山形県 戸沢村

1482023 №

2023年６月定例会

豊かな自然に四季のかおりと舟唄のこだまする村をつくろう

2〜3p 6月定例会 補正予算2億3,270万円を可決！総額43億1,270万円
4〜8p 一般質問 村政を問い正す！ 4議員登壇
9p 議会広報常任委員会報告 議会日誌 議会だより147号お詫びと訂正
10p 戸沢JVC全小バレー県大会準優勝！ 表紙の言葉・編集後記

6月とざわ応援商品券関連予算等を可決

令和5年

一般会計補正予算2億3,270万円を可決し、総額43億1,270万円に定例会

②
6月定例会
令和5年

６月定例会は６月９日から 日までの４日間の会期で行われた︒議案は専決処分の承認２件︵令和４年度一般会計補正予算︑戸沢村税条例の一部を改正する条例︶︑令和５年度一般会計補正予算︑条例改正５件︑戸沢村農業委員会委員の任命について９件︑戸沢村監査委員の選任について１件を審議し︑全議案を可決した︒
一般質問には４議員が登壇し︑ふるさと納税︑戸沢ファーム豚舎臭気状況︑少子化対策に関連した子育て支援︑財政健全化に向けた取り組み等々多岐にわたる議論が交わされた︒

総務費国庫補助金
新型コロナウイルス感染症
対応地方創生臨時交付金
４︐２５９万円
新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金

民生費国庫補助金
子育て世帯生活支援特別給付金事務費補助金
１２９万５千円

は︑新型コロナウイルスの今回の補正では︑国の臨感染拡大を防止するととも時交付金を活用した新型コに︑感染拡大の影響を受けロナウイルス感染症対策事ている地域経済や住民生活業︑住民税非課税世帯等に対する臨時特別給付金事業︑ を支援し︑地方創生を図ることを目的として︑国にお林道・村道の補修工事費︑いて創設されました︒
長期債繰上償還を実施する
地方創生臨時交付金は︑予算が計上された︒
コロナ対応のための取組である限り︑原則︑地方公共主な歳入団体が自由に使うことができる交付金です︒

一般会計補正予算︵第１号︶概要

12低所得世帯価格高騰重点支
子育て世帯生活支援特別給
援給付事業費
付金事業費補助金
１︐５４４万５千円
１５０万円
給付対象は︑住民税非課税世帯等です︒
基金繰入金
減債基金繰入金
林業振興費
１億６︐９００万円
林道事業費
減債基金とは︑村債の償１００万円
還財源を確保し︑財政の健倒木︑路面洗堀で傷んだ
全な運営に資するための資
古口林道︑西山林道の工事金を積み立てることを目的費にあてられます︒に設置された基金です︒満期日が来るまでの間︑一定商工費のルールに基づいて償還財源を積立てる基金を設置し︑ 商工業振興事業費
３︐１２５万７千円
満期日に備えるようにしてとざわ応援商品券７︐０います︒この基金を減債基００円の商品券を全住民に金といいます︒
配布するための予算と関連事務費が予算化されました︒

主な歳出

学校給食費
１８０万円
原油・物価高騰による学校給食費の一部を負担します︒

道路維持費
道路維持事業費５２０万円
村道の倒木撤去︑路肩補修工事等にあてられます︒

繰越金前年度繰越金
２︐１７４万３千円

社会福祉事業費
子育て世帯生活支援特別給付金給付事業費
５２０万５千円
１世帯あたり５万円の給付金が予算化されました︒

③ とざわむら議会だより 第148号

条 例 改 正①戸沢村税条例の一部を改正する条例
令和５年７月１日から︑特定小型原動機付自転車︵最高速度 キロメートル毎時以下の電動キックボードなど︶について︑従来の原動機付自転車と同様に軽自動車税︵種別割︶が課税されます︒

６月 日︑産業建設常任委員会を開催し︑食料・農業・農村基本法の見直しに関する請願について審査しました︒請願内容は次のと産業建設常任委員会

総務文教常任委員会③戸沢村立保育所設置条例
人 事 案 件委員長 伊藤一の一部を改正する条例
請願要旨 平和︑命︑暮※戸沢村農業委員会委員の任らしを壊す大軍拡︑大増税
古口保育所と戸沢保育所命に同意をやめ︑憲法９条を持つ国の用途が廃止されました︒
９名全員が全会一致で議として対話と外交による努
改正後は戸沢保育園︑角川会の同意を得ました︒
力で幅広い協同を広げ︑戦保育所︑神田保育所の３施
任期は令和５年７月 日
争のない平和な日本にする設となります︒角川保育所︑から令和８年７月 日まで︒ よう請願いたします︒
神田保育所は引き続き休止
６となります︒※月定例会にて委員長報戸沢村監査委員の選任に同告のとおり決定しました︒
意庄司 純司 氏
任期は令和５年７月１日から令和９年６月 日まで︒
④戸沢村放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例

193020

家庭的保育事業等の設備常任委員会報告
及び運営に関する基準と同じく︑安全計画を策定し︑計画に従った措置を講ずる
総務文教常任委員会ことになります︒児童のバ
ス等送迎時の点呼︑乗降車
６月 日︑総務文教常任の確認が明文化されました︒
委員会を開催し︑１件の請願について審査しました︒⑤戸沢村特定教育・保育施設
受理番号第２号
及び特定地域型保育事業の運
平和︑命︑暮らしを壊す
営に関する基準を定める条例
大軍拡︑大増税反対についの一部を改正する条例ての請願を協議し︑調査︑研究を要するため継続審査と決定しました︒
厚生労働省省令等の改正に伴い︑条例の改正が行われました︒

12②戸沢村家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例
安全計画を策定し︑計画に従った措置を講ずることになります︒また︑乳幼児のバス等送迎時の降車の確認が明文化されました︒車内の乳幼児見落とし防止装置を備えることが求められます︒さらに︑保育所等での感染措置を講ずることと合わせ︑感染予防の訓練実施に努めることも明文化されました︒

1220おりです︒﹁認定農業者等の担い手はもとより︑多様な担い手が果たす役割は極めて大き
く農村︑農業振興の観点からも基本法にしっかりと位置付けること︒水田活用直接支払交付金の見直しに止まらずゲタ対策等の経営所得安定対策や個々の農家に対する新たな直接支払制度導入を含めた施策全般の見直しを求めること︒﹂
審査の結果︑採択すべきと決定しました︒
産業建設常任委員会
委員長 柿﨑 英矢
６※月定例会後︑戸沢村議会から関係機関へ意見書が発出されております︒

令和5年

6月定例会

村政を問い正す！
4名の議員が一般質問

一般質問とは、議員個人が村の事務執行状況や将来に対する考え方などの報告や説明を村長に求め、村が村民のために適切な村政運営を進めているかをチェックするもの。
Ⅰ柿﨑英矢議員…………………………………………………………………………………５P●

ふるさと納税について●

新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金の成果は●米価下落の影響にある昨今、今後の対策はⅡ小野●

戸沢ファーム豚舎臭気状況について

Ⅲ

安食

●

少子化対策に関連した子育て支援について（園児を帰宅させる基準・一時預かり保育実施の考えは・子育て応援住宅のコミュニティ支援について）●村として結婚を祝福する姿勢はⅣ加藤●

財政健全化に向けた取り組みは●

高齢者世帯への財政支援を宏議員……………………………………………………………………………………６P

勇議員……………………………………………………………………………………７P

政一議員…………………………………………………………………………………８P④

⑤ とざわむら議会だより 第148号

ます︒

ふるさと納税について

20

ふるさと納税返礼品

問 ふるさと納税運用開始
から今日までの実績は︒
問 今後の見通しについての考えは︒
村長 ここ数年寄付額が増加傾向にあり︑今年の６月１日よりＡＮＡふるさと納税のポータルサイトを追加しました︒今後とも効果的なサイト運営や返礼品の開発などを行い︑寄付額増加につなげていきます︒

新型コロナウイルス感染症対応地方創成臨時交付金︵以下︑臨時交付金︶の成果は
問 臨時交付金の主だった事業︑整備品︑事業検証結果について伺います︒
村長 臨時交付金の事業ですが︑令和２年度から４年度まで︑３年間の合計で約５億３８８０万円の事業を村長 広域的な行政区での営農指導となっているものが多く︑公平性︑制度設計からも独自に補助金を創設し交付することは困難です︒
戸沢村内にあった特産品の生産や開発等の事業であれば村としても積極的に参画していくべきと考えています︒

問 他の自治体では営農指導事業を実施する農協に対し補助金を交付する例があ
りますが営農指導をする団体に対し︑補助金交付等の支援の考えは︒

実施しております︒主な事
ークに年々下がり続け︑昨業は︑応援商品券配布事業
年は１３︐８６５円となっや各施設の感染防止の改修ています︒
事業︑災害時の避難用備品
不安定な経営を改善すると体温測定器︑空気洗浄機︑ ため︑収入保険促進等の対デマンドバス１台︑ぽんぽ応を行っていますが︑担い館送迎用車両２台です︒感手不足及び労働力不足は否染防止に効果があったと考めません︒
えています︒
今後︑気象状況や耕作条件にあった適地適作の作物を選定して︑高収益な園芸米価下落の影響にある作物や転作作物を導入し農昨今︑今後の対策は業所得向上を図っていかなければと考えています︒

問 米価下落による農業経営者の利益の落ち込みについてどのように考えているか︒

村長 米価については平成６年産２３︐６０７円をピ▼検温器▲空気清浄機議員
柿﨑英矢

村長 平成 年度から開始され︑発足当初は１２０万円程でしたが︑ここ数年は１億２千万円まで伸びてい一般質問

戸沢ファーム豚舎
臭気状況について
問 これまでの戸沢ファーム豚舎から発生する臭気状況を把握しているか︒
村長 戸沢ファーム及び村に寄せられた情報件数をデータ化しています︒
問 臭気対策や現在進められている計画︑事業は︒向︑風速が測定できるデモ機を設置し︑地域のデータ収集を行っています︒
デモ機での試行後は専門家と協議し︑導入するか検討していくとのことです︒
臭気の原因を追究し対策を講ずることが問題解決の近道となるので︑今後とも戸沢ファームに対して指導しながら︑情報共有を密にしてまいります︒

問 排水処理︵浄化処理︶の調査︑報告はどのようにされているのか︒

戸沢ファームとの協議

村長 昨年度より離乳子豚舎の脱臭フィルターの増設工事を実施しています︒また︑臭気の現状把握のため︑５月から６月末まで松坂バス車庫周辺にて臭気及び風戸沢ファーム現地確認

議員
宏
小野

村長 環境保全協定書に基づき︑年２回︵７月︑ 月︶を基準に戸沢ファームにて実施しており︑調査結果を村に報告いただいております︒

検討します︒

村長 各課と検討を重ねてまいります︒

問 養豚事業の内容に地域活性化を進めるとあります
が︑ブランド豚﹁戸沢一番育ち﹂を広めるためぽんぽ館周辺を整備する考えは︒

村長 今後周知していく具体的な方法として戸沢ファームからの周知が適正と考えています︒

問 調査結果や事業内容を今後︑地域住民にどのように周知していくのか︒

村長

問 先ほどデモ機の導入を検討すると回答があったが︑効果が認められれば野口地区にも設置を考えてはどうか︒

10⑥6月定例会
令和5年

一般質問

戸沢ファーム施設全体写真

⑦ とざわむら議会だより 第148号

体調により園児を帰宅させる基準は何かいか︒

一時預かり保育の実施の考えはないか

問 遅くても来年度から受け入れ態勢が整うということでいいか︒

問 家庭の都合や育児疲れ教育長 規則や受入れ施設などで︑家で面倒を見るこ等︑内部で検討しながら進とができない家庭もあるが︑ めていく︒
一時的に保育を受け入れる考えはないか︒

子育て応援住宅のコミュニティ支援は

12

問 園児の体調を見て園児を帰宅させる基準は何か︒
共育課長 保育園側にも伝えながら︑ガイドラインに沿った対応となるよう検討したい︒

教育長 国の要綱も示されており︑日常的︑突発的な事情や子育ての心理的・身体的な負担軽減のためにも子育て中のご家庭のニーズをお聞きしながら︑検討していく︒

問 子育て応援住宅は︑村内外から 世帯の方が入居されている︒せっかく縁あって戸沢村に住まわれているので︑住んでよかったと思えるようなコミュニティ

子育て応援住宅

教育長 こ ど も 家 庭 庁 の﹁保育所における感染症対策ガイドライン﹂に従い︑個別の体調に応じて対応している︒

議員
勇
安食

問 ガイドラインによると熱があっても元気であれば保護者に連絡する事例にはなっていない︒鼻水程度であれば︑ガイドラインの基準に従い︑様子を見ながら保育を続けるといった幅広い対応をとることはできな一般質問の形成が必要です︒意見交
換の場だけではなく行政が入居者同士の親睦や交流の場を作っていく必要があると思うが︑いかがか︒

村長 昨年７月に真柄地区会や入居者の方と意見交換の場を設けてお話をさせていただいた︒今後も入居者が見込まれる︒地域コミュニティが形成されている事も重要なこと︒担当課と連携して対応していきたい︒

村として結婚を祝福する姿勢は

問 婚姻届けの記念写真をＳＮＳ等で報告しているカップルもいる︒村独自のオリジナルの婚姻届の用紙を作成して︑村として祝福する姿勢は示せないか︒

村長 村としても婚姻届けのお祝いとして︑オリジナ
ルの婚姻届けについて︑また記念品等についても担当課と検討していく︒

議員
加藤政一

財政の健全化に向けた
取り組みは

平成28

6.4

96.1

4,752,154

平成29

7.0

97.3

5,256,550

平成30

8.3

91.7

5,388,506

令和元

9.5

106.3

5,625,626

令和２

10.6

103.0

5,930,033

83.8

5,839,250

村長 今後の財政運営は︑事業の平準化と優先事業の選択︑国・県の補助金の活用と交付税措置の高い有利な起債の活用を進めます︒

地 方 債
現 在 高（円）問 戸沢村の実質公債比率は ・６％で年々増加が予想され︑将来的に財政の硬直化が心配されます︒健全化に向けた取り組みは︒

将来負担比率（％）
年

11.6
令和３

一般質問
度

実質公債費比率（％）

11

表１ 戸沢村財政の状況⑧6月定例会
令和5年

併せて︑繰上げ償還を計画的に進め︑公債費の減少に努めます︒

問 物価上昇や電気料金値上げに伴い︑節電による高齢者の熱中症が心配されます︒高齢者世帯への財政支援をすべきではないか︒

高齢者世帯への財政支援を

村長 物価︑電気料金の値上げによって︑住民の生活は非常に厳しい状況と認識しています︒事業系列︑職種ごとの支援の要望を多く頂いています︒個別に対応するのは困難な状況にあります︒
新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金を活用して︑全村民に一人当たり︑７千円の商品券を配布する補正予算を︑計上しているのでご理解ご協力をお願いします︒

問 超少子・高齢化社会︑人口・生産年齢人口の減少による財政運営の厳しいなか︑長期事業計画や財政計画を策定し︑適正な行政運営にむけて取組む考えは︒
村長 第５次総合計画により事業が進行中で︑しっかり見ながら財政的心配がないように行政運営を行なっていきます︒
問 起債に頼らない国や県のメニューを活用した事業やふるさと納税の増加や企業版ふるさと納税の取組みと︑戸沢村への移住を促す
考えは︒
村長 集中して投資する事
業は財政と相談し︑しっかり取組み︑ふるさと納税への働き掛けと企業版ふるさと納税を意識してトップセールスを行っていきます︒

問 非課税世帯に対し︑１世帯３万円の臨時特別給付金４５０世帯分が補正予算に計上されています︒対象外の高齢者世帯と村外で勉学に励んでいる学生への支

危機管理室長 防災無線で熱中症の注意喚起にむけ対応していきます︒

村長 学生に対する支援は︑検討する時間を頂き︑担当課と相談し前向きな対応を取っていきたい︒

総務課長 現金の給付には申請が必要で︑人的︑時間的にも制約されない商品券の配布としたので︑物価高騰対策に活用して下さい︒

援を検討できないか︒

熱 中 症 予 防 行 動 をとりましょう！

⑨ とざわむら議会だより 第148号

議会広報常任委員会

６月定例会閉会後の６月日︑議会広報常任委員会を開催しました︒定例会閉会後には議会広報常任委員会を開催し︑議会だよりの掲載内容を協議しております︒発刊までに４〜５回の常任委員会を開催し︑掲載内容の決定︑作成等に努めております︒掲載内容によっては皆さんのもとに取材に行く機会があるかもしれません︒その際はご協力いただきますようお願い申し上げます︒
12

議 会 日 誌（４月〜６月）
４月
４日 議会広報常任委員会
８日 戸沢村立戸沢学園入学式
11日 第１回戸沢村観光物産協会理事会
25日 芭蕉ライン安全運航祈願祭
26日 戸沢村遺族会総会
戸沢村観光物産協会総会
27日 例月出納検査
戸沢村身体障害者福祉協会総会
28日 最上地方町村議会議長会臨時総会
29日 戸沢村消防団春季消防演習

５月
２日

戸沢村共育推進研究所及びとざわ地域学校協働本部総会
10日 最上地方町村議会議長会臨時総会
11日 最上地区広域連合議会 議会運営委員会、議員全員協議会
12日 交通安全旗波作戦
14日 第36回東京戸沢会総会
15日 北区区長訪問
16日 戸沢村老人クラブ連合会総会
戸沢村青少年育成村民会議評議員会
19日 最上地区広域連合議会５月議会臨時会
20日 戸沢学園大運動会
22日 最上広域市町村圏事務組合全員協議会
23日 TOZAWAツーリズム協議会下刈り23〜24日 令和５年度町村議会議長・副議長全国研修会
25日 TOZAWAツーリズム協議会総会
26日 最上広域市町村圏事務組合臨時会
最上開発協議会総会

26日 国道47号・新庄酒田地域高規格道路整備促進期成同盟会 役員会
最上市町村議会議長会臨時総会
例月出納検査30日 議会運営委員会
31日 戸沢村農業再生協議会総会
山形県町村議会議長会臨時総会

総会

６月
２日
５日

第１回県及び市町村長・議長会議
議員全員協議会
みちのくウエストライン「新庄酒田道路」・「石巻・新庄道路」整備促進フォーラム
９日 令和５年第２回戸沢村議会定例会
11日 各常任委員会
令和５年第２回戸沢村議会定例会
14日 新庄中核工業団地企業誘致促進協議会総会
18日 TOZAWAツーリズム協議会下刈り
19日 新庄・湯沢地域間高規格幹線道路建設促進同盟会
最上地域開発推進懇談会
20日 舟形大蔵戸沢間道路整備促進期成同盟会会計監査
21日 最上地域奥羽新幹線整備実現同盟会総会
最上市町村議会議長会定期総会
最上地方町村議会議長会定期総会
22日 議員全員協議会
令和５年第３回臨時会
介護保険料改定説明会
議会広報常任委員会
最上地区広域連合監査業務
中井町長 来庁
23日 戸沢村老人クラブ連合会公式ワナゲ大会
最上地区町村監査委員協議会総会
25日 第12回議長杯グラウンドゴルフ交流大会
27日 最上地区広域連合議会議運・全協
例月出納検査
戸沢村防犯協会総会
30日 第２回最上地区広域連合議会６月定例会とざわむら議会だより147号に誤りがありました。正しくは以下のとおりです。訂正してお詫び申し上げます。
① ９ページ ３段目 誤）健康保険課長⇒正）健康福祉課長②10ページ ３段目 誤）保険所⇒正）保健所 誤）副町長⇒正）副村長

戸沢ＪＶＣ全小バレー県大会準優勝！

回全日本小学生バレーボール大会山形県予選会が７月１日〜２日に田孝
一

村内の水田も緑一色に染まり︑日に日に夏の始まりを感じています︒
議会広報常任委員会では村民の皆様に親しまれる誌面作りを心掛けております︒
本号は６月定例会を主に編集しました︒
内容の一部を要約しておりますのでご了承願います︒
ご意見︑ご要望がありましたら匿名でも結構ですのでご投稿願います︒

矢印刷 新光印刷株式会社

議会広報常任委員
柿 﨑 英

TEL 0233-72-2113／FAX 0233-72-3381

編集 議会広報常任委員会

本議会は、インターネットでもご覧いただけます。詳しくは議会事務局☎72-2113にお問い合せください。

第発行 戸沢村議会／責任者 岡〒999-6401 山形県最上郡戸沢村古口270

9月13日㈬〜20日㈬山形市総合スポーツセンター体育館で開かれました︒新庄最上地区の予

令和5年7月31日発行

次の定例会の予定は下記のとおりです。

選会を勝ち抜いた戸沢ＪＶＣは決勝に進み︑準優勝に輝きました︒東北大会へとコマを進め︑更なる活躍が期待されます︒

2023.6月定例会 No.148

議会傍聴のお知らせ

43

第12回 戸沢村議会議長杯グラウンド・ゴルフ交流大会結果●男子の部
１位 八 鍬 健 一
２位 山 科正
３位 増 山 博 保
４位 荒 川 喜 一
５位 岡 田 孝 一
６位 田 口 勝 也
７位 庄 司 寿 信
８位 小 屋 武 美
９位 堀 米 孝 史
10位 小 玉 金之助●女子の部
１位 安 食 克 子
２位 堀 米 とみ子
３位 和 田 紀恵子
４位 阿 部 タケ子
５位 佐 藤 禮 子
６位 岡 村 茂 子
７位 冨 澤 春 美
８位 荒 川 孝 子
９位 大 川 美知子
10位 石 川 智恵子

編集
後記
総合優勝の八鍬健一さん

表紙の言葉

令和5年6月25日、第12回目となる大会を開催しました。天候にも恵まれ、日頃の練習の成果を発揮できたようです。
大会結果は上記のとおりです。