平成２９年第６回田野畑村議会定例会会議録（第３号）
招 集 年 月 日
招 集 の 場 所
開 閉 会 日 時応（不応）招議員
及び出席議員並びに欠席議員
出席 １０名
欠席０名
会議録署名議員
職務のため議場に出席した者の氏名

地 方 自 治 法
第１２１条により説明のため出席した者の職氏名

平成２９年 ８月３０日
田 野 畑 村 役 場
開 会 平成２９年 ９月１５日

議
長
工 藤
求
閉 会 平成２９年 ９月２２日
議席
出席議席
出席氏名
氏
名
番号等別
番号等別
１
大 森
一出
６
中 村 勝 明出２
畠 山 拓 雄出７
鈴 木 隆 昭出３
上 山 明 美出８
中 村 芳 正出４
菊 地大出
９
佐々木 芳 利出５
上 村 繁 幸出１０工 藤求
出
５上村
繁
幸
６中村
勝
明
事務 畠 山 淳 一 主査 前 川 恵 美
局長
村長
石 原
弘
教
育長
袰 岩 敏 雄副村長
熊 谷 牧 夫
教 育 次 長佐々木修
総 務 課 長会 計 管 理 者
早 野円
税務会計課長
政策推進課長佐 藤 智 佳復興対策課長
生活環境課長工 藤 隆 彦保健福祉課長工 藤 光 幸建設第一課長
建設第二課長佐々木 卓 男産業振興課長保健福祉 課主幹

議 事 日 程会議に付した事件
会 議 の 経 過

大上高

別紙のとおり別紙議事日程のとおり
別紙のとおり- 87 -

広平成２９年第６回田野畑村議会定例会会議録
議事日程（第３号）

平成２９年

開

９月２２日（木曜日）

午後３時００分開議議

日程第１認定第１号

平成28年度田野畑村一般会計歳入歳出決算認定について

日程第２認定第２号

平成28年度田野畑村国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について

日程第３認定第３号

平成28年度田野畑村簡易水道特別会計歳入歳出決算認定について

日程第４認定第４号

平成28年度田野畑村集落排水特別会計歳入歳出決算認定について

日程第５認定第５号

平成28年度田野畑村下水道特別会計歳入歳出決算認定について

日程第６認定第６号

平成28年度田野畑村介護保険特別会計歳入歳出決算認定について

日程第７認定第７号

平成28年度田野畑村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について

追加日程第１

同意案第１号

田野畑村監査委員の選任に関し同意を求めることについて

追加日程第２

同意案第２号

田野畑村監査委員の選任に関し同意を求めることについて

追加日程第３

発議案第１号

日本政府がすみやかに核兵器禁止条約に署名し、国会が批准することを求める意見書について

追加日程第４発議案第２号

追加日程第５

議員派遣について閉「全国森林環境税」の創設に関する意見書について会- 89 -◎開議の宣告〇議長【工藤求君】

ただいまの出席議員は10人であります。定足数に達しておりますので、会議は成立いたしました。
直ちに本日の会議を開きます。
（午後３時００分）◎日程の変更について〇議長【工藤求君】

日程の変更についてお諮りいたします。

ただいま決算特別委員会委員長より平成28年度田野畑村一般会計歳入歳出決算認定並びに各特別会計歳入歳出決算認定６件の審査報告書の提出がありましたので、９月25日の日程を本日に繰り上げ、審議することにいたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（異議なしの声あり）〇議長【工藤求君】

異議なしと認めます。

◎認定第１号～認定第７号の委員長報告、討論、採決〇議長【工藤求君】

日程第１、認定第１号から日程第７、認定第７号までの認定７件を一括議題といたします。
お諮りいたします。本認定７件は、議長を除く全議員構成による決算特別委員会に付託して審査した経緯がございます。したがって、この際質疑を省略したいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（異議なしの声あり）〇議長【工藤求君】

異議なしと認めます。

決算特別委員会委員長より審査結果について報告を求めます。
委員長、中村芳正君。
〔決算特別委員長〇決算特別委員長【中村芳正君】

中村芳正君登壇〕

決算特別委員会審査報告書。平成29年第６回定例会決算特別委員会委員長、中村芳正。
決算特別委員会の審査結果についてご報告申し上げます。本特別委員会は、平成29年９月15日に付託された平成28年度田野畑村一般会計歳入歳出決算並びに各特別会計歳入歳出決算の認定案
件７件について、当局より提出された決算書及び主要施策の成果に関する説明書、監査委員の決算審査意見書をもとに、村長を初め村長部局職員、教育長並びに教育委員会部局職員の説明を徴しながら慎重に審査いたしました。その結果をご報告申し上げます。

- 91 -

認定第１号

平成28年度田野畑村一般会計歳入歳出決算認定についてでありますが、起立全員で原案のとおり認定すべきものと決定いたしました。
認定第２号

平成28年度田野畑村国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定についてであります

が、起立全員で原案のとおり認定すべきものと決定いたしました。
認定第３号

平成28年度田野畑村簡易水道特別会計歳入歳出決算認定についてでありますが、起立全員で原案のとおり認定すべきものと決定いたしました。
認定第４号

平成28年度田野畑村集落排水特別会計歳入歳出決算認定についてでありますが、起立全員で原案のとおり認定すべきものと決定いたしました。
認定第５号

平成28年度田野畑村下水道特別会計歳入歳出決算認定についてでありますが、起立全員で原案のとおり認定すべきものと決定いたしました。
認定第６号

平成28年度田野畑村介護保険特別会計歳入歳出決算認定についてでありますが、起立全員で原案のとおり認定すべきものと決定いたしました。
認定第７号

平成28年度田野畑村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定についてでありますが、起立全員で原案のとおり認定すべきものと決定いたしました。
以上で決算特別委員会の審査結果の報告を終わります。
〇議長【工藤求君】

決算特別委員長の報告を終わります。

これより討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（なしの声あり）〇議長【工藤求君】

次に、原案に賛成者の発言を許します。

１番、大森一君。
〔１番〇１番【大森一君】

大森一君登壇〕

村民の願いは、一日も早い東日本大震災からの復興、復旧を遂げ、地域の振興を図ることにあります。東日本大震災に係る復旧、復興事業は、計画事業の約90％が実施済み、または実施中となり、平成30年度の関連事業の完了に向けた取り組みが進められています。
また、水産業の早期再建に向け、水産物の流通拠点となる魚市場や定置網休憩施設が整備されたほか、共済掛金に対する補助金等がなされました。
防災の地域づくりでは、津波避難カメラシステム整備事業、ヘリポート整備事業など、災害時の多様な情報手段の確保や迅速な広域救助活動を進めていくための事業にも着手するなど、意欲的な取り組みがなされました。それに沿岸部と村中心部などを結ぶ主要幹線道路５路線のうち４路線は完成し、残すは長嶺線の改良舗装工事のみとなりました。
その他では、地域資源ブランド化推進事業が展開、地域情報化の推進、保健、医療、福祉の充実を目指す事業が展開されております。

- 92 -

財政面を見ると、財政調整基金、庁舎及び公共施設整備基金など、将来展望に立った基金の確保がなされております。また、実質公債費比率は8.7％、将来負担率ゼロ等、健全化判断比率はよい状態になっております。ただ、財政構造の弾力性を示す経済収支が87.9％となっておる点には留意するよう付言します。
以上のことに鑑み、平成28年度一般会計歳入歳出決算及び各特別会計歳入歳出決算に賛成をします。
〇議長【工藤求君】

次に、原案に賛成者の発言を許します。
（なしの声あり）〇議長【工藤求君】

これで討論を終わります。

これより採決を行います。この表決は起立によって行います。
日程第１、認定第１号

平成28年度田野畑村一般会計歳入歳出決算認定について、委員長報告のとおり決することに賛成の方は起立願います。
（起立全員）〇議長【工藤求君】

起立全員と認めます。

したがって、本案は委員長報告のとおり認定されました。
日程第２、認定第２号

平成28年度田野畑村国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について、委員長報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
（起立全員）〇議長【工藤求君】

起立全員と認めます。

したがって、本案は委員長報告のとおり認定されました。
日程第３、認定第３号

平成28年度田野畑村簡易水道特別会計歳入歳出決算認定について、委員長報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
（起立全員）〇議長【工藤求君】

起立全員と認めます。

したがって、本案は委員長報告のとおり認定されました。
日程第４、認定第４号

平成28年度田野畑村集落排水特別会計歳入歳出決算認定について、委員長報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
（起立全員）〇議長【工藤求君】

起立全員と認めます。

したがって、本案は委員長報告のとおり認定されました。
日程第５、認定第５号

平成28年度田野畑村下水道特別会計歳入歳出決算認定について、委員長報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
（起立全員）- 93 -

〇議長【工藤求君】

起立全員と認めます。

したがって、本案は委員長報告のとおり認定されました。
日程第６、認定第６号

平成28年度田野畑村介護保険特別会計歳入歳出決算認定について、委員長報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
（起立全員）〇議長【工藤求君】

起立全員と認めます。

したがって、本案は委員長報告のとおり認定されました。
日程第７、認定第７号

平成28年度田野畑村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について、委員長報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
（起立全員）〇議長【工藤求君】

起立全員と認めます。

したがって、本案は委員長報告のとおり認定されました。

◎同意案第１号の上程、説明、質疑、討論、採決〇議長【工藤求君】

追加日程第１、同意案第１号

田野畑村監査委員の選任に関し同意を求める

ことについてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
石原村長。
〔村長
〇村長【石原弘君】

同意案第１号

石原弘君登壇〕

田野畑村監査委員の選任に関し同意を求めることについて。

次の者を田野畑村監査委員に選任したいから、地方自治法第196条第１項の規定により議会の同意を求める。
住所、岩手県下閉伊郡田野畑村島越47番地２、氏名、大森一、生年月日、昭和22年12月３日。
議会議員のうちから選任した鈴木隆昭氏が監査委員を辞任したので、後任として大森一氏を適任と認め、監査委員に選任しようとするものである。これがこの議案を提出する理由である。
よろしくお願い申し上げます。
〇議長【工藤求君】

これから審議に入るわけでありますが、地方自治法第117条の規定によりまして、関係議員の退席を求めます。
〔１番〇議長【工藤求君】

大森一君退席〕

質疑を許します。
（なしの声あり）〇議長【工藤求君】

質疑なしと認めます。

これより討論を行います。討論はありませんか。

- 94 -

（なしの声あり）〇議長【工藤求君】

討論なしと認めます。

これより採決を行います。この表決は無記名投票によって行います。
議場の出入り口を閉鎖いたします。
（議場閉鎖）〇議長【工藤求君】

ただいまの出席議員は議長を除いて８名でございます。

次に、立会人を指名いたします。
会議規則第32条第２項の規定により、立会人に７番、鈴木隆昭君、８番、中村芳正君、９番、佐々木芳利君を指名いたします。
投票用紙を配付いたします。
（投票用紙配付）〇議長【工藤求君】

念のため申し上げます。本案の同意を可とする方は賛成、否とする方は反対と記入願います。なお、投票中、賛否を表明しない投票は、会議規則第84条の規定により否とします。
投票用紙の配付漏れはございませんか。
（なしの声あり）〇議長【工藤求君】

なしと認めます。

投票箱の点検をいたします。
（投票箱点検）〇議長【工藤求君】

異状なしと認めます。

ただいまから投票を行います。１番から順に投票願います。
（投〇議長【工藤求君】票）

投票漏れはありませんか。
（なしの声あり）〇議長【工藤求君】

なしと認めます。

開票を行います。立会人は立会をお願いいたします。
（開〇議長【工藤求君】票）

投票の結果を報告いたします。

投票総数８票、有効投票数８票。賛成８票、反対０票、白票０票。
以上のとおりでございます。
したがって、同意案第１号は原案のとおり可決同意されました。
議場の出入り口を開きます。
（議場開鎖）- 95 -

〔１番〇議長【工藤〇議長【工藤求君】求君】

大森一君復席〕

暫時休憩します。
休憩（午後３時１９分）

再開（午後３時１９分）

再開します。

◎同意案第２号の上程、説明、質疑、討論、採決〇議長【工藤求君】

追加日程第２、同意案第２号

田野畑村監査委員の選任に関し同意を求めることについてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
石原村長。
〔村長
〇村長【石原弘君】

同意案第２号

石原弘君登壇〕

田野畑村監査委員の選任に関し同意を求めることについて。

次の者を田野畑村監査委員に選任したいから、地方自治法第196条第１項の規定により議会の同意を求める。
住所、岩手県下閉伊郡田野畑村真木沢200番地５、氏名、穂高育雄、生年月日、昭和25年２月１日。
藤島秋男氏が監査委員を辞任したので、後任として穂高育雄氏を適任と認め、監査委員に選任しようとするものである。これがこの議案を提出する理由である。
よろしくお願い申し上げます。
〇議長【工藤求君】

質疑を許します。

９番、佐々木芳利君。
〇９番【佐々木芳利君】

就任予定月日はいつになっていますか。

〇議長【工藤求君】

石原村長。

〇村長【石原弘君】

10月１日からということであります。

〇議長【工藤求君】

これで質疑を終わります。

これより討論を行います。討論はありませんか。
（なしの声あり）〇議長【工藤求君】

討論なしと認めます。

これより採決を行います。この表決は無記名投票によって行います。
議場の出入り口を閉鎖いたします。
（議場閉鎖）- 96 -

〇議長【工藤求君】

ただいまの出席議員は議長を除いて９名でございます。

次に、立会人を指名いたします。
会議規則第32条第２項の規定により、立会人に８番、中村芳正君、９番、佐々木芳利君、１番、大森一君を指名いたします。
投票用紙を配付いたします。
（投票用紙配付）〇議長【工藤求君】

念のため申し上げます。本案の同意を可とする方は賛成、否とする方は反対と記入願います。なお、投票中、賛否を表明しない投票は、会議規則第84条の規定により否とします。
投票用紙の配付漏れはございませんか。
（なしの声あり）〇議長【工藤求君】

なしと認めます。

投票箱を点検します。
（投票箱点検）〇議長【工藤求君】

異状なしと認めます。

ただいまから投票を行います。１番から順に投票願います。
（投〇議長【工藤求君】票）

投票漏れはありませんか。
（なしの声あり）〇議長【工藤求君】

なしと認めます。

開票を行います。立会人は立会をお願いいたします。
（開〇議長【工藤求君】票）

投票の結果を報告いたします。

投票総数９票、有効投票数９票。賛成８票、反対１票、白票０票。
以上のとおりでございます。
したがって、同意案第２号は原案のとおり可決同意されました。
議場の出入り口を開きます。
（議場開鎖）〇議長【工藤〇議長【工藤求君】

求君】

暫時休憩します。
休憩（午後３時２６分）

再開（午後３時２７分）

休憩前に引き続き会議を開きます。

- 97 -◎発議案第１号の上程、説明、質疑、取り下げ〇議長【工藤求君】

追加日程第３、発議案第１号

日本政府がすみやかに核兵器禁止条約に署名し、国会が批准することを求める意見書についてを議題といたします。
発議案を朗読させます。
（事務局長朗読）〇議長【工藤求君】

提出議員より説明を求めます。

６番、中村勝明君。
〇６番【中村勝明君】 議会事務局長からただいま朗読していただいたとおりであります。ちなみに、私なりに調査をしましたら、岩手日報から拾い出した範囲ではありますが、隣の岩泉町は請願書で出して、意見書ではなくて請願書で出したために継続審議になったというふうに私たちの同じ党の議員から聞きました。あとは、野田村議会、洋野町議会、八幡平市議会、九戸村議会、軽米町議会、一関市議会、６市町村議会では採択というふうになったというのを、これあくまで私の調査でありますが、全部は調べていませんので、参考に申し述べたいと思います。
以上です。
〇議長【工藤求君】

補足説明ありますか。
（なしの声あり）〇議長【工藤求君】

質疑を許します。

７番、鈴木隆昭君。
〇７番【鈴木隆昭君】 文面、中身等々については、異論を申し上げる余地は全くないと思いますが、ただ結局今の東アジア情勢、特に朝鮮半島情勢を見て、日本として今アメリカの核に守られているという現状があるというときに、今これを出すということに関しては、果たして日本の国益にかなうかどうかという私は疑問を持つものでありますので、この中身を見ればとても反対できる中身でも何でもありませんので、考える余地をいただければというように思います。つまり継続を望みたいと思います。
（賛成の声あり）〇議長【工藤〇議長【工藤求君】

求君】

暫時休憩します。
休憩（午後３時３３分）

再開（午後３時３４分）再開します。

前もって時間延長します。
それから、暫時休憩します。

- 98 -

〇議長【工藤求君】

休憩（午後３時３７分）

再開（午後４時０９分）再開します。

６番、中村勝明君。
〇６番【中村勝明君】

いろいろありましたが、諸般の事情で発議案第１号については賛成者２人と私とで慎重に話し合った結果、12月議会に必ず提出するという条件で今回は取り下げたいと思います。
以上です。
〇議長【工藤求君】

ただいま提出者より取り下げの申し出がありましたが、ご異議ございませんか。
（異議なしの声あり）〇議長【工藤求君】

発議案第１号

異議なしと認めます。
日本政府がすみやかに核兵器禁止条約に署名し、国会が批准することを求める意見書は取り下げることと決定いたしました。

◎発議案第２号の上程、説明、質疑、討論、採決〇議長【工藤求君】

追加日程第４、発議案第２号「全国森林環境税」の創設に関する意見書についてを議題といたします。
発議案を朗読させます。
（事務局長朗読）〇議長【工藤求君】

提出議員より説明を求めます。

９番、佐々木芳利君。
〇９番【佐々木芳利君】 今事務局朗読のとおりでありますが、岩手県においては類似の税を平成16年から導入しておりまして、７億5,000万円くらいが単年度税収で除間伐作業に回されております。
今現在全国で37の自治体が同じような取り組みを行っているそうですが、残った都市部の皆様からも同じくご負担をお願いして、地域の山林を守りたいという趣旨の提出でございます。よろしくお願いいたします。
〇議長【工藤求君】

補足説明ありますか。
（なしの声あり）〇議長【工藤求君】

質疑を許します。
（なしの声あり）〇議長【工藤求君】

質疑なしと認めます。

- 99 -

これより討論を行います。討論はありませんか。
（なしの声あり）〇議長【工藤求君】

討論なしと認めます。

これより採決を行います。この表決は起立によって行います。
発議案第２号「全国森林環境税」の創設に関する意見書についてを原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
（起立全員）〇議長【工藤求君】

起立全員と認めます。

したがって、発議案第２号は原案のとおり可決されました。

◎議員派遣について〇議長【工藤求君】

追加日程第５、議員派遣についてを議題といたします。

お諮りいたします。お手元に配付の議員派遣一覧表のとおり、次期定例会までに予定されております各種会議、研修会等に本議会の議員を派遣することとし、また議員派遣一覧表以外に議員の派遣の必要が生じた場合、その都度議長において指名したいと思いますが、ご異議ございませんか。
（異議なしの声あり）〇議長【工藤求君】

異議なしと認めます。

したがって、各種会議、研修会等への議員の派遣についてそのように決定いたしました。

◎閉会の宣告〇議長【工藤求君】

以上で本定例会に付された事件は全て議了いたしました。

会議規則第７条の規定によって、本日で閉会といたしたいと思いますが、ご異議ございませんか。
（異議なしの声あり）〇議長【工藤求君】

異議なしと認めます。

平成29年第６回田野畑村議会定例会を閉会といたします。
（午後- 100 -

４時１７分）