国民

保

平成

護業

30

年

務

12計

月

公益社団法人大分県薬剤師会

画

目
第１章
第１節
第２節

第２章

次総則
計画の目的
基本方針

１
１

平素からの備え

第１節

活動体制の整備３第２節

関係機関との連携

４

第３節

警報又は避難措置の指示等の伝達体制の整備

４第４節

管理する施設等に関する備え４第５節

医療の提供に関する備え

４

第６節

医療救援物資の備蓄等

４

第７節

訓練の実施

５

第３章

武力攻撃事態への対 処

第１節

県の国民保護対策本部の設置に伴う対応

６

第２節

活動体制の確立

６第３節

安全の確保

７

第４節

関係機関との連携

８

第５節

警報又は避難措置の指示等の伝達８第６節

管理する施設等の適切な管理及び安全確保

８第７節

医療の提供の確保

８第８ 節

安否情報の収集への協力

８

第９ 節

応急の復旧

８

第４章
第１節

緊急対処事態への対 処
緊急対処事態への対処

９-1-

第１章 総則第１節 計画の目的
この計画は、武力攻撃事態等における国民の保護のための措置に関する法律（平成 16 年法律第 112 号。以下「国民保護法」という。）第 36 条第２項及び第 182 条第２項の規定に基づき、武力攻撃事態等及び緊急対処事態において、当会の業務に関し、大分県の区域において実施する国民の保護のための措置及び緊急対処保護措置(以下、「国民保護措置等」という。）を的確且つ迅速に実施することを目的とする。

第２節 基 本 方 針
１ 業務計画は、国民保護法その他の法令、国民の保護に関する基本指針（平成 17 年 3 月 25日閣議決定。以下「基本指針」という。）及び大分県国民保護計画（平成 18 年 7 月 22日閣議決定。以下「県計画」という。）及びこの計画に基づき、国、大分県（以下「県」という。）、関係市町村及びその他関係機関と相互に連携協力し、その業務に関する国民保護措置等を的確かつ迅速に実施できるよう万全を期する。

２ 国民保護措置の実施に当たっては、国民保護法その他の法令、「国民の保護に関する基本指針」及び基本計画及びこの計画に基づき、当会の業務に関係する法令で紗だれられた範囲内で、自らの業務に係る国民保護措置を実施するものとし、次の事項に留意する。
（１）県民等に対する情報提供
武力攻撃事態等及び緊急対処事態においては、県民等に対し、インターネット等の広報手段を活用し、国民保護措置に関する情報を適時に、かつ、適切な方法で提供するよう努める。
（２）関係機関との連携の確保
国、県、関係市町村及びその他関係機関と平素から相互の連携体制の整備に努める。
（３）国民保護措置等の実施に関する自主的判断
国民保護措置等の実施方法については、国、県、関係市町村及びその他関係機関から提供される情報を踏まえ、状況に即して自主的に判断する。
（４）高齢者、障がい者、乳幼児等への配慮及び国際人道法の的確な実施①国民保護措置等の実施に当たっては、高齢者、障がい者、乳幼児、外国人その他特に配慮を要する者に対し配慮する。
②国民保護措置の実施に当たっては、国際的な武力紛争において適用される国際人道法-1-

の的確な実施を確保する。
（５）国民保護措置等に従事する者等の安全の確保
国民保護措置等の実施に当たっては、国、県、関係市町村及びその他関係機関の協力を得つつ、当会会員及びその他当会の実施する国民保護措置等に従事する者の安全の確保に配慮する。
（６）県対策本部長による総合調整
武力攻撃事態等及び緊急対処事態において、大分県国民保護対策本部長（以下「県対策本部長」という。）による総合調整が行われた場合には、その結果に基づき、所要の措置を迅速かつ的確に実施するよう努める。また、その際には当会も安全確保の状況等につき、必要に応じて意見を述べるものとする。

-2-

第２章 平素からの備え
第１節 活動体制の整備
１ 国民保護に関する連絡調整のための組織の設置(1) 当会の業務に係る国民保護措置に関する事務について、連絡及び調整を図るための組織として、薬剤師会事務局に公益社団法人大分県薬剤師会対策本部（以下、「薬剤師会対策本部」という。）を設置する。
(2) 当会組織の運営に関する事項については、別に定める。
２ 情報連絡体制の整備(1) 緊急参集体制及び活動体制の整備① 武力攻撃事態等において、国民保護措置を的確かつ迅速に実施するための当会における必要な体制を迅速に確立するため、関係役員・会員等（以下、「役員等」という。）の緊急参集等についてあらかじめ必要な事項を定め、周知する。
② 緊急参集を行う役員等については、武力攻撃災害により交通機関が途絶することを考慮し、複数の参集経路、移動方法等を事前に確認しておくよう努める。
③ 武力攻撃事態等が長期に及ぶ場合に備え、役員等の交代要員の確保等に関する体制を整備する。
(2) 通信体制の整備① 武力攻撃事態等において、迅速かつ確実な連絡が行えるよう、関係機関との連携に配慮しつつ、必要な通信体制を整備する。また、その際、武力攻撃災害により通信手段が被害を受けた場合や停電の場合等においても確実に通信が行えるよう配慮する。
② 国民保護措置の実施に必要となる通信設備については、定期的に点検を実施する。
(3) 情報収集及び連絡体制の整備① 当会が管理する施設等の被災状況、国民保護措置の実施状況などの情報を迅速に収集・集約できるよう、会内における連絡方法、連絡ルート及び連絡手順等の必要な事項についてあらかじめ定める。
② 夜間、休日途上においても、的確に連絡できる体制の整備に努める。また、武力攻撃災害により連絡担当者が被害を受けた場合等においても会内の連絡を確実に行えるよう、連絡ルートの多重化、代行者の指定など障害発生時に備えた情報収集・連絡体制の整備に努める。
３ 赤十字標章等の適切な管理
知事が平時より赤十字標章等の使用の許可を行う場合であって、あらかじめ知事より赤十字標章等の使用の許可を受けておく必要がある場合には、知事に対して申請を行い、適切-3-

に管理する。

第２節 関係機関との連携
平素から関係省庁、地方公共団体、指定地方公共機関等の関係機関との間で、国民保護措置の実施における連携体制の整備に努める。

第３節 警報又は避難措置の指示等の伝達体制の整備
県知事から警報又は避難措置の指示、避難の指示、武力攻撃災害緊急通報等について通知を受けた場合は、会内における連絡方法、連絡ルート及び連絡手順等の必要な事項についてあらかじめ定める。

第４節 管理する施設等に関する備え
１ 管理する施設及び設備について、武力攻撃事態等の発生に伴う以下の状況等に備えて、的確かつ迅速な状況判断により、災害発生時の対応に準じて利用者に対して適切な対応を図るための体制整備に努める。
２ 管理する施設及び設備が、武力攻事態等により被害を受けた場合、放置しておくと住民生活に影響が生じ、住民の避難、救援に支障が生じるので、応急の復旧を早期に行えるよう、災害発生時の応急復旧体制、資機材の確保態勢をあらかじめ確認するよう努める。

第５節 医薬品の提供に関する備え
１ 県及び市町村が、避難住民の誘導及び避難住民等の救援を行うに当たっての医療の提供についての体制を整備する場合、緊急時の連絡先、医療関係者 （薬剤師）の派遣可能人数、医療救護所の設置に係る体制等に関する情報の提供など必要な協力を行うよう努める。
２ 武力攻撃事態等において、医療を適切かつ迅速に提供するため、国（厚生労働省中国厚生局）、県及び市町村と連携しつつ、当該提供に関わる実施体制の整備、消防本部、指定公共機関、他の指定地方公共機関、その他の医療機関等の関係機関との協力体制の構築に努める。

第６節 医療救護物品の備蓄等
武力攻撃事態等が長期にわたる場合においても、国民保護措置の実施に必要な物資等を調達することができるよう、当該物資等の供給に関する協定をあらかじめ地方公共団体や他の事業者、卸業者等と締結するなど、必要な体制の整備に努める。

-4-第７節 訓練の実施
国民保護措置を的確に行えるよう、平素より訓練の実施に努めるとともに、国、県又は市町村が実施する国民保護措置についての訓練へ参加するよう努める。

-5-

第３章 武力攻撃事態への対処
第１節 県の国民保護対策本部の設置に伴う対応
１ 県に国民保護対策本部（以下「県対策本部」という。）が設置された場合、県対策本部が県の区域内において総合的に行う国民保護措置の推進に協力するよう努める。
２ 県から県対策本部の設置について通知を受けたときは、警報の内容の通知等の情報伝達に準じて、会内部等に迅速にその旨を周知する。

第２節 活動体制の確立
１ 大分県薬剤師会国民保護対策本部の設置等(1) 県から県対策本部の設置についての通知があった場合には、必要に応じて、公益社団法人大分県薬剤師会国民保護対策本部（以下「薬剤師会対策本部」という。）を設置する。
(2) 薬剤師会対策本部は、会内部における国民保護措置などに関する調整、情報収集・集約、連絡及び会内での共有、広報その他必要な業務を実施する。
(3) 薬剤師会対策本部を設置した時は、県対策本部に連絡する。
(4) この計画に定めるもののほか、会内対策本部の組織及び運営に関する事項については、別に定める。
２ 緊急参集の実施
国民保護措置を的確かつ迅速に実施するため、必要に応じ、関係役員の緊急参集を行う。
３ 情報連絡体制の確保(1) 通信体制の確保① 武力攻撃事態等が発生した場合、必要に応じ、必要な通信手段の機能確認を行うとともに、情報伝達のために必要な通信手段を確保する。
② 国民保護措置の実施に必要な通信手段を確保するため、支障が生じた情報通信施設の応急復旧のため必要な措置を講ずる。また、直ちに県に支障の状況を連絡する。
(2) 報収集及び報告① 薬剤師会対策本部は、当会が管理する施設等の被災状況、国民保護措置の実施状況等の武力攻撃災害の発生等に伴う情報について、迅速に収集・集約し、自主的な判断により、必要に応じて県に報告する。
② 薬剤師会対策本部は、県対策本部より武力攻撃災害の状況や国民保護措置の実施に当たって必要となる安全に関する情報等を収集するとともに、会内部において、当該情報の共有を図る。

-6-

第３節 安全の確保
１ 武力攻撃等に関する情報の収集及び提供等
国民保護措置を実施するに当たっては、その内容に応じ、県又は市町村等から武力攻撃や武力攻撃災害の状況その他必要な安全に関する情報の提供を受け、会員等のほか、公益社団法人大分県薬剤師会の実施する国民保護措置に従事する者の安全の確保に十分に配慮する。
２ 赤十字標章等の交付等
国民保護措置を実施するに当たって、赤十字標章及び身分証明書を使用する場合には、知事の許可に基づき適切に使用する。

第４節 関係機関との連携
県対策本部及び市町村対策本部、国、その他関係機関と緊密に連携し、的確かつ迅速な国民保護措置の実施に努める。

第５節 警報又は避難措置の指示等の伝達
知事より警報の内容、避難措置の指示、避難の指示、武力攻撃災害緊急通報の通知等、市町村長から退避の指示、警戒区域の設定等に関する連絡を受けた場合、会内における迅速かつ確実な伝達を行うとともに、利用者への伝達に努める。

第６節 管理する施設等の適切な管理及び安全確保
１ 施設の安全確保
管理施設について、安全の確保に十分配慮の上、巡回の強化など安全確保のための措置を講ずるよう努める。
２ 利用者等の安全確保
管理施設等について、利用者等の誘導が必要となった場合には、的確かつ迅速な判断により、災害発生時の対応に準じて、利用者等の適切な誘導に努める。

第７節 医薬品等の提供の確保【医療関係機関】
１ 医療の提供(1) 知事から避難措置の指示又は避難の指示の通知を受けた場合若しくは知事又は市町村長が救援に関する措置を実施する場合、会員に迅速かつ確実に伝達するとともに、県-7-

及び市町村と緊密に情報交換を行い、知事からの医療の実施要請に備え、薬剤師の派遣体制等医療の提供に必要な体制を整える。
(2) 知事より医療の実施要請があった場合には、派遣する薬剤師の不足など正当な理由がない限り、これらの医療を的確かつ迅速に行うよう努める。
(3) 知事から医療の実施要請等があった場合、県及び当該市町村から提供される安全に関する情報等に基づき、当該医療に従事する者に危険が及ぶことのないよう安全の確保に十分配慮する。
また、現場で医療を提供する責任者は、武力攻撃災害の状況等により、安全確保のため必要な措置を講ずる。

第８節 安否情報の収集への協力
１ 安否情報収集への協力
知事及び市町村長が行う安否情報の収集が円滑に実施できるよう、業務の範囲内で、照会に応じて安否情報の提供を行うなど、知事等が行う安否情報の収集に協力するよう努める。

第９節 応急の復旧
１ 武力攻撃災害が発生した場合、管理する施設及び設備並びにその業務として行う国民保護措置に関する施設等について、安全の確保に配慮した上で、速やかに施設等の緊急点検を実施し、これらの被害の状況等を把握するとともに、迅速に応急の復旧のための措置を実施するよう努める。
２ 応急の復旧に当たっては、被害の拡大防止及び被災者の生活確保を最優先に行うよう努める。
３ 応急の復旧のために必要な措置を講ずるに当たって自らの要員、資機材等によっては的確かつ迅速な措置を講ずることができない場合には、必要に応じ、県又は市町村等に対し、それぞれ必要な人員や資機材の提供、技術的助言その他応急の復旧のため必要な措置に関し支援を求めるものとする。
４ 薬剤師会対策本部は、必要に応じ、被災情報及び応急の復旧の実施状況を県に報告するものとする。

-8-

第４章 緊急対処事態への対処
第１節 緊急対処事態への対処
１ 県緊急対処対策本部が設置された場合は、必要に応じて、緊急対処自体に関する対策を統轄する組織を設置する。
２ 当会における緊急対処保護措置などに関する調整、情報の収集、集約、連絡及び会内での共有、広報その他必要な業務の統括を実施する。
３ 緊急対処自体に関する対策を統轄する組織を設置した場合は、県緊急対処事態対策本部に連絡する。
４ この計画に定めるもののほか、緊急対処自体に関する対策を統轄する組織の運営に関する事項については、別に定めるところによるものとする。

-9-