口減少・高齢化とまちづくりへの多様ター

人 な要望から，軽トラックを店舗にみたンてた「軽トラ市」が全国に広がりつつある。

をデータに基づいて紹介しながら，可動的な商地

域連携

店街やまちづくりの可能性を考えていきたい。

研究セ

今回から数回にわたって，「軽トラ市」の実態

信

図１をご覧になって頂きたい。愛知県新城

南市（人口５万人）の中心商店街であるが，上遠が日常でありシャッター街と言ってよいだろ三う。下は「軽トラ市」開催時であり，通りに人があふれている。これが一時の現象ではなく，10年間100回以上続いている。
初めてこの光景を見たときは，かなりの衝撃を受けた。自動車が「まち」になろうとし

図１

新城市の中心商店街

業の郊外化など，都市の蓄積と融和できないものであったように思う。ているという実感である。地域計画を長く専しかし，ＣＡＳＥ，ＭaaＳの時代，車は小門にしてきたが，都市にとって車はコントロ型化し相互に繋がっていく。その将来像はールできない対立的要素という感情を持ち続「まち」になることではないだろうか。一方，けてきた。1960年代に建築評論家の川添登氏

地方の市町村は人口縮減で，都市の機能が維が「移動空間論（1968年鹿島出版会）」を表持できなくなっている。特に商業機能がそうして都市側から車への親和性を示していたこだろう。そこに現れたのが，「軽トラ市」でとを記憶しているが，その後，車の増大は商ある。車が「まち」になる。可動都市の先駆

4

軽自動車情報 2020-6

アドバイザーが重要な役割を果たされている
ことも，社会に対して強いメッセージ性を持ーっている。

ンタ

しかし「軽トラ市」はあまり研究の対象とセなっておらず，定量的に分析した報告がほと究

んどなされていない。幸い，ここ数年，全国研の軽トラ市運営団体へのアンケート調査や，

三遠南信地域連携

本学の地元である愛知県新城市，静岡県磐田図２

軽トラ市 in 東京モーターショー 2019市，掛川市の各軽トラ市を調査する機会を得たので，軽自動車をご専門とする皆様と「軽トラ市」の調査データを共有させていただ
き，ご意見を頂ければと思う。
今回は，全国的にみた「軽トラ市」の概要について触れ，次回以降，個別「軽トラ市」の出店する車（以下，出店車），車体の利用方法，来街者の特性，「軽トラ市」の効果と将来展開を考えてみたい。

けではないかと，筆者には思えた。些か，大仰な出だしになったが，「軽トラ市」は全国に広がり，全国の「軽トラ市」が集まる「全１−１

軽トラ市とはなにか

国軽トラ市」も2014年から毎年開催されてい「軽トラ市」が公称となるのは，2005年でる。そして，2019年11月には東京モーターシある。岩手県雫石町でスタートした，「元祖ョーでも「軽トラ市」が開催された（図２）。

しずくいし軽トラ市」であり，「雫石よしゃこれらについては，本誌に小林英世氏が寄稿れ通り商店街」のにぎわい創出を目的にしてされてきたところである。軽自動車業界を代いる。その際に「元祖軽トラ市」の名称が，表する鈴木修スズキ会長，伊奈功一ダイハツ商標登録されている。それは，特定企業によ軽自動車情報 2020-6

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る「軽トラ市」名称の独占を避けるためであ（2019年12月）であり，特に地方の市町村でったということであり，当初から全国化されは，どの家にもあるということであり，活用る視点を持ってはじめられたと言える。

しやすい。特に，農業での利用があり，農産さて，「軽トラ市」の基本条件は，文字通品の直販と結びつきやすい。次に価格についりに，①軽トラックを主とする軽自動車を店ては，新たに軽トラ市に参入しようとする際舗と見立てていること，②定期的に開催されに，車体自体の安さが魅力である。

る定期市であることの２点である。２つの条

これら２つの条件から分かることは，日本

件についても様々なバリエーションがあるのまち，特に地方に適合した大きさと親近性が，現在，全国で100を超えており，地方創を持っているということである。だから，生の重要な手法と言えるだろう。

「軽トラ市」なのである。
軽トラ市の全国展開

ー１−２

2019年の軽トラ市 in 東京モーターショー①軽トラ市の全国分布状況ン

タには，本学も出店した。大学であるから，商次に，現時点での「軽トラ市」の全国分布果をパネルとパンフレットにして報告するこ状況をみてみよう。調査は2015年，2018年，とにした。来場者に学生たちが説明するので2019年の３回に亘って行った軽トラ市運営団

究研連の？」ということである。この質問に対する体アンケート調査である。まず，対象とする

携

あ る が， 最 も 多 い 質 問 が，「 な ぜ 軽 ト ラ なセ

品を売るのではなく，「軽トラ市」の調査結「軽トラ市」の把握である。軽トラ市運営団
体の全国組織は「全国軽トラ市でまちづくりラックの形状である。詳細にみると，軽自動団体連絡協議会」であり，略称を「軽団連」

車の大きさと景観の２点がある。大きさでという。絶妙な略称である。この事務局がイ

は，軽トラ市を開催する場所の広さとの関係

ンターネット検索結果から作成した，「軽トであり，特に道路の場合，緊急車両が通れるラ市」を実施している団体リストに，本学の道路幅を確保せねばならず，日本の幅の狭いヒアリング調査結果を加えたものであり，全道では軽自動車の大きさが最適である。ま

数で164団体が確認された。このうち活動をた，販売する際に荷台の高さが良いなどの販停止していると考えられるものが59団体（文売に適合した形状でもある。次に景観面で書・電話での停止連絡36団体，未回答のうちは，道路に連続して並んだ場合，同じサイズＨＰによって１年以内の継続が確認できないの連なりが一定の町並みの様に見える。ま23団 体 ） で あ り， こ れ を 除 く105団 体 が，た，反対側の町並みが見通せることも重要な

2019年９月時点における「軽トラ市」の最小指摘である。第２は，軽トラックの親近性で団体数と考えることが出来る。以下のアンケある。これは普及性と価格面がある。普及性ート結果は2019年９月に実施した調査で，92であるが，雫石での「軽トラ市」開始に際し団体から回収（実施団体回収率88％）した結ても，この点が挙げられている。現在，軽ト果によっている。

ラを含む軽貨物車の保有台数は，約850万台「軽トラ市」実施105団体の分布を図３に示

三遠南信

地域

回答は２点が一般化している。第１は，軽ト

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軽自動車情報 2020-6

してみる。一見して全国に広がっていること

トラ市」を日本三大軽トラ市と称するが，日が分かる。地方別では，北海道・東北地方16本列島の北，中央，南に位置している。人口団体，関東・甲信越地方27団体，東海・北陸当たりでみた団体数もその近辺が高い。多く

地方25団体，近畿地方８団体，中国・四国地の「軽トラ市」が，三大軽トラ市からノウハ方11団体，九州・沖縄地方18団体である。人ウ移転しているのであるが，それは別項で述

口100万人当たりでみると，北海道・東北地

べたい。
また，開催市町村を人口規模別にみると，海・北陸地方1.66団体，近畿地方0.39団体，１万人未満が11.2％，１万人から３万人未満

中 国・ 四 国 地 方0.97団 体， 九 州・ 沖 縄 地 方が22.4％，３万人から５万人が19.4％と確か1.25団体であり，大都市圏である首都圏・近に小規模な市町村が半数である。一方，30万畿圏に少なく，地方部に多い傾向にある。因人を超える市も5.1％存在しており，都市規みに，「軽トラ市」発祥の地である岩手県雫

模としても広がりを持っている。この様に，

石町の「元祖しずくいし軽トラ市」，愛知県どこでも実施可能性があると言えよう。

新城市の「のんほいルロット軽トラ市」，宮②軽トラ市の来街者数と開催回数

崎県川南町の「『定期朝市』トロントロン軽「軽トラ市」の来街者数と開催回数の特徴

三遠南信地域

連携研究センター方1.11団体，関東・甲信越地方0.53団体，東軽自動車情報 2020-67の買い物に対応する形態をとっている。

をみてみたい（図４）。まず，来街者数であるが，１回の全国平均は約1900名である。三開催頻度と来街者数を重ね合わせると，多大軽トラ市の平均来街者数をみると，雫石町

頻度小規模，多頻度大規模，少頻度大規模，が4000人，新城市が2500人，川南町が１万人

少頻度小規模，中頻度中規模と５つ程度の類となっている。最も多い来街者は静岡県浜松型が出来る。都市全体の活性化を牽引しよう

市の「軽トラはままつ出世市」で，２万5000とするものから日常の買い物を対象とするも人となっている。逆に少ない「軽トラ市」でのまで，多様な狙いが見えてくる。軽トラ市

は数十人のものもあり，出店台数も数台のもは１つの形態ではなく，多様な選択肢があるのもある。

ことを理解することが，多くの地域への導入促進の契機となるだろう。

次に開催頻度をみてみよう。年間平均は約

もう１つ興味深い点をみておきたい。それ回，つまり月１回で21％である。一方，年１は，市町村外からの来街者と出店車である

回16％，２回13％と，年間１，２度のイベン（図５）。来街者が市町村外から来ることは，トとする事例もある。逆に，年間30回程度と観光となっていることを意味する。しかしそ多い開催数のものもあり，最大は78回であっ

れ以上に興味深いのが，市町村外からの出店

三

遠

南信

地域
8

軽自動車情報 2020-6

タン

セ

究研

車が多いということである。数字で示すと，携連た。これらは来街者数が小規模であり，日々ー８回である。最も多いパターンは，年間12市町村外からの来街者は平均29％であり，大に伸びるという傾向は見られない。

まかに言って３割が観光である。一方，出店③出店車の車種と開催場所車は33％であり，３割が広域的出店である。

軽トラ市の出店車種と開催場所をみてみよ先にあげた川南町は，町外来街者84％で，こう。アンケート回収された92団体は，何らかれを支える出店車は町外が83％である。人口の表現で「軽トラ市」の名称を活動名に入れ1.5万人の町が１万人の来街者を毎月集めるている。しかし，出店可能車種の規定で，軽には，出店車という資源を広域に求め，そのトラに限っているのは10％であり，軽自動車資源が来街者を広く集めているわけである。

全般が41％である。「軽トラ市」とは銘打っ

この資源を広域的に使いこなす知恵こそ，軽ているものの，軽トラ以外の軽自動車も対象

トラ市成功の鍵である。となっている。また，普通自動車も含むものが13％，特に制限はないものが33％ある（図均台数は27台である。１台当たりの来街者数６）。これらから車種の実態以上に，「軽トの平均は50人である。各「軽トラ市」の出店ラ」という言葉の持つイメージが，広く受け台数と来街者の関係をグラフにすると，台数入れられていることが分かる。

究セン

ター

出店台数は数台から135台と幅が広く，平次に，開催場所であるが，道路が43％，広携場が32％，駐車場が46％となっている（図７）。

三遠南信地域連る。ただし，台数が増えれば来街者が飛躍的研が増えれば来街者は直線的に増える関係にあ

軽自動車情報 2020-69

らず，市町村，商工会などの一体化が必要であり，「取得の障害を乗り越えたところは軽トラ市が継続する」という話も聞いた。最近

超えるような，比較的規模が大きな「軽トラは，許可取得が弾力化されており，「軽トラ市」は，ほぼ道路での開催となっている。逆市」実施可能性も高まっている。ところでに，小規模になると駐車場や広場で開催する「道路使用許可」を具体的に得るには，開催傾向にある。一部には，道路と広場などの併時に申請手数料が必要である。この支払形式

タンセ

究研連

道路とは，商店街の中の道路を意味するのも開催毎とする場合，年１回の場合など，ま携用パターンもみられるが，そう多くない。

ー

来街者数との関係でみると，来街者1000名をちまちである。また料金も，車１台ごとに手数料を支払っている場合と，使用区域一括で公道である。こうした道路を利用するために割安な手数料となっている場合がある。これは，警察署長の「道路使用許可」と，道路管も県での差が表れている。こうした費用が出理者（市町村道であれば，市町村）の「道路店料に反映されるわけである。「軽トラ市」

占用許可」が必要となる。「軽トラ市」は，を地方創生の施策と考えるならば，少なくと地域振興が目的となるので，市町村や県によも使用料について，低い事例に合せていくこる「道路占用許可」は比較的得やすい。一とが必要と言えるだろう。

三遠

南

信

地域

であるが，ほとんどが市町村道や県道という方，「道路使用許可」の取得が困難である。
交通の安全性を確保することは道路の必要条件であるが，特に「軽トラ市」スタート初期

２−１

はこの許可取得が困難であった。雫石町の場①軽トラ市の運営主体

合は，地域再生特区の認定を受けて推進条件「軽トラ市」を実施する団体は，事務局とを整え，「道路使用許可」取得に当たったと実行委員会を設けている例が大半である。運いう。また警察が県単位になるために，Ａ県営を支える事務局が継続の重要なポイントでは比較的得やすいがＢ県は困難と，県によっある。その種類をみると，商工会などの経済て差があったようである。「道路使用許可」

団体が40％と断然多いが，団体によっては，を得るためには，「軽トラ市」実施者のみな行政が事務局を担う例もあり，18％となって

10

軽自動車情報 2020-6

軽トラ市の運営主体と経費

ーン

タいる（図８）。一方，出店車団体，まちづくセり団体等が事務局となる例は少ない。

究

次に，実行委員会のメンバーであるが，商連に，農業・漁業関係者が29％であり，一般市携ど経済団体が各々 40％程度である。その他

研業者が65％と最も多く，行政職員，商工会な域民のボランティアも29％ある（図９）。この地様に，地域の各主体が一体となった運営形態

信であることが，「軽トラ市」を地域に根付い南たものとしている。

遠事例として，新城市「軽トラ市」の実行委三員会メンバー 44名のまちづくりの経験を調査してみた。この「軽トラ市」は，新城市の中心商店街で開催されているのであるが，過去に様々なまちづくりが実施されている。そして，実行委員会の主要メンバーが，10年以結びにくい。多くの「軽トラ市」出発時の話

上前からの，まちづくり協議会構成員（20を伺うと，これまでの失敗と，もう一度とい人），まちづくり会社構成員（30名）と重複う思いが結びついているように思う。だからしていた。逆から見れば，長くこれまでのまこそ，いずれの「軽トラ市」も運営細部にまちづくりを先導しながら達成できなかったとちづくりのノウハウが光っている。

も言える。ところが，そこで得た経験と，再②軽トラ市の運営費挑戦への一歩が，「軽トラ市」に結びついた

次に年間運営費である。図10をみて頂くのである。地方のまちづくりの多くは，実をと，年間50万円以下が56％である。平均を取

軽自動車情報 2020-611

ーると，年間運営費は86万円，１回開催あたりンタ

では10万円程度となる（全軽トラ市運営費／セ

全軽トラ市開催回数）。

究

これだけでは判断し難いため，運営費を自述べた。確かに，36％がやめたということで

連回あたりでは約４万円，運営費に占める割合あり，その理由を解明しなければならないと携政，商工会等）に分けてみる。自己収入は１

研

己収入（出店料と広告費等）と補助金（行思う。しかし逆にみれば，64％が継続しているわけである。では，現在活動している「軽補助を受けているのが全体の約４割，商工会トラ市」がどの程度，将来への継続意識を持等の補助を受ける団体が約３割である。ここっているのだろうか。

信地域は４割程度である。補助に目を移すと，行政その結果が，図11である。恒常化を目指し収入増をつくれば，自己採算で運営可能といているものが54％であった。この結果は，当うことである。勿論，人件費の多くがボラン初，「軽トラ市」は一種のイベントだろうとティアであるが，個別「軽トラ市」のデータ思っていた考えを変えるものとなった。終了

をみると，運営費の大きい「軽トラ市」は，を検討しているものも11％，分からないとい比較的自立型が多い。

う率直な回答も24％あるが，過半が恒常化と三遠南からみえることは，１回あたり６万円程度の一般に，補助金だよりの地方創生事業が多いうことである。恒常化であれば，一過性のいと言われる中で，「軽トラ市」は自立の可イベントではなく，まちづくりと考えること能性と既に自立しているケースが見受けられが正しい。ここから，種々の発想が生まれる事業である。

る。嘗て，雨を嫌った商店街にはアーケード２−２がかけられた。そのように，「軽トラ市」に軽トラ市の継続意思と連携相手①軽トラ市の継続意思適合した，或いは促進する商店街の設計があ

冒頭に「軽トラ市」団体は164団体で，そってもいいことになる。例えば，空き店舗をのうち59団体が活動を停止しただろうことをストック場所にすることや，休憩のための広12

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場も良いだろう。「軽トラ市」運営者の方々が24％あることは，「軽トラ市」をまちづくから聞くのは，電気や水道などの設備を備えりと考える証しとも言えるであろう。

た道路である。地方創生をめざした「軽トラ市」仕様の道路ということになるだろう。人
最後に，「軽トラ市」の出店車についてみ可動性を引き込むデザインが必要だろう。ておこう。図13の破線内が食に関するもので②軽トラ市の連携相手あり，台数も多い。地場の野菜や魚を売る店「軽トラ市」は，道路活用の手続きや当日舗，その場で調理するもの，かなりファッシの運営から，出店車の呼びかけや催しまで，ョナブルな飲食店もある。その他，アクセサ多くの協力機関を必要とする。そうした連携リ類も定番的な店舗である。最近では，美容したい機関をまとめたものが図12である。

やエステも魅力的である。定番と言えば，郵ー

口減少下の商店街には，「軽トラ市」の様に便局などの公共的なものもある。また，教育街37％と同程度である。地場農産品は，軽トの機会として，高校や大学の活動もある。

センタ

最も多いのが農協の41％であり，地元商店まさに，多様な機能を持った可動商店街でだろう。地域の祭りの29％は，地域の催しとある。次回は，「軽トラ市」出店車の特性に研携ついて紹介する。

三遠

南信

地域

連の一体化である。そして，ボランティア団体

究

ラ市の大きな魅力であり，これは妥当な比率

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