◎ ゆとりある教育をめざして … … … … 渡 邊 孝〜仙台市における 2学期制について〜◎ 保育園・幼稚園・学校における …澁江
感染症予防対策について昌美◎ 防犯対策にく防犯対策アドバイス＞
ついて … … … … セ コ ム 株 式 会 社 吉 田 典 彦

「健康教育」
健康なくして教育はありえない
1911年、河合グループ創業者である薬学博士・河合亀太郎がかかげた企業理念です。

薬学博士・河合亀太郎

こどもたちのすこやかな成長を願い、より一層お役に立てる情報のこ提供•こ提案を目指し、発刊致しております。これからも、創業者 ・ 河合亀太郎の理念「健康教育」を大切に伝え続けてまいります。今後ともこ愛読のほどよろしくお願い致します。

目 次
3

ゆとりある教育をめざして〜仙台市における 2学期制について〜

7

保育園・幼稚園・学校における感染症予防対策について

12

防犯対策について15

あらまし

表紙： 「きれいに手洗い」 （東京都江戸川区 暁幼稚園）「みんなできれいにすると気持ちがいいね。」お食事の前、外遊びの後など必すみんなで手洗いします 。

ゆとりある教育をめさして〜仙台市における 2学期制について〜
宮城県学校保健会副会長
名取市立ゆりが丘小学校校長

渡追孝

最近、「ゆとり教育」という言葉をよく耳にします 。 平成 14年度から完全週 5日

はじめに制になり、いかに「自ら学び・自ら考える仙台市では、平成 l3年 1月に 21世紀の力や豊かな人問性などの 生きるガ＇」を育むことができるかが大きな課題になってい新しい学都・仙台づくりを目指して 2010ます 。 そういった中で 、 宮城県仙台市で年を目標年とした「仙台まなびの杜 21.
.
.

は平成 14年度より市立小学校・中学校で教育ビジョン」を策定しました 。そして、「2学期制」を導入いたしました 。今回は平今までより多くの時間的、精神的な「ゆと成 15年 3月まで仙台市立松陵西小学校でり」を生み出すための方策の一つとして、校長先生をしていらっしゃいました渡湿先

平成 14年度より学校週 5日制、生に「 2学期制」のカリキュラムについて導要領の実施と同時に、市立小・中学校へこ紹介いただきました 。の 2学期制導入を行いました 。

「さかなつり」「街探検」「留学生との交流」(3年 ：社会・ 総合学習 ）3「バケツ稲づくり」刈り入れ風景 (5年 ・総合学習 ）(4年の出し物：けやきまつり ）(4年 ：総合学習）

新学習指2学期制導入の基本的な考え方
21世紀を展望した我が国の教育［第 15期中教審答申】「ゆとり」の中での「生きる力」の育成
l自分で課題を見つけ、自ら学び、自ら考え、主体的に判断・行動し、よりよく問題を解決する能力

2 自らを律しつつ、他人と協調し、他人を思いやる心や感動する心など、豊かな人間性とたくましく生きるための健康や体力

新学習指導要領の基本的な考え方【敦課審答申】

1置かな人間性や社会性、国際社会に生きる日本人としての自 覚を育成すること

2 自ら学び、自ら考える力を育成すること
3 ゆとりある教育活動を展開する中で、基礎・基本の確実な定着を図り、個性を生かす教育を充実すること

4 各学校が創意工夫を生かし特色ある教育、特色ある学校づくりを勧めること

学校教育の目指す方向

学校教育における学習のあり方●基礎 ・基本の確実な定着と個性を生かす教●基礎・基本の習得のための繰り返し学習

育とともに、自ら学び自ら考える力を育成●知的好奇心や探究心による主体的な学習する教育●体験的、問題解決的な学習を通した連続的 、●豊かな心とたくましい身体をはぐくむ教育

発展的な学習一人一人に対応した望ましい指導内容・指導方法の創造

こともにとって時間的・精神的にゆとりある教育活動「ゆとり」確保のための学習制の見直し

2学期制の導入●一つの学期を長期的なサイクルでとらえ 、ゆとりの中で実感をもった理解や学びを身に付け、学ぶことの楽しさ、成就感が体感できるような指導展開にする 。
●こどもたちー人一人が自 分の興味•関心を基にした、連続的、発展的学習活動が展開できる指導を推進する 。
●学期の長期化を生かした指導の中での、多面的視点の評価により学習指導の充実を図る 。
●長期休業を一つの学期のサイクルの中でとらえ、児童生徒自身の課題設定による自主的学習など自ら学ぶ意欲と力の育成の機会にする 。

4

2学期制における年間の日程

2学期制の実際＜＜学期≫(l) 年間指導計画の編成

l学期・ ・・・・・・..
.4月 1日から

l.「総合的な学習」と他学科との関連を

l0月第 2月曜日まで
2学期・・・・・・ ・・・・・ l0月第 2月曜日の翌日

2 長期休業中前後の学習を連続した活動から翌年 3月 31日までにするために、単元配列の工夫や指導考慮した単元や題材の工夫と配列

くく長期休業日≫時数の確保など

学期始休業日 … 4月 1日から夏季休業日……

3日課表の工夫と活動例

同月 7日まで◎ 1コマに 2学科の設定や 1単位 l5

7月 21日から分の「モジュール制」の導入など弾

8月 25日まで

力的な時間割構成

学期始休業日・・ 10月第 2月曜日の翌日◎ 「スキルタイム」・「チャレンジタイム」・「全校読書」などによる基礎・および翌々日・・・・l2月 24日から冬季休業日・ ・基本の徹底

翌年 1月 7日まで

◎縦割り活動やボランティア活動など

学年末休業日・・ 3月 25日からの実施

同月 31日まで(2) 学校行事に関すること※下記の表参照
例： A校における 3学期制と 2学期制の 1年間の比較

5

(3) 学習指導(6) 長期休業への対応

学期のスパンが長くなったので、こどもこれまでの夏休みの過こし方を見直し、の教科・総合など学習に対する課題意識の学習の基礎・基本を定着させるためにドリ連続性が生まれました 。

ル学習の工夫や児童の主体的で総合的な学習の発展を促すなど個別の指導を行ってい■本校の取り組みとしてはます 。中には、休業中に学習の相談日を設けた学校もあります 。

◎個に応じた指導
個々の理解度に応じた学習課題の設定

また、仙台市では夏季休業中にプールを繰り返しや継続の指導による基礎・基開放し、児童の水泳活動を推進しています

本の徹底が、さらに 14年度から固書館を開放し、主体的な体験学習や問題解決的学習な児童の読書活動や総合的学習の調べ学習をど推進しています 。

◎長期休業中の取り組み
学年に応じておわりに

l．休業前の一人一人の課題の確認
2．休業中の児童の主体的な体験や調べ

以上、 14年度から実施した仙台市の 2学

学習

3 休業後の発表

期制の概略について述べましたが、各学校という一連のつながりをもたせています。

により実態や教育方針などが異なり、対応策も一様ではありません 。教育委員会の指(4) 通信表と個人面談

導や 2学期制の推進校、学校間での情報交

年 3回から 2回となった通信表について換に支えられ、円滑に導入・実施されました。

各学校で見直しが図られ、個々の児童の生

2学期制は、新教育課程推進のための手活や学習の様子が具体的に伝わるよう、立ての一つであります 。 今後は常に、 2学様々な検討が行われました 。
本校では学年・学校だよりを充実させた期制の利点を引き出せるような望ましい実ほか、夏休み前に個人面談を行い学習や生施に努め、ゆとりと充実の中で児童・生徒活の様子を詳しく伝え、また必要に応じてに「生きる力」をどう育むかという教育改随時通知しています 。

革の課題を解決していきたいと思っております 。

(5) 家庭・地域との連携

2学期制実施の趣旨の説明と啓発活動を
今回は、仙台市立小学校の 2学期制をこ学校だよりや学校評議委員会、授業参観日や PTA総会、各種行事などあらゆる機会紹介いたしました 。今後も機会をみつけ、変化していく学校教育について取り上げてを使用して行ってまいりました 。
大きく変わった学校教育の流れと学校といきたいと思います 。

して取り組む特色ある教育活動の資料をもとに、家庭や地域での理解を得られるように努めています 。

6

保育園・幼稚園・学校における感染症予防対策について〜標準予防策を中心に〜
束京都健康局
島しょ保健所八丈出張所

澁江平成 11年 4月に、

昌美

標準予防策の一覧は ll頁 表 1をこ参照

伝染病予防法が廃止され、新たに「感染症の予防及び感染症のください 。 （本来の考え方は、病院におけ患者に対する医療に関する法律」が施行さる標準予防策のため、「患者」と記載されれ、それに伴う学校保健法施行規則の一部ている部分は、「園児、児童」と考えてく改正が行われるなど、新しい時代の感染症

ださい 。）

対策がクローズアップされてきています 。

この中でも、「手洗い」「手袋などのバそこで、保育園 、幼稚園、学校（以下 、施リア」「環境の整備（清掃、消毒）」が、日設という）における感染症予防のポイント

頃の感染症予防対策として施設では最も大として、以下の 6点が考えられます 。

切です 。
今回は、「手洗い」「バリア」についてl施設における標準予防策の徹底取り上げていきます 。

2 毎日の園児、児童の健康チェック及び職員の健康管理

手洗いについて3 保護者との連携
4 園（校 ）
医との連携

5 職場内研修

園児、児童、職員の手を介して、病原体

6 感染症が発生した時の職場内体制の確が人から人へと感染することが多くのケースで見受けられます 。

立

手は常に汚れているものとして、確実な今回は、<1施設における標準予防策 ＞手洗いを心がけるようにしましょう 。

を中心に述べていきます 。

特に園児、低学年の児菫は十分な手洗いができないことが多いため、最初は保育者や教員がそばにいて手洗いを一緒におこな標準予防策とはったり 、手洗い方法のポスターを手洗い場に置くなどの配慮が必要です 。

CDC（アメリカ疾病管理センター）が打

また、手洗い方法を習慣化するためにも、ち出した考え方で 、「すべての人は、何らか保護者に対して、園だよりや学校だよりなの感染症となる病原体をもっている」こと

どで具体的な手洗いの方法や手洗いの必要を前提とした 、施設の感染症予防対策です 。

性をお知らせすることも必要です 。

7

《いつ、手を洗う？》《手洗いのホイント》
1手洗い前の準備をしましょう。

＜園児、児童＞
1登園（校）時、外遊びの後
2 トイレの後3食事の前爪は短く切ってありますか？

2 流水と石鹸でよく洗いましょう。
汚れが残りやすい部分を意識して、洗いましょう 。

く職員＞
1登園（校）時、外遊びの後
2おむつ交換後（おむつを使用している園児がいる場合）
3食べ物・飲み物を扱う前
4 血液・すべての体液・分泌物・排出物（吐物、便）にさわった後
5他の乳幼児及び同一乳幼児でも次の処置を行う前
6喫煙・化粧の前

3 石鹸は使用後水洗いをし、よく乾燥させましょう。
ぬれた固形石鹸の表面は雑菌やカビの温床となりがちです 。
下痢症状の園児、児童が増えてきたら対策のひとつとして液体石鹸に切り替えるのもよいでしょう 。

4 手洗い後は清潔な個人用タオルで、よく手を乾かしましょう。
ペーパータオルを使用するのが理想的です 。

手洗い前の準備●爪は短く切っていますか？
●マニキュアは塗っていませんか？
●時計や指輪をはすしていますか？

8

う

異体的な手の洗 い方〜手を洗いま しょ 〜qu．
，.
手指を流水でぬらす
9

9 9いCつえetって石けん液または石けんを手に取るりヽうてウU

あいだあ

両手の指の間をこすり合わせる

錢詣をもう片汚の手で毎みこする（両与）て こ う

寺のひらをこすり合ゎせよく
対立てる

かた●うて

手の甲をもう片方の手のひらセこする（両与）ツヽつ C <C9

両手首までていねいにこする焉屍でもう片令の手のひらをこする（両与）流淑でよくすすぐ

汚れが残りやすいところ︐

ペーバータオルでよく成気をとる※本ページをコピーして感染予防にお役立てください 。

く参考及び引用文献 ＞

バリアについて（手袋、マスク、エプロンなど）〇 「手洗いコンプライアンスを高める」
洪愛子著

園児、児童の感染症の有無に関わらす、

メヂカルフレンド社,No.4
看 護 技 術 ，200l,VOL.47

常に「感染の可能性があるかもしれない」と考えて感染予防対策をとることが、分自身の身を守ること' 、

0 「東京都感染症マニュアル」

自他の園児、職員

編集•発行

への感染を防ぐこどになります。
中でも、「感染の可能性があるもの」に監修

束京都新たな感染症対策委員会

平成 12年 3月 26日発行

触れる場合（おむつ交換・吐物処理・汚物

0 「感染症の調査と危機管理のためのマニ処理・けがの処置など）にバリアが必要となります 。各バリアの使用用途は、以下のュアル」

通りとなります 。

編集•発行

エプロン

手マスク 0

東京都衛生局医療福祉部

結核感染症課

0 ◆職員の衣類を汚染する可能袋 ◎束京都衛生局医療福祉部

結核感染症課

2年 3月発行
平成 l

性があるときに着用する 。

0 「在宅ケアにおける感染症予防マニュア◆使い捨て用の手袋がベスト 。
◆自分の手指に傷のある時は必す使用する 。

ル」
編集•発行

◆顔に飛び散る可能性があるときに使用する 。
◆自分が咳をしている時は必す使用する 。

東京都多摩立川保健所

平成 14年 3月発行

また、バリア自体の衛生管理も大切です 。
手洗い ・手袋などのバリアは習慣化することが非常に大事になります 。保護者も含め、学校や園全体で取り組むようにしましょう 。
次回は、環境整備（清掃・消毒）やその他の感染症予防のポイントについて考えてみたいと思います 。

70

◆表 1 標準予防策の一覧
病院における隔離予防策の ガイドライン（米国 CDC：疾病管理予防センター）

すべての患者の血液、体液、分泌液、排泄物は感染の危険があるとみなす考え方

標 準 予 防 策 （全患者共通）
い◆体液・体物質に触れたあと◆手袋を外したあと◆患者接触のあいだ◆通常、ふつうの石鹸を使う

コ
イ
や◆体液・体物質に触るとき◆ 粘 膜 ． 傷 の あ る 皮膚 に触るとき◆使用後、非汚染物質・環境表面に触れる前、他の患者の所に行くときには外し、手洗いをする

マ ス ク◆体液・体物質が飛び散って、目、靡、口を汚染しそうなとき

ガ ウン◆衣服が汚染しそうなとき◆汚れたガウンはすぐに脱ぎ、手洗いをする

器‑
↓ら．

巨

◆汚染した器具は、粘膜、衣服、環境などを汚染しないように、注意深く取り扱うン◆汚染されたリネンは、粘膜、衣服、他の患者や環境を汚染しないように取り扱い、移し変え、処理する

患者配置◆環境を汚染させるおそれのある患者は個室にいれる◆個室がないときは専門家に相談する

手 洗

手リ ネ

その 他

◆針刺し事故防止◆毎日の清掃ll

防犯対策について
近年、こどもたちを取り巻く環境の安全確保に対して、非常に 意識が高くなってきています。また、幼稚園・保育園関係者の方々から、他の園ではどのような防犯対策をとっているのか現状を知りたいと 、私どもにもこ 質問を頂くことがこざいました 。
そこで、今回は束京都を中心とした 57園にアンケートのこ協力を頂き、その結果を以下にまとめてみました 。
インターホンの数はほとんどの 園でQ1

防犯カメラを設置されていますか？

1 2個でしたが、 12個とお答え頂いた 園もありました 。

Q4

Al

開園中は、門・玄関は施錠されていますか？

はい ・・・・・・ 14(25%)
いいえ • • • 43 (75%)

無回答 •••O

A4
はい・・・・・30(52%)

Q2

いいえ ••• 26 ( 46 %)Qlで「はい」とお答え頂いた方

無回答・・ l(2%)にこ質問です。
録画はされていますか？

Q5

来訪者があった時に特別な対応をされていますか？

A2.
はい ・・・・.
.70(71%)
いいえ •• •4 (29%)

A5.

無回答 .
.
. 0

はい ・・・・.
.24(42%)

ほとんどの園で、映像を職員室またいいえ ••• 25 (44%)

は事務室で見ているようです 。

無回答 … 8 (14%)

Q3

インターホンは設置されていますか？

対応法としては 、必す受付 （事務室など ）に通し確認をしたり 、名札を着用してもらうなどの方法が多いよ

A3.

うです 。

はい・・・・ ‑40(70%)

お迎えにくる保護者の方の顔写真を、いいえ ・・・
17(30%)
無回答 • • •あらかじめ提出してもらっている 園O

もあ るようです 。

12

その他に 、アンケートの回答の中から各‑Q6

園にいらっしゃる時に「怖い！」と思われた事は実際にこざいましたか？

園が実施されている防犯対策を、いくつかこ紹介いたします 。

A6.

◆全クラスに防犯ブザーと催涙スプレー

はい・・ ・・.74 (25%)

を準備している 。

いいえ ••• 38 (66%)
無回答 • • •

5 (9%)◆カラーボールを各部屋に準備している 。
「はい」とお答えいただいたほとん
どの方が、「園の内・外を見知らぬ人がうろついていた 。」ことにより、◆不審者が侵入した時を想定して、対応怖いと 感 じられたようです 。

をシュミレーションしている 。

Q7

保護者の方か 5防犯についてのこ意見がこざいますか？

◆防犯対策マニュアルを作成している 。

A7.
はい ・・ ・..
74 (25%)◆学期に一回のペースで通常の 災害に対いいえ •• • 36(63 %)きた時の避難訓練を行っている 。

無回答 •• •する避難訓練と同時に、侵入者が入って7 (l2%)◆夜でも一部の照明をつけておく 。

具体的な内容としては、インターホン・防犯カメラの設置や門の施錠についての問い合わせや、要望が多い◆警察の巡回を要請している 。

ようです 。

◆職員全員が携帯ブザーを所持している 。

以上防犯対策のアンケート結果でした 。
ここで、よりいっそうの安全確保ができるよう防犯対策の専門家のアドバイスとして、セコム株式会社広報室課長吉田典彦様よりお話を伺いました 。

73

昨今、教育施設への不審者侵入という事てプロジェクト案として施設責任者に報告 。決裁を仰ぐ 。

件が各地で散見されております 。そういった事件を契機に、犯罪防止徹底の取り組み

6 計画は、費用対効果も勘案する 。

が関係機関を中心に行われております 。

7.決裁後 、訓練や研修を行って組織的に実行できる体制にする 。さらに、定期的に内容を見直して改正を繰り返してこのような事件に備え、教育施設におけいく 。

る有人時の安全管理を行うには、施設ことに「緊急時対応マニュアル」を作って日頃不審者が侵入したことを想定した訓練をから訓練を行っていくことが必要となります。

行う場合、 警察などの指導のもと先生が自以下に、緊急事態対策に関する 7つのポ分自身を守ることを第一に、無理をせす犯イントを示します 。

人と一定の距離を保ちながら時間稼ぎをす

l. 教育施設のトップが、安全管理、危機る技術を習得します 。この際、「心肺蘇生管理は必要不可欠であるとして、実行法」も合わせて習得すると、児童 • 生徒のする意思決定を行う 。

運動中の事故やケガ 、急病の場合 、心停止

2.意思決定を受 けて 、 トップダウンでキ状態になっても救急車が到着するまでの間、ーマンを選定してプロジェクトチーム

心肺蘇生を施すことで救命率を高めること(4 5人 ）を発足させ、組織として対ができます 。

応する 。

また、事案発生時には一番近くの先生が3. プロジェクトメンバーば情報を収集し、対応し、その後、誰が協力するかをあらか

施設内にどのような安全管理課題が潜じめ決めておき、「複数の先生がサポート」

んでいるかを洗い出し 、リスクを分析する体制作りを行っておくこと 。さらに、し、その対策を検討するなど、具体的警察 ・消防を含む、地域公共施設間の相互な議論を重ねる 。

協力体制を築くこと、登下校時の保護者と4 完璧にやると考えす 、状況の変化に応の連携強化も重要です 。

じて再構築できるような柔軟な策とす

以上のように、教育施設の安全管理には、る。

職員全員でその方策を考え、前述のポイン

5 リスクを排除する計画（「受付での記トに従ってマニュアル化して日々実行に移名と名札沼用」「非常ベルや監視カメしていくことが必要です 。

ラ、 警察・消防への直通電話の設置」「昼間の正門の開閉」「警備員の配置」

セコム株式会社など）を策定し、その計画を文書化し広報室課長吉田典彦

こ参考になりましたでしょうか 。 日頃の防犯対策にお役立ていただければ幸いです 。
今後も機会を見つけて、こどもたちが安全に過こせる環境作りのための題材を取り上げていきたいと思います 。
こ意見•こ感想などがこざいましたら是非お聞かせください 。

74

■執筆者紹介渡邊

孝 （ゆとりある教育をめざして〜仙台市における 2学期制について〜）

宮城県学校保健会副会長。
宮城教育大学卒業後、仙台市内小学校勤務。仙台市教育センター主任指導主事、仙台市立作並小学校校長、仙台市立松陵西小学校校長を経て、 2003年 4月より名取市立ゆりが丘小学校に校長として勤務。
澁江昌美（保育園・幼稚園・学校における感染症予防対策について）
千葉県保健婦助産婦大学校 （現千葉県医療技術大学校）保健学科卒業後、東京都衛生局に勤務。 東京都保健所勤務等を経て、 2003年4月より東京都健康局
島しょ保健所八丈出張所 に勤務。

吉田典 彦 （防犯対策について・防犯対策アドバイス）

早稲田大学商学部卒業後、 1982年日本督備保障株式会社（現セコム株式会社）に入社し、常駐誉備派遣隊に配属。その後、経理部 、駿河支社管理課長など事務管理部門を担当後、 1988年より秘書室勤務。 1994年 1月より広報室課長となり、現在社内外の広報業務を担当 。

■協力園
暁幼稚園 （東京都江戸川区）、松陵西小学校（宮城県仙台市） く50音 順 ＞■協力会社
セコム株式会社■「健康教育」あらまし
こどもたちのすこやかな成長を願って新創刊された季刊誌「健康教育」 。
1956年に創刊以来、今年 2003年に創刊 48周年を迎えました。これからも 、創業者 ・河合亀太郎の信念を伝え続けてま いります。
読者対象／ 日本全国の小中学校・幼稚園・保育園の学校長や園長先生を始めとする先生方・保健主事・養護教諭・給食関係者。その他、文部科学省・都道府県教育委員会・団体など 。
平素より「健康教育」をこ愛読頂きまして、誠にありがとうこざいます。
編集部では、読者の皆さまに とって役立つ誌面づ くりを目指しております 。
今回 148号では 、こどもたちが安全 ・快適でいかに実りのある日々を送れるかを様々な角度から取り 上げました 。皆さまの実践されている健康教育の参考としていただけたら幸いです 。
今後、こ覧 になりたい内容やテーマ、また各園・学校紹介（例 ：当園では、「健康教育」の一貫として、このようなことを行っています等）などご意見・こ感想がありましたら是非お聞かせください。皆さまとよりよい「健康教育」を創ってまいりますので、こ協力いただきますようよろしくお願い致します 。
なお、お問い合わせは以下の連絡先までお願い致します 。

お問い合わせ•こ連絡先

河合薬業株式会社「健康教育」編集部〒164‑0001 束京都中野区中野 6丁目 3番 5号

TEL:03‑3365‑ll56 （代） FAX:03‑3365‑ll80
E‑mailアド レス ：genkikko@kawai‑kanyu.
co.
jp
ホームページアドレス： htt
p://www.
kaw
ai‑
kanyu.
co.
jp15

「かん・ゆ」って4な んだろう。

それは「元気っ子ピタミン」。

使康私資

No.
148

2003年 8月 1日発行

発行：河合薬業株式会社
東京都中野区中野 6丁目 3 5号
TEL.03‑3365‑ll56イ（‑t) FAX.03‑3365‑ll80

番