黒川地域行政事務組合議会会議録

令和４年１月２１日

第１回臨時会

黒川地域行政事務組合

第１回黒川地域行政事務組合（臨時会）

令和４年１月２１日（金曜日）

出席議員（１６名）
１番

吉 田 耕 大 君

２番

佐 藤牧 君３番

菊 池 美 穂 君

４番

畑 山 和 晴 君

５番

渡 辺 良 雄 君

６番

石 川

７番

佐々木 春 樹 君

８番

遠 藤 昌 一 君

９番

大 友 三 男 君

１０番

金 子

１１番

髙 橋 正 俊君

１２番

千 坂 裕 春 君

１３番

門 間 浩 宇君

１４番

藤 巻 博 史 君

１５番

和 賀 直 義君

１６番

犬 飼 克 子 君

敏 君

透 君

欠席議員（なし）

地方自治法第１２１条による説明のための出席者
理事

長浅野

元君

理事

田中学君

理事

若生

裕

俊

君

理事

萩

原達

雄

君

長

上野

忠

弘君

修君

教

育代 表 監 査 委 員

佐々木助

役

鎌田

節

夫

君

総務課

長

明

石良

孝

君

財会

政課
計 管 理

長
者

村

田

充

穂

君

財 政 課 副 参 事

碓

井

豪君

業
兼

務課
教 育 次長
長

佐

藤

初

雄

君

業

務

事

田

中

孝

幸君

課

参1

消防本部消防長

石川勉

君

消 防 本 部 次 長

髙橋

正

君

消防本部総務課長

石川

久

志君

千

佳

君
君

職務のため議場に出席した職員
総務課係

長

寺

嶋

総務課

主任野口

綾

午前１１時１５分

開会

議事日程
令和４年１月２１日（金曜日）
第 １

会議録署名議員の指名…………………………………………… ３頁

第 ２

会期の決定について……………………………………………… ３頁

第 ３

諸般の報告………………………………………………………… ３頁

第 ４

議案第 １号……………………………………………………… ５頁

第 ５

議案第 ２号……………………………………………………… ８頁
午前１１時３７分

閉会

本日の会議に付された事件
議案第１号

令和３年度～令和９年度高機能消防指令センター及び消防救急デジタル無線更新・移設・保守事業請負契約について

議案第 ２号

和解について2午前１０時５６分 開会○議長（犬飼克子君） 続きまして、本会議を開会いたします。
ただいまの出席議員は16人です。令和４年第１回黒川地域行政事務組合議会臨時会を開会いたします。
これから本日の会議を開きます。
本日の議事日程については、お手元に配付のとおりです。

日程第１ 会議録署名議員の指名○議長（犬飼克子君） 日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、会議規則第118条の規定により、１番吉田耕大君、２番佐藤牧君を指名します。

日程第２ 会期の決定について○議長（犬飼克子君） 日程第２、会期の決定についてを議題といたします。
お諮りします。本臨時会の会期は、会議前に開催されました議会運営協議会における協議結果を受け、本日１日間としたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（犬飼克子君） 御異議なしと認めます。よって、本臨時会の会期は本日１日間に決定いたしました。

日程第３ 諸般の報告○議長（犬飼克子君） 日程第３、諸般の報告を行います。
理事会より報告事項がありますので、報告をしていただきます。理事長浅野 元君。
○理事長（浅野 元君） それでは、諸般の報告でございますが、配付している資料にございますとおり、高機能消防指令センター及び消防救急デジタル無線更新・移設・保守事業に関わる移設工事につきまして、議決事件に該当しない契約となりますことから、概要について、担当より御報告させますので、どうぞよろしくお願いいたします。
以上でございます。
○議長（犬飼克子君） 財政課副参事碓井 豪君。
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○財政課副参事（碓井 豪君） それではお手元の資料、諸般の報告１ページをお開き願います。
本事業につきましては、消防指令システム消防救急デジタル無線更新工事、更新した指令システ
ム無線運用に係る５年間の保守点検業務委託料、指令システムデジタル無線を消防庁舎へ移転する工事費を一括で入札したものでございます。一括で入札しておりますことから、諸般の報告につきましては、本事業のうち移設工事につきまして、御報告申し上げます。
詳細につきましては、次の２ページを御覧願います。
１、事業名は高機能消防指令センター及び消防救急デジタル無線更新・移設・保守事業。
２、入札の方法は条件付一般競争入札であります。
３、入札執行は１月11日（火）に入札執行したところでございます。
４、入札結果は入札回数が１回、（１）の応募者につきましては、入札公告した結果、３者の参加申請があり、３者とも入札参加資格を確認し、入札執行したところでございます。
沖電気工業株式会社の失格につきましては、入札会場に持参すべき入札参加資格確認通知書を持参していなかったため、失格となったものです。
応札者は富士通ゼネラルで、応札額は更新工事が４億7,330万円、移設工事が8,990万円、保守点検業務が7,190万円で、総額は６億3,510万円で、いずれも消費税抜きでございます。応札額はいずれも予定価格を下回っておりましたので、落札と決定をいたしました。また、低入札調査基準価格を設けておりましたが、該当はいたしませんでした。
５、落札者は仙台市宮城野区にございます、株式会社富士通ゼネラル東北情報通信ネットワーク営業部でございます。
６、落札額につきましては、消費税込み総額６億9,861万円で事業全体に係る入札結果でございます。
議会報告事項になります移設工事に係る分といたしましては、9,889万円でございます。
以上、御報告とさせていただきます。
○議長（犬飼克子君） これで、理事会からの報告を終わります。
それでは、理事長より提出議案の説明を含め、挨拶を求めます。理事長浅野 元君。
○理事長（浅野 元君） それでは、改めまして令和４年第１回黒川地域行政事務組合議会臨時会開会に当たりまして御挨拶を申し上げます。本日ここに、令和４年第１回黒川地域行政事務組合議会臨時会を招集いたしましたところ、議員の皆様におかれましては、公私ともに御多用中にもかかわらず、御出席をいただきまして誠にありがとうございます。
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初めに、新型コロナウイルス感染症対策についてでございますが、本年１月に入り再び全国で感染者が増加し、宮城県内におきましてもオミクロン株の感染が拡大しておりますことから、引き続き基本的な感染防止対策の徹底を図り、適切に事務事業を推進してまいります。
それでは、本日提出しております議案につきまして、その概要を御説明申し上げます。
議案第１号は、高機能消防指令センター及び消防救急デジタル無線更新・移設・保守事業に係る請負契約につきまして、議決をお願いするものでございます。
次に、議案第２号、和解についてでございますが、原子力損害賠償紛争解決センターによる和解案に基づき、東京電力ホールディングス株式会社と和解することにつきまして、議決をお願いするものでございます。
以上、今回提出いたしております議案の概要でございますが、何とぞ慎重に御審議をいただきまして、御可決賜りますようにお願い申し上げます。
どうぞよろしくお願いいたします。

日程第４

議案第１号

令和３年度～令和９年度高機能消防指令センター及び消防救急デジタル無線更新・移設・保守事業請負契約について○議長（犬飼克子君） 日程第４、議案第１号令和３年度～令和９年度高機能消防指令センター及び消防救急デジタル無線更新・移設・保守事業請負契約についてを議題といたします。
朗読を省略し、内容の説明を求めます。財政課副参事碓井 豪君。
○財政課副参事（碓井 豪君） それでは、議案書１ページと併せまして、議案書説明資料、議案第１号関係１ページをお開き願います。
議案第１号、高機能消防指令センター及び消防救急デジタル無線更新・移設・保守事業請負契約について、提案理由の説明を申し上げます。
下記事業について、次の請負契約を締結するため地方自治法第96条、第１項第５号並びに議会の議決に付すべき契約及び財産の取得または処分に関する条例第２条の規定により、議会の議決を求めるものでございます。
１、契約の目的でございますが、高機能消防指令センター及び消防救急デジタル無線更新・移設・保守事業です。
契約につきましては、３業務を一括でするものでございます。
２、契約の方法は、条件付一般競争入札による請負契約でございます。
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３、契約金額は、３事業総額消費税込みで６億9,861万円、そのうち議会の議決をお願いします
更新工事に係る金額は、消費税込みで５億2,063万円でございます。
４、契約の相手方は、仙台市宮城野区にございます、株式会社富士通ゼネラル東北情報通信ネッ
トワーク営業部でございます。入札の結果につきましては、議案説明資料１ページを御覧願います。
先ほど、諸般の報告で報告した資料と同じものになりますが、１、事業名から３、入札執行は記載のとおりとなってございます。
４、入札結果の（１）応札者は株式会社富士通ゼネラルで、応札額は更新工事が消費税抜きで４億7,330万円で、予定価格は消費税抜きで５億909万円で、応札額は予定価格を下回っておりました
ので、落札と決定いたしました。
次の２ページにつきましては、本事業を図案化したものでございます。
説明は以上になります。
○議長（犬飼克子君） これより質疑に入ります。質疑はありませんか。15番和賀直義君。
○15番（和賀直義君） 今回の入札に関しては、更新工事の部分が該当で、この移設工事とか保守点検業務ということに関しては、これは前の報告事項の中にあると、そういうふうな理解でよろしいですか。
○議長（犬飼克子君） 財政課長村田充穂君。
○財政課長（村田充穂君）

それでは、和賀議員の御質問に御回答させていただきたいと思います。

今、御質問のとおりでございます。更新工事につきましては、議会の承認を頂戴します、処分に関する条例に基づきまして、更新とさせていただいたものでございます。
あと移設工事につきましては、議会の議決を要しないということで、先の諸般の報告の中で報告をさせていただいたものでございます。残りの保守契約につきましては、これはいずれにも該当しないということになりますので、今回の報告には除かせていただいているというところでございます。
以上でございます。よろしくお願いいたします。
○議長（犬飼克子君） よろしいですか。和賀直義君。
○15番（和賀直義君） 今回のこの新しいシステムは、今既存のシステムがメンテナンスできる期間がもうオーバーするのでということで説明受けているんですけれども、この新しいシステムにすることによって、どういう特徴で、今までと同じなのか、今までよりもこういう面で特徴があるんですよとか、もしそういうのがあれば示していただきたいです。
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○議長（犬飼克子君） 指令課長田口 学君。
○消防本部指令課長（田口学君） ただいまの質問にお答えさせていただきます。システム自体につきましては、現在のシステムをベースといたしまして、システムのほうを組ませていただいております。その中でも、今回のシステムでバージョンアップという部分なんですけれども、黒川管内、山岳地帯が多いということで、無線のとびが悪いということがございますので、無線のワット数、各車両に積載する無線機も、現在ワット数最大のものを考えて構築しております。
以上でございます。
○議長（犬飼克子君） よろしいですか。５番渡辺良雄君。
○５番（渡辺良雄君） 入札についてお尋ねをいたします。失格というのは御説明いただいて、資格証を忘れたということですけれども、これ考えてみますと、この担当者というのは、もう懲戒免職物のことかと思います。ゆえに、すごい疑念を抱きます。
それはそうとして、２つ目の辞退と、どういうことなのか。失格と辞退で結局１者と。高額な入札について、失格と辞退、失格になる前に取りに帰れと言ってもいいんじゃないかと思うんですけ
れども、その辺のところを少し御説明いただきたい。特に辞退ですね。
以上です。
○議長（犬飼克子君） 財政課長村田充穂君。
○財政課長（村田充穂君） それでは渡辺議員の御質問に御解答させていただきたいと思います。まず、辞退につきましてでございますが、辞退の通知でございますが、直接渡す際にこれを忘れると失格になりますということで、お話しさせてもらっているのと併せまして、書面のほうにもこれを忘れますと失格ということで書いているところでございます。にもかかわらず定刻の時間に、開始の段階で入場されたものですから、どうしても戻る時間とかもなく、事前にこちらのほうも十分な説明はしたというところでございますので、規定に従いまして失格ということでさせていただいたものでございます。
辞退につきましては、これは社のほうの方針があるということをちょっとお伺いしているのみで、申し訳ございませんが、それ以上につきましては内容の把握については、ちょっとしておらないということでございます。
以上でございます。
○議長（犬飼克子君） よろしいですか。ほかにありませんか。ないですか。（「なし」の声あり）
ないようですので、これより討論に入ります。討論はありませんか。
（「なし」の声あり）討論な7

しと認めます。
これより、日程第４ 議案第１号 令和３年度～令和９年度高機能消防指令センター及び消防救
急デジタル無線更新・移設・保守事業請負契約についてを採決します。
お諮りします。本案を原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
〔賛成者起立〕○議長（犬飼克子君） 起立全員です。よって、本案は原案のとおり可決されました。

日程第５ 議案第２号 和解について○議長（犬飼克子君） 日程第５、議案第２号和解についてを議題といたします。
朗読を省略し、内容の説明を求めます。業務課長佐藤初雄君。
○業務課長（佐藤初雄君）

議案第２号和解についてでございます。

議案書２ページ御覧願います。こちらにつきましては、令和２年８月に原子力損害賠償紛争解決センターに和解のあっせんを申し立てたもので、今回その和解案が双方に提示されたもので、議会の同意について、議決を求めるものでございます。
議案の内容を御説明いたします。和解について、組合は平成23年３月11日に発生した東北地方太平洋沖地震に伴う原子力発電所の事故による災害に係る対策に要した費用についての損害賠償の請求について、地方自治法第96条第１項第12号の規定により、次のとおり和解できるものとするものでございます。
１、和解の相手方でございます。東京都千代田区に本社を有します、東京電力ホールディングス株式会社でございます。和解の内容でございますが、組合と相手側につきましては、こちらについて、別表は３ページにございますが、後ほどまとめて別表について御説明いたします。
別表の損害項目について和解することとし、それ以外の点については、本和解の効力が及ばないことを相互に確認する。
２、相手方は、組合に対して損害項目について、和解案として80万円の支払い義務があることを認める。
３、相手方は、組合に対して和解金80万円を組合が署名押印した契約書を、相手方が受領した翌日から21日以内に振込するものということでございます。
４、組合と相手方については、記載の損害項目の期限に限り、以下の点を相互に確認するというものでございます。本和解に定める金額を超える部分については、効力が及ばないということで、8別途請求することを妨げない。本和解に定める金額に係る遅延金は、組合は相手方に対して別途請求しない。最後に、本和解に関する手続費用は、各自の負担とするものでございます。
別表につきましては、３ページお開き願います。
和解項目につきましては、損害項目一般廃棄物最終処分場の浸出水処理水放射性物質の測定検査費用28年度から30年度まで23万円、環境衛生センター放射性物質の追加検査費用27年度でございま
すが２万円。環境衛生センターの汚泥、乾燥汚泥の処分費用運搬費用も含みますが、こちらにつきましては、平成23年度から平成30年度まで55万円、合わせて80万円となっているものでございます。
説明は以上でございます。よろしくお願いします。
○議長（犬飼克子君） これより質疑に入ります。質疑はありませんか。10番金子 透君。
○４番（金子 透君） また確認なんですけれども、先ほどいただいた全協の資料のＡ３版のほうです。未受領額の一番下176万何がしという金額をこの和解によって請求する権利も全て放棄するという理解でよろしいわけですか。
○議長（犬飼克子君） 業務課長佐藤初雄君。
○業務課長（佐藤初雄君）

金子議員のおっしゃるとおりでございます。

○議長（犬飼克子君） よろしいですか。ほかにありませんか。
（「なし」の声あり）なしと認めます。
これより討論に入ります。討論はありませんか。（「なし」の声あり）討論なしと認めます。
これより日程第５、議案第２号和解についてを採決します。
お諮りします。議案を原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
〔賛成者起立〕○議長（犬飼克子君） 起立多数です。よって、本案は原案のとおり可決されました。
これをもって、本日の日程を全て終了いたしました。
会議を閉じます。令和４年第１回黒川地域行政事務組合議会臨時会を閉会いたします。
大変お疲れさまでした。
午前１１時３７分 閉会

9以上、上記会議の顛末を記載し、その正当なることを証するため署名する。
令和４年１月２１日

黒川地域行政事務組合議会

議長

犬飼克子

署名議員

吉田耕大

署名議員

佐藤

10牧