島根県海士町

濱中 香理「挑戦する人」
への覚悟が醸成された戦略策定
島根県海士町総務課主査「合併しない宣言」をし、財政危機をのりこえ、「自立・挑戦・交流」という経営指針を掲げて挑戦を続ける隠岐・海士町。町版総合戦略の策定は、その指針にもとづく
長期ビジョンの中で、次代を担う「挑戦する人」を育てる試みだった。若手住民が主体となった好循環を生み出す自発的なプランづくりに、離島創生の萌芽をみる。

境港

島根県の沖合約六〇キロメートルの日本海に浮かぶ隠岐

危 機 感 の も と、
「 な い も の は な い 」 の 精 神 で、 地 域 課 題 をの た め、「このままでは無人島になってしまう」との強い

あ ま

地域資源と捉え、島の自立に向けた多くの挑戦を続けてきました。

目し商品化。年間四万個を売る大ヒット商品となりました。

エを使っていましたが、島外では珍しいというところに着カレー」。島では貴重な肉の代用として豊富に獲れるサザ例えば、海士町を代表する特産品「島じゃ常識

半漁の島です。承久の乱 （一二二一年）に敗れた後鳥羽上皇が配流されたことでも有名であり、多くの史跡や独特の伝
全 国 の 離 島 や 中 山 間 地 域 と 同 じ よ う に、 海 士 町 で も 過

統文化が残る歴史ある島でもあります。
疎・少子高齢化による人口減少が続いています。一九八〇

さざえ

けではなく稲作や畜産業も盛んで、自給自足のできる半農となり、この三〇年で一一六三人も減少していました。そ

年に三五三七人だった人口は、二〇一〇年には二三七四人

七類

諸島のひとつ、中ノ島に海士町は位置しています。漁業だ

海士町の現状と課題

中ノ島

島前

20km

隠岐諸島

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香」
。かつては住民に食されることもなかった貝ですが、また、島根県のブランド認証も受けている「いわがき春

年に立ち上げ、島外の学生を積極的に呼び込む「島留学」

力化を目指す「島前高校魅力化プロジェクト」を二〇〇八で き な い 」 で は な く、
「離島だからこそできる」教育の魅

実に廃校の危機となっていた隠岐島前高校。
「離島だからどう ぜん

養殖事業化とブランド化に着手し、首都圏などで人気が出を推進してきました。その結果、島外からの入学数は増加、はる始めていたオイスターバーなどをターゲットに売り込みを

島内の進学率も上がるなど、全学年二クラス化の実現とＶか開始しました。今では海士町を代表する基幹産業に成長し、らには地元建設業

ンドの事業化、さ果、二〇一五年の国勢調査では人口が二三五四人 （島根県

ンを呼び寄せることになり、島は活気づきました。その結こうしたさまざまな挑戦が、島外からの多くのＵＩター

字回復をすることができました。

い わ が き 春 香 の 成 功 は、 特 殊 凍 結 技 術 Ｃ Ａ Ｓ（ Cells Aliveの異業種参入によの 独 自 集 計 に よ る 速 報 値 ）と な り、 ひ と ま ず は 人 口 減 少 に 歯）を活用した水産加工施設の導入と、「島風便」ブラ
Systemる肥育牛ブランドクトが誕生する呼の多くのプロジェ上げなど、町内で思えばまた新たな課題に直面しています。この繰り返しでより〝挑戦事例〟であり、ひとつの課題を乗り越えたかと島で立ち上がった多くのプロジェクトは、成功事例というないわけではありません。むしろ課題だらけともいえます。

一見、順調にも見える海士町の取り組みですが、課題が止めをかけることができました。

び水にもなりましみ、全学年が一ク

入学者数が落ち込

力を入れています。

プを持つ山内町長をはじめ、今の管理職世代が中心となっこの十数年の海士町のまちづくりは、強力なリーダーシッ

す。それは世代交代の波が近づきつつあるということです。

そして、ここにきて大きな問題に直面することになりま

海士町のまちづくりは進められてきました。

ラスに減少するなて進められてきました。その町長も現在は七七歳。また管近年は教育でもた。

「隠岐牛」の立ちさまざまなテーマで「ループ図」をつくり、好循環の構造を考える。

ど、数年後には確

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離島創生の動向・Ⅰ
特集★

理職もこの五年以内に大半が定年を迎えるなど、今後の数年でトップの構成ががらりと変わることになります。
島内の民間業者に目を向けても、日本の高度成長期が落ち着き始めた昭和四十～五十年代に島に帰り起業した世代が多く、現在は二代目が後を継ぎつつあるなど、ここでも「二十～四十歳代の男女で、戦略を策定するだけでなく自ら成し遂げたいという強い思いをもつ者」という募集資格を設け、町内及び役場内に募集をかけましたが、あえて年

齢制限をつけたのはそうした理由があったからです。

町内募集をかけたところ、商工会青年部や役場の若手のわからない」などの不安や迷いの声も出ており、このまま「これ以上なにをがんばるのか」「次をどうすればよいのかきの連鎖」によりつくられてきましたが、若い世代からは

海士町のまちづくりは、数々の課題への挑戦による「輝についてもそれぞれの想いを胸に参加を決めました。こう

数はこのようにして集まったメンバーです。他のメンバー

募をしました。最終的に二〇名の応募がありましたが、半人を呼ぼう」このようにメンバーで呼びかけあいながら応かない」「自分たちだけではだめだ、キーマンになるあの中ですぐに反応がありました。「これは自分たちでやるしではその輝きの連鎖が止まってしまうという危機感も出始して、海士町の総合戦略を考えるための住民参加型会議「明世代交代の波が押し寄せています。

めていました。数年前から、地元商工会の青年部や役場の日の海士をつくる会」（通称あすあま）が結成されました。

いう意味と、英語のus（私たち）をかけ、「自分たちで海士

明日の海士をつくる会の「あす」には未来を示す明日と若手など、一部のグループが集まり議論もしてきましたが、これといった打つ手もないまま、踏み出すきっかけを探していました。

の未来をつくる」という想いが込められており、この名称を受け、次世代を担う若手に海士町の未来を真剣に考えていました。そこで海士町では、今回の国の地方創生の動き

代のまちづくりに対する気運を高める必要があると考えて同じような懸念は町長や管理職世代も持っており、次世

おり、結果的に偏りのない構成となりました。私自身も総ました。また、ＵＩターンの構成もちょうど半々となって建設・福祉・教育など、さまざまな部署から九名が集まり

ど、幅広い分野から一一名が参加、行政からも総務・産業・

ち、民間では漁業・農業・飲食・建設建築・教育・福祉なはメンバーの話し合いにより決められました。二〇名のう

もらうひとつのきっかけとして、海士町版創生総合戦略策

合戦略を取りまとめる事務局長として兼任する形でメン

地方創生をきっかけに、次世代で島の未来を考える

定のための住民参加型会議を立ち上げることにしました。

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離島創生の動向・
Ⅰ Ⅰ
特集 離島創生の動向・外の力を借りるめぐりわ立場を超えた仲間として。「巡の環」の役割
いま、地方振興のモデル事例として、大臣クラスが視察に訪れるほど先進的かつ魅力的な施策を打ち出している海士町だが、その海士町の原動力のひとつが、島外出身の優秀な若き人材、いわゆる「よそ者」の積極的な起用だ。
山内町長が当初より掲げてきた「次世代を育てることなくして、島の未来はない」という信念のもと、積極的な定住施策をおしすすめ、統廃合の危機にあった隠岐島前高校の存続のため、島外から人材育成のノウハウをもつ人材を招聘。高校魅力化プロジェクトとして「島留学」制度や、公営塾「隠岐國学習センター」の設立などのユニークなアイデアを成功させ、いまの海士町の挑戦し続ける気運を高めてきた。
「巡の環」もそうした流れのひとつにある。代表の阿部裕志さんは愛媛出身でト
ヨタ自動車に就職して将来を約束されながら、海士町の人々の島への想いと出会うことで、この島でともに暮らしたいと考え、
株式会社「巡の環」を立ち上げた。「巡の環」は、島が未来のモデルとなるための持続的な地域づくり、島を学びの場とした研修コー
ディネート、海士町の農産物の販売などを通して島の活性化に尽力し、今回の総合戦
略の事務局も担っている。
2015 年10 月に都内で行われた首都圏在住
阿部さんは語る。
者との交流イベント「AMA カフェ」では、「自分たちは中継ぎだと考えている。つぎ 明日の海士をつくる会メンバーによる総合
戦略プランづくりの経緯と内容の説明が行に控えているのは、高校魅力化で育った子 われた。参加者との意見交換をへて、第 2どもたち。いまの町長、課長たちの骨折り 部では島の食がふるまわれた。
によって、地元の子どもたちが育ちつつある。
その子たちが海士町を担えるようになるまで、自分たちが時代をつなぐ。それが〈あすあま〉の仕事。もうひとつは記録を残しておくこと。記録があれば、つぎの世代につながる」
海士町の挑戦には、行政、民間という区別がない。おなじ想いをもつ人々が出会い、ともに何をできるだろうと考えたときに、 右から、隠岐國学習センター長の豊田庄吾「巡の環」代表の阿部裕志さん、戦略
それぞれの立ち場、それぞれの持てる力が さん、づくりのプロセスや考え方の手順をアドバ
生きてくる。「外の力」を受け入れるやわら イスする枝廣淳子さん、「巡の環」にIT 系企
かさが、これからのほんとうの「地方創生」 業から転職 1年目にして責任ある仕事を任される岡部有美子さん。
につながるのかもしれない。（文責 : 編集部）

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しま 244 2016.1

ら二名が事務局兼から二名、民間かが、ほかにも行政バーに入りました

一〇月末の完成を目指すこととしました。

ー ム に 行 政 施 策 を 盛 り 込 む 形 で 海 士 町 の 総 合 戦 略 と し、は八月末をめどに戦略プランをつくり上げ、その基本フレとなる戦略プランをつくり上げることです。当初の予定であすあまでは、三月五日に一回目の戦略会議を開き、それから一回あたり四時間程度かかる会議を合計一三回行いました。さまざまな職種が集まっていることもあり、出席

戦略会議の進め方については、枝廣氏のアドバイスを受また、外部アド

けながら、システム思考を取り入れた方法で行いましたが、率を上げるため、休日や仕事終わりの時間を使いながら時の枝廣淳子氏に参バイザーとして、加していただきま

そこには他の市町村のやり方にはない、特徴的なプロセスには夜遅くまで議論を深めました。

した。枝廣氏は、が二つあると思っています。

「システム思考」の第一人者です。今回の総合戦略づくりのひとつと捉える構成するシステム

ではなく、全体を三五年後の未来に設定したのは、自分たちではなく子どもいけないかを全員で考え、共有します。二〇五〇年という由に描き、その実現のためには何が必要で何を残さないとす。現状の問題はひとまず置いておき、ありたい未来を自二〇五〇年のありたい海士町の姿を描くというプロセスでひとつは、「バックキャスティング」という手法を用いて、においては、戦略そのものではなく、戦略づくりのプロセ

る反面、今をしのげば良いという考えにもなりやすく、問ォアキャスティング」という手法をとります。即効性はあ

通常は、現状の問題から物事を考え積み上げていく「フたちにとってより良い海士町とするためです。

あすあまのミッションは、海士町の総合戦略のフレーム

住民主体の計画『あすあまチャレンジプラン』

ス（過程）を組み立てる部分でアドバイスをいただきました。

象として捉えるの

物事をひとつの現

東京都市大学教授

加しています。

メンバーとして参現状ではなぜうまく循環していないのかを考え、対策を練る。

50

離島創生の動向・
Ⅰ Ⅰ
特集 離島創生の動向・

題を未来に先送りする可能性もあります。

光客や移住者を呼ぶために一番効果的な方法は何かというところから考えます。即効性を重視しすぎると、やり方によっては将来的に海士町の文化や暮らしを壊すことになり

例えばあすあまでは、バックキャスティングの考え方で、将来的に文化や暮らしを大切にしている島となっているこます。結果田舎としての魅力を失い、逆に観光客や移住者

発などはフォアキャスティングの発想によるものです。

も う ひ と つ は、
「ループ図」という手法により、ありたい海士町の未来の実現に影響を与える要因

や要素を抜き出し、そのつながりを意識しながら好循環を生み出す構造を考えるというプロセスです。

まちで起きているさまざまな問題

は、ひとつの要因で起きているのではなく、いろいろな要因の積み重ねの中で起きています。好循環を生み出す理想の構造を考えた上で、現状ではなぜその循環がうま

くいっていないのか、その循環を促すにはどうすればいいのかを考えます。

このループ図は、あすあまでこ

しま 244 2016.1

51とが海士町の魅力を高め、観光客や移住者を呼び寄せると「挑戦する人 → 海士の課題解決 → 海士の魅力 → 意欲ある
ＵＩターン → 挑戦する人」の場合、「挑戦する人が増えると、海士の課題解決が増え、海士の魅力が高まるので、意欲あるＵＩターンが増え、さらに挑戦する人が増える」となる。

が減ってしまう可能性もあります。行き過ぎたリゾート開

好循環を生み出すための「ループ図」

考えました。これがフォアキャスティングで考えると、観考え方と手法「バックキャステ

議まではこうした

三回から第八回会

た会議のうち、第した。一三回行っ造を考えていきま

循環を生み出す構な時間をかけながら、ありたい海士町の未来を実現し、好プ図を仕上げるには、最低でも二時間はかかります。膨大

終的に三〇を超えるループ図を作成しました。一つのルー化したものです。あすあまではさまざまなテーマにより最れまで作成してきたさまざまなループ図を合体させ、簡略ました。

ということを具体化しながら、プロジェクトを考えていきいのか？

そが問題であり、なぜ自分たちは挑戦する人になれていな

きます。自分たち自身が挑戦する人になれていないことこは次世代を担う自分たち自身にあるというところに気がつ連鎖」がなくなることを意味しますが、その要因は、じつの循環も止まってしまいます。これは挑戦による「輝きのる人」がいなくなると①→②の流れがなくなり、それ以降好循環を生みだしていましたが、世代交代により「挑戦すなどの「挑戦する人」が①→②の流れをつくり、その後のーン → ①挑戦する人」の場合、これまで海士町では町長②海士の課題解決 → ③海士の魅力 → ④意欲あるＵＩタは意外と身近なところにあり、大半は自分たち自身の問題

このように循環を止める要因を探していくと、その要因挑戦する人になるためには何が必要なのか？

ィング」と「ループ図」の作業に費であることに気がつきました。当初は「どうすればよいのやしました。
こうして好循環かわからない」「何から手をつけてよいのかわからない」

あすあまでは、当初からメンバーで確認していたことがという迷いもあった中、いつしかまちづくりの問題を自分あります。計画づくりはゴール （目的）ではなく、むしろを生み出すループ

因も見えてきます。

スタート （手段）であるという認識です。いくら完成度の図を作成していく

例えば、先ほどの事として考えるようになりました。

ループ図にある高い計画をつくっても、それを実現するものがいなければと、循環を阻む要「①挑戦する人 →手交式を終え、全員でやるぞ宣言！

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離島創生の動向・
Ⅰ Ⅰ
特集 離島創生の動向・いう考えは依存しか生みません。まちづくりを他人ごとで計画の意味がありませんし、誰かがやってくれるだろうとェクトが立案されましたが、メンバーそれぞれが担当のプ

うした気づきもあり、あすあまでは最終的に一四のプロジ

ち自身が変わらなければならないことに気づきました。そしま 244 2016.1

はなくいかに自分ごととして考え進めていくか、このこと

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ロジェクトを持ち、実際に動き始めようとしています。

（文責 : 編集部）

このように、あすあまでは一三回におよぶ会議のプロセ

海士町では、これまで挑戦しつづけてきたさまざまな取り組みの中で、すでに 5 年前から、つぎの時代をどのように担うことができるかを、若い世代を中心に飲み会などで集まっては議論してきたという。
そうした中で今回の「地方版創生戦略」の話が持ち上がった。
海士町では、これを次世代育成のひとつのチャンスとして捉え、『明日の海士をつくる会』（通称あすあま）を立ち上げた。
「あすあま」の会は、5 年以上海士町に住み続けて、戦略を実行していく想いのある人たちを公募してチャレンジプラ
ンづくりに取り組んだ。『あすあま通信』は、その策定過程の貴重な活動記録だ。
ユニークなのは、計画をつくることが目的ではなく、次世代に、「挑戦しつづける海士町」を伝えることを重視したことである。
話し合いは、これからの海士で、残したいもの、増やした
いもの、減らしたいものは何なのかを書き出すことからはじまった。これから数十年後、自分たちが 70 歳代、80 歳代になるときに、大事にしたいものは何かということを考える。
そこから、人の関係性が生まれ、共通の目標がみえてくる。

は当初からメンバーで確認しながら進めてきたつもりでし次世代育成の活動記録『あすあま通信』

たが、よりよい海士町にしていくためには、結局は自分た世代をつなぐましたが、その時の涙を潤ませながらも喜んで聞いていた

自分のプロジェクトを発表し、想いを伝えての提出となり

手交式という形をとり、メンバー一人ひとりが町長の前でジプラン』として、九月二七日に海士町に提出されました。

スを経ながら議論を重ね、その計画は『あすあまチャレン

この発想はまさに「ループ図」の手法そのものです。

以前から「まちづくりは連想ゲーム」といわれていました。

校魅力化……」という好循環を生んでいます。海士町では→ 地域課題に挑戦する人材の育成 → 地域の魅力化 → 高

好 循 環 を 生 ん で お り、 教 育 の 取 り 組 み で も、「高校魅力化挑戦 （ＣＡＳ、隠岐牛、干しナマコ）→ 外貨獲得……」というえカレー、いわがき春香）→ 外貨獲得 → 新たな雇用 → 次のもっとも強く表れているのが、海士町の経営指針である

町長の顔は今でも忘れられません。
るんだという顔になっている。もうわれわれじゃない、こ「自立・挑戦・交流」です。
「挑戦が自立を生み、自立が交「スタートの時と顔つきが変わった。自分たちでやってやれからの海士町は君たちにかかっているんだ。よくぞここ

流を呼び寄せ、交流が新たな挑戦をつくる」この好循環が回ることで海士町のまちづくりは進められてきました。

まで成長してくれた」

システム思考という言葉を知らずとも、これまで海士町のまちづくりは根本的にはシステム思考の考え方で実践さそして海士町創生総合戦略『海士チャレンジプラン』
へ『あすあまチャレンジプラン』は完成しましたが、当初のれてきたものと思っています。

こ う し た 考 え 方 か ら、
「 同 じ 手 法 で 考 え て い る な ら、 取

予定より遅れてしまったため、海士町の総合戦略を仕上げり組むべき課題もあすあまと同じはずだ」という根拠のもるには、残り一カ月しかありませんでした。しかし、あす
あまチャレンジプランに各課の行政施策をマッチングさせと、各課との施策の調整を図りました。結果、各課の方向潜在的ですが「システム思考」の考え方で進められてきたの課題や施策を盛り込み、海士町としての人口ビジョンやあと必要だったのは、あすあまの視点で抜けていた行政で性とあすあまの方向性にズレはほとんどありませんでした。

る作業は、そう難しくはないと考えていました。

からです。例えば、「このままでは無人島になってしまう」

したが、あすあま会議と並行して事務局でその作業を進め

数 値 目 標、 重 要 業 績 評 価 指 標 （ＫＰＩ）を 設 定 す る こ と でなぜなら、これまで行われてきた海士町のまちづくりも、という強い危機感。これは最悪の未来から物事を考える「バていたこともあり、また各課の迅速な協力もあったため、ックキャスティング」の方法です。また、冒頭に紹介した
産業振興の取り組みは、「海士に眠る地域資源の活用 （さざ54離島創生の動向・
Ⅰ Ⅰ
特集 離島創生の動向・ン』を完成させることができました。

一〇月末には海士町版創生総合戦略『海士チャレンジプラ

が次世代の中で醸成できたのではないかと考えています。

あります。今回の海士町の総合戦略策定では、そうした次人」となり、サイクルを回すためのエンジンになる必要が世代の覚悟が問われていたものであり、これに応える覚悟

海士町の地方創生とは挑戦が生みだす魅力づくりと文化の継承『あすあまチャレンジプラン』および『海士チャレンジプ
ラン』に共通する特徴的な部分は、国が地方創生でうたっている「まち・ひと・しごと」をそれぞれ「まちづくり」「ひとづくり」「しごとづくり」の三パートに置き換え、それぞれにおいて方向性と課題、施策を整理し、好循環を生み出す仕組みを考えながら、全体でも好循環を生み出していこうとしているところです。そして全体の好循環を生み出すためには、これまでの海士町の経営指針である「自立・挑戦・交流」が重要な役割を果たすと考えています。
これは、海士チャレンジプランに掲載しているループ図です。挑戦はしごとをつくり、しごとは自立を生む。自立
はまちをつくり、まちは交流を生む。交流はひとをつくり、ひとは挑戦を生む。このサイクルを回していくことにより、海士の魅力はつくられ、文化は継承されていきます。海士町ではこれまでこのやり方でまちづくりを進めてきました
し、これからも同様に進めていかなければなりません。そのためには、次世代を担うべき自分たち自身が「挑戦する■しま 244 2016.1

55島根県海士町長

山内道雄『海士チャレンジプラン』では、人口の将来構想を最後に
位 置 づ け て い ま す。 現 状 の 出 生 率 （一・八）を 二・〇 に 上 げ
れば人口が増えるわけです。しかし、それは結果でしかな
く、その過程がないとそうはならない。だから私は、出生率を上げろ、それを最初に示せというのは、おかしいんじゃ
ないかなと思います。
私は、「行政の基軸は人口だ」と言い続けてきました。
しかし、ただ増やせばよいかと言えば、そうは思いません。
かつて （昭和二〇年代）この島では、七〇〇〇人もの人口を抱えていましたが、あの時代が異常なわけです。当時は、食うために島へ来たんです。時代が違います。世の中が変わってきた中で、本当に必要な人口というものがあるよう

子どもを増やすために定住対策を

プランは、役場の職員だけでつくっては意味がない。やはり町内の若者たちが本気で取り組むことが重要です。メ
ンバーにはいろいろな人がいましたが、とくに役場職員は、
大きく伸びたなと感じました。説明が苦手だった職員も、すごく上手くなりました。それが何よりうれしかった。
繰り返しになりますが、大切なのは、なぜこういうプラ
ンが生まれたかという過程です。皆に見せるものではなくても、記録として残しておくことは必要です。

戦略の目的は策定にあらず、仕事はこれからだ「チャレンジプラン」はスタートに過ぎない『あすあまチャレンジプラン』の策定メンバーには、相当
きついことを言っています。中間報告を持ってきたときには、「違う、こんな修飾はいらない」などと叱りつけ、ぼろくそにダメ出ししました。
結果をペーパーにするだけでは意味はありません。その過程でどれだけ時間をかけたかが重要です。彼らは寝る間もないくらいに考えたはずです。
この間、「チャレンジプラン」の最終報告会を、あすあ
まの全員を集めて行いました。皆さん緊張していて、興奮している人もいました。
説明を受けて私は、「具体性があって、よいものだと思うけれども、君らの仕事はこれからだ。新しい海士町を支え て い く 君 ら が 実 行 し な け れ ば 」 と 伝 え ま し た。 一 同 は〝あっ〟というような顔をしていました。目的はプランをつくることじゃない、実行することであり、これはスター
トなんだと。
結果的には、よくまとまったと思います。基本は、町民有志を交えて策定した「海士町第４次総合振興計画」（平成二一～三〇年度）で、今回はそれから大きく逸脱したものではないと考えています。

首長のことば56

離島創生の動向・
Ⅰ Ⅰ
特集 離島創生の動向・に感じます。
確定値ではありませんが、今回 （平成二七年）の国勢調査
人口は五年前と比べて二、三十人減程度だと思います。実
質は増えているようなものです。社会保障・人口問題研究所の推計では、一七〇～八〇人は減ることになっていましたから。
子どもの数は、いまがどん底で、これからは増えていきます。保育園の定員を六〇人から八〇人にしましたが、未就学児は九三人おり、待機児童が出るため、増築しているところです。そういう状況ですから、町内に二校ある小学校を統合させる必要はありません。
島は高齢者が多いため、若い人が増えないと子どもは産まれない。だからこそ、Ｕ・Ｉターン対策に軸足を置かなければと思います。ただ、高齢化が悪いとは思っていません。八〇歳を過ぎて元気な高齢者も大勢います。

成功事例じゃなく、挑戦事例だ」ということです。
私たちは「合併しない宣言」をし、町の指針に「自立・挑戦・交流」を掲げて今日に至っています。町が自立するということは、まず一人一人が自立しないといけません。
それには、つねに挑戦が必要だということです。とにかく止まることのないチャレンジをしなければいけない。マスメ デ ィ ア に 少 し 取 り 上 げ ら れ た か ら と い っ て、 う ぬ ぼ れ
ちゃいけません。松下幸之助じゃないけど、成功するまで頑張るしかない。
さらに、交流人口が増えないと島は活性化しません。隠
岐諸島全体の観光客は減っていますが、海士町をみると、行政視察だけでも年に二〇〇〇人は来られており、第三セ
ク タ ー 経 営 の ホ テ ル は 黒 字 に な っ て い る。 観 光 だ け で は
パっとしませんが、こういったことも交流の成果なのです。
今回の戦略プランは、「自立・挑戦・交流」を実現させる手段の一環でしかありません。「地方創生」が目新しい政策だなんて大間違いだと思います。私たちにしてみれば、最初からやっていることです。
（談）

しま 244 2016.1

57「自立・挑戦・交流」の一環として考える
私がいつも職員に伝えているのは、「うちの取り組みは、

昭 和51年 生 ま れ。 平 成14
年海士町役場入庁。地域振興課（現在の地産地商課）で 3 年間、水産業務を担 当。 同17年 か ら は 特 命担当としてCAS事業の立ち上げから商品開発、販路開拓などに携わる。同27年7月 に 総 務 課 へ 異 動、
隠岐島前高校を起点とす
る「地域教育魅力化プロ
ジェクト」
を受け持つ。

濱中香理 （はまなか かおり）