福祉みやぎ

2016
vol.585

585

人

成

事

vol.
平

28 年

発

行

人材育成部

局

日

15

務

月

5

地域福祉部

法

月号

名

総務部

福祉

みやぎ 5

みやぎの福祉の情報誌

宮城県社会福祉協議会の連絡先一覧
称

総務係
総務課
職員係
企画係
企画・財務課
財務係
施設管理課
施設管理係
地域福祉推進係
地域福祉課
みやぎボランティア
総合センター
生活資金貸付係
生活資金管理係
生活支援課
みやぎ地域福祉
サポートセンター
総合相談センター
相談専用ダイヤル
総合相談課
宮城県福祉人材センター
中国帰国者支援・交流センター
福祉研修係
研修課
職員研修係
宮城いきいき学園
いきがい健康課
宮城いきいき
高齢者センター

震災復興支援局

障害者就業・生活支援センターＬｉｎk

在宅心身障害者保養施設

七ッ森希望の家

地域支援センターぱれっと

ぱれっとよしおか
ぱれっとさんのう
障害者就業・生活支援センター わ～く設

吉岡すまいる
県中央地域福祉サービスセンター
福祉型障害児入所施設 宮城県啓佑学園
障害者支援施設 宮城県第二啓佑学園
宮城県発達障害者支援センター「えくぼ」地域支援センターしんぼし
介護研修施設設
置施
設●I NFORMATI ON ………………………………… P11●宮城県社会福祉協議会の連絡先一覧……… P12

地域支援センター
ほほえみ

施

福祉サービス第三者評価について

宮城県援護寮営●平成28年度事業計画 …………………………P6●平成28年度当初予算 …………………………P9●キラリ☆仕事人 ………………………………… P10

障害福祉サービス事業所

仙台北地域福祉サービスセンター

経

福祉と芸術をつなげた先に～NPO法人エイブル・アート・ジャパンの取り組み～

宮城県船形コロニー

県北地域福祉サービスセンター理

思いっきり伸びようとしている若葉の絵を描きました。 絵を描くのが好きなので、 いつもアートの時間を楽しみに通所しています。

●特集 第11回社協フォーラム …………………P2●He art＆ W orks …………………………………P4

障害者支援施設管

宮城県山元町 NPO法人ポラリス
作者：桜井敏行さん

編集・発行 / 社会福祉法人 宮城県社会福祉協議会 〒980−0011 仙台市青葉区上杉1-2-3 TEL 022−225−8476（代） FAX 022−268−5139

印刷 / 株式会社ソノベ 奇数月1日発行 URL http://www.miyagi-sfk.net/「若葉」

CONTENTS （主な内容）

宮城県地域支え合い・生活支援推進連絡会議事務局

電話番号

ＦＡＸ番号

住

所

022
（225）
8476

〒980-0011
022（263）
4744 022（268）
5139 仙台市青葉区上杉1-2-3
宮城県自治会館３Ｆ
022
（263）
0949
022
（263）
4744
022
（266）
3950
〒980-0011
022（266）
3953 仙台市青葉区上杉1-2-3
022
（266）
3951
宮城県自治会館４Ｆ
022
（225）
8478
022
（216）
5100
〒980-0014（715）
8507 仙台市青葉区本町3-7-4
022
（212）
3388 022
宮城県社会福祉会館２Ｆ
022
（290）
1210
022
（223）
1165
〒980-0014
022（262）
9777 022（261）
9555
仙台市青葉区本町3-7-4
022
（263）
0948 022（217）
9388 宮城県社会福祉会館１Ｆ

022
（216）
5382
022
（225）
8479
〒980-0011（223）
1151 仙台市青葉区上杉1-2-3
022
（225）
8477 022
宮城県自治会館３Ｆ
022
（223）
1171
〒980-0011
022（266）
3952 022（266）
3953 仙台市青葉区上杉1-2-3
宮城県自治会館４Ｆ〒980-0011
022（226）
2621 022（266）
3953 仙台市青葉区上杉1-2-3
宮城県自治会館４Ｆ〒981-3625
022（345）
3282 022（345）
3984
黒川郡大和町吉田字上童子沢21〒989-6117
大崎市古川旭5-7-21〒989-6162
0229（21）
7466 0229（21）
0272 大崎市古川駅前大通1-5-18
ふるさとプラザ２Ｆ

0229
（23）
1513 0229
（23）
1562

〒981-3621
黒川郡大和町吉田童子沢21
022
（344）
3596 022（344）
3595 〒981-3621
022
（344）
3620 022（344）
3595 黒川郡大和町吉岡字南金谷下8-7〒981-0103
022（767）
6646 022（767）
6646
宮城郡利府町森郷字蓮沼52-3〒983－0014
022（353）
5505 022（353）
5506
仙台市宮城野区高砂1‐154‐10〒981-3621
022（345）
1901 022（345）
1913
黒川郡大和町吉岡字石神沢30-2
022
（345）
3701 022
（345）
3701

022
（379）
5001
022
（376）
5306

022
（379）
5010

〒981-3213
仙台市泉区南中山5-2-1〒981-3212
仙台市泉区長命ヶ丘4-31-22〒989-4103
0229（56）9608 0229（56）9763
大崎市鹿島台平渡字上敷19-7
022
（343）
6904 022
（343）
6905

宮城県介護研修センター

なごみなの里地域福祉サービスセンター
特別養護老人ホーム 和風園
養護老人ホーム 偕楽園
地域支援センターなごみな
仙台西地域福祉サービスセンター
救護施設 太白荘
地域支援センターはたたて〒981-3623
黒川郡大和町小野字前沢1
022
（346）
2221 022（346）
2222 〒981-3623
022
（341）
0220 022（341）
0233 黒川郡大和町小野字前沢31-1

022
（346）
2229 022
（346）
2305

022
（245）
3721 022（245）
3722
ぱっれとさとのもり

福祉サービス利用に関する運営適正化委員会

この印刷物は、植物性油インキを使用し、環境にやさしい水なし印刷方式を採用しています。

〒982-0215
仙台市太白区旗立2-3-1

0223-29-4989〒989-2432（相談）
0223-24- 0223-25-4590
岩沼市中央2-5-26
1712〒980-0014
仙台市青葉区本町
022（716）
9674 022
（716）
9298
3-7-4
宮城県社会福祉会館４Ｆ「福祉みやぎ」は宮城県社協のホームページでもご覧になれます。
また、ご意見、ご感想、とりあげて欲しいテーマなどをお寄せください。表紙の作品も募集しています。

第回 社協フォーラム
➡

私は数 十 年 間 、 福 祉 に 携 わ っ て い

日本人の善意は受け身型

17す。

では受け身型の善意が動けないので因の１つではないでしょうか。それて！」と言える人が少ないことも原助 け 合 い が 起 き に く い の は、「 助 けりの覚悟が必要なのです。一方、地求 め る に は、 そ れ な

な い の で す。 助 け をンにしなければならけない状態をオープ

域には助けられ上手さんと言われる人がいますが、その方は「自分の弱みを知っていただく」という言い方をします。助けられることをポジティブに捉えているのです。
皆さん、身内が認知症になったと
き、ご近所にそのことをオープンに

圧倒的に２番目の回答が多かったの 初 期 症 状 が 見 ら れ た 時、
「いずれいた男性の話ですが、母親に認知症

これも私の講演を聴そうです。頼まれないと動けない人
ご面倒をおかけするかもしれません

できますか？

が多いというのは、日本人の善意はが、どうかよろしく」とご近所に説

長野県 の あ る 市 で 「 あ な た は 足 元

正体のつ か み に く い も の で す ね 。

は、「 サ ー ビ ス 」 で も な く、 何 と もいという こ と で し ょ う 。 助 け 合 い とです。ま だ 助 け 合 い は 実 現 し て い な

ずっと「 助 け 合 い 」 と 言 っ て い る のまた、困った時は、思い切って周につながるのです。

索し、お節介をすることが助け合いか、困っていることはないのかと詮で終わらずに、今はどんな状態なの

近所の○○さんが手術したらしい」

ば、 助 け る こ と が 出 来 ま せ ん。「 ごるかを積極的に知ろうとしなけれ時、その人がどんなことで困っていしかし相手を助けたいと思ったと言うことは自分の弱みをさらけ出と 発 言 し た 人 が い ま す。「『 助 け て 』

え な い 理 由 が、 今 日 わ か り ま し た 」

い た あ と、
「 私 が『 助 け て！』 と 言れ」の方です。以前、私の講演を聴のは、①よりもむしろ②の助け「ら類あると思います。今求められていと、②上手に助けられることの２種

福祉活動には、①人を助けることと で す。「 助 け 合 い 」 は 担 い 手 か ら

とも苦手な男性には思いつかないこをやらなくて済むのだと。この３つ

節介、③こじあけという面倒なことれれば、担い手側が、①詮索、②おた。ともかくも打ち明けさえしてく

ちからこんな反応が返ってきまし

講演の場で聴衆に尋ねたら、女性たと で ど う い う 効 果 が 出 て く る の か。

わが家の問題をオープンにするこ

明して回ったそうです。素晴らしいで困って い る 人 が い た ら ど う し ま すりの人に頼ることが必要です。そのすことなのよね」と。その通りだな

ではなく、要援護者が自分の状態を①頼ま れ な く て も 助 け る 。
②頼ま れ た ら 助 け る 。
③断る 。

世話焼 き さ ん と 言 わ れ る 人 が い ま
戸端会議をしながら、住民同士がどました。住民と住宅地図を広げ、井案し、その普及に全力を投入してき圏域だと言えます。

なるのです。ご近所は極めて重要な困りごとに応じれば、それが可能にりの人が見守ったり、ちょっとした

立生活をしたいと願っています。周て要援護者は自宅のあるご近所で自の助け合いが育たないのです。翻っに行ってしまいます。だからご近所

キーマンはミッドフィルダー。この連携は必須の課題です。その場合のい し よ う と い う 今、「 ご 近 所 」 と のや要介護者の生活支援は地域にお願ん。介護保険が行き詰まり、要支援

ることを、ほとんど意識していませ

民が既に主体的に助け合いをしてい「 ご 近 所 」 と い う 圏 域 が あ っ て、 住頭に入れないとうまくいきません。

す。人間 が 大 好 き で 、 誰 で も 助 け てのように関わり合っているかを調べ

私 た ち は 困 っ た こ と が 起 き た ら、

しまう人 で す 。 困 っ て い る 人 を 見 るるのです。すると地域には「ご近所」

ー（ 司 令 塔 ） 役 と な る で し ょ う か。

と助けず に は い ら れ な い 、 気 に な ると呼ばれる圏域があって、およそ

発 信 す る こ と か ら 始 ま る の で す が、人がいる と ご 飯 も 喉 を 通 ら な い と 言

世帯程度であることが分かりまし福祉関係者は自治区のその先に

い ま す。 支 え 合 い マ ッ プ を 作 る と、た。ここが助け合いに最適の範囲な福祉関係者は、市の中心部に腰をご近所には頼らず、すぐに福祉機関

その人か ら 周 り の 人 に 向 か っ て 何 本のです。数百世帯の自治区では助け据えて、協議会を設置したり、サーあの澤穂希さんのポジションです。

もの線が 出 て い る の で す ぐ に わ か り

合うには広すぎます。支え合いマッ

ビスを作ったりすることを地域福祉ムーズに 進 め さ せ る 絶 大 な 効 果 が あます。地 域 福 祉 が う ま く い か な い のプを作ると、住民の活動がきれいにと考えがちですが、もっと要援護者

世話焼きさんを探せったので す 。

は、この 人 材 を 生 か し て い な い か ら

浮かび上がってきます。ここでは要本人の立場に立って、彼らが生活し助け合いはご近所からだと言っ て も い い ぐ ら い で す 。

援護者の状態もよく見えるし、問題ているご近所での住民の助け合いを

私は 年前、支え合いマップを考自治会や民生委員などは、世 話 焼がまだ小さいうちに見つけられるの大事にし、それを応援することに力や っ て い ま す ）。 そ し て 難 題 が 見 つ活動をしてもらったらどうか（もうに、ご近所ごとに自主的に助け合いならば、世話焼きさんたちを主体③両者は相性の合う同士である、④う、②要援護者が自ら相手を見込む、焼きという天性の資質のある人が担われています。住民流とは、①世話ご近所では住民流の助け合いが行を入れるべきではないでしょうか。

かると、すぐさま関係者が引き取る

活 動 は 普 段 の 生 活 の 中 で つ い で に、ます。

のでなく、できる限りご近所さんのといったことです。関係者がご近所の人たちと連携する時、これらを念手で解決するように後押しするのです。

す。

ら端までつながったことになりま

ターに伝達する。これで地域は端か区や市町村の生活支援コーディネー

さんと協力し合い、難しい問題を校

人がご近所まで足を運んで世話焼き

きさんの 後 押 し 役 に 回 り 、 必 要 に 応で、解決しやすいという利点もありつなげるようにすればいいの で す。 サ ッ
カーで言えば、 世 話 焼 きさんがフォワー ド 役、 民 生

委員などがミッドフィルダ互助 と 共 助 と 公 助 を つ な
ぐのは…

じて協力 し た り 、 難 題 は 関 係 機 関 にその発信 行 為 自 体 に 、 助 け 合 い を ス

対応だと思いました。

か？」と い う 調 査 を し ま し た 。 選 択

結果、迷惑をかけることになってもと思いました。自分や自分の家の情肢は３つ 。

仕方がないと思うべきです。日本でますが、 振 り 返 っ て み る と 、 そ の 間

助け「られ」上手になる

受け身型だということでしょう。

平 成 年 ３ 月 日 に 支 え 合 い・ 助 け 合 い の ま ち づ く り 推 進 に 向 けて、 地 域 を 構 成 す る 住 民 ・ 団 体 ・ 専 門 職 な ど そ れ ぞ れ 何 が 出 来 る のか に つ い て 考 え る と と も に、 支 え 合 い な ど を 通 じ た 地 域 福 祉 の 推 進を目的に地域福祉フォーラムを開催しました。
今 回 の 特 集 で は、 コ ー デ ィ ネ ー タ ー と し て 参 加 し て 頂 い た 住 民 流
福祉総合研究所 所長 木原孝久さまからご講演いただいた内容を紹介 し ま す 。

「助け合いの広がる街づくり」

11
28

福祉みやぎ

2
vol.585 2016年5月号
vol.585 2016年5月号

50

20「福祉みやぎ」は、全ページの下部隅に「ＳＰコード」を入れています。これを専用の読み取り装置「スピーチオ」に通すと、紙面に印刷された活字の情報を音声で聞くことができます。高齢者や視覚障害者の方の情報手段として有効です。

福祉みやぎ

3

特  集

特  集

は作品数などの条件があり、選考会もあります。アーティストにとってハードルは高いですが、一方で、作品の質が保たれるため、魅力的な作品や商品づくりにつながっているのです。
「アーティストの作品を商品として使用する際は、作品の魅力を最大限に伝えられるよう、プロのデザイナーやクリエイターに依頼しています。アーティストとは作を 広 げ、 多 夢 多 夢の 工 房 ま ど か、 さ工 房 若 林、 の ぞ み 福 祉 作 業 所 な舎 中 山 工 房、 ま ち

エイブル・アート・ジャパンの取り組み
く ら ん ぼ、 み ど り

年、 東 北 で の 芸 術 活 動 の

エイブル・アート・ジャパンは、
平成

被災した事業所でボランティア

立 ち 上 げ ま し た。 震 災 直 後 よ り、と な ど を 目 的 に、 東 北 事 務 局 をとなるような支援活動を行うこ北」という一冊の本の中で紹介

について、「Ｇｏｏｄ Ｊｏｂ！東し て き ま し た。 そ の 活 動 の 内 容の立ち上げなど専門家つなぎを商品の開発や新しいブランド

どの社会福祉事業所とも協働し活 動 を 行 い、 そ の 経 験 か ら 地 域
し て い ま す。 ま た、 作 品 の 展 示

拡 充 や、 東 日 本 大 震 災 で 失 わ れの福祉施設が抱える課題を見聞
会 や、 障 害 者 の 芸 術 活 動 を 考 えています。

し、 支 援 を 組 み 立 て て い っ た そる勉強会なども定期的に開催した 意 欲 や 仕 事 に 対 し、 生 き が い

う で す。「 こ れ ま で 活 動 を と も にています。

エ イ ブ ル・ ア ー ト・ ジ ャ パ ン“かわいい”にこだわった商品づくりしてきた障害のあるアーティス
ト や 支 援 者 か ら も、 復 興 支 援 を手伝いたいと声を上げる方が多く、 被 災 地 域 へ の 支 援 活 動 を 始める大きなきっかけになりました」と柴崎さんは当時を振り返のあった山元町での支援プロジ取り組んだのは以前から繋がり

東 北 で の 活 動 と し て、 最 初 に

ア ー テ ィ ス ト は、 ホ ー ム ペ ー ジ

画 し て い ま す。 こ こ に 登 録 す る

ア ー ト・ カ ン パ ニ ー」 事 業 に 参

用 許 諾 を す す め る「 エ イ ブ ル・

で は、 現 在、 作 家 の 著 作 権 の 利

ェ ク ト。 特 産 品 で あ る 苺 を 使 っな ど 公 募 で つ の り ま す。 現 在 はります。

た 商 品 の パ ッ ケ ー ジ デ ザ イ ン や、

名のアーティスト

委 員 と な り、 そ の 事 業 を「 Ｓ Ｏてほしいです」と話す柴崎さんか障害のある方や福祉の世界を知った。 そ の 後、 少 し ず つ 支 援 の 輪

制 作・ 制 服 作 り な ど を 行 い ま しす。是非ご参加ください。今回紹ールでの販売会を予定していまャパンでは、仙台国際音楽コンク

を ス ト ッ ク し て い ま す。 応 募 にが お り、 約

都府県にＵＰ」と名付けました。
「障害（バらは、福祉に携わっている・いな

介させていただいた以外にもさま「カフェ地球村」のロゴマークのリ ア ） か ら 価 値（ バ リ ュ ー） へ 」

いに関わらず、多くの人に興味をざまな企画を行っています。
また、，０００点の作品と い う 合 言 葉 の も と、 県 内 で 活

もってほしいという熱い思いが伝業所への支援活動をまとめた冊子

行 わ れ て い る も の で は な く、 例

障害福祉サービス事業所のみで際、 障 害 の あ る 方 の 芸 術 活 動 はご家族の参加も多いのだそう。実生 活 を し て い る 障 害 の あ る 方 や、

福 祉 施 設 の 職 員 に 限 ら ず、 在 宅

Ｓ Ｏ Ｕ Ｐ の 勉 強 会 や 展 示 会 は、

北事務局はこのＳＯＵＰの活動

エ イ ブ ル・ ア ー ト・ ジ ャ パ ン 東たちの魅力や福祉の楽しさをより術 活 動 を 通 し て、「 障 害 の あ る 人

言葉からは絵画やダンスなどの芸とにこやかに語る柴崎さん。そのかに捉えるための視点になれば」て過ごせるきっかけや、生活を豊とで、面白おかしく、日常を笑っす。でも、アートが身近にあるこ援していく福祉の仕事は大変で「 そ の 方 の 生 活 に 向 き 合 い、 支

芸術活動を通して

い合わせください。

ート・ジャパン東北事務局へお問も、興味のある方はエイブル・ア

望の方に配布しています。いずれ「Ｇｏｏｄ Ｊｏｂ！東北」はご希

え ば、 日 中 は 企 業 で 仕 事 を し て多くの方に知ってほしい」という「福祉の魅力を社会へ伝える時の提供にも取り組んでいます。

た ち の 仲 間 づ く り や、 発 表 の 場

ア ー ト・ ジ ャ パ ン は そ う し た 方

く さ ん い る の で す。 エ イ ブ ル・

人 な ど、 芸 術 活 動 に 励 む 方 は た

声をかけて気軽にご連絡ください

いる方々がいらっしゃれば、是非

余暇活動を充実させたいと思ってている施設です。
仕事だけでなく、ある人たち個人やご家族、支援し

日々向き合っているのは、障害のエイブル・アート・ジャパンがを運営しています。

夜 に 絵 を 描 く 人、 週 末 に な る と思いを強く感じました。

に、 翻 訳 し た り、 き っ か け と なとのことです。

（取材）

アトリエに通い創作活動をする会 を 作 る 取 り 組 み を し て い ま す。

発 信 し、 新 し い 交 流 や 参 加 の 機動している障害のある方たちのアート・ジャパン代表理事、柴崎由美子さんにお話を伺いました。

冒頭でご紹介しました社会福祉事ながら、2011年以降、宮城県にも拠点をおき障害のある方の芸術活動支援を展開している、エイブル・

わってきました。

国や企業が障害者の芸術活動の支援を始め、活動の認知

表 現・ 芸 術 活 動 の 魅 力 や 情 報 をしています。

る活動が必要だと思いました。芸

最後に、エイブル・アート・ジ【東京事務所】
メール：office@ableart.org
ホームページ：www.ableart.org

品の加工などについて契約を交わし、作品を自宅に飾るだけではな
く、仕事や社会的な活躍に繋げる文化協会」という芸術活動を支援する中間支援組織から名つ の き っ か け と し て、

【東北事務所】
メール：soup@ableart.org
ホームページ：soup.ableart.org

エイブル・アート・ジャパンでは、障害のある人たちが機会を作っています」と柴崎さん。
アーティストの作品をチャリティーではなく、多くの人や企業に必要とされる作品・商品とするため に、「 可 愛 い！ 欲 し い！」 と 感じてもらうことへの思いの強さを感じました。

Ｓ Ｏ Ｕ Ｐ（ ス ー プ ） ～障害者の芸術活動支援
モデル事業～
平成 年度から厚生労働省によ9 94070-5328-4208
電話番号～NPO法人エイブル・アート・ジャパンの取り組み～

る障害者の芸術活動支援モデル事

抱える芸術活動の課題に対してプロジェクトを実践・運営

術活動を

仙台市宮城野区榴岡5番地
みやぎ NPO プラザ内 №16

ハート＆ワークス

業 が 始 ま り ま し た。 宮 城 県 で は、

20
NPO法人 エイブル・アート・ジャパン

Works

事業に賛同した個人や団体が協力

23

福祉みやぎ
vol.585 2016年5月号

vol.585 2016年5月号

4

福祉みやぎ

5

ジャパンとしての活動が始まりました。関東を本拠地とし

きてみてあじわう SOUP 展／ 2015年12月13日〜 15日／
せんだいメディアテーク

称を変更し、平成23年4月よりNPO法人エイブル・アート・＆

福祉と芸術をつなげた先に
26

度が高まっていった時代の流れに応じて、「日本障害者芸術

1Heart❷ 地域住民が支え合う“まちづくり”の推進❻ より信頼される法人を目指した運営基盤の強化❸ 地域における福祉サービスの担い手の支援

年度事業の基本的な考え方

質の高い福祉サービスを支える専門性を備えた人材育成・確保を図ります。
〔推進計画…基本目標 ー⑴⑵⑶〕１９１，０９８ 千円⑴福祉 人 材 の 専 門 性 を 高 め る 研 修 や
資格取得のための研修の企画及び実施
福祉・介護人材の専門性を高める
ため介護支援専門員研修、社会福祉従事者研修、資格取得研修等を実施
し、スキルアップに努め福祉施設及び事業所等が提供する福祉サービスの向上を図ります。
障害者の就労支援として、知的障害者居宅介護職員初任者研修を実施
します。
⑵幅広い人材確保の企画及び実施
福祉人材センター機能の福祉人材
職業無料紹介事業による福祉の職場への職業紹介と斡旋をはじめ、介護養成校等と連携して介護福祉士等修学資金貸付事業等を実施し、人材の確保と定着に努めます。
⑶福祉事業者への経営支援の実施
現状の問題・課題について社会福祉法人等のニーズに対応するため弁
護士、公認会計士、社会保険労務士
等の専門員相談による社会福祉経営
相 談 を 実 施 す る な ど、
健全な経営基盤を確立できるよう支援を行い
ます。

1

平
  成

ています。このことによる新たな生活課題等を把握し、引き続き地域福祉推進の観点から被災地域の市町社協との連携による支援が不可欠となっております。
宮城県社会福祉協議会（以下「県社協」という。）
では、これらの社会動向と平成 年策定の県社協地域福祉推進計画（以下「推進計画」という。）を基本に市町村社会福祉協議会（以下「市町村社協」という。
）をはじめ、福祉諸団体との一層の連携を図り、地域福祉の向上に努めます。
さ ら に、 県 社 協 の 経 営 基 盤 の 主 要 財 源 で あ る 国・県 等 の 補 助 金・ 委 託 金 が 毎 年 減 少 傾 向 に あ る こ と から、 限 ら れ た 財 源 の 効 率 的 配 分 と 自 主 事 業 等 の 充 実
を 図 る な ど 運 営 基 盤 の 強 化 を 図 り ま す。 ま た、 宮 城
県の指定管理者として受託している社会福祉施設をはじめ、設置施設・事業所等の適正な運営に努めます。

主  な事務事業25

大震災における被災地域の市町社協の支援をとおして、被災住民等の自立・生活再建に努めます。
〔推進計画…基本目標 ー⑶〕４２，９９２ 千円⑴被災地域市町社協への支援
被災地域市町社協が新たな街づくりに向けた復興活動に取り組めるよう、各社協の個別ニーズに対応
した支援を行います。
ま た、 支 援 関 係 機 関 合 同 会 議（ 震 災 復 興 定 例 支 援会議、広域支援担当者情報共有会議等）を開催し、復興に関する課題等を共有して福祉活動を促進します。
⑵被災地域のコミュニティ構築支援
仮設から災害公営住宅への移行に伴う被災者及び
1

28

今日の社会福祉は、少子高齢化の加速や住民同士の共助の希薄化、経済困窮等の課題が顕著となり住民のニーズは多様化・複雑化し、福祉サービスは横断的で柔軟な対応が望まれています。
そうした環境の変化により、福祉サービスの供給体制の整備及び充実を図るため、社会福祉法人の経営組
織のガバナンスの強化、事業運営の透明性の向上等の改革を進めるとともに、介護人材の確保を推進するための措置など社会福祉法の改正について国で議論されて お り、 地 域 に お け る 公 益 的 な 活 動 の 推 進 や 法 人 運 営の透明性の確保など、利用者や県民から十分な理解が得られるよう、福祉関係者・関係機関とともに取り組
んでいくことが重要と考えられます。
また、平成 年度施行の障害者差別解消法は、す
べての人が、障害の有無によって分け隔てることな
く、相互に人格と個性を尊重し合いながら共生する社会の実現に向けて、社会的障壁を取り除く合理的な配慮が求められるようになり、障害に関する理解や障害者の人権・権利擁護に関する認識を深め、障害を理由とする差別を解消する取り組みが重要になってきています。
一方、宮城県及び市町村では、平成 年度から地域の実情に応じた地域包括ケアシステムの構築に向けて進められており、その一端を担う住民の多様な生活支援ニーズに対応するサービスの充実を図るた
め、介護予防・日常生活支援総合事業の円滑な実施に向けた基盤の整備促進が期待されます。
東日本大震災（以下「大震災」という。
）の被災地支援については、宮城県公表（平成 年 月 日現在）における災害公営住宅の工事着手戸数は約 ・％で、被災住民の仮設住宅等での生活が長期化し
7

福祉みやぎ
vol.585 2016年5月号

vol.585 2016年5月号

6

福祉みやぎ

7

27

12

Ｃ運営に関する現地相談などの支援を行います。
また、大規模災害等に備え、災害
ＶＣ運営訓練や運営中核者研修等を実施し人材育成に努め、その体制整備を推進します。
⑵ 地域
 活動を推進・支援する人材の育成
地域福祉活動推進者、ボランティ
アコー ディ ネ ー タ ー 等 の 育 成 とス キル ア ッ プ 研 修 の 実 施 や ボ ラ ン テ ィア
団体・中間支援組織等との連絡会を開催するなど、住民主体の地域活動を推進できる人材の育成に努めます。
高齢者を対象とした宮城いきいき学園 校の運営をとおして社会貢献活動へ参画できる人材育成に努めます。
⑶福祉教育の推進
市町村社協と協働し、福祉教育・防災教育を切り口とした小地域における地域活動の活性化を図り、住民に対する福祉教育を推進します。
⑷元気高齢者への社会参加の支援
高齢者のスポーツや文化活動をとおして生きがいや健康づくりを促進するため、高齢者のスポーツ・文化の祭典である第 回全国健康福祉祭
ながさき大会（ねんりんピック長崎
２０１６）への選手派遣や宮城シニア
美術展を開催します。

3『経営理念』

宮城県社会福祉協議会は、本県における地域福祉推進の中核機関として市町村社会福祉協議会をはじめ、福祉諸団体、
NPO 法人、ボランティア等幅広い関係者との連携・協働のもと、高い公益性とともに民間法人としての自主性、創造性を発揮して『誰もが身近な地域で安心していきいきと暮らせる地域づくり』に取り組み、
豊かな福祉社会の実現を目指します。
また、東日本大震災からの早期復興に向けて、継続的に支援を行います。

地域住民の新しいコミュニティ構推進者の育成に努めます。
築・ 再 生 に 向 け て 、 被 災 地 域 市 町 社
市町村社協とともに地域住民によ協 と 協 働 し な が ら 取 り 組 み、 他 の 被り身近な福祉問題等の解決のため小災地域市町社協が抱える地域の参考
地域福祉活動（ネットワークづくり）となる よ う に 情 報 発 信 し ま す 。
の基盤整備に努め地域の活性化を図ります。
住 民 主 体 の“ ま ち づ く り ” を 進 め⑶コミ ュ ニ テ ィ ソ ー シ ャ ル ワ ー ク 研
る 市 町 村 社 協 と の 連 携・ 協 働 を 図
修会の実施
り、地域福祉を推進します。
県内各地における地域福祉の推進〔推進計画…基本目標 ー⑴⑵⑷〕 を図るため、小地域福祉活動組織と
９０，５００ 千円
関係機関や地域資源をつなぐコーデ⑴地域福祉活動の推進ィネートする人材の育成を目的に研
地域福祉の活動を住民組織と共助
修会を仙南、仙台、大崎の各圏域でで 効 果 的・ 効 率 的 に 実 践 す る た め に実施します。
⑷地域活動の推進に係る情報の発信「地域福祉活動計画」を策定する市
地域福祉の推進に向けた情報とし
町村社 協 の 支 援 を 行 い ま す 。
て、宮城県社会福祉大会、社協フォ
民生児童委員が社会情勢を把握
ーラム、各種研修会の開催や広報誌
し、 必 要 な 活 動 を 推 進 す る た め 、 同協議会と協働で階層別研修を実施し 「 福 祉 み や ぎ 」 の 発 刊、 ホ ー ム ペ ージ等により幅広く発信し普及啓発に
ます。
努めます。
地域包括ケア体制構築に向けた取り 組 み と し て は、 市 町 村 が 行 う 介 護
多様なボランティア・市民活動が
予 防・ 日 常 生 活 支 援 総 合 事 業 等 へ の地域でいきいきと展開できるよう
取 り 組 み を 支 援 す る と と も に、 市 町
支援します。
村社協における支え合い体制づくり〔推進計画…基本目標 ー⑴⑵⑶〕への支 援 を 行 い ま す 。
１１８，６１２ 千円⑵市町 村 社 協 の 基 盤 強 化 と ネ ッ ト ワ⑴多様 な ボ ラ ン テ ィ ア・ 市 民 活 動 へ
ークの構築の支援の強化地域において要援護者や住民活動
社協ボランティアセンター（以下の コ ー デ ィ ネ ー ト を は じ め、 新 た な）機能の充実に福祉課題等のシステムの開発・事業 「社協ＶＣ」という。
取り組む市町村社協を対象に担当者
化に取り組むコミュニティソーシャ
情報共有会議の開催や市町村社協Ｖ
ル ワ ー カ ー（ Ｃ Ｓ Ｗ ） 等 の 地 域 福 祉

4❹ 質の高い福祉サービスを支える体制の構築

3

31

89

29

28

2

27

5

❺ 各種団体とのネットワークの強化❶ 被災地域の復興に向けた市町社協等と連携・協働による継続支援『経営方針』
1

宮城県社会福祉協議会事業計画
平成28年度2

115,300

9,273

29,094
介護保険事業収入

895,227

895,22700
老人福祉事業収入

165,685

165,68500
就労支援事業収入

53,60053,60000
障害福祉サービス等事業収入559,268

558,602

666

0
生活保護事業収入

306,554306,55400その他の収入446,223444,379925

919
5,067,063

4,796,109

240,749

30,205

一般会計

528,609495,455

33,1540
就労支援事業支出

53,60053,60000
貸付事業支出

233,4700233,470

0
助成金支出

10,60010,400

200

0
負担金支出

8,050

1,550

6,500

0
その他の支出356,725

347,502

5,304

3,919
5,389,785

4,897,126

470,30222,3570貸付事業収入283,538

283,29300245

16,5070

16,507245○支出の部

151,409148,617

2,792

0

0

390,005

210,061

19,278

1,200

事業費支出
19.3％

0

0
生活福祉資金会計620,544千円

出57,505

事業費支出

119,640

0

119,640

0

0

事務費支出

30,124030,12400

貸付事業支出261,866

241,388

19,2781,200※この制度の各補償は宮城県
社会福祉協議会が保険会社と締結した保険約款により
行います。

6

0

事務費支出
4.9％

57,505

支
人件費支出

人件費支出
9.3％

臨時特例
つなぎ資金貸付事業特別会計合計

T E L 022-266-3951
T E L 022-221-3171
T E L 022-762-9915
みやぎボランティア総合センター
三井住友海上火災保険株式会社
株式会社オンワード･マエノ
お問合せ

126,179

221,255

貸付事業費
42.2％

その他の支出55,225338,518

3

ご不明のお問合 点はくださ せい！

２８年度の主な変更点（Ⅳ）個人情報漏えい保険
従業員様のマイナンバーにも対応しています！
（Ⅴ）業務災害補償保険
従来の従事者災害補償を大幅にリニューアルしました！
詳しくはパンフレットやホームページでご覧ください。

高齢者や障害者等で在宅生活が困難な方々に対し、県社協が運営する
県立社会福祉施設やグループホーム
等で生活（自立）支援を行います。

0

し、 計 画 的 な 予 算 の執 行、 基 金 の 運 用、資金の確保など財務管理と不祥事防止など運営上のリスク管理の徹底を図り
健全な法人運営に努めます。
また、限られた補助金、委託費等の効率的配分や基金の的確な運用を図り運営基盤の強化に努めます。
⑵職員
 一人ひとりのスキルアップと組
織の企画立案機能の強化
県社協職員研修規程に基づき、人材育成研修システムの実践により職員一人ひとりのスキルアップに努めます。また、組織全体として外部講師等を招へいして研修会等を実施し企画立案機能の強化に努めます。
⑶社会福祉施設等の適正な運営
指定管理者施設及び設置施設・事業所等の運営にあたっては、高齢者や障害児（者）等に施設入所支援を
はじめ、生活介護・通所介護・相談事業等をとおして、生活・就労支援
や相談支援などの福祉サービスを展開し、地域で自立した生活が送れる
よう適正な運営に努めます。
⑷自主運営施設等のあり方検討
法人内にあり方検討委員会を設置
し、移譲された 施設及び自主事業
等の将来を見据えたあり方について検討を行います。

保険の更新はお済みですか？宮城県地域福祉総合補償制度は、随時中途加入が可能です。
（毎月１５日締切）

各種団体及び社会福祉法人が実施する福祉活動を支援・協働します。
〔推進計画…基本目標５ー⑴〕３，１６９ 千円
⑴各種団体との連携・協働
種別を超えた懇談会の開催や定期訪問等を実施し、必要に応じて種別
協 議 会 の 共 通 課 題 等 を 国、 県、 全 社
協等への要望や提言を取りまとめ提出します。
また、関係団体からの要望に応じ、継続して職員を派遣していきます。
⑵ 災害福祉広域支援ネットワークの構築
災害時における要援護者並びに被災施設支援に関する「災害福祉広域支援ネットワーク」協議会の事務局として、関係機関との連携調整や研修等を通じ福祉関係者や自治体と連携の上、引き続き支援体制づくりに努めます。

95,076

その他の支出24.3％

要保護世帯向け
不動産担保型生活支援資金特別会計
生活福祉資金
事務費会計
生活福祉資金特別会計
科目

620,544計合【単位：千円】

より信頼される法人を目指し、運営基盤の強化を図ります。
〔推進計画…基本目標 ー⑴〕３，９８９，９６８ 千円⑴運営基盤の強化
コ ン プ ラ イ ア ン ス（ 法 令 遵 守 ） を基本に事務事業の進捗状況を把握

0

貸付事業収入49.2％

197,911
その他の収入生活福祉資金特別会計
合計

生活福祉資金会計

宮城県地域福祉総合補償制度にご加入の皆様へ

67

入95,076

収
生活福祉資金事務費会計

臨時特例
つなぎ資金貸付事業特別会計生活福祉資金会計576,525千円

経常経費補助金収入

通常経費
補助金収入
16.5％

⑶権利擁護の推進
日常生活自立支援事業（まもりーぶ事業）をとおして認知症高齢者や障害者等で判断能力が不十分な方に対 し、 そ の ニ ー ズ に 即 し た 福 祉 サ ー
ビス利用援助や日常的金銭管理等を行 い、 地 域 で 安 心 し て 暮 ら せ る よ う
自立支援を行います。
この事業が地域住民に密着したサービスを提供できる体制整備を図る
ため、基幹的社協（大崎圏域・仙台
圏 域・ 県 南 圏 域 ） へ の 業 務 委 託 を 推進します。
また、運営適正化委員会では福祉
サ ー ビス を 利 用 す る 方 々 か ら の 相 談や 苦 情 の 解 決 に 努 め ま す。 そ の 他、
事 業 者及 び 第三者 委 員 を対 象に研 修会の開 催 や 苦 情 解 決 制 度の周 知 を図るため、広報・啓発活動を推進します。
⑷セーフティネット機能の充実・強化
市町村社協や民生委員等による相談支援を基盤とし、経済的困窮者や
低 所 得 世 帯 等 の 生 活 実 態 を 把 握 し、その世帯に即した生活福祉資金の貸付けにより自立支援に努めます。また、 そ の 債 務 管 理 は 償 還 計 画 に 基 づ
き適正に行います。
中国帰国者支援・交流センターの運営（日本語学習支援・生活相談・
就労支援・地域支援交流等）をとおして中国帰国者が地域で安心して暮らすことができるよう自立支援を行
います。

事務費支出

支
16,507

その他の収入34.3％

要保護世帯向け
不動産担保型生活支援資金特別会計科目

576,525
計合【単位：千円】

○収入の部

出

人件費支出
59.7％

5,389,785千円

42,141

事業費支出
18.2％

923,914
3,216,169
人件費支出

ま た、 福 祉 サ ー ビ ス 第 三 者 評 価 事
業 機 関 と し て、 子 ど も 分 野 の 保 育 所
及び社会的養護関係施設の認証を取得 し、 継 続 し て 対 象 と な る 施 設 の 評
価 を 行 い、 サ ー ビ ス の 質 の 向 上 を 促
します 。

153,667

事務費支出
9.8％

149,533
982,562

計

就労支援事業支出
1.0％

収益事業

その他の支出
6.7％

県民の福祉ニーズに即したサービ
ス を 提 供 し、 住 民 や サ ー ビ ス 利 用
者が安心して暮らせる地域づくりを推進します。
〔推進 計 画 … 基 本 目 標 ー ⑴ ⑵ ⑶ ⑷ 〕
３９７，５０９ 千円⑴県社 協 が 運 営 す る 施 設 及 び 事 業 所
での地域福祉機能の強化
県社協機関の地域福祉サービスセ
ンターにおける「地域支援センター」に要援護者や地域住民の多様な福祉的 ニ ー ズ に 対 応 す る た め、 地 域 福 祉
コーディネーターをモデル的に配置
す る べ く 職 員 を 養 成 し、 セ ー フ テ ィ
ネットの一翼を担えるように地域福祉機能 の 強 化 に 努 め ま す 。
⑵ 福祉サービス利用の広報啓発・相談
総合相談センターでは高齢者等の法 律・ 医 療 ・ 福 祉 の 相 談 を 行 う と とも に、 地 域 支 援 セ ン タ ー で は 障 害 児者等の生活相談や就労相談を実施します。
ま た、 こ れ ら の 相 談 業 務 を 周 知 するためのパンフレット等を作成し広報を行 い ま す 。

事業収入

福祉みやぎ
vol.585 2016年5月号

vol.585 2016年5月号

8

福祉みやぎ

9

0

計

一般会計
社会福祉事業
公益事業

負担金支出 0.1％

11,747

合合計科目

貸付事業収入 0.2％

0

事業収入
3.0％

11,747

助成金支出 0.2％

4

介護保険
事業収入
17.7％

貸付事業収入経常経費補助金収入

貸付事業支出 4.3％

【単位：千円】

○支出の部

収

0
192

老人福祉
事業収入
3.3％

入

受託金収入
42.8％

5,067,063千円

0210,138

就労支援
事業収入
1.1％

291,912

1,955,844

障害福祉サービス等
事業収入 11.0％

291,9122,166,174
受託金収入

経常経費
補助金収入
5.8％
その他の
収入
8.8％
生活保護
事業収入
6.0％

0
9,006

17,006

会費収入

1,931

3,064,705

事業費支出

合

【単位：千円】

○収入の部

収益事業
8,000

会費収入 0.3％

一般会計
社会福祉事業
公益事業
合計
科目

5

平 成 28 年 度 当 初 予 算

仕事人
このコーナーでは福祉の職場で働く
キラリ☆と光る人を紹介します★

― 大変だと感じることはありますか。
重症心身障害を抱える方々が利用さ
れ る 施 設 で す の で、 利 用 者 様 は 医 療 的
ケ ア の 必 要 な 方 々 で す。 介 護 福 祉 士 や

福祉サービス 第 三 者 評 価

携 し な が ら 支 援 を 組 み 立 て ま す。 利 用な第三者機関が、福祉サービスを提「 第 三 者 評 価 」 と は、 公 平・ 中 立料が設定されることがあり調査方法などによって受審

い ま す。 利 用 者 数 や 利 用 者～福祉サービスの質の向上を図る
第三者評価受審のススメ～

者様やご家族の思いを中心とした支援供する施設や事業所の質について専

保 育 士 の み な ら ず、 医 療 関 係 者 と も 連に す る た め、 多 職 種 間 の 連 携・ 調 整 はます。

ま た、 支 援 内 容 に 利 用 者 様 や ご 家 族

丸森町社会0224-72-2241
福祉協議会

女川町役場
１０月６日
（木）
仮設庁舎１階相談室

女川町社会0225-53-4333
福祉協議会

大河原町
１０月２０日（木）
福祉センター

大河原町社会0224-53-0294
福祉協議会

涌谷町高齢者福祉
１１月９日（水）複合施設
ゆうらいふ 相談室

涌谷町社会0229-43-6661
福祉協議会

今回は、受審を検討されている事業

れ て お り、 第 三 者 評 価 を 受・保育 所 に つ い て、 平 成 年
度末まで受審努力義務化さ審 し、 評 価 結 果 を 公 表 し た
場 合、 受 審 加 算 さ れ ま す ので、 施 設 が 所 在 す る 市 町 村にお問い合わせください。

Ａ３ ・本評 価 機 関 で の 評 価 結 果 は、
本 会 ホ ー ム ペ ー ジ ま た は、Ｑ３ 実際
‌ の評価基準や評価結果をみてみたい。

が で き、 職 員 間 で 共 有 す る
全国社会福祉協議会のホー

すか？
Ａ２ ・評価 機 関 ご と に 設 定 さ れ て

県社会福祉課のホームペー
ジをご覧ください。

℡０２２ ー２９０ ー１２１０

お問い合わせ先
総合相談課 総合相談センター＞

丸森まちづくり
９月１４日
（水）
センター

＜

加美町社会
0229-63-2547
福祉協議会

準 や 評 価 機 関 等 に つ い て は、事 で、 サ ー ビ ス の 質 の 向 上・評価 結 果 を 公 表 す る こ と で、
施 設 や 事 業 所 の 健 全 な 経 営、ムページで公表されていま現場職員と連携しながらご本人のため透明性をアピールできます。

に向けた取組の具体的目標

・施設 や 事 業 所 に お け る 課 題
や改善すべき点等状況把握することができます。

Ａ１ ・利用 者 の 率 直 な 声 や 意 見 を
聞 く こ と で、 ニ ー ズ を 把 握Ｑ１ 第三‌ 者評価を受審すると、どのような効果がありますか？

者から多い質問について回答します。

仕組みです。

門的・客観的な立場から評価を行う

大 変 で す。 し か し、 充 実 し た 支 援 に は
欠 か せ な い の で、 大 切 に し て い る 部 分でもあり ま す 。

―やりがいを感じるところはどんなところですか。
さ ま ざ ま な 場 面 で 感 じ ま す が、 支 援や 呼 び か け に 対 し、 利 用 者 様 か ら 楽 しい・ 嬉 し い と い っ た 感 情 を 見 せ て い たて る 仕 事 を し て お り、 利 用 者 様 や ご 家の思いをどれだけ反映できるかは難し

だいた時は、とても嬉しいですね。

族の意思を尊重した支援ができるよういところですが、やりがいを感じます。

度を駆使しながら必要な支援を組み立て る こ と が、 児 童 発 達 支 援 管 理 責 任 者の仕事であり、専門性だと思います。

の支援を一緒に組み立てていく業務です。 ま た、 宮 城 県 の 評 価 基

利用者様のニーズを見失わないようす。 大 変 な 仕 事 で す が 、 触 れ 合 い の 中設定が可能となります。

に 心 が け て い ま す。 そ の た め に、 食 事

サ ー ビ ス の 質 を ど こ ま で も 追 求 し、や 入 浴 介 助 な ど も 行 い、 自 分 の 目 で 見

加美町中新田９月２日（木）
福祉センター

下記の方々から、本会に寄付金をいただきました。温かい真心に感謝申し上げます。
(平成28年４月７日現在)

Ｑ２ 事‌業 者 が 評 価 を 受 け た 場 合、
受審料はどのくらいかかりまで 多 く を 学 び、 ま た 喜 び を 感 じ ら れ る

柴田町社会0224-58-1771
福祉協議会

★

仕 事 で す。 熱 い 思 い を お 持 ち の 方、 大

柴田町地域
７月２７日
（水）
福祉センター

宮崎 克子★

て 触 れ 合 う 時 間 を 多 く と っ て い ま す。

利府町生涯学習センター 利府町社会
９月２８日
（水）
022-356-9060（ミーティングルーム３，４）福祉協議会歓迎です。是非一緒に働きましょう。

電話番号
申し込み先
場
会
日
談
相

員でありたいと思っています。

○面接相談で予約が必要です。
（相談時間一人30分）

平成28年２月10日 株式会社ブリッジさまより
社会福祉事業のために……………………………… 76,000円○相談時間は午前10時～正午／午後1時～3時です。

平成28年４月５日
株式会社ツルハホールディングスさま、
クラシエホールディングス株式会社さまより
県社協で運営している施設のために……………… 車椅子５台

利用者様の思いを敏感に感じとれる職―心がけていることはなんですか。

―同じような職場で働きたいと思っている方へ一言！

計 画 を 組 み 立 て て い ま す。 社 会 保 障 制

利用者様への支援や生活の計画を立―どのようなお仕事をされているのですか。

今号では、社会福祉法人陽光
福祉会で児童発達支援管理責任者として働く、柿崎裕規さんにお話を伺いました。

平成28年３月11日 株式会社ブリッジさまより
社会福祉事業のために……………………………… 72,046円＊下記開催予定の社会福祉協議会までお申し込みください。

温かい真心をありがとうございます宮城県高齢者総合相談センターでは、市町村社会福祉協議会との共催で弁護士による法律相談を行います。高
齢者やそのご家族の方など、お気軽にご相談ください。
（秘密厳守・相談無料）

峰岸 東子

宮城県高齢者総合相談センターから巡回相談のご案内○就任 (平成28年4月1日付)
評議員退任 千 葉 浩 一

福祉みやぎ

10
vol.585 2016年5月号
vol.585 2016年5月号

11 福祉みやぎ★

★

評議員就任 伊 勢 功○退任 (平成28年3月31日付)

INFORMATION

役員及び評議員変更のお知らせ

31

キラリ

情報掲示板