北海道立生涯学習推進センター

編集・発行 北海道立生涯学習推進センター〒060-0002 札幌市中央区北２条西７丁目 かでる２・７ ８階
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ホームページアドレス http://manabi.pref.hokkaido.jp/＜研修テーマ＞ 「学びを通じた自立・協働型の地域づくりの推進」～社会が人を育み、人が社会をつくる好循環の構築～
平成２７年９月３日（木）～４日（金）の２日間、道民活動センタービル「かでる２・７」を会場に、平成２７年度課題対応型学習活性化セミナーを開催しました。市町村職員、社会教育関係者、民間団体（NPO 等）関係者
等 59 名が参加し、「人口減少」に視点を当て、住民の学習活動を通じた持続可能なコミュニティの形成について考えました。本号ではその研修内容のポイントを紹介します。

課題道教委

国政策

◎教育再生実行会議（H25.1.15）
・21 世紀の日本にふさわしい教育体制の構築◆第 6 次提言（H27.3.4）
・｢学び続ける｣社会、全員参加型社
会、地方創生を実現する教育の在り方
について◎中央教育審議会諮問（H27.4.14）
・ ・個人の能力と可能性を開花させ、全員参加による課題解決社会を実現するための教育の多様性と質保証の在り方について

道◎知事道政執行方針（最重要課題）｢人口減少・危機突破｣
・将来への夢や希望を持ち続けることのできる活力ある地域社会
・地域と一体で進める道政◆北海道人口ビジョン（H27.8 策定中）
◆北海道創生総合戦略（H27.8 策定中）

◆第 3 次北海道生涯学習推進基本構想｢社会で活きる力を身に付け、持続可
能な潤いのあるふるさとづくりを進める社会｣
視点１
視点２
視点 3

道民の学びを行動へつなげる
子供たちの学びを広げ支える
地域のよさや課題を学ぶ◎教育行政執行方針（H27.6）
・北海道らしい生涯学習社会の実現

学習活動を通じた持続可能なコミュニティの形成
視点【視点 1】多様なコミュニティにおける人々のつながりや支え合いの形成「互助・共助」【視点 2】地域の課題をその地域のコミュニティで解決していく「自助」『学びを通じた自立・協働型の地域づくりの推進』～社会が人を育み、人が社会をつくる好循環の構築～

研修の流れ
講演
◆講演の柱
・富良野の魅力や特徴（まち力）
・観光地としての富良野の現状
・まちに対する思い
・まちづくりのきっかけ
・まちづくりの構想
・今後の方向性など

パネルディスカッション◆パネルディスカッションの柱◆ワークショップの柱

まちおこし協力隊員として活躍している 3 名が、どのような思いでまちづくりに取り組んでいるか、まちづくりの視点やポイントについて考える

喫緊の課題である「人口減少」を背景に、今後のまちづくりを担う住民の人づくりやコミュニティづくりにおける取組の方策や技法を学ぶ

講演「責任世代のおやじたちが立ち上がっ子どもたちが誇れるまちをつくりたい･･･
責任世代の 3 人のおやじが結集た！官民一体の富良野づくり」
株式会社北印代表取締役社長
富良野まちづくり株式会社代表取締役社長
西本 伸顕 氏～教えてくれた 5 つの極意～民が主体で行政はサポート
互いの得意分野で役割分担

極意その壱
極意その弐
極意その参
極意その四
極意その五

まちの中に人の流れをつくる
観光客や地域住民の流れをまちの中心街につくる地域ブランドを活かす
元々、ポテンシャルが高いものを活かした PR を企画「まちづくり」から「まち育て」への意識転換
持続可能なまちづくりには育てる意識が大切

イベントで終わらない
単発で終わるものは効果が無い

まちづくりにビジネス感覚を民が主体となりビジネス感覚でまちづくり

まちづくりに必要な３つのション①ミッション（使命感）②パッション（熱い想い）③アクション（具体的な行動）

まちづくりの３つの構想

パネルディスカッション

コーディネーター

まちづくりに懸ける

合同会社北海道観光まちづくりセンター

地域おこし協力隊員の想い

代表社員

陸別町地域おこし協力隊員
秋庭 智也 氏
芦別市地域おこし協力隊員
渡辺 晶子 氏
中頓別町地域おこし協力隊員
三浦毅 氏

宮本

日本一がたくさんあるこのまちで、まちの良さを活かした特産品を開発しています。今後は、まちに人の流れができる商品を開発したいです。

コーディネーター：合同会社北海道観光まちづくりセンター
代表社員

宮本英樹 氏／業務執行社員 草野「人口減少」は現象。現象と課題をはき違えない
人口減少は悪いこと？
メリット･デメリットを踏まえ課題を探す
・自分が関わっているコミュニティの理想と現実を整理する
・現実－理想＝課題
・「マンダラート」で課題の洗い出し

全体会
理想

講義、WS で学んだ成果を生かし考えまとめる

地域おこし協力隊３人が語る
持続可能なまちづくりに大切な視点とはスポーツの盛んなこのまちで、テニスの経験を活かし、ス地域で活用できる資源をどのように効果的に活ポーツの振興に取り組んでいます。スポーツの合宿を誘致し、地元からトップアスリートを輩出するのが夢です。 かすか、住民が何を求めているかをしっかり考えて取組を行うことが大切。ずっとそのまちに住み続
自然豊かなこのまちで自然体験活動と公園の管理に取りけるだけがまちづくりではない。外からそのまちを組んでいます。このまちに住み、今後も豊かな自然を PRPR・応援することも重要。
していきたいです。

ワークショップ１

課題の共有

英樹 氏

メリット・住民に目が行き届く・土地を広く使える・IT 技術の進歩 など
デメリット
・働き手が不足
・子どもがいなくなる
・まちが消滅 など

ワークショップ２

竹史 氏

自己実現できるチャンスがあるとコミュニティが伸びていく
宮本氏の実践から学ぶコミュニティ

本当の課題は何か？
理想のコミュニティ

アクションプランづくり

・どういうコミュニティを創りたいのか？
・参画してもらうターゲットを絞る
・過去にあったものを再構築する
・「人」を変えるには「交流」が必要
・生産者と消費者との交流
・最後は学習の力
いつまでに何をするのか

理想参加者の学び・具体的な課題へのステップと進め方がよくわかった。
・持続可能なまちづくりについて考えを深めることができた。
・自分が課題と思っていることが本当に課題なのか、外からの意見をもらうことが有効であるなど考え方の手法を学んだ。

どんなまちにしたいのか？
人口減少に対応した持続可能なまちづくり

現実

現状はどうなの？
そのためにどんなコミュニティが必要なの？

課題

課題
ミッション

現実

共有

コアコミュニティから、まち全体のコミュニティへ住民をどう参画させるか

まちづくりに必要なコミュニティと住民参画の方策について明日からの取組を共有●本研修会事業報告書について●「生涯学習ほっかいどう」トップページの「生涯学習推進センター情報（http://manabi.pref.hokkaido.jp/）並びに「平成 27 年度主催講座一覧」（http://manabi.pref.hokkaido.jp/center/jigyo/h27/index.html）に掲載していますので、本研修会だよりとあわせて御覧ください。また、本研修講座の内容や資料についてのお問い合わせは、担当：久保（☎ 011-231-4111 内線 36-325)まで御連絡ください。