袋井市教育委員会 会議録（要旨）会

議名

令和５年４月 袋井市教育委員会 定例会

招 集 日 時

令和５年４月24日(月)午後１時30分

会 議 時 間

午後１時30分から午後３時25分まで（１時間55分）

場

所

教育会館 ３階 Ｂ会議室

者

鈴木一吉
教育長
鈴木万里子 委員
大谷純應
委員

出席

瀬川香織
委員
溝口知秀
委員
（計：５人）
欠

席

者

無し

傍聴者

無し

当局出席者

石黒克明

教育部長

山本裕祥
教育監
山本 浩
教育企画課長小鷹義晴
おいしい給食課課長
杉山明子
子ども未来課長
小澤一則
育ちの森所長
神田明治
学校教育課長中村悟史
魅力ある部活動推進室長
大庭尚文
生涯学習課長
小久江暁子 袋井図書館長
白澤 崇
歴史文化館長松井健尋
教育企画課主幹兼教育総務係長（計：12人）（合計：17人）
会議に付した事件

別紙「令和５年４月 袋井市教育委員会定例会 議事日程」のとおり- 1 -令和５年４月 袋井市教育委員会定例会 日程会
議日
程
日程第１ 開 会
日程第２ 会議録署名委員の指名
日程第３ 会議録の承認
日程第４ 教育長報告
日程第５ 教育部月例事業報告
日程第６ 議 事（会議に付すべき事件）（１）協議事項
協第９号 部活動の地域連携・移行に係る取組について（２）報告事項
報第37号 袋井市教育情報セキュリティポリシーの改訂について
報第38号 令和４年度未来の教育実証事業完了報告について
報第39号 ４市１町連携事業「保育士等キャリアアップ研修」について
報第40号 徳川家康に関する企画展と演劇公演の開催について
報第41号 「自然災害発生時、警報発表・避難情報発表時等に伴う学校の対処」の変更について
報第42号 自然災害発生時、警報発表・避難情報発表時等に伴う園の対処について
報第43号 袋井市立幼稚園及び認定こども園預かり保育実施要綱の一部改正について
報第44号 部活動地域移行運営協議会設置要綱の制定について
報第45号 袋井市立学校、幼稚園等の防火管理者の解任又は任命について
報第46号 袋井市立学校、幼稚園等の衛生推進者の解任又は任命について
報第47号 袋井市立小中学校衛生委員会委員の委嘱又は任命について
報第48号 袋井市立学校職員安全衛生協議会委員の委嘱又は任命について
報第49号 袋井市立小中学校運営協議会委員の委嘱又は任命について
報第50号 袋井市立学校給食センター運営協議会委員の委嘱又は任命について
報第51号 袋井市食物アレルギー対応委員会委員の委嘱又は任命について
報第52号 袋井市子ども・子育て会議委員の解職若しくは解任又は委嘱若しくは任命について
報第53号 令和５年度保育所等及び放課後児童クラブ利用待機児童数について
報第54号 袋井市子育て支援拠点施設運営協議会委員の委嘱について
報第55号 袋井市笠原児童館運営協議会委員の委嘱又は任命について
報第56号 袋井市子ども早期療育支援センター運営協議会委員の委嘱または任命について
報第57号 袋井市子ども早期療育支援センター第三者委員会委員の委嘱について
報第58号 袋井市学校結核対策委員会委員委嘱又は任命について
報第59号 袋井市就学支援委員会委員委嘱又は任命について報第60号 袋井市社会教育委員の委嘱又は任命について
報第61号 袋井市青少年問題協議会委員の委嘱又は任命について
報第62号 袋井市立図書館協議会委員の委嘱又は任命について
報第63号 袋井市文化財保護審議会委員の委嘱又は任命について
報第64号 袋井市郷土資料館等の防火管理者の解任又は任命について- 2 -報第65号 寄附品の受納について
日程第７ その他（１）連絡事項
ア 令和４年度給食アンケート結果
イ 令和５年度袋井市の青少年健全育成事業「健やかな成長を願って」
ウ 令和４年度袋井市幼児教育センター事業報告についてエ 令和５年度「袋井の教育」（２）次回定例会等の予定について
５月教育委員会定例会
５月25日（木）午後１時30分～ 教育会館３階 Ａ会議室
（３）その他
令和５年度全国学力・学習状況調査に関する実施要領
Chat GPT関連情報
日程第８ 閉 会

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１ 開会
●教育長
２ 会議録署名委員の指名●教育長
大谷委員 と 溝口委員 を指名
３ 会議録の承認●教育長
３月の定例会の会議録については、承認
４ 教育長報告●教育長
資料に基づき、主な内容を報告
５ 教育部月例事業報告●各課長
資料に基づき、各課長から主な事業を報告
６ 議事
●教育長
今回は、議決事項はございません。協議事項について、事務局から説明をお願いします。
【協議事項】
協第９号 部活動の地域連携・移行に係る取組について●魅力ある部活動推進室長
資料に基づき説明［質疑・意見（要旨）］●溝口委員
多少の柔軟性もあると思いますが、基本は土日の活動を外部、平日の活動は今までどおり学校で、という形になるのでしょうか。
●魅力ある部活動推進室長
はい。そのつもりで考えています。ただし、まだ全ての部活動の実態を把握できているわけではないため、今おっしゃった形が、現時点で最良の形ということであれば、そうしたいと思います。すぐに移行できそうだということであれば、土日を外部に、場合によっては、平日も外部にということもあるかも知れません。

- 4 -●溝口委員
もう一つ、最近よくテレビとかでも、少し行き過ぎた指導といったことも報道されていますが、そういう問題について、外部に任せるということでの心配も出てきます。
また、平日と週末で指導者が異なる場合も生じることが少し心配です。そこまで心配しなくてもよいのかも知れませんが。チェックの仕方とか、指導者の様子とか、どのように考えていますか。
●魅力ある部活動推進室長
その点は、課題として我々も認識している。我々が考えているところは、過剰な指導や勝利至上主義ではなく、子どもの思いを大切にする方を確保、育成していくということを考えております。また、こういった趣旨をよく理解していただいた方を探す。また、丁寧に説明しながら理解を深めてもらうということが大事だと考えております。おっしゃった問題は、課題として挙げておりますので、その課題に対応できるよう、これから色々審議会でも話していきたいと考えています。
●溝口委員
子供たちのことは、良くわかりました。これが実現してくると、学校の先生は、どのように変わるのでしょうか。少しは楽になるのか。学校の先生に対してはどのようなメリットがありますか。
●魅力ある部活動推進室長
先生のメリットとしては、まず、現在は土日の部活動を対応している先生方がいらっしゃいますが、例えば、部活動指導員さんが来てくれるようになって、土日についてはその方にお任せするということになれば、土日に部活のために出勤するということがなくなるかと思います。もしこれが進んでいけば、教員の働き方改革につながると考えております。
●溝口委員
先生の話があまり出てこないため、先生方がその点をどのように理解しているのか。納得しているのか、仕方ないと思っているのか、そのあたりも話を聞いてみてほしい。中には、やりたい人もいるでしょうし、ぜひ柔軟にお願いしたいと思っています。
●魅力ある部活動推進室長
そういったことも含めて、すべてを把握できてないため、現在のところ、４中学校に回って校長にも面談しているところだが、すぐにでも部活動指導員だとか、地域の指導者を入れたいという顧問の方もいらっしゃると思いますし、まだ今年は大丈夫という方もいらっしゃるかも知れませんので、ニーズ調査をやる中で、自分たちもどの競技からまずやらなくてはいけないのかということも確認しながら進めているところです。
●学校教育課長- 5 -この問題は働き方改革から出てきていますが、本市の現状としては、超過勤務について、中学校の教員のうちの２割が80時間超えています。そのため、そういった現状を学校もきちんと理解した上で、進めていく必要があるととらえています。やりたい先生もいますが、超過勤務がどんどん増えて、一番大事にしなきゃいけない授業の準備だとか、子供たちとの実際の学級運営などに時間が割けられなくなるっていうのは本末転倒だと思いますので、そこは違うということは説明した上で、やっていきたいと思っています。
●瀬川委員
なぜ超過勤務が発生しているのですか。
●学校教育課長
中学校の教員、特に運動部の部活を担当している教員は、それに充てている時間がかなり加算されています。実際、部活が大きな原因になっていることが分かっています。
●瀬川委員
部活動を指導したいという思いを持って、教員になられた方に対してはどういう対応をされる予定でしょうか。
●学校教育課長兼職兼業でということは今後検討していきます。それは国も認めており、どういう形で兼職兼業を進めるというのは、今後の検討課題です。
●瀬川委員
部活動指導したい先生もおり、実際、自分もサッカーの部活動でお世話になった先生がいますが、異動先にサッカー部がなく、時間もあるため、応援にきてくださることがありました。ある中学校のサッカー部だったのですが、その中学校のベンチだけは、先生が４、５人もの大勢の方がいらっしゃったという時もありました。
外部指導者の導入は、その中学校のサッカー部はどこよりも早く、どのように進めてきたかという経緯も知っています。最初はボランティアでやってくださっていたのですが、その後、有償ボランティアになられ、その流れがとても成功している事例だと思います。
また、顧問をやめられた先生も来てくださりと、本当にとても良い環境でできていました。ですから、部活動を外部に委託することには、私はそのような形になれば不安はないです。しかし、いろいろな方がいらっしゃいます。外部の方もそうですが、学校の先生も外部の方を受け入れる体制として、外部の方がやりにくくならないように、教員の意識などもしっかりと指導していただきたいです。また、外部の方に対してだけではなく、全体として、皆さんに思いやりの気持ちを持って生徒に接することできるような環境を整えてもらいたいと思います。
●魅力ある部活動推進室長- 6 -確かに、部活動をやりたい先生も一定数いることは認識しております。ただ、逆に苦慮している先生もおります。自分は陸上を主にやっていましたが、剣道やソフトボール、野球やバレーの顧問をやっていた際は、当時は自分も当たり前のこととして従事していましたが、かなり苦労をしました。他の先生方も、自分の専門外の競技を教えていることで、苦心している方が多いことも認識しています。そのため、実状を確認しながら、まずはどの部活からやるべきかというところも確認しながら、丁寧に進めていきたいと考えているところです。
●瀬川委員
この件に関しては、数ヶ月前のこの会議の場でのお話ですが、本当に素晴らしい能力を持った部活の指導者になるべき人材の方が、まったく違う部活の顧問になるということを、実際に目にしてきたということをお話したことがあります。保護者の立場から見ても、どうしてあれだけのスキルと実績を持った先生が、自分の得意とする部活の指導をしないで、初心者のやったことがない部活の指導者にされるか、どうして校長先生は、そのような配置をするのか不思議でした。
先生自体も、経験のない部活動を指導するためには、一から覚えないといけなくなります。そのような先生何人かとお話をしましたが、頑張って勉強する、自分も習いに行くといった負担があります。野球部の先生が剣道部を、サッカーをやっていた人が女子バレーを、水泳を全くやったことない先生が水泳部の顧問になって、プールに入って生徒に泳ぎ方を教えているわけです、そういった配置をどうしてされたのかというのはとても不思議ですし、そういうことで負担が大きくなると思います。ですから、部活動の時間で残業の時間が増えていくため、それを減らすということも大事ですが、もう少し違う視点で見つめ直すことも大切だと思います。教員の気持ちも汲みながらやっていただきたいと思います。今後進めていくにあたって課題も出てくると思いますが、地域移行になると、プロフェッショナルな指導をしてもらえるメリットもあると思いますし、逆に先生も学校の勉強指導に関して時間を割けて、スキルアップにつながると思うので、本当に良いことだと思います。子供が不利益を被らないように是非とも頑張っていただきたいと思います。
●教育長
本件については、今後協議会を立ち上げていきますが、途中経過を報告しながら、協議いただきたいと思います。
【報告事項】
報第37号袋井市教育情報セキュリティポリシーの改訂について●教育企画課長
資料に基づき説明●教育長
先日、ある高校で部活動顧問がＵＳＢを紛失し、個人情報が漏出したという事件があり- 7 -ました。実際に、セキュリティポリシーを作っても、守っていただかないと何の意味もないので、いかにその徹底させるかということだと思います。学校にて個人情報等の取扱いについて充分注意するようにしていくということになろうかと思います。なお、これは小中学校のものですが、園の方は市の管轄になるので、市のポリシーの元にありますが、小学校は別組織に属するため、別に作成しているものであります。
［質疑・意見（要旨）］なし
報第38号 令和４年度未来の教育実証事業完了報告について●教育企画課長
資料に基づき説明●教育長
身もふたもない話ですが、アプリだけで、子どもの力が伸びるわけではありません。どれが最適かということを見つけていくことになろうかと思います。「navima」は、凸版印
刷の一ノ宮専門官が担当していたのですが、専門官が帰任されたため、今後他のところから、ＩＣＴの専門官を招聘しようかと選定しておりますが、常駐ではなくて一か月に１・２日程度の頻度で、色々な助言をいただくという形になろうかと思います。今年度はソフ
トを２つ取り入れて検証するということになりますが、その検証結果を踏まえて、どのようなソフトを選んでいくかを検討するということになります。
［質疑・意見（要旨）］なし
報第39号 ４市１町連携事業「保育士等キャリアアップ研修」について●子ども未来課長
資料に基づき説明［質疑・意見（要旨）］なし
報第40号 徳川家康に関する企画展と演劇公演の開催について●歴史文化館長
資料に基づき説明［質疑・意見（要旨）］

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なし
報第41号 「自然災害発生時、警報発表・避難情報発表時等に伴う学校の対処」の変更
について●学校教育課長
資料に基づき説明［質疑・意見（要旨）］なし
報第42号 自然災害発生時、警報発表・避難情報発表時等に伴う園の対処について●子ども未来課長
資料に基づき説明［質疑・意見（要旨）］なし
報第43号 袋井市立幼稚園及び認定こども園預かり保育実施要綱の一部改正について●子ども未来課長
資料に基づき説明［質疑・意見（要旨）］なし
報第44号 部活動地域移行運営協議会設置要綱の制定について●魅力ある部活動推進室長
資料に基づき説明［質疑・意見（要旨）］なし
報第53号 令和５年度保育所等及び放課後児童クラブ利用待機児童数について●子ども未来課長
資料に基づき説明［質疑・意見（要旨）］

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なし
報第45～52、54～64号 教育委員会各種委員会等委員の任免等について●教育長
報第45号から報第52号、報第54号から報第64号までの教育委員会内の委員会等委員の任免でございまして、一括して説明させていただきます。
●教育企画課長
資料に基づき説明［質疑・意見（要旨）］なし
報第65号 寄附品の受納について●子ども未来課長
資料に基づき説明［質疑・意見（要旨）］
なし

７ その他
（１）連絡事項
ア 令和４年度給食アンケート結果
イ 令和５年度袋井市の青少年健全育成事業「健やかな成長を願って」
ウ 令和４年度袋井市幼児教育センター事業報告についてエ 令和５年度「袋井の教育」（２）次回定例会等の予定について
５月教育委員会定例会
５月25日（火）午後１時30分～ 教育会館３階 Ａ会議室
（３）その他
令和５年度全国学力・学習状況調査に関する実施要領
Chat GPT関連情報
８ 閉 会（午後３時25分閉会）- 10 -