加美町総合戦略審議会

会議録

１．開 催 日 時

平成２９年６月３０日（金）２．開 催 場 所

加美町役場３階

３．出 席 委 員

１１名

４．欠 席 委 員

午後２時４０分～午後４時１５分

第１会議室

風見

正三，大場

幸，後藤

利雄，跡部

香名

伊藤

英一，桑折

信也，寺川

成子，宮内

佳樹

伊藤

嘉則，清野

仁子，岸田

紗季

大輔，中村

威，菅原

尚孝

３名
小網

５．傍聴者

なし

６．加美町（事務局）

３名
吉田
熊谷

７．会議の概要

（第９回）

‐

次

惠 副町長
和寿 企画財政課長，菅原
第

敏之 主査

‐

３．委員自己紹介
前委員の任期満了により、今回（第９回）から審議会の構成が新
しくなりました。前委員から８名の方に留任をいただき、会長・副会長には引き続き風見委員、大場委員に就任いただきました。
また、新たに後藤利雄委員（ＪＡ）、跡部香名委員（商工会）、伊藤英一委員（加美町観光まちづくり協会）、桑折信也委員（中新田高校）、宮内佳樹委員（国立音楽院宮城キャンパス）、岸田紗季委員（地域おこし協力隊）の６名を迎え、産官学金労言及び一般住民の代表からなる１４名の審議会構成となりました。
なお、委員の任期は、平成３１年３月３１日までとなります。
４．議事

審議会の構成が新しくなった ことにより、事務局から加美町版の総合戦略の概要及び審議会の機能について説明しました。
1

その後、平成２８年度地方創生関連事業の検証として、加美町版
総合戦略事業におけるＫＰＩの進捗状況、平成２８年度地方創生
関連交付金事業の実施内容を報告し、各委員による意見交換を行いました。
委員からは、加美町の取組みについてはマスコミ等も取り上げていることから漠然としたものは理解しているが、まだまだその内容が町民レベルまで下りていない。対外的な取り組みが中心となっており、対住民に目が向いていないように感じる。国立音楽院など少しずつ成果が進んできているため、住民意識を向上させる
取組みを検討したいとの意見を頂戴しました。
５．その他
次回の審議会については、１０月～１１月を目途に国立音楽院
宮城キャンパスの視察等を実施する予定です。

●第９回総合戦略審議会におけるキーワード
・団体間連携の強化（移住・結婚事業、商品開発・販路拡大）
・地域住民への周知と啓発●次回以降の開催日時と内容
・第１０回審議会

日時：１０月～１１月を予定
内容：国立音楽院宮城キャンパスの視察等❏ 議事内容2―

午後２時３０分

熊谷

課長：

開会

―

本日は、お忙しい中お集まりいただきありがとうございます。ご案内の時間を少し過ぎましたが、只今より「第 9 回加美町総合戦略審議会」を開催いたします。次第では会長あいさつとなっておりますが、到着次第ごあいさつ をいただきたいと思います。
本日の審議会ですが、委員さんの任期の関係で交代がございました。今回委員 14名の内 6 名の方に新たに委員にお願いいたしました。新たな委員による最初の審議会でございます。ただいま会長が到着いたしました。到着早々大変恐縮ではありま
すが、会長よりごあいさつを頂戴したいと思います。よろしくお願いします。
風見正三

会長：

みなさんこんにちは。今年度最初の会議ではありますが、遅れて しまいました。申し訳ありません。私の方では新しい学群というのができ、また大学も２０周年ということで何かとバタバタしておりまして、学長も代わり幹部も代わり、
私も昨年から事業構想学部長を務めていましたが、新しい事業構想学群の頭と 事業
構想学部の頭と研究科の頭の 3 つやっておりまして、今度 8 月 9 日に 20 周年記念のシンポジウムがありますので、この加美町にも大変お世話になっておりますが、皆さまに是非おこしいただきたく、私も登壇して事業構想の展望とかを 話す予定であります。ただ、学生も 20 周年となって思うのですが、本当に地域の役に立つ大学になりたいということで、色々と決意を固めているところであります。加美町は猪股町長
はじめ、中新田とも長年お付き合いしているのです が、薬莱のやくらいわさび焼きそばというのを勝手に作りテレビでも放映され話題にもなり、B 級グルメにならない
かと思いながら、今年も色々な会議にお邪魔したいと思っております。
それと、私は塾を開設しまして、塾のメンバーがこの辺にもいますがツリーハウ
スをつくるプロジェクトをやっております。それを副町長はじめ色々と話をしているのですが、皆さんも色々プロジェクトを抱えているかと思いますが、そういう意味
では地域の方たちがどんな未来を描くかということだと思います。そういう意味でもこの総合戦略とは非常に重要な意味がありまして、いよいよ動き出し 、進捗も含めて説明等があると思います。我々審議会のメンバーとい うのは俯瞰的かつそれぞれの専門的な立場で政策に対する貴重な意見を期待しているところでありますので短い時間ではありますが、皆さん一人ひとりにお話を伺えればと思います。素晴らしい
加美町になりますように今日もしっかりと議論していきたいと思います。今日もよろしくお願いいたします。

3

熊谷

課長：

ありがとうございました。それでは先ほども申し上げましたが今回委員の任期の関係で 14 名の内、6 名が交代されました。初めに委員の皆さまに自己紹介をお願いしたいと思います。風見会長から時計まわりにマイクを回していただきたいと思います。
風見正三

会長：

宮城大学事業構想学部の風見と申します。専門は建築で、建築から広がっていき、まちづくりを、もっとよい町をつくりたいという思いにつながっていきました。加美町ではコミュニティビジネスの研修会、地域の人たち による地域資源を活かした仕事づくり、景観を活かしたまちづくりなど、どのようにしたら良いかな
どお手伝いをしていきたいと思っております。よろしくお願いいたします。
大場

幸

副会長：

この度、副会長に再任されました大場幸と申します。加美町教育委員会の教育委員長をやっております。よろしくお願いいたします。副会長ということで、風見先生の足を引っ張らないように一生懸命ジャッキアップ していきたいと思います。武田信玄の言葉で、何事も一生懸命だと知恵が出る、中途半端だと愚痴が出る、いい加減だと言い訳がでるとあります。総合戦略審議会のメンバーとして一生
懸命知恵を出していきますのでよろしくお願いいたします。
後藤利雄

委員：

ＪＡ加美よつばの後藤と申します。昨年まで青年部担当の若い者が参加しておりましたが、若い者が色々と役職を兼務する関係で一番出 やすいのは誰だということで、部長行って来いということでまいりました。先ほど、このサマー
ロックのチラシを見ていましたら、バッハはロックだったということで、なるほどねと思いました。朝のドラマのひよっこでもビートルズがやって来たとなっていますが、ビートルズ世代には遠く及びませんがビートルズってなんのこっちゃ ということでフォークに憧れてギターを弾き始めましたらギターはＦでつまづいて 辞めて、その程度です。学生になって陽水と吉田拓郎ぐらいがフォークの神様だ と思っていたら、岡林信康を知らないでフォークを語るなと言われまして、世 代のはざまにいることを痛感させられる昭和 33 年生まれでございます。農協の中でも色々なことを変えなくてはならないと思っておりますし、姿勢 改革委員会というのがあって農協が攻撃にあっておりますが変えるところは変える。しかし、今日の審議会の中でもあると思いますが田舎の良さというのはきちんと守っていかないといけないと思っております。そのようなことも含めまして今後ともよろしくお願いいたします。
跡部香名

委員：

加美商工会で経営指導員をしております跡部香名と申します。よろしくお願いいたします。昨年来大場がこの委員に参加しておりましたが、役場から女性の委員ということで私が参加することになりました。商工会 はご存知のとおり、
4

色々とイベントをやっておりますが、異動も多く私も昨年の 4 月に赴任してまいりました。元々は大和町ですが、他の市町村を色々と見て回っております 。何か委員会の中で参考になるものがあれば発言させていただきたいと思います。
伊藤英一

委員：

加美町観光まちづくり協会事務局長の伊藤でございます。本年の 4月に着任し、4 回目の就職となっております。大崎市に 40 年ほど、大崎地域職業訓練校に 3 年ほど、昨年の 6 月から加美町役場の商工観光課で専門官と、今回で 4 回ほど就職させていただいております。風見先生には大崎市時代に行政改革等々で大変お世話になりありがとうございました。加美町観光まちづくり協会、商工観光課と一体となりながら地域住民、あるいは経営団体を如何にして加美町を盛り上げていくか色々と工夫してまいりたいと思います。よろしくお願いいたします。
桑折信也

委員：

中新田高校の桑折と申します。この春に中新田高校に まいりました。２０年ほど前にも５年間中新田高校に赴任しておりました、またこの加美町にお世話になることになりました。２０年ぶりに戻ってまいりましたが、今、中新田高校
では加美町研究というのとインターンシップというのをやっております。その他には、中新田の商店街のにぎわいづくり委員会とも連携しながら 活動しているところです。先日、その活動を進める中で猪股町長にも来校いただき 1・2 年生を対象に加美町で今どういう政策に取り組んでいるかということをパワーポイントを使ってご説明いただきました。最後には、自ら作られた歌をギターを奏でながらご披露いただ
き、非常に生徒も盛り上がりました。本校は今年で 45 年を迎えておりますが開校以
来、中新田・加美町という場所で育てられた学校であります。今後も町と一体となりながら学校を発展させていきたいと思っておりますので、是非この委員会を通して色々な所で連携していきたいと思います。よろしくお願いいたします。
清野仁子

委員：

小野田ふるさとの味研究会の会長を務めております清野仁子と申します。加美町には素晴らしい景色、自然、人柄などこんなに良いところありま すよとこれまでも色々と申し上げてまいりましたが、気づいたことや 称賛したいことなどたくさんありますので、またこの席をお借りしてお話させていただきたいと思います。よろしくお願いいたします。
寺川成子

委員：

雁原工業団地の中にあります株式会社精工宮城工場の寺川と 申します。昨年から引き続き、今年もよろしくお願いいたします。私の 住まいは隣の大崎市ですがこの加美町の会社に入って 20 年を超えました。これまでも色々な町を見て来ていますが、この町が良いなと思うことがあって、役場の方や民間の方がこうやって交わる場所があるというのも素晴らしいことだと思っております。私も微力なが5

ら労の立場として労働者が働きやすく、住みやすい町になっていくように少しでも力になれたらと思いますのでよろしくお願いいたします。
宮内佳樹

国立音楽院宮城キャンパスの宮内佳樹です。国立音楽院は今年の 4委員：

月に上多田川に開校しまして町と一緒になり音楽 によるまちづくりということで、町を盛り上げていきたいと思っております。新参者ですがよろしくお願いいたしま
す。
伊藤嘉則

委員：

大崎タイムスの伊藤と申します。昨年度から審議会の末席に加えていただいておりましたが、会議の日程が取材等々と重なりまして本日が初参加となります。よろしくお願いします。新聞社というのは、伝える役割、取り分けローカ
ル新聞社だと皆さんの身近な話題を取り上げて、町を盛り上げる、活気づいてもらう、そういったことが重要だと考えています。これまで 参加できなかった分まで一生懸命頑張っていきたいと思いますのでよろしくお願いします。
岸田紗季

委員：

岸田紗季と言います。昨年度から加美町に移住してきまして地域おこし協力隊として現在、小野田地区で農作業しております。出身は神戸で大学生の時に仙台に来て、学生時代は農学部で研究をしておりました。実際に研究ではなく農業をやりたいと思い加美町に移住してきました。移住者としての立場でしたり、
就農希望の若者の立場として意見を述べさせていただきたいと思います。よろしく
お願いします。
熊谷

課長：

続いて事務局から自己紹介を行います。
‐

熊谷

課長：

吉田副町長、熊谷課長、菅原主査自己紹介‐

本日は、菅原委員から欠席の報告、中村委員、小網委員から遅参の連絡を受けております。なお、委嘱状につきましては予め皆様の机の上に置かせていた
だいておりますのでよろしくお願いいたします。（そ の後、資料の確認）
それでは、会議を進めさせていただきます。早速、議事に移ります。ここからは風見会長を座長として議事の進行をお願いいたします。
風見正三

会長：

議事に入ります。総合戦略審議会について及び 平成 28 年度地方創生関連事業の検証について事務局から説明いただき、その後皆さんからご意見を伺いたいと思います。それでは事務局お願いします。
菅原

主査：

企画財政課の菅原と申します。よろしくお願いします。

今回新たに 6 名の方に委員に就任していただきました。
6

まずはじめに、総合戦略審議会の運営と加美町版の総合戦略について簡単にご説明をさせていただきます。
次第の裏面をご覧願います。本審議会は、平成 27 年 10 月に策定しました加美
町の地方創生のビジョンと施策の方向性を示した加美町版総合戦略の検証と新たな施策の方向性について審議していただく機関となっております。委員の任期は 2 年で、皆さまの任期は平成 31 年 3 月までとなっております。審議会の委員
は、産官学金労言の有識者と一般住民の代表の計 14 名で組織されており、会長に宮城大学の風見先生を、副会長に加美町教育委員会教育委員長の大場幸先生にお願いしているところであります。審議会の会議と議事録は原則公開となっており、加美町 HP で議事録や資料を公開しております。審議会の委員には謝礼として 1 回あたり、3,400 円が支給されます。今回、皆さまのお手元に口座の調書を配布しておりますので、ご確認いただき変更の有無に関わらず来週中に事務局までご提出方よろしくお願いいたします。なお、変更なしの場合は、口頭でも構いません。先の審議会では所属団体の意向等により謝礼を辞退された方もいらっしゃいましたので、ご確認いただき、お手元の辞退届にて来週中に提出いただきま
すようよろしくお願いいたします。
次に、加美町版総合戦略の概要について、おさらいを兼ねてご説明いたします。
資料は事前にお配りしていましたＡ3 横カラー刷りの資料をご覧願います。皆様もご存知のとおり、本町は人口減少傾向にある自治体であり、国立社会保障人口問題研究所が推計した約 50 年後の人口は 11,000 人となっております。特に 20
歳から 39 歳の女性の割合は全人口の 1 割未満となっており、まさに危機的な状況が予想されております。町では危機的状況の打破に向け、本町への移住定住を促し、子育てしやすく、住民幸福度が高いまちづくりに向けた加美町まち・ひと・
しごと創生総合戦略を策定し、将来人口 15,000 人の確保に向けて事業を展開しているところであります。
加美町版の総合戦略は、メディア戦略を柱とする情報提供を基本姿勢に打ち立て、消費者行動に訴求する広報戦略を元に、「里山経済の確立」、「健幸社会の実現」、「子ども・子育て応援社会の実現」の 3 つの基本目標を設定しております。
基本目標 1 の里山経済の確立は、エネルギー・食料・木材などの地産地消を進め、地域内における雇用やお金の循環を生み出すとともに、観光資源を活用した
人とお金の流入するまちづくりを進めるもので、平成 31 年度における重要業績7

指標 KPI を年間バイオマス発電量 72 万 kWh、地元木材利用民間住宅件数 50 件、年間観光入込客数 130 万人、起業者育成支援事業認定件数 15 件を掲げております。
基本目標 2 の健幸社会の実現は、誰もが健康で心豊かに暮らせる社会を目指し、生きがいを感じられるとともに、歩きたくなる、歩いて用事が足せるまちづくりを推進するもので、平成 31 年度における重要業績評価指数 KPI を小学生の肥満傾向児の割合の削減、コミュニティビジネス創出件数 5 件、町情報発信
facebook「いいね」件数平均 1,000 件、平均寿命と健康寿命の差の改善を掲げております。
基本目標 3 の子ども・子育て応援社会の実現は、実効性のある少子化対策に取組み、町を挙げて子どもや子育て世帯を応援するとともに、子どもたちが夢や目標を持ち、生きる力を身に付け、自己実現できることで、たくさんの子どもたちの笑顔に会えるまちづくりを進めるもので、平成 31 年度における重要業績評価
指標 KPI を将来の夢や目標を持っている児童・生徒の割合の向上、待機児童の解消、国際交流活動への参加児童生徒数 150 人、ふるさと回帰支援センターを利用した UIJ ターン数 10 人を掲げているところです。
これらの KPI の達成に向けて、その右に記載あります具体的な施策を示した
上で、各担当課において個別事業を展開しているところであります。その個別事業の状況について記したものが、事前配布しておりました「加美町まち・ひと・
しごと創生総合戦略‐平成 28 年度事業実施状況」であります。
資料は、その平成 28 年度事業実施状況をご覧願います。今回の審議会については、資料内容が膨大になることから事前に配布した上で、担当課への照会の都
合上、個別事業の実施状況に関する質問については事前受付として皆さまにご案内しているところであります。今回、特段のご質問がありませんでした ので、KPIの達成に向けた過程である個別事業の説明は割愛し、各基本目標に対する KPI の進捗状況についてのみご説明をさせていただきます。資料は１７ページをお開き願います。下段の重要業績評価指標の進捗状況をご覧願います。
基本目標 1 里山経済の確立に関する重要業績評価指標の進捗状況を記載しております。1 つ目は、年間バイオマス発電量について。目標 72 万 kWh に対する
平成 28 年度の進捗状況は 0 となっております。実績値の要因として、平成 28 年
度は事業化に向けた構想策定と普及啓発、実証試験に取り組み発電設備の整備に8

は至っていないためとなっております。2 つ目は、地元木材利用民間住宅件数についても、事業未実施のため実績値は 0 となっております。3 つ目の年間観光入込客数については、現況値を下回る約 119 万人となっております。現況値よりも下回っていることもあり、交流人口増に向けた政策の実施について関係団体で共通認識を持って取り組む必要があると担当課で分析しております。4 つ目の起業者育成支援事業認定件数については、累計 3 件となっております。制度については、設立当初より相談件数が減少していることろから、起業家を育成できる支援策の拡充や体制の充実を図る必要があると担当課で分析しております。
次に、基本目標 2 の健幸社会の実現に関する KPI の進捗状況についてご説明させていただきます。資料は 27 ページをお開きください。下段の重要業績評価
指標の進捗状況について。まず 1 つ目、小学生の肥満傾向児の割合についてでありますが、こちらは大変申し訳ありませんが、資料の訂正をさせていただきます。
平成 28 年度の実績値についてですが、男子は 17.23％、女子は 14.22％となっております。実績値の要因について、担当課では、成人肥満割が県平均よりも高い状況から、大人の生活習慣が子どもに影響を及ぼしていると分析しております。
2 つ目のコミュニティビジネスの創出件数については、0 件となっており、地域づくり活動への取組みが初期段階であり、コミュニティビジネスまでは至っていないと現状把握をしております。3 つ目の町情報発信 facebook「いいね」件数については、2 月に開設しました「加美町まちづくり連絡会議」のページに関する「いいね」が 294 件になっております。なお、こちらも実績値の要因について記述に誤りがあり、担当課ではまだ開設 2 ヶ月であり、実績値としては低い結果となっていると分析しております。大変申し訳ありません。4 つ目の平均寿命と健康寿命の差の改善については、男性が 2.01 年、女性が 4.29 年と差が広がっております。この要因については高齢者福祉施策だけではなく、若い頃からの食生活をはじめとする生活習慣、気候、住環境など様々な要因が考えられると担当課では分析しており、なお、気候の字に誤りがありましたので、天候の方の気候に修正をお願いします。
続いて、基本目標 3 の子ども・子育て応援社会の実現に関する KPI の進捗状
況についてご説明させていただきます。資料は 40 ページをお開きください。下段の重要業績評価指標の進捗状況について。まず 1 つ目、将来の夢や目標を持っている児童・生徒の割合についてですが、平成 28 年度には数値の調査をしてお9りませんが、担当課では、これまで 5 年をかけて宮城県の指定を受け推進してきており、今後は県の指定がなくなるものの、継続して志教育支援事業を実施していくと検討しているようであります。2 つ目の待機児童数については、平成 28 年
度は 12 人という結果になりました。この要因については、年度当初の入所受入で定員に達しており、年度途中の転入による希望者が待機となっている ようで社会動態に関する影響と対策が必要と現状把握しております。3 つ目の国際交流活動への参加児童生徒数については、平成 28 年度は 57 人が参加しております。実績値の要因としては、これまでも継続してまいりました横浜独逸学園との交流、それから ALT との交流会の企画によるものと担当課では把握しております。最後のふるさと回帰支援センター等を活用した UIJ ターン数については、平成 28
年度の実績は 1 人となっております。実績値の要因としては、ふるさと回帰支援センター主催のフェアにて 25 名の相談を受け、そのうちの 1 人が地域おこし協力隊として本町に移住しております。
以上が、加美町版の総合戦略に基づく施策の進捗状況についてのご報告となります。続いて、平成 28 年度の地方創生交付金関連事業に関する事業報告をさせていただきます。資料は、平成 28 年度地方創生交付金関連事業に係る事業実施
結果報告書①を参照願います。本報告書は音楽と福祉に関するまちづくりを中心とした事業を地方創生加速化交付金、地方創生推進交付金を活用して実施した報告書となっております。
まずはじめに、1 ページ、地方創生加速化交付金事業、音楽・農業・食をテーマとした移住プロモーション事業であります。本事業は、国立音楽院宮城キャン
パスや農的暮らしに興味のある移住希望者向けに加美町を体感するツアーを開
催し、移住推進につながるプロモーション業務を河北新報に業務委託をしながら実施したほか、FM 仙台の放送を介した町政情報発信業務、音楽技能修得施設関
連備品の整備を実施し、事業費が約 5,736 万円となっております。まず 1 つ目
は、河北新報に業務委託をし、みんなで創る地域プロジェクトと題して取り組ん
でまいりました、移住プロモーション事業であります。本事業では、まずはじめに、地域の掘り起しということで住民を中心としたキックオフミーティングを開催し 23 名が参加し、その後、その魅力を町外の方に体感していただくツアーを
季節ごとに年 4 回を実施し、合計 78 名の方に加美町を体験していただきました。
資料 2 ページをお願いします。ツアーなどの採録紙面については、5 回にわた10

り 15 段紙面を掲載し、採録動画は Youtube にアップして合計約 1,400 回閲覧されております。そのほか、facebook や LINE など SNS を活用した情報拡散や、専用ホームページの開設と、東北 6 県の新聞社 HP にバナー掲載、Google やYahoo などのディスプレイ広告の活用など、ウエブ媒体による各種誘導方法を活用して、記載のとおりのリーチとなっております。
ウエブや紙面以外にも FM 放送の電波を活用したのが、その下段にあります町
政情報発信業務になります。本事業は、FM 仙台の音楽情報番組フリックモーシ
ョン内にて、毎週火曜日午後 5 時 50 分から加美町の 5 分番組「音楽のまち加美町」を放送いたしました。合計で 53 回の定期放送のほか、133 回の 20 秒 CM を放送いたしました。
そのほか、旧上多田川小学校を改修して国立音楽院宮城キャンパスへ利用させる「音楽技能修得施設」関連備品の整備について交付金を活用して実施しました。
本交付金における重要業績評価指標については、移住相談件数、開校後の研修受入提携事業所数を掲げ、いずれも目標を上回っております。
資料５ページをお願いします。地方創生推進事業、「音楽と福祉のまちづくり」
についてになります。本事業は国立音楽院宮城キャンパス周知に向けた交流事業
や、開校に関する周知事業、音楽のまちづくりに関するシンポジウム、学校と居住地のアクセス環境の改善に向けたスクールバスの購入を実施しました。
まず国立音楽院交流事業については、ヴァイオリン製作、若返りリトミック講
座、幼児リトミックコンサートを実施し、各事業の参加者から入学と本町への移住につながっております。
6 ページをお願いします。周知事業と しましては、ポスターやパンフレット、
フラッグなどを作成し、東北 6 県の高校への配布のほか、町内商店街にも掲出をいたしております。
音楽のまちづくり推進シンポジウムについては、将来的に音楽と仕事を結びつけるイメージが描けることを目的に開催し、387 名の県内外の学生を中心に参加
いただいております。
アクセス環境の改善につきましては、これまでも審議会でご意見がありました
学生の足の問題を改善するために、町でバスを購入し、運行を国立音楽院に任せることで町民バスとは異なり、自由度の高い運行が実現できるようにしております。
117 ページをお願いします。本事業の重要業績評価指標につきましては、国立音楽院の関係者の半分以上が本町に住所を有すること、空き店舗を活用した起業数、音楽療法を取り入れた福祉事業所数を掲げており、空き店舗の活用と音楽療法を取り入れた福祉事業所数はこれからの目標値であり、これといった実績はありま
せんが、4 月末現在における国立音楽院関係者の 65％－15 名が本町に住所を有しております。なお、その内の 13 名が開校に伴い本町に移住して来た方となっております。
8 ページをお願いします。事業の効果についてであります。本町では、音 楽の力による地方創生を目指し、廃校を活用して音楽教育施設の誘致と音楽による本町への人の流れの創出、移住定住促進に取り組んでおります。
これまで、地方創生の交付金を活用しながらウエブや紙面、電波放送など様々なメディアを活用し、定期的に情報発信を行うことで、平成 28 年度は 1,255 名の方に音楽のまちづくりを体感していただきました。また、スクールバスについても入学生徒の約半数が登下校に利用しているほか、オープンキャンパス、町への参加など多岐に渡り利用されている状況にあります。これらを通して第 1 期生
として 17 名が入学し、また中途で 2 名が入学し、合計 19 名の方が音楽を一生の仕事に結び付けるノウハウを学び、生徒講師を合せて 14 名が本町に移住しております。
次に、事業実施結果報告書②をご覧願います。こちらは、加美町アウトドアラ
ンド形成事業として、日本最大級のアウトドア用品メーカー、モンベルと連携したアウトドアのまちづくりに関する事業に取り組みました。事業費は合計で約1,948 万円で、補助率 10/10 の地方創生加速化交付金を活用して展開しました。
事業内容は、資料の小事業に記載のあるように、加美町のアウトドア資源の掘り起しと今後の誘客手法等をまとめたアウトドアランド形成調査業務、自転車等の人力移動によりその土地の気候や風土を楽しむ旅を提案するジャパンエコト
ラックの認定に向けた業務委託、アウトドアランドの形成に向けた検討委員会の開催、アウトドアを楽しむための備品の購入のほか、環境整備として標識の設置を行っております。本事業は、アウトドアを通じて交流人口の拡大を図る事業として計画し、重要業績評価指標も観光入込客数を掲げておりますが、平成 28 年
度はその基盤整備に当たる年でもあり、残念ながら入込減という結果になっております。
12しかしながら、本事業の効果として 3 ページをご覧いただきたいのですが、本事業を通じて、全国 74 万人いるモンベルさんの会員向けに新たに加美町のアウ
トドア情報を発信することができました。そのほかにも、町とモンベルさんとで包括連携協定を結ぶなどアウトドアだけではなく有事の際の連携強化を実現いたしておりますまた、先の審議会でもありましたが、地域住民の盛り上がりに欠ける内容では長続きしないとのご指摘も頂戴しており、本調査業務を通じて住民への啓発と、本年度の交付金事業を通じてアウトドアやスポーツのまちづくりに関する浸透を図っていくための事業について交付金を活用しながら観光まちづくり協会さんを主体として実施していく予定となっております。
冗長となりましたが、平成 28 年度における加美町版総合戦略及び地方創生関連交付金事業の進捗状況についての説明は以上となります。
風見正三

会長：

計画全体は多岐に渡っております。特にこの 2 つの事業、アウト

ドアと音楽のまちづくりということで、今回半分くらい新しいメンバーになり、若いメンバーが増えたようですし、国立音楽院さんからも参加いただいております。
加美町は色々なプロジェクトが進んでおります し、どのように戦略的に進めていくのかを考えていくのが審議会の役目だと思っております。
今回は初回ということもあり一人ひとりに意見を頂戴したいと思います。その前に何か質問とかありますか。全体的な意見でも構いませんし、質問でも構いません
ので皆さまから頂戴したいと思います。
それでは、今回はいつもと逆まわ りで行きますか。初めての方は感想でも構いません。岸田委員からお願いします。
岸田紗季

委員：

感想になりますが、本当にたくさんの事業をやられていて、私自身もその中の 1 つの事業を利用して移住してきたわけであ ります。今説明を聞きまして成果としてまだまだ小さいのかもしれませんが、確実に前に進んでいるのだなと思いました。特に今年は国立音楽院さんが来て下さったことによって音楽フェステ
ィバルにも参加しているのを拝見しましたが、若い人たちが音楽で町を盛り上げていく姿がすごく伝わってきまして、単純に良いなと思いましたし、自分も頑張ろうという気持ちになりました。
風見正三

会長：

ありがとうございます。新しい動きが出てきたということですよね。次に、伊藤委員お願いします。
13

伊藤嘉則

委員：

私は、言論の言の立場で発言させていただきます。国立音楽院さんですとか、モンベルフレンドタウンですとか、薬用植物の推進ですとか、加美町は本当にほかにないもの、2 万数千人規模の自治体としては、とてもマスコミとして取り上げやすく、フレーズとしても発信しやすい形で色々な戦略をされているかと思います。個人的に仙台ですとか他の地域の記者さんとお話する機会も少なくないわけですが加美町よくやっている ね、すごいねとよく声を掛けていただいております。
これは本当に PR 戦略も含めて当たっている、ターゲットに届いていることだと思いますし、しっかり成果を上げているというのも実感しております。しかし、苦言を申し上げますと、私も河北新報さんを購読していますし隅から隅まで読んでいます。
あとは、ＦＭも視聴して町長も登場 され普段と違う一面を楽しませて頂いております。ただ、今回、河北新報さんや FM さんとタイアップして進めて来られたかと思いますが一方で他のマスコミさんから、ある一社にお金を払って取り上げている内容に取材に行きにくいとの声があったのは確か です。敬遠されてしまう部分もあったのは否めないかと思います。PR 戦略であったり、方向性というのは決して間違っていない、むしろ当たっていると思いますが、その方法として同じスタートライン
でマスコミ全社でやらせていただければ尚一層、記事の媒体というのはお金のかからない部分ですので、お金をかけずにできるのかなと思います。
それともう 1 つ。以前の議事録を拝見して思ったのですが、どなた か委員さんの発言にもありましたように、対外的な、県内であったり県外に対する PR というのは加美町が他の自治体に先んじているものがあると思いますが、対中、住民ですね、
高齢化率も影響しているのかもしれませんが、若々しいフレッシュな戦略というか打ち出しが多いと思いますので、年配の方とかは若い人たちがやっているんでしょという反応が見られます。音楽フェスティバルなんかも、僕も毎回楽しみにしているのですがそこまで前のめりになっていないご年配 の方複数人からお聞きしています。音楽のまちづくりとは町長さんが常々話されているように小さい子からお年寄
りまでみんなで楽しめるものです。これから取り組むアウトドアもそうですが、本当に老若男女みんなが楽しめて心も体も元気になれることが重要 ですし、そういったことをもっともっと浸透させる取組みを 町にはお願いしたいと思います。
風見正三

会長：

情報発信は非常に重要なことです。行政としても SNS だけではな

く効果を見ながらいろいろな媒体を検討していただきたいと思います。次に、宮内委員お願いします。
宮内佳樹

委員：

新聞であれ、SNS であれ、ラジオもそうですが正直ラジオがどれくらいの人たちが聞いているのかということ。私はこの春東京から来たばっかりで、

14いまいち東北の人がどれくらいラジオを聞いて、どれくらい Youtube を見ているのか、新聞をどれくらい読んでいる方がいて、その影響力というのは正直未知数なとこ
ろがあります。単純に Youtube の閲覧の状況なんかを見るとプログラム毎に 100～
200 弱くらいというのは、内容は非常に魅力あるものですので、もっと見る人は増えるはずと思います。おそらく中身の問題ではなく、Youtube の場合はもうちょっとひっかかりやすいハッシュタグをつけるとか、それだけで一気にその 10 倍くらいの数
字に伸びると思います。やっていることは今っぽいことをやっているのに、何でこれしか伸びないのかなというところがもったいないという感想です。
風見正三

会長：

いわゆるソーシャルメディアには手法が問われます。ただそれに手を挙げるだけではなく、如何に見せるかということ。そこに戦略が求められます。
今はツイッターなどやっているようですが、関連団体の皆さまの協力をいただきながら拡散していかないといけないと思います。facebook のいいね件数を目標にしていたかと思います。ソーシャルネットワークについては若い方といいますか、専門的な方を配置してやらないと思ったよりも効果が上がりませんのできちんと考えていただきたいと思います。続いて寺川委員お願いします。
寺川成子

委員：

私は前回からの引き続きになりますが、こういうのをやるよと聞いていましたので、やはり新聞やテレビ、ラジオを聞いてその情報が流れていたり記
事になっているのを見ると進んでいるなという実感をもったのが率直な感想です。
ただ、やはり記事を見るだけで何となく内容を聞いていたので形になってきている
んだなというのは分かるのですが、具体的にどのくらい集まっているのか、アウト ド
アランド構想の方も近くのコンビニに旗が立っていたりするので進んでいるのだなという印象をもつのですが、それが具体的にどのくらい進んで、どのく らいの人を呼び込んでいるのかというのが見えてきません。まだ始まった ばかりの部分でもありますが、やはりその広め方を分かっている人以外にも興味を引くような、くすぐるよ
うなやり方がもう少しあった方が良いのかなと思います。
風見正三

会長：

前からの委員は理解いただいているかと思いますが、プロモーシ

ョンについてはこの審議会で出てきた話であります。やはり、自治体は宣伝が得意とは言えませんので、メディアのプロモーションを入れてやろうということで す。効果はまだ小さいかもしれませんが、仕組みができましたので、やはり欲はでて きますよね。行政も取り入れてくれましたので、こうなるとやはり皆さんのいいねが大事になりますので色々な形で関わっていただきたいと 思います。それと今ラジオって何時からでしたっけ。（火曜日の午後 3 時半からです）お昼ですね。私は FM 仙台の第 4
火曜日の 9 時 17 分くらいから出演しているのですが、驚くべきことに結構聞いてい15

るようです。毎月第 4 火曜日に出演していますのでよろしければ聞いてください。
加美町の話などもしています。特にラジオは時間帯に左右されると思います。車の時間ですとよく聞いてくれるかなと思います。私からも FM 仙台に相談してみます。
常務の児玉さんと気が合いますので話してみます。メディア戦略ですから、戦略的に時間帯ですとか、ラジオをやっているということを広めることが重要ですので、頑張っていきましょう。繰り返しますがラジオは結構聞いている人が多いです。時間帯にもよるのでしょうか、朝とか流しで付けているのではないでしょうか。これはやっと
走り出しましたので効果出るまでやらないともったいないので。そうなるとコンテンツが重要になります。国立音楽院もとても良いコンテンツになりますし、そういうアドバイスも出来ますので一緒に頑張っていきましょう。続いて清野委員お願いし
ます。
清野仁子

委員：

これまでの会議でも何度か申し上げてきましたが、加美町の良さについて皆さんからもお聴きしてきましたが、私も岸田委員のお手伝いをいただきながらおはぎのお店を始めてもう 6 年になります。皆さんにはいつつぶれるのか、
いつつぶれるのかと言われてきましたが、おかげさまでイベント等にも顔を出させていただいて完売の人気商品となっております。 商工会の婦人部の方々がいきいきと取組んでおりまして、この会議にも商工会の方が参加されておりますが、やはり商工会婦人部の方々の活躍など素敵なところを取り上げて観光とタイアップしながら紹介していただければもっともっと加美町の底力を発信できるのではないかと思います。私たちが出しているおはぎも遠く石巻や仙台、山形の方からもお客様がいらっ
しゃって宮崎の三嶋豆腐屋さんのお豆腐と油揚げも出しているのですがとても評判がいいです。やはり、加美町には知る人ぞ知る素晴らしい商品がありますのでそういったところも観光協会の方々や商工会の方々とリンクしながら発信して、一生懸命
地に足をつけて頑張っているお店のおかみさんたちにスポットを当てていただきた
いと思います。加美町でしか取り扱っていない商品もたくさんありますのでスポットを当てていただければいい宣伝にもなるかと思います。それから、私がいつも贈って喜ばれるはＪＡのケチャップとソースとカレーです。そういったものも加美町の隠れた人気商品ですので、これからもＪＡさんも一緒になっていろいろな食材を開発していただければと思います。特に、ケチャップとソースなんかを東京の方に贈りますとこういうのはデパートでも売っていないと喜ばれます。本当にすごい商品が加美町にはたくさんありますので、是非そういった商品の掘り 起しをしていただき、発信していただけたらと思います。それともう 1 つ。薬草栽培に取り組まれていま
すが、地域おこし協力隊の方が商品開発を手掛けておりますクロモジ茶というのがありまして、あれもすごい効能が秘められております。そういったものもありますの16

で、よく研究されて世に出していただければと思います。
風見正三

会長：

全国区のコンテンツも重要ですが、地元のローカルコンテンツも重要ですのでメディア戦略に取り入れましょう。続いて伊藤委員お 願いします。
伊藤英一

委員：

観光まちづくり協会の伊藤です。ただいま清野委員から貴重なご助言をいただきました。観光協会といたしましてもやはり地域で地道に活動されている団体と連携して進めなければならないというこ とで平成 29 年度の協会の事業方針にも挙げさせていただきました。本年度は 2 団体と取組んでいくとさせていただ
いておりますが、より積極的に一体となって進めなければならないと思っております。やはり一団体では力が弱いものですので、町しかり、関係団体しかりと思っておりますので今後もよろしくお願いしたいと思っております。そのよう な中で加美町につきましては、全国各自治体と比べましても積極的に補助金や交付金等々を国に申請しまして独自の事業を有効かつ効率的に展開しているなと いうのが率直な感想です。私は古川市時代から大崎市役所に 40 年いましたが、どちらかと言うと市の方は自主財源で実施しておりますが、加美町は使えるものは使う、利用するものは利用するという視点で新たなまちづくりに取り組んでいると思い、そういう意味では大変感心しているところであります。私は今 65 歳ですが、加美町に来て 38 年、縁あってこちらに嫁いできましたが、加美町で 38 年住んでいますがこれまで加美町の良さというのを気にしてこなかった 1 人でございます。そういう意味では加美町に住んでいる人が加美町の良さに気付いていない方が多いのではないかと思います。そういう方たちが目を向ける、耳を傾けるようにしていくには新たな施策が必要になるかと思います。そういう部分に観光まちづくり協会の役割が、単独ではもちろん力不足ではありますが、町とか町民の皆さま、関係団体とスクラムしながら進めていくのが大切かなとこの職に就いて改めて認識 いたしました。観光の視点から言いますと、アウトドアランド、今年の 4 月からはジャパンエコトラックの認定ということ
で、全国のアウトドアの愛好家たちが来てみたくなる町に一歩ずつ近づいてきているのかなと思います。ただ残念なのが、今事業展開している加美町のアウトドア、ジャパンエコトラック、あるいは平成 28 年の 2 月にモンベルフレンドタウンと登録しましたが、そういうのが住民の方々に浸透していないというのが残念かなと思います。私自身町のことを広報等々で周知を図ろうとしておりますが、ややまだ足りない。それがいろいろな会議の中で聞こえるもので、一生懸命事業展開しているのです
が町民には届いていないとい うのが現状ですのでもったいないなと思います。来ていただくためには町民の方がアウトドアの知識や楽しさをしっていただかないと、それが町外から来ていただいた方へのおもてなしにも繋がっていかないのかなと思17

いますので、それらを盛り上げていくために頑張っていかなくてはと思っております。ただ心配なのは、加美町では補助金や交付金で多くの事業を展開しておりますが、これらの補助金や交付金が無くなったときには同じ事業を自主財源で継続していただけるか非常に心配なところです。民間の協会としては良い事業は自主財源で展開していただけると地道な活動から必ずや実を結ぶものと思っております。
風見正三

会長：

観光まちづくり協会というのは、繋ぐ役割だと思いますので、それらを集約して事業を展開していただければと思います。続いて跡部委員お願いしま
す。
跡部香名

委員：

今のまちづくり協会さんの発言とも重複しますが、率直な感想として発言させていただきます。加美町として様々 な事業を発信されているなと思いますが、地域住民や商店街にどれだけ浸透しているかということに疑問を感じます。
また、我々は商工会ですからそういうイベント 等々をどのように商売に活かしてい
けるか、活かしていく方法と言いますか、私たちに向けられている課題も感じております。実際、様々なイベントに商工会携わっている中で、商店街にお願いに歩きますと、町の方々は一生懸命やっているのを理解していますが、実際、商店街の方たちは正直迷惑に近い表現も足で歩くと多々聞こえておりまして、折角こういった事業を補助金も使いながら実施していますので何らかのメリット性、具体的にこうなりま
すよというのを示していければ町全体としてもっと盛り上がるのではないかと思います。私どもは全国展開事業とし てコミュニティビジネス事業を国の採択を受けて本体事業に取り組む 2 年目になりますが、町の駅を町内 11 カ所に設置しまして着地型観光交流というのでしょうか、こういうのを情報発信の拠点として有効に使っていこうと、今年は本格的に取り組んでまいります。そういう意味でも連携を深め、今後の発展に何かお役に立てればと思っております。
風見正三

会長：

地域の振興が一番大事で、地域の方と連携してやらないと持続可能な事業にはなりません。それには相互の歩み寄りが大事でしょうし、地域の色々なプロジェクトにも参加していただいて、地域の方々が総合戦略を言えるくらい、優しいパンフレットって作りましたっけ、町民の皆さんにもお示しいただければと思います。特に、商工会は地域のエンジンになり得る機関ですから、よろしくお願いします。それでは、後藤委員お願いします。
後藤利雄

委員：

冒頭にロックの話をしたもので、ビートルズというのもいわゆるロックだったのだろうと思います。当時の若者には大いにうけたと思いますが、年寄りには何のこっちゃと、何とかあきこさんがイエローサブマリン音頭を踊ったもの
18

でイエローサブマリンって年寄りでも分かりますよね。それと、お宝鑑定団のヘルプの音楽はうちのばあちゃんでも聞いたことあると話し ています。非常に抽象的で申し訳ありませんが、こなし方が重要なのだと感じました。町長の話も何回も聞きまし
たし、Ａ3 の資料にあるようにやっていること、イカノエってこれをまとめたものですよね、やっていることは私も非常に賛成であります。農協としても FEC 自給圏（フード、エネルギー、ケア）のことを最大の目標にしましょうと話をしております。それをもっというと、E の部分では educatuion 教育、emvironment 環境、C の部分では cure 医療、cuulture 文化、communication 交流だったり、それを自給しましょうと、協同組合としてはそこのとろを一生懸命やっていくべきと考えております。そのことがまさにこの 3 つの中に書いてあるなと思います。これを具体化していく必要があると思います。1 つだけ、移住の話ですが、移住って農協も農業後継者も含めて何とかしなくてはと思っておりますが、それだけでは中々難しいと思っております。
結局、地域に住むわけですから、連携をもうちょっと一緒にやれればといいなと思っております。その時に、どうしても有名な所ばかり見ていますと、CCRC で有名なシェア金沢なども視察していいなとも思いますが、とてもあれだけのものはできませんし、それからサービス付高齢者住宅みたいなものがいいのか、いわゆるリタイア世
代の移住を考えるのか、あとはちょっとした援農みたいな 少しだけ来て手伝うみた
いなのがいいのか、移住ということに対して色々なステージがあって、段階ごとに様々な手法を使っていかなくてはならないという思いもあります。その辺の所を上手く組み合わせられたらと思っております。農業だけではなかなか難しいもので、地域全体で引っ張れるようなことを考えていけたらと思いますのでよ ろしくお願いし
ます。
風見正三

会長：

地産地消のことを最近では持参自消ともいいますよね。 地元のしっかりとした資源が循環する仕組みが地域像の大事な要素になりますので、先ほどもありましたが地元のコンテンツを含めて循環する仕組みをつくらないといけないと思います。これは加美町の総合計画にも入っていることです。これをどうモニタリ
ングして進めていくか、これからは優先順位というのも大事になってくると 思います。それでは大場副会長お願いします。
大場

幸

副会長：

私からは 2 つ申し上げます。先ほどの KPI で小学生の肥満傾向云々とありましたが、町としては目標に近づいていると数字的には出ておりますが、具体的に言いますと小学校は加美町に 9 校ありまして、その内に学校間格差があります。資料には大人の生活習慣が子どもに影響を与えるとあり、確かにそれはそうかもしれません。肥満の親の子は肥満の子が多いです。運動会を見に行くとそれがよ く

19分かります。なぜ私が地域間格差があると申し上げたかというと、1 つはスクールバ
スです、要するに子供たちが歩いて通学しないということです。スクールバスの無い
学校は意外と少ないと思います。スクールバスに着目していただ きたいと思います。
少子化で生徒が遠隔に通うためにスクールバスが必要になりますが、岩手県のあるところではスクールバスの乗降場所を 1km 先の安全な場所にして、学校まで歩かせているそうです。また、ある学校では朝早く集めてランニングさせたり 様々な策を講じているようです。加美町ではスクールバスを利用している学校に肥満が多いということをこの場でお話したいと思います。2 つ目は、人口減によって子どもたちも大分減っていると思います。町づくりの裏にあるのは人づくりだと思います。その人づくりたる子どもたちがどれだけ減っているのか 、どれだけの人数であるかというのを皆さんにお話させていただきたいと思います。（以下の表を参照）
H29.6.1 現在
小学生

加美町人口：24,004 人

中学生

小中学

人口
生徒数

人口比

対前年

生徒数

人口比

前年比

生合計

人口比

中新田地区

12,741

621

4.8％

+1 人

339

2.7％

-4 人

960

7.8％

小野田地区

6,363

292

4.5％

-9 人

165

2.6％

-8 人

457

7.2％

宮崎地区

4,900

214

4.4％

-5 人

99

2.0％

-9 人

313

6.4％

このような数字を見て、中学校では大変大きな問題が起きています。宮崎中学校
では全校生徒 100 人切っております。それで部活動が成り立たなくなってきております。野球部やサッカー部を作るとなると人が足りません。1 学年 1 クラスですので、加美郡内で越境している状態です。部活のために。隣の色麻学園は小中一貫 校ですバレーボール部がありません。バレーボールをするために色麻から加美町に越境しています。中新田中学校に。この部活をやりたいのだけれども、その部活が中学校にないと、これが年々激化していくのではないかと危惧しております。やはり将来を担う子供たちがどのようにしていかなくてはならないか、ここに大きな問題があると思っております。移住定住には子どもたちが触れ合って増えていくことも重要だと思います。地域の潤いには子どもたちが必要ですから。加美町提案型事業で商工会
がかみ恋をやっているかと思いますが、ああいうのはもっともっと力を入れて、町民からもやっていますよとか聞きますが、農協さんでも農業の担い手だけではなく、やはり町を挙げてコラボレーション してやっていく必要があり、若い人が住みつく 町にしていかなくてはと思います。何らかの策を講じなければ、小学校も小さくなって
いき、遠隔地からの通学となれば先程申し上げたように肥満が増えるのも当然かと
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思います。運動していませんから。スクールバスの都合で学校にいる時間が限られてしまいます。そういった難点がございます。義務教育を受けている子どもたちの実態を述べさせていただきました。これらを参考に子どもたちにも各委員さんから知恵をお借りして、委員会に戻った時にこのような話がありましたと報告し、良い人材を育てていきたいと思います。
風見正三

会長：

今日いただいたご意見は事務局でしっかりと受け止めていただきたいと思います。今度開くのが 10 月から 11 月とありますので今日発言足りない点
とかは事務局にお伝え頂ければと思います。特にプロモーションについてはスター
トしたばかりですので、やはり成功させていきたいと思いますし、総合戦略を実現させることが加美町の大きな目標の 1 つになっていますので重ねてよろしくお願いしたいと思います。それでは、議事をこれくらいにしてその他を事務局からお願いいた
します。
熊谷

課長：

貴重なご意見、ご提言ありがとうございました。その他についてでありますが、風見会長からもありましたように 10 月から 11 月に開催したいと思います。
内容は国立音楽院宮城キャンパスのご視察等々を考えております。よろしくお願いします。それでは本日の議題は全て議了となりましたので、閉会にあたり大場副会長
からご挨拶を頂きたいと思います。
大場

幸

副会長：

皆さまお忙しい中ありがとうございました。今日初めて委員になられた方、前回から継続して委員をされる方、どのようにお話しすればよいのかなと思いながら出席された方もいるかと思います。素晴らしい加美町を つくることが大前提かと思います。こうやって皆さんで町民の声を聞きながら反映させていくこと、一歩一歩前に進むこと、これをやったからすぐに変わるものではありませんので１つ１つ積み重ねていくのがまちづくりの第一歩かと思います。大変お忙しい中審
議いただきありがとうございます。これで閉会とさせていただきます 。どうもありがとうございました。

―

午後４時１５分

閉会―

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