令和２年大和町議会６月定例会議会議録

令和２年６月４日（木曜日）

応招議員（１８名）
１番

宍 戸 一 博 君

１０番

渡 辺 良 雄 君

２番

児 玉 金兵衞 君

１１番

千 坂 裕 春 君

３番

佐々木 久 夫 君

１２番

門 間 浩 宇 君

４番佐 藤 昇 一 君

１３番

藤 巻 博 史 君

５番

今 野 信 一 君

１４番

堀 籠 日出子 君

６番

犬 飼 克 子 君

１５番

馬 場 久 雄 君

７番

馬 場 良 勝 君

１６番

大須賀

８番

千 坂 博 行 君

１７番

槻 田 雅 之 君

９番

今 野 善 行 君

１８番

髙 平 聡 雄 君

９０

啓 君

出席議員（１８名）
１番

宍 戸 一 博 君

１０番

渡 辺 良 雄 君

２番

児 玉 金兵衞 君

１１番

千 坂 裕 春 君

３番

佐々木 久 夫 君

１２番

門 間 浩 宇 君

４番佐 藤 昇 一 君

１３番

藤 巻 博 史 君

５番

今 野 信 一 君

１４番

堀 籠 日出子 君

６番

犬 飼 克 子 君

１５番

馬 場 久 雄 君

７番

馬 場 良 勝 君

１６番

大須賀

８番

千 坂 博 行 君

１７番

槻 田 雅 之 君

９番

今 野 善 行 君

１８番

髙 平 聡 雄 君

欠席議員（なし）

９１

啓 君

説明のため出席した者の職氏名
町

長

浅 野

元 君

健康支援課長櫻 井 和 彦 君

副町長

浅 野 喜 高 君

農林振興課長遠 藤 秀 一 君教

育長

上 野 忠 弘 君

都市建設課長江 本 篤 夫 君

総 務 課 長千 坂 俊 範 君

上下水道課長蜂 谷 俊 一 君

千 葉 正 義 君

教育総務課長文 屋 隆 義 君

菊 地 康 弘 君

生涯学習課長瀬 戸 正 昭 君

まちづくり
政 策 課 長財 政 課 長総務課

税 務 課 長 千 葉 喜 一 君

児 玉 安 弘 君
危機対策室長税

務課

町民生活課長 阿 部 昭 子 君

遠 藤 眞起子 君
徴収対策室長

子育て支援課

長

福 祉 課 長小 野 政 則 君 公 民 館 長

村 田 晶 子 君

蜂 谷 祐 士 君

事務局出席者
議会事務局長櫻 井 修 一主浅 野 真 琴事次長野 田 美沙子

議事日程〔別紙〕

本日の会議に付した事件〔日程と同じ〕

９２

９３

午前９時５９分

議開会

長 （髙平聡雄君）
皆さん、おはようございます。
多少早いですが、関係者全員おそろいですので、再開する前に一言申し上げます。
昨日の一般質問において、４番佐藤昇一君の質問順位になった際、議席に着座をしていなかったために通告の効力を失い、その次の質問となったことは皆様もご承知のことと思います。このことにつきましては、大和町議会会議規則第61条第４項の規定に基づき対処したものでございますので、ご理解をよろしくお願いいたします。
なお、本件につきましては、議会運営委員会を昨日、本日と開催し、議会としての対応を協議しておりますことをご報告申し上げます。
本会議を再開します。
ただいまから本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、お手元に配付のとおりです。

日程第１「会議録署名議員の指名」

議長 （髙平聡雄君）
日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
本日の会議録署名議員は、会議規則第127条の規定により、９番今野善行君、10番
渡辺良雄君を指名します。

日程第２「一般質問」

議

長 （髙平聡雄君）
日程第２、一般質問を行います。
昨日に引き続き、順番に発言を許します。
17番槻田雅之君。

１ ７ 番 （槻田雅之君）
おはようございます。本日最初の一般質問となります。
それでは、通告に従いまして、私からは町長に１件質問いたします。内容は、子育９４て支援住宅についてでございます。
１つ目としまして、現在、建設済みや入居中の子育て支援住宅、鶴巣、吉田地区についてお伺いします。
鶴巣の空き住宅を埋める対策はあるのですか。吉田は、現、全住宅埋まっていますが、早期に建設する予定などあるのでしょうか。落合、宮床の建設めどが立ってから追加建設する予定なのか、宮床、吉田の入居申し込みと併せて建設するのも１つの方法ではないでしょうか。
２つ目といたしまして、今後建設します子育て支援住宅、落合、宮床についてお伺
いいたします。落合は同時期に２棟９室と７室の建設予定でありますが、予定に変更はないのでしょうか。同時に建設することで建設経費の削除になるなどいろいろあると思いますが、その辺のメリットを示してください。宮床住宅は賃貸もしくは分譲、
賃貸・分譲、建設条件つきでの土地のみの販売のどちらかにするのでしょうか。住民に選択範囲を広げるのであれば、賃貸、分譲両方を考え、住民に選択できるようにすべきではないでしょうか。
以上、お願いいたします。

議長 （髙平聡雄君）
答弁を求めます。町長浅野 元君。

町

長 （浅野 元君）
おはようございます。今日もよろしくお願いいたします。
それでは、ただいまの槻田議員の子育て支援住宅についてのご質問にお答えいたします。
１要旨目の現在建設済み入居中の子育て支援住宅、鶴巣、吉田について問うということで、鶴巣地区の空き住宅を埋める対策は、についてでございます。
子育て支援住宅につきましては、吉田、鶴巣、落合、宮床地区の児童減少対策としまして、子供の持つ世代や地元の若い世代の定住を促進し、人口減少を抑制及びコミュニティーの維持を図ることを目的に、平成29年度から事業を行っているところでございます。
ご質問の鶴巣地区につきましては、当該地区が都市計画区域内の市街化調整区域となっており、新たな住宅建設は認められず、早期の事業化は大変困難な状況にありました。しかしながら、以前より各地区の中心部となっております区域への子育て支援
９５

住宅の整備は、子供さんを持つ世代や地元の若い世代の定住を促進し、人口減少抑制
及びコミュニティーの維持等を図る上においては大変重要であるとの考えから、この事業に本格着手する以前より宮城県と協議を重ねてきたところ、当該集落内からの人
口流出の抑制等を目的とした住宅整備、住宅地整備が可能となります大規模既存集落として、鶴巣地区が宮城県知事より指定を受け、事業着手が可能となったところでございます。
鶴巣地区は、木造２階建てメゾネットタイプ４棟８戸を建設し、本年１月より募集を開始しましたところ、吉田地区を上回る問い合わせを頂戴いたしましたが、当地区の整備手法の関係により、従前より当該地区に関係する方々に限定されておりますことから、お断りをさせていただいた方々がございました。
本年３月の住宅建築工事完成後の４月１日からは、２世帯が入居を開始したところであります。その後、５月に２世帯の方々より入居申込みをいただき、鶴巣地区合計
で募集戸数の半数となります４世帯が入居となる見込みでございます。
入居の募集につきましては、広報たいわや町のホームページ、ツイッター及びタウ
ン情報誌等により情報の発信を行ったほか、大和町企業等連絡懇話会を通じて、町内
企業85社に対しましてチラシによる情報の提供を行ったものであります。
現在の空き住宅は４戸となっておりますが、今後も継続的に広報たいわ、町ホーム
ページ、ツイッター及びタウン情報誌等を活用しながら、さらなる情報の発信を行ってまいります。
また、町といたしましては、若い世代の定住の促進や人口減少抑制については、募集戸数に対し半数に達していることを踏まえますと、一定の成果があったものと考えております。今後は、さらなるコミュニティーの維持及び促進を図る上においても、空き室の削減と事業効果の発揮が大変重要であると考えておりますので、募集要項で示しております要件等の見直し等も含め、早急に検討してまいりたいと考えております。
次に、吉田地区は全住宅埋まっているが、早期に建設する予定などはあるか、落合、
宮床の建設のめどが立ってから追加建設をする予定なのか。宮床、吉田の入居申込みと併せて建設するのも１つの考えではないか、についてであります。
吉田地区につきましては、鶴巣地区と同様に、３月に住宅建築工事が完成し、募集
戸数３戸に対しまして７世帯の方々より応募をいただき、４月１日から建築した全ての住宅３世帯に入居いただいている状況でございます。
吉田地区は、造成後の全区画数９区画中、３区画に住宅を建設し、残りは４区画と９６なっております。早期に建設する予定などはあるかとのご質問ですが、今年度につきましては、落合地区に長屋住宅２棟16戸を建築し、来年４月１日より入居を開始する予定となっておりますことから、まずは鶴巣、落合地区の建築した住宅に入居していただくことや、宮床地区の整備を進めてまいりたいと考えております。
また、宮床、吉田の入居申込みと併せて建設するのも１つの考えではないか、につきましても、昨年度整備しました鶴巣地区、今年度整備いたします落合地区に続きます、宮床地区の整備完了後の入居状況を確認し、検討してまいりたいと考えております。
２要旨目の「今後建設する子育て支援住宅、落合、宮床について問う。落合は同時期に２棟９室、７室の建設予定であるが、予定に変更はないか。同時に建設することで建設経費の削減になるのかメリットを示せ」についてであります。
落合地区は現在造成工事を施工中でありまして、住宅建築工事につきましては先月入札を執行いたしたところであり、今後、本会議へ追加提案をお願いすることとしております。議決後、本契約を行い造成工事に着手し、12月より入居者募集を開始し、来年２月には入居者を決定、３月の建築工事完成後、４月１日から入居開始とする予定としております。
次に、同時に建設することで建設経費の削減になるのかメリットを示せ、でございます。どちらかを先行して建築した場合、既に入居者が生活している状況で次の工事を行うこととなり、建築資材の搬入や土砂搬出等、地区内区画道路を工事車両も利用することになるため、入居者の歩行及び通行に制約が発生することによる危険性や、建設機械の稼働による騒音等により入居者の生活に支障を来すことが考えられますことから、工事につきましては、２棟同時に施工するものとしております。また、今回は工事期間、受注機械の増等を考慮いたしまして、各棟それぞれで発注したものであります。
最後に、「宮床の住宅は賃貸、分譲、建築条件つきで土地のみ販売とのどちらにするのか。住民の選択範囲を広げるのであれば、賃貸、分譲の両方を考え、住民に選択できるようにすべきではないか」であります。
宮床地区につきましては、整備地から配水計画も含めて現在、敷地造成計画業務を行っているところであります。造成計画としましては、宅地は８から11区画、地区内
区画道路を幅員６メーター、上下水道施設を整備することとしており、今年度造成工事を行い、令和３年度に宅地分譲するものとしております。このことにつきましては、
令和元年６月21日に宮床基幹集落センターにおいて開催されました、宮床地区振興協
９７

議会主催の地区の皆様との意見交換会におきまして、現状での事業計画の説明を行ったものであります。その際、皆様から頂戴したご意見は、子供の数を確保するのは住民サイクルが必要なので賃貸希望、あるいは定住していただきたいので分譲希望、分
譲・賃貸の併用をしては等のご意見がございました。
その説明会では、このような意見を踏まえまして、宅地計画等が固まりましたら、改めまして地元の議員の皆様にご説明をさせていただくことになっておりましたので、整備手法等を含めまして早急にご相談させていただき、判断していただきたいと、このように考えております。
以上です。

議

長 （髙平聡雄君）
槻田雅之君。

１ ７ 番（槻田雅之君）
それでは、最初に鶴巣地区の子育て支援住宅について質問いたしますが、鶴巣地区
入居条件が厳しい面もありまして、入居から２か月たっていますが、まだ空いている状態であると。今の答弁の中にも後半のほうに要件等の見直しも含め早期に検討してまいりたいと考えていますというお話をいただきました。
当然、これは県のほうにお願いいたしまして、県の許可が必要な住宅でございます
ので、町単独ではその辺の要件見直しとかも厳しい面もあるかと思いますが、この要件見直し、現在どのように進んでいるのか、その辺の状況と、あとはもし、当然すぐというわけにもいきませんが、来年度あたりに何か要件が見直せるのか、そういう見通しとかがあれば、その辺をお聞かせいただければと思います。

議長 （髙平聡雄君）
答弁を求めます。町長浅野 元君。

町

長 （浅野 元君）
鶴巣地区につきましては、冒頭、冒頭といいますか、ご説明したとおり、そういっ
た要件、地元の関係のある方々に住宅を提供するということで、この開発、そして建設が認められたところでございます。そういったことがございますので、これまで募集につきましては、そういった条件に見合う方々にご入居いただいております。４月
９８

の段階で２世帯ということでありましたが、５月に入りまして追加といいますか、そういった方々２世帯の方が入ったところでございます。
今そういう状況で、半分の状況ではありますけれども、そういった１つの要件としての地元への貢献といいますか、そういったものについての成果は一定の程度は上がったものと、上がったといいますか、満たされているのではないかというような思いもございます。
したがいまして、先ほど申しましたけれども、今後はそういったものも踏まえて、
もちろんその条件というのは１つあるわけでございますけれども、今後は地域の、何といいますか、本来の子育て支援といいますか、そういったこと等の大きな目的もございますので、それについて今、県のほうにもこういう状況の報告をしておるところ
でございまして、町としましての考え方も今いろいろお話をさせていただきながら、少し間口を広げられるような、そういったことの対応をいろいろ今協議中、協議中といいますか、そういった段階でございます。

議長 （髙平聡雄君）
槻田雅之君。

１ ７ 番（槻田雅之君）今の答弁にもありましたが、鶴巣地区のほうは４月の時点で約25％、５月で50％ということで、一定の成果があったという話をいただきました。この一定の成果というのは、あくまでも鶴巣地区でこういう条件がついていたので、50％で一定の成果と捉えているのか、これからの、吉田は100％ですけれども、落合、宮床を造るに当たって、大体半分もあれば成果があったと捉えているのか、鶴巣だからこの条件で半分はその成果だというふうに捉えているのか、その辺ちょっとお聞かせいただければと思います。

議長 （髙平聡雄君）
町長浅野 元君。

町

長 （浅野 元君）
一定の成果と申しましたのは、鶴巣地区についてのお話で申し上げました。鶴巣地区の条件がそういった形で、鶴巣に関連のある方々ということでありまして、そこの９９

中の８つのうち４つといいますか、そういった形で地元の関係する方々に入っていた
だいたということでございます。子育て支援住宅の全体の成果ということはもちろんあるのですが、一定の成果というのは、今お話しさせてもらったのはこの鶴巣についてですね。そういったことがある程度認められて効果が、成果が出てきておりますので、もう少し間口を広げるような、そういったことについても町の考え方を県にお示しして、いろいろご意見を頂戴している状況でございます。

議長 （髙平聡雄君）
槻田雅之君。

１ ７ 番 （槻田雅之君）
建物というのは、人が住んでいないと傷みも早いということでございますので、一日も早く入居者が決まることをご祈念したいと思います。
次に、吉田地区の子育て支援住宅について質問いたします。答弁とか今までの説明の中で、落選したという言葉は悪いですね、実際入居できなかった方が３名ですか、いるという内容だと思いますが、その人たちへの動向の把握とか、今後のヒアリングとかアプローチにどのようなことがあったのかと、なぜこのような質問をしますかというと、この実際応募に、抽選に漏れた方が、例えばですよ、例えば１年後にもし建設するのであれば、その１年間待つよとか、そういうこともあるのではないかなと思って、こういう質問をしております。
また、あとその実際に入居できなかった人への今後のフォローというんですかね、
例えば前にもちょっと説明を受けたと思うのですけれども、家族がいれば抽選回数を増やすとかあったのですけれども、その実際に募集漏れ、入居漏れされた方への特典という言葉は悪いのですけれども、その辺何かあるのかどうか。その辺の内容についてお聞かせください。

議長 （髙平聡雄君）
町長浅野 元君。

町

長 （浅野 元君）
入居漏れ、漏れといいますか、外れた方々という形であります。これまで募集をして、そして募集に応募が足りなかった場合、再募集をして、そのときに条件を少し緩１００

和してというような形での募集をやってきておったことは、緩和状況ですね。そうい
う形で、これはあくまで今年度のスタートの時点といいますか、今入る段階でという形での考え方で示してきたところでございます。それを次まで引き延ばすのかということについては、まだそこまで考えておりません、現実的にですね。
それで、せっかく応募いただいてお入りいただけなかったがあって、非常に残念ではありましたけれども、こういった方々につきましては、大変申し訳ないのですけれ
ども、次回こういう、次回といいますか、その落合、宮床、そういったものの予定があるということ、そういったことについてはお知らせをしているところでございます。
来年それで優先をするとか、そういったお話は今のところやっておらないところでご
ざいます。

議

長 （髙平聡雄君）
槻田雅之君。

１ ７ 番 （槻田雅之君）
私の個人的な意見もあるのですけれども、計画的に建設するのも必要なのですけれ
ども、どうしても需要と供給のバランスというのがございます。あと、やはりスピー
ド感というのもありますので、今回、ちょっと言葉が悪いかもしれませんけれども、その３名の方が漏れたというのは、すごく残念というか、何ていうか、せっかく住んでくれる人を逃した、逃したという言葉はあれですね、すごく残念だなと思っている
ところもございます。
ですから今後、入居者の動向を早期に捉えて、募集人数、実際２棟ですぐ埋まったと、すごい成果だと思うのですけれども、その辺の動向を早期に捉えまして、今後の吉田の子育て支援住宅に生かしてもらえればと思います。吉田地区につきまして何かございましたらば、町長の答弁、お願いいたします。

議長 （髙平聡雄君）
答弁を求めます。町長浅野 元君。

町

長 （浅野 元君）吉田地区ということもあるのですけれども、今回の子育て支援住宅につきましては、
大和町全域を一緒にという形でこの事業がスタートしております。以前、町のほうで１０１

吉田地区を先行してスタートしてという形で、議員の皆様方にもいろいろご説明した
経緯があったわけでございますが、そのときにも町全体を一緒に、一緒にといいます
か、そういったご意見もあったというふうに思っております。
したがって、そういった形で今やっておりますので、吉田地区につきましてはそういうことでありますけれども、まず、まだ落合、宮床地区がそういう状況になっておらないものですから、やはりそのそういった状況を見ながらやっていかなければいけないのかなというような、基本的な考えとしてはそういうふうに思っております。

議

長 （髙平聡雄君）
槻田雅之君。

１ ７ 番 （槻田雅之君）
それでは、ちょっと宮床地区の子育て支援住宅についてご質問いたします。現在の建設用地、旧児童館の敷地というのは、一部変形というか、真四角ではないんですよね。ちょっとへこんでいるところ、出っ張っているというところがございまして、それをちょっと敷地を拡張して四角にいたしまして無駄のない土地利用、それから区画も少し広げれば、10区画以上できますと。10区画あれば１つの班、グループとして、地区としても動きやすいのではないかと。この件につきましては鶴巣のほうもですか、
一部拡張して使いやすいというか、その経緯もあるのですけれども、その辺のお考えはあるのかどうか。その辺の土地の拡張の件についてご意見があればお聞かせください。

議長 （髙平聡雄君）
答弁を求めます。町長浅野 元君。

町

長 （浅野 元君）
土地の拡張といいますか、有効活用ということだというふうに思います。そういったものでのりの部分とか、そういったことが確かにありますので、そういったものにつきましては、その有効活用する方法についてもいろいろ町としても考えておるとこ
ろでございます。

議

長 （髙平聡雄君）
１０２

槻田雅之君。

１ ７ 番 （槻田雅之君）
土地の有効利用ですので、それが私有地なのか、例えば公用地をうまく利用するか、それはありますが、うまくこう、土地の有効利用に努めていただければと思います。
宮床に関しましては、答弁にもありましたように、宅地計画等が固まりましたら改めて地元議員の皆様に説明するというのもございました。ただ、答弁にもあったように、住民から意見ですか、アンケートが多分手元に、手元というか、あるかと思いますので、その意見も大切にして宮床の子育て支援住宅の整備方針を決めてもらえればと思います。
では、最後に落合地区と全地区の共通の子育て支援住宅についてご質問いたします。
当初、私が聞いた方針とか資料もそうなのですけれども、子育て支援住宅の整備方針というのは、複式学級の解消、単式学級の維持の狙いがありました。今現在、落合小
学校では１・２年生が複式、あと３・４年生も複式であります。そして、吉田、宮床も一部複式学級があります。ただ、依然まだ複式学級の解消にはなっていないというのが現状でございます。
初めに、落合地区、失礼なのですけれども、一番そこがほかの地区に比べますと児童数も少ないというのもありまして、戸建てというか、戸数ですか、住宅の戸数を多くしたのかなということで質問したのですけれども、話ではやはり、今の話ですと、
要は建設機械の稼働による騒音等、入居者の生活に支障を来すことも考えて同時建設を考えたということもございます。
ある意味、それを言いますと、じゃあ吉田のほうは３棟で、これから当然アパート
建設と戸建ての建設によって住居も全然、大きさも全然違いもあるのですけれども、やはり落合地区というのは今、本当に一番厳しい状況にあるのかなという状況になっているのではないかと思いますが、なおかつ最初の答弁のほうに、子育て支援については、児童減少対策と地元の若い世代の定住促進という言葉もありました。
この学校存続、複式学級の解消というのは、よく教育長のほうにもいろいろ質問があったように、小規模、当然、前ですとどこの自治体も子育て支援住宅をやっていた
自治体もあるのですけれども、今ですと社会状況も変わりまして、小規模学校、学級の特徴を生かすとか、議員の中には学区の見直し、それをいろいろやるべきだと、そういう意見もありますが、この子育て支援住宅建設で今、最初の答弁があったように、今の町長の狙いとしては、先ほど言った児童数の減少対策と若い世代の定住、どちら
１０３

かというと、裏を返せば、その複式学級の解消というのはウエート的には低いというか、一番この狙いというのは、一番重きを置いているところは何なのか、その辺。この政策で何を解消を一番したいのか。その辺ちょっとあれば、教えていただければなと思います。

議

長 （髙平聡雄君）
答弁を求めます。町長浅野 元君。

町

長 （浅野 元君）
子育て支援住宅ということでございまして、これについて目的といえば、要するに地域の活性化といいますか、そういったことも大きな目的であります。どうしても残念ながら、子供さんたちが少なくなっているということ、学校から元気な声が聞こえなくなってきているということ、こういったことに対して、地元の地域の方々の、何といいますか、かつてがいいというのではないかもしれませんけれども、そういったこともある。やはりそれに子供がいる、若い人がいるというのは、活性化につながってくるということが全体としてはあると思っております。
それから、当然、子育て支援住宅が子供さんを増やすということでございますので、そのことによっての、複式になってそれがすぐ解消されるかというのは、その学年とかもありますので、なかなか難しいかというふうに思いますけれども、そういったこと。
あと、学校が今それぞれの特徴ある学校をやっていくということで、今お話しのとおり、そういった取組も進めていく中でございますので、そういったものについての、
何ていいますか、一緒にやっていこうとすること、一緒にやる、何ていうか、活気ある学校といいますかね、そういったものを望まれるのではないかということで考えておるところでございます。

議長 （髙平聡雄君）
槻田雅之君。

１ ７ 番 （槻田雅之君）
今、町長から総括した子育て支援住宅のご意見をお聞きいたしました。なかなか旧に子供の数を増やすというのも難しい問題でございます。強制的にここの地区はもう、
１０４

例えば杜の丘の何丁目はそっちだよ、あっちだよというふうに振れば、当然人は増えるわけではございますが、そういうわけにもいかないと思いますので、長い戦いにはなるかと思いますが、私もできる限り頑張っていきたいと思いますので、以上で私からの一般質問を終わります。ご清聴ありがとうございました。

議長 （髙平聡雄君）
これで槻田雅之君の一般質問を終わります。
暫時休憩します。
休憩の時間は15分間とし、再開は午前10時45分とします。

議

午前１０時２９分

休 憩

午前１０時４４分

再 開

長 （髙平聡雄君）
再開します。休憩前に引き続き会議を開きます。
11番千坂裕春君。

１ １ 番 （千坂裕春君）
通告に従いまして、一般質問を開始いたします。
吉岡小学校建設について。
吉岡小学校の本校舎、特別教室等及び屋内運動場は、昭和46年から昭和48年の建築で、築48年が経過し老朽化が進み、今年度、全面改築し新しい校舎を建設するため、基本計画を行う予定である。現在地に新校舎を建設する場合の町長の考えを以下に伺います。
１、令和６年度に児童数が900名を超える試算があるが、現状も両側３列歩行が散見される中、通学路の安全確保は図れるのか。
２、仮校舎を現在地に設置した場合、本校舎建設時、児童の安全確保は図れるのか。
また、吉岡小学校建設を契機に、町内小学校の適正児童数の観点から、町長の考えを伺います。
３、令和６年をピークに吉岡小学校の児童数も徐々に減少することを考えると、本校舎の規模を大きくせず、近隣の小学校の校舎の有効活用をすべきではないか。学区を変更し、それにより近隣小学校の児童数の確保も図れるが。
１０５

議長 （髙平聡雄君）
答弁を求めます。町長浅野 元君。

町

長 （浅野 元君）
それでは、吉岡小学校建設についてお答えをいたします。
吉岡小学校は築48年が経過しているため、今後の吉岡小学校校舎と屋内運動場の在り方について、平成28年度に実施した耐力度調査結果及び平成29年度の基本構想調査
検討業務評価結果を検討した結果、全面改築し新しい校舎を建築するため、令和２年度において基本設計業務を行う予定で準備を進めております。
ご質問の１要旨目ですが、学校周辺の児童通学の安全対策としましては、登下校の時間帯に交差点など危険な箇所において、防犯パトロール隊や交通安全協会及び地域の方々のご協力による街頭指導をいただき、児童生徒を温かく見守っていただいております。
通学路の整備につきましては、歩道のない通学路には車道と歩行空間を区別するため、区画線による標示等や、平成28年度には大和警察署との協議により、吉岡小学校、大和中学校周辺の区域をゾーン30に設定し、路面に緑色等の標示を行い、歩行者の通行の安全を図ってまいりました。
今後におきましても、児童生徒の安全な通行を確保するため、学校でのさらなる指導と各関係機関の方々と連携し、通学路の安全確保に努めてまいりたいと考えております。
次に、２要旨目の本校舎建設時の児童の安全確保についてでありますが、工事期間における児童の安全確保は最優先に行わなければならないと考えております。建築手法につきましては、仮校舎を設置しない手法を含めて、今後検討することとなります
が、児童と作業員等の動線の区分け、誘導員の配置等、これまで県内で改築を行った
自治体がございますので、参考にしながら業者との打ち合わせを密にし、日々の安全に努めたいと考えます。
なお、町内の小学校の在り方につきましては、現在、教育委員会におきまして、小規模校の児童数確保に向け、小規模特認校制度の導入を検討しておりますので、ご理解ください。
次に、３要旨目でありますが、吉岡小学校の改築につきましては、今後の児童数の推移、学校教育の在り方などを総合的に検討し、建設に反映されるものと考えており
１０６

ます。例えば学校施設の開放では、公共スポーツ施設の不足を補足する機能だけではなく、学校と地域との共同利用化やコミュニティセンター化といった幅広い機能を持った活用方策が考えられます。体育・スポーツの施設だけではなく、多様な生涯学習に応えられる施設を保有しており、地域の住民が集える空間としての機能も想定されますので、現時点では現在の施設を基本として検討したいと考えております。
また、学区につきましては、各小学校においてそれぞれの実態に合わせ、保護者、地域の方々のご支援の下、特色ある教育活動を行っておりますので、吉岡小学校においては、現在の敷地及び通学区域を変更せずに行うこととしております。
以上です。

議

長 （髙平聡雄君）
千坂裕春君。

１ １ 番（千坂裕春君）町長の答弁に従いまして、再質問を開始いたします。
まず、最初にこういった質問をされると、吉岡小学校の建築に反対なのかというように一般的に取られがちなのですが、半世紀に一度あるかないかのチャンスでございますので、多くの議論をしていこうという立場で議論させていただきます。
まず、通学路の確保でございますが、ゾーン30、緑色のゾーンを造ったところ、２か所、町長は挙げておりますが、多くの場合、こういったところじゃなくて、別なところに散見されて、ボランティアで立たれている吉岡在住の方々からお声が上がって、大丈夫なのかという声が普段からあります。それでまた同じ場所に900人を超える学校を造っていいのだろうかという疑問で質問をさせていただきましたけれども、そういった声は町には上がっていないでしょうか。

議

長 （髙平聡雄君）
答弁を求めます。町長浅野 元君。

町

長 （浅野 元君）
通学路についてでございますが、そのとおり、さっき言いましたゾーン30とか、それは学校前、あと緑色に塗ったのもそのそばということでございます。そういった中で、交通指導をやって、指導といいますか、皆さんのご協力をいただいて安全を確保
１０７

してはもらっているのですが、子供たちが増えていることは、間違いなく増えておる状況ですので、そういった心配のお声は聞いております。

議

長 （髙平聡雄君）
千坂裕春君。

１ １ 番 （千坂裕春君）
そういった中でも、やはり同じ場所に建設する、これはあくまでも町内の方のご協
力の下でなっているところでございまして、こういった声もあります。町または教育委員会、先生の姿というのは、学校周辺以外全然ないけれども、どうなのという声はどうですか、聞こえていますか。

議長 （髙平聡雄君）
町長浅野 元君。

町

長 （浅野 元君）学校周辺以外というのはどのエリアを指しているのか、ちょっと私もよく分からないのですけれども、私が見ていないと言ったら失礼ですけれども、その範囲の中で、学校の先生も生徒さんを送っていかれたり、そういった状況も見ておりますし、ＰＴ
Ａの方々も要所要所に立っておられたりという状況では見ております。その学校以外にどこまでといったときに、どこまでもといったときにはちょっとなかなかそのおっしゃるようなご意見がある場合もあるのではないかと。全てにということではありませんので、その辺はあると思います。

議長 （髙平聡雄君）
千坂裕春君。

１ １ 番 （千坂裕春君）
今回の一般質問は30分なので、ちょっとスピーディーにやりたいと思いますので、２要旨目に入りますが、仮校舎を設置しない手法なのですが、空き教室の利用と考えてよろしいのでしょうか。

１０８

議

長 （髙平聡雄君）
町長浅野 元君。

町

長 （浅野 元君）仮校舎を造らないというケースでありますけれども、まだ決定しているわけでもありませんけれども、そういった場合には、今の校舎は今の校舎で利用して、そういった中で新しい校舎を建設するというのが基本だというふうに思います。

議長 （髙平聡雄君）
千坂裕春君。

１ １ 番 （千坂裕春君）
今のところを利用しながら造るということは、場所は前のほうにでもなるということの理解でいいのですか。

議長 （髙平聡雄君）
町長浅野 元君。

町

長 （浅野 元君）
例えばということで、決定ではございませんので、ごめんなさい。例えばそういうことになります。今校舎があります。北側にあって、南側が校庭になって道路があるのですが、例えば南側とかそういったことも１つの考えだということでございます。

議長 （髙平聡雄君）
千坂裕春君。

１ １ 番 （千坂裕春君）
その決定が起きないために議論させていただいていますので、仮校舎は建てないとなれば安心するのですが、建てるとなると、この議論がここでしなくちゃいけないと、
ちょっと矛盾があって、ちょっと今迷っているところなのですが、先ほども申しましたとおり時間がないので、今日はそういった手法があるということだけの認識でさせていただきます。
１０９

３要旨に入ります。こういった吉岡小学校建設ということで、町長は町全体の事業として考えておりますか。それとも、吉岡地区に限定で関係者検討委員会を開くときには、設けるときには、吉岡地区の人を限定にする考えをお持ちなのか、お聞かせく
ださい。

議長 （髙平聡雄君）
町長浅野 元君。

町

長 （浅野 元君）
今のご質問は、そういった検討をする、何か組織の構成という意味なのでしょうか。
ちょっとそこまで私もあれですけれども、当然、ＰＴＡの方々とかそういった方が入ってくると思います。ＰＴＡの場合は、例えば中学校ですと各エリアの皆様方も入っていただくということになってくるわけでございますので、そういった意味では、町全体といいますか、町全体も含めてといいますかね、そういう形になってくるというように思います。

議

長 （髙平聡雄君）
千坂裕春君。

１ １ 番 （千坂裕春君）
その検討委員会の構成とか、またはいつから始めるとかという期限はいつなのか、
お聞かせください。

議長 （髙平聡雄君）
町長浅野 元君。

町

長 （浅野 元君）
その件につきましては、教育委員会のほうから回答いたします。

議長 （髙平聡雄君）
教育長上野忠弘君。

１１０

教 育 長 （上野忠弘君）
それでは、千坂議員さんのご質問にお答えしたいと思います。
吉岡小学校の建設に関しましての検討に当たる委員会につきましては、現在、委員の選定を行っておりまして、できれば６月中には開催したいというふうには考えております。

議長 （髙平聡雄君）
千坂裕春君。

１ １ 番 （千坂裕春君）
何度も申し上げますとおり、町全体の事業ということの認識の上、各地区からの委員、または建築に対して賛成の方または反対の方、慎重派、これを併せ持った検討委
員会を望むところです。やはり何事もないよりはあったほうがいいということの議論が進むと、やはり余分なものをつくってしまう可能性があります。今議会では、よくＳＤＧｓの話が出ますけれども、やはり余分なごみを出さない、余分な資源を使わな
い、こういった趣旨で建築を進めていっていただきたいと思いますが、町長のお考えを聞かせてください。

議長 （髙平聡雄君）
町長浅野 元君。

町

長 （浅野 元君）
ものをつくる、ものといいますか、学校とかに限らずですけれども、当然、余分なものとか、そういったものはつくるということではなくて、必要なもの、皆さんが望まれるもの、そういったご意見を聞きながら、必要なものをつくっていくというのは、
これは基本でございます。

議長 （髙平聡雄君）
千坂裕春君。

１ １ 番（千坂裕春君）
これで１件目を終結して、２件目に入ります。
１１１

町道管理について。
緊急車両（火災・救命救急等）の通行、高齢社会に伴う介護車両の通行、自然災害時の避難通路、企業進出による交通量の増加による安全確保、日常生活の利便性上、懸念される町道が散見されます。
今日は第１弾として、落合地区の町道の現状を、問題点を指摘し、町長の考えを伺います。
１、原子附ノ川線、銅ノ沢線、松坂五輪沢線は、幅員が狭く、緊急車両の通行、高齢社会に伴う介護車両の通行、自然災害時の避難通路として、地域では不安を感じているが、抜本的な改修の考えはあるのか。
２、三ケ内大角線、鈴坂線は、幅員が狭く急勾配であるため、上記の理由はもとより、日常生活の利便性向上のための改修の考えはないのか。
３、松坂報恩寺線は、企業進出のため交通量が増加し、今後も増加が予想されるが、安全確保の観点から改修の要望があるが、現状と今後の計画は。

議長 （髙平聡雄君）
答弁を求めます。町長浅野 元君。

町

長 （浅野 元君）
ただいまの町道管理のご質問でございます。
本町の町道は663路線、路線延長316.3キロを認定し、うち落合地区の町道は86路線、
路線延長49.8キロの管理を行っておりまして、車両等の通行が円滑に走行できるように適切に維持管理に努めているところでございます。
初めに、「原子附ノ川線、銅ノ沢線、松坂五輪沢線は、幅員が狭く、緊急車両の通行、高齢者会に伴う介護車両の通行、自然災害時の避難通路として地域では不安を感じているが、抜本的な改修の考えはあるのか」についてでございます。
原子附ノ川線につきましては、路線延長561.5メーター、平均幅員3.7メーターの町
道でございまして、当該路線は既存の道路線形を生かしながら車両のすれ違いが可能となるような待避所の設置による効果を分析することといたしまして、昨年度に３か所設置して、車両通行等の安全を図ってきたところでございます。
また、銅ノ沢線は、路線延長125.1メーター、平均幅員2.7メーターの路線で、原子
附ノ川線の終点部より延伸する路線でございますことから、待避所設置後の状況等を見ながら、対応の有無を判断したいと考えております。
１１２

松坂五輪沢線は、路線延長1,922メーター、平均幅員4.7メーターの路線で、路線終点側は仙台北部中核工業団地等の造成事業等によりまして幅員改良が終了しておりますが、その他の大部分の区間は１級河川身洗川と隣接しておりますことから、河川管理者の改修計画の有無等の状況を注視しながら対応してまいりたいと考えております。
次に、「三ケ内大角線、鈴坂線は、幅員が狭く急勾配であるため、上記の理由はもとより、日常生活の利便性向上のための改修の考えはないのか」についてお答えをいたします。
三ケ内大角線は、路線延長1,918.7メーター、平均幅員2.3メーター、鈴坂線は、路線延長407.9メーター、平均幅員3.3メーターで、両路線ともに急傾斜地崩壊危険区域
内を通る路線となっておりますことから、既存の道路線形及び勾配を生かしつつ、道路拡幅効果や路面排水処理の向上を目的とした側溝整備等を行っており、三ケ内大角
線では、平成20年度に県道竹谷大和線との交差部より43メーターの区間の拡幅工事を実施し、鈴坂線につきましては、平成29年、30年度の２か年で、三ケ内大角線との接続部分より69メーターの区間を路面排水の向上と幅員の確保等を目的に側溝整備工事を実施し、車両通行止めの安全を図ってきたところでございます。
最後に、「松坂報恩寺線は、企業進出のため交通量が増加し、今後も増加が予想されるが、安全確保の観点から改修の要望があるが、現状と今後の計画は」についてであります。
本路線への車両通行量の増加の主たる原因といたしましては、仙台北部中核工業団
地及び大和流通団地等への企業の進出に伴います従業員の増加によりまして、相川地区の県道竹谷大和線と県道仙台三本木線との交差点において、通勤時等の右折車両の増加による交通混雑を回避するため、本路線への流入車両が増加しているものと思われます。
その中、かねてより要望しておりました当該交差点部において、宮城県では今年度事業といたしまして県道竹谷大和線側への右折車線相当の幅員の確保を図る工事が実施されますことから、その状況等を注視しながら、宮城県に対しまして引き続きさらなる道路整備に向け、今後も強く要望してまいります。
本路線の整備等につきましては、従前より路面排水処理の向上と拡幅効果を目的とした既設土側溝をＵ字溝に入れ替えるなどの整備を行ってきたところであり、今後も現状を注視しながら必要な措置を講じていく考えでございます。
以上です。

１１３

議

長 （髙平聡雄君）
千坂裕春君。

１ １ 番 （千坂裕春君）
町長の答弁に基づきまして、再質問を開始します。
議長、その前に、落合地区で出した要望に対する回答書がありますけれども、引き合いに出してもよろしいでしょうか。
そういったことで、要旨を全部一括してお尋ねします。
まず、三ケ内大角線でございますが、頂いた要望書の回答には、道路の勾配や線形などの検討をしてまいりますということですが、その前段に、度重なる災害のため遅れているという状況であるということは、要望書の回答のほうにあったのですけれど
も、計画自体はあったのですけれども遅れたという認識でよろしいでしょうか。

議

長 （髙平聡雄君）
答弁を求めます。町長浅野 元君。

町

長 （浅野 元君）
この三ケ内大角線についてでございますけれども、要望などがありまして、また先ほど申しましたとおり、その部分部分での修繕といったものに取り組んできているところでございます。そういったものについても、災害とかあって遅れた経緯があったというふうに思っておりますけれども、そういった災害でなったからやるのかというと、ちょっと語弊があるのですけれども、そういった形の中で全て一遍ではないのですが、そういった形で対処をしてきておるということでございます。

議長 （髙平聡雄君）
千坂裕春君。

１ １ 番 （千坂裕春君）
それでは、計画があったのですけれども、いろいろな事情で遅れたという認識を取らせていただきます。
また、松坂報恩寺線のやはり要望書の回答には、局部改良等も含め検討してまいりますということなのですが、やはりそういった計画があるのであれば、町長の本議会
１１４

の挨拶の中にも、某企業の工場が建築が進んでおり、今後300人から400人の従業員が増えるという挨拶がありました。やはりそういう局部改修は、そういったものに合わせて行うべきと考えますが、計画はあるのでしょうか。

議

長 （髙平聡雄君）
答弁を求めます。町長浅野 元君。

町

長 （浅野 元君）
この道路につきましては、先ほども申しました側溝の入れ替えとかそういった形をやりながら、改良といいますか、幅員の拡幅とか確保、そういったことでやってきております。それから、さっきも言いました、今仙台三本木線、そういったものの右折レーン等ができることによりまして、迂回路で使われている部分が少し緩和がされるのではないかというような期待もしているところでございます。
そういった状況を見ながら、今後も回答にありますような形で進めてまいりたいというふうに考えておるところでございます。

議長 （髙平聡雄君）
千坂裕春君。

１ １ 番 （千坂裕春君）
私が通ってみて特に感じるところは、幅員が狭いというのはもちろんのこと、松坂
報恩寺線に関しては、身洗川上流の道路でジンダ橋という橋がありますけれども、あそこの道路の高低差があるために、接近する車両が見えなくて、衝突する事案も散見されておりますが、やはり早急にそういった箇所の改善をすべきと考えておりますので、町長にまず要望しておきます。
それで、原子附ノ川線でございますが、昨年度かな、待避所を設置していただきま
したが、どうもその待避所の利用するポイントが、設置場所が、ここであってもこの接近車両に対応できないというようなところのように私は感じます。まず、一番奥から来たときに、自宅と近いところにあるので、あれはもう自宅で回避できるのだから、もうちょっと真ん中に寄ればいいとか、あとはカーブが見えなくて行ったのに、そこに車両があって、ずっと戻ってこなくちゃいけない。場所的な問題ということで、あまり利用価値がないのかなと感じました。
１１５

ということで、やはり抜本的な改築を急ぐべきと感じておりますが、町長ご自身、自分で運転されて、この原子附ノ川線を運転された状況というのはありましたか。

議長 （髙平聡雄君）
町長浅野 元君。

町

長 （浅野 元君）
私自身で運転してということはございませんが、通ってはおります。それで、あの場所等につきましても、地域の方々といろいろご相談をさせていただきながら、それからどこでも造れるわけではなくて、田んぼの水の問題とかそういったことがある中でございますので、そういったことをいろいろ打ち合わせをしながら、あの設置はしたところでございます。

議長 （髙平聡雄君）
千坂裕春君。

１ １ 番 （千坂裕春君）
通告書で述べさせていただいたとおり、やはり今後、地域住民の方以外の緊急車両
とか介護車両とか入ってくる必要があります。やはり運転に慣れない人にとっては、
あの通りは厳しいかなと私も感じているところなので、整備を急いでいただきたいと感じております。最後に答弁をお願いします。

議長 （髙平聡雄君）
町長浅野 元君。

町

長 （浅野 元君）
この路線につきましてはそのとおり、前からご要望があった中で、去年ですか、そういった待避所という形で設置をしたところでございます。区長さん方も前からずっと希望されておられまして、この設置をした段階では、わざわざおいでをいただきま
して、時間がかかったけれども、ありがとうございますというお言葉も頂きました。
ただ、それで終わりではないでしょうと、今後ということも当然考えてもらう、当然といいますかね、そういったお話も頂いております。
１１６

地域の方々、この路線に限らず、そういった思いがいろいろある路線はたくさんあるというふうに思っております。だから一遍にはできないところもありますので、優先順位、計画性を持って取り組むということがどうしても出てくるわけでございます
が、そういった思いはしっかり受け止めて対応したいというふうに思います。

議長 （髙平聡雄君）
以上で千坂裕春君の一般質問は終わります。
暫時休憩します。
休憩の時間は15分間とし、再開は午前11時30分といたします。

議

午前１１時１５分

休 憩

午前１１時２９分

再 開

長 （髙平聡雄君）
再開します。休憩前に引き続き会議を開きます。
６番犬飼克子さん。

６番 （犬飼克子君）
町会選挙後の抽選ではございますが、また大トリを務めさせていただきますので、よろしくお願いいたします。
それでは、通告に従いまして一般質問をさせていただきます。
まず、初めに放課後児童クラブの待機児童解消についてでございます。
厚生労働省は放課後児童クラブ運営指針を策定し、2015年４月より対象児童を小学６年生まで拡大しています。本町におきましては、小学１年生から小学４年生まで対象でありますが、放課後児童クラブの待機児童が多数いる現状であります。国の指針が策定されてから５年が経過していますが、「子育てしやすいまち・大和」を掲げている本町におきまして、待機児童解消についての対策をお伺いいたします。
１、放課後児童クラブの待機児童解消についての方途は。
２、国の指針が示されてから既に５年が経過しているが、近隣の自治体では６年生まで拡大が進んでいます。本町において６年生までの受入れが急務と考えますが。
３、放課後児童クラブの受皿となる施設に空き家や公民館など公共施設の活用をしている自治体もあります。受皿である施設の拡充を急ぐべきではないでしょうか。
１１７

議長 （髙平聡雄君）
答弁を求めます。町長浅野 元君。

町

長 （浅野 元君）
それでは、ただいまの犬飼議員さんのご質問でございますが、放課後児童クラブの待機児童解消に関するご質問であります。
平成27年度から始まりました、子ども・子育て支援新制度によりまして、放課後児童クラブの対象児童の規定につきましては、「小学校に就学しているおおむね10歳未満であって、その保護者が労働等により昼夜家庭にいない者」から「小学校に就学している児童であって、その保護者が労働等により昼夜家庭にいない者」に変更されました。
本町の放課後児童クラブにつきましては、吉岡小学校区と小野小学校区がそれぞれ２館体制で、宮床、吉田、鶴巣、落合小学校区は１館体制で行っております。
対象児童につきましては、平成28年度に小野小学校区以外の小学校区を４年生まで拡大し、小野小学校区につきましては、平成29年度に杜の丘児童館の開館に合わせまして、４年生までに拡大して現在に至っております。
定員につきましては、吉岡・もみじケ丘児童館、吉岡放課後児童クラブについては、
１支援単位40人を２単位の80人、杜の丘児童館は３単位で、面積要件の関係で110人、
宮床・吉田・鶴巣・落合児童館は１単位の40名となります。
待機児童につきましては、令和２年５月現在で吉岡小学校区で39名、小野小学校区
で18名が待機となっております。
ご質問の１要旨から３要旨まで関連いたしますので、一括でお答えさせていただきます。
まず、待機児童の解消につきましては、放課後児童クラブへの登録は、児童の学年、保護者の就労状況などを指数化し、優先順位の高い児童を登録しております。なお、
１・２年生などの低学年が優先的に利用できるよう登録しております。
放課後児童クラブを運営する場合、国の基準に従って町の条例で施設運営の基準が定まっております。待機児童を解消するために現施設の定員を増加することについて
は、施設の面積要件や放課後児童支援員などの配置などの基準があり、難しいと考えております。また、学校周辺に適当な空き家や公民館など利用できる公共施設がないことで、施設を利用しての定員の増加もできない状況でございます。
１１８

近隣の市町村では、放課後児童クラブを利用している児童と利用できない児童との公平性を確保する観点から、有料化として事業を実施しております。本町の課題といたしまして、一日の利用率が60％から70％となっており、利用登録については必ずしも必要な児童だけではないと思われます。放課後児童クラブ利用料の有料化につきましては、必要な児童が登録できるために、必要かどうかの検討をしてまいります。
６年生までの対象児童の拡大については、利用料の有料化の必要性等も検証して、登録児童の推移を見て検討してまいりたいと考えております。
以上です。

議

長 （髙平聡雄君）
犬飼克子さん。

６

番 （犬飼克子君）
再質問をさせていただきます。
待機児童については、吉岡小学校区で39名、小野小学校区で18名、合計57名、ちょっと区が違いますけれども、こんなにもたくさんの児童館に入りたいという子供さんがいらっしゃるわけであります。今のこの生活スタイルにおいて、若い世代のこの労働環境はとても厳しいと思います。また、生活防衛に相当苦労しながら生活しているのではないかと思われます。このような社会情勢の中で、子供の健全な育成や安全対策に、また子供の過ごし方についての課題はたくさんあるかと思います。
私のほうには、若いお母さん方から、３年生でも、本町は４年生までの児童館でありますが、３年生でも放課後児童クラブを利用できない、また２年生でも長期の夏休
みなどに利用できないというクレームや要望が寄せられております。どのように把握し、また対応しているのかをお聞きしたいと思います。

議長 （髙平聡雄君）
答弁を求めます。町長浅野 元君。

町

長 （浅野 元君）児童といいますか、についてでございます。そのとおり、残念ながら待機がある状
況です。６年までではない中で待機があるということでありまして、このことについて憂慮しているところでございます。
１１９先ほども言いましたとおり、どうしても受け入れる施設といいますか、そういったものの確保、児童館でございますので、学校のそんな遠くまでというわけにはなかな
かいかないところもあるという状況があったりして、その確保ができていない状況もございます。
以前、小学校から児童館に移るときも先生が送っていくとか、そういった形でやっていた経緯もあったのをご存じだと思いますけれども、そういったことがあって、そ
ういうこともありまして、どうしても受け入れる人数が制限されるものですから、さっきちょっと申しましたけれども、本当に必要な人って、皆さん必要なのかもしれま
せんけれども、現実的に使われている方と、登録はしているけれども使っていない方もおいででございますので、そういった方々をもう少し精査して、そういった方々にも入っていただける、使わない人という言い方もちょっとおかしいのですが、本当に必要な人に入ってもらうというような、そういった精査というか、そういったことも必要なのかなというふうに思っております。
あと、その長期の休み等につきましては、そのことについては課長のほうから対応等について説明をさせます。

議長 （髙平聡雄君）
子育て支援課長小野政則君。

子育て支援課長 （小野政則君）
それでは、犬飼議員さんのご質問の、２年生であっても登録ができない、夏休みの長期の利用というところの対応というところのご質問にお答えしたいと思います。
今現在、コロナウイルスの関係で、児童館については一般の利用、自由来館等々、利用を自粛させていただいているところなのですが、通常であれば自由来館による利用をお願いしているところでございます。
自由来館と放課後児童クラブの違いというのは、簡単に言えば、お昼のお弁当を持ってこられるのが、持ってきて施設で食べられるのが、放課後児童クラブの登録児童となります。自由来館者につきましては、お昼については一度ご自宅に戻っていただ
いて、そこでお昼を取っていただいて、また午後から遊びに来ていただけるという制度でございます。
以上でございます。よろしくお願いします。

１２０

議

長 （髙平聡雄君）
犬飼克子さん。

６

番 （犬飼克子君）
その公平性もやはりお弁当を持っていくか、持っていかないかだけの、それに対してのその不満の声もたくさん聞かれます。兄弟で１年生と３年生で、例えば申し込ん
で、お兄ちゃんだったかお姉ちゃんだったか忘れましたけれども、３年生で漏れてしまった、児童館の利用ができないと。それで、自由来館して一緒に、下の子と一緒に行って、それでお兄ちゃんは１回うちに戻らなきゃない。もちろんうちには家族がいないわけで、独りでご飯を食べて、それで戻らなきゃないと、本当にそれも、そうい
う声もたくさん聞かれるんですね。そういう、何でしょう、そういうのを緩和というのはできないものなのでしょうか。

議

長 （髙平聡雄君）
答弁を求めます。町長浅野 元君。

町

長 （浅野 元君）
その差別ではないのですが、登録制という形になっておりますね、制度上です。登録をするに当たって、先ほどもお話しさせていただきましたが、学年が低い人を優先にするとか、同じ兄弟でも結果的に３年生と４年生になった場合には、学年が低いほうだと３年生が優先になるとか、どうしても、さっき待機児童がいると申し上げましたので、その人数からオーバーした方については登録ができないという形になります。
したがって、そういう人がどうしても出てしまうというこの制度上、なってくるところなので、それでその何で差が出るのだということが当然出てくるのですが、その辺でほかの市町村では、変な話ですけれども有料化を図ったりして、そういうことで差をつけると言ったらおかしいのですけれども、そういったことも工夫されてやっているというような現状があるところです。

議長 （髙平聡雄君）
犬飼克子さん。

６

番 （犬飼克子君）
１２１

そうですね、ぜひこの有料化に関しましても、前向きに進めていただければいいかと思います。まず、この今の本町の子供たちを取り巻くこの社会状況、核家族化が進
み、また共働きの世帯が増えて、ご両親も、また独り親にしましても、仕事と子育ての両立の支援がとても大変であると思います。
大和町のこの子育て支援事業計画の11ページのところに、母親の年齢別の出生率の推移が載っていました。ここに、平成20年に比べて平成29年度では、20歳から34歳の割合が、出生率が減少している。また、35歳から44歳の出生率が増加していることから、この晩産化、高齢出産ですね、晩産化が進んでいることがうかがえるとあります。
また、就業の状況も12ページに載っていますけれども、年齢別の就業率、出産育児期に一応１回落ち込みますけれども、仕事をする人が辞めるから落ち込むけれども、また再び増加する。また、この30から34歳の就業率は、平成22年に比べて平成27年度で上昇している。多分もう今は大分上昇しているのではないかと思います。
本町の平成27年の女性の年齢別の就業率は、全国また県と比較すると、おおむね全
国または宮城県より高くなっています。就業率は全国、宮城県より大和町は高い。この働く若い女性が本町は増えている傾向が見て取れると思います。やはり児童館で預かってもらって働きたい、また預かってもらえない核家族なので、預かってもらうところがない。本当にこの困っている人がいることについて、どのようにお考えでしょうか。

議長 （髙平聡雄君）
答弁を求めます。浅野 元君。

町

長 （浅野 元君）
現在の社会状況といいますか、高齢出産というんですかね、そういう状況があった
り、あるいは女性の方が積極的に働かれるという状況で、働く機会が多いということであります。家庭の中で子供が独りでいると。要するに、お父さん、お母さんが働いているという状況があってということであります。その傾向はどんどんどんどん広くなってきているのだろうなと思っています。
随分前ですが、鍵っ子という言葉がありまして、皆さん働くようになって、団地に子供だけで帰って鍵を持っている子供さんがいて、鍵っ子というのもあって、そういった対策でこういった放課後児童クラブとかそういったものがどんどんどんどん充実されてきたんだというふうに思っております。そういった面で、行政として応援でき
１２２

るものについてはやっていかなければいけないというところでありますけれども、もう一方で、ご協力もいただかなければいけないというところがあるというように思うのです。
やはり本当に必要な方が利用できる体制、先ほど有料化というお話もお話しさせてもらい、議員さんからもお話をいただきましたけれども、そういったこと、金を取る
取らないということだけではないのですけれども、平等性とかそういったことも一方で求められるわけでございますので、そういったことで、行政でできること、あとご協力いただける部分についてはご協力をいただきながらやっていくことが大事なのだ
ろうというふうに思っております。
現在そういうことで、まだまだ５年生、４年生までの中でも、児童がオーバーしている状況でございますので、まずそれを解消するといいますか、さっき言った、結局お兄ちゃんが入れなくて下の子が入れたというような状況等があるわけでございます
ので、そういった現前の、ある課題、そういったものの解消も併せてやっていかなけ
ればいけないというふうに思っております。
課題としてまだまだやり切れていないところがあるというふうに思いますが、皆さんのご意見をいただきながら、改善するように努めてまいりたいというふうに思います。

議長 （髙平聡雄君）
犬飼克子さん。

６

番 （犬飼克子君）
有料化につきましては、利用するお母さん方は、少しは出してもいいと、お金、無料では望まない。とにかく見てもらえば有料化でもいいんだよねというお母さん方もいらっしゃいます。ぜひやはりこの観点も考えながら進めていただきたいと思います。
平成30年、２年前の６月議会で同僚議員が、６年生まで拡充すべき、また有料化もどのように検討していますかという質問をされたときに、利用する児童数の動向の把握に努めながら研究してまいりたいと答弁がありました。国の指針が示されてから５年、また同僚の質問をしてから２年たっておりますが、２年間研究した結果、前に進んだのか、その辺のお答えをお聞きしたいと思います。

議長 （髙平聡雄君）
１２３

答弁を求めます。町長浅野 元君。

町

長 （浅野 元君）
どんどん進んでいるかと言われれば、目に見えたところではないかもしれません。
前にはと言ったら変ですけれども、小野小学校の仮の校舎があったときに、学校の校舎を利用してやっていた経緯がございました。そういう形での場所の確保等々もいろ
いろ検討もしてきたところでございます。今度はもみじケ丘にああいう形でコミセンができましたので、できましたが、そういった検討とかいろいろ工夫はしてきている
ところでございますが、まだ十分でないところもあるかもしれません。
有料化については、我々、いろいろ今そういったご意見もあるというお話で聞かせいただきましたが、なかなかこう、どうなのだろうなというようなところもありまして、そういった声をもう少し積極的に取り入れて取り組んでいく必要があるのだなというふうに改めて思いました。

議長 （髙平聡雄君）
犬飼克子さん。

６

番 （犬飼克子君）
ぜひスピード感を持った対応をご期待申し上げまして、次の質問に移らせていただ
きます。
投票率アップとコロナ対策についてであります。
新型コロナウイルスの感染の終息が見えない中で、各種選挙の延期を求める声も聞かれております。投票用紙にあらかじめ候補者名を印刷しておき、名前の上に丸をつける記号式にして、作業の簡素化とスピードアップを図るのも有効と考えます。
昨年９月の岩手県知事選挙は記号式で行われました。もともとは有権者の手間を減らして投票率アップを図るのが狙いだったそうであります。書き損じによる疑問票が少なく、作業量の削減と危険分散を見込め、感染症対策と投票率アップのため、投開票を工夫する方法が必要、有効と考えますが、所見をお伺いいたします。

議長 （髙平聡雄君）
答弁を求めます。町長浅野 元君。

１２４

町

長 （浅野 元君）
それでは、投票率アップとコロナ対策について回答いたします。
ご指摘のとおり、地方公共団体の議会の議員または長の選挙方法につきましては、
公職選挙法第46条の２により、自書式投票、自分で書く自書ですね、投票に代わり記号式投票によることができる規定が設けられております。
この記号式投票には、投票の手続が簡単であるなどの利点があるとされる一方で、選挙ごとに投票方法が異なることで有権者の混乱を招くおそれがあることなどの課題もあるとされておるところでございます。
例に出されました知事選挙につきましては、告示日から投票日まで17日間の期間がありますことから、候補者名を印刷した投票用紙の準備期間が長く確保できますが、町村長の選挙のそれは５日間、要するに選挙運動期間がですね、５日間と短いことを考慮しなければなりません。また、期日前投票、不在者投票は、告示日の翌日から始
まりますことから、投票日当日の記号式投票用紙とは別に自書式投票用紙を準備しなければなりません。開票におきましても、記号式と自書式の用紙読み取り分類機を２種類備える必要がございます。
一方、国政選挙においては、平成６年の法改正によりまして、一旦は衆議院議員の選挙に記号式投票が導入されることになりましたが、一度も選挙を行わないうちに、
平成７年の法改正によって再び自書式投票に戻されております。さらに、記号式投票を導入した市町村におきましても、一旦制定した条例を廃止する例が近年見受けられているところでございます。
こうしたことから、記号式投票に関しましては、こうした法改正や他の地方自治体の状況を注視していくことが必要と考えておるところでございます。
なお、３月29日に執行されました町議会議員選挙におきましては、投票会場に消毒液を備えて入場者に手指の消毒を促し、職員はマスクを着用して選挙事務に従事いたしました。また、自書用の筆記用具は、投票用紙と併せて入場者に渡して記載してもらい、投票箱へ投入に併せて筆記用具を回収し、消毒後に再使用しております。投票
会場は定期的に換気するとともに、投票記載台帳の間隔も広げるような対応もいたしたところでございます。
今後執行される選挙におきましても、前述の新型コロナウイルス感染症の予防対策、
こういったものはしっかり講じてまいりたいと思います。
以上です。

１２５

議

長 （髙平聡雄君）
犬飼克子さん。

６

番 （犬飼克子君）
県知事選とか国政選挙は町ではどうのこうの言えないのですけれども、町長選挙、
また３月29日に行われました町会議員選挙、これに関しては町で決めればいいことだと思うのですけれども、期日前投票、不在者投票は告示の翌日から投票が始まります
よね。この投票日当日の記号式投票用紙とは別に自書式投票用紙を準備しなければな
らない、これはちょっと、ここのところの意味がよく分からないのですけれども、その投票日当日の用紙は必要ないと思うのですけれども、この辺のちょっと、お聞きしたいと思います。

議

長 （髙平聡雄君）
答弁を求めます。町長浅野 元君。

町

長 （浅野 元君）
期日前投票をするにしても、投票用紙につきましては、事前に皆さんに配付、配付というかお届けをする、投票用紙でない、そういうやつですね。候補者が変わるといいますか、例えば今日出ますと言って、ずっと前から言ってきている人もいれば、例
えば突然その日の５時までよろしいわけでありまして、その新たな方が立候補しますというようなケースもある、全くないわけではないと思うのです。そうした場合とか、いろんなケースが出てくるんだというふうに思っています。
そういったことで、そういうことを申し上げて、申し上げてというか、そういうケースが出てくるので、そういったときの対応について非常にまた難しさが出てくるのかなということを申し上げております。
あと、これ、国での制度が、１回もやらなかったというのは、それはそれで国の考えだと思いますけれども、ほかのところでも、一旦やったのがもう１回戻っているという事例も随分あるようでございますので、それについては何がしかの課題とかそういったものもあったのではないかというふうに考えておるところでございます。
そういったこともあるわけでございますから、間違わなくていいというお考え、これは１つあるというふうに思っておりますが、その過程において、やる場合には様々な課題があるのではないかなというふうに思っております。
１２６議長 （髙平聡雄君）
犬飼克子さん。

６

番 （犬飼克子君）
様々な課題があったんですね。やはり投票率、ぜひやはりアップしてほしい。最近のとにかく、どんどんどんどん投票率が下がっていってしまって、何とかやはり少しでも投票率を上げたいという、そういう思いで今回の質問をさせていただきました。
やはり政治に対して無関心であったり、また政治不信、やはり何かの策を講じなけ
れば、投票率がどんどんどんどん下がる一方だと思います。また、コロナでどこの選
挙も軒並み最低の投票率だったと聞きます。やはり少しでもこの投票率アップになればいいなという思いでおります。
私たち、この一票に思いを込めてここに皆さんいらっしゃるわけで、町長をはじめ町会議員も皆さんの大事な一票一票でこの場にいさせていただく。やはり民意を政治に反映させる機会でありますので、しっかりと１人でも多くの人に行ってもらいたいという思いでおります。何か一言あればお願いして質問を終わります。

議長 （髙平聡雄君）
答弁を求めます。町長浅野 元君。

町

長 （浅野 元君）
選挙におきましての投票率の低下といいますか、そういったものについては、大和町のみならず大きな課題だというふうに思っております。そういったものに対しての積極的な参加をしてもらう。方法論もあると思いますし、あとはいろいろ本人の訴え方とかあるのだというふうに思っていますが、投票率、期日前投票が始まっているのですけれども、期日前投票が随分多くなっているんですね。トータルとするとそれほど伸びていないということは、いつも投票している人が期日前にも行っている。だから、それ以外の人、以外の人といいますか、そういった方々を選挙に来てもらうというような、そういった方策が大事なのだろうなというふうに思っています。大事なことだというふうに思います。いろいろ考えてまいります。（「終わります」の声あ
り）

１２７

議

長 （髙平聡雄君）
これで一般質問を終わります。
暫時休憩します。
再開は午後１時からとします。

議

午後０時００分

休 憩

午後１時００分

再 開

長 （髙平聡雄君）
再開します。休憩前に引き続き会議を開きます。
議事に入る前に、ここで昨日の一般質問の席で、４番佐藤昇一議員が欠席を無届けでしたということについて、今朝もご報告もさせていただきましたとおり、昨日並びに本日昼の議会運営委員会におきまして検討した結果、委員長のほうからご報告をいただきました。
その席上でご本人をお招きし、事情をお伺いいたしました。その結果、持病によってその時間に出席することができなく、併せて議会への連絡も取れなかったと。そのこと自体について、結果として議員皆さん、そして執行部皆様に大きな迷惑をかけたということは、本会議の席上、議長のほうから厳重注意ということで本人に申し伝え
るということでございますので、皆様にご報告をさせていただきます。
併せて、本人から謝罪の申入れがございますので、この際、ご本人の謝罪を皆様にお聞き取りいただきたいと思います。４番佐藤昇一君。この席においでください。

４番 （佐藤昇一君）
昨日、一般質問におきまして、私ごとではありますが欠席をさせていただきました。
おわびをさせていただきます。議会はもとより、町長をはじめ職員の皆様、そしてまた同僚議員の皆様、そして同僚議員を応援されている後援会の皆様、そしてまた応援をくださる町民の皆様に対しまして、大変なご迷惑をおかけいたしました。ここにおわびをさせていただきます。大変申し訳ございませんでした。

日程第 ３「議案第４６号 大和町税条例の一部を改正する条例」
日程第 ４「議案第４７号 大和町都市計画税条例の一部を改正する条例」

１２８

日程第 ５「議案第４８号 大和町後期高齢者医療の関する条例の一部を改正する条例」
日程第６「議案第４９号

大和町国民健康保険条例の一部を改正する条例」
日程第 ７「議案第５０号 大和町放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例」
日程第 ８「議案第５１号 大和町家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例」
日程第 ９「議案第５２号 大和町特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例」
日程第１０「議案第５３号 大和町介護保険条例の一部を改正する条例」
日程第１１「議案第５４号 大和町体育施設条例の一部を改正する条例」
日程第１２「議案第５５号 財産の処分について」
日程第１３「議案第５６号 令和２年度大和町一般会計補正予算」
日程第１４「議案第５７号 令和２年度大和町国民健康保険事業勘定特別会
計補正予算」
日程第１５「議案第５８号

令和２年度大和町宮床財産区特別会計補正予算」
日程第１６「議案第５９号 令和２年度大和町水道事業会計補正予算」
日程第１７「議案第６０号 字の区域を変更することについて」議

長 （髙平聡雄君）
日程第３、議案第46号 大和町税条例の一部を改正する条例から日程第17、議案第60号 字の区域を変更することについてまでを一括議題とします。
朗読を省略して、提出者の説明を求めます。税務課長千葉喜一君。

税務課長 （千葉喜一君）
午後もよろしくお願いいたします。
それでは、議案書58ページをお願いいたします。
議案第46号 大和町税条例の一部を改正する条例についてでございます。
大和町税条例の一部を次のように改正するものでございます。

１２９

今回の一部改正につきましては、地方税法等の一部を改正する法律、地方税法施行令の一部を改正する政令及び地方税法施行規則の一部を改正する省令が令和２年４月30日にそれぞれ公布され、原則として同日から施行されました。これに伴い、関連いたします条例の一部改正についてご提案をさせていただいたものでございます。
なお、一部改正につきましては、総務省より一部改正の準則が示されておりまして、
引用条項及び文言の見直し等、その準則にのっとって改正するものでございます。
それでは、大和町税条例の一部を改正する条例につきましてご説明させていただきます。
法の一部改正によります施行期日の関係から、本条例におきましては、２つの条に分けた形での改正となりまして、主な改正点といたしましては、新型コロナウイルス
感染症緊急経済対策における税制上の措置が講じられるものであり、徴収の猶予制度の特例と固定資産税に係る中小事業者等が所有する償却資産及び事業用家屋に係る軽減措置と生産性革命の実現に向けた固定資産税の特例措置の拡充、延長及び軽自動車
税の環境性能割の臨時的軽減の延長が図られるものでございます。
それでは、58ページの第１条による改正でございます。
附則の改正でありまして、第10条は、読替既定の改正であり、固定資産税の償却資産等に係る課税標準の特例事項の引用条項の改正となるものでございます。
第10条の２につきましては、わがまち特例に係ります生産性の向上に重点的に取り組むべき業種として、同意導入促進基本計画に定める業種に属する事業の用に供する
家屋及び構築物にあっては、固定資産税を課さないとする特例措置が第27項に新たに規定されることにより、第24項は文言の整理を行うものでございます。
第16条の２の２は、軽自動車税の環境性能割の非課税の適用期間が６か月延長されるものでございます。
59ページの第24条には、新型コロナウイルスの影響により、事業等に係る収入がおおむね20％以上減少した場合において、無担保かつ延滞金なしで１年間の徴収猶予が受けられることの特例に係る手続等について、新たに規定するものでございます。
次に、第２条による改正でございます。
附則の第10条及び60ページの第10条の２の第27項につきましては、第１条による改正を受け、引用条項の改正を行うものでございます。
第25条は、新たな規定として、新型コロナウイルス感染症等の影響により町が指定する行事の中止もしくは延長・延期等により、その入場料金等の払戻し等の権利を放１３０

棄した場合には寄附金とみなす新型コロナウイルス感染症等に係る寄附金税額控除の特例を定めるもの。
第26条では、新型コロナウイルス感染症等に係る住宅借入金等特別税額控除の適用期間を１年延長する特例を講ずるものでございます。
61ページの附則でございます。
この条例は公布の日から施行するものでございます。ただし、第２条の規定は令和３年１月１日から施行するものでございます。
税条例については、以上でございます。
続きまして、議案書62ページをお願いいたします。
議案第47号 大和町都市計画税条例の一部を改正する条例についてでございます。
大和町都市計画税条例の一部を次のように改正するものでございます。
都市計画税の改正につきましても、ただいまの税条例同様に、地方税法等の一部を改正する法律等が令和２年４月30日にそれぞれ交付され、原則として同日から施行されたことに伴い、関連いたします条例の一部を改正するものでございます。
改正に当たりましては、総務省より一部改正の準則が示されておりまして、引用条
項及び文言の見直し等をその準則にのっとって改正するものでございます。
都市計画税の改正につきましても、施行期日の関係から２つの条に分けた形での改正となり、内容につきましては、税条例と同様の新型コロナウイルス感染症緊急経済対策における税制上の措置が講じられたことに伴う引用条項の改正となるものでございます。
それでは、都市計画税条例の一部を改正する条例についてご説明を申し上げます。
第１条による改正の第２条第２項及び附則の17項並びに63ページにかかります第２条による改正の附則の17項につきましては、固定資産税の課税標準の特例事項に係ります引用条項の改正となるものでございます。
附則でございます。この条例は公布の日から施行するものでございます。ただし、第２条の規定は令和３年１月１日から施行するものでございます。
以上でございます。どうぞよろしくお願いいたします。

議長 （髙平聡雄君）
町民生活課長阿部昭子さん。

町民生活課長 （阿部昭子君）
１３１

では、続きまして議案書64ページをお開きください。
議案第48号になります。大和町後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例についてであります。
大和町後期高齢者医療に関する条例の一部を次のように改正するものであります。
この条例は、各自治体ごとに後期高齢者医療の事務を執るために定めている条例でありまして、宮城県後期高齢者医療広域連合で今回の新型コロナウイルス感染症に係る傷病手当を支給することになったことに当たり、本則中の第２条第１項に傷病手当金の支給に係る申請書の提出の受付の項目を追加するものであります。
次に、附則でございます。
この条例は、公布日から施行するものであります。
以上になります。
次に、議案書65ページをお願いいたします。
議案第49号になります。大和町国民健康保険条例の一部を改正する条例であります。
大和町国民健康保険条例の一部を次のように改正するものでございます。
こちらにつきましては、今般の新型コロナウイルス感染症拡大防止の観点から、国民健康保険においても緊急・特例的な措置として厚生労働省より示された準則により、改正を行うものであります。
内容といたしましては、附則の２に支給要件の期間として、労務に服することができなくなった日から起算して３日を除いた日から労務に服することができない期間を示したものであります。
３に、１日当たりの手当金の支給に関することを示したものでございます。
４につきましては、支給期間といたしまして１年６か月を超えないことを示しております。
66ページになります。
５、６につきましては、給与の支給があった場合や、他の規定等によってこれに相当する給付を受けた場合は該当にならない等の規制を示したものでございます。全５
項目を追加したものであります。
次に、附則になります。
附則の１は、施行期日を示したものであり、公布日から施行するものであります。
67ページの２項は、令和２年１月１日からの適用を示したものでございます。
以上になります。よろしくお願いいたします。

１３２

議

長 （髙平聡雄君）
子育て支援課長小野政則君。

子育て支援課長 （小野政則君）
それでは、資料68ページをお願いいたします。
議案第50号でございます。大和町放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例でございます。
概要といたしまして、厚生労働省で定めています放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準において、放課後児童支援員は保育士・社会福祉士など定められた者であって、都道府県知事が行う研修を修了した者でなければならないとなっております。今回の改正につきましては、この研修の受講機会を拡充するために基準を改正し、政令指定都市、中核市の長も研修を実施することができるようになったものでございます。
それでは、新旧対照表をご覧いただきたいと思います。
第10条第３項に地方自治法第252条の19第１項の指定都市もしくは同法第252条の22
第１項の中核都市の長を追加するものでございます。
児童福祉法34条の８の２により、市町村条例でこの基準を定めなければならないとなっており、今回その基準を厚生労働省令で定める基準に従って改正する必要があったことにより、省令の改正に併せて町の条例を改正するものでございます。
附則につきましては、省令の施行期日が令和２年４月１日からとなっていることから、条例を公布の日から施行し、令和２年４月１日から適用するものでございます。
よろしくお願いいたします。
続きまして、資料69ページをお願いいたします。
議案第51号でございます。大和町家庭的保育事業の設備及び運営に関する基準を定める条例を改正する条例でございます。
概要としまして、こちらも先ほどと同じなのですが、厚生労働省で定めております
家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準において、家庭的保育事業者が家庭的保育を実施しようとするときに、保育所との連携が必要となってきますが、これについて特例事項を追加するものでございます。併せて、居宅訪問型保育事業の対象者を追加するものでございます。
新旧対照表をお願いいたします。

１３３

第６条第４項第１号の追加については、保育所等の連携の特例の追加で、家庭的保育事業等で保育を受けていた児童が保育所利用申込みをした際に、優先的に利用調整する取組がある場合や、保護者が希望する教育や保育ができる環境が整っている場合に、連携施設を確保しなくてもよいという特例事項でございます。
第２項につきましては、改正前の本文にあった規定を第２号としたものでございます。
70ページをお願いいたします。
第37条第４号の改正につきましては、居宅訪問型保育事業の利用対象者に保護者の疾病等の理由により家庭で養育が困難な場合を追加するものでございます。
附則としまして、省令の施行期日が令和２年４月１日からとなっていることから、条例を公布の日から施行し、令和２年４月１日から適用するものでございます。
よろしくお願いいたします。
続きまして、資料71ページをお願いいたします。
議案第52号でございます。大和町特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正するものでございます。
こちらについても、先ほどの説明と同じでございまして、内閣府で定めております
特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準、こちらにおいて特定教育・保育施設等との連携での特例条項を追加するものでございます。
新旧対照表をお願いいたします。
第42条第４項第１号の追加については、特定教育・保育施設等の連携の特例の追加でございまして、特定地域型保育事業による特定地域型保育を受けていた満３歳未満の保育認定子供が、特定教育・保育施設の利用申込みをした際に、優先的な利用調整をする取組がある場合や、保護者が希望する教育や保育ができる環境が整っている場
合には、連携する施設を確保しなくてもよいという特例事項でございます。
第２号については、改正前の本文を第２号としたものでございます。
附則につきまして、省令の施行期日が令和２年４月１日からとなっているところから、条例を公布の日から施行し、令和２年４月１日から適用するものでございます。
よろしくお願いいたします。

議長 （髙平聡雄君）
福祉課長蜂谷祐士君。

１３４

福祉課長 （蜂谷祐士君）
それでは、議案書73ページをお願いいたします。
議案第53号 大和町介護保険条例の一部を改正する条例につきましてご説明申し上げます。
改正の趣旨といたしましては、介護保険法施行令及び介護保険国庫負担金の算定等に関する政令の一部を改正する政令が本年３月30日公布され、４月１日から施行されたことに伴いまして、介護保険条例の所要の改正を行うものでございます。
内容としましては、低所得者の保険料軽減強化をするものであり、令和元年10月の消費税率引上げに伴い、昨年度においては２分の１の減額幅の基準を定めており、令和２年度からはその保険料軽減を完全実施することとなるため、当該減額に係る基準を定めるものでございます。
現在の介護保険料率につきましては、９段階に設定しておりますが、そのうち平成
30年度までにつきましては、第１段階の方を対象として軽減を図っておりましたが、低所得者の保険料軽減強化を図るため、昨年度から第１段階に加え、第２段階と第３段階を対象として軽減を拡大したものでございます。
大和町介護保険条例の一部を次のように改正をするものでございます。
第２条第２項の規定の一部改正につきましては、第１段階の対象者の保険料について、改正前ではございますが、平成31年度から令和２年度において、「基準額に10分の５から10分の1.25を超えない範囲において町長が定める割合を減じて得た割合を乗じて得た額であることとする」から「基準額に10分の５から10分の２を超えない範囲
において町長が定める割合を減じて得た割合を乗じて得た額であることとする」と改正するものでございます。
第２条の第３項の規定の改正につきましては、第２段階の対象者の保険料について
第２項の規定を準用し、第２項中「10分の２」とあるのを「10分の2.5」と読み替えるものと追加しております。
第２条第４項の規定の一部改正につきましては、第３段階の対象者の保険料について第２項の基準を準用し、改正前の第２項中「『10分の1.25』とあるのは『10分の0.25』と読み替えるものとする」から「『10分の２』とあるのは『10分の0.5』と読み替えるものとする」として改正をするものでございます。
附則でございます。
第１項、施行期日としましては、この条例は公布の日から施行し、令和２年４月１日から準用するものでございます。
１３５

第２項、経過措置としまして、改正後の大和町介護保険条例第２条の規定は、令和２年度以降の年度分の保険料について適用し、令和元年度分の保険料については、な
お従前の例によるものでございます。
以上でございます。どうぞよろしくお願いいたします。

議長 （髙平聡雄君）
生涯学習課長瀬戸正昭君。

生涯学習課長 （瀬戸正昭君）
それでは、議案書74ページをお願いいたします。
議案第54号 大和町体育施設条例の一部を改正する条例でございます。
大和町体育施設条例の一部を次のように改正いたすものでございます。
改正の内容につきましては、大和町総合運動公園の屋外施設、陸上競技場、多目的広場につきまして、施設の有効活用、利用者の必要時間で施設利用など、利便性向上を図るため、現在の午前・午後・全日の利用区分を１時間当たりの利用区分に見直す
ものでございます。
新旧対照表をご覧ください。
改正後におきまして、使用料を定めております別表１、１の大和町総合運動公園施設使用料（１）貸切り利用料におきまして、陸上競技場、多目的広場などの利用区分をそれぞれ１時間とし、金額につきましても、１時間当たりの使用料の金額にそれぞれ530円から2,070円に見直すものでございます。金額につきましては、従前の午前・午後の金額を時間当たりの金額に割り戻した金額に設定いたしております。なお、テニスコートにつきましては、従前より１時間当たりの利用区分となっているところです。
また、別表１の備考に６といたしまして、「１時間当たりの使用料を定めている施設について、利用時間に１時間に満たない時間がある場合は、１時間に切り上げる」
を追加し、改正前の備考６を７といたし、（６）といたしまして、「１時間当たりの使用料を定めている施設については、その使用料の２割増に相当する額とする」を追加し、時間外での使用料を定めるものでございます。
以下、備考７から14までを８から15に改め、附則といたしまして、施行期日につきましては、１、この条例は令和２年４月１日から施行するといたし、経過措置といたしまして、２、この条例の施行日の前日までに改正前の大和町体育施設条例の規定に
１３６

よりなされた処分、手続、その他の行為については、なお従前の例によるものでございます。
以上でございます。どうぞよろしくお願いいたします。

議長 （髙平聡雄君）
財政課長菊地康弘君。

財政課長 （菊地康弘君）
それでは、議案書の76ページをお願いいたします。
議案第55号 町有財産の処分についてでございます。
下記のとおり財産を処分することにつきまして、地方自治法第96条第１項第８号並びに大和町議会の議会に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第３条の規定に基づきまして、議会の議決をお願いするものでございます。
まず、１つ目の処分の理由でございます。東京エレクトロン株式会社事業用地として処分するものでございます。
２の処分する財産でございます。土地でありまして、所在地は大和町テクノヒルズ
４番。地目は雑種地でございます。面積は１万1,000平方メートルでございます。
３の売買予定価額でございます。不動産鑑定を行っておりまして、２億570万円でございます。なお、１平方メートル当たりの単価は１万8,700円でございます。
次に、４の契約の相手方でございます。東京都港区赤坂５丁目３番１号、東京エレクトロン株式会社でございます。
説明は以上でございます。どうぞよろしくお願いをいたします。

議長 （髙平聡雄君）
暫時休憩します。
再開は午後１時45分とします。

議

午後１時３１分

休 憩

午後１時４５分

再 開

長 （髙平聡雄君）
再開します。
１３７

休憩前に引き続き会議を開きます。
財政課長菊地康弘君。

財政課長 （菊地康弘君）
それでは、議案書の77ページをお願いいたします。併せまして、別冊の令和２年度
一般会計歳入歳出予算事項別明細書第３号の資料のご準備もお願いいたします。
議案第56号 令和２年度大和町一般会計補正予算（第３号）についてでございます。
第１条は、歳入歳出予算の補正でございまして、歳入歳出５億116万2,000円を追加いたしまして、予算の総額を155億7,027万4,000円とするものでございます。
第２項予算補正の款項の区分につきましては、議案書78ページから79ページの第１表歳入歳出予算補正によるものでございます。詳細は後ほど事項別明細書でご説明させていただきます。
第２条は債務負担行為の補正でありまして、80ページの第２表債務負担行為補正によるものでございます。
議案書の80ページをお願いいたします。
第２表債務負担行為補正の追加でございますが、起債いたしました３件の事項につきまして設定をお願いするものでございます。３件とも令和２年度から事業を行いまして、期間につきましては記載のとおり、いずれも令和３年度からそれぞれ令和８年
度、令和６年度、令和４年度までとなっております。限度額につきましては記載のとおりでございます。
それでは、別冊の事項別明細書の３ページをお願いいたします。
初めに、２の歳入でございます。
16款２項１目総務費国庫補助金につきましては、新たに８節を追加いたしまして、
新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金を計上いたすものでございます。
４目土木費国庫補助金１節につきましては、（仮称）下草橋関連の中坪渋井線の用地取得事業の実施によりまして計上いたすものでございます。
６目教育費国庫補助金につきましては、通称ＧＩＧＡスクールでございまして、児童生徒へ１人１台のタブレット購入事業の実施によりまして計上いたすものでございます。
続きまして、18款２項１目不動産売払収入１節につきましては、大和町テクノヒル
ズ４番の土地を譲渡いたし、その収入を計上いたすものでございます。

１３８

次に、20款１項１目財産区特別会計繰入金につきましては、昨年の台風19号で被災した作業道工事補助金を宮床財産区特別会計から繰り入れるものでございます。
次に、20款２項１目財政調整基金繰入金につきましては、歳出総額見合いの財源調整として追加計上いたすものでございます。
次に、22款５項３目雑入につきましては、大和町文化振興協会補助金の精算として320万8,000円の返納があったもののほか、全国学校給食会連合会から学校臨時休業対策費補助金として105万7,000円がございまして、合計426万5,000円を追加計上いたす
ものでございます。なお、大和町文化振興協会の精算の詳細につきましては、公民館
長よりご説明をさせていただきます。

議長 （髙平聡雄君）
公民館長村田晶子さん。

公民館長 （村田晶子君）
それでは、追加の説明をさせていただきます。
ただいま財政課長よりご説明申し上げました一般会計補正予算の歳入３ページでございますが、22款５項３目雑入320万8,000円につきましては、大和町文化振興協会事
業費の令和元年度分の精算金でございます。別冊の議案第56号関係、令和元年度大和
町文化振興協会歳入歳出決算書も併せてご覧いただきたいと思います。
別冊１ページ、下表、歳入総額2,748万2,208円、歳出総額1,988万7,092円で、差引き759万5,116円が残額となります。令和元年度におきましては、令和２年度に実施する事業に係る収入、歳入説明欄括弧内の令和２年収入分として事業収入がチケット販
売収入394万8,500円、物販手数料が2,828円、諸収入友の会会費43万4,000円が含まれているものでございます。歳入歳出差引き残高759万5,116円から令和２年度事業に係る収入438万5,328円を除きますと、320万9,788円となります。その全額を令和２年度
一般会計に戻入れするものでございますが、当初予算で科目設定としまして1,000円を計上しておりましたので、差額分320万8,000円を今回補正させていただくものでございます。
なお、資料２ページは、令和元年度の各事業の収支を一覧にしたものであります。
以上でございます。よろしくお願いいたします。

議長 （髙平聡雄君）
１３９

総務課長千坂俊範君。

総務課長 （千坂俊範君）
それでは、事項別明細書にお戻りをいただきまして、４ページをお願いいたします。
次に、３、歳出でございます。
１款１項１目議会費につきましては、新型コロナウイルス感染症対策といたしまして、町独自のさらなる支援策の拡充に必要な財源確保の申入れをいただきまして減額をいたすものでございます。
８節につきましては、議員行政視察等の費用弁償及び事務局職員の随行旅費、18節は未交付の政務活動費下半期分、それぞれ減額いたすものでございます。
よろしくお願いいたします。

議長 （髙平聡雄君）
財政課長菊地康弘君。

財政課長 （菊地康弘君）
続きまして、２款１項３目財政管理費でございます。
24節につきましては、大和町テクノヒルズ４番の土地を処分した額を将来のまちづ
くりの事業に充当するため、まちづくり基金に積立ていたすものでございます。
13目諸費18節につきましては、昨年の台風19号によります作業道復旧工事の補助金として宮床生産森林組合に交付するものでございます。
以上でございます。

議長 （髙平聡雄君）
まちづくり政策課長千葉正義君。

まちづくり政策課長 （千葉正義君）
続きまして、５項１目統計調査費でございます。指定統計調査の関係では、１年間を通じて会計年度任用職員１名を雇用する予算を頂いておりますが、本年10月１日期
日となります国勢調査を実施する関係で、繁忙期となります８月から12月までの５か月間、会計年度職員を２人体制とするため、給料及び社会保険料の増額をお願いする
ものでございます。
１４０

以上です。よろしくお願いします。

議長 （髙平聡雄君）
健康支援課長櫻井和彦君。

健康支援課長 （櫻井和彦君）
続きまして、３款民生費１項社会福祉費４目障害者福祉費でございます。５ページのほうをお願い申し上げます。
11節でございます。新型コロナウイルス感染症拡大防止のため、福祉タクシー利用
助成金の受付交付を郵送対応とするための簡易書留による郵送費の補正をお願いする
ものでございます。
12節委託料につきましては、障害福祉システムに係りますレイアウト変更の委託料でございます。これは税関係システムが変更になったことによりまして、連携を取る
必要がございますことから、変更が必要となったものでございます。
よろしくお願いいたします。

議長 （髙平聡雄君）
子育て支援課長小野政則君。

子育て支援課長 （小野政則君）
続きまして、２項２目児童措置費でございます。こちらについては、町独自の施策になります、ひとり親家庭等子育て臨時給付金を対象児童１人当たり２万円を支給す
るものでございます。
３款につきましては、職員の時間外勤務手当の予算措置をお願いするものでございます。
18節につきましては、ひとり親家庭等子育て臨時給付金を予算措置するものでございます。
続きまして、６目子育て世帯臨時特別給付事業費でございます。こちらについては、国の給付金に町独自で１人当たり１万円を加算して給付をするものでございます。
18節につきましては、子育て世帯への臨時特別給付金を予算措置するものでございます。
よろしくお願いいたします。
１４１

議長 （髙平聡雄君）
上下水道課長蜂谷俊一君。

上下水道課長 （蜂谷俊一君）
続きまして、４款衛生費１項１目保健衛生総務費でございます。
27節繰出金については、新型コロナウイルス感染症対策について、水道料金の基本
料金を減免するため、その必要額３か月分で4,059万円を繰り出しするものでございます。
よろしくお願いします。

議長 （髙平聡雄君）
健康支援課長櫻井和彦君。

健康支援課長 （櫻井和彦君）
次に、２目予防費でございます。こちらにつきましては、今年度より事業を開始をいたします、子どもインフルエンザ予防接種費用の助成をお願いするものでございます。この事業につきましては、昨年12月の定例会議におきまして実施を検討するとさせていただいておりましたもので、今年度中の事業実施のため、今回定例会議での予算計上をお願いするものでございます。
事業内容でございますが、黒川郡内及び富谷市内の指定医療機関で10月から１月末までの期間、季節性インフルエンザの予防接種を受けた生後６か月から中学校３年生までの児童の保護者に助成を行うものでございます。小学生までは接種２回分、中学生につきましては接種１回分、１回当たり1,500円を助成をさせていただくものでございます。
10節でございます。事業周知に係ります用紙代あるいは予防接種券などの印刷に要する費用でございます。
19節でございます。予防接種費助成に要する費用でございます。児童4,350人分の助成費用の計上をお願いするものでございます。
よろしくお願いいたします。

議長 （髙平聡雄君）
１４２

農林振興課長遠藤秀一君。

農林振興課長 （遠藤秀一君）
続きまして、５款１項３目農業振興費でございます。６ページをお願いいたします。
18節はコロナウイルス感染症の影響により町内農畜産業者の農業資金を無利子化とするための利子補給として補助金をお願いするものでございます。
同じく４目農業振興費18節は、新型コロナウイルス感染症の影響により国産牛肉価格が下落し、生産費を下回る市場価格となっている町内肥育農家７戸の飼育頭数に対して１頭当たり１万円の助成を行うもので、補正予算額350万円をお願いするものでございます。
どうぞよろしくお願いいたします。

議長 （髙平聡雄君）
財政課長菊地康弘君。

財政課長 （菊地康弘君）
続きまして、６款１項２目商工振興費につきまして、特定財源に新型コロナウイル
ス感染症対応臨時特別給付金の第１次配分の5,939万1,000円のうち2,939万1,000円を充当し、一般財源と繰替えするものでございます。なお、こちらの事業につきまして
は、県の休業要請に応じた事業者等に感染症拡大防止協力金30万円のものと、町独自の事業といたしまして事業継続応援補助金、こちらは国の持続化給付金に該当する事
業者等に給付する事業でございます。
よろしくお願いいたします。

議長 （髙平聡雄君）
都市建設課長江本篤夫君。

都市建設課長 （江本篤夫君）
続きまして、７款２項２目道路新設改良費につきましては、国土交通省補助事業で実施いたします（仮称）下草橋橋梁架設事業に伴います町道中坪渋井線の用地取得等に要します費用でございます。

１４３

11節につきましては、用地取得に際し行います不動産鑑定のほか、分筆登記に要します費用をお願いするものでございます。
16節につきましては、町道の用地取得に要します費用をお願いするものでございます。
21節につきましては、区域内で支障となります揚水ポンプ等の移設に要します費
用をお願いするものでございます。
次に、４項４目土地区画整理費につきましては、大和町吉岡西部土地区画整理事業の事業化に向けましての調査・測量・設計及び図書作成等の費用をお願いするものでございます。
12節につきましては、来年度の都市計画法に基づく宮城県への市街化区域編入申入
れに向けましての事業調査及び編入申入れ図書作成に要します費用をお願いするもの
でございます。
以上でございます。よろしくお願いいたします。

議長 （髙平聡雄君）
危機対策室長児玉安弘君。

総務課危機対策室長 （児玉安弘君）
続きまして、８款１項５目災害対策費についてであります。
10節につきましては、新型コロナウイルス対策に要する費用といたしまして、避難所に配置する非接触型体温計、マスク、消毒液等の購入に要する費用をお願いするものでございます。
よろしくお願いいたします。

議長 （髙平聡雄君）
教育総務課長文屋隆義君。

教育総務課長 （文屋隆義君）
それでは、７ページをお願いいたします。
９款１項２目事務局費の学校ＩＣＴ環境整備事業でございます。
17款は小中学校児童生徒と教職員用の端末2,935台の購入費で１億3,207万5,000円の追加をお願いするものでございます。端末の整備は文部科学省ＧＩＧＡスクール構
１４４

想の補助事業により、小中学校児童生徒全てを対象に令和２年度から令和５年度までに行う計画でありましたが、新型コロナウイルス関連により文部科学省から令和２年度に前倒しで端末の整備を進めるよう周知がなされたことにより、追加をお願いする
ものでございます。
次に、２項３目施設整備費の小学校維持管理費でございます。
14節は、難波校舎給水管漏水修繕工事及び吉岡小学校屋内体育館屋根雨漏り改修工事に要するものでございます。難波校舎給水管漏水修繕工事は、今年３月の水道検針により漏水が確認され、給水施設の老朽化により漏水箇所の特定に至らず、複数箇所での漏水の可能性もありますことから、床下配管部分を露出配管に改修したいため、
129万8,000円の追加をお願いするもの。吉岡小学校屋内体育館屋根雨漏り改修工事は、
令和元年度の改修工事施工後に改修箇所以外の部分で雨漏りが発生したため、雨漏り
箇所周辺の改修を予定し、当初予算で275万円を計上しておりましたが、昨年度改修工事終了後に改修した箇所以外の部分で雨漏りが発生していることから、雨漏りを完全に防止するため、令和元年度に改修した箇所を除いた屋根全面を改修したいため、330万円の追加をお願いするものでございます。
よろしくお願いいたします。

議長 （髙平聡雄君）
生涯学習課長瀬戸正昭君。

生涯学習課長 （瀬戸正昭君）
５項１目保健体育費でございます。
７節につきましては、総合運動公園敷地内におきまして、イノシシによる敷地が掘り起こされる被害が広がってきており、今後、多目的広場も含めたさらなる被害拡大のおそれもありますことから、総合運動公園外周にイノシシ防止柵を設置するための作業報償金でございます。
10節につきましては、総合運動公園外周2.5キロメートルに設置いたしますイノシ
シ防止柵購入のための消耗品費でございます。
よろしくお願いいたします。

議長 （髙平聡雄君）
教育総務課長文屋隆義君。
１４５

教育総務課長 （文屋隆義君）
次に、４目学校給食センター費は、学校臨時休業対策費の充当によります財源の組替えでございます。
以上でございます。よろしくお願いいたします。

議長 （髙平聡雄君）
町民生活課長阿部昭子さん。

町民生活課長 （阿部昭子君）
続きまして、議案書81ページをお開きください。
議案第57号になります。令和２年度大和町国民健康保険事業勘定特別会計補正予算（第１号）になります。
第１条につきましては、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ450万円を追加し、予算の総額をそれぞれ21億7,799万1,000円とするものでございます。
２項といたしまして、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並
びに補正後の歳入歳出予算の金額は、82ページ、第１表の表によるものでございます。
歳入歳出補正予算事項別明細書15ページをお開きください。
歳入、４款１項１目保険給付費等交付金につきましては、先ほどお話ししました新型コロナウイルス感染症に伴う傷病手当金の特別調整交付金の歳入を見込んだものでございます。
歳出につきましては、２款６項１目傷病手当金になります。こちらについては、先ほどお話しいたしました新型コロナウイルス感染症に係る傷病手当金450万円を計上させていただいたものです。
以上になります。よろしくお願いいたします。

議長 （髙平聡雄君）
財政課長菊地康弘君。

財政課長 （菊地康弘君）
それでは、議案書にお戻りいただきまして、83ページをお願いいたします。

１４６

議案第58号 令和２年度大和町宮床財産区特別会計補正予算（第１号）についてでございます。
第１条は、歳入歳出予算の補正でございまして、歳入歳出それぞれ385万円を追加いたしまして、予算の総額をそれぞれ1,350万1,000円とするものでございます。
第２項予算補正の款項の区分につきましては、議案書84ページ、第１表歳入歳出予算補正によるものでございます。
それでは、別冊の事項別明細書の17ページをお願いいたします。
初めに、２の歳入でございます。
２款１項１目財産造成基金繰入金につきましては、財産造成基金からの繰入金でございます。
次に、３の歳出でございます。
２款１項３目諸費27節につきましては、昨年の台風19号によります作業道の復旧工事の補助金といたしまして、一般会計に繰り出すものでございます。内容につきましては、横断管渠４か所の上流部に大量の土砂が堆積したことから、そのしゅんせつ工事と作業道路の洗掘被害の復旧でございます。なお、横断管渠、こちらはヒューム管になりますが、その中に土砂や木が詰まる被害がございましたが、こちらにつきましては昨年中に宮床生産森林組合が撤去いたしております。
説明は以上でございます。よろしくお願いをいたします。

議長 （髙平聡雄君）
上下水道課長蜂谷俊一君。

上下水道課長 （蜂谷俊一君）
続きまして、議案書の85ページになります。併せまして、事項別明細書18ページ以降となります。詳細については事項別明細書において説明させていただきます。
議案書85ページでございます。
議案第59号 令和２年度大和町水道事業会計補正予算（第１号）であります。
第１条、総則であります。令和２年度大和町水道事業会計の補正予算は、次に定めるところによるものでございます。
第２条、収益的収入及び支出であります。令和２年度大和町水道事業会計予算第３条に定めた収益的収入の予定額を次のとおり補正するものであります。
収入であります。
１４７

１款水道事業収益については増減ありませんが、１項営業収益について4,059万円を減額し、合計を７億3,016万3,000円に、２項営業外収益に同額を増額し、１億9,661万9,000円とするものであります。
次に、第３条、資本的収入及び支出であります。
予算第４条、本文括弧書き中２億1,245万2,000円を２億44万8,000円に、過年度分損益勘定留保資金２億1,245万2,000円を２億44万8,000円に改め、資本的収入及び支出の予定額を次のとおり補正するものであります。
歳入になります。
１款資本的収入１項企業債に610万円を増額し合計を１億4,070万円に、３項負担金に1,991万円を増額し合計を2,105万4,000円とし、１款資本的収入１項、３項を合わせました補正予定額2,601万円で、合計を１億7,391万4,000円とするものであります。
次に、支出であります。
１款資本的支出に1,400万6,000円を増額し、合計を３億7,436万2,000円とし、１項
建設改良費にも同額を増額し、合計を３億1,026万4,000円とするものであります。
第４条、企業債であります。
予算第６条に定めた起債の変更は、第１表企業債補正によるものでございます。
86ページをお願いします。
企業債補正変更であります。
上段、補正前、起債の目的でありますが、上水道事業、鶴巣落合系送配水管強化事
業及び松坂配水系管網強化整備事業について、それぞれ下段補正後の金額に変更し、合計で補正前１億3,460万円に610万円を増額し、補正後限度額合計を１億4,070万円とするものであります。
なお、起債の方法、利率、償還の方法については変更ございません。
事項別明細書の20ページをお願いします。
大和町水道事業会計補正予算内訳書であります。
収益的収入及び支出であります。今回の補正につきましては、５月28日開催の全員協議会でも説明させていただきました水道料金の基本料金の減免であります。新型コ
ロナウイルス感染症対策における住民生活並びに経済活動への影響を踏まえ、負担軽減の支援を図るため、令和２年５月使用分から７月使用分までの３か月分について、
水道料金の基本料金の減免を行うもので、その負担については町の施策であること、企業会計への影響等を考慮し、一般会計からの補助金とするものであります。
収入であります。
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１款水道事業収益１項営業収益１目給水収益について、３か月分の基本料金予定額
4,059万円を減額するもの。
２項営業外収益１目他会計補助金については、減免額相当分について一般会計補助金として補正するものであります。
続きまして、資本的収入及び支出であります。
本年度より工事に入ります鶴巣落合系送配水管強化事業の工事費について、一部既設仕切り弁を利用し実施する予定としておりましたが、断水などの不確定要素も一部にあることから、工事箇所の隣接に新たにストッパーを設けることで、そのリスクを排除しようとするもので、その工事費を増額するもの。併せて、同工事については、企業債により行うこととしておりますので、不足する企業債についての増額をお願いするものであります。
また、負担金については、落合地区の子育て支援住宅配水管布設工事負担金で、配水管布設工事は完了したものの、埋設した部分の舗装本復旧工事が諸般の報告で説明させていただいたとおり事故繰越となったことから、本年度の負担金としてお願いするもの。
併せまして、行政報告でもございました県道拡幅に伴います水道管移設工事費であります。宮城県仙台土木事務所様におきまして、県道塩釜吉岡線落合舞野一本杉から右折しまして工業団地へ向かいます県道仙台三本木線を含みますエリアの渋滞緩和策
としまして、１級河川鳴瀬川水系吉田川に架かります落合橋付近から同交差点付近において、右折ラインの増設延長工事を行うこととなり、道路管理上支障となることから、移設協議がございました。町としても、水道管の漏水が発生した場合、車道を規制し行うこととなり、通行車両等に支障を来すおそれが予想されることなどから、協議を受けまして既設歩道部に埋設しております水道管の移設を行うものであります。
管種はダクタイル鋳鉄管、口径200ミリで、埋設管を掘り起こして行いますことから、継ぎ手補強も併せて行うものであります。
それでは、収入になります。
１款資本的収入１項企業債１目企業債については、鶴巣落合系送配水管強化事業、
松坂配水系管網強化整備事業に610万円を増額し合計を１億4,070万円に、３項負担金
１目工事負担金については、子育て支援住宅整備工事関連の当年度負担金1,991万円を増額し合計を2,105万4,000円に、１項、３項を合わせました資本的収入補正予定額
2,601万円を増額し合計を１億7,391万4,000円とするものであります。
続きまして、支出であります。
１４９

１款資本的支出１項建設改良費１目配水管布設事業費については、県道工事に伴う移設費800万円を増額し合計１億1,089万4,000円とし、３目鶴巣落合系送配水管強化
事業費については、ストッパーの増設で600万6,000円を増額し合計7,695万6,000円、
１目、３目予定額合計の1,400万6,000円それぞれ増額し、１款資本的支出合計３億7,436万2,000円、１項建設改良費合計３億1,026万4,000円とするものであります。
以上であります。よろしくお願いします。

議長 （髙平聡雄君）
総務課長千坂俊範君。

総務課長 （千坂俊範君）
それでは、議案書の87ページをお願いいたします。併せて、議案説明資料60号関係もご準備をお願いいたします。
議案第60号 字の区域を変更することについてでございます。
地方自治法第260条第１項の規定により、本町の区域内の字の区域を下記のとおり
変更いたすものでございます。
区域を変更する字名につきましては、テクノヒルズでございまして、この区域に編入されますのが、小野字岩倉及び小野字前沢の一部でございます。記載の８筆でございます。
当該地につきましては、現在、事業施工者の宮城県土地開発公社によりまして、大和リサーチパーク北、岩倉地区土地造成事業が行われております。この開発事業が行われることに伴いまして、土地の表示を合理的にいたすため、字の区域を変更するものでございます。
別冊議案説明資料をお開き願いたいと思います。
１枚目が位置図でございます。都市計画図に変更対象地区を赤い枠線で表示してございます。図面の下のほうでございます。一般県道264号大衡仙台線に一部接しまして、大和リサーチパークの北側に位置する面積が23.39ヘクタールの区域でございます。
２枚目をお願いいたします。区域明細図でございますが、こちらも赤い枠線の中がテクノヒルズに編入される部分でございます。図上の左側が小野字岩倉、右側が小野字前沢で、地番は表示のとおりでございます。方位的には小野字岩倉が北側となります。
１５０３枚目をお願いいたします。こちらは字界図でございますが、２枚目の区域明細図
から地番の境界を除いた図面となっております。
説明は以上でございます。よろしくお願いいたします。

議長 （髙平聡雄君）
以上で、議案第46号から議案第60号までの説明を終わります。
お諮りします。
本日はこの程度にとどめ、延会したいと思います。これにご異議ありませんか。
「異議なし」と呼ぶ者あり
異議なしと認めます。よって、本日はこれで延会することに決定しました。
本日はこれで延会します。
再開は明日の午後１時30分です。
大変ご苦労さまでございました。
午後２時２２分

延会

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