農協共済の礎を創った『ボーリング推進』
ＪＡ共済連

全国本部総務部（前・調査研究第二部）

平沢 真琴

１．「ボーリング推進」の元祖は京都

農協の共済事業が、昭和23年に“北の大地・農協共済が事業を開始して10年が経った昭北海道の北見”から始まったことは、ご存知

和33年､京都府は共済事業推進研修会においだろうか？
北海道は厳寒の地であり、荒野であった。て､｢短期強烈主義による事業推進｣を提唱し農民は経済的にも極度な困窮状態にあった。

た｡これは､まさに集中組織推進のことで､こそんな中、農村における長期的な自己資金のの研修会の後に農村のあらゆる農民組織を動蓄積、自立自賄い資金の造成、営農・生活の員して共済事業を推進した結果､京都府が昭不時の支えを目的に、共済事業が始められた。

和33年度の長期共済新契約で全国一になっ農協共済は、民間の生保・損保（営利事業）た。これは、翌年に全共連が開発し、全国にとは異なり、経済的弱者といわれる“農民”広がった「ボーリング推進」に直結する有効を救済することを目的に創設され、非営利事な推進方法であった。

業として展開されてきた。
農協共済の創業当時は、農協の役職員が先◆なぜ「集中組織推進＝ボーリング推進」なず加入（率先加入）し、その役職員の勧めにのかよって、組合員農家に普及されたが、その進一言でいうならば、「日時・人・物」の集中度は遅かった。農村部においては、共済や保を総称して「集中組織推進」と名づけた。そ険に対する意識が低く、推進といっても、まして、ひとつ徹底的に共済の需要を掘り起こさに啓蒙活動そのもので、開拓者が不毛の大そうと「掘り起こし運動＝ボーリング推進」地に種を蒔くのと似た努力が必要であった。と呼ぶようになった。

多くの役職員は、朝出勤する前に３～４戸の「ボーリング推進」は昭和34年、それまで採契を済ませ、昼間は自分の持ち場の仕事を各県が現状に即した方法で思い思いに推進しし、退所後再び４～５戸の採契にあたった。

ていたものを、全共連がその粋をまとめて一つの形にし、全国的に展開した。

農協共済の普及推進は、このような役職員によるボツボツ推進から始まり、その後、集２．ボーリング推進の手順

中組織推進～集中役職員推進～恒常推進とのボーリング推進の概略は次のとおりであ併用推進を経て、現在では「ＬＡ」といわれる。

る推進のプロがその中心を担っているが、農協共済の礎を創ったのは紛れもなく『ボーリ午前…組合役員会を開催し、共済推進を決ング推進（集中組織推進）』にあると言えよう。

議し、具体的な実施計画を含めた意

そこで、農協共済の礎を創った『ボーリン思の統一を図る。その席上に申込書

グ推進』とは、どのような推進であったかをを持ち込んで、役員はまず率先加入紹介してみたい。

する。
午後…部落のリーダー（部落長・青年部・

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共済総研レポート 2009.４

婦人部など）を集めた推進協議会（推推進協議会（推進大会）は多数の人の意思進大会）を開催し、農協共済が村づを統一し、組織化するために必要なのであくりに果たす大きな役割についてのる。

認識を高め、村全体を共済推進の雰

 推進のための準備を万全にする。

囲気に包み込む。その場に集まった推進が成功するかどうかは、推進協議会

大勢の人たちに申込書を配布し、全や部落座談会にいかに多くの人集めができ員加入してもらう。

るかにかかっている。しかも、３～４日の夜 …部落座談会を開催し、農家経済にお間に多数の人を動員するわけだから齟齬をける共済の必要性を集団の場で徹底きたさないような万全な準備を必要としさせ、共済需要を喚起する。

た。

翌日…推進協議会・部落座談会に引き続い同時に、相手である組合員が、当然と思て、早朝（５時）から戸別訪問をすい込むような村中の雰囲気を作り出す準備る。昨晩の部落座談会ですでに話しが必要である。てあるので、加入金額を決めて、ハ 推進の重点を各種の会合におき、戸別訪ンコをもらうだけにする。

問は共済契約申込書の取りまとめ程度に考える。

このねらいは、まず共済思想の徹底的な浸推進協議会（推進大会）を開催した後、透を図って、共済に対する潜在的な需要を掘部落座談会を省略して、直ちに戸別訪問にり起こし、それを満たすことにおかれた。ことりかかった場合の結果は決して良くなの過程を短日時のうちに実施することによっい。それは、戸別訪問に多くの時間がかかて、いったん顕在化した需要が沈潜することってしまうからである。

を防ぐのである。

４．ボーリング推進成功のポイント

ボーリング推進方式は、農協での組織的なその１ 率先加入意思結集が重視された農協独自の推進方式で、かつ、組織運動を具現化したものである。

ボーリング推進を運動として展開するため

また、この方式は、結果として短期間で早期には、まず、組合長・専務をはじめとする常に目標を達成すると同時に、事業量の急速な勤役員が率先して加入する必要がある。そこ拡大と、事業内容の充実に大きな役割を果たで重要なことは、率先高額加入（率先して、した。

高額な契約に加入）をすることである。すな

こうして、その成果を通じて農協の組織がわち先頭に立つ者が模範を示すことである。

再認識され、同時に農協経営を積極姿勢に転最初に加入する者の契約金額が、あとに続くずる契機をもたらした。

加入者の基準になってしまうからである。
次に、農協職員が加入する。続いて、推進３．ボーリング推進の三つの特色員となる青年部・婦人部さらに農事組合長や 推進から採契までを、ごく短期間（３～班長である。

４日程度）でやり遂げてしまう。

このように、部落座談会や戸別訪問に参加

これを「日時の集中」という。日時の集する農協役職員・組織の代表すべての者が率中は反面、多数の人を短い日時に動員する先加入するのである。という「人の集中」が必要になってくる。

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その２ 推進協議会（推進大会）＜小道具（掛図）＞推進協議会（推進大会）に出席する人は、部落座談会では、共済事業の趣旨や共済農協青年部・婦人部の役員をはじめ、農事組の内容を説明し、共済加入への理解をして合長・部落長・班長などである。ここには多もらったうえで、全戸に高額加入してもらくの人数を確保する必要があり、５戸～10戸うことが主眼である。そこで説明がしやすに一人といった割合であった。そして、ここいように、そして聞く側も理解しやすいよに集まった人が、推進員となり戸別訪問の先うに「掛図」が活用された。

導役になったのである。

掛図は、模造紙に説明したい内容を図で示したもので、農協職員の手によって作成

その３ 部落座談会された。
例えば、「なぜ農協が共済事業を行部落座談会の成否は、即ボーリング推進のうのか」「生命共済の仕組内容はこうです」

成否といって過言ではない。その成否の鍵を…といったことが図示されていた。

握るのは参加率である。

この掛図は、共済のみならず、農協の理部落座談会への出席は、夫婦同伴が原則で解、信頼の向上にも貢献した。

あった。座談会の中で、共済加入の必要性と共済の仕組を説明し、十分理解と納得を得た

その４ 予約推進方式

ら、その場で夫婦が相談して加入の意志決定

事業の初期の段階においては、実契約（即をし、全参加世帯の加入を促す必要があった。

時契約）によって推進が行われていたが、農いわば、集団説得方式であった。そのために家の共済掛金の払込みを助けるために、米のは、その場に夫婦が揃っていることが重要で収穫時期（米代金収入時期）を成立日とするあった。

「予約推進」を進めた。予約申込みの時点でもしも、夫婦のどちらか一方しか出席して契約申込書は作成するが、申込年月日を記入いない場合は、翌日の戸別訪問のとき、改めしないでおいて、本契約（掛金の払込日）のて説明する必要も出てくることから、一軒の時に記入するやり方であった。多くの県では、家で長時間を費やしてしまうことになり、非預貯金の振替によって、共済掛金を収納する効率的であった。ボーリング推進の特色は、方法がとられていた。

訪問時間が短いことであった。

この予約推進方式は、民・簡保には見られない、契約者のニーズを汲み取る農協共済の＜プレゼント（土産）作戦＞

特色を発揮した推進方式であった。

部落座談会の参加率は、土産が有るか無いかで大きく差が出た。土産があれば80％５．県共済連・全共連の推進支援

以上の出席率が確保できたとも言われた。

 共済連職員も連日の奮闘
ボーリング推進が全国で行われ出した当初

また、婦人層の参加率向上には土産は欠か（昭和34年）、共済連職員は貴重な（あるいはせない武器になった。
千葉県松戸市農協では、出席者への土産主たる）戦力であった。このボーリング推進として、「バケツ一斗入りを一個」配布した方式を定着させるために、共済連職員が陣頭そうである。大バケツで共済契約を汲み上にたって、現地研修を兼ねながら農協の事業げるとの意味を込めてのことだった。これ推進を指導・援助する傾向が強かった。
共済連の男子職員は、新入職員も含めてほは「松戸方式」として全国に広まった。

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とんど全員が、土日・祝日も無いような状態

この説明が分かれ目とで農協に出ずっぱりであった。彼らの役割は、熱弁振るう一年生

部落座談会での講師が中心であり、新入職員〔推進〕などは一夜漬けの猛勉強で、汗だくの奮闘で３．半日歩いて50万あった。当然のことながら、翌朝の戸別訪問つぎつぎ入る速報にでも大活躍した。

あせる気持ちの苦しさよ
付き添うおやじも憎くなる 全共連職員の推進支援〔悲歌〕

昭和33年度は、「農協共済総ぐるみ加入特４．家を離れて２週間別運動」を展開した。この運動は、農協共済公会堂でゴロ寝して全戸加入運動であり、農民組織と農協が一体窓辺に輝く星みれば感をもった早期推進運動であった。

まぶたに浮かぶ子の寝顔

この頃、全共連の普及担当職員が共済連職員と一緒に、農協管内の普及推進現場まで出● 聴衆を惹きつける話術向いて、支援活動を行った。その中で開発さ「太く、長く、堅く、入ることが最もれた推進方式が、農協運動と組織的推進を組有効」

み合わせた集中組織推進、すなわちボーリン①部落座談会において、婦人層から大いグ推進である。その開発に関わり、各県を飛に受けた話である。

び回わり指導に当たった愛称・沼伝こと沼森②「太く＝大きな保障に、長く＝長期に伝治班長（故人）は推進の神様とも言われた

わたって、堅く＝手堅く、入る＝加入伝説の人であった。

する、ことが最も有効」と賢い共済加

そして、ボーリング推進全盛の時代は、全入の方法を説明したものであった。

共連も男子職員のほとんど全員が農協まで出かけて行くようになった。

● 熊本県のある宿屋の女中の話「あの人たちの商売はなんだろうか。

６．エピソード

朝は暗いうちから出かけ、午後は昼寝しボーリング推進にまつわるエピソードは、て、夕方から三々五々いなくなり、夜中全国各地に残っている。その中から一例を紹の12時・１時頃帰ってくる。まさか、泥介したい。

棒ではなかろうか。
」● 替え歌…ボーリング悲歌（エレジー）

７．結び

…長野

農協共済の草創期におけるボーリング推進〔打合せ〕１．夕飯茶碗を前にして（＝集中組織推進）について紹介してきたが、推進班の点呼とり組合員組織が普及推進に果たした役割がいか

何がなんでも１億とに大きかったか、そして、ボーリング推進の推進班長の大訓辞中核が部落座談会であり、まさしく組合員教育の場（勉強会）であったということもお分〔座談会〕かりいただけたかと思う。

２．マッチやタオルの参加賞

部落座談会においては、自分の保障の状況

どうやら大勢集まった28
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を話し始めると、お互いにその必要額や、今【参考文献】後の加入計画も出され、組合員相互で保障点検と加入計画が話し合われるという、協同組〇全国共済農業協同組合連合会合として理想的な事例も全国各地で見られ『農協共済10年のあゆみ』た。

昭和36（1961）年

農協共済の「普及」と「推進」の意味の違いはというと、「普及」とは、共済事業の理念『農協共済発達史』本文編を広く啓蒙することであり、「推進」とは、共昭和42（1967）年

済理念の普及を事業実績のうえで推進すること、すなわち、共済事業理念の実現のために『農協共済発達史』資料編行う協同組合運動の実践にほかならない。

昭和43（1968）年

ボーリング推進における部落座談会は、この「普及」と「推進」を同時に行った画期的『全共連史:創立二十五周年記念』なものであった。

昭和52（1977）年

今日の「ＬＡ推進」にあっては、ＬＡと契約者という個人対個人の関係で推進が行われ『全共連三十五年史』本編・資料編ているが、当時の「ボーリング推進」のよう

昭和62（1987）年に、農協と組合員組織が一体となったひとつの組織運動としての推進について、もう一度『全共連五十年史』本編・資料編模索・検討してみてはどうだろうか。

平成14（2002）年

現在のＬＡ推進を見ていると、民簡保の募集活動と何ら違いがないように思えてならな〇各都道府県共済連編纂・発行による各年史

い。ＪＡ共済も、保険業法の縛りを受けるにしても、やはり「農協（ＪＡ）らしさ」「農協〇全国共友会（ＪＡ）にしかできないこと」を追求すべき『農協共済草創物語―熱血の思い出―』

ではなかろうか。

昭和58（1983）年『40年代農協共済外史』
昭和61（1986）年

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