特集 ／企業再生支援

中小企業の再生を支援する
新たなスキーム「 栃 木 県 経 営 改 善 支 援 センター」 は、中 小 企 業・小 規 模 事 業 者の再 生 支 援 を、税理士などの専門家や金融機関に主体となって動いてもらい、それをバックアップす

金 融 円 滑 化 法の最 終 延 長 を 踏 ま え た 中

それを受けて政府は、昨年 「中小企業木 県 経 営 改 善 支 援センター」「 とち ぎ 中り、同 時に今 回の特 集でご紹 介 する「 栃支援協議会」のさらなる機能強化をはか実績を挙げて来た「栃木県中小企業再生ます。

して、情報交換や支援連携などを行っていなど県内のさまざまな機関経済団体や専門家団体、金融機関、行政る機関として設置されました。

小企業の経営支援のための政策パッケージ」

小企業支援ネットワーク」「とちぎネット団体が参加「とちぎ中小企業支援ネットワーク」は、（ 通 称 「 政 策パッケージ」） を 発 表、最 終ワークファンド」 が、順次誕生してきました。
もともと栃木県は、企業再生に高い実「とちぎネットワークファンド」は、支援ネットワークの話し合いの中から生まれた、加わることで、より一層の効果が期待でき体 制 を 持っている上に、新たなスキームがハウや、 関 係 機 関の協 力 体 制、 厚い支 援超えて全国第１位です。それだけ高いノウ心強いことではないでしょうか。

スキームが増 えたことは、経 営 者にとってしません。 その中で企業経営を支援する

今後の経済状況は、まだまだ予断を許企業再生ファンドです。

② 企業再生支援機構 （現 ㈱地域経済活性化支援機構）および中小企業再生支援協議会の機能および連携強化るでしょう。

績を挙げ、再生完了企業数では東京都を③ その他経営改善・事業再生支援の環境整備① 金融機関によるコンサルティング機能の一層の発揮とを打ち出しました。

期 限 後 も、より きめ細かい支 援 を 行 うこ

それを 受 けて本 県でも、これまで高いよりきめ細かく積極的な中小企業支援の実現

栃木県中小企業再生支援協議会
栃木県経営改善支援センターとちぎ中小企業支援ネットワークとちぎネットワークファンド
中小企業の経営を支援するスキームが、昨年から今年にかけて、あいついで 誕 生 し ま し た。 がん ばる 経 営 者、 企 業 を 応 援 す る 機関の概要をご紹介します。

「政策パッケージ」 が積極的な支援を打ち出す
今年３月に期限を迎えた 「中小企業金中小企業金融円滑化法は、中小企業や融円滑化法」。
住 宅ローンの借 り 手が金 融 機 関に返 済 負担の軽 減を申し入れた際に、できる限り貸 付 条 件の変 更 等を行 うよう 努めること
年に２年 間の時 限 立 法で施 行され、その後２度などを内 容とする法 律で、平 成1いる機 関です。 事 業 自 体は円 滑に行われ称のとおり、中小企業の企業再生を行って栃木県中小企業再生支援協議会は、名ルとちぎの団体で構成されており、全国的証協会、栃木県産業振興センターなど、オー技 術 士などの専 門 家 団 体、栃 木 県 信 用 保士や公認会計士、税理士、中小企業診断士、

県 経 営 改 善 支 援センターが 設 立 され ま し

今 年３月に、 再 生 支 援 協 議 会 内に栃 木しょうか」

これらの実 績につながっているのではないで密 着した再 生 支 援 を 実 現していただき まから、支 援の中 心になっていただき、より機関などが、その企業を熟知している立場

い立 場の税 理 士や中 小 企 業 診 断 士、金 融

02ているが、過去の投資への返済などから資にも高い実績をあげています。

直し、さらに金 融 機 関との調 整が必 要な

存 続の見 通しはあるものの事 業 内 容の見談 受 付が７９６社、 再 生 完 了が３０６社、に設立されて以来、今年８月末の時点で相業者に対して、国に認定された外部専門家の金 融 支 援が必 要な中 小 企 業・小 規 模 事の利いた支援計画を策定できます」

支援を受けられ、認定支援機関も小回り

統括責任者の島野賢一氏は、 「平成金 繰りが悪 化している中 小 企 業や、事 業

中小企業、東日本大震災で被害を受けた延べ 16、574 人の雇用を確保していま（「 認 定 支 援 機 関 」 と 呼びま す ）の支 援

利 用の流れは、 図 を 見てください。 認定支援機関と中小企業・小規模事業者が、「必要なのは事業者のやる気です。 支援

生 を 図れるでしょう。 ま ずは身 近な専 門
家や金融機関に相談してください」

栃木県
経営改善支援☎ 028-610-0310の経営相談等に関して専門的知識

栃木県
中小企業再生支援協議会☎ 028-610-4110

や実 務 経 験が一定レベル以 上 ある者に対し、国が認定を与えた公的支 援 機 関です。 具 体 的には金 融機 関や 弁 護 士、 公 認 会 計 士、 税理士、中小企業診断士などです。
「 企 業 再 生の現 在の課 題は、小規模事業者の再生がなかなか進まないこと。 そこで、企 業に最 も 近問合認 定 支 援 機 関 とは、 中 小 企 業スキームは充実していますから、事業者がを受けて経営改善計画を策定する場合に、③支払申請および支払い決定る中小企業の再生支援が、より 小「栃木県は過去に、宇都宮信用金庫の破②
計画策定支援・合意形成

諦めなければ、さまざまな方法できっと再まさに二人三脚で再生に取り組む流れも、認定支援機関（ 主要金融機関・外部専門家等）①
利用申請

回りのきくものになりました。

その策定支援に必要な費用について、総額経営改善支援センター

綻や足利銀行の一時国有化などを経験して中小企業・小規模事業者ポートしています。

④
モニタリング

おわかりいただけるでしょう。

（ フォローアップ）の２／３（上限２００万円）までを負担し認定支援機関（主要金融機関・外部専門家等）いるため、『 皆で地 域 経 済 を 支 えなければ経営改善支援センター

宇都宮商工会議所、栃木県商工会議所

認定支援機関
（主要金融機関・外部専門家等）

ま す。 これによって、資 金 力の不 足してい中小企業・小規模事業者大変なことになる』という危機感の共有が、認定支援機関（主要金融機関・外部専門家等）

連 合 会などの経 済 団 体や金 融 機 関、弁 護

経営改善支援センターによる再生計画策定を支援し、企業をサ者企業はより実情に即したスピーディーな中小企業などを対象に、相談を受けてアす」 と実績を強調します。

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03

センターでは、条件変更や新規融資などドバイスを行います。 また、専門家チーム

年

す。 そしてセンターが、それを支援すると栃木県中小企業再生支援協議会
栃木県経営改善支援センター

中小企業・小規模事業者の再生支援を強化

延長されましたが、今年３月に最終期限4化、スピードアップの方針に沿ったものです。

島野 賢一 氏を迎えました。

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栃木県中小企業再生支援協議会
栃木県経営改善支援統括責任者

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た。これは、国が打ち出した再生支援の強01

いう 枠 組みです。 こう することで、 当 事

再 生 支 援再 生 支 援再 生 支 援経営改善支援センター利用申請から支払決定までの流れ

2
October 20133

中小企業の再生を支援する新たなスキーム
特集1／企業再生支援

昨年

関係機関が連携して支援体制を構築
中 小 企 業 支 援 ネットワークを 構 築し、 経場で、事例や政策を共有し、基本認識の会議は、構成機関全体による情報交換の月ため『 とち ぎ ネットワークファンド 』が日に発足しましたが、当該ファンドの営 改 善・再 生 等の支 援 環 境 を 整 えることとちぎ中小企業支援ネットワーク
月に発 足 し た 「 と ち ぎ 中 小 企業 支 援 ネットワーク」 は、栃 木 県 信 用 保
証 協 会（ 事 務 局 ）・足利銀行・栃木銀行・栃木県再生支援協議会の 機関を幹事機関とし、金融機関や経営支援機関など機関で構成され、行政や経済団体、専門これを 受 けて、地 域 総 ぐるみで支 援できが不 可 欠であるとされました。 私どもはす。いわば、地域全体の中小企業支援に足 並みをそろえることを 主 眼 としていま会等を、当ネットワークの枠組みを活用し設立にあたっての関係機関の勉強会・検討

営改善・再生に向けた支援策を、当該企
月 末 現 在で業と金融機関などが協議する場です。これ を 活 用 して、 発 足 以 来企業が、改善をスタートさせています。

長。
月に発足から１周年を迎える「とちぎ中小企業支援ネットワーク」。 今後の活動について、「ネットワーク会議の内容を、より実実感です。 これまでなかなか手が信用保証協会の業務も、企業の支援を実務重視の活動を行いたいと考えています。

す。 また、専門家連携体制もより充実させ、効 性の高いものにしていきたいと考 えていま回りにくかったところですので、今軸足に移しつつあります。 具体的には、独自の専 門家 派 遣 事 業を立ち上げるなどしその連携も推進したいと思います」 と話てぞれの団体で行われていると思いますので、ているところです。こうした動きは、それ援に積 極 的に取 り 組んでいること年間を予定

資 等です。ファンドは、 債 権や株 式 を 中

投資方法は債権の買取、社債の引受や出業再生支援協議会や金融機関等との緊密トワークから生み出されたもので、中小企配慮がある地域だと思っています。 この底長期的に保有し、その間、役員派遣等に改善が進み、金融機関と正常な取引をス力をより高いレベルの支援に結びつけて行き県は再生への意欲が高く、細かい目配りやタートさせた ところで、たいと考えています」 と説明します。

わた り ま す が、 装 置 産「 対 象 企 業 は 多 岐にではなく、地域力アップの目線で運営してクファンド」。 安 野 社 長は「ビジネス目 線ては、県 内 唯一となる「とち ぎ ネットワー

中小企業支援を目的としたファンドとし業（温泉旅館や製造業、「地域で運営会社を 一から設立したファ行きます」 と話します。となると考 えていま す。

ンドは、全国的に見ても稀有な存在です」
同 社には県内金融機関とともに当所もこう し た 企 業 は 設 備 投る だ けで、 実 際の経 営出資をしており、倉持 和司専務理事が社とのこと。

少なくないのです。ですは比 較 的 良 好 な 企 業 ができるのではないかと考力 ある企 業 として再 生り、これ まで 以 上 に 活を語っていただきました。

保に、少しでも貢献していきたい」 と抱負す。 地 域 経 済の活 性 化、雇 用の維 持・確

よ り 地 域 密 着の運 営でがんばっていき ま「 商工会 議 所のバックアップもいただき、えています」

か ら 私 ど もの支 援 によ

外取締役に就任しています。

資で過 剰 債 務に陥ってい商 業 施 設 など ） が 主 体ります。

ファンドからの卒 業 となな連携がとれていることが強みです。 栃木「 当ファンドは、とち ぎ 中 小 企 業 支 援 ネッ

以前から企 業 再 生に取 り 組んできており

安 野社 長は足 利 銀行 出 身で一時 国 有化くれました。

べても 実 施 回 数が多いようで、支経営サポート会議は、他県と比してくれました。

図りたいと考えています」 と説明

後はより一層の支援体制の充実を

特に小 規 模 企 業の案 件が多いというのが機 能した一例だと思いま す 」 と五月 女 会て行ってき ました。 ネットワークが有 効にる環 境づくり を大 きな目 的とし、昨 年月 日に発足しました」 と言います。
同ネットワークでは、①とちぎ中小企業支援ネットワーク会議②経営サポート会議の つを主な業務としており、五月女会長②経営サポート会議は、個別企業の経関するインフラ整備です。

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10

家団体、金融機関など幅広い構成が特徴
同ネットワークの五月女陽一会長（栃木となっています。

五月女 陽一 氏

http://www.cgc-tochigi.or.jp/
networksupport

県信用保証協会総務部長）は、「昨年出（栃木県信用保証協会 総務部長）

8

中小企業支援会長☎ 028-635-2121がうかがえます。
これらの業務に加え、構成機関の取り組みなどもパンフレットを作また、同 ネットワークの活 動に成し、紹介しています（上図参照）。
関 連し、中 小 企 業 再 生ファンドが創 設されていま す。「 企 業 再 生の同ファンドの運 営 期 間はしています。 始めの 年で投資を行い、そ年で投 資 を 回 収 する予 定です。

（栃木県信用保証協会企画課内）

は、「①とちぎ中小企業支援ネットワーク

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より 再 生 を 支 援 し ま す。 財 務や 経 営のの後の中小企業支援

された、政府の『 政策パッケージ』の中で、月に設立されました。 同社の安野社長はファンド

ぎネットワークパートナーズ」 がとちぎネットワ ークファンド
日に設 立した企 業 再 生ファについてこう説明します。「『 とちぎネットワークファンド』は投資事業有限責任組合という 形をとっています。 目 的はもちろん
企 業 再 生です。 支 援の対 象は県 内の経 済

問合28
栃木県中小企業再生支援協議会／認定経営革新等支援機関
栃木県経営改善支援センター／とちぎ中小企業支援ネットワーク

10❼ 事業再生のために経営を立て直したい

官民一体型の企業再生ファンドがスタート

金融機関／日本政策金融公庫／商工組合中央金庫
栃木県／栃木県信用保証協会

力や雇用の維持に大きな役割を果たしている中小企業です」

4月

ンド 「とちぎネットワークファンド」。 県内の中小企業の再生を支援する官民ファンド億 円で、 中 小 企出資し、残りを県内金融機関などが出資
このファンドを運営するために「㈱とち4今月❸ 専門家を派遣してもらいたい

業基盤整備機構が総額の ％の 億円をです。ファンド 総 額は商工会・商工会議所／金融機関／栃木県産業振興センター

6

中小企業基盤整備機構
足利銀行、栃木銀行
足利小山信用金庫・栃木信用金庫・鹿沼相互信用金庫
佐野信用金庫・大田原信用金庫・烏山信用金庫
真岡信用組合・那須信用組合
栃木県信用保証協会とちぎネットワークパートナーズ

しています。

❻ 取引先や売上を増やしたい出資

10

安野 真 氏商工会・商工会議所／金融機関／栃木県産業振興センター

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4

❷ 経営に役立つ知識を習得したい

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50

代表取締役社長❺ 資金繰りを安定させたい

ファンド規模：20億円

商工会・商工会議所／栃木県中小企業団体中央会
栃木県信用保証協会／栃木県産業振興センター

再生支援を求める中小企業㈱栃木県弁護士会／関東信越税理士会栃木県支部連合会
日本公認会計士協会東京会栃木県会／栃木県中小企業診断士会◎役員派遣 など
◎債権保有
◎出資

01

203

❶ 経営の相談をしたい

020329❹ 専門家に相談したい

02108

栃木県／商工会・商工会議所／栃木県信用保証協会
栃木県産業振興センター

支援

再 生 支 援再 生 支 援とちぎ中小企業支援ネットワーク
再 生 支 援構成機関の取り組み
再 生 支 援再 生 支 援とちぎネットワークファンドの概要

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October 20135

中小企業の再生を支援する新たなスキーム
特集1／企業再生支援