第４５回原子力委員会定例会議議事録

１．日時

令和５年１２月２６日（火）１４：００～１５：００

２．場

所

中央合同庁舎第８号館６階６２３会議室

３．出席者

内閣府原子力委員会
上坂委員長、直井委員、岡田委員
内閣府原子力政策担当室
徳増審議官、山田参事官
原子力損害賠償・廃炉等支援機構
山本理事

４．議

題

（１）福島第一廃炉国際フォーラムと「廃炉の対話」、「学生セッション」、「国際メンタ
リングワークショップ Ｊｏｓｈｉｋａｉ」について（原子力損害賠償・廃炉等支援機構）（２）その他

５．審議事項（上坂委員長）それでは、時間になりましたので、第４５回原子力委員会定例会議を開催いたします。
本日の議題ですが、一つ目が福島第一廃炉国際フォーラムと「廃炉の対話」、「学生セッション」、「国際メンタリングワークショップ Ｊｏｓｈｉｋａｉ」について、二つ目がその他であります。
それでは、事務局から説明をお願いいたします。
（山田参事官）事務局でございます。
一つ目の議題は、福島第一廃炉国際フォーラムと「廃炉の対話」、「学生セッション」、「国際メンタリングワークショップ Ｊｏｓｈｉｋａｉ」について。本日は、原子力損害賠
償・廃炉等支援機構理事、山本徳洋様から御説明いただき、その後、質疑を行う予定です。

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原子力委員会では、本年２月に決定しました原子力利用に関する基本的考え方を踏まえ、その実現に向け注目すべき情報、重要な論点などについてヒアリングを行っています。
本件は、基本的考え方の「３.１「安全神話から決別し、東電・福島第一原発事故の反省と教訓を真摯に学ぶ」、及び「３.５原子力利用の大前提となる国民からの信頼回復を目指す」に関連したものです。
それでは、山本理事、御説明よろしくお願いいたします。
（山本理事）御紹介いただきました、原子力損害賠償・廃炉等支援機構の山本でございます。
本日は、福島第一廃炉国際フォーラムと「廃炉の対話」、「学生セッション」、「国際メンタリングワークショップ Ｊｏｓｈｉｋａｉ」について説明をさせていただきます機会を頂きまして、誠にありがとうございます。
それでは、私の方から御説明をさせていただきます。
まず、私どもＮＤＦでは、地域住民の方々の声に耳を澄まし、廃炉関係機関の代表者と率直な意見交換を行っていただくとともに、国内外の専門家との廃炉に関する最新の知見や技術成果・課題の共有等を目的に、福島第一廃炉国際フォーラムを開催させていただいております。この廃炉国際フォーラムでの意見交換を促進するために、フォーラム開催前に地元の 方々 と対話 を行 うヒア リン グ等の 活動 として 、「 廃炉の 対話 」、「 学生 セッシ ョン」、「国際メンタリングワークショップＪｏｓｈｉｋａｉ」を実施しておりまして、これらの活動で得られた生の声を収集・整理し冊子にまとめて、廃炉国際フォーラムにおいて配付するとともに、ＮＤＦのホームページでも公開をさせていただいているところでございます。
この廃炉国際フォーラムでございますが、我が国では２０１６年度に第１回目が開催されており、今年度２０２３年度ですが、第７回目を開催するに至っております。今年度の廃炉国際フォーラム開催に向けた事前のヒアリング等の活動実績は、記載してあるとおりでございまして、国際メンタリングワークショップにつきましては７月２９日から３１日にかけて実施をさせていただいております。
これらの活動について御紹介をさせていただきます。
まず、廃炉の対話についてでございます。廃炉の対話につきましては、一方的な情報発信ではなく双方向のコミュニケーションとして、地元の皆様が抱いている廃炉に関する疑問
や知りたいことを共有し、１Ｆ廃炉と地域の未来について語り合う場として開催をさせていただいております。今年の第７回廃炉国際フォーラムに向けて、２月から７月にかけて－2－

福島県内７か所で廃炉の対話を開催させていただいておりまして、計５０名の皆様に御参加を頂いております。参加者に現在の福島第一原子力発電所の廃炉について情報を提供させていただきますとともに、それに関連するか否かを問わず御意見や質問を出していただ
きまして、参加者で共有をしながら議論を行っている、そんな活動でございます。
お集まりいただきました皆様方に議論のテーマを付箋に書いていただきまして、３ページの下の図にありますような形でまとめて、これを見ながら議論を進めさせていただいている。御意見を頂いた方から、その御趣旨の御説明を頂いて、東電、あるいはＮＤＦ、あるいは経産省の方から関連する回答等をさせていただいている。そんな進め方をさせていた
だいています。
３ページには、７月２日に大熊町で廃炉の対話が行われておりますが、その際に出た様々なテーマを載せさせていただいております。全ては読みませんが、廃炉プロジェクトに関すること、それから処理水に関すること、燃料デブリに関すること、廃棄物の処理・処分に係ること、コミュニケーションに関すること、あるいは地域に関すること、情報発信、安全、廃炉の対話等々の御意見が出て、対話を進めさせていただきました。
また４ページですが、これは双葉町での廃炉の対話の際に出た項目を載せたものでございます。やはり廃炉のプロジェクトについて、処理水について、あるいはコミュニケーショ
ン、情報発信の件、それから地域との関係、安全、その他というようなことで様々な御意見を出していただきながら、対話を進めさせていただいているという状況にございます。
続きまして、学生セッションでございますが、こちらは福島県内の現役の高校生・高専生
が、自分たちが未来の双葉地域のリーダーになったと仮定して、望ましい双葉地域の未来
をたぐり寄せるために今何をすべきかということを考えていただくプログラムとして、８
月５日・６日、双葉町産業交流センターほかで実施をしてございます。今年は６校から高校生・高専生１４名の方に御参加を頂きました。
参加者には７月２１日に、事前にブリーフィーングを受けていただいておりまして、このブリーフィーングの中でプログラムの内容を御紹介させていただくとともに、廃炉の現状に関する資料も提供をさせていただいておりまして、それらを踏まえて、廃炉に関する質問等の御提出を頂いたところでございます。
１日目の８月５日でございますが、東日本大震災・原子力災害伝承館の見学、更には双葉、浪江両町内の震災遺構請戸小学校や大平山霊園、棚塩産業団地、双葉駅周辺など、数か所を巡るフィールドワークを行ってございます。その後、座学としてホープツーリズムの語－3－

り部による情報を聴講いただいたところでございます。また、参加者から事前に御提出いただきました廃炉に関する質問等については、１日目のプログラムの最後に説明と質疑を行っているところでございます。
２日目の８月６日になりますが、双葉地域の復興や廃炉に関する客観的な情報に基づいて、
将来、双葉地域、浜通り、福島県をどのような地域にしていくべきかということを描き、実現したい未来に近づくために、今からどのような政策を実施すべきかということを考えていただいて、議論と発表を行っていただいております。こうした成果も「ぼいすふろむ
ふくしま」という冊子にまとめさせていただいて、廃炉国際フォーラムで配付させていた
だいております。どのような議論がなされているかということですが、出されました政策
提言は非常に数が多うございます。そして、少人数グループの中で議論をしていただき、相互に 評価 をし合 い、 その中 で比 較的評 価の 高かっ たも のを述 べさ せてい ただ きます 。
「広い土地、ロボットテストフィールド等を生かした大学を建てる」ですとか、「病院が少ないので、公式のスマホアプリで簡単に診断ができるようにする」、あるいは「農地と農業機械を貸し出すような政策を取る」等々、様々な提言がなされました。
それから、「廃炉について知りたいこと」ということで、学生さんから出された疑問点等
を、５ページの下の方にまとめたものでございます。原発事故につきましては「水素爆発には時 間差 があっ たの はなぜ か」 とか、 「他 県の人 と交 流する 際、 福島出 身だ と言う と『大変だったね』などと言われるけれども、他の地域の人たちは廃炉・原発事故に関して
現在どのようなイメージを持っているのか」とか、あるいは原子力発電に関すること、廃炉作業に関すること、人材に関すること、廃炉を進めることで得られるメリットは何です
か、廃炉が進まない原因は何ですか等々です。
さらに使用済み核燃料や燃料デブリに関すること、廃炉から取り出した燃料は、共用プールにずっと入れっ放しになるのですかとか、あるいは現段階の燃料デブリの取り出し状況
はどうなっているのですか等々ＡＬＰＳ処理水の放出に関連した御質問と風評被害に関連した御質問等もございます。廃炉作業のリスクに係る御質問等、それから避難指示の解除、廃炉後、最後に、高校生である私たちにできることは何でしょうか。そんな質問等も出されているというようなことでございます。
それでは、次、６ページ目になりますが、国際メンタリングワークショップ Ｊｏｓｈｉ
ｋａｉについて御説明をさせていただきます。
このような廃炉の対話、それから学生セッションに加えて、ヒアリング等活動として、－4－

「国際メンタリングワークショップ Ｊｏｓｈｉｋａｉ ｉｎ Ｆｕｋｕｓｈｉｍａ」を、２
０１９年以降、ＯＥＣＤ／ＮＥＡとの共催により実施をさせていただいております。Ｊｏ
ｓｈｉｋａｉは廃炉に関する情報提供を行いますとともに、廃炉をはじめとした福島の課
題に取り組む理工系女性人材の将来的な獲得を目指して、福島県をはじめとした女子高生等を対象に、国内外の理工系女性研究者・技術者との交流を通じて、科学・工学への関心を高めるイベントとして、女子高生・女子高専生を対象に行ってきているものでございます。高校・高専の女子学生に対して廃炉を含む原子力分野に携わる魅力を伝えさせていただきますとともに、社会で活躍する研究者等から刺激を受けて、主体的な進路の決定に役立ててもらえればありがたいなというふうに考えているところでございます。
共催者のＯＥＣＤ／ＮＥＡでございますが、ミッションとして加盟国の労働力確保や次世代の原子力専門家やリーダー育成の支援をしてございます。ＯＥＣＤ／ＮＥＡの認識によれば、原子力部門における女性の過少な比率は、高度なスキルを備えた多様な原子力労働力を維持する加盟国の能力に直接的な影響を与えており、より多くの女性を科学、技術、工学、数学、いわゆるＳＴＥＭの分野のキャリアに引きつけて、この分野で多くの女性に御活躍いただけるように、国際メンタリングワークショップを推進しているということでございます。
それで、我が国におきます国際メンタリングワークショップについてでございますが、これはＯＥＣＤ／ＮＥＡとの共催で２０１７年に最初のプログラムが開催されております。
当時、国立研究開発法人量子科学技術研究開発機構、ＱＳＴさんが目指す多様性向上に向けた取組の一つとして、次世代の女性研究者育成支援を目的として実施されたと伺っております。その後、翌年になりますが、２０１８年には国立研究開発法人日本原子力研究開発機構、ＪＡＥＡが、やはりＯＥＣＤ／ＮＥＡとの共催でメンタリングワークショップを開催しておられまして、２０１９年度以降、私どもＮＤＦがＯＥＣＤ／ＮＥＡと共催でＪ
ｏｓｈｉｋａｉの開催をさせていただいているところでございます。
ちなみに、２０１９年は対面で開催をさせていただきましたが、２０２０年と２１年はコロナの影響がございまして、ウェブ開催とさせていただきまして、２０２２年からまた対面で開催させていただいて、そういう意味で今年は対面での開催に戻って２回目というよ
うなことでございます。
そして、今年の開催概要についてでございます。今年は７月２９日、３０日の二日間にわたってワークショップを開催してございます。そして、翌７月３１日になりますが、これ－5－

は希望者のみになりますが、１Ｆの視察を行っていただいているところでございます。この会は、福島県教育委員会の後援を頂きまして、ＪＡＥＡ、ＱＳＴ、ＡＩＳＴ、東京工業大学、東北大学、それから福島大学に御協力を頂いて、会を開催させていただいております。
お茶の水女子大学の前学長であられます室伏先生に国内の共同議長をお願いしまして、Ｄ
ＯＥの国際原子力政策協力担当副次官補、アリシア・ダンカンさんに海外の共同議長を務めていただきました。また、国内の共同議長代理として、日本大学の渡辺先生にお願いいたしました。それから、メンターの皆さんでございますが、国内からはお茶の水女子大学の佐々木先生、九州工業大学の上條先生、それから東京電力パワーグリッド株式会社の府中さんに国内のメンターのお願いをいたしました。海外のメンターでございますが、スウェーデン放射線安全局長官のニーナ・クロミニエルさん、ルーマニア国立ホリア・フクベ
イ国立物理学原子核工学研究所のデイナ・ニクラエさん、それからＯＥＣＤ／ＮＥＡからはディアンヌ・キャメロンさんに海外のメンターをお引き受けていただいたところでございます。
参加者でございますが、今年は生徒全員で４６名の御参加を頂いたところでございます。
今年のアジェンダでございますが、１日目は主催者、共催者、来賓の皆様による御挨拶を頂き、また、開催地である富岡町の町長にもお越しを頂き、御挨拶を頂いたところでございます。
その後、国内、海外の共同議長から自己紹介を含め、これまでのキャリア、女性が理工系で活躍することの重要性等について御講演を頂きました。また、各メンターの皆様方にも自己紹介を交えながら、現在の仕事の内容、これまでのキャリア、御家族の話、趣味の話など御紹介を頂き、これまでのキャリアで悩んだことですとか、分岐点での決断、あるいは家族のサポートなどについて共有していただいたところでございます。
その後、「福島レクチャー」として、福島第一原子力発電所の廃炉の現状とロードマップ、及び復興の取組について、経済産業省の職員の方から講義を行っていただきまして、事故
当時の様子ですとか、その後の福島復興の取組、廃炉を含む情報をカバーしていただいた
ところでございます。
これらの情報を踏まえまして、１回目のグループディスカッションが行われております。
生徒さんを８グループに分け、それぞれにメンター１名配置いたしまして、ディスカッシ
ョンが進められております。メンターに対して、なぜ理工系に進んだのですかといった質－6－問や自身の悩みなどがグループ内で共有され、講演やレクチャーに関するディスカッションが行われたところでございます。
そして、１日目の最後に、参加者間の交流も兼ねて、レセプションを実施してございます。
２日目は、冒頭に、Ｆ－ＲＥＩの山崎理事長をお迎えして、「未来のリーダーとなるために」というタイトルで御講演を頂戴してございます。
引き続き、７つの機関、大学から９名の女性職員・女性研究者にお越しいただきまして、
ポスターセッションを実施していただきました。学生たちは９０分間で全てのポスターを順次めぐりながら御説明を聞いていただいて、理系の職業の実情に触れ、将来の選択肢の幅を広げることに役立てていただけるものと考えております。
このようなことでございますので、講師は様々な分野の若手女性研究者を御推薦いただけるように、協力機関、大学に依頼をしたところでございます。また、ポスター発表の対話の中では、研究発表に関する情報だけではなくて、現在のライフスタイルですとか、進路の選定時に悩んだことなども共有されて、学生に近い年齢層の社会人から現状に則した情報提供をしていただいたということでございます。
その後、２回目のグループディスカッション、それからプレゼンテーションの準備を行っていただいております。１日目とは異なったメンターを配置して、将来に関して思うこと、
あるいは発表を聞いて考えた方針などについてグループ内で討議を行っていただいている
ところでございます。
また、このグループディスカッションの時間帯を利用いたしまして、引率先生向けのセッションとして、「なぜ理系に女性が少ないのか」という本の著者でございます東京大学の横山教授に、引率教諭に対する講演を実施していただいて、女子高生が理工系に進むためにどのようなサポートが学校としてできるのか、その障害になっていることは何か等議論をさせていただいたところでございます。
学生さんの方ですが、グループディスカッションの後、グループ発表を行っていただいております。本プログラムを通じて学んだことをグループごとに自由に御発表いただくということでございます。英語でプレゼンしていただいたり、あるいは自ら台本を書いて寸劇で学びを表現するなど、独自の個性が見受けられました。福島県教育委員会の教育長にも御同席を頂いて、御講評を頂いたところでございます。
２日目の最後のアジェンダとして、ラウンドテーブルミーティングを行ってございます。
ＮＤＦからは理事長の山名が参加をし、また、ＯＥＣＤ／ＮＥＡからはマグウッド事務局－7－

長に御参加を頂いて、それぞれのキャリアや経験談の共有をしていただき、参加者との対話、感想、不安など意見交換をさせていただいて、それを通して国際メンタリングワーク
ショップの総括を行ったというようなことでございます。
３日目ですが、希望者に対して１Ｆの視察をしていただいております。学生さん、それから引率教諭の皆様方、それから海外メンターの皆様方含めて、総勢５０名が参加してございます。
参加者からは、メンタリングワークショップの後、感想文を頂戴してございますし、また、
ワークショップの前後でアンケート調査をさせていただいております。少し感想について御紹介をさせていただければと思います。
自身の成長について、国際的な交流の場に参加することによって自分の視野が広がったですとか、少し遠回りをしてもやりたいことが実現できると前向きに感じることができた。
豊富な経験があるメンターからたくさんのアドバイスを頂き、未来を決定するための勇気になった。廃炉や復興を進めるために様々な分野の技術者や科学者が日々新しい技術の開発をしていることを知ることができた。１Ｆ視察は貴重で、自身の目で見ることによって震災の脅威を実感した。震災後の福島に行ったことがなかったので、日本人として知っておくべきことをこの機会に詳しく知ることができてよかった等々です。
また英語の重要性を感じましたとか、あるいは海外の大学に進学することへの興味を持つようになりました。というような御感想もいただいています。その他、進路について、グループディスカッションについて、ポスターセッションについて、様々な御感想を頂いているということでございます。
効果測定アンケートの方でございますが、これは事前のアンケートと事後のアンケートの回答数が若干異なっておりますが、パーセント表示をさせていただいております。全ては御紹介いたしませんが、幾つかかいつまんで御紹介させていただきます。例えば４番、理系教科が「非常に好き」及び「好き」とお答えになられた方が６割から７割５分ぐらいまで伸びている。それから、女性専門家のいるネットワークへの参加に「とても興味がある」
及び「まあまあ興味がある」とお答えになられた方、これは前後で変化はございませんが、９５％とか９４％、非常に高い割合で興味を持っておられていることがうかがい知れると思います。
それから、１Ｆ廃炉に関して「よく理解できていない」及び「全く理解できていない」とお答えになられた方が、Ｊｏｓｈｉｋａｉの前では９５％ございましたけれども、Ｊｏｓ－8－ｈｉｋａｉの後では１３％まで、これは激減していると見てよろしいかと思います。１Ｆ
廃炉はじめ福島復興に海外の知見が「必要である」というふうにお考えになられている方が６割から９割ぐらいまで増えてきている。こんなような変化が見てとれるかと思います。
Ｊｏｓｈｉｋａｉについてはそのような状況でございました。
それらを踏まえて、第７回福島第一廃炉国際フォーラムの開催概要について御説明をさせていただきます。
今年は８月２７日に双葉町において１日目を開催し、福島第一廃炉と地域の未来を考え、地域の皆様の声に耳を澄ませることをテーマとして、２２０名の方々の御参加を頂いたところでございます。２日目は、いわき市の方に移りまして、本格的な燃料デブリ取り出しに向けて技術専門家とともに、様々なディスカッションを行わせていただきました。２日目は３７６名の方に御参加を頂いております。二日間延べで５９６名の御参加を頂戴した
ところでございます。
１日目でございますが、事前のヒアリング等活動に参加された福島県内の市民の方々のう
ち、廃炉国際フォーラムに登壇することに御協力を頂ける方々にパネルディスカッションへの参加を依頼し、８名の登壇者にお願いをしたところでございます。廃炉の対話から４名、学生セッションから２名、国際メンタリングワークショップの方から２名でございます。
一方、１Ｆ廃炉の関係者としてはＮＤＦ、経済産業省、原子力規制庁、東京電力の代表者
が海外の有識者とともに、廃炉技術に関する不安や疑問に耳を傾けて、それらに対する情報提供を行わせていただいたところでございます。
そして、パネルディスカッションの内容でございますが、議論を進めながらホワイトボー
ドに、議論の内容が分かるように「グラフィックレコーディング」という手法でその内容を整理したものを、こちらに載せさせていただいております。今年の議論として、ＡＬＰ
Ｓ処理水の話ですとか、燃料デブリ取り出し、地域経済復興に係る課題、双葉町の可能性について、重要なのは産業の創出ですとか、地域との対話、あるいは注目する技術については廃棄物、燃料デブリの欠陥点、データの改ざん、少し不安だね、そんなような話題も出てございます。
そういうようなことで、パネルディスカッションが終了してございます。
２日目は、「専門家と考える１Ｆ廃炉：本格的な燃料デブリ取り出しに向けて」というテーマを設定させていただきまして、廃炉に係る技術的な専門家に集まっていただいて議論－9－

を進めさせていただいたというようなことでございます。
それでは、まとめに移らせていただきます。
廃炉をはじめとした福島の課題に取り組む理工系女性人材の将来的な確保を目指して、福島県をはじめとした女子高生等を対象に国内外の理工系女性研究者・技術者との交流を通じて、科学・工学への関心を高めるため、ＮＤＦはＯＥＣＤ／ＮＥＡとの共催で、２０１
９年以降国際メンタリングワークショップを、開催をさせていただいております。
実施内容は女性の人生に関わるような部分、あるいは理工系分野のキャリアパスについて、
福島第一原子力発電所の廃炉について、このようなことにハイライトを当てながら、毎回継続的に改善を進めながら務めさせていただいております。
そして、廃炉国際フォーラムの実施による情報の提供と合わせて、福島第一原子力発電所の廃炉の状況、福島の復興に関して、参加者に御理解を深めていただき、関心を高めてい
ただいていると理解をしております。
以上でございます。どうもありがとうございます。
（上坂委員長）山本さん、廃炉の対話、国際メンタリングワークショップ、学生セッション、
それから最後の第７回の福島第一廃炉国際フォーラムの成功、大変御苦労さまでございました。
それでは、委員会の方から質問をさせていただきます。
それでは、直井委員。
（直井委員）どうも御説明ありがとうございました。
まず初めに、廃炉の対話についてコメントをさせていただきますけれども、地域の方々の関与と事実の共有なくして、廃炉は前に進まないということで継続されているということで大変すばらしい活動だと思います。
私も今年の「ぼいすふろむふくしま」でどういった議論がなされていたのかというのを読ませていただいたのですけれども、その中で南相馬市で行った対話の中で、ＮＤＦさが廃炉を進める体制について説明をされていて、その体制図に国だとか東京電力、それからＮ
ＤＦの役割が示されていたのだけれども、南相馬の住民の方は、その矢印が住民につながっていないというようなコメントが出されていて、どきっとするようなコメントが記載されていました。
こういったコメントにしっかりと耳を傾けていくということが大切なことだと思いました。
続きまして、学生セッションなのですけれども、福島県内の現役の高校生、高専生を集め－10－て行ったということで、これもとても重要な取組であったと思います。
それから、議論の中身も紹介いただきましたけれども、非常に充実した議論がなされていて、元気づけられるという内容でありました。県内の若者に正確な知識を身に付けていた
だくことと、それから関心を持っていただくこと。まず関心を持っていただくということが、これから廃炉を進める上で非常に不可欠なことで、これからもこういった活動を続けていっていただきたいと思いました。
それから、国際メンタリングワークショップ Ｊｏｓｈｉｋａｉですけれども、国内外の理工系の女性研究者・技術者にメンターになってもらって、その交流を通じて科学・工学への興味を抱いてもらうということがその目的であったわけですけれども、私は何よりも福島で行ったということが非常に重要なのだというふうに思いました。
福島の廃炉というのは福島県だけの話ではなくて、風評被害などは日本全体、それから世界にも及ぶということがありまして、若い人たちに正しい知識を身に付けてもらう、関心を持ってもらうということが非常に大事だと思いました。カリキュラムも大変充実していて、関心をいたしました。
それでとてもよい取組をされているのですけれども、２点ほど要請、要望がございまして、
１点は、こういった非常にすばらしい活動をされているので、例えば学生セッションに参加された方も恐らく最初の学生セッションやＪｏｓｈｉｋａｉに参加された方は社会人になられているのではないかと思います。そういう学生セッションに参加された方、Ｊｏｓｈｉｋａｉに参加された方が、今どういうような状況になっているかというところを、追跡調査をしていただけると、なかなか個人情報等もあって難しいかもしれませんけれども、
そういう追跡調査で成果が見えてくると非常に勇気づけられるのではないかと感じました。
是非ともそういうことができるのであれば、できる限りやっていただきたいなという点が１点。
それからもう１点は、「ぼいすふろむふくしま」を読ませていただきましたけれども、これは是非国際的にも発信してほしいというところが要望としてございます。やはり英語で発信をしていくことが国際的な理解を得る上でも非常に重要ではないかと感じました。
私の方からは以上でございます。ありがとうございました。
（山本理事）御丁寧な御議論を頂きましてありがとうございます。
まず、学生たちのその後の就職活動等でございます。これにつきましては、直井先生もおっしゃったように、個人情報に類するものでございますので、その取扱いについては慎重－11－

に対処していかざるを得ないと考えております。
それから、「ぼいすふろむふくしま」の英語の件でございますが、これにつきましても関係者と相談をさせていただきながら、検討させていただければと考えているところでございます。どうもありがとうございます。
（上坂委員長）よろしいでしょうか。
岡田委員、お願いします。
（岡田委員）山本様、御説明ありがとうございます。
様々な試みによっていろいろな層の方の意見に耳を傾けている活動に大変感謝いたします。
そして、今回廃炉の対話の方で質問をさせていただきますけれども、このときの年齢構成はどういう人たちだったのか、男女比はどんな感じだったのかというのをお聞きしたいと思います。
（山本理事）正確に統計を取っておりませんが、「ぼいすふろむふくしま」の方に写真も載せています。今、ぱっと見て、男性の方が少し多く、また年齢的には御年配の方もいらっしゃれば、比較的若い方もいらっしゃる、そのような状況かと思います。
（岡田委員）ありがとうございました。こういう対話は今後も継続して、多くの人たちに参加していただいて、廃炉の問題を共有していくことが大切だと思います。
もう一つ、廃炉ですが、２ページのところで、福島のいろいろな地域でこういう活動をしていますけれども、私は福島と他の地域、例えば都心ですね、そういうところとの意識の格差は大きいと感じています。山本さんはその点について、この仕事、もしかしたら廃炉機構の仕事ではないのかもしれないのですが、福島と都市部とか、ほかの地域との格差、そこを埋めていかないといけないと思っているのですが、どう思われますか。
（山本理事）原子力事故に対する様々な御意見、これは福島県内の皆様方と県外の皆様方がどのように違っているかということについては、たしか福島大学の先生、あるいは東京大学の先生も非常に丁寧に調査をされておられるかと思います。
その中で、私の記憶でございますので、正確でないかもしれませんが、やはり地域によって少し認識に差が出てきているということは私も感じております。
（岡田委員）廃炉については、是非ほかの地域の人たちにももっと情報が行くといいなと私は思っております。
次に、学生セッションについてお聞きしたいのですが、現役の高校生、高専生は、今回参加することでどのようなことを感じたかというところを、変化みたいなのを感じられまし－12－たかという質問です。
（山本理事）メンタリングワークショップの方は前後でアンケートを取っておりますが、学生セッションの方は実施しておりませんので、学生の皆さんの意識がどのように変わっているかというようなことについては、今後進めていく上でそのような御意見も参考にさせていただきながら、進め方も検討してみたいと思います。
どうもありがとうございます。
（岡田委員）次はＪｏｓｈｉｋａｉについてですけれども、実施後のアンケートについて、何か踏み込んだ原子力について興味ありますかみたいなのはないような気がしたのですが、今後こういうアンケートを取って、原子力の技術について、例えばＡＬＰＳ処理水がどういうふうに処理を行っているかというのに対して、すごい興味を持ったとか、何かそういう質問、もう少し原子力に踏み込んだ質問もあってもよかったかと思ったのですが、いかがでしょうか。
（山本理事）御意見ありがとうございます。
これからもいろいろな方と御相談をさせていただきながら、進め方をまた今年も考えてい
くと思いますので、その中で検討をさせていただければと思います。
ありがとうございます。
（岡田委員）

最後の質問ですけれども、ちょっと気になったところがあって、第７回福島第一廃炉国際フォーラムのところのパネリストなのですが、男性ばかりのような気がしたのですけれども、私は今女性の研究者を増やしたいという活動をしています。何とかならないでしょうか。
（山本理事）１１ページの写真でございますね。パネリストの右側のことをおっしゃっておられますか。
（岡田委員）左側ですね。パネルディスカッションの、これ全部男性。２日目の開催状況で、全部男性なので、やはり難しいのでしょうかね、これ。
（山本理事）特にこちらから選んでいるわけではございませんけれども、是非女性の方にも参加していただけるように配慮してもらいたいと思います。
（岡田委員）今後は是非女性もここに入れてください。お願いいたします。
以上です。
（山本理事）ありがとうございます。
（上坂委員長）それでは上坂から幾つか質問をさせていただきます。

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廃炉の対話ですけれども、この資料の５ページですね。これは学生セッションかと思います。高校生、高専生の政策提言が、代表的なのが書いてあるのですけれども、これを見て、いわゆる公的な話とか、ビジネス的な話とか非常に元気がいい提案がありました。先ほど直井委員がおっしゃった、この廃炉の活動が地元にどう根付いていくかということです。
若い世代の人がこういうビジネスを福島でやっていただけると正にそうなるのではないかと思うのですが、いかがですか。そういう実感等ございましたでしょうか。
（山本理事）正直申し上げて、高校生の皆さんにお集まりいただいて、福島の現状は今こんなことですよと、少しデータも見ていただきながら将来こういうふうになるために今どうするべきなのかという御議論をしていただいているわけですが、そのことですぐに何かが変わるということも正直申し上げてございませんで、やはり福島のことについてしっかりと皆さん興味を持っていただいて、様々な観点から御議論いただくということが非常に大事だと思っています。
（上坂委員長）以前、福島関連のシンポジウムで、復興に関するセッションで、若いビジネスマンの方が福島でスタートアップされて、そして福島はビジネスチャンスであると。そういう元気のいい頼もしいビジネスマンの方が何名かいらっしゃったことを覚えています。
そういう方々もここに来て一緒に、具体的に話していくというのは今回なかったのでしょうか。
そういう既に福島の方で何か復興に関するスタートアップビジネスを始めている会社の方がいます。
（山本理事）ありがとうございます。今年はそういう観点で御登壇はいただいていなかったかと思いますけれども、今後進めるに当たって、いろいろな皆さんとも御相談をさせていただきながら、やり方を考えさせていただければと思います。どうもありがとうございます。
（上坂委員長）たしか去年の日本原子力産業協会が東京で４月に開催した原産年次大会の、福島セッションでスタートアップの若い社長さんがお話しされていたと思うのです。是非次
回はそういう方も、学生と年齢も近いと思いますので、一緒に議論をされると、議論の内容もより具体的になるのではないかなという感じがいたします。
それから、この廃炉の対話や学生セッションに、社会学者の東大の開沼先生や、医学者で原子力災害伝承館館長で長崎大教授の高村先生も加わられていると思います。議論の仕方
も、以前はホワイトボードに付箋を貼っていたのが、最近はそれが電子化されて、画面上でできるようになっている。それから開沼先生は廃炉ボードゲームを作られて活用されて－14－

いるとか、伺っていました。今回、開沼先生の講義や高村先生の講義や、何か特徴的な講義とか、あるいはそれに対する評判とか、何か特徴的なことはございましたでしょうか。
（山本理事）特徴的ということでございますと、今年はＦ－ＲＥＩの山崎理事長にお越しを頂いて、御講演を頂きました。私が覚えておりますのは、大学に入って、君たちがやるべきことというようなことで３点ほどお話しいただいて、まずは個人として成長しなさいですとか、専門性を上げなさいですとか、あるいは学生の間に２回は留学しなさいというようなことを非常に強くおっしゃっておられましたですね。そんなことを特徴的なこととして覚えております。ありがとうございます。
（上坂委員長）今、Ｆ－ＲＥＩのお話があったのですが、５ページの先ほどの政策提言に関す
る若い高校生・高専生の意見というのは、正にロボットや農業機械、地域振興、水素エネ
ルギーですね、正にＦ－ＲＥＩの分野１，２だと思いますし、それからＪｏｓｈｉｋａｉの方にいきますが、１１ページの前後のアンケートを見ても、海外に「興味がある」とか、積極的な意見がありました。是非今回と同様にＦ－ＲＥＩと連携されて、Ｆ－ＲＥＩが今
５つの分野として検討されていることを、地元はどう捉えているのか。具体的な議論をするようなセッションも今後も考えていただけると、廃炉・復興の活動が、地元と結びついて次へ向かうかなというような感じもいたします。是非よろしくお願いしたいと思っております。
それから、今の同じ１１ページなのですが、今度はＪｏｓｈｉｋａｉの方です。海外留学に「興味がある」、それから海外で働くことに「興味がある」という回答が出てきて、また福島復興に海外の知見が「必要である」ということ。学生さんたちが海外に目を向ける
非常にいいチャンスだったということが、このアンケートで分かります。そのためにも、
今回ルーマニアから９名の学生が参加して、一緒に講義を受けてディスカッションをしたということもとても大きかったのではないかと思います。このルーマニアになったというのはどういういきさつでしたか。
（山本理事）Ｊｏｓｈｉｋａｉを開催するに当たって、私どもの方でアジェンダを作って、それでＯＥＣＤ／ＮＥＡと相談をさせていただきながら、アジェンダを纏めていく、そのよ
うなやり方をさせていただいております。海外からお越しを頂いている共同議長の皆様とか、あるいはメンターの皆様、それから海外から御参加いただく学生の皆様方につきましては、ＯＥＣＤ／ＮＥＡの方から御推薦を頂いて、それでお越しを頂いているということ
で、今年はルーマニアからお越し頂きました。

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（上坂委員長）そうであれば、今後も是非海外の学生をルーマニアに限らず、広く世界から参加を募って、一緒にテーブルでディスカッションをすると、きっと日本の学生にとってもいい交流、国際的視野を広げるいい経験になると思います。主催者であるＯＥＣＤ／ＮＥ
Ａと引き続き相談して、是非海外の方も参加していただけるように、今後も企画していただければと存じます。
それから、今度は逆に、福島の女子高生を、海外で開催されるＪｏｓｈｉｋａｉに参加させるのも、とても重要ではないかと思うのです。こういう方向はいかがでございますか。
（山本理事）余り具体的に考えたことはございませんで、先生の御意見も踏まえながら、今後どのように進めていけばいいのか、そんなことについてもまた議論させていただければというふうに思っております。
（上坂委員長）私も、大学にいたときに加わっていたのですが、日本原子力人材育成ネットワークというのがございまして、そこに五つの分科会があって、そのうちの一つに初等中等教育分科会という小中高生の教育に関する分科会があります。このネットワークの事務局
はＪＡＥＡと原産協会の人材育成の組織に置かれております。是非そこに御相談されて、今後は日本の学生を海外のこういうＪｏｓｈｉｋａｉのような国際活動に参加するというのも、是非御相談してみていただければと思います。
それから、最後ですが、Ｊｏｓｈｉｋａｉの方の講師の先生方ですが、７ページに今回のＪｏｓｈｉｋａｉの講師の先生方のラインナップがあります。私としては是非次回は、原子力系の女性の先生も１名以上は加わって、原子力や放射線の話をしていただければと期待します。岡田委員が参加されているＷｉＮ

Ｇｌｏｂａｌ、日本支部である日本ＷｉＮ

Ｊａｐａｎ、あと原子力学会のダイバーシティ推進委員会、日本原子力人材育成ネットワーク、ＪＡＥＡのＩＳＣＮの人材育成部等、女性がたくさんいる組織があります。是非こ
れら組織と今後御相談されて、そこに原子力系の女性の先生も入れていただけるとよろし
いかなと思いました。
私からは以上でございますが、ほかの委員から質問等はございますか。
よろしいですか。
それでは、どうも御説明ありがとうございました。これからも是非この活動を続けてくだ
さい。よろしくお願いします。
議題１は以上でございます。
次に議題２について事務局から説明をお願いいたします。

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（山田参事官）事務局でございます。
本日が、今年で最後の定例会議になります。本年は特に原子力関連の動きが多い１年でもありました。
上坂委員長より、本年を振り返ってのコメントを頂きたいと思います。お願いいたします。
（上坂委員長）それでは、原子力関連の動きを私からまとめてお話しさせていただきたいと存じます。
まず、２月１０日ですが、ＧＸ実現に向けた基本方針の閣議決定がありました。ここで原子力の活用として長期運転、次世代革新炉への建て替えの具体化、核燃料サイクルの推進、廃炉の仕組みの整備、最終処分の実現に向けた働きかけの強化等が明記されています。
また、２月２０日ですけれども、原子力利用に関する基本的考え方を原子力委員会が決定いたしました。これは１年以上掛けまして、５０名以上の有識者からヒアリングを行って、検討を重ねました。特にその４０％が人文社会学の有識者の先生でございます。この月の閣議において政府としての尊重される決定がなされたところであります。
それから、５月末、ＧＸ脱炭素電源法、脱炭素社会の実現に向けた電気供給体制の確立を図るための電気事業法等の一部を改正する法律が成立いたしました。
それから、５月から６月にかけまして、この原子力委員会で医療用のラジオアイソトープのアクションプランの第１回目、つまり１年目のフォローアップを実施いたしました。そこで、書面でのフォローアップのほか、ＲＩ協会、日本原子力研究開発機構、ＱＳＴ、大阪大学、福島県立医科大学、文部科学省からヒアリングを実施いたしました。順調に政策が実行に移されているなという実感でございました。
それから、８月２４日に、ＡＬＰＳ処理水の放出がありまして、ここまでに１８日ずつ、合計３回実施されているという状況でございます。
そして、９月の終わりにＩＡＥＡの総会に、高市大臣が出席して、日本の原子力政策、それからＡＬＰＳ処理水放出の安全性等の一般討論演題をし、また、その後、主要国との会談も実施されました。私も出席してまいりました。
それから、１１月、ＦＮＣＡの大臣級会合がタイで行われまして、アジアでの原子力協力の議論がなされました。
１１月ですが、ロシアによる包括的核実験禁止条約、ＣＴＢＴの批准撤回について、原子力委員会委員長として談話を発出させていただきました。
また、１２月１６日、私上坂の委員長再任、それと直井委員の任命が行われたということ－17－

でございます。
以上、私の今年度の原子力政策に関するまとめとさせていただきたいと存じます。
それでは、事務局から来年の開催についての連絡をお願いいたします。
（山田参事官）事務局でございます。
今後の会議予定について御案内いたします。
次回の定例会議につきましては、来年１月１６日火曜日１４時から、場所はここ、中央合
同庁舎８号館６階６２３会議室で開催いたします。
議題については調整中であり、原子力委員会のホームページなどによりお知らせいたします。
以上です。
（上坂委員長）ありがとうございます。
それでは、他の委員から何か発言ございますでしょうか。
（岡田委員）ありません。
（上坂委員長）御発言ないようですので、これで本日の委員会を終了いたします。
お疲れさまでした。ありがとうございます。

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