（一財）北海道開発協会の開発調査総合研究所におかれた地域ビジネスと起業に関する研究会（座長：佐藤郁夫 札幌大学教授）では、平成28年 2 月25日、札幌市で国の地方創生の動きと合わせ、地域で活動する人材と地域ビジネスを取り巻く様々な問題をテーマとするフォーラムを開催しました。フォーラムでは、世界に誇りうる先駆的で実践的なビジネスを展開している有識者と学識経験者のスピーチに続き、当研究会が取り組んできた事
例研究の成果報告と提言の後、パネルディスカッションを行いました。前号の第一部に続き、今号は第二部の研究会の提言と全体討議の概要をお伝えします。
クローズアップ①

地域ビジネスフォーラム

地域に しごと をうみ出す北海道創生〜北海道から世界へ〜【第二部】（一財）北海道開発協会開発調査総合研究所

地域ビジネス2.0に向けて 〜生き残りの視点〜の高いプロジェクトが逆に必要なのです。

キタバという都市計画、そのプロジェクトでは、経費・人件費などから損益地域計画のコンサルタント

分岐点を見極めて客単価を設定し、売上想定を非常にを仲間たちと創立し、主と厳しく設定します。その上で自分たちができて他がでして行政の計画の仕事のおきないことを技術陣と徹底的に抽出するのです。それ手伝いをしています。

が長く継続できる唯一の方法だと思っています。本州

1997年にマッカリーナ、などの古い歴史のある町では官民の上手な連携マネジ

2003年JA美瑛の美瑛選果、メントの仕組みを内在していますが、北海道の町村で13年上川の大雪森のガーデンなどを手がけました。これらのレストランは観光装はそれがありません。歴史がないというのはそういう東村有三氏ことなのかも知れません。北海道の地域では、建前の地域ビジネスプロデューサー（研究会委員）公平意識が大きく、結果、官と民に線があるように思置と思われていますが、実は地域の農業産品の品質保えます。それを突破する方法が、地域型社会的企業だ

証機関的な役割を担っており、税金でつくられていまと思っています。（下図参照）

す。一見トリッキーなこのやり方は、地域の実情と対策を理解している勇気ある理事者や担当者がいて初めて実現できたプロジェクトです。
マーケットがある都市では、トレンドを的確に捉えれば短期間で回収できるプロジェクトが可能ですが、地域で外貨を稼ぐプロジェクトでは流行り廃りに乗らず、大手に真似ができない固定ファンを確実に捉えるクオリティー
図「地域型社会的企業」の概念

1616.7

行政が素人のできる領域を超えて、自分たちで運営塊なので、機械によってそのエネルギーを削がないよをしたり人を送り込もうとするから失敗するので、そうに牛舎から自然流下で隣のチーズ工場に送れるようこは専門家に任せた方がよいのです。いわば、北海道微生物を使った工夫をしたのです。
こうして作ったチーズが東京のコンクールとヨー最近になって、ようやく高野さんや宮嶋さんが注目ロッパのコンクールでグランプリを獲得しました。このされ、世界レベルの産品を志向するプロジェクトが登ことから、素材の持っているエネルギーを活かすことが場してきました。これまで行政が不得意だった分野に本物だとわかりました。土地の特質を活かし、食物のエ踏み出さなければ地域が生き残れない時代になっていネルギーをいかに削らずに活かせるかを全うすると、世ます。北海道の遅れているところはそこです。この研界レベルまでになり付加価値が一層高くなります。

究会が結論を出せなかったのは、もちろん私たちの能高野 ガーデンショーのカ力不足もありますが、実は踏み込んでよい領域なのか

ウントダウンシンポジウム

どうかがわからない微妙なところまで来てしまっていで上川町の佐藤町長の「こたからだという気がします。当研究会では、これからのプロジェクトで何らかののあり方という意味で「地域ビジネス2.0」というネー実績が上げられたら、他のミングにしました。これまでとは違ったビジネススタ

町にとっても元気の種になイル「地域型社会的企業」があるのではないでしょうか。

る」というお話を聞いて、この人と一緒に仕事をやり高野文彰氏全体討論たいと改めて感じました。

地域にしごとをうみ出す秘訣

ガーデンショー単体でいく

佐藤 ここから全体討論を進めていきます。まず「こら利益が有ったかとは別な次元で、広域的には60億円れだけは言っておきたい」というお話をしていただきの経済効果が有りました。ガーデンツーリズムが北海たいと思います。

道観光の 1 つの柱になることを考えると、もっと適正
宮嶋

宮嶋望氏

共働学舎新得農場 代表

最初から世界一の高野ランドスケープ・プランニング取締役会長な支援が必要と考えます。

チーズを作ろうという思い

春日は全くありませんでした。

走りして批判の矢面に立っ新得牧場に行き場のない人たことがあります。地方自たちが集まってきたので治は住民福祉の増進ですす。彼らには人に認められが、住民合意、参加など非たいという気持ちがあり、常に難しい時代になってい牛や野菜の世話をする生活ます。ただ、先人から学んの中で自分ができることを決めています。彼らは器用

下川では、行政が先だのは「地域で目立つな」
春日隆司

氏です。私は地域では目立たではありません。そこで、機械のほとんどを外すと牛元下川町環境未来都市推進本部長、現下川町議会議員

はリラックスして外へ出て草を食べるようになることが、外では営業に関わってきましたので、しっかり目に注目し、そうして搾る牛乳を付加価値の高いものに立たないといけません。行政は「とにかく目立つな」。

することを考えました。食べ物は生きるエネルギーのこれが秘訣だと思います。

1716.7ないようにしていました

Close up

開拓の時にお雇い外国人を雇ったような方法です。

小磯 30年ほど前、まだ行

小磯修二

氏

北海道大学公共政策大学院特任教授

外の目で見つめ直すこと政にいた時に下川町へユ

佐藤 プロフィールを見る

ニークなまちづくりの視察と宮嶋さん、高野さん、春に行きました。夜の宴席で、日さんは海外に長くおら当時の町長が私たちの前にれ、小磯先生も仕事の関係座らずに一番末席に座っでいらしたことがありまて、当時頑張っていた若手す。海外や外部での経験がを前に座らせるのです。
「小ビジネスのストーリーを描く上で、大きな影響を与え磯さん、この町の主役は彼らです。将来この地域を担佐藤郁夫

氏ていますか。

Close up

う彼らに東京での政治や経済の動きについて少しでも研究会座長（札幌大学経営学部教授）

話をしてくれませんか」と言われました。それは非常19年間同じ私立の学校にいた温室育ちです。それが嫌に感動的で、この町はすごいなと思いました。そういで卒業した 3 日後にアメリカに行きました。ベトナム

うリーダーの下で人は育ちます。春日さんが披露され戦争に従軍していた奴と酒を飲みながら「お前、何したお話がまさにその成果だと思います。に来た」と聞かれて「俺は牛の勉強しに来た」と言い

宮嶋 幼稚園から大学までところで、建設業に関心があれば、曽野綾子さんのました。そうしたら「お前らがそうやって幸せに自分「無名碑」という本をお薦めします。建設業はその都度、の好きなことができるために、俺らは命をかけていた。

仕事の現場が違います。気候条件も違う。そこでどのあいつはこうやって死んでいった」と、酒飲みながらように仕事を完成させるかは、大変難しい応用問題で真夜中に言われ、怖くなった経験があります。自分がす。そういう中で仕事をすることの醍醐味が書かれて何のためにそこにいるのかを明確に伝えられなけれいます。名前は残らずとも、つくったものは残るやりば、存在できないと思うようになり、どんな人種とでがいのある産業です。

も一緒に生活できるものをつくってみたいと思うよう東村になりました。

地域で小さなプロジェクトに税金を使うとき、特に考えているのは20年間継続させることです。年間

帰ってきて新得に入り、牧場づくりが始まると、共売上は 1 億数千万円で、雇用数は10人に満たないかもに生きるのは日本の中でいろいろと外された人たちでしれない。ですから、ずっと残して波及効果を出さなす。「さあ、お前がやれ」ということに対して、アメければいけません。また、外貨を獲得しようとして観リカでの洗礼を経験したので違和感なくできたのだと光を考えると数を間違えます。人口4千人の町に突然思います。ですから、外国に出て見直すのは非常に貴観光で50万人／年も来客したら対応できません。上川重だと思います。

町のレストラン「フラテッロ･ディ･ミクニ」は 1 万 2高野

千人／年で回るようにできていて、美味しいものを食クラスメイトでした。彼はアウシュビッツで両親を殺べに来るお客さんがいてくれれば十分で、観光バスはされて孤児になり、戦後のヨーロッパをさまよい歩い要らない。想定人数とその顧客レベルを設定して、料ている時にイスラエルの人たちに保護されてキブツ※1

理・空間・家具・景観などトータルなクオリティーづで育てられたそうです。僕の留学の動機は「良いデザくりをしています。

イナーになろう」とか、「どうしたら格好の良いデザアメリカに留学中、イスラエルからの留学生がインができるか」でしたが、彼の信念はアメリカで学※１ キブツ（Kibbutz）
ヘブライ語で集団を意味し、イスラエル建国運動において形成された独特の農村形態。

1816.7地域ビジネスの柱ケープを役立てることだといつも話していました。彼

佐藤 アイデンティティ、自治体、評価、の 3 つを組とデザインの話をしていると、よく「お前は何のためみ合わせたら、ビジネスができる可能性があると思いのデザインをやろうとしているんだ」と言われました。

ます。皆さんには自治体と評価の点に触れながら意見それがその後の仕事に影響しています。

を頂きたいと思います。

海外に行くのは、そこの先進技術だけを模倣して学

宮嶋 チーズのコンテストでの評価はとても素早く行んで帰るのではなく、 1 人になっていろいろな刺激をわれますが、最近になってチーズの輝きの違いで決受ける中で、組み立てる力を引き出してくることだとまっていることがわかりました。その違いの説明はで思います。

きませんが、明らかに輝きが違うのです。人も同じで、春日 客観的に見られる場が増えるのは非常に良いと能動的な発想で動いている人は、絶対に輝いています。

思います。下川の場合は客観的に評価をしていただく

そういった人たちが地域にいると絶対に流れができまことが、次のエネルギーになりました。元北海道経済す。行政の立場もあると思いますが、社会の良識を持っ連合会長の戸田一夫さんが下川にいらしたことがありた人として、よく見て輝いている人の可能性にかけてます。当時は北海道の経済界の中心的な人が下川の取ほしいと思います。

り組みを評価するなど考えられませんでした。しかし、高野

そういう評価と実践が上手く連鎖することが重要だとランティアで参加しました。町長がお礼のパーティー思います。

を開いています。その時の町民の顔が、宮嶋さんの話※2

ガーデンショーでは、延べ2,800人の町民がボ

クリエイティブ資本論でリチャード・フロリダ が、にあったように光っているのです。町長はそれを見な活性化の要素の一つに「寛容性」があると言っていまがら「この力がこれからの町づくりの大きなエネルす。下川は物事に対して非常に寛容で、良い意味で解ギーになるだろう」と話をしていたことが、ガーデン釈すると「何でも良い」「やれ」「俺が責任とる」といショーをやって良かったことのひとつです。

う、それが地域活性化の基盤になっていると思います。

フランスでの国際会議のテーマは、「庭は地域の入小磯 初めて海外で生活したのは1980年代に、在外研り口で、庭を媒介にして食もあれば人の営みも哲学も究制度でオーストラリアの連邦政府で仕事をしたとき全てが含まれる」ということなので、庭は北海道の観です。当時のオーストラリアには、白人以外はほとん

光の柱になり得ると感じました。

どおらず、はじめて日本人と会う方がほとんどでした。

春日 宮嶋さんの話に共感するところがあります。振いつも「日本はどういう国なのか」と聞かれ、日本のり返ると、基礎的な学習や知識ももちろん必要ですが、ことをすべて説明しなければなりませんでした。自分最後には感覚や感性で判断して行動しているところがの足元の地域や国に対する理解があまりにも不十分だ

あると思います。ですから、できるだけ若いうちに、と感じました。外を見ることは、自分たちの地域を振り返るための機会として、とても大事なことです。
佐藤 当研究会で作った「地域再生のビジネスデザイン」の総論で「ビジネスデザインでアイデンティティを表現する」を執筆しました。皆さんの発言と完全に合致していて、私たちが数年前に取り組んでいたことが間違いではなかったと再認識しました。

※２ リチャード・フロリダ（Richard L. Florida, 1957年-）
アメリカ合衆国生まれの社会学者。1986年にコロンビア大学より博士号取得。専門は、都市社会学。

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Close up

んで、帰国してからイスラエル建国のためにランドスしっかりと感覚を磨いて、整理できるようになればとの状況において必要なのは、まさしくそれではないで思います。

しょうか。小磯先生がおっしゃったように地域に密着

小磯 地域に仕事を生み出すことに関して、自治体でした仕事づくりが、地域に雇用をつくるビジネスのシ何ができるか。それは多分、自治体にとっては最も不ステム化だと感じた次第です。

得意な分野だと思います。ここ 1 〜 2 年、地方では若い人たちが働ける、あるいは働きたい仕事がなく、どんどん都会に出て行きます。一方で、地方では特に建設業は人手不足です。全く矛盾した人口減少が地方の中に顕著に現れています。自治体の政策として、地域での企業のニーズと地域の求職者の思いとをもっと密着させた形で仕事をうみ出すシステムづくりを議論し（左）研究会での議論を
ま と め た 冊 子『 地 域 再生のビジネスデザイン』（2013年11月）ていくことが必要です。
東村

小磯先生がおっしゃったように、行政が一Close up番苦手な領域で小さな成功を積み重ねるしかありません。それには地域の人ではなく、外の人がやっても良（下）ビジネスフォーラムの全容が見ることのできる開発協会ホームページ

いという心構えが地域になければダメではないでしょ
東村 有三

氏

うか。アートのビジネスなど、これから北海道は他がやらないことをしなければならず、感覚による判断要素が増えてきます。これからは、感覚を蓄積しながら合意していく仕組みをどうつくるかだと思っています。
佐藤

ベトナムの貧しい農村の子供たちはお粥ばかりを食べていて痩せた子供が多かった。その中で、栄養状態の良い子供のお母さんがお粥に道端の草を入れたり、カワガニを砕いて食べさせていたことを聞いて、他の子供たちにも同じものを食べさせたところ、栄養状態が改善されました。
どんな状況でも明るい場所（ブライトスポット）はあるはず。それをどうするかが次のステップです。私たちが09年からやってきた仕事は、そのブライトスポットを見つけ出して、それをどうシステム化するか「地域再生のビジネスデザイン」、地域ビジネスフォーラムの様子は、開発協会HP（http://www.hkk.or.jp/kenkyusho/chosa.html）でご覧になれます。ということだったと思います。これから進む人口減少※

本フォーラムは（一社）日本計画行政学会北海道支部と共催しました。

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