■地域情報

苗穂駅周辺では、JR線による南北分断の解消を目指そうと、14年前からまちづくり活動が活発に行われてきた。現在は、「苗穂駅周辺まちづくり協議会」を中心に、情報誌の配布、イベントの開催など身近なまちづくりや再開発の勉強会などの幅広い活動が行われており、協議会と札幌市が協働でワークショップや懇談会を開催している。札幌市はこれらの活動を受け、北ガス、サッポロビール園、苗穂駅を含む苗穂駅周辺地域を対象に、民間再開発等の具体化に向けた「まちづくり計画」を本年度中に策定する予定である。
この市民と行政、企業のパートナーショップ型まちづくりの取り組みを中心で支えている苗穂
駅周辺まちづくり協議会の事務局長である宮口健太郎さんに、そのねらいと活動、今後の抱負などについてお話をうかがった。
苗穂駅北口開設要望が始まり
JR北海道苗穂工場に勤務し、苗穂に住ん力になり、継続できた要因になっています」と宮口さんは振り返ります。

でいた宮口健太郎さんが、この苗穂駅周辺地

93〜 95年には、JR苗穂工場の移転を前提区のまちづくり活動を始めたのは、 90年のとした「JR苗穂工場跡地を活用したドーム苗穂駅周辺地区の地域住民による苗穂駅北口型施設を中心とする街づくり」が検討されての開設要望がきっかけだったといいます。

います。このドーム構想はJRの高架化を採「JRの線路を挟んだ南北の分断は都市構造の用した構想で、 94年11月に当時の桂札幌市欠陥」と考えていたからです。

長 に 陳 情 し ま し た。 し か し、 96年 １ 月、91年５月にはJR苗穂駅北口再開発事業促

2000年ワールドカップ開催をにらんだ札幌進期成会結成準備会を立ち上げ、翌年、住民

ドームの早期整備が必須となり、現在の札幌アンケートをそえて市長に陳情、 93年10月

ドームの位置に建設が決まり、JR苗穂工場にはJR苗穂駅北側地区再開発協議会を発足

跡地への立地は空振りとなりました。したさせました。これが現在活動している苗穂駅がって、その後の構想は、JRの高架化を前周辺まちづくり協議会の源流となります。

提としないものとして検討が続けられまし

95年10月には、協議会の原動力となる「苗た。

穂駅再開発物語」第１回フォーラムを開催し、南北一体的なまちづくり−苗穂駅周辺まちづ450名もの聴衆を集めました。フォーラムはくり協議会節目、節目に開催され、本年８月には13回目

その間、 95年から活動していたJR苗穂駅を数え、十分にその役目を果たしています。

南側地区再開発協議会設立準備会は、翌年５協議会の参加者は、地元住民を代表する鉄月にはJR苗穂駅南側地区再開発協議会とな東地区連合協議会、苗穂連合町内会、北光地り、南北おのおのがそれぞれに活動を行って区町内会連合会、東区商店街連合協議会と地いましたが、JR苗穂工場用地の再開発の方元企業です。

向性、南北一体の交通や豊平川との関係など、「当初から、地元企業には、会員になって一体的にまちづくりを検討する必要性が指摘

協力してもらうことと、営業はしないことをされ、 99年12月に連絡調整機関として、苗あらかじめ約束してもらっており、このこと穂駅周辺まちづくり連絡協議会が発足しましが後々まで、この再開発協議会活動の大きなた。連絡協議会は、 01年４月には南北両再
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開発協議会と一本化し、地域住民、企業等に開発について提案・確認された、①敷地内をよって構成される「苗穂駅周辺まちづくり協

自由に散策できる空間に！②いろいろ活用で議会」となりました。協議会では札幌市と協きる広場を！③周辺に対して開かれた空間

働してまちづくり会議やワークショップを開に！に対して、サッポロビール札幌工場跡地催、また、その時々の必要に応じ、イベントの一部をイトーヨーカドーの商業施設として企画部会や企業部会など、実践活動部会を置整備し、敷地内に歩行空間をつくる、サッポいて活動しています。

ロビール園や北海道遺産の「札幌苗穂地区のまちづくりガイドライン工場・記念館群」の代表的建物であるビール

00年からは、札幌市と共催で、「まちづく博物館は赤レンガを生かして改修、日本ハムりガイドライン」を作成するために、住民のファイターズの施設はそのまま営業、交流広意見を集約するワークショップと学識経験者場を整備する、イトーヨーカドーの商業施設や専門家からなる検討委員会を精力的に開は11月に着工、 05年末にオープンするとの催。その結果は苗穂駅周辺まちづくりニュー説明を受けます。

ス「はばたく苗穂」に逐次掲載、地域住民とまちづくりフォーラム「苗穂再開発物語」のコミュニケーションを図っています。

「まちづくり計画」策定過程の最終年度でこれら５回のまちづくりワークショップとある本年８月の「苗穂まちづくりの実現に向６回の検討委員会、また、地域住民を対象とけて」と題して開催された第13回「まちづくしたアンケート調査などを基に、札幌市は、りフォーラム『苗穂再開発物語』」には、地①JR苗穂駅の移転、②駅舎の橋上化、③南域住民・民間・行政などから約300名が参加

北を結ぶ歩行者用自由通路の設置、④公共施し、大きなホールがまちづくりの熱気に包ま設整備と連携した駅周辺の再開発について記れたといいます。

載した「JR苗穂駅周辺地区まちづくりガイ

パネルトーク「新たなまちづくりの胎動」

ドライン」をまとめ、 02年３月に発表しま

では、地域住民・民間・行政それぞれの立場した。

からの提言がありました。

苗穂まちづくり計画の策定へ

石原永久氏

サッポロビール北海道本社開発担当副部長

苗穂駅周辺地区のまちづくりに方向性を与

サッポロビール園、ファイターズ練習場、えたガイドラインの策定後、 03年３月、協サッポロビール博物館、そして新しくオープ

議会はそれまでの活動成果をまとめ、「まちンするイトーヨーカドーを核とした商業施設づくりプラン」として、「人にやさしく、子が、わが社の苗穂のまちづくり支援の４つの供に夢を与え、高齢者が安心して暮らせる緑柱となります。敷地内には広場も整備します

豊かなまちづくり」を目標とし、「地域まるので、ぜひ皆さんのパフォーマンスを見せてごと博物館としての『苗穂ミュージアム』」ください。

を提案しました。また、 03年度には３回の

久井稔麿氏

東区苗穂連合町内会副会長

ワークショップを開催し、地域の課題から具東区の苗穂地区はとてもコミュニティー活体的な将来像を展望、民間開発される「サッ動がさかんな地区です。地域の未来像を語り

ポロビール札幌工場跡地への提案」、「札幌合うことから、まちの美化、花壇づくりまでビール園とファクトリーを結ぶ道路についてさまざまな活動をしています。そして、そのの提案」を行い、 04年３月の第３回ワークすべてが住民主体の取り組みであり、それをショップで再確認しました。なお、このワー大きな誇りとしています。

クショップに先立って行われたアンケートで大島

は、回収率75.3%、3,619回答と住民の関心の高さが示されています。

中央区苗穂連合町内会会長

われわれの町内会では、路面電車の再生が、まちの活性化の起爆剤となるとして、電車の札幌市の「まちづくり計画」作成過程まで進んだ

脩氏復活に向けてさまざまな取り組みを行ってい

04年度の10月の第１回ワークショッます。全国的にも環境や人にやさしい乗り物

プでは、 03年度にサッポロビール工場跡地として再注目されている路面電車。地域の意

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■地域情報気込みには大変なものがあります。
伊田行孝氏

北海道遺産構想推進協議会事務局次長

地域の「苗穂地区工場･記念館群」が北海
道遺産のひとつに選ばれました。北海道遺産

南北を繋ぐ交流の道の実現に向けて苗穂のまちづくりの実施計画である「まちづくり計画」は、 05年度中には策定される予定です。

をめぐってはさまざまなツアーが組まれ、好10数年に渡ってこの苗穂地区のまちづくり評を博しており、経済効果も現れています。に関わってきた宮口さんは、「ようやく実施地域の皆さんにもぜひ、北海道遺産の活用方にこぎつけました。サッポロビール工場跡地法を検討していただきたいと思います。には今、イトーヨーカドーの商業施設がオー

大石正人氏

プン間際で、苗穂駅南口には温泉施設が出来

JR北海道総合企画本部地域計画部長

JR北海道は地区に工場を抱え、たくさん上がっています。しかし、苗穂駅の南北を繋の社員やOBも苗穂に住んでいます。今後札ぐ交流の道はまだです。苗穂駅の移転と橋上幌市の「まちづくり計画」に協力していくと化による自由通路が実現して、やっと当初のともに、一地元企業として再開発についても思いがかなえられる。再開発事業が10年くら住民の皆様と一緒に考えながら進めていきまいかかるのは当たり前で、まちづくりに終りす。

はないように思います」といいます。

小松正明氏

北海道開発局開発監理部開発調整課企画官

また、ここまで活動できたのは、「苗穂の全国都市再生モデル調査事業を手がけていまちを形成している多くの人が働くJR苗穂ます。春まで助役として出向していた掛川市

工場を何とかしたいということと、都会ではが誇る偉人二宮尊徳の教え子が札幌村開拓の全国でも珍しい住民が参画したまちづくりに祖・大友亀太郎ということに不思議な縁を感情熱を傾けられたことです」と気負いなく、じます。ここに集まったたくさんの人々のパ淡々と語ってくれました。

ワーに、地域の志の高さを見ました。
小澤邦憲氏

札幌市まちづくり局都市計画部長

これまでの長期にわたる地域住民が中心と永年にわたって地元の方々とお話を進めてなった活動が実り、苗穂駅の南北をつなぐ自きました。平成13年度に策定した「ガイドラ

由通路で、両地域が文字通り交流・一体化し、イン」に続き、今年度末には、苗穂の「まち元気で、夢のある、緑豊かな、地域まるごとづくり計画」をまとめる予定です。札幌市の博物館のまちが、一日も早く実現することを元気ビジョンのモデルともなる地区ですの期待したい。

で、ともに歩んでいきましょう。

JR苗穂駅周辺地区
まちづくりガイドライン（ 02年３月）から

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