原子力安全推進協会 国際シンポジウム「原子力の安全性向上に向けて」の概要について

本資料の内容については、発表者の同意を得たものではありませんので、取扱にご注意いただくようお願い致します。

【開会挨拶】【基調講演−１】

新組織設立にあたってのメッセージ

米国原子力規制委員会（NRC）委員 ウィリアム D. マグウッド,Ⅳ

原子力安全推進協会（JANSI）代表 松浦 祥次郎○ JANSI は、福島第一のような事故を二度と起こしてはならないという産業界の強い○ 演題「教訓から学ぶ」

決意の下、事業者の安全確保活動を牽引し、支援することを目的として設立された。

マグウッド氏は、「雨降って地固まる」という格言を引用し、福島第一原子力発電所の○ JANSI は、事業者の安全確保の「心・技・体」を、より高く、より広く、より強く事故からしっかり教訓を学び取り、反映しないと、雨が降ると洗い流されてしまうと訴えするために、たゆむことなく努力する独立したプロフェッショナル組織として活動た。また、米国では TMI 事故から教訓を学び INPO を設立したこと、NRC と INPO の関係をしていく。

わかりやすい言葉で紹介する等、現在に至る米国原子力業界の経緯を説明し、日本の原子○ JANSI のミッションである「日本の原子力産業界における、世界最高水準の安全性力業界は今しっかりやらないと、日本の将来はないと奮起を促した。の追求」を達成するためには、会員と JANSI が車の両輪となって進む必要がある。

「JANSI は実効的な仕組みを構築し、INPO と同様の信頼を獲得しなければならない。だが、○ JANSI の安全に対する取り組みが、独善的にならないよう、海外の機関・専門家とINPO のように 10 年も 15 年も時間をかける余裕はない。
」の連携を深めて参りたい。今回のシンポジウムがその第一歩と位置付けたい。

【基調講演−２】【来賓挨拶】

各国、世界での原子力利用についての取組み、日本原子力産業界へのメッセージ

米国エネルギー省（DOE）原子力エネルギー局次官補 ピーター B. ライオンズ

経済産業省資源エネルギー庁長官 高原 一郎○ 演題「米国の原子力：安全問題と将来見通し」○ 国の規制当局だけではなく、民間の自主的な努力と、規制当局への協力があって初ライオンズ氏は、原子力に対するオバマ政権のサポート、NRC と INPO、原子力損害賠償めて原子力の安全性向上は可能となると考えている。

法、運転経験、福島事故の影響と現在の関心事項などを取り上げた。福島事故を経ても、○ 米国 INPO の 30 年近くの歴史を参考にして、またグローバルスタンダードを踏ま米国は、今後も原子力エネルギーの世界的需要は継続すると考えている。

えて、国際的な議論の中でその組織のあり方や機能を洗練させ、原子力安全性向上「NRC と INPO の関係でマグウッド氏の補足をすると、INPO の事業者に対する強い影響力に向けた自主的な取り組みを全力で進めていただきたいと考えている。

がある。発電所のパフォーマンスが悪いと、メンバー全社の CEO に共有される。また、改○ 政府としても、JANSI のような事業者による自主的な安全確保に向けた取り組みの善されない場合は、保険料率の引き上げやメンバー資格を失う等のペナルティがある。」

慫慂に全力を尽くし、原子力安全性向上に資する人材育成、あるいは研究開発を国の責務として進めて行きたいと考えている。

国際原子力機関（IAEA）原子燃料サイクル、廃棄物技術部長 ホアン カルロス レンティッホ○ 演題「IAEA

電気事業連合会会長 八木誠

世界の原子力エネルギー見通し、原子力『新規参入者』、原子力安全の活動計画」○ 事業者は、現在、福島第一のような事故を二度と起こさないとの固い決意のもと、徹底的な安全対策に取り組んでいる。それに対し、独立した外部組織から提言や勧告をいただくことが不可欠であると考え、JANSI の設立を提起させていただいた。
○ 安全確保を大前提として、安定供給、地球環境問題への対応、経済性の同時達成をレンティッホ氏は、IAEA の活動内容及び組織の概要、加盟国全体の原子力発電の利用状況と 2050 年までの原子力利用見通し、福島第一原子力発電所の事故に関する取組みを紹介した。
「今後、IAEA は複数ハザード＋複数ユニットの評価、HF 及び組織要因の検討を行う。2014年までに福島事故の包括的な報告書を公表する予定である。
」

目指すことが重要であるため、原子燃料サイクルを確立するとともに、原子力発電を今後も重要な電源として活用していくことが不可欠であると確信している。

フランス原子力・代替エネルギー庁（CEA）長官 ベルナール ビゴ （ビデオ・メッセージ）○ 今回の事故を受け、原子力の安全性向上活動を自主的かつ継続的に展開し、安全基ビゴ氏は、フランスのエネルギー事情、福島原子力発電所事故の世論及び規制当局・準を確実にクリアすべく取り組む。さらに、事業者として、JANSI の提言・勧告を事業者への影響、今後のエネルギー政策などについて概説した。

真摯に受け止めて、各社社長の強い決意と覚悟のもと、確実に実践していく。
○ 今回の事故で得られた教訓と知見は、海外にも積極的に情報を発信し共有していく。
JANSI 等を通じて、海外の関係各機関との連携を更に強化し、常に海外の最新知見「福島事故を経験してもフランスの世論は比較的安定している。フランスでは原子力は今後も電源の重要な柱の一つであり、燃料サイクルの方針も変わらない。
」「フランスは、設計基準内事象には頑健さを高め、設計基準外事象には放射性物質の大を学び、良好事例を取り入れる努力を継続することが重要であると考えている。

量放出を防ぐ対策をする。また、迅速な対応チームを設け、緊急時の回復力を高める。
」-1-【特別講演】

過去の原子力事故を受けた海外各組織の取組みの経験の共有〈パネルディスカッション〉
コーディネータ： 岡本 孝司（東京大学大学院 工学系研究科 原子力専攻 教授）

世界原子力発電事業者協会（WANO）議長 ローレン ストリッカー

パネリスト： ローレン ストリッカー（WANO 議長）
ウィリアム E. ウェブスター,Jr.（INPO シニアバイスプレジデント 事業者運営評価○ 演題「原子力の安全性向上に向けて−世界における原子力安全向上への取組み経験の共有」

最高責任者）

ストリッカー氏は、WANO の設立経緯とミッション、福島事故後の新たな活動を紹介

ニール ウィルムスハースト（EPRI 原子力部門担当副社長）

し、日本の事業者に対し、長期停止時のレビューと再起動時のレビューを受けること、

松浦 祥次郎（原子力安全推進協会代表）SOER（重要運転経験報告書）を全て反映し実施状況を確認することを推奨した。

以下の 4 項目のテーマをパネリストに提示し、パネルディスカッションが行われた。

「JANSI は、WANO と共に SOER の勧告をレビューし、各発電所の安全性を定期的に評価す1. エクセレンス、自己規制のあり方ることを推奨する。
」

2. リスク重要度（PRA）「立ち止まってはならない。改善するか、自己満足するか、どちらかしかない。全員が改

3. 包括的なプラント評価

善すると決意しなければならない。」（チェルノブイリ後のマーシャル卿の言葉を引用）

4. どれだけ安全なら十分安全と言えるか。

米国原子力発電運転協会（INPO）シニアバイスプレジデント 事業者運営評価 最高責任者【閉会挨拶】

ウィリアム E. ウェブスター,Jr.
○ 演題「過去の原子力事故を受けた海外各組織の取組みの経験の共有」

原子力安全推進協会（JANSI）理事長 藤江 孝夫

ウェブスター氏は、米国の原子力黎明期から TMI 事故を経験し INPO 設立に至った経○ JANSI は、評価、提言・勧告、それに基づく支援といった具体的な行動を通じて、緯、INPO の活動、設立当初の課題、効果的な自主規制を実現する条件（CEO の積極的な問いかけ、学ぶ姿勢 を実践し、事業者の役に立てるよう取り組んでいく。

関与、原子力安全に注目、産業界の支援、アカウンタビリティ、独立性の確保）などを説○ 将来にわたって重大な事故を二度と起こさないために、原子力安全に対する意識と明した。INPO は、原子力発電を推進するのではなく、原子力発電業界内のエクセレンス原子力安全そのものを高いレベルに維持するための仕組みを構築していきたい。

を推進する組織であることを再確認した。

○ 短期間のうちに効果的な安全の向上の仕組みを構築し、その機能を十二分に発揮す「人生で最もやりがいがあることは、多くの場合、不可能に見えるようなことである。」

る必要があり、我々の責任は重大であると改めて認識。本日を日本の原子力の再生（アーノルド パーマー氏の言葉を引用）【パネルディスカッション】に向け歩みだす記念すべき日としたい。

事業者の原子力安全向上を支援するための各産業界組織の取組み【参加者の意見・感想】

聞き取り結果○ ビッグネームが並んでいて、貴重な話を伺うことができ、大変勉強になりました。原安進の重責を改めて、〈講演〉認識させて頂きました。規制委員会との連携が重要とも、強く思いましたので、私からも、しっかり話をしに行こうと思っております。
（資源エネルギー庁）

米国電力研究所（EPRI）原子力部門担当副社長 ニール ウィルムスハースト○ 大変、面白かったと当社の参加者からも好評でした。特に、INPO の方の講演は大変、示唆に富む内容で○ 演題「研究開発が原子力産業に与える影響」
ウィルムスハースト氏は、EPRI の研究・開発のハイライトとして、コバルト除去技術、地震ハザード解析、大規模放出時の除染係数の評価、ジェットポンプ実験施設、福島事故した。
（電力）○ 私にとって、大変有意義なシンポジウムでした。INPO の役割などアメリカの考え方がよくわかり、JANSIの今後の方向などがわかりました。
（運責諮問委員）後の戦略的重点項目として MAAP コード、長期的な運転、ジルコニウム低減などの研究･○ 大変好評だという噂を聞いたので是非資料を入手したい。詳しい内容を HP に載せて欲しい。
（会員）

開発を紹介した。

○ 途中で失礼しようと思ったが、内容が濃いので自分が熱くなり、閉会挨拶まで聞いた。（会員社長）

原子力安全推進協会（JANSI）代表 松浦 祥次郎
以 上○ 演題「事業者の安全性向上に向けた原子力安全推進協会の設立について」
松浦代表は、設立趣旨、ミッション、主な取組み、実効性を高める仕組み（技術評価の独立性の確保、電力会社トップのコミットメント、海外機関との連携）などを説明した。
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