袋井市教育委員会

会

議

名会議録（要旨）

平成26年５月 袋井市教育委員会

定例会

招 集 日 時平成26年５月29日（木）午後１時30分

会 議 時 間

午後１時30分から午後３時15分まで（１時間45分）

場所

袋井市役所者

伊藤静夫
豊田君子
前嶋康枝
上原富夫

出席

３０２会議室委員長
委員
委員委員（計：４人）

欠席

者

なし

傍聴者

１人

当局出席者

鈴木典夫 教育長
西尾秀樹 教育部長
大野浩幸 教育企画課長
加藤貞美 学校教育課長
乗松里好 すこやか子ども課長
早川俊之 生涯学習課長
大場義孝 中部学校給食センター所長
白畑信任 袋井図書館長
杉山明子 教育企画課長補佐兼総務企画係統括係長（合計：９人）会議に付した事件

別紙「平成26年５月 袋井市教育委員会定例会 議事日程」のとおり- 1 -平成26年５月

袋井市教育委員会定例会

日程

日時：平成26年５月29日（木）午後１時30分開会
場所：袋井市役所３０２会議室
会
日程第１開

日程第２

会議録署名委員の指名

日程第３

教育長報告

日程第４

教育部月例事業報告

日程第５議

(1)

議

日程会

事（会議に付すべき事件）

協議事項
協第28号

(2)

教育に関する事務の管理及び執行の状況の点検及び評価について【平成25年度点検・評価シート】

報告事項
報第40号 袋井市学校給食センター運営協議会委員の委嘱又は任命について
報第41号 袋井市子ども・子育て会議委員の解職又は委嘱について
報第42号 袋井市青少年問題協議会委員の解職又は委嘱について
報第43号 袋井市旅館建築審査会委員の解職又は委嘱について
報第44号 袋井市学術交流振興基金運営委員会委員の解職又は委嘱について
報第45号 平成26年度袋井市一般会計補正予算（第１号・教育費）について
報第46号 指定学区域外就学及び区域外就学の許可について
報第47号 第2回学力向上推進委員会の報告について
報第48号 袋井市ベトナム国際親善訪問について
報第49号 平成26年度保育所入所待機児童数について報第50号 平成26年度当初の要保護及び準要保護児童生徒の認定数について
報第51号 静橋（西北側）への彫刻設置について
報第52号 地域子ども育成事業「子ども刮目舎」について
報第53号 山梨地区（祇園）祭典補導本部の設置について

日程第６(1)

その他

連絡事項
アイウエ

新袋井フォーラム講座「福沢諭吉の徳育論」チラシ
平成26年度子ども理解講座チラシ
子ども支援室活動レポート
ワンコイン・スクールプロジェクト出前授業実施要領

オ

ワンコイン・スクールプロジェクト会報カ

防災キャンプ 参加者募集チラシ
- 2 -

(2)

キ

袋井市立図書館だより平成26年６月号

ク

月見の里ＡＲＴプログラム２０１４
次回定例会等の予定について
６月教育委員会定例会(3)

６月27日（金）午後１時30分～（市役所３０２会議室）

その他

日程第７閉会- 3 -平成2６年５月 袋井市教育委員会定例会 会議録（要旨）
１ 開会●教育委員長それでは、ただ今から、平成26年５月袋井市教育委員会定例会を開会させていただきます。
２ 会議録署名委員の指名●教育委員長袋井市教育委員会会議規則第17条第２項の規定に基づき、前嶋康枝委員及び上原富夫委員を指名します。
３ 教育長の報告●主な報告事項・子ども子育て会議（29日)
４ 教育部月例事業報告●教育企画課・第１回袋井市学校給食地産地消連絡会（５月18日）●すこやか子ども課
・第１回袋井市子ども・子育て会議（５月29日）●生涯学習課・子どもを守る学校・家庭・地域連絡協議会（４月30日）
・５月定例公民館長会議（５月７日）
・袋井市立図書館協議会（５月12日）
・少年補導センター運営協議会（５月19日）
・第１回彫刻のあるまちづくり推進委員会（５月20日）
・第１回どまん中交流実行委員会（５月20日）
・第１回少年補導センター補導員研修会（５月27日）
・第５回子ども刮目舎準備委員会（５月７日）
・第６回子ども刮目舎準備委員会（５月21日）
・５月定例公民館長会議（５月28日）【協議事項】（１） 協第28号

教育に関する事務の管理及び執行の状況の点検及び評価について【平成25年度点検・評価シート】●教育企画課長
地方教育行政の組織及び運営に関する法律に基づき、平成25年度に実施した教育委員- 4 -会の事務事業に関する点検・評価の案を作成しましたので協議します。大項目１教育委
員会の活動13項目と３教育委員会が管理執行を教育長に委任する事務22項目について達成率の状況から達成度を付けました。また、２教育委員会が管理・執行する事務については件数の確認を行いました。今後、学識経験者から御意見をいただき、最終的には市議会に報告するとともに市民に公表していきます。
●教育企画課長補佐
大項目１については、教育委員の活動が主になっていますので、教育委員の判断をもとに達成度をつけました。大項目１の13項目の取組の中で、「教育方針・新規事業の企画立案等の段階における教育委員と事務局との意見交換」については、早い段階での意見交換ができなかったものがあったため、平成24年度にＡだった達成度をＢに下げました。
「教育委員会行事への参加」については、教育委員がより多くの行事に積極的に参加したことからＢからＡに上げました。大項目３については、徳育推進事業と文化財の保護・顕彰事業がそれぞれＣからＢ、ＢからＡに上げ、待機児童ゼロ作戦はＢからＣに下げました。それ以外の項目の達成度については、平成24年度と同じでした。詳細については、点検・評価シートのとおりです。
［質疑・意見］●伊藤委員長
昨年度に点検・評価シートを改善して、わかりやすくなってきていると思います。「教育方針・新規事業の企画立案等の段階における教育委員と事務局との意見交換」をＢにしたのは、昨年度、主要な会議を設置する際に、企画立案の段階で事務局との協議ができなかったためです。もっと早い時点で教育委員に示していただきたいと思います。
●教育委員長
本案は、原案のとおり承認することにいたします。

【報告事項】（１）報第40号 袋井市学校給食センター運営協議会委員の委嘱又は任命について●教育企画課長
袋井市学校給食センター運営協議会委員については、３月の定例会で協議をさせていただきましたが、その時に決まっていなかった学校関係者と保護者の代表が決定し、委嘱又は任命を行いましたので報告します。
［質疑・意見］無し●教育委員長
本案は、原案のとおり了承することにいたします。
- 5 -（２）報第41号

袋井市子ども・子育て会議委員の解職又は委嘱について●すこやか子ども課長
４月１日付けの人事異動により、袋井市子ども・子育て会議委員２名を３月31日付けで解職し、新しい委員を４月１日付けで委嘱したので報告します。任期は前任者の残任期間、平成27年９月30日までです。
［質疑・意見］無し●教育委員長
本案は、原案のとおり了承することにいたします。
（３） 報第42号

袋井市青少年問題協議会委員の解職又は委嘱について●生涯学習課長
袋井市議会の委員会構成の変更に伴い、袋井市青少年問題協議会委員２名を５月13日付けで解職し、新しい委員を５月14日付けで委嘱したので報告します。任期は前任者の残任期間、平成27年３月31日までです。
［質疑・意見］無し●教育委員長
本案は、原案のとおり了承することにいたします。
（４）報第43号

袋井市旅館建築審査会委員の解職又は委嘱について●生涯学習課長
袋井市議会の委員会構成の変更に伴い、袋井市旅館建築審査会委員１名を５月13日付けで解職し、新しい委員を５月14日付けで委嘱したので報告します。任期は前任者の残任期間、平成27年６月30日までです。
［質疑・意見］無し●教育委員長
本案は、原案のとおり了承することにいたします。
（５）報第44号

袋井市学術交流振興基金運営委員会委員の解職又は委嘱について- 6 -●生涯学習課長
袋井市議会の委員会構成の変更に伴い、袋井市学術交流振興基金運営委員１名を５月13日付けで解職し、新しい委員を５月14日付けで委嘱したので報告します。任期は前任者の残任期間、平成27年３月31日までです。
［質疑・意見］無し●教育委員長
本案は、原案のとおり了承することにいたします。
（６）報第45号

平成26年度袋井市一般会計補正予算（第１号・教育費）について●学校教育課長
浅羽中学校で行う不登校児童対策事業が、国の委託により静岡県が実施する魅力ある学校づくり調査研究事業に採択されたため、歳入、歳出予算を補正するものです。歳入については、県支出金教育費委託金836,000円を、歳出については、いじめ・不登校の未然防止を目的とする講習会の講師謝礼、先進地視察の旅費、リーフレット作成費用等の経費836,000円を計上します。
［質疑・意見］●上原委員
講師の派遣は、年何回ですか。
●学校教育課長
年２回です。
●教育委員長
本案は、原案のとおり了承することにいたします。
（７） 報第46号

指定学区域外就学及び区域外就学の許可について●学校教育課長
平成25年10月から平成26年３月までに許可をした指定学区外就学児童生徒は28人、区域外就学児童生徒は16人でしたので報告します。住居移転したが今までの学校にそのまま通いたいと希望するものがほとんどです。学校別学年別の詳細については、一覧表のとおりです。
［質疑・意見］無し- 7 -●教育委員長
本案は、原案のとおり了承することにいたします。
（８） 報第47号

第2回学力向上推進委員会の報告について●学校教育課長
４月22日午後６時30分から市役所３０１会議室で第２回袋井市学力向上推進委員会を開催しましたので報告します。第一回委員会の結果と「学習指導要領が求めている学力の定義の変遷」について事務局から報告を行った後、「今後、本委員会で議論する視点」について協議を行いました。委員や傍聴者からは、小学校の教科担任制の推進や学習時間の絶対量の確保が必要との意見が出されるほか、教職員にゆとりが欲しいとの意見もありました。
［質疑・意見］無し●教育委員長
本案は、原案のとおり了承することにいたします。
（９） 報第48号

袋井市ベトナム国際親善訪問について●学校教育課長
多くの市民や企業の皆様の御支援により、本年８月に校舎が完成することとなりました。校舎の落成を祝うとともに今後のベトナムとの交流を深めることを目的として、ベトナム訪問を企画しました。ベトナム訪問団派遣については、袋井国際交流協会が主催し実施するもので、８月21日から８月26日までの６日間に、クアンナム省レ・ロイ校舎の開校式典と交流事業に参加するほか、ホイアンからフエ、ハノイと巡り、歴史文化視察、ベトナム日本大使館等を公式訪問する予定です。
［質疑・意見］無し●教育委員長
本案は、原案のとおり了承することにいたします。
（10） 報第49号 平成26年度保育所入所待機児童数について●すこやか子ども課長
平成26年４月１日現在の待機児童数が前年度より33人増加し16人となりました。３歳児の申し込みは減りましたが、１歳児と２歳児の申し込みが大幅に増えたことが、待機児童増加の増加に繋がったと考えております。平成27年度に定員70人のたんぽぽ第二保- 8 -育園の新設を支援し、待機児童の解消を図って参ります。
［質疑・意見］●前嶋委員
３歳児の申し込みが減った理由は何ですか。
●すこやか子ども課長
３歳児の子どもの数が減っていることが要因の一つであると考えています。
●教育部長
その時々によって子どもの数に波があるので、全般的に減っているのではありません。
●前嶋委員
それに応じて待機児童数が増えたり減ったりするとなると、その数を予測するのは難しいと思います。
●豊田委員
保育園に入るためには、母親の就職が先ですか。それとも就職先を捜していても入れますか。入所の優先順位はどのようになっていますか●教育部長
すでに働いている方は、優先順位が高く、これから働く予定でいる方は低くなります。
●豊田委員
保育士の数はどのように決めますか。誰が保育士を募集しますか。
●すこやか子ども課長
施設規模により保育士を何人配置しなければならないかの基準を設けています。私立の保育園については、保育士の募集を各園に任せています。
●豊田委員
市が公立と私立の保育士の募集を一括して行えませんか。
●教育部長
私立の保育園はそれぞれ独自経営を行っていますので、園て募集しています。
●教育委員長
本案は、原案のとおり了承することにいたします。
（11） 報第50号

平成26年度当初の要保護及び準要保護児童生徒の認定数について●教育企画課長
平成26年５月１日現在の要保護と準要保護児童生徒の認定数について報告します。小学校については、要保護は19人で前年より３人の増加、準要保護は218人で19人の増加しました。認定率は4.49％で前年比で0.36％増加しました。中学校については、要保護は６人で前年より２人の減少、準要保護は147人で１人の減少となりました。認定率は6.25％で前年比で0.14％減少しました。
［質疑・意見］無し- 9 -●教育委員長
本案は、原案のとおり了承することにいたします。
（12） 報第51号 静橋（西北側）への彫刻設置について●生涯学習課長
袋井市「彫刻のあるまちづくり」基本計画に基づき、静橋に「家族愛」をテーマとした作品を設置して参ります。静橋のある袋井駅から市役所までのゾーンには、母子像、家族像、女性像が多いので、その特色を生かしたゾーン形成を図ることで、若く活気のあるまちのイメージや、子育て支援や女性の社会参加を応援するまちづくりの姿勢を発信していきたいと考えております。彫刻の作者については、若手芸術家の支援・育成への寄与が期待できる指名型コンペティション方式とします。制作委託料は5,000,000円で８月に作品を決定し、２月に除幕式を予定しております。
［質疑・意見］無し●教育委員長
本案は、原案のとおり了承することにいたします。
（13） 報第52号 地域子ども育成事業「子ども刮目舎」について●生涯学習課長「心ゆたかな人づくり」に向けた地域で子どもを育てる仕組みとして、袋井東地区内に、地域の子どもを地域で育てる場「子ども刮目舎」を設置し、算数や国語などの学習のほか、体験や講話などを通じて子どもの自主性や協調性、学ぶ楽しさを育む機会を創出します。この事業は、ふるさと納税を財源として、地域住民による任意団体「子ども刮目舎実行委員会」に事業を委託します。袋井東地区内の小学生30人程度を対象に、放課後教室や体験学習などの活動を油山寺や袋井東公民館で行います。６月28日に開塾式を予定しております。
［質疑・意見］●豊田委員「子ども刮目舎」のスタッフは何人いますか。
●生涯学習課長
現在、準備委員が９人、実行委員が４人おります。袋井東小学校の保護者に協力をお願いして20人位集めたいと考えております。
●豊田委員
地域の子どもを地域で育てるモデル事業にしてほしいと思います。
●上原委員- 10 -この事業は、市が募集した市民協働参画事業の一環ですか。
●生涯学習課長
性格的には同じですが、市民協働課が行う事業とは異なります。
●教育部長
事業の運営は、市民協働の事業と同じです。袋井東地区出身の方から個人的な寄付をいただき、地域の方々に協力していただき、その方の希望に沿った事業を実施するものです。
●上原委員
市民と協働的な活動を続けていき、何かあった時に助け合えるような関係になっていけると良いと思います。
●教育委員長
本案は、原案のとおり了承することにいたします。
（14） 報第53号 山梨地区（祇園）祭典補導本部の設置についてて●生涯学習課長
山梨地区祭典補導本部を７月12日と13日の午後７時から午後10時まで、月見の里学遊館に設置します。祭典主催者、全市の補導員、学校、警察と連携して、青少年が事件事故に巻き込まれないように補導活動を実施します。
［質疑・意見］無し●教育委員長
本案は、原案のとおり了承することにいたします。
６

その他各課から配付資料等に基づき報告があった。
●教育企画課長
新袋井フォーラム講座「福沢諭吉の徳育論」チラシ●すこやか子ども課長
平成26年度子ども理解講座チラシ
子ども支援室活動レポート●学校教育課長
ワンコイン・スクールプロジェクト出前授業実施要領
ワンコイン・スクールプロジェクト会報●生涯学習課長
防災キャンプ 参加者募集チラシ
月見の里ＡＲＴプログラム２０１４- 11 -

●袋井図書館長
袋井市立図書館だより平成26年６月号●教育企画課長
７

次回の教育委員会開催日程の報告

閉会（午後３時15分閉会）- 12 -