袋井市教育委員会 会議録（要旨）
会 議名
平成28年９月 袋井市教育委員会 定例会
招集日時
平成28年９月27日（火）午後１時30分
会議時間
午後１時30分から午後３時14分まで（１時間44分）
場
所
月見の里学遊館舞台芸術のワークショップルーム
出 席者
前嶋康枝 委員長
上原富夫 委員
伊藤静夫 委員
豊田君子 委員（計：４人）
欠 席
者
無し
傍 聴者
無し
当局出席者
鈴木典夫 教育長
大河原幸夫 教育部長
早川俊之 教育企画課長
大場義孝 おいしい給食課長
加藤貞美 学校教育課長
久野芳久 生涯学習課長
乗松里好 すこやか子ども課長
鴻野元希 育ちの森所長
山本義孝 袋井図書館長
寺田志郎 浅羽図書館長
大庭尚文 教育企画課総務企画係統括係長（合計：11人）
会議に付した別紙「平成28年９月 袋井市教育委員会定例会 議事日程」の事件
とおり

平成28年９月

袋井市教育委員会定例会

日程

日時：平成28年９月27日（火）午後１時30分開会
場所：月見の里学遊館
会
日程第１開

日程第２

会議録署名委員の指名

日程第３

会議録の承認

日程第４

教育長報告

日程第５教育部月例事業報告

日程第６議

議

日

舞台芸術のワークショップルーム

程会

事（会議に付すべき事件）（１）協議事項
協第 45 号

袋井市いじめ問題対策連絡協議会運営要綱の制定について

協第 46 号

袋井市いじめ問題専門委員会運営要綱の制定について

協第 47 号

袋井市国立国会図書館デジタル化資料の閲覧及び複写サービス実施要綱の制定について(２)報告事項
報第 93 号

労働安全衛生法第66条の８第５項に基づく事後措置について

報第 94 号

小中一貫教育の検討状況について報第 95 号

袋井市地域子育て支援センター及び地域子育て広場事業実施要綱の一部改正について

報第 96 号

袋井市病後児保育事業実施要綱の一部改正について

報第 97 号

袋井市私立幼稚園就園奨励費補助金交付要綱の一部改正について

報第 98 号

子ども支援室「ぬっく」の相談支援件数の推移について報第 99 号

「拗音かるた」全国自作視聴覚教材コンクール小学校部門への入選について

報第 100 号

袋井市立小中学校処務規程の一部改正について

報第 101 号

袋井市立小中学校文書取扱要領の一部改正について

報第 102 号

平成28年度 袋井市少年補導センター 祭典補導本部設置計画について

報第 103 号

平成28年度

静岡理工科大学市民体験入学の開催結果について報第 104 号

平成28年度

自然観察教室の開催状況について

報第 105 号

平成28年度徳育推進「家庭で話そう！我が家のルール・家族のきずな・命の大切さ」三行詩入選作品について【資料は当日配布】

日程第７その他(１)連絡事項
ア

徳育推進強化月間「誰かに、何かに、ありがとう」キャンペーンについて

イ（仮称）笠原認定こども園通信第１号

ウ「あさばの秋まつり写真展」について

エ

袋井市立図書館だより「ふくぶっく」平成28年10月号(２)次回定例会等の予定について
10月教育委員会定例会(３)その他

日程第８閉会

10月26日（水）午後１時30分～

平成 28 年９月 袋井市教育委員会定例会 会議録（要旨）１

開会●前嶋教育委員長
それでは、ただ今から、平成 28 年９月袋井市教育委員会定例会を開会させていただきます。
２

会議録署名委員の指名●前嶋教育委員長
徒前の袋井市教育委員会会議規則第 17 条第２項の規定に基づき、上原富夫委員 及び豊田君子委員 を指名いたします。
３ ６月定例会の会議録の承認
４

教育長の報告●主な報告事項
・市民映画ワークショップ製作映画上映会（９月 11 日）
・ラグビーフェスタ

ギネスに挑戦（９月 11 日）

・９月市議会定例会一般質問、民生文教委員会ほか（９月 13～23 日）
その他は資料のとおり
５

教育部月例事業報告●教育企画課・第１回総合教育会議（８月 29 日）●すこやか子ども課
・第１回（仮称）笠原認定こども園に係る意見交換会（９月 15 日）●学校教育課・小学校外国語活動における授業実践研修（９月 13 日）
・学力向上プロジェクト会議（９月９日）●生涯学習課・平成 28 年度静岡理工科大学

市民体験入学（８月 27 日）

・ふくろい市民映画「映画をつくろう」ＷＳ上映会（９月 11 日）
・東京藝術大学交流事業「匠と創る２Ｄａｙｓあ～と」（９月 17 日）

６議事【協議事項】（１）協第 45 号

袋井市いじめ問題対策連絡協議会運営要綱の制定について（２）協第 46 号

袋井市いじめ問題専門委員会運営要綱の制定について●学校教育課長
袋井市いじめ防止対策推進条例に基づき「対策連絡協議会」と「専門委員会」を設置するためそれぞれ要綱を制定するものです。
［質疑・意見］●豊田委員
対策連絡協議会は、問題が起きた時点で開催するのか、又は、定期に開催するのか、開催のタイミングはどのようになるのか。
●学校教育課長
定期に年２回程度の定期開催を予定している。
●豊田委員
対策連絡協議会委員と専門委員会委員は、兼ねることができるのか。
●学校教育課長
対策連絡協議会委員と専門委員会委員、再調査委員は兼ねないこととします。
●上原委員
第 7 条で対策連絡協議会の招集は会長が行うとされているが、会議の議題やアジェンダ（議事日程、会議進行表）は誰がつくるのか。また、年２回開催ということなので、事務局から半年ぐらいの情報、データを提示していただいて協議検討するということか。
●学校教育課長
対策連絡協議会は定期的な情報交換の場であり、会議に係る事務は学校教育課で行います。会議では関係者間の情報交換のほか、解決が難しい事案について、児童相談所や警察などにつなぐなど適切な対応について検討します。
●上原委員
専門委員会の会議と対策連絡協議会の協議はどのような関わりをもつのか。
●学校教育課長
それぞれの会議の役割に沿って開催します。対策連絡協議会は、現状についての情報交換と課題についての対策を協議検討すること、専門委員会は、学校での調査結果に基づき保護者への報告や児童生徒への指導をしたが解決しない事案が生じた場合に、あらためて調査し、支援する役割を持ちます。専門委員会と対策連絡協議会が、直接連携して取り組むことは想定していません。
●上原委員
専門委員会の独立性はどのように保つのか。
●学校教育課長庶務は学校教育課で行うが、弁護士や臨床心理士など法律や医療などに見識のある外部有識者に委員になっていただくため、独立した調査、支援ができると考えています。
●伊藤委員
専門委員会の会議は、要綱第８条において公開とされている。良いことだが、支障はないか。
●学校教育課長
個人のプライバシーに関わる事項など公開に適さない事項や事案については、委員長の判断で非公開とできるよう規定しています。
●前嶋委員長
本案は、原案のとおり承認することとします。

（３）協第 47 号

袋井市国立国会図書館デジタル化資料の閲覧及び複写サービス実施要綱の制定について●袋井図書館長
国立国会図書館がデジタル化した資料を市内の図書館において閲覧等ができるよう、必要な事項を定めるもの。
［質疑・意見］●豊田委員
袋井市は、いつからのサービス開始となるのか。
●袋井図書館長
必要な条件を満たすよう環境を整え申請をした後、１～２ヶ月の間に許可が下りるとされています。本市では 12 月 1 日からの開始を目指しています。
●上原委員
利用希望者は、袋井図書館のカードを提示するだけで利用できるのか。また、一般の利用は見込めるのか。
●袋井図書館長
図書館カードの提示のみで利用することができます。
学生が卒業論文やレポートを作成する際などには利用されると考えています。これまでは書類を郵送することで資料を取り寄せていたが、このサービスにより利便はよくなります。また、今後は、この環境を利用した広域のサービスがさらに進むものと考えています。
●前嶋委員長
本案は、原案のとおり承認することとします。
【報告事項】（１）協第 93 号

労働安全衛生法第 66 条の８第５項に基づく事後措置について●教育企画課長
長時間労働者への医師による面接指導を行ったので結果を報告します。
［質疑・意見］●上原委員
今回は、栄養教諭 1 人ということだが、類似する事例は発生していないか。
●教育企画課長
もう 1 名も調子が良くない傾向にあるため、気をつけているところです。
●上原委員
実績として、時間外労働が 100 時間を超えたということだが、公務員は三六協定の適用は除外となっているのか。
●教育企画課長教員の場合は、時間外という概念がない。しかしながら、勤務時間は決まっているた
め、毎月の時間外勤務の報告は受けている。
●上原委員
ストレスチェックの結果をもって面接を求める人はいないか。
●教育企画課長
ストレスチェックを実施したのが先月なので、まだ結果は出ていません。
●上原委員
申出から措置の決定までに 1 ヶ月以上を要しているが、対応として妥当か。
●教育企画課長
少し時間は掛かっているが、この間も所属長による相談などの対応は行ってきている。
●上原委員
いつ、誰が、どのような対応をしたか振り返ることができるよう、詳細な顛末書の作成をしておくよう求めます。
●教育企画課長
面接指導の結果など記録を残し、きちんとした対応に努めます。
●前嶋教育委員長
本案は、原案のとおり承認することにいたします。
（２）報第 94 号 小中一貫教育の検討状況について●教育企画課長

今年度、小中一貫教育基本方針を策定するため、「袋井市小中一貫教育検討委員会」を設置し、検討を進めています。
現時点での検討状況を資料のとおり報告します。
［質疑・意見］なし●前嶋教育委員長
状況を細かく説明いただきました。今後のスケジュールも理解できました。
本案は、原案のとおり承認することとします。
（３）報第 95 号 袋井市地域子育て支援センター及び地域子育て広場事業実施要綱の一部改正について●すこやか子ども課長
新たに事業を行う施設として三川地区の「ふれあいる例規改正を行うものです。

子育て「さんさん広場」」を加え［質疑・意見］なし●前嶋教育委員長
本案は、原案のとおり承認することにいたします。
（４）報第 96 号 袋井市病後児保育事業実施要綱の一部改正について●すこやか子ども課長
８月の定例教育委員会で説明をした本事業の実施にあたり、必要な要綱改正を行うものです。
［質疑・意見］なし●前嶋教育委員長
本案は、原案のとおり承認することにいたします。
（５）報第 97 号 袋井市私立幼稚園就園奨励費補助金交付要綱の一部改正について●すこやか子ども課長
国の制度改正を受け、必要な事項を改正するものです。
［質疑・意見］なし●前嶋教育委員長
本案は、原案のとおり承認することにいたします。
（６）報第 98 号 子ども支援室「ぬっく」の相談支援件数の推移について●育ちの森所長
相談支援件数の推移について資料のとおり状況を報告します。
子ども支援室への相談件数が増えています。特に、不登校の相談件数や小学校高学年からの相談、発達障害の検査の依頼が増えています。
［質疑・意見］●伊藤委員
相談の結果、改善した改善したような例はあるか。
●育ちの森所長
発達障害は生まれながらの障害であるため、基本的に良くなることはありません。ただし、適応がよければ問題になりません。学校や幼稚園でその子にうまく適応することができれば障害は少なくなります。
アスペルガーの発生率は 40～50 人にひとりと言われており、どの小学校のクラスにも１人程度は存在する状況にあります。こうした子どもは特異な能力を発揮する一面もありますが、特異な行動ととられ誤解されると大きなつまずきや、学級崩壊などにつながる恐れがあります。適応を良くすることはできるため、知的障害などが重なると対応は難しいが今後も一生懸命努力していきます。
また、最近は、ゲーム依存症が増えてきています。不登校の中の相当数がこの依存症です。ASDL ではないのにゲーム依存により適応障害を起こすケースもあります。
●上原委員
日々、大変な仕事をされていることを再認識した。是非、スタッフの人員強化をお願いしたい。
●前嶋教育委員長
現在の状況がよく分かりました。
本案は、原案のとおり承認することにいたします。
（７）報第 99 号 「拗音かるた」全国自作視聴覚教材コンクール小学校部門への入選について●育ちの森所長
子ども支援室が作成（開発）した「擬音かるた」が全国自作聴覚教材コンクールで入賞したので報告します。
［質疑・意見］なし

●前嶋教育委員長
本案は、原案のとおり承認することにいたします。
（８）報第 100 号 袋井市立小中学校処務規程の一部改正について●学校教育課長
事務の円滑化を図るため、特別休暇の種類の表現を改めるとともに、履歴書への教員免許の番号欄を加える改正を行うものです。
［質疑・意見］なし●前嶋教育委員長
本案は、原案のとおり承認することにいたします。
（９）報第 101 号 袋井市立小中学校文書取扱要領の一部改正について●学校教育課長
文書分類表の定め方を改正するものです。
［質疑・意見］なし●前嶋教育委員長
本案は、原案のとおり承認することにいたします。
（10）報第 102 号 平成 28 年度 袋井市少年補導センター 祭典補導本部設置計画について●生涯学習課課長
10/８～９袋井まつりの期間中、袋井市役所に祭典補導本部を設置します。
［質疑・意見］なし●前嶋教育委員長
本案は、原案のとおり承認することにいたします。
（11）報第 103 号 平成 28 年度 静岡理工科大学市民体験入学の開催結果について●生涯学習課課長

８/27 に「静岡理工科大学市民体験入学」を開催したので資料のとおり結果を報告します。
［質疑・意見］なし●前嶋教育委員長
本案は、原案のとおり承認することにいたします。
（12）報第 104 号 平成 28 年度 自然観察教室の開催状況について●生涯学習課長
９/３に「自然観察教室」を開催したので資料のとおり結果を報告します。
［質疑・意見］なし●前嶋教育委員長
本案は、原案のとおり承認することにいたします。
（13）報第 105 号 平成 28 年度徳育推進「家庭で話そう！我が家のルール・家族のきずな・命の大切さ」三行詩入選作品について●教育企画課長
徳育推進の三行詩の募集を行い、各賞を決定した。10 月開催の徳育推進講演会において表彰を行います。
［質疑・意見］なし●前嶋教育委員長
本案は、原案のとおり承認することにいたします。

７

その他
各課から配付資料に基づき報告がありました。

●教育企画課長「新袋井フォーラム講座」について徳育推進強化月間「誰かに、何かに、ありがとう」
キャンペーンについて●すこやか子ども課長（仮称）笠原認定こども園通信第１号

●生涯学習課長「あさばの秋まつり写真展」について●浅羽図書館長
袋井市立図書館だより「ふくぶっく」平成 28 年 10 月号
７閉会（午後３時 14 分閉会）

以上、徒前の袋井市教育委員会会議規則第 17 条第２項の規定により、ここに署名する。

袋井市教育委員会

委員長

袋井市教育委員会

委員

袋井市教育委員会

委員