市民オンブズマンわかやま

発行責任者 畑中 正好
発行日 ２０１７年１月１０日
連絡先 和歌山市十二番丁１０番地 和歌山合同法律事務所内 TEL 073-433-2241 FAX 073-433-2767
http://www.naxnet.or.jp/~wa_obz/ E メール wa_obz@naxnet.or.jp

ニュース ＮＯ１２０

新年おめでとうございます

９月に和歌山で全国大会参加と運営にご協力をと地方自治法で決められており、条例で政調費の使途を制限することはできるが、勝手にき ない拡大希釈することはで運営等ご協力をお願い

松 井 和 夫

頂きながら継続的に活共同代表
新年あけましておめで昨年末、最高裁で、ことを期待① 政調費る と、め必要な経費」であるの調査研究に資するた

定 さ れ て お ら ず 、「 議員費の支出対象として想ース料は基本的に政活③ 事務 所 費 と自 動 車 リも「事務費」ではない「事務所費」であって② 事務所の賃借料は不適正支出された公金い た し ます 。

新しい年を迎え、みの返還など着実に成果動し、公費の透明化やなさんそれぞれの抱負を上げてきたと自負し

政務調査費に関する名

最 高 裁 で政 務
調 査 費 の画 期的判決 確定と う ご ざい ま す 。

や希望を胸に、前向き年という節目て お り ます 。
そのにいろいろと活動を計画されていることと存国市民オンブズマン和古屋高裁のし て い まの 使 途 は全国オンブズ和歌山大会- 1 -じます。の 今 年 ９ 月 ２日 土( と)回全歌山大会が県民文化会

画期的な判

３日 （ 日 ） に 第ズマンわかやま」は、館で開催されます。全す。さらに「議員 の調場所 和歌山県民文化会館

私たち「市民オンブ年に国の、また、会員の皆今年４月で結成なります。その間皆さ決が確定しま した 。

まのご協力とご支持を方々が多数

会員の皆さ

査研究に資

それによ

まには当日するため必参加される

ま で の 準要な経費」

３日(日)

24

備、当日の日程 ９月２日(土)20

様をはじめ地元市民の20

強化

政調費返還請求時効 年と主張

ありがたい仁坂知事の反論

10

情報公開に関して︑和歌山県は全国的に見てまだまだ県の姿勢は 後向きで遅れているといわざるを得ません︒

1011

是 非 会 員 に！
今年も︑公金の無駄遣いを許さないという気持ちで皆さまと共に監視を続けていきます︒
そのためにも新しい会員が必要です︒未入会の方は是非ご入会下 さい︒
会員の方は周囲の方に入会を呼びかけてください︒

10

この度︑仁坂知事は︑私達が訴えている政調費裁判で︑議員に対する返還請求権の時効が年とする主張を行って反論してきました︒これは あ り が た い 主 張 と 私 は 考 え てい ま す ︒
私達の請求は︑各議員に対しては︑時効５年を前提に過去５年超えていない不正支出金の返還請求を行い︑仁坂知事には︑時効になった議員全員の過去５年超える６年目の約１年分︵７年目の約２年分も１人ある︶の損害を賠償するよう求めています︒そしてそれを超える過去分は返還や賠償請求も諦める形になっています︒
しかし︑知事がいう時効 年に乗っかれば︑諦めることなくすべて︑議員に返還 請 求 で き る こ と に な り ま す ︒と す る と ︑
時効５年に固執せず時効 年説に乗っかる方が県政・県民にとっては利益になることといえます︒ただ︑議員の皆さんにはお気の毒というべきことになります
が︑いかんせん知事のお考えですから︒
知事の時効 年説がありがたいというのはそう言うことからです︒︵畑中正好︶- 2 -ことを個別具体的に主張 係なもの以外は不適正支立証しない限り政調費と 出を見つけることは極めは認められないて困難でした︒税 金で必というものです︵判決の 要経費を補てんするのな
詳 し い 解 説 や リ ン ク は 当 ら ば ︑そ の 活 動 内 容 が﹁ 議会ＨＰの﹁資料室 ﹂に掲 員の調査 研究に資するため必要な経費﹂であるか
載 ︶︒
否かを可視化する必要が政活費︵Ｈ 年度よりあります︒
名称変更︶は選挙活動や後援会活動の費用を賄うため ではないという市民 政 活 費 不 正 支 出
か ら み れ ば 極 め て 常 識 的 の追 及 よ り 一 層な判決といえます︒
今まで ﹁単に領収書だけ提出﹂すれば︑その活今回確定した判決は画動内容は問われず︑ニセの領収書や歯磨きの購入 期的な前進であり︑もちなど明らかに政務と無関 ろん この判例は和歌山にも当てはまるものです︒これに基づき和歌山でも政活費のより一層の不適正支出の追及と︑議会への政活費の支出手続きの見直しを求めていきたいと考えています︒

101025

HPHP

HP作成と提出を義務化することになりました︒
しかし︑ の公開は︑検討段 階にも至っていな
いという状況の元では︑地方自治法１００条１６項において議長に努力を求めている使途の 透明性の確保が未だ不十分であると言わざるを得ません︒

やましいことがなければ何の支障もない公開- 3 -県議政活費の領収書等
1221

県議会へ陳情25252512HP

地元のオンブズ マンからネット公開の陳情を受けた鳥取県議会では︑月７日に︑全証拠資料を公開することを決めたことが報じられていまし12

当会ホームページに公開

11HP10

当会は︑昨年 月 日に︑和歌山県議が平成 年度に使途した政務務づけだけでは不 十分であるとして︑特前記②と活動費︵政活費︶に関する収支報告書とそれに添付される領収書等の⑤ の要望を行いました︒
証 拠 資 料 を 当 会 の ホ ー ム ペ ー ジ︵ ︶に 公 開 し ︑県 民 み な さ ん に 広 く ︑
また︑昨年 月 日︑それら資料のチェックと︑チェックして抱いた意見や感想の応募を呼全国市民オンブズから︑びかけました︒
領収書等の議会 への公当会の陳情にもかかわ 書等の議会 への公開が ② 海外及び県外視察報 開が使途の透明化に必要告書の作成と添付︑らず︑ 月議会が終わっ 検討段階にも至っていな不可欠であるとして︑そても政活費に関する領収 いということから︑募金 ③ 県内外活動報告書の の陳情を地方自治体に行の協力のもと開示を作成と添付︑う全 国一斉行動の呼びか
う け て い た 平 成 年 ④ 会計帳簿の添付けに応え て︑和歌山県・度 の 県 議 の 領 収 書 等 ⑤ 収入額に対応した支 市ににその旨の陳情を行を当会 に公開する出額報告への改善いました︒などを求めてきました︒
ことにしました︒と り わ け ︑一 昨 年 月 ︑ 海 外 視 察 報 告 書
領収書等が添付されるよ
使途の透明作成と提出
うにな ったＨ 年度分に要望の数々
県議会義務化
おいて︑私達の住民監査請求を受けた森れい子県
私達は︑領収書がそうしたことの背景に添 付 さ れ る 前 か ら ︑ 議 が ︑そ の 全 額 を 返 還︵ モ 和 歌 山 県 議 会 は ︑ 本 年 度① 領 収 書 等 の 添 付 ンゴル視察費︶し たことから︑領収書の写しの義 から︑海外視察報告書の12

います︒こと程に︑何もやましいことがなければ公 開することに何の支障もないことなのです︒
そのようなことから︑私達は︑当会の に証拠資料等を公開することにした次第です︒

公開資料の内 容

25

HP25

25

トップペー ジのここを クリック

だからこそ︑多数のみな さんに是非見ていただ
くこと を呼びかけ︑感想を含めて︑県民目線からみた率直な意見をお寄せいただきたく︑その募集

県民目線でチェックされた意見の募集

をクリックするとその クすることの意義は高い
議員の資料が表示され といえます︒
ます︒

公開の意義

平成 年度分は証拠資料が添付されるよ うになってはじめての資料であり︑ ホームページに公開するこ とが予定されていない支出内容であるだ
けに︑県民目線でチェッHP

閲覧資料に至る検索方法
インターネットの検索欄に① ﹁市民オンブズマン
わかやま﹂と入力してクリックすると当会のトップ ページが表示されます② 表示されたトップページの﹁県議会議員のＨ 年度の政務活動費収支報告書と 証 拠 資料﹂と記載のあるとこ
ろをクリッ
ク す る と﹁和歌山県議会議員名簿﹂が表示されます︒③ その名簿にある議員名のところ- 4 -HP

市民オンブズマンわか
やまの で公開する政務
活動費の資料は︑① 平成 年度の︑②議員︵欠員２︶が使途 した︵会派分を含まない︶③ 収支報告書とそれに添付される全証拠資料︵修正報告分含む︶の写しです︒
それらをＰＤＦ形式で閲覧できるようにしました︒
40た ︒ 決 め る 際 ︑﹁ 県 民 感
覚からすれば公開した方が よ い ﹂﹁ 何 も や ま し いことは ない﹂との声が上がり︑減額や後払い制の導入も今後議論されるようになった︑と言われて県民目線でチェックされた
意見・感想をお寄せ下さい ！!

を致します︒是非︑お寄せ下さい︒
お寄せいただ
いた意見・感想は公表させて頂きますので︑匿名希望の方はその旨表記して下さい︒②Ｆａｘ

０７３−４３３−２７６７③郵

和歌山市十二番丁１０番地
送

wa_obz@naxnet.or.jp①メールアドレス

メール、Ｆａｘ、郵送にてお願いします。

それにＨ ︑ 年度分の資料があります︒引き続く 公開を検討しています
が︑資 料の開示費用がネックになっています︒１枚 円とはいえ︑枚数が５〜６千枚になると乏しい当会の財政事情 では高いハードルになっています︒今回のＨ 年度分の際にも募 金を訴えさせて頂きましたが︑公開を促進させる︵開示費用に供する︶ための募金を呼びかけます︒ご協力をお願いします︒

はたなかまさよし

事務局長

畑中正好

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チェック
ポイント
① 使途の透明性が確保できていないと思われる支出︵すなわち︑その証拠資料ではどのように使われたか分からないと 思う支出︶について︑ どの議員のどの支出かの具体的な指摘︒② 政務活動費という私達の公金から支出するべきではないあるいは︑そ れに相応 しくな
いと思う支出について︑どの 議員のどの支出かの具体的な指摘︒③ その他感想お よび意
見︒

引き続き募金にご協力を
未公開資料が県議会の会派分や和歌山市議会︑じむきょくちょう

００９９０ - ７ - １１００７

市民オンブズマンわかやま

加入者名
口座番号

普通預金
№０４１９５８５
名義 市民オンブズマンわかやま郵便局☆

☆ きのくに信用金庫本店

この 名 簿 の 名
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意見・感想の送り先

本山ビル３階市民オンブズマンわかやま 宛

10262725《ご送金先》

裁判情報

当 面 の 予 定
１月１０日 PM ４:００〜
ニュース発送作業日
１月１９日 PM ６:００〜
第５回全員会議
１月３０日 PM1:30 〜
政務調査費訴訟第３回裁判
２月２０日 PM ４:００〜
編集会議
３月 ６日 PM ４:００〜
ニュース発送作業日
３月１６日 PM ６:００〜
第６回全員会議

県議・政務調査費違法支出金返還請求住民訴訟
２件とも１１月１７日に裁判が行われました。この日、２件の裁判は併合されました。また、県側から主張が書面で提出されました。その主張の一部を本書２頁に掲載しています。
次回期日、１月３０日（月）午後１時３０分からです。

次回会員会議のご案内
日時

１ 月 １ 9 日 ( 木 )午 後 ６ 時 〜場所

和歌山合同法律事務所・会議室

こぞってご参加下さい。

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