市民オンブズマンわかやま

発行責任者 畑中 正好
発行日 ２０１１年１月１７日
連絡先
和歌山市十二番丁１０番地 和歌山合同法律事務所内
TEL 073-433-2241
FAX 073-433-2767
http://www.naxnet.or.jp/~wa_obz/ E メール wa_obz@naxnet.or.jp

ニュース ＮＯ８３

新年おめでとうございます

今年もよろしくお願いします ！
編集部座談会

誇りと気概をもって今年も監視と是正活動に取り組みますか ら です ね ︒
畑中 そ う です ︒
迫間 県卓球協会の補助金の不正受給を是正させた件がありま００万円︑和歌山市が ４ ０ ０万 円 ︒
阪谷 その追及は見事で した よ ︒

決着がついたといえます ︒

がかかりましたが︑裁判に訴えるまでもなく是正でき︑早く阪あけましておめでとうございます︒
年頭にあたり︑昨年の活動を振り返りつつ︑今年の活動を展望します︒
誇りと気概をもって本年もがんばりますので︑より一層のご支援︑ご協力を何ってオンブズマン活動に取り組みたいと決 意 して い ま す︒
阪谷 より一層の誇り

畑中 早期に返還が実現したという点でみした︒昨年の６月頃だったでしょうか︒
井上 是正額は県が９

谷 新年おめでとう
ご ざ い ます ︒
井 上 畑 中 迫間
あけましておめでとと 気概 で す か︒
畑中 気合いをいれて卒よろしくお願い申し上げます︒

うございます︒今年もどうぞよろしくお

井上 とはいえ︑追及しなければ︑ウヤムヤ で した ︒
畑中 だから︑当会の活動が県民のためにればね︒
迫間 当時︑マスコミ記者の追及が的を射ていたと言ってましたが ︒

なっていると誇りに思っていいのじゃな

今年もやりますよ︒
昨年の実績が︑より一層の奮闘を求めてい ると 言 え ます か ら ︒
迫間 昨年は︑２件の是正を実現させましたが︑それらの活動

畑中 ええ︒だから︑事前の調査には時間願 い し ます ︒
阪谷 新年ですから︑事務局長の今年の決意ないし抱負からお伺い し ま す︒
畑中 今年も︑より一層︑誇りと気概をも- 1 -日額最高 ８４ 万円（２００５年度）
海区漁業調整委員会 嶋田和紀委員

最低
最高
新島雄委員 山下直也委員
05
61,806
185,417
2.02
0.67
山田正彦委員 築野富美委員
06
74,167135,000
1.69
1.33
築野富美委員 門三佐博委員
07
83,077
120,833
2.17
1.03
花田健吉委員 足立聖子委員
08
46,291
196,258
2.53
0.86
須川倍行委員 足立聖子委員
09
52,65075,111
2.22
2.25

- 3 -

１年間に１日しか勤務していませんでした︒ですから︑月額最低最高
谷口昇二会長 江海康子委員0512,434
56,000
6.43
1.25
森薫満会長 足立聖子委員
06
25,263105,000
3.170.67
森薫満会長 木下義夫委員
07
20,000168,000
4.00
0.42
森薫満会長 木下義夫委員
08
22,85770,000
3.5
1.0
森薫満会長 木下義夫委員
09
21,333
93,3333.75
0.75

それで︑そのリッチな高給をもらった委員は誰ですか︒

報酬は７万円ですが監査委員
日給&月平均勤務日数

阪谷

年度ですが︑畑中収用委員会
日給&月平均勤務日数万円程度であえいで県の財政状況か万円と84いるご時世に︑その高給はあり得ない︒

迫間05

年にすれば20なり︑それを１日で得たことを意味します︒
阪谷 な ん と︒
畑中 でね︒１日とい20っても︑８時間ではないのです︒僅か３84

時間 分の会議に出席したのみでした︒
井上 僅か３時間 分

整委員会の会長を７月末で退任した嶋洋で 万円︑ですか︒
うまみがありすぎます よ ︒そ れ は ︒
阪谷 ２番目︑分かり

畑中 換算する際︑報酬額が違う委員長等一委員は︑それ以後も委員に就任しています︒よって︑通算

06

年度に海区漁業調は 万円でした︒これも海区漁業調整委と一般委員とを別に換算しました︒ところが︑通算すると︑で換算すれば︑日給が 万９９９７円とどう い う 意味 で す か︒

員会でして ︑ ︑年度の３年度に５名の委員が該当しま

もっと高額になる人がいます︒それは︑430628

ま すか ︒
畑中 形式的な２番目した︒
阪谷 形式的にとは︑

0708

最 低
最 高
小橋保智委員嶋田和紀委員05
60,000840,000
1.170.08
小橋保智委員 嶋洋一 ,海野益生 ,06
中井勤の各委員70,000
280,000
1.00.25
吉原富一会長 中井勤委員
07
56,471
280,000
1.420.25
榎本秀治会長 中井勤委員
08
85,714
280,000
0.88
0.25
榎本秀治会長 庄門豪委員
09
75,000264,000
1.00.25

海区漁業調整委員会

日給&月平均勤務日数

最 低
最 高
山本恒男委員長 森本明雄委員
05
34,648113,684
5.92
1.58
山本恒男委員長 宗正彦委員
06
30,750113,684
6.67
1.58
山本恒男委員長 宗正彦委員
07
31,538240,000
6.50
0.75
山本恒男委員長 宗正彦委員
08
28,276
196,364
7.25
0.92
諸木良介委員長 宗正彦委員
09
32,000126,750
6.0
1.33

ら考えても︑そんな日給&月平均勤務日数の嶋田和紀という委員︵公選︶でして︑

海区漁業調整委員会

豪勢な振る舞い︑許せん︒

選挙管理委員会

迫間 包括外部監査の指摘に端を発した追及だ っ た ︒

住民監査請求で畑中 でもね︑結果としては不満が残りました︒
井上 不満というと︒
畑中

井 上 たし か に ︒
迫間 全然︑早期解決感はないですよ︒仁坂知事にその気がなかったからでしょう

わち︑月額報酬を日給への換算が︑すでに８委員会の過去５年︵ 〜 年度︶分09か︒
迫間年後は︑私でも 歳を超えていますので︑無理でしょう ね︒

井上 今年は︑行政委員等の報酬問題からじゃないですか︒定
例の会議でも議題になり︑まず︑調査を

畑中

教育委員︑収用委員︑人事委員︑選挙管理委員︑労働委員︑海区漁業調整委

員︑内水面漁場管理

給換算は︑１年間の委員︑監査委員の８勤務日数から月の勤委 員 会で す ︒
務 日 数を 割 り 出し て ︑ 阪 谷 高 額 に な る と 聞
日給に換算したものいていますが︑ 万です︒それゆえ︑一円程度ですか︑最高ができています︒日05

額 の 日 給 は︒
畑中 そんな程度ではないですよ︒なんと万円の人がありまし た︒

っ と 待 っ てく だ さ い︒ 井 上 え︑ 万
前回のニュースでは円︑ですか︒そりゃ
たしか︑時給に換算
ぁ是非︑私もあやかしていたのではなかり たい ︒
っ たで す か︒
阪谷 これこれ︑追及

か に し て いま せ ん か︒
ね︒
ヶ月内に１回の勤務年は︒
畑 中 と 思 い ま す︒
日がなければ︑月額
阪 谷 そ り ゃ ︑長 い わ ︒ 阪 谷 畑 中 さ ん ︒ 今 年
より高額の日給にな終わるころまで︑迫の抱負あるいは︑課り ます ︒
間さん生きています
題 をど の よう に ⁝ ⁝ ︒ 迫 間 畑 中 さ ん ︒ ち ょに委ねていまして︑知事が講じた措置内容が︑ 年の分割で回収するというものだったからです︒ば

県 行政委員会等委員の月額報酬問題センターの 〜 年度の 固定資産税相当

08

金 の２ ０ ７ ８ 万 ︒

03

是正勧告がでました
が︑どのように措置するかは︑仁坂知事進めようと合意して
い ま し たか ら ︒

日額換算︑すな

８委 員 会 を日 額 に換 算
畑中

84

30

早期の解決が当然では な いで す か ︒

井上 ８委員会というのは︒

畑中 そうでした︒ですが︑活動時間等が明らかにならない委員会があったことなどから︑日給にしたので す ︒

畑中 ですよね︒多くの国民が年収２００する立場で言う言葉ではありませんよ︒
井上 冗談ですよ︒でも︑県民は誰だってそう思うのではないです か ︒- 2 -308430

畑中
年が長いか短いかは相対的なものですが︑対象額が約２０８７万円とはいえ︑過去の是正です
から︑それに見合う

30

3090

い で す か︒
阪谷 是正が実現した
もう１件は︑県が利用者から徴収することを怠っていた労働

１日,しかも,僅か３時間２０分の会議出席で

人 事 委 員会年度︶

守 屋 駿 二委 員
９万９０３８円︵
内水面漁場調整委員会︵年度︶年度︶
湯 崎真 梨 子 委 員︵荒賀 忠 一 委 員

年

内水面漁場管理委員

７７００円で︑の６０００円で︑最も高い報酬額は︑教

年 度︶

度の内水面漁場管理委員会の奥野恒太郎

育委員会の委員長の︵会 長 で し た ︒し か し ︑

大 浦 由 美委 員
︵ 年度︶
各７万２０００円

万４０００円で︑一方 の 低 い方 は ︒
１日ですがね︒次い
低 額 の ト ップ は ︑で ⁝ ⁝︒
阪谷 と言うことは奥野会長の月額報酬額が７７００円だったな額になるというので す ね︒

です︒
迫間 しかし︑勤務実態をもとに日給に換算すれば︑これま畑中さんが述べたようの年度の就任期間中に︑最低限１日勤務日がなければ︑日給年度途中で就任ないし退任した者は︑そ月の平均勤務日数はということですね︒
畑中 ええ︒

畑中 ところで︑みなさんは︑ノーワークノーペイという言葉です ︒
迫間畑中

井上 内水面委員会以
外 で低 い の は ︒
畑中 そうですね︒委が算出できません︒
井上 それはそうでしょう︒えっ︑ということは︑あるのです

員会別にみれば︑年度の収用委員会会長だった谷口昇二氏の１万２４３４円で畑中 先ほどから︑日給の高額を問題にしてきましたが︑日給委 員 会 に二 人 お りま
し て ︑一 人 は 年度

す︒
井上 そ ん な︒
畑中 内水面漁場管理を 懐 に いれ た 委 員が ︒
畑中 ええ︒あるのでが算出できるためには ︑年 度 内 あ る い は ︑が原則と言われています︒

す︒月平均勤務日数ょう ︒
は６ ・ ４ ３日 で し た ︒ 阪 谷 労 務 で は ︑ そ れ
井 上 その 金 額 です と ︑常識的な金額と思え
ま す ね︒ 日 給 の︒
阪谷 そもそも︑月額報酬額はどの程度なか︑１回も出席がないノーワークで報酬をご存じで しょうか︒
井上 ﹁不就労︑賃金不支給﹂のことでし

2306、︵ 年 度︶
西 司 夫 委員0805

上 野 絹 子委 員08のですか︒
畑中 最も低いのは︑

07- 5 -09会長を７月退任までの４ヶ月間ノーワーク
海区漁業調整委員会
06 年 度 嶋 洋 一 会 長
３２万円（４ヶ月分）
②05
、
06
07

07

１年間ノーワーク
・
内水面漁場管理委員会
07 年 度 湯 崎 真 梨 子 委 員
09 年 度 川 﨑 暢 也 委 員
７万２０００円（年額）・労働委員会
09 年 度 高 木 玉 和 委 員
４５万円（但し報酬は４〜６月の３ヶ月分）①07

ノーワーク （全く勤務せず）で報酬を受領教育委員会

日給&月平均勤務日数

日給&月平均勤務日数

最低最高
島本隆生委員 川村克人委員
05
83,077160,000
2.17
1.0
高橋義則 ,内藤 小畑英三委員
06 高明の各委員
62,903
128,000
2.38
1.25
高木玉和委員 石橋貞男委員
07
62,90390,000
2.38
2.00
古谷紀男委員 小畑英三委員08
54,54594,737
2.75
1.58
吉澤義則会長 内藤高明 ,小畑
09
英三の各委員
41,891
78,261
4.58
1.92

最低最高
駒井則彦委員長 名手滋子委員
05
48,387
170,769
5.17
1.08
樫畑直尚委員長 名手滋子委員
0658,824
138,750
4.25
1.33
樫畑直尚委員長 駒井則彦委員
07
46,033103,800
5.08
1.67
湯川力委員長 宮永健史委員
08
39,00090,2616.0
1.92
湯川力委員長 柏井洋臣委員
09
36,947
74,1486.33
2.33

内水面漁場管理委員会

人事委員会

日給&月平均勤務日数

日給&月平均勤務日数

最 低
最 高
奥野恒太郎会長 上野絹子委員
05
8,400
72,0000.92
0.08
奥野恒太郎会長 上 野 絹 子 ,湯 崎
06
真梨子の各委員
8,400
72,0000.92
0.08
奥野恒太郎会長 上 野 絹 子 ,荒 賀
07
忠一の各委員8,400
72,0000.92
0.08
奥野恒太郎会長 西司夫委員
08
7,700
72,0001.0
0.08
奥野恒太郎会長 大浦由美委員
09
13,20072,000
0.58
0.08

最 低
最 高
西浦昭人委員長 松原敏美委員
05
31,13965,455
6.58
2.75
西浦昭人委員長 松原敏美委員
06
27,64092,074
7.42
1.95
西浦昭人委員長 守屋駿二委員
07
25.251
99,038
7.60
1.71
守屋駿二委員長 辻健委員
0827,42950,700
7.0
3.33
守屋駿二委員長 辻健委員
09
24,00040,560
8.0
4.17- 4 -会 の 宗 正彦 委 員 で す︒

労働委員会

な り ま す︒

井上 高額ということは︑逆にみれば︑勤務状態が悪いという07

迫間 とすれば︑実質的には︑その日給が高額の２番目じゃな

木 下 義 夫委 員万８０００円︵ 年度︶
労働 委 員 会
川村 克 人 委 員万円︵ 年 度︶

16

こと ︑ で すよ ね ︒

08

いで す か ︒

1917

畑中 そういうこと︑です︒
阪谷 最低額欄には︑委員というよりは︑その委員会の委員長

05

畑中 ですね︒いずれにしても高額ワース
トスリーは︑海区漁業調整委員会が占めてい ま す ︒

07

井上 でも︑勤務実態で換算すれば逆になると︒
阪谷 責任の重い人の日給の方が低くなる

24

万６２５８円︵ 年 度︶
教 育委 員 会
名 手滋 子 委 員万０７６９円︵ 年 度︶
収 用 委員 会
05︵ 年 度︶
選 挙 管理 委 員 会
宗 正彦 委 員万円︵ 年度︶

監 査 委 員会
足 立 聖 子委 員
16をみれば分かることですが︑各委員会毎の日給のトップ情報を 述べ ま す と︑海区漁業調整委員会

嶋 田 和 紀委 員万円
05のは正常ではないですよ︒

掲載した一覧表

各委員会毎の最高額

畑中84

井上 本ニュースにもとか会長の方が多く掲載している日給換見受けられますね︒
算した各委員会の一 迫間 月額報酬として
覧 表を み て い ます が ︑はその人達の方が高各 委員 会 毎に み れ ば ︑額 でし ょ う︒

09

日給最高額欄や最低額欄には︑年度が替わっても同じ名前が見受けられますね︒
畑中 ええ︑各委員会毎にみれば︑そういう特徴があります︒
各委員会の最高額に連続して登場するワーストワンは︑５年間のうち 〜 年度の４年間︑最高位を占めた選挙管理委員

06した収用委員会は︑たりで２万円と考え円です︒その差額金ような話がありました よね ︒

示してほしいという4,200,000

2,160,000
教育委員会

11,133,000

206

4,120,000

7,013,000
選 挙 管理 委

8,387,000

126

2,520,000

5,867,000
収用委員会

6,000,000

120

2,400,000

3,600,000
監査委員会

10,980,000

75

1,500,000

9,480,000
海 区 漁業 調

12,489,000

81

1,620,000

10,409,000
23460,000
管理委員会

畑中 中央省庁の非常勤顧問参与の大半が正 さ せ ねば ︒
井上 と思いますよ︑私も︒

ね︒それは是非︑是次回までに︑こちら正式な提出扱いになるはずです︒なお︑
次 回は １ 月 日 で す ︒

畑中 ええ︑できました︒次回の裁判で︑側の和解に対する考え方を示すことになっ て いま す ︒
阪谷 で︑その案はできた の で すか ︒

政務調費裁判和解協議
進行

話 変 わ りま す が ︑25所からの提案で︑和解の協議が進められて い ます ︒
迫間 具体的な案が提案されているのですか︒

畑中 まだです︒
井上 前回の和解協議の中で︑原告側の和解に対する考え方を阪谷

じゃこの辺で︒

え てよ い で すね ︒
畑中 はい ︒

政 務調 査 費 の 裁判 は ︑ 阪 谷 そ う で す か ︒ そどのような段階に︒
れらが中心になって畑中 前回から︑裁判今年の活動が展開されるということと考日当２万円ということ も参 考 に し まし た ︒
井 上 そ の よ う な 実 態 阪谷もあるのですか︒じゃ︑２万円でもやむを 得 ない か ︒
畑中 でね︒試算の結果ですが︑ 年度に県が支給した８委員４万円ですみ︑その差額が約５６８３万す︒これに対し︑２万円の日給で支給したとすれば約２５８会の委員報酬合計額は約８２６７万円で09

56,830,000
25,840,000
82,670,000

迫間さんは２万が節減できたことを意 味し ま す ︒

210

畑中

たのです︒十分に参考 に値 す る で しょ う ︒

6,360,000

員会

整委員会

ば︒
会長が５年間最低額をキープしていまし人事委員会

そうです︒で︑円と言われましたが私も︑２万円で試算

18,301,000

畑中

井上 それでも︑一般市民からすれば︑高9,020,000

大きな金額ですた︒その額が１万２もそのあたりでしょ451

迫間しました︒何故そう
０００円台から２万27,321,000ええ︒常識的に給ですよ︒一般市民
したのかですが︑委５０００円台にありました︒その中間あ（ 2009 年度比較）

阪谷

で２万円の日当をも員会毎でみれば２番目に低い日当に該当報酬額計- 7 -らっている人はまずい な い︑ で す よ ︒

労働委員会

内 水 面漁 場

差額
日数計日給計う︒それに︑委員長より一般委員の日当を委員長より高い日当にする必要はない
し︒

報酬額と日給２万円との比較表

２万円の日給で試算異常ですよ︒そ月額制放置ら︒

すよ︒その月は全く働いていないのだかゃないし︑受領した人達は返還すべきでのような実態は︒少なくとも１ヶ月毎にみてノーワークの月があれば︑その月の報酬は支給すべきじ井上の高木玉和委員は︑した︒
病欠により 年度の１ 年 間 す べ て の 出 勤 仁坂知 事
日 を欠 席 し て いま す ︒
異常なこの間４〜６月の三畑中 １年間というスパ ン で はな い で す が︑年度に７月まで海区漁業調整委員会の会長をしていた嶋洋一氏は︑その４ヶ月間ノーワークで︑万円を受領していまは︑こんな異常な状態を放置しておくので す か ︒い か ん な ー ︒
阪谷 上告中の滋賀県でさえ︑一部見直すと 言 う のに ︒
迫間 中日新聞は︑社説で︑月額報酬制が﹁もはや悪弊﹂とまで言 っ て まし た ︒

阪谷 静岡県はすべての委員会を日額制に昨年度からしたのじゃなかったですか︒
迫間 静岡県︑素早い給 制 で 試 算す る 場 合 ︑日給をいくらにするかを決めなければなりません︒みなさんはいくらぐらいの日給が妥当で︑許せま井 上 そう で す よ︒
畑中 その点でも見直し は 重 要 で す ︒実 は ︑すでにその点の試算もしていますが︑日阪谷 公金の節約という点でも︑異常な月額を日額に改善することが重要じゃないで すか ︒
迫間 そもそも日給制にすれば︑このような問題は生じないの
じ ゃな い で す か︒
阪谷 ですね︒大阪市

対 応 で す ね ︒そ の 点 ︑当県は︒
畑中 当面︑先の滋賀県の最高裁の裁判の結果がでるまで見直す気︑ないようです

原則との判断を示した以後︑全国の自治体で見直しの動きが本 格化 し たよ う で す ︒

は︑近く︑月額制から日額制にすべて切り替えるとか︑するよ うで す が ︒
畑中 滋賀県の弁護士が提起した裁判の高すか︒
迫間 ２万円程度ならよ︒
井上 えー︒仁坂知事

畑中 分かります︒勤務実態からすれば明らかに月額制は妥当性を欠くと言えるでし ょう ね ︒

2009 年度

裁判決が︑選管委員長を除き︑日額制が- 6 -約５６８３万円も節減できるの湯崎真梨子委員︑もう一人は 年度の川﨑暢也委員です︒
この委員らは︑年報
酬７ 万 ２ ００ ０ 円 を ︑
09

ノーワークでせしめヶ月間計 万円の報たのです︒不謹慎で酬を受領していましすが︑おいしい話でた ︒ それ に ⁝ ⁝︒
し ょう ︒
迫間 まだあるのです井上 お いし す ぎ です ︒
か︒
県民の血税で︑そんなことされてはとんで も ない ︒
阪谷 支給する県も県で す︒ 許 し 難い ︒
畑中 その他にも１年間分の報酬ではないですが︑労働委員会

3206

4509

当面の予定裁判情報
１月２５日 AM １０：００〜
県議政務調査費違法支出金返還請求住民訴訟の裁判
１月２６日 PM ６:００〜

県議・政務調査費違法支出金返還請求住民訴訟

第５回全員会議

２月２８日 PM ４:００〜
編集会議
３月１４日 PM ４:００〜ニュース発送作業日
３月２３日 PM ６:００〜

裁判は、この間行われず次回，１月２５日午前１０時から行われます。この日は、和解協議が行われる予定です。

第６回全員会議

次回会員会議のご案内
日時

１ 月 ２ ６ 日 (水 )午 後 ６ 時 〜

場所

和歌山市勤労者総合センター（和歌山市役所西隣

TEL 073-433-1800 ）

こぞってご参加下さい-8-