袋井市教育委員会 会議録（要旨）
会議名
平成29年４月 袋井市教育委員会 定例会
招集日時
平成29年４月26日（金）午後１時30分
会議時間
午後１時30分から午後３時13分まで（１時間43分）
場
所
市役所３０２会議室
出席者
前嶋康枝 委員長
上原富夫 委員
伊藤静夫 委員
豊田君子 委員（計：４人）
欠席
者
無し
傍聴者
無し
当局出席者
鈴木典夫 教育長
大河原幸夫 教育部長
早川俊之 教育企画課長
川村佳典 おいしい給食課長
平野邦孝 学校教育課長
杉山明子 生涯学習課長
乗松里好 すこやか子ども課長
鴻野元希 育ちの森所長
武田直之 浅羽図書館長
伊藤千ひろ 教育企画課総務企画係長（合計：10人）
会議に付した別紙「平成29年４月 袋井市教育委員会定例会 議事日程」の事件
とおり

平成 29 年４月

袋井市教育委員会定例会 日程
日時：平成 29 年４月 26 日（水）午後１時 30 分開会
場所：袋井市役所 302 会議室

会

日程第１開

日程第２

会議録署名委員の指名

日程第３

会議録の承認

日程第４

教育長報告

日程第５

教育部月例事業報告

日程第６議

議

日

程会

事（会議に付すべき事件）（１）議決事項
議第９号

袋井市教育委員会の教育長に対する事務委任規則の一部改正について

議第 10 号

袋井市立小中学校児童生徒の通学学校指定規則の一部改正について（２）協議事項
協第 30 号

袋井市立学校職員安全衛生協議会委員の委嘱又は任命について

協第 31 号

袋井市立袋井北小学校衛生委員会委員の委嘱又は任命について

協第 32 号

袋井市食物アレルギー対応委員会委員の委嘱又は任命について

協第 33 号

袋井市立学校給食センター運営協議会委員の委嘱又は任命について

協第 34 号

袋井市立小中学校学校運営協議会委員の委嘱又は任命について

協第 35 号

袋井市立図書館の防火管理者の任命について（３）報告事項
報第 32 号

公印の告示について

報第 33 号

平成 29 年度学校給食における食物アレルギー対応について

報第 34 号

袋井市笠原児童館運営協議会委員の委嘱又は任命について

報第 35 号

袋井市子育て支援拠点施設運営協議会委員の委嘱について

報第 36 号

袋井市放課後子ども総合プラン運営委員会委員の委嘱について

報第 37 号

袋井市子ども・子育て会議委員の解嘱又は委嘱について

報第 38 号

公印の告示について

報第 39 号

市立保育所及びこども園の防火管理者の解任又は任命について

報第 40 号

市立保育所及びこども園の衛生推進者の解任又は任命について

報第 41 号

平成 29 年度袋井市教育委員会保育所、幼稚園巡回訪問について

報第 42 号

子ども支援室相談利用者アンケートの集計結果について報第 43 号

袋井市学校結核対策委員会委員の委嘱又は任命について

報第 44 号

袋井市就学支援委員会委員の委嘱又は任命について

報第 45 号

袋井市学力向上アドバイザーの委嘱について

報第 46 号

袋井市不登校児等対策連絡協議会委員の委嘱又は任命について報第 47 号

袋井市特別支援教育アドバイザーの委嘱について

報第 48 号

袋井市学術交流振興基金運営委員会委員の委嘱又は任命について

報第 49 号

袋井市社会教育委員及び袋井市生涯学習推進会議委員の委嘱又は任命について

報第 50 号

袋井市公民館運営審議会委員の委嘱又は任命について

報第 51 号

袋井市少年補導センター運営協議会委員の委嘱又は任命について

報第 52 号

袋井市少年補導センター少年補導員の委嘱について

報第 53 号

袋井市青少年問題協議会委員の委嘱又は任命について

報第 54 号

袋井市青少年健全育成推進委員の委嘱について

報第 55 号

「楽しい体験 英会話」事業について

報第 56 号

袋井市立図書館協議会委員の委嘱又は任命について報第 57 号

平成 29 年度子供の読書活動優秀実践図書館文部科学省大臣表彰について

日程第７その他（１）連絡事項ア

平成 29 年度袋井市教育委員会事務局の職員配置図についてイ

平成 29 年度教育部事務分掌についてウ

小中一貫教育の推進について

エ「新袋井フォーラム講座」のご案内

オ

ふくろい市民映画製作プロジェクトについてカ

平成 29 年度健やかな成長を願ってキ

袋井市立図書館だより「ふくぶっく」平成 29 年５月号

（２）次回定例会等の予定について
５月臨時教育委員会

５月 19 日（金）午後１時 30 分～ ３０１会議室

５月定例教育委員会

５月 25 日（木）午後１時 30 分～ ３０２会議室（３）その他

日程第８閉会

平成 29 年４月 袋井市教育委員会定例会 会議録（要旨）１

開会●前嶋教育委員長
それでは、ただ今から、平成 29 年４月袋井市教育委員会定例会を開会させていただきます。
２

会議録署名委員の指名●前嶋教育委員長
従前の袋井市教育委員会会議規則第 17 条第２項の規定に基づき、上原富夫委員 及び豊田君子委員 を指名いたします。
３

会議録の承認４

教育長の報告●主な報告事項・学校関係職員離任式（３月 29 日）
・市民映画完成試写会（４月２日）
・学校関係職員着任式（４月４日）
・静岡県都市教育長協議会総会（４月 17 日）
・視察研修（４月 24 日）
その他は資料のとおり５教育部月例事業報告●教育企画課
・小中一貫教育周知活動（４月 19 日～）●おいしい給食課
・平成 29 年度学校給食食物アレルギー対応研修会（４月 25 日）
・平成 29 年度第 1 回袋井市食物アレルギー対応委員会（４月 27 日、28 日）●学校教育課
・新入学児童への交通安全記念品（ランドセルカバー）贈呈式（３月 24 日）
・学校関係職員離任式（３月 29 日）
・学校関係職員着任式（４月４日）
・小中学校入学式（４月６日）
・学力・学習状況調査（４月 18 日）

・子どもを守る学校・家庭・地域連絡協議会（４月 21 日）
・地域支援会議（５月 10 日）・ＭＩＭ研修会（５月 19 日）●すこやか子ども課
・笠原こども園落成式（３月 25 日）
・幼稚園入園式（４月７日）●生涯学習課
・市民映画『MagicTown』完成試写会（４月２日）

・平成 29 年度子供の読書活動優秀実践図書館文部科学省大臣表彰（４月 23 日）
・第１回静岡県青少年補導センター連絡協議会及び青少年補導センター所長会議（５月 23 日）
６議事【議決事項】（１）議第９号

袋井市教育委員会の教育長に対する事務委任規則の一部改正について●教育企画課長
地方教育行政の組織及び運営に関する法律第 25 条に基づき、教育長の職務代理者が、教育委員会事務局を指揮監督して事務執行を行うことが困難である場合において、その職務を受任又は臨時代理する職員を、教育部長とするものです。
［質疑・意見］●伊藤委員
教育長職務代理者の役割は何ですか。
●教育企画課長
基本的には、会議の開催などです。
●鈴木教育長
整理すると、まず、教育長の職務代理者は、教育委員の中から教育長が指名します。
つまり、教育長の職務代理者は非常勤職員となるわけです。
次に、教育委員会から教育長が委任されている事務がありますが、この事務について、もしも教育長が不在となったとき、教育部長が代わりに委任されます。非常勤職員である教育委員では、常勤の教育長の代わりに事務処理をすることが難しいからです。
逆に、教育長が委任されていない事務、例えば教育委員会の議決が必要な内容等については、教育長職務代理者にも教育部長にも委任することはできません。これまでどおり、会議の中で決定していきます。

●前嶋教育委員長
事務局は、委任できるものとできないものについて区別ができるように、次の会議で提示してください。
本案は、原案のとおり議決することとします。
（２）議第 10 号 袋井市立小中学校児童生徒の通学学校指定規則の一部改正について●学校教育課長
袋井市上山梨第３土地区画整理事業の換地処分に伴う町名変更により、上山梨五丁目と上山梨六丁目が新設されることから、袋井市立小中学校児童生徒の通学学校指定規則の改正をするものです。また、豊沢、愛野の大字の境において、実態に合わせて高南小学校に愛野の一部を入れるものです。
［質疑・意見］なし●前嶋委員長
本案は、原案のとおり議決することとします。
【協議事項】（１）協第 30 号

袋井市立学校職員安全衛生協議会委員の委嘱又は任命について（２）協第 31 号

袋井市立袋井北小学校衛生委員会委員の委嘱又は任命について（３）協第 32 号

袋井市食物アレルギー対応委員会委員の委嘱又は任命について（４）協第 33 号

袋井市立学校給食センター運営協議会委員の委嘱又は任命について（５）協第 34 号

袋井市立小中学校学校運営協議会委員の委嘱又は任命について（６）協第 35 号

袋井市立図書館の防火管理者の任命について●前嶋委員長
協第 30 号から協第 35 号までの各種委員の委嘱等については、各々事前に資料に目を通してありますので、質疑・意見等が無いようであれば一括承認いたします。いかがでしょうか。
［質疑・意見］なし●前嶋委員長本案は、原案のとおり承認することとします。

【報告事項】（１）報第 32 号 公印の告示について（２）報第 34 号 袋井市笠原児童館運営協議会委員の委嘱又は任命について（３）報第 35 号 袋井市子育て支援拠点施設運営協議会委員の委嘱について（４）報第 36 号 袋井市放課後子ども総合プラン運営委員会委員の委嘱について（５）報第 37 号 袋井市子ども・子育て会議委員の解嘱又は委嘱について（６）報第 38 号 公印の告示について（７）報第 39 号 市立保育所及びこども園の防火管理者の解任又は任命について（８）報第 40 号 市立保育所及びこども園の衛生推進者の解任又は任命について（９）報第 43 号 袋井市学校結核対策委員会委員の委嘱又は任命について（10）報第 44 号 袋井市就学支援委員会委員の委嘱又は任命について（11）報第 46 号 袋井市不登校児等対策連絡協議会委員の委嘱又は任命について（12）報第 47 号 袋井市特別支援教育アドバイザーの委嘱について（13）報第 48 号 袋井市学術交流振興基金運営委員会委員の委嘱又は任命について（14）報第 49 号 袋井市社会教育委員及び袋井市生涯学習推進会議委員の委嘱又は任命について（15）報第 50 号 袋井市公民館運営審議会委員の委嘱又は任命について（16）報第 51 号 袋井市少年補導センター運営協議会委員の委嘱又は任命について（17）報第 52 号 袋井市少年補導センター少年補導員の委嘱について（18）報第 53 号 袋井市青少年問題協議会委員の委嘱又は任命について（19）報第 54 号 袋井市青少年健全育成推進委員の委嘱について（20）報第 56 号 袋井市立図書館協議会委員の委嘱又は任命について●前嶋委員長報第 32 号、報第 34 号から報第 40 号まで、報第 43 号、報第 44 号、報第 46 号から報第 54 号まで、報第 56 号についても、各々事前に資料に目を通してありますので、質疑・意見等が無いようであれば一括承認いたします。いかがでしょうか。
［質疑・意見］なし●前嶋委員長
本案は、原案のとおり了承することとします。
（21）報第 33 号
●おいしい給食課長

平成 29 年度学校給食における食物アレルギー対応について

本年度、新たに小麦への対応食の提供を開始する。
「３ からだ育て」の中の「イ 食育を通じた望ましい生活習慣の啓発」については、保護者の割合が年々低下しているため、食育については、本年度重点的に取り組んでいきたいと考えております。
［質疑・意見］●上原委員「注１

調味料に混入しているアレルゲンには対応しない」とあるが、どういうことか。
●おいしい給食課長
アレルゲンとなる物質が調味料に混入している場合は、弁当持参となります。
●上原委員
対応している調味料は存在すると思う。対応しない理由を弁当持参となる児童生徒の保護者に丁寧に説明していただきたい。
●伊藤委員
人や調理器具などによるアレルゲンの交差汚染等がない証として、調理の行程で市販の簡易キットなどを利用してはどうか。
●おいしい給食課長
現在、３つの学校給食センターでは、アレルギー対応食は独立した個室で調理している。測定については、今後確認して対応を検討します。
●前嶋教育委員長
本案は、原案のとおり了承することとします。
（22）報第 41 号

平成 29 年度袋井市教育委員会保育所、幼稚園巡回訪問について●すこやか子ども課長
本年度は、県教委による「園訪問」、市教育委員及び事務局による「園巡回」、「魅力ある園づくり推進に係る訪問」、市指導主事による「諸帳簿点検」の４種類を実施します。
［質疑・意見］なし●前嶋委員長
本案は、原案のとおり了承することとします。
（23）報第 42 号

子ども支援室相談利用者アンケートの集計結果について●育ちの森所長
育ちの森が１年経過したので、子ども支援室を３回以上利用されている方を対象にアンケートを実施した。全体の相談者数は年々増加しており、相談内容は、登園渋り、不登園、不登校が多い。支援室の対応については、迅速で丁寧という評価をいただいている。また、育ちの森の体制がまだまだ市民に周知されていないという意見があり、課題と考える。特に、早期療育支援センター「はぐくみ」、教育支援センター「ひまわり」、子ども支援室「ぬっく」の相互の連携が重要であるため、情報交換を密にし、一つの機関としての機能が果たせるように努めている。いただいた御意見・御要望には耳を傾けてまいりたい。
［質疑・意見］●上原委員
相談件数が多くなっているというが、マンパワーは今後ついていけるか。
●育ちの森所長
最初の電話から１週間以内の面談を目指しているが現状は時間的に厳しい。相談員のスキルアップをしており、園や学校の教員も研修をしているが、相談員の増員があればありがたいと思う。課題としては、発達障害への理解が難しく、子どもの発達障害を保護者が受け入れないケースは支援が進まないことがある。
●上原委員
園や学校の養護教諭との連携はどうか。
●育ちの森所長
本市には「きんもくせい」というシステムがあって、園や小学校へは１学期に２～３回訪問をしている。中学校へは月１回訪問している。昨年度よりも不登校は 20 名ほど減っている。
●上原委員
視力が弱いなど、保護者にわからないような子どもの身体的弱点によっていじめにあうこともある。支援相談で早期発見ができれば、早期対応ができると思う。そういった意味でも、マンパワーは絶対必要と考える。
●育ちの森所長
不登校には様々なタイプがあるが、本人に何らかの特性があることがある。乳幼児健診等で特性が見られる子ども 20～30 人を教室に招いている。早期発見、早期支援ができれば個性として生かされ、障害は障害でなくなる。
●上原委員
早期発見、早期対応をすれば、障害は障害でなくなるということを、保護者にもっとアピールしてほしい。
●前嶋教育委員長
本案は、原案のとおり了承することとします。
（24）報第 45 号

袋井市学力向上アドバイザーの委嘱について●学校教育課長
学力向上に関する専門的な知識と経験を有する者から、指導・助言等を受けることを目的として袋井市学力向上アドバイザーを置く。
村山先生は、県内の学力における動向や、学習指導要領を念頭に置いた指導・助言を得ることができるため、小中のつながりを意識した指導・助言とともに、小中の全国学力学習状況調査等をもとにした分析をお願いし、児童生徒の学力の変容について、全国と袋井版学力学習調査と比較し、市の取り組みを検証する。
白畑先生には、本市における小中一貫教育の柱の一つである英語教育の充実、また、小学校における教科としての英語を、高南小と袋井南小をモデル校として早期対応を目指すために助言をいただき、実施、検証をしていく。年２回、カリキュラムの検討を進める。
［質疑・意見］なし●前嶋委員長
本案は、原案のとおり了承することとします。
（25）報第 55 号

「楽しい体験英会話」事業について●生涯学習課長
本事業は、2019 年ラグビーワールドカップ開催に向けて、市民のグローバルコミュニケーション力の向上と国際感覚の醸成を図るための市民向けの英語力向上事業で、英語でコミュニケーションがとれるようになること、外国人への苦手意識をなくすこと、おもてなし力を高めることを目標に、国際感覚豊かな人材の育成とまちの国際化の推進を図り、ラグビーワールドカップでのホームステイ 100 世帯の確保を目指す。講座の内容は資料のとおり。
［質疑・意見］なし●前嶋委員長
本案は、原案のとおり了承することとします。
（26）報第 57 号
ついて

平成 29 年度子供の読書活動優秀実践図書館文部科学省大臣表彰に●浅羽図書館長
文部科学省にて選考されて受賞した。本市図書館が、学校、幼稚園、保育所、市民ボランティア、地域と連携して子どもたちの自主的な読書活動を推進し、「おはなしの会」の開催や、７か月児相談での「ブックスタート事業」、２歳児相談での「セカンドブック事業」の実施などが評価されたもの。
［質疑・意見］なし

●前嶋教育委員長
本案は、原案のとおり了承することにいたします。
●上原委員「報第 48 号 袋井市学術交流振興基金運営委員会委員の委嘱または任命について」質問します。この基金はどのようなものか。
●生涯学習課長
この基金は、本市における国際化と人材づくりを推進し、学術交流の振興を図るための基金であり、その運用方針と助成内容を審査するため委員会を設置している。
●上原委員
学術交流の実績、具体的な活動はどのようなものか。
●鈴木教育長基本的には理工科大学の活動に対する助成で、同大学における研究に対する助成や留学生への支援などが中心である。
７

その他
各課から配付資料のうち主なものについて説明がありました。

●教育企画課長
平成 29 年度教育部事務分掌について
小中一貫教育の推進についてリーフレットを作成し、小中学校保護者等に説明した。また、今後のスケジュールを示した。
●上原委員
小中一貫教育のリーフレットの中の「子ども達に求められる資質・能力」の言葉遣いについて、これはこれからの時代に求められる能力である。言葉の使い方に注意してほしい。また、「やらまいか通信」に外国人の写真があるが、名前を入れるべきである。
●生涯学習課長
ふくろい市民映画製作プロジェクトについて
平成 29 年度健やかな成長を願って
８閉会（午後３時 13 分閉会）