視点論点

⑹

運転補助

⑺

自動運転
交通管理の最適化

ITSが目指す未来の北海道⑻

交通流の最適化⑼

交通事故時の交通規制情報の提供
道路管理の最適化⑽

維持管理業務の効率化⑾

特殊車両等の管理⑿

通行規制情報の提供
公共交通の支援⒀

公共交通利用情報の提供⒁

公共交通の通行・運行管理支援
商用車の効率化⒂

商用車の運行管理支援⒃

商用車の連続自動運転
歩行者の支援

佐藤 馨一

⒄

経路案内

北海道大学公共政策大学院教授⒅

危険防止
緊急車両の運行支援

わが国におけるITSの全体構想
ITS（Intelligent Transport Systems： 高 度 道路交通システム）は、1995年月に策定された「高⒆緊急時自動通報⒇

緊急車両経路誘導・救急活動支援（追加項目）

度情報通信社会推進に向けた基本方針」において

高度情報通信社会関連情報の利用
北海道におけるITSの活用初めて国策として位置づけられた。これを踏まえ省庁（建設省、運輸省、北海道においてITSの活用を考え、地域課題を通商産業省、郵政省、警察庁）が「高度道路交通解決するためには21の利用者サービスのすべてをシステム（ITS）推進に関する全体構想」を策定し、取り上げることは非効率であり、積雪寒冷地の実

99年11月、わが国のITSシステム全体の骨格を情に即しない。このため、開発土木研究所の防災て翌96年月、当時の示すシステムアーキテクチュアが提示された。
全体構想ではITSの開発分野を雪氷研究室が中心となって「寒地ITS」のコンセプトを打ち出し、その実現に尽力してきた。寒地つに分け、20の利用者サービスと今後20年間のマスタープラン

ITSは、先に紹介したITSのを定めた。その後、高度情報通信社会においてITSゲーションの高度化」、「安全運転の支援」、「道路と調和させる領域の重要性が認識され、21番目の管理の効率化」に重点を置いた。そして、北海道利用者サービスとして「高度情報通信社会関連情の冬に特有な交通問題（視程障害、交通渋滞など）報の利用」を追加した。ITSのの解決や、除・排雪、路面管理などの冬期道路管つの開発分野と理の効率化、21の利用者サービスは以下に示すとおりである。

分野のうち「ナビ

年を通じた交通安全対策の推進、急激な高齢化社会への対応、リアルな観光情報のナビゲーションシステムの高度化⑴

交通関連情報の提供提供による地域の活性化などを目指した。

⑵

目的地情報の提供「安全運転の支援」としてミリ波レーダーを活自動料金収受システム用した「インテリジェント・デリニェータ・シス⑶

自動料金収受テム」が開発されている。このシステムは「自発安全運転の支援

光デリニェータ」、「ポール型視程計」、
「停止車両

⑷

走行環境情報の提供検知レーダー」を組み合わせ、吹雪などの視程障

⑸

危険警告

害時には自動的に発光を行ってドライバーに注意
05.5

を促すものである。また、事故などで車両が停止によって、地域によって、さらに時代によって変した場合、これを自動的に検知して後続車に警告動する。例えば、良く入るパチンコ台の情報はパを発するシステムになっている。これらのシステ

チンコをやる人にとって価値ある情報となるが、ムはフィールド実験によって安定性や信頼性を確

パチンコをやらない人にとっては無価値な情報と認し、一般道路において実用化実験が行われていなる。同様に、冬に車の運転をやめる人には「イる。

ンテリジェント・デリニェータ・システム」の必北海道におけるITSの特徴としては、積極的に要性は理解されないが、路線バスや営業トラック

インターネットの活用を図ったことがあげられのドライバーには極めて価値の高いITSとなる。

る。すなわち、「北の道ナビ」はインターネットITSによる未来の北海道を描くには、ITSのＩを活用した道路情報提供システムである。

が「北の道ナビ」は北海道開発局、北海道庁、日知力

本道路公団等が提供している道路情報をリンクでITSを「高度道路交通システム」と翻訳したこと集約し、出発地から目的地までの情報を紹介するから通信情報設備が重点的に整備され、その情報独自のコンテンツも用意してポータルサイト機能をもとに「真偽を見極める知力」の向上がおろそを持たせている。また、ロードマップや広域観光かにされてきた。

〜

月のであることを理解しなければならない。

タをかかえるようになり、その情報を用いて迅速年余りで累計アクセス回数が100万件を超え、2003年

ではなく、 Intelligent：

コンピューターの普及により企業は膨大なデー

ルートの情報、観光施設の関連リンク集なども掲載した結果、開設

Information：情報かつ的確な意思決定を行う機運が高まってきた。

日当たりの平均アクセス数は1,846件にも達している。

このため企業の基幹業務から意思決定に必要な情ITSが目指す未来の北海道報を別のコンピューターシステムに転送し、分析2005年月末における自動料金収受システムするデータウェアハウスが提唱された。しかし、（ETC）の累積セットアップ件数は全国で625万データウェアハウスは単なるデータの倉庫（ウェ5,000件、北海道で万8,000件であり、ITSが次第アハウス）であり、その情報を分析する手法がに身近になりつつあることを示している。ETC重要である、と指摘された。そこで、IBM等は情装着車に対する割引制度も充実し、通勤割引や早報分析のための手法と具体的なツールを次々と朝深夜割引、深夜割引等が提供されている。さら提案し、ビジネス･インテリジェンス（BusinessにETC専用インターチェンジ（IC）の社会実験

Intelligence：ビジネスの世界で知識・情報・ノが行われ、人件費のかからないICの増設によっウハウといった「インテリジェンス」を共有し、て高速道路へのアクセスがより便利になる。

活用すること）というコンセプトを創り出した。

渋滞情報や事故情報を提供するVICS（Vehicle「北の道ナビ」はインテリジェントな交通情報

Information and Communication System：道路交システムであり、地域の活性化や産業振興に貢献

通情報通信システム）は、格子状の道路網をもつする社会基盤に他ならない。北海道の魅力を発信

札幌圏では利用価値が高く、分おきに情報が更し、多くの人々が訪れたとき、交通の安全性、確新されることもあって主婦らの信頼を集めてい実性、快適性をさらに向上させることが求められる。また、札幌市内にある駐車場案内システムのている。それを可能にするのが Intelligent：知力

掲示板はあまり役に立たないが、ナビに提供されであり、ITSの真の活用となる。

る駐車場の混雑情報は有用である。
前方で停止している車両を、センサーがすばやSURILOH

く検知し、後続車両に警報灯などで危険警告を行佐藤 馨一うインテリジェント・デリニェータ・システムは、地吹雪で全く視程が失われる北海道ではぜひとも必要なITSである。しかし、問題はその設置費にさとう けいいち

北海道大学公共政策大学院教授・工学博士。1944年生まれ、青森県出身。北海道大学工学部卒、1967年に建設省入省後、北海道開発局へ出向。1975年に北海道大学へ出向し、工学部助教授、教授を経て現職。国土審議会専門委員、北海道総合開発委員会委員、札幌市都市計画審議会委員など委員・公職歴多数。著書には土木工学序論（コロナ社）など。

比べて便益が明確に把握されないことにある。言い換えると、情報の価値計算は極めて難しく、人05.5