【維持管理・運営委託契約書（案）に関する質問回答書(第２回)】

維持管理・運営委託契約書（案）に関する質問回答書(第２回)
NO. ページ

1

2

3

4

5

2

2

3

4

5

条

項

号

項目名

質問の内容

回

答

契約保証金

ご承知のとおり，維持管理運営期間中の履行保証保険については，損害保険会社の引受は困難な状況です。つき
ましては，契約保証金の納付の代替免除手段として，保 ご意見として承ります。
証事業会社による保証も加えていただけませんでしょう
か。

8

契約保証金

「…この契約の締結と同時に…」とありますが，「業務準備期間の終了時までに…」へと変更頂けませんでしょうか？ 現規定のままですと，業務準備期間には建設工 維持管理・運営委託契約書（案）のとおりとします。
事請負契約書の第4条が規定する保証と併存する形となってしまいますので，変更のご検討をお願いする次第
です。

13

1

「甲及び乙は，この契約によって生じる権利又は義務
は，これを第三者に譲渡し，又は承継してはならない。
維持管理・運営委託契約書（案）のとおりとし
再委託等の禁止 ただし，書面により甲相手方の承諾を得たときは，このます。
限りでない。」相互に同様の義務を負うよう修正させて頂きました。

2「前項の検討に係る費用は乙が負担するが，甲が負担することが合理的と甲が認める費用については，甲が負担
新技術等への対維持管理・運営委託契約書（案）のとおりとしする。」と規定しますが，新技術導入が決定された場
応ます。
合，その導入に要する工事費等については，甲側の負担と理解致しますが，如何でしょうか？

5「乙は，本施設又は維持管理・運営業務の結果が本件性能要件を満たさないときに，単に業務計画書に従ったこ
維持管理・運営委託契約書（案）のとおりとしとのみをもってその責任を免れることはできない。但ます。ご質問の但書について，乙がそのことをし，甲の指示等に基づき業務を実施したことにより本件明らかにすることで，乙の責に任じないと考え性能要件を満たすことができなかった場合は，この限ります。
ではない。」甲側の指示に基づく場合も考えられることから，但書を追記させて頂きました。ご検討下さい。

8

18

21

1

業務計画書

1

【維持管理・運営委託契約書（案）に関する質問回答書(第２回)】
NO. ページ

6

7

8

9

7

7

8

8

条

30

31

31

31

項

号

項目名

質問の内容

回

答

「前項の場合，甲は，別紙４に従い業務の改善についての措置及び処理委託費の減額についての処置を行うことができる。ただし，運転停止が乙の責めに帰すことがで 維持管理・運営委託契約書（案）のとおりとしきない事由によることを乙が明らかにしたと認められる ます。
ときは，処理委託費の減額は行わないものとする。」文
言に客観性を持たせました。ご検討下さい。

2

施設の停止

1

「第２８条又は第２９条の乙又は甲の検査，計測等の結果，公害防止基準として示された項目以外の項目等について本件性能要件が達成されないことが判明した場合には，甲又は乙は速やかにその旨を相手方に通知するとと本件性能要件の将来，新しい知見によって追加される項目等をもに，乙は原因の究明に努め，本件性能要件を満たすよ
未達
想定しています。
う，本施設の補修，維持管理・運営業務の改善等を行わなければならない。」上記の「公害防止基準として示された項目以外の項目等」とは，具体的には，どのような項目をいうのでしょうか？ご教授願います。

2「前項の場合，甲は必要と認めるときは，乙に本施設の運転の停止を指示することができ，乙はこれに従わなけ
維持管理・運営委託契約書（案）のとおりとしればならない。なお，甲が運転の停止の指示をしたことます。ご質問の場合について，乙がそのことを本件性能要件のをもって，甲は乙に対して何らの責任も負うものではな
明らかにすることで，乙の責に任じないと考え未達い。」甲による運転停止の指示が不適切である場合も考ます。
えられなくはないので，上記のとおり削除させて頂きました。ご検討下さい。

3「第１項の場合，甲は，別紙４に従い業務の改善についての処置及び処理委託費の減額についての措置を行うこ
本件性能要件の とができる。ただし，運転停止が乙の責めに帰すことが 維持管理・運営委託契約書（案）のとおりとしできない事由によることを乙が明らかにしたと認められ ます。
未達
るときは，処理委託費の減額は行わないものとする。」
文言に客観性を持たさせて頂きました。

2

【維持管理・運営委託契約書（案）に関する質問回答書(第２回)】
NO. ページ

10

11

12

8

8

8

条

32

項

4

号

項目名

質問の内容

回

答

「本施設が計画外の停止の状態に陥った場合についても，その原因の究明等について第２項及び第３項を準用する。」①上記の「計画外の停止の状態」とは，具体的 ①計画が想定していないもので，異常事態の定にどのような場合をいうのでしょうか？「異常事態（公 義に当たらないものを指します。
異常事態への対害防止基準の未達成）」（第３２条第１項）と「計画外 ②乙の原因究明の責は免れぬものではありませ
応の停止の状態」とは，どこがどう異なるのでしょうか？ ん。本件が性能発注であることにご留意くださ
ご教授願います。また，②「乙の責に帰すべからざる事 い。
由に基づく場合」は，乙は，その責を負わないものと理解致しますが，如何でしょうか？ご教授願います。

33「異常事態の発生，その他の原因により運転停止の状態
又は性能低下による計画処理量の全量の受入ができない状態に陥った場合，搬入される処理対象物は，甲の指示①運転停止は，計画が定めている運転停止と計停止期間中等の に従い処理するものとする。」①「運転停止の状態」と画外の運転停止により構成されます。
処理対象物の処 「計画外の停止の状態」（第３２条第４項）とは，どこ②異常事態等のため，甲の指示に従い処理する理がどう異なるのでしょうか？ご教授願います。また，②ものとします。
「乙の責に帰すべからざる事由に基づく場合」は，乙は，その責を負わないものと理解致しますが，如何で
しょうか？

34

「乙が第１項又は前項の規定に基づき臨機の措置をとった場合において，乙が当該措置に要した費用を負担する。ただし，当該措置が不可抗力又は乙の責めに帰すことのできない事由に基づくことを乙が明らかにした場合
は，不可抗力による場合は第５３条第１により甲及び乙 維持管理・運営委託契約書（案）のとおりとしが，その他の場合は甲が，当該措置に要した費用のうち ます。
乙が処理委託費の範囲において負担することが適当と認められない部分を負担するものとする。」文言に客観性を持たせるために修正させて頂きました。ご検討下さ
い。

4

臨機の措置

3

【維持管理・運営委託契約書（案）に関する質問回答書(第２回)】
NO. ページ

13

14

15

9

10

10

条

35

37

37-2

項

号

項目名

質問の内容

回

答

費用負担

「異常事態の発生，計画外の運転停止又は本件性能要件
未達への対応に要する費用（原因の究明及び責任の分析に要する費用，受入れできない処理対象物を他の廃棄物処理場まで運搬し，これを処理する費用，計画外の補修費等を行う費用を含む。）は全て乙が負担するものとす
維持管理・運営委託契約書（案）のとおりとしる。ただし，当該異常事態の発生等の原因について，不ます。
可抗力，その他乙の責に帰すべき事由でないことを乙が明らかにしたと認められる場合は，不可抗力による場合
は第５３条第１項により甲及び乙が，その他の場合は甲が，当該費用を負担するものとする。」文言に客観性を持たせるために修正させて頂きました。ご検討下さい。

2

金額の見直し要求水準書【維持管理・運営編】の第5章8節に「社会情 維持管理・運営委託契約書（案）のとおりとし
勢等を踏まえ見直す事ができる」とあるので，この第3 ます。社会情勢等を事由とする有効利用方法の号の後に社会情勢を踏まえた見直しに関する条項を加え 変更について，第37条の2第1項に従うものとします。
ることは出来ませんか？

2

前項に従い再資源化物（炭化物）の有効利用が変更される場合で，変更後の有効利用方法では有効利用先に委託費等を支払う場合においては，有効利用先との契約は甲が行うものとし，乙は前条第１項の再資源化物（炭化物）の購入義務を免れるものとするが，有効利用方法の変更に伴う費用及び有効利用先に支払う委託費は乙が負 ①第２項は有効利用の実施が可能であり，乙に担する。かかる乙の費用負担の方法等を明確にするた 代わり第三者が有効利用する場合の手続きを定
有効利用方法の め，甲，乙及び有効利用先で三者協定を締結することが めるもので，第３項は有効利用の実施が全く不ある。→①次の本条第３項の「有効利用の実施が全く不 可能な場合の規定です。
変更可能」とは，炭化物が販売できず，最終処分せざるを得 ②三者協定を締結した場合の乙の費用負担を規なくなった場合と考えますが，本項は，第２項とどのよ 定しております。
うな点で異なるのでしょうか？どのような場合を想定されているのでしょうか？また，②４行目の「有効利用先に支払う委託費」という記載がありますが，どのような場合を想定されておられるのでしょうか？ご教授願いま
す。

1

4

【維持管理・運営委託契約書（案）に関する質問回答書(第２回)】
NO. ページ

16

17

18

19

10

10

11

11

条

38

38

41

41

項

号

項目名

質問の内容

回

答

1

「乙は，第３７条及び前条に定める再資源化物（炭化物）の有効利用に関し，一切の責任を負うものとす
再資源化物（炭 る。」＊炭化物の性状等は，乙においてはコントロール
ご理解のとおりです。ただし,乙の責に帰すも化物）の有効利 できない，搬入される処理対象物の性状の影響を受けまのでないことを明らかにする必要があります。
用すので，乙の責に帰すべからざる事由に基づき発生した損害については，乙はその責を負わないものと理解致しますが，如何でしょうか？ご教授願います。

2「有効利用により商品化された再資源化物（炭化物）に関して，甲が第三者の損害を賠償しなければならない場
再資源化物（炭 合には，乙は，甲の請求により，当該損害賠償相当額をご理解のとおりです。ただし,乙の責に帰すも化物）の有効利 甲に対して支払わなければならない。」＊第１項と同のでないことを明らかにする必要があります。
用様，乙の責に帰すべからざる事由に基づき発生した損害については，乙はその責を負わないものと理解致しますが，如何でしょうか？ご教授願います。

1

ここでいう「要求水準書に規定された性状」と，要求水準書【維持管理・運営編】3～4頁，第2章第2節1項，及前段について，要求水準書【維持管理・運営
び2項の表と理解していますが，これは重金属などの有編】第２章第２節１し尿・浄化槽汚泥の性状を処理対象物の性 害物質は含んでいないとの理解でよろしいでしょうか？
指しますが，重金属を全く含まないということ
また，これに関連して，もし重金属類など上記に含ま状ではありません。
れない物が混入していたことなどによるリスクは第42条
後段について，ご理解のとおりです。
の「基準値を遵守できない場合」に規定されるべき物の理解でよろしいでしょうか？

2「本施設に搬入される処理対象物の性状が本件計画性状の範囲内にとどまっている限り，乙は，処理対象物の性状の変動を原因とする処理委託費の見直しその他費用の負担を請求することはできない。但し，処理対象物の性状が本件計画性状の範囲内に止まっている場合でも，や処理対象物の性維持管理・運営委託契約書（案）のとおりとしむを得ない事由により処理対象物の性状が変動した場合
状ます。
は，乙は，処理委託費の見直し，その他の費用の負担を求めることができる。」＊「計画性状の範囲内」に止まっている場合でも，処理委託費に影響を及ぼす場合もあり得るので，念の為，但書を追加させて頂きました。
ご検討下さい。

5

【維持管理・運営委託契約書（案）に関する質問回答書(第２回)】
NO. ページ

20

21

11

11

条

項

号

項目名

質問の内容

回

答

42

「乙が，処理対象物の性状が本件計画性状から大幅に逸脱し，本件性能要件を遵守することが困難である旨の申処理対象物の性 立てを甲に対して行った場合，甲は，本件性能要件を遵状の変動により 守することが困難であるかどうかについて確認する。」 維持管理・運営委託契約書（案）のとおりとし基準値を遵守で ＊「大幅に逸脱」した場合のみならず，「逸脱」した場 ます。
きない場合
合は，本件性能要件を遵守することが困難であるかどうかを確認して頂きたいので，上記のとおり修正しました。ご検討下さい。

42

処理対象物の性炭化物に重金属類が含まれ，基準値を満たさない場合，状の変動により「乙が予見・制御できるリスク」とは考えにくいので， ご理解のとおりです。
基準値を遵守で甲の負うべきリスクと考えてよろしいでしょうか？
きない場合ご指摘のとおりです。以下のとおり修正いたし
ます。

22

23

12

13

「乙は，本施設の維持管理・運営上の日報，月報，年報の作成，要求水準書及び業務計画書に基づく，運転維持 第45条 乙は，本施設の維持管理・運営上の日
維持管理・運営 管理補修データ，その他統計事務の実施及び各種報告書 報，月報，年報の作成，要求水準書及び業務計等により，甲に対して維持管理・運営業務の報告を行な 画書に基づく，運転維持管理補修データ，その業務の報告
わなければならない。日報，月報及び年報の各提出期限 他統計事務の実施及び各種報告書等により，甲に対して維持管理・運営業務の報告を行なわなは以下に示すとおりとする。」
ければならない。日報，月報及び年報の各提出期限は以下に示すとおりとする。

45

46

6

「甲は，乙が甲乙の責に帰すべき事由以外の事由によりこの契約に基づく業務の全部又は一部を履行しないときは，かかる業務の不履行にかかる部分に相当する額を処処理委託費の支維持管理・運営委託契約書（案）のとおりとし
理委託費から減額することができる。」「乙の責に帰す払ます。
べき事由に基づく不履行」であることを明確にするために，上記のとおり修正させて頂きました。ご検討下さい。

6【維持管理・運営委託契約書（案）に関する質問回答書(第２回)】
NO. ページ

24

25

26

27

14

14

14

14

条

項

49

50

50

51

1

号

項目名

質問の内容

回

答

第三者の損害「乙は，その故意又は過失若しくは法令等の不遵守によって，甲又は第三者に人的あるいは物的損害を生じさせたときは，これを全て賠償しなければならない。」＊ 維持管理・運営委託契約書（案）のとおりとし
相当因果関係にない損害まで賠償の対象になり得るの ます。
で，削除をご検討頂けますでしょうか？よろしくお願い
します。

保険

貴市は本施設について保険・共済等に加入する予定はあ
社団法人全国市有物件災害共済会の建物総合損るのでしょうか。もし，加入予定であれば，その共済等
害共済に加入する予定です。概要について，当の概要（補償条件，求償権行使の状況等）をお示し下さ
該共済会のホームページを参照ください。
い。

保険万一，事業者の責めに帰すべき事由により貴市の所有す事業者の責めに帰すべき事由のため，事業者のる本件施設等を損傷させた場合は，まず貴市が加入して付保する保険にて損失を補償していただきまいる共済等により損失を補償し，なお不足する損害・増す。したがって，事業者は自ら適切な保険を準加費用につき事業者に対して損害賠償請求を行うという備することが必要となります。
考え方でよろしいでしょうか。

法令変更「甲は，この契約締結後に法令変更が行われ乙の維持管
理・運営業務の実施に追加費用が生じるときは，甲が合理的な範囲でこれを負担する。」法令変更の場合ですの 維持管理・運営委託契約書（案）のとおりとし
で，実務的には協議させて頂くということになるので ます。
しょうが，上記のとおり修正させて頂きました。ご検討
下さい。

28

14

51

2

法令変更

「法令変更により，要求水準書，業務計画書の変更が可能となり，かかる変更により乙の維持管理・運営業務実施の費用が減少するときは，協議により要求水準書及び維持管理・運営委託契約書（案）のとおりとし
業務計画書の変更を行い，処理委託費を減額するできるます。
ものとする。」必ずしも減額しなければならないことになるとは限らないことから，上記のとおり修正させて頂
きました。

29

14

52

1

不可抗力

本契約には不可抗力の定義がありませんが，建設工事請
ご理解のとおり，天災等で甲乙双方の責めに帰負契約書（案）と同義という理解でよろしいでしょう
することができないものを指します。
か。

7

【維持管理・運営委託契約書（案）に関する質問回答書(第２回)】
NO. ページ

30

14

条

53

項

号

項目名

質問の内容

回

1

「本施設の維持管理業務につき，損害額及び増加費用の維持管理業務に本施設は必要不可欠なものであ
合計額が・・・」とありますが，不可抗力により貴市所る以上，「維持管理業務につき」に施設が含ま不可抗力による
有建物設備が被った損害の修復に係る増加費用・損害にれ，損害の修復にかかる増加費用・損害につい負担
ついては全額貴市の負担という理解でよろしいでしょうては事業者の負担となります。
か。
「この契約に定める処理委託費の減額は前項に従った甲の乙に対する損害賠償の請求を妨げるものではなく，また処理委託費の減額を損害賠償の予定と解してはならな 維持管理・運営委託契約書（案）のとおりとしい。」と規定されておりますが，甲に発生し得る損害 ます。
は，処理委託費の減額をもって填補されるのではないか 処理委託費の減額措置と損害賠償請求は別のもと考えます。そのような場合は，損害賠償請求の対象と のです。
ならないものと理解致しますが，如何でしょうか？ご教授願います。

31

15

54

3

損害賠償等

32

15

55

4

業務完了時の運転業務引継ぎについての記載がありませ
事業期間終了時
んが，明け渡し時協議により取り決めるものと解釈して ご理解のとおりです。
の明け渡し条件
宜しいでしょうか。

33

15

57

答

2

(5)

甲の解除

ご指摘のとおりです。以下のとおり修正いたし「第６０条第１項及び本条第４項の規定によらないで契 ます。
約の解除を申し出たとき。」と規定しますが，「本条第４項の規定」は誤記ではないでしょうか？ご確認下さ（５）第６０条第１項の規定によらないで契約い。
の解除を申し出たとき。

8

【維持管理・運営委託契約書（案）に関する質問回答書(第２回)】
NO. ページ

条

項

号

項目名

質問の内容

回

答

ご指摘のとおりです。以下のとおり修正いたし
ます。

34

35

36

37

16

17

17

18

58

59

1

違約金

3

「甲は，第１項の解除により乙に損害が生じたときは，委託業務の一部 やむを得ないと認めるものについてこれを賠償するもの 維持管理・運営委託契約書（案）のとおりとし解除とする。」甲側の事情による解除なので，上記のとおり ます。
修正させて頂きました。ご検討下さい。

60

62「乙は，前条の規定（第１項及び第４項を除く及び第2項第6号による解除の場合を除く。）によりこの契約が （違約金）
解除された場合は，この契約の契約金額を１５で除した 第58条 乙は，前条の規定（第１項及び第2項
金額の１０分の１に相当する金額を違約金として，甲の 第6号による解除の場合を除く。）によりこの指定する期間内に支払わなければならない。この場合に 契約が解除された場合は，この契約の契約金額
おいて，頭書の契約保証金（契約保証金に代えて提供さ を１５で除した金額の１０分の１に相当する金
れた担保又は保険会社から支払われる保険金を含む。以 額を違約金として，甲の指定する期間内に支払
下この条において同じ。）があるときは，当該違約金の わなければならない。この場合において，頭書額から当該契約保証金の額を控除することができる。」 の契約保証金（契約保証金に代えて提供された
上記の赤字下線の修正が正しいのではないかと思います 担保又は保険会社から支払われる保険金を含む。以下この条において同じ。）があるとき
が，如何でしょうか？
は，当該違約金の額から当該契約保証金の額を控除することができる。

(3)

2

乙の解除権

「甲がこの契約に違反し，その違反によってこの契約の履行が不可能又は困難となったとき。」上記のとおり 維持管理・運営委託契約書（案）のとおりとし「又は困難」という文言を追加させて頂きましたので， ます。
ご検討下さい。

「乙は，甲に対し，次の各号に掲げる成果物の利用を許諾する。この場合において，乙は次の各号に掲げる本施設に関する成果物の利用を甲以外の第三者に許諾してはならない。」①本施設に関する成果物の利用に限定させ 維持管理・運営委託契約書（案）のとおりとして頂きたいので，上記のとおり修正させて頂きました。 ます。
著作権の利用等ご検討下さい。また，乙の保有する本施設の基本プロセ また以下について，本契約に基づかないものでス等に関わる特許権，ノウハウ，図面等の著作権等は， あればご理解のとおりです。
乙は，甲の承諾を受けることなく，第６２条第２項各号に定める行為を行うことができると考えますが，如何でしょうか？ご教授願います。

9

【維持管理・運営委託契約書（案）に関する質問回答書(第２回)】
NO. ページ

38

39

40

41

18

18

19

19

条

項

号

項目名

質問の内容

回

答

63

「乙は，自ら又は著作者をして，成果物に係る著作権者
著作権等の譲渡 の権利を第三者に譲渡し，若しくは継承し，又は譲渡さ 維持管理・運営委託契約書（案）のとおりとし
せ，若しくは継承させてはならない。ただし，あらかじ ます。
禁止
め甲の承諾を得た場合は，この限りでない。」

64「乙は，成果物が第三者の有する著作権を侵害した場合において，当該第三者に対して損害の賠償を行い，又は必要な措置を講じなければならないときは，乙がその賠
著作権の侵害防
ご理解のとおりです。ただし,乙の責に帰すも償額を負担し，又は必要な措置を講ずるものとする。」
止のでないことを明らかにする必要があります。
＊乙の責任に基づかない場合は，乙はその責を負わないものと理解致しますが，如何でしょうか？ご教授願いま
す。

2

65

65

3

秘密保持義務「甲及び乙は，この契約に関連して相手方から秘密情報として受領した情報を秘密として保持し，かつ責任をもって管理し，この契約の履行以外の目的でかかる秘密情報を使用してはならず，この契約に別段の定めがある ご意見として承ります。
場合を除いては，相手方の事前の書面による承諾なしに第三者に開示してはならない。」上記文言を追加させて頂きました。ご検討願います。

秘密保持義務

「第１項の定めにかかわらず，甲及び乙は，次の場合には相手方の承諾を要することなく，相手方に対する事前の通知を行うことにより，事前にその開示の可否・開示範囲等について協議の上，秘密情報を開示することができる。ただし，相手方に対するとの事前の通知協議を行維持管理・運営委託契約書（案）のとおりとしうことが，権限ある関係当局による犯罪捜査等への支障ます。
を来たす場合は，かかる事前の通知協議を行うことを要さない。」第3項各号の場合においても，開示情報に乙側の技術的ノウハウが含まれている可能性があるため，
事前協議させて頂きたく上記のように修正させて頂きました。ご検討下さい。

10

【維持管理・運営委託契約書（案）に関する質問回答書(第２回)】
NO. ページ

42

19

条

項

号

項目名

質問の内容

回

答

66

「委託業務が個人情報を含むものである場合は，甲及び乙は，次の各号に掲げる事項を遵守しなければならない。」甲及び乙双方の義務とさせて頂きたいので，上記 維持管理・運営委託契約書（案）のとおりとし
個人情報の保護のとおり修正させて頂きました。ご検討下さい。なお， ます。
以下の修正は，甲及び乙の双方の義務に修正したことに伴う修正です。

43

19

66

(1)

「委託業務を開始する際に，委託業務の従事者に委託業
務の実施上知り得た秘密を他人に漏らさないことを誓約 維持管理・運営委託契約書（案）のとおりとし
個人情報の保護した書類を作成させ，この書類を甲相手方へ提出するこ ます。
と。」

44

19

66

(2)

「委託業務の実施に必要な関係資料（以下「関係資料」
維持管理・運営委託契約書（案）のとおりとし
個人情報の保護 という。）を甲が指定した委託業務を遂行する目的以外ます。
に使用しないこと。また，第三者に提供しないこと。」

45

19

66

(3)

個人情報の保護「甲の許可相手方の事前の書面による承諾なく関係資料 維持管理・運営委託契約書（案）のとおりとしの複写又は複製をしないこと。」
ます。

46

19

66

(4)

個人情報の保護「甲の許可相手方の事前の書面による承諾なく関係資料 維持管理・運営委託契約書（案）のとおりとしを甲が指定する場所以外へ持ち出さないこと。」
ます。

47

19

66

(5)

個人情報の保護「委託業務の実施又は管理に関して関係資料に事故が発 維持管理・運営委託契約書（案）のとおりとし生した場合は，直ちに甲相手方に報告すること。」
ます。

48

19

66

(6)

個人情報の保護「委託業務が完了したときは，直ちに関係資料を甲相手 維持管理・運営委託契約書（案）のとおりとし方に返還すること。」
ます。

(7)

「委託業務が完了した場合において関係資料の複写物又は複製物があるときは，当該複写物又は複製物を直ちに維持管理・運営委託契約書（案）のとおりとし
個人情報の保護 甲相手方に引き渡すこと。ただし，引き渡すことが適当ます。
でないと認められる場合は，複写又は複製に係る情報を消去すること。」(8)「薩摩川内市個人情報保護条例（平成１７年薩摩川内市
条例第５７号）を遵守するとともに，この条例の内容を 維持管理・運営委託契約書（案）のとおりとし
個人情報の保護委託業務の従事者，関係職員に周知させ，個人情報の保 ます。
護が徹底されるように指導すること。」

49

50

20

20

66

66

11

【維持管理・運営委託契約書（案）に関する質問回答書(第２回)】
NO. ページ

51

52

53

54

55

20

条

項

68

号

項目名

契約の譲渡

質問の内容

回

答

「いずれの当事者も，相手方の事前の書面による同意ある場合を除き，この契約又はこの契約上の権利義務の譲ご意見として承ります。
渡若しくは第三者に対する担保権の設定をすることはできない。」上記文言を追加願います。

20

・「本契約に基づき乙が甲に対して負担すべき損害賠償金，違約金，補償金及び増加費用等の上限額は，第46条
第1項に定める維持管理・運営期間にわたる計画処理量に基づく処理委託費の総額の10%相当額とする。」とい第71条として追う条文を追加下さるようご検討下さい。本契約第８条第 維持管理・運営委託契約書（案）に新たな条項
加条項の検討を２項の契約保証金の保証対象額「契約金額を１５で除し として追加できません。
お願いします。
た額の１０分の１に相当する金額」，基本契約第１０条
第２項に定める代表企業による保証額の上限「委託金額の総額を１５で除した金額」に照らしても，合理的な上限額と考えます。ご検討下さい。

22

1

市は事業者の提案に基づく維持管理業務の実施
内容に応じた費用を支払うものであり，提案し・「処理委託費Ｃ」に関し，お伺いします。補修更新工
た維持管理業務内容は提案した期間に行うこと
処理委託費の構 事が予定されていた時期に実施できず，それが前後したとします。
成場合は，処理委託費Ｃの支払いは，どのようになされる
なお，維持管理業務を提案した期間より変更しのでしょうか？ご教授願います。
たい場合は，前年度の第2四半期までに市と協議することとします。

1

・「処理委託費Ｂ」の「改定率指数」に関し，「消費税を除く企業向けサービス価格指数／産業廃棄物処理（日本銀行調査統計局）」と記載されておりますが，薬剤に 維持管理・運営委託契約書（案）のとおりとし
関しては「化学製品」，重油に関しては「石油・石炭製 ます。
品」による方がより実態に添うものと考えますが，如何でしょうか？ご検討願います。

26

別紙1

別紙3

26-27
47条関
（別紙
連
３）

見直し方法

処理委託費の見 物価指数と同様に，いわゆる「単品スライド」の条項も 維持管理・運営委託契約書（案）のとおりとし直し付け加えることは出来ませんか？
ます。

12

【維持管理・運営委託契約書（案）に関する質問回答書(第２回)】
NO. ページ

56

57

58

59

26

30

30

30

条

別紙3

別紙4

別紙4

別紙4

項

号

項目名

質問の内容

回

答

「電力及び上水道等については，各供給事業者等との需給契約が変更等された場合に，甲と乙が変更内容をもと需給契約の変更に協議し，甲が固定費及び変動費単価の変更等を決定す 維持管理・運営委託契約書（案）のとおりとし等により決定をる。」需給契約が変更された場合も，固定費等の変更 ます。
行う項目
は，甲乙協議の上決定すべきものと考え，上記のとおり
修正させて頂きました。

1

(3)

2

・P30「上記③の手続を経ても第２回目の業務改善計画書に沿った期間・内容による改善が認められないと甲が業務担当企業の 判断した判断される場合は，甲は当該業務を担当してい 維持管理・運営委託契約書（案）のとおりとし(3)④
変更等
る業務担当企業を変更することを乙に請求することがで ます。
きる。」文言に客観性を持たせるために，上記のとおり
変更させて頂きました。

2(4)・P30最後の文章「ただし，ケース１の状態の発生につ処理委託費の減 いて乙の責によらないと甲が認めた認められる場合はこ 維持管理・運営委託契約書（案）のとおりとし
額等の措置の限りでない。」文言に客観性を持たせるために，上記 ます。
のとおり変更させて頂きました。ご検討下さい。

2

本件施設の利用・（P30の最後の文章）②の「ただし，ケース１の状態可能性が確保さの発生について乙の責によらないと甲が認められた場合 維持管理・運営委託契約書（案）のとおりとし(4)② れていない場合
はこの限りでない。」文言に客観性を持たせるために， ます。
の措置（ケース
上記のとおり変更させて頂きました。
１）13

【維持管理・運営委託契約書（案）に関する質問回答書(第２回)】
NO. ページ

60

61

31

31

条

別紙4

別紙4

項

2

号

項目名

質問の内容

回

答

・「ケース１」の「本件施設の利用可能性が確保されていない場合」の内容は「ア 異常事態の発生，その他原因により運転停止の状態又は性能低下による，し尿及び ①について，現時点で具体的に想定している事
浄化槽汚泥の受入ができない状態が終日続いた場合」と 象はありません。その都度，状況を鑑み市とし規定します。①「異常事態の発生」とは，具体的にどの て判断することになります。
ようなケースを想定されているのでしょうか。ご教授願 ②について，ここでいう「終日」とは当該状態
本件施設の利用います。②「受入ができない状態が終日続いた場合」と が発生した，その日のうちに当該状態を改善で(4)② 可能性が確保さは，２４時間受入ができない状態を指すものと考えます きないことを指します。なお，当該状態が翌日れていない場合
が，如何でしょうか？③「ア 異常事態の発生，その他 以降も続く場合，ケース１の減額措置の対象と原因により運転停止の状態又は性能低下による，し尿及 なります。
び浄化槽汚泥の受入ができない状態が終日続いた場合 ③について，維持管理・運営委託契約書（案）（いずれも乙の責に帰すべき事由に基づく場合）」乙の のとおりとします。
責任である場合であることを明確にするために加筆させて頂きました。ご検討下さい。

表・各レベルは，どのような基準・考え方に基づいて，区 レベルの認定について，事業者の要求水準未達
要求水準未達成
分されているのでしょうか？レベル３に近付く程処理へ 成による，本事業の目的達成への影響を勘案しの場合の措置
の影響が生じるものとして区分されているのでしょう たものです。処理への影響のみを勘案したもの（ケース２）
ではありません。
か？

14【維持管理・運営委託契約書（案）に関する質問回答書(第２回)】
NO. ページ

62

63

64

65

31

32

32

31

条

別紙4

別紙4

別紙4

別紙4

項

2

2

号

項目名

質問の内容

回

答

表

①「甲は，ケース１を除く，維持管理・運営内容について乙の責に帰すべき事由に基づく要求水準の未達成（以下「未達状況」という。）が確認された場合，以下の方法により処理委託費の減額又は支払停止を行う。」と，明確にするために赤字下線部分を加筆させて頂きまし①について，維持管理・運営委託契約書（案）た。ご検討下さい。②「ただし，未達状態の発生が，乙のとおりとします。
要求水準未達成 の責によらないと甲が認めた認められる場合は，この限②について，維持管理・運営委託契約書（案）りでない。」文言に客観性を持たせるために，上記のとの場合の措置のとおりとします。
（ケース２）
おり修正させて頂きました。ご検討下さい。③また，③について，減額金額が処理委託費を上回った「③」の本文には「･･･要求水準の未達成（以下「未達場合，市は処理委託費の支払いを停止します。
状況」という。）が確認された場合，以下の方法により処理委託費の減額又は支払停止を行う。」と規定します。「支払停止」は，減額の対象となる金額だけが支払停止されるものと考えますが，如何でしょうか？ご教授
願います。

表

・レベル２の「不衛生状態の放置」，「維持管理・運営
業務における実施内容や時間等の要求事項の不履行」及 維持管理・運営委託契約書（案）のとおりとし要求水準未達成
び「その他，要求水準の不履行」は，前述のとおり，レ ます。併せて，維持管理・運営委託契約書(案)の場合の措置
ベルの区分が処理への影響度を勘案してなされていると に関する質問回答のNo.61の回答を参照くださ（ケース２）
すれば，むしろレベル１に分類される事項かと考えます い。
が，如何でしょうか？ご教授願います。

2

・「ただし，甲は，改善の遅延が，乙の責によらないと甲が認めた認められる場合は，ペナルティポイントの加(4)③ ペナルティポイ
維持管理・運営委託契約書（案）のとおりとし算を中断することができる。」と規定しますが，文言にイ(ｲ) ントの算定ます。
客観性を持たせるために，上記のとおり修正させて頂きました。ご検討下さい。

2

・「レベル１」の「本件施設の利用に軽微な影響を及ぼ 現時点で具体的に想定している事象はありませ
している場合（下記レベル２及び３に該当する場合を除 んが，「業務報告の不備」等に類する事由とはく。）」とは，レベル１の「業務報告の不備」等に類す 限りません。その都度，事業者の要求水準未達る事由と考えますが，如何でしょうか？ご教授願いま 成による，本事業の目的達成への影響を勘案し
ます。
す。

表

レベルの認定15

【維持管理・運営委託契約書（案）に関する質問回答書(第２回)】
NO. ページ

66

31

条

別紙4

項

2

号

表

項目名

レベルの認定

質問の内容

回

答

・①レベル１の「周辺環境に悪影響を及ぼしている場
合」とは，レベル２の「周辺環境に重大な悪影響を及ぼしている場合」と，どのような点が異なるのでしょうか？両者の区別が困難になると思われます。また，レベル１に記載されている「業務報告の不備」，「甲及び関 ①について，維持管理・運営委託契約書（案）
係者への連絡不備」等とは性質の異なるものと思われま のとおりとします。
す。基準の明確性という観点から，「周辺環境に悪影響 ②について，維持管理・運営委託契約書（案）を及ぼしている場合」については削除した方が明確にな のとおりとします。
ると考えますが，如何でしょうか？②レベル２の「周辺環境に重大な悪影響を及ぼしている場合」は，むしろレベル３に位置付けられるものと考えますが，如何でしょうか？ご教授願います。

16

【維持管理・運営委託契約書（案）に関する質問回答書(第２回)】
NO. ページ

条

項

号

項目名

質問の内容

回

答

67

32

別紙4

2

(4)③ｱ レベルの認定①「ケース１」と「ケース２ レベル３」の「異常事態の発生，その他原因により運転停止の状態又は性能低下による，し尿及び浄化槽汚泥の受入ができない状態が一時的に発生した場合（ケース１以外の場合）」との区別
は，受入できない状態が「終日」か「一時的」かにより区別するのでしょうか？この場合の「一時的」とは，具体的にどの程度の受入停止状態を指すのでしょうか？ご
教授願います。②また，「レベル３」の「異常事態の発生，その他の原因により運転停止の状態又は性能低下に①について，「ケース１」と「ケース２ レベ
よる，し尿及び浄化槽汚泥の受入ができない状態が一時
ル３」における，し尿及び浄化槽汚泥の受入が的に発生した場合（ケース１以外の場合）」とケース１
できない状態の区分については，ご理解のとおの「異常事態の発生，その他原因により運転停止の状態
りです。また，「一時的」とは，受入ができな又は性能低下による，し尿及び浄化槽汚泥の受入ができい状態が発生し，その日のうちに当該状態が改ない状態が終日続いた場合」は，ペナルティーポイント
善され，予定していた処理対象物の受入を完了の減額の点では同等に扱われています（P３２
した場合をいいます。
（ア））。しかしながら，レベル３の場合は「受入がで②について，維持管理・運営委託契約書（案）きない状態が一時的に発生した場合」ですので，重大性のとおりとします。
という点では，レベル３ではなく，レベル２に相当する③について，維持管理・運営委託契約書（案）事由と考えます。レベル３の「受入ができない状態が一のとおりとします。
時的に発生した場合」については，レベル２に移した方が整合性が取れると考えます。ご検討下さい。また，③
レベル３に「再資源化物（炭化物）の有効利用について，甲の承諾なしに乙の提案と異なる利用方法がなされている場合」と記載されておりますが，処理そのものに対する影響度という点では，直接影響するものではない
ので，事象としては，むしろレベル１あるいはレベル２に相当する事象ではないかと考えます。如何でしょうか？ご検討下さい。

68

32

別紙4

2

(4)③ｱ レベルの認定

・「ケース３ レベル３」の「不法行為」とは，具体的 現時点で具体的に想定している事象はありませにどのような場合を指すのでしょうか？ご教授願いま んが，故意又は過失によって他人の権利及び利益を侵害する事象を想定しております。
す。

17