令 和 ４年 度 使 用 中 学 校 用 教 科 用 図 書

宮崎採択地区協議会
議事録

教科用図書宮崎採択地区協議会

第 1 回採択地区協議会 議事録【 協 議 】

６月２日（水）

発言者
事務局長

発言内容
【役員選出について】会 長：西田 幸一郎 宮崎市教育長
副会長：荒木 幸一

国富町教育長監 事：日髙 和典

綾町教育長

門 幸藏
会長

【事務局長、書記の任命】について
事務局長：牧野 宏紀
書事務局長

宮崎市代表教育委員

宮崎市学校教育課長

記：田中 美津枝 宮崎市学校教育課課長補佐兼教育指導係長【規約】について協議会の協議の期間について、特別な事情がある場合を除き、６月１日から８月３１日までとなっている。
役員の任期は、次期改選時までとなっている。これは、教科用図書の採択は、法的（無償措置に関する法律第１４条）には毎年度行うこととなっているが、実際は４年に一度の採択となっている。そのため、役員の不在期間がないようにするためである。
教科用図書の各教科の調査研究を行う専門委員の任期については、協議会の協議の期間である６月２日から８月３１日までとなっている。
採択の決定を委員の投票で行うことについては、まず、専門委員の調査研究の結果に基づいて、委員の皆様に協議を行う。そして、同条の第６項にあるように、選定すべきと考える教科用図書に投票を行い、過半数の投票を得た教科用図書を選定する。また、同条の第７項にあるように、過半数の投票を得た教科用図書がないときは、得票数の多い上位２種類の教科用図書について、投票を行い、多数を得た教科用図書を選定する。このことについては、教科用図書を選定する議事の更なる透明化を図るためでる。
本年度の投票による採択決定の流れについては、第２回宮崎採択地区協議会で改めて確認する。

事務局長【専門委員の委嘱】について
令和４年度使用中学校用社会科歴史的分野の教科用図書の採択を行うので、規約第８条に基づき、専門委員の候補者を選出した。なお、昨年度の歴史的分野の専門委員数と同じにする必要があるため、３名の専門委員の委嘱を行っている。

事務局長【予算案】について
宮崎市及び各町に本年度の本協議会に係る予算は、総額 １６２，９１５円である。内訳は、専門委員長１名に対する報償費が、１回３，０００円×４回の１人分で１２,０００円、専門委員２名に対する報償費が１回３，０００円×３回の２名分で１８，０００円、保護者代表の方に対する報償費が１回３，０００円
×２回の３名分で１８，０００円である。また、協議会での事務に係る消耗品代
等９０，４１５円、プリンターの賃借料として２２，０００円、会議費として２，５００円を計上している。

事務局長【今後の計画】について
宮崎採択地区協議会の２回目を、７月１６日に予定しており、それをもって、本年度の宮崎採択地区協議会を終了する。また、専門委員による調査研究を３回予定している。第２回の協議会では、専門委員の代表による研究結果の報告を基に協議を行い、最終的には、本協議会として来年度から使用する中学校用教科用図書を選定することになる。

事務局長【本年度の採択】について今年３月に文部科学省から出された通知文にもあるように。令和３年度においては、自由社の「新しい歴史教科書」について、教科用図書検定規則に基づき、検定審査不合格の決定の通知に至る年度の翌年度に行われた再申請により、令和２年度に文部科学大臣の検定を経て、新たに発行されることとなったことから、中学校社会科歴史的分野においてのみ、採択を行うこととなった。今後、県の答申をもとに、６月４日以降の専門委員会において教科書の研究を進めていく。

事務局長【採択の基準及び調査研究の観点】について採択の基準及び調査研究の観点につきましては、資料のとおり。今後、宮崎地区の調査研究は、この観点を基に、公平・公正を期すことを基本として調査研究を行う。

事務局長【情報公開の考え方】について
規約の１４条にもあるとおり、本協議会は事務局を置く宮崎市の情報公開条例に基づいて対応することになる。情報公開については、根拠法令に基づき、選定理由書、採択地区協議会の議事録、専門委員研究資料、採択結果一覧表について、９月１日以降に宮崎市教育情報研修センターの図書資料室やホームページを利用して公開する。
宮崎採択地区協議会委員及び事務局の氏名については、平成２９年度より変更
したとおり、公開する。平成２７年度までは、「請求があれば公開」としていたが、公正・公平な採択及び説明責任の観点並びに積極的な情報公開が求められている現状から、公表している。このことについては、規約の第１０条 第２項の議事録の記載事項として「会議に出席した委員の氏名」が規定されている。
専門委員の氏名については、調査研究における公正性・公平性を維持するために「請求があれば公開する」としている。参考情報として、宮崎県の専門調査員の氏名は公開されており、他県では公開されている採択地区もある。なお、採択結果については、本地区の各学校に９月１日以降周知する。
また、本協議会については、規約第９条の９にあるとおり、非公開とする。これは、採択事務に関して第三者の意見介入を防ぐためと、併せて、公正公平な採択ができるようにするためである。

【宮崎採択地区協議会委員研修】○

教科書採択の流れ〇

編修趣意書について【採択地区協議会委員による教科書閲覧】第２回採択地区協議会 議事録【 協 議 】

７月１６日（金）

発言者
事務局長

発言内容
【調査研究経過等】について
６月２日に開催した第１回宮崎採択地区協議会を受け、中学校用教科用図書の調査研究のための第１回専門委員会を６月４日に行い、専門委員の先生方に委嘱状を交付し、調査研究を開始した。
第２回を６月２４日、第３回を７月９日に行い、専門的な見地からそれぞれの教科書について研究し、採択の基準に基づいて、それぞれの観点ごとに、各教科書の特徴をまとめていただいた。
この後、部長の外山校長に調査研究の結果について説明していただく。
４つの観点を大きく３つの項目にまとめてポイントを説明していただき、その後、調査研究の報告を受けて委員に協議・投票をしていただき、最終的に一者の採択をお願いしたい。

事務局
会長（報告準備）
それでは、今から社会科歴史的分野の教科用図書について、外山部長より説明をしていただき、その後、質疑の時間としたい。
本地区にふさわしい教科書を採択するためには、本地区の生徒の実態を踏まえ、それに基づいて検討していくことが重要であると考えている。そこで、質疑については、最初に「本地区の生徒の実態を考えると、どんな工夫がされている教科書がふさわしいか」、次に「本地区の実態を考慮した場合、各発行者、どんな特色が見られたか」の 2 点については、最初に伺う。
それでは、外山部長より説明をしていただく。

部長

６社について調査研究を行った。
まず、東京書籍について説明する。
はじめに、構成・配列について説明する。章の構成は、単元を貫く課題をつかむ、課題を追究する、課題を解決するという流れである。また、赤色の付箋１番のペー
ジには、見開きで学習課題が設定され、「歴史にアクセス」コーナーなどで追究し、最後に、学習内容の定着を図る「チェック＆トライ」に取り組めるような工夫が見られる。
次に、内容や指導の充実について説明する。
「知識・技能」 を習得するために、「屏風図を読み取ろう」など、歴史の学習に必要な技能を身に付ける「スキル・アップ」を設ける工夫が見られる。また、「思考力・判断力・表現力等」を育成するために「くらげチャート」などの「思考ツール」を活用して考えを整理したり深めたりする工夫が見られる。

次に、利便性について説明する。インターネットでデジタル資料を活用した学習ができることを示す、「D マーク」が掲載されている。また、「チェック＆ トライ」
後に、「探究のステップ」に取り組み、学習を深められるような工夫が見られる。
東京書籍については以上である。
次に、教育出版について説明する。
はじめに、構成・配列について説明する。章の構成は、学習のテーマをつかむ導入ページ、本時とそれに関連した特設ページ、学習のまとめと表現ページという流れとなっている。また、見開きで学習課題が設定され、キャラクターの吹き出し内容などを基に追究し、最後に、学習内容を深める「確認！」「表現！」に取り組めるような工夫が見られる。
次に、内容や指導の充実について説明する。「知識・技能」を習得するために、節の学習を振り返る「○節をとらえる」コーナーを設ける工夫が見られる。また、「思考力・判断力・表現力等」を育成するために、章の学習内容を振り返ったり説明したりする「学習のまとめと表現」を設ける工夫が見られる。
次に、利便性について説明する。ここでは、生徒が学習しやすくするために、「時代スケール」に黄色く色付けをする工夫が見られる。また、歴史資料の読み解きを示唆する「読み解こう」を配置し、資料を考察し表現する工夫が見られる。
教育出版については以上である。
次に、帝国書院について説明する。
はじめに、構成・配列について説明する。章の構成は、章・節・見開きごとに問いと振り返りの学習を設け、それを積み重ねて章の問いを自分なりに追究していくことができるようになっている。また、見開きで学習課題が設定され、「年代インデックス」で時代を確認しながら追究し、読解力等の育成を促す「確認しよう」「説明しよう」に取り組めるような構成・配列の工夫が見られる。
次に、内容や指導の充実について説明する。「知識・技能」を習得するために、「第○節の問いを振り返ろう」を設ける工夫が見られる。また、「思考力・判断力・表現力等」を育成するために、学習内容を深めたり言語活動を促したりする「多面的・多角的に考えてみよう」を設ける工夫が見られる。
次に、利便性について説明する。生徒が学習しやすくするために、時代をイメージできる大判のイラストを用いるという工夫が見られる。また、大きなイラストから各時代を概観する「タイムトラベル」を配置し、資料について考え表現する学習が行えるような工夫が見られる。
帝国書院については以上である。
次に、山川出版社について説明する。
はじめに、構成・配列について説明する。章の構成は、日本史と世界史の帯年表

が掲載された導入ページ、本文ページ、まとめページとなっている。また、見開きで学習課題が設定され、本文やコラム、用語解説などで追究し、最後に、学習内容の定着を深める「ステップアップ」コーナーに取り組めるような工夫が見られる。
次に、内容や指導の充実について説明する。「知識・技能」を習得するために、歴史の学習に必要な年代の表し方や、調査のスキルなどの基礎知識を身に付ける「歴史との対話」を設ける工夫が見られる。また、「思考力・判断力・表現力等」を育成するために、資料やグラフ等の近くに発問を設け、資料を読み取ったり思考を深めたりするための工夫が見られる。
次に、利便性について説明する。生徒が学習しやすくするために、用語解説のコーナーで難解な用語を解説するなどの工夫が見られる。また、「地域からのアプローチ」として奈良を例にレポートの書き方や発表の仕方について紹介する工夫が見られる。
山川出版社については以上である。
次に、日本文教出版について説明する。
はじめに、構成・配列について説明する。編の構成は、導入ページ、本文、チャレンジ歴史、本文学習を振り返るまとめページとなっている。また、見開きで学習課題が設定され、手がかりとなる「見方・考え方」「深めよう」などを基に追究し、最後に、学習内容の理解を確かめる「確認」コーナーに取り組めるような構成・配列の工夫が見られる。
次に、内容や指導の充実について説明する。
「知識・技能」 を習得するために、「スキルアップ」で、系図の見方などを身に付ける工夫が見られる。また、黄色の「思考力・判断力・表現力等」を育成するために、コラム「近代の女性」等を掲載し、人物の偉業と現在とのつながりを意識したり、考えを深めたりするような工夫が見られる。
次に、利便性について説明する。生徒が学習しやすくするために、各単元の見出
しやインデックス、ページを示す箇所の色を統一する工夫が見られる。また、デジタルコンテンツ資料を活用した学習を行えるように「デジタルマーク」を設ける工夫が見られる。
日本文教出版については以上である。
次に、自由社について説明する。
はじめに、構成・配列について説明する。章の構成は、導入ページ、本文、調べ学習や知識の確認などで学習を振り返るページとなっている。また、見開きの最初に学習課題を設定し、本文や関連資料などを基に追究し、最後に、学習内容を確認する「チャレンジ」コーナーに取り組めるような構成・配列の工夫が見られる。
次に、内容や指導の充実について説明する。「知識・技能」を習得するために、学習内容に関連したコラム「もっと知りたい」を設けるなどの工夫が見られる。また、「思考力・判断力・表現力等」を育成するために、「外の目から見た日本」等を掲載することにより、歴史的事象を様々な資料から深く考えられるような工夫が見られる。
次に、利便性について説明する。生徒が学習している時代がどこに位置しているかを把握しやすくするために、「歴史モノサシ」の年表に、赤色で色付けして示す工夫が見られる。また、「知っ得ポイント！」などのテキスト資料をはじめ、写真、図など、本文を補足・発展させる多くの教材を配置することで、資料を読解し、表現しやすくする工夫が見られる。
自由社については以上である。
次に、育鵬社について説明する。
はじめに、構成・配列について説明する。章の構成は、導入ページ、本文ページ、各章の学習のまとめのページという流れになっている。また、見開きで学習課題が設定され、写真や表、コラムなどで追究し、最後に、「学習のまとめ」に取り組めるような構成・配列の工夫が見られる。
次に、内容や指導の充実について説明する。「知識・技能」を習得するために、歴史の流れ、年代の表し方や、歴史の学び方など、学習に必要なことを身に付ける工夫が見られる。また、「思考力・判断力・表現力等」を育成するために、自分の言葉で表現する「歴史新聞をつくろう」のページを設ける工夫が見られる。
次に、利便性について説明する。イラストで原始・古代の「歴史絵巻」が描かれており、歴史の大きな流れを捉えやすくするための工夫が見られる。また、歴史学習の視野を広げる「歴史ズームイン」を配置し、資料を読解し、表現する工夫が見られる。
育鵬社については以上である。
会長

それでは、質疑に入る。初めに、質問を２点行う。
１点目、本地区の生徒の実態を考えると、どんな工夫がされている教科書がふさわしいか。

部長

本地区の生徒の実態として、よさとしては、歴史上の人物やそれに関連する事象について調べたりすることを好む生徒が多く、他分野よりも比較的関心が高い。また、郷土の偉人に関して深く理解している生徒が多い傾向にある。
しかし、これまでに習得した基礎的・基本的な知識を活用しながら、グラフや写真、年表等のさまざまな資料に基づいて、歴史的事象を多面的に考察したり、自分のことばでまとめ、表現したりすることが苦手な生徒が多い。
そこで、さまざまな歴史的事象を資料と関連付けて考えさせる内容の構成や資料を活用して考察・判断するとともに、適切に表現する能力を育てるための工夫がより多く見られる教科書がふさわしいと考えている。

会長

本地区の実態を考慮した場合、各発行者、どんな特色が見られているか。

部長

本地区の生徒の実態から各発行者の特色を見たとき、さまざまな資料を活用して考察・判断するとともに、自分のことばでまとめ適切に表現する能力を育てるための内容の構成上の工夫について説明する。
「東京書籍」では、「トライ」マークなどで、その時間や各章で学習する内容について視点をもとに考えたり、キーワード等を使って説明したり、話し合ったりすることにより、生徒の「思考力・判断力・表現力等」を身に付けるための工夫が見られる。
「教育出版」では、「表現」マークなどで、歴史的事象についての説明や話合い活動ができるようにすることにより、生徒の「思考力・判断力・表現力等」を身に付けるための工夫が見られる。
「帝国書院」では、「説明しよう」コーナーなどで、歴史的な「見方・考え方」を働かせることにつながるような説明や話合い活動ができるようにすることにより、生徒の「思考力・判断力・表現力等」を身に付けるための工夫が見られる。
「山川出版社」では、「ステップアップ」マークなどで、資料の読み取り方など歴史を学習する上で知っておきたいことや調べ学習の方法、現代社会とのつながりを学ぶことができる工夫が見られる。
「日本文教出版」では、「確認」コーナーなどで、見通しをもって調べたり、話合い活動ができるようにしたりすることにより、生徒の「思考力・判断力・表現力等」を身に付けるための工夫が見られる。
「自由社」では、「時代の特徴を考えるページ」などで生徒の「思考力・判断力・表現力等」を身に付けるための工夫が見られる。
「育鵬社」では、本文中の「鉛筆マーク」のコーナーなどで、歴史事象の経過や影響などの説明をすることにより、多面的・多角的考察、公正な判断や表現力を養う工夫が見られる。
また、「思考力・判断力・表現力等」に欠かせない教科書の中の資料の充実度だが、教科書にでてくる写真、絵、図表（グラフ）などの資料の数の箇所を調べたところ、「東京書籍」では、１１５０箇所、「教育出版」では、１１３０箇所、「帝国書院」では、１２８３箇所、「山川出版社」では、１３１７箇所、「日本文教出版」
では、１３９７箇所、「自由社」では、７７２箇所、「育鵬社」では、１２５３箇所という特徴がある。
さらに、「思考力・判断力・表現力等」の向上につながる脚注や吹き出し（コラム・コーナーを含む）の箇所数を調べたところ、「東京書籍」では、２８３箇所、「教育出版」では、２７３箇所、「帝国書院」では、２８２箇所、「山川出版社」では、２８５箇所、「日本文教出版」では、３８８箇所、「自由社」では、２５４箇所、「育鵬社」では、２６４箇所という特徴があることが分かった。

委員

本年度から日本文教出版の教科書を使っているが、他の教科書に替わった場合、生徒や教師にとって困ることはないか。

部長

本年度初めに、年間指導計画を立て、指導を始めている。そのため生徒にとっては、学年が変わって内容が変わることで戸惑いがあることが考えられる。また、教師にとっては再度計画を作り直す時間、労力は大変なものである。また、副教材等も再度購入が必要になる。

委員

深い学びのためにも資料を読み取ることは重要である。そのような観点から見ると日本文教出版の教科書には多くのグラフなどが載っていると感じるが、どうか。

部長

これからの社会科では暗記させることよりも、資料から読み取れることを考えるような内容が重要であるため、そのようなことを考えて作られている教科書がよいと考える。

委員

郷土の偉人や文化に関して各者どのような状況が見られたか。

部長

郷土の偉人に関して、掲載されていると指導しやすい。偉人については小村寿太郎、伊東マンショ、石井十次、文化については神話や神楽などについて掲載されている。
東京書籍では、高千穂神楽、伊東マンショ、小村寿太郎、石井十次が掲載されている。
教育出版では、伊東マンショ、小村寿太郎が掲載されている。
帝国書院では、小村寿太郎が掲載されている。
山川出版社では、伊東マンショ、小村寿太郎が掲載されている。
日本文教出版では、高千穂神楽や神話、伊東マンショ、小村寿太郎、石井十次が掲載されている。
自由社では、伊東マンショ、小村寿太郎が掲載されている。
育鵬社では、伊東マンショ、小村寿太郎が掲載されている。

委員

人権問題、環境問題についてどのように掲載されているか。

部長

人権については、各教科書とも国連や戦争について人権の発達の歴史を述べている。
環境問題については、各教科書、人々の発達の歴史の中で公害などの環境問題に触れている。
東京書籍では、「国民生活の変化と公害」について記述している。

教育出版では、「リサイクル都市・江戸の町人」という見開きページにて、リサイクルを行っていた様子が記述されている。
帝国書院では、コラム欄での江戸の町の生活について特集によって具体的な記述がなされている。
山川出版では、「人物コラム 田中正造」で足尾銅山鉱毒事件について記述されている。
日本文教出版では、「江戸幕府のはげ山対策と都市に住む人々のリサイクル」について特集がされ、足尾鉱毒事件を通して問題を主体的に考えさせている。
自由社では、「もっと知りたいコラム～エコロジー都市 江戸～」で、世界最大の人口の江戸における、上水道や無駄のない資源再生システムを紹介している。
育鵬社では、「足尾鉱毒事件」「高度経済成長」について、絵と写真、文で記述されている。
委員

地理、歴史、公民で発行者が違うと指導する側として戸惑いはないか。

部長

歴史的分野の研究しか行っていないため、他の教科書については詳しくは説明できないが、地理、歴史、公民で発行者がそろっている方が関連した指導がしやすい。

会長

それでは協議に入る。

委員

グラフの数などが数字で表されていたが、ばらつきがあった。掲載数で基準のようなものはないのか。

会長

掲載数などの基準はない。内容は学習指導要領に沿って作られている。

委員

一年で替えるのは、生徒にとっても、教師にとっても負担があるのではないかと考える。

委員

個人的な意見ではあるが、昨年度詳しく研究が行われて日文に決まっていることから、本年度はその日文と自由社で比較をして考えている。

委員

学校現場は、昨年度教科書が変わり、年間指導計画を作り直して指導を行っている。その状況を考えると、今年また替われば再度作り直さなければならない。教師の負担と、生徒の戸惑いが考えられる。一年で教科書が替わるのはどうかと考える。

委員

昨年度選んだ際に、対話的で深い学びができる内容であったために選んだように感じている。日文にはグラフが多く使われている。これからはデータをもとに考えを深めることが重要で、先生方がそれをもとに授業を展開している。教材研究をしてスタートしたばかりの今の時期に替えるのはどうか。どの教科書も工夫されていてすばらしいが、一年で替えるまでの判断材料にはならないのではないか。
会長

それでは、ただいまより投票に入る。まず、選定の方法を確認する。規約第９条
第６項にあるように、過半数（５票以上）の投票を得た教科書が選定される。過半数の投票を得た教科書がない場合には、第７項にあるように、上位２種類の教科書について投票を行い、多数を得た教科書が選定される。その際、上位２種類の教科書が定まらない場合には、２種類を定める予備投票の方法について協議の上、予備投票を行い、２種類を決定する。２種類の投票において、得票数が同じ場合には、第８項にあるように、協議の経過を勘案し、私の方でこれを決することになる。
これから投票用紙を配付してもらう。投票用紙の１者を選んで〇をつけ、事務局へ提出をお願いする。

事務局長

本日協議した結果について確認する。
社会科歴史的分野の教科用図書は日本文教出版が選定された。

会長

選定結果の確認が終わったので、今後のことについて、事務局から説明をお願いする。

事務局長【採択結果の公表について】
本日の結果を受け、各教育委員会あてに本協議会から次年度の使用教科書の決定通知を、その他の関係書類を付けて送付する。
なお、９月１日以降、各学校へ送付する採択結果通知の様式については、事務局からデータで送付する。
【情報公開について】
９月１日以降、宮崎採択地区協議会委員の氏名については、公開する。また、専門委員の氏名については、請求があれば公開する。さらに、選定理由書、採択地区協議会の議事録については、専門委員研究資料、採択結果一覧表と同様に、９月１日以降に宮崎市教育情報研修センター図書資料室やホームページを利用して公開する。
【教育委員会について】
本日、令和４年度使用中学校用教科用図書が選定されたので、各教育委員会において、令和４年度使用の教科書について、採択議案を提出し、最終的な採択をお願いしたい。なお、採択がなされたら、教育委員会を開催した当日に事務局へその旨報告いただきたい。