はじまる

議決 意見◎認定こども園に2.3億円

2015年４月

第61号

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・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・◎国の農協法の見直しに疑問◎交付金「地方創生」の活用◎コンパクト・タウンを議論

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6~9ページ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

３月12日 沼田中学校 卒業式

3月10日〜16日

所管 事 務 調 査
総務民教並びに産建民生
両常 任 委 員 会 の 所 管 事 務 調
査報 告 が あ り ︑ 委 員 長 報 告のと お り 了 承 さ れ ま し た ︒︵詳 細 〜 ペ ー ジ ︶第1回 定例会
13

付託 議 件 審 査
総務民教常任委員会に付託さ れ て い た ﹁ 特 定 秘 密 保
護法案の廃止を求める陳情﹂は委 員 会 で の 採 決 で ﹁ 不 採択﹂ と な り ま し た ︒
高田委員長がその報告を行い ︑ 本 会 議 で 賛 成 ・ 反 対の立 場 か ら の 討 論 を 経 て ︑

採決の結果︑賛成少数で﹁不採択﹂に決しました︒
年度一般・特別会計予算
平成 年度一般会計予算など予算９件︑条例６件が予算特別委員会︵委員長・津川︑副委員長・鵜野︶に付託されました︒ 日間にわたる審査を経て報告され︑意見を付して原案のとおり
可決されました︵詳細４・５ ページ︶
今予算は選挙直前である
ことから︑政策予算を除いた骨格予算になります︒政策予算は選挙後の６月定例会で審査されます︒
なお︑平成 年４月開園をめざしている認定こども園の工事費 億円など︑継続性の高いものは︑当初予算に盛り込まれました︒

年度一般・特別会計
補正予算
・自動車学校の指定管理料に４００万円増
・夜間休日の救急医療体制
確保に18万円増・除雪トラック購入の国庫平均補助金が１０００万円
減・公債の繰上償還に９３００万円増
・ふるさと創生事業に関わるプレミアム付き商品券や子育て世帯商品券・子育て
住宅助成などに４４００万円︒
その他に︑不用額の精査などを行いました︒

条例改正
教育委員長制度がなくなる国の地方教育行政制度が変わりました︒それを受けての条例改正ですが︑教育長は町長の任命制となり︑教育委員長という役職はな
くなります︒なお︑現教育長の任期中は現在の体制が維持されます︒
介護保険が値上げ
介護予防支援などに関わる基準を新たに定めたほか︑
今後３年間の月額基準介護保険料を４５００円︵９４０円増︶としました︒それでも全道的には低い方です︒
その他
・町の行政区が明確に位置づけされていなかったのであらためて条例化しました︒
・職員給与を改定しました︒
平均２％の減額となります︒

第１ 回臨時会

2月 日

一般会計補正予算
除雪費を５８０万円追加
補正しました︒
排雪と修理に不足が生じる恐れがあるとの説明でし
た︒

26

３

骨格予算とは

決
可
算
）予
骨格
（
度
27年

町長・市長などの執行者が交替する可能性がある場合、その自治体の方針が決まるまで政策的な予算は出せません。
しかし、住民の健康や教育や職員給与などの自治体が継続していくための義務的予算（骨格予算）は必要です。

28

２.３

平成27年
11

27

27

26

2

議決された意見書◎農協関係法制度の見直しに疑問
１．食糧の安定供給、地域の振興について、農協法の目的に明確に位置づけし、事業目的の見直しにあたっては、協同組合の基本的性格を維持すること。
２．準組合員は地域経済を支えるパートナーである。よって準組合員の農協利用制限は行わないこと。
３．JA・連合会の協同組合としての事業・組織を制約する事業方式、業務執行体制、法人形態な
どの制限は強制しないこと。
◎ TPP 交渉に係る衆参農林水産委員会委員会決議を遵守せよ
１．平成25年４月の衆参農林水産委員会における決議「環太平洋パートナーシップ（TPP）協定
交渉参加に関する件について」を遵守するとともに、決議が遵守出来ない場合は、TPP から脱退すること。
２．EPA・FTA などのすべての国際貿易交渉において、重要品目などの関税など、必要な国境措置を講ずること。

総務民教常任委員会に付託された意見書
H26年第４回定例会で付託された「特定秘密の保護に関する法律の廃止を求める意見書」採択に関する陳情は常任委員会では反対多数により不採択に決しました。なお、賛成者が複数いたので、少数意見を付記して報告されました。
審査意見
本陳情は「特定秘密の保護に関する法律」について３項目の問題点を指摘しているが本委員会審
査結果は次の通りである。
１．罪刑法定主義に反する・特定秘密の範囲が限定され、項目の「非公知性」などが監視される。
２．国民の知る権利、表現の自由 ・同法の運用を監視する情報監視室が設置されている。
３．現行法によっても十分に保護 ・国家公務員法、自衛隊法では国家秘密漏洩者は処罰できるが、国家秘密を取得した者は処罰の対象にはなっていない。
同法24条25条では特定秘密を取得した者など、これらを共謀教唆・煽動した者の処罰を明記している。

4年間お世話になりました3員会

３月 日の第 １回定例会に於いて︑新年度の予算などが予算等審査特別委員会に付託され︑ ３月 日から日にかけて︑審査が行われました︒
付託された案件は︑条例
６件︑予算 ９件で︑一般会計予算額 億円︵前年 億円︶特別会計 億5363万円の執行予算審査です︒
今年は骨格予算でしたが︑たくさんの質疑がされ︑全案件を︑可決しました︒
18

11

40

地域おこし協力隊の活用を

おもな質疑

13

３月11日
〜13日

国の制度をうまく利用しながら︑町内の雇用に繋がる取り組
みにしてほしい︒

新商品の開発を専門職による新商品の開発を検討
すべきではないか︒
必要性は認識している︒
地方創生で雇用の場の確保に繋がればよい︒
ただ︑作るより売るほうが難しいので︑販売にも力を入れたい︒

消防の不正経理の経過を町が一時的な支出をしているが︑経過をきちんと残す必要がある︒
これをうやむやには終わらせない︒
責任問題は今後も追及する︒
決算などに表現されるよ
う進めていきたい︒

２億2,552万円
5,983万円
8,043万円
１億1,470万円

1039

定着率は低いが︑協力隊にとって魅力ある町にしたい︒

H23 H24 H25 H26 Ｈ27

39億円 骨格18.5億円
57.5億円
一般会計
特別会計
総
額

早期な住宅施策の対応

公営住宅の入居
状況はほぼ100％で推移しており︑移住定住を図る上でも早急な住宅施策の対応と︑安くてよい
子育て住宅が必要ではないか︒

町外から通ってい る 人 が 300人︑その中で民間住宅に住んでいるのが約半分︒
若い人が住むところの確保をし︑住宅施策は柱と考えている︒

ふるさと納税の運用方法

観光ＰＲや ６次化などの取り組み
も含め︑もう少し
充実した金額や中身を考えてはどうか︒

返礼品の競争が過熱ぎみとの話もある︒
どこに主眼を置くかは論議したい︒何を提供するかについても充実させたい︒

旭寿園の改善計画

介護職員の定着率が悪い中︑マン
パワーを減らして︑ショー
トステイの稼働率を上げるなど業務過多と見受けられる︒モチベーションの低下につながらないか︒

今後︑国の政策も構造的に先行きは暗い︒職場が赤字になれば職員同士の協力も大切だ︒
少しずつ計画を進めたい︒

化石に係る新年度の取組み

化石発掘の体験を減らすのだが︑有効活用も必要だ︒新年度
は︑どのように進めるか︒
昨年︑発掘の現教育長場に行ったが化石が無かった︒発掘しすぎたようだ︒
発掘体験のやり方を変えたい︒地層の珍しさの説明な4

平成27年度
委 員 長
副委員長

津川
鵜野

予算等審査特別委

均
範之

沼田町にしか出来ない魅力的な総合戦略の策定を！
80◎ 予算審査に付された意見 ◎

60
50
40
30 H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22

主な増加影響項目○認定こども園整備事業○ＯＡ管理事業（社会保障番号制度）○道路整備・維持事業（補助）○農産加工場運営費

ＡＥＤの一元化

心臓蘇生機ＡＥ
Ｄはそれぞれの施設に設置しているが個数︑使い方︑電池の状況など一括管理できる部署が必要ではないか︒

一括管理は複雑なことになるため︑それぞれで管理した方がいいと思う︒
町民に設置場所を知らせたい︒

認定こども園・子育て支援

認定こども園を含めた子育て支援の充実をどのように推進するのか︒

社会環境︑育児環境など整えて︑保育料についても考えて行きたい︒
教育レベルなど︑特色を持たせる形を考えたい︒

5

一般会計当初予算額の推移

どを体験館のメニューにしたい︒
学芸員を１人増やして研究や調査活動に力を入れたい︒

人口割合から見る、本町の一般会計予算は空知管
内でも群を抜いており当然のごとく住民サービスを含めた事業数も他町村に比べると多くなっている。
しかし、沼田町は「人口減少」、「高齢者社会への対応」、「少子化対策」などの数多くの課題を抱えている。
今年度は国の施策「地方創生」による総合戦略の策定を取り進める上で、まちの頭脳、やる気が試される。
「まちは、ひとを呼び、しごとを作る」本町の基幹産業である農業、そして観光業、商工業のアイディ
アなどを利用した雇用の場、創出につながるための地域の特性を生かした産業政策が重要である。
そのためには新しい商品開発ができる環境づくりと知識ある人材が必要と考える。
さらには安心して暮らせる、まちづくりをする上で「移住定住」に繋がる住宅施策、若い世代の経済的安定を図る「子育て支援」などが重要課題と考え、沼田町にしか出来ないインパクトある、魅力的な総合戦略の策定を望む。

70

町長への一般質問
問コ ン パ ク ト・タ ウ ン﹁ 道 の 駅 ﹂に
高規格道路の入り口を新設せよ

ＪＲ深川駅エレベーター設置の住民要望への対応は

今︑国も﹁道のな事業を持ってくることます︒
駅﹂の事業内容とで︑初期投資は補助金をあ
地域が本気にならないと新設の企画案を見直していてたい︒そしてハコモノをＪＲも本気になりません︒
ます︒それが久保議員が提作った後は︑そこでどうい①町長の考えは︒
案されたような地方創生のった経済活動を行うか︑ど②もし設置した場合に沼田交流人口の拠点としてでう外貨を稼ぐかを考えて︑町も負担するのか︒
す︒ですからタイミングの人に来てもらってお金を落
私は本件で︑すいい状況になっています︒
としてもらう必要がある︒
でにＪ Ｒ本社へ︑①アイディアとしては解り
中には赤字の﹁道の駅﹂
北竜と妹背牛の町長と一緒ますが︑しかし︑国を説得もあるので︑そうならないに訪問しています︒Ｊ Ｒのしなければならないなどのよう︑きちんとしたシミュ
考 え は︑﹁エレベーターを問題を︑少しずつ精査しな
レーションが必要だ︒
取り付けるには︑利用者ががら進めていくべき︒
ランニングコストも︑﹁道
最低でも一日に３千人が必②沼田町に作るコンパクの駅﹂の利益から生まれれ
要だが︑現状では２千人な
ト・タウンに︑国の色いろ
ば一番いい︒
ので厳しい︒﹂とのこと︒①今後︑沼田町民が深川市
問の病院などを活用するようになるので︑Ｊ Ｒ深川駅にエレベーターは必要︒
答 必要だ︒
負担は深川市と協議②Ｊ Ｒ滝川駅も要望からその要望の署名は︑現在年かかって２０１１年にエでは︑ １万人を超えていま
レベーターが新設された︒
す︒
負担は滝川市︑国︑Ｊ Ｒが沼田町の署名活動は︑老した︒これからの要望活動
人クラブや身体障害者協会の中で深川市の考えを聞いの方が中心になって︑相当てから協議したい︒
数が集まったようです︒
深川市もＪＲ北高田 勲議員のそのほかの質問
海道と具体的な検問 改正パート労働法への対応は討を進めていて︑
答 賃金を改定した
正念場を迎えてい

勲議員

問﹁ＪＲ深川駅のホームにエレベーターを設置して欲しい﹂との要望が沼田町を含む多くの市町の住民から要望されています︒

高田議員

答 利益を生む﹁道の駅﹂が必要

道の駅

してしまい︑閉じた空間を作ってしまう危険があります︒①コンパクト・タウンに予定の﹁道の駅﹂に︑﹁地域活性化インターチェンジ﹂を新設して接続し︑沼田町が国道275号の袋小路から脱し︑留萌と旭川の湯内峠を結ぶ﹃ハブ化﹄による交流人口で商業と観光を活性化させよ︒②コンパクト・タウン事業
が国の補助金から自立した
時の持続可能なランニン
グ・コストはどう捻出する
のか︒

インター
チェンジ

久保元宏
コンパクト・タウン構想の設計の財源を︑国の 補 助 金 だ け に す る と ︑
補助 金 の 範 囲 内 の 事 業 し か
でき ま せ ん ︒ ま た ︑ 補 助 金から 離 れ た の ち の ラ ン ニ ン
グコ ス ト の 不 安 を ︑ 経 営 能
力で 解 消 す る 必 要 も あ り ます︒
一方︑町長の構想では︑
町外 か ら の 人 の 流 れ を 遮 断

問

10

6

ませんので︑体制決定後︑協議を進め︑議会にも提示したい︒

平成 年度は老人クラブの皆さんとのふれあい懇談
会では延べ120人でした︒
平成 年度は医療と福祉の説明会を各地域で行い︑病院の無床化の懇談を青年部の皆さんとも行い︑各年度︑懇談会など意見を聴く場は取ったつもりです︒
議員の質問のように︑それ以外に︑もっと地域に出向いて色々な説明をした方が良かったのではないかと私も思っております︒
地域担当職員を通じて意見を聴き︑行政に反映するつもりだった︒
これの機能が充分でなかったことは反省するところ
です︒

24

25

問コンパク ト・タ ウ ン 構 想 の 予 算︑
規模をどう考えるか

構想の中の土地利用は内部で検討しております︒
年度以降の病院の体制が︑まだ正式に決まってい問 広聴の充実が足りないのでは
答 地域に出向いての説明をすべきだった

10傾ける﹂姿勢が足りないのではないか︒昨年の 月の決算特別委員会での総括質問でも出されており︑
また︑２月 日の議員セミナーで︑
第５次総合計画前期の検証を行った際にも広聴の進め方に各議員から厳しい評価が出されました︒
このことを結果としてどのように受け止めているのか聞きたい︒
また︑地域担当職員を通じて地域の意見を聴く形をとっているが︑町長が職員と共に同行する機会をもってはどうか︒
23

平成 年度町長に就任して懇談会を行った際︑230人が参加︒その後︑各種団体との懇談会も行いました︒

7

議員

答 土地利用も含め内部で検討中

29

27

問

金平町政を進める中で︑今期 ４年間の広聴の進め方を見た時︑初年度
は各地域を職員と共に回り︑町民との対話を大切にした姿勢が見え︑その事を基本に町政運営を行ない︑町民に高評価でした︒
しかし︑ ２年目以降は地域 に 出 向 く こ と な く︑﹁町
長室解放﹂や︑役場庁舎内にコーナーを設けた﹁ふらっトーク﹂は︑いずれも町民が町に出てこなければ町長との対話が出来ない形が取られています︒
町長の﹁町民の声に耳を商業施設説明会

更に︑この旧中学校跡地︑
グラウンドをどのように設計するのか︑厚生クリニッ
ク︑福祉施設など︑各施設の規模はどうなのか︑道路の設計は考えているのか︒
厚生クリニックに関しては︑厚生連と現在検討中です︒
内部で︑病院の将来の考え方を検討しています︒最終的に厚生連本部と打ち合わせ︑更に︑沼田厚生クリニックと打ち合わせを行い検討していきたい︒一般財
源の持ち出しが少ない形をとっていきたい︒
ランニングクストは施設の運営を進めるうえで当然かかるものです︒
町全体の施設も含めコストのかからない運営もしなければいけません︒人も維
持管理も現状を見据え︑全体の中で位置づけ︑それらの施設を造っていきたい︒

23

誠
議員

長 原

鵜野範之
コンパクト・タウン
基本構想の中では︑広場︑ 散 策 路 ︑ 商 業 施 設 ︑ 交流施設︑診療所︑福祉施設︑住宅 な ど 多 く の 施 設 が 計 画に載 っ て い る が ︑ こ れ ら 全て含 め て 計 画 を 練 っ て い くのか ︒
全体計画になると︑各施設の 位 置 や 規 模 の 計 画 に 時
間を 要 し ︑ 今 年 度 よ り 進 められ る 厚 生 ク リ ニ ッ ク を 建てる位置の選定が遅くなり︑昨年 町 長 が 話 し て い た 厚 生クリニックの平成 年 ４月の開 業 が 遅 れ る の で は な いか︒
又︑建物を造ると︑当然維持 し て い く に は ︑ ラ ン ニングコストが心配されるが︑考え を 聞 き た い ︒

問

1.7

渡邊敏昭
議員

3.8

26

いないのか︒
地域医療確保安定化基金は﹁本町における医療の確保を図り︑もって町民が安心して暮らすことのできる地域社会の実現に資する﹂という形で基金の設置の目的を押さえており︑改築や整備に限定されるものではないという解釈で︑過去にも赤字補填にそれを繰り入れていました︒
年度のクリニック赤字
は当初8200万円で予想していましたが︑9000
万円程度に膨らみそうな状
況です︒今後は﹁地域包括ケア﹂をしっかり作り上げ︑赤字が出るにしても︑町民の健康や生命がきちんと守れるようにしていきたいと思います︒
医療体制を安定的に︑継続的に確保するために基金の存在は重要ですので︑今
問

答

答

ＪＲ深川駅のバリアフリー化は喫緊の課題
安心して買い物ができる環境にしたい
問

答

観光を町の主導で推進すべきだ
民間活力に期待している。

近隣町とも相談し、ＪＲに要請したい

問

答

後とも基金の確保に努めていきたいと思っております︒

上野敏夫議員のそのほかの質問

問

問 診療所は今の場所がいい

議員

説明が足りないという指摘には反省します︒
ただし︑これは構想です
ので︑これから基本計画な
どの︑具体的な計画に落とし込んで︑どういった補助事業を使うなどの説明はこれからです︒
なお︑私は﹁ハコモノを建てない﹂言った記憶はありません︒
説明会についてはクリニックの新しい体制が決まっていませんでしたので︑まだ行っていませんが︑これから具体的な協議を行い︑説明したいと考えています︒
議会からの意見にもある
ように︑診療所が単体でそれひとつだけ立っていても機能を果たせません︒介護施設やその他の関連施設が近くにあってこそ ％にもなる高齢者を支えることができると考えています︒

べきと思うが︑いかがか︒

答 単体では機能を果たせない

上野敏夫﹁コンパクト・タウ
ン﹂は町民と作り上げると町長は考えているが︑実際は役場職員以外で何人の町民と話し合ったのか︒
また︑正しく伝わっているのか︒町長の公約にはハコ
モノは建てないとなっていなかったか︒
今年 ２月に町民説明会を開くと言っていたが︑いつ開く予定なのか︒
元中学校敷地にハコモノを建てるようだが︑町民の利便性を第 １に考えるべきと思う︒
計画の中に道の駅がある
ようだが︑必要なのか︒
医療施設も考えているよ
うだが︑現在の﹁厚生クリニック﹂の近くに建てて町民の利便性を第 １に考える問

問 医療確保基金は診療所新築財源ではないのか2.1

答 町民の健康や生命を守るために使う

25

地域医療確保安定化
基金は︑厚生クリニッ
クの 改 築 の た め の 基 金 で はない の か ︒
平成 年度クリニック赤字対 策 な ど で 基 金 が ︑ 億あっ た も の が 億 取 り 崩 され︑ 億 に な っ て し ま い ました ︒
年度のクリニック赤字
をど の 程 度 に な る と 予 想 してい る か ︒ ま た ︑ ど の 様 な方法 で そ の 赤 字 を 埋 め る つ
もり か ︒ こ の ま ま だ と ︑ 厚
生ク リ ニ ッ ク は 今 後 も 赤 字が出 る と 思 わ れ る が ︑ 減 少対策 を ど う 考 え て い る か ︒
沼田町の医療を構築する
上で 今 後 と も こ の 基 金 は 重
要な も の と 考 え る が ︑ こ の基金 を 積 み 直 す 事 は 考 え て47

商業施設建設には女性の意見を聴くべきだ
農業政策全体の中で議論していく

渡邊敏昭議員のそのほかの質問
農業・農家。農協に支援を

問

26

8

9

議員

問 公約は守れたか

今定例会の傍聴者は26人でした。なお、今期4年間の傍聴者数は延べ295人でした。
たくさんの町民に見守られての議会は、緊張しますが力も入ります。
6月には新しく選ばれた議員が登壇します。ご期待の上、傍聴をお待ちいたしております。

答 努力はした

つじつまあわせの論議は地方議会にとってネックです。上向き傾向の町づくりを望むよ
りも住民の住民による手作り、活気ある議会運営が不安不満のない町作りへと変わると思いました。63才男性確保する﹂という公約を守やくだれなかったので野に下る︒
４年間を振り返って︑大前提として﹁町民の声を聞く﹂とい
うのは︑私の出馬を決めた時を含めて基本的な考え方で行ってきたつもりであります︒
ただ全員が全員といいま
すか︑町民皆さんとお話をすることができなったので︑それは反省しなければならないと思います︒どの層とは言えませんけれども︑話をさせていただいた方も多くさんいらっしゃいます︒
いない訳ではございません︒
ですから色いろ意見を聞けたこともあります︒それをできたと判断されるのか︑そうでないかはというのは中村議員の判断でございますけれども︑私としては聞く努力をさせていただきました︒

傍聴席の生の声

中村保夫
町長に就任されてから ４年が経とうとしていま す ︒ 重 任 ご 苦 労 様 で した︒
町長も町議もそれぞれに
公約 を 掲 げ ︑ 町 民 の 審 判 を経て 今 が あ る 訳 で す が ︑ 町長の 公 約 は 守 れ た か ︒
個々の政策は道半ばであると し て も ﹁ 町 民 の 声 が 行
政に反映される町づくり﹂
は出 来 た か ︒﹁今住んでいる皆さんは大切 に ﹂ 出 来 た か ︒
説明会や懇談会で町民の意見 を 聴 く の は 至 極 当 た り
前の こ と で あ っ て ︑ そ れ 以
上の こ と を や り た い と 思 ってマ ニ ュ フ ェ ス ト に 書 い た
はず な の に ︑ そ れ が 守 れ ていた と は 感 じ ら れ な い ︒
不肖︑私は﹁終末医療を

問

定例議会
Ｈ23

Ｈ24

Ｈ25

Ｈ26
Ｈ27

6月
9月
12月
3月
6月
9月
12月
3月
6月
9月
12月
3月
6月
9月
12月
3月

定例会平均

一般質問
議決され
傍聴者数
た意見書 町長 教育長
9
39
3
8
1
5
1
10
11
1
8
22
1
7
9
2
10
1
13
1
9
2
16
4
7
1
16
7
1
7
4
7
29
6
8
10
1
10
19
5
6
1
6
4
9
2
42
2
9
1
25
2
12
26
2.3
件

8.5
件

0.6
件

沼田町議会４年間の足跡○産建福祉常任委員会所管事務調査項目

・「農地の集積」について（H23. ６〜H23.12）
・福祉環境について（H24. １〜 H25. ３）
・雪環境の整備について（H25. ４〜 H26. ３）
・予約制バスの利用について （H26. ４〜 H27. ３）
・観光事業について（H26.10〜 H27. ３）

18.4
人

委 員 長 絵内勝己
副委員長 鵜野範之
委員 渡辺敏昭・上野敏夫・津川均○総務民協常任委員会所管事務調査項目

・地域資源の活用について（H23. ４〜 H24. ３）・地域防災について（H24. ４〜 H25. ３）・移住定住の効果的な進め方について （H25. ４〜 H26. ３）
・ごみの減量化について（H26. ４〜 H27. ３）
委 員 長 高田勲
副委員長 久保元宏
委員 中村保夫・長原誠・津川均○特別委員会設置状況

・平成22年度決算特別委員会（H23.11）
・平成24年度予算等審査特別委員会（H24. ３）
・まちづくり調査特別委員会（H24. ３〜 H25. ９）・平成23年度決算特別委員会（H24.10）
・平成25年度予算等審査特別委員会（H25. ３）・平成24年度決算特別委員会（H25.10）
・平成26年度予算等審査特別委員会（H26. ３）・平成25年度決算特別委員会（H26.10）
・平成27年度予算等審査特別委員会（H27. ３）・議会広報特別委員会（H23. ５〜 H27. ４）

委員長
委員長
委員長
委員長
委員長
委員長
委員長
委員長
委員長
委員長

津川 均
津川 均
津川 均
津川 均
津川 均
中村保夫
津川 均
津川 均
津川 均
中村保夫

副委員長
副委員長
副委員長
副委員長
副委員長
副委員長
副委員長
副委員長
副委員長
副委員長

長原 誠
鵜野範之
渡邊敏昭
久保元宏
長原 誠
鵜野範之
久保元宏
長原 誠
鵜野範之
長原 誠

10

総務民教 常任委員会 ★ 調査報告
昨年の４月から今年の２月まで会議を６回、町外への視察を２町で行い、意見書をまとめた。

ゴミの減量化について

委 員 長

高田

副委員長

久保元宏

委

中村保夫

員

勲

長原

誠

津川

均

沼田町は２００３年から「有料ゴミ袋」を採用し、２０１０年から「資源ゴミの分別」が開始された。それぞれ、
現在は住民に定着している。
さらにリサイクルに対する啓もう活動などを推進して、さらなるゴミの資源化などでゴミの減量化をはかることが重要だ。

下川町は、木の端材で燃料を自給。

意見 １）可燃ゴミの資源化

南宗谷衛生施設センター組合

当面は北空知衛生センター組合における現状の分別方式を踏襲しながら、紙ゴミの資源化を進めるべきと考える。将来的にはプラスチィックゴミの資源化をはかり、併せて可燃ゴミの減少を進めるべきである。
沼田町が参加している『北・中空知廃棄物処理広域連合』の歌志内市にあるゴミ処理施設『エネクリーン』と同じ、「ストーカー方式」を採用。

ストーカー式・焼却炉
ゴミを少しずつ前へ送り出しな
がら、連続して燃焼する炉。

２）ディスポーザー普及事業の推進

ディスポーザーは台所の友♪

沼田町が実施しているディスポーザー普及事業は、他の市町村ではあまり実施していない先進事例と考える。現在の下水道供用区域に於ける普及率は27％程度であるが、その利便性や衛生環境の向上を訴えながら更なる普及推進をはかるべきである。

３）啓もう活動と資源ゴミ売却益の還元

学校教育に取り入れるなど啓もう活動を進めながら、資源ゴミの売却
益を無料配布にするなどで町民に還元し、リサイクル意識の高揚を目的とした施設を実施すべきである。
ゴミ袋の負担を、町民のゴミ減量化の努力と交換してプレゼントするのは、いかがか。

４）「ゴミ収集カレンダー」のさらなる充実

住民から好評をいただいているが、ゴミ分別表を最終ページに追加することにより、1年間を通じてカレンダーをめくることで、いつでも住民の知りたい情報が確認できるなどの工夫が求められる。
最終ページの「ゴミ分別表」や、スマホのアプ
リ活用など、さっそく進化しています♪
新年度の「ゴミ収集カレンダー」。

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会所管事務調査報告（１）効率的な運行の実現に向けて、今ある「定期バス」
・「福祉ハイヤー事業」
・「予約制バス運行」の運行方法などの見直しにより、デマンド方式（バス・ハイヤー）を利用した沼田町独自の運行方法の検討が望まれる。

意見

本町の公共交通は人口の減少などの影響で利用者が減り︑亊業者による地域の交通網が縮小され︑さらには住民の高齢化に伴い郊外
から市街地までの交通の確保が必要になっている︒
こうした交通弱者対策として︑﹁高齢者ハイヤー利用事業﹂
︑﹁ 重 度 障 害 者 ハ
イヤー料金補助事業﹂などの福祉を目的とした交通支
援︑平成 年からは予約制
バスの実証実験運行を行なっている︒
今後は︑さらに重要性が大きくなる事を考え︑充実

予約制バスの利用について

予約制バス利用方法

①

名

②

連絡先

③

希望の時間

④

目的地を伝ある。

100円

1乗車

乗車料金

前

い る が︑ そ れ ぞ れ 工 夫 をし︑利用者の負担の軽減と利用促進を図っていた︒
沼田町においても︑高齢化社会への対応︑安全で安心な移動を可能とする﹁地域の足﹂の確保︑公共交通空白の解消︑バスサービスの向上︑生活交通の確保のため︑デマンド型︵予約制バス︶交通の導入により合理的な運行を実施し︑交通体系の確立を目指す必要がある︒
調査結果を次の意見を付し︑報告とする︒

35-2116 へ電話を図るうえで︑予約制バス
や乗り合いタクシーの運行に 取 り 組 ん で い る︑ 厚 真町︑長沼町︑猿仏村の調査を実施した︒
どこの町村も課題は同じ
く︑昭和 年以降︑輸送人員の減少等から民間バス事業の撤退が相次ぎ︑生活路線︵地域の足︶維持︑確保のため︑民間廃止路線を町が引き継ぎ︑さらに利用者の減少により︑効率の良い
予約制バスの事業に取り組ん で い た︒ コ ス ト の 面 では︑逼迫した財政の中︑多額の運行経費を必要として

役場建設課

予約をする

委 員 長 絵内 勝己
副委員長 鵜野 範之
委員 上野 敏夫
渡辺 敏昭
津川均（２）利用促進に当たっては予約方式に対する理解を深め、待ち時間等に対する抵抗感を軽減するための工夫と地域間の利用格差の改善に向けた住民への周知等の取り組みが必要である。

25

63

12

産建福祉常任委員
観光事業について（１）観光業と農商工業が連携した、観光地域づくりを推進していくためには、多様な主体の連携と協働が不可欠であり、これらをコーディネートしつつ、長期間行うイ
ベントやフード戦略、サービスをプロデュースできる、民間の事業マインドと経営センスを持った責任者が不可欠である。
そのためには、新たな独立した組織が必要と考えられる。

意見（２）観光を推進する組織が、持続的かつ効果的に必要な事業を行っていくためには、安定した独自財源を確保していく必要があり、自立した運営への配慮が必要である。
これからの観光事業については﹁新成長戦略︵基本方針︶﹂の中で︑観光立国・地域活性化戦略が位置づけられている︒
地方自治体の観光政策は観光振興を﹁まちづくり﹂や﹁むらおこし﹂に活かしていくための観光地域づく
り︑さらには広域観光や人材育成等の取り組みが重要となるなど︑多様化︑複合化してきている︒
これまでの観光協会の活動も︑このような新たな取り組みを推進して行くためにも体制の変革が求められている︒
沼田町においても︑開拓120年となり︑その歴史のなかでたくさんの空間と時間︑文化が生まれてきた︒﹁夜高あんどん祭り﹂な
どのイベント・伝統文化︑﹁ほたる・化石﹂などの自然環境・資源の保全︑﹁雪中米・雪夏祭﹂などの雪を利用したエネルギー・コミ
ュ二テイ︑﹁本願寺駅逓・クラウス 号蒸気機関車﹂
15などの文化財の保護︑﹁米・野菜・加工品﹂などの新鮮・
安全な地場産品の販売な
ど︑たくさんの観光資源がある︒この資源を観光業と農商工業者とが連携し︑地域経済全体の振興をも視野に入れた観光地域づくりを進めるには︑これらをコー
ディネートし︑新たな事業や商品をプロデュースできる組織が必要と考え調査を
実施した︒

13

しくお願い致します。

土地改良区の役割は、農作物に必要な水（主に水稲栽培）を圃場に入水する為の施設管理・維持、現在の機械化・将来の大規模経営を見据えた農業に必要な基盤整備及び暗渠

沼田町の農業が水稲を中心とした経営が出来る様、苦労をして作り上げた各施設を維持・管理する土地改良区を次世発行者

しくお願いいたします。

本年も雪が少なく又雪解けも例年に比べ著しく早く、水の心配もありますが、自然相手の農業、組合員の協力のもと自然の恵みの水を大切に使用して豊穣の秋を迎えることを願うとともに、皆様に良質な農産物をお届け出来るよう沼田町土地改良区も沼田町農業の一翼を担うよう頑張りま

すので今後もご指導応援よろしくお願いいたします。

広報特別委員
中村保夫 長原 誠
鵜野範之 久保元宏

16

沼田町議会 〒０７８ ２︱ ２０２
北海道雨竜郡沼田町 ＴＥＬ０１６４ ３
︱ ５ ２
︱ １１７

代に継承出来る様、役職員一同頑張っていきますのでよろ

あ と が き6148

同日付で︑林亮太書記が農業商工課より︑議会事務局に異動となりました︒
どうぞ︑宜しくお願いします︒

今期の議会広報委員として﹁みんなの議会﹂の発刊も最後となりました︒
第 号から第 号まで回の発刊に携わりました︒
最初は︑議員自らが編集をすることの難しさを感じながら︑慣れないワードソフトに戸惑いながら編集をした事がおもいだされます︒
とくに︑夜遅くまで編集に苦労した第 号が︑全道議会広報コンクール
で特選をいただいた時は喜びもひとしおでありました︒﹁一人でも多くの町民に見て︑読んでもらえる広報誌﹂に心掛けながらの編集でした︒
第 号より議会広報委員が変わりますが︑今まで以上に読んでもらえる広報になってもらいたいと思います︒

46

62

３年６ケ月︑議会事務局としての職務ご苦労さまでした︒
道経済産業局での活躍を期待しています︒

月 日発行

水管理組合と連携を取りながら行っています。先人の方々が、定例会本会議前︑議場にて伝達式が行われました︒
杉本議長は︑ 月の北海
道社会貢献賞に続いての授賞になります︒

工事等、主に農業の土台の部分を担っています。特に水の２０１５年

管理については、自然相手ですので頭首工・ダム、貯水池・

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議会事務局交代の気持ちを忘れず務めていきたいと考えていますのでよろ

議会事務局の吉田書記が４月１日付けで北海道経済産業局へ派遣となります︒

長に就任しました。大変重責ではありますが、常に農業者

全国町村議会議長会﹁自治功労者表彰﹂

土地改良区の役割

この度︑杉本議長︑絵内
議員 が 全 国 議 会 議 長 会 自 治
功労 者 表 彰 を 授 賞 さ れ ま した︒
杉本議長は︑議長７年以
上 に よ る 授 賞︑ 絵 内 議 員
は︑ 議 員 年 以 上 に よ る 授
賞で す ︒

本年度、沼田町土地改良区の役員満了に伴い新しく理事﹁議会広報﹂

激しい天候にも対応できる水を供給出来る様、組合員・用27

揚水機を使い５月から８月までの４か月間、近年の変動の

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田 聖 人
理事長 岡
沼田町土地改良区

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