市民オンブズマンわかやま

発行責任者 畑中正好 発行日 ２０２０年３月１６日
連絡先 和歌山市十二番丁１０番地 和歌山合同法律事務所内
TEL 073-433-2241 FAX 073-433-2767
http://www.naxnet.or.jp/∼wa̲obz/ Eメール hatanaka8048@gmail.com「子ども会」の不正実行者市幹部職員

２月１９日付毎日新聞

和歌 山市 が ２月 日 に公 表 した 公金 不正 支出金 は、① 平井子 ども会 支援 交 付金 とい う補 助 金２ ０１ ７年 度 まで の５ 年分計 約１０ １７万円 、 ②平 井と 鳴神 両 児童 館の 公 金支 出金 同５ 年分 と 年 度の平 井６ヶ月と鳴神９ヶ月分の合計約９３０万円でした。
平 井子 ども 会 の不 正な 処理 は 、市 の環 境部 セ ンター 長とい う幹部
市職員が同会事務局長として行っていました。

1818

阪谷 昨 年 の芦 原 地区
「子 ど も会 」 の補 助
公共 工 事に 絡む 不正金に は 注視 して きま行為に続いて 、市は 、した ので 、全 容 を知２月日平井子ども会と平井児童館、鳴神児童館に不正支出があったことを公表しました。
らな けれ ば。
迫 間 で すね 。当 会 と 阪 谷 で すね 。
し て も 平 井 な ど の 畑 中 関 連す る公 文書

18の開 示 請求 は すで に行い ま した 。
迫間 そ れは 素 早い 。
阪谷 マ
スコミ
報 道だ
け では
分 かりづら い
とこ ろがあります。
特 に、児 童館と 「子ども会」 の関 係で す 。
迫 間 私 の自 治会 に も「 子ど も 会」 があ り

ま すが 、 不正 金 が１０ １７ 万 円に なる よう なと いう よ りも 一円も 市 の支 援 金は もらっ て いま せん 。もらえ るん で すか ？
畑中 今 回、 不 正支 出が 発覚 し た平 井と 鳴神 を含 め 市内 に児 童館 が８ ヵ所 に あり ます。 そ れら ８ ヵ所 の児童 館 を拠 点に した「子 ども 会」 と いう
関 係 です 。
迫 間 市 から たく さん
公 金も らえ る のは その ８つ の子 ど も会 だ
けで す か。
畑中 は い 。市 の交 付
要綱のタイトルは「 地域 子 ども 会 活動支 援交 付 金」 とな って いま すが 、 これ は補助 金 です 。
阪谷 不 正 支出 があ ったと いう の は平 井子
ども 会だ けで す か。
畑 中 平 井だ けで 、 除
く ７ヵ 所 の「 子ど も- 1 -編集部座談会

和歌山市 公金不正発覚

ＮＯ１３８ニュース平井子ども会 補助金不正受給
平井･鳴神両児童館で不正支出

５13した。
迫間 そんなに高額に。それにはマスコミ紙も触れていませんでした。
畑中 市の提供
資料そのものにも説明はなかったです。
公表資料のその部分の説明
は 、「 架 空 の 領収書でその５年間合計１０１７万１２７８円を不正に使用にしていた 」、 と い う だ
けの説明になっていました。
阪谷 受給補助金の半額がカラとは。

そういうことにそ れ も 毎 年 、で し ょ う 。

畑中なります。
阪谷 補 助金交付の必要性そのものが問われますね。
畑中 その主犯は市の幹部です。
環境部 センター長という 幹部職員が、平井子ども会の事務局長で あ り 、「 市 から交付される交付金を管理してい た 」、 と い うのです。
迫間 今回、停職６ヵ月の懲戒処分を受けた職員ですか。
畑中 はい、今回もっとも 重い処分でした。提供された市の資料によると、その幹部職員が「架空の領収書を児童館職員に渡し、子ども会活動で適正使用したかのように装って約１０１７万円を不適正に使用した」という表現になっています。
阪谷 畑中さん、意味ありげな言い方ですね。
畑中 分かりますか。これは市が言う「不適正使用」よりは「不正受給」と言うべきだと思っているからです。
迫間 補助金だからですね。
畑中 そうです。市の公金の直接支出ではないからです。子ども会という。
迫間 市とは別の第三者団体。
畑中 そうです。市との関係では不正受給になるからです。
迫間 だとして、市は、その表現で何を煙に巻きたいのでしょうか。

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補助金計２０００万円うち約１０１７万円を不正受給会」には不正はなかったとしています。
迫間 えっ、ウソー。信じ ら れ な い。
阪谷 そういう疑念は残ります。市の内部調査ですから。
畑中 その平井子ども会の調査対象期間の 年度～ 年度の 年間に受給していた補助金合計額は２０００万円になります。毎年４００万円づつ受給していま
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平井子ども会

交付する側の市職員が使途は？。
受給する側の行為を行 畑中 カラ領収書を調達う関係の団体には公金し た 本 人 は 、「 子 ど も交付すべきではない。
会の活動に協力してく
阪 谷 同 感 で す 。そ れ が 、れる人らに、報酬とし不正を防ぐ改善策の一て支払っていた」と説歩ではないでしょう
明しているようです。
か。
阪谷 それは信じられな
畑中 そう思いますが、い。その裏付けあるの満載
市の今回発表の改善策には、そういう改善策が見当たりません。
阪谷 えっ、それは信じられない。曖昧な改善策で誤魔化そうというの で し ょ う か。
畑中 マッチポンプのような関係を維持したいからではないでしょうか。
迫間 ところで、カラ領収書でくすねた公金ので し ょ うか 。
畑中 本人がそう言うているということは、それ以上調査していないということですよ。
阪谷 それも信じられない。私的流用していないことの裏付け調査はすべきです。信頼回復のためにも。
迫間 当然でしょう。
阪谷 不正受給金は返還されましたか。

畑中 子ども会が返還したようです。約１０１７万円の全額を。
阪谷 よくカネがあったですね。不正した職員がいうように、ほんとうに子ども会の活動に協力してくれる人らに、報酬として支払っていたら、カネが残っていないはずなのに。そう思いませんか。
迫間 信じ難いということ、ですか。
阪谷 子ども会に返せるプール金のあった こ と がね 。
畑中 不正した職員が段取りしたかも。
阪谷 あり得ますね。告訴を免れるために。

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信 じられないこと

阪谷 市の職員が不正をているのだから。
や っ た か ら 、な る べ く 、 畑 中 本 質 は 、 概 算 払 い
子ども会補助金の不正で受けた毎年４００万受給という側面を隠し円の補助金を返さないた い ので し ょ う 。
でもよいように、市職畑中 ピンポン。そうだ
員が子ども会宛てカラと私も思います。
領収書約２００万円分
迫間 なるほど。
を調達して欺いた補助
畑中 でもそれは隠せる金詐取行為です。
も の で は あ り ま せ ん 。 迫 間 そ の 子 ども
阪谷 ですよ。補助金は会 の 副 会 長も平井子ども会に交付し市 の 職員 ではなかったですか。
畑中 そうです。それも市民部課長という役職の職員です。市を欺く不正に合意していた共犯です。
迫間 ぐるぐるなんだ。
悪の。
阪谷 不正を働いた以
上、今後の補助金交付はストップしなきゃ。
畑中 少なくとも半額の２００万円は必要ないといえます。
迫間 そもそも、マッチポンプのような関係、煙 に巻 けない本質
補助金詐取

平井子
ども会

ではないですか。
畑中 そういって間違いないでしょう。
迫間 グルの講師からのカネの流れは分かりますか ？
畑中 その説明はないの
迫間 児童館にも公金ので、カネの流れはわか財布があろうに、教育りません。きっと市は委員会で予算措置でき調査していないでしょている公金を引っ張っう。て き た と い う 構 図 じ 迫間 徹底的に追及する
ゃ、ないですか。
気がないのか市は。
畑中 そんなところで。 阪谷 それって。教育委
でもって、員会も悪いけど、カラ教育委
報告書で講師とともに員会は公金詐取を企んだ児童
公金支
館職員の方が悪くな
出 するい。
以 上 、 そ 迫間 比べれば、そういの内容が真実か否かチえます。
ェックする責任がある 畑中 でも、児童館の職のに、それを怠り、慣員の方が市の処分軽い例的に支払っていた、です。こちらは厳重注と い う ので す 。
意 だ け です か ら 。
迫 間 こ れ も ぐ る ぐ る 阪谷 教育委員会職員のだ。
方は？
阪谷 この不正、公金は 畑 中 そ ち ら は 訓 告 で講師に振込支払いなのす。
だから、講師ともグル 阪谷 どちらにしても軽こ れ らの 不 正庁内 公然の秘密か？

ないですね。
ったと教育委員会に報迫間 不正の内容は？
告したのは、平井児童畑中 平井児童館の方館 の 市 職 員 で す。
は 、「 人 権 講 座 及 び 識 迫 間 間 違 い な い で す
字教室等の活動実態がか。
ないのに講師謝金を支 畑中 間違いないです。
払っていたが、教育委教育委員会の担当課に員会は、長年にわたる制度のあいまいさもあり、慣直接確認しましたか
例 的 に 支 払 っ て い た 。」
ら。と 説 明 し て い ま す。
阪谷 教育委員会に報告
阪谷 何とも分かりにくし た の は 何 故？
い。活動実態がないカ 畑中 事業の実施主体がラ講座やカラ教室を実教育委員会になってい施したのは何処ですて。分かりやすくいうか。と、公金がでる財布が畑中 活動実態がないカ教育委員会の財布だっ
ラ講座やカラ教室を行た と い う こ と で す。

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児童館市職員と講師グルの公金詐取行為が悪事の本質

迫間 平井と鳴神の児童館支出にも不正支出がありました。
畑中 はい。平井児童館
では５９６万５６７０円。
迫間 期間は？
畑中年４月～ 年９月までです。
迫 間 鳴 神 児 童館 は ？
畑中年４月～ 年月までで３３３万５０５０円です。
阪谷 どちらも半端では
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平井＆鳴神
児童館
13131818方の８つの子ども会を何と？
装っていることについ 畑中 市は「平井についてはどうなったのでして８単位、本渡についょうか。て５単位のそれぞれ個
畑中 公益通報外部相談
別単位に活動した実績
員 は 、「 ８ 単 位 に 独 立は認められなかったが性はなく、各会が交付
学習会等を単位活動の金対象団体とは認めら一環と捉え容認してきれない」と指摘していた 」、 と し ま し た 。
ました。
阪谷 えっ、見直さない
阪谷 外部相談員は弁護のですか。
士 で すか ？
畑中 そうです。
畑 中 そ う で す 。な の で 、 迫 間 外 部
その指摘には重みがあ相談員にります。
見直しを阪谷 後の通報は？
指摘され畑中 本渡児童館の子どているのも会についてです。５に容認しつの会に交付されていてきた、るが個別活動実態はなですませい 、と い う も の で し た 。
ちゃダメ
迫間 それについて、外じ ゃ な部相談員は何と？
い。
畑中 「子ども会に対す 畑 中 平 井
る交付金のあり方を根子ども会本的に見直し、適正ででは、多効率的で透明性のあるく補助金よう早急に改善すべきを交付しで あ る 」、と し ま し た 。て支出の迫間 それに対し、市は不正を誘す。是非、ご参加下さい。

日時４月２２日(水) ＰＭ６時～

場

所

和歌山合同法律事務所会議室- 5 -発した、といえます。
阪谷 ならば、私達でメスをいれてさしあげませんか。
畑中 切れるメスでね。
おし ま い 。

第２４回定期総会を次のとおり行いま

阪谷 それがほんとうなら腐っている。和歌山市は。
迫間 鳴神児童館も同じ
よ う な事 情 で す か 。
畑 中 「人 権 講 座 」を「 人権教室」と言い換えていますが、同じです。

権と識字学習会について、実施実績がない」と 、「 平 井 子 ど も 会 では、参加している子どもが百数十名いることにして８つの子ども会があるように装い不正に交付金を得ている」
です 。
迫間 人権と識字学習会
については、市の調査でも不正があったとしましたが、子ども会の第24回定期総会のご案内すぎ。
畑中 重くできない事情が あ る よ う で す よ。
迫 間 そ れ は？
畑中 これらの不正、庁内では公然の秘密だったようで、その担当者だけを重く処罰できない、というウワサがあるからです。

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子ども会交付金見直し、適正 ・透明化を指摘

阪谷 ところで、不正発覚 の発 端 は ？
畑中 公益通報による内部通報です。
迫間 それはすごいことです。
畑中 １人は、 年８月に申立てており、もう１人は、 年２月の申立でした。
阪谷 通報内容は？
畑中 最初の通報は平井児 童 館 で し て 、概 ね「 人19

公益通報
外部相談員

当面の予定裁判情報

３月１６日 ＰＭ２:００～
ニュース発送日
同日 ＰＭ４:００～
和歌山市公文書開示
３月２６日 ＰＭ６:００～
全員会議

県議・政務調査費違法支出金返還請求控
訴審
１月１５日に第１回裁判が行われました。次回までに県側が主張しそれに対する反論をこちら側が準備する予定です。次回は４月１５日午後４時。大阪高裁です。

４月１５日 ＰＭ４:００～
政務調査費訴訟控訴審
４月２２日 ＰＭ６:００～
第２４回定期総会
４月２７日 ＰＭ２:００～
編集会議
５月１８日 ＰＭ２:００～
ニュース発送作業日
５月２８日 ＰＭ６:００～
全員会議

次 回会 員 会議 の ご案 内
日時

３月２６日(木)午後６時～

場所

和歌山合同法律事務 所・会議室

こぞってご参加下さい。

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