添付 1
保険監督者国際機構（IAIS）「DEI 監督に関するアプリケーション・ペーパー」に関する損保協会意見
番号134

損保協会意見（和文）

損保協会意見（英文）アプリケーションペー

DEI は、保険会社におけるコーポレートガバナンスやDEI is useful from the perspective of corporate governance and risk

パーに関する一般的なリスク管理の観点から有用であり、前向きに推進すべ

management in insurers and is an important aspect that should be

コメント

き重要な課題と考える。一方で、DEI は目的ではなくpositively promoted. On the other hand, it should be noted that DEI is手段であることには留意する必要がある。多くの保険

a means, not an end. While we recognize that many insurers are

会社が既に DEI の取組を進めていると認識している

already pursuing DEI initiatives, we agree that the situation may differ

が、保険会社の活動する法域や規模・事業内容によっ

depending on the jurisdiction in which the insurer operates and theて状況が異なると思われるため、保険監督に DEI の観

size and nature of its business, and that the proportionality principle

点を取り入れる場合には、プロポーショナリティ原則

should be considered when incorporating a DEI perspective intoを考慮する必要があることに同意する。また、過度にinsurance supervision. We also believe that overly detailed

詳細な要求・監督は避けるべきであり、本 AP にも記

requirements and supervision should be avoided and that this is an載があるようにエンゲージメントによって効果的に推area to be effectively promoted through engagement, as described in

進が図れる分野であると考える。

the AP.

セクション 1.1 背景と透明性の観点から、パラ 2 に記載しているメンバー限In the interest of transparency, we suggest publishing the members-

目的に対するコメント

定の文書を公表してはどうか。メンバー限定にする理

only document mentioned in Paragraph 2, as there is no reason for it

由はないのではないかと考える。個社データが含まれto be members-only. If it cannot be publicized due to the individualており公表できないということであれば、その部分をcompany data in it, we suggest removing such data to publish the

削除したうえで公表してはどうか。

document.

ボックス 1 本ペーパー

Equity：第 1 文の最後に「特定のグループ」とある

Equity：We suggest revising "certain groups" in the first sentence toにおける多様性、公平が、個人も含めるべきであり、「特定のグループや個"certain groups and/or individuals", as individuals should also be性、包摂性という用語人(certain groups and/or individuals)」と修正すること

included.の解釈に対するコメンを提案する。

ト5

セクション 1.2 IAIS のIAIS の DEI に関するこれまでの取組に敬意を表する。

We would like to express our respect for the IAIS's work to date on

関連作業に関するコメ

DEI は IAIS のこれまでの作業によって示されたようDEI and agree that DEI is also an important element in terms of theントに、保険会社のガバナンスやリスク管理においても重governance and risk management of insurers, as demonstrated by

要な要素であるという点に同意する。

the IAIS's work so far.

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保険監督者国際機構（IAIS）「DEI 監督に関するアプリケーション・ペーパー」に関する損保協会意見
6

セクション 1.3 プロポ

DEI の監督上の行動に関して、プロポーショナリティ

We agree that the proportionality principle should be considered withーショナリティに関す原則が考慮されることに賛成する。

respect to supervisory action related to DEI.

・セクション 2 に記載されている事項は、様々な法域

The matters described in Section 2 are likely to be broadly applicable

るコメント
7

セクション 2 保険会社

における DEI が ICP7、 の様々な組織（含む政府、地方公共団体、事業会社）

to various organizations (including national and local governments,

8 および企業文化にとに広く当てはまると思われ、保険会社にとっても重要and companies) in various jurisdictions, and are also important toって重要な理由に対すである。保険会社は公共性の高い事業を行っており、

insurers. Insurers conduct business of a highly public nature, and weるコメント

適切な判断に基づく健全な事業運営という観点から

believe that addressing DEI is important from the perspective ofも、DEI への取り組みは重要であると考える。

sound business operations based on appropriate decisions.

・パラ 20 には「多様性は～すべての重要なリスクをより完全に理解することにつながる」とある。多様性がAs for the first sentence of Paragraph 20 ("...diversity can lead to a

リスクのよりよい理解につながることには同意である

more complete understanding of all reasonably foreseeable andが、多様性によりすべてのリスクが管理できるわけで

relevant material risks"), while we agree that diversity leads to aはないため、バランスの取れたアプローチという観点

better understanding of risks, we suggest deleting "all" in favor of aから「すべての」を削除することを提案する。

balanced approach, as not all risks can be managed through・パラ 22 の DEI が可能にすることの最後の・に以下diversity.

を追加してはどうか。
「その結果として個人の本来持てる能力がより発揮さParagraph 22: we suggest adding the following as the last bullet:れる組織の実現につながる」"An organization in which individuals are better able to fulfill their true
potential."8ボックス 2 集団思考と意思決定における「集団思考」の危険性は広く一般に

We agree that the risks of "groupthink" in decision-making are widelyは何か、なぜ保険会社

知られており、保険会社においても重要な留意点であknown to the public and are an important consideration for insurers.

にとって重要なのかにることに合意する。

関するコメント
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セクション 3.1 関連す・パラ 27 にあるように、人口統計的多様性

As noted in Paragraph 27, we agree that demographic diversity

る検討事項に関するコ（demographic diversity）の情報はセンシティブであinformation is sensitive and may not be collected by insurers, and that

メントり、保険会社として収集できない場合があること、まit is harder to measure and assess equity and inclusion. These添付 1
保険監督者国際機構（IAIS）「DEI 監督に関するアプリケーション・ペーパー」に関する損保協会意見た公平性（equity）・包摂性（inclusion）の計測・評価

limitations should be kept in mind when conducting insuranceが難しいとの指摘に同意する。保険監督を行う際にはsupervision.

これらの限界に留意すべきである。
・また、パラ 27 にあるように、人口統計学的多様性、

As the first sentence of Paragraph 27 explains, diversity in companies

経験の多様性、思考の多様性が組み合わさって企業のcan be ensured by combining demographic diversity, diversity of多様性が確保されると考える。現在の記載ぶりでは、

experience, and diversity of thought. Because the last sentence can

人口統計学的多様性と技術・経験の多様性が思考の多be read to indicate that demographic diversity and diversity of様性に影響しているように読め、前の文との整合性がexperience affect diversity of thought, and lacks consistency with theないと考えられるため、パラ 27 の最後の 1 文を以下の first sentence, we suggest revising it as follows:
ように修文してはどうか。

"A combination of (i) demographic diversity, (ii) diversity of experienceand (iii) diversity of thought are likely to foster greater diversity in

A combination of (i) demographic diversity, (ii) diversity

firms and help reduce groupthink."of experience and (iii) diversity of thought are likely tofoster greater diversity in firms and help reduce

Paragraph 29: While the first sentence explains "Equity andgroupthink.

inclusion...can be harder to measure", the second and third
sentences have slightly contradictory descriptions where insurers can・パラ 29

assess equity and measure inclusion. Because assessments and「公平性と包摂性は測定するのは難しい」としながmeasurements of initiatives related to equity and inclusion are

ら、「公平性の評価」「包摂性の測定」ができると少しaffected by other factors, supervision solely based on the factors

矛盾を含んだ記載がある。公平性と包摂性の取組評

explained in this paragraph could cause confusion. Therefore, we

価・測定は、その他の要件も影響する項目であるたsuggest revising the paragraph as follows:

め、この項目をもって監督することは混乱を招くと考えられるため、以下に修正することでどうか。

"Equity and inclusion, often reflected through acts, behaviour andattitudes, can be harder to measure. Given such conditions, insurers

公平性と包摂性は、多くの場合、行為や行動、態度をcould consider assessing equity by analysing and monitoring the通じて反映されるが、測定するのは難しい。かかる状

employee lifecycle such as recruitment and promotion practices and況下、保険会社は、採用や昇進の慣行や結果など、従outcomes, and measuring inclusion by undertaking employee surveys添付 1
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業員のライフサイクルを分析・モニタリングすること

and monitoring outcomes of those surveys." (*We also suggestで、公平性を評価することができる考えられる。包摂

deleting the last sentence.)性は、保険会社が従業員サーベイを実施し、その結果をモニタリングすることによって測定することができる考えられる。監督当局は、こうした取り組みが行われているかどうかを評価することで、保険会社が DEIに注意を払っているかどうかを見ることができる。
11セクション 3.2 保険会・セクション 3.2 に例示された「警告兆候（warningThe warning signs illustrated in Section 3.2 are thought-provoking

社が DEI の取り組みをsign）」の項目は示唆に富んでおり、保険会社が DEI

and deserve consideration by insurers in promoting DEI. However,強化する必要がある場を推進する上で一考に値すると考える。ただし、DEI

since lack of DEI efforts may not be the only cause of such issues, in

合の警告的兆候に対すの取組の欠如だけが原因でないこともあるため、実際

practical implementation, it is necessary to scrutinize them based on

るコメントの運用に当たっては、各法域の状況を踏まえた精査がjurisdictional circumstances (e.g., labor market conditions could必要と考える。（例えば労働市場の状況が「高い離職impact high employee attrition and poor recruitment outcomes, etc.).

率（high employee attrition）」や「芳しくない採用状
況（poor recruitment outcomes）」に影響を与えていParagraph 35: Observing board meetings by supervisors isる、など）

considered to be an excessive response and should be deleted from・パラ 35：監督者の取締役会のオブザーブ参加は行き

the description. For example, while it is also considered important for

過ぎた対応と考えられ記載からは削除すべきである。

supervisors to avoid groupthink, it may not be an option, as their own

理由として、例えば監督者にとっても groupthink の回

response, to hold executive meetings with outsiders. Taking such

避は重要な事柄と考えられるが、監督者自身の対応とmeasures only on the insurer side is not considered appropriate

して部外者を入れた幹部 MTG の実施は選択肢にならsupervision.

ないのではないか。そのような事項を保険会社側のみに行うことが適切な監督とは思われない。
13ボックス 4 保険会社に「保険会社の積極的な DEI 活動の指標」として「サスWe suggest adding "Publication of policies, goals, indicators, etc. on

おける DEI への積極的テナビリティ報告書や DEI 報告書などを通じた DEI に

DEI through sustainability reports, DEI reports, etc." as one of theな取り組みの指標へのついての方針、目標、指標等の公表」を追加すること"indicators of positive action on DEI at an insurer".

コメントを提案する。

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セクション 4 監督当局

DEI は保険会社にとっても重要な取組であり、監督当As DEI is an important issue for insurers, it is also important forの対応に対するコメン局として状況を把握することは重要と考える。DEI にsupervisors to understand the status of DEI among insurers. Whileト

関する監督の手法・強度については、様々なものが考

there are a variety of possible approaches and intensities of

えられるが、既存の枠組の利用や過度に詳細にならな

supervision related to DEI, it is desirable to take a balanced

いなど、バランスのとれたアプローチが望ましいと考

approach, for example, by utilizing existing frameworks and without

える。

being overly detailed.

セクション 4.1 業界全

DEI は保険会社にとって重要な取組であるが、法域やDEI is an important issue for insurers, but the content and extent of

体のアプローチに関す

保険会社の規模・事業内容により、取組の内容や程度

their initiatives are likely to vary depending on the jurisdiction and theるコメントが異なると考えられる。従って、DEI に関する監督にsize and nature of the insurer's business. Therefore, we believe that

関し、業界全体にアプローチを行う場合でも、過度に

even when an industry-wide approach to DEI supervision is taken, it

詳細にならないことや、プロポーショナリティ原則をshould not be overly detailed and should take into account the考慮するなどの対応が求められると考える。また、先proportionality principle. In addition, implementation should first be

ずは、既存の枠組みの中で実施し、新たな規制・要求

carried out within existing frameworks, and new regulations andを行うのは真に必要な場面に限定すべきである。

requirements should be limited to circumstances where they are truly
necessary.

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セクション 4.1.1 ソフ

保険会社の DEI 取組推進に向けては、監督当局による

The use of soft powers by supervisors would be useful in promoting

トパワーの使用に関すソフトパワーの活用は有用であると考える。また、多DEI initiatives by insurers. In jurisdictions where many insurers haveるコメント

くの保険会社が DEI を含むサステナビリティ関連の報

published sustainability-related reports covering DEI, it would also be

告書を公表している法域においては、公表された報告

useful to utilize such reports.

書の活用も有用であると考えられる。
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セクション 4.1.2 監督

コーポレートガバナンス、リスク管理等の観点で、DEI DEI supervision from the perspective of corporate governance, risk

アプローチへの DEI のに関する監督を行う場合には、先ずは、既存の監督枠

management, etc. should first be conducted within existing

テーマの取り込みに対組の中で実施し、新たな規制・要求を行うのは真に必supervisory frameworks, and new regulations and requirements

するコメント

要な場面に限定すべきである。また、テーマ別サーベ

should be limited to circumstances where they are truly necessary. In

イを行う場合でも、保険会社の公表情報で必要な情報

addition, even when conducting thematic surveys, considerationが得られないか検討されるべきと考える。

should be given to whether the necessary information can beobtained from publicly available information of insurers.

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セクション 4.1.3 要件

保険会社の DEI 取組推進に向け、状況によっては、新We understand that in some circumstances it may be necessary toの策定に対するコメン

たな規制・要求を課すことが必要な場合があることは

impose new regulations and requirements in order to promote DEIト

理解するが、真に必要な場面に限定すべきである。要

initiatives of insurers, but this should be limited to cases where it is件を課すことが真に必要な場合も、保険会社の規模だ

truly necessary. Even in cases where it is truly necessary to impose

けではなく、発生している問題やリスクの程度も考慮

requirements, we believe that consideration should be given not only

すべきと考える。先ずは、既存の枠組みの利用や保険

to the size of the insurer, but also to the extent of the problems and会社の公表報告書等で必要な情報が得られないか等を

risks that have arisen. As a first step, we believe that consideration

検討すべきと考える。

should be given to the use of existing frameworks and whether thenecessary information can be obtained from publicly available reportsof insurers, etc.

19セクション 4.2 保険会

DEI の取組に関し、監督当局が保険会社と個別にエンIndividual supervisory engagement with insurers regarding their DEI

社毎のエンゲージメン

ゲージを行うことは、個々の会社の状況に応じ柔軟な

initiatives is an effective approach from the perspective of responding

トに関するコメント対応を行うという観点から、効果が高いアプローチとflexibly to the circumstances of individual companies. On the other

考えられるが、一方で、エンゲージメントの内容が適

hand, sufficient consideration should be given to whether the content

切か、保険会社の負担が過大では無いか、等について

of the engagement is appropriate and whether the burden on insurersの考慮が十分なされるべきである。また、当局による

is not excessive. In addition, "formal intervention" by supervisors「正式な介入（formal intervention)」は、真に必要な場

should be limited to cases where it is truly necessary.

合に限定されるべきである。
20

セクション 4.2.1 DEI に ・パラ 58：保険会社の DEI に関するアプローチの理解Paragraph 58: In order to understand an insurer's approach to DEI, it

対する保険会社のアプに向けては、定期的な対話（regular engagement）な

would be desirable to discuss DEI utilizing existing frameworks such

ローチの理解に対するどの既存の枠組みの中で、DEI に関する論議を行うこas regular engagement.

コメントとが望ましいと考える。
・パラ 59：スキルや職務経験が同等だったとしても、Paragraph 59: Even when employees have equivalent skills and work

実際の業務内容等によって報酬、研修、福利厚生、キexperience, remuneration, training, benefits and career opportunities

ャリアの機会は異なるべきだと考えられるため、1 文

should vary depending on the nature of the job assigned. Therefore,

目を以下のように修正することを提案する。

we suggest revising the first sentence as follows:"On the human resources side, remuneration, training, benefits and添付 1
保険監督者国際機構（IAIS）「DEI 監督に関するアプリケーション・ペーパー」に関する損保協会意見
On the human resources side, remuneration, training,career opportunities should be treated fairly for all employees with

benefits and career opportunities should be treatedequivalent skills and work experience, ..."

fairly for similar and accessible to all employees withequivalent skills and work experience...
21

セクション 4.2.2 DEI 関 ・パラ 62：保険会社の DEI の取組状況の理解に向け、Paragraph 62: While we understand that a more targeted supervisory

連の取り決めや計画を監督当局による、より的を絞った検証（review）が必

review may be necessary to understand the status of an insurer's DEI

検討するためのレビュ要となる場合があることは理解するが、対象とする項

efforts, the items and information to be covered and the approach toー作業の実施に対する目・情報、および、その手法は、当該法域におけるbe taken should be determined with due consideration of theコメント

DEI を取り巻く状況を十分考慮して決められるべきで

circumstances surrounding DEI in the relevant jurisdiction.

ある。

22・DEI に関する調査を行う必要がある場合には、既存

If there is a need to conduct a review of DEI, we agree that it shouldの通常の監督枠組み（BAU supervisory engagement）

be incorporated into the existing business-as-usual supervisoryに組み入れて実施することに賛成する。

engagement.

ボックス 5 DEI 戦略の・保険会社が収集できるデータは法域により大きく異It should be noted that the data that insurers can collect will vary

一環としてのデータのなると思われるが、特に人口統計（demography）は制

widely from jurisdiction to jurisdiction. Demography data in particular

収集と活用へのコメン

約が大きく、保険会社が詳細なデータを収集すること

is highly constrained and may make it difficult for insurers to collect

トが困難な場合があることに留意すべきである。

detailed data.

・Box5 に記載の「DEI 戦略の一環としてのデータの収集と活用」に関しては、データ収集自体が困難であAs data collection itself is difficult, practical difficulties in establishing

り、データに基づいた目標設定、費用設定も一様の基

uniform standards for goal setting and cost setting based on the data

準を定めることは実務上、困難を伴うことが予想され

are expected.

る。
・データ分析の尺度として、社会規範や期待値を比較

While the AP mentions comparing societal norms and expectations

することが記載されているが、概念的なものであるた

as a measure of data analysis, since they are conceptual, we would

め、もう少し具体的なイメージを示して欲しい。

like to see a more concrete image.

・包摂性の検証にあたっては、従業員意識調査を行っ
Some companies conduct employee awareness surveys when

添付 1
保険監督者国際機構（IAIS）「DEI 監督に関するアプリケーション・ペーパー」に関する損保協会意見23ている企業もあり、これらのデータも参考にすること

verifying inclusion, and it would be a good idea to refer to these data

も一案と考える。

as well.

セクション 5 「結論」

・DEI、とりわけ diversity の状況は国・地域や文化

The situation of DEI, particularly with regard to diversity, differsに関するコメント

的・歴史的背景によって大きく状況が異なるため、そgreatly depending on the country/region and cultural/historical

れらを考慮した対応が必要と考える。

background. Therefore, response to DEI issues should take such

・DEI は保険会社にとっても重要な課題であり、多くfactors into consideration.の会社で積極的に取り組んでいると認識している。ただし、DEI は保険会社のみならず、あらゆる組織に共DEI is an important issue for insurers, too, and we recognize that

通する課題であり、保険監督にのみ「直接的な関係

many companies are actively addressing it. However, DEI is an issue（direct correlation）」がある訳では無く、広く社会全common to all organizations (not just insurers), and should not only

体で対応すべき課題である。この意味から、DEI に特bear a "direct correlation" to insurance supervision but also be化した保険監督ではなく、既存の保険枠組みのなかaddressed by society at large. In this sense, it is desirable to address

で、多くの課題の一つとして対応するのが望ましいと

DEI as one of many issues within existing insurance frameworks,考える。

rather than through DEI-specific insurance supervision.

・保険会社においては、ガバナンス、リスク管理、企業文化の観点のみならず、保険契約者の利益と保護のParticularly in view of inclusion, insurers need to examine their

ために、特に包摂性の観点で、多様な方々への対応に

response strategies to a diversity of people, from the perspectives ofついての検討も必要と考える。

not only governance, risk management and corporate culture, but

・既に取組が進んでいる高齢者・障がい者だけでな

also the benefits for and protection of policyholders.

く、性的マイノリティ等の多様な方々への配慮は、人権尊重の観点からも重要であり、課題の一つとするこIn addition to the elderly and persons with disabilities, for whomとが望ましいと考える。

efforts are already underway, consideration for a diversity of people,
such as sexual minorities, is important from the standpoint of respectfor human rights, and should be one of the issues addressed.