チャレンジ︕︕オープンガバナンス 2017 市⺠／学⽣応募⽤紙
地域課題タイトル
（注１）

No.

タイトル

自治体名

-（事務局用）グローバル都市 NAKANO の創造

東京都中野区

中野区の今を残そう︕ 地域への思いを世界へ発信

アイデア名（注１）（公開）

地域文化のデータ作成をきっかけとしたシビックプライド醸成のしくみづくり（注１）地域課題タイトルは、COG2017 サイトの中に記載してある応募自治体の地域課題名を記入してください。
（注 2）アイデア名は各チームで独自にアイデアにふさわしい名前を付けてください。

１．応募者情報
チーム名（公開）

Code for 中野

チーム属性（公開）

2. 学生によるチーム

3. 市⺠、学生の混成によるチーム

３名

メンバー数（公開）

代表者情報

氏名（公開）

飯沢 邦之

メンバー情報氏名（公開）

千種芳幸、井上研一（注意書き）※ 必ず応募前にご一読ください。
＜応募の際のファイル名と送付先＞
１． 応募の際は、ファイル名を COG2017_応募用紙_具体的チーム名_該当自治体名にして、以下まで送付してください。東京大学公共政策大学院の COG2017 サイトにある応募受付欄からもアクセスできます。 admin_padit_cog2017@pp.u-tokyo.ac.jp＜応募内容の公開＞
２． アイデア名、チーム名、チーム属性、チームメンバー数、代表者氏名、「アイデアの説明」は公開されます。
３． 公開条件について︓「アイデアの説明」でご記入いただく内容は、クリエイティブ・コモンズの CC BY（表示）4.0 国際ライセンスで、公開します。ただし、申請者からの要請がある場合には、CC BY-NC（表示—非営利）4.0 国際ライセンスで公開しますので、申請の際にその旨をお知らせください。いずれの場合もクレジットの付与対象は応募したチームの名称とします。
（具体的なライセンスの条件につきましては、https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/legalcode.ja、および、https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0/legalcode.ja をご参照ください。また、クリエイティブ・コモンズの解説もあります。https://creativecommons.jp/licenses/）
４． 上記の公開は、内容を確認した上で⾏います。（例えば公序良俗に違反するもの、剽窃があるものなどは公表いたしません）
５． この応募内容のうち、「審査項目自己評価」は、非公開です。なお、内容に優れ今後の参考になりうると判断したものは、公開審査後アドバイスの段階で相談の上公開することがあり得ます。
＜知的所有権等の取扱い＞
６． 「アイデアの説明」中に、応募したチームで作成・撮影したものではない文章、写真、図画等を使用する場合、その知的所有権を侵害していないことを確認してください。具体的には、法令に従った引用をするか、や知的所有権者の許諾を取得し、その旨を注として記載してください。「審査項目自己評価」中も同様でお願いします。
７． 「アイデアの説明」中に、人が写りこんでいる写真を使用している場合、使用している写真に写りこんでいる人の肖像権またはプライバシーを侵害していないことを確認してください。
＜チームメンバー名簿＞
チームメンバーに関する情報を最終ページに記載して提出してください。（2．の扱いによる代表者氏名を除き、他のメンバーに関する情報は本人の同意があるものを除き COG 事務局からは非公開です。詳細は最終ページをご覧下さい。）

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２．アイデアの説明（公開）（1）アイデアの内容、（2）アイデアの論拠、（3）実現までの流れ、の三項目に分けて記⼊してください。
(1) アイデアの内容（公開）

アイデアは、だれが、何を、どこで、いつ、どのように、する公共サービス（活動）なのか、これらの要素を入れて内容そのものをわかりやすく示してください。1 ページ以内でご記入ください。（必要に応じて図表を入れても構いません）【プロジェクトの概要】
1) 2022 年に閉館が予定されている中野サンプラザをデジタルアーカイブとして残す活動を⾏う。地域のシニア向けに IT 講習を通じて参加してもらい、地域参加へのやりがいを得られる場を提供する。
2) 中野区はサブカルチャーの聖地として知られている。漫画、アニメ、フィギュアを中心としたコンテンツや祭り等のイベント情報を区⺠主体でオープンデータの形式として配信・更新が可能なしくみをつくる。
3) テーマに沿った街歩きの企画運営を⾏い、訪⽇外国人や地域住⺠へ中野区の魅⼒を再発⾒してもらう。また街歩き後にインタビューなどを⾏い、中野区の魅⼒を探求し、アプリ制作に利用する。
4) 1 から 3 の成果を元に地域アプリ（仮称）を作成する。制作後はアプリ利用データをもとにコンテンツの改善を⾏う。

【プロジェクトの詳細】
1) 中野サンプラザのデザイタルアーカイブ化について中野区役所と中野サンプラザ一帯再整備の基本方針が 2016 年に発表され、中野区駅前は再開発が⾏われる。中野サンプラザ
は、近年ではアイドルグループのコンサート会場としてもよく使われている。「アイドルの聖地」としても知られていて、取り壊しには惜しまれる声も多く寄せられている。移りゆく街の景観を残す活動として、駅周辺地域の街歩きや中野サンプラザの撮影会を⾏い、VR（バーチャルリアリティ）で提供可能な状態にする。ワークショップには地域のシニアにも参加してもらい、昔からの中野の魅⼒を今の若い世代に中野の歴史を伝えてもらう。デジタルコンテンツ作成を通じて、若い世代との交流や⽼後のやりがいを感じてもらう狙いがある。
2) 区⺠主体のオープンデータ作成・更新の仕組みづくりについて
区報や活動ブログ通じて区⺠参加を呼びかけ、区⺠の⼿で配信コンテンツを作り上げる。イベントは一般社団法人 中野区産業進⾏推進機構(ICTCO)の協⼒を得て、定期的に実施する。中野区では区⺠向けのイベントは多く開催されており、各イベントにも協⼒を呼びかけ、中野文化のアーカイブ化を⾏う。またコンテンツは多⾔語化を⾏い、訪⽇外国人向けにも対応する。
3) 中野区の街歩きの実施について
中野区の魅⼒を再発⾒してもらうきっかけとして、各コンテンツのテーマに沿った街歩きを⾏う。中野区の街の気づきをフォト KA 法やインタビューなどの UX 調査を用いて中野区の価値を掘り起こし、ユーザー体験をストーリーとしてまとめ上げ、4 のアプリ制作に利用する。
4) 地域アプリについて
3 で得られた UX 調査のアウトプットを元にアプリの計画を⾏い、区⺠主体で作成したオープンデータを用いて地域アプリの制作を⾏う。
中野区のイベント情報、文化、商業店舗の紹介もアプリから同時に配信を⾏い、地域活性に貢献をする。

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(2) アイデアの論拠（公開）

アイデアの論拠（なぜこのアイデアなのかの理由付け）について、それをサポートするデータ（統計類の数値データやアンケート・インタビューなどの定性データ）や証拠（資料や計画、既存の施策など）（以下︓総称して「データ類」といいます）などを含めつつ、2 ページ以内でご記入ください。データ類は出所を明らかにしてください。
【中野区の課題と解決案について】
オープンデータ作成をきっかけとしたシビックプライドの醸成
自治体と区⺠の中間的な役割を Code for 中野が担い、イベントの企画運営を⾏う。区⺠が自ら魅⼒的なデータづくりに参加し、自ら作成したコンテンツが配信されることで区⺠の地域に対する思いを⾼め、シビックプライドを醸成することが本プロジェクトの中間的な目標である。
主な課題
・中野駅周辺地域再開発における街の将来像の共有。
・観光地として認知されていない。サブカルやコンサート目的の来街者が多い。
・歴史・文化や街並み、地域交流など既存コンテンツでの誘致の期待。
街の将来像の共有
中野区の働く世代にもシニア世代との交流を通じて、中野区の魅⼒をより知ってもらい、変わっていく街の様⼦を区⺠が共有することで、街に対する愛着と中野区をより知ってもらうきっかけを作ることが狙いである。
自治体オープンデータの取り組みの現状と背景
自治体オープンデータ公開と利用には多くの課題があるのが現状である。公開が進んでいる自治体でも公共施設の提供などに留まっているケースも多い。維持更新にも課題を残している。
コンテンツの課題

課題解決の提案

コンテンツへ物語性を持たせ、商品として発信していく①

ことが必要である

地域住⺠参加型のイベントの実施とユーザー中⼼設計によるブランデイング化の支援

観光やイベントなどの情報の⼀元化を⾏い、効果的に発信していく仕組みが必要①②

KPI 設定と改善⼿法の効率化

中野サンプラザデジタルアーカイブ作成をきっかけとしたシニアの地域参加の呼びかけ (データ作成)

シニア世代に若者との交流の場の機会を持ってもらう。活動に参加することで、中野の歴史を若い世代に伝え、地域貢献へのやりがいを感じてもらう。また同時に、IT リテラシー・パソコンでの編集作業などの技術習得を支援する。
②

地域住⺠参加型のイベントの実施とユーザー中心設計によるブランド化の支援 (データ作成)

公共空間・店舗の案内表示多⾔語化、デジタルサイネージの運用を含んでおり、観光コンテンツの発掘・開発を必要としている。区⺠が普段気づいていない中野区の魅⼒を街歩き等のワークショップを通じて発⾒をする機会を提供する。ワークショップを通じて街の魅⼒を洞察し、魅⼒を掘り起こすことで地域ブランド化に役⽴てる。
一連のマーケティング活動には HCD（ユーザー中心設計）を軸に据えることで、コンテンツの作成、サービス改善を支援する。定期的に実施するイベントやワークショップで蓄積されたコンテンツはオープンデータとして配信可能な形式にして提供を⾏う。アプリ内でコンテンツと地域情報を連動して配信を⾏い、誘致のきっかけとする。
③

KPI 設定と改善⼿法の効率化（コンテンツ維持、管理）

中野区の観光地域づくりの指標（中野区ワーキンググループ最終報告を参照）を KPI とし、PDCA 実施を支援するために HCD(ユーザー中心設計)プロセスを用いる。データ公開後はアプリの利用データを元に改善を⾏う。
コンテンツの管理はオープンソースのプロジェクトとする。データ作成後も利用者にとって有益なコンテンツが提供し続けられるように維持管理するしくみづくりを⾏う。

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写真:中野駅周辺地域と中野サンプラザ

ひとり暮らし⾼齢者の交流状況から抜粋︓70 から 74 歳、75 から 79 歳男性のシニアで交流のない方が 2 割を超えている2016 年中野区区⺠意識調査・実態調査から抜粋︓関わっていない・関わるつもりはないが 3 割を超えている
参考資料︓中野区ワーキンググループ最終報告 http://www.city.tokyo-nakano.lg.jp/dept/162000/d023772_d/fil/4.pdf
参考資料︓中野区平成 27 年度⾼齢者実態把握事業実施結果について http://kugikai-nakano.jp/shiryou/15129104515.pdf
参考資料︓2016 年度中野区区⺠・実態調査（社会や地域との関わり）http://www.city.tokyo-nakano.lg.jp/dept/101500/d023889.html

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(3) アイデア実現までの流れ（公開）アイデアを実現する主体、アイデアの実現に必要な資源（ヒト、モノ、カネ）の大まかな規模とその現実的な調達方法（制約がある場合にはその解決策を含む）、アイデアの実現にいたるプロセスとマイルストーン等、アイデア実現までの大まかな流れについて、2 ページ以内でご記入ください。（必要に応じて図表を入れても構いません）
アイディア実現までの流れ
中野サンプラザデジタルアーカイブ作成、VR コンテンツ作成の実現までの流れ
中野サンプラザは 2022 年には閉館が予定されており、閉館の間までに他のコンテンツより優先してワークショップの開催を⾏う。一般社
団法人 中野区産業推進機構の協⼒を得て、会場を提供や集客の支援をしてもらう。
区⺠の自主活動として運営を⾏うため、中野サンプラザのデジタルデータ作成については原資を特に必要としない。
2018 年の春からワークショップの開催を⾏い、閉館までの間に中野サンプラザの現状の撮影は終える。
再開発中についても定期的に撮影会を⾏い、再開発中の駅周辺地域の様⼦をデジタルコンテンツとして残す活動を⾏う。提供方法については VR を予定している。シニアの IT 活用支援の講習会と合わせて実施を⾏う。IT 活用を通じて、認知症の予防などの期待が持てる。
中野区街歩きイベントの実施
中野区の街歩きイベントを中野駅周辺地域の再開発前から実施を⾏う。中野文化のテーマ（アニメ、文化、歴史など）の文脈に沿って開催を⾏い、街の様⼦を撮影してもらう。撮影した写真や気づきは後のワークショップに活用する。費用に関してはイベントにかかる実費（1000 円程度まで）のみを参加者から頂く。街歩きイベントは再開発前から再開発後も継続的に実施する。
中野コンテンツのオープンデータ作成についてMediaWiki や PukiWiki 等のオープンソースライセンスのウェブアプリケーションを利用してコンテンツのアーカイブ化を計画している。プロジ
ェクト開始時点ではコンテンツ作成を優先して⾏い、後にコンテンツを配信するのに適した形式へ変換し、アプリ利用などに適した方法で提供する。
アプリ作成について
アプリ制作については、２年後以降を予定している。アプリ制作の段階で助成⾦申請などを⾏い、中野区の事業者等に制作依頼をすることも検討している。アプリの公開後は運用データを元に KPI を設定し、サービスの改善に役⽴てていく。中野区の中小企業の参加も呼びかけ、コンテンツデータと合わせて街のお得情報などを一緒に配信する。コンテンツから街への誘致への課題解決をアプリによって実現する。中野区産業振興推進機構は地域の企業の交流の場ともなっており、地元中⼩企業の連携を取るには最適な場である。
助成⾦申請の準備としては Code for 中野を法⼈化して、その後の運営を⾏なっていく。

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プロジェクトのスケジュール

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