黒川地域行政事務組合議会会議録

令和５年１０月３０日

第５回臨時会

黒川地域行政事務組合

第５回黒川地域行政事務組合（臨時会）

令和５年１０月３０日（月曜日）

出席議員（１６名）
１番

小 川 克 也 君

２番

赤 間 しづ江 君

３番鎌 田 暁 史 君

４番

伊 藤 嘉 樹 君

５番

千 坂 博 行 君

６番

渡 辺 良 雄 君

７番

千 坂 裕 春 君

８番

藤 巻 博 史 君

９番

文 屋 裕 男 君

１０番

赤 間 則 幸 君

１１番

金 須 新 一

君

１２番

須 藤

義 君

１３番

畠 山 由 美

君

１４番

村 上

治 君

１５番

熱 海 文 義君

１６番

犬 飼 克 子 君

欠席議員（なし）

地方自治法第１２１条による説明のための出席者
理

事

長

浅

野

俊

彦

君

理

事

田

中

学

君

理

事

若

生

裕

俊

君

理

事

小

川

ひろみ

君

代 表 監 査 委 員

木

村

祐

喜

君

助

役

鎌

田

節

夫

君

総

務

課

長

明

石

良

孝

君

財
会

政
課
計 管 理

長
者

日

野

正

樹

君

財

政

参

事

石

川

勉

君

業

務

課

長

田

中

孝

幸

君

業

務

参

事

佐

藤

初

雄

君

消防本部消防長

清

野

康

広

君

課

課

1

消 防 本 部 次 長

髙

橋

正

君

消防本部総務課長

山

家

広

君

消防本部警防課長

中

島

猛

君

消防本部指令課長

田

口

学

君

消防本部予防課長

水

上

孝

夫

君

黒 川 消 防 署 長

石

川

久

志

君

貴

職務のため議場に出席した職員
総

務

課

参

事

碓

井

豪

君

総

務

課

主

任

野

口

綾

君

総

務

課

主

事

遠

藤

成

君

瑛

議事日程
令和５年１０月３０日（月曜日）

午後 １時２８分

開会

第 １

仮議席の指定……………………………………………………… ６頁

第 ２

副議長の選挙……………………………………………………… ６頁

第 ３

議席の指定………………………………………………………… ８頁

第 ４

会議録署名議員の指名…………………………………………… ９頁

第 ５

会期の決定について……………………………………………… ９頁

第 ６

諸般の報告………………………………………………………… ９頁

第 ７

議案第２０号………………………………………………………１１頁

第 ８

同意第 ３号………………………………………………………１２頁
午後 ２時３２分

閉会

本日の会議に付された事件
議案第２０号

令和５年度黒川地域行政事務組合一般会計補正予算（第３号）

同意第 ３号

監査委員の選任について2

午後１時２８分 開会

○議長（犬飼克子君） 定刻になりましたので、始めさせていただきます。
皆さん、こんにちは。
本会議前に、助役より報告があります。助役鎌田節夫君。
○助役（鎌田節夫君） 御報告申し上げます。
このたびの大和町長選挙後、10月20日開催の理事会におきまして、理事会の執行体制について改めて理事方の互選の結果、理事長に大和町長、理事長職務代理者並びに病院事務事業担当理事に大郷町長、消防事務事業担当理事に富谷市長、衛生事務事業担当理事に大衡村長が選任されました。
以上、報告を終わります。
○議長（犬飼克子君） ただいま報告がありました浅野理事長におかれましては、このたびの大和町
長選挙に当選されたことにお祝いを申し上げます。
それでは、挨拶をいただきます。
○理事長（浅野俊彦君） それでは、議長のお許しをいただきましたので、御挨拶をさせていただきたいと思います。
このたび、10月１日執行の大和町長選に当選をさせていただきまして、10月９日から大和町長、
そして、10月20日の理事会におきまして、互選によりまして理事長ということで就任をさせていただきました、浅野俊彦でございます。
大和町のみならず、富谷黒川地域の発展のため、微力ながら全力を尽くしてまいりたいと思いま
すので、どうぞ議会の皆様方の御協力、御支援もお願いを申し上げまして、簡単ではございますが御挨拶とさせていただきます。どうぞよろしくお願い申し上げます。（拍手）○議長（犬飼克子君） ありがとうございました。これからよろしくお願いします。
改めまして、このたびの富谷市及び大郷町議会議員選挙におきまして当選の栄誉を担い、新たに本組合議会議員に選出されました議員の皆様方にお祝い申し上げます。
また、議会議員の辞職について報告いたします。
９月20日、門間浩宇議員から議員を辞職したい旨の願い出がありましたので、地方自治法第126条の規定により、同日、これを許可いたしました。
大和町議会から千坂博行議員が選出されておりますので、報告いたします。これからよろしくお願いいたします。
次に、議席について報告いたします。
3

過去の申合せにより、複数市町村議会の改選の都度、本議会議席の変更をすることとしております。
本日開催の議会運営協議会において協議しておりますので、現在着席の議席を議会会議規則第３条の規定により告知します。
ここで、現体制において初めての議会でありますので、各議員より選出の所属議会及び氏名の自己紹介をお願いいたします。自席からで結構でございますので、議席番号１番から順次お願いいたします。
○１番（小川克也君） 大衡村議会、小川克也です。よろしくお願いいたします。
○２番（赤間しづ江君） 大衡村議会、赤間しづ江でございます。よろしくお願いいたします。
○３番（鎌田暁史君） 大郷町議会、鎌田暁史と申します。よろしくお願いいたします。
○４番（伊藤嘉樹君） 富谷市議会、伊藤嘉樹でございます。よろしくお願いいたします。
○５番（千坂博行君） 大和町議会、千坂博行です。よろしくお願いします。
○６番（渡辺良雄君） 同じく大和町議会、渡辺良雄でございます。よろしくお願いいたします。
○７番（千坂裕春君） 大和町議会、千坂裕春と申します。よろしくお願いいたします。
○８番（藤巻博史君） 大和町議会、藤巻博史です。よろしくお願いいたします。
○９番（文屋裕男君） 大衡村議会、文屋裕男でございます。よろしくお願いいたします。
○10番（赤間則幸君） 大郷町議会、赤間則幸でございます。よろしくお願いいたします。
○11番（金須新一君） 大郷町議会、金須新一と申します。どうぞよろしくお願いいたします。
○12番（須藤 義君） 富谷市議会、須藤 義と申します。よろしくお願いいたします。
○13番（畠山由美君） 富谷市議会、畠山由美と申します。どうぞよろしくお願い申し上げます。
○14番（村上 治君） 富谷市議会、村上 治と申します。どうぞよろしくお願いいたします。
○15番（熱海文義君） 大郷町議会、熱海文義です。どうぞよろしくお願いします。
○議長（犬飼克子君） 最後に、大和町議会の犬飼克子と申します。よろしくお願いいたします。
引き続き、執行部について、総務課長より紹介させます。
○総務課長（明石良孝君）

それでは、皆さんを御紹介したいと思います。

初めに、理事会を御紹介申し上げます。
議員の皆様から向かって左側でございます。理事会を代表します理事長の浅野俊彦大和町長でございます。
○理事長（浅野俊彦君） 浅野俊彦でございます。よろしくお願いいたします。
4

○総務課長（明石良孝君） 理事長職務代理者、病院事務事業担当理事の田中 学大郷町長でいらっしゃいます。
○理事（田中 学君） 田中でございます。よろしくお願いいたします。
○総務課長（明石良孝君）

消防事務事業担当理事、若生裕俊富谷市長でいらっしゃいます。

○理事（若生裕俊君） 若生です。どうぞよろしくお願いします。
○総務課長（明石良孝君）

衛生事務事業担当理事、小川ひろみ大衡村長でいらっしゃいます。

○理事（小川ひろみ君） 小川でございます。どうぞよろしくお願いいたします。
○総務課長（明石良孝君）

助役の鎌田節夫でございます。

○助役（鎌田節夫君） 鎌田でございます。よろしくお願いします。
○総務課長（明石良孝君） 向かって右側、監査委員を御紹介申し上げます。木村祐喜代表監査委員
でいらっしゃいます。
○代表監査委員（木村祐喜君） 木村祐喜と申します。よろしくお願いします。
○総務課長（明石良孝君） 向かって左側にお戻りいただきまして、理事会部局の職員を紹介いたします。
財政課長で会計管理者兼務の日野正樹です。
○財政課長兼会計管理者（日野正樹君） 日野でございます。よろしくお願いいたします。
○総務課長（明石良孝君） 日野財政課長につきましては、富谷市より派遣で来ていただいております。
財政課参事、再任用、石川 勉です。
○財政課参事（石川 勉君） 石川でございます。よろしくお願いします。
○総務課長（明石良孝君）

向かって右側になります。業務課長の田中孝幸です。

○業務課長（田中孝幸君）

田中でございます。よろしくお願いいたします。

○総務課長（明石良孝君）

業務課参事、再任用、佐藤初雄です。

○業務課参事（佐藤初雄君） 佐藤でございます。よろしくお願いします。
○総務課長（明石良孝君）

次に、消防部局の職員を紹介いたします。

消防本部消防長、清野康広です。
○消防本部消防長（清野康広君） 清野と申します。よろしくどうぞお願いします。
○総務課長（明石良孝君）

消防本部消防次長、髙橋 正です。

○消防本部次長（髙橋 正君） 髙橋と申します。よろしくお願いいたします。
5

○総務課長（明石良孝君）

消防本部総務課長、山家貴広です。

○消防本部総務課長（山家貴広君） 山家と申します。よろしくお願いいたします。
○総務課長（明石良孝君）

警防課長、中島 猛です。

○消防本部警防課長（中島猛君） 中島と申します。よろしくお願いいたします。

○総務課長（明石良孝君）

予防課長、水上孝夫です。

○消防本部予防課長（水上孝夫君） 水上と申します。よろしくお願いします。
○総務課長（明石良孝君）

指令課長、田口 学です。

○消防本部指令課長（水上孝夫君） 田口と申します。よろしくお願いいたします。
○総務課長（明石良孝君）

黒川消防署長、石川久志です。

○黒川消防署長（石川久志君） 石川です。よろしくお願いいたします。
○総務課長（明石良孝君）

次に、議会事務を担当する職員を紹介いたします。

総務課参事、碓井 豪です。
○総務課参事（碓井 豪君） 碓井です。どうぞよろしくお願いします。
○総務課長（明石良孝君）

総務課主任、野口 綾です。

○総務課主任（野口 綾君） 野口と申します。よろしくお願いいたします。
○総務課長（明石良孝君）

総務課主事、遠藤瑛成です。

○総務課主事（遠藤瑛成君） 遠藤と申します。よろしくお願いします。
○総務課長（明石良孝君）

最後に、私、総務課長の明石良孝です。よろしくお願いいたします。

執行部の紹介は以上でございます。
○議長（犬飼克子君） それでは、ただいまの出席議員は16人です。
ただいまから令和５年第５回黒川地域行政事務組合議会臨時会を開会いたします。
これから本日の会議を開きます。
本日の議事日程については、お手元に配付のとおりです。

日程第１ 仮議席の指定○議長（犬飼克子君） 日程第１、仮議席の指定を行います。
仮議席は、ただいま御着席の議席を仮議席に指定いたします。

日程第２ 副議長の選挙について
6

○議長（犬飼克子君） 日程第２、副議長の選挙を行います。
お諮りします。選挙の方法については、地方自治法第118条第１項及び第２項の規定により、投票による方法と指名推選による方法がありますが、本議会の構成については申合せがありますので、事務局より説明させたいと思いますが、いかがでしょうか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（犬飼克子君） 異議なしと認めます。総務課長明石良孝君。
○総務課長（明石良孝君）

それでは、議案書１ページをお開き願います。

副議長の選挙に係る過去の申合せにつきまして御説明申し上げます。
衛生、消防、病院の３つの一部事務組合が現在の黒川地域行政事務組合に統合されましたのは平成３年４月１日でございますが、この統合推進におきまして、関係町村の議会議長及び常任委員長、各一部事務組合の議会議長による統合推進会議での議論、協議の結果、議会構成につきましては、
大和町議会選出議員は５名、大郷町議会選出議員は４名、当時富谷町でしたが、富谷町議会選出議員は４名、大衡村議会選出議員は３名としまして、議長職につきましては大和町議会選出議員より、副議長につきましては大郷町議会選出議員より、議会選出の監査委員につきましては富谷町議会選
出議員より選任するとの申合せがなされまして、現在までこれらの申合せにより改選が行われてきております。
説明は以上でございます。
○議長（犬飼克子君） ただいまの経過説明による申合せを尊重し、副議長の選挙については、地方
自治法第118条第２項の規定により指名推選による方法とすることに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（犬飼克子君）

異議なしと認めます。それでは、大郷町議会選出議員の方々により協議し、議長に届出願います。
大郷町議会選出議員の方々は、別室において御協議をお願います。
それでは、暫時休憩といたします。
午後 １時４１分 休憩

午後 １時４４分 再開○議長（犬飼克子君） 会議を再開いたします。
ただいま、休憩前にお諮りしましたとおり、大郷町選出議員より議長に届出がありましたので、
7

議長において指名することにしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（犬飼克子君） 異議なしと認め、議長が指名いたします。
熱海文義君を指名します。
お諮りします。ただいま議長が指名しました熱海文義君を当選人に定めることに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（犬飼克子君） 御異議なしと認めます。よって、ただいま指名しました熱海文義君が副議長に当選されました。
副議長に当選されました熱海文義君が議場におられますので、会議規則第32条第２項の規定により告知します。
新副議長に答弁席にて挨拶をお願いいたします。
○副議長（熱海文義君） 改めて、皆さんこんにちは。
実は私、４期目の当選ということになりましたけれども、議会のほうでこの黒川行政事務組合というのは初めてなんですね。大郷町の充て職ということで、副議長に推選されました。
これから、分からないこともあると思うんですが、皆さんで協力して一生懸命努めてまいりたいと思いますので、どうぞよろしくお願いします。（拍手）

日程第３ 議席の指定○議長（犬飼克子君） 日程第３、議席の指定を行います。
今回当選された副議長の議席は、先例により15番に指定します。
各議員の議席については、会議規則第３条の規定により議長において指名します。
議席番号を事務局において朗読させます。
○総務課参事（碓井 豪君） 議席を申し上げます。
１番、小川克也議員、２番、赤間しづ江議員、３番、鎌田暁史議員、４番、伊藤嘉樹議員、５番、千坂博行議員、６番、渡辺良雄議員、７番、千坂裕春議員、８番、藤巻博史議員、９番、文屋裕男
議員、10番、赤間則幸議員、11番、金須新一議員、12番、須藤 義議員、13番、畠山由美議員、14番、村上 治議員、15番、熱海文義副議長、16番、犬飼克子議長。
○議長（犬飼克子君） 事務局が議席標の準備をするので、暫時休憩とします。
8

午後 １時４７分 休憩

午後 １時４９分 再開○議長（犬飼克子君） 会議を再開いたします。

日程第４ 会議録署名議員の指名○議長（犬飼克子君） 日程第４、会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、議会会議規則第118条の規定により、６番渡辺良雄君、７番千坂裕春君を指名します。

日程第５ 会期の決定について○議長（犬飼克子君） 日程第５、会期の決定についてを議題といたします。
お諮りします。本臨時会の会期は、本日開催されました議会運営協議会における協議結果を受け、本日１日間としたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（犬飼克子君） 異議なしと認めます。よって、本臨時会の会期は本日１日間に決定しました。

日程第６ 諸般の報告○議長（犬飼克子君） 日程第６、諸般の報告を行います。
理事会より報告事項がありますので、報告をしていただきます。理事長浅野俊彦君。
○理事長（浅野俊彦君） それでは、諸般の報告でございますが、配付している資料にございますと
おり、議決事件に該当しない医療機器の更新に係る契約について担当より報告させますので、よろしくお願い申し上げます。
以上でございます。
○議長（犬飼克子君） 財政課長日野正樹君。
○財政課長（日野正樹君）

それでは、諸般の報告１ページを御覧願います。

本事業は、公立黒川病院で使用するＸ線撮影装置を取得するものでございます。
契約の方法は指名競争入札でございまして、８者を指名しまして、４者の参加がございました。
予定価格は2,150万円に対しまして、落札額は税抜きで2,130万円で、消費税を含みます契約額は9

2,343万円でございます。
契約の相手方は、仙台市青葉区にございます株式会社佐々啓でございます。
以上、御報告とさせていただきます。
○議長（犬飼克子君） これで理事会の報告を終わります。
理事長より提出議案の説明を含め挨拶を求めます。理事長浅野俊彦君。
○理事長（浅野俊彦君） 本日ここに令和５年第５回黒川地域行政事務組合議会臨時会を招集いたしましたところ、議員の皆様におかれましては、公私ともに御多用中にもかかわらず御出席を賜り、誠にありがとうございます。
初めに、去る８月に行われました富谷市並びに大郷町議会議員選挙におかれまして御当選の栄誉に輝き、本組合議会議員に選出されました皆様方に、心からお喜びを申し上げます。黒川地域の発展のために御指導と御協力を賜りますよう、よろしくお願いいたします。
さて、私ごとではありますが、10月20日に開催いたしました理事会におきまして、理事の皆様の推挙を受け、理事会理事長に就任したので、御報告させていただきます。改めて責任の重大さを痛感し、理事会として住民の期待に応えてまいる所存でございます。
また、広域行政を取り巻く環境は常に変化し続けております。複雑化、多様化しているニーズに対応するため、これからも議員の皆様の御支援と御協力を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
それでは、本日提出しております議案につきまして、その概要を御説明申し上げます。
初めに、議案第20号令和５年度の一般会計補正予算につきましては、ごみ処理費に係る工事請負費の追加をお願いするものでございます。また、債務負担行為の補正といたしまして、黒川浄斎場
火葬業務委託、消防本部・黒川消防署庁舎建設工事及び同建設工事監理業務委託につきまして、令和６年度からの事業開始に向け、事務を進めるため、債務負担行為の補正をお願いするものでございます。
同意第３号は、議会選出の監査委員の選任につきまして同意を求めるものでございます。
以上が今回提出しております議案の概要でございますが、何とぞ慎重に御審議をいただき、御可決賜りますようお願い申し上げます。
○議長（犬飼克子君） ここで本会議を一時休会します。
午後 １時５５分 休会

10

午後 ２時２３分 再開○議長（犬飼克子君） 会議を再開します。

日程第７ 議案第２０号 令和５年度黒川地域行政事務組合一般会計補正予算（第３号）○議長（犬飼克子君） 日程第７、議案第20号令和５年度黒川地域行政事務組合一般会計補正予算（第３号）を議題といたします。
朗読を省略し、内容の説明を求めます。財政課長日野正樹君。
○財政課長（日野正樹君）

議案書２ページを御覧願います。

議案第20号令和５年度一般会計補正予算（第３号）について御説明いたします。
第１条は、歳入歳出予算の補正でございまして、歳入歳出それぞれ561万1,000円を追加いたしま
して、歳入歳出予算の総額を25億6,999万4,000円とするもので、歳入歳出予算の補正の款項の区分
及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、第１表歳入歳出予算補正によるものでございます。
第２条は、債務負担行為の補正でございまして、債務負担行為の追加は第２表債務負担行為補正によるものでございます。
３ページを御覧願います。
第１表歳入歳出予算補正は、歳入歳出それぞれ561万1,000円の追加でございまして、詳細については後ほど別冊の令和５年度一般会計補正予算に関する説明書で御説明いたします。
続きまして、第２表債務負担行為補正は、３件の債務負担行為の追加でございます。
黒川浄斎場火葬等業務委託につきましては、現在の業務委託期間が今年度で終了することから、
令和６年度から令和10年度までを業務委託期間とする新たな契約を締結するため、期間を令和５年
度から令和10年度まで、限度額を9,941万8,000円とする債務負担行為を設定させていただくものでございます。
次に、先ほど御説明させていただきました消防本部・黒川消防署新消防庁舎建設工事につきましては、期間を令和５年度から令和７年度まで、限度額を22億6,160万円、また、当該工事の監理業務委託として、期間を令和５年度から令和７年度まで、限度額を4,968万7,000円とする債務負担行為を設定させていただくものでございます。
続きまして、令和５年度一般会計補正予算に関する説明書により御説明いたします。
補正予算に関する説明書の３ページを御覧願います。
11

初めに、歳入予算を御説明いたします。
６款１項１目財政調整基金繰入金は、歳出の工事請負費の補正に合わせ計上するものでございます。
続きまして、歳出予算を御説明いたします。
４款２項２目ごみ処理費は、ごみ焼却施設１号再燃焼室の鉄製の囲いに亀裂が生じていること、及び環境管理センター管理棟の地震被害の修繕が必要なことから計上するものでございます。
以上、令和５年度一般会計補正予算の説明を終わります。よろしくお願いいたします。
○議長（犬飼克子君） これより質疑に入ります。質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）質疑な
しと認めます。
これより討論に入ります。討論はありませんか。（「なし」の声あり）討論なしと認めます。
これより日程第７、議案第20号令和５年度黒川地域行政事務組合一般会計補正予算（第３号）を採決します。
お諮りします。本案を原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
〔賛成者起立〕○議長（犬飼克子君） 起立全員です。よって、本案は原案のとおり可決されました。

日程第８ 同意第３号 監査委員の選任について○議長（犬飼克子君） 日程第８、同意第３号監査委員の選任についてを議題といたします。
14番村上 治君の退場を求め、議場の扉を閉めます。
〔14番村上 治君退場〕○議長（犬飼克子君） 理事長より提案の説明を求めます。理事長浅野俊彦君。
○理事長（浅野俊彦君） それでは、同意第３号でございます。監査委員の選任についてでございます。
次の者を黒川地域行政事務組合監査委員に選任いたしたく、地方自治法第196条第１項の規定によりまして、議会の同意を求めるものでございます。
記といたしまして、住所、＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊、氏名、村上治氏でございます。

生年月日は御覧のとおりでございます。富谷市から御推薦をいただいているものでございます。どうぞよろしくお願い申し上げます。
○議長（犬飼克子君） 以上で説明を終わります。
12これより質疑に入ります。質疑はありませんか。（「なし」の声あり）質疑なしと認めます。
これより討論に入ります。討論はありませんか。（「なし」の声あり）討論なしと認めます。
これより日程第８、同意第３号監査委員の選任についてを採決します。
お諮りします。本案を原案のとおり同意することに賛成の方は起立願います。
〔賛成者起立〕○議長（犬飼克子君） 起立全員です。よって、本案は原案のとおり同意されました。
議場の扉を開放し、村上 治君の入場を許します。
〔14番村上 治君入場〕
ただいま監査委員に選任された村上 治君が議場におられます。監査委員に選任されたので告知をします。
それでは、村上 治君に答弁席にて一言御挨拶をお願いいたします。
○監査委員（村上 治君）

ただいま監査委員に選任されました村上 治でございます。

身に余る大役ではございますが、誠心誠意努めたいと思いますので、どうぞよろしくお願いいた
します。
（拍手）
○議長（犬飼克子君） ありがとうございました。
これをもって本日の日程を全部終了いたしました。
会議を閉じます。
令和５年第５回黒川地域行政事務組合議会臨時会を閉会いたします。
大変御苦労さまでした。
午後２時３２分 閉会13

以上、上記会議の顛末を記載し、その正当なることを証するため署名する。
令和５年１０月３０日

黒川地域行政事務組合議会

議

長

犬

飼

克

子

署名議員

渡

辺

良

雄

署名議員

千

坂

裕

春

14