平成２２年第２回大和町議会臨時会会議録

平成２２年２月５日（金曜日）

応招議員（１８名）

１番

藤巻

博史

君

１０番

浅野

正之君

２番

松川

利

充君

１１番

鶉橋

浩之君

３番

伊藤

勝君

１２番

上田

早夫

君

４番

平渡

髙

志

君

１３番

大友

勝衛

君

５番

堀

籠

英雄君

１４番

中

川

久男

君

６番

髙平

聡

雄君

１５番

中

山

和

広君

７番

秋

山

富雄

君

１６番

桜

井

辰太郎

君

８番

堀

籠

日出子

君

１７番

大崎

勝治

君

９番

馬場

久君

１８番

大須賀

啓君

雄

1

出席議員（１８名）

１番

藤巻

博史

君

１０番

浅野

正之君

２番

松川

利充君

１１番

鶉橋

浩

之君

３番

伊藤

勝君

１２番

上田

早夫

君

４番

平渡

髙

志君

１３番

大友

勝衛

君

５番

堀

籠

英雄君

１４番

中川

久男

君

６番

髙平

聡

雄君

１５番

中山

和

広君

７番

秋

山

富

雄君

１６番

桜

井

辰太郎

君

８番

堀籠

日出子

君

１７番

大崎

勝

治

君

９番

馬場

久君

１８番

大須賀

啓

君

雄

欠席議員（なし）

2

説明のため出席した者の職氏名

町

長 浅 野

元 君 産業振興課長 庄 司 正 巳 君

副町

長 千 坂 正 志 君 都市建設課長 高 橋

久 君

教育長 堀 籠 美 子 君 上下水道課長 渋 谷 久 一 君

総務
会計管理者兼まちづくり 遠 藤 幸 則 君
浅 野 雅 勝 君会 計 課 長課
長財 政 課 長 千 坂 賢 一 君 教育総務課長 織 田 誠 二 君

税 務 課 長 佐 藤 成 信 君 生涯学習課長 八 島 勇 幸 君
総務
町 民 課 長 瀬 戸 啓 一 君 まちづくり課 千 葉 恵 右 君
まちづくり対策官
環境生活課長 高 橋

産業振興課
完 君 企 業 誘 致 浅 井
対 策 官

茂 君

保健福祉課長 瀬 戸 善 春 君

事務局出席者

議会事務局長班長

伊藤眞也

瀬戸正志主査3藤原孝

義議事日程〔別 紙〕
日程第１「会議録署名議員の指名」
日程第２「会期の決定について」
日程第３「議案第２号 平成２１年度大和町一般会計補正予算（第６号）」
日程第４「議案第３号 平成２１年度道路改良舗装工事（町道山下大沢線）
請負契約の変更について」日程第５「議案第４号 平成２１年度宮床小学校外２遊具購入事業備品売買契約について」

本日の会議に付した事件〔日程と同じ〕

午前９時５８分

議開会

長 （大須賀 啓君）
皆さん、おはようございます。
少し早いのですが、おそろいでありますので、ただいまから平成22年第２回大和町
議会臨時会を開会します。
これより本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、お手元に配付のとおりです。

日程第１「会議録署名議員の指名」

議

長 （大須賀 啓君）
日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、会議規則第 120条の規定によって、12番上田早夫君及び13番大友勝衛君を指名します。

日程第２「会期の決定について」議

長 （大須賀 啓君）
日程第２、会期の決定についてを議題にします。
お諮りします。
4

本臨時会の会期は、本日１日間にしたいと思います。これにご異議ありませんか。
「異議なし」と呼ぶ者あり異議なしと認めます。よって、会期は、本日１日間に決定いたしました。
町長より招集のあいさつがあります。町長浅野 元君。

「町長あいさつ」
町長 （浅野 元君）
皆さん、おはようございます。
第２回臨時会開会に当たりまして一言ごあいさつを申し上げます。
本日、ここに、平成22年第２回大和町議会臨時会を招集いたしましたところ、議員の皆様にはご多用中にもかかわらずご出席をいただきまして、まことにありがとうございます。
初めに、平成22年の新年早々に建設が進められておりましたパナソニックＥＶエナジー株式会社様の操業開始と竣工祝賀式典が行われたことに引き続きまして、東京エレクトロン株式会社様の宮城新工場建設着工の発表があったところでございます。
東京エレクトロン株式会社様の進出は、富県宮城形成の第一弾として進出決定発表があったものでありましたが、経済環境の変化から着工延期となっていたもので、改めての着工発表は、今後の宮城県、大和町のまちづくりの大きな柱となるものであり、大きな期待と歓迎を申し上げるものであります。
進出予定地のリサーチパークは、３月の完成を目指し、最後の環境整備が行われておりますが、ことし夏にはソマール株式会社様、スズデン株式会社様の建設工事も予定されており、リサーチパークの様相も一変いたします。
このことにより、大和町には北部の中核工業団地群と南部のリサーチパークの２大拠点が形成されることになり、これを契機に雇用環境の改善がなされるものと期待するとともに、鋭意の雇用活動展開も肝に銘じているものでございます。
さて、本日の臨時議会は、１月に補正議決をいただきました特定防衛施設周辺整備調整交付金充当事業の入札契約に関し、議決をお願いするものであります。さらに、新庁舎完成が間近となり、具体的に設備内容等が明確となりましたことから管理業務委託発注のため、また中学校スクールバス運行につきまして、新たな３年間の運行委託発注のため、補正予算として債務負担行為を追加するものが主体でございます。
それでは、本日提出いたしましております議案につきまして、その概要をご説明申
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し上げます。
議案第２号は、前段ご説明申し上げました新庁舎管理業務委託、大和中学校並びに宮床中学校スクールバス運行業務委託に関する債務負担行為を追加するものでございます。
議案第３号は、リサーチパーク造成に関連して工事を進めておりました町道山下大沢線改良舗装工事に関します契約の変更につきまして、議会の議決をお願いするものでございます。
議案第４号は、特定防衛施設周辺整備調整交付金充当事業としての宮床小学校ほか２校の遊具購入契約締結に当たり、議会の議決をお願いするものでございます。
以上が、本日提出いたしております議案の概要でございますが、何とぞ慎重にご審議をいただき、ご可決賜りますようお願い申し上げましてあいさつといたします。
どうぞよろしくお願いいたします。

日程第３「議案第２号 平成２１年度大和町一般会計補正予算（第６号）」

議長 （大須賀 啓君）
日程第３、議案第２号 平成21年度大和町一般会計補正予算（第６号）を議題とします。
朗読を省略して提出者の説明を求めます。財政課長千坂賢一君。

財政課長 （千坂賢一君）
おはようございます。
それでは、議案書の１ページをお開きいただきます。
議案第２号 平成21年度大和町一般会計補正予算（第６号）でございます。
今回の補正予算の内容でございますけれども、第１条に債務負担行為の補正といたしまして債務負担行為の追加のみになってございます。
２ページに、その項目、内容を記載いたしてございますが、説明につきましては、別紙といたしまして予算の事項別明細書というふうにご配付をさせていただいております。そちらの内容につきましてご説明を申し上げます。
今回の債務負担行為の追加につきましては、年度内に22年度以降分の内容につきま6

して契約の準備、さらには契約行為等の事務を進めるに当たりまして、債務負担行為として設定をお願いするものでございます。
１番目の新庁舎管理業務委託につきましては、新庁舎建設工事、３月10日完成予定
で鋭意事業が進められており、その後、検査確認を経て３月23日引き渡し、引き受けを受ける予定で進めてございます。さらには、５月の連休に引っ越しを行い、５月６日から実質上の執務を新庁舎で開始するという予定でございますので、現在建設中の新庁舎の設備関係、さらには警備、清掃等を含みまして、３年間の契約を締結する予定で今準備を進めておるところでございますが、年度内中にその事務を進めるに当たりまして、債務負担をお願いするもので、その限度額を１億 1,400万円、期間は22年から24年度までの３年間と予定するものでございます。

議長 （大須賀 啓君）
教育総務課長織田誠二君。

教育総務課長 （織田誠二君）
続きまして、大和中学校スクールバス運行業務委託、宮床中学校スクールバス運行
業務委託でございますけれども、このスクールバス運行につきましては、19年度から３カ年契約で運行業務を委託しておるところでございますけれども、今年の３月31日をもって契約を満了するということになります。新たな22年度から３カ年、24年度までの３カ年の新たな契約が必要となります。そのために年度内、21年度中にその事務を進めるためのものとして、今回債務負担行為をお願いするものでございます。
大和中学校のスクールバス運行業務につきましては、限度額を１億 2,162万 8,000円、宮床中学校につきましては 8,452万円の限度額をもってお願いするものでございます。よろしくお願いいたします。

議長 （大須賀 啓君）
これから質疑に入ります。
質疑ありませんか。
「なし」と呼ぶ者ありないものと認めます。
これより討論に入ります。討論ありませんか。
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「なし」と呼ぶ者あり討論なしと認めます。
これから、議案第２号を採決いたします。
本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
（賛成者起立）起立多数です。よって、本案は原案のとおり可決されました。

日程第４ 「議案第３号 平成２１年度道路改良舗装工事（町道山下大沢線）請負契約の変更について」

議長 （大須賀 啓君）
日程第４、議案第３号 平成21年度道路改良舗装工事（町道山下大沢線）請負契約の変更についてを議題とします。
朗読を省略して提出者の説明を求めます。都市建設課長高橋 久君。

都市建設課長（高橋 久君）
議案書の３ページをお開きをいただきます。議案第３号、平成21年度道路改良舗装工事（町道山下大沢線）請負契約の変更につきましてご説明をさせていただきます。
平成21年７月29日、議案第65号をもって議決されました平成21年度道路改良舗装工事（町道山下大沢線）請負契約の一部を、次のように変更する契約を締結するものでございます。
記としまして、契約の金額１億 3,860万円（内消費税 660万円）を１億 4,910万円（内消費税 710万）に変更するものでございます。
別冊の議案第３号関係資料をお開きをいただきたいと思います。３号関係で図面をお示ししておりますけれども、この工事につきまして、初めにこの改良工事につきまして、これまでの経過と現状につきましてご説明をさせていただきます。
本工事につきましては、平成21年７月29日の議会におきまして、契約案件について議決を賜りまして、平成21年12月10日の完成を目指し、工事を進めてきたところでございますけれども、終点側、県道大衡仙台線側にございます県発注の防災調整池の工事のおくれ、当初平成21年３月で完成予定でしたが、９月までの工期延長となってお8ります。それから、起点側でございますが、仙台市道との取りつけ部分でございます。ここでの町道偕楽園線から仙台市へ抜ける仮設道が平成20年12月18日から開通しているところでございますが、この仮設道と今回の工事がダブってる部分がございまして、そのダブってる部分の切りかえ工事、これは公社事業で行うこととしておりました。この工事が仙台市との協議を行う中で、通常ですと２週間ほどで終える道路協議でございますが、約１カ月半ほどかかりまして、道路の、その後の道路への埋設管の敷設工事、下水道、ガス、工業用水等でございますが、これらの管工事がおくれまして、結果的に11月末になりましてこれらの引き渡しを町の方に受け、全体として道路工事の進捗にこれらが影響し、工期内の完了ができない状況になったところでございます。
しかしながら、平成21年12月21日から全面開通ということで当初の住民との約束もございまして、現在、暫定開通といたしまして工期を３月15日まで延長し、残工事を行っている状況でございます。
次に、今回の請負契約の変更についてでございますが、まず信号機の移設でございます。これは県道大衡仙台線との交差点にあります信号機でございますが、この信号機につきましては、平成19年10月に設置されたものでございます。当時県道から山下大沢線の取りつけが行われておりましたが、現計画よりも狭い取りつけの工事が完了しておりまして、そこに設置されたものでございます。今回、都市計画道路として整備をし、幅員を確保した線形で工事を行っておりますが、その際にこの信号機に歩車道境界ブロックがぶつかる形、アールの関係でございますがなりまして、移設が必要となったものでございまして、約62センチほど下げまして設置することとなったものでございます。この工事にかかります費用が、約 250万円ほどかかるものでございます。
次に、防災調整池に接する部分でございますが、写真で下にお示しをしております
けれども、現在ガードレール等がない状態になっておりますが、車両が誤って歩道に乗り上げた場合、防災調整池まで転落するおそれがございますので、この区間 177メートルでございますが、ガートレールの設置をするとともに歩行者の転落防止のためにガードフェンスを設置するものでございます。これに要する経費が、約 260万円ほどかかる予定でございます。
そのほかに、さらに起点側、仙台市側とですね、偕楽園線の下り勾配のある箇所でございますが、ここにつきまして交通安全対策上から薄層舗装を施すよう大和警察署
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との協議の中で指導があったものでございまして、ここに仙台市側のところに11カ所、それから偕楽園線側に28カ所の薄層舗装を行おうとするものでございます。
その他、現場精査の中で増高する部分も含めまして、これらに要する経費として 1,050万円を要するものとなったことから、今回変更契約をお願いするものでございます。よろしくお願いいたします。

議長 （大須賀 啓君）
これから質疑に入ります。質疑ありませんか。11番鶉橋浩之君。

１ １ 番 （鶉橋浩之君）
説明によると、４点の工事変更に伴って約 1,000万強の増額というような、増額契約というようなことなのですが、ちょっと今の説明の中でちょっと理解できない部分があったので再度説明を求めるものでございますが、偕楽園線と市道の接続側の「薄層舗装」という言葉が出てきたわけです。字を見ると「薄い層の舗装」と。薄い層の舗装ですから、当初より安くなるのが建前かなと思ったものですから、その辺のところ、もう少し詳しく説明して理解できるようにお願いしたいと思います。

議長 （大須賀 啓君）
都市建設課長高橋 久君。

都市建設課長（高橋 久君）
この薄層舗装でございますが、通常の舗装仕上げの上にですね、ゼブラみたいな形で走りますと音が出る形、ドドドドッと鳴るような形で少し薄い舗装、色つきの舗装ですね、ここに施しまして運転者に注意を喚起する内容となるものでございます。
（「はい、了解」の声あり）

議長 （大須賀 啓君）
ほかにございませんか。
「なし」と呼ぶ者ありないものと認めます。
これより討論に入ります。
10

討論ありませんか。
「なし」と呼ぶ者あり討論なしと認めます。
これから、議案第３号を採決いたします。
本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
（賛成者起立）起立多数です。したがって、本案は原案のとおり可決されました。

日程第５ 「議案第４号 平成２１年度宮床小学校外２遊具購入事業備品売買契約について」

議長 （大須賀 啓君）
日程第５、議案第４号 平成21年度宮床小学校外２遊具購入事業備品売買契約についてを議題とします。
朗読を省略して提出者の説明を求めます。教育総務課長織田誠二君。

教育総務課長 （織田誠二君）
それでは、議案書の４ページをお願いします。議案第４号 平成21年度宮床小学校
外２遊具購入事業備品売買契約についてであります。
上記事業につきまして、次のとおり備品売買契約を締結するため、地方自治法第96条第１項第８号の規定に基づきまして議会の議決をお願いするものでございます。
契約の目的ですが、平成21年度宮床小学校外２遊具購入事業。契約の方法につきましては、指名競争入札による備品売買契約。契約の金額ですが、 1,521万 4,500円、うち消費税が72万 4,500円となっております。契約の相手方でございますけれども、大和町宮床字高屋敷50番地の１、大千建設工業株式会社でございます。
お手元に配付しております議案第４号関係の説明資料をお開きいただきたいと思います。ページをめくっていただきまして入札の状況であります。
最初に、入札の方法でございますけれども、指名競争入札で、予定価格につきましては事前公表でございます。入札の指名業者15社でありましたが、１社辞退されております。14社の入札でございますが、入札の結果につきましては、下記のとおりとなっております。最低価格者につきましては、大千建設工業株式会社。応札額が 1,449万円、税抜きの金額となっております。予定価格につきましては、 1,770万円で、落11札率は81.9％となっております。
次のページお願いします。今回の事業につきましては、宮床小学校、鶴巣小学校、落合小学校の既存遊具が腐食等によりまして危険な状態となっておりますものが多く、児童が遊べる遊具が限られていると。そういった状況になっておりますことから、今回更新を行うものであります。
事業概要でありますが、納入場所につきましては、以上の宮床、鶴巣、落合小学校の３小学校。納入期限、校庭に設置し使用できるまでの状態にするということでの期限でございますけれども、３月30日でございます。各小学校への納入物品等につきましては、購入が合計で19基、撤去が合計21基となっております。
内訳につきましては、下の表のとおりとなっておりますが、まず宮床小学校につきましては、延長20メートルのロープウエーほか５種類の遊具の購入・設置と、同じく５種類の既存遊具の撤去でございます。鶴巣小学校につきましては、同じく延長20メートルのロープウエーほか６種類の遊具の購入・設置と、既存遊具10種類の撤去となっております。落合小学校につきましては、大型滑り台ほか５種類の遊具の購入・設置と既存遊具６種類の撤去となっております。
今回の事業につきましては、町長あいさつにもありましたとおり、特定防衛施設周辺整備調整交付金を財源としているところでございます。以上であります。よろしくお願いいたします。

議長 （大須賀 啓君）
これから質疑に入ります。
質疑ありませんか。16番桜井辰太郎君。

１ ６ 番 （桜井辰太郎君）
１社が辞退したわけですが、その理由をお聞かせください。

議長 （大須賀 啓君）
財政課長千坂賢一君。

財政課長 （千坂賢一君）
入札辞退につきましては、辞退届けということで提出があったものでありまして、
12具体的にその事由までの記載、あるいはそれを照会するということはいたしてございませんので、辞退という結果のみでございます。

議長 （大須賀 啓君）
ほかにございませんか。
「なし」と呼ぶ者ありないものと認めます。
これより討論に入ります。討論ありませんか。
「なし」と呼ぶ者あり討論なしと認めます。
これから議案第４号を採決いたします。
本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
（賛成者起立）起立多数です。したがって、本案は原案のとおり可決されました。

これで本日の日程は全部終了しました。
会議を閉じます。
平成22年第２回大和町議会臨時会を閉会します。

午前１０時２４分 閉会13