神埼市
議会だより

千代田中部小学校

２月定例会

次回定例会は６月２日開会予定です

目次
平成29年度一般会計及び特別会計予算「これが聞きたいＱ＆Ａ」…Ｐ２〜12
平成28年度・平成29年度補正予算 ……………………… Ｐ８
各常任委員会Ｑ＆Ａ ………………………………… Ｐ10〜12
賛否があった議案 ………………………………………… Ｐ13
委員会の研修及び活動報告 ……………………… Ｐ13〜14
一般質問 …………………………………………… Ｐ13〜19
議会の動き・編集後記 ……………………………… Ｐ23〜24
発行／佐賀県神埼市議会

第42 号

平成29年5月10日
2017年

佐賀県神埼市千代田町直鳥166−１ TEL0952−44−2082

編集／議会広報編集特別委員会

神埼市議会だより

第 42 号

般会計当初予算比2.8％増額

145億円
平成 29 年度

一般会計当初予算
諸支出金 21万円
議会費
1億7,316万円
1.2％

予備費
2,000万円 0.1％
災害復旧費1,280万円 0.1％
公債費
20億6,721万円
14.3％
教育費
10億9,697万円
7.6％
消防費
6億1,656万円
4.3％

平成29年度
歳出内訳（項目別）

総額
145億000万円

土木費
9億4,918万円
6.5％※円グラフの数字は、見やす
いように金額を四捨五入して記入しています。そのため、総額と各項目の合計は一致しません。

総務費18億1,951万円
12.5％

民生費
49億5,855万円
34.2％

商工費
3億3,826万円
2.3％
農林水産業費13億807万円
9.0％

平成29年度

労働費
1,019万円
0.1％

衛生費
11億2,927万円

7.8％

一般会計当初予算

主な新規事業・新庁舎建設事業 １億 2,362 万６千円
（新庁舎建設実施計画を行い建築確認申請の手続きを行う）
・脊振町複合施設建設事業 5,256 万２千円
（基本構想を基に平成 28 年度は基本計画を策定し、平成 29 年度は基本設計を行う）
・千代田庁舎整備事業 64 万９千円
（千代田庁舎の利活用について検討するため、千代田庁舎利活用検討委員会を開催する）
・小・中学生、高校生等医療費助成事業 4,958 万５千円
（小・中学生、高校生等に係る医療費の一部を助成することにより子育て支援体制の充実に寄与する）
・農業基盤整備促進事業 １億 7,170 万円（農地の排水不良や農業用水不足等の農業生産基盤の課題に対応する）

2

神埼市議会だより

第 42 号

平成29年度一般会

前年度当初予算比
歳入歳出それぞれ

王仁博士顕彰公園整備事業
予算額 １億8,574万４千円
王仁博士の顕彰を通じて、地域活性化と新たな観光拠点づくりを目的とした施設整備を行う。
（工事予定期間

平成 28 年度～平成 29 年度）

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3

2

1

予算特別委員会の主な質疑

議会事務局

議会費が ％程度になった

議会費 に つ い てQ

旅 費 が 大 幅 に 減 っ て い る。

要因を 伺 う 。
A

２３２ 万 ６ 千 円 の 減 と 、 そ れ か
万７千円の減が大きな要ら議員 共 済 費 の 負 担 率 が 変 わ っ
て、

総務企画部

に越したことはないが考えを伺
この事業の初年度として目う。
A

共有サービスの一つ）

神埼情報館整備事業についてQ

職員派遣での人事交流について標を１億円としているが、単年

埼市の歴史と文化を発信する施の声は聞いている。ＪＡの１階

児童館をという子育て支援

神埼情報館については、神度で１億円というのは見通しが設となるが、児童館にどうかと人事交流の人選について伺立てづらく、まずは３千万円のいう声も多くあり考えを伺う。

Q

A

受入れを予想して計上していAう。
た若い独身の職員を優先して職る。

ある程度の経験資質を持っ員を派遣していきたいと考えている。

は図書館がベストだとか、そうに図書館が入るが、あの場所にQいうことではなく、既存の建物

広報情報発信事業について
Qについて「マイディア神埼」はをいかに利活用できるのか、企

神埼市広報・情報発信事業

事交流は初めてのことで、今後時々聞くが、市民が知らない市

画できればという考えでいる。

職員研修事業について、人も続けるのか、長期的なプランの情報も多く、関心がある人に信をしてもらっており、ユース

ム、インターネットでの情報発

成 年３月 日までにしていた用される。移転については、平を神埼地区のＪＡ本所として使だくという契約になっている。

41

素にな っ て い る 。

はどのように思われているのQ

は良い番組だと思う。聴く人がどれぐらいいるか把握する必要については、フロアはどういうか。
今回初めてこのような形があるのではないかと思うが考契約になっているのか。

日となって物件の引き渡しについて

農 協（ 神 埼 地 区 中 央 支 所 ）で、職員の資質向上のためにや

えを伺う。

A

りたいということでお願いしてA

は、平成 年６月

A

おり、今後他の職員も行きたい

神 埼 」 の 聴 取 率 は ３ ％ で あ る。

Ｆ Ｍ ラ ジ オ「 マ イ デ ィ アということであれば、積極的にいる。平成 年度まで１階部分

30
トリーム大賞で全国２位になっ

こ の 番 組 独 自 で ※ユ ー ス ト リ ー

29

30

31

行かせたいと思っている。

伊東玄朴記念館整備寄附金ている。
（ ※ ユ ー ス ト リ ー ム と は、 動 画

31

伊東玄朴寄付金事業についてQ

募集事業について、 万円という予算で１億円が集まればそれ88

96

第 42 号
神埼市議会だより

市民福祉部
東部ブ ロ ッ ク 次 期 ご み 処 理 施 設

業や集落へ出向いてみてはどう
Q

生活困窮者自立支援事業についてるのか。

ついて、どの程度の相談者がい

生活困窮者自立支援事業にか、市民課の中で検討している。
保育園事業について

自立相談支援事業について

建設事 務 に つ い てAている 一 部 事 務 組 合 の 建 設 に 関も大切だ。もっと目的意識的に、でも潤いを与えるということで保育園に緑陰が不足していQは佐賀県東部ブロック次期ごQると思う。木を植えて木陰を作いてはする事 務 を 行 う 職 員 を 派 遣 す る

保育園、教育施設に緑陰を作る件である。

名、家計相談支援事業につみ処理 施 設 建 設 事 務 委 託 料 に つるのは、熱射病等から守る意味

が、神 埼 市 を 代 表 し て 、 意 見 を政策を進めていただきたい。

いて、 平 成 年 １ 月 に 予 定 さ れ言える 職 員 を 出 し て ほ し い 。

特別会計
平成 年度神埼市国民健康保険事業特別会計診療所特別会計予算

平成 年度神埼市国民健康保険
Q

Q

緑を残していくような作りをしていきたいという希望はて、予算に上がっていない。実A処理も 正 確 に や っ て も ら わ な く

持っており、内部、現場で実際あった際に、先生が健康器具の購入要望をされていた。金額は脊振診療所検討委員会がてはいけない。そういうものに質的に平成 年度予算として赤字になるのか、見込みとしては

年度に受け入れ１５０万円ということで、この要望は、平成らく赤字になるのではないかとで、 今 の 特 別 会 計 の 予 算 編 成

Aと思われる。

年度の購入も検討する。

いが、効果等を踏まえて平成で、補助金や過疎債を活用した

ただいて運営しているのが実状

収入が少ないというこという状況である。そうなった場

上、一般会計からの繰入金をいられないものか。

29
合は、平成 年度も赤字になる

年度の決算ではおそどのように考えられているのか。

マイナンバーカードの交付

対象者は３１，９８１名で、のか。
A

交付済 み は ６ ・ ％ と な っ て い

平成Q

なって い る の か 。 ま た 、 今 後 の

A
西郷保育園

対象者 と 交 付 済 み は ど の よ う にる。平 成 年 度 は 、 要 望 を 聞 い

2928

マイナ ン バ ー カ ー ド に つ い てにやるように進めてみたい。

自己主張ができ、事務的な29

耐えうる職員を考えたいと思う。

A

44

今回、基金の繰越金がなく

脊振診療所

29

41

た上で 、 短 期 間 集 中 し た 形 で 企

2929

普及策 は ど の よ う に 考 え て い る

第 42 号

5

77

29

30

神埼市議会だより

20

産業建設部

6

うのが実態で、実情を伝えていただけたらと思う。
A 神埼市の農業にとって、一番有利な方法を選択できるような 知 識 が な か っ た と い う の が、非常に残念だ。

農業委員会

40

神埼市 南 部 工 業 団 地 造 成 事 業 についてQ 負担金２１５万６千円について用地買収費などの利息があって計上されていると思うが、総計画の概要を示してもらいたい。
A 用地まで合わせると、
現在、
４ 億 ７，６ ０ ０ 万 円 程 が 借 入 というこ と に な っ て い る 。

他の公園において、事案が発生いと思う。リピーターを作るにすれば防犯カメラの設置についは千字文や韓国から来た子どもて検討する必要があるかと思ったちが大人になって再度来るとている。
いうような、きっかけになるポ
イントを作っていきたいと思っ
王仁博士顕彰公園整備事業につている。
いて（※インバウンドとは外国人がQ 私有地の竹林の保全につい訪れる旅行のこと）ては景観としても、とても大切だと思っているが、どのように考えているのか。
A 将来構想として、京都などに あ る よ う な 遊 歩 道 を 作 っ て、中を散策できればと個人的に考えている。今、本体の整備に力を入れているので、竹林に手を入れるようなところまではいたっていない。

新規就農者等の補助について
Q さが園芸農業者育成対策事
業の補助対象者は、新規就農者
及び認定農業者になっているが、何名ぐらいいるのか。
A 新規就農者が平成 年から
平 成 年 ま で で 名 程 度 あ り、
毎 年 ４ 名 位 の 新 規 就 農 が あ る。
平成 年度についても、米、麦、大豆以外の園芸関係が３名いた。 農 協 と 県 の 普 及 セ ン タ ー、市と一緒にチャレンジ相談会を行っており、１月、２月、３月
とも満員となっている。来年度も期待できると思っている。

Q 工業団地の土地を一括購入される 予 定 の 企 業 は あ る の か 。
A 工業団地に進出の検討をしてもらっている企業について
は、敷 地 面 積 全 部 の 一 括 購 入 で検討し て い る 。

市内木材の利活用について
Q 今 度 の 庁 舎 建 設 に つ い て、木材は全部神埼市の木材を使うという気持ちで進めていただきたいと思う。
A 市庁舎や複合施設の計画をしていますが、できる限り木材を使いたい。庁内で協議をして一定の林齢で切って、植林するというのが山の一番の再生と言われているので、将来のためにも、市内のプラスになることをしたい。

Q 新たな遊休農地の発生はな
いのか。
A 森林の様相を呈している農地を耕作放棄地としており、遊休

Q リピーターの確保対策をどのようにしていくのか。
A 手 法 と し て は、 ※イ ン バ ウ
ンドで、韓国からのお客様をう
まく引き込んでいきたい。それについては教育委員会でも実施
する学校交流、そういうもので若い頃に来た日本に、また大人になってきてほしいという思いを持ってＰＲ活動をしていきた

農業施策について
Q 法人化して、大型機械を導入して色んな課題が出てきているが、国の補助でできないのであれば、県で３分の１でもいいので補助できないだろうかとい神埼駅 自 由 通 路 監 視 カ メ ラ に ついてQ 監視カメラは犯罪の抑止力になっ た り 、 犯 罪 が 起 き た 時 の
早期解 決 に 繋 が る 。 今 後 、 カ メ
ラ設置 の 推 進 に つ い て は ど の よ
うに考 え ら れ て い る の か 。
A 現在、監視カメラ、防犯カ
メラを 設 置 し て い る の は 、 仁 比山公園のみとなっている。今後、

28

28

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神埼市議会だより

第 42 号
神埼市議会だより

昌利

永沼

彰

佐藤

知美

原

信義

肩上がりで増えてきており、後継者がいないとか、耕作条件が非常に悪いところが増えてきている。

を全ての地区にということにな
ると相当な財政負担となり、２地区までということで、予算確保をしていきたいと考えている。

白石の入学、編入については、どういう風に考えられていくのか。
A 基準は基準として、誰が見ても希望する学校がいいと汲み取ることができれば、今後はできる限り認めていく方向で進めるべきだと思っている。

均

野口 英樹

副委員長

中野

教育委員会

A マニュアルに対する訓練について、有事の際の訓練というより、毎日、その都度、職員全員が危機感の共有をしているつもりだ。調理場では、昼と夕方に ミ ー テ ィ ン グ を 行 っ て お り、作業で起きたヒヤリ・ハット事
例、マニュアルから外れることや小さなことも全て、全職員から報告を上げさせている。勉強会は、学期に２回行っている。

学校規模適正化事業について
Q 校区外の受入れというのは、特別な事情がない限り困難となっているが、今後、校区外

和幸

明

田原

宮地

木原 憲治

委員長

7

学校給 食 共 同 調 理 場 に つ い て
Q 平成 年度、新規の臨時職
員は何人雇用するのか。
A 調理場の臨時職員は、調理員と配 送 員 を 合 わ せ て 名 を 予
定して い る 。 新 規 雇 用 は ２ 名 である。
Q 昨今、学校給食については
様々な自治体で事案が発生して い る。 事 故 が 発 生 し た 時 のマ ニュアルは作られているかと思うが、異物混入や食中毒など、
何通りのマニュアルがあるのか。
A マニュアルは、異物混入に対する も の と 食 中 毒 に 対 す る もの、配 送 時 に 対 す る も の の ３ 通
りがあ る 。

自治公民館建設費等補助金について
Q 今 回、 補 助 金 の 予 算 が３ 倍 に な っ て い る が、 な ぜ
増 や し た の か。 昨 年 新 築 した地区への説明はどのように し た の か。 ま た、 補 助 率はこれまで段階的に増えてきたのか。
A コミュニティ助成事業と同等の額ということにな
る と、 市 の 財 政 負 担 が 大 きくなる。事業費の平均が２，０ ０ ０ 万 円 か ら ２， ５ ０ ０
万円ということを想定して、
７００万円までの補助として い る。 こ れ ま で 建 設 事 業に つ い て は、 要 望 が あ れ ば
全ての地区に対して翌年度の予算で措置をしていたが、１地区に対して７００万円

平成 29 年度神埼市一般会計予算及び特別会計予算において議会の議決によって付議された事件を審査

予 算 特 別 委 員 会

24

Q マニュアルに沿った訓練
は、年 間 を 通 し て ど れ 位 行 わ れている の か 。

神埼市学校給食共同調理場

29

神埼市議会だより

補

平成29年度一般会計補正予算

正第 42 号

予算第１号

11億3,243万４千円を追加し、予算総額を156億3,243万４千円に新庁舎建設及び関連施設整備事業における財産取得にむけての協議が整い、
今回追加予算として可決された。

■主な補正

主な事業
東部農林事務所土地購入費
東部農林事務所建物補償費
合計
佐賀県農業協同組合神埼地区中央支所土地購入費
佐賀県農業協同組合神埼地区中央支所建物購入費
合計
神埼建設業協会土地購入費
神埼建設業協会、建設業労働災害防止協会建物購入費
合
計

補正後の額
4,645万円
3億295万8千円
3億4,940万8千円
1億3,415万2千円
5億6,734万4千円
7億149万6千円
783万円
7,370万円
8,153万円

平成28年度一般会計補正予算第８号 １億8,523万９千円の減額
第９号 12億1,967万４千円の減額
第10号 １億4,587万６千円の追加
平成28年度一般会計補正予算 第８・９・10号（補正後の額）
歳入歳出 155億1,855万６千円となる■主な補正
主な事業
防災機能強化事業
王仁博士顕彰公園
整備事業

補正額

事 業 の 内 容
西郷小学校・千代田中部小学校体育館の屋根・外壁改
8,126万3千円
修工事
来園者の交流の場、イベント時の主会場となる「多目的交流館」及び王仁博士の功績や、市内の名所な9,829万4千円
どの情報発信・交流が可能となる「情報交流館」の施設整備

農地・農業用施設
1,206万4千円 復旧工事の実施設計に基づく増額補正
災害復旧事業新庁舎建設及び関新庁舎建設及び関連施設の整備事業の継続費の設定△12億1,967万4千円
連施設の整備事業に伴う減額
一般被保険者療養9,432万5千円 医療費の増加に伴い不足が見込まれるための追加
給付費
8

神埼市議会だより

第 42 号

これが聞きたい！
防災機能強化事業 8,126 万 3 千円
（事業の目的）学校施設（体育館）の長寿命化及び児童の安全確保、災害時の避難所としての安全確保を図る。
体育館を避難施設として使用できるように考えているのか。熊本地震や東日本大震災の時にも、体育館を避難施設として使用していたが、本体そのものは耐震でも窓ガラスや天井

Q が落ちてきたりということがあって、避難場所として使えない状況が発生していた。今回、窓ガラスを変えるということも対象に入っているのか。
避難場所としての使用も考えていきたいと思っている。窓ガラスについても、外壁改修

A の折に、シーリングをすることで補強することになっている。ガラスそのものは変えない。

王仁博士顕彰公園整備事業 9,829 万 4 千円
（事業の目的）市内観光施設とのネットワーク化を視野に入れながら、国内外からの誘客促進と観光振興、地域の活性化と新たな観光拠点づくりとして整備する。
王仁博士顕彰公園整備事業について、今回、国からの２次補正ということで予算を計上さQ れているが、２次補正がなかった場合はどうしていたのか。
今回、国の２次補正で交付金に該当したということで補正しているが、申請したのは 12 月後半であった。その時点では、この補正金額 9,829 万

A ４千円は当初予算の中で要求をしており、今回交付金に該当したということで該当部分を補正予算に回して、残りの分を平成 29 年度の当初予算で要求させてもらっている。

9

霊岩郡にある王仁博士遺蹟地内の百済門（顕彰公園にも同様の門を整備予定）

神埼市議会だより

第 42 号

各常任委員会のＱ＆Ａ
総務常任委員会≪議案第３号≫（全員賛成）
伊東玄朴記念館整備基金条例の制定について
総務企画部

Q

庁舎建設等の大型事業に取り組んでいる中で、記念館にかかる費用は寄附でまかなうとしているのか。財政的にどのような対処を考えているのか。ふるさと納税を利用してはどうかと思うが。
建物ができて来場者の方に募金をいただくこともあっていいのではないかと思っている。ふるさと納税について、神埼市の歴史、文化の振興のためのふるさと納税ということであればいい

A と思うが、伊東玄朴記念館の設立のためのふるさと納税とした場合、この基金との兼ね合いが難しくなってくるのではないかという気がするので、検討しなくてはいけない。

伊東玄朴生家県が明治維新 150 周年に向けた事業を行う中で「医」をテーマの一つとしていることから、

Q 記念館整備にかかる事業も県とタイアップしながら進めてほしい。

県の計画は、各市町とのコラボをしたいとのことである。神埼市も、明治初期に活躍されA た方を中心に取り組みをしていく中で、伊東玄朴を正面に出し活動を活発にしていきたい。

≪議案第４号≫（全員賛成）
神埼市特定個人情報保護条例等の一部改正について
マイナンバーについては各種手続きにおいて用いられており、そのセキュリティの確保が問題

Q であるが、市としてどのような管理体制を行っているのか。
マイナンバー法に基づいて厳正な取り扱いを行っている。本人確認についても、証明書によA り確認をするという手続きを基に行い、外部に情報が漏れないような取り扱いをしている。

10

マイナンバーカード

神埼市議会だより

第 42 号

各常任委員会のＱ＆Ａ≪議案第６号≫（全員賛成）
神埼市職員等の旅費支給条例の一部改正について
単身赴任中に職務で元の市に戻る時には運用上

Q どう対応するのか。

職員が１年も戻ってこないということではなく、A ２ヶ月に１度は帰るということになるので、そのような対応をしたいと思っている。

≪議案第８号≫（全員賛成）
神埼市空家等の適切な管理及び活用の促進に関する条例の制定
についてQ

当市の空き家率が佐賀県内で２番目に多いとされていたが、実状はどのようになっているのか。
国による住宅土地統計調査というものがあり、A その中で、平成 20 年と平成 25 年ではかなりの数が増加している。

空き家の様子≪議案第10号≫（全員賛成）
神埼市税条例等の一部改正について収入における自治体間の格差を交付税により調整される中で、地方法人税の創設による、Q 地方税の一部国税化がなされている。

このことにより、本市への影響はどのようになっているのか。
地方交付税制度のうち普通交付税は、各団体の基準財政需要額と基準財政収入額の差額が補てんされるものであり、税収が少ない自治体には結果的に多く交付されることになる。
地方消費税率の引上げ等により、首都圏等自主財源が多く普通交付税が不交付な自治体とA 自主財源が少ない地方の自治体などとの格差が拡大することが見込まれた。これを是正するため、法人住民税の一部を地方法人税として国税化し、全額を交付税の財源となされたものである。国の税制改正と合わせ、平成 26 年度地方財政計画に基づき実施されており、神埼市には好影響となっているのではないかと判断している。

11

神埼市議会だより

第 42 号

各常任委員会のＱ＆Ａ
文教厚生常任委員会≪議案第11号≫（全員賛成）
神埼市がん検診等実施に関する費用負担金徴収条例の一部改正
について
子宮頸がんの個別検診が広域化されることで、若い方Q の受診も増えると思うが、県内のどの医療機関でも受診することができるのか。
県内統一で広域化を行っているので、県内どこでも受A 診ができる。

受診者を増やすために、対象者へどのような周知を行

Q うのか。若い方の受診率が低いとのことなので、特に若い方へ受診を促すような周知内容としてほしい。

年度初めの段階で、冊子を全戸配布するようにしていA る。また、広報でもお知らせするので、その分で周知ができるかと思う。

＜平成  年度保存版＞







神埼市健康診査・がん検診のご案内
今年は、女性限定の
住民総合健診
受診日を設けました！

＜時期＞

 月・ 月の指定日



＜場所＞
神埼市中央公民館

千代田町保健センター
脊振勤労者体育館
毎日健診
レディース検診＜実施する健診＞⇒ ページへ  健康診査 特定後期若年 ＜実施する検診＞
 がん検診 肺胃大腸前立腺乳子宮 
乳がん検診、子宮頸がん検診
骨粗しょう症検診
＜時期＞ 通 年
＜時期＞ ＜場所＞ 佐賀県健康づくり財団
あなたは
 月～ 月の指定日
成人病予防センター事業所
いつ、どこで⇒ ページへ⇒ ページへ
受けますか？

✿健診にかかる時間は…

平日や日中が忙しい方へ！
ママ’U・レディース 年  日のうち約  日！
&#;
働きざかり健診
乳がん検診・託児は予約制
✿ 歳～ 歳の方を対象に予約制で実施✿＊レディース検診の１日に託児を実施。


＜時期＞ 月  日 金 ※夜間健診スタッフを可能な限り女性にし、
個別健診      月  日 土 ※午前
受けやすい環境に配慮しました！
＜実施する健診＞ 
特定健診、後期高齢者健診⇒ ページへ⇒ ページへ
子宮頸がん検診
＜時期＞ 特定健診： 月～ 月
後期高齢者健診：
月～
月

子宮頸がん検診： 月～ 月


＜場所＞
各医療機関
今年から、子宮頸がん⇒ ページへ
検診もスタート！

受診日を設けまし
た！
✿受診票の発送について✿ 神埼市国保特定健診後期高齢者健診…対象者の方全員へ緑色の封筒で発送（６月頃）
 若年健診各種がん検診…過去  年間に受診歴のある方にオレンジ色の封筒で発送（ 月頃）             ※乳がん子宮頸がん検診については別途発送方法が異なります。
―問い合せ先― 神埼市役所 健康増進課  健 康 増 進 係  ☎（若年健診・がん検診・肝炎ウイルス検査）
       市 民 課 国保医療係後期高齢者医療係 ☎（特定健診・後期高齢者健診）
1

全戸配布された検診の案内

産業建設常任委員会≪議案第13号≫（全員賛成）
高取山公園及び脊振山村広場の指定管理者の指定について
指定管理者が契約内容どおりに管理を行っているか、市Q は確認しているのか。指定管理者からの報告書だけではなく、実際に現場を見ながら確認を行ってほしい。

管理、運営がきちんとできているのか、毎月、実績報告書を提出してもらっており、その中で管理の内容、写真

A の添付をしてもらいながら、確実に管理できているのかを確認している。指定管理者と話をするなかで、現場を確認する場合もあるし、書類で確認する場合もある。

12

高取山公園

神埼市議会だより

第 42 号

賛否があった議案を紹介します。
原口ひさよ ○

山田 一明 ○

山口 義文 ○

木原 憲治 ○

松本 軍二 ○彰 ○福田 淸道 ×佐藤 知美 ×

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

白石 昌利 ○

永沼

昭 ○

○

信義 ×

野口 英樹 ○○

原

藤瀬 光正 ○

野副

均 ○

○

○

中野

忍 ○

×

護 ○

簑原

明 ○

片江

宮地

可決

○

議案第36号

西原 正剛 ○

果
結
決
議
可決

○

号
番
案
議
議案第23号

田原 和幸 ○

平成29年度神埼市国民健康保険事業特別会計予算
教育委員会委員の任命について
葊瀧 恒明

議案第23号
議案第36号〈議案に対する反対討論〉 佐藤知美 議員
議案第23号 平成29年度神埼市国民健康保険事業特別会計予算に対する反対討論を行います。
国民健康保険事業の神埼市の現状は、１世帯当たり保険税調定額は176,141円、20市町の中で10位であります。１人当たり保険税調定額は101,148円、７位であります。今の神埼市の状況は、
県内市町平均であります。
一般質問で市民税等の滞納問題について質問いたしましたが、国民健康保険税の滞納額は、
個人市民税、固定資産税等の滞納額と比較しますと、固定資産税の平成27年度滞納額は8,162万8,334円に対しまして、国民健康保険税は１億8,055万8,366円と桁違いに滞納額が多い。このことは、他の税金に比べても税額として市民の重い負担になっていることを示しています。滞納に対するペナルティーである100％自己負担の被保険者資格証明書の発行、６ヶ月、３ヶ月の短期被保険者証の発行がなされていますが、神埼市では、短期被保険者証の発行が平成28年度
で153件なされています。全国的に、被保険者資格証明書の発行により、重病になっても全額自己負担を行う能力がなくて命を落とすという事態も生まれているということで、全国1,717市
町村の保険者のうち1,260市町村の保険者で負担軽減、赤字補填の法定外繰り入れを政治的判断で行っています。神埼市では、２割、５割、７割の法定減免は実施されていますが、今回の当初予算において市の独自の負担軽減がなされていないことを指摘し、反対討論といたします。

神埼市まちづくり特別委員会の活動報告
17

神埼市まちづくり特別委員会は３月 日に執行部出席のもと委員会を開 催 し た。 新 庁 舎 建 設 に 関 し て は、

13

一明 委員長基 本 設 計（ 案 ） に 基 づ き 設 計 基 本 方
針 や 敷 地 内 の 配 置 計 画、 各 階 フ ロ アの 平 面 図（ 案 ） に つ い て ま た、 脊 振町複合施設については複合施設建設
基 本 計 画（ 案 ） に 基 づ き 施 設 配 置 計

画 や 各 部 門 配 置 の 考 え 方、 概 算 事 業
費等について説明を受け協議を行った。 新 庁 舎 建 設 で は 庁 舎 へ 進 入 す る
国 道 上 に 右 折 レ ー ン が 必 要 で は、 また、 信 号 機 新 設 は 出 来 る の か。 障 がい 者 駐 車 場 に 対 す る 意 見、 庁 舎 内 に
つ い て は、 一 階 市 民 相 談 コ ー ナ ー の配 置、 議 会 関 係 で は 控 え 室 の 位 置 等の 意 見 が 出 た。 脊 振 町 複 合 施 設 の 基
本 計 画（ 案 ） に つ い て は、 現 在、 ２０００年館内の図書館や放課後児童クラブの機能維持や通学バス運行にかかる児童生徒の安全確保について意見が出された。
新庁舎の完成イメージ図

山田

１月

日、
際理解協力」をテーマに研「国
日 の 両 日、 は 熊 本 県 上 天 草 市 で、行政視察研修を行い、 日材育成海外派遣事業」を行めるための事業として「人は、鹿児島県伊佐市におい 修を行った。国際理解を深て「 子 ど も 発 達 支 援 セ ンタ ー」 を テ ー マ に 研 修 を行った。同市では子どもの われていて、毎年６名程度

発達障がいに関する支援施 を 一 週 間 ア メ リ カ へ 派 遣設がなかったことから、平 し、ホストファミリーと生
成９年に公設民営の形で施 活しながら、社会見学やボ設を整備されている。０歳 ランティア活動などを行な
児から就学前の子どもを預 い、参加者には事前に英語り、食事や排せつなどの生 の学習をさせ、日本文化の活文化の体得や遊びを中心 伝達や上天草のＰＲを目的とした活動を通して「療育」 としたレクチャーをするこを実施されている。利用者 とで様々な効果が得られる負担分を市が独自に補助す 工夫をされていた。
ることで、無料で利用できる。保護者の負担が軽減さ
れ 施 設 が 一 つ の 核 と な り、
子育て支援に関するネット
ワーク作りが大きく前進した。神埼市では同支援に特化 し た 公 共 の 施 設 は な く、
今後、発達障がい児に関する支援要望や、既存施設の３月８日の第１分科会でめ、委員会での調整を行った。メリットとしては、会

況を参考に勉強会が開かれについて、他市議会等の状

ト、デメリット、課題など

括討論・採決」の、メリッきた時点で、委員会の協議小委員会で取りまとめがで要 と す る 点 も 多 く、 今 後、は、詳細な調査・研究を必員会に関する件について

日 の 委 員 会 で は、項目とすることとした。
るが、デメリットとしては、前に討論の有無や採決の態どが報告された。また、事論なのかが見えにくい点な性や、どの議会に対する討ことで決定した。

査・研究を続けていただく

き、今後も第１分科会で調から意見をだしていただ

論・採決」について各委員

算特別委員会としての意見に対する質疑」および「決れ た、「代表監査委員報告

決算特別委員会から報告さ受け、また前回の委員会で、は、各分科会からの報告を３月８日の小委員会でどの課題があげられた。

度を通告する必要があるな

審議上の交錯が起こる可能 「 議 案 審 議 に お け る 一 括 討

３月

議時間が短縮できる点があは、「 議 案 審 議 に お け る 一 た。その中で、決算特別委

義文 委員長の取りまとめ」の２件を含

1420

活用など勘案しながら検討委員会の様子19

していく必要がある。 日

鹿児島県伊佐市での研修の様子

10

19

20

山口

忍 委員長
簑原

第 42 号
神埼市議会だより

文教厚生常任委員会の研修報告

議会改革検討特別委員会活動報告

市内小・中学校の全トイレ洋式化の取り組みについて

神埼市内における通学路は安全か

関係機関と連携して、安全確保に努めている

議員 学校施設は建設当
いか検討 し て 頂 きスで改修 が 出 来 な

すが、現 在 の ブ ーの 答 弁 が あ っ て い た が、に職員が確認していると

いて年度当初や学期ごと等の把握は、各学校にお議員

対応は、区画線の復旧やから伺っている。今後のしている東部土木事務所

していると、道路を管理した上で事業を一時休止て、当面の安全性を確保を促す路面表示等を行っいことから、車両の減速

地権者の同意が得られな

区 間 の 経 緯 に つ い て は、識している。この未整備が必要な箇所であると認から、特に登下校に注意出なければならないことす。

対策が必要だと思いまへの注意喚起などの安全の表示など、ドライバーん。両方に横断歩道ありが出るかもわかりませことから、車のスピードの道幅が広くなっている

市長 今回の工事で車道渡れるのか。

学校施設全体の改修計画の１つとして考えていく

時、一般家庭に先駆けてた い と 思 い ま す。

今回、市民から非常に危学校トイ レ の 機 能 改 善 を

水洗式トイレが導入さ
例えば、 学 校 ト イ

険な通学路があると聞いがあるのか。

レ洋式化に取り組む考え

レの早急な改善と全トイ

供たちに評判の悪いトイ

汚い、臭い、暗いなど子とか和洋 リ モ デ ル

た。トイ レ ブ ー ス

有難うご ざ い ま し

教育部長

考えは。

して、検 討 を す る

どがある の で 調 査

いのか。又、改善できなが、歩道の整備計画はな

通う児童がして千代田中部小学校にり、この区間を通学路とくらい歩道が途切れておで、そこから

名ほどいる

メートル

１２０メートルの位置

メートルほど南側で、車ンターサピエから３００

町本堀のショッピングセ

議員

考えている。

も、要望していきたいとの協議の再開についてか協議したり、地権者とどの安全対策ができない

ライバーへの注意喚起な保全対策

永原教育部長 学校トイ工法など 一 応 検 討されているが、工事完了

通学路の危険箇所

レは和式中心の施設といのか。

後は、安全に横断歩道を25

一方、学校のトイレは、なっており、今後は利便しながら 、 よ り 環

嶋建設課長

資料を

性の高い洋式トイレを中境の良い施設を

この区間道の改良と歩道の整備を

二箇所目は、神埼

心に改善していく必要がは、歩道から一旦路肩にきないと 言 わ れ ま

スが狭く 改 修 が で

議員 学 校 の ト イ レ ブ ー

考えてい く 。

その他の質問れ、最先端であったと考レの環境改善に図るには 、 学 校 施 設 全 体

えられますが、一般家庭「ウェイブレット・集落内のクリーク環境の居住環境も向上し、ト＆カケッ ト 」 や 洋

一箇所目は、千代田町の改修計 画 の 一 つ と し てイレについても温水洗浄式化に最 適 「 和 洋

英樹 議員

造ってい き た い 。

路肩を着色することでドや暖房便座が普及するな

リモデル 工 法 」 な野口あると認識しているが、た。

ど快適化が進んでいる。

答の城東橋交差点から東へ

均 議員
中野

第 42 号

15答

神埼市議会だより

10

神埼町本堀地区の通学路

千代田町城東橋東の通学路

一 般 質 問
一般質問

一般質問

新入学時就学援助費入学準備金の３月時支給を

市はどの よ う な 施 策 を し子供の将 来 の た め に 神 埼

教 育 の 力 は 大 変 大 き い。

連鎖を断 ち 切 る た め に はどもたち も い る 。 貧 困 ので、塾な ど に 行 け な い 子

困の連鎖防止に役立てた業を活用することで、貧り多くの子供達がこの事のみで実施している。よ事業は神埼市と、佐賀市業を実施している。この

月より子供の学習支援事

熊本地震から学べるもの、いかに対策として生かすのか

国、県、関係市町と連携しマニュアル作成を進める

震改修促進に関する法律

議員

農業法人、集落営農、担議員発展させたい。

なって新たな水田農業をを推進し県ＪＡと一体と用米減少分に変わる作物

飼料用米等といった主食を策定し麦、大豆、野菜、るため水田農業ビジョン

今後は水田をフル活用す

小坂産業建設部参事官・空き家対策について

その他の質問ていく。

の維持で営農継続を図っ

進し地域ぐるみでの農地的機能支払交付金等を推域直接支払い制度、多面用組合の活用や中山間地

ない中山間地域は機械利を行う。集落営農組織の平成が改正され大規模建築物

建築物の所有者が県へ報告済みで民間建築物は各断、耐震改修を完了し報校普通教育棟で耐震診

教育棟、千代田中部小学

件として神埼小学校管理嶋建設課長

ついては集落な個人農家に課長 小規模小柳農政水産いを行うか。

指導と取り扱

今後どの様な

小規模農家をに該当しない

年建築物耐告がされる。神埼市内の営農組織や法

報告対象物

診断結果は市の施設と合模でも所得確入推進や小規人組織への加年度より生れる。
産調整廃止となるが農業保のためには議員

をいかに今後指導し安定

り組みの推進露地野菜の取平成

わせて佐賀県より公表さ現在の営農体系はの耐震診断を報告する義い手、営農があるがこれ

一明 議員

年度実施で検討ているの か 。
い。

平成

志岐福祉 事 務 所 長 市 で支援事業として、昨年

は子供の 貧 困 対 策 の 教 育

議員 家 庭 の 経 済 的 事 情

議員 要保護・準要保護

6

就学援助費の 月以前の務とあるがその結果は。

答

した所得増へと導くか。

16

前倒し支給への取り組み

本 市 も、について、いつから実施
できるのか。
永原教育部長
新入学時の就学援助金の前倒し支給に向け、平成
年 度 支 給 分 に つ い て、るよう、検討したい。
議員 小学校新入学児へ実施する際の周知徹底を求める。
教育部長

は、 市 報 や 市 の ホ ー ム
ページに掲載や、 月のので、それ以前に市内の保育所や幼稚園に出向

脊振中学校の入学式

山田

29
淸道 議員
福田

入学説明会では遅くなる

2

き、説明する必要がある。

熊本地震における民家の倒壊

答
3

平成 年度内に支給でき
29

25

30

30

第 42 号
神埼市議会だより

一般質問

熊 本 事 案 か ら「 避 難 所 」

県内でも活断層が存在し設 整 備 の 必 要 性 を 実 感。

議員 熊本地震により施補助し耐 震 化

費用の一 部 を修を実施 す る

耐震診断 ・ 改る木造住 宅 の者が市内 に あ見直をするべきではない

う、臨時保育士の待遇の定的な雇用が出来るよをになう臨時保育士の安らば、そこで重要な役割

つに子育て支援があるな

議員

いる。

を含み 箇所を指定してる 施 設 で「 福 祉 避 難 所 」

造」など、基準に適合す

で き る 管 理 」「 安 全 な 構の 立 地 」「 迅 速 な 対 応 が災教育の 取 り 組 み に つ い

市内の各 学 校 に お け る 防

防災教育の展開を通知」、

省 は、「 生 き る 力 を 育 む

発生するなか文部科学

議員

ている。

初予算で 補 助 費 を 計 上 し

その他の質問の高揚に努めている。

会の実施などの防災意識

す避難訓練の実施・講習する態度の育成」を目指

育 指 導 」「 自 主 的 に 行 動に対する計画に基づく教を中心に、そこで働く保す。神埼市の立派な園舎

町づくりをしておりまて支援を目玉事業として

議員

ています。

遇改善に努めたいと思っを参考に保育士さんの待致しましても近隣の市町

人、臨時職員人
福祉事務所長松本市長 千代田町民グは。

できると思うが。

保については、あらゆるラウンドについては、長保育士確機会に事業所等に声かけ

年地元の方々に御協力いい。

し充実した球場にした

るなら、環境的にも整備の要望に応えていただけ

して規定の基準に達して議員 軟式野球場の整備

軟式野球場の整備についてただいておりますが、市

49

保育事業を行っています。

についてのその後の動き

保育士不足のなか、神埼市の現状は
正規職員

は重要な役割を担うが指の促進を 図 る

議員 予想できない大地て。

育士が時間的にもすこし

30

危機管理体制の強化、災害に備えた減災対策について
平成 年度当初予算に耐震・改修補助費計上
補強に対 す るの考えは 。

「補助制度」
岸川産業 建 設
部長 旧 耐 震基準以前 に 建

定時の選定基準について。

か。

設された 所 有

高平総務企画部長 災害
目 的 と し て、

志岐福祉事務所長

市の重要政策の一

対策基本法を基に「災害・平成 年 度 当震。熊本地震では「旧耐・介護予防事業の取り組

自然災害が毎年

震基準」による住宅は全

永原教育 部 長 児 童 生 徒

充実した気持ちで保育が余裕があれば精神的にも近隣の市町も子育倒壊状態である。市民のみの発達段階を踏まえ、小・市と人 口 の 状 況 」「 安 全 区 域

答中学校と 系 統 的 に 「 防 災29

方々は住宅の耐震性に不

28

17

護 議員
片江

29

軍二 議員
松本
第 42 号
安を抱かれている。耐震

保育園の様子答
神埼市議会だより一般質問

セルフ・ネグレクト対策に取りくめ

早期に駅北口開発、基幹道路の整備を夢をもってできる限り進めたい

絶するこ と も 共 通 し て いやアドバ イ ス を 頑 固 に 拒になる。 同 時 に 、 手 助 けくなり、 ご み 屋 敷 の よ う

薄れ、家 の 掃 除 も 行 わ な特有な問題として、近年場合が多く、現代社会に痛、認知症などに始まる

経済的困窮、精神的な苦死 別、 病 気 か ら の 不 安、

福祉事務所長 家族との

なにか。

え、
市の発展につながる。

で外部からの交流が増

ど道路網を整備すること

ムによる付け替え道路な走る基幹道路の整備、ダ議員しいと思っている。夢は

光客が泊まれる施設も欲

大規模な会議ができて観

松本市長

努める。

次、計画的に進めるよう性、優先度を考慮し、順全員の力を合わせ、方策を検討、研究していくる。

議員

また集落内の救急車も入場合があるとされてい福祉事務所長 この病気か。

くらい把握しているのまるような街づくりを。

るべき。神埼市に人が集道路の整備を早期に進めンセンターの誘致、基幹

るホテルやコンベンショ

ため整備を進める。集落で円滑な交通を確保する

岸川産業建設部長

早急な整備を。

らないような狭い道路のい。

れるところまではやりた

総合計画に盛り込んでやいっぱいあるので第２次

市を南北・東西にる。

の 把 握 は 非 常 に 困 難 で、

道 路 整 備 も、題になっている。症状と議員 い ま 、 な ぜ 問 題 にいながら、医療や介護予なが助け合い、見守り合

要。そのために住民みん

孤立させないことが重福祉事務所長 何よりもを講じていくべきだ。

自治体を研究して、対策

議員

あるが神埼高校や神埼清議員せていない。

も誘致の計画は持ち合わ

ションセンターについて現状。ホテルやコンベン開発が進んでいないのがが、農地法の規制を受けみを形成する計画はある

安全

して、定期的に健康的ななってい る の か 。 原 因 は高平総務企画部長

防、生活支援にとりくむ

明高校を駅北口に移転誘

神埼

本市の実数の推定も難し

市の顔として都市的町並

地域包括ケアシステムを致できないか。
県に確認

高校再編の議論がつくり上げていくことも

永原教育部長

先進的な取組みのい状況。

食事をとらなくなり、風神埼駅北口の開内道路の整備については

志岐福祉 事 務 所 長 自 己

クローズアップされてき発、大規模な会議ができしたがすでに移転先は決放任とい う こ の 病 気 が 進た。

地区の要望を受け、緊急行すると 、 家 族 や 周 囲 か定している。

議員 最近、セルフ・ネ
議員

光正 議員
藤瀬

呂など清潔さへの関心も本市の実情をどのら孤立し 、 孤 独 死 に 至 る答
グレクトという病気が問

答

有効策だ。

神埼駅北口周辺

18

信義 議員
原

第 42 号
神埼市議会だより一般質問

外国人で生活保護、障害者年金を受けている人の数
外国人で生活保護を受けているのは現在２名

脊振町の元気と、やる気の創出について

議員

児童確保・施設整備等のビジョン

たい。

市民の主体的な活動に支援施策を講じる

関・商店等日常生活に必要な機能が不足している

ことは、地域に住んでいる住民が安心して暮らし

絆の低下の中で、学校を続けていくための大きな課題と考えるが市の対
甲斐脊振支所長て、千代田東部小学校の地域の教育力向上につい核とした地域の活性化や過 疎 化 や 高 齢 化、策を伺う。

が進むとコミュニティバ

高齢化
議員

スが有効な交通手段、移中 山 間（ 脊 振 町 ）地域を活かすのはそこで議員 外国人で障害者年暮らす地域住民力であ中学校規模適正化に関す金を受けている方は。

る 検 討 委 員 会 を 開 催 し、

森田市民課長 市内でのては、脊振地区唯一の医今後の方向性について明今後における児童確保・療機関として気軽に相談

動手段になるので住民へ

地域の元気を興す取り組

でき、的確なサービスがる。地域住人の参加者をみ状況を伺う。

らかにしていきたい。

障害者年金の受給者は共高平総務企画部長提供できるようしっかり

施設整備等のビジョンをの主体的な参画によるま管理運営を実施していきの利用を促していく。

ちづくり活動に対する支募り研修会等を開催する

援等、様々な施策を講じ済年金を除き７２８人い

志岐福祉事務所長ている。施策を積極的に

区 別 は な く、ろしいですか。
市民課長

い。
地域に不足する生報や啓発に努めて行きた
その他の質問議員

活機能を補うための仕組・外国人について、不動産との関連についてみを検討する必要性について、公共交通・医療機・神埼町の日の隈寮につ
いて

神埼市小

かは分からない。

こ れ ま で 通 り、 一 体 と伺う。

議員 障害者年金につい当然だと 認 め な け れ ば な

なって福祉行政の向上に

永原教育部長ては、外国人と日本人のらないか ら で す 。 弱 肉 強森田脊振支所総合窓口課

区別はないと理解してよ

食は当た り 前 だ と 認 め て活用して頂き、今後も広長 診療所の運営につい受給権はある。

努めていく。

等地域住民の啓発を促

議員 まず、小生は精神初めて、 自 分 た ち は 健 常

は税金や保険金から来て市民

保健福祉手帳二級を持っ感謝し て 初 め て 健 常 者

者から支 え ら れ て 生 き ての理解、 そ し て 共 生 で きています。関連します。

います。だから感謝すべると思い ま す 。

いると思 い 感 じ ら れ る のしと主張します。それはです。

自然状態では自然淘汰が生活保護とか障害年金

し、人と資源を活かして答るが、うち外国人が何人

市は

昌利 議員
白石

明 議員
宮地
第 42 号

19

答
神埼市議会だより一般質問

納税相談者のプライバシーの保護を
新庁舎では相談室を多くつくるよう計画したいは、 税 務 課 前 の カ ウ ンの整備状況は、非常に遅行い必要な予算を確保し対し積極的な予算要望をしい財政事情だが、国に年度完成予定仁比山・西郷地区の下水道整備の最終年度は
平成

れているが整備最終年度

議員 早期完成は、地域

整 理 業 務 を 行 え る よ う、はいつなのか。

の願ですので、これ以上

ターか南新館内のテーブ

議員

遅れる事なく事業執行をルで基本的に行い、周りの方に極力聞こえないよ

齢化が進みまた、核家族

行って欲しい。

職員を育 成 す る こ と を 重うに配慮している。

化し若年世帯・年金世帯

要な目的 と し て い る 。
議員
議員とお金がかかる時期に水

公共下水道整備のいるのか。
％・西郷地区

神埼市も少子・高指している。

洗化の為のは、相談室など考慮すべ

プライバシーの保護

郷地区は農業集落排水事

議員

す。

れる可能性

今後更に遅

い て い る。

年 度 ２ ３ ５ 件。

県の滞納整理推進機構の役割は、構成 の市町よ

滞納相 談 時 の プ ラ イ バ

ない世帯が

ぎ込みでき

しても、繋

備されたと

かかると聞
きだが。

業での下水計画だったがが あ れ ば、年遅れ

当初計画では、西市長

計画変更にて、らない。
シーは守 ら れ て い る か 。

相談室を多くつくるよう

下水道を整

９ 件、

市民福祉 部 長 滞 納 さ れていると思うが、変更理

新庁舎建設時にはり派遣された職員が市町計画したい。

由は。

ている方との話し合いの基本構想見直しにより

増えると思

年

農業集落排水区域につい

平成ては、建設費・維持管理

うが。
議員

西郷・仁比山地区

長 市も厳

産業建設部

15
区域に変更見直した。

費の経済性から公共下水

産業建設部長10

平成 年度完成を目指し

は、国税 徴 収 簿 で 差 押 えから電話があり、納税相
議員

両地区と

できない も の と し て 示 さ談のなかで「辱めを受け進捗率はどの様になって
岸川産業建設部長

産業建設部長れている の が 、 生 活 に 必ているようで、犯罪者みいう事を言われたがこの地区

年度の完了を目

要な３カ 月 間 の 食 料 及 び

たいな気分になった」と隣の市 で は 、 年 金 受 給ような感情をもたれない

仁比山地区

も平成

燃料、収 入 に 必 要 な 道 具

件数と、県の滞納整理推ように言葉や態度は配慮

増築工事に日に預金 全 額 を 差 押 え らすべきである。

神埼

進機構はどの様な役割をれて生活 で き な い と い う

平均３００

事案もあ り 、 徴 収 法 を 逸

万円くらいはたしているのか。

％・

深堀市民福祉部長 差押脱した行 為 が あ っ て は な

22
32

98

35
％の進捗で

え件数は平成 年度２５滞納されている方

議員 市民税等の滞納徴などが示 さ れ て い る 。

西原

差押えについて35

正剛 議員

収 に つ い て 質 問 し ま す。

答

滞納者に対する差押えの

知美 議員
佐藤
に戻った後、適切な滞納

市で発行している督促状

26

18

公共下水道事業を進めて

35

いきたい。

20

答
27

第 42 号
神埼市議会だより一般質問

学校給食の早期無償化の実現を

けの財源 を 要 す る 為 、 検

４，８ ６ ２ 万 円 で こ れ だ

徴収見込み総額は１億でおり、限られた予算のサービスの充実等取組んの 医 療 費 の 助 成、 保 育ラブの実施や高校生まで

バランスを図って幅広い事業展開を行いたい

討にはい た っ て な い 。

無償化し て い る の で 、 本

納について

・高齢者の免許証自主返

ついて・発達障害者への対応に

その他の質問中でバランスを図り、総市におい て も 第 ３ 子 以 降

議員 一 度 に 全 額 負 担 は

議員 学校給食の無償化
または小 ６ 、 中 ３ の 生 徒合的に判断していきた

は、子育て世帯の支援やい。

定住・移住促進にも繋がだけとか 一 部 か ら で も 実

厳しいと 思 う が 、 県 内 でり、全国でも公立小中学
施して頂 き た い が 。

大型事業における財政の見通しは大丈夫か

合併特例債等を活用し計画的に執行している

等、神埼市発足後最も大設、千代田庁舎の利活用

関連施設、脊振町複合施

議員

現本庁舎の
跡地利用は

います。

要に対応できると考えてうことで、今後の財政需し、基金からの繰入を行併特例債や過疎債を充当てに、優遇措置がある合り、その内可能な経費全９億円程度を想定してお連事業の概算総額で、６

いては、新庁舎などの関たいと思います。

を基に今後検討していきトの意見や、議員の提案に実施した市民アンケー

総務企画部長 昨年５月と考えるが。

の交通混雑も回避できる

るとともに、新庁舎周辺

義文 議員
現在、新庁舎及びきな事業に取り組まれて

議員

現 在、

ように把握し、どのよう本庁舎の南側いるが、各事業費をどのな財政負担を想定してい当て、複数年に及ぶもの

つ、事業規模、財源の手となる事業費を設定しつ等の段階において、概算費については、計画立案

高平総務企画部長

バスの乗り入良くし、大型て、見通しをである。よっ見えない状態より国道からるが、庁舎に開催されていで櫛田の市がは年次計画、公債費等後れができる駐事業

年度への影響、維持管理るのか。

費などを想定し、着手年

車場を整備すわいに貢献することで、賑度及び完成年度を設定し財政負担の考え方につ21

答実施しています。

新庁舎の整備イメージ図も６町で 全 額 ま た は 一 部

校の給食を無償化する自教育部長

で ５ 万 ６，１ ０ ０ 円 保 護
校 給 食 法・ 施 行 令 で は、
食 材 費 及 び 水 道 光 熱 費、消耗品費等の経費も給食費の算定に出来るが、本市では食材費のみで他の経費は市が負担し保護者

放課後児童ク治体が増えているが、本市における検討・計画があるのか。
永原教育部長 現在給食費として小学生で年額４者に負担頂いている。学

万 ９，５ ０ ０ 円、 中 学 生の負担軽減を図ってい
28

山口

憲治 議員
木原
第 42 号る。平成 年度の給食費

県内でも学校給食の無償化が進んでいる

答
神埼市議会だより一般質問

災害時における避難場所の整備
公共施設で約９０００人の受入れ可能

巡回バス運行事業（

年に向けて）
検証が必要ではないか
10

議員
うか。

式かまどを検討してはど

費用対効果だけで拝聴しながら、今後、協状況や住民の方の意見を

企画課長

議する」
となっているが、表中の競技以外は別途協議員 要綱の中で「上記い。

先例自治体の議会において再度検討し

九州実践空手道連盟は全国大会に行っているが別ス

途協議に値しないか。

松永社会教育課長
議員

内の状況を調査し、市民

ポーツ振興法第６条及び措置、補助金はあるのか。

のスポーツ振興を踏まえ条の規定があるが、県はできない。そこで事業補助要綱

補助対象外の救済に係る市の負担額はどう

永原教育部長なっているか。
平成済措置は行なっていなながら検討していく。
中島企画課長１， ６ ９ ７， ２ ０ ０ 円。

度決算で運行経費が２年に該当しないケースは救スポーツ大会等の補 助 金、 交 付 金 に
ついて

ていく。

よりよい地域公共交通を目指して検証を行なう

電気やガ ス が 使 え な く な
防災危機管理課長て、 災 害 時 は「 か ま ど 」

り避難生 活 が 続 き 炊 き 出

導入していないが、今後、用できる も の は 整 理 し 取しが必要 に な る 。 炊 き 出設置や確保を含め導入で議員として利用できるベンチ

しの場所 を ど の よ う に 考

きるものは進めるよう検

巡回バスを評価すること

設を利用 す る 。 佐 賀 県 Ｌ

災 害 の 状 況 で は、えている の か 。
討したい。

り組みた い 。

議員 災害は毎年全国で総務企画 部 長 学 校 給 食

大きく、環境整備は重要
Ｐガス協 会 と 締 結 し て い

し、地区公民館での健・地域支援事業計画に対現在発生し避難所の生活ではセンター 、 学 校 の 給 食 施

な問題である。屋外でのる。
議員 屋 外 で の 活 動 と し

排泄は、清潔さと使いやすさは欠かせない。屋外

康体操の活動国の補助金が１１，３７て、平常 時 は ベ ン チ と しに考えているのか。

１，０００円。運行収入

市の負担額も決しの よ う に 考 え る か。
（予

こでデマンド型交通はどて安いものではない。そ議員

なっている。

００円が市の負担額とした金額９，２９９，６

補助金と運行収入を控除

高平総務企画部長 簡易の仮設トイレをどのよう

その他の質問肉体的、精神的な負担が

忍 議員
簑原
27
約型で自宅まで送迎す
る）

22

答

が１，０２６，６００円。

足時は広域災害ネット
ワークに支援を要請する。
議員 避難者のプライバ
シー保護や安全性を考えるとマンホールトイレが必要と思う。市の考えは。
牛島防災危機管理課長
下水道の整備も進み、先進的なところを研究し活

巡回バス

昭 議員
野副
トイレ 基を備蓄し、不屋外の防災設備34

答18

第 42 号
神埼市議会だより一般質問

必要では な い か 。

潜在的待 機 児 童 の 把 握 がの で は。 そ の た め に も 、が発生す る 可 能 性 が あ るの見直し に よ り 待 機 児 童

検討され て い る が 、 定 義は。

し処遇改善を行なって市独自の助成制度を創設

職 防 止 の 対 応 策 と し て、議員ない状況である。

職員数を含めると余裕は保育士の確保には１６７人に増加している

し、２０１５年には２３，１人まで減少した。しか０１４年には２１，３７か。

の確保はできているの題である 。 現 在 、 保 育 士

埼市にお い て も 喫 緊 の 課な問題と な っ て い る 。 神

議員 保 育 士 不 足 が 深 刻たい。

的に検討をさせてもらいと取り組みながら、総合

議会運営委員会

３日

議会改革検討特別委員会 第1分科会

８日

議会改革検討特別委員会 小委員会

保育士確保のため市独自の処遇改善を行なっては福祉事務 所 長 国 の 定 義
市長

保育士の確保や離に沿った 形 で 整 理 し 、 潜と発表された。この背景
福祉事務 所 長

平成29年度予算特別委員会

総合的に検討させてもらいたい

議員 厚労省では、全国には、国の新制度の導入、公立の ３ 保苦 労 し て い る。 処 遇 改

サービスメニューの多様育園では 、 児善、待遇改善等にきちん化が活発になった事で需

童福祉施 設 最

在的待機 児 童 も き ち ん と要が増え、保育利用の申低基準で 定 め

把握して い き た い 。

請者が増加したとされて23の待機児童は２０１０年いる。待機児童問題が深る配置を 満 たしており 、 保

総務常任委員会

から連続して減少し、２

刻な中、神埼市の待機児童の状況を尋ねる。

しかし、 指 定

育士数は 確 保

休暇、振 替 休で き て い る。

童は発生していない。

暇対応の 臨 時

志岐福祉事務所長 市に議員 国においては、待おいては、近年、待機児

機児童の定義の見直しが

15日

全員協議会

文教厚生常任委員会

議会運営委員会

13日

24日

産業建設常任委員会

産業建設常任委員会

京都）

21日

10日

議会運営委員会

全国市議会議長会第102回評議員会（東神埼市まちづくり特別委員会

９日

17日

全員協議会

文教厚生常任委員会

６日

16日

岡山県早島町議会より行政視察

総務常任委員会

神奈川県大和市議会より行政視察

15日

２日

13日～ 14日（東京都）

議会運営委員会

県霧島市）

７日

26日 九州市議会議長会第4回理事会（鹿児島議会広報編集特別委員会

児島県伊佐市・熊本県上天草市）

議会改革検討特別委員会

10日

全国市議会議長会基地協議会第80回総会

２月１日

９日 平成29年度予算特別委員会

議会広報編集特別委員会

27日

６日 議会運営委員会

議会広報編集特別委員会
25日

２日

文教厚生常任委員会 行政視察研修（鹿議会運営委員会
総務常任委員会

平成28年度予算特別委員会

18日

１日
議会広報編集特別委員会

27日

19日～ 20日

全員協議会

16日

２月24日
第218回佐賀県市議会議長会

平成29年２月第１回神埼市議会定例会
13日

24日～３月24日

議会広報編集特別委員会
１月６日

原口ひさよ 議員
第 42 号

22日（Ｈ29年１月～３月）《議会の動き》答
神埼市議会だより

神埼市議会だより

第 42 号

神埼市の偉人

伊東玄朴 をご存じですか
伊東玄朴は、江戸時代の終わり頃（1800 年）に神埼市神埼町仁比山に生まれた医者・蘭学者です。
種痘の導入と蘭書の翻訳・出版を行い、蘭方医として初めて将軍奥医師となり蘭方医の地位を確立するなど、我が国の近代西洋医学の導入と基礎を築いた人物です。また、種痘の普及ために江戸の蘭方医たちとともに設立したお玉ヶ池種痘所は、現東京大学医学部の前身となっています。

伊東玄朴記念館の設立に向けた寄附の募集を予定しています
伊東玄朴の業績を顕彰し、情報発
信と学習施設とするための記念館整備に向けた寄附を募集する予定です。
主旨にご賛同いただける方は、下記までご連絡をお願いします。
◎問い合わせ先
政策推進室

神埼町仁比山地区にある伊東玄朴旧宅☎ 37-0153

編集後記

神埼市新庁舎・脊振町複合施設建

設や、千代田支所の利活用等大きな予算を伴う事業が進む中、市議会議員の任期も残すところ一年余りとなりました。

議会議員として、市民（住民）の声、思いを市政に届けて住みやすい、

住みたい、安心安全のまちづくりに努めてきました。

24

これまでの３年間で市民の負託に応えてきたのか。いま一度振り返り、残る任期を大切に努めたいと思うところです。

任期中の「議会だより」発行も残

原口ひさよ

りわずかとなり、議会活動を伝える

和幸

編集委員としての責務もしっかり勤員田原

めていきます。

昭 委

員

彰

昌利）

野副

信義 委

永沼

（記 白石

委 員 長

原

員

広報委員会

副委員長

昌利 委

員
白石

委



市役所