いじめ防止基本方針
札幌市立八軒北小学校 令和６年４月改定版
いじめの未然防止、早期発見、いじめへの対応のための取組

Ⅰ

いじめ防止についての基本的な考え方「いじめ防止対策推進法」では、学校において、「いじめ防止基本方針の作成」と「いじめ防止等対策組織の設置」が義務づけられています。いじめは、許される行為ではありません。いじめは、どこでも誰にでも起こりえることであるという認識のもと、教職員、保護者、地域の方々、関係機関、そして子どもが、共通理解するとともに手立ての共有を図っていくことが大切であると考えます。
１. いじめの定義「いじめ」とは、「児童生徒に対して、当該児童生徒が在籍する学校に在籍している
２.
等当該児童生徒と一定の人間関係にある他の児童生徒が行う心理的又は物理的な影響を与える行為（インターネットを通じて行われるものを含む。）であって、当該行為の対象となった児童生徒が心身の苦痛を感じているもの。」 をいう。なお、起こった場所は学校の内外を問わない。（いじめ防止対策推進法）

２.具体的な様態●冷やかしやからかい、悪口や脅し文句、嫌なことを言われる●仲間はずれ、集団による無視をされる●軽くぶつかられたり、遊ぶふりをして叩かれたり、蹴られたりする●ひどくぶつかられたり、叩かれたり、蹴られたりする●金品をたかられる●金品を隠されたり、盗まれたり、壊されたり、捨てられたりする●嫌なことや恥ずかしいこと、危険なことをされたり、させられたりする●パソコンや携帯電話、スマートフォン等で、誹謗中傷や嫌なことをされる

等(「いじめの防止等のための基本的な方針」より)

３.基本認識
日常的に「未然防止」と「早期発見」に務めるとともに、いじめが認知された場合の「いじめへの対応」に的確に取り組んでいきます。
いじめは、「しない・させない・許さない」を大原則とする。
いじめは、人権侵害・犯罪行為であり、「いじめを絶対許さない」学校をつくる。
いじめられている児童の側に立って、的確に対応し、徹底して守り通す。
・いじめは、どの子にも起こりうる。(被害者・加害者)
・いじめは、大人には気付きにくいところで行われることが多く発見しにくい。
・いじめは、いじめられる側にも問題があるという見方は間違っている。
・いじめは、学校・家庭・地域社会などすべての関係者がそれぞれの役割を果たし、一体となって取り組むべき問題である。

Ⅱ

未然防止

いじめ防止において、「いじめが起こらない学級・学校づくり」等、未然防止に取り組むことが最も重要です。そのためには、「いじめは、どの子どもにもどの学校にも起こりえる」という認識をすべての教職員がもち、望ましい人間関係を築き、豊かな心を育む「いじめを生まない土壌づくり」を目指します。
子どもの実態、保護者の意識、地域や学校の特性等を把握した上で、年間を見通した予防的・開発的な取組を実施していきます。
１. 教員の心構え
子どものよきモデルとしての教職員
教職員の姿勢は、子どもにとって重要な教育環境の１つです。教職員が子どもに対して愛情をもち、子どもの声をよく聴いて配慮を要する子どもを中心に据えた温かい学級経営や教育活動を展開することが、子どもの自己肯定感や自己有用感を育むことにつながり、いじめの発生を抑え、未然防止の大きな力となります。
教職員の何気ない言動が子どもを傷つけ、結果としていじめを助長してしまう場合があることを認識し、教職員は、子どものよきモデルとなり、信頼されるよう務めていきます。
協働体制の構築
温かい学級経営や教育活動を学年や学校全体で展開していくためには、教職員の共通理解が不可欠であり、互いに学級経営や生徒指導等について尋ねたり相談したりすることができる職場の雰囲気が大切です。そのためには、スクールカウンセラー、相談支援パート
ナー、学びのサポーター等の人材を含めた校内組織が有効に機能し、様々な問題へ協働で対応する体制を構築するとともに、子どもと向き合う時間を確保し、子どもを中心に据えた教育活動の推進に向けて努力します。

２. 実態把握と情報共有の組織
子どもの個々の状況や学級・学年・学校の実態を把握した上で、いじめ防止への具体的な指導計画を立てていきます。子どもの表情や態度等から捉える日常的な実態把握のほか、本校独自の児童アンケ－ト『児童の振り返り（年２回実施）』や市教委の『悩みやいじめに関するアンケ－ト調査（年１回実施）』、『いじめ状況調査』（年３回実施）、を活用して実態把握に努めます。
なお、いじめ対策委員会を毎月定例で開催し、校長・教頭・主幹教諭・教務主任・保健主事(養護教諭)・学びの支援コーディネーター・学年主任・スクールカウンセラー、スクー
ルソーシャルワーカーと必要に応じて関係職員・機関で情報を共有して対応していきます。
緊急性が高い場合においては、臨時の委員会を開催していきます。
また、毎週月曜日に行われる職員連絡会において、いじめを含む、児童の様子について交流し、スピード感をもって対応していきます。
３. 自分も相手も大事にする、豊かな心の育成
気持ちのよいあいさつ
レベル１から５までを指標として、子どもたちと実践しています。あいさつは誰にでもできる「相手へのプレゼント」であり、相手を知り、心を通わせるための「はじめの一歩」と捉えて、あいさつがあふれる学校にしていく取組を続けます。
道徳教育の充実
未発達な考え方や道徳的判断力の低さから起こるいじめに対し、道徳の学習の充実を図っていきます。他者を思いやる心や人権意識を高めるために、道徳の学習で登場人物の心のゆれを追体験させたり、人間としての「気高さ」「心遣い」「やさしさ」等に触れたりすることで自分自身の生活や行動を振り返ることを大切にしていきます。
命を大切にする活動の充実動植物を育てる活動や様々な立場の人が互いに認め合って生活していることを理解するための題材を活用して豊かな心の育成を目指します。情報モラル教育の充実、外部講師の活用等の手立てもとって、それぞれがかけがえのない存在であり、自分が大切な存在であるように、他の人（生き物）も大切な存在であることを、子ども自身が折にふれて感じることができるように関わりを続けていきます。
異学年交流の充実
伝統をつなげる活動を、異学年交流としてそれぞれの学年の年間計画の中で位置付けています。また、交流委員会主催のイベント、児童活動部主催の集会、クラブや委員会での関わりなど、それぞれの活動が積み重ねられることで、上の学年が下の学年に優しく親切に教えたり、世話をしたりして触れ合う機会を設定します。また、下の学年が、あこがれをもって活動に参加できるように価値付けをしていきます。

４．情報モラルに関する指導の充実
インタ－ネットの特殊性による危険を十分に理解した上で、ネット上のトラブルについて最新の動向を把握し、情報モラルに関する指導力の向上に努めていきます。特に、児童が陥りやすい状況や心理を踏まえて、発達段階に応じた指導を続けていきます。
５.保護者・地域の方々への働きかけ懇談会等において、いじめ防止の指導方針などを説明し、意見交換する場を設けていきます。また、いじめのもつ問題性や家庭教育の大切さを理解してもらうために、学校・学年・学級だより等による啓発活動の充実を図るとともに、地域での交流会で、子どもの姿について情報交換を行い、一体となって取り組んでいきます。

Ⅲ早期発見
１. 教職員による積極的な関わり日常の観察や声掛けを継続して行うとともに、子どもたちの人間関係を把握して、悩みやトラブルの解決に向けては丁寧に対応していきます。また、気軽に相談できる環境づくりに努めていきます。アンテナを高く張り、本人からの訴えはもとより、養護教諭や相談支援パートナー、学びのサポーター、周りや保護者等からの小さな情報も大切にしていきます。
２．アンケートや教育相談の計画的な推進
アンケート調査
児童アンケ－ト『児童の振り返り（年２回実施）』と市教委の『悩みやいじめに関するアンケ－ト調査』（年１回実施）、『いじめ状況調査』（年３回実施）を活用して実態把握に努めます。アンケ－ト用紙に記入することが難しい状況も考えられるので、アンケ－トは発見の手立ての１つであるという認識をもって、状況把握に務めます。
教育相談
年２回の保護者との教育相談では、その前に行われている『悩みやいじめに関するアンケ－ト調査』や『児童の振り返り』を活用し、学習の様子に加えて、学校生活全般や児童の友達関係等について懇談します。また、放課後の遊びなどについても保護者から話を伺い、情報の共有を行い、困りに対してはケースによっては学校として対応していきます。
３．地域・ＰＴＡとの連携
登下校の様子や放課後の遊びの様子を見守っていただき、気になることがあればいつでも連絡をいただけるような体制を整えます。また、偶数月に行われる地域の会合でも、子どもたちの様子を交流して、学校の外からの情報を大切にしていきます。

Ⅳいじめへの対応
いじめの兆候を発見したときは、問題を軽視することなく、早期に適切な対応を行っていきます。いじめられている子どもの苦痛を取り除くことを最優先に迅速な指導を行い、解決に向けて一人で抱え込まず、学校全体で組織的に関わっていきます。
１．基本的な流れ

いじめの発見正確な実態把握指導体制・方針決定●いじめられた子どもを徹底して守る。
●見守る体制を整備する。（登下校、休み時間等）●当事者や周りの子どもから聞き取り、記録する。
●関係教職員と情報を共有し、正確に実態を把握する。
●指導方針を明確にし、全ての教職員の共通理解を図る。
●関係機関（市教委等）との連携を図る。

児童への指導・支援●いじめられた子どもを保護し、心配や不安を取り除く。
●いじめた子どもに、相手の苦しみや痛みに思いを寄せる指導を十分に行う中で、「いじめは決して許されない行為である」という人権意識をもたせる。
●学級で人権意識の高揚を図る指導を行う。

保護者との連携●直接会って、具体的な対策を伝える。
●いじめた子どもの保護者に協力を求め、いじめられた子どもの保護者に対して必要な対応を行ってもらう。
●状況によっては、教育委員会に指導・助言を求めたり、法に則って警察への相談や通報を行う。また、スクールロイ関係機関との連携

事後の対応

経過観察

問題の解決

ヤーやスクールセイフティアドバイザーの活用も視野に入れる。
●継続的に指導や支援を行う。
●カウンセラ－等を活用して心のケアにあたる。
●心の教育の充実を図り、誰もが大切にされる学級経営に努める。
●日常の観察に加え、様々な場面で複数の教職員が関わりを持つ。
●保護者と定期的に連絡を取り合う。
●必要に応じて指導方針会議を開く。
●指導後３か月間の様子について確認し、いじめ対策委員会で解決の有無を判断する。
●保護者へ報告を行う

２．対応マニュアル(フローチャート)
いじめの可能性を把握
本人の訴え

周りからの訴え

保護者からの訴え

地域・関係機関からの通報

事実確認・一次共有(管理職・担任外)
日時、場所、関係(被害・加害・目撃)児童、状況の把握と結果の一次報告
いじめの可能性あり

いじめの可能性なし

情報収集・聞き取り調査
時系列に沿って事実を丁寧に確認

事後指導

複数での対応

保護者連絡

いじめ対策委員会(二次共有)
事実と経緯の共有対策方針や手順の検討

加害児童・家庭

職員連絡会
役割分担

共有

被害児童・家庭指導と連絡・助言

支援と見守り・報告

見守り

周知

関係機関との連絡支援機関の紹介教育委員会

警察等

経過観察・見守り・関連指導
いじめ継続の有無の見取り

周囲や家庭からの聞き取り継続あり継続なし

いじめ対策委員会
事実と経緯の共有

いじめ防止の指導対策方針や手順の再検討

いじめ対策委員会
解決の判断

報告・見守り各家庭への連絡Ⅴ

資料

いじめ早期発見のためのチェックリスト

１．いじめが起こりやすい・起こっている集団の傾向□グル－プにすると机と机の間に隙間がある。
□グル－プ分けをすると特定の子どもが残る。
□掲示物が破れていたり落書きがあったりする。
□教職員がいないと掃除がきちんとできない。
□自分たちのグル－プだけでまとまり、他を寄せ付けない雰囲気がある。
□些細なことで冷やかしたり、茶々を入れてきたりするグル－プがある。
□特定の子どもに気を遣っている雰囲気がある。
□学級やグル－プの中で絶えず周りの顔色をうかがう子どもがいる。
２．いじめられている子どもの様子＜日常の行動・表情の様子＞□顔色が悪くて元気がなく、ため息をついたり、ぼんやりしたりしている。
□いつもみんなの行動を気にして、目立たないようにしている。
□表情が暗く、硬い。
□下を向いて視線を合わせようとせず、おどおどしている。
□腹痛などの体調不良を訴えて保健室へ行きたがる。
□友達に悪口を言われても言い返さなかったり、愛想笑いをしたりする。
□理由もなく遅刻・早退を繰り返し、欠席も増え登校を渋る。
□何かに怯えたそぶりや、人目を気にするようになる。
□沈み込んだり泣いたりして情緒が不安定である。

＜授業中や休み時間＞□発言すると友達から冷やかされる。
□教室へいつも遅れて入ってくる。
□教職員の近くにいたがる。
□集団対一人の構図が見られる。

□一人でポツンとしている。
□学習意欲が減退し、忘れ物が増える。
□鬼遊びで常に鬼になる。
□指示されたり威嚇されたりする。

＜給食時間や清掃時間＞□配膳すると嫌がられる。
□好きな食べ物を友達に譲る。
□グル－プで食べる時、机を離している。
□食事の量が減ったり食べなかったりする。
□いつも雑巾がけやごみ捨ての当番になっている。

＜その他＞□持ち物が壊されたり隠されたりする。 □持ち物や机に落書きをされる。
□服に靴の跡がついている。
□理由もなく成績が突然下がる。
□本人が訴えるけがの状況と理由が一致しない。
□必要以上のお金を持ち、友達におごるなどしている。
□ボタンが取れたり、ポケットが破れたりしている。
□手や足に擦り傷やあざがある。