基E
t発 0711第 2号

平成 2
3年 7月 11日

岩手・宮城・福鳥労働局労働基準部長

殿

厚生労働省労働基準局監督課長(契印省略)

東日本大震災に伴う災害復旧工事等に係る建設業 F
付属寄宿舎の法定基準の権保について

東日本大震災に伴う岩手、宮城及び福島県内の災害復旧工事等においては、県外からの労働者も建設作業に従事しているところである。今後の災害復旧工事等の場加に伴い設置される建設業附漏寄宿舎(以下「寄宿舎 j とし、う。)については、被災地における用地等の状況をみると、法令上の問題点の発生が懸念されることから、日J
I添 1のとおり、建設業の関係事業者団体に対し、寄宿舎の設置・運営に当たっての関係法令の遵守等について、傘下の会員事業場への周知を要請したどころである。
ついては、その内容を了知の上、下記により、貴局管内の関係する事業者団体、事業主等に対し、関係法令等の周知及び指導を実施することにより、その徹底を図られたい。
記

1 本要詩の河知について
災害復旧工事等に関係する管内の事業者団体及び事業主に対し、5llJ添 1及び別 添 2のパンフレット等を活用して、本要請の内容及び関係法令等の周知を図ること。この周知に当たっては、当該工事の発注機関との連携にも潔意すること。

2 寄宿舎設置届等の審査、監督指導・安全パトロール時等の対応について(1) 寄宿舎設置届等が届け出られた場合には窓口審査を徹底し、関係法令上の問題点が認められる場合には、指導すること。なお、是正が十分でないと認、められる場合には、監督指導等を実施すること。
(2) 災害復旧工事等に対する監督指導・安全パトロール時等には、寄宿舎の有無を確認し、関係法令上の問題が認められる場合には必要な指導を行うこと。

4(~I J 添 1 )

基監発 0
7
1
1第 1号
平成 2
3年 7月 11日
社団法人全国建設業協会会長殿
社団法人日本建設業連合会会長，，，E殿

社団法人建設産業専門団体連合会会長 殿
建設業労働災害防止協会会長殿厚生労働省労働基準局監督課長

東日本大震災に伴う災害復旧工事等に係る建設業附属寄宿舎の法定基準の確保について(要請)

建設労働者 の 労働 条件 の確保につきましては 、平素から格段の御理解、御協力をいただき、 御礼申し上 げます。

1 日に発生した東 日本大震災に伴う岩手、宮城及び福
さて、平成 23年 3月 1
島県内の災害復旧工事等においては、県外の建設事業者も工事を請け負い、また、県外からの労働者も建設作業に従事しているところです。こ れらの労働者の宿泊先は、旅館等の宿泊施設や借り上げたアパー ト、当該工事に係る建設業附属寄宿舎(以下「寄宿舎」という。)等となっています。今後、災害復旧工事等の増加に伴い寄宿舎の設置数も増加することが予測される中で、平寄宿舎の新たな設置のための適切な用地の碓保が困難となることも想定され、労働基準法及び建設業附属寄宿舎規程(以下「建害程」という 。)で定める基準に適合しない寄宿舎の設置が懸念されるところです。
つきましては、寄宿舎の設置 ・運営に当たっては、特に下記の事項に留意し、添 のパンフレットを活用し、貧困労働基準法及ひ'建苓程の遵守等について、別 i体会員各位に対し周知を図られたくお願いいたします。
記

1 寄宿舎の設置場所等について寄宿舎の設置に際しては、収容人員に応じた敷地面積を確保するとともに、設置場所(建害程第 6条)、敷地の衛生(建寄程第 7条)等の寄宿舎の設置環境に関する法定基準に適合する必要があること。

2 商業施設等の既存施設の利用について商業施設、民家等の既存施設を寄宿舎として利用する場合には、避難階段等0条)、階段の構造(建寄程第 13条)、(建寄程第 8条)、出入口(建寄程第 1
廊 下の幅(建寄程 第 14条)、寝室(建寄程第 16条)等の寄宿舎の施設の構造に関する法定基準に適合するよう、既存施設の選定の段階から留意する必要があること 。

3 火災その他非常の場合の設備等について個々の寄宿舎に相当数の労働者が宿泊することも想定されることから、警報1条)、消火設備(建寄程第 12条)、避難等の訓練(建寄程第設備(建寄程第 112 条の 2) 等の火災その他非常の場合の設備等に関する法定基準に適合するよう、その設置及び管理に留意する必要があること ロ4r
望 ま しい建設業附属寄宿舎に関するガイドライン」について使用者は、寄宿舎について、労働基準法及び建寄程に定めるところによるほか、「望ましい建設業附属寄宿舎に関するガイドライン Jに適合したものとなるよう努めるものとすること。
(参考)
パンフレッ ト「建設業附属寄宿舎規程の主な 内容 望ましい建設業附属寄宿舎に関するガイドライン」は厚生労働省ホームページにも掲載されています。
(http://www.mh1w.go.jp/new‑info/
kobetu/roudou/gyousei/k剖ltoku/dormitory.htm1

()jJI添 2)

建設業開属聾描番親程の3::な内器
望ましい建設業開購響調舎 iこ 関 す る

ガイドでライン公出稼ぎ労働者をはじめ、建設業に従事する労働者の福祉の向上を図るため、多くの人が居住している建設業附属寄宿舎の住環境の整備が必要です、また、近年建設業附属寄宿舎の火災災害による死亡事故が多発したこともあり、安全対策の強イむが必要とされる状況から、平成 6年 B月建設業開属寄宿舎規程が改正されましたが、間規程のうち、住環境の整備、安全衛生の確保在中心とした
主な内容は、次のとおりです。

f
建設業附属寄f
預金甥擦熱 3条の 2)
綴緩綴綴織綴綴綴綴終緩綴繁務

寄宿舎管理者に行わせなければならない事項は、次のとおりです。

1ヶ月以内ごとに l回、寄宿舎の巡視をするごと。
建物、施設又は設備に関し、建設業附!言寄宿舎規程に照らして修繕し、又は、誌 1
吏問者に連絡すること。
改善すべき点を認めたとさ l※

使用者は、寄宿舎?否問おーから、修機、改i
R
fすべき点、について連絡を受けた場

fLrl土、建設業附偶者y'f
討会規{干にぶつき 応、裂な情 f
習を講じてくださいにJ(建設業附属寄宿舎規稜言語 B条)
線機綴畿懇綴議選

寄宿舎を設置する場合には、次の各号に該当する場所は避けなければなりません。
爆発性の物(火薬類在含む)、発火性の物、酸化性の物、引火性の物、可燃性のガスヌ l
芯多選の易燃性の物を取り扱い、又は貯蔵する場所の付近。
ガス、蒸気又は粉じんそを発散して衛生上有害な場所の付近。
騒音又は振動の著しい場所。
なだれ又は土砂崩壊のおそれのある場所。
湿潤な場所又は出水時浸水のおそれのある場所。

麟務欄

裂怒鍔務拷緩銀総鍵2

腿準務鐙密雲港

総諺綴線鶴絡稼滋諮終

務後鍵盤諮

懇
器

線鶴盤整機盤機(建設業附層努 1
選会規程第 7条)
寄宿舎の敷地には、雨水及び汚水を排出し、又は処援するための適当な下水営、下水潟、ためますその他、これらに類する施設夜設けなければなりません。
(建設業附属寄宿舎規程第 7粂の 2)
汚物者をためておく場合には¥ ‑JF:の場所において露出しないようにしなければなりません※

0.~4-1*fドJ I二(立、ふ l二0)あゐホ'}ハメ7 ノに人 )1 て お : な ど の んii)
，カ;'A~) 1)主(建設業 F
付属寄宿舎鳩稜言語 B条、第 B条)

5人以上の者が E階以よの寝室に居住する寄宿舎は、 2ヶ所以ヒの避難
常時 1
階段・避難器具を設けなければなりませんが、少なくともこのうち￨ケ所は必ず避難階段としなければなりません。
避難階段・避難器具と、これらに通じる通路には、常時使用するか否かにかかわらず、避難問である旨の表示が必要です。
思難階段ー避難器具が設置されている方向を表
また、この透路については、 i示することが必要で"す。
※

千間け
監i
1iUI
Jで〆ちる f
すのまえ ;
FI、土 Ej

なく夜間でも符易に織りIjできることが必要ですべ(}~設業鮒隠寄宿舎規程言語 10 粂)

避難時のために、E以上の出入口を設け、外関戸又は引戸として、容易仁外部に避難できるようにしてお庁なければなりません。

露盤翻(建設幾何す属寄積舎規務第 11条、第 12条)
務総線綴懇察機幾絡線議綴綴綴緩急課

寄宿舎には、警報設備・消火設備を設置レなければなりませんが、さらに、設置場所と使用方法を害寄宿する者にあらかじめ周知することが必要です。

(建設業附!議寄宿舎規程第 125
警の 2)

綴滋務総務第織す総考撃機務総寄宿舎の使用を開始した後遅延なく 1回、及びその後 Bヶ月以内さとに 1[司、避難及び消火の訓練を実胞レなければなりまぜん。

(建設業附属事寄宿舎規程第 12粂の 3)
綴縁綴務緩綴繁繁綴湾設

寄宿舎の清潔を保つため、掃除用具の備付けが義務付けられています。
※

掃除機、はうき、そ、うきん等、寄宿舎の J
札機や人府載の数に応じて必嬰な数を{柁え付けてくださいI(建設言葉附属寄宿舎規程第 13条)
線機縁線機緩畿綴義務

階段の踏菌は 21cm以上、けあげ 22cm以下としなければなりません。
階段の両側には手すり在設けなければなりません。

5cm以上(屋外階段 1;.1:即日間以上)としなければなりません。
階段の備は 7
階段の各段から 1.
8m以内に障害物がないことが必要です。
屋内の階段については、蹴込板又は霊童板戸を付ける乙どが必要望て"す。

4条)(建設業討す廃寄宿舎規程第 1
廊下の憶は両側に寝室がある場合には 1.
6m以上、その他の場合 1;.
1:1.
2m以上としなければなりません。

綴察機鐙護費議務畿銭安警

務機務機銭務機務総額務総織機畿整機線機緩翻援緩緩(漆設業附 J蕎言寄宿禽規程言語 16条)
各室の最大居住人員は E人以下とする必皇室がありま"9。
各室の l
人当たりの床面積 1;3.
2同(約 2畳)以上としなければなりません。
有し、施錠可能な寄宿労働者の身の回り昂を収納する設備は、十分な容援者Eものを、個人百JIに設けることが必要です。
寝室の照明につし 1ては、 IO
ni以内ごとに G
J!WL以仁の白熱電!;](又は 20W
以上 oコ
蛍光ランプを設けなければなりまぜん。 また、電灯j以外の石油ランプ等は認められません c
換気が十分であること‑力、必要で官。
寝室と廊下との院に際関在設けるこ己が必要で 90
防嬰のための冷房等の設備を設けることが必要て7す。
※

身の 1"1')，¥1，をI
U納 4ゐ技術には、じJ

フケー‑7~' シ泊、 -_h 1)まjIた気に一川、て l、
土 1%会itr:iなとによるほカ 窓により￨分も fl然 J
11 カ"
Hiをなllこよゐことそ(ても九二 L.
'%.
之わけ t‑i士ノ七fi
Jよ「に(土、 ニil
Zか 行cI;Jj 討のための i~'~ })J"':
Jj'の設備には、 L ア コ / ♂)ll
孔機、 うインドマ γ L
4tf
Aが尚くならむい.rUJ&1こっ¥.て(土、， 1~'~1' しももかまれます 三 tt'、 iU，1必要ありませんコ

際欝畿議選鐙霧機綴線機機襲撃

務懇欄懇燦欄畿懇懇機種絞(建設業附属寄宿舎規程第 17条)
床は、土のままでなく、板張り、コンクリー卜等掃除に便利な矯造にすることが必要です。
照明及び換気が十分ごあるごと力、必要です。
食堂には、防寒・防暑のための設備を設げるごとが必要です。
はえ'ごきぶりその他のこん虫¥ねずみ等の蓄を防ぐための措置を講ずることが必要せず。
食器及び炊事用具0'7
烹;潔に保持すること力、必要で、す。
廃物及び汚水を処理するための設備を設けることが必要です。
炊事従業員仁、炊事専用の清潔な作業衣を着用さななければなりません。
※

照明については、概ね 1
50ルケス程度以 lの明るさが必姿です
換気については、 f
灸気高すなどによるほか、慾 J二上りト分な自然換をtが可能な場合には、これによることとしても妥し支えありませんI
訪者ーのための冷房等の設備にはエアコンのほか、扇風機、ウインド 7ァン

t季でも気泌が高くならない地域については、必ずしもも含まれます。また、 f
必嬰ありませんQ

炊事従業員には、炊事業務のみを行う者のほか、炊事当番こである人情者、委託業者の炊事従業員も含まれます鱗翻魁(建設業 qr;j/議室寄宿舎規程繁 18粂)
飲用及ひ、洗浄のためのオくは、原則として、水道事業者から供給される水道水としなければなりません。
※，Ji
まのな L、tl!J&にある ;ft宿舎につ¥'て(土、 H:!JI ゐ本につ 1.て、ノ，I
三に草<ノ￨く 'i[i
七 4122(}iEfャすることを 1，('，，;
li'l、総」ノji

してく f、き L、(建設言葉附民主寄宿詰Igg
長)1
0人以内ごとに i人以上の蓄が同時に入浴できる規模とすること力、必要で 90
潟浄な水又は上力、り落語在備えること

浴湯を適当な温度及び畿に保ち、保潟のための措置を議することが~\裳て約す。

脱衣場及び j
谷実[耳、原則として、男女別にしなければなりま也ん。
照明及び換気が十分であるごとが必要で 90※，り4t
どのいaカカ、少 JXt わる 1，ょうjlj1h合えはヲli):J:: L少数である J劫fTlこl、l: う)iとすること(土 1
Zlません!~(\ IjJ
Jにつ¥"ては、概ね 7())~ ケスキ註 !EE 以上ジ) 1
JJ ゐさが必:~~ ~C ‑9"おE
51については、換気扇などによるほか、主主によ') j分な n!
洪p，"l!
1
J{~l こ(立、が"rtitな

これによることとしても法 L支えあけません

纏織機議議翻盤議欝毅塁
悪(建設業附j護寄宿舎規程第2日条)
接寝室、食堂及び炊事場から適当な距離に設けなげればなりません。

穏

便房は 15人以内ごとに￨個以上設けなければなりません。

務便j
也は、汚物が土中に浸透しないようにするごとが必要です。
照明及び換気が十分セあることが必要です。

※

照明につ"ては、tWtü50)~ 7ス限度以，1:の可l
るさが必姿です c;r;~ 気については、換気扇などによるほか、窓、によりトラf な I17LJ換気が IIJ 古ìtt~'J詰frに(土、これによることとしても淫し支えあリません

騒擁護関U

悪品

務寝務蕊銀銭絡協@設務お滋務窃務総務総務鍍繋鐙鑓窃総語訳

物協諸機鋭後後務総議

務総壁鎧

総務懇惣務機鏡滋

怒裟緩綴務鯵Z努

このガイドラインは、使用者か建設言葉附属寄宿含(以下「寄宿舎」という。)の住環境の整備及び快適な寄宿会生活の維持、促進を回り、もって寄宿舎に寄宿する労働者(以下「寄宿労働者」という。)の福祉の向上を図ることを目的として定められたものです。
使用者の賛務使用者(立、寄宿舎につい ζ、労働主主準法没ひ建設業 f
付属寄宿舎規程!こ定めるとごろによるほ力¥このガイドラインに適合したものとなるよう努めるものとする。

2 寄宿労働者の意気の糠取
1 使用者(誌、寄宿労働者から寄宿会に関する態見要望を聴くための 幾重量を設ける
Fょう努めるものとする。
使用者 l
謀、(1)により寄宿労働者 J:'ら意、見婆望があった場合 l
こは、必要 t
J指遣を講昔、るよう努めるものとする c

3 寄宿労働者の協力
軍事宿労働者(誌、使用者が実施する寄宿舎に関する掲遣に協力するように努めるものとする。

4 出入口
使用者は、通常使用司る寄照合の出入口には、水;先設備等皇軍慰労働者の足部に付着した泥、土等を除去するための設備そ設けるよう努めるものとする。

5 階段の橋造
使用者は、寄宿舎の階段の間側に mu~ 又はこれに代わるものがある湯合であコても、少なくともその片側については手すり在設けるよう努めるものとする。

6 寝室

r 受用者は、寝室については 次の各号に定めるとごろによるよう努めるものとする。

各室の居住人員は、それぞれ 2人 UTとすること。
二各室の床面穫は、押入れ等の tif積を除去、￨人について、 4.
8平方メート}[;以上とすること oe 使用者は¥寄宿舎の局図の状況に応じて、窓はサッシ窓にする等防替の潜還を講ずるよう努めるものとする。

機盤機

一筋 一

陽銀接援穆器機惣緩議

協盤盤諮徳銀銭怒鰐.

(3) 使用者は、就眠時間を異にする寄宿労働者を同一の寝室に寄宿させないよう努めるものとする。
浴場
使用者は、浴場を設ける場合に I~t. 次の各号に定めるところによるよう努めるものとする O
シャワー設備を設けること。
浴場の温度調節については、治場内において行うごとがで空る構造とすること。
体護討を備え付けること。

日 便所
使用者!立、便所については、次の各号に定めるとごろによるよう努めるものとする c
大便所の{更房及び小便所 I
d:，寄宿労働者の数に応 L5、適当な数を設けること。
圏を下回らないこと。
ただし、大便所の使房は、 21
女子の寄宿労働者の数に応じ、適当な数の女手用便所を設けること。
できる限り水洗便所とすること。

9 渡り廊下使用者は、食堂、浴室又は便所を寝室と別様に設ける場合には、それぞれの棟の闘に屋根のある渡り廊下在設けるよう努めるものとする。
円

luu

洗たく機
使用者は、;先たく場には、寄宿労働者の数に応じて、適当な数の洗たく機夜設置するよう努めるものとする。

1
1 物干し場
使用者 i
手、寄宿舎の物干し場には、屋根を設けるよう努めるものとする。
12 福利施設(1) 使用者は、寄宿労働者の教養、娯楽、面会、談話、休憩等のための適当な福利施設を設けるよう努めるものとする。
巴) 使用者は、(1)の福利施設については、次の各号に定めるとごろによるよう努めるものとする。
喫茶のための設備を設けること Oテレピを設霞するごと。
新聞、雑誌等を備え付けること。

13 自動火災報知器
使用者は、寄宿舎に自動火災報知器を設醤するよう努めるものとする。

盤鞠

一

機管緩核燃終信機移送鋭機欄談後燃側鍛終盤機欄鯵機側勝務総総務総緩務緩翻務務務毅鐙畿務懇媛畿銀綴緩縁緩緩務後懇謬犠務委譲

総務綾鯵怒繁務総機鋒滋

14 食
使用者(耳、寄宿舎仁[手、食堂者l:~主 1 "7るよう努めるものと 9 る。

1
5 温かい食事
墨力¥い食事を援供するよう努めるものとする。
使用者は¥寄宿労働者に j

1
6 湯の提供使用者は、寄宿労働者に j
愚者E提供するよう努めるものとする。

1
7 冷蔵庫及び電子レンジ
使用者 i
立、寄治労働者か自由!こ使用でできる冷蔵庫及び君子レンジ等を設告するよう努めるものとダる。
日!

栄養の確保
立、寄宿労働者に給食在行うときは、栄喜善の i僻保 1
こ必主主な権議在議ザるよ
使用者 lう努めるものと:する。

1
8 健康の確保
使用者!手、健康仁関する相談の機会を設ける害事寄宿労働者の健康の健保仁づい ζ
必嬰な配慮を行うよう努めるものと 9る。

2
0 疾病にかかった場合等の援助使用者(耳、寄宿労働者が負傷し、又 1;:1疾病にかかった場合には、必要な援助在行うよう努めるものとする。

2
1 共用電話
使用者は、寄宿舎には、寄宿労働者が自由に使用できる共用の言言語を設置室するよう努めるものとする。

即

日用国の矯入立、日用品の購入について寄宿労働さiが不便を来さないよう、必要な援助使用者 l在行うよう努めるものと官る。

麟鱗議議