特定非営利活動法人

杜の伝言板ゆるる

平成 15 年度事業報告(平成 15 年 6 月 1 日～平成 16 年５月 31 日)

15 年度のまとめ
2003 年 3 月の法人化に伴って、情報誌発行に重点を置いてきた活動から、情報発信を基本としながらも、市民活動の基盤整備を支援すると共にボランティアの育成をしていくことで、地域の課題を解決する事への貢献と位置付けている。
今年度の事業としては、基本事業である月刊杜の伝言板ゆるるの発行を継続発行し、無料配布した。
中でも、高校生を含めた青少年及び教員の意識啓発の意味から県内全高等学校へ配布。
それに関連して、青少年のボランティア育成の観点から、夏にはじめて高校生の１日ボランティア体験プログラムを実施した。
また、求められている情報発信の中でも、児童を持つ親たちから不登校に関係する情報不足が指摘されていることから、情報発信支援として県内のフリースクールやフリースペースの調査を実施し、冊子化した。
一方、3 年目に入った「みやぎ NPO 情報ネット」の運用受託は、宮城県北部連続地震発生の際、積極的な情報提供を展開したが、みやぎ NPO プラザとの連携に結びつかず、県社協との役割分担も含め、情報活用の課題として浮かび上がった。そのため、災害ボランティア情報の発信に関係すると思われる団体の関係者に呼びかけて、『災害ボラ情報 web システム研究会』を設立。市民が共有できるシステム作りに向けて話し合いが始まったが、県社協の災害時ボランティアセンターの立ち上げの役割と関連し、現在模索中。
また、NPO の会計税務講座の開催や企画書書き方や編集講座の講師、運営相談を務めるなど、市民活動団体の基盤整備の支援を展開してきたが、その一環として、2004
年 2 月、宮城県の NPO 活動支援拠点「みやぎ NPO プラザ」の運営委託団体企画募集に、応募。NPO プラザのあり方として運営と情報発信及び提供は欠かせないと、運営及び情報運用の連動を提案。審査の結果、運営・情報共に受託することになった。4 月から新たにスタッフを雇用し、情報提供と発信支援、運営相談を中心として業務に望んでいる。
昨年掲げた活動方針のまとめは下記の通りである。
運営上では、団体としても情報公開を独自で展開することが望まれ、2003 年 12 月ホームページを公開（http://www.yururu.com）した。が、人材不足でなかなかタイムリーな更新ができないでいることが、今後の課題である。

1. 情報発信支援ＮＰＯとしての情報収集・発信機能の充実
月刊ゆるるへの情報掲載を希望する件数が増え、８ページの紙面構成の域を越える量になっている。提供された情報は、順次宮城県から受託している「みやぎ NPO 情報ネット」への掲載につなげている。
特に、掲載後の反響は、発行部数が増え、フリーペーパーとなってから２年が経過していることもあり、各団体から紙面を見ての参加状況が伝えられる回数が多くなったことや、掲載 NPO が助成金報告書などに広報媒体として記載する事例が増えている。
1

また、今年後は、様々な相談業務を実施している NPO やフリースクール・フリースペースの NPO を取材して、特集に掲載し、市民に紹介できた。掲載後の問い合わせなどから活用されていることがわかる。
なお、「みやぎ NPO 情報ネット」のアクセス件数も１０万件を超え、中でも「ボランティア募集」のページがより多く利用されている。
2. 多様な主体との連携による事業運営
取材を通じ、多くの多様な団体と情報交換ができ、その後の情報受発信につながっている。
特に、昨年７月発生した「宮城県北部連続地震」を機に、情報提供のあり方をめぐり、社協や災害関係の NPO と情報受発信の研究に関わっている。
また、「みやぎのフリースクールガイド 2004」の調査及び作成に関しては、「日本青少年協会東北情報センター」や「みやぎユースセンター」の協力を得て実施された。
3. 市民のニーズの把握
2003 年 5 月より 2000 部の情報誌を提供をしてきた１１０の高校へ、2004 年 3 月にアンケート調査を実施したが、少数の生徒が読んでいる他は、教師を含めてまだまだ活用されていない実態がうかがえる。2004 年 5 月に、各高校への NPO との連携を呼びかける通達が出たという話があることから、今後につなげるためにも全校配布を継続する必要があると考える。
なお、読者を対象とした交流会は、実施できなかったことから、次年度に持ち越しとなった。
4. 事業継続のための健全的財政の確保
基本事業である月刊ゆるるの発行にかかる収支バランスは、安定的な広告掲載や県社会福祉協議会及びみやぎ NPO プラザのページ掲載料収入などから多少改善された。
しかし、今後、継続の見込みが立ってないことから再構築する必要がある。
また、冊子編集やホームページ用情報提供の受託、会計講座開催などでの事業収入があげられるが、いずれも単発の事業であることから今後、継続する事業の開発と 3～5年計画検討が必要である。

2ゆるるの運営に関する事項
1. 総会の開催
日時：平成 15 年 7 月 12 日（土）14:00～
会場：みやぎＮＰＯプラザ 第 1 会議室
・杜の伝言板ゆるるの 14 年度事業報告及び決算の承認
・任意団体解散及び資産譲渡について
・NPO 法人 15 年度事業計画及び予算・理事の補充
2. 理事会の開催
第2回 6月 7日
第 3 回 6 月 28 日
第４回
9月 7日

第５回 10 月 18 日
第６回 12 月 27 日
第７回

1 月 18 日

第８回 ３月 ６日
第９回 ５月 15 日
第 10 回

7月3日

議題：新年度事業計画及び予算、理事の選定
議題：14 年度決算、15 年度事業計画および予算案
議題：会計形態の確認、NPO 意向調査申請について、日本財団助成金申請について、ホームページについて、「NPO 会計手引き」作成、NPO プラザ交流サロンの企画にいつて
議題：ホームページ作成について、赤塚氏会計講座について、次年度事業展開について、予算書について
議題：財政について、次年度事業展開について、次年度体制について
議題：みやぎ NPO プラザ運営・情報委託公募について、今後の資金計画と体制について、その他
議題：みやぎ NPO プラザ運営・情報委託に伴う人事について、提案企画の実施及び体制・予算、理事候補
議題：月刊杜の伝言板ゆるるの発行、みやぎ NPO プラザ・みやぎ
NPO 情報ネット運用について
議題：16 年度事業計画、予算について、理事候補について

3. 事務局会議の開催
6月4日
7 月 1 日 8 月 1 日、14 日 9 月 1 日、17 日
10 月２日、14 日 11 月 4 日、28 日 12 月 15 日、1 月 5 日
2 月 3 日、16 日、3 月 1 日、15 日
4 月より、毎週 NPO プラザ運営に関する打合せ会議を開催することから、その都度、事務局スタッフと事業全般について協議。
4. 職員
2003.6.1～2004.3.31

常勤須藤達也2004.4.1～5.31

内野慶子

常勤：内野慶子 松崎舞 佐川華代
非常勤：大久保朝江 須藤達也 千川原公彦（は、NPOプラザ担当スタッフ）
ボランティア：一ノ瀬美枝子 桜庭麻美 枝松芳枝 鈴木広明 青木惠一 宮澤み
ゆき 栗山沙織、庄司和恵、小松田一美、菊地裕子、赤間留美 菅井正隆、日下千春、有馬昭洋、馬場俊行、浅利大志 石川さくら、堀籠無二（発送・取材・データ入力など担当）

3ゆ る る の 活 動 に 関 す る 事 項
1. 情報収集と提供① 月刊｢杜の伝言板ゆるる｣の編集・発行と広域無料配布
高校生・大学・専門学校の青少年のボランティア活動を啓発することを意図として、NPO でのボランティア体験談や、ボランティア活動の様子を誌面にて紹介。
高校 110 校、17 大学・８専門学校に 3,000 部を配布。
なお、宮城県社協ボランティア総合センターとみやぎ NPO プラザの頁提供と広告を掲載中。
「月刊杜の伝言板ゆるる」掲載内容及び配布先
資料①参照② ｢みやぎＮＰＯ情報ネット｣運用事業
県は、2001 年の公募で受託したみやぎ NP
O 情報ネットの運用の委託事業は、継続随意契約も 3 年が経つということで 2004
年 3 月を持って終了し、新たに運用団体を公募した。これまでの情報のネットワークと更なる展開を検討していたことから再応募し、審査の結果、選考された。
2004 年度の委託内容は、新たなシステムの開発はなく、これまでのコンテンツ運用のため、人員と勤務日数が変更になった。しかし、一方で、これまで県の担当だった法人認証状況や行政や県事業関連の発信も含まれている。4 月からは運営も担っていることから情報量も多くなり、多くのボランティアやスタッフの活動という持ち出しがあって実務をこなしている。
※委託：宮城県（15 年度業務報告● 累積アクセス数 10 万件突破 （2004.3.2）
2001 年 4 月の情報ネット開設以来のアクセス数（トップページへのアクセス数）が、累計で 10 万アクセスを達成。5 月末日でのアクセス数は、件。
● 宮城県北部連続地震における災害救援ボランティア情報の掲載（2003.7.28～8.11）｢宮城県北部連続地震」が 7 月 26 日に発生し、現地に災害救援ボランティアセンターが設置されたのを受けて、被災 5 町の災害救援ボランティアの募集情報を掲載するページを作成。7/28（月）～8/12（火）の期間、宮城県社会福祉協議会等からの情報収集をもとに、情報を発信。期間中のアクセス件数は、3,814 件。
● リンク集のリニューアル （2003.12.）
情報ネット開設時に作成した「リンク集」の見直しを実施。利湯者に役立つリンク集をめざしてリンク先の Web サイトの内容によって分類したリンク集を作成。
リンク先はこちらで選択し、各サイトの管理者の承諾を経た上で、リンク作業を実施。
● ハードディスクのクラッシュ対応 （2003.7.29～8.3）
７月 29 日（火）の夜、情報ネットの更新作業中にハードディスクがクラッシュ。
以後、パソコンの復旧まで、ゆるる所有のパソコンで情報更新作業を代替。8 月 2日（土）～3 日（日）に、ゆるる会員の専門家により、既存備品の外付式ハードディスク内のディスクを本体に移設の上、直近のバックアップデータを移して復旧。

4

※ クラッシュの原因特定はできなかったが、ウイルス感染や不適正な操作の形跡が ないため、ハードディスク自体の寿命であったと推定される。
※クラッシュの 2 週間ほど前からの処理速度の極度の低下、数日前からの「カツカツ」といった処理時の異音発生がみられた。今回は、作業やデータ管理において支障はなかったものの、今後は、そのような症状を発見し次第、対応することが望ましいと思われる。
● 勤務体制9：30～17：30 勤務（土曜・日曜・祝日、年末年始を除く）
常勤１名、非常勤２名で対応● 掲載情報件数
情報アップ件数合計6月
7月
8月
9月
10月
11月
12月
1月
2月
3月
4月
5月

合計

管理日数

情報ネット

ゆるる提供

5 件
5 件
10 件
13 件
18 件
34 件
10 件
11 件
22 件
2 件
／／

52 件
76 件
85 件
47 件
72 件
53 件
33 件
64 件
38 件
52 件
／／

130 件

572 件

57 件
81 件
95 件
60 件
90 件
87 件
43 件
75 件
60 件
54 件
91 件
225 件

702 件

従事人数
（のべ人）

24 日
23 日
26 日
21 日
22 日
22 日
21 日
20 日
21 日
24 日
17 日
17 日
258 日

36 人
32 人
45 人
29 人
38 人
32 人
26 人
33 人
33 人
34 人
17 人
17 人
372 人

※ 上記表中の「情報ネット」は「みやぎＮＰＯ情報ネット」への掲載希望による提供件数。
「ゆるる提供」は、受託団体発行の情報誌への掲載希望情報を団体から提供された件数。

● 月別アクセス数

アクセス数
上期
6月
7月
8月
9月
10月
11月
小計

3,993 件4,879 件
4,411 件3,808 件
3,947 件3,498 件

24,536 件

下期
12月
1月
2月
3月
4月
5月
小計

3,388 件3,972 件3,978 件
4,193 件4103 件4176 件
23,810 件【各情報ページのアクセス件数（2003.4.1～2004.3.31）】
ＮＰＯの事業案内
6,470 件ボランティア募集
27,893 件
会員募集
3,975 件有給スタッフ募8,718 件
イベント・講座情報 12,572 件
助成金情報
4,802 件

48,346 件
合計【アクセス数累計１１２，２９５件】（01.4～04.05）●「白石ＮＰＯ大交流会」を実施 （2003.10.4）
10 月 4 日(土)、白石市いきいきプラザを会場に、白石ＮＰＯ大交流会を開催。
｢みやぎＮＰＯ情報ネット」の内容説明と、利用への広報を実施。参加者 30 名。
白石市民活動フォーラム、仙南地方社会福祉協議会との共催。
●「宮城県北部連続地震 災害救援ボランティア募集情報」の発信について■みやぎＮＰＯ情報ネットによる、情報発信
南郷町災害救援ボランティアセンター立ち上げのニュースを受け、災害救援ボランティア情報の発信を開始（7/28）。以後、災害救援ボランティア募集終了の58/12（火）まで（鳴瀬町のみ 8 月下旬まで）、情報を定期更新。
■閲覧件数[トップページ]○期間中の総アクセス数

・・・

3,814件（7/28～8/12 の 16 日間）○１日の最多アクセス数・・・688件（7/29）③ ホームページの作成･運用
2003 年 12 月より公式公開、バックナンバーページ作成中。
※助成：地域づくり団体全国協議会（10 万円）
2. 情報支援と交流
ボランティア・市民活動団体・行政・企業など多様な団体とのネットワークを作り、互いに出会う場の提供やそのきっかけとなる情報発信を展開する｡① 法人設立記念イベント｢パネルトーク・交流パーティー｣
情報誌の読者や市民活動に関心のある人、少しでも興味がある人など誰でも参加できる交流会を開催。
○パネルトーク｢ＮＰＯと行政の委託事業を考える｣
日時：7 月 12 日(土)パネラー：渡邊光子氏(県環生部次長)
山岡講子氏(環境会議所東北理事)
米倉正子氏(冒険遊び場-せんだい･みやぎ連絡会理事)
コーディネーター：大久保朝江
参加人数：６０名○交流パーティー
会費：2000 円
参加人数：５０名
会場：みやぎＮＰＯプラザ

交流サロン② 白石 NPO・交流会
10 月 4 日(土) 14：30～17：30
会場：白石いきいきプラザ
参加人数：３７名
宮城県・県社協・白石市民活動フォーラムとの協働事業③ ＮＰＯの情報発信支援○ 東北電力のイントラネットで発信する NPO 紹介ページへの情報提供
５つのＮＰＯの取材を元に、原稿及び写真を提供。
※㈱エルクより委託○ 宮城の在宅介護支援センター事例集の取材及び編集・作成
県内８箇所の在宅介護支援センターの取材を元に編集及び冊子作成※宮城県在宅介護支援センター協議会より委託④ 実行委員会等への参加
・みやぎボランティアフェスティバル実行委員会への参加
開催日時：9 月 20 日

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会場：勾当台公園
・アニメ「ハードル」をつくる古川・大崎・みやぎの会
・みやぎバリアフリー推進ネット

3. 講座･研修等の企画･運営① 青少年のボランティア育成にかかるプログラム開発と情報発信○県内高校生のＮＰＯでのボランティア体験プログラム実施及び情報発信
夏休み期間を利用して、高齢者や障害者の福祉を始め、環境・子育て・まちづくり・Ｎ
ＰＯ支援などのＮＰＯ16 団体で、県内 16 校 54 名の高校生が 1 日ボランティアを体験。
その後、集まった 40 名のボランティア体験談の中から 8 名のボランティア体験談を月刊
杜の伝言板ゆるるに掲載した。募集告知を含め、5 月号から県内 110 校の全日制高校(公立・私立含む)へ総数 2000 部の情報誌を配布。
○高校生のボランティア体験談集作成
夏ボラ体験した高校生のボランティア体験談を編集し、写真と体験先団体からのコメントと共に掲載した。300 部作成し、参加高校生及び県内の全高校・NPO へ送付。
※助成：みやぎハートフルバンク（5 万円）○青年層のボランティア啓発のための情報発信
青年層のボランティア参加意識啓発のための、東北福祉大学、仙台大学、宮城学院女子大学の各大学持ち回りで、ボランティアをしている大学生自ら活動状況を発信してもら
い、月刊杜の伝言板ゆるるの中に｢○○大学発｣のページを設け、6 月より毎月掲載。
その掲載情報誌を大学生や専門学校へおよそ 1,000 部無料配布している。
【編集講座】開催「取材＆ライティングの基本」
日時：12 月 9 日
講師：佐藤和文氏（河北新報社メディア局メディア部長）
会場：仙台市市民活動サポートセンター
参加者：11 人｢文章の書き方講座｣
日時：2 月 10 日
講師：佐藤和文氏（河北新報社メディア局メディア部長）
会場：仙台市市民活動サポートセンター
参加者：12 人※プログラム助成：日本財団(2003.4～2004.3 100 万円)② ｢NPO の会計・税務講座｣の開催
日時：2003 年 12 月 5 日
会場：みやぎ NPO プラザ第 1 会議室
講師：赤塚和俊氏
参加費：午前、午後各 1,500 円（会員 1,000 円）
参加人数：３６名

フォローアップ相談会
日時：１２月１７日
相談者：成田由加里氏(公認会計士)
会費：５００円（会員無料）
参加団体：４団体

7吉田博氏(税理士) 手代木由紀子氏(税理士)※助成：地域づくり団体全国協議会（17 万円）
4. 調査研究および資料等の発行
不登校等の青少年への支援活動調査及び情報提供
不登校や引きこもりをする子どもを支援する 17 団体及び行政関連施設を調査し、冊子「みやぎのフリースクールガイド 2004」を 500 部発行。仙台市内の全中学校に配布及び有償配布。
※助成：宮城県共同募金会（35 万円）
5. 講師等の派遣① 講師派遣7 月 13 日

ボランティア講座 講師
主催：山形 NPO 創造支援センター
9 月 12 日 シンポジウム パネラー
主催：生活協同連合会東北支部研修会
10 月 17 日 ボランティアマネジメント講座 講師
主催：ユアテックユニオン
11 月 17 日 内部研修 講師
主催：NPO 法人あかねグループ
11 月 22 日 子育て支援指導者研修会 in 仙台 コーディネーター
主催：厚生労働省・㈶子ども未来財団
12 月 3 日 震災フォーラム パネリスト
主催：宮城県社会福祉協議会
12 月 13 日 メディアリテラシー講座ビデオ作品試写アドバイザー
主催：せんだいメディアテーク・東北大学大学院情報科学研究科「メディア・リテラシー・プロジェクト
1 月 23 日 NPO マネジメント講座 講師
主催：古川市1 月 24 日 宮城県女性指導者研修会公開フォーラム パネラー
主催：宮城県
2 月 16 日 助成金獲得講座 講師
主催：せんだい男女共同参画財団
2 月 20 日 宮城県地域振興課ふるさと夢工房研修会
主催：宮城県
3 月 5 日 編集講座（第 1 回） 講師
12 日 編集講座（第 2 回）
主催：矢本町社会福祉協議会② 委員会等
仙台市市民公益活動促進委員会委員
仙台市市民活動サポートセンター事務ブース使用団体選考委員会委員
せんだい男女共同参画財団評議員
せんだい男女共同参画財団活動助成金審査委員
仙台国際交流協会評議員
宮城県社会福祉協議会みやぎボランティア絵センター運営委員会委員
宮城県仙台港背後地センター地区まちづくり計画検討委員会委員
みやぎ夢ファンド運用委員会委員

8宮城県民間非営利活動プラザ運営協議会委員
宮城ネットワーク株式会社番組審議員
NPO 法人せんだい・みやぎ NPO センター評議員
NPO 法人あかねグループ評議員
せんだい杜の子ども劇場 21 評議員

6. 相談・ヒアリング・会計相談（12 月 17 日開催のフォローアップにて）相談対応者：成田由加里
・NPO 運営相談（来訪）相談対応者：大久保朝江
回数：4 件・ヒアリング（来訪）1件
7. 市民活動支援
地震災害時、ボランティアの情報を受発信するサイト構築の研究に、情報や災害関係の団体と社協及び大学・報道関係者で研究会を立ち上げ、その事務局機能を担当。
現在、システムを検討するに当たり、宮城県社協とそのあり方を再検討中。
8. その他●「みやぎ NPO プラザ」の運営業務
2004 年 3 月 27 日よりスタッフ研修を開始し、4 月 1 日より窓口に常時 2 名、情報に 1 名のスタッフを配置。しかし、個人的な理由で 2 名が退職したため、順次補充し、5 月まで事務局スタッフに理事 3 名を加え対応。
NPO プラザ利用状況や日誌など新たに整備し、毎週水曜日に、県との打合せ会議を設けた。月末の水曜日は、スタッフ全員ミーティングを実施し、同時にNPO の学習会を兼ねた。
【利用概要】（2004.4.1～5.31）
交流サロン打合せ

電話問合せ

情報収集 提供

会議室申込

その他
（案内）

法人閲覧・
縦覧等

会議室使用

相談

パソコン利用

チラシ等
依頼

レストラン利用計

1917593766

2834281110

39143 127

3103421524517
2276

4784

33
99

4775

15491745906
2016

41
80

167 110310 237

91
122

410
410

1996
5417

印刷機利用

プラザ見学

･

4月
5月
計

【相談対応】
4 月 ３９件（電話も含む）
5 月 ４１件
計
80 件
相談時間総数：1,130 分平均相談時間：33 分（1 件あたり 15 分～９０分）
団体の立上げ、ボランティア希望、ボランティア募集呼びかけ、NPO の基礎知識、9助成金情報、団体の運営、会計や決算書についてなど。特に、団体立上げの相談が特出している。
【会計講座】
第 1 回「決算書類の作り方」
日時：4 月 27 日 10：00～15：00
会場：みやぎ NPO プラザ第 1 会議室
講師：成田由加里
参加者：9 名 参加費 600 円
第 2 回「消費税に備えよう！」
日時：５月 21 日 13：00～16：00
会場：みやぎ NPO プラザ第 1 会議室
講師：成田由加里
参加者：９名 参加費 600 円【Oｎｅ to Oｎｅの発行】
毎月 1 回、2,000 部発行。みやぎ NPO プラザの情報を県内市町村、県各課、県地方機関、NPO 支援センターへ配布している。
（行政との協議により誌面を構成）
５月号
内容：みやぎ NPO プラザはみやぎの NPO を促進する中核拠点です。みやぎ情報ネットの紹介、県の NPO 促進事業紹介
６月号
内容：レストラン RRYU がオープン! 「まだ間に合う高校の進路変更公開大相談会～転向・編入・再入学」も開催、らくらく会計講座開催中、16 年度第 1 回
みやぎ NPO プラザ運営協議会報告10