神埼市
議会だより

11月定例会

第63 号

２月定例会は２月24日開会予定です。
発行／佐賀県神埼市議会

佐賀県神埼市神埼町鶴3542番地１ TEL0952－37－3596

令和５年２月15日
2023年

編集／議会広報編集特別委員会

神埼市議会だより

第 63 号（令和４年 11 月定例会）

令和４年 11 月第６回定例会
補正予算
11 月定例会は、令和４年 11 月 25 日～ 12 月 16 日まで開かれ、一般質問に 13 人が登壇し、神埼市政全般について質疑を行いました。
一般会計補正予算については、補正第８号で１億 3,075 万９千円、補正第９号で 3,149
万３千円が追加され、総額 211 億 158 万２千円となりました。

■主な補正

主な事業

補正額

事

業

の

内

容

令和５年６月１日に納車予定の排水ポンプ車４台を適切

財産管理費（排水ポンに維持・管理するため、神埼情報館北側の車庫を改修する。
1,650万２千円 併せて、緊急時の出動に備えて車庫前の既設駐車スペー
プ車車庫改修事業）
スを駐車禁止とするため、駐車禁止規制線を設置する。

改修予定の神埼情報館北側の車庫

新型コロナウイルス感
染症生活困窮者自立支
援金事業

物価高騰に係る高齢者・介護・障がい福祉施設等臨時支援給付金
事業

神埼市学校給食共同調
理場管理費

132万円

新型コロナウイルス感染症による影響が長期化する中で、既に特例貸付が終了したものの、未だ生活に困窮している世帯があることから、当該世帯の就労による自立を図るため、また、それが困難な場合には円滑に生活保護の受給へつなげるための支援を行うことを目的とする。特例貸付、または総合支援資金を借り終わった一定の生活困窮世帯に対し、支援金を給付する。

782万５千円

物価高騰が「高齢者・介護・障がい福祉施設等」の運営に影響を与えていることから、事業運営を支援するため給付金を交付することで、利用者への安定的なサービス提供に資することを目的とする。
給付対象施設は、令和４年１１月１日時点で関係法令等に基づき佐賀県、佐賀中部広域連合、神埼市から事業指定を受けている者、または届出をしている者で、本市内において福祉施設等を運営している者。ただし、交付申請時点で事業を実施していない、または事業を休・廃止
している場合は給付の対象外とする。

576万９千円

神埼市学校給食共同調理場の施設及び機器・設備の適正な維持管理を行うことにより、児童生徒たちへ安心安全
な給食の提供を行うことを目的とする。
・光熱水費（電気料）について、電気料金の値上げにより現計予算の不足が見込まれるため増額を行う。
・修繕料について、当初修繕予定箇所以外に施設の設備
及び機器の経年劣化による修繕が必要となり、予算不足が見込まれることから必要な経費について増額を行う。

2

神埼市議会だより

第 63 号（令和４年 11 月定例会）

主な事業

補正額

事

業

の

内

容

佐賀県東部環境施設組合の構成市町間における分別・収集方法が令和６年度以降、統一されることから（神埼市
コンテナ等による資源では令和５年度から）、資源物等の更なる再資源化の推物収集事業（地区拠点 1,559万５千円 進を図ることを目的にコンテナ及びネットによる収集を行うため、地区におけるコンテナ等による資源物収集に用資機材購入費）

コンテナ等による資源物収集事業（リサイク
ルセンター等整備）

コンテナ等による資源物収集事業（地区拠点整備補助）

必要な資機材を購入する。
佐賀県東部環境施設組合の構成市町間における分別・収集方法が令和６年度以降、統一されることから（神埼市では令和５年度から）、資源物等の更なる再資源化の推進を図ることを目的にコンテナ及びネットによる収集を行う。
1,481万円 コンテナ等による収集に移行後、資源物等のごみ出しが地区拠点での収集日に出せない場合などに対応するた
め、平日及び日曜日等に持ち込める施設として、「神埼市リサイクルセンター」及び「リサイクルコーナー」を設置する。
佐賀県東部環境施設組合の構成市町間における分別・収集
方法が令和６年度以降、統一されることから（神埼市では令和５年度から）、資源物等の更なる再資源化の推進を図ることを目的にコンテナ及びネットによる収集を行う。
250万円 分別収集を行う地区拠点において、コンテナ等収集拠点の土地の整備が必要な地区に対し、整備費用の一部を補助する。
【整備内容】コンクリート舗装、クラッシャーラン【補助単価】50,000円「神埼市リサイクルセンターの整備内容図（案）」（神埼町横武1953番地2）
中山間地域の活性化へつなげるためには、意欲ある新規就農者を継続的かつ安定的に確保するとともに、担い手農家として育成していくことが重要である。このため、本事業により、地域が主体となった担い手農家の確保・育成に必要な施設整備等を推進し、中山間地域の活性化
中山間地域園芸産地活
540万８千円 を図る。
性化モデル支援事業
中山間地域の園芸振興を図るため、部会及び関係機関が一体となった脊振・三瀬園芸振興協議会を設置（８月２２日）し、トレーナー制による技術指導等の就農支援体
制を充実させることを目的とし、ピーマン栽培研修施設（チャレンジファーム）の整備を行う。
令和３年８月１４日に三谷地区で土石流災害が発生したことで、東部農林事務所により再度災害防止のため治山
災害復旧関連水路整備
ダムの建設が進められている。このため、下流側に位置
5,000万円 する農業用排水路についても改修工事を実施すること
事業
で、農地及び農業用施設の再度災害防止、農林水産業の維持及び農業経営の安定を図る。
大雨、洪水、暴風及びその他異常な自然現象により、被災した農地・農業用施設の復旧を行い、農林水産業の維
農地・農業用施設災害
1,222万９千円 持及び農業経営の安定を図る。
復旧事業
令和４年７月１８日から１９日の豪雨により被災した、農地４箇所及び農業用施設２箇所の復旧費。

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神埼市議会だより

第 63 号（令和４年 11 月定例会）

これが聞きたい！
【債務負担行為】 北部丘陵土砂採取場跡地利活用事業

期 間：令和４年度から最終償還年度まで
限度額：7,655 万５千円を限度とする借入金に係る元金、利子および遅延利息に相当する額（事業の目的）
神埼市・吉野ヶ里町葬祭場「和の杜」を建設し、当該敷地以外の跡地利活用計画の策定に向け、協議・検討を行うとともに用地取得に向けた事業進捗を図る。
用地取得及び一体的な整備要望とあるが、そのQ 内容について地元との契約はされているのか。
A

令和元年度に、地元がまとまることを前提に買収する旨回答している。整備の内容については、
どのような利活用ができるのか協議をしていきたい。

北部丘陵土砂採取場跡地【債務負担行為】 ふるさと納税 PR 強化事業

期 間：令和５年度
限度額：寄附金額の３％（税込み）※令和３年度の寄附額…15 億 8,972 万 8,891 円（事業の目的）ふるさと納税の PR を通じて、神埼市の魅力発信・認知度の向上を図ることで本市への寄附を促進し、定住・交流・関係人口等の増加に努め、地域の活性化を図る。
ふるさと納税の PR 強化は本当に期待するが、定住・交流・関係人口の増加、これは具体

Q 的にどういった面を期待しているのか。
A

ふるさと納税を活用した子育て支援や定住施策、神埼市のそのような施策を全国展開する。
また、観光地やイベント情報なども併せて発信し、定住・交流・関係人口の増加というものを発想している。

排水ポンプ車車庫改修事業 1,650 万２千円
（事業の目的）排水ポンプ車４台を適切に維持・管理し、緊急時における迅速な対応により、市民の安全安心に寄与する。

Q 色々な施工方法があると思うが、防火区画の取扱いなど比較設計をして検討してもらいたい。
屋根関係部分、防火シャッター・防火区画の壁などの内容を精査してできるだけ安価にな

A るようにしたい。

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神埼市議会だより

第 63 号（令和４年 11 月定例会）

コンテナ等による資源物収集事業（リサイクルセンター等整備） 1,481 万円（事業の目的）佐賀県東部環境施設組合における資源物の分別収集が令和６年度に統一されることから、平日及び土日等に持ち込める施設として「神埼市リサイクルセンター」及び「リサイクルコーナー」を設置する。
神埼市リサイクルセンターの順路について、駐車場から資源物を持って来られる方と車とQ の事故が心配されるが、事故防止の対策は。

こちらの施設については、人員の配置を予定しており、そのようなことを考慮し安全対策

A を行い運営していくことで考えている。

物価高騰対策応援金事業（保育施設等） 78 万円（事業の目的）
新型コロナウイルス感染症の影響の長期化及び不安定な世界情勢等を背景とした原油価格・物価高騰の影響を受けている市内保育施設を支援することで安定した事業運営に寄与する。
物価高騰対策応援金事業（保育施設等）について、保育園への応援金

Q 支給の具体的な内容は。
A

認可保育園については、園児数一人当たり 1,000 円、認可外保育施設については一施設当たり定額 25,000 円で積算しており、物価高騰に伴う光熱費全般に対して応援金を支給し支援を行う。

中山間地域園芸産地活性化モデル支援事業 540 万 8 千円
（事業の目的）中山間地域の園芸農業が魅力ある産業として持続的に発展し、中山間地域の活性化へとつなげるためには、意欲ある新規就農者を継続的かつ安定的に確保することが重要である。トレー
ナー制による技術指導等の就農支援体制を充実させることを目的とし、ピーマン栽培研修施設の整備を行う。
トレーナー制とトレーニングファームはどう違うのか、またピーマン施設はどこに設置す

Q るのか。

トレーナー制は、新規就農を希望される方に生産部会でトレーナーに位置付けられた生産者が栽培指導や経営指導、就農後の経営確立支援の体制をいう。トレーニングファームはA

１年目に、施設を利用し座学・実地研修を行い、２年目で自分が実際に経営する面積で実践するのがトレーニングファームで２年後に就農になり、トレーナー制は１年後に就農となる。
本事業では、中山間地域におけるピーマン産地の維持拡大を図るため、令和４年８月に脊振・三瀬園芸振興協議会を設立し就農支援を一体的に行う。また、支援体制については、設置場所を神埼市脊振町地内及び佐賀市三瀬村地内に、それぞれ７ａを計画しており、Ｊ
Ａ・部会、佐賀県、佐賀市及び神埼市、各農業委員会などの関係機関が支援していく。

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第 63 号（令和４年 11 月定例会）【債務負担行為】 神埼市小中学校英語教育推進事業
期間： 令和５年度／

限度額：678 万７千円

（事業の目的）グローバル化していく社会の中で、英語の能力がより求められており、小中学校を通した英語教育を実施することで、国際社会で活躍できる人材の育成を図る。

Q

８月議会において、神埼市が今教えている英語教育は、
アメリカ英語であると教育委員会より回答を得ているが、オンライン授業を行うフィリピンの講師の先生は、アメリカ英語を教えるのか。

A

フィリピンのセブ島の先生方と今もオンライン授業をしてる。フィリピンの先生は、標準的な英語ということで、一番訛りの少ない英語をされているので、フィリピンの方にお願いしている。

オンライン授業の様子

神埼市学校給食共同調理場管理費 576 万９千円
（事業の目的）神埼市学校給食共同調理場の施設及び機器・設備の適正な維持管理を行うことにより、児童生徒たちへ安心安全な給食の提供を行うことを目的とする。

Q 神埼市学校給食共同調理場管理費の修繕費は、調理場の破損による修繕費なのか。
夏休み期間中の点検で、部品の劣化が見られると業者指摘があり、冬休みに交換するもの

A である。

常任委員会のＱ＆Ａ
総務常任委員会≪議案第 69 号≫（賛否：全員賛成）
神埼市個人情報保護法施行条例の制定について
条例制定の理由として、個人情報の保護に関する公的部門と民間部門それぞれの法律とQ なっているが、現行と改正の目的は。

A

現在の個人情報保護法に関して、公的部門では、国の行政機関が適用対象となる「行政機関個人情報保護法」、また独立行政法人の大学や病院などの機関が適用対象となる「独立行政法人等個人情報保護法」、
さらに各地方公共団体が適用対象となる「個人情報保護条例」に基づいて制度運用が行われている。行政機関個人情報保護法の所管は総務省であり、個人情報保護条例にあっては、各地方公共団体が各々所管しており、個人情報の取り扱いも統一されていない。また、民間部門では、個人情報保護委員会が所管する個人情報保護法に基づき、制度運用がなされている。
今回の改正で、これまでバラバラに取り扱っていたものを全国的な共通ルールに法律で設定し、所管も国の行政機関である個人情報保護委員会が全て一括して行うよう改められた。

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神埼市議会だより

第 63 号（令和４年 11 月定例会）

常任委員会のＱ＆Ａ≪議案第 70 号≫（賛否：全員賛成）
神埼市個人情報保護審査会条例の制定について

Q 諮問に応じ、審査請求について調査審議するとあるが、諮問する機関とは何か。
A

諮問は実施機関であり、実施機関とは市長部局、教育委員会、選挙管理委員会、監査委員
会、農業委員会及び固定資産評価審査委員会から、個人情報保護審査委員会に諮問することになる。
個人から審査請求があった場合、市長をはじめとする各機関が諮問機関として審査委員会

Q に諮問することになるのか。
A

これまで、個人情報保護に関して開示請求があっていないが、開示請求された方が黒塗りなど開示の仕方に不服があった場合、審査請求が実施機関に提出がなされると情報保護審査委員会に諮問し、内容を検討し委員会の方から答申がなされ、ご本人の方に回答することになる。

≪議案第 72 号≫（賛否：全員賛成）
神埼市職員の定年等に関する条例の一部改正について
今回の改正で、職員の定年年齢を引き上げることとなり、令和５年度の次の引き上げ時期

Q は令和７年度となっているが、毎年度の更新ではないのか。

令和５年度から２年に１歳ずつ定年年齢が引き上げられ、令和１３年度の６５歳まで隔年

A ごとに定年年齢が引き上げられる。

定年で退職される人数に応じて新規採用を行ってきたが、定年年齢の引き上げにより、今Q 後の新規採用計画に影響はでないのか。
A

隔年ごとの定年年齢の引き上げにより、退職者が発生しない年もあるが、市の考えとして、定年退職に合わせて隔年ごとに新規採用するのではなく、新規採用者数の平準化を図り、継続的な人員確保に努めていく。

≪議案第 74 号≫（賛否：全員賛成）
神埼市職員の給与に関する条例等の一部改正について
神埼市職員の給与が若干引き上げされているが、10 市における職員給与の神埼市の順位

Q はどうなっているか。

ラスパイレス指数では、令和３年４月１日現在で 97.8 となっており、10 市で８番目の位

A 置にある。

※ラスパイレス指数とは、国家公務員と地方公務員の給料を比較する時に使う統計上の指数

文教厚生常任委員会≪議案第 82 号≫（賛否：全員賛成）
下村湖人生家の指定管理者の指定について
下村湖人生家の管理事業の中で、目標達成のために必要な事

Q 業を伺う。
A

小中学生によるスケッチ大会、次郎物語の読書感想文、読書
感想画、下村湖人生誕祭、下村湖人ゆかりの地探訪会などの事業を行っている。

神埼市重要文化財の下村湖人生家
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第 63 号（令和４年 11 月定例会）
神埼市議会だより

議会改革検討特別委員会の活動報告

議会改革検討特別委員会
は、二つの分科会で構成し分科会毎に調査研究項目を設けています。
第一分科会では「議会Ｉ
ＣＴ化について」と「議会基本条例の制度の必要性について」審議し、先に「議会ＩＣＴ化について」を調査研究し、令和６年度を導入目標とし、令和５年の６月定例会までに結論を出す
ことで確認しました。
第二分科会では「議員報
酬の在り方について」と「政務活動費の使途基準について」審議し、先に「議員報
酬の在り方について」の調査研究を行い、合併当時の議員定数 名から現在の名に削減したことによる行財政改革の効果や県内自治体との比較、活動の状況などを協議し、定数削減による行財政改革の効果は非常に大きく、また、市民の代表としての活動は広範囲に及び、専門的知識が必要となり、専念できる環境確保のためにも、活動の対価にふさわしい報酬額の必要性
や議会の活性化、議員を志す優秀な人材確保のためにも増額が必要であるとの方向性が確認されました。
「議員報酬の在り方について」は協議課程の詳細な説明を行い、議会として市長に対し報酬審議会の早期開催の要請を文書で提出することで全議員の確認を得ました。残された項目については今後も検討を重ねてまいります。

18

月 日、 日に、鹿児
島県霧島市、宮崎県都城市にて行政視察研修を行いました。
鹿児島県霧島市「燃ゆる感 動 か ご し ま 国 体・ 大 会 」に つ い て。 鹿 児 島 県 で は、
２０２０年に開催予定であった国体が新型コロナウ
イルス感染症の影響で中止となり、２０２３年に特別国体として開催されることになっています。霧島市で こ と が で き る 複 合 施 設 では現在の課題として、ボラ す。
そ の 中 の 一 つ、「ぷれぴ
ンティアの再募集を挙げられました。市民の気運再醸 か」は、子育て親子の交流成について広報等を通じて の場や室内外の遊び場があ取り組んでいく、とのこと る他、一時預かり、子育てです。開催前の課題やボラ の相談等が行われておりま「都城市立図書
ンティア募集の難しさなど す。 ま た、について、大変参考になり 館」は広々とした空間で多くの本と触れ合うことがでました。
宮崎県都城市「中心市街 き、カフェや地域活動を行の 子 うスタジオなども設置され
地中核施設
育て世代活動支援センター ていました。今回の研修でぷれぴか・図書館」につい は、あらゆる世代が集う市」 は、 あ ら 民の居場所の大切さについて。
「
ゆる世代がまちに集い、思 て学ぶことができ、大変貴い思いの活動や交流をする 重な研修でありました。

ぷれぴかの現地視察の様子

8

彰
永沼
委員長

昭
野副
委員長

26

議会改革検討特別委員会の様子

文教厚生常任委員会の行政視察研修報告

10

17

18

l
l
a
m
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a
M

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M

第 63 号（令和４年 11 月定例会）

産 業 建 設 常 任 委 員 会 は、 最後に国土交通省九州地
月 日・ 日で熊本県合 方整備局立野川ダム工事事
志市、熊本県立大学校及び 務所における「立野ダム建国土交通省九州地方整備局 設事業について」研修しま
立野ダム工事事務所におい した。このダムは洪水調整て、行政視察研修を実施し 専用の流水型ダムでありまました。
す。近接する旧立野小学校
まず、合志市の「合志農 の校舎を利用し「あそ立野
業活力プロジェクト」を研 ダム広報室」を設置されて修しました。このプロジェ おり、立野ダムに関する情
クトは、メガソーラー事業 報発信やダムを活用した地の売電収入を原資に「攻め 域 振 興 を 図 ら れ て い ま しの農業」としての新商品開 た。神埼市における城原川
発と「守りの農業」として ダムについても、同じ流水の農業インフラ整備など多 型ダムでの計画であること
角的な農業支援を継続的に から、大変貴重な研修であ農業活性化に貢献すること りました。
を目指されていました。
次に熊本県立農業大学校
では、これから農業を始めようとする社会人に対して農業の基礎知識から技術を習得するための研修ができ、県として農業の担い手育成をされておりました。
農業が主たる産業である
神埼市においても農業活性化のための取組みは大変参考となりました。

議会運営委員会は、 月日から 日にかけて大分
県別府市議会及び大分市議会において行政視察研修を実施しました。
ま ず、 別 府 市 議 会 で は「議会におけるタブレット
端末の導入」を研修しました。別府市では、令和元年
×デジタル
６ 月「
ファースト」を宣言されており、令和４年度末までにすべての会議のペーパーレス化の実現を目指されており、先に執行部側において、 研究をしているところであ
ペーパーレス会議システム り、大変参考となるものでを 導 入 さ れ て お り ま し た。 ありました。
次に、大分市議会におい
議会におけるタブレット端「大分市議会の議会末の導入については、各会 て は、派から選出された６人の委 運営について」を視察いた
員により任意の会を設置さ しました。
議会運営についてはそれれ、様々な研究・導入されております。
また、
タブレッ ぞれの議会において、通例
ト端末導入後も議会自ら課 や先例に基づき実施されて題を整理し解決するための いますが、代表質問や質問推進委員会を設置されてお 方式の選択など、現在神埼りました。現在、神埼市議 市議会において実施してい会においても、タブレット ない内容もあり、大変興味
端末の導入について調査・ 深い研修となりました。

別府市議会における研修の様子

9

淸道
福田
委員長

均
中野
委員長

8

U
P
P
E
B

神埼市議会だより

産業建設常任委員会の行政視察研修報告

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17

18

建設中の立野ダム（流水型ダム）

議会運営委員会の行政視察研修報告711

第 63 号（令和４年 11 月定例会）
神埼市議会だより

議会広報編集特別委員会の行政視察研修報告

月１日から２日に、宮 れております。これは市民
崎県日向市及び小林市にて と議会の「双方向の取り組「議会だよりの編集・発行」 み」として大事な役割を果について行政視察研修を行 た し て い ま す。 小 林 市 は、いました。
市民からの愛称募集や返信
日向市では、平成 年に 用はがきを使った取り組み
議会だよりのリニューアル など、市民と議会の双方向をされており、経緯や経過 の取り組みを重視されてお等について伺いました。デ り、先進的な取り組みにつザイン・レイアウトについ い て 大 変 勉 強 に な り ま しては、プロポーザル方式を た。
採用することとし、議会だ
研修で学んだことを活か
よりの愛称を市民の応募の し、親しみやすい議会だよ
中から「陽だまり」と決定 りを目指して編集作業に務
さ れ ま し た。 ま た、 音 訳・ めてまいります。
点訳版も作成されています。読みやすいレイアウト
や親しみやすい議会だよりの愛称、音訳・点訳版でのバリアフリーな情報発信な
ど、今後の取り組みにおいて大変参考になるものでした。
小林市でも、議会だよりの愛称を市民の応募から「はなみずき」と決定されています。また、議会だよ
りに「返信用はがき」をつけて、ご意見を随時募集さ◆主な要望内容
・「安全で安心な地域づくり」の早期実現に資する城原川ダム事業の促進
・城原川ダム事業に伴い苦渋の選択をいただ
いている水没予定地区住民への万全な生活再建対策の早急な提示
・上記のために必要な予算の確保

国土交通省への要望活動

10

知美
佐藤
委員長

11

29

日向市での研修の様子

城原川ダム事業の促進及び水没予定地区住民への万全な生活再建対策の推進を国に要望

１月 25 日（水）、内川市長と田原議長は、陣内孝雄元参議院議員（城原川改修・城原川ダム建設促進期成会顧問）、岩田和親衆議院議員及び福岡資麿参議院議員とともに、「城
原川ダム事業の促進」及び「水没予定地区住民への万全な生活再建対策の推進」について、
国土交通省への要望活動を行いました。
要望先の国土交通省では、岡村水管理・国土保全局長と面談を行い、近年の気候変動
により、水災害へのリスクが一層高まっていることを踏まえ、地域住民が安全で安心して暮らせる地域づくりのためにも、一刻も早く城原川ダムの治水対策を進めていただく
よう強く要望しました。

３歳未満児の保育料負担の軽減に取り組むべき
現状を見ながらしっかり対
応したい

ク ラ ス に 位 置 し て い る。
が安全・安心して保育園

ジェクトについて質問す議員
伸びない な か 、 保 育 料 の御さんに と っ て 、 収 入 がのお子さ ん を 持 つ 若 い 親

議員 ０ 歳 児 か ら ３ 歳 児

努めてい き た い 。

質の向上 や 特 色 づ く り にを満たしているが、さら

こども園の全園は国基準

在、市内保育園及び認定

八谷福祉事務所長

図るべき。

りの担当園児数の軽減をの増員と保育士一人当た幹線水路等の支線となる

松永農林水産担当理事について。

事業とならない水路整備

議員

さらに、園児子ども達取り組んでほしい。

今後も公立保育園を始で過ごせるよう、保育士

る。３歳以上の幼児教育・
負 担 は 大 変 大 き い。 ぜなる質の向上に努めてい

規模の小さな水路につい額では、 全 階 層 で ト ッ プ

め、市内 保 育 園 の 保 育 の保育の無償化が国の制度
ひ、今後 の 子 育 て 支 援 プ

きたい。

集落内の水路整備について事業に取り組んでいきたい

理を推進することとして地域資源の適切な保全管

活 動 に 係 る 支 援 を 行 い、を図るための地域の共同

多面的機能の維持・発揮

り、農業・農村の有する能支払交付金事業がある。このほか、多面的機て改修等に取り組んでいし、市が事業主体となっ事業等の補助事業を活用ては、農業基盤整備促進

うちにこのような事業に

市長 この一年、二年の

いきたいと思っている。

いては前向きに検討して査研究を行い、整備につに有利な事業について調

いては、少しでも財政的市独自での事業創設につ

農林水産担当理事

たいが、市の考えは。

を今後検討していただき

市独自での単独事業創設

境整備等が可能な、神埼

議員 集落内の水路の環制度となっている。

るように計画的に進める。

適切に管理・利活用され空き家等の所有者によりに防止するため、市内の定空き家等の発生を未然あると考える。市では特き家として認定すべきで見を聴いた上で、特定空市空き家対策協議会の意

中島総務企画部長 神埼

べきではないか。

空き家として認定してく議員 市は積極的に特定

空き家問題対策についており、これにより、担い取り組んでいきたい。

神埼

手農家への農地集積とい答う構造改革を後押しする国、県の補助対象として実施され、保護者
ロジェク ト に お い て 負 担

現は大変助かっている。し軽減を最 重 要 課 題 と し てさらに安心安全な保育園を目指して《保護者負担の支援は県内でもトップクラスです》

子育て支援プロ

かし、３歳未満児は有料

考えは。
佐藤福祉課長市 で は、り組む必要がある。市のして、軽減・無料化に取である。市の独自制度と幼児教育・保育の無償化が始まる以前から、国の基準とは別に市独自の保育料を設定し、保護者の負 担 軽 減 を 図 っ て い る。
国の基準より最大で月額４万円安くなっている階
県内 市の保育料軽減

11

淸道 議員
第 63 号（令和４年 11 月定例会）
層もある。

集落内の整備が必要な水路

勝 議員
末次

答

福田
神埼市議会だより

10

一般質問
一般質問

一般質問

独自の企 画 を し て も ら い

ぞれのホ ー ル 、 公 民 館 でという思 い が あ る 。 そ れ

市長

きるが市の考えを伺う。

の活性化に大きく貢献で議員

内部統制制度の導入計画はあるのか遂行を確保する取り組み

当面は全庁で業務リスクの管理を徹底し行政運営に努めていく

法令等の遵守、資産の保で あ る と 認 識 し て い る。

や、今やらなければなら本市において、現時点ではないことは沢山ある。実

その他の質問全の４つの目的が達成さ

議員 オ ー ト キ ャ ン プ 場

現するには、今の市財政セスをいい、統制環境や・インフルエンザ感染

れないリスクを一定の水やグラン ピ ン グ 施 設 の 考

議員

リスクの評価と対応、統とコロナ感染の同時流導入計画はないが、趣旨をえを伺う 。

状況で果たしてできるのにより、令和２年４月１

制活動、
情報と伝達、モニ

行、同時感染対策につ

準以下に抑えることを確

市長 中 山 間 地 活 性 化 プ

かは非常に厳しい。一定日より施行された、内部

タリング、ＩＣＴへの対いて考慮し、他市の動向を注視

議員 内川市長が掲げらロジェク ト チ ー ム で 今 取の期間の中で、いろんな統制制度の導入は都道府

応の６つの基本要素からしながら研究を行い、行財れた公約の進捗状況につり 組 ん で も ら っ て い る。

事業をするには営業力を県及び指定都市では義務保する為に業務に組み込

いて質問をして、市長の一歩一歩 前 に 進 め て い る

上げて、納税額を増やさ

まれ、組織内の全ての者

公約が前向きに進んでい状況であ り 、 も う し ば ら構成されている。リスク

政運営を行っていきたい。

る状況が理解できた。し化され、その他の市町村

い。
事業の成果、効果をもっと知らせる広報の在り方、やり方の考えを伺う。
市長 市のＰＲ、情報発信について広報係等と話そういう思いで今後取りるが、業務の効率的、効は努力義務となされていじることで業務の適正なめリスクへの対応策を講体制を構築し、あらかじの発生を抑制するためのき部屋対策について・放課後児童クラブの空応について組んでいきたい。

果的な遂行と、事務処理

内性の確保、業務に関わる

行、財務報告書等の信頼効率的かつ効果的な遂部統制は基本的に業務の宮地財務等担当理事

様に講じられているのか。

れるが、その対策はどの

ビスの提供が必要と思わ

民に信頼される行政サースの強化などにより、市しでも減らし、ガバナン

等の誤り等のリスクを少・不登校児童、生徒の対な け れ ば 対 応 で き な い。

し合いをした。情報発信がうまい役所を目指して
千代田文化会館

いきたい。
議員

一 流 の 伝 統 芸 能、活用について伺う。

（はんぎーホール）の利
市長

市民の心が豊かになればリスクを減らし、より良い住民サー
ビスを目指しているいる状況が伝わっていな

第 63 号（令和４年 11 月定例会）
文 化 に 触 れ て、 子 ど も、

く時間を 頂 き た い 。

によって遂行されるプロ

答

かし、市民には変わって市がやりたいこと憲治 議員
地方自治法の改正

木原「なければならない」神埼市にしかない児童館の必要性
本当に立派な児童館を目指したいと思うたいと思 っ て い る 。

ふるさと納税は市

昌利 議員

お年寄りも立ち寄れる児童館

12

答

白石
神埼市議会だより一般質問

ら佐賀空 港 に 移 駐 し た 場

プターが 目 達 原 駐 屯 地 かして把握しているのか。

等の説明がないが、市といまだ飛行ルートや訓練

港周辺空域で行う基本操種、林齢はどのような状

有林について、面積、樹議員

神埼市の森林について、現状と今後の整備計画等は今後も計画的な施業や集約化に努めたいるものなど幅があり、伐生から１００年生を超え

和２年に植林された２年る。樹齢については、令様な樹種で構成されてい広葉樹、竹林など多種多

ヒノキ、クヌギ、その他

ル で あ り、 樹 種 は、 杉、

は、１，６７２ヘクター

神埼市の市有林の面積

林経営管理制度の意向調

２年度にかけて行った森る。令和元年度から令和率化を図ることができの進捗や経済性の面で効整備が可能となり、整備

ことでまとまった森林のは、この計画を策定するしている。森林経営計画

ルからの整備を毎年５ヘクター

営計画等を踏まえ間伐等管理については、森林経おられるため進捗が図れていない。
このことから、

現在、佐賀市と連携して森林経営管理制度の業務を専門的に行える体制を構築するため、両市による協議会発足を検討してい る。 こ の 協 議 会 で は、

森林経営管理制度の意向調査業務と森林バンク業

務の事務を担うこととしており、今後、宛先不明の森林所有者の問題解決

等、神埼市の森林整備を推進していきたい。

間伐等により整備されている森林

オスプレイ配備計画、神埼市には影響ないのか合、目達 原 駐 屯 地 と 佐 賀
総務課長 防衛省からの縦訓練がある。部隊訓練

況か。また、森林経営計

採が可能な時期を迎えて査では、宛先不明で連絡

ヘクタール施業

いる杉、ヒノキの市有林が取れない森林所有者が間伐が実施されず管理されていない森林

注 視 し て い く と と も に、情報提供、対応に努める

空港との 往 来 が 増 加 す る

報提供が行われていない。

は、演習場等で実施され画の主な内容とその進捗情報で、一般的な訓練と今後、情報が国から入れる。今後において、飛行状況は。

のではな い の か 。

議員 仮にオスプレイがば、適切に情報提供をしルートなどの詳細な内容

松永農林水産担当理事

しては、飛行場内で行う

佐賀空港に配備された場ていく。

が示された場合は情報提

ホバリング訓練、佐賀空合、神埼市にはどのよう
議員 オ ス プ レ イ は 、 過

供していく。

おいて、防衛省からの情な影響があるのか。
去には墜 落 や 緊 急 着 陸 等

山田総務課長 現時点に

中島総務企画部長 当該の 報 道 が な さ れ る 中 で、防衛省から本市への説明等も行われていないため、影響の有無を含め回答できる状況には至っていな
備 計 画 の 進 捗 に つ い て、
注 視 し て い く と と も に、国から本市への影響について、具体的な説明が示された場合、市民の皆さんへ適切に情報を提供し、は、約６００ヘクタール

答となっている。市有林の現在、神埼市の市計画における神埼市へのい。今後、オスプレイ配影響についての表記はな

対応に努めていく。

く、また現時点において、第 63 号（令和４年 11 月定例会）
議員 自衛隊機のヘリコ

10

英樹 議員

国策より県民の安心・安全が第一
空港西側のオスプレイ配備計画予定地

13

秋人 議員
大野

答

野口
神埼市議会だより一般質問
第 63 号（令和４年 11 月定例会）
神埼市議会だより

平山教育 部 長 神 埼 市 以

るのか。

含めた支 援 策 は 、 ど う す

入助成の本意は。

なるが、市長は、制服購など多額のお金が必要とドセル、自転車（中学校）

年間一度も水張をしない水田には交付金はでないのか

データ化し関係機関と連り、 今 後 は ノ ウ ハ ウ をに試験栽培を計画していＪＲ神埼駅の北口の圃場

一番ヶ瀬農政水産課長

JA や 関 係 機 関 と 連 携 し、国・県に要望していく

携し取り組んでいく。

議員 ４月の市長選挙前的負担を 伴 う 制 服 の 価 格は、現時 点 に お い て 経 済

議員 教 育 委 員 会 と し てらない。

行ってい る 市 町 は 見 当 た

服購入に 特 化 し た 助 成 をを行政として行い、そのなどがあり、一定の助成

的環境、生活・家庭環境のが基本であるが、社会がしっかりと責任を持つ

市長

れば、ますます耕作放棄は交付金が出ないのであ年間水張をしない水田に交付金制度の中で今後５

議員

ヤの栽培をしたらどうか。

にきたイメージでパパイ

が、夏はないので、南国観を楽しむことができるの花・秋はコスモスと景埼駅の周辺には、春は菜う取り組むのか、ＪＲ神

たい町づくりとして、ど議員が、まずは出荷者・販売組手続きを行う事で可能だ物の運搬については、国へ

中島総務企画部長 農産

できないのか。

内の農産物直売所に輸送

た、貨客混載を利用し市議員る。

を得ながら、全て達成し

嶋産業建設部長 佐賀県を図っていくのか。

農林水産担当理事

討会が必要ではないか。

り今後事業継承をする検特産品（干し柿等）があ神埼に途中下車しに後援会だよりの「今こ事が子育てしやすい環境

地が増えるのではない
松永農林水産担当理事

てきた。
さらに、
国・県に対

道路交差点内の車両用防で築き上げた技術は長年織等の意向を確認したい。

巡回バスを利用しそ。変える時！」で、小・見直しの 要 望 が あ っ て いの一つと思う。令和 年か。

本来教育費は、親中学校生の制服購入に対ないと答 弁 さ れ た が 、 制

度は無理と思うが、このしたい。

神埼市はこれまでも国からの米の生産目安を守り
議員

して強く要望していく。

つつ、農家の皆様の協力る 防 護 柵（ ガ ー ド レ ー

通学路安全施設整
備についてル ）、 防 護 柱 の 設 置 に つ

議員

護柵設置基準を準用しなの経験と勘で行ってお神埼市内は多くのいて、どう安全対策整備

がら、防護柵・防護柱の今ま設置に取り組んでいく。

市道交差点におけ

水田活用直接支払する助成を行いますと掲
服のほか に 体 操 服 、 ラ ン

任期期間中には必ず実現

答小・中学校生の入学時の制服購入に対する助成について
任期期間中には必ず実現したい

外の 市 町 に お い て 、 制

博人 議員

5
德川

神埼市で生産されているパパイヤの木載されていたが、助成を防護柱設置がない市道交差点

14

答
19

均 議員
中野

5

防護柱ナシ

一般質問

JR 踏切対策についてＪ Ｒ 九 州、公 安 委 員 会 と 協議し善処する

ダム建設に伴う水没・移転対象の方々への生活再建の取り組みは水没地域の皆さん方々の生活再建に全力で取り組んでいく覚悟

方々が、生活再建を進め

議員

水没・移転対象のや県と共に対応したい。

を働きかける。

け、国に対して早期提示

活再建の早期実現に向区の方々が安心できる生

市としては、水没予定地

時 期 は 聞 い て は い な い。

て行くうえで最も不安に議員

含め説明方法について国思っているのが補償基準

意見交換会で、「２つの地

Ｒ九州、公安委員会との額であるが、国交省は全区で全ての人が笑顔で移嶋産業建 設 部 長 姉 川 踏

国で様々な条件、環境の転したい」という事を言委員会と 協 議 し て い る と受け、Ｊ Ｒ 九 州 及 び 公 安

下六丁地 区 か ら の 要 望 を
産業建設部長 市内のの対策はどうするのか。

悪く大変危険である、そ踏切周辺は竹木や下でダム建設を行ってき更なる協議を行う。

議員ており、補償に対する基議員

踏 切 を 調 査 し た と こ ろ、た地元説明会の参加状況

切及び五 本 松 踏 切 の 拡 張６踏切が軌道敷内に雑草及び、通 行 制 限 の 解 除 にころであ る が 、 営 農 活 動や竹木の繁茂が顕著な箇

雑草が生え渡り見通しが及び地域 内 に お け る 交 通は。

方々が参加。

らの損失補填の算定の提きると思うが、国交省か者の方々は少しは安心でことによって初めて関係

礎的な数字や資料を示す

方の生活再建の早期実現

市長

いにどのように答えるか。

集落内クリーク整備
について

である。

られている。市長はこの思

いこうという思いが込め

弄された年数を糧にしてわ れ たが、賛成・反 対 で 翻

汚泥が蓄積し、水の流れ

議員

じて説明内容について情者へは協議会で必要に応

高嶋ダム対策課長はどの様にしているか。

市の方では具体的提示の

補 償 の 提 示 に つ い て は、

ダム対策担当理事む覚悟。

できるよう全力で取り組を目指し、安心して移転

名のも な い の が 現 状 で あ る。

報共有がなされていると世帯

汚泥を浚渫し流れのある世帯のうちダム水没予定地区の全

議 員 欠席された４世帯

示はいつ頃を予定されて

ク リ ー ク 整 備 に つ い て、聞いている。

水没地区の皆さんいるか。

今回、一般質問で市長よ

議員

国策の事業であ欠席

り、１年後から実施するダム対策担当理事

報告すべきではないか。

て、直接説明会の内容を
松永農林水産担当理事

された本人に自宅訪問も欠席

事業計画の策定業務を令の事について伺う。

り、
国・県・市が責任を持っ損失への説明会の内容の周知83との答弁があったが、そ46

絡し、対処するとの回答

12

集落内クリークは50

協議会の方々との議員 以前から要望しての面など 、 地 域 の 状 況 を花島ダム対策担当理事

乗用管理機やトラクターがやっと通れる
幅２ⅿの踏切月 日に行われいた姉川踏切及び五本松所があり、ＪＲ九州へ連

知美 議員

踏まえ関 係 地 区 及 び 、 Ｊ

13

踏切の拡張、通行制限の11

解除の進捗状況を伺う。

紀之 議員
ついては 姉 川 上 分 地 区 と答増田

和５年度から着手する。

15

答
佐藤

ダム対策協議会の方の説
明により、水没予定地区の確認

第 63 号（令和４年 11 月定例会）
神埼市議会だより

一般質問

市長

れているのか。

原川の水 を 活 か し た 取 り

は、観光 ル ー ト 開 発 や 城え、この４年間の中で一ている。財政状況を踏まジェクトチームを設置し早急に対応すべき

組み、県 道 付 け 替 え に 伴つ一つ実現していく。

胃の内視鏡検査対象年齢の拡充

実 情 に 応 じ 調 査 研 究 し、県に要望を行うが出ている。高齢者の胃営委員会を共同で設置し町対策型胃内視鏡検診運

市民福祉部長

運営委員会へ対象年齢の市町対策型胃内視鏡検診

精査し調査研究して、県市民福祉部長べきではないか。

がん発症予防のためにていて、広域化の実施に拡充の要望を行っていも、年齢引き上げを行う

向けた協議を行い、円滑く。

胃カメラの対象者な運営を図るための決定

議員

議員がなされている。

佐賀県市を視野に健康寿命を延ば議員

相談窓口の充実

・ボランティア希望者の対象者をすことを生活目標と国はる死亡率が高く、神埼市

人生１００年時代

位置づけている。死因のではがんの部位別死亡割

その他の質問上位を占めるがん予防も合で胃の割合が高い結果

佐賀県はがんによ
効果を上げているが、市検診

胃がんの罹患率％

国の調査
では県の罹患率は約

市民福祉部長

は。

議員

である。

ほど多くなっている状況は５９５人で高齢になる

メラ」で、全体の受診者

法は「胃透視」と「胃カれば死亡減少させる。方は早期発見、早期治療す森田市民福祉部長

率は。

内での胃がん検診の受診の年齢制限の理由は。

くなっている。

答

市長公約の具体化はどうするのかできるところから一つ一つ実現していくよる検討 状 況 を 踏 ま え たのような具体化を考えら上で審議 会 で 議 論 し て い
事 項 に つ い て は、 プ ロ

う周辺道 路 整 備 の 在 り 方域振興対 策 検 討 委 員 会 にた だ く。 ダ ム 下 流 域 で

議員 総合計画後期基本について 検 討 し て い く 。

・市長特命の子育て支

その他の質問計画について、市長の公
市民の意見を十分

議員

援・ 中 山 間 地 活 性 化・
人口減少対策プロジェ
クトチームの進捗状況

昭 議員
で、年代が上がる毎に高16

約をどのように位置づけ踏まえた き め の 細 か な 対初予算編 成 過 程 の 中 で ど

市長の 変 え る 政 策 、 当るのか。

の特徴を活かした神埼市

議員 地域の特色、地域に諮問する。

討を行い総合計画審議会

連携性を図るため十分検て、市長公約との整合性、課の事業見直しと併せ応、対策 を 要 求 す る 。

に変えていくとされているが、城原川ダム関連地
域の自然景観と生活環境を総合計画の中でどのような方向性を示していくのか。
花島ダム対策担当理事

総合計画審議会の様子

中島総務企画部長 所管

後期基本計画では、ダム事業の進捗状況、水源地

神埼市の集団健（検）診の様子＝神埼市役所のロビー

文也 議員
第 63 号（令和４年 11 月定例会）

野副
12

答

平山
神埼市議会だより

一般質問

嶋産業建設部長 工事内の変圧器 増 設 設 置 要 望 の力不足の 件 で 九 州 電 力 へ

上流・下 流 排 水 機 場 の 電

議員を用いている。

注時点における適正単価

宮地財務等担当理事 発

るか。

英樹 議員

答

江見手水門、江見上流・下流
排水機場整備状況について

容は、江見上流排水機場、件につい て 伺 う 。

として資材高騰の中、支副島

排水機場の造成・更新機器の撤去が進んでいる

ポンプ設備全３台のエン

産業建設 部 長 要 望 に 対議員 江見手水門、江見ジン、操作盤類、非常用

する九電 の 回 答 は 、 排 水

援できることはないか。

上流・下流排水機場整備

発電機、受電盤類の更新、財務等担当理事 級外業

内容及び進捗状況につい

水位表示器の設置、主ポ

機場敷地 内 に 柱 上 変 圧 器

者への発注で３００万円て確認をしたい。

ンプ設備の分解整備及び付き九電 柱 を 新 設 し 、 現

未満工事が多い為、前払建設業者に対し市

建屋の補修、江見手水門

在の１カ 所 受 電 を ２ カ 所

金額の緩和に向け早急に協議・検討する。

※ 級 外 業 者 と は、 県 の受電に増 設 す る 。 国 の 工

資材高騰の中での市公共工事発 注 に つ い てについては、非常用発電指 定で特 A 級、A 級、機の設置、受電盤の改良

B 級、C 級に入っていい金の請求に係る、請負議員 神 埼 市 公 共 工 事 のない業者

事期間内 に 設 置 予 定 。

入札は、 資 材 高 騰 を 踏 まも行う。また排水施設は、えた価格 設 定 と な っ て い

令和５年の出水期前まで末となる。

に完了。施設や施設周辺

議員 江見手水門、江見の整備もあるため最終的第 63 号（令和４年 11 月定例会）

な完成は、令和６年３月

神埼市議会だより

造成更新中の江見手水門、江見上流・下流排水機場《議会の動き》（令和４年 10 月～ 12 月）
10月５日 議会改革検討特別委員会第１分科会
11日 議会広報編集特別委員会
12日 議会改革検討特別委員会第２分科会
14日 第235回佐賀県市議会議長会［正副議長
会］（鳥栖市）17 ～ 18日 文教厚生常任委員会行政視察研修（鹿児島県内・宮崎県内）
産業建設常任委員会行政視察研修（熊本県内）
20日 文教厚生常任委員会
21日 議会改革検討特別委員会第１分科会
25日 兵庫県高砂市議会より行政視察受け入れ
26日 第31回全国市議会議長会基地協議会九州・沖縄部会総会（熊本市）
議会広報編集特別委員会
27日 九州市議会議長会第３回理事会（伊万里市）
議会改革検討特別委員会第２分科会
11月１～２日 議会広報編集特別委員会行政視察研修（宮崎県内）
２日 全国市議会議長会基地協議会第104回理事会（東京都）
11月７～８日 議会運営委員会行政視察研修（大分県内）
７日 議会広報編集特別委員会

17９日 全国市議会議長会第113回評議員会（東京都）
愛知県蒲郡市議会より行政視察受け入れ
10日 防衛省全国施設協議会中央要望活動（東京都）
佐賀県小城市議会より行政視察受け入れ
11日 産業建設常任委員会
議会広報編集特別委員会
14日 総務常任委員会
議会改革検討特別委員会第１分科会
17日 議会改革検討特別委員会第２分科会
文教厚生常任委員会
22日 議会運営委員会
11月25日～ 令和４年11月第６回神埼市議会定例会
12月16日25日 全員協議会
28日 全国市議会議長会第175回建設運輸委員会（東京都）
30日 議会広報編集特別委員会
12月７日 令和４年度予算特別委員会
９日 文教厚生常任委員会
12日 総務常任委員会
13日 議会改革検討特別委員会
14日 議会運営委員会
16日 全員協議会

第 63 号（令和４年 11 月定例会）
神埼市議会だより議会だより愛称募集 !!

神埼市議会広報編集委員会では、市民の皆さまにより親しんでもらう議会だよりとするため、議会だよりの表紙の愛称を募集いたします。募集内容については、次号（第 64 号）にてお知らせを予定しています。たくさんのご応募をお待ちしています！

公募により採用された愛称は、議会だ（参考）宮崎県小林市の議会だよりよりの表紙の赤枠部分に表記されます。

公募により採用された愛称「はなみずき」



佐藤

文也 委

知美 委

員

員

員

末次

德川

副島

勝

博人

英樹

18

編集後記

「令和 ５年」
みなさんも家族そろってにぎ
やかな新年を迎え、思いや、願い、
誓いを立てられたことではないでしょうか。
私の「思いと願い」は、家族の健康長寿。
そ し て「 誓 い 」 は、「平和」とは何かを考える年にしたいということ
です。
「平和は、
あらゆる暴力がないこと」
い ま こ そ 対 話 の 場 を 大 き く 開 き、
私たち一人ひとりが感じる違和感や苦しみを共有することで、誰にとっても心地よい社会を作ることが大切と言われています。
まずは、家庭や地域など身近なところから「平和のためにできること」
を考え、「平和」をつくっていきたい。
（記 白石 昌利）

委 員 長

平山

昌利 委

議会広報編集特別委員会
副委員長

白石

委

員

「デイジー（雛菊・ヒナギク）」の花言葉は「平和」「希望」。