平成２８年松茂町議会第３回定例会会議録
第１日目（９月２日）

○出席議員
１番

鎌

田

寛

２番

川

田

３番

板

東

絹

代

４番

立

井

武

雄

５番

佐

藤

道

昭

６番

佐

藤

禎

宏

７番

森

谷

８番

一

森

敬

司

９番

藤

枝

善

則

１０番

春

藤

康

雄

１１番

原

田

幹

夫

１２番

佐

藤

富

男

修

靖

○欠席議員
な

司

し

－1－

○地方自治法第１２１条により説明のため出席した者の職・氏名

町

長

広

瀬

憲

発

副 町 長

吉

田

直

人

教 育 長

庄

野

宏

文

民生参事

米

田

利

彦

総務参事

大

迫

浩

昭

産業建設参事

井

上

雅

史

教育次長

吉

田

英

雄

税務課長

南

東

危機管理室長

吉

﨑

英

雄

総務課長

松

下

師

一

建設課長

小

坂

宜

弘

産業環境課長

原

田

下水道課長

石

森

典

彦

水道課長

冨

士

雅

章

町民福祉課長鈴谷

一彦

健康保険課長谷本

富美代

社会教育課長尾野

浩

士

学校教育課長山下真

穂

代表監査委員

日

根

啓

一

稔

賢

○職務のため議場に出席した職員の職・氏名
議会事務局長古川和之

議会事務局局長補佐

松

下

理

恵

－2－

平成２８年松茂町議会第３回定例会会議録

平成２８年９月２日（第１日目）○議事日程（第１号）
日程第１

会議録署名議員の指名

日程第２会期の決定について

日程第３

諮問第

２号

人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて

日程第４

同意第

２号

教育委員会教育長の任命について

日程第５

同意第

３号

教育委員会委員の任命について

日程第６

報告第

５号

平成２７年度健全化判断比率の報告について

日程第７

報告第

６号

平成２７年度資金不足比率の報告について

日程第８

報告第

７号

松茂町水道特別会計継続費精算報告書について

日程第９

報告第

８号

専決処分の報告について

専決第１４号

伊沢裏地区排水ポンプ工事変更請負契約締結について

日程第10

議案第４４号

松茂町税条例の一部を改正する条例

日程第11

議案第４５号

松茂町国民健康保険税条例の一部を改正する条例

日程第12

議案第４６号

松茂町重度心身障がい者等に対する医療費の助成に関する条
例の一部を改正する条例

日程第13

議案第４７号

平成２８年度松茂町一般会計補正予算（第２号）

日程第14

議案第４８号

平成２８年度松茂町国民健康保険特別会計補正予算（第１
号）

日程第15

議案第４９号

平成２８年度松茂町介護保険特別会計補正予算（第１号）

日程第16

議案第５０号

平成２８年度松茂町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１
号）

日程第17

議案第５１号

平成２８年度松茂町長原渡船運行特別会計補正予算（第１
号）

日程第18

議案第５２号

平成２８年度松茂町農業集落排水特別会計補正予算（第１号）－3－

日程第19

議案第５３号

平成２８年度松茂町公共下水道特別会計補正予算（第１号）

日程第20

認定第

１号

平成２７年度松茂町一般会計歳入歳出決算認定

日程第21

認定第

２号

平成２７年度松茂町国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定

日程第22

認定第

３号

平成２７年度松茂町介護保険特別会計歳入歳出決算認定

日程第23

認定第

４号

平成２７年度松茂町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認
定

日程第24

認定第

５号

平成２７年度松茂町長原渡船運行特別会計歳入歳出決算認定

日程第25

認定第

６号

平成２７年度松茂町農業集落排水特別会計歳入歳出決算認定

日程第26

認定第

７号

平成２７年度松茂町公共下水道特別会計歳入歳出決算認定

日程第27

認定第

８号

平成２７年度松茂町水道特別会計決算認定－4－

平成２８年松茂町議会第３回定例会会議録
第１日目（９月２日）

午前１０時００分開会○議会事務局長【古川和之君】

ただいまから平成２８年松茂町議会第３回定例会の開会をお願いいたします。
まず初めに、佐藤富男議長からご挨拶がございます。
○議長【佐藤富男君】

皆さんおはようございます。今回、台風１０号によりまして、

岩手県、それから北海道に多大な被害が発生しています。いまだに孤立した村とか、行方不明者も多数出ておりますので、被害に遭われた方々にお見舞いを申し上げ、早期に復興されるようお祈り申し上げます。
以上でございます。

○議長【佐藤富男君】

ただいまの出席議員は１２名で、地方自治法第１１３条による定足数に達しております。よって、平成２８年松茂町議会第３回定例会は成立いたしました。
ただいまから平成２８年松茂町議会第３回定例会を開会いたします。

○議長【佐藤富男君】

広瀬町長から招集の挨拶があります。

広瀬町長。
○町長【広瀬憲発君】

皆さん、おはようございます。朝夕、少し秋の風を感じるようになってきましたが、昼間はまだまだ残暑の厳しい季節の変わり目の日でございます。議員各位には健康管理を十分に気をつけていただきたいと思います。
そして、このたびの台風１０号で亡くなられた方々のご冥福を心からお祈り申し上げた
いと思います。そして、被災されました皆様の一日も早い復旧・復興を心からお願いをできるようにしていただきたいと思います。
さて、本日は、平成２８年松茂町議会第３回定例会の招集をお願い申し上げましたとこ
ろ、議員皆様には、公私とも大変お忙しい中、全議員のご出席を賜りましてありがとうございます。このたびの定例会に上程をいたします案件は、諮問１件、同意２件、報告４件、－5－

議案１０件、認定８件の合計２５案件でございます。議員皆様には、慎重なるご審議をいただきまして、全案件が可決決定を賜りますようお願いを申し上げまして、ご挨拶といたします。

○議長【佐藤富男君】

これから、本日の会議を開きます。

日程に入る前に先立ちまして、諸般の報告を行います。監査委員から毎月実施した月例
出納検査の結果、各会計とも収支適正であると認められますと議長宛てに報告書が提出されておりますので、ご報告いたしておきます。
これから本日の日程に入ります。
本日の議事日程は、お手元に印刷配布のとおりです。

○議長【佐藤富男君】

日程第１、「会議録署名議員の指名」を行います。

本会議の会議録署名議員は、会議規則第１２０条の規定により、議長において、６番佐藤禎宏議員、及び７番森谷議員を指名いたします。

○議長【佐藤富男君】

日程第２、「会期の決定について」を議題といたします。

お諮りいたします。
今期定例会の会期は、９月２日から９月１６日までの１５日間としたいと思います。これにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長【佐藤富男君】

異議なしと認めます。

よって、会期は９月２日から９月１６日までの１５日間に決定いたしました。

○議長【佐藤富男君】

続きまして、日程第３、諮問第２号「人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて」を議題といたします。
広瀬町長から発言を求められておりますので、これを許します。
広瀬町長。
○町長【広瀬憲発君】

それでは、私の方から提案理由の説明を申し上げていきたいと思います。平成２８年第３回定例会に提案をいたしております議案の提案理由の説明をただいまから申し上げていきます。

－6－

諮問第２号、人権擁護委員の推薦につき意見を求めることにつきましては、現在、人権擁護委員として在任中の山元幸子氏が平成２８年１２月３１日をもって任期満了となります。
つきましては、後任として藤本理世子氏を新たに人権擁護委員として推薦したいと考えておりますので、人権擁護委員法第６条第３項の規定により、議会の意見を求めるものでございます。
なお、藤本氏の経歴につきましては、参考資料に添付をいたしておりますので、ご覧をいただき、ご同意くださいますよう、お願いを申し上げます。
○議長【佐藤富男君】

町長の提案理由の説明は終わりました。

議事の都合により、小休いたします。
午前１０時０６分小休

午前１０時０７分再開○議長【佐藤富男君】

小休前に引き続き、再開いたします。

これから、採決に入ります。
諮問第２号「人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて」は、お手元に配付いたしました意見のとおり答申することにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長【佐藤富男君】

異議なしと認めます。

よって、諮問第２号「人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて」は、お手元に配付いたしました意見のとおり答申することに決定いたしました。

○議長【佐藤富男君】

続きまして、日程第４、同意第２号「教育委員会教育長の任命について」を議題といたします。
庄野教育長にはここで退席をお願いします。
（教育長退席）○議長【佐藤富男君】

広瀬町長から発言を求められておりますので、これを許します。

広瀬町長。
○町長【広瀬憲発君】

続きまして、同意第２号、教育委員会教育長の任命につきましては、教育長として在任中の庄野宏文氏がこの９月３０日をもって任期満了となります。

－7－

教育長の職は、地方教育行政の組織及び運営に関する法律が平成２７年４月に改正されたことに伴い、教育委員長と旧来の教育長を一本化した新たな責任者「新教育長」を置くことで、迅速な危機管理体制の構築を図ることを含め、教育行政の第一義的な責任者が明確化されることになりました。
あわせて、「新教育長」の任期につきましては、従来の４年から３年に改正されております。
つきましては、庄野宏文氏をこの新しい教育委員会教育長に任命したいと考えておりま
すので、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条第１項の規定に基づき、議会の同意を求めるものでございます。
なお、庄野氏の経歴につきましては、参考資料に添付いたしておりますので、ご覧いた
だき、ご同意くださいますよう、よろしくお願いをいたします。
○議長【佐藤富男君】

町長の提案理由の説明は終わりました。

これから質疑に入ります。
（「質疑なし」の声あり）○議長【佐藤富男君】

質疑なしと認めます。

これで質疑を終結いたします。

○議長【佐藤富男君】

これから採決に入ります。

同意第２号「教育委員会教育長の任命について」は、原案のとおり同意することにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長【佐藤富男君】

異議なしと認めます。

よって、同意第２号「教育委員会教育長の任命について」は、原案のとおり決定いたしました。
議事の都合により、小休いたします。
午前１０時１１分小休

午前１０時１３分再開○議長【佐藤富男君】

再開いたします。

続きまして、日程第５、同意第３号「教育委員会委員の任命について」を議題といたし

－8－

ます。
広瀬町長から発言を求められておりますので、これを許します。
広瀬町長。
○町長【広瀬憲発君】

続きまして、同意第３号、教育委員会委員の任命につきまして

は、教育委員として在任中の三好増勝氏がこの９月３０日をもって任期満了となります。
つきましては、引き続き、三好増勝氏を教育委員会委員に任命したいと考えております
ので、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条第２項の規定に基づき、議会の同意を求めるものでございます。
また、教育委員の任期につきましては、従来どおり４年となっております。
なお、三好氏の経歴につきましては、参考資料に添付いたしておりますので、ご覧をいただき、ご同意をくださいますよう、よろしくお願いをいたします。
○議長【佐藤富男君】

町長の提案理由の説明は終わりました。

これから質疑に入ります。
質疑ないですか。
（「質疑なし」の声あり）○議長【佐藤富男君】

質疑なしと認めます。

これで質疑を終結いたします。

○議長【佐藤富男君】

これから採決に入ります。

同意第３号「教育委員会委員の任命について」は、原案のとおり同意することにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長【佐藤富男君】

異議なしと認めます。

よって、同意第３号「教育委員会委員の任命について」は、原案のとおり決定いたしま
した。

○議長【佐藤富男君】

続きまして、日程第６、報告第５号「平成２７年度健全化判断

比率の報告について」と、日程第７、報告第６号「平成２７年度資金不足比率の報告について」の報告２件を一括して議題といたします。
広瀬町長から発言を求められていますので、これを許します。

－9－広瀬町長。
○町長【広瀬憲発君】

続いて、報告第５号、平成２７年度健全化判断比率の報告につきましては、地方公共団体の財政の健全化に関する法律第３条第１項の規定により、実質赤字比率、連結実質赤字比率、実質公債費比率、将来負担比率を議会に報告するものでございます。
下段の早期健全化基準として各指標の基準値を表示してございますが、４つの指標のうち１つでも基準値を超えた場合は早期健全化団体とみなされ、外部監査のほか、財政健全化計画の策定が義務づけられております。
本町の場合、平成２７年度実質赤字比率及び連結実質赤字比率の算定において赤字額がないため、決算において負の値となっております。
実質公債費比率は０.３％で前年度の１.５％と比較しても、さらに低い比率となっております。
将来負担比率につきましても、将来支払わなければならない借入金などの負担金額よりも、その支払いに充当可能な現在の基金残高が大きいため、計算上、負の値となり数値に表れません。このことから、平成２７年度の財政状況は健全なものと判断をいたしております。
次に、報告第６号、平成２７年度資金不足比率の報告につきましては、地方公営企業の経営状況を示す指標といたしまして、地方公共団体の財政の健全化に関する法律第２２条
第１項の規定により、資金不足比率を議会に報告するものでございます。
松茂町の公営企業でありますが、松茂町水道特別会計、松茂町農業集落排水特別会計、及び松茂町公共下水道特別会計につきましては、いずれも資金の不足額はございません。
このことから、平成２７年度の地方公営企業の経営状況は健全なものと判断されます。
引き続き、健全な経営に努めてまいります。
この後、報告第５号及び報告第６号につきましては、日根代表監査委員から報告がございますので、よろしくお願いをいたします。
○議長【佐藤富男君】

町長の提案理由の説明は終わりました。

続きまして、議題となっております報告第５号及び報告第６号について、日根代表監査委員から報告を求めます。
日根代表監査委員。
○代表監査委員【日根啓一君】

それでは、議長の許可がありましたので、報告第５号、－10－平成２７年度健全化判断比率の報告についてと、報告第６号、平成２７年度資金不足比率の報告について申し上げます。
まず、報告第５号、平成２７年度健全化判断比率の報告についてであります。議案参考
資料の４ページから６ページになっておりますので、４ページをお開きください。
地方公共団体の財政の健全化に関する法律第３条第１項の規定により審査に付された、
平成２７年度健全化判断比率並びにその査定となる事項を記載した書類を審査した結果、次のとおり意見書をつけて報告いたします。
審査の概要についてであります。
この財政健全化審査は、町長から提出された健全化判断比率及びその査定の基礎となる事項を記載した書類が適正に作成されているかどうかを主眼として、議会選出の藤枝監査委員とともに平成２８年７月２９日に実施いたしました。
審査の結果でありますが、総合意見として、審査に付された下記表の健全化判断比率及びその査定の基礎となる事項を記載した書類は、いずれも適正に作成されているものと認められます。
次に、個別意見でございますが、実質赤字比率及び連結実質赤字比率につきましては、
黒字決算のため良好であります。実質公債費比率につきましても、平成２７年度実質公債費比率は０.３％となっております。前年度が１.５％でありましたので、１.２ポイント
よくなっております。早期健全化基準の２５.０％と比較しますと大幅に下回り、大変良好と認められます。将来負担比率については良好であり、特に意見はございません。
よって、良好な数値を維持することにより、財政が極めて健全な自治体であると認められます。
続きまして、議案参考資料の７ページから８ページにありますので、７ページをお開きください。
報告第６号、平成２７年度資金不足比率の報告についてであります。
地方公共団体の財政の健全化に関する法律第２２条第１項の規定により、審査に付された平成２７年度資金不足比率並びにその査定の基礎となる事項を記載した書類を審査した
結果、次のとおり意見書をつけて報告します。
審査の概要についてであります。
この経営健全化審査は、町長から提出された資金不足比率及びその査定の基礎となる事項を記載した書類が適正に作成されているかどうかを主眼として、議会選出の藤枝監査委－11－員とともに、平成２８年７月２９日に実施しました。
審査の結果につきましては、総合意見として、審査に付された下記資金不足比率及びその査定の基礎となる事項を記載した書類は、いずれも適正に作成されているものと認められます。
個別意見でございますが、資金不足比率について、水道特別会計、農業集落排水特別会
計、公共下水道特別会計、全て資金については不足額はなく、特に、良好であり意見はご
ざいません。是正改善を要する事項につきましては、特に指摘する事項はありません。
よって、良好な数値を維持することにより、財政が極めて健全な自治体であると認められます。
以上で報告第５号、第６号の報告を終わります。よろしくお願いします。
○議長【佐藤富男君】

これで、報告第５号、及び報告第６号の報告を終わります。

○議長【佐藤富男君】

続きまして、日程第８、報告第７号「松茂町水道特別会計継続費精算報告書について」と、日程第９、報告第８号「専決処分の報告について」の報告２件を一括して議題といたします。
広瀬町長から発言を求められていますので、これを許します。
広瀬町長。
○町長【広瀬憲発君】

続きまして、報告第７号、松茂町水道特別会計継続費精算報告書につきましては、上水道拡張事業の３カ年の継続費でございます。平成２７年度をもって第１期工事が完了いたしましたので、地方公営企業法施行令第１８条の２第２項の規定
により、議会に報告をいたすものでございます。
次に、報告第８号、専決処分の報告につきましては、地方自治法第１８０条第１項の規定により専決処分をいたしましたので、同条第２項の規定により議会に報告するものであります。
専決第１４号、伊沢裏地区排水ポンプ工事変更請負契約締結につきましては、平成２７
年６月２２日の定例会において契約議決をいただき、執行し、本年６月２８日に竣工いた
しております。
今回の変更の主なものは、安全対策として交通誘導員の増員などに伴う契約金額の増額であります。
この後、担当から詳細説明をいたしますので、よろしくお願いをいたします。

－12－

○議長【佐藤富男君】

町長の提案理由の説明は終わりました。

担当職員の詳細説明を求めます。
冨士水道課長。
○水道課長【冨士雅章君】

それでは、報告第７号について説明させていただきます。

議案書の６ページをお願いします。
報告第７号、松茂町水道特別会計継続費精算報告について。松茂町水道特別会計継続費に係る上水道拡張事業（第１期）が完了したので、地方公営企業法施行令第１８条の２第２項の規定により別紙のとおり報告するというものでございます。
次のページをお願いします。
報告書の表でございますが、上水道拡張事業（第１期）を平成２５年度から平成２７年度までの３カ年の継続費の議決をいただき執行いたしました。上段が全体計画、中段が実
績、下段が計画と実績の比較となっております。中段の表、実績は３億７,４０４
万３６０円で事業を完了いたしております。財源内訳としまして、国庫支出金では、防衛省からの補助金として２億１,０５２万２千円が補助されております。企業債として１
億４,６１０万円借り入れしております。残りの１,７４１万８,３６０円が損益勘定留保
資金からとなっております。
続いて、下段の比較表につきましては、平成２６年度の事業の減は、くい打設工法が中堀工法からプレボーリング工法に変更いたしました。このことにより、調査、検討に日数を要し平成２６年度から平成２７年度へ逓次繰り越しを行いました。平成２７年度の工事
は、ＰＣタンクの撤去、支持ぐいの打設及び排水、排泥位置の躯体工事、並びに、沈殿池
下部の建屋の建築工事、また、ろ過器の基礎工事を施工し、完了いたしております。
平成２８年度は、引き続き第２期工事を施工中であります。浄水施設の機械工事や電気工事、及び浄水場内配管の布設替えを施工しております。工期は、平成２９年２月末に完成する予定でございます。これによりまして安定した容量の配水設備を確保でき、従来よりもさらに安全で安定した水道水を供給ができるようになります。今後におきましても、安心できる水を町民の方々に供給できるよう努めてまいります。
以上、説明とさせていただきます。
○議長【佐藤富男君】○産業環境課長【原田原田産業環境課長。
賢君】

それでは、私から、報告第８号につきましてご説明申し上げます。議案書の８ページをお開き願います。

－13－

報告第８号、専決処分の報告について。地方自治法第１８０条第１項の規定により、別紙のとおり専決処分したので、同条第２項の規定により、これを報告するというものであります。
次の９ページをお願いいたします。
専決第１４号、伊沢裏地区排水ポンプ工事変更請負契約締結について。伊沢裏地区排水ポンプ工事変更請負契約を下記のとおり締結するので、地方自治法第１８０条第１項の規定により専決処分する。
契約の目的、伊沢裏地区排水ポンプ工事。契約の金額、変更前６,７０７万４,４８０円。
変更後、７,０１８万８,１２０円。契約の相手方、徳島県徳島市応神町吉成字轟１５６番地、日建工業株式会社、代表取締役、増田優男というものでございます。
この工事につきましては、平成２７年６月の本議会におきまして契約議決をいただき執行いたしました。
工事の内容といたしましては、伊沢裏地区の水系の最上流である広島字小喜来に電動水中ポンプを設置し、台風などの大雨時に内水を旧吉野川に排水するというもので、平成２８年６月２８日に竣工いたしました。
変更の主な内容といたしましては、警察の指導により、安全対策として交通誘導員を増員したこと、工事区間内の３級基準点の復旧、及びそれに伴う国土地理院への届け出手続を行ったことによる増額でございます。
以上で説明を終わらせていただきます。よろしくお願いいたします。
○議長【佐藤富男君】

これで報告第７号及び第８号の報告を終わります。

○議長【佐藤富男君】

続きまして、日程第１０、議案第４４号「松茂町税条例の一部を改正する条例」から、日程第１９、議案第５３号「平成２８年度松茂町公共下水道特別会計補正予算（第１号）」までの議案１０件を一括して議題といたします。
広瀬町長から発言を求められておりますので、これを許します。
広瀬町長。
○町長【広瀬憲発君】

それでは、議案第４４号、松茂町税条例の一部を改正する条例につきましては、所得税法等の一部を改正する法律の公布などに伴い、松茂町税条例の関係する条項を改正するものでございます。
改正の主な内容は、特例適用利子等または特例適用配当等を有する者に対し、その額に－14－係る所得を分離課税するものであります。
次に、議案第４５号、松茂町国民健康保険税条例の一部を改正する条例につきましては、
所得税法等の一部を改正する法律の公布などに伴い、松茂町国民健康保険税条例の関係する条項を改正するものであります。改正の主な内容は、町民税で分離課税される特例適用
利子等及び特例適用配当等の額を国民健康保険税の所得割額の算定及び軽減判定に用いる
総所得金額に含めるものとするものであります。
次に、議案第４６号、松茂町重度心身障がい者等に対する医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例につきましては、ひとり親家庭等医療費助成制度を拡充することに伴い、条例の一部を改正するものであります。
次に、議案第４７号、平成２８年度松茂町一般会計補正予算（第２号）につきましては、既定の歳入歳出予算の総額にそれぞれ２,４７１万３千円を追加し、補正後の予算の総額を６６億７８９万２千円とするものであります。
歳入の主なものといたしましては、前年度繰越金として５２９万３千円、平成２７年度
特別会計繰越金返納金として７７７万円、平成２７年度板野東部消防組合分担金繰越金返納金として８４１万１千円等を増額補正するものであります。
続きまして、歳出の主なものといたしましては、４月の人事異動による人件費の補正をするとともに、自治体システム強靱性向上対応委託料として４２０万円、法改正対応シス
テム改修委託料として３５０万円等を増額補正し、国際交流まちづくり事業費として１４２万円等を減額補正するものであります。
次に、議案第４８号、平成２８年度松茂町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）につきましては、既定の歳入歳出予算の総額にそれぞれ４１９万２千円を追加し、補正後の予算の総額を１９億１,７９１万１千円とするものです。
歳入の主なものといたしましては、前年度繰越金３５０万２千円等を増額補正するものであります。
歳出の主なものといたしましては、退職者医療療養給付費交付金返還金として３１４万２千円等を増額補正するものであります。
次に、議案第４９号、平成２８年度松茂町介護保険特別会計補正予算（第１号）につきましては、既定の歳入歳出予算の総額にそれぞれ１,７２２万９千円を追加し、補正後の予算の総額を１０億５,４７０万６千円とするものです。
歳入の主なものといたしましては、前年度繰越金１,６３０万２千円等を増額補正する－15－

ものであります。
歳出の主なものといたしまして、平成２７年度介護給付費負担金返還金や一般会計繰入金返還金として１,６３０万２千円等を増額補正するものであります。
次に、議案第５０号、平成２８年度松茂町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）につきましては、既定の歳入歳出予算の総額にそれぞれ５２万６千円を追加し、補正後の予算の総額を１億６,３３１万３千円とするものです。
歳入といたしまして、前年度繰越金５２万６千円を増額補正するものであります。
歳出といたしまして、一般会計繰入金返還金として、歳入と同額を増額補正するものであります。
次に、議第５１号、平成２８年度松茂町長原渡船運行特別会計補正予算（第１号）につきましては、既定の歳入歳出予算の総額にそれぞれ２８４万２千円を追加し、補正後の予算の総額を１,４６７万６千円とするものであります。
歳入といたしましては、前年度繰越金として２８４万２千円を増額補正するものであります。
歳出といたしましては、予備費として、歳入同額を増額補正するものであります。
次に、議案第５２号、平成２８年度松茂町農業集落排水特別会計補正予算（第１号）につきましては、既定の歳入歳出予算の総額にそれぞれ４７万４千円を追加し、補正後の予算の総額を１億９４９万４千円とするものであります。
歳入といたしましては、前年度繰越金として４７万４千円を増額補正するものであります。
歳出といたしましては、一般会計繰入金返還金として歳入同額を増額補正するものであります。
次に、議案第５３号、平成２８年度松茂町公共下水道特別会計補正予算（第１号）につきましては、既定の歳入歳出予算の総額にそれぞれ２８５万９千円を追加し、補正後の予算の総額を４億７,８１１万円とするものであります。
歳入といたしまして、主なものは、前年度繰越金として２７５万９千円を増額補正するものであります。
歳出といたしましては、主なものは、一般会計繰入金返還金として、歳入同額を増額補正するものであります。
以上、ご審議の上、可決決定を賜りますよう、よろしくお願いをいたします。

－16－

○議長【佐藤富男君】

町長の提案理由の説明は終わりました。

ただいま議題となっています議案１０件については、９月６日再開予定の本会議において総括的な質疑を受けた後、各常任委員会に付託したいと思いますので、よろしくお願いいたします。

○議長【佐藤富男君】

続きまして、日程第２０、認定第１号「平成２７年度松茂町一

般会計歳入歳出決算認定」から、日程第２７、認定第８号「平成２７年度松茂町水道特別会計決算認定」までの認定８件を一括して議題といたします。
広瀬町長から発言を求められておりますので、これを許します。
広瀬町長。
○町長【広瀬憲発君】

それでは、認定をお願いするものを説明申し上げたいと思います。
まず、一般会計歳入歳出決算の概要について申し上げますと、歳入の総額が６３
億３,３３５万９,４３１円で、歳出の総額が６１億６,６３８万８,４５２円となっており、
歳入歳出差し引き１億６,６９７万９７９円を平成２８年度に繰り越しいたしました。
このうち、繰越明許費として８,８１９万５千円を平成２８年度に特定財源として繰り越し、その結果、実質収支は７,８７７万５,９７９円となっております。
次に、国民健康保険特別会計歳入歳出決算の概要につきましては、歳入の総額が１９
億３,５９０万６,３８８円で、歳出の総額が１８億３,４７１万２,１２６円となっており、
歳入歳出差し引き１億１１９万４,２６２円を平成２８年度に繰り越しをいたしました。
次に介護保険特別会計歳入歳出決算の概要につきましては、歳入の総額が１０
億３,７１６万５,０１８円で、歳出の総額が１０億１,０７８万２９円となっており、歳入歳出差し引き２,６３８万４,９８９円を平成２８年度に繰り越しをいたしました。
次に、後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の概要につきましては、歳入の総額が１
億４,７２８万７,４５４円で、歳出の総額が１億４,６７６万７５４円となっており、歳入歳出差し引き５２万６,７００円を平成２８年度に繰り越しをいたしました。
次に、長原渡船運行特別会計歳入歳出決算の概要につきましては、歳入の総額
が１,４６９万６,９４６円で、歳出の総額が１,１６０万５１８円となっており、歳入歳
出差し引き３０９万６,４２８円を平成２８年度に繰り越しをいたしました。
次に、農業集落排水特別会計歳入歳出決算の概要につきましては、歳入の総額が１－17－

億１６９万５,３７７円で、歳出の総額が１億１２２万１,０９７円となっており、歳入歳
出差し引き４７万４,２８０円を平成２８年度に繰り越しをいたしました。
次に、公共下水道特別会計歳入歳出決算の概要につきましては、歳入の総額が５億１,４２６万３,４４２円で、歳出の総額が５億１,１５０万３,８３８円となっており、
歳入歳出差し引き２７５万９,６０４円を平成２８年度に繰り越しをいたしました。
最後となりますが、水道特別会計決算認定につきましては、地方公営企業法第３０条
第４項の規定により、議会の認定を求めるものであります。
決算の概要について、収益的収支における水道事業収益は３億７,９７７万５,９０７円
に対し、水道事業費用は２億９,１５２万３,２１９円で、消費税を考慮した結果、７,４０３万８,８４８円の純利益を見ました。
次に、資本的収支につきましては、収入額５億１,８７１万３,１６０円に対し、支出
額５億９,９７３万１,７１９円で、収支不足額８,１０１万８,５５９円につきましては、
主に当年度及び過年度損益勘定留保資金をもって補填をいたしました。
以上が決算の概要でございますが、今後も水道事業運営につきましては、安全で安定した水の供給を図るため、健全な運営に努めてまいります。
以上、８件の歳入歳出決算につきましては、去る７月１４日から７月２９日までのうち、６日間にわたりまして松茂町監査委員の決算審査を受け、ご承認を賜っておりますので、あわせてご報告を申し上げます。
以上で提案理由の説明を終わらせていただきます。
なお、ご審議の上、可決決定を賜りますよう、よろしくお願いを申し上げまして終わり
といたします。
○議長【佐藤富男君】

町長の提案理由の説明は終わりました。

続きまして、認定第１号から認定第８号までについて、日根代表監査委員から監査結果の報告を求めます。
日根代表監査委員。
○代表監査委員【日根啓一君】

それでは、議長の許可がありましたので、認定第１号、

平成２７年度松茂町一般会計歳入歳出決算認定から、認定第８号、平成２７年度松茂町水道特別会計決算認定までの審査についてご報告いたします。
議案参考資料の１１ページから１２ページをご覧ください。
平成２７年度一般会計及び特別会計歳入歳出決算審査意見書について。

－18－

地方自治法第２３３条第２項の規定により、審査に付された平成２７年度の各会計決算を審査した結果、次のとおり意見書をつけて報告します。
審査に付された決算は、平成２７年度松茂町一般会計歳入歳出決算、平成２７年度松茂町国民健康保険特別会計歳入歳出決算、平成２７年度松茂町介護保険特別会計歳入歳出決算、平成２７年度松茂町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算、平成２７年度松茂町長原
渡船運行特別会計歳入歳出決算、平成２７年度松茂町農業集落排水特別会計歳入歳出決算、
平成２７年度松茂町公共下水道特別会計歳入歳出決算、平成２７年度松茂町水道特別会計決算。以上の決算書について審査を実施しました。
審査の期間につきましては、平成２８年７月１４日から２９日のうち６日間、実施いたしました。
審査の方法については、平成２７年度歳入歳出決算書、及び関係書類、証拠書類等を議会選出藤枝監査委員とともに照査するとともに、審査の過程に応じて担当職員の補足説明を求め、予算の執行状況、会計経理事務の適否等を精査のうえ収支計数の正確性について審査を行いました。
審査の結果につきましては、諸規定に準拠し、当年度における決算は適正なものと認めます。
ただし、次の諸点について一層の努力を望みます。
まず、一般会計の状況について、歳入について、前年度より約６億４千万円、１１.３
ポイント増、歳出は５億７千万円、１０.２ポイントの増となっております。これ、前年度と比較して増額の理由は、老朽化した庁舎を改築し、庁舎機能とあわせて防災拠点の整備をする事業、町内２箇所の排水機場を整備する排水対策事業、及び総合体育館耐震改修事業に取り組んだことによるものであります。各年度において、国庫補助事業等により増減はありますが、平成２７年度につきましては、歳入の増加が歳出の増加を１.１ポイン
ト上回っております。実質収支額は７,８７７万５,９７９円と前年対比増となっております。厳しい財政事情の中、今後とも適正で効率的な歳入の確保に努められ、限られた経費
で大きな効果が上げられますよう、積極的に各種事業を展開してください。
町税については、約４,１００万円の減収となっているものの、徴収率は９８.０１％と県下では高い徴収率が維持できております。経済情勢が厳しい中、徴収が難しい状況でありますが、現年分、滞納繰越分ともに、差し押さえ等の滞納処分も含め、徴収向上対策は認められます。公平性と歳入確保のため、なお一層の努力を期待いたします。

－19－

保育料、町営住宅使用料、幼稚園使用料、給食費等については、過年度滞納が見られます。公平性と歳入の確保のため、引き続き、徴収努力をお願いします。
財政の硬直化を示す経常収支比率は７４.８％と前年度より２.８ポイント下がっており、極めて良好な傾向であります。
しかしながら、依然として厳しい財政運営になるので、経常支出を抑制し、引き続き、財政の健全化に一層努力してください。
次に、国民健康保険特別会計の保険税の収納状況については、前年度に比べ収入未済額
は２.８ポイント減少しており、昨年４月から賦課徴収事務を税務課に統合して、町税とともに効率的な滞納処分を実施していることが伺われます。
しかしながら、収入未済額のうち滞納繰越分の占める割合が７９.２％となっており、今後、厳正・的確な滞納整理により、滞納繰越分の圧縮を期待しております。
また、ふえ続ける医療費の抑制のため、健康増進事業の推進等に努めてください。
介護保険特別会計の保険料の収納状況については、前年と同水準となっております。引き続き、徴収率向上に努力してください。今後も、財源の確保をし、制度の円滑な運営に努めてください。
後期高齢者医療特別会計の状況についてですが、高齢化社会がますます進むことが予想される社会状況でありますので、高齢者の健康維持に努めてください。
長原渡船運行特別会計の状況については、良好な運営ができており、引き続き、渡船の安全運行に努めてください。
次に、農業集落排水と公共下水道特別会計については、将来にわたり公債費の償還が続き、一般会計からの繰出金が継続されることになります。本町の財政環境に非常なウエートを占めることになりますので、加入促進に努め、長期的な継続事業として、効果の高い
計画的な事業の遂行を望みます。
最後に、水道特別会計の状況については、健全な経営ができており、水道料金の収納率も良好であることが認められます。引き続き、配水管及び石綿管の布設替えを実施し、安全な水が安定的に供給されることを望みます。
以上でございます。よろしくお願いします。
○議長【佐藤富男君】

町長の提案理由の説明と、監査委員による監査結果の報告は終わりました。

－20－

○議長【佐藤富男君】

ただいま議題となっております認定第１号から認定第８号まで

については、監査委員の監査結果と意見書を参考にしていただき、また、お手元に各会計の決算書をお配りしてありますので、議員各位におかれましては、十分に精査していただ
き、委員会付託を行わず、９月１６日再開予定の本会議で審議いたします。

○議長【佐藤富男君】

以上で、本日の議事日程は全て終了いたしました。

お諮りいたします。
明日９月３日から９月５日の３日間は、議案調査のため休会としたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長【佐藤富男君】

異議なしと認めます。

よって、明日９月３日から９月５日の３日間は、休会と決定いたしました。
次回は、９月６日、午前１０時から再開いたします。
本日は、これで散会といたします。どうもありがとうございました。
午前１０時５８分散会－21－