2020.09.29

幼児教育推進体制の充実・活用強化事業

第１回 有識者会議

令和２年９月２９日（火）聖籠町幼児教育センター1幼児教育体制の充実・活用強化事業の目的

2020.09.29

本町では、平成１７年度から、０歳から２歳までを保育園で、３歳児から５歳児までの全幼児を町
立こども園（幼稚園）で教育に重点を置いて保育するシステムをとっていましたが、近年、就労環境の変化、核家族化、女性の社会進出等の社会状況の変化並びに国の幼保無償化政策等により、保護者の保育園、幼稚園に対するニーズが大きく変化し、現状の体制ではそれらの要望に十分な対応を成し得なくなってきていました。
そこで、本町では、一昨年度から、現在の子育てシステムの見直しについて検討を重ね、現在町内において保育園を運営している２つの法人との協議を経て、令和４年度から新しいシステムによる保育・幼児教育の提供を開始することとしたところです。
一方、現在において町立こども園で行われている幼児教育に対しても、保護者等からは教育の質の向上を求める指摘をいただいており、その充実が求められているところです。
このような状況の中、「幼児教育体制の充実・活用強化事業」に取り組むことで、「聖籠町人口ビ
ジョン２０２０ 第２期まち・ひと・しごと創生総合戦略（令和２年度～令和６年度）に位置付けた「子どもの興味・関心を刺激し、可能性を育む幼児教育の推進」を加速させたいと考えています。

有識者会議の皆様からは、本事業の目的達成のため、幼児教育の推進体制及び教育の質の向上等について取組の方向性、考え方及び方策について協議していただきたくお願いします。

本年度の有識者会議の開催予定（案）
第１回有識者会議 令和２年 ９月２９日（火） １０：００～ 聖籠町役場大会議室
第２回有識者会議 令和２年１２月 日（ ） １５：００～ 聖籠町役場大会議室
第３回有識者会議 令和２年 ３月 日（ ） １５：００～ 聖籠町役場大会議室※ 令和３年度・４年度の開催については、第３回有識者会議において提示します。

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現行子育てシステムに至るまでの経緯

2020.09.29

平成１３年
聖籠町乳幼児保育計画調査委員会設置
平成１５年３月 同委員会から報告「同じ小学校区内で乳幼児と親が安心して生活ができる環境整備を」
平成１６年９月 「聖籠町乳幼児保育進行計画」策定
 少子化が進み、園児数が年々減少
 一時預かり、延長保育を希望する家庭が増加
 保育園２施設は満杯状態だが、幼稚園３園は空き教室発生
 保育園は０～５歳、幼稚園は３～５歳で３歳児からの保育がアンバランス
幼児教育に保育支援を充実させた体制に刷新を図る• ０～２歳児の乳幼児育成は「聖籠こども園」、３～５歳児は「こども園」を基本とする。
• ３～５歳児は「聖籠こども園」のほか「こども園」のどちらかを選択できることとする。
• ０～２歳児は保育に、３～５歳児は教育に重点をおいたものとする。

町内にある保育園・幼稚園（令和２年８月時点）【保育園】（０～２歳児）• 聖籠こども園（真心福祉会）• まごころ保育園せいろう（真心福祉会）• まごころ保育園ひがしこう（真心福祉会）• 聖籠はじめ保育園（親永会）• さくらんぼちびっ子保育園（企業主導型）【幼稚園】（３～５歳児）• 蓮野こども園（町立）• 蓮潟こども園（町立）• 亀代こども園（町立）3求められる子育てシステムの見直し

2020.09.29【現状】【子育て保護者の声】

 ０～２歳児は保育園、３～５歳児は幼稚園「下の子を保育園に送り、そのあとに上の子をこども園に送りに行くのは大変」「出勤前に二人の子どもを別々の所に送って行かな
ければならないのは何とかならないか」 保育園と幼稚園の保育体制に違い 待機児童を発生させない手立てを講じた
上でのシステム改革が必要

現システム
保育園 • 聖籠こども園※この他にも「送迎」に関する意見多数

新システム
 増改築して認定こども園• まごころ保育園せいろう

 閉園→亀代こども園跡地に認定こども園• まごころ保育園ひがしこう 増改築して認定こども園• 聖籠はじめ保育園

 閉園or活用保留→蓮野こども園跡地に認定こども園※０～２歳児※認定こども園では０～５歳児

幼稚園 • 蓮野こども園

 閉園（社会福祉法人親永会へ土地・建物を提供）• 蓮潟こども園 閉園→蓮潟こども園を活用して町立幼稚園• 亀代こども園 閉園（社会福祉法人真心福祉会へ土地・建物を提供※３～５歳児※町立幼稚園では３～５歳児

4子育てシステムの見直し方針作成に向けての課題
町長選挙公約2020.09.29□ 新しい町づくり→まずは「子どもたちへの投資」から始めます。
□ こども園体制を早急に検証し、新たな対応を行います。

【課題】

１ 町の無償化施策等の陰で立ち後れている
教育環境整備及び教育内容の充実
２ 教育・保育施設の新築・改築、統廃合に係る費用の予算化
３ 教育・保育職員の安定的な確保
 民間と連携した子育てシステムの見直し 町内の二つの社会福祉法人に打診
 パターンを想定し検討
 教育・保育職員の安定的確保策の策定
人材確保策は急務
 ３こども園改編による余剰職員の活用 新人確保のための方策検討• 当町在住者を逃がさない方策• 近隣市在住者の獲得方策【見直しに係る状況】
 国の幼児教育・保育の無償化
 町にとっての財政メリットは小 保護者サービス施策の限界
 教育環境整備への投資への転換
 保護者の保育と教育ニーズの二分化 現行システムの矛盾
 教育・保育職員の不足 関東、近隣市における人材確保策• 大学等への説明会実施（福利厚生等）
職員確保方針を  育成機関との連携打ち出す必要 教育・保育職員の処遇改善
町村レベルでは最大の難題

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求められる幼児教育の質の向上

2020.09.29【現状】【町政ポスト第２４号（Ｒ元）】 聖籠町立こども園は幼児教育を行いながら預かり保育を行う幼稚園「こども園」とは幼稚園と保育所の総合的な支援を提供する場だと思います。聖籠町民の子ども たちは園を選ぶことができません !!!
いつまでこども園という名の保育園のつもりですか？ 長期休暇の時ばかり「幼稚園」ぶ
るのはやめてください!!

 長期休業中も預かり保育を実施 町民からは「まるで保育園だ」「幼児教育を充実してほしい」という声逆に、「預かり時間が短い」「参観日や行事で仕事を休まなければならない日が多く迷惑」という声 「非認知能力」の伸長を大切にしてきているが、この能力は測定できるものではない
ため保護者も教育者も半信半疑

保育所の機能をもつ場ですので長期休暇（夏休み）をとるのはどうなんですか？
幼稚園の機能をもつのに毎日どろあそび
ばっかりってどういうことですか？ こっちは園が選べないんです!! いいかげんにしてください！

１０月から保育料も全国ではじまります!! ど 「非認知能力」は子どもの成長を見取るんどん質が下がる園はやめてください!!
視点ととらえ、園としてどのような仕掛けで※この他にも「質」に関する意見多数
遊びを構成するかを整理するとともに、思いを膨らませたり気付きをもとに工夫したりする活動をとおして子どもたちの非認知的能力が伸長されるよう、幼稚園教諭・保育士・保育教
諭の仕掛け構成力とかかわり能力（適切に「傾聴」「声掛け」「見取り」を行う能力）を高めることが必要

6幼児教育の充実構想（イメージ図）

道徳性・規範意識
の芽生え

言葉による
伝え合い

協同性

声掛け
環境整備

子ども・保護者・教師の育ち合い2020.09.29

健康な
心と体

非認知能力の伸長

思考力の自立心 芽生え社会生活と 自然との関わの関わり り・生命尊重

豊かな感性と表現

数量や図形、標
識や文字などへの感心・感覚傾聴

見取り

7幼児教育体制の充実・活用強化事業の取組

2020.09.29（１）幼児教育センターの設置
 子ども教育課内に「幼児教育センター」を設置し、センター長に町指導主事を充て、本事業の実務を担う幼児教育アドバイザー２人（Ａ・Ｂ）を配置するとともに、家庭状況・生育状況を踏まえた取組を展開するために町の子ども家庭相談センターのソーシャルワーカー（３人）を、会
計事務担当として子ども教育課課長補佐を位置付けています。

 幼児教育アドバイザーＡには元小学校教員を、幼児教育アドバイザーＢには園長（副園長）経験者を充て、アドバイザーＢと現場の園長・副園長を往還させ園体制の強化を図ります。
 幼児教育センターは、町立幼稚園と民間認定こども園に在籍する３～５歳児に提供する教育の方針等の共有と独自の取組による切磋琢磨を促すため、本事業推進に係る事務局としての業務のほか、人材育成方針の作成と実践、幼児教育アドバイザーの育成・活用、幼稚園教諭・保育士・保育教諭の研修、保育士を対象としたキャリアアップ研修等に係る業務を担います。
 ２人の幼児教育アドバイザーの役割は以下のように考えています。
• 言語表現能力の育成、集団とのかかわりの中で自己発揮する力の育成
アドバイザーＡ • 小学校教育との接続（元小学校教員）• 特別な配慮を要する幼児への対応• 教育計画の編成
アドバイザーＢ • 保育園との連携（園長(副園長)経験者） • 保護者、地域との連携• 働き方改革 新潟県義務教育課及び近隣市教委と連携し、本事業の取組や成果を共有します。

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幼児教育体制の充実・活用強化事業への取組

2020.09.29（２）諸会議の開催
 幼児教育体制の充実・活用強化事業を推進するにあたり、「連絡協議会」「有識者会議」「関係者協議会」を開催します。
会 議
目 的 と 構 成
連絡協議会
（年５回）

 幼児教育アドバイザーの質の向上 大学関係者、県教委指導主事、新潟市教委指導主事、園長経験者、事務局等で構成
 体制活用のための人材育成方針についての協議• 幼稚園教諭、保育士、保育教諭に必要な資質・能力

有識者会議• キャリアステージに応じた人材育成の内容・方法（ガイドライン作成）（年３回）• 町立の幼稚園・民間の認定こども園と小学校との接続

 大学関係者、県教委指導主事、近隣市教委指導主事、保護者代表、幼稚園長代表、保育園長代表、小学校長代表、事務局等で構成
 研修支援体制についての協議と事業の進捗状況及び成果と課題を共有
関係者協議会（年３回）• 幼児教育センターの位置付けと役割（業務）についての共通理解• 幼児教育に対して専門的な知見をもつ指導者の活用方法の検討• 幼稚園教諭、保育士（保育教諭）に対する研修計画の立案・実施
 幼稚園長、保育園長、小学校長、事務局で構成

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参考 令和２年度に実施する諸会議の構成（敬称略）
連絡協議会① 県教育庁義務教育課指導主事･･････････････････････中島伸子② 県教育庁下越教育事務所指導主事･･････････････････小川誠③ 新潟市教育委員会指導主事････････････････････････佐藤恵美④ 聖籠町教育委員会指導主事････････････････････････平山誠⑤ 幼児教育アドバイザー････････････････････････････鈴木裕子⑥ 園長代表（聖籠町立蓮野こども園長････････････････地主浩美
有識者会議① 上越教育大学学校教育実践研究センター特任教授････長谷川敬子② 新潟医療福祉大学健康スポーツ学科教授････････････脇野哲郎③ 県教育庁義務教育課指導主事･･････････････････････小林秀智④ 新潟市総合教育センター所長補佐･･････････････････青木博子⑤ 新発田市教育委員会指導主事･･････････････････････高久義之⑥ 新発田市立外ケ輪小学校長････････････････････････井上正裕⑦ 新潟市立沼垂幼稚園長････････････････････････････白澤陽子⑧ 田上町立竹の友幼児園長･･････････････････････････白井貞一⑨ 保護者代表･･････････････････････････････････････高橋真弓⑩ 聖籠町教育長････････････････････････････････････近藤朗⑪ 聖籠町教育委員会子ども教育課長･･････････････････田中雅義⑫ 聖籠町幼児教育センター長････････････････････････平山誠⑬ 聖籠町幼児教育センター財務主任･･････････････････神田和典⑭ 聖籠町幼児教育センター相談主任･･････････････････関川清美⑮ 聖籠町幼児教育センター子ども・子育て支援係･･････牧野恵⑯ 聖籠町幼児教育センター幼児教育アドバイザー･･････鈴木裕子

2020.09.29

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参考 令和２年度に実施する諸会議の構成（敬称略）

2020.09.29

関係者協議会① 聖籠町立蓮野こども園長･･････････････････････････地主浩美② 聖籠町立蓮潟こども園長･･････････････････････････渡邊恵子③ 聖籠町立亀代こども園長･･････････････････････････神田幸子④ 社会福祉法人真心福祉会 聖籠こども園長･･････････髙橋智恵子⑤ 同 まごころ保育園せいろう園長･･････････････････渡邊文江⑥ 同 まごころ保育園ひがしこう園･･････････････････本間千賀子⑦ 社会福祉法人親永会 聖籠はじめ保育園長･･････････三國薫⑧ 聖籠町立蓮野小学校長････････････････････････････六井和幸⑨ 聖籠町立山倉小学校長････････････････････････････若狭陽一⑩ 聖籠町立亀代小学校長････････････････････････････近藤幸栄⑪ 聖籠町教育委員会子ども教育課長･･････････････････田中雅義⑫ 聖籠町幼児教育センター長････････････････････････平山誠⑬ 聖籠町幼児教育センター財務主任･･････････････････神田和典⑭ 聖籠町幼児教育センター相談主任･･････････････････関川清美⑮ 聖籠町幼児教育センター子ども・子育て支援係･･････牧野恵⑯ 聖籠町幼児教育センター幼児教育アドバイザー･･････鈴木裕子

11有識者会議で協議していただきたいこと

2020.09.29（１）幼稚園教諭、保育士、保育教諭に必要な資質・能力
 こども園の教諭の多くは、遊びの活動をとおして子どもたちの非認知的能力を高める大切さは認識しています。しかし、その具現に向けて、意図的・計画的な「仕掛け」の構成力とかかわり力（適切に「見取り」「傾聴」「声掛け」を行う力）をより高める必要があります。

 現こども園教諭は、令和４年度以降、町立幼稚園、認定こども園に配置される予定です。
 「仕掛け」の構成力とかかわり力の伸長（２）キャリアステージに応じた人材育成の内容・方法
 今年度のこども園の職員構成は、園長３人は６０代、副園長３人は４０代、教諭は５０代２人、４０代５人、３０代１２人、２０代８人であり、経験年数の少ない若い教諭が大半を占めています。

 園長～副園長～教諭の年齢差が大きく、知見の伝達が難しい状況になっています。
 園長・副園長を担うべき人材の育成並びに指導体制の確立（３）町立の幼稚園・民間の認定こども園と小学校との接続
 これまでは、３小学校区それぞれに町立こども園（幼稚園）が配置され、こども園を卒園後はみんな揃って小学校に入学していたため、１こども園１小学校での幼小接続の取組を基本としていました。
 令和４年度からは、小学校には幼稚園、認定こども園の幼児教育コース及び保育コースから入学してくることになります。
 新しい体制にマッチした幼小接続

町

町こども園

法人Ａ

法人Ｂ

法人Ａ

その他
法人Ａ

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幼稚園教諭、保育士、保育教諭に必要な資質・能力

2020.09.29（１）協議していただきたいこと
 「仕掛け」の構成力とかかわり力の伸長（２）「仕掛け」の構成力を高める方策
 指示に従わせて遊びや活動（以後、「遊び」）をさせる、単に放任状態で遊びをさせることを積み重ねていても、非認知的能力の高まりは期待できません。子どもが無数にもつ興味のチャン
ネルに遊びを合致させてこそ、そこに思いが生まれ、知的好奇心が高まり、没頭意欲が沸き、非認知的能力に挙げられている様々な能力の活性化が図られるものです。このような子どもがもつ興味のチャンネルに合わせた遊びを仕掛けることこそが幼児教育に携わる者としての使命だと考えます。
 幼児教育段階においては、それ以後の小中学校の教育とは異なり内容規定がないことから身近な環境の中から子どもがもつ興味のチャンネルに合わせた遊びの場を設定することになり、小中学校の教員よりも生みの苦しみは大きいと言えます。
 そこで、次の①～③により教諭の「仕掛け」の構成力を高めます。
① 意図的・計画的な遊びの提供で子どもは育つという意識の醸成・・・・・P15② 環境（自然、道具、掲示物、絵本、教員の知識、教員の意欲、教員の善悪の判断基準等）の充実・・・・・P16③ 子どもの現在の状況Ｃ０を適格に把握し、何をどう仕掛けたら遊びをとおして想定するＣ ｎの状態へ高まるのかを構想する能力の伸長・・・・・P17

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幼稚園教諭、保育士、保育教諭に必要な資質・能力

2020.09.29（３） かかわり力を高める方策
 子どもの成長には身近の大人のかかわりが重要です。子どもの遊びに手取り足取り口を出すのではなく、あたかも子どもが自分の力で遊びを発展させた、壁を乗り越えたという達成感を味わわせることが大切だと考えています。
 このようなかかわりを日々、全員の子どもに対して行うことは不可能と言ってもよいほど難し
いことです。そのため、「よし、明日は〇〇ちゃんに～～ということを気付かせ、今やっている遊びを自ら発展させることができるようにしよう」「〇〇ちゃんが～～しだしたら、周りの□□ちゃんの発想も広がり、互いにかかわりながら一緒になって遊びを盛り上げるだろう」などとポイントを押さえてかかわりを想定し、実践することを大切にすべきと考えます。

 また、聖籠町の子どもたちの語彙能力は高いとは言えません。語彙能力の格差は４歳から発生すると言われることから、大人とりわけ教諭の声掛けの質的向上は重要であると言えます。
 そこで、次の①～②により教諭のかかわり力を高めます。
① 見取り ・・・・・・・・P18② 傾聴・声掛け ・・・P19

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「仕掛け」の構成力を高める手立て

2020.09.29① 意図的・計画的な遊びの提供で子どもは育つという意識の醸成
子どもの興味を生かした意図的・計画的な遊びにより子どもの知的好奇心や没頭意欲が高まり、非認知能力が活性化されることを、教師が感じ取ることが大切です。
１） 育てたい子どもの姿を、「幼児期の終わりまでに育ってほしい１０の姿」をもとに全職員で話し合います。
２） 子どもの意識の流れや動きを予測し、見通しをもって連続性のある遊びを設定できるよう、
また子どもの事実から、育てたい資質・能力の高まりを評価できるよう、「活動構想マップ」（日案）を作成します。
３） 子どもが主体的に環境と関わり、豊かな体験を重ねるために効果的だった仕掛けについて
アイディアを共有するため、全職員でファシリテーションによる研修を行い ます。
４） ２）で蓄積した遊び活動及び評価方法を、「遊び・基本的生活習慣年間配列表」に位置付けます。
【３歳児】遊び・基本的生活習慣年間配列表（素案・イメージ図）

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「仕掛け」の構成力を高める手立て

2020.09.29② 環境（自然、道具、掲示物、絵本）の充実
子ども自らが積極的に事物や他者、自然事象など周囲の環境とかかわり、必要な体験を積み重ねられるように、教育的に価値のある環境を計画的に構成することが大切です。
１） 子どもが本来もっている「知りたい、やりたい」という特性を上手に引き出せるように、子どもの遊びを予想します。
２） 子どもが自分たちで考えたり試したり工夫したりできるように、教諭が先取りしてやり方を教えたり用具をすべて揃えたりするのではなく、子どもたちが「あれがほしい、こんなものがあった
いいな」と願うものをタイミングよく提供します。
３） 遊びの用具や材料は、目的に応じて適切な量を準備します。
ア 一人一人活動に没頭させたい時は、それぞれが使える量を準備します。
イ 順番に使ったり一緒に使ったり、「貸して」などの対話を引き出し子ども同士のかかわりをもたせたい時は、種類や数を限定して与えます。
４） 幼児教育アドバイザーが先進的な取り組みをしている他市の幼稚園へ研修視察を行い、有益な情報を町の園の教諭に伝達するとともに、教諭の研修視察も計画します。
５） よりよい環境構成についてファシリテーションによる事例研修を行います。
ア 時期に合った絵本や図鑑、壁面構成
イ 季節の自然や生き物に触れる観察コーナー 等

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「仕掛け」の構成力を高める手立て

2020.09.29③ 子どもの現在の状況Ｃ０を適格に把握し、何をどう仕掛けたら遊び活動をとおして想定するＣｎの状態へ高まるのかを構想する能力の伸長
子どもの思考をあらかじめ想定して活動を構想し、子どもが自分の力で遊びを展開させた、乗り越えたという達成感を味わえるようにすることが大切です。

活動構想マップ（日案）

１） 停滞しそうな活動や教師の支援を必要としそうなグループに焦点を当てて、活動構想マップ（日案）を作成します。
〈活動構想マップの内容〉
ア 本活動のねらいと求める姿
イ 「こうしたいけど、うまくできない」という課題
ウ 意欲をもって課題を解決する仕掛け
エ 達成感をもたせるための仕掛け
オ 振り返り（メタ認知を促す）

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かかわり力を高める手立て

2020.09.29① 見取り
日頃から子どもの興味のチャンネルを把握するとともに、今、遊びの中で何に関心をもち、何をしようとしているのか、その遊びはどのように発展させることができそうなのかを観察・考察することが大切です。
１） 一人一人とのかかわりや声掛けに努め、遊びの中で何に挑戦しどのように実現しようとしているか、 どこに困難を感じているのかを把握し、個や集団の遊びをどのように発展させられるか見通しを立てます。

２） 子どもの振り返りを大事にし、良かったこと、楽しかったこと、次にやりたいことなどを話し合う場を設け、それぞれの思いや願いを把握し、次の活動を構想します。
３） 一人一人が育っていく過程を日々記録し、その時期の発達に適した豊かな活動を展開できるようにします。
４） 遊びの様子を撮影したビデオや写真をもとに、子どものどのような思いや育ちが遊びを深めているか、遊びを発展させるにはどのような仕掛けが必要なのか、職員研修で話し合い、子どもを見取る力を高めます。

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かかわり力を高める手立て

2020.09.29② 傾聴・声掛け
子どもが自分のしていること、考えていること、困っていることなどを、「見てほしい、聞いてほしい、助けてほしい」と思っている状況に適切に言葉豊かに呼応することが大切です。
１） 受容された安心感をもたせるために、子どもの思いや状況をしっかり把握し、発見や気付きに共感したりアドバイスをしたりします。

２） 友達との遊びに入りきれない子どもの気持ちを聞き、思いをしっかり汲み取り、その子がやりたくなった時にいつでも遊びに入れるような言葉掛けをします。
３） 教師のほめる行為が、本人だけではなく周囲の子の意欲を引き出し達成水準を高めることを認識し、「よくできたね」などの表現だけではなく、取り組みの過程やその子なりの工夫、粘り強さ、独創性にも注目して具体的にほめます。

４） 「こういう場面ではどう対応したらよいか」など、ファシリテーションによる事例研修を行い、場面に応じて適切に声掛けや対応をする力を高めます。

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キャリアステージに応じた人材育成の内容・方法

2020.09.29（１）協議していただきたいこと
 園長・副園長を担うべき人材の育成並びに指導体制の確立（２）園長・副園長を担うべき人材を育成する方策 令和４年度から新しいシステムによる保育・幼児教育の提供を開始するにあたり、法人が設置する認定こども園４施設への人的支援が必要になります。
① 園長・副園長に対する研修計画の作成（３）指導体制を確立するための方策 園長・副園長に対する研修を継続的・発展的に実施するために幼児教育アドバイザーを一
人増員し二人体制とします。

① 幼児教育アドバイザーの役割分担② 幼児教育アドバイザー育成研修の実施

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園長・副園長に対する研修計画の作成

2020.09.29

園長は園の最高責任者として、副園長は園長を補佐する立場として、円滑な園運営や危機管理、人材育成をするためのマネジメント能力を高めることが大切です。
１） 講話と演習を実施します。
ア 幼児教育について深い見識をもつ大学教授
イ 独自の経営論をもつ民間経験者※ 演習では、「園運営に求められていること」について具体的な場面を想定してディスカッションを行い指導を受けます。
２） 聖籠町が掲げている「１２年カリキュラム」について指導主事の講義を受けます。

幼児教育アドバイザーの役割分担
 再掲（Ｐ.８）
アドバイザーＡ（元小学校教員）

アドバイザーＢ（園長(副園長)経験者）• 言語表現能力の育成、集団とのかかわりの中で自己発揮する力の育成• 小学校教育との接続• 特別な配慮を要する幼児への対応• 教育計画の編成• 保育園との連携• 保護者、地域との連携• 働き方改革21

幼児教育アドバイザー育成研修の実施

2020.09.29

 「連絡協議会」で指導を受けます。また、「有識者会議」で方針をもんでいただき、「関係者協議会」で周知を図るなど、実践的な研修の場を設けます。
 再掲（Ｐ．９）
会 議
連絡協議会
（年５回）

目 的 と 構 成 幼児教育アドバイザーの質の向上 大学関係者、県教委指導主事、新潟市教委指導主事、園長経験者、事務局等で構成
 体制活用のための人材育成方針についての協議• 幼稚園教諭、保育士、保育教諭に必要な資質・能力

有識者会議• キャリアステージに応じた人材育成の内容・方法（ガイドライン作成）（年３回）• 町立の幼稚園・民間の認定こども園と小学校との接続

 大学関係者、県教委指導主事、近隣市教委指導主事、保護者代表、幼稚園長代表、保育園長代表、小学校長代表、事務局等で構成
 研修支援体制についての協議と事業の進捗状況及び成果と課題を共有
関係者協議会（年３回）• 幼児教育センターの位置付けと役割（業務）についての共通理解• 幼児教育に対して専門的な知見をもつ指導者の活用方法の検討• 幼稚園教諭、保育士（保育教諭）に対する研修計画の立案・実施
 幼稚園長、保育園長、小学校長、事務局で構成

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町立の幼稚園・民間の認定こども園と小学校との接続

2020.09.29（１）協議していただきたいこと
 新しい体制にマッチした幼小接続の構築（２）新しい体制にマッチした幼小接続を構築するための方策
A) 幼小接続のあり方の検討 これまでに多くの時間と労力をかけて行ってきた幼小接続の成果と課題を受けて、システム変更を行うこの機に新たなシステムにおける幼小接続のあり方を明らかにする必要があります。
① 国が提唱する幼小接続の意義② これまでの町の幼小接続の成果と課題③ これからの町の幼小接続のあり方
B) 幼小接続の体制の再構築 Ａ）で見出した意義を具現するために、これまでの幼小接続の実践を踏まえてその検討体制と効果検証方法を明らかにする必要があります。
① 幼小接続のあり方を検討する体制

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国が提唱する幼小接続の意義

2020.09.29

 幼稚園においては、幼稚園教育が、小学校以降の生活や学習の基盤の育成につながることに配慮し、幼児期にふさわしい生活を通して、創造的な思考や主体的な生活態度などの基礎を培うようにするものとする。幼稚園教育において育まれた資質・能力を踏まえ、小学校教育が円滑に行われるよう、小学校の教師との意見交換や合同の研究の機会などを設け、「幼児期の終わりまでに育ってほしい姿」を共有するなど連携を図り、幼稚園教育と小学校教育との円
滑な接続を図るように努めるものとする。
（出典：幼稚園教育要領）
 幼稚園教育と小学校教育との円滑な接続を図るために、幼小接続期カリキュラム（アプロー
チカリキュラムとスタートカリキュラム）を編成します。
 アプローチカリキュラム
就学前の幼児が円滑に小学校の生活や学習へ適応できるようにするとともに、幼児期の学
びが小学校の生活や学習で生かされてつながるように工夫された５歳児のカリキュラム。
 スタートカリキュラム
幼児期の育ちや学びを踏まえて、小学校の授業を中心とした学習へうまくつなげるため、小学校入学後に実施される合科的・関連的カリキュラム。
（出典：国立教育政策研究所）

24これまでの町の幼小接続の成果と課題

2020.09.29

１） 成果
 出前授業や交流活動は、小学校教育に対する期待を高めることにつながった。
 保育参観や授業参観は、子どもたちの発達状況の把握につながった。
 幼小接続の大切さの認識が高まった。
２） 課題
 連携年間計画を立て、アプローチカリキュラムとスタートカリキュラムを互いに編成していた園小においては小学校生活への接続が比較的スムーズにできていたものの、３つの小学校
区すべてがそのような状況ではく、足並みがそろっていない。
 スタートカリキュラムが単なる時間の割り振りになっており、「幼児期の終わりまでに育ってほしい１０の姿」と関連付けた計画になっていない。

 複数園から複数校への幼小接続の構想ができていない。
園小学校

 園・小のそれぞれで成長が図られていなくて残念です。
 園では「１０の姿」、小学校では学習指導要領の実現を目指した取り組
みが求められます。

園小学校

 それぞれで成長が図られています
が、小学校が園での成長（１０の姿）をうまく引き継げていません。
 子どもを赤ちゃん扱いして伸びようとする子どもの勢いを削ぎ、結果６年間の成長もしぼんでしまいます。

園小学校

 園での成長をしっかりと受け止めて小学校教育をスタートさせています。
 このイメージのもと、接続を考え、実践していきたいものです。

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これからの町の幼小接続のあり方

2020.09.29

今後は、これまで１園１小で行ってきた幼小接続の効果を踏まえ、聖籠町としての幼小接続期カリキュラムを編成し、各園・各小学校との接続を密にすることが大切です。
１） 令和４年度からは、小学校に複数の園から入学するため、「聖籠町接続期カリキュラム検討委員会」を設置します。それぞれが同じねらい・体制で指導できるよう、町として統一した幼小接
続期カリキュラム（アプローチカリキュラムとスタートカリキュラム）の様式を作成します。
２） 「幼児期の終わりまでに育ってほしい１０の姿」の考え方について共通理解し、子どもの育ち
を小学校の学習や生活にどう引き継ぎ高めていくかを協議します。
「聖籠町幼小接続期カリキュラム」（素案）「聖籠町幼小接続期カリキュラム」
９月

１０月

月
ねらい

１１月

１２月

協同性

数量や図形、標識や文字などへの関
心・感覚

幼小の連携・接続

生き物を大切にする

数量や文字を遊びの中に楽しく取り入れる

小学校教諭による出前授業
情報交換会

自然や生き物に興味をも ・自然の事物や現象について関心をもち、積極的に関わろう
ち、遊びに生かしたり大 とする。（生活科）
切にしたりしようとする。 ・生き物に親しみをもち、動植物の世話等の体験活動を通して、命を大切にする心をもつ。（生活科）
新しく始まる文字や数量 ・鉛筆の持ち方に気を付け、丁寧に自分の名前や平仮名をの学習に興味・関心を書こうとする。言葉のまとまりを意識して平仮名を読んだり書もって取り組もうとする。 いたりしようとする。（国語）・１０までの数の意味や順番が分かるようになる。(算数)感じたことやイメージした ・新しく経験したことや、学校の動植物・身近な自然に触れてことを楽しく表現しようと 感じたことを表現しようとする。(国語・生活科)する。
・自分の思いやイメージをもち、描いたり作ったり、歌ったりしながら進んで表現しようとする。（図工・音楽）

友達と表現することを楽しむ

・生活の中で心を動かす出来事に触れ、感じたことや考えたことを言葉や絵、動きなどで表現することを楽しむ。
・友達同士で表現し合うことを通して、様々な表現の面白さに気付いたり、友達と一緒に表現することを楽しんだりする。
小学校への
体験入学

新しい友達や先生、上級 ・新しい環境に親しみ、進んで友達に関わろうとする。
生など、様々な人と触れ ・気持ちの良いあいさつや返事、相手を考えた言葉遣いを心合うことを楽しみにする。 掛けたり、話を落ち着いて最後まで聞こうとしたりする。

相手の話を聞き、言葉で ・新しい友達や先生に、自分の思いや考えを分かるように話
自分の思いを伝えようと したり、相手の話を聞いて理解したりしようとする。
する。
・分からないことや心配なことがあったら、先生や友達に聞こうとする。

言葉を通して相手と心を通わせる

・自分の思いや考えを友達に分かるように話したり、相手の話をよく聞いたりして理解し合い心を通わせる。
・困った時や相談したい時は、自分から先生や友達に話して解決しようとする。
感じたことやイメージしたことを自由に表現する

豊かな感性と表現

・学校の約束やきまりを知り、よいことと悪いことを考えながら行動しようとする。（道徳）・相手の気持ちを考えたり、自分の振る舞いを振り返ったりしながら学校生活を送る。（道徳）いろいろなことに興味・関 ・クラスの友達の考えに触れる中で、様々な考えがあること心をもち、取り組もうとす に気付き、自分の考えを深める。（算数・国語）
る。
・友達と話し合いながら、自分たちの生活を工夫したり楽しくしたりしようとする。

遊びを工夫する・生活や遊びの中で、数えたり比べたり組み合わせたりすることを通して数量や図形に関する感覚を養い興味関心を深める。
・生活や遊びの中で、文字に興味関心をもち、文字を使う楽しさや相手に伝える面白さに気付く。
自分の思いを言葉で伝える言葉による伝え合い思いやりの気持ちをもって関わろうとする・動植物の世話等の体験活動を通して、生き物への愛情や生命の尊さを感じ、大切にしようとする。
・季節の草花や木の実などの自然素材や、風や雪などの自然現象を遊びに取り入れ、自然の楽しさや不思議さを味わう。
数量や図形、文字に興味関心をもつ

友達と助け合い、楽しく
・新しい友達と仲良く助け合おうとする。
学校生活を過ごそうとす ・友達と一緒に活動する中で、お互いを理解し、自分の力をる。
発揮しながら協力して学習や活動に取り組もうとする。
きまりの大切さが分か
り、きまりを守って楽しく過ごそうとする。

良いこと悪いことの判断ができる

・興味のあることに進んで取り組む中で、考えたり、試したり、工夫したりして遊びを深める。
・友達と一緒に遊ぶ中で、様々な考えがあることに気付き、考え直したり新たな考えを生み出したりする。
自然を遊びの中に生かす

自然との関わり・生
命尊重

共通の目的に向けて、友達と協力する。

・進んで友達と関わり、互いの良さを認め合ったり思いやりの気持ちをもったりする。
・進んであいさつや返事をしたり、最後まで人の話を聞いたりしようとする。
遊びを積極的に楽しむ

思考力の芽生え６月

新しい活動や生活に、自 ・自分でできることは自分で進んでしようとしたり、生活や学分から取り組もうとする。 習での課題に意欲的に取り組んだりする。
・思うようにいかなくても、くじけず最後まで取り組もうとする。

見通しをもって生活する

・約束やきまりの必要性を理解し、良いこと・悪いことを判断しながら行動する。
・友達と一緒に遊ぶ中で、相手の気持ちを考えながら自分の気持ちを調整し、折り合いを付けようとする。

身近な人との交流を楽しむ。

社会生活との関わり

５月スタートカリキュラム【小学校入学期】

生活リズムを整えて、健 ・いろいろな運動や新しい体の動きに興味をもち、楽しんで康的な生活をしようとす 挑戦しようとする。（体育）る。
・休み時間には体を動かして遊んだり、手洗い・うがい、好き
嫌いせず食べたりして健康的な生活を心掛ける。

・共通の目的をもって、協力して遊びや活動を進め、友達と一緒に活動する楽しさを味わう。
・友達と互いのよさを認め合いながら遊び、不都合が発生したときは話し合って解決しようとする。
友達を受け入れる気持ちをもち、仲を深めていく。
相手の気持ちを考えながら行動しようとする

道徳心・規範意識の芽生え

４月○新しい環境に慣れ、学校や学級の中で安心して過ごす。
○学校の生活リズムを身に付け、学習や活動に進んで取り組もうとする。

生活のリズムを整える

・自分でできることは自分でしようとしする。できなくても最後まであきらめずにやろうとする。
・一日の流れや時間を意識し、見通しをもって生活しようとする。
友達を受け入れる気持ちをもち、仲を深めていく きまりの必要性を理解し、

幼
児
期
の
終
わ
り
ま
で
に
育
っ
て
ほ
し
い
１
０
の
姿

３月

円滑な接続

・友達と一緒にいろいろな運動遊びに取り組み、健康な体づくりを楽しんで行う。
・早寝早起き、うがい・手洗いの励行、食べ物の好き嫌いをなくすなど、健康な生活習慣を身に付ける。
あきらめずにやろうとする

自立心

２月

○友達と思いや考えを伝え合い、協力しながら遊びや活動を進める楽しさを味わう。
○集団生活に必要なきまりを守り、就学に期待をもちながら見通しや目標をもって生活する。
楽しく健康な生活を送る

健康な心と体１月

アプローチカリキュラム【５歳児後期】

聖籠町接続期
カリキュラム検
討委員会

園教諭による
授業参観
情報交換会

園教諭による
授業参観
情報交換会

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幼小接続のあり方を検討する体制

2020.09.29

１） 接続期カリキュラム検討委員会
 子どもの実態から、接続期カリキュラムの編成、実施の確認、評価、改善を行います。
 評価を行う際の評価基準については委員会で定めるものとします。
 令和２～３年度中に４～５回程度実施予定
 園長、 小学校長、 幼児教育センター長、アドバイザー、必要に応じて外部助言者
２） 園小連絡会
 入学前の２月に、１年生担任が出前授業を行い、子どもの様子から今後取り組むべきことについて確認し合います。
 入学当初の４月と、問題行動の出やすい６月に園の教諭による授業参観を行い、接続状況について子どもの具体的な姿をもとに意見交換をします。
 これら出前授業及び授業参観をとおして、「幼児期の終わりまでに育ってほしい１０の姿」を観点として接続のあり方を客観的に評価し、接続期カリキュラムの改善策を見出します。
ア ５歳児への出前授業や交流活動及び情報交換 当年度５歳児担任・１年生担任

接続期カリキュラム検討委員会

イ 新一年生の授業参観及び情報交換 前年度５歳児担任、当年度５歳児担任、１年生担任
園小連絡会

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