～明けましておめでとうございます～
皆様の 2013 年が幸せに満ちた 1 年でありますように！
2012 年 12 月の総選挙で新政権が生まれました。
閉塞的な経済状況に対してどのような経済政策を打つのか、外交政策はどうなるのか、原発はどうするのか、話題は尽きません。先進国の中でもっとも進行している少子高齢社会という日本の現実ん。家族は親の介護に憔悴することなく、思い切をみると、どのような持続可能な社会保障・社会り仕事に打ち込むことができる、そういう高齢者福祉サービスを展開していくのか、とても気がか

家族をめぐる公助、安心できる生活支援サービスりです。年金、医療、介護という社会保障制度のを前提とした社会システムを作る必要があると思柱に加えて、子育て支援も大きな柱として加わるいます。家族介護を前提とし、それが限界になっでしょう。社会保障費削減のために生活保護制度てはじめて社会サービスを利用するのではなく、にメスが入れられそうです。しかし、生存権を保だれもが早いうちから社会サービスを利用するこ

障する生活保護制度の役割は生活不安拡大の中でとが肝要なのです。親子の関係を良好に保つためますます大きくなっていますから、その水準の変にこそ、社会サービスを利用するという意識転換

更は大変なことで、国民的議論が必要でしょう。

が必要です。高齢者福祉分野で働く職員も同様のなによりもまして雇用をめぐる状況が大変厳し理念をもって高齢者とその家族を支援して欲しいくなっていることは確かです。右肩あがりの高度と思います。

経済成長期のように年功序列、終身雇用によって一方、経済の再生のためには、女性の労働力が労働者がそれなりに守られていた時代とは異なり、現在は経済のグローバル化によって、世界との競鍵といわれています。日本の女性がもし先進国並みに働けば、労働力不足に歯止めがかかり 1 人当争はますます激しくなり、成果主義のもと、働くたりの GDP が 4％増えると推計されています。女性

人々も苛烈な競争にさらされています。雇用形態たちが子どもの世話や親の介護のために仕事を中も多様化し、さらに労働時間も変則的になり、い断することなく、思い切り生きがいのある仕事にわゆる非正規雇用で社会保険制度の枠外に置かれ打ち込みキャリアを積むことができるようにするる人々も増えています。生活の見通しが立たなくこと、そのためにも、これからは、なんとしてもなっています。

公助を前提とした社会システムを構築すべきです。

このような雇用情勢が厳しい時代にあって、し2013 年の社会保障・社会福祉サービスが新しい時

かも家族規模が縮小し機能変容する時代にあって代にマッチした仕組みになるように目を凝らしな

高齢の親を抱えて働くということは、仮に同居をがら、働く人々が安心して高齢の親を託せる、そしていたとしても事実上困難になっています。にして高齢期という人生の第三ステージ、その幸せもかかわらず、未だに家族責任や自助努力を強調をプロデュースできるそんなステキなサンフレンする論調が絶えることはありません。社会的な責ズをつくっていきたいと思っています。今年も昨任を果たしながら、家族責任も果たそうとすると年同様、サンフレンズを盛り立てていただきたく、生活が破綻してしまうということになりかねませ

ご支援のほどをどうぞ宜しくお願いいたします。
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杉並区は、平成 25 年 4 月より「高齢者住宅みど3.サンフレンズが目指すサービス付き高齢者住宅りの里」を「杉並型サービス付き高齢者住宅」にのコンセプト移行することを決定しました。サンフレンズでは、(1)安心して過ごせる住まい

和田みどりの里の生活協力員事業、また、通所介①通常は、住み込みスタッフが 24 時間緊急対応

護事業所「和田ふれあいの家」を同一建物内で運をします。何かあった場合でも安心です。

営を行なっております。現段階では、当法人が受②相談室にて生活の相談を受け付けています。

託することは決定していませんが、経緯について困ったときでも安心です。

報告をさせていただきます。

(2)自分らしい生活ができる住まい①生活する上で自分の必要とするサービス（食1.サービス付き高齢者住宅とは？

事、掃除、付き添い、小修繕など）を組み合サービス付き高齢者住宅は、住宅としての広わせて、自分らしい生活を過ごすことができさ・設備・バリアフリー等のハード面を整備し、ます。

ケアの専門家による安否確認や生活相談サービス②介護が必要な場合でも、すぐに介護職員が支のソフト面を整えることにより、高齢者が安心し援できますので、自分らしい生活をお手伝いて暮らすことができる住宅です。

します。

これまでの和田みどりの里は、高齢者住宅（シ(3)選べるサービスのある住まい

ルバーハウジング）と呼ばれ、入居にあたって「自①生活する上で自分の必要とするサービス（食立」が条件でありましたが、「高齢者住まい法」の事・掃除、付き添い、小修繕など）を選び、改正により平成 25 年 4 月より要支援・要介護状態組み合わせることで日々の生活を行うことがの方も入居可能となります。そして 24 時間の介できます。

護・看護体制を提供する「杉並型」サービス付き(4)見守りのある住まい高齢者住宅に変わることとなります。

①各居室に生活リズムセンサーが設置されており、一定時間反応がないと生活協力員室に連2.サンフレンズの取り組み絡が入りますので、いつも見守られています。

サンフレンズは、この事業についてプロジェク②同一建物内に訪問介護事業所があります。介トチームを立ち上げ、検討を行ってきました。そ

護保険のサービスから日常のお手伝いまで顔の結果、この事業を積極的に受託し、運営を行っ馴染みのスタッフが見守ります。ていくよう理事会に提案を行い、決定されました。

(5)地域と繋がりのある住まい

12 月 1 日に準備室を立ち上げ、具体的な準備に取①地域の病院や医院・地域包括支援センター・り掛かっております。

居宅支援事業所と生活協力員が仲介となり、まず、介護体制は、当法人の訪問介護事業所を、孤立しない、地域と繋がるお手伝いをします。

併設する和田ふれあいの家の一部に移転し、住み込みの生活協力員とともに介護体制を確保するこ

4.まとめとといたしました。

在宅生活を最後まで支える事業は、サンフレン

また、看護体制は、24 時間対応の笑生(しょうせズの理念に通じるものです。

い)訪問看護ステーション(株式会社テラ)と連携

高齢者福祉事業を総合的に行なっている法人とを取り、24 時間の緊急対応体制を準備することもして、「地域で自分らしい生活をする」のお手伝いできました。の一員に加わることができるようにこの事業を受介護・医療と連携し、高齢者の安心を支えるサ託できるように準備を進めております。

ービスを提供するバリアフリーの住宅として準備サービス付き高齢者住宅準備室体制が整ったところです。

室長 石毛 栄一
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サンフレンズの各事業所は介護保険事業を行っ

今回の特別養護老人ホームでは全般的に丁寧にていますが、毎年度、何箇所かの事業所に東京都行われているとの講評をいただき、とくに栄養ケ又は杉並区の実地指導が入ります。目的としては

ア「介護給付等の対象サービスの質の確保及び保険組みをはじめ、マネジメント関係についてはよく給付の適正化を図るため」等とされています。

できていると評価をされました。一方で、改善すマネジメント加算や機能訓練加算に関わる取今年度は、10 月に和田ふれあいの家、11 月に永べき事項も指摘されており、備品の管理方法や衛福町支援センターが杉並区から、そして 12 月に上生対策、加算の取り扱い等について指導がありま

井草園とサンフレンズ善福寺の両特別養護老人ホした。求められた事項については改善報告の提出

ーム及び併設事業所の上井草ふれあいの家、法人をすることになります。

が東京都から実地指導を受けています。

法人は事業運営にあたり、一方で居住者や利用東京都の実施指導は約 2 週間前に通知が来て、者の生活と権利を保障すること、他方で法令遵守事前に用意しておく書類等の指示がされるのでそを念頭においています。それでも、理解や取組みれらを準備して当日を迎えます。当日は施設内のが足りない事態が生じます。その意味からも実地検分、書類内容の確認、それに基づくヒアリング、指導は施設・法人側にとって、日常行っている事最後に講評という順で進行します。内容としては、業・業務が適法かつ適正かを確認し、課題点を改

介護保険は 3 年毎の改定の度に報酬額と算定要件善につなげる大切な機会でもあります。今回受けが変わりますので、それについての理解と扱いがました指摘事項を真摯に受け止め、事業内容の向適正であるかの確認を受けます。

上のため改善に努力していく所存です。

東京都福祉人材センターが主催する合同採用試
験にも参加しており、今後も職員採用試験実施予昨年 3 月に介護職員数名が退職し、4 月に新規採定ですが、これまでの結果をお知らせします。

用職員を迎えても尚職員が不足しており、募集を

第 1 回 7 月 応募者数：8 名 合格者数：5 名

出してもなかなか採用に至らず充足できずにいま合格者内訳：新規学卒者した。その後も新たに職員を採用できないまま更中途採用者に年度途中に数名退職し、8 月に入るまで職員は3 名（介護職員）
2 名（介護職員 1 名）
（調理師 1 名）「ここぞ」と踏ん張る日々が続きました。

第 2 回 9 月 応募者数：8 名 合格者数：5 名

また、介護支援専門員も年度当初から 1 名不足

合格者内訳：新規学卒者 2 名（介護職員）

したままの状況が続いており、特別養護老人ホー中途採用者 3 名（介護職員）

ムの看護職員は入居者の重度化や看取りが進む中

第 3 回 11 月 応募者数：23 名 合格者数：6 名

で、慢性的な職員不足が続いています。

合格者内訳：新規学卒者

そのような中で、今年度 7 月・9 月・11 月と計 3中途採用者回の職員採用試験を実施しました。これまでの職

2 名（介護職員）
4 名（介護職員 2 名）
（看護職員 1 名）

員募集の在り方を見直し、毎年作成している募集（事務職員 1 名）

要綱を一新し、働いている職員の様子が分かるよ※9 月・11 月の中途採用者のうち 3 名は非常勤介

うな物を作成しました。その甲斐もあって、今年護職員として就業中、2013 年 4 月から常勤職員

度は新卒者の応募も例年より多く、何と 11 月の職員採用試験では、中途採用者も含め 23 名の応募が引き続き、良い人材を獲得できるよう、法人のあり、嬉しい悲鳴が上がりました。

魅力を伝えられる募集をしていきたいと思います。
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２０１２年１１月１日から１２月３１日までにご寄付をいただいた順に掲載しております。
《寄付金》松島四郎様・齋藤八重子様・立教女学院高等学校様･加藤恭子様・吉田啓造様・吉田孝仁様・金行壯二様・金行直子様・永田祥子様・和泉一たかさご会会長安野三郎様・石井節子様・石井昭子様・本橋文夫様・匿名希望 6 名(寄付金のお預かり後、2 週間以内に本部事務局より領収書を郵送いたします。届かない場合はお手数ですが、本部事務局までご連絡お願いいたします。)《物品等》松浦喜久子様･渡邉和代様・澤村つた江様･増見喜世恵様･鬼沢浄子様･村上辰枝様・三村九子様･森トミ様・小林一夫様・匿名希望 5 名【はじめに】
今年度の事業計画では、職員のメンタルヘルス実際に役に立つ研修にするため、EAP 委託機関の対策の強化に言及しています。

外部講師と毎回事前打ち合わせを行い、グループ

この背景には、社会的にも問題にされているよ

ワークを取り入れ率直な雰囲気のもと開催してきうに、法人でもメンタル不調者が発生している状ました。

況があります。職員を大切にする法人として、こ研修では、メンタル不調者への取組み・対応のの問題に組織的に対応していくために、今年度は実際と思い描く姿を出し合い、これから法人の中「EAP 導入」「メンタルヘルス研修」の２つの柱をに作っていくプラン（形）について共通認識を形軸にメンタルヘルス対策強化に取り組みました。

成しようとしたり、メンタルヘルス不調者への実際の対応（声かけ）のポイントを学んできました。

【EAP 導入：外部相談窓口の設置】

研修を重ねるにしたがって、管理職は、「職場全1 つ目の取り組みとして、昨年 11 月より外部委体が職員相互のメンタルヘルスについて高い意識託によるメンタルヘルス相談窓口を開設しました。 を持つように変えていく責任を担っている」と自特徴は、EAP（従業員支援プログラム）というもの覚を高めています。

で、職員が抱える様々な悩みをカウンセリングを通して解決していくプログラムとなっており、も【おわりに】し休職に至った場合には、職場復帰までの支援を法人のメンタルヘルス対策はまだ発展途上の段一貫して行うことが可能となっています。委託機

階ですぐに効果が見えないものですが、その重要関は出張カウンセリング（現場型）が基本で、復性は明らかです。法人では「職員一人一人が心身職支援プログラムが確立していることから導入にともに健康で働きやすい職場環境づくり」を目指踏み切りました。

し、これからも職員にとって最善となる支援体制を模索していきます。

【メンタルヘルス研修】
2 つ目の取り組みとして、7 月から管理職を対象としたメンタルヘルス研修を行ってきました。法
人としてメンタルヘルス対策に取り組むにあたり、すべての管理職がその必要性と意義について共通認識を持つことが重要であると考えたからです。

図．研修過程4

本部事務局

電 話 ： 03 ( 3394 ) 9833
F A X ： 03 ( 3394 ) 9834
担当 ： 河野・鳥羽・中山
ホームページアドレス
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E-mail アドレス
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