令和２年

第６回定例会

上 里 町 農 業 委 員 会

令和２年６月２５日（木）

会 議 録

1

令和２年
開催年月日

令和２年６月２５日（木）開議時刻
議午後１時３０分

長

吉澤

出席した事務局職員

事務局長：山下容二

氏

名

議事録

開催場所

上里町役場４階 協議会室

閉議時刻

午後２時

英彰

なし

議事参与者

事務局次長：戸矢信男
委

席次番号

第６回 上里町農業委員会

主任：長谷川美雪

員

出席

摘

要

席次番号

状

書

記

事務局主任

長谷川美雪

況氏

名

摘

要

会長

吉澤

英彰

○

-

坂本

克次

○

会長代理

入

文隆

○

-

小暮

榮

○

青木猛

○

-

橋爪

一松

○

２

川田貴之

○

-

小林進

○

３

藤島廣二

○

-

横尾邦雄

×

４

黒澤順子

○

-

須賀

庄衛×

５

松本初美

○-

清水晴保

○

６

敷地

友好

○

-

松下幸治

○

７

並木利明

○-

石関準一

×８

板垣幸一

○

-

安藤利一

×９

松本保夫

○-

関根健次

○

１０

根岸好行

○

-

岩田弘一

×１１

和田山玉彦

○-

齊藤直

○

１２

紙田晴夫

○

１

会議進行状況［開会］

議長

ただいまの出席委員は１４名であります。よって、上里町農業委員会会議規則第６条の規定により定足数に達しておりますので、これより令和２年６月２５日第６回上里町農業委員会定例会を開会いたします。

日程第１議

長

日程第１ 会議録署名委員及び書記の選任について、こちらからご指名をさせていただきます。

会議録署名委員及び書記の議席番号１１番 和田山 玉彦 委員

選任について議席番号１２番 紙田 晴夫 委員に会議録署名委員をお願いします。
書記については、事務局 長谷川主任 にお願いします。

日程第２ 議案第２０号

議長

農地法第３条の規定による

日程第２議案第２０号 農地法第３条の規定による許可申請について、１番を提案いたします。事務局による説明を求めます。

許可申請について事務 局

今月ですが、３条案件が１件となっております。
譲受人が上里町○○○大字○○にお住まいの ○○○〇氏
譲渡人は○○○○氏になります。
土地の所在は、上里町大字○○○○○○ 農業振興地域内の青地となっております。譲受人の居住地からの距離は 700 メートル、地目は畑でございます。現在栗の木が茂っています。
面積は 871 平米、権利内容は売買による所有権移転でございます。譲受人は現在、耕作面積 6215 平米を自作しております。
貸付地及び不耕作はありません。従農者数は３名、機械の所有状況は、トラクター２台、軽トラック１台です。農地法第３条第２項による審査に違反はありません。
譲受人の○○○○さんですが○○歳の専業農家でございます。
今回の農地は栗畑でしたが、耕作放棄の状況が続き林となっています。そのため自身の所有する西側の農23
地が日陰になってしまうため、申請となりました。取得後は樹木を伐根し、土を入れ、農地としてネギを作付け予定です。
以上です。
坂本 克次 委員

１番について非常に問題のある農地です。よい耕作者が現れていただき、大賛成であります。問題ありません議長ありがとうございました。続きまして、質疑のある方は順次発言をお願いします。

議長

質疑がないようですので、採決したいと思いますが、ご異議ございませんか。
～異議なしの声あり～

議長

ご異議なしと認め、申請どおり許可と決定したいと思いますので、賛成委員の挙手をお願いいたします。
～挙手全員～

議
日程第３ 議案第２１号

事長務局

農地法第４条の規定による挙手全員でありますので、申請どおり許可とすることに決定いたします。
日程第３議案第２１号 農地法第４条の規定による許可申請について、１番を提案いたします。事務局による説明を求めます。

許可申請について事務局

農地法第４条の説明をさせていただきます。今月は４条案件１件になります。
申請人は上里町大字 ○○○○氏。土地の所在は大字○○字○○○△△△の△

１６９９㎡、地目は畑、転用目的は長屋住宅、申請人の職業は農業、。形態は新設、申請地は農業振興地域外であり、第３種農地とみられます。申請地は住宅に囲まれており、商業施設等も近くにあるため、申請するものです。
根岸 好行委員

１番について問題ありません。

議長

ありがとうございました。続きまして、質疑のある方は順次発言をお願いします。

議長

質疑がないようなので、採決したいと思いますが、ご異議ございませんか。
～異議なしの声あり～
ご異議なしと認め、申請どおり許可相当と決定したいと思いますので、賛成委員の挙手をお願いいたします。
～挙手全員～

日程第４ 議案第２２号

議長

議長

挙手全員でありますので、申請どおり許可相当とすることに決定いたします。
日程第４農地法第５条の規定による議案第２２号 農地法第５条の規定による許可申請について、１番から９番を提案いたします。

事務局による説明を求めます。

許可申請について事務局

農地法第５条の説明をさせていただきます。
１番ですが、譲受人 上里町大字○○△△△の△ ○○ ○○㈱、譲渡人 上里町大字○○△△△の△ ○○○○氏です。土地の所在は大字○○字○○○△△△の△ １，１９５㎡、地目は畑、権利内容は売買による所有権移転、転用目的は宅地造成、譲受人の職業は不動産業、形態は新設、申請地は農業振興地域外であり、第３種農地とみられます。宅地に接続しています。申請地は住宅に囲まれ手織り、宅地造成後、整備された土地を購入希望者に販売するため申請となりました。
２番ですが、譲受人 神川町○○△△△の△㈱○○○○、譲渡人 上里町大字○○△△△○氏外１名です。土地の所在は大字○○字○○○△△△の△ 外５筆○○ ○併せて５，８４０㎡、地目は畑、権利内容は売買による所有権移転、転用目的は太陽光発電施設です。地元で説明会を行う予定でしたがコロナ感染拡大防止対策のためできなくなりました。所有者には了解をえています。譲受人の職業は建築業、形態は新設、申請地は農業振興地域外であり、第３種農地とみられます。宅地に接続しています。太陽光発電申請となりました。
３番ですが、譲受人 上里町大字○○△△△アパート名○○ ○○4○○氏、譲渡人 群馬県○○市○○

5△△△の△ ○○○○氏外１名です。土地の所在は大字○○字○○○△△△の△外１筆 ２７２㎡、地目は畑、権利内容は売買による所有権移転、転用目的は一般住宅、譲受人の職業は保育士、形態は新設、申請地は農業振興地域外であり、第３種農地とみられます。宅地に接続しています。譲受人は現在借家暮らしをしていますが、子供の成長に伴い住居が手狭になった為申請となりました。過去に一度、転用許可を取っている農地でございます。
４番ですが、譲受人 上里町大字○○△△△の△ ○○○○、譲渡人○○○です。土地の所在は大字○○字○○○△△△の△上里町○○△△△の△（株）○

２３３㎡、地目は畑、権利内容は売買による所有権移転、転用目的は一般住宅、譲受人の職業は無職、形態は新設、申請地は農業振興地域内であり、第１種農地とみられます。宅地に接続しています。国道１７号改築事業において現在の住まいが道路用地になったため、代替地として申請となりました。
５番ですが、譲受人 群馬県○○市 △△△の△ （有）○○○○、譲渡人 上里町大字○○△△△ ○○○○氏です。譲渡人は４番の案件と同じです。土地の所在は大字○○字○○○△△△番△ ４０４㎡、地目は畑、権利内容は売買による所有権移転、転用目的は建売住宅１棟、譲受人の職業は不動産業、形態は新設、申請地は農業振興地域内であり、第１種農地です。宅地に接続しています。貸事務所を建築し家賃収入を得るため申請となりました。
６番ですが、譲受人 上里町大字○○△△△ ○○ ○○氏、譲渡人 神奈川県○○市○○△の△の△ ○○○○氏、土地の所在は大字○○字○○○△△△の△３６７㎡、地目は畑、権利内容は売買による所有権移転、転用目的は一般住宅、譲受人の職業は建築業、形態は新設、申請地は農業振興地域内であり、第１種農地です。申請地は宅地に接続しています。譲受人は現在妻の実家に間借りをしておりますが、子供の成長に伴い手狭になった為申請となりました。
７番ですが、譲受人

上里町大字○○△△△（有）○○○○、譲渡人 深谷市○○△△△氏です。土地の所在は大字○○字○○○△△△の△○○ ○○１，８３２㎡、地目は畑、権利内容は売買による所有権移転、転用目的はデイサービス・老人ホーム、譲受人の職業は介護業、形態は新設、申請地は農業振興地
域内であり、第１種農地です。申請地は宅地に接続しています。申請地は過去に転用の許可済であるが、当初の計画を実行できなくなったため、今回デイサービス・老人ホームを建設するため、申請するものです。

８番ですが、賃借人 本庄市○○△△△番地△ ○○名です。土地の所在は大字○○字○○○△△△番△○、賃貸人

大字○○△△△番地 ○○ ○外４

外４筆 ９９６６㎡、地目は田、権利内容は１年間の賃貸借権設定、転用目的は表土置場、原石置場及び搬出入路、賃借人の職業は砂利採取業、形態は新設、申請地は農業振興地域内であり、農用地区域です。宅地から５０ｍほどの場所です。進達の際は、農地の復元、近隣への配慮、官公庁の指導遵守を条件として付します。
９番ですが、賃借人 本庄市○○△△△番地△ ○○名です。土地の所在は大字○○字○○○△△△番△○、賃貸人

大字○○△△△番地 ○○ ○外１

外２筆 ３６２９㎡、地目は田、権利内容は１年間の賃貸借権設定、転用目的は表土置場、原石置場及び搬出入路、賃借人の職業は砂利採取業、形態は新設、申請地は農業振興地域内であり、農用地区域です。宅地から１５０ｍほどの場所です。進達の際は、農地の復元、近隣への配慮、官公庁の指導遵守を条件として付します。
議長

以上で事務局による説明を終わります。担当地区の農業委員・推進委員どちらかの意見をお願いします。

根岸 好行委員

１・３番について問題ありません。

藤島 廣二委員

２番について地図を見てもらうとわかりますように農地の真ん中です。面積も広く全体の農地の真ん中ため残念です。
転用は仕方のない事ですが、お願いとしまして、太陽光の用地の間が北中学校の通学路になります。塀ができると狭くなるため、出来るだけ通路幅を広げて欲しいと伝えていただきたい。

事務局

工事中は１メートルセットバックしています。
事業者に話していきたいと思います。

並木 利明委員
４番・５番について
67
４番は東側の道が狭いため、緊急の場合困るのではないか
事務局

青木 猛 委員

建築確認上、西側の道路から入ります。接道は広いです。
６番・８番・９番について問題ありません。

小林 進 委員

７番について問題はないが施設を作る条件を教えていただきたい。

事務局

介護施設の関係のため調べて連絡します。

議長ありがとうございました。続きまして、質疑のある方は順次発言をお願いします。

議長

質疑がないようなので、採決したいと思いますが、ご異議ございませんか。
～異議なしの声あり～

議長

ご異議なしと認め、申請どおり許可相当としたいと思いますので、賛成委員の挙手をお願いいたします。
～挙手全員～

長

挙手全員でありますので、申請どおり許可相当とすることに決定いたします。

議長

日程第５

日程第５ 議案第２３号

議

農地法第５条の規定による議案第２３号 農地法第５条の規定による許可後の計画変更承認申請について、事務局による説明を求めます。

許可後の計画変更承認申請について

事

務局【議案説明】

１番ですが、申請人は東京都○○△の△の△ ○○○○（株）です。土地の所在は大字○○字○○○△△△外２筆

計７，７１４㎡、地目は田、申請内容は砂利採取期の期間工事日程の変更です。天候不順等により期間内に完了できないため、継続利用するため、今回申請となりました。
２番ですが、申請人は東京都○○△の△の△○○○○（株）です。土地の所在は大字○○字○○○△△

計５，２５４㎡、地目は田、申請内容は１番と同じく砂利採取期の期間工事日程の変更です。天候不順等により期間内に完了できないため、継続利用するため、今回申請となりました。
３番ですが、申請人は本庄市○○△の△の△ （株）○○○○です。土地の所在は大字○○字○○○△△△外３筆

計１０，８６６㎡、地目は田、申請内容は砂利採取期の期間工事日程の変更です。天候不順等により期間内に完了できないため、継続利用するため、今回申請となりました。
議長

以上で事務局による説明を終わります。質疑のある方は、順次発言をお願いいたします。

議長

質疑がないようなので、採決したいと思いますが、ご異議ございませんか。
～異議なしの声あり～

議長

ご異議なしと認め、提案どおり承認したいと思いますので、賛成委員の挙手をお願いいたします。
～挙手全員～

日程第６ 議案第２４号

議長

議長

挙手全員でありますので、提案どおり承認することに決定いたします。
日程第６ 議案第２４号 別段面積の検討について、事務局による説明を求めます。

別段面積の検討について
事

務局【議案説明】
概要について、別断面積とは農地法第３条申請時に係る５反要件に関して、地域の実情によって規制の緩和をし、少ない耕作面積であっても農地の所有権を取得することが出来るようにするというものであります。
なお、国・県の指導により、別段面積は毎年の検討が必要であるとされています。
前提として、当町において経済状況や自然状況に地域差はないため、設定地域は町全体となります。
89・まず農地法施行規則第１７条第１項による検討ですが、公式より求められる最低別段面積は５０㌃を超えるため、設定ができません。
・次に農地法施行規則第１７条第２項による検討によると、別段面積の設定による新規参入者の促進が、遊休農地解消に効果があり、かつ小規模農家の存在が農地の管理上問題とならない場合は、第１項の定めによらず別段面積の設定が可能です。
しかし、上里町の遊休農地解消には、地主の理解協力や小規模農地の利用促進などの課題解決が必要で、新規参入者の増加が遊休農地の解消につながる期待は持ちにくいといえます。
まとめとしては、①として当町は町内ほぼ全域において土地改良事業による圃場整備が施行され、土地利用農業が定着している。②として５０㌃に満たない新規就農者については農業経営基盤強化促進法による参入も可能である。という点。③として第３条申請は農地の所有権を取得するための申請でもあるので、規制緩和には慎重になるべきであるとして、別段面積の設定は資産保有目的で農地を取得する事を助長しかねない、というものであります。
以上３点より、別段面積の設定は必要ないという検討結果案を提案いたします。
議長

以上で事務局による説明を終わります。質疑のある方は、順次発言をお願いいたします。

議長

質疑がないようなので、採決したいと思いますが、ご異議ございませんか。
～異議なしの声あり～

議長

ご異議なしと認め、提案どおり承認したいと思いますので、賛成委員の挙手をお願いいたします。
～挙手全員～

議［閉会］

長会 長 代 理

挙手全員でありますので、提案どおり承認することに決定いたします。
以上で全ての日程が終了いたしました。長時間にわたる慎重審議をいただきありがとうございました。
これをもちまして、本日の定例会を閉会いたします。

上記の会議の顛末に相違ないことを証明する。
令和２年６月２５日

議長印（和田山 玉彦 委員）

署名人印（紙田 晴夫 委員）

署名人印

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