パデコ教育開発部ウェビナー
2020年8月17日
16:00～18:00

コロナで変わる教育協力
事前配布資料株式会社パデコ〒105-0004 東京都港区新橋6-17-19
新御成門ビル5F
TEL：+81-3-5733-0855(代)
FAX：+81-3-5733-0856
education_world@padeco.co.jp
https://padeco.education

カンボジア
教員養成⼤学設⽴のための基盤構築プロジェクト
協力期間： 2017年1月〜2022年12月

協力形態： JICA技術協力プロジェクト

支援対象領域： 高等教育 教師教育概要：
• カンボジア初の4年制教員養成大学を設立し、小中学校教員の能力向上を支援するプロジェクト。（既存の小中学校教員養成研修は高校卒業者に対して2年間）• 無償資金協力による校舎建設と連動して実施。
• 主な活動は、教員養成大学の運営能力強化、カリキュラム・シラバス・教材開発、教官の能力強化、および今後の教員学士化に向けた政策提言。
• 協力大学： 広島大、奈良教育大、京都大、島根大
https://padeco.education/2020/05/03/cambodia/
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2

ラオス
初等教育における算数学習改善プロジェクト
協力期間： 2016年2月〜2022年3月

協力形態： JICA技術協力プロジェクト

支援対象領域： 初等教育 教師教育

概要：
••
•
•

小学校算数の教科書と教員養成大学のカリキュラム改訂を支援
あわせて新教科書普及研修、現職教員対象のパイロット活動を支援
教科書会社（東京書籍）とコンソーシアムを組んで実施
協力大学： 東京学芸大
https://padeco.education/2020/08/12/laos-3/

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3

ミャンマー
初等教育カリキュラム改訂プロジェクト（CREATE）
協力期間： 2014年5月〜2021年3月

協力形態： JICA技術協力プロジェクト

支援対象領域： 初等教育 教師教育

概要：
••
•
•
•

小学校教科書改訂と導入研修、および小学校教員養成カリキュラム改訂を支援
JICAが初めて全教科を支援する大規模な技術協力プロジェクト
軍政→民政移管の象徴的なプロジェクト
日本の教科書会社とのコンソーシアムで実施されるのも初（教育出版）
協力大学： 群馬大、筑波大、岩手大、室蘭工業大、愛知教育大、星槎大https://padeco.education/2020/08/15/myanmar-4/

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バングラデシュ
⼩学校理数科教育強化プロジェクトフェーズ3
協力期間： 2019年4月～2023年6月

協力形態： JICA技術協力プロジェクト

支援対象領域： 初等教育 教師教育概要：
• 小学校理数科のカリキュラム・教科書・教員用指導書の改訂を支援• 新規教員養成や現職教員研修の支援• 2004年に開始した15年超の歴史あるプロジェクト– 以下の点で初の教育分野の技術協力プロジェクト• 民間に業務を委託（アウトソース）• 大学とコンサルタント企業がコンソーシアムを結成して実施（広島大学）・・・産学官連携• 協力大学： 広島大、埼玉大
https://padeco.education/2020/08/04/bangladesh-6/
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5エジプト
学びの質向上のための環境整備プロジェクト（特活）
協力期間： 2017年2月〜2021年2月

協力形態： JICA技術協力プロジェクト

支援対象領域： 就学前教育 初等教育 中等教育概要：
• 特別活動を中心とした日本式全人的教育の導入を通じて、児童の人格形成や自主性を育む教育の普及を目指す• 非認知能力の育成を中心に据えた先駆的なプロジェクト• 保育園から大学まで包括的に協力するエジプト日本教育パートナーシップの中心的案件• 21世紀型スキルの育成へと転換するエジプト教育改革「エデュケーション2.0」の中に「特活」が採用される（外国の国定カリキュラムへの採用は世界初）• 特別活動に含まれる掃除、手洗い、歯磨きはコロナ対策としても注目を集める• 協力大学： 國學院大https://padeco.education/2020/07/14/egypt-5/
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エジプト
技術教育改善プロジェクト
協力期間： 2017年4月〜2020年12月

協力形態： 技術協力プロジェクト（円借款附帯）支援対象領域： 中等教育 技術教育概要：
• （背景）技術高校卒業生の失業率が高い（42.7%： 2017年）• 企業が求める4つのコンピテンシー（要求に沿った製品制作、安全行動、整理・整頓・清掃、時間管理）を生徒が習得することを目指す• 日本式教育を参照し、主に実習を「繰返し指導」導入で改善する。（小グループ等）• 現地日系企業（ユニ・チャーム、住友電装）と、日系企業と繋がりの深い現地大手家電メーカー（El-Araby社）と連携• El-Araby社と教育省の設立するフラッグシップ校への支援
https://padeco.education/2020/07/14/egypt-5/
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7対象教育段階対象

国

発注元

協力形態

開始

終了

ミャンマー

JICA

技術協力プロジェクト

2014年5月

2021年3月

◎○

ラオス

JICA

技術協力プロジェクト

2016年2月

2022年3月

◎○

カンボジア

JICA

技術協力プロジェクト

2017年1月

2022年12月

※

※

エジプト
特活

JICA

技術協力プロジェクト

2017年2月

2021年2月

◎◎

エジプト
技術教育

JICA

技術協力プロジェクト（円借款附帯）2017年4月

2020年12月

バングラ

JICA

技術協力プロジェクト

2019年4月

2023年6月◎： 主な支援対象○： 付随して発生する支援対象※： 最終的に改善したい対象レベル
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就学前◎

初等中等高等◎◎◎○*開始が早い順に掲載
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同じゴール

人材育成支援カンボジア

モデルの普及子どもの学びの質改善モデル開発支援
エジプト

日本式教育
モデル校

教員養成大学
教員養成カリキュラム
教師の育成

アプローチの違い

教科書
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包括的支援
ミャンマー
ラオス
バングラデシュ9各国の教育の今小学校～高校まで

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新型コロナウイルス累計感染者数
バングラデシュ

エジプト

ミャンマー

2020/8/15 9:00現在カンボジア

ラオス

バングラデシュ

1,000,000

100,000

Source: COVID-19 Data Repository by the Center for Systems
Science and Engineering (CSSE) at Johns Hopkins University

271,881エジプト

96,22010,000

ミャンマー

369

1,000

カンボジア

273100ラオス

22101

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11バングラデシュ
3月

4月

5月

3/16

エジプト

カンボジア
3/16

3/15

休校
ラマダン
イード休暇

ラオス

ミャンマー

ピーマイ（旧正月）

学年末
正月・暑季休暇

3/19

休校

休校

5/18
小中高
最終学年

休校
6月

6/2 その他学年

再開
7月

8月

休校

学年末休暇

8月末までの休校確定

10月 再開を検討中

9月 再開を検討中

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6/1

学年末・暑季休暇休校
7/21 一部高校再開

モニタリング後小中学校

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今学力保証• 休校期間中の学習• 試験（卒業・進級判定）• 休校期間中の遅れの挽回• 学力格差の是正（リメディアル）
これから

今今

• ネット上の問題• アダルトコンテンツ制限• ヘイト・いじめ• 若年層の妊娠・性的虐待• 児童労働• ドロップアウトリスク増大• 清潔な水（手洗い施設）の確保• マスクや体温計の調達• 過密教室の軽減• 学校での感染症対策の徹底• 通学時の感染リスク軽減

これから子どもの保護

これから学校での感染予防

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コロナ影響小

休校期間短

従来の日程に戻す進級や卒業判定ができるかどうか？

教育プログラム再構築
コロナ影響大休校期間長
リモート学習で代替
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現地政府の対応状況
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国

地域

学校暦

現況

カンボジア

東南
アジア

11月～8月

ラオス

東南
アジア

ミャンマー

東南
アジア

バングラデシュ

南アジア※教育プログラムへのアクセス

ラジオネット休校○ー○

中学・高校卒業試験：8月→12月に延期
それ以外の学年は自動進級

9月～5月

再開

○ー

○

7月に2ヶ月遅れで卒業/進級試験実施

6月～3月

一部
再開

ーーー

昨年度分は3月に卒業試験実施、6月に採点・判定が終了○

初等・前/中期中等は予定通り卒業試験を11月に実施予定
後期中等教育卒業試験4月→11月に延期○

小学校低学年： 休校前までの成績
小学校中～高学年： レポート
技術高校： 休校前までの成績＋レポート、実習試験は延期
普通高校： オンライン試験実施

1月～12月（1～10年生）

7月～6月

休校

○ー

（11・12年生）

エジプト

中東

進級・卒業判定

テレビ

9月～6月

休校

○ー※政府公式チャンネルのみ、NGOや民間などが配信する「非公式な」学習プログラムは考慮していません。
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16特筆すべき事項• バングラデシュ– 7月中旬に洪水が発生し、数万人の生徒が教科書・教材を失い、今尚多くの人が電気のない避難所生活を強いられている。

• エジプト– 学校閉鎖後全国一斉に短期間でオンラインに移行し、世界的に注目されている。

• カンボジア– 来年度の教員養成校の募集が凍結された。

• ラオス– 学校が再開し、休校期間中の学力評価調査が進行中。結果が注目される。

• ミャンマー– 新カリキュラム・教科書導入の全国現職教員研修が「対面+オンライン」の組み合わせで実施された（研修なし、ぶっつけ本番で新カリキュラムへ移行するかの瀬戸際だった）。
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バングラデシュの教育の今
学校暦
現況

1～10年生： 1月～12月、11/12年生： 7月～6月 （土～木：6日制、3学期制）（時期がずれる）ラマダンがあるため、定まった長期休みなし（学期間に1週間程度の休みを挟む）。10年生と11年生の間に半年のギャップイヤーがある。

休校
学校閉鎖日

3月16日

3月16日に休校措置をとり、現在に至る。5月のラマダン（イスラム教の断食月）、5月30日から6月6日のイード（イスラム教の新年）休暇をまたぎ休校措置継続中。7月29日に全国のすべての教育機関の8月31日までの閉鎖継続を発表。

再開見込• 政府は9月からの学校再開を目指している。
• 中等教育の学校暦を2月まで延長することを検討中。

休校中の学習支援• 国営放送を通じた教育番組のテレビ放送、および同番組のYouTube配信を通じて家庭学習を支援。
• 政府はテレビ・ラジオ・モバイル・オンライン4つのプラットフォームの整備方針を表明し、今後ラジオやオンライン教材の開発が始まる予定。

進級
進学• 初等教育(G1-G5)：予定通り進級• 前期中等教育(G6-G8)：予定通り進級• 中期中等教育(G9-G10)：予定通り進級• 後期中等教育(G11-G12)：修了認定試験(HSC) 4月→11月に延期

その他

7月中旬に洪水が発生• 数万人の生徒が教科書・教材を失う• 避難所は電気がなく、テレビやネットの教育プログラムにアクセスできていない
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エジプトの教育の今
学校暦

9月中旬～6月

現況

3月15日から全国で臨時休校中。現在は年度末休暇の時期。

休校
学校閉鎖日

3月15日

学校再開は、例年の学校年度開始時期の9月中旬頃から1ヶ月遅延の10月中旬を予定。
再開見込 小学校3年生までの低学年児童は毎日全員登校、4年生以上は自宅でのオンライン学習と対面授業を半々にした分散登校を検討中。
3月末～4月迅速にオンラインに移行を果たした。

休校中のOECD・世銀共催ウェビナーでも取り上げられた注目事例（ウェビナーの、資料や録画ビデオは下記）
学習支援 http://pubdocs.worldbank.org/en/826771595269684475/Webinar-resources-Egypt-July-2020-finalv.pdf
進級
進学• 小2以下は休校前までの成績で評価• 小3～中3はレポート提出で代替• 技術高校：休校前までの成績＋レポート、実習試験は延期• 高校普通科：試験はオンラインで実施 （卒業試験は昨年オンライン化済）

その他

オンライン偏重のため、社会階層や公立・私立の違いにより、学習機会格差が増大
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カンボジアの教育の今
学校暦

11月～8月現況

3月16日から全国の公立・私立教育機関が一斉休校中。

再開見込

休校
学校閉鎖日

3月16日

例年9～10月は学年末の長期休業であるが、小学校・中学校は9月より衛生基準を満たしたところから再開予定。

• 教育省はオンライン学習教材ポータルサイトを3月13日に開設し、随時更新中。
休校中の • 教育省と情報省共同で国営放送に教育チャンネルを新設し、4月21日から教育プログラムの24時間配信中
学習支援（同番組は教育省のFacebookで同様に24時間ライブ配信）

進級
進学• 通常8月に実施している中学、高校の卒業試験は12月に延期される見込み。
• それ以外の学年は自動進級になる模様。

その他

今年度は2年制課程の卒業試験が一定の基準を設けて通常通り実施されたため教員の供給は予定通り行われる見込みだが、2020-21年度は全ての教員養成機関で新規入学の停止が決定されたた
め、次年度は各校とも2年生以上のみが在籍することになる。
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ラオスの教育の今

再開

学校暦

9月～5月

学校閉鎖日

現況

3月19日から休校が続いていたが、小学校5年生、中等学校4年生、7年生（小中高の最終学年）は5月18日から、小学校1～4年生は6月2日から学校が再開。従来は6月～8月は学年末の長期休暇であるが、休暇の一部を返上して学校を再開した。

3月16日

同上。教育省からは、分散登校、校内でのマスク着用、一教室で学ぶ生徒の人数制限等の指示が再開見込 出ているが、実際に各学校がどの程度順守しているかについては不明。

4月より、教育省が国営放送局や衛星放送を使って毎日テレビ授業を配信。同授業は教育省ウェブ

休校中の サイトやYouTubeチャンネル、Facebookのedu-sport tv onlineページよりライブ配信された。
学習支援 政府は今後も遠隔教材の整備を続ける方針。
進級
進学

7月に小学校5年生、中等学校4年生、7年生（小中高の最終学年）の卒業試験、およびその他学年の学期末試験を実施。
9月1日から新学年度開始予定。

その他

学校閉鎖の影響がどの程度なのか（休校中の学習や学力の獲得状況など）、現地で調査が行われている。
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ミャンマーの教育の今
学校閉鎖日

一部再開

学校暦

6月～3月

現況

3月から5月まで正月／暑季休暇で、6月1日に新学年が開始予定だったが見送られた。7月21日に高校での授業開始が予定されていたが、直前の通達により一律ではなく、保健省が策定したチェックリストに基づいて基準を満たした学校から順次再開することとなった。結果、予定どおり開始できた高校は半数あまりの約4,000校であった。

再開見込

すべての高校が授業を開始してから1か月間感染の問題がなければ中学校、すべての中学校が授業を開始してから1か月間のモニタリングの後小学校の授業開始を許可するとしており、具体的な日程は不透明。

休校中の学習支援

休校中の学習支援は行わないとしていたが、長期化が予想される事態となったことから、プロジェクトが作成した教材を配布する方向で調整中。

進級
進学

3月の学年末休暇前に、卒業試験は済み。公務員出勤停止措置により、採点・卒業判定が延期されていたが、6月の公務再開後直ちに採点を実施。2週間でこれを完了して新学期に備えた。

その他

新学年から第4, 7, 10学年が新カリキュラムに移行予定。導入研修は1月にプロジェクトが支援した中央研修までで止まっており、全国研修が実施できなければ学校が再開されても、教員が新カリキュラムを知らない状態での移行となるおそれがあったが、教育省は対面とオンライン研修を組み合わせて敢行（専門家はリモート支援）。

6月1日（3月から5月まで正月／暑季休暇）

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オンラインで教科書執筆ワークショップの様子
写真提供： ラオス初等教育における算数学習改善プロジェクト

各プロジェクトの対応状況
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概況
1. 現在、全プロジェクトのコンサルタント（専門家）が帰国しています。
2. コンサルタント（専門家）は本邦で在宅勤務しています。
不要な感染リスクを回避するため、弊社は今年度全社的に在宅勤務を継続します（※勤務形態はコンサルタント会社各社の判断です）

3. JICAと連絡を密に取りながら、渡航再開時期を検討中です。

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• 3月中旬以降プロジェクト現地スタッフは在宅とオフィス勤務を柔軟に実施• 教員養成機関教員は基本的には密を避けて分散出勤し、SNSや授業ビデオなとを使って遠隔で授業実施• 教育省、教員養成大学および関係開発パートナーとは遠隔で以下を実施中
 教員学士化中期計画の策定
 教員養成大学教員評価基準の開発
 アクションリサーチ指導 シラバス・教材の開発

次のスライドで紹介（ケーススタディ）• 3月中旬から学校閉鎖、オンライン授業等で代替• 3月下旬から専門家帰国、政府職員在宅勤務（～7月上旬）• 4月からオンライン会議開始、特活等日本式教育指導員のオンラインWS開始、本年度の好事例収集や次年度の教員ガイド等の開発を遠隔で継続• 5月から研修のオンライン化を検討中• 6月からCOVID-19対策下で特活等実施の留意点をまとめた資料を開発中

カンボジア

ミャンマー

エジプト（特活）• 3月19日から全ての学校が閉鎖（～5月17日）及び3月30日から全国ロックダウン（～5月3日）• 5月4日より政府職員、プロジェクトスタッフが事務所勤務復帰• 5月18日～徐々に学校再開• 新教科書執筆ワークショップ、教員養成校
カリキュラム執筆ワークショップは既にオンラインにて実施• 渡航再開までは今後も活動計画、準備は日本から遠隔で支援する予定• 3月16日全ての学校閉鎖（ ～8月31日）• 3月20日プロジェクト全専門家帰国• 3月26 日から現地政府機関の業務停止（プロジェクト事務所も閉鎖）• 4月からオンラインでの支援を開始（教科書の改訂、CPD計画案の策定）• 6月からCOVID-19対策に関する協議を世銀、UNICEFと開始• 7月から初等教育局とTV映像教材制作に関する協議を実施• 8月6日全ての政府職員に職場復帰命令• 6月：〇〇ワークショップを遠隔で実施• 3月中旬から学校閉鎖、オンライン授業等で代替• 3月下旬から専門家帰国、政府職員在宅勤務（～7月上旬）• 4月からオンライン会議開始• 5～7月 パイロット校と進捗会議実施• 6月～7月 研修制度化に関する情報を政府機関から収集• 7月～成果普及Webinarの計画開始• 7月～機械科技能研修のオンライン実施
準備

ラオス

バングラデシュ

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エジプト（技術教育）

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Case Study: CREATE Project (Myanmar)
状況3月4～5月

6月～• （下旬）全専門家帰国• CP及び現地スタッフの在宅勤務• CP及び現地スタッフの事務所勤務再開• 活動継続策の策定：3段階（Plan • CPおよび現地スタッフに在宅勤務用に設定 • オフィスでの感染予防ガイドラインの策定A～C）に分け、各フェーズでの対運営管理

応を規定

したPCを貸与• ビデオ会議（Zoom）の本格運用開始• 現地スタッフ代表者への条件付き • クラウドへの移行とVPN導入
署名権限移譲の準備• 遠隔ヘルプデスク導入• 感染予防対策の実施（マスクの配布、出社時の体温測定、手洗い励行、ソーシャルディスタンスを保ったオフィス配置への変更、パーテーションの設置等）• 時差出勤の導入• スタッフの勤怠管理のオンライン化• 通常業務• オンラインでの通常業務継続• オンラインでの通常業務継続• 新型コロナウイルス感染拡大により生じる • オンライン及び対面の全国導入研修への支援
ニーズへの対応策の検討• 他ドナーとの調整

技術支援• 休校期間向け家庭用学習教材の作成• オンライン国内研修（通常CPを日本に招へいする研修をオンラインに変更して実施）の実施準備• 削減版カリキュラム・授業再開後向け家庭用学習教材の作成• コロナ下の学びに関する啓発ビデオ・広報資料作成• コロナ下の教員支援の企画• 他ドナーとの調整

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感染拡大
リスク回避・軽減• 一時帰国事務所閉鎖• BCP*検討• 複数のシナリオ• 複数の計画*BCP：
Business Continuity Plan（事業継続計画）

実施体制の再構築• テレワーク実施体制整備• Zoom導入• あらたな働き方に応じた管理体制を構築• シフト制勤怠管理

チームワーク
信頼関係

安定・横ばい遠隔支援

収束/終息？
対面支援• 遠隔ワークショップ• ウェビナー開催• オンライン教材の開発• 他の関係者と協働のための協議→ 移動が制限されるため、これまで以上に協力が不可欠→ 得意分野のマッチング• 渡航再開• ニーズの再確認• 指導細部の検討

新たなニーズに応じた支援⇒ BBBへ主にプロジェクト関係者間の内々の調整
外部関係者との積極的な調整

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参考情報
本ウェビナーの理解に役立つ情報～パデコ教育開発部特設サイトより～

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各国の現状国の教育事情は、弊社特設サ
イトの「各国の現状」にて随時更新中です。
現在弊社に縁のある、ラオス、バングラデシュ、エジプト、ミャンマー、リベリア、シエラレオネ、ガーナ、カンボジア、パプア・ニューギニア、ルワンダの情報を掲載中です。

https://padeco.education/world_education/
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コロナ時代を生きる子どもたち
特別企画、「コロナ時代を生きる子どもたち」ページでは、カンボジア、ラオス、ミャンマー、バングラデシュ、エジプ
ト、ルワンダの子どもたちが、学校閉鎖の現状をどう考えているかをインタビューした動画を掲載中です。子どもたちの率直な声に耳を傾けてみて下さい。

https://padeco.education/children_world/

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解説：新型コロナウイルスと教育
この教育危機に我々はどう対処したらよいのか？
途上国を含む世界各国の教育事情に精通したパデコの教育開発コンサルタントが、新型コロナウイルスの蔓延がもたらした世界レベルの教育危機、そしてその対応策について、解説しています。

https://padeco.education/discussion/

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JICAウェブサイトにも、弊社遠隔支援の取り組みが掲載されました

https://www.jica.go.jp/topics/2020/20200814_01.html

弊社コロナ特設サイト「世界の教育のいま～学びをとめるな」とJICAのコロナ特設ページは相互リンクし、コロナ下における国際教育協力の情報発信に努めています。

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