令和３年

第１２回定例会

上 里 町 農 業 委 員 会

令和３年１２月２４日(金)

会 議 録

1

開催年月日
開議時刻
議

令和３年 第１２回

上里町農業委員会

令和３年１２月２４日（金）開催場所

上里町役場 4 階 大会議室

閉議時刻

午後２時３０分

午後１時３０分

長伊藤

出席した事務局職員

事務局長：山下容二
宏志

裕

吉澤英彰

議事参与者

事務局次長：関口博之 産業振興課課長補佐飯塚

主任：相川憲一 主任：長谷川美雪
委

席次番号

議事録

氏

名

員

出席

摘

要

席次番号

状

書

記

事務局主任

長谷川美雪

況氏

名

摘

要

伊藤裕

○

-

福田幸雄

○

吉澤英彰

○

-

細井登

○

岩田保

○

-

松村

稔

○

てる子

○

-

入保夫

○

坂本茂

○

-

生方積

×４

藤島廣二○-

間々田秀造

○

５

小林雄一

○

-

坂本正○

６

戸矢活夫

○

-

安原和夫

○

７

蓮博政

○

-

小谷野房雄

○

８

尾﨑保幸

○-相川和明×小林加代子○-木村信雄

○

馬場弘次

○-立石満

○

杉山登

○

-菊地宏利

○

塚本房雄

○

会長
会長代理

１
２
３

９
１０
１１
１２

金井

会議進行状況［開会］事務局長

ただいまの出席委員は１４名であります。よって、上里町農業委員会会議規則第６条の規定により定足数に達しておりますので、これより令和３年第１２回上里町農業委員会定例会を開会いたします。

日程第１議長

日程第１ 会議録署名委員及び書記の選任について、こちらからご指名をさせていただきます。

会議録署名委員及び書記の議席番号１２番 塚本 房雄 委員

選任について議席番号１番 岩田 保 委員に会議録署名委員をお願いします。
書記については、事務局 長谷川 主任 にお願いします。

日程第２ 議案第３３号

議長

農地法第３条の規定による

日程第２ 議案第３３号 農地法第３条の規定による許可申請について、１番から２番を提案いたします。
事務局による説明を求めます。

許可申請について事 務 局

農地法第３条の説明をさせていただきます。今月は２件になります。
１番ですが、譲受人

上里町大字○○△△△○○○○氏、譲渡人

上里町大字○○△△△○○○○氏です。土地の所在は大字○○字○○△△△、１，４６６㎡、農業振興地域外の白地であり、地目は田、譲受人の居住地から申請地までは約２００ｍ、権利内容は売買による所有権移転、譲受人の耕作面積は２０５，０７０㎡、うち自作が１９５，８２３㎡、借受地が９，２４７㎡でございます。従農者数は８人、機械に関してはトラクター７台、耕うん機３台、田植機２台等を所有し、作付品目は米、野菜とのことです。譲受人は２５歳の兼業農家であり、効率的に農業を行う為申請となりました。
２番ですが、譲受人

上里町○○△△△○○○○氏、譲渡人

上里町○○△△△○○○○氏です。土地の所在は大字○○字○○△△△、６６７㎡、青地であり、地目は畑、譲受人の居住地から申請地までは約 3ｋｍ、権利内容は売買による所有権移転、譲受人の耕作面積は４，８８３㎡、うち自作が３，８５５㎡、借受が１，０２８㎡でございます。従農者数は２人、機械に関してはトラクター１台、田植機１台を所有し、作付品目は米・野菜とのことです。譲受人は７１歳の専業農家であり、以前より管理を依頼されてい23た農地を取得するため申請となりました。
議長

坂本 茂 委員

以上で事務局による説明を終わります。担当地区の農業委員・推進委員どちらかの意見をお願いします。
１番について問題ありません。

金井てる子委員２番について問題ありません。

議長

坂本 茂 委員

ありがとうございました。質疑のある方は順次発言をお願いします。
1 番を見に行ったのですが、これは通常宅地になる土地なんですよね。農業振興地域外ですから、すぐ宅地にできる土地なんですが、農地法３条で申請した場合は、通常私達は農地並みの単価で売買されるというのが一般的に頭の中にあるんですよ。しかしこれは、実質はもう宅地の場所なので、申請が３条ですが、その辺の金額については、宅地並みの売買でやってるっていう解釈でいいんですよね。

議事長
務局

事務局からお願いします。
議案案件の中に金額がないので、その金額がいくらかっていうのは特に問題にはしていないですが、３条で買うので、宅地にするというよりも農地としてこれから使うということで３条で買ってるものですから、そのように見ていただいて良いかと思います。

坂本 茂 委員

ちょとまって下さい。この土地を、３条の通常の農地並みの単価で買ったってことですか。いくらで買ったかという事を聞いてるのではないです。

事 務 局

すいません。今までの農業委員会の中で、以前のことを踏まえて公表ができないっていう形です。その話はまた今日のその他の中でまたお話させていただければと思います。坂本委員さんのお話については、今回の意見につきましては、農地並みの価格で取引がありました。

坂本 茂委員

そうですか。だけど、宅地だけど農地並みで買ったのかなと思ったらびっくりしました。すいませんありがとうございました。

議長

他に質疑ありますか。

議長

質疑がないようですので、採決したいと思いますが、ご異議ございませんか。
～異議なしの声あり～

議長

ご異議なしと認め、申請どおり許可と決定したいと思いますので、賛成委員の挙手をお願いいたします。
～挙手全員～

議
日程第３ 議案第３４号
農地法第５条の規定による

事 務 局

長

挙手全員でありますので、申請どおり許可とすることに決定いたします。
日程第３議案第３４号

農地法第５条の規定による許可申請について、１番から６番を提案いたします。

事務局による説明を求めます。

許可申請について農地法第５条の説明をさせていただきます。今月は通常案件３件、一時転用３件になります。
１番ですが、譲受人 本庄市○○△△△の△㈱○○○○、譲渡人

す。土地の所在は大字○○字○○△△△の△外１筆

蕨市○○△△△の△○○○○氏で４４５㎡、地目は畑、権利内容は所有権移転の売買、転用目的は土地分譲用地、譲受人の職業は○○、形態は新設、申請地は農業振興地域外の第３種農地です。
宅地に接続しています。申請地は住宅地に囲まれ、商業施設、医療施設、公共施設も近く、住宅需要がみこまれることから申請するものです。
２番ですが、譲受人

本庄市○○△の△の△です。土地の所在は大字○○△△△
4○○○○氏、譲渡人

上里町大字○○△△△○○○○氏

４９９㎡、地目は畑、権利内容は２５年間の使用貸借権設定、転用目

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的は建一般住宅、譲受人の職業は○○、形態は新設、申請地は農業振興地域内であり、第１種農地です。宅地に接続しています。譲受人は借家暮らしをしており子供の成長に伴い手狭となったため、母所有の土地に住宅を建設したく申請するものです。
３番ですが、譲受人 群馬県○○△の△の△す。土地の所在は大字○○△△△○○○○、譲渡人

上里町大字○○△△△○○○○氏で１０８㎡、宅地と一体利用です。地目は畑、権利内容は２０年間の使用貸借権設定、転用目的は一般住宅です。譲受人の職業は○○、形態は新設、申請地は農業振興地域内であり、第１種農地です。宅地に接続しています。譲受人は借家暮らしをしており子供の成長及び親の面倒を看るた
め実家の前の父所有の土地に住宅を建設したく申請するものです。
４番ですが、譲受人 東京都○○△の△の△㈱○○○○、譲渡人

上里町○○△△△○○○○氏です

外 1 名。土地の所在は大字○○△△△外２筆 ４，５３２．３６㎡です。地目は畑、権利内容は２年６か月間の賃貸借権設定、転用目的は天然ガスパイプラインの新設。形態は新設、申請地は農振農用地になります。
譲受人は天然の供給事業を行っておりますが、東京ラインの複線工事に伴い、農地を一部借用して、施工するため申請するものです。こちらの案件につきまして、普通の住宅の転用とは違い特殊なケースでございました。担当委員さんの方からも議案書をいただいたが現地調査をする上で、何ができるんだろう、どうなんだろうと言うご質疑がございました。確かにこの議案書だけでは、なかなか把握できないところもあり、大変ご迷惑おかけしたところでございます。こういうレアなケースや、内容をもう少し知りたいという件につきましては、今後もご連絡をいただいたり、今現場にいるのだけどどうなんだとお話をいただければ、事務局の方でご協力をさせていただき、こういう事業ですとご説明や、図面を見せて欲しいと言う場合には、ご覧いただくという形で対応していきたいと考えてございますので、よろしくお願いします。４番の案件はガスの送水管のバイパス工事に伴う一時転用という内容でございます。
５番ですが、譲受人

本庄市○○△の△の△名です。土地の所在は大字○○△△△㈱○○○○、譲渡人

上里町○○△△△○○○○氏外７１７，３１０㎡になります。地目は田、権利内容は１年間の賃貸借権設定、転用目的は表土置場、原石置場、搬出入路です。形態は継続、申請地は農振農用地になります。砂利採取後の農地への復元、近隣への配慮等の条件を付けて進達予定です。
６番ですが、譲受人 本庄市○○△△△です。土地の所在は大字○○△△△㈱○○

○○

譲渡人

上里町大字○○△の△の△○○○○７８５㎡のうち１４２．４５㎡になります。地目は畑、権利内容は１

年間の賃貸借権設定、転用目的は搬出入路です。退避場になります。形態は継続、申請地は農業振興地域内の第１種農地になります。砂利採取後の農地への復元、近隣への配慮等の条件を付けて進達予定です。
議長

ただいま事務局より説明がありましたが、４番の案件につきましては吉澤英彰委員が議事の対象者であることから審議に加わることができませんので、まずは４番を除いた審議といたします。それでは４番以外の担当地区の委員どちらかの意見をお願いします。

坂本 茂 委員

１番について問題ありません。

木村 信雄委員

２番について問題ありません。

坂本 茂 委員

３番について問題ありません。

立石 満委員

５番、６番について問題ありません。

議長

細井 登委員

ありがとうございました。続きまして、質疑のある方は順次発言をお願いします。
５、６番の○○○○の件ですが、前回の会議で、東大御堂集会所の東側の表土置場の県道への接続点の藪の枝がずいぶん県道にでている件とアスファルト面に鉄板が引かれていて滑るんじゃないかと、この会議で申しましたがいずれも是正されておりません。どのような指導していただいたかお聞きしたい。

事 務 局〇○○○の担当者に私の方からお話をさせていただきました。
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竹藪につきまして、切るというお話をしていただいてあります。鉄板につきましては私も見てわかりますので、その縞鋼板と言われる滑り止め等の対策もないので危険だという話もさせていただき、わかりましたという回答をいただいておりますので、また追ってお話をさせていただきたいと思います。
細井 登委員

私は何回も言ってるのですが○○○○さんは、誠意が感じられないところが多々ある。ここは高校生等が、自転車で結構通るので、そこで、1ｍ外れるってことは、車道側に 1ｍでる。そこへ例えば大型のトラックが、反対からこっちに来たとすると、どうしても中央寄りにはみ出るわけですよね。
そういうことで、非常に危険も感じるようなところなんです。そのため一刻も早くやった方が良いのに関わらず、もう 1 ヶ月近く、放置されてるおり、誠意を感じられないですね。人が怪我をするかもしれないのだから、直ぐにやれば、半日も掛からないでできるようなところなんです。よろしくお願いいたします。

事 務 局

その点は地元の要望というような感じも含めまして、強くお話の方をさせていただきたいと思います。

議長

外に質疑ございませんか

議長

質疑がないようなので、採決したいと思いますが、ご異議ございませんか。
～異議なしの声あり～

議長

ご異議なしと認め、申請どおり許可相当としたいと思いますので、賛成委員の挙手をお願いいたします。
～挙手全員～

議長

議長

挙手全員でありますので、申請どおり許可相当とすることに決定いたします。
続きまして、案件４番の審議に入りますが、吉澤英彰委員におかれましては、本人が議事の対象者となっておりますので、農業委員会等に関する法律第３１条第１項の規定により一時退出をお願いいたします。
～吉澤委員退出～議長

菊地 宏利委員

それでは４番の案件について、担当地区の委員どちらかの方より、現場確認の報告をお願いします。
４番について現在稲の収穫後できれいになっております。近隣への配慮というのがあるのですが、壁をつくるとか、危なくないようにするとかっていう指導はするのですか。他には異常ありません。

事 務 局

こちらの申請を受ける段階で、５条の申請ということなので、最終的な許可は県知事になりますから、この申請がその基準に合ったものかどうかというのは、県の担当再度と事務局の方で十分練っております。
その中で、騒音や振動はどうか。安全対策、他の農地に対する影響はどうなんだというのも全部加味した上で申請に至っているものでございます。
今回も塀をゆって安全対策をする。シーリングマシンを添えることによって多少騒音・振動があると思いますのでこちらに関してもしっかり協議をしていただいております。

議長

質疑のある方は順次発言をお願いします。

塚本 房雄委員

深さは何メートル位の所を掘るのですか。

事 務 局

地盤から約５メートル下が入口になります。そこから掘って行って、川底につきましては何メートルかは私の方で把握はしてないですけれども、当然深くなって行くと思いますので、入口と出口につきましては、地下５メートル位とお考えいただいてよろしいかと思います。

木村 信雄委員

シーリングマシンって言うと、横に掘ってゆく機械だと思うんですけども、どのぐらいのパイプ径なんですか。５メートルだとそんなに径が大きくないような気がします。

事 務 局

うちの方でいただいてる図面では、直径につきましては、3,180 とありますので 3,000 ミリですね。
管の中心ではなくて管の上部から５メートルです。
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木村 信雄委員

そこから道路沿いにいれるのですか

事 務 局

今回の申請地から、道路がすぐ脇にあるんですが、道路の方にずっと沿って、道路に入りましたら今度は道路をずっと縦断していきます。

木村 信雄委員

道路の下をとおるのですか

事 務 局

そうです。今既存の大御堂とか長浜を通っているパイプラインは昔伏せたので、農地の真下とか道の中に入ってというのが現実なんですが、今やってるのは全て官地の中に含めています。ただ中には一部どうしても民地を必要とする部分はあるので、こちらの場所につきましても、本当は官地の中で、全て工事も、埋設もやることが本来思わしい現状があるんですが、あそこの通りを立て坑を掘って、シーリングマシンを据えて工事をするというとある程度の規模の大きさが必要になる。そうなると、あの辺で広い官地がないものですから、どうしても一部農地を借りた状態で、そこから堀り出すという事です。

議長

他に質疑ありませんか。

立石 満委員天然ガスというのは、この上里町では使えないんですか。,

事 務 局

はい、この近所では、本庄早稲田駅のところに本庄ガスというタンクがあるかと思います。本庄ガスなん
かも、新潟から東京へ送られる送水管の一部から分岐をさせていただいて、本庄ガスがガスを買って、都市ガスとして配ってるわけです。上里は本庄ガスでも確かウニクスの周辺まで管を持ってきてるというお話は聞いたことがあります。上里でいうとプロパンガスがほとんどだと思います。都市ガスを使ってる家はまずないのかなと思われます。今後の話ですが、上里に本庄ガスみたいに、事業者になって、みんなに都市ガスとして配りたという事業者さんがいれば、そういう話もなきにしもあらずかと思いますが、現時点では、上里は管が通るだけという状況です。

議長

他に質疑ありませんか。

議長

質疑がないようなので、採決したいと思いますが、ご異議ございませんか。
～異議なしの声あり～

議長

ご異議なしと認め、申請どおり許可相当としたいと思いますので、賛成委員の挙手をお願いいたします。
～挙手全員～

議長

挙手全員でありますので、申請どおり許可相当とすることに決定いたします。吉澤英彰委員の復席をお願いします。

日程第４ 議案第３５号

議長

農地中間管理事業に係る農日程第４議案第３５号

農地中間管理事業に係る農用地利用集積計画（案）について、事務局による説明を求めます。

用地利用集積計画（案）について

事 務 局【議案説明】
今回県の農林振興センターより、担い手タイプという手法で○○○○、○○○○等が借りている農地について農林公社を通じての貸し借りをしたい旨の要望がございました。本議案は、農林公社へ農地を貸し付ける旨のものでございます。過去に推進した地区から未実施地区を併せまして４７筆８０，６１５㎡になります。
農林公社へ農地を貸し付けるには、農業委員会の承認が必要でございますので、審議の程、よろしくお願いいたします。

議長

事務局から説明がありましたが、吉澤英彰委員におかれましては、本人が議事の対象者となっております
ので、農業委員会等に関する法律第３１条第１項の規定により一時退出をお願いいたします。
～吉澤委員退出～議長

それでは質疑のある方は、順次発言をお願いいたします。

10

11
議

長

質疑がないようなので、採決したいと思いますが、ご異議ございませんか。
～異議なしの声あり～

議長

ご異議なしと認め、申請どおり承認したいと思いますので、賛成委員の挙手をお願いいたします。
～挙手全員～

日程第４ 議案第３６号

議長

挙手全員でありますので、申請どおり承認することに決定いたします。

議

長

日程第５

農地中間管理事業に係る農議案第３６号

農地中間管理事業に係る農用地利用配分計画（案）について、事務局による説明を求めます。

用地利用配分計画（案）について

事 務 局【議案説明】
先ほどご審議いただき、農林公社への農地の貸し付けが承認されたところでございますが、本議案はその農地を農林公社が耕作者へ貸し付ける旨の議案となっております。１０ページから１５ページになります。
農林公社から耕作者への貸し付けについても農業委員会の承認が必要となっておりますので、審議の程、よろしくお願いいたします。

議長

以上で事務局による説明を終わります。質疑のある方は、順次発言をお願いいたします。

議長

質疑がないようなので、採決したいと思いますが、ご異議ございませんか。
～異議なしの声あり～

議長

ご異議なしと認め、申請どおり承認したいと思いますので、賛成委員の挙手をお願いいたします。
～挙手全員～

議長

挙手全員でありますので、申請どおり承認することに決定いたします。吉澤英彰委員の復席をお願いします。

議

長

以上で本日用意しました全ての議案の審議を終了します。

[そ の 他]

議長

続きまして、その他として事務局よりお願いします。

産業振興課

・農業振興プロジェクトの進捗状況報告について

相川主任～内容について説明～

事 務 局

・農地法３条４条５条の情報開示について
・次回の定例総会について［閉会］

会 長 代 理１月２５日(火)午後１時３０分～

以上ですべての日程が終了いたしました。長時間にわたる慎重審議をいただきありがとうございました。
これをもちまして、本日の定例会を閉会いたします。

12

13

上記の会議の顛末に相違ないことを証明する。
令和３年１２月２４日

議長
印（塚本 房雄 委員）

署名人印（岩田 保 委員）

署名人印