新春鼎談「エネルギーから変わるまちづくり」①②

近年“SDGs”や“カーボンニュートラル”等といった、これまでの時代とは違った、新たにエネルギーをクリーンに、脱炭素社会をめざすといった、国際的にも、国内でもその目標に向けて取り組みが始まっています。
今回はSDGsや再生可能エネルギーの観点から「エネルギーから変わるまちづくり」をテーマ鼎談を行いました。
●参加者
参加者／
／
①遊佐町長 時田 博機②鳥海南バイオマスパワー株式会社
取締役発電所建設所長 菅原 智幸 氏
③株式会社生活クラブエナジー
代表取締役 半澤 彰浩 氏（オンライン参加）●進行・コーディネーター／④NPO法人環境自治体会議環境政策研究所
理事長 小澤 はる奈 氏（オンライン参加）③④③株式会社生活クラブエナジー

震災を機に全国の生活クラブと地元の生産者等が出資して2014年に設立した会社。全国の発電所約100か所と提携し、電気を仕入れ、高圧事業所へ98か所、他17,000世帯へ電気を供給している。ちなみに、生活クラブ生協等団体が設置した蚕桑地区に設置されている「庄内遊佐太陽光発電所」によって発電された電気は、生活クラブエナジーが購入し、遊佐町役場等へ電気を供給しています。

②鳥海南バイオマスパワー株式会社

鳥海南工業団地に輸入木質ペレットを主燃料とするバイオマス発電所を建設中。県内最大級となる出力規模が52,900キロワット、年間で約12万世帯分を発電します。令和6年度中の運転開始を予定。東北電力グループ企業。

④NPO法人環境自治体会議環境政策研究所

遊佐町が長年取り組んでいる「環境マネジ
メントシステム：LAS-E」（役場の仕事を環境にやさしいやり方に変え、同時に地域環境をよくしていく仕組み）を支援しています。
併せて「持続可能な地域創造ネットワーク」という持続可能な地域を目指す自治体やNGO等の繋がりを支える仕事をしています。
2022. 1. 1 広報ゆざ ● 4

小澤／ 今 日 は 「 エ ネ ル ギ ー か ら 変 わ
るまち づ く り 」 と い う こ と で 、 エ ネ
ルギー 事 業 に 関 連 す る 事 業 者 の 皆 様から来 て い た だ い て お り ま す 。 エ ネ
ルギー 事 業 の 中 身 そ の も の も そ う なのです が 、 エ ネ ル ギ ー を 中 心 と し て
遊佐町のこれからをどのように形作って い く か 、 未 来 志 向 の 話 が 出 来
ればう れ し い な と 思 っ て い ま す 。 本
日はよ ろ し く お 願 い し ま す 。

10と考えています。

エネルギー産地連携交流を～庄内遊佐太陽光発電所～バイオマス発電所完成イメージ

半澤／弊社は、発電事業自体は行っていません。生活クラブグループや地元の生産者などが出資して出来た再生可能エネルギー発電所と提携し、受給調整して届けて電気を販売しています。色々とご縁がありまして、今の「庄内遊佐太陽光発電所」の土地を整地して、生活クラブの生産者、地元の方などが出資して、同発電所を２０１９年４月に本格稼働しました。
発電量は メガワットで約５０００世帯くらいの供給能力があります。

ここで発電された電気は当社と東北電力に売電しています。
小澤／再生エネルギーを起点として産地交流がすすんでくると面白そうですね。
半澤／そうですね。
実は、エネルギー政策で生活クラブのエネルギー７原則を作っていて、その中に「地域への貢献」という項目があります。自然環境に留意した発電事業ということで、エネルギーの産地連携交流を深めるということも原則に入っています。
町長／地域農業と発展を守り、さらに広がっていくように、生活クラブをはじめ、庄内みどり農業協同組合と共同宣言を結んだと認識しています。当時はＳＤＧｓにつながるとは思ってもいませんでした。
他にも共同開発米をはじめ石鹸運動等、連携して先人が努力してきた成果を次の世代につなぐ責任があると思っています。

地域に貢献するエネルギー

菅原／バイオマス発電所の設置で地元からの雇用については今のところ具体的に申し上げられない状況です。
しかし、発電所の操業に伴い新たに燃料を輸送する業務、燃え殻を輸送する等、付帯する業務が多くありますので、そういったところで地域の方々に少しでも貢献したいと考えています。

半澤／庄内遊佐太陽光発電所は、もう少し地元で活用していけるよう検討していくことが重要と考えます。
毎年発電利益から１０００万円を寄付しています。直接ではありませんがＳＤＧｓを頑張っている企業や福祉関係等、地域団体の活動や事業を広げることに助成していくことで、地域へ貢献していきたいと思います。
また、ＦＥＣ自給圏の広がりにより、実質的なＳＤＧｓの実現に近づいていくものと思ってます。とエネルギー（Ｅｎｅｒｇｙ）、ケア（Ｃ※ＦＥＣ自給圏とは、食料（Ｆｏｏｄｓ）

ａｒｅ：医療、介護等）をできるだけ地域内で自給していくこと

持続可能なまちづくりへ
カーボンニュートラル宣言

町長／過去、陸上風力発電所が完成して、半年後に東日本大震災が発生
し た こ と を 考 え る と、 Ｃ Ｏ ２を 出 さ
ないで電気を発電していく方法を、色々とチャレンジしていくことがこれから重要になってくると思います。
洋上風力の新たな取り組みについても県へ丁寧な説明をしてもらっている現状ですが、前提として地域にリスクは最小限にしたいと考えています。また、地球の将来を考えるのであれば、脱炭素にむけて町でも積極的に取り組んでいかなければならないと思っています。
冬になれば除雪車がなければなり

5 ● 2022. 1. 1 広報ゆざ

２０２４年の稼働をめざしバイオマス発電所
菅原／ 弊 社 は 平 成 年 に 会 社 を 設 立したの で す が 、 も と も と は 株 式 会 社
オリン ピ ア 様 が 検 討 を 始 め ら れ て いた事業 で 、 バ イ オ マ ス 発 電 事 業 を 始
めるた め 全 国 を 探 し た 末 、 遊 佐 町 が適地で あ る と 判 断 し 、 決 定 し た も のです。 そ し て 、 今 年 よ う や く 県 の 工業団地 を 購 入 さ せ て い た だ き 、 造 成
工事を 着 工 い た し ま し た 。
来年 度 か ら 工 事 が 本 格 化 し ま す 。
予定で は ２ ０ ２ ４ 年 月 に 発 電 所 を完成さ せ て 電 気 を 届 け る 予 定 で す 。
燃料を 海 外 か ら 輸 入 す る 計 画 で あ る
ため、 酒 田 港 の 小 湊 埠 頭 を 使 用 し ます。
町長／ 鳥 海 南 バ イ オ マ ス パ ワ ー が 進出した 鳥 海 南 工 業 団 地 の 土 地 は 、 立
地的に は 酒 田 北 港 か ら 分 か か ら ないエリ ア で す し 、 堆 積 砂 丘 の 上 に あるので 、 地 盤 は し っ か り し て い る と聞きま す 。 こ れ か ら 町 と し て も 新 た
なチャ レ ン ジ や 応 援 も し て い き た い182810

ません し 、 子 ど も た ち を 送 迎 す る ためのス ク ー ル バ ス は 必 要 、 サ ラ リ ー
マンは 通 勤 に 車 は 欠 か せ ま せ ん 。 現
実的に カ ー ボ ン ゼ ロ は 難 し い か も しれませ ん が 、 ニ ュ ー ト ラ ル に む け た
まちづ く り を 最 先 端 で 頑 張 っ て い き
たいと 思 っ て い ま す 。 世 帯 数 か ら 見たら５ ， ０ ０ ０ 世 帯 に 満 た な い 小 さ
い町に バ イ オ マ ス 、 太 陽 光 、 陸 上 風車が設 置 さ れ て い る 現 状 で あ り ま すの で、 次 世 代 に 向 け 、 町 と し て も「カー ボ ン ニ ュ ー ト ラ ル 宣 言 」 を したいと 考 え て い ま す 。
小澤／ 次 世 代 や 地 球 を 将 来 に つ な いでいく と 、 前 向 き な 発 言 を い た だ きま し た。 世 界 の 動 き と し て も、〝 今がよければ〟、〝経済がよければ〟い
いとい う わ け で は な く 、 ２ ０ ５ ０ 年 、
２１０ ０ 年 の こ と を 考 え て 、 い ま の経済、 社 会 の 在 り 方 を 変 え て い こ うという 動 き が 一 斉 に 始 ま り ま し た 。
２０５ ０ 年 に は 温 室 効 果 ガ ス の 排 出
量を実 質 ゼ ロ に し よ う と 、 国 際 的 な
合意の も と 、 そ れ に 向 け て 各 国 や 企業が動 き 始 め て い ま す ね 。
遊佐 町 は 非 常 に 自 然 環 境 が 豊 か 、穏やか な の で 、 豊 か な 自 然 の 中 で 生活して い る 方 は 、 な か な か 地 球 環 境の変化 や 危 機 を 感 じ に く い の で は な
いかと 思 っ て い ま す 。
そう い っ た 中 で 、 地 元 の 企 業 さ んが将来 の こ と を 考 え て 、 こ ん な 動 きをして い る ん だ と い う こ と が 町 民 に見えて い け ば 、 大 き な 変 化 を 実 感 していた だ け る こ と に つ な が る の で はないか と 期 待 し て い ま す 。

将来を見すえＳＤＧｓｓ達成をいかに

庄内遊佐太陽光発電所

半澤／私たちは中期的な計画を立てていて、２０３０年に温室効果ガスを ％ぐらい減らさないと２０５０年にカーボンフリーができないと想定しています。省エネも大事ですが、再生可能エネルギーの導入は柔軟性、かつ積極的に進めていくべきだと思
い ま す。 そ の 一 つ に 生 活 ク ラ ブ グ
ループでは、地域に資する再生エネ
ルギーの開発という視点を重視しながら進めていく計画があります。例
えば畜産の生産者と連携してバイオガスを進めようとしています。既にある資源を活用するため、北海道の50牛が１２００頭いる牧場で糞尿を発酵し、ガスを発生させて、電気とお湯を作っていく小さな仕組みです。
なぜ北海道なのかというと、地震でブラックアウトしたことがあって、牛の搾乳機が電気のため牛乳が絞れない、併せて流通ができない、加えて牛の調子が悪くなってしまい、乳房炎で亡くなってしまったということがありました。そういうことを少しでも減らすため、災害で電気が止まってしまった時も発電所から一定の地域には供給する仕組みもつくっております。
ＳＤＧｓの実現にはスローガンだ
けではだめで、実際にローカルＳＤＧｓ（地域循環共生圏）のように、遊佐町も具体的に地域で取り組んでいくことが大事だと思います。ＳＤ
Ｇｓにおける のゴールをめざすには実行に移すことが大事だと思っています。
小澤／私もその通りだと思っています。生活クラブエナジーの電気は組合員じゃなくても買えるものでしょうか。
半澤／組合員でないと購入できません。生活クラブ生協が約 ％出資しているので、子会社の扱いを受けて生協と実質同等と見なされています。
生協は消費協同組合法があって、員外利用はできません。組合員になっていただいてから供給している現状です。
菅原／木質バイオマス発電所は、安定的に電力を供給するところがめざ1790すべきところです。個人的には、町から発生する自然由来の燃やせるものを将来的に燃料として使っていければＳＤＧｓ達成に向け貢献できると思います。
現在は、固定価格買取制度（ＦＩＴ）を利用して計画していますが、適用期間が終了した後の事業を成立させつつ、地域にも貢献できるような工夫も今後必要となってくるかもしれません。
小澤／半澤さんのお話しから、毎年売電収益から１０００万円を寄付し、酒田市と遊佐町の地元でＳＤＧｓ達成に向けた活動を頑張る方や自治体の方に使っていただき、お金を循環させていく経済的な貢献の点もよくわかりました。
菅原さんの木質バイオマスについては、ＦＩＴもいずれは終了しますから、そこを見据えて遊佐町の木を切って、燃料を調達しまた植えて、と循環する本来のカーボンニュート
ラルをめざし、町内で仕事をつくるような大きな絵を町が描き、長い時間をかけて準備していくのも一つの手かなと思いました。

ＣＣＯＯ ２２削減の取組みにまずは〝見える化〟〟

半澤／先ほども言った通り、遊佐町は自然環境が豊かで、また、多くが農業を営んでおり、できるだけ一人ひとりが参加できるような取り組みが大事だと思っています。再生可能2022. 1. 1 広報ゆざ ● 6

エネル ギ ー は 電 気 だ け で は な く 熱 もありま す 。 デ ン マ ー ク や ド イ ツ に いくと、 小 さ な 町 だ と 熱 用 に 配 管 さ れていて 、 そ の 熱 を 地 域 で 使 用 す る というこ と も し て い ま す 。 熱 は 電 気 よりエネ ル ギ ー 効 率 が い い の で 魅 力 的です。 こ れ は 配 管 す る こ と が 必 要 ですがお そ ら く 遊 佐 町 で で き る の で はないか と 思 い ま す 。 そ う す れ ば 、 町
民一人 ひ と り の ガ ス と か 電 気 に よ る
暖房機 を 使 わ な く て い い こ と に な りますよ ね 。 給 湯 も そ う い う 循 環 の ひ
とつで す 。 あ と 、 農 業 で は ハ ウ ス やトラク タ ー 等 、 何 か と 結 構 石 油 使 いますよ ね 。 例 え ば 、 小 さ な 木 質 ボ イ
ラーを 開 発 し て 、 温 室 ハ ウ ス を 重 油の代わ り に し て い く 等 、 小 さ な 取 り
組みを た く さ ん し て い く こ と が 、 町民が実 感 す る ま ち づ く り と か Ｓ Ｄ Ｇ
ｓの取 り 組 み に つ な が る の か な と 思います 。
余談 で す が 弊 社 で は な く 、 地 域 新
電力を と し て 、 秋 田 県 に か ほ 市 、 酒田市、遊佐町共同により、例えば「ジオパー ク 新 電 力 」 を 設 立 し て 、 エ ネ
ルギー の 地 域 循 環 型 の エ ネ ル ギ ー 自給して い く よ う な 構 想 を つ く る 考 え方も面 白 い と 思 い ま す 。
菅原／ 再 エ ネ 拡 大 の 議 論 は 電 力 の 脱炭素化 が 論 じ ら れ て お り ま す が 、 農業に目 を 向 け る と 脱 炭 素 の 可 能 性 はまだま だ あ る と 思 い ま す 。 例 え ば 、草刈り 機 等 は エ ン ジ ン 駆 動 が 主 流 ですが既 に バ ッ テ リ ー 駆 動 の も の も 製品化さ れ て い ま す 。 値 段 は 高 い で すが、そ う い っ た も の に 切 り 替 え る ことを町でサポートするなどして、農業のカーボンニュートラル、そして、町のカーボンニュートラルへ近づけていくことができるかなと思います。
遊佐町は農業の町ですので、ある意味カーボンキャプチャーしていると思います。例えば、トラクターが排 出 し た Ｃ Ｏ ２を、 田 ん ぼ が 吸 着 した Ｃ Ｏ ２か ら 差 し 引 い て、 自 分 が どのくらいＣＯ ２排出削減に貢献してい る か 数 値 に し て、〝見える化〟したら面白いのではないかなと思います。
※カーボンキャプチャーとは、二酸化炭50も、エネルギーを供給していく立場で全体をリードしていく、新しい町の姿が見えたような気がします。脱炭素に向けて、大企業は実践も情報発信していますが、地方の中小や零細企業は、まだまだ目の前の仕事に必死に頑張っている現状です。カーボンニュートラルは、市場全体で求められますので、二次請け、三次請けまでそういう認識をもつことが重要です。地元で先行して再生可能エネルギーに取り組んでいる動きを町民や企業に見せていきながら、巻き込みを図ることが町内事業所との関係の作り方の一つだと思います。
今日の座談会を通し遊佐町のこれからにつながっていけばよいなと思いました。
一同／ありがとうございました。

7 ● 2022. 1. 1 広報ゆざ〝見える化〟も宿題としながら、町としてもこういった新しい支援制度に手を上げ、脱炭素をめざしたいと思います。
小澤／国でも２０５０年の脱炭素に向けて人やお金を投入しようとしているのですが、やる気のある自治体を集中的に支援してモデルをつくっていく形のようです。遊佐町がこれまで取り組んできた取り組みは、外の力を使いながら再生エネルギーを開発してきた点が上手なやり方であったと思っています。
これからも洋上風力含め、再生可能エネルギーの開発について地元でどのように受け止められるかが大事だと思います。
かつて遊佐町が初めて陸上風力を受け入れる時にガイドラインを作ったように、町がしっかり意思決定をしていくこと、また、最初の過程から町民がかかわることが重要だと思っています。これからいろんな角度で再生可能エネルギーが開発されていくなかで、自治体は一般住民の意見を反映させられる仕組みを準備する必要があると思います。これまでの遊佐町の実績からすれば、引き続き可能だと思います。

新しい町の姿が見えてきた

小澤／今回の座談会では町民の方をま き こ み な が ら、 再 生 可 能 エ ネ ル
ギーを地元でつかうということより議論が白熱し予定時間を少々オーバーしました

素を回収すること。

小澤／すごく面白いアイデアだと思
い ま す。 遊 佐 町 は 現 時 点 で も ゼ ロ
カーボン宣言が可能な所にいるのではないかと思います。全国の他の町
では、宣言しても２０３０年、 年に向けた具体的な取り組みが見えていないところが多い現状です。そういった意味で積み上げがたくさんある遊佐町が優良事例として注目を集められるのではないかなと期待しています。
町長／ゼロカーボン宣言をめざすた
め、まずは〝見える化〟をする。まだどこもやっていないことなので面白いと思いました。
今、国が脱炭素の先行区域を令和４年度から各地区 か所くらい募集するそうです。
いま菅原さんからお話しのあった20