平成２２年第１回板倉町議会臨時会会議録目次〇招集告示 ………………………………………………………………………………………………………………１〇応招・不応招議員 ……………………………………………………………………………………………………２第１日

２月１９日（金曜日）〇議事日程 ………………………………………………………………………………………………………………３〇出席議員 ………………………………………………………………………………………………………………３〇欠席議員 ………………………………………………………………………………………………………………３〇地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者の職氏名 ……………………………………………３〇職務のため出席した者の職氏名 ……………………………………………………………………………………４開会（午前９時００分） …………………………………………………………………………５〇開会の宣告 ……………………………………………………………………………………………………………５〇町長あいさつ …………………………………………………………………………………………………………５〇諸般の報告 ……………………………………………………………………………………………………………５〇会議録署名議員の指名 ………………………………………………………………………………………………６〇会期の決定 ……………………………………………………………………………………………………………６〇議案第１号

板倉町産業施設及び商業施設誘致促進条例の制定について ……………………………………６〇町長あいさつ …………………………………………………………………………………………………………９〇閉会の宣告 ……………………………………………………………………………………………………………９
閉会（午前９時１８分） …………………………………………………………………………９板倉町告示第５号

地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１０１条及び第１０２条の規定により、平成２２年第１回板倉町議会臨時会を次のとおり招集する。

平成２２年２月１６日

板倉町長

１．期日

平成２２年２月１９日

２．場所

板倉町役場議場

３．付議事件

栗１）板倉町産業施設及び商業施設誘致促進条例の制定について

- 1 -

原実

〇応 招・不応

招議員〇応招議員（１４名）
１番

川 野 辺

達也

君

２番

延山

宗

一君

３番

小 森 谷

幸雄君

４番

黒野

一郎

君

５番

石山

徳司君

６番

市

川

初

江さん

７番

青木

秀夫

君

８番

野中

嘉之君

９番

石山

甚 一 郎

君

１０番

秋山

豊子

さん

１１番

荻野

美友

君

１２番

青木

佳

一君

１３番

川田

安司

君

１４番

塩田

俊

一君

〇不応招議員（なし）- 2 -平成２２年第１回板倉町議会臨時会
議事日程（第１号）
平成２２年２月１９日（金）午前９時開会

日程第１

会議録署名議員の指名

日程第２

会期の決定

日程第３

議案第１号

板倉町産業施設及び商業施設誘致促進条例の制定について〇出席議員（１４名）
１番

川 野 辺

達

也

君

２番

延山

宗

一君

３番

小 森 谷

幸

雄君

４番

黒野一郎

君

５番

石山

徳司君

６番

市

川

初

江さん

７番

青木

秀夫

君

８番

野中

嘉之君

９番

石

山

甚 一 郎

君

１０番

秋山

豊

子

さん

１１番

荻

野

美友君

１２番

青木

佳

一君

１３番

川田

安

司君

１４番

塩田

俊

一君

〇欠席議員（なし）〇地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者の職氏名
町

長

栗原

実

君

長

鈴木

実

君

長

小 野 田

吉

一君

企画財政課長中里

重義君

戸籍税務課長

長 谷 川

健

一君

環境水道課長

鈴木

渡君

福長

北山

俊

光

君健康介護課長

荒井英世

君

産業振興課長田口茂

君

都市建設課長

小 野 田

国雄

君

会 計 管 理 者荒井利

和君

教 育 委 員 会
事 務 局 長小菅正美君

農 業 委 員 会
事 務 局 長

田口茂

君

教総育務

祉課課

- 3 -

〇職務のため出席した者の職氏名
事

務局

長

栗原

光

実

庶務議事係長石川英之

行政安全係長兼
議会事務局書記

根岸光男

- 4 -

開会

（午前９時００分）〇開会の宣告〇議長（塩田俊一君）

おはようございます。

ただいまから告示第５号をもって招集されました平成22年第１回板倉町議会臨時会を開会いたします。
直ちに本日の会議を開きます。

〇町長あいさつ〇議長（塩田俊一君）

日程に入るに先立ち、町長よりあいさつしたい旨、申し出がありますので、これを許します。
町長、栗原実君。
［町長（栗原〇町長（栗原実君）実君）登壇］

おはようございます。３月もわずかでございまして、間近なのでございますが、非常に厳しい寒さが続いております。そんな中、昨日は非常に雪まじりの朝であったわけでございますが、防災ステーションの開所式に寒い中、ご出席をいただきました。大変ありがとうございました。あいさつでも申し上げさせていただきましたが、一応これからの水災の拠点ということで設置が完了したわけでございま
して、板倉町にとりましては、一つの大きな財産になったわけでございます。
また、本日は、それに続きまして臨時議会ということで招集をさせていただいたところ、まさに多用な中、ご苦労さまでございます。
さて、ニュータウン事業につきましては、早期完成を目指しまして、前町長時代から全力を挙げてきたことと思っております。しかしながら、右肩下がりの経済動向あるいは少子高齢化等の中でその販売戦略を大きく変えざるを得ない状況となっていることはご承知のとおりでございます。そんな中、打開策を慎重に、多分模索をされた結果だろうというふうにもとらえておるわけでございますが、企業用地として用途変更をしながら、優良な産業あるいは商業の早期誘致を実現をするということが事前の策として、今日までそのための法的整備あるいは用地の整備がえ等も進めてきたところでございます。
いよいよ近々分譲開始に当たりまして、その先が見えてきたことに対しまして、その競争に打ち勝つための優遇策を、近隣の同条件の用地等の比較もした上でつくり上げることができました。それを本日ご審議をいただき、ご承認をいただいて、よりよい企業、商業誘致の成功に弾みをつけたいというふうに思っておる
ところでございます。
議会さんにもさらにお力をおかししていただき、全町一丸となって自主財源確保あるいは雇用機会の拡大のための誘致活動を展開をいたしたく思っておりますので、今日慎重にご審議をいただき、今後もよろしくご協力いただきますようお願いを冒頭申し上げまして、開会のごあいさつといたします。よろしくお願いいたします。

〇諸般の報告〇議長（塩田俊一君）

それでは、諸般の報告をいたします。

まず、地方自治法第121条の議事説明員は、出席通知のありました者の職氏名をお手元に配付しておきま- 5 -したから、ご了承願います。
次に、今臨時会に提出されました町長からの議案は１件であります。
以上で諸般の報告を終わります。
これより日程に従い、議事を進めます。

〇会議録署名議員の指名〇議長（塩田俊一君）

日程第１、会議録署名議員の指名をいたします。

会議録署名議員に
３番

小森谷 幸

雄君

４番

黒郎

君

野 一を指名いたします。

〇会期の決定〇議長（塩田俊一君）

日程第２、会期の決定についてを議題といたします。

今臨時会の会期については、２月15日に議会運営委員会を開催しておりますので、委員長より報告を願います。
委員長、荻野美友君。
［議会運営委員長（荻野美友君）登壇］〇議会運営委員長（荻野美友君）

おはようございます。それでは、本臨時会の会期及び議事日程につきましてご報告申し上げます。
本件については、２月15日に議会運営委員会を開催し、協議した結果、会期については本日１日のみといたします。
議事日程ですが、本会議は議案第１号について提案者から議案説明の後、審議決定をし、全日程を終了したいと思います。
以上で報告を終わります。
〇議長（塩田俊一君）

お諮りいたします。

今臨時会の会期について、ただいまの委員長報告のとおり決定するにご異議ありませんか。
［「異議なし」と言う人あり］〇議長（塩田俊一君）

異議なしと認め、今臨時会の会期は委員長報告のとおり、本日１日間と決定いたしました。

〇議案第１号

板倉町産業施設及び商業施設誘致促進条例の制定について〇議長（塩田俊一君）

日程第３、議案第１号

板倉町産業施設及び商業施設誘致促進条例の制定についてを議題とし、町長より提案理由の説明を求めます。
町長、栗原実君。
［町長（栗原実君）登壇］- 6 -

〇町長（栗原実君）

それでは、議案第１号につきまして、その提案の理由を申し上げたいと思います。

板倉町産業施設及び商業施設誘致促進条例の制定についてでございます。本案につきましては、現在群馬県企業局と板倉町で進めている板倉ニュータウン事業の中で、平成21年８月に都市計画の用途変更と板倉ニュータウン地区地区計画の変更を行い、「板倉ニュータウン産業団地（仮称）」でございますが、その造成を行っているところでございます。本案は、この造成に合わせて進出する企業に対し、優遇制度を設けることで、優良な産業施設や商業施設の早期誘致を促進し、板倉町の税収の増加及び安定を図るとともに、町民皆様の雇用機会の拡大を目的するものであります。
以上、板倉町産業施設及び商業施設誘致促進条例の制定についてあらましをご説明申し上げましたが、細部につきましては、担当課長よりご説明申し上げますので、よろしくご審議の上、ご決定賜りますようお願いを申し上げます。よろしくお願いいたします。
〇議長（塩田俊一君）

田口産業振興課長。
［産業振興課長（田口〇産業振興課長（田口茂君）茂君）登壇］

それでは、板倉町産業施設及び商業施設誘致促進条例の制定についてご説明申し上げます。
まず、第１条では、条例制定の目的を定めるものでございます。
第２条では、この条例の各号に定める用語の意義を定めておりますが、主なものについてご説明申し上げます。
１号の産業用地は、群馬県企業局が造成した板倉ニュータウン地区の地区内で、都市計画法で規定された準工業地域を産業用地とし、２号ではニュータウン地区内で新都市計画法で規定する商業地域及び準工業地域を商業用地として規定するものでございます。
３号の産業施設は、産業的な活動を行うための建築物等で、細かくは規則で定めますが、具体的には建築基準法に規定する用途及び板倉ニュータウンの地区計画に適合するものを定めます。
第４号の商業施設については、商業的な活動でサービスを行う店舗等で、やはり建築基準法に規定する用途及び板倉ニュータウンの地区計画に適合するものということで規定します。
５号については、指定事業者、６号については事業開始日、７号で新規雇用についての規定をしております。
８号の固定資産税については、板倉町税条例の固定資産税、すなわち具体的には土地、家屋、償却資産に関する固定資産税でございます。
９号については、緑地について、10号は地球温暖化対策を規定しております。
次の第３条と第４条が本条例の柱となる条文であります。
第３条では、産業用地または商業用地に進出する指定事業者に対し、奨励金を交付するという優遇措置を講ずることを定めております。
第４条は、奨励金の種類等を具体的に規定する条文であります。
１号では、産業施設立地促進奨励金は、土地や家屋、償却資産に関し、初年から５年間の固定資産税について納税していただいた固定資産税と同額を奨励金として交付するものです。
ただし書きになりますけれども、これについては、既にあります板倉町企業立地の促進等による地域にお- 7 -ける産業集積の形成及び活性化のための固定資産税の課税の特例に関する条例の第２条に該当する場合は、この条例のほうを優先して本条例の部分については適用しないということを規定しています。これを言いかえますと、中身については、最終的には先ほど申し上げた５年間の奨励金を交付する内容と、結果的には同じになるという内容になっております。
２号の商業施設立地促進奨励金ですが、土地や家屋、償却資産に関し、初年からやはり５年間の固定資産税については、納税していただいた固定資産税と同額を奨励金として交付するものでございます。
３号の雇用促進奨励金につきましては、町内在住者の１年以上の雇用につきまして、１人当たり10万円を300万円を限度として指定事業者へ奨励金を交付するものです。これについては、１回限りということになっております。
それと４号の緑地設置奨励金につきましては、商業施設のみを対象としております。設置費用の30％を、やはり300万円を限度として交付するものでございます。
５号の地球温暖化対策奨励金につきましては、地球温暖化対策を目的とした設備等を導入した場合、奨励金を交付するものでございます。
５条では、優遇措置の指定の関係、６条についてはやはりその申請があった場合の審査なり調査を行って指定を行うということを規定しております。
７条では、変更に関する手続、８条では優遇措置の指定の取り消し、それらを規定しております。
９条及び10条、11条は、省略させていただきますけれども、12条で委任という形で、細かい点については施行に関し、必要な事項を規則で定めるということで条文になっております。
最後になりますが、附則で、この条例は平成22年３月１日から施行したいということで考えております。
あわせて、この条例の施行に伴いまして、既存の板倉町工場誘致条例は廃止したいという内容でございます。
以上、条例の概要説明とさせていただきますが、よろしくご審議の上、ご決定賜りますようよろしくお願いします。
〇議長（塩田俊一君）

説明が終わりました。

これより質疑を行います。質疑ありませんか。
石山徳司君。
〇５番（石山徳司君）

５番の石山です。用語の説明と内容についてちょっと伺います。

地球温暖化対策奨励金ということで、ソーラーパネルというのが頭に浮かぶのですけれども、具体的に商業施設あるいは工業施設の中で地球温暖化対策の奨励金を受けるという項目というのはわかりますか。
〇議長（塩田俊一君）

田口産業振興課長。
［産業振興課長（田口〇産業振興課長（田口茂君）茂君）登壇］

今議員おっしゃられたとおりいろんな項目があるのですけれども、やはり具体的には太陽電池関係かなということで想定しています。ほかにはバイオマス、いわゆる新しい燃料を使ったものについてのいろんな施設があるわけですけれども、それらが想定されるのかなということで考えていますので、よろしくお願いします。
〇議長（塩田俊一君）

ほかにありませんか。

- 8 -［「なし」と言う人あり］〇議長（塩田俊一君）

質疑を終結いたします。

これより討論を行います。討論ありませんか。
［「なし」と言う人あり］〇議長（塩田俊一君）

討論を終結いたします。

これより議案第１号について採決いたします。
原案に賛成の方は挙手願います。
［挙手全員］〇議長（塩田俊一君）

挙手全員であります。

よって、議案第１号は原案のとおり可決されました。

〇町長あいさつ〇議長（塩田俊一君）

以上で議事のすべてを終了いたします。

ここで町長より発言を求められておりますので、これを許します。
町長、栗原実君。
［町長（栗原〇町長（栗原実君）実君）登壇］

ただいま全員の皆様の賛成をいただきまして、優遇措置、３月の１日から施行することを決定させていただきました。
冒頭のあいさつで申し上げましたが、言うはやすく行うはがたしということを常に私も心の中に決めております。措置を盛りましたが、その措置で決定打になるかどうかは、まさに不透明でございますし、いわゆる競争そのものも日々激化をしていることと想定もしております。そういう意味では、単に行政がとかそういう形でなく、議員皆様がそれぞれ非常に幅の広い外交力、人脈もお持ちでございましょうし、また当地区には舘野県議等々を含めて、県にも密着をしたいわゆる人脈もございます。総合的に販売開始になったその日からぜひ一番近い日に１つでも２つでもというようなことが一番よいわけでございますが、そう甘くはな
いことと想定をし、全員の皆様方のお力添えをいただきながら、早期実現に全力を投じてまいりたいと思っております。
そのためのスタート台が今日ご協力によってできたというふうに理解をいたしておりますので、今後ともよろしくお願いを申し上げまして、今日のお礼の言葉といたします。大変ありがとうございました。

〇閉会の宣告〇議長（塩田俊一君）

以上をもちまして平成22年第１回板倉町議会臨時会を閉会いたします。

大変ご苦労さまでした。
閉会（午前９時１８分）- 9 -上記会議の末を記載し、その相違ないことを確認し、ここに署名する。
平成２２年４月１５日板倉町議会議長

塩①署

名 議

員

小②署

名員

黒議

森田俊

一谷

幸雄

野一郎

- 11 -