神埼市
議会だより（総社市役所）

文教厚生常任委員会視察研修

５月定例会

次回定例会は９月４日開会予定です。

目次
一般会計補正予算「これが聞きたい」………………………… Ｐ２〜Ｐ５
各常任委員会及び特別委員会のＱ＆Ａ ……………………… Ｐ６〜P７
意見書の紹介………………………………………………… Ｐ８〜Ｐ９

特別委員会活動及び研修報告・議会の動き ………………………Ｐ10
一般質問（17名の議員が登壇） …………………………… Ｐ11〜19

第35 号

平成27年８月12日
2015年

議会報告会日程・編集後記 …………………………………………Ｐ20
発行／佐賀県神埼市議会

佐賀県神埼市千代田町直鳥166−１ TEL0952−44−2082

編集／議会広報編集特別委員会

神埼市議会だより補

正第 35 号

予算

農業基盤整備促進事業に

6,000 万円
平成27年度一般会計（補正第１号）

5,820 万６千円を追加
５月定例会
平成 27 年５月定例会は、５月 29 日～６月 25 日までの 28 日間開催され、一般質問には 17 名の議員が登壇しました。平成 27 年度一般会計補正予算では 5,820 万６千円追加され、総額 146 億 3,820 万６千円となります。

■主な補正
主

な

事

業

補正額（千円）事 業 の 内 容・一般コミュニティ助成事業
永歌自治会 1,500,000 円（屋外用掲示板設置）
コミュニティ助成事業
2,200 ・地域防災組織育成助成事業
本堀消防団後方支援隊 700,000 円（消防用資機材・防災備品の整備）・各地域や集落等の活性化を図る目的（４団体）
佐賀段階チャレンジ交
10,537
ＣＳＯかんざき、神埼市菓子組合、復活ちよだ町フナつ
付金事業
り大会実行委員会、ＮＰＯ法人森林をつくろう
・正しいラジオ体操の実施、健康ストレッチなど体操方法
元気かんざき健康推進
1,071
を普及
事業
・身体障害者手帳の交付対象とならない軽度・中度の難聴
神埼市難聴児補聴器購407
児に対して、補聴器の購入費用の一部を助成
入費助成事業
農業基盤整備促進事業 60,000 ・農道舗装及び制水門整備・湧水処理工事を実施
脊振山頂給水施設改修
工事
自治公民館建設費等補助金
神埼市身近なユニバー
サルデザイン（トイレ
洋式化）推進事業

2,063 ・脊振山頂トイレの水中ポンプ及び配水ポンプの改修工事
900 ・屋根葺替え・床改修（仁戸田地区、渡瀬地区）
600

・高齢化が進む中、安全に利用できる環境づくりの一環として、自治公民館のトイレ洋式化の推進

2

神埼市議会だより

第 35 号

これが聞きたい！
〈コミュニティ助成事業＝ 2,200 千円〉（事業の目的）自治総合センターが宝くじの社会的貢献広報事業として、集会施設やコミュニ
ティ活動備品の整備や活動の充実、強化し住民福祉の向上に寄与すること。
本堀消防団後方支援隊への資機材・防災備品の整備として 70 万円計上されているが、他の地区の消防ホース格

Q 納箱も劣化しており、市として対応はどのように考えられているか。
地域の消防ホース格納箱については、消防団からも要望が上がっていない。地域で後方支援隊をつくってもらう

A と市としても予算計上しやすい。まずは、消防団、地区の実態を調査しないと、市でやるかという判断は現状ではできない。

消防ホース格納箱〈佐賀段階チャレンジ交付金事業＝ 10,537 千円〉（事業の目的）人口減少と東京一極集中が続けば地方が消滅するという危機感の高まりの中、国の創生法が成立し、地域や集落等において深刻化する喫緊の課題に対応し、住民団体等による総合的な取り組みを支援し地域の活性化を図ることを目的とする。

Q この交付金は原則、ソフト事業が対象ということでハード事業には一切活用できないのか。
原則ではソフト事業が対象だが、事業をするためには備品も必要で、場合においては備品

A の整備も認めるとなっている。担し総事業費の２分の１以下でなければ認められない。

地域の活性化を目的としているが、事業の成果、効果についての検証は県が行うのか、市Q が行うのか。

交付金については、各地域団体に対し市町が窓口として交付するが、事業の採択について

A は県が行うので検証も県で行うとされている。
3

神埼市議会だより

第 35 号〈元気かんざき健康推進事業＝ 1,071 千円〉（事業の目的）神埼市健康増進計画・母子保健計画「元気かんざき健康プラン」に基づき、市民のそれぞれの体力や健康状態に応じた適度の運動を市民に普及し、健康寿命の延伸及び地域
コミュニティの活性化を図る。
事業実施地区へのインストラクターによる指導は、どのように考えているのか。

Q また、指導の際に体の動かし方などの資料を配布することは有効と考えるが、資料配布の考えがあるのか。
ラジオ体操を正しく理解するために、図で説明して頂くように、西九州大学と連A 携をとっている。地区指導員の方にも、
ラジオ体操の正しいやり方を周知したい。

ラジオ体操の様子

Q 事業実施を希望された地区は、把握しているのか。
事前に地区のラジオ体操に対する意識調査を行っている。ラジオ体操を実施してよいといA う地区が 18 地区あり、その地区を指導していく。

〈神埼市難聴児補聴器購入費助成事業＝ 407 千円〉（事業の目的）身体障害者手帳の交付対象とならない軽度・中度の難聴児に対して、言語の習得、教育等における健全な発達を支援するため、補聴器の購入費用の一部を助成する。
市内の小中学校での耳鼻科検診において、要診査の診断を受けQ た児童生徒はどれくらいいるのか。

耳鼻科検診で診査が必要とされた児童については、小学生が２A 名、中学生が３名であるが、全員が補聴器購入の対象になるのかは定かではない。

補聴器

4

神埼市議会だより

第 35 号〈脊振山頂給水施設改修工事＝ 2,063 千円〉（事業の目的）脊振山は、九州自然歩道の一部として整備され、山頂付近には年間５万人以上の登山者が訪れる観光地の一つになっている。観光客の利便性と周辺施設の整備推進を図る。

トイレの利用について、観光客から「冬場は凍る

Q ので困る」と言われたが、どのような対応をしているのか。

毎年、凍結で水道施設等が壊れるので１月下旬かA ら３月まで、水道施設やトイレは閉鎖している。

元旦は、初日の出など沢山の人が来られるが、既設のトイレは閉鎖されているが簡易トイレの設置

Q はなされているのか。何も無いのであれば自衛隊

脊振山頂のトイレに頼む事も必要ではないか。
脊振山頂を訪れる方が、水やトイレを使用できるようにはなっていない。

A 自衛隊基地内のトイレ使用については、努力をしてみる。

〈登録有形文化財「福成歯科医院（旧古賀銀行神埼支店）」
活用地域活性化事業＝財源更正 地方債 100 千円〉（事業の目的）国登録有形文化財（建造物）「福成歯科医院（旧古賀銀行神埼支店）」の周辺は、神埼町の中心市街地となっている。この建物を有効に活用し、歴史的建造物を活かしたまちづ
くりや地元商店街の活性化に資することを目的とする。
福成歯科医院（旧古賀銀行神埼支店）の施設につい

Q て、今後どのように活用されるのか。

具体的な活用については現在検討中であり、平成２
７年度中に関係課と協議して具体的な活用方法を決A 定し、文化庁へ報告することになる。

福成歯科医院（旧古賀銀行神埼支店）

5神埼市議会だより

第 35 号

各常任委員会のＱ＆Ａ
総務常任委員会《議案第34号》（全員賛成）〈神埼市総合計画審議会設置条例等の一部改正について〉
総務企画部

Q 機構改革により、企画係を企画室に変更した理由は。
これまで、企画業務、秘書広報業務、情報管理業務を市長公室で取り組んできました。今回、12 月に制定された「まち・ひと・しごと創生法」の所管が、改革前であれば市長公室の企画係が所管するようになっていましたが、ひとつの係が所管するのではなく課全体でA 所管することに改めたところです。この業務はある程度の専門性を必要といたしますので、従来の市長公室の企画係に人員を若干増やして企画室とし、その中で主に地方創生に充たらせるという思いの中で、今回の機構改革を行いました。

Q 市民目線からも一貫性を持った機構改革を行うべきではないか。
企画係で所管している業務は、神埼市の基本となるような国土利用計画、総合計画、地方創生の総合戦略、それから庁舎建設のプロジェクト、国際交流、桜マラソンなど、10 年前

A の状況と比べると仕事が増えてきています。市長公室という枠組みで行うよりも特定の室、係で行った方が良いと考えます。

《議案第35号》（全員賛成）〈神埼市情報公開条例の一部改正について〉
Q 行政執行法人である７法人の内訳は。
国立公文書館、統計センター、農林水産消費安全技術センター、製品評価技術基盤機構、

A 国立印刷局、駐留軍等労働者職務管理機構です。
Q 中間目標管理法人及び国立研究開発法人とは。

中間目標管理法人は、公共用の事務事業を中期的３年から５年の目標計画に基づき行うことによって、大量で良質なサービスを通じて公共の利益を増進することを目的とする法人

A です。国立研究開発法人は、研究開発に係る業務を主要な業務として、中長期５年から７年の目標計画に基づくことによって、国の科学技術水準の向上を通じた国民経済の発展とその他の利益に資する研究開発の最大限の成果を確保するという目的でできた法人のことです。

6

神埼市議会だより

第 35 号

各常任委員会のＱ＆Ａ《議案第37号》（全員賛成）〈神埼市税条例等の一部改正について〉
市民福祉部

Q 紙巻たばこ３級品の税率における特例措置が設けられた理由と廃止される理由は。
A

特例措置品目については、ゴールデンバット、エコー、しんせい、わかば、バイオレット、
うるまの６品目です。これは、たばこ税を安くして、たばこの値段を安くするという効果があるのですが、買いやすくしようということになっていると思います。これが、どのよ
うに変わるのかというと、現行 200 円ですが改正後 340 円になります。いつから値段が上がるのかというと、平成 28 年４月から４年間かけて、他のたばこと同じ税率を使うことになります。そのために、金額的には上がりますので、特例措置を４段階で廃止していくということです。

Q 神埼市のふるさと納税額の状況は。
平成 26 年度に神埼市へご寄附いただいた分は 14 件、519 万円となっております。反対に、神埼
A 市民が他の自治体へ寄付されている場合を調査したところ、49 件、341 万８千円となっていました。
法人市民税における恒久的施設の定義が法人税法の規定から地方税法の規定へ改正される

Q ことでの影響は。

外国法人で恒久的施設というのは、神埼市内では対象がありません。現在のところ、神埼市

A への影響はありません。
文教厚生常任委員会《議案第38号》（全員賛成）
神埼市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の一部改正について《議案第39号》（全員賛成）
神埼市国民健康保険条例の一部改正について
産業建設常任委員会《議案第40号》（全員賛成）
神埼市分収造林条例の一部改正について
産業建設部

Q 分収造林契約における市の費用負担はないのか。
そこ ち

底地は神埼市の市有林であり、下刈り・除伐・間伐などの費用負担については、森林総合

A 研究所並びに九州森林管理局の負担となるので市の負担はありません。

Q 「三者契約」と「二者契約」の違いはどのようなものか。
三者契約としては、分収割合が神埼市 50、森林総合研究所 40、森林組合 10 の比率、二者
A 契約は、神埼市 50、九州森林管理局 50 の分収割合です。
Q 分収造林契約において、80 年を経過した後の更新はどのように行うのか。
分収造林契約の存続期間は 80 年を超えてはいけないということで、更新する場合は次のA 80 年以内の期間での更新になるので契約時から考えると最大 160 年ということになります。
7

神埼市議会だより

第 35 号

神埼市民の願いを意見書にして国に届ける〈意見書第３号〉
少人数学級の推進と義務教育費国庫負担制度の堅持を求める意見書
日本は、ＯＥＣＤ諸国に比べて、１学級当たりの児童生徒数や教員１人当たりの児童生
徒数が多い状態である。
社会状況等の変化により学校は、一人ひとりの子どもに対するきめ細かな対応が必要となっている。また、新しい学習指導要領が本格的に始まり、授業時数や指導内容が増加している。さらに、特別な支援を必要とする「障がい」のある子どもたちへの対応の充実が課題となっており、いじめ、不登校など生徒指導上の課題も深刻化している。こうしたことの解決に向けて、全ての学年における１学級の学級編成の標準を改定し、計画的な定数改善が必要である。
また、子どもたちが全国どこに住んでいても、機会均等に一定水準の教育を受けられることが憲法上の要請である。
いくつかの自治体においては、厳しい財政状況の中、独自財源による定数措置が行われているが、国の施策として定数改善にむけた財源保障をすべきである。
子どもの学ぶ意欲、主体的な取り組みを引き出す教育の役割は重要であり、そのための条件整備が不可欠である。こうした観点から、2016 年度政府予算編成において下記事項が実現されるよう、強く要望するものである。
記
１．子どもたちの教育環境改善のために、少人数学級の推進を含む、計画的な教職員定数改善を推進すること。
２．教育の機会均等と水準の維持向上を図るため、義務教育費国庫負担制度の堅持と義務教育費の総額を確保すること。

〈意見書第４号〉
集団的自衛権行使容認の閣議決定を具体化する関連法案の慎重審議を求める意見書
安倍政権は、集団的自衛権行使を容認した閣議決定を具体化するため、既存の海外派兵
法制と有事法制の計 10 本をまとめて改正する「平和安全法制整備法」と、自衛隊を他国軍の戦闘支援に派兵する新法「国際平和支援法」を今国会に提出した。
これらの法案は、日本の防衛から「国際貢献」に至るまで「切れ目のない対応」を掲げ、自衛隊の海外での活動の内容や範囲を、これまでより一段と拡大するものとされているが、①自衛隊を「戦闘地域」に送って戦闘に参加する、②アフガニスタンやイラクなど、「停戦合意」があっても戦乱が続いているところで、「治安維持」の名で武器を使用する、③アメリカが先制攻撃を仕掛ける侵略戦争にも参戦するもの等々の識者からの指摘もある。
「二度と戦争はごめんだ」という多くの国民も、解釈改憲・立法改憲によって憲法９条を骨抜きにされることを危惧している。
しかも安部首相は、４月末の訪米時に、国会の会期延長を前提に、この２法案を「今年の夏までに成立させる」と米国議会で宣言している。憲法解釈を時の内閣が変更し、違憲の疑いがもたれる重要法案を、これまでに例がない９月 27 日まで 95 日間も延長し成立させるようなことは、法治国家、民主国家では絶対に許されるものではない。国民の十分な理解を得るためにも、慎重な審議を求めるものである。

8

神埼市議会だより

第 35 号

賛否があった議案を紹介します。

×

×

○

木原 憲治

×

信義

葊瀧 恒明

×

原

山田 一明

×

○

田原 和幸

×

護

原口ひさよ

×

片江

白石 昌利

○

○

昭

×

佐藤 知美

野口 英樹

○

○

藤瀬 光正

野副

均

×

福田 淸道

中野

忍

×

×

簑原

明

松本 軍二

宮地

×

決

西原 正剛

否

×

彰

意見書第４号

山口 義文

果
結
決
議

号
番
案
議

永沼

賛否一覧表 ※議案について、賛成・反対の双方があった場合のみ表示しています。

〈議案に対する反対討論〉 廣瀧恒明 議員
本意見書に反対の立場から討論を行います。我が国は現憲法において、平和国家として、国際協調主義により憲法第９条で戦争放棄、戦力不保持、交戦権の否認を厳格に規定している。
さらに①専守防衛②他国に脅威を与えるような強大な軍事力を保持しない③非刻三原則④文民統制の４つの柱から成る平和国家としての安全保障の基本政策を堅持しており、この柱は何ら変更はありません。一定条件のもと、現憲法の範囲内での集団的自衛権の容認が不可欠と判断し、この行使に当たっては、新３要件で厳格に歯どめをかけ、限定的に容認されるべきことと決定をされたものです。以上のことから、今回の閣議決定を支持し、反対討論とします。

〈議案に対する賛成討論〉原 信義 議員
安保法制（戦争法案）についての政府の説明は、徹頭徹尾うそであることが衆議院の審議で明らかになった。それは国民の７割が反対し、憲法学者、元内閣法制局長官のほとんどが違憲法案の撤回を求めていることでも明白である。仮にこの法案が成立すると、日本は平和国家から危険な国になる。何故か、日本が米国と共に世界中の紛争に参加せざるをえなくなるからだ。
解釈改憲による集団的自衛権の行使は憲法９条どころか、法治国家、日本社会の破壊につながる行為。現憲法が認めないこれらの政治的行為は、平和国家から戦争国家への変質となり、自衛隊員だけでなく国民を危険にさらす重大問題だ。自民党のみなさんも今こそ良識を発揮してほしい。

9神埼市議会だより

第 35 号

議会改革検討特別委員会の活動報告
15

議会改革検討特別委員会 おいて、大きな支障がない期については、執行部の意見も参考にしながら調整して行くことで報告を受けました。
以上の報告内容を委員会

22

では、去る５月１日及び６ こ と な ど か ら、 現 状 を 維
月 日の各分科会において 持・継続し、決算審査の時

具体的な審議が行われ、６
月 日の委員会で協議結果の報告を受けました。
第１分科会では、全員協
議会での議案説明のあり方で審議し、いずれの報告についても承認されました。
今後残された課題について、 さ ら に 調 査 研 究 を 重ね、実行可能なものから順
次実行して参りたいと思います。

義文 委員長及び国民健康保険運営協議会における議選議員の必要性について協議され、全員協議会での議案説明のあり方については、執行部の負担軽減の観点から質疑を極力行わないこと、また、国民健康保険運営協議会における議選議員の必要性については、市民の意見をより市政に届ける観点から、現在の議選議員５名を次の任期より３名にすることで報告を受けました。
第２分科会では、予算特別委員会の組織機構、決算特別委員会の組織機構及び開催時期について協議され、予算及び決算特別委員
会は、現審議の審査体制に

山口《議会の動き》（Ｈ 27 年４月～６月）
４月２日
４月７日
４月15日
４月16日
４月22日
４月23日
４月30日
５月１日

議会広報編集特別委員会
議会広報編集特別委員会
総務常任委員会
議会広報編集特別委員会
文教厚生常任委員会
議会広報編集特別委員会
議会広報編集特別委員会
議会運営委員会
平成27年5月第2回神埼市議会 臨時会
全員協議会
議会改革検討特別委員会 分科会
５月13日 山形県天童市議会より行政視察
５月18日 平成27年度防衛省全国情報施設協議会
役員会（秋田県）
５月20日 産業建設常任委員会
５月25日 議会報告会 運営会議
５月26日 議会運営委員会
５月28日 第213回佐賀県市議会議長会
５月29日～６月25日
平成27年5月第3回神埼市議会定例会

10

５月29日
６月３日
６月４日

全員協議会
議会広報編集特別委員会
第90回九州市議会議長会定期総会（長崎県）
６月15日 議会改革検討特別委員会 分科会
６月16日 佐賀県市議会議長会 臨時会
６月17日 第91回全国市議会議長会定期総会（東京都）
６月18日 平成27年度予算特別委員会
６月19日 文教厚生常任委員会
産業建設常任委員会
６月22日 総務常任委員会
議会改革検討特別委員会 小委員会
議会改革検討特別委員会
会派代表者会議
６月25日 議会運営委員会
全員協議会

マイナンバー制度の市民への周知徹底をいかに行うか
市広報への掲載︑啓発チラシの全世帯配布計画ても手続 き に つ い て は 厳

市民福祉 部 長 国 に 於 い

発生しな い か ︒

確認の際 ︑ 成 り 済 ま し が

議員 個 人 番 号 で の 本 人

必要情報を自宅のパソコ

機関から自分に対してのしたのか確認できる行政報をいつどことやりとり

人番号のついた自分の情

深堀市民課長 行政が個度にあるのか︒

長崎新幹線︵西九州ルート︶の安全性

踏切での危険性が危惧される

ルーズトレイン︵ななつ

旗振り、ゆるキャラ等を６本の増便と聞いてい神埼市としては、特に出してのおもてなしで駅

星︶が停車し職員による農作業機械の横断時の危

北口がにぎわっているよる。

険性を危惧するところで市としても自ら多くのうです。

九州新幹線開通後す。
議員

価 値 あ る も の を つ く り、格な確認 の 手 続 き が 示 さ

よそから来て頂くため安れ て い る。 運 転 免 許 証、神埼市が北・南に寸断さ全性・利便性・そして活ンから確認できるものとれない様に学園都市・観パスポー ト 等 、 写 真 つ き

光地・文化財産を活かし議員 現在の住基カード

議員

九州新幹線は︑新知事に代わられ新鳥栖か性化を目標に市民の皆さ

年１月からマた地方創生事業を展開しして平成

ら武雄温泉までフリー

イナポータルが整備運用をされる。

の公的証 明 書 の 提 示 を 求
行政が個人情報める。
議員と今回のマイナンバー制
度の個人番号カードはどの様に違うのか︒

んと創生事業に取り組ん︵住民票又は戸籍抄本等

週土曜日午前時にクでいきたい。

ていただきたい︒

を第三者 に 交 付 し た 場 合

平ヶ里踏切他神埼

新幹線の本で現在、神埼駅に毎ゲージとされていた区間

高平市民福祉部長 現在
いつ誰が 何 の た め に 情 報

松永総務企画部長

ないのか︒

市長

の住基カードは情報とし道筋と企業誘致活動方針

議員

総務企画部長危険性が増すのでは︒

徒の通学通勤時の横断には︑農作業機械・児童生の踏切の安全対策

市のと答弁された。

く運転開始を実現したい

係者の合意とし変更はな

県・ＪＲ九州を含めた関知事も先の県議会で長崎

山口

をフル規格化への変更はて氏名、生年月日、性別、取得した の か 知 る こ と のについてられる。今回の個人番号

南部工業団地完成への住所だけに留まる。利用出来るシ ス テ ム が 番 号 制

その他の質問29

としては身分証明、税金のネット申告に利用する

カードは住基カード利用
形態に加え税制、社会保障、災害対策といった分
野の情報照会や条例で定めたサービスに利用できる。法律施行３年後をめどに民間での利用も視野

正剛 議員
開業後の運行では、新幹

11

11

市

線と特急列車は、

下六丁踏み切り程度で使い道が非常に限に利用拡大が検討されてマイナンバー制度のスケジュール（イメージ）

西原

一明 議員
山田

第 35 号
いる。

96

１月
10月

13

市

神埼市議会だより

一 般 質 問
一般質問

一般質問

耕作放棄地対策︵中山間地域の活性化は︶化を図っ て い く 。

講じ、中 山 間 地 域 の 活 性合的視点 に 立 っ た 施 策 を策、農林 業 振 興 対 策 等 総成に努め捕獲数の向上を隊員︵箱ワナ主体︶の育

農業者を含め、地域捕獲による駆除の実施、地区・をお願いし、銃・ワナ等

農林業振興対策を確実に進めていく

議員 耕 作 放 棄 地 増 に 伴

高齢化③ 過 疎 ・ 放 棄 地 の率向上対策は・市のガン対策及び受診

難指針は・土砂災害防止対策・避その他の質問図る。広域連携について

拡大︑ま さ に 山 間 ・ 山 間

は効果があるものは取り

議員 神埼市政４つの柱山 麓 地 の 構 造 的 問 題 だ︒

う諸対策の強化を求めの 中 に﹁ 地 域 の 活 性 化 ﹂捕獲の広 域 化 ︵ 県 ・ 他 市る︒猪の 被 害 拡 大 は ① 生がある︒活性化は今のこ町︶対策 を 求 め る ︒

組んでいく。

の時期しかないと思うが
市長 各 団 体 の 情 報 提 供

息域の拡 大 ② ハ ン タ ー のその対策は︒又中山間地

神埼市のインフラ整備の充実をべき︒

クリアできるものについては努力していきたいを期待した制度であるな

市長 ご指摘いただいた

きたい。

のについては努力していことは承知している。今議員

議員 せっかくいいもの専門家をらその点にも考慮を︒て︑泉質が以前に比べて総務企画部長悪い︒風呂も小さい︒食を作ったのだからそれをからでもクリアできるも事 施 設︑ 物 販 所 も な く︑

生かす手立てを期待して交えて研究したい。

大広間の利用勝手も悪いる︒

巡回バスの利用状
運行

もみじの湯についい︒新しい施設が生かさ

その他の質問議員

松永総務企画部長

れていない︒利用者の評

・神埼市南部工業団地の

況は︒
ル ー ト の 見 直 し を 行 い、判も良くない︒掘削をや進捗について利用者は増加傾向であ市民からは利便性

運用方法を考えて
空き家改修費助成
始まった

借り手のメリット

保し︑浴槽も広く改装す

り直して豊富な湯量を確る。
議員が 悪 い と い う 声 を 聞 く︒

議員用を図っていく。

使い情報発信と制度の活い。今後、各種ツールをばかりでまだ実績はな

総務企画部長

事業の現状は︒

議員

いきたい。

市長

ことはできないか︒

タートしたが︑中山間地

域直接支払制度４期がス

光正 議員
藤瀬
がない︒よそからの移住

12

市

タクシー券などに変える

過疎化が進み組織維持のため苦労されているが再生に向けどのように考えているか︒
宇曽谷産業建設部長 中
山間地域では、平坦地以上に高齢化が進み、その対策は急務と考える。どのようにして、中山間地
域の人口減少と経済縮小の 克 服 を 図 っ て い く か。
地場産業の育成、定住対

もみじの湯

仁比山温泉

市
域 で は 耕 作 者 の 高 齢 化・イノシシがのり面を崩し危険な状況

恒明 議員
廣瀧

第 35 号
神埼市議会だより一般質問

国の﹁コンパクトシティ﹂
づくりと我が市の﹁街づくり﹂

今年度中にたたき台を示したいが⁝︒

心が豊かになるネット

総務企画部長市長 今年度中にはあるくという姿勢には同感でるのはもう一つの社会的程度のたたき台を示した

ワーク構築を進めていきコンパクトシティではな

いと思います。今、議員ます。

いか、というご意見ですが言われる心配を払拭です︒脊振・神埼・千代田

議員が、その立場で今後も３きるよう努力していきまにそれぞれ拠点を設ける

シティ﹂づくりとは︑公町における市民活動の場

す。

議員 合併特例債活用の議員 自分だったら︑他共施設や商業施設︑住宅

で、市民相互の触れ合い

多極型こそ我が市にとっの人に役立つ︑こういうなどをまちの中心に集めや生きがい交流で市民の期限があと５年後に迫ることができる︒これが本て効率的な街をつくるこて︑一番ベターなやり方

当の︑言葉は悪いですけとですが︑市としてはど中で︑必要な施設の整備

ど︑資本主義のあり方で計画の立ち遅れが目立つす︒マルクスが批判的にう受けとめていますか︒

求められ言った言葉が資本主義と

松永総務企画部長

ではないかと思います︒

日本語訳されたのでしょ村の速やかな一体性の確的な社会貢献、それから

松永総務企画部長 直接じますか︒

点神埼市においてどう感を思い浮かべます︒このなく︑ボランティア活動

たら本来のなりわいでは

しかし︑社会貢献といっズ ム と い う と 思 い ま す︒

ら︑ 一 言 お 願 い し ま す ︒

会の感想でいいですか

この点に つ い て 教 育 委 員

け る 神 埼 市 で あ り た い︒

す︒そう し て 暮 ら し て いいてほし い と 私 は 思 い まと︑こう 考 え て 仕 事 に つ

ういうこ と が 貢 献 で き るの他の人 た ち の た め に こ

議員 子 供 た ち に ︑ 地 域

うに思い ま す 。

行っております。

に学校教育全体を通して活動や道徳の時間を中心

将来を考える子供を学級

しっかり考えて、自分の献 で き、 自 分 の 役 割 をの需要に応え、地域に貢久保学校教育課長

ことの反省を込めて︒

働力と︑うがって捉えた

私が子供たちを将来の労タープランを実行してい静な目で神埼独自のマスてブームに流されず︑冷議員ん。

策定は予定していませンパクトシティ﹂構想の意 取 り 組 ん で お り、﹁コ

発展を目指し、現在、鋭上と新市全体の均衡ある立を促し、住民福祉の向社会

間接的な社会貢献というまちづくりについことがあろうかというふ

３町

国の﹁コンパクトう︒英語ではキャピタリ

市

法人の神埼市における役割は
直接的︑間接的な社会貢献

信義 議員
原

明 議員
宮地
第 35 号

13

市
神埼市議会だより一般質問

近年投票率が低下しているが︑今後の対応策は

対応策は な い の か ︒

す︒何か 投 票 率 ア ッ プ のしていないのが現状です。今後は成人式会場で

と

０％、

代

は

ホームページやチラシ等で啓発活動を推進したい

松永総務 企 画 部 長 全 国のリーフレットの配布や歳的に投票 率 の 低 下 が 問 題

選挙啓発ポスターコン％台

歳代

歳代が低い水準で歳代以上

・ ５ ％、

・９％、になって い る 。 平 成 年

40も積極的な啓発活動を推進したい。

要介護認定者の障がい者控除についてし、障がい者控除等の控告の知らせを全戸配布に確定申告、市県民税申係では申告前１月末ごろ

このうち１件を特別障が者認定。 年度申請９件、申請３件で全件を障がい定の状況は、平成 年度、過去３年間の申請と認認定審査を行い認定書を発行している

除内容も含め周知を図っい者、５件を障がい者とを受け付け、要介護認定

いては、市のほうで申請者認定に係る手続きにつ

園田福祉事務所長

件が非該当となってい者、２件を障がい者、２認定し１件は特別障がい年度、申請５件、３件を認定、３件が非該当。

障害

ている。

に係る認定調査結果をもされているか︑２点目は制度の告知をどのようにとなるが︑市民に対するれば所得税の控除の対象も市町村長の認定を受け書を発行している。

し て 認 定 し、 認 定い者の控除対象とあるいは特別障がの程度に応じ、障がい者とに審査を行い、障がいる。

申請

方法、判定基準日など告利帳で認定対象者、申請配布している暮らしの便のホームページ、全戸に制度の周知については市

高平市民福祉部長

します︒

発行の状況について質問及び障害者控除の認定書

状況と︑特別障害者控除

障害者控除認定書の申請者に準ずる

要介護認定を受議員

歳以上の方け︑障がいの程度が障が

24

34

50

その他の質問知美 議員知している。税の申告関

26

43 20
20

・文化事業について

25

74

歳代

４ 月 の 神 埼 市 議 選 で は、クールへの参加等、今後の県議選 で は ・ ０ ％ と
58・・３％ 、 同 年 月 の 衆

議院選挙では・ ６ ％、

議員 今国会で公職選挙
平成 年 １ 月 の 県 知 事 選

いずれも 前 回 比 ６ ％ 以 上

では ・ ２ ％ 、 同 年 ４ 月

歳からの選挙権が来年の減少し、 年 代 別 投 票 率 で

日可決︶

参議院選挙から実施されば︑︵ ７ 月

法改正案が可決されれ1260る事になり︑高校生の一部も選挙権があることになるが︑受験や就職で忙しく政治のことまで考える余裕がない︑投票にいくための知識や判断力もない︑ちょっと勉強しただけでは誰の政策がいいのか判らないなど︑期待されるほど政治への参加︑関心が薄く︑またネッ
ト世代を意識してウェブ
上での情報発信やイン
ターネットでの選挙活動も解禁になったが︑浸透

14

58 27

佐藤

47 30

26

66

憲治 議員
木原
18

市

65

市
17

第 35 号
神埼市議会だより

一般質問

神埼市の小学生及び中学生の体力の状況と考え方を問う

議員 神埼市の子どものことを呼びかけていく。

へ体力は 活 動 の 源 で あ るの働きかけをし、保護者

じ、子どもに運動の機会導していく。

生徒の体力向上に向け指恐れがある。今後も、児童・習慣病の増加につながる

体力低下は、将来の生活についている。子どもの生活排水路整備計画の策定と実施は整備計画策定については︑現時点では中々厳しい・国道２６４号線の西部

その他の質問水 路 の 現 状 を 見 ま す と︑

議員 神埼市内の生活排

中学２年 生 は 男 女 と も に

道の整備は差点及び境原地区の歩画の策定と年次計画を立早急に生活排水路整備計の考え方あると考えるが︑市はど集落のように取り組んで行くのか︒
高平市民福祉部長

内の生活排水路の整備や内の小水路など事業区域

改善目標があるが、集落いか︒

ろんな事業で対応できな多大になると思うが︑い・低平地農地の水害対策

その他の質問がある。

現時点では中々厳しい面

美 化 清 掃 等 に つ い て は、

外水路の部分について

宇曽谷産業建設部長

今は、効果的な事業に取りら、 内 部 で も 研 究 な り、

どのような改善策を検・被害防止対策についてについて

後 の 計 画 等 に つ い て は、

有効な補助金があれば取地域のご意見を伺いなが議員

り 組 み も 考 え ら れ る が、

集落内整備については︑時間も長期間にか討されたかかること︒また︑費用も究していく。

組むため、他の部署と研泥土が堆積し、浅くなった集落内クリーク

体力は活動の源であり︑将来に向け指導していく

体力状況は︒
度は、小学５年生男子は小学校から仲田 町 交

年

県平均を上回り、女子は国・ 県 を 上 回 っ て い る。

まち

わ ず か に 下 回 っ て い る。

年頃か
相対的に、神埼市の子ど昇したが、昭和ら下がっている。高度成
もの体力 や 運 動 能 力 は 身

減 っ て い る。 二 つ 目 は、
パソコン等に変わって来た。三つ目は、勉強や稽
古ごとや塾︵これも大事である︶で、体力や運動能力にブレーキをかけた
り、又、早寝早起き朝御てて整備して行く必要が長と重なり、一つは、生も大人も身体を動かすことが減って来た。車やエ
スカレーター、エレベー

子どもの遊びがゲームやター等を使い歩く運動が飯にまで影響し、健康を・神埼市の地域支援事業

活様式の変化で、子ども

ちゅう だ

年頃までは上

全国的にみる

平方教育部長 平成

均 議員
中野

教育長

市

と、昭和

26

昭 議員
野副
そこねている。学校を通小学校での運動の様子

60

第 35 号

15

市
50

神埼市議会だより

一般質問

葬祭公園計画の今後のあり方について
引き続き連携して取り組んで行く市の人口減少︑少子高齢化の波にどう対処するのか

市総合戦略で子育て世代に重点を置く

ことが大きな要点になっ理解いただけるかという議員 櫛田宮︑伊東玄朴︑る。現在 の 地 元 訪 問 作 業ている。

ＰＲだけじゃなは 直 接 の 買 収 作 業 ま で、議員を図って頂きたい︒

住みよさ

教育委員会の

議員

まだ入っ て い な い の で 今わっているか︒

総務企画部長

教育長

国に

下村湖人︑王仁博士等々︑のような 状 況 で 進 め て い
政策推進室長 採石・採指 導 で も っ と 直 接 的 に、神埼には色々な歴史伝統る。

土をされていない面積にランキング九州５位、県

神 埼 の 財 産 を も う 少 し、く︑ 訴 え る キ ャ ッ チ コ

議員 公 園 計 画 は 東 側 に

松永総務企画部長

内２位の評価を受けていしっかりと学ぶ様な機会

ピーぐらい付けて︑情報予定され て い る が ︑ 進 入

ついては、調査が済んでお い て 創 生 法 が 成 立 し、る。様々な媒体を使ってがある︒学校活動の中に道路は東 側 に な っ て い る

いない。施設等が配置さ現在、神埼市総合戦略の大いに外部発信してい可視化できる看板なりでが︑なぜ 東 側 か ︒

れる場合も含めて、事前

策 定 に 取 り 組 ん で い る。

を作っていきたい。

文化財の調査は終政策推進 室 長 協 議 会 でに試掘なりの調査は必要

く。

取り入れて︑住んでいる

議員 吉野ヶ里町との合議論をい た だ き 、 地 元 と

特に、若者世代から子育独自性をアピールして欲

併計画が白紙に戻った今で、十分検討していく考て世代に重点を置く様に

子供達に郷土愛着の形成

でも計画どおりに進める
相 談 を し て 行 っ て い る。

えである。

議員

しい︒

のか︒
地元がど う い う ふ う に 御

先進性のある子育て支援神 埼 は︑ 独 自 性・

吉野个里町との合併が当策を行っているが︑必要

市独情報発信を行いたい。

トを立ち上げ外に向けて

ホームページで専用サイを 配 置 し、 今 後 は 市 のい、本年は専門の相談員

た子育て支援事業を行自あるいは他市に先駆け

園田福祉事務所長

か︒てしっかり届いているの面はないとしても、両市

公 園 の 整 備 に つ い て は、

和幸 議員
田原
としている人に情報とししている。

松永総務企画部長 葬祭

市町の課題解決のため、引り組んで行く。
議員 神埼市・吉野ヶ里
町葬祭公園整備促進協議会が発足され︑なぜ神埼市だけで協議を進めているのか︒
徳渕政策推進室長 取り組みの全体は両市町でつくっているが、協議会で調整しながら進めてい天龍院

伊東玄朴墓所

16

市
き続き連携して建設に取

葬祭公園整備予定地

忍 議員
簑原

第 35 号
神埼市議会だより一般質問

地域の宝を掘り起こす︑
新たな魅力づくりの取り組み
市の魅力を更に向上させる施策の展開が必要

議員 市 に も︑ 他 の 市・町には劣らない地域資源︵ 自 然︑ 歴 史︑ 産 業︑ 人材など︶があふれている︒例えば︑脊振町には住民一体で進められた脊人たちにも有名で︑脊振取上げられ他の市・町の自然︑またメディアでも松永総務企画部長 現在

思うが考 え を 伺 う ︒

像を発信 し て 頂 き た い とジタルミ ュ ー ジ ア ム で 映子を市が 運 営 し て い る デ

署名の重さをしっかりとれ熱望されている︒この議︑署名提出などがなさ要望がされ︑学校との協サッカーを部活動にとのき、ラジオ体操や体操前

き、希望する地区へ出向

ダー養成の講習会を開

康 づ く り で あ る。 リ ーラジオ体操普及による健

この問題は大事に扱わな

サ ッ カ ー を や っ て い る。

ような︑健康ポイント制に市民の意欲を引き出す

健康寿命度の創設を要望する︒
市民福祉部長くてはいけないと思う。

めの方法を研究していきる。市民の意識向上のたを延ばすことが大事であ性は︒

る今後の市としての方向

るさと納税制度改正によ

枠を２倍に拡充されるふに、一生懸命検討してみ市長

土、 歴 史 を 思 い 出 さ れ、

さと神埼市の季節や風

松永総務企画部長 ふる

感じ取り、喜んでいただ

けるような特産品を幅広

議員 ふるさと納税ワン

夫し作業を進めている。

継続的に広がるように工く検討し、新規の寄附がストップ特例制度や納税

ふるさと納税についてたいと思う。

スタッフとともたい。

市民の意識向上のための方法を検討してみたい

健康ポイント制度の創設を説明を︒
高平市民福祉部長

振小中学校の学校給食

議員 健康を促進するたのストレッチの指導を行ないか︒

め︑新規事業をきっかけう。
る記録をしている。編集

教育長 千代田中学校の受け止め︑少しでも前進る︒神埼町ではＣＳＯかが終わっ た も の か ら 随 時に︑自治会や団体を対象した取り組みは考えられんざきの活発的な活動は掲載する計画である。

千代田中学校の学校教育活動の一環とした運動部活動

名も社会体育で映像での 情 報 発 信 を 考 え

せ る ま ち づ く り の た め、が健やかに安心して暮ら市民

んざき健康推進事業﹂の議員 新規事業﹁元気か原口ひさよ 議員ており、行事等映像によ

誰もが認める素晴らしい

市場︶はストーリー性があ

地域の宝を活かす
生徒が評価が高い︒千代田町には︑クリークでの行事そして︑下村湖人先生生家で行われている様々な活

議員

17

昌利 議員
白石
動がある︒その風景や様

31

ラジオ体操の様子

市︵脊振学校給食共同調理

第 35 号
神埼市議会だより一般質問

内、深さ２メートル以上

約２９５ キ ロ メ ー ト ル の事業で造 成 さ れ た 排 水 路対策事業は、県営圃場整備

営クリー ク 防 災 機 能 保 全

宇曽谷産 業 建 設 部 長 県応になると考えている。

地域協働推進事業での対お、法定外水路は、主にれかの事業での対応。な農業施設整備補助のいず的機能支払交付金事業・持管理適正化事業・多面

マイナンバー制度導入・防災減災対策について

行政を効率化し︑公平・公正な社会の実現

議員

電源装置により電時においても、非常用

動体制の確立に努め、停庁との情報交換を行い初員は、直ちに出動し気象報が発令されたら担当職定義されており、気象警

めの行動である﹂ことを

難は災害から命を守るた

松永総務企画部長 ﹁避している。

市のホームページに公表

険箇所一覧表等を作成し学路の安全安心に努め危マップを校内掲示し、通了、各小学校毎危険箇所所を残し か所は対策完

主体の国・県の一部 かマイナンバー制度

助金交付要綱に基づい

るさと夏まつり事業費補

宇曽谷産業建設部長﹁個人情報保護条例﹂等行っており同時に必要な工程に基づき順次対応をド交付に備え、国が示す

平成

査依頼の結果保に向けた調て交通安全確

通学路についについて︒
平方教育部長
市内７小学

16

県営クリーク防災事業外の農業用水路の整備はの水路約 １ ５ ５ キ ロ メ ー

開始に向けて︑機器類のて補助金を交付していの改正準備を進めてい市民は︑何らかの

か所

時間は
整備︑
業務の見直しなど︑市民への避難伝達など情報提供が可能で文部科ある。
議員る。補助金の額は、それる。

校区内で危険学 省 等 か ら︑ぞれの祭りの事業内容や議員

公立小学校の目的、地域性等が異なり情報がないと︑避難行動

箇所対策必要年１月の番号カー

合併前からの経緯を踏まに移らないといわれてお箇所はを有し、事業29

その他の事業での対応になる％が事

トルで、全体の市内祭りでの行政の関わりについて

県営ク リ ー ク 防 災 機 能

業対象区間となっている。

市としての進捗状況につ

議員 県営クリーク防災
議員

いて︒

万

保全対策 事 業 で 対 象 外 に円・ハンギ︱まつり１６

宿場まつり外になった農業用水路のなった農 業 用 水 路 の 整 備

機能保全対策事業で対象整備について︑市の考え

平成年度より関連システムの改編を開始し、平成万円と市からの補助金

高平市民福祉部長

備促進事 業 ・ 土 地 改 良 維にバラつきがあるが︑補

月 か ら の 番 号 通 知、年え、実行委員会からの補り︑人命を守る避難対策

ふ

助金交付申請の提出を頂

について︒

28

24

軍二 議員
松本
27

き、予算の範囲内で補助

10

18

市

８万円・わんぱくまつり

は︒

県営クリーク防災事業外の農業用水路の様子

26
助金に基準はあるのか︒

70

金の交付を行っている。

45

市について は 、 農 業 基 盤 整

70

53

英樹 議員
野口

第 35 号
神埼市議会だより

一般質問を実施している自治体で

宇曽谷産業建設部長 老

減︑特に 給 付 制 奨 学 金 のとして教育費の負担軽

議員 貧 困 の 連 鎖 の 防 止

市長

すべきである︒

制度などを工夫して検討市としてもふるさと納税は国の問題であるが神埼は︒

は日本だけである︒根本

こういう制度は本

全国市議会議長会表彰

去る６月 17 日、東京都で開催されました「第 91 回全国市議会議長会定期総会」において、市政発展に寄与された功労者として、「議員在職 10 年」に松本軍二議員、木原憲治議員が国営三田川線の排水対策と中津排水機場の改修を急げが最も効 果 的 で あ り 、 早

朽化した浮島排水機場の制定を求 め る ︒

来国の制度としてやって表彰されました。

国及び県に要望することが効果的である

議員 国営三田川線から筑後川への排水は現在自然排水となっている︒そのため千代田東部地区は
これまで何度も大水に悩は滞納者の増加で苦労しまされてきた︒

期の排水 対 策 に つ な が るている。

改修と能力アップ。中津

平方教育 部 長 奨 学 金 制

そのため地元の区長さと考えて い る 。

江川へスムーズな流入を度の創設 に つ い て は 具 体

世界の先進国の中

んや︑土地改良区の役員

促す地区内の連結水路網

頂きたいと希望していで給付制奨学金がないのの流水機能の向上と強的に教育 委 員 会 の 中 で 検出されている︒市の考え化、などの事業化に向ける。
貸与方 式 の 奨 学 金 制 度

討はして い な い 。

議員さんから市長へ要望書が子どもの貧困化対策について老朽化した浮島排水機場て国土交通省、農林水産
省及び県に要望すること

19

淸道 議員
福田
第 35 号

木原憲治議員松本軍二議員

市
神埼市議会だより

８月２１日（金）１９：００～２０：３０

脊振公民館 ２階
大会議室

８月２２日（土）

１９：００～２０：３０

千代田支所 ２階
２－２会議室８月２９日（土）

１９：００～２０：３０

神埼市中央公民館
１階 第１研修室

編集後記

脊振は四月下旬、神埼・千代田は六月中下旬、これは何のことでしょう・・・。

ズバリ南北に長い神埼市の田植えの期間だそうです。か細い早苗も今では立派に根を張り、色づき、神埼を象徴する田園風景となっています。

人も同じく、児童・生徒たちも盛夏を迎え、大きくなったように見えます。

我が神埼市も合併して十周年を迎えようとしております。

議長をはじめ議員一同、神埼市政の一層の発展のために努力し、成長

してまいりますので、今後も議会だよりにてご確認ください。

野副

均 委

昭 委

員

員

員

佐藤

山口

野口

知美

義文

英樹

正剛︶

委 員 長

中野

正剛 委

︵記 西原

副委員長

西原

広報委員会

員

委

20

場
会
時
日

第 35 号
神埼市議会だより

議会報告会のご案内

市議会では「開かれた議会」を目指して、昨年にひき続き議会報告会を開催しますので、多くの皆様のご参加をお待ちしております。

〈内容〉①２月及び５月定例議会の内容②神埼市合併 10 周年を迎え思いを語ろう③市民の議会への意見要望など