東弁往来

第67回 下田ひまわり基金法律事務所会員

寺岡 俊（65 期）

下田ひまわり基金法律事務所（静岡県下田市）

2012 年 12 月に弁護士登録し，東京弁護士会に入会。北千住パブリック法律事務所で養成を受ける。2016 年 4 月静岡県弁護士会に登録換え，下田ひまわり基金法律事務所にて勤務。2019 年 7 月東京弁護士会に登録換え，現在に至る。
事務所の打合せ室

1. はじめに賀茂地区において登録している弁護士は，合計 6 名位置する賀茂地区（下田市，及び，賀茂郡の 5 町であです。法テラス下田法律事務所に 2 名の弁護士，そしる東伊豆町，河津町，南伊豆町，松崎町，西伊豆町）て，ひまわりの私と，任期のある弁護士が半数ですが，の弁護士過疎を解消すべく，2005 年 5 月に開設されま地元に定着している弁護士も 3 名おり，いわゆる司法した。

過疎地と呼ばれる地域の中では弁護士数は多い方だと私は，2012 年に弁護士登録し，2016 年 3 月まで東京弁護士会の都市型公設事務所である北千住パブリッ

思います。
⑵ 地域の特色ク法律事務所にて勤務した後，3 年間，下田ひまわり

賀茂地区は静岡県でも特に高齢化が進む地域です。

基金法律事務所の 5 代目の所長として勤務しました。

2019 年 4月1日現在の静岡県内の市町別高齢化率（人2. 下田について⑴ 下田支部口に占める 65 歳以上の人口の割合）において，賀茂地区の 1 市 5 町がすべて 10 位以内に入り，静岡県全域の高齢化率が 29.1％なのに対して，賀茂地区の内最も下田市内に賀茂地区を管轄する裁判所と検察庁の高齢化率の低い下田市でも41.2％，最も高い西伊豆町支部があります。静岡地方・家庭裁判所下田支部にでは 49.0％となっています（県下一位）。この高齢化は常駐の裁判官が 1 名います。また，同支部には下田は今後さらに進んでいくものと考えられ，それに対する簡易裁判所が併設されており，同じ裁判官が担当して対応が賀茂地区全体の大きな課題となっています。

います。静岡地方検察庁下田支部には副検事が 1 名常駐しています。

下田市までは伊豆急行線が通っているものの，単線で本数が少ない上，東海道沿線の熱海駅に出るまでに裁判官が 1 名しかいないため，民事合議事件は静岡2 時間近くを要し，交通の便は決して良くありません。

地方裁判所沼津支部が，労働審判は静岡地方裁判所

ただ，海や四季折々の花など，賀茂地域は自然の観光本庁が管轄することになります。執行事件については，資源が豊富で，一年を通して観光客が多く訪れます。

不動産競売は沼津支部が，それ以外は下田支部が管特に，毎年 5 月に下田市において開催される黒船祭り轄しています。家事事件については，調停，訴訟を通から夏の海のシーズンにかけては，地域がにわかに活気して下田支部で行うことができますが，下田支部にはづきます。

調査官がいないため，調査を要する事件については沼44起訴がなされるという扱いとなっているようです。

下田ひまわり基金法律事務所は，伊豆半島南部に津支部の調査官が担当することになります。刑事事件

3. 事件の状況についても合議事件や裁判員裁判は沼津支部が担当す⑴ 事件の分野別の割合ることになるほか，単独事件に相当する事件について受任事件は，民事事件（家事事件を含む）と債務も，事件の性質などによって捜査段階から静岡地方検整理事件が同程度あり，刑事事件が 0 ～ 2 件程度，そ察庁沼津支部が担当し，静岡地方裁判所沼津支部にして，後見事件が 10 件強，行政事件等その他の事件

LIBRA Vol.20 No.1-2 2020/1-2

が数件あるといったところです。地域の特色から，後当してもらっています。社会福祉協議会には，市民後見事件の数が多いほかは，事件の分野に偏りは少なく，見人養成講座受講者に後見業務を担当してもらう前提

都市型公設事務所で勤務していたころに比べて，幅広で法人後見を引き受けてもらっており，従来弁護士やい知識が要求されるという印象です。

司法書士が引き受けていた案件を，社会福祉協議会⑵ 民事，債務整理事件に引き受けてもらっています。そうして経 験を積んだ民事事件については，多くは個人の方からの相談・市民後見人養成講座受講者の中から，まさに市民後依頼ですが，中小の企業からの相談・依頼も時折あり見人として，個人として後見人に選任される方があらます。事件の種類としては，離婚等の家事事件の割合われることを目標としています。

が比較的多いという印象です。
債務整理事件については，支払不能ないし債務超過

4. おわりにとなってから長期間を経てご相談にいらっしゃる方がひまわり基金法律事務所は，2000 年以来，累計で多いように思います。これは，都市部と比較して，未だ118か所に設置されました。任期終了後に定着するなど司法アクセスが十分でないということの表れであろうとによって，現在はその数は 44 となっています。今後も，思います。

ある程度，定着等によって数が減っていくことはある⑶ 刑事事件

かもしれませんが，地理的条件等によってどうしても刑事事件については，下田支部管内の 6 名の弁護士が，2 日 間の待 機 日を持ち回りで受け持っています。
待機している弁護士は，下田支部管内においてその日定着に踏み切り難い場所もあり，ひまわり基金法律事務所がゼロになることはないと想定されます。
そして，私が赴任した下田もそうですが，ひまわりにあった当番弁護士派遣依頼に対応するほか，被疑者基金法律事務所がある地域は司法過疎地であり，ひま国選弁護人の指名・選任を受けることになります。

わり基金法律事務所が司法アクセスにおける重要な役⑷ 後見事件割を担っていると思います。弁護士会として，意欲と先にご紹介した通り，賀茂地区は高齢化が進む地域であり，弁護士業務としても，後見業務の割合が高い

能力ある弁護士を養成し，派遣することは，重要な使命であり続けると思います。といえます。私が赴任していたころの後見事件（保佐私は，下田ひまわり基金での任期を終え，古巣であを含む）の手持ち件数は 10 件強程度でしたが，下田る北千住パブリック法律事務所に戻ってきました。今支部管内の他の弁護士は 20 件近く（時期によっては日まで，地方赴任をする弁護士の養成には，都市型公20 件を超えて）を担当しているとのことで，高齢化の設事務所が中心的な役割を担ってきました。ここにお進行に伴い今後さらに大きくなる後見業務へのニーズいて，今後は送り出す側として，司法過疎問題に取りを，弁護士のみで担うことは事実上不可能です。

組んでいきたいと思っています。

このような情勢を受け，弁護士，司法書士等専門職

司法過疎地では，弁護士が少ない分，一人の弁護と，行政の担当者，社会福祉協議会とで協議を重ね，士の肩にかかる期待や責任も大きく，プレッシャーが市民後見制度を活用することによって賀茂地区の後見大きいですが， その分， やりがいがあります。 私は，業務へのニーズを満たすべく仕組みを作りました。す下田で経験を積むことができて本当に良かったと思っ

なわち，上記専門職，行政職員，裁判所書記官等がています。これを読んで下さったみなさまに，司法過講師となる市民後見人養成講座を毎年開講し，その疎問題について少しでも関心を持ってもらえましたら受講者に社会福祉協議会の法人後見の後見業務を担幸いです。

伊豆急下田駅

下田公園から望んだ下田市街

下田港

LIBRA Vol.20 No.1-2 2020/1-245