特集

首都圏からの地域支援のあり方―南伊豆町（静岡県）の事例

第1章

南伊豆町での地域診断について
篠原雅人

神奈川県中小企業診断協会

2018年春にスタートした南伊豆町のプロジェ

業基盤整備機構（以下，中小機構）の職員向クト「南伊豆応援隊」に企業内診断士として携け研修で登壇したのが本プロジェクト結成のわる機会を得た。

きっかけとなった。

今回は，「首都圏の企業内診断士が距離のその後，「企業内診断士の会」の交流会テー離れた地域活性化に取り組む」という，よりマにも取り上げられ，多くの企業内診断士の難易度の高い取組みでもある。さまざまな試関心を集めた。

行錯誤もあったが，その取組みの概要，経過

そして，2018年 1 月に首都圏に勤務する地域診断を志す企業内診断士24名により，南伊について本章で紹介する。

1 ．南伊豆町における地域診断の概要

豆町の地域診断プロジェクトが結成されることとなり，私も参加することとなった。
南伊豆町の地域診断プロジェクトをスター⑴

南伊豆町の概要と豊かな観光資源
南伊豆町は，人口約8,000人の静岡県東部トするにあたっては，以下の 3 つの活動の柱が設定された。
①南伊豆町を舞台に中小企業診断士が地域活の伊豆半島最南端にある町である。
三辺が海に面している南伊豆町では，日本性化を考えるの渚100選に認定されている弓ヶ浜海岸をは

中小企業診断士が中小企業支援の枠を超えじめとする美しい多彩な海を楽しめ，サーフィて地域全体の活性化の支援をするとしたらどン客や特に夏のハイシーズンには海水浴客でのようなやり方があるのか，そのやり方を実にぎわう。伊勢海老の漁獲量が特に多く，伊際の町を舞台に取り組んでみる。

勢海老を丸ごと鍋に入れた「将軍鍋」は地元②市町村で奮闘する支援機関や中小企業診断士に対する支援・連携方法を考えるの伝統料理である。
豊かな海産物に恵まれ，春夏秋冬いつ訪れ地域に根差した商工会などの支援機関や中ても楽しめる南伊豆町は，まさに観光資源の小企業診断士との連携を通じて，人口減少に宝庫である。しかし，その素晴らしい観光資苦しむ地域経済に対して首都圏の企業に勤務源が人口減少によって徐々に失われていく危する企業内診断士ができる支援とはどのよう機にさらされている。

なものか，勤務先企業との連携なども含めて新たな支援の形を模索する。

⑵

首都圏企業内診断士によるチーム結成
2017年11月頃，南伊豆町の経営指導員である木下氏（序章参照）が独立行政法人中小企
企業診断ニュース

③失われた広域商業診断・地域診断の復活を試みる
かつて，現在の中小企業診断士制度に変わ2019．811

特集
る前に存在していた広域商業診断・地域診断

すぐに移住を増やす施策は当然重要だが，の手法を復活させ，実際の診断活動を通じてファミリー層をターゲットに観光事業を強化進化させていくことも活動の柱として設定。

することで，そのファミリー層の子どもたち

中小機構内に地域診断手法として残っていに町を知ってもらって来てもらいたいというたドキュメントを参考にさせてもらい，現地中長期を見据えた考え方には，私も大いに共調査や診断報告書づくりに取り組むこととし感した。
地域経済における大きな支えである観光業

た。

では，伊豆半島南端である石廊崎をはじめ美2 ．南伊豆町からの期待しい地形や海・ビーチなどの観光資源は豊富にあるものの，交通アクセスの悪さや宿泊施提言づくりに際して，まず現場を見て感じるためにも実際に足を運んで現地視察を行っ設の廃業，町内の脆弱な交通手段などの問題が悩みの種となっていた。

た。住民や町長をはじめとする町役場や地域

特に民宿を営むスタッフの高齢化により料の支援機関の方々に集まっていただきヒアリ理が作れなくなり，やむなく廃業するというングを実施した。町が置かれている状況や課話が印象的だった。

題，そして私たちの診断活動への期待など多くの情報を伺うことができた。

⑵

現場視察や地元の方々との交流会⑴の産業では観光の占める割合が一番大きいた

現場ヒアリングでも聞かれたが，南伊豆町
町長からの期待と現場ヒアリング2018年 2 月10～12日の 3 連休を活用して地め，課題ごとにチーム分けを行い，全体の統域診断チーム24名のうちの多くのメンバーが括チームを含めた 5 チームでプロジェクトを現地視察とヒアリングに参加した。初日は，進めていくことにした。

南伊豆町役場に集合して，岡部克仁町長はじ・全体の統括チーム

め商工会，観光協会の方々にお集まりいただ

・観光客を呼び込むためにはどうしたらよいのか（観光チーム）

き全体ヒアリングを実施した。
岡部町長から発せられる言葉の一言一言に・観光客にリピートしてもらうために特産品

町への熱い思いや使命感，そして危機感を強の魅力をどう伝えるのか（販路開拓チーム）

く感じ，私も身が引き締まる思いだった。特・移住者をどう増やすのか（移住促進チーム）に町の人口減少が深刻であり，学びの場や雇・移住者が仕事を得るにはどのような支援が必要か（現地企業支援チーム）

用がなく，若者が出て行ってしまうことへのチームごとに，それぞれのテーマの現地視危機感が大きかった。

察や関係者へのヒアリングを進めていった。
私は観光チームの一員として，現場視察では主な観光地を観光者目線で回りながら課題を洗い出し，観光協会や地元の方々へのヒアリングを実施した。
その際，現地の民宿に実際に宿泊して，地元の名物料理である「将軍鍋」を地元の方々と一緒に囲んだことは，今でも心に残っている。
南伊豆町役場での全体ヒアリング
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2019．8

第1章

図表 1

南伊豆町での地域診断について

提言書に盛り込んだ主な内容

章

提案テーマ（概要）総括

シティプロモーション（他地域との差別化）戦略

観光

情報発信の強化，下田からのアクセス改善
戦略的な観光資源開発

販路開拓

ブランド化，内需消費，外需探索

移住促進

首都圏在住の中小企業診断士を巻き込んだ地域づくりへの参画

現地企業支援事業者の事業承継などに関する実態把握
南伊豆町との関係人口の増大計画
新規創業や現地事業者への所得向上支援

担い手育成

大学生と地域の子どもたちとの交流
首都圏での南伊豆町 LOVER との交流

3 ．報告書の作成と報告会⑴

各チームでの報告書作成
2 月の現地視察を経て，各チームに分かれて報告書作成に向けた検討が始まった。 4 月上旬に提言書としてまとめることを目標に，
1 ～ 2 週間に一度は顔を合わせ，検討を重ねていった。

報告会の様子

私の所属チームでは，ターゲットをファミリー層，シニア夫婦，若い女性として，それぞ報告会ではその場でフィードバックを得るれの観光における「体験」を設計したうえでために，「いいね」とメッセージを貼っても情報発信，交通アクセスの改善，観光資源開らう工夫を行った。さらに事後アンケートの発の課題と施策について提言としてまとめた。

記入などを依頼して多くのフィードバックがいただけた。

⑵

提言書の構成南伊豆町には，この提言を実際に2020年から10年間の次期総合計画策定の際に参考にし町の総合計画に使ってもらいやすいように，各チームの提言書の構成を合わせて読みやすていただいた。この取組みは，企業内診断士くする工夫をした。具体的には，①現地ヒアが仕事で身につけた知識やスキルで社会に貢リング抜粋，解釈，②ファクト情報，③課題献する試みであり，地域活性化の新たな手法と対策，④期待効果，⑤今後の進め方，の項として注目を集めた。現在は提言した内容を目を各提言テーマに盛り込むルールとした。

実行段階に移す取組みを継続して行っており，今後の広がりが楽しみである。

⑶

報告会の開催3 月の中間報告を経て， 4 月16日の夕方から南伊豆町役場湯けむりホールで町総合計画

篠原への提言事業報告会を開催。平日開催のため，（しのはら まさと）
中央大学卒業後，総合電機メーカーに勤務。金融機関向けシステムエンジニアを10年経験し，現在は，自社技術を活用したグローバルでの事業インキュベーションを担当。2014年中小企業診断士登録。
企業内診断士として活動中。

業務を早めに切り上げて多くの企業内診断士が会場に集合した。報告会には町長をはじめ役場職員等行政関係者やヒアリング実施者（40～50名）が集まり，盛り上がりを見せた。

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雅人

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