目

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第１編

次
次はじめに

■第１章 総合計画策定の趣旨と総合計画の役割 ・・・・１
第１節 計画策定の趣旨・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１
第２節 総合計画の役割・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１■第２章 計画の期間と構成 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２
第１節 基本構想・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２
第２節 基本計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２
第３節 実施計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２

第２編

基本構想

■第１章 田村市の概要 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・４
第１節 田村市のあゆみ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・４
第２節 人口・世帯の概況と予測・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・４
第３節 産業の概況・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・７■第２章 田村市の主要課題 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・９
第１節
第２節
第３節
第４節
第５節
第６節
第７節

少子高齢社会に対応したまちづくり・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・９地域の特性を活かした産業の活性化・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・９
定住人口の拡大・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・10
地域資源の再評価による地域の魅力向上・・・・・・・・・・・・・・・・10
市民参加のまちづくり・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・11
自然や環境の保全と活用・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・11
行財政改革の推進・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・11■第３章 まちづくりの基本理念 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・12■第４章 田村市の将来像 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・13

■第５章 土地利用構想 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・14
第１節 土地利用の基本理念・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・14
第２節 土地利用の基本的な方向性・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・15■第６章 施策の大綱 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・17
第１節
第２節
第３節
第４節
第５節
第６節

地域を活かす産業の振興・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・18
健康づくりと福祉の充実・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・19
未来を担うひとづくり・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・20
快適な生活環境の整備・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・21
市民参加の郷づくり・まちづくり・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・22
行財政改革の推進・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・23

第３編

基本計画

■第１章 たむら「人」「郷」「夢」プロジェクト ・・・・24■第２章 基本施策 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・29
第１節 地域を活かす産業の振興・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・30
１ 地域の特性を活かした農林業の振興・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・31
２ 工業の振興・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・33
３ 活気あふれる商業の振興・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・35
４ 広域的観光ネットワークの形成・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・37
５ 雇用の確保・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・39
第２節 健康づくりと福祉の充実・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・41
１ 医療提供体制の充実・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・42
２ 生涯にわたる健康づくりの推進・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・44
３ 高齢者支援施策の充実・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・46
４ 障害者支援施策の充実・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・48
５ 子育て支援施策の推進・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・50
６ 地域福祉の充実・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・52
第３節 未来を担うひとづくり・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・54
１ 学校教育の充実・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・55
２ 青少年の健全育成・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・57
３ 生涯学習・社会教育の充実・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・59
４ スポーツ・レクリエーション活動の推進・・・・・・・・・・・・・・・・・61
５ 地域の文化の保存と継承・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・63

６ 国内外での広域的な交流の推進・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・65
７ 芸術文化活動の推進・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・67
第４節 快適な生活環境の整備・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・69
１ 計画的な土地利用の推進 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・70
２ 環境保全対策の充実・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・72
３ 環境負荷の低減・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・74
４ 上下水道の整備・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・76
５ うるおいのある住環境の整備・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・78
６ 地域内の連携強化を図る道路ネットワークの整備・・・・・・・・・80
７ 水辺環境の整備・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・82
８ 地域情報化の基盤づくり・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・84
９ 公共交通機関の整備・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・86
10 安全・安心な生活の確保・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・88
11 地域に合った景観づくり・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・90
第５節 市民参加の郷づくり・まちづくり・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・92
１ 市民との協働によるまちづくり・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・93
２ コミュニティ活動の活性化・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・95
３ 市民一人ひとりを大切にするまちづくり・・・・・・・・・・・・・・・・・97
第６節 行財政改革の推進・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・99
１ 効率的な行政の運営・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・100２ 財政の健全化の推進・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・102
３ 広域行政ネットワークの構築・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・104■第３章 地域別将来像 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・106
第１節
第２節
第３節
第４節
第５節

資
１２
３
４５

滝根地区まちづくり計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・108
大越地区まちづくり計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・112
都路地区まちづくり計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・116
常葉地区まちづくり計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・120
船引地区まちづくり計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・124

料

資

料

諮問書・答申書・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・128
田村市総合計画審議会条例・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・130
田村市総合計画審議会委員名簿・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・131
田村市総合計画策定委員会規程・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・132
総合計画策定の経過・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・135