袋井市教育委員会

会

議

名会議録（要旨）

平成25年８月 袋井市教育委員会

定例会

招 集 日 時平成25年８月28日（水）午後１時30分

会 議 時 間

午後１時30分から午後３時40分まで（２時間10分）

場

所

袋井市役所３階３０２会議室

者

伊藤静夫
豊田君子
浅羽一芳
前嶋康枝

出席

欠席

者

なし

傍聴者

なし

委員長
委員
委員
委員（計：４人）

当局出席者

小林哲雄 教育長
西尾秀樹 教育部長
山本裕祥 学校教育課長
早川俊之 生涯学習課長
神谷正祐 すこやか子ども課長
伊藤公一 教育企画課参事
兼岡正利 袋井学校給食センター所長
石黒教雄 袋井図書館長
杉山明子 教育企画課長補佐兼総務企画室長（合計：９人）会議に付した事件

別紙「平成25年８月 袋井市教育委員会定例会 議事日程」のとおり- 1 -平成25年８月

袋井市教育委員会定例会

日程

日時：平成25年８月28日（水）午後１時30分開会
場所：袋井市役所302会議室会

議日

程

日程第１ 開 会
日程第２ 会議録署名委員の指名
日程第３ ４月定例会、５月臨時会、５月定例会の会議録の承認
日程第４ 教育長の報告
日程第５ 教育部月例事業報告
日程第６ 議 事（会議に付すべき事件）(１) 協議事項
協第36号 袋井市公民館条例の一部を改正する条例について
協第37号 袋井市月見の里学遊館条例の一部を改正する条例について
協第38号 「彫刻のあるまちづくり」基本計画（素案）について
協第39号 袋井市ワンコイン・スクールプロジェクト（日越交流事業）の取組について
協第40号 平成25年度移動教育委員会の実施について
(２)

報告事項
報第56号 袋井市子ども・子育て会議条例の制定について
報第57号 袋井市乳幼児保育一元化あり方検討会設置要綱の廃止について
報第58号 平成25年度袋井市一般会計補正予算（第２号）について
報第59号 学校巡回・園巡回について
報第60号 袋井市公民館運営審議会委員の解嘱及び委嘱について
報第61号 日本地質学会表彰受賞について
報第62号 寄附品「楽器（トロンボーン）」等の受納について
報第63号 豊沢地区の社会教育事業等について

日程第７ その他(1) 連絡事項
ア 給食配送車へのイラスト書きについて
イ 自然観察教室を開催します
ウ 平成25年度地域ふれあい大学
エ 袋井市立図書館だより平成25年９月号(2)

次回定例会等の予定について
９月教育委員会定例会 ９月26日（木）午後１時30分～

(3)

その他

日程第８閉会- 2 -平成25年８月 袋井市教育委員会定例会 会議録（要旨）
１ 開会●教育委員長それでは、ただ今から、平成25年８月袋井市教育委員会定例会を開会させていただきます。
２ 会議録署名委員の指名●教育委員長袋井市教育委員会会議規則第17条第２項の規定に基づき、浅羽一芳委員及び前嶋康枝委員を指名します。
３ ４月定例会、５月臨時会、５月定例会の会議録の承認●教育委員長
４月定例会、５月臨時会、５月定例会の会議録の承認でありますが、既に会議録署名委員から署名をいただいておりますので、会議録は承認されております。
４ 教育長の報告●主な報告事項
７月・読書活動推進講演会(31日）
８月・中学生東海大会出場者激励会（５日）
・中部学校給食センター落成式、拡大磐周教育協議会・情報交換会（６日)・市議会全員協議会（８日)・アドベンチャースクール2013（17日)
・歴史文化館講演会（18日)
・県市町教育長研修会（19日)
・新袋井フォーラム講演会（20日）
・静岡理工科大学市民体験入学（25日）
・県西部高等教育ネットワーク会議（27日）
５ 教育部月例事業報告●中部学校給食センター所長
・中部学校給食センター落成式（６日）、内覧会（18日）●袋井学校給食センター所長
・浅羽学校給食センターアレルギー室備品購入（８日）
・浅羽学校給食センターアレルギー室改修（９日）
・袋井学校給食センターアレルギー室備品購入（23日）●学校教育課・中学校区連携研修会（２日、６日）
・袋井市主催初任者研修会（５日）
・教師キャリアＵＰ ＤＡＹ研修会（算数・国語）（26日）- 3 -●すこやか子ども課
・第１回 子ども理解講座(教職員対象)（７日）
・幼児期の運動遊びにおける職員講習会（24日）●生涯学習課
・旅館建築審査会幹事会、第１回旅館建築審査会（７日）
・小中高生と芸大生とのふれあい事業「夏あ～と３days」（19日～21日）
・静岡理工科大学市民体験入学（25日）
６議事【協議事項】（１） 協第36号

袋井市公民館条例の一部を改正する条例について●生涯学習課長
来年４月に、５％から８％に消費税率の引き上げが予定されています。この引き上げ分を公民館の利用料金に上乗せするため、袋井市公民館条例の一部を改正したいので協議します。改訂後の利用料金は、表のとおりです。
［質疑・意見］●教育委員長
引き上げ率が変わった場合はどのように対応しますか。
●生涯学習課長
その時は、再度議案を提出し協議させていただきます。
●教育委員長
本案は、原案のとおり承認することにいたします。
（２） 協第37号

袋井市月見の里学遊館条例の一部を改正する条例について●生涯学習課長
月見の里学遊館の利用料金についても、来年４月に予定されている消費税率の引き上げに対応するため、公民館の利用料金と同様に改訂し、袋井市月見の里学遊館条例の一部を改正したいので協議します。改訂後の利用料金は、表のとおりです。
［質疑・意見］なし●教育委員長
本案は、原案のとおり承認することにいたします。
- 4 -（３）協第38号「彫刻のあるまちづくり」基本計画（素案）について●生涯学習課長「彫刻のあるまちづくり」は、平成３年度に旧袋井市で開始されました。平成７年度に策定された「彫刻のあるまちづくり事業基本構想」に沿って、年間２基を目標に、彫刻・モニュメント設置を進め、平成17年度の合併までに18基の作品を設置しました。本事業以外にも区画整理事業やワールドカップ開催に合わせた「ＪＲ愛野駅周辺アート整備事業」などにより、数多くの作品が設置され、近年では、浅羽記念公園にモニュメントが設置されています。
基本構想が策定された平成７年から20年近く経過し、その間、合併や新たな公共施設の整備もあり、街の景観や環境の変化により、見直しが必要となっています。こうした状況を踏まえ、これまでの事業を点検評価し、新規設置や彫刻を活かした文化芸術の振興など、今後の事業のあり方を「彫刻のあるまちづくり」の基本計画としてまとめ、新たな事業展開を図るものです。
計画の基本理念は、芸術がもたらす美しい景観を創出することで「都市（まち）の健康」を増進し、これによりもたらされる生活の中のうるおいや安らぎが、市民の「心の健康」支えていくこととします。
基本テーマは５点ありまして、１点目は、市全域をオープンギャラリーと位置付け、地域の個性や環境にふさわしい彫刻を設置し、市民生活に潤いや安らぎを与える美しい都市環境を築く。２点目は、彫刻のある美しい都市環境を、市民共有の財産として未来に伝え、市民が彫刻・モニュメントとふれあう機会を創出し、感性や創造性など豊かな心の育成を図る。３点は、本市が数多く有する母子像や家族像など彫刻作品のテーマやイメージを通じて、若く活気あふれるまちのイメージや、子育て支援などの本市の魅力や特色を市内外に発信し、市民の郷土に対する愛着や誇りを醸成する。４点目は、多くの市民が参加できる事業展開を工夫し、市民への浸透を図る。５点目は、彫刻作品を文化財等と共に観光資源として活用することで、人々の交流やにぎわいのある街づくりにつなげることです。
計画の期間は、平成26年度から10年間とし、５年ごとに事業の中間評価します。
彫刻・モニュメントの設置計画には、重点目標が三つあり、彫刻ゾーンの形成、小学校への設置、主要公共施設への設置の三つです。彫刻ゾーンの形成につきましては、愛野駅からエコパへのメモリアルロードと同様に、袋井駅から市役所までの空間、愛野公園周辺に、作品を集合させることで、彫刻ゾーンを形成します。小学校への設置につきましては、未設置の小学校が10校ありますが、未設置の小学校に順次設置し、彫刻のある学舎として、学校のシンボルとして親しまれるものにします。主要公共施設への設置につきましては、メロープラザ、風見の丘などの既存施設、今後整備される袋井駅南口広場、墓地公園などの主要公共施設への設置を進め、新たに公共施設を整備する際にも、設置の検討を行います。
設置の進め方につきましては、年間２基を目標に設置し、彫刻ゾーンを形成すると共に市内小学校及び公共施設等への設置を進めます。作品テーマや作者の選定につきましては、（仮称）野外彫刻設置等検討委員会において決定すると共に、公募によるコンペや若手作家への依頼等、様々な選定方法を検討します。
- 5 -彫刻モニュメントの維持管理につきましては、汚れや劣化に対する対応や誘導看板の設置など、鑑賞や活用のための環境づくりに努めます。泥やほこりの洗浄などのメンテ
ナンスは、設置している施設などにご協力いただくほか、彫刻クリーニングのボランテ
ィア養成を進めます。
彫刻・モニュメントを活かした文化芸術振興については、彫刻を設置するだけでなく、ふれあう機会を提供し、市民に彫刻のあるまちづくりを浸透させることが重要です。広
報・情報発信として、彫刻マップの作成やホームページによる情報発信など継続的な広報活動を行うと共に、市民との協働による文化芸術事業の企画、クリーニングのボランティアの育成などにより、継続的な作品管理により、作品の劣化を抑制します。市民を対象とした文化事業としまして、彫刻巡りツアーや芸術のワークショップ、彫刻の集中する地域を利用したウオーキングコースなど、彫刻のあるまちをアピールすると共に、学校の教育活動の中で、彫刻の写生や鑑賞の感想文など、子どもの情操教育に活用します。
若手芸術家の支援・育成につきましては、彫刻の新規設置に際して、将来性にある若手芸術家に制作依頼することで、若手芸術家の支援します。
彫刻のあるまちづくりの将来的な展望につきましては、ビエンナーレ・トリエンナー
レのように、前期・後期の事業評価とあわせて、シンポジウム等の開催を検討し、事業の成果を市民と共有し、全国に彫刻のあるまちづくりを発信する機会としていきます。
［質疑・意見］●浅羽委員
旧袋井市で「彫刻のあるまちづくり」を始めてから10年が経過しましたが、市民は、これをどのように受けとめていますか。
●生涯学習課
市民からは、「彫刻のあるまちづくり」についての意見の募集を行っておりません。文章での評価内容も残っておりません。
●浅羽委員
長期的にスパンを決めて、「彫刻のあるまちづくり」に専門家に評価や指導を求めることが必要であると思います。
●生涯学習課長
評価については、５年あるいは10年経った時に行います。検討委員会で新たな彫刻を選定するときは、専門家や学識経験者にも協力していただきます。
●豊田委員
彫刻毎に、説明書きがありますか。
●生涯学習課
説明書きがあるものもあれば、無いものもあります。この事業を進める中で付けていきたいと考えています。
●教育委員長彫刻を作り設置したただけで終わらないようにして欲しいと思います。
●生涯学習課
彫刻を活かして、文化・芸術の振興に繋げ、彫刻とふれあう機会を設けていきたいと- 6 -考えております。今年度は、彫刻の写真コンクールを実施します。
●教育部長
未設置の小学校に彫刻を設置していきます。彫刻を作る際は、企画段階から小学校と相談したいと考えております。
●前嶋委員
ＪＲ愛野駅からエコパまでの通りにある彫刻の配置マップがあると良いと思います。
専門家からは、彫刻を点検した結果、クリーニング等の管理が良くされていると意見をいただいています。地域の人たちが彫刻の管理を高い意識を持って行っていることが認められ、すばらしいと思います。地域ごとに設置されている彫刻を広報に掲載して、親しめることができるようにした方が良いと思います。
●教育委員長
本案は、原案のとおり承認することにいたします。
（４）協第39号

袋井市ワンコイン・スクールプロジェクト（日越交流事業）の取組について●学校教育課長
今年は、日本とベトナムの外交関係樹立40周年にあたることから、改めて郷土の偉人浅羽佐喜太郎氏を検証し、その偉業の継承を願って、市内小学校とベトナムの学校との学校間交流を開始します。認定ＮＰＯ法人アジア教育友好協会の進めているワンコイン・スクールプロジェクトに、高南小学校・浅羽南小学校が参加します。この活動を市内の全小中学校、市民、地元企業等に広げて理解を得る中で、（仮称）ワンコイン・スクー
ルプロジェクト基金への協力を依頼していきます。この事業は、アジア教育友好協会に委託して実施し、ベトナムの山岳地帯に校舎を建設することを通して、２校を中心に学校間の国際交流を継続的に推進したいと考えております。
この事業は、ベトナムの学校との学校間交流を通して、市内の子どもの豊かな心と国際人としての豊かな人間性を育み、将来の袋井市を担うゆたかな人づくりを目的としています。
具体的な取組としては、子どもたちがお手伝いやお小遣いの中から五百円を目標に貯めたお金で、学校建設に協力する活動を行い、また、プロジェクト実行委員会を立ち上げ、基金の寄付活動を行うものです。高南小学校・浅羽南小学校だけでなく、希望があれば、他の学校に広げていきたいと考えております。プロジェクトのスケジュールは、別表の通りです。
［質疑・意見］●浅羽委員
建設する校舎の規模はどのくらいですか。
●学校教育課長
５教室と職員室を備えたいと考えています。
●前嶋委員
- 7 -

高南小と浅羽南小の子どもたちから他校に協力依頼を発信できませんか。２校の力だ
けでは足りないと思うので、もっと力があれば良いものができるということを発信した
らどうでしょうか。郷土の偉人のすごさを知らない人が、それを知って協力することは、価値があると思います。市の健康マイレージ活動は、誰もができるので、活用するのは良いことだと思います。子どもたちに、どうしたらいいか投げかけるのも良いと思います。
●学校教育課
募金について強制することが無いようにしたいと思います。この活動は、地道にコツコツやっていくことが大切です。また、校舎ができたら、活動が終了とならないように交流を継続したいと思います。募金して学校ができたと、子どもだちが思うことに、教育的な価値があると考えています。子どもたちが、校舎を作るお金を集めることに終始しないようにしたいと思います。
●浅羽委員
ワンコイン・スクールと校舎建設は、別のものだと思っていました。この事業の中心が校舎建設になるという誤解があるかもしれません。
●教育部長
本来は、交流事業の中にワンコイン・スクールがあり、子どもたちが五百円を寄附して、集まったお金でアジア地域に校舎を建てる事業です。子どもたちが中心になって、校舎をプレゼントするので、ワンコイン・スクール＝校舎になってしまいます。子どもたちが集めることができる金額は少額ですので、大人に協力してほしいという形にしていきたいと考えております。
●前嶋委員
この事業は、市の広報に掲載されますか。
●教育部長
今後、ワンコイン・スクールプロジェクト検討委員会を立ち上げ、市のホームページや広報で協力をお願する形にしていきます。
●教育長
できるだけ、子どもたちを中心として、まわりの大人たちが協力していく形にして、２校から全校に広げていく方法にしたいと考えております。
●教育委員長
本案は、原案のとおり承認することにいたします。
（５）協第40号

平成25年度移動教育委員会の実施について●教育企画課長補佐兼総務企画室長
今年度の移動教育委員会を４回計画したいので協議します。教育委員会の定例会は、通常市役所の会議室で開催しておりますが、教育委員が教育施設の現状や課題を把握するため、市役所から他の施設に移動して定例会を行うものです。定例会終了後、教育委員と施設職員が意見交換を行いますので、この時間がとれるように、案件が比較的少ない９月、11月、12月、１月に、教育委員が訪問したことがない施設で開催したいと考え- 8 -ております。９月は社会教育関係団体事務所で、11月は中部学校給食センターで、12月は浅羽東公民館で、１月は中央子育て支援センターで開催したいと思います。
［質疑・意見］なし●教育委員長
本案は、原案のとおり承認することにいたします。

【報告事項】（１）報第56号（２）報第57号

袋井市子ども・子育て会議条例の制定について
袋井市乳幼児保育一元化あり方検討会設置要綱の廃止について●すこやか子ども課長
関連のある内容ですので、２議案を合わせて報告いたします。子ども・子育て支援新制度に基づき、子ども・子育て支援事業計画の策定が義務付けられましたので、この計画を検討する会議を設置するための条例を制定し、10月１日から施行します。また、これに伴い、袋井市乳幼児保育一元化あり方検討会設置要綱を廃止しますので報告します。
乳幼児保育一元化あり方検討会設置要綱は、平成23年４月１日に、平成27年３月31日までの期限付で、袋井市における乳幼児保育の体系とそれを具体化するための施策を検討するために制定しました。しかし、国が総合子ども園化を撤廃し、子ども・子育て関連３法に切り替えたため、乳幼児保育一元化あり方検討会を子ども・子育て会議に吸収し、検討会を廃止するものです。
《条例文の説明を行った。》［質疑・意見］●教育委員長袋井市子ども・子育て会議は、袋井市乳幼児保育一元化あり方検討会と同様の内容ですか。
●すこやか子ども課長
袋井市子ども・子育て会議は、乳幼児保育一元化あり方検討会を合わせた会議になります。
●教育委員長
本案は、原案のとおり了承することにいたします。
（３）報第58号

平成25年度袋井市一般会計補正予算（第２号）について●学校教育課長- 9 -歳入予算1,117,000円、歳出予算2,235,000円を補正いたします。歳入については、小学校と中学校の理科教育施設整備費等国庫補助金です。歳出については、理科教育施設整備費諸備品購入費を小学校1,613,000円、中学校622,000円です。小学校は人体解剖模型を中学校は放射線飛跡観察器の備品費です。
●すこやか子ども課長
歳入予算25,444,000円、歳出予算27,390,000円を補正いたします。歳入については、保育対策促進事業費県補助金19,590,000円、０歳児入所サポート事業費県補助金3,900,000円、市町村振興協会市町交付金1,954,000円です。歳出は、歳入とセットになる保育士等処遇改善特例事業費補助金19,590,000円と０歳児入所サポート事業費補助金7,800,000円です。このほか、たんぽぽ第２保育園の建設費補助として、88,700,000円の債務負担行為を行います。たんぽぽ第２保育園の建設は、袋井精密工業団地内に平成26年２月から着工することが予定されており、安心子ども基金の補助金を申請する予定ですが、市の予算措置が担保されていることが補助金の交付条件となるため行うものです。
●生涯学習課歳入歳出予算ともに2,000,000円を補正します。歳入については、勧農報徳社からの図書購入費寄附金です。歳出は、袋井市図書館用の図書購入費1,000,000円、浅羽図書館用を1,000,000円です。
［質疑・意見］なし●教育委員長
本案は、原案のとおり了承することにいたします。
（４）報第59号

学校巡回・園巡回について●学校教育課長
学校巡回と幼稚園巡回については、今年度に実施方法を変更しました。教育委員からの質問を学校・幼稚園・保育所に事前に伝え、当日までに回答を準備することにより、校長等との懇談時間を有効に使うことができました。また、教育委員には、事務局の学校・園訪問にも希望で参加していただいたり、年間行事をお知らせして、年間を通して訪問していただいたりする体制をとることで、学校や園の教育状況を丁寧に見ていただきました。来年度も本年度と同様に進めていきたいと考えております。学校からの課題・要望とその対応状況については表のとおりです。
●すこやか子ども課長
幼稚園・保育所訪問及び巡回での課題・要望と対応状況については、表のとおりです。
ハード面で対応できるものは全て行い、今年度にできないものについては、来年度予算で検討してまいります。
［質疑・意見］●前嶋委員- 10 -

袋井東幼稚園の駐車場対策を早急に実施していただけたので感心しました。
●教育委員長
本案は、原案のとおり了承することにいたします。
（５）報第60号

袋井市公民館運営審議会委員の解嘱及び委嘱について●生涯学習課長
袋井市公民館運営審議会委員の解嘱及び委嘱については、袋井南公民館運営委員会会
長が駅前自治会連合会長から高尾自治会連合会長に替わったことに伴い小倉氏を８月８日解職し、堀口氏を８月９日付けで委嘱しましたので報告します。
［質疑・意見］無し●教育委員長
本案は、原案のとおり了承することにいたします。
（６）報第61号

日本地質学会表彰受賞について●生涯学習課長
平成24年４月にオープンした宇刈里山公園が日本地質学会表彰を受賞することになりましたので報告します。この公園は、芝生広場や多目的広場、梅広場、せせらぎ等が設けられるほか、公園建設時に発見された約200年前の地層断層と貝化石密集層のブロック標本を展示しております。小規模ながら市営の公園に地質遺産を残す取組が高く評価され、受賞することとなりました。授賞式は、９月14日に東北大学仙台北キャンパスで行われます。
［質疑・意見］無し●教育委員長
本案は、原案のとおり了承することにいたします。
（７）報第62号

寄附品「楽器（トロンボーン）」等の受納について●教育企画課長補佐兼総務企画室長
寄附が５件ありましたので報告します。袋井ロータリークラブと袋井南小学校マーチ
ングバンド保護者会から袋井南小学校に楽器トロンボーン１台、袋井ロータリークラブから袋井南中学校に飾り時計１台、袋井市立袋井中学校教育振興会から袋井中学校に水泳部用収納庫１台と木製回転書架２台、株式会社フレンドエイから浅羽地域の幼稚園・- 11 -

小学校・中学校に教育用図書の寄附の申し込みがあり受納しましたので報告します。
［質疑・意見］無し●教育委員長
本案は、原案のとおり了承することにいたします。
（８） 報第63号

豊沢地区の社会教育事業等について●生涯学習課長
袋井南小・高南小学校の通学区域再編後に、公民館で行う社会教育や地域コミュニテ
ィ事業の開催方法について、８月22日に開催した袋井南公民館・高南公民館調整委員会で決定しましたので報告します。幼児家庭教育学級、小学校家庭教育学級・少年学級は、高南公民館の学級に参加していただきます。思春期家庭教育学級は、今後も袋井南公民館で実施します。
女性・成人・高齢者学級は、これまでの経緯もあるので、平成25年度は袋井南公民館で実施し、平成26年度からは豊沢コミュニティ施設で実施していくこととしました。地域コミュニティ事業は、平成25年度は袋井南公民館で実施し、平成26年からは、独自のコミュニティ活動が行われている豊沢地区コミュニティ施設で実施していくことで調整をいたしました。
［質疑・意見］無し●教育委員長
本案は、原案のとおり了承することにいたします。
７

その他各課から配付資料等に基づき報告があった。
●袋井学校給食センター所長
給食配送車へのイラスト書きについて●生涯学習課長
自然観察教室を開催します
平成25年度地域ふれあい大学●袋井図書館長
袋井市立図書館だより平成25年９月号

８

閉会（午後３時40分閉会）- 12 -

- 13 -