市民オンブズマンわかやま
連絡先

発行責任者 畑中正好 発行日 ２０２１年１月１９日
和歌山市十二番丁１０番地 和歌山合同法律事務所内
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ニュース №143

和歌山市 「差し替え」と見なす

感 染拡 大 と二 度目 の緊 急事 態 宣言 で 自粛が続 いて おり 心 配です。
畑 中 です ね。 管 首相

和 歌山 市が 昨 年２月に 公表し た平井の ８子ど も会の２０１ ３年 度～ 年 度支 援 補助 金の 不正 支出金 合計約１ ０１ ７万 円に つい て、 実績 報告 書の 添 付領収 書合計 約１１１ ０万 円 分が 別物 のニ セ領 収書 であ り、 市はそ れを「差し替 え」 とし て不 問 にし 、充 当し た本 来の使 途を明 らかにさせ、適不適を判断していたことが分かりました。
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阪 谷 み なさ ん、 あけ
ま して お めで と うござい ます 。新 年 のお慶びを申し上げます。
迫間・畑 中 おめ
で とうござい ます 。 本 年も よ ろ
しくお 願いいた
しま す 。
阪谷 新 型コロナの 無為 無 策が 感染 拡
大 を招 い たの で はな
いで すか 。
迫間 感 染 防止 の徹 底が 最大 の経 済 対策 では。補償も手厚くしな
いと 。
阪谷 さて、昨年問題になりました
平井の８子ども会が受領していた補助金の不正について、充当していた本来の 使途 が分 か った よう です ね 。
畑 中 そ うな ん です 。
実績 報告 書添 付 の領収書 が 補助 金を 充当
し てい ない 偽 りの ニセ の領 収 書だ った よう です 。 その 合 計が約１ １１ ０万 円 でした。 上 記に その 金額が 分か る一 覧 表を 掲
載 しま し た。
阪 谷 そ れは ニ セの 領
収書 で補 助金 を だま
し取 っ てい たこ とにな りま せん か 。
畑 中 明 らか な不 正受
給 、と 私 は思 うの ですが 、和 歌山 市 は、そう 見 なし てい ません。
迫 間 じゃ 、 どの ように。
畑中 市 は、 領 収書 の「差 し 替え 」が あったと み なし 、 補助 金を 充て た本 来 の使 途を 明ら か にさ せて 、その 適不 適を 判 断し- 1 -編集部座談会

平井子ども会補助金不正問題

実績報告書添付の５年約1110万円分ニセ領収書

とを市は知っていたということですか。
阪谷 容認不問にした、といえる 畑中 ８つの子ども会そしてきた事実があるかからです。
れぞれ独立した団体とら、そうなりますよ。
阪谷 領収書の「差し替して交付申請し受給す 迫間 とすれば、交付要え」のことは、この問ることになっているの綱は形だけで、市はこ
題 を 公 表 し た 際 、市 は 、は交付要綱上のルール
れまで市民をだまして一言も触れていなかっです。ところが、８つき た とい え ま す ね 。
た、ですよね。と も 独 立 し た 子 ど も 会 畑 中 そ れ も 、「 単 位 活
畑中 そうでした。触れではなかったんです。
動した実態は認められていません、一言も。
交付要綱で必要な会費なかった」としていまそれも問題です。
も徴収していなかっすので、実態もなかった 、と 言 わ れ て い ま す 。
たことが明らかです。
阪谷 じゃ、受給する資 阪谷 じゃ、実態上も、格 がな か っ た ん だ 。
交付要綱に違反してい
畑 中 そ う 。そ う な の に 、た、ということではな
交付を担当する市の教いですか。
育 委 員 会 は 、「 学 年 別に行われる学習会等を単位子ども会単位活動の一環として交付要綱上もあるよう装う容認してきた」と言っ
実態も交付申請不問て、要綱上、受給資格受給資格ないのなかったことを不問
畑中 言葉をかえれば、にしています。
８つの子ども会それぞ
迫間 じゃぁ、要綱上、れが独立しているかの受給資格のなかったこ
迫間 不正受給の関係で
具 体 的に 。

ように装う交付申請を行い、市はそこは不問にして合計２０００万円を交付してきた、ということになります。
阪谷 各 万円で８団体の５年分の２０００万円ということ。
迫間 それって、ひどくない。何を信じればいいの。
畑中 領収書に着目すると、補助金を充てた本来の領収書を提出すると支出が認められないので、別の領収書をかき集めたものやカラ領収書を添付して欺いていたということになります。
阪谷 そこのところを、市の職員がやっていたので処分の対象になっ50- 2 -

補 助 金 不 正 受 給 をさぐるていました。
阪谷 なるほど。そのう
ち約 万円が適正であり、その差額を不正とし た 訳 だ 、で す ね 。
畑中 説明があっても領収書のないものは不適正にしたと言っています。
阪谷 それは当たり前でしょう。

迫間 「差し替え」と見なした扱い、問題ないのですか。
畑中 おおいに問題です。本来は、ニセ領収書分の全額を返還させるべきなのに、それを「差し替え」と見なした扱いの問題点

92たと。
畑中 そういうことでしょう。
迫間 そう言ってくれれば、すっきりと分かるのに 。
阪谷 でも、偽りの交付申請だったのに、補助金を交付してきたことへの処分がないですね。
畑中 そこは不問ですよ。

本来の使途違法支出の実態
赤裸々に
阪谷 次いで、市が明らかにさせたという本来の使途もすっきりとオープンにさせませんか。
迫間 そうしましょう。
違法支出の実態が赤裸々になりますね。
畑中 子ども会側の説明と し て 、「 平 井 子 ど も会関係決算報告」という資料が５年分提出されています。
阪谷 それを個別金額を省いてまとめたものが左に掲載の一覧表ですね。
畑中 そうです。

種類 支出のうち 種類が不適正21畑中 一覧表をご覧頂くと分かるように、支出費目が 費目あります。その項目毎に「説明」があって、 種類に分類しています。この 分 類 は「 図 書 購 入 費 」収書がありません。そを除いて５年間同一でれ以外でも領収書がなす。図書購入費は平成いのが結構あります。
から 年度の３年間 阪谷 領収書のある支出に あ る支 出 で す 。
分 か りま す か 。
迫 間 そ の 表 に よ る と 、 畑 中 不 適 正 で は 、「 全種類が不適正だ、で国 研 究 集 会 」、「 高 野すね。
山 夏 期 講 座 」、「 全 国阪谷 では、適正は４種
青 年 集 会 」、「 人 権 啓類しかないと。
発研究集会」の旅費・畑中 ええ、そうです。
宿 泊 費 、「 生 活 指 導 、平成 年度は１枚も領相談活動」の委託料、「 人 権 研 究 所 会 費 」、「事務費」の一部がそうです。
阪谷 適正では。
畑中 適正は４種類でして 、「 人 権 啓 発 研 究 集会 参 加 費 」、「 絵 本 等 」の 図 書 、「 解 放 新 聞 」
購 読 料 及 び「 部 落 解 放 」
購読料です。これらの領収書は、次ページ以降に掲載しました
ので、とくとご覧下さい。

- 3 -271717 21102529

全国青年集会

- 4 -

不適正分
29

領収書は４年分あります。本書には、平成 年度分のみを掲載します。
過年度もそれらに類する領収書しかありませんので掲載を省略します。

指導者活動補助費（半期分）

全国研究集会（後２人分あります）

夏期講座（後１人分あります）

事務局費(会場整備､備品､資料）計上【注】この領収者は施設館長であり市の職員である
ところ、毎年定額１５万円の５年間で７５万円受領しています。職務で施設にいる市職員が定額で同じ額を毎年受領していることからすると実費弁償とはみなしがたく、市がこのことを問題にしていないことに疑問があります。

- 5 -【注】解放新聞の２０部の購入について、市は適正とみなしているが、８つの単位子ども会活動の実態が認められなかったことからすると２０部は多すぎるだろう、という疑問があります。

- 6 -

適正分

学習資料費２件

図書購入費

人権啓発研究集会（参加費）- 7 -当面の予定１月１９日 ＰＭ２:００～
ニュース発送作業日
１月２８日 ＰＭ６:００～
全員会議
２月２４日 ＰＭ２:００～
編集会議
３月１６日 ＰＭ２:００～
ニュース発送作業日
３月２５日 ＰＭ６:００～
全員会議

次 回 会員 会 議の ご案 内日時

１月２８日(木)午後６時～

場所

和歌山合同法律事 務所・会議室

こぞってご参加下さい。

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