とみおか

179
4.7.2

2

01

2

議会だより

Vo l .

６月の定例会

20 子どもたちの声を町政に
2 特集 安全性は？責任の担保は？ ●●～管理型処分場埋立計画案～

11 ズバリ!! 町政を問う●
５議員が質問～学校訪問～

22 原発事故損害の追加賠償●

住宅確保のための損害賠償 等〔友達だけど負けないぞ／富岡幼稚園・小学校運動会〕
発行：福島県富岡町議会 住所：〒963－0201 郡山市大槻町字西ノ宮 48－５
TEL.0120－33－6466 FAX.024－961－3441

特集 安全性は？ 責任の担保は？
これまでの経緯～管理型処分場埋立計画案～

平成25年12月14日
管理型処分場埋立計画案の受け入れ要請
石原環境大臣並びに根本復興大臣より、町に対して
放射性廃棄物の埋立計画案受入れの要請がある。
（１回目）
平成26年２月３日 全員協議会開催
環境省の説明に対して、埋立方法の安全性を危惧する意見が相次ぎ、不安が払しょくできないまま閉会。

国は富岡町に対して、避難区域で出た１キロ当たり10万ベクレル以下の放射性廃棄物等を町内の管理型処分場で最終埋立処分するよう要請しています。
これから富岡町の復旧・復興が加速していく中で（２回目）
平成26年４月10日 全員協議会開催

大きな障害となるであろうこの問題を今、真剣に考えましょう。

安全性や責任の所在に明確な担保がなく、到底受け入れには応じられない状態。議論は前回同様、平行線をたどり閉会。
国より町に対して、住民説明会開催の打診
町は、国が開催を求めている住民説明会の趣旨について、確認する照会書を送付。
平成26年５月16日 井上副大臣 回答書持参（３回目）
平成26年５月23日 全員協議会開催

平成26年６月 住民説明会開催
各会場で町民から埋立処分計画案に反対する意見が相次ぐ。
国は、町・議会・町民の理解を得ないで計画を進めることはないと明言。

3 とみおか議会だより 179号

常磐自動車道国が回答書の内容を遵守し、町民に対して丁寧な説明をするならば、説明会の開催に異論はないと判断。
富岡町
楢葉町

フクシマ
エコテック



とみおか議会だより 179号 2

特集

処 分 場は候 補にあが問
ト構造の処分場を新規

ら、小さなコンクリー

処分対象とすることか

中 通 りの 管 理 型

らなかったのか。
に作る必要があります。
その条件のもと、国有地で比較的人口が少

答 環境省
福島県内の管理型処ない土 地 が 候 補 地 となった経緯があります。

分場はフクシマエコテッ
ク含め、 カ所ありま
すが、すべてリストアッ本 県 はな ぜこれから住民が帰還しよう

問

その結果、双葉郡かとする富岡町の施設をプして検討しました。
ら出る放射能汚染廃棄選定したのか。

進めていく上で、放射福島の復旧・復興を答 環境省

物の量が多いことや地理的な面、管理状態の面から適当であると判断し、活用の要請をしました。
早急に行わなければな

能汚染廃棄物の処分は問りませんので、富岡町

他県では放 射 能

汚 染 廃 棄 物の処 分 場ました。

に受け入れの要請をし定地としているが。

答 県

は国 有 地の山 中を予

答 環境省
現在、国・県・町の三者

国からの要請を受け、

分 量 的 に 少 ないこ と、で協議を重ねている段他県については、処万ベクレルを超える

問 フレキシブルコン

放射能汚染廃棄物も物層の上に比重の重い

問階だと認識しています。

と と も に、 摩 擦 力 に

せん断破壊を防止するで、その張 力によってシートを敷設すること

比 重の軽い廃 棄

荷重に耐えられるのか。 セメント固形化廃棄物

テナは想定される上載を載せれば、すべりやよって不等沈下を抑制

またフレコン自体の強崩れがおきるのでは。

度は。

し、地盤支持力の平滑ば、既存の廃棄物層の上載荷重が増加すれの 補 強 を 行 ないま す。

法により既存廃棄物層

ジオグリッド敷設工

施し、十分な支持力が面で平板載荷試験を実域の既存廃棄物層の上

また、現在上流側区化と向上を図ります。

許容支持力も増加しまポリエステル等の繊維あるか検証します。

答 環境省

す。計算上、埋立完了で形成された格子状の

答 環境省

時
（高さ約 ｍ ）の既存倍の支持力

廃棄物層は、上載荷重のおよそをもつので、十分に耐えられると考えます。
フレコンが破れるのは横の面に力が加わった時ですが、今回使用する高さ センチ、幅
１５０センチのフレコ
ンは構造上、横の面に力が加わらずに、下に伝わるので、破れることはないと想定しています。

問汚染廃棄物に対

問 埋め立てられた既する安全協定は。
環境省

存の廃棄物の上に、放射能汚染廃棄物を埋め立てることの危険性は。 答
葉町との間の公害防止既に締結している楢答 環境省に、地元住民だけでな協定を遵守するととも５月 日に行われた県の技術検討会において、住民等、影響が考えら十分な支持力が確保され、 く、もみじ川下流域の補強対策も評価できるとその上で当該町と新係者と協議します。

の意見をいただきました。 れる事項を検証し、関問 セメント固形化を実施した方が安全では。 たな公害防止協定を結

放射性セシウムの溶を埋立処分した際に周問 放射能汚染廃棄物びます。

出が比較的多い焼却灰
辺環境に与える影響は。

答 環境省

についてはセメント固形化を実施します。

はでておりませんが、必必須であるという 結果

では、セメント固形化がについては、現在の調査

ムの溶出の少ない主灰等を大幅に下回る評価と年間１ミリシーベルト

最大追加被ばく線量は行なった結果、周辺の価検討会で安全評価を

災害廃棄物安全評

答 環境省

要であればセメント固形なりました。

なお、放 射 性セシウ化の実施を検討します。

問 フクシマエコテッ
クを買い取る考えは。

答 環境省
汚染廃棄物の処分については、国の責 任であるとともに、指 導・
監督する権限を有しています。法的強制力のある措置を講ずることもできますので、施設自体を買い取らなくても国の事業として実施できると考えます。
民間の施設とはいえ、国が事実上管理する施設になるので、フクシ
マエコテックが事 業継
続不可能になった場合も含め、最後まで国が責任をもって適切に管理します。
また、万が一の事故があった場合には、国が全ての責任を負います。

とみおか議会だより 179号 4

5 とみおか議会だより 179号

答 管理・監督することで対応する

責任

答 周辺環境に影響は与えない
フレキシブルコンテナ敷き詰め作業

17

問 施設を国有化する考えは

問 埋立処分による危険性は

安全

12

40

10
50

答 地理的に近く、管理状態も良好なため
答 安全性は確保される

選定
技術

10

問 フクシマエコテックを選定した理由は
問 遮水シートやフレコンの耐久性は

特集

国からフクシマエコテッ
ククリーンセンターを 放住民説明会の趣旨を明確により、
フクシマエコテッ

井 上信 治 環 境 副 大 臣
趣旨について確認を求し て、 住 民 説 明 会 の

これ は 町 が 国 に 対書を受領しました。

ククリーンセンター特めていたもので、今後日

定 廃 棄 物 埋立処 分 計
開 か れる 説 明 会の 指

年５ 月

画に 係る住 民 説 明 会
針となるものです。

平成の開催について、回答

16

射性廃棄物の最終処分場として使 用したいという申し入れがあってから数
カ月が経過した。
町は、町民に対してこれまでの経 緯 と町としてどのよう な立場 をとっていくのか、説 明 する責 任があるのではないか。
また町民はこの件に関してどのように思っているのか、お互いの意思確認を

福島県の復旧・復興場なのだ。

な 量の 放 射 性 廃 棄 物

今 も増 え続ける膨 大試験的には安全性は保シートの 耐 久 性 な ど、持力、フレコンや遮水埋め立て時の表面支を早急に処分しなけれたれるのだろう。計算上は１００年後も安心して暮らすことができると国は言う。

管理状態が良好な既存

全に一度裏切られていは、その計算された安ただ私たち富岡町民の施設があるから、そる。起こるはずのない

帰 還 を目 指 す 当 町にあることは、これから棄 物の最 終 処 分 場 がある。そこに放射性廃でも線量の低い地域に

当該 施設は富岡町

行く末を左右するこのこれからの富岡町のじることができるのか。

度計算された安全を信ている私たちが、もう一さを誰よりも肌で感じ取り組む問題であるとに、町が一丸 となって問題を注視するとともいう簡単な話ではない。 ことが起こった時の怖れを活用すればよいとけ れ ば な ら ないの か。

エコテックを活用しな

ただ、なぜフクシマ

している。

ばならない状況は理解を加速させるためには、

１. 住民説明会は現行の埋立計画案を町民に説明し、意見を把握するために開催するもので、活用受入れの判断とは別のものであること。
２. 当該施設の活用については、町及び議会の意見を丁寧に確認し、国が一方的に進めることはしないこと。

考える。

説明会の開催を了承するとの決断を下しました。

《町の確認事項（要旨）》

とって、大きすぎる足かせになる。
年 後に県 外に移設 される中 間 貯 蔵 施
設ではない。永久的に町が提出した説明会を開く上での確認事項を国が遵守するのであれば、井上副大臣から回答書を受領

その場に残る最終処分

ものの、町民に現状を知らせる場は必要であると判断。

確認事項については貴見のとおりである。
さらに次のことを約束する。
●地下水及び大気中の浮遊粉じんの放射能濃度の連続モニタリングを実施する。
●支持力を維持するための対応策を検討し、県の技術検討会のチェックを受けた上で、速やかに提示する。
●町と協定を締結し、万が一、フクシマエコテックが事業継続不可能になった場合を含め、国が最後まで責任をもって処分場を適切に管理することを明記する。

議会としては、国の埋立処分計画案に対する説明には納得していない

26

富岡町の玄関口ともいえる場所に最終処分場をおくことは断固反対！

する場が必要ではないか。

し崩し的に要請受諾を迫開いたことを免罪符に、な

このままでは、説明会をのではないか。

し、意見を聞いた方がいい

見えた時点で町民に説明をし、ある程 度の道 筋がもう 少し国との話し合い

混乱するだけだと考える。

町民に説明 会を開いてもそのような状況の中で、歩み寄れない状況である。

請を受けただけで、一歩もるが、現 時 点では国の要要があることは理解してい当然町民に説明する必

議会

《国の回答
（要旨）
》

【住民説明会開催を了承】

町

錯綜 す
する
それぞ
ぞ れの思いとみおか議会だより 179号 6

7 とみおか議会だより 179号

さ く そ うられる可能性があり危険だ。

30

町民への説明責任を果たす必要がある「町民への説明＝なし崩し的に認めること」につながる不安６６６月定例会
６

平成26年６月、管理型処分場埋立計画案に係る住民説明会が県内外の会場で開催されました。

会場には多くの町民がつめかけ、富岡町に帰還する上での判断材料にしようと、

人権擁護委員を選任

税条例改正
平成 年度
国民健康保険税額を算定
国民健康保険法施行令の一部改正と平成年 度課 税額 算 定に伴い、改正しました。
なお、本町においては、原発事故に伴う避難指示により、今年度専決処分を承認

除となります。

固定資産評価委員を再任

任期満了に伴い、冨沢真も引き続き全額課税免満了に伴い、新たに佐澄さんを適任であると全

人権擁護委員の任期
藤晴美さんを適任であ会一致で決議しました。

任期は平成 年 月

ると全会一致で決議しました。

１日からの３年間です。

7
冨沢 真澄さん（小浜行政区）

任期は平成 年 月１日からの３年間です。

臨時福祉給付金給付・子育て世帯臨時特例
給付金給付

７月 日申請受付に向けた事務諸経費やシステム改修費等の増額補正の専決処分について、全会一致で承認し
ました。

補正予算

一般会計

町民から厳しい意見がとぶ（ビッグパレットふくしま）◆埋立処分計画自体への反対

歳入（収入）の主なもの【説明会での主な意見】◆埋立処分及び施設管理に対する不安◇農地等維持修繕事業費
１億１０９８万円
木が繁茂している町内

町への早期帰還に向組みの加速化を推進す農地の一部を除草します。
また、主要道路近辺の交通の妨げになる草木の伐採、除草を行ないます。

◇工業団地事業費
１億２２３０万円
用地法面及び側溝に崩原子力事故により町力㈱に対して賠償請求

落箇所が発見されたため、赤木地区工業団地のしたもののうち、同意めの補修を行ないます。

貸与用地の安全確保のた

確定したものです。

書を送付し、賠償額がが被った損害を東京電◇原子力事故損害賠償金
１億８５７万円

た委託金です。

るために、国より受け防火対策として、草します。

約７千㎡の土地を賃借点となる平北白土地内

いわき市の新たな拠◇いわき地区
施設整備費
９５６９万円歳出（使いみち）の主なもの◆施設を国有化しないことへの疑問

けた事業に対する取り◇災害復旧費
国庫委託金
２億３３２８万円

・モニタリング調査等に対する懸念
・地震発生時の対応に対する不信・委託による事業実施に対する懸念
・施設の買い取りをしないことへの不信

・風評被害に対する懸念
・住民の帰還に対する不安

ここに注目！

◆富岡町の中でも低線量地域に立地する施設を活用することへの異論

補正予算の説明会時に出された町民の意
見は、これまで議会で議論してきた問題とおおむね同じでした。
今後、議会として、この埋立処分計画を国が一方的に進めることがないよう、注意深く監視します。
町に対しても、国に提出した埋立処分計画案についての確認事項『町及び議会の意見を丁寧に確認すること』
を間違いなく国に遵守させるように強く要望します。

《総額109億4872万円に》議会と町民の意見が一致

固定資産評価委員の

人事案件

ここここん
んんな
ななななことが決
ななな
決決決
決決ま
ままりま
まままし
しした
しししし
たた
たたたた
こ

国の説明に真剣に耳を傾けていました。
26

とみおか議会だより 179号 8

9 とみおか議会だより 179号

10

佐藤 晴美さん（新町行政区）26

15

富岡町の未来を考える
管理型処分場埋立計画案 住民説明会
26

26

特集
人事案件・税条例改正・専決処分を承認一般質問

一般質問は、議員が町の行財政全般にわたって執行機関に問題点をただし、所信の表明を求めて政治姿勢を明らかにするものです。

公益に関わる意見書 採択

町民全員の一律賠償を

ズ リ【富岡町民全員一律賠償を求める意見書】

バ○請願者
司法書士 渡辺 和則

を
５議員が
質 問

う

1 安藤 正純 議員 …………………………………………………… 12■
２．原子力発電所所在町情報会議の開催について

2 遠藤 一善 議員 ………………………………………… 13■
１．道路網整備について

２．町外役場機能施設について

3 早川 恒久 議員 ……………………………… 14■
１．事業再開の支援について

4 渡辺 英博 議員 ……………………… 15■
１．フクシマエコテッククリーンセンターの活用について
２．賠償について5 黒澤 英男 議員 …………… 16■
１．特定廃棄物埋立最終処分する計画案について
２．富岡町民全員一律賠償実現に向けた活動と浪江町の賠償上乗せADR申し立てについて

11 とみおか議会だより 179号

衆議院議長
参議院議長

○紹介議員
早川 恒久 議員

内閣総理大臣文部科学大臣
復興大臣

６月定例会の一般質問に５議員が登壇し、町の対応や考えなどを問いました。
この紙面では、質問した順に質疑応答の要点をお知らせします。

１．賠償上乗せ ADR 申し立てについて
３．共同墓地造成の依頼について○提出先

動画配信中！

○採択結果

経済産業大臣全会一致・原案可決【要旨】
福島第一原子力発電所事故より、富岡町民全員が避難を余儀なくされ、過酷な避難生活を送りながら、移住や長期避難のための生活再建を目指している。
しかし、事故後の不公平な賠償手続きによって、現在住民間に大きな不満が生じ、賠償格差による分断がおきている。
未だに誰１人町に帰還できていない現状を考えれば、中間指針第四次追補にいう「長年住み慣れた住居及び地域が見通しのつかない長期間にわたって帰還不能となり、そこでの生活の断念を余儀なくされた
精神的賠償等」は、富岡町においては住民全てに共通の損害と言える。
このような富岡町固有の特殊事情と現在も避難を続けている住民の窮状を踏まえ、政府に対し下記の事項を必ず実現するよう強く求めるものである。

帰還困難区域、居住制限区域、避難指示解除準備区域の別にかかわらず、町民全員一律の賠償手続きがなされること。

とみおか議会だより 179号 10

答 指針の見直しを国等に要望する

別にいろいろな問題がに向け、要望活動に取浪 江町の賠 償 上問
り組みたいと考えます。 出てくるのを町として、町民のみなさんの意見

乗せADR和解案に対する町の考えと対応は。

問 原子力発電所所在町情報会議を開催せよ
答 開催について継続的に協議するをお 聞 きしながら 適

問の開催について、所在

これまで示 され問切に対応するべきだと
原 発 立 地四町 から 地
四 町 協 議 会の 中 で 提情報会議

た賠 償 指 針の本 質 を考えます。
域 住 民 が 各 五 名 ずつ案しました。その結果、

町長

精査し、全ての被害町

その中で、富岡町単
情 報 会 議 に 参 加 し、
原 発 事 故 前 とは 大 き
開 催の 要 否 を 今 後 も答示された和解案は、被村が一丸となって、さ独で動いてもなかなか
東電・国・県に対してがあった。

原 発 事 故以 前は害の実態に見合った賠らなる 追 加 賠 償 を 勝

難しいので、各町村間
く状況が変わったため、

浪 江 町に償の実現に向けて非常
ち取る 必要 があると

疑 問 を ぶつ け る 機 会

町長に有効であると認識し考えるが、町の考えは。 の横のつながりを密に

答

ています。
し、共通課題として見えてきたものを町とし開催するべきでは。

このような多くの被答て当然賠償されてしか問 共同墓地の確保に対する支援策はととなりました。

継 続 的 に 協 議 す るこ

害者に共通する損害に出て終わりということるべきだという考えの答
町長

現 段 階では支援策はありません。

政 府の全員 帰 還から移住支援政策への今 後、墓 地 移 転 に
対 す る 明 確 な 賠 償の希望者が増えた際には、

方 法 が 示 さ れ、 移 転保が難しい状況となっ寺院の会と墓地の現状

問 県外にも役場機能回復施設を持つ避難計画の策定を
答 施設建設が可能かを検討し前向きに進めると考えます。

を 検 討 し てい き たい

方 を 確 認 し、 支 援 策や 移 転に対 する考 えているが支援策は。

その 際 に 墓 地の 確

町民が増えている。

転換により、移住する

問

答 寺院の会と連携し、今後の支援策を検討する

そのよ う な 会 議 をついては、ADRに申しでは決してないと考え

指 針が立てた被害者のみでなています。指針が出て、 もと国に求めていきた

副町長

く、同様の損害を受け基準が出て、さらに個
いと考えます。

た被害者全てに平等な賠償が受けられなくてはならないと考えます。
町としては、今後とも原子 力 損 害 賠 償 紛
争 審 査 会、経 済 産 業
省 及 び東 京 電 力 ㈱に対して、全ての被害者に不公平を生ずることなく、被害者の現状を反映させた賠償基準となるよう、指針の見直
しと早期の支払い実施

道 路 整 備は郡 内

首長と連携をとって要復興・再生に向け、 問常 磐 自 動 車 道 及 び国望すべきと考えるが。

問
道６号線の４車線化、設については、国、県

安 全で 速答及 び受 け 入れ 自 治 体

町長

問

やかな 避 難が出 来ると協議検討致します。

速 や かに 役 場 機

能 を回 復 する 施 設 を

避 難 計 画 を 構 築 して郡 山 間の 高 速

答

県 内 外 に設 置 する 避

富岡
道 路 整 備、県 道 小 野
山 を 結ぶ高 規 格 道 路

い き ま す。 県 の 防 災

富 岡 と郡富 岡 線の拡 幅 整 備 が

難 計 画 を 定 め る べきは 郡 山 市 とさ れて おて は、 当 町 の 避 難 先町、 防 災 協 定 の 品 川は、 友 好 都 市 の 杉 戸

県 外 の 施 設 として

計 画 見 直 し 案 に おいり、 役 場 機 能 も 郡 山

市 町 村 等 との 協議も検討していきます。

の区・さくらサミットでれ ま す の で、 県 外 施

で な いこ と も 考 え ら

県 内 避 難 では 十 分

市と考えています。

答 生活環境課長

も 含 め、 今 後 の 重 要

していきます。

ミン グ を 見 て 提 言 を

早 急 に 必 要 と 考 える

現 在 南北と考えるが。

町長

な課題ですので、タイが。

答への縦断道路の確保とし て、 常 磐 道 の 早 期
全 線 開 通、 避 難 路 として 活 用 で き る 緊 急
開 口 部 の 設 置、６ 号
国 道 の４ 車 線 化 実 現に 向 けて国 等に 要 望

震災直後に設けられた
杉戸町役場内富岡町民緊急連絡所

しています。
ま た、 西への 横 断
道 路 の 確 保 と し て、
年 度の 完 成 を 目

県 道 小野 富 岡 線 を平
成

13

町長

下村文部科学大臣に要望書を手渡す

とみおか議会だより 179号 12

13 とみおか議会だより 179号

指し整 備工事 を進めています。

常磐道混雑状況｜32

答 整備実現に向けて国、県等へ強く要望

安藤 正純 議員

問 ADR和解案に対する町の対応は
遠藤 一善 議員

問 常磐道・６号国道の４車線化を

答 町独自の事業再開支援補助事業の活用を促進

問町 内で事 業 再 開が で き る よ う に なった が、 町 と し て 再 開

問 グループ補助金を利用しやすくなるよう支援すべきでは
答 商工会、県と協議しながら進める

問 町内での事業再開許可に統一性がないのでは
答 国と情報共有し事業再開を進める
問については内閣府方針

希 望の 事 業 者 を 救 済
件の 緩 和 や 継 続 的 な開の許可について、町により、地域の雇用の

社が認め

事 業再開

グルー プ 補 助 金
支 援 を福 島 県 商工会
を 通 して 国 と 協 議 を維 持、 創 出 に 必 要 な

町長

は 事 業 費 の ４分 の ３
連 合 会 と連 携 しなが
進 めて 許 可 す る とい事 業、 復 旧 作 業 等 に答を 補 助 する 制 度であら要望します。
う ケ ー ス と、 町 を 通
必 要 となる 事 業 に 該

町 内 での 事 業 再答る が、 事 業 再 開 に 出
さずに国 が民 間の事
当 す る 事 業 者 が、 内

問しては、県で行われてお く れ た 事 業 者、 自問
業 者に対し直 接 許可
閣 府 と 協 議 の も とにする支援策は。

いる 中 小 企 業 向 け 復
立 して 再 開 がで き なの 設 立 支 援 及 び、既を出すケースと統一性
本 町で も支援策と旧・ 復 興 支 援 策 が あ
い 事 業 者 に 対 し て、存の グル ー プに 受 けがないが町の考えは。

町長

り ま す が、 公 募 要 件
町 と して グ ル ー プ 補
入 れて も ら える よ う
られている状況になっ

今後も、インフラ等
工会、県と協議しにも支援策を商問

応 す る よ う、 確 認 や

問町 内一律 賠 償 に化 本 部 長の町 内 視 察

財 物 賠 償 に おい

テッ ク を 活 用 す る こ

直しにより、道路一本の 際 に 避 難 区 域の 見を 求 め る ア ク シ ョン

後の対応は。

対 する町の 考 えと今町の考えは。

問

差 が 生 じ ている 現 状

る こ と に よ り、 町 民より 柔 軟 な 対 応 を 行

言 に 盛 り 込 む な ど、

隔 てて 大 き な 賠 償 格を起こさない町民は、

答

間に不 公 平 感や 分 断

な う よう 強 く 要 望し

精神的損
か わ ら ず、 隣 接 町 村

な ど を 伝 え、 政 権 与はかる考えは。

を生じさせているのは町長

第四 次 追 補の 対 象 と害 の一括 賠 償 が 帰 還党 と し て 政 府への 提

これ まで

や 国 等 と タ イ アッ プ

困 難 区 域に 限 定 され町長
な ら な い が、 そ の 対

して 賠 償 の 底 上 げ を答
環 境 省 より 町 及 び議
策は。

答

答

残念なことです。

け ま し た が、 安 全 面
や 管 理 体 制 をはじめ損 害 に よって 積 算 しそのものが、町民間のる ご と に、 賠 償 格 差

住宅確保とする課 題や 懸 念 等

た 賠 償 上 限 額 を もっ分断の引き金になって４ 月の 東 京 電 力 數 土が 改 善 されるよ う 求
帰 還の 場 合の 住 宅 修

少 しで も 是 正で き る

町 として は 格 差 を

今の 賠 償に十分な説 明を受けて、 復 興 公 営 住 宅 のいるものがあると認識

会 長への要 望のほか、
繕 費 用 に 充 てることよう、あるいは賠償の町長ているとは言えず、引家 賃 や 老 人 ホ ー ムのしています。

も 可 能 と す る な ど、底上げができるよう、

大 島 自民党 復興 加 速

めていきます。

今 後 とも 機 会 が あました。

き 続 き 更 なる 検 討 が入居費用に充てたり、

区 長 会、町 民 説 明 会

あ る 程 度 の 幅 を 持っ要望、要求していきた

向 け、 東 京 電 力 ㈱ に

このことについては、

必 要 で あ る と 考 えてでい た だい た 意 見 をた 対 応 が なされる といと考えています。

います。

集 約 し、 国 の 考 え を考えています。

今 後、 議 会、 行 政

再 度、 町 及 び 議 会 に
その内容について議会

対 して は 様 々な ケ ー

今 後の 請 求 開 始 にと相 談しながら対 応

ス に も しっ か り と 対

説明してもらいます。

したいと考えます。

道路一本隔てて区域が異なる
現状を大島本部長に説明

町長

会 に おいて 説 明 を 受

第四 次 追 補にか改善を求めています。

答 賠償格差が改善されるよう強く要望する

問 町内一律賠償に向けて町の対応はと考えています。

再開を進めていきたい

異 論 の ない よ う 事 業

し 協 議 の 場 を 持 ち、も的 確に情 報 を共 有

これらについて、町ケースがありました。

国が直 接 許可 をする対策特措法に基づいて、

復 旧 は、原 子 力 災 害

除染、公的インフラに 商 工 会 と 連 携 して

新 たな グルー プ

を満たせない、該当し助 金を 利用しやすく要望すべきでは。

ないなどの状況があり
ます。

答

ています。

公 募 要 件 を 満 たせな
補助金等の制度につい既存のグループ

支援すべきでは。

かった事業者に、富岡ては、公募要件などのに新たな 事 業 所

そのため、本町では、

町被災 事 業 者 等再開緩和が望まれているこを組み込むことがグルー プ

支 援 補 助 事 業 を開 始とは伺っており、要件
難しいことは理解

町長しました。
の 緩 和 や 該 当 業 種のしています。しかの復 旧 状 況 を見 ながながら進めていき

産業振興課長多 く の 方 々が 利 用
拡 大 を 要 望 し てい まら、 多 く の 方 が 事 業ます。

問 第四次追補の対象とならない町民への対策は

把 握 に 努 め、 補 助 要

再 開できるよ う 実 態

答で き る よ う、 関 係 機し、救済するため万ベした。

環 境 省は関と連携します。

問13て、 新 た に 土 地 家 屋

答 様々なケースに対応するよう求める

仮設で営業している四倉工業団地内の町内事業者と を 計 画 してい る がし て、 フ ク シ マ エ コ

棄 物の最 終 処 分 場 とクレル 以 下の 特 定 廃10

とみおか議会だより 179号 14

15 とみおか議会だより 179号

答 安全面等の説明が不十分であり検討が必要

早川 恒久 議員

問 町内で事業再開を希望する事業者の支援策は渡辺 英博 議員

問 管理型処分場埋立計画案に対する町の考えは

改 めて 引 き 出 し、 今町 内の 管 理 型 処問問
浪 江 町ADR集

団 申 立 で一律 五 万 円
増 額の和 解 案 が提 示

第 四 次 追 補で示 したきます。

後の議論へつなげてい万分場「 フ ク シマエコ
テック」
を活用し

問
帰 還 困 難 区 域のお かさ れ た が、 今 後 の 町

審 査 会 から示 されたれている背景によって、 害 者 に 共 通 す る 損 害

問 賠償の格差是正を
答 町民有志の署名活動を重く受けとめる

問 フクシマエコテッ
中間指針第四次追補、で あ り、 賠 償 が 平 等

答
町長

の対応は。

クの活用について、行
及 びその 後 の 東 京 電
精 神 的 損 害 を一括 でに 受 け られるよ う 指

行政区長

受 け 止 め、 引 き 続 き

問

中間指針

廃 棄 物 埋 立最 終 処 分
政 区 長 会、 住 民 説 明
力 ㈱の 賠 償 手 続 きに
賠 償 す る 考 えは理 解
針 見 直 し と早 期 支 払

町長のため住民主体で「富賠 償 格 差 の 是 正 につを結成し、一律賠償格

町長する 計 画 案 は町 民 か会 で は どの よ う な 意
おいて、区域によってされるものですが、今い を 国、 東 京 電 力 ㈱岡町民一律賠償」
を求
いて、国、東京電力㈱答ら 風 評 被 害、 安 全 性
見がだされたのか。
著しく不平 等な賠 償
回 の 署 名 活 動 は、 多に 対 し て 求 め てい き

•国有化の明確化

める署 名 活 動 が 行 わに求めていく考えです。 差是正を求めるADR

原子 力 賠 償 紛 争を懸念する声が上答
手 続 き が 行 わ れ、 住
くの 町 民の 意 思の 現たいと考えています。

•風評被害

れてい る 現 状 を どの

多 くの 被答会、 住 民 説 明 会 での
民 間 に 大 きな不 満 とれで あ ること を 重 くがっているが。

会 及 び町 民 説 明 会で意見は、分裂が生じている。こ行政区長の 意 見 を ふ ま え、 議
•低線量地域の•安全管理ように考えているか。

施設活用の必要性

問•施設の管理

帰還困難区域に住民説

うに活動していきます。

を行なう考えは。

答 産業振興課長
町では 精 神 的 賠 償については被害者全て
が 平 等でな くてはな
らないとの考えから指針へ盛込み、指針に基づき 賠 償 さ れ る ものと考えています。

ミには取り上げられて旧・復興は進んでいる

いませんが、確実に復マスコミに取り上げら

富岡に一時立入をしと感じています。
いる気がするが、現状れる回数も減ってきて

最 近の富岡町は町 が支 援 弁 護団

何 重 もの 安 全 対 策 を等で議会で出ている意

考えています。

講 じ た 新 しい 施 設 を見 や 懸 念 とお お む ね

副町長

要請しては。

答

税はどうなるか。

帰町後の固定資産【浪江町ADR問題】 【固定資産税の課税】 【富岡町の現状】
富 岡 町 も 浪 江 町のようにADRに賠償増額を申し立てるべきでは。

避難指示が解除立てによって、賠償増額の見直しも含めて町がになりますが、路線価
備、川北地区の下水道ればと思います。

を肌で感じていただけ

た際には町内を見回しの和解案が提示されて最終的な課税決定をす

工事、深谷の下水処理はどうなのか。

いるので、その和解案をることになるので、震場の復旧など、マスコ

されれば課税すること

水平展開できるように

災前と同じような税負向けて進んでいることていただいて、復旧に指針に盛り込んでもら担にならないように働

墓 地や 道 路の整う活動を行なうことがでで す。 そ れ 以 降 は、

議

明 会 での 意 見 を 集 約

議会は、今回の意見交換会で拝聴した意見を、少しでも町政に反映できるよ

集めた署名を町長に手渡す
渡辺和則氏

きかけます。

既に浪江町の申し住得策であると考えます。

仮設住宅にはいつまで住めるのか。

導ではなく、富岡町の県の復興公営住宅の整

これからの希望や不安を話し合う

Pick
Pick Up!
Up!
【第二次復興計画】 【仮設住宅の居住期限】
第二次 復 興 計 画はどのようなものになるのか。
現在確定している
年３月ま将来を真剣に考える町

備状況により、延長にのは、平成

民に参加してもらい、現なるよう働きかけます。

なると考えられます。

28
実的な実のある計画にコンサルタント主住議し、 懸 念 事 項 を 国 にれからの生活に対する不安など、多くの意見を聞くことができました。

同じ意見です。

つくるよ う 環 境 省 にな が ら 対 応 し たい と町長

会 と しっか り 相 談 しベク レ ル 以 下 の 特 定

10

投 げ か け ま す。 そ こ

各会場ともたくさんの町民が来場し、長引く避難生活で感じていることやこで 出 る 国の 考 え 方 を見交換会を行ないました。

黒澤 英男 議員

答 説明会での意見をふまえ、議会と相談しながら対応
富岡町議会は７月、県内に点在する仮設住宅及び借り上げ住宅の自治会と意

とみおか議会だより 179号 16

17 とみおか議会だより 179号

住
議

住
議
住
議

問 特定廃棄物埋立最終処分計画案への対応は日頃の思いを言葉に日頃の思いを言葉に～ 自治会との意見交換会
自治会との意見交換会 ～産業復興常任委員会

総務常任委員会
Q いわき市に建設する新たな多目的施設の部屋を貸し出す考えは。

Q 家屋解体時、家にA 空いている時間は貸し出します。

残っているものは処分してくれるのか。

Q 高齢者サポートセンターとして利用する

A 一括して搬出・処分してもらえます。

考えは。

Q 庭の立木処分は。

A 社協と連携して、取り組みを検討します。

A 伐採希望があれば、撤去してもらえるよう強く要望します。
【復興推進課】

Q 農地の除染方法は。

【総務課】【いわき支所】【健康福祉課】

Q 第二次復興計画の進め方は。

A 表土を５cm程度削り

A ７月にワークショップの取り、客土を行ないます。
【復興推進課】

メンバーを公募します。
そ の 後 数 回 の 検 討 会 を 開 催 し、
来年３月頃には内容を固めたいと考えています。
【企画課】

Q 新たに購入予定の線量計のQ ガソリンや灯油の処分方法は。

性能は。

A 灯油・軽油・重油・廃油については、田中

スタンドに持ち込んでいただければ処分できます。
ガソリンは揮発性が高いので処分できません。今後環境省と処分方法について協議し、決定次第お知らせ
します。
【生活環境課】

A 充電しなくても、本体を表示
Q 初めてサロンに来所した方に対する職員の心配りが大切では。

A 職員のきめ細やかな対応を器に差し込むだけで１年間の積算線量が確認できます。
空間線量は測れません。

【健康福祉課】

充実させ、居心地の良い雰囲気作りに努めます。

【生活支援課】

Q り災家屋調査の状況は？
A 現在は申し込んでから３カ月待ちの状況です。
７月から２班体制で取り組み、速やかな調査ができるよう対応します。
【税務課】

常任委員会とは、本会議前に 議案などを事前に審査したり、各課の事務の執行状況 などを調査する場です。
それぞれの常任委員会が調査し た主な事業について報告します。
19 とみおか議会だより 179号

とみおか議会だより 179号 18

～学校訪問～

福島第一・第二原子力発電所

運動する機会の減部活動ができない【バス運行の見直し】

言

少により、体力の低
理由は人数的なこと

提下が顕著なため、毎【競技会への参加】

学ぶ生徒が小人数
時間３分間の持久走先生の声であること、十分なを 取 り 入 れ る な ど、組みをしています。

熟度別に教える取り

で教えることや、習各科目を複数の教師大会などを企画する

久走大会、なわとび

上競技会の参加や持また、相双地区陸を工夫しています。

生徒たちがスクール
バスで通学しているために決められた早い時間に下校しなくてはならないことが障害となっている。
今後、生徒や保護

富岡にいた時から

これにより生徒ひと者 と 相 談 し な が ら、の幼なじみと一緒にことで、生徒の競争
下校時刻を選択でき

学校生活を送れるこ
家庭訪問やレクリ

りひとりが理解できるも さ る こ と な が ら、教職員が配置されて生徒の声

性や協調性が育まれとは嬉しいです。たエーション活動を行心をかきたてながら 【心を育てる教育】にくい状況だと認識
だ、生徒数が少ない
ない、 保 護まで教える教育を実るようなスクールバスの運行体制も検討ししています。
から部活もできない者 との関 係

【嬉しさと悲しさ】

地域の方との交流をし、それぞれの避難をより 深 めていくべきではないか。

通して、子どもたち
先も遠く離れているる方 策が必ガスタービン車の冷却装置稼働試験が成功したということで安堵している。
今後も運転試験を定期的
今 ある汚 染 水 をALPSで構築を要求する。

作業員が運転できる体制の廃炉に向けた作業は長くている。

できることを喜ばしく感じ的、精神的な安らぎの場が建設中ということで、肉体作業員のための休憩所を【作業員の士気を保つ対策を】を要求する。

めに、安定した稼働の継続処理した水に置き換えるた

万 が一の 漏 水 に 備 えて、 に行なうとともに、複数のだと聞いている。

（ALPS）の稼 働 が不 安 定

物質を除去できる装置

トリチウム以外の放射性【ＡＬＰＳの安定した稼働を】 【ガスタービン車の定期点検を】東京電力への要求【保護者との関係強化】の心を育てる教育をので、あまり一緒に遊

少人数であるがゆ【視察のポイント】

今後は様々な年代、

実践していきたいとべないのは悲しいです。 要と考える。

自発的に運動に向か

授業参観

践し、個々の習熟度をまだまだ問題は山積しており、予断をえに、他との関わり

燃料の取り出しや汚染水の処理など、わせるような方策を一定の進捗は見られるものの、使用済高めることに最大限の事故収束に向けての取り組みにはが少ないので、社会第二原子力発電所を現地視察しました。

実施しています。

所等に関する特別委員会は福島第一・

努力をしています。

いる こ と を 強 み に、 保健体育の授業内容【習熟度別授業】した平成26年５月22日、原子力発電

給食を一緒
に

考えています。

第一原発の原子炉建屋付近及び免震重要棟の作業状況と第二原発の非常時におけるガスタービン発
電機車による電力供給体制を確認しました。
また、使用済み燃料プールからの燃料の取り出し状況とALPSの稼働状況、汚染水を建屋付近に近づけさせないための凍土遮水壁の建設状況の説明を受けました。

平成26年５月14日に総務常任委員会を富岡町立小中学校三春校内で開催し、各学校の教育状況等の調査を行ないました。
原発事故から３年２カ月余りが経過

とみおか議会だより 179号 20

21 とみおか議会だより 179号

険 しい 道 の り で あ るので、作業員の体調管理や士気の維持には、さらに万全の対策を講じるよう要求する。

高台に配備されたガスタービン発電機車

許さない状況が続いています。
原子炉建屋周囲に設置される凍土遮水壁

子どもたちの声を町政に
現地視察レポート平成年 ４ 月７ 日に開 催した特 別 委 員
会 で、 東 電 の 原 発 事
故に 伴 う 損 害に対 する追 加 賠 償について、
資 源エネ ル ギ ー 庁 より説明を受けました。

ココココ
ココ
ココココ をををををを問問問問問問問問
ココココ
コ
コココココ
コココ
を質
質質問
質質質質
問問問問
問問問問問問問問問問問問問問

帰還困難区域以外の一括賠償の考えは

問 一括 賠 償 の 有 無
還 困 難 区 域 と居 住 制

問道 路 を 挟 んで 帰で生活再建時期 が変限 区 域 と が 分 けられ
居 住 制限区 域 側に住て い る よ う な 場 合、
資源エネルギー庁

わってしまうが。

答む 住 民 は 完 全 に一括賠償の対象外か。

あ く まで も 長 期 間
帰還できないことへの精 神 的 慰 謝 料 として資源エネルギー庁

住居が帰還困 難区

答期の 延 長 に 伴 う 形で域 と 居 住 制 限 区 域の支 払 う の で、 解 除 時支払われるものだとい

境近辺にある場合は、
柔 軟に 対 応 すると指う考えです。
帰 還 困 難 区 域の 方

針に示されています。
年間
で ミリシーベルトを家の 敷 地 がは 長 期 間 帰 還で き ないことが想定されるた
めに、一括でお支払い

超 え て いて、 帰 還 困移住に関する「合理的な理由」の確認方法は

地 価の値 上 がり問
今 回の 住 宅 確 保

損 害 賠 償 が示 される

今 回 示 された 住や 資 材の高 騰に対 す問
宅 確 保 損 害 賠 償の適
前 に、 上 限 に 満 た な

資源エネルギー庁上限に達していない

答に対する救済措置は。

い土地を購 入した方る配慮は。
資源エネルギー庁

実 情 と 極 端 に かい

答

事故直後からです。
離 す る 場 合 に は、 指資源エネルギー庁

既に 移 住 先で住 宅
針の 見 直 し を 検 討 し
場 合 は、 追 加 で 購 入

問が、購入したものとし

償の 対 象 に な り ま す

した土地については賠て替えの期限をもうけてい た 親 と 子 の 世 帯て上限まで賠償するとまた、当面の間、建る予定はありません。
が 別 居 し た 場 合 の、同一敷 地 内 で 地
資源エネルギー庁

いうことはできません。

問番 が異 なる 建 物の 賠
償は。

別であれば別宅扱いに

原 則 的には地 番 が資源エネルギー庁世 帯 状 況 を 考 慮 し、

えですが、それぞれのけ て も ら う とい う 考

定 め て、 世 帯 間 で 分

当 該 家に上限 額 をな り ま す が、 実 際 の個 別 対 応が可 能かど

答

事 例 を 検 証 し、 今 後うか検討します。

相当期間はどのように決めたのかの対応を検討します。

答

子の世帯分の賠償は。

震 災 前、 同 居 し額での賠償になります。 ます。

を 買 われ た 方 は 確 定

答

用時期は。

問

特別な書類等の審査はなく自己申告問

相 当 期 間には 個資源エネルギー庁

年齢層や地域にということです。

められた目安が１年だ

門家の意見をもとに決裁判官含め、法律の専期間の判定に関して、

原 子 力 損 害の 相 当必要だと考えます。

上、ある一定の目安はいと明記されている以は賠償の対象とならな

後、 相 当 期 間 経 過 後

避難の解除がなされた

ただ、指 針の中で、は理解しています。

よって個人差があるの

答

人差があるのでは。

問

法律の専門家の意見をもとに決定以上の条件を考慮した上で、「１年間」
を当面の目安とする≪持ち家の方≫するものです。

難 区 域 外 とい う 方 に●避難生活が長期にわたり、帰還するには相当の準備期間が必要なこと●学校や仕事の都合上、生活の節目となる時期に帰還することが合理的であること●解除については、県・市町村及び住民と十分な協議を行なう必要があること●住民としても解除時期を予想して、解除前からある程度帰還のために準備できること

とみおか議会だより 179号 22

23 とみおか議会だより 179号

1

ついては、個別に対応します。

避難指示解除後１年間は精神的損害や避難費用の賠償を継続

住宅確保のための損害賠償

従来の精神的賠償が継続する形となる（帰還困難区域に居住していた方）

答

相当期間
（１年間）
の設定

26

将来分も含めた一括慰謝料

問

移住の際の住宅・宅地の購入費用や帰還する際の建替え・修繕費用を賠償※見積り段階での負担前の賠償も可能※賠償金額の上限あり
50

精神的損害賠償として将来分も含めて一人当たり700万円を一括賠償
長期間にわたり帰還の見通しが立たない方答

移住・帰還する先での新たな住居を確保する費用を賠償・礼金等の一時金相当額
・新たな借家と従前の借家の家賃差額相当額（８年分）≪借家の方≫

原発等
特別委員会
問
答

179

とみおか

ち とひとこと

議会だより

よつ

富岡町の司法書士の渡辺和則です。避難後はいわき市で仮事務所を設けております。

■発行／富岡町議会

今回の富岡町民全員一律賠償を求める活動については、富岡町で法律を生業としてきた者として、今富岡町史上最大の法律問題が発生し、多くの町民が苦悩する姿を目の前にし、何か動かねばという一心で始めたものです。
平成25年３月25日富岡町は町民全員一律賠償を前提に区域■編集／富岡町議会報編集特別委員会

再編を受け入れました。しかし、現在その約束が反故にされる
形で区域によって賠償の差が生じ、住民の分断が進んでいます。

渡辺 和則氏この政府の一方的な区域割りによって、町民の分断と富岡町の諦めの歴史を残してはなりません。今こそ町と町民が一体となって、この一律賠償を根気強く主張し続けなければならない時だと思っています。
皆様どうかご理解とご協力の程よろしくお願いいたします。

富岡町民全員一律賠償を求める会
代表 司法書士※署名用紙はこちらからダウンロードできます。

http：//www.watanabe-houmu.net/

いわき市平字童子町4－18
いわき建設会館５階 わたなべ法律事務所内
連絡先☎0246-88-1818

090-4045-8656

故遠藤勝也様のご逝去を悼み、謹んでお悔やみ申し上げますとともに、心からご冥福をお祈りいたします。

謹んでお悔やみ
申し上げます

（在職期間 平成９年８月６日～平成25年８月５日）

高野

富岡町公式 HP

［災害版］

富岡町

で

編 集 後 記堀本典明

暑さ厳しき折、いかがお過ごしでしょうか。
表 紙 の 写 真 は 富 岡 一 小、
二 小 の 運 動 会 の 様 子 で す。
今年は、震災後初めて屋外で開催しました。子供たちが元気いっぱいな姿で走り回る姿を見て、富岡での運動会を思い出しました。
町もようやく本格除染が始まり、復旧が目に見えるようになりました。本号では、特集で管理型処分場計
画の国と町との議論内容をお伝えいたします。
今後も議会の様子を分かりやすく伝えてまいります
ので、ご愛読ください。
（早川 恒久）

委員長

早川恒久

発行責任者

副委員長

遠藤一善

用して印刷しています。

塚野芳美

員

山本育男

た森からの木材を含んだ用紙を使長

員

従って認証され、適切に管理され

富岡町町長

議

委

員

この印刷物は、ＦＳＣ® の基準に

富岡町議会議員（在職期間 昭和63年３月31日～平成９年６月17日）

議会報編集特別委員会

委

渡辺英博

泰

委

員

■印刷／㈱日進堂印刷所

委■富岡町公式ホームページ〔災害版〕 http://www.tomioka-town.jp/

渡辺 和則〒970-8026