東日本大震災
日本ユニセフ協会

緊急・復興支援活動
1年レポートunite forchildren–子どもにやさしい復興をめざしてごあいさつ2011年3月11日。この日を境に日本の人々の生活、考え方、生き方が大きく変わったと言っても過言ではないでしょう。

ユニセフにとっても、この未曾有の大震災は大きな衝撃でした。ユニセフが日本国内で支援活動を展開するのは、約半世紀ぶりのことです。第2次世界大戦後、約15年間続いた粉ミルクなどの学校給食を通じた支援や、1959年の伊勢湾台風被災者への緊急支援以来のことなのです。

私たち日本ユニセフ協会が支援活動を進めていくなかで、深刻な現状を目の当たりにし、自然の大

きな力の前では、人間はあまりにも小さく、無力であることをあらためて思い知らされました。その一方、被災地で出会った子どもたちや人々の前向きな笑顔に感動し、復興へ向けた力強い想いに勇気をいただき、人の力の計り知れない可能性を実感することの繰り返しでした。

震災から1年。このレポートは、国内外からのご寄付をもとに、地元の人々や支援団体のみなさまと、

日本ユニセフ協会がどんな活動を行ってきたかをご報告するものです。復興への活動はまだまだこれからではありますが、子どもたちに少しずつでも未来への希望を持ってもらえればと願いながら、これまで歩んできた道程をみなさまと分かち合うことができれば幸いに存じます。

子どもたちの未来のために、今こそ私たち大人が真剣に考えて、行動しなければならない時だと思います。このレポートをこれまでご支援いただいたすべての方々へ、そして、いつも私たちに勇気と希望を与えてくれた子どもたちに捧げます。

震災に負けず、歩み続ける子どもたちの輝かしい未来を祈りながら…
平成24年3月
公益財団法人 日本ユニセフ協会 会長

Contents
支援活動の目的と取り組み

1

心理社会的ケア20

震災から1年2

子どもの保護22

子どもにやさしい復興計画24

あの日を忘れない26

1年間収支報告28

支援活動を支えてくださったみなさま

29

1年間の支援活動状況／【表紙写真】
創作太鼓を奏でる子どもたち（岩
手県大槌町「みどり幼稚園」
にて）(撮影：佐々木 康)

支援活動実施地域および被災状況....................... 2
募金活動状況............................................................. 3

対談：
海の見える
「美しいまち」を子どもたちへ4

保健・栄養支援

8

教育支援

12

ご支援・ご協力のまとめ..................................... 29

被災地／被災者への支援物資一覧................... 29

支援活動の目的と取り組み

子どもにやさしい復興をめざして「あらゆる自然災害で、もっとも困難な状況におかれてしま

務所、ユニセフ公的資金調達部東京事務所、並びに協力団

日本ユニセフ協会は、被災した子どもたちへの緊急・復興支知識を必要とする心理社会的支援などの重要なサービスを

うのは子どもたち」というユニセフの緊急時対応指針に則り、 体・企業などの協力を得て、保健、教育をはじめ、専門的な提供するための支援を行っています。

援活動を続けています。ユニセフ本部コペンハーゲン調達事

緊急・復興支援における6つの取り組み

1. 緊急支援物資の提供

2. 保健・栄養支援

目的： 被災各地の避難所などへの物資支援
支援内容： 水、食料、物資、
「箱の中の
幼稚園」
「レクリエーション・
キット」
などの提供

目

的： 母子に対する保健医療・
栄養サービスの再開と復旧
支援内容： 専門家の派遣、食料、栄養補
助食品、物資・機材の提供、情報提供など6. 子どもにやさしい		 復興計画目

的： 市町村における復興計画に子どもの意見を反映し、子どもおよび子育て支援の拡充を図る
支援内容： 専門家の派遣、
アドボカ
シー活動※

3. 教育支援目

被災前よりも、より良い状態になること（Build Back Better）

子どもたちが安心して戻れる、

的： 学校、保育園、幼稚園の早期再開・再建
支援内容： 文房具・学用品の配布、各施設への建物・備品・機材の提供、通学・通園の交通支援など

子どもたちにとってやさしい
「地域」
の復興

5. 子どもの保護

4. 心理社会的支援（心のケア）

目

的： 孤児、遺児、貧困家庭、その他の脆弱な環境にある子どもたちを保護する包括的な国のシステムの強化
支援内容： 専門家の派遣、意識啓発、研修支援、国、県、市町村各レベルでのアドボカシー
活動※など

目

的： 子どもたちの心理社会的支援システムの強化
支援内容：「子どもにやさしい空間」のための書籍・備品の供与、未就学児を対象とした心のケアのための専門家派
遣など※アドボカシー活動とは、各目的のためのパートナー団体との連携、
調整、
情報共有、
また意識啓発や自治体への政策提言等の活動です。

1

震災から1年
1年間の支援活動状況 ※金額は、今後の実施予定分を含む
緊急支援物資の提供

教育支援

P.12

支援総額：187,309,517円

支援総額： 2,476,704,703円

水、下着、子ども用衣類等「バック・トゥ・スクール（学校へ戻ろう）」キャンペーン

※詳しくはP.29の「ご支援・ご協力のまとめ」をご参照ください。

保健・栄養支援

子どもの数 26,376名

P.8［岩手：17,540名、宮城： 6,906名、福島：1,930名］

支援総額： 768,471,953円

学用品や設備支援を受けた生徒総数／学校数●

乳幼児健診を再開できた自治体の数●

学校の再開にあわせて、文房具セットの支援を受けた●

32,726名／ 634校

18市町 [岩手：4市町、宮城：14市町]［岩手：10,380名、宮城： 21,621名、福島： 725名］［岩手： 48校、宮城： 488校、福島： 98校］●

健診を受けることができるようになった子どもの数●

インフルエンザ予防接種の助成を受けることができる子ど

約27,000名 [岩手：4,000名、宮城：23,000名]「バック・トゥ・保育園／幼稚園」キャンペーン
備品や設備支援を受けた園児の数／園舎数●

4,284名／ 73施設

もの数

最大160,000名

食器支援・給食センター修繕支援により、給食を食べられ●るようになった子どもの数［岩手：1,976名、宮城： 2,214名、福島： 94名］
［岩手： 38施設、宮城： 34施設、福島：1園］

保育園・幼稚園再建支援プロジェクト

保育園・幼稚園に戻ることができた子どもの数●

15,216名（宮城）／園舎再建支援を受けた園舎数

保育園・幼稚園での補食（おやつ）支援を受けた子どもの数●

904名／ 14園

約830名（岩手：25施設）［岩手： 225名、宮城： 585名、福島： 94名］
［岩手： 4園、宮城： 9園、福島：1園］

支援活動実施地域および被災状況
岩手県

宮城県

【震災前データ】【震災前データ】●

0 ～ 15歳の子どもの数: 36,103名*1●

そのうち0 ～ 6歳が13,217名●

そのうち0 ～ 6歳が57,936名

6歳未満の子どもをかかえるお母さんの数: 7,431名*

1●注）岩手県沿岸部12市町村●●●

6歳未満の子どもをかかえるお母さんの数: 35,770名*1
注）宮城県沿岸部16区市町【震災後データ】●

0 ～ 15歳の子どもの数: 141,059名*1【震災後データ】

震災による死者: 4,667名*2●

行方不明者: 1,368名*

2●

0 ～ 19歳までの死者: 164名*

3●

遺児および孤児の数: 遺児479名、孤児93名*4●【支援活動実施地域】

1 盛岡市 2 奥州市 3 一関市 4 花巻市 5 北上市 6 宮古市
7 滝沢村 8 大船渡市 9 釜石市 10 久慈市 11 紫波町
12 二戸市 13 遠野市 14 八幡平市 15 矢巾町 16 陸前高田市
17 山田町 18 雫石町 19 洋野町 20 大槌町 21 岩泉町
22 西和賀町 23 住田町 24 野田村 25 田野畑村 26 普代村

2

震災による死者: 9,472名*2

行方不明者: 1,805名*2

0 ～ 19歳までの死者: 617名*3遺児および孤児の数: 遺児712名、孤児126名*4【支援活動実施地域】

1 仙台市 2 石巻市 3 大崎市 4 登米市 5 栗原市 6 気仙沼市
7 名取市 8 多賀城市 9 塩竈市 10 富谷町 11 岩沼市
12 東松島市 13 柴田町 14 白石市 15 亘理町 16 利府町
17 角田市 18 加美町 19 美里町 20 大和町 21 大河原町
22 七ヶ浜町 23 涌谷町 24 南三陸町 25 山元町 26 丸森町
27 松島町 28 蔵王町 29 村田町 30 女川町 31 川崎町
32 大郷町 33 色麻町 34 大衡村 35 七ヶ宿町

募金活動状況（2012年1月31日現在）
心理社会的ケア日本ユニセフ協会に寄せられた東日本大震災緊急募金

P.20

国内から 2,683,593,541円

支援総額： 278,137,356円

海外から 1,153,015,893円

プレイセラピー講習会参加者数●

1,520名 ［岩手：480名（34ヵ所）、宮城：1,040名（40ヵ所）］

活動分野別 募金使途
（割合）

福島県臨床心理士会の心のケア事業に参加した親子の数●

活動全般に関わる現地運営 1%

2,782名 （おとな1,318名、子ども1,464名）

子どもにやさしい復興計画 1%

約330,000冊

子どもの保護『ユニセフ 子どもバス遠足』および『おもいっきり！そとあそ●び』に参加した親子の数：

44,658名 ［岩手：4,485名、福島：40,173名］

子どもの保護2%

活動報告・広報啓発『ユニセフ ちっちゃな図書館』
プロジェクトで配布した書籍の数●

緊急支援物資の提供

1%

5%

子どもの心理
社会的ケア

7%

教育支援

63%

保健・栄養支援20%

P.22

支援総額： 51,673,014円※ 募金使途の割合は、支出予定額を含む全体額から算出

CAP（子どもへの暴力防止）ワークショップ参加者数●（収支報告は、P.28を参照）

720名 （おとな313名、子ども407名）

19

お父さん支援員研修受講者数●

12107名 ［宮城］10

子どもにやさしい復興計画

14

P.24

支援総額： 53,620,483円

26
25

21

7
1

18

活動対象地域の子どもの数

●

24

15

4,751名 ［岩手大槌町、宮城女川町、福島相馬市の小・中学生］

6
11
20

4
22

13

17

9

5
23
2

16

8

3
6

福島県

5

【震災前データ】●

33

0 ～ 15歳の子どもの数: 77,906名*1

20

31

7
29
13 11
21
15
14
17
25

注）福島県沿岸部10市町

●
●
●

2

30

22

28
35

【震災後データ】
●

32

27 12
10
16
8 9

1

6歳未満の子どもをかかえるお母さんの数: 18,144名*1

23
19

34

そのうち0 ～ 6歳が30,901名
●

24

4

3

18

震災による死者: 1,925名*2

3

行方不明者: 63名*2

15

14

0 ～ 19歳までの死者: 98名*

330

遺児および孤児の数: 遺児139名、孤児21名*4【支援活動実施地域】

10
6

1 いわき市 2 郡山市 3 福島市 4 南相馬市 5 伊達市
6 白河市 7 二本松市 8 相馬市 9 本宮市 10 西郷村
11 矢吹町 12 三春町 13 石川町 14 猪苗代町 15 川俣町
16 富岡町 17 桑折町 18 国見町 19 大玉村 20 新地町
21 双葉町 22 広野町 23 田村市 24 飯館村 25 楢葉町
26 川内村 27 大熊町 28 浪江町 29 葛尾村 30 会津若松市

1718
5

19

7

2

12 23

26

20
8

24

11 13

4

28
29

21
27
16
26
25
22

1

※ 支援活動実施地域
は、市町 村の行政区分に従って表しています。

※ 地 図 上 の 番 号 は、左記の「支援活動

実施地域」を参照ください。
*1. 平成22年度国勢調査より*2. 消防庁「平成23年（2011年）東北地方太平洋沖地震（東日本大震災）について（第143報）」2012年1月13日発表より*3. 警察庁「東北地方太平洋沖地震による死者の死因等について（3/11 ～ 9/11）」
平成23年9月15日

広報資料より*4. 厚生労働省、各県庁資料より（2012年12月時点）

3対談

海の見える「美しいまち」を子どもたちへ
岩手県大槌町の復興まちづくり
池上 彰 × 碇川 豊

フリージャーナリスト

大槌町町長© JCU/KO SASAKI

災害を後世に伝えていく取り組みが重要ているようですが、大槌ならではのポイントはなんでしょう。

池上と思います。それを短期間でまとめさせるために協議会を作

碇川 地域の独自性を住民自身に考えさせる。それが原点だ

震災から1年経つわけですが、振り返ってみていかがでしょう。

り、話を交通整理するコーディネーターとして東京大学の皆碇川 ガレキだけは分別しているんですが、このように荒涼たさんに尽力していただきました。私どもの町の赤浜という地区る風景ですし、仮設住宅で寒さをこらえている人たちのことをに東京大学海洋研究所があり、その縁で10の地域のコーディ

思うと、スピード感をもって一日も早く皆さんの希望に応えてネーターをお願いしたんです。各協議会の会長さんはそれぞ

いかなければならないと身にしみて感じています。

れの集落にお願いするわけなんですが、これを募集でやって池上 スピード感とおっしゃいますと、当時の町長さんや役いたのでは時間がないので、私が指名してお願いしました。

場の職員の方々がお亡くなりになられて、最初は身動きがで池上 復興計画のポイントはどんなところでしょう。

きない状態でしたね。

碇川 大槌はなすびのような地形で、ヘタの部分が海に面し

碇川 震災前には136名の職員がいましたが、そのうち町長ています。そのヘタの狭いところに、大槌川と小鎚川という両以下33名が亡くなりました。8月28日に町長選があり、私は河川が並んで走り、太平洋にそそいでいます。その2つの川

その夜に町長に就任しましたが、おっしゃるとおり当時は本当が交差するあたりが町の中心部だったところで、津波によっに何から手をつけたら良いのかわからないような状況でした。

て全部なくなった状況です。これから復興を遂げるためには、他町に比べて周回遅れのトップランナー的なところがあった

どうしても高台移転を考えなくてはなりませんが高台がありので、9 ～ 12月をどう過ごすかが非常に大事だと考え、9月ません。そこで、城山という100mくらいの急な山の真ん中をはまず組織体制を固め、その後の3ヵ月で復興計画を何とし切って集落を作り、そこを中心にドーナツ型のまちづくりをしても作りたいと思いました。そこで、協議会を町内10ヵ所にたいのですが、14年から15年かかると言われているんです。

置き、行政からはあまり口出しをさせないで、皆さんに自分た

池上 その工事にですか。

ちの住む町をどうしたいのか考えさせることにしました。はた碇川 そうです。工事費も2,000億円かかると言われていまして12月までにまとまるかどうか、それは賭けだったわけです

す。とても、なかなか……。

が、12月4日に全体集会を開き、提言していただきました。

池上 現実的ではない。

池上 どこの自治体も復興計画を作る上でいろいろ苦労され碇川 はい。震災以降人口の流失が続いていまして、県下でもトップなんです。人間で言えば、体から血液が流れ出ている状態で、なんとしても包帯をしなければならない。

池上 出血を止めなければならないというわけですね。

碇川 そうなんです。18社あった水産加工業者のうち２社が隣町へ行って、残りの16社は本格的な操業はまだ一切していない状況です。1社だけでも50から100名の雇用が発生するのですが、今はそれが全然ない状況です。大槌の漁協も破たんしましたし、もう待ったなしで雇用の創出をしなければならないのですが、水産加工団地を作るにしても地盤沈下して被災した大槌のまち並みについて説明する
日本ユニセフ協会スタッフ

いて、その工事の予算を獲得するのに見合ったものがなかな© JCU/KO SASAKI

か見当たらず、忸怩たる思いで足踏みをしています。収入が4

途絶えると、子どもさんたちに対しての言動も厳しくなるのではないかという懸念もあります。

池上 お子さんに辛くあたってしまうということですか。
碇川盛岡の高校に進みたいお子さんも、親の収入の関係

池上

雇用の場が生まれれば、人口流失も止まる。お子さん

から地元に残らざるを得ない状況も出てきています。

に対して、親が厳しくあたることもない。雇用の場を作るって大事ですよね。

碇川 暮らしの根幹ですからね。

池上高台に移転できないとなると、防潮堤を高くして、町の中心部だったところに皆さんは戻ってくるのですか。

これからのまちづくりについて説明する碇川町長

昭和8年の津波であれば防げますが、先の3.11の場合だと若池上 幼稚園なども被害を受けてますよね。

© JCU/KO SASAKI

碇川 これから造る防潮堤の高さは14.5mで、明治29年とておりますので、なんとかそのへんも考えなくてはなりません。

干越流するんです。ですが、海抜1m以上の地域は頑強な建碇川 被災前から統廃合の話が出ていたわけですけれど、幼保一元化なども考えなくてはいけません。

物であれば許可します。ですから、住民の皆さんは選択肢と池上 1年間を振り返ってみると、大変な被害を受けたことにして戻るということもできる。しかし、冠水しているところは、関して、いろいろなところから救援といいますか、お手伝いが建築基準法第39条の規定にのっとり災害危険区域指定しなければなりません。

ありましたね。

碇川 そこは公園緑地的なことをしていかなければいけませの気持ちでいっぱいです。ユニセフにも、幼稚園の再建とか、せない取り組みが重要だと思うんですね。

は将来を担う子どもたちへの心のケアを大変重要視していま碇川 国内はもとより、海外からも支援を受けています。感謝

池上 そこには、住んではいけないということですね。

心のケアとか、いろんな面でお世話になっています。ユニセフん。私は鎮魂の森を造りたいと思っています。災害を風化さ
池上 さらに言うと、この悲惨な経験をどう後世に伝えていく

す。私たちも親をなくした子どもたちのことが心配ですが、被碇川 そうです。私たちは後世に伝えていく責務があると思去年の夏に吉里吉里の吉祥寺というお寺の伽藍を借りて、子災当初からそういったこともフォローしていただいています。

かですよね。

います。人口の1割弱が亡くなったということ、そして500名どもたちへの心のケアをどうしていくのかという座談会をやっけです。

池上 大槌の今後の課題は一刻も早く復興を成し遂げるといたことが忘れがたい思い出になっています。

弱が行方不明であることをしっかり伝えていく責務があるわ

うことになるのですが、長期的に考えなくてはいけませんよね。

「スマートグリット」「自治体クラウド」「ネット合併」 碇川 現実的なことを見据えて、少し遠くを見据えたまちづ
くりをしていかなければいけないと思います。現実的な対応と「交流人口の拡大」が復興まちづくりのキーワード
は、もとの居住地とか、面的な土地利用計画だと思うのです

池上 これからのまちづくりということになりますと、未来をが、それはこれからの８年の間にやります。それ以降のまちづ担う子どもたちをどう育てていくかも大きな課題ですね。

くり、その上の空間のまちづくりをどうするかが非常に大事で設の校舎で一緒になって勉強していますが、被災前から学校

池上 まず８年で面を整備し、今度はその上に築くということ

碇川 小、中学校あわせて７校のうち５校が被災し、今は仮はないかと思っています。

の統廃合の話が出ていました。やはり5、6名の競争心のないですね。

い集まるなかで勉強させることがより良いのではないかというのプロジェクトを立ち上げて、それぞれ侃々諤々やっていま碇川 同時並行していくべきでしょうけれど、今、職員が5つ複式学級という環境で育てるよりも、子どもさんたちがいっぱ

ことで、小・中一貫校を考えていまして、昨日も議会の方です。新しいまちづくりという視点からは「スマートグリット構

池上 つまり、こういった災害をきっかけにいいものを作ってら自治体クラウドにも興味を持っていました。今回役場が流碇川 ピンチをチャンスに捉える。今は白いキャンバスのようきだと思っています。

たいと思っています。

の場所に置いて、みんなで利用するわけですね。

碇川 幼稚園から中学校までの子どもが27名も犠牲になっがベンダーさんからパッケージとしてもらったものを、お金を想」を立てて、国に対して補助金申請もしました。2、3年前か話し合いました。足がかりをつけているところなんです。

れて、データも流されました。今後は自治体クラウドをやるべ

いこうということですね。

池上 それぞれの自治体がサーバーを持つのではなくて、別なもので、古い体質を締め出し、新しいまちづくりをしていき碇川 そうです。同じ目的でありながら、それぞれの自治体

池上 お子さんたちへの心のケアなど、課題が多いですよね。

5

いかりがわ ゆたか

いけがみ あきら碇川 豊

1950年生まれ

1951年生まれ

NHK記者として、警視庁、文部省（現・文部科学省）などを担当し、父親を早くに亡くしたため、子どもの頃より生計を助け、高校卒業

ス｣に｢お父さん｣役で出演。
『相手

企画商工課、総務課などを経て、日本大震災 心をつなぐニュース』

よりボランティアや専門家との意

セフのマンスリーサポーターであり、支援者を代表して、岩手県大年8月の町長選に初当選、現在に至る。夫人は元保育士。

池上 彰

大槌町町長

フリージャーナリスト

後に大槌町役場に入庁。財政課、1994年 から｢週 刊こどもニュー2010年12月に退職。震災直後

に
「伝わる」
話し方』
（講談社）
、
『東

見交換など積極的に行い、2011（文 芸 春 秋）など著 書 多 数。ユニ

槌町を訪問。

© JCU/KO SASAKI© JCU/KO SASAKI

い、泣くのはいやだ笑っちゃおう、進め！」というフレーズもあかけてカスタマイズするのではなく、自治体クラウドに参加する人たちが割り勘にしてやったほうがいい。いわゆる「ネットり、井上ひさし先生の吉里吉里国の話もある。そういうモチー

池上のコンセプトとして、「海の見えるつい散歩したくなるこだわり

フを生かしながら、やっていく必要もあります。私は復興計画

合併」にしたほうがいいというのが、私の考えなんです。

なるほど。市町村合併のような物理的な合併ではなのある『美しいまち』」というものを考えていまして、景観を大く、データは全部別の場所に置いて、どこの自治体もそこから事にしながらまちづくりをやっていく必要があるのではないか

データが取れるように、そして大切なものを保管できればい

いと。それが「ネット合併」ですね。

と感じています。

かで、経費節減もしながら、消費税で被災地を救おうとしてたり、あるいは交流人口であったり、その町にすべてをおいてす。同じ法律、同じ目的で、みんなが費用をかけるのではなく、復興を考えていくということですね。

碇川

池上 たとえば自治体クラウドであったり、ネット合併であっそうです。今、国の借金が1千兆を超える状況のな復興させるのではなく、もっと広い意味での交流をしながら、いる。私たちもそれに応えなくてはならない部分があるんで

碇川 これから40 ～ 50年の間には、人口の3 ～ 4割が減る「ネット合併」すれば効率的ではないかということです。

池上 スマートグリッドとは、具体的にどういうことですか。

と言われています。そうすると、北海道と東北６県、北関東あ気も通信も途絶えました。そこで公共施設の非常時の電源と増えていくということにはなっていかない。そうであれば、やは碇川 震災後、大槌では１週間情報が途絶えたわけです。電たりがなくなるようなもんですから、こういった地方の人口がいうことで、ソーラーや再生可能なエネルギーを重要視して、り交流人口の拡大だろうと思っています。

やっていきたいと考えています。

切だとおっしゃられていました。町民の方、そして子どもたち

池上

町のあらゆるところにエネルギーを蓄積する。そういうことを先ほど、町の人たちが復興計画を作っていくことが大池上 いわゆる「助け合い」ということでしょうか。円滑にエに期待していきたいことは何でしょう。

碇川 そうです。あとは中長期的な分野ですが、現実的な対うようでは、なかなか進まないこともあります。これからは、いったことがあります。更に、これからの空間的なまちづくりには、しっかりとしたまちづくりのイメージを出して伝えていく化社会では、定住人口は望めませんから。

世界に誇れるようなまちづくりに協力してくださいという気持

碇川

ネルギーを共有していこうということですね。

計画を実行に移す段階で、総論賛成、各論反対とい町民心をひとつにして進むことが大事だと思っています。それ

応として、いずれ土地区画整理だとか、あるいは集団移転と必要もあるし、今は大変辛い状況にある町民の皆さんにも、のキーワードとして、交流人口の拡大があります。少子高齢
池上 交流人口の拡大ですか。

ちでいっぱいです。次代を担う子どもたちは、町の宝です。町しようと考えています。もう何万人というボランティアや、他

そのための環境づくりや政策はどんどん行っていきたいと思碇川 観光客以外でも、なんらかのかたちで訪れる人を拡大の宝は、これからもしっかり磨いていかなければなりません。

市町村から１週間や１年間で交代する職員も来ています。東

います。

話も出ています。実は4、5日前にも東京大学の総長さんとおさっている国内、世界の人たちにメッセージをお願いします。

洋研究所へは、内外からの研究生も結構な人数なので、そからいただいた心温まる支援に応えて、1日も早く復興計画

池上 最後に大槌を支援してくださった人たち、見守ってくだ

京大学と包括的なまちづくり協定をしようではないかという碇川会いして、まちづくりの協定を結ぼうという話をしました。海

今、我々は大変な状況でありますけれども、みなさんの方々も大事にしようと。交流人口の拡大のため、まちづくりを作って、復興を遂げたいと思っています。国内はもちろん、ひょうたん島』のモデルになった蓬莱島があり、「苦しいことも

ありがとうございます。

世界の皆さんに対して感謝の気持ちでいっぱいです。本当にに参画してもらおうという話です。また、大槌には『ひょっこり

池上 お忙しいなか、本日はありがとうございました。

あるだろさ、悲しいこともあるだろさ、だけどぼくらはくじけな6岩手県大槌町 みどり幼稚園
大槌町の北西部郊外に位置するみどり幼稚園は、大槌川を溯上した津波に2階部分までのまれ、震災直後に発生した火災による被害も受けました。地震発生時、すでに出発していた園のバス2台は、強い揺れが少し落ち着いた頃、園の災害マ
ニュアルに従って一旦園に引き返しました。震災当時73名いた園児のうち約40名の園児が避難場所に指定されていた近くの高台にある大槌高校へ避難しました。
その後、4月27日より大槌高校の施設の一部を借りて再開を果たしたものの、長期で使用することは困難な状況になりました。日本ユニセフ協会は、みどり幼稚園からの要請をはじめ、岩手県の同意も受けて仮設園舎の建設支援を決定。2011年
11月に着工し、2012年1月24日の3学期始業式を前に無事完成しました。2012年2月1日現在、51名の子どもたちが元気に通っています。

震災直後の様子について池上氏に説明する佐々木栄光園長 © JCU/KO SASAKI

被災したみどり幼稚園の園舎。
（左上）
園舎は５年前に建てなおしをしたばかりで、比較的新しい建物でした。
（右上）（写真提供：みどり幼稚園）

完成した仮設園舎

大槌町を訪問して	  

元気な姿を見せる子どもたち© JCU/KO SASAKI© JCU/KO SASAKIた時に気付いてくれるとうれしいなと思います。

池上 彰

実は私も、小学校の頃は学校給食で、世界の援助で育った

この大槌町では、町長以下多くの職員の方が亡くなられて、ということを、ある時に気付いたんです。小学校の時は、全然復興計画がなかなかできないという状況があったわけです。

そういうことはわかりませんでしたが、ある程度大きくなって、

碇川町長の指揮の下、復興に向けて少しずつ歩を進めていま

自分たちは海外の援助で育てられたということに気付くと、いすが、こうした町の復興計画が幼稚園の再建計画にも影響し

つか海外に恩返ししようと思うわけです。だから、ここの子どているのです。

もたちも、幼い頃に助けられたから、今度は恩返ししようとい町役場の後に訪問したみどり幼稚園は、ユニセフの援助にう気持ちを持ってくれるとうれしいですね。

よって別の場所に仮の園舎ができ、多くの子どもたちが仮設住宅から通っています。でも、そんなことを感じさせないくらい、みんな元気です。ユニセフと聞くと開発途上国の子どもたちを支援するということが頭に浮かびますが、考えてみると世界中の子どもたちを健やかに育てるという目的で設立された国際連合総会の補助機関ですから、先進国も途上国も関係ないんですね。

被災した子どもたちの今は、世界中の人たちからの援助によってあります。私たちはひとりじゃない。日本も世界に支えられて存在しているんだということを、子どもたちが大きくなっみどり幼稚園の園児たちとともに

7© JCU/KO SASAKI

保健・栄養支援

緊急フェーズの活動

高田市のわずか1名の小児科医である大木智春医師。もう1

名の多くの子どもたちを診ていた内科医の先生、そして7名の東日本大震災後の2011年3月13日、日本ユニセフ協会は、国内での緊急支援活動の実施を決定し、被災各地の避難所

うち5名の保健師さんが亡くなられたなかでの保健事業の再民団体などの協力のもと、まず支援物資の確保と輸送、そし話してくれました。

救命救急の医療支援、保健衛生や栄養支援を優先して取り月25日に仮設の診療所が完成するまでは米崎コミュニティセ

開となりました。大木医師はこれまでを振り返り、次のようになどへの物流ルートを確立していた生活協同組合や、現地市「私が勤めていた高田病院は4階まで津波にのみ込まれ、7て子どもの支援に関わる分野の専門家の派遣を行いました。
組みました。

ンターという所で救護所活動をしていました。4月19日に乳乳幼児健診と予防接種支援

あの時点ではたぶんできなかったと思います。乳児健診に必が、その多くは外来診療を目的とするもので、乳幼児の保健

健診や予防接種のたびに人を派遣してくださり、市の健康推

幼児健診が再開できたのですが、ユニセフの支援がなければ要な器具の全部を提供していただいたのはもちろん、毎回、

震災後は全国から医療援助組織が被災地に集まりました

進課の保健師さんと一緒に手伝ってくれたのが本当に心強

事業までカバーされていませんでした。乳幼児健診と予防接く、それはすごく助かりました。

種などの保健事業は、赤ちゃんを病気から守り、健やかな成市の担当職員の人からは予防接種も再開の見込みが難し長を見守るために欠かすことができません。

日本ユニセフ協会は、HANDSや日本プライマリ・ケア連

いと聞いていたのですが、6月2日にはMR（はしか・風疹混対象とした乳幼児健診と予防接種などの支援を続けていま

長いと思いますが、予防接種が再開できた時には『ああ、ここ合）ワクチンの予防接種が実施できました。復興の道のりは合学会の協力を得ながら、岩手、宮城両県に住む乳幼児をまで来たんだなぁ』と感じました」

す。その一環として、これまでに身長計や体重計、診察台、メ

また、陸前高田市健康推進課副ジャーといった健診道具一式のほか、太陽電池など3種類

主幹の松木祐子さんは、「震災直後の電源で使用できる日本に1台しかない小型のワクチン保冷から、乳幼児健診や予防接種の問庫、また、地域の自治体の保健担当者が移動する際の車や原付バイクなどを被災各地の自治体に提供しました。こうしい合わせが多く入ってくるようになっ

27,000名を対象とした乳幼児健診所などの対応に追われ、何からどうたのですが、避難者や支援者、救護た支援の結果、2011年6月までに両県では18の市と町で松木祐子さん日、生後4ヵ月と10ヵ月の赤ちゃん

も、乳幼児の健診や予防接種を最優先にしたいということは健診が、岩手県陸前高田市で再開さまでのデータやカルテが全部流失してしまい、対象者にどう

震災からひと月強が経った4月19でした。成人の健診は後回しにして話し合っていました。市役所が機能していなかったのと、これを対象とした震災後初となる乳幼児

大木智春医師手をつけたらいいのかわかりません

が再開されました。

周知したらいいものかと悩んでいたところ、ユニセフより7種れました。診査にあたったのは、陸前類の周知ポスターとチラシの作製から展示、配布までしていただいたほか、様々なアドバイスとアイデアをいただきました。
乳幼児健診と予防接種は6月から実施することができました。

ユニセフの支援がなかったら、何も進まなかったかもしれません。おかげさまで、ここまで来ることができました。

この支援を足がかりに、これから一歩ずつ進んで行きたいと思っています」と語ってくれました。

健康診査および予防接種の周知ポスター

健診や予防接種を受ける子どもたち

8南三陸町保健センター建設支援

産婦人科医師派遣プロジェクトを支援の保健センターが津波によって流失しましたが、それぞれ小人科医院のうち、辛うじて被害を免れた石巻赤十字病院を除宮城県南三陸町では、志津川地区と歌津地区にある、2つ大きな被害を受けた宮城県石巻地区では、5ヵ所ある産婦学校の空き教室などを借りて、2011年6月より乳幼児健診をき、残り4ヵ所の産婦人科医院が深刻な津波の被害を受け、再開しました。

そのうち2ヵ所が廃院に追い込まれました。

「備品もすべて流されてしまいました。ユニセフに身長計、あべクリニック産科婦人科は、被体重計、じゅうたんなど、すべてを支援していただいたおかげ

災した4ヵ所のうちの1つで、理事長で再開できました」そう振り返るのは、南三陸町保健福祉課の阿部洋一医師1名とスタッフ25名の工藤初恵さん。南三陸町内の小学校の再編再開が進み、で運営を行っていました。震災で阿空き教室などの継続利用が難しい状況になりました。
「保健部医師のご自宅が半壊し、奥様ととセンターは、乳幼児健診が行われるだけでなく、遊びの広場

もに、クリニックの病室で避難生活として活用するなど、お母さんと子どもたちが気軽に集まれる

あべクリニック産科婦人科場でした。保健センターがなくなり、みんなで集まって話した

理事長

阿部洋一医師

り、保健師や栄養士、保育士に相談行いました。1階の診療室は浸水被害で使用できないため、2階での診したりする場所がなくなって残念だ

療ができるように、同じくクリニックに避難した2名の助産師

工藤さん。

「一時はクリニックの再開を諦めようと思ったこともあります。

という声を聞くようになりました」ととともに片付けや泥出しの作業に奔走しました。阿部医師は、母子の健康を守る重要な場とし

しかし、震災から3日後の浸水が引いた頃、再開はいつになて、住民から保健センターの早期再南三陸町の保健師、工藤初
恵さんをしながらクリニックの復旧作業をるでしょうかと、わざわざ当院まで歩いて聞きにいらっしゃる

建が 望まれるなか、2011年11月、患者さんのご家族の姿が見られるようになりました。そして、日本ユニセフ協会は南三陸町の要2ヵ所が廃院になったということを聞き、なんとしてでも再開請を受け、この2つの保健センターの再建を支援することを決しなければと、無我夢中でした」と当時の様子を振り返ります。

定しました。2012年3月末完成を予定に進められています。

奥様の登喜子さんは、次のように話しています。
「2011年3月11日は、当院の創業24周年に当たる日でした。スタッフみんなでお赤飯を食べてお祝いをした後に、震災が起こりました。全スタッフの約3分の2が、深刻な津波の被害を受けました。そのような状況であっても、患者さんのために早く再開したいという気持ちがあったからこそ、早期再開ができたのだと思います」

阿部医師は、クリニックの復旧作業に加え、外来診察、被災した自宅の片付けなど、不休の日々が続き、心身に大きな負担を抱えていました。そのことを受け、震災直後から、宮城県と福島県の被災した母子を対象とする医療支援活動をともに行ってきた日本プライマリ・ケア連合学会と連携し、あべク

志津川保健センターの建設地

リニック産科婦人科への産婦人科医師派遣を支援しました。

子どもと保護者を対象とした歯科保健活動の支援

6月末から10月中旬までに11名の医師を派遣し、その業務の震災の影響で、生活のリズムや食事が変化したことなどに

総時間は370時間となりました。

よって、子どもの虫歯の増加が懸念されています。宮城県石「ベテランの先生方を派遣していただいて、大変助かりまし

巻市では、保健所から派遣された歯科衛生士などが、仮設住た。ユニセフの支援が終わった今も、先生方との関係はつな宅の集会所、保育園や社会福祉施設などを訪問し、歯磨きながっています。私たちよりも、もっとつらい、大変な思いをした

どの指導を行っています。日本ユニセフ協会は、参加した保方はたくさんいらっしゃると思います。ですから、私たちが支護者と子どもに配布される、歯ブラシをはじめとする歯科用品

援を受けてもいいのだろうかと感じたこともあります。いつか、を支援しました。2011年6月から12月の間に、1,464名（おアフリカの子どもたちなど、世界で困っている人々に恩返しでとな367名、障害児を含む子ども1,097名）が支援を受けまきればと思います」と、阿部医師は結びました。

した。

9インフルエンザ予防接種の費用を助成

未就学児を抱える家庭を対象とした
食生活指導と調査の実施

震災後の食生活の乱れやストレスなどから子どもたちの体力と免疫の低下が想定されるなか、予防接種が「新型イ

震災後の子どもたちの栄養摂取状況を懸念し、HANDSお

ンフルエンザ」とされた過去2年間のように公的な助成金がよびいわて生活協同組合の協力のもと、被害が甚大であった

2011年の冬は、子どもたちのインフルエンザ流行が懸念され対象として3ヵ月の補食（おやつ）支援をすることになりまし下りないこと、また家庭の経済状況もきびしいことなどから、ました。そこで日本ユニセフ協会は、岩手、宮城、福島各県沿

岩手県陸前高田市、大槌町、山田町の3市町で保育所などをた。同時に、山田町では、行政と青森県立保健大学と日本ユ

岸部の29市町村に住む生後6ヵ月

ニセフ協会の間で事業契約を結んだうえで、震災による子どから中学生までの子ども最大１６万もたちの食生活への影響を調査しました。

接種の支援を行いました。

派遣し、保育園を巡回して、補食支援活動の実施と調整のほ名を対象としたインフルエンザ予防2011年6月上旬から11月末まで管理栄養士を山田町に

福島県いわき市保健所の新家利か、避難所や仮設住宅を訪問し、子どもの食生活のモニタリ

一所長は、次のように話してくれま

ング、保護者への栄養指導などを行いました。また、震災前した。

と後の食生活に関するアンケートを実施し、『こどもたちの食

りがたいお話でした。福島県には、ました。その結果をもとに分析を行い、未就学児を抱える保て遊びたくても遊べないような子どもさんもいらっしゃるよう

山田町役場の一員として活動に従事した青森県立保健大「インフルエンザ予防の助成
は、非常にありがたいお話でした」と語る新家利一所長「ユニセフからの支援は、とてもあ

原発事故の影響を心配して、外に出です。屋内だけでは運動量が下がりますので、やはり体力も生活通信』にて紹介し、保育園等を通じて保護者に配布をし護者や、行政にアドバイスを行っています。

学の岩岡美佳さんは、「震災後は、多くの方がレトルトやイン落ちるし、免疫も下がる。そうすると体調を崩すことも多くなスタント食品に頼りがちの食生活を送っていましたが、流通により、人数が増えている学校もあります。基本的に感染症

ちの食生活も改善してきています。ただ、親を失った子どもた感染の確率は上がってしまいます。

わらないなどの傾向が見られ、今後の栄養摂取状況が心配ります。また、校舎が被災して使えなくなった学校からの編入が整備されて、スーパーなどが再開した8月以降は、子どもたというのは人から人にうつるものなので、やはり人が多ければちは、体重が減っていたり、身長が伸びているのに体重は変そういった状況でしたので、インフルエンザの感染予防にです」と話してくれました。そして、「どんなにきびしい状況でさまで、各医療機関の先生方からも、助成があった分、接種実感しました。日常の子どもたちの食事管理は、保護者の方

おいては、非常にいいお話をいただけたと思いました。おかげあっても、子どもたちは待ったなしで、日々成長していることを率はかなり上がったというお話を聞いていますし、重症化をいが心や体に余裕がなければできません。具体的にどのように支援が実施されたのは2011年10月１日から2012年2月

ど、実用的な情報を提供することに努めました」と、支援活動

くらかでも抑えられたと思います」。

管理していけばいいのか、簡単に調理できる料理のレシピな

29日までで、各自治体で実施されたインフルエンザ予防接を振り返りました。

種活動において、市町や医師会等を通じて接種1回あたり

2,000円を助成し、約3.5億円の予算で進めています。

また日本ユニセフ協会からの助成と合わせて、釜石医師会、宮古市（以上岩手）、新地町、相馬市（以上福島）などのように子ども対象に追加助成を決定した地域もあります。

配布された『こどもたちの食生活通信』。9月30日に発行された第1号では震災直後と半年後の子どもたちの食生活の違いや気になる点などの調査内容を紹介しています。

石巻地区でのインフルエンザ予防接種助成申請手続き会場にて10福島県双葉町の子どもたちへの朝食支援

石巻市の小中学校に食器を支援

る双葉町の方々が避難生活を送っています。日本ユニセフ協

被害で3ヵ所が使えなくなりました。そのうち沿岸部に並んで埼玉県加須市にある旧騎西高校では、福島第一原発のあ宮城県石巻市に6ヵ所あった給食センターは、地震による会は、双葉町からの要請に応え、2011年4月25日から避難建っていた渡波学校給食センターと湊学校給食センターは生活を余儀なくされている子どもたちへの朝食支援（牛乳、

津波にのまれ、建物は半壊し、設備は流失しました。そのた

野菜飲料、ヨーグルト、パンなど）を実施しています。当初、め、学校給食の提供ができなくなりました。

見通しが立たないことから今も朝食支援は続けられています。

めることも、調理をすることもできないような状態でしたから、校生までの子どもたちが200名近くいました。4月8日に騎西

市では、その後被害を免れた3ヵ所の給食センターをフル稼

双葉町からの支援要請期間は9月末まででしたが、町へ帰る「4月25日から給食を再開したのですが、当時は食材を集「旧騎西高校に移転してきた当初は、約1,400名のうち高宮城県のほとんどの小中学校がパンと牛乳だけでした。石巻

小中学校の入学式がありましたが、町長から新学期を迎える

働して、6月1日からレトルトをボイルした給食を出せるように

子どもたちにはきちんとお味噌汁を飲ませて、朝ごはんをしっなりました。そして、損傷していた給食センターの修繕を終かり食べさせて登校させなければいけないという話がありま

え、2学期からは4ヵ所の給食施設が稼働するようになって、した。そこで、毎朝、副食として汁物を出すことにしたのです

レトルトから本来の調理品に戻りました」。そう語るのは、石原因と思われる口内炎などの症状が出ている子どもたちに、勝治さんです。2学期かが、その食材の調達をどうするかとか、ストレスと野菜不足が

巻市教育委員会の佐藤

牛乳を飲ませたいといった話が出ました。当初は地元のスーら調理品が提供できるよ

パーで購入していたのですが、さいたまコープを通じてユニうになったとはいえ、おか

今は少し落ち着きましたが、振り返ってみると4月の混乱期になってやっと2品に増えた

セフが支援してくださるという話があり、今日に至っています。

ずは1品だけで、10月にはたくさんの子どもたちがいて、乳製品を提供したくてもできといいます。しかし、震災

なくて、本当にユニセフの支援は助かりました」。そう語るの前の給食は汁物とおかず

は、双葉町教育委員会の小野田真澄さん。近隣の借り上げ

2品の計3品で、まだ本来住宅に移転した人たちもいますが、の給食には戻っていない

ち子どもは40名）が旧騎西高校でには食器がないことや、

2011年12月の時点で約560名（う避難生活を送っています。日本ユニセフ協会では、今後も朝食支援を続けていく予定です。

のが現状です。その背景「給食を通じて受けた支援を忘れずに、思いやりのあるおとなになってほしい」と語る
佐藤勝治さん

食器を洗浄し、消毒保管するスペースが足りないことなどがあります。そのような状況から、日本ユニセフ協会では、石巻市の小中学生「必要な時に必要なものを支援していただいて感謝しています」と語る小野田真澄さん

15,000名分の食器を提供することを決定し、新年度から利用できるように準備を進めています。

「給食は、子どもたちにとって楽しみの1つだと思います。

2012年4月から、給食の品数を災害前の3品に戻せるように、いろんな面で改善を進めています。ユニセフからは、そうした給食を提供する食器を支援していただくことになり、感謝の気持ちでいっぱいです。食器にはユニセフのロゴが入る

そうですが、支援をいただいて本来の給食がまた食べられるようになったということが、子どもたちにも伝わると思います。
今も世界中からいろんな支援をいただいていますが、そのことを忘れずに、将来は支援する側として、恩返しできるようなおとなになってくれた

らいいなと思います」。佐

朝食時に乳製品を配布する様子

藤さんは、そう続けてくれました。

ユニセフのロゴ入り食器

11

教育支援

バック・トゥ・スクール（学校へ戻ろう）

仮設住宅などに移り住み、大槌小学校も町内に合同仮設校具や学校用の備品などの提供を軸にした「バック・トゥ・ス

引っ越しました。しかし、船越小学校は現在も青少年の家でその第1弾として2011年4月初旬から5月末までに岩手県内ます。

福島県内の小中学生1,930名分のノートと文房具のセットをでやられ、職員室の備品や機材も含め、何もかもが流されま舎が建設されたため、9月16日にはお別れ会が行われ、無事

日本ユニセフ協会は、学校再開のための支援として文房

授業を続けていて、子どもたちはスクールバスで通学していクール（学校へ戻ろう）」キャンペーンを展開してきました。

「校舎は海抜12mに建っていたのですが、1階部分が津波の小中学生17,540名分、宮城県内の小中学生6,906名分、届けました。また、被災校にはコピー機やプリンター、パソした」と佐々木道雄校長先生は、当時を振り返ります。17m

その後も、岩手、宮城、福島各県の教育委員会や学校から

天井は抜け落ち、体育館の床板は波を打つほど被害を受けの地点に到達したともいわれる津波の威力によって、校内のコンなどのOA機器を提供しました。

の要請に基づいて、体操着や書道セット、裁縫道具、リコー

た船越小学校。年が明けた2012年1月の下旬には被災した

また、備品や機材を提供。2012年1月末までに、総額5億円が消えました。

のために支援しました。

成して、海抜21mの高さに建設することを計画しています。

校舎の解体作業が進み、船越湾を臨む景色から学校の建物

ダー、算数セットなど、授業に必要な様々な学用品や副教材、

山田町は、船 越小学校の新校舎を現校舎の裏山を造以上（輸送費を含む）相当の物資を「バック・トゥ・スクール」「2014年4月開校を目指していて、それまではこの青少年の家で授業を続ける予定です。この1年、ユニセフをはじめ、国内外から支援をたくさんいただきました。心からの感謝の日々です。被災した学校にはすずかけの大木があるのですが、津波にも負けずに枝を伸ばし、葉を広げています。船越の子も、

すずかけの木に負けないようにぐんぐんと伸びていってほしいと思っています」と佐々木校長先生は、今後の見通しを語ってくれました。そして、教務主任の金澤充枝先生は次のように話してくれました。

仙台市内の倉庫にて、文房具等をユニセフのバッグに詰めるボランティア

Report 1

山田町立船越小学校（岩手県）

船越半島に位置する岩手県山田町立船越小学校では、地震発生後、教職員の適切な判断により子どもたちは校庭裏の山の上に誘導され、全員が難を逃れることができました。しか教務主任の金澤充枝先生

し、その後に襲来した津波は校舎の1階部分をのみ込み、教「9月末から職員室

室の机や椅子、職員室の備品などをことごとく流し去りました。校舎は使用不可能な状況で、船越小学校から6㎞程離れらしくなりましたけど、た山の上にある『県立陸中海岸青少年の家』に場所を借り、ここにある備品はユニを迎えて入学式が行われました。

ければ揃えられないも間借りしていました。施設の部屋を分け合って教室として、直後は命があればなんとでもなると思っていたのですが、そ2011年4月25日には始業式を、翌26日には24名の新1年生

当初、青少年の家には、大槌町で被災した大槌小学校も

体育館も2校の職員室と大槌小の3つのクラスが間仕切りをセフからの提 供がなのばかりでした。震災

津波にも負けずに枝を伸ばす「すずかけの木」

れは思い上がりで、やはり教える場所であったり、教材などがなければ教えられないなと痛感しました。運営はしなければして使用しました。また、宿泊棟には被災者の方々が避難生

いけないのに、本来通りにできないもどかしさがあったのです

活を送られていました。避難されていた方々は8月下旬には12

4月12日には沿岸部の被災地で第1号となる入学式と始業式を迎えることができました。学校再開に向けて準備を進めてきた阿部清司教頭先生は、「3月の後半にユニセフから学校生活をスタートするうえで必要な物をリストアップしてくださいという申し出をいただきました。どこまで支援できるかわか

りませんけれどもというお話だったのですが、結果的にすべての物を支援していただきました。新1年生のランドセルはもとより、体操着であったり、上靴も外靴もちょうだいしました。それから、6年生は山形交通の支援で山形に遠足に行きました

被災した体育館。壁は崩れ、床板は波打つように盛り上がり、床下の柱が飛び出している。

が、1年生から5年生まではユニセフの支援で仙台市にある
八木山動物公園に連れて行っていただいて、楽しい思い出になったと思います」と話してくれました。

「徳島に行って、さざ波太鼓を披露したことが楽しかった」

そう語るのは6年生の鈴木健矢くん。さざ波太鼓は10年前か

ら5年生と6年生が続けている芸能活動で、太鼓や衣装を津波に流されたものの、徳島商業高校の支援を受けて再び道具を揃えて復活を遂げました。そして、6年生33名が12月11日に徳島県で開催された東北と徳島の芸能祭典『KIZUNAフェ

仮校舎で勉強を続けている5、6年生。震災以降、公園などにがれきが積まれて立ち入り禁止になり、「思いっきり遊べる場所がほしい」というのがみんなの切実な願いだ。左から佐々木那緒登、佐々木友花（後列）、冨山浩恵（前列）、
山﨑美波、金濱智紗都、山﨑洸平、佐々木道雄校長（敬称略）。

ました。同じく6年生の中村眞鳳さんは、「何日も同じ服を着が、文房具をはじめ、1、2年生分の机や椅子も提供していたう日常で必要な物をユニセフやいろんな所からもらったことが機を取り付けてもらって、子どもたちも集中して勉強することてもらいました。だから、おとなになったら自分にできるボラン

スティバル』に出演し、復興を誓う勇壮な太鼓の音を響かせ

ていたし食べる物もなかったから、衣類とか食事とか、そうい

うれしかったです。友達のお母さんとかいろんな人たちに助け

だいて助かりました。それから暑くなった時に各教室に扇風

ティア活動をしたいと思います」と将来の抱負を語ってくれまができました。教室は確保できたのですが、思い切り体を動した。

かすことができる場所を、なんとか確保してあげられないかというもどかしさはあります。子どもは勉強だけでなく、読書とか運動など、情操面に役立つことが大切なんです」

そんな心配をしている金澤先生の話を横で聞いていた子どもたちは、「運動なら相撲を取ったり、坂道でかけっこもしているよ」と笑顔を見せてくれました。
Report 2

女川町立女川第二小学校（宮城県）

女川町は震災被害の大きかった地域の1つで、女川第二小学校では児童の約9割が震災で家を失い、仮設住宅や親類の家から通学しています。震災から間もない3月下旬、日本

4月12日に行われた入学式・始業式の様子

ユニセフ協会は教育委員会や先生方と調整しながら、被災した子どもたちのためにランドセルや文房具などの準備を進め、始業式で、支援された文房具セットを受け取った子どもたち
左から鈴木健矢、阿部清司教頭、中村眞鳳（敬称略）。

13保育園・幼稚園再建支援プロジェクトについての賛同が得られたため、日本ユニセフ協会は保育活

宮城、福島各県の自治体からの要請を受け、保育園・幼稚を支援することを決定しました。

日本ユニセフ協会は地震および津波により被災した岩手、

しかし、仮設園舎建設が決定した5月頃は、仮設住宅の建園の仮設・恒久園舎の建設や大規模な修繕のための支援活

設などによりプレハブ用資材の入手は容易ではありませんで動を行っています。震災前よりも安全で安心なより良い保育

した。建設を担当した岩手県遠野市の建設業者の方々も大園・幼稚園をつくるため、『子どもの参画・子ども中心の環

槌保育園再開の重要性を理解してくださり、資材の確保や建境づくり』『あたたかみとぬくもりを感じる保育空間づくり』『自設作業に最優先で取り組んでくださいました。このような多く

然・地域とのつながりづくり』の基本理念に基づき、園の先の方のご協力があり、6月1日、大槌保育園は約80日ぶりに生や保護者のみなさま、そして子どもたちの要望を取り入れ保育活動を再開しました。

ながら多岐にわたる支援を実施しています。

「被災した本園舎は、津波でなかは全部流されたような感

園児
進行状況
総数 （完了予定月）
大槌保育園（大槌町・私立）
2011年5月末
64名
（仮設）
完成
吉里吉里保育園（大槌町・私立）
2011年8月中
50名
（仮設）
旬完成
岩手
みどり幼稚園（大槌町・私立）
2012年１月中
51名
（仮設）
旬完成
竹駒保育園（陸前高田市・私立）
2012年3月末
60名
（仮設）
完成予定
2011年11月
ひまわり保育園（石巻市・私立） 70名
中旬完成
牡鹿第一保育所、牡鹿第二保育所
2012年6月末
35名（石巻市・公立）完成予定
2012年7月
井内保育所（石巻市・公立）
90名
完成予定
気仙沼市マザーズホーム
2012年7月
35名（気仙沼市・公立）
完成予定
2012年7月
宮城 一景島保育所（気仙沼市・公立） 90名
完成予定
2012年7月中
あさひ幼稚園（南三陸町・私立） 40名
旬完成予定
2012年7月末
ふじ幼稚園（山元町・私立）
80名
完成予定
2012年8月
葦の芽幼稚園（気仙沼市・私立） 70名
完成予定
2012年8月末
吉田保育所（亘理町・公立）
75名
完成予定
三宝保育園（いわき市・私立）
2011年11月
福島
94名
（仮設）
中旬完成

地域

Report 1動の再開に必要な備品などの供与とともに仮設園舎の建設

園名

じですけれど、建物はしっかり残っているんです。建設会社に調べていただいたら、耐震も100パーセント大丈夫だし、改修さえすれば使えるよと言われたのですが、行政の許可が下りなかったんです。お仕事を持ってらっしゃるお母さんたちもけっこう多かったですし、子どもは待ったなしなので、保育を再開できる場所はないかといろいろあたったのですが、結局見つかりませんでした」と、園長の八木澤弓美子先生は、当時を振り返ります。

「そこで、理事会を開いてもらいました。本園舎は建てたばかりだったのですが、お金を借りてでも仮設園舎を建てようと理事たちが言ってくれました。でも、借金を返していくめどがつかず、経理は頭を抱えていました。そんな矢先に、以前から相談をしていたユニセフから大槌保育園の仮設園舎建設を支援させていただくことになりましたというお話をいただきました。その言葉に感激して、涙が止まりませんでした」八木澤先生は思いだすたびにうれしくて、今でも涙が出ると言います。

「おかげさまで、一部工事が残ってはいましたが、6月1日から仮設園舎での午前保育が再開できました。8月1日からは通

大槌保育園（岩手県大槌町）

町内で一番大きな保育施設であり、子育て支援センターの機能も兼ね備えていた大槌保育園の平屋建ての園舎は、天井下10㎝という高さまで浸水しました。建物は残りました

が、施設内にあった備品や機材は流出、壁や床下への浸水被仮設園舎での保育再開準備を進める先生や職員

建設中の仮設園舎

害は深刻でした。大槌保育園の職員やボランティアの方々によって、園舎や園庭の掃除、泥出しも行われましたが、保育園があった場所は危険区域に指定される可能性があったた

め、園舎の修繕や仮設の建設に対して、行政からの許可が下りませんでした。結局、別の場所に仮設園舎を建設し、保育を再開するしか方法はなくなりました。

そのような状況のなか、日本ユニセフ協会は、2011年4月

上旬から大槌保育園や自治体の関係者らと何度も協議を重ねました。大槌保育園では、津波の被害を受けた園舎から内園児たちを元気に育てる決意を示す園長の八木澤弓美子先生（再開した仮設園舎にて）陸に3㎞ほど離れた場所に土地を準備し、自治体からも再開

14常通りに戻し、9月1日からは給食も出せるようになりました。
震災から1年が経とうとしていますが、なかなか落ち着いたとは言えません。でも、子どもたちも職員も日常的な会話は普通に交わせるようになりました。ユニセフをはじめ、ボランティア

で来てくださったみなさんの期待に応えるためにも、園児たちを元気に育てたいと思います。子どもたちを大きくすることが町の復興にもつながりますから」大槌保育園の仮設園舎建設や再開を振り返り、八木澤先生は感謝の気持ちを述べるとともに、将来の抱負について語ってくれました。
Report 2

吉里吉里保育園（岩手県大槌町）

完成した仮設園舎

創立52年の歴史がある吉里吉里保育園は、船越湾に面す

式や法要で使う所ですから、長くは借りることができませんでる海岸にほど近い場所にありました。2階建ての園舎は津波によって全壊・流失。園の再開は絶望的でした。2011年3月した」と話す姿からは、当時の複雑な思いが伝わります。

後の方針について話し合いが行われたそうです。

本ユニセフ協会から、『まず園のほうで土地を確保してくださ「そこで、4月上旬より仮設園舎建設支援を相談していた日

30日にろうそくの火を灯したなかで行われた理事会では、今「園を存続させることは非常に難しいと感じていましたが、園の再開をいつまでも待っていますという保護者の言葉に支い』というお話をいただきました。土地探しは非常に苦労しました。やっとの思いで見つけたと思ったら、重機が入らないな

えられました」と被災当時を振り返るのは、園長の芳賀明美

どの理由で諦めざるを得ないこともありました。苦労の末、地「子どもたちだけでなく、職員もまた非常にきびしい生活を地が決定したのです。

元の方の私有地を5年間お借りできることになり、建設予定

先生です。

ユニセフの支援が決まった時は、ほっと胸を撫で下ろしま

続けていましたから苦労の連続でした。18名いた職員のうち13名が被災し、避難所や実家、親戚の家などを頼る生活をしした。できあがった仮設園舎の広さは、90名収容できた元の結果的に4月18日から園児26名、職員10名で仮保育を再しかありませんが、子どもたちがウッ

園舎に比べると4分の1のスペースていたため、全員が復帰することはかないませんでした。

開しました。最初は民家の1階で、６畳と8畳の二間を使わせ

ドデッキづくりを手伝ったり、完成まほかの場所でしていました。

しい園舎への愛着につながっていまでの様子を見つめてきたことが、新てもらいました。部屋は子どもでいっぱいで、事務的な仕事はす」。

民家での保育は、スペース的に十分でなかったため、並行

暑い8月に新しくできあがったプレ

して別の場所をあたっていたのですが、広いスペースがある

ハブ園舎のなかで子どもたちに「こ建物はすべて避難所として使われていてダメでした。そんなウッドデッキづくりに取り組む子どもたちら、100名ほどの被災者の方が仮設住宅や新しい避難先へお話しされていた芳賀園長先生。

ました」

でいたんです。だけど、仮設でも『きりきりほいくえん』ですか

折り、震災後、避難所として使われていた吉祥寺三光殿かれが新しいみんなの保育園だよ」と「それまでは、お寺さんでは『おてらのほいくえん』って呼ん移動したということを聞き、5月9日からお借りすることができお寺で借りたスペースは広く間仕切りもないため、32名にら、子どもたちは卒園しても、ここが私たちの保育園だったと緒にお仕事ができ、「子どもたちから元気をもらえました」と10月に行われたおゆうぎ会では、将来は自衛隊や警察官

心にとどめると思います。

増えた子どもたちが元気に過ごしている横で、園長先生も一になりたいと発表した子どもたちがいました。子どもなりに、

笑顔でお話しされます。
「御住職は『いつまでいてもいいです

彼らからたくさんの支援をいただいたことに感謝しているのだ

よ』とおっしゃってくださいましたが、お寺は地域の方がお葬と思います。自分たちが受けた支援を当たり前のことと思わずに、感謝の気持ちを持って、将来、人のために役に立つような

おとなになってほしいと思います。私たち職員も、子どもたち

や周りの人たちに支えられて、今日まで乗り越えてきました。
子どもたちにと一緒に笑いあえる毎日がエネルギー源となっています」芳賀園長は、続けてそう語ってくれました。子どもたちも、職員のみなさんも、毎日元気に過ごしていらっしゃいます。

被災した旧園舎

15

Report 3

あさひ幼稚園（宮城県）

津波により建物が流失した宮城県南三陸町のあさひ幼稚園は、現在、同町入谷にある大船地区公民館を間借りして園児47名を保育しています。日本ユニセフ協会は、南三陸町総合体育館ベイサイドアリーナ近くの町有地に仮設園舎の建設を進めています。
「園舎を建てる場所もなく、また、前の園舎のローンに加えて負債を抱えられる状況にもなくて、被災直在りし日のあさひ幼稚園（写真提供：あさひ幼稚園）

後は再建の見通しはありませんでした。そんな折り、以前からます。新しい園舎ができたら、今まで支援してくださったみな

ご相談をしていたユニセフから、支援を決定したというご連絡があり、前に進むことができました。私たち職員も震災当初はさまに、おかげさまで子どもたちはこんなに元気ですという感れたこともあったのですが、職場を失い、将来の見通しが全くは、話してくれました。

声もダイレクトに届いてきて力をもらえました。子どもに慕わReport 4なっているとあらためて実感しました。

沼市社会福祉協議会マザーズホームは、1983年に一景島

謝の気持ちを伝えたいです」と、事務主任の遠藤ゆみ子先生

気持ちの落ち込みが激しかったんです。その原因は家を流さ立たないことでした。再開に向けて走り出すと、子どもたちの1974年に重症心身障害児者施設として開所された気仙れる、頼ってもらえているという想いが力になり、生きる糧に

保育所の敷地内に移転しました。2006年度からは障害者自被災後、散り散りになっていた園

立支援法・児童デイサービスの施設として指定管理制によ児たちが顔を合わせたのは2011年「働けることのありがたさを再認識しました」という遠藤
ゆみ子先生

気仙沼市マザーズホーム（宮城県）

6月10日でした。ユニセフの提案で、る運営が開始されました。マザーズホームと一景島保育所の想とする幼稚園の模型をつくるワー

離しかなく、津波によって2つの施設の建物は全壊・流失しま

園児とお母さんに参加してもらい、理あった場所は直線距離にすると海からわずか300mほどの距

クショップを開催しました。建設が進した。

園舎にしたいという設計士の手塚貴

一景島保育所の園舎の建設支援を決定し、2012年7月1日

この状況を受け、日本ユニセフ協会ではマザーズホームとんでいる園舎は、木のぬくもりのあるからの開所に向けて2施設の建設を進めています。

晴さんと園長の想いが一致して、京「震災の影響で大きなパニックになったり、ドクターの診断

都の清水寺のようなイメージの建物を提案していただきましを受けないといけなくなった子どもはいませんでしたが、やはた。園長は大雄寺というお寺の住職ですが、参道の杉並木が

津波の被害にあったんです。設計士の方がその参道とお寺をり環境が変わると不安なために多動になったり、大きな声をのイメージも浮かんだそうで、杉の木が傷んでしまう前に資したという声も聞きました。そんなこともあって、新しい施設

上げたりするので、避難所では生活できず、車のなかで過ご見た時に、南三陸町を象徴する風景だと感じると同時に園舎には、調理室をぜひ設けていただきたいとリクエストをしまし

材にして建物の一部に利用しようという話になりました。
今回、震災で失ったものは本当に多いのですが、ユニセフをはじめ全国津々浦々のみなさんから支援をいただいて、本当にありがたく思ってい園舎のイメージ図（写真提供：株式会社手塚建築研究所）

園長の内海直子先生

在りし日の一景島保育所（マザーズホームは保育所に隣接して建てられていた）（写真提供：気仙沼市）

被災後の写真（写真提供：気仙沼市）

震災から約１ヵ月後（2011年4月15日）、志津川駅方面より撮影された、あさひ幼稚園園舎の被災状況 （写真提供： あさひ幼稚園）

16

た。子どもたちの活動のなかで、材料を揃え、調理し、食べるしました。

活動です。それにお母さんたちも気軽に集まれますからね。

いたのですが、どれだけの園児が戻ってくるのか、また、原発という物事の展開の順序が学べるクッキングは、とてもいい
万が一震災があった時に避難先としての利用が可能かとも思

廃園か建て替えしかないということは早い段階でわかって事故の影響や周りの状況もわからなかったので決めかねていたところ、理事長がそれだけの園児が必要としてくださっていいます。そういった意味では、今度の園舎はホールも広いので、そこに寝泊まりしながらクッキングもできて、安定した避難生活が送れるので、緊急時の拠点にもなり得ると思います。
今は老人福祉センターの2階を間借りして、幼児12名と小るのであれば建て替えの意味があると判断し、まず仮設を建てましょうという決定をしました。それで、行政に補助金の相談をしたのですが、今年度は難しいと言われ、その後の見通

学生25名を預かっていますが、ケガが心配で思いっきり走らしも立たない状況でした。インターネットの情報でユニセフがと遊ばせたいと思いますし、お母さんたちにも自主的な活動

たところ、支援をしてくださるというお話をいただいたんです。

入れて生きてもらえればいいなと思っています」園長の内海

壊・半壊したにもかかわらず、主任、副主任が中心となり、子建設支援をしていることを知り、副主任がユニセフに相談をしせたりはできません。新園舎に移ったら子どもたちをのびのび26名いた職員も17名が残ってくれまして、自分たちの家も全を展開していただいて、心豊かに自分の子どもの障害を受け直子先生は、そう語ってくれました。

どもの命は私たちが守るしかないという使命感と責任感だけ

三宝保育園（福島県）

ユニセフが仮設園舎を建ててくださったおかげで、これをReport 5で行動してくれています。

足がかりにやっていけるという希望が見えてきて、本当に感謝福島県いわき市にある三宝保育園の園舎は、地震によっての気持ちでいっぱいです。仮園舎のリース期間も延長できる

激しく損壊し、壁や床には無数のひび割れが生じました。また、園庭には地割れが生じ、液状化現象によって沈降した箇とおうかがいしているのですが、いつまでもユニセフのご厚意

壊認定の判定を受けましたが、ほかに保育をできる場所がな

までに市に損壊した園舎を解体してもらい、それから2年以に甘えてばかりいられないので、希望としては2012年3月末

所もあります。建物と園庭ともに被害が大きく、行政からは全

内には恒久園舎を建てる方向で動いています」と、園長の阿いため、3月22日から1階にある比較的安全な部屋で保育活部美知子先生は1年を振り返るとともに、今後の見通しにつ動が再開されました。その状況の深刻さから、日本ユニセフ協

いて話してくれました。

会は三宝保育園の仮設園舎の建設支援を決定しました。そして、いわき市による園庭の土壌の入れ替え作業が終了した9月に仮設園舎の建設に着工し、11月14日から供用が開始されました。

「震災直後の3月末時点では、園の再開を求める園児はわずか2名でしたが、5月の連休明けには83名が戻ってきて、今は97名になっています。若くてお仕事をしながらお子さんを育てている、ギリギリでやってらっしゃるお母さんが多いんです。そんなお母さんたちの要望に応え、保育を再開するために公民館や公共施設をあたってみたのですが、どこも借りることができませんでした。それで急遽、建築士の方に園舎の状態を見ても完成した仮設園舎、「みなさん、ありがとう！」

らったところ、1階ならなんとか大丈夫でしょうということでした。それで、トイレと調理室だけを修繕して、余震が続くなか、いつでも避難できる

園長の阿部美知子先生

ようにバスを園庭に待機させて再開

新しい園舎から、はじめてのお出かけ

被災した本園舎

17

「ユニセフ ちっちゃな図書館」プロジェクト日より『女川ちゃっこい絵本館』

らスタートしました。JBBY（日本国際児童図書評議会）と協ペースに移設され、第二小学校

は、1階にある玄関横の広いス

このプロジェクトは、震災発生から2週間後の3月25日かの子どもたちだけでなく、市民の力しながら、全国から寄贈された本を、被災地の避難所、保みなさんにも親しまれ、広く利用

育園や幼稚園、学校、コミュニティに届けました。12月のプロされています。

ジェクト終了時点で、配布された数は約33万冊（6,500セッ

また、福島県双葉町のみなさト以上）となりました。

宮城県塩竈市立塩竈第二小学校内の二小仲良しクラブで

双葉町健康福祉課の中里俊勝さん

は、家族が仕事などのため不在となる１年生から3年生48名

んが避難生活を送っている埼玉
県加須市の旧騎西高校の体育館の一角には『ふたばひろば』が設けられ、子どもたちの遊びが、放課後18時まで過ごしています。指導員の先生は、「学校では元気に頑張っている子どもたちですが、自宅に戻場としてだけでなく、保護者の憩いの場にもなっています。双災の爪あとが残る現実と向き合って過ごしています。毎日、贈っ「加須市には双葉町以外から避難してきている被災者もいま帰りを待つ子どもたちのほっとする時間となっているようです」

ただき、交流の場として活用してもらえれば幸いです」。

葉町健康福祉課の中里俊勝さんは次のように話しています。

ると仮設住宅や修繕されてない家で過ごすなど、それぞれが震ていただいた絵本をうれしそうに開いて読む姿が見られ、親のと話しています。

す。そんなみなさんにもお子さん連れで気軽に遊びに来てい安全な学校外活動の場所の確保

震災後、子どもたちが楽しくかつ安全に過ごすことができる

場所の確保が求められています。特に仮設住宅に住む子ども

たちは、学校に通う以外は仮設住宅のなかで過ごすことが多く、精神的に不安定な状態になってしまうことが懸念されます。そのようなことから、日本ユニセフ協会は、宮城県において、子どもたちが安心して遊ぶことができる屋内施設の建設

ユニセフハウスの駐車場に積み上げられた全国から寄贈された本と再建を支援しました。

震災の影響により、女川町立女川第一小学校と女川第四小

女川ちゃっこい絵本館

学校も女川第二小学校内で授業を行うこととなり、校舎内に子

宮城県牡鹿郡女川町では、2011年6月のオープンを目指どもたちが放課後に過ごせる場所の確保ができない状況にあ

よって4万冊の絵本が流されてしまいました。そこに寄せら

町小学校校長会の要請を受け、女川第二小学校の敷地内にりました。そこで2011年10月末に、女川町教育委員会と女川して『絵本図書館』の準備が進められていましたが、津波に子どもたちのための屋内施設『女川町オレンジハウス』の建設れたのが『ユニセフ ちっちゃな図書館』プロジェクトや、ほかに着手し、12月22日に完成を迎えました。この『女川町オレンの市民団体、企業などから寄贈された約5,000冊の絵本でジハウス』は、学校に通う子どもたちだけでなく、休日には子どした。日本ユニセフ協会は、クリエイターの方々から室内のレ

もやお母さんたちの交流の場所としても活用されています。

イアウトや本のディスプレイなどのご協力をいただき、5月10日に女川町立女川第二小学校の3階に『女川ちゃっこい絵本館』を開設しました。

「図書室は勉強中心の利用を目的につくられていますが、『女川ちゃっこい絵本館』はカラフルで明るく、未就学児童や小学校低学年の子どもたちが絵本にふれて、遊べる優しい空

間なんです」当施設の運営を担当している女川町教育委員会

生涯学習課の筧あゆみさんは、そう語ってくれました。7月25
12月22日に行われた「女川町オレンジハウス」完成式典の様子

同様に、被災した気仙沼市立南気仙沼小学校の学童保育施設についても、市の要請を受けて再建支援を決定し、2012年4月末完成予定で進められています。被災した南気仙沼小学校は、現在、気仙沼小学校にて授業を再開しています。また、南気仙沼小学校に隣接していた学童保育施設も津

女川ちゃっこい絵本館

波で流失したため、気仙沼小学校の教室を利用して臨時学

18

童保育を実施してきました。しかし、継続的に教室を利用す

力協会（JOCA）の協力を得て、岩手県大槌町と山田町の保設されることになりました。この学童保育施設は、南気仙沼ます。

用され、完成後には常時40名の子どもたちが利用する予定

つの保育園に延べ76名の保育士ボランティアが派遣され、また、2012年1月6日には、宮城県名取市に『どんぐり子ど

また、JOCAからはこれまでに短期で8名、長期4名の保育

育園に、短期または長期で保育士を派遣する事業を行っていることが難しいという判断から、気仙沼小学校の敷地内に建

東社協保育士会からは、2011年7月から12月末までに5小学校だけでなく、気仙沼小学校の学童保育施設としても使286日間分の勤務を行いました。

になっています。

も図書室』がオープンしました。名取市図書館は、建物の損壊が大きかったものの、幸い蔵書は無事に残っていたため、震災後は被災した図書館の車庫と巡回図書館用の車両を使士が派遣され、被災地での継続的な子育て・保育支援につながりました。派遣先の1つである山田町地域子育て支援センターは、山田町立織笠保育園のなかに設置されていました。
織笠保育園は高台にあり、幸い被害を免れたため避難所に指用して、図書の利用を一部再開していました。県内にある他

定され、約30名の被災された方が8月7日まで生活をしていま

地域の図書館の再開のめどが立つなかで、名取市立図書館

した。園は4月1日より一時保育を、6月1日から通常保育を再のみ見通しが立たなかったため、10月中旬に名取市の要請開しましたが、子育てセンターは、震災の影響で職員を配置

を受け、支援を決定しました。

することができず、活動が休止されていました。震災後、園長の川端京子先生は、園長としての通常業務に加え、園内の避難者への対応、また子育てセンターの元職員とともに、各避難所をまわり、未就学児を抱えるお母さんと子どもたちを訪ね、補食（おやつ）を配布したり、お母さんからの相談を受けるなどの活動を行ってきました。

川端先生は、次のように語っています。
「被災されたお母さんの話を聞き、子育てセンターの再開を待ち望んでいること完成したばかりの「どんぐり子ど 震災後、車庫と巡回図書館用の車両を使用して、利用再開した頃の名取市立図書館
も図書室」にやってきた親子がよくわかりました。だからこそ、少しでも早く再開し、思い
切り遊ぶ時間をつくってあげたいと思いました。ユニセフを通保育士派遣事業の実施

じて、JOCAさんから保育士さんを派遣してもらえることが決

庭の生活再建には必要なことでした。被災地の保育園では、てきた保育士さんたちが慣れない土地でうまく仕事ができる

震災後、早急な保育の再開は、就学前の子どもを持つ家

早く保育が再開されるよう努力をする半面、保育士の多くはまった時、大変うれしかったです。最初は県外から派遣されか心配でしたが、すぐに保護者や職員とも打ち解け、全く問
題はありませんでした。子育てセンターの業務も無事、再開

自らも被災者であり、震災後十分な休暇を取ることができな
いまま、保育園での勤務を続けてきました。日本ユニセフ協することができました」

協議会保育部保育士会（東社協保育士会）と、青年海外協

鶴田さゆりさんは、「10月中旬に、青年海外協力隊のボラン

また、2011年11月から2012年3月末まで派遣されている会は、その身体的・心理的負担を懸念し、東京都社会福祉

ティアとして幼児教育の事業で派遣されていた中国の重慶から帰国しました。中国で震災のことを知り、今度は被災地の復興に貢献したいと思っていました。少しでも山田町のために役に立ちたいと頑張っています」と話していました。

東北中学校体育大会および新人大会の参加を支援

日本ユニセフ協会は、被災した岩手・宮城の中高生が、他地域の子どもたちと同じように全国大会を目指し、これまで積み上げてきた練習の成果を発揮できるよう、2011年5月から7月の間に実施された、中高総合体育大会への支援を実施しました。これに引き続き、岩手では、沿岸地域の中学校などに通う、震災で被災した生徒420名を対象に、東北中学校体育大会および新人大会の参加に関わる費用の支援を実施しました。大会への参加は子どもたちの夢でもあり、真剣に競技に取り組むその姿は、多くの人々に感動を与えてくれます。子ど織笠保育園園長兼子育て支援センター長の川端京子さん（左上）クリスマス会で子どもたちに話をする鶴田さゆりさん（右上）

もたちの活躍は、被災地での明るいニュースとなっています。

19

心理社会的ケア

心理社会的支援とはの整備も重要ですが、その子どもを支える周りのおとなたちに

今回の震災で日本ユニセフ協会が行っている支援活動は、も支援が行われなければなりません。子どもたちと同様、多くの周囲の人々の精神的・心理的な健康をも含めたものになっ

修は、専門知識を得ることで子どもたちへの対処に自信を持

教育、保健・栄養、保護などの分野とともに、子どもたちとその保護者や先生も震災によって大変な経験をしています。研ています。IASC などが定めた国際的基準としての心理社会

つことができるだけでなく、参加したおとな同士で支え合う場

援を優先して行ったうえで、心理的な安定のための支援を行う

支える力につながります。

※の1つにもなります。おとなが安心感を得ることは、子どもを的支援とは、子どもたちが生きていくうえで最も必要とする支

震災後、地震や津波が起こった時の体験を遊びのなかでということです。それは、地域に住む子どもたちや保護者が安再現しようとする『つなみごっこ』ともいえるような様子が子ど

全かつ安心して過ごすことができる環境の整備など、もともとその地域に住んでいる人や社会とのつながりを基盤にした支もたちに見られるようになりました。保育園・幼稚園の先生必要とする子どもたちに対しては、その状況と度合いに応じて、目にしてきたようです。そんな時、おとなはどのように子どもた

援になります。災害などの体験の後に、専門的な心理支援を方は、いつもとは少し違う遊びをする多くの子どもたちの姿を専門の知識を持つ保育士や教師、保健師、または臨床心理士

ちの気持ちに寄り添えば良いのか、具体的にどんな声をかけばなりません。

場を、継続的に提供していくことが必要なのだと思います」とてあげれば良いのかを、専門的な観点からアドバイスしていくや小児精神科医などによるケアを受ける場が提供されなけれ(支援に関わる専門家)

心理的・精神医学的な支援研修を受けた専門家による支援

語っています。

(具体的な支援内容)※IASC（Inter-Agency Standing Committee）: 国連をはじめ様々な人道支援組
織により構成される、人道支援の連携調整のための委員会

児童精神科医
臨床心理士、
小児科医
保育士、
保健師

プレイセラピー的遊びを用いた心のケア日本プレイセラピー協会との連携

福島県臨床心理士会
未就学児支援プロジェクト

地域および家庭の支援
基本的な支援および子どもの安全の確保

発達途上にある子どもたちは、おとなと違って、思ったこと

教育分野の支援をすぐに言葉にすることができません。そこで、子どもたちは、

子どもに
やさしい空間感じたことや体験したことを遊びのなかで表現しようとします。

保健・栄養
分野の支援

講習会では、大変な体験をした子どもたちに見られる行動の※災害・紛争時等における精神保健・心理社会的支援に関するIASCガイドライン（2007）
を参考に、
日本ユニセフ協会で作成

特徴や、子どもたちが安心感を持てるような遊びの方法を、臨床心理士による専門的な観点から保護者や先生に指導してい心理社会的支援のピラミッド図ます。また、震災で家族を亡くした子どもの気持ちにどのよう

日本ユニセフ協会は、こうした国際的基準に基づき、日本に寄り添えば良いのか、また体験した恐怖感を緩和させるた

プレイセラピー協会（岩手・宮城）、福島県臨床心理士会（福めの歌や遊びなどを紹介しています。2011年3月末から、岩島）と協力し、未就学児とその保護者をはじめとした、子ども

手や宮城で研修や講習会が開催され、12月末までに74会場たちと接するおとなへの支援を行っています。

で実施されました。講習会に参加した保育園・幼稚園、団体

臨床心理士で日本ユニセフ協会などは230にのぼり、参加者総数は約1,520名となりました。

東日本緊急支援本部の心理社会的ケアアドバイザーである湯野貴子さんは、「災害後における子どもの心のケアは、親や保育園・幼稚園の先生

方など子どもが一番安心をもらえる

震災後の子どもの心のケアが大事と語る湯野貴子さん

身近なおとなたちが行うことで、最も良い結果をもたらします。そうした身

近なおとなたちが、緊急時における子どもの心の状態を理解し、どのように関われば子どもの安心につながるのかといった専門的な知識を得ることのできる研修の実施が重要になって仙台で幼稚園教諭を対象にプレイセラピーの講習を行う本田涼子さん（日本
プレイセラピー協会理事兼当協会心理的社会支援アドバイザー）

きます。また、子どもたちが安心して過ごすことができる環境

20

お母さんと子どもの心のケア活動

方々自身も被災者であるにもかかわらず、2011年3月から十さんと未就学児の心のケア活動を実施しています。避難所、動を継続していました。今後も活動を続けるためには、人員

日本ユニセフ協会は、福島県臨床心理士会に委託し、お母分な休息も取ることができないまま、通常業務と兼務にて活仮設住宅、保健センターなどに、臨床心理士と保育士を派遣の確保が不可欠だと判断されたため、日本ユニセフ協会は心

ちには保育士との遊びを通して、心のケアを行います。6月下年3月までの間に、全国児童家庭支援センター協議会と連携

理士の派遣の支援を決定しました。2011年10月から2012

し、お母さんには臨床心理士とのグループワークを、子どもた旬から始まったこの活動は、12月末までに福島県内74ヵ所

し、全国の児童家庭支援センターから9名の心理士の方々が名）が参加しました。

行いました。大洋学園園長の刈谷忠さんは、「大洋学園の全

大きなストレスを抱えたお母さんは、時間の経過とともに少しおります。きびしい状況でありながら、お互いを支え合いなが派遣され、センターの来所者の対応や電話相談などの業務をで170回開催され、2,782名（おとな1,318名、子ども1,464「活動開始当初に比べると、話すだけで涙してしまうような、職員のうち、家族を亡くした者が3名、家屋を失った者が8名ずつ減ってきています。しかし、小さな子どもを抱えたお母さら子どもたちのサポートを続けています。これもご支援があっ消えることはなさそうです。この場を通じて、ほかの参加者か

ドと児童公園には、仮設住宅が立ち並び、子どもたちの遊びてほしい。そして、生まれ育った土地で生きていることに自信

600戸が建ち、1,000名以上の人口急増となりました。復興

たからこそと感謝しています。今、市内の小中学校グラウン

んにとって、放射能の問題への不安やストレスは、そう簡単に場が制限されているような状況です。大洋学園の周辺にも約ら情報を聞き、意見交換をして、自分なりに考えた決断をしまでの道のりは長いものがありますが、職員一丸となって子どを持ってほしいです」そう語るのは福島県臨床心理士会副会

もたちのために取り組んでまいります」と伝えています。

長の成井香苗さんです。この活動は、乳幼児健診の場を活用した相談会、仮設住宅への巡回相談や、保健師への研修も併せて実施されています。長期化する問題に対応するため、2012年度も引き続き行われます。

被災地でのバス遠足実施への支援

日本ユニセフ協会は、震災の影響を受けた岩手県沿岸地

域と、福島県内で暮らす子どもたちに、思い切り遊ぶ機会を提供することを目的とした、春と秋のバス遠足の実施を支援しました。

岩手県では、がれきが残る被災地の子どもたちに、内陸の遊戯施設や自然のなかで遊んでもらおうと2011年5 ～ 6月に実施された『ユニセフ 子どもバス遠足』に続き、9 ～ 10月には『ユニセフ ちゃっこいっこバス遠足』と題して被災地の保育所や幼稚園が企画する秋の遠足を支援しました。
『ユニ

白河市内で実施されたグループワークの様子

セフ ちゃっこいっこバス遠足』には、7市町の37の保育園・幼稚園に通う子どもたち1,934名と、その保護者および職員

1,551名、合計3,485名が参加しました。

また、福島県内では、『おもいっきり！そとあそび』プロジェ

クトが、2011年5 ～ 8月と10 ～ 11月に実施されました。11月末までに、福島県内の9市町村の保育園・幼稚園に通う子どもたちとその保護者延べ40,173名が参加しました。

参加者からは、「当園には、親を亡くした児童、津波を経スタッフと今後の対応について話し合う福島県臨床心理士会副会長の成井香
苗さん（写真中央）

験した子どもたちがいます。参加した保護者や子どもたちの間に明るい笑顔が見られ、私

気仙・子どものこころのケアセンターへの心理士派遣支援たち保育士もとてもうれしく『気仙・子どものこころのケアセンター』が、児童養護施設で低下ばかりでなく、心も元気思いました」（岩手）、「原発事故のため外で遊べず、体力

岩手県気仙地区（大船渡市、陸前高田市、住田町）では、ある大洋学園内に2011年7月から設置されています。大洋をなくしてしまいそうでしたが、後から、地区内の避難所や保育園・幼稚園、仮設住宅などる子どもの様子を見ることが久しぶりにのびのび遊びまわ学園の児童家庭支援センターの心理士職員3名が、震災直を巡回し、子どもたちの状況把握を行い、未就学児童を中心

バス遠足で訪れた遠野ふるさと村で餅つきを楽しむ子どもたちとする子どもたちや親を含めた支援を行っています。職員の21

できてうれしかった」（福島）といった感想が寄せられました。

子どもの保護

子どもへの暴力防止に向けた
J-CAPTAとの連携

ラジオコマーシャルやチラシ等によるメッセージを通じた活動

権を守り、暴力を予防し、本来持っている一人ひとりの生きるる、虐待などを含む子どもへの暴力防止を呼びかけるラジオ

日本ユニセフ協会は、J-CAPTAと連携し、子どもたちの人

被災地の子どもたちに起こりうる問題として懸念されてい力の回復を復興のなかで継続して支えていくプロジェクトをコマーシャルを日本ユニセフ協会が制作し、そのメッセージを分の心と体を守るための教育プログラム『CAP（子どもへの

護者へ、そして子どもたちと関わる

進めています。具体的には、子どもたちが様々な暴力から自広く伝えるキャンペーンを実施しています。子どもたちへ、保暴力防止）プログラム』の実践を推進しています。2011年10

すべてのおとなたちへ語りかける

月と11月には、被災地で子どもたちと関わるおとなを対象とメッセージがつくられました。その約70名が40時間にわたって行われたプログラムを受講しま通報できる専門機関窓口も、併せしたCAPスペシャリスト養成講座が盛岡と仙台で実施され、メッセージを聞いた方が、相談・した。岩手県、宮城県、福島県の計７つの地元CAPグループて紹介しています。メッセージの収域の保育園•幼稚園、小学校や児童養護施設などの子どもたさんにもご協力をいただきました。

に新たにスペシャリストになった方々が加わり、被災・避難地

録には、教育評論家の尾木直樹

ち、保護者、教職員の方々、また、地域の児童民生委員など

岩手県で配布されたチラシ

子どもたちを見守る方々を対象にしたCAPワークショップを被災した岩手県および宮城県で、コミュニティFM放送局や災害FM

開催しています。2012年1月末までに、小学校や保育園・幼放送局などへ、放送のご協力を働きかけています。

プは20回開催され、計313名が参加されました。子ども向け

DV（ドメスティック・バイオレンス）と虐待予防のメッセージ

稚園などの保護者や教職員、地域の方々向けのワークショッ

また、岩手県内では、岩手県児童家庭課からの依頼により、のワークショップは、宮城県内の小学校で13回、福島県内のと相談窓口を明記したチラシを15,800部制作し、沿岸地域しました。

待防止のメッセージと相談窓口を記載したクリアファイルを幼稚園で2回、計15回、あわせて407名の子どもたちが参加の自治体を通じて配布しました。また、岩手県山田町では、虐「子どもたちの不安な気持ちは、ため込んでいても消えるこ

作成し、全戸配布によって町内での虐待防止に関する意識啓とはありません。子どもたちからは、そのことをわかってほしい

発を目指しています。

話に耳を傾け、肯定し、受け入れてあげられる環境をつくるこ

父子家庭・父親育児支援

岩手県山田町でのワークショップを企画した、地域福祉相談

ワークと連携し、父子家庭や、ストレスを抱えている被災県のプを通じて、子どもたちにとって暴力のない、いつでもおとなその一環として、保育所、幼稚園、子育て支援センター、と伝えるサインが出ています。そこでおとなが、子どもたちのとが大切なのです」と語るのは、講師の石附幸子さん。また、員の上野美智子さんと阿部信子さんは、「今回のワークショッ

日本ユニセフ協会は、2011年9月末より新座子育てネット

父親たちへの支援を行っています。

に相談できるような山田町にしたい。そして子どもたちがいつ

児童相談所や一時預かり所など子育て関連の施設職員をはか、山田町で生まれて良かったと言ってくれるような街づくり

じめ、仮設住宅の自治会長などに向けた研修会を実施してい11月21日に岩手・山田町で行われた、CAPおとな向けワークショップ

12月9日に石巻市内で実施されたお父さん支援員のための研修会を目指したい」と話してくれました。

ます。参加者のみなさんには、父子家庭・父親育児に関する22

支援技術・知識・情報・思考力などを身につけていただき、『お父さん支援員』として被災した父親とその家族をサポーただ支援してもらうだけでなく、自分も行動して、できる範囲のことは手伝いたいですし、1人でも多くのお父さんに参加してもらい、横のつながりができれば自分たちのためにもなトすることによって、養育放棄や子どもを巻き込むDV（ドメスティックバイオレンス）、児童虐待などの予防を目指しています。研修会は12月末までに仙台市（2ヵ所）と石巻市（6ヵ所）る。そういう気持ちで活動しています。これは仮の住まいだし
そんなに頑張らなくてもいいんじゃないのと思っている人もいで8回実施され、107名の参加者がありました。また、研修をるかもしれませんが、孤立して悩んでいるよりも、支え合ってなどのイベントが1月末までに10回開催され、201名（おとな

つまでも残ると思います」中野さんは、そう語ってくれました。

いれば乗り越えられるし、そのつながりは、仮設を出た後もい受けられた『お父さん支援員』の企画により芋煮会や餅つき『お父さん支援員』の方々は、地域のお父さんたちとのネッ

120名、子ども81名）のみなさんが楽しいひとときを過ごすとトワークづくりを目的に、今後も楽しいイベントを企画されてともに、新たなつながりをつくるきっかけとなりました。

います。

石巻市の仮設住宅で暮らす中野信行さんは研修会を受

け、『お父さん支援員』としてイベントを企画し、実施している1人です。12月25日には仮設開成第1団地の集会所で『パパケーキでクリスマス』というクリスマス・パーティーを、そして1月8日には『お父さんといっしょ！！ アンパンマン・ツアー』と題して仙台アンパンマンこどもミュージアムを見学するバス
ツアーを企画して、お父さんと子どもを元気づけています。

「自分もそうなんですが、世帯主なのに大黒柱になれていないんです。仕事もなく、家のローンだけが残ってしまいました。被災したお父さんたちは、みんなそんな状況ですから、そお父さんと一緒につくったケーキ クリスマス・パーティーを実施したを食べる子どもたち
中野信行さんの心痛や悔しさは並大抵ではないと思います。それで、引きこ

もり、結局みんなほとんど出てこない。

Tegami Project

ユニセフ 祈りのツリー project

被災地の子どもたちに向けて、世界の子どもたちから日本
ユニセフ協会に届いた応援の手紙。その数は、2,000通（約30ヵ国）以上にのぼります。2011年7月15日からスタート
したTegami Projectは、こうしたたくさんの想いが詰まった手紙を、被災地の子どもたちに届けるとともに、手紙を受け取った子どもたちからの返事を各国に届ける活動です。届ける際には、各国にゆかりのある方たちによる国際理解の授業も行います。12月末現在、18ヵ所の学校や保育園・幼稚園などに手紙が届けられました。
日本ユニセフ協会は引き続き、被災地の子どもたちが海外の子どもたちとのかかわりを通じて、今後の夢や可能性を大きく持てることを願い、このプロジェクトを進めていきます。

震災後、初めて迎えるクリスマスに心からの笑顔を輝かせてほしい。そんな想いから始まった「ユニセフ 祈りのツリー
project」。企業や大学の垣根を越えて集結したプロのクリエイターや美大生2,000名がツリーに飾るオーナメントを制作。手づくりのオーナメントは、岩手、宮城、福島の保育園や幼稚園、そして関東に避難している子どもたちのクリスマス会など36ヵ所にツリーやソフトトイとともに届けられました。東北各地で行ったオーナメントづくりには975名の子どもたちが参加し、笑顔が溢れる時間が生まれました。また、都内と仙台市内あわせて7ヵ所の百貨店や復興屋台村 気仙沼横丁
でも東北の子どもたちの幸せを祈る特別なツリーとして、オーナメントで飾りつけた“祈りのビッグツリー ”が誕生しました。

©日本ユニセフ協会/2011/K.Goto

岩手県の保育園でのオーナメン
トづくり

アフガニスタンからの 湯本高校からの手紙 湯 本 高 校からの手 紙
手紙を受けとった湯 を手に、カブール空 を手にとるアフガニス
本高校のみなさん。
港に到着したユニセ タンの女の子。
「可愛「日本のために、一生 フ・アフガニスタン い返事を送ってくれて懸命書いてくれてあり 事 務 所の竹 友 有 二 ありがとう。とてもうれがとうございました。 さん
しいです」
みなさん大好きです」

全国から届いたものとあわせて飾り付けをする子どもたち

23

都内の百貨店に展示された“祈りのビッグツリー ”

子どもにやさしい復興計画

震災復興に向けたまちづくりに、子どもたちの声を！

「子どもたちだけでなく、町民のみなさんが集まる場所になればうれしく思います。公園を含め、役場としても暮らしやす

被災地では、町の復旧・復興作業が進められるなか、どのい町づくりを目指しています」と、地域整備課の久保晴紀さんています。日本ユニセフ協会は、「子どもにやさしい復興」の「遊具はメンテナンス次第で長年使うことができるので、将は、話してくれました。

地域も、国と県が策定する枠組みに沿って復興計画を策定し来的には新しいまちづくりの中でつくられる児童公園の敷地実現に向けて、復興計画のなかに子どもたちの声が積極的に取り入れられるよう、また、復興に向けたまちづくりに子どもへ移設されます。そういった意味では、場所が変わっても遊施しています。大学、学会、企業などの専門家の方々とともにります。子どもたちには、未来へ残るものづくりに関与しても女川町、福島県相馬市が積極的にこの取り組みに参加してい廣瀬栄司さんは語ってくれました。

具自体は参加したみなさんの想いとともに残っていくことになたちも参画できるよう、アドボカシーおよび技術的支援を実らったともいえ、有意義だったと思います」と、地域整備課の活動を展開しています。12月末現在、岩手県大槌町、宮城県ます。

大槌町子どもの公園づくり

日本ユニセフ協会は、被災地の復旧・復興のプロセスに子どもたちも参加できる機会をつくり、楽しく安心して生活できる町になるよう、岩手県大槌町、宮城県女川町、福島県相馬市の取り組みを支援しています。その1つに『大槌町子どもの公園づくり』があります。

子どもたちのぬり絵をもとにつくられた遊具完成予想図

日本ユニセフ協会は、津波で遊び場を失った子どもたちや住民が集うことができ、安心して遊べる場所がほしいという支援を決定しました。新設場所はそれぞれ小槌地区と大槌

相馬市での子どもにやさしい復興計画への取り組み

オープンを目指し、人形劇『ひょっこりひょうたん島』のモデル

市で、『相馬の子どもが考える東日本大震災』発表会が相馬市

大槌町からの要請に応え、町内2ヵ所に児童公園の整備への地区の仮設住宅団地のサポートセンター敷地内で、4月末の2011年11月6日、震災で大きな被害を受けた福島県相馬となった大槌湾にある蓬莱島にちなんで、海賊船とお城を模議会場にて開催されました。本発表会は、子どもたちがこの震した遊具の設置が進められています。

災に向き合い、お互いに意見を交換して課題を明らかにすると2011年10月23日、住民の意見を反映した公園づくりを目

ともに、相馬市の未来について考えを深めていくことを目的に開かれました。町内の中央公民館に約20名の未就学児童が日本ユニセフ協会は、子どもたちが自分たちのふるさとであ的として、大槌町地域整備課の主催によるワークショップがしています。

集まり、遊具の色を決めるために5色のクレヨンで思い思いにる相馬市について考え、発表する機会を設けることで、子ども台や階段などの形を選んでいただきました。どの色がふさわ

馬市教育委員会主催で開催された今回の発表会の実施を支

ぬり絵を描いてもらいました。また、保護者の方々にはすべりたちが考える子どもにやさしい復興の実現を支えるべく、相しいか、完成したぬり絵に参加者全員が投票を行った結果、
越田伊吹くん（4歳）と伊織さん（2歳）兄妹が一緒に描いたぬり絵と、関谷湧真くん（2歳）のぬり絵が選ばれました。

援しました。

参加したのは、相馬市内の小学校10校、中学校5校で、各校の代表が3名ずつチームになり、各校でまとめられた内容「津波にあう前には子どもたちの遊び場はけっこうあったのを発表しました。それぞれテーマを設定し、学校によっては校ないうちに遊具が流された公園もあります。復興の見通しがした。それぞれの発表内容には、震災直後の子どもたちの様と思いました」。そう語るのは、遊具のぬり絵が採用された湧の願い、相馬市の未来や復興への強い想いなどが込められてですが、今は流されて何もありません。設置して2ヵ月も経た

内アンケートの実施や、クラスでの話し合いなどを行ってきま

立たないなか、ユニセフから公園づくりの話があり、よかった

子や、家族の状況、そして震災後に気付いたこと、子どもたち

真くんのお父さんで福祉課職員の関谷辰也さんです。

いました。

24

『相馬の子どもが考える東日本大震災』発表作文

東日本大震災を振り返り、今、願うこと「こわいよ、死にたくないよ」「ひかりちゃん、死にたくないよ」と、目の前のゆきなちゃんが死の恐怖を口に出しました。
大きな地震が起きてから、私たちは机の下にもぐり、揺れ動く机の脚を両手で必死につかんでいました。
ものすごい地鳴りと共に、強度を増しながら長く続く地震に、天井からつり下げられた蛍光灯は、ブランコのように左右上下に激しく揺れ動き、今にも吹っ飛びそうな勢いでした。口にはしなくても、みんな学校がつぶれ死んでしまうのでは、という恐怖のまっただ中にいました。
先生は必死の形相で、外に逃げ出すタ
イミングを考え、迷っているようでした。
そんな時、かずき君が、「先生、もうダメだよ。普通じゃないよ。
逃げなきゃダメだよ」「先生、まずいよ。外に出ようよ」と叫びました。この叫び声に、「よし、みんな外へ逃げよう」と先生がやっと指示を出しました。
校庭に避難したとき、私たち以外の学
年は、まだ教室の中にいました。
そこで先生は、「急いで校庭に避難しろー。教室は危ないぞ」と知らせに走りました。
校庭に全員が避難してからも、大きな地震がくり返しました。そのうち、泣き出す
人もたくさん出てきました。みぞれが降り、
寒さもきつく、震える人もたくさんいました。
先生に抱いてもらう人、かけつけたお母さん方に抱きしめてもらう人、学年ごとに身を寄りそわせ、恐怖感と寒さをこらえていました。
ようやく、地震がおさまりかけ、おじい
ちゃんやおばあちゃん、お父さん、お母さん達が私たちの身を案じてかけつけてくれました。
その後、大急ぎで自宅へ向かいました。
このとき、想像をはるかに超えた大津波が来たことを、まだ誰も知りませんでした。校庭から200ｍくらい先のところまで、津波が来て自動車や釣り船、壊れた家の柱、松の木など、たくさんのがれきが押し流されて来ていたのです。
私たちの学校で、津波で家が流されてしまった人は、1人だけでした。
でも、12日以降は原子力発電所の事
故のため、新たに放射能との戦いが始まりました。目に見えない、臭いもしない、恐私は、以前、相馬の松川浦について調べ学習をしたことがあります。相馬の松川
浦は、海水と淡水がまざりあう、全国でも数少ない場所です。
松川浦は、絶滅危惧種のヒヌマイトトン
ボが飛び、白い小さな花をつけるヒメハッ
カが咲き、サンショウクイという珍しい鳥が朝鮮半島からこの地をめざして飛来する場所でした。豊かな自然が広がっていた松川浦は、生き物たちの宝庫であり、生き物たちにとって貴重な場所でもあったのです。
今回の大震災は、これらの植物や生き物たちの生態系にも大きなダメージを与えたことでしょう。私は、「松川浦の豊かさ
を、もう一度以前の姿と同じようにもどって欲しい」「生き物たちの命をつないで欲しい」と心から思っています。
学校がやっと再開できたのは、4月18
相馬市では、市の復興基本計画が作日。
学校で友達や先生方と再会できたとき られたそうですが、私たち市民一人ひとりが相馬の未来への夢を持ち、できることかのうれしさは今でも忘れません。教室の中ら一歩いっぽ取り組んでいくことが大切だ
では、お互いの肩をたたいて笑顔で喜び合いました。大きな声で友達と感情をぶ と思います。
私たちには、具体的な夢はまだ見えまつけ合ったのは、1ヶ月ぶりでした。でも、せんが、松川浦や宇多川など子どもたち
放射能への不安は日ごとに増すばかりでが安心して、遊べる豊かな自然を取り戻しした。
て欲しいこと、自然災害を大きく受けない、
6月はじめと10月に、校長先生の放射能の授業がありました。2度目の10月は、 生活環境作り、新たな会社や工場、研究所などができ、私たちがそこで働けるよう
私たちの悩み、不安をもとに、2時間授業をしていただきました。この特別授業で、 になることを願っています。
「相馬に生まれ育ってよかった」「相馬で放射能や放射線について少しですが理生きていける」といった喜びや希望が持て解できました。放射線に被曝しない生活の仕方や食べ物の安全性、風評被害、自 る相馬市になって欲しいと願っています。
相馬市の復興は、これから20 〜 30年
分たちのこれからの生き方について学びました。この学習で、とても安心感を持つこ はかかることと思います。それは、私たちの人生そのものでもあります。
とができました。
私たちは、相馬市の未来づくりに役立
これから20年、30年、私たちは放射線に負けない生き方をしていかなくてはなり つ人間になれるよう、しっかりと学び、考えていきたいと思います。
ません。そうしながら、相馬市の復旧・復興をうけおうのが、私たちの役目だとも思
相馬市立日立木小学校6年います。
山尾和輝、門馬光里、山本脩人
今回の東日本大震災では、たくさんの人々が亡くなりました。また、家や松川浦などの、自然など貴重な財産をも失いました。
自然の力のすごさをまざまざと知らされました。言いようのない悲しみと、不安の日々でしたが、行方不明者の方の捜索やがれきの片付けなどの仕事に当たられた自衛隊や消防の皆さん、おまわりさん、全国からのボランティアの方々、外国からも寄せられた支援物資や義援金など、人間の温かさやすばらしさを学ぶこともできました。

ろしい放射能のために相馬市から避難す
る人もたくさん出てきました。私たちの学校では、市外や県外に避難した人は40％にもなりました。残りの人は、逃げたくても逃げられず、仕方なく相馬市にいるしかな
かった人たちでした。
日立木地区は、停電や水道の断水が長く続き、食べ物にも困っていた人がたくさんいました。電話も使えず、ガソリンもな
く品物も買えませんでした。
クラスの友達の中には、ろうそくの炎だ
けで1週間過ごした人もいました。なにより、一番困ったのは、水が出なかったことです。遠く離れた親戚の家に何度も水をもらいに行きました。お父さんやおかあさんの苦労は大変なものでした。

25

あの日を忘れない
どれだけの月日が過ぎても、忘れてはいけない風景がある。

新たな未来の出発点として、「あの日」を見つめた人々の想いを、記憶に刻んでいく。
『子どもたちの3・11ユニセフ
東日本大震災報告写真展』の開催
東京国際フォーラムでの展示を皮切りに、
震災を取材した日本の新聞・通信社25社と、21名の写真家による、被災地の子どもたちを取り巻く状況と当協会の支援活動の様子を伝える写真展を開催。
2012年3月には、ニューヨークの国連ビル内のギャラリースペースでも展示されます。
この写真展を通じ、息の長い支援を世界に呼びかけています。
※企画・構成については新藤健一氏、実施協力として日本
新聞博物館、東京写真記者協会、東北写真記者協会、協賛企業として株式会社ニコン、キヤノン株式会社、富士フイルム株式会社、株式会社タムロンにご協力をいた
だきました。

鯉のぼりの下、日本ユニセフ協会のアグネス・チャン
大使と電車ごっこする園児。
（2011年4月30日、陸前高田市） 撮影：新藤健一

原発事故で避難、体育館で寝る福島県浪江町の子どもたち（2011年3月17日、山形市総合スポーツセンター） 撮影：佐々木康© UNICEF/Japan 2011/Giacomo Pirozzi『EYE SEE TOHOKU』
プロジェクト
被災地の子どもたちが見て、
感じて、
考えてい
ることを、
写真やメッセージを通じて発信する子
ども写真プロジェクト『EYE SEE TOHOKU』。
2011年11月から12月にかけて、
岩手県大槌町、
宮城県石巻市、福島県相馬市で実施され、27名の小・中学生が参加しました。
2012年3月
から、ニューヨークのユニセフハウスや東北3県をはじめとする各地域で写真展を開催します。
※本プロジェクトの実施費用（写真展含む）と機材の貸出協力について、
ソニー株式会社よりご支援いただきました。

ワークショップに参加した子どもたち 宮城県石巻市鮎川浜『ハッピーバースデイ 3.11』
プロジェクト
命の大切さと未来への希望を伝えたい。
そして子どもたちの瞳にうつるこれからの日本を、日本中のみんなが考えるきっかけをつくりたい。
そんな想いを形にした『ハッピーバースデイ
3.11』
プロジェクト。
日本ユニセフ協会は多くの方々の協力を得て、3月11日生まれの子どもたちが登場する公共CMを制作。
写真展の開催などを通じて、
本プロジェクトを後援しています。

撮影：小林紀晴①3月11日 7：48生まれ
永尾隆東くんとお母さんの伯子さん（宮城県石巻市）
入院していた病院は1階まで浸水。避難した屋上で、隆東くんを毛布にくるみ、ずっと体温計を見守っていた。

26②3月11日 11：04生まれ
松橋玲奈ちゃん（宮城県仙台市）
母・明香さんの食事は病院から出たが、家族の分は支給されないため、炊き出しや水を探して回った。

お彼岸に寺を訪れ、津波で流失した祖先の墓を見つけ 放射線被ばく検査から３ヶ月以上が過ぎて、原発周辺花を添える子ども（2011年3月21日、名取市閖上の の子ども1,000人のうち45%が甲状腺に被ばくしてい観音寺） 撮影：新藤健一
たことが明らかになった（2011年3月30日、福島県相馬郡飯館村） 撮影：野田雅也

津波と火災で被災した岩手県の大槌小学校（2011年
3月31日、岩手県大槌町） 撮影：新藤健一© UNICEF/Japan 2011/Yuuna Sasaki© UNICEF/Japan 2011/Haruki Abe© UNICEF/Japan 2011/Toshinori Sano

© UNICEF/Japan 2011/Misuzu Kamaishi© UNICEF/Japan 2011/Juri Fujiwara© UNICEF/Japan 2011/Akira Sato（上）「とても小さい植物がたくさんはえて、大家族のよ （上）練習後に校歌を歌う野球部員。 佐野智則／岩手うだった。すごく寒い朝だったのに、とても元気にみえた」 県大槌町
佐藤 陽／福島県相馬市（下）「にじはきれいなのにたまにしかでないので、ぐう（上）「 花って咲いているのを見るだけで心が和むので、それにこの笑顔で和みが２倍になるなーと思います」
藤原樹里／福島県相馬市（下）「とってもいい笑顔」 釜石望鈴／岩手県大槌町

ぜん空の写真をとろうとしたときににじがでていてうれしかったです。 佐々木優菜／宮城県石巻市鮎川浜（下）「ボランティアががんばっているところを写真にとりました」 阿部遥樹／宮城県石巻市鮎川浜③3月11日 15：23生まれ
瀬川 虎くんとご両親（宮城県仙台市）
陣痛室から避難し、受付奥の簡易ベッドで出産。外に出ると、避難してきた人たちから拍手が。

④3月11日 15：26生まれ
橋本 栞ちゃん（福島県福島市）
陣痛室から病院の駐車場に避難し、車の中で出産。母・幸枝さんの願いは、栞ちゃんが当たり前に過ごせること。

⑤3月11日 16：23生まれ
泉 凛ちゃん（青森県青森市）
停電した病院で、懐中電灯一つで夜を過ごした。凛々
しく、たくましく生きて欲しいと、凛と名付けた。

27

東日本大震災緊急支援活動 1年間収支報告【収入】2011年3月14日～2012年1月31日

（単位：円）

金額
日本ユニセフ協会 国内事業費より※1	海外の個人・企業・団体等から直接送金された募金を含みます。

100,000,000※2	ユニセフ協会（ユニセフ国内委員会）は、世界36の先進国・地域に設置されており、各国内で民間からのユニセフ募金の窓口となっています。2011年3月以降、東日本大震災に対し、

2,683,593,541

日本国内で寄せられた募金※1

15のユニセフ協会（オーストラリア、オーストリア、カナダ、チェコ、フランス、ドイツ、ギリ

1,153,015,893

海外のユニセフ協会を通じて寄せられた募金※2

合計

シャ、香港、ハンガリー、アイスランド、イスラエル、韓国、スイス、英国、米国）を通じて募3,936,609,434

金が寄せられました。

【支出】2011年3月14日～2012年1月31日

（単位：円）

支出済額

項目/内容

支出確定額

支出予定額

※9

（～2012年12月）（～2012年1月）

支出予定額

※10

※10

（～2012年12月）

合計（2013年1月～）

A.緊急支援活動費
1.緊急支援物資の提供 

物資調達支援180,300,028

0

0

0

活動報告P.8～ 

技術支援 ※3

7,009,489

000

7,009,489

小計

187,309,517

0

0

0

187,309,517

2.保健・栄養支援 

健診再開・物資調達支援

53,209,218

0

0

0

53,209,218

活動報告P.8

栄養支援プロジェクト

26,668,730

0

0

0

26,668,730



母子保健（母乳促進、妊婦支援、ワクチン、施設整備等）

178,145,515

180,000,000

110,000,000

0468,145,515



教育施設における給食、補食支援

18,970,355

110,000,000

00128,970,355



技術支援 ※3

90,178,135

1,300,000

0091,478,135

小計

367,171,953

291,300,000

110,000,000

0768,471,953

バック・トゥ・スクール

435,376,608

104,000,000

00539,376,608

バック・トゥ・幼稚園/保育園

87,490,841

3,000,000

0090,490,841

607,709,026

1,137,000,000

0

0 1,744,709,026

3.教育支援 
活動報告P.12～

保育園・幼稚園

園舎再建・修理

180,300,028

67,528,498



中高総体

67,528,498

0

0

0



技術支援 ※332,099,730

2,500,000

00

小計 1,230,204,703 1,246,500,000

0

0 2,476,704,703

4.子どもの心理社会的支援  バス遠足 、
おもいっきり！そとあそびプロジェクト

34,599,730

91,765,060

40,000,000

00131,765,060

ちっちゃな図書館、Tegami・祈りのツリープロジェクト

37,332,837

1,150,000

0038,482,837



物資調達支援2,169,6550002,169,655



資料等作成 ※4

1,447,399

0001,447,399



技術支援 ※3

61,272,405

34,000,000

4,000,000

5,000,000

104,272,405



小計

193,987,356

75,150,000

4,000,000

5,000,000

278,137,356

5.子どもの保護

アドボカシー活動 ※5

1,454,230

200,000

800,000

1,000,000

3,454,230

活動報告P.22

資料等作成 ※4729,8023,000,000

003,729,802

活動報告P.20



技術支援 ※3

20,988,982

16,000,000

2,500,000

5,000,000

44,488,982



小計

23,173,014

19,200,000

3,300,000

6,000,000

51,673,014

6.子どもにやさしい復興計画
活動報告P.24

アドボカシー活動 ※5

246,140000

子どもに関連する復興（遊び場、公園整備等）

19,562,708

17,000,000

5,279,359

5,000,000

246,140

46,842,067
6,532,276



技術支援 ※3

3,532,276

1,000,000

1,000,000

1,000,000



小計23,341,124

18,000,000

6,279,359

6,000,000

53,620,483

7.活動報告・広報啓発

報告会運営・報告資料作成 ※6

54,933,067

15,250,000

0070,183,067



小計

54,933,067

15,250,000

0070,183,067



合計 2,080,120,734 1,665,400,000

123,579,359

17,000,000 3,886,100,093

B.活動全般に関わる現地運営 ※7
27,853,595



現地事務所賃借料・通信費・交通費等

23,353,595

3,500,000

01,000,000



スタッフ・ボランティア現地派遣 ※8

17,155,746

5,000,0000

500,000

22,655,746



小計

40,509,341

8,500,000

01,500,000

50,509,341

総合計 2,120,630,075 1,673,900,000

123,579,359




※3	
「技術支援」は、日本ユニセフ協会が事業の遂行にあたり協力協定を締結したパート
ナー団体（地方公共団体を含む）を通じた支援活動や専門家への業務委託費を含みます。具体的なパートナー団体についてはP.29をご参照ください。
※4	「資料等作成」は、被災者向けの資料作成活動です。
※5	「アドボカシー活動」とは、パートナー団体との連携、調整、情報共有（ホームページ作
成、会議、報告会開催等）、また意識啓発や自治体への政策提言等の活動です。
※6	
「報告会運営・報告資料作成」には、報告書や印刷物の作成、写真展、ホームページの英文翻訳費、映像・写真記録費用を含みます。
※7	「B.活動全般に関わる現地運営」の支出は、原則として日本ユニセフ協会が活動開始時に事業費から準備した1億円でまかなわれます。
なお、6 ヵ月収支報告で含まれていた緊急支援活動に直接関わる交通費等については、会計士の指導により、今回「A.緊急支援活動費」に配賦し直しました。

28

18,500,000 3,936,609,434※8	「スタッフ・ボランティア現地派遣」の支出には、滞在費、ボランティア保険等を含みますが、給与は含みません。スタッフとは、ユニセフおよび日本ユニセフ協会の職員を
指します。
※9	
「支出確定額」とは、すでに支援を届け、支払等事務手続きのみを残す事業、または活動内容と実施金額が確定し、進行中の事業を含みます。
「支出予定額」は、2012年1月末時点での見込み額であり、今後の被災地の状況や活動※10	
状況により変わることがあります。
注）本収支報告は、活動の状況をわかりやすくお伝えするためにまとめたものです。報告期
間は、3月の支援活動開始時から2012年1月末までで、日本ユニセフ協会の会計年度と異なります。

支援活動を支えてくださったみなさま
今回の東日本大震災の支援活動は、多くの個人・企業・団体にプロボノで協力いただいた企業の方々、みなさまに深く感謝て海外の多くの方々から、被災した子どもたちのために、多大な支援活動は、現在もさまざまな専門団体とのパートナーシップのみなさまのご協力なしにはなし得ないものでした。日本、そし申し上げます。

る募金をお寄せいただきました。また日本のみなさまには「ちっのなかで実施されています。また、各県のユニセフ協会は、被災地での支援活動の実施に直接携わっているほか、ボランティア協力など側面支援にも積極的に関わっています。
被災地における支援活動の進捗状況については、ホームペー
ジで随時ご報告しております。今後とも支援活動を見守っていただきますよう、心よりお願い申し上げます。

ちゃな図書館」への絵本の提供をはじめ、さまざまなかたちでご協力いただき、深く御礼申し上げます。
物資の入手や物流の困難な時期、日ごろからのパートナー
シップの絆のなかで、物資の寄贈や、迅速な調達・物流に協力いただいた企業・団体の方々、支援事業の広報やアドボカシー

ホームページ：www.unicef.or.jp
ご支援・ご協力のまとめ（2012年1月31日現在 ）協力企業・団体（各項目50音順、法人格名略）
支援事業の実施・運営等にご協力いただいている団体、企業等【保健・栄養支援】

議会、日本プレイセラピー協会、福島県臨床心理士会、福島交通、
福島交通観光、福島青年会議所、JTB法人東京、ファミリーマー
ト、岩手県北観光、岩手県北バス

青森県立保健大学、災害時の母と子の育児支援共同特別委員会、ジェネロテクノロジー、電通、日本栄養士会、日本助産師会、
日本プライマリ・ケア連合学会、HANDS、博報堂、災害人道医【子どもの保護】療支援会HuMA、母乳育児団体連絡協議会
J-CAPTA、新座子育てネットワーク、博報堂、MIYAGI子どもと【教育支援】
家庭支援プロジェクト、やまがた育児サークルランド、全国社会福祉協議会
青年海外協力協会、電通、東京都社会福祉協議会保育部保育士会、博報堂【子どもにやさしい復興計画】【子どもの心理社会的支援】

山形大学、竹中工務店、こども環境学会、子どもの権利条約総合研究所

全国児童家庭支援センター協議会、電通、日本国際児童図書評
物資面でのご協力（ご寄贈および特別協力）【オムツ・衛生用品】
P&G【教育、心理社会的支援関連】
明石被服興業、アメリカン航空、イケア・ジャパン、いわて生活協同組合、キョクトウ・アソシエイツ、セイバン、ソニー、タカラ
トミー、日本手芸普及協会、日本ニューバッグチェーン・大隈カ
バン店、パッチワーク通信社、ピープルツリー /フェアトレードカ
ンパニー、みやぎ生活協同組合【飲料水・保健関連】
伊藤園、SIXテレクルスジャパン、キリンMCダノンウォーターズ/
ダノンウォーターズオブジャパン、さいたまコープ、サラヤ、ダノンジャパン、VanaH、マグネット・抗菌化研・ジュテック・グリー
ンテクノ・三谷バルブ・HY、マナテックジャパン、ライオン【その他】
武田産業・アバンテック、日産【衣料、靴】
アキレス、イオン、コンバースフットウェア、東レインターナショナ
ル・ジャパンプラットフォーム
物流面等での無償協力

いわて生活協同組合、岩手県学校生活協同組合、岩手県教職員組合、岩手県立大学、日本航空、みやぎ生活協同組合、明治学院大学

日本ユニセフ協会からこれまでに被災地 / 被災者に提供された支援物資一覧

おしりふき、エタノール消毒薬、園児用おやつ、栄養機能食品（サプリメント・肝油）、印刷機、折り畳み傘、おもちゃ各種、お絵かき帳、色鉛筆、折り紙、大型自動車、子ども用下着、子ども用靴下、子ども用衣服上下、紙おむつ、子ども用ORS、牛乳、抗菌防臭剤、学校用備品（教卓、教員用デスク、椅子、ワゴン、書棚、ロッカー清掃用具入、カー

テン、給食用食器、救急箱、移動式黒板、ホワイトボードなど）、学校用文具類（紙、マーカー、テープ、ファイル、ノート、教本、ドリル）、学用品（ピアニカ、リコーダー、

絵の具セット、書道セット、裁縫セット、算数セット、実験器具、天球儀、運動着、ジャージ、上下履き、紅白帽、防災頭巾、給食着、園児用制服、ランドセル、通学バック、
手提げバック）、熊よけ鈴、クレヨン、乾燥機、空気清浄機、仮設トイレ、更衣室、軽自動車、原付オートバイ、子ども用ヘルメット、ガスレンジ、回転釜、牛乳保管庫設備、学童クラブ備品、生理用ナプキン、診療用具一式、コピー・ファックス複合機、スクリーン、スピーカー、扇風機（スタンド、壁掛け用）、洗濯機、浄化槽、CDラジカセ、掃除機、授乳用仕切りシステム、自動車、スクールバス、自転車、消火器、障害児療育用品、デンターライト、手指消毒剤、データ通信キット、通学用懐中電灯、電池、卓上電気スタンド、テレビ、DVDプレイヤー、電気ポット、朝食用パン、ジュース、電気ストーブ、長靴（子ども・大人用）、乳児体重計、乳児・児童用身長計、粘土、妊婦用ジャケッ

ト、ビタミン強化米、プリンター、パソコン、プロジェクター、保育園・幼稚園備品（簡易プール、給食用食器、調理器具、ラグ、マット、昼寝用ラック、ワイヤレスアンプ、ボール、避難用おでかけ車、防炎カーテン）、防犯ブザー、放射線量測定器、歯ブラシ（乳幼児、子ども用）、マスク、マウス、ミシン、物置、ヨーグルト、USBメモリ、ユニ
セフレクリエーションキット、ユニセフ幼稚園キット（『箱の中の幼稚園」』）、薬品保冷庫、ワクチン、輪転機、レインコート、ろうそく（イベント用）
、冷蔵庫

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© UNICEF/Japan 2011/Giacomo Pirozzi© JCU/KO SASAKI© UNICEF/Japan 2011/Noa Kado

© JCU/KO SASAKI