神埼市
議会だより

露店では多くの人で賑わい、子どもまつりを盛り上げる（６月23日開催）

５月定例会

９月定例会は９月６日開会予定です。

目次
令和元年度一般会計補正予算の概要………………… ２〜３Ｐ
令和元年度一般会計補正予算「これが聞きたいＱ＆Ａ」…… ４〜５Ｐ各常任委員会のＱ＆Ａ ……………………………………… ６Ｐ
意見書の紹介………………………………………………… ７Ｐ
賛否があった議案 …………………………………………… ８Ｐ
委員会の活動報告 …………………………………………… ９Ｐ
一般質問 ………………………………………………10〜17Ｐ
全国市議会議長会表彰 ……………………………………17Ｐ
議会の動き・編集後記 ………………………………………18Ｐ
発行／佐賀県神埼市議会

佐賀県神埼市千代田町直鳥166−１ TEL0952−44−2082

第50 号

令和元年８月16日
2019年
編集／議会広報編集特別委員会

神埼市議会だより

補プレミアム付商品券事業に

正第 50 号

予算

１億7,420万8千円

令和元年度一般会計（補正第１号）

１億3,049万４千円を追加し、総額168億1,049万４千円となる

５月定例会
令和元年５月定例会は、５月 31 日～６月 24 日までの 25 日間開催され、一般質問には 15 人が登壇し、神埼市政全般について質疑を行いました。
一般会計補正予算（第１号）では、プレミアム付商品券事業など、１億 3,049
万４千円が追加され、総額 168 億 1,049 万４千円となりました。

■主な補正
主な事業

補正額（千円）

事

業

の

内

容

令和元年10月１日の消費税10％への引き上げ
プレミアム付商品券
事業

174,208につき、低所得者世帯等対応、かつ、地域の消費低下対応を目的として、プレミアム付商品券の販売を行う。

2

神埼市議会だより第 50 号

ふるさと納税推進事業に

１億7,781万４千円

令和元年度一般会計（補正第２号）

５億2,781万４千円を追加し、総額173億3,830万８千円となる

５月定例会
一般会計補正予算（第２号）では、ふるさと納税推進事業などに、５億 2,781
万４千円が追加され、総額 173 億 3,830 万８千円となりました。

■主な補正
主な事業

補正額（千円）

事

業

の

内

容

ふるさと納税のＰＲ推進、納税紹介サイトのふるさと納税推進事
業

177,814追加などで、今年度の寄附額の増加が予算を上回ることが想定される。その増額に伴う経費の増額補正である。

3

神埼市議会だより第 50 号

これが聞きたい！
コミュニティ助成事業 1,700 千円（事業の目的）
地域コミュニティ活動の充実・強化を図ることにより、地域社会の健全な発展と住民福祉の向上に寄与する。

Q 神埼市では、平成 31 年度のコミュニティ助成事業に対し、何件の申請があったのか。
平成 31 年度の申請については、12 件です。その内訳は、コミュニティセンターの助成事

A 業が３件、一般コミュニティ助成事業が７件、地域防災組織育成事業が２件です。
Q 県あるいは市で審査されるが、審査するポイントや条件はどのようなものか。
A

コミュニティ助成事業の申請については、県からすべての自治体に対して申請の件数が決められています。コミュニティセンター助成事業が１件、一般コミュニティ助成事業が３件、地域防災組織育成事業が１件です。審査の内容は、事業に適しているのか、緊急性、助成実績、人口、申請回数と合わせて総合評価を行って審査します。

神埼市地元購買力推進券事業 7,500 千円（事業の目的）
市内消費者の地元購買意欲を喚起させ、地域内における経済循環の向上による経済活性化と、地元商工業者の活性化を図るため、神埼市地元購買力推進券事業を行う。

Q

・神埼市地元購買力推進券の使用可能な店
舗は、神埼市内の商店・スーパーに限られるとなっているが、完全に市内の店舗だけなのか。それとも近隣の市町村でも使用できるのか。
・地元購買力推進券については、これまでも実施されていたかと思うが、使用率はどのくらいか。

A・使用できる店舗は、市内の登録店舗という事で実施します。
・平成 30 年度の実績を申しますと、99.73％を換金しております。

4

平成30年度の神埼市地元購買力推進商品券（見本）神埼市議会だより第 50 号

風しん予防接種事業 765 千円（事業の目的）国の風しんの追加的対策として、これまで予防接種法に基づく定期接種を受ける機会が無く、抗体保有率が低い昭和 37 ～ 53 年度生まれの男性を対象に、抗体検査を実施し、感染拡大防止を図るものである。また、妊娠を希望する女性や風しん抗体価の低い妊婦の同居者等に対して、風しん予防接種（任意接種）の費用助成を行い、接種を促進することで、妊婦の風しん感染リ
スクを下げ、先天性風しん症候群の発生を予防する。

Q なぜ、昭和 37 ～ 53 年度生まれの男性が対象なのか。
昭和 37 ～ 53 年度生まれの男性は、一度も予防接種をする機会がなく、抗体保有率もA 79.8％と低い。なお、女性は将来に妊娠する可能性があるということで、中学３年生の時に受けています。

Q 先天性風しん症候群とは何か。
先天性風しん症候群とは、母親が妊娠 20 週目までに風しんに感染すると、産まれてくる

A 子どもの目や耳、心臓に障がいが出る可能性が高まります。
Q 該当者は市内に何名位いるのか。

A 昭和 37 年度から 53 年度生まれが 3,600 名と把握しております。
Q 予防接種を受けられる場所や期間はどの様になっているのか。
まずは抗体検査を受けていただくのですが、その検査については職場の検診や地域の住民

A 健診、全国の医療機関で受けることができます。予防接種は、市内だけではなく全国の医療機関で接種できます。また、３年間で接種していただくよう周知を行っていきます。

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神埼市議会だより第 50 号

各常任委員会のＱ＆Ａ
文教厚生常任委員会《議案第44号》（賛否：全員賛成）
神埼市児童館設置条例の廃止について
市民福祉部

Q 条例の廃止となっているが、条例の改正という形にはならないか。
A

この神埼市児童館設置条例は、市全体の児童館設置を目的として条例が制定されておりま
すが、現状であれば、第２条に黒津児童館とありますし、神埼市においては黒津児童館だ

Q

今後、児童館の設置をするのか。また、旧ＪＡ会館の１階の多目的室の位置づけはどAけであるため廃止の手続きを取るということになります。

のようになっているか。
児童館ではなく、千代田町保健センターの補完機能として、ふれあいの場、遊び場を提供したいと考えております。
黒津児童館の現状

産業建設常任委員会《議案第45号》（賛否：賛成多数）
神埼市森林環境譲与税基金条例の制定について
産業建設部

Q

条例の第６条「基金の全部又は一部を処分することができる」という時に、予算書にどのように記載されるのか。
基金の積立から市として使う場合には、一A般会計として計上し、その中で切り崩して財源として充当して使うことになります。
一般会計で歳入・歳出、それぞれ予算化を計上しますので、その時に使途の説明もいたします。
脊振の森林の様子

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神埼市議会だより第 50 号

神埼市民の願いを意見書にして国に届ける〈意見書第１号〉
教職員定数の改善及び義務教育費国庫負担制度拡充に係る意見書（内容は抜粋）
学校現場は、子どもたちのゆたかな学びを実現するための教材研究や授業準備の時間を十分に確保することが困難な状況となっています。特に小学校では、新学習指導要領への移行期間中で、外国語教育実施のため授業時数の調整に苦慮しています。また、長時間労働是正に向け教職員の働き方改革が進められていますが、中でも教職員定数改善は欠かせません。
義務教育費国庫負担制度については、厳しい財政状況の中、平成 18 年より国庫負担率が２分の１から３分の１に引き下げられました。
独自財源により人的措置等を行っている自治体もありますが、自治体間で教育格差が生じることは大きな問題です。国の施策として定数改善に向けた財源保障をし、子どもたち
が全国のどこに住んでいても、一定水準の教育を受けられることが憲法上の要請です。
よって、国及び政府におかれては、地方教育行政の実情を十分に認識され、地方自治体
が計画的に教育行政を進める事ができるように、下記の措置を講じられるよう強く要請します。
記
１．子どもたち１人１人に向き合った教育を実現するため、少人数学級の実現などの計画的な教職員定数改善を推進すること。
２．教育の機会均等と水準の維持向上を図るため、義務教育費国庫負担制度の負担割合を２分の１に復元すること。
以上、地方自治法第 99 条の規定により意見書を提出いたします。
内閣総理大臣安倍

晋三 殿

財 務 大 臣

麻生

太郎 殿

衆議院議長

大島

理森 殿

総 務 大 臣

石田

真敏 殿

参議院議長

伊達

忠一 殿

文部科学大臣柴山

昌彦 殿

訂正のお知らせ神埼市議会だより第 49 号Ｐ６の【議案第 19 号

平成 31 年度神埼市国民健康保険事業特別会計予算〈議案に対する反対討論〉佐藤 知美 議員】の記事で『保険税の大幅な 引き下げが予想される下で・・・』としておりましたが、正しくは『保険税の大幅な引き上げが予想される下で・・・』です。
以上訂正いたします。

7

神埼市議会だより第 50 号

賛否があった議案を紹介します。
江護 ○佐藤 知美 ○彰 ○福田 淸道 ○

永沼

松本 軍二 ○

木原 憲治 ○

田原 和幸 ○

原口ひさよ ○

白石 昌利 ○

清 ○

昭 ○

宮島

均 ○

議員

野副

中野

明 ×

明

野口 英樹 ○

宮地守 ○〈議案に対する反対討論〉 宮地

西原 正剛 ○

吉田

服巻 玉美 ○

山本 千佳 ○

決

忍 ○

可

簑原

果
結
決
議

号
番
案
議
議案第45号

神埼市森林環境譲与税基金条例の制定について
山口 義文

議案第45号

去る、６月18日産業建設常任委員会において、加筆変更の提案をいたしたところ、加筆変更されませんでしたので、反対討論ということになりました。
この神埼市森林環境譲与税基金条例第６条では、「市長は、この基金の設置目的を達成するため必要と認めるときには、基金の全部又は一部を処分することができる。
」とあります。
私は、「このとき市長は、管轄常任委員長に通告することを要し、当該委員長は、市長に、説明を求めることができる。」との１文を第６条の中に入れて欲しいと提案しました。
私の提案の趣旨は、市長の自由裁量を認めても、議会が役割を果たせるようにしておくことです。近年、首長に権限を集中し、議会が権限を縮小していく傾向が伺えます。その流れに反対し、反対討論といたします。

江護 ○佐藤 知美 ×彰 ○福田 淸道 ×永沼

松本 軍二 ○

木原 憲治 ○

田原 和幸 ○

原口ひさよ ○

白石 昌利 ○

清 ○

昭 ○

宮島

均 ○

野副

中野

明 ○

野口 英樹 ○宮地守 ○西原 正剛 ○

吉田

服巻 玉美 ○

山本 千佳 ○

決

忍 ○

可

簑原

果
結
決
議

号
番
案
議
議案第46号

令和元年度神埼市一般会計補正予算（第１号）
山口 義文

議案第46号〈議案に対する反対討論〉 佐藤 知美 議員
今議会に提案されている補正予算には、消費税10％の実施に向けて、子育てを行う家庭の経済的負担の軽減を図り少子化対策をする、幼稚園、保育園の利用料無償化と共に低所得者及び子育て世代の消費に与える影響を緩和し、地域における消費を喚起下支えすることを目的としたプレミアム付商品券発行の事業の準備事務費、臨時職員賃金等の経費財源がプレミアム付商品券事務、事業費補助金として44,204千円、商品券販売金諸収入が財源として提案されています。
プレミアム付商品券の発行については、自治体が引換券を対象者に発行し、額面500円（10枚つづり）を4,000円で購入し５冊まで購入が可能というもので、個人の判断で購入出来るものの、５冊購入の場合は低所得者にとっては決して低くない購入額が設定されプレミアム付商品券の発行が低所得者対策といえるのかはなはだ疑問であります。しかも、地域消費喚起という目的は分かりますが地域限定と希望商業施設限定と消費者には使いにくい内容になっています。
さらに、３歳半の世帯を対象として発行されますが、子どもの誕生日が１日ずれただけでプレミアム付商品券は利用できません。
「線引き」は必要でしょうが、対象外となった世帯の不満も高まります。３歳半から大学生の世帯もお金がかかるために何らかの支援がなければ、これらの世帯は納得できないと思います。
しかも、商品券で消費すればつり銭は支払われませんし、当然８％、10％の消費税がかかってきます。この施策は１年度限りであり、消費税は恒久的な制度であり、政府が言っているような
低所得者対策としては決して言えるような内容になっていないことを表明し反対討論とします。
8

を行ってきました。今回も 校区、千代田西部小学校区

時間をかけ慎重に審議をし の３ヶ所で行うこととしま
た結果、次回改選時に議員 した。委員会では、市民の定数を削減する方向で結論 付託に応えられる議会活動、を出しました。具体的な定 議 員 活 動 の 実 現 を 目 指 し、数については引き続き調査・ 今後も検討を重ねてまいり
研究を行うこととし、継続 たいと考えております。
協議と致しました。次に議会報告会については、前回までの報告会の良い点、悪い点を協議し反省のもとに、今回は市民の声を拝聴しやすい場とするため、小学校区ごとに『地域振興について』、市民と議員が直接意見を交わす意見交換会として開 催 す る こ と と し ま し た。
今年度は４ヶ所の小学校区で開催することとし、８月２日金曜日に神埼小学校区

神埼市まちづくり特別委

員会は、去る５月 日及び６月 日に委員会を開催し

和幸

ました。
５ 月 日 の 委 員 会 で は、市内にある市民団体がどのような思いで、まちづくり活動を行っているのか、現19。８
６月 日に委員会を開催 校区（中央公園体育館）

しました。まず議員定数に 月３日土曜日に千代田東部、
ついては、特別委員会設置 小学校区（旧ＪＡ千歳支所）

14

後、先の３月定例会までに 脊振小学校区（脊振公民館）

４回（９月 日、 月 日、 で行います。来年度は西郷
25

月 日、３月 日）、協議 小学校区、千代田中部小学

1122

古賀銀行と一体的な利活用をスポット的に行っているが、運用を委ねていただけ
れば年間を通しての計画的運用を行い、この周辺の歴史文化を含めた核として盛り上げたい、との意見。
委員
からは、広く運営委員を求め若手後継者育成を、との意見等が議論されました。
会期中の６月 日の委員
会では、執行部より新庁舎
建設工事の工期延長に伴う場の声を聞くことを目的として、応募のあった「ＣＳＯかんざき」と意見交換会
を 行 い ま し た。
「ＣＳＯかんざき」の現状として市民の意識の変化、今は門前広場で櫛田の市を開催し、旧

16

19

13

（中央公民館）、仁比山小学変更契約や、新庁舎等整備に関連して周辺施設の会議
室の状況等について説明を受けました。
委員からは、新庁舎建設
工事の工期延長の理由や工程上の問題について、
また、新庁舎、中央公民館等で土日祝日に利用ができる会議
室について質疑がありました。
引き続き、各種市民団体と意見交換会を行い、まちづくりについての論議を深めていくこととしました。

9

12

田原
委員長

忍
簑原
委員長

16

19

第 50 号
神埼市議会だより

議会改革特別委員会の活動報告

神埼市まちづくり特別委員会の活動報告

一般質問

王仁博士顕彰公園の今後の利活用について考えてい ま す 。
取 り 扱 い に つ い て 伺 う。

現状と今後の市としての議員

インバウンドを含め、国内外への情報発信に努める

議員 オ ー ナ ー 制 に つ い

ホテル神埼温泉のて市長は 、 ど の よ う に 考
約３年間の休業である。
志岐総務企画部長 議員

えておら れ る か 。
市長が言われるように営業休

花ロードまたはオーナー 制 と い う よ う な

止約３年を経過している

事故多発の交差点には、車止めなどの安全対策が必要だ

点には、鉄製ポール型の事故が多発している交差

討したいと考えていまに警察や道路管理者と検状況などを考慮し、個別

警察や道路管理者と検討したい

車止めなどの安全対策がす。

絶対に起きないという保につきましては、事故のなどの交差点の安全対策

鉄製ポール型の車止め

も、歩行者が多く、交通されています。神埼市でポール型の車止めが設置を防止する目的で、鉄製は、歩道内への車両進入

久留米市の交差点です。

遇わなかったのは幸いであり、子ども達が事故に中・高校生の通学路でもす。 上 西 交 差 点 は、 小・な事故が発生していま

では、大津市と同じよう

日、千代田町上西交差点

障はありません。現に先

14

12

応について

・保育園児の園外保育対

全対策について・小・中学校通学路の安策について

・運転免許証の返納者対

果について

・巡回バスアンケート結その他の質問必要だと思うが、市の考えは。

高嶋防災危機管理課長

神埼市内の交差点におきましては、県道三瀬神埼

話で、そ う い っ た 花 な ど

議員線と県道吉田鶴線が交差

滋 賀 県 大 津 市 で、
令和元年５月８日に園児する鶴交差点に設置してことから、市のほうから

人を植える と い う こ と に つ２人が死亡、園児らいます。

議員 駅北側から王仁博性を示していただくようが重軽傷を負った事故に

神埼清明高校からの贈花で彩られた百済門月末までに方向せん。方 法 に つ い て は 協にお伝えをしているとこ

ついて、我が神埼市では

本年度

ド、 も し く は フ ラ ワ ー
力を願い な が ら 検 討 さ せろです。

いては何 ら 異 論 は あ り まロードなど整備する考え
てくださ い 。

士顕彰公園まで花ロー

答は な い か。 ま た 例 え ば、
オーナー制をとり、桜など市民の方々に１本ずつ購入していただく取り組
みはできないか。
野中商工観光課長 議員
御 提 案 の と お り、 花 は
人々を魅了することができ、誘客の貴重なツールと認識しております。また、 御 提 案 い た だ い た
オーナー制につきまして
は、地元地区への働きか
けや関係部署とも協議を重ね、実現に向け研究を進め、王仁博士顕彰公園

10

答への誘客へつなげたいと

久留米市の交差点（鉄製ポール型の車止めが設置）

英樹 議員
野口

忍 議員
簑原

第 50 号
神埼市議会だより

一 般 質 問一般質問

神埼市国土利用計画の見直しの考えは計画プランを踏まえて行う

市道ののり面から生えた立木を切ってもらいたい

多面的交付金事業で共助で切りました

され、調整されているのついてどのように協議

域除外との政策連携に利用計画と農業振興地

議員 神埼市では、国土て暮らせ る ま ち づ く り をな土地利 用 を 図 り 安 心 し図って災 害 に 対 す る 安 全

保 存、 再 生 及 び 活 用 を荒廃を防 ぎ 、 自 然 環 境 の値を高め 、 適 切 に 管 理 しを見据え て 土 地 の 利 用 価

少子・高 齢 化 、 人 口 減 少

中島企画 調 整 担 当 理 事について ど う す る の か 。

策と市の 今 後 の 取 り 組 みについて 、 ど の よ う な 施

画を活用 し た ま ち づ く り

議員 神 埼 市 国 土 利 用 計

宅ゾーンなど計画プラン

工業ゾーン、商業及び住非常に苦しい立場である。

に持ち合わせがなければで、問い合わせが来た時

市長うべきと思うが。

に判るような見直しを行しないので、企業・会社を進める場所もハッキリ地域が少ない。企業誘致

用地など、着色した誘導あるが、工業用地や住宅に、土地利用の構想図がい る 立 木 が 視 界 を 遮 り、

市道沿いの水路に生えて道 に 乗 り 入 れ る と き に、原地区に宅地から車で市議員てもらっています。

的交付金事業で、対応しや農道については、多面

難なときは、農業用水路

地区の作業では対応が困

元 で お 願 い し て い ま す。

ては、利用されている地路などの維持管理につい

家永教育部長いますか。

に向けての対応は考えての目を通るのなら、それうに考えてあるのか。犬ついて、通学路はどのよう犬の目地区への対応に

議員 神埼高校移転に伴

神埼町姉川西分笹嶋産業建設部長

農業水切ってもらいたい。

危険であるため立木をか。特に申請者や関係者を踏まえて、私はやるべます。

はないものと考えており異なるため、大きな影響たとしても、登校時間がす。高校生の通学が増え規制し難いと考えていまては規定がなく、通学をし、高校の通学路についとも考えられます。しか付近が、通学路となるこ

生徒に関しては、犬の目高校の東側から通学するを利用する生徒や、神埼用した電車通学で神埼駅考えられます。ＪＲを利

高校生の通学にも変化がが 新 校 舎 に 移 転 す る と、

神埼高校

神埼高校移転と犬の目地区

からは、農振除外申請を推進して 行 き た い 。

きという考え方である。

工業用地がないのしたが、なかなか許可が議員 国 土 利 用 計 画 の 中答おりない。しかも、申請期間が長くて開発のメドが立てにくいと聞くがどうなっているのか。
松永農林水産担当理事
月の年

農振除外に関する受付を４月、８月及び完了まで、公告縦覧や関係機関への意見聴収を行

姉川西分笹原の立木を切ったあと

明 議員
宮地

均 議員
中野
う必要があり、概ね１年から１年半を要する。

見直す時がきた神埼市国土利用計画

11

答３回設定。申請受付から

12

第 50 号
神埼市議会だより一般質問

昭和バスの路線の見直しについて

国道３８５号線の地の利を活かした振興策を

調査研究を進めていきたい

で、新たな企業を誘致すゾーンと位置付けた中

８５号線沿を工業生産

嶋産業建設部長

福岡都市圏への玄関とし

施 設 の 誘 致 な ど を 行 い、タンド、分譲住宅や宿泊

駅、セルフのガソリンス

いの振興策として、道の議員 国道３８５号線沿昭和自動車のバス路線が原口ひさよ 議員

移動手段の確保にむけて鋭意努力します

ることは、地域産業の振て発展させる考えは。

です。

賀県農村地域工業等導入

・安全対策について

その他の質問

いきたいと考えている。

する中で、適宜対応してのメリット等を十分検討

相談の際には、市として他の事業者から開発等のり 組 む こ と と し て い る。

に限定した企業誘致に取いても製造業、物流業等でいることから、市におなり企業誘致に取り組ん

及び県下全市町が一体と基本計画をもとに佐賀県ていきたい。

国道３

興、雇用機会の創出によ

産業建設部長有を図りながら一緒にる交流人口の増加や若者

安定性、雇用効果の大き

通事業者 に 新 た な 地 域 交

世代の定住促進につながい製造業、物流業等の県なって、移動手段の確保ると捉え、国道３８５号に向け協議していくこと

議員

線沿いに近接する地域を通の導入 に つ い て 提 案 を廃止された場合において地の利を活かした振興策

求め、交 通 事 業 者 の ほ う

も、住民の日常生活に影で、交流人口の拡大を図を確認しました。

脊振町 で は 、 住 民 で 構

響が生じないよう、移動でも前向 き な 検 討 を 行 っ成する「 脊 振 町 公 共 交 通手段の確保に向け鋭意努

市 と い た し ま し て は、

検討会議 」 を 設 置 し 、 第ていただ い て い る と こ ろ

議員 昭和バスの路線見
一 回 目 の 会 議 に お い て、

内導入を目的とした、佐に取り組む考えは。

成長性と直しに伴い、住民の移動

含めて、調査研究を進め待機する脊振町通学バス

国道３８５号線の手段をどのように考えてり、活気あるまちづくり

営に関するガイドライ

域交通会議の設置及び運に向け、国土交通省の「地る市民の移動手段の確保合に備え、その代替とな

バス路線が廃止された場

市では、昭和自動車の象となっています。

町通学バスの５路線が対を結ぶ４路線及び、脊振駅・神埼駅と脊振・三瀬どを運行するＪＲ佐賀

いて、県道三瀬神埼線な車のバス路線見直しにつ神埼市における昭和自動中島企画調整担当理事

いるのか。

力してまいります。

答市と地域 住 民 と が 情 報 共答ン」に基づき、市内の交

12

玉美 議員
服巻

第 50 号
神埼市議会だより一般質問

第 50 号
神埼市議会だより介護に携わる人材不足が想定されるが、解決策を伺う地域包括システムの推進に取り組んでいる

働き方改革関連法について

適正な勤務条件による任用と処遇改善に努めていく

ズに連携 で き る 体 制 づ く

的福祉サ ー ビ ス と ス ム ー

題を気づ い た 住 民 が 、 公

社会的な 孤 立 な ど 生 活 課

生活上支 援 を 要 す る 人 に者 及 び 障 が い 者 を 始 め、

体制の充 実 と し て 、 高 齢

は重要で あ る 。 地 域 福 祉

求めていきたい。

みについて理解と協力をなどに対し、市の取り組

は、機会を捉えて事業所者見守りネットワークであると考えている。高齢

クをつくることが重要で実情に応じたネットワーとができるよう、地域の安心して暮らし続けるこ

革関連法が施行され、具業を先行して、働き方改議員

外勤務の縮減と適正な労る規則の改正を行い時間

勤務時間、休暇等に関す時間以下とされ、職員の００時間未満、年７２０とし、臨時的には、月１

時間以下、年３６０時間

い。

析し調査研究していきた

他市町の成果と課題を分

取 り 組 ま れ て い る 他 県、

家永教育部長

担任制の導入の考えは。

任制が一般的だが、教科

議員 小学校では学級担に努めていきたい。

その他の質問は上限時間を原則、月時職員については、令和・神埼市民憲章の制定の先進的に非正規と正規の格差是

２年度から会計年度任用

今年４月より大企

り、今後も適正な勤務条

りと活動 支 援 の 取 り 組 み

務管理に努めている。まが３つの柱とされてい議員 地域全体で高齢者を伺う。

体的な３つの課題とした本市における嘱託・臨件による任用と処遇改善を支える仕組みづくりの議員て、 長 時 間 労 働 の 是 正、る。時間外労働について

促進及び住民の地域福祉
八谷福祉 事 務 所 所 長 高者になる。私も市長も将来は市の様々な福祉施策

正、労働人口不足（高齢

考えはにお世話になる時が来る

予定であるが事前のガイ

職員に移行され、期末手

ドライン等の整備は出来

者の就労促進）が、最重市長ているのか。

と 思 う。 福 祉 の 在 り 方、

いっぱい、そして介護の志岐総務企画部長

当等の支給が可能とな

必 要 な 人 が 増 え て い る。

方改革関連法では、働き要事項となっている。まいろんな情報を教えて頂方改革の総合的かつ継続た２０２０年４月からはき、そして取り組んでい的な推進、長時間労働の

将来こんな福祉を望んできたい。神埼市民がよく是正と多様な働き方の実

いる、あってほしいとのなれば、これが一番であ

現等、雇用形態にかかわ同一労働同一賃金も施行る。福祉行政、介護、そらない公正な待遇の確保

ひとり暮らしがういったことを私は思っ働きたところである。

思いを伺う。

私も近い将来高齢活動と公的福祉サービス
齢者が住 み な れ た 地 域 で答の繋がりを改善する役割

憲治 議員
木原

旧神埼町時代の神埼町民憲章の石碑

昌利 議員
白石

45

働き方改革で職員の処遇が改善される予定の市役所

13

答

一般質問

大規模災害に備えた、自主防災について

廃プラやビニールごみ回収への取り組み推進を

この問題については積極的に取り組む

動をして い る の か 。

組織充実 に ど の よ う な 活

必要であ る 。 市 で は 防 災

防災組織 で あ り 、 充 実 がかつ効果 的 な 形 態 は 自 主

は。

る。市の考えと安全対策と事故に巻き込まれてい保育士も園児を助けようや 園 児 の 事 故 が 多 発 し、

議員

ロプラスチックごみ（５ニールごみ特に、マイク議員

い。今後、販売店舗でのを回収できるものではなを行っているが、すべてボランティアにより回収

は、クリーン作戦や地域

たプラスチックごみ等

ポイ捨てや不法投棄され宮地生活環境推進室長

化する必要がある。

ごみ回収の取り組みを強てこの廃プラやビニールり組んでいきたい。

関係機関と連携を図り取に つ い て、 県・ Ｊ Ａ 等、しても農業用資材の廃棄

音成農政水産課長 市とるべきではないか。

ついて、積極的にかかわ

この農業用廃プラ回収に行っている。市としても

回 数 を、 Ｊ Ａ は 年 ２ 回

プラスチック容器回収の議員

自主防災組織の結成率の向上を図る

議員 気象庁や自治体は、志岐総務 企 画 部 長 大 規

ミリ以下のプラスチッ

回収を推進する取り組み

ることは 困 難 で あ る 。 大規模災害 発 生 時 に 実 際 的点検

プラスチック・ビ

農 業 用 ビ ニ ー ル・

洪 水 や 土 砂 崩 れ、 地 震、

八谷福祉事務所長

ク）による環境汚染は深を検討していきたい。

況の中で 、 市 だ け で は 全火災による被害を防ぐた
模 災 害 が 発 生 し た 場 合、と安全管理の徹底を各園

刻な問題である。市としての住民 の 安 否 を 確 認 す

め、住民に注意報や警報、市や防災 機 関 の 活 動 は 機に依頼した。今後も定期

県営クリーク防災事
業について

園児の散歩コースの安全点検と今後の安全対策

避難準備、避難勧告、避能を十分果たせなくな

点検と日々の交通安全の

淸道 議員
福田

日本全国で小学生

難指示などの情報を発表る。地域 社 会 の 中 で お 互の護岸整備で、開始以来

議員 この事業は木杭でしている。そのような状答徹底を継続していく。

川を汚さないでね

まず市に

14

答

い 協 力 す る 必 要 が あ る。
そのため に は 自 主 防 災 組

年近くなる。施工済のい。

模に応じ対応していきた

連絡をしていただき、規農政水産課長る。その対策を求める。

作業等で大変危険であ陥没がみられる。草刈りは、杭の腐食、のり面のクリーク水路の一部に10織の力が 必 要 と な る 。 結

成率の向 上 と 訓 練 の 充 実を図り、 災 害 に 強 い ま ちづくりを 推 進 し て い く 。
市長 地 域 で ど の よ う にして自分 た ち の 身 を 守 る
か自主的 に や っ て も ら いたい。自 主 防 災 組 織 の 普及啓発に 取 り 組 む 。

行政と保育士による散歩コースの安全点検のようす

昭 議員
野副
大規模災害にそなえた訓練のようす

第 50 号
神埼市議会だより一般質問

普通交付税で措置され増を見込んでおり、国の神埼市の教育行政について

１．長時間労働の解消

なうほか、県の教育委員援員に対して研修会を行教育課長 年一回、全支教職員の資質向上と業務負担軽減を考える

２．業務改善と環境整備

会主催の特別支援教育ス

３．適正な部活動の在り
方

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256

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546

353

65

保育無償化の目的はから五歳 の 幼 稚 園 ・ 保 育る。

幼児教育の負担軽減を図る少子化対策
所の子供 に つ い て は 実 費
待機児童への対応

徴収が基 本 。
議員

キ ル アップ研修への参加

神埼市内の学校関連資料（各年５月１日現在）

ゼロ歳 か ら 二 歳 児 に つ

４．健康管理体制の充実の奨励など支援員の指導はどうなるか。

向上の為の対策をとっていては現行と変わらなの４つの柱を基に対応し

い。

ている。

福祉事務所長 令和二年いる。

度までの子育て安心プラ

議員 「特別支議員 無 償 化 に よ っ て 保

援教育支援員」

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20

小・中学校の教職

議員とはどのような

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8
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7
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7
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14

万人の受け皿整員の資質向上及び指導体

ンで約制の充実の為、市として育所運営 に 対 す る 市 の 負

備を国は目標にしている

議員 十月の消費税増税

が、解消には至っていな

年
い。

市で
雇用している支

教育課長

業務内容か。

担に変更 は 生 じ る の か 。
福祉事務 所 長 平 成
度実績を も と に 試 算 す るているのか。
教育基本

援員で教員免許

家永教育部長法に基づき法的に定めらは必要としない
教職員のサポー

れた研修により、資質向
毎 年 計 画 的 に「 学 校 訪トに当り重要なが、学習面では問」を行ない、教育委員

仕事をしても上 に 努 め て い る。 ま た、会の指導主事からの指導教育現場らっている。
議員

助言を行なうようにしている。

では、発達障害教職員等の「働き議員る支援員への対が、それに対す

加傾向にあるの生徒さんが増平成方改革」に対しての市としての対応は。
高尾学校教育課長

年度から「学校現場の

応は。

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17

32

吉田

守 議員
どのような取り組みをしに合せて施される保育無
八谷福祉事務所長 目的と、四千 万 円 程 度 の 負 担

園児生活を通じてすくすく育つ子供たち

償化の目的と内容は。
は、幼児教育の負担軽減を図る少子化対策であり、内容は三歳から五歳までの全ての子供について、幼稚園・保育園・認
定こども園の保育料を無償化する。また、ゼロ歳
か ら 二 歳 児 に つ い て は、
住民税非課税の保育の必要性がある子供を対象として保育料を無償化するもの。
議員 給食費の取り扱いはどのようになるか。
福祉事務所長 食材料費答

業務改善計画」を基に

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18

2007
（Ｈ19） 生徒数

22
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37
22
664
35
23
639
36
22
640
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21
639
36

学級数
2018
（Ｈ30） 生徒数
教職員数
学級数
2017 生徒数
（Ｈ29）
教職員数
学級数
2016
（Ｈ28） 生徒数
教職員数
学級数
2015 生徒数
（Ｈ27）
教職員数
学級数
2014
（Ｈ26） 生徒数
教職員数

15

29

は現在実費徴収、無償化

千代田 千代田 千代田
千代田
神埼小 西郷小 仁比山
小 東部小 中部小 西部小 脊振小 神埼中 中 脊振中

知美 議員
佐藤
第 50 号の後の取り扱いは、三歳

29

答
神埼市議会だより一般質問

農振除外による宅地開発や工場用地の確保を

江頭政策 推 進 室 長 新 た

少なかったが現況対策は。

の市町と 比 べ て 寄 附 額 がが、千代田東部・脊振地の成果が上がっている

し、人口の社会増に一定を創設して事業を実施

都市計画や農業振興など関係機関と連携して進めたい

なポータ ル サ イ ト の 導 入

３歳児健診による視覚検査について

子どもに対して、適切な発達に異常や疑いがある

平山市民福祉部長

課題があると認識していが多く有効であるもののられていますが、偽陽性

次検査の精度向上は認め

今後も調査を継続し情報収集に努める

治療ができるように指導

ます。

目の

しています。視力検査の議員

区では交付実績が伸びて記載して、保護者の理解い親の生活に伴走するこや、企画 力 ・ 返 礼 品 の 開

重要性や子どもの視力のが得られるよう努めておいないのが課題と思って
議員

ります。

発力等を 提 案 で き る 事 業

産前産後ケア・産前産後うつについての限られた期間でしか治発達等について案内文に

神埼駅の北口開設療を行なうことができな

います。
議員

年近く経つが何の６歳から８歳まで

から

父親も含めた産前援に繋げていきます。

場合は早期に介入して支視野に入れ、産後うつの子を取り巻く生活背景も族構成や家庭環境など母

佐々木健康増進課長 家のように考えているか。

産後うつや家族支援をど議員

組んでいます。

る環境を整え支援に取りに考えており、相談できに精神面での健康を大事

孤独感を抱きやす

開発行為や整備計画も無とで安心感となる。環境

人口減少対策の効果は出ているか議員

過去質問のその後の取り組みについて

いため、早期発見が非常

検査機器の導入のい、市としての計画はなと感情を整えることが大

議員 各 種 の 定 住 促 進 事

検討についてどう考えて

議員 閉館して３年がたに重要である。なぜ３歳業を行っ て い る が そ の 効

いのか。

つホテル神埼温泉はどう

市長

切であるが、現在の取り思っているが、土地の利組みはどういうものか。

果と問題 点 を ど の 様 に 捉があるのではないか。

いるか。

えている か 。

用・開発計画を積極的に

市民福祉部長 機器でのするのか。
中島企画 調 整 担 当 理 事

行って来なかった。

児健診で視覚検査が行わ

市長 期限を切って今年

定住促進 住 宅 取 得 補 助 金れれるかを重視する必要いっぱいに方向性を示しや若者応 援 家 賃 補 助 事 業

価値ある土地だとていただくようお伝えし市民福祉部長 産後は特者の研究 を し た い 。

千佳 議員
山本

検査は効果的であり、２ている。一日でも早く解決したいと思っている。
議員 防犯カメラの設置導入の検討結果はどの様になっているか。
志岐総務企画部長 区長さんを対象にしたアン
ケートを実施して、設置・運用の助成制度を県や防犯協会と検討しているところです。

３歳児検診の際に配布される案内文

答
議員 ふるさと納税が他

未整備のままの駅北口周辺

16

答

20

清 議員
宮島

第 50 号
神埼市議会だより一般質問

今後の農業・林業の新しい取り組みについてチャレンジ出来る環境づくりを支援出来ればか。

新規就農者・Ｕターン農域協定、 特 に 今 後 の 中 山
市長

議員 国 が 進 め て い る ス

域統合を 計 画 し て い る 。

くりを提供・支援出来れチャレンジできる環境づとしても国・県と同様に

宮島

遊休農地の発生防止です。

間事業は 。
うに維持したらと思う

議員 農地の集約・集積
マート農 業 、 ま た 、 県 が福田

業者への起爆剤になるの

農政水産 課 長 第 ４ 期 対時、米・麦・大豆では難は。また、出来ているもば。また、そういうチャ

佐藤

議員 多 面 的 機 能 で の 広策が終了 後 に 、 次 期 対 策

しく成ってきた。神埼市の は、 法 人・ 営 農 組 織・
進めてい る さ が 園 芸 生 産

レンジな気持ちの持てる

松永農林水産担当理事
で、農事法人組合・認定
農 業 者・ 集 落 営 農 組 織・認定新規就農者です。
議員 農業委員会での農地利用適正化推進委員の活動内容は。
農 地 の 集 積・ 集 約 化、

彰 議員

永沼
議員在職 17 年

今の農業をどのよの集落協定の広個人農家なのか。
８８８億 円 推 進 運 動 。 神

まちをつくりたい。

として

音成農政水産課長 法人
埼 市 で は、 今 後 法 人 化・組 織 個 人 農 家 ９ 名 で、集積は７８５ です。
や 減 反 政 策 が 廃 止 さ れ、今後の交付金制度と支払ゲタ対策及びナラシ対策

い対象者は。

山口農業委員会事務局長

無人田植機の実証実験

17

23

正剛 議員
西原
議員 米直接支払交付金

ha

清 議員
議員在職 20 年

淸道 議員

答第 50 号

正副議長４年
議員在職 20 年

知美 議員

12

神埼市議会だより

全国市議会議長会表彰

去る、６月 11 日に開催されました第 95 回全国市議会議長会定期総会において、「議員在職 20 年表彰」で、佐藤知美議員・福田淸道議員、「議員在職 17 年表彰」で宮島清議員、「正副議長４年表彰」で永沼彰議員が表彰されました。

※町議在職期間の１／２加算

神埼市議会だより第 50 号《議会の動き》（平成 31 年４月～令和元年６月）
平成31年

５月30日 九州市議会議長会第１回理事会（福岡市）

４月３日 議会広報編集特別委員会

第94回九州市議会議長会定期総会（福岡市）

４月９日 議会広報編集特別委員会
４月18日 議会広報編集特別委員会

５月31日 全員協議会
５月31日～

令和元年５月第２回神埼市議会定例会

４月24日 議会広報編集特別委員会

６月24日

４月26日 文教厚生常任委員会

６月５日 議会広報編集特別委員会
６月10日 九州市議会議長会第２回理事会（東京都）

令和元年
５月１日 即位の日

臨時佐賀県市議会議長会（東京都）

５月９日 山形県村山市議会より行政視察

６月11日 第95回全国市議会議長会定期総会（東京都）

５月16日 神埼市まちづくり特別委員会

６月14日 全員協議会

５月20日 産業建設常任委員会

６月17日 予算特別委員会

５月21日 防衛省全国情報施設協議会役員会

６月18日 文教厚生常任委員会（京都府京丹後市）

産業建設常任委員会

５月22日 文教厚生常任委員会

６月19日 神埼市まちづくり特別委員会

埼玉県朝霞市より行政視察

６月20日 議会運営委員会

５月24日 第225回佐賀県市議会議長会

６月24日 全員協議会

５月28日 議会運営委員会
５月29日 九州市議会議長会監事会（福岡市）

軍二 委

員

員

山本

服巻

吉田

千佳

玉美

守



松本

英樹 委

員

編集後記

委 員 長

野口

明 委

「冬の間暖かくていいねぇ」と言っていた頃もありました。でも雪が降らなかった事で、水が一番必要な田植え時に水が足らない脊振町でした。
梅 雨 入 り が １ ヶ 月 も 遅 れ て し ま い、
梅雨入りしたとたんに豪雨災害が鹿児 島 県 で あ り ま し た。 ま だ こ の 先、どんな災害がまっているのか不安でしかたがありません。みな様の所では、水害はいかがだったでしょうか。
白木にあるあじさいロードでは満開を迎え、とてもきれいです。
昨年４月より議会広報委員になり、議会だよりの発行を５回無事に終える事ができました。おつかれさまでした。
こ れ か ら 本 格 的 に 暑 く な り ま す。
水分と塩分を取りながら熱中症に気をつけて、日々の仕事にがんばりま（記 服巻 玉美）
しょう。

副委員長

宮地

議会広報編集特別委員会員

委18