社会福祉法人サンフレンズの 2010 年度事業報告

う意識を持つ環境ではない」等多くの意見が出さ案と決算案、2011 年度事業計画案と予算案は、評れました。組織、職員全体、利用者、家族、地域議員会を経て理事会で承認されました。

の方とともに一から考え直していかなくてはなら

紙面の都合により、事業報告および事業計画はない大きな課題です。＜絶えざる人権意識をもつ

法人全体のものを抜粋して掲載します。また、決組織づくり＞＜利用者、職員等が尊重しあう環境

算は収支計算書ならびに事業活動計算書と貸借対づくり＞＜管理・組織体制の見直し＞＜一人業務照表を掲載します。

ではないチーム業務への再編成＞＜第三者のチェ
ック体制の仕組みづくり＞等の検討を重ねていきます。
2010 年度は経営面の安定と人材育成に重点を置2010 年度 事業報告

いてきました。
法人全体の安定経営を基に、新たな福祉ニーズ

2010 年度は職員が利用者の預かり金等を着服すに応えていく事業の計画的推進のために「予算・るという利用者、家族、地域の信頼を損なう事件

経営委員会」「事業計画委員会」「人材育成委員会」がありました。

「人権擁護委員会」を発足しました。
（下記に活動

このことは、サンフレンズが理念として掲げる状況をまとめています）

人権尊重、また高齢者の生活を守り、人権を守っ

居宅介護支援事業所は和田ふれあいの家と松ノていく社会福祉法人として絶対あってはならない

木ふれあいの家に併設していた居宅介護支援事業

人権侵害そのものでした。

所を統合し、新高円寺に事務所を構え運営を開始

管理職を始め、組織全体の責任と運営のあり方、しました。ケース記録等書式の統一等課題を 2011

人権尊重を全うしていく体制がとられているのか

年度の永福ふれあいの家と和泉ふれあいの家の統

どうかの根本的な問題として、サンフレンズが多合に活かしていきます。

年にわたり信頼回復に向けて正していかなければなりません。
何故、こうした不祥事が起きたのか、各事業所

1．経営の安定化の職員会議や監督職を交えた拡大管理職会議、オンブズマン委員会等で話し合いをしてきました。

全事業所の努力により、利用者サービスの質を「管理職の管理業務の再考」「職員モラルの再考」

落とすことなく前年度を僅かながら上回る実績を「職員同士が互いの業務を把握していない体制」

残すことができました。日々の業績管理や経費節「職員の変化に気づいてあげる環境がない」「利用減等、法人全体で問題意識をもち、取り組んでき者と 1 対 1 の状況で自分が黙っていれば、知られた成果の現われと思われます。

ない中で仕事をしていることを自覚」「福祉施設だ

支出に関しては、これまでリース等事業所ごと

からなのか金銭管理が杜撰」「働く職員全てが尊重の契約だったものを、法人一括にするなどして経している、されている、仲間として高めあうとい

費の節減に努めました。

1

（1）特養サンフレンズ善福寺の経営の建て直し

2011 年度に継続します。

特にサンフレンズ善福寺は、人材派遣を止める（2）人権擁護委員会（倫理綱領の作成）など経費節減に努めたことで改善されつつありま

倫理綱領の作成にあたっては最初から理事・評す。人件費の支出が抑えられたものの、利用者の議員が加わり討議を重ね、常勤職員のみならず非心身の重度化に対しては、さらに職員の手が必要

常勤職員や理事、評議員、ボランティアからの自になってきています。結果としては、法人全体の由記述を大事にし、アンケートを集計しています。

経営の安定化につながらず、さらに改善策を探り（3）サンフレンズ創設者との勉強会ながら経営の建て直しを図るとともに、法人のめ2010 年度はサンフレンズの創設者を交えた勉強

ざすサービス提供に努めてまいります。

会を行いました。これまでも創設者を講師として、（2）予算・経営委員会の設置

職員の採用前研修に組み込んできましたが、今後予算の骨子を作成する計画でしたが、中・長期

は単発ではなく継続的な勉強会として位置付けて的財政収支の見通しが立てられず、委員会が機能いきます。

するに至っていません。収入、支出と具体的な改善策を検討することから始め、その上で中・長期
的財政収支の見通し、計画と丁寧に段階を踏んだ

3．地域との協働対策を講じていきます。

（1）地域への「恩送り」事業（3）事業計画委員会の設置
事業計画作成方法と内容について見直しを始め

ちょっとした困りごとのニーズに、区民同士のネましたが、事業計画作成の手順を整えることで終ットワークを利用して課題を解決する仕組み、対わりました。理事長・理事→運営会議→管理職会

象、担い手、料金、他事業所の運営状況、事業開議の討議の流れと職員からの意見の吸い上げの流始までのスケジュールなどについて、民生委員、れの形を作りましたが、理念の実現、予算と一体

杉並区社協、地域の方々と検討を重ねてきました。

となった事業計画、単年度のビジョン等、課題を対象を高齢者に限定せず、「困ったときのＳ・Ｏ・残しています。

Ｓ（2）（3）ともに何度か委員会を開催しましたが、ち上げます。

中長期の財政計画やビジョンを打ち出すまでに至っていません。2011 年度は、理事や評議員、職員の参加も得ながら取り組みます。

2．人材育成（1）人材育成（研修）計画の作成（人材育成委員会）
2010 年度は法人の人材育成の考え方を示し、一般職員から管理職に至るまでの階層別のキャリアパスを作成しました。管理部門ではなく新たにより専門性を高めていく「専門職リーダー」のキャリアパスを作成しました。
包括的人材育成計画の骨格を作成しましたが、2

地域で恩送り」を試行事業として 2011 年度立

金銭管理については責任、役割、業務の分担を2011 年度 事業計画明確化し実践していますが、さらにリスクを含む

2010 年度は事業報告に掲載したとおり、職員が管理面からサービス提供、地域福祉活動に至るま

利用者の預かり金等を着服するという利用者、家で機能していく組織体制に整備していきます。ま族、地域の信頼を損なう事件がありました。

たサービス提供や運営面の討議に重点を置く会議

何故、こうした不祥事が起きたのか、理事会、等、下記の点について見直します。

職員会議やオンブズマン委員会等で出された意見・ 統括、管理職の役割・責任、職員全体の責任とをもとに、管理・組織体制の見直し、一人業務で役割分担の明確化はないチーム業務への再編成、第三者のチェック

・ チーム業務への組織再編成

体制の仕組みづくりの検討を重ねていきます。

・ 各種会議・連絡会・委員会のあり方

また一人ひとりの業務が過重になっていないか、 ②倫理綱領の作成
互いが尊重しあえる環境になっているか等の職場倫理綱領の作成にあたっては常勤職員のみなら

環境の点検と職員の相談体制の構築、職員の継続ず非常勤職員や理事、評議員、ボランティアから的な倫理研修、ストレスマネージメントの研修をのアンケートを人権擁護委員会が集計しています。

実施していきます。

今後も利用者、家族、職員、地域の方々と意見を利用者の預かり金の着服という点だけでなく、重ねながら作成していきます。その作成過程で育日常気づかずにいるかも知れない人権侵害の洗いまれる倫理観、人権意識を倫理綱領の基礎に据え出しを全事業所職員、利用者、家族、ボランティていきます。

ア、地域の方々も含め行い、倫理綱領の作成を始③人権尊重の具現化めとしたサンフレンズの再出発の年としていきま

職員の言動に対してのクレームや気づかないです。

いる人権侵害を洗い出しながら、利用者・家族・2010 年度、法人全体の安定経営を基に、新たなボランティア・来客・業者・近隣に対して、また福祉ニーズに応えていく事業の計画的推進のため

職員間、上司と職員間が互いに尊重し合える環境に発足した「予算・経営委員会」「事業計画委員会」になっているか等、全ての人と人との関係におけ「人材育成委員会」「人権擁護委員会」は、骨子をる言葉使い、姿勢、介助を点検し正していきます。

作成した委員会もありますが、具体的展開に至っ（2）地域福祉の構築ていません。全ての委員会がサンフレンズの理念①「困ったときのＳＯＳ

地域で恩送り」事業のに繋がるべく、2011 年度は一つひとつ具現化して

試行開始

いきます。

2010 年度に検討を重ねてきた、「恩送り」事業を

地域のニーズに根差した「困ったときのＳＯＳ

1 年間試行事業として開始し、サンフレンズのボラ

地域で恩送り」事業の開始、入居施設はさらなる

ンティアの協力を得ながら、配食サービスとの連地域の拠点としての役割を、在宅サービス部門は携や杉並区の「ひとり暮らし高齢者の見守りネッ

地域で最後まで暮らし続けられる支援体制を強化

トワークの充実」に繋げます。

していきます。

（3）人材育成①研修プログラムの体系化、職員育成等のシステ
ム化2010 年度は法人のキャリアパスを作成しました。

１．運営面 理念の実現をめざして2011 年度は研修プログラムの体系化と包括的人材（1）管理・組織体制の見直し

育成（マップ）システムを構築します。

①管理・組織体制の見直し②サンフレンズ創設者との勉強会

32010 年度はサンフレンズの創設者を交えた勉強

上井草園では個室と多床室（4 人部屋）のホテルコ会を行いました。2011 年度はさらにテーマを設けストが同額のままとなっています。

地域に開かれた勉強会を重ねます。

これら、利用料等については、利用者・家族か③職員の働きやすい環境づくり

らの意見を聞く機会を設けながら、また、都内の・ 職員の相談体制

特別養護老人ホームの利用料等を参考にしながら利用者からの要望や苦情についてはオンブズマ

検討します。

ンシステムがありますが、職員の悩みや相談につ（2）支出の抑制

いては体制が整っていません。産業カウンセラー

法人では、これまで事業所ごとの契約だったもがメンタル面の相談を、人権擁護委員会が職場環のを、法人一括にするなどして経費の節減に努め

境の悩み等に応じる仕組みを整えます。

てきました。委託契約していた送迎についてもす・ 介護・子育て環境

べて自主運営に切り替えました。また、光熱水費

職員がサンフレンズで働きながら、人生設計を等についても無駄遣いをなくしてきました。今後していけるような環境づくりを目指します。職員

も経費節減の可能なものについては、徹底的に取によるプロジェクトチームを結成し、介護・子育り組んでまいります。

て環境整備案を検討します。

また、人件費については、介護報酬の減額が続
く中、2005 年度に見直し後、まったく検討の対象にはしていませんでした。
まずは、職員の超過勤務時間増に伴い、超過勤

２．経営の長期安定化をめざして務手当てが増えており、このことは職員の業務過法人の経営は決して安定しているとは言えず、多の傾向もあるので、この問題の解決に取り組み

事業活動収支計算書の収支はプラスですが、毎年ます。そして、今後、経営の長期安定化を図るた

2,000 万円以上の償還金が生じています。

めには、人件費も「見直し・検討の対象」に含め、現場においては、管理職のみならず一般職員も支出の抑制に努めることが必要と思われます。こ経営について不安を抱いております。利用者家族のことは、職員全体にかかる問題であり、運営会

からも心配の声をいただいています。そこで、2 年

議や管理職会議だけではなく、職員からの意見を前より収入増・支出削減（利用者への負担増や職聞く機会を設けながら検討を重ねてまいります。

員の人件費の検討は回避）に取り組みました。

（3）中・長期計画

その結果、一定の成果はみられましたが、この経営の安定化をめざすため、理事会・評議員会

改善だけでは経営の長期安定に結びつくものでははもとより、運営会議および管理職会議、予算・ありません。今後、法人が利用者サービスの質を経営委員会および事業計画委員会等で具体的な改

下げずにどのようにして運営を維持し、経営を安善策を検討し、中・長期計画を作成します。上記

定させるか、法人として具体的な見直しについて（1）および（2）を見直し、具体的な優先順位を検討する一年にします。

決定します。また、前述の事業所ごとの大規模修（1）収入の増加

繕についても年次計画を立てて取り組まなければ次回の介護報酬の見直しは 2012 年度であり、そなりません。さらには、今後の法人の新たな戦略の動向に注目しつつ、各事業所での体制に基づく（新規事業）を踏まえたうえでの経営的な中・長利用料および各種加算等について検討します。

期計画を作成します。

また、国の基準額でスタートした特別養護老人ホームサンフレンズ善福寺のホテルコストや食費については、開設後一度も見直しをしていません。

4

収

支

計

算

書

事業活動計算書(自)平成22年 4月 1日(自)平成22年 4月 1日(至)平成23年 3月31日(至)平成23年 3月31日

法 人 名 社会福祉法人 サンフレンズ

法 人 名 社会福祉法人 サンフレンズ（単位：円）

科目

予算

決算（単位：円）

差異科目

居宅介護料収入（ 介護報酬収入 ）（ 利用者負担金収入 ）居宅介護支援介護料収入
利用者等利用料収入

その他の事業収入

寄

付

金

収

入

借入金利息補助金収入
受取利息配当金収入

事 業 外 収 入
雑収入
経常活動収入計(1)360,211,000
699,166,000
629,315,000
69,851,000
84,531,000
172,954,000
190,809,000
2,570,000
2,448,000
1,115,000
7,270,000
1,104,000
1,522,178,000

361,617,191
698,407,662
628,498,461
69,909,201
82,978,840
175,484,249
189,910,835
3,809,700
2,448,000
1,056,450
8,511,863
5,664,627
1,529,889,417△ 1,406,191
758,338
816,539△ 58,201
1,552,160△ 2,530,249
898,165△ 1,239,700
058,550△ 1,241,863△ 4,560,627△ 7,711,417

利用者負担軽減額

徴収不能額
借入金利息支出事 業 外 支 出雑支出
経常活動支出計(2)
経常活動資金収支差額 (3=1-2)

固定資産売却収入
施設整備等収入計(4)

施設整備等資金収支差額(6=4-5)

設備資金借入金元金償還補助金収入
設備資金借入金元金償還寄付金収入
長期運営資金借入金元金償還寄付金収入

積立預金取崩収入
他会計区分繰入金収入
会計区分外繰入金収入

そ の 他 の 収 入
財務活動等収入(7)

投資有価証券取得支出

積 立 預 金 支 出
他会計区分繰入金支出
会計区分外繰入金支出

そ の 他 の 支 出
財務活動等支出(8)財務活動資金収支差額 (9=7-8)

予備費(10)
当期資金収支差額合計(11=3+6+9-10)

前期末支払資金残高(12)当期末支払資金残高(13=11+12)

924,148,493
478,096,934
202,301,540
275,795,394
583,768
44,062,706
34,40735,105,262
1,482,031,570
5,281,454

987,672,865
447,309,458
204,998,037
242,311,421
589,181
39,966,563
0
37,516,318
1,513,054,385
9,026,200

63,524,372△ 30,787,476
2,696,497△ 33,483,973
5,413△ 4,096,143△ 34,407
2,411,056
31,022,815
3,744,746

1,014,776,000
447,005,000
203,160,000
243,845,000
662,000
08,015,000
4,494,000
01,474,952,000
47,226,000

1,026,987,645
447,309,458
204,998,037
242,311,421
589,18108,013,515
4,389,451
0
1,487,289,250
42,600,167△ 12,211,645△ 304,458△ 1,838,037
1,533,579
72,8190
1,485
104,549
0△ 12,337,250
4,625,833

2,592,000
1,232,179
02,920,905
8,330,437
1,437,721
16,513,242

2,448,000
1,056,450
03,809,700
8,511,863
1,105,327
16,931,340△ 144,000△ 175,729
0888,795
181,426△ 332,394
418,098

0
0
0
0
0

0
0
0
1,535,620
1,535,620

000△ 1,535,620△ 1,535,620

8,517,785
004,629,633
013,147,418
3,365,824
8,647,278

8,013,515
004,389,451
012,402,966
4,528,374
13,554,574△ 504,270
00△ 240,182
0△ 744,452
1,162,550
4,907,296

3,578,000
0
0
0
0
0
0
2,362,266
5,940,266

3,578,000
001,535,618
02
2,174,072
42,5537,330,245

0001,535,618
02
2,174,072△ 2,319,713
1,389,979

0
3,578,000
73,016009,071,982

0
3,578,000
125,4242
2,174,072
1,462,038

特別支出計(9)12,722,998

7,339,536

特別収支差額(10=8-9)△ 6,782,732
1,864,546
745,328,106
747,192,652△ 9,291
13,545,283
747,192,652
760,737,935

0052,40822,174,072△ 7,609,944△ 5,383,462
6,773,441
11,680,737
1,864,546
13,545,283

居宅介護支援介護料収入
利用者等利用料収入

その他の事業収入

その他の収入国庫補助金等特別積立金取崩額

事業活動収入計(1)
事業活動収支の部（支出）

人
件
費
経
費
（直接介護費）（一般管理費）
利用者負担軽減額

減価償却費
徴収不能額
引当金繰入
事業活動支出計(2)
事業活動収支差額(3=1-2)

事業活動外収支の部
事業活動外収支の部（収入）
借入金利息補助金収入

受取利息配当金
有価証券売却益

寄付金収入
その他の事業活動外収入

雑

収

入

事業活動外収入計(4)事業活動外収支の部（支出）

借 入金 利 息
有価証券売却損

19,321,000
19,321,000△ 19,321,000

11,511,834
11,511,834△ 9,976,214

7,809,166
7,809,166△ 9,344,786

資産評価損
その他の事業活動外支出

雑

損

失

事業活動外支出計(5)
事業活動外収支差額(6=4-5)

0
0
3,578,000
00002,500,000
0
6,078,000

003,578,000
00002,174,072
0
5,752,072

0
0
0
0
0
0
0
325,9280
325,928

23,710,000
00002,500,000
1,507,000
27,717,000△ 21,639,000
2,704,000
3,562,000
613,741,000
617,303,000

23,710,00000002,174,072
1,462,038
27,346,110△ 21,594,038
0
11,029,915
613,741,423
624,771,338

0
0
0
0
0
325,928
44,962
370,890△ 44,962
2,704,000△ 7,467,915△ 423△ 7,468,338

経常収支差額(7=3+6)

特別収支の部
特別収支の部（収入）
施設整備等補助金収入
施設整備等寄付金収入

固定資産受贈額
固定資産売却益国庫補助金等特別積立金取崩額

他会計区分繰入金収入
会計区分外繰入金収入

その他の特別収入

財務活動による収支（支出）
設備資金借入金元金償還金支出
長期運営資金借入金元金償還金支出

3,601,996△ 1,936,826△ 1,264,510△ 672,316
7,488,183△ 4,125,733
29,658,094
405,600△ 293,753
34,767,561（ 介護報酬収入 ）財務活動による収支
財務活動による収支（収入）
長期運営資金借入金収入
投資有価証券売却収入

361,617,191
698,407,662
628,498,461
69,909,201
82,978,840
175,484,249
189,940,835
529,660
13,152,148
1,522,080,585（ 利用者負担金収入 ）

施設整備等による収支（支出）

固定資産取得支出
施設整備等支出計(5)358,015,195
700,344,488
629,762,971
70,581,517
75,490,657
179,609,982
160,282,741
124,060
13,445,901
1,487,313,024

居宅介護料収入

施設整備等による収支
施設整備等による収支（収入）
設備資金借入金収入
施設整備等補助金収入
施設整備等寄付金収入

増減

事業活動収支の部（収入）
介護福祉施設介護料収入

経常活動による収支（支出）

人件費支出
経費 支 出
（直接介護支出）（一般管理支出）

当年度

事業活動収支の部

経常活動による収支
経常活動による収支（収入）
介護福祉施設介護料収入

前年度

特別収入計(8)特別収支の部（支出）
基本金組 入額
国庫補助金等特別積立金繰入額

固定資産除売却損
他会計区分繰入金支出
会計区分外繰入金支出

その他の特別損失

当期活動収支差額(11=7+10)
前期繰越活動収支差額(12)次期繰越活動収支差額(13=11+12)

5法人名 社会福祉法人 サンフレンズ

貸 借 対 照 表
平成２３年 ３月３１日現在（単位：円）
資
勘

定

科

流

産

の

部

目

前年度末

当年度末

負
増

減

勘

動

資

産 （

697,547,491 ）（

708,537,056 ）（

10,989,565 ） 流

現

金

預

金

471,263,743

496,304,441

25,040,698

有

価

券

56,55065,2508,700

金223,280,831

209,460,869△13,819,962

未 収 補 助 金

305,412291,658△13,754

未

証
収

定

科

動

負

目
債

未

払

金

預

り

金

前

受

金

品

立

替

金

227,331

55,141△172,190

他会計区分借入金

前

払金

2,300,984

2,188,422△112,562

会計区分外借入金

他会計区分貸付金

仮

会計区分外貸付金

賞 与 引 当 金

金

定

基

本

資
財

受

当年度末

増

減

111,375,127 ）（

113,523,408 ）（2,148,281 ）

78,976,390

80,575,246

1,598,856

5,558,737

4,377,162△1,181,575

26,840,000

28,571,000

1,731,000

437,425,820 ）（418,066,560 ）（△19,359,260 ）

397,030,000

373,320,000△23,710,000

40,395,820

44,746,560

4,350,740

548,800,947

531,589,968△17,210,979

その他の流動負債
171,275

58,635

固

定

負

債

産 （

1,377,451,765 ）（

1,353,222,356 ）（△24,229,409 ） 固

定

負

債 （

（

△21,350,833 ）

産

前年度末

金

112,640

その他の流動資産
固部

施設整備等未払金

蔵

払の短期運営資金借入金

貯

仮

（

債

設備資金借入金

1,223,723,077 ）（

1,202,372,244 ）（土地

794,988,600

794,988,600

0

長期運営資金借入金

建物

413,734,477

392,383,644△21,350,833

他会計区分長期借入金

基本財産特定預金15,000,000

15,000,000

0

長 期 預 り 金
退職給与引当金
その他の固定負債

その他の固定資産 （土

153,728,688 ）（

150,850,112 ）（△2,878,576 ） 負 債 の 部 合 計
純

地

建

基

本

資

15,000,000 ）（15,000,000 ）（0）

714,092,657 ）（

704,518,509 ）（△9,574,148 ）

そ の 他 の 積 立 金 （49,913,000 ）（49,913,000 ）（0）

49,913,000

49,913,0000

747,192,652 ）（

760,737,935 ）（

13,545,283 )

747,192,652

760,737,935

13,545,283

13,545,283 ）（

11,680,737 )6,290,899△562,345

14,454,137△1,231,389

車 輌 運 搬 具

15,252,136

12,017,993△3,234,143

移行時特別積立金器 具 及 び 備 品

21,273,848

19,244,928△2,028,920

その他の積立金

358,400

358,4000

国庫補助金等特別積立金

機 械 及 び 装 置

次 期 繰 越 活 動 収 支 差 額 （建 設 仮 勘 定
権利

次期繰越活動収支差額

投 資 有 価 証 券

部（

6,853,244
15,685,526

築

の

金 （

物
物

構

産

（ うち当期活動収支差額）（

1,864,546 ）（

他会計区分長期貸付金
移行時特別積立預金
移行時減価償却特別積立預金

その他の積立資産

49,913,000

49,913,0000

その他の積立預金
その他の固定資産

44,392,534

48,570,755

4,178,221

資 産 の 部 合 計

2,074,999,256

2,061,759,412△13,239,844

脚注

１減価償却費の累計額２徴収不能引当金の額
３移行時特別積立金の積立不足額

前 年 度 末184,384,896 円
729,059 円
0 円

純資産の部合計

1,526,198,309

1,530,169,444

3,971,135

負 債 ・ 純 資 産 合 計

2,074,999,256

2,061,759,412△13,239,844

当 年 度 末225,688,438 円
1,186,690 円
0円

2010 年度事業報告書・決算書、2011 年度事業計画書・予算書の全文は、各事業所に備えてあります。
いつでも自由に閲覧していただけます。

6

（単位：千円）
大
区
分
中区分科目
科
目
経常活動による収支
経常活動による収入
介護福祉施設介護料収入
介護報酬収入（施設）利用者負担金収入（施設）
居宅介護料収入（介護報酬収入）
介護報酬収入（居宅）介護予防報酬収入（居宅）（利用者負担金収入）
介護負担金収入（居宅）介護予防負担金収入（居宅）
措置費収入
事務費収入
事業費収入
居宅介護支援介護料収入
居宅介護支援介護料収入
介護予防支援介護料収入
利用者等利用料収入
介護福祉施設利用料収入
居宅介護サービス利用料収入
食費収入
居住費収入
管理費収入
その他の利用料収入
その他の事業収入
補助金収入
市町村特別事業収入
受託収入
その他の事業収入（介護報酬査定減）
寄付金収入
借入利息補助金収入
受取利息配当金収入
事業外収入
受入研修費収入職員等給食費収入
雑収入
経常活動による収入計（１）
経常活動による支出
人件費支出
役員報酬
職員俸給
職員諸手当
非常勤職員給与
退職金
退職共済掛金
法定福利費
経費支出（直接介護支出）
給食材料費
介護用品費
教養娯楽費
医薬品費
日用品費
被服費
消耗器具備品費
保健衛生費
車両費
光熱水費
燃料費
本人支給金
葬祭費
協力員活動費2011年度予算

2010年度予算

375,493
337,943
37,550720,735
648,594
596,090
52,504
72,141
66,2965,845
0
0
099,771
85,614
14,157
176,886
8,228
17,456
110,494
33,1590
7,549
202,052
28,4200173,632
0
0
2,570
2,448
858
7,270
1,699
5,571
1,204
1,589,287

360,211
324,570
35,641
699,166
629,315576,544
52,771
69,851
63,9655,886
00084,531
70,374
14,157
172,954
11,541
16,092
104,351
33,341
0
7,629
190,80929,8840
160,925
0
0
2,570
2,448
1,115
7,270
1,699
5,571
1,104
1,522,178

15,282
13,373 夜勤職員配置加算通年に1,909 夜勤職員配置加算通年に21,56919,27919,546
-267
2,290
2,331
-41
0
0
0
15,24015,2400
3,932-3,313 日用品費徴収不可分減
1,364
6,143
-182
0
-80
11,243-1,464 SOS助成金増
012,707 ケア受託増 配食祝日分増0000 善福寺 都福祉保健財団利子補給
-257
0
0
0
100 SOS事業利用料+100
67,1091,058,046
1,167
396,460
191,029
353,353
0
10,500105,537
443,433
204,984
99,931
13,836
4,274
5,350
167
2,504
8,874
4,519
8,866
55,718000945

1,014,776
1,167
368,368
184,405
351,766
0
10,371
98,699447,005
203,160
98,64013,836
4,274
5,350
167
2,504
8,783
4,519
8,729
55,453000905

43,270028,092
6,624
1,587 SOS事業分含む
0
129
6,838
-3,572
1,824
1,291 配食増加分含む
0
0
0
0
0
91 配食増加分含む
0137 配食増加分含む
265 配食増加分、SOS事業分含む
0 配食増加分含む
0 配食増加分含む
0 配食増加分含む
40 配食増加分含む

7

差異

備考

（一般管理支出）
福利厚生費
旅費交通費
研修費
通信運搬費
事務消耗品費
印刷製本費
広報費
会議費
修繕費
保守料
賃借料
保険料
渉外費
諸会費
租税公課
委託費
雑費
利用者負担軽減額
徴収不能額
借入金利息支出
事業外支出
職員等給食費その他の事業外支出
雑支出
経常活動による支出計（２）
経常活動資金収支差額（(３)＝(１)-(２)）
施設整備等による収支
施設整備等による収入
設備資金借入金収入
施設整備等補助金収入
施設整備等寄付金収入
固定資産売却収入
器具及び備品売却収入
車両運搬具売却収入
その他の固定資産売却収入
施設整備等による収入計（４）
施設整備等による支出
固定資産取得支出
土地取得支出
建物取得支出器具及び備品取得支出
車両運搬具取得支出
その他の固定資産取得支出
固定資産除却・廃棄支出施設整備等による支出計（５）
施設整備等資金収支差額（(６)＝(４)-(５)）
財務活動による収支
財務活動による収入
長期運営資金借入金収入
投資有価証券売却収入
設備資金借入金元金償還補助金収入
設備資金借入金元金償還寄付金収入
長期運営資金借入金元金償還寄付金収入
積立預金取崩収入
移行時特別積立預金取崩収入
その他の積立預金取崩収入
他会計区分繰入金収入
他会計区分長期借入金収入
他会計区分長期貸付金回収金収入
会計区分外繰入金収入
その他の収入財務活動による収入計（７）
財務活動による支出
設備資金借入金元金償還金支出
長期運営資金借入金元金償還金支出
投資有価証券取得支出
積立預金支出他会計区分繰入金支出
他会計区分長期貸付金支出
他会計区分長期借入金償還金支出
会計区分外繰入金支出
その他の支出財務活動による支出計（８）財務活動資金収支差額（(９)＝(７)－(８)）
予備費（１０）
当期資金収支差額合計（(１１)＝(３)+(６)+(９)-(1０)）
前期末支払資金残高（１２）

238,449
3,262
1,796
2,246
8,124
8,172
2,847
149
47
4,073
9,080
15,372
5,876
40
1,113
139
172,495
3,618
662
0
8,015
4,494
4,494
0
0
1,514,650
74,637

243,845
3,262
1,796
2,226
7,974
7,822
2,767
149
47
4,073
9,080
14,640
5,872
40
1,113
139
179,347
3,498
662
0
8,015
4,494
4,494
0
0
1,474,952
47,226

0
0
0
0
0
0
0
0

0
0
0
0
0
0
0
0

34,1310
15,0008,941
10,1900034,131-34,131

19,3210150
12,6116,560
0
019,321-19,321

0
0
3,578
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3,578

0
0
3,578
0
0
0
0
0
0
0
0
2,500
0
6,078

23,710
0
0
0
0
0
0
0
0
23,710-20,132
2,704
17,670617,303

23,710
0
0
0
0
0
0
2,500
1,507
27,717-21,6392,704
3,562
613,741

8-5,39600
20 SOS事業分含む
150 SOS事業分含む
350 SOS事業分含む
80 SOS事業分含む
000
0732 SOS事業分含む
4 SOS事業分含む
000-6,852 人材派遣減-1,000 配食清掃増
120 SOS事業分含む
0
0
0
0
0
0
0
39,69827,411
0
0
0
0
0
0
0
0
14,810014,850 建物大規模修繕-3,670 予算要求項目
3,630 送迎車3台購入
0014,810-14,810000 善福寺 区元金補助
0
0
0
0
0
0
0
0
-2,500 本部へ繰入0-2,5000 善福寺 医療機構13150 西武信金10560
0
0
0
0
0
0
-2,500 本部へ繰入-1,507 過年度介護報酬修正-4,0071,507
014,1083,562

皆さんは、「恩送り」と言う言葉をご存知でしょ

レンズは、「お互いさま」の気持ちをもつ皆さんとうか。誰かから受けた恩を、直接その人に返すの助け合えるシステムを地域のなかでつくっていきではなく、別の人に送るという意味です。サンフたいと考えています。あるときは困っている立場

レンズはこれまでの間、多くの皆様に支えていたでサービスを受け、また、あるときは応援隊としだきました。その感謝の気持ちを「恩送り」といて手伝う立場にもなります。

う精神で、少しでも地域にお返ししたいと考え、4
月 1 日より事業を開始しました。
この事業は、ちょっと困っている方への応援のほかに、地域の皆さんが気軽に集える場も設けました。お一人でも、お子さんやお孫さんを連れてもかまいません。一杯のお茶から世代を超えた交流を深めていただければ、そんな思いをもっています。すでに「ふれあいサロン」と称して、70 代
から 90 代の方々が月に 2 度ほど集まってはコーヒ
ータイムを楽しんでいます。是非、皆さんもお立
ち寄りください。
＜私たちが迅速に出向いて支援します＞

私たちの日常生活では、「ちょっと困ったなあ」と感じることがあります。たとえば、高いところの電球が切れてしまい、椅子に乗って交換しようとするけれど届かずに「困ったなあ」、また、買い物に行かなければならないのに、風邪などで体調が悪く寝込んでいるときに「困ったなあ」、なんてことは誰にでもあります。そんなときに「応援隊」
がお手伝いします。困ったときのＳＯＳは「かゆいところに手が届く」サービスです。

＜世代を超えた憩いの場です＞

ちょっと困っている方に、ちょっとだけお手伝

私たちは、「誰かを支え」「誰かに支えられ」ないをする、それが応援隊です。向こう三軒両隣、がら暮らしています。ちょっと困っている方、ち応援隊は地域の皆さんがちょっとだけお手伝いをょっと手伝ってもいい方、まずはご連絡ください。

していただくボランティアグループです。サンフ

ともに支えあう地域づくりに参加しませんか。

事業所：困ったときのＳＯＳセンター
場

所：杉並区上井草 2－35－2 朗栄荘 205 号

営業日：月曜日～金曜日（9 時～17 時）

ふれあいサロン上井草：第 2・第 4 金曜日

利用料：10 分 100 円～で 1 回 60 分位まで

（10 時～12 時）※今年度のサービス提供地域は、上井草全域と井草 3～5 丁目を対象としています。

9

4 月 1 日付の人事異動で就任しました管理職をご紹介します

特養統括施設長

地域包括支援センター統括所長

上井草園園長

ケア 24 上井草所長

つちや

土屋

さ

としひこ

の

佐野

俊彦

はるき

晴起

平成 9 年 6 月上井草園が開設したとき、生この 4 月から杉並区地域包括支援センタ

活相談員として 75 名のご利用者の皆様の入所

ーケア 24 上井草のセンター長になりましたのお手伝いをさせていただきました。その後

佐野晴起です。これまで他県の福祉法人で相は、長らく在宅介護および相談業務を中心とし談員を中心に様々な事業の業務に携わってた業務に取り組んでまいりました。今後も今まきました。しかし、杉並区も地域包括支援セ

で同様、法人の理念を強く抱き、これまでの経ンターも初めてとなります。新参者ですの験を活かして誠心誠意取り組んでまいります。

で、謙虚に学びながら、一日も早く戦力とし何卒宜しくお願いいたします。

て貢献したいと思っています。

サンフレンズ上井草支援センター所長

やまもと

山本

松ノ木ふれあいの家所長

さとし

ささがわ

智

笹川

就任してまず嬉しかったことは、毎朝の地域

み

ゆ

き

美由紀

松ノ木ふれあいの家はプログラムが充実し清掃とチームワークの良さでした。

ていると評判を聞いています。

ケアマネージメントは人々が背負っている

これまで皆様と松ノ木職員が一緒に作って重みを少しでも軽くするための考え方でありきた暖かな関わりがいっそう深まるように、方法だと思います。

また皆様が安心して、楽しみに通って頂ける

自らを問い可能性を感じとりながら、このや

松ノ木ふれあいの家であり続けるように、わりがいのあるソーシャルワークを引き継ぎたが故郷、新潟県民の粘り強さで務めて参りま

いと思います。

す。どうぞ宜しくお願い致します。
10

今回はサンフレンズ訪問介護センター所長の亀訪問介護から見る厳しい在宅生活

村実千代から、訪問介護事業の実態やご利用者から寄せられる意見を通して、日頃感じていること

その理由はご利用者の声からも明らかです。要をお伝えします。

介護度の軽いご利用者の不満は、主に生活援助についてです。例えば「あれはダメ、これはダメで

地域の中で暮らしたい

やってもらえることが少ない」「調理をしてもらえ

前号のサンフレンズリレーコラムでは、専門職のサない」「サービス時間や回数が減らされた」等。一

ポートが入ることでご利用者と家族が地域の中で特方、要介護度の高いご利用者は「夜間・休日は家別な存在となり、近所付き合いが遠のくことがあると族で対応せざるを得ない」「ヘルパーの指名が出来いう指摘がありました。

ない」「必要なサービスを受けたいが費用負担が大確かに訪問介護のサービスを開始すると、地域

きい」等、費用負担に関わる苦情も多く、ご利用

住民に「これで安心」とヘルパーに全面的に委ね者が困っている様子が伺えます。このように、ごられてしまうことがあります。介護保険の制度上、利用者や家族はサービス事業者に生活を維持して地域住民のお世話になっていた身の回りの援助をいくための困りごと全般の援助を望む傾向が強い

ヘルパーが代わって行うことは可能です。しかし、のです。

慣れ親しんできた地域住民との絆は保っていただ

しかし現実では、ご利用者、サービス事業者ときたいと思います。特に、現状の介護保険制度にもに自立支援の概念に沿って実行することが難し頼るだけでは老後の生活を安心して過ごすことがく、行政の制度運用が変わるたびに対応を迫られできない現実を考えると、社会資源として地域住ます。そして、サービス時間の短縮は、ヘルパー

民の手助けを位置づけることは重要です。

の職場環境の悪化によるヘルパー不足という悪循

一般的に「住み慣れた地域、住まいでずっと暮環をももたらしました。制度導入時のうたい文句、らしたい」と願う高齢者は多いでしょう。ご利用「誰でも望む時間にサービスを受けられる訪問介者は、「親族にあまり負担をかけずにサービスを利護」とは程遠い実態です。認知症や要介護度の高用して生活したい」と考え、また家族は、「家族といご利用者は費用負担が嵩み、家族介護なくしてサービスとの連携で生活を支えたい」と思っていは望むような在宅生活の維持はできなくなりまします。在宅サービスで最も多く利用されるのは訪た。その結果、入所、あるいは家族に引き取られ

問介護です。しかし、現在、行政の財政事情による高齢者が増えた、と考えられます。

り身体介護及び生活援助サービスの時間が短縮化

今後、高齢者はますます増え、身寄りのない高され、1.5 時間未満の利用が全体の 9 割以上、その齢者、単身で介護にあたらなければならない家族

うちの 1 時間未満が 7 割を占めています。介護サも増えていくと予想されます。当センターでは、ービス全体を見ると、高齢者の増加とそれに比例

より安心な在宅生活のため、一つの手段として「緊し重度の要介護者が増えているにもかかわらず、

急、夜間対応」を検討しています。これからもサ

ここ 2～3 年訪問介護の利用は増えていません。

ービス事業者としての模索はまだまだ続きます。

閉じこもり防止、社会参加の促しを目的とし、介護保険では対応できない散歩、通院等にヘルパーが付き添います。対象は杉並区在住の 65 歳以上で介護度が要支援 2 以上の方です。なお、費用負担があります。
【お問い合わせ先】ケア 24 上井草℡03-3396-0024

ケア 24 善福寺

℡03-5311-1024

またはお近くのケア 24、担当のケアマネジャーでも申請できます。

11

２０１１年１月１日から４月３０日までにご寄附をいただいた順に掲載しております。
《寄附金》寒河江昭様･白梅学園短期大学様･藤井詅子様･金子功子様･山田みち様･佐野英司様･NPO 法人新しいホームをつくる会様･堀淳子様･大熊明子様･小林茂雄様･杉並･老後を良くする
会様･松井茂夫様･サンフレンズ後援会様･加藤紀子様･松尾廣高様･匿名希望 5 名（寄附金のお預り後、2 週間以内に本部事務局より領収書を郵送いたします。届かない場合はお手数ですが、本部事務局までご連絡をお願いいたします。
）《物品等》 結城千寿様･金子功子様･杉江美代子様･松尾芳子様･松永真知子様･健康体操宮本グループ様･青木福治様･唐木千恵様･佐藤治子様･岡崎秀州様･山口愼二様･小林茂雄様･大塚佳世子様･小林茂
雄様･天野眞弓様･井出康子様･後木淑江様･大塚佳世子様･栗原智様･林里音様･匿名希望 15 名

針を使った細かい作品にも取り組んでいましたが、現在はご利用者が楽しみながら活動を続けられることを目的とした作品づくりを心掛けています。
長沼さん、小坂さん、川名さんは、ご利用者が一人では難しい作業を必要に応じて手伝ったり、作品が出来あがった時は、ご利用者と一緒に喜んだりします。
長沼さんたちに会うことを楽しみに手工芸クラブに参加するご利用者も多く、活動中は会話や笑顔が絶えません。3 人の素敵な活動から、ご利用者も職員もたくさんの元気をいただいています。
これからも、この手工芸クラブの活動を大切にしていきたいと思います。
＜中央:長沼三千代さん
左:川名真由美さん

右:小坂悦子さん＞

今回は、永福ふれあいの家で毎週火曜日、午前
中に手工芸クラブの活動をされている長沼三千代
さん、小坂悦子さん、川名真由美さんの紹介です。
永福ふれあいの家創立時からボランティアに来ている長沼さん、杉並区の広報を見て来てくれる＜フェルトを使ってひな飾りを制作中＞ことになった川名さん、お友達を通じて来てくれた小坂さんは、最初ご利用者のお話し相手として活動を始めました。
そしてそれぞれ、編み物や貼り絵をしているご利用者に「一緒にやりましょう。
」と声をかけられ、
作品づくりのお手伝いをしていたことがきっかけ
で、手工芸クラブが始まりました。現在では 11 名のご利用者がメンバーとして参加しています。
手工芸クラブでは、折り紙やフェルトなどを使ったクリスマスリースやひな飾りなど、その季節に合った作品を制作しています。また、バザーや施設公開に出品する作品等もつくります。以前は
12

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