9301
ISSN1340‑

アーバン・アドバンス
Urban•Adv ance No.24 2002.I
I［特集］新しい交流アイテム

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2001・
年間テーマ］交流拠 点としての 都市の役割疇トアーバン・アドバンス

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新しい交流アイテム
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交流拠点としての都市の役割「新しい交流アイテムヘの視座」

浅野光行

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早稲田大学理工学部土木工学科教授

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新しいビジネスモデルの核として進展を始めた
地球観測データの利用技術

大林成行

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東京理科大学理工学部教授

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三鷹の森ジブリ美術館の誕生と新たな交流

清水富美夫

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三鷹市企画部企画経営室副主幹

新しい交流アイテムとしてのノンプロフィット・オーガニゼーション

青山公三

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ニューヨーク行政研究所上席研究員

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新たな交流インフラ「セントレア（中部国際空港）」

河隅彰二

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中部国際空港（株）企画部経営計画室

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経営企画グループ課長

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映画と都市計画

木全純治

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シネマスコーレ支配人

都心情報発信・交流の拠点としての循環バス

高野伸栄

ー札幌市都心循環バス実験の試みー
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大都市における観光振興のあり方を考える
ー京都市を中心に一
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TakanoShin‑e1

北海道大学大学院工学研究科助教授

岡田知弘

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京都大学大学院経済学研究科教授「ヨーロyパの中心」の町から見えてくるもの

石田裕喜

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ロベール・シューマン大学第三課程

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名古屋都市センター設立 10周年記念シンポジウム
パネルディスカッション：名古屋の都市計画の2
1世 紀 的 課 題 と 都 市 セ ン タ ー の 役 割

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コーディネーター

竹内伝史（岐阜大学地域科学部教授）

パネリスト

井沢知旦（名古屋都市再開発研究会副幹事長・都市研究所スペーシア代表取締役）
片木篤（名古屋大学大学院環境学研究科教授）

後藤澄江（日本福祉大学社会福祉学部教授）
佐藤久美（英語情報誌「アベニューズ」編集長）
山本幸司（名古屋工業大学社会開発工学科教授）

Urban • Advance No.
24□ 新しい交流アイテム

三鷹の森ジブリ美術 館
1 建物外観

井の頭公園の自然と調和した、ちょっとした不思議な建物。新しい発見 ・交流ができるかも。

一 三 鷹 の 森 ジブリ美術館ケーキハウス（入口）2 美術館屋上「天空の城ラピュタ」ロボット兵
3 風の散歩道でのバレードー→三鷹の森フェステイパル

4・
5・
6 風の散歩道

美術館と人をつなぐ、魅力ある道に変貌した都市計画道路

7 「となりのトトロ」に登場するバッタやトカゲなどの不思議な動物たちが車体いっぱいに描かれたコミュニテイバス
8 小さな体に多きなめを持った鷹の子をイメージした、三鷹の新しいシンボル「 Pok,（ポキ）」

声

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ノンプロフィット・●

オーガニゼーション
1 NPOのシビック ・アライアンスが主催するワールドトレードセンター事件後のダウンタウンの復興を議論する市民フォーラム

2 1つのテープルにいろいろな立場の人が振り分けられ、議論の交流を行う（左から、建築、金融関連のコンサルタント、ケ＿スワーカー、貿易関連の自営業、病院の事務員、

3

この他に大学職員、消防署員｀役人、そして筆者というメンパーで議論を進める）

3 WTC2崩壊後 1本だけ残った WTCl．

セントレア［中部国際空港］
1 ロゴマーク

2 ターミナルビル烏敵図）
3 護岸既成状況（ 2000年 3月15日
4 工事の進捗状況＜

2

映画と都市計画
4

1 パ ＿ ベ ル ス ベ ル グ ・スタジオ内

映画 ・テ レ ピ 単 科 大 学

2 ベ ル リ ン 市 ・ポ ツ ダ ム 広 場

3 ポ ツ ダ ム 広 場 ・映 画 博 物 館
4

プサン国際映画祭

ーゲストの顔写真で大きなポスターを作成一．
都心循環バス実験

．

札幌市
234

都 心循環バス経路図［第 1期］

都 心 情 報 ポケットを車 内に設置［第 川期から ］
高校生のボランティアスタッフ［第 V期 ］
バスロケ ーションシステム［第 V期
］

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1 欧州人権裁判所

2 欧州評議会
3・
4 欧州議会
5 トラム
6 イル川
7 共和国広場

6

新 し い 交 流 ア イ テム

はじめに1世紀を迎えた現在、社会は本格的な情報化時代を迎 えたことによって、
2
人・物・情報の交流がめまぐるしく変化しています 。 「交流」と 一言で言っても、世界規模から地域の個性を活かした交流、ハー ドからソフトに対応した交流、少子高齢化や地球環境問題など、社会状況の 変化に応じた交流アイテ
ムとしての方法・手段等が多様化し、生活やビジネ スに様々な影響をもたらしています 。

0年で0004年をピークに減少し、これからの 1
また、最新の予測人口では、 2半減する可能性があるという結果がでている現在、 都市の活性化のために交流人口を増加することが必要となってきており、グ ローバルな視点での交流の急速な進展が都市計画やまちづくりにどんな影響を与えていくのか、また、交流が都市の役割として何ができるのか、今一度考え るべき時がきています 。
そこで、今回のアーバン・アドバンスでは、この ように多様化している「交流」の方法・手段に視点をおいて、交流によってどのような変化をもたらし何に影響を与えていくのかを考える材料として、 新しい交流を生み出すア
イテムについてとりあげていきます 。

交流拠点としての都市の役割「新しい交流アイテムヘの視座」
早稲田大学理工学部土木工学科教授沼雑抒

はじめに

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1 交流の場 としての都市

2「
1世紀は交流の時代」と 言 われて久しい 。 し現在、世界人口は 6
3億人に達しようとしておかしながら、そもそも人間の社会は交流があ っり、都市人口は開発途上国を中心に今後とも増て初めて社会が成立するのであり、交流と戦い加し続けることが予想され、 2025年には世界のを通して歴史は形成されてきた 。交流とは異な総人口の 60％が都市に住むと予測されている 。

るものが互いに行き交い、入り交じることを意

一方、我が国の人口は 2
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0年に 1
27百万人とな

味する 。従って、交流の概念はきわめて広く、り、その後若干増加してピークを迎える 2006年

文化交流、経済交流、国際交流など、その対象、以降は、人口減少に転じる 。 しかしながら 2000

広がり、媒体、手段は様々である 。

年時点においてすでに市部の人口は 78.
7%、市

それではなぜ、今、交流時代なのであろうか。

街地人口（人口集中地区 ）でみると 6
5％は都市

人、もの、技術、文化、そして地域が成熟化す

地域に住む 。 このように、都市は国土のなかのるなかで、地域社会の成長は新たな交流を通し比較的狭い地域にもかかわらず多くの人々が住て活路を見いだそうとしているように見受けらみ、今後ともこの傾向は続くと考えられる。

れる 。様々な交流が進み活発になっていくこと今、 1
0人で構成される社会を考え よう。 このが、我々の社会のさらなる発展にとって、また社会の内部において 2人以上が交流する組み合

活力を維持するためにも っ とも重要な要素とわせの数は、可能性として 1,000以上にもなる 。

い っても過言ではない 。
この社会の様々な交流において都市の役割が浅野光行

大きいことは言うまでもない 。 それは、多くの" 董 履 咄 星 ＿交流の場が都市を舞台にするからである 。 これ

'194
3年 生 ま れl 1
96
8年 早 稲 田 大 学 大 学 院 理工学研究科修土からの都市・地域計画は、様々な交流をいかに掘り起こし、促進させ、スムーズにする環境を整えるかが大きな目標になる 。
そのような背景から、これからの交流の場としての都市の役割と都市づくりの方向について、 21
世紀を迎えた都市地域をとりまく社会経
済環境の文脈との関連から述べてみたい 。

課程修了

1
9
6
8年 首 都 高 速 道 路 公 団 計 画 部
197
6年 建設省土木研究所道路部・主任研究員
197
7年 建設省建築研究所都市施設研究室•室長
199
3年 早稲田大学理工学部土木工学科・教授
1996年 米 国 マ サ チ ュ セ ッ ツ 工 科 大 学 都 市 研
究 ・計画学部 ・客員研究員
日本都市計画学会・副会長
著書：「都市と高齢者一高齢社会とまちづくりー」 （共編著） 199
4大成出版「地下空間の計画と整備」（共編著） 1
9
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大成出版
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Japanese Urban Envi
「
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（共著） 1
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駅前広場設計指針」（共著） 1
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堂出版ほか

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Urban• AdvanceNo.24 2

0万人と都市規模が大きくな
00万人、 10万人、 51の普及は、人々がどこに住み、どこに働こうがるにしたがい、都市に住む人々の交流の組み合ュビキタスな世界を実現でき、人々を立地からわせは可能性としては天文学的数字を越えて無解放し、都市に集中する必然性もなくなりそう

限に近くなる 。 さらにその都市と他の地域とのである 。

交流の可能性を考えれば限りがない 。 それ故に

しかしながら、交通が距離に反比例して少な

都市は交流の源として、無限の可能性を持つこ

くなるのと同様に、情報のやり取りも都市内、とを意味する 。

地域内が大半を占め、広域的、国際的な情報のまた、都市規模がもつ交流の機会の可能性と量 は相対的には少ない 。 同時に、インターネッ

して、千人に 1人が興味を持つ商品を考えるてトやモバイルを駆使する最先端企業は渋谷の0人に過ぎないが、
00万人の都市では 1
みよう 。 1

ビットバレーを例にとるまでもなく、大都市に0人の顧客を見込むこと0
0,
0万人の都市では 101

集中する傾向が見られる 。それは、情報技術にができ、商売が成り立つかもしれない 。音楽演

よって加工された大量 の情報が一般に広く拡散

奏会において、都市規模によ って曲目構成の幅

T技術
すればするほど、経験やノウハウなどの Iが異なるのはそのような集積のもつ交流の可能

を通しては共有できない情報を求めて集積し、性と無縁ではない 。無論、近年の高度情報化のaceから得られる情報の価値が高まる
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社会にあって、交流の可能性は距離を克服してからである。

日常性を増し、地域を越えて世界に広がるもの

交通と通信の関係は、これまで補完的なとらではあるが、都市という集積が持つ交流の潜在え方がされ、通信技術、情報技術の発達は交通

力はきわめて大きい。

需要を少なくすると 一般的には考えられてきそのような意味で、様々な交流の可能性を引た。 しかしながら、これからの時代ば情報が交き出す視点からの都市の装置、都市づくりはこ

通需要を喚起し、人と物を集積させる大きな力

れからますます重要性を増すことになる 。

になることは確かである 。都市ぱ情報を生み出す源であり、これからの時代は知識と知恵が都

2 ユビキタスな時代と都市拠点市を成長させる原動力になることを考えると、そのような情報をはぐくみ、発進できる都市集

1世紀はユビキタス社会の時代と言われる 。
2s)とは、ラテン語
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このユビキタス (積、都市構造、空間配置をどのように組み立てで「あまねく存在する」ことを意味するが、もおける情報基盤の整備は、単に高度情報基盤施ともとは、インターネットとモバイルによって、設の整備ではなく、いかに情報を集め、いかに利用者がどこに移動しても、同じような性能の新たな情報を生み出し、新たな交流を促進させコンピュータの能力を利用できる環境のことを得る知的な集積を形成させるか、という都市づ指している 。

くりには他ならない 。

るかが都市づくりの大きな課題となる 。都市にIT)の進展が進むなかにあって、情報技術 （一方、モバイル時代における身近な都市空間ュビキタスな社会とは、「いつでも」、「どこでに目を移せば、若者たちは携帯電話を片手に何も」、「だれとでも」コミュニケーションでき、やら話をしながら動き回っている 。人々の待ち交流できる社会と捉えることも可能であろう 。

合わせ場所も、以前に比べて人は少なく、待ちテレワークやスモールオフィス・ホームオフィ

合わせの時間も短くなっている。お互いに場所

ス (SOHO)、 eコマース、ネットバンキング等の確認をとりながら、目的地に集まることにな

2
1

交流拠点としての都市の役割る。都市空間の中で自分のいる位置の確認がで

2) 趣味を生かして自由な生活をする

きることが最も重要となり、広場、シンボル等

2
1世紀に向けて、商齢者一人一人のライの作り方、意味合いも大きく変わっていくこと

フスタイルや趣味等は今後ますます多様化になろう。

するであろう。そのような多様な生活のニーズに対応して、それぞれの自由な生活

3 高齢社会の時代と都市生活ができる。

3) 地域での役割を担う

200
2年 1月に発表されたわが国の将来人口の高齢者のこれまでの経験、知識や技術を推計結果によれば、総人口に占める高齢人口 (65

活かして。地域のなかで何らかの役割を担

オ 以 上 ） が20
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0年 の 17.4%から、 2
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5年 に はい、生きがいを兼ねて働ける 。

2
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.7%、2
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5
0年には 3
5.7％になると予測されており、高齢者が 4人に 一人から 3人に一人へと
まさに高齢社会を迎える。

4) 多世代と活発に交流する
地域において高齢者の役割が高くなるな
かで、高齢者だけが集まり何かをするとい一般に、我々は加齢とともに視力、聴力、筋

うのではなく、子供から大人まで様々な世力を始めとする心身の機能は低下するが、 ー ロ

代と、日常的に触れ合い活動等ができる。

に高齢者と言っても、自力で日常の生活ができ

5) 気軽にまちに出られるる人から、寝たきりの老人まで多様であり、平

健康者から体力の衰えた高齢者まで、出均値で語ることは難しい。同様に精神的な生ききるだけ多くの高齢者がまちに出ていき、がいや意欲といった点でも、個々の高齢者にお活動に参加できる 。

けるこれまでの経験や現在の状況により大きな幅がある。

6) 生活行動に選択性がある
一律的に生活パターンを想定するのでは

高齢社会の到来により、都市はこのように多なく、多様な高齢者の多様なニーズを前提

くの様々な高齢者が住むまちとなるが、そこでとして、生活、活動の自由度をできるだけは、高齢者だけが集まって住むリタイヤメント・

広げ、選択性を持つことができる 。

コミュニティのようなアメリカ型の高齢者都市

このことは、高齢社会における都市づくりが、ではなく、北欧の都市に見られる高齢者が地域

高齢者も若者も、障害をもつ人もそうでない人

社会のなかで孤立せず、各世代が共に住み、交も、共に暮らし、共に生きる社会、すなわちユ流する都市生活のイメージをもつことが重要でニバーサルな交流の場としての方向をより強くある。

もたなければならないことを示している 。

そのような高齢社会における都市生活の目標像として、次のような視点がきわめて重要とな

4 都市再生時代と中心市街地

る。

1) 安全で快適に住む

2
0世紀は間違いなくモータリゼーションの時

安全で快適に住み続けられることは生活代であった 。 自動車の保有と利用は、わが国はにおいて最も基礎となる 。特に、社会的、

もとより、世界のすべての都市において各種の経済的に弱い立場にある独り暮らしの高齢都市活動、居住地の選択、さらにはに都市の形

者やアパートに居住する高齢者が安心して態から空間構成に至るまで、きわめて大きな影

住み続けることができる。

響を与えてきた。同時に、単に交通手段として

1
3

Urban• AdvanceNo.
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ばかりでなく、人々の生活スタイルや文化まで間を楽しむ」、そして「ふれあいを楽しむ」こと

深く入り込んでいること十分認識すべきであを目標とした空間へと再生することが何より重る。

要となる 。それがとりもなおさず21世紀の都市

しかしながら、車のもつモビリティが様々なにおける交流の拠点へとつながるであろう 。

立地を自由にした結果、市街地は外へ外へと低密度に拡大し、歴史的に形成されてきた中心市

5 人口減少時代と都市観光

街地は、集中する自動車交通を十分に受け入れることができず衰退を招いている 。郊外の住宅

わ が 国 の 総 人 口 は 2006年 に 127.7百 万 人 と地、沿道型商業施設さえも、さらに外縁部へのピークを迎えた後に人口減少の時代に入り、立地により荒廃の危うささえ見せている 。 同時

20
5
0年には 1
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6百万人まで減少すると推定さに、自動車なくしては基本的な生活すらできなれている 。都市の人口もしばらくのタイムラグ

い地域も多く存在する 。そのような都市地域にをもってピークを迎え、その後、我々がこれまあって、大量 の自動車による人と物の移動は、で経験をしたことがない人口減少に転じる時代

都市全体のモビリティの低下をもたらし、交流となる 。

の機会を減少させるばかりでなく、都市地域に

このような人口減少とともに、都市地域が、過大な環境負荷をかけていることは周知の通り

経済的にもかつての高度成長時代が期待できである 。

ず、また社会的にともすれば停滞から衰退へのマイク・ジェンクス、他の提唱する「コンパ

危惧の方向へと進むなかで、都市がつくり出す

クトシティ」 (1996)に啓発されるまでもなく、わ

新たな交流への期待はきわめて大きい 。人口のが国の都市はもともとコンパクトな市街地の形減少を交流による人口で補おうとする試みは、成を日指してきた筈である 。 しかしながら、こそのような意味では十分に理解できる 。都市観のように低密度に広がったわが国の都市地域にUrbanTourism)が期待されるのもその表
光 (おいて、様々な交流を生み出す拠点としての市

れと見ることができよう 。

街地の在りようを、次のようなコンパクトシ

逆に、交流人口を意識しすぎた観光開発は、

ティの条件から点検することは価値があろう 。

近年のテーマパークの淘汰に見るまでもなく、

1.街なかに住める、

一時的な人集めの方策にしかなりえず、かえっ2. 公共公益施設が街なかにある、
3. 郊外開発が抑制されている、
4. 公共交通機関野役割が大きい、
5. 移動距離が少ない 。
6. 街なかの密度が商い、て都市の衰退を加速させることも十分に考えられる 。都市における交流の場としての都市観光
は、その都市、その地域の歴史と風土と文化に深く根ざしたものであることが求められる 。
発展と成長期の社会にあっては、都市基盤施7. 土地利用が混在している 。

設は活動需要に対応するために機能する 。
一方、

現在、多くの都市で中心市街地の再生、活性安定と成熟の社会にあっては、それまでの間に化へ向けた様々な取り組みか試みられている 。

整備された施設空間を、都市空間全体の質を高

歴史的に形成されてきた中心市街地、とりわけめ、豊かにし、都市観光をはじめとして広く人々

いわゆる都心地区が、これからも都市の中心地を集め、引きつけるために機能させることにな

区で在り続けるためには、これまでのような仕る。そのためには、基盤施設内の空間のグレー

事や買物中心の機能から、「時間を楽しむ」、「空ドアップのみならず、周辺地区における様々な

1
4

交流拠点としての都市の役割

空間を、快適さや豊さのために提供することがなろう。そのような意味では、各都市は単に国必要である。

内ばかりでなく、国際間の競合に打ち勝ち、サ

人口減少時代の都市交通空間については、そ

バイバルしなくてはならない。

れまで利用者がもたらしてきた外部不経済を内交流の視点から見ると、国内的にも国際的に部化し、本来のモビリティを提供する絶好の機も通用できるグローバルスタンダードを目指し会としてとらえることが必要である。それが、て都市の魅力と個性を高めるような都市整備を結果として新たな交流の誕生につながるものと行うことによって、内外からいかに多くの人々考えたい。

と企業を引きつけ、投資を呼び込めるかがポイントになる。

6 都市間競争時代と都市の個性おわりに本格的な地方分権の時代を迎えようとしているわが国の都市は、言葉を変えれば都市間競合

都市づくりにおける交流拠点は、大きな意味の時代を迎えることでもある。新幹線駅と駅前

で「国際交流センター」や「文化交流センター」

広場一つとっても、これまで、駅に降り立ったや「人材交流センター」などの整備ではない。

ときにどの都市であるかわからないほど駅前が都市そのものが交流拠点であり、都市整備その似通っているという感覚を持った人は少なくな

1世紀の都ものが交流拠点整備だからである。 2

いであろう。土地区画整理事業などの行われた市を牽引するのは「知」（ナレッジ）であり、そ地区においても同様である。多くの都市は何かれをつくるのは人である。新たな交流は「知」

画ー的であり、個性が見えにくいが、そこにはを通して生まれ、新たな交流をつくり出すのもこれまでの国を頂点にした都市づくりの仕組み

また人である。

の影響も少なくないと思われる。

新たな交流が生まれるにあたっては、これま

現在の時点では最終の姿は必ずしも定かでは

での行政、企業、市民に加えて、 NPOなどが大ないが、地方分権の進展は必然的に都市間の競きな役割を果たすことになろう。交流拠点その合を促し、意欲的とそうではない都市地域とをものはきわめてソフトに近いものもあろう。そ峻別し、格差をもたらすであろう。逆に、都市

れらも含めて、 21世紀の都市づくりは、新しいが自ら責任を持ち、そのような競争を可能とす

様々な交流が都市で生まれ、活発に行われ、結るような個性ある都市づくりが何よりも必要と果として都市に活力をもたらすような環境づくなる。高速交通体系の整備は、都市に成長と発りが一つの方向になろう。

展の可能性を提供するが、同時に、個性と魅力のない都市から全てを吸い取る可能性も秘めていることを忘れてはならない。

2
1世紀は、人も企業も、これまでとは異なる価値観のもとに魅力のある都市地域を選択する。ことによれば、日本の社会・経済システムに満足できない人々は、国内だけではなく、海外の都市に住むために日本を離れ、世界のなかでの自分の活動と居住の場所を見つける時代と

1
5

新しいビジネスモデルの核として進展を始めた地球観測データの利用技術

東京理科大学理工学部教授大沐木

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月

1 は じめに例を含めて、ユーザのニーズに沿った形で提供できる運用体制にな っていないことも指摘され1世紀を迎え人工衛星を用いた地球観測は、 2ています 。 これらの問題は、これまで、ユーザて、観測精度が格段に向上し、ユーザが使用で個々の問題として片づけられてきた事柄でありきる地球観測データの種類も選択利用できるまますが、実務として地球観測データを 利用するでにな ってき ま した 。 その 一方で、 一般のユーことを考えるとき、放置 できない問題として認ザは、地球観測データを使用するに際して、ど識されるようにな ってきたことも事実です 。一のデ ー タを選択したら良いのか（空間分解能の

般業務の片手間で地球観測データをハンドリン

選択）、どの波長域を使用したら良いのか（有効グすることの難しさを多くの人達が認識できる波長帯の選択）困惑することが多くなってきたようになってきた証拠でもあります 。

とも 言 われています。 しかし、長い期間の試行
錯誤を経て、人工衛星 を用いた地球観測は地球発見の時代から地球システムを理解する時代へ

2 新しいビジネスモデルの核となる地球観測データと進展してきたと 言っ ても過 言 で は あ り ま せん。言 い換えますと、地球観測データ（衛星デー

国土防災や国土管理、広域環境調査とい ったタ） の利用技術について新しい時代の展開が期

キーワ ー ドには周期性、瞬時性、広域性とい っ待できるようにな ってきたと 言 えます 。

た従来の調査データには無い特徴を有する地球

社会基盤整備事業を例にしても、これまで長観測データが効果的であることは、これまでのい年月にわたる多方面からの検証実験の積み重数 多 く の 研 究 成 果 が 示 し て い ま す 。地 球 観 測

ねと各種の数値シミュレーションモデルを用いデータは、長い年月にわた って従来から行われた研究成果を基盤に、地球観測データの実利用てきた業務の中に取り入れることに よって新し化への機運が急速に大きくな ってきています 。

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国土防災を中核とした国土管理も宇宙からの視大林成行

点で考え直してみようとする意識が定着し始め

岱正
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刊
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f
7年に神戸大学大学院を修了後、建設コン
697サルタント業界、東京大学、建設 コンサルタ
ン ト業界、東京理科大学で道路計画・設計、
景観設計、 隈境設計、リモ ー トセンシング、施工技術の自動化・ ロボ ッ ト化等の理論と実践を経験する。初土木学会土木情報システムたと 言 えます 。
しかしながら、実際に地球観測データを利用しようとした場合、それらを使用した既存の適用事例を短時間に検索し、 参照できないとい った一般ユーザの声が大きいことも 事 実であります。 さらに 、毎日のように地球上に送られてくる地球観測デー タについても、具体的な利用事

6
1

9

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委員会、 ~j-) 日本リモ ー トセンシング学会、建設ロボ ッ ト研究連絡協議会、等の設立に当初から参加し、現在は、東京理科大学教授。東京理科大学リモ ー トセンシング研究所所長。
樹国土情報技術研究所を主宰する。
（

新しいビジネスモデルの核として進展を始めた地球観測データの利用技術

い発想を創造し、新規業務を興し、結果として

現状把握、自然現象のモニタリングだけでは不既存産業の活性化に大きな力になるものと期待十分であり、社会科学からの知識が重要である

されています。地球観測データはグローバルなことは 言 うまでもありません 。 そのために、人地球環境や国土管理にと って掛けがえのない無工衛星 を用いた地球観測データも従来の地理情限の可能性を有したデータであることが実証さ

報の要素データの 1つとして統合利用（いわゆ

れ始めています 。 自然環境や国土に関する情報

る、従来からの地理情報と人工衛星から得られは効果的に蓄積・整備していくことによって、る地球観測清報の融合化利用）することが重要年とともにその価値を増していくことは、航空な課題になっています 。 これらの統合化利用のシテレオ写真を例にするまでもなく、周知のこ向こうに、地球観測データについての無限の利とであります 。

用分野が見えているのです 。

現在、高い空間分解能を有する地球観測デー

しかしながら、国土管理を目的にしたマクロタが実用化を前提に具体的に議論されるようにな視点からの新しいビジネスモデルを展開してなってきました 。高解像度衛星 データの 1つでいくためには、従来のコンピュータに傾注しす

ある IKONOSデータは、 一般配付が始まって 1

ぎた融通性の利かないシステムに代わって、人年余、その効用を存分に見せ始めています。 AS‑

間の柔軟性を取り込んで曖昧性や不確実性を

TERデータも当初の計画通り、地球の情報を私伴った推論ができるシステムを取り戻すことがたちに安価な値段で提供してくれるようになっ重要であると 言 われています 。言 い換えれば、てきました 。本文が読者の目にふれる頃には、環境や開発に関する政策決定を支援することの50cmの 空 間 分 解 能 を 有 す る と 言 わ れ て い る

できる国土情報処理技術の導入を真剣に考える

Qui
ckBi
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d2データのサービスが開始されてい時 期 に 来 て い る と 言っ て も 過 言 で は あ り ま せるかもしれません 。我が国だけでも、情報収集ん。 そのためには、それぞれの分野の技術者一

衛星や陸域観測衛星の打ち上げが目前にせまっ

人一人が地球観測データの特徴を知ることが大ています 。 ようやく地球環境観測もビジネスモ

切な要素となるのです 。

デルを前提に利用できる時代を迎えようとしているのです 。
地球観測データの空間分解能が高くなると、

3 新しいビジネスモデルの核となる数値シュミレーションモデル

土地利用の解析能力は飛躍的に向上することになります 。土地利用形態が複雑な我が国の場合、

これまでの地球観測データの利用経緯を振り航空写真に近い画像がグローバルに利用できる

返 って見るとき、人工衛星から得られる地球観ことの利点は計り知れないものがあります。こ測データと国土管理は切 っても切れない関係にの面での研究が、現在、急ピッチで進められ、なりつつあると同時に、その関係は 一層大きな

多くの成果が得られるようになってきました 。

ものになってきています 。地球観測データの精

特に、環境の保全や監視を初めとした国土情報

度 （空間分解能や波長分解能）が向上し、そのの管理に高度利用が可能になることが実証され種類が多くなっても、地球観測データを高度にています 。

利用することのできる解析モデルがなければ、

一方、自然災害や産業活動に伴う環境へのイ

単なる映像情報としての価値しか得られなくな

ンパクトを事前に察知し、持続的利用や循環型

ります 。地球観測データの特質を効果的に利用システムの構築を進めていくためには、国土のするためには、それぞれの利用分野から発生す

1
7

Urban• AdvanceNo.24 2
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2
.1

るニーズを取り込んだ専用の解析モデル（一般•利用対象分野別の地球観測データの効果的なには、数値シュミレーションモデル）が必要に

蓄積・検索・編集システムの構築なるのです。解析モデルの善し悪しが地球観測

・地球観測データの利用を前提とした河川情報

データの利用範囲を左右することになるので活用支援システムの開発す。この点が、これまで、地球観測データを利・地球観測データの利用を前提とした沿岸海域用してきた上での最も大きな阻害要因であった

情報活用支援システムの開発のかもしれません。

・地球観測データと地理データを統合化した斜そのような問題に対処するために、これまで経験したこともない膨大な情報量を効果的に蓄積し、検索・配布を容易にすることを前提とした各種のデータベースの構築が現在進められているのです。上述した各種の地理情報と地球観測データの融合利用方法の模索はその代表的な面安定性評価支援システムの構築
・地球観測データを用いた農地管理支援システ
ムの構築
・地球観測データを用いた都市の成長過程のモニタリングシステムの構築•国土管理情報の管理・提供システムの構築

0年以上にわたっものであります。これまで、 1て、多くの研究機関や実務機関においてそれぞれ明確な目的を設定した上で数多くのモデルが4 ビジネスモデルの構築に際してのニーズ開発され、公表されてきました。筆者が直接開発に携わり、公開してきた主なモデルの幾つか

現在、国土交通省が中心になって「国土建設を列挙すると以下のものがあります。個々の内から国土管理へ」といった標語の下に多くの議容については紙面の制約のために割愛します

論が行われていることは広く知られています。

が、いづれも地理情報と地球観測データの融合

地球観測データの利用技術を抜きには考えられ利用を前提にしたものであり、画像処理理論やない分野であります。国土情報を収集する面か

統計学、確率理論に裏付けられた技術者支援シ

ら言えば、国土管理とは国土全体を広域にかつステムとして開発されています。地球観測デー

定常的に観測することであり、国土管理技術とタの利用を前提としたこのような目的指向型のは、それらの観測データを用いて危機管理・国解析モデル（数値シミュレーションモデル）が土計画等の管理を行う際に必要となる技術の総ますます多くなり、それらが一般に流布したと称であると言えます。従って、地球観測データ

き、新しいビジネスモデルが定着することになを用いた国土管理とは、宇宙の視点から国土全るのです。その傾向と実現への努力は、現在、体を繰り返し観測することから始まることにな

至る所で見ることができます。

ります。そして、危機管理、国土防災、国土計

・地球観測データを対象としたデータセットの画、等の目的を持った利用を想定した上で時系区分設定と情報提供システムの設計／開発

列データとして一定のフォーマットに従って蓄•土地分級評価支援システムにおけるデータ

積し、蓄積したデータを要領よく取り出して編

セット整備と管理手法の開発
・土地被覆・地表面データのメタデータベースの作成
・ネットワーク環境下で稼働する地球観測デー
タの処理／管理システムの整備

18

集・加工できる地球観測データの処理・解析シ
ステムを構築することまでが含まれるのです。
ここでは、時系列データの収集が重要になります。時系列データヘのニーズに関しては、資源探査などの分野とは大きく異なる特色の 1つか新しいビジネスモデルの核として進展を始めた地球観測データの利用技術もしれません。地球観測を繰り返し実施し、要・多雨多湿な気候、多発する地震、豪雪・豪領よく蓄積・管理することによって国土の状況

雨、台風襲来といった多様な災害要因を抱をより詳細に把握することが可能になることはえています。地球観測データの収集手段に言うまでもあ ませ ん。その結果、国民の生命や工 夫 が必要です 。

財産を守るためにきめ細かい対応が可能にな

2) 新しいビジネスモデルの為に要求される技

り、国民に対するサービス水準が上がることに術開発の対象つながるのです。こうした点から、地球観測デー• 最も重要な技術開発項目と しては地球観測タを用いた新しいビジネスモデル（新規産業）

技術、各種観測センサー技術、情報ネットが目指す最終目標は、人工衛星を用いた国土のワーク技術、シュミレーション技術、地理

常時観測体制の確立がイメージとして現れてき情報の利用技術およびコンピュータ利用技

ます。

術といったキーワードが考えられますが、人工衛星を用いて国土管理を進めていく上

これらの要素技術については、現在、実務で、我が国が有する特有の背景やそれらの背景に利用できるまでに技術全般のレベルがを前提とした技術開発項目およびその国土管理揃ってきたと考えられています。

のための技術的なニーズを整理すると以下のよ・技術開発項目の 2つ目は国土情報や災害情

うになります。ここでは、膨大な内容を極めて報のモニタリング技術です。具体的には、

コンパクトに、キーワードの形で列挙しただけ

国土観測技術、情報処理技術、各種の災害ですので誤解を招く部分もあるかもしれません

予測システム、災害 リスクマネージメント

が、私たちが地球観測データを用いていく上でといった言葉で表現される場合もあります

大変重要な事柄と言えます。地球観測データのが、いづれも早急な技術開発が望まれる分効果的な利用を行う上からも対象領域の特質を野であります。ビジネスモデルとしての発知ることは技術者の基本的な姿勢と言えます。

展を支える部分といっても過言ではありまl) 地球観測データを用いたビジネスモデル構

せん。

築の背景

・技術開発の対象となる 3つ目は先端的な技

・わが国は南北に細長い国土の形状、脊梁山術を活用した国土管理の実現であります。

脈、急峻な河川勾配といった特徴を有して

ここでは、国土計画、環境保全、防災対策、います。地球観測データの取り扱いに工夫

国土の防衛（安全保障対策）と言ったキーが必要です。

ワードがありますが、いづれも地球観測

・台風襲来と言ったキーワードが示すようにデータを用いた国土管理のための理論武装

我が国は極めて厳しい自然条件の下に置かとなるものです。新しいビジネスモデルをれています。地球観測データの収集方法に構築していく上で大変重要な事柄でありまついて工夫が必要です。

す。

・軟弱地盤上への人口と財産の集積、低地帯への人口と財産の集積、中山間部からの人
口流出（人口の過疎化）といった世界でも5 新しいビジネスモデルが適用される分野

類のない制約された社会条件を有しています。地球観測データを解析するアルゴリズ
ムの開発に工夫が必要になります。

国土建設から国土管理に大きく意識が転換していく中で国土防災が国土管理の中に占める割

19Urban• AdvanceNo.24 2
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.1

合がますます大きくなってきます。この点から図の作成を含む）

言えば、人工衛星から得られる 地球観測データ

・市町村単位での都市計画支援（土地利用構を用いた新規産業の中核は災害時に迅速に対応

想システムの適用）するための情報等（災害情報、環境情報、国土•都市内河川の防災対策

利用情報、等）の収集を広域に、かつ詳細に得・土砂災害の防災対策

ることが大きな目的になります。この目的を実•土地・家屋の実態調査現するために、国土管理の定義と国土管理を実•都市内の工作物調査行していくための要求水準を明確にした上で、•都市内における屋上緑地の調査

地球観測データを利用する上での効用について

3) 農地管理を対象とした地球観測データの利用

関係者（実務者と研究者）が連携して詳細な調・農地や畑地の現況把握（作付状況調査を含む）

査を行うことが重要であります。以下に、地球・農地や畑地の管理（営農システムの開発を

観測データを用いることによって効果があると含む）考えられる分野（研究内容）を列挙してみます。

・農地管理支援（土地利用構想システムの適

これらの内容は、これまでの多くの研究会や委用を含む）

員会等で議論されてきたのもであり、すでに多4) 沿岸海域を対象とした地球観測データの利用

くの研究者によって効用が実証され、実用化し・構造物の施工計画・施工状況調査ている事柄も沢山含まれています。

・沿岸海域の生産力調査

1) 広域の環境モニタリングを目的とした地球•海岸線の浸食、堆砂状況の現況把握

観測データの利用

・沿岸海域での波向・波高調査

・林野の植生活性度調査（植生指標図の作成

・沿岸直背地の環境状況把握（防砂林、畑地、を含む）
・土地利用調査（正確で一様な季節毎の土地

砂丘、等々）•河口からの流出状況把握

被覆図の作成や土地分級評価を含む）

・自然災害による沿岸海域へのインパクト調．軟弱地盤調査

査・自然災害による被災地調査 （被災地マップの作成を含む）5) 河川・湖沼調査への地球観測データの利用
・流域水文情報（濁水、堆砂、流域植生、河・自然環境の復元状況調査（社会基盤施設整道、等）の収集と蓄積

備によるインパクト調査）

・流域の微地形調査および植生調査

2) 都市および地域計画への地球観測データの•河口域の経年的なモニタリング

利用・災害予測（インパクト調査を含む）•土地分級評価（土地が有する使用価値、潜．浸水区域、倒木状況、斜面崩落、積雪量、在価値、存在価値の評価・分析）

等の監視•土地利用計画•河口堰等の施設計画（事前調査を含む）•都市内の緑被率調査（画像の比演算処理・・湖沼や河川を対象とした水質 ・水 温 調 査

分析システムの適用）•都市の経年的成長過程の継続調査と成長予測（土地被覆時系列分析を含む）
・住宅市街地の環境情報の監視（熱環境分布20（水質 ・水温分布図の作成を含む）
・湖沼や河川での水性植物の調査と管理
・治水•利水計画（水量のモニタリングを含む）新しいビジネスモデルの核として進展を始めた地球観測データの利用技術

6) 砂防分野における地球観測データの利用

6 地球観測データを用いたビジ・流域の土砂環境把握

ネスモデルの価値を高めるた・地すべり危険度評価（自然斜面の安定性評

めに

価を含む）

SAR
・大規模岩盤斜面の長期的変形調査 (データの応用技術の適用を含む ）7) 道路環境や交通のモニタリングヘの地球観

地球観測データを効果的に利用するためには、まず、利用する人工衛星の運用体制（観測
方法や観測頻度）を知ることが大切です 。 人工

測データの利用

衛 星 を用いた地球観測データの精度や種類に・移動体調査・交通量調 査

よって業務内容や研究開発の成果（研究目標）

・道路網計画・路線や施設計画支援が異なってくるからです 。既存の技術やデータ・衛星通信技術を用いた道路交通分野への適だけを前提とした利用方法から脱却した下で、用可能性検討

新しい付加価値を求めて技術開発に向けての提・路線周辺の環境分析（植栽管理や環境要素

言 や要求をしていく姿勢が重要視される時代にのモニタリングを含む ）8) 施工の支援を目的とした地球観測データのなっています 。地球観測データを用いたビジネ
スモデルの価値を高め、さらに新しい産業創成

利用に向けて発展させていくために大切な事柄であ．軟弱地盤地帯の把握

ります 。 2つの面から以下にとりまとめます 。

・自然災害地の現況把握（土砂災害、水害、

1)個々のビジネスモデルとして検討を開始す

等々）

る前に意思決定が必要な具体的な事項

・災害復旧作業計画①新しいビジネスモデルでは、人工衛星を用・施工重機等の位置認識および最適配置計画

いた国土の常時観測体制を前提に構築して

9) 社会基盤施設の維持管理を対象とした地球

いくのか、従来方法による極軌道周回衛星

観測データの利用

で 2日に 1回程度の観測で良いのかについ

・位置認識ての意思決定がまず大切な岐路になりま・社会基盤施設等の状況把握

す。 ビジネスモデルが異なることによって

0)地図作成を目的とした地球観測データの利
1

人工衛星の運行体制も異なってくるのです。

用
・ステレオデータから高さ情報の抽出（オルソ画像の作成を含む）•各種地理情報との融合利用（各種主題図の② 災害時等に対応することを想定した場合でも、何を（どのような情報）どのように対応するかを明確にしておくことが大切で作成や地形分析を含む）

す。例えば、必ずしも現状のデータ処理方・景観シミュレーション（地形の 3次元表現法を前提とした上で将来のシステムを考えと動画の作成を含む）

る必要はありません 。新しい処理方法を要求される場合も多いのです 。
③使用するセンサーは光学センサだけでよいのか？ 。 SARを併用した形にするのか？ 。
といった意思決定をしておくことが具体的なビジネスモデルとして公開する上で大変

1
2

Urban• AdvanceNo.
24 2002.1

重要になります。

ジネスモデル（新規産業）を創成していくため④ 光学センサーの空間分解能は lmを要求すには、 言 うまでもなく、新しいモデルの構築やるのか 2 5mで良いのか、ステレオデー

データ処理技術の開発が要求される こ とが多く

タはどうするのか、についても前もって決なります 。効果的な技術開発やモデルの構築をめておく必要のある 重要事項であります 。

実現するためには、以下に列記するような点にまた、衛星データの精度が一桁上がることついて多くの角度から詳細な検討をしておくこ

によって、どのような難しい問題が生じるとが大切です。

ことになるのかについて知 っておくはユー① 従来から長い年月をかけて開発 ・整備されザとして大変重要な事柄であります。 一般てきた 個別 管理ツール（ソフ トウエ ア）にに、地球観測データの空間分解能が 10mを新しい概念を導入して高度化 を図っていく

境にして、観測センサの実現や解析アルゴ

姿勢が大切です。全てのツールを新しく作

リズムの開発についての難易度が大きく変り直すとと言った考え方は得策ではありま

わ ってきます 。空 間分解能は詳しければ良せん。

いというものではありません 。

② ビジネスモデルの構築に際して 、当然の事⑤ 利用についての効用が高く評価されているですが、コスト ・パフォーマンスを十分にSARデータを用いる場合には、その精度は分析 した上でコストの縮減を図り 、サービ

1 3mで良いのか？ 。 また、偏波の組みス水準の高度化を図っていく姿勢が大切で合わせをどのようにするか？。等についてす。・
情報通信技術を可能な限り導入してい事前に決めておかなければならない事柄でくこともこれからのビジネスモデルとししす。 また、 SARデータの 導入効果についてては不可欠の要素に なります 。情報通信手の検証結果も可能なかぎり情報収集してお段を利用していく上での巧拙が新しいビジ

く必要があります 。SARデータの利用につネスモデルの質に大きく影響することは容いては、現在、可能性が先行する時代であ易に想像できます 。

ると 言 われています 。

③ 長い年月をかけて培ってきた多くのビジネ

以上、 ① 〜 ⑤ までの内容を与件とした上で、スモデルについての考え方を転換した上で新しいビジネスモデルの対象（例えば国土管理）

新しい発想で考え直してみる姿勢が重要でとして何が可能なのかについて検討する姿勢がす。例えば、国土防災を中心にした国土管大切であります。技術開発の分野では、難しい理についても、新しい時代に合った国土管

内容を無理強いすることは禁物でありますが、理の定義づけを行うことによって間違いの

明確な目的を実現するために必要と思われる事ない新規のビジネスモデルが数多く発想で柄（技術開発内容）を正当に要求し、提案してきるのです 。

いく姿勢は大切なことであります 。「無いよりは
あ った方がまし、無ければ無いように工夫する」

7 おわりにとい った従来の技術者が有してきた美徳は早く捨て去ることが肝要であります。

2) 新しいビジネスモデルを育成するために必本文を読 まれる方々の混乱をさけるために、
敢えてリ モー トセンシングと 言 う言葉を全く用要とされる具体的な留意点

いることなく 、 これまでの筆者が考えてきた 一

地球観測デー タの利用を前提にした新しいビ

端を表現してみ ま した 。本文の趣旨と は異なり

22

新しいビジネスモデルの核として進展を始めた地球観測データの利用技術

ますが、リモートセンシングや GI
Sといった 言葉の定義を今一度考え直して見る時期にきているように思われます。言葉の定義が曖昧である
ために多くの混乱を招いている事例も沢山あるように思います 。
新しいビジネスモデルとして体系化し、多くの人達の賛同を得るためには是非共必要なことと考えています 。

23

三鷹の森ジブリ美術館の誕生と新たな交流

三鷹市企画部企画経営室副主幹

濯
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1
<
冨
；
美
ピ
夫

はじめに

称は三鷹市立アニメーション美術館。
平成 1
3年 1
0月 1日オープンした三鷹の森ジブ

三鷹市では、文化の 薫る三鷹をめざし、 市民

リ美術館は、アニメーション映画制作のスタジの芸術文化活動を支援するため、文化行政を推

オジプリの作品を中心とした展示を通じ、次代進してきた。今回紹介する『三鷹の森ジブリ美を担う子ども達にメッセージを発信する施設と術館』は、美術館が少ない多摩地区にあって、して、また子ども達に夢と希望を与え、世代をアニメーションを扱う全国初の美術館である。

超えて愛される施設をめざして、三鷹市と株式

その知名度や集客力の面で、まちづくりの大き

会社徳間書店スタジオジブリ、日本テレビ放送

なインパクトとなり、魅力あるまちとして大き網株式会社が共同して計画したものである。

くイメージアップするものと期待される。

武蔵野の緑のなかに埋もれた地上 2階、地下

現在、特徴ある美術館や博物館が、まちおこ

1階建ての不思議な建物に 一歩足を 踏み入れる

しを主眼に設置されたり、誘致されたりしていと、思わず触ってみたくなるような不思議で面るが、美術館は美術館としての本来の役割を大

白い展示物がいっぱい。「となりのトトロ」や切にし、そのうえで、三鷹が全国から注目を集「もののけ姫」、「千と千尋の神隠 し」など、世界

め、まちの活性化につながるいろいろな事柄に的に高い評価を得ているスタジオジブリの作品

ついて、市民の方と一緒に考えていくことが大を中心としたアニメーション作品が展示されて切ではないかと考えている。

いる。その他にも絵が動くことの不思議さを知そのためには、美術館をまちづくりの主役とることができたり、アニメーションエ房の様子してではなく、あくまで一つのアイテムとして、をのぞいてみたり、オリジナルの短組アニメー

市民の一人ひとりがまちづくりに何ができるかション映画を鑑賞したり、いままでにない体験という認識を持つことが重要になってくる。こをすることができる。

こで挙げた事例は、美術館を契機として、さま美術館屋上には 「
天空の城ラピュタ 」でお馴ざまな場面で生まれた新たな交流を紹介してい染みのロボット兵が守り神として立っている。

くこととしたい。

三鷹市立アニメーション美術館の誕生
東京・三鷹、緑に恵まれた都立井の頭恩賜公園という人気スポットに新たな名所が誕生した。その名も『三鷹の森ジブリ美術館』。正式名

2
4

清水富美夫

I
昂謬'瓢恢界1‑

昭和 5
5年 4月 三鷹市役所入庁
議会事務局、文化室、介護保険課を経て、平成1
2年 4月より現職

三鷹の森ジブリ美術館の誕生と新たな交流て、 三鷹市に「負担附き寄附」（注 l) をし、三

｀

ヽ竺

＇ ［
＇

鷹市所有の「公の施設」（注 2) とすることで、東京都の了承を得ることができた。
スタジオジブリという芸術集団のこだわりと行政の制約という、困難を克服し、平成 1
2年 6
月に建物が完成、 三鷹市に寄附された 。
（
注1) 「負担附き寄附」
寄附を受けるにあたって一定の条件が付され、その条件に基づく義務を履行しな

三鷹の森ジブリ美術館ケーキハウス（入口）い場合に当該寄附が解除されるもの 。地方自治体が負担附き寄附を受けるときは美術館建設までの経過

議会の議決を要する。
（
注 2) 「公の施設」

この美術館事業は、 三鷹市と （株）
徳間書店スタ地方自治体が住民の福祉を増進する目的

ジオジブリとのコラボレーション（協働）によっをもって、その利用に供するために設けて実現した文化施設の新たな形である。いいかる施設。公の施設の設置及び管理に関す

えれば、民間と行政の「交流」により実現したる事項は条例で定めなければならない 。

ものであるといえる。
大規模な交流ではないが、目的の違う両者が、美術館の運営接点を見出し、信頼関係を築く過程での「交流」
は、行政にとっても大きな変革のきっかけとなった。

美術館の管理運営は、三鷹市、（株）徳間書店、
日本テレビ放送網（株）の出捐により設立された財事業の経緯を簡単に申し上げると、三鷹市で団法人徳間記念アニメーション文化財団が行っは「創造性と豊かな人間性を育む教育・文化のている。施設の維持管理費については、 三鷹市

都市づくり」を基本構想に掲げた行政を推進し、が一部を負担しているが、管理運営についてはその具体的施策の 一つとして、都立井の頭恩賜「利用料金制」を導入し、来館者の入場料などに公園への文化施設の建設を計画していた。そうより、財団が独立採算的に運営を行っている。

した折りに、 （株）徳間書店スタジオジブリの美術

また、入館は、館内の混雑緩和、事故防止等の館構想を知るところとなり、市の構想・理念と観点から、美術館としては全国的にも例がない

合致するところから、市の文化施設として招致「日時指定入場予約引換券」による完全前売り 制

した。

としている。

当初、東京都から井の頭恩賜公園の拡張に際し、土地の一部、約 4,OOOm
2
を無償で使用できる美術館とまちづくりの融合

ため、民間施設を誘致することを考えていた。
当然のことであるが、都立公園内に民間施設は美術館の来館者は、年間の 80万人と予測され設置できないという問題に直面した 。 この大きている。全国の美術館のなかでも群を抜く予測な壁を乗り越えるため、美術館建設のために設数値である。宮崎駿監督を擁するスタジオジブ

立された（株）ムゼオ・ダルテ・ジブリが建物を建

リの作品が世界的にも高い評価を得ているとは

2
5

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2
.1

いえ、この数値目標が果たして可能か、関係者

監督がデザインしたキャラクターの動物たちがのすべてが思っていたことに違いない。しかも描かれ、見ても楽しく、乗っても楽しいバスで

公立の美術館では例のない完全前売り制とし、ある。開館後も約 4割の来館者が利用され、予

1日2
,
4
0
0人の入場定数としたことを思えばな

想以上の乗車率である。

おさらである。しかし、開館から連日の盛況である。 3ヶ月分の入場券も発売時にほぼ完売状
況で、ほぼ計画が達成される見込である。
これまで三鷹市にきたことがなかった人が、
三鷹市 'を訪れることになる。まちの魅力を高めることにより、美術館だけでなく、三鷹を全国に発信していくことが可能になる。

n

― ‑

、

]
l

美術館は、三鷹駅から玉 川上水沿いを歩いて5分の距離にある。この道はさくら並木が美
約1
しい緑豊かな道である。途中には山本有三記念
コミュニティバス

館や太宰治の碑などもあり、散策にはちょうど
いい散策道になっている。道路も新しく整備し、「風の散歩道」と愛称名もつけられた。歩道には、

こうした美術館の建設を契機に、三鷹駅からキャラクターデザインの誘導サインが美術館ま美術館近辺 までを新たに 整備し 、都市化されたで案内する。ここで記念撮影もできる。この誘

まちのなかにある自然に触れながら、美術館に導サインは、この ほか井の頭公園や自然文化園

向かうというストーリーの中にある、まちづくにも設置されている。また足元を見ると、子どりと美術館との融合が生まれた。

もと動物の足跡が描かれた絵タイルがあり、美術館まで気分を盛り立ててくれる仕掛けがた＜美術館を契機に始まる市民の交流さんある。
この美術館が、三鷹市の新たなシンボルとして、また地域の活性化に資する施設として期待され、美術館を契機としたあらたな市民の交流が始まった。

(1)まちづくり推進協議会の発足による市民の交流
平成 1
2年 6月には、市民自らが美術館を契機にまちづくりを進めようと、「アニメーション美術館によるまちづくり推進協議会」を発足した。
風の散歩道

市民や商業者、有識者を中心に構成された協議
会は、美術館を地域振興の目玉として位置づけ、また三鷹駅南口からは、美術館行きのコミュ

まちづくりや商業の活性化、さらには教育、文ニテイバスが運行されている。車体には宮崎駿

化にも大きなインパクトを与えることのできる

2
6

三鷹の森ジブリ美術館の誕生と新たな交流機会ととらえ、その推進主体として活発な議論を重ねてきた 。
アイデア形式による検討はユニークであり、わかりやすく、 8
0項目にも及ぶアイデアが出された 。 また 一般公募によるアイデア応募者との懇談を行うなど、アイデアの 実現に向けた幅広い検討を重ね、その 一部が実現化されるなど、協議会での論議は、新たな市民交流として 意義のあるものである 。協議会は開館後も、これまで検討されたアイデアの検証を行うとともに、アクションプログラムについて、考え方やメ
ニューを協議するため、現在も活動を続けてい三鷹の新しいシンボル「 Poki（ポキ ）」る。

(2)オリジナルキャラクターを活用したまちづ
くりでの交流(3) 記念イベントの市民による開催

美術館の誕生を記念して、宮崎駿監督が三鷹美術館の開館を記念して、商工会を中心に市のためにデザインし、市民が名付け親となって民が参加する実行委員会を設置し企画・実施し生まれた 三鷹市のオリジナルキャラクターがあた。「風の散歩道」の新規開通とコミュニテイバ

る。名前は「Poki（ポキ ）」という 。

スの運行開始を祝い、美術館の歓迎をアピール

このキャラクターは鷹の子をイメージしたもした 。

ので、初めて見る世界にキョトンとしているよ地元小学生などによる楽器パレードも行われうにも見える 。三鷹のまちづくりの貴重な財産たイベントは、華美な装飾などによる過剰経費として、まちの活性化のあらゆる場面で活用さを一 切 使 わ ず 、 手 作 り で 仕 上 げ た イ ベ ン ト でれるよう、大事に育てて行きたいと考えている。

あった 。 また 三應の森音 楽祭と銘打って、この三鷹市では第 3セクターである （梱まちづくり企画のために制作したオリジナル曲「三鷹の森三應と連携し、「Poki（ポキ）」を主人公としたの歌」などの合奏・合唱を行い、 美術館の完成

商品開発を行うとともに、市内事業者による各を祝うとともに、文化都市三鷹をアピールした 。

種商品開発や商品販売の指導等を行っている 。

0
0人を超える参加者をえて、約 3
,
0
0
0
当日は 6

製品には、ぬいぐるみや各種シールなどのほか、人の観衆がこのイベントを盛り上げた 。温もり

包装紙や街路灯フラッグなどにプリントされ、が感じられる市民一体型のイベントとして、新まちのいたるところに顔をのぞかしている 。 またな交流が生まれ、大盛況であった 。 このようた、市内商業者が開発・販売している「鷹にまな市民主導型のイベントを行うことは、自分たん月」というオリジナルの餞頭も好評である 。

ちの暮らす地域にできた施設を 一緒に盛り上げ

今後も、 三鷹を舞台にオリジナルキャラクター

ていくという意識の醸成に効果的であり、継続「
Poki（ポキ）」の物語が始まる 。

的に展開することで新たな交流の輪ができてくるものと確信している 。

2
7

Urban• AdvanceNo.24 2
0
0
2
.1

(5) 市民ボランテイアによる交流
美術館開館時 、美術館周辺の案 内や誘導に市
民ボランテイアが活躍しました。美術館を契機に駅前や「風の散歩道」を中心に案内誘導や美化活動に携わるボランテイアを募集したとこ
ろ、募集の 3倍を超える応募があった。応募者の方の意志を尊重し、全員にご協力していただ
いた 。 わずか 2ヶ月間の間であったが、美術館の来館者を気持ち良く迎えるため、皆さん精力風の散歩道でのパレード〜三鷹の森フェスティバル〜

的に活動された 。今後もこうした交流の芽をさらに大きなものに発展させていきたいと考えて(4) 名称の公募

いる 。

「風の散歩道」という名は、公募による愛称名である。三鷹駅から井の頭公園を結ぶ玉川上水沿いの道の整備に際し、道路愛称名を募集しました 。 この道路は御影石のブロック舗装、ガス灯風の照明、電線類の地中化など、市のモデル的道路である 。沿道には文化施設も多く、愛称名募集には、文化財や王川上水にちなんだものや、山本有三や太宰治などゆかりの文学者をイメージしたもの、 三鷹の森ジブリ美術館に関連したものなど、1千件もの作品が集まった 。小市民ボランティア

学生と主婦の方の提案により命名された。
また、宮崎駿監督デザインの新キャラクター

Poki（ポキ）」という名も、公募による愛称名「である 。宮 崎駿監督が三鷹の森ジブリ美術館の(6) 既存文化施設との交流による芸術・文化の向上

誕生を記念して、 三鷹 の た め に デ ザ イ ン し た美術館を契機にこれ までの市の既存文化施設

0
0件もの応募の中からキャラクターです 。1千2にアニメーションの文化施策が加わる。アニki（ポキ）」という名前。こ選ばれたのが、「Poメーションというの名前は、ぽきぽきと小枝を折るような泣き声

多くの人が三鷹市に訪れることで、 三鷹市の芸の鳥をイメージしたもの。 4歳の女の子の案が術性・文化性が向上していくものと期待される。

採用された。

芸術・文化に興味を持つまた、「芸術文化センター」で質の高い優れた

今回の取り組みは、市民が名付け親となり、アニメーション作品を上映したり、「美術ギャラ

多くの方に親しまれることによって、美術館とリー」でアニメフエアを開催するなど、市内のともに、自分の住んでいる土地に愛着を持つよ文化施設と美術館との連携・交流を図ることで、い機会となり、人々の交流による活気が生まれ

より一層の芸術性・文化性の向上が図られるこてくるものと期待するものである。

とになるだろう。

28

三鷹の森ジブリ美術館の誕生と新たな交流

まちとまちの交流

館は、「未来への投資」という視点から、子ども達 の「今」を豊かにし、まちの未来に向けた施(1) 友好都市•姉妹都市との交流

策 の一つといえる 。

9年に福 島県矢吹町と姉妹都
三鷹市は、昭和 3

近隣市民と交流する市民招待は、こうした考市を提携した 。物産交流や 子 ども交流会、バレー

え方にもとづき、市立 の美術館でありながら、

ボール交流試合など、さまざまな形での交流をたくさんの子どもに 夢 と希望 を与え、心豊かな

3年には、 童謡「赤とんぽ」
行 っている 。平成 1

社会の形成をめざす美術館本来の役割から 生 まの作詞者三木露風の生誕地である、兵庫県龍野

れたものである 。

市と姉妹都市を提携した 。詩作活動の後半生を三鷹で過ごしたという 縁 で結ばれた 。文化、教スタジオジブリの作品の持つ魅力、 産業など幅広い分野で交流を行っている 。
育
また、全国の「鷹」のつく市町が一堂に会し多 くの人の心をと らえる作品の底に流れていて、平成元年に「第 1回ホークスサミット」をるテーマは、「生きる」ということである 。 この行い、同じ「應」の名がつく 縁 で結ばれた絆をことは、国を越えて 誰 でもが抱えるテーマであもとに、相互の友好と親善 を深めながら、人や、 三鷹の森ジブリ 美術館には、それらの作品
り

文化、産業等の交流を展開している 。

のエッセンスが展示されている 。建物自体がフ0周年を記念して、従来から0
平成元年に 三鷹 1

アンタジーな世界へ誘う外観を 呈 し、展示物同

市民レベルでの友好を深めていた岩手県遠野市

様、作品の 一つとな っている 。館内にはゾートをはじめ 1市 3村との間で友好市町村共同 宣言

ロー プ（残像現象を利用し、連続して描かれたを発表した 。 これらの市町村とは、文化的な交） によりアニメーション
絵が動いて見える装置

流や物産等を通じて、親善 を深めている 。

の仕組みを紹介し、見る人に変化と驚きを与え

三鷹の森ジブリ美術館の誕生は、これら友好・

る空 間や

映画の生まれる所

では物語が小さ姉妹都市との交流施策に新たな 1ページを加えな発想から生まれ、動きと色彩により命が吹き0周年事業の 一
0
ることになる 。矢吹町では町制 1

込まれるまでの過程が体験できる 。

環として、小学生の 美術館見学などが検討されこうした展示作品との交流から、子ども達がている 。 今後も友好•姉妹都市との交流は、 美

夢 と希望を持って生きていけるようないろいろ

術館を契機にさらに発展・拡大して行くものとなヒントを発信し、入 ったときより、出るとき思われる 。

にちょっぴり心が豊かになれる―そうした美術館づくりをめざしている 。

(2) 近隣市民との交流〜市民デー
三鷹市では、美術館の開館に先立ち、市民 1
万人をプレオープンに招待した 。三鷹市民だけ

館内をはしゃぎまわり、映画で心躍らされる姿や笑顔をみると、美術館を開設した意義は大きいと感じている 。

でなく武蔵野市や府中市、調布市など近隣 6市の市民も招待した 。

世界に向けた交流を目指して

昨今、子ども達が置かれている状況は決して楽観できるものではない 。今必要なのは、明日スタジオジブリの作品が訴えることは、日本の未来を担う子ども達への支援であり、子どもだけの問題ではなく、だれもが抱える問題であを育む環境を良いものにすることである。美術る。映画作品が海外で上映され、おおくの人た

92

Urban• AdvanceNo.24 2
0
0
2
.1

ちが美術館に訪れる 。すでに美術館では香港、台湾、韓国のジブリファンからの要望を受け、海外向けチケットを販売した 。今後も映画作品
が海外に広がるにつれてさらに拡大して行くことになるだろう 。
三鷹から世界に向けた交流が美術館から発信されることになる 。美術館を契機に世界に向けた交流のスタートとしたい 。

最後に子ども達に夢と希望を与える施設として誕生した 三鷹の森ジブリ 美術館が、現在や未来への交流を導く 一つのアイテムとして、 三鷹を訪れる人との交流や市民の間に交流を生み、 三鷹のまちに新しい息吹を吹き込んだといっても過言ではないと考えている 。

30新しい交流アイテムとしてのノンプロフィット・オーガニゼーション

ニューヨーク行政研究所上席研究員

青
礼U 公
：
三
：

はじめに

たかのように思えた。
しかし、ニューヨーク市全体はもちろん、ダ

200
0年秋、ダウンタウンニューヨーク振興組
合 (
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orDownt
ownNewYork:ADNY)

然として一つの重要な課題である。その役割をの理事長カール・ワイスブロッド氏に、ダウン

担う NPOの誘致・育成・支援は、むしろ今後タウンにおけるシリコンアレイ形成についてのの大きな課題となっている。

ウンタウンにとっても、集客・交流の推進は依苦労話を聞きに行った時のことである。私が話「交流」を考える時、様々な分野で NPOが重の最後に、「ニューヨークのダウンタウンぱ清報

要な役割を果たしている。集客・交流が目的の技術（ IT) 産業の導入が成功し、 1
9
8
0年代後半

コンベンションの開催、情報・人材の交流を通

から 1
9
9
0年代初めにかけての金融不況を見事にじて新たなビジネスチャンスを創出するイベン

T産業の成熟化を考えた乗りきった。しかし、 I

ト開催、情報の共有・交流による共通の問題解

T産業の次に狙うものは何か？」という
とき、 I

決、等々、国を越え、地域を越えて、一定の目質問を投げかけた。

的で人々が集まり、交流する。そこに NPOがその質問に対し、彼は即座に「ノンプロフィッ

大きな役割を果たしている。

ト・オーガニゼーション (NPOi)だ」と答え

本稿では、ニューヨークを中心に、いくつかた。特に全米や世界とのつながりを持つ NPOはの分野での NPOの「交流」における役割に焦重要だとのことであった。国際的な NPOには、点を当て、「交流アイテム」としての NPOにつ

日常的に全世界から人々が集まってくるし、彼いて論じるものとする。

らの年次総会やワークショップは大きな集客力を持つと同時に、大きな情報集積をもたらすとの評価であった。集客力はニューヨークのツー
リズム（観光）に大きな影響を与え、情報集積は新たなビジネスチャンスを呼び込む起爆剤になるというわけだ。
ご承知のように、ニューヨークのダウンタウ
ンは 2
00
1年 9月1
1日 の ワ ー ル ド ト レ ー ド セ ン
ター (WTC) 事件で大きな打撃を被り、現在、その復興議論が大変活発である。 WTC、WFC（ワールドファイナンシャルセンター）に入居していた多くの大手金融・保険企業が近郊に移転してしまった今、 NPOの話は吹っ飛んでしまっ青山公三＂沿曰i:湯・一194
9年名古屋市生まれ。73年名古屋大学卒業、
日本都市開発研究所（東京）研究員。 1976
92年的地城問題研究所。この間、中部圏各地の諸計画、まちづくりに参画。 1
9
9
2年渡米。
9
3年ニューヨーク行政研究所研究員， 97年上席研究員。アメリカ諸都市の産業開発、都市開発等の調査・研究に従事。著書に「 I
T大国
アメリカの真実」東洋経済新報 2
0
D
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.3等
。

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ニューヨーク・ニューメデイア・
アソシェーション
ion:NYNMA)taaAssoci(NewYorkNewMedi②経営者円卓朝食会議
会員の中から希望する経営者達に 、有料で年8回の円卓朝食会議を提供し、活力ある業界を維持するための議論を行う 。

4年にニューヨークのインター
9
9
、1
'は
NYNMA

berSuds③ Cy

ネットを中心とする新しい情報 ・メデ イア関連

年 5回、会員企業の製品（ソフトウエアやウ産 業 に よ っ て 設 立 さ れ た NPOである。ニューェブデザイン、マーケティングのアイデアな

T関連の企業をネット
ヨークには、それまで I

ども含む）の展示発表会を行い、会員間の新ワークし、サポートする団体が存在しなかった

たな協力体制を模索する 。

た。 この機関は、冒頭に書いたシリコンアレイ

berSudsrCye④ Sup
berSudsの全国版で、会員に留まらず、国Cy形成に重要な役割を果たしてきた機関である。

内、国際を問わず、年 1回の大展示発表会でT業界団体〉
く全米ーの Iある 。参加者は全米から集まる 。

が、関連企業の増大に伴い NYNMAが設立され

0人
0
5
,
2年 1月 現 在 の 一 般 会 員 数 は 、 約 6002⑤エンジェル・インベスターズ・プログラム0の会社・団体から参加している。また、
0
5
,
、3
で

0人前後を集め、ス
0
毎 年 1回、個人投資家 1

一般会員とは別に、 NYNMAを財政的に支える

タートアップのベンチャー企業がアイデアと3社
社の企業会員、 8社の企業パートナー、 1
5
6
0年 の
0
0
の 企 業 ス ポ ン サ ー が あ る 。会 員 数 は 2

経営計画を投資家に示す交流機会。
⑥ベンチャー・ダウンタウン

0人 を 数 え て い た が 、 近 年 の00,
ピーク時には 85社前後のベンチャー企業が投資家を相
毎年 20人に落ち込んだ。しか0
5,
IT産業低迷により、 6

手にプレゼンテーションを行う交流機会。

T関 連 の 業 界 団 体 と し て は 、 全
し、それでも I⑦特別関心グループ

米ー の規模を誇っている 。

s:SIGs)tGroup
s
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lI
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Sp
(

く多様な交流事業による新たな産業創出〉

テーマに応じて関心のある会員達が定期的に

この NYNMAの会員の特徴は、ソフトウエア

集まり、具体的な議論を行う。現在、デザイ

Tコンサルティング、インターネット関連のやI

ン、デジタル技術、ビジネス開発、法律、市T業界の会員に加え、教育、行政、
いわゆる I

4のグループがあり、会員は複数
場開拓等、 1

金融 ・保険、法律、医療、メデ イア、出版 、音IGsに属し、議論に参加している。最ものS

楽、映画、商業等々の多様な会員によって構成

会員交流の活発なプログラムである。

されていることである。これらの多様な会員達

T企業の復興支援〉〈シリコンアレイの Iを様々なプログラムによって交流させ、そこに新たな産業創出の可能性を見出している。

これらの交流事業がシリコンアレイの企業展
開に大きな役割を果たしてきた。 WTCの事件以NYNMAがこうした多様な会員間及び会員以後、シリコンアレイの企業のビジネス活動も一外も含めた交流を促す事業として以下のような

時危機的な状況に見舞われたが、 NYNMAは市7つのプログラムを提供している。

経済開発公社や他の団体と協力し、復輿のため① イブニング・パネル・シリーズの様々な支援活動を積極的に展開してきた。今、T
8回、平日の夕刻に開催され、 I

T企業は、今後のダウンタウ
シリコンアレイの I

業界の将来展望に関わる一定のテーマを設定

ンの経済復興において重要な役割を担っておして、パネル討論を行う 。

り、それを支える NYNMAの役割は大きい。

年間で 6

2
3

新しい交流アイテムとしてのノンプロフィット・オーガニゼーション

ニューヨーク開催の 様々なコンベ
ンション

以上の他、ニューヨーク最大のJa
c
o
bJ
a
vi
tsコ
ンベンションセンターでは、 間断なく、様々な国際展示会が催されている 。 これらを主催する〈年間 40
0件近くの国際イベントの開催〉のも大部分が NPOである 。

ニューヨーク市の公式サイト の国際ビジネス

ここに挙げたのはほんの 一部の団体に過ぎなカレンダーによれば、 200
2年 3月中にニューいが、このような形で、ニュ ーヨークでは日々

ヨーク市内で予定されている 様々な国際イベン

NPOによって、何らかのイベン ト、コンベン

ト数は 75件にのぼ っている。この中には、開催ションが開催されている。

団体の会員による朝食会のよ うなものも含まれく国際イベント支援の NPO:NYC& Comp
an
y
"
'
〉

ているので、それらを除き、 今後の開催予定等

これらのイベント、コンベン ションの開催をから推定すると、年間で約 400近くの国際イベン

支 援 し て い る の が NYC& Com
p
an
yという、

トが開かれている計算になる 。このほとんどがNPOである。 NYC& Com
p
an
yは 1
9
9
9年に、そ

ニューヨークに本拠を置く、 もしくは有力な支れまであった NewY
orkConvent
ion&Visitors部を持つ NPOによるイベントである 。

Bureau (1
93
5年設立）と、財界が設立して いた

もちろんこの数は、市に何ら かのアプローチ

NewY
o
r
k
e
r
sf
orNewYorkというコンベンションがあった国際イベントだけな ので、実際にはこなどのホスト委員会とが合体 して設立され、コ

れ以上のイベントが開催され ている 。

ンベンション開催の強力な支 援を開始した 。

く多様なイベントを開催する多様な NPO〉

この NYC& Com
panyは、美術館、ホテル、イベントを主催する団体の顔 ぶれは千差万別

劇場、商業等の企業、団体を含む約 1
,
3
0
0の会員

であるが、 3月のイベントの一部を紹介す るとによる組織であり、年間で約 1,200万ドルの予算

以下のような団体があが っている。

で運営されている 。 このうち 48％は市からの補（英字は NPO、カ ッコ内はイベン ト）

助金であり、アメリカの NPOとしては珍しい行•JapanSociety（国際安全保障円 卓会議）

政主導の NPOである。

• TheAmer
i
c
a
sSoci
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ty（ラテンアメリカの芸〈4つのゴール〉

術市場に関するシンポ）• NewYorkSo
f
t
wareI
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ssoci
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ion
（ソフトウエアサミット）

NYC& Companyは以下の 4つのゴールを定め、これに従って、観光客向 け、観光エージェ
ント向け、コンベンション企 画者向けの具体的

•F
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nP
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ssoci
a
t
ion

なサービスプログラムを展開 している 。

（中東政策のビジョン討論）① 目的地としてのニューヨーク の PR

• Uni
t
edNa
t
ions （メキシコの開発金融）• Brazillian‑AmericanChambero
fCommerce(
200
2 ブラジルサミット）
• Na
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tCom
pani
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（ビジネス文化の理解に関するシンポ）②ニューヨ ークを 売り出すための様々なイベン
トの開催、支援（ニューヨー クマラソン、レストランウィーク、ブロード ウェイ・オン・
ブロードウェイ等々）③コンベンション拡大のため の市の施設 ・設備

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n（コミュ

の拡充とサービスの向上に よるホスピタリ

ニティヘの関与に係る表彰式）

ティの充実

•J
ETRO （日本の個人資産に関するシンポ）

• Asi
aSoci
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ty（人道援助に係る NGOの寄与）④大きなイベント (20
1
2年オリンピックゲームなど）の誘致及び誘致支援

3
3

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く対象に応じたサー ビス展開 〉

う交流のお膳立て役 である 。 日本でもコンベン

panyでは、これらの目標に向け、 NYC& Com

ションビューローが設立されている都市もあ

一般観光客向けには 、ハイテクを装備 したビジる。 しかし、その強力な プ ロモ ーション活動のター情報センターを通じた各種の情報サービ展開においては、真 似のできないパワー を持っス、地図や印刷物等 の資料サービスなど を行っており、これがニュ ーヨークの活発な交 流イベている 。 また、ウエブサイトを通じだ情報提供 、ントの開催を支えて いる 。

支援も充実している。
コンベンションの企 画者や、旅行エージ ェントなどに対しては、 以下のようなプロ グラムがシビ ック ・ ア ラ イ ア ン ス
)
e
anc
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cAll
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(Ci

用意されている 。

WTC事件後のダウンタウ ンの復興を
最後に 、

ce
ionServia) Convent
コンベンションがニ ューヨークで開催さ れる

議論し、具体的な計 画を立案するために 設立さpanyのこ と が 決 ま っ た ら 、 NYC& Com

れたシビック ・アライアンスという NPO を紹介

サービス専門家が、 開催者側のニーズに 応じする 。この例は市民の間に 様々な交流を創造 し、て様々な手配を行う 。

そこから何かを生み 出そうという試みで ある。

ssererenceExpb) Conf

く多数の NPOがシビック・アライアンスを設立〉

200人以下の参加者の会 議に対し、イベント プ

2月に、
年1
001
シビック・アライア ンスは、 2ランナーを派遣し、 即座の見積もりなど も出

大学、市民団体、 計画団体、環境関 連団体、労し、会場の計画から 決定までを支援する 。

働団体、芸術団体、 ビジネス団体そして 様々な

gram
ePro
at
c) VIPDelegpanyの会員の会議の参加者を、 NYC& Com
劇場、美術館、レス トラン、クラブ、観 光などに紹介するプログ ラムである 。

d) その他
その他、コンベンシ ョンが決まる前段階 での0団体近くの NPO によって0財団など、総数で 1設立された。
市民の様々な分野 からの意見を交流 させ、それを具体的なダウン タウンの復興に繋げ ていく
ことを目的に、非常 に幅広い分野からの 参加者
がメンバーとなって いる 。

セールスプロモーシ ョンに積極的にでか ける

WTC事件後のダウンタ ウンの復輿につい てプログラムや 、参加者のホテル確 保のサービ

2月頃から、大学や民 間団体がそ
1年の 1
0
0
は、2

ス、旅行専門家の派 遣等のサービスもあ る 。

れぞれ個別 に議論を開始し、多 くのシンポジウ

く観光客の市経済へ のインパクト調査 〉
また、これらの他、 観光客のニューヨー ク経
済へのインパクト等も定期的に調査をしておムが実施された 。 そうした動きを、一 つの強力なパワーとしていく ためにシビック ・アライア
ンスが生 まれた 。

000年 に 3,740万 人 がり、直近の調査で は、 2

このシビック ・アライアンスこそ、ニュ ー ヨー

億 ドルを使い、それ50
ニューヨークを訪れ 、約 2

ク市 に関わる様々な NPOの交流を推進し、その82,000人が雇用の場を得 ていることがにより、 2

交流の中から具体的 な復輿提案を行って いこう

100
明らかになっている 。ただ、この数字は 、2とする NPOの中の NPOである。

年の統計が出ると、 WTC事件の影響等が見込 ま〈市民交流を推進するワークショップの開催〉れるため、若干減少 すると見られている 。
yの機能は、様々な NPOが行
an
NYC& Comp

4
3

2
00
写真 l、 2はシビック ・アライアンスが2
年 2月に開催した市民ワ ークショップの様子 で

新しい交流アイテムとしてのノンプロフィット・オーガニゼーション

ある。様々な分野の市民の参加を得て、具体的ションに分 けられていたが、そのセッションのな議論をする試みであった 。 ワークショップに

最初に 、例えば「復興を考える上で、あなたには約 7
0
0人が参加し、朝 8:ooか ら午後 3:ooま

とって何が最も重要な要素か？」と問い、いくで、昼食をはさんで約 7時間のマラソンワーク

つかの選択肢を選ばせ、その集計結果を見せた

ショップが開催された。

上で、議論に入っていく 。

このワークショップの面白いのは、参加者をまたさらに、写真 2のテーブルにコンピュー

事前に約 70くらいのグループに分け、それぞれタがあり、 1人が議論の記録をタイプしている 。

のグループは、できるだけ多様な構成となるよ

このコンピュータはワイヤレスでインターネッ

うに配慮された。私が参加したグループには、トに接続されており、タイプされた記録は同時

建築家、金融コンサルタント、ケースワーカー、にマスターコンピュータに送られる。コーディ

貿易関連の自営業、病院の事務員、消防庁に勤

ネイターはそれを整理し、セッションの最後に、める職員、ポート・オーソリティの職員、大学「こういう議論があ った」と紹介する。単にテー

職員などが参加していた 。事件に直接遭遇した

ブル毎に多様な人達を配置して議論を交流させ

人はいなかったが、現場の近くで働いていた人

ただけでなく、会場全体の議論も、交流させるは 2人いた。

という試みである 。

くハイテクを活用した議論の交流〉

全部の セッションが終わ って 、会場を出る際

シビック・アライアンスは、これらの人々のには、会議の中で行われたアンケート結果と、議論をできるだけ活発に交流させるために、ハ出された主要な議論についての数ページのレ

イテクを活用した 。写真 2のテーブルの上に、ポートが会場の出口で配られていた。議論の交

テレビのリモコンのようなものがあるが、これ流と 言 うのは、口でいうのは簡単だが、人数がは、議論の途中途中で、参加者からアンケート増えると、実際には非常に難しい 。 しかし、シを取るための道具である 。

ビック・アライアンスは、それを克服してしまっ会議の冒頭には、参加者の属性を認識させるた。 このシステムに要した費用 7
5
,
0
0
0ドルは、

ために年齢や職業、人種、所得までを聞き、参

シビック・アライアンスに参加する多くの財団加者がリモコンで、それぞれボタンを押すと、からの寄付でまかなわれた 。

その結果が即座に前面の画面に映し出される 。

シビック・アライアンスの存在はもちろん重またワークショップはいくつかの議論のセッ要であるが、こうしたハイテクシステムを活用

ノー― ̀ 心↑9

写真 1 700人の市民が WTC事件後の復興を議論f

写真 2 多様な立場からの議論の交流· ムJ• 忘

｀

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24 2002.1
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した議論の交流も、特に多数の市民レベルでのom‑
中で 言 え ば 都 市 圏 レ ベ ル だ し 、 NYC&C

交流を進める際には重要な要素である。

panyやシビック ・ア ラ イ ア ン ス は 都 市 及 び コ
ミュニティレベルの団体である 。

おわりに

必ずしも全国的、あるいは国際的な団体のみ
が地域を豊かにするとは限らない 。 要はその交T産 業 育 成 の た め の 交 流 は
以上のように、 I流の質と量である 。 それを左右するのはひとえ

NYNMA、観光振興、コンベンション開催にはに NPOのプログラムとそれを支えるメンバー、

ニューヨークに立地する NPOとそれを支援す

及 び NPOのスタッフである 。良い NPOの育つ

pany、そして WTC以後の復興をる NYC&Com

ところには素晴らしい交流が創出され、それが議論する市民レベルの交流を創出するシビッ

すばらしい都市を構築するエネルギ ー になりう

ク・アライアンスがそれぞれ大きな役割を果た

るといえよう 。

していた 。 あらゆるレベルの交流に、 NPOがその触媒として大きな役割を果たしているのであi アメリカでは、通常、ノンプロフィット・オーガ

る。

) のことを
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‑
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N
ニゼーション (現在、全米には内国税務庁の免税登録をして短縮形で NPOとは略さない。略す場合は NGO(Non‑0万存在している 。そのうち宗3いる NPOが約 1) が一般的である 。略さ
n
o
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lOr
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Governmen

4万であり、残4万、社会福祉関係が 1
教 関 係 が7

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、 Ci
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ない場合でも No

2万の団体が広範多岐の分野にわたって分り約4という呼称を用いることが通例である 。 しかし、日布している 。 これら NPOの 大 部 分 が 何 ら か の本では NPOが一般化しており、本稿では、 NPOを「交流」の創出に寄与していると 言っ ても過言 でそのまま使用するものとした 。

はない 。例 え ば 、 宗 教 関 係 の NPOの教会も 一

1
1

つ の 交 流 の 場 と な っ て い る の は 言 うまでもな

com
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い。NPOは、それぞれのレベルと規模で、何らかの交流を創出する役割を担っているのである。
各都市に立地する NPOは、どの団体も以下に示すマトリックスのどこかに位置付けられるは：

NPOの活動分野と交流レベルのマトリックス

活動の分野ずである 。 ある都市で、その都市に立地する

環境

NPOを 活 動 の レ ベ ル に よ っ て こ の マ ト リ ッ ク

医療スに整理してみると、どのレベルでの交流がよ福祉く行われているかが概観できる 。

宗教

T産業の次の産業
冒頭で ADNYの理事長が、 I

法律は NPOだと述べたが、彼は多分、このマトリッビジネス

クスの中で、特に全国レベル、国際レベルの交芸術流を推進する NPOを意識していたに違いない 。

教育

確かに、ニューヨークで様々な国際イベントを労働開催しているのは、国際レベルの NPOが多かっ

基金•財団

たが、例えば NYNMAは以下のマトリックスの

その他

6
3

都 市 及 び 都市圏
コミュニティ レベル
レベル

全国及び
国際レベル

—

新たな交流インフラ「セントレア（中部国際空港）」

中部国際空港（株）企画部経営計画室経営企画グループ課長

1 はじめに

泥I
阻
毘

配~=

半島を南北に縦断する知多半島逍路半田常滑

ICから分岐し、新設される知多横断道路を経て「セントレア (CENTRAIR)」、応募総数9
,
2
0
0
件の

空港島を結ぶ自動車専用道路の整備が始まるな

中から昨年 5月に選定した「中部国際空港 (CEN‑

ど、多くの関係者の皆様のご協力をいただきな

TRALJ
APANINTERNATIONALAIRPORT)」

がら、 2
0
0
5年 3月の開港を目指しています。

の愛称です。
中部地域、日本の中央を表す「セントラル

2 発展する名古屋空港とその限界(CENTRAL)」 と 空 港 や 航 空 を 表 す 「 エ ア(AIR)」の合成語で、シンプルな中に優美さと

当地域の空の玄関である名古屋空港は、滑走発展性を表現したロゴマークとともに皆様に覚

路長2,740m、年間およそ 1,10
0万人の旅客と 18えていただき、親しまれる空港を目指していま

万トンの貨物を取扱い、海外29都市と国内 30
都

す。

市を結んでいます。年間離着陸回数は 1
1万回を

0
0
0年
セントレアは、伊勢湾常滑沖の海上に 2
8月現地着工し、 200
1年 3月には空港島周囲の0年で約1.5倍の増加となっていま
超え、ここ 1
す。

護岸を概成させ、 200
2年 2月末現在でおよそ半

現在は、昨年 9月の米国同時多発テロ事件の50haほど用地を埋めたてています。その分の 2

影響で、特に国際線の旅客が減少していますが、

うちの一部では、旅客ターミナルビル (PTB)

中長期的には、この地域の航空需要は、今後も建設にも着手し、埋立工事が完了した部分から着実に増加することが見込まれており、 2
1世紀

上物施設建設を順次、平行して行っています。

初頭に滑走路能力が限界に達することに変わり

さらに、弊社が整備している空港用地470ha

は無いものと考えています。

とともに愛知県企業庁により空港島内に

しかし、名古屋空港は、周辺を市街地に囲ま

ll
Oha、対岸部に 130haの地域開発用地の整備、れ、これ以上拡張することは難しいうえに、現

中部国際空港連絡鉄道株式会社により名鉄常滑

状でも 2万世帯を超える方々が騒音規制区域の線を延伸し空港島を結ぶ連絡鉄道の建設、知多

中での生活を余儀なくされているなど、航空機

河隅彰二

I屑霞叡r ‑ ‑ , ̲195
6年 愛 知 県 生 ま れ1
97
9年名古屋大学法学部法律学科卒
愛知限職員

2
0
0
0年中部国際空港（掬出向200
1年 中部国際空港（樹企画部経営計画経営
ロゴマーク

企画グループ課長（現職）37

Urban• AdvanceNo.24 2
0
0
2
.1

騒音の影響から、夜 9時から朝 7時までは離着48.8%と 最 も 大 き く 、 次 い で 、 名 古 屋 空 港 の陸が制限されています。さらに名古屋空港を利28.8%、関西空港の 19.7％の順になっています。

用する航空機は、国内線や国際線の旅客機、貨

したがって、このままでは、名古屋空港が今物機ばかりでなく、個人や法人の小型機、自衛後の航空需要に適切に対応し、十分な国際交流

隊との共用空港であることも離着陸回数の限界

機能を支えることが難しくなります。中部圏のを早めています。

経済力を背景とした航空需要に対応する新しい

また、名古屋空港の国際航空貨物の取扱量は、拠点空港の整備が、地域の将来の発展を支える中部地区で発生する貨物量のうち、輸出が 2割、ための社会基盤として必要不可欠になっていま

輸入が 3割にとどまり、現状では輸出入とも成す。

田空港、関西空港に依存しています。この原因
は、滑走路が短い (2,740m、燃料、貨物を満載したジャンボ機（ B‑747) の離着陸には不充

3 新たな交流インフラの建設に向けて分）、運用時間帯が短い、貨物上屋やトラック
ヤードが手狭であるなど空港施設・機能面での名古屋空港に替わる新空港の建設構想は、限界があること、北米方面・欧州方面の旅客便

198
5年（昭和 60年）に東海 3県 ・名古屋市、中が少なく、また貨物専用便がほとんど無いと

部経済連合会及び名古屋商工会議所で組織されいった就航路線の不足が挙げられます。

る「中部新国際空港建設促進期成同盟会」と、

000年 9月に実施した物流動向※名古屋税関が2

中部地域における航空輸送のあり方、空港の整調査結果によれば、東海 5県（愛知、岐阜、 三

備充実に関する調査研究を行う「財団法人中部重、静岡、長野）の輸出航空貨物は、重量ベー

空港調査会」が設立されたことに始まります。

スで全国の 19.1%、輸入航空貨物は同じく全国

1
9
8
9年（平成元年）には、東海 3県知事と名の11.2％を占めていますが、東海 5県の輸出航

古屋市長により「伊勢湾東部常滑沖海上」が新空貨物の積み出し空港別の構成比（重量ベース）

空港の建設候補地として望ましい旨、合意されでは、成田空港が56.
8％と最も大きく、次いでました。 199
1年（平成 3年）には国の第 6次空

関西空港が25.7%、名古屋空港は 1
5
.
4％となっ

港整備五箇年計画で「調査実施空港」に位置付ています。一方、輸入航空貨物の取り卸し空港

99
6年（平成 8年）第 7次空港整備五けられ、 1

別の構成比（重量ベース）では、成田空港が箇年計画で「大都市拠点空港としての事業の推進」が決定されました。
その後、 199
7年（平成 9年
） BIE総会で 2005

航空貨物の名古屋空港利用率

年国際博覧会の愛知開催が決定され、同年 1
1月、
経済対策閣僚会議で「21世紀を切り開く緊急経済対策」決定、中部国際空港について P
FI手法を活用して整備を推進することが盛り込まれま
した。

1
9
9
8年（平成 10年） 4月「中部国際空港の設
置及び管理に関する法律」が施行され、翌月にその他 2鵞

その飴 2̀
出鼻．警内における輸出入賃鞠の鬱翼綸冑躙董（名古●税襲作虞）38

弊社（中部国際空港株式会社）が創立されました。

新たな交流インフラ「セントレア（中部国際空港）」

その後、弊社は、運輸大臣から同法に 基づく

1 利便性の追求くアクセスの状況＞

基本計画に従い中部国際空港の設置及び管理を行う指定会社となり、環境アセスメント、漁業補償を経て、飛行場設置許可、公有水面埋立免
許をいただき、 2000年（平成 1
2年
） 8月 1日に現地工事 に着手、 200
1年（平成 13年
） 3月15日に護岸を概成、現在およそ半分を埋立 、一部上物施設の整備にも取りかか っています 。

4 セントレアの概要
セントレアは、羽田、伊丹、成田、関西に次を予測し、関西空港、成田空港と比較してみる

ぐ、日本で 5番目の第 1種空港で、名古屋市のと、東海 3県では、 ① 最も身近、 ② 長野県、静5km、知多半島常滑市沖に 2
4時間運用可能な
南3

岡県からは成田空港と同程度の時間距離、 ③ 滋

海上空港として、 3,500mの滑走路を持ち、空港

賀県、北陸 3県からは関西国際空港より近い距

面積4
7
0
h
a、愛知県企業庁が整備する地域開発

離となり、セントレアが北陸、信朴1
、近畿のか

8
0
h
aの空港島を整備する計画で用地と合せて 5

なりの地域に対して便利な位置にあります。

す。 これは、現在の関西空港 (
5
1
0
h
a
) とほぽ

また、現在の名古屋空港の定期航空路線はすべてセントレアに 一元化される予定で、第 1種同じ規模となります 。
道路アクセスは、知多半島道路から知多横断空港としては、初めて国際線と国内線がひとつ道路を経て、空港島への道路連絡橋と自動車専の空港に集まり、コンパクトな施設設計と併せ用道路が整備され、鉄道アクセスは、名古屋鉄て、利用者には便利で使いやすい空港となりま道常滑線が延伸され、空港島まで直接乗り入れす。

る予定です 。 また、 三重県方面からは、海上ア

総事業費は 7,
6
8
0億円、うち 4割の無利子資金

3,0
7
2億円を国、地方自治体、民間から出資、無クセスも整備される予定です 。
こうした状況を踏まえて、開港時における周利子貸付していただき、残りの 6割
、4
,
6
0
8
億円

辺の主要都市からの鉄道と道路のアクセス時間

が有利子資金となります 。資本金は、 1
,
0
2
4億円

3500mX1本

運用時間

24時間

開港目標

2005年 3月

アクセス

名古屋から 30分

空港面積

470ha

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滑走路

一

建設予定地愛知県常滑沖

i＂ー

第 1種空港ii1
̀.

セントレアの位置
分類

会社の体制
く事業スキーム＞

心無利子貸付 こ(1638億 円）
7

出資

：

(
1
0
2億円）

［指定会社］
中部国際空港株式会社
総事業費
7
, 680
億円

無利子貸付 ）

(
4I
0億 円
）
出資

(
5
1
2
億円 ）＇

資本金 1
,024億 円

国 ： 40%
：
10%
：
50%

地方自治体
民間

＜従業員（平成 1
4年 3月 1日現在）＞
国： 87、地方自治体： 81、民間： 75、プロパー ：18、合計 261名

39

Urban• AdvanceNo.24 2
0
0
2
.1

ですが、国、地方自治体、民間の出資割合が 4:

ホームから利用できるよう、鉄道事業者と調整

1 :5の比率 となっており、わが国の空港建設しています 。 自家用車を利用した場合も同様に

では、初めて民間の資金と経営ノウハウを積極

駐車場、 MATから連絡通路を経て PTBに到着的に活用するものとなっています 。

します 。

0
0
2年 3月 1日現在で 261名で、当社従業員は 2

また、 PTBの 1階には、中央部に修学旅行等

会社創立時の 122名と比べると 2倍以上となっ多人数の団体用ロビーを確保しています 。 国際ており、プロパー採用も 2000年から始めていま

線、国内線搭乗用のバスラウンジについても 1す。

階に配置しています 。

PTB内の動線は、出発、到着の動線をそれぞ

5 セントレアが目指す空港づくり

れ一層にまとめ、階層移動の煩わしさを解消しています 。 国内線についても国際線と同様に保(1) 利便性の追求

安の観点から出発旅客と到着旅客を階層分離し

2
0
0
5年開港するセントレアヘは、名古屋から0分弱、鉄道は名古屋鉄道常滑線を利用して約 3
車は自動車専用道路を使い 30 40分程度で到着たことが、これまでの空港と大きく異なる点のします 。

で、北側が国内線、南側が国際線となります。

ひとつです 。

PTBの 2階は到着エリア、 3階は出発エリア

バス・タクシーを利用した場合、 4階建てのMAT→チェックインロビー (3階） →航空機、

旅客ターミナルビル (PTB) の 1階に到着しま

航空機→到着ロビー (2階） → MAT間の移動す。 また、電車を利用した場合は空港駅に併設には、乗降の際、注意が必要なエスカレーター

するマルチアクセスターミナル (MAT) から動や待ち時間があるエレベーター等を利用せず、

く歩道を設置した連絡通路を経て、 PTBに到着

スロープで移動する旅客動線計画とすることします 。空港駅では手荷物用カートをプラット

で、車椅子の方、高齢者の方、小さなお子様、

旅客動線（出発・到着）
断面図
ヽ溢~1~る》

巳 土o

4
0

mu

新たな交流インフラ「セントレア（中部国際空港）」

手荷物カート利用の 方等、誰もが使いや すいユ性に優れた経営を実 践していきたいと考 えていニバーサルデザイン を取り入れた計画と な って

ます 。

います 。

航空機に直接搭乗で きる固定スポットを 2
2ス※ユニバーサルデザ インとは、バリアフ リーをポット（国内線 9、国際線 13)整備する計画で、さらに 一歩進め、「年齢や障 害 の有無に関わらず

名古屋空港の 1
2スポット（国内線 5、国際線 7)

すべての人に使いや すいものを」という 欧米でのおよそ 2倍となります 。 この結果、旅客数で主流となってきたデ ザインの考え方です 。

は90%、便数では 80 85％の方が PTBから直接航空機に乗降いただ ける施設計画となっ ていま(2) 経済性の追求

す。

国際線、国内線を 一体としたコンパク トな施設構成とし、各ゲー トの配置も実際の歩 行距離(3) 魅力あるサービス の提供

を300m以内に収めるよう計 画しています 。PTB

商業施設の面積は約15, OOOm2、PTB全体の全体で約 22万 m＼本館の間口は 230m、奥行き 1
90

約 7％を占め、魅力ある 商業空間を整備し、 経m、地上 4階建てで、最高部は 地上30mの計画済的でかつ集客力の ある施設にしたいと 考えてです 。

おります 。

滑走路側に突き出す センターピアは、長 さ 350

全体コンセプトは、 国際空港という非日 常的m、幅 55mで、国際線、国内線 のピーク時間のな空間に海上空港が 持つ雄大な景観を最 大限にずれを利用し、どち らにも利用できるよ うスイ活かした売り場づく りと魅力ある店舗展 開とな

ングスポットを計画 しています 。 また、両側のるよう検討していま す 。特に「遊び心」を キー

ウィングは、それぞれ長さ 400m、幅25mとなっワードとして、いつ 、何度来ても楽しい 商業施ています 。

設を目指しています。

この PTBは、年間旅客数 1,700万人（国内線

4階に「WorldFes
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v
eP
o
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t（
食べる・買う・1,
0
00万人、国際線700万人）に対応できる よう

遊ぶ・寛ぐ）」をコンセプトにした明る＜華やか

施設計画しています が、将来スムーズに 拡張でな祝祭感のある商業 施設を展開し、旅客 と見送

きるようモジュール 化した構造とするこ とで、り客の皆様が搭乗ま での時間を心地良く 過ごせ

初期投資を抑制し、 ご利用いただくお客 様の負るよう、また空港に 遊びに来られたお客 様にも担を軽減するととも に当社としても健全 で効率

楽しんでいただける よう計画しています 。特に経済性の追求わかりやすいターミナル コンバクトで機能的な施設配置

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8
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→サルぐ鵬力あ '・回胃

耀面図

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〇

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センタープラザ ：
約2
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一 霞 噸田 町 鴫に 溢：：迄v

農望デッキ

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1

Urban• AdvanceNo.24 2002.1「寛ぐ」をテーマとする「マルチリラクゼーショ

また、国内、海外に向けて、 地域の産業・文ン施設」としてマ ッサージ、エステティックサ化の情報発信 基地としての役割を担うととも

ロン、温浴施設などのサービ スも計画していまに、空港内の各種イベント、 情報の提供などを0可 の イ ベ ン ト ス ペ ー ス
00,
す。 中央には、約 2

通じて、地域の皆様とのコミ ュニケーションに「センタープラザ」を配置し、常時イベン ト開催も努めます。

することも検討しています 。
また、 4階からは航空機を直近に見ら れるセ

6 今後の課題

ンタービア屋上の展望デッキ に行き来が出来、その先端には、滑走路、伊勢 湾が一望できるラ
ウンジを計画しています 。

ここまで比較的順調に進んで きたセントレア
ですが、開港までには乗り越 えなければならな
い課題がいくつかあります。

(4) 環境への配慮
環境への負荷を低減するため 、空港島の形を
単なる矩形ではなく潮の流れ が確保できるよう曲線を取り入れています 。今後も空港動力施設(GPU) や エ ネ ル ギ ー 効 率 の 高 い コ ー ジ ェ ネ
レーションシステム、低公害 車、太陽光発電などを導入していきたいと考え ています 。

年 3月開港に向けて
5
0
0
(1) 2
億円の確保です 。平成086,
ひとつは総事業費 79億円の事業費を7
7,
3年度までに 3
0年度から 1
1
4年 度
い た だ い て お り ま す が 、 さ ら に 平 成1

6年度までの 3年間
1億円予算要求）から 1
4
1
1,(
1億円の事業費が必要になり ます 。
09,でおよそ 3

また、循環型社会にふさわし いセントレアの当社としてはコスト縮減に最 大限努めており、設置及び管理を目指し、用地 造成から施設建設

総事業費を上回らない見通し は立ちつつありま

までの空港建設事業を対象と して、施工部門、

すが、まだ、未確定な部分も 多く、今後も一層

設計部門及びオフィス部門の 3部門で環境管理のコスト縮減に努めていきま す 。

2月 に 国 際 規 格
0年 100
システムを構築し、 2次にエ期の短縮が挙げられま す。埋立工事と1」の認証を取得しました 。今後も引
0
0
4
1
0
S
1
「

空港諸施設の建設を順次平行 して進めるなど、続き、環境に配慮した空港運 営を目指していき

あらゆる工夫を図 って早期開港を目指していまます 。

5年 3月開港の目処が立ったという の
0
0
すが、 2

さらに環境保全に万全を期す ため、環境モニが現状です。

タリングを実施し、その結果を公表しています 。
また、自然石などを用いた傾 斜堤護岸を基本に藻場の造成にも取り組み、漁 場に配慮した環境

年末
2001

づくりにも努めています 。

(5) 豊かな地域社会づくりへの 貢献

2002年 半 ば

豊かな自然環境と製造業を中 心とする産業の世界的な集積地域としての利 点を生かし、空港整備を通じて、この地域が新 たな国際交流圏域を形成し、より 一層 発展するのに貢献していきたいと考えています 。

2
4

一

埋立工事の工程2002年 末

、

l
1f
1
l
n
血i

新たな交流インフラ「セントレア（中部国際空港）」(2) 関係機関との調整となります。現在の名古屋空 港の実績は前述しまた、空港建設事業は、当社のみならず道路、

たとおりですが、航空旅客に ついては、第 7次鉄道などのアクセスやエネル ギー、通信、上下

空港整備五箇年計画の予測値 とほぼ同程度であ水といったライフライン、管 制機能や C
IQなどるものの航空貨物については 、空港施設・機能関係する多くの施設や体制が 整備されて初めての限界、就航路線不足等から この地域の持って機能を発揮することができま す 。 これら関連諸いる潜在能力からするとかな り低いものとなっ

施設も 2
0
0
5年 3月の開港に向けて整備してい たています 。

だかなければなりません。こ のため、これら関一方で近年近隣アジア諸国に おいて大規模な係者との調整も課題となりま すが、密接な連携

国際空港が相次いで開港して おり、国内においを取って事業促進を図ってい きます 。

ても成田空港の暫定滑走路が 完成し、関西空港の第二滑走路の建設が進めら れています 。

(3) 採算性の確保

このような状況からも開港前 の現段階から路

現在、 PTBは、1,
7
0
0万人対応の施設規模で、線の誘致活動を行うことが、 空港経営上必要不

将来の需要に合せて拡張可能 なモジュール化構

可欠なものであると考えてい ます 。具体的には、造としています 。 また効率的な運用を確保する

名古屋空港に未就航の航空会 社を中心に訪問先ため、国際線では航空会社毎 にチェックインカを選定し、経営者等による活 発な誘致活動を順ウンターやスポットを固定し ない CUTE(
Com‑

次展開し、セントレアの概要 ・理念をご説明す

monUserTermi
n
a
lEq
ui
pmen
t)を導入するこるとともに各航空会社の要望 の把握に努めていとにより、省スペース、スム ーズな旅客動線のます 。今年度は、現在就航中の会 社にも路線誘確保を目指すことや手荷物検 査についてインラ

致活動を実施していますが、 今後は、着陸料をイン方式を導入することによ り、旅客が検査をはじめとする空港使用料につ いて空港利用者の受ける手間を省くとともに検 査作業の省力化を要望を反映した多用な料金メ ニューに基づく料

目指しています。

金体系を構築し、各航空会社 に対し積極的な営

さらに「オープン＆フェア」を基本方針に空港業活動を実施していきます 。

諸施設の調達に市場原理を導 入するなど経済性

特に貨物便の誘致に関しては、成田•関西空を追及しています。具体的に は、建設工事に関港に流れている潜在需要を掘 り起こすべく早期するコストマネジメント業 務を行うQS(Quan‑に物流戦略を策定し、一大物 流基地を目指して

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i
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yS
u
r
v
e
yo
r
) の活用、空港諸施設の設計か ら積極的に取り紺みます。

施工における各段階での VE(
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‑

着陸料については、現在社内 で検討中で、具ing)の導入、設計から施工までの業務を 一括し体的な金額はお示しできませ んが、関西空港やて発注するデザイン＆ビルド 方式の導入を実施

成田空港より出来るだけ低い 水準となるよう検し、コストマネージメントに 努めています。

討しています 。

収入については、非航空系収 入の柱となる商さらに、セントレアに路線を 誘致するために業施設を充実し、全収入のう ち 5
0％以上を確保

は着陸料を低減するだけでなく、し、着陸料等の航空系収入を できる限り安くしトを低減する必要があります 。 日本は着陸料なたいと考えています 。

どの料金が高いと言われてい ますが、ハンドリ

開港後の国際競争力及び収益 性の確保については、何よりもまず航空路線 の誘致活動が重要

トータルコスングチャージなども高水準な ので、これらの料金を安価にする努力が必要となります。

4
3

.1
2
0
0
・ AdvanceNo.24 2
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貨物のハンドリング作業は、機械化に限界が4時間空港におある労働集約型の業務なので、 2
いては、従業員に深夜勤務あるいはシフト勤務を課すことになり、コストア ップ要因とな っています 。深夜の就航便数が少なく、貨物需要が些少であれば、コストア ップを吸収することが困難となります 。 そこで、例えば、深夜便の着陸料割引など深夜便に対するインセンティブを導入することで就航を増やし、利用しやすい環境づくりを行うなど様々なアイデアを検討して
います 。

7 最後に
「語感が優雅で美 しく、中部国際空港への期待感を象徴するような新しいイメージを感じさせる言葉」というのが、「セントレア」を中部国際空港の愛称として選定した理由のひとつですが、ヤグルマギクという花の名前でもあります 。
この地域の新たな交流インフラとして、セントレアを大きく花開かせるため、関係者の皆様と連携しながら事業を進めてまいります 。

5年 3月、是非ともセントレアにご来訪い002
ただき、お楽しみいただくとともに、国内、世界の各地にお出かけください 。社員一 同、心よりお待ち申し上げております 。

6日、常滑市は、空港島の町名を「セン※ 2月2トレア」に決定したと公表 されました 。

44

映画と都市計画

シネマスコーレ支配人木：全：

糾i
5
台

はじめに
2
0
0
2年 2月、ベルリン。毎年この月に開かれる
ベルリン国際映画祭の会場が、繁華街のツォー
駅周辺からポツダム広場に移った。この広場はこれまで広大な荒地であったが、ここ数年間の建築工事により近未来都市が現れた。それもそのはず、この場所は 89年まで東西ベルリンの壁が築かれていた。そこに最新デザインのビル、
ショッピングモール、シネマコンプレックス、

1

2
3
4

5
6 ソニー•ヨーロッパ本社

映像ミュージアム等が作られた。そしてここが新しいベルリン国際映画祭の会場となった。
まだ工事中の現場には作業車が頻繁に走り、草が茫々と生えている様子は、ベルリンの情緒はない。ところが、ふと目をそらすと近くに新)IMAX (3D映画）
8エスプラナード（高級マンション）
9 フィルムハウス／ ドイツ・メディ
アテーク
1
0シネマックス（映画館）
9
1 スシQ
1
1ライブツィヒ広湯
13ポツダム広場
1
4インフオボックス
1
5ペルリン州羅会騒事堂

16ワインハウス・フート
1
7マルティン・グロピウス・パウ

1
8ポツダマーブラッツ・アルカーテン
1
9IMAX (30映画）
1
0ベルリーナー・フォルクスバンク
2
1マレーネ・ディートリヒ広場
2
2デーピス本社
23ペルリン劇場

2
4ベンツ
2
5カジノ
2
6クランド・ハイアット・ホテル
2
7国立図艦館
2
8聖マテウス教会
2
9斬ナショナルギャラリー
3
0芸術図書的．銅版禰呪貧室「ベルリン＝旅物語」より

ナショナルギャラリー、ベルリンフィルハーモ
ニー、国立図書館が見える。ポツダム広場の新とを知ったとき、ベルリン市の壁の崩壊を見通

都心と合わせると、ここは一大文化地区になる。

した遠大な計画に驚きを禁じえなかった。さら2
0
0
2年ほぼ完成を見る都市計画が、 1
9
6
0年代に

に、その中心部分に映画関連施設を置いたこと「文化フォーラム」構想として計画されていたこに、 2
1世紀は映画を中心とした映像メデイアがますます重要な位置を占めることを確信した。
映画と都市計画について、日本、

ドイツ、韓国の例を検証しながら、名古屋における映画と都市計画の関わりを考察してみたい。

木全純治
口 計 ・ " り9‑同志社大学文学部文化学科卒業。

1
98
3年よりシネマスコ＿レ支配人となる 。

96年よりあいち国際女性映画祭のディレクターを担当。
愛知淑徳大学、椙山女学園大学非常勤講師。
ベルリン市・ポツダム広場

45

Urban• AdvanceNo.24 2002.1

1 日本に見る映画と都市計画

宝塚系統の映画館、劇場を所有する東京宝塚劇場と手を組むことになる 。

リュミエール兄弟の考案したシネマトグラフ

9
0
5年、兵
箕面有馬電軌 （現・阪急電鉄）は 1

が日本で初公開されたのが 189
7年 2月。京都の庫県の僻地の温泉地であった宝塚まで鉄道を敷

新京極にある東向座において、スクリーンに映設する 。 当時、専務であった小林一三 は、この写する現在の方式で興行し、大成功をおさめた 。

終点地に、少女歌劇の宝塚歌劇場、新温泉をふ

このシネマトグラフを輸入したのが科学者の稲くむレジャーランドを建設する 。鉄道の起点と畑勝太郎。彼はフランスに留学後、京都染工講

なる大阪の梅田には、映画館街を作り、終点に習所を設立。 新しい染色技術を日本にもたらしはテーマパークを開発する 。 そして、その沿線た。彼がフランス留学中に同級生だったのが、に新興住宅地を建設して、大成功を収めた 。鉄リュミエール兄弟の兄、オーギュスト 。 その縁

道とアミューズメントを融合させた最初の成功から、稲畑は日本での興行の権利を獲得した 。

例である 。

彼は以前より、京都にもう 一つの産業を興した
いと考えていた 。 その好機がやって来た 。

この勢いをもって、 193
0年より東京の省線〔山手線〕の新宿についで乗降客数の多い有楽町に

シネマトグラフは、その後、活動写真 と呼ば映画館街を建てた 。 これらの 事業を順調に展開

れ人気を博す 。稲畑は、将来の産業としての活した小林一三 は、 1
93
6年、その頃苦境にあった

動写真 の手応えを感じ、日活の前身となる横田PCL映 画 製 作 所 と 、 東 京 宝 塚 劇 場 、 京 都 の JO

商会に興行の権利を譲渡した 。 1
90
8年、「日本映

スタジオを合併させ、東宝映画配給株式会社を画の父」と呼ばれる牧野省 三がこの横田商会で、創立 し、製作、配給に乗り出していく 。特に電日本で初めての劇映画 『
本能寺合戦』を製作し鉄資本をバックにする東宝は、大まかな製作予た。 その後、活動写真は大衆に受け入れられ、算やコネ採用が習慣化していた既存の映画会社

大衆娯楽の大きな地位を占めていく 。京都では、の中で、能率的な採算主義、試験で社員を採用

主に時代劇映画が太秦地区を中心に、日活、松する合理的な経営方針を打ち出した 。 ここに従竹、新興キネマの製作所で作られた 。 さらに、来の映画界にはない新風を巻き起こし、次第に

戦中・戦後には大映、東映の各撮影所が設立さ成果を挙げていく 。

れ、京都は、時代劇のメッカとしての役割を果

その後この成果をみて、東京の電鉄資本が映たし、ここに稲畑が描いた夢、映画が新興の産画に資本を投資する 。東映の前身の東横映画は、業として都市に定着する 。

1
9
3
8年渋谷地区の繁栄の 一環として、東京横浜
電鉄〔現・東京急行電鉄〕の子会社として設立された 。戦後の 194
7年より製作開始。1
9
5
1年に、

A. 映画とテーマパーク
映画と産業資本をダイナミックに結びつけた

東横映画、東京映画配給、吉本興行系の大泉スのが東宝。 東宝 の前身、 PCL〔
写真化学研究所〕

タジオの 三社が合併して東映株式会社が設立さ

は
、 1
9
3
0年に国産トーキーを企業化するため、れる 。 そして東映は、時代劇を連続的に大ヒッ

明治製糖、大日本ビールなどの大企業の援助を

9
5
6年には邦画六社の中でトップに立トさせ、 1

受けて設立された 。当初は、トーキーの自主製

ち、時代の風雲児となる 。 この頃より、日本映

作は行わない建前であ ったが、日活との提携が画の黄金時代が到来して、渋谷、新宿の映画館

うまく行かず、自社製作を断行する 。製作した街が急速に開発されていく 。日本映画界は、トー映画を上映する映画館は、阪急電鉄の子会社のキーを機に電鉄をバ ックとする大資本と手を結4
6

映画と都市計画

び、製作、配給、興行が一新され、映画館が町

リンの市民を励まし勇気づけようと、西ベルリの風景として重要な地位を占めていく。

ン政府が創設した。現在、世界の三大映画祭とその中にあって、関東に作られた映画製作所

言われるこれら映画祭の始まりには、いずれもは都市との関係を余り持たなかった。東京の世国家の体制と深い関わりがあった。今日これら

田谷区砧に東宝、板橋区大泉に東映、調布市のの映画祭は、その都市のビッグ・イベントとば

多摩川沿いに日活、大映の各撮影所が設立。松かりではなく、その国を代表する行事にまでそ

竹は、神奈川県の大船に撮影所を設けるが、いの認識が高まって来ている。

ずれも映画製作のみに終始して、次第に新興住宅に取り囲まれていった。

さて、日本での映画祭といえば、東京国際映画祭、アジアフォーカス•福岡映画祭、山形国日本映画の黄金時代は 1950年代。 1
9
5
8年に 1
1

際ドキュメンタリー映画祭が世界的に知られて

億 2千万人余の観客を動員した映画界は、テレいる。この他にも、町おこしの一環としてや、

ビの普及と共に減少の一途をたどる。 1
970年代

観光地の目玉として映画祭が積極的に利用されに入場者が 2億人台になった映画界は、 1980年ている。代表例として、大分県の湯布院映画祭、

代の高度成長期には社会的話題からすっかり取北海道の夕張ファンタスティック映画祭があり残された。 1
9
7
1年に東宝は映画の製作部門をり、広島市、新潟市、長岡市、函館市、萩市、分離、日活はロマンポルノに路線を転換、大映

浪岡町なども映画祭を開催し、その数は近年まは倒産する。映画界の社会的役割がかすんでい

すます増えてきている。愛知県では 1
9
9
6年より、

くなかで、唯一東映が、 1
97
5年「東映太秦映画

男女共同参画に関する意識の変革と女性の映画村」をオープンした。入場者数は 2年 7カ月で界への参入を支援するあいち国際女性映画祭が5
00万人、 5周年で一千万人に達する大成功を収開かれている。東京国際映画祭、アジアフォーめている。だが、この新展開も東映だけの一社

カス•福岡映画祭、山形ドキュメンタリー映画にとどまった。その後の新しい動きは、 95年松祭を例にとり、名古屋の今後の展望を含めてそ

竹大船撮影所内の「鎌倉シネマワールド」のオーれらの特徴と都市との関わりについて考えて見プンまで待たなければならなかった。

たい

B. 映画祭と都市との関わり①東京国際映画祭

映画と都市との関わりの中で、最近とみに注

東京国際映画祭は、 1985年、つくば科学万博目されているのが映画祭である。映画祭の始まを記念して開催された。映画祭事務局は東映、

りは、 1
9
3
3年イタリアで開催されたヴェネチア

東宝、松竹などから、社員の出向で構成され、映画祭と、歴史は古い。戦前のヴェネチア国際

ヨーロッパの映画祭が採用しているデイレク

映画祭は、ムッソリーニの影響下にあり、映画

ター制は採られなかった。会場は、渋谷地区で祭は国威発揚のための宣伝というファシズム色映画館を展開する東急リクレーションの運営参が強かった。 193
8年田坂具隆監督「五人の斥候加で、渋谷が中心となった。この映画祭で特質兵」が、この映画祭に参加し入賞を果たしていされることは、第 1回目に、グランプリに 1
50万る。フランスの映画人は、もっと自由な映画祭

000万円〕を次回作の製作資金に提ドル〔 3億 9をと、第 2次大戦後の 1
94
6年、カンヌ国際映画

供するというビッグ企画があったこと。結果は祭を始めた。ベルリン国際映画祭は、 1
95
1年東相米慎二ほか 3人に提供され、 3人共次回作をドイツに取り囲まれ、孤島になっている西ベル

製作して翌年発表したが、あまり話題にならな

4
7

.1
2
0
0
Urban• AdvanceNo.24 2

か った。 そのためか、 2回目からはぐっと縮小の作品が次々と紹介され、アジア映画の日本で0万円
000万円、シルバー賞 1
0
0
されゴールド賞 2の認知に大きな役割を果たしている。さらに、となった 。

新作上映された作品は、映像図書館に保管され、1年より毎年の開催
9
9
当初は 、隔年ごとが、 1

アジア映画の散逸をカバーしている点でもユとなる 。 この映画祭は、渋谷地区の映画街を活

ニークである 。 ただ、分散している会場の関連性化する力となった 。渋谷パンテオン、渋谷東、 7月に民間主催の福岡アジア映画祭が開か
性

0年頃
8
9
急などの東急系の大型映画館の 他に、 1れるなど、いま 一歩、市民と行政が一体化してよりアート系ミニシアターがつぎつぎと作られいない 。

1年 に 西 武 系 の 劇 場 SPACE
89
るようになる。 1
2年ユーロ
89
PART3 〔現・シネクイント〕が、 1
6年シネ
8
9
5年シネセゾン渋谷、 1
89
スペース、 1

③ 山形国際ドキュメンタリー映画祭

マライズ渋谷と現在アート系映画をリードする形市でドキュメンタリー映画祭が開催されるよ映画館が活動しはじめる 。 国際映画祭とそれをうになったのは、フォローする新興の映画館群が先端の話題を提4年、千葉県の 三里塚より山形県上山
7
9
介が、 1

供する 。 さらに渋谷は、西武 PARCO等の百貨

市牧野村に映画製作の拠点を移したことから始店と連動して、若者の注目を集める場所となり、まる 。 この地で小川は米作りをしながら、新作

日本全国にファッションを発信する街となっ2年 『ニッポン国古屋敷村』
8
9
映画を撮影する 。 1

た。

7年
8
9
〔ベルリン映画祭国際映画批評家賞〕、 1

9年より隔年にて山形市で開催される 。 山891
ドキュメンタリストの小川紳

5万 l千 人 で3年に 1
99
東京国際映画祭は、 1

0年刻みの日時計・牧野村物語』を発表、こ
00
1『

2万 5千人の集客数
0年では 100あったものが、 2の年より、小川は、第 1回山形国際ドキュメン

0年半ばまでは渋谷地区を活性化し、99となる 。1

タリー映画祭の実現に向けて奔走する。その願

アジア地区を代表とする映画祭であった。しか

2年に肝不
9
9
9年に実現したが、彼は、 1
8
9
いは 1

し、巨大化した渋谷の街に飲み込まれるように全で死去する 。

6年から始ま99
して、次第にその意義が薄れ、 1

日本のドキュメンタリー映画は、世界の映画

るプサン国際映画祭にしだいに押されていく 。

界の中でも、歴史が古くかつ、水準も大変高い分野である 。 山形市が、偶然とはいえ小川紳介② アジアフォーカス・福岡映画祭の意向を汲む形で、この映画祭を立ち上げたの1年よりアジアン・マンス
99
この映画祭は、 1

は立派である 。隔年ごとの開催で、予算は一億の一環として 9月に開催されている 。アジアン・

本のインターナショナル・コ
5五千万円。長編 1

マンスは、日本のアジアヘの窓口として、福岡ンペ部門を始め、アジアプログラム、招待作品

市がアジア諸国とのつながりを深めようと、文など多彩に構成されている 。 コンペの大賞 〈ロ化研究、民族舞踊、映画などの各種の文化事業

バート＆フランシス・フラハティー賞〉には賞を 9月に集中的に展開している 。映画祭の予算

0万円、最優秀賞 〈山形市長賞〉には賞金
0
金3

0本以上の
は約 一億五千万円 。 アジア諸国から 20万円が贈られる 。 また、事務局によって製作
0
1

新作上映に加えて、特集上映、シンポジュウム

された日本語字幕版は、映画祭終了後、山形市も行われている。デイレクターは映画評論家ののライブラリーに保存される 。世界のドキュメ

佐藤忠男氏。彼の作品選択を通じて、フィリピ

ンタリー関係者が一同に会する点で世界的に注ン、ベトナム、カンボジア、イラン、タイなど

目され、また、韓国や中国のドキュメンタリス

8
4

映画と都市計画

トにおおきな刺激を与えてい る 。
以上、 三つの映画祭を見てみると、映画祭は、第一 に、 一般の人が世界の映画人と気 軽に交流

"
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出来る点で優れている 。二 つ目に、ユニークな映画祭を開催する 事 でその都市が、世界的な文化的地位を確立することが 出来る 。三 つ目に、映画祭は、その地域のみでな く 全 国から人が集まる要 素 を持ち、観客の集客力に優 れている 。
民間と行政が手を結ぶことで 、町おこしから都市構想まで展望出来る 。 ただ日本では、初期のポツダム広場・映画博物館

東京国際映画祭を除き、都市 構想と連動したダ
イナミックな計画があるわけ ではない 。そこで、なかで唯 一西側の窓口であった西ベル リン市で映画が都市構想の 一環として大きな役割を果た開催された 。 陸の孤島であった西ベルリン 市にしているベルリン国際映画祭 とプサン国際映画

とって こ の 映 画 祭 は 、 多 く の ハ リ ウ ッ ド や 西祭を例にしてその違いを検証 してみよう 。

ヨーロッパのスターが参加す ることで、西側の自由と繁栄を東側に見せつける役割を果たし

2 ベルリン国際映画祭と都市計画

た。
会場は、繁華街のツオー駅を 中心とする劇場

ドイツは、 1
9
2
0年製作『カリガリ博士』を始で 開 催 さ れ る 。 コンペティション、ヤング ・め、フリッツ ・ラング監督『メトロポリス』(1926)

フォーラム、パノラマ、児童映画、ニュー・ジャー

ジョゼフ・フォン・スタンバ ーグ監督『嘆きのマン・シネマなどの部門から なり、その規模の

天使』 (
1
9
3
0
) ほか『三文オペラ』(19
3
1
) 『制服

大きさと注目度において、世 界の 三大映画祭にの処女』 (
1
931)「会議は踊る』(19
3
1
) など、

数えられる。この映画祭は 2
0
0
0年に 5
0周年を迎

1
9
2
0年代から 1930年代初頭にかけては、 ドイツ
映画の黄金時代を築いた 。 1
93
3年ヒットラーがえる 。 と同時に、ベルリンヘの首都 遷都にともない、ポツダム広場を中心に 新築されている新政 権 を 掌 握 し て 「 第 三帝国」を成立させると、都心に場所を移した 。

宣伝大臣ゲッベルスを使い、 映画を大大的に利この新都心は、もともとベル リンの壁の境界用するようになる 。 その成果は、レニ・リーフェ

線上のあった場所である 。その広大な荒地でンシュタール監督『意志の勝利』 (
1
9
3
4
) と『民

あ った場所に、ソニーセンター とデービス（ダ族の祭典／美の祭典』 (193
8) とな ってあらわれイムラー・ベンツ・インター ナショナル）本社

た。 その反面、ユダヤ人への弾圧 によりフリッビルを中心とする大企業が斬新な建築物を建ツ・ラング、マレーネ・デイ ートリヒはじめおて、入居する 。 さらに、その中心部分にショ ッ

おくの有能な映画人がアメリ カなどへと亡命し

ピ ン グ モ ー ル 、 シ ネ マ コ ン プ レ ッ ク ス 2館、

た。また、終戦直前の 1
9
4
5年にはドイツ最大の

IM
AX. (
3D映画） 2館、映画博物館と映画ラ

ウーファ映画製作所が壊滅 的な損傷を被った 。

イブラリー、ベルリン劇場を 建築した 。ベルリ

この結果、人材面と施設面で 打撃を受けたドイン劇場の前の広場が新都心の 中心点となり、こツ映画界は、長い停滞の時代 が来る 。

こがマレーネ・デイートリ ヒ広場と呼ばれる 。

ベルリン国際映画祭は、 195
1年に東ドイツの1
9
3
0年よりドイツを離れて生き、 1
9
6
0年のベル

4
9

Urban• AdvanceNo.24 2002.1

バーベルスベルグ・スタジオ内
映画・テレビ単科大学

リン公演で売国奴と呼ばれたマレーネは、再び2年に死去し99
ドイツに住むことのなかった 。 1
たマレーネは、ここにドイツ映画界に受け入れ

プサン国際映画祭〜ゲストの顔写真で大ポスターを作成〜

られ復権した。
ドイツ映画界はこの新都心を映像先進地域と区を構想した人がいる 。ベルリン都市計画議員

して世界に売り出そうとしている。かってので建築家のハンス・シャロウンは、自ら設計しウーファ撮影所はバーベルスベルグ・スタジオ

3年完成）や国立図書
6たフィルハーモニー(19として一新された 。スタジオの 一部を公開して、館を次々と建てた 。 そして、ポツダム広場を含「バーベルスベルグ・スタジオツアー」を展開しめた地区を一大「文化フォーラム」にする構想ている 。 さらに、撮影所内には映画・テレビ単9年にベルリンの89を立てていたのであった 。 1科大学がある。映画祭を中核として、撮影所を壁が崩壊した。そして、東西ベ ルリンを結ぶ中

テーマパークとして売出し、映画館、映画博物

心点に映像施設を作ることによって「文化館、映画ライブラリーを完備する。また最新のフォーラム」構想は完成した 。

デジタル技術はソニーが提供する 。 これらの複0年代の黄金時
3
9
合的な映像展開は、もう一度 1
代の夢を再現しようと、

3 プサン国際映画祭と都市計画

ドイツ映画界が並々ならぬ決意をしている証拠である。事実最近では、6年に始まる プサン国際映画祭は、歴史が
991) 「ラン・ロー
8
9
9
1「ビヨンド・サイレンス」 (新しいにもかかわらず、作品の出品数、観客動) など世界的にヒットを飛ばす99
9
1
ラ・ラン」 (

員数、ゲス トの参加数においていまやアジアで作品が登場して、新しいドイツ映画が注目され最も注目される映画祭となった。第一 回目から

はじめている 。

若者の熱気でむせかえり、大盛況で推移していこの区画から旧西ベルリン地区をを見渡せ

るこの映画祭は、いまではプサンの名物行事とば、すぐ真近にベルリンフィルハーモニー、新して定着した 。 そしてプサンはこの映画祭を利ナショナルギャラリー、国立図書館、装飾芸術

用した都市計画に乗り出し、国際映像都市を宣美術館が見える。この地域一体が文化地区をな

言した。

0
6
9
している。これは偶然出来たのではなく、 1

この映画祭がこれほどまでに成功するには理年代に東西ドイツの統一 を見通してこの文化地5年まで韓国では日本映画は公99由があった。 1

0
5

映画 と都市計画の場所では公開 できなかった 。 国際映画祭を始た。

めるにあたり、 開催都市は当然 ソウルが第 一候

0年に、映画の撮影を支援する 「釜00
プサンは 2補であった。 しかし、ソウ ルは政治の中 心地。

山フィルムコミ ッション」を設 立。 その支援第対日感情もまだ まだ良好ではな い 。 もしここで一 回作品に「リベ ラ ・メ」を選んだ。 消防士の日本映画を上映 して問題が起こ れば映画祭は失決死的な活動を描いたこの映画には、ポンプ車、敗する 。 そのためソウル から最も離れた 、韓国

0点を提
500台、消防装備約 2梯子車など車両 約 3

第二 の都市、観光と 漁業の街、プサ ンで開かれ0人にものぼ85
供、消防隊員、 消防団員の数は 1

ることになった 。 プサンにと ってこの事が幸 いる大規模な協力 体制を敷いた 。 その結果は韓国6年のこの映画祭 で日本映画が解 禁さ99した 。 1

で大ヒットとな り、この支援体 制は韓国ばかりれると大反響 を呼び、映画 祭の目玉とな った。

でなく日本から も注目を浴び、 日本映画の韓国

8万 4
全国各地から観 客がつめかけ、 観客数は 1

ロケが行われる ようになった 。「釜山フィルムコ

2万 5千人）を達成
千人（この年、 東京国際は 1

本のう0
1年には韓国映画 500
ミッション」は、 2した 。 この初回の成功 が現在の興隆を もたらす

3本の映画のロケ 誘致に成功して いる 。
ち2

大きな要因となっている。

その後、このプ サン国際映画祭 の成功に刺激

8年には金大中大 統領が誕生する 。そして、
991

され、韓国で は映画祭ブー ムが巻き起こ った 。

日本映画の一般 映画館でのロー ドショウが許可

ソウルではソウ ル女性映画祭、 ソウル近郊の富された 。「車一台輸出するより、映画を 一本輸出

川（プチョン ）ではプチョン ・ファンタスティ

しよう」との掛 け声のもと、韓 国映画が世界に

1（チョンジュ）ではチョ
ク映画祭、全羅道の全ナト

向けて羽ばたき はじめる 。新人のホ・ジ ノ監督

ンジュ国際映画 祭が開催される など、映画祭を)がその先陣を切り、
8991「八月のクリスマス」 (梃子に各市長 が先頭に立ち 都市を PRしようと)「ペパーミント・キャンデイー」
9
9「シュリ」(19

躍起になってい る 。

) など、その後の 勢いは目
1
0
0
2
」(
JSA
)「
0
0
0
2
(
を見張るばかり である 。

プサンは現在、 観光リゾート地 、海雲台の近2年に新築され た BEXCO （プサン貿
0
0
郊に、 2

プサン国際映画 祭は、作品上映 に関する全体

易会議センター ）を中心に大規 模な新産業都市の構成において ベルリン国際映 画祭を手本にしを建設している 。この新都市の 中核にスタジオ

1年より0ている 。 オ ー プ ニ ン グ の 野 外 上 映 (始めとする映像センターを設立する予定であBEXCO室内大会場） は、ロカルノ 国際映画祭

る。映画祭から 始まったプサン の都市展開は、で使われている 巨大ビジョンを 取り入れた 。 国

短期間にその成 果を上げると共 に、今後のさら際映画祭には、 作品を売買する マーケットが重なる都市作りに 目が離せない 。

要な位置を占め る。プサンでは このマーケットに力を入れると 同時に、目玉と して PPP （プサン・プロモーシ ョン・プラン） に力を注いだ。

4 おわりに名古屋 の映画と 都市計画

このプランは、 製作者と投資家 が将来の企画について話し合い 、映画製作を実 現する場を設け

テーマパークと映画祭は、以上のことからも、ることである 。 このような魅力 ある提案と大量

いまや魅力ある 未来の都市作り に重要なツ ールの関連ゲストの 招待が、世界の 映画関係者を引となってきた 。映画のテーマ パークは、千葉 のきつけた 。そして映画祭を成功させたプサンは、「東京デイズニーランド」「東京デイズニー

一躍映画都市として世界にその名を知らしめ

シー」、大阪の「ユニバーサル・スタジオ・ジャ

15Urban• AdvanceNo.24 2002.1

パン」が開設され、開業以来大盛況を博していかし、映画に多少とも関心がある人には興味深る。 中でも 1
98
3年に開場した「東京デイズニー

いが、若者のデートコースにはならない 。年齢

ランド」は、開業 一年 目 の 入 場 者 が 1
0
3
0万人、

層 の高い展示部分を、ハリウッドコーナーでカ

5年目には 13
3
8万人、 199
8年には 1
7
4
5万人を達バーしようとした時、このテーマーパークは特成した 。 これらはともにハリウ ッ ド映画から生徴を失った 。松竹には青春映画、時代劇、怪獣まれたテーマパークである 。 日本では、 197
5年物、幽霊物など、それこそ多彩なソフトが豊富の「東映太秦映画村」 199
5年の「鎌倉シネマワーに活用することが出来たはず。 4年目に製作さルド」がある 。 しかし、現在「東映太秦映画村」

れだ怪談のアトラクションは熱がこもりなかな

は入場者数の低下に頭をいため、「鎌倉シネマ

かの出来であった 。 このソフトの手早い切り替ワールド」は 2000年に廃止された 。 この違いはえと、日本的なテーマーパークに徹しきれな

どこにあるのだろう 。

かったことが失敗の原因となった 。

外資系のテーマパークが流行るのは、何回も映画のテーマパークは、新作の映画が日夜作訪れるリピ ー ターがいるためである 。「東京デイられ、絶えずソフトが開発されている点で優れ

ズニーランド」ではリピーター率 75% 〔オリエている 。 日本には、手塚治虫、スタジオジブリ

ンタルランド社調べ〕という驚 異 的な数字にのアニメ、ポケ ッ トモンスターなどアニメー

なっている。魅力ある展示とイベントが絶えず

ションでは世界に冠たるものがある。また、ゴ手を変え品を変えて行われている外資系に比べジラ等の特撮物も世界に大きな影響力を持ってて、日本型のテーマパークはこの点が弱い 。建いる 。 これら映画の歴史に輝くスター達を利用物を中心にしたテーマパークが多く、 一端開業

しない手はない 。 日本型のテーマパークに徹す

すれば余り手直しが効かない 。 また、その後のれば十分に世界に通用する 。

ソフトにはそれほど投資をしていない 。そのた映画祭もまたしかりである 。名古屋には 1996

め一度行けば物足りてリピーターが効かず、や

年よりあいち国際女性映画祭がすでにある 。女がて経営不振となる 。5年で終止符を打った「鎌性映画祭としては 、 フランスのクレテーユ国際

倉 シネマワールド」について検討してみよう 。

女性映画祭、東京国際映画祭の女性映画週間に松竹の大船撮影所内に作られたシネマワール

続き、比較的早く開始した 。 1996年は、世界的ドは、ハリウ ッ ド映画の 一部を借用した展示部に見て女性映画監督 の作品がまだまだ少なく、分と、松竹の伝統的な映画作りを紹介した部分

彼女たちの評価もそれほど高くなかった 。 ちょからなり、何とも中途半端な作りにな っていた 。
アトラクションコーナーも極めて小規模で、外資系に比べて全く見劣りがする 。敷地が狭くて3時間もあればほとんど見学でき、半日も遊べない 。 だが、優れているコーナーもあった 。特に映画の誕生からトーキーにいたるまでの松竹の映画撮影所の変遷と、その解説をしたコー
ナー 。小津安二郎監督「東京物語」の一場面を実際使用したカメラで再現した撮影風景。「男はつらいよ」の現場セットの展示など、松竹ならではのコーナーには見るべきものがあった 。 し52

あいち 国際女性映画祭

映画と都市計 画

うど良い時 期に始まっ た映画祭で ある 。初年度
は比較的予 算があった が、その後 は毎年の予 算

像産業新都 心として世 界への発信 基地とする 。
これこそが 名古屋の未 来に向けた 都市作りで あ削減に悩ま された。そ れでも観客 動員には成 功る。

、 5日間でおよそ 1万 4千人の動員 は、アジしアフォカー ス・福岡映 画祭、山形 国際ドキュ メ〔参考文献〕

ンタリー映 画祭に比べ ても遜色は ない 。 だが、
その予算規 模はほぼそ れらの 5分の 1。そのた鈴木箕弓著 「ベルリン＝旅物語」
内 藤 研著 「映画誕生物語 」

め、福岡、 山形に比べ 、この地区 では成功し ていても日本 全国、また 世界に向け ての発信力 に欠ける。ま してや、都 市作りと連 携した展望 を考えること にはとても 至らない 。女性映画祭は、
いまや世界 的に新しい イベントと して花盛り 。
世界に誇る 可能性を手 にしたあい ち国際女性 映
画祭も、こ のままの状 態では地方 の映画祭と して埋没してしまう 。ベルリン 、プサンの 映画祭の例に見る ように、す でに映画祭 は、都市作 りと密接に関 係し、観光 面からも、 新産業面か らも魅力ある 都市作りに 貢献するツ ールとなっ ている 。

5年 の 万 博 が や って来る 。 この00まもなく 2
チャンスに あいち国際 女性映画祭 を大きく飛 躍させた映画祭を開催する 。東京国際 映画祭がつくば万博を 記念して開 催されたよ うに、愛知 では都市計画 と密接に結 びついた未 来型の映画 祭を開催する 。万博が開催される東部丘陵地域は、
実に映像都 市環境にに 好条件を備 えている。 文科系中心の 大学が集中 している 。愛知淑徳大学、椙山女学園 大学、名古 屋学芸大学 、県立芸術 大学ほかこれ から映像、 メデイア部 門に力を入 れる大学が控えている 。
万博に向け てこれらの 教育施設を 充実 させ、万博では大 規模映画祭 と映画のテ ーマパーク を開催する 。映画のテーマパークは、アニメーショ
ンを中心に したエンタ ーテインメ ントと、映 画の歴史をた どる映画ミ ュージアム を建設する 。
万博終了後 には、エン ターテイン メントの 一部をスタジオに改組する 。 そして、こ の東部丘陵地域を映像 の教育、研 究そして製 作が出来る 映

35

24 2002.1
Urban• AdvanceNo.

〔付記〕
国際映画祭最近 5年間の比較

西

0
0
0
,
0
9
3
0
0
9
,
7
4
3
0
0
0
,
0
4
3
3ヶ国）
7
0(
5
0 7
5
7
0
5
7
0
5
7
0
5
0 マーケット 3
5
0 マーケット 3
5
0 マーケット 3
5マーケット 3
0
0
0
,
0
2
3

集客数
ベルリン国

上映本数

際映画祭

ゲスト

0
0
0
2

9
9
9
1

8
9
9
1

7
9
9
1

6
9
9
1

暦

0
0
0
,
2
1

0
0
1
,
3
1

0
0
2
,
4
1

0
0
3
,
4
1

予算
集客数

7億円

6他 6千万円

7値 7千万円

0
0
0
,
4
8
1

0
0
0
,
0
7
1

0
0
0
,
2
9
1

0
0
0
,
0
8
1

0
0
,0
1
8
1

プサン国際

上映本数

3
7
1
1ヶ国）
3
(

6
6
1
4ヶ国）
3
(

1
1
2
0ヶ国）
4
(

7
0
2
3ヶ国 ）
5
(

7
0
2
5ヶ国）
5
(

映画祭

ゲスト
予算
集客数
上映本数
自主企画
関連企画
予算
集客数
上映本数
ゲスト

)
4
0
7（海外 122)
4
60（海外 1
5
4

9)
1
海外4
9（
5
6

3)
8
海外2
3（
3
8

6)
1
海外4
7（
1
0
3

0
0
0
,
2
5
1

0
0
0
,
6
1
1

0
0
0
,
5
2
1

6
4
1

6
4
1

東京国際映
画祭

あいち国際
女性映画祭

2位 7千万円
0
0
0
,
5
2
1

0
0
0
,
0
4
1

0人）
0
0
,
1
6
(

0人）
0
0
,
3
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）
0人
0
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,
3
6
7(
0人） 6
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0
,
2
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,
8
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0
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5
(

0人）
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,
2
6
0人） 7
0
9(
0
4,
4
7(
0人） 7
0
0
,
4
7
(

5低 6千万円

5位 7千万円

0
0
0
,
2
1

0
0
0
,
3
1

i 7千万円4意

4俯 3千万円

4位 2干万円

0
0
5
,
3
1

0
0
0
,
3
1

0
0
0
,
6
1

4
2

9
1

8
1

8
1

2
2

海外 8)
5（
1

海外 5)
2（
1

海外 3)
1（
1

海外 5)
8（

海外 6)
4（
1

2 新世界映像祭のビジ ョン。
◆ 映画をツールとした 町づくりを目指す 。映像産業の拠点と しての都市宣言◆ 映像産業に携わる人 材の育成。

① 5つの部門

I メイン・コンペ ⇒男女の比率が 1対 1になるよう、平等に エントリーさせる 。

I 女性映画部門 ⇒あいち国際女性映画 祭の流れをくむ 。
m デジタル ・アニメ ・コンペ⇒2000年から始まっている デジタル ・アニメのコンペを誘 致。
W 大画面映像部門 ⇒アイマックス、 3Dなど大画面のソフト を上映する 。
V アジア ・シネマ部門 ⇒未公開ものを上映 。
② ワークショップ
海外から著名な監督 を招いてワークショ ップを開催。 人材育成。

↓

3年からシナリオ ・コンペを開催。映画 製作の支援をする 。
00●2● 国立 〈公立〉の映画大学 ・映画学科を創設する 。
③ スタジオ・テ ーマパーク
テ ーマパークを創設。
ス タジオ等を想定したスタジオ ・
万博のエンタテイメントとしてユニバーサル ・↓
万博終了後はそのま まスタジオ 〈撮影所 〉に転換。 また映像ミュージア ムとして利用 。

4
5

—

都心情報発信・交流の拠点としての循環バス
一札幌市都｀ぃ循環バス実験の試みー

北海道大学大 学院工学研究 科助教授

隠浬予

1 はじめに7年度から 3年度に 亘っ
99
札幌市において は 1て、都心循環バ スの実験を行 ってきた 。筆者は

さ
芽
申
｛

の自主的活動等 違法駐車の防止 や荷さばき自粛6時）の設定等 によ
4時 〜1
、 1
2時
0時 〜1
1
時間 (
る物流の効率化 ・荷さばきに関 する取組みなど
多様な広報・啓 発活動を展開し た 。

都心循環バス W G) の座長とこの間トライ l （してこの活動に 携わる機会を得 た 。本実験の主

）
7年 5月
9
9
4年 6月〜 1
991(2) 第 2期 (目的は都心にお ける利便性の高 い交通手段を確

札幌市の違法駐 車等防止条例の 制定により、保しようとする ものであった 。 しかし、 実験を街頭指導員による違法駐車等防止の啓発活動行う中で、市民 及び観光客等 のバス利用者が 都

は、市の事業として引き継がれ、荷さばき（「荷心の商業娯楽 文化施設等 についての情報 を求め

5年）や都
9
9
さばきの効率化に関する懇談会」 1

る声が多かった ことから、バス の中にこれらの情報を提供すべ く「情報ポケ ッ ト」を設けるこ

心交通対策の調査研究部会（「都心交通対策研究
6年）を実行委員 会内部に設置し 、新
9
9
部会」 1

ととした 。

たな取り組みに 向けての第 一歩を踏み出し た 。

バスの中に「情 報ポケット」を 設置しようという試み自体は 特筆すべきもの ではないのかも

7年 6月〜現在）
991(3) 第 3期 (しれない 。 しかし、これは 「バスを都心の 情報

違法駐車の防止 に加えて、将来 の都心交通を発信、交流の拠 点にしてみたら ・・」 という発視野に入れた実 験的なプロジェ クトの推進に取想に基づく、第 一歩としての試 みであり、本稿

り組むこととし 、実行委員会の 活動も、啓発中

においてこれら の取組みについ て紹介すること心から、企画・ 実施へと新たな 次元に入 った。

としたい 。

イ 都心部交通実験 プロジェクトの 推進

7年度からは、こ れまでの都心交 通に関す
9912 札幌市都心 交通対策実 行委員

る調査研究の成 果を踏まえ、将 来の都心交通の会の活動経緯
高野伸栄

）
4年 5月
9
9
2年 3月〜 1
991(1) 第 1期 (2年 3月に官民一体とな った「札幌市都 心
991
部交通対策実行 委員会」が設立 された 。「できることから始める 」をモ ッ トーとし、最終的な目
魅力ある都心空 間の創出」であ った 。 こ
標は 「の時期は実行委 員会の草創期で あり、街頭指導員による違法駐 車車両への啓発 活動や関係機関

If、".̲
窯9 .
，胃I
3年北海道大学土木工学科
8
90年生まれ。 1
691

り 卒業。同年建設省入省。国内行政官派遣研究員として埼玉大学政策科学研究科修了 。建設省建設業課、土木研究所交通安全研究室を経9年北海道大学工学部助手、現在北海
8
9
、 1
て
道大学大学院工学研究科助教授。主な著書「社会計画のための戦略的選択アプロ ーチ」（共訳）、「AHPの理論と実際」（共著）、「土木計画学をめぐる社会的状況の変容と今後の土木
計画学のあり方」（共著） 。

5
5

.1
2
0
0
24 2
Urban• AdvanceNo.

具体的なあり方を探るため、「都心循環バス」、◇ トライ 3 :「荷さばきのタイムシェアリング」「魅力ある歩行空間」、「タイムシェアリング」の荷さばき車と一般車が渾然 一体となって渋滞

3つの実験プロジェクトを推進 することを決定が慢性化している都心部の状況を改善するたした 。実験推進のため、都心部交 通実験プロジェ

め、荷さばきの新たなルール づくりとして、路クト推進委員会とその下部組 織であるプロジェ

上での荷さばきを集中的に 行う時間帯と荷さばクトごとのワーキンググルー プを設置した 。

きを自粛する時間帯を区分し た荷さばきのタイ◇ トライ 1 :「都心循環バス」

ムシェアリングの実験を行う 。

都心における利便性の高い交 通手段を確保するため、都心部の集客施設（ 公共施設、商業施

3 都心循環バス実験

設など）と交通の結節点（地 下鉄駅、JR駅） と(1) 実験概要

を結ぶ都心循環バスの実験を 行う 。

表 lに1997年度〜 1999年度にかけて行われた◇ トライ 2 :「魅力ある歩行空間」
歩行を都心における重要な 交通手段と位置づ0円という料0
都心循環バスの実験経緯を示 す 。1

け、公共交通機関等との連続 性を高めるととも

金は実験当初から変わって いないものの、運行に、コミュニケーションや賑 わいのある都心空

日・時間帯、経路、車両、料 金サービスを各実間づくりを目指す 。

験毎変更してきたことがわか る 。

表 1 札幌市都心循環バス実験経緯

I

時期
8日
7年 10月1991〜
7年 10月26日
9
91
1998年2月5日

I

m

N

V

.-~—‘

1日
1998年2月1
1日
1
月
7
年
8
9
19
ー
・
ミ
ー
・
5日
1998年9月1

1999年2月4日〜
1日
1999年2月1
0月2日
1999年 1
•一こ一.

2月26日
1999年 165内容
南北 2路線（各 3km)線：
路
運行時間： 9時30分〜 18時
車
両：中型低床バス
前売利用券（ 100円）の発売
その他 ：
)
m
k
5
.
路
南北、東西各 1路線 (3km、2線：
連続 7日間10時〜 20時
運行時間 ：
車
両：大型低床バス、 9月に南北・東西各 2路線： 7・8月線
土、日、祝日 21日 路.4km).3km、4
m、3
k
.0
4
日
、
m
6
k
.3
3
(
聞及び平日
運行時間： 10時〜 20時
間、計 27日間
車
両：大型低床バス（天然ガス車 1台含む）
その他 ：一日利用券（大人 300円、子供 150円）の発売
都心情報ポケットの設置
.8km)
3
路
線：南北 1路線 (連続 8日間
時
9
1
時〜
0
1
運行時間：
車
両：大型低床バス 2台、ノンステップバス 1台
土、日、祝日 30日 路 線：南北 1路線 (4km)間
運行時間： 10時〜 19時車
中型バス 3台： 10月〜 11月 ：両）
内 10/12 24は中型ノンステップバス 1台（
台（一部変則）4
12月：中型バス
ファミリー券 (500円）の発売
その他 ：ボランティアの参加
都心便利帳、都心かわら版、クーポンの作製
バスロケーションシステムの試行
期間
土、日 4日間

都心情報発信・交流の拠点としての循環バス~一

過下鉄繭北纏

0‑

北

m
m
＇
2

竺台

遍

）
第 1期
図 1 都心循環バス経路図 （(2) 実験結果

べ、それ以降は PRが徹底されない面 があった

表 2は実験結果を示した ものである 。利用者

ことや、実験期間が 1年のうち l 3か月と短雪ま.8人であり、冬期 （5人 〜21.
は 1便当たり 4

期間であったことか ら市民の間に定着す るには

つり開催時）の方が 利用者が多くなって いる 。

至らなかった面があ ること等の理由に よるもの

図 2は夏期の経年変化を 示したものであり、と考えられる。

実験を重ねるごとに 利用者が多くなって いると

なお、採算面では冬 期を除くと目標には 達せはいいがたい 。これ は I期の実験時には街 頭放、 1年間継続するのは厳 しいものであったとず

送 を 常 時 行 う な ど PRを 強 力 に 行 っ た の に 比

いえる 。

7
5

Urban• AdvanceNo.
24 2
0
0
2
.1

表 2 都心循環バス実験結果

乗車実績
時間帯別 平均利
平均利用者数
1便当最 用回数
1日当1便当 大利用者

時期

路線名

1
9
9
7年 1
0月

丁レビ塔回り線
道庁回り線
駅前ーすすきの線
大通公園線
駅前ーすすきの線
駅前ー大通公園線
駅前ーテレビ塔回り線
駅北ロー道庁回り像
駅前ーすすきの線
駅前ーすすきの線

1
9
9
8年 2月
1
9
9
8年 7 8月
1
9
9
8年 9月
1
9
9
9年 2月
1
9
9
9年 10 12月

5
4
9
3
4
6
1
,
3
2
7
7
9
9
3
6
6
3
0
1
2
7
5
3
5
7
9
4
7
5
4
6

最多利用区間

1
7
.
3
%
)
1
2
.
8
1
.
4 札幌駅前→大通西 1(
南 1西 3→札幌駅前（ 1
5.
9%)
7
.
2
2
1.
8 未調査
1
.6
未調査
I
I
1
3
.
5
南 1西 3→札幌駅前（ 1
3.1%)
1
7
.
3
6
.
4
札幌駅前→南大通西 4(17.5%)
.
7
(
1日
5
.
1
1
1
.
51
札塀駅前→大通西 1(11.9%)
4.
5
1
6
.
7 利用券
.
8
)
商 1西 3→ 北 4西 3(
1
0
.
3
%
)
1
6
.
03
5
.
9
2
0
.
5
1
.
5 大通西 3→札幌駅前（ 12.8%)
3
0
.
0
0.
2%)
1
0
.
9
2
6.
7
1
.
7札幌駅南口→駅前通南 1条（ 142086420
111
I

1

簗︐

竺

第 V期実験（バスロケーションシステム）

ー

2

年月

溢胡
．年
8

1F

ー

︐

ー

月

゜

1
9

年
7

︐

e如ヤ七 芭 B1990

農翠口

ト
1 密山4
緊 H回

1
9
9
8年7
‑
8月

図 2 夏期 1便当利用者推移

5050502211

21.8

駅前ーすすきの線

I 大通公園線

199
8年2月
雪まつり時）1便当利用者推移
図 3 冬期 （第 V期実験 （ポ ランティアスタ ッフ）

4 都心情報の発信基地を目指して
第 I期、 I期の実験を通じ、利用者数の状況、

00円という料金に対する満足
方向別利用特性、 1

58都心情報発信・交流の拠点としての循環バス

度等都心循環バ スの交通手段と しての特性について、おおよそ の把握がなされ た 。 そこで、 WG
において、都市 の装置として、 さらなる循環バスの機能を付加 することができ ないだろうか、ということにつ いて議論を重ね た 。 その結果と
VM
I
'
l
l
l

して、都心情報 の発信あるいは 都心の交流の拠

疇●暉鵬
9

―"

‑
:
￨
1
‑￨‑

点にすることが 可能ではないか という結論を得るに至った 。 これは実験時に 利用者から都心 の・ '’’"'’’’~

I

商業娯楽文化施 設等についての 多くの問い合わせがあったこと や、郊外型商業 施設では周辺住民に対して、き め細かなエリア マーケティングを行っているの に対し、個店だ けで市全体を対象とするマーケ ティングを行う ことは不可能で顧客に対する有 効な情報提供手 段を持っていな
いという深刻な 悩みがあること が明らかになっ車内都心情報ポケ ッ ト）
l期実験から （第Iたという事実が あった 。

I期の実験から、 循環バスの車内
そこで、第 Iに情報ポケット を設置し、協賛 店のリーフレッ
ト等をおくことにした 。第 V期にはこれらに 加
えて、都心便利 帳や都心かわら 版さらには協賛

雲内でッ 2

店での割引を受 けられるトクト ククーポンを作

オ代の女性たちが札幌都心（今回は大通以南）のトイレ
オ〜4030
をチェックしました。好印象を得たお店のトイレをこ紹介します。

成するなど、 情報内容の向 上を行った 。 また、
主要バス停には 高校生らのボラ ンティアを配置
し、循環バスについての案内のほか、都心の色々な情報についてアドバイスするという試みを行った。
情報ポケットの クーポンの利用 状況はその協賛内容等によってかなりのばらつきが見られ」が→翻孔蒋留所です。
西3
鴎詞 1
循環パス＿
都C

枚が店
5
5
表 4) しかし、実験期 間を通じ 4
た。 （

‑ 』 ・

5％という
舗で利用され、 配布枚数に対し て約 2

ベピーシート／洋式

高い利用率とな った 。一方、都心便 利帳やかわら版には多くの 利用者から好評 を博した。しかし、バスによっ てはポケットが 見つけにくい場
所とならざるを えなかったこと や走行中にとる

地下 1 階□？階 •3 階 • 4 階。 トイレは、 落ち着けすまt:
＊各階ともきれい。空いていて落ち着1
！
るのが一番

―'‑
が一番近い停留所です。
条l
循環パス「⑥駅前通南 1
郡C

2 階 •6 階パウダールーム／後ろ姿も映る三面鏡／全身力映る鏡／
ベピーシート付き⑪固室乃罪t＊各階とも広くてきれい。特に、この階は女性に とって便利な設備。
がすべて整っていますのは危険で、選 び取るタイミン グがないという問題点も明らか となった 。

四

ス
t
j
藷
郡薔
：

O CG

曰

祗 ヽ部交通実験ブロジェクト―＿

図 4 都心便利帳（おすすめトイレ案内マップ）

95

Urban• AdvanceNo.
24 2002. 1

表 3 都心情報ポケット掲出物（第 V期）

掲出リーフレット等
1都心便利帳（おすすめトイレ）
2都心便利帳（手荷物置き場編）
3都心便利帳（デジタルガイド編）
4都心かわら版（イベント情報編 1)
5都むかわら版（イベント情報網 2)
6都むかわら版（イベント情報編 3)
7都心かわら版（旬の情報編 1)
8都心かわら版（旬の情報編 2)
9都心かわら版（旬の情報編 3)
10都心トク 2クーポン券 S
hop
p
ingP
a
s
s
11地下街ガイドマップ
12フレッシュネスバーガー
13ミュージックハウス
14東急ハンズ
15 ロフト
16さっぽろ東急百貨店
1
7狸の道しるペ
18たぬきや19センチュリーロイヤルホテル
20ホテルニューオータニ
2
1 ピヴォ
22狸小路かわら版
23狸小路現金つかみ取り応募券
24カフェクレーブリールブルターニュ
映画リーフレット（帝国座、ニコー劇場等）
25都心循環バスリーフレット

配布枚数 備 考
900
800
720
420 ギャラリーガイド
630 手作りガイド
740 都心歳末バーゲンイベント情報
800 「
1万円持って街に出よう」
1,
150 『都会のオアシス見つけた』450 『クリスマスの食卓変身アイテム子供といけるレストラン
1
,
7
7
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ー受取枚数不明
120
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ー受取枚数不明
ー受取枚数不明
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ー受取枚数不明‑
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一万日幡って嗣に戯よう！

椰心纏環バスに1
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1つてらくらく移動、お得にショッピング

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ショッブのハシゴだって OK。

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このリーフレットについている 「共遍クーポン券Jを中iiiの協賛店リストにあるお店で擾示すると、それぞれ特典がうけられます。クーポン券は各店輔共通で利用できます。

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）●応●纏切／亭繊 11年 2月21日(a)轟日清印＊効
遍遍着の費賣は、塵品の斃送をもって代えさせていただ書●す．な
お
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直贔は ．
協●店より●撞覺選いたし●す．

図6

トク 2お買い物応援マップ

都心情報発信・交流の拠点としての循環バス

表 4 情報ポケット利用状況

店名
協賛内容
1札幌ステーションホテル
味の館・カルチェ
レストランでの飲食代金 30％割引
札幌第 2ワシントンホテル 1Fヒ クーポン券 1枚につき 1名様コーヒーを
2アレストランジョージタウン
札幌第 1ワシントンホテル 2Fカ 100円引きにてご提供
フェレストランボンジュール
1Fインフォメーンヨンカウンターにて、
3東急ハンズ札幌店
ハンズオリジナルマグカッブをブレゼン

利用件数
2

゜
414

卜

4マンガ喫茶オーロラ
5ミチルオーロラタウン店
6ジョリエス7ジュエリーサロンYASAKA
8CLAIR‑deux‑
9弘和薬品
1フレッシュネスバーガー
札幌中央店
1
2アリス薬局
1
3佐藤印舗
0
.
1 百留屋
1
5I
靴のタムラ
1
6ミスタードーナッ
狸小路セゴビアショップ
11きもの・帯竹内
1
7こみやまや1
8たぬきや
1
9キッチンプラザしみず
20松山額縁店

利用時間料金 20％割引
5,000円以上お買上のお客様全品 10％割引
3,900円以上
消費税相当額 5％割引 (のお品、 SALE品も含む）
お手持ちジュエリーの修理、リフォーム
を半額にて
全技術料金 10%0FF
商品 1割引（除外品あり）
フライドポテト 1つをプレゼント（店内商
品を 1点以上お買上の方に限る）
商品 1割引（除外品あり）
印鑑 2割引（除外品あり）
お食事された方、ソフトドリンクサービ
ス
4,000円以上お買上の場合 1,000円割引（特価商品は対象外）
お持ち帰りに限り、ドーナツ、パイ、
マーフイン全種類 30%0FF（飲茶、ドリンク類対象外）お買い上げ品消費税分還元サービス
商品 1割引（除外品あり）
商品 1割引（除外品あり）
商品 1割引（赤札商品を除く）
お買い上げ品自店旧価格から 10%0
FF（赤札商品を除く）
計
利用件数／配布件数（％）

5 実験結果を踏まえての課題

゜
゜
8
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゜

1
1
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455
2
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6

を試みている。この利用客はバスの頻度も多い
ことから、 200円の料金時と比べて倍増し、増収

表 5には実験に係わる評価及び成果を表 6には実験を通じて浮かび上がった課題を示す。

となっている。
表 7及 び 表 8に WGや実験に協力してくれた

なお、 2000年度からは循環バス実験は一時中止

ボランティアの方々から寄せられた循環バスにとし、都心部を走る既存バス路線（循環バス路

関する意見・アイデアを示す。

線とほぼ同様の区間）の料金を 100円とする実験

61

Urban• AdvanceNo.24 2002.1

表 5 循環バス実験に係わる評価・成果

項目
都心内移動に関するニーズの把握と新たな地上移動手段の有効性検証

内容・札幌駅と大通商業ゾーンを結ぶ南北軸について、買物や娯楽、観光な
どの目的を含めた移動ニーズがあり、これらを充足する地上交通手段の有効性が認められる。
•この場合、わかりやすいこと、低運賃（ 100 円）であること、ある程度短い運行間隔（待ち時間）を実現することなどが利用者の満足度を高めていく上でのポイントと考えられる。
•こうした交通手段については、今後札幌駅南口の再開発が実現される中でその必要性が更に増大していくものと予想される。
・乗車人員は収支を維持できる実績となっていないが、一方では利用者の満足度は非常に高く、収支可能性については現状においては判断できない。。
・走行環境について、現状では様々な状況の変化による影響が大きく、
都心循環バス実験の枠組みを越えて取組む必要があるものと認められる。
都心部の魅力向上に向 ・都心情報ポケットは、現状では利用度が若干低いものの、都心事業者
けたパスの活用などが関わる形での都心の魅力拡大方策として、今後の可能性は十分認められる。なお、都心部事業者による都心部マップ作製などの動きも生れている。
都心交通環境改善への •新聞報道などにより、社会実験としての取り組みの意義や、運行を阻取組みに関する市民及 害する違法駐車の状況などが報道され、都心交通環境改善に向けた一び関係者の理解促進
定のアピールを行なうことができた。
・バスレーンやバステラスなど一歩踏み込んで取組めなかったものもあり、今後関係機関等との協議も含めて、都心交通体系全体での実験の位置づけを明確化していく必要があるものと考えられる。
・ポランティアの参加に取り組んだことで、参加したボランティア等の
都心交通環境への関心が高まり、また、現場の状況について多くの有益な情報を得ることができた。こうした取組みは今後の都心交通環境を改善していく上で必要不可欠であるものと認められる。
表 6 循環バス実験に係わる課題項目
都心内移動に関する
ニーズの把握と新たな地上移動手段の有効性検証

内容•これまでの実験で確認されたニーズを満たす都心内移動手段の再検討（他の手段の模索、企画券その他の回遊性向上策の検討など）
・都心循環バスとして本格運行を行う場合の費用分担、運行主体、
ルート、車両、効果的なPR方策などの検討及ぴ関係者との協議
・バスレーン、トランジットモール、バステラスなど、諸条件の変化に影響されない（影響を緩和できる）走行環境改善方策の試行
・バスロケーションシステムの導入などの検討
都心部の魅力向上に ・様々な分野での都心情報発信への取組み継続、改善向けたバスの活用
・環境定期などの郊外からの都心アクセス向上方策と、都心循環バスとの連繋の模索・幅広い都心部事業者との連携の仕組み検討
都心交通環境改善ヘ ・市民ボランティアなど市民参加の場の改善、拡大の取組みに関する市 •より幅広い枠組みの中での地上交通手段の位置づけ明確化と、関係機民及び関係者の理解 関等による理解促進
促進
・都心交通に関する幅広い市民論議の喚起
実験の推進方法・ワーキングのあり方を含む取組み全体の推進方法の再検討

62

都心情報発信・交流の拠点としての循環バス

表 7 循環バスヘの意見・アイデア 1

意見・アイデア・ショッピングや娯楽など都心部でいろいろな楽しみ方のできるバス、 40代の家族連れに対・都心部から最も離れている 30代する魅力づくり・身障者などの弱者に配慮したバス
・マイカーを使用しなくても都心に来やすいという状況づくり
・料金を含め、付加価値を・高齢者は地下鉄よりバスを利用したいと思っている←階段
がつらい（ボ）・買物割引キップやスタンプラリー形式の企画キップ
企画券
・施設割引や家族割引キップ (30代40代ファミリー対応の一例として）・公共交通機関利用者に対する割引料金の設定（休日の家族割引料金十都心循環パス無料チケット）
・郊外の P&R駐事場と連動したチケット
車内・車外サービス ・雨傘の備えられたバス
ニ FM局の中継局をバス車内設置
ミ・・荷物置き場のあるバス（身障者や弱者への対応例として）
・民間その他のギャラリーの案内を掲示した乗り物
・観光客に対する案内（ガイド）などの付加価値向上
・情報ポケットのレベルアップ
・都心循環パスのガイドマップ、都心循環バスとリンクした
タウンガイド作成
・都心商業施設、飲食施設、公共施設、文化施設等の割引サービス
・商業施設での共同配達カウンター設置 ⇒買物品などの預りと配達を受け付け

分野
コンセプト•利用者とのコミュニケーション（降りるときの声かけなど）・道を尋ねる人やバスの時間を知りたい人に対応できるテレ
フォンステーション（携帯電話が普及しているので）（ボ）・高齢者が乗車してきた際には席についてから発車すべき
）
ボ
（
走行環境

•一般車両を排除した中でのバス運行

・バスレーンの設定、（時間）適用・事業者の協力などによるバスレーン啓発
・雪のために路面がガタガタになった際の車内の揺れ対策
・バス停前後の違法駐車により、バスを待つ利用者が見えな
いこともあるので対策が必要
・路上駐車対策や荷さばき、客待ちタクシー対策
PR•第二第四土日祝日 (EXサタデーテーリング）の運行→子供が休みのときに必ず走っているという認知
・学校を通じた PR（ボ）：ポランティアの意見、他はW Gでの意見

3
6

Urban• AdvanceNo.
24 2
0
0
2
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表 8 循環バスヘの意見・アイデア 2

分野
実験内容

意見・アイデア
・複数の路線・事業者での運行
・トライ 2,3との連携•他の交通機関との連携

路線

バス停

車両

6
4

・プロムナード（歩行者天国）への乗り入れ
・トランジットモール
・大通公園や歩行者天国でのイベント
・来街者に喜んでもらえる企画（仕掛け）が必要
・大通公園の銅像などをめぐり、子供たちがその由来や歴史を一日で学習できるような仕掛けづくり、同じようなもので大人も楽しめるようなもの
・都心循環バスの取組みを市民に知ってもらうための、市民
参加のワークショップや市役所ロビーでのパネル展の開催
・車利用者の（駐車料金サービス）とのアンバランスを修正
・都心ゾーン内の路線バス 100円料金化
・山手線（内回・外回）、中央線のイメージ
・路線を固定・都心周辺の歴史的建物などを回る路線
・東西路線、市民ギャラリーやファクトリーとの接続
・南北路線の継続
・地下鉄を出るとすぐに乗れるバスだと良い（ボ）・駅南口や南 1西 3のパス停などをキーステーションとして、バスの毎回停車、 PR、その他の魅力付けを図っていく
・施設的な定着（バス停とベンチの組合せなど）・通りすがりに乗る人も多く、バス停での毎回停車又はバス
停前の徐行運転が必要（ボ）・バスロケーションシステムの導入（バスの路線図とバスの位置、あと何分待では来るかの表示）（ボ）・落ち着けて雨や風がしのげ、次のバスがいつ来るか分かる
バス停（ボ）
・バスを待つ人が増えると、歩道が狭くなってしまう。（ボ）・マイクロバス、小型バスでの運行
・ノンステップバスのつり革は 155cmの人間には高すぎる、手すり、「止まります」のボタンもが高すぎる（ボ）大都市における観光振興のあり方を考える
一京都市を中心に一l 矢庄払

京都大学大学院経済学研究科教授岡 田

観

日 I0

9

匁が匁匁匁々匁＃叙叙匁00)0〇 へ し 。 " 。 < o へ
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0) ~-'Ii0) ~0) ~0) ~0) ~0) ~0) ~0) ~0) ~~-観光振興方策ー観光 振興を国づくりの柱 に一」と題する答申を行い、「観光交流大国日本」の実費額

1世紀初頭におけるである観光政策審議 会が「2︶2月には、運輸大臣の 諮問機関
0年 1
00ている。 2

人m

再生の切り札として 観光産業への期待が 高まっ

円

シフトによる産業空 洞化の進行のなかで 、都市光︵億

バブル崩壊後から続 く大不況と、生産の 海外

折れ線グラフ観光消

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1， 日 日 口 曰，＂肩，＂胃，層帽1
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0 I日 日 100,230000000000

はじめに

図 1 入洛観光客数・観光消費額の推移
京都市観光調査年報J各年版。
資料）京都市産業観光局 「（現を提起した。
その根拠は、交通・ 通信手段の発達やグ ロー

録して以来低迷傾向 にあり、阪神大震災 のあっ

バル化の進展に加え 、アジア諸国に代表 される4万人まで落ち込んだ。しかし、
355年には 3
9
9
た1

0
1
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途上国の所得向上 の結果、国際観光 客数が20年には官民の努
00
その後は再び増勢に転じ、 2億人近くま
00年のほぼ 2倍にあたる 1
9
9
年には 1

)。
1万人に回復している （図 150
力も実って、 4で増加するという WTO （世界観光機関）の予

1年も、 9月の同時テロ事件以 降、海外旅行
002測に求められている。

客が国内旅行にシフ トしたこともあり、 秋の京

日本最大かつ世界有 数の観光都市と自他 とも0万観光都市・0
0
都観光は活況を呈しており、「51年 1月に策定した「京00に認める京都市も、 2京都」の実現も 夢ではなくなってい るかのよう

都市基本計画」にお いて、「年間入洛観 光客数である 。

0万人」という目標を 掲げ、観光客の誘致 に
00
5

0万 人 の 観 光 客 を 誘 致 す る こ と に
0
0
だが、 5

積極的に乗り出して いる。その実現のた めに、よって、すぐさま京 都経済が活性化し、 京都市

1世紀の京
同年 1月には、 5つの戦略目標（①2

民の生活も向上する かといえば、ことは そう単

都を牽引する観光の 創造、②観光情報の 受発信

純ではない。観光客 が増えても、観光消 費額はと観光客誘致の強化 、③海外からの観光 客誘致

伸 び て は い な い 。そ の 少 な く な っ た パ イ を めの強化、④コンベン ション誘致の強化、 ⑤観光
客を温かくもてなす しくみづくり、⑥京 都をあげての観光振興の推 進）を盛込んだ「京 都市観」を策
光振興推進計画ーお こしやすプラン 21‑

9の事業を推進しつつある 。
1
定し、 1
京都市を訪れる観光 客数は、大阪市で国 際花

岡田知弘

三叩シ9
酎罰昴l .

‑

4年 冨山県生まれ。京都大学大学院経済591
学研究科博士課程修了。岐阜経済大学助教授、京都大学経済学部助教授、教授を経て、現職。
日本資本主義専門は、地域経済論。主著に、 「
共国際化時代の地域経済学 J（と農村開発」、「
都市と民衆J （共著）などがある。
、 「
）
著

4万人を記
8
0
0年に 4
9
9
と緑の博覧会が開かれた 1

5
6

Urban• AdvanceNo.
24 2002.1

ぐって、京都の地場企業と進出企業との激しいからわかるように、観光と製造業（ものづくり）、競争が繰り広げられており、外資をまじえた後

商業は 、互いに対立するものではなく 、相互に者の方が優位になりつつある。さらに、市民生

補完しあう複合的な構造をもっているといえ活の視点から見るならば、年々激しくなる観光る。したがって、京都の観光都市としてのクォシーズンの交通渋滞や大気汚染、ゴミ問題に対リティー （質）が裔まれば、それだけ他産業へする不満が強まっている 。人気スポットの東山の波及は大きいということにもなる 。だが、そや嵐山では、観光シーズンになると、救急車やれでも市内総生産の 3割にも及んでいないこと

消防車さえ入れないほど人と自家用車で溢れかがひとつの大きな問題である 。

えっているのである 。

というのも、例えば、高 山市の ような 小規模小論では、筆者の専門領域である地域経済論

な観光都市の場合、市内総生産の圧倒的部分がの視点から、京都を題材にして、大都市におけ観光関連産業によって占められている。そのたる観光振興のあり方について検討し、観光を手めに、観光振興という点では、住民も 、企業も、段とした都市づくりに対する若干の問題提起を行政も、 一致して協力できる体制になっている 。

行なってみたい 。

これに対して、京都市のような大都市の場合、観光客数でいえば全国有数ではあるが、都市のI京都の観光産業 と地域経済

内的経済構造という点では高 山市の ような単純な観光都市とはいえないのである 。したがって、すでに述べたように、京都市は、近年、観光

京都市のような大都市において観光振輿を関係

産業を「重要戦略産業」として位置づけるよう業界や行政当局が謳ったとしても 、そ れ ば必ずになっている 。 これには、理由がある 。 これま

しも市民や市内産業界の共通の了解事項とはなで京都経済を支えてきた西陣織に代表される和

らないわけである。この点が、大都市における装産業が急激に崩壊しているのに加え、和装産

観光産業振興の難しさのひとつとなっている 。

業に代わるものとして期待された電子部 品 をは他方で、京都の観光産業は 地域産業としてのじめとする金属加工型産業の工場閉鎖やリスト性格が強い。ここで地域産業というのは 、地域ラが相次ぎ、製造業は縮小の 一途を辿っている 。

に空間的に固定された産業という意味である 。

他方で、商業分野においても、 9
0年代の規制緩

京都観光の最大の資源は、何といっても寺社仏

和により大型店の過剰出店がなされ、商店街の閣といった歴史的遺産や歴史的景観 ・自然景観

衰退と大型店の売上不振が顕著となっている。

である 。京都の旅行需要が減少したからといっこのような京都市経済を再生する切り札として、これらの観光査源ごと、製造業のように海て、観光産業に熱い視線が注がれているわけで外に移転することはできない 。 この点は 、海外ある 。具体的目標として 20
10年までに観光客をへの移転や複製が可能なテーマパ ークと大きく

5000万人台に乗せ、市内総生産の 3割を超える

違うところである。したがって、京都の観光産

基幹産業にする計画が立てられている 。

業は、京都の土地に固着した観光資瀕を集客手

ところで、ーロに観光産業といっても、その段として、観光客に交通、宿泊 、飲食、土産物

内容は多様である 。京都市では、宿泊 、料飲、を供給する産業複合体と特徴づける ことができ

みやげ、交通、文化施設 、娯楽施設 、駐車場、るであろう 。

石油小売、需要観光地の商店街、百貨店を含めこの産業複合体は、京都市が市役所内に観光て観光産業 と名づけている 。 これらの業種分布

課をおいて観光振興に取り組み始め た昭和初期

66

大都市における観光振興のあり方を考える

以来、京都の企業や個人経営体によって担われI 京都観光と市民生活てきた。しかし、近年に入ってから京都の観光業界の担い手が、地元企業から進出企業に移り京都における観光振興を考える上で、もうひつつある。とくに宿泊業において旅館の激減ととつ難しい問題がある。それは、観光産業の顧市外から進出してきているチェーン・ホテルの客である観光客が、京都の街全体がもつ雰囲気

985年から 96年の間に、旅館は急増が目立つ。 1をも観光対象とし、市民の日常生活のあり様も926軒から 352軒へと激減したが、ホテルの数は観察しようとするのに対して、多くの市民は直49
棟から 98棟へと倍加したのである。しかも、

接観光産業に従事してはいないという非対称性

ホテルの多くが京都以外に本社をもつチェーンから生じる問題である。つまり、テーマパーク

ホテルである。また、最近では、京都最大の老では、そこで働く人々ははじめから「見られる」

舗ホテルであった都ホテルが経営危機に陥り、ことを意識してサービスを行い、顧客もそれを外資の系列下に入って存続することになり、話当然のこととして楽しみ、両者の間に麒甑はな題を呼んだ。つまり、京都に固着した観光資源い。しかしながら、歴史都市・京都の場合、市を活用する経済主体が、地元京都企業や個人経

民の生活空間が全体として観光客の観光対象と営体から市外の観光資本へと移りつつあるといなるために、しばしばプライバシーの侵害や観える。その結果、観光消費の果実は市外に流出

光客と市民とのトラブルが生じることになる。

する構造が作られつつあるといえる。ちなみに

しかも、その市民が、納税者として地方自治体

表 1は、京都市の観光産業の地域波及効果を示の観光施策に対して何らかの意思表示をする権したものである。 1
989年時点での調査であるが、利も有しているのである 。

市内調達比率も市内波及効果も、旅館に比ベホ

実際、私の学生ゼミナールで、清水寺周辺のテルの方が低いことがわかる 。したがって 、京都

住民アンケートをしたところ、図 2のような結を訪れる観光客の数が増え、観光消費額が増加果であった。観光業者の場合、 7割を超える住したとしても、それがすぐに京都市内に循環し、民が、より多くの観光客が清水地区を訪れるこ

京都経済を潤すことには繋がらないのである。

とを望んでいるのに対し、非観光業者の場合は3割の住民しか観光客の増加を望んでいない。
表 1 京都市観光産業の業種別市内調達率及び波及効果

むしろ「現状のままでよい」の 55％と、「多少減っ

市内調達率 波及効果

5％という数字の大きさが注目さて欲しい」の 1（市内調達額／
仕入れ額）

れる。

観光産業計
宿泊
旅館

ホテル
料飲
みやげ
交通
文化施設
娯楽施設
駐車場
石油小売り
商店街・百貨店（市域内波及効
果額／売上高）

3
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4
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8
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6
3
7

（資料）京都市観光協会『第 3次京都観光基本調査報
告書』 1
9
8
9年。

その理由は、すでに指摘したような交通渋滞

100%
80%

・その他
D 訪れて欲しくない

60%

D 観光客は多少減って欲しい

40%

・現状のままでよい
鵬 より多く訪れて欲しい

20%
0%

観光業者

非観光業者

不明

図 2 観光客が清水地区を訪れることに対してどう思うか（資料） 京都大学経済学部岡田ゼミナール学生によるアンケート結果。
1
9
9
9年1
2月〜 2
0
0
0年 1月にかけて、清水地区で実施。回答者 6
8人。

6
7

24 2002.1
ban• AdvanceNo.
Ur化を生み出すことになる。観 光客数の増加と環38%

口大変困っている■少し困っている□全く困っていない
ロどちら でもない

境問題の悪化との間の矛盾が 生じるのである 。
大都市における観光振興とエ コロジーとは、
そう簡単に両立するものでは ない 。環境を第一にして、自動車の乗り入れを 規制したり、接客

図 3 京都市民の観光公害に対する意識
生活空間としての観光都（資料）京都大学経済学部岡 田ゼミナ ール 「
7年 3月。
99
市 をめざして 」 1

サ ー ビスを環境面からチェ ックしたりすると、観光客が来なくなり、 地域の経済力も低下するのではないかという不安がある 。では、このグや騒音・ゴミ問題に代表され る「観光公害」に

ローバル競争の時代において、環境を大切にし、

6年に私の
9
9
ある 。やや古いデータであるが、 1

市民生活の向上とも結びつい た観光振興は、果学生ゼミナールで市民アンケ ートを実施したとたして可能なのだろうか。可 能だとすれば、何8％の1名）、非観光地を含めて 3
1
ころ（回答数 1が条件なのか。 この点を、京都の持続的発展と4％の人が 「困ってい人が「大変困っている」、 4

いう視角から、考えてみることにしたい。

る」と回答した（図 3)。両者を合わせると、 8割を超す人々が何らかの形で 「観光公害」に悩んでいるという衝撃的な数字である 。 この時のm都市としての持続的 発展と観光振興の方向性調査では、公害源とみなされ ているマイカーの乗入れ規制を求める声が 4割を超えていた 。

すでに指摘したように 、京都市を訪れる観光

7年 に 同 市 で 開 か れ た
99
一 方、京都市は、 1

客数は、阪神大震災後持ち直 してきているとは

COP3をきっかけに、 二酸化炭素の削減を目標

5万人を回復するには至って
8
0
年の 4
0
9
9
いえ、 1

にした取り組みを行なっている 。 その 一環としいない 。観光消費額もまた同様であ る。この原て、市民・事業者 ・行政が一体となった「京の因として通常指摘されている のは、海外旅行の1」が取りまとめられ、「エコツーリ
アジェンダ2

急増、国内でのテーマパ ークの台頭、修学旅行京都」に向けた提言が盛りこ まれた 。
ズム都市 ・など団体旅行客の減少、モー タリーゼ ー ションェコツーリズム都市というの は、聞きなれない

みる」観光から「の進行、旅行スタイルの変化 （ことばかもしれない 。エコは、生態や環境を意「する」観光へ）という諸点である 。 ここから、味するエコ ロジーを表現し、ツーリズムは旅行 ・従来の観光資源に依存しない 、アミュ ーズメン

観光の意味である 。 したがって、エコツーリズ

ト系の「新しい集客装置」必 要論も出てくる 。

ムを文字通りに解釈すると 、「自然環境を大切にだが、観光客数の長期的停滞 は京都に限ったこした観光」ということになる 。 もともと自然豊

上の点も全国共通した現象で ある 。とではなく 、

かな農山漁村で行なわれてい る取り組みである

0年 以 上 に 及 ぶ 長 期 不 況 に根本的な原因は、 1が、これを京都という大都市 で実現しようとい

よって、家計収入が低迷し 、旅行支出が減少しうものである。京都に来る観光客の 3割は、自ているところにある 。

家用車を交通手段としている 。何の対策も講じ京都に即して考えるとき、そ もそも観光客は0万人
00万人から 50
0
0
ないとすれば、観光客が4

何を求めて京都に来るのかに ついて 、正確に見に増えると、その分自家用車 の入込み台数だけておく必要がある 。京都は、日本最大の観光都

でなく、バス ・タクシーの走行台数が増え、 ニ市であるだけでなく、繰り 返し訪れるリピー

酸化炭素の排出量の増加をは じめ大気汚染の悪ターが多いことでも有名である 。京都市が毎年

86

大都市における観光振 興のあり 方 を考える

行なっている観光客 アンケートを見ると 、彼らがもっとも高く評価 しているのは、風景 、名所。 なかでも、
図 4)
旧跡、自然、文化財 である （清水寺から銀閣寺にかけての東山界隈と嵐山は、人気のトップを 占める 。観光客は、どこに

交通関係

町並み

施設（トイレ・駐車場など）

サービス
料金

その他

0

S

0
1

S
I

の真髄である歴史的 ・文化的な価値を求 めて繰
り返しやってくるのである 。 グローバル競争の

20

5
2

30

5
3

0
4

45

SO

％

でもあるような集客 装置ではなく、京都 らしさ

図 5 京都に対 する観光客の不満や要望
生活空間としての観光都
資料）京都大学経済学部岡 田ゼミナ ール 「（
7年 3月。
99
市 をめざして 」 1

時代であるからこそ 、世界のどこにもな い観光
資源を磨き上げるこ とで、都市としての 持続的いる 。 とりわけ、交通につ いては、前述したよ発展が可能になると いえる 。

うに、モータリー ゼーションの進行 のなかで 、では、具体的に、ど のような方向で観光 を振マイカー利用旅行者 が 3割を占めるようにな っ興すればよいのだろ うか。 そのヒントは、観光ており、観光シーズ ンになると道路の大 渋滞が客や市民が京都の観 光に対して日頃感じ ている

おき、バスやタクシ ーなども身動きがと れなく不満のなかにある 。

なるなど、不満の声 が強い 。 しかも、交通問題

例えば、前述した京都市の観光客向けアンケート（図 4) や 私 の 学 生 ゼ ミ ナ ー ル の 調 査

は、排気ガスの増大 にともなう大気汚染 に直結する環境問題でもあ る 。

図 5) によると、観光客 の不満の多くは、 交（

また、バブル期以降 の町並みの破壊も、 観光

トイレ・駐車場施設に向けられて資源の喪失 ・劣化として観光客が とらえている通、町並み、ことも注目される 。町並みは、個々の 家屋を構
四

2000年

仁コ

1999年

える世帯や経営体の 経済力によって、支 えられる。和装産業や個人 小売業の不振は、 家屋の維
巨

巨三］
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30

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自然

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界

H !i!!!!ll!I·~ン化が進行して町 並みが崩れていく ことにな

風景る。観光業の観光資 源と、製造業など他 産業や

動植物
風俗・習慣
2 I
9
5
6

住民生活の再生産が 、町並みの持続的形 成・再-'~ら19□ 名所旧跡

生産という点で 一体化しているとこ ろに、歴史

文化財
行事
食事

持 • 更新を不可能にし、更地や駐車場・マンショ

京都の大きな特質があるといえる。
的観光都市 ・

頃

つまり、まち全体が 観光資瀕となってい る京都

宿泊
娯楽のような都市におい ては、狭い意味での 観光振興施策では対応でき ないのである 。 むしろ、他

土産品
案内

産業の振興政策や福 祉政策、住宅政策、 まちづ

砕

0
55
4

交通

9
3
6
3

道路

雰囲気
その他
% にな らない。
00） 複数阿答があるため、合計は ］
注（

図 4 京都に関する観光客の評価
8。
0年版 、 p1
00
京都市観光調査年報J2（資料）京都市産業観光局 「くり政策と総合化を 図ることによって、 都市としてのクオリティー の向上を図る必要が ある 。
その意味で、和装産 業の崩壊によって 雪崩現
象的に崩れつつある 京都の町並みを放置 したま
ま、新規の若い客層 獲得のためにアミュ ーズメ
ント系の新集客装置 を作ったとしても、 京都観

96

24 2002.1
Urban• AdvanceNo.

光の持続的な発展 には結びつかない であろう 。

の環境対策、町並み の再生といった、一 連の環

新集客装置の失敗は 、すでに多くのテー マパー

境問題や景観問題へ の積極的対応、つま りエコ

クで経験済みである うえ、京都において も修学

ツーリズムの実現 がカギになってい るといえ旅行客をねらって新 京都駅ビル内に設置 されたる。また、観光業振 興の経済効果を、地 域内に0」が敢え無く挫折 してしまった0
2「シアター 1

循環させるシステ ムを創出すること により、観ことからも、実証済みのことである 。何よりも、光業の振興と地域経 済の再生を結びつけ る必要

現在最も集客能力が あり、世界的にも都 市としての個性を主張でき る京都らしい寺社仏 閣・自がある 。 さらに、マイカー観 光を制限し、公共
交 通 機 関 と 自 転 車 ・徒 歩 交 通 を 連 結 し た 分 散

然環境 ・都市空間の持続に こそ力を注ぐべき でネットワーク型の観 光ルートを開発する こともはないだろうか。

大きな課題である 。その実例として、 京都には

京都観光の最大のネ ックは、道路交通問 題で観光シーズンの交通渋滞は、観光客にと っある 。

「哲学の道」がある。東山山麓の銀閣寺から南禅寺に至る疎水沿いに あるこの散策路は、 もともても、市民にとって も絶えられない水準 に達しとは京都市によって 埋立てられて広い道 路になている 。京都市交通政策課 では、嵐山地区を対るはずであった 。 しかし、それではせ っかくの1月に、インターネッ トのホーム
1年 1
0
0
象に、 2

緑の多い環境が無くなってしまうということ

ページを活用して情 報提供を行なう一方 、鉄道

で、地元の住民が疎 水を残して誰もが憩 える空

会社の共同企画切符 をつくつて自動車で の乗入間の整備を求め、市 の道路計画を変更さ せ、京れを抑止する手段を講じながら、 一方通行道路

都市内有数の観光ス ポットに育てたので ある。

0円循環バスを走ら せる社会的実験
0を広げて 1

今では、夏には蛍が 舞い、緑に満ちた素 晴らしを実施した 。 この実験にあたって は、地元自治

い空間がとなってい る 。

会、商店街、民間交 通業者、警察、市府 国の関

最後に強調したいのは、住民が元気に生活し 、係機関、環境 NPO、研究者から構成さ れる研究

環境や景観を大切に した街に、旅人は繰 り返し会を設け、各分野 の智慧と協力を得 るという新やって来るというこ とである。これは、 旅を愛しい行政手法も取り入れている 。しかしながら、する人なら誰もが感 じることであろう 。市民の周知期間が短かっ たことや、同時テ ロ事件の影

生活空間自体が観光 資源となっている京 都の場

響で国内観光客が 急増したこともあ り、嵐山地

合は、なおさらであ る 。それなしに、観 光客数

区の交通混雑を解消 するには至っていな い。おの増加のみを追求す るのはナンセンスな ことでそらくより広範囲な 地域エリアでの抜本 的交通

ある 。京都が世界的な観 光都市として生き つづ

対策（大規模なパ ーク＆ライドシス テムの導入

けるには、市民生活 の基盤となる製造業 や商業や、長期的には LRTの敷設など）と、マイカーをはじめとする産業 の再生や福祉の充実 、観光乗入れの総量規制 をしなければ、根 本的な解決業の振興とを併せて 追求しなければなら ない。

にはならないであろう。

観光と、ものづくり 、商売、福祉、まち づくり
は、一体のものだか らである。その実現 のため

おわ りにには、市民、事業 者、行政の協同作 業である
「まちづくり」の取り組みが必要不可欠である。

以上から 、京都の観光振興と 市民の生活向上をともに達成するに は、交通規制やトイ レ・駐車場の整備 、ポイ捨てゴミ対策 、観光施設等で

0
7

大都市における観光振興のあり方を考える

参考文献
京都大学経済学部岡田ゼミナール『生活空間としての観光都市をめざして一京都市観光実態調査報告書ー』

1
9
9
7年 3月
同上『京都 2000‑‑‑多機能都市京都の分析ー』 2000年 3月
京都市『京都市観光振興推進計画ーおこしやすプラン

2
1ー』 2
0
0
1年 1月
京都市産業観光局『京都市観光調査年報』 2
0
0
1年 7月

7
1

「ヨーロッパの中心」の町から見えてくるもの

ロベール・シューマン大学第三課程そヨ田

1 「ヨーロ ッパ の中心」のまち

裕喜

本稿は、 一留学生の視点から 「ヨーロ ッパの中心」のまちストラ スブールおよびアル ザス地

私が留学しているス トラスブールは、フ ラン方について紹介する ものであり、少しで も多く

ス北東部アルザス地 方の中心都市である 。 日本の方に理解を深めて いただく 一助になれば幸い

人にはあまりなじみ のない町かもしれな いが、である 。

ストラスブールは様 々な顔を持 っている 。 ドイツとライン川を挟ん で接する国境の町で あり、2 国境の町としての歴史

旧市街地がユネスコ の世界遺産に指定さ れている観光都市であり、 複数の国際機関を抱 える国

アルザスはフランス といっても、もとも とは際都市でもある 。 そして、箪者がこの 原稿を 書

ゲルマン系の土地柄 で、ライン川に沿っ たこじl （クリスeoeN
2月現在は、 Marched
いている 1

んまりとした地方で あり、アルフォンス ・ドー

マス市）が開かれて いる「クリスマスの 都」とデの『最後の授業』 の舞台になったとこ ろでもして世界各地から多 くの観光客が訪れて いる 。

ある 。普仏戦争の結果ド イツに割譲されたア ル

ストラスブールはそ のキャッチコピーと してザスで、学校でのド イツ語以外の言葉の 授業が「ヨーロ ッパの中心」としばしばいわれる 。 その禁じられることにな り、最後のフランス 語の授m圏内にパリはもち
k000
理由は、この町から 約 1

業が行なわれる、と いう話だ。

ろんのこと、ロンド ン、ブリュ ッセル、アムス

このアルザスに残る 古い街並みは、南ド イツ

テルダム、ベルリン 、プラハ、ウィーン とい っのそれととてもよく 似ている 。 シュークルート

たヨーロ ッパ の 多 く の 主 要 都 市 が 含 ま れ る とと呼ばれる代表的な 郷土料理はドイツで いうザ

い った距離的な側面が まず挙げられよう 。 これ

ワークラウトだし、 ストラスブールの中 心街かに加え、ヨーロ ッパ各地からこの町 ヘアクセス

m。市内を走るバらドイツ国境までは わずか 5k

する際における交通 手段の便利さが、心 理的にスで隣町であるドイ ツのケールまでいけ てしま

もこの町を近いもの にしている 。実 際、道路交う。 国境を越えたからと いって、辺りの風景 が1位の位置
位、鉄道においては 第 1
5
通では欧州 1

ー変するわけでもな い 。そしてアルザスには「アを占めており、遠く の都市からアクセス する場
合にしても国際空港 によりその容易さは 変わらないといえよう 。 また地政学的には、 ヨーロ ッ
パ大陸の 二大国家であるフラ ンスとドイツの間にあるということも 理由として 挙 げ られるのではなかろうか。

2
7

石田裕喜"" 疇帷頃;

9 ‑

9年
9
9
1

一橋大学法学部卒業
999‑2001年 名古屋大学法学研究科博 士前
1期課程
1年 4月からフランス・ス
0
0
2

トラスブールのロベール・シューマン大学留学中

「ヨーロッパの中心」の町から見えてくるもの

ルザシアン」と呼ば れる独自の 言語がある 。今日、アルザシアンを 話せる人は減ってき ている

，

9

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ープ

9

ものの、街中で時折 耳にするその 言葉は南ドイツの方言と非常に似ており、ドイツ語を理解できない人にはドイツ 語と区別がつかない 。 ドイツ帝国への併合の際 、フランス語の授業 がなくなる悲しみがなか ったかどうかは別と して、授業が禁じられたフラ ンス語は、アルザス の人々の母語だ ったわけではないの だ。
ストラスブールは昔 から様々な宗教と文 化が集まるところであり 、その意味でまさに 歴史の2年にはローマ人によ る
交流点といえる 。紀元 1umという名の軍駐
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gent
ライン川沿いの Ar

写真 2 カテドラル

屯地の建設が行われ、 一度は蛮族の侵入に よって打ち砕かれたもの の、その後地理的有 利さか) を4済の隆盛が、素晴ら しい大聖堂（写真 2街道町）という名前 で再建さ
gum（
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ら St

世紀もの期間を費や して建設する原動力 となっれたのである 。

たわけである 。

神聖ローマ帝国の 自由都市として中 世の黄金

一方、知的かつ芸術 的な分野においては 、ル

時代を過ごしたスト ラスブールは、立派 な政治

ネ ッサンス時代に威光 の花が開き、町は人 文主体制を築き上げており、また豊かな農耕地を義と宗教改革の 一つの中心となった 。これには、持 って い た た め 経 済 的 に も 非 常 に 繁 栄 し て い

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グーテンベール Gu

た。 旧税関は水上商業の 非常にまれな名残の 一0が移動式印刷機開発 のためストラスブー ルで 1

写真 1)の河畔にあったスつである 。 イル川 （年間過ごしたことが 大きく影響している 。 まさ

8年に建てられた
5
3
トラスブール旧港の跡地に 1にこの街は印刷の中 心地となったのであ る 。 中

この建物は、この街 を通る商人達から税 を徴収

0近くにのぼっ世末期には印刷技師 の仕事場は 5

しそれを保管するた めのものであ った。 この経た。発明は人文主義 者達の手助けとなり 、彼らは宗教改革には積極的に参加しなかったものの、その批判的精神 や教会の行き過ぎの 告発によりプロテスタント 改革の将来を実は準 備していたのである 。
芸術分野では、それ までの単純な様式か ら彫ammerzell
刻の施された装飾へ と傾向が移る 。K
の家は 当時の建築センスを 完全な形で示している。大聖堂前広場に 位置するこの 三階建ての建

5の窓の周りに非常に 多数の彫物の表面には、 7
ammerzellや Tanneursの家に刻が見られる 。K
写真 1 イル川代表される建築は、 この時代に顔を見せ た木骨

3
7

.1
2
0
0
Urban• AdvanceNo.24 2

紐積造（コロンバージュ）の優位性を思い起こさせるのである 。一方で、仕上塗りとして煉瓦もまた公的、私的建築の資材として頻繁に使われた 。商工会議所はその典型例である 。 これは5年の大規模な石材建築であり、初めは市庁
851舎として使われていた 。 この非常に独創的な建物の正面は、 3種類のギリシャ様式からなり、屋根部分は急傾斜になっていて多数の天窓が備えられている 。 この屋根の形はストラスブール
で見られる建築物の特徴である 。

写真 3 オランジュリー公園

三十年戦争では、プロテスタント主義の擁護

よる街の美化の努力にもよっている 。 アルザス者側に加わったストラスブールであったが、のシンボルでもあるコウノトリが今日巣を作る

4世の軍隊が侵入し、その後のフ1年、ルイ 186
1

) や、ブログリー
オランジュリー公園（写真 3

ランス革命と第 1帝政により完全にフランスに

0年にはグーテンベー
48の散歩道が作られた 。 1併合された 。 ただし、降伏条約は軍隊の駐屯とルとクレベールの像がフィリップ・グラスに引き換えに、政治、行政、宗教について、重要よって制作されている 。道でさえも改造の対象

0条からなる覚え書
な自主権を確保することを 1となった 。道には街灯と歩道が備えられたので

きにより保障した 。

ある 。

この時期、多くの新しい住人が発展しつつあった街の輝かしい生活様式に惹かれてストラ

8
1
9
0年の普仏戦争後、ス トラスブールは 1781

スブールに居を定めた 。皆が邸宅を作り、ルイ

年まで ドイツに併合され、第 一次世界大戦後一eond
4世 の 実 の 息 子 で あ った ArmandGast
1

0年から再
4
9
度はフランスに復帰したものの、 1

e卿は新司教館を作ることを命じsRohanSoubi

4年
49
びナチドイツによる占領下に置かれた。 1

たが、それが今も大聖堂の隣に博物館として残

3日、ル・クラーク将軍によ って再びフラ
1月21

るロアン館である 。個人邸宅の時代はまた文学

ンスの下に戻ることができたのである。

サ ロ ン の 時 代 で も あ っ た 。 ドイツ、英国、ス

普仏戦争によ って多大な被害を受 け、さらにウェーデン、スイスから来た非常に多くの貴族

ロレーヌ地方とともにドイツ帝国に割譲される出身の若者が大学の席を占めた 。学生の中にはに至ったアルザスであったが、多工芸も発達し、ス
ゲーテもいたのである 。奢 1の威信を示すためにストラスブールの都市開発

トラスブールの金銀細 工 術 は活気を取り 戻 しをはじめとした様々な「ドイツ化」政策をとった。金物工芸も非常に盛んであり、これらはまた。 フランスに先駆けて社会保障制度が導入ささに個人邸宅の建設のおかげといえる 。 ライン

れたほか、いくつかの銀行が設立され、大学に川へのローヌ運河、ストラスブールとケール間も高名な研究者が招聘されたのである。

ドイツ帝国はその橋等が建設されたのも、帝政時代であった 。

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町の再建はアルザス出身の建築家 C

0年にかけては街の様相は 一変
780年から 10
81

よって始められた。まず緑地帯を備えた町の大する 。 これは数々のストラスブールの「フラン動脈となる大通りの建設に着手し、このことはス化」計画の実現によるばかりでなく、市民に

実に 町の面積を従来の 3倍にまで広げたのであ4
7

「ヨーロッパの中心」の町から見えてくるもの

住民達の気持ちがすべて現れ ているといえる 。

3 今日のストラスブール
第二次世界大戦が終わり、ヨ ーロッパの和解の理念はまず欧州評議会（写 真 5) の設立として具現化された 。そしてその本拠地としてス ト
ラスブールが選ばれたのであ る 。町はヨーロ ッ

9年に
5
9
パの統一 と建設のシンボルとなった 。 1
欧州人権裁判所（写真 6) を迎え入れ、さらに

写真 4 共和国広場

2年、ストラスブールに欧州議 会（写真 7.
991
る。共和国広場（写真 4) は旧市街と新市街の8) が置かれることが決まった 。 このことはま接続点となり、ここに 5つの立派な建築物、大今日、さに国際的使命の確立といえるであろう 。

学図書館やライン宮（これは フィレンツェ式ル

これら 3つの機関はオランジュリー公 園の傍にネッサンス様式と、ベルリン 式の荘厳なバロッ

位置し、その界隈にはフラン ス第 二の外交の町

ク様式の混合物である）等が 建てられた 。 しかとして多くの領事館や政府代 表部が集まっていしながら、その歴史的背景の ためか、共和国広場の界隈はその整然とした美 しさにもかかわらず市民の人気は今ひとつであ る 。

0世紀初頭、ロンドンから伝わったアー
また、 2ilという名で少しだ
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ル・ヌーヴォーがJuけ顔を現し、この町に新たな表情を付け加えた 。
ドイツによる統治下、アルザ スの人々の政治に対する抗議は文化への抵抗という形で現れた。 自分たちの独自性を守るため 市民はアルザス博物館を建設し、これによ ってアルザスの伝
統が今でも残されており、ア ルザス劇場も建て

写真 5 欧州評議会られたのである 。第二次世界大戦が勃発すると、ストラスブールは再び戦争の 被害にあう 。戦争
末期には激しい空襲に遭い、 さらにこの地方の

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若者はいわゆる不本意編入兵、 mよばれるが、強制的にドイツ に徴兵されたのであった 。 アルザスには、フランスで唯 一の強制収容所の跡が今も残る 。
共和国広場の第二次大戦記念 碑には、他の地域で一般的に見られるものとは異なり、単に「私達の死のために」

anosmortsとしか刻まれていない 。そこにフランスとドイツに 翻弄された

写真 6 欧州人権裁判所

57

Urban• AdvanceNo.24 2
0
0
2
.1

の生活を豊かにする非常に興味深いものとなっている 。 まず、トラム（写真 9) の敷設と交通網の再構築が注目されよう 。
新しいトラムは 199
4年に敷設され、町を十文字に結んでいる （戦前にも、ストラスブールには市電が走っていた 。
） 近代的、敏速かつ無公害であるトラムは技術性能やその容貌において際立っ た特徴を持っている 。国内では初となる低床車体を使っており、全ての人に非常に快適な
写真 7 欧州議会

乗降を保障している 。メタルグリーンの車体は、広くガラス張りとな っており乗客は街のパノラ
マ及び開業と同時に沿線に 屋外展示されている芸術作品を存分に見ることができる 。十文字のトラム網が交差する HommedeFerには、ガイ・クラポ作によるアーケードが地上8.5mのところに設置されている 。 8本の支柱によって支えられた直径35mの円形の骨組みをもつこのアーケードは、ガラス 屋根の王冠ともいうべきものである 。
トラムの通常の乗車料金は1.1
0ユ ー ロ で あ

写真 8 欧州議会

る。 日本の市電のように車掌や運転手が乗車券の検札や料金徴収をするというのではなく、各る。 こうしてストラスブールはニューヨークや駅の自動券売機で乗車券を購入して検札機で刻ジュネーブと同じく、国家の首都でなくして国印するため、時折車内で抜き打ちの検札に遭う

際機関の所在地という重要な位置を占めるにこともある 。

至 っている 。

トラム成功の要因に、自動車とトラム・バス

また、仏独の様々な面での協力をアルザスでの補完的関係の構築を挙げることができよう 。

は 見 る こ と が で き る 。ユ ー ロ コ ー ル L
'
E
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cor
psと呼ばれる、仏独の軍隊を中心とした EU

諸国の軍事基地があるほか、ヨーロッパ文化チャンネル

アルテ 'ARTEは同 一 内容の番組をフランス、

ドイツ各国でそれぞれの言語で放送している 。
さて、すでに見てきたように、近代ストラス
ブールの都市政策は「フランス化政策」および「ドイツ化政策」という政治色の強いものであるといえよう。今日、この町の都市政策は、市民

7
6

写真 9

トラム

「ヨーロッパの中心」の町から見えてくるもの

一定額を払えば中継地とし ての駐車場のいずれかに時間無制限で駐車でき、 なおかつ市中心までの往復切符も手に入る 。 また、トラムの敷設はバス路線網の見直しの契機 ともなり、最良のサービス、そしてバス・トラ ム間の完璧な相互補完性を提供することを目指 したのである 。
トラムのような無公害で、専 用路線を走る公共交通を選ぶのは懸命なこと であり、この枠組
みにおいて街は新しいテクノ ロジーに対して非
常に熱心に取り組んだ。ス トラスブールは現在

0 クレベール広場
写真 1

では電気自動車利用の促進に 取り組む街のでも4年以降、市民の興味を引く目 的にお99ある 。 1
いて、貸し電気自動車の試み が組織的に行われていると聞く 。

のスペースが広く確保されて いる 。
水の風景を公園や家庭菜園 、私的緑地と結び付ける総合的な公園を造るこ ともストラスブー
ル市の取り組みとして挙げら れよう 。ちなみに、

公共交通機関の発展と平行して、ストラス0以上を数え、フ06
この町の家庭菜園の規模は 4

ブール都市圏は自転車専用道 の整備プログラム

ランス第 一 の座を占めている 。 このようにしてmの路が設置さk00に携わってきた 。今 日では 2

市民は街での生活の質を高め 、また街の美化にれ、その約半分はストラスブ ール市内にあり、積極的に貢献しているのであ る 。

国内でも 一二 を争う総延長距離を誇る。自 転車
利用を高めるため、貸し自転 車、アーケード、

ストラスブールを中 心とするアルザスは、フ

駐輪場もフランスの他の都市 と比べて充実してランスでパリの首都圏に次い で経済的に豊かないる 。無公害、低音、経済的であ る自転車を移地域である。国境を自由に行 き来できる現在、動手段の 一つであるという発想の定着のため

ここでは、に、このように様々なことが 考え出されたので勤や買物に行くということが 、その逆も含めてある 。市民は環境に対して非常に 敏感であり、日常的に行われている。現在 ヨーロッパでは、

多くの市民が移動手段として 自転車を用いていEUによる各方面の統合が進め られているが、。
る

自治体レベルにおいても、国 境を挟んで隣り合

ドイツやスイスといった外国 への通

トラムの敷設と交通網の再構 築は、街のありう町が EUの補助を受けて各種事業を 共同で行方を考え直させ、同時に主要 道路、広場の再整

2年 1月 1日か00
なうなどしている 。 そして、 2備の契機となった 。後者の例としては、街の中らはいよいよ統一通貨ユーロ が実際に流通しは0)や、市内で最心部のクレベール広場 （写真 1

じめ、 EU加盟諸国における国境は、 ますます大の駅前広場が挙げられる。 この 2つの広場はその意味を小さくしていくだ ろう 。現在の国境街の中でイベントの会場にな るなど普段から重線自体、歴史を見れば必ずし も古いものではな

要な役割を果たし、毎日数千 人の人々が行き交く、この地方の文化の連続性 を目の当たりにすう場所となっている 。以前はこの広場を取り囲ると、いっそう国境の意味を 考えさせられる 。

む車の行き来によって歩行者 のためのスペースは殆ど無いに等しか ったが、今日ではそのため

7
7

Urban• AdvanceNo.
24 2002.1

4 再び「ヨーロ ッパの 中心」について初めに私は、ストラスブールを「ヨーロッパの 中 心 の ま ち 」 で あ る と 紹 介 し た 。皆 さ ん は「ヨーロッパ」と聞いて、どの国や地域を想像するだろうか。実際に「ヨーロッパ」を定義する
ことは容易なことではない 。私の記憶には、地理の授業でロシアのウラル山脈からイベリア半
島までがヨーロッパ大陸であり、それにイギリ
ス ・アイルランドなどを加えた地域が「ヨーロッパ」であると習った覚えがある 。西の端についてはそれほど異論がないと思うのだが、問題は東の方である 。昨今、 EUや NATOの拡大が重要な問題となっているが、ロシアやトルコは
ヨーロッパなのか？人々は旧ユーゴスラビアで起こった紛争をヨーロッパ内部の出来事として」ないみていたのか、それともそれは「周辺音B
しは「域外」 の内戦であったのか。
歴史を振り返れば、その時代ごとによって
ヨ ー ロ ッ パ は 伸 縮 し て き た と い え る 。 そしてEUの拡大政策が自己目的化しているといえる
今日でも、地政学的観点から見ればヨーロッパ
はその形を絶えず変えつつあるといえよう 。 それにともない、地理的意味ではストラスブール
は「中心」ではなくなるかもしれない 。 しかし
それでもなお、ヨーロッパ諸国の和解と共存のシンボルとしてのストラスブールの意味はこれからも色あせることはないであろう 。

7
8

［講演録］名古歴都市センター設立
0周年記念シンポジウム
1
3年 8月 lH)
（平成 1

パネルディスカッション：
1世紀的課題と名古屋の都市計画の 2
都市センターの役割
コーディネーター
パネリスト

竹内伝史（岐阜大学地域科学部教授）
井沢知旦（名古屋都市再開発研究会副幹事長・
都市研究所スペーシア代表取締役）
名古屋大学大学院環境学研究科教授）
片木 篤 （後藤澄江 （日本福祉大学社会福祉学部教授）
英語情報誌「アベニューズ」編集長）
佐藤久美 （名古屋工業大学社会開発工学科教授）
山本幸司 （パネルディスカッション
1世紀的課題と都市センターの役割」「名古屋の都市計画の 2

竹内： それではパネルデイスカッションに入らた。

せていただきます 。最初に、主として都市計画

名古屋の都市計画は大きく 三つの時期に分か

1世紀的課題についてお話を進めていき、議の2れます 。一つは名古屋が建設された時期で、清論の終わりの方で都市センターの役割というこ

洲越しと言われています 。卓抜な都市計画家のとでパネリストの皆様か らご提言いただければ徳川家康が近世城下町の典型をここにつくり上と思います 。 5人のパネリストの方々には、こげました 。二つめは越澤先生がお話された大名の趣旨で考えていることを何でもお話下さいと古屋の建設と土地区画整理事業の進展という大お願いしてありますので、最後にどういうふう

正期です 。 そして 三つめは戦後の戦災復興計画にまとまってくるか全く保証の限りではございです 。 この 三つの都市計画に名古屋は成功したません 。 ただ事前に少し打ち合わせをしたのでと言 われています 。

すが、そのあたりの答えに近いようなお話を小我々建築をつくる側から都市計画を眺めてみ

林先生がされましたので、この先どう議論が展

ますと、都市計画とは建築が建てられない場所、開するのか、コーデイネーターとしては読めな

つまり空地をどのように担保していくのか、ど

くな って困っております 。そんな状況ではありのようにデザインしていくのかという技術や制

1世紀的課
ますが、まずは名古屋の都市計画の 2度であるように見えます 。 この視点から見ます

0分くらいのプ
題ということについて、順番に 1と、名古屋の都市計画はいろいろな空地を生み

レゼンテーションをお願いしたいと思います 。

出してきたと言えるでしょう 。 まず都心部を見では片木さんからお願いします 。

てみますと、旧城下町の街区があります 。徳川
家康は正方形の街区をつくるのを常としていま

片木： 先ほど越澤先生から名古屋の都市計画はしたが、正方形の街区では真ん中に空地ができ非常に先進的であ ったと伺いまして、何となくます 。 それを閑所と 言 いますが、そこに神社・

2
いい気分になりました 。私も名古屋に住んで 1

仏閣が挿入されました 。広小路は大火の後につ年、半分名古屋人化してきたのかなと思いまし

くられた火除け地ですが、後年これが名古屋一

竹内伝史

9
、
月 隕 屯 重41‑

年愛知県半田449岐阜大学地域科学部教授。1
9年名古屋大学大学院修士課程
69
市生まれ。1（土木工学専攻）修了。運輸省航空局、名古屋大学工学部助手、中部工業大学講師、中部大
年より現職。都市計799
学工学部教授を経て 1
画・交通政策を担当、目下、社会基盤整備論を研究。国土審議会特別委員、岐阜県、名古屋市都市計画審議会会長など。

0
8

篤
片木
壻 り 一
月B・'
"
I
/
9
4年
5
9
名古屋大学大学院環境学研究科教授。1
大阪生まれ。東京大学大学院及びプリンストン
大学大学院修了。主な作品として「GLASSFLATSI」ほか。主な著書として「イギリスの郊外住宅」、「テクノスケープー都市基盤の技術とデザイン」、「デザイン•モードファッション」（共著）、「近代日本の郊外住宅地」（編集）など。

1世紀的課題と都市センターの役割」
パネルディスカッション「名古屋の都市計画の 2の盛場となりました 。

クをどのように使っ ていくかが重要だろ うと思越澤先生から土地区 画整理事業では、公 園をいます 。 これまでの都市計画 により名古屋の空

抱き合わせて区画整 理をしたこともお話 しいた

地は量的に充足され ましたし、その点で 成功しだきました 。 そのなかで注意すべ きは、石川榮たと 言 われています 。今後はこれらをう まく使

耀という都市計画家 が考えた愛知型とい うものいこなしていく、ネ ットワーク化して、 人が歩です 。愛知型とは真ん中に菱形の小公園を置き、いて楽しめる場に変 えていくかが大切に なりま

十字に道路を通して 、公園がコミュニテ ィの中心になるように開 発するというアイ デアです。

す。量から質への転換が 図られるべきなので す 。
もう 一 つ 別 の 話 題 を 提 供 さ せ て い た だ き ま

また、関東大震災後 に小学校と児童公園 を抱きす。越澤先生から大 正期の名古屋の都市 計画図

合わせるという試み があり、名古屋では 戦時中を見せていただきま したが、ゾーニング がきれからだいぶ行われま した 。更に戦災復興計画 では街園が、飯田街道 沿いや中央線沿線に 多く作

いになされています 。 これに関して、私は 名古屋の都市構造は双曲線であると考えておりまられました 。元来斜め方向に走 る飯田街道沿い

す。名古屋をイメー ジしていただくと 、中央線にまちなみが形成さ れていたのですが、 戦災復の上向きカーブの内 に旧城下町が収まっ ていま

興計画では旧城下町 のグリッドに合わせ て区画す。 それから埋立地が下 向きカーブになって お整理されたために、 三角形の敷地が残っ てしまり、名古屋港を囲ん でいます 。東海道線が上向

いました 。 それが交通公園に 利用されました 。

きカーブに接するよ うな形で、名鉄常滑 線が下

そして、それぞれの 街区で残された土地 は、ど向きカーブに接す るような形で走っ ています 。

んぐり広場になりま した 。 このように、名古屋

これにより名古屋は きれいに四つのゾー ンに分はさまざまな空地 のスト ックを持っていま す

割されるのです。北 側の旧城下町、東 側丘陵地

が、これ程の空地の 資産を持っている都 市はなの住宅地、南側の工 業地帯と港湾、西側 低湿地

かなかありません。

の農業と住工混合ゾ ーンです 。

ところが残念なこと に、これらの空地が あま

現在、この南側の 臨海部にどんどん 空地が生り使われていません 。 旧城下町の街区では 古い

まれつつあります。 ものづくりを自負し てきた

建物がどんどん取り 壊され、神社・仏閣 の境内

名古屋も、臨海部の 工場が撤退に追い込 まれてが駐車場に変えられ たり、ひどいところ ではラ

きています。この臨 海部の空地をどのよ うに利

ブホテルが建てられ ています 。広小路は、かつ用していくのか。 これは名古屋に限ら ず、日本ては「広ブラ」と 言 われたようにぶらぶ ら散策の大都市が等しく抱 えている問題であり ます 。

する盛場だったよう ですが、今はそうい うこと4年に石川榮耀がレイ モンド・アンウィン
2
9
1もありません。久屋 大通や若宮大通は、 火除けというイギリスの大 都市計画家に会い、 自分の地として 100mもの広幅員道路が つくられたの作り上げた名古屋 の都市計画図を見 せたことがですが、公園そのも のはアイランド型に なってあります 。 そのときアンウィンは、「水際に工業いて、沿道商業施設 のにぎわいが真 ん中の公園用地ばかり集めてど うするのか。 そこは人が集にまではみだしてい きませんし、街園も 基本的

うようなレクリエー ションの場、余暇の 場としにはアイランド型で 、道路のなかに孤立 する広て使うことをもう少 し考えるべきだ」と 指摘し場になっています 。 どんぐり広場に至 っては、たと 言 われています 。 その指摘が現在の我 々に

かなり荒廃してきて います 。

もう 一 度 つ き 返 さ れ て き て い る の で は な い で

今後の都市計画では 、こうした既存のス トッ

しょうか。名古屋の 都市計画が生み出し た市街

18

Urban• AdvanceNo.24 2002.1

地の空地、また臨海 部に生まれつつある 空地を島・高山などへ行く のには便利である 。市内は

1世紀的課題どのように利用する かが名古屋の 2

まっすぐな道路が直 角に交差しているの で分かだと思 っております。

りやすい」とありま す。
名古屋は訪れる場所 ではないということ です

竹内： ありがとうございま した 。 それでは佐藤が、住む場所だと いう感想も書かれ ています 。

さんお願いいたしま す 。

0年以降確実に増
実際、名古屋に住む 外国人は 7

0人
0
0
,
1
4年に外国人登録者数 は 3
えています 。8
佐藤： 先ほど越澤先生が東 山の森の大切さをお程度でしたが、現在 は正規に登録されて いる人話しされたとき、実 はすぐ横に住んでい ますの

0人近くいます 。不法に滞在してい
0
0
,
0
だけで 5

で、片木先生同様、 私も「いい気持ち」 になり、る人を含むともう 少し増えると思い ます 。今ました 。

10万人ですから、 40数人に 1
名古屋市の人口は 2

私は中部地域を紹介 する英文情報誌を発 行し人が外国人という計 算になります 。愛知県内のております 。少しでも多くの外 国人にこの地域7人でしたが、現在で30年には 4
外国人留学生も 8を知 ってもらいたいとい う趣旨で発行してい ま

0人近くいます 。
00,
は3

すが、海外の人が日 本に来るときに参考 にする

私のまわりの外国人は、「名古屋は住みやすい

英文のトラベルガイ ドには名古屋は次の ようにところだよ 。文化施設も多いし 、東京ほど部屋紹介されています 。

代や物価も高くないし、ちょっと足を延ばせば、「名古屋は第 二次世界大戦中に 爆撃 で破壊された 。 その後、その当時の 最もすぐれた都市計

自然を楽しんだり山歩きもできるからね」と言っ てくれています 。越澤先生のお話のように、画理論によって構築 された 。 その結果、建築的戦災復輿でがんばっ て下さった先人たち のおかには無味乾燥で全く おもしろくない都市 となっげで、こういう住み やすい名古屋ができ たので」 。 また別のガイドブ ックには、「名古屋は日たはないかと思います 。 それは確実に外国人 に受本で 4番目に大きな都市で ある 。農業 と産業 のけ入れられていると 思います 。 ですから、これ土地で旅行の目的地 にはならない 。 しかしながからも「住みやすい まち」ということを もっと

ら近年、外国人向け に英語の表示も増え 、名古前面に推し進めてい ってはどうでしょう か。

屋城や熱田神宮、国 際デザインセンター 、名古そのためには、例え ば外国人に積極的に 空き屋ボストン美術館に 行くのに分かりやす くな っ

部屋を貸したり、起 業に手を貸したりと いうよた。 スケールダウンした 東京であり、また東 京

うに、外国人との共 生も視野に入れた都 市づくのリラ ックスバージョンと 捉えるといい 。見るりがさらに望まれる と思います 。

9年にイギリスから名 古屋に
8
9
私の友人で、 1

べきところは少なく、犬山 ・岐 阜 • 関 ・ 志摩半来たジョン・ウ ィ リアムズという人 がいます。

佐藤久美
四 ヨ 争9

彼は、私が発行して いる英文情報誌に映 画の記

28事を書いていますが 、ケンブリッジ大学 在学中‑

英文情報誌「アベニュ ース」編集長・発行人。
名古屋市生まれ。
AVENUES」は、この地域を観光やビジネス「で訪れる外国人や在日外国人に、日本の文化、伝統、生活などを紹介。名古屋女子文化短期
国際関係論、異文化の大学等の非常勤講師 （、 ボランティア団体「愛知善意ガイド
理解）ネットワ ーク」の副会長を務める 。

から日本の映画を たくさん観ていた そうです。
好きな映画監督は小津安次郎と黒澤明だそう
で、特に「東京物語 」が好きだと 言 います 。市
井の人々を描きなが ら自分たちに生き方 を考えさせてくれるからだ そうです 。そんな彼ですが、

1世紀的課題と都市センターの役割」
パネルディスカ ッション「名古屋の都市計画の 2年前に名古屋に来たときに、初めて見る風景
2
1ていたり 、木工教室が開かれていたり、インドにび っ くりしたと 言 っています 。木造平屋の民

ネシアの舞踊が行われていたりと、とてもおも家の奥に高層ビルが建 っていたり、神社やお寺しろかったです 。来ている人の顔も楽しそうで、の横に高層の駐車場があ ったり、ハンバーガー

あちこちで交流している姿がみられ ま した 。外ショ ップがあったりと、とても現実の風景だと国人の姿もあり ま したが、やはり住んでいる人は思えなかったそうです。彼は、当初 8 ミリ映達が楽しさを表現できる場所、訪れる人達もそ

画を撮 っていましたが、テーマはず っ とシュー

こで楽しむことができる場所、若い人達が自己ルレアリズムでした 。 どこにカメラの レンズを表現できる場所、こういうところがまちの中に向けてもシュールレアリスティ ック、超現実的もっ とあれば、交流がさらに促され、たまた まだからだそうです 。

この土地に来てくれた人もよい印象を持 ってく一番美 しい夏」と
ところが、彼はつい最近、 「れるのではないかと思います 。

いうタイトルの本格的な劇場映画を完成させま

徹底的に住みやすさを追求していけば、住みした 。 ナオミという大須近辺で育 った問題児のやすいまち名古屋を世界の人達に自信を持 って小ギャルが、愛知県鳳来町に預けられ、そこで紹介できるようになるのではないかと思いま

美 しい老婦人に出会い、自然やまわりの人々とす。今まで都市計画というのは、道路と建物がのふれあいを通して、みんなと交流できる よう

基本にされてきたと思い ます。 それは自動車産

1にな っていく、というストーリーです 。 8月1

業 の発達と共にうまく機能してきたと思います

日に全国公開されますので、ぜひ観てあげて下が、これからは「道」と「人」にシフトした計

さい 。

画を求められるのではないでしょうか。「人々のシュールレアリズムばかりをテーマにしてきた彼が、こんなに 美 しい映画を撮 ってくれたの姿が見えるまちづくり」とい った都市計画をさらに望みたいと思います 。

を見ても、名古屋は住んでみるととても よいものがあるのだなと思います 。実は 、彼はこの 4

竹内： ありがとうござい ま した 。 それでは井澤

月に東京で教職を得て引 っ越してしまったのでさんにお願いいたします 。

すが、「東京は住むところじ ゃない 。早く名古屋に戻りたい」と 言っ ておりました 。

井沢： 最初に 、私がや っています都市再開発研

このように 、 さまざまな人との交流があり、究会というのはどういう組織か、簡単に申し上

そこから新しい文化が生まれるのが都市の醍醐

げておきます 。商工会議所の中に設置していま味だというふうに私は思います 。先ほど小林先

すが、公共と民間のそれぞれの関係者が名古屋

玉 手 箱」 という表現をなさいましたが、生は 「
そういうものが都市の魅力だと思います 。
ところが残念ながら、名古屋をみてみ ますと、
そういう交流が日常的にみられないのが現実ではないでしょうか。 つい先日 、千種区の覚王山
日泰寺のお祭りをちょ っ と覗いてみましたら、門前町が歩行者空間にな っていて、若い人達が
自 分 で 作 っ た ア ク セ サ リ ー を 売 ったり、服を売ったり していました 。他 にも、焼き鳥を売 っ井沢知旦＂疇暑可層 5

̲
6年名古屋工業大学建79
年大阪生まれ。 12591
8年同大学院修士課程修了。
79
築学科卒。 1
樹都市研究所
0年に（
9
9シンク タンク勤務の後 1
スペーシア設立。
東海地域の都市開発 ・地域開発の構想 ・計画
づくりに参画。愛知住まい・まちづくりコン
サルタント協議会代表。臼壁アカデミア（歴史的町並みの保存・活用 ）代表世話人
名古屋工業大学非常勤講師。技術士（建設部門）、一級建築士。

3
8

.1
2
0
0
Urban• AdvanceNo.24 2

でも特に都心にテーマを絞って、まちづくりをそれなりにはあります 。例えば、北に東急ハン一緒に考えていきましょうという、公・民パーズができたら、少し時期がずれて南にロフトがトナーシップによるまちづくりの研究会です 。

できました 。東 急 ハ ン ズ の と き は 周 囲 が ビ ル

本日のテーマとしては、縮小均衡社会がこれディングにな っていましたのであまり大きな変からの都市計画の大テーマになるのかなと思い化が起きませんでしたが、ロフトができたときます 。小林先生も冒頭でお話しされましたようは柔 らかい建物が非常に多か ったので、そこにに、戦後の都市計画は都市の効率性、成長をコ

ちょ っ とユニークなレストランができたり、カントロールしていくというところに力点が置か

フェができたり、空間の使い方に変化が現れてれています 。マイナスをプラスにしていくコン

きています 。堅い建物群の久屋と柔らかい建物

トロールと、プラスをいかにコントロールして群の栄南。 こういうふうに考えるとおもしろい

いくのかというのはだいぶ違うと思います 。片と思います。

方で成長を維持しながら、もう片方で今日的な

ただ、名古屋は戦災復興事業によって、裏も環境問題や高齢化社会に対応していくことが都

表 もみな表にしてしま ったというところがあ市計画に課せられるとした場合に、「持続可能な小路が少ないようです 。
横丁とか 0 0、 00
り成長」が都市計画のテーマだということになり都心には 2、 3しかそうした名前のついたとこます 。

ろはありません 。 この部分をどうふくらませて8度もあり、汗だくで来ました
今日は気温が3

いくか、いわゆる都市の空間としての多様性をが、都心はたぶん40度を超えていると思います 。

どう確保していくのかが必要になってくるのか

沈黙の春』 を書きまレイチ ェル・カーソンは 『なと思います 。

したが、今日の名古屋な ら 『沈黙の夏』が書け先ほど東京のクラスターのお話がありました

るのではないかと思うぐらい、誰も歩いていま

T関連が、名古屋でも上前津から大須にかけて Iせんでした 。名古屋 の暑 さというのは、都市計のソフト産業が集積していると 言 われていま

画的になんとかできないのでしょうか。 ドイツ

す。 これには東京と似ていますが、三つの条件

では「風の道」ということで、緑地の配置など

4時間飲食ができること、があると 言 います 。2を考えて都市の気候を和らげるということを家賃 が安いこと、自転車で行き来できること 。

や っています 。名古屋 の緑地の木々や道路の街

自転車は、夜遅くでも行き来して交流できるか

路樹は、枝を伸ばし っばなしだと台風で倒れた

らということです 。 また、ナデイアパークの南、 信号機が見えなくな ったり、落ち葉で車がり側に、旅館をクリエーターのチャレンジショ ッ

スリ ップしたりするということで、切るというプ的に活用した「さくらアパートメント」といのが大前提にな っていますが、これからの都市

うのができています 。そこも家賃が非常に安く、計画は切らない形でどう対応するかということ3階だと月 5万円ぐらいなので、若いファッを考えていく必要があります 。要するに課題とションクリエーター達が集まっています 。そうしては、過ごしやすい都市づくりが第 1点であいった場所は多様性を確保していくという面でります 。

は非常に重要で、これがビルになってしまうと、第 2点は小林先生もお っ しゃっ ていた「都市そういう人達がいる場所がなくなってしまいまの多様性」の問題です 。確かに東京はたくさんす。ですから、こうした場所をいかにうまく組の人が集まっていますので多様性もいろいろあ

み込んでいくかがテーマになってくると思いま

ると思いますが、名古屋 もコンパクトですが、

す。

4
8

1世紀的課題と都市センターの役割」
パネルディスカッション「名古屋の都市計画の 2Tが高度に進んでいき、テレワーカー
今後、 I
や SOHOが生まれると、都心はどうなるのかをす。 その様な変化を有効に活用するというのがあると思います。

検討したことがあります。その結果、オフィス

最後に、ス トックの有効活用ということですが全くなくなるということはなく、テレワー

が、名古屋は久屋大通、若宮大通など道路空間

カーや SOHOで 対 応 で き る も の は 都 心 に 立 地が広く、歩道も広くとってあるので、単一 目的

しなくてもいいのでしょうが、それに代わる産すなわち歩行ということだけに使うのではな

業が生 まれてくれば、オフィス 需要というのは

く、多機能的に使うべきだと前々から思ってい生まれてくるということになりました。ただ、ます 。 ヨーロ ッパなどをみ ますと、歩道は歩く

先ほども「デイズニフイケーション」「デイズだけではなく、憩い、語らい、コミュニケーショ

ニーランド的な」というお話がありましたが、ンやパレードをする場と、多様な使い方をして私も都心は遊園地化していくと思います。最近

います 。 そういった意味で、「名古屋こそオープの本に「ショッパーテインメント」という言葉

ンカフェを」ということを私はずっと言い続けが出てきていますが、ただものを並べるだけでています 。 オープンカフェでお金がとれれば市は売れない時代なので、ショップにエンターテ

財政にへ貢献しますし、高齢者の休憩やコミュ

イメントを加えるという意味です 。 その例としニケーション、商業者の商談などの装置として、CTIVE‑G」では、お皿て、岐阜駅前にある「A

多様な使い方ができるでしょう。また、にぎわや宝石を自分で加工できる店があったり、町田いの演出や名古屋らしい風景の創出ということのグランベリーモール内には 15mの人工岩を店にもなってきます 。公共空間の使い方として、内に設置してロッククライミングができるス

広い道路空間のオープンカフェ利用も一つの提ポーツ用品店があったりします 。 それから、エ案ではないかということです。

デュケーションとアドベンチャーをまぜた「エドベンチャー」という言葉もあります。これは、

竹内：ありがとうございました 。 にぎわいの演

今度デイズニーが展開していくものです。

出、創出という 言葉が出てきましたが、そういこう考えたときに、買い物も楽しくというこ

う点で三人ともよく似ているところがあったかとになると、やはり遊園地的になっていくのでと思います。次は後藤さんお願いいたします 。

は な い か と い う こ と で す 。大 阪 の 梅 田 駅 前 の「HEPFIVE」は観覧車を商業ビルの上にのせて0年近くなりま
後藤：私も名古屋に住み始めて 2

いますが、そういうイメージではなくて、商業

すが、小林先生や越澤先生のお話をお聞きして、も教育も含めて、そこで生活するのがおもしろ

改めて先人たちのまちづくりのおかげでいい住いという意味で、遊園地的になっていくのでは環境を提供していただいているのかなと思いま

ないかと思います。
名古屋も、「都心は遊園地」「都心は新しい大学」みたいなキーワードで生まれかわっていけばいいと思います 。大学は郊外に分散した結果、8歳人口偏差値が落ちたと言われていますし、 1も減っていますので、駅前などに社会人相手の大学が立地するようになって、数多く集まれば、

後藤澄江＂ 亨 象 序 ・ 一
日本福祉大学社会福祉学部教授。東京大学文学部卒業。野村総合研究所、名古屋大学大学

院博士後期課程修了、英国ノッチンガム大学
客員研究員を経て現職。専門分野は社会学、審議会委員、0
10
社会福祉。名古屋新世紀計画2
名古屋市 NPO懇話会委員など。著書に「現代
家族と福祉」「世界の住民組織（共著）」など。

若い人も社会人も駅前に集中することになりま

5
8

.1
2
0
0
Urban• AdvanceNo.24 2

す。外部の方か らお褒めいただくと、住む者に都心のあり方を考えるということはできないわ

とっては愛着心を喚起されるというか、こうい

けです 。

うことも大事なのかなと私も大変勉強になりまそう考えると、新しいものに貪欲で、何かをした 。そのうえで今日は 二点ほどお話しさせて生み出す人達を創出する ような場所をピンポイいただきたいと思います 。

ント的に都市の中に設定していくことが大事で1世紀のまちづくりの名古屋のまず一点めの 2す。そのためには行政の力というのが大事です 。

方向性ということですが、 6、 7年前にこの都

ピンポイントはあっても、いったんピンポイン

市センターで名古屋のイメージ向上戦略というト以外のところに行くと、非常に多様な良好なのを何人かの先生と 一緒に担当させていただい居住空間があるといったところに、東京とも 他たことがあります 。そのときに、 一つは名古屋の都市とも違う、二面性のある魅力的な都市を

0年代ぐらいから努
は住みやすいまちとして、 7

つくつていくことができるのかなと思います。

力してきたことをより生かしていくことが大事

ピンポイント的なところには、教育あるいは1世だということでした 。二 つめは、これから 2

健康産業といった、何か付加的なものを置くの紀に向けて、多様な人々がここに学び、遊び、も大事かなと思います 。今日テレビを見ていま集うことが大変大事なので、そういった多様性

したら、癒しや健康に配慮したコンビニエンスに配慮した取り組みが必要だということでしストアを紹介していました 。今後、自然食品のた。そういうようなデータを整理した記憶があような小規模な食材を売る戦略をとるというよ

りますし、私は今でも考え方は変わっていませうなことも言っていました 。今、まちづくりにん。

おいても、それぞれの地域基盤を生かしながら、二点 めは、皆様からすでにご指摘がありましより個性的で魅力があり、そこに住む人達が愛たように、私も東京から参りまして、名古屋は着や責任を感じて自分たちの空間をつくつてい

大都市のわりに居住空間が優れていると感じてくような部分が必要です。また都心部にはた＜います 。それをそれぞれの地区ごとに生かして、さんの人達が集うようなところが要りますが、個性ある居住空間づくりをすることもこれから

せっかくそういう場所をつくつても、人々がその課題だと思います 。 しかしこれは、基盤はあれを楽しむ術を見つけ出さないと一時的なもの

る程度揃っています。

で終わってしまいますので、行政の主導的な力

それからもう 一つ、多様性に配慮した場所をだけでなく、やはり住民というか市民のまちづ

つくらなければならないと思いますが、この面

くりや都市計画へのプ ロセスからの関わり方とにおいては努力しなくてはいけません 。東京というものが大変大事ではないかと思います。

比べて、名古屋はどうしても否定的になってし0年代に、イギリスやアメリカのまちづ
私は 9

まいます 。東京は、消費活動が活発な青年層をくりに関わる住民組織の調査をしたことがあり

いともたやすく集められます 。戦後のいろいろますが、イギリスの場合を考えてみますと、都な制度・政策のなかで、いい意味でも悪い意味

市にある住民組織の関わり方は、問題をかかえでもそうなっています 。それに対して名古屋は、て地域環境が悪化しているような地域と、比較労働力が都市部で必要な高度成長期の時期には的良好な住宅地で中産階級が住んでいるような

そのようなことができましたが、今はそれほど地域とでは、人間の気質も必要とされるニーズ

多くの若者を外から引き付けられる場所ではなも大きく違っていました 。問題を抱えたり、環

くなっています 。ですから、東京と同じ戦略で境が悪化し ているような地域の住民組織は 、生681世紀的課題と都市センターの役割」
パネルディスカッショ ン「名古屋の都市計画 の 2

活に総合的、包括的 に関わって、そのプ ロセス

い都市にしていくた めに、居住空間をよ り個性において住民自身が エンパーメントして いくこ

的にして、より住み やすいまちにしてい くと同とが大事で、そこには専門家・コーディネーター

時に、すでにある都 心をピンポイント的 に新しも関わりつつ、行政 の支援もしていくと いうこ

いものを生み出す人 達を集めて、多様性 を発信とが必要です。一方 で、すでに良好なま ちづくできるような所にし ていくことが大事で す 。 そりがされて住環境が 保証されているよう なとこ

して、都心部の多様性をつくつていくにしても、ろでは、むしろそれ を悪化させないこと が大事

居住空間の個性をつ くっていくにしても 、いろです。自分たちの土 地の値段を下げたく ないといろなタイプの住民 がそこに主体的に関 わってか、できるだけ自分 たちのルールに従う ようないくことが必要だと 考えております。

人が住んでもらいた いというようなとこ ろで、住民組織の役割とい うものもあります。

竹内： どうもありがとうご ざいました。社会分

それに比べますと、 日本と言ってもいい ので析というか社会計画 的な観点からのお話 をいたすが、名古屋の町内 会 ・自治会はどこも同 じよだきました 。今度は少しひるが えって、物的なうな役割を担ってい るようです 。私たちの想定

観点と申しますか、 そういうところから 山本さの仕方があると思い ますが、それぞれの 地域でんにお話をいただき たいと思います。

の住民の関わり方、 住民組織のあり方と いうものも考えながら、そ の力を引き出してい くとい

山本： 私は、今日のシンポ ジウムのテーマをそうことが大事だと思 いました 。

のまま率直に受けて メモを作りましたの で、新アメリカの場合、コ ミュニティ・デイベ ロッ

しい夢のある提案で はなくて、現実を重 視する

プメント ・コーポレーションと 言って、外部かというか、現状はど うあるのかというこ とをおら専門家が入って、 地域の課題を扱いま す 。 こ

話ししたいと思いま す 。特に社会資本の整 備とれはアメリカ社会だ からできるのかなと も思いいうことでまとめて みましたが、ご承知 のようますが、日本の場合 はより地域に根付い た、そに都市計画というの は、都市の将来ある べき姿の発言なり力を受け 入れるような組織な り人がを策定することをは じめとして、線引き とか、関わっていかないと 、現状では力を発揮 できな地域地区の指定とか 、具体的に整備する わけでいのではと思います 。

ないものも含まれて いるわけです 。具体的に整その意味で、名古 屋では NPOというのも育ち、大きな力を担い はじめています 。都市セン

備するということに なれば、都市施設の 整備とか市街地開発事業が からんで参ります 。

ターでもそういった 組織と協力しながら お仕事

では、都市施設と社 会資本とがどういう 関係をされているようですが、地域に根付いた、草のにあるのかというと、自分なりの整理としては、

根的な NPOを支援し、育ててい くということが大事で、こういった都市計画、まちづくりの視点
は、名古屋市が考え るコンセプトを実現 していくにも大変大事では ないかと思っており ます 。
いずれにしましても 、今お話し申し上げ まし1世紀は成熟化した時 代ですし、名たように、 2
古屋はいろいろな基 盤整備もかなり成熟 した段
階にありますので、 それを活用し、名実 共にい

山本幸司

I年．辱a

. ̲

名古屋工業大学工学部社会開発工学科教授
8年 生 ま れ491
3年 京都大学大学院工学研究 科土木工学
7
9
1
専攻終了
3年 京 都大学助手
791
3年 名 古 屋 工 業 大 学 助 教 授
891
0年 名古屋工業大学教授。専門は社会基盤
991

計画学、プロジェクトマネジメント論

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8

.1
2
0
0
Urban• AdvanceNo.24 2

都市にある社会 資本を「都市施 設」という言い論し、提言して いこうという動 きがあります。

方をして、都市 計画で具体的に 決定された都市委員会には、名 大の林先生、森 川先生も関わっ施設を「都市計画施設」ということにしました 。

ておられると思います。

これは、多分フ ロアの方にもご 了解いただけると思います。
社会資本の整備 を考えていくう えで、今、日それと同時に、 私は個人的にも これからの都市計画や社会資 本がどういうふ うになっていくのか、漠然とした危機意識を持っています。

本はどういう状 況にあるか。 これはもう皆様ももともとの社会 資本というのは 、量的に不足

ふだんから考え ていらっしゃる と思いますが、例えば国立の社 会保障人口問題 研究所の将来予しているから整 備するというこ とでよかったと思いますが、現在はどういうプロジェクトで測で、今の少子 化や高齢化がそ のまま進みます

あっても、事業 採算性で評価し ていくという動

5歳以上に0年には国民の 3人に 1人が6
5
0
、 2
と
1
なると言われま す 。 もっと恐ろしい数字は、 2

きがあります 。 しかし、本来必 要な社会資本は
事業採算性等を 問題にしなくて もよかったので0年になります と、日本の人 口が01
世紀の末の 2はないか、今後 もそうなのでは ないかという疑0年の間に、
00万に減ると言い ます 。わずか 100,7

問もありますが 、公共事業とし て税金を使って0万人もの人口 が減っていく ような歴史は
00,5
過去になかった わけです 。ですから、社 会資本

やる限り、今ま でのような安易 な整備の仕方が難しいというのもよく分かります。

の整備や現存の 社会資本をどう うまく利用してでは、これから の社会資本の整 備、あるいはいくかを考えて いく場合に、今 までの都市計画

現存の社会資本 の維持管理をど れぐらいまで民の考え方は通じ ないといいます か、新しい考え

間に重点を移し ていっていいも のかを考えてい方を提案する、 あるいは整備等 に必要な資金をきますと、これ はちょっと将来 暗いのではない

どういうふうに 捻出するかを考 えていかないとかという気がし ます。個人的な 気持ちですが、いけません。 あるいはよく言 われる PEFIなど

もともと社会資 本というのはで きることならばも含めて、公と 民の関わりをど う考えていくの公が責任を持っ て整備して維持 管理すべきものか。こうしたことをよくよく考えておかないと、ではなかったか と。今、民営化 ということで民大変なことにな るのではないか と思います。個

に移ってきてい るのは、必然性 があるからなの

人的にはどこか で出生率が戻っ てくれることをか、経済的な問 題などでそうせ ざるを得なかっ

期待したいので すが、そういう 予測があるといたのか、議論が まだ十分ではな くて、イギリス

うのは歴然とし た事実でありま す 。

などのシステム や制度が日本に 入ってきて、日今日の小林先生 の講演のなかに 、土木学会長の話が少し出ていましたが、土木学会では毎年、本流のやり方の 問題点を指摘さ れているのではないかという気がしております。

その年の重要な テーマを考え、 特別の委員会をいずれにしまし ても、社会資本 には生産に直設置して議論をするというふうになっていま

接関わる社会資 本と生活に関わ る社会資本と、す。先ほどの歴 然とした数値を 踏まえて、これ大きくはこの二 つだと思います が、もう少し細からの都市のあ り方や社会資本 整備のあり方は

かくみていきま すと、例えば治 水や防災上の社

どういうふうに 変わっていくべ きか、社会資本

会資本もあるわ けです 。 こういうものはそれ自の維持管理や更 新のための費用 をどういうふう

身が儲けや利益 を出したりする ものではないのに捻出していく のか、あるいは 公と民の役割をですが、災害が 起こったときの ことを考えます

どうするのか、 といったことを 1年間かけて議と、整備をしておかなければいけないわけです。

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1世紀的課題と都市センターの役割」
パネルディスカッショ ン「名古屋の都市計画 の 2

こういう種類の社会 資本の整備について 、どう

なに寒くはありませ んでした 。人が冷たいと言いうふうに理論的に 説明がつくのか。 これを考われるのも、栄で食 事をしたときに財布 を忘れえますと、今のとこ ろ一般市民のコンセ ンサスたのですが、「それはお困りでしょう」と帰りのを十分に得るような 状況にはまだなって いない

バス賃まで心配して もらいました 。住所と名前のではないか、とい う気がいたします 。

を書こうとしたら、「今度来たときに払ってくれ

例えばこの都市セン ターはまち づくりを大きなキーワードにして 活動しておられます が、そればいいですよ」と 言 われ、その 一言で名古屋がすごく好きになり ました 。

のまちづくりの定義 は具体的にどうなの かと勉ですから、都市計画 とかなんとかいいま して

強してみますと、非 常に難しく、広範囲 なもの

も、まちづくりを考 えていくうえで非常 に大事を含んでいます。都 市計画とまちづくり はどう

なのは、そこにどう いう人が生活をして いくのいう関係にあるのか を今一度考えてみても、 一か。そういう人達に 対してどういうこと が都市言で答えを出すのは難しく、 まちづくりという計画として提供でき るのか、ということ を考えのが安易に使われて いるということが分 かってていく必要があるの ではないかと思いま す 。

きたわけです。しか し、まちづくりとい うキー

5年に愛知万博が迫っ て
0
0
ご承知のように、 2

ワードでかなりの部 分、コンセンサスは 得られいます 。 日本各地や世界から どれだけの方が来るのは確かです。で すが、具体的に議論 していて下さるかわかりま せんが、そのときに できる

く途中の段階では、 個々の考えている内 容がどことならば、外部の 人達に「名古屋は都 市計画

うも違うなという場 面にも時々出くわし ます 。

でこういうことを考 えているのだ」とい うことですから、これから 都市計画を進めてい くうを示せるイベントを 展開していただけた らと、

えで、まちづくりという表現をしますと、 一般

強くお願いしたいと 思います 。

市民の積極的な参加 が大前提になると思 いますが、あまり大きな期 待をかけすぎるとい ろいろ

竹内： ありがとうござい ました 。 5人の方に、問題も出てくるので はないか。例えば責任論と議論をするための プ レゼンテーションを していいうことになると、 ボランティアに近い 形でまただいたつもりでし たが、かなり結論め いたとちづくりに参加して いる方々に責任を求 めるわ

ころまでお話しいた だいたように思いま す 。 しけにもいきませんし 、かとい って全く無責任なかし、共通点として 「交流そして都市の 文化」

発言を受け入れられ るわけではもありま せん。

と「多様性」という キーワードが浮かび 上がっ

そうすると行政側と して、あるいは第三 者的なてきました。これか ら、この二つを少し 分けて立場として、まちづ くりに積極的に関わ ってい議論いただこうと思 い ます 。

かれる方々に対して 、何を求め、何を提 供でき

1世紀全国総合開発計 画、新しい国土、 2
実はるかということにな ってきますと、どう もまだのグランドデザイン と申しますが、その なかで

ちゃんと整理ができ ていないのではない かとい

1世紀の地域づくりは 交流がキーワーも盛んに 2

う感じを持っており ます 。

ドだと 言われてい ます 。名古屋はこれまで 、製

0年
私も名古屋にお世話 になってから、もう 2

造業を中心とした産 業技術でやってきま したかになります。名古屋 に来たときは、親戚 も知りら、都市計画も非常 にクリアに重厚長大 の産業

合いもほとんどいま せんでしたので、ど んなと地帯を想定している わけですが、いわゆ るそのころかと少し身構え ながら来てみました が、実手の産業の空洞化が グローバリゼーショ ンのな

際は初めての夏は涼 しかったですし、冬 もそん

かで盛んに言われ、 実際に現象も起こっ てきて

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24 2002.1
・ AdvanceNo.
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1世紀の
います 。そういうことを考えますと、 2

確かに名古屋からも九州か らも、あるいはアジ

都市の産業というのは、少し 姿を変えたものを

アからもたくさんの人が来て いますが、結局、考えなければいけないので はないか。そのため地元がそういった機能を享受 しているなかからにはやはり交流に根ざした新 しい産業を作り出

交流が生まれる、という考え 方を私自身は持っしていかなければならないの ではないか。 このております 。今回の愛知万博も地元がど れだけように 言 われています 。 もっと突き詰めて考え楽しめるかということをきち っと出さないと、ますと、佐藤さん、井澤さん 、後藤さんあたり

世界から人を呼べません。 よって、交流の中味がご指摘にな っておられますように、いろ いろとしては、まず地域、名古屋 都市圏の人々が交な種類の人が交流することに よ って新たに芽生

流しうる、それによ って何らかの刺激を受け 、えてくる文化、そして現象と しては町のにぎわ

創造性を発揮できるような場づくりが必要にいに対する期待があるわけで す 。それを新たななってくるのではないかと思 います 。

産業に結び付けていくことが 必要なのではない
かと思います 。

竹内： 佐藤さんは先ほど、「住んでいる楽しさをでは、それをどういうふうに 作り出していく表現できる場所をつくれ」 と 言 われましたが、のか。交流を議論しますと、 往々にしてどんななかなか実際には出てきませ ん。例えばこんな内容で成果は？と分析されま すが、それは結局ことをやれないかという提案 はありますか。

アウトプ ッ ト、結果です 。それをもたらしてくるのは、交流のためのインフ ラ整備であり、イ

佐藤： 私は中心市街地活性化委員会 の委員をさ

ンフラの上でどんなメデイア 、媒体あるいは装せていただいているのですが、「広ブラ」の復活

置、制度を使 って、交流を促進するかとい うこをめざしています 。広小路を昔のようににぎやとです 。 ここらのところが結論として 、佐藤さかな通りにするために歩行者 空間にして、車をんから「住んでいる楽しさを 表現できる場所を

シャットアウトし、そこに若 い人達が自分のつつくる」とか、「東京はほ っ といても多様な人々くったものを販売できるよう なブースやお店をがたくさん集まるけれども名 古屋ではなかなかつくつて、道行く人達に売っ たりする 。先ほど難しいから、ピンポイント的 に」という 言葉 も井澤さんがお っ しゃっ たようなオープンカフェ

出てきました 。 しかし、まだ十分な内容がありを開いてみたりとか、そうい うことから交流がませんので、私交流を促進し 、文化の花を咲か生まれると思います 。

せ、産業に結び付けていくた めに、どういう装

先ほどジョン・ウィリアムズ の話をしました

置、演出、制度、整備が必要 なのかを少し論じが、彼は映画を撮りたいとず っ と思っていたのていただきたいと思います 。いかがでしょうか。

ですが、ある日、日本人の 若者達が 8ミリカメ
ラを回しているのに出会って、「君たち映画が好

井沢： 基本的に交流というと、国際 交流や 全 国

きなの、僕も好きなんだ。ぜ ひ一緒に映画を撮

から人を集めるといったこと がイメージされまらないか」という話になった そうです 。 身ぶりす。 しかし、交流の基本的な中味 としては、地2年目
手ぶりだ ったようですが、意気投合し て 1

元の人々が十分に交流できる ものがある、といにして今回の大作につなが ったわけです 。全然うことが前提ではないかと思 います 。東京デイ

知らない人同士が、話をするところから始まり、

ズニーランドは、全国から人 を集めていると 言共に作り上げるまで発展する ということがある

われますが、実際には関東の人が 7 8割です 。

ので、できるだけそうした機 会を増やすといい

09

1世紀的課題と都市センターの役割」
パネルディスカッション「名古屋の都市計画の 2のではないかと思います 。

から下の体の部分とがひどく乖離してきている

今回のジョンの映画はプラハの国際映画祭にのです。今日、小林先生のお話をうかがいまし

出品され、たくさんの外国の人達に観てもらって、両者をつなぐものはおそらく「体験」だろたそうですが、映画を通して私たちの思いを外うと思いました 。すなわち、リアルな体験を通国の人達に伝えるということもできるのではな

して何かを学んだり、得たりしていくことが切

いかと思います 。

実に求められているのです。「体験」はまた井沢さんのおっしゃったエドベンチャーとか、

竹内： 片木さん、何かご意見は？

ショップーテーメントとかに近いのだろうと思います 。引きのばされた心身をつなぐような体

片木： 例えば、東京で情報産業がこのように動験の場を、今 まで培 ってきた工業の基盤の上にいているというと、地方都市はすぐにそれを真築けていければ、名古屋はそれを特色として日似しようとします 。私は、それこそ情報社会に本あるいは世界に売り出していくことができる

おける情報の一元化だと思います 。 それぞれののではないか。 そういうポテンシャルを持って都市がそれぞれ別個の資産を持っているわけでいるような気がいたします 。

すから、その資産を用いてどういうことがやれるのかを考えていくべきだと思います。

竹 内 ： あ り が と う ご ざ い ま す。 後 藤 さ ん に

文化の産業化を名古屋にからめていうなら、ちょっとお聞きします 。 ピンポイントに集中さ

言葉をひっくり返すべきでしょう。つまり産業せていくことの重要性というお話のなかで、要の文化化を考えるべきだと思います 。情報化がするに居住は質の高い居住を、そしてピンポイ

進展していっても、ものづくりはなくなってはントでの集中をとおっしゃいましたが、居住空いきません。情報化にからんだものづくりをど

間はある種の均質さに守られていて、ピンポイ

うやって育成していくかが、名古屋の今後の課

ントで多様性を実現するという発想なのでしょ

題だろうと思います 。

うか。

もう 一つは、ものづくりの技術やノウハウをどのように見せ、それを文化として発信してい後藤：先ほど分けて 言 いましたが、居住空間はくのかが、名古屋のとるべき文化戦略ではない

すでにある程度画ー 的な高水準のものができてかと思います。今まで名古屋の資産として蓄えいるので、これからはそれぞれの居住空間や地てきたテクノロジーのエンターテイメント化、域住民の個性を生かすうえで、住民組織なりのあるいはそれを体験するような場所を提供する

参加が必要だと申し上げました。

ことが必要ではないでしょうか。

今の交流ということに結び付け、居住コミュ

もう少し話の風呂敷を広げますと、昨今、こニティレベルで考えますと、ここでも交流といの種のまちづくりに関するシンポジウムではうのは大事だと思います 。一 つは成長への戦略「情報」と「環境」の二つのキーワードが出てきといいますか、よりよい地域にしていくためのます 。 このキーワードを人間の身体に則してい個性化という点から、もう 一つは問題回避のたうと、首から上が情報で、首から下が環境に対めの戦略とでもいいましょうか。地域内で人と応していると言えます。心身二元論は古代から人が多様性を持ちすぎてしまうと、みんなが無ありますが、今や、情報メデイアが発達するこ関心になり、住環境の悪化に結びつきやすいととによ って 、我々は首か ら上の脳の部分と、 首

思います。

1
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24 2002.1
Urban• AdvanceNo.

私はたまたま数ヵ月前に、名古屋市の意識調

しょうか。

査を担当させていただいたのですが、家族や地

0年間くらい域活動に関する調査を 5年ごとに 2

山本：日本での社 会資本はどちらかというとやっているようですが、その結果をみますと、

ハードなものを指します 。 しかしこれからは、総体としては家族に関する意識はあまり変わっソフトな仕組みといったものも社会資本としてていません。ただその中味をみてみますと、若位置付けていくことが大切です。それを公が整い層の意識はすごく変わっているのに、高齢者備するか、民が整備するかなのですが、今話題の割合が増えたことで全体として相殺され、ほになりました交流といったことを考えますと、

とんど意識が変わっていないという結果になっ人やものや情報は移動するわけですから、従来ています 。世代間や男女間の格差はむしろ拡大の単なる交通施設や通信施設だけで本当に成りしているようなところがあります 。 そういうと立つかというと、そうではなくて、もっとソフ

ころからみると、それぞれの居住空間レベルで、

トなシステムづくりが絶対必要になってくるわ

合意はできなくても理解する機会を持っていく

けです 。 それは今までの都市計画で、都市施設

ことが大変大事だと思います 。その意味で、居の範疇に入ってきていなかったものです。これ

住空間レベルの魅力づくりと同時に、問題回避

からハードだけでなくソフトも含めて交流を支のための交流の場を設置することが大切です 。

えていくための都市施設を整備していけるの

空地や空いた施設、商店街の空き家など利用でか、またそれを誰が管理していくのか。私は、

きるさまざまな場で、さまざまな交流を考えてそういうことに関心を持っています。交流です

いくことが、居住空間レベルにおいても大事だから、外から来てもらわないといけませんが、と思います 。

そのためにはどういうハードとソフトが要る

一方でピンポイントと申しましたのは、栄・か。 また、外へ送り出すためにはどういうハー、
名 駅 ・大須というようなすでにあるところ に

ドとソフトが要るか。 それを考えますと、繰りさらに新しい形の教育や健康、体験、映画といっ返しになりますが、従来の都市施設だけではとた魅力的なものを付加していくような形であっても充足できないと思います 。 もう少し具体的て、そこに多様性を生み出していくことが大切に、どういう仕組みで交流という機能を支えてです。ただあまりにも居住空間と都心的なもの

いけるのか、よく考えてみないといけないと思がかけ離れてしまいますと、都心的な新しいもいます 。

のを体験した人が居住の場ではみ出してしまう

それから、持続的に交流できるかも大切です 。

ということになってしまいますので、その辺で私の大学は外国の大学と学術間交流協定を結んの相互をいかにつなげていくというような、さでいますが、実際に交流活動がちゃんとできてらなるステップも配慮していくことも大事かな

いるかというと、なかなかそうではありません。

と思います 。

やはり中心になる人が動いていかないといけま
せんし、双方のかなりボランティア的な活動が竹内：ありがとうご ざいます。交流を促進するな い と 成 り 立 た な い わ け で す 。最 初 は 関 心 がためにということで議論いただいてきたわけであってスタートするわけですが、それを本当にすが、山本さん、先ほどの社会資本整備論とい持続できるかということを考えると、大丈夫な

うところからいきますと、交流のためのインフのか、誰が責任をとるのか、という感じがしま

ラ整備というのはどういう議論ができるので

す。

2
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パ ネルデ ィスカッション 「
名古屋の都市計画の 21
世紀的課題と都市センターの役割 」

竹内さんのお話のなかに、交流が都市の文化

ろうとしているときには、かつてドックを、金を生んで産業に結び付いていくというニュアン

融あるいは情報産業の集積地として利用していスのものがありましたが、それは理想的には 素ます 。 ロンドンは、東の低湿地を常に世界戦略

晴らしいことですが、交流を持続させていくこの種地として使ってきたことが、わか ったのでとを考えると、あまり大規模なものはやりづらす。

いですし、誰かが中心になり 責任を持つという名古屋へ帰ってきますと、臨海部のそれぞれことになると、やはり自分たちの身近なことをの地区あるいはインフラをどうするのかについ考えますよね 。ハードは作 った、ソフトは作 っては議論されているのですが、臨海部全体をどた、後はどうするのというところが非常に怖いのように世界戦略の中に位置付けていくかといなと思います 。 だけど、それでやめてしまえばうビジョンが全くないままなのです 。

どうしようもないので、行政なりがもう少し積比較のため大阪を見てみますと、オリンピッ

極的に関わっていくのか、まちづくりと積極的

ク招致に失敗しましたが、西側の埋立地で、世に関わっている 一般の方々がもっと参画してい界に対して発信しようとします 。明治期に安治

くのか分かりませんが、最初の発言のところで川河口に府庁と外国人居留地が配置され、府庁申しました責任論も含めまして、もう少しいろ

そのものは海を向いて建てられました 。その周いろ考えておくことがあるのではという気がし辺をどんどん工業地帯として開発した結果、東ます 。

洋のマンチェスターとなり 、今やその工業地帯のさらに西側にスポーツ ・レジャー施設をつく

竹内： ありがとうございます。土木屋の山本さろうとしているのです 。大阪の場合、オリンピッ

ん か ら 意 外 に ソ フ ト な お 答 え が 返 ってきたのク招致には失敗はしましたが、ある種の世界戦で、もう 一押し 。片木さん、先ほどの空地をい略、グランドビジョンがあるように思います。

かにうまく使うかを考えないと、という発言が残念ながら名古屋は、大阪が持っているようありました 。この話と交流促進論を結び付けて、な「地政学」的な世界戦略を持ちえていません。

何か議論できませんか。

そこが名古屋の臨海部開発に元気が出ない原因だろうと思 っています 。

片木： 臨海部の空地は、日本全国の都市が抱えている問題だと 言いました 。名古屋はかなり積

竹内 ：ありがとうございます 。 もう 一つの論点

極的に動いている方で、名古屋か ら金城埠頭にに話を移したいと思います 。先ほど皆さんが口至る西名古屋港線という鉄道を整備しようとしを揃えて、「多様性のまちづくり」あるいは「多ています 。 これに関して、いくつかの委員会に様性に富んだ住民の意義」と 言 われました 。井参加して気付くことは、臨海部をどうしたいの沢さんからは「名古屋 のまちは多様性に欠けるかというグランドビジョンがない点です 。

ところがある 。例えば、裏道の魅力に 富 んだも

この間、久々にロンドンのドックランドを訪のはほとんどない 。逆にアンダーグラウンド産

ねたときにふと思いました 。 ロンドンが船で世業が表に出てきて、表の商店街が地下に潜って界制覇をしようとしていたときには、イースト

しまっているようなところがある」というお話

エンドをドックランドとして、つまり船が停留がありました 。後藤さんからは、「各居住区におする場所として利用していました 。現在、ロン

いで必ずしも多様性がなくてはいけないというドンが金融市場で世界のセンターとして生き残ことではないが、住民組織にはかなり幅の広い93

24 2002.1
Urban• AdvanceNo.

多様な住民によ る組織というも のが必要だ。 もか。いろいろな 方が提案してお られますが、合ちろん個性も大 事 だが」というお 話でした 。 こ

意形成を得るためのルー）レ、システムがないとのあたりの議論 は、都市計画に と って非常に重よく 言 われます 。私自身もそう いうシステムを要な新しいテー マだと思います 。先ほどの交流をつく つていくために も多様性が大事 だという作りたいと思 っていますが、 それも作れない のではないかと、 少し悲観的な気 持ちにな ってい観点がありま すが、近代都 市計画という のはどます。

ちらかというと 土地利用を純化 させ、職住を分ではどうするの か。 どういう状態でいろいろな計画、あるい はまちづくりを 考えるのか。 こ

離することによ って、都市の不 衛生や公害問題を解決してきた わけです 。それに対して 、多様

れはやはり 一般の市民でふ だん発言 をしない人性が重要だとい う議論がこれだ け出てくるとい達がどういうこ とを希望してい るのか、考え方

うことは、ある 種の近代都市計 画の 重要なアンをしているのか をくみ取ってい かなければなら

今後は、チテーゼがなさ れているのでは ないか。

ないのですが、実際問題としては非常に難しい 。

物的・制度的意 味でのまちづく り、都市計画と計画の送り手が 受け手のいろい ろな意向をくみいう観点からは どう受け止めて い ったらいいの取っていかなけ ればいけないの ですが、これもか。 このあたりを少 し議論していた だきたいと堂 々巡りをしてし まうわけです。
非常に難しい 。

思います 。

竹内さんから 発言 を求められまし たが、ふだん自分自身が考 えていても、こ れだといういい

山本： 推移性、特に価 値観ということ で多様性

答えがどうも出 てこないのです 。でも、それでを考えますと 、非常に大き な問題になり ます 。

止まったらいけ ないわけですの で、まず一度そ多様性を都市計 画のなかで考え ていこうとする

ういうことを議 論していかない といけないと思と、最適化など はとても考えら れないのです 。

います 。 まちづくりを積 極的にやってお られる

私達のように土 木の計画をして いますと、す方々も、いろい ろな目的を考え ていくうえでのぐいろいろな施 設の計画の最適 化を求めたくな多様性や推移性 をどのように考 えているか、最りますが、多様 性を考えると最 適化などとても適化は無理でも満足化はどういうふうに考えじゃないができ ません 。そもそも 最適な状態とて、だれがどう いう状態での満 足と考えていく

はどんな状態 かといわれた ら、ありえな いとか。 このあたりは 実際は非常に難 しいと思いま

なってしまうわ けです 。最適化の 一つ手前は満す。

足化になります が、満足化もひ ょ っ としたら保
都市計画で、
証しきれなくな るかもしれませ ん 。

竹内： 頭が痛くなるよ うな状況ですね 。多様性

いろいろな社会 資本整備や万博 のようなイベンを重視した社会 づくりをどう評 価するかというトを考えていく ときに、合意形 成というのが多ことですが、従 来、近代都市計 画の考え方のな分できないとい うことになりま す 。そうすると

かには、特にア メリカなどはそ うですが、所得

一番怖いのは、 声高く 言 う人が勝つということ階層の似たよう な人達が一つの コミュニティをです 。マスコミがそ ういう人の発言 を取り上げ作 ってしま った方がお互い に快適なのでは ないていかれると、 これも困ります 。

か、というよう な発想がありま す 。高齢化社会ですが、純粋に 都市計画を考え ていくうえでということと都 心居住というこ とが特に最近よは、この多様性 というのはどう しても否定でき

くいわれますが 、都心居住を作 り出していくとないわけです 。 どのあたりで歩み寄りができる

きにも、高齢者がも っぱら住むコミ ュニティを4
9

1世紀的課題と都市センターの役割」
パネルディスカッション「名古屋の都市計画の 2作った方がいいのか。 たとえバリアフリーの水

マムを確保するため、どう 底上げしていくかが準は下がっても、高齢者も若 い人も子供もみん

最大のテ ーマであ ったのかなと思います 。

な一緒に住んだ方がいいのか というところが大名古屋の ように、ある程度都市基盤が 整備さ論争になると思いますが、後 藤さん、このあた

れたところにおいて、その基 盤の上に何を構築りについてご意見をお願いし ます 。

していくかを考えるにあたり 、多様性をどうしていくかが今問われているの だと思います 。先

後藤：今先生がおっしゃっ たようにアメリカでほどのコミュニティとしてミ ックスさせるといも、高齢者コミュニティに住みたいという方と、う議論も昔からありまして、 団地計画のなかで多世代で一緒に暮らしたい という方がいます 。

所得の異なる階層を混生さ せることが実験されこれ自体も多様性だと思うの ですが、高齢者のましたが、結果的にはうまく いっていないとい住まい方を 一 つに考えないで、選択ができ る、う感じですね 。多分これは冒頭で小林先 生が言

ある程度両方を考えるような 暮らし方を考えてわれた「クラスター」という ひとつのまとまりいくべきだと思います 。 また、多世代が一緒にの単位の考え方があるとする ならば、いろいろ住んだ方が、先ほもど言い ましたように、多様な種類のクラスターがいっぱ い集まっているの性が出てきたり、価値観の違 いが出てきますのが 都 市 で は な い で し ょ う か。 A というクラス

で、合意には至らないかもし れませんが、理解

ターと B というクラスターの違い、異質性—、をしあうということを作って いた方が、どの世ここに交流が生まれるという ような気がしてい代にとっても満足度が上がる のではないかと思

ます 。

います。

私は出身が大阪ですが、大阪 は所得格差の激先ほど山本先生から最適化・ 満足化という 言

0円しか使えない人
0
しいところですので、 1日1

葉が出ましたが、多様性を受 け止めていくと最の食べ物屋さんもあるし、 寝転がる場もある 。

適性というのはどうしても低 下しがちです 。 そかたや、

こで満足化をある程度保証し ていくように考えし、社交場もあります。そう いうふうなところていかざるを得ないと思いま す 。 そういう意味

をどう認めあうかがテーマに なってきているので、高齢者に対しても両方の ことを考えていくではないかと思います。どち らかというと 、名ことが大事かなと私自身は思 っております 。

古屋の都市はそうした幅がむ しろ狭いという感

1食 1万円使う人のレストランもあ る

じがしています 。 だから「よそ者が来て…」と竹内：井沢さん、都市計画の 専門家として、多いうようなことがあるのでし ょうが、総体とし様性を受け止めるまちづくり とはどんなことをて均一化しているなかに、ど う異質なものを取考えられますか。要するに都 市計画のやり方をり入れて多様化していくかが 、今、名古屋に必変えるとしたら 。

要なテーマではないか と思います 。
ただ、これもバランスが必要 で、何でもかん

井沢：いみじくも山本さんが お っしゃったよう

でも異質なものを入れたらい いというものではに、多様性を認めると最適化 ができないというありません。例えば、私はマ クドナルドに興味のは、まさに近代都市計画に 対する問題点を指があり、いつも店舗を見てい るのですが、マク摘しているところではないか と思います 。近代

0店の店舗があるわ
00,
8
0カ国に 22
ドナルドは 1

都市計画というのは、結果論 として全国を均一

けです 。 これは都市景観、あるいは景 観に対す化してきたという歴史であり 、ナショナルミニ

る人々の考え方の物差しにな るのですね 。 日本

5
9

Ur
ban• AdvanceNo.24 2002.1にはそのうちの 3,600店あるということですが、寺といったふうに。そういうところは道が狭く、多分マクドナルドが日本にフランチャイズのシ

当然自動車は走れませんが、商店を見ながら歩

ステムを入れたことで、ハンバーガーという食けるのです 。名古屋にはそういうところがあり文化を日本のあらゆる人々に提供したと思うのません 。

です 。で はそれでいいかという話になってくる

100mとか 50mといった広い道路も確かに必と、当然、レストランも 一杯飲み屋も必要なわ

要ですし、車で走っているとこちらも非常におけです 。そういう意味で、多様性というときに、もしろいのですが、地上商店街は昔はあったのベースの上に異質な食生活、住生活、あるいはか、最初からなかったのか分かりませんが、な

労働形態というものをどう持ち込んでいくかとくなってしまったというのはどういうことだろいうことが、地域の活性化や交流、文化創造なうと思います 。 こういう商店街はこれから作ろ

どの土俵になりますので、できるだけそういううと思っても、なかなかできないのではないか。

ものを入れ込める器、人間的度量も含めて、今日の話題の多様性とか交流とかいうところか

そういうまちづくりができたらと考えていまら考えても、そういうものは非常に必要ではな

す。

いかと感じました 。

竹内： ありがとうございました。そろそろエン

竹内： ありがとうございました 。他にもまだおデイングに向かわないといけない時間になって話になりたい方は多いと思いますが、時間の 制

きました 。 フロアのなかで何か意見を言いたい

約もありますので 、 このあたりで今までの議論という方がおられましたら、我々の議論に対すを私なりにまとめさせていただきたいと思いまるピンポイントの助言をいただけませんか。

す。
今日は「交流」と「多様性」というキーワー

フロア 1 :名古屋が大都市かどうか。地方都市ドで議論しましたが、始めにパネ リストの皆さとはどのくらいの都市なのか。 なぜ大都市に人んからいただいたメモを見ていますと、いわゆが集まるか。そこのところの考え方を整理されるサステーナブル ・デベ ロ ップメン トというのないと、こういう都市計画の議論というのはやが共通のキーワードだなと思っていました。そはりぽけますよね 。

れががらっと変わったというのではなく、おそらくその話がずっと進んで、新しい都市の姿と

竹内 ：ありがとうございました 。他にいらっしてにぎやかさ・交流というものの重要性が高しゃいますか。

まってきているということだと思い ます。
特に 、後藤さんが後で指摘され ま したように、これか

フロア 2 :名古屋のまちを歩いていて、楽しく

ら高齢化していくコミュニティの安全度というないとかおもしろくないとか感じます 。 なぜかか、セーフティ・ネ ッ トが交流に よって支えらと思ったら、地上商店街というのがほとんどなれる 側面があるという考え方、このあたりもたいのです 。 なぜそうなってしまったのかというだにぎやかさという問題だけでなく重要な点だ

疑問があります 。東京には、渋谷や新宿にはもろうという気がします 。 したがって 、 まちのな

ちろん地上商店街がありますし、ちょっとしたかでも多様な空間がほしい 。居住においても多駅のあたりでもたいていそういうものがありま様性が重要だという観点が出てきたのだろうとす。中央線には中野、高円寺、阿佐ヶ谷、吉祥

思います 。

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パネルディスカッション「名古屋の都市計画の 2
1世紀的課題と都市センターの役割」

そういうことからいくと、フロアからのご指ませんが、そのなかにどのようにして異なるも摘もそうだと思いますが、東京のような大都市のをつなげていくのか、またつなぎの多様性をではたくさんの人が集まりますので、当然人もどのようにして生み出していくのかが、非常に多様になってきますし、密度も高くなってきま重要だと思い ます 。

すので、交流も非常にしやすいわけです 。 そこ

都市センターには、ぜひともそのつなぎの役

で成果が上がってくる 。 しかしそういうものを目を担っていただきたい 。一 つは官と民のつな

名古屋で求めても、ないものねだりなわけです 。

ぎ、もう一つは地区と 地区のつなぎです 。最初

それを何とか都市計画的にというか、都市政策にお話ししましたように名古屋の都市構造は双的に作り出す方法はないだろうかということで曲線になっており、その双曲線の間に金山・白議論いただきました 。

鳥・熱田が位置しています 。双曲線が相互に離皆さんの頭のなかにはあ ったと思いますが、れていかないためには、これらの地区がつなぎ具体的な言葉は出て参りませんでした。私はピの役目を果たさなければなりません 。名古屋のンポイントとまで言わなくてもいいのではない

将来像を描くとき、金山 ・白鳥 ・熱田という地かと思うのですが、コンパクトなまちづくりと区は非常に重要だし、そうした地区の活性化を申しますか、名古屋の大都市圏は非常に広いの

名古屋都市センターに期待したいと思います 。

で、そのなかのいわゆる結節点にあたるようなところにいくつかのコンパクトなまちをつく

佐藤： 私はぜひ皆さんに、世界のなかの名古屋

り、そこに多様な人々が集まってきて、非常にという視点を持っていただきたいと思います 。

レベルの高い交流が進められるという姿がどう

名古屋は、都市景観という意味では非常に多様も望ましいのではないかと思います 。逆に居住で、何でもありとい った感があると思います 。

のスタイルとしては、それ以外のところにかな

外国人は、「日本人は自分のことを表現するのはり密度の低い、しかし質の高い、自然との交流

下手だけれど、都市のなかには行き過ぎた表現もあるという姿が見えてくるわけです。そのたが多すぎる。けばけばしい色や音、光があふれめには、従来とは違った都市計画のかたちを考ている 。 こういうことは 平気なの ？」とよく 言えていかなければならないのではないか。 ある

います 。 間違いだ らけの英語やフランス語風のいは近代都市計画の理念というようなものに

おかしな表現の看板もあります 。市 民一人一人も、ある程度の修正が加えられなければいけなが都市を作り上げているわけですから、都市景

いのではないか、ということです 。 ここまでが観の面から世界に尊敬される名古屋をどうや っ

私が今日の議論で感じた点のまとめにさせていて作り上げていくのか、といった意識の喚起をただきたいと思います 。

市民に促すようなことをぜひ都市センターにおそれでは最後に、パネリストの皆様に今日の願いしたいと思います 。

議論を踏まえて、この名古屋都市センターに期

それから、現代ば情報があふれ、家にいなが待することをお話しいただきたいと思います 。

らにして手に入れられるわけですが、先 ほど申しましたように、偶然の出会いから文化が生ま

片木： 近代の都市計画は、同じ種類・タイプのれてくるということもありますので、おもしろものを ー カ所に集めて、それとは違うものを切い情報をどういうふうに発信していくかというり離す、分離するという考え方に基づいていまことも、ぜひ考えていただきたいと思います 。

す。 この考え方を全面的に否定することはでき映画の話ですが、フィルム・コミッションと

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Urban• AdvanceNo.

いうのがありますが、大阪 ・神戸・横浜・犬山に伴って新たに都市の住民に 対する知識の普及

市などでは行政と映画関係者 との調整を行うとおよび情報提供という項目が加わったようでいう組織が出来ております 。名古屋でもそろそす。 こういうことから言っても、 過去の都市計

ろそういうものを立ち上げよ うという動きがあ

画の歴史や現状、また住民参 加とはどういうこるようですので、ぜひ都市セ ンターにも援助しとなのかといった、都市の住 民に対する知識のていただきたいと思います 。

普及および情報提供ということを、より一層やっていただきたいと思いま す 。今のところは

井沢： 三点あります 。一 つめは、片木先生と同市民にまだまだ伝わっていな いということがあじで、まちづくりのコーデイ ネーターとして都ると思いますので、そういう ことが一層大事だ

市センターは非常にいいポジションにありまと思います 。

す。行政のようで行政でない 、というようなと二点めは 、今まで話し合って参り ま して、こころがありますので、ぜひ産 学官民、 そして市

れからは行政と住民の連携と か、あるいは行政民を含めてパー トナーシップを組んでいく中 心の内部でも局を越えた連携と いうことが大事だ的な存在になっていただきた いと思います 。ニというお話がありました 。 まさにこの都市セン

つめは、とりわけこれからは 地域住民主体のまターがそういう方々が集う場 として 、 また金山

ちづくりが重要になってきま す 。実 際、いろいはまだ魅力的とはいえない状 況がずいぶん残っ

ろな活動が始まりつつありま す 。 いわゆる草のていますので、若い学生さん と職員の方が一緒

根型まちづくりに対する支援 をも っ と強化してに駅やセンターのまわりを回ってみるとか、いただきたいと思います 。三 つめは、これから

ワークショップなり、インタ ーンシップというの都市の持続可能な成長を考 えますと、都市計

ようなことを活用しながら 、金 山の潜在力を磨

画と産業政策、文化政策を分 離して議論する話

き、そこでの難しさや実現で きる内容などを情ではなくなってくると思いま す 。 そういった意

報発信していただけたらと思 っております 。

味で、都市センターにおいて は行政の枠を超えた対応をしていただきたいと 思います 。少なく

山本： まず、今日の議論のなかで「 多様性」 とともビジョンづくりのような 話は、この都市セいうのがかなり大きなキーワ ードになりました

世紀にンターで越局的なグランドビ ジョンを 21が、社会資本を整備していく うえで、効率性と向けて描いてほしいと思います。

か公平性というのを今まで議 論してきているわ
けです 。多様性というのはそれらと 相矛盾する

後藤： 私は、名古屋市民に対するま ちづくりやキーワードになるのか、多様 性を考えていくう

都市計画に関する知識の普及 および情報提供とえで効率性とか公平性も考え てい けるのか 、 こ

いうことと、この都市センタ ーを金山地区のまれを自分の宿題として考えてみたいと思い ま

ちづくりの実践の場としても らいたいという、す。

二点から申し上げたいと思います。

都市センターに対しては 、 4人の方々の意見

一点めは 、私は社会学の出身ですので 、法律に加 え、最初に私が発言させてい ただいたことなどにとらわれないで縦横無 尽に都市計画につで、まちづくりと都市計画の 関係を整理をしていて話していたのですが、名 古屋市の都市計画いただきたいと思います 。私もお手伝いしたい

審議会のメンバーになって初 めてきちんと都市と思っていますが…。 それともう一つは 、 もう計画法というのを見てみまし たら、昨年の改正

0年経ち ま したので、名古屋市だ けではなくて 、
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1世紀的課題と都市センターの役割」
パネルディスカ ッション「名古屋の都市計画の 2

世界に向けて発信で きるような都市セン ターに

それから学者の先生 方にも助成をしてお りま

なるように、がんば っていただきたいと 思います。本年は驚くこと にスウェーデンから も応募す。

がありました 。研究助成について は 、北海道から中国地方まで、九 朴1までいってないのが 残念

竹内： 私も都市センターに 対して期待を持って応募がございました 。 そういうふうに、ですが、おり ますが、 5人の方々が言 われたことが必要

いろいろなことをや らさせていただいて おりまにして十分でしたの で 、省略させていただ きます。

す。長丁場のパネル デイスカッションに 最後ま

ただ、我々の先輩た ちが作ってきたもの は、

でおつきあいいただ きまして、どうもあ りがと

やはり資産でありま す 。 この資産が立派すぎ てうございました 。

例えば、その枠を越えられな いときがあります 。

100m道路を越えて商店 街がのびていくと いうのは、なかなか難し いのです 。名古屋は今まで
は東西が主軸でした が、この主軸を南北 にもっ加藤都市センター長 ごあいさつ
今日は「名古屋の都 市計画の流れを読む 」とくれるかどうかとい ったことがあります 。

いうちょっとかたい 表題でしたが、たく さんのだけど、名古屋は今 、新しい変革期に入 って方にお集まりいた だきまして、あり がとうございます 。名古屋駅の周辺は 豊田ビルが新しくな

います 。
ただ、今日のシンポジウムを私は腹八分目で、Rのような高いタワー ビ
りますから、もう 一 つ J
ルができます 。栄には栄地下パーク ができます 。

二分くらいは不満で あります。多様とい うことまた人が地下にもぐ ることになりますが 、楽しの 内 容 が よ く 分 か っ て い な い 。 それから私は、いものができると思 います 。要するに、今はま行政があまり関わらなくていいと思っていま

ちづくりも変わ っている最中で、そ こに住んです。それは市民が決めて いくことだと 。市民がやいる人たちの価値観 も変わっているとい うことろうということに対 して条例を作り、そ ういうです 。 だから話題も変わっ ております。多分家

方向性を出している まちもずいぶんあり ます 。

のなかでの話題も、 家を買おうとか建て ようと

それから、局の壁を 越えろというのお話 は、か、車を買おうかと いうようなことでは なく、

今はぽつぼつ変わっ ています 。 まず、この名古

健康や安全、情報と いうこと以外に、食 事、遊屋都市センターは公 益法人です 。 また 、都市計

び、 ダンスとい ったことに移ってき ているので画に関わることもし ていますが、まちづ くりのはないでしょうか。 駅の周辺でローラー スケー

なかで演劇や子育てなどにも助成をしていま

トやダンスなどをし ていますが、こうい うのがす。駅に身障者が使 えるトイレがどれく らいあ

市民の関 心 なら、そういうにぎ わいを使いながるかというような調査にも援助をしておりま

らまちづくりをや っていかなければ ならない 。

す。 まさに市民の価値観 は多様で、大変難し い都市計画といった場 合は法令に従わざる を得な

トラブルも起きい部分がありますが 、まちづくりといっ た場合ている場合もありま すが、 しかしそういうもの

はも っ と幅広いものを含 むと考えておりま す 。

を乗り越えないと い け ないと思っております。

そういう こ と を 含 め て 活 動 を や っ て い こ う とですからどうぞ皆様 方、そういう助成を 使って思っておりますので、今後ともよろしくご協力、いただいても結構で すし、あるいはもの を 言 っ

ご支援をお願い申し 上げます。 ありがとうござていただいても結構 です 。

いました 。

ところがあります 。 ですから、

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一

情報化時代といわれる現在、人や物などの交流の手段や方法が変化してきています 。 そのような中で、もっとも変化したと感じることは 、「情報」を手に入れることによ って人や物の動きに多様な変化をもたらしていることでしょうか。私が以前、担当していたパーソントリ ップ調査では、情報を手に入れることによ って、人や物のト リップは減少するのではないか、という意見がありましたが、現在の状況を見ていると 、私自身はその逆であるのではないかと思っています 。情報を手に入れること
によって、確かに移動を伴わなくても可能となった買物などもあります
が、実際、自分の目で見て、手で触れてみたいという思いも捨てきれず、手に入れだ情報を確認するという動きが発生するため、人や物のト リップは増加 し、新しい交流が生まれてきています 。
今号の 「
新しい交流アイテム」は、現在の交流を生みだす要因が、いろいろなものによって変化していることをとりあげていきたいという思いからこのような特集になりました 。今号に掲載した以外の交流アイテ
ム一方法 ・手段等ーも、今からどんどん多様化・ 増加 し、思いもよらないアイテムが生まれてくるでしょう 。
なお 、今回の機関誌発行にあたり、突然の原稿執筆依頼にもかかわらず、快くお受けいただいた執鏑者の皆様に、この場を借りまして厚く御礼申し上げます 。

●アーバン・アドバンス

No.24●

200
2年 1月発行
編集•発行財団法人名古屋都市センター

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3 名古屋市中区金山町一丁目 1
番1
号
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印刷株式会社荒川印刷
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emple※この印刷物は、再生紙（古紙含有率 100%、白色度70%) を使用しています。

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No.242
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特 集 I新しい交流アイテム]
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次号予告［ No.

特集

1

活気と交流の仕掛け

都市の活気は、多くの人、物、情報などが集まり交流することにより 、
さまざまな文化や価値観が相互に剌激しあうことから生まれます 。 これまでのような急速な経済成長が望めず、また市域内の常住人口の増加も見込
めない状況の中で、都市の活力を維持し、高めていくには 、このような人 、物、情報などの交流をより活発にしていくことが必要となります。
このためには、道路、空港等の交流を支える基盤づくりも必要ですが、他の都市や地域から訪れる人々をあたたかくもてなす心、すなわち市民のホスピタリティを醸成するとともに、国内外から人々が訪れたくなるような交流の仕掛けをつくることが重要です 。さらに、都市に暮らす人々がその地域における交流をとおし、生活の充実感を実感できるような仕掛けも必要です。

No.25号では、都市へ人々を引き付け、そこでの活発な交流を生み出すための仕掛け、都市生活の充実感を実感できるための仕掛けに焦点を置き特集いたします。

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月I

]
23
[No.

特 集 I世界に誇る交流都市

交流と連携によるまちづくり大西隆
東京大学先端科学技術研究センター教授

交流に根ざした地域づくり

竹内伝史
岐阜大学地域科学部教授

留学生と作った交流の架け橋

松浦まち子
名古屋大学留学生センター助敦授

三宅政子
名占屋大学留学生センター教授

田中京子
名古屋大学留学生センター助教授

地域が発信する北東アジア交流中村俊彦
環巳本海経済研究所経済交流部部長代理

旅行会社から見た都市の商品価値

桂井滋彦
株式会社ジェイティピー中部営業本部
シニアマネ ージャ ー

和江

絵本作家クヴィエタ・パツォウスカーとの長い旅

奈良

プラハパリ東京名古屋

NHKエテュケーショナルデジタル事業部
エグゼクティブプロデューサー

和彦

名古屋港水族館がウォーターフロント開発に果たした役割杉浦

渾外便り lヴィエトナム国事情

桂川博志‑ JICA専 門 家 派 遺 を 終 え て ー

名古屋港水族館釦理部担当課艮

CA専門家
名古屋市上下水道局配水課元JI

0周年記念シンポジウム
1濱 縁 1名古屋都市センター設立 1
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記念講演 ：日本の大都市がこれから担う役割と都市計画のあり方

小林重敬

日本都市計画学会会長
横浜国立大学大学院教授

基調講演 ：名古屋の都市計画の流れ

越澤明北海逼大学大学院教授

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図
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