令和５年

第２回定例会

上 里 町 農 業 委 員 会

令和５年２月２４日（金）

会 議 録

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令和５年

第２回 上里町農業委員会

議事録

開催年月日

令和５年２月２４日（金）

開催場所

上里町役場

開 議 時 刻

午後１時３０分

閉 議 時 刻

午後２時３０分

議

伊藤

議事参与者

杉山

登委員

書

記

長

裕

事務局長：山下容二 事務局次長：関口
長正実 主任：長谷川美雪

出席した事務局職員

委
席次番号

氏

名

博之

産業振興課主任

員

出席

摘

要

席次番号

状

須

協議会室

事務局主任

長谷川美雪

況氏

名

摘

要

伊藤裕

○

-

福田幸雄

×

吉澤

英彰

○

-

細井

登

〇

岩田

保

○

-

松村稔

〇

てる子

○

-

入保夫

〇

坂本茂

○

-

生方積

×４

藤島廣二

○-間々田秀造

〇

５小林雄一

○

-

坂本正〇

６

戸矢活夫

○-

安原和夫

〇

７

蓮博政

○

-

小谷野房雄

〇

８

尾﨑保幸

○-相川和明〇

小林加代子○-木村信雄

〇

馬場弘次

○-

立石満

×

杉山

登

○

-菊地宏利

〇

塚本房雄

×

会長
会長代理

１
２
３

９
１０
１１
１２

金井

会議進行状況［開会］事務局長

ただいまの出席は農業委員１３名であります。よって、上里町農業委員会会議規則第６条の規定により定足数に達しておりますので、これより令和５年第２回上里町農業委員会定例会を開会いたします。

日程第１議

長

日程第１ 会議録署名委員及び書記の選任について、こちらからご指名をさせていただきます。

会議録署名委員及び書記の議席番号５番 小林 雄一

委員選任について

議席番号６番 戸谷 活夫

委員に会議録署名委員をお願いします。
書記については、事務局 長谷川主任 にお願いします。
日程第２ 議案第４号

議長

農地法第３条の規定による

日程第２議案第４号 農地法第３条の規定による許可申請について、１番から３番を提案いたします。

事務局による説明を求めます。

許可申請について事務 局

農地法第３条の説明をさせていただきます。今月は案件が３件でございます。
１番、２番については譲受人は上里町にお住いの○○○○氏になります。
１番ですが譲受人○○ ○○氏、譲渡人

上里町○○△△△ ○○○○氏です。土地の所在は２筆中

１筆は大字○○字○○○△△△の△、地目は田、面積は５，４５０㎡、譲受人の居住地から２５００ｍの距離にあります。もう１筆が大字○○○△△字○○の△、地目は田、面積は９９９㎡、譲受人の居住地から１８６０ｍの距離にあります。２筆とも農業振興地域内の青地の農地です。権利内容は所有権移転の売買です。
譲受人に関する事項ですが耕作面積は６０，８４６㎡、貸付地、不耕作地はありません。従農者数は４人、農地法３条第２項の要件は満たしています。トラクター３台、コンバイン２台、田植機１台等所有しています。譲受人は４１歳の専業農家です。以前から借りていた農地を買い受け経営規模拡大のため申請となりました。
２番ですが、譲受人は１番と同じ○○○〇氏、譲渡人は上里町大字○○○○の○○○○氏です。土地の所
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3
在地は大字○○○字○○○の〇、譲受人の居住地から１，８６０ｍにあり、農業振興地域内の青地です。面
積は２，０４０㎡、権利内容は所有権移転の売買です。譲受人に関する事項についてですが、１番と同じですので割愛させていただきます。以前より借りている農地を買い受け、経営規模拡大のため申請となりました。
３番ですが譲受人 ○○ ○○氏、譲渡人 上里町○○△△△ ○○○○氏です。土地の所在は大字○○字○○○△△△の△、地目は畑、面積は１，４２４㎡、譲受人の居住地から３６０ｍの距離にあります。
農業振興地域内の青地の農地です。権利内容は所有権移転の売買です。譲受人に関する事項ですが耕作面積は１７，５４５㎡、貸付地、不耕作地はありません。従農者数は３人、農地法３条第２項の要件は満たしています。トラクター３台、管理機３台、消毒機１台等所有しています。譲受人は５０歳の専業農家です。自作地に隣接する農地を買い受け経営規模を拡大のため申請となりました。
議長

ただいま、事務局から説明がありました、３番の案件につきましては、杉山登委員が議事の対象者であることから審議に加わることができませんので、３番を除いた審議といたします。１番、２番の案件について担当地区の委員より現場確認の報告をお願いします。

安原 和夫委員

１番、２番について問題ありません。

議長

質疑のある方は、順次発言をお願いします。

議長

質疑がないようですので、採決したいと思いますが、ご異議ございませんか。
～異議なしの声あり～

議長

ご異議なしと認め、提案どおり承認したいと思いますので、賛成委員の挙手をお願いいたします。
～挙手全員～

議長

挙手全員でありますので、提案どおり承認することに決定いたします。

議長続きまして、３番の審議に入りますが、杉山登委員におかれましては、本人が議事の対象者となっておりますので、農業委員会等に関する法律第３１条第１項の規定により一時退席をお願いします。
《杉山登委員退席》

議長

入 保夫委員それでは３の案件につきまして、担当地区の委員より現場確認の報告をお願いします。
３番について特に問題ありません。

議長

質疑のある方は、順次発言をお願いします。

議長

質疑がないようですので、採決したいと思いますが、ご異議ございませんか。
～異議なしの声あり～

議長

ご異議なしと認め、提案どおり承認したいと思いますので、賛成委員の挙手をお願いいたします。
～挙手全員～

議長

挙手全員でありますので、提案どおり承認することに決定いたします。
事務局に申し上げます。杉山登委員の復席をお願いします。
《杉山登委員復席》

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日程第３ 議案第５号

議長

日程第３

農地法第４条の規定による議案第５号 農地法第４条の規定による許可申請について、１番を提案いたします。事務局による説明を求めます。

許可申請について事務局

農地法第４条の説明をさせていただきます。今月は１件になります。
申請者は上里町大字○○△△△○○○○氏です。土地の所在は大字○○字○○○△△△の△ 面積２９９㎡です。申請地の地目は畑、転用目的は一般住宅、形態は新設、申請地は農業振興地域外の第３種農地とみられます。宅地に接続しています。申請者は既存住宅の老朽化に伴い建て替えを考えておりましたが、建築基準の接道要件が満たさず再建築できないため、自己所有農地に住宅を建築したく申請するものです。
議長

ただいま、事務局から説明がありましたが、１番の案件について担当地区の委員より現場確認の報告をお願いします。

尾崎保幸委員１番について既に周りが民家に囲まれておりまして、また農地に入っていく道幅が狭くて農地には向かないので、特に問題はありません。

議長

質疑のある方は、順次発言をお願いします。

議長

質疑がないようなので、採決したいと思いますが、ご異議ございませんか。
～挙手全員～

日程第４ 議案第６号
農地法第５条の規定による許可申請について

議長

挙手全員でありますので、申請どおり許可相当とすることに決定いたします。

議長

日程第４議案第６号 農地法第５条の規定による許可申請について、１番から２番を提案いたします。

事務局による説明を求めます。

事務局

農地法第５条の議案の説明をさせていただきます。
今月は通常転用２件でございます。
１番ですが、譲受人 鴻巣市○○△△△の△ ○○○氏です。土地の所在は大字○○字○○○△△△の△○○氏、譲渡人

上里町大字○○△△△○○ ○面積は４１３㎡、地目は畑です。権利内容は２０年間の使用貸借権設定、転用目的は一般住宅です。形態は新設、申請地は農業振興地域外の第２種農地とみられます。宅地に接続しています。譲受人は現在、妻と子の３人で借家暮らしをしておりますが、手狭であることから父所有の農地に自己用住宅を建築したく申請するものです。
２番ですが、譲受人 上里町○○△△△の△ ㈹○○○○氏、譲渡人は本人の所有ということで上里町

大字○○△△△ ○○ ○○氏です。土地の所在は大字○○字○○○△△△の△

面積２，１９１㎡です。

申請地の地目は畑、権利内容は２０年間の賃貸借権設定、転用目的は農業用倉庫及び通路です。形態は新設、申請地は農用地地区内農地です。宅地に接続しています。譲受人は肉用牛の繁殖肥育を行っておりますが、今後の経営規模拡大に伴い、業者の建築と通路の整備をしたく申請するものでございます。
議長

ただいま事務局から説明がありましたが、1 番の案件から順番に、担当地区の委員より現場確認の報告をお願いいたします。

坂本 正委員１番についていつも家庭菜園で綺麗に管理されている農地だったので、問題ありません。

細井 登委員２番について
私はこの場所はよく通る場所なんですけども、特に問題はないと思うんですけれども、ちょっと質問ですが、これ所有形態については、賃貸借の設定っていうことですよね。
それと牛舎の建築とか何かっていうのは別々ではなくて一緒ですか。

事務局

確かにご自分でやられて、昔からずっと牛屋さんという形で地元で事業を行っていて、法人という枠をも6

7っていますので、法人と個人というところで、ここは名義が別になっておりまして、その中でもやはり牛舎といってもかなり金額もはるものですから、農林水産関係の補助事業を交えた形で、実施する上では、所有者と実際に事業主の法人と土地の関係ですか、土地もちゃんとどういう形で契約をされてるかっていうところを明確にしないといけないと。そういうことで、実際はご本人同士なもんですから、その中身っていうのはあるんですけども、補助事業ですと、表向きしっかり明確にしておかないといけない部分がありますので、この形態での申請になっております。
細井 登 委員

一昨年の８月に農業施設用地に変更されましたよね。それで、今回行ってみると通路の一部も砂利が敷いてある所なんですけども、前々から少し砂利が敷いてあったわけなんですが、それを今綺麗にどかしてありますよね。どかして、またここで牛舎を建てるってことで、そこはまた道路に戻るわけですよね。ということは、元々農地だったところに砂利を敷いて勝手に通路にしてたから、今回また牛舎を建てる前に、懲罰的な意味合いで砂利をどかせっていうことなんですか。どうせまた砂利をもとに戻すんじゃないかと思うんですけど。

事務局

こちらに関しましては農地転用の許可権者は埼玉県知事になります。埼玉県の担当に協議し、今お話がありましたけども、それに近い状態でありましので砂利を一度、撤去した経緯でございます。

細井 登 委員

なんとなく、懲罰的っていうか、始末書くらいに勘弁してもらえなかったのかなという気もしないでもないですが、埼玉県の方の指示っていうことですか。

事務局

昔から農業畜産業に携わっていただいてますので、その辺はですね、確かに紙 1 枚で済ませられるものであれば、そんなにお金もかからないし、作業手間もかからないということはあるんですが、今現在、埼玉県ではかなり厳しく確認をさせていただいておりまして、このケースは良いよ、あのケースは駄目だよっていうのが、住み分けはなかなか難しいところがございますので、ちょっと違った目的の使用が確認された場合には、何かしらの手立て、手段でその姿勢を見せるという必要があるという県の判断のもとに、今回行わせていただいたということでお話は聞いております。

議

長

よろしいでしょうか。質疑のある方は順次発言をお願いします。

議長

質疑がないようなので、採決したいと思いますが、ご異議ございませんか。

議長

ご異議なしと認め、申請どおり許可相当としたいと思いますので、賛成委員の挙手をお願いします。
～挙手全員～

議長

挙手全員でありますので、申請どおり許可相当とすることに決定いたします。

議長

日程第５

議案第７号 農地法第５条の規定による許可後の計画変更承認申請について、１番を提案いたします。事務局による説明を求めます。
事務局

農地法第５条の規定による許可後の計画変更承認申請について説明をさせていただきます。
議案書の８ページをお開きください。今回５条で一度許可になったものの計画変更が上がってきております。今回の計画変更につきましては、計画者○○○○㈱でございます。以前農業委員会で審議いただいて、許可相当をいただいた案件でございます。
砂利採取につきましては、１年間という期間で許可をさせていただいてるわけですが、天候不順等によりまして 1 年で全て綺麗に戻す事が難しいというお話があった場合、最大で６ヶ月間の延長ができるものがあります。そういうことで、今回は６ヶ月間の期間延長という計画変更が上がってきたものでございます。
場所は今現在、○○○○㈱が砂利採取業事業を進めておりますが、そちらの場所でございます。
今回期間延長という申請があったものでございます。

議長

ただいま事務局から説明がありましたが、質疑のある方は、順次発言をお願いします。

議長

質疑がないようですので、採決したいと思いますが、ご異議ございませんか。

89議

長

ご異議なしと認め、提案通り承認したいと思いますので、賛成委員の挙手をお願いいたします。

議長～挙手全員～挙手全員でありますので、提案通り承認することに決定いたします。

日程第６ 議案第８号

議長

日程第６

農地中間管理事業に係る農議案第８号、農地中間管理事業に係る農用地利用配分計画（案）について、事務局による説明を求めます。

用地利用配分計画（案）について事

務局

議案第８号、農地中間管理事業に係る農地利用配分計画案につきまして、提案させていただきます。
本案につきましては農地中間管理事業の推進に関する法律に基づきまして、農業委員会の意見を提出するものということでございます。
内容ですけれども、１０ページをお開きください。
今回のこの議案は、農用地利用配分計画、令和５年３月３１日、再配分の追加分というふうに記載させていただいております。こちらは１２月の農業委員会にて、農用地利用配分計画として、３月３１日に配分したものの議案をかけさせていただきしたが、追加で耕作者の変更があったので３月３１日から変更したいという申し出がありましたので、提案させていただきます。全部で６筆です。
見方なんですけども、一番左側の賃貸借権の設定を受ける者というのが、新たに耕作していただく方です。
次に賃借権の設定を受ける土地というのが、記載されています。その隣に農地中間管理機構から賃借権の設定等を受けているものとあるのが、今まで耕作をされていた方ということです。この方が何らかの理由で耕作ができなくなったため、耕作者変更の議案になります。設定する権利というのが一番右側に書いてあります。こちらにつきましては、３月３１日から耕作者が変更になる追加の議案ということで、農業委員会の審議が必要となっておりますのでよろしくお願いいたします。以上です。

議長

坂本 茂委員ただいま、事務局より説明がありましたが、意義のある方は順次発言をお願いいたします。
この案件でですね、１番と６番については知ってるますので、こういう状態かなと思ってるんですけども、

２番から５番の案件については、㈱○○○○は一生懸命やっていたので、㈱○○○○が耕作を他人に任せるっていうことなのでその辺、何かあるのか、説明をいただければ幸いかなと思います。
事務局

こちらの２番から５番につきましては、地権者の方が中間管理に農地を貸したい、耕作者を探して欲しいという所からスタートした案件になっております。農業委員会でも耕作者を探したりはしておりますが、本庄農林振興センターに農地中間管理機構のコーディネーターという方がありまして、その方が耕作者を探して、受けてくれたのが㈱○○○○だったのですが、こちらの農地が水のないところだので、耕作しづらいということで、㈱○○○○が耕作できないので土地を返したいという申し出がありました。そのため、新たに耕作者を探したところ、手を挙げていただいたのが今回の㈱○○○○だったということです。以上です

日程第７ 議案第９号

議長

他に質疑ありますか。

議長

質疑がないようですので、採決したいと思いますが、ご異議ございませんか。

議長

ご異議なしと認め、提案通り承認とすることに賛成の委員の挙手をお願いいたします。

議長

挙手全員でありますので、提案通り承認することに決定いたします。

議長

日程第７上里農業振興地域整備計画

議案第９号 上里農業振興地域整備計画の変更について提案申し上げます。町担当者による説明を求めます。の変更について産業観光係主査

議案第９号の説明をさせていただきます。議案書１１ページをご覧下さい。
本日ご審議いただく案件はですね、１７号バイパスに係る移転のために農用地を農家住宅とする農用地区域からの除外が２件でございます。それと１３ページに報告案件としまして、用途区分の変更案件が 1 件ございます。皆様ご承知の通り、農振除外のような非代替性などの要件はなく、対象地は用途区分を変更した
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後も農用地、いわゆる青地のままです。まず初めに、除外案件の２件について説明いたします。
場所についてはですね、神保原小学校の北側から少し西側に行ったところとなります。
１の案件ですが、申し出者は、土地所有者の○○○〇氏で、事業計画者が 17 号バイパスの建設予定地に自宅がかかってしまう○○○○氏でございます。土地の所在は上里町大字○○○○△△△、地目は登記簿、現況ともに畑、面積は１５７５平米で、その一部の１０００㎡を移転を余儀なくされた○○○○氏の農家住宅として農用地から除外するものでございます。
次に２の案件でございますが、申し出者、事業計画者ともに土地所有者の○○○○氏でございます。土地の所在地は、上里町大字○○○○△△、地目は登記簿、現況ともに畑、また面積は２，１８７㎡中１０００㎡でございますけども、１の案件と同様、宅地が１７号バイパスの建設予定地となったため、その移転先として、自己所有地である当該地に住宅を建設するため除外をするものでございます。
以上で議案第９号の説明を終わりますので、ご審議のほどよろしくお願い申し上げます。また、この場をお借りして議案とは別に先ほど申しましたように、軽微な変更ということで、用途区分の変更に関する案件が 1 件ございますので、ご報告をさせていただきます。内容は事業計画者が○○○○、土地の所在は上里町
大字○○○○△△△外２筆でございます。登記簿、現況ともに畑、面積は合計で３，０４０㎡となりますが、そのうちの一部、２，０７０㎡につきまして、農業用倉庫を建設するというものでございます。
先ほど申し上げました除外の２件と同様に１７号バイパスの建設に伴いまして、出荷場の一部が予定地にかかるということで、この敷地内にあります低温倉庫が移転を余儀なくされましたが、将来的にバイパスが完成すると大型トレーラーの進入経路が確保できないことや、この低温倉庫が建築後４０年近く経過し老朽化が進んでいること。また帯刀のカントリーエレベーターから遠くて、搬入に手間がかかるなどの理由からカントリーエレベーター東隣に新たに移転することが、将来にわたって安定的な米麦生産に必要であるという判断のもと、当該時に建設するということになったものでございます。説明は以上となります。
議長

細井 登委員

以上で町担当者による説明を終わります。質疑のある方は、順次発言をお願いいたします。
用途区分変更の土地は○○○○の所有の土地でしょうか。

産業観光係主査

そちらはですね、現在○○○○の土地ではございません。ある方から取得して建てるということになるかと思います。

細井 登委員

そうすると所有者が違うということなんですね。
私が気になったのは、前回ある委員の方が、○○○○は何か建てようとしていたのだけど、△△△△が以前高く土地を買っちゃったもんだから、手が出せなくなっちゃったというわけなんすよね。
それで、どのぐらいの価格で○○○○が手に入る話になったのか、その辺を聞きたいと思ったんです。

産業観光係主査

それについては私の方ではわかりかねますので、この場ではお答えができません。

細井 登委員

そうすると、バイパスを作るというのは国がやることだと思うんですが、国の方で全て、その土地の売買をやってるってことなんですか。

産業観光係主査

そうですね売買については、国と当事者である○○○○の方で話をされてるかと思います。私が聞いてるのは、その低温倉庫が、一部がかかりますので、引きやをして、その敷地内に収めるという保障内容と聞いておりますが、それでやりますと、将来的にバイパスができて、形状が変わるということで、行ったり来た
りすると、大型では通れるところが変わってきますので、道路が完成すると、大型車が通るためには、非常にその進入経路の確保が厳しいというふうに聞いております。

細井 登委員

今までいろいろな土地を移転とか売買なんかするときは、農業委員会が主体に進んでたと思うんですけども、国の事業みたいなのでこういうふうにやるときは、農業委員会では良いとか悪いとかってもう関係ないんでしょうか

産業観光係主査

今回私の方で提案させていたのが除外、用途区分変更ということですので、そこに農業施設を建てることについて言えば問題ないかなということだけなんですよね。ですからこれから売買とかそういったことは当1213
然あるのではないかなと思います。
議長

他に質疑ありますか。

相川 和明委員

すいません。お金に関してですので、大体で良いのですが、今回のバイパスができるので、畑を一部、住宅もかかるということで移設で国が買い取るってことだと思うんですけど、大体どのぐらいの単価ってわかるんですか。今回でこの国道作る場合とかで。おおよそ、いくらぐらいなのかなっていう事がちょっと気になりました。

産業観光係主査

ちょっと除外担当の私の方では、その土地をどのように運ぶとかですね、そういったところまでは関与しておりません。

相川 和明委員

大体もしわかる方がいたらちょっと教えていただきたいなと思たんですが。

坂本 茂委員バイパスに引っかかった人がいればわかるのですが、聞いたんだけど忘れました。普通よりは高いようです。

相川 和明委員

実際今、工業団地に向かう道の方もちょうど、今やっと繋がるか繋がらないかで工事してるじゃないですか。そこも同じ様だとは思うんですが、あれは県道になるんですか、町道ですか。

事務局

あれは町道です。

相川 和明委員

バイパスの金額とは違うんですか。

事違います。町が買収、県が買収、国が買収 全然違います。

務局

議長

坂本さんの言うように一般的にはね、高いようですね。

相川 和明委員

高いという話は聞いたことあるのですが、どんなもんなのかなっていうのは、わかりました。

議

他にありますか。質疑がないようならば、採決したいと思いますが、ご異議ございませんか。

長～異議なしの声あり～
議長

ご異議なしと認め、提案どおり承認したいと思いますので、賛成委員の挙手をお願いいたします。
～挙手全員～[ そ の 他]

議長

挙手全員でありますので、提案どおり承認することに決定いたします。

議長

以上で全ての議案の審議を終了します。

議長

続きましてその他について事務局よりお願いします。

事務局

・情報交換会について
・活動記録簿について・・・次回の農業委員会に３月までの活動記録を提出いただきたい。
・次回の定例総会について 令和５年３月２４日（金）午後１時３０分から 場所は未定［開会］会 長 代 理

全ての日程が終了いたしました。長時間にわたる慎重審議をいただきありがとうございました。
これをもちまして、本日の定例会を閉会いたします。

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15

上記の会議の顛末に相違ないことを証明する。
令和５年２月２４日

議長印（小林 雄一 委員）

署名人印（戸矢 活夫 委員）

署

名人
印