きたがた議会だより185No.

令和４年２月１日

北方西小学校
昭和５９（１９８４）年４月開校。県下有数のマンモス校であった北方小学校を分離して建てられました。令和５年４月の北方学園開校に伴い閉校となります。令和３年１２月撮影。

Contents
第８回定例会開かれる…………………… ２
一般質問…………………………………… ４

表紙写真 募集中！ 思い出の学び舎を特集
きたがた議会だよりでは、北方学園開校に向け、町立学校・園の写真を特集していきます。みなさんからのご応募をお待ちしています。

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次号【令和4年5月1日発行】
募集締切は3月31日(木)

発 行
編 集
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北方町議会
議会だより編集委員会 岐阜県本巣郡北方町長谷川1丁目1番地
http://www.town.kitagata.gifu.jp

TEL（058）323-1117

この議会だよりは再生紙を使用しています。

きたがた議会だより 2022.2

定例会開かれる【会期】 12月6日〜15日
計10日間【付議事件】 人事案件1件
補正予算5件（うち専決1件）
契約3件 条例5件 道路認定2件 発議1件

◎委員会報告（各委員会の主な質疑及び協議内容）
総務教育常任委員会
委員長：村木副委員長：杉本※感染症対策を講じて撮影しています。

委員：井野、鈴木、神谷

🆀 消防団員の報酬の増額根拠、なり手不足解消策は。
🅰 報酬は消防庁の通知に基づき国の交付税算定の基礎数値を参考に決定した。なり手不足対策として、大学生に対し就職活動に活用できるよう消防団活動証明書を交付している。
今後も有効な手立てを検討したい。

厚生都市常任委員会

委員長：安藤（哲） 副委員長：三浦🆀 補正予算（第9号）歳出

委員：安藤（浩）、松野、石井

健康管理システムの業務委託とは。

🅰 マイナンバー制度を活用した情報連携に要するシステムの整備で、各種健診の管理等に使用する。整備費が令和3年度のみ国庫補助対象とされたため補正予算で実施したい。

行財政改革問題特別委員会

委員長：杉本副委員長：神谷委員：全議員所属

１．執行部が令和7年度までの改革4本柱を設定。取組と評価を基に、多岐にわたり改善点等を指摘した。
Ⅰ働き方改革Ⅱ組織・人事改革◇残業、休暇等しっかりとしたデータ分析、上司による適切な管理が必要。
その上で人手不足なら対応を。 ◇職員の健康管理を強化されたい。

Ⅲ財政改革
Ⅳ情報発信改革◇税金で建てた施設を安易に廃止・解体せず、各種計画に基づき管理すること。
◇日頃行政と繋がる機会が少ない単身者や高齢者に情報を届ける方法を。

２．来年度予算に関する主な検討項目として、証明書等コンビニ交付サービスなど6事業の説明を受けた。

議会改革推進委員会

委員長：三浦副委員長：石井委員：全議員所属

予算等の審査方法

一般会計予算案の分割付託を解消するため、各常任委員会が「関係部分の協議」を行う形に変更。

議員報酬の見直し

コロナ禍での増額は困難だが、若い世代にも議員を目指してもらえるよう2年後の町議選に向けて検討を続ける。

通年議会制

北方町の実態に合うかを見極めるため引き続き研究する。

他の会議における協議等◇学園構想の工事費については今後も一層の注意を払い、過不足なく計上されるよう執行部に伝えた。
◇本巣消防署の移転候補地について意見と提案を行い、それぞれの課題を執行部と話し合った。

本定例会における議決結果
次の1議案を除き、全会一致で同意・可決・認定しました。

議案第53号 工事請負契約の締結について（南学園特別教室棟等増築工事）【反対議員】 三浦2

きたがた議会だより 2022.2

令和３年

第８回

●12月定例会では次の議案を審議しました。また、行財政改革問題特別委員会を開催し、今年度の町政について執行部による点検評価を基に振り返りました。

◎補正予算（主な歳入と歳出）
一般会計

総額 1億5,780万円

補正予算
（第8号）
専決処分

子育て世帯への臨時特別給付金関係☆歳入 国庫支出金
1億5,780万円
一般会計
☆歳入

☆歳出

1億5,500万円
総額 3,738万円

補正予算
（第9号）
1,970万8千円
1,441万8千円

国庫支出金
県支出金

特別給付金

☆歳出 民生費扶助費
4,530万円（障害児通所給付、重度心身障害者医療費助成金など）

国民健康保険特別会計 補正予算（第２号）

総額 1億7,180万円

人件費・一般被保険者療養給付費
下水道事業特別会計 補正予算（第３号）

総額 1万5千円

人件費
一般会計 補正予算（第10号）
繰越明許費（土木費

道路橋りょう費

1,300万円）◎条例（一部改正）

行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例
私立幼稚園就園奨励費（保育料等の助成）事務の廃止に伴う。
家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例
特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例
国の基準改正を踏まえ、事業者等の書面作成や保存等をデジタル方式で対応できるよう規定。
国民健康保険条例
健康保険法施行令等の一部改正に伴う。
消防団員の定員、任免、給与、服務等に関する条例
消防庁が定める「非常勤消防団員の報酬等の基準」の制定に伴い、団員の処遇改善を図る。

◎人事案件・契約・その他固定資産評価審査委員会委員の任命同意
引き続き浅野雅大氏の選任に同意。
工事請負契約の締結①南学園特別教室棟等増築工事 5億6,100万円 岐建㈱②北方小学校管理棟解体工事
9,845万円 内藤建設㈱工事請負契約の変更
契約金額 1億7,600万円→1億7,789万5,300円
ふれあい水センター電気設備長寿命化工事においてLANケーブルを光ファイバーケーブルへ変更。
町道路線の廃止・認定
広域交流拠点施設整備事業に伴う町道371号の廃止と認定。
町長の専決事項の指定についての一部改正（議員発議）
徴収事務の効率化等のため、町長において専決処分ができる事項を追加。

3きたがた議会だより 2022.2

12月定例会 一般質問 6人が町政を問う
スクールソーシャルワーカーの活用について

石井伸弘 議員

問

町教育委員会として、スクールソーシャルワーカーをどのように位置づけていますか。また、どのような場合に教育事務所に派遣を要請していますか。

答教育長

北方町においては、福祉の観点から専門的な支援が必要だと判断した場
合に、教育事務所へスクールソーシャルワーカーの派遣を申請しています。
具体的には、保護者の養育能力不足が子どもの生活の乱れの要因になっており、その対応が困難な場合などです。

問派遣要請（暴力行為等防止支援員を除く）
は平
成29年度から各年度何回行われていますか。

答教育長

平成29年度以降では、平成30年度に１件、令和２年度に１件の計２件です。

❖スクールソーシャルワーカー
学校・家庭・地域の生活にいろいろな問題を抱えた子どもや家族、対応を行う教員を支援する福祉専門職。県教育事務所から町教育委員会を通じて各学校に派遣される。

生活保護申請時の扶養照会運用弾力化に対する対応について
令和3年3月、厚生労働省は都道府県等の生活保護担当部局に対し、生活保護申請者が扶養照会を拒む場合には、「扶養義務履行が期待できない場合」に当たる事情がないかを特に丁寧に聞き取る、という運用を求めた。

問

生活保護の申請の受付や相談の際に申請者に対し、扶養照会の運用が弾力化されたことをどのように案内していますか。

問

地域福祉の担い手として最も町民に近い民生委員に対して、この厚生労働省の通達をどのように紹介・案内していますか。

答福祉子ども課長

答福祉子ども課長

生活保護の申請支給決定等の実施機関は県の岐阜地域福祉事務所です。そのため町では、申請者に扶養照会についての弾力的な運用方針を示した厚生労働省の通知等について案内はしていませんが、相談のあった困窮者を適正に県につなぐことに努めています。

民生委員は地域の身近な相談相手ですが、困りごとなどの相談を受けた際に、行政へのつなぎ役をお願いしています。したがって、生活保護の制度の運用について、紹介・案内をする予定はありません。

4きたがた議会だより 2022.2

旧名鉄美濃北方駅跡地の再開発について

安藤浩孝 議員
答教育長

問

旧美濃北方駅再開発について町から説明があった。跡地付近や西町周辺の狭あい道路解消として線路敷を利用し、安全で災害に強い道路整備への考えは。

答

都市環境課長再開発は民間事業者が行う事業であるため、現時点で町による道路整備は考えていません。まずは事業者の動向を見守り、その後の状況や地元の意見等を鑑みながら狭あいな道路の解消について検討していきます。

問

駅跡地において「岐北軽便鉄道発祥地」の記念碑・案内板設置への考えは。

跡地が私有地となる、現物がない、民間企業のものであったなどの理由から、町が記念碑等を立てることは適切ではないと考えます。資料の展示や北方科の授業の中で子どもたちに伝えることで、後世にその価値を伝えていきたいと考えます。

『いのちを守る』
住宅用火災警報器について住宅火災による死亡の主な原因は「逃げ遅れ」。
火災警報器の設置義務化、高齢者世帯への警報器支給事業から10年、経年劣化・電池切れが懸念される。

問

令和3年5月、日本郵便と地域活性化に関する包括連携協定を締結したが、具体的な取り組みは。

問

本巣消防署管内と町における住宅用火災警報器の設置率、条例適合率は。

答

総務危機管理課長

答

総務危機管理課長（％）
本巣消防署管内
令和3年6月現在
全国
北方町 本巣市
設置率83.1
81.3
58.4
条例適合率
68.0
61.338.2
町は全国の率を下回るため、今後も消防署と連携しながら、火災により大切な命が失われることがないよう啓発に努めていきたいと考えます。

問

75歳以上の独居高齢者及び高齢者夫婦世帯への取り付け支給の考えは。

答

総務危機管理課長

町では、平成22年に「独居高齢者及び高齢者夫婦世帯への住宅用火災警報器支給事業」を実施しました。改めての支給は難しいですが、消防団員による取り付け支援のほか、自主防災訓練などの機会を利用して自治会を通じた支援ができないか検討していきます。

問

住宅火災等から高齢者を守るため消防署としての取り組みは。

答

総務危機管理課長

消防署では日常的に高齢者と関わる方や事業者を対象にした「あんしん防火研修会」を随時実施しています。町としても消防署や消防団と連携し、警報器の適切な維持管理などの啓発に努めます。
5

民間企業や諸団体と結ぶ包括連携協定・災害対応協定等について郵便局とは、住民サービスの向上や地域活性化などを目的として協定を結びました。
具体的には「きたがた情報メール『カワセミ便』」のチラシやハザードマップの配架・配布をお願いしており、住民への周知について一定の成果を上げています。

問

具体的な成果が見えにくい協定はないか。

答総務危機管理課長

事業者が日常業務の中で無理なく活動できる高齢者の見守りなどは一定の成果がありますが、事業者に負担や責任を強いるような活動については、互いのすり合わせが難しい場合もあります。

問協定を結んだ相手との経過ごとの検証は。

答

総務危機管理課長

防災協定に関しては、防災訓練時に事業者との連携確認を実施し連絡体制の点検や検証をしています。教育や福祉分野に関しても事業実施ごとに内容を精査、検証し運用しています。
今後も必要に応じて協定内容の検証や見直しを行い、住民サービスの向上、地域の課題解決に努めたいと考えています。

きたがた議会だより 2022.2

町道３号線（グリーン通り）北部のガードパイプ設置の要望について

町道３号線は、国道157号交差点より南にはガードパイプがあるが、北は数メートル間隔の反射柱と縁石のみで、自動車は簡単に歩道に侵入できる。児童生徒の登下校時の安全のため、北部にもガードパイプを設置してはどうか。

問

安藤哲雄 議員

答都市環境課長

町道３号線については、国道より北は住宅地が広がっているため、安全確保と景観に配慮した縁石を主体とした整備、国道より南は商業利用が多く交通量も多いため、防護柵での整備となっています。また、大津市の事故を受け実施した通学路点検により、信号交差点にはガードパイプを設置しました。
町道３号線は全区間で歩道を整備し、縁石や鋳物製のポール等により歩車分離され一定の安全性が確保されていると考えますので、現時点でガードパイプの設置は考えていませんが、今後、周辺環境や交通環境等の変化がある場合には、適切に対応していきます。

町道3号線（グリーン通り）
北部

北方町通園・通学路について
小学生までは指定された通学路を守っているが、中学生になると利用しない生徒が多いように見える。北方学園では１～９年生が同じ学校に通うことになるので、令和５年４月の開校を見据え今すぐにでも中学生への指導をしてはどうか。

問

答

教育次長

中学校では毎年４月に全校生徒に対し、通学路を通らなければならない理由を伝え、指定した通学路を通るよう指導しています。また、新たに入学する６年生児童に対しても、毎年12月の入学説明会で指定した通学路を通るよう指導しています。
更に、全国交通安全運動の期間はもちろん、町内や全国の交通事故についてその都度、全校放送や帰りの会等の時間を活用して周知、指導しています。
このように指導してはいるものの、通学路を守ろうとしない生徒が一部いることも事実ですので、今後とも命の大切さを伝えるとともに、指定した通学路を利用するよう根気強く指導し続けていきます。
6きたがた議会だより 2022.2

地方創生臨時交付金と新年度事業について政府は12月補正予算で新型コロナウイルス対策に活用するための地方創生臨時交付金等を閣議決定した。交付金の活用方法や新年度の事業計画と予算案について、どのように考えているか。

問
答

町長

新型コロナウイルス感染症対策や各種経済対策を盛り込んだ国の補正予算に関しては、成立次第情報収集に努め、町の実情に合わせて有効かつ適切な予算措置を講じるよう考えています。
井野勝已 議員
新年度については、南東部開発事業や北方学園構想関連事業をはじめ、新型コロナ対策にもしっかりと取り組みます。また、天王川護岸に芝生広場、親水階段などを整備、休館している芝原のふれあい健康センターの再活用、各種証明書のコンビニ交付サービスの導入などを検討しています。

ふれあい健康センターについて

町民プール跡地の処分についてふれあい健康センターは高齢者がふれあう場として平成11年に開館した。ボイラー等の老朽化や感染症対策により休館が続いているが、売却か再利用か、今後の方針は？

春来町の町民プール跡地は、当初から売却する方針が示されてきた。利用者もなく有効活用ができないなら、早々に売却して北方学園構想など大規模事業の財源に充ててはどうか。

答

答

問

町長

売却も検討しましたが、子どもから高齢者まで幅広く利用できる施設として再利用したいと考えています。具体的には、健康機器や娯楽設備の設置、「いきいき百歳体操」「ホッと・カフェ」など高齢者の健康推進事業のほか、多世代交流や子育て支援事業など地域全体で利用できる憩いの場になればと思っています。また運営面では、ボランティアスタッフや利用者サークルによる自主的な運営が望ましいと考えています。

問

町長

結論は出ていませんが、令和７年度に運用開始予定である本巣消防署北方分署の候補地の一つとして考えています。町の中心に位置し出動しやすい最適地と思いますが、住宅地であるため地元自治会との協議を開始したいと考えているところです。
理解が得られない場合は、北学園教職員の臨時駐車場等に利用した後、令和５年中旬以降に売却できるよう調整していきます。

西小学校跡地問題について
北方西小学校の校舎や校庭、体育館について令和５年度以降どうなるのか町民の関心は高い。まだ開校中であり子どもたちへの配慮は必要だ
が、学園の建て替え工事も進む中、処分の方針を考えても早くはないと思われる。いかがお考えか。

問

答

町長

北方西小学校

まだ軽々にお答えできないところではありますが、行政の需要、町民のニーズ、民間活用など財政健全化の視点から検討した結果、民間事業者への売却を進めていくことが最善と考えます。
一方、体育館は現在多くのスポーツ団体等が利用しています。今後も健康増進、生涯スポーツの場として存続させ、地域の交流施設として活力あるまちづくりの拠点にしたいと考えています。
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きたがた議会だより 2022.2

HPVワクチン（子宮頸がん予防ワクチン）の積極的勧奨の再開について

子宮頸がんは毎年11,000人近くの女性がかかり、約2,800人が死亡、治療によって子宮を失う女性は約1,200人に上る。
国は平成25年から中止してきたＨＰＶワクチン定期接種の積極的勧奨を再開すると発表。市町村に対し昨年10月と今年1月の２度にわたり定期接種の対応及び接種対象者等への周知徹底を求めた。町の対応は。

問

杉本真由美 議員

答健康推進課長町も国の通知に基づき定期接種の積極的な勧奨を見合わせてきましたが、昨年10月の厚生労働省勧告を受け、10月下旬に中学1年生から高校1年生相当の対象者347人に対し、案内文とリーフレットを個別に郵送しました。

問町における接種状況は。

答

健康推進課長

個別郵送による周知の結果、令和２年度は13人、令和３年度は10月末現在19人の方が予防接種を受けられ、徐々に接種数が増加してきています。

問

積極的勧奨再開の時期と対象者への通知方
法、送付内容は。

答

健康推進課長

積極的勧奨が中止されていた間に接種を逃した方への接種機会の確保等、国もキャッチアップ接種（接種機会を逃した方への対応）を検討している。対象者への情報提供の方法は。

問答

健康推進課長接種期間を過ぎてしまった方への対応については、国の方針が決まり次第対応していきます。若い世代が対象ですので、個別通知以外に町広報誌やカワセミ便などを活用して啓発に努めます。

国は令和４年４月から個別の勧奨を順次実施することとしていますので、対象者にリーフレットと予診票を送付する予定です。

地域猫活動への支援について問

飼い主のいない猫の苦情に対する町の対応は。

答

都市環境課長

野良猫に関する苦情は年間１～２件で、内容は「野良猫にエサを与える人がいて、猫が集まって困っている」というものです。苦情があればその都度、職員が現場を確認し、エサを与える人を確認できた場合は、猫を飼っていただくなど協力を求め、不幸になる猫をなくしていくための考え方を説明し、エサを与えないよう啓発しています。
地域猫活動
特定の飼い主がいない猫を地域住民の認知や合意のもと適正に管理し、一代限りの寿命を全うさせる活動。
さくらねこ
不妊去勢手術済みの印として片耳を桜の花びらのようにV字にカットされた猫。

飼い主のいない猫に関するトラブルや不幸な猫の数を減らす対応策として、地域猫活動は北方町においても有効だと考える。見解は。

問答

都市環境課長

現在、自治会から地域猫活動についての相談・要望はありませんが、地域猫活動自体は、野良猫の繁殖に対する有効な対策だと考えます。

問

公益財団法人どうぶつ基金のさくらねこ無料不妊手術事業の行政枠に対する見解は。

答

都市環境課長地域猫活動を実施いただける自治会や団体が町内にありましたら、県動物愛護センターとの共同支援のほか、捕獲器の貸出しやさくらねこ無料不妊手術事業の行政枠申請等の支援について、検討していきたいと思います。
8きたがた議会だより 2022.2

小学校教科担任制等について

三浦元嗣 議員

問

文部科学省は令和３～７年度の間で少人数学級（35人以下）を実施するとしている。学園構想における開校時の学級数に変化は。

答教育長

県の計画では令和５年度に小１～中３で35人以下学級になる予定です。
北方学園開校時には現在の教室配置予定図と比べ、北学園の４、６、８年生でそれぞれ１学級ずつ増える予定です。増加分の教室は確保しています。

来年度から小学校高学年で教科担任制が導入される見込みだが、科目や人的配置はどのように行うか。義務教育学校への移行期をどう対処するかも含めてお答えを。

問
答

教育長

現体制においては理科、外国語、音楽の可能な範囲で教科担任制を実施する予定です。教員の配置は、小中の教員の乗り入れと各小学校内での交換授業を想定しています。
令和５年度の北方学園開校後は、理科、外国語、音楽、体育、図工等について、５・６年生それぞれ一律に実施していく予定です。

生理の貧困
学校のトイレに生理用品を生理用品について児童生徒が人目を気にして教員に言いづらい場合もあるとして、学校のトイレに設置する動きがある。町としての考えは。

問答

教育委員会事務局長

現在、町内の小・中学校では保健室に生理用品を常備し児童生徒に渡しています。これまでも多くの児童生徒が気兼ねなく受け取っていることを確認しており、トイレに設置してほしいという要望もありませんので、今すぐに設置することは考えていません。

小学校の教科担任を中学校の教師で対応する場合、専門性は高まるが、毎年必要な教科の教員を確実に確保するための方策は。

問答

教育長

義務教育学校になれば小学校と中学校の教員の区別がなくなりますので、教科担任制の実施に必要な教科の教員配置を県に要望し確保します。

先進事例や近隣市町村の状況、子どもたちの気持ちも踏まえ、北方町でも学校のトイレに生理用品を設置する考えや設置を検討する考えはないか。

問答

教育委員会事務局長

今後、他市町の状況を参考にし、子どもたちの意見を聴くことも考慮しながら、設置場所等の検討を進めていきたいと思います。
県議会において「必要な際に生理用品が受け取れることを、ホームルームや教育相談、保護者懇談などの機会を通じて、児童生徒、保護者に丁寧に周知していく」との答弁があったが、町としては具体的にどのような方法で周知するのか。

問答

教育委員会事務局長

引き続き保健の授業や教育相談、保護者懇談などの機会を通じ、丁寧な周知に努めていきます。

9きたがた議会だより 2022.2

令 和3 年

第７回臨時会

令和３年第７回臨時会が10月29日に行われました。提出された議案（契約１件、補正予算１件）について審議し、全会一致で可決しました。内容は以下のとおりです。
◎工事請負契約の締結

契約の目的：旧給食調理場他解体工事

契約方法：一般競争入札：8,085万円

契約相手：株式会社大橋組

契約金額◎一般会計補正予算（第７号） 2,336万4千円
主な歳入 … 国庫支出金
主な歳出 … 衛生費
教育費

6,361万円（新型コロナ対応地方創生臨時交付金など）
4,036万4千円

新型コロナワクチン接種費

北・南学園 教室換気扇・昇降口手洗い場設置

工事請負費

2,000万円

議 会 日 誌 令和3年10月～令和3年12月
10月

6日 県町村議会議長会
正副議長研修会
14日 議会だより編集委員会
20日 もとす広域連合議会定例会
29日 議会運営委員会、全員協議会
第7回議会臨時会

11月

1日 もとす広域連合議会定例会
26日 町村議会議長全国大会
30日 議会運営委員会

12月

2日 県町村議会議長会、評議員会
6日 第8回議会定例会（第1日）
9日 第8回議会定例会（第2日）
行財政改革問題特別委員会
議会改革推進委員会
10日 第8回議会定例会（第3日）
13日 厚生都市常任委員会
総務教育常任委員会
15日 議会運営委員会、全員協議会
第8回議会定例会（第4日）

3月定例会の予定
月

火

水木金

2

議会運営委員会

7

定例会

1日目

開会・提案説明

14

定例会

3日目

一般質問



8

11

定例会

議案精読

2日目

質疑・委員会付託

議会改革推進委員会

15

厚生都市常任委員会
付託案件審査16

総務教育常任委員会
付託案件審査

18

定例会

4日目

採決・閉会

（3/7、18 13時30分開議、その他9時30分開議）

傍聴を希望される方は、役場３階 議会事務局で署名等の手続きをお願いします。
新型コロナウイルス感染症対策として、マスクの着用と消毒をお願いします。

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