農業 農村 農協

農業･農村･農協

協同組合の源流を訪ねてＪＡ全中
ＪＡ全中教育部
教育部
教育企画課長１

田村 政司

な情報を得ながら働く職員の教育は重要であ組合員は顧客かる。組合員にサービスを提供し、利用・対価本年２月中旬に９日間にわたり、イギリを得て職員が生活の糧を得ていることも事実

ス・ドイツの協同組合を訪問する機会を得た。

である。しかしながら、役職員の力で今日の東京農業大学名誉教授白石正彦先生、家の光ＪＡ、すなわち組合員が抱える本質的な課題協会人材部部長真鍋勝裕氏に、通訳を加えた解決ができるか。組合員の主体性と協同する４人の旅である。エコノミーで12時間飛行機

当事者意識、それを引き出す職員による場づ往復と国内移動、訪問先との昼・夜の肉芋類

くりが何よりも重要ではないか。

中心の会食ミーティングはかなり堪えた。国今秋第25回ＪＡ全国大会で実に30年ぶりに全体が北に位置するため、日本のような新鮮組合員教育について課題提起した。近代協同な野菜が豊富ではない。ただ、終わってみれ組合の源流の地であるイギリス、ドイツで組ば多くの貴重な出会いがあり、自身を振り返合員による協同と自治、組合員教育がどうなっる機会となった。ているかを学ぶことが訪問のねらいである。

組合員の組織である協同組合教育は組合員が基本であり、その目的は組合員として協同２活動と組合自治を担う役割を自覚し、主体的オーエンの目指した協同社会な行動につなげることである。組合員が主役「協同組合の父」といわれるロバート・である（といわれる？）協同組合にとってあオーエンが1800年から1924年にかけて、経営たり前のことと言えなくもない。しかし、他を担ったのがイギリス北部グラスゴーから列業態との競争激化、大型合併のすすむＪＡに車で２時間程の所にあるニューラナーク紡績

おいて大多数の役職員の意識の上では、教育工場である。急峻な渓谷に沿って整然と林立とは職員教育を意味するものであり、サービする赤煉瓦づくりの工場群、急流から引き込ス向上にむけた業務上の知識やスキル研修がむ運河によって駆動する水車が、渓谷の奥深実践されている実態にある。

い緑と見事に調和し美しい。工場は1968年に「組合員は顧客である」とし、役職員が組廃業したが、保存活動により2001年に産業遺合員に最大サービスを提供することが組合の跡として世界文化遺産に登録され、協同組合使命であるとする組合運営によってＪＡ、すの源流を学びに世界から多くの人々が訪れてなわち組合員は将来にわたり元気な存在であいる。
3,000人余の工員が働く優良紡績工場でありうるか。もちろん日々実務に接し、圧倒的

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ったが、特筆され現在語り継がれるのはオーの実質所得・暮らしぶりは高かった。その後

エンが考案した独自の教育システムである。

オーエンはアメリカに渡り、ニューハーモニ

満18カ月になると子弟は家庭内教育から、工ー村という協同体建設に取り組むことを考え場内に設立され、専任教員が配置された学校

ると、投資家への説明は方便と言えなくもな「institute」に移される。教育は計画的・意く、その根底に働く者自らが成果を分け合う図的な行為であり、日中工場で働き放任され協同社会の建設を目指していたことが推察さる親元より外部の教育機関に委ねられることれる。

がよいと考えたようである。10歳又は12歳まオーエンに先立つ1838年に日本で世界最初

では工場内労働に従事せず教育をうけ、工場といわれる協同組合が大原幽学の手によって勤務になっても20歳までは夜間学校に通う。

房総半島、現在の千葉県旭市の地に設立され産業革命勃興期、過酷な労働を強いられた当ている。先祖株組合では加入者が農地を出資時としては画期的である。

し、そこから生じる利潤を無期限に積みたて、そこで施される教育は、リアリティーに溢教育や地域づくりに充てる仕組みを実践。それ、全人格的でもある。生物授業では生きたの革命性ゆえに幕吏の捕縛にあう。利潤が最ワニを観察する。地理では人間程の大きな地終的にどこに帰属すべきかは、人間社会の最球儀で世界の中でのイギリスの位置が立体的も本質的な争点である。また、幽学は子供をに示される。教室の壁一面に張られた年代ご他人の家で教育する換子教育をすすめた。大とにヨーロッパ各国の動向が記された複合型

海を隔てながらオーエンと幽学の思想にみら年表を活用して、国際関係の中での歴史教育

れる共通点は人間社会への深い洞察の所以か。

がおこなわれた。音楽やダンスの授業が積極

また、1900年代初頭日本の企業経営者が訪的に取り入れられた。子供たちは五感と全身問していた記録があり、終身雇用・社内福利をフル活用しながら、知識と技能を吸収でき厚生・社員教育を特徴とする日本式経営、今るよう動きやすいポンチョのような白い制服で言う「学習する組織づくり」（組織は構成員を着て授業に出席する。成人工員にも計画的にとって学習機関である意）のヒントをつか教育研修メニューが準備され、生涯学習が施んだと言われている。工場の一部は宿泊・研された。工場敷地内に掛買による借金や粗悪修用のホテルとして整備されている。協同組

商品をつかまされないよう安くて良質な商品合リーダー研修地として幽学記念館と共に推を揃えた購買店舗や診療所が設置され、労働薦したい。

環境が整えられていった。
工場は複数投資家による共同経営であり、

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ロッチデール先駆者達の慧眼

工員への教育・福祉は分配利益を減少させるため不評であったが、オーエンは「利潤の源グラスゴーから列車で４時間程南下すると泉は良質な労働力にある。教育はそのためのイギリス協同組合のメッカ、マンチェスター投資である」とし、説得に当たった。賃金はに着く。市中心部には、コープグループの建他工場並であったが、福利厚生を含めた工員物が立ち並ぶコープ街があり、そこから車で22
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30分程のところにロッチデール公正先駆者組ることである。先駆者はこのことを知ってい合の敷地・建物を修復・保存した記念館があたというのである。

る。敷地面積50坪程の赤煉瓦づくり３階建て「農業では飯が食えない」という日本農業の歴史の雰囲気を感じさせる建物である。の本質的課題と通じる。日本で農業後継者が1844年、先駆者達はオーエンの目指した協

育たないのは農政、ＪＡが悪いからだと論じ同社会を将来の姿としつつも当面貧困に苦しられる。もちろん農政、ＪＡの問題もある。

む労働者達への小麦やバター、ローソクなど

しかしながら、果たして国、ＪＡは組合員のの良質な生活物資の供給を担う協同組合を結

生計に必要な所得を補償しうるのか。少なく成し、後にロッチデール原則と呼ばれるルーとも農業者は公務員でもなければ、雇用労働ルに基づき組合運営に取り組んだ。記念館に者でもない。一人の経営者である。自ら学び、は先駆者達の写真、書物などが展示され、２経営者としての資質と能力を磨くことなし

名の職員が常駐し、頼めば１時間ほどかけてに、誰も助けてはくれない。組合員教育を大訪問者に懇切丁寧に説明してくれる。うち、切にした先駆者達の慧眼に触れた。

１人は80歳過ぎの老婆で協同組合の信奉者である。身振り手振り、そして時に小さく、時４

イギリス生協の生き残り戦略と協同組合のアイデンティティーに大きく太い声で物語を読み聞かせするように語る。
ロッチデールの歴史は協同組合関係者のよ

近代協同組合発祥の地イギリスで、民間企く知るところであるが、新たな発見は組合員業顔負けの生き残り戦略が始動している。イ

教育研修計画であった。記念館に入り、生活ギリス生協は生活購買店舗が主力であり、民物資の売り場の奥の展示施設の左側ケースの間小売業と激しく競争する中で合併をおしす

右端に年間の教育研修計画がひっそり展示さすめてきた。遂にはサマーフィールドというれている。Ａ３位の洒落たデザインに彩られ７万人の社員を率いる巨大小売チェーンを吸た紙に、開催日時、場所、テーマが掲載され収合併し、職員数14万人という巨大生協が誕ていた。計画の中には、POEM、MUSICとい生することとなった。巨大組織を統治するたった教養講座も盛り込まれていた。食うに事め、The coop groupという持ち株会社を組欠く時代に生活のために結成された協同組合織し、その下に小売業、銀行業、保険業、旅が、なぜこのような教育研修を計画的に行っ行業、葬祭業、コンサル業を行う事業子会社ていたのかと老婆に尋ねたところ、印象に残を設立。
グループとして子会社毎にユニフォームかる言葉が返ってきた。
“They realized, the knowledge is power.

ら店舗まで５色に色分けし、独自のイメージ

労働者の貧困は、無知から生ずるものであカラーで生協ブランドを「顧客」に訴求。子る。１円でも安く、良質なバターを購入でき会社の事業利用を総合ポイントカードで集約ても、彼らの生活は根本的に豊かになるものし、ポイント還元するシステムを構築。また、ではない。豊かになるには、知識を身につけフェアトレード商品を積極販売し、社会貢献

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活動に取り組む生協の姿をテレビＣＭで宣伝

近年経済事業の子会社化がすすみ、総合農協する攻めの経営に取り組んでいる。の形態が主流ではなくなりつつあるという。

「顧客」とつかったのはイギリス生協では背景には、①農家が減少し、経済事業の赤日本のように員外利用制限なるものはなく、字などを金融事業で補てんすることについ組合員外の一般利用者にも等しくサービスをて、組合員全体の理解が得にくくなり、②金融提供し、組合員以外の事業利用が圧倒的に多機関としての経営健全性が強く求められ、丼勘いからである。出資・運営・利用の三位一体定といわれる兼営の維持が難しくなってきたを基本原理とする協同組合において今日のイという。信用事業の健全性や専門性、部門別ギリス生協をどうみるか。また、社会貢献活採算制が求められるＪＡにおいて一見示唆的動に三位一体を代替する又は補完する協同組であるが、背景にあるものの違いを感じた。

合固有のアイデンティティーを確立しうるか

ドイツを含むヨーロッパでは、農政運動をは論点である。さらに、キリスト教的ヒュー含む農民教育指導のために農民組合が別に組マニズムが浸透するヨーロッパ協同組合と、織されており、農協は経済事業に純化すると農村結を源流とする我が国農協の組合員の結いう役割分担意識が組合員や役職員の中で醸合意識の違いも関連する論点である。

成されているようである。ヒアリングを通じても職員のビジネスライクを実感した。日本
においてＪＡに変わりうる農民指導団体が組

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ライファイゼン総合農協の分社化と総合ＪＡ織されていれば、経済事業の分社化、事業純化路線も可能と思われるが、ＪＡの広範な指ドイツでは協同組合金融が発達しており、導機能を農業委員会や普及系統に委ねるには大きくは農村部を中心とするライファイゼン無理がある。また、所得補償政策を含む農業系と、都市部を中心とするシュルツェ系の信政策の一貫性や深さがヨーロッパと比較して用組合に分かれる。ライファイゼン系は、農日本は未熟といわざるを得ない。

村部の農家向けの信用事業が中心であったこ

こうしたなか、ＪＡが信用・共済事業を兼とから、必然的に購買や販売等の経済事業を営しつつ、その利益の中から指導事業を通じ兼営する総合農協として発展してきた。日本

た農業振興に資源配分をしていく現在の仕組のような法律に基づく職能組合ではなく、いみを維持すべきであろう。また、宮崎県で生

わば農村における地域協同組合であり、農まれ全国に普及しつつある農業経営支援事業

家・非農家で正組合員・准組合員といった区のようなイノベーションに日本型総合ＪＡの別はない。

意義と可能性を追求していきたい。

今回訪れたマールブルクの総合農協は、敷地内に事務所と購買倉庫やカントリーが設置６ ドイツに学ぶグローカルな生き方

され、オフィス内は信用組合と経済事業子会社に分かれていた。事業は独立採算で職員もフランクフルトで信じられない光景に出合別々である。ライファイゼン総合農協では、った。日曜日に街を歩いていたところ、市内

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デパートは全て店を閉じていたのである。ド酌み交わすＪＡの方がまだ協同組合らしさをイツでは日曜日は教会に行く日であり、小さ残しているかもしれない。

な小売店を除いて営業が法令で禁止されていしかしながら、協同組合運動の先駆者の足るのである。マールブルクで訪問した酪農家跡に触れ、イギリス・ドイツの協同組合の実の搾乳頭数は60頭で北海道の平均的な飼養頭態をつぶさに見聞し、ＪＡを振り返る機会を数を若干下回る。ボン近郊の採卵鶏農家（ウ得たことで、協同組合としてのＪＡのあり方ィンドレス鶏舎）は飼料を自給しながらのを考える幅広く確かな視点を得ることができ6,000羽、採卵数１日5,000個程度であり、日た。最後に７泊９日の全体日程を記すので、本の平均規模の１／10以下である。家族経営

ヨーロッパ視察研修を企画される方は参考にを重視し、彼らが生き残れる農業政策が背景されたい。にあるのであろう。
＜イギリス・ドイツ協同組合訪問調査日程＞

規制緩和や規模拡大といったグローバルスタンダード下での意思決定が当然のこととさ２／14（土）
２／15（日）成田―フランクフルト（フランクフルト泊）＜ドイツ＞
ライファイゼン博物館（ハム市）
ミュントナー夫婦夕食会（マールブルク泊）

２／16
（月）

マールブルク大学協同組合研究所
ライファイゼン総合農協
近郊酪農家訪問（農協役員）（モンタバウアー泊）

２／17（火）ドイツ協同組合アカデミー
近郊養鶏農家訪問
全農デュッセルドルフ事務所（デュッセルドルフ泊）

き方が大切なのではないか。

２／18（水）＜イギリス＞
ニューラナーク見学（マンチェスター泊）

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２／19
（木）

協同組合カレッジ
ロッチデール生協博物館（オックスフォード泊）

２／20（金）プランケット財団
農林中金ロンドン事務所（ロンドン泊）２／21､22(土、日)

ロンドン―成田れるが、実のところアメリカ企業・政府行動基準といえなくもない。少なくともドイツ人にはドイツ人らしい生き方があり、それを大切にするDNAなりマインドが息づいているのを感じた。無理して人のつくった鋳型に体をあわせるのではなく、日本には日本の、ＪＡにはＪＡに合ったオーダーメイド型の仕組みをつくればよい。インターネットにより情報と資金が瞬時に世界をかけめぐる時代だか
らこそ、達観した自分らしいグローカルな生旅の成果

競争社会の中で生き残りに向けて、効率化をすすめるイギリス・ドイツの協同組合の実態の中から、協同組合における組合員の主体性発揮や教育について期待していたような取り組みを見聞することはできなかった。協同組合らしいといえば、むしろ冬場になれば集落ごとに座談会を開き、日常的に組合員から悪口をいわれながらも、組合員と職員が酒を25
共済総研レポート 2009.６（時差調整）