【資料3】
P.1

令和４年度

大阪狭山市水循環協議会(第６回)
説明資料

策定スケジュールP.2

 今回の協議会で案を提示します。
 本計画は、令和5年4月に内閣府に申請予定です。
計画策定の流れ

計画案
計画最終案
計画の策定

第1回協議会：令和４年８月１日（水の日）
第2回協議会：令和４年８月２９日
市民アンケート調査の実施
第３回協議会：令和４年１０月３１日
事業・施策アンケート
第４回協議会：令和４年１１月１８日
水循環学習会：令和４年11月26日【今後の予定】計
画案の確
定ため池マップの作成（現地調査・現状把握）【現在の検討状況】

具 本市の水循環の現状と課題の整理
体
計
未来の姿と計画目標の設定
画
内
容
目標達成に向けた施策の検討の検討計画推進方策の検討

第５回協議会：令和４年１２月２６日
パブリックコメント：令和5年1月30日から2月24日
第６回協議会：令和５年３月９日（今回）
内閣府への申請：令和5年４月（予定）
計画の公表：令和５年４月

本日の次第１ 大阪狭山市水循環計画について（1）パブリックコメントの報告（2）大阪狭山市水循環計画（案）の報告

２ 次年度以降の計画の進め方（案）３ 意見交換・大阪狭山市水循環計画（案）・次年度以降の計画の進め方（案）P.3

（１）パブリックコメントの報告

P.4

 パブリックコメントの意見に対し、市の考えを示しました。
 ビジュアル版、計画本編を、流域水循環計画として内閣府に申請予定です。

パブコメ件数・募集案件：大阪狭山市水循環計画（素案）・募集期間：令和５年１月３０日（月）から令和５年２月２４日（金）まで
・意見者数：2名（6件）
市の考え方

パブコメ意見概要（1）【教育・コミュニティ施策に関する意見】
子育て世代も増えつつあり、また子育て支援をかかげる市として、子どもたちが水遊びができるところが増えるとよいと思う。他の市のように夏はプール、それ以外は魚釣りができる施設等があればよいと思います。

本計画では、「水を活かす 水資源を活かした地域振興」及び「水を育む 次世代に水を引き継ぐ」を基本方針として定め、これに基づく施策として「教育」及び「コミュニティ」を設定しています。
この施策の中で、水についての体験・学習機会を子どもたちを対象に設け、今後、水に親しむことのできる施設の整備等を検討していくことも必要と考えています。

なお、パブリックコメントによる計画の修正はありません。

（１）パブリックコメントの報告
パブコメ意見概要（2）

P.5

市の考え方

【治水施策に関する意見①】
集水域全域の雨水や農業用水の流れを再検討し、西除川や東除川に適切に分かれて、雨水や農業用水が流れ込むよう、改良工事をしてください。

本市では、豪雨等によって浸水被害を受けた箇所から優先的に雨水整備を進めておりますが、本計画の策定によって、今後、流域治水の考え方で効果的な整備を進めていきます。

【治水施策に関する意見②】
大雨が降った時の貯水池の役割を果していた田畑が開発され、宅地化されるとき、田畑が持っていた治水機能を代替する緑地、公園、池等の公共施設を市で作ってください。

本計画では、本市域の都市化によるかん養施設の低下を考慮して、ため池の治水機能の活用等、流域治水の推進を検討していくことが必要と考えています。

【治水施策に関する意見③】
開発者に、雨水排水について、市の担当部署や農業用水路管理者に相談することを義務付けてください。

本市では、すでに大阪狭山市開発指導要綱等に基づき開発協議を行っており、ご指摘の事項についても開発者と市の担当部署が協議を行っています。

【治水施策に関する意見④】
農業用水路と住宅地の地下を通る雨水管との間で、溢水が発生しないように改良してください。

本市では、豪雨等によって浸水被害を受けた箇所から優先的に雨水整備を進めています。本計画の策定によって、さらに、流域治水の考え方で効果的な整備を検討していきます。

【治水施策に関する意見⑤】
雨水管の流れを再検討し、水が効率よく流れるための雨水管の増設、暗渠の改修、溝等が掃除しやすいように蓋の軽量化等を実施するべき。

今後、流域治水の考え方で効果的な雨水整備を進めていくため、既にある施設の有効利用も含めて検討します。

（２）大阪狭山市水循環計画（案）の報告

P.6

 計画を手に取っていただく導入として、リーフレット版（案）を作成しました。
 表紙に「未来の姿」を配し、裏表紙に８つの施策とQRコードを記載しています。
【リーフレット版（案）】

アイコンをバックに表紙をデザイン

３つの柱に基づく、取組みを記載。各取組みの大枠を記載し、イメージを共有。

ビジュアル版、本編を閲覧できるようにQRコードを記載。

本計画の目標をイメージするように未来の姿を表示。

（２）大阪狭山市水循環計画（案）の報告

P.7

 イラストを用いて、水循環を視覚的にわかりやすく説明しています。
 本市の課題と３つの柱の要約版を記載しています。
 実際に行動していただけるように水循環のためになる３ステップを記載しています。
【リーフレット版（案）】使うことができる水を視覚的に表示。
解決が必要な課題のまとめ部分を記載。

水循環のイラストに矢印を入れて、循環しているのがわかりやすいようにデザイン。

取り組むことができる３ステップを記載
し、行動してもらうように啓発。

３つの柱（取組方針）「守る・活かす・育む」が目立つように記載。。

水に関する身近な疑問について、Q＆A方式で記載。

次年度以降の計画の進め方（案）P.8

 各関係者による取組内容の共有、自由な情報・意見交換を通じて、計画の推進を図っていきます。
 令和5年度第１回協議会では、協議会の目的、全体のスケジュールを確認した上で、取組内容や取組目標の情報共有を行います。
 現段階で、令和5年度第１回協議会では、次のプログラムを想定しています。
令和５年度 第１回協議会：プログラム（案）
項目

内

1

計画策定後の協議会の目的

今後の計画を推進していくにあたり、協議会の開催目的を確認します。

2

スケジュール

3

取組内容の共有

4

協議会委員より情報共有

5

事務局からの提案・情報提供協議会事務局から、今後の協議会での取組に関する提案・関連情報の提供を行います。

意見交換

取組みに対する提案や要望を基に意見交換を行います。
今後、取組みを発展させるために各委員が考える未来の姿を意見願います。

6

容全体スケジュールを把握します。
施策カルテに基づき、これまでの取組内容・状況を共有します。
前項からの追加事項、特記事項を共有します。

次年度以降の計画の進め方（案）P.9

１ 計画策定後の協議会の目的
 各事業者や団体が実施している取組みについて、他の関連団体との連携体制を強化し、各取組みの改善・向上を図ることが、本計画の未来の姿を達成するために必要です。
目標達成へのステップ
・本市の「未来の姿」を達成するための方針として、「3つの柱」を設定。
・「３つの柱」に基づく、「8つの施策」を設定。
・水循環の関連事業者や団体には、「8つの施策」に基づく具体的な取組みを期待。
・他の関連団体等との連携体制を強化することで、各団体による「8つの施策」に基づく取組みの、さらなる改善・向上を図る。

次年度以降の計画の進め方（案）P.10

 本計画の推進体制の大きな軸として、「大阪狭山市水循環協議会」 を位置付けています。
 本協議会の開催を軸とした、本計画の推進・進行管理を想定しています。
→ 他の関連団体との連携体制の強化や各取組みの改善・向上を図り、計画を推進します。
協議会の役割推進体制

・有識者、本市の水循環に関連する団体や行政機関の代表などが参画する 「大阪狭山市水循環協議会」 を大きな一つの軸とします。
・関係者のコミュニケーション・協働・連携を促進します。
進行管理
・５年ごとの「大きなPDCAサイクル」、毎年の「小さなPDCAサイクル」についても、協議会を中心に進行管理を行います。

次年度以降の計画の進め方（案）P.11

 協議会の進行管理は、1) 施策実施の指示はしない、2) 個別施策の管理はしない、3) 期間は定めない、を基本として運営します。
 情報の共有、自由な意見交換の場とすることで、各団体の主体的な改善・連携に資するものとします。
協議会の運営
協議会
参画団体

協議会
事務局協議会
参画団体

水循環協議会

取組情報

意見交換・提案

改善・連携

取組情報

類似取組の情報交換

改善・連携

連携の可能性
意見交換

改善・連携

取組情報

情報の集約
（施策カルテなど）

・・・

改善・新事業のアイデア

現状の情報提供など

情報の集約

情報の共有・自由な意見交換・提案

改善・連携
・・・

取組情報

取組状況の共有

情報・意見の 各々主体的に持ち帰り判断・反映

次年度以降の計画の進め方（案）P.12

２ スケジュール
 計画の5章 「計画推進のための取組」に基づき、５年ごとに計画を見直します（大きなPDCAサイクル）。
 協議会は、年２回以上の開催を想定しています（小さなPDCAサイクル）。
全体スケジュール（案）
1年目
R5年度
2023

3年目
R7年度
2025

4年目
R8年度
2026

5年目
R9年度
2027

6年目
7年目
8年目
9年目
10年目
R10年度 R11年度 R12年度 R13年度 R14年度
2028
2029
2030
2031
2032
協議会②計画見直し協議会➀

協議会②

協議会➀

協議会②

協議会➀

協議会②

協議会➀

協議会②

協議会➀

協議会②
中間見直し

協議会➀

協議会②

協議会➀

協議会②

協議会➀

協議会②

協議会➀

協議会②

学習会

学習会

学習会

学習会

学習会

学習会

学習会

学習会

学習会

学習会
7/29

市民
アンケート

表彰制度

表彰制度

市民・関連団体による活動

表彰制度

水マイスター制度

表彰制度

表彰制度

表彰制度

表彰制度

表彰制度

表彰制度

市民
アンケート

市民
アンケート

表彰制度

具体的な取組み（案）

水循環
学習会

協議会➀

大阪狭山市
水循環協議会

2年目
R6年度
2024

次年度以降の計画の進め方（案）P.13

３ 取組内容の共有（施策カルテ）
 各団体における新たな事業の企画、他団体との連携を含めた改善検討の一助としていただくことを想定して、施策カルテを基にした取組内容の共有を行います。
 施策カルテは、８つの施策に紐づく具体的な取組状況を把握できるように、時点修正を行っていきます。
現在の取組状況の目安として活動レベルの記載を想定しています（現在施策リストへ記載されている内容は、４または５に相当するものが中心です）

施策カルテの例
施策カルテ １ (案)
理想の姿

雨による水害を減らす ～安心に暮らせる～

確認年月：年月

企画・提案・要望等

確認結果

SDGs

具体的な計画や、工事などの期間が定まっている場合は、気候変動による浸水被害の増加の可能性があります。
課題認識
記載願います。
施策の方針

上下流域や様々な要素を一体に捉える流域治水により、効果的に浸水被害を低減します。

３つの柱☑水から守る

実現する姿☑水を活かす
主な取組み

☑水を育む
実施時期

活動レベル

連携体制

マッチング要望

実施予定時期（1～5）（関連事業等）（あり/なし）水から守る取組み
河川の管理 ：安定した流量を確保
する

・川底の掘削などの河川の改修、維持管理（西除川ブロック河川整備計画）
・治水・土砂災害対策

狭山池の治水利用 ：利水容量を洪 ・雨水貯留による水害の防止
水調節に活用する（狭山池の事前放流）
・ため池の治水活用
ため池の治水活用 ：ため池の洪水調節機能を有効に活用する
・降雨前の事前放流によるため池の低水位管理の推進

西除川ブロックあり
河川整備計画

企画：レジャーや憩いの場を提供したいなし
狭山池の事前あり
放流あり

要望：管理を効率化したい
提案：農村地域防災減殺事業な
どの事業制度を活用する

次年度以降の計画の進め方（案）P.14

３ 取組内容の共有
４ 協議会委員より情報共有
 協議会開催前に、現在の取組状況と、新たな情報の有無などについて確認します。
 いただいた情報は、時点修正として施策カルテに反映し、協議会参加者で共有します。
① 協議会開催前に、事務局から協議会委員へ、施策カルテの記載内容について確認を依頼します。

カルテ記載内容を中心に現在の取組み状況について確認依頼※令和5年度協議会2回目以降での対応を予定しています。

③ いただいた情報を施策カルテに反映し、協議会で共有します。
※ 協議会開催時には、変化した点、特記情報を中心に共有します。

事務局② 現在の取組状況、新規事項などについて、情報を提供いただきます。

➀現在の情報を提供②③

頂いた情報をカルテに反映
各委員へ情報を共有※ なお、「協議会委員より情報共有」 の項では、事前の確認以降に生じた情報や、特に協議会内で共有しておきたい事項について、提供いただくことを想定しています。

協議会参画団体※なお、令和5年度分については、計画策定時に既に確認させていただきましたので、現状についての確認は行わない予定です。

次年度以降の計画の進め方（案）P.15

５ 事務局からの提案・情報提供
６ 意見交換 フラットなコミュニケーション・連携の促進が協議会の目的ですが、ご意見が出し辛いことも想定されます。
 情報・意見交換の呼び水として、事務局からの提案・水資源部所掌事業の紹介などを行います。
 協議会での意見交換の活性化とともに、ご意見を施策の参考とし、本計画の目的達成につなげます。
考えられるトピック（一例として）ため池の分類化に向けたデータ整備
・ため池の役割を明確化するための情報を整理し、不足している情報などを洗い出し、課題を整理します。

水マイスター制度・表彰制度
・本市の水循環に寄与する個人・団体を「水マイスター」に登録し、連携体制を強化します。
・水に関する魅力的な取組みを協議会で紹介・表彰するな
ど水循環の取組みの環を広げます。
事例）安曇野市水結制度分科会の設置・本協議会の特定の内容について、より深く議論するために、本協議会とは別に、分科会を設置します。
・分科会では特定の専門分野に関する意見や情報交換を行います。

次年度以降の計画の進め方（案）P.16

５ 事務局からの提案・情報提供
６ 意見交換 協議会運営の一環として、外部講師による学習会なども開催を検討します。
→ 取組みに対する提案や要望を基に、意見交換を行います。
取組みを発展させるために各委員が考える未来の姿などについて、意見を伺います。
考えられるトピック（一例として）○ 有識者による水循環学習会
・水循環に関する有識者の講演を行います。
・令和4年11月26日 日本下水道新聞社 編集長 武
田さん 「大阪狭山の健全な水循環を考える-水循環基本法の現場取材から-」※ リレー式の講演を想定しています。

○ 水循環アドバイザーによる講演
・水循環について、知見が深まるように講演をしていただきます。
・水循環アドバイザーによる他都市の事例を 紹介していた
だき、 計画を推進するための取組みについてアドバイスをいただきます。

意見交換大阪狭山市水循環協議会（第6回）【意見交換事項】① 大阪狭山市水循環計画（案）② 次年度以降の計画の進め方（案）P.17