般社団法人
一よ議だ り会

潟県農業新№612022.３
農業委員会役員等研修会

２月８日（２面）（ＷＥＢ配信）１月19日
花角英世知事と農林漁業六団体との懇談「農林漁業振興に係る政策要望」を要請。農業会議は、農業委員会大会決議の重点事項の実現を要請した。

改正農委法５年後見直し 附則
第51条 と「最適化活動の推進等について」通知

1

◎

農業会議・農業委員会の動き

市町村農業委員会役員等研修会（２月８日、新潟市）
２月８日に各市町村農業委員会の会長・職務代理者・部会長等の役員と事務局等を対象に役員等研修会を開いた。当日は、本県がコロナウイルス対策の「まん延防止等重点措置」の指定を受けたため、会場のユニゾンプラザからのＷｅｂ中継で開催した。（参加者は178人）
研 修 会 は、 石 山 会長の開会挨拶に続き、農業委員会大会の際に募集した農業委員会活動標語の優秀賞の記念品贈呈が行われた。
研修会では、①「異常気象に対応した新潟米の生産・技術対策について〜2022年の新潟米生産に向けて〜」、県経営普及課新潟米技術統括担当の小林和幸参事、②「農業委員の女性登用の推進について」、県農業総務課団体指導検査室の石山雅央室長（写真）から情報提供を頂いた。
（第５次男女共同参画基本計画に基づく、女性登用目標は６面）
続く講演では、『農地利用の最適化の推進について』と題し、東京農業大学の堀部篤教授からは、自身の全国農業会議所職員だった経験を活かし、「農業構造と農業政策の動向」、「農業委員会が目指す方向」、「農地の有効利用に向けた活動」、「多様な委員による組織の発展」の４つ項目について、農業委員会組織に寄り添った現状の分析、活動提案の説明があった。講演の最後に、農業委員・推進委員の活動は、国の目標より地域の支援に役立つことを基本に。政策は手段、委員の皆様には地域に応じた取組を。目標は事務局と相談しながら設定し、創意と工夫をもった実行に期待す2020年度農業委員会業務必携（令和２年７月発行）

ると述べた。

令和３年度『広げよう

農業委員会活動標語『生かす農地

農地と人の未来地図』
育つ担い手

五つなぐ次世代』

見2

優秀賞（市町村順）

泉市

松尾タカ子

農業委員附

市

関谷

常

農業委員夫

◎

改正法案の概要3◎

農業会議・農業委員会の動き「農業委員会による最適化活動の推進等について」の内容
第１ 農業委員会による最適化活動の目標の設定、活動の記録、点検・評価の実施、その結果の公表・報告等
１ 目標設定〇 農業委員会は、毎年度、最適化活動に係る目標を設定（※）(1) 農業委員会の目標
目標項目

内

容

成果目標
① 農地の集積ア．農地利用最適化指針において、農地の集積に係る目標を80%以上に設定している場合：当該目標を成果目標として設定
イ．ア以外の場合：都道府県が基本方針において設定した目標を利用② 遊休農地の解消

・ R3年度時点の遊休農地面積（草刈り程度のもの）を5年間で解消
・ R3年度時点の遊休農地面積（基盤整備を要するもの）の解消のための工程表の策定
・ 新規発生する遊休農地を解消③ 新規参入の促進

・ 新規参入者に貸付可能な農地（直近3年間の権利移動面積平均の1割以上）を公表

活動目標④ 活動強化月間の設定

・ 活動強化月間を３か月以上設定⑤ 新規参入相談会への参加

・ 都道府県等が実施する就農相談会に推進委員等が１名以上参加(2) 推進委員等の目標
目標項目

内

容

① 成果目標・ 農業委員会が担当区域毎に定めた(1)の成果目標② 活動日数目標

・ 農業委員会系統組織における統一的な取組として設定〇 農業委員会は、設定した目標を都道府県、農地バンク等に通知

２ 活動の記録〇 推進委員等は最適化活動の内容を記録簿に記録

３ 点検・評価、判断〇 農業委員会は記録簿を基に活動実績と目標達成状況を点検・評価〇 農業委員会は点検・評価結果を考慮し、推進委員等を選考

４ 公表・報告〇 農業委員会は点検・評価の結果を公表し、都道府県知事等を経由して国に報告

第２ 推進委員と農業委員の役割分担、中立委員の選考等（第２略）

活動日数を把握する際は、活動時間に関わらず最適化活動を行った場合は、〇 農業委員と推進委員の役割分担の明確化等を規定活動日とするものとします。
〇 中立委員は、農業分野以外の視点を持った者を任命すること等を規定
4

◎

農業会議・農業委員会の動き
農業委員会活動記録簿、従前の農地利用の最適化活動の記入に加え「地域の見守り活動」も記録・集計へ記入例
農地

8太郎

道すがら荒れている農地がないか確認した場合
8310①20イ

圃場に向かう途中、○○地区△△付近の圃場で荒らしづくりされているのを発見。
事務局に報告し、今後指導に入ることを確認した。

農地の所有者から農地の賃貸借の解約に関する相談があった場合
821230

①所有者

一郎

50

基盤法で借りていた水田50aを高齢を理由に途中解約したい。
息子、娘は遠方におり、後継者はまったくいない状況。
次の耕作者を探すことを引き受けた。

（全国農業会議所では、農業委員会活動記録簿の改訂とともに、記入方法も配信予定。）

5◎

農業委員会委員数の推移と女性委員登用
農水省HP資料

農業委員など政策・方針決定過程への女性の参画の促進から作成〇第５次男女共同参画基本計画（令和２年12月閣議決定）においては、農業委員に占農業委員など政策・方針決定過程への女性める女性の割合、農業協同組合の役員に占める女性の割合の目標に加えて、新たに、○

第５次男女共同参画基本計画（令和２年12月閣議
める女性の割合、農業協同組合の役員に占める女性の土地改良区（土地改良区連合を含む。）の理事に占め土地改良区（土地改良区連合を含む。
）の理事に占める女性の割合の目標を設定○農業委員に占める女性の割合

第５次男女共同参画基本計画（令和2年〇農〇農業委員に占める女性の割合

12月閣議決定）における成果目標

14.0%
12.0%

○農業委員に占める女性の割合 早期に

10.6%

10.0%
7.3%

8.0%

20%、2025年度までに30%

6.0%

4.6%

7.4%

11.8%

12.1% 12.3%

8.0%
7.0%

8.1%

6.0%
5.0%
4.0%

4.9%

3.0

3.0%

4.0%

2.0%

2.0%

1.0%
Ｈ20～～～～～～～～0.0%

女 性 活 躍・ 男 女 共 同 参 画 の 重 点 方 針

9.0%

Ｈ22

Ｈ260.0%
Ｈ27

Ｈ28

Ｈ29

Ｈ30

R１R２

資料：農林水産省「農業委員への女性の参画状況」
注 :各年とも10月１日現在

2021（令和３年６月16日決定）

Ｈ2（年）第５次男女共同参画基本計画（令和2年12月閣議決定）における成果目標
農業委員と推進委員の女性委員数○市町村に対して、女性の農業委員の登用割○農業委員に占める女性の割合 令和４年３月現在
早期に20%、2025年度までに30%
農業うち推進
うち合の目標や女性登用のための具体的取組を委員会名

委員計 女性計○農
早期委員
女性委員女性※ 土地改良区（土地改良区連合を含む。）の理事に占める女性の割合について、2定めるよう促す。

阿 賀 野 市
194151345
五 泉 市
194281475
女性活躍・男女共同参画の重点方針2021（令和３年６月16日決定）
新 発 田 市191223414
毎年調査し、公表。
阿 賀 町
141103244○市町村や農協に対して、女性の農業委員や農協役員の登用割
新潟市中央194190384
取組を定めるよう促す。
新潟市西蒲区
192272464〇これらの策定状況、登用実績については、毎年調査し、公表。
新潟県の農業委員・推進委員数推移
胎 内 市
14281223（人）
燕市263263年 度
14年 17年 20年 23年 26年 29年 R2年 R3年
村 上 市
202191393
農業委員会数111
47363535353535
新潟市北区
192191383
長 岡 市
24051375
3
農業委員数
1,949 1,177
957
931
927
618
575
572 11.0
魚 沼 市
191242433
女性59494752
65696263％
小 千 谷 市
193150343
推進委員数
546
578
578
南 魚 沼 市
193240
433
女性
1519
19
11委 員 会
(21)
(1)
2
委員数計
1,949 1,177
957
931
927 1,164 1,153 1,150
10委 員 会(10)(0)
1
(該 当 無 し)
0
内訳女性
5949
47
52
65
84
81
82
合計
572
63 57819 1,15082（集計時点は、H14.10、H17.10、H21.1、H23.8、H26.9、H29.10、R3.3、R4.3）○こ れらの策定状況、登用実績については、【あとがき】

改正法５年後検証が行われ、農林水産省から２月に通知が発出された。
思い出すのは、数年前新しく中立委員が位置づけられ、就任されたばかりの女性委員の言葉。
「新しく農業委員になったが、全く農業は素人。毎日、地域の農地を見て考えたことをノートに書いている。これを委員の活動記録に落とし、事務局に提出してよいか。
」… まさに、委員の「地域の見守り活動」の実践である。これが委員の地域の農地と担い手を守る活動に結びついていく。

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