第１回田川広域定住自立圏共生ビジョン懇談会
日時

令和３年７月９日（木）13:30～15:30

場所

田川市役所１階 大会議室

出席者

出席者：松浦賢長氏（公立大学法人福岡県立大学 理事）、宮原清氏（田川地区県立学校長会会長）、百武宏幸氏（一般社団法人田川医師会理事）、佐々木陽子氏（田川地区介護サービス事業所協議会会長）、坪根法広氏（一般社団法人田川広域観光協会事務局）、松尾宜彦氏（九州旅客鉄道株式会社筑豊篠栗鉄道事業部企画課長）、照瀬宏毅氏
（公益社団法人田川青年会議所理事長）、青佐康広氏（福岡県企画・地域振興部広域地域振興課地域企画監）

協議内容

1 開会
2 委嘱状交付
3 田川市副市長あいさつ
4 委員紹介5 田川広域定住自立圏共生ビジョン懇談会設置要綱について
6 会長及び副会長選任
会長に松浦賢長氏（公立大学法人福岡県立大学理事）、副会長に青佐康広氏（福岡県企画・地域振興部広域地域振興課地域企画監）とすることを満場一致により決定。
7 議事（１）定住自立圏構想について資料１
・圏域全体で必要な生活機能を確保し、地方圏への人口定住を促進するものである。前回策定した田川広域定住自立圏共生ビジョンの計画期間が令和３年度末までとなるため第２期田川広域定住自立圏共生ビジョンを策定する。
（事務局説明内容）（２）田川広域定住自立圏形成に向けたこれまでの取組について資料 2・田川地域では平成２８年８月に定住自立圏を形成する方針を確認し、平成２９年１月に定住自立圏形成協定を締結した。なお、協定では、田川地域８市町村が連携して２０の事業に取り組んでいる。平成２９年１０月２７日、田川広域定住自立圏共生ビジョンを公表した。
（事務局説明内容）・コロナ禍で急患センターの受診者が激減した。休日は大学へ医師の派遣を依頼していたが、研修医制度の変更により医師が不足している。今後も継続できるよう田川医師会からお願いしているところである。
（委員意見）
・資料２別添１P41 地域公共交通網の再編について平成２９年度の事業費の数字の根拠、その後が未定となっている理由はなぜか（委員意見）⇒平成筑豊鉄道への支援金額としている。平成３０年度以降については自治体間をまたぐコミュニティバスも計画していたため金額を未定としていた。しかし、自治体間をまたぐコミュニティバスは JR や西鉄バスの乗客を奪うことになる恐れがあるため保留状態になっている。
（事務局回答）⇒田川構内自動車が所有していた介護タクシーが廃止となったため介護利用者が苦労している。
（委員意見）⇒介護タクシーの現状については田川市高齢障害課に確認をとりたい。（事務局回答）⇒伊田後藤寺間の交通根詰まりの解消や、ノンステップバスの導入などを検討してほしい（委員意見）⇒KPI が現状維持となっているがコロナ禍もありかなり厳しいと思う。自治体間を越えたコミュニティバスについては実施してもよいと思う。
（委員意見）⇒平成筑豊鉄道の最盛期の年間利用者数は約 300 万人だったが、昨年の利用者は121 万人程度となっている。利用者が減ることにより便数が減り、便数が減ることにより利用者が減るという悪循環に陥っている。1 日乗り放題のちくまる切符を周知し圏域住民が 1 年に 1 回でも購入してくれれば赤字補填を減らすことができる。
（委員意見）
・資料２別添１P43 たがわ情報セキュリティクラウドの共同利用の KPI について
どのようにして設定されたのか、またどういった状態にしたいのか教えてほしい（委員意見）⇒田川市にある情報センターを活用して、セキュリティシステムが構築できている
ところである。
（事務局回答）⇒恩恵を受けているのは行政機関のみか（委員意見）⇒行政機関のみである（事務局回答）
・資料２別添１P44 将来のリーダー等を要請する塾の開催について民間の視点等は入っているのか（委員意見）⇒全国的に有名な会社社長等を講師として実施している、世界的なリーダーの育成、郷土愛を育むこと等を目的としている。
（委員回答）（３）第１期田川広域定住自立圏共生ビジョンの検証について資料 3・10 田川広域観光協会を核とした観光事業の推進について、先日ＪＲ九州筑豊篠栗鉄道事業部～筑篠ゆるり旅のススメ～（@jrkyushu_chikusasa_official）というインスタグラムアカウントを作っている。各自治体おすすめのスポット等あれば投稿していきたいのでぜひ教えてほしい（委員意見）⇒観光入込客数の数字については道の駅等の利用者数等のためあくまでも目安としてほしい。観光協会独自の事業として平成筑豊鉄道や JR 九州と連携したイベントを企画し全国から集客しているところであり、実数としてはもう少し増えるものと思われる。（委員意見）⇒次回会議では観光入込客数の算出方法の詳細について教えてほしい（委員意見）
・奨学金事業について評価が A となることはありうるのか。また評価が C となっている事業について第 2 期では重点的な取組として交付金が傾斜配分される等の措置はあるのか。（委員意見）⇒評価の分析については事務局独自の基準であり奨学金事業が A となることはないと思われる。評価基準については次回以降再度検討したい。C となって事業について国から特段の配慮があるということはない（事務局回答）⇒奨学金を受給した生徒が田川市に帰って来ているのか（委員意見）⇒奨学金担当事務局に確認を取りたい。
（事務局回答）・田川飛翔塾の卒塾生の１期生が大学を卒業し、今年社会人１年目となっている。
中学から高校、高校から大学（社会人）、大学から社会人に上がるときにアンケー
ト調査を行っており１人田川地区で働いている。
（委員意見）

（４）第２期田川広域定住自立圏共生ビジョンの策定について資料４・第２期田川広域定住自立圏共生ビジョンは第１期を踏襲したうえで昨今の情勢を鑑み、適宜新規の取組なども検討したい。７月から９月に懇談会で意見を頂きビジョン案の作成、新たに取組を追加する場合１２月議会に諮り、令和４年１月にパブリコメントを実施、令和４年３月までに策定を完了することとしたい。
懇談会で特に議論したい事項は「圏域の将来像」「新たな連携事業」「取組に対する成果指標」（事務局説明）
・資料１の３枚目 5P の枠組みについて変更はあっていないのか。（委員意見）⇒最近生活機能の強化に新たに項目が追加された。（f 環境、g 防災が追加された）（事務局回答）・取組の数については 20 から変更ないのか。（委員意見）⇒検討中である。民間企業との連携について取組として追加するかどうかも検討中である。
（事務局回答）・高齢者のＩＣＴ化に対する勉強会等も取り入れてはどうか。（スマートフォンの使い方等）（委員意見）⇒取組の 13、18 については目標達成しているので入れ替えを検討するべきでは（委員意見）⇒高齢者へのスマートフォンの使い方からアプリの開発等まで発展させることはどうか（委員意見）⇒高齢者へのスマートフォンの使い方講座の講師を高校生にやらせるなどして地域との交流を持たせる機会も設けてはどうか。（委員意見）⇒検討する（事務局回答）
・空家バンクをグーグルアース等で表示できるようすることや、お試し居住等の実施はどうか。（委員意見）
・交通機関の脆弱性により高齢者の自家用車運転が増えていたり、高校への通学も保護者の送迎という生徒が多かったりする。公共交通網に関して総合的な視点からの取組の検討が必要ではないか。
（委員意見）
・医学的にコロナの先行きが見通せない状況である。その状況によって目標設定等も変わってくるのではないか。
（委員意見）⇒共生ビジョンを考える上ではウィズアウトコロナで設定していき、目標設定については現実的な数値目標を立てていくのが良いのではないか。（委員意見）
・資料２別添 1P24 については次回懇談会までに各自意見を持ち寄ってもらいたい。
（委員意見）
・田川地区で働ける場所を職場体験等から若い世代へ広げていくのはどうか。また学校の wi-fi 環境の整備等も行って ICT 教育をより進めていきたい。（委員意見）

（５）懇談会の今後の開催について資料５
・第 2 回は 8 月下旬から 9 月上旬に開催予定である。今回の意見を踏まえたビジョン案について、成果指標等についての意見を頂きたい。2 回目の日程調整表を配布しているので 7 月 13 日までに提出していただきたい。
（事務局説明内容）
8 その他
特になし
9 閉会
(以上)