市民オンブズマンわかやま

発行責任者 畑中 正好
発行日 ２０１７年９月１１日
連絡先 和歌山市十二番丁１０番地 和歌山合同法律事務所内 TEL 073-433-2241 FAX 073-433-2767
http://www.naxnet.or.jp/~wa_obz/ E メール wa_obz@naxnet.or.jp

ニュース ＮＯ１２４

全国市民オンブズマン和歌山大会

２００人超えて集い大成功 !!

海外を止める住民監査請

求

香川 県 議視察 住 民 監査 請 求

香川

ング と 調 査発 表 と 続き ︑さらに︑消防デジタ

ル談合追及の呼びかけが行われ︑１日目の最樹弁護士が行った当会そのトップは︑芝野友

県と岐阜市の包括外部の授賞式でした︒青森の﹁オンブズマン大賞楯が贈られ︑２人の挨費︑③カジノ・ギャン

いき監視︑②政務活動

２日目は︑①えこひ以下次のとおり行われ政務

政務

拶が述べられました︒

埼玉県議

京都市議

ブル︑④町内会の４テ席 でし た ︒

りました︒いずれも満活動費の和解的取り

通ーマの分科会から始ま

尼 崎市 議 員下げ

京都

活動 費 追 及狭山

ま した ︒

動費 追 及 の報 告 で した ︒ 監 査 人 が 授 賞 し ︑ 表 彰

わかやまの県議政務活動９ 地 域 の報 告 が 続き ︑ 後 は ︑ 包 括 外 部 監 査 人

引き続き先進的な活が 上演 さ れ ま し た︒

休憩をはさんで︑寸劇ボランティア要員のみなさん

ありがとうございました

本康文弁護士︵現地実

９月２︑３日に和歌山市で開催された﹁全国市民オンブズマン和歌山大会﹂には︑全国 都道府県から２００人を超える人達が集い︑大成功を収めました︒
大会を成功させようとお集まり頂いたボランティア要員︵ 人︶のみなさん︑ありがとうございました︒
２日間に及んだ大会

行委員長︶の﹁歓迎の20

は︑当会共同代表の阪あいさつ﹂からはじ ま り まし た ︒
次いで︑基調報

尼崎

信 簿発 表最 後 に ︑﹁ ＩＲ カ ジ ノ設置に反対する決議﹂

守 口 市 議 会音 声

データ公文書性を認

守口録制度﹂の調査報

カジ ノ 誘 致た︒

しまし日に及んだ大会が終了

満場一致で採択して２と大会宣言をそれぞれ

バ イ オマ ス 発 電﹁道 の 駅 ﹂計 画
か なが わを断 念 さ せ た

高知

計 画 を巡 る 癒 着

群馬

める 判 決動費開示度ランキ及の発表︑政務活名簿﹂を用いた追果 報 告 ︑﹁ 文 書 件題情報公開﹂の結

告 ︑﹁ 森 友 学 園 問

報 告 ︑﹁ 口 利 き 記

公文書か﹂の調査

告 ︑﹁ メ ー ル 等 は歓迎の挨拶を述べる阪本康文弁護士- 1 -36

記録件数ゼロになりました︒
そこで︑自治体が使用する電子メールを 公文書として扱っているか否かを 問うアンケート調査を都道府県 ︑政令市︑中核市の合計１１５の自治体を対象に実施したものです︒
都府県を含む 自治体が﹁公文書にあたる﹂と回 答を寄せる中︑和歌山 県 ・ 市 は ︑﹁ そ の 他 ﹂と 回 答 し ま し た ︒こ れ は ︑メールの文書内容によって行政が判断するということであり︑恣意的な運用 の余地を残しているといえる ものです︒和歌山
県・市は︑メールのすべてを﹁公文書にあたる﹂とした運用をすべきです︒
なお︑調査は 府省庁に も行っていますが︑回答は公文 書に当たるか否かの判断を示しませんでした︒

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制度ない

ともに﹁その他﹂働きかけに限定していたため︑記録件数はゼロで﹁口利き﹂記録制度した︒県は︑違法 ・不当な働きけの限定要件をす
べ て記録するに改めるべきです︒
大会初日に︑今大会の れば︑加計問題で︑特区 県と今冶市には記録制度
和歌山市はそもそも記
メインテーマである﹁忖 の現場である今治市や愛 がありませんでした︒
録制度がなく︑制度を早度 ﹂の 闇 に 光 を あ て る﹁ 口 媛 県 ︑ 文 科 省 に 同 様 の 制
全国の 状況はここでは 急 に 定 め利き﹂記録制度の調査結 度があったらどうだった 触れませんが和歌山県に る べ き で果に関する報告を新海聡 ろうか︑と言う視点から は記録制度はあったもの す︒
・全 国連絡会議事務局長 の調査です︒の︑ 要件を違法・不当なが行いました︒
都道府県︑政令市︑中仮に︑森友問題で︑教 核市並びに今治市の合計﹁メールは公文書﹂
育行政を担当する大阪府 １ １ ６ の 自 治 体 を 対 象に働きかけを記録し︑開 に︑本年６月１日現在の示する制度が機能してい 制度について尋ねるアンケ ート調査を行ったものです︒
今 大 会 の メ イ ン テ ー 維持活 動派遣部隊の日報
ポイントは︑①行政に マである﹁忖度﹂の闇に といった電子情報は︑本対する働きかけを記録す 光をあてる﹁メール﹂の 来行政文書として情報公る 制 度︵ 口 利 き 記 録 制 度 ︶ 公 文 書 性 に つ い て の 調 査 開 法 の 対 象 と し な け れ ばが 設 け ら れ て い る か 否 です︒
ならない文書です ︒とこか︒②実際に記録が存す
今年に入ってから︑政 ろが︑これらは︑行政文る か否か︑③記録する要 府 の隠蔽体質を示す事件 書 ではない︑との省庁内件が﹁違 法・不当な働き が︑相次 いで明るみにな での判断 を根拠として︑かけ﹂に限定されていな りました︒特に加計問題 存 在 自 体 が 否 定 さ れ た
いか︑です︒
での職員間の電子メール り︑文書そのものが破棄
加計学園の存する愛媛 や︑南スーダン国際平和 されていたことが明らか

和歌
山県

報告する新海聡事務局長

和歌山市

和歌山県

和歌
山市

131442

15

和歌山市
1247

政活費公開度ランキング

ワー スト３位

42

ワース ト２位

20

大会は︑政務活動費情
和歌山県議会は︑ 項報の公開状況を点 数化し 目 中 ８ 項 目 が ０ 点 と なて︑ 都道府県︑ 政令 り︑１００点中 点しか市 ︑ 中核市のそれぞれ 得 点できませんでした︒
で順位付 けを行ってラン 都道府県 での順位は︑キングとして公表しまし 位 の ワ ー ス ト ３ 位 で した︒
た︒なお︑１位は︑ 点① 領 収 証 ︑② 会 計 帳 簿 ︑ を 得 点 し た 兵 庫 県 議 会 で③活動報告書︑④視察報 した︒
告書︑⑤支出マニュアル
和歌山県議会の情報公の５分野・種類の項目で採点︒満点は１００点です︒

12開の遅れが顕著になりました︒早急に改善すべきです ︒
和歌山市は︑項目中９項目が０点となり︑１００点中僅か９点しか得点できませんでした︒中核市での順位は︑ 位のワースト２位でした︒
なお︑中核市の１位は︑函館市であり１００点満点でした︒
和歌山市議会の情報公開の遅れも顕著となりました︒
早急に改善すべきです︒

大会は最終日︑ている電子情報はもち分科会終了後︑一ろん︑公用パソコンに堂 に 介 し て ︑ま ず ︑
保 有されている電子情﹁ＩＲカジノ設置報はす べて組織 共用文に反対する決議﹂書とさせることが提案され︑満場 ２ 国・自治体に対し︑の一致の拍手で採電子情報の適正かつ明択しました︒
確な管理のルールを確
反対決議は ︑
﹁Ｉ立させること
Ｒカジノ実施法﹂ ３ 国・自治体に対し︑を国会が認めるこ違法・ 不当を要 件としとは︑これまで日ない行 政への働きかけ
本にない﹁賭博特を記録する制度を作ら区﹂での民間企業せることの賭博開帳を認め ４ 地方議会に対し︑政る も の で ︑憲 法 上 ︑務活動費の領収書の原最大の尊重を必要
本提 出ならびに︑領収とする人権と公共書だけ でなく全活動関の福祉に反するも係文書 のネット公開をのであり︑絶対にさせること許 さ れ な い ︒﹂ と ５ 住 民 自 治 の 基 礎 と なしています︒
る町内会の民主化・会次いで提案され計透明化に向けて全国た大会宣言も満場の情報 を共有し ていく一致の拍手で採択ことしました︒と宣言して
１ 国 ・ 自 治 体 に います︒
対し︑公用サーバーで保存され

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和歌
山県
48 47

1297

「カジノ反対」を決議し 「大会宣言」を採択

写真でつづります- 4 -- 5 -

- 6 -

- 7 -

裁判情報

当 面 の 予 定
９月１１日 PM ４:００〜
ニュース発送作業日
９月１９日 AM １１:３０〜
政務調査費訴訟第７回裁判
９月２１日 PM ６:００〜
第３回全員会議
１０月１４日 PM １:００〜
全国拡大幹事会 名古屋
１０月２３日 PM ４:００〜
編集会議
１１月６日
PM ４:００〜
ニュース発送作業日
１１月１６日 PM ６:００〜
第４回全員会議

県議・政務調査費違法支出金返還請求住民訴訟
７月２０日に第６回裁判が行われました。この日は、県側の主張に対する反論を行いました。次回は、その反論に対する県側の反論が提出される予定です。
次回期日は、９月１９日（火）午前１１時３０分からです。

次回会員会議のご案内
日時

９ 月 ２ １ 日 (木 )午 後 ６ 時 〜

場所

和歌山合同法律事務所・会議室

こぞってご参加下さい。

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