平成３０年

第４回定例会

上 里 町 農 業 委 員 会

平成３０年４月２５日（水）

会 議 録

1

平成３０年
開催年月日

平成３０年４月２５日（水）開議時刻
議午後１時３０分

長

吉澤

出席した事務局職員

事務局長：及川慶一

氏

名

議事録

開催場所

上里町役場４階 協議会室

閉議時刻

午後２時３０分

英彰

なし

議事参与者

事務局係長：戸矢信男
委

席次番号

第４回 上里町農業委員会

主事：田島一成

員

出席

摘

要

席次番号

状

書

記

事務局主事

田島一成

況氏

名

摘

要

会長

吉澤

英彰

○

-

坂本

克次

○

会長代理

入文隆

○

-

小暮

榮

○

青木猛

○

-

橋爪一松

○

２

川田貴之

○

-

小林進

○

３

藤島廣二

×

-

横尾邦雄

○

４

黒澤順子

○-須賀庄衛×５松本初美

○

-

清水晴保

○

６敷地友好

○

-松下幸治

○

７並木利明

○

-

石関準一

○

８

板垣幸一

○

-安藤利一

○

９

松本保夫

○

-関根健次

○

１０

根岸好行

○

-岩田弘一

○

１１

和田山玉彦

○

-

齊藤直

○

１２

紙田晴夫

○

１

会議進行状況［開会］

議長

ただいまの出席委員は１３名であります。よって、上里町農業委員会会議規則第６条の規定により定足数に達しておりますので、これより平成３０年第４回上里町農業委員会定例会を開会いたします。

日程第１

議

長

日程第１ 会議録署名委員及び書記の選任について、こちらからご指名をさせていただきます。

会議録署名委員及び書記の議席番号５番 松本 初美

委員選任について議席番号６番 敷地 友好委員に会議録署名委員をお願いします。
書記については、事務局 田島主事 にお願いします。
日程第２ 議案第８号

議長

農地法第３条の規定による日程第２議案第８号 農地法第３条の規定による許可申請について、１番を提案いたします。事務局による説明を求めます。

許可申請について事務 局

農地法第３条の説明をさせていただきます。１番ですが、先月の定例会にて保留となった案件でございます。
譲受人

大字○○△△△番地△

字○○字○○○△△△番△○○ ○、譲渡人 大字○○△△△番地 ○○○です。土地の所在は大４０３９㎡、青地および白地であり、地目は畑、受人の居住地から申請地までは約２．６ｋｍ、権利内容は売買による所有権移転、受人の耕作面積は１１，１５２㎡で、すべて自作でございます。先月の定例会後に申請人を呼び出しまして、詳しい現状を聞きました。申請人は現在アパート経営をしていて、そのアパートに入居している外国の方に、自国に帰国した際に役立てるため、農業を教えているとのことでした。現在、申請人と申請人の父親と、アパートに入居している外国の方２名の計４名で農業を行っているとのことです。このような経営形態について埼玉県農業会議に確認したところ、農地法３条の要件に違反していなければ内容は問わないため、問題はないとの回答を頂いております。作付作物は主にネギとのことです。機械についてですが、前回報告では耕うん機２台とのことでしたが、詳しく聞くと、大型の耕うん機２台に小型の耕うん機が３台、軽トラックを２台所有していて、農機具保管庫は大御堂にある23とのことです。前回の定例会で、農地で野焼きをしていたとのご報告がありましたが、申請人に確認したところ、申請人の兄が野焼きを行っていた過去があり、申請人が注意したことがあるとのことです。今後このようなことは行いませんという旨の経緯書を頂いております。また、宅地内に存在する農地部分については５条申請ではないかとの意見がございましたが、当該農地と宅地の間には公図上、道路敷地が存在しており、宅地とは分離されております。小さい面積であっても実際に農地として作付を行うのであれば、農地法３条の要件に違反はございません。
議長

以上で事務局による説明を終わります。質疑のある方は順次発言をお願いします。

議長

質疑がないようですので、採決したいと思いますが、ご異議ございませんか。
～異議なしの声あり～

議長

ご異議なしと認め、申請どおり許可と決定したいと思いますので、賛成委員の挙手をお願いいたします。
～挙手全員～

日程第３ 議案第１１号

議長

議長

農地法第３条の規定による挙手全員でありますので、申請どおり許可とすることに決定いたします。
日程第３議案第１１号 農地法第３条の規定による許可申請について、１番から４番を提案いたします。

事務局による説明を求めます。

許可申請について事務局

農地法第３条の説明をさせていただきます。１番ですが、譲受人人

大字○○△△△番地△ ○○ ○、譲渡

大字○○△△△番地 ○○ ○です。土地の所在は大字○○字○○○△△△番△ ４６㎡、白地であり、地目は畑、受人の居住地から申請地までは約２．６ｋｍ、権利内容は売買による所有権移転、受人の耕作面
積は１６５，７０４㎡で、自作が１５５，７０４㎡、借受が１０，０００㎡でございます。従農者数は４人、機械に関してはトラクター７台、耕うん機３台、田植機２台、コンバイン２台、管理機１０台、軽トラック６台を所有、農地法第３条第２項による審査に違反はなし、作付品目はネギ、白菜とのことです。譲受人は７７歳の兼業農家であり、経営規模拡大の為申請となりました。取得後はネギ、白菜を作付予定とのことです。
２番ですが、譲受人 大字○○△△△番地△
地の所在は大字○○字○○○△△△番△

○○

○、譲渡人

大字○○△△△番地 ○○ ○です。土

２０３㎡、白地であり、地目は畑、受人の居住地から申請地までは約２．６ｋｍ、権利内容は売買による所有権移転、受人の耕作面積は１６５，７０４㎡で、自作が１５５，７０４㎡、借受が１０，０００㎡でございます。従農者数は４人、機械に関してはトラクター７台、耕うん機３台、田植機２台、コンバイン２台、管理機１０台、軽トラック６台を所有、農地法第３条第２項による審査に違反はなし、作付品目はネギ、白菜とのことです。譲受人は７７歳の兼業農家であり、経営規模拡大の為申請となりました。取得後はネギ、白菜を作付予定とのことです。
３番ですが、譲受人

大字○○△△△番地△

地の所在は大字○○字○○○△△△番△○○○、譲渡人

大字○○△△△番地 ○○ ○です。土

計９８８６㎡、青地および白地であり、地目は田および畑、受人の居住地から申請地までは約０．６ｋｍ、権利内容は贈与による所有権移転、受人の耕作面積は１２，６２７㎡で、すべて自作でございます。従農者数は２人、機械に関してはトラクター１台、脱穀機１台、耕うん機１台、もみすり機１台、田植機１台、農業用自動車１台を所有、農地法第３条第２項による審査に違反はなし、作付品目は米麦とのことです。譲受人は６３歳の兼業農家であり、生前一括贈与による所有権移転です。取得後は米麦を作付予定とのことです。
４番ですが、譲受人 大字○○△△△番地△
地の所在は大字○○字○○○△△△番△

○○

○、譲渡人

大字○○△△△番地 ○○ ○です。土

計６９８７㎡、青地であり、地目は畑、受人の居住地から申請地までは約２．４ｋｍ、権利内容は売買による所有権移転、受人の耕作面積は１６５，７０４㎡で、自作が１５５，７０４㎡、借受が１０，０００㎡でございます。従農者数は４人、機械に関してはトラクター７台、耕うん機３台、田植機２台、コンバイン２台、管理機１０台、軽トラック６台を所有、農地法第３条第２項による審査に違反はなし、作付品目はネギ、白菜とのことです。譲受人は７７歳の兼業農家であり、経営規模拡大の為申請となりました。取得後はネギ、白菜を作付予定とのことです。
議長

以上で事務局による説明を終わります。担当地区の農業委員・推進委員どちらかの意見をお願いします。

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敷地 友好 委員

１番・２番について譲受人の所有する農地に、ネギ捨て場となっている場所があります。最近３条で購入した農地についても現状では作付がされていませんので、申請通り作付していただければと思います。

事務局

板垣 幸一 委員

現地確認ののち、必要があれば指導したいと思います。
３番について問題ありません。

川田 貴之 委員

４番について問題ありません。

議長

ありがとうございました。続きまして、質疑のある方は順次発言をお願いします。

議長

質疑がないようなので、採決したいと思いますが、ご異議ございませんか。
～異議なしの声あり～

議長

ご異議なしと認め、申請どおり許可と決定したいと思いますので、賛成委員の挙手をお願いいたします。
～挙手全員～

日程第４ 議案第１２号議長

挙手全員でありますので、申請どおり許可とすることに決定いたします。

議長

日程第４

農地法第４条の規定による議案第１２号 農地法第４条の規定による許可申請について、１番から３番を提案いたします。

事務局による説明を求めます

許可申請について事務局

農地法第４条の説明をさせていただきます。
１番ですが、東京都○○△△△番地△ ○○○氏の転用です。土地の所在は大字○○字○○○△△△番△

４２㎡、地目は畑、転用目的は進入路兼作業用地、申請人の職業は会社員、形態は新設、申請地は農業振興
地域内であり、第２種農地とみられます。宅地に接続しています。国道１７号と１７号バイパスを結ぶ連絡道路が敷地にかかるため、新たに進入路と作業用地を確保するための申請です。
２番ですが、大字○○△△△番地△ ○○ ○氏の転用です。土地の所在は大字○○字○○○△△△番△ ３
１９㎡、地目は畑、転用目的は倉庫、申請人の職業は建設業、形態は新設、申請地は農業振興地域内であり、第２種農地とみられます。宅地に接続しています。町道の拡幅計画に伴い、既存の倉庫が計画線上にかかるため、代替地へ倉庫を建設するための申請です。
３番ですが、大字○○△△△番地△ ○○ ○氏の転用です。土地の所在は大字○○字○○○△△△番△ １
０２２㎡、地目は畑、転用目的は長屋住宅、申請人の職業は無職、形態は新設、申請地は農業振興地域外であり、第３種農地です。宅地に接続しています。申請地周辺は住宅が密集している地域であり、また学校やスーパー等があることから、借家の需要が見込まれるための申請です。
議長

清水 晴保 委員

以上で事務局による説明を終わります。担当地区の農業委員・推進委員どちらかの意見をお願いします。
１番について問題ありません。

齋藤 直 委員

２番について公共工事に伴う農地転用なので、問題ありません。

和田山 玉彦委員

３番について問題ありません。

議長

ありがとうございました。続きまして、質疑のある方は順次発言をお願いします。

6

7
議長

質疑がないようなので、採決したいと思いますが、ご異議ございませんか。
～異議なしの声あり～

議長

ご異議なしと認め、申請どおり許可相当と決定したいと思いますので、賛成委員の挙手をお願いいたします。
～挙手全員～

日程第５ 議案第１３号

議長

挙手全員でありますので、申請どおり許可相当とすることに決定いたします。

議長

日程第５

農地法第５条の規定による議案第１３号 農地法第５条の規定による許可申請について、１番から３番を提案いたします。

事務局による説明を求めます。

許可申請について事務局

農地法第５条の説明をさせていただきます。
１番ですが、譲受人 群馬県○○△△△番地△ ○○土地の所在は大字○○字○○○△△△番△○、譲渡人

大字○○△△△番地○○ ○です。

５００㎡、地目は畑、権利内容は売買による所有権移転、転用

目的は一般住宅、譲受人の職業は会社員、形態は新設、申請地は農業振興地域外であり、第１種農地とみられます。宅地に接続しています。譲受人は現在アパート暮らしをしており、自己用住宅を建てるための申請です。
２番ですが、譲受人 北海道○○△△△番地△ ○○土地の所在は大字○○字○○○△△△番△○、譲渡人

大字○○△△△番地 ○○ ○です。

２７７７㎡、地目は畑、権利内容は２０年間の賃貸借権設定、転用目的は保育園及び児童クラブ、譲受人の職業は理事、形態は新設、申請地は農業振興地域外であり、第２種農地とみられます。宅地に接続しています。申請地周辺は、町内で児童の多い地区であることから、保育園と児童クラブを建設するための申請です。
３番ですが、譲受人 北海道○○△△△番地△ ○○ ○、譲渡人 東京都○○△△△番地 ○○ ○です。
土地の所在は大字○○字○○○△△△番△

８６㎡、地目は畑、権利内容は売買による所有権移転、転用目

的は保育園及び児童クラブ、譲受人の職業は理事、形態は新設、申請地は農業振興地域外であり、第２種農地とみられます。宅地に接続しています。２番と一体利用です。申請地周辺は、町内で児童の多い地区であることから、保育園と児童クラブを建設するための申請です。２番・３番については、保育園及び児童館建

設についての地元説明会を実施していて、地元の同意を得ていると伺っております。
以上で事務局による説明を終わります。担当地区の農業委員・推進委員どちらかの意見をお願いします。
小林 進 委員

１番について当該地は耕作放棄地に近い状態でしたので、解消されてよかったと思っております。問題ありません。

和田山 玉彦委員

２番・３番について地元地権者が納得しているとのことなので、問題ないかと思います。

議長

ありがとうございました。続きまして、質疑のある方は順次発言をお願いします。

敷地 友好 委員事
議務局
長

２番と３番については、町の認可や、建設の見込みはどうですか。
国からの補助金の内示等が出ており、地元説明会でも特段の支障はなかったようです。
他に質疑がないようなので、採決したいと思いますが、ご異議ございませんか。
～異議なしの声あり～

議長

ご異議なしと認め、申請どおり許可相当としたいと思いますので、賛成委員の挙手をお願いいたします。
～挙手全員～

日程第６ 議案第１４号
農用地利用集積計画（案）議長

挙手全員でありますので、申請どおり許可相当とすることに決定いたします。

議長

日程第６議案第１４号 農用地利用集積計画（案）について提案いたします。事務局による説明を求めます。

について
89事

務

局説明させていただきます。１ページ目の概要表には、全体の集計が記載してございます。１／６ページ～６／６ページには、新たに設定される貸借や、継続して設定される貸借が一筆毎に記載してあります。
利用権設定を受けるものは、基盤法第１８条により「全部適正管理」や「常時従事」、「機械」「人員」など、「下限面積」要件以外については農地法第３条と同様の農家要件が必要です。記載された農業者がそれらを満足する者であるかどうかについて、審査が必要となります。

議長

以上で事務局による説明を終わります。質疑のある方は順次発言をお願いします。

議長

質疑がないようなので、採決したいと思いますが、ご異議ございませんか。
～異議なしの声あり～

議長

ご異議なしと認め、申請どおり承認としたいと思いますので、賛成委員の挙手をお願いいたします。
～挙手全員～

日程第７ 議案第１５号

議長

挙手全員でありますので、申請どおり承認とすることに決定いたします。

議長

日程第７

農地中間管理事業に係る農議案第１５号 農地中間管理事業に係る農用地利用配分計画（案）について提案いたします。事務局による説明を求めます。

用地利用配分計画（案）について事

務局

本議案は、農地中間管理事業による農地の再配分に関する議案です。１番から８番まで８筆が記載されておりますが、こちらの筆は平成２９年度に上里町にて施行した中部第二地区内のものです。１番から４番の筆を耕作していた方が５番から８番の筆を耕作し、５番から８番の筆を耕作していた方が１番から４番の筆を耕作したい旨の要望を受けましたので、提案させていただきました。今回の筆の再配分により、農地の集約化が進むかと思います。慎重審議の程、よろしくお願いいたします。

議長

以上で事務局による説明を終わります。質疑のある方は順次発言をお願いします。

議長

質疑がないようなので、採決したいと思いますが、ご異議ございませんか。
～異議なしの声あり～

議長

ご異議なしと認め、申請どおり承認としたいと思いますので、賛成委員の挙手をお願いいたします。
～挙手全員～

日程第８ 議案第１６号

議長

挙手全員でありますので、申請どおり承認とすることに決定いたします。

議長

日程第８

上里農業振興地域整備計画

議案第１６号 上里農業振興地域整備計画の「地域の農業の振興に関する地方公共団体の計画」

について、事務局による説明を求めます。の「地域の農業の振興に関する地方公共団体の計画」
について

事

務局

【議案説明】
こちらの案件に関しては、農政商工係の岸主査より説明させていただきます。
上里農業振興地域整備計画の地域の農業の振興に関する計画ですが、農振農用地、いわゆる青地を農振除外して分家住宅や資材置場等にする場合、農振法において圃場整備等事業の工事完了後８年を経過した土地であることと定めがあります。上里町の現状は土地改良事業による圃場整備等が完了し、土地利用条件はおおむね整っております。しかし、農業用水路等の改修、新設を行った国営神流川排水事業は平成２５年度に工事完了の告示となりました。この工事完了の翌年度から起算して８年間はその受益地での農振除外ができません。これは上里町の農業振興地域の全域にわたる規模となっております。この状況の中で工事完了後８年間、農用地を除外して分家住宅を建てること等、農振除外を一切認めないということは、かえって町の農業と、集落地域の振興を著しく阻害することとなります。ですから今回の議案にあります上里農業振興整備計画を補完しつつ、施行規則第４条の４、第１項第２７号において規定する当該計画を定め、例外的に農振除外を行うものであります。事案番号１から４について農振除外の案件ですので、当該計画を定めたということです。それではそれぞれの案件について、説明申し上げます。

10

11
事案番号１ですが、所在地は大字○○ △△番地、登記簿地目現況地目ともに畑、面積は３７４㎡、除外目的は農家分家住宅、事業計画者は○○ ○○氏であります。
事案番号２ですが、所在地は大字○○ △△番地、登記簿地目現況地目ともに畑、面積は４３９㎡、除外目的は農家分家住宅、事業計画者は○○ ○○氏であります。
事案番号３ですが、所在地は大字○○ △△番地、登記簿地目現況地目ともに畑、面積は４９６㎡、除外目的は農家分家住宅、事業計画者は○○ ○○氏であります。
事案番号４ですが、所在地は大字○○ △△番地、登記簿地目現況地目ともに畑、面積は４９７㎡、除外目的は農家分家住宅、事業計画者は○○ ○○氏であります。
議長

以上で事務局による説明を終わります。質疑のある方は、順次発言をお願いいたします。

議長

質疑がないようですので、採決したいと思いますが、ご異議ございませんか。
～異議なしの声あり～

議長

ご異議なしと認め、提案どおり承認したいと思いますので、賛成委員の挙手をお願いいたします。
～挙手全員～

日程第９ 議案第１７号

議長

挙手全員でありますので、提案どおり承認することに決定いたします。

議長

日程第９ 議案第１７号 上里農業振興地域整備計画の変更について、事務局による説明を求めます。

上里農業振興地域整備計画の変更について

事務局【議案説明】
こちらの案件に関しても、農政商工係の岸主査より説明させていただきます。
上里農業振興地域整備計画の変更につきましては、随時申請を受け付けておりますが、処理期日としましては年２回 1 月と７月の１５日が期限となっております。今回は平成３０年１月申し出の案件となります。
はじめに、農業振興地域整備計画でございますが、こちらは農業の振興を図ることが必要と認められる地域

について農業の健全な発展を図ることを目的に定められた、農地を守るための計画となります。農業振興地
域の整備に関する法律、いわゆる農振法に基づき、上里町が農業振興地域の整備計画を策定しています。農業振興地域内の農用地、いわゆる青地では、農地以外の土地利用が厳しく制限されております。しかしやむをえず農業以外に利用する場合、例外的に農振除外することができます。ただし除外するには農振法１３条第２項の除外要件がすべて満たされていることが条件となります。内容は、農用地区域以外に代替性のある土地がないこと、つまり他の候補地として白地の農地、宅地や雑種地等がないこと、また農用地の集団性を損なわないもの、土地改良施設への支障がないこと等の要件のほかに、農地転用の許可見込みがあること等、すべて満たされる場合でございます。一点、農業公共投資の公用確保についてという項目ですが、８年未経過となっておりますが、先ほどご審議いただきました通り、例外的に認める計画をご承認いただきましたので、支障なしとさせていただきます。また、用途区分の変更案件が１件ございますので、説明させていただきます。
所在地は大字○○ △△番地、登記簿地目現況地目は田および畑、面積は１９４４㎡、変更前の用途は畑、変更後の用途は農業用施設用地、計画内容は農機具保管庫等、事業計画者は○○○○、農業利用及び土地改良への支障はありません。
議長

以上で事務局による説明を終わります。質疑のある方は、順次発言をお願いいたします。

小林 進 委員変更の事案１は、コンクリートを打つのですか。

事

計画はビニールハウスで、砂利敷きです。

務局

和田山 玉彦委員

補助金で事業を行うのだと思いますが、砂利敷きでも大丈夫なのですか。

事

自己資金で対応するときいております。

務局

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議長

他に質疑がないようならば、採決したいと思いますが、ご異議ございませんか。
～異議なしの声あり～

議長

ご異議なしと認め、提案どおり承認したいと思いますので、賛成委員の挙手をお願いいたします。
～挙手全員～

議［閉会］

長会 長 代 理

挙手全員でありますので、提案どおり承認することに決定いたします。
以上で全ての日程が終了いたしました。長時間にわたる慎重審議をいただきありがとうございました。
これをもちまして、本日の定例会を閉会いたします。

上記の会議の顛末に相違ないことを証明する。
平成３０年４月２５日

議長印（松本 初美 委員）

署

名

人印

（敷地 友好 委員）署

名人印

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