35 steps to the future

夢未来北海道・夢を実現する35の鍵〜北海道夢未来懇談会の活動と提言〜
北海道開発局 開発監理部開発計画課（北海道夢未来懇談会事務局）
北海道は、今、未来に向けての大きな変革の時期を迎えています。このような時期であるからこそ、しっかりとした将来像を共有し、地域が一体となり連携・協働を進めていくことが必要であると考えています。
こうした観点から北海道開発局では、おおむね20〜30年後の北海道の中核を担うであろう若手の経済人・研究者にお集まりいただき、様々な視点から北海道の将来像を検討するための「北海道夢未来懇談会」を開催しました。
札幌での懇談会、道内各地で活躍されている方々による地域懇談会により、短期間ですが集中的な議論を行う一方、ホームページを通じ国民の方々から北海道の将来像に関する意見・提言を募集し、この度、「夢未来北海道〜夢を実現する35の鍵〜」として提言書を取りまとめました。本懇談会には、北海道庁、札幌市からも若手職員に参加していただき、産・学・官のバランスのとれた実りのある議論ができたのではないかと考えています。
検討するための「北海道夢未来懇談会」を札幌に北海道夢未来懇談会を企画した背景
今後の北海道を取り巻く環境は、人口減少が予おいて開催しました。

想され、それに伴いこれまで拡大してきた経済規また、札幌以外の地域の方々も多様なビジョン、模の安定成長への変化、グローバル化の進展など、将来像をお持ちであろうと考え、全道10カ所でそ大きな変革の時期にあり、21世紀の北海道の将来れぞれの地域の若手有識者にお集まりいただき、像をイメージすることが難しい状況にあります。

地域の特性を踏まえた将来像に関する意見交換をそれ故、北海道の将来像について、北海道民の方々行う「地域夢未来懇談会」を開催し、さらに意見にビジョンが共有されていなく、また、そういっの範囲を幅広いものとするため、北海道開発局のた議論をしようという雰囲気もあまりなかったの

ホームページを通じて国民の皆様から意見・提言ではないかとの認識に立ち、民間、地域の方々、をお寄せいただき、産・学・官のバランスのとれ行政などの各主体が北海道の長期的なビジョンをた実りのある議論を行いました。

共有し、連携・協働を進めていくことが必要であると考えました。
このため、北海道開発局では、道民議論のきっかけとなることを期待して、20〜30年後の北海道の中核を担うであろう若手の経済人・研究者・行政関係者（当局以外は北海道庁、札幌市の若手職員）にお集まりいただき、本年月から月まで隔週で計10回、様々な視点から北海道の将来像を
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懇談会のメンバー構成［網走］「北海道夢未来懇談会」は、座長に田村亨室蘭

石堂

典秀 東京農業大学生物産業学部講師

工業大学教授を迎え、他の14名のメンバーとオブ高橋ザーバーの行政関係者名で構成され、「地域夢谷井貞夫 北見NPOサポートセンター理事長

未来懇談会」は〜

船橋賢二 船橋西川建設㈱代表取締役副社長

水谷洋一 網走市議会議員

以下に「北海道夢未来懇談会」メンバーの方々［函館］と「地域夢未来懇談会」のメンバーの方々を紹介

岸寛樹 ㈱西武建設運輸代表取締役いたします。

齋藤利仁 函館青年会議所副理事長

杉﨑芳子 東京理科大学長万部事務部事務長「北海道夢未来懇談会」メンバー

西川

公人 北冷蔵㈱営業部企画課長

座長

西野万里子 竹葉新葉亭若女将

カ所

名で合計57名の方に参加していただきました。

田村亨 室蘭工業大学教授

アルヌー・クリストフ 光塩学園女子短期大学

原一彰 本行寺副住職

［室蘭］

下タ村光弘

フードプロデュース科学科長

市岡

清 北見工業大学土木開発工学科助教授

浩子 札幌国際大学観光学部観光学科

苫小牧工業高等専門学校環境都市工学科
助教授

助教授

庄司

大 ㈲牧家代表取締役

高橋清 北見工業大学土木開発工学科助教授

手塚純一 プログレス日高副会長

張相律 ㈲北海道チャイナワーク代表取締役

平林

滋明 ㈱平林紙店代表取締役社長

ロス・フィンドレー ㈲ニセコアドベンチャー

森路子 フリー司会者

センター代表取締役［小樽］
茂樹 寿都町漁業協同組合参事藤原

達也 北海道産学官研究フォーラム事務局長

阿部松田

一敬 北海道ベンチャーキャピタル㈱井上晃 ㈱光合金製作所代表取締役社長

吉川

雅子 ㈲エムズプランニング代表取締役

齋藤一朗 小樽商科大学大学院商学研究科アントレ代表取締役社長

松村
宮本

瑞哉 北海道電力㈱土木部副主幹
融 北海道大学公共政策大学院特任助教授

プレナーシップ専攻・助教授

明円

直志 明円工業㈱代表取締役

久末智章 ㈱アートクリエイト代表取締役

山岸

加奈 ITAL都市建築研究所代表

船場

英雄 ㈲ふなば農場代表取締役、京極町議会議員

北海道大学院工学研究科都市地域デザ［稚内］

山田賢一郎 ㈱リクルート北海道じゃらん企画課長

石塚

英資 宗谷建設青年会会長

山本

光子 ㈱電通北海道

一戸信哉 稚内北星学園大学情報メディア学部

山本康貴 北海道大学大学院農学研究科助教授

岡部

和子 ㈱ホテルおかべ代表取締役

杉川

毅 稚内観光協会常務理事

イン学研究室社会人博士課程

マーケティング・プランナー

助教授「地域夢未来懇談会」メンバー［釧岡田

高谷邦彦 NPO法人映像コミュニティ・ムーブユー路］

理事長

浩 釧路公立大学経済学部助教授

横澤輝樹 稚内みなと・まちづくり懇談会幹事長

栗林

定正 三ツ輪運輸㈱専務取締役［留萌］

近藤信治 ㈱釧路丸水代表取締役副社長

佐藤太紀 ㈱エフエムもえる代表取締役

白崎義章 白崎建設㈱代表取締役社長

西大志 苫前町商工会青年部副部長

中囿桐代 釧路公立大学経済学部助教授

堀松一郎 萌志会（留萌建設協会二世会）会長

宮田

昌和 サンエス電気通信㈱代表取締役社長

本間

櫻 国稀酒造㈱取締役企画室長

村山ゆかり 女性ネットワーク・るる会長


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［帯広］

梶沢幸治

十勝地区農業協同組合青年部協議会会長

ティブで率直な意見が数多く集まりました。中で

河西智子

日本青年会議所北海道地区道東ブロック

も特筆すべきは、名の外国人の方の発言でし協議会直前会長た。「北海道は人口千万人を受け入れるキャパ基調報告を踏まえた意見交換においても、ポジ

谷脇正人

帯広青年会議所直前理事長

シティがあるので、北海道独自の入管法を制定し、兵頭正泰

帯広市川西農業協同組合青年部長海外の人を呼び込む方策があるのでは。」などの

平位誠一郎

帯広青年会議所理事

日本人にはない独自の発想と切り口は、懇談会に山本

北海道中小企業家同友会帯広支部地区会

おける意見交換をより活性化することとなりまし

活性化委員会副委員長

た。また、メンバーは全員が道産子というわけで

英明

［旭川］

安住太伸

旭川青年会議所専務理事する気持ちと、何か北海道の役に立ちたいという荒井一洋

大雪山自然学校代表

情熱を言葉のはしばしに感じ取ることができまし荒井保明

旭川建設業協会二世会会長

た。

太田仁志

JACK・IN・THE・BOX代表取締役

中原浩一

北海道農協青年部協議会前参与

バーは様々な分野で活躍され、多忙な方々である

NPO法人グリーンステージ事務局長にもかかわらず、全回を通じて平均

藤本多佳子
［空知］

植松努

植村真美

はありませんが、皆さんの意識には、北海道を愛こういった形で進められた懇談会ですが、メン出席率であったことは、当懇談会における意見交
空知ビジネスサークル「そらび」

換がいかに活発なものであったかを象徴しているサークルリーダーといえます。

そらち炭鉱（ヤマ）のまちファンクラブ

北海道の多様性〜地域夢未来懇談会から

事務局次長

土橋祐之

割を超える

地域夢未来懇談会では、それぞれの地域の特性㈶北海道農業企業化研究所企画部担当部長を反映した意見が出され、北海道の多様性を垣間濱本さおり

NPO法人「きたむらKitchen」専務理事

見ることができました。以下に、そのほんの一部

松尾吉洋㈱マツオ常務取締役の要約を紹介します。

村沢克巳

日本青年会議所北海道地区道北ブロック

・網走の東京農大は、北海道よりも道外からの学生が多く集まっている。過疎化の進行する地域協議会会長

において彼らの感性や視点は非常に貴重であ（以上、開催順・敬称略50音順）る。

懇談会における意見交換

・空知らしい空間、田舎らしいリラックスできる懇談会における意見交換の進め方としては、メンバーあるいはオブザーバーのうち毎回〜空間をつくり、空知全体をテーマパーク的なも名のにしたいと考えている。

が自由なテーマで基調報告を行い、一人の基調報

・十勝は都市と農村が共生している地域であり、告〜それについての意見交換という形式で交互にまちと農村の交流が活発化することで相互の生進められました。その際、問題提起や論点整理が活に豊かさをもたらすようになるのでは。

明らかになるように「キーワード」を軸にした発・苫小牧の産業を考えた時、空港と港をいかに有言を行うことが確認されました。

効利用していくか、流通の拠点としてどう活用

基調報告のテーマは、観光、国際化、農業振興策、していくかが大事。

経済活性化策、少子高齢化、人口減少対策、防災、懇談会提言書の取りまとめ

エネルギー・環境問題など多岐に渡りましたが、共通していえることは、北海道の現状における問初回の懇談会において、メンバーの意見を主要題意識を持ちながらも、若手ならではの柔軟な発項目ごとに整理し、提言書という形に取りまとめ想による独自の視点からのアイディアやメッセーることが確認され、第ジが込められていることでした。

具体的な意見交換が行われました。

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回以降の懇談会において

「ブランドを磨こう！」

提言書を取りまとめるに当たっては、当懇談会で出された意見だけではなく、地域夢未来懇談会、一方で、既に顕在化している北海道のブランド国民の方々から寄せられた意見・提言からも意見力を伸ばしていくことも大いに必要であり、やはを集約し、「キーワード」「キーセンテンス」ごとり「食」と「観光」が柱になります。そしてそのに分類・整理を行い、取りまとめることとなりまクオリティが重要です。

した。

【特色】
「『食』を育てよう！」

また、提言書だけではなく、人々にインパクトを与える読みやすいリーフレットを作成するなど北海道の「食」には、様々な文化、歴史、そしのアイディアがメンバーから提案され、具体的なて「パワー」があります。そして「 本物にこだ検討を行いました。

わり」、その本物を「世界へ発信」していく必要懇談会において基調報告と意見交換を行った後があります。さらに「食」を北海道ブランドにすの残り時間だけでは、取りまとめに関する詳細なるのであれば、その生産現場から流通、消費に至検討は不可能でした。このため、座長からの提るまでに関係する産業（「食」業）は、やはり「かっ案を受けメンバーのうち有志こよく」ありたいと思います。

名の方が忙しい中、時間を割き取りまとめに関する検討会を行「美しい自然、環境を引き継ごう！」

い、「キーワード」をビジュアル化したイメージ

もう一つのブランドである「観光」の素材となをリーフレットに掲載するなどのアイディアが出る北海道の自然、環境は、まぎれもなく「アジアされ、提言書とリーフレットの原案がまとめられの宝」です。大自然に流れる「ゆったりとした時間」

ました。

は北海道ならではの貴重なものであり、そこからその原案を基に様々な調整が図られた上、第10産まれる「クリーンエネルギー」を存分に享受す

回懇談会において提言書が了承され、田村座長かることが可能です。このような恵まれた環境を道ら吉田義一北海道開発局長に提言書が手交されま外、海外の方々に愛していただき「ファン」になっした。てもらいましょう。
「白い冬を楽しもう！」

懇談会提言の内容

また、北海道と切り離せないのが「冬」です。

懇談会では、30年後の夢のある北海道を実現す

世界に寒い地域はたくさんありますが、雪の多いるために、「まずは行動しよう」を基本に、「現状」「白い冬」は意外と希少価値があるのです。そこに、「特色」「行動」の雪や寒さを活用していく「知恵」が生まれ、冬は「快つの視点から、10項目35の「キーワード」により提言を整理しました。

適」なのだということを再認識することになりま

以下は、10項目の提言内容です。

す。そして道民一人一人が「冬があってこそ北海道」なのだという意識を持とうではありませんか。

〈まずは行動しよう〉「まちのスタイルを創ろう！」【現状】

さて視点を変えて北海道の未来のまちづくりに「強みと弱みを知ろう！」

ついて考えてみましょう。「食」にこだわる地域、北海道の夢未来を考える際に、北海道の「強み」「自然」にこだわる地域、「安全・安心」にこだわと「弱み」についてしっかりと現状認識する必要る地域といろいろありますが、それぞれの地域ががあります。

個性ある「ビジョン」を持ち、人々が「にぎわう」「潜在力を引き出そう！」

まちを創っていきましょう。

次に、あまり表に出ていない北海道の潜在力と【行動】いうものをいかに引き出すかが重要です。北海道「アンビシャスを集めよう！」の「美しさ」は得難い力であり、差別化を図るた

北海道の夢未来について議論は尽きませんが、めの「オンリーワン」を育てること、そして世界とどのつまり鍵は「人」にあるのではないでしょ都市としての「Sapporo City」が魅力的であるこうか。道内はもちろんのこと道外や海外から、ことは北海道にとって大きな力です。

だわりや「アンビシャス」をもった人が集まり活05.8

躍できる場を創りましょう。海外とも対等に「コ人が夢を語り、広げていくためのツールとして利ミュニケーション」を図ることができる彼らは「21用していただくことを期待するとともに、北海道世紀の開拓者」と言えるのではないでしょうか。

開発局としても、こうした提言を、行政の一つのそして、やはり「人が人を魅きつける」、その積基本としてとらえ、様々な分野・世代の方々とのみ重ねで魅力あるコミュニティが形成されていく

積極的な協働・連携を通じて、効率的・効果的なのだろうと思います。

事業執行に努めていきたいと考えています。

「『協働と連携』を進めよう！」
次に、魅力ある人材が地域で活動していく際のキーワードを懇談会の議事概要等及び取りまとまった北海道つ掲げました。まず最初に言い古夢未来懇談会提言書「夢未来北海道〜夢を実現すされたフレーズですが「脱官依存」です。そしてる35の鍵〜」は、北海道開発局のホームページに企業と企業、民間と行政、地域と地域、人と人の掲載していますので、ぜひご覧ください。

「コラボレーション」が原動力となって地域が活

http://www.hkd.mlit.go.jp

性化していきます。そこで投下された資金は地域のネットワークの中で「循環」させていかなければなりません。
10「今日から始めよう！」
最後は「行動」です。まずは、道☆『35 Steps to the Future
夢を実現する35の鍵』

民が行動を起こす
際の方向性を明確にするための「目標を立てる」こと、二つ目は、道民が同じ将来像を描くという意味で「30年後を共有する」こと、そして最後は、北海道夢未来懇談会に参集したような若者が動かなければ何も始まらない、という意
味で「まず我々が動く」ことです。
これら つの視点10項目35の「キーワード」をイメージにしたものが次の図です。
この提言書を北海道の未来を考える全ての方に見ていただき、多くの05.8