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令和４年度砂防学会研究発表会概要集

近年の土砂・洪水氾濫の発生状況と家屋被災形態
国土技術政策総合研究所 ○坂井佑介 山越隆雄
国際航業株式会社 久保毅 澤村朱美 島田徹
国土交通省水管理・国土保全局砂防部 林真一郎
類したところ、谷底平野の単独タイプ、谷底平野と扇状地もしく

１．はじめに近年，土砂・洪水氾濫による甚大な被害が多発している。土砂・は氾濫平野の複合タイプに分類された。平成 29 年 7 月九州北部

洪水氾濫は「上流からの流出土砂に伴う河床上昇等により引き豪雨の流域の多くは谷底平野の単独タイプに分類され、平成 30起こされる」とされており 1)、土石流とは区別して、河床上昇等

年 7 月豪雨は谷底平野・扇状地タイプに分類される結果となっに伴う土砂や泥水の氾濫による被災があった場合に土砂・洪水た（表－1）。

氾濫による災害が発生したと言及されてきた。一方で、土砂・洪３．２ 発生要因

水氾濫は様々な要因によって引き起こされ、また、その被災形態

土砂・洪水氾濫の発生要因として確認できた事象は、大量の土にも様々な違いがあると考えられる。そして、今後、土砂・洪水砂供給による河道埋塞、土砂・流木による橋梁等の閉塞、構造物氾濫による被害を予測して対策計画を立案する上で、このようによる流水のせき止め、河床上昇による堤防の決壊である。ここ

な土砂・洪水氾濫の発生状況や被災形態の違いを分析すること

で、例えば、土砂・流木による橋梁等の閉塞の結果として河道埋は非常に重要である。

塞が生じた可能性や河床が上昇して結果的に橋梁等に流木が捕本研究は、過去に発生した主要な土砂・洪水氾濫による災害に捉された可能性もあるが、確認できた事象間の関連性までは分ついて、現地調査結果や航空レーザ測量データ等を用いて、土析できていない。なお、本研究では対象としていないが、令和 2

砂・洪水氾濫の発生状況や被災形態をより詳細に把握するもの

年 7 月九州豪雨における熊本県球磨川水系川内川では球磨川本である。

川の背水による土砂・洪水氾濫も発生している 3)。

２．調査概要３．３ 家屋の被災形態

２．１ 調査対象災害と流域

土砂・洪水氾濫による家屋の被災形態について、洪水流による近年において甚大な被害が発生した土砂・洪水氾濫事例とし家屋流失・倒壊・損壊、基礎部洗堀による家屋流失・倒壊・損壊、て、平成 21 年 7 月中国・九州北部豪雨：山口県佐波川水系剣川、土砂堆積による埋没、泥水の浸水に分類した。地形・氾濫形態と平成 23 年紀伊半島豪雨：和歌山県那智川、平成 29 年 7 月九州の関係を分析するため、谷底平野、扇状地、氾濫平野ごとに主要

北部豪雨：福岡県筑後川水系赤谷川、寒水川、白木谷川、北川、な被災形態を記載している。また、流木の衝突により家屋が損壊

平成 30 年 7 月豪雨：広島県大屋大川、総頭川、天地川、令和元している事例も見られたが、洪水流中に土砂とともに含まれて年台風 19 号：宮城県阿武隈川水系五福谷川を調査対象災害・流いると考えて、個別に分類はしなかった。

域とした。

４．考察

２．２ 調査項目

発生要因について、全ての事例に共通していた事象は河道埋調査対象災害・流域について、①土砂・洪水氾濫の発生区間塞であった。河道が土砂によって埋塞されると、河道が埋塞されの地形・氾濫形態、②土砂・洪水氾濫の発生要因、③家屋の被災ていない状態に比べて、家屋周りの浸水深・流速が大きくなるこ形態、を調査する。①については、5 万分の 1 地形分類図や DEMとがわかっており 4)、各流域に共通して甚大な被害をもたらしたから作成した微地形図、実際の氾濫実績から、谷底平野、扇状地、要因になっていると考えられる。一方で、河道埋塞のみであった氾濫平野の 3 つに分類した。また、谷底平野で発生した氾濫を流流域は寒水川 1 流域だけであり、河道埋塞と他の事象が複合的下型、扇状地および氾濫平野で発生した氾濫を拡散型とした。②に発生していることも被害の拡大につながったものと考えられについては、既往文献を確認するとともに、現地写真やドローンる。次に、地形と家屋の主要な被災形態を比較すると、谷底平野映像、オルソ画像を確認し、河道を流下する土砂・泥水が河道外では洪水流による家屋流失・倒壊、扇状地および氾濫平野では洪に氾濫する要因になったと考えられる事象を網羅的に記載した。

水流による損壊と土砂堆積による埋没が主要な被災形態となっ

なお、流量が多く水のみで河道から溢れている可能性もあるが、ている。一方で、谷底平野では河床が侵食傾向であることも多く、今回は発生要因としては取り上げないものとする。③について基礎部洗屈による家屋流失・倒壊も多く、土砂堆積による埋没がは、現地調査やドローン映像、オルソ画像で被災状況を確認して、少ないことがわかった。
これらの傾向を確認するため、平成 29 年九州北部豪雨災害と主要な家屋の被災形態について分類を試みた。
３．調査結果令和元年台風 19 号災害について、谷底平野と扇状地・氾濫平野

３．１ 発生区間の地形の地形分類と家屋の被害程度との関係を整理した表－2 を示す。

調査結果を表－1 に示す。なお、表－1 には、基礎データとし

ここで、家屋の被害程度は坂井ら 5)のとおりであり、渓流から流て、坂井ら 2)から、流域面積、主な地質、総雨量、最大 1 時間雨出した土石流による被害は除外している。表－2 の結果から、家量、生産土砂量、比生産土砂量を引用している。土砂・洪水氾濫

屋の被害程度のうち、谷底平野では家屋流失の割合が高いことの発生区間の地形・氾濫形態を谷底平野、扇状地、氾濫平野に分がわかる。この要因として、谷底平野では洪水流が拡散せず、谷－ 67 －や微高地により流向が制御された一定の水深・流速を有した洪水流が家屋を押し流したためと考えられる。

5)

次に、令和元年台風 19 号：五福谷川について、谷底平野と氾濫平野に分類して家屋が立地していた地点の災害前後の標高差中・下流部における被害拡大要因の分析、土木学会論文集
B1（水工学）、Vol.74、No. 5、 p. I_1441-I_1446
坂井佑介ら：土砂・洪水氾濫による家屋被害の実態把握と地形分析、土木技術資料、Vol.63、No1、p.30-35、2021

分と家屋被害程度 5)の関係を確認したところ（図－1）、谷底平野

表－2 地形分類ごとの家屋被害程度

では標高差分の幅が大きく、また、土砂が堆積した地点だけでな

家屋戸数

地形分類

家屋流失被害程度大被害程度中～小総計

谷底平野

103198252553

扇状地・氾濫平野

4119524647

く、地盤が侵食された地点でも家屋流失の割合が高くなっていることがわかる。一方で、氾濫平野では、地盤が侵食された箇所被害の割合での家屋流失は無く、土砂堆積深が大きくなるほど被害程度が地形分類

家屋流失被害程度大被害程度中～小大きくなる傾向が見られた。これらの結果から、土砂・洪水氾濫

谷底平野

18.6%

35.8%

45.6%

扇状地・氾濫平野

0.6%

18.4%

81.0%

による被害を予測するためには、土砂堆積深だけでなく、地盤が谷底平野侵食されやすい箇所を分析する必要があることがわかった。
４．まとめ
これまで土砂・洪水氾濫による災害とされた事例について、地形・氾濫形態や発生要因、家屋の被災形態を分析した。今後、土砂・洪水氾濫による被害を予測するためには複合的な発生要因を考慮する必要があること、様々な被災形態を考慮する必要があることが認識された。
謝辞
本検討に際し、災害前後の航空レーザ測量データや災害直後のドローン映像については、国土交通省東北地方整備局・中国地氾濫平野方整備局・九州地方整備局、林野庁、宮城県にデータを提供頂きました。ここに記して、感謝申し上げます。
参考文献
1)

2)
3)
4)

内田太郎ら：河床変動計算を用いた土砂・洪水氾濫対策に関する 砂防施設配置検討の手引き（案）、国土技術製作総合研究所資料、第 1048 号、2018
坂井佑介ら：近年に発生した土砂・洪水氾濫における土砂生産状況、土木技術資料、Vol.63、No3、p.30-35、2021
地頭薗隆ら：令和 2 年 7 月豪雨による熊本県の土砂災害、砂防学会誌、Vol.73、No.4 、p. 41-50、2020
田井明ら：平成 29 年 7 月九州北部豪雨による人的被害と図－1 家屋被害程度別の標高差分値

表－1 土砂・洪水氾濫の発生区間の地形、発生要因、家屋の被災形態の調査結果
比較項目流域面積（A）

H21山口・九州北部豪雨

H23紀伊半島豪雨

剣川

那智川

北川

寒水川

白木谷川

赤谷川

総頭川

天地川

大屋大川

五福谷川

約7.3km2

約24.4km2

約7km2

約3.2km2

約3.4km2

約20.0km2

約4.6km2

約3.6km2

約6.4km2

約26.1km2

H29九州北部豪雨

H30.7豪雨

R1台風19号（佐波川合流点上流）（河口地点）(筑後川合流点上流)(筑後川合流点上流)(筑後川合流点上流)(筑後川合流点上流)(河口上流)(河口上流)(河口上流)（内川合流点上流）

主な地質

花崗岩

花崗斑岩

花崗閃緑岩

変成岩
花崗閃緑岩

花崗閃緑岩

花崗閃緑岩

花崗岩

花崗岩

花崗岩

花崗閃緑岩

総雨量

260 mm

872 mm

894ｍｍ

426mm

607.5 mm

最大1時間
雨量

51 mm

123 mm

124mm

55mm

80.5 mm

生産土砂量（V）

約40万m3

約40万m3

約70万m3

約56万m3

約52万m3

約276万m3

約23万m3

約17万m3

約14万m3

約79万m3比生産土砂量（V/A）

約5万m³/km²

約2万m³/km²

約10万m³/km²

約18万m³/km²

約15万m³/km²

約14万m³/km²

約5万m³/km²

約5万m³/km²

約2万m³/km²

約3万m³/km²

土砂・洪水氾濫発生区
間の地形と氾濫形態

谷底平野・氾濫平野
流下型・拡散型

谷底平野
流下型

谷底平野
流下型

谷底平野・扇状地
流下型・拡散型

谷底平野
流下型

谷底平野
流下型

谷底平野・扇状地
流下型・拡散型

谷底平野・扇状地
流下型・拡散型

谷底平野・扇状地
流下型・拡散型

谷底平野・氾濫平野
流下型・拡散型

土砂・洪水氾濫の発生要因

・河道埋塞
・河道埋塞
・河道埋塞
・土砂・流木による橋梁 ・土砂・流木による橋梁 ・土砂・流木による橋梁 ・河道埋塞等の閉塞等の閉塞等の閉塞

・河道埋塞
・土砂・流木による橋梁 ・河道埋塞
・河道埋塞
・河道埋塞
・河道埋塞
・河道埋塞
・河床上昇による堤防・土砂・流木による橋梁 ・土砂・流木による橋梁 ・構造物による流水の ・構造物による流水の 等の閉塞・構造物による流水の の決壊
せき止め
せき止め
等の閉塞
等の閉塞
せき止め

【谷底平野】【谷底平野】【谷底平野】
・洪水流による流失・倒【谷底平野】
・洪水流による流失・倒 【谷底平野】
・洪水流による流失・倒【谷底平野】
・洪水流による流失・倒 ・基礎部洗堀による損 壊・損壊
壊・損壊
【谷底平野】
壊・損壊
・洪水流による損壊【谷底平野】【谷底平野】
・土砂堆積による埋没
壊・洪水流による流失・倒 ・基礎部洗堀による流 壊・損壊
・基礎部洗堀による流 【谷底平野】
・泥水の浸水・洪水流による流失・倒 ・洪水流による流失、土砂・洪水氾濫による失・倒壊・損壊
・洪水流による流失、 壊・損壊
失・倒壊・損壊
・土砂堆積による埋没
倒壊、損壊
壊・損壊
家屋の主な
【氾濫平野】【扇状地】【扇状地】
・基礎部洗堀による流・土砂堆積による埋没 倒壊、損壊
・基礎部洗堀による流 ・土砂堆積による埋没
被害形態
・洪水流による流失・倒・洪水流による損壊
・洪水流による損壊【扇状地】
・土砂堆積による埋没 失・倒壊・損壊【氾濫平野】
失・倒壊・損壊
壊・損壊
・泥水の浸水・泥水の浸水・土砂堆積による埋没 ・洪水流による損壊【扇状地】
・洪水流による損壊
・土砂堆積による埋没 ・土砂堆積による埋没 ・泥水の浸水
・泥水の浸水・洪水流による損壊
・泥水の浸水・土砂堆積による埋没・土砂堆積による埋没・泥水の浸水－ 68 －