市民オンブズマンわかやま

発行責任者 畑中 正好
発行日 ２０１８年５月７日
連絡先 和歌山市十二番丁１０番地 和歌山合同法律事務所内 TEL 073-433-2241 FAX 073-433-2767
http://www.naxnet.or.jp/~wa_obz/
E メール hatanaka8048@gmail.com

ニュース ＮＯ１２８

第２２回定期総会を開催

昨年の活動を総括し、方針を決定
日に、第回定期総会を和歌山市内で開催しました。

決意新たに！
役員全員再任４月
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立 谷 誠一 県 議を 相手に 公 開 質 問 状 で 追 及した２件について 、１件は私 達の 指 摘 を 認 め 返 還
是 正 さ れ た が 、１ 件 は席し まし た。

０人 を 超え た 参 加 者 があ り 、 内 容も 近 年に な
く マス コ ミ に 報 道 さ れる な ど 注 目 を 浴 び たとし まし た 。 懇 親 会 は 大盛況 だったとし ました 。

当 日 は 、 全 国 か ら ２０

運 営 ボランティア が 延べ人 数 約 人を 超えて集い、 運 営 を 支 え 、 大 会した 。

整 理 を 行って お り 、 今
後 、 証 人 調べ等 を 行 う
予 定 は な く 年 内に も 判
決 が 予 想で き る とし ました 。
役 員 は 全 員 再 任し まについては 、最 後の主 張公 開 質 問し た がこ れ も争 う 構 えで す 。
和 地 裁で 係 争 中の 政
務活動費返還請求訴訟

立 谷 県 議 が 正 当な 計 上だ と 主 張し て お り 争 う
構えであ るとしました 。
な お 、 今 期 に なって から 同 議 員 に 新 た に１ 件

活動報告・方針等を報告した畑中事務局長
は、冒頭、法律事務所を４月末で定年退職するが、オンブズマン活動は引き続き行うとし

全 国 大 会 以 外の 活 動について、この 間に 、 山
下 直 也 県 議 を 相 手に 住民 監 査 請 求 で 追 及し た役員を採択しました。

ま した 。
次 で 、 前 期 、 前 半の大 半 は 、 昨 年９ 月２ 、３日に 行った 全 国オン ブ

２ 件 は 、２ 件と も 争 わ

４月 日 に 開 催 さ れ は 、 今 期 、 日 弁 連 の 副
た総会は、２人の代表 会長に就任し、東京でが欠 席さ れた こと から 、 の 職 務 に 着 い て い て 欠森崎有治弁護士が開会のあいさつを行いました。
なお、阪本康文代表

ズ マン 和 歌 山 大 会 の 開

れるこ と な く 返 還 是 正されたとしました 。

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士、活動報告等諸提案を畑中正好事務局長が行い、今後の方針と議長に杉山誠一世話人を選出。開会のあいさつを森崎有治弁護

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催 準 備 に 費 やし た と しまし た 。 全 国 大 会は 、- 1 -19

立谷誠一県議へ
公開質問とその回答

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３ 月 日に 立 谷 議員 に 対 して 行 っ た、 年 度政 務 活 動費 に 計 上の フ ァッシ ョ ン ショ ー 経 費は 、 支 出す る こ との で き る 調査 研 究 活動 の た めの 経 費とは認 め ら れな い と 指摘 し た 公開 質 問 に、 同 議 員は 、 正 当な 支 出 であ る と回答。 そ こ で、 質 問 の要 旨 と 回答 の 全 文を 公 開 しま す 。 感 想や ご 意 見を お寄せ下さい。なお、求めた正当の裏付け証拠資料の提供はありませんでした。
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ファッションショー経費は「迂回寄付金」と指摘

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問 題の 支 出 は 、 月日 支 払いの 万円のファッ
ションショー 経 費であ り 、受領 者を 大阪 府 泉佐野 市の （ 株 ） 笑 顔 音 （え がおん）と するものです（下記掲載領収書）。
当 会 は 、この 経 費 は 、
公 選 法 が 禁 止し ている 政
治 家 の 選 挙 区 内への 寄 付に 該 当し 、 調 査 研 究 の ため の 経 費と は 認 め ら れ ず
違 法 ・ 不 当 な 支 出で あ ると指摘していま す。
す な わ ち 、 政 治 家は 選
挙 区 内 に あ る 者への 寄 付
は 禁 止 さ れていま す 。 その 寄 付の 中 に は 、 債 務 を負 担 する 行 為も 含 ま れ ます。
そ う すると 、ファッションショー が 選 挙 区 内 に ある ホ テ ル 「フ リ ー ゲ ー ト白 浜 」 で 開 催 さ れ たこと及 び 、その 主 催 者 が 、 選
挙 区 内に あ る 上 富 田 町 身体 障 害 者 連 盟 （ 当 時の 会長・樫木正行氏）であ り 、（ 株）パル、（ 株） 美 龍、（株）笑顔音が衣装並 びに 運 営 で 協 力し ていた こと か ら す れ ば 、 その 経 費を 負担する行為は「寄付」に あ た る とし まし た 。 また 、 直 接の 支 払 先 が 選 挙

区 外 に あって も 、 実 質 的に は 、 主 催 者で あ る 上 富
田町身体障害者連盟 が負う べき 経 費 を 負 担し た こと に 他 な ら ず 、 その 行 為は 「 迂 回 寄 付 」 とい う べき だとしました。

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その１

立 谷 誠 一【回答】
正当な支出であり、返還いたしません。

【理由】
先ず、私は40年以上に亘って、高齢者福祉や障書者福祉をボランティアで取組んで参りました。
従って特別養護老人ホームやケアーハウス等の建設にも参画し、民生児童委員、保護司、白浜町社会福祉協会役員など福祉関係の役職も長く務めてまいりました。そして昭和54年頃から「コスモス作業所」の手伝いもしていた関係で、平成13年に私も責任者の一人として社会福祉法人の設立に参画し、現在「社会福祉法人白浜コスモスの郷」(知的障害者の通所授産施設) の理事長を務めています。ボランティアですので報酬はありません。

更に20数年前、町民の有志と共に「ハートバリアフリーを進める会」を立ち上げ、障害者の社会参加の為のボランティア活動をしてまいりました。
その会の最終目標は「障害者による障害者の為の障書者のホテルを造りたい」でありました。そのホテルが10数年経過してようやく大阪の企業の協力により、平成23年６月自浜町内にオープンする事ができました。それが今回の会場の「ホテルフリーゲート白浜」です。大勢の障害者が健常者と同じ給与で働いています。当然大きな赤字が続いていますが灯火を消す事は出来ません。従って今回のファッションショーは、従業員である障書者の協力も得て皆で元気を出そうと、障害者団体と相談の上このホテルに決めました。
更に県会議員と して福祉施策の前進の為、議会や県の担当部局等に高齢者や障害者福祉の発言や相談を重ねると共に、２年前には20年も30年も自宅に引きこもり自宅から一歩も出られない大人の引きこもり対応策の一つとして町内に「地域活動支援センター」 を開設して手を差し伸べる等、議員として出来る事を実行してまいりました。
以上、私の平素の理念の下、障書者や高齢者に心豊かな日々を過ごして頂く為に、障書者団体等と一緒になって、今回は社会の中でスポットライトを浴びる機会が少ない障書者や高齢者にモデルになって貰い楽しんで貰う事を目的に、プロの皆さんに協力をして頂き生まれて初めてのファッションショーの主役に成って貰いました。
その他にも障害者同士の婚活(出会いの場作り) 等も共催で 「ホテルフリーゲート白浜」で実施
しています
当日は、私も主催者の一員として冒頭に挨拶しましたが、マスコミや対外的には、私は政治家でもあるので、出来るだけ障害者団体の会長に前に出てもらって、私が前に出過ぎないようにバランスを取って来たのです。これは平素の私の考え方です。
従って、マスコミの当日の記事も、障害者団体の主催にして貰いました。私は、ホテルフリーゲート白浜の利用料の交渉など延べ1週問に亘って段取りをして、当日は終日障害者のお世話や進行の裏方を務めました。私は来賓ではありません。
そしてこのイベントは京都・大阪から着付け師、美容師、照明係、司会係等8名の方々に白浜まで来て頂くと共に、高齢者や障害者の方々の体型に合わせた衣裝も製作して貰いました。
終了後、費用の交渉の結果(株)笑顔音の請求額は私が負担し、共催ですのでその他の諸々の費用は障害者団体が支払う事と成りました。
以上が経過です。
今後も私はライフワークである障害者・高齢者福祉の向上を図る事を日的に計画を立てて進めて行く予定です。
従って、 貴殿ご指摘の「寄付」ではなく正当な支出であると考えています。
追記

以上の事は、県当局に政務調査費からの支払いが間題ない事の確認の下、支出をしています。
※

本書は原文のコピーではなくＦＡＸ回答文面を当会の編集部が転記しました。

- 3 -立谷誠一県議へ
公開質問とその回答
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ミズキシゲルコミック と資格取得ガイド本 は私的 な 嗜好品 と 指摘

問 題の 計 上は 、 ①

月４日に１３００ 円で 購 入し た

10ズ キシ ゲルコミック 」という 記 載 か ら す ると 、『 ゲ ゲゲの鬼 太郎 』で著 名な 漫 画

家 「 水 木シ ゲル 」の 妖 怪 漫

画 本と 推 測で きるところ 、コミック 本 は 、 個 人 的 な 嗜

好 品というべきであ り 、 ②は 、 記 載 さ れている 番 号かオ ール ガ

ら 「２０１５年 版 資 格 取り 方・選 び方

ところ 、そのよ う な 本は 、イド 」であ ると 特 定できる

「ミ ズ キシ ゲルコミック 」

な 本というべき で あ る とし

個 人的な 嗜好に基 づく 私的

及 び 、②５ 円 で 購 入し たな 経 費と は 認め ら れないとて、 調 査 研 究のために 必 要１２４５ 」（ 領 収

７８４５３７２１「 ビ ジ ネス 書９月６ 日に１５７

３月に引き続き４月 日に立谷議員に対して行った 年度政務活動費に計上のコミック誌と資格取得のためのガイドブックの購入費は、支出が許される調査研究のための経費とは認められないとした公開質問に、同議員は、正当 な 支出 であ ると 回 答（ しか し 、裏 付け資 料の送 付はな い 。
) そこ で、質 問の要旨と回答全文を公開します。感想やご意見お寄せ下さい。
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書は 上別掲 。)①の領収書の「ミしました 。

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その２

立 谷

誠 一

先ず、
「ミズキシゲルコミック」 について以下の通り返事といたします。
私は子供の頃から今日に至るまで、自分の為に漫画本を買った事はありません。それは週刊誌の類を含めて全ての漫画の本です。子供の頃からテレビ漫画も殆ど見ていません。家庭に生活の為の余分な生活費が無かった時代に小学校、中学校と育った父の私に対する躾が大きく影響しています。私は７歳の時から父に連れられて農作業に明け暮れる生活でしたので、漫画本を買うお金が勿体無いと当時考えていました。そのまま大人になりその人生が続いています。
因みにそんな人生だったので、私は野球も水泳もゴルフもパチンコもマージャンも殆ど遊びと云われる類のものは、経験が無くやった事がありません。
しかし、政治家をしている間は不用とされるその日までいろいろな事に挑戦的でありたいと考えており、自分の人生で初めて「ミズキシゲルコミツク」を手にしました。
三陸沖大地震の後、後方支援基地となった岩手県遠野市を視察の折、店の人に遠野市の「歴史や文化を書いた本」を尋ねた所、薦められた一冊です。原作は柳田國男の有名な「遠野物語」です。それを水木しげるが漫画にしています。この本は、違野市の沢山の民話が柳田國男の「遠野物語」の解説と共に収められていて、高い文化力を持った作品でした。大変勉強になりました。これなら子供も喜んで偉人物も、読んでくれるのではないか! と思いました。
故郷の偉人を顕彰する為の色々な文化活動を永くして来ましたが、なかなか普及が広がらない事もあり、漫画と云うこの手法は、紀南地方の偉人の一人で200年余り前、日本人で初めて疱瘡のワクチンを造った「小山肆成」や「南方熊楠」の普及対策の参考にもなるのではないか! と考え購入しました。
そして、先ず購入した「遠野物語」を参考にして脚本を書いて 「小山肆成物語」として地域振興の思いを込めて、漫画の本を作りました。一部は県庁ロビー、県立医大の待合所などにも置かして貰いました。一度読んで見てください。柳田國男の「遠野物語」も読んで見てください。
その後、県議会の議場で「小山肆成」を小学校の教科書に採用して欲しいとの一般質問をした結果、数年前より小学校５年生の教科書の副読本の中に掲載される事に成りました。
尚、県立医大からも依頼があり、「小山肆成」 に関する講演をしています。
以上議員としての活動と議員としての能力の向上に役立った事を報告しておきます。
次に、私は子供の頃農薬中毒になり、15歳の時内臓不全になり数ケ月に亘る入退院を繰り返しました
ので高等学校の卒業に１年多く４年かかりました。従って大学入学も断念し療養生活が続きましたが、少し病気が安定してきた20歳過ぎから生きていく為に何か資格でも取ろうと考え、資格試験に挑戦をして来ました。当時、行政書士や宅地建物取引主任者、社会保険労務士など色々な資格試験に挑戦しています。県議会議員になってからも平成23年に県立医大で「観光健康指導士」、平成28年には「著作権相談員」の資格を取りました。資格試験で学習したものは、今の政治家としての知識を補完すると共に、お金にはならなくとも、少しでも心豊かな人生の歩みをサポ－トしてくれていると思っています。
従ってこれからも一級資格はとても望めませんが、自身の能力を高め、県民の負託に応えられる人間であるために資格試験に挑戦していきたいと考えています。
ところで、地方の政治家として仕事をしていく中で、毎日の様に沢山の相談を受けています。内容は、人生相談であったり、生活苦の相談であったり、離婚の話であったり、仕事先を探して欲しいとの相談であったり、遺産相続の相談であったり、全く色々様々ですが、そうした色々の相談の中で若い皆さんには、まず資格を取り人生のバージョンアップを図ることを勧めています。例えば女性には 「光る女になれ」
男性には「光る男になれ」人生は一度しかないなどと励まし、一度資格を取れば本人の自信となり仕事にも活かされるなどと、私の経験も踏まえ勧める言葉にしています。実際、私のアドバイスを受けて介護福祉士やヘルパーの２級や宅建の資格など挑戦してくれた若者が沢山います。
しかし資格制度も私が挑んだ時代から40数年を経過して、新しい資格が沢山誕生していますので、新しい資格も紹介している本が必要と考え購入しました。この本は若い皆さん方の為に(私自身に必要な本ではありません。)沢山の仕事、沢山の資格がある事を知って貰うと共に、相談に来られた方々への生活力向上の為のアドバイスや、挑戦する資格に依っては受験要件が定められている場合もあるので、相談者自身が手に取って読み、自分に合った資格を調べて貰う為に活用して来ました。
資格制度の必要と大切さは、議員活動として議会でも発信しています。こうした地道な取り組みですが、県民の地域力の向上に役立っていると考えています。
従って意義のある支出であると考えています。 以上、 回答と致します。
※ 本書は原文のコピーではなくＦＡＸ回答文面を当会の編集部が転記しました。
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５月 ７日 AM １１:００～
ニュース発送作業日
５月１７日 PM ６:００～
第１回全員会議
５月２５日 Ｐ M ３:００～
政務調査費訴訟第１１回裁判
６月２５日 PM ２:００～
編集会議
７月 ９日 PM ２:００～
ニュース発送作業日
７月１９日 PM ６:００～
第２回全員会議

次回会員会議のご案内日時

５ 月 １ ７ 日 (木 ) 午 後 ６ 時 ～場

所

和歌山合同法律事務所・会議室

こぞってご参加下さい。

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