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第五号
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1月10日

じ

特集 :人権尊重のまちづくり""2
に関する決議… 1
発行/岡垣町議会
編集/蟻会広報霊員会

定例会と臨時会の概要… 3""4

住所/遺賀郡問題町大宇野間6
9
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委員会だよりほか...・ ・・・
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議院栓れ勺、ベす よ山ーてるしるな'でがが¥る ド て め ど 策『ド今回の議会決議を行うにあだって
現在岡垣町には︑行政の重点施策として﹁ひとづくり︑
まちづくり﹂を位置づけていますが︑この中で︑人づくりの根幹をなすものが︑基本的人権の尊重であります︒
人権差別のない︑町民すべてが明るく幸せに暮らせる町を目指している今日︑不幸にも町長選挙において部落差別事象が発生してしまいました︒
このことは︑人権啓発を推進している町執行部︑関係各団体ならびに私たち議会人にとりまして︑誠に残念なことであると同時に︑私たち関係者の努力不足であった

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封建時代は︑時の支配者が人びと
現在は︑永年にわたったこの事業も円 eシ
リー ズ 一を 権 力 で 支 配 し て い た た め ︑ 身 分 制 ほぽ終了局面を迎えており︑岡垣町で⁝用語解説
度は不可欠なものでした︒
︑平成6年度には事業の終結宣言を一
それが江戸時代に入ると︑幕府は す べ く 取 り 組 ん で い ま す ︒ ⁝ ￨ 機 会 決 一 線 ￨ 一﹃士農工商﹄という形で身分を固定
ところが︑心理的差別はいまだに残⁝議会が行う事実上の意思形成行為一化 し た う え ︑ さ ら に 農 民 や 町 民 の 下 っており︑この問題の解決が︑これか一で︑政治的効果をねらって︑あるいは︑一にもう一つの身分をつくりました︒ らの最も重要な課題となっています︒一議会の意思を対外的に表明することが⁝この差別意識の解消は︑すべての人⁝必要であるなどの理由でなされる議決⁝
その理由は︑出捕の法纏切の中心であり︑幕府が搾取する源でもあっ が ﹃ 同 和 問 題 を ど れ ほ ど 正 し く 認 識 す ⁝ の こ と を い う ︒ 一た農民たちの不満を︑ほかに向けさ る か ﹄ に か か っ て い ま す ︒ ⁝ 議 決 の 形 式 で な さ れ る 議 会 の 意 思 表 ⁝現在の若い世代は︑義務教育の中で一明は︑当該地方公共団体(県・市・町 ・一せることにありました︒

正しい認識を身につけています︒⁝村)の公益に関する限り可能であり︑⁝
しかし︑中高年齢者層の一部には︑⁝きわめて広範囲な問題が︑取り上げら一

解決とは
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一要求するもの⁝⁝三︑議会内部の問題について言及する⁝

いまだに戦前戦後の混乱期に起こった⁝れる︒⁝
行き過ぎた解放運動や︑劣悪な環境だ一内容の面から分類すると︑一った時代の部落のイメージを捨て切れ⁝て議会の意思を広く宣言するもの一
一二︑町長などに対して︑一定の措置を一題︒
ことを深く反省していY す
ここで︑何の根拠︑謂のない理由で苦しんでこられた

間

支配者は政治的に︑これらの人びとの居住地や仕事を制限し︑移動を禁じたため︑被差別部落が形成され差別されてきました︒
その後︑明治維新の変革で︑ 身分

和基盤とする新憲法を制定しました︒ をしていないかどうか︑今一度差別を⁝関するものを始めとして︑﹁暴力団排⁝行 政 は ︑ 戦 前 の 無 策 で あ っ た 同 和 される側に立って︑自分自身を振り返一除に関する決議﹂や﹁青少年の非行及一
行 政 へ の 反 省 に 立 ち ︑ 同 和 問 題 の 啓 ってみる必要があるのではないでしょ⁝ぴ犯罪防止に関する決議﹂︑﹁核兵器廃一発と合わせて︑劣悪であった諸条件 う か ︒ ⁝ 絶 ︑ 平 和 の 町 宣 言 に 関 す る 決 議 ﹂ な ど ⁝一がある︒一を他の地域と変わらないところまで改善するために︑同和対策事業を行ってきました︒

制度が﹃華族︑士族︑平民﹄ へと変 ず ︑ 偏 見 を 持 っ た ま ま の 人 が 存 在 し て ⁝ も の ⁝
わり蔑称は廃止されました︒
るのも事実です︒一回︑事業︑行事の誘致︑推進を求める⁝
時は過ぎ︑時代は変わっています︒一もの⁝
しかし︑実質的には被差別部落を差別と貧困から解放するための施策
現在は︑同和問題をタブーにするの⁝五︑国政に関するもの⁝が行われなかったため︑劣悪な環境 ではなく︑むしろ積極的に話し合うこ一六︑見舞い︑追悼︑謝意を表わすもの一のまま部落は残り差別は続きました︒ と で 疑 問 を 解 消 し て い く べ き で す ︒ 一 な ど が あ る ︒ ⁝昭和になって日本は︑敗戦というまた︑人権差別は部落差別だけでは⁝岡垣町議会では︑ここ叩年で十件の⁝かつてない経験をし︑民主主義の尊ありません︒一決議を行っている︒一どこかで弱い立場の人に対して差別⁝おもなものとしては︑今回の人権に⁝さに気付き﹃基本的人権の尊重﹄を

同対象地域の方々に心からおわびを申し上げます︒
この同和問題の解決は︑行政の責務であると同時に国民的課題であります︒
町議会としても︑以上のような反省に立ち︑議会としての考え方を広く町民のみなさんに知っていただき︑ご理解とご協力を得るため︑今回の決議を行うに至りました︒
ところで人権差別は︑このほかに人種︑民族︑障害者︑女性︑高齢者︑学歴︑職業差別など多くの差別があり︑どの差別をも許すことはできません︒
世界人権宣言は︑人権が生来の権利であって︑ほかから奪われることのない権利であることを明らかにすると同時に﹁いかなる場合にも同じ権利と自由とが︑自分以外のすべての人にも等しく認められていることを忘れて長谷川はならない﹂としております︒
今後は︑議会︑執行部および関係諸国体が一体となって︑町民一人一人に人権の尊さを再認識していただき﹁差別のない人権が尊重されるまちづくり﹂に向けて努力していく決意ですので︑みなさんのご理解とご協力を重ねてお願い申し上げます︒
町議会議長

勝

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1
4日 経済建設常任委員会
おかがき福祉の里建設特別委員会

1
6日 総務常任委員会
駅前再開発に関する調査特別委員会

1
7日 議会運営委員会

文教厚生常任委員会
ゴルフ場に関する調査特別委員会

20日 本会議連合審査会

2
1日 全員協議会

議会広報委員会

22日 一般質問

2
4日 一般質問

総務常任委員会

28日 本会議(最終日)

岡垣町と隣接する遠賀町友田
車問百四九
地区の汚水処理事務を︑遠賀昌園田ロ回悶吻
町から受けることの協議や︑本定例会に提出された請願は規約を定めることについて ︑
議会の了承を求めたものです︒ 二件︑陳情は六件です︒ また継続審査となっていた陳情ニ件を発 議 第 四 号 町 長 の 専 決 事 項 の 合わせて合計十件を審議し ︑ 請
指 定 に つ い て ( 賛 成 多 数 可 決 ) 願は不採択が一件︑継続審査一議決した契約に変更が生じる 件 ︑ 陳 情 は 採 択 四 件 ︑ 継 続 審 査
場合︑契約金額の十分の一以 四件という結果になりました ︒
内であれば︑町長が専決処分採択した陳情に関する意見書も可決となり ︑内閣総理大臣をすることを認めるものです︒
はじめ︑関係機関に送付しまし
発 議 第 五 号 人 権 尊 重 の ま ち づ た︒
くりに関する決議(可決)
二ページで詳解︒

9月13日 本会議(初日)

意見書第七号ゼネコン疑惑を徹底究明し︑企業・団体献金の禁止を求める意見書(賛成少数否決)
意見書の文面について賛否両論の意見があり︑採決の結果︑否決となりました︒

請願第四号 年金制度の改善を求める政府への意見書の提出について請願 (賛成少数不採択)•
陳情

請 願 第 五 号 郵政事業の現行経営形態堅持を求める意見書の採択に関する請願について(継続審査)
次頁へつづく 唱@

手呈日

事業の対象者の新規発生による予算の補正です︒歳入歳出
ともに四百十万円の増額とな
り︑予算総額は一千五百三十四万二千円となりました︒
議 案 第 六 十 三 号 平 成 5年度岡垣町水道事業会計補正予算(第議案第六十一号岡垣町一般会
一号)(可決)配水管の敷設替や浄水場の施計補正予算(第二号)(可決)
議案第六十六号岡垣町一般会
設
改善にともなう補正予算で計補正予算(第三号)(可決)す︒これにより収益的支出が第二号では災害復旧費などを四億七百六万四千円︑資本的中心に ︑第三号ではマリシ l
支出が二億三千六百十四万六
議案第五十八号監査委員の選千円となりました︒
号対策に関連する予算の補正です︒二件の補正で一般会計
任について(賛成多数可決)
野中監査委員が再任され︑引の歳入歳出額が一億七千七百 議 案 第 六 十 四 号 平 成 4年度岡六十七万円ずつ増額となり︑き続き今後 4年にわたって監
垣町水道事業会計決算認定につ
総予算額は六十五億二千六百 い て ( 賛 成 多 数 認 定 )査をやっていただきます︒
六十三万円となりました︒
平成4年度の水道事業の成果を示したものです︒収益的収入四億四千二十万四千二百九十円︑収益的支出三億九千四百四十七万一千百一円︑資本的収入九千六百三十四万五千
議案第五十九号岡垣町課設置条例の一部を改正する条例(可決)円︑資本的支出一億九千四百六十一万三千七百九十七円と地域振興課が統計業務を担当することになりました︒
なっています︒監査委員は審査意見書の中で︑漏水探査に対する努力を評価しつつ︑よ
議案第六+号岡垣町議会の議
り一層の経営の効率化を求め決に付すべき契約及び財産の取ています︒
得又は処分に関する条例の制定について(賛成多数可決)
地方自治法施行令の改正で︑
議 案 第 六 + 二 号 平 成 5年度岡 融 案 第 六 十 五 号 岡 垣 町 と 遺 賀
議 決 を 要 す る 契 約 の 基 準 額 が 垣 町 住 宅 新 築 資 金 等 貸 付 事 業 特 町との聞の汚水処理事務の受委
引き上げられたため︑条例を 別 会 計 予 算 ( 第 二 号 ) ( 可 決 ) 託に関する協議について(可決)マリ シー号問題も解決へ

推薦第一号
ついて時

農業委員の推薦に(推薦)

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平成 年 陳 情 第 二 号 陳 情 書
4
議会は次の三人を農業委員に令推薦しました︒(ゴルフ場建設に伴う災害の防A官止について)(継続審査)
安部正開
平成 5年第六回臨時会
中村信光
陳情第三号電話料金の値上げ
谷口佐賀雄
平成 5年 第 六 回 臨 時 会 は 7月
(三人はともに町議会議員でに反対する意見書の採択を求め 刊日に開催され︑人事案件ニ件す︒)
る 陳 情 書 ( 賛 成 多 数 採 択 ) を含む合計五議案を審議し︑可決あるいは委員の推薦を行いま陳 情 第 五 号 ﹁ 法 律 扶 助 に 関 す した︒
平成 5年第七回臨時会
る基本法の制定と財政措置の拡
平成 5年第七回臨時会は 8月
充強化を求める意見書﹂の提出 議 案 第 五 十 二 号 岡 垣 町 土 地 開 刊日に開催され︑補正予算と工に 関 す る 陳 情 ( 継 続 審 査 ) 発公社役員の任命について(承認) 事請負契約が各一件ずつ提案されともに可決となりました︒
役員の任期満了にともない︑陳情第六号﹃坂本弁護士一家
町長から新たに理事十五人と並致事件について厳正且つ迅速
幹事二人が任命され︑議会も 議 案 第 五 十 六 号 平 成 5年度一な捜査を要請する意見書﹄の提これを承認しました︒
般会計補正予算(第一号)(可決)出に関する陳情(採択)
第二固定例会の一般質問でも取り上げられた海老津小学校
議案第五十三号吉木小学校昇
陳 情 第 七 号 陳 情 書 ( 地 元 企 業 降口増築及び体育館改修工事請の校舎損傷問題で︑今回はそへの町公共工事等の発注拡大に 負 契 約 に つ い て ( 可 決 )の原因究明を専門機関に委託
ついて)(採択)するための費用と糠塚区で見
議 案 第 五 十 四 号 平 成 5年度戸つかった南ノ前古墳群の発掘費用を中心とした予算の補正
陳 情 第 八 号 診 療 報 酬 の 抜 本 改 切小学校大規模改造工事請負契定︑民間医療機関に対する財政 約 に つ い て ( 可 決 )です︒今回の補正で一般会計援助を求める陳情書(継続審査)の歳入歳出額が三千二百九十
議案第五十五号岡垣中学校・六万円ずつ増額となり︑総予
陳情第九号﹁東海老津区内道 岡垣東中学校コンピュータ機器
算額は六十三億四千八百九十路拡幅工事﹂ についての陳情
六万円となりました︒
整備事業備品購入契約について
(可決)
(採択)
中学校で行われるコンピュー 議 案 第 五 十 七 号 海 老 津 第 一 汚タの授業に必要な︑パーソナ 水幹線管渠築造工事請負契約にルコンピュータ約四十台が購 つ い て ( 可 決 )入されることになりました︒
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陳情第+号精神障害者共同作
業所への補助金に関する陳情(継続審査)

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答 弁 その法律の趣旨に沿った事業が︑福岡市で行われている
そうなので︑担当課長を早急に派遣し実態を調べてみたい︒

質問 次に︑ふるさと創生事業 べてもらっている︒ゴルフ場の 質問 では︑岡垣でゴルフ場開の現況について説明を求める︒
開発についても︑暴力団の介入 発をやる予定のロイヤルウィル
答弁 平成元年に事業のアイデ が予想されなくもないので︑開 ソンリゾート九州に関してだが︑アを募集︒百三十五件の応募の 発 業 者 に は ︑ 万 一 暴 力 団 が 入 る 本 社 は 鷹 羽 ロ イ ヤ ル カ ン ト リ ー
中から七件を採用し︑小中学生 ということになれば︑開発は即 クラブという会社の本社の中にあり︑電話番号も同じ︒従業員や町の育成団体が先進地を視察 刻停止すると通達している︒
研修するための人材育成推進国 質問 総合ふれあい公園建設の 五名で設立されたばかりの実績
内外短期留学事業やほたるの里 際︑警察は︑ハザマと暴力団の もない疑問のある業者だ︒
づくり造成事業などを行ってい 関係を知っていたはずだが︑町ところで︑今年の 2月お日付る︒それらの財源は ︑ ふるさと には教えていない︒つまり︑町 の朝日新聞には︑建設会社社長
づ く り 基 金 の 運 用 益 金 で ︑ 基 金 独自の情報収集に基づく独自の が 暴 力 団 太 州 会 系 組 長 に ︑ 倒 産
は︑国からの一億円に町が一億 判断が必要なのではないか︒
したゴルフ場開発業者の債権取円を加えた総額二億円である︒
答弁 実態がわからないと排除 り立てを依頼した事件で︑県警
質問 そこで︑その短期留学事 ができない︒情報の収集といっ が県および石炭公害事業団九州
業 を ︑ 自 主 財 源 の 担 い 手 で も あ ても素人では無理だ︒新聞で知 支 部 に ︑ 谷 口 組 を 公 共 工 事 か らる企業の従業員研修などの助成 る以外は︑警察に頼るしかない︒ 排除するよう要請することを決に応用できないか︒
独自の判断と言われるが︑指 めたとの記事が載っている︒問答弁
題の会社の経営者で︑田川商工
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にする場合︑その研修内容など によって判断をしている︒
会議所副会顕だったのは︑鷹羽
ロイヤル副理事長の谷口松太郎
によっては問題も生じる︒今後 質問 暴力団との関係がわかっの検討課題として考えてみたい︒ た業者は︑指名停止できるよう 氏である︒また︑その記事には︑
久保田秀晴議員にすべきである︒
谷口氏の名前が太州会の代紋にV ハザマ問題について
答弁 暴力団との係わりで逮捕 使われているとして︑県警が組
質問 去年の 9月議会でも質問 者が出た場合は指名停止をする︒ などに変更を求めているというしたが︑町議会が行った暴力団
また︑新聞に疑惑が載ったり︑ ことも載っているが︑それらの記事を知っていたか︒県から指排除に関する決議を︑町長は引 警察から通知のあった業者は︑o
き続き尊重するのか︒また︑そ名排除の要請があっているのか︒
指
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答 弁 まだ︑そのような資料やれについての体制と対策につい vゴルフ場建設問題についてて答弁を求める︒
質問 今の答弁を確認して︑ゴ 通達は来ていない︒
答弁 公共工事への暴力団の介 ルフ場問題に移る︒町長は ︑地 質問 暴 力団排除の決議を尊重
入には ︑断固とした姿勢で取り 方自治法第百三十八条のこにあ すれば︑ゴルフ場建設をこのま組む︒決して暴力団と組みして る 執 行 機 関 の 業 務 に 関 す る 規 定 ま 進 め る の は 問 題 で あ る ︒ 相 当
物事をするようなことは考えて をどう認識しているか︒
慎重な対応が必要だと考えるが︒
答弁 議会終了後に ︑ ロイヤルない︒対策としては︑指名業者 答弁 その条文にあるように︑や 下 請 け 業 者 の リ ス ト を 警 察 署 業 務 を 執 行 す る 際 は ︑ そ れ な り ウィルソンと鷹羽ロイヤルの関の担当に見せ︑疑惑の有無を調 の責任を自覚してやっている︒
係や事件の真相を確かめたい︒@

この土地が若者の定住にどう生かされていくのか木康友子議員
V海 老 津 小学 校 の 調 査 状 況 に ついてVプ ロ ム ナ ー ド や は ぎ の 利 用 状
況について
V町 内 の 空 き 家 ・ 空 き 地 の 管 理について

質問 海 老 津 の 旧 国 道 沿 い に 空き家があり︑敷地一面に雑草が生い茂っている︒不気味でもあり︑冬枯れになると火災の危険性も心配される︒同様な状態の土地や建物に関し︑﹁まちづくり﹂の観点から考えをうかがいたい︒
答弁 法 律 や 条 例 で ︑ 所 有 者 に対する管理が義務づけられている︒町としてもそれらに基づき︑区長を通じて指導をしている︒
しかし ︑ モ ラ ル の 問 題 で も あり︑義務をなかなか果たさない例も見られる︒特別な事情のあ着したと評価している︒
保護者と子供の反応は︑友達と遊んだり︑親子のふれあいが増えたと肯定的で︑塾通いの増加もほとんどないようだ︒
V進 路 指 導 に つ い て
質問 生 徒 の 進 路 は ︑ 彼 ら 自 身が選択する問題だが︑教師や親の指導 ・援 助 は 必 要 不 可 欠 で ある︒いわゆる﹁偏差値﹂がなく交換と連携をはかっている︒
第二に︑生徒の学力向上に努
めつつ︑生徒の学習到達度を把T Aと 町 民 が 建 設 し た も の ︒ 関
係者と十分協議して善処したい︒

せめて先生の駐車場だけでも確保すべきだと思っている︒

v=一里松原の保全育成についてる︒松枯れと海岸線の浸食は自に余るものだ︒海岸線の浸食防止のためには︑砂取りをただちなったいま︑生徒や親には不安がある︒教育委員会や学校は︑
どういう進路指導をされるのか︒
答弁 入 試 目 前 の 三 年 生 や 父 母らに ︑不安や戸惑いがあるので︑質問 町の農地や作物をはじめ︑次の取り組みを行っている︒
第 一 に ︑ 北 九 州 市 ・中 間 市 ・ 住 民 の 生 活 や 文 化 を 守 る 三 里 松
遠 賀 郡 の 進 路 指 導 関 係 者 の 情 報 原防風保安林の荒廃が進んでい変わ ってし まっ た河口 と徒の安全上も教育指導上も良く

幅 日m) をつくり︑砂の堆積防止を考えている︒漁業権の問題もあり︑県に実態調査のうえ最良の方法を取るようお願いする︒

答 弁 県は ︑ 平 成5 ・6年 で 汐︑入川の左岸に導流堤(長さ

たいせき

mm

答弁

ない︒駐車場の建設を求める︒
答弁 一つの案として ︑体 育 館の西側に造る話しもあるが ︑ この前庭は ︑創 立 却 周 年 記 念 でP

5日 制 の ね ら い は ︑ 子 供と教師がゆとりと'自由な時聞をも て る よ う に す る こ と ︑ そして家庭と子供自身の教育力を高めることだ︒月一回については定

かし ︑ 新 学 習 指 導 要 領 と の 矛 盾も大きくなっている︒
私は︑ 5日 制 で 町 の 教 育 委 員
会と学校のとってきた方向は ︑
基 本的 に 良 か っ た と 評価 している︒教育長の見解は︒

5日 制 の 実 施 は ︑ 過 密 教 育 に あ 握 す る 目 的 で 市 ・郡の中学校が に中止すべきではないか︒
え ぐ 日 本 の 子 供 た ち と 学 校 教 育 協 力 し ︑ 教 員自 ら が 問 題 を 作 成 答 弁 永 年 ︑ 許 可 量 以 上 の 砂 をに ︑ ゆ と り と 人 間 ら し さ を つ く し採点する共通テストを︑ 日月 取 っ た の で ︑ あ の よ う な 結 果 にり だ す う え で 意 義 が あ っ た ︒ し 中句と1月中旬に予定している︒ な っ た ︒ 必 要 最 小 限 の 河 口 開 さ第三に ︑ 三者懇談会などで説 く で ︑ 砂 は 海 岸 に 戻 す よ う 予 算
明 し ︑ 進 路 に つ い て の 生 徒 や 保 措置を含めて県にお願いする︒
護者の理解と不安解消に努める o 質 問 河 口 に 砂 が 堆 積 し な い よv中学校の駐車場建設について う︑河口の両先端に突堤を造る
質問 問 垣 中 学 校 に は 駐 車用 の べきではないか︒
まとまったスペースがない︒生るケ 1 ス 以 外 は ︑ 必 ず 管 理 を やってもらうよう今後も努力する︒
平山弘議員
V学 校 週 5日制 1周年を迎えて
質問 月 一 回 と は い え ︑学 校 週

建設中の導流堤質 問 第二 固定 例 会 で も 問 題 となった︑ 校 舎 の 損 傷 状 況 に 関 す
る調 査 は ︑ ど の 程 度 進 ん で い るのか︒
答 弁 日本建築学会九州支部に8月6日 か ら 調 査 を 委 託 し ︑ 調査の担当者は︑学識経験者という こ と で ︑ 九 州 産 業大学 工 学 部
教授にお願いしている︒ そ して

質問 プロムナードやはぎは︑
貴 重 な 財 源 を 費 や し て ︑ カラー
舗装やトイレの設置までされた

その調査結果は︑日月初日に提出されることになっている︒
質問 児童の安全や学習環境を保証するためには︑もっと調査を急ぐべきではなかったか︒

ながら対処していきたい︒

答弁 河川敷は ︑ 県が管理者であるが ︑ 地 元 区 や 地 域 の 方 が 多
く利 用 さ れ る と い う こ と で あ れ
ば ︑町 と し て も ︑管 理 者 に 対 し整備を要請し︑相応の分担をし

宝の持ち腐れではないか︒何とか通れるようにできないか︒

民の声も聞く︒現状のままでは︑

質問 私 の 調 べ た 限 り で は ︑ 利用者に会うことはなかった︒案
内板の説明とは違って︑商庖街や駅へ行こうにも︑東部保育園
下の河川敷が通れないという住

立派な遊歩道であるが︑利用状況を調査したことがあるか︒
答 弁 利用状況の調査はしていないが︑多くの町民が利用していることと思う︒

してはいない︒しかし ︑調 査 結果が出れば︑授業や安全面に配慮しつつ︑最大限努力して早期の改修を行うよう考えている︒

質問 町 と し て の 事 情 も あ ろ う
が︑海老津小学校は県の研究指定 校 で あ り ︑ 平 成7年 度 に は その成果を発表することになる︒
工事の時期によっては︑研究活動に影響が出るのではないか︒
安心して教育指導のできる環
境を整えるのが急務と考えるが︒
答 弁 児 童 数 の 減 少 で ︑ 損傷が発 生 し て い る 教 室 は ︑現 在 使 用

答 弁 まず︑委託先を見つける
までに時間がかかってしまった︒
また︑入念な調査を行うため︑そちらにも多くの時間が必要となった︒

プロムナードやはぎ付近@

竹井僧正議員
訪問看護ステーションが行う具
シルバー人材センターによる巡回も焼け石に水の状態である︒

法投棄はいまだに後をたたず︑たっている︒この理念を守り推進していくために︑第三次総合生活を営む権利を有する﹂とうは︑健康で文化的な最低限度のは第二十五条で︑﹁すべての国民的とする事業の調整や企画︑実祉活動の組織化や社会福祉を目

域福祉の実現をめざし︑地域福福祉事業関係者などから構成さ答弁

いるが︑その内容とは︒

護婦や保健婦などが訪問し︑看れ︑誰もが安心して暮らせる地

社協は︑住民組織や社会体的なサービスを説明願いたい︒

計画では︑﹁健康で幸せに暮らせ施を行う公共性と自主性を持っこの事業は︑在宅の対象

V高 齢 者 の 福 祉 対 策 の 取 り 組 み

者を主治医の指示に基づき︑看るまちづくり﹂を施策の大綱に

答弁

について
質問 地 域 福 祉 構 想 を 進 め る
護サービスを行うものだ︒対象

掲げ︑福祉行政推進に向けてのらしの老人に異常が発生した場
合︑在宅の際は電話のボタンで︑答弁

美化条例の制定を検討している︒

状だが︑抜本的な対策として︑律を適用し対処しているのが現

答弁 不法投棄に対しては︑廃棄物の処理及び清掃に関する法

答弁

るようになるまでには歴史的な経過があるが︑その経過とは︒

質問

社協は︑昭和初年に民間社協が︑組織的に確立すも︑行政と社協は福祉を通じ表裏一体の関係であると言える︒っている︒このような状況から社協の事業拡大や組織拡大を行強くなっている︒そこで現在︑多く生じ︑社協に対する要望がだけでは手の届きにくい問題も福祉施策を推進するには︑行政そのような中︑多様で複雑な制の拡充は重要な課題である︒

は福祉の里計画を持っているが︑行うことになっている︒また町は手の行き届かない所を︑住民則を基に行われている︒
質問 社 協 は ︑ 町 の 福 祉 行 政 での推進組織としての専門性の原よる公私共働の原則︑地域福祉性の原則︑公私の団体や機関に民間組織の特性を生かした民間組みによる住民活動主体の原則︑本の原則︑住民の自主的な取り域 の 実 態 に 沿 っ た 住 民 ニ lズ 基

抜本的な対策はないのか︒

中︑在宅の要介護老人に対する福祉サービスの充実は欠かすこ
者は︑老人医療の受給者で︑寝とができない︒高齢化社会の中で︑住民にとって最も不安で重移動中は胸のペンダントを押し細川光利議員

社会福祉活動の強化を図るため︑全国および都道府県で発足した︒
さらに福祉活動への住民参加を考えているのか︒

た民間組織である︒活動は︑地

スティを充実させ︑要介護老人と介護者の双方にサービスがでて事態を消防署へ知らせるもの

や共同募金運動を地域で支える町の考え方を打ち出した︒

きるよう取り組んでいるところだ︒また︑何か緊急の相談などがある時は︑近所のボランティ

岡垣町第三次総合計画のたきりなどの状態で病状が安定している要介護老人︒

だ︒一方︑社会福祉協議会には︑

アや民生委員へ連絡がいく︒現

基本構想には︑﹁町がめざす将来の老人を﹁誰がどうやって介護す

本年度から介護者を支援するた

在︑このシステムを遠賀郡レベ

像 L 四点が示され︑その﹁将来像を実現するための基本方向と要なことは︑寝たきりや痴呆性めの相談窓口が開設された︒まルで整備しようとしており︑各

体 位 交 換 ︑ カ テl テ ル な ど の 管
はいせつ
理︑リハビリ︑食事や排世の介福祉に対する基本的な考え方は︒
助︑家庭の介護指導などである︒

目標値の設定やそれを実現するための体制づくりを計画的に進質問 次 に ︑ 在 宅 福 祉 サ ー ビ スの中で︑緊急通報システムに関このシステムは︑一人暮する取り組みは︒

三 本 柱 で あ る ホl ム ヘ ル プ サ ービス︑デイサービス︑ショートめている︒中でも︑在宅福祉の町では老人保建福祉計画を策定し︑在宅福祉サービスの答弁

サービスの内容は︑病状の観せLしき
察︑清拭や洗髪︑床ずれの処置︑た︑老人保健法の改正により︑町で調整し︑予算など確定はし

幸せに暮らせるまちづくり﹂に

施策の大綱﹂の中には︑﹁健康でるのか﹂ということだ︒町の在宅老人訪問看護制度の整備も進められている︒

いと考えている︒また︑緊急時てないが次年度から取り組みた

社協の人事体制の充実と組織体

町当局は︑どのような対応策て︑各市町村段階にも組織され︑民間組織の強化などを目的としきたが不備な点も見られる︒行

福祉の増大に対処しようとして社会福祉法人として発足させ︑答弁

平 成3年 に 従 来 の 社 協 を

昭和問年には市町村の社協が法政と社協の役割分担を明確にし︑制化された︒その問︑年金制度の創設や老人福祉政策の体系化の位置づけについて質問に密着し︑きめこまかく活動を

老人訪問看護制度が整備

質問

V町 福 祉 行 政 と 社 会 福 祉 協 議 会

さ れ れ ば ︑ 保 健 ・医 療 ・福 祉 な

向けての方針が述べられている︒の相談体制づくりは︑今年度かど在宅ケアの支援体制が整い︑福祉行政について︑ 憲 法

協議しているところだ︒

福祉の充実をはかりたい︒社協︑そこで︑社会福祉対策の現状

ら取り組みたいと考えている o

要介護老人は勿論︑そうでないと課題︑社会福祉協議会(以下

福祉課︑町長公室の三者で︑将v環境整備の取り組みについてなど社会福祉制度の基盤整備の推進に数多く寄与している︒

老人も︑住み慣れた家庭で安心できるような職員体制づくりを来に向けて行政効果が十分発揮

社協)の役割と位置づけについ社協は︑歴史的経過やそごみ問題については︑町の活動の教訓の上に立って︑組質問

答弁

織の性格や活動の原則を定めて質問
民と行政の協力で︑二十%の減量化が進んだとのことだが︑不て答弁を求める︒になると思う︒そこで︑老人訪して療養することができるよう
問看護制度の趣旨や概要︑老人@

誰がやるのか不法投棄文教厚生常任委員会
文教厚生常任委員会は︑去る
8月お目︑閉会中の調査・研究
活動の課題である︑食生活改善推進事業について︑健康対策課に資料の提出を求め︑具体的な事業の内容を調査しました︒
同時に︑岡垣町食生活改善推進会(以下食進会)からも早川会長をはじめ高山︑田中両副会長︑林会計係の四役員に出席をお願いし︑会の活動内容や要望などについてのお話をうかがい︑議会の担当委員会として︑事業に対する認識を深めることができました︒

食進会の活動状況は・.....

食進会は︑昭和田年に十人の会員で発足し︑現在は百三十二人の会員が︑﹁ボランティア活動の実践︑健康な町づくり﹂を合言葉に︑献血や検診会場での料理の試食会︑栄養相談︑減塩指導︑独居老人などへの給食弁当づくりなど多面的な活動を行っています︒
委員会としては︑行政がこれらの活動を︑町づくりの中に正しく位置づけ︑効果的に活動の成果を生かしていくことが重要で︑また活動の発展のためには︑
一定の行政的条件整備を行う必要があることを確認しました︒
9月定例会では︑予算案一件︑請願一件︑陳情二件が付託され︑慎重な審査を行った結果︑予算案と請願をそれぞれ可決︑採択
し︑陳情二件については継続審査が必要との結論になりました︒
継続審査とした二件の陳情︑﹁診療報酬の抜本改定︑民間医療機関に対する財政援助を求める陳情書﹂と﹁精神障害者共同作業所への補助金に関する陳情﹂については︑議会閉会中に委員会を聞き︑陳情者からより詳し
く説明を受けたうえで結論を出す予定です︒
守合ヲ﹂シ﹂︒

おかがき福祉の里建設特別委員会
平成 5年第二固定例会において設置された﹁おかがき福祉の里建設特別委員会﹂が本格的に活動するにあたり︑ 9月H日の委員会の中では︑町執行部から施設建設について︑計画の基本的な考え方︑建設から使用までのスケジュール︑現在行われている用地買収の進行状況などについて説明を受けました︒
そのおもな点としては︑まずこの施設が岡垣町地域福祉構想に基づいて計画されていること︒
次に︑平成 5年9月から平成
6年 3月までにその基本設計を行い︑平成6年6月からロ月までに実施設計を終える予定であ
そして︑平成7年度からは用地の造成工事に入り︒ 8年度中に第一次施設を完成させる予定
で︑平成9年4月には使用開始を実現する意向であること︒
また︑この施設の敷地面積が︑約四万六千平方メートルにおよび︑現在約七割の用地買収が完了していることなどです︒
特別委員会は︑町が描く福祉構想の中核であり︑今後の保健福祉の拠点となる﹁おかがき福
祉の里﹂が︑町民の願い通りの施設となるよう調査研究を進めます︒

駅前再開発に関する調査
特別委員会
この特別委員会は︑前号でお知らせしたように︑岡垣町の玄関であり顔である海老津駅周辺の活性化をはかるため︑駅前再開発を調査研究の課題として 6月の定例会で設置されました︒
町が︑駅前広場と駅舎の改築
整備事業を計画し始めた昭和日
年当時から︑再開発の取り組み
は︑商工会や駅前商居街によっていく度となく行われてきまし
たが︑地域の事情もあり実現しませんでした︒しかし︑商工会
では︑今年度から新たに委員会を結成して︑調査研究に取り組まれています︒
特別委員会も︑町民の願いである駅前の活性化を促進するため︑地域の若手指導者育成や地権者らの理解と話し合いの場を設けるなど︑問題解決の糸口を見つけ︑街のイメージを変える
発想で︑将来の町づくりを実現していくよう張り切っています︒
石炭産業に支えられた町から閉山後の苦しい時代を経て︑ベッドタウンとして新しい町へ生
まれ変わった今︑住環境整備のための駅前再開発は︑町の重要課題です︒町民のみなさんも︑この問題を町全体の問題として考えていただき︑ご理解とご協力をお願いします︒みなさんのアイデアをお待ちしています︒

古家崎康彦
谷口佐賀雄
松原兼夫
細川光利
勢屋康一

委員

昨年日月に﹁議会だより﹂を創刊して︑はや 1年になる︒
新聞づくりなどまったく経験のない者がほとんどだったけれ
たど
ど︑何とかやっとここまで辿りつけたというのが︑編集委員としての正直な感想である︒
ところで今回は︑いつものレイアウトを大幅に変え︑ 9月定例会での議会決議を中心に紙面の構成を行った︒
その理由は︑第四号の﹁控室﹂でお知らせした﹁差別事象﹂に対する議会の考え方や姿勢を︑
町民のみなさんに強く訴えたかったからにほかならない︒
人権差別をなくすためなら︑全員が一丸となって問題にぶつ
かるぞという私たちの決意が︑少しでもみなさんに伝わったとしたら︑﹁議会だより L第五号は大成功である︒(勢屋)

編集

委員長
副委員長
委員
委員
委員

編集委員会では︑今後の紙面づくりに役立てるため﹁議会だより Lについてのご意見︑ご感想を募集します︒皆さんからのお便りをお待ちしています︒

均給料川@