令和５年９月定例教育委員会議事録

1．日

時：令和５年９月２９日（金）１３時３０分～１５時００分

2．場

所：離島開発総合センター

出席委員：委 員

中央会議室

中 村

好 秀

委 員 升 水 裕 司

員

浦 い

せ 子

委 員 横 山

教育長

中 村

慶 幸

事務局

教育次長 牧 尾

委

明 美

豊

教育生涯学習班長

大 田

議 嗣

図書館係長

津 田

朋 子（欠席）

文化財係長

平 田

賢 明（欠席）

教育総務係長神 﨑

健 司

社会教育係主事補

中 村

真 布

3.附議案件（１）前回議事録承認の件（２）教育長報告（３）協議事項
１）令和５年度学校閉庁日（大島分校）について
２）第４期小値賀町教育振興基本計画について（４）報告事項（８／１６～９／１５分まで）

１）各種委員会、協議会等について
報告第２２号 部活動地域移行検討会（第４回）について（９／７）２）その他①（山学校）カヌー＆サップ教室について（８/１７）②全員協議会について（８/１８）③折り紙体験の日について（８/２０、２７）④通学路街路灯合同点検について（８/２１、９/１）⑤町レクプログラム検討会について（８/２１）⑥学童農園稲刈り・脱穀作業について（８/２２、９/５）⑦長崎県公民館大会について（８/２５）⑧合唱団の中学生とのお別れ会について（８/２６）⑨郡民体育大会について（８/２７）⑩小値賀町議会８月会議について（８/２８）⑪会計年度任用職員の任命について（９/１）⑫生成 AI の利用に関するオンライン研修会について（９/１、５）⑬（山学校）土曜学習応援団 科学マジックについて（９/２）⑭中高合同体育祭について（９/３）⑮地域史研究講座について（９/７）
1

⑯小中高一貫教育推進本部会議について（９/８）⑰V・ファーレン長崎サンクスマッチについて（９/９）⑱「潜伏キリシタンをめぐる藝術祭」オンライン視聴会（９/９）⑲９月事務局運営会議について（９/１１）⑳小値賀町議会９月会議について（９/１１～２１）㉑９月代表者会について（９/１３）（５）その他①その他「子どもの自殺対策の推進のために」②１０月行事予定について

2

事

務

局

（次長）
教

育

長

それでは定刻となりましたので、ただいまから定例教育委員会の会議を始めさせてもらいます。それでは、進行の方を教育長の方にお願いいたします。
改めまして、みなさんお疲れ様です。
先ほど担当から説明がありましたけれども、今回初めてですね、タブレットの端末を使っての会議となります。試験的なものですけど、昨年度に小中学校の端末の入れ替えを、更新をしましたけども、その入れ替えた後の子ども達のおさがりになります。試験的に実施してみましてですね、上手くいけば今後、首長部局の方でも課長に持たせたり、議員さんにも持ってもらって、議会もタブレット持参でですね、ペーパーレスで行うような方向で考えていくということですので、よろしくお願いします。
先月ごあいさつしたときにですね、９～１０月の天候、長期予報ですね、暑い日が続く、その確率が高いというお話をさせていただきましたけれども、その直後の９月３日の中高合同体育祭で、中学生の女子生徒９名がですね、熱中症の症状を発症して、うち８名が診療所に救急搬送されるということになりました。
その日のうちに、委員さん方にはご連絡をさせていただきましたけれども、このことに関しましてですね、先の議会におきましても報告し、そしてお詫びを申し上げたところです。昨日と一昨日もですね、中学校の１年生が野崎島での野外宿泊活動を行っておりますけれども、何とか無事にですね、終えているというふ
うに報告を受けております。体育祭に関しましてはですね、お聞き及びとは思いますけども、中学・高校では５月実施の方向で、来年度以降ですね、準備をするという報告を受けておりますので、よろしくお願いします。
議会関係ですけれども、すいません、その前に、失礼しました。
傍聴人が３名いらっしゃいます。傍聴人規則に基づきまして許可をしておりますので、どうぞよろしくお願いします。失礼しました。
議会関係ですけれども、９月の一般質問関連で「避難所のあり方」の質問がありましたけれども、その中に総合体育館にも話が及んでおります。
私への質問はなかったんですけれども、離島開発総合センターの今後とです
ね、併せて、スピードを上げてですね、方向性を検討する必要があるというふうに思っております。
そして、令和４年度決算におきましては、無事認定をされております。
教育委員会関係で、特に重要なご指摘はありませんでしたけれども、全体的な問題として、歳出予算不用額を減らす努力をしてもらいたいということや、決算書、これはうちが該当したんですけれども、単純な誤記があったりとか、それか
ら経常収支、人件費の増加ですけれども、経常的な経費が増加傾向にあるということや公債費、借金ですね、その負担比率の上昇、それから全体的に会計規模が大きくなっていく傾向にあるということで、財政面の留意をということでです
ね、特別委員会からご意見があったところです。
補正予算に関しましては、先月の定例教育委員会でご説明しましたけれども、その説明したとおりの内容でですね、承認をいただいておりますので、あとは粛々と補正の内容を事業に反映させてまいりたいと思っております。
それから、大島分校の体育館改修事業ですけれども、４年度の繰越事業で、こ3

れも前回ご報告させていただきましたけれども、９月２１日議会最終日でです
ね、契約変更の提案が承認されておりますので、よろしくお願いいたします。
教育委員関係ですけれども、１１月１７日にですね、佐世保市で教育委員会の研究大会があるというのは、これも前回お知らせをしましたけれども、その中で事例発表がありまして、今回、松浦市と小値賀町がその番手になっているということで、小値賀町の方では社会教育分野の事例を報告するということになってまして、これ私がすることになります。まだ何も準備しておりませんけれども、恥をかかないようにしたいと思います。
学校教育関係ですけれども、２学期がスタートして、もう１か月が経過しているところですけれども、９月１９日には、北松浦郡の教頭会が本町で実施されております。１０月６日には、校長会が行われる予定になっております。
私が説示、説き示すと書いて説示だそうなんですけれども、教頭先生や校長先生の前で訓示的なことをお話しするということなんですけれども、それがあるようになっております。９月２７日ですけれども、佐世保市で、相浦の方でです
ね、教育長と校長の合同研修会が行われました。これによりまして、令和６年度の教職員の人事事務が本格化しております。
そして、文化財ですけれども、平戸藩の押役所ですね、旧延命寺跡ですけども、
現在、発掘調査を行っております。１０月いっぱいぐらいまでかかる予定ですけ
れども、昨日私も現場を見に行ってまいりましたけれど、もしお時間があればですね、委員さん達も見に行かれると良いなぁと思ってるんですけど、作業員が少ない、人手が中々いないものですから、連日の作業がちょっと難しくてですね、
確か１日置きくらいで実施しておりますので、まぁ、行かれても穴しかありませんので、もし行かれるんでしたら、ご連絡いただければ、ちょうど良い時間、日にちや時間帯だったりはですね、お知らせをしたいと思いますので、よろしくお願いします。
これも前回お知らせしましたけど、明日ですね「こどもでじまはく」ですね、
総合体育館で１０時～１５時まで実施されることになっております。
NIB の社長さんも明日来町予定ということで、こちらで対応するようにしておりますけれども、子ども達がですね、総合体育館に行って楽しんでもらえると良
いなぁというふうに思っております。
それから、移動美術展、県の美術館の移動美術展ですけれども、１０月３日から１０月１５日にかけて実施されます。これにつきましては、１０月３日、初日にですね、県美術館の小坂館長出席のもとでですね、オープニングセレモニー、
それからギャラリートークといったものも実施されるようになっていますので、よろしければ、ご来場いただければと思っております。
人事関係に関しまして、１０月１日付で学校 ICT のですね、支援員の会計年度任用職員、産休代替の任用を予定しております。
あとで事務局から説明があると思いますので、よろしくお願いします。
最後になりますけれども、６年度のですね、予算事務を教育委員会の方では、
もう始めております。昨日、新規の事業等のですね、プレゼンを職員４人から５つの事業の提案があっておりますけれども、２回、３回とですね、繰り返しながら事業案のですね、ブラッシュアップを図って、６年度のですね、施策に、先日4行いました一般の方々の事業提案と一緒にですね、６年度の予算にですね、より反映出来たら良いなと思っております。
以上でございます。どうぞよろしくお願いします。
「附議案件」（１）前回議事録承認の件
教育長

それでは、附議案件に入ります。
まず、１番目ですけれども、前回議事録承認の件ですが、紙データでも委員さんにお配りしてたと思うんですけれども、何かございましたでしょうか。

教育委員大丈夫です。

教

大丈夫ですかね。はい、ありがとうございます。

育長「附議案件」（２）教育長報告
それでは、続きまして協議事項ですけれども、１番目の、ごめんなさい。
私が自分で飛ばしましたね、２番目です。教育長報告ですけれども、この中で何かございますでしょうか。タブレットを見ながらだと、やっぱり紙を頼ってしまいますね、紙があれば。
次
教

育

長

そうですね。

長

気になるところはないでしょうか。大丈夫でしょうか。

中村委員

じゃあ、１つ良いですか。

教

はい、お願いします。

育

長

中村委員

来庁者のとこの２番のですね、清水晧源の、何か向こうから提案があったんで
すかね。

教

育

長

はい、これはですね、産業振興課の方に、この清水晧源の毛さん、取締役が見えられまして、私の方に連絡があってですね、最初、産業振興課も修学旅行の話、
教育旅行の話かなぁと思ってたようで、私の所に見えられたんですよ。
それ以前に、町長にもアポがあってたみたいで、産業振興課長と見えられて、話を伺ったらですね、結果として、観光旅行の話だったんですよ。
ただ、観光旅行も時期によっては、家族で旅行するケース、子ども達がツアーに参加するケースがありますので、その時に、良ければ、小値賀の子ども達との交流、そういうのが出来ないかと思っているというところだったんですけど、今年度に限って言えば、時期的に中国の休みも日本とあまり変わらないそうで、長期休みの時期ですね、ですので、今年度に限って言えば、おそらくもう、子ども
5

の参加はないと思いますので、もし何かありましたらという程度でお帰りになられました。
横山委員

すみません。

教

はい。

育

長

横山委員

毛さんっていうのは、中国人なわけですか。で、清水晧源っていうのは、中国の会社なんですか。

教

育長

この方自体は千葉在住で、社長もおられるんですけど、社長も千葉在住ということで、会社自体が中国の会社っていうわけではないと思います。
ただ、ツアーにあたって、主に中国のお客さんを受け入れてるのかなというふ
うに思います。すいません、会社のことは、ちょっとよく分からないです。

中村委員

法人登録か何かに関してされてますね。日本の会社じゃないですかね。

教

あ、日本の会社。そうなんですね。ありがとうございます。

育長ということで、よろしくお願いします。ほか、ございますでしょうか。
浦委員

１つすみません。

教

育長

はい、お願いします。

浦

委

員

指導・協議事項の１番最後の（１１）ですね、学校関係の会計年度任用職員の採用にあたってということで、面接に学校関係者を加えることって、これは今までは、どなたが面接されてたんですか。

教

育

長

はい。会計年度任用職員は、全庁的に担当課で対応するようになってます。
で、教育委員会で言えば、次長・班長、それから学校関係で言えば、教育総務係長の３名で対応しています。それを、私の方からですね、今回、先ほども言いましたように、１０月１日付で、産休代替の ICT 支援員を任用するんですけれども、そのときに、報告を見たときにですね、学校関係者を入れた方が良いんじ
ゃないかなと思ったんですよ。その前にですね、会計年度任用職員にも人事評価がありますけれども、正職員と同じように。その面談のときに、これも教育委員会の担当で対応してたんですけれども、それに加えて、学校関係者を入れた方が良いんじゃないかなと私思ったんですね。ですので、両校長先生に話をしたんですけど、やっぱり校長先生なり教頭先生なりを入れてもらった方が良いということでした。会計年度任用職員でも、学校に勤務しているので、実際、教育委員会事務局では、ちょっと分からないところもありますので、人事評価に学校関係職員を入れるのであれば、任用にあたっても入れた方が、あらかじめ「こういう方が応募されてきて、何月何日付で学校に配置しますので」って言われるより6

は、学校としても面接の時点から入った方が良いんじゃないかなと思いまして、
これも両校長先生にお話をして、学校の方も、そういうふうにしてもらった方が良いということでしたので、そういうふうに、今回は間に合いませんでしたけども、次回からそういうふうにしたいと思います。
浦委員分かりました。

教

育長

ほか、ございますでしょうか。よろしいでしょうか。

教育委員

はい。

教

ありがとうございます。

育長

附議案件（３）協議事項
１） 令和５年度学校閉庁日（大島分校）について
教

育長続きまして、協議事項ですけれども、１番目の令和５年度学校閉庁日大島分校の設定について、議題といたします。事務局、説明しますか。

神﨑係長

はい。事務局です。
長期休業中の学校閉庁日大島分校の設定について説明いたします。
長期休業期間に設定する学校閉庁日は、保護者の「教員の働き方改革」への理解を深め、教員が年次休暇等を取得しやすい環境を整備することを目的に、平成
２９年１２月に文部科学省が「学校における働き方改革に関する緊急対策」の中で、長期休業期間において年次有給休暇を確保できるように、一定期間の学校閉庁日の設定を行うことを促すとして示されたものです。
公立学校における休業日の設定については、各学校の設置者が定めることとなっております。
例年、夏季休業期間については、ご承知のとおり、お盆前後の期間で設定させていただいているところですけど、今回初めてですけど、冬季休業期間中における大島分校ですね、本校ではなくて大島分校の学校閉庁日の設定について、ご協議いただきたいと思います。
現在、第２期の「働き方改革アクションプラン」に基づいて、朝の開錠時間であるとか、夕方の施錠時間を設定するなど、少しずつ、できるところから改善を図っているところではあります。しかしながら、大島分校においては、定期船のはまゆうの時間が決まっているため、時間外をなかなか劇的に短くするということができておりません。令和４年度においては、５人先生がいるんですけど、５人の職員全員が、年間３６０時間という上限目標があるんですけど、全員それを３６０時間をちょっと超えてしまっているというような状況です。
そこで、長期休業期間中の１２月２３日から１月４日までの１３日間を分校の閉庁日として設定させていただいて、教職員の休暇取得促進による健康増進
及び冬季の省エネルギー対策ということで、実施させていただきたいと思いま7す。あくまでも大島分校の学校閉庁日になりますので、勤務をされたい先生は、本校の方で勤務をしていただく、もしくは、年休を取得していただくというような２つの形になるかなと思っております。
分校の閉庁期間に関しましては、学校に関する喫緊の連絡は、教育委員会事務局が、夏季休業時同様対応することとしております。
説明は以上です。よろしくお願いします。
教育長

はい、ありがとうございました。
学校における働き方改革の一環ということですけれども、何かご意見ご質問ございませんでしょうか。

升水委員

よろしいですか。

教

はい、お願いします。

育

長

升水委員

今、事務局からの説明で、年間、大島分校の先生方が、年間３６０時間を超える時間外があるというお話をされたんですけども、これ、１日に換算すれば１日
大体何時間くらい残業されていることになるんですかね。

神﨑係長

大体、一応月の上限が４５時間なんですけど、４５時間にいってる先生は、もう本当に１割くらいですね、全体の。ただ、もう全体的に朝のはまゆうと夕方のはまゆうの時間が決められているので、全体的に５人とも時間外が多いような
感じです。

升水委員

その時間外っていうのは、通勤のための船の時間で左右されるということで、行きと帰りの船の時間が、超過勤務になっているということですかね。

神﨑係長

そうです。

升水委員

その間は、先生は何か・・・。

神﨑係長

学校の授業の準備とかです。

升水委員

もし船が、時間外せんでいいように通えば、これは解消するんですかね。

神﨑係長

時間がそのようになればですね。

升水委員

船の時間とかは、検討されんとですかね。

神﨑係長

そうですね。そこは、総務課の町営船担当と調整してみないと分かりませんけ
ど、担当には１度話をしてみたいとは思います。

8

升水委員

例えば、九州商船の定期船とか、そういう関係で、どうしても船の時間をずらされないのであれば・・・。そこら辺は、調べてほしいと思います。

神﨑係長

はい、分かりました。

教

ほかは、ございますでしょうか。よろしいでしょうか。

育長

先ほど事務局からありましたようにですね、勤務が必要な場合は、もう本校に勤務するということですので、大島地区にですね、地区イコール PTA ですので、丁寧に説明をしてもらってですね、そのうえで問題なければ実施して良いんじ
ゃないかと話をしているところですけど、事務局、その点は大丈夫ですかね。
神﨑係長

はい、一応、教頭先生の方から会長には連絡してもらってるんですけど、また今回協議が通りましたら、改めて私の方から会長には連絡をしたいと思います。

教

育

長

ということは、地区の意見っていうのは、まだ把握してないということです
か。

神﨑係長

そうですね。事務局としては、まだ把握してないです。

教

そうですか。これは議決事項じゃないんで、あれですけど、国からこれ平成３育長

１年の３月に国から出ている通知への対応の一環なんですけれども、方向性としては良いと思うんですけど、きちっとやっぱり地区に、保護者に説明をしたう
えで、これまでなかった対応をするわけですから、そこはちょっと確認してもらっていいですか。
神﨑係長

はい、分かりました。

教

いや、今。

育

長

神﨑係長

あ、今。

教

はい、これはもうあとに回します。それでよろしいですか。

育長

この学校閉庁日とですね、休業日と言葉がありまして、休業日に関しては、先ほどあったように、学校管理規則で夏の休業日はいつからいつまでですよ、冬は
たしか１２月２５日から１月７日までで、今回たまたま２３日、２４日が土、日なので、２３日からなってますけど、その範囲内で、先ほど言いましたように、
国、文科省からですね、閉庁日を設定する等の工夫をしてほしいっていう通知が平成３０年度に来ています。それに伴って、夏休み前にそういう通知が来ますよ
ね、県からですね。要請通知がですね、閉庁日の設定について。それと同様のことではあるんですけど。ですので、閉庁日に関してはですね、条例とか規則とかの規定がないんですよね。私もうちの例規システムにある全国の例規の事例集で検索をしてみましたけれども、３つの学校しかなかったです。
9もちろん、その、うちは第一法規っていう会社のシステムを使っているので、その第一法規のシステムを使っているところで、全国の中で言うと、３つの学校しか規則でですね、そういう閉庁日を設けることができるような定めはないので、全国的には、もうこういうふうに教育委員会で協議をして認めるかどうかっ
ていうところになってると思います。
升水委員

休憩を。

教

あ、はい。じゃあ、後回しじゃなくて、休憩します。

育長【一時休憩】
教

育

長

神﨑係長

すいません。再開します。
大島の PTA 会長に連絡を取りまして、もう終業日が終わっていて授業に支障がないのであれば、大島の PTA としては特に問題ないということです。

教

育

長

はい、分かりました。
そういうことで、協議を再開したいと思いますけれども、何かほかにご意見ございますでしょうか。

升水委員

もう１つ、お伺いします。

教

はい、お願いします。

育

長

升水委員

例えば、こういうふうに教育委員会辺りで、この学校閉庁日っていうのを、この期間決めましたって言ったら、先生方は強制的に、もうあれですよね、休暇を取らんばいかんごとなるとですかね。

教

育

長

いいえ、それは先ほども言いましたように、大島分校はもう閉めてしまいます
けど、授業の準備をしたいとかですね、３学期に向けて授業の準備をしたいとか、業務がある場合には、本校に勤める、勤務をしてもらってっていうことになります。ですので、大島に住んでる教頭先生が影響があるかもしれないですね。
逆に、大島に帰らないといけないですね。
ほか、ございますでしょうか。よろしいでしょうか。
それでは、協議事項の１番目の長期休業中の大島分校の学校閉庁日の設定については、原案のとおり承認するということで、よろしいでしょうかね。

教育委員

はい。

教

はい、ありがとうございます。

育

長

10

２） 第４期小値賀町教育振興基本計画について
教

育長続きまして、２番目の「第４期小値賀町教育振興基本計画」について、ということで、資料があるかと思いますが、事務局、説明をお願いします。

次

長

はい、事務局です。小値賀町教育振興基本計画につきましては、先の７月の定例教育委員会の折に、ご説明をさせていただきましたけども、この間、事務作業の方を進めてまいりました。まず、この基本計画につきましては、国がですね、
施策の総合的な計画を推進するために策定してるものなんですけど、地方公共団体においてもですね、国の基本計画を参考にしながら、地域の実態に合わせてから、この計画を定めるように努めるということで、定めることになっておりま
して、今日の資料のとおり、令和６年、来年度から令和１０年の５年間ですね、の計画として定めることになっております。
今、現在お配りしている資料は、前回の計画の内容を担当の方、こちら教育委
員会事務局の方で、分析をさせていただいております。
次計画に基づきまして、削除するべきものを青文字で、追加すべき文言を赤文
字で（案）で提案を今回させていただいております。
今の現状の実績の数や、今の状況を盛り込んだ内容を一部載せさせていただ
いておりますけども、まだ、分析の段階中でありますけども、現在の作業としま
しては、こういった作業を順次繰り返して、次計画の策定に向けて進めさせていただきたいと思って、今回、本日はですね、基本計画として、ご説明をさせてい
ただいております。この進め方にあたってですね、本日は、委員の皆様にご協議をいただいたいと思います。なお、資料の内容は、ページ数も多くてですね、読み込みにも時間がかかる内容になっておりますので、本日の時間においてです
ね、なかなか十分に意見が申し上げにくいところもあろうかと思いますけども、計画の策定に向けてですね、お願いをしたいと思います。
なお、スケジュール（案）の方を、ちょっとご説明をさせていただきたいと思います。７月の定例教育委員会の時に、ご説明は１度させていただきましたけども、今回９月の、この定例教育委員会で素案の提出ということで、今１回目の方をこんな形でということで出させていただいております。
で、１０月、１１月と、委員会の中でも改めてまた提出をですね、協議の内容を踏まえて提出をさせていただいて、１２月においてパブリックコメント、もしくは、議会の方で広く意見を求めていきたいというふうな流れですね。
で、最終的には、２月に計画の確定の方まで進んでいきたいというふうに、３月が完成なんですけど、２月に計画の確定の方まで順次進めていきたいというふうに事務局としては考えております。ちょっとボリュームが多い内容になっておりますけども、事業の進め方、内容の検討の仕方について、ご協議をいただ
きたいと思っております。よろしくお願いします。

教

育

長

はい、ありがとうございました。
これ、７月の総合教育会議の折にですね、任意の計画ではありますけど、町長も作った方が良いというご意見だったと思います。
11

ですので、今、次長からありましたように、作成を計画しているんですけれども、中を見ていただければですね、まだ第３期の、ですので、現振興基本計画の内容がですね、まだ多い状況ですので、ご覧になっていただいてですね、今日見るっていうのは、やっぱり難しいかと思いますので、ご覧になっていただきまして、先ほど次長からありました１０月、１１月と、時期を重ねる中でですね、ご意見、お気づきの点等があれば、事務局までご連絡いただきたいと。
それから、定例教育委員会の際にもご意見をいただきたいと思いますけど、よろしいでしょうか。
横山委員

今、ザっと見させていただいて、「子ども園の幼児教育と小学校の連携」というところで、『子ども園が福祉事務所に所管変えになったために削除』っていうふうに、今ザっと見たところなっていますけども、行政的に所管が福祉事務所になったことで、学校教育としての位置付けがないっていうふうに捉えるんですかね。前回、小値賀町での校長会とかに、前、亡くなられた植村さんが「参加させてもらいたい」っていう申し出があって、何回か、その協議の中に参加していた経緯があったと思うんですけど、その後、学校教育の方で色んな連携を進めていくのかなっていうふうに考えていたんですけども、今後は、それからは外していくっていうことになるんですかね。

教

育

長

はい、ありがとうございます。まさに、私も同じような問いかけを事務局にしたところです。この教育振興基本計画の対象が、義務教育課程だけになるのかっ
ていうところですね。今、横山委員さんから聞かれましたように、小中高一貫教
育にですね、これに幼をプラスして、幼小中高一貫教育っていうのを目指すように、うちの総合計画でなっていますので、先ほど言っていただいたように、子ども園の園長も小中高一貫教育の代表者会の中に入ってもらってます。
それと、国レベルで言えば、幼稚園・保育所と小学校との連携の架け橋プログ
ラムですね、その推進もなされているところですので、教育委員会が策定はしますけれども、本当にその幼の部分をですね、所管変えしたからといって、何も、
その、書き込まない、何も対応しないっていうことには、ならないのかなぁというふうに、私自身は思っています。ついでに言うと、この中にですね、そういう作り込みを今後もするのかどうかは別にしてですね、小値賀町も人口減少・少子化だけじゃなくて、高齢化・過疎化とかですね、経済状況とか、そういったものにまでですね、この計画の中で言及しています。
そうなると、この計画を作り上げていくうえでですね、教育関係者の意見はもちろんですけど、経済とかの話になると、例えば産業振興課とか、高齢化の話になってくると保健とか医療とか福祉とかありますので、意外と、この計画を見ると、教育委員会サイドだけでは作り上げられない内容になっているんですよね。
ですので、そういったことに関して、他部局に協力を求めるのであれば、子ども園に関しても同様に、福祉事務所と連携して作り上げればいいんじゃないか
なって、私は思ってるんですよね。それを、あくまでも教育委員会が予算化する・事業化する分だけではなくて、どうせなら全体的な計画として上げて、教育委員会の予算でせずに、子ども園の予算ですることであっても、書いていて全然問題
12

ないんじゃないかなと私は思ってるんですよね。ご意見ございますでしょうか。
そういう旨を昨日、事務局にお話したんですけど、これについて、みなさん何
かご意見ないですか。私とまた違ったご意見とかもないですか。
横山委員

すいません。

教

はい、どうぞ。

育

長

横山委員

子ども園のですね、法律的な位置付けが確か、幼稚園・子ども園っていうふうに位置付けられていたと、ちょっと定かじゃないんですけども、位置付けにあったと思います。それで、あの教育的な位置付けは、法律の中にも定められていたと思うので、そこら辺を外したら、おかしくなるのかなと思ったものですから。
ただ、行政的に見たときに、子ども園としての、ちょっとあるのかなと思いま
した。

教

育

長

すいません、横山委員さんは、この教育振興基本計画の中に、子ども園に関する事項に関しても盛り込んだ方が良いっていうご意見っていう理解でよろしい
ですか。

横山委員

そうですね、せっかく園長がいるから、参加して現状を知りたいというふうなことを言っておられて、参加している方向に、校長会に参加している方向で進めていっていたので、もったいない。もったいないというか、子どもの教育としては良いのかなと思ってます。

教

育

長

升水委員

はい、ありがとうございます。ほかにありますか。
他部署というか、他の部署の所管替えになっているところ、よそのことについて事細かく「現状と課題」こういうことまでは・・・。

横山委員「現状と課題」・・・。

升水委員

削除されているところを今おっしゃられていると思うんですけど、こういうのをこのまま残しておくっていうのは、やはり他部局の、ほかの所管が抱えている子ども園についてをここまで踏み込めんかなって思いますよね。

横山委員

この内容に関しては、「小学校との運動会の交流」とか、そういうことは長い
こともう、ずっと連携として位置付けられてなくっても、そういう関係は築いていて、現実行っているので、それはこのまま置いていても問題はないんではない
かなっと思うところですね。

教

育

長

その点に関して、良いでしょうか。
先ほど言いましたように、このままの作り込みをするかどうかは、ちょっとま13だわかりませんけど、もしこのままっていうことになると、先ほども言いました
ようにですね、経済とか雇用環境の変化とか、そういったことまでですね、言及してるんですよね。ですので、先ほど言いましたように、教育委員会だけでこれ作れるものではない状況なんですよね。子ども園に関しては、例えば「子ども子育て支援計画」とかあると思うんですけど、その中で、例えば、幼稚園、こども
園と小学校の連携とかですね、そういうのがあるので、『「子ども子育て支援計画」で位置付けているので、ここでは割愛』とかですね、そういうのはアリだと思うんですよ。要は、この教育振興基本計画の中で、「乳幼児に関しては、どういうふうになるんだろう」とかですね、その部分がですよ、それに関しては、どこどこの、例えば福祉事務所の何々計画でとか、保健係の何々計画でっていうふうに落とし込めていれば、私はそれでいいんじゃないかなと思うんですよね。
全くその分を切り取って貼り付けて、１冊で読めるようにしても良いでしょ
うし、いずれにしろ、うちが書けることではない部分になりますので、繰り返しになりますけど、福祉事務所だけじゃなくて産業振興課にも協力をしてもらわないといけないし、企画振興班にもしてもらわないといけない。
そういうところもありますので、そこを整理して教育行政、しかも所管行政だ
けに特化して書く、作るといえば、また別の話ですけども。
１３ページなんかにもちょっとありますけども、「グローバル化に対応した教升水委員

育の推進」の中にですね、１３ページの下の方には「幼小中高を通した外国語教育の充実」とか、そこら辺で、こうボウっと上げてますから、幼少中高一貫教育
っていうことで。あんまり踏み込まん方が良いんじゃないかなと思うんですよね。よその所管のことについて細かく。

教

育

長

これはその、現計画が令和元年度から令和５年度の計画で、当然作るときには
平成３０年度に作ったでしょうから、その当時、こども園が教育委員会所管やったということですよね。状況が変わってるので、この計画への盛り込み方っていうのは変わって当然だと思うんですよね。
ただ、全くこの原案のように所管替えになったので削除っていうのは、私はどうかなって思ってるんですよね。それはやっぱり、町全体の教育、これが学校教育のみと義務教育課程のみとかっていう計画の位置付けであれば、当然そうなるんですけど、社会教育、文化財もありますし、図書館に関しても言及してますので、図書館なんか、むしろこども園に行っているお子さんから下の子達の読み聞かせとか、活動の方もどちらかと言えば活発だったりすると思いますので、そういう意味でも、包括的に盛り込む必要があるかなぁと思っているんですけど。

升水委員

２４ページのですよ、主要施策の３の中に「小中高一貫教育の充実と幼小中高一貫教育の実現」って載っとって、２４ページからね、主要施策の３番。
そこの中に大まかに、幼小連携の教育の推進とか。

教

育

長

私のもらっている資料とページが違っていますね。すみません、タブレットを見ればよかですね。すみません。
14

升水委員

大きく方向性が書かれとうけん、そがんにあんまり小さかことまで踏み込まん方が良いんじゃないかなと思うんですけど。

教

育

長

ほか、ご意見ございますでしょうか。なかなか、意見も難しいと思うんですけ
ど。

中村委員

先ほど教育長が言われたことで、こども園のことに関して言うのは直接的に難しいと思うんで、「子ども読書推進活動」であったりとか、ページを見失いましたけど「家庭教育の支援」っていう項目があったと思うんですけども、そうい
うところで手助け的にっていうか、うちだけでできることとかを踏み込んでいくっていうことが大事なのかなと思ったのと、１つ質問なんですけど、５ページの「小値賀町の人口の推移予想 町人口ビジョンから」なんですけども、これ、年少人口が増えていっているんですけど、この感じで見て大丈夫ですか。

教

育

長

私も見て、一応丸を、チェックを付けてるんですけど、私も同様に思っており
ます。

中村委員

人口は減っていってますもんね。

教

例えば、５ページのその下の表のですね、年少人口は、２０４０年は２１０人

育長という予測が立っているんですね。で、その前の２０３５年が１９３人、その前の３０年が１８８人と、段々増えていく見込みが立ってるんですが、この数字は今回作業したわけじゃなかってすね。まだですね。
次

長

はい、事務局からです。これは、前回町の総合戦略作成時において、人口ビジ
ョンの資料作成をされております。そこの数字を引用しておりますので、先ほど教育長の方からも話があったとおり、この部分につきましては、総務課の企画の方とも連携してから策定に臨む必要があろうかと思いますので、このところについては総務課と確認をさせていただいて、作業にあたりたいと、そのように思っております。

教

育

次
教

育

長

つまるところ、現計画の数字のままっていうことですよね。

長

そうです。

長

そういうことで、よろしいでしょうか。

中村委員

はい。

教

ついでに言いますけど、この表、上の表と下の表、上の表は和暦、下の表は西育

長暦。どちらかにするか、どちらも併記するかにしてもらいたいと思ます。
15

次

長

横山委員

はい。統一したいと思います。
すいません、ついでに質問なんですけども、この表のですね、年少人口ってい
うのは、小学就学前までの人口っていう、の年齢ということですか。０歳から６
歳まで。

教

育

長

これは統計用語だと思うんですけど、生産年齢人口層ですけど、この表、上の表と見比べてみると、０歳から１４歳が統計上の年少人口っていうのかなぁと思います。そして、その上の１５歳から６４歳までが生産年齢人口、で、その上が老齢人口。すいません、何か事務局ありますか。

次

長

いえ、こちらは人口動態ですけど、国勢調査の人口調査と町の総合ビジョンの算出の持ち出しの資料の根拠のところがちょっと違いますので、この辺の表し方についても再度確認をしてから、作成に臨みたいと思います。

教

育

長

はい、よろしくお願いします。ほか、ございませんでしょうか。ないようでしたら、そろそろ協議を終えてよろしいでしょうか。
次長、これ最終的な策定のゴール時期は、何時って言いましたかね。

次長

一旦、パブリックコメントを１２月に出したいと思ってます。公にしたいと思ってますので、委員の皆様におかれましては、１１月の定例教育委員会で、色々ご意見をいただきたいと思ってます。
で、最終決定につきましては、翌年の２月に計画を、他部署ととも確認、連携をさせてもらって２月に確定、で、３月の議会もしくは公の場で完成、公表というふうな流れで進めていければというふうに考えております。以上です。

教

育

長

分かりました。１つ注意をしてもらいたいんですけど、今、第５次総合計画の策定中ですよね。ですので、総合計画の中身との整合っていうのが必要だと思うんですよね。ですので、１２月って時期にこだわらずにですね、総合計画をはじめとした、総合戦略っていう話も次長からありましたけど、そういった主要計画との教育行政のですね、に特化した、これ計画になりますけど、整合性には十分注意をしてもらいと思います。

次
教

育

長

はい、分かりました。

長はい。以上で、今日のところは第４期の小値賀町教育振興基本計画について、協議を終わりたいと思います。
附議案件（４）報告事項（８/１６～９/１５分まで）
１）各種委員会、協議会等について

16

教

育

長

続きまして、報告事項ですけれども、まず１番目の各種委員会、協議会等についてっていうことで、「報告第２２号 部活動地域移行検討会（第４回）」についてっていうことで、説明をお願いします。説明ありますか。もう報告、配布している報告でよろしいですかね。補足がありますか。

大田班長

いえ、補足ありません。

教ないですね。

育

長

大田班長

はい。

教

はい。報告第２２号に関しまして、何かありましたらお願いします。よろしい育長でしょうか。ございますでしょうか。
中村委員

はい。

教

はい、お願いします。

育

長

中村委員

その他のところで、１０月に部活動後援会を開いてっていうことですよね。何かを、その承諾を得たうえでチラシを作成する。人材、地域人材の雇用のことを言っているのか、この説明内容、どういうことなのかを教えてほしい。

大田班長

はい。

教

お願いします。

育

長

大田班長

はい、事務局です。お答えいたします。
これについては、まず、チラシ作成するっていうのが、いわゆる「部活動指導員として協力いただけないですか」っていうのを募集するためのチラシでございます。それを作成するにあたって、一応（案）という形で、この委員さん方に見ていただいたんですけども、その中で、いわゆる部活動後援会ですね、そちらについて特に言及がなされていなくて、会議の中でもせっかく部活動後援会っ
ていう組織があるんだから、そっちとの連携も前面に押し出すべきじゃないかというご意見もいただきました。実際、部活動後援会を開いていただいて、その中で、「こういう方向性で行きたいと思ってます」という説明をしてから、それをチラシに反映させて、募集をかけたいということで。
ですんで、部活動後援会を開催してもらって、その承諾を得たいという内容でございます。

中村委員

人材募集の承諾を得たい。

大田班長

人材募集のチラシの中で、例えば学校後援会、募集の中で、例えば今度新たに
17

募集する部活動指導員さんには、例えばその部活動の指導だけじゃなくて、遠征にもご協力いただきますっていうのもあるんですけども、それに、その指導員に丸投げするんではなくて、部活動後援会と協力して遠征に帯同しますとかです
ね、そういう形で募集をかけた方が集まりやすいと。
中村委員

部活動の保護者の人たちに、遠征の、なんて言うんですかね、付き添いをお願
いするっていうような形ですよね。

大田班長

まぁ、そうですね。はい。

教

これ、会議の際に中学校の教頭先生が言われたんですけど、小値賀はすごい特育長殊だと。何が特殊かっていうと、中学校の部活動に保護者がほとんど関わらない。これが他の地域だと、遠征とか練習試合とかあるときに、いわゆる車出しですたいね、親が子どもを乗せて、まぁ乗り合わせて、会場まで送り迎えしたりとか、実際、多分、試合中とかのお世話とかもいくらかあったりするんでしょうけ
ど、そういう関わりが、学童は、小学生の時の学童野球とかサッカーはあるのに、中学校になったらパタッとそれがないって。
一方で、部活動後援会っていう組織自体はある。後援会の役割がよく分からな
いっていう、そういう話がありまして、部活動の地域移行に関しても、今あっている３つの部活動への指導とか遠征とかでの対応っていう短期的な部分と、これからの小値賀町の部活動というか、スポーツや文化・芸術に親しむ活動をどういうふうに作り上げていくかっていう中長期的に取り組まないといけない部分と、今２本立てで流れてるんですけど、とりあえず、まず遠征が、やっぱり先生
達の１番の負担になっているというところがありまして、それに対応するために支援員に遠征にも帯同してもらいますよっていうチラシを事務局の方で作っているんですけど、そこの中に部活動後援会、つまり保護者の集まりの協力、その部分を入れた方が良いっていう話になってます。
先週、中学校の教頭先生と会ったんですけど、その時にまだ後援会の総会みた
いなのはあってないけど、会長さんと役員さんと話したときに「やっぱりそれ
は、保護者として後援会として、協力せんばいかんよね」っていう話にはなっているそうです。ほか、ございますでしょうか。
浦委員

すいません、現在、部活動後援会という組織は、きちんとあるのはあるんです
か。

教

育

長

あります。

浦

委

員

それでも、活動を分からないっていうことは、何をどういうことをしている
か。

教

育

長

実は私も経験があるんですけど、部活動の後援会の会長は PTA の副会長がなるんですよ。私も PTA の副会長、子どもが中学生のときに、PTA の副会長をして18

ましたので、部活動後援会の会長だったんですけど、記憶を辿ってもですね総会
ばした憶えしかないんですよ。
浦委員

私もちょっと関わったことがあって、以前から PTA の会長じゃなくって副会長さんが後援会の会長として、こう、していたんですね。そのときは、まだまだ生徒も多かったし、部活動の数も多かったので、色んな活動をしていたんですよね。総会もあってたし。で、そのときは、必ず、例えばバレー部だったらバレー部が遠征に行くときには、後援会の代表もついて行った覚えがあるんですね。
１名、２名、会長、副会長はついて行ってたんですよね。
そのときは、まだ活動が、色んな、ほかにも色んな活動をしてたんでね、例えば瓶回収、空き瓶回収して資金を集めようとか、そういう活動とかですね、町内で試合するときは炊き出しをしたりとか、そんなことをしてたので活動自体は、結構頻繁にしてたんですよね。だから今、活動って名前はある、後援会って名前はあるけれども、実際の動きっていうのが消滅してるとか。でも、各部には、保護者の会長、代表者っていうのは、いらっしゃるんですよね。

教

育

長

大田班長

はい、事務局お願いします。
はい、事務局から解説をいたしますと、部活動後援会で各部ごとの代表者っていうのも決まっておりまして、活動としては、主に会費を集めて、その会費をそれぞれ各部の活動費の方へ支出してるっていうのが主な活動というふうに、私も今年初めて後援会総会に出たんですけども、そういうふうな内容でした。

教

育

長

今の浦委員さんの話と私の経験を合わせて考えると、昔は保護者も遠征の関わりもあった。でも、私にはもう全然憶えがありませんので、十数年前にはそういった関わりが、少なくとも十数年前にはなくなっていて、現在に至っているっ
ていうことですね。とすれば、また原点に戻ってと言いますか、保護者も遠征に帯同するといったことがですね、先ほど言いましたように総会は、まだあっていないみたいですけど、役員さんの中では、前向きな捉え方をされているということですのでですね、そういうふうになれば、やっぱり２人、１つの部活動で最低２人の先生は行かれてるので、例えば、それが１人は先生で１人は保護者になるだけでも負担が２分の１になりますので、そういうところから段々地域移行に向けてですね、進めていければと思います。
ほか、ございますでしょうか。よろしいでしょうか。

升水委員

はい。

教

はい、ありがとうございます。

育

長

２）その他
教

育

長

続きまして、その他、報告事項のその他の報告ですけれども、２１項目ござい19

ます。この中で何かありましたら、よろしくお願いします。
何かございますでしょうか。２１もありますので大変ですけど。よろしいでし
ょうか。
教育委員

はい。

教

はい。特にないということで、ありがとうございます。

育長

附議案件（５）その他
①その他
教

育

長

続きまして、１０月の、すみません、①にその他のその他ってありますけど、何かあるんですか。

次

長

はい、事務局からです。本日ペーパーの方でお渡ししております「子どもの自殺対策の推進について」ということで、本日お配りをさせていただいているもの
です。

教

育

長

これに関しては、教育長報告の中に入れていまして、三大臣のメッセージっていうことで、これは教育委員さんに配布した方が良いなと思いましたので、配布させていただきました。ということで良いですかね。

次
教

育

長

はい。

長

はい、分かりました。
②１０月の行事予定について

教

育

長

それでは、続きまして１０月の行事予定ですけれども、行事予定に関しましてはですね、目を通していただければと思いますので、よろしくお願いします。
ということで、一応、附議案件は全て終了いたしましたけれども、全体を通しまして、何かありましたら、お願いします。

横山委員

すみません。

教

はい、お願いします。

育

長

横山委員

行事予定についてなんですけども、１０月の。研究授業ウィークスは、どの時間帯であれば、自由に見学できるということでよろしいですか。

教

育

長

はい。
20

神﨑係長

はい、すみません、研究授業ウィークスは、基本的に学校の先生達が学校の先生の授業を勉強するものなので、後ろの方で見ていただく分には良いかもしれません。結構な人数がいるので、教室に全然入れないくらいに。大島にも３０人くらいが、教室に先生たちが入るような感じになる。

横山委員

いや、これ、行ったらならんものかなと思ったもんですから、ちょっと。

神﨑係長

公開授業ウィークスの方に足を運んでいただければ良いかと。

横山委員

公開授業・・・。

神﨑係長

今年はもう終わりましたけど。

横山委員

終わったですよね。ちょうどいなかったものですから。これはと思ってです
ね。

教

育

長

教育委員さんですから、もちろん研究授業ウィークスにも来られて全然問題ありません。

横山委員

はい、分かりました。

教

育

長

ほか、ございますか。

浦

委

員

小学校の修学旅行の行き先っていうのは、どこら辺の視察になるんですか。

神﨑係長

例年は長崎だったんですけど、長崎がメインだったんですけど、今年は初めてのパターンで、子ども達に行き先を決めさせて、そのルートとかを自分達で決めていこうという形でされておりまして、１番多かったのが、福岡っていうのが多かったので福岡で、平和学習も入れたいということで、１日は長崎、２日が福岡ということで準備されているようです。

浦

委

員

分かりました。

教

育長

平和学習は外せないということで、それは入れているそうなんですけど、なんといえばいいんでしょうか、主体的、多様的というか、なかなかですね、子ども、児童に決めさせるっていうのは、良いところと、この微妙な雰囲気を感じ取れま
すけど、難しいところなんですが、初めてそういう試みをされたということで、その結果を踏まえて、また来年度もですね、考えていくと思いますので、もし、何か特にお伝えしておきたいこと等がありましたら、承っておきますけど。

中村委員

休憩をお願いします。
21

教

育

長

しばらく休憩します。
【一時休憩】

教育長

再開します。ほか、ございませんか。大丈夫ですかね。

教育委員

はい。

教

ありがとうございます。

育長

それでは、附議案件全て終わりましたので、これをもちまして、令和５年度９月の定例教育委員会を閉じさせていただきます。お疲れ様でございました。
全員

お疲れ様でした。
１５時００分終了

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