 10 号並びに第 11 号の下線部分の第８号が１号追加となった事から第９号にそれぞれ改めるものです。
なお、この条例は、令和元年 12 月 14 日から施行するものです。
岡部委員長
執行部から説明は終わりましたが、質疑等はありませんか。
椎塚委員。
椎塚委員
第 11 条第１号を、１号と２号に分けていますが、なぜ分けたのかをお聞かせください。
岡部委員長
富塚環境対策課長。
冨塚環境対策課長
第 11 条の１号の前部分に記載のある、「成年被後見人若しくは被保佐人」の部分を１号に、後部分に記載のある「破産者で復権を得ないもの」を２号にしたものです。その上で、「成年被後見人若しくは被保佐人」を「心身の故障によりその業務を適切に行うことができない者とし、市長が定めるもの」に改めたものです。
岡部委員長
椎塚委員。
椎塚委員
あえて分けたという具体的な理由があれば、お伺いします。
岡部委員長
富塚環境対策課長。
冨塚環境対策課長
事業主等の欠格事項の見直しを行うにあたり上位法の例に準拠し、分割したところです。

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岡部委員長
ほかに質疑等はありませんか。
別にないようですので採決いたします。
議案第９号、本案は原案のとおり了承することにご異議ありませんか。
【異議なしの声】
岡部委員長
ご異議なしと認めます。
よって本案は原案のとおり了承することに決しました。
続きまして、議案第 25 号 令和元年度龍ケ崎市一般会計補正予算（第３号）の所管事項について執行部から説明願います。
宮川産業経済部長。
宮川産業経済部長
議案第 25 号 令和元年度龍ケ崎市一般会計補正予算（第３号）、別冊１の１ページです。
既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１億 3,351 万円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ 254 億 3,636 万 8,000 円とするものでございます。
続きまして７ページをお開きください。
第５表の地方債補正の変更です、２段目の県営土地改良事業でございます。これは起債限度額を 800 万円から 2,600 万円に変更するもので、充当率は 90％でございます。
宮本都市整備部長
続きまして、地方道路等整備事業、起債限度額の補正 1,750 万円の増額です。
主な要因といたしましては、国庫補助金の交付決定に伴い減額となった分を起債対象としたこと、今年度より工事に伴う補償金等が起債の対象となったことによる増額補正です。
その下、排水路整備事業です。起債の限度額を 750 万円減額するものです。
理由といたしましては工事費を１千万円減額したことにより、その財源とした起債も減額するものです。
その下、都市公園整備事業 600 万円の増額です。
理由といたしましては、国庫補助金の交付決定に伴い減額となった分を起債の対象としたための増額です。
続きまして 11 ページお開きください。
一番下の循環型社会形成推進交付金です、合併処理浄化槽設置助成事業にかかる国庫補助金で、当該助成事業が今年度より拡充され、利用者も増加していることから、国への増額要望を行い、772 万２千円増額するものです。
次ページをお開きください。
土木費国庫補助金、道路橋梁費補助金、社会資本整備総合交付金の道路整備分、同じく公園整備分につきましては、国庫補助金の交付額決定に伴う減額になります。
県支出金で、衛生費県補助金、清掃費補助金、合併処理浄化槽設置事業費です。こちらについては、国庫補助金の随伴補助及び県単独補助分で、国と同様、県にも増額要望をしておりますことから、増額するものです。
宮川産業経済部長
続きまして、多面的機能支払事業費 357 万８千円。これは資源向上支払交付金、施設8

の長寿命化といたしまして、国及び県より追加割り当て内示がでたため事業を実施するものです。
次に強い農業づくり推進対策事業費 7,354 万５千円です。これは強い農業づくり交付金に関する平成 31 年度要望調査で、要望のあった農業法人から要望の取下げがあったた
め、減額補正するものです。
続きまして、財産収入、森林環境譲与税基金利子 2,000 円です。
これは、議案第２号で説明いたしましたとおり、後年度における林業振興事業に充てることを目的に設置予定の森林環境譲与税基金により発生する預金利子について補正す
るものです。
続きまして、14・15 ページをお開きください。
斉田市民生活部長
諸収入、団体支出金です。表の上から６番目、自治総合センターコミュニティ助成金
250 万円の増額でございます。これは、一般財団法人自治総合センターの令和元年度コミュニティ助成事業の助成金で、歳出の市民行政推進活動費の需用費並びに備品購入費に充当するもので補助上限額は 250 万円でございます。
宮川産業経済部長
続いて市債になります、県営土地改良事業債で 1,800 万円です。
これは、川原代地区における経営体育成基盤整備事業における起債対象分を補正するもので充当率は 90％です。
宮本都市整備部長
続きまして、土木費債でございます、道路橋梁債、河川債、都市計画債は第５表地方債補正でご説明したとおりです。
歳入の説明は以上です、次ページをお開きください。
斉田市民生活部長
歳出でございます。
２総務費、一般管理費、職員給与費でございます、職員給与費（総務管理）です。
この中に市民生活部の職員 23 人分の人件費が含まれておりまして、職員配置の確定に伴いまして、職員給与費を減額補正するものでございます。
次に、市民行政推進活動費についてです、269 万 2,000 円の増額です。これは、一般
財団法人自治総合センターのコミュニティ助成事業の助成金を活用し、消耗品費でタフ
レックスジャケットやパトベストなど、備品購入費では、イベント用移動式ＰＡシステ
ムを購入し、コミュニティセンター等で共同利用しようとするものです。
出張所費の市民窓口ステーション管理運営費についてです。28 万 8,000 円の減額。
これは、当初継続予定の一般職非常勤職員の退職によりまして、臨時職員を任用した
ため、報酬から賃金に振り替えるものです。
続いて、市民交流プラザ管理運営について４万 4,000 円の増額です。これは、施設管理嘱託員の通勤に係る費用弁償の不足分を増額しようとするものです。
コミュニティセンター費のコミュニティセンター管理費についてです。46 万 2,000 円の減額です。これは、一般職非常勤職員の雇用を予定しておりましたが、臨時職員を任用したため賃金に振替えるものでございます。
交通安全対策費の職員給与費（交通安全）です。交通防犯課交通政策グループ３人分の人件費で、職員配置の確定により減額補正するものです。
諸費の旧長戸小学校施設管理費について、315 万 8,000 円の増額でございます。旧長戸小学校敷地への移転建替え経費で、旧長戸小の登記名義の整理や境界を確定するため

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の委託料です。
続きまして、総務費、徴税費、税務総務費の職員給与費（徴税）でございます。税務課、納税課職員 27 人分の人件費で、職員配置の確定に伴う減額補正でございます。
総務費、戸籍基本住民台帳費、職員給与費（戸籍住民）です。市民窓口課本庁職員 10人分の人件費で職員配置の確定に伴う増額補正でございます。
戸籍事務費です。７万 6,000 円の増額でこれは、12 月に臨時職員から一般職非常勤職員に任用替えとなるため、４カ月分を賃金から報酬に振替えるものです。
宮川産業経済部長
続きまして、統計調査総務費、職員給与費（統計調査）です。これは３名分の給与確定によるものです。24・25 ページをお開き下さい。
続いて、衛生費、保健衛生総務費、職員給与費（保健衛生）、これは６名分の給与確定によるものです。
環境衛生費です、18 万 1,000 円の増額です。需用費は、佐貫駅西口のだれでもトイレ内に設置してあるベビーシートが破損したため修繕するものです。
斎場管理費です。斎場管理運営費 13 万 8,000 円は、安全対策として、浄化槽周辺フェンスの有刺鉄線の修繕料として計上するものです。
公害対策費、職員給与費（公害対策）、これは２名分の給与確定によるものです。
衛生費、清掃総務費、職員給与費（清掃）、７名分の給与確定によるものです。
塵芥処理費、賃金です。粗大ごみ収集、ごみ袋配送等を行うため臨時職員を５月から任用したことによる増額です。
宮本都市整備部長
し尿処理費、合併処理浄化槽設置助成事業です。助成事業の負担金、補助及び交付金です。助成事業が今年度より拡充されたことなどにより、利用者が増加していることから、５人槽２基、７人槽 17 基分の補助金 1,884 万 6,000 円の増額です。
宮川産業経済部長
農業委員会費、職員給与費（農業委員会）２名分の確定によるものです。
農業委員会事務費 52 万 3,000 円、臨時職員の賃金を人事課予算からの組み換えによるものです。
農業総務費、職員給与費（農業総務）10 名分の給与確定によるものです。
農地費、職員給与費（農地）１名分の給与確定によるものです。
宮本都市整備部長
農業集落排水事業特別会計繰出金です。施設管理費や、公債費の増額などにより増額するものです。
宮川産業経済部長
土地改良助成事業、負担金、補助金及び交付金です。補助金の多面的機能支払事業です。477 万 1,000 円でございます。
当事業は、長寿命化事業に対する補助金の追加配分を国及び県から受けたため増額するものです。内訳としましては、長戸北部に 271 万 1,000 円、上佐沼地区に 203 万円でございます。
次に土地改良事業で、205 万円です。
牛久沼土地改良区が事業主体となり、農業用排水利施設これらの維持管理を目的に農業生産基盤整備事業として江川水門改修工事をおこなうものです。
龍ケ崎市土地改良事業補助金交付要綱第４条により、総事業費の４分の１を負担する10もので、事業費 820 万円の４分の１の 205 万円を補助するものです。
続きまして、土地改良整備事業、負担金の経営体育成基盤整備（川原代地区）2,550万円です。事業の早期実現に向けて、国及び県より追加割り当て内示が配分されたことから、次年度に着実に工事に着手できるよう工事費を前倒しして追加するものです。
水田営農活性化対策費、生産調整推進対策事業です。
補助金の生産調整推進対策事業 142 万 5,000 円、これは、飼料用米の作付面積の確定により前年度より拡大したことにより増額するものです。
転作定着化促進事業 40 万 4,000 円は、団地化により、１ha 以上のまとまった転作作物に対して助成を行うものですが、作付面積の確定により拡大したことから増額するものです。
その下、強い農業づくり推進対策事業で 7,354 万 5,000 円の減です、これはさきほど申し上げましたとおり要望の取り下げがあったための減額です。
続いて、林業振興費で、森林環境譲与税基金費です。351 万 3,000 円の増。本年度より国から県・市町村へ譲与されることとなった森林環境譲与税について、今後の事業に充てることを目的に、基金を設置して積み立てるものです。
７商工費 商工総務費で、職員給与費（商工総務）９名分の給与の確定によるものです。
商工業振興費で、工業団地拡張事業特別会計繰出金、職員１名の減及び市債利子の確定により減額するものです。
次のページをお願いします。
市街地活性化対策費は、臨時職員の賃金を増額し、一般職非常勤職員の報酬及び費用
弁償を減額する組み換えを行うものです。
観光費 職員給与費（観光物産）は４名分の給与の確定によるものです。
観光物産事業費で臨時職員の賃金を増額し、一般職非常勤職員報酬及び費用弁償の減額する組み換えを行うものです。
宮本都市整備部長
続きまして、土木費、土木管理費は職員給与費です。土木総務 22 名、営繕３名、建築指導３名、地籍調査３名分です。
その下、道路橋梁費、職員給与費（道路橋梁総務）は５名分です。
道路管理事務費、委託料につきましては法定外公共物管理システム更新で、今回増額を行う主な理由としまして、既存システムがウインドウズ７対応であり、これをウイン
ドウズ 10 に対応するために、データ更新作業を行うものです。改修は３台分です。
道路維持補修事業は、委託料、使用料及び賃借料でございます。委託料につきましては、泉町から工業団地入口調整池までの延長約３㎞の市道の除草委託を行うためです。
次に、使用料及び賃借料につきましては、施設管理事務所職員が高木の剪定作業等を行う際に職員の安全確保及び転落防止のために補正予算を計上したものです。
次のページをお願いします。
道路新設改良費、職員給与費（道路新設改良）、河川費、職員給与費（河川）は所管です。
排水路整備事業、工事請負費は、羽原地区排水路工事です。これは、平成 30 年度から繰り越しいたしました同工事費で予定した延長の施工が出来ましたことから、本年度分につきましては、減額するものです。
都市計画総務費、職員給与費（都市計画総務）４名分、所管です。
都市計画事務費、旅費です。これは都市計画審議会審議委員の旅費です。
次は街路事業費で、職員給与費（街路）２名分、所管です。
その下、公共下水道事業特別会計繰出金です。これは、公債費は減額になったものの
職員給与費の増額などによる繰出金の増額です。

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住宅管理費、職員給与費の公園管理、住宅は所管です。
説明は以上になります。
岡部委員長
執行部からの説明は終わりましたが質疑等はありませんか。
山崎委員。
山崎委員
別冊１ 補正予算 27 ページ。
01061900 土地改良整備事業負担金、経営体育成基盤整備（川原代地区）とありますが、事業内容をお願いします。
岡部委員長
菅沼農業政策課長。
菅沼農業政策課長
事業概要ですが、総事業費 12 億 6400 万円。受益者負担面積は 147.3ha です。工事期
間は令和元年から令和６年度までで、補正予算の内容ですが、こちらは総事業費２億円でございます。
用水路排水路測量設計一式、パイプライン工事 65ha 用水機場２カ所の市負担分が12.5%で 2,437 万 5,000 円、道路工といたしまして、市負担分 22.5％で 112 万 5,000 円
市負担分合計は 2,550 万円で、道路工一式といたしまして合わせて２億円です。
岡部委員長
ほかに質疑等はありませんか。
別にないようですので採決いたします。
議案第 25 号、本案は原案のとおり了承することにご異議ありませんか。
【異議なしの声】
岡部委員長
ご異議なしと認めます。
よって、本案は原案のとおり了承することに決しました。
続きまして、議案第 27 号、令和元年度龍ケ崎市公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）について執行部から説明願います。
宮本都市整備部長。
宮本都市整備部長
別冊２の 11 ページをお開き下さい。
議案第 27 号 令和元年度龍ケ崎市公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）です。
既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ 5,454 万 5,000 円を追加し、歳入歳出それぞれ 23 億 1,354 万 5,000 円とするほか、継続費及び地方債の補正を行うものです。
14 ページをお開きください。
第２表 継続費補正です。これは、地蔵後中継ポンプ場改築事業、佐貫排水ポンプ場
改築事業の２事業につきまして、事業費の総額は変更ありませんが、国庫補助金の社会資本整備総合交付金の内示により、年割額の令和元年度分を増額、令和２年度分を減額するものです。
同じく第３表 地方債補正です。公共下水道事業、これは起債の限度額を２億 60 万円
から 1,760 万円増額し、２億 1,820 万円とするものです。増額理由は、社会資本整備総12合交付金の増額による年度事業費の増額に対する財源手当てとして起債を充てるものです。
次に、流域下水道事業債です。これは起債の限度額を 2,860 万円から 2,630 万円増額
し 5,290 万円とするものです。増額理由は、国の防災・減債、国土強靭化緊急対策のための臨時特例措置などにより、県事業の霞ケ浦常南流域下水道整備事業費が大幅に増額となったことによる、市町村負担金の増額に対する財源手当てとして起債を充てるものです。
つぎに、資本費平準化債です。これは起債の限度額を１億 9,660 万円から 810 万円減
額し、１億 8,850 万円とするものです。減額理由は、公債費の元金償還額の減少により、資本費平準化債の発行可能額が減額となったものです。
次に、17 ページ歳入です。
社会資本整備総合交付金につきましては、地蔵後中継ポンプ場改築事業、佐貫排水ポ
ンプ場改築工事の財源でありますが、当初予算額１億 5,580 万円に対し、内示額が１億7,330 万円となりましたことから、1,750 万円を増額するものです。
次に、一般会計繰入金です。公共下水道事業費等繰入金で公債費の元金償還費の減額などにより 419 万 8,000 円の減額です。
公共下水道事業職員給与費繰入金です。昨年度の退職者の補充による増額、人事異動による減額など合計で 544 万 3,000 円を増額するものです。
市債につきましては、第３表 地方債補正でご説明しましたとおりです。
次に歳出です。
次のページをお願いします。
一般管理費の職員給与費（下水道管理）、職員給与費（下水道建設）につきましては
公共下水道事業職員繰入金それぞれ 645 万円の増額、100 万 7,000 円の減額です。
公共下水道改築等事業は、第２表 継続費補正でご説明いたしましたとおり、地蔵後
中継ポンプ場改築事業、佐貫排水ポンプ場改築事業の２事業につきましては、本年度分の事業費を増額するものです。
流域下水道整備事業は、第３表 地方債補正でご説明いたしましたとおり、県事業の霞ケ浦常南流域下水道整備事業費の増額に伴う、市町村負担金の増額です。
公債費です。公債費の補正は平成 30 年度借り入れの確定によるものです。
下水道事業債元金償還費は、平成 30 年度事業の繰り越しなどにより 763 万 3,000 円の減額です。
下水道事業債利子償還費は借入利率が 0.2～0.4％と低利で借り入れできたことにより、588 万 5,000 円の減額です。
公共下水道事業特別会計補正予算の説明については以上です。
岡部委員長
執行部からの説明が終わりました、質疑等はありませんか。
ないようですので採決いたします。
議案第 27 号 本案は原案のとおり了承することにご異議ありませんか。
【異議なしの声】
岡部委員長
ご異議なしと認めます。
よって、本案は原案のとおり了承することに決しました。
続きまして、議案第 28 号 令和元年度龍ケ崎市農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）について執行部から説明願います。
宮本都市整備部長。

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宮本都市整備部長
別冊２の 27 ページをお開きください。
議案第 28 号 令和元年度龍ケ崎市農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）です。
これは、既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ 272 万円を追加し、歳入歳出それぞれ 6,972 万円とするものです。
30 ページをお開きください。
第２表 地方債補正です。これは資本費平準化債の限度額を 1,310 万円から 10 万円
増額し、1,320 万円とするものです。増額理由は、平成 30 年度借入分の償還期間を短縮したため、１年あたりの償還額が増額となったことにより、資本費平準化債の発行可能額が増額となったものです。
次に、33 ページ、歳入です。
一般会計繰入金です。農業集落排水事業費等繰入金です。公債費の元金償還費の増額などにより、267 万 9,000 円の増額です。農業集落排水事業職員給与費繰入金は、職員給与の減額により、５万 9,000 円の減額です。
市債につきましては、第２表 地方債補正で説明したとおりです。
次に歳出です。
職員給与費（農業集落排水管理）につきましては、職員手当の精査により、５万9,000 円の減額です。
農業集落排水施設管理費です、板橋・大塚浄化センターの設備の老朽化により、機器などの修繕料が増加傾向にあることから、下半期の対応のため、需用費の修繕料を 100万円増額するものです。
公債費の補正は平成 30 年度借入額の確定によるものです。農業集落排水事業債元金償
還費は、平成 30 年度の借り入れについて、償還期間を短縮したため、１年あたりの償還額が増額となったことにより、188 万円の増額です。
農業集落排水事業債利子償還費は、償還期間の短縮効果で縁故債の利率が 0.19％と低利で借入できたことにより、10 万 1,000 円の減額です。
農業集落排水事業特別会計補正予算の説明については以上です。
岡部委員長
執行部の説明は終わりましたが質疑等はありませんか。
ないようですので採決いたします。
議案第 28 号本案は原案のとおり了承することにご異議ありませんか。
【異議なしの声】
岡部委員長
ご異議なしと認めます。
よって、本案は原案のとおり了承することに決しました。
続きまして、議案第 32 号令和元年度龍ケ崎市工業団地拡張事業特別会計補正予算第１号について執行部から説明願います。
宮川産業経済部長。
宮川産業経済部長
議案書の 69 ページをお願いします。
議案第 32 号 令和元年度龍ケ崎市工業団地拡張事業特別会計補正予算（第１号）です。
既定の歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ 581 万 6,000 円を減額し、歳入歳出14予算の総額をそれぞれ５億 618 万 4,000 円とするものです。
72・73 ページをお開きください、歳入です。
１繰入金の一般会計繰入金です。
工業団地拡張事業費等繰入金これは、市債利子の減により減額するものです。
工業団地拡張事業職員給与費繰入金は、工業団地整備に係る職員給与費の人事が確定した事から１名分減額するものです。
続きまして歳出です。
工業団地整備事業費です、職員給与費（工業団地整備）は、職員が１名減となった事から減額するものです。
続きまして、２公債費の利子です。工業団地拡張事業債利子償還費です。市債利子が借入償還の確定に伴い減となった事から減額するものです。
以上でございます。
岡部委員長
執行部の説明は終わりましたが、質疑等はありませんか。
ないようですので採決いたします。
議案第 30 号本案は原案のとおり了承するにご異議ありませんか。
【異議なしの声】
岡部委員長
ご異議なしとみとめます。
よって本案は原案のとおり了承することに決しました。
以上で当委員会に付託されましたら、案件の審査は終わりました。
これをもちまして、環境生活委員会を閉会いたします。
お疲れ様でした。

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