まえがき
北海道では、1985（昭和60）年時点で小中学校と高校を合わせて約103
万人の児童生徒が学校で学んでいましたが、その後は減少傾向が続いています。これに伴い、地方では、学校の統廃合が進んでいます。
北海道の小学校と中学校を合わせた学校数は1,513校（2023年度）となっており、５年前に比べ約140校が減少しています。さらに、児童生徒数が50人未満の学校が４分の１を占めていますので、学校数の減少は今後も続くと予想されます。
学校は、地域社会の中心となっていました。北海道でも、入殖が進み、定住者が増えてくると、地域に学校が建設されました。明治期には、地域の財
政支出の過半が学校に費やされることもあったようで、学校は地域の人々にとって明日を託すものでもありました。
少子化により閉校が増えるのはやむを得ないとしても、学校が無くなると、地域は寂しくなります。学校は地域住民が集いやすく環境の良い場所に建てられていましたから、閉校となった校舎を再利用し、新たな役割を担うことが期待されています。ただ、建物の構造が特殊であったり、光熱費が嵩むな
どの課題もあり、使い道が決まっていない廃校施設も少なくありません。
このため、地域の貴重な財産である廃校を積極的に活用し、関係人口の創出や産業振興などに役立てている事例を取りまとめました。各々の取り組み
は、地域の実情や利用目的などによって様々ですが、いずれも、事業者によるニーズを捉えたユニークなアイデアや、行政・地域との連携など、効果を実現する上で必要な条件を見ることができます。
先人が地域の拠点とすべく建てた学び舎を、将来の地域の活力に結びつけたいと検討されている方々にとって、本冊子がその一助になれば幸いです。

北海道上川町の廃校活用 （大雪かみかわヌクモ）

2

上川町 地域魅力創造課 主事

瀧啓太

新規イチゴ農家のサポート体制 

豊浦町地域産業連携拠点施設（いちご分校）

9

豊浦町 農林課 課長補佐

大嶋 果林

旧野塚小学校を舞台とした「集いの杜プロジェクト」の取り組み 

15

広尾町 農林課 地域おこし協力隊

澤村 拓也

旧猿払村芦野小学校を活用した実証実験 （猿払産イチゴ）21

猿払村 産業課

北海道小清水高等学校の跡地活用 
アグリハートセンターの機能

27

小清水町アグリハートセンター／小清水町 産業課

秋田 憲人

ペコレラ学舎立ち上げからの展開と今後の展望について 

33

八雲町 商工観光労政課 地域おこし協力隊

藤谷 周平

地方創生としての拠点へ町と歩む８年間 
地方に都会以上のきっかけをつくる
東神楽大学の誕生と挑戦

東神楽大学学長／株式会社AgriInnovationDesign 代表取締役

脇坂 真吏

39

北海道上川町の廃校活用（大雪かみかわヌクモ）

北海道上川町の廃校活用（大雪かみかわヌクモ）
上川町 地域魅力創造課

瀧

啓太

主事

はじめに

光地のひとつです。かつては、道央や道東方面

日本全国では少子高齢化や過疎化に伴う生徒との交通アクセスの良さなどから、国内団体旅数の減少から、学校の統廃合が数多く行われて行の受け皿として旅行会社に重宝され、最盛期きています。2021（令和３）年度文部科学省にである2001（平成３）年度には311万人の観光よる、公立小中学校等における「廃校施設等活入込客数と113万人の宿泊客数を記録しました

用状況実態調査」によると、2002（平成14）年

が、新型コロナウイルス感染症が発生する前の度から2020（令和２）年度に発生した廃校は延2017（平成29）
年度には観光入込客数は187万人、

べ8,580件となっており、地域における大きな

宿泊客数は63万人までそれぞれ大きく減少して問題となっています。学校は教育施設としてのいました。

役割だけでなく、運動会や祭りといった学校行

その背景として、国内客の旅行形態が団体旅

事や町内行事が行われる施設であり、地域と密行から個人旅行へ、また都市型観光に大きく変接な関わりを持ちながら地域コミュニティの維化しているなかで、層雲峡温泉以外の体験メニ

持・発展に寄与してきました。学校がなくなる

ューやその提供施設に乏しく、時代のニーズにことで、地域コミュニティの希薄化や廃校舎が合わなくなってきていることなどが指摘され続放置されることによる防犯や景観の悪化によるけており、この解消が大きな課題となっていま

地域への影響は大きな問題といえるでしょう。

した。特に、日帰りでも上川町を訪れることがこういった状況の中で全国の自治体では廃校舎できる道内客の観光入込客数の減少が顕著であを福祉施設や宿泊施設にするなど数多くの利活

り、1991（平成３）年度には206万人を数えて用が行われてきています。北海道上川町（以下、いたものの、2017（平成29）年度には46万人に

とう うん上川町）でも農村部にあった東雲小学校の廃校まで激減しています。

舎を利活用し、2019（令和元）年７月から未来

また、需要旺盛な海外客も国内客と同様に個型公民館「大雪かみかわヌクモ」の運営を行っ

人旅行化や都市型観光が進んでおり、宿泊者数てきているところです。本稿では、上川町におに関しては、調査初年度である1997（平成９）ける廃校活用の取り組みについて、ご紹介させ

年度の1.6万人から2015（平成27）年度には25.3ていただければと思います。

万人まで急増したものの、次の２年間は減少に転じ、2017（平成29）年度には21万人まで減少

１．上 川町が抱えていた地域課題(廃校舎
利活用以前)について
１．１

2

観光における課題についてし、国内客減少と同じ傾向が出始めていました。
このような状況のなか、観光関連産業の生産性も課題となっており、RESAS1によると上川上川町は、雄大な景観美を誇る日本最大の国

町の第３次産業の１人当たりの付加価値額（労立公園である大雪山国立公園の玄関口であり、働生産性）は、全国1,719市区町村中の1,675位

層雲峡温泉を有するなど、北海道を代表する観と極めて低い状況となっていました。団体ツア

ーの低価格競争がより進むなか、層雲峡温泉にが「自分の代で事業所をたたむ」意思を示しておいては宿泊単価を抑えざるを得ない状況にあいます。

り、さらには、最も観光入込客数が多い時期が地域内経済や人口規模が今後ますます縮小

７月の約31万人に対し、最も少ないのが４月のし、また、空き家・空き店舗のさらなる増加が約５万人と、季節ごとの収入格差が大きいこと、危惧されています。民間賃貸住宅の不足や空きさらには町内観光関連消費の多くが旅行会社や家活用の問題、町内公共交通の脆弱性などからお土産製造業者、食品加工業者など町外企業に移住者等を受け入れるための環境が整っていな

流出していることなどが要因と考えられ、安定

いことも問題でした。また、教育における地域的な雇用の確保や事業者による事業拡大の観点格差も課題の一つであり、都会と比較して学校からも、その解決が大きな課題となっていまし

設備が十分でないことや塾や習い事など選択肢た。

の幅が狭いこと、公共交通機関の関係から進学に制限がかかることなどの状況にありました。

２．廃校活用の経過について
２．
１

東雲小学校について

東雲小学校は、上川町の米どころである東雲
あんたろ地区に位置し、1910（明治43）年に安足尋常小学校分教場として開校しました。小規模学校の特色を生かした学校運営を行ってきており、中
写真－１

上川町（層雲峡地区）

でも環境教育において、地域と一体となってホタルの飼育活動を行い、餌となる貝の採取、産１．２

人口減少に伴う地域課題について

卵、孵化、幼虫の放流と生態研究を行い、自然

上川町の国勢調査による人口は1960（昭和

環境と動植物の関わりを学んできました。しか35）年の15,289人をピークに一貫して減少し、しながら、年月が経つにつれ、東雲地区の過疎2015（平成27）年の人口は4,044人とピーク時化及び少子高齢化が進行し、2006（平成18）年の３割まで減少、14歳以下、15歳から64歳までの生産労働人口及びその割合も大きく減少し、高齢者の割合が大きく増加していました。また、生産労働人口の減少と共に就業人口も減少しており、幅広い業種において人手不足が顕著となっていました。中小事業者や個人事業主における後継者不足についても大きな課題となっており、地元商工会が2017（平成29）年に行った調査では回答事業所の約８割において後継者が決まっていないと答え、その理由は「後継者がいない」が８割弱を占め、さらには、７割弱

1

写真－２

東雲小学校

RESAS：地方創生の取り組みを国が情報面から支援する「地域経済分析システム」。産業構造や人口動態、人の流れなどに関する官民のデータを集約し、可視化できる

3

北海道上川町の廃校活用（大雪かみかわヌクモ）

３月のPTA総会以降、東雲小学校の今後につ問題であるとの認識から、住宅問題においては

いて検討を重ねていく中で、欠学年が２学年

空き家バンク制度の創設や各種住宅補助金の整になることや新入生も２年後に１人いるのみ

備、
町営のシェアハウスの建設等を行いました。

で、その後の入学見込みがないことも踏まえ、仕事の問題については、地域の求職者と事業所

PTA正会員全一致で閉校の結論に至り、町とのマッチングを行うべく無料職業紹介所の運用の協議を行ったうえ、2007（平成19）年３月をや地域おこし協力隊制度を活用した起業・就業もって閉校が決定しました。その後は、市街地支援を行う案が出たことで、その研修施設としに位置する上川小学校に統合されています。

て廃校舎であった東雲小学校に白羽の矢が立っ
たのです。

２．２

活用に至った背景

地域の廃校を活用していくためには、行政や地域住民などの関係者の協力や意見交換が非常

4

３．カミカワークプロデューサー（地域おこし協力隊）についてに重要です。上川町として地域の課題やニーズ

地域おこし協力隊は国（総務省）の制度であを把握し、廃校施設を再利用する目的や形を共り、都市地域から過疎地域等の条件不利地域に有することで、地域活性化や地域資源の活用、住民票を異動し、地域ブランドや地場産品の開利活用後の運用に生かしていくために地域住民

発・販売・PR等の地域おこし支援や、農林水との意見交換会を行ってきました。地域住民か産業への従事、住民支援などの「地域協力活動」

らは「自身や子どもが通った学校なので思い入を行いながら、その地域への定住・定着を図る

れがある。校舎を残していく方向で検討してほ取り組みです。隊員は自治体の委嘱を受け、任しい」「地域の文化やコミュニティ拠点として期である１年から３年の間で地域協力活動に従非常に重要な役割を担ってきた施設。今後も町事します。

内の集会やイベントなどで活用できれば」との上川町では2019（平成31）年４月より地域お声がありました。当時、１項で触れた課題を解こし協力隊制度の運用を開始しました。地域お決するべく、上川町として「北の山岳リゾート

こし協力隊の制度自体は2009（平成21）年度に構想」を打ち出し、単に地域のアセットを生か創設されましたが、他自治体の動向を伺っていした観光振興を図り、地域全体の経済性を求める中で、自治体や地域の体制づくりの不十分さていくものではなく、この地域に来ていただい等によるミスマッチが起こっていることから、た観光客のみならず、この地域で暮らす人、働制度の導入を見送っておりましたが、シェアハ

く人、関わる人、そして未来の子供たちの、個々

ウス＆コワーキング施設の建設や東雲小学校の人のあらゆる体験や心理的価値、感情的価値に利活用による雇用・研修施設の確保などの体制

フォーカスすることで、あらゆる人たちの豊かづくりを進めてきたことから、ようやく制度のさを追求した『人を中心としたまちづくり』を導入に至っています。

目指し始めました。その施策の一環で上川町が上川町での新しい暮らしや働き方の実践者ともつ地域資源と地方での自分らしい暮らしを求しての役割を期待していたことから「カミカワ

める人とのマッチングを行うべく、上川町でのークプロデューサー」と名付け、カフェの開業

新しい働き方や暮らしをテーマとした移住施やパティシエなどを目指す「フードプロデュー

策「カミカワークプロジェクト」の立ち上げをサー」、アウトドアガイドやアウトドア関連事行うこととなりました。移住施策の推進にあた業の起業や就業を目指す「アウトドアプロデュっては、「住まい」と「仕事」が非常に重要なーサー」、アートな作品作りに関わる仕事を目指す「クラフトプロデューサー」、観光業や教なビジネスの創出、地元企業の働き手や事業後育など様々な業種と関わることのできる「コミ継者の確保、現役世代の移住促進等を目指してュニティプロデューサー」の４つに分類し、制います。また、子どもたちの教育環境充実等を度の運用を始めました（令和６年１月現在は「ク目的に最新のICTを活用した体験スペースを併

リエイティブプロデューサー」「アカデミック

設することで、施設収益性の確保を図るとともプロデューサー」が追加され６ジャンルに）。

に町内への観光入込の増加や子育て世代の移住
定住促進を図っています。

４．大雪かみかわヌクモについて
４．１

施設概要

大雪かみかわヌクモは「未来型の公民館」と施設の運営については、指定管理制度にて地域DMC2である大雪山ツアーズ㈱が運営を行っています。

して、2019（令和元）年７月13日にオープンしました。施設の名前には廃校になった東雲小学

４．
２

スペース紹介校の「雲（くも）」を生かし、この地域で暮ら●フリースペース

す人と観光客、移住者などとの「温もりあふれ

子どもたちが自由に遊べる広々としたスペー

る」交流の場を目指したいとの思いを込めてネスです。大雪山の山並みをイメージしたバンクーミングされました。「カミカワークプロジェ（斜面）など、元々体育館だった空間を生かしクト」の一環で施設改修を行い、地域経済の活て体を動かしながら自由な発想で遊べる空間で性化に資する人づくりを目的に、現在、都市圏

す。また、大きさや形が異なるブロックがあり、で暮らし地方での起業や就業を希望している方

頭を使いながら組み合わせて遊ぶことができま等を対象にした実践型研修拠点施設（トライアす。

ル起業・就業施設）として整備し、コミュニテ
ィカフェの運営、
地元食材を使ったスイーツ（お土産）や着地型観光商品の開発や実証などを専門家の助言のもと実際に行ってもらい起業や就業のチャレンジを促進しています。また、地域経済を担う中核人材としての育成を図り、新た

写真－４

フリースペース●スイーツ開発工房
上川町で飲食店等の起業を目指すカミカワー
クプロデューサー（フード部門）が主に使用するスペースです。オーブンや焙煎機のほか各種
写真－３
2

ヌクモの外観

調理機器を取り揃えており、コーヒーの焙煎やDMC：Destination Management Companyの略。地域の観光資源を活用する地方創生を目的とした地域特化型旅行会社

5

北海道上川町の廃校活用（大雪かみかわヌクモ）

お菓子の製造など将来自身のお店で提供するメにヌクモで販売することも可能です。

ニューの開発を行っています。オーブンや焙煎

また、飲食スペースにあるテーブルでは「小機のほか各種調理機器を取り揃えており、飲食人が住まうテーブル」
を楽しむことができます。

店の開業や飲食に関わりたい方も色々試せるよ

テーブルの中を小人たちが走り回っており、そうな調理室になっています。

こに手をかざすとジャンプしたりよじ登ったりと様々な動きを見せてくれます。また、親御さんがフリースペースで遊ぶ子どもを見守りながらカフェが楽しめるような開放的な空間となっております。
●コミュニティスペース
元々音楽室だったスペースで、改修を特に行うことなく当時の雰囲気を残しています。東雲
住民のコミュニティスペースとしての利用のほか、
選挙の際の投票所として利用されています。

写真－５

スイーツ工房●カフェスペース
上川町の食材を使ったメニューが楽しめるカフェです。上川町産の大豆を使用したノンカフ
ェインの「大豆コーヒー」や東雲の雲をイメージした「ヌクモココア」などを提供しています。
また、カミカワークプロデューサーが開発した商品や焙煎したコーヒーを実際に販売し、お客さんのニーズ調査やカフェのオペレーションを

写真－７

住民利用のコミュニティスペース

学んでいます。試作、開発したメニューは実際●ブックコーナー
フリースペースのバンク（斜面）裏にひっそりと設置された秘密基地の様な絵本スペースがあります。子供から大人まで楽しむことのできる本がずらりと並んでいます。もちろん、絵本をフリースペースへ持って行って読むこともできます。
●プレイルーム
チームラボプロデュースの子ども向けデジタ
ルプログラム「あそぶ！天才プログラミング」
をチームラボとして北海道で初の常設展示として導入。自分が描いた絵を自分が作ったプログ
写真－６
6

カフェスペースと小人が住まうテーブル

ラムで動かして、遊びながらプログラミングを

学ぶことができます。プログラムは、ブロック

し、様々な豆を使って試行錯誤を行いながら、を重ねるように構築でき、簡単に自分のやりた

ハンドドリップコーヒーの提供や焙煎豆の販売いことがカタチになります。子どもでも直感的を行いました。また、副業として焙煎した豆のに遊ぶ感覚でプログラミングを学ぶことができEC販売や協力隊着任前から行っていたライタ

ます。

ー業、上川町議会のオンライン配信など幅広く活動を行ってきました。これらの経験を生かして協力隊退任後は元々理容室だった建物の買取・改修を行い、「Kinubari Coffee Roasters」
として実店舗のカフェを立ち上げ、地域の方はもちろんのこと遠方からも数多く方が来訪しており、地域の活性化に寄与しています。また、コーヒー店とは別でアウトドア事業やまちづくり事業に携わる法人「㈱ Earth Friends Camp」

写真－８

自作プログラムで遊ぶ子供たちを立ち上げ、協力隊活動期間中に築いた人脈やコミュニティを生かしながら、活動の幅を広げ
ています。

●その他
それぞれのスペースや屋外ではヌクモ周年祭・ワークショップ・マルシェイベントが開催されています。

５．カ ミカワークプロデューサーの大雪
かみかわヌクモでの活動やその後について事例①

絹張龍平さん

絹張龍平さんは北海道湧別町の出身。大学卒
業後に就職したカフェ併設のゲストハウスに５

写真－９

ヌクモでの絹張さん

事例②

小山内さん夫妻年間従事し、業務を行っていく中でコーヒーの焙煎に興味が湧き、2017（平成29）年に「キヌバリコーヒー」としてイベントへの初出店をき

北海道厚真町出身の小山内

力さんと愛知県っかけに翌年には上川町の層雲峡行われた紅葉

名古屋市出身の紗紀さんご夫婦。結婚後は名古イベントへも出店を行うなど、実店舗を持たな屋市に住んでいましたが、転職を機に移住を検い形で自身のコーヒーを提供していました。そ討し、2020（令和２）年２月より地域おこし協の際に友人から上川町で地域おこし協力隊の募力隊として上川町に移住しました。着任後はフ集が始まったことを聞き、妻である育美さんやードプロデューサーとして、協力隊退任後の飲友人らとともに上川町への移住を決意。2019

食店開業を目標として、大雪かみかわヌクモの（平成31）年にフードプロデューサーとして、

カフェスペースを中心に活動し、道内産の食材

飲食店の開業を目標に活動を開始しました。着にこだわったパウンドケーキの製造・販売など

任後は大雪かみかわヌクモにて焙煎機を活用

スイーツづくりを中心に、大人から子供まで喜

7北海道上川町の廃校活用（大雪かみかわヌクモ）

ばれる商品の開発に取り組みました。また、ホを残していくためにも、廃校活用は行われていットドックとスイーツを提供する飲食店を目指くべきだと思っています。そのためにも学校をしていたこともあり、大雪かみかわヌクモで提保有している行政と地域住民などの関係者の共供していたソーセージなどの製造を学ぶため、

創・協同体制は非常に重要な要素であると考え上川町で精肉加工店「山麓の四季」を営む、安ます。また、廃校舎が利活用された後も地域住部逸雄さんのもとで研修も実施しました。協力

民はもちろんのこと、より多くの方が携わるこ隊退任後は山麓の四季オーナー安部さんとのつとのできる施設にしていくことで、学校が担っながりをきっかけに精肉加工事業の事業承継やていたコミュニティや文化を新たな形で継承し飲食店「マチガイネッエゾベース」の開業を行ていくことにも繋がっていくと思います。現在

い、自家製のソーセージを使用したホットドッ

でも約３割の廃校舎が利活用されていない現状

クや協力隊活動期間中に試行錯誤したパウンドがありますが、これらの施設が利活用によってケーキ、沙紀さんの地元である名古屋飯などを「地域の顔」として、地域コミュニティの維持・作り、昼の営業だけでなく夜の営業も賑わいを発展に寄与することを願っております。

見せています。ほかにも町内のお年寄り向けのスマホ教室や、パソコンのレクチャーなどを行うなど協力隊卒業後において、地元住民のサポ

参考文献ートなども行っています。

◦文部科学省「令和３年度公立小中学校等における廃校施設及び余裕教室の活用状況について」https://www.mext.go.jp/b_menu/houdou/2021/mext_00975.html◦上川管内観光入込客数調査結果について◦上川町立東雲小学校開校記念「永遠に」◦住民基本台帳に基づく人口https://www.pref.hokkaido.lg.jp/ss/tuk/900brr/index2.html◦RESAS地域経済分析システム
https://resas.go.jp/

写真－10

ホットドックを提供する小山内さん

おわりに
上川町における廃校活用について、ご紹介させていただきました。
冒頭で述べさせていただいたとおり、廃校舎の増加は全国的な問題となっておりますが、廃校舎にはそこで学んだ生徒や地域住民など数多くの方の思い出が詰まっています。これらの思い出はたとえ校舎が取り壊しとなったとしても色あせるものではありませんが、これまで学校とともに歩んできた地域の文化やコミュニティ
8◦総務省「地域おこし協力隊」
h ttps://www.soumu.go.jp/main_sosiki/jichi_
gyousei/c-gyousei/02gyosei08_03000066.html

新規イチゴ農家のサポート体制

豊浦町地域産業連携拠点施設（いちご分校）
豊浦町 農林課 課長補佐

大嶋 果林

１．豊浦町の概要と経緯

ビティにおいても多くの人で賑わっています。

豊浦町は、道南胆振管内の西端に位置してお農業の中でも、とりわけ80年以上もの歴史をり、噴火湾（内浦湾）に面しているため、海洋誇るイチゴの栽培については、「豊浦いちご」の影響もあって、冷涼な北海道にあって比較的の名前で商標登録がされている北海道内でも伝気候が温暖で冬期間でも快適な気象条件に恵ま統のあるブランドイチゴとなっています。

れています。内浦湾に面した大きく南に開けた

その実は、大粒で甘味が強いのが大きな特徴

海岸線はまぶしく陽光にきらめき、巨岩や断崖で2008（平成20）年に開催された北海道洞爺湖

が変化に富んだダイナミックな景観をつくり出サミットでも各国首脳に提供され、高い評価をしています。

受けたほか、その味を知る多くの方から人気をJR室蘭本線、国道37号、北海道縦貫自動車

集めています。毎年４月下旬から６月頃には、道が通る交通の要所で、室蘭市からは車で１時町内を走る国道37号線沿いに農家のイチゴ直売

間、札幌市から２時間の圏内にあります。

所が並び、豊浦町の「春から初夏の風物詩」と豊かな自然に恵まれたこの地では、農業や漁業の第一次産業が基幹産業となっており、ホタなっており、町の重要な基幹産業のひとつとなっています。

テ、イチゴ、豚肉などの特産品で溢れ、大自然の

しかしながら、豊浦町においても人口減少や中で行うキャンプなどをはじめとするアクティ

少子高齢化などの社会的影響を大きく受けてい

写真－１

大岸いちご分校の全景

9新規イチゴ農家のサポート体制

豊浦町地域産業連携拠点施設（いちご分校）

ます。2015（平成27）年に実施した農業者アンケ① 農業研修施設ート調査では「５年後には農業者が25％減少す

研修用ハウスや研修用農地などを活用し、「豊る」という結果となり、今後の担い手不足の深浦いちご」をメインとした新規就農を目的とす刻化が明らかとなり、それに伴って遊休農地及る研修生の指導を行う施設で、研修生や指導をび耕作放棄地が増加していく懸念もありました。

行う農業者等が使用します。

豊浦町の基幹産業は、第一次産業であり、地② 加工販売施設

方創生に向けては、これまで農業をやってきた加工室を活用した豊浦町産の農産物等を使用

人も、これから農業をやりたい人も、みんながした加工品の製造活動や、フリースペースを活

豊浦町で活躍できる環境基盤を整える必要があ

用した豊浦町産の農産物等を使用した加工品のり、これらの継続的な取り組みが重要となりま

販売活動を行う施設です。
豊浦町産の農産物等を活用した６次産業化をした。
町では、地方創生関係交付金事業を活用して「新しい産業の創出に向けたひとづくり・地域

目指す方が使用できます。
③ 交流施設協働組織づくり」、「各種助成を行うことにより集会室を活用した地域住民の方の多世代交流

新規就農者等の確保及び育成」を目標に掲げ、活動、宿泊室を活用した農業体験ツアーによる

豊浦町地域産業連携協議会（農業者、漁業者、

新規就農希望者と地域との交流活動、多様なイ

自治会、地元企業、金融機関、町と協定を締結

ベントの実施による地域内外交流活動を行う施している農業ベンチャー企業の「株式会社マイ設です。

ファーム」、豊浦町で構成）を立ち上げ、新規

地域住民の方や都市住民の方など、様々な方

就農者の支援体制や廃校を活用した「地域産業が使用できます。

連携拠点」の整備について議論を行いました。

【施設紹介】

その結果、新規就農者の育成により農業の担

いちご分校の施設概要及び施設利活用方法をい手を確保し、６次産業化の推進により異なる

ご紹介します。

産業を連携させることによって、地域コミュニ① 事務室

ティを活性化させ、移住・定住者の増加を図る

いちご分校の運営組織の事務室として設置しことを目的に、2007（平成19）年度に児童数のています。

減少によって閉校した大岸小学校鉱山分校を全② フリースペース面改修して、2019（令和元）年度から豊浦町地

フリーで使用できるスペースです。ここが元域産業連携拠点施設（愛称：いちご分校）とし学校だったことを連想させる室内となっており、て開設、本格稼働を開始することとなりました。

２．豊浦町地域産業連携拠点施設
施設名称

豊浦町地域産業連携拠点施設

所 在 地

豊浦町字大岸442番地2

施設面積

木造、平屋建て

598.72㎡【施設の構成】
地域産業連携拠点施設（以下、
いちご分校）
は、次の用途に使用するために設置された施設となっています。
10

写真－２

フリースペース

加工室で製造したものを販売したり、簡単なカ

き場、専用トイレ、洗濯乾燥室、物入を設置し、フェとして使用することも想定しています。

大岸地区の地区出荷場として、大型冷蔵庫・冷③ 加工室

凍庫を各１基整備しています。

農産物の加工スペースです。６次産業化を目指す方のスタート支援施設という位置付けのた
め、必要最小限の設備を整備しています。

⑦ 研修用倉庫
苺の栽培作業に必要な農業用機械や道具が収納されている倉庫です。
⑧ 研修用ビニールハウス
研修ほ場に間口7.2ｍ、奥行50ｍの研修用ビ
ニールハウスが７棟設置してあります。研修期
間中は実際にこのハウスで親方の指導のもとイチゴを栽培し、いちご作りのノウハウを習得します。

３．企業組合豊浦農業親方ネットワーク「企業組合豊浦農業親方ネットワーク」
（以下、
写真－３

加工室

親方ネットワーク）は、いちご分校の運営母体として、地域農業関係者を中心に、いちご分校④ 研修室

や地域農業者のほ場等において、新規就農研修

農業研修（座学、発表等）の他、地域農業者
を含めた住民とのコミュニケーションスペース
や集会所としての機能を有しています。
⑤ 宿泊室

生に対して農業研修指導を行う団体としていちご分校とともに設立されました。
親方ネットワークの役割や指導内容としては、次のような点が挙げられます。

簡易宿泊室は男女を想定した２部屋を設置し◦地域農業者のもとで農業技術指導を行うととています。就農希望者や移住希望者の農業体験

もに、地域農業者や地域住民との交流機会をの受け入れを想定しています。

確保し、研修生が早期に地域へ馴染むよう配慮すること◦各研修生に担当の指導農業者を設置し、豊浦
いちごの栽培技術についてシーズンを通した指導を行うこと◦研修生が将来目指す経営内容に合わせた指導を行うこと◦研修生に日報及び月報を作成させ、内容を確認することにより、研修内容の理解度を確認
すること

写真－４

宿泊室

これらを通じて、いちご分校を利活用しながら新規就農希望者の研修・育成や地域住民との⑥ 出荷調整室

交流を行っています。

出荷及び調整作業ができる空間として整備し農業技術研修の体制として、設立当初から３ています。屋外作業の出入り口付近には道具置

名の現役農業者が新規就農研修生の「専任親方」
11

新規イチゴ農家のサポート体制

豊浦町地域産業連携拠点施設（いちご分校）

として農業研修を行っており、農業研修の内容

限度額500万円の２分の１補助などの豊浦町のとして、施設園芸の要となるビニールハウスの独自助成や国の農業次世代投資事業（経営開始

建て方をはじめ、通年でのイチゴの栽培に関す型、夫婦225万円/年・５年間）や地域おこし協る営農技術指導を行っています。

力隊起業時交付金（100万円/人）も併用可能とまた、イチゴの他にも、自分たちが作付してなっているほか、本施設からのハウスやトラク

いるアサツキ、インゲン、ギョウジャニンニク、ターなどの農機具賃貸借に係る助成、農用地等

花き（ユリ）の栽培に関する営農技術指導を行取得に対する固定資産税額の２分の１助成、住っています。

宅賃貸借助成など、新規就農者の初期投資を必

新規就農研修生は、１年目は親方のほ場に通要最低限に抑制することができます。

って営農指導を受け、１年間農業の知識を習得したのち、２、３年目にいちご分校のビニールハウスでイチゴの栽培実習を通じてイチゴの肥培管理技術を学んでいくのが一般的です。

４．
２

卒業生と研修生とのつながり

実際に町外から移住し、いちご分校を活用して新規就農された方は３組６名（2023（令和また、新規就農研修生が必要に応じて農業大５）年12月実績）となっており、「豊浦いちご」学校で資格を取得したい場合には、親方ネット

生産者の担い手として活躍していらっしゃいま

ワークから取得に係る受講料の助成が受けられす。

る制度があります。

ここで簡単にご紹介したいと思います。
１期生（Ｈ夫妻）

４．新規就農者の支援体制と実績
いちご分校では、新規就農希望者が「豊浦い◦令和４年度新規就農。
（礼文華地区に就農）◦いちごとブロッコリーを作付。

ちご」の担い手となるため、地域おこし協力隊

２期生（Ｓ夫妻、Ｋ夫妻）として雇用され、任期の３年間において就農資◦令 和５年度新規就農。（Ｓ夫妻は大岸地区、金を貯めながら豊浦町の農家（親方）の指導のもと、実践的な研修を受けることができ、新規就農に向けた準備を行うことができます。

Ｋ夫妻は豊泉地区に就農）◦Ｓ夫妻はいちごといんげん、Ｋ夫妻はいちごと花き（ゆり）を作付。
また、３期生（３年目）、４期生（１年目）が、

４．１

12

支援体制

新規就農に向けて研修中となっています。

研修を指導する組織として、豊浦町と連携協

本町において、いちご農家を志す新規就農者定を締結する「株式会社マイファーム」や新規であることから、卒業生同士や研修生同士、ま就農者を指導する農家（親方）が中心となり組

た、卒業生と研修生の横のつながりもあり、営織する「企業組合豊浦農業親方ネットワーク」

農に関することや研修中のいろいろな問題を情のほか、協力団体及び機関として「豊浦町苺耕報交換しています。

作組合」、「とうや湖農業協同組合」、「胆振農業

また、新規就農フェア等の募集イベントには改良普及センター」、「豊浦町農業委員会」など

親方ネットワークから協力隊卒業生・研修生ががあり、新規就農後に安定的な営農ができるよ

ブースに一緒に参加し、自身の経験を交えながう、地域全体で新規就農者を手厚くサポートすら来場者との質疑応答に活躍してもらっておりる体制が構築されています。

ます。

また、新規就農時の初期投資助成として、経今年度、なかなか決まらなかった待望の４期営開始から３年以内に取得した経費について、

生（Ｎ夫妻）が11月に決まり、親方ネットワー

クの専任親方と協力隊卒業生、研修生のみんなで４期生の歓迎会をいちご分校で盛大に開催ししてしまいました。
翌日、町内の被害状況調査に回り、被災された農家さんから腰近くまで積もった雪をかき分ました。
実はＮ夫妻は、地域おこし協力隊に応募した

け、降りやまない雪により視界も奪われる中、時にはお付き合いしているカップルだったので懸命の除雪作業をした話を聞きながら変わり果

すが、新天地で協力隊としての新たなスタートてたハウスを目の当たりにすると言葉を失ってを切るにあたり、正式に入籍されました。新婚

しまいました。

ほやほやのＮ夫妻に対して、親方をはじめ、協被災された施設の修復作業に際し、いちご分

力隊ＯＢ、ＯＧたちから祝福のエールが送られ校のある大岸地区では、親方や新規就農者だけていました。

ではなく、新規就農者に中古ハウスを譲渡した
農家さんや研修生、近くの農家さんなど、みん
なに手伝ってもらいながら作業に当たったと伺いました。
「困ったときはお互い様」ですが、お互いに大変な最中でも協力し合えるつながりが地域にも波及したのでは思います。

５．ナミダダケによる建物被害事件の発端は、2021（令和３）年の春先にいちご分校の玄関付近の床が粉を吹き、カビのよ
写真－５

Ｎ夫妻の歓迎会

うな臭気が立ちこめ、利用者から不快の訴えが届きました。館内清掃は実施しており、原因が４．３

大雪による被災

全く分かりませんでした。

2024（令和６）年を迎え、本町では１月８日

すると、今度はトイレとその付近の床や壁、（月）の未明から大雪警報が発令され、24時間

腰板などから異様な物体が続々と現れ、見たこで78cmの雪が降り積もりました。

ともない異様な物体に戸惑いながら、「カビ臭この大雪の影響により、町内では24棟の農業

い→菌類→キノコ」との連想から、胆振総合振用ビニールハウスが損壊するという被害が発生

興局森林室豊浦事務所に見てもらいました。
キノコであるか否かを探るため、道総研森林研究本部林産試験場へ写真などを送り、専門家の判断を仰ぐことにしました。
林産試験場からの回答によると、木材腐朽菌の一種である「ナミダタケ」である可能性が高いとのことでした。
届いた情報をもとに調べてみると、この「ナミダタケ」は短期間で木材のセルロースを分解してしまう「最強の腐朽菌」とされており、かつて国内でもかなりの住宅被害が発生していた

写真－６

損壊したハウスの内部

ようです。


13

新規イチゴ農家のサポート体制

豊浦町地域産業連携拠点施設（いちご分校）

いちご分校は、
昔の小学校の校舎をベースに、

６．廃校利活用と地域の活性化

基礎や利用可能な解体材を再利用して建てられいちご分校は、閉校した小学校を活用して、ており、解体材内に長年潜んでいたナミダタケ

新規就農者の育成、農業の担い手を確保するこの菌が、建替え後の高断熱化により活性化し、とにより、地域コミュニティの活性化や移住・一気に木材を侵食したものと思われます。

定住者の増加を図ることを目的として設置されました。
長年この地域で営農・生活してきた農業者や地域住民と、縁もゆかりもない都会からイチゴの新規就農を目指し移住してきた地域おこし協
力隊員の出会いは、農業や地域を通じてお互いに刺激しあっているようです。
ある親方が歓迎会の席で「ここに集まった方々を改めて見回すと、何年か前まで名前どころか、会ったこともない者同士だったと思うと、不思議な感じがする」とあいさつしていました。
また、地域おこし協力隊の募集に関する会議の中で「豊浦町の良さをもっとアピールした方がよい」と、移住したからこそ知り得る当たり
前と思っていた本町の自然や環境について話していました。

写真－７

ナミダダケの発生アドバイスを受けて床下の状況を確認すると、案の定、ナミダタケの巣窟となっていることが判明し、町では急遽改修工事を発注しました。

であり、「まなび」という色々な体験を通じて、人として成長していくところだと思います。
かつての学び舎は、地域の拠り所として、多くの卒業生を輩出してきました。

今回被害を受けた玄関から洗面所にかけての時を超えて姿を変えて、これからも地域の学

床と壁については、腐朽した木材や断熱材等のび舎として、多くの人たちの出会いと経験の場

撤去と構造材等の滅菌処理を行い、さらに地面を提供し、人々の成長を温かく見守っていってからの湿気を防ぐため防湿シートの設置・コン

欲しいと願っています。

クリート打設を行いました。また、床下の通気口についても、基礎コンクリートをくりぬいて増設し、換気機能の向上を図りました。
いちご分校は昭和の時代に建築された旧大岸小学校鉱山分校の木造校舎をリノベーションした建物です。
今回のケースのように、改修工事による機能向上によって、潜在化していた菌類が活性化する事例もありますので、今後の廃校利活用の参考になれば幸いです。
14

学校とは、知らない者同士の「出会いの場」

旧野塚小学校を舞台とした「集いの杜プロジェクト」の取り組み
広尾町 農林課 地域おこし協力隊

澤村 拓也
はじめに

口「十勝港」から望む太平洋は、サケ・シシャ

私は現在、林業・木材産業の推進のために広モ・毛ガニ・コンブなど「いのち」の宝庫です。

尾町の地域おこし協力隊として活動していま

1984（昭和59）年には、サンタクロースの故す。「集いの杜プロジェクト」を中心に広尾町

郷ノルウェーのオスロ市から国外初、日本で唯のまちづくりの一端を担っていきたいという思一のサンタランドとして認められました。サン

いで活動を続けています。そんな私がどのようタランドを活用して「広尾町らしい魅力、夢、な取り組みをしているのか紹介します。

ロマンあふれるまち」「幼児からお年寄りまで幅広い層が参加し、愛、やさしさ、誇りや思

１．広尾町とは

い出の育つまち」「多くの人々が訪ねてみたい、

まずは、私が「地域おこし協力隊」として移住んでみたいとあこがれるまち」を実現しよう

住した広尾町について紹介します。北海道広尾と、まちづくりへの取り組みをしています。

町は、北海道十勝管内の最南端に位置しています。東は北海道有数の漁業資源を有する太平洋、西は日高山脈の山並みがそびえ立ち、その山系に源を持つ５本の河川が太平洋に注ぎ、主２．どうして広尾町に私がどうして広尾町で地域おこし協力隊として活動をしているかを紹介します。

要な河川の両岸に酪農や畑作に適した大地が広私は、愛媛県の瀬戸内海に浮かぶ小さな離島

がっています。基幹産業は、漁業、農業を中心「岩城島」で生まれ育ちました。人口も約2,000とする１次産業で、人口は約6,000人、緑の大人と広尾町よりも小さな村でした。

地と青い海に囲まれた自然あふれる小さな町です。約1万2,000頭の牛が「いのち」を育みながら新鮮な生乳を生み出し、十勝唯一の海の玄関

写真－２

岩城島の景色そんな田舎から大学で島外に出て、就職して東京へ、そこから転勤を繰り返し約５年間働き
写真－１

広尾町の景色ました。その就職した企業では業務改善のプロ

15

旧野塚小学校を舞台とした「集いの杜プロジェクト」の取り組み

ジェクトを企画して『残業削減』等をテーマにそのため、広尾町の木材の価値を最大限に上取り組んでいました。プロジェクトを進めていげるため、川上（森林管理：植林、伐採等）～

く中で、自ら企画して、それをチームで協力し川中（製材・加工・流通）～川下（マーケット）て取り組む面白さに気付かされ、自分のやりたまでをつなぐネットワークの構築が喫緊の課題いことを自分で企画して実行することを仕事にとなっています。これを受け、2020（令和２）

しようと考えるようになりました。

年に広尾町産木材を活用したオリジナルブラン

そこで私は、仕事や住む場所・働く場所を自分の目で見てみつけたいと思い、日本一周の旅

ト「広尾サンタランドウッド」を立ち上げ、普及に向けた取り組みを進めています。

に出ました。もともと北海道には憧れがあり、旅中でも１カ月半滞在しています。そのなか

３．
３ 「広尾サンタランドウッド」とはで、十勝の自然や雄大さに惹かれ、十勝に住み

広尾町の森林は「サたいと思うようになり、十勝の中でも広尾町にンタの森」と呼ばれては海も山もあり、地元の島と似ている部分があいます。そこで何十年ったので、広尾町に運命的なものを感じ移住をもかけて大切に育てた

決めています。

木々は、町民共有の財産として次世代に引き

３．広尾町の林業継いでいかなければな

３．１

地域おこし協力隊の活動についてりません。サンタの森

私は、林業・木材産業の推進を目的に地域おから伐り出した木材をこし協力隊として任用されています。具体的に使って品質・性能の確は「広尾サンタランドウッド」という広尾町のかな木製家具や木工

オリジナルブランドのブランド力強化や認知度

品、建築用材などを「広尾サンタランドウッド」

アップを担っており、サプライチェーンの確立としてブランド化しています。ブランド化の目を整える業務もしています。

的は、木材の良さを伝え、森林の循環利用を推進することにあります。また、この取り組み自３．２

広尾町の林業と課題

広尾町は町の面積の約８割、47,000haもの広大な森林に覆われ、カラマツやトドマツをはじ体が森林管理をしっかり行っている証にもなります。将来的には「地域全体で山づくりをし、担い手を育成する」ことも大きな目的です。

めとした多種多様な植物に恵まれています。広
尾町の林業は、木材として伐った後、再び植えて大切に育てることで、将来の木材資源を確保しながら、多様な森林を維持し保全しています。
課題として、担い手不足があげられます。今後、高齢化の進行や人口減少の加速とともに林業の従事者がさらに先細りすることが予想され、産業自体が成り立たなくなることも懸念されます。さらに広尾町の木材は、製材や流通の問題からチップにされることが多く、木材としての価値が低いことも問題です。
16

写真－３

広尾町の森林３．４ 「広尾サンタランドウッド」の課題

４．
２

施設の利用法

町内林業関係者、木工職人と連携し、「広尾広尾町の木材の価値を高め、持続可能で活力

サンタランドウッド」の製品製作を進めていま

ある地域経済づくり（新たな産業、ビジネス、

すが、まだまだ商品の種類が少ないのが現状で雇用の創出）を目指すため本施設では次のようす。製造に必要な場所や工作機械のほか職人がな事業を行います。

求められています。

４．
２．
１

サンタランドウッド工房「広尾サンタランドウッド」による町内産木材

広尾町のオリジナルブランド「広尾サンタラの活用は３年が経過しました。実は、町民ですら、ンドウッド」のブランド価値を高めるためにサ

この取り組みを知らない方がいらっしゃいます。

ンタランドウッド工房を整備しています。サン

私は、この課題を地域おこし協力隊として次のタランドウッド工房とは、原木の入手～製材～

２つのプロジェクトを進めることで、場所と人

乾燥～加工～販売までを一貫して行う施設で材、知名度不足の解決に導こうとしています。

す。これらを一貫して行うことで、木工職人それぞれが必要なサイズの木材を入手することが４．２大プロジェクトできるとともに、製材板を販売するなど、将来４．１に向けた様々な可能性を広げることができま

集いの杜プロジェクト「集いの杜プロジェクト」とは、広尾町で９す。また、広大なグラウンドを木材置場や重機

年前に114年間の歴史に幕を閉じて、廃校となの保管場所にすることで、未利用施設の有効活った旧野塚小学校を再生して、林業を中心とし用を図ることができます。

た複合施設に変貌させ、さまざまな人が集い、「笑顔」、「魅力」、「やりがい」が集まる場所を創るプロジェクトです。

写真－５
写真－４

集いの杜プロジェクト

その目的は次の４つです。

サンタランドウッド工房

４．
２．
２ 木の魅力を発信

広尾町の木材でリ

ノベーション
広尾町産木材を活用して、旧校舎内の各部屋、①同じ趣味や目的の他、多様な価値観を持つ人

廊下をリノベーションすることにより、木の温同士がいつでも集い、活躍できる場を創出する

かみや質感など木の魅力を感じることができる②広尾町の魅力を感じ、体験できる場を創出する施設を目指します。

③
「サンタランドウッド」のＰＲや製造拠点とこのことで、「広尾サンタランドウッド」のし、木材工芸、木材加工を広尾町の新たな産

建築資材（羽目板等）のPRにつながり、新築、業とするべく推進する

リフォームをする際の需要等が期待できるとと④教育文化のさらなる振興に繋げるもに、実際に施設内に町産材で製作したテーブ

17旧野塚小学校を舞台とした「集いの杜プロジェクト」の取り組み

ルやスツール等を配置することで、訪れた人がレットストーブの普及に繋がることを期待してその魅力や良さに気付き、興味を呼び起こすこいます。

とで販売拡大へとつなげます。

４．
２．
４ 木のおもちゃ館
多数の木のおもちゃを製作して、子どもたちが手に取って遊べる部屋を完備しています。子どもたちが楽しみながら木に触れて、木の魅力を感じることができる「木育空間」を目指します。本施設で木育を推進し、幼児期から木に触れる機会を増やすことで、木や林業に対する興味関心を呼び起こし、将来の担い手育成につなげます。
これらの事業を行う本施設を多くの方に知っ

写真－６

木材の魅力が感じられるカフェスペース

て、活用していただくために、薪割、たき火体
験、木工、チーズ作り体験、林道ツアー、ピザ

４．２．３ 暖房設備に薪、ペレットストーブを採用づくり体験など、広尾町の産業を楽しみながら学べる体験メニューを考えています。

本施設の暖房は、大半を薪ストーブとペレッ

また、異なる地域や業種、年代の方々が交流

トストーブで賄っています。薪ストーブは、再し、情報交換や協働による相乗効果が期待でき

生可能エネルギーのバイオマスを活用したクリるコワーキングスペース（共有の仕事場）の確

ーンな暖房器具で、温室効果ガスとなるCo2を保や新型コロナ対策として導入されたリモート

増やしません。燃料の薪やペレットを施設内でワークで都市部から来ていた方が今までどおり製造・販売することで、燃料の入手が困難で設地方での勤務が続けられるケースが増えいるこ置を断念していた層の需要に応えます。そうすとから、サテライトオフィスも設置します。

ることで、域内での利用を促進し、カーボンニュートラルの実現に向けた理想的な循環が可能となります。
また、本施設にあるこれらの暖房器具の暖かさや温もりを実際に体感していただくことで、利用者の興味や関心が高まり、薪ストーブ、ペ４．
３ 集 いの杜プロジェクト推進により期待される効果
本施設が稼働することで、町内で新たな木材産業が創出されて新たな雇用を生みます。
今までチップ材が主だった広尾町の木材を価値の高い木工製品や建築資材等の製品に変えることで、林業の振興が図られます。また、木育を推進することで、将来の林産業の担い手となって、人材不足の解決につながることも期待されます。
本施設のサンタランドウッド工房にCNC 1などの加工機械を導入することで、今まで脆弱だ
った製造体制が向上し、「広尾サンタランドウ
ッド」の商品バリエーション、魅力向上を図る

写真－７
18

薪ストーブ

ことが可能となります。

また、町内の木工職人と連携し、木工技術等

イベントも随時開催しています。夏にはデイの習得の場としても活用することで、木工職人

キャンプのイベントや手作りピザ釜を使ったピを目指す方の受け入れが可能となり、将来的なザづくりイベント、冬には友好都市の芽室町と職人の確保につながることが期待されます。

のコラボイベント「アイスキャンドル×ウッド

このように製造体制を充実させて、製材～加工～販売のすべてを一貫して行うことで、新たイルミネーション」を行って「集いの杜」の知名度向上を図っています。

なサプライチェーンの構築が可能となり、本町
における新たな産業の創出を図ることができます。また町民を対象とした木工教室などの開催
により、林業に対する町民の理解を深めることができます。
さらに、本施設を中心に林業関係者や関係団
体、木工職人等が集まり協働することで、本町の木材のプロモーション、PRを町全体で推進することが可能となり、地元利用はもとより、都市部や外国への販路拡大を目指す基盤となり
ます。

写真－８

アイスキャンドル×ウッドイルミネーション

本施設は、広尾町民の交流拠点コミュニティ
スペースとしての機能も備えています。具体的

５．広尾ウッドイルミネーションには、広尾町で要望の多い室内の遊び場となる

もう１つのプロジェクトとして「広尾ウッド「木のおもちゃ館」を完備することで親子連れ

イルミネーション」を行っています。このウッを呼び込み、コワーキングスペースやくつろぎ

ドイルミネーションには３つの目的がありま

スペースにはさまざまな町民、町外の方が訪れ、す。まず一つ目の目的は、サンタランドの魅力

交流が生まれることを期待しています。自然豊を向上させることです。広尾町は、日本で唯一

かな環境の利点を生かし、グリーンワーケーシ

サンタクロースのふるさとから認めらた「サンョンやふるさとワーキングホリデーの推進を図タの町」として盛り上がってきました。しかり、道外の方との交流も生まれます。

し、認定から40年ほど経ち、徐々に町民のサンタランドに対する想いも薄れてきたことと、ほ４．４

集いの杜プロジェクトの現状かの町でも同じような取り組みが増えて、広尾

現在、集いの杜プロジェクトは私と森林組合、

サンタランドならではの魅力をアピールするこ

商工会、役場の職員と町内の協力者でDIYを中とが難しくなっています。特にイルミネーショ

心としたリノベーションを行っています。2023

ンに関しては、例年同じ雰囲気の電飾が続き町（令和５）年11月末に一部の部屋をプレオープ

民からはマンネリ化を指摘されていました。そンし、カフェスペースとコワーキングスペース

こで、新たなウッドイルミネーションを設置しを無料開放しています。2024（令和６）年４月て広尾町の“映えスポット”としてサンタラン

以降に木のおもちゃ館やくつろぎスペースを完ドの魅力の一つとしたいと考えました。

備して本格オープンを目指しています。
1

CNC：コンピュータ数値制御を搭載した工作機械



19

旧野塚小学校を舞台とした「集いの杜プロジェクト」の取り組み

写真－９

広尾ウッドイルミネーション

写真－10

広尾小学校での組み立て

二つ目の目的は、広尾町オリジナルブランドの協力で作り上げて合計１万個ものウッドラン『広尾サンタランドウッド』のPRです。このウ

タンをサンタランドのイルミネーションに追加

ッドイルミネーションを通じて広尾町の木材のしています。

素晴らしさを伝えて、広尾サンタランドウッドの名を広めていきたいと考えました。
三つ目の目的は、町民の森林や木への興味関

この集いの杜プロジェクトと広尾ウッドイル

心の向上です。町民にもっと広尾町の森林資源

ミネーションを中心に広尾町の林業をより盛りの豊かさや広尾町産の木材の素晴らしさ知って上げていきたいと考えています。まだまだ始まもらいたいと考えています。最近はプラスチッ

ったばかりですが、関わる人が自然と笑顔にな

ク製品で何でも作られるようになって、安価でり楽しめる活動を続けていきます。

手に入りやすい時代になっていると思います。
木には天然素材ならではの温かみがあります。
プラスチックでは感じることができない木の良さを多くのみなさんに知ってもらえるように、
ウッドランタンの製作に関わってもらい、木に触れて木の良さを知ってもらうことを三つ目の目的としています。
広尾町産のカラマツとトドマツを使った10㎝
四方の箱型のウッドランタンの製作には、製材を広尾町森林組合と町内の製材業者様、加工は町内の木工工房に依頼し、組み立ては町内の小学校、中学校、高校、商工会女性部などの団体の協力をいただきました。さらに町民向けの組
み立てイベントを数回行い、多くの広尾町民に手伝っていただいています。
このウッドランタンは2021（令和３）年度は1,000個を組み立て、令和４年度は4,000個を作成。そして令和５年度には5,000個と多くの方
20

おわりに

旧猿払村芦野小学校を活用した実証実験（猿払産イチゴ）
猿払村 産業課

はじめにが、冷害による不作やニシンやホタテの乱獲に猿払村では平成に入ってから、小学校は３校よる漁獲資源の減少、炭鉱の閉山、林業の衰退（猿払小学校（H13.3）
・浜猿払小学校（H27.3）
・によって人口が激減。「貧乏見たけりゃ猿払へ

芦野小学校（H29.3））が閉校となっています。

行きな」と言われるほど村内の経済が悪化した

その中で旧芦野小学校の校舎を活用した事例で時期もありました。

はありませんが、学校敷地内（グラウンド）を

村の復興のため、1971（昭和46）年より巨費活用して今年で３年目を迎えた「施設園芸栽培を投じた10年計画によるホタテ稚貝放流事業を調査研究事業」（猿払でのイチゴ栽培）の事業

実施し、その後の計画的な稚貝放流と徹底した経過について写真を交えて紹介したいと思いま

資源管理によって、ホタテの水揚げが回復、国す。

内でも有数の漁獲量となり、それに伴い全国で「酪農」と「ホタテ漁」を基幹産業としていも有数の高所得自治体となっています。

る猿払村でも、出生率の低下や就労の場が少な

一方、農業は冷涼な気候なため、広大な牧草いことによる若年労働力の流出等を起因とする畑を生かした草地型酪農が主体で7,500頭を超

人口減少が課題となっています。この事業は、える乳用牛が飼養されており、村の２大基幹産高校の無い猿払村から進学で村を離れた若者た業となっています。

ちが戻らない現状の改善と青年層の定住化を促

1956（昭和31）年に「高度集約酪農地域」に進するため、雇用の場を確保し、生活環境の整指定されたことが、現在の猿払村が酪農郷とも

備と併せて魅力ある地域づくりを展開する取りいうべき姿となった起点となっています。事業

組みのひとつとして、新たな産業の創出に向けが行われているてみんながワクワクするようなことをしたいと

猿払村芦野地区

2020（令和２）年10月にスタートしています。

も酪農を産業とまずは、猿払村について簡単に紹介します。

すべく多くの先人たちが切り拓

１．猿払村

いてきた地域で、その熱意の猿払村は、北海道の宗谷管内にある北海道一表れとして、地広い「日本最北の村」1です。
明治期には、沿岸でのホタテ、ナマコの一大域には“酪農感棲息地として脚光を浴び、豊富な森林資源と木謝之碑”があり

材業によって急激に進展しています。戦後は緊急開拓事業と炭鉱によって人口が急増しました1

写真－１

 野神社境内にある
芦「酪農感謝之碑」

ます。

北方領土を除く



21

旧猿払村芦野小学校を活用した実証実験（猿払産イチゴ）事業が行われているのは1929（昭和４）年に「鬼志別尋常高等小学校付属芦野特別教授場」
として創設され、1947（昭和22）年に芦野小学校となって、先の沿革と共にその規模を拡大してきましたが、近年の人口減少もあって、2017（平成29）年に惜しまれながら閉校となった芦野小学校のグラウンドです。

２．施設園芸栽培調査研究事業
海風の影響を強く受けて夏でも冷涼となる猿

写真－２

事業に従事する６名の地域おこし協力隊

写真－３

養液システム

払村の気候を生かし、気温が上昇する端境期に価格が高騰するイチゴに着目し、その栽培の実
証実験を行うものです。温室ハウス内で栽培することで天候に左右されることなく安定的に作物栽培ができると考え、温度や湿度の空調のための横幕の巻取り、換気扇の作動、水やりなどをIoT2技術を活用して自動化することで、管理作業に人の手をなるべくかけずに行うスマート農業となっています。
グラウンドに7.2ｍ×30.0ｍの温室ハウス２棟を設置して、このような先端技術を最大限に活用しながら2020（令和２）年10月から2023（令和５）年９月までの３年間でデータの収集と栽培のノウハウを取得して「猿払村栽培マニュア

２．
１ル」を作成し、新たな就農や農業生産法人など

の参入をより容易にすることを目的としていま

Season１（事業１年目）
2020.10～2021.09

グラウンドに設置した２棟のハウスには、イ
チゴ栽培を行う前に上川農業試験場 4の協力をす。
事業には村の職員はもちろん、これまでに地3得て、冬でも無加温で栽培できる葉物野菜とし

域おこし協力隊６名、「おてつたび」20人のほて「リーフレタス、チンゲン菜、小松菜、ほうか、パートさんも活躍し、猿払村が日本最北のれん草、ミニ白菜など」７品種を土耕栽培で作

イチゴ産地となるべく進めています。

付けています。
事業開始が10月だったこともあり、播種や定植の時期が遅れたものもありましたが、「無加温」での栽培に成功し、販売調査では出荷した
野菜の売れ行きも概ね良好で、保育所や小学校、

22

2

IoT：Internet of Things（インターネット オブ シングス）。様々な“モノ”が“インターネット”に接続すること3

おてつたび：人手不足で困っている地域のお手伝いをすることで報酬をいただける制度。
詳しくはhttps://otetsutabi.com/

4

上川農業試験場：地方独立行政法人北海道立総合研究機構

上川農業試験場

モンシェールとのコラボで猿払産イチゴを使ったロールケーキや地元の笠井旅館の女将が手作りしたジャムなどのほか、加工品の原材料として冷凍イチゴも活用もされています。

写真－４

無加温の葉物野菜栽培

中学校への給食食材として提供したほか、保育
園児の収穫体験も実施できました。
１月に「葉物野菜」の収穫を終えると、それまで土耕栽培を行っていたハウス内は整地され

写真－５

高設ベンチとプランターで育つイチゴて防草シートが敷かれ、高設ベンチにプランターを置き人工培養土を培地としたイチゴの高設

２．
２栽培に変わります。

Season２（事業２年目）
2021.10～2022.09

試行的に春に１度収穫する一季成りイチゴと１年目にはハウス２棟で行っていた葉物野菜

春から秋までの長期に亘って収穫できる四季成の栽培ですが、播種・植え付けの時期がイチゴ

りイチゴを合わせて４品種1,920株を３月中旬

栽培の時期と重なることから、２年目はイチゴまでに植え付けています。専門家による指導の栽培の１棟を早期に切り上げ、１棟での栽培と下、脇芽の管理や摘花を行い、受粉にミツバチ

しています。前年のイチゴの苗を刈り取り、栽の力も借りて３か月程で初めての収穫となりま

培で使われた高設ベンチやプランター等の設備

す。

を撤去し、イチゴ栽培で踏み固められた土壌をイチゴの収穫時期になると「収穫」に多忙と耕運機を使って起こして、肥料や石灰を入れてなることは予想していましたが、その覚悟を上

土壌の調整を行うなどの土耕栽培の準備作業を回り忙殺される日々でした。人員不足でもあっ

１週間程度で行います。

たことから、「おてつたび」やパートさんに手伝っていただき乗り切っています。

無加温での葉物野菜は、12月にはその成長を終えて、植物が寒さに耐えるよう養分を蓄えて８月の猛暑もあって、イチゴの“成疲れ”が味が良くなる時期に出荷して１月には終えま見られましたが、９月下旬には回復。11月のシす。２年目の栽培には、無加温でできる野菜のーズン終了まで生産できました。

検証のため、１年目よりもさらに８種類多くし生産したイチゴは、全国の平均収量に引けをています。前年に起きた問題を踏まえて、対策取らない収量となり、見込んでいた売り上げをすることでより良い状態で出荷できるよう栽培

上回る販売となったほか、保育所や各種団体へしました。

の提供のほか、保育園児や小学児童がイチゴ収
穫体験をすることができています。
また、生食だけでなく洋菓子の製造販売する

前年と同様、販売は村内のスーパーで行い、収穫された野菜はその日のうちに納品し、翌日には店舗に並ぶため、消費者の方からも好評価

23

旧猿払村芦野小学校を活用した実証実験（猿払産イチゴ）を得ました。しかし、検証のために増やした野イチゴにしては美味しくできています。

菜には、普段見かけることが少ない野菜もあり、加工用として冷凍したイチゴは、初年度と同

食べ方や特徴などが分からず、消費者が手に取様にジャム、アイス、ロールケーキ、ジェラー

り難いという新たな問題も。今後の事業化に向トなどの原料として出荷しています。

けて、こういった「販売での課題」も浮き彫りになりました。

翌年のイチゴ栽培に向けて、苗づくりも行っています。苗づくりによるリスクも考慮して来２月になって、イチゴ栽培に向けての準備を

年の栽培予定の半分の1,060株を子苗を増やし整えます。こちらも前年に発生した問題を解決て増殖させ、
冬には雪の下で越冬させています。

するため、試行錯誤しながら高設ベンチの組み立て、プランター、養液の配管等を設置。培養土の手配に問題がありましたが何とか無事にクリアーしています。

２．
３

Season３（事業３年目）2022.10～

葉物野菜の栽培は、レタス２種・チンゲンサ
イ・ミニ白菜・小松菜・ほうれん草・小カブ・今回、高設ベンチで栽培するイチゴは昨年よわさび菜・水菜などとして、村内の保育所、給りも１品種多い５品種1,440株と路地での栽培

食センター、老人施設へ食材として提供したほも実証するための240株を昨年の収穫を手伝っか、村内のスーパーで販売をして販売調査を実ていただいた「おてつたび」から２名の助っ人施しています。

も参加して２日間で定植を終えています。

イチゴはこれまでの２回の栽培を通じて、猿この年に収穫された全666㎏のイチゴは、生払村でのイチゴ栽培に手応えを感じることがで

食用として村内及び管内のスーパーや「道の駅き、今回（Season３）では栽培のほか、より

さるふつ」で直売するとともに、稚内空港から現実的な産業とするため、収量の増量と流通と羽田空港への直行便を活用した実証事業とし販売、そして情報発信（ＰＲ）に力点を置いてて、神奈川県川崎市のイトーヨーカードー グいます。

ランツリー武蔵小杉店、東急百貨店 渋谷本店

これまでの栽培で試行した５品種から取り扱での販売もしました。イチゴの評判は種類によいの手間、収量などを考慮して“信大BS8-9（北って、味も違うことからそれぞれですが、専門

ポムム5）
”
・
“すずあかね”
・“エンジェルエイト”

家の方からもお墨付きをもらっているほど、夏

写真－６
5

24

村内スーパーに並ぶ「さるふついちご」

写真－７

 からすずあかね・エンジェルエイト・
左
北ポムム

北ポムム：北猿払産イチゴとしてネーミングを募集、村内小中学校に通う全児童生徒による「イチゴ名前総選挙」の投票で決定した

隊が主催した、いちごを使ったスイーツ教室の開催や道の駅での直販、８月19日にさるふつ公
園内で開催した「道の駅まつり」のほか、10月１日に行われた浜頓別町の「しあわせフェスタ
道の駅まつり」では、猿払産イチゴを使用して、稚内のお菓子屋さんが製造した「イチゴ大福」を販売するなど、猿払産イチゴのＰＲに取り組
み、どれも盛況の内に終了しています。

写真－８

多収穫を目的に改良された高設ベンチの３品種に限定しています。また、これまでの栽培では養液濃度や潅水時間を同一に行っていたシステムを品種や生育状況によって細かく調整できる養液システムに変更すると共に、これまで１段で行っていた栽培層を２段にすることによって、収量の増加を期待します。
Season２の途中から翌年用に新たに育てた

写真－９

収穫体験を楽しむ子供たち

苗も、寒さが厳しい猿払村の冬でも雪の下で無事越冬。３月中旬、２段となったプランターに
これらを含め、全部で2,712株の植え付けをしています。

３．事業期間の延長
これまでの“イチゴ栽培の実証”を目的とし６月初旬には、色づきも良く大きさと糖度もた「猿払村施設園芸実証事業」は2023（令和５）

申し分のない猿払イチゴを無事初収穫。早速、

年９月までの３年間を事業期間としていました

6

例年通り地元のＱマート を通じて地元の皆さが、更に２年間の期間を延長することで“儲かんに購入いただきました。また、午前と午後のるイチゴ栽培の実証”をすることとしています。

２回に分けて、７月末から計８日開催した「い延長される期間では、これまでの栽培実証で得

ちご摘み体験ミニツアー」には、64人の参加者られたデータを基に更なる商品の品質向上、作がありました。

業効率の効率化を進めるほか

７月上旬に行われた村内最大のイベント「さるふつ観光まつり」では、猿払村の村政施行◦新規就農者等への補助支援制度等の検討・確立100周年に合わせて、猿払産の牛乳とイチゴを◦農地の確保と整備の検討

使った“いちごみるくシェイク”、猿払畜産振◦ブランド化に向けた取組み

興公社と共同で開発した、いちごのソルベとバ◦総合型環境制御装置の検討

ニラアイスが２層になった“いちごミルクソル◦経営、就農計画の策定

ベ”を制作して販売したほか、地域おこし協力

これらを農林水産省の「山村活性化支援交付金」

6

Ｑマート：（株）西條が名寄をはじめ、道北に展開する地元密着型スーパーマーケット

25

旧猿払村芦野小学校を活用した実証実験（猿払産イチゴ）を活用して実施し、イチゴを活用した猿払村へ実証の取り組みや状況報告は町のホームペーの新規就農や起業、新たな雇用創出、交流人口

ジやメディアプラットフォーム「北海道猿払村の増加、新商品の開発などでの地域の活性化を

公式note」で随時紹介しますのでご期待くださ

より確実なものとするため、実証事業を継続しい。

ていきます。
参考資料
猿払村HP
猿払村過疎地域持続的発展市町村計画
猿払村史
猿払村漁業協同組合HP
フリー百科事典『ウィキペディア（Wikipedia）』
猿払村公式notehttps://sarufutsu-vill.note.jp/

26

写真－10

ブランド化のロゴとパッケージ

写真－11

グラウンドに設置された２棟のビニールハウス。中央奥が旧芦野小学校校舎

北海道小清水高等学校の跡地活用
アグリハートセンターの機能
小清水町アグリハートセンター／小清水町 産業課

秋田 憲人
はじめに

２．北海道小清水高等学校の跡地活用の模索

北海道小清水高校跡地が農業の発展や地域の小清水町では、第５次小清水町総合計画の後活性化につながる取り組みとして有効に活用さ期基本計画（平成28年～32年）の施策の基本的れていることを読者の皆様にご理解いただけれ方策を定めた「まち・ひと・しごと創生総合戦

ば幸いと思い、今回、小清水町農業振興拠点施略」に基づき「農業担い手育成プロジェクト」

設「アグリハートセンター」について寄稿させ拠点施設等の用地として「北海道小清水高等学ていただきました。

校の跡地」
を活用する方針を整理していました。
2018（平成30）年３月をもって、小清水高等１．小清水町の概要

学校が閉校となり、同年６月、高校建物解体撤

小清水町は北海道の東北部、オホーツク海に去および小清水町への用地無償譲渡が決定した

面したオホーツク総合振興局管内斜里郡西部にことを踏まえ、地域および地域団体代表者等で位置しています。人口4,451人（2023（令和５）構成する「北海道小清水高等学校跡地活用基本

年10月１日現在）、周囲は北が全面オホーツク構想検討委員会」を同年11月に設置し、町長に

海に面し、東は斜里町、清里町と、西は網走市、対して小清水高校跡地を「産業ゾーン」として大空町と、南は弟子屈町と接しており、総面積活用する「北海道小清水高等学校跡地活用基本

は286.89㎢。年間を通じて降水量は少なく、日構想」が答申されました。

照率の高さは全国でも有数です。冬は雪が少な

この基本構想では、1950（昭和25）年の開校

く、オホーツク海には２月から３月にかけて流から、地域の中心で未来の人材を育んできた小氷がやってきます。

清水高等学校の精神を受け継ぎ、小清水町の未基幹産業は畑作農業で、主要作物は小麦、甜来への発展に向けた新たな産業、雇用、人々を菜、馬鈴薯。その他にアスパラ、ブロッコリー、育てる拠点づくりを目指し「地域の学びの場をゴボウ、豆類等を栽培しています。

新たなステージへ

初夏から秋にかけて可憐な花々が見られる「小清水原生花園」やラムサール条約湿地に登とう ふつ こ小清水の未来を育む拠点づくり」の理念のもと、以下の６つの取り組みを行うための施設であることとしました。

録された野鳥たちの楽園「濤沸湖」などの自然①通年の雇用の場づくり

が豊かな町です。

②農業担い手育成プロジェクトの拠点づくり

特に「濤沸湖」には四季を通じて約250種類の野鳥が訪れ、バードウオッチング愛好家、カ③地域生産振興と販売力向上に向けた加工施
設づくり

メラマンには人気のスポットとなっており、オ④地域のコミュニティ施設づくり

ホーツクの雄大なパノラマと、湖に映り込む夕⑤小清水高校のメモリアル広場を整備

焼けは息を呑む美しさです。

⑥温泉資源の有効活用

27北海道小清水高等学校の跡地活用

アグリハートセンターの機能

３．小清水町農業の課題と将来像確保が可能となります。また、「農作業支援員」

町の概要で記述したとおり、現在の町の人口を次代の農業経営者として育成することが将来

は4,451名ですが、国立社会保障・人口問題研的な担い手不足の対応となり、農業者の減少に究所による2040年の人口は3,452名になると推歯止めをかけることに繋げる取り組みです。

計され、町の基幹産業である農業者数もこれに

さらに“農業系学校との連携”による学生の比例する形で減少すると見込まれています。

巻き込み、“農福連携”による障がい者等の就1996（平成８）年438戸であった農家戸数は、

労訓練を通じた社会参加への後押し、“農観連2018（平成30）年には325戸と大幅に減少して携”により女性や道内外の都市部を中心としたいるものの、農家１戸あたりの経営面積の拡大、非農家出身者の農業参画を推進することで、担農業機械の大型化や栽培品種の選定等により、い手確保の体制を強固なものにします。

耕作放棄地が発生することなく良質な農作物供このような安定した雇用を継続するための仕事を創出し、収益性を担保しながら多様な雇用給を行うことができています。
しかし、人口減少や機械化等による農作業の形態により幅広く農業に携わる人材を確保する

効率化が進んだことにより、出面さん のようことで農業の維持・発展と町全体の人口減少をな外部労働者が減少し、育苗や作物管理といっ抑制し、持続可能な町づくりを目指していきま

た人手を必要とする作業での労働力不足が生す。

1

じ、手間のかかる高収益作物の生産量が減少するといった影響が出ています。また、将来的には、拡大してきた農家１戸あたりの経営面積も前述したとおり、小清水町農業の労働力不足

限界に達すると予見され、経営者以外の働き手等の課題を解決し、持続可能な小清水町農業のが減少するなど農業人口の減少はさらに進み、発展を目指すために「農業担い手育成プロジェ

これらの影響で農機具会社等の関連産業が撤退

クト」があります。プロジェクトを達成するたするなどの悪循環に陥ることが考えられていま

め、閉校となった小清水高等学校の跡地に2022

す。

（令和４）年４月、小清水町が農業振興拠点施

農業における働き手の減少が、町全体のさらなる人口減少を招かないよう、町では農業従事者の絶対数を現状に留めることを基本とした町づくりを進めています。

設として「アグリハートセンター」を開設しました。
この「アグリハートセンター」の指定管理者
として管理運営を行う「株式会社小清水農業振2016（平成28）年に地方創生の動きに応じて興公社」は「JAこしみず」「小清水町」「株式会「小清水町農業担い手育成プロジェクト協議会」

社山口油屋福太郎（菓子製造、総合卸問屋）」「株を立ち上げ、多様な視点での農業担い手確保対式会社トムケアジャパン（給食事業、製パン事策の推進に取り組んできました。

業）」の４者で構成され、各部門のプロがそれ

その取り組みの中核に、農家の労働力不足をぞれ各事業の統括管理を担い、事業運営を行っ解消し、安心して耕作が続けられるための「農ています。

作業支援組織」があります。農作業のサポート【施設概要】にあたる「農作業支援員」を通年で雇用し、安◎名定した就労環境を整えることで、継続的な人材
1

28

４．アグリハートセンターの概要

称アグリハートセンター
愛称「フェリーチェ」

出面（でめん）さん：農作業を時期だけ手伝うアルバイトをする人（北海道の方言）◎所在地 北 海道斜里郡小清水町南町１丁目
29番18号◎概４．
１

農作業請負型支援事業

アグリハートセンターの主軸である「農作業要請負型支援事業」は先に記したとおり、農業の◦センターハウス

担い手確保、労働力不足を解消し、安心して耕鉄筋コンクリート造一部２階建て
延床面積：1,765.48㎡◦温泉熱利用型園芸ハウス

作が続けられるように農家が人手を必要とする
際に農作業を請負う支援事業です。
「農作業支援員」の活動拠点として、アグリ

軽量鉄骨造

ハートセンター内にスタッフルームを整備し、延床面積：291.6㎡×２棟

常時雇用と短期雇用の農作業支援員が円滑に従◦メモリアル広場◦駐車場

1,260㎡

4,835㎡（普通車21台、バリアフリー３台、駐輪場ほか）◎アクセス事できる環境を整えています。農作業支援員
は、スタッフルームに集合した後、申し込みのあった町内全域の圃場（各農家さんの畑）へそれぞれ向います。
短期雇用者や外国人を含む農業実習生等が生

女満別空港から車で約45分（約36㎞）

活するための場所として「宿泊室」もあり、宿JR網走駅からJR浜小清水駅まで約25分、泊室利用者が自炊するための「キッチン」や、

網走バスに乗換え約25分

食事や休憩、交流するための「団らん室」、洗◎休館日

日曜日、祝日、年末年始◎開館時間

９時から17時まで

濯機と物干しを設置した「洗濯乾燥室」があるので、住み込みで研修に参加することが可能となっています。
４．
２ 担 い手育成研修及び農作業・収穫体験
プログラム
このほかに、プロジェクターやスクリーン、
Wi-Fiなどの環境を整えた教室が２つあって、新規就農者や農業研修生に向けた農業技能講習
や幅広い農業に関する知識を習得するための研写真－１

アグリハートセンターの外観

修場所として活用されているほか、町内の若い担い手（学校を卒業したばかりの若い就農者）「アグリハートセンター」の名前は、小清水向けに「JAこしみず」や地区の農業改良普及

町の基幹産業である「農業（アグリカルチャー）センター、アグリハートセンターが一体となっ＋小清水高等学校校訓「望岳拓心」の心（ハーて「駿農人セミナー」（農業研修講座）を開校し、ト）」で、町民からの公募により、農業に携わ

農業に関する知識、技術を習得する場を提供しる多くの方が心を通わせ、集う場所になって欲ています。

しいという想いが込められています。愛称のまた、敷地内には圃場と果樹園があり、春「フェリーチェ」はイタリア語で「幸福」とい季には、小清水町観光協会とFMラジオ放送局

う意味で、多くの人を幸せにする力がある農業

AIR-Gがそのリスナー参加型体験ツアーを兼ねで豊かに暮らせるイメージから付けられたそうて行った企画で、地元産小麦粉で作るピザ生地です。

を伸ばし、参加者自ら収穫したアスパラをトッ

29

北海道小清水高等学校の跡地活用

アグリハートセンターの機能ピングして、ペレットを使用したピザ窯を使っ穫できるまで育成されていないため、実現は数て自分で焼いて食べた後、観光協会のプログラ年後となる見通しです。

ムを体験し、夜はアグリハートセンターの宿泊

そのほか、町内外の一般利用者が地元食材を室に泊まる体験講座を開催しています。こうい

持ち込んで、パンや味噌、豆腐などの加工食品った小清水町の農業と観光を組み合わせた体験体験を行うことができます。自治会のレクリエを行うことで「小清水ファン」を獲得することーション、お友達グループ、いろいろな方々にや、農業に関する理解を得る機会を提供してい利用されています。初めての方でも、指導員がきたいと考えています。

常駐しているので機械の使い方等の指導を受けまた、町内の小・中学校の生徒、幼稚園・保育所の園児それぞれのレベルに合わせた農業

ることができ、安心して加工体験を行うことができます。

体験・食育授業のプログラムを「JAこしみず」
教育機関と地域が一体になって、農業の町「小清水町」ならではの食育授業を行っています。

４．
４

商品製造事業

地元の特産物である「じゃがいも」を活用したスイートポテト「小清水とろり」の製造を行

４．３

商品開発事業っています。商品の特徴として、越冬した地元

アグリハートセンターには、小清水町の特産

産じゃがいもを100％使用した滑らかな芋生地物を使った商品開発を行う「商品開発室」があとカスタードクリーム等の中具を食べやすいタ

り、畑で穫れるものを加工するＡ室と、乳製品

ルトカップに入れて焼き上げたスイートポテト

及び肉製品を加工するＢ室の２部屋がありまです。

す。ここでは、地元で収穫した農畜産物等を原商品製造部門については、（株）山口油屋福料に利用者が商品開発を行うことができ、商品

太郎の全面協力により、導入する加工機械の選開発を行う際の技術的なサポートも実施してい定から室内のプロデュース、衛生管理、商品のます。

ブランディング等、商品開発から販売までの全商品化の実例を挙げると、町内の農家のお母さんグループが味噌を手作りし、学校給食や特います。

別養護老人ホームでの活用のほか、町内の店で「小清水とろり」には、カスタードクリーム

販売しています。町内産ルバーブ の普及を目を使った定番の「キタアカリ＆メークイン」、的とするグループは、ルバーブを原料にジャム

農家が商品化したジャムを使った「ルバーブ」、を作り、地元の「道の駅」での販売のほか、「小「JAにしうわ」との地域間連携が縁で愛媛県立

清水とろり」の中具にも使用されています。地

川之石高校の作ったマーマレードを使った「日域活性化青年有志団体は、郷土料理の「冷凍で向夏」、アグリハートセンターで収穫したかぼんぷんだんご」、町外の利用者は、鹿肉のレト

ちゃを使った「パンプキン」、北海道産牛乳をルト食品などを商品化しています。

使った「ミルク」、北海道産チーズを使った「チ2

また、冬季間の農作業がない期間は、農作業

ーズ」の６種類があり、「道の駅 はなやか小清

支援員が秋に収穫した果樹を使ったジャム等を水」「Ａコープこしみず」「小清水温泉ふれあい

商品化する計画があります。しかしながら、当センター」小清水町防災拠点複合庁舎「ワタシセンターが立ち上がったばかりで果樹が未だ収

ノ」「ハイランド小清水」等で販売中です。

2

30てにおいてバックアップを受けて事業を行って

ルバーブ：シベリア原産のタデ科の多年草の植物。繊維が多く独特の香りと酸味が特徴的

商品の製造販売事業も現在２年目を迎え、製造の基盤が確立されつつあることから、今後は、～３月にこちらの農作業支援員を送り込むこと
で労働力を相互に補完しています。

農作業支援員が冬季間も安心して町で働くこと

また、「小清水農業振興公社」の構成員であができるように配置する計画を進めています。

る（株）山口油屋福太郎、（株）トムケアジャ

また、（株）トムケアジャパンの協力の下、パンはそれぞれ、福岡県・東京都に本社を構え

町内産小麦「春よ恋」の全粒粉を使ったパンのており、事業運営に携わる労働力に加え、各社開発、製造、販売を行っています。現在は、毎を通じた事業PRや連携した人材を融通するコ

週水曜日を販売日として、食パン、ゴマ入り食

ンテンツ開発により、都市圏からの人事交流もパン、焼きカレーパン、つぶあんパン、くるみあります。

＆クリームチーズの５種類の全粒粉パンの製造販売をしています。

５．㈱山口油屋福太郎
４．５

温泉熱活用園芸ハウス事業

小清水北陽工場（旧北陽小学校跡地活用事例）
小清水町では「水上小学校」「旭野小学校」「中

冬場にも農作物の播種から収穫までを行うこ

斗美小学校」「止別小学校」「北陽小学校」の町とができるように温泉熱活用園芸ハウスを２棟

内５つの小学校を「小清水小学校」１校に統合整備しました。

しています。残念ながら閉校となったそれぞれ本町の地域資源である温泉熱をハウスの加温に活用し、-20℃以下の厳寒においても安定しの学校跡地はリサイクルセンターや郷土資料館などに利活用しています。

た室温を確保できます。通常冬季間では手に入小学校跡地活用の代表例としては、浜小清水

らない付加価値の高い葉物野菜の生産と販売を地区にあった「北陽小学校」で明太子や明太子行っており、地元の商店等で販売しているほか、を使ったお菓子「めんべい」を製造販売する㈱ミニトマト等は食育体験授業にも活用しています。

山口油屋福太郎へ売却し、小清水産「馬鈴薯でんぷん」と帆立などの北海道産素材を使ったフ

４．６

農福連携事業

小清水町社会福祉協議会と協力して、障がい

リッターおせん「ほがじゃ」の製造工場（売店併設）として利活用されています。

のある方が住み慣れた町で社会との交流を持この「ほがじゃ」工場の誘致については物語

ち、労働する場を確保することを目的に簡単ながあり、紹介します。それは2010（平成22）年

農作業等に従事してもらえる環境を提供していに遡ります。この年、全国的に馬鈴薯が不作でます。町内の就労訓練事業所の利用者が就労訓

馬鈴薯を加工してできる「でんぷん」は品薄で、練・社会参加の場として活用するなど、さまざまな人が集い、利用する施設として運用することを想定しています。
４．７ 「産地間連携」
愛媛県「JAにしうわ」や大阪府の「（株）泉州アグリ」といった農繁期の異なる産地間と余剰労働力を融通する仕組みづくりをしています。小清水町での労働力需要が最も高まる４～
５月、９～10月に作業員を受入れ、農閑期の12

写真－２

ほがじゃ 小清水北陽工場
31

北海道小清水高等学校の跡地活用

アグリハートセンターの機能

どこの企業でも困っていました。

ら、農作業支援員が集まらない事態に陥りまし㈱山口油屋福太郎は、福岡県福岡市に本社をた。直接雇用のほか、派遣会社等から外国人農構える総合卸問屋の他、明太子の製造を行って作業実習生を何とか確保し、人員不足に対応しいる企業で、常温で持ち運びができるお土産のましたが、どこの業種、地域にも少なからず労開発に成功し、「めんべい」を世に送り出しヒ

働力不足は生じ、他人事ではないと思います。

ットさせた企業です。

募集をかけたり、企業説明会等に出展しても思

同社も「めんべい」の主原料の「馬鈴薯でんぷん」の確保に大変困り、「さつまいもでんぷん」

うように人が集まらず、厳しい状況であることも分かってきました。

や「タピオカでんぷん」など色々な素材を試し

また、農作業支援員だけではなく、農業関連

たそうですが、「馬鈴薯でんぷん」のようにう

分野の「JA選果場」で野菜を選別するパート

まくできなかったそうです。

さん等も不足しています。このような深刻な労同社の山口社長（当時。現取締役会長）もあ

働力不足が現実に起こっています。

らゆる方面から「でんぷん」の確保に尽力して今後、地域全体で働く人を確保できなければ、いたそうですが、手に入らずにいたところ、私

良い仕組みを構築しても農作業支援員を含む働も副代表として参加している青年有志団体「こいてくれる方がいなければ、小清水農業は成り

れぞ小清水実行委員会」が地元の郷土料理「で立ちません。

んぷんだんご」の「世界一大きなでんぷんだん
ご」を作るチャレンジに成功して「ギネス記録」に認定されたことをラジオで知り、山口社長が「JAこしみず」、小清水町役場に来町し、熱心にでんぷんの必要性を語り、その熱意に根負けした当時の「JAこしみず」組合長が小清水町
産「馬鈴薯でんぷん」の提供を約束しています。
山口社長がその御恩に報いるためにと、地元の閉校となった小学校２校を買い取り、その内１校の北陽小学校をそのまま活用して、
地元
「馬

写真－３

農作業支援員による補植作業

鈴薯でんぷん」を使ったお菓子「ほがじゃ」製造工場として生まれ変わらせてくれています。

そのために、現在技術が飛躍的に向上していそこから同社と小清水町とのお付き合いが始まるITやGPSを活用した農業の無人化、効率化、り、一緒に街づくりを行ってきています。

機械化に取り組み、人の負担を極限に減らすことも必要であると思います。

終わりに
アグリハートセンターの供用開始から１年８

道小清水高等学校」の精神を受け継ぎ、小清水ヵ月が経とうとしていますが、計画を実現しての未来への発展に向けた新たな産業、雇用、人々

いくにあたり、実際に稼働して見えてきた課題を育てる拠点「アグリハートセンター」としてがでてきました。

いくために、これからも私も微力ながら頑張っ

今回、何度も「農作業支援員」という言葉が出てきましたが、施設の供用開始以来、世界情勢の変動や円安、コロナ禍等の様々な問題等か
32

地域の中心で未来の人材を育んできた「北海ていきたいと思います。

ペコレラ学舎立ち上げからの展開と今後の展望について
八雲町 商工観光労政課 地域おこし協力隊

藤谷 周平
はじめに

です。北海道で初めて、外国人子女教育担当講「ペコレラ学舎の前身について」師が配置されるなど、地域に根差しながら特徴

八雲町は北海道南西部、渡島半島のほぼ中央的な教育を行っていたそうです。

に位置し、豊富な海産物をはじめ“北海道近代

校名の大関という地区の名前は開拓期に大阪酪農発祥の地”と言われ古くから行われていると下関の方がこの地に移住したことから、それ

酪農や農業などの一次産業が盛んな町です。ま

ぞれの地名から一文字ずつ取って、大関というた、“北海道木彫り熊発祥の地”としても近年、名前になりました。
廃校後は日本大学が演習所として活用してい注目を集めています。
そんな八雲町の市街地から山間部に車で15分ほどの上八雲地域にあるのが廃校活用施設「ペましたが、その後を譲り受ける形で2021（令和３）年３月より工事を着工しました。

コレラ学舎」です。

１．運営形態
町営の研修牧場の運営を委託されている第三セクター「株式会社 青年舎」が土地と建物を取得し、町内の事業家人材育成のために設立した第三セクター「株式会社 木蓮」が運営管理を青年舎より委託されています。
人材育成を目的とする会社が運営しているということもあり、ペコレラ学舎で様々な事業に
写真－１

道道42号八雲北檜山線沿いの
ペコレラ学舎上八雲地域は酪農が盛んで、今も数軒が酪農を営んでいる、のどかな牧草地帯です。

挑戦し、将来の八雲町を担う人材を育成していこうという狙いもあります。
私は八雲町の地域おこし協力隊として株式会
社木蓮へ参画しています。協力隊卒業後の起業に向け、ペコレラ学舎の事業を通して、事業計

ペコレラ学舎の名前の由来はアイヌ語です。

画の作成や助成金関連の手続き・実行、実際のペコがアイヌ語で牛、レラが風を意味します。

事業運営、経理作業などを実践を通して学ぶこ

のどかな牧草地に囲まれており、季節によってとができて、人材育成事業の恩恵を受けているは牛の香りが風に乗ってやってくるという、こと実感しています。

の地域らしさから名付けた名前です。

このようにペコレラ学舎は民間企業の運営な

私たちが活用させていただいているのが、ので、利益を出すことを目的としながらも、今1897（明治30）年に開校し、生徒数の減少で後の八雲町を担っていく人材育成の場としても

だい かん2011（平成23）年に閉校となった旧大関小学校

活用されております。
33

ペコレラ学舎立ち上げからの展開と今後の展望について

２．廃校活用が決まった経緯
八雲町内でゲストハウスを営みながら、観光
あか い

よし ひろ

３．ペコレラ学舎の特徴
このような経緯で始まったペコレラ学舎。活業などを行っている赤井 義大さんが廃校活用

用の仕方としては、グラウンドをキャンプ場に、ができるという条件のもと、株式会社 木蓮の校舎をキャンプ場の管理棟兼コワーキングスペ

取締役となったことから始まります。

ース、イベントスペース、研修スペースとして赤井さんが廃校活用をしたかったのは、自身活用しています。

の海外での経験も活かしながらインバウンドを

正直、廃校をキャンプ場やコミュニティスペ中心とした宿泊業と観光業を行っていたもの

ースとして活用している事例は、北海道ではもの、新型コロナウイルスの流行でお客がほぼ０

ちろん、全国にも多くあると思います。

になり、新たなターゲットへのアプローチを考えたことがきっかけです。

その中でもペコレラ学舎のユニークな特徴
は、施設のコンセプトや事業計画作成の段階か

そのターゲットが観光以上、移住未満のいわら、全国から延べ200名以上のボランティアメ

ゆる「関係人口」で、この関係人口を誘致する

ンバーと作り上げてきたことにあります。
（2023

ために、新型コロナ禍で注力し始めたのが、ワ

年12月時点の人数）

ーケーション事業でした。１週間～数か月単位

床や壁の張替えや水回りなどの基礎工事は業で八雲町に滞在し、自分の仕事をしながら、一者にお願いしましたが、各教室の壁の塗り直し

次産業のアルバイトをしたり、地域の様々なプやキャンプサイトの整備、ワークスペースの机

ロジェクトに参加できるという環境はすでに整や半個室ブースなどはボランティアメンバーのっていました。

力を借りてリノベーションしてきました。そししかし、当時は受け入れに密を避けることがて、何よりもこのボランティアメンバーの存在求められていたこともあり、ゲストハウスでは自体が私たちが目標にしている「関係人口」の手狭になってしまうため、より大きなキャパシ創出に繋がっています。

ティの場所を求めて、廃校活用というアイデア

ボランティアの約４分の１は２回以上訪れるに辿り着きました。市街地から少し離れた場所

リピーターとなり、更にそのうち４名は移住ににあり、住居からも距離がある広大な敷地で、繋がっているという結果も出ています。

密を避けながら、開放的な滞在ができるという一部のDIYをボランティアメンバーと実施す魅力が合致し、旧大関小学校、今のペコレラ学る例はあると思いますが、計画の初期段階から舎の活用が決まりました。

ボランティアメンバーに関わってもらい、それぞれの専門性やスキルを活かして、場を作っていくのはユニークだと思っています。
学生時代に家具づくりを学んで、木工関連の事業をしている方には、ワークスペースの机や半個室ブース、薪小屋をはじめ色々なものを木で作ってもらったり、WEBデザインの仕事をしている方には、ペコレラ学舎の公式ホームページやオリジナルグッズの制作をしていただい
たほか、空間デザインのスキルがある方には、

写真－２

34

キャンプ場と管理棟

ペコレラ学舎の各教室の利用用途やレイアウトの作成をしていただきました。このように、それぞれのスキルを持ち寄って作り上げている場

イト利用、車を横付けできるオートサイト利用、所がペコレラ学舎なのです。

そしてスタッフがキャンプ環境を一式整備し、私たちスタッフだけでなく、同じタイミング
で居合わせたボランティア同士がそれぞれの専

利用客は手ぶらで楽しめる手ぶらキャンププラ
ンなどを販売しています。

門性を学び合い、関係性を築くことで、ペコレ

キャンプ利用のお客さんも旧校舎の管理棟を

ラ学舎以外の場所でも交流が生まれていること

基本的に自由に使うことができ、小学校時代のが私たちの喜びにも繋がっています。

備品として残していただいた卓球台やバスケッ

そして、ペコレラ学舎は「進化し続ける廃校」

トゴールなどで遊ぶことができます。

というコンセプトも掲げています。つまり、こまた長期滞在時の運動不足を解消できるようのリノベーションには半永久的に終わりがなに元教室にトレーニングマシンを設置したジム

く、これからも関わってくれる方々のスキルをや休憩スペースとしても使える元図書室なども活かして、変わり続けていくのです。

自由に使うことができます。

あえて完成をさせず、誰でも関われる余地を残しておくことが重要だと考えています。

Wi-Fi環境も整備していますので、作業をしたり動画視聴をすることもできます。
加えて、24時間無料で使える元校長室に設置

４．これまでの活用事例

したシャワーブースや給湯設備や調理ができる

３章で紹介したように様々な方の力を借り

元家庭科室のシェアキッチンなども使えるのて、2021（令和３）年５月から本格的にリノベで、冬期やキャンプ初心者の方、そして親子連ーションを行い、８月にプレオープン、10月にれでも安心してキャンプを楽しんでいただくこ本オープンをしています。これまでの活用事例とができます。

を事業別に紹介していきます。

悪天候時には屋内で過ごすというオプションもあることから、安心安全でキャンプを楽しめ

４．１

キャンプ場営業る環境を作れるのは、もともと子供が楽しんで

元小学校のグラウンドをキャンプ場として整

過ごしやすいように設計された学校という場所

備しています。ゴールデンウイークやお盆をメを活用できていることが大きいと思っています。

インに北海道内だけでなく、本州からもお越し
いただき、楽しんでいただいています。

４．
２

サウナ営業

キャンプのプランとしては、キャンプ用具を2023（令和５）年11月から本格的なサウナ小持参して、自由にキャンプを楽しめるフリーサ

屋をオープンしました。このサウナ小屋も八雲町の大工さんとお隣、森町の木工職人の方に監修いただき、約50名のボランティアメンバーとDIYで作り上げたものです。
この取り組みもサウナを作ることが目的であれば、大工さんに依頼したり、既製品を購入して設置するのが最短ですが、今回の目的がこのサウナづくりを通した関係人口の創出であったため、大工さんたちに監修はしてもらうものの、実際に手を動かすのは素人のボランティアメン

写真－３

キャンプサイトの活用

バーという形態を取りました。
35

ペコレラ学舎立ち上げからの展開と今後の展望について

狙い通り、町内外の小学生から大学生、社会

４．
４

イベント利用人まで、幅広い方にDIYに関わっていただき、

オープンからこれまで、様々なイベントを開時には皆で八雲町のお祭りに参加したり、農業

催してきました。オープンの際は関わってくれ体験をしたり、八雲町の観光地ツアーをしたりたボランティアメンバーや町内外の方をお呼びと深い関係人口になったと思います。

してオープニングイベントを実施。その後もマ休みの度に手伝いに来てくれる方も何名かおルシェやキャンプ、夏祭り、音楽イベントや雪り、３分の１くらいがリピーターに繋がっていを利用したかまくらづくり、雪中運動会などのます。

イベントを開催してきました。
少人数の学校だったので、玄関を入るとすぐにホールが広がっており、周りを各教室が囲んでいるというユニークな作りをしているので、小中規模のイベントが比較的やりやすい環境になっていると思います。
私たちがイベントを企画して開催することが多かったのですが、今年度はイベントを開催したい方に場所を貸す比率が高くなってきました。私たちのスタンスとして、他の方に迷惑をかけないことはもちろんですが、出来る限り、

写真－４

農業体験

自由度が高いイベント利用をして欲しいと思っているので、利用料金や利用シーンなども柔軟

４．３

ワーケーション利用に対応させていただいています。

2022（令和４）年度に観光庁の助成事業を活用しながら、ワーケーションモニターツアーを

４．
４

研修利用

計６回実施し、その受け入れを行いながら、仕ワークショップや企業研修、研修会、交流会

事がしやすい環境整備にも取り組んできましなど幅広い用途で活用いただいています。利用た。

者層としても民間企業、行政、農協などの組合、学校という性質上、教室がいくつかに分かれ

地域づくり団体など多岐に渡っています。元小ており、個室のように使える点や放送室や音楽学校の学び舎として研修利用は使いやすい用途

室は防音壁なので、オンライン会議やクローズ

だと思います。

ドに実施したい会議などで使える場所として適していると思います。

施設貸切利用一方で小規模の学校と言えど、一般的な住居

これまで企業や大学生のゼミやサークル、ガやオフィスよりは広い面積があるため、全館にールズスカウトの団体などに貸切利用をいただ

Wi-Fiが届いておらず、Wi-Fiの整備やより作業

いています。一棟をまるまる貸し切って、合宿がしやすい机や椅子、モニターの整備などが課が出来たり、屋外と屋内で様々なレクリエーシ

題となっています。

ョンを楽しみながら懇親を深めることができま

これらはニーズもヒアリングしながら、徐々に整備を進めていきたいと思っています。

36

４．
５

す。こちらも比較的自由度高く、柔軟に対応しております。

４．６

学生の実習受け入れっていく、難易度の高い挑戦をされていたと思

北海道内の大学を中心に地域づくりを学ぶ実います。そして、その難易度の高さと引き換え

習やゼミ合宿なども毎年受け入れをしていまに、得られた経験やスキルも大きかったようにす。ペコレラ学舎のボランティア業務をお手伝思います。

いしてもらったり、八雲町の一次産業を体験し規模は違いますが、スタートアップ企業のよながら、地域の方と交流したり、食卓を囲んで、

うなマインドと動き方をしたので、丁寧な研修

地域の方と懇親を深めたりと地域に根ざして活や手厚いサポートなどはありませんでしたが、動することをテーマに置いています。出来る限前線に立ってコトを動かす経験が得られたこと

りこの実習をきっかけに定期的に八雲町を訪れは間違いないと思います。

る方を生み出したいという思いで取り組んでい今後もペコレラ学舎での人材育成に対するスます。実際にリピーターとなった方も何名かい

タンスは大きく変わらないと思います。人手もます。

正直ギリギリですし、体系的に学べるプログラ
ムが現状であるわけではありませんが、その分

５．今後の展望

裁量を持って挑戦ができる環境だと思います。

これまでの章でペコレラ学舎の立ち上げの経そして私たちも色々失敗をしてきているので、緯から現在までの取り組みについて、概要はご

それらは共有できますし、一緒に悩み議論して理解いただけたかなと思います。

いくことはできます。そういった環境下で挑戦

今後の展望について、ペコレラ学舎のテーマである「事業を通した人材育成」そして「関係人口の創出」この２点について今後も重きを置いて取り組んでいきたいと思っています。

をしていきたいという方と一緒に事業を創っていければと思います。
また、私たちが持っていないスキルは積極的に外部の力を借りていきたいと思っています。
形態も正社員に拘らず、業務委託やプロボノな

５．１

事業を通した人材育成

2023（令和４）年12月現在、赤井さんと私、

ど相手と相談しながら柔軟な形態を取っていきたいと思っています。

そして新しいスタッフを含めた３名で事業運営を行っています。

５．
２

関係人口の創出

人材育成は成果が見えるまでに時間もかかり立ち上げから一貫してテーマにしているのますし、正直、終わりがないものだとも思いまが、この「関係人口の創出」です。今後もボラす。どの時点で人材育成が成功しているのかは

ンティアメンバーの募集をしながら、定期的に解かりませんが、事実として様々な事業を通しサウナづくりのような新しいプロジェクトで、て経験を積むことが出来ているのは間違いあり

関係人口の“関わりしろ”を創っていきたいとません。

思います。校舎内をより良い形に改装したり、11月に私より半年早くペコレラ学舎に配属と教室の用途を変えたり、キャンプサイトをよりなった地域おこし協力隊員が卒業しました。そ

高規格に充実させたりとやりたいことは色々あの方が言うには、立ち上げのタイミングでペコります。

レラ学舎の運営に関われたことは大きな財産になっているということでした。

この動きを継続するために非常に大事なのが、利益の拡大です。“ボランティアの受け入

新卒で地域おこし協力隊員となり、社会のこれ”“新しいプロジェクトの立ち上げ”“新しいともあまり解からない中で、ペコレラ学舎を作雇用や委託”のためにも、お金が必要です。特37ペコレラ学舎立ち上げからの展開と今後の展望についてに関係人口の創出を目的にしたプロジェクトでる方へ。これも全道そして全国にはたくさんのは、短期的にはどうしても支出が大きくなるの優良事例があると思います。その中でペコレラ

で、そこに惜しまず投資が出来るだけの資金を学舎、そして八雲町なりの関係人口の特徴とし確保していきたいと思っています。

ては「関わりの余白」が大きいことだと思いま

そのためにも、収益の柱である“キャンプ事す。ペコレラ学舎は本当に根幹の部分から関係業”と新たに立ち上がった“サウナ事業”そし人口の方たちに作っていただきました。それはてこれから事業化を検討している“民泊事業”

運営メンバーの力量が足りていないから外の方を３本柱として安定的に収益を上げる仕組みをに頼っているだけでは？というご指摘もあるか

強化していきたいと思います。これらの事業にもしれません。確かにその面もあると思います

アウトドア体験や観光事業を組み合わせて、付し、その点においては私たちなりに改善を続け加価値を付けて客単価を上げられるように努力ているつもりです。

を続けます。

ただ、この立ち上げる過程に主体性を持ってそして、それらの事業に人を配置し、メイン

関われることに価値を感じてもらえるのではな

で事業を運営してもらうことで人材育成にも繋いかと思います。そして何かを作って終わりでがる仕組みを作っていくことで、お金や人が循はなく、何かが生まれてからがスタートで、半環しながら、サステナブルな発展を続けていく

永久的に改善をし続けることが“関わりしろ”

組織を目指したいと思います。

を生んでいると思います。
これはペコレラ学舎だけでなく、私たちが八おわりに

雲町や道南地域で行っている事業も同様です。

「それぞれの立場の方に伝えたいこと」洗練されたアウトプットを提示し、そこに意思

ここまで、ペコレラ学舎の立ち上げの経緯とのある人たちに関わってもらうというよりは、

歩みについて、紹介しました。この冊子は様々

そのアウトプット自体も試行錯誤しながら作っな立場の方が読まれていると思うので、それぞていくという過程に参画できます。関係人口にれの立場を勝手ながら想像しながら、最後のメなりたいという方は、何かしらの貢献をしたい

ッセージとしたいと思います。

という方が多いので、その点がマッチしている

まず、今後廃校活用を検討したいと思っている方へ。私たちの事例はあくまで１事例で、全きは続けていきます。

国にはもっと優良事例とされるものがあると思

最後にペコレラ学舎をキャンプやサウナ、イ

います。キャンプ場や研修施設など同じようなベントなどで利用したいという方へ。今も発展用途で活用されているところもたくさんあるで途上の施設ですし、立派な設備があるわけではしょう。ただ、お伝えした通り、私たちの特徴ありませんが、それぞれの楽しみ方を見つけては立ち上げの段階から全国から多種多様なメンいただける場所になるよう改善を続けていま

バーをボランティアとして受け入れ、その方たす。興味を持っていただけた方はぜひ利用いた

ちが主体的に関わってビジョンや利用用途を検だければ幸いです。そしてその際は、今後の発討してきたという運営のスタイルにあると思い展のためにもフィードバックをいただければ嬉ます。私たちは「関係人口の創出」に繋がるこしいです。

の運営スタイルが今後の参考になるようであれば嬉しいです。
次に関係人口として関われる地域を探してい38

結果なのではないかと思います。今後もこの動皆様のお越しを「何もないけど何かができる」
八雲町の山間でお待ちしています。

地方創生としての拠点へ町と歩む８年間
地方に都会以上のきっかけをつくる
東神楽大学の誕生と挑戦
東神楽大学学長／株式会社 AgriInnovationDesign 代表取締役

脇坂 真吏
はじめに

地方では人口減少やそれに起因する様々な衰2022（令和４）年12月に東神楽町にて廃校活

退要因を抱えていることもあり大変な状況です

用をした施設「東神楽大学」（以下、大学）をが、地方には可能性や埋もれている未活用価値

開校しました。学校法人ではなく市民大学のよが多く眠っていることを感じています。町に住うに名称に大学がついている施設です。東神楽

み続けている方では気が付かなかったり、変化

町とのご縁は2015（平成27）年に講演会で呼んさせられなかったり、想像以上のパワーが必要

でいただき2016（平成28）年から東神楽町農業な挑戦に躊躇していたりと多々あります。そうプロデューサーとして「東神楽町の農業を将来した状況を打破して次のステージへと成長できに渡り勝ち組にする」を目的に活動を開始した

る人材を育て、町も農業も発展させていくこと

ことから始まりました。就任２年目には地元農が重要だと感じる中で東神楽町とのご縁につな

家と会社を設立し八百屋の運営を実施、その後がっています。

も様々なトライ＆エラーを繰り返しながら「東神楽町地域商社」を2021（令和３）年６月に立
ちゅう えい１．
２

６年の活動で感じた町の手つかずの価値ち上げました。同年３月に廃校となった忠栄小

東神楽町農業プロデューサー就任時に町長か学校の跡地利用のプロポーザルと商社の立ち上らは「かき回せ」と言われました。町には喫緊げ時期が重なった形で、利用権を獲得していまの課題もなく新しいことを急いで仕掛ける必要

す。旧校舎と跡地は、単発の場の利用ではなく性もありませんが、将来のことを考えて“よそ町のプロデュースとしての機能の一環であるこ者”の私が刺激を与えていくことになりました。

と、そして外部のプロデューサーが民間事業と活動２年目には町内の若手農家を中心に出資しして地域商社と併用しながら運用している点な合って「株式会社東神楽アグリラボ」を設立しどの特長を説明しながら、東神楽大学という廃ています。

校利用について述べていきます。

将来へ向けて何か学びたいと考えている農業

１．よそ者が町と関わり廃校活用へ
１．１

東京の農業支援企業として地方と関わる

弊社、株式会社AgriInnovationDesign（以下、AID）は現在、東京・東神楽に拠点をおき全国各地で事業を展開しています。AIDは「小学生のなりたい職業１位を農家にすること」を目標に掲げ、農業支援・地方創生・マルシェの３事業を実施しています。それらを通じて全国の農業者や行政職員、事業者との出会いが広がっています。

写真－１

株式会社東神楽アグリラボ

39地方創生としての拠点へ町と歩む８年間

地方に都会以上のきっかけをつくる東神楽大学の誕生と挑戦者がいたので、経営・事業の学びと地元農産物の売り場をつくる（町にはJA直売所も道の駅もない）ことを掲げてスタートしました。
それ以外にも“アスパラナイト”や町民とのワークショップなど様々な活動を通じて、行政職員との交流から始まり農業者、町民、町内事業
者と町のいろいろなプレイヤーと関わることで、町の新しい側面がどんどんと見えてきました。
そうすると町にはもったいないことが山積みでした。例えば、町内に旭川空港があるのに空港

写真－２

ひがしかぐらジャム

乗降客を取り込むビジネスが発達していない、周業利用者を募集し、７月に企画提案を行い10月

辺市町が観光地なのに宿泊施設が１件しかない、にAIDが採択されました。廃校から半年後には良い事業者がいるけど連携が足りていないなど。

次の利用方法が決定したことは、全国的にも珍こうした“町のもったいない”を価値化することしいことでした。

が農業支援にもつながると感じてきました。

もし、廃校が私の東神楽町農業プロデューサ
ー就任直後であれば、町の価値やつながりも希

１．３

もったいないを価値化する地域商社

薄で、恐らく今回のような提案を出すこともでき

そこで地域のもったいないを価値化する地域

ないですし、そもそも手を挙げていなかったと思

商社の立ち上げを町へ提案しました。町と調整います。就任６年目での地域商社の立ち上げもを続け2021（令和３）年６月に「東神楽町地域

重なりタイミングよく活用できたと思います。

商社」をAIDの１事業として立ち上げ、地域おこし協力隊３名を専属で配置してもらいスター

２．東神楽大学、開校へトしました。最初に手掛けたのがジャム製造で２．
１した。町のお土産としてジャム類が無かったの

２．
１．
１ 「廃校」を活かすコンセプトへ

コンセプトと名称への想い

で、町内の会社が生産する規格外の苺を活用しプロポーザルでの提案時に考えたのは「小学て地域商社で開発。町内のパッケージ会社のデ校であったこと」を活かすことでした。地域のザインで販売しています。

方々の想いや特殊な建築物でもある学校という価値を使うことは「地方創生」では重要だと考［東神楽町地域商社の活動］えました。そこに、東神楽町のもったいない価◦商品開発／販路開拓

値や立地条件などを加味して出したコンセプト◦地元給食への地場産品納品業務

が「地方に都会以上のきっかけをつくる」
でした。

◦ふるさと納税業務

特定のきっかけではなく、地域の方も、訪れる◦新規事業開発

方も老若男女を問わずそれぞれへの多くのきっ他かけを生み出し続ける場所づくりを考えました。
１．４40

廃校利用にはタイミングも合った

後述しますが、この事業は「東神楽町に足り地域商社の準備をしていた2021（令和３）年ていないこと」と「東神楽町にあったらいいな

３月に廃校となったのが、今回の舞台となる忠と思うこと」の２つの視点から構築し、オフィ

栄小学校です。この廃校ももったいない１つでスやゲストハウス、体育館利用までと幅広く使した。町が同年６月に公募型プロポーザルで事える場所づくりとなりました。

２．１．２

働く・学ぶ・遊ぶの複合施設「東神楽町大学」へ

東神楽大学という名称の理由は大きく３つあります。
１．小学校跡地の存在感を残す
２．多様なきっかけが生まれるイメージ
３．多くの人が気になる小学校跡地ということに加えて町には高校がないので、中学生の進路は隣接する旭川市など

１つのブランドになると考えています。
大学ロゴもデザイ
ナーが忠栄小学校の校章をモチーフに本
当の学校のようなロゴを作成してくれて
います。
２．
２

想定よりはるかに時間がかかった開校

２．
２．
１ 交付金の活用へが進学先となりその後も進学で町に戻ってこら

廃校活用での修繕費用には国からの「デジタれる場所はありません。学生の進路としての大ル田園都市国家構想」の「地方創生テレワーク

学とはなりませんが、大人になって誰でもいつ交付金」を町と一緒になって獲得して活用しまでも使える大学がある楽しさを伝えたいと考えした。交付金のうち改修費用には総額約9,000ました。

万円を活用しています。

また、コンセプトのきっかけづくりや、多様

実際の改修は2022（令和４）年６月頃から始な方々が集まりそれぞれに違う使い方をする場

まり、AIDと役場で連携しながら進めていきま

所をイメージした際に思い出したのが大学時代したが、民間事業利用にあたり浄化槽の入れ替です。私の学生生活は部活と授業とベンチャー

えが必要ということが判明し、それを終えなけ

企業への所属に明け暮れた４年間でしたが、研れば上物の工事も進められないなど想定より大究室に所属し研究をする学生やそれを指導する

幅に時間を要することとなりました。

先生、運動部で日本一や世界を目指す学生、合

２．
２．
２

クラウドファンディングも活用

コンやアルバイトに没頭する学生など、全国か交付金とは別に、教員住宅をリノベーション

ら集まる学生や先生らが、それぞれの想いと未したゲストハウスではクラウドファンディング

来を抱えながら１つの場所に集っているのが大を実施しました。工期が遅れ大学開校に時間が学というイメージでした。そうした多様な人々

かかりそうなことと東神楽大学の事業をプロモが学園祭や授業などのちょっとしたことで結びーションすることなども目的としてあり、認知つき、新しい化学反応を起こし思いもよらぬ形と支援と先行スタートとして実施。
116名の方々が生まれてくる魅力もあります。東神楽大学から118万円をご支援いただきDIYで改修し同は、まさにそんな場所をイメージしてつくって年９月に先行オープンしています。

います。

２．
２．
３

校舎改修でもDIYをする日々と価値

そして、そもそもの「大学？」という謎感も通常大きな建物の改修では施工会社に発注しわざと狙っています。これが公共事業でありがて完了すると思いますが、自ら改修プランを立ちな「東神楽町生涯学習施設」とかの名称となててそれぞれの工事に応じて町内の事業者に個ると、利用者ターゲット層も狭く感じ、ワクワ

別発注しました。全体のデザインも町出身で世ク感も生まれにくいと思います。しかし“大学”

界的に有名な建築家の藤本壮介氏にアドバイスとすることで聞いた時に謎に感じ気にしてもらもいただきました。

える上に、最初は使い方や関わり方が分からな
くても、利用者が納得して楽しんでもらう内に業者への個別発注は発注側の知見や具体性も重要とはなりますが

41

地方創生としての拠点へ町と歩む８年間

地方に都会以上のきっかけをつくる東神楽大学の誕生と挑戦

月に開校しました。オープンキャンパスと銘打っ◦短期的なコスト削減◦長期的なメンテナンスの自前化て、雪がちらつく中でしたが町長・教育長・区長らにも参列いただきオープニングセレモニーという２つの大きなメリットがあります。一括でも行い、２日間のお披露目会を行いました。工業者に発注しないので中間マージンも掛からず、事中から何ができるのか？と関心を寄せていた

1

什器備品の購入もECサイト などで安いのを探しだいた町民や多くの方に訪れていただきました。

て発注したのでそれぞれの費用を最小化し改修
範囲を最大化することができました。ゲストハウ
ス同様にDIYもかなりの部分で実施し、天井改修
や学食改修、大型機械の設置なども自ら行いました。こうすることで個別事業者との対応や作業確認でのコミュニケーションも含めて、構造の把握を深くできるため、ちょっとした不具合を自分たちですぐに直すことができるようになり、将来的に発生しうる不要なコスト（すぐに業者に修理

写真－４

オープニングセレモニーの様子

依頼をするなど）を抑えることにもなりました。
2023（令和５）年11月時点では大学には次の16のコンテンツがあります。

写真－３

ほぼDIYで改修した学食

２．２．４

工期が伸びた分アイデアも伸びた

開校が予定より半年以上ずれましたが、DIYなど工事に携わっていたことで初期計画からどんどんとよりより仕組みや使い方、改修へとつながっていったのは結果として功を奏した形になりました。全て丸投げだと完成をまつだけでこうした可能性をつぶすことになっていました。
２．３

無事に開校、16のコンテンツが稼働

改修工事や準備も整い、2022（令和４）年12
1

42

１．購買部
地元食材から全国の逸品まで集めて販売
２．学 食
家庭科室をリノベーションしたカフェ
３．レンタルスペース
教室の時間貸し
４．シェアキッチン
菓子製造免許付き工房の時間貸し
５．シェアスタジオ
撮影・配信機材が使える教室の時間貸し
６．貸しカフェ
学食を使って１日カフェ営業
７．コワーキングスペース
理科室をリノベーション
８．オフィス賃貸
教室など計７部屋をオフィス賃貸
９．体育館１Ｆ
コートの時間貸し
１０．体育館２Ｆ
卓球教室の時間貸し
11．体育館２F
レンタルスペースの時間貸し
12．校 庭
校庭の一部区画を時間貸し
13．ゲストハウス
教員住宅をリノベーション
校長室・学生寮２棟（定員12名）
14．キャンプ場
テントサイトと手ぶらキャンプ
15．ドローン練習場
体 育館と校庭をドローン練習場としても
時間貸し
16．Nゲージスペース
鉄 道 模 型 N ゲ ー ジ を 運 転 で き る 教 室 の
時間貸し

ECサイト：（electronic commerce）訳すと電子商取引。インターネット上で商品を販売するウェブサイトのこと

●東神楽町に足りていないと思うこと＝「顕在ニーズ」
すでに目に見えている欲求・需要があり供給ができていない状態のモノ（例：オフィス誘
致場所・宿泊施設・体育館利用など）●東神楽町にあったらいいなと思うこと＝「潜在ニーズ」
写真－５

２．４

レンタルスペース利用シーン

低コスト運営で多数コンテンツを回す

これだけ多くのコンテンツをどう運営しているのかよく聞かれますが、収益性を考えて徹底気付けていない欲求や見えていない需要はまだ無いがウォンツ（欲求を解消するサービス）が生まれたら利用者はいると想定したモノ（例：シェアキッチンなど）となります。

した低コスト運用をしています。
購買部と学食を除く時間・場所貸しスペース
は全て無人運営ができるようにしてあり、予約決済も専用サイトで完結し、各部屋はスマートロックとして利用時間にのみ開錠できるパスが発行されます。その為、スタッフは９時～17時までしか常駐しませんが、６時～21時まで使えるようにしています。防犯としては敷地内には
防犯カメラが数多く設置してあり、想定外の利用があった際にはアラートが入りすぐに確認でこの２つをしっかり把握しなければ、目の前きるようになっています。こうした様々なシスの見えている悩みだけを解決する事業展開となテムを活用して人件費などの運営コストを抑えり、多様なきっかけを生み出すことにはつながて収益につながる工夫をしています。ちなみにりません。

ゲストハウスも無人チェックイン・アウトとな

構想時に顕在ニーズと捉えたのは地元需要でっていてチェックインまでずっとお客様を待ちはなく外からの需要が中心でした。一方で事業続ける待機コストなども削減しています。

の価値となる地元のための施設としては潜在ニーズをどれだけ想定しウォンツを提供できるの

３．地方創生では２つのニーズを満たせかにかかっていました。結果として、この潜在

３．１

ニーズに対するコンテンツのバリエーションを

マーケティング目線で考える

３．１．１

顕在ニーズと潜在ニーズを把握する

ここからはプロデューサーとしての東神楽大学の考え方を少し説明していきます。

増やしたことで、夏には多くの方々に利用があり、間違っていなかったと一安心しました。
一方、開校してからも「大学の使い方がわか

先にも書いた構想当初の「東神楽町に足りてらない」という声は町民を中心にいただきます。

いないこと」と「東神楽町にあったらいいなと

これは間違った感覚ではなくとても重要なこと思うこと」をマーケティング的な言い換えをすです。大学の説明を聞いてピンと来なくてもそると、れでよいのです。
43

地方創生としての拠点へ町と歩む８年間

地方に都会以上のきっかけをつくる東神楽大学の誕生と挑戦

３．１．２ 目の前の声だけを聴いても地方創生にはつながらないと思います。東京のように人口も密度も高い地域とは違い、地方では顕在ニーズに対しての事

なぜわかりにくいのか？その理由は２つあり

業には既に競合が存在している状態で、またタます。ひとつは大学自体がウォンツではなくシーゲットを絞った事業戦略では、そのマーケッーズだということ。シーズとはウォンツを提供

トサイズが大きくないので頭打ちになりやすくするベースとなるもので商品やサービスそのもなります。

のを指しますが、今回の場合はウォンツを生み小さなマーケットの潜在ニーズと競合がいる

出し提供する「場」だと捉えると分かりやすい

顕在ニーズでの事業ではリスクが高く成功確率と思います。大学全体を理解しようとしてもが低くなります。ですから多様な潜在ニーズに様々なきっかけを生み出す「場」でしか無いの

対して複数展開することがリスク分散につながで、使い方がわからないというのはある意味でると思っています。

は正しいと言えます。

地方創生ビジネスでは利益追求とは別の側面

そして、もうひとつはターゲットの固定化・があり、それが「容易に撤退ができない（して絞り込みをしていないからです。通常ニーズにはいけない）」ことや「盛り上がる力を生む場

対してターゲットを想定し価格や形状・デザイ所にする」などです。こうしたことも大切にしンなどを決めて事業を進めていきます。そのタなければ工場や企業を誘致して人口と雇用が生ーゲットを特定の絞ったものにしていないのがまれたから成功という利益追求だけになってし大学であり大学という名前の意味と真骨頂でもまいます。

あります。多様な潜在ニーズに向けたウォンツ（コンテンツ）づくりを心掛けているので、コ

４．大学を強化する他事業との連携

ンテンツ一つ一つには明確なターゲット想定は

４．
１

地域商社事業との相乗効果

もちろんあります。しかし大学全体を捉えよう

大学を「きっかけが得られる場」だとするととするとシーズ（場）となりターゲットがない

地域商社は「きっかけを生み出す卵」といえまために使い方がわからないと言われるのです。

す。地域連携での商品開発や農産物の集荷・納視察で来られ校内案内をするとあんなことが品などの日常的なことから、新規事業やテスト

できそうこれもやれそうとワクワクがとまらなくケースなどの様々な相談を受けます。大学といなる方も多くいます。そうした方は何かのコンう拠点が誕生したことでこれまで相談の方法がテンツに対するターゲットなので反応している分からなかった事業者の方々なども気軽に相談ということになります。使い方がわからない方に来られるようになりました。初めてお会いす

はその時点ではどのコンテンツに対してもターる町内農家さんが商品流通の相談に来られた

ゲットではないというだけです。ただ違う機会

り、シェアキッチンを使ったジャム製造やパンや別の角度から見ると利用方法が生まれる可能などの新商品開発もスムーズに行えるようにな性はあるので、使い方が分からない方が永遠にったりと商社事業の発展にも寄与しています。

ターゲットではないということではありません。

大学としてもそうした販路開拓や商品開発を行うことで購買部の商品ラインナップが増えるこ

３．２ 地 方ビジネスでターゲットを分散する価値
地方創生ビジネスでは多様な潜在ニーズに対して事業展開するのがリスク分散にもつながる
44とになりますし訪問者数の増加にもつながっていきます。この両輪があることで様々な事業をよりスピーディーに実施することができるようになりました。

４．２

マルシェ事業との相乗効果

新たなコンテンツ開発なども行っていきます。

AIDでは都内５会場／札幌１会場で年間約そうした中、地域商社やマルシェなどAID全体230回のマルシェを運営者・事務局として、主で事業を行うことで東神楽大学の収益性が危ぶ

催企業からの依頼をいただき出店者を集めて場まれてもすぐに頓挫しない仕組みにしていまの運営をしています。都心の六本木・丸の内・

す。ある地域では、私のようなよそ者が入り多大手町・神田・日本橋のエリアで開催をしてい額の費用をかけて改修したものの事業計画の甘ますので、東神楽事業のPRやマーケティング・

さから半年もたたずに事業停止、破産、夜逃げ

販路としても活用しています。開校前から年にした事例もあります。繰り返しになりますが、１回、都内のマルシェで町産アスパラガスの販

地方創生ビジネスという観点から短期的な赤字売を行うなどもしていましたし、大学開校準備

での事業停止は避けなければいけないと思いま

段階では事務局ブースでのオフィス入居者募集

す。そして税金がそこに投入されているならなを始めPRとしても活用をしていました。こうしおのことです。

た東京での事業基盤を持っていることは大学のPRはじめ地方自治体や地域ビジネスにとってはアドバンテージになります。またマルシェ側
にとっても北海道産食材の販売などを行えることはマルシェの価値にもつながっていきます。

写真－７

カレーサミットの集合写真

５．１年間で多様なきっかけが生まれた
５．
１

様々なきっかけにつながった利用シーン

開校から１年間、本当に多くの使い方やきっかけ誕生がありましたので具体的な活用事例と写真－６ 東 京駅日本橋口前の広場で行われるマルシェ（TOKYO TORCH Market）での大学PRブース

してお伝えしていきます。
５．
１．
１

東京企業が貸し切りでイベント開催

東京の企業が、大学をほぼ３日間借り切って行った子ども向けイベント「おしごとランド」で

４．３

複数事業で大学事業の収益安定へ

は近隣のお子様を対象に働く側と参加する側に東神楽大学事業単独での黒字化はもちろん重分かれたイベントを開催しました。ゲストハウス

要です。開校から１年でオフィス入居者も増も運営スタッフが貸し切る形となり宿泊施設がえ、様々な施設活用もされました。夏はゲストある複合施設としての価値が存分に発揮されたハウスの満室が続き年間での黒字化はぎりぎり

イベントとなりました。AIDでは宿泊者のご飯や達成しています。課題は冬季営業での暖房代や購買部・学食の営業でイベントを支えました。

販売品目の減少などによる売上減少・コストア

５．
１．
２

北海道カレーサミット2023

ップをどう対応していくかになります。冬でも大学のある東神楽町では今年、東神楽130年記

来たくなる仕組みや冬の利用ニーズを基にした念の様々な企画やイベントが実施されてきまし

45地方創生としての拠点へ町と歩む８年間

地方に都会以上のきっかけをつくる東神楽大学の誕生と挑戦た。その１つに東神楽町の主力作物であるお米の工事関係者といった長期の利用者があり、国籍

新米プロモーションとして「北海道ご当地カレー

も日本人よりも外国人の方が多く宿泊されていネットワーク」と連携して「北海道カレーサミッ

ました。半個室タイプ（風呂トイレ・リビング

ト2023」を実施。全道から８団体のカレーが集まなど共用）とドミトリータイプ（相部屋）の２

り１日限りで販売を行いました。同時開催として種類がありますが価格が安いドミトリータイプ「東神楽大学学園祭」も実施し、全施設あげてのよりも半個室タイプの方が人気だったこともあ

企画を実施。約2,300名の方が来場されました。

り、秋には部屋の区分を改装してより利用ニー

５．１．３

ズに合うように対応しました。

多様な体育館利用

ちょうどいい大きさとして人気の体育館では幅広い利用がされています。約40店舗を集めた

５．
２

犬猫向け商品のマルシェ、アマチュアバンドが

５．
２．
１

潜在ニーズが多くある

集まる音楽イベント、企業のチームビルディン

他にも活用された面白い事例は多くあり、当グ会場などから有料スポーツスクールの週１回初想定した以上の利用方法や利用者属性、ニー

利用や冬季の野球や陸上、タグラグビー などズがあることがわかりました。利用者や視察者

屋外での活動ができない期間の会場として利用

からのニーズはもちろん、AIDの商社事業やマされています。年末年始は体を動かしたいご家

ルシェ事業などから多様な視点が入ってくるた族が借りてバレーやバスケなどをしていましめ、「潜在ニーズ」がまだまだ埋もれているこた。体育館に関してはすでに来年度の利用予約とに気付かされます。大学としてもっと成長での問い合わせも来ている状況です。

きることを意味しているので新しい取り組みに

５．１．４

向けて企画をしている所です。

2

高い稼働率を誇るシェアキッチン

先ほどの潜在ニーズへのアプローチで使われ

５．
２．
２

利用者が利用者を呼ぶ

たシェアキッチンも高い利用率を誇っていま

そしてもう１つ可能性を感じていることが、す。東京では近年、続々とシェアキッチンが誕

利用者が利用者を呼ぶことです。あるイベント

生していますが地方ではまだまだ数が少なく、の参加者が大学を知って利用者になったり、参東神楽町のある旭川エリアでは唯一となってい加した方が他の方に利用を促したり、購買部のます。そのため、町民よりも旭川市や比布町、常連客になったりとその輪がどんどんと広がっ

富良野市など町外の菓子製造利用者が頻繁に利ていきます。大きなイベントなどがあると必ず用されています。投資コストがほぼかからずにと言っていいほど、参加者から大学の利用方法

お菓子屋・パン屋を開業できることになるたを尋ねられます。様々なコンテンツと無限の使め、創業支援にもつながっていると思います。

い方があるからこその広がりだと思います。

５．１．５

５．
２．
３

利用者が多様なゲストハウス

冷房をはじめ設備などの課題も夏場のゲストハウスは、ほぼ満室が連日続き

一方で課題もあります。今年の夏が猛暑すぎました。一般的な旅行客（いわゆる１泊や２泊）たこともありますが、廃校利用の改修時に予算のお客様が多いと想定していましたが、夏でも不足で冷房設置を断念しました。改修前では保安い（ハイシーズン価格なし）ことや近隣に競

健室に１台のみ設置されていただけで、各部屋合が少ない、空港から近い（車で10分）など様々の暑さへの対応が浮き彫りになりました。他にもな要因により、３週間の長期旅行者や２週間の老朽化による設備の修繕なども所々でてきます。

2

46

やってみて気が付く価値と課題

タグラグビー (Tag rugby) ：アメリカンフットボールを基にした年少者/初心者向けの球技

５．３

大学は地域とつながるハブにもなる

５．
４．
２

企業研修

違う角度から大学の価値を見ると、ハブ（接続東京や札幌の複数の企業の方から、大学を舞ポイント）になるという価値が見えてきます。地台にした企業研修を打診されています。人気の域活性化で地方移住や地域へ飛び込んでビジネ

北海道で空港から10分の好立地であること。宿スを始めるなどがあります。それらをスムーズにから体験施設まで多様に用意されており、近隣進めるためには、行政ではないハブが必要になるには観光地や農業も盛んなので、１泊２日や２と考えます。例えば東神楽町に関わりたい方が、地泊３日の短時間で非常に多くのコンテンツを選

元の方とどれだけ必要に応じて円滑につながれる

択して実施することで、オフィスではできないか。逆に町の方々も大学に滞在する世界中の方々

チームビルディングができると考えています。

と滑らかにつながりを持てるのかということです。

５．
４．
３

冬あそびフィールド

この機能として大学も有効的な機能を有していま

冬の間、校庭を無駄にしておくのももったいす。こうしたハブ機能は事業の収益には直接つなないので、企業研修と同じような考え方で、外がりませんが、まさに地域活性の拠点という意味

国人観光客で雪に興味がある方や、サバゲー好では大きな意義を見出せると考えています。

きの方に公式雪合戦場をつくり雪合戦や真冬のサバゲーを楽しめる企画などを実施することができないかと考えています。

おわりに事業開始からまだ１年程ですが本当に多くの方々に活用していただいています。道内外含め
自治体や議会など地方創生に関心が高い方の視察も頻繁にあり、廃校活用と地域商社への関心の高さを実感する日々です。廃校利用が必ずし
写真－８

東神楽大学・商社メンバー

も正解とは思いませんし、東神楽大学のような取り組みが正解ではないと思います。それぞれ

５．４

２年目に向けた取り組みと方向性の場所や課題、環境などをベースに適切に魅力

１年目はやってみたかったことやれそうなことある廃校利用されることが望ましいと思いまを実施しました。述べてきたように想定以上のきす。本寄稿が少しでもそうした廃校利用に悩まっかけを生み続けており、１年目としては申し分れている方のお力になれれば幸いです。

無い成果が上がっていると思います。しかしまだまだやりたいことはたくさんありますので、それらを１つ１つ実施していきたいと考えており、検討していることをいくつか紹介したいと思います。
５．４．１

養鶏業

校舎の真ん中にある中庭で鶏を飼えないかと考えています。東神楽町には養鶏農家がおらず、地元産の卵を使ったスイーツやカフェメニ
ューが展開できないので、いっそ自前で飼えばいいのではないかと思っています。

写真－９

東神楽大学

全体図


47

北海道の廃校活用による地域の元気！
令和６年３月
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セントラル札幌北ビル（代表）011-709-5211＊本事業は、ライラック基金を活用しています※冊子内のイラストや画像の他、テキストの無断転載・無断使用を禁じます一般財団法人

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