山形市立みはらしの丘小学校「いじめ防止基本方針」

1. いじめの定義といじめ防止に向けての基本姿勢
いじめとは、「当該児童が、一定の人間関係のある者から、心理的、物理的な攻撃を受けたことにより、精神的な苦痛を感じているもの」である。いじめの態様はさまざまあるが、個々の行為が「いじめ」にあたるか否かの判断は、表面的・形式的に行うことなく、けんかやふざけ合いであっても、好意で行った行為でも、いじめられた児童の立場に立って行うものである。
「いじめは、どの学校・どの学級でもおこりうるもの」という認識をもち、全校児童が「いじめのない学校生活」をおくれるように、この基本方針を作成し、以下の基本姿勢を全職員で共有するとともに、校内研修等で互いに学び合う。
校歌に込められた願い「夢と感動」「勇気と感謝」 みはらしの丘の未来を創る 生きる力にあふれる子供の育成「誇りある花」 ⇒（自尊心）
自己有用感をもたせる学校生活づくり。
「真実の花」⇒（嘘や偽りがないこと）
いじめを許さない（しない）。見過ごさない。自浄作用がある集団づくり。
「学びあい」「高めあい」「敬愛の花」 ⇒（人を敬うこと）
感謝の心。遠慮のある態度。
「教える喜び」が連鎖する学校づくり。
「信じあい」「支えあい」

2. いじめ防止のための組織及び具体的な活動（1）「いじめ防止・サポート委員会」の設置①構成【校内】 校長◎教頭（指揮）〇生徒指導主任
教務主任、学年主任、教育相談担当、養教※必要に応じて【校外】 PTA 代表、学校医等 （学校保健委員会等と連携）②具体的活動
A：情報収集・教育相談担当⇒定期調査（年２回）
その後個別面談週間の設定
・学年主任（担任）⇒日常的観察
校長
迅速に報告（学級タイムの活用）
教頭
生徒指導主任※1 心配な事案があれば学年主任は、教頭、担当に報告
学年主任（担任）※2 心配な事案がなくても定期的（月 1）に「なし」の情報も共有（月末統計へ）

B:情報共有

C:サポート・定期の会議（学期 1 回）の運営（「子どもを語る会」生徒指導と合わせて）・臨時の会議の運営 ← 緊急性の高い事案
・日常の相談活動の充実と解決への指導(2) 「いじめ防止・サポート委員会」と「緊急対策会議」の関係①構成
・「緊急対策会議」のメンバーは「いじめ防止・サポート委員会」のメンバーの中で構成する。
（具体的には、「4 いじめへの対応」参照）
・どちらも教頭の指揮のもとに置く。
②活動のイメージ
前期（定期調査）＋いじめ発見アンケート

後期（定期調査）＋いじめ発見アンケート

聞き取り・情報の共有・見守りと相談

聞き取り・情報の共有・見守りと相談

担任 ⇔ いじめ防止・サポート委員会
いじめ発生

緊急対策会議事後のサポート・解決の判断

3. いじめ防止のための具体的な方策

一人一人に「真実の花」
・「敬愛の花」
・「誇りある花」を咲かせる
1 信じあい、支えあう教育課程①仲間と心を通わせる機会の充実
縦割り活動（にこにこタイム）、学級タイム、ロング昼休みなど②子どもが主役の学校行事（有用感）③心を育てる活動の充実（読書活動、道徳、ボランティア、福祉・環境）④教師と子どもの対話（学級タイム）

2 学びあい、高めあう授業づくり①多様な考え方を認め合う授業②相手意識をもって表現し合う授業③交流する楽しさを味わう授業④一人一人の子どもの教育的ニーズに応じたきめ細かな指導⑤教科担任等を積極的に取り入れ複数の目で子どもを見る。（学級を開く）

3 子どものサインを見逃さないために－教師の教え合いで見る目を鍛える－①集団から離れて一人でいるときには声をかける。
②上履き、机、椅子、学用品、掲示物等にいたずらがあったらすぐ原因をさぐる。
③不平等な行為を見逃さない。
（掃除、給食、遊び（おに）、球技（ボールが回らないなど）④特定の児童への乱暴な言動、不自然な反応や行為（笑い、机を離す等）には毅然と対応する。
「ならぬものはならぬ」⑤子どもの変化に敏感になる。
（子どもを見る『繊細な目』を身につける）
キズやあざがある（着替え、身体計測）。服装の乱れがある。休みがちになる。
体調不良を訴える。保健室への来室が多くなる。忘れ物が多くなる。成績が急に悪くなる。担任が来るまで教室に入らない。みんなが帰るまで帰宅したがらない。
※PTA 諸会議、学校保健委員会、学校評価（保護者調査）等での情報収集

4. いじめへの対応＊この流れを基本とし、それぞれの事案に応じて、加除訂正をしながら柔軟に対応していく。
「いじめ防止・サポート委員会」による定期的・日常的な活動

いじめ発生発見の状況①教師の観察②子どもの訴え（本人、友だち）←自浄作用③保護者からの訴え④定期調査から※被害児童を守るという立場を第一にして、まず動く。
（安全・安心の確保）

教頭へ報告

校長へ報告

緊急対策会議①

教頭の指揮のもとに動く

事案に応じて外部機関との連携①市教委②警察（生活安全課）③児童相談所④市子ども未来部等

校長

教頭

基本
①教務主任
②当該学年・担任③養護教諭④生徒指導主任※事案により付加もあり※緊急を要するため、動きが速い組織をつくる。
□資料準備 ①日時

②被害児童会議で決定すること①被害児童の安全の確保②事実確認のための計画（役割分担）と（いつまで）□被害児童へ
□加害児童へ
□周りの児童へ③保護者への連絡□被害児童保護者へ□加害児童保護者へ
どの段階で連絡するか判断する。
①事実がはっきりしている（本人も認めている）②事実がはっきりしない（ある程度判明）□現在分かっている事実の説明□今後調査し、再度説明する※【電話連絡】【来校要請し直接説明】等状況に応じて対応する③加害児童④内容・状況等

①必要に応じ、休み時間等教員がつく。
②他の場所で学習させることもある。
①できるだけ複数で話を聞く。※1 威
圧的にならず丁寧に聞く②確認する項目□状況（日時、場所、集団の構造等）□動機や背景 □保護者の状況 等
矛盾点はないか、多角的に聞く。
①電話で一報（訪問のアポを取る）②家庭訪問（複数で訪問）□安全・安心の担保の約束□今後の見通し、計画を伝える。
○日まで調査、△日に報告します。

緊急対策会議② 聞き取り状況の確認と今後の進め方、指導方針 （資料準備）①矛盾はないか□有り → 再聞き取り（誰が、誰に、何を、いつまで）□なし②事実のすり合わせの会の計画（個々からの聞き取りした事実の整合性）□いつ、誰が（教師）、誰に（児童）③指導方針の検討と決定（個人への指導、集団への指導）□短期の指導内容と役割（誰が、誰に）□長期の指導・見守り（全職員への周知・協力依頼）
日記、定期的な面談、定期的なアンケート調査
学校での様子を細かく知らせる等
被害児童、加害児童へ事実の確認

必要に応じて再調査※双方が事実と確認したら、次の段階に進む。
（丁寧に、速やかに）保護者へ説明①被害児童保護者（家庭訪問）
校長、担任、学年主任□ 謝罪と事実説明□ 安全・安心の確保の約束□ これからのことについて②加害児童保護者（学校で面談）
教頭、担任、学年主任□ 事実説明□ 指導方針について□ 謝罪について謝罪の機会を設定する（事案に応じて、柔軟に対応する。
）「いじめ防止・サポート委員会」による経過観察確認会議
以下の２点をもとに、いじめが解消されたかどうかを判断する。
①いじめに係る行為が止んでいるか
日常の観察と児童との直接対話などから、相当期間いじめの行為が止んでいる。（少なくても３ヶ月）②被害児童が心身の苦痛を感じていないこと
被害児童が不安なく安心して学校生活を送っているかの観察、児童と保護者との面談等で確認する。

「いじめ防止・サポート委員会」によるいじめ解決の判断