第１回

戸田市自治基本条例推進委員会
次日
場

１

開

２委員

３

議

第時

：平成 29 年 12 月 18 日（月）委嘱状交付式終了後（午後 7 時 15 分頃）
所 ：市役所 5 階 大会議室Ａ会

自己紹介

事

（1） 委員長・副委員長の選出（2） 戸田市自治基本条例について（3） 戸田市自治基本条例推進委員会の概要及び市長諮問内容について（4） 平成 29 年度自治基本条例フォーラムについて（5） その他

４閉会戸田市自治基本条例推進委員会 委員一覧
任期：平成２９年１２月１日～平成３１年１１月３０日
Ｎｏ区分

氏

忠 雄 公募市民

や ま だ

博 満 公募市民

細 井

ほ そ い

明 美 公募市民

あ ま きえ

柴 田

2

山 田

3
4

雨 木

5

播

はり第1号（市民）

選

し ば た

1
第1号（市民）名出た だ おひろみつ

あ け みみ恵 美 公募市民
よ し や

義

よ こ や ま也

まこと

元・自治基本条例市民会議委員
元・自治基本条例市民会議委員

6

横7

市 川

8

市 ヶ 谷

9

大 山

おおやま

宣 治 戸田市子ども会育成連合会

い い だしゅんぺい

い と う

寛 幸 戸田市ボランティア・市民活動支援センター

誠山

いちかわ

え つ お

悦 夫 戸田市町会連合会

い ち が や第1号（市民）
10

飯 田

11

伊 藤
はやし

12
第2号（市議会議員）

峻 平 戸田市青少年相談員協議会
ひろゆき

き み こ子

戸田市男女共同参画推進委員会

たけうち

正 明 市議会議員

えのもと

守 明 市議会議員

いけがみ

裕 康 市職員（公募）

こ う の絢 子 市職員（公募）

竹 内

14

榎 本

15

池 上

第3号（市職員）

のぶはる

公林

13

ひろつぐ

裕 乙 戸田市商工会

16

向 野

17 第4号（学識経験者）

松 下

18 第5号（その他）

宮

まつした

み や ざ き

崎

まさあき

もりあき

ひろやす

あ や こけいいち

元・自治基本条例市民会議アドバイザー

啓 一 相模女子大学 教授
かい快

前期自治基本条例推進委員会委員（公募市民）

戸田市自治基本条例推進委員会（第二期）【第１回会議資料】【議題１】

委員長・副委員長の選出

委員長の選出委員長

副委員長の選出

副委員長（参考）（委員長及び副委員長）
第５条 委員会に委員長及び副委員長を置き、委員の互選によりこれを定める。
２ 委員長は、会務を総理し、委員会を代表する。
３

副委員長は、委員長を補佐し、委員長に事故があるとき又は委員長が欠けたときは、その職務を代理する。

（会議）
第６条 委員会の会議（以下「会議」という。）は、委員長が招集し、その議長となる。
２

会議は、委員の半数以上の出席がなければ開くことができない。

３

会議の議事は、出席委員の過半数でこれを決し、可否同数のときは、議長の決するところによる。

４

委員長は、必要があると認めるときは、委員以外の者に対し会議への出席を求め、意見を聴き、又は資料の提出を求めることができる。

戸田市自治基本条例推進委員会（第二期）【第１回会議資料】【議題２】

戸田市自治基本条例について○戸田市自治基本条例の概要
平成 26 年 7 月に制定された「戸田市自治基本条例」は、市民・議会・行政が協力して、まちづくりを進めていくための基本的な考え方やルールを定めたものです。
条例制定のコンセプト①条文ではなく、「自治」をつくっていく。
②身近な課題を解決するための仕組みをつくっていく。
③制定作業を進めることで、協働の第一歩とする。
制定に向けた３つのステップ①学ぶ：市民講座
基礎講座 平成２４年７月２１日（土）応用講座 平成２４年８月２５日（土）②体験する：市民協働ワーキング
全６回 平成２４年９月２１日（金）～平成２５年１月１２日（日）③創る：市民会議
全８回 平成２４年２月１日（水）～平成２６年３月５日（水）・庁内ワーキンググループ会議 （市職員 14 名） 平成２３年１２月～平成２５年１月
全体会議 １２回

分科会 延べ３３回

合わせて４５回実施

・市民協働ワーキング （市民 15 名、市職員 14 名） 平成２４年９月～平成２５年１月
全体会議

６回

分科会

延べ９回（グループに分かれて現地ヒアリングを実施）

・検討市民会議 （市民 21 名、市職員 14 名） 平成２５年２月～平成２６年３月
全体会議 １６回

分科会

５回（条例骨子案、条文案を作成）

この他、市議会議員との座談会、中間報告会、現地ヒアリング（PI 活動）等の活動あり

戸田市自治基本条例推進委員会（第二期）【第１回会議資料】○自治基本条例の理念
まちづくりの４つの基本原則

戸田市自治基本条例推進委員会（第二期）【第１回会議資料】

まちづくりの主体と役割
市議

行民（市内在住・在勤・在学者、市内事業者、町会・自治会、市内活動ボランティア）

市民の権利①まちづくりの担い手として、まちづくりの参加・参画する権利を有する。
②市政に関する情報を知る権利がある。

市民の役割①地域の課題を自ら解決する意識を持つように努める。
②近隣との交流を深め、共に助け合える地域づくりに努める。
③市内で活動している人々をまちづくりの担い手と認識し、その活動を尊重するよう努める。

議会の役割①市民に対し情報公開に努め、説明責任を果たす。
②市民との意見交換の場を多様に設け、政策に生かす。
③市民の立場に立ち、市政の監視及び評価の強化に努める。

行政の役割①公平・公正な市政運営を行う。
②市民と対話しやすい職場環境づくりに努める。
③技能と知識の向上に努め、市民との信頼関係を築く。

市長の役割①中長期的視点から市の将来像を示し、総合的で計画的な市政運営を行う。
②理想のまちの実現に向け、市民や議会にまちづくりの推進を働きかける。

会政戸田市自治基本条例推進委員会（第二期）【第１回会議資料】【議題３】

戸田市自治基本条例推進委員会の概要
市長諮問内容について及び（１）戸田市自治基本条例推進委員会の目的
戸田市自治基本条例推進委員会は、戸田市自治基本条例第 20 条に基づき設置された機関で、市長からの諮問内容に基づき、「条例の実効性の確保」や「条例の周知・啓発」を主な目的として、組織の運営や事業の実施等を進めていきます。
長期的には、条例の理念が市内に浸透し、市内のだれもが、『自ら地域に関わる意思』『まちづくりに参加する意識』を持つことや、その意思を持つ人たちを尊重する社会を目指します。
第一期委員会では、「条例の実効性の確保」「条例の周知・啓発」の一つの手法として、『戸田市自治基本条例フォーラム』の開催に重点を置き事業を進めてきました。

（２）戸田市自治基本条例推進委員会の委員構成
戸田市自治基本条例推進委員会は、戸田市自治基本条例で規定されている、まちづくりの主役である「市民」・「議会」・「行政」の３者それぞれから選出された委員１８名で構成されています。

■ 市民・・・・・・・■ 議会・・・・・・・■ 行政・・・・・・・■ 学識経験者・・・・

公募市民
市内団体からの推薦者
元・戸田市自治基本条例市民会議委員
戸田市議会議員
戸田市職員（公募）
元・戸田市自治基本条例市民会議アドバイザー

5名
6名
2名
2名
2名
1名

（３）戸田市自治基本条例推進委員会への市長からの諮問内容について
戸田市自治基本条例推進委員会は、条例第 20 条の規定に基づき、市長から条例に関することについて諮問を受けています。（諮問の内容は、別紙「諮問書」のとおり）
市長からの諮問を受け、委員会では、諮問内容についての審議・検討を行い、また、事業の実施過程において、自治基本条例の実効性の確保に必要なことや、現時点での課題・問題点の抽出、課題解消のため重点的に取り組むべき事項等を導き出し、その結果等を総括し、市長へ答申を行う必要があります。

戸田市自治基本条例推進委員会（第二期）【第１回会議資料】（４）第一期戸田市自治基本条例推進委員会の活動内容について●戸田市自治基本条例推進委員会（委員任期

平成２７年１２月１日設置

平成２７年１２月１日～平成２９年１１月３０日）●戸田市自治基本条例推進委員会での審議・意見交換〇推進委員会の開催（全１０回）
平成２７年１２月～平成２９年１１月【主な審議内容】
・条例の周知・啓発方法について
・自治基本条例フォーラムについて
・委員会の実施事業について
・市長への答申について
等〇有志ミーティングの開催（全６回）

平成２８年６月～平成２９年１１月●条例周知・啓発事業の実施〇戸田市市制施行５０周年記念事業「とだ５０祭」での啓発活動
会場内でのパネル展示及びチラシ・パンフレットの配布（５００部）〇戸田市自治基本条例フォーラムの開催【平成２８年度】■テーマ「町会・自治会なう」日時： 平成２９年２月５日（日） 午後２時～４時
場
所： 市役所５階大会議室
内
容： （第一部）町会・自治会の事例発表（第二部）グループトーク
参加者数： ９８名（一般参加者８５名 推進委員１３名）【平成２９年度】■テーマ「私たちのまち戸田はどんなまち？」（仮）日時： 平成３０年１月２７日（土） 午後２時～４時
場
所： 市役所５階大会議室
内
容： （第一部）若者による戸田への思いの発表（第二部）グループトーク戸田市自治基本条例推進委員会（第二期）【第１回会議資料】（５）戸田市自治基本条例推進委員会の今後のスケジュールについて【平成２９年度】
時期

会議等

１２月１８日（月）（本日）

第１回推進委員会【主な議題】(1) 委員長・副委員長の選出(2) 戸田市自治基本条例推進委員会について(3) 戸田市自治基本条例推進委員会の概要及び市長諮問内容について(4) 平成２９年度自治基本条例フォーラムについて

平成３０年
１月２７日（土）
午後２時～４時

２月（予定）※開催日時未定

平成２９年度戸田市自治基本条例フォーラム
テーマ：
会 場：

「私たちのまち戸田はどんなまち？」（仮）
市役所５階大会議室

第２回推進委員会【主な議題（案）】（1）自治基本条例フォーラムの振り返り（2）委員会の今後の取り組みについて【平成３０年度】実施予定事業（案）① 推進委員会の開催（６回開催予定）② 自治基本条例フォーラムの開催③ 先進自治体の視察（候補地：静岡県焼津市市民まちづくり集会）

戸田市自治基本条例推進委員会（第二期）【第１回会議資料】【議題４】

戸田市自治基本条例フォーラムについて

平成 29 年度

戸田市自治基本条例フォーラム（案）○ テーマ「私たちのまち戸田はどんなまち？」（仮）○ 日時

平成 30 年 1 月 27 日（土）○ 会場

戸田市役所５階大会議室

14 時 00 分～16 時 00 分

○ 対象者

若者（高校生、新成人、等）、戸田市議会議員、戸田市市職員、戸田市内で活動をしている市民活動団体、一般市民 等○ 目

戸田市の未来を担う若者の率直な思いを聞き、その思いについて参加者同士で語り合い、自治基本条例や協働により、戸田市をよりよいまちにするために何が必要なのかをみんなで考える的○ 当日の内容（案）１

自治基本条例の説明・モデル事例の紹介

２

自治基本条例フォーラム
第一部：

若者による戸田市への思いの発表（ 1 人約 3～5 分程度）

【テーマ】（自由選択・自分自身でテーマを考えることも可）・戸田のまちを将来、どんな『まち』にしたいか
・将来、戸田がどんな『まち』になっていてほしいか・戸田の『まち』に期待すること
・自分自身が戸田の『まち』に愛着を感じる（持っている）こと・身近に感じる戸田の『まち』の残念なところ・変わってほしいところ
・身近に感じる戸田の『まち』の良いところ
・戸田市に住んで気が付いたことなど

第二部：

グループトーク・発表

若者の発表（思い）をもとに、参加者同士で語り合います。
（１グループ最大 6 名程度で、グループトークを行い、最後に各グループからグループトークの結果や印象に残った意見などを選んで、発表いただきます。）