特集：地域の力―富山に学ぶ地域活性化のヒント

第4章とやま中小企業・小規模事業者サポート事業の成果―富山県信用保証協会との強力なタッグでの対応

江幡博和

富山県中小企業診断協会

1 ．とやま中小企業・小規模事業者
サポート事業の概要とやま中小企業・小規模事業者サポート事

年度から開始した。

2 ．本事業の実施要領⑴

経営改善診断の実施手続き

業（以下，本事業）は，個別中小企業者の経前節で記載した本事業の内容①～④の中か営支援・再生支援の体制を強化し，経営の安ら，②（経営改善計画策定）を抜粋してその定と発展に資することを目的として実施され支援措置（実施手続き）を以下に示す（次頁る。本事業の推進にあたっては，富山県中小の図表 1 参照）。

企業支援ネットワーク会議参加機関，保証約①中小企業者または関係機関は，保証協会に定締結金融機関，中小企業経営力強化支援法に基づく認定支援機関および中小企業診断士（以下，診断士）と連携して行われる。
本事業の対象者は，信用保証を受けている，または受けようとする富山県内の中小企業者（創業者を含む）であり，経営改善，事業再生または創業の取組みに意欲のある者としている。

本事業の診断申し込みを行う。
②保証協会は，本事業の申し出を必要と認めるとき，当協会に診断を依頼する。
③当協会は，同協会に登録している診断士から選定・決定し依頼する。
④⑤当協会は診断士からの承諾後，保証協会に担当診断士を案内する。
⑥⑦保証協会は了承するとともに，中小企業

本事業の内容は，以下のとおりである。
①経営改善・資金繰り・再生にかかわる相談および支援者に担当診断士を案内する。
⑧⑨保証協会は，当協会を通じて担当診断士に保証協会担当者を連絡する。

②経営改善計画策定およびフォローアップの支援⑩保証協会担当者は，診断士の中小企業者への初回訪問の日程調整を行う。

③創業者の経営相談，創業計画作成およびフォローアップの支援⑪担当診断士は，中小企業者の経営改善診断指導を実施する。

④その他中小企業者の経営サポートのために必要な事業⑫担当診断士は診断完了後，経営改善計画書を策定し保証協会に中間報告する。必要に

富山県信用保証協会（以下，保証協会）と応じ関係機関が参画する。

富山県中小企業診断協会（以下，当協会）は，⑬⑭担当診断士は，同計画書を当協会に提出

本事業にかかわる業務委託契約を結び，2013し内容の確認を得た後，保証協会に提出す

企業診断ニュース

2016．515特集費込）
× 6 日＝18万円である。診断額18万円る。
⑮担当診断士は，経営改善計画を中小企業者のうち， 3 分の 1 が中小企業者の負担分（ 6に最終報告する。同報告は，中小企業者，万円），残額を保証協会が負担する。なお，保証協会担当者，関係機関担当者が出席す中小企業者の負担は，2015年度からは 6 分の1 となり，2015年度限定で実施された「特別る報告会により実施する。

サポート事業」では負担はない。

⑯⑰当協会は，中小企業者（ 1⊘3 ，2015年度より 1⊘6 ），保証協会（ 2⊘ 3 ，2015年度よ⑵り 5⊘6 ）に診断料を請求し，それぞれが当覚書，診断報告書の構成
本事業の診断指導（派遣の種類）には「経協会に納入する。

営改善診断」と「創業診断」がある。その実⑱当協会は，担当診断士に謝金を支払い完了とする。

施にあたり，中小企業者と当協会とが覚書を1 件あたりの診断額は， 3 万円／ 1 日（旅締結する。その構成は以下のとおりである。

図表 1

本事業にかかわる経営改善診断の実施手続き
中小企

業者① 診断申し込み⑰ 診断料納入

富 山 県
信用保証協会

富 山 県
中小企業診断協会② 診断依頼

③ 診断士決定・依頼⑥了⑤ 担当診断士を案内

承最終報告会登録
中小企業診断士④承諾⑦ 担当診断士を案内⑧ 保証協会の担当者を連絡⑨ 保証協会の担当者を連絡⑩ 初回訪問の日程調整⑪ 診断実施

中間報告では，必要に応じ関係機関が参画⑫ 診断完了・経営改善計画書策定
中間報告⑭ 内容確認⑬ 経営改善計画書提出⑮ 最終報告⑰ 診断料納入

2/3⑯ 診断料を請求

1/3
完⑱ 謝金支払16企業診断ニュース2016．5了第4章とやま中小企業・小規模事業者サポート事業の成果

覚書名：診断先企業との覚書（経営改善診断），診断先企業との覚書（創業診断）
構成： 1 ．診断指導の内容， 2 ．実施期間，（2016.1.28現在）までの 3 年間の診断指導実
績数は97件である。年度別では，2013年度23件，2014年度18件，2015年度56件（進行中173 ．診断報告書， 4 ．守秘義務， 5 ．経営診件を含む）。診断種類別の件数では，経営改断に携わる中小企業診断士， 6 ．その他

善診断81件，創業診断16件であり，創業診断

なお，「 4 ．守秘義務」は，別紙に「秘密保持に関する誓約事項」を設け，秘密情報の定義，秘密事項，誓約事項で構成する。
本事業の診断指導実施後にまとめる診断報も16％以上を占めている。
診断指導件数を業種別割合で見ると（図表2 ），製造業29.9％，卸売・小売業25.8％の 2業種で過半数を占める。 また， サービス業

告書の構成を以下に示す。

13.4％，建設業12.4％を合わせると80％以上①経営改善診断となる。そのほか，飲食店・宿泊業，運輸業，

報告書名：とやま中小企業・小規模事業者
サポート事業診断報告書（経営改善分）

医療・福祉，林業にかかわる診断指導も行っており，幅広い業種に対応している。

⑴企業概要，⑵最近

経営改善診断において問題点の内容別に見の業績推移，⑶ SWOT 分析，⑷企業集団のた件数を図表 3 に示す。資金繰り困難36％と状況・ビジネスモデルの概況（俯瞰図），⑸

売上高の低迷17％で過半数を占め，財務体質

財務分析

脆弱，収益性の低下を合わせると，80％以上

構成： 1 ．現状分析①収益性，②安全性，③効率性，④生産性，⑤キャッシュ・フロー， 2 ．長期となる。

収支計画， 3 ．長期資金収支計画， 4 ．資金繰り表，（資料）長・短期借入金返済計画， 5 ．
償還能力， 6 ．今後の経営改善事項（基本方針）

図表 2
医療･福祉
運輸業

②創業診断
報告書名：とやま中小企業・小規模事業者

飲食店・宿泊業

構成： 1 ．創業者の概要

建設業

林業

6.2％

サポート事業診断報告書（創業者分：信用保証承諾前信保用）

業種別の診断指導件数割合

2.1％

9.3％

12.4％

29.9％

1.0％

製造業

97件

⑴職歴，⑵創業の形態，⑶創業（予定・開始）日，⑷創業場
所，⑸創業の動機，⑹創業意欲・資質，⑺家

13.4％
サービス業

25.8％

卸売･小売業族の状況，⑻保有資格，⑼個人借入状況，⑽個人保証状況， 2 ．事業内容⑴実施・予定事業内容，⑵顧客状況， 3 ．従業員， 4 ．当図表 3

面の必要資金使途および調達， 5 ．借入金の償還能力⑴借入計画，⑵予測損益計算，⑶償還可能期間（ 3 年後）， ⑷年間資金計画（創業 1 年目分）
， 6 ．創業の可否， 7 ．経営改善の方向について

3 ．本事業の成果⑴

これまでの支援実績総括
本事業は2013年度から開始され，2015年度
企業診断ニュース

経営改善診断における問題点内容別の件数
件

資金繰り困難売上高の低迷財務体質脆弱収益性の低下
営業力不足
設備の老朽化
労働力不足
技術力不足
後継者不足

114544544221810
730

合計 317件
１企業が複数の問題点を提示
50

100

150

出所：富山県中小企業診断協会の調べをもとに加工
2016．517

特集
図表 4

創業診断における問題点内容別の件数
件
11

PR方法
8

運転資金不安8

営業の仕方
7

開業資金不安
市場調査方法4

取引先の確保4102② B 社（建設業）の診断事例

１企業が複数の問題点を提示

2

労働力の確保開業場所の確保

経営改善診断のヒアリング

合計 45件4681012

当社は鉄骨・鉄筋工事業で，社員数は16名の小規模事業者である。派遣診断士が前記①と同様の要領で実施し，以下の経営改善事項創業診断の問題点内容別件数は，図表 4 のを中心に報告した。
1 ．企業経営の基本の徹底

とおりである（出所は上記と同一）。

⑴適正な収益性の確保，⑵計数管理の導入，⑶計画的経営⑵

経営改善診断の事例

活動の実施， 2 ．収益性の改善策① A 社（製造業）の診断事例⑴受注単価内で生産活動する意識改革，⑵工事ごとの当社は水産物の加工，販売を主とする食料採算性の把握，⑶より以上の工事需要の確保，品製造業で，社員数は24名である。2013年 7⑷生産性の向上， 3 ．資金繰り表作成による月に診断士が派遣された。最終報告会には，金融支援の円滑化， 4 ．役員の身を切る努力，保証協会担当者や関連の金融機関担当者も参5 ．その他画した。ここでは前頁に記載した経営改善診

ど⑴決算書への売上原価の記載な断報告書にまとめた内容を報告した。
「今後当社がこれらの施策を実行した結果，売上の経営改善事項」を以下に示す（一部抜粋）。

高は，2013年 3 月期108百万円から2015年 3Ⅰ．収益構造の見直し： 1 ．生鮮食品の原月期165百万円へと，53％拡大した。売上高

価管理強化， 2 ．生鮮食品の新商品開発検討，経常利益率は，－11.4％から3.4％へ黒字転換，3 ．粉末事業の拡大，Ⅱ．営業力強化： 1 ．

自己資本比率は，－0.9％から2.9％へ債務超

販売ターゲットの検討， 2 ．販売先へのアプ過から脱した。債務償還年数も，－8.8年かローチ可能性および方法の検討， 3 ．商流おら12.0年に改善されるなど，診断指導成果がよび物流の検討， 4 ．取引条件の整理，営業表れた。

ツールの作成， 5 ．販売促進条件の整理， 6 ．
広告宣伝方法の検討， 7 ．各店舗での実績集
計と活用，Ⅲ．キャッシュフローの安定： 1 ．
長期資金の調達
当社がこれらの施策を実行した結果，売上高は，2013年 9 月期378百万円から2015年 9月期436百万円へと， 2 ヵ年で15％拡大した。
売上高経常利益率は0.4％から1.0％へ増益，

江幡

自己資本比率は11.7％から12.7％へ 1 ポイン（えばた ひろかず）
東京理科大学大学院機械工学修士課程修了後，大手製造業に勤務。生産技術，生産管理，予算管理に従事。2008年に独立。
現在，中小製造業を中心に，経営計画，生産管理を専門分野とするゼネラル・コンサルタントとして支援。

ト改善された。また債務償還年数も，29.1年から14.6年へ半減するなど，診断指導成果が少しずつ表れている。

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企業診断ニュース博和

2016．5