2023 年 10 月 30 日
北陸電力株式会社

福浦断層の地震動評価方針（概要）１．福浦断層は，先行サイトの審査実績を踏まえ，地表最短距離，地震規模及び耐専式の適用性に基づき「震源が敷地に極めて近い場合」に該当しないと判断し，「レシピ」により評価を行う。
２．福浦断層は長さが短い孤立した活断層であることから，基本震源モデルの設定においては地質調査結果から想定される地震規模に対して大きな地震規模を設定する。

１（１）．先行サイトの審査実績を踏まえたレシピの使用について

１（２）．福浦断層の地表調査結果を踏まえたレシピの使用について【地表に変位を伴う断層全体を考慮することの主旨について】

・ 規則の解釈及び審査ガイドには，「震源が敷地に極めて近い場合」の適用に係る閾値は明記されてい・ 規則の解釈や審査ガイドでは，「震源が敷地に極めて近い場合」に地表に変位を伴う断層全体を考慮することを要求しているが，先行サイトの審査実績によれば，この要求は断層のずれにより生じる永久変位の影響を地震動評価に反映するためとされている。

ないが，先行サイトの審査実績においては，以下のＡ～Ｃを総合的に考慮して，「震源が敷地に極めて近い場合」に該当しないと判断されている。
Ａ．地表最短距離が敦賀発電所と浦底断層との間の距離（約 250m）ほど至近距離にあるものではな

・ また，震源断層の長さや面積が小さければ，地震のスケーリング則に従って地震規模が小さくなることに伴い，震源断層面上のすべり量も小さくなり，その結果，永久変位の影響が小さくなるとされていることから，すなわち，地震規模が小さい場合，地表に変位を伴う断層全体を考慮する必要はなく，レシピにより評価することが可能であると考えられる。

いＢ．地震規模が比較的小規模である
Ｃ．耐専式の適用範囲内である
・ 福浦断層は地表最短距離が 1km 程度であり，敦賀発電所と浦底断層との間の距離ほど至近距離にあ【福浦断層の地表調査結果】

るものではない（図１）。また，福浦断層の地震動評価において，基本震源モデルの地震規模は Mj6.8

・ 地表に明瞭な永久変位が認められた地震として，2016 年熊本地震（Mj7.3）や 2014 年長野県北部の地
震（Mj6.7）があるが，この地震の規模に比べると，福浦断層の断層長さ 3.2 ㎞から想定される地震規模は Mw5.9（Mj6.2）と小規模である。と設定しており，比較的小規模である。さらに，地震動評価における地震規模と等価震源距離が，耐専式の策定に用いられた観測記録や耐専式の適用性が確認された観測記録の地震と同程度であることから，耐専式の適用範囲内である（先行サイトにおいて耐専式を適用した断層による地震とも同・ また，福浦断層の活動性は，大坪川ダムトレンチ調査の結果などから，平均変位速度は 0.0083m/千年，単位変位量は 0.05～0.2m と推定される。一方，2016 年熊本地震の震源断層の布田川断層帯の平均変位速度は 0.2m/千年（右横ずれ成分），0.1～0.3m/千年（上下成分），単位変位量は 2.2m であり，2014年長野県北部地震の震源断層の神城断層の平均変位速度は 1～3m/千年，単位変位量は 0.8m であり，福浦断層の活動性はそれら活断層に比較して十分に小さい。

程度である，図２）。
・ 福浦断層は，上記のＡ～Ｃの全てに該当することから，福浦断層は「震源が敷地に極めて近い場合」に該当しないと判断し，レシピにより評価を行う。なお，敷地と断層の位置関係が同様で，「震源が敷地に極めて近い場合」に該当しないと判断された美浜サイトの敷地近傍の断層（白木－丹生断層及【福浦断層の地表調査結果を踏まえたレシピの使用について】

びＣ断層）の諸元等と比較しても大きな違いはない（表 1）。

・ 以上のことから，福浦断層の地震活動における永久変位は小さく，断層のずれにより生じる永久変位が地震動へ与える影響は小さいと考えられることから，地震動評価においては地表に変位を伴う断層全体を考慮する必要はなくレシピにより評価することができると考えられる。

志賀サイト（福浦断層 ケース No.1・2 (Mj6.8，Xeq=7.6km)）
志賀サイト（福浦断層 ケース No.3 (Mj7.1，Xeq=8.8km)）
先行サイト（極近距離の折れ線より Xeq が小さい範囲で耐専式を適用した断層）
美浜サイト（白木-丹生断層）
美浜サイト（Ｃ断層）

：重要施設
：福浦断層

・ なお，福浦断層の地表断層長さ 3.2km から想定される地震規模は Mw5.9 であるが，基本震源モデルの設定においては，安全側に，地震規模のスケーリングの観点から M0=7.5×1018（N･m）（Mw6.5）を考慮する。これにより，短周期側の地震動は，地質調査結果から想定される地震規模の短周期側の地震動に対して，約２倍になることから，地質調査結果から想定される地震規模に対して十分大きな地震規模を設定している（表２）。
表２ 地質調査結果に基づく地震動と基本震源モデルに基づく地震動の比較

図１

福浦断層の位置図

図２

耐専式の適用性検討

項 目

地表断層長さMw

地震モーメント

短周期レベル

短周期側地震動の大きさ（地質調査結果に対する比）地質調査結果3.2 ㎞

5.9

8.9×1017 N･m

5.10×1018 N･m/s21.0基本震源モデル

23.0 ㎞

6.5

7.5×1018 N･m

1.04×1019 N･m/s2

2.0

東京電力(2009)に一部加筆

表１ 福浦断層と美浜サイトの敷地近傍の断層との比較
志賀サイト
項 目
地表最短距離福浦断層［3.2km※2］
1km 程度（図１）※3【 参考 】美浜サイト※1
白木-丹生断層[15km※2]Ｃ断層［18km※2］

1km 程度

2km 以上

地震規模

Mj6.8

Mj6.9

Mj6.9

耐専式

適用範囲内

適用範囲内

適用範囲内

※1:美浜サイトの審査資料から当社読み取り ※2:地表断層長さ ※3:基本震源モデルの諸元：レシピによる評価：地表に変位を伴う断層全体
図３

1 / 3

地震動評価において考慮する断層面のイメージ

２．地震動評価について（2）地震動評価（1）基本震源モデルの設定【不確かさの考慮】

・ 基本震源モデルの断層パラメータは，地質調査結果，レシピに基づき設定する。

・ 敷地に及ぼす影響が大きいと考えられるパラメータ（アスペリティの応力降下量及び断層傾斜角）に

・ 断層傾斜角は，反射法地震探査等の地質調査結果では 70°であることを踏まえ，70°とする。

ついて不確かさを考慮する（認識論的不確かさについてはそれぞれ単独で不確かさを考慮し，偶然的・ ただし，能登半島周辺の地質構造の特徴（インバージョンテクトニクス）や敷地近傍で発生した 2007不確かさについては事前の把握が困難であるため，認識論的不確かさと重畳させて考慮）。

年能登半島地震の震源断層である笹波沖断層帯（東部）の断層傾斜角が 60°（反射法地震探査や余震分布を用いた検討により深さ 10km 程度まで推定）であることを踏まえ，60°とすることも検討中。

【応答スペクトルに基づく地震動評価】

・ 地震発生層は，申請時以降の知見も踏まえ，敷地周辺の地震の震源分布や速度構造データ等を用いた・ 耐専式の適用範囲内であることから，耐専式を用いて評価を行う。

検討により，3～18km と設定する。
・ 地震規模は，地質調査結果から想定すると最大でも Mj6.2（地表断層長さ → Mw → Mj（Stirling et【断層モデル手法を用いた地震動評価】

al.(2002)，武村(1990)））と小規模であるが（表３ No.ⅰ），審査ガイドを踏まえ，地震発生層を飽・ 敷地に及ぼす影響が大きくなるように破壊が敷地に向かうような複数の破壊開始点を設定する（図３）。

和する断層面（断層長さ＝断層幅＝16.0km）を考慮することとし，Mj6.8 と設定する（表３ No.ⅱ）。
さらに，断層モデル手法を用いた地震動評価においては，安全側に地震規模のスケーリングの観点から M0=7.5×1018N･m を考慮する（表３ No.ⅲ）。

表４

福浦断層の地震動評価ケース

・ 震源断層面及びアスペリティは，地質調査結果に対して敷地に最も近付くように配置する（図３）。
No.
表３ 地震規模の設定過程
No.
ⅰ1
地震規模

ケース

Mj

地表断層長さ 3.2km から推定される断層面

6.22

地震モーメント

3178.9×10 N･mケースⅱ

地震発生層を飽和する断層面6.8

3.6×10 N･mⅲ

基本震源モデル

6.8

7.5×1018N･m

断層幅

アスペリティ
応力降下量

断層傾斜角

23.0km16.0km

レシピ70°

23.0km16.0km

レシピ×1.570°

23.0km

21.2km

レシピ

45°

基本震源モデルアスペリティの応力降下量の不確かさを考慮したケース
断層傾斜角の不確かさを考慮したケース：認識論的不確かさ

18

断層長さ

アスペリティ
位置
敷地に近い位置
敷地に近い位置
敷地に近い位置

破壊開始点
複数設定
複数設定
複数設定

：偶然的不確かさ

注:基本震源モデルの断層傾斜角を 60°とする場合は，不確かさを考慮したケースを再考する。

以福浦断層は，長さが短い孤立した活断層であること，また敷地に近いことから，基本震源モデルの設定及図３ 基本震源モデル

2 / 3

上

参考

福浦断層の単位変位量について
・福浦断層は，永久変位が明確に発生した 2016 年熊本地震や 2014 年長野県北部の地震とは異なり，地表にわずかな傾動が認められる程度であり永久変位が生じた明確な痕跡は認められない。
・また，大坪川ダム右岸トレンチの北壁面において約 12 万年前以降に約 1m の上下変位量があったことを確認している。（赤色土壌基底面の比高に基づく。参考図－１参照。）
・ただし，調査結果からは活動回数を直接確認することはできず単位変位量を算定することができないことから，以下のとおり地震調査研究推進本部の知見を参考に単位変位量を算定した。
・地震調査研究推進本部によれば，活断層の平均活動間隔は，主要活断層帯のうち評価の信頼度が高い断層セグメントについては一般に 6,000 年より長くなることが多く，最長のケースでも 24,000 年（松浦ほか（2019））となっている。
・前述の平均活動間隔に基づくと，調査で確認した約 12 万年前以降の約１m の上下変位量は，5 回～20 回程度（※）の複数の断層活動により形成されたと考えられる。
※５回 ＝ 12 万年／2.4 万年，20 回 ＝ 12 万年／0.6 万年
・その場合，福浦断層の単位変位量は，0.05m ～ 0.2mとなる。

・この単位変位量は，永久変位が確認された 2016 年熊本地震の布田川断層での地表での最大変位量 2.2m や 2014 年長野県北部の地震の神城断層の地表での最大変位量 0.8m に対して十分に小さい。

（2）大坪川ダム右岸トレンチスケッチ（1）福浦断層位置図
参考図－１

福浦断層の上下変位量

Shirahama et al.(2016)によれば，2016 年熊本地震の際，布田川断層で 2.2m（Dozon 地点）の最大変位（水平）が生じたとされている。
石村ほか（2015）
Shirahama et al.(2016)
参考図－２

2016 年熊本地震の変位量

石村ほか(2015)によれば，2014 年長野県北部の地震の際，塩島付近で 0.8m の最大変位（鉛直）が生じたとされている。
参考図－３

3 / 3

2014 年長野県北部の地震の変位量