財政硬直化が若干緩和
平成21年度決算
６会計歳出総額 80億1千万円

民生費
14 億 8,390 万円

歳出合計

52 億 4,308 万円
総務費
10 億 3,222 万円

教育費
6 億 6,157 万円

土木費
6 億 8,984 万円

22

28

日までの７日間の会期で開きました︒

公債費（借金返済）
5 億 7,715 万円

農林水産業費2,164 万円

22日から

衛生費
3 億 8,792 万円

商工費
4,687 万円

10

平成 年第５回議会定例会を９月

消防費
2 億 2,627 万円

労働費
議会費
6,455 万円 5,115 万円

27

その間︑本会議は３ 日間の日程で慎重に審議を行い︑町長より提出された補正予算︑歳出定例会決算認定など 議案が原案どおり可決されました︒

地方交付税
9 億 8,733 万円

国庫支出金
6 億 1,009 万円

22 年

また︑ 日は５名の一般質問がありました︒

54 億 8,516 万円

28

日は︑議員の議案発議として意見書２件・決議１件が提出され原案どおり

歳入合計

町債（借金）
3 億 4,310 万円

第５回

最終日の町税
21 億 9,485 万円

県支出金
3 億 1,534 万円

平成可決されました︒

地方消費税交付金
1 億 4,997 万円
諸収入
2 億 6,525 万円

52

一般会計

その他
6 億 1,923 万円

歳入

決算の概要

億１７５７万円

80 27

一般会計は 億４３０８万 円︑ 特 別 会 計 は ５ 会 計

合わせて 億７４４９万円

で総合計の歳出決算となり前年度を１ 億 ６ ７ ２ ８ 万 円︵ ２ ％ ︶一方歳入では︑一般会計億８５１６万円︑特別会億７０７０万円で総合億５５８６万円となり54上回りました︒

計計

前年度を１億７４９６万円︵２％︶上回りました︒

84 292

町債（借金）は今後 減少傾向

基金・町債の比較
区分（単位：万円）

平成 21 年度

平成 20 年度

比基金（貯金）

29 億 7,488

29 億 6,951537

町債（借金）

57 億 7,083

59 億 1,140△ 1 億 4,057

各会計歳入歳出決算額の比較
会

計名

国民健康保険特別会計

老人保健医療特別会計

後期高齢者医療特別会計

下水道事業特別会計

上水道事業会計（単位：万円）区分

平成 21 年度

平成 20 年度

比較歳

入19 億 7,732

18 億 8,415

9,317

歳

出

18 億 5,518

18 億 1,803

3,715

差

引

1 億 2,214

6,612

5,602

歳

入5,876

1 億 6,552△ 1 億 0,676

歳

出3,055

1 億 1,103△ 8,048

差

引

2,821

5,449

△ 2,628

歳

入

1 億 3,580

1 億 2,668912

歳

出

1 億 3,157

1 億 2,206951

差引423462△ 39歳

入

6 億 4,851

6 億 8,282△ 3,431歳

出

6 億 2,298

6 億 4,417△ 2,119

差

引

2,553

3,865

△ 1,312

収益

1 億 5,031

1 億 4,974

57

費

用

1 億 3,421

1 億 1,681

1,740

純利益

1,610

3,293

△ 1,683

13

30

89

1388

28

監査委員審査意見書

６月 日と７月 日から８月６日までの延べ６日間にわたり決算審査を実施した︒関係諸帳簿などを照合審査した結果︑いずれも関係法令に準拠して作成されており︑その計数は正確で適正なものと認められた︒
財政構造の弾力性を示す
経 常 収 支 比率は︑ ・９％︵ 前 年 度 ・９ ％︶ と 前 年度 比 １・０ ポ イ ン ト 良 化 している ものの︑依 然 として財政構造の硬直化が懸念され る︒ 公 債 費 負 担 比 率 は︑・５％︵前年度 ・２％︶と 前 年 度 比 ０・３ ポ イ ン ト
高 く なっている︒財 政 力 指
数 は︑ ０・６ ８ ０︵ 前 年 度０・６８３︶とほぼ前年度並である︒※経常収支比率
収入に対する経常費の比率で︑比率が高いほど財政の硬直化が進んでいる︒

3較

※公債費負担比率
支出に対する借金の返済額の比率で︑公債費の財政負担の状況を把握するものである︒※財政力指数
この数値が﹁１﹂に近いほ ど財政力が強いとみる︒

である︒③ 上 水 道 事 業 に つ い て は︑環境︑経済に対する住民意識の高まりから節水傾向と配水管の老朽化に伴う漏水拡大が進むと考えられ︑有収水量に注視していく必要がある︒未収金の回収︑事業費用の見直し節減に努めて︑内部留保を増加させて引き続き経営安定化を図られたい︒

維持された財政健全化
財政健全化審査意見書
８月６日財政健全化審査を実施し︑健全化判断比率及びその算定の基礎となる事項を記載した書類は︑いずれも適正に作成されているものと認められる︒
健全化判断比率については︑法令の早期健全化基準と比較すると︑いずれも該当しないか大きく下回っている︒

健全化判断比率

平成 21 年度

平成 20 年度

早期健全化基準
実質赤字比率――15.0連結実質赤字比率――20.0
実質公債費比率

14.1

13.8

25.0
将来負担比率

37.6

46.3

350.0

●人事●

神谷妙子氏を教育委員に再任
月８日の任期満了に伴い︑ 神 谷 妙 子 氏︵ 東 加 茂 ︶を教育委員会委員に任命同意しました︒
任期は︑４年間です︒● 意見書 ●

1138

国民健康保険に対する国庫負担金制度の見直しを求める意見書︵抜粋︶
国民健康保険税が高くな る 原 因 は︑ 高 額 医 療 費の 増 加 と と も に︑ 国 が 国庫負担率を引き下げたことが大きな原因となっている︒かかった医療費の ％が国庫負担であったが︑それ以降は保険給付費の ％となり︑かかった医療費の・５％に下げられた︒
年々国保税の値上げに踏み切らざるを得ず︑その値上げは滞納世帯の増加を招き︑ 収 納 率 の 低 下 と な り︑国保の財政運営は窮地に追い込まれている︒

4550

意見事項
①補正予算については︑総合体育館大規模改修工事で当初入札契約後に安易な設計変更として多額の追加工事が計上されている︒公平な入札制度の維持の観点からも今後の厳しい対応が必要である︒②連年に亘り各会計でも触れ︑また監査時に指導しているが歳入があってはじめて歳出があるとの原点に立ち︑収納率向上には厳しい対応での収納確保が肝要で︑歳出に当たっては常に見直し︑効果的な支出を望むところ（％）

注：実質赤字比率及び連結実質赤字比率については、赤字額がないため「―」と表示している。

議会は政府に対し︑市町村が行う国保事業の運営が健全に行わられるようにするため︑国庫負担の見直しと普通調整交付金の収納割合等による減額措置の廃止を強く求めるものです︒

子宮頸がんの予防措置実施の推進を求める意見書︵抜粋︶
予防ワクチンが承認・発売開始となり︑ワクチン接種が可能になりました︒費用が高額なため︑一部に自治体ではワクチン接種への公費助成を行っています︒
居住地により接種機会に格差が生じることがないよ
う国の取り組み︑自治体任せにするのではなく受診機
会 を 均 て ん 化 す べ き で す︒政府は︑予防ワクチンの接種・予防検診の実施などにより発症を防ぐことが可能であることを十分に認識するよう強く要望するものです︒

4

議●

補正予算

○平成22年度国民健康保険特別会計補正予算（第１号）
歳入歳出予算の総額にそれぞれ1,549万円を追加し、20億1,050万円としました。
主な補正内容【歳入】【歳出】
・国保事務費等繰入金50万円
・国保台帳システム改修費
・療養給付費交付金繰越金395万円
・過年度国庫支出金精算金
・その他繰越金1,104万円
・過年度支払基金精算金●決中村広一議員に
議員辞職勧告中村広一議員は︑９月定例
議 会における本 議 会及び委員 会に対して無断 欠席は議会会議規則第２条に反している︒なお︑今日に至っても所在は依然として不明であり連絡すらつかない状態にある︒
議員は町民の厳粛な信託を受けた代表者であり︑良心と責任を持った政治活動を行うべきであり︑中村広一議員においては︑議員の職責を果たしているとは到底言いがたく︑議会の名誉を汚し︑町民の信頼を大きく 失 墜 さ せ る も の で あ り︑まさに前代未聞の不祥事といっても過言ではない︒政治倫理上︑町民の理解を得ることはできなく許されるべき行動ではない︒
よって︑本議会は道義的・政治的責任に基づき中村広一議員に対し議員辞職を勧告する︒ 以上︑決議する︒
北方町議会○平成22年度一般会計補正予算（第２号）
歳入歳出予算の総額にそれぞれ9,198万円を追加し、51億400万円としました。
主な補正内容【歳入】【歳出】
・地域介護・福祉空間整備推進交付金
・財政調整基金積立金
2,000万円
3,300万円
・地域介護・福祉空間整備推進交付金 3,300万円
・市町村地域包括ケア推進事業補助金
・施設開設準備経費助成特別対策事業補助金
1,000万円
540万円
・施設開設準備経費助成特別対策事業補助金
・市町村地域包括ケア推進事業委託料 990万円
540万円
・保健センター駐車場用地整備工事 450万円
・史跡整備工事補助金400万円・保健センター土地購入費586万円
・臨時財政対策債
3,932万円
・安藤伊賀守戦死の地他史跡整備工事 956万円

49万円
1,104万円
395万円○平成22年度下水道事業特別会計補正予算（第２号）
歳入歳出予算の総額にそれぞれ125万円を追加し、6億2,268万円としました。
主な補正内容【歳入】【歳出】
・受益者負担金430万円
・納期前納付報奨金
・一般会計繰入金△304万円
・処理場修繕料

60万円
65万円

議員の態度（○賛成 ×反対 欠 欠席） ：議長は、賛否同数の時のみ態度を表明し、議案の可否を決定します
審

5

議案

件

鈴木 安藤 廣瀬 中村 福井 立川 戸部 井野議長 日比 田中

教育委員会委員の任命同意

○

○

○

欠○

○

○

―○

○

平成22年度一般会計補正予算（第２号）

○

○

○

欠○

○

○

―○

○

平成22年度国民健康保険特別会計補正予算
（第１号）

○

○○

欠○○

○―○○

平成22年度下水道事業特別会計補正予算（第２号）

○

○

○

欠○

○

○

―○

○

平成21年度一般会計歳入歳出決算の認定

○

○

○

欠○

○

○

―×

○

平成21年度国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定

○

○

○

欠○

○

○

―×

○

平成21年度老人保健医療特別会計歳入歳出決算の認定

○

○

○

欠○

○

○

―○

○

平成21年度後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定

○

○

○

欠○

○

○

―×

○

平成21年度下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定

○

○

○

欠○

○

○

―○

○

平成21年度上水道事業会計決算の認定

○

○

○

欠○

○

○

―○

○

国民健康保険に対する国庫負担金制度の見直しを求める意見書

○○

○

欠○

○

○

―○

○

子宮頸がんの予防措置実施の推進を求める意見書

○

○

○

欠○

○

○

―○

○中村広一議員の議員辞職勧告に関する決議

○○

○

欠○○

○

―○○

は︒

・
﹁環境・自然・安全・健康﹂のキーワードとは︒
・若い世代を増やし︑永続的に住み続けてもらえる施策は︒
・安心して子育てができる環境づくりの施策は︒
町 長﹁人が住むに値する町づくり﹂をと考えています︒
具体的な施策としては・土地区画整理事業の推進
や街路のバリアフリー化︑公園の整備等生活関連を充実︒

学校間の緊密な連携体

消費生活相談窓口の制を確立し︑学校生活のえは︒

総務課長

現況と体制充実の考

切れ目で起きる﹁小１プロ ブ レ ム ﹂﹁ 中 １ ギ ャ ップ﹂を防ぐ︒また正しい

現在︑役場総務課が業務を行っています︒

道 徳 教 育 を す す め︑﹁ 輝く教育のまちづくり﹂を年度までに人口

１ ９︑５ ０ ０ 人 を め ざ し︑・南部地区に児童館を建

参加草の根民主主義﹂を

民主主義を大切に﹁住民・情報公開の徹底と︑参加ター︶への斡旋を行ってい談センター・国民生活セン専門相談機関︵県民生活相

高度な相談内容の場合は設︑現行保育料を堅持し今後は複雑多様化が進む人材育成を図ることや︑専相談内容に対応できるよう土地利用の観点から門知識を有した専任職員のの変更の考えは︒
町 長

容積率の変更は町決定ですが県の同意が必要となり︑変更すべき特別な事情・理由が求められます︒今のところ現行のまま進め︑具体的事案があれば協議して進めていきます︒＊容積率とは︑敷地面積に対する建築延べ床面積の割合こと︒

配置も考えています︒

市街地区域の容積率力を追究していく︒

ます︒

・幼・保と小学校︑小・中指す︒

生きる環境づくりを目の充実と声かけあって・高齢者支援として︑検診この町に根付かせる努整備された公園保育サービスに努める︒

制度を創設︒

目指す︒

28

定住促進のための助成

・平成

室戸町政二期目に向けての新たな町づくりとは

新 たな 町 づ くり の 考え

安藤浩孝議員

問

答
問

答

問
答

6

小中学校にクーラーの設置を大切なことは︑親の子育の多くは人間関係や学習の不登校に陥る﹁きっかけ﹂を除き︑安 否 確 認してい職員が家族同居の高齢者ン︑在宅介護支援センター

議会のヘルパーステーショ

実施対象や内容等を精査し改正﹂がありましたので︑担金の取り扱いについての国の通知において﹁一部負＊不登校の対応について悩みがあげられます︒家庭減免制度の実施の方向で検虐待の未然防止に努めるこを取り︑全校態勢で取り組門医の紹介等︑家庭と連絡るような仕組みが出来て認した結果をリンクさせ②それぞれの機関が活動確

国民健康保険の広域討しています︒

ます︒とと考え︑家庭教育の充実んでいます︒ての不安の解消を図ること︑ 訪問や保護者との懇談︑専に重点を置き︑次の取り組どもの信頼関係づくりに取なお︑学校では子どもと子援ネットワークを構 築す

町独自の高齢者見守り支

いないことか ら︑現 在︑化について︒

・幼児を持つ親を対象としり組み︑不登校の子どもが生みを行っています︒
熱中症対策として小た家庭教育学級の開設

厚生労働省の高齢者医療

題について国民健康保険法第向けて検討しています︒

来年度から助成の実施に福祉健康課長

マンとその被扶養者以外の歳以上の高齢者を市町村

年 度か国保に戻したうえで︑全年齢の国保を︑平成町立幼稚園に男子トは見送ることとなっています︒

条︑ ら都道府県単位化すること低所得者の窓口負担の減免制度をつくっては︒

を発表しました︒サラリー種の公費助成の実施を︒ ついて︵中間とりまとめ︶﹂

ための新たな医療制度等に制度改革会議が﹁高齢者の町 長

中学校の教室にクーる取り組みを行っています︒

布・教育相談体制の充実と福祉健康課・警察との連携子宮頸がんワクチン接じないように努力しています︒

ラーの設置を︒
教育長

昨年︑扇風機の設置が完①生存確認の方法と頻度は︒②各課︑地域包括支援センによる情報交換・学校における精神健康度了したところです︒エアコン設置について試算するとター︑民生委員︑社会福歳 以 上の 高 齢 者① 介護サービスの利用者以

福祉健康課長祉協議会との連携は︒

調査︑心の悩みアンケー
ト調査の実施約 １ 億７︑０ ０ ０ 万 円 必 要となります︒
現時点では︑エアコンの導入は考えていませんが︑今後の異常気象が毎年続くよう外で住民保険課長
チェック リストの 送 付・イレの設置を︒

は︑医療費の窓口負担を引

現在︑トイレの増設を考

教育課長
や対象以外の高齢者の方き下げる一部負担減免制度条でについては︑地 域 包 括 支えています︒

が謳われています︒また︑

国民健康保険法第25

高齢者の不在不明問・子育てハンドブックの配問

援センター︑社 会 福 祉 協

回収を実施︒未回収の方

全 員に 生 活 機 能 評 価の問

答

答

であれば検討していきます︒

家庭教育学級の様子

75

問答

答

虐待︑不登校についての対応と対策は︒

教育長＊虐待の対応について

7

日比玲子議員

答

44

4465

問

問

問
答
問
答

高屋西部土地区画整理事業
鈴木浩之議員高屋西部土地区画整源である国庫補助金についが立てられ︑特に重要な財事業着手の前提条件であ町第六次総合計画においてけられています︒
今後も事業の円滑な推進日に都市計画決定されました︒事業計画は国庫補に向け応援していきます︒
財源として組合の資金計画

助金と保留地処分金を主な月も重要な施策として位置づ

当該区画整理事業は北方お願いをしてきました︒ては︑直接県の担当部局へ理事業の資金計画に土地区画整理事業の区域る市街化区域への編入が８町 長ついて︒

問
答

27

新しい福祉社会の構

成人 Ｔ細胞白血病ウイルス １型の福祉健康課長

妊娠届の時にまた︑広報等により成人Ｔ細胞白血病の情報提供を行っていきます︒

福祉健康課長

②高齢者の見守り体制は︒病の対策は︒①精神疾患の病気など心の築を︒

問

妊婦への情報提供は

福井裕子議員

母子感染防止対策は︒

問答構築などに取り組みます︒密にし︑ネットワークの②関係各課︑団体と連携を相談に応じています︒

士 に よ る 相 談 日 を 設 け︑でも毎月精神保健福祉

また︑町保健センター・岐阜病院の﹁ふなぶせ﹂﹁ザールせいすい﹂・社会福祉法人清穂会の援センター﹁鵜飼﹂・黒野病院の地域活動支を紹介しています︒

談窓口として︑次の機関契約をしている指定相①岐阜圏域内の市町が委託

答8

②子育てに称しての相談先の紹 介については︑毎 年月が児童虐待防止推進

望もなく︑現定数の名とな っ て い ま す︒︵ ９ 年 前 に名から８名の増員︶の３月には﹁きたがた子しています︒また︑今 年ていきます︒量に偏りのないよう配慮し世帯数だけでなく︑業務調査を行った後︑法務局

育てハンドブック﹂を作月間で広報に記事を掲載の指導のもと適正な処理

中学校生徒の学校生活に不安はないか︒
教育長

今後役割が増々大きく中学生の指導は︑私たちの中学生の頃とは違って︑なる民生児童委員の増員強化は︒ています︒要因として︑保非常に指導が難しくなっ護者の価値観の多様化︑物福祉健康課長が増加してきたように思え

受け持ち世帯数が３００事の一つ一つの価値がばら子育てが出来ない親に配布しています︒

成し︑子供を持つ親さん

児童虐待について正確性を期していきます︒

し︑戸籍・住民基本台帳の②関係各課・関係機関と連携を行っていきます︒

戸籍・住民基本台帳における高齢者の所在確認は戸 籍︑住 民 票について行政︵ 官 ︶に対する信頼が揺らぐ事件が起きた︒︵戸籍・住民基本台帳︶る︒事件のたび心が痛む︒

を超える担当地区もありまばらになったことによるとまた委員さんからの増員要るような学校づくりを︑子合う生活を送ることができに参加し︑協力し︑貢献した人間として成長する活動喜びを感じさせる︒こうしとともに活動することへのにあこがれを持たせ︑仲間

各学校では︑学習や生活し集落がまばらでないこと︑ 思っています︒

すが︑北方町は世帯も連担

子育てＳＯＳ欄は②広報の中にわかりやすく②各自治体の責任は大きい︒ ①北方町の現況は︒①北方町の実態は︒

29

どもと教師が一緒になって取り組んでいます︒

１日・山梨 県町村 議 会運営委員長協議会視察
日・議会だより編集委員会
日・議会改革推進委員会

６日 ・ 香 川 県 宇 多 津 町 議 会
視察
日・議会改革推進委員会
・議会運営委員会
・全員協議会27 14

日・議会運営委員会
日・厚生都市常任委員会
協議会
日・総務教育常任委員会
協議会
日・ 第５回議会定例会︵第１日︶
・議会運営委員会
・議会改革推進委員会
・全員協議会日・ 第５回議会定例会︵第２日︶
・全員協議会・議会運営委員会
日・ 第５回議会定例会
︵第３日︶

23

21

問

答
子育てハンドブック

今後に向けて︒
住民保険課長

福祉健康課長①近隣住民︑保育園︑学校︑①当町の住民基本台帳に記載されている１００歳以を継続しています︒

因するもので︑在宅指導レクト︵育児放棄︶に起ています︒いずれもネグは４件のケースを確認し度々通告があり︑今年度民生委員児童委員からまた１００歳以上の方名で︑町内在住の方

以 外︵ ３ 名 ︶・所 在不 明は状況を確認しています︒員の訪問などにより全員上の方は４名で︑民生委

答13 101411

問

答立川良一議員の方︵９ 名 ︶については

914222728

問

問答