議会だより№

９ 月定例会

第６回定例会議案を紹介
ここが聞きたい！一般質問
９月定例会で決まったこと
みんなのスマイル

２㌻～
４㌻～
７㌻
８㌻

2021.11.15

手会

岩129
県田野畑村

議

尾肝要地区の佐藤実さん。リンゴを作り続けて 30 年以上。山を切り開くことから始めました。リンゴの色が赤くなった時が、一番嬉しく、やりがいのある時です。

第６回定例会が、９月９日から９月 16 日までの会期で開かれました。村長提案の報告２件、議案１０件は、原案どおり可決。追加で、諮問・同意案・発議案の各１件を可決しました。一
般質問は、３人の議員が登壇し、村の姿勢を質問しました。
また、令和２年度各会計決算の審査は、議長を除く全議員で構成する決算特別委員会（委員長・中村勝明議員）を設置して行われ、最終日の本会議でいずれも認定しました。

議決した主な議案など

 ●令和２年度田野畑村の健全化判
断比率及び資金不足比率の報告について

令和 年度の健全化判断比率は●国民健康保険特別会計
次表のとおりです。実質赤字比率〇事業勘定 歳出総額５億８１９と連結実質赤字比率は赤字ではな０万円、執行率 ・５％いため該当しません。実質公債費〇直営診療施設勘定 歳出総額１
比 率（ ※ ） は ８・７ ％ で 早 期 健 全

―15.0％

連結実質赤字比率―20.0％

実質公債費比率

8.7％

25.0％

将来負担比率―350.0％※比率が算定されなかった場合は「―」を記載している

２％・起立全員で認定

98※各決算の執行率は、予算現額に対する歳出総額の割合です。

・受注者 佐藤建設㈱●田野畑村過疎地域持続的発展計●後期高齢者医療特別会計 歳出ことについて
総額３９４２万円、執行率 ・工事請負契約を１２９万１４００円減額し、総額を５２２７万８６００円とするもの。

●準用河川真木沢川河川災害復旧（１災４０３号）工事の変更請負契約の締結に関し議決を求める

実質赤字比率化基準 ・０％を下回りました。

２25

準  基億１６５６万円、執行率 ・３％・起立全員で認定●簡易水道特別会計 歳出総額５億４３４４万円、執行率 ・１％・起立全員で認定●集落排水特別会計 歳出総額６

早期健全化

令和２年度

比率名６３５万円、執行率 ・９％・起立全員で認定●下水道特別会計 歳出総額２６５７万円、執行率 ・８％・起立全員で認定●介護保険特別会計〇保険 事 業 勘 定 歳 出 総 額 ５ 億 
１９３６万円、執行率 ・６％〇介護サービス事業勘定 歳出総額９５７万円、執行率 ・５％・起立全員で認定■健全化判断比率

96969788

2

議会だより たのはた

令和２年度決算●一般会計 歳出総額 億３８８万円、執行率 ・ ％・起立全員で認定
79090

2021・11・15729191

９ 月

令和２年度決算を認定

定例会

屋根を修繕中の農村環境改善センター（※）一般財源に対する公債費（借金）の割合。18％を超えると県知事の許可が必要

画 の策 定 に関 し議 決 を 求 めることについて
過疎地域の持続的発展の支援に関する 特 別 措 置 法 の 施 行 に 伴 い
新 計 画 を 定 め る も の。（ 令 和 ３ 年度～令和 ７ 年 度 の ５ 年 間 の 計 画 ）補正予算●令 和 ３年 度 一 般 会 計 補 正 予 算（第３号）

こんなことが決まりました

付金（ 万円）と合わせて 万円を支給

一般会計補正予算（がんばる観光事業者応援事業費補助金）

議案 Pick up

一般会計補正予算（エンゼル祝金）
子どもを出産した人へお祝いとし て、「田野畑村エンゼル祝金」を新たに支給するものです。
・対 象 … 令 和 ３ 年 月 １ 日 以 降 に
出 産 し た 人。
（ た だ し、 支 給 に・支給額… 万円※本年度は、新生児子育て支援給は条件があります。）

4・申請期限…出産日から１年以内

30

１億７ ９ １ ４ 万 ５ 千 円 を 追 加 し
総額を 億 ５ ２ ８ 万 １ 千 円 と す るもの。主 な 内 容 は 次 の と お り 。
・財政調整基金積立金…１億３５８５万 ８ 千 円
・村 営 住 宅 整 備 工 事（ １ 棟 追 加
２↓３ 棟 ） … ２ ２ ０ ０ 万 円
・道路維持管理委託料、道路除排雪等業 務 委 託 料 … １ ８ ０ ０ 万 円

3028●令和３年度国民健康保険特別会
計補正予算 （第２号）
・【 事 業 勘 定 】 ２ ０ ０ ８ 万 ９ 千 円
を 追 加 し、 総 額 を 億 ３ ０ ８ ９万３千 円 と す る も の 。
・【直営診療施設勘定】１２４万２千 円 を 減 額 し、 総 額 を １ 億 １ ８５０万 ６ 千 円 と す る も の 。

村内の宿泊施設が対象（写真：白花しゃくなげ荘）

10

新型コロナウイルス感染拡大に伴い、村内宿泊施設への宿泊誘客および観光誘客を目的とし、宿泊割 引 に 適 用 す る も の で す。
（１名１泊４千円）
対象施設は、白花しゃくなげ荘、ひらいが海荘、ホテル羅賀荘の３施設で、２月 日までの宿泊が対象です。
・補助額…２０５０万円

議会だより たのはた2021・11・15

3６1239●令和３年度介護保険特別会計補
正予算 （第１号）
６１７ 万 ６ 千 円 を 追 加 し 、 総 額を 億３ ２ ２ ６ 万 ６ 千 円 と す る もの。
５次のページはここが聞きたい！一般質問

質問者

質問項目

人事案件に同意

●人権 擁 護 委 員
久保 豊 氏 の 推 薦 に 同 意 。 任 期

は、令 和 年 １ 月 １ 日 か ら ３ 年間です 。

●教育 委 員 会 委 員
似内 誠 氏 の 任 命 に 同 意 。 任 期
は、令 和 ３ 年 ９ 月 日 か ら ４ 年間です 。

議員発議による意見書● コロナ禍 によ る 厳 しい財 政 状
況に対処し地方税財源の充実を求める意見書について・提出 者 中 村 勝 明
佐 々 木 功 夫、 工 藤・賛成者

求新型 コ ロ ナ ウ イ ル ス 感 染 症 の影響に 伴 い 、 各 方 面 に 甚 大 な 経
済的・ 社 会 的 影 響 を 及 ぼ し 、 国

民生活 へ の 不 安 が 続 い て い る 。
地方 財 政 は 、 来 年 度 も 巨 額 な
財源不 足 が 避 け ら れ な い 状 況 。
これ に 対 し 、 地 方 財 源 の 確 保を求め る 意 見 書 を 国 な ど に 提 出するこ と に つ い て 議 員 発 議 し 、原案の と お り 可 決 し ま し た 。
意見 書 に つ い て は 、 衆 ・ 参 両院議長 を 始 め 、 関 係 大 臣 へ 提 出
しまし た 。

164◆オール田野畑に取り組むために何が必要か。今後の取組方針◆小・中学校の PTA 入会状況（①任意加入であることを説明してから加入の意思を確認しているか。②村の PTA 加入状況）
上山明美（その他の質問）
・村内の盛り土、建設残土の状況
・三陸沿岸道路（田野畑南―田野畑中央インター）開通後の、道の駅たのはた「思惟の風」の状況

ほか 4 件◆ふるさと納税の具体的な構想◆産業開発公社の新体制と今後の経営方針
佐々木 芳利（その他の質問）・村政功労表彰は近年実施されていないが、今後の取組方針
・アズビィ体育館の使用について、使用予定のないときは 3 日前までの予約にとらわれず、柔軟な対応を求める声がある。検討、改善の余地はないか◆福島第一原発の汚染処理水、海洋放出に対する今後の行動計画◆保育園から中学校までの給食費の無料化への思い。教育委員会としての検討状況
中村勝明（その他の質問）・役場機構について、庁舎建設を含めた今後の方針
・産業開発公社の民営化、株式会社化などに関する前責任者からの引継状況
ほか 3 件（一般質問のうち、各議員２項目を抜粋し掲載しております。）

2021・11・15議会だより たのはた4ここが聞きたい！ 一般質問

オール田野畑の実現に何が必要か

佐々木 芳利議員【問】ふるさと納税の具体的な構想について説明を求める。
【村長】ふるさと納税は平成 年に地方税法を改 正 す る 形 で 創 設 さ れ た。 村 で は 平 成 年 に取り扱っている。令和２年度は、 件４６９万３千円の寄付があった。
これまで返戻品の送付は実施していないが、設置した田野畑むらづくり基金への寄付を、国の制度の趣旨に沿い、ふるさと納税制度として1920

今後は「地場産品の掘り起こし」「地域経済のについて説明を求める。
【村長】８月 日に開催された令和３年度第１【問 】 産 業 開 発 公 社 の新 体 制 と今 後 の経 営 方 針に向け準備を進めたい。

実施手法などを調整、協議のうえ、早期の実施活性化」「村のＰＲ」「寄付者への謝礼」などの観点から、返礼品の実施を検討する。
実施するためには、ひと（対応職員）、もの（返礼品）、費用（事業費）が必要となる。今後、

村長 --- 返礼品の実施を検討し、地域経済の活性化や村 PR などにつなげたい【問 】 これ ま での選 挙 のしこりを 取 り除 き、
オ ー ル田 野 畑 で取 り 組 んでいき た いという思いを実現させるためには、何が必要と考えているか。 ま た、 村 長 として今 後 どう 取り組んでいくのか。
【村長】田野畑村は小さな自治体。この田野畑村が全国の他の自治体と互角以上に渡り合うためには、村民の力を一つにまとめることが肝要だと考えている。
それぞれの立場で、いろいろな意見や考えがあることは、ある意味健全な地域社会の裏返しでもあると思う。
その中で、建設的な意見交換や議論が重ねられ、多くの方々の理解を得ることができる、村民総参加の村づくりを進めたい。
【問】小 ・中学校のＰＴＡ入会状況について伺う。（①ＰＴＡへの入会が任意加入であることを 説 明 してから、 加 入 の意 思 を 確 認 しているのか②村のＰＴＡ加入状況）【教育長】全国でさまざまな動きがあることを報道などから側聞する。
村では、小・中学校ともに入学時に新入学の保護者の皆さんに、ＰＴＡ活動の目的や意義、会則や活動、会計などについて説明。これによりご理解をいただき、ＰＴＡ会員として全員に入会をいただいている。
入会時には、特段任意加入であるとの説
明や、入会届などは徴してはいないが、今後ＰＴＡ活動が学校とより一層の協働が図れるよう、学校とＰＴＡの在り方について、協議を進めたい。

39回臨時総会で、理事兼理事長１名の辞任を承認。
新たに、村漁業協同組合から中村芳正組合長、村から当職の２名が、理事に選任された。
また、同日、理事会が開催され、互選により私が理事長就任となり、副理事長１名、理事４名、監事２名の新体制となった。
今後の運営方針は、令和３年度第 回定時総目指し、経営安定に向けて尽力したい。

特にも、牛乳・乳製品加工事業や特産品開発事業における販売に力を入れ、単年度黒字化を会にて承認された、基本目標や各事業の重点項目に取り組んでいく。

46

議会だより たのはた2021・11・15

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上山 明美議員
村長 --- 村民の力を一つにまとめ、村民総参加の村づくりを進めたい

ふるさと納税の具体的な構想は

給食費の無料化に対する思いは村長 --- 村の宝である子どもたちの健やかな成長の  ため、村として経済的支援を実施したい

中村 勝明議員【問 】 東 京 電 力 福 島 第 一 原 発 汚 染 処 理 水の海 洋 放 出 決 定 に対 し、「断 固 反 対 」 の村長の意思表示を漁業者などと共に大いに歓迎している。今後の行動計画は。
【村長】今後も断固反対の姿勢を貫き、同じく反対を表明している沿岸市町村長と連携・協調を図り、取り組んでいきたい。

監査委員による決算審査は、８月４日から８月６日まで行われました。９月 日の本会議で報告した内容を要約してお伝えします。

●代表監査委員 早野 一弘
財政力指数は、前年度の水準を堅持 し た が、 指 数 値 は ０・ と 低 い。
税収の確保や公債費の適正化などに

前 年 度 比 ５・６ ㌽ 減 少。 昨 年 度、 財ていげん

政の硬直化を指摘したが、改善された。主な理由は、普通交付税の増額による。人口減少が進む今後は、交付 額 の 逓 減 が 予 想 さ れ る。 財 政 運営は十分に留意していただきたい。

村税などの収入未済額は減少。滞納繰越に係る収納額も、前年度より２０９万円余り増加し、職員の取り組みの成果と評価する。
進行する人口減少は、自主財源である村税の減少、主要財源である地方交付税にも影響し、財源確保、財政運営は厳しさを増すと思われる。
限られた財源の効率的な執行に努
め、村民福祉の向上と、人口減少社会を見据えた村づくりに取り組まれることを希望する。

6

議会だより たのはた2021・11・15

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努め、一層の財政健全化を図ることが肝要である。
経常収支比率（※）は、 ・０％で、1688【問 】 ① 「保 育 園 から中 学 校 ま での給 食 費の無料化」を、村長が公約で示した。思いを伺いたい。②教育委員会として検討は。
【村長】①村の宝である子どもたちの健やかな成長のため、重要な食のうち給食について、村として経済的支援を実施したい。
給食費保護者負担金は、保育園では、月額 ０ 円 か ら ７ 千 円（ 所 得 区 分 ８ 階 層 ） で、令和２年度は約２００万円を徴収。小・中学 校 で は、 令 和 ２ 年 度 は 小 学 生 ２ ６ ０ 円、中学生３００円（各１食）で、当初予算は
１１６０万円の歳入を見込んだ。
保育園、小・中学校分を合わせると、年間約１３００万円の歳入見込み。一方で非常に厳しい財政状況にあり、公約の実現に向け努力を重ねていく。
【教育長】②学校給食センターの運営費は年間約４千万円程。そのうち１２００万円程の賄い材料費が、保護者が負担する経費だが、昨年度と今年度は、コロナ交付金を充当し、学校給食費の徴収を免除している。
村の財政状況や、村の子育て支援策などを総合的に協議し、判断されると理解している。今後も検討を続けたい。

～決算審査意見～

財源の効率的な執行に努め、 村民福祉の向上と人口減少社会を見据えた村づくりへの取り組みを希望（※）家計に例えると給料に対する食費や生活費、ローン返済など常に必要な経費を示す割合

９月定例会で決まったこと
議案等番号

審議結果

報 告 第 １ 号 令和 2 年度田野畑村の健全化判断比率及び資金不足比率の報告について報  告報 告 第 2 号 令和 2 年度田野畑村継続費精算報告書の報告について報  告議案第１号
議 案 第2号

準用河川真木沢川河川災害復旧（1 災 403 号）工事の変更請負契約の締結に関し議決を求めることについて
準用河川長内川河川災害復旧 (1 災 304 号・305 号 ) 工事の変更請負契約の締結に関し議決を求めることについて

可  決
可  決

議 案 第 3 号 田野畑村過疎地域持続的発展計画の策定に関し議決を求めることについて可  決議 案 第 4 号 村営土地改良事業特別会計条例等を廃止する条例可  決議 案 第5号

田野畑村復興産業集積区域における固定資産税の課税免除に関する条例の一部を改正する条例可  決議 案 第6号

過疎地域における固定資産税の課税免除に関する条例の一部を改正する条
例可  決

議 案 第 7 号 田野畑村固定資産評価審査委員会条例の一部を改正する条例可  決議 案 第 8 号 令和３年度田野畑村一般会計補正予算（第 3 号）

可  決

議 案 第 9 号 令和３年度田野畑村国民健康保険特別会計補正予算（第 2 号）

可  決

議 案 第 １0 号 令和３年度田野畑村介護保険特別会計補正予算（第 1 号）

可  決

認 定 第 １ 号 令和２年度田野畑村一般会計歳入歳出決算認定について認  定

認 定 第 2 号 令和２年度田野畑村国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について認  定

認 定 第 3 号 令和２年度田野畑村簡易水道特別会計歳入歳出決算認定について認  定

認 定 第 4 号 令和２年度田野畑村集落排水特別会計歳入歳出決算認定について認  定

認 定 第 5 号 令和２年度田野畑村下水道特別会計歳入歳出決算認定について認  定

認 定 第 6 号 令和２年度田野畑村介護保険特別会計歳入歳出決算認定について認  定

認 定 第 7 号 令和２年度田野畑村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について認  定

諮 問 第 1 号 人権擁護委員候補者の推薦に関し意見を求めることについて

同  意

同意案第 1 号 田野畑村教育委員会委員の任命に関し同意を求めることについて

同  意発議案第 1 号

7議  案  名  等

2021・11・15

コロナ禍による厳しい財政状況に対処し地方税財源の充実を求める意見書について

議会だより たのはた可  決１２月中旬に開会予定です。

傍聴の手続きは簡単！
議場の入口で、 受付簿に記入するだけです。
次の定例会は、

集後記

９月定例議会におい て、 令 和 ２ 年 度 一
般 会 計 決 算、 歳 入億 円・ 歳 出 億 円が認定されました。
災害復旧工事の進行 に 伴 い、 ３ 年 度 にお い て は、 半 減 の億円規模と予想されます。
中長期財政見通しに よ れ ば、 ７ 年 度 から 財 源 不 足 が 生 じ、財政調整基金の取り崩し対応が求められます。
現在の基金額は約億円でありますが、内訳を見れば自由に使える額は２～３億円です。
将来における基金枯渇が心配されます。
皆さまの議会傍聴をお待ち致します。

編

86402079（広報公聴常任委員会佐々木 芳利）

議会だより たのはた

◆村の好きな 所 は
海 の 幸 や 山 の 幸 な ど、 食 材 が た く さんあるところ で す 。
◆趣味は鮎 釣 り で す。 例 年 ７ 月 か ら ９ 月 初 め
で、 そ の 時 期 は 毎 日 釣 り に 行 っ て ま す 。
始めたのは、知人に誘われたのがきっか け。 そ れ か ら は ま り ま し た ね 。 年位やってます 。
◆村や議会に 期 待 す る こ と は
若者と子ど も の 笑 い 声 の あ る 村 で す 。
◆スマイルや 元 気 の も と は母ちゃんのバランスのいい食事を３食、 食 べ る こ と 。 あ と は 、 好 き な こ とをすることで す ね 。

（沼袋  73 歳）■発行 田野畑村議会 ■編集 広報公聴常任委員会〒 028-8407 岩手県下閉伊郡田野畑村田野畑 143-1
TEL 0194-34-2111 FAX 0194-34-2410

2021・11・15

35

信一さん

金子

議会を傍聴しませんか？