資料３－１

図書サービスのあり方について（素案）

令和６年３月改訂
熊本市教育委員会

目 次
第１章 あり方の改訂に当たって
１ あり方改訂の趣旨･････････････････････････････････････････････････１
２ あり方の位置づけ･････････････････････････････････････････････････１
３ 改訂方針･････････････････････････････････････････････････････････１

第２章 あり方改訂の背景
１ 図書館を取り巻く状況･････････････････････････････････････････････２２ 国の動向･････････････････････････････････････････････････････････５

第３章 図書館の現状
１ 本市図書館の概要･････････････････････････････････････････････････７
２ 図書館の利用状況････････････････････････････････････････････････１１
３ これまでの取組･･････････････････････････････････････････････････１６４ 本市図書館の課題････････････････････････････････････････････････１８

第４章 図書サービスのあり方について
１ 今後の方向性････････････････････････････････････････････‥･･････２０２ 体系図･･･････････････････････････････････････････････････‥･････２１
３ あり方検討の論点････････････････････････････････････････････････２２

第５章 図書サービスのあり方について実現に向けた具体的方針等
Ⅰ市民が利用しやすい図書サービスを推進･････････････････････････････２４
Ⅱ市民の読書、課題解決及び生涯にわたる学びを支援･･･････････････････３０
Ⅲこれからの利用者のライフスタイル、価値観への対応の変化･･･････････３３
Ⅳ継続的かつ安定的な実施の確保に向けた図書サービスの管理運営体制･･･３７【資料編】
熊本市立図書館の利用等に関するアンケートについて（市民向け）〃（小・中学生）〃（高校・大学生）

第１章 あり方改訂に当たって
1 あり方改訂の趣旨
熊本市立図書館は、平成２７年３月に策定した「図書サービスのあり方について」を
基本的な指針として位置付け、各種取組を推進してきました。
この「図書サービスのあり方」に基づく取組については、１３の具体的方針に基づき、５８の取組が実施・検討され図書サービスの充実が図られてきたところです。
現在、策定から７年が経過し、図書館をめぐる環境は、少子・高齢化や情報化の急激な進展、図書館サービス等に対する市民ニーズの高度化・多様化など大きく変化しています。また、熊本市立図書館については、築後４０年が経過した施設の老朽化への対応
や市民ニーズが低くなっている機能の見直しなどについても検討されています。
「地域の知の拠点」として、住民の生涯にわたる自主的な学習活動を支え、促進する役割を果たす図書館は、より市民に利用される図書館となるよう整備を進めていく必要があります。
そこで、公民館図書室等を含め、市全体での図書サービスのあり方について、熊本市
立図書館協議会で検討を行い、基本的な考え方と方向性を整理し、教育委員会において検討結果をまとめた「図書サービスのあり方について」を今回見直し、改訂するものです。

２ あり方の位置づけ
このあり方は、「熊本市第８次（仮）総合計画」及び「熊本市教育振興基本計画」並びに「熊本市生涯学習推進計画」の分野別計画に位置づけられるものです。
また、子どもの読書活動に係る施策については、「第４次熊本市子ども読書活動推進計画」にも位置づけ、一体的に推進していきます。

３ 改訂方針本書の指針となる「図書館の設置及び運営上の望ましい基準」及び上記の「熊本市第８次（仮）総合計画」等について、前回策定した平成２７年から大きく変更されていないことから、今回の図書サービスあり方の基本的な方向性や方針については、前回の「図書サービスのあり方について」を基本として、改訂するものとします。

1

第２章 「図書サービスのあり方について」改訂の背景
１ 図書館を取り巻く状況
・本市の現状（令和２年国勢調査より）
本市の総人口は約２千人減の約７３.９万人となり、国勢調査開始以来初めて人口が減少しました。今後も、この傾向が継続すると予測されます。高齢化率は２６％を超
え、団塊の世代も順次老年人口（６５歳以上）に加わり、平均寿命も延びていることから、今後も増加する見込みです。年少人口（０～１４歳）は１９７５年から１９８５年頃にかけて第２次ベビーブームの影響により増加したものの、その後は減少に転じており、今後も減少が続く見込みです。
熊本市の人口推移及び将来推計人口（合併組替後）

（万人）

80

74.1
総人口

74.3
70.8

68.1

70
男

60

60.2

女

50

45.5

40

32.3

23.6

20

13.5

13.2

10

39.3

34.8

35.0

37.3
31.7

26.7

30

39.2

35.7

32.9

16.8

33.5
28.5

21.8

16.2
将来推計人口は「社人研推計準拠」

1920年
1925年
1930年
1935年
1940年
1945年
1950年
1955年
1960年
1965年
1970年
1975年
1980年
1985年
1990年
1995年
2000年
2005年
2010年
2015年
2020年
2025年
2030年
2035年
2040年
2045年
2050年
2055年
2060年
2065年

0

熊本市の年齢3区分別人口の割合
80%
68.6%

70%

68.5%

61.8%
59.7%

61.5%

60%

生産年齢人口（15～64歳）

54.7%

52.7%

50%
40%

老年人口（65歳以上）

30%

26.6%

33.4%

35.2%

32.8%
24.2%

23.0%
17.2%

20%
8.4%

10% 5.1%

13.7%

14.3%

12.5%

12.1%

14.0%
年少人口（0～14歳）

2

2065年

2060年

2055年

2050年

2045年

2040年

2035年

2030年

2025年

2020年

2015年

2010年

2005年

2000年

1995年

1990年

1985年

1980年

1975年

1970年

1965年

1960年

1955年

1950年

0%

・人生１００年時代の到来
日本人の平均寿命は、２０１９年で男性８１．４１年、女性８７．４５年でした。今後、男女とも平均寿命はさらに延びて、２０６５年には男性８４．９５ 年、女性９１．
３５年になると推計されています。また、ある海外の研究では、２００７年に日本で生まれた子どもの半数が１０７歳より長く生きると推計されており、人生１００年時代においては、高齢者から若者まで誰もが生涯を通じて学び続け、元気に活躍できる社会をつくることが重要と考えられます。

・持続可能な開発目標（ＳＤＧｓ）
平成２７年の「 国連持続可能な開発サミット 」で、「持続可能な開発のための２０
３０アジェンダ」が採択され、「 持続可能な開発目標（Sustainable Development Goals：
ＳＤＧｓ）」が定められました。この「持続可能な開発」は、「将来の世代の欲求を満たしつつ、現代の世代の欲求も満足させるような開発」を指し、その達成に向けて「自らが当事者として主体的に参加し、持続可能な社会の実現に貢献できるよう全員参加型で取り組む」ことが示されています。
本市は、令和元年に「ＳＤＧｓ未来都市」に選定され、経済面・社会面・環境面の様々な地域課題の解決はもとより、国際社会の一員としてのグローバルな視点をもちながら、あらゆる施策において、ＳＤＧｓの理念を踏まえて取り組んでいく必要があります。

・熊本地震に関する資料の保存・活用
図書館では、平成２８年４月に２度発生した熊本地震の直後から関連資料の収集を始め、これまで、毎年３月～４月にかけて市立図書館で、熊本地震や災害に関連する展示・図書資料の貸出を行うとともに、レファレンス等を通じて、市民の震災に関する調査研究等を支援してきました。
震災の記憶を風化させず今後に活かすため、資料の収集及び提供を継続すると共に、学校等と連携し防災・減災教育に役立てもらうなどして、さらなる活用に取り組む必要があります。

・情報化の進展 、読書環境の変化
インターネットの普及に加え、近年ではスマートフォンやタブレット、それらを活用したＳＮＳ（ソーシャル・ネットワーキング・サービス）の利用が著しく進んでいます。

3

このような状況において、自らが必要な情報や信頼できる情報を選択し、活用できる力を身に付けていくことが必要となります。そのことからも、今後はますますＩＣＴを利用した学習や情報収集のニーズが広がっていきます。図書館においても、速やかで適切な情報提供を推進するとともに、令和元年１１月に導入した電子図書館をはじめとするオンラインサービスの充実など、多様化する市民の学びのニーズや社会の要請に応えていくことが必要です。

・新型コロナウイルス感染症と新しい生活様式
令和元年１２月に初めて検出された「新型コロナウイルス感染症(COVID-19)」は、
その後世界中に拡大し、本市図書館においても休館を余儀なくされました。令和２年５月には、専門家会議の提言を踏まえ、厚生労働省から、新型コロナウイルスを想定した「新しい生活様式」が提示され、「 図書館における新型コロナウイルス感染症拡大予防ガイドライン」を参考にして対応を行ってきました。令和５年３月１３日以降
は、国が示した方針により、マスクの着用は個人の判断に委ねられ、同年５月８日には、新型コロナウイルスの感染症法上の位置づけが「５類」に変更されましたが、図書館は誰もが安心して利用できる場となるよう、引き続き手洗いの呼びかけや換気等、基本的な感染予防対策などが必要とされる状況にあります。

・公共施設等総合管理計画
本市では、平成２８年度に熊本市公共施設等総合管理計画を策定し、①資産総量の適正化、②施設の長寿命化の推進、③施設運営に要する総コストの削減の３つの基本方針を掲げ、公共施設マネジメントに取り組んでいるところです。市立図書館においても、この全庁的な公共施設マネジメントの推進に向けて、施設の利用・ コスト状況、また、
個別長寿命化計画等を踏まえ、築４０年が経過した施設の老朽化への対応や市民ニーズが低くなっている機能の見直しなど施設のあり方を検討するため、庁内検討会を設置し、関係部署との情報共有・協議を行っています。

4

２ 国の動向
・図書館の設置及び運営上の望ましい基準
平成２４年１２月に「図書館の設置及び運営上の望ましい基準」が告示・施行されました。これは平成１３年の告示「公立図書館の設置及び運営上の望ましい基準」を全面改正したものです。
知識基盤社会において、図書館は地域の情報拠点として重要な役割を担うことが明記されるとともに、住民の生活や仕事に関する課題及び地域の課題の解決に向けた活動への支援が重視されています。
また、利用者に対応したサービスの充実として、乳幼児とその保護者へのサービス及び図書館への来館が困難な方に対するサービスが新たに盛り込まれました。

・障害を理由とする差別の解消の推進に関する法律（障害者差別解消法）
障がい者を含むあらゆる人が社会で平等に生きていくことを目的とする「障害を理由とする差別の解消の推進に関する法律（障害者差別解消法）」（平成２５年法律第６５号）
が平成２８年４月に施行されました。
図書館では、これまでも誰もが利用しやすい読書環境の提供に努めてきましたが、この法律により、公立図書館を含む公的機関には、障がい者への合理的配慮が義務付けられました。

・子どもの読書活動の推進に関する基本的な計画
子どもを取り巻く環境の変化により 子どもの読書離れが憂慮される中で、平成１３年の「子どもの読書活動の推進に関する法律」に基づいて策定された「子どもの読書活動の推進に関する基本的な計画」については、令和４年度に第５次計画が策定されました。
本市においても令和２年３月、「第四次熊本市子ども読書活動推進計画」を策定し、引き続き子どもの読書活動を推進する取組を行っています。国の計画では、急激に変化する
時代において、必要とされる資質・能力を育む上で、読解力や想像力、表現力等を養う
読書活動の推進は不可欠であり、全ての子どもたちが読書活動の恩恵を受けられるよう、不読率の低減や多様な子どもたちの読書の機会の確保、デジタル社会に対応した読書環
境の整備、子どもの視点に立った読書活動の推進を考慮し、社会全体で子どもの読書活動を推進していくことが盛り込まれています。

5

・視覚障害者等の読書環境の整備の推進に関する法律（読書バリアフリー法）「視覚障害者等の読書環境の整備の推進に関する法律」（令和元年法律第４９号。以
下「読書バリアフリー法」という。
）が、令和元年６月に施行され、障がいの有無にかかわらず、全ての国民が等しく読書を通じて、文字・活字文化の恵沢を享受することができる社会の実現に向けて、国や地方公共団体が視覚障がい者等（視覚障がい、発達障
がい、肢体不自由等の障がいにより視覚による表現の認識が困難な者）の読書環境の整備を総合的かつ効果的に推進することとなりました。

・著作権法の一部改正
令和３年５月に「著作権法の一部を改正する法律」が成立し、国立国会図書館が、絶版等入手困難資料のデータを、図書館等だけでなく、直接個人利用者に対しても送信できることとなりました。また、各図書館においても、現行の複写サービスに加え、一定の条件の下、調査研究目的で、著作物をメールなどで送信できることになります。サー
ビスの実施に向けては、著作権者への補償金の取扱い、権利者保護のために定められている要件など整理すべき点が多いことから、今後検討していく必要があります。

6

第３章 図書館の現状
１ 本市図書館の概要
本市では、市立図書館、植木図書館、城南図書館、とみあい図書館及びくまもと森都
心プラザ図書館の５図書館を配置し、これらの図書館と、市内にある１５の公民館図書室、関連２施設（男女共同参画センターはあもにい情報資料室、議会図書室）を、オン
ラインシステム及び配送網で結び、市内図書館・図書室等のどこからでも、貸出や返却、取寄せなどが行える図書館ネットワークを構築しています。令和４年度実績では、市全体で約１６４万冊（議会図書室除く）の蔵書を有し、登録者は約２８万人、貸出冊数が約２８１万冊、５図書館に約１００万人の来館がありました。

施設名

位置づけ

主な役割

蔵書数（合
計）

全図書館・図書室等の蔵書管理、
市立図書館

本館

図書館システム運用、図書サー
ビス施策の企画立案を担う本市

約５７万冊の統括図書館
植木図書館とみあい図書館

分館

城南図書館

館サービスを実施する図書館

約２４万冊

くまもと森都心プラザビジネス

くまもと
森都心プラザ

本市の北部・南部における図書

専門図書館

図書館

支援施設 XOSSPOINT.と連携しビジネス支援を重点とした専門

約３６万冊

図書館

公民館図書等（１5 箇所）

図書館との身近な地域での図書貸出・返却

男女共同参画センター

連携協力施設サービス実施

約４７万冊

議会図書室

※令和３年１月から、熊本市の図書配送網を活用し、県立図書館
図書資料の貸出・返却を開始

7

開館時間・休館日・運営方法（令和 5 年 4 月 1 日現在）
No

名

称

1

市立図書館

2

植木図書館

3

とみあい図書館

4

城南図書館

5

くまもと森都心
プラザ図書館

6

五福公民館図書室

7

河内公民館図書室

8

託麻公民館図書室

9

秋津公民館図書室

10

東部公民館図書室

11

西部公民館図書室

12

花園公民館図書室

13

飽田公民館図書室

14

天明公民館図書室

15

幸田公民館図書室

16

南部公民館図書室

17

北部公民館図書室

18

清水公民館図書室

19

龍田公民館図書室

20

中央公民館図書室

21

男女共同参画セン
ターはあもにい（図書資料室）

22

議会図書室

平日
開館時間

休日
開館時間

休館日

（火～金）
9:30～19:00
月曜日（月曜日が休日に当たるときはその直後（植木図書館
9:30～18:00 の休日でない日）・年末年始・特別整理日
10 月～5 月は（№1～3
18：00 迄）土、日、祝）（月～土）
9:30～20:00

（№4～5
日、祝）

（火～日、祝）9:30～17:00（火～土）
9:30～20:00

直営

指定管理

月曜日（月曜日が休日に当たるときはその直後の休日でない日）・年末年始・室内整理日・特別整理日※中央公民館図書室は室内整理日なし

直営

第２、第４月曜日（当該月曜日が休日に当たる
ときはその直後の休日でない日）・年末年始・
特別整理日

指定管理

（日、祝）
9:30～18:00（日～土、祝）
9:00～19:00（月～金）
9:00～17:00

毎月第４水曜日（当該水曜日が休日にあたるときはその直後の休日でない日）・年末年始・特別整理日
毎月第３水曜日（当該水曜日が休日にあたるときはその直後の休日でない日）・年末年始・特
別整理日

運営方法
(直営、指定管理)

休館日

土曜日、日曜日、祝日、年末年始※議会図書室は市立図書館・図書室、県立図書館の予約本受取＆返却窓口サービスのみ

8

直営図書館・図書室配置図

植木

北区

北部

龍田

河内

清水
託麻

花園

中央

西区

東区
本館

五福

東部

中央区

プラザ
西部

秋津
幸田

飽田

南部

天明
とみあい

南区
城南

図書館
分館
図書室

9

蔵書数の推移（万冊）
180
160
140

145.8

145.7

H25

H26

157.6

160.1

150.9

157.2

164.1

155.3

162.3

152.9

H27

H28

H29

H30

R1

R2

R3

R4

131.7

120
100
80
60
40

20
0
H24

蔵書数の更新推移(冊)
受入数

除籍数

蔵書数

更新率

H27

76,900-24,807

1,509,203

5.1%

H28

62,403-42,372

1,529,234

4.1%

H29

60,492-36,895

1,552,831

3.9%

H30

52,152-33,288

1,571,695

3.3%

R1

46,547-42,185

1,576,057

3.0%

R2

48,276-23,716

1,600,617

3.0%

R3

51,864-29,952

1,622,529

3.2%

R4

44,304-26,308

1,640,525

2.7%

10

２ 図書館の利用状況（１）貸出冊数
過去１０年間の全体の貸出冊数の推移をみると（図１）、平成２３年のくまもと森都心
プラザ図書館、平成２６年の城南図書館の開館もあって平成２７年度 まで増加傾向にあり、約 ３２５万冊が貸し出されました。しかし、平成２８年は熊本地震が発生し一旦減少、その後一時増加しましたが、令和元年以降新型コロナウイルス感染症により図書館を休館した影響もあり、令和２年度は約２３０万冊まで減少しました。その後回復傾
向にありますが、地震前の水準には達していません。

図１ 貸出冊数の推移（個人貸出）

350

(万冊）

325.1
306.3 305.1

300

300.5

291.6

300.8

270.8

273.2

210.0

150

281.4

229.8

250

200

272.0

185.3
180.5

193.2
179.7

173.3

194.6

190.1

172.6

167.3
145.3

124.4 118.3

116.1

112.7

104.5
88.8

100

107.9

103.6

106.5
82.8

75.0

50

0
H24

H25

H26

図書館５館合計

H27

H28

H29

公民館合計

11

H30

R1
総合計

R2

R3

R4

（２）入館者数
入館者についても、図書館全体で平成２７年をピークに、平成２８年度は減少。その後は平成３０年度まで一旦増加しましたが、再び令和２年度まで減少。以後、徐々に増加しているものの依然の水準に達していません（図２）。なお、入館者数については、
くまもと森都心プラザ図書館が最も多く、次に本館の熊本市立図書館となっています。

図２ 入館者数の推移

(千人)

1,600
1,400

1,436
1,271
1,286

1,200

1,177
1,112
1,009

1,000
818

856

800
600

648

536

510
455

400

512

444

423

415

329

440

373

345

378

200

338

310

264

0
Ｈ27

Ｈ28

本館

Ｈ29

Ｈ30

プラザ

城南

Ｒ1

Ｒ2

Ｒ3

Ｒ4

植木

富合

図書館計

※入館者数については、平成２７年度から全５館の図書館を集計

Ｈ27

Ｈ28

Ｈ29

Ｈ30

Ｒ1

Ｒ2

Ｒ3

Ｒ4

本館

444

455

423

415

378

264

310

338

プラザ

648

329

510

536

512

373

345

440

城南

148

133

141

139

130

86

92

116

植木

122

126

121

111

88

57

63

63

富合

75

70

76

85

69

39

45

53

計

1,436

1,112

1,271

1,286

1,177

818

856

1,009

12

（３）予約件数
平成１５年からインターネット予約を導入し、図書館に来館することなく予約の手続きができるようになりました。平成２９年にはインターネット環境にない利用者の電話予約を開始。また令和元年には、貸出し中または他館にある書籍以外に受取館の書架にある書籍についても予約できる在架予約を開始しました。新型コロナウイルス感染症が流行した令和２年以降は、予約貸出を推奨したこともあり、予約件数が大幅に増加しました（図３）。

図３ 予約件数の推移

(千件)

600
534

498
500
488
400
319

320

338

347

200

332

282

290

279

Ｈ29

Ｈ30

Ｒ1

326

271

300
262

259

281

295

454

364

342

323

228

100

0
Ｈ24

Ｈ25

Ｈ26
合

Ｈ27

Ｈ28

計 予約件数合13Ｒ2

計 (うちWeb予約)

Ｒ3

Ｒ4

（４）レファレンス件数
レファレンスサービスは、利用者からの質問に対し司書が資料を提供するサービスの事で、書名の検索から言葉の語源や行事・史跡の起源など調査内容は多岐にわたります。
過去１０年間の全体のレファレンス件数の推移をみると（図４）、平成２４年の約４万件から令和４年は約６万６千件と約１．７倍となっていて、貸出冊数はやや減少しているものの、レファレンス件数は増加傾向にあります。
また、市民に対するアンケートの結果において、図書館サービスでさらに充実してほしいと思うものとして、図書資料の充実という意見が多く挙げられました。さらに
どんな図書資料を増やしてほしいかという項目では、新刊本だけではなく、専門書や実用書、古い資料も要望が多く、自由記述の項目内でも、郷土の資料や調べ物に使える専門的な資料をもっと所蔵してほしいという意見も寄せられています。

図４ レファレンス件数の推移（件）

80,00073,86770,00063,383

66,47153,17660,00050,00048,180 46,943

44,44339,98840,00037,91733,51933,93630,00020,00010,000
0
H24

H25

H26

H27

H28

H29

H30

レファレンス件数

14

R1

R2

R3

R4

（５）電子図書館
本市では、令和元年１１月に電子図書館を開館しました。貸出回数について、令和２年５月２日から学校の図書利用カードで電子図書館を利用できるよう制度を改め、令和４年１月１１日から市内の全市立小中学校の児童・生徒に配布されているタブレット端
末ホーム画面に熊本市電子図書館のアイコンを表示したことなどにより、児童・生徒の利用が増加し全体の８割以上を占めています。月平均貸出回数は令和元年度１，９８３
冊でしたが、令和２年度は、６，９０５回、令和３年度１７，００７回、令和４年度で２４，１２８回と飛躍的に伸びました。所蔵タイトル数は、令和４年度末で２２，０１
４点となっています。（図５）
年齢別利用状況（令和 4 年度 4 月～3 月）
合計（回）構成比（％）

1 歳当たり

0～6 歳

1,804

0.62

258

7～12 歳

220,396

76.11

36,73313～15 歳

30,174

10.42

10,05816～18 歳

709

0.24

236

19～29 歳

2,994

1.03

272

30～39 歳

7,927

2.74

793

40～49 歳10,015

3.46

1,001

50～59 歳

7,840

2.71

784

60 歳以上

7,680

2.67

-

合 計

289,539100-

図５ 貸出回数と所蔵タイトル数推移
35,00030,00025,00020,00015,000

貸出回数

10,000

所蔵タイトル数

5,000
0
R1°

R2°

R3°

R4°

15

３ これまでの取組（「図書サービスのあり方について」に基づく取組状況）
あり方検討
の論点

具体的方針
サービス体制の充実

取 組とみあい図書館の開設
中央公民館図書室のリニューアルとみあい図書館
現在の開館時間【平日】午前9時30分～午後7時【土日祝日】午前9時30分～午後6時(従前の開館時間【平日】午前9時30分～午後5時【土日祝日】午前9時30分～午後5時)
市立図書館
現在の開館時間【平日】午前9時30分～午後7時【土日祝日】午前9時30分～午後6時

開館時間・日数の延長（従前の開館時間【平日】(6月～9月)午前9時30分～午後7時(10月～5月)午前9時30分～午後6時【土日祝日】は同じ）
植木図書館
現在の開館時間【平日】（6月～9月）午前9時30分～午後7時（10月～5月）午前9時30分～午後6時【土日祝日】午前9時30分～午後6時

現
状
に
即

（従前の開館時間【平日】は同じ、【土日祝日】午前9時30分～午後5時）
貸出・返却サービス等 議会サービススポットの設置の充実

電話予約・雑誌のバックナンバーの貸出

し対面朗読室の設置
公民館向け団体貸出

た
図

雑誌のバックナンバーを含めた在架予約サービス

書
サ

ー
ビ

図書管理システム更改

貸出履歴記録サービス
図書サービス改善の検討

図書館ホームページのリニューアル
電子図書館の開館
学校図書利用カードによる電子図書館利用開始

ス

県市連携図書貸出サービスの物語定期便の図書更新

改

移動図書館車「ひまわり号」の更新

善移動図書館車のサービスステーションの追加(植木・城南)
資料の充実
レファレンス・レフェ
ラルサービスの拡大

蔵書数：平成26年度末 約145.7万冊⇒令和4年度末 約164.1万冊 ＋18.4万冊※令和4年度は購入冊数約4万4千冊
日本図書館協会が運営する「レファレンス共同データベース」に加入
市立図書館大規模改修実施：空調設備、電気設備、屋上防水、1階トイレの洋式化

施設設備の充実

市立図書館第二駐車場整備
市立図書館第二駐車場簡易整備（舗装化）
照明設備のLED化
県立図書館連絡会議の設置（休館日の日程等の情報交換）

他の施設・機関との連携強化

県立図書館の県内図書館横断検索システムへの参加
県市連携図書貸出サービス(再掲)
熊本連携中枢都市圏構想に基づく図書館相互利用を実施（現在12市町村と連携）
尚絅大学との包括連携協定を締結（読み聞かせに関する講演等実施）

16Wi-Fi環境整備（本館・分館）
ICT(情報通信技術)の活用

電子図書館開館(再掲)
学校図書利用カードによる電子図書館利用開始
熊本市内の小中学生のタブレットに電子図書館のアイコン追加
ICT活用策の研究
全館共通：おはなし会、展示、読書週間関連行事

利
価 用
値 者

本館：秋まつり、映画上映会、館内展示の充実等
交流拠点性の充実

植木：赤ちゃんタイム、おひざにだっこのお話会、植木お話しの会等とみあい：人形劇等

観 の

城南：民話おはなし会、塚原歴史民俗資料館・県民天文台と連携した展示等の ラ

プラザ：ライブラリーカフェ、ビジネス支援、観光センターとの連携等

変 イ

第四次推進計画の進捗状況管理化 フ「このほんよんで」未就学児おすすめ絵本紹介リーフレット作成

へ ス「このほんよんで」掲載絵本をセットで子育て関連施設へ貸出の タ

ビブリオバトルやワークショップ、セミナーの開催

対 イ
応 ル

小学生中・高学年、中学生向けの良書リーフレットの新規作成・配布（学校支援）
子どもの読書活動推進 小学生中・高学年、中学生向けの良書リーフレット掲載図書のセット貸出開始（学校支援）・「物語定期便」16,080冊の更新（学校支援）
新しい紙芝居セットの追加（学校支援）
SDGｓセットの貸出開始（学校支援）
おすすめ図書の入替（学校支援）
学校へ行くことが困難な子どもたちへの取組
ボランティアとの協働

市立図書館のボランティアの活動内容を拡大（読み聞かせ、本の修理、イベント参加等）

あいぽーとと連携し、ボランティア活動に関する情報の提供

の 継
ビ 確 続
ス 保 的
の に か
管 向 つ

民間活力の導入

図書館ネットワークにおける選書・蔵書管理やシステムの運用

理 け 安
運 た 定
営 図 的
体 書 な

中央館が担う役割と分館が担う役割を整理し、適切な管理運営体制について検討

制 サ 実

ー 施

人材育成

司書研修拡充の検討
大学の司書実習、高校・中学の職場体験（インターンシップ）の受入を実施

17

４ 本市図書館の課題
・図書館利用の促進
貸出冊数など利用の減少を踏まえ、市民の多様なニーズを捉えながら、蔵書構成及びその活用や、居心地の良い空間などの利用環境の充実、利便性の向上に継続して取り組む必要があります。利用の促進に当たっては、図書館をまだ利用していない方や、若い世代に向けた働きかけ、また、子どもに向けた取組による未来の図書館ユーザー育成といった視点も重要です。

・施設の老朽化等への対応
図書館施設の整備にあたっては、公共施設等総合管理計画に則り、築４０年が経過した施設の老朽化への対応や市民ニーズが低くなっている機能の見直しなど施設のあり方の検討を開始したところですが、財政的制約や費用対効果に十分留意し、利便性の高い
図書サービス施設の整備に努めていく必要があります。

・多様な利用者へのよりきめ細かいサービス
誰にも開かれた知の拠点としての図書館の役割を果たすためには、各世代、障がいのある方、外国人等それぞれのニーズに対応した、よりきめ細やかなサービスの提供を図る必要があります。サービス展開に当たっては、読書バリアフリー法や、増加が見込まれる外国人の状況を踏まえるとともに、 関係機関等との連携を深めながら取り組むことが重要です。

・ＩＣＴの積極的な活用
インターネットやスマートフォン、ＳＮＳの利用が日常生活に浸透し、市民の情報収集手段も大きく変化しています。図書館においても、電子媒体による情報提供や新たな技術を活用した利便性向上が、より重要なものとなっています。
本市においては、令和元年１１月に電子図書館を開館し、電子書籍の貸出や、行政資料の保管・提供サービスの取組を行っているところですが、コンテンツの充実を図るともに、幅広い世代の方に対して利用を促進していくため、広報にも努めていく必要があります。また、紙の書籍についても、マイナンバーカードやスマートフォンを利用した図書の貸出などＩＣＴを活用した時代に即した図書館づくりが求められています。

18

・地域の情報拠点として市民の暮らしの質の向上や活力ある地域づくりに資するより幅広い取組
少子高齢化や人口減少をはじめとした様々な社会情勢の変化に直面する中、暮らしを取り巻く課題も多様化・複雑化しています。多くの資料や情報を有する図書館には、市民や地域の課題解決に向けた支援に役割を果たすことが重要となっています。
市民の課題解決を支援するとともに、生活に役立つ情報や地域の情報を集約して提供するなど、地域の身近な情報拠点としての機能を強化することが求められています。
また、気軽に訪れることができる図書館の特性を発揮し、多様な人が集い、学び、成果を生かす交流拠点としての役割も期待されます。

・子どもの発達段階に対応した読書活動の推進
子どもの読書活動は、言葉を学び、感性を磨き、表現力を高め、想像力を豊かなものとし、人生をより深く生きる力を身に付けていく上で、欠くことのできないものです。
図書館では、おはなし会や中高生に向けた取組の充実、学校との連携、おはなし会に携わるボランティアの支援など、子ども及び子どもを取り巻く大人たちへの様々な取組を行ってきました。一方で、図書館・公民館図書室等における子ども（１８歳以下）の貸出数は減少が続いています。また、国においては、第４次基本計画の中で小学生、中学生、高校生の不読率の数値目標が未達成であったこと、その要因として新型コロナウイ
ルス感染拡大により各学校の臨時休校、図書館の臨時休館等により、図書へのアクセスがしにくい状況が影響を与えた可能性があることを指摘しています。
国際的な観点からは、我が国を含むＯＥＣＤの全体傾向として本の種類にかかわらず、本を読む頻度は２００９年度と比較して減少傾向にあることも指摘されています。 子ども読書活動の現状及び課題を踏まえつつ、子どもが発達段階に応じて 読書習慣を身に付けることができるよう、その特徴を考慮した効果的な取組を図書館、学校、関係機関、家庭及び地域が一体となって推進することが重要となっています。

19

第４章 図書サービスのあり方について
１ 今後の方向性
図書館は、図書・雑誌などの貸出・返却をする場所だけではなく、インターネット検索やレファレンスなどが利用でき、広範な「知」が集積しています。様々な興味や疑問、学びなどに応える「地域の知の拠点」として活用できる場所です。 第２章、３章では、これからの図書サービスのあり方について検討するため、図書館を取り巻く状況や国の動向、これまでの図書館の取組・利用状況、さらに市民アンケートの結果（資料編）などをまとめてきました。このような図書館の役割とそれを取り巻く現状等を踏まえて、これからの熊本市立図書館が目指す今後の方向性を以下のように定めることにしました。

これまでの方針を継続し、図書サービス（図書・資料の貸出・返却、レファレンス機能、ＩＣＴ(情報通信技術)の活用など）をさらに充実させる。

公共図書館は今後、図書・資料を収集、提供、保管するのみにとどまらず、市民のニーズに応じたサービスの提供が求められており、また、公共図書館でのサービスのあり方も多様化しています。本市が行った市民アンケートにおいても、「図書資料の充実」「電
子書籍の充実」に加えて、「予約本のセルフ受取サービス」、「図書館カードがなくても貸出が出来るサービス」など、時代の変化に応じた要望が寄せられています。こうした市民のニーズに応えるため、これまでの方針を継続しつつ、図書館は「地域の知の拠点」
として、図書・資料の数はもとより、図書サービスをさらに充実させていくことが求められています。そして、住民の生涯にわたる自主的な学習活動を支え、より市民に利用される図書館となるよう整備を進めていく必要があります。

20

２ 体系図

あり方検討の論点

具体的方針等

1 図書サービス体制の充実

2 開館時間・日数の延長
Ⅰ 市民が利用しやすい
図書サービスを推進
3 貸出・返却サービスの充実

4 施設設備の充実

5 資料の充実

あ
り
方
検
討
の
ま
と
め

Ⅱ 市民の読書、課題解
決及び生涯にわたる学びを支援

6 レファレンス・レフェラルサービスの充実

7 他の施設・機関との連携強化

8 ＩＣＴ（情報通信技術）の活用

9 交流拠点性の充実

Ⅲ 利用者のライフスタ
イル・価値観の変化への対応

10 子どもの読書活動推進

11 ボランティアとの協働

12 民間活力の導入
Ⅳ 継続的かつ安定的な実施の確保に向けた図書サービスの管理運営体制
13 人材育成21

３ あり方検討の論点

図書館を取り巻く社会状況に対応し、市民の「地域の知の拠点」として、より多くの市民の利用を図るため、次の４つを論点に検討をすすめました。

Ⅰ 市民が利用しやすい図書サービスを推進

昭和５７年に現在の市立図書館が建設されて以降、合併による図書館及び公民館図書室の増加、くまもと森都心プラザ図書館の開館、政令指定都市移行後の新市基本計画に基づく城南図書館・とみあい図書館の開館により、現在、熊本市の図書サービス体制は図書館５箇所及び公民館図書室１５箇所及び男女共同参画センター内情報資料室で構成され、図書サービス体制の充実を図っています。
今後、利用者拡大を進めていくには、市民が利用しやすい図書サービスを推進していくことが必要と考えます。

Ⅱ 市民の読書、課題解決及び生涯にわたる学びを支援
平成２４年１２月に告示・施行された「図書館の設置及び運営上の望ましい基準」において、図書館は地域の情報拠点として住民の生活や仕事に関する課題及び地域の課題解決に向けた活動への支援が重視されています。
市立図書館では、平成２８年に２度発生した熊本地震に関して多くの関連資料を集めるとともに、展示・レファレンス等を通じて市民の震災に関する調査研究等を支援してきました。さらに SDGs の取組についても、調べ学習等で活用できるように市内の小中学校へセット貸出しも行っているところです。
また、日本の平均寿命は今後さらに延び、“人生１００年時代”と称されるほどとなっています。そのため図書館は高齢者から若者まで誰もが生涯を通じて学び続け、元気に活躍できる場の一つとして環境を整えることが必要と考えます。

22

Ⅲ これからの利用者のライフスタイル、価値観の変化への対応

平成２４年に政令指定都市となった熊本市においては、市民の増加や市域の拡大に伴い、ますます多様化する地域住民の図書サービスに対するニーズへの対応が要求されています。
資料・情報の提供のほかに、地域の情報拠点として、地域の実情を知り多様な価値観の変化への対応が必要と考えます。

Ⅳ 継続的かつ安定的な実施の確保に向けた図書サービスの管理運営体制

くまもと森都心プラザ図書館と城南図書館（分館）に指定管理者制度を導入し、中央館（本館）である市立図書館及び植木図書館・とみあい図書館（分館）においても、より効率的で効果的なサービスを提供するため民間活力の導入を検討してまいります。
今後、図書サービスの継続的かつ安定的な実施の確保にむけた管理運営体制の構築に努めるとともに、司書の確保並びに資質・能力の向上など人材育成が必要と考えます。

23

第 ５ 章 図書サービスのあり方について実現に向けた具体的方針等

Ⅰ 市民が利用しやすい図書サービスを推進

1 図書サービス体制の充実について【検討結果】
本市図書サービス体制は図書館５箇所及び公民館図書室１５箇所及び男女共同参画センター内情報資料室で構成しています。各図書館・公民館図書室等の構成及び位置づけ
は次表のとおりです。

施設名

位置づけ

主な役割
全市の蔵書管理、図書管理システム運用、図書サービ

市立図書館

本館

ス施策の企画立案を担う本市の図書サービスの中枢となる総合図書館

植木図書館とみあい図書館

本市の北部・南部における図書館サービスを実施す
分館

る図書館

城南図書館
くまもと
森都心プラザくまもと森都心プラザビジネス支援施設 XOSSPOINT.
専門図書館と連携しビジネス支援を重点とした専門図書館（１５箇所）

図書館との連

身近な地域での図書貸出・返却サービス実施

男女共同参画セン

携協力施設

図書館
公民館図書室ターはあもにい

図書館については、それぞれの図書館の機能・特性を活かし、図書館利用の魅力の向上に取り組むとともに、レファレンス（※1）
・レフェラルサービス（※2）等の図書館固
有機能の充実を図り、本市図書サービスの向上を目指すべきと考えます。

24

また、公民館図書室は、公民館とともに地域に密着し、親しみやすさ、立ち寄りやすさといった利点も高い一方、生涯学習施設としては、蔵書数の少なさ、閲覧スペースの狭さなど、公民館活動の補助的施設としての限界があるため、図書サービス体制の充実に向けては、公民館図書室は地域密着型図書館として発展することが望ましいと考えられます。
※１ レファレンスサービス・・・ 利用者からの質問に対し、司書が資料を提供するサービス。
※２ レフェラルサービス・・・利用者からの依頼に応じて司書が、必要とする情報源となりうる人もしくは機関・組織を知らせるサービス。

【取組の方向性】
各図書館及び公民館図書室等による図書サービス体制については、それぞれの施設のサービス対象地域の実情に応じて、利用者及び住民の要望や社会の要請に応えていくことができる体制を目指します。また、近年の感染症の流行等を踏まえ、新たなニーズに応えるため、非常時に持続できるサービスのさらなる研究を進めます。

①図書館については、それぞれの図書館の機能・特性を活かし、図書館利用の魅力の向上に取り組むとともに、利用者や地域住民の課題解決にむけて、図書資料の収集や検索・提供・回答などの図書館の専門性の充実に努めます。

②公民館図書室は、公民館と一体になって地域住民にとって親しみやすく、立ち寄りやすいなどの利点を活かし、地域密着型図書館としての発展も考慮しながら、より地域に根ざした図書サービスの充実を目指します。

③災害や感染症の流行など非常時に対応した図書館サービスの研究や電子図書館などの非来館型サービスを推進していきます。

25

２ 開館時間・日数の延長について【検討結果】
各図書館・公民館図書室等の現在の開館時間・日数は次のとおりです。
館 名
市立図書館

開館日

開館時間

年間２９３日

平日 9：30～19：00（毎週月曜休館）

土日祝 9：30～18：00

年間２９９日

平日 9：30～18：00（毎週月曜休館）

土日祝 9：30～18：00

くまもと森都心

年間３４１日平日・土 9：30～20：00

プラザ図書館（第３水曜日休館）

日・祝 9：30～18：00

年間３４１日平日・土 9：30～20：00（第４水曜日休館）

日・祝 9：30～18：00とみあい図書館
植木図書館

城南図書館

※植木図書館の 6 月～9 月の平日の開館時間は、9：30～19：00
開館日
中央公民館図書室

開館時間

年間約３０２日

平日・土 9：30～20：00（毎週月曜休館）

日・祝 9：30～18：00

公民館図書室年間約２８９日（中央公民館（毎週月曜休館）

図書室以外）（毎月１日室内整理日）

全日 9：30～17：00

開館日・開館時間の設定については、利用促進の観点から、積極的に見直しを検討すべきと考えます。見直しにあたっては、地域の実情や市民の多様な生活時間等に配慮し、開館時間・開館日数の延長が図られるよう検討することが必要と考えます。
なお、公民館図書室の開館時間・開館日数は公民館全体の運営の中で検討する必要があることから、見直しにあたっては、より効果的な開館時間・開館日数の設定について
関係部署との十分な協議が必要と考えます。

26

【取組の方向性】
各図書館及び各公民館図書室等の利用者や地域住民の多様な生活時間等に配慮して開
館時間や開館日数を検討し、利便性の高い運営を目指します。

① 開館時間・日数の見直しについては、利用促進が図られるよう、各図書館のサービス
対象地域の実情や利用者や住民の生活時間等に配慮し、開館時間・開館日数の見直しを検討します。

②各図書館及び各公民館図書室の同一曜日の休館日の見直しや時間差開館など、利用者や住民の生活時間等を考慮した柔軟な開館時間や開館日の設定を検討します。

３ 貸出・返却サービスの充実について【検討結果】
市立図書館を中心に、図書館５箇所、公民館図書室１５箇所及び男女共同参画センタ
ー内情報資料室及び議会図書室でネットワークを構築し、共通の図書管理システム及び各施設間の図書搬送体制により、全市域での図書貸出サービスを実施しています。
移動図書館については、市立図書館、植木図書館、城南図書館に配置し、市内を巡回
し、より広範囲での図書貸出サービスに努めています。
利用者拡大を図るうえでは地域の状況や社会環境に即応して、より利便性を高めることのできるサービスが求められていると考えます。図書館では平成２６年に議会図書室にサービススポットを設置しました。しかし、現在でもサービススポットの増設や返却ポストの増設を求める意見もあるため、今後も増設を含めて考えていく必要があります。
また移動図書館については、地域的に利用者の減少も見られ、それぞれの地域の実情を勘案しつつ巡回場所を見直す必要があるとともに、移動図書館に代わる効率的かつ効果
的サービスの検討も必要と考えます。
また、視聴覚資料の貸出、雑誌の貸出など図書館、図書室によって異なる運用を行っているケースがありますが、利用者の立場からよりよい運用については、積極的に広く実施すべきと考えます。

27

【取組の方向性】
より多くの利用者が利用できるよう、地域の状況や社会環境の変化に即応し利便性の高い図書貸出サービスを目指します。

① 貸出・返却が可能なサービススポット設置、返却ポストの設置について検討を行い、貸出・返却・予約本受取りについても自動化・セルフ化の検討を行うことで、利用者サービス向上と業務効率化を図ります。

②移動図書館については、それぞれの地域の実情を勘案し、巡回場所を見直すとともに、効率的かつ効果的な代替サービス導入を検討します。

③視聴覚資料の貸出、雑誌の貸出など各図書館、図書室独自の運用については、地域の状況、利用者の要望等に柔軟に対応するとともに、よりよい運用については積極的に各図書館、図書室で取り入れる方向で検討を行います。

４ 施設設備の充実について【検討内容】
図書館内環境については、生涯学習の場として、誰でも安全かつ快適に利用できる環境整備に向け、快適性の追求とユニバーサルデザイン化に努めることが必要と考えます。
また、利用者の多様な利用目的に対応し、個人での学習、親子で本に親しむ体験、高齢者の有意義な時間活用、障がい者が本に触れる機会の充実、利用者相互の交流などができる環境整備に努めることも必要と考えます。
図書館施設の整備については、図書館・公民館図書室がより身近なところにあることが望ましいと考えますが、新たな図書館等の整備は財政上の制約も考えられます。
図書館施設については、財政的制約や費用対効果に十分留意し、利便性の高い図書サ
ービス施設の整備に努めることが必要と考えます。

28

【取組の方向性】① 図書館内環境については、生涯学習の場として、年齢、性別、国籍、障がいの有無等を問わず全ての人が、安全かつ快適に利用できるようユニバーサルデザイン化を目指します。

②利用者の多様な利用目的に対応し、個人での学習、親子で本に親しむ体験、高齢者の有意義な時間活用、利用者相互の交流などに対応できる環境整備に努めます。

③③図書館施設の整備にあたっては、公共施設等総合管理計画に則り、築４０年が経過した施設の老朽化への対応や市民ニーズが低くなっている機能の見直しなど施設のあり方を検討するため、庁内検討会を設置し、関係部署等との情報共有、協議を行っていきます。既存施設の機能拡充や既存施設での駐車場・駐輪場の充実、他の公共施設等と連携した貸出返却サービスを行うサービススポットの配置など、限られた財源の中で費用対効果に留意しつつ、利便性の高い図書サービス施設の整備に努めます。

29

Ⅱ 市民の読書、課題解決及び生涯にわたる学びを支援
５ 資料の充実について【検討結果】
図書資料の収集は、図書館の基本機能であり、図書館サービスの根幹となるものであることから、図書館の効率的運営を目指す一方、資料の充実は必要であり、図書館予算の確保に努めなければならないと考えます。
また、効果的な資料収集にむけて、市民の要望や社会の要請、地域の実情等を反映できるよう、各図書館の機能、公民館図書室の利用傾向を把握し、それぞれの施設の特性に応じた蔵書コレクション形成に努めることが必要と考えます。

【取組の方向性】
図書資料の収集は、図書館の基本機能であり、図書館サービスの根幹となるものであることから、図書館の効率的運営に努め、資料の充実を図ります。
効果的な資料収集にむけて、市民の要望や社会の要請、地域の実情等を反映できるよ
う、各図書館・図書室等の機能及び利用傾向等を考慮し、それぞれの施設の特性に応じた蔵書構成の更なる充実を目指します。また、DX 化を進める中で導入された電子図書館についても、利用状況や市民の希望など様々な利用者のニーズを踏まえたコンテンツの充実を目指します。

①①利用状況の分析及び選書スキルの向上を図り、利用者のニーズを踏まえ長期的視野から資料の充実を図ります。

② 平成２８年に発生した熊本地震の記憶を風化させず、今後に生かすため、資料の収集・保存を継続して行います。
②

30

③熊本市の行政資料のデジタル化された資料の保管・閲覧ができるよう、図書館におけるデジタルアーカイブについてさらなる充実を目指します。行政資料の紛失や劣化、保管スペースの課題に対応するため、熊本市の重要な行政資料のデジタルアーカイブを充実させていきます。

②ＳＤＧｓの目標達成に向け、情報へのアクセス提供により、各取組に貢献していきます。またＳＤＧｓに対する理解の普及、各ゴールの達成を意識した資料の収集・提供に努めてまいります。
④

６ レファレンス・レフェラルサービスの充実について【検討結果】
レファレンス・レフェラルサービスは、図書館の重要な機能のひとつであるが、大半の利用者には馴染みが薄く認知度も低いと思われます。
このサービスは課題解決のための図書館利用に不可欠なものであり、今後より多くの方々に活用していただくことが重要だと考えます。
一般の人たちにもわかりやすく、利用しやすいサービスとなるよう、積極的なＰＲなど利用促進に向けた取り組みに努めることが必要だと考えます。

【取組の方向性】
利用者及び地域住民や地域社会の課題解決に資する図書館機能の充実に向けて、レファレンス・レフェラルサービスの充実及び利用促進に努めます。

①レファレンス・レフェラルサービスに必要な書誌・索引の充実、従事する司書職員の研修等による能力向上、インターネットデータベースの活用などサービス内容の向上

31

に努めます。
②どんな人にでもわかりやすいサービス名称の表示やサービス利用方法・活用事例のＰＲなどを通じて利用促進を図ります。

③ 著作権法の一部改正への対応については、他の図書館の情報収集や研修等により知識や理解を深め、調査研究に務めてまいります。

７ 他の施設・機関との連携強化について【検討内容】
レファレンス・レフェラルサービスの充実、交流拠点性の向上など図書館の利用促進に向けた取り組みを推進するうえで、他の図書館（大学図書館・市外公共図書館等）や施設・機関との連携は重要です。
市外公共施設との連携では、平成２８年８月から熊本連携中枢都市圏構想に基づく図書館の相互利用を実施し、現在１２市町村と協定を締結しています。しかし、連携中枢
都市圏に参加し、図書館の相互利用には参加していない市町村もあることから、協定への参加を促していく必要があります。
また、平成２９年４月に県立図書館の県内図書館横断検索システムへの参加、令和３年１月から県市連携図書貸出サービスを開始し、県立図書館資料の貸出返却を行っていますが、今後の利用促進として周知等を進めていくことも重要です。
さらに、図書館はさまざまな情報が得られる場であることから、生涯学習の充実に向けたポータルサイト（※3）として、積極的な他図書館（大学図書館・市外公共図書館等）
や施設等の情報収集・発信の充実に努める必要があります。
大学図書館との連携では、平成２９年３月に尚絅大学と包括連携協定を締結し、令和３年１２月より市立図書館ホームページに熊本大学附属図書館のバナーを表示していま
すが、今後も様々な大学図書館と連携を深めていくことも必要と考えます。

※3 ポータルサイト・・・必要な情報を取得するための最初の入口。

【取組の方向性】

32

①図書館の利用促進に向けた取り組みを推進するうえで、他の図書館や施設・機関との連携は重要となるためであり、今後も他の図書館や施設・機関との積極的な連携に努めます。

② 図書館はがさまざまな情報が得られる場であることから、利用者の多様な生涯学習の充実に向けた地域の情報拠点として、他図書館や施設等の情報収集・発信に積極的に取り組みます。

Ⅲ これからの利用者のライフスタイル、価値観の変化への対応

８ ＩＣＴ（情報通信技術）の活用方針について【検討結果】
現在、市立図書館では、ＩＣタグによる蔵書管理、Ｗｅｂ検索予約、ＳＤＩサービス（※4）など、図書貸出や検索のサービスの利便性向上に努めています。
また、情報媒体としてインターネット閲覧、商用データベース提供を実施しているほか、くまもと森都心プラザ図書館、城南図書館ではＰＣ持込コーナーを設置し利用者の図書館活用の範囲を拡大しています。
このほか、ネットで公開されている図書や論文・文献等の検索ページのレファレンス・
レフェラルサービス活用や、図書館ホームページを通じた図書館イベント情報など図書
館の広報活用を行っているところです。
現在、社会の様々な課題への対応には、ＩＣＴ(情報通信技術)の利活用が必要不可欠なものとなっています。図書館が地域の情報拠点としての使命を果たしていくため、積33

極的にＩＣＴに関する情報収集を行い、技術や環境の進展に応じて新たな図書サービスに取り組んでいく必要があると考えます。
図書・視聴覚資料に続く情報媒体として、令和元年度に電子図書館を導入しています。
今後さらにＩＣＴを活用できる環境の充実、図書館の情報発信手段としての活用などを検討する必要があります。

※4 ＳＤＩサービス・・・知りたい情報を単語等で最新の新着情報をお知らせするサービス。

【取組の方向性】
これからの社会の様々な課題への対応には、ＩＣＴ(情報通信技術)の利活用は必要不
可欠なものとなっています。
一方で、情報は周囲にあふれているものの、媒体がないために入手できない方々も存在し、いわゆる情報格差が発生していることも事実です。
そのような社会的状況の中で、図書館はあらゆる方々の教養・調査研究・趣味等に役立つ資料や行政情報を提供することが使命と考えます。
① タブレット型情報端末の普及に対応するため無線 LAN を導入しています。商用データ
ベースの充実、図書館情報発信にむけたＳＮＳ（※5）の活用など情報化の進展に対応した環境整備に努めます。

※5 ＳＮＳ・・・ＬＩＮＥ、ＦａｃｅＢｏｏｋ、Ⅹ（旧：Ｔｗｉｔｔｅｒ）等、人と人とのつながりを促進・サポートするコミュニティ型のウェブサ
イト。

②電子図書館の導入に伴い、誰もがいつでも、どこでも読書ができるように、電子書籍の安定的な提供に努め、コンテンツの充実を図ってまいります。また、幅広い世代の方に対して利用を促進していくため、広報にも努めてまいります。

③ ②利用者及び地域住民の課題解決に役立つ情報提供や図書サービスの利便性向上を図るため、ＡＩを用いた資料検索サービス、マイナンバーカードの活用やスマートフォ
ンで本の貸出ができるシステム、ウェブ申請し非来館で図書館カードが作成できるシ

34

ステムの導入などのＩＣＴ利活用にむけ積極的に情報収集及び調査研究に取り組みます。

9 交流拠点性の充実について【検討結果】
図書館には、家庭又は学校・職場でもない、居心地のよい第三の場（サードプレイス）
としての機能など新しい複合的な役割を果たすことも求められています。
誰もが自由に利用でき、情報に触れることのできる図書館の特性を活かし、人々が交流できる拠点として図書館を活用することは、今後の図書館の魅力向上、利用促進の重要な要素と考えられます。
今後は、図書館利用を通じた、親子の交流、世代間の交流、障がい者との交流、ビジネス交流などの利用者相互の交流促進に向け、図書館設備の整備、関連する情報の発信、イベント催事の企画に取り組み、交流拠点性の充実に努める必要があります。

【取組の方向性】
誰もが自由に利用でき、情報に触れることのできる図書館の特性を活かし、人々が交流できる拠点として図書館を活用することは、今後の図書館の魅力向上、利用促進の重要な要素と考えます。
今後は、図書館利用を通じた、親子の交流、世代間の交流、障がい者との交流、ビジネス交流などの利用者相互の交流促進に向け、図書館設備の整備、関連する情報の発信、イベント催事の企画等に取り組み、図書館の交流拠点性の向上を目指します。

35

10 子ども読書活動推進について【検討内容】
熊本市では、平成２５年度から熊本市読書活動推進計画を市立図書館が所管し、図書館が中心となって学校教育部署、就学前児童部署、社会教育部署と連携し計画遂行を図っています。また、子育て支援部署と連携して、「このほんよんで！」の配布などを通じて、乳幼児期の親と子どものかかわりの中で本に親しむ環境づくりに取り組んでいます。
また、学校教育現場とは市立図書館に設置している学校図書館支援センターにおいて、学校と図書館、学校相互での図書の有効活用、学校図書館司書補の活動支援を行っています。
今後、熊本市読書活動推進計画、子育て支援部署と連携した幼児期の本に親しむ環境づくり、学校図書館支援センターを通じた学校図書館活動支援を着実に推進していくことが重要だと考えます。
また、近年の家庭教育重視の状況を踏まえ、家庭教育の向上の観点から、関連する図書イベントや啓発活動の見直しを図ることも重要と考えます。
子どもへの読書活動啓発に向けては、学校教育や家庭教育の向上など社会の要請に即応した事業展開が必要と考えます。

【取組の方向性】
子どもたちが、人生をより深く生きる力を身につけていくうえで必要な読書活動を進める環境を整備し、豊かな感性や想像力、表現力などを備えた子どもを育みます。
そのために、熊本市子ども読書活動推進計画、子育て支援部署と連携した幼児期の本に親しむ環境づくり、学校図書館支援センターを通じた学校図書館活動支援について今後とも着実な推進を図ります。
また、子どもへの読書活動啓発に向けては、学校教育や家庭教育のデジタル化の移行、インターネットやスマートフォン等の浸透により情報収集手段も多様化していることから、図書館においても時代に即した事業展開を図ってまいります。向上など社会の要請に即応した事業の展開に努めます。

36

11 ボランティアとの協働について【検討内容】
市立図書館はじめ市内各図書館や公民館図書室等では、おはなしボランティア、紙芝
居ボランティア、布絵本ボランティア、書架整理ボランティアにより図書サービスへの充実に寄与いただいています。
特に、おはなしボランティアについては、子ども読書活動推進の観点から養成講座を設け、育成支援を行っています。
ボランティアとの協働は図書サービスの充実に資するものであり、従来のボランティ
アはもとより、今後新しい分野での協働に向けて、活動の機会や場所の提供に積極的に取り組むことが必要だと考えます。

【取組の方向性】
ボランティアとの協働は図書サービスの充実に資するものであり、従来のボランティ
アに加え、今後新しい分野での協働にむけて、活動の機会や場所の提供に積極的に努めます。

37

Ⅳ 継続的かつ安定的な実施の確保にむけた図書サービスの管理運営
体制
12 民間活力の導入について【検討結果】
現在、熊本市では、民間事業者のノウハウやネットワークを活用した効率的なサービスの向上を目的として、くまもと森都心プラザ図書館、城南図書館に指定管理者を導入しています。
指定管理者の導入により、開館日・開館時間の延長、民間ノウハウを活かしたサービスの向上等一定の効果が見られているところです。
図書サービスへの民間活力の導入について、今回、図書サービスあり方を検討する中

38

では、
「民間企業にシフトすることについては、経済的側面からの効率性の追求は必要ではあるが、それのみが優先されてしまう可能性があることに危機感を持っている。
」「経済的側面からの運営的なものは民間が強いかもしれないが、市民サービスや人材育成については、公的なものでないといけない。」「民間活力の導入が前提で進んでいるように思われるので、（協議会では）もう少し中立的な立場で、民間活力の導入がいいかどうかというような点から検討していくべき。」「効率的といったときには、民間活力の導入もあるが、内部の改善もある。内部の改善についても議論することが大事。
」など、市立図書館協議会委員から意見が出されたところです。
今後の民間活力の導入にあたっては、「図書館の設置及び運営上の望ましい基準」（※
６）に定められた事項が確実に実行されることを前提とし、行政の果たすべき責務について十分に留意し検討を行うことが必要だと考えます。

【取組の方向性】
図書サービスの継続的かつ安定的な実施の確保にむけた管理運営体制の構築に向けては、効率化の面において今後とも事務改善に努めるとともに、サービス向上の観点から
民間活力の導入についても検討します。
なお、民間活力の導入を検討する場合は、図書サービスにおける行政の果たすべき責
務について十分に留意し、効率性追求の側面のみに偏ることがなきよう「図書館の設置及び運営上の望ましい基準」に定められた事項が確実に実行されることを前提として検討を行います。

※６ 「図書館の設置及び運営上の望ましい基準」 平成２４年１２月文部科学省告示（抜粋）第一 総則 三 運営の基本
図書館の設置者は、当該図書館の管理を他の者に行わせる場合には、当該図書館の事
業の継続的かつ安定的な実施の確保、事業の水準の維持及び向上、司書及び司書補の確
保並びに資質・能力の向上等が図られるよう、当該管理者との緊密な連携の下に、この水準に定められた事項が確実に実施されるよう努めるものとする。

13 人材育成について【検討結果】

39

図書館運営にあたっては、利用者に直接サービスを提供する司書及び司書補の確保、資質能力の向上が不可欠です。
市の職員については、現在、司書有資格者を人事異動等により確保しており、図書館
や公民館図書室の会計年度任用職員については、司書資格を採用条件とし、有資格者の確保に努めています。なお、指定管理者については、一部の業務を除いて図書館業務職員に有資格者を条件づけています。
今後とも、専門的なサービスを実施するために必要な司書等の確保に努めるとともに、研修機会の拡充等、司書等の資質・能力の向上についても努めることが重要です。
また、司書養成の促進にむけて、司書実習の受入れなど司書養成に取り組む大学・学校等と積極的な連携に努めることも重要です。

【取組の方向性】
図書館運営にあたって、専門的なサービスを実施するために必要な司書等を確保するとともに、その資質・能力の向上に努めます。
また、司書養成の促進にむけて、司書養成に取り組む大学・学校等と積極的な連携に努めるとともに、学生の多様な学びの機会の一つとしてインターンシップや学生ボラン
ティアの受入れを行い、図書館業務の理解を深め、新たな人材育成に努めます。

40

図書サービスのあり方について
令和 6 平成 27 年 3 月改訂
熊本市教育委員会事務局 熊本市立図書館〒862-0971 熊本市中央区大江 6 丁目 1-74
ＴＥＬ 096-363-4522
ＦＡＸ 096-372-4252
メールアドレス／toshokan@city.kumamoto.lg.jp

41

熊本市立図書館の利用等に関するアンケートについて〈市民の方全般〉

資料編

熊本市立図書館

■調査の概要
市民のニーズを把握し、図書館サービスの向上に役立てるとともに、市立図書館の今後の在り方検討に ついて の参考とする。

■方法（１）アンケート用紙記入による回答
各図書館、図書室等でアンケート用紙を利用者に手渡し、又は設置して記入してもらう。
（２）ウェブによる回答（図書館HP、熊本市HP、熊本市LINE、熊本市庁内掲示板からアンケートシス
テム「Forms」により回答）■実施期間
令和４年７月２９日（金）～８月１９日（金）■アンケート回答数
１，２５６名（内訳： （１）アンケート用紙記入による回答２６３名、 （２）ウェブによる回答９９３名）

1

１．アンケート回答者について

問１：あな たの年齢についてお尋ねします43（3.4％）62（4.9％）72（5.7％）

10歳代
20歳代
209（16.6％）

30歳代

223（17.8％）

40歳代
317（25.2％）

50歳代
330（26.3％）

60歳代
70歳代以上問２．あなたのお住まいについてお尋ねします
0

50

100

150

200

250

熊本市中央区

350

400
376

熊本市東区

242

熊本市北区

192

熊本市南区

189

熊本市西区
熊本市以外

300

178
79

１.アンケート回答者について（まとめ）問１ 全体の回答者において、４０歳代・５０歳台で過半数を超えている（約５１％）。

2

２．あなたの日ごろの本等の利用について問３． あなたは、本（雑誌を含む）を１か月平均何冊くらいお読みに
なりますか

１～２冊
134（10.7％）

３～４冊
183（14.6％）494（39.3％）

５～９冊
158（12.6％）

１０冊以上
287（22.9％）

全く読まない問４．あなたは、本・雑誌を主にどのような方法で入手あるいは利用しますか60（4.8％）15（1.2％）

図書館（電子図書館含む）
で借りる
書店、コンビニなどで購入

242（19.3％）507（40.4％）

インターネットで入手や購入入手も利用もしない

432（34.4％）

家族や友人などから借りる

3

問５． あなたが知りたいことがある時、主にどのような方法で調べますか。

22（1.8％）15（1.2％）41（3.3％）

パソコン（スマホ含む）を使いインターネットで調べる

15（1.2％）

図書館で調べる

身近で分かる人に聞く

書店で資料を探す

1163（92.6％）

その他

２．あなたの日ごろの本等の利用について（まとめ）問３ １か月に本を読む割合については、約９０％の割合で１冊以上本を読んでいる。
問４ 本、雑誌の入手（利用）方法は図書館の割合が約４０％となっている。また、書店やインターネットを使用して購入する方の割合は約５４％となっている。
問５ 知りたいことがある時はパソコン（スマホ含）を使用し、インターネットで調べる
割合が約９３％となっている。

4

３．図書館の利用やサービスについて問６．あなたは過去１年以内に図書館（他の図書館や公民館図書室含む）を利用したことがありますか。

374（29.8％）

ある ない882（70.2％）

問７.問６で図書館（他の図書館や公民館図書室含む）を利用した
こ とが（１）あると回答された方にお尋ねします。どのくらいの頻度
21（ひんど）で利用しますか。
（2.4％）

ほぼ毎日
159（18％）

週に1～2回程度

233（26.4％）

2週間に1回程度
174（19.7％）295（33.4％）

月に1回程度
年に数回程度5問８．問６で図書館（他の図書館や公民館図書室含む）を利用したことが（１）あると回答された方にお尋ねします。主に利用される図書館はどこですか。
32（3.6％）31（3.5％）

各公民館図書室

6（0.7％）

1（0.1％）

熊本市立図書館

32（3.6％）

くまもと森都心プラザ図書館

35（4％）

熊本市外の図書館

46（5.2％）

城南図書館

299（33.9％）

植木図書館
162（18.4％）とみあい図書館
熊本県立図書館
大学等図書館

238（27％）

移動図書館

問９．問６で図書館（他の図書館や公民館図書室含む）を利用したことが（１）あると回答された方にお尋ねします。図書館を利用する主な目的な何ですか。（２つ
だけ）
0

100

200

本を借りたり返却したりする

300

400

500

600

700

800

776

館（室）内で本・雑誌・新聞を読む

174

本や雑誌を使って調べものをする

92

学習室の利用

61

図書館でのイベントへの参加

27

その他

11

6

900

問１０． 問６で図書館（他の図書館や公民館図書室含む）を利用したことが（１）あると回答された方にお尋ねします。図書館を利用されて満足されましたか。
55（6.2％）

満足している7（0.8％）

やや満足している
79（9％）
389（44.1％）352（39.9％）

どちらでもない

あまり満足していない

満足していない

問１１．問１０について、あなたがそのように回答した理由をご記入ください。

【（１）満足している（２）やや満足していると回答された方】（主な意見）●サービス 職員の対応が早い。ほしい本が予約できて、他の館からの本も取り寄せられるから。
セルフカウンターで利用できるから。
職員の方が丁寧であり、本の場所等教えてくれた。また、本に関するイベントも開催されるから。
「どこでも返却サービス」のおかげで、ほかの所用のついでに動線に無理なく本の返却が
できる。
●蔵書

等

幅広いジャンルの本があり、書店にはおいてない書籍も気軽に借りられる。

新刊購入について頑張っていると思う。
電子図書館がとても便利。

等●アクセス 公民館図書室が近くにあり、受付の方の対応も気持ちいい。

等

●ネット

等

インターネットでスムーズに予約ができ、メールで連絡が届くので効率的。

7

【（３）どちらでもない と回答された方】（主な意見）●立地・アクセス 市役所から少し距離があり、なかなか行きださない。
歩いてはいけない。
●開館日・時間

図書館ごとに休館日を変えてほしい（月曜日に仕事が休みでも借りに行けない）。
公民館図書室の閉館時間が早く、仕事の都合上平日に本を借りれない●施設・設備等

駐車場が狭い
施設の老朽化新聞や雑誌の充実と閲覧場所の整備が必要と感じたため●蔵書

等

読みたい本はずっと貸出中であり、雑誌は借りれない。
続きものが全巻そろっていない。雑誌などが古いもののまま
熊本はマンガを推していく割には、市立図書館本館には郷土の作家のものですらあまり置いていない。

●サービス

等

予約できる冊数を増やしてほしい。
貸出期間について、延長できるならば、最初から２週間、１か月と選べるようにしてにしてほしい等【（４）あまり満足していない（５）満足していないと回答された方】（主な意見）●市立図書館

携帯で書籍を検索すると処理が遅く、検索しにくい
駐車場・建物が狭い
中央図書館のような規模の図書館がとても少ない。大きな図書館が各地に点在してほしい
図書検索用の端末がとても使いにくい（蔵書検索が詳細にできない）。
本が少ない。
返却期限が短い。返却しに行くのが大変等●その他の図書館 本を読んでいない学生等がたくさん席で試験勉強していて、座る席がなかった（くまもと森都心プラザ図書館）
公民館図書室は、蔵書数が少ない
飲食できるスペースがない、パソコンやスマホが充電できない、無料Wi-Fiがな
い、スタバがない

等

8

問１２．問６で図書館（他の図書館や公民館図書室含む）を利用したことが（２）ないと回答されたにお尋ねします。図書館を利用しない理由は何ですか。（複

数回答可）
0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

154

本や雑誌は自分で買うから

117

本や雑誌を返却するのが面倒だから

105

図書館までの交通が不便だから

92

近くに図書館（室）がないから81

本や雑誌はあまり読まないから

67

開館日や時間が自分の都合に合わないから27

貸出期間（２週間）が短いから

61

その他

問１３．あなたは市立の図書館（室）の蔵書（図書）がどうあればよいと思いますか。（複数回答可）
0

100

200

300

400
386

専門書の充実

303
298
289
274
256
237
230

実用書の充実品切れや絶版などの古い本の充実
文学・小説の充実
児童書や絵本の充実
雑誌の充実
電子書籍の充実
まんが本の充実

168
132
118

辞典や地図など調べものに役立つ図書の充実
中学・高校生向けの本の充実
CDやDVDの充実
その他

600

700

800
720

新刊本の充実大活字本や点字、朗読テープなどの充実

500

64
89

9

３．図書館の利用やサービスについて（まとめ）問６・７ 回答者の中で、図書館の利用がある方は約７０％であり、利用頻度は、２週間に１回の方が多い。
問８

回答者の中で、市立図書館（分館含む）の利用者は約５７％

問９

利用者の主目的は、図書の賃貸借が回答（あると回答）者の約６８％。

問１０

利用者の満足度は、満足している・やや満足しているの割合は８割を超えている。

問１２

利用しない方の理由は、自分で購入する方以外は図書館へのアクセス問題が多くなっている。

問１３

回答者の過半数以上の方は図書館の蔵書について、新刊本の充実を求めている。
（回答者の約５７％）

10

４．熊本市立図書館（大江）についてお尋ねします。

問１４．熊本市立図書館（以下「本館」という。）の開館時間について

お尋ねします。
【現在：火～金、土日祝日：９:30～】

現行のままでよい

251（20％）

変更した方がよい
190（15.1％）815（64.9％）

わからない問１５． 問１４で 本館の開館時間を（２）変更したがよいと回答された方にお尋ねします。何時が適当ですか。

8時30分

20（10.5％）18（9.5％）60（31.6％）

９時

10時
92（48.4％）

その他

11

問１６． 本館の閉館時間についてお尋ねします。
【現在：火～金：19:00 土日祝日：18:00】

現行のままでよい

234（18.6％）

変更した方がよい
284（22.6％）738（58.8％）

わからない問１７． 問１６で本館の開館時間を（２）変更したがよいと回答された方にお尋ねします。何時が適当ですか。

18時30分

14（4.9％）49（17.3％）

29（10.2％）

19時30分

20時
60（21.1％）
132（46.5％）

20時30分

その他

12

問１８．本館のサービスでさらに充実してほしいものや今後新規に取り組んでほしいと思うものは何ですか。（複数回答可）
0

100

200

300

400

500

600

482

図書資料の充実333

電子書籍の充実281

図書を宅配できるサービス

264

予約本のセルフ受取サービス
貸出期間の延長や貸出冊数の増加

210

図書館カードがなくても貸出ができるサービス

208

来館せずに新規登録ができるサービス

206

調べものの情報や本を探すお手伝いをするレファレンス
サービス

147

おはなし会や映画会などのイベントの充実

142

デジタル資料の閲覧や複写サービス

139
106

電子メールやSNS等を使った図書館情報配信サービス

161

その他

問１９．本館施設であったらいい（変えてほしい）と思うものは何ですか。（３つまで）
0

100

200

300

400

500

600
575

駐車スペースの増設

405

学習室の増設（一人用スペース等含む）
閲覧席の増設368

館内で飲食できるスペース

367
200

館内の書架（棚）の増設

109

会議室や少人数で利用できるスペース
人との交流スペース（ボランティア活動グループや地域の団体等が情報交換できる場所）

94

ユニバーサルデザインを取り入れた案内表示板等

84
142

その他

13

700

問２０． 本館にあるホールを利用したことがありますか。

251（20％）

利用したことがある

349（27.8％）

利用したことがない

656（52.2％）

ホールがあることを知らなかった

問２１． 問２０でホールを利用したことが（１）あると回答された方にお尋ねします。 ホールを利用された理由は何ですか。（１つだけ）

26（10.4％）

図書館の映画上映会やイベン
トで利用

119（47.4％）

106（42.2％）

ピアノ発表会や講演会など、図書館以外のイベント等で利
用
その他

14

問２２． 本館にあるホールは今後も必要な機能と思いますか。（１つ
だけ）

必要である

396（31.5％）404（32.2％）

なくてもよいホール以外で多くの人が利用できる施設があってもよい

456（36.3％）

問２３．問２２ についての理由をお書きください【ホールが必要である：回答の理由】（主な意見）
・図書に関するイベントは必要。実施するハコはなければならない
・映画上映会などに利用できるから。（小さな子どもが無料で楽しめる映画が見れる）
・市民が使用できるホールの絶対数が少ない
・図書館とホールのイベント利用に相乗効果があると感じる。
・使用料金がリーズナブルなので利用しやすい。

・活用のアイデア次第では、今以上に相乗効果があると感じるから。

等【必要でない・ホール以外で多くの人が利用できる施設があってもよい：回答の理由】
・利用頻度が少ない。
・図書の蔵書スペースを拡大すればよい。
・狭いので、ホール部分を閲覧室や書庫にしたらどうか。

・読書スペースや飲食スペース等に利用したほうがよいと思う。
・大江公民館が併設されているので、利用頻度と機能によっては無くてもよいと思う
・駐車場の収容台数を考慮すると、図書サービス利用を優先すべきだから。

15

等

問２４．本館にあるホール施設や設備に関してご意見があればご記入ください。
（自由記述）
資料に関すること、イベントの開催について、設備に関する要望、サービスに関すること 他
多数の意見あり。
→ 詳細については、別紙のとおり

問２５．その他図書館（本館、植木、とみあい、森都心プラザ、城南）や各公民館図書室等に対して下記A～Ｅに関して望むことがあればどれかに〇をつけ、その内容をご記入くだ
さい。

A資料

225（17.9％）419（33.4％）
156（12.4％）

Bイベント
C施設・設
備
Dサービス

151（12％）305（24.3％）

16

Eその他

問２６．問２５について、あなたが回答した意見の具体的内容（理由）をご記入ください。
A資

料 ： 蔵書数の充実を望む意見が多数。
（インターネットや書店にない資料の充実、デジタル化 ほか）

Bイベント ： ホールにて、コンサート・講演会・映画の開催、子ども向けのイベン ト
・高齢者向けの教室 ほか
C設

備 ： 空調に関すること、駐車場に関すること、ホールの施設設備の更新、喫茶カフェコーナー等の設置ほか

Dサービス ： 開館時間に関すること、SNS・HPに関すること、貸出サービスに関する

こと ほか
Eその他

： 各図書館に関すること、公民館図書室に関すること、記載なし（多数）（用紙記入の方のみ） ほか→詳細は別紙のとおり

４．熊本市立図書館（大江）について まとめ
問１４・１５ 開館時間については約６５％の方が現行のままでよい。（変更した方がよいとの回答者では９時開館が多い。）

問１６・１７ 閉館時間については約５９％の方が現行のままでよい。（変更した方がよいとの回答者では20時閉館が約４７％となっている。）
問１８

サービスの充実に関する要望等に関することについては、資料充実（電子資料含む）に関することが多い。そのあとは資料の宅配サービスや予約本のセルフ
受け取りサービスの順で記入あり。

問１９

本館施設にあったらいいものについては、駐車スペースの確保、学習室の増設、閲覧席の増設、飲食できるスペースの確保等の意見が多かった。

問２０

図書館ホールについては、約80％の方が利用したことがない。（うち２８％はホールがあることも知らなかった。）

問２１

ホール利用者では、図書館主催のイベント（映画会等）での利用者が約４８％
であった。

問２２

ホールが今後も必要であるとの回答は、全体の約3割となっている。

問２５

その他図書館（本館、植木、とみあい、森都心プラザ、城南）や各公民館図書室等に対して望むことについては、施設関係の要望が多かった。

17

５．今後の図書館について、お尋ねします。
問２７． あなたは将来（１０年程度先）の市立図書館がどのようなもの（施設や機能）であったらいいと思いますか。

これまでどおり、紙の図書を借りたり、読みに来たりするのが主流の施設

172（13.7％）

140（11.1％）
672（53.5％）272（21.7％）

紙の図書から電子図書などをデジタル化の図書等が主流の施設
よくわからないその他

５.今後の図書館について（まとめ）デジタル化も望まれている一方で、約５割はこれまでどおり、紙の図書を借りたり、読みに来たりする図書館であってほしいと考えていることが分かる。

18

図書館の利用等に関するアンケートについて〈小・中学生〉

熊本市立図書館

■調査の概要
市民のニーズを把握し、図書館サービスの向上に役立てるとともに、市立図書館の今後の在り方検討についての参考とする。

■方法
ウェブによる回答（児童・生徒が所有するタブレットに専用アイコンを表示し、アイコン
からアンケートシステム「Forms」により回答） ）■実施期間
令和４年１０月２８日（金）～１１月２２日（金）■アンケート回答数
２５，１１６名（総数）
小学校１年生・２年生
７，３５３名小学校３年生～中学校３年生 １７，７６３名

1

問１.あなたは何歳ですか。
1444（5.7％）1007（4％）4042（16.1％）

6歳
7歳
8歳
１０歳以下
１１歳～１２歳
１３歳～１４歳
１５歳以上

3604（14.3％）2305（9.2％）5435（21.6％）

7279（29％）

問 ２． 学 校にある図書館（ 室）は 、どの くら い利 用していますか。

766（3％）
3164（12.6％）

毎日

1766
（7％）

1週間に1回か2回
2週間に1回ぐらい

2228（8.9％）

1か月に1回ぐらい
2940（11.7％）
14252（56.7％）

1年に1回か2回ぐらい使った（行った）ことがな
い

問２ 学校の図書館を使った（行った）ことがない小中学生は、全体の３％となっている。

2

問２（参考：小学１～2年生）
141（1.9％）

187（2.5％）287（3.9％）

毎日543（7.4％）

848（11.5％）

1週間に1回か2回
2週間に1回ぐらい
1か月に1回ぐらい
5347（72.7％）

1年に1回か2回ぐらい使った（行った）ことがな
い

問２（参考：小学３年生～中学３年生）
625（3.5％）

918（5.2％）

毎日
1週間に1回か2回

2977（16.8％）

2週間に1回ぐらい1941（10.9％）8905（50.1％）

1か月に1回ぐらい
1年に1回か2回ぐらい

2397（13.5％）

使った（行った）ことがな
い3問３． 学校の図書館（室）とは別の図書館や図書室に行って、本を読んだり、 借りたりしたことがありますか（１）ある9641（38.4％）
15475（61.6％）（２）ない問３．（参考：小学1年～2年生）（1）別の図書館や図書室に行って、本を読んだり、借りたりしたことがある
2999（40.8％）4354（59.2％）（2）別の図書館や図書室に行って、本を読んだり、借りたりしたことがない4問３． （参考：小学３年生～中学３年生）（1）別の図書館や図書室に行って、本を読んだり、借りたりしたことがある

6642（37.4％）
11121（62.6％）（2）別の図書館や図書室に行って、本を読んだり、借りたりしたことがない

問４． 問３で（2）を選んだ皆さんへ
別の図書館や図書室に行って、本を読んだり、借りたりしたことがないのはなぜですか

行く時間がない1015（10.5％）

住んでいる近くに図書館
や公民館図書室がない
2834（29.4％）

学校の図書室を利用する
から行かなくてもいい

1819（18.9％）

読みたい・好きな本がない
1929（20％）2044（21.2％）

その他

5

問４．（参考：小学1年～2年生）

271（9％）

484（16.1％）

住んでいる近くに図書館や公民館図書室がない
819（27.3％）

行く時間がない

学校の図書室を利用する
から行かなくてもいい

662（22.1％）
763（25.4％）

読みたい・好きな本がない

その他

問４． （参考：小学３年生～中学３年生）

744（11.2％）

行く時間がない2071（31.2％）

読みたい・好きな本がない

1225（18.4％）

学校の図書室を利用する
から行かなくてもいい
1267（19.1％）1335（20.1％）

住んでいる近くに図書館
や公民館図書室がない
その他

問４ 別の図書館や図書室に行って、本を読んだり、借りたりしたことがない理由で、行く時間がないが一番多く、次いで住んでいる近くに図書館や公民館図書室がないとなっている。小学1～2年生は、地理的な理由が一番多く、小学校３年生以上になると行く時間がないが多くなる。

6

問5 あなたが行ってみたいと思う図書館はどんな図書館ですか、どんな図書館だったら行こうと思いますか。
・本の種類・量が豊富な図書館（自分に興味のある分野の本がたくさんある図書館・面白い本がたくさんある図書館）等
・学習室（自習室）が広く、席が多くある図書館（集中できるところ）

・個室のある図書館・カフェが併設されており、飲食できるスペースがある図書館
・きれいな図書館（きれいで静かな図書館、きれいで清潔感のある図書館 等）
・コミュニケーションを交わしながら、多少静かでなくてもよい図書館（うるさくてもよい、多少騒げるスペースがある 人々と交流ができるような場所がある 等）
・イベントが開催（周辺で開催）される図書館
・漫画を多く所蔵している図書館

等（小学１年生・２年生の意見）
・本の種類、量が豊富な図書館（自分に興味のある分野の本がたくさんある図書館・面白い本がたくさんある図書館）
・明るい図書館
・遊べるスペース（アトラクション）のある図書館
・ゆっくり本を読めるスペースのある図書館
・アニメ・漫画がたくさんある図書館
・映画が見られる図書館
・大きな図書館
・おしゃれな図書館
・探している本を簡単に探すことができる図書館
その他固有の名前が記載されている図書館 等（小学３年生～中学3年生の意見）
・綺麗な図書館
・広い図書館
・本の種類・量が豊富な図書館（自分に興味のある分野の本がたくさんある図書館、面白い本がたくさんある図書館）
・アニメ・漫画がたくさんある図書館
・CD・DVDが置いてある図書館
・静かな図書館
・落ち着いた感じのする図書館・集中できるスペースのある図書館（本をゆっくり読めるような個室、学習スペースががある）
・閲覧席（座って読める席）が多い図書館・飲食ができる図書館
・カフェ付きの図書館
・ハンモックのある（ゆっくりくつろぐことができる）図書館
・自分の探している本がすぐに見つけることができるような図書館
・イベントが多数行われる図書館
・動物がいる図書館（犬・猫等）

その他固有の名前が記載されている図書館 等7

図書館の利用等に関するアンケートについて〈高校生・大学生〉

熊本市立図書館

■調査の概要
市民のニーズを把握し、図書館サービスの向上に役立てるとともに、市立図書館の今後の在り方検討についての参考とする。

■方法
ウェブによる回答（高校・大学にアンケートチラシを配布し、チラシに記載してあるQRコードより、アンケートシステム「Forms」に入り回答）■実施校
高校：熊本市立千原台高校、必由館高校
大学：熊本大学、熊本学園大学、尚絅大学

■実施期間
令和４年１０月～１１月（高校・大学で開始日、終了日は異なる）■アンケート回答数
１，０１７名（総数）1問１.あなたは何歳ですか。

74（7.3％）32（3.1％）

15歳
140（13.8％）

16歳～17歳
18歳～19歳

221（21.7％）

20歳～21歳

550（54.1％）

22歳以上

問２． 高校や大学の図書館の利用頻度はどのくらいですか毎日

29（2.9％）89（8.8％）

55（5.4％）

週に1回～2回程度
2週間に1回程度

313（30.8％）116（11.4％）

月に1回程度
年に数回程度415（40.8％）

利用したことがない

問２ 約３１％が。高校や大学の図書館を利用したことがない。

2

問３．問２で利用したことがある方にお聞きします。利用する目的は何ですか（複数回答可）0

50 100 150 200 250 300 350 400 450 500

好きな本を借りたり、返却したりする

440

学校の勉強のために利用する

265

図書館にある本などを使って学習に利用する

145

自己啓発のために利用する

38

その他

73

問４．問２で利用したことがない方にお聞きします。利用したことがない理由は何ですか（複数回答可）
0

20

40

60

80 100 120 140 160 180 200

本を読まない187

行く時間がなかなか取れない

127

読みたい本や学習のために参考となる本があま
りない

33

その他

16

問４ 学校の図書館を利用したことがない理由の約６０％が本を読まないと回答している。

3

問５．学校の図書館以外の図書館や公民館図書室を利用したことがありますか

利用したことがある

424（41.7％）593（58.3％）

利用したことがな
い

問５ 学校以外の図書館を利用したことがない方が約４２％となっている。

問６．問５で利用したことがないと回答された方にお聞きします。利用したことがない理由は何ですか（複数回答可）
0

50

100

150

行ってみようと思わない

200

250
224

近くに学校図書館以外の図書館や公民館
図書室がない114

学校以外の図書館に行く時間がない

113

インターネットを使って本を読んだり、買った
りする73

読みたい本や学習のために参考となる本が
あまりない

22

その他

12

問６ 問５で利用したことがない理由の約５３％は行ってみようと思わないと回答している。

4

問７ あなたが行ってみたいと思う図書館はどんな図書館ですか、どんな図書館だったら行こうと思いますか。

・本の種類・量が豊富な図書館（自分に興味のある分野の本がたくさんある図書館・面白い本がたくさんある図書館）等
・学習室（自習室）が広く、席が多くある図書館（集中できるところ）
・個室のある図書館・カフェが併設されており、飲食できるスペースがある図書館
・きれいな図書館（きれいで静かな図書館、きれいで清潔感のある図書館 等）
・コミュニケーションを交わしながら、多少静かでなくてもよい図書館（うるさくてもよい、多少騒げるスペースがある 人々と交流ができるような場所がある 等）
・イベントが開催（周辺で開催）される図書館
・漫画を多く所蔵している図書館

等

5