まち＊ほん
田原市生涯読書振興計画～誰もが自然に読書に親しめるまち～
令和３年度～令和７年度

令和３年３月田原市図書館

目
第１章
１２３４５

前計画の取組みに対する評価・課題 .................................. 2

前計画の取組みに対する評価 .................................................................. 2
前計画の課題 ........................................................................................... 3第３章
１２

計画の概要 ......................................................................... 1

計画の目的 ............................................................................................... 1
計画の位置づけ ........................................................................................ 1
国の法令との関係 .................................................................................... 1
計画の期間 ............................................................................................... 2計画の策定体制 ........................................................................................ 2第２章
１２次基本理念・基本方針 ........................................................... 4

基本理念 ................................................................................................... 4
基本方針 ................................................................................................... 4Ⅰ

生涯にわたる読書振興............................................................................................ 4Ⅱ

子どもの読書環境の整備 ........................................................................................ 5Ⅲ

ふるさと教育を軸にした文化創造と地域活性化 .................................................... 6Ⅳ

地域の情報と交流の拠点づくり ............................................................................. 7

Ⅴ

連携・協働による図書館活動の拡充 ...................................................................... 8第４章

施策体系（ロジックモデル）表 ......................................... 9第５章

計画の進行管理体制 ........................................................... 9

第１章 計画の概要
１

計画の目的「まち＊ほん生涯読書振興計画（平成 27 年度～令和 2 年度

以下、「前計画」といいます。
）は、「第二次田原市子ども読書活動推進計画」を発展的に引き継ぎ、子どもに限らず、誰もが自主的に読書活動を行うことができるように、その読書環境を整備するための指針として平成 27 年に策定しました。その後、田原市では教育の主要な柱として位置付けるふるさと教育を充実させるために、平成 31 年 1 月に「ふるさと教育取り組み指針」を策定、令和元年 10 月にはふるさと教育センターが開設されました。このように、ふるさと教育を軸とした地域づくりを目指す中、前計画の計画期間の終了を迎えることに加え、人口減少、少子高齢化、急速な情報化、ライフスタイルや価値観の多様化、新型コロナウイルス対策や新しい生活様式への対応など、社会情勢の急速な変化や社会を取り巻く新たな課題へ対応しながら、読書振興をさらに進めるために計画を改定するものです。

２計画の位置付け
本計画は、「田原市総合計画」や「教育大綱・教育振興基本計画」を上位計画とする個別計画として位置付け、上位計画の方向性等を踏まえ、生涯読書を推進するための考え方・体系を明らかにするものです。さらに関連する他の個別計画との連携を図ります。

３

国の法令との関係
本計画は、「子どもの読書活動の推進に関する法律」及び「文字・活字文化振興法」にもとづき策定するものであり、「子どもの読書活動の推進に関する法律」第９条第２項に定められた「市町村子ども読書活動推進計画」を兼ねるものです。

1

４計画の期間
本計画の期間は、令和３年度から令和７年度までの５年間とします。

５計画の策定体制
本計画の策定に際しては、図書館法にもとづき田原市図書館条例により設置されている田原市図書館協議会において検討が行われ、教育委員会定例会、総合教育会議へ報告を行い、それに対する各委員等からの意見を踏まえ策定を行いました。

第２章 前計画の取組みに対する評価・課題
１

前計画の取組みに対する評価
前計画では、計画全体に関する評価指標として、田原市図書館の資料貸出点数に加え、１年間、本を読まない人が田原市の人口に占める率(不読率)を設定しました。田原市図書館の令和元年度の資料貸出点数は約６７万６千点で、田原市人口一人当たりの貸出点数（貸出密度）は１０．９８点でした。また、年に１回でも借りた人数が田原市の全人口に占める比率（実利用率）は１５．９％でした。貸出密度については全国平均が５．２点aであり、田原市はきわめて高い水準にありますが、貸出点数は毎年微減し、貸出密度と実利用率は前計画で設定した目標値を達成することができませんでした。スマートフォンの保有率増加などによるライフスタイルの変化や、隣接する豊橋市に新しい図書館が開館したこと、また、資料費減少による影響等が考えられます。一方、令和 2 年度の不読率については小学生が５％、中学生が６％となり、1 年間本を 1 冊も読まなかった児童や生徒の数が減少しました。学校での朝の読書活動の定着や小学校を巡回する移動図書館車での貸出点数の増加とも相関する結果となりました。

a「社会教育調査－平成 30 年度結果の概要」文部科学省よりhttps://www.mext.go.jp/b_menu/toukei/chousa02/shakai/kekka/k_detail/1419659.htm

2

表 1 前計画における目標値とその達成状況
平成２7 年度

目標値

令和 2 年度

達成状況

１３．６７点（平 25）b１４．００点

１0．98 点（令１）c

×（未達成）

１９．２％（平２５）b２０．０％

15.9％（令１）c×（未達成）

貸 出 密 度(田原市人口一人当たりの貸出点数)
実利用率

小学生 ９％（平２６）d
中学生 ８％（平２６）d

不読率

成人２

小学生 ５％（令 2）f
減少

１９％（平２３）e

中学生 ６％（令 2）f
成人

○（改善）

－ g

前計画の課題人口減少や厳しい財政状況、変化の激しい社会状況の中で、従来型の評価指標である貸出冊数や来館者数のみを目標とすることは、施策の効果を正しく評価するには充分ではありません。限られた財源による、より効率的で効果的な運営を行いながら、多様化するニーズに応え、社会課題の解決に寄与していくことが求められる時代においては、図書館サービスの効果やそれによる人々の変化等を検証することができる定量・定性的な評価指標や、利用者や関係者による参加型評価等も用いて、事業の実施によってどの程度の効果があったのかをデータで検証する必要があります。そして、その結果をもとにしたエビデンスに基づく施策を立案hし、事業を実行し、評価と改善を行うＰＤＣＡiサイクルを推進させながら基本理念の実現に近づけていくことを本計画では目指します。

b『田原市の図書館 図書館事業年報（平成２５年度）』田原市図書館（平成２６年６月）より

c『田原市の図書館 図書館事業年報（令和元年度）』田原市図書館（令和２年６月）よりd『読書アンケート』（平成 27 年度実施）より

e『田原市民の読書と図書館への期待―子育て世代へのアンケート調査から―』椙山女学園大学文化情報学部

fghi

司書課程研究室（平成２４年３月）より『読書・図書館に関するアンケート』（令和 3 年 2 月実施・市内小学 4 年生と中学 2 年生対象）より
成人の不読率については平成 23 年度以降未調査
EBPM：Evidence-Based Policy Making（証拠に基づく政策立案）
PDCA：Plan（計画）、Do（実行）、Check（点検・評価）、Action（改善）3第３章 基本理念・基本方針
１

基本理念
計画のめざす基本理念は「誰もが自然に読書に親しめるまち」です。
近年、日本人の読書離れが進んでいるといわれますが、人々が、自らの豊かな知性と感性を育て、人間や社会や自然を理解し、自立した暮らしを営むために、読書の重要性は、年代を問わずますます高まっているのではないでしょうか。市民一人ひとりが読むことを通じ、さまざまな事実や意見を比べながら、じっくり考えて物事を判断する能力と習慣を養うことは、民主的な社会の前提でもあります。読書の習慣は自分で考え行動する習慣につながり、本をめぐる語らいは人と人の心をつなぎます。読書は人の「自立」と「つながり」の両方に役立ちます。それゆえに、読書は生涯にわたる発達に欠かせない活動でもあります。子どもの読書は大人の読書の基礎であると同時に、読書する大人がまちじゅうにいることこそが子どもの読書にとって最良の環境です。
また、本計画の愛称である「まち＊ほん」は、「まち」と「ほん」を掛け合わせていることを表し、“マチホン”と読みます。本がまち全体に行き渡り、読書とまちづくりが互いに影響し合うことにより、両方が飛躍的に発展してほしいという願いをこの愛称にこめています。

２

基本方針
Ⅰ

生涯にわたる読書振興
・乳幼児から高齢者まで全生涯にわたって読書ができる環境を整備します。学
びや楽しみのための読書だけでなく、暮らしや仕事に役立つ資料や、地域の課題解決に必要な資料や情報を提供します。また、紙に印刷された書物だけでなく、視聴覚資料の充実や来館せずに利用ができる電子書籍の提供も目指します。
・障害者や高齢者など、図書館へ来館することが困難である人の情報収集や学ぶ機会を提供します。音声資料や大活字資料などその人に合った媒体の資料を提供します。
・いつ来ても新しい情報が入手でき、知的好奇心を喚起するような魅力的な棚づくりを行い、テーマ展示やブックリストなどの読書案内ツールを充実さ4せます。また、いつでも気軽にレファレンスサービスjを利用でき、生活や仕事、まちづくりに活かすことのできる情報を効率的に入手できるよう、調べものに役立つ資料を収集し、職員の専門的知識や技能を向上させます。
<主な施策と評価指標>
令和元年度

令和 7 年度

実績

目標値

レファレンス件数

115 件

150 件

1-2-2 高齢者サービス

元気はいたつ便k訪問サービ

913 人

利用者数維持の充実と利用促進

ス利用者数・施設職員満足ー満足度向上

施策

評価指標

1-1-3 レファレンスサ
ービスの充実度Ⅱ

子どもの読書環境の整備
・子どもの読書推進には学校との連携が欠かせません。移動図書館車による全小学校への巡回事業は貸出冊数が増加傾向にあり、活発に利用され、子どもの読書活動の主軸となっています。今後も移動図書館車をはじめ、様々な配送手段で学校への図書の配送を行いながら、学校司書や教員の支援も充実させていきます。

移動図書館いずみ号巡回の様子
jk

調査相談業務。調べもののお手伝いを行い、文献紹介等を行います
高齢者福祉施設等へ職員とボランティアが出向き、回想法やレクリエーション等を行うサービス

5

・市内の小中学校のＩＣＴl化が急速に進みつつありますが、学校図書館の電算化が行われている学校は少数にとどまっています。市内全ての学校図書館の電算化と図書館とのネットワーク化を目指します。
・ブックスタートmの実施やおはなし会を始めとする児童サービスを充実させ、子どもの読書習慣が身に付くよう各関係機関との連携・協力を行い、活動を推進します。
<主な施策と評価指標>
施策
2-1-1 学校へのレファレン

評価指標
不読率

ス、団体貸出、司書やボランティアによるブックトーn

令和元年度

令和 7 年度

実績

目標値

小学生 ５％o減少

中学生 ６％o
読書が好きと回答し

ク 、読み聞かせ等の実施

た児童・生徒の割合

2-1-2 移動図書館巡回、配送

移動図書館貸出数

小学生 ８５％p増加

中学生 ７９％p
95,790 点

維持

17 回

20 回

便による資料提供
2-3-2 保育園、こども園等に児童福祉施設・団体等

おける読書環境の向上に出向いたおはなし会の実施

Ⅲ

ふるさと教育を軸にした文化創造と地域活性化「ふるさと」とは、生まれ育った土地でなくても、住んでいる土地に好感や愛着があれば「ふるさと」として、心のよりどころや、世界を知るための基準（ものさし）となります。
「ふるさと教育」とは、地域の教育資源や、それらに関する資料を教材として、ふるさとに関する知識を広げ、認識を深める学習と、それを支援するための活動です。図書館では、ふるさlmno

ICT（Information and Communication Technology)情報通信技術
乳幼児健診時に、図書館職員とボランティアが絵本等を手渡し、絵本に触れあう楽しさを伝える事業
テーマにそって何冊かの本を順序だてて紹介するサービス『読書・図書館に関するアンケート』（令和 3 年 2 月実施・市内小学 4 年生と中学 2 年生対象）より、1 年間に1 冊も本を読まなかった児童、生徒の割合p『読書・図書館に関するアンケート』（令和 3 年 2 月実施・市内小学 4 年生と中学 2 年生対象）より、「読書は好きですか」という質問に「好き」「どちらかといえば好き」と答えた児童、生徒の割合

6

と教育を進めるために地域資料を充実させ、田原のことは図書館に来れば全てわかる状態を目指します。また、地域資料のデジタルアーカイブq化やオープンデータr化を進め、誰もが地域の資料を利用しやすい環境を構築します。また、人々がふるさとについて学び、発信する機会を提供します。
<主な施策と評価指標>
施策

評価指標

3-1-2 デジタルアーカイブ、デジタルアーカイブ

オープンデータ公開、新聞記

公開件数

令和元年度

令和 7 年度

実績

目標値

7件

20 件

事見出しデータベースの充実

Ⅳ

地域の情報と交流の拠点づくり
・図書館を地域における情報と交流の拠点として、施設の魅力を高め、他の教育文化施設とのネットワーク化や複合化による相乗効果を高めていきます。赤羽根図書館については社会教育施設個別施設計画にもとづき、施設の複合化を目指して検討を進めていきます。
・人がつながり、地域の課題解決の場となる機会を提供します。また、多文化や多様性、少数派（マイノリティ）の人たちを理解するための資料の提供を行い、共生社会を実現するための講習会やワークショップ等を実施します。

「図書館で議員と語ろうホリデー」令和元年 8 月 4 日実施

q

デジタルアーカイブ：図書館や博物館の資料を含めた文化資源等をデジタル化して記録保存を行うことr

オープンデータ：二次利用が可能な利用ルールで公開されたデータのこと

7

・ＩＣＴを使いこなす市民を増やし、新たな価値を生み出す活動を支援するため、館内の環境を整備し、講座等を実施します。豊橋技術科学大学等との連携により、最新のテクノロジーに触れ、学ぶ機会を提供します。
<主な施策と評価指標>
令和元年度

令和 7 年度

実績

目標値

ワークショップ等「図書館で議員と語継続・発展

イベント開催ろうホリデー」開催

施策

評価指標

4-2-1 人がつながり、地域の課題解決の場となる機会の提供

Ⅴ

連携・協働による図書館活動の拡充
・田原市図書館はその成り立ちの時から市民とともにつくられ、今に至るまで市民との協働によって運営しています。おはなし会や元気はいたつ
便、音訳s、ブックスタート、リサイクルブックオフィスtなど、図書館の事業に市民のサポートを欠かすことはできません。サービスを維持向上させるために、市民や団体、企業等との連携・協働をいっそう進めていきます。

リサイクルブックオフィス

・資料費等の減少を補うため、令和 2 年度から開始した雑誌スポンサー制
度をはじめとした財源獲得（ファンドレイジング）への取組みを進めまst

視覚に障害のある人が本などの内容を理解できるように、文字や図表を音声化すること
ボランティアが図書館の除籍本や寄贈本を販売し、売り上げから大活字本等を図書館へ寄贈する事業8す。また、広く図書館活動を応援してもらえる支援者（ファン）を増やしていきます。
・生涯にわたる読書活動のＰＲするためのイベント等の実施やＳＮＳu等を活用して情報発信力を強化します。
<主な施策と評価指標>
施策
5-2-2 図書館の認知度

評価指標
メディア掲載件数

令和元年度

令和 7 年度

実績

目標値

17 件

25 件

向上

第４章 施策体系（ロジックモデル）表
別紙

第５章 計画の進行管理体制
本計画は、今後５年間の田原市図書館の取組の方向性とアクションプランを示すものです。各年度の取組内容や具体的な評価指標、数値目標に関しては、新たな課題や社会状況の変化を踏まえて、１年毎の事業計画を作成し具体化を図るとともに、毎年その達成状況に対して評価を行い、施策の PDCA サイクルを実施します。
また、事業計画の内容やその評価については、図書館協議会において提言をいただくとともに、利用者アンケートや児童・生徒を対象とした読書アンケートをはじめとした様々な評価手法を活用し、事業計画へ反映していきます。

uSNS：twitter、facebook、Line、Instagram などのソーシャルネットワーキングサービス

9施策体系（ロジックモデル）
基本理念（最終アウトカム・上位目的）

誰もが自然に読書に親しめるまち

目的実現のための主要な手段（基本方針・5つの柱）→下位手段

施策

連携・協働機関等

指標

Ⅰ 生涯にわたる読書振興
1-1

1-2

1-3

課題解決支援サービスの推進1-1-1 図書館資料の充実

資料の収集・整理・貸出

文化財課、書店、リサイクル
ブックオフィス、スポンサー企

貸出点数、貸出密度、実利用率、リクエスト点数、雑誌スポンサー数

1-1-2 電子資料・データベースの提供

電子資料、データベースの提供

国立国会図書館

電子資料貸出点数、データベース利用数

1-1-3 行政・議会支援サービスを始めとしたレファレンスサービスの充実

行政・議会支援サービスの実施
レファレンスサービスの実施、市職員・議員対象の調べ方講座、図書館職員へのレファレンス講習会

議会・市各課

行政・議会支援サービス実績件数
レファレンス件数、研修回数

障害者・高齢者の読書環境の整備
1-2-1 障害者サービスの充実と利用促進

地域福祉課、社会福祉協議にじいろサービスの実施、サピエ図書館、国会図書館データベー会、国立国会図書館、ボラン
スサービスの提供、音訳ボランティア養成講座
ティア

郵送貸出回数、音訳図書作成数、サピエ図書館等利用数

1-2-2 高齢者サービスの充実と利用促進

元気はいたつ便、回想法の実施、ボランティア養成講座、大活字 高齢福祉課、高齢者福祉施本等の資料の充実
設、ボランティア

実施回数、参加者数、貸出回数、満足度

各世代のニーズに合わせた読書環境の充実
1-3-1 子育て支援等情報の提供

保育園などへの子どもの読書に関する状況提供、図書館での子 子育て支援課、親子交流館、満足度
育て支援情報提供
保育園、児童センター

1-3-2 中高生向けサービスの充実と利用促進

YAサービス、職場体験受入、高校連携事業、ジュニア司書講座、学校教育課、県立高校
冊子発行、SNSでの発信

貸出冊数、団体貸出、職場体験受入人数、連携事業数、ジュニア司書講座修了者数

1-3-3 知的好奇心を喚起させる展示や読書案内

テーマ展示、ブックリストの作成

展示回数、ブックリスト作成数

Ⅱ 子どもの読書環境の整備
2-1

2-2

2-3

学校図書館支援機能の充実
2-1-1 学校図書館支援センター機能の充実

学校へのレファレンス、団体貸出、司書やボランティアによるブックトーク、読み聞かせ等の実施学校教育課

レファレンス件数、団体貸出件数、不読率

2-1-2 移動図書館巡回、配送便による資料提供

移動図書館車巡回、配送便による貸出

学校教育課

移動図書館車巡回数、貸出冊数、満足度

2-1-3 GIGAスクール構想に対応した学校図書館のICT化推進

学校図書館の電算化、学校図書館と図書館のネットワーク化

学校教育課

学校図書館電算化

2-1-4 学校司書、図書館担当教員の知識・技能向上支援、授業支援

田原市図書館と学校図書館との連携を考える会、学校図書館運営研修
学校教育課
会の開催

司書連絡会回数、研修会回数、レファレンス件数

2-2-1 おはなし会、工作教室等イベントの実施

おはなし会、工作教室等の実施、Webでの読み聞かせ動画等公
ボランティア開

おはなし会等回数、参加者数、満足度

2-2-2 展示、ブックリスト等の作成

展示、ブックリスト等の作成、ホームページでの発信

展示回数、ブックリスト作成数

2-2-3 親子交流館等との連携

出前図書館、赤ちゃんサロンでのおはなし会実施

親子交流館

出前図書館回数、貸出数

ブックスタートの実施

子育て支援課、ボランティア

ブックスタート回数、参加者数

2-3-2 保育園、こども園等における読書環境の向上

団体貸出、出張おはなし会、図書館訪問開催

子育て支援課、保育園、こども園

団体貸出数、出張おはなし会回数

2-3-3 乳幼児向けおはなし会等イベントの実施

乳幼児向けおはなし会開催

子育て支援課、ボランティア

おはなし会等回数、参加者数

3-1-1 地域資料の充実、調べ方案内やテーマ別リストの公開

地域資料コーナーの充実、新聞記事見出しデータベースの充実

文化財課、学校教育課、ふる各件数、アクセス数
さと教育センター

3-1-2 デジタルアーカイブやオープンデータの推進

デジタルアーカイブ、オープンデータ公開、新聞記事見出しデータ
文化財課、ボランティアベースの充実

資料公開件数

3-1-3 田原市の全ての情報が手に入る環境の整備

地域資料コーナー、行政・議会支援サービスの充実

市各課

市民意識調査3-2-1 ふしぎ文学半島プロジェクト、ウィキペディアタウン等の実施

ふしぎ文学半島プロジェクト、ウィキペディアタウン等の実施

文化財課、ボランティア

実施回数、参加者数、満足度

3-2-2 ふるさとについて学ぶ機会の提供

講座等の実施文化財課、ボランティア

実施回数、参加者数、満足度

連携事業の実施市各課、市民館、ボランティア
連携回数等

4-1-1 地域の情報と交流の拠点としての中央・赤羽根・渥美図書館の充実

館内サービスの充実

生涯学習課、地域課

来館者数、来館者満足度、市民意識調査

4-1-2 社会教育施設個別施設計画に基づく赤羽根図書館の複合化検討

赤羽根図書館の複合化検討

市各課

赤羽根図書館複合化

4-1-3 アウトリーチサービス、市民館等の施設との連携による読書振興

アウトリーチサービス、市民館等の施設との連携による読書振興 生涯学習課、市民館

児童サービスの充実

乳幼児向けサービスの充実
2-3-1 ブックスタートの実施

Ⅲ ふるさと教育を軸にした文化創造と地域活性化
3-1

3-2

3-3

ふるさと学習に役立つ資料の充実

ふるさとについて学び発信する機会の提供

ふるさと教育推進ネットワークの構築
3-3-1 ふるさと教育に関わる団体・施設等との連携

Ⅳ 地域の情報と交流の拠点づくり
4-1

4-2

市内全域への図書館サービス

4-2-1 人がつながり、地域の課題解決の場となる機会の提供
4-2-2

サードプレイスやコワーキングスペース、自習の場として快適な環境の整備

4-2-3 多文化・多様性の理解促進
4-3

アウトリーチ件数、団体貸出

人と情報の交流の場としての機能向上
ワークショップ等イベント開催

市各課、市民館、ボランティア
イベント等実施回数
等

館内環境の整備

来館者満足度、来館目的調査

外国語資料の充実、多文化・多様性の理解促進に関する資料の国際交流協会
充実、講座開催

蔵書冊数、講座回数、参加者数

ICT・テクノロジーを使いこなす市民を増やす
学校教育課、豊橋技術科学大学、Code for MIKAWA、 講座回数、参加者数、満足度
ボランティア4-3-1 プログラミングやICTを学ぶ機会の提供

たはLab等講座の開催

4-3-2 インターネットやデータベース等による情報収集環境の整備

Wi-Fi整備、タブレット貸出、データベース提供

4-3-3 豊橋技術科学大学等との連携による事業実施

技科大連携事業

豊橋技術科学大学

イベント等実施回数、満足度

5-1-1 ボランティアの育成と連携の強化

ボランティア養成講座の実施、連携事業実施

ボランティアボランティア登録者数、稼働率、ボランティア活動満足度

5-1-2 団体・機関との連携によるサービスの充実

団体、企業等との連携

企業、大学、ボランティア

連携イベント等回数

5-1-3 リサイクルブックオフィスとの協働による資料の活用

リサイクルブックオフィスの運営支援

ボランティアリサイクルブックオフィス売り上げ、寄贈図書金額

職員研修の実施

NPO

研修会回数

5-2-1 雑誌スポンサー制度を始めとするファンドレイジングへの取り組み

雑誌スポンサー制度

スポンサー企業、商工会

雑誌スポンサー数、寄附等件数

5-2-2 図書館の認知度向上

メディア掲載、講師派遣、視察受け入れ等

新聞、出版社

メディア掲載数、執筆掲載回数、視察受け入れ
件数、市民意識調査

タブレット貸出件数、データベース利用件数

Ⅴ 連携・協働による図書館活動の拡充
5-1

協働による図書館運営の推進

5-1-4
5-2

5-3

協働を推進する職員のコーディネーター、ファシリテータースキルの育成

資料やサービス充実のための支援者（ファン）の獲得

生涯にわたる読書活動のPR
5-3-1 生涯読書をPRするためのイベントの実施

展示、イベント等開催

展示回数、イベント回数、参加者数

5-3-2 ホームページやSNSを活用したPRの充実

ホームページ充実、SNS発信

ホームページアクセス件数、SNSフォロワー数

まち＊ほん田原市生涯読書振興計画
令和３年度～令和７年度
編集・発行 田原市図書館〒441-3421 愛知県田原市田原町汐見 5 番地
田原市中央図書館
TEL:0531-23-4946／FAX:0531-23-4646
URL:http://www2.city.tahara.aichi.jp/section/library/
発行年月
令和 3 年 3 月