ISSN 0387−3773

国際農林業協力
JAICAF

Japan Association forInternational Collaboration ofAgriculture and Forestry

3

特集：農業開発と農業機械
農業の機械化で思うこと
ブータン王国における農業機械の認証試験制度構築の試み
近年における東南アジアの農業機械・収穫・収穫後処理技術の動向
アフリカにおける収入向上手段としてのポン菓子技術導入の実例と課題

Vol．43（2020）
No．１

公益社団法人

国際農林業協働協会

国際農林業協力

目次

Vol.43, No.1

通巻 195 号

巻頭言トラクターの修理屋

藤原

辰史 … ………… １

田島

淳 … ………… ２

ブータン王国における農業機械の認証試験制度構築の試み
大石

常夫 … ………… ８

特集：農業開発と農業機械
農業の機械化で思うこと

近年における東南アジアの農業機械・収穫・収穫後処理技術の動向
徳本
靖 … ………… 17
アフリカにおける収入向上手段としてのポン菓子技術導入の実例と課題
西野俊一郎 … ………… 25
論説
中米・カリブ地域における生活改善アプローチ実践事例―エルサルバドル共和国栄養改善実践を中心として―
藤城 一雄・清水図書紹介
アフリカ昆虫学―生物多様性とエスノサイエンス―

真実 … ………… 34

藤家

梓 … ………… 45

JAICAF ニュース
掲載記事の投稿について … ……………………………………………………………… 48

本誌既刊号のコンテンツおよび一部の記事全文（pdfファイル）をJAICAFウェブサイト
（www.jaicaf.or.jp）上で、見ることができます。

巻 頭 言トラクターの修理屋
京都大学人文科学研究所

藤

原

准教授

辰

史

2018 年の冬、拙著『トラクターの世界史』

私は、茂古沼さんの話を聞いて、とても感を読んだ北海道長沼町の農家山崎晋さんと酪銘を受けた。そして、トラクターが導入され農学園大学の山田大隆先生のご案内で、2014

た頃のソ連の状況を思い起こした。アメリカ

年に立ち上げられた「オールドトラクター保からフォードソンを輸入するも、修理能力を存会」の方と北海道のトラクターを見学する持つ人間がおらず、かなりの部分は故障した機会があった。お２人のみならず、皆さんのまま打ち捨てられたという。ソ連は、機械・トラクターに対する愛と知識の豊かさに驚い

トラクター・ステーションという組織を設立た。過去を学ぶことで現在を豊かにする、とすることで、農業機械の操作のみならず、メいうことを、雪道の車の中でのおしゃべりでンテナンスを試みようとしたが、なかなか間考えた。

に合わなかったらしい。また、トラクターに会長の茂古沼一さんは、一見柔和な表情で馴染みのない農民や聖職者たちは、トラクありながら、眼に鋭い光を持つ方であった。

ターを「悪魔」だと非難した。以上は、ニコ

古いトラクターは、それがたとえ海外のもの

ラス・ワースの『ロシア農民生活誌』（荒田洋

でも直してしまう、という達人である。2018

訳、平凡社、1985 年）に詳しい。

年６月４日版『日本農業新聞』に掲載された

不整地での作業が多い農業機械は、故障が富永健一郎記者の記事と、われわれの見学に多く、使用者にとってメンテナンスはとても同行したライターの北室かず子さんの記事大切であることは言うまでもない。大量生産・（『J R Hokkaido』381 号、2019 年）によると、大量消費・大量廃棄で経済成長を目指すよう整備技術を独学で身に付け、明治時代に宮内な政治家や企業家は時代遅れ甚だしい。修理

省御開墾所として開かれた福島県の岩瀬牧場とメンテナンスを前提にした技術社会を作りにあった百年以上前のフォードソン（ヘン上げること。新しい農業機械の開発だけが技

リー・フォードのトラクター工場で作られた術の発展ではない。茂古沼さんのように、故世界初の量産型トラクター）も再生させたこ

障した機械を直す技術こそ、そして使い手にとがあるという。これまで手がけたトラク

愛着を持ってもらうことこそ、新時代の最先

ターは 1000 台を超えるという。

端であり、そのような技術や知識を大学や農業高校や技術援助の現場でもっと重視されてFUJIHARA Tatsushi: A Repairman of Tractors.

しかるべきだと思う。
−1−

特集：農業開発と農業機械

農業の機械化で思うこと
田島淳

然であり、そうでなければこの生業の意味ははじめにない。稲作は最も効率の高い農業と言われて

筆者は 30 年前、縁あって農作業の完全ないるが、現代の農業では、化石燃料を投入す自動化（ロボット化）の研究に携わることにることにより労働生産性を上げているためなった。当時の大学は上司に「これをやれ」に、投入エネルギーと産出エネルギーの比といわれれば拒否することなくその研究をす（EPR：Energy profit ratio）は９程度で（吉田る時代であった。しかし、駆け出しとはいえ2009）、人力の時代よりも下がったとされて研究者のはしくれと、農作業のあるべき姿を、いる。以下に昭和 30 年と平成 29 年の日本のこの機に考えてみることにした。もちろん、稲作の収量データを基に算出した ERP の試

若気の至り、自意識過剰なところがおおいに算結果を示した。

あったことは否めないところだ。
その結果、筆者がたどり着いた農作業の定義は以下である。
「農業は生態系の一部を活性化させて人間が欲する食料や資材を得るための生物生産を行う生業であり、その生業に関わるすべての作業が農作業である」というものだ。農業において生産を行っている主体
は生物であり、いい換えれば生態系そのものである。農業による生産はその多くの部分が生物の成長に依存しており、人間が行う農作業は生物が生育する環境を整える仕事にすぎない。そして、その結果得られるエネルギーが環境制御に必要なエネルギーよりも大きい
ことがこの生業の特徴である。つまり、農作業に投じた作業者の仕事量より農業で得られる食料が持つエネルギーが大きくなるのが必TAJIMA Kiyoshi: Thoughts on Mechanization ofAgriculture.

−2−

EPR の試算の例
日本の稲作で試算してみると、平成 29 年の 10a の水田から得られたコメ（玄米）を600kg/ 年 とすれば、得られる熱量は 8.78GJ/年（3.50kcal/g から算出）となる。一方、稲作の直接労働時間 22 時間 / 年 1 の労働は基礎代
謝量を 1500kcal、身体活動レベルを示すメッ
ツ値 2 を 1.75（運転等通常作業）3 とすると、労働による投入エネルギーは 35.1MJ/ 年となる。 一 方、 石 油 エ ネ ル ギ ー の 投 入 量 は980MJ/ 年 4 となり、これらを併せて EPR を算出すると 8.65 となる。
しかしこの値は、農業機械や化学肥料の利用がほとんどなかった昭和 30 年で算出すると、10a 当たりの玄米収量 330kg/ 年 1、稲作
直接労働時間 190 時間 / 年 1、メッツ値 2.2（持続可能な重労働）3 から労働による投入エネル
ギ ー 300MJ/ 年 の み と な り、EPR は 14.7 となる。
1

クボタ Web サイト「くぼたのたんぼ」田んぼの基礎情報より
2
メッツ値 METs：metabolic equivalent3日本人の食事摂取基準（厚生労働省策定 2015）より
4
農林水産技術情報協力 1996

国際農林業協力 Vol.43 № 1 2020
話を元に戻すと、ロボット化が意味するもめの技術ではないということだ。また、化石のは、この一連の作業から人がいなくなるこ

燃料の使用が前提となったシステムであり、とだ。農作業を人力ではなく他のエネルギー

石油のエネルギー密度（42MJ/kg）とその価に頼るばかりか、一切の作業を人がしないと格に依存したシステムであることも忘れてはいうことはどんな意味を持つのだろう。思案ならない。

の末、ロボット開発の前提としたのは、「やるからには、人間が楽をするロボット化、収２．開発途上国の農業の機械化

益を上げるためのロボット化に留まるのでは

現在の開発途上国における農業の機械化

なく、環境負荷が少なく効率が良い、さらには、モータリゼーションが同時進行的に進んは農業に携わる人が幸せになるロボット化とだ時代に急速に発展した先進国のそれとは大は何かを考える」ということだった。

きく異なる。それは社会の発展の根本が異なるからだ。つまり、現在の開発途上国の農業

１．農作業の機械化とは

では、交通手段がままならなかった日本の農作業の機械化は労働生産性を向上させる

1950 年代とは異なり、安価で性能が良い中ことは確かだが、栽培方法が同じであれば、

古の小型トラックが営農の姿を変えている

栽培面積を大きくしなければ収量は上がらな（写真１）。また、携帯電話の普及も急速に進い。機械でなければできないような環境制御

み、農産物の需要と供給のバランスも取りや方法を導入すれば、若干ではあるが土地生産すくなっている。しかし、その一方で大口の性の向上が見込まれる。したがって、農作業

顧客に商品が集まり易くなっているのも事実の機械化のメリットは多くの場合、農業従事である。トンガでは日本向けのカボチャ栽培者の重労働からの解放である。つまり、劣悪が 1980 年代後半に活発に行われ、その結果、な作業環境や重労働の繰り返しが機械化に潤った農家は日本の中古車を導入した。平成

よって回避できるという点が高く評価されて17 年に１万 2000t/ 年であった輸入量は平成きた。

30 年には 800t/ 年を下回っている。商社の都

その結果、現在の先進的な農業では、十分な広さの農地があれば農作業の機械化により多くの収入を得ることができるため、機械の大型化、高速化が進められている。機械の大型化には自動化技術が不可欠で、現在のトラクタのエンジン出力は 500PS（１PS ＝ 0.7355kW）を越え、GNSS（Global navigation satellite system）
による操向アシスト、作業の位置情報管理なども充実している。ここで大切なことは、人が運転するが故の大型化であり高速化であり自動化であり、トラクタを中心として培われたこうした多くの技術は、元来、無人化のた

写真１ ト ンガで 活 躍する中古 の日本 製トラック（2014 年トンガタプ島で撮影）−3−

合による激変は農家にとっては痛手となるこ保全に関する基準もなかった。国際的な基準とは間違いない。

となればなおさらだ。こうした基準は消費者、

こうした中で、開発途上国と先進国の双方生産者、生産環境を守るためという錦の御旗にメリットがある機械化の方向はどうあるべがあるものの、ある意味では人件費の高騰ときか。先進国は自国が持つ独自の技術をアッいう環境の中で、高い製品価格を正当化し先ピールした開発を望み、開発途上国はそれに進国の利害を護るための方策という見方もで流された形となりがちだ。しかし、開発途上

きなくはない。何れにしても開発途上国に国には供与された機械や技術を維持するだけ

とっては高いハードルである。

のインフラも資金もない場合が多い。そして人材育成も重要である。では、どのような技

３．機械化と環境問題

術供与が理想的なのか。

今から８年前にエチオピアの農業の視察に筆者は近年、172 の島からなるトンガ王国

行ったことがある。アダミツール州立農業試験

で、コミュニティの活動を底辺とした現地の場（Adami Tulu Agricultural Research

特産品であるブレッドフルーツ（Artocarpus

Center）でエチオピアでは農業の機械化が思

altilis、パンノキの実）を用いた商品開発のプ

うように進まないという話を聞いた。エチオ

ロジェクトに参加しているが、エネルギー事

ピアの農業は畜力による耕うん作業が一般的

情もまちまちなコミュニティで使用可能な食で、軽い木製の犂（すき）をよく見かけた。

品加工機械の開発に苦慮している（写真２）。

テフの畑の播種床を犂１つで耕うん・整地す

こうした国で国際的に通用する商品製造にるばかりでなく、播種時の削耕や覆土にも利は、食品安全の国際基準が重くのし掛かって用する。牛はテフを始めとする雑穀の藁で飼いる。先進国のかつての機械開発では、機械

育し、そして牛の糞は肥料として利用するだそのものの安全基準も、機械を使って作った

けでなく、煎餅状に成形し乾燥させ燃料とし製品の安全基準も、さらにはその製造環境のても使う（写真３）。エネルギー密度は 17

写真２ J ICA 草の根技術協力事業（トンガ）のプロジェクトで開発中の手動式ブ
レッドフルーツスライサ

写真３ 円
 板上に成形され藁の上で乾燥される牛糞燃料（2011 年エチオピア、デブレゼイトで撮影）−4−

国際農林業協力 Vol.43 № 1 2020
MJ/kg（乾物質量）（田中 2016）という。食料かし農業の根底は生物の成長、つまり生命そのみならずエネルギーも自給する伝統の農業のものであることから、この生業は、収穫のの姿がそこには根強く残っている。アメリカ

喜びと生命への感謝、仕事の喜び、そしてそから始まった大規模農業の機械化においてれが人生の幸福感につながるものと感じていも、機械化と同時に肥料を購入しなければなる。

らなくなるという問題がかつて浮上してい農業に関わる全ての作業を農作業というがた。トラクタの導入はエネルギーを農業以外

これを自動化するということはどういうことの産業に依存するばかりでなく、窒素の循環だろうか。農業は生物の営みをサポートし、系も壊したのである。地球の温暖化を回避す

生態系の一部を活性化することで生産物を手るためには、温暖化ガスである二酸化炭素のに入れる。農作業は生物の生育環境の管理に排出を抑止するために、エネルギー源を炭素すぎない。故に農作業の機械化は管理作業をから隔離するか、エネルギーに関係する炭素楽にするための１つの手段である。また、そ循環の周期を短くするしかない。単年度で収れは労働生産性を向上させる有効な手段でも穫が可能な穀物の茎葉を基にした家畜糞のエあることから、土地さえあれば収量も増える

ネルギー化は、炭素循環の周期が最も短い理ことになる。自動化は人が運転する機械にお想的な技術である。

いては機械の大型化、高速化、運転者の軽労

また、マイクロプラスチックの問題につい化の有効な手段である。しかし、完全な自動ても、なぜこれだけ多くのプラスチック製品化つまりロボット化のメリットは全く異なが世界中に蔓延したのかといえば、石油をエる。もちろん労働生産性は向上し、軽労化す

ネルギーとして使ったために、その蒸留残さることにはなるが、それには条件がある。ロの利用が発端であることは間違いない。エネ

ボットの維持管理を誰がやるかという問題でルギー源に石油を使い続ける限り、安価なプある。自分でやるということになればそれがラスチック素材が供給されることになる。

複雑なシステムで、維持管理に手間がかかれ

環境問題については、我々も正しい答えをば労働生産性の向上にはつながらないし、他有していない。地元に根付いた技術の中には人に任せれば収益は減る。自分で運転するか

長い歴史の中で培われた目を見張るような合否かはこの条件による。

理性があるものがある。開発途上国への技術供与は慎重に行うべきである。

無人化に適したシステムとはどんなシステ
ムだろう。農業で活性化を行う「生態系の一部」は、人間が心地よいと思う環境とは限ら

４．農作業の自動化ない。作物や家畜にとって快適な気温、湿度、

農業従事者を「百姓」と表現する。百姓と光や大気や水の成分、臭いなどが、人間にとっいう言葉の由来は、農業という仕事がその複て不快だったり危険だったりすることは少な雑さ故に 100 の姓の人の知恵が必要だからとくない。作物や家畜はそれぞれが好む環境のいう説がある。農業には、深い経験や感、創中で自動制御された物体ということができ意と工夫、根気、そしてそれらに裏付けられる。ロボット（無人化された機械）は人がそた豊富な知識が必要であるということだ。しの場にいて運転する必要がない機械であるこ−5−

とから、作物に適した環境で作物に寄り添う

また、少ない所要動力は太陽電池駆動化を容ことが可能である。その結果、人が行う農作易にする（写真６）。

業よりも環境負荷を小さくし、かつ収量や品

また、作物は自動制御された物体であると質を向上する可能性を有している。写真４、写考えられることから、その栽培環境の管理を

真５に最近農業の分野に活躍の場を拡げてい人間が行うよりもロボットが行った方が良いるロボット芝刈り機の例を示した。たった 25W

結果が得られる場合もある。例としては、搾2（HUSQVARNA 2017）の消費電力で 1500m

乳ロボットがある。搾乳ロボットの導入によの芝地の管理を行える。このロボットを草地

り、乳質、乳量とも増加する（写真７）。欧州の管理に利用すると、一度の刈り込み量は僅

では乳房の位置や乳首の向き、気性、ロボッ

かだが、１日数回の通過により植生が変わる。

ト導入時の乳量増大の効果などを示す、ロ

写真４ 不 耕起栽培圃場の雑草管理に用いているロボット芝刈り機（ハスクバーナ
社製 Automower 315）

写真６ 太
 陽電池を載せたバッテリ収納ボックスとチャージステーション

B
A

写真５ 遠
 心力で張り出す小さな刈刃 A と微細な刈り取り残さ B

写真７ 搾
 乳ロボット（GEA ファームテクノロ
ジーズ社製 MIone）による搾乳（2019年那須塩原農家で撮影）−6−

国際農林業協力 Vol.43 № 1 2020
ボット搾乳適性指数（種雄牛案内 2017 年１月

2017 年１月号 . http://globalgenetics.jp/号より）が導入され、種が販売されている。

download.html（閲覧日 2019 年８月８日）.
HUSQVARNA 2017：HUSQVARNA

おわりに

AUTOMOWER Operator's manual, 2017-

生物の生育そのものが生産である農業にお

09-07.

いては、労働生産性を上げるために化石燃料

クボタ：くぼたのたんぼ , 田んぼの基礎情報 .

に頼り、それに併せた形（化石燃料を使ってhttp://www.tanbo-kubota.co.jp/foods/

動く機械を人間が運転する）で機械化を進め

data/02.html（閲覧日 2019 年７月 26 日）ていたが、エネルギー投入に対する生産エネ

厚生労働省策定 2015：日本人の食事摂取基

ルギーの割合である EPR は高くなっていな

準，p.54

第一出版 .

い。人間が関与しない農作業の形が見えてき

農林水産技術情報協会 1996：主要作目の作た今だからこそ、労働生産性の向上に捕らわ

業体系におけるエネルギー消費原単位 .

れない機械化の姿、メリットを考えるべきで

農林水産省：プレスリリース「平成 29 年産水ある。そして筆者はそのヒントが開発途上国

稲 の 10a 当 た り 平 年 収 量 」 に つ い て .

の農業にあると考えている。ここで大切なこ

http://www.maff.go.jp/j/press/tokei/とは、人は汗をかかなければ涼しくならない、

seiryu/170316.html（閲覧日 2019 年７月 26

つまり汗をかかなければ健康にはなれない日）.

し、苦労をしなければ達成感も幸せ感も得ら

田中章浩 2016：家畜ふん堆肥の燃焼利用技

れないということである。また、農業の生産術

平成 27 年度家畜ふん尿処理利用研究

は生命の活動によるものであるから、その活会資料 . 畜産草地研究所 平 27-3 資料 , p.21.

動の一部に参加することは生命の活動の恩恵

吉田修一郎 2009：地域における食料とエネを受けることに他ならない。最後になるが、ルギーの均衡ある生産に向けた研究課題 ,生態系の活用で一番大切なことは、自然の恵

研究調査室報告 , 8: 61-93. 農業食品産業技みに感謝する気持ちであり、同時にその持続術総合研究機構 .

性を損なう行為は慎むべきであるということ

農林水産省 2018：財務省貿易統計（輸入）.

だ。その点では、先進国は開発途上国に学ぶ

http://www.maff.go.jp/j/tokei/kouhyou/

べき点が多いと感じてやまない。

kokusai/houkoku_yunyu.html（閲覧日 2019年８月５日）.

引用文献
グローバルジェネティクス 2017：種雄牛案内−7−（東京農業大学地域環境科学部

教授）

特集：農業開発と農業機械

ブータン王国における農業機械の認証試験制度構築の試み
大

石

常

夫

ブータン政府は、農業機械の認証試験制度構

はじめに築の技術面での協力を日本政府に要請し、独立ブータン王国（以下、ブータン）は丘陵地

行政法人国際協力機構（Japan International

域の多い国土に人口 70 万人が住むインドと

Cooperation Agency：JICA） は、2014 年 ８

中国に挟まれた南アジアの小国である。内陸

月からの４年間にわたり、技術協力プロジェ

国で山がちという地勢的な条件に加え、石油クトとしてその制度構築を支援した。本稿は、資源や鉱物などの自然資源も限定的で、製造

ブータン王国にて農業機械の認証試験制度構業に適した平坦な土地も少なく、製造業はそ築を進めた事例を紹介するものである。

れほど発展していない。GDP の約 15%、総人口の 57% が従事する農業が基幹産業であ

１．ブータンの概況

る。農村での粗放的な農法は、一部の換金作

１）一般概況

物生産地を除き、国内自給のための生産が主

ブータンはヒマラヤ山脈東端の南麓に位置である。また、国内で生産される農作物や一し、北を中国と、東西南はインドと国境を接部の加工品を除けば、小規模製造業用の原材している。国土面積は約３万 8400km2 で、南料から、食料加工品を含むほとんどの生活物側のインド国境の標高約 200m から北側の中資までを海外からの輸入に頼っている。

国国境の標高 7500m 超まで、南北約 200km

農業機械についても本機、作業機を問わず、の距離内で 7000m を超える高低差があり、そのほとんどが海外から輸入されている。し急峻な傾斜地が多く、首都ティンプーの標高

かしながら、農家の一般的な所得に対して高価な農業機械をせっかく購入したにもかかわらず、期待していた程の結果が得られないという問題が発生している。この問題を解決する１つの方策として、輸入機械を国内の作業条件下で実際に試験し、性能や安全性を評価する制度構築の方針をブータン政府は打ち出した。
OISHI Tsuneo: An Attempt to Establish a
Certification Test System for Agricultural
Machinery in the Kingdom of Bhutan.

−8−

写真１

典型的なブータンの棚田

国際農林業協力 Vol.43 № 1 2020は 2320m である。

機やトラクターの登録台数が大半を占めるよ

国土の約 85% は森林が占めており、農業

うになってきている（Kinga 2017）。

用地は約 14% で、その大半は永年牧草・放主要農業である稲作の機械化に着目する牧地である。耕作地は国土のわずか３% に過と、ブータン国内で機械利用に関するデータ

ぎず、傾斜地に等高線に沿って整備された農が十分整備されていない中、著者らがパロ県

地は概して狭い。

にて実施したサンプル調査によると、精米作

主要作物としてコメ、ムギ、トウモロコシ、業ではほぼ機械が使われており、次いで耕う

ジャガイモ、リンゴ、オレンジ等が栽培されん作業 86.6%、脱穀作業 67.4% の面積で機械ている。モンスーン気候帯に属するブータンが利用されている（大石・田島 2017）。ただし、の気候条件下での温暖な地域では標高 2300m

調査対象地域は AMC 本部が位置するブータ程度まで稲作が可能である。

ン国内で最も機械化が促進された地域である

２）ブータンの農業機械化の概況

ため、他地域における機械作業の割合はより

ブータンの農業機械化の歴史は、1964 年に低いと考えられる。また、畑作における機械

故西岡京治氏が海外技術協力事業団（現 国際

利用は、耕うんと一部の作物の収穫作業を除協力機構）の農業指導者としてブータンを訪れ、き、未だに多くの作業が人力や畜力で行われ様々な作物の試験栽培を始めたことに端を発すている。

る。西岡氏は栽培試験に加え、農業機械化も推進し、耕うん機や足踏み脱穀機等の導入を

２．輸入農業機械の使用に係る課題行った。西岡氏の試験農場の一部は 1983 年に既述の通りブータンは、農業機械の製造産

ブ ータン 政 府 農 業 省 の 農 業 機 械 セ ンター

業が未発達のため、ほとんどの農業機械を周（Agricultural Machinery Centre：AMC）と辺他国から輸入している。しかしながら、せっなり、1984 年から約 30 年間続いた日本政府

かく高価な農業機械を購入しても十分満足のによる食糧増産援助（2KR）等の機械化推進

いく結果が得られないという問題が時折生じ事業の中心的な役割を務めてきた。1984 年ており、その原因は以下の４つに分類される。

度から 2013 年度までの 2KR 供与額の累計で①機械の問題：機械自体の品質が元々悪い

58.45 億円，耕うん機の供与台数では 2922 台こと。品質の問題はないが耕作地の地形に上る。過去には民間企業によって販売され的条件（標高が高い、急斜面が多い、圃

る農業機械が大変限られていたが、農業労働場の大きさが極めて小さい等）に合わな

者不足等によって機械化の需要が高まると同いこと。

時に、農家側の購買力が向上したこと等によ②輸入・販売業者の問題：ブータン国内のり、国内の複数の民間企業が農業機械ビジネ

市場が小さいことや業者の財政的問題でスを展開してきている。ブータン国内にイン

海外の機械メーカーの代理店になれていド製トラクター等の正規代理店ができ、インないため、サンプル機やデモ機がなく、ドやベトナム製の耕うん機が普及しはじめ、

実際の圃場での性能や適応性を確認でき

2KR で供与される耕うん機を通じた政府主ないままに輸入せざるを得ないこと。販体の機械化から、民間企業が販売する耕うん

売後の技術的サポートが十分得られない

−9−

こと。

プロジェクトの協力期間は当初３年間で③メーカーの問題：いわゆる売りっぱなし

あったが、プロジェクト開始２年目の 2016のメーカーがいて、輸入後の技術的サ

年７月に AMC の大規模な組織改革があった

ポートが無いために機械の問題が発生しため、新しい体制構築期間を考慮し、協力期ても輸入業者や国内修理工場、あるいは間を 2018 年８月まで１年間延長した。プロ

ユーザー自身で問題を解決しなければな

ジェクトには農業機械の認証試験の他にもうらないこと。

２つの活動の柱があり、ブータンの圃場条件④ユーザーである農家の問題：機械に関しに合った機械の研究開発と農業機械のハイヤて十分な知識を持ち得ずに安易に購入しリングサービス（いわゆる賃耕、賃刈サービてしまうこと。

ス）のモデル構築であった。これらの業務は日本から派遣された長期専門家２名が全体の３．プロジェクトの概要

業務を分担して行い、短期専門家が個別活動

ブータン政府は５年ごとに開発計画を定に応じて数名派遣された。

め、それに基づく行政サービスを提供している。第 11 次５ヵ年計画（2013 ～ 2018 年）の

４．他国の認証試験制度

中で農業機械化は農業分野の戦略の１つに位

ブータンの農業機械認証試験制度構築に触置付けられ、とくに農業労働力不足や重労働れる前に、ここでは認証試験に関する認識とへの対策、生産性の向上、さらには農業にお他国における制度を概観する。

ける民間セクターの促進の必要性が述べられている。

試験の情報は、ユーザーがサービスや質の確かなトラクターや作業機を輸入する際に役

上述の課題を踏まえ、ユーザーや輸入業者立つことが認識されている（FAO 1994）。農にとって農業機械購入の際の参考となり、長業機械の標準化や試験システムだけでは農業

期的には粗悪品を市場から排除することを目

機械化に大きく寄与しないが、試験実施によ的として、ブータン政府は主要農業機械の性

り適正な機械が承認されることで、安全性と能と安全基準を定め、輸入機械の試験を実施

技術的信頼性の向上が期待される（Worldする方針を打ち出した。AMC がその主たるBank 2017）。さらに機械の性能に限らず、安役割を担うこととなり、他国の基準（JIS など）

全性や環境へのインパクト試験の重要性が増を参考にして、2008 年頃から耕うん機の試してきている（FAO 1994）

験に着手した。2008 年から 2011 年まで実施

１）日本の農業機械認証試験された JICA の「農業機械化強化プロジェク

日本の農業機械の認証試験は第２次世界大ト」において、機械試験方法の試行的作成を

戦後に始まった。進駐軍総司令部天然資源局行った。2014 年に「農業機械化強化プロジェ

農業部が発表した「日本農業機械化に関する

クト・フェーズ２」（以下、プロジェクト）がステートメント」を基に、当時の農林省が定開始され、先の活動を発展させて、AMC にめた「日本における農業機械器具改良の措置よる試験方法基準作りと試験制度構築の業務方針」の中の１つに「比較審査、鑑定等を行い、を後押しすることとなった。

かつ優良農機具の推奨を行う」ことが謳われ− 10 −

国際農林業協力 Vol.43 № 1 2020ている（前田 1994）。1949 年には農機具依頼

同地域の農業機械化促進のために、国連アジ検査制度が発足し、農機具の国営検査が実施

ア太平洋経済社会委員会（ESCAP）によってされるようになり、1953 年に制定された農支援されている The Centre for Sustainable

業機械化促進法がその後の改正を受け、1962

Agricultural Mechanization（CSAM）の活動

年に設立された農業機械化研究所（現 農研機の１つ。CSAM は 2004 年に設立され、現在

構農業技術革新工学研究センター：以下、革の加盟国は 62 ヵ国。日本など制度の進んで新工学センター）が日本の農業機械試験研究いる加盟国が他の加盟国の技術者の育成も行政の中心的な役割を現在まで一貫して担っ行っており、ANTAM を通じて耕うん機のてきている。同研究所が試験を開始した当時

試験方法基準が作成されている。

は毎年 60 モデルにおよぶ試験が農業機械化研究所にて実施されていた（Ogawa 1970）。

５．プロジェクトの認証試験制度構築の活動

国産乗用トラクターの防塵・防水試験におい

１）機械選定と試験方法基準作りて、車軸の軸受内に泥水の侵入したものが３2014 年に始まったプロジェクトでは、そ分の１近くに達するという状況であったが、の協力期間中に６機種以上の農業機械の試験メーカーの努力により 1968 年度には泥水の基準と試験方法が作成されてブータン国家標

侵入する例がほぼ無くなった（金須 1993）。

準局（Bhutan Standards Bureau：BSB）1 に

その後もメーカーの努力により、農業機械の提出されること（成果レベル）と、４機種以質が著しく向上したため、最近では安全試験

上の農業機械が認証を受けること（プロジェと環境試験が主となっている。

クト目標レベル）が認証試験制度構築活動の

２）欧州経済協力機構の認証試験

主な目標として初年度に設定された。

欧州の試験基準は、加盟国の農業用トラク

AMC 内で認証試験の業務を担うのは、農ターの個別基準を 1959 年に欧州経済協力機業 機 械 認 証 部（Agricultural Machinery構（現 経済協力開発機構：OECD）が統一し、Certification Section：AMCS）である。プロ

現在までに 2750 台以上のモデルの性能試験、ジェクトでは建物等のインフラに関する支援

１万 800 種類以上のトラクターで騒音テスト
や安全性試験が実施されてきている（OECD2019）
。欧州地域にて統一試験基準を作ることで、国を超えた欧州地域内での販売を容易にした。
３）ANTAM による認証試験制度構築支援
The Asia and Pacific Network for Testingof Agricultural Machinery（農業機械試験のアジア太平洋ネットワーク：ANTAM）は、
1

BSB は 2010 年に設立された独立機関で、国内の標準化の促進、認証などを行う組織である。

− 11 −

写真２

AMC 試験棟

は行わず、AMC の既存の試験棟を利用した。

いくことから始まる。これらの作業は AMCS

検査機器は AMC 所有の機器に加え、新たにの職員が革新工学センターから派遣された日

必要な機器を主に日本から調達した。

本人専門家から技術指導を受けながら行い、AMCS にて主に試験に携わる職員は５名。

基準の範囲を見定めるために試験は何回も繰

大学院卒１名、技術短期大学卒３名、職業訓り返された。たとえば、イネのリーパーの場

練学校卒が１名と、ブータン国内に機械系の合、イネの品種によって脱粒性が異なるので、４年制大学が存在しないため、学歴はそれほ

他国の基準を直接あてはめられない。異なる

ど高くない。省の方針で 2017 年になってか品種ごとに、同一の圃場条件で刈取り試験をら４年制大学卒を数名雇用し、AMCS にも行って、ブータンの条件に見合った方法や基機械系大学卒業者が１名増員された。

準を決めていくことになる。

ブータンの会計年度は７月から翌年６月まイネのリーパー等の収穫機械は、実際の作でなので、５ヵ年計画を基に毎年の年度初め

物を使って試験を行う時期が著しく限定されである７月に年間業務計画を作成する。そのる。さらに AMC の敷地内には大変小さな試

業務計画の中に、その年に作成する試験基準験圃場しかないため、AMC 職員の知人等をの対象機械を決める。対象機械の選定は、同頼りに試験圃場を確保することになる。その国における機械の普及程度や発生する問題を場合、稲刈りを無償で行うことを条件に、圃

基に農業機械が決められる。さらに翌年１月場を拝借することになるのだが、単に刈るのの半期会議にて進捗を確認するとともに、必ではなく、複数の試験プロット分けをし、一要に応じて対象機械の見直しを行う。

定区間刈った後にこぼれ落ちた籾を一粒ずつ2014 年のプロジェクト開始当時に試験方

集めて重量を測ったり、株数を数えたりと通法基準作りが優先された機械は、普及台数が

常の刈取りよりも余計に時間がかかる。自分最も多い耕うん機であった。次いでリーパーの圃場で何が行われているかを興味深く見に（イネの歩行型刈取り機。日本でいうバイン

来る農家もいる。中にはお昼ご飯まで用意しダーの結束機能が無いもの）と精米機であってくれる農家もあり、地域の農家の理解と協た。メキシコにおける JICA のプロジェクト
では作業機の試験が主で、試験設備の制約上
トラクター本体は行わずに PTO や昇降装置の試験のみを行った事例がある（清水 2003）。
ブータンでは圃場サイズの関係でトラクター
よりも耕うん機が一般的で、かつ他のリーパーなども小型なものが多いため本機から着手したという背景がある。
試験方法基準作りは他国の例を参考にしながら、サンプル機を用いて基本仕様確認、室内試験、さらに屋外・圃場試験を実際に行って、試験項目と方法、基準値の範囲を定めて− 12 −

写真３

リーパーの圃場試験

国際農林業協力 Vol.43 № 1 2020
力が無いと圃場試験はできない。

耕うん機の試験項目は表１のとおりであAMC で作成された試験基準は、２段階のる。

審査を経て BSB により国家基準として承認

エンジン試験では、エンジン単体を試験用される。AMC が作成した試験方法基準原案

架台に固定し、エンジンに回転計、油温計、

は、BSB の機械分野の技術分科会である第８燃料消費計などを取り付ける。回転するエン

分科会に提出される。そこで技術的な内容のジンに強制的に負荷をかけ、そこにかかる力検討が行われ、必要に応じて修正がなされたを測定してエンジンの出力を測定する。既述

り、AMC に対して確認事項がいい渡されたの通りブータンは標高の高いところが多く、りする。分科会を通過した原案は 60 日間公

それだけ酸素が薄いため、平地よりも出力は開され、公聴ヒアリングが行われる。ヒアリ低下する。ディーゼルエンジンよりもガソリ

ングを経ると、年２回開催される BSB 本会

ンエンジンの方が標高の影響を受けやすく、合にて文言を厳しく精査された後に承認とな

同じガソリンエンジンでもモデルによって出る。2014 年９月にプロジェクト開始後、本力の低下度も異なる。こういったことを１台格的に試験方法基準作成が始まったのが、ずつ調べて、基準の範囲を決定していく。

2015 年に入ってからであるが、数回に及ぶ

耕うん機は水田での代かきに使われること

技術分科会での内容の検討に限らず、関係機が想定されており、ロータリーケースの回転

関内での手続きが初めてということもあり、軸取付け部の防水性も確認する。この試験は、最初の耕うん機の基準作りには予想以上に時耕うん機を何時間も水田の中で走らせるわけ

間を要した。2016 年の組織改革に伴う人員にもいかないので、耕うん機を試験用水槽内

異動などで約６ヵ月間業務に支障が生じたこに固定し、回転軸が浸かる程度に水を張ったととも相まって、2017 年４月にようやくブー

状態でロータリーを数時間回転させた後に、タン試験基準第１号である耕うん機の試験基

ロータリーケースを分解して水が浸入してい準が BSB に承認された。

ないかを確認する。
2018 年８月のプロジェクト終了時までに、

表１

耕うん機の試験項目

No.

試

験

項

目

１

機械の構造確認（基本仕様）

２

安全性確認（可動部へのカバー有無等）

３

作業効率試験（圃場での実作業試験）

４

エンジン試験（架台上での出力等）

５

操作性試験（圃場での実作業試験）

６

騒音試験

７

振動試験

８

サービスブレーキ試験（停止距離）

９

駐車ブレーキ試験（最大静止傾斜角度）

10

防水試験

写真４
− 13 −

エンジン試験

表２
メーカー

申請者

耕うん機の試験結果（2019 年６月現在）

承認結果

未承認の理由可動部にカバー無し

改良・対策

結果の公開

モデルが古く、改良は
未実施

公開済み

－

公開済み

A社

①社

未承認

B社

①社

承認

－

C社

①社

未承認

可動部にカバー無し
作業機の取替えが困難

D社

②社

未承認

後退時にロータリーの改良は未実施
自動停止機能なし

E社

③社

承認

メーカーが改良中

－

－

公開済み
未公開
公開済み

合計６機種の試験基準と試験方法が BSB にに安全面での改善として、搾油機の中国語表提出され、プロジェクトの成果レベルの目標示を現地の人が読めるような英語表示に変えは達成された。６機種とは耕うん機（10.5 ～られた例があった。性能面では、ブータンで14 馬力）、リーパー、精米機、コーンフレー

はプラウとロータリーの両方を使う農家が多ク製造機、ミニ耕うん機（10.5 馬力以下）、搾く、試験での指摘を基に、ロータリー専用の油機である（JICA 2018）。

耕うん機にプラウがつくようメーカーが改良

２）試験の実施と改善に着手した例もある。申請者が希望すれば試

プロジェクトが終了した 2018 年８月時点

験 結 果 は AMC の Facebook や ホ ー ム ペ ー

で、上述の通り６機種の試験基準と試験方法

ジ、国営放送などを通じて、一般に公開され、が作成され、これらを基に、合計４機種７モ

農家が機械購入する際の参考情報とされていデルの機械試験が外部からの依頼を受けて実る。

施されていた。それらは耕うん機３モデル、上述の結果は試験項目すべてを実施する総リーパー２モデル、ミニ耕うん機と搾油機が合試験であるが、いきなり総合試験をやる自それぞれ１モデルであった。

信が無いという輸入業者の声に応える形で、そ の 後 10 ヵ 月 を 経 た 2019 年 ６ 月 時 点 でエンジン性能など一部の項目のみの試験も実は、合計６機種 16 モデルの試験が実施され、施している。それらの試験結果は業者が機械

AMC の認証試験業務が円滑に進んでいるこの大量輸入を決定する際の助けとなっていとが伺える。さらに、草刈り機と製粉機の試る。

験基準も作成されていて BSB 技術分科会で３）残された課題

検討中である。６機種 16 モデルの試験結果のうち、耕うん機の結果を表２に示す。

ブータン国内において農業機械の認証試験が実施されるようになって２年が過ぎた。上

これまでに未承認となった６例のうち、５例は可動部にカバーが装着されていないとい述のように試験の実施数が増えてきている状
況下、現在の課題について整理する。

う点で、１例は機械後退時にロータリーが停①試験結果の公開に留まらず、試験制度自止しないというどちらも安全上の問題であっ体の情報発信が未だ不十分なこと。

た。さらに試験結果での指摘を踏まえ、とく②今 後別の機種の試験方法基準をさらに− 14 −

国際農林業協力 Vol.43 № 1 2020
作っていくと、益々試験の依頼が増える

FAO 1994：Testing and Evaluation of

ことが予想されるが、AMC の現在の体

Agricultural Machinery and equipment,

制 で は そ の 対 応 に 限 界 が あ る。 ま た、

FAO Agricultural Service Bulletin 110.

AMC の体制強化に限らず、試験方法基金須正幸 1993：重労働からの解放，耕耘技

準作成と実施とを分離し、実施の外部委

術の進歩―人力で、畜力で、トラクターで託の検討も必要であろう。

土を耕す―．農林水産省農林水産技術会議③トラクターやコンバインといった大型機

事務局昭和農業技術発展史編纂委員会編

械への対応についても決めていく必要が『昭和農業技術発展史第２巻水田作編』．農ある。

山漁村文化協会：290-295.

④政府調達における応札モデルは、認証をKinga Norbu 2017：Present Situation and

受けたものに限定するというブータン政

Future Prospect for Farm Mechanization

府の動きがある一方で、機械販売会社かin

らは、認証を受けたが販売台数の増加に

MECHANIZATION IN ASIA, AFRICA

つながらないという声が聞かれる。

AND LATIN AMERICA (AMA) 48 (2):⑤モデルごとに最低限の性能と安全性を確

Bhutan,AGRICULTURE

40-43.

認する認証と、個々の機械の性能を確保

JICA 2018：Project Completion Report onする保証とを未だに多くのユーザーが混

the Strengthening Farm Mechanization

同している。

Project – Phase II: 10-12.
前田耕一 1994：農業機械化発展史―行政施おわりに策の展開にみる―．農業機械化発展史刊行

JICA のプロジェクトは一昨年８月に終了

会．51-52．

し、その後ブータン政府自身による試験方法

OECD 2019：OECD Standard Codes for the

基準作成と試験の実施が続けられており、Official Testing of Agricultural andブータン国内で販売される農業機械の質がForestry Tractors, OECD.

徐々に向上していくことが期待されている。

oecd.org/agriculture/tractors/codes/01-

近年アジアの開発途上国の中には、自国に

oecd-tractor-codes-general-texts.pdf

http://www.

て類似の制度構築を進めようとしている国も（2019.06.02

アクセス）.

あり、本稿が日本の支援を通じて当該国の状Ogawa Kiyohisa 1970：Official Test of

況に沿った農業機械認証試験制度構築を試み

Agricultural Machinery in Japan, JARQ 5た小国の事例として、他国の今後の制度構築（1）: 17-20.

の一助となれば幸いである。

大石常夫・田島淳 2017：ブータン王国における政府補助金政策による農業機械ハイヤ

引用文献

リングサービスの普及状況，農作業研究

ANTAM 2018：ANTAM Standard Code for52（別号１）．

Testing of Power tillers, Centre for

清水一史 2003：メキシコにおける JICA 農業

Sustainable Agricultural Mechanization.

機械プロジェクト―メキシコ農業機械検− 15 −

査・評価事業計画の活動概要―，農業機械（元 JICA ブータン国「農業機械化強化プロ

学会誌 65（5）：8-11．

ジェクト・フェーズ２」チーフアドバイ

World Bank 2017：Enabling the Business ofAgriculture, World Bank Group: 36-47.

− 16 −

ザー、現 JICA 国際協力専門員）

特集：農業開発と農業機械

近年における東南アジアの農業機械・収穫・収穫後処理技術の動向
徳本

靖

ナム米として輸出されている。

はじめに東南アジアにおいては、国内では食料・小1980 年代からの IRRI（国際稲作研究所）に売り流通はスーパーマーケット化が進み、従よる緑の革命で高収量品種が開発されて、ア来のコメ集荷業者−小規模精米所の精米加工

ジア・アフリカのコメ増産計画の波に乗って、から近代的な大規模精米加工、綺麗な少量にタイを除くすべてのコメ生産国で IR 系品種

袋詰めされた精米が販売されるようになってを主流とする改良が進められ、食料増産に大きた。このため砕米除去装置・研米機・石抜きく貢献した。その当時は質より量の時代でき機・色彩選別機・計量袋詰め装置等、村落あった。東南アジアの農業機械は、重労働での精米所では導入できない設備投資が必要とあったこううん作業へは耕うん機・トラク

なってきており、仲買人を含む村落精米業者

ターの導入がひと段落して、現在ではコンバの淘汰・近代化が始まっている。多くの村落

インの普及が急速に進んでおり、さらに乾燥

精米所は籾摺り業者に変わるか、廃業の選択機の導入まで進んできている。

の岐路に立たされている。政府系の大型精米

1990 年代後半からローカル種を中心にし、工場も玄米調達に切り替えつつある。

良食味を重点にした品種改良が進んで、コメ

各国とも経済発展が進み、近年の都市・ロー

市場・消費者ニーズが変わってきた。タイ政

カル市場・消費者のニーズは、完全粒精米

府は IR 系よりローカル種の輸出米用の品種（Head Rice）が多い、食味の良い精米に変わっ

改良に重点を置いてきて、インドネシアではている。各国政府は、コメの付加価値向上の

良食味の IR 系ローカル品種の改良に成功しため「プレミアム・ライス」の加工増産に力て、消費者・流通業界のニーズに答えてきた。

を入れ始めている。

後発開発途上国（LDC）向けの食料援助米輸
出（タイ・ベトナム・ミャンマー・カンボジ

１．アジアのコメ（籾）生産高

ア等産）では、従来通り低価格米重視で生産

東南アジアのコメの生産高は伸びてきてい

流通が行われている。カンボジア産 IR 米は、る（表１、２）。これまで灌漑設備を整備してベトナムの国境近くに籾の中間貯蔵施設が設きたインドネシアやタイ等では乾期作のコメけられてベトナムの精米工場を経由してベト生産が伸び、インドネシアでは年間のコメ生
産高において灌漑設備の導入が進み、乾期作

TOKUMOTO Osamu: Recent Trend on Agricultural
Mechanization in South-East Asia.

のコメ生産が 40％以上になってきた（表３、４）。

− 17 −

表１
国名
中国

台湾

北朝鮮

インド

インドネシア

日本

ラオス

マレーシア

ミャンマー

パキスタン

韓国

スリランカ

タイ

ベトナム

アジアのコメ（籾）生産高（2016、2017 年）
項目
収穫面積
収量
生産量
収穫面積
収量
生産量
収穫面積
収量
生産量
収穫面積
収量
生産量
収穫面積
収量
生産量
収穫面積
収量
生産量
収穫面積
収量
生産量
収穫面積
収量
生産量
収穫面積
収量
生産量
収穫面積
収量
生産量
収穫面積
収量
生産量
収穫面積
収量
生産量
収穫面積
収量
生産量
収穫面積
収量
生産量

単位
ha
t/ha
t
ha
t/ha
t
ha
t/ha
t
ha
t/ha
t
ha
t/ha
t
ha
t/ha
t
ha
t/ha
t
ha
t/ha
t
ha
t/ha
t
ha
t/ha
t
ha
t/ha
t
ha
t/ha
t
ha
t/ha
t
ha
t/ha
t

出典：FAO Database（2019 年 4 月）

− 18 −

2016 年
30,746,000
6.92
211,094,000
273,837
5.80
1,587,776
468,700
5.41
2,536,400
43,190,000
3.79
163,700,000
15,156,000
5.24
79,355,000
1,479,000
6.80
10,055,000
973,327
4.26
4,148,800
688,770
3.98
2,739,606
6,723,986
3.82
25,672,832
2,724,000
3.77
10,273,500
778,7347.22
5,624,607
936,191
3.16
2,961,867
9,340,007
2.85
26,652,995
7,734,722
5.57
73,112,010

2017 年
30,747,000
6.92
212,676,000
288,082
6.09
1,754,049
475,158
5.02
2,383,277
43,789,000
3.85
168,500,000
15,788,000
5.15
81,382,000
1,466,000
6.67
9,780,000
956,134
4.23
4,039,779
689,268
4.21
2,901,894
6,745,375
3.80
25,624,866
2,900,600
3.85
11,174,700
754,713
7.00
5,284,348
791,679
2.05
1,620,544
10,614,829
3.15
33,383,382
7,708,534
5.55
42,763,682

国際農林業協力 Vol.43 № 1 2020
表２
国名

カンボジア

中国

台湾

インドネシア

日本

マレーシア

ミャンマー

フィリピン

韓国

スリランカ

タイ

ベトナム

アジアのコメ（籾）生産高（2011 年）

項目

単位

数値

収穫面積

ha

2,968,529

収量

t/ha

生産量

t

8,779,000

収穫面積

ha

30,057,040

収量

t/ha

6.69

2.96

生産量

t

201,000,896

収穫面積

ha

254,255

収量

t/ha

生産量

t

1,666,273

6.55

収穫面積

ha

13,203,643

収量

t/ha

生産量

t

65,756,904

収穫面積

ha

1,576,000

収量

t/ha

6.66

4.98

生産量

t

10,500,000

収穫面積

ha

687,516

収量

t/ha

生産量

t

2,575,988

収穫面積

ha

7,566,780

収量

t/ha

3.83

3.75

生産量

t

29,009,894

収穫面積

ha

4,536,642

収量

t/ha

3.68

生産量

t

16,684,062

収穫面積

ha

853,823

収量

t/ha

生産量

t

5,615,916

収穫面積

ha

1,091,050

収量

t/ha

3.57

6.58

生産量

t

38,944,890

収穫面積

ha

11,649,506

収量

t/ha

生産量

t

36,128,372

3.10

収穫面積

ha

7,655,440

収量

t/ha

生産量

t

5.54
42,398,344

出典：FAO Statistic Data 2015

− 19 −

精米歩留 63% 試算の精米量（t）

完全粒精米歩留 35% 試算の完全精米量（t）
日本、韓国、台湾を除く

5,530,770

3,072,650

126,630,564

70,350,314−−

41,426,850

23,014,916−−

1,622,872

901,596

18,276,233

10,153,463

10,510,959

5,839,422−−

2,453,781

1,363,212

22,760,874

12,644,930

26,710,957

14,839,420

表３

インドネシアのコメ（乾燥籾）生産高の推移

項目

単位2011 年

2012 年2013 年

収穫面積ha

13,201,316

13,445,524

13,835,252

収量

kg/ha

4,980

5,136

5,152

69,056,126

71,279,709

105

103

558,800

558,800籾生産高（GKG）

t

65,740,946

前年日成長率

%

−

種子生産高

t

558,800

出典：FAOSTAT / FAO Statistic Division 2015（2015 年 6 月 2 日）

表４

インドネシア雨季作・乾期作（2014/15 年）生産高比率（単位：t
雨季作（乾期収穫）（10 ～ 3 月）

乾期作（雨季収穫）（4 ～ 9 月）

8,161,165

5,812,892

13,974,057

58%

42%

100%

合

乾燥籾）

計

出典：インドネシア共和国農業省統計局速報

２．精米高試算の問題点

けした完全粒精米（Head Rice）に、品質に応

各国の食料増産計画におけるコメ生産量

じてふるわれた砕米を規格％に合わせて、ブは、精米向け乾燥籾と砕米を含んだ全精米歩レンドして流通している。全精米量は必ずし留で試算されている（写真１）。FAO のコメも食料米として流通する食料ではない。残っ

生産統計は、乾燥籾で示されている。東南ア

た砕米は二次加工（米粉・アルコール・菓子・ジ ア 各 国 の 精 米 高 は、 こ の 乾 燥 籾 の 60 ～糊等）に回されている。場合によっては、ア63％を全精米歩留として試算されている。

フリカのサブサハラ地域に食料援助米として

近年における東南アジアでの乾燥籾からの完全粒精米の歩留はほぼ 35％前後である。

贈られる。コメの新興生産国においては、砕米で食することが米食であると思っている国

しかしながら、大需要家である都市市民がもある。

必要な食料として流通する精米は、ふるい分

精米用乾燥籾の流通上の品質規格で胴割米の規格はない。日本のように玄米で流通する国は厳しく、胴割米の品質管理が行われている。精米用乾燥籾の流通形態も変化しており、大手の精米業者は胴割判定が容易な玄米調達に切り替えてきており、零細な村落の精米業
者は籾摺り業者に変わりつつある。胴割の少ない良品質籾は総ての精米・コメ流通業者が求めており、一般の乾燥籾より 10％位高値
で取引が始まっている。

写真１

完全粒精米（左）と砕米（右）胴割防止技術は日本では長い歴史がある。
− 20 −

国際農林業協力 Vol.43 № 1 2020
大事なことは収穫適期に収穫することであらに胴割米発生が進む。しかし、胴割米発生る。日本の農家は稲の葉を観察して黄化の度

は天日乾燥技術だけの問題ではない。乾燥場

合いで収穫期を決定している。適正な収穫水に運び込まれる生モミは、大量のワラくず等

分は筆者の経験上 18 ～ 24％であろう。

夾雑物が含まれている。乾燥機を詰まらせず

東南アジア各国とも、近年の経済発展に運転させるには、乾燥機に入れる前に粗選機

よってこれまでの小農や小作農は廃業して工で改めて夾雑物を取り除く工程が必要とされ場勤務等に異動し、農村の労働力は急速にる。日系コンバインの脱穀性能であれば、コ減ってきており、田植・収穫の農繁期は農業

ンバイン収穫の生籾を乾燥機へ直接投入でき

労働力不足で機械化が進んでいる。さらに生る。コンバインから乾燥機の連携作業を見込

産コストを押さえるため、タイのように田植んだコンバイン脱穀性能向上が必要とされから直播への移行もある。一方、政府の援助る。「日系コンバイン」と「中国系コンバインで収穫作業はコンバインの普及が進んできて+ 粗選機」の価格差はほとんどない。中国系

いるが、安価な低脱穀性能の中国系コンバイ

コンバインとの競合においては、こうした手ンであるため夾雑物が極端に多い。さらに粗法で推進していただきたい。

選機を導入しなければ後に続く乾燥機が活用できないのが現実である。

東南アジアの乾燥機の機能にも問題を含んでいる。各国政府が導入を進めている乾燥機

在来技術の乾燥方法である強烈な日光によの多くは「タイマー」で自動停止を行っている天日乾燥は、胴割発生の主要因である。天る。これは 40 数年前の日本の技術であり、地返しを繰り返しても穀温は 50℃以上に上

初期水分値の測定誤差・タイマーの設定ミス

がり、スコールによる吸湿・乾燥によってさ

によって過乾燥による胴割発生、未乾燥によ

表５

インドネシアにおける代表的な籾の組成分析結果
単位：%

籾組成

脱穀後
（生籾）

天日乾燥前
（生籾）

乾燥機投入
精選前
（生籾）

乾燥機投入
精選後
（生籾）

乾燥機乾燥後 天日乾燥後 1 天日乾燥後 2

籾

70.63

70.69

73.61

72.83

79.03

80.91

未熟粒

7.03

7.97

6.12

4.81

3.92

4.42

75.65
4.93

空籾

16.95

16.09

17.88

13.45

13.4

15.59

枝梗付き籾

3.86

3.23

2.58

3.39

3.07

1.16

2.07

脱稃粒（玄米）

0.07

0.08

0.04

0.01

0.03

0.11

0.15

夾雑物

1.37

1.19

1.51

1.03

0.37

0.08

1.58

砂・小石・金属

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

粘土粒

0.09

0.13

0.04

0.05

0.18

0.1

0.03

分析時水分

12.18

12.80

12.61

12.67

12.21

12.65

12.84

砕粒

0.50

1.00

0.50

0.50

0.00

1.00

1.00

初期水分

28.40

28.30

28.30

28.30

24.90

12.60

13.50

出典：インドネシア ポストハーベスト研究開発センター カラワンラボ 2015

− 21 −

る乾燥機内での焼け米・腐敗発生等が起きる。

須であり、過乾燥（13％以下）で胴割を発生

砕米規格以外に被害粒の「焼け米」・「虫害」

させない技術導入も重要である。近年、農業等の混入割合規格（上限）等も設けており、機械の専門家はこの理解が進み、適正水分で大型精米工場では色彩選別機の導入も進んでの収穫、胴割を発生させない乾燥技術の指導きている。

にも力を入れてきていることは、喜ばしいこ

乾燥機には「自動停止水分計」の装着は必

表６

とである。

日本の精米品質規格
最低限度（%）
粉状質粒および被害粒

等級

形質

水分

一等

一等標準品

二等

二等標準品

等外標準品

等外標準品

異種穀粒および異物

計

被害粒

着色粒

15.0

10

1

0.0

15.0

20

2

0.2

15.0

50

4

0.2

表７

砕粒

籾

籾を除い
たもの

2

0.0

0.1

5

0.0

0.2

15

0.0

0.3

アメリカの精米品質規格

Maximum Limits（最大限度）
Seeds, Heat-damaged &Paddy Kernels (Signly or
Combined)

Chalky Kernels
Red Rice &DamagedKernels(Singly
In Long In Medium
Combined)Grain& Short
赤米・被害粒Rice
Grain Rice
長粒種 中・短粒種

Broken Kernels

Other Types

Total

Heat-damaged
Kernels &Obtectionable
Seed
焼け米・
異種穀粒

Numberin 500500 粒中の粒数

Number in 500
500 粒中の粒数

%

%

%

%

%

%

%

%

%

U.S. No.1

2

1

0.5

1.0

2.0

4.0

0.04

0.1

0.1

−

1.0

Shall be White
Will Milled
or Creamy

U.S. No.2

4

2

1.5

2.0

4.0

7.0

0.06

0.2

0.2

−

2.0

May beslightly Gray

U.S. No.3

7

5

2.5

4.0

6.0

15.0

0.1

0.6

0.5

−

3.0

May be light R e a s o n a b l e
Gray
Well Milled

U.S. No.4

20

15

4.0

6.0

8.0

25.0

0.4

2.0

0.7

−

5.0

May be Gray R e a s o n a b l eor Rosy
Well Milled

U.S. No.5

30

25

6.0

10.0

10.0

35.0

0.7

3.0

1.0

10.0

−

May be bark
Lightly Milled
Gray or Rosy

U.S. No.6

75

75

12.0

15.0

15.0

50.0

1.0

4.0

2.0

10.0

−

May be bark
Lightly Milled
Gray or Rosy

GRADE

南・西部 南・西部 南・西部
Total 産のコメ 産のコメ 産のコメに適応 に適応 に適応− 22 −

Whole
Kernels

Color
Minimum
Whole & Requirement
Milling
Broken パーボイル米 Requirements
Kernels

Will Milled

国際農林業協力 Vol.43 № 1 2020
表８

short grain
I ＜ 6.0mm

Whole grain(Head rice)
%

Size
(mm)

Brokens and small
brokens%

Small brokens%

Red kernel

Red streaked kernel& under milled kernel

Yellow kernel

Chalky Kernel

Damaged kernel

Waxy kernel

Immatured &malformed kernel

Impurities

Paddy(grain kg)

Moisture

Other kernels notereeding

long grain
I: 6.0 - 7.0mm

Brokens

Very long grain
I ＞ 7.0mm

Grain Classification

ベトナムの精米品質規格

100%
class A

≧ 10

−

≦ 10

＞ 60

(0.5・0.8) I

＜ 4.0

≦ 0.1

0

0.25

0.20

5

0.25

1.5

0.0

0.05

10

14.0

Extra wellmilled100%
class B

≧ 10

−

≦ 10

≧ 60

(0.5・0.8) I＜ 0.45

≦ 0.1

0

0.25

0.20

5

0.50

1.5

0.0

0.05

10

14.0

Extra wellmilled

5%

≧5

−

≦5

≧ 60

(0.35・0.75) I 5.0 ± 2 ≦ 0.2

2.00

0.50

6

1.00

1.5

0.2

0.1

15

14.0 Well milled

10%

≧5

−

≦5

≧ 55

(0.35・0.75) I 10 ± 2 ≦ 0.3

2.00

1.00

7

1.25

1.5

0.2

0.2

20

14.0 Well milled

Short grain riceLong grain rice

GradesMilling
degree

15%

−

＜ 30

≧ 50

(0.25・0.6) I

20 ± 2 ≦ 0.5

5.00

1.25

7

1.50

2.0

0.3

0.2

25

14.0 Rea sonable

20%

−

＜ 50

≧ 45

(0.25・0.5) I

15 ± 2 ≦ 1.0

7.00

1.25

7

1.50

2.0

0.5

0.3

25

14.5 Rea sonable

25%

−

＜ 50

≧ 40

(0.25・0.5) I

25 ± 2 ≦ 2.0

7.00

1.50

8

2.00

2.0

1.5

0.5

30

14.5

Ordinary

35%

−

＜ 50

≧ 32

(0.25・0.5) I

35 ± 2 ≦ 2.0

7.00

2.00

10

2.00

2.0

2.0

0.5

30

14.5

Ordinary

45%

−

＜ 50

≧ 28

(0.25・0.5) I

45 ± 2 ≦ 3.0

2.00

2.00

10

2.50

2.0

2.0

0.5

30

14.5

Ordinary

5%

−

＞ 75

≧ 60

(0.35・0.75) I 5.0 ± 2 ≦ 0.2

2.00

0.50

6

1.00

1.5

0.2

0.1

15

14.0 Well milled

10%

−

＞ 75

≧ 55

(0.35・0.7) I

10 ± 2 ≦ 0.3

5.00

1.00

7

1.25

2.0

0.2

0.2

20

14.0 Well milled

15%

−

＞ 70

≧ 50

(0.35・0.65) I 20 ± 2 ≦ 0.5

5.00

1.25

7

1.50

2.0

0.3

0.2

25

14.0 Rea sonable

20%

−

＞ 70

≧ 45

(0.25・0.6) I

15 ± 2 ≦ 1.0

7.00

1.25

7

1.50

2.0

0.5

0.3

25

14.5 Rea sonable

25%

−

＞ 70

≧ 40

(0.25・0.5) I

25 ± 2 ≦ 2.0

7.00

1.50

8

2.00

2.0

1.5

0.5

30

14.5

Ordinary

35%

−

＞ 70

≧ 32

(0.25・0.5) I

35 ± 2 ≦ 2.0

7.00

2.00

10

2.00

2.0

2.0

0.5

30

14.5

Ordinary

45%

−

＞ 70

≧ 28

(0.25・0.5) I

45 ± 2 ≦ 3.0

7.00

2.00

10

2.50

2.0

2.0

0.5

30

14.5

Ordinary

表９

インドネシアの精米用乾燥籾（GKG）の品質規格

No.

単位

1 等級

2 等級

3 等級

1

水分（Max）

項

目

%

14.0

14.0

14.0

2

空籾（Max）

%

1.0

2.0

3.0

3

被害粒・黄変米（Max）

%

2.0

5.0

7.0

4

乳白粒・未熟粒（Max）

%

1.0

5.0

10.0

5

赤色粒（Max）

%

1.0

2.0

4.0

6

夾雑物（Max）

%

-

0.5

1.0

7

異品種（Max）

%

2.0

5.0

10.0

出典：Badan Stanarisasi Nasional（BSN）− 23 −

表 10
No.

項目

インドネシアの精米品質規格
Kelas mutu

Satuan（単位）

Premium

Medium 1

Medium 2

Medium 3

1

精白度（Min）

%

100

95

95

85

2

水分（Max）

%

14

14

14

15

3

完全粒・大砕米（Min)

%

95

78

73

60

4

中小砕米（Max）

%

5

20

25

35

5

極小砕米（Max）

%

0

2

2

5

6

赤色粒（Max）

%

0

2

3

3

7

発酵米（黄色）・変質米（Max）

%

0

2

3

5

8

乳白米（Max)

%

0

2

3

5

9

夾雑物（Max）

%

0

0.01

0.05

0.2

10

籾粒（Max）

%

0

1

2

3

出典：BSN（2015）

３．真のコメ生産高

灌漑設備の新規建設が難しくなってきてい前述のようにコメは Head Rice に砕米をブる。上記の手法を推進することにより食料増

レンドして流通している。コメ業界は Head

産に大きく寄与できると思われる。これにはRice 歩留向上で大きく潤う。また、良質な

All-Japan で推進する必要がある。

精米用乾燥籾を生産することで、販売価格が今後は、収穫・収穫後処理関係農業機械と向上して農家も潤う。こうした営農集団や村して、コンバイン・自動停止水分計付き乾燥

落協同組合を育成することで、Head Rice は機・日本式ゴムロール式籾摺機の導入が期待

これまでの 35 % 程度から 50 ～ 60％まで向される。

上できる。これまでは精米技術で食料増産を行うことが進められたが、収穫・乾燥工程の参考文献

見直しが必要で、コメの食料としての増産は、JICA 2016：インドネシア国営農集団（クロ

適期収穫・日系コンバインの導入・自動停止

ンポク・タニ、ガポクタン）コメ収穫後処

水分計乾燥機の導入によって 10％以上の改理技術向上計画

善が見込まれる。

書 . 徳本

おわりに案件化調査業務完了報告

靖 , 静岡製機株式会社 .

（元株式会社徳本適性技術研究所

東南アジア各国農業省では、予算の関係で− 24 −締役）

代表取特集：農業開発と農業機械

アフリカにおける収入向上手段としてのポン菓子技術導入の実例と課題
西

野

俊一郎

記の農産物加工業が展開されているケースがはじめにあるが、どれも事業の立ち上げに十分な投資

本稿では、2016、2017 年度に実施した農林水産省補助事業「アフリカにおける地産地をしており、一般的な農民団体等が簡単に導入できるような手段ではない。

消（Chisan-Chisho）活動普及検討調査事業（以一方で、本項で紹介するポン菓子機は、初下、地産地消事業）」の活動内容とその成果を期投資が比較的安価であり、ポン加工（膨化）

紹介するとともに、農産物加工機械としてポした製品（ポン菓子）は、基本的な機械の操ン菓子機がアフリカの地方都市や農村部の所作方法さえ覚えてしまえば一定の品質が期待

得向上にどのように貢献できるかを紹介したできる。ポン菓子機本体の価格は、標準的ない。なお、地産地消事業はわが国の地産地消

一升タイプの場合日本で購入すると 40 万円

活動の経験をアフリカの農村部で活用し、同（税別）である。設備投資としては一般的な農様に地産地消活動を促進する目的で実施され産物加工機械と比べて高額ではない。なお、たものである。

後述するが、地産地消事業ではポン菓子機の現地製造に成功し、そのケニア製ポン菓子機

１．地産地消の定義とポン菓子の概説

であれば 15 ～ 16 万円で購入できるため、さ

１）地産地消とはらに設備投資が容易となった。

地産地消、すなわち地場生産・地場消費を

２）ポン菓子とは促進するにあたって、地元での農産物加工は

穀物のポン加工の歴史は 20 世紀初めに遡重要な工程となる。農産物加工は、たとえばる。1901 年 に ミ ネ ソ タ 大 学 の ア レ ク サ ン

果物を加工したドライフルーツ、ジュース、

ダー・ピアース・アンダーソン氏がコメの膨ジャム等の製造が挙げられるが、わが国にお化を発見した。ポン菓子は穀物膨張機である

ける農村部の組織化が成熟した状況と異な

回転式筒状の圧力釜で作られる。釜の内部にり、アフリカの農村部では高度な加工機械の生のコメ等の穀物を入れて、蓋をして密閉し、設備投資や加工品の品質維持・管理は困難で

釜ごと回転させながら加熱する（写真１）。釜ある。現在ではドライフルーツや干し芋等、の中が十分に 10 気圧程度に加圧された後、アフリカで既に日本人起業家等によって、上釜のバルブをハンマーで叩いて蓋を開放し、

NISHINO Shunichiro: Case Studies and Current
Issues of Popping Cereal Technology as Income
Generating Method in Africa.

一気に減圧する。この時に原料内部の水分が急激に膨張し、大きな爆裂音を伴いながら釜から内容物が勢いよく弾けでる。専用の工場− 25 −

ポン菓子機販売が販売する一升タイプの吉村
式ポン菓子機である。なお、吉村式ポン菓子機は、1945 年に吉村利子氏（旧姓橘）が（株）
タチバナ菓子機において日本で初めてのポン
菓子機として開発し、今も販売されているものである。この機械をケニアに持ち込み、事業１年目初期に３つの現地試作候補に貸し出した。候補はバイオバーシティ・インターナ
写真１

ショナルの森元泰行研究員の協力を得て、ポン菓子機を薪で加熱する

Multi Dimension Engineering LTD、以外では機械に受け用の網籠を取り付けてかEngineering workshop of JKUAT、DK

ら蓋を開放する。この際に発生する音から日

engineering LTD の３つを選定した。試作を本では「ポン菓子」または「ドン菓子」と呼ば試みた結果、完成に至ることができたのはれるようになったといわれている。原料が膨DK engineering のみであった。その他の２張する膨化の過程で、コメの場合では元の工場では圧力釜からの気圧漏れを防ぐことが10 倍程度までに体積が膨らみ、サクサクとできず未完成に終わった。気圧漏れの主な原した軽い食感の菓子になる。形状は原料をそ

因は釜の蓋部分の形状や、部分加工の不均一のまま大きくした形で、味や食感はシリアル性、すなわち加工精度が未熟であったことが食品に似ている。

問題であった。なお、試作では（有）ポン菓
子機販売の吉村文明氏の指導を Skype 経由

２．事業活動の概要

で行い、技術的な課題の克服に役立てた。

地産地消事業は 2016 年５月から 2018 年３

この指導により、DK engineering は蓋部

月まで、約２年間実施した。この事業での主分の強度を上げるために硫黄成分を含む素材

な活動は、①日本製ポン菓子機の現地試作、を採用して問題の解決に対応した。また、同②各地の農業ショーなどにおけるポン菓子機

社は網籠の部分にも大きな改良を施し、日本によるコメの加工実演とポン菓子技術の周製ポン菓子機の水準に近い出来となった。機知、③ポン菓子技術導入の希望者に対する機械試作過程は６ヵ月程であったが、その間に械使用方法、更なる菓子加工方法、販売促進

定期的な交換部品（パッキンとなるテフロン

方法等の指導である。

板、圧力ゲージ等）の調達方法も確立するこ

まず、日本製ポン菓子機の現地試作についとができた。DK engineering は製作に成功て、ここでいう日本製ポン菓子機とは（有）した機械について、「Yosimura model」とし

1て KEBS 認証 1 の取得手続きを行っている。

 EBS（Kenya Bureau of Standards）は東アフリカ
K
地域の市場に流通する輸入品および国内品の基準を策定、商工業における標準化の推進、標準化における教育業務の実行、基準の履行および実際の適用の促進などを行なうケニアの政府機関であり、KEBS 認証はそこが発行する。

初年次事業の最終段階では、同社は量産体制を確立し、約 10 万円で販売を開始し、その後、網籠や金属台等の付属部品追加と、破損しやすい部品の材質強化等を経て、現在は 15 ～− 26 −

国際農林業協力 Vol.43 № 1 2020
16 万円で販売されている。

子に砂糖（固めるための黒砂糖を含む）を混

次にポン菓子技術の実演について、事業開ぜて味付けする方法等であった。その結果、始からポン菓子技術および地産地消活動を、各地で味付けしたポン菓子や、黒砂糖でボー実演販売、農業展示会、アグリビジネスフェ

ル状に固めた菓子の販売を開始することが可

アー等への参加を通じて、政府機関、民間企能となった。

業、一般参加者に対して広く紹介した。2016

さらに次の段階として、日本でも有数のポ

年度には 29 回、2017 年度には 25 回の紹介

ン菓子製造会社である家田製菓（株）が調査活動をおこなっている。活動の後半にはポン団に参加し、より具体的な技術指導も行った。

菓 子 技 術 が 認 め ら れ る よ う に な り、 農 業

その内容は、穀物の膨化を安定させるためにショーではポン菓子の価値が評価されて 37

適切な材料水分値の提案、圧力釜の加熱を効の賞を獲得している。とくに 2017 年９月の果的に行うための最適な釜の回転数の提案、農業ショーではウフル・ケニヤッタ大統領が日本での加工と同様に水あめを使用した棒状ブースを訪れてパフシリアル（ポン菓子）をの菓子（現地の言葉でカシャタと名付けられ試食する機会が得られた。また、農業ショーた）の加工方法の指導、地元の材料を活用しでは興味や関心を持つ参加者も多く、１回のた様々な味付けの提案・試作等である。

農業ショー参加で 50 ～ 100 件程度の問い合

このカシャタの加工および地元の材料を活わせが寄せられた。なお、本活動はケニアに用した味付けが、ポン菓子の高付加価値化に限定せず、隣国のウガンダやブルンジでも実重要な要素となった。カシャタは通常のポン施された。

菓子と比較して高い価格で販売が可能になっポン菓子技術導入と指導については、まずた。また、味付けについては、当初は黒砂糖技術導入の希望者を選定することから始まっだけだったものが、大豆パウダー（きな粉）、た。前述の森元研究員のフィールドにおける脱脂粉乳、シナモン、ドライフルーツ、バオ

関係者や、実演活動における問い合わせから、

バブパウダー、醤油等、様々な材料を試験し、４つの導入対象を選出した。具体的には、キ
ツイ県の女性農家グループ「ショキニリグ
ループ」、エンブ県のキオスク経営者「ギチャンギシリアルズ」、ミゴリ県の農民グループ「オコニョグループ」、ボメット県の個人農家「コエーチファミリー」である（図１）。なお、ボメット県は事業２年目に選出している。
技術の導入には、最初の段階で森元研究員
が率いる現地指導グループにより機械を持ち込み、使用方法の指導を行った。ここでの使用方法とは、材料となる穀物の選定、ポン菓
子機の加熱方法や蓋を開放する適切なタイミ
ング、初期的な菓子加工方法として、ポン菓

図１ ポン菓子技術を導入した対象地（ケニア）− 27 −

販売商品の幅が広がった。とくにバオバブパ

れ、８月から効力が発生することが報道されウダーは、地域に特有の材料を使う事で商品ていたが、グループメンバーが定期市に出店の差別化でできるだけでなく、このパウダーした際、カウンティ・オフィス取締官にビニーにはビタミン C やカルシウム等が含まれてルの小袋入りの商品を並べていたことを理由いることから、栄養補助食品的な特長をポンに捕まってしまった。この事件によりグルー菓子に付与することができた。

プでの活動意欲が縮小し、ポン菓子製造活動は再び停滞してしまった。2017 年９～ 12 月

３．ポン菓子の導入事例

までポン菓子製造は行われなかったが、そのポン菓子技術を導入した農民グループ、起後ギチャンギシリアルズが行っている紙によ

業家、個人農家の活動内容を以下に紹介する。

る包装方法について情報が共有できたため、

１）ショキニリグループ

地元で入手できる包装資材を使って活動を再

ショキニリグループは、ポン菓子技術を2016 年度に導入した。最初の導入事例だっ開した。
２）オコニョグループ

たため、導入初期は家田製菓でも行われていオコニョグループもショキニリグループとる水あめで固めたカシャタの製造まではでき同様、2016 年度にポン菓子技術を導入した。

なかったが、地元にあるものとして黒砂糖で水あめの入手が難しかったために黒砂糖にポン菓子をボール状や棒状に固めて販売する

よってポン菓子を加工した。このグループはことができた。機械の操作技術を教えられた

ポン菓子の販売先として市場のキオスクとつ

若者の飲み込みも早く、2016 年中の活動はながりがあったため、製造したポン菓子を効

順調であった。しかし、金銭トラブルが原因

率的に販売することができた。しかしながら、で 2017 年３月に分裂してしまい、その後は同グループは 2017 年３月以降、活動メンバー

農繁期と重なることで、ポン菓子製造活動はが減ってしまい、ポン菓子製造時のみ臨時に停滞してしまった。

人を雇って労働力を確保しながら活動を続け

その後、同年６～７月の農業ショーに参加ていた。６、７月にかけて３ヵ所の農業ショーする機会を得てポン菓子を販売したところ、に出展・販売することで、４万 Ksh 以上の

2

２万 Ksh 以上を売り上げた。その結果、同売り上げを見せた。

グループの活動は活気を取り戻したが、後のこれによって活動が一時活発化したが、８農業ショーの時期にケニアでコレラが流行

月の大統領選挙の影響で治安情勢が不安定にし、同国の保健省が食品の路上販売を禁止しなり、その結果、大きな音が出るポン菓子製たことで、ポン菓子は多くの売れ残りを出す

造を自粛せざるを得なくなった。選挙によるようになってしまった。

治安の悪化とそれに伴う製造の自粛は 11 月

また、ケニアでは 2017 年２月にビニール末まで続いたが、ブルンジでのイベントへの袋の使用・製造・輸入を禁止する通達が出さ参加をカウンティ政府から打診され、同イベントで実演販売を行った。政情が安定化した2

 sh：ケニアシリング。現在のレートは 1.00Ksh=1.07K円程度。２万 Ksh は約２万 1400 円。

後は活動の活性化が期待される。

− 28 −

なお、グループは製造したポン菓子をキオ

国際農林業協力 Vol.43 № 1 2020
スクに卸しているが、確認した時には 41 の

真２）市場を練り歩き、皆の興味を引くこと

店舗で在庫がなく、ポン菓子販売の継続を切に成功している。

望していたことからも、地元でのポン菓子のギチャンギシリアルズでは、2017 年１～

知名度は向上し、ニーズの掘り起こしに成功

12 月において順調にポン菓子製造と販売をした。

拡大させることに成功している。その結果、

３）ギチャンギシリアルズ

月当たりの平均売上は４万 Ksh を超えておギチャンギシリアルズは 2016 年度の後半にポン菓子技術を導入した。元々市場にキオ

り、ポン菓子機導入コストを数ヵ月で回収し、その後は黒字とすることができた。

スクを経営しており、ポン菓子製造の材料となお、８月にはケニアにおいてビニール袋のなるコメ（砕米を含む）、ソルガム、ミレット使用が禁止されたが、ギチャンギ氏はこの問や味付けに必要な香辛料等の調達が容易で題に対して、A ４の紙を漏斗状にしたパッケー

あった。水あめの調達もできたため、家田製ジを用いることで対応している。また、カシャ

菓の指導により、水あめを使ったカシャタのタについては、透明プラスチックの箱（コンテ

製造がすぐにできるようになった。

ナ）でパッケージングして販売している。

ギチャンギシリアルズを経営するギチャン

また、2017 年 10、11 月にかけて、日本のギ氏は学習意欲と向上心が高く、教えられた

家田製菓の工場にギチャンギ氏と後述するコ技術を上手く吸収し、効率的に機材を使ってエーチ氏を招聘して技術研修を実施した。そポン菓子を大量生産し、見知らぬ食べ物での結果、棒状のポン菓子への加工方法、ポン

あったポン菓子をケニアの青空市場でポン菓

菓子機の管理、加工場の衛生管理等を習得し、子を知らしめるために工夫を行った。彼はポ帰国後に同氏の加工場に技術を取り込んでいン菓子を束にして体に巻き付けた状態で（写る。具体的には、室内用の長靴に履き替え、白衣、帽子を着用するようになったほか、製品を触る時には使い捨ての手袋を着用するようになった。また、研修時に学んだとおりに木製の型枠を作り、効率的に大量のカシャタを加工できるようになった（写真３）。

写真２

ポン菓子を巻き付けて営業

写真３− 29 −

研修後のカシャタ生産の様子

ギチャンギシリアルズでは、カシャタにで製造しているポン菓子の KEBS 認証の取

様々な味付けができるようになった。具体的得を目指している。なお、販売促進のためのには、バオバブ、ハチミツ、醤油、シナモン、

当面の課題は美しいパッケージとラベリング

ショウガ、ターメリック、トウガラシ等であであった。

る。カシャタの１個あたりの生産コストは調

４）コエーチファミリー

査 当 時 3.4Ksh で あ っ た。 こ の 商 品 を １ 個本事業の２年目にポン菓子技術が導入され10Ksh で販売している。ギチャンギ氏によるたのはボメット県の農家、コエーチファミと利益率は 66％とされる（原価計算には人件リーであった。ポン菓子製造には息子や親戚費、出店料、ポン菓子機の減価償却費やメンの４人の若者が関わっている。2017 年 10 月

テナンスコストを含んでいない）。

～ 12 月のポン菓子製造・販売活動によって、現在、ギチャンギ氏が解決しきれず抱えて

約２万 5000Ksh を売り上げた。販売したポいる問題は、湿気対策である。ポン菓子は紙

ン菓子の中で、トウモロコシを原料としたもでパッケージするほか、プラスチックのコンのが最も多かったが、これは地元で伝統的にテナを使っているが、日本の製品と違って密作るポップコーンがあり、馴染みやすいもの

封できていない。ギチャンギ氏はケニア国内だったと推察される。

でシリカゲルを探したが見つけられなかっ

調査当時、コエーチ氏はポン菓子の製造とた。日本では食品用乾燥剤としてシリカゲル

棒状のポン菓子の加工に技術的な課題を抱えのほかに酸化カルシウム、すなわち生石灰をていた。製造過程ではポン菓子が焦げたり、使っており、その情報をギチャンギ氏に共有

上手く膨化できなかったりしたことに悩まさした。今後の解決が期待される。

れており、これに対しては釜を加熱する熱源、

2018 年１月にフォローアップ調査を行っ

この場合薪による火力が不足していたので、たところ、ポン菓子機製造とカシャタの加工

火力を上げるよう指導した。また、釜を回転については、十分な技術を身に着けており、させるスピードが速すぎたため、これも適切

製造・加工においては十分な能力を有していな速度にするように指導した。加工の過程でると認識した。ただし、材料の膨化過程におは、水あめを加熱して各種味付けをする過程

いて、膨化しないものが混じる問題を抱えてで十分に温度が上がらない問題があった。こいた。そのため、材料の水分値を測定し、適れはコエーチファミリーの加工場が標高の高

切な水分値に加水して解決するように指導しい場所に位置するためであった。

た。ポン菓子の味付けについては、10 種類

調査の後半、2017 年 12 月～翌年１月にか以上のものを作るようになっていたが、家田けて、再度ポン菓子を製造して市場に販売し製菓の指導によって、味付けの組合せに挑戦

た と こ ろ、 約 ２ 万 9000Ksh を 売 り 上 げ た。

した。具体的には、バオバブ＋ドライマン

この地域ではポン菓子の知名度がまだ低いな

ゴー、シナモン＋ドライバナナ、醤油＋チリ

かで、なかなかの売れ行きといえる。

パウダーである。試食および販売した結果、良好な結果を得た。

2018 年１月のフォローアップ調査では、
まずポン菓子加工環境の悪さが見られた。ポ

今後はスーパー等で販売できるよう、工場

ン菓子の製造・加工の技術についてはある程− 30 −

国際農林業協力 Vol.43 № 1 2020度のレベルで習得していたが、１つの作業にえらえる。地産地消事業の経験から、ポン菓

かかわる人数が多くて効率が悪い、また、整子技術導入における条件・課題は下記のよう理整頓をしておらず手際が非常に悪いため、なものと考えらえる。

作業性・生産性を向上させるための改善の余

１）ビジネスに対する姿勢地が多くみられた。調査の段階で家田製菓のまずビジネスに対する姿勢だが、言うまで指導により、これらの問題は一時的に解決さもなくギチャンギ氏のように、ポン菓子技術れた。ギチャンギ氏の工場と同様、膨化しなで収入を得ようとする意識や技術に対する学いものが混じることがあったので、原料の水

習意欲、販売先を拡大させようとする意識が分値を一定化することを指導して解決した。

必要である。グループによっては人任せの気

上述した標高が高いために水あめの温度が上持ちがあったために技術の吸収が疎かになっ昇しない問題については、家田製菓の指導にたり、販路の確保ができず事業が拡大できなより、低い温度でも可能なレシピを考案してかったりと苦労していた。ギチャンギ氏は上解決した。

述のとおりポン菓子を体に巻き付けて市場をコエーチ氏の市場におけるポン菓子販売方

練り歩き、生産と販売をバランスよく継続的法を確認したところ、マーケットデーの市場に行うことで工場の回転率を上げて生産性をを、白衣を来てバラ売りをする状態であった。

最適化させる等の工夫があった。

市場でポン菓子の知名度が低い中、現段階で２）営業形態とグループの規模は適切な販売方法であると判断したが、ポン

ポン菓子ビジネスが上手くいかないケース

菓子の知名度が上がれば、店舗で販売したりでは、事前準備の不備、商品不足、資金の管市場の販売店に卸したりといった手段が有効

理や記帳する習慣の欠如、透明性の欠如、リーとみられる。一方、販売時のセールス技術にダーシップの欠如等が見られた。また、各メついては積極性が足りないため、販売時にはンバー個人の特技や責任を尊重する一方で、積極的に商品説明をする、アピールに工夫す

他人の作業を他のメンバーが担うことができる、販売目標を立てる等の指導を行った。

ていない。それぞれの作業を互いに共有・分担しない。メンバーのうち１人が活動に参加

４．現地活動結果から想定されるポン菓子技

できないと全体の作業が止まってしまう等の術導入の条件と課題問題が見られた。このことは、個人経営では地産地消事業では結果として合計４件にポなく大きなグループによるビジネスの運営がン菓子技術を導入することができた。各グ

大変難しいことを示唆している。

ループがポン菓子活動を成功させることがでまた、グループで運営する場合、金銭の扱きたかどうかは、選挙による治安悪化やビ

いも難しくなる。グループ内で行われている

ニール袋使用不可といった規制等の外部要因

テーブルバンキングとは異なり、資金の管理・もあるが、それぞれのビジネスマインド、営運用が求められる。資金の透明性が失われた

業形態、グループの規模、近隣の市場までの場合、グループ全体の活動が停止してしまい、

距離、市場の規模等が異なっていたことが、グループが崩壊する危険がある。

活動の成否を決める重要な要素となったと考

３）販売先となる市場の状況− 31 −

現在の小規模なポン菓子ビジネスではポン
菓子生産・加工と市場での販売を同時に行う

販路の拡大に苦労していた。
４）活動中に明らかになった技術的な課題必要があるが、そのため販売先となる市場に

上記以外に、現地におけるポン菓子ビジネ

よってビジネスの成否が分かれてしまう。ギスでは技術的な問題がいくつか確認できた。

チャンギ氏の場合、エンブの大型市場へのア

たとえば商品のラベルやパッケージの改善をクセスが良く、市場内に自分の店舗を持ち、希望していたが、実際に行う程の技術が手元

かつポン菓子の周知のためにポン菓子を体ににないため、どうにかして技術導入できない

巻き付けて練り歩きを行ったため、ニーズがか苦労していた。また、味付けを新しくする

掘り起こされて彼が生産するポン菓子の十分商品開発においても製品の味に自信が持てなな受け皿を得ることに成功した（写真４）。オ

い等の理由から開発が進まない問題も見られコニョグループも市場に複数のキオスクを経た。さらに、上述した乾燥剤の入手が困難と営しているため、販路としては十分なポテン

いった問題もある。

シャルが期待できた。

おわりに一方で、コエーチ氏の場合、生産・加工を行う工場から市場までの距離が遠く大量のポ以上のとおり、地産地消事業では、日本のン菓子を輸送するのに不利であり、かつ市場

一升タイプのポン菓子機を現地で複製するこでポン菓子を周知させるのに苦労したため、とに成功し、かつケニアの地方都市や農村部

販路の拡大ができないでいた。ショキニリグ

においてポン菓子技術を導入して彼らによるループも条件の良い市場が近くにないことでビジネス化の活動によって実際に収益が得られるようになるかを調査した。４つのケースを確認した結果、ポン菓子ビジネスによる収入向上は十分に期待できるとともに、ビジネスを成功させるための条件や課題についても明らかになった。
DK engineering によるポン菓子機の製造および販売は現在も継続しており 3、地産地消事業後もポン菓子機の販売が何件かあったことも確認でき、ケニアにおけるポン菓子技術のさらなる普及も期待できる。なお、地産

写真４3

地消事業で取りまとめた報告書ではポン菓子

市場でのポン菓子販売店

 K engineering の 商 品 紹 介 ペ ー ジ は、http://
D
www.dkengineering.co.ke/index.php/2014-07-19-1137-30/cereal-pop-machine4地 産地消事業２年次報告書の Appendix を参照。
アドレスは、https://www.jaicaf.or.jp/fileadmin/
user_upload/publications/FY2017/H29chisanchisho_J.pdf

技術の習得希望者向けにマニュアルを作成し、これを添付とした 4。
その後の活動として、2019 年度には農林
水 産 省 補 助 事 業「 ア フ リ カ 等 の フ ー ド バ
リューチェーン課題解決型市場開拓事業」を開始した。この事業では、ポン菓子技術の普− 32 −

国際農林業協力 Vol.43 № 1 2020及を目指しており、ワークショップを開催し5

年次報告書 .

てポン菓子技術を広く紹介する とともに、JAICAF 2018：アフリカにおける地産地消

希望者に対して Skype 等を利用したポン菓

（Chisan-Chisho）活動普及検討調査事業第 2子技術の遠隔指導を日本から行う予定であ

年次報告書 .

る。地産地消事業および新しい事業を起点に

和田寿博 2010：ポン菓子とポン菓子機およ

して、ケニアや周辺国でポン菓子技術が普及

び愛媛県のポン菓子の食文化 . 愛媛大学法

されることを期待したい。

文学部論集総合政策学科編 , 29（1）: 1-43.

参考文献（公益社団法人国際農林業協働協会

JAICAF 2017：アフリカにおける地産地消（Chisan-Chisho）活動普及検討調査事業第 15

ポ ン菓子技術の導入希望者を募る手段として、ポン菓子ビジネスの概要を紹介する映像を Youtube
で 配 信 し て い る。 タ イ ト ル は Introducing a new
business using Popping Cereal technology in
Kenya− 33 −

グループ）

業務

論

説

中米・カリブ地域における生活改善アプローチ実践事例―エルサルバドル共和国栄養改善実践を中心として―
藤城一雄 *・清水真実 **生し、強硬化するトランプ米国大統領の不寛

はじめに

容移民政策も相まり、日本でも連日報道されエルサルバドル共和国（以下、エルサルバ
2

たのは記憶に新しい。また、2014 年に発足

ドル）は、国土面積２万 1000km 、人口 664

した Sanchez Cerén（サンチェス・セレン）政

万人で、人口密度（316.2 人 /km2）が高い中米権は有効な経済産業政策を打ち出せず、治安の小国である。1980 年から 1992 年までの 12の悪化や政治の二極化への不信感から内外の年間にわたった内戦に起因し、多くの移民が海

民間投資が冷え込み、2015 ～ 2018 年の GDP

外に流出し、現在、在外エルサルバドル人は

年 間 実 質 成 長 率 は 2.3 ～ 2.5 ％ に 留 ま っ た

310 万人に達しており（Ministerio de Relaciones（IMF 2019）。2019 年６月に発足した Bukele

Exteriores de la Republica de El Salvador（ブケレ）政権の公約集 Cuscatlán（クスカト2017）、2018 年の海外送金は 5.4 億ドル、対ラン）計画では、主要な政策課題として、公GDP 比 20.7％となった（IMF 2019）。農村部

共社会サービスの向上や治安対策に加えて、

では、主要な輸出農産品のコーヒーや砂糖以

在外エルサルバドル人へのサービスの拡大、外は、新たな産業が育成されておらず、2018

外国投資誘致、中小零細企業および起業家へ

年の農業および関連産業は GDP 比 5.9％に過の支援を掲げており、今後の施策展開が期待ぎなかった。農村部貧困率は 1995 年の 64％される。

から 2014 年は 49％に改善しているものの、

エルサルバドルは、「持続可能な開発目標

依然として約半数の農村人口が貧困に苦しん（Sustainable Development Goals：SDGs）」のでおり、有効性のある政策、事業が急務となっ達成促進 15 ヵ国の１つとして、９目標およている（FAO 2018）。海外送金に依存する消び 29 ターゲットに優先的に取組んでいる。

費文化の蔓延、労働意欲低下、家族離散問題

2019 年 段 階 で は 計 測 可 能 な 70 指 標 の う ちの延長として、2018 年 10 月以降、グアテマ

72％の進捗は良好または達成済の一方、24％

ラ、エルサルバドル、ホンジュラスから米国は遅れが報告されている（SETEPLAN 2019）。

を目指して集団移動する移民キャラバンが発

Sachs, J, et al（2019）は、「目標１ あらゆる場
所で、あらゆる形態の貧困に終止符を打つ」

FUJISHIRO Kazuo and SHIMIZU Mami: Life
Improvement Approach practices in theCentral America and the Caribbean - Nutrition
improvement practice cases in the Republic of El
Salvador.

は順調に進捗しているが、「目標２ 飢餓をゼロに」のうち栄養不足蔓延率および５歳未満の子どもの発育阻害や消耗性疾患等は改善しているが、BMI30 以上の成人肥満率は 24.6％− 34 −

国際農林業協力 Vol.43 № 1 2020へ悪化と報告しており、栄養改善は１つの政めに、映像教材である「JICA-Net 教材

策課題となっている。Sanchez Cerén 政権下の生活改善の経験（2005）」、テキスト教材（一では、学童向け「一杯の牛乳プログラム」、種部、映像教材含む）「技術協力コンテンツ

子や肥料を配布する「農業パッケージプログ

活改善アプローチによるコミュニティ開発

ラム」を実施したが、財政的制約からも持続（2006）」が制作された。これらの蓄積も踏ま的な施策になったとは言い難い。

え、2005 年から中南米諸国を対象とした生このような状況を抱えるエルサルバドルに

日本
生

活改善研修が開始された。

対して、独立行政法人国際協力機構（以下、2005 年および 2006 年は、行政官、普及員

JICA）は、戦後日本の生活改善の経験を生活という現場レベル従事者を対象とした一般

改善アプローチとして日本で実施する研修「住民参加型農村開発プロジェクト運営管理」（以下、本邦研修）を通じて紹介し、農村家族を実施した。2007 年からは、同時並行で農の主体的な取組みを促してきた。本稿では、

村開発行政や NGO の意思決定者を対象としJICA による生活改善研修概要、エルサルバ

た準高級「生活改善を通じた女性のリーダー

ドルにおける帰国研修員のうち地方開発社会

シップ育成」および「生活改善を通じた農村投資基金（Fondo de Inversión Social para el開発」を実施した（表１）。これは、帰国後の

1

Desarrollo Local: FISDL）、保健省看護課、組織的な取組みを推進するための仕掛けとし

Morazán（モラサン）県 Gualococti（グアロコて、現場レベルのみでなく、意思決定レベルクティ）市役所の３機関帰国研修員による実の副大臣や局長による生活改善アプローチの践概要、とくに栄養改善の実践に関する報告

理解促進を狙った。日本における４週間程度を目的とする。

の研修では、生活改善アプローチのコンセプ
トを理解するための講義、現場視察による元１．JICA 中南米地域向けの生活改善研修概要

生活改良普及員や生活改善グループメンバー

１）生活改善研修の変遷との意見交換などを行った。その後、中南米

戦後日本の農村で実践された生活改善普及

地域の生活改善アプローチ実践国を１週間程

事業は、生活技術の向上に大きな成果をあげ度訪問し、先行事例の成功の秘訣や苦労を学るとともに、農村婦人の地位向上に貢献した。

び、帰国後のアクションプラン作成を行った。

この生活改善普及活動から生まれた開発経験

これらにより、日本の経験をそのまま自国にを現在の開発途上国の農業・農村開発に有効

持ち帰るのではなく、中南米地域の経験も学活用するため、JICA は 2001 ～ 2003 年度にんでから自国での現実的な実践の検討を促す

かけて「農村生活改善協力のあり方に関する研修構成となっている。

研究」を実施し、生活改善アプローチとして研修コース名や実施頻度を変更しながら、整理した。さらには、本邦研修で活用するた

中南米 13 ヵ国向けの研修が現在まで継続され、合計 373 名の中南米人材が生活改善研修1

 019 年６月に発足したブケレ政権下では、FISDL
2を母体とした地方開発省への格上げを打出しているが、必要な行政手続きは未了のため本稿では
FISDL の名称を使用する。

に参加した（表２）。太田（2019）は、ドミニカ共和国、エルサルバドル、ニカラグア、コスタリカ、パラグアイにおける生活改善活動− 35 −

表１

JICA による中南米地域生活改善研修の変遷
対象レベル

実施年

研修コース名
一般

準高級

2005

中米カリブ地域 住民参加型農村開発プロ
ジェクト運営管理①

2006

中米カリブ地域 住民参加型農村開発プロ
ジェクト運営管理②

一般

準高級

一般

準高級

2007

中米カリブ地域 住民参加型農村開発プロ
ジェクト運営管理③

中南米地域 生活改善を通じた女性のリー
ダーシップ育成①

一般

準高級

2008

中米カリブ地域 住民参加型農村開発ネット
ワーク運営 ･ 管理①

中南米地域 生活改善を通じた女性のリー
ダーシップ育成②

一般

準高級

2009

中米カリブ地域 住民参加型農村開発ネット
ワーク運営 ･ 管理②

中南米地域 生活改善を通じた女性のリー
ダーシップ育成③

一般

準高級

2010

中米カリブ地域 住民参加型農村開発ネット
ワーク運営 ･ 管理③

中南米地域

一般
2011

準高級

中米カリブ地域 生活改善アプローチによる農村開発政策の改善①

中南米地域

一般
2012

生活改善を通じた農村開発②
準高級

中米カリブ地域 生活改善アプローチによる農村開発政策の改善②

中南米地域

一般
2013

生活改善を通じた農村開発①

生活改善を通じた農村開発③
準高級

中米カリブ地域 生活改善アプローチによる農村開発政策の改善③
中南米地域

生活改善アプローチを通じた農村開発①

2014

中南米地域

生活改善アプローチを通じた農村開発②

2015

中南米地域

生活改善アプローチを通じた農村開発③

2016

中南米地域

生活改善アプローチを通じた農村開発 A コース及び B コース①

2017

中南米地域

生活改善アプローチを通じた農村開発 A コース及び B コース②

2018

中南米地域

生活改善アプローチを通じた農村開発 A コース及び B コース③

2019

中南米地域

生活改善アプローチ

持続的農村開発のための普及手法の適用と普及員育成①

出典：JICA 資料より著者作成

実践を報告し、「援助依存から脱却し、自主ントリーポイントとし、住民のイニシアチブ

自立的な住民を育成する手段」
、
「
「あるもの

を促進する手段」として有用性が支持されて探し」の視点を醸成し、資金不要な活動をエいると指摘している。

− 36 −

国際農林業協力 Vol.43 № 1 2020
表２
参加年

国名

中南米地域生活改善研修各国参加者

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

合計

エルサルバドル

2

2

5

4

4

4

4

3

3

1

2

4

4

2

44

グアテマラ

2

2

6

4

4

4

4

4

3

1

1

3

3

2

43

コスタリカ

2

2

4

2

2

4

5

4

5

1

1

2

3

3

40

ホンジュラス

2

2

4

3

0

0

5

5

4

2

4

4

2

2

39

ニカラグア

1

2

4

4

3

5

5

5

3

1

1

2

2

1

39

ドミニカ共和国

2

2

2

2

4

4

4

3

2

1

1

2

2

2

33

パナマ

3

3

5

2

4

1

2

2

2

1

1

1

2

2

31

メキシコ

0

0

3

5

5

5

0

0

2

1

1

1

1

1

25

ボリビア

−

−

2

2

2

0

2

2

2

2

2

2

1

1

20

ペルー

−

−

2

2

3

1

1

1

2

2

1

1

2

1

19

パラグアイ

−

−

0

0

0

2

1

3

2

2

1

3

2

2

18

コロンビア

−

−

−

−

−

−

−

−

2

2

2

2

3

2

13

エクアドル

−

−

0

0

0

1

1

1

0

1

2

1

1

1

9

小計

12

13

32

26

27

27

30

30

29

17

18

24

24

20

373

出典：JICA 資料より著者作成

２）エルサルバドル研修参加状況、帰国研修
員の取組み

２．FISDL 帰国研修員の活動
１）生活改善アプローチ実践概要

エルサルバドルに対するわが国の国別開発

FISDL は、大統領府直轄の政府機関とし協力方針は、３つの重点分野「経済の活性化て市役所との協働により主に小規模インフラと雇用拡大」、「持続的開発のための防災・環事業を実施してきたが、恒常的な依存体質で境保全」「、包摂的な開発の促進」を掲げており、ある市役所および地域住民の意識改革の必要

農村開発／地域開発は、「東部地域開発プロ性を認識し、有効なコンセプト、普及手法をグラム」にて、農業生産性向上、中小企業支援、

模 索 し て い た。FISDL か ら は 2010 ～ 2018

一村一品、インフラ整備に協力してきた。生年に９名の職員が生活改善アプローチ研修に

活改善研修の開始初期には、農牧省／国立農参加し、エルサルバドル内戦で破綻した農村

牧 林 業 技 術 セ ン タ ー（Centro Nacional de

部の社会的連帯を再構築するために有効な手

Tec nolog ía Ag ro pec ua r ia y Forest a l:法と認識した。FISDL 帰国研修員は、生活

CENTA）や生産者協会職員が参加したが組織改善の主眼を「農村家族の主体形成」とし、的な実践には至らなかった。2010 年以降は、

全国 21 市のパイロット事業を 2015 年から

FISDL から９名、４市役所から４名、保健省

2017 年まで自己予算で実施した（表４）。同から４名の研修員が参加した。エルサルバド

事業は、地域出身の若者 29 名をプロモーター

ルからは、2005 ～ 2018 年の 14 年間に中南米として育成し、生活改善サークルを 87 コミュ

地域で最大数の合計 44 名の研修員が参加し

ニティ 1568 名の参加者により組織化し、グ

た（表３）
。

ループ活動および家庭訪問を繰り返し、自尊− 37 −

表３
参加年

所属機関

エルサルバドル共和国からの生活改善研修参加者
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

国家開発委員会

1

農牧省 / 国立農牧林業技術センター

1

生産者協会 / 農協

1
1

3

1

大学

1

UNDP

2

2

1

1

3

1

1

3

2

1

12

1

1

地方開発社会投資基金（FISDL）

2

教育省

1

2

1

2

1

1
1

NGO

2

市役所

1
1

1

1

保健省

1
1

2

4

5

4

4

2

4

4

1

2
2

4

1

地方行政開発庁
2

9
1

シンクタンク

小計

合計

4

1

4

1

4

1

1

4

2

44

出典：JICA 資料より著者作成

表４
No

FISDL 帰国研修員による生活改善アプローチ実践 21市

開始年

県

市

１

Cuscatlán（クスカトラン）

El Rosario（エル・ロサリオ）

２

Cabañas（カバーニャス）

Tejutepeque（テフテペケ）

３Dolores（ドローレス）

４

San Vicente（サン・ビセンテ）

Apastepeque（アパステペケ）

５Usulután（ウスルタン）

Berlín（ベルリン）

６

2015

Alegría（アレグリア）

７

San Miguel（サン・ミゲル）

Sesori（セソリ）８Morazán（モラサン）

Gualococti（グアロコクティ）

９

Chilanga（チランガ）

10Torola（トロラ）11

San Vicente（サン・ビセンテ）

Santa Clara（サンタ・クララ）

12

Usulután（ウスルタン）

Mercedes Umana（メルセデス・ウマニャ）

Morazán（モラサン）

San Fernando（サン・フェルナンド）

13

2016

14

Joateca（ホアテカ）

15Guatajiagua（グアタヒアグア）

16

Cuscatlán（クスカトラン）

Santa Cruz Analquito（サンタ・クルス・アナルキト）

17

San Vicente（サン・ビセンテ）

San Esteban Catarina（サン・エステバン・カタリナ）

18

Usulután（ウスルタン）

Tecapan（テカパン）

19
20

2017

Nueva Granada（ヌエバ・グラナダ）
Morazán（モラサン）

21

San Simon（サン・シモン）
Villa El Rosario（ビジャ・エル・ロサリオ）

出典：FISDL（2018）より著者作成− 38 −

国際農林業協力 Vol.43 № 1 2020
心の醸成、生活の目標設定、メンバー間での

２）栄養改善実践の事例

信頼関係構築、小さな成功体験の積み重ねか

５分野の改善活動に取組む中で、自尊心がら農家主体による生活改善活動を展開し、最高まることから、自分自身の健康への関心が終的には 1214 の人生計画の策定にまで至っ生まれた結果、「健康な食事」の一環として栄た。これらの人生計画は、主に住居改善、健養改善の取組みが推進された。栄養改善に関

康改善、家族との幸せな生活、家庭菜園の改する主な取組みは、インスタント食品や炭酸善が中心の内容となった。

ジュースの摂取削減、天然素材のジュースに

生活改善サークルは、月１回の頻度で、合よるビタミン摂取増大、脂分および揚げ物の計 15 回にわたって、参加者が自己認識、自摂取削減、地域内の食材を活用したより栄養

己規制、自尊心を持って個人、家族、コミュ

価の高い食事の開発、地域内の果樹の有効活

ニティを変革する主体として能力開発するプ用が挙げられる。自分たち自身で考えながら、ロセスで実施された。活動を可視化するため

隣人とも協力しあって、身の回りの資源を有に生活改善ポスターを作成し、５つの改善活

効活用した主体的な栄養改善活動であり、そ動分野（①環境保護、②健康、③健康的な食事、の継続性は高いといえる。

④家計、⑤家庭生活）について、その取組み

３）まとめ、今後の課題

状況を色別（赤：できていない、黄色：一部

FISDL 帰国研修員による 21 市における生できている、緑：できている）することで、活改善アプローチ実践を通じて、社会的連帯

毎月の進捗を見届けた（写真１）。生活改善プが内戦で破綻したコミュニティを対象としたロモーターは、50 ～ 90 家族を担当し、月に生活改善プロモーター育成手法の開発、生活一回家庭訪問を実施し、メンバーとの対話、改善サークル育成手法の開発、2015 年に開

悩み相談、各家庭の小さな改善活動の進捗確

始した 10 市の実施結果に関する体系化の成認を通じた信頼関係の深化を図った。また、果を得たことは特筆に値する。エルサルバド

生活改善サークル間の交流会、相互訪問も実ル農村社会の実情に基づいて、住民の主体形施され、経験、成功、困難の共有を通じてサー成を重視した活動を展開したことで、栄養改

クル活動の活性化を促した（写真２）。

善実践の高い継続性が期待できる結果となった。このような FISDL 成功体験について、集落レベル、市レベルへスケールアップして

写真１

FISDL 生活改善ポスター

写真２− 39 −FISDL 栄養改善活動

いく地域開発モデルの構築の重要性が認識さ住民が抱える生活ニーズに応えるためには保れ、2018 年１月より、FISDL および JICA は、

健分野人材の参画が不可欠との結論となり、技術協力プロジェクト「生活改善アプローチ

2014 ～ 2017 年にかけて保健省看護課から４に基づいた東部地域地方開発能力強化プロ

名の研修員が参加した。過去の JICA 協力をジェクト」を実施中であり、集落開発計画の通じて、看護師として患者の立場を思いやり、作成・実施・モニタリングの一連のプロセス

患者に寄り添う姿勢で日々接するようになっを通じた生活改善アプローチの更なる普及・た結果、「住民がどのようにすれば自分たち実践が期待されている。

の健康について自ら予防活動に取組むか」という問題意識を有していた。本邦研修を通じ

３．保健省看護課帰国研修員の活動て生活改善アプローチを学び、住民の意識変

１）生活改善アプローチ実践概要

化、そして主体的な予防活動が可能との手応

JICA は、エルサルバドル保健省看護課をえを得た。2017 年には、FISDL 地域開発課

カウンターパート機関として、1997 年６月の協力を得て、156 名（うち 127 名看護師、～ 2002 年５月まで技術協力プロジェクト「看29 名保健プロモーター）の生活改善ファシリ

護教育強化プロジェクト」、2002 ～ 2006 年

テーターを育成し、これら人材により５コまでグアテマラ、ホンジュラス、ニカラグア、

ミュニティ、2018 年には 17 コミュニティ、

コスタリカ、パナマ、ドミニカ共和国の６ヵ合計 22 コミュニティにて生活改善アプロー

国を対象とした第三国研修「看護教育」を実チを実践した（表５）。これらの実践を底支え施した。2007 年８月～ 2011 年８月まで、エするため、22 コミュニティの家庭保健所に

ルサルバドル、グアテマラ、ホンジュラス、

所属する看護師 134 名への研修会を合計６回

ニカラグア、ドミニカ共和国の４ヵ国を対象実施し、フォローアップ、モニタリングのたとした技術協力プロジェクト「中米カリブ地めの現地訪問、技術支援も実施した。

域 / 看護基礎・継続教育強化プロジェクト」

さ ら に は、 生 活 改 善 ア プ ロ ー チ を 全 国を実施し、日本人専門家とエルサルバドル人

2786 保健委員会に展開するため、271 名のカウンターパートの協働により、看護基礎教

ファシリテーター養成を行った後、カスケー

育指導者の能力向上、看護職に対する助産分ド方式にて合計１万 4786 名（うち、保健プロ

野の継続教育の質向上に取組んだ。また、技モーター 3522 名、保健委員会メンバー１万術協力プロジェクト終了後も、エルサルバド

1264 名）を育成した。あらかじめ開発した研ル国内における自立発展的な協力効果発現の修モジュール、教材を活用した研修会では、

みならず、中米他国とのネットワーク維持・連帯の価値、生活改善アプローチ、参加型ツー発展にも努めてきた。

ル、個人・家族・コミュニティでの主体的取前述のとおり、生活改善研修の開始当初の組みプロセスを教授した。

2005 年から 2011 年にかけては、CENTA か２）栄養改善実践の事例

ら 12 名の研修員が参加し、個々人が現場レ

El Zope（エル・ソペ）地区の Gutierrez（グベルで農業生産や農村開発分野での生活改善

ティエレス）家は、生活改善グループを通じアプローチの実践を試みた。しかしながら、て糖尿病や高血圧の予防等の自らの健康につ− 40 −

国際農林業協力 Vol.43 № 1 2020
表５
No

保健省看護課による生活改善アプローチ実践地区（2017 年開始）
県名、担当コミュニティ家庭保健所

コミュニティ

１

Sonsonate（ソンソナテ）県
Santo Domingo de Guzmán（サント・ドミンゴ・デ・グスマン）保健所

El Zope（エル・ソペ）２

Chalatenango（チャラテナンゴ）県
Las Vueltas（ラス・ブエルタス）保健所

San José Casera（サン・ホセ・カセーラ）

３

San Salvador（サン・サルバドル）県
Rutilio Grande（ルティリオ・グランデ）保健所

La Joya（ラ・ホジャ）４

Cuscatlán（クスカトラン）県
Laura Flores（ラウラ・フローレス）保健所

Masatepeque（マサテペケ）

５

La Unión（ラ・ウニオン県）
El Portillo（エル・ポルティージョ）保健所

Los Ranchos（ロス・ランチョス）

出典：著者作成

いて考えるようになり、塩分の多いインスタ

活改善活動に参加しており、その他５家族もント食品を止めてより健康な食事に改善する

Gutierrez 家の成功に触発され、家庭菜園をために家庭菜園を開始し、整地、植付け、有開始した。６家族間では、経験の共有と相互機肥料散布や消毒を行った（写真３）。収穫し扶助も開始され、技術的には CENTA の支

たトマト、ピーマン、オクラ、ウリは、日々の援もあり、今後の更なる発展的な活動が期待

食事に活用され、家族の栄養改善活動が実践される」と証言した。

された。担当看護師 De Linares（デ・リナレー

３）まとめ、今後の課題

ス）は、「この小さな成功により Gutierrez 家

保健省看護課の取組みの結果、地域保健行のモチベーションは上がり、より積極的に生政サービスにおいて住民が自らの健康の予防活動に取組むために生活改善アプローチが有効と認識され、22 ヵ所の実践現場では非感染症の予防・治療、家屋改善、栄養改善、現金収入向上のための活動も開始されている。
加えて、保健省看護課としてのファシリテー
ター養成の研修モジュール、教材開発、講師育成もなされたため、今後の継続も期待できる。生活改善アプローチの実践を通じて、住民が自分たちで自らの健康を考え予防活動に取組むようになったことで、従来は治療対象としての患者だった住民から看護師と協働するパートナーへと関係性に変化をもたらした。今後の課題としては、現在までの成果の

写真３

El Zope 地区家庭菜園取りまとめおよび検証、普及ガイドライン作
成があり、これらを通じて地域保健行政サー− 41 −

ビスの日常業務への位置付け、更なる実践拡

従来の職員に生活改善プロモーター兼務を発大が期待される。

令した」と当時を振り返った。
同市の３地区 59 家族を対象として、日本

４．Morazán 県 Gualococti 市役所帰国研修
員の活動の生活改善の経験についての研修会を実施し、とくに３つの改善活動（お金を生み出す、

１）生活改善アプローチ実践概要

必要な、必要としない）を強調し、まずはおGualococti 市 Díaz（ デ ィ ア ス ） 市 長 は、金を必要としない改善活動の取組みを促し

2013 年に本邦研修に参加し、戦後日本で実た。生活改善グループ女性メンバーは、自ら践された生活改善普及事業において市役所がで実施可能なお金を必要としないアクション果たした重要性を理解し、帰国後に実践を開プランを作成し、住居清掃、庭木整備、住居始した（写真４）。Díaz 市長は、「住民は外部

壁修繕、家庭菜園を開始した。当時を振り返援助に慣れてしまい依存体質になっていた。

り Díaz 市長は、「住民の主体的な取組みを促

様々なプロジェクトを実施したが、依存体質

すため、生活改善に関する研修会を開催したの人々では自立発展的な活動にならず、次の後、市役所から直ぐに支援を行うことはせず、

プロジェクトが来るのを待つだけだった。どまずは住民が自ら活動を開始するまで待つこのように依存体質を乗り越えられるかと思案とに留意した」と語り、住民の主体性醸成にしていた時、日本で生活改善アプローチに出重点を置いていたことが確認できる。生活改

会い、Gualococti 市で進めるべきと確信した」

善プロモーターは、グループ訪問、家庭訪問、と語った。取組みを開始するにあたって、「エメンバーのニーズに基づいた研修会やワーク

ルサルバドルは３年ごとに市長選挙があり、ショップ開催、アクションプランのフォロー、

いつ市長交代があるか分からない。生活改善

外部機関との連絡調整、活動報告書作成を実は息の長い活動であり、市役所として継続的施した。その結果、小さな改善活動を通じてな取組みを可能にするため、まずは市議会の自信を培った女性メンバー達は、料理教室、承認を得て市役所内に生活改善課を設置しお菓子作り、養鶏、ティラピア養殖、家庭菜

た。ただ、市役所の人員は限られているので、園、住居環境整備、庭木整備、生産活動（ハ写真４

生活改善研修を行う Díaz 市長

写真５− 42 −

地域食材の有効活用料理教室

国際農林業協力 Vol.43 № 1 2020
ンモック、アロエシャンプー）など多種多様

力 を 得 て 実 現 し、 さ ら に は 国 際 NGO のな活動を展開しており、一部は収入向上活動

Oxfam の協力を得て、貯蓄活動も実践してにも至っている。また、2015 年からは前述いる。活動開始当初は、外部支援を前提としした FISDL の生活改善実践 21 市の一市としない住民自身による主体的な小さな改善を繰て参加し、生活改善プロモーター育成、生活り返すプロセスを経て、住民自身の課題設定

改善サークル活動も同時に展開した。

が明確になった段階で、市役所が外部機関と

２）栄養改善実践の事例の調整役を担うことで発展的な改善活動を実

生活改善グループでの小さな改善活動を通施している。今後の課題としては、事例分析、

じて自信を培った女性メンバーは、Gualococti

ガイドライン作り、普及手法の強化、普及員

市役所に対して、地域内の食材を有効活用すの継続的育成から生活改善事業の継続性を高るための料理教室の開催を要望した。同市役

めていく必要がある。

所は CENTA の協力を得ながら、プロモー

おわりにタ ー が 主 体 と な っ て、 ホ ウ レ ン ソ ウ、Chipilin（チピリン）2、ラディッシュを材料と

本稿では、JICA による生活改善研修概要、した天ぷら作り、トウモロコシを使用した菓

エルサルバドル３機関による生活改善帰国研

子パン、
ビスケット、ジュース作りや、
パイナッ

修員実践概要、とくに栄養改善実践事例の検

プルジャム作りを住民に講習し、日々の栄養討を行った。いずれの事例も、生活改善アプ

改善に活用されている（写真５）。Vásquez（バローチのコンセプトである「住民の主体的なスケス）家では、市役所の仲介により社会包取組みの促し」を理解した上で、生活改善プ

摂庁のティラピア養殖研修会に参加した後、ロモーター育成、住民の能力開発、グループ

自宅で養殖を開始した。Margarita（マルガ活動および家庭訪問を行った結果、住民主体

リータ）さんは、「養殖開始前は、外部から魚による小さな生活改善活動の積み重ねを通じの行商が来た時、お金があれば魚を買ったし、た発展的かつ継続的な活動展開を確認した。

お金がなければ我慢していた。今は、ティラ

これらは、不足を外部からの投入で補う従来ピアを計画的に養殖しているので、食べたいのアプローチとは異なり、住民が有する資源

時に魚を食べることができ、これにより我がの最大限の活用を促すアプローチであり、短家の食卓が豊かになっている」と語った。

期的なインパクトは大きくはないが、継続的

３）まとめ、今後の課題

な実践が期待できる。栄養改善のための予防

Gualococti 市 役 所 で は Díaz 市 長 の リ ー

活動についても、住民が自分自身を大切にし、

ダーシップの下、住民の主体性を育成するた

自らの食生活や健康状態を反証した上で、継め小さな改善活動から開始し、主体性を発揮

続可能な活動を主体的に展開しており、生活した住民に対しては外部からの支援とのマッ

改善アプローチの有効可能性を３つの事例かチングを図る役割を担っている。料理教室はら確認することができた。今後は、生活改善

CENTA、ティラピア養殖は社会包摂庁の協アプローチを通じた栄養改善事例について検証を深め、その活用の有効性について本格的

2

学名は Crotalaria longirostrata。マメ科の食用植物。

な分析を行い、１つの課題解決の方策として− 43 −

取りまとめていく必要がある。

分冊）．JICA．160p．
Ministerio de Relaciones Exteriores de la

参考文献

Republica de El Salvador 2017：Política

FAO 2018：Panorama de la pobreza rural

Nacional para la Protección y Desarrolloen América Latina y el Caribe 2018.

de la Persona Migrante Salvadoreña y su

Santiago de Chile. 112p.

Familia. San Salvador. 74p.

Fondo de inversión para el Desarrollo Social

太田美帆

2019：中南米における生活改善活（FISDL）2018：Una mirada salvadoreña al

動の展開 - 何が支持され、どのように応用

Enfoque de Mejoramiento de Vida,

されているのか -．水野正己・堀口正編著．

Sistematización del Plan Piloto del

世界に広がる農村生活改善

proyecto: “Fortalecimiento a las

国・アフリカ・中南米へ．162-184．晃洋

municipalidades para la gestión y

書房．京都

日本から中

ejecución de los programas sociales con

Sachs, J., Schmidt-Traub, G., Kroll, C.,

enfoque de mejoramiento de vida”. Fondo

Lafortune, G. and Fuller, G. 2019：de Inversión Social para el Desarrollo

Sustainable Development Report 2019.

Local（FISDL）. San Salvador. 81p.

New York. 478p.

International Monetary Fund（IMF）2019：

Secretaria Técnica y de Planificación de la

El Salvador 2019 Article IV Consultation-

Presidencia de la Republica de El Salvador

Press Release; Staff Report and Statement（SETEPLAN）2019：Informe El Salvador

by the Executive Director for El Salvador.

2019 Objetivos de Desarrollo Sostenible

Washington. 52p.

（ODS）. San Salvador. 270p.

JICA

2006：技術協力コンテンツ

生活改

善アプローチによるコミュニティ開発（テ（*JICA 調達・派遣業務部参事役、前 JICA

キスト冊子）．JICA．380p．
JICA

エルサルバドル事務所所長、** 同事務所

2004：農村生活改善協力のあり方に関する研究（検討会第３年次報告書

第一− 44 −

企画調査員（2020 年 6 月まで））

図書紹介

アフリカ昆虫学―生物多様性とエスノサイエンス―
田付貞洋・佐藤宏明・足達太郎［共編］／海游舎
2019 年 320 頁
定価（本体 3000 円＋税）
ISBN 978-4-905930-65-5
アフリカは昆虫の宝庫である。様々な農業害虫
や衛生害虫も生息しており、生物学的にだけでな
く、応用学的にも興味深い。かつて「アフリカ昆
虫学への招待」（日高敏隆監修、日本 ICIPE 協会編、
京都大学学術出版会発行、2007 年３月初版第１刷）という書籍が刊行された。日本 ICIPE 協会（国際
昆虫生理生態学センター ICIPE を支援する日本の組織）によって編集されたこの書籍は、アフリカの昆虫研究を知るうえで格好の教科書であった。
今回出版された本書は「アフリカ昆虫学への招待」の続編と位置付けられており、「アフリカ昆虫学とは」、「アフリカで昆虫に出会う」、「アフリカ昆虫学の展開」、「アフリカの昆虫学研究機関」の４部で構成されている。なお、サブタイトルにあるエ
スノサイエンスとは直訳すると民族の科学ということで、本書では昆虫を人々との関わりという視点でとらえている。
本書は 20 章から成り、各章とも昆虫を通してアフリカに魅せられた執筆者の強い思いが込められているのが伝わってくる。執筆者の体験談も多く載せられており、これからアフリカを目指す皆さんにとっては大いに参考になると思われる。各章の最後には各執筆者や編者が推奨する文献等が示されており、さらに学びを深めたい場合には大いに役立つ。なお、本書の刊行にはアフリカをこよなく愛してやまなかった昆虫研究者の故八木繁実氏のご遺志があったとのことである。補章として、ともに故人である八木繁実氏と岸田袈裟氏の共著論文が掲載されている。
第１部「アフリカ昆虫学とは」：１章「生物多様性の観点から見たアフリカ昆虫学の重要性（佐藤宏明）」では、アフリカ昆虫学の重要性が生物多様性の観点から述べられている。
− 45 −

豊かな生物多様性の背景となるアフリカ大陸の形成経過、気候、生物相を紹介した上で、多様性の例としてコガネムシ科タマオシコガネ亜科（いわゆるフンコロガシ）等の研究が紹介されている。２章「アフリカ昆虫学とエスノサイエンス（藤岡悠一郎）」では、アフリ
カ昆虫学とは何か、エスノサイエンスとは何か、について述べられている。また、エスノ
サイエンスの視点によるアフリカ昆虫学へのアプローチについて論じられている。３章「アフリカ昆虫学の歴史と展望（足達太郎）」では、エスノサイエンスとしてのアフリカ昆虫学について概説した上で、壮大なアフリカ昆虫学史が博物学・医療昆虫学・農業昆虫学の観点から述べられている。さらに、アフリカへの研究者の派遣事業の予算難による廃止や科学雑誌の相次ぐ廃刊といった現状に対し、強い危惧が示されている。
第２部「アフリカで昆虫に出会う」：４章「ナミビア農牧社会における昆虫食をめぐるエ
スノサイエンス（藤岡悠一郎）」では、農牧社会での調査に基づき、昆虫食が食文化の中に組み込まれていることが興味深く述べられている。昆虫食は、多くの村人の間で食文化として継承されているが、昆虫を食べたことがない若者も増えつつあるようである。５章「農業と昆虫をめぐるフィールドワークとエスノサイエンス（足達太郎）」では、執筆者がエス
ノサイエンスに目覚めた経緯等が紹介されている。フィールドワークにおいて、調査する側（研究者）は学術的な成果を求めるあまり、調査される側（農民）にとっての直接的な利益をないがしろにする恐れがあるという、極めて重い指摘もなされている。６章「日本とアフリカのヤマトシジミ（岩田大生）」では、日本においてヤマトシジミを研究していた若手研究者が、
ケニアでアフリカヤマトシジミを研究する機会を得た経緯が述べられており、これからアフリカで昆虫研究を目指す若手にとって大いに参考になると思われる。７章「巨大な大あごを持つ狩りバチが飛ぶカメルーンの森（坂本洋典）」では、オオキバドロバチを中心として、
サスライアリやハタオリアリ等の観察結果が臨場感をもって述べられている。
８章「カカトアルキの発見と分類（東城幸治）」では、カカトアルキ類という珍しい、翅のないバッタ類の様な昆虫が紹介されている。９章「アリモドキゾウムシを追ってアフリカへ（立田晴記）」では、沖縄のサツマイモ害虫であるアリモドキゾウムシのマダガスカルでの採集の様子とその後の遺伝子解析の結果が紹介されている。
第３部「アフリカ昆虫学の展開」：10 章「ネムリユスリカの驚異的な乾燥耐性とその利用（奥田隆）」では、強い乾燥耐性で有名なネムリユスリカが紹介されている。ネムリユス

リカは完璧に乾燥してもなぜ死なないのかという疑問に答えている。11 章「マダニ寄生蜂の生態（高須啓志）」では、衛生害虫であるマダニ類の天敵である寄生蜂の研究事例が紹介されている。12 章「混作と農業害虫―トウモロコシの害虫ズイムシを例として―（小路晋作）」では、アフリカにおいて伝統的な農法として長い歴史を持っている混作の害虫防除効果が紹介されている。忌避植物とおとり植物を利用したプッシュ・プル法の有効性が示されている。13 章「貯穀害虫の生態と管理（相内大吾）」では、アフリカの穀物における様々− 46 −

国際農林業協力 Vol.43 № 1 2020
な貯穀害虫の中で、侵入害虫でトウモロコシを中心として甚大な被害を与えているオオコ
ナナガシンクイムシの脅威が語られている。14 章「ヒトマラリア原虫を媒介するハマダラ
カの生態と蚊帳を使った対策（皆川昇）」では、マラリアを媒介するハマダラカ属のカと日本のメーカーが開発した防虫蚊帳による対策が紹介されている。15 章「ネッタイシマカの生態と進化（二見恭子）」では、黄熱病やデング熱を媒介するネッタイシマカについて、興味深い経験や知見が紹介されている。
第４部「アフリカの昆虫学研究機関」：16 章「国際昆虫生理生態学センター（サンデー・エケシ）」では、ケニアにある本センターの役割として、人の健康・動物の健康・植物の
健康・環境の健康という理念のもとに昆虫との関わりを研究し、多くの人材を輩出していることが紹介されている。17 章「国際熱帯農業研究所（マヌエレ・タモ）」では、ナイジェ
リアにある世界国際農業研究協議グループ傘下の本研究所が紹介されている。同研究所における生物的防除研究と膨大な昆虫標本が特筆に値する。18 章「長崎大学熱帯医学研究所
ケニアプロジェクト拠点（二見恭子）」では、熱帯感染症の研究を長期的・継続的・広範囲に行い、得られた成果を現地に還元するとともに若手を育成することを目標としている本
拠点の活動内容が紹介されている。19 章「モーリタニア国立バッタ防除センター（前野ウルド浩太郎）」では、アフリカで大発生し、農作物に深刻な被害をもたらすサバクトビバッ
タの防除対策を担っている本センターにおける様々な活動が紹介されている。20 章「ケニア国立博物館（足達太郎）」では、膨大な数の昆虫標本を収蔵している本博物館における組織体制と活動内容が紹介されている。名古屋議定書における遺伝資源としての昆虫標本の取り扱いについても解説されており、参考になる。
アフリカの昆虫だけでなく、アフリカに関心がある様々な方々に本書を読んでいただきたい。とくにアフリカ等、開発途上国で農業技術の指導をしている方々、これから技術協力の世界に踏み込もうとしている方々にお勧めしたい。農業には必ず害虫問題がつきまとうものであり、アフリカ昆虫学の視点からアフリカの農作物害虫を考えるのも興味深いと思われる。最後に、アフリカのイネ害虫ながら愛くるしいデメバエ類（シュモクバエ科のオオデメバエ Diopsis longicornis やコデメバエ D. apicalis 等）の出番がなかったことが惜しまれる。
元 JICA 専門家（ウガンダ、イネ害虫） 藤家− 47 −

梓JAICAF ニュース

掲載記事の投稿について

本誌『国際農林業協力』では、記事の投稿を受け付けております。
募集する内容は、
１．国際農林業協力と世界の食料安全保障に関するもの（8000 字前後）
２．開発途上国の農林業の現状と課題に関するもの（8000 字前後）
３．農林業開発の助けとなるであろう研究やその成果に関するもの（6000 字前後）
で、日本語の論文・記事です。（カッコ内は、字数目安）
掲載の可否および時期は、事務局一任となります。
１～３については、著者の簡単なプロフィールと 1000 字程度の論旨を添えて、編集事務局（E-mail：publications@jaicaf.or.jp）まで事前にご相談下さい。
受付は、初出のデジタル原稿のみです（二重投稿はご遠慮下さい）。
内容を精査し、採用された方には執筆要領等をお渡しいたします。
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JAICAF 会員制度のご案内
当協会は、開発途上国などに対する農林業協力の効果的な推進に役立てるため、海外農林業協力に関する資料・情報収集、調査・研究および関係機関への協力・支援等を行う機関です。本協会の趣旨にご賛同いただける個人、法人の入会をお待ちしております。

１.

会員へは、当協会刊行の資料を区分に応じてお送り致します。
会員また、本協会所蔵資料の利用等ができます。

２.

会員区分と会費の額は以下の通りです。
賛助会員の区分

会費の額・１口

正会員

50,000 円／年

法人賛助会員10,000 円／年

個人賛助会員7,000 円／年※

刊行物の海外発送をご希望の場合は一律 3,000 円増し（年間）となります。

３.

サービス内容会員向け配布刊行物（予定）『国際農林業協力』（年 4 回）『JAICAF Newsletter』（年 4 回）
その他刊行物（報告書等）
（不定期）
ほか、
JAICAF および FAO 寄託図書館での各種サービス
シンポジウム・セミナーや会員優先の勉強会開催などのご案内※

一部刊行物は当協会ウェブサイトに全文または概要を掲載します。
なお、これらの条件は予告なしに変更になることがあります。

◎ 個人で入会を希望される方は、裏面「入会申込書」をご利用下さい。
送付先住所：〒 107-0052 東京都港区赤坂８-10-39 赤坂 KSA ビル３F
E メールでも受け付けています。
E-mail : member@jaicaf.or.jp◎ 法人でのご入会の際は上記 E-mail アドレスへご連絡下さい。
折り返し手続をご連絡させていただきます。不明な点も遠慮なくおたずね下さい。

年

月

日

個人賛助会員入会申込書
公益社団法人

国際農林業協働協会

松

会長

原

英

治

殿

住

所

〒

TEL
ふり

公益社団法人がな

氏 名印

国際農林業協働協会の個人賛助会員として年より入会したいので申し込みます。
個人賛助会員（7,000 円／年）（注） 1.

2.

海外発送をご希望の場合は、一律 3,000 円増しとなります。
銀行振込は次の「公益社団法人

国際農林業協働協会」普通預金口座にお願いいたします。
3.

ご入会される時は、必ず本申込書をご提出願います。
みずほ銀行東京営業部

No. 1803822

三井住友銀行東京公務部

No. 5969

郵00130 − 3 − 740735

便

振

替

「国際農林業協力」誌編集委員（五十音順）
安

藤

和

哉

（一般社団法人ジョフカ

総務部長）

池

上

彰

英

（明治大学農学部

板

垣

啓四郎

勝

俣

誠

（明治学院大学

狩

野

良

昭

（元独立行政法人国際協力機構農村開発部

西

牧

隆

壯

（公益社団法人国際農林業協働協会

原

田

幸

治

（元一般社団法人海外農業開発コンサルタンツ協会

藤

家

梓

（元千葉県農業総合研究センター

教授）（元東京農業大学国際食料情報学部

国際農林業協力

教授）

名誉教授）

Vol. 43 No. 1

課題アドバイザー）

顧問）
技術参与）

センター長）

通巻第 195 号

発行月日 令和２年６月 30 日
発 行 所 公益社団法人 国際農林業協働協会
発行責任者 専務理事 藤岡典夫
編集責任者 技術参与 小林裕三
〒107-0052  東京都港区赤坂８丁目10番39号  赤坂KSAビル３F
TEL（03）5772-7880 FAX（03）5772-7680
ウェブサイト www.jaicaf.or.jp
印刷所 株式会社誠文堂

International Cooperation of Agriculture and Forestry
Vol. 43，No.1
Contents
A Repairman of Tractors.
FUJIHARA Tatsushi
Agricultural Development and Agricultural Machinery4

Thoughts on Mechanization of Agriculture.
TAJIMA Kiyoshi
An Attempt to Establish a Certification Test System for Agricultural Machinery in theKingdom of Bhutan.
OISHI Tsuneo
Recent Trend on Agricultural Mechanization in South-East Asia.
TOKUMOTO Osamu
Case Studies and Current Issues of Popping Cereal Technology as Income Generating
Method in Africa.
NISHINO Shunichiro
Life Improvement Approach practices in the Central America and the Caribbean - Nutrition
improvement practice cases in the Republic of El Salvador.
FUJISHIRO Kazuo and SHIMIZU Mami

JAICAF