【令和３年度合法木材供給事業者及び木質バイオマス証明認定事業者研修会資料】
令和４年（2022年）１月25日釧路・１月26日帯広

北海道水産林務部林務局林業木材課

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「木質バイオマス」とは・「バイオマス」とは、生物資源（bio）の量（mass）を表す言葉であり、「化石燃料を除く、再生可能な生物由来の有機性資源」のことを呼び、木材からなるバイオマスのことを「木質バイオマス」と呼びます。
・石油などの化石燃料に比べ、木質バイオマスは循環的に利用できるため、地球温暖化防止の視点から優れています。
・「木質バイオマス」を利用する際は、発生する場所や状態（水分量や異物の有無など）が異なることから、それぞれの特徴に応じた利用を進めることが必要です。
製材工場端材 木材の加工時等に発生する端材、樹皮等の残材
建設発生木材 建設資材廃材、解体材
林地未利用材 立木を伐採して丸太にする過程で発生する枝葉、木の根元や先端部、伐採後に森林外に搬出されない間伐材等の林地内に残された未利用資源２

木質バイオマスのエネルギー利用量の推移
利用施設の状況（令和２年度末）◆ＦＩＴ認定発電施設 10施設 ◆木くず焚ボイラー １２６基

◆ペレットボイラー ６２基

ＦＩＴ発電施設の稼動などにより※未利用材：間伐材、主伐材、除伐材及び林地残材等が由来となるもの

増加

1,459
1,382（849)
（721)
1,181
1,089 (698)(562)

885(334)
カッコ内はFIT発電施設
での未利用材利用量

612(40)

出典：「木質バイオマスエネルギー利用動向調査（北海道水産林務部林業木材課）」

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木質バイオマス発電施設の現状と課題（令和３年1２月末時点）

2,000kW以上

○専焼

稼働中

◇混焼

認定済（稼働予定）※輸入材を原料とする施設は除く

⑦

②⑥⑭⑮
⑩⑯
⑤ ⑬
①⑪③

⑧

2,000kW未満④⑫① 王子グリーンエナジー江別㈱/江別市② 紋別バイオマス発電㈱/紋別市③ 苫小牧バイオマス発電㈱/苫小牧市④ ㈱神戸物産/白糠町⑨ 日本製紙㈱釧路工場/釧路市⑩ 津別単板協同組合(合)/津別町⑪ 勇払エネルギーセンター(合)/苫小牧市⑭ (合)網走バイオマス第2発電/網走市⑮ (合)網走バイオマス第3発電/網走市⑯ 石狩地域バイオマス発電㈱/石狩市⑨⑤ エネサイクル㈱/石狩市⑥ ㈱ウィンドスマイル/網走市⑦ 北海道バイオマスエネルギー㈱/下川町⑧ 北斗バイオマス発電(合)/北斗市⑫ 安平バイオマスエナジー(合)/安平町⑬ 北海道バイオマスエネルギー㈱/当別町◆ 今後、予定されている施設の稼働により、新たに約３０万m3の需要が発生◆ 発電での利用が、製材等の既存利用に影響を及ぼさないよう林地未利用材の活用が重要◆ 発電は長期にわたるため原料を長期間・安定して供給することが必要

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電力固定価格買取制度（Feed in Tariff)とは再生可能エネルギーで発電した電気を、電力会社が一定価格で買い取ることを国が約束する制度です。
電力会社が買い取る費用を、電気をご利用の皆様から賦課金という形で集め、今はまだコストの高い再生可能エネルギーの導入を支えていきます。
調達期間は20年間です。
出典）なっとく！再生可能エネルギー 固定価格買取制度｜経済産業省 資源エネルギー庁

調達価格（バイオマス関係）

間伐材等由来のバイオマス

メタン発酵ガス(ﾊﾞｲｵﾏｽ由来）

調達価格

39円

（円／kW）

木質バイオマス

一般木質バイオマス

2,000kW未満

2,000kW
以上

10,000kW未満

10,000kW
以上

40円

32円

24円

入札

建設資材
廃棄物

一般廃棄物
その他
バイオマス

13円

17円

６

ＦＩＴ発電利用に供する木質バイオマスの証明
ＦＩＴ制度は消費者負担を伴い、再生可能エネルギーを区分毎の固定価格で買い取ることから、原料の調達が区分を守り適切に行われているか確認が必要◇ 発電利用に供する木質バイオマスの証明のためのガイドライン（平成２４年 林野庁作成）
１ 原料を供給する各事業者が取り組むべき事項 → 「証明の連鎖」と「分別管理」(1) 認定の取得➢ 木質バイオマスをＦＩＴ発電施設へ供給する事業者は認定団体から認定を取得(2) 証明の交付：➢ 供給事業者は「伐採段階」「加工・流通段階」それぞれにおいて証明を交付(3) 証明書の記載事項➢ バイオマスの種類（間伐等由来・一般木質）➢ 分別管理を徹底していること➢ 基礎的情報（伐採届出年月日、伐採地、伐採面積、樹種、数量、販売先など）➢ 証明交付者の認定番号(4) 分別管理の徹底
２ 留意事項○

各事業者は既存の木材利用へ影響を与えないよう十分に留意する必要

従来であれば林内に放置等されたものや、既存利用に影響を及ぼさない原料の利用に努める

７

ＦＩＴ発電利用に供する木質バイオマスの証明◇ 調達区分と該当する木質バイオマス
区分に応じた証明と分別管理が必要【区分】

電力買取価格間伐材等由来の木質バイオマス（証明書の連鎖が必要） 32～40円/ｋW
一般木質バイオマス（証明書の連鎖が必要）

24円/ｋW又は落札価格

建築資材廃棄物（証明書不要）

13円/ｋW

流通・製造過程の由来

直接燃料に加工
製材等残材

生育地の由来間伐建築資材廃棄物

主伐

森林以外・林道支障木など
経営計画外
その他
民有林

経営計画

国産材
森林由来
保安林
国有林
その他
輸入材

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FIT発電利用に供する木質バイオマスの証明
発電利用に供する木質バイオマスの証明の連鎖
間伐材等由来木質ﾊﾞｲｵﾏｽ〔チップ工場 〕
間伐材等

間伐材等チップ
証明書

証明書

森林経営計画認定書

独自証明書

分別管理

分別管理
間伐材等

伐採届

バイオマス
発電所

チップ化
保安林伐採許可書

分別管理

分別管理

一般木質ﾊﾞｲｵﾏｽ

製材工場残材等チップ

製材工場残材等
証明書

証明書
チップ化

工場、河川管理者、ダム管理者等が発行する証明書

リサイクル木材等チップ

建設資材廃棄物
リサイクル木材など（証明無し）

チップ化

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FIT発電利用に供する木質バイオマスの証明◇ 発電利用に供する木質バイオマスの証明のためのガイドライン

制度の運用にあたって必要なこと◇ 分別管理、証明の連鎖の厳正な運用○ 本制度は、消費者負担を伴い、原料の調達区分によって価格に差がある以上、原料区分を明確にして厳正に運用する必要→ 不適正な事例があると、林業全体の信頼性が揺らぐ◇ 木質燃料の安定的な供給○ 太陽光、風力等による発電と異なり、木質バイオマス発電は、常に燃料を供給し続けなければ事業が継続できない→川上、川中、川下が連携し、燃料の安定供給体制づくりが必要
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木質バイオマスの安定供給に向けた北海道の取組
背景
バイオマス需要の拡大

１．木質バイオマスの需要が増加

既存の木材需要に影響を与えない林地未利用材の更なる供給拡大が必要
課

題

集荷に取り組む事業者の増
資源量の把握効率的な集荷手法の確立
加工や流通の低コスト化

２．森林の伐採量は微増

道の取組
・林地未利用材の発生量の推計
・集荷の効率化に向けた検証・普及
・加工・流通の効率化に向けた検証・普及
これまで山に残されてきた末木や追上げ材などの林地未利用材の利用が増加

林地未利用材を低コストで安定供給できる体制づくり
１２

林地未利用材発生量の推計
平成２６年に道・森林管理局・道総研林業試験場が連携し林地未利用材の発生量を推計
現在、見直し作業を進めており、市町村別の発生量を推計し３月頃に公表予定【林地未利用材の発生量（推計）】（単位：千ｍ3 ）区 分

Ｈ２４Ｒ４Ｒ１４渡檜
後
胆日
石空
上留宗

6437396152205111135462793083
198805362537132581394669284
43761908957716176356915555853114890
212

1,106

1,2561,414

島山
志振高狩
知川
萌谷

オホーツク

根 室
釧 路
十 勝
全道計

※ ｢林地未利用材発生量｣は、林内に発生していると考えられる数量です。 地形や作業効率等によって、全量が搬出できているものではありません。

発生量分布
イメージ図
（ 千m3 ）

１３林地未利用材の集荷効率化に向けた検証・普及林地未利用材を取り扱ったことのない事業者に向けて、集荷・搬出作業の技術的ポイントやノウハウをとりまとめ公表
実際に集荷を行っている事業者から聞き取りで効率化や収益性の改善ポイントを解説

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林地未利用材集荷・搬出 実施事例①
王子フォレストリー株式会社 ★道内における林地未利用材集荷量はトップクラス
王子フォレストリー㈱林地未利用材を土場に集積

現地
チップ化

他社ダンプで自社土場に運搬

短幹集材

王子木材緑化

チップトレーラーに積替え

販
売

取りまとめ

販売

発電所

集荷対象物：枝条、追上材等
造材方法 ： ハーベスタ･人力伐倒 ⇒ 全木木寄 ⇒ 枝払･玉切(ハーベスタ) ⇒ 集材(フォワーダ)集荷方法 ： フォワーダで丸太集荷の空き時間に集荷【集材路脇】
グラップルで枝条等をフォワーダに積込【集材路】
フォワーダが枝条を満載して土場へ集荷【土場の脇】
土場脇の邪魔にならない位置に枝条等を集積【土場】
山土場に搬入したチッパー機で生産したチップをダンプへ直接積込＜事業体からの一言＞● 容積約２５m3の箱ダンプ約３０台分のチップが出る現場であれば現地、それ以下なら自社土場でチップ化● 丸太集荷の空き時間を利用することで、特別な人件費をかけずに集荷が可能● 枝条まで集荷することで歩留まりが上がるので、収支は黒字

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林地未利用材集荷・搬出 実施事例②
長尾工業株式会社 ★長年林地未利用材の集荷に取組み、集荷量も全道トップクラス
長尾工業（株）

自社造材箇所は、造材時に土場に集積
他者造材箇所は、林内から土場に集積

現地チップ化又は自社ダンプで自社土場に運搬

チップ流通業者

チップ化
選別

販
売

取りまとめ

販
売

全木・短幹集材
発電所等

集荷対象物：追上材等、枝条、伐根造材方法：ハーベスタ・ 人力伐倒 ⇒ プロセッサ枝払・玉切 ⇒ フォワーダ集材
集荷方法：フォワーダで集荷 ※自社造材箇所は、全木、全幹集材することもあり【林内】
グラップで作業道沿
いに集積※ｱﾀｯﾁﾒﾝﾄを自社加工【林内】
フォワーダ２台で土場まで集荷【土場】
集荷したものは、品質別（枝条、伐根等）に分別【自社土場】
選別機で泥などを取り除き、高品質なチップを生産＜事業体からの一言＞● 林地未利用材は資源であり収入になる。造林時の経費削減にもなり、一石二鳥● 他社で造材した山なども、依頼があれば原則断らずに集荷● 選別機を導入したことで、残材であっても高品質のチップを製造･納入することが可能

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林地未利用材の集荷効率化に向けた検証・普及◆既に林地未利用材を集荷している事業者の声【集荷のポイント】
・造材の際に林地未利用材も集荷することで、地拵えの手間が減り、収入まで得られる
・「林地未利用材は有価物である」というオペレーターの意識改革・熟練度向上が重要・集荷することを前提とした作業システムや現場設計が重要
・丸太を集材するフォワーダの空き時間に集荷することでコスト削減
・発生量や運搬距離に応じて搬出の可否を判断・枝条は長めにとると効率的【チップ化のポイント】
・立木材積で２，５００～３，０００m3程度以上あれば現地でのチップ化が有利
・乾燥のため土場で３～６ヶ月程度放置する。放置しすぎは粉末化・堆肥化するので注意
・破砕チップより切削チップがよい・異物・泥は嫌われるので、できるだけ付着しない配慮が重要

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林地未利用材の加工・流通の効率化に向けた検証・普及
中間土場の効果検証
枝条や追上げ材などの林地未利用材は嵩張るため、早めに運搬しやすい形状に加工し、大型の運搬機械で運ぶのが効率的

効率化のポイント・どこでチップ化するか（山土場、中間土場、チップ工場）
・トラックの大きさ（チップ運搬車、１０ｔダンプ、４ｔダンプ）

検証事例

収益性の検討・土場造成費用、機械輸送費用
・費用に見合う出材量があるか

R元年度～R3年度で中間土場の効果・採算性について検証中コスト分析と比較

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加工・流通の効率化に向けた検証・普及
これまでの検証状況
・中間土場を適所に配置することでコスト低減が図られる【中間土場の条件】
・15～20km圏内に複数の伐採現場がある地域に造成
・複数の中間土場で移動式チッパーを巡回・ある程度土場に未利用材が集まったらチップ化
・土場を複数の事業体で共同利用することで更に効率化

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林地未利用材の更なる活用により森林資源の価値の最大化を！

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北海道水産林務部林務局
林業木材課木質バイオマス係
直通電話：０１１－２０４－５５０２
suirin.rinmoku11f pref.hokkaido.lg.jp