平成２７年松茂町議会第４回定例会会議録
第３日目（１２月１７日）

○出席議員
１番

鎌田

寛

２番

川田

３番

板

東

絹代

４番

立

井武雄

５番

佐

藤

禎

宏

６番

森谷

７番

原田

幹夫

８番

一森

敬

司

９番

藤枝

善則

１０番

佐

藤

富男

１１番

佐

藤

道

昭

１２番

春

藤

康

雄

修

靖

○欠席議員
な司

し－47－

○地方自治法第１２１条により説明のため出席した者の職・氏名

町長

広

瀬憲

発

副 町 長

吉田直

人

教 育 長

庄

野宏

文

会計管理者

池

田

忠

男

総務参事

吉成

民生参事

米田

利

彦

教育次長

吉田

英雄

総務課長

大迫

浩

昭

税務課長

南

東

危機管理室長

吉

﨑

英雄

建設課長

井上

雅

史水道課長

小坂

宜

弘

産業環境課長

原田

下水道課長

石森

典

彦

町民福祉課長鈴谷一

彦

健康保険課長谷本

富美代

社会教育課長尾野浩

士

学校教育課長

山下

真

穂之均

稔

賢

○職務のため議場に出席した職員の職・氏名
議会事務局長古川和

議会事務局局長補佐

入口三恵子－48－平成２７年松茂町議会第４回定例会会議録

平成２７年１２月１７日（第３日目）○議事日程（第３号）
日程第１議案第５８号

第五次松茂町総合計画基本構想の策定について

日程第２議案第７０号

松茂町税条例等の一部を改正する条例の一部を改正する条例

日程第３議案第７１号

松茂町税条例の一部を改正する条例

日程第４議案第７２号

松茂町行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例

日程第５議案第７３号

松茂町介護保険条例の一部を改正する条例

日程第６議案第７４号

平成２７年度松茂町一般会計補正予算（第３号）

日程第７議案第７５号

平成２７年度松茂町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）

日程第８議案第７６号

平成２７年度松茂町農業集落排水特別会計補正予算（第２号）

日程第９議案第７７号

日程第10

平成２７年度松茂町公共下水道特別会計補正予算（第２号）
委員会の閉会中の継続調査について

追加日程第３号の追加１
日程第１議案第７８号

モーターボート競走の施行について－49－平成２７年松茂町議会第４回定例会会議録
第３日目（１２月１７日）

午後１時３０分再開○議会事務局長【古川和之君】

ただいまから平成２７年松茂町議会第４回定例会の再開をお願いいたします。
まず初めに、春藤議長からご挨拶がございます。
○議長【春藤康雄君】

おはようございます。平成２７年度松茂町議会第４回定例会の開会に当たり、一言ご挨拶を申し述べさせていただきます。
議員各位の皆様には、公私大変ご多忙のところを全員出席いただきまして、まことにありがとうございました。
ここ数日は寒さが厳しく続いておりますので、健康には十分留意されお過ごしのことと存じておりますが、さて、本日は定例会の最終日でございます。ここで、委員長報告がございますが、最後まで慎重審議をお願いを申し上げまして、甚だ簡単でございますが、よろしくお願い申し上げます。

○議長【春藤康雄君】

ただいまの出席議員は１２名で、地方自治法第１１３条による定足数に達しております。よって、議会は成立をいたしました。
直ちに本日の会議を開きます。

○議長【春藤康雄君】

これから本日の日程に入ります。

議事日程第３号は、お手元に印刷配付のとおりであります。
まず、日程第１につきまして、議案第５８号「第五次松茂町総合計画基本構想の策定について」を議題といたします。
この件につきましては、１２月４日の定例会開会日に町長が提案理由説明を行い、その後、全員協議会において担当課より詳細説明並びにご協議をいただいております。
それでは、議案第５８号について、質疑に入ります。
質疑ございませんか。
（質疑なし）
質疑なしと認めます。

－50－これで質疑を終結させていただきます。

○議長【春藤康雄君】

これから討論に入ります。

討論ございませんか。
（討論なし）
討論なしと認めます。
これで討論を終結させていただきます。

○議長【春藤康雄君】

これから採決いたします。

議案第５８号について、「第五次松茂町総合計画基本構想の策定について」は、原案のとおり可決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長【春藤康雄君】

異議なしと認めます。

よって、議案第５８号「第五次松茂町総合計画基本構想の策定について」は、原案のとおり可決をされました。

○議長【春藤康雄君】

続きまして、日程第２、議案第７０号「松茂町条例等の一部を改正する条例の一部を改正する条例」から、日程第９、議案第７７号「平成２７年度松茂町公共下水道特別会計補正予算（第２号）」までを一括議題といたします。
各常任委員長の報告を求めます。
まず初めに、森谷総務常任委員長から報告を求めます。
森谷総務常任委員長。
○総務常任委員長【森谷靖君】

皆さん、こんにちは。議長の許可をいただきました

ので、総務常任委員会のご報告を申し上げます。
平成２７年第４回定例会におきまして当委員会に付託されました案件は、議案第７０号から議案第７２号まで、及び議案第７４号（所管分）の議案４件でございました。去
る１２月９日に当委員会を開催し慎重に審査いたしました結果、原案どおり可決いたしました。
以上が、当委員会における結果の報告でございます。
なお、審査の内容、質疑と回答の主なものについて簡潔に申し上げます。

－51－まず議案第７０号、松茂町税条例等の一部を改正する条例の一部を改正する条例については、議案書の１４ページになります。
この改正は、地方税法施行規則等の一部を改正する省令が本年９月３０日に公布された
ことに伴い、本年６月の第２回定例会で議決しました「松茂町税条例等の一部を改正する条例」に関係する条項を改正するものであります。
改正の主な内容は、町が作成する町税の納付書及び納入書について、法人にあっては法人番号を記載する旨の規定を削除するものです。
次に、議案第７１号、松茂町税条例の一部を改正する条例につきましては、議案書の１５ページからであります。議案参考資料は１ページをあわせてご覧ください。
この改正は、地方税法に定める地方税の猶予制度の規定の改正に伴い、申請手続等、一定の事項については「条例で定めること」とされたことから、松茂町税条例に関係する条項を新たに設置するものであります。
新設する主な内容は、徴収猶予の申請手続や申請による換価の猶予等ついて、申請書に記載する事項や添付する書類等を規定するものであります。
この件に関しては、次のような質疑がありました。
「徴収猶予をする場合の徴収率はどうなるのですか」という質疑があり、「徴収猶予分については、一時的に徴収率は悪くなります」という答弁がありました。
次に、議案第７２号、松茂町行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例につきましては、議案書の１９ページからであります。
この条例は、平成２８年１月１日に、いわゆるマイナンバー、個人番号の利用が始まることから、行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律第９条第２項及び第１９条第９号の規定に基づき、松茂町の社会保障、税及び災害対策の分野で個人番号を含む「特定個人情報」を利用、又は部局間で情報提供する事務を定めるものであります。
次に、議案第７４号、平成２７年度松茂町一般会計補正予算（第３号）（所管分）については、議案書の２５ページからであります。
既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ６,７３１万円を追加し、補正後の総額を歳入歳出それぞれ６２億５,０９７万４千円とするものであります。
歳入について、２９ページの地方特例交付金で３６６万３千円、及び地方交付税の普通－52－

交付税で７,１４０万４千円の増額補正は、確定によるものです。
３０ページの総務費県委託金で４０万円の増額補正は、選挙人名簿システム改修費委託金等の見込みによるものです。
雑入で板野東部消防組合分担金繰越金返納金で１,２４２万円の増額補正は、平成２６年度決算の確定によるものです。職員派遣費交付金で２６９万８千円の減額補正は、徳島東部地域環境施設整備組合設立が白紙撤回されたことによるものです。
歳出について、３１ページの財政調整基金費で１億５,２７８万９千円の増額補正は、今回の補正による剰余金を基金に積み立てるものです。選挙管理委員会費で１３０万円の増額補正は、有権者の年齢が１８歳以上に引き下げられたことに伴い、委託業務で選挙人名簿システム改修などを行うものです。３５ページの消防費で５,０５２万２千円の減額
補正は、板野東部消防組合が実施する指令センター更新事業について、当初は平成２７年度の単年事業として実施する予定でありましたが、変更により、平成２７年度、２８年度の２カ年の継続事業となったことによるものです。
以上で、当委員会に付託されました案件につきまして、私の報告を終わりますが、議員各位におかれましては、当委員会の決定に対しましてご賛同くださいますようよろしくお願いいたします。
○議長【春藤康雄君】

ただいま、森谷総務常任委員長の委員長報告が終わりました。

総務常任委員会に付託をいたしました議案第７０号から議案第７２号まで、及び議案第７４号（所管分）の議案４件について、これから質疑に入ります。
質疑ございませんか。
（質疑なし）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終結させていただきます。

○議長【春藤康雄君】

次に、一森産業建設常任委員長から報告を求めます。

一森産業建設常任委員長。
○産業建設常任委員長【一森敬司君】

皆さんこんにちは。それでは、議長の許可がございましたので、産業建設常任委員会のご報告を申し上げます。
平成２７年第４回定例会におきまして当委員会に付託されました案件は、議案第７４号（所管分）、議案第７６号から議案第７７号までの議案３件でございました。

－53－

去る１２月９日に当委員会を開催し慎重に審査いたしました結果、いずれも原案どおり可決いたしました。
以上が、当委員会における結果の報告でございます。
なお、審査の内容、質疑と回答の主なものについて簡潔に申し上げます。
まず、議案第７４号、平成２７年度松茂町一般会計補正予算（第３号）（所管分）について、主なものについて説明をいたします。
歳入の補正はございません。議案書の３４ページをお開きください。
歳出について、清掃総務費の償還金利子及び割引料で３４万５千円の増額補正は、町有豊久墓地の使用に関し、２名の方から返還の申し出があり、条例の規定により返還金を計上するものです。商工振興費で２２２万円の減額補正は、海水浴場監視及び安全対策委託料の確定によるものです。３７ページの繰出金、農業集落排水特別会計繰出金で８１万円の増額補正、及び、公共下水道特別会計繰出金で１,０３９万３千円の減額補正は、財源調整のために補正するものです。
次に、議案第７６号、平成２７年度松茂町農業集落排水特別会計補正予算（第２号）については、議案書の４５ページからであります。
既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ８１万円を追加し、補正後の予算の総額を歳入歳出それぞれ１億２１２万円とするものであります。
歳入について、４７ページの一般会計繰入金で８１万円の増額補正は、歳出補正の財源に充てるものです。歳出の集落排水事業管理費の需用費で１３５万円の増額補正は、中喜来中継ポンプの非常通報装置等を修繕するものです。委託料で５４万円の減額補正は、委託業務の執行により不用額を減額するものです。
次に、議案第７７号、平成２７年度松茂町公共下水道特別会計補正予算（第２号）については、議案書の４８ページからであります。
既定の歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ３９２万７千円を減額し、補正後の予算の総額を歳入歳出それぞれ５億４,８０２万５千円とするものであります。
歳入について、５０ページ上段の一般会計繰入金で１,０３９万３千円の減額補正は、歳入歳出の財源調整によるものです。雑入で６４６万６千円の増額補正は、平成２６年度消費税の額の確定による還付金であります。
歳出について、５１ページの公共下水道建設費で２９８万２千円、及び公共下水道管理費で９４万５千円の減額補正は、委託業務執行により不用額を減額するものです。

－54－ここで、公共下水道の１１月末現在の接続状況を報告します。
公共汚水ます設置戸数１,１０３戸に対し、持続完了戸数は５９９戸で約５４.３％の接続率でございます。
あわせて、農業集落排水事業の１１月末現在の接続状況は、長岸地区が約９３.９％、中喜来地区が約６５.７％、北川向地区で約７３.１％、事業全体３地区合計で約７２％の接続率でございます。
以上で、当委員会に付託されました案件につきましては、私の報告は終わりますが、議員各位におかれましては、当委員会の決定に対しましてご賛同いただきますようによろしくお願いをいたします。
○議長【春藤康雄君】

ただいま一森産業建設常任委員長の委員長報告が終わりました。

産業建設常任委員会に付託をいたしました議案第７４号（所管分）、議案第７６号及び議案第７７号までの議案３件について、これから質疑に入ります。
質疑ございませんか。
（質疑なし）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終結いたします。

○議長【春藤康雄君】

次に、佐藤富男教育民生常任委員長から報告を求めます。

佐藤富男教育民生常任委員長。
○教育民生常任委員長【佐藤富男君】

皆さん、こんにちは。議長の許可がありました

ので、教育民生常任委員会のご報告を申し上げます。
平成２７年第４回定例会におきまして当委員会に付託されました案件は、議案第７３号から議案第７５号までの議案３件でございました。
去る１２月９日に当委員会を開催し、慎重に審査いたしました結果、いずれも原案どおり可決いたしました。
以上が、当委員会における結果の報告でございます。
なお、審査の内容、質疑と回答の主なものについて、簡潔に申し上げます。
まず、議案第７３号、松茂町介護保険条例の一部を改正する条例については、議案書の２４ページになります。議案参考資料は２ページになります。あわせてご覧ください。
この条例改正については、個人番号の利用開始に関連して介護保険法施行規則が改正さ－55－れたことから、個人番号を利用して処理する事務において、各種申請書の項目に個人番号を追加するための改正を行うものです。
次に、議案第７４号、平成２７年度松茂町一般会計補正予算（第３号）（所管分）について、主なものについて説明をいたします。議案書の２９ページをお開きください。
歳入について、中段の民生費国庫負担金で１,１３５万５千円の減額補正、及び、３０ページの民生費県負担金で２６１万３千円の減額補正は、児童手当の確定によるものです。２９ページ下段の民生費国庫補助金で６４８万２千円の減額補正は、臨時福祉給付金等給付事業の給付の実績によるものです。３０ページ下段の過年度収入で２５９万３千円の増額補正は、平成２６年度確定による国庫負担金精算交付によるものです。
次に、歳出について、３２ページ上段の障害者福祉費で３６万４千円の増額補正は、平成２６年度確定による国庫支出金返納金を増額するものです。
その下の臨時福祉給付金等給付事業費で５７９万５千円の減額補正は、支給決定者が確定したことによるものです。
３３ページの児童福祉総務費で１,６０３万８千円の減額補正は、児童手当の確定による１,６５８万円の減額補正と平成２６年度確定による国庫支出金返納金５４万２千円を増額補正するものです。
老人福祉費で８９万８千円の減額補正は、敬老福祉手当の対象者の確定によるものです。
老人保健費で７９万５千円の増額補正は、平成２６年度の徳島県後期高齢者医療広域連合負担金の確定によるものです。
３５ページの喜来小学校費で３２万２千円の増額補正は、教育環境整備のため備品購入費を増額するものです。３６ページの歴史民俗資料館費の委託料１４２万２千円の減額補
正は、燻蒸業務を執行した結果、不用額を減額するものです。３７ページの下段の繰出金の国民健康保険特別会計繰出金で６０万２千円を増額補正するものです。
この件に関しましては、次のような質疑がありました。
「敬老福祉手当の未申請者について、民生委員の協力を求めてはどうか」という質疑があり、「民生委員の活動の中でお願いしていきます」という答弁がありました。
次に、議案第７５号、平成２７年度松茂町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）については、議案書の３９ページからであります。
既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ５,６０４万２千円を追加し、補正後の予算の総額を歳入歳出それぞれ１９億９,３７５万９千円とするものであります。

－56－

歳入については、４２ページの前期高齢者交付金で４,６０３万４千円の増額補正は、確定によるものです。
一般会計繰入金で６０万２千円、及び、繰越金で２１８万４千円の増額補正は、歳出の増額補正分の財源として充てるものです。
一番下の一般第三者納付金７２２万２千円の増額補正は、交通事故等の第三者行為により納付されたものです。
歳出については、４３ページの一般管理費で６０万２千円の増額補正は、歳入補正の第三者納付金に伴う事務手数料として国保連合会へ支払うものです。
一般療養給付費で３,４８３万３千円、一般療養費で６９万２千円、一般高額療養費で１,２７８万９千円、退職者等高額療養費で２１８万４千円の増額補正は、３月までの見込みによるものです。
４４ページの後期高齢者支援金で７７６万３千円の増額補正及び介護納付金で２８２万１千円の減額補正は、確定によるものです。
以上で当委員会に付託されました案件につきましては、私の報告を終わりますが、議員各位におかれましては、当委員会の決定に対しましてご賛同くださいますようよろしくお願いいたし、以上で報告を終わります。
○議長【春藤康雄君】

ただいま佐藤富男教育民生常任委員長の委員長報告が終わりました。
教育民生常任委員会に付託をいたしました議案第７３号から議案第７５号までの議案３件について、これから質疑に入ります。
質疑ございませんか。
（質疑なし）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終結いたします。

○議長【春藤康雄君】

これから討論に入ります。

議案第７０号「松茂町税条例等の一部を改正する条例の一部を改正する条例」から、議案第７７号「平成２７年度松茂町公共下水道特別会計補正予算（第２号）」までの議案８件を一括して討論に入ります。
討論ございませんか。

－57－

（討論なし）討論なしと認めます。
これで討論を終結いたします。

○議長【春藤康雄君】

これから採決をいたします。

議案第７０号「松茂町税条例等の一部を改正する条例の一部を改正する条例」から、議案第７７号「平成２７年度松茂町公共下水道特別会計補正予算（第２号）」までの議案８件を一括して採決をいたします。
なお、この採決は起立によって行います。
各議案に対する各委員長の報告は、いずれも各常任委員会において原案可決であります。
各委員長報告のとおり決することに賛成の方はご起立をお願いいたします。
（起立多数）
起立多数でございます。ありがとうございました。
よって、議案第７０号「松茂町税条例等の一部を改正する条例の一部を改正する条例」
から、議案第７７号「平成２７年度松茂町公共下水道特別会計補正予算（第２号）」までの議案８件は、原案のとおり可決されました。

○議長【春藤康雄君】

続きまして、日程第１０、「委員会の閉会中の継続調査について」であります。総務常任委員長、産業建設常任委員長、教育民生常任委員長、議会運営委員長、広報特別委員長及び地震・津波対策特別委員長から、お手元にお配りをしてありますとおり、会議規則第７５条の規定により、閉会中の継続調査の申出書が提出をされております。
お諮りをいたします。
各委員長からの申し出のとおり、閉会中の継続調査とすることにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長【春藤康雄君】

異議なしと認めます。

よって、委員会の閉会中の継続調査については、各委員長からの申し出のとおり閉会中の継続調査とすることに決定をいたしました。
追加日程を配付のため、少し小休します。
午後１時５９分小休－58－

午後２時００分再開○議長【春藤康雄君】

小休前に引き続き、再開をいたします。

ただいまお手元に配付してありますとおり、追加議案が提出されております。
この際、これを日程に追加し議題としたいと思います。これに異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長【春藤康雄君】

異議なしと認めます。

議事日程第３号の追加１は、お手元に印刷配付のとおりであります。

○議長【春藤康雄君】

日程第１、議案第７８号「モーターボート競走の施行について」を議題といたします。
広瀬町長から発言を求められておりますので、これを許します。
広瀬町長。
○町長【広瀬憲発君】

それでは、私の方から、追加議案の提案理由の説明を申し上げたいと思います。
議案第７８号、モーターボート競走の施行につきましては、平成２６、２７年度の２年間におきましては、鳴門モーターボート競走場施設改修工事のため休止をしておりましたが、今年度末には同工事が竣工いたしますことから、町財政の健全な進捗を図るため、モーターボート競走法第２条第１項の規定によりまして、引き続き、総務大臣の指定を受けて、平成２８年度以降も、新しくなります鳴門モーターボート競走場においてモーターボート競走を実施したいと考えておりますので、議会の議決を求めるものでございます。
なお、鳴門市に対しまして、去る１２月１５日に北島町、板野町とともに、鳴門モーターボート競走場の使用についてご依頼申し上げ、同日付けにて同意をいただいておるところでございます。ご審議をいただきまして、可決、決定賜りますようお願いをいたします。
○議長【春藤康雄君】

広瀬町長の提案理由の説明は終わりました。

この件については、詳細説明を省略したいと思います。
これから、議案第７８号について質疑に入ります。
質疑ございませんか。
（質疑なし）
質疑なしと認めます。

－59－

これで質疑を終結させていただきます。

○議長【春藤康雄君】

これから、議案第７８号について討論に入ります。

討論ございませんか。
（討論なし）
討論なしと認めます。
これで討論を終結いたします。

○議長【春藤康雄君】

これから採決いたします。

議案第７８号「モーターボート競走の施行について」は、原案のとおり可決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長【春藤康雄君】

異議なしと認めます。

よって、議案第７８号「モーターボート競走の施行について」は、原案のとおり可決をされました。

○議長【春藤康雄君】

以上をもちまして、本定例会に提出されました議案等全て審議を終了いたしました。
お諮りをいたします。
これで、平成２７年松茂町議会第４回定例会を閉会したいと思います。これにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長【春藤康雄君】

異議なしと認めます。

以上で、平成２７年松茂町議会第４回定例会を閉会いたします。どうもありがとうございました。
午後２時０３分閉会－60－

地方自治法第１２３条第２項の規定により下記に署名する。

議長

春藤康雄

署名議員

原田幹夫

署名議員

一森敬司－61－