令和元年

第８回定例会

上 里 町 農 業 委 員 会

令和元年８月２６日（月）

会 議 録

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令和元年
開催年月日

令和元年８月２６日（月）開議時刻
議午後１時３０分

長

吉澤

出席した事務局職員

事務局長：山下容二

氏

名

議事録

開催場所

上里町役場４階 協議会室

閉議時刻

午後２時３０分

英彰

なし

議事参与者

事務局次長：戸矢信男
委

席次番号

第８回 上里町農業委員会

主任：長谷川美雪

員

出席

摘

要

席次番号

状

書

記

事務局主任

長谷川美雪

況氏

名

摘

要

会長

吉澤

英彰

○

-

坂本

克次

○

会長代理

入

文隆

○

-

小暮

榮

○

青木猛

×

-

橋爪

一松

○

２

川田貴之

×

-

小林進

○

３

藤島廣二

○

-

横尾邦雄

○

４

黒澤順子

○

-

須賀庄衛

○５松本初美

○-

清水晴保

○

６

敷地

友好

○

-

松下幸治

○

７

並木利明

○-

石関準一

○

８

板垣幸一

○

-

安藤利一

×

９

松本保夫

○-

関根健次

○

１０

根岸好行

○

-

岩田弘一

○

１１

和田山玉彦

○

-

齊藤直

○

１２

紙田晴夫

○

１

会議進行状況［開会］

議長

ただいまの出席委員は１２名であります。よって、上里町農業委員会会議規則第６条の規定により定足数に達しておりますので、これより令和元年第８回上里町農業委員会定例会を開会いたします。

日程第１

議

長

日程第１ 会議録署名委員及び書記の選任について、こちらからご指名をさせていただきます。

会議録署名委員及び書記の議席番号３番 藤島 廣二

委員

選任について議席番号４番 黒澤 順子

委員に会議録署名委員をお願いします。
書記については、事務局 長谷川主任 にお願いします。
日程第２ 議案第１８号

議長

農地法第３条の規定による日程第２議案第１８号 農地法第３条の規定による許可申請について、１番を提案いたします。事務局による説明を求めます。

許可申請について事

務 局

農地法第３条の説明をさせていただきます。３条案件は 1 件になります。
譲受人

上里町大字○○△△△○○ ○○氏、譲渡人

上里町大字○○△△△○○ ○○氏です。土地の所在は大字○○字○○○△△△、６５５㎡、農業振興地域外の白地でございます。地目は畑、譲受人の居住地から申請地までは約 200ｍ、権利内容は売買による所有権移転です。譲受人の耕作面積は１７９，０９４㎡、うち自作が１６９，０９４㎡、借受が１０，０００㎡でございます。従農者数は８人、機械に関してはトラクター７台、耕うん機３台、田植機２台、コンバイン２台、管理機１０台、軽トラック６台を所有、作付品目は米及び野菜とのことです。譲受人は７９歳の兼業農家であり、従農者が多く経営規模拡大の為申請となりました。
議長

以上で事務局による説明を終わります。担当地区の農業委員・推進委員どちらかの意見をお願いします。

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和田山 玉彦委員

問題ありません。

議長

ありがとうございました。質疑のある方は順次発言をお願いします。

議長

質疑がないようですので、採決したいと思いますが、ご異議ございませんか。
～異議なしの声あり～

議長

ご異議なしと認め、申請どおり許可と決定したいと思いますので、賛成委員の挙手をお願いいたします。
～挙手全員～

日程第３ 議案第１９号

議長

議長

農地法第４条の規定による挙手全員でありますので、申請どおり許可とすることに決定いたします。
日程第３議案第１９号 農地法第４条の規定による許可申請について、１番から２番を提案いたします。

事務局による説明を求めます。

許可申請について事務局

農地法第４条の説明をさせていただきます。４条案件は２件になります
１番は上里町大字○○△△△○○○○氏の転用です。土地の所在は大字○○字○○○△△△の△ ６９４㎡、地目は畑、転用目的は長屋住宅、申請人の職業は農業、形態は新設、申請地は農業振興地域外の第３種農地です。申請地は駅に近く区画整理地内で周辺は借家の需要が見込まれるため、申請するものです。
２番は上里町大字○○△△△○○○○氏の転用です。土地の所在は大字○○字○○○△△△の△ ６８２㎡、地目は畑、転用目的は太陽光発電設備、申請人の職業は自営業、形態は新設、申請地は農業振興地域外の第３種農地です。太陽光発電設備を設置して、新規に売買を行うため、申請するものです議長

橋爪 一松 委員

以上で事務局による説明を終わります。担当地区の農業委員・推進委員どちらかの意見をお願いします。
１番について周りは全部住宅地なので問題ありません。

和田山 玉彦委員

２番について問題ありません。

議長

ありがとうございました。続きまして、質疑のある方は順次発言をお願いします。

議長

質疑がないようなので、採決したいと思いますが、ご異議ございませんか。
～異議なしの声あり～

議長

ご異議なしと認め、申請どおり許可相当としたいと思いますので、賛成委員の挙手をお願いいたします。
～挙手全員～

日程第４ 議案第２０号
農地法第５条の規定による議長

挙手全員でありますので、申請どおり許可相当とすることに決定いたします。

議長

日程第４ 議案第２０号 農地法第５条の規定による許可申請について、１番から２２番を提案いたします。
事務局による説明を求めます。

許可申請について農地法第５条の説明をさせていただきます。
今月は案件が通常転用２件、一時転用２０件の合計２２件でございます。
１番ですが、借人 上里町大字○○△△△の△ ○○○○氏、貸人

上里町大字○○△△△ ○○○○氏です。土地の所在は大字○○△△△の△ ３０３㎡、地目は畑、権利内容は２０年間の使用賃借権の設定、転用目的は分家住宅です。親子関係でございます。借人の職業は会社員、形態は新設、申請地は農業振興地域内であり、第２種農地です。宅地に接続しています。借人は現在借家暮らしをしており、自己用住宅を建設するため申請するものです。
２番ですが、譲受人 上里町大字○○△△△の△ ○○ ○○氏、譲渡人 上里町大字○○△△△ ○○ ○○氏です。土地の所在は大字○○字○○○△△△の△２６８㎡、地目は畑、権利内容は売買による所有権移転、転用目的は一般住宅、譲受人の職業は会社員、形態は新設、申請地は農業振興地域内であり、第１種農地とみられます。宅地に接続しています。譲受人は現在借家暮らしのため、子供の成長に伴い手狭になっ45たため申請するものです。こちらにつきましては、平成９年に一度許可済みになった場所です。
３番から一時転用になります。
３番ですが、賃借人 本庄市○○△の△の△（株）○○○○、賃貸人 上里町大字○○△△△の△○○○○氏です。土地の所在は大字○○字○○○△△△の△外３筆 １３，４９３．６㎡、地目は畑、権利内容は一年間の賃貸借権設定、転用目的は表土置場及び搬出入路、賃借人の職業は建材業、形態は新設、申請地は農用地区域です。申請地は宅地から１５ｍほどです。こちらにつきましては現在も搬出入路として使用中でありまして、継続して使用したいための申請でございます。進達の際は、農地の復元、近隣への配慮、官公庁の指導遵守を条件として付します。
つづきまして４番から２２番の１９案件につきましては、すべて東京電力による鉄塔の建て替え工事に伴う一時転用でございますので、一括でご説明をさせていただきます。工事の内容につきましては、今回の工事範囲であります西金から宮本までの鉄塔１３基の内７基を建て替え、６基は撤去する計画と伺っております。
今月の申請は、建て替え工事に関連する箇所であります。現在の鉄塔の高さが約３０ｍ、大正１３年に建てられたため約９５年経っています。現在の鉄塔を５０ｍ～６０ｍに高くする工事になります。この工事に伴い鉄塔周辺の工事用地及び工事車両等の搬入が必要となりますので搬出入路のための申請でございます。申請の内訳ですが、番号５、６、１０、１８、２１、２２については工事用地です。番号４、９、１３、１５、１７、１９につきましては搬出入路でございます。番号８、１１、１２、１４、１６、２０、こちらは工事に伴う大型重機が約４０トンあり重さの関係で、現場の近くの忍保川の橋を渡れないため、西側の三東興業より入り忍保の北側を通って各鉄塔に向かう予定ですが、重機が長さ１５～１６メートル、重さ４０トンあるため、車両が曲がるのが難しい箇所につきましては曲がり角の拡幅用地のための申請になります。７番は交差点の近くに鉄塔があるため、迂回用地になります。撤去する鉄塔は６か所ありますが、こちらについての工事用地及び搬出入路等につきましては来月申請と伺っております。
議長

板垣 幸一 委員

以上で事務局による説明を終わります。担当地区の農業委員・推進委員どちらかの意見をお願いします。
１番について

問題ありません。
斉藤 直 委員

２番について再度申請の場所で問題ありません。

石関 準一 委員

３番について問題ありません

清水 晴保 委員

４番・５番について問題ありません。

須賀 庄衛 委員

６番・７番・８番・９番・１０番・１１番・１２番・１３番・１５番・１７番・１８番について問題ありません。

松下 幸冶 委員

１４番・１６番・２０番・２１番について問題ありません。

根岸 好行 委員

１９番・２２番について質問ですが工事がとっくに終わって更地になっている。今更申請があがっている理由は事務局

１９番・２２番につきましては宮本になります。ここから昨年度本庄境 4 基は昨年工事をし、今月昨年度の工事が終了しました。そのため、一度農地に戻して再度もう一度今回申請になります。そのため更地となっています。

議長

ありがとうございました。続きまして、質疑のある方は順次発言をお願いします。
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議長

質疑がないようなので、採決したいと思います。賛成委員の方の挙手をお願いします。
～挙手全員～挙手全員でありますので、申請どおり許可相当とすることに決定いたします。

日程第５議案第２１号

議

長日程第５

農地中間管理事業に係る農議案第２１号 農地中間管理事業に係る農用地利用集積計画（案）について、事務局による説明を求めます。

用地利用集積計画（案）について事務局【議案説明】
上里町では、平成２７年度より農地中間管理事業を実施しております。
令和元年度の農地中間管理事業では、中部第四等地区が推進地区となりました。議案の１２ページから２２ページに記載の農地について農林公社を通じての貸し借りをしたい旨の要望がございました。本議案は、農林公社へ農地を貸し付ける旨のものでございます。長幡地区から今年度の推進の中部第４等地区を併せまして２６８筆４２万７千９２５㎡になります。農林公社へ農地を貸し付けるには、農業委員会の承認が必要でございますので、審議の程、よろしくお願いいたします。

議

長以上で事務局による説明を終わります。質疑のある方は、順次発言をお願いいたします。

議長

質疑がないようなので、採決したいと思いますが、ご異議ございませんか。
～異議なしの声あり～

議長

ご異議なしと認め、申請どおり承認したいと思いますので、賛成委員の挙手をお願いいたします。
～挙手全員～

日程第６議案第２２号

農地中間管理事業に係る農議長

挙手全員でありますので、申請どおり承認することに決定いたします。

議長

日程第６議案第２２号 農地中間管理事業に係る農用地利用配分計画（案）について、事務局による説明を求めます。

用地利用配分計画（案）に事

務局

ついて

【議案説明】
先ほどご審議いただき、農林公社への農地の貸し付けが承認されたところでございますが、本議案はその農地を農林公社が耕作者へ貸し付ける旨の議案となっております。２４ページの１番から４６ページに記載されている農地は、先ほどの議案に記載されていた農地とまったく同じものです。農林公社から耕作者への貸し付けについても農業委員会の承認が必要となっておりますので、審議の程、よろしくお願いいたします。

議長

以上で事務局による説明を終わります。質疑のある方は、順次発言をお願いいたします。

議長

質疑がないようなので、採決したいと思いますが、ご異議ございませんか。
～異議なしの声あり～

議長

ご異議なしと認め、申請どおり承認したいと思いますので、賛成委員の挙手をお願いいたします。
～挙手全員～

日程第７議案第２３号

議長

挙手全員でありますので、申請どおり承認することに決定いたします。

議長

日程第７ 議案第２３号 上里農業振興地域整備計画の「地域の農業の振興に関する地方公共団体の計画」

上里農業振興地域整備計画について、事務局による説明を求めます。の「地域の農業の振興に関する地方公共団体の計画」
について

事

務局

【議案説明】
産業振興課農政商工係の岸です。説明させていただきます。
農振除外等の案件でございます。農振農用地いわゆる青字を農振除外しまして、分家住宅等にする場合には農振法の第１３条以降におきまして農業振興地域整備計画の変更が必要となっています。法律において除外できる場合の要件の中に、土地改良事業完了後８年を経過した土地であることと定められております。上里町では上里西部土地改良区と平成２５年度に完了した、国営神流川排水事業がまだ未完成、８年未経になっております。農振法の規則第４条の５、第１項第２７条におきまして、町が地域の農業に振興に関する地
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方公共団体の計画を定めた場合は、農業委員会の意見を聞きまして、除外の手続きができるものでございます。町の計画につきましては、県や近隣市町村と調整をしまして、８年未経過の土地について例外的に分家住宅等の農振除外を行うことができるとするものです。今回の事案番号１～４の４件につきましては除外の前の手続きを行うものでございます。
４８ページをお開きください。
１番の申請地は大字○○△△、登記簿地目は田、面積は２１７５㎡のうち３７６㎡、場所につきましては５１ページに記載のとおりです。事業計画者は上里町大字○○△△△○○○○、除外目的は農家分家住宅であります。
２番につきましては大字○○△△、登記簿地目は田、面積は５４７㎡のうち４７０㎡、場所につきましては５２ページに記載のとおりです。事業計画者は上里町大字○○△△△ ○○○○、農家分家住宅の為、除外するものです。
３番につきましては大字○○△△、登記簿地目は畑、面積は３８４㎡、場所につきましては５２ページに記載のとおりです。事業計画者は上里町大字○○△△△ ○○○○、農家分家住宅の為、除外するものです。
４番につきましては大字○○△△、登記簿地目は畑、面積は９７２㎡のうち５００㎡、場所につきましては５２ページに記載のとおりです。事業計画者は上里町大字○○△△△ ○○○○。現在群馬県前橋の社員寮に住んでおりますが会社勤めをしながら父の農業を手伝うため分家住宅を建設するものです。
議長

以上で事務局による説明を終わります。質疑のある方は、順次発言をお願いいたします。

議長

質疑がないようですので、採決したいと思いますが、ご異議ございませんか。
～異議なしの声あり～
ご異議なしと認め、提案どおり承認したいと思いますので、賛成委員の挙手をお願いいたします。
～挙手全員～

議長

挙手全員でありますので、提案どおり承認することに決定いたします。

日程第８議案第２４号

議長

日程第８ 議案第２４号 上里農業振興地域整備計画の変更について、事務局による説明を求めます。

上里農業振興地域整備計画の変更について

事務局

４９ページになります。
上里農業振興地域整備計画の変更について、いわゆる農振除外等の案件でございます。年２回の受付をしておりまして、今回は令和元年７月申し出５件でございます。農業振興地域整備計画につきましては、農業の健全な発展をかかるために設けられた農地を守るための計画です。しかしやむをえず農業以外に利用する場合につきましては、例外的に農振除外できます。ただし農振法第１３項２項の除外案件にすべて満たされている場合が条件であります。内容につきましては農用地区域以外であり、また代替する土地がなく、また、農地の集団性を損なわないこと、土地改良施設に支障がないこと等あります。また農地転用許可の見込みのあることが条件です。
今回の申し出５件のうち事案１～４番は先ほど２３号で審議しまして承認いただきました分家住宅です。
この４件は支障なしとさせていただきます。また詳細は割愛させていただきます。事案番号５番につきまして説明します。この案件につきましては国道１７号本庄道路連絡線の交差点工事等に関する除外となっております。
申請地は大字○○△△外５筆、登記簿地目は畑、面積は３，３０２㎡、場所につきましては５１ページに記載しております。事業計画者は上里町大字○○△△△（株）○○○○、除外の目的につきましては、国道１７号本庄道路連絡線の交差点工事等によりまして、会社の事務所と関連する施設が道路予定地に当たる為、事業を継続する事務所や施設等の用地確保が必要なため、隣接する農地を必要な面積分除外するものでございます。なお、この土地は土地改良事業等農業等登記がされておりませんので今回の除外案件に載せさせていただきましたが２３号には該当しませんでした。

議長

以上で事務局による説明を終わります。質疑のある方は、順次発言をお願いいたします。

議長

他に質疑がないようならば、採決したいと思いますが、ご異議ございませんか。
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11～異議なしの声あり～
ご異議なしと認め、提案どおり承認したいと思いますので、賛成委員の挙手をお願いいたします。
～挙手全員～
議［閉会］

長会 長 代 理

挙手全員でありますので、提案どおり承認することに決定いたします。
以上で全ての日程が終了いたしました。長時間にわたる慎重審議をいただきありがとうございました。
これをもちまして、本日の定例会を閉会いたします。

上記の会議の顛末に相違ないことを証明する。
令和元年８月２６日

議長
印（藤島 廣二 委員）

署

名

人印

（黒澤 順子 委員）

署名人印12