平成 2９年度
第３回環境担当者研修会開催
１．開催日時：平成 29 年度 12 月 12 日（火） 13:30～16:30

甲賀地区

平成 29 年度 12 月 15 日（金） 13:30～16:30

南部地区

２．会場

：甲賀地区 滋賀県甲賀合同庁舎 4 階 4A 会議室：南部地区 ライズヴィル都賀山 （守山市浮気町）

３．主催：滋賀県南部環境事務所、滋賀県甲賀環境事務所、湖南･甲賀環境協会

４．参加者数：甲賀地区 82 名（会員 47 名、会員外 23 名、行政 12 名）
南部地区 90 名（会員 64 名、会員外 18 名、行政 ８名）

甲賀会場（12 月 12 日）

南部会場（12 月 15 日）【研修内容】
・①産業廃棄物の処理について～排出事業者の責任～
講師：滋賀県南部環境事務所 主任技師 川端 祥浩氏
・②水銀廃棄物について
講師：滋賀県琵琶湖環境部循環社会推進課

主幹 児玉 崇氏、主査 南 哲治氏

・③PCB 関連について～PCB 使用照明器具の判別方法について～講師：公益財団法人 産業廃棄物処理事業振興財団
技術部 部長 長田容氏、担当部長 森 明氏

・④地球温暖化の現状とその対策について
講師：滋賀県琵琶湖環境部温暖化対策課 主任主事 竹内 雅美氏
・⑤事業者行動計画書制度と貢献量評価制度について
講師：滋賀県琵琶湖環境部温暖化対策課 主任技師 廣田 大輔氏

進行の平木研修部会長（甲賀会場）

石山会長の挨拶（甲賀会場）

進行の堀田研修部会長（南部会場）

石山副会長の挨拶（南部会場）【講演の一部を紹介させていただきます】①産業廃棄物の処理について～排出事業者の責任～

甲賀会場
滋賀県南部環境事務所 主任技師 川端 祥浩氏により、産業廃棄物の処理について法の概要を含め分かりやすく詳細に説明をいただきました。
特に排出事業者責任が徹底される背景において、ダイコー事案を事例として問題点・具体的な責務

について、処理基準の遵守と保管基準の遵守、及び委託基準等の遵守、事業者の報告義務についてかかる規制などの説明がされました。
参加者からも多くの質問があり、各社関心度の高さが伺えました。

②水銀廃棄物対策について（甲賀会場）廃棄物処理法施行令改正により、新たに廃水銀等、水銀含有ばいじん等、水銀使用製品産業廃棄物について、措置の概要を説明いただきました。
特に水銀使用製品産業廃棄物の対象製品については、製品例と判別方法について詳細な説明を頂きました。

（南部会場）

③PCB 関連について～PCB 使用照明器具の判別方法について～（甲賀会場）
照明器具の光源、照明器具、安定器についてそれぞれの光源の分類、証明器具の代表例と構造又、安定器の役割と構造を説明いただき、PCB 使用安定器を使用した照明器具の判別方法について判断基準の基、詳細に説明いただきました。
又、PCB 使用安定器の残置されていた発見事例で、場所の特定など探す事が重要なことを学ばせていただきました。

（南部会場）④地球温暖化の現状とその対策について（甲賀会場）

温暖化の影響について、気温の変化が与える現状を説明いただき温暖化対策として、緩和策と適応策について緩和策では企業に期待される取組みあるいは取組みに対する支援策の説明、又適応策
では温暖化による影響のリスク管理をビジネスチャンスへと例を用いて説明頂きました。
⑤事業者行動計画書制度と貢献量評価制度について（南部会場）
滋賀県低炭素社会づくりに関る、事業者行動計画書制度と貢献量評価について条例のねらいとの関係を取組み事例等の紹介で説明頂きました。
又、貢献量評価では事業活動を通じた他者への貢献を、事例をもって分かりやすく説明頂き策定の算出についても、例をもって詳細に説明頂きました。
【最後のご挨拶】
12/12

明石所長ご挨拶

皆様大変お疲れ様でございました。
本日は先月 11 月
8 日に行いました、水質汚濁法・水処理技術関係の研修に続きまして、廃棄物関係・温暖化対策関係の研修ということで皆様にお声がけさせて頂きまして、本当に沢山の方にお集り頂き有難うございました。
おそらく環境担当の皆様にとって一番難解で頭を悩ませられるものがこの廃棄物の処理及び清掃に関する法律ではないかと思っております。その中でも排出事業者責任を序文の切り口で改めて滋賀県南部環境事務所の川端君から説明させて頂きました。近年の改正にあたってということではございません。数々のキーがあって、排出事業者責任が現在こういう形になっているというような状況であります。皆様方には改めて再確認というご認識を頂けたらと思います。また水銀に関しましては今年の法改正、そして高濃度 PCB 廃棄物につきましては平成 32 年度までの廃棄リミットがありますので、改めて事業所関係者の皆様と情報共有、再確認等して頂ければ幸いでございます。
そして温暖化対策関係ですが、包括的な立場から竹内が、貢献量評価制度について廣田君から説明させて頂きました。この温暖化対策というのは話の中にもありましたように、事業者の皆様の環境への取組を応援するという物です。
滋賀県内、特にこの甲賀・湖南管内は環境に優しい製品を作っているメーカーさんが沢山いらっしゃいます。こういった方々が環境に優しい省エネ製品を世に作り出しているのに、売れれば売れるほど自己のエネルギー利用量が増えてしまう。そんなことはおかしいよね、と。そういったことをむしろ県で積極的に評価・PR していきたいという思いから、この貢献量評価という滋賀県オリジナルの制度を作り出しました。まだ現在制度設計中ではありますが、来年度からいよいよブランド認定制度を始めるという話もありますので、また制度が立ち上がりました折には、皆様方是非積極的にご応募頂ければと思います。
皆様本日は大変長時間本当に有難うございました。
12/15

海東所長ご挨拶

皆様長時間お疲れ様でした。本日は総勢約 90 名もの方にご参加頂きまして、有難うございます。冒
頭の挨拶にありました通り、廃棄物に対する研修のニーズが多く、本日は廃棄物を中心に企画させて頂きました。特に最初の排出事業者責任の話にありました通り、例の冷凍カツの事件があり、国でも排出事業者の評価というのはテコ入れをしているところでございます。2 年前には県内でも大規模な法取締りもございました。排出事業者からは、自分はきちんと法登記された県の許可業者に出していたと言われる事が多いです。許可業者であっても、適正な契約か、マニュフェストか、適正な処理料金か。これらを確認するのは当然のことですけれども、それでも不法投棄が起こっているという現実があります。
勿論行政も監視をもっとしっかりしないといけないと取り組んでおりますが、全国的に不法投棄がなくなりません。排出事業者としても、製品を調達される場合は当然厳しく品質管理され、合わない点があればクレームを出されると思います。それと廃棄物処理も同じことであって、適正な処理をされなかったものに対してはクライアントとしてしっかりと目を配って頂いて、行政と排出者ダブルの体制で監視していくことが大事なのかなと思います。
次に水銀廃棄物関連ですが、これは制度的にややこしく説明が非常に細かくて申し訳なく思いますが、日本には当然水俣病という歴史や水俣条例の関係もありまして、その中で水銀製造等がある程度制限される条約になってきたわけです。それを受け、今までは有価物として一定数再利用して使われていたものを、基本的には世の中からなくしていく、水銀についても最終的に硫化・固化して埋めてしまおうという大きな流れがあり、その中での制度変更だとご理解頂きたいと思います。事務的には契約更新等で作業等発生するかと思いますけれども、遺漏なきようお願いしたいと思います。
PCB 廃棄物については、滋賀県の場合は北九州の JESCO に平成 32 年度までに持って行かなくてはならず、期限はあと 3 年となっております。トランスコンデンサ等は早くから対策がとられてゴールが見えてきていますが、蛍光灯の安定器については処理が始まったばかりで、まだ眠っているものも沢山あり、環境事務所としても非常に重点をおいた課題として取り組んでいるところでございます。
既に LED照明への交換がすべて終わっている事業所でも、PCB 安定器が残っていたという事例も紹介されました。
それぞれの事業所でも十分検討して頂きたいと思います。

そして最後に温暖化関係ですが、温暖化の条例についてはこれまでも事業者行動計画書制度と貢献量評価ということで各事業所取り組んで頂いていますが、最後にご紹介させて頂いた、「しが発低炭素ブランド」認定ということで、今まで貢献量と言うのは、事業者行動計画書の中に位置づけとしてはありましたがそれを客観的に県としてバックアップするという仕組みまではありませんでした。しかし来年度からはこのブランド認定と言う形で、そういう取り組みが評価される、それが商売にも追い風になるような仕組みとして作られたものでございます。そして SDGs といった経済・環境・社会の全てを好循環させていくというものにもかなう仕組みでございます。環境というとどちらかと言えば規制や制限という話が多いですが、こういった制度に応募されてそれを活用されることで、環境で売ってみると、それで事業も推進していきながら、環境も良くしていくと、そういった形で今後も取り組んで頂ければと思います。本日はどうも長時間ありがとうございました。

以上