袋井市教育委員会
会

議

名会議録（要旨）

平成27年10月 袋井市教育委員会

定例会

招 集 日 時平成27年10月28日（水）午後１時30分

会 議 時 間

午後１時30分から午後２時35分まで（１時間５分）

場

所

袋井市役所301会議室

者

前嶋康枝
豊田君子
伊藤静夫
上原富夫

出席

欠席

者

無し

傍聴者

無し

委員長
委員
委員委員

（計：４人）

当局出席者

鈴木典夫 教育長
西尾秀樹 教育部長
早川俊之 教育企画課長
加藤貞美 学校教育課長
久野芳久 生涯学習課長
乗松里好 すこやか子ども課長
白畑信任 袋井図書館長
大場義孝 中部学校給食センター所長
鈴木善之 教育企画課課長補佐（合計：９人）会議に付した事件

別紙「平成27年10月 袋井市教育委員会定例会 議事日程」のとおり- 1 -平成27年10月

袋井市教育委員会定例会

日程

日時：平成27年10月28日（水）午後１時30分開会場所：袋井市役所 ３階 ３０１会議室会

議日

程

日程第１ 開 会
日程第２ 会議録署名委員の指名
日程第３ ８月定例会及び９月定例会の会議録の承認
日程第４ 教育長報告
日程第５ 教育部月例事業報告
日程第６ 議 事（会議に付すべき事件）(１) 報告事項
報第92号 袋井北小学校校舎増築について
報第93号 周南中学校校舎増築について
報第94号 静岡県青少年育成会議による平成27年度「青少年団体等の顕彰」
について
報第95号 優良読書グループの表彰について
報第96号 ふくろい｢彫刻のあるまち｣フォトコンテスト2015 審査結果について
日程第７ その他(1) 連絡事項
なつかしの軽便鉄道展チラシ
袋井市立図書館だより「ふくぶっく」平成27年11月号(2) 次回定例会等の予定について
11月教育委員会定例会
11月30日(月) 午前９時～（市役所３０１会議室）(3) その他
日程第８閉会- 2 -平成27年10月 袋井市教育委員会定例会 会議録（要旨）
１ 開会●教育委員長それでは、ただ今から、平成27年10月袋井市教育委員会定例会を開会させていただきます。本日は、全員出席です。
２ 会議録署名委員の指名●教育委員長従前の袋井市教育委員会会議規則第17条第２項の規定に基づき、豊田君子委員及び伊藤静夫委員を指名します。
３ ８月定例会及び９月定例会の会議録の承認●教育委員長
８月定例会及び９月定例会の会議録の承認でありますが、既に会議録署名委員から署名をいただいておりますので、会議録は承認されております。
４ 教育長の報告●主な報告事項
・小学校運動会(10月17日、24日)
・第２回彫刻のあるまちづくり推進委員会(10月19日)［質疑・意見］●上原委員
10月９日にベトナム派遣教員報告とありますが、掻い摘まんでその後の状況について教えてください。
●学校教育課長
訪問は、ベトナムの全部で８校程度で、最後にレ・ロイ小学校を訪問したとのことです。訪問団は、全国から集まった人で構成されているため、レ・ロイ小学校以外では、運動会に参加したりしました。レ・ロイ小学校では、授業に参加したり、袋井市ら子どもから預かった交流作品を渡したり、レ・ロイ小学校では子どもの家庭訪問にも同行させていただいようです。また、神奈川県の鎌倉学園が行っているフレンドシップ校との研修交流にも参加したとのことでした。実際に訪問すると子どもたちの目の輝きがすごいとのことで、厳しい環境で学んでいる姿は、日本の子どもたちにも教えるべきであるということでした。山奥では経済格差が見られますが、普通の町では、結構、都会になってきているので、少しイメージとは違ったところがあったと言っていました。11月下旬から12月にかけて、浅羽南小と高南小それぞれの学校の中で報告会をするとともに、高南小の教員がＡＥＦＡが行うフォーラムでも視察の報告会を行います。
- 3 -●上原委員
教員の派遣は、毎年、恒例化する予定はありますか。
●学校教育課長
ワンコインスクールプロジェクトの基金の残りが約250万円ほどＡＥＦＡに預けてあり、その中で交流活動を続けている事業の一環であります。今回は、たまたまＡＥＦＡが神奈川県、福井県、東京都などのフレンドシップ校となろうとしている教員を募集したツアーに参加したもので、毎年、ＡＥＦＡがツアーを組むとは限りません。市独自で教員を対象にこのようなツアーを行うとか子どもたちを引率することは、厳しい状況にあるのでＡＥＦＡと話をしていきますが、今回の二人の渡航費は一人30万円程度かかっていて、二人で60万円であるため、今後もずっと続けていくことは厳しい状況です。まずは、３年間交流をしながら基金の残額を見て考えていきます。
●教育部長
ひとつの案としてレ・ロイ小学校の先生に来ていただき、現地の様子を伝えていただ
くといったことも考えてもいいと思います。本市が単独で訪問をすることは難しいので、ＡＥＦＡの事業に便乗していくしかないと思われます。先生方はもう少しレ・ロイ小学校に長く滞在して交流や事業を行う予定でしたが、実際にはそれほど長く滞在できず、一部では消化不良のところがあった一方で、別の学校を見ることが出来たりして、トータルではいろいろな経験ができてよかったと言っていました。基金を活用して活動した
うえで、数年後に基金は枯渇することから、その後、どのように計画していくか考えていきます。
●上原委員
私も参加しましたが、参加した人達は、教育に携わっていようがいまいが、子どもたちの様子や町の様子などを見て活力を感じて、すばらしいという印象を持って帰ってきました。そういう意味では、お金はかかりますが、できれば、特に、小学校の先生には、継続的に何とか資金を捻出して、毎年、誰かに行ってもらい、いい刺激を受けて帰ってきてもらいたいという希望を持っています。継続の検討をお願いします。
●伊藤委員
運動会では、組み体操はありますか。
●教育長
組み体操は続いています。昨日、浅羽北小に行ってきましたが、浅羽北小は、５段タワーの組み体操をしていました。子どもたちの希望やいろいろな人の話を聞いたら、やりたいとのことですが、組み方を変えて、中心部に先生が入り、それを固めて行っています。平成25年と本年度は同じ５段でもだいぶ高さが違ってきています。安全に対して充分に配慮したうえでやっています。他の小学校でも３段では変わらずにやっています。
安全第一ということは、もちろん校長も充分承知しています。ただ、やめにくい背景もそれぞれあるようです。子どもたちはやりたいと言います。信頼して学校の判断に任せています。

- 4 -５ 教育部月例事業報告●教育企画課・平成27年度 徳育推進「心ゆたかな人づくり後援会」（10月27日）
・第４回総合教育会議（10月28日）●すこやか子ども課
・子育て支援センターフェスティバル（10月23日）●学校教育課
・小中一貫教育調査検討部会、グローバル人材育成推進部会(10月５日)
・周南中学校授業改善推進校研修会(10月７日)
・魅力ある学校づくり東ブロック協議会(秋田)(10月22日、23日)●生涯学習課
・彫刻のあるまちづくり事業 Let's鍛金(９月26日、27日)
・平成27年度袋井市祭典補導(10月10日、11日)
・第２回彫刻のあるまちづくり推進委員会(10月19日)
６議事【報告事項】（１）報第92号

袋井北小学校校舎増築について●教育企画課長
袋井北小学校は、現在、普通学級が29教室、特別支援学級が３教室で行っていますが、平成28年度では２教室、平成29年度は３教室、以降、年度ごとに４教室、５教室、５教室が不足し、平成33年度がピークで６教室が不足する見込みです。その後は、減少に転じてくると予想しています。このため、校舎を増築して不足する普通教室を補うこととしたいということです。２の現状と課題については、普通教室が32教室あり、普通学級が29教室、特別支援学級が３教室の構成となっています。現在余裕がない状況ですが、来年度不足する教室の対応としては、放送室とパソコン室の一部を移転し、また、理科準備室を転用して対応する予定です。平成29年度に不足する１学級分は、会議室を普通教室に改修し、会議室は、校舎の間にリースをして新たに設けるものですが、この３教室を増設しても、まだ不足する状況となっています。今後の増築整備の計画ですが、平成33年度のピーク時には６教室不足することが見込まれていて、既存校舎の改修で２教室を生み出し、校舎増築で４教室を整備したいと考えています。増築棟の建築場所は、日当たり等を検討して、資料におけるＡ案で、平成29年度に建築をし、平成30年４月から共用を開始したいと考えています。詳細は、資料のとおりですが、来年度、基本設計をとりまとめていく中で検討していきたいと考えています。また、資料の中の「リース」となっている場所が、新たな会議室となる場所です。なお、建設場所の決定については、資料の４のところで建設場所・整備計画の比較表を添付してありますが、Ａ案は、北校- 5 -舎北側、Ｂ案は北校舎の少しくぼんだ所につなげて増築するものです。検討結果については、資料のとおりですが、主にＢ案では校舎の陰になってしまうということで、日当たりがよくないことが一番のデメリットであり、授業への影響を考慮して、総合的にはＡ案が優れているということでＡ案としたものです。概算費用については、３億1,700万円を予定しています。今後の予定は、平成28年度に基本設計と実施設計そして地質調査、平成29年度に建築工事、平成30年度に供用開始を予定しています。平成28年度と平成29年度は、現在の教室を転用して利用していきます。
［質疑・意見］●豊田委員
Ａ案の渡り廊下のイメージが出来ないのですが、通り抜けができますか。
●教育企画課長昇降口が北校舎と中校舎の間にあり、北校舎からそのまま渡り廊下でつなげてしまうと長くなってしまうので、新たに昇降口を設けて渡り廊下を少し延ばして増築校舎につなげていくことになります。トイレについても北校舎にありますが、増築校舎からは遠くなるため、新たにトイレも設置していきます。増築校舎は、２階建てで１階、２階ともに渡り廊下で行き来できるようにしていきます。
●豊田委員
プールに行くときなど渡り廊下は通り抜け出来るのですか。
●教育企画課長
現在は、そこまで設計できていません。
●教育部長
２階にも通路がありますので、構造は簡易なものではありません。下は少し通り抜け出来るようなものになると思われます。
●教育長
ブリッジのような形で、下が通り抜けできないと不便だと思います。
●伊藤委員
袋井南中学校と同じであると思います。
●教育部長
現在、プールに行くときは、Ｂ案の所を通って出入りしていますので、北校舎や南校舎にいる子どもたちは、Ａ案に校舎が増築されても支障はありません。
●教育企画課長
北校舎の突出している部分が給食の受け入れ室になっているため受け入れ方と動線を少し変更する必要があります。また、駐車場になっている部分に増築することになりますので、少なくなった駐車場分をグラウンドの北側部分に確保しなければならないと考えていますが、４～５台分が潰れる程度であると思われます。
●教育長
リースの会議室を設置する予定部分に校舎の増築は出来ないのですか。
●教育部長
その場所は、８畳くらいのスペースしかないため無理です。
- 6 -

●教育長
子どもたちが増加しているときに、Ａ案の部分に増築することはやむをえないですが、子どもたちが減っていくときに、プレハブで壊すことができればよいですが、建物が残っていくと使いにくいものになるのではないかと思います。
●教育企画課長
増築する建物は、鉄筋コンクリートで建設する予定です。教室不足のピークは、平成33年度ですが、その間10年間程度は、現在の状況からみると３～４教室不足する見込みですが、その後の予想については立たない状況です。
●教育部長
土地開発があると減る要素はありません。
●教育企画課長
北地区においては、堀越あたりでこれから宅地開発を行いたいという計画を持っている方もいると聞いたことから、このようなことを考えますと増える一方であると思われます。
●教育部長
この後、また児童が増加して増築することについては、しっかりとしておかなくてはいけないと考えます。今回増築する建物の上にさらに増築できるか等についても考えておかなければいけないと思います。ただし、その都度、建築基準法が厳しくなっていくこともありますので、費用面でも考えないといけないと思います。
●教育長
Ａ案は２階建てで、Ｂ案は３階建てですが、３階建てという考えはどうですか。
●教育部長
Ｂ案は、１教室の３階建で、少し広めの特別教室を作ることを想定していますが、今回は普通教室を増設することであります。
●教育長
今後、結果的にＡ案とＢ案と両方が必要となる可能性について考えると、合理的にはＢ案にエアコンを入れた特別教室を作り、日当たりなどの課題を解消しておき、さらにＡ案も今後、万一、必要になるかもしれないこともあり得るかもしれませんが、どうでしょうか。
●教育部長
今回は、費用を抑えて整備してもらうことになります。
●教育長
袋井北小学校の運動会は、立っても見る場所がない状況です。これ以上、就学受け入れ人数を増加させればよいという問題ではありません。学校行事が限界です。まだ、児童が増加して、Ａ案とＢ案が両方必要になるようであれば、Ｂ案にエアコンを設置することも考えなくてはいけないと思います。
●教育部長
最初は、Ｂ案で検討していて、そこには特別教室や準備室を設置し、中の特別教室を普通教室に改修して対応するイメージでしたが、学校と話しをしていく中で、日当たり問題等でＡ案としたところです。
- 7 -●教育企画課長
Ｂ案で行う場合、特別教室で日陰になることはやむをえないとしても、順次、増加していく度に、中の特別教室を改修して移動させることで授業や学校の中に影響があるこもＡ案の選定理由となっています。
●教育部長
２回ほど改修し直さないといけなくなります。学校としては、Ａ案を希望ということです。ただし、将来的なことはもう少し慎重に考えていかなくてはいけないと思います。
●教育委員長
本案は、原案のとおり了承することにいたします。

（２）報第93号

周南中学校校舎増築について●教育企画課長
周南中学校では、22教室が普通教室として整備されています。平成27年度は、普通学級が18教室、支援学級が２教室の合計20教室を使用している状況です。これが、先ほどの袋井北小学校と山名小学校の児童の増加に伴い、平成32年度には４教室不足する見込みであります。そうしたことから、校舎を増築していきたいというものです。
２の現状と課題については、現在、22教室中20教室を使用していますが、余裕のある２教室は、学習室と相談室として使用しています。今後、平成28年度には、１学級増加する予定です。これについては、使用頻度の低い会議室を普通教室に転用し、平成29年度には、もう１クラス増加する予定ですので、それは、学習室を普通教室に使用していく予定です。なお、相談室については、半分は、増築棟の渡り廊下となる見込みであり、普通教室への転用は考えておりません。また、クラスが増加することから、特別教室である理科室が、現在２室ありますが、今後不足することになります。
周南中学校の整備規模、建設場所、建設時期についてですが、平成32年度のピーク時に不足すると見込まれる４教室と理科の授業に支障が出ないよう特別教室である理科室１室を整備するものです。増築棟の建築場所は、校舎の南側の元ハンドボールコートの跡地ですが、現在は、テニスコートとして使用されている場所に、渡り廊下でつなぎ、３階建ての校舎を増築するものです。渡り廊下は、１階のみの設置で、２階、３階にはありません。教室は、普通教室を４教室、特別教室である第３理科室と理科準備室を建築していきたいと考えています。なお、図面には、Ｂ案もありますが、Ｂ案は、校舎の西側に増築する案ですが、校舎の西側の敷地が広くないことから出入りに影響が出ることなどからＡ案のほうが総合的にも優位であるとして選定したものです。なお、校舎の東側に増築することも検討しましたが、すぐに運動場となることからグランドに影響がでてしまうことから図面における検討はできませんでした。概算費用は、28年度、29年
度で４億円で、今後の予定としては、28年度に基本設計と実施設計、29年度に建築工事、平成30年４月から供用開始の計画であります。

- 8 -●豊田委員体育館と北校舎の間にある技術室を壊して、増築するという案はないのですか。
●教育企画課長
技術棟を壊して増築することは、技術棟をどこかに移転しないといけないことになります。また、これらの特別教室は、技術棟と木工室になりますので同じ普通教室の中に設置することになりますと、音の問題があり豊田委員が言われた案は出来なかったものです。
●教育部長
特別教室の上に普通教室を建築するるわけにはいきませんので、図工室等を上に作ることも検討しましたが、自転車置き場等の問題もあり狭いということや静かに授業が出来ない等の問題もあり、学校としては南側のハンドボール跡地に建築してほしいということでした。事務局としては、豊田委員が言われた場所を最初に提案させていただきました。
●教育長
土地利用からいうと、せっかくのハンドボールコートのスペースが、Ａ案だと残りは駐車場くらいしか利用できません。しかしながら、駐車場も必要です。
●教育部長
学校と充分協議したところでは、Ａ案が一番よいということでした。
●教育委員長
本案は、原案のとおり了承することにいたします。

（３）報第94号

静岡県青少年育成会議による平成27年度「青少年団体等の顕彰」について●生涯学習課長
表彰されましたグループは、「浅羽東小学校子どもガード協議会」。表彰理由は、平成18年から10年にわたり浅羽東小学校の児童が安全に登下校出来るよう見守りを行ってきたということで、発足から10年間変わらぬ活動を続け、その活動が地域に根付いていることが評価されたためです。表彰日時は、10月17日(土)で既に表彰をいただきました。
表彰会場は、富士市文化会館ロゼシアターです。裏面は、県内で表彰を受けた一覧で、全部で県内20団体です。
［質疑・意見］無し●教育委員長
本案は、原案のとおり了承することにいたします。
- 9 -（４）報第95号

優良読書グループの表彰について●袋井図書館長
11月９日に、静岡県図書館大会がありましてグランシップで行われますが、その会場で、「おはなしの会 赤いローソク」が静岡県読書推進運動協議会から表彰されることになりました。表彰理由は、1982年から32年にわたり、図書館でおはなし会に協力し、読み聞かせを通じて子どもの読書推進に貢献したことであります。今後については、広報「ふくろい」12月１号への掲載、市長への表敬訪問を予定しています。なお、図書館大会の表彰は、全表彰者の代表として「赤いローソク」が最初に表彰されるということで、会から２名の方に出席していただくことになっています。
［質疑・意見］無し●教育委員長
本案は、原案のとおり了承することにいたします。

（５）報第96号

ふくろい「彫刻のあるまち」フォトコンテスト2015
ついて審査結果に●生涯学習課長
10月19日の袋井市彫刻のあるまちづくり推進委員会で審査をいたしました。応募状況
は、一般の部が56作品で23人、学生の部が32作品31人です。審査結果は、一般の部は、教育委員長賞以下資料のとおりで７作品です。うち、市民賞については、市民の方々の投票により選ばれた作品です。学生の部についても同様に審査をされ、市民賞についても市民の方から投票してもらい決定しています。結果発表については、入賞者に通知するとともに市のホームページに掲載します。表彰については、11月８日(日)に中央公民館で開催される袋井市民文化祭表彰式、これは文化協会主催の行事でありますが、この中で合わせて表彰します。入賞作品の展示については、資料のとおりです。裏面には、入賞作品の主な作品をカラー写真で掲載してありますので、参考にご覧ください。
［質疑・意見］無し●教育委員長
本案は、原案のとおり了承することにいたします。

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７

その他各課から配付資料等に基づき報告があった。
●生涯教育課長
なつかしの軽便鉄道展チラシ●袋井図書館長
袋井市立図書館だより「ふくぶっく」平成27年11月号●豊田委員
現在、山名公民館で講座の講師をしていますが、通っている生徒の話ですが、実際は山名地区だけでなく、浅羽地区など他の地区から来ている方がいます。広報のお知らせを見て講座に来ていますが、広報は電話番号しか掲載されておらず、山名公民館の場所がわからず、探し回ったとの話がありました。山名公民館は、山名小学校のイメージがあり、小学校の近くに行ったという人もいます。広報の掲載には、電話番号だけでなく、住所も掲載してほしいという要望がありました。

８

閉会（午後２時35分閉会）- 11 -