熱供給

Dis t rict Heat ing & Cool ing

121/2022

vol.

協会設立50周年記念対談

地域の脱炭素化に向けた
脱炭素先行地域の取組みと課題
諸富 徹（京都大学 教授）近藤 貴幸

（総務省 自治財政局 調整課長／前・環境省 大臣官房 地域脱炭素事業推進調整官）

東京ミッドタウン八重洲
今年8月、東京駅前に竣工した東京ミッドタウン八重洲。
「ジャパン・プレゼンテーション・フィ
ールド〜日本の夢が集う街。世界の夢に育つ街〜」がコンセプトの同施設は、オフィス、商業施設、バスターミナル、小学校など多彩な用途で構成されたミクストユース型プロジェクトで、日本初出店の「ブルガリホテル東京」が来春開業予定だ。オフィス部分が特徴的で、入館から執務室まで非接触で移動できる完全タッチレスシステム等の最先端技術が結集。環境配慮も徹底され、グリーン電力のほか、地域熱供給を活用した熱電併給が採用されている。
この施設は下記エリアで熱供給を受けています

八重洲二丁目地域（三井不動産TGスマートエナジー㈱）熱 供 給 121

Dist r ict Heat i ng & C ool i ng
C

O

N

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E

N

T

S

37 ◆ 東京ミッドタウン八重洲のオフィスオアシス
02 熱供給がある街◯

mot. 三井のオフィス for Tomorrow

街

熱 供 給

が
あ
る
37 東京ミッドタウン八重洲のオフィスオアシス○

mot. 三井のオフィス for Tomorrow

協会設立50周年記念
03 対談 ◆

地域の脱炭素化に向けた
脱炭素先行地域の取組みと課題
諸富 徹（京都大学 教授）
近藤 貴幸（総務省 自治財政局 調整課長／前・環境省 大臣官房 地域脱炭素事業推進調整官）

09 概説 ◆ 脱炭素先行地域とは

10 企画 ◆ 地域熱供給が導入される注目の都市プロジェクト③東京ミッドタウン八重洲（八重洲二丁目北地区第一種市街地再開発事業）
三井不動産㈱＆三井不動産TGスマートエナジー㈱④うめきた2期地区開発プロジェクト
三菱地所㈱＆関西電力㈱＆㈱関電エネルギーソリューション＆大阪エネルギーサービス㈱東京ミッドタウン八重洲オフィスの計画では、ポストコロナ時
代の働き方の多様化を見据えて、リアルの場の価値を生かしたワ
ークプレイスづくりを志向している。そのキーワードの一つが「行きたくなるオフィス」で、執務スペースの快適性向上はもちろん、16 自治体施策西東 ◆ 環境・エネルギー施策の今⑤

名古屋市（名古屋市環境局脱炭素社会推進課）

18

NEWS FLASH①令和 4 年度日本熱供給事業協会シンポジウム開催②神戸熱供給㈱が脱炭素熱供給を実現

それ以外にも入居企業を支援する施設づくりが進められている。
そのような中で、「ここで働きたくなるなあ」と思わせるのが、テナント企業向け会員制施設・サービス「mot. 三井のオフィス
for Tomorrow」である。24 階の見晴らしのいい一画がフィットネススペース「mot. Fitness」、ラウンジスペース「mot. Park」などになる。仕事の前後にひと汗かきたい、プレゼン前にリフレッシュしたいといった欲求に、オフィスから徒歩 0 分で応えてくれる。心身ともに健康を維持できれば、いい仕事ができそうだ。
同施設は来春のグランドオープンでの開業を予定している。

東京駅

グラントウキョウ
サウスタワー京葉線

日本橋
高島屋S.C.
本館
八重
洲通
り
銀座
線

東京国際
フォーラム

線

日本橋駅
グラントウキョウ
ノースタワー

京橋駅

お問い合わせ先：下記ホームページよりhttps://www.yaesu-project-2022.jp/

TOKYO MIDTOWN
YAESU

JPタワー

総武
本線

●一般社団法人 日本熱供給事業協会
東京都千代田区三番町 1-16 三番町ホテルビル 3 階
https://www.jdhc.or.jp/

提供施設・サービス：
mot. Fitness（フィットネス）／ 24 階mot. Park（ラウンジ）／ 24 階
mot. Conference（会議室）／ ７階

東西

外堀
通り

行

所：東京都中央区八重洲2-2-1
東京ミッドタウン八重洲

丸ノ内
線

発

住

JR「東京駅」
・東京メトロ丸の内線「東京駅」
地下直結（八重洲地下街経由）、
東京メトロ銀座線「京橋」駅徒歩3分、
他
千代
田線 二
重橋
都営
前駅
三田
線

熱 供 給 vol.121/2022
発 行 日 ● 2022 年 11 月 18 日
発行責任者 ●松原 浩司
企
画 ●一般社団法人 日本熱供給事業協会 広報委員会
制
作 ●有限会社 旭出版企画
印
刷 ●東港印刷株式会社

mot. 三井のオフィス for Tomorrow

協会設立50周年記念対談 ◆ 地域の脱炭素化に向けた脱炭素先行地域の取組みと課題

50

th

ANNIVERSARY
協会設立

50周年記念50

対談日：2022年9月9日

th※撮影時のみマスクを外しています

ANNIVERSARY（京都大学 教授）

諸富 徹

地域の脱炭素化に向けた
脱炭素先行地域の取組みと課題

近藤 貴幸

談

前・環境省 大臣官房 地域脱炭素事業推進調整官）

対（ 総務省 自治財政局 調整課長／

協会設立

50周年記念当協会設立 50 周年記念として、2 号にわたって、これからの熱供給事業に大きく影響をする審議会等の関係者にご登壇いただく対談を企画しました。今号では、環境省の「脱炭素先行地域」政策の脱炭素先行地域評価委員会 座長の諸富徹先生（京都大学）と、環境省で同政策の立案から第 1
回選定の完了まで事務方として推進してこられた近藤貴幸氏（前・環境省 大臣官房 地域脱炭素事業推進調整官／現・総務省 自治財政局 調整課長）に、ご登壇をいただきました。

日本の脱炭素政策と脱炭素先行地域
近藤

ニュートラル宣言以降、政策面でも組み合わせて脱炭素化するなどのこ

わが国の地球温暖化対策は、 強くアクセルを踏むようになります。

れまでにない新しい形の提案が見ら2020 年 10 月の菅前総理による 2050

諸富

ウクライナ危機等が起きたにれ、色々やれることが増えてきてい年カーボンニュートラル宣言によっもかかわらず、日本政府はその後もると感じました。地域レベルでの取て大きく舵をきることになりました。 2050 年カーボンニュートラルの目

組みを前へ進める上で、圧倒的に重それまでは、2000 年代後半のでき標を堅持していますね。その点は、 要な政策を打ち出していただいたとるだけ早い時期にカーボンニュート

評価されるべきだと思います。

思っています。

ラルをすると世界に対して言っていそうした中で、今回の脱炭素先行

ちなみに、なぜこのような政策をたので、劇的な変化です。翌年 4 月

地域の政策が打ち出されました。地

打ち出すことができたのか、大変興には、中期目標として 2030 年まで

方自治体の脱炭素の取組みとして、味深いのですが、この 6 月まで環境に、温室効果ガス排出量を 2013 年

需要側に対しては、これまでは多く省に出向してこの政策を主導されて度比 26％削減と言っていたのを 46

が「省エネしましょう」といった啓きた近藤さんに、経緯をお伺いした％削減に上積みしました。パリ協定発普及活動くらいしかできていませいと思っていました。

で各国がそれぞれ目標を掲げているんでした。しかしそれが、脱炭素先

近藤

中、日本はヨーロッパに比べて若干

行地域の提案を見ると、エネルギー

ルという極めて高い目標の実現のた

慎重なスタンスでしたが、カーボン

需要面のコントロールと交通施策をめには、啓発活動などだけでなく、2050 年カーボンニュートラ

熱供給 vol.121 2022

3

具体の事業としても進めていかなけ

図表 17

ればいけない。そのためには地方自もみ殻ボイラー地域熱供給による地域循環経済

治体との協働・共創が不可欠という商品ことになりました。そこで「地域脱持続可能な農業の展開

炭素」という言葉が出てきます。そして、2020 年 12 月に国と地方の代温泉・ホテルや
公共施設・住宅等

表者が官邸に集まって「国・地方脱もみ殻バイオマス
の供給

熱、電気
の供給

炭素実現会議」をつくり、地域脱炭

雇用の創出
熱の利活用による
新たな農業展開

素をどう実現していくかという議論を始めました。

土壌改良
暗渠資材

対価

（地域課題）
毎年排出されるもみ殻の処理は大変（もみ殻有効活用）
化石燃料は為替変動や産油国の影響が。。
。
地球環境問題は自らの課題（基本理念）
自然と農業と人が共生する村
農業と地域経済の好循環（活性化）
安全、安心で快適な生活環境整備★農業を基盤とした村づくり
バイオマス熱電併給施設・太陽熱利用システム
循環型農業の深化とブランディング（左図）大型村に設置予定のもみ殻ボイラーからの暖房・給湯供給対象施設と熱導管ネットワーク

とりまとめられた地域脱炭素ロード
マップであり、その中心施策の 1 つ
年カーボンニュートラルを実現する

熱、CO2
の供給

バイオマス副産物の活用（循環型農業）

それが結実したのが、昨年 6 月にが脱炭素先行地域となります。2050

未利用資源（もみ殻）の活用

もみ殻に新たな価値（上図）もみ殻を活用した地域循環経済モデルのイメージ
図1 大潟村の脱炭素先行地域計画提案：もみ殻ボイラー地域熱供給による地域循環経済（出典）環境省「脱炭素地域づくり支援サイト」https://policies.env.go.jp/policy/roadmap/preceding-region/（参照：2022.10.28）

ために、先行して脱炭素を実現する
脱炭素先行地域をつくり、そこを起していきます。

の電力に関する取組みと非電力部門

点に全国で脱炭素のドミノを引き起

諸富

地球温暖化対策は、世界レベの取組みの 2 つを “ 規定演技 ” と “ 自こしていくと。スケジュール的にはル、国レベルでやることで、自治体

由演技 ” と呼んでいて、例え方にも2025 年度までに少なくとも 100 か

施策とは別の次元という雰囲気もあのすごく納得感がありました。

所の地域を選定し、2030 年までにりましたが、この政策によって自治近藤実現させて、20 年前倒しで国民の体や地域でやるべきことがかなり明

トプログラムとフリースケーティン

皆さんにカーボンニュートラルの世確になり、推進力を得た気がします。 グみたいな捉え方ですね。

界を見せようというものです。本政

その点で非常に画期的な政策だと考諸富策決定までの大まかな経緯ですが、えています。

のほとんどが埋め立てした干潟なのそうなんです。大潟村はまち

第 2 回目の募集も非常に反応がよで、太陽光パネルを敷き詰めるといく※ 1、第 3 回目以降を狙っている自う“規定演技”を発想するのは比較

取り組む内容としては、まずは民治体もあると伺っています。自治体

的難しくなかったと思うのですが、生部門の電力消費に伴う CO2 排出が脱炭素に大きく動き出す機会がでそれ以外に、産業廃棄物になるもみを実質ゼロにする。さらに、民生部

きたのは非常によかったです。

殻を熱源にホテル等に対して熱供給

官邸主導の面も強くあったと思います。

をやるということで、特色ある“自門の電力以外の脱炭素化、例えば、4フィギュアスケートのショー

運輸部門の電力や民生部門の熱など“自由演技”がバリエーション

由演技”を立案していました（図 1）。

についても最低一つは取り組み、そをつくる

将来的には全域に導管網を広げて地して、これらを通じて地域課題を解

諸富

域熱供給をするという野心的な計画

決していくというのが脱炭素先行地

集は、非電力部門での脱炭素化といです。そういうものを引き出した、域ということになります。こういうう課題があることで、地域の課題に非常にいい課題設定だと思いました。

脱炭素先行地域の 1 回目の募枠組みで自治体が計画提案をつくり、 即した色々なバリエーションのオリ

近藤 “規定演技”に当たる再エネ

応募していただきます。それを諸富

ジナリティある提案が並びました。

電力のつくり方でも様々なパターン

先生が座長を務めている脱炭素先行

第 1 回目は 26 の地域を選定しましがありました。鹿追町では家畜ふん

地域評価委員会が評価して、その結た。その一つである大潟村に現地調尿を活用したバイオガス発電を、ま果に基づいて脱炭素先行地域を選定査に行った時に、彼らは、民生部門

た、真庭市や西粟倉村では地域産業

熱供給 vol.121 2022

協会設立50周年記念対談 ◆ 地域の脱炭素化に向けた脱炭素先行地域の取組みと課題

50

th

ANNIVERSARY
協会設立

50周年記念

対談の様子である林業と連携した木質バイオマ

モデル性とストーリー

皆さんがやる気になってくれた要因

ス発電など、地域の自然的・社会的諸富になったような気もします。

な特徴を踏まえた取組みが多く、他しましたが、10 年くらい前にグリ近藤の自治体の参考になるのではないかーンニューディール基金制度（再生的な評価軸だったと思います。また、と思いました。

可能エネルギー等導入推進基金事

他地域への展開可能性やアナウンス

加えて、“自由演技”に当たる民業）ということで、再生可能エネル効果も重要な要素だったと思います。

生部門以外や電力以外の熱などの取ギー（再エネ）の導入を進める事業

脱炭素先行地域は全国へのドミノ効

組みに色々とバリエーションが見らがありました。あの時の補助金の対果が期待されているモデル性の高いれ、地域脱炭素は想定以上に多種多

象はハード整備に特化していました。

地域主導の RE100 ※ 2 地域とも言え様なものであることを実感したとこ

今回は、脱炭素化のために設備投資ます。

ろです。確かに 79 提案の応募があはしていただかないといけないので諸富ったうち、26 提案が採択されまし

すけれども、補助金が出る期間の 5関係者として、この事例は印象深かたが、“自由演技”の部分で評価を年が終わった時にバタンと倒れる事ったとか、これは素晴らしかったと高めた提案は多かったですね。

業にならないように、事業継続の仕いう話ができればと思うのですが、

第 1 回目は今年の 4 月 26 日に選組みと担い手について、セットで提いかがでしょうか。

定結果を公表し、6 月 1 日に授与式案していただくようにしました。

近藤

授与式の時のスピーチでも話

地域課題解決というのは象徴

ちなみに、第 1 回目の選定の第 1 回選定の公表時に併せて、を実施しました。審査の過程では評また、地域課題の解決を前面に押評価委員の皆さまに第 2 回目に向け価委員会の先生方にかなりご無理をし出した補助事業なので、先ほどのたメッセージも含めて、第 1 回目のお願いしましたが、将来、これが歴

大潟村のもみ殻の例ではないですけ

提案に対する総評を書いていただき

史的にも転換点だったということにれども、色々な自治体が直面していました。その原稿を事務局として取なれば、私も「あれでよかったんだ」

る地域課題があって、それを脱炭素りまとめている際に、吉高まり委員と振り返ることができるのではないと同時に解決しようということを提（三菱 UFJ リサーチ＆コンサルティ

かと思っています。

案していただいています。まさに脱ング）が「結局のところ、モデル性

炭素という国際問題が地域課題としとストーリーが重要。その地域はなても認識できる非常にまれな事業で、 ぜその取組みを行なうのか。そこが熱供給 vol.121 2022

5

分野

取組案

① 追加性再エネ導入（オンサイト）・MM21 地区内の施設屋上への導入② 追加性再エネ導入（オフサイト）・市内郊外部（学校、市営住宅、調整池等）への導入（官民連携、地域還元モデル）
・他自治体との広域連携による風力発電等の拡大③ 既存再エネ活用（電力契約切替）

・市内再エネ電源（焼却工場、ハマウイング）による地産地消メニューの拡大
・東北連携（地域循環）メニューの拡大
・MM21地区内廃棄物の活用によるバイオマス発電の導入
・事業者主体の取組の促進（RE100 等）④ 省エネ改修

・LED 化等による徹底した省エネの前倒し実施⑤ ZEB 化の推進

・新築への ZEB 化の検討
・改修時 ZEB 化への意識醸成

再エネ
2.3
民生部門
電力消費に伴う
CO2 排出ゼロ

省エネ

エネルギー ⑥ 電力デマンドレスポンス
マネジメント （DR）

・大規模DRによる系統圧迫の緩和・再エネ普及への貢献
・MM21 地区内の複数施設の連携⑦ 熱の脱炭素化・日本最大の地域冷暖房による熱エネルギーマネジメント
・需要施設と連携した最適化⑧ 地域内モビリティの脱炭素化

・FC バスの拡大
・脱炭素交通による回遊性の向上⑨ EV カーシェア

・再エネ切替と合わせた EV 化
・移動蓄電池として BCP 向上

資源循環⑩ 廃棄物の削減・利活用

・MM21 地区内から発生する廃棄物の削減
・発生する廃棄物の資源循環（食品残さ、ペットボトル等）
・SDGs の視点を取り入れた取組

活性化・
行動変容

⑪ 脱炭素 を通じた街全体を巻き込んだ活動

・脱炭素＋SDGs による街の活性化
・就業者、来街者の行動変容

熱2.4
民生部門電力以外の GHG
排出削減

内容・特徴

交通

えて地域の公共施設に供給するといった提案などです。また、淡路市の、地域の厄介ものになっていた放置竹林を活用した竹ボイラの導入事業も脱炭素の取組みを通じた地域課題の解決策となります。岡山県の真庭市や西粟倉村、高知県の梼原町などは、山村地域で林業が盛んな地域であり、森林の間伐をそもそもやらなければいけない。そういう中で、間伐材をうまく搬出、チップ化して供給できる仕組みを構築した上でエネルギーに変えていくという提案であり、取組みに合理性、必然性があります。
このような地域循環共生圏的な事例が非常に印象深かったです。
また、長年地域熱供給に取り組ん
できた横浜みなとみらい 21 地区がさらに再エネを面的に取り組むという提案（図 2）も、熱と電気の両面
で脱炭素を目指すという、ある種の完全解に近いことに挑戦していて強く印象に残りました。地域熱供給をやっているところで、電力の脱炭素化もやろうという自治体は他にもあ図2 横 浜市の脱炭素先行地域計画提案：みなとみらい21地区における脱炭素に向けた11の取組み案（出典）環境省「脱炭素地域づくり支援サイト」https://policies.env.go.jp/policy/roadmap/preceding-region/（参照：2022.10.28）

りましたが、電力の取組みが少し弱いところもあったので、ぜひ再チャ
レンジを期待したいです。

6

極めて重要で、それがあるからこそ源を最大限活用しながら自立・分散

諸富

先行地域としての意味があり、脱炭型の社会を形成しつつ、地域の特性

らしいということは大前提ですけれ

素ドミノの起点になり得るのだ」とに応じて資源を補完し支え合うこと

ども、私が特に印象的だった地域の主張されていたのが極めて印象的でにより、地域の活力が最大限に発揮

一つに、北海道石狩市があります。

した。そういう意味では、選ばれたされることを目指す考え方です。本

港湾地区で再エネ 100％の電力供給

26 地域は、みんなストーリーがあ来コストがかかるゴミをエネルギーをして、そこにデータセンターや工るというのが私の感想です。

資源に変える、言わば一挙両得とい場を誘致するという提案内容でした。

そういう中で、あえて印象に残っうような提案は、脱炭素施策を越え

最近、日経新聞で読んだニュースでたものを申し上げれば、ストーリーて環境施策という観点からも意義あすが、欧州の車載電池メーカーのノという意味で、地域循環共生圏形成るものとして印象的でした。北海道ースボルトという会社が、新しいバに関連する事例ですね。

上士幌町の家畜ふん尿を活用したバッテリー製造工場の立地をスウェー

地域循環共生圏形成は環境省が長イオガス発電や、秋田県・秋田市のデンのイェテボリに決めたのは、生年提唱してきた施策であり、地域資

流域下水道の汚泥をエネルギーに変産に必要な電気を全部再エネで供給

熱供給 vol.121 2022

選ばれた 26 地域は全て素晴協会設立50周年記念対談 ◆ 地域の脱炭素化に向けた脱炭素先行地域の取組みと課題

50

th

ANNIVERSARY
協会設立

50周年記念て農業をやっていくかという時に、佐渡市の解決すべき地域課題と、脱炭素先行地域の事業内容との関連性
佐渡市 解決すべき地域課題

脱炭素型の有機農業に、福祉と農業

佐渡市 脱炭素先行地域の特徴

課題１

離島特有の災害脆弱性に対応した分散型電源の確保及びエ
ネルギーマネジメントシステ
ムの構築

課題２

コロナに起因する観光客数低下に対応した、産業機能強化とトキブランドに続くゼロカーボンブランドの構築

事業のコンセプト：離島における防災・観光・教育関連施設のエネ
ルギーの一元管理による、エネルギー融通及びレジリエンスの強化と地域経済の強靭化

来の農業への提案として、少しとん

特徴② DR を組み込んだ EMS による一元管理と再エネ最大活用

がっている提案だと思いました。

特徴③ 自家消費再生可能エネルギーの積極・最大限導入

近藤

特徴④ 脱炭素化による、観光ブランディングの展開

課題３

特徴⑥ 木質発電やソーラーシェアリングによる農林業活性化
特徴⑦ 脱炭素化による、環境教育・環境意識の醸成
特徴⑧ ゼロカーボンチャレンジによるコミュニティ創出・活発化

期待される
効果

市民生活の質の向上 ・ Well-being
実現

を出していらっしゃって、これは未特徴① 地域ごとの防災拠点への大規模蓄電池配置とネットワーク化

特徴⑤ PPA モデル開発や滞在型サービス等、新産業育成
再エネ利活用や脱炭素化の促進に向けた、2030-2050
年を担う若年層を中心とした意識改革

を組み合わせた農福連携という構想

脱炭素化を契機とした関連産業の振興

災害に強い地域づ
くり

移住・二地域居住、 交 流 人 口 ・関係人口の拡大

市民が一体となった脱炭素化の活発化

図3 佐 渡市の脱炭素先行地域計画提案：佐渡市の解決すべき地域課題と、脱炭素先行地域の事業内容との関連性（出典）環境省「脱炭素地域づくり支援サイト」https://policies.env.go.jp/policy/roadmap/preceding-region/（参照：2022.10.28）

ヤンマーは農機具メーカーとして、その電動化はもとより、農業そのものの脱炭素化や耕作放棄地の解消など、日本の農業に貢献するという会社としての自負を、ヒアリン
グを通じて強く感じました。耕作放棄地でのソーラーシェアリングは日本では進んでいないのが現状で、自分たちのお膝元の米原でそれをしっ
かりやって、環境配慮型の農業を全国に展開していきたいという強い想いがあるように感じたところです。

してくれるからだそうです。
「自分

ログリッド化していく構想を持って諸富たちがつくる電池は全部脱炭素工程

いるとのことです。審査時のヒアリ

名町と和泊町による沖永良部島や佐でつくられたものです」と言えるのングでは聞かなかった話です。

渡市（図 3）の取組みなどがありまです。
「資源が安い」「マーケットへ近藤した。

のアクセスがしやすい」「優秀な労

12 月下旬に制度の要件を提示して離島というのは、世界にいくらで働力がたくさんある」というのが、から申込期限が今年の 2 月 26 日まもあるわけです。船で石油や石炭をこれまでの企業誘致の売り文句でしでと非常に短かかったため、自治体

運んできて産業や生活を成り立たせたが、これからは「再エネ 100％供にしてみれば、色々な取組みを考えているわけですが、台風が来たら運給ができる」というのが売りになるていても、現場調整も含めて確実にべなくなるという課題があります。

時代です。それを少し先取りしてく言える内容でまずは計画提案書を出レジリエンス強化のために自立型のれたという気がします。

したというところも多くありました。

発電システムを持ちたいというのは

第 1 回目の募集期間は、去年

あとは離島モデルですね。知堺市も地域課題解決いう意味では、 選定された地域は評価委員がフォロ

すごく分かりますし、知名町のよう

ニュータウンが更新期を迎えてオーーアップしていくことになっていまに新地域電力会社を立ち上げてのマ

ルドタウンになってしまったのを、すが、当然、計画変更については、

イクログリッド構想もよく理解でき

元々導入されていた地域熱供給を設より進化する形であればウェルカムました。

備更新しながら効率を高めて、さらですし、補助金の限度額の範囲内で近藤に供給エリアを拡張しよういう提案

あれば、資金面でもお付き合いがです。日本はエネルギー自給率が低いでした。しかも後日伺った話ですが、 きます。

離島は日本の縮図だと思いま国です。海外から輸入してこなくて熱供給導管を現在の放射状に広げて諸富いる形からループ状にして熱を循環

共同提案者のヤンマーが強力なサポかかっているのは否めないですし、させていく考えがあるようです。そートをしているのですが、日本全国

エネルギー安定供給の話は離島が最して太陽光発電やバイオマス発電、の課題である「農業」をテーマにさたるものですね。第 1 回目でこうい

EV、蓄電池も組み合わせてマイクれていた。耕作放棄地をどう活用しう事例が選定されたらいいなと思っ

米原市の提案も印象的でした。

はなりません。そのためにコストが熱供給 vol.121 20227

ていたので、大変良かったです。

非電力部門の脱炭素施策が重要

100 の脱炭素先行地域の全部が同じ

ランスを取っています。

ようなモデルにならないように選ん

このように、再エネの変動性を打でいかないと意味がないですし、回脱炭素先行地域の要件には、 ち消すようにフレキシブルに出力をを重ねるごとに、すでに選ばれた地

熱についても強く頑張ってください

上げ下げして稼働できることは、全域との兼ね合いで、評価項目は色々とまでは書いていないのですが、私体のエネルギーシステムの構成を考と変わっていくと思います。その中個人としては非電力部門の脱炭素施えると、重要な要素です。そういっでさらに面白いことが起きるのでは策として、熱が重要だと思っていまた機能にも評価が向けられていくとないかと期待しています。

す。発電時の廃熱を活用すると、総いいと思っています。

諸富合エネルギー効率が非常に高くなり

近藤いですよね。お湯も暖房も使っています。燃料から電気をつくって、そ募集回数を重ねるごとに少しずつ変るはずなんですけれど、「熱」といの電気で熱をつくるというのは、ロ

わ っ て い く と 思 い ま す。1 回 目 は

う捉え方はなかなかされていません。

スが非常に大きい。熱需要には熱で120 点満点でしたが、2 回目は 150

すぐに全部を網羅というのは大変な応えることを当たり前にしていくべ

点満点になっています。第 1 回目のことですが、熱に関する提案も取りきですし、これは温暖化対策の概念、 反省を反映して、実現可能性に関す入れられるような制度になっていく

環境省の政策に入ってこないといける項目を配点表に入れて、提案すると、非常に効率的でさまざまな地域

ないと思っています。六本木ヒルズ側に明確に意識を持っていただくよの課題を解決できる仕組みが実装さなどの熱電併給の事例のように、非うにしました。それぞれの項目で実れた脱炭素日本の実現に繋がってい常時のエネルギー供給持続による事現可能性の評価を入れたり、資金面

くのではないかと思います。

業継続性、レジリエンス性向上にものファイナンスの評価を明確化した

大きく役に立ちます。

りなど、配点が変わっています。

諸富

脱炭素先行地域の評価項目も、

あと、大きいのは「柔軟性の提供」

全体バランスの中での熱の評価はです。デンマークなどは電源に占め難しい面もありますが、少なくともる再エネの割合がもう 50％以上に

諸富 徹 氏略歴

熱というのはイメージが難し※ 1：脱 炭素先行地域の第 2 回目の選定結果は、
本年 11 月 1 日に発表。
※ 2：事 業の 使 用電 力を 100％ 再エネで賄うことを目指す国際的なイニシアティブ

近藤 貴幸 氏

略歴なってきていますが、風が強く吹く

Morotomi Toru

Kondo Takayuki

時期は、再エネである風力発電の電1968 年生まれ。同志社大学経済学部卒業、京都大学大学院経済学研究科博士課程修了。
2010 年より京都大学大学院経済学研究科教授。その他、内閣府経済社会総合研究所客員主任研究官、ミシガン大学客員研究員、放送大学客員教授（放送授業担当主任講師）等を歴任。2015 年 4 月よりミシガン大学グロティウ
ス客員研究員（Michigan Grotius Research
Scholar）、安倍フェロー（以上、2016 年 3月まで）。2017 年 4 月より京都大学大学院地球環境学堂教授を併任。また、2022 年 3 月
より環境省・脱炭素先行地域評価委員会座長。
著書に「再生可能エネルギーと地域再生」（日
本評論社、2015）等多数。

1972 年 生 ま れ。1996 年 3 月 東 京 大 学 経
済学部卒業、同年 4 月自治 省（現総務 省）に入省。2014 年 福島 県 企 画 調 整 部 長、2016
年総務省消防庁地域防災室長、地方創生大臣
秘書官、2018 年復興庁参事官、2020 年内
閣府地方分権改革推進室参事官、2021 年環境 省 地 域 脱炭 素事 業 推 進調整官などを経て、2022 年 6 月より現職。滋賀県、宮崎県、さいたま市でも勤務。

気が電力市場で供給過多になって電力料金が下がります。その時は、地域の熱電併給施設では電力の出力を落とします。逆に風が吹かない時は、電力料金が上がって儲かるので、出力を上げて電力を市場に提供します。
その際に発電に伴ってたくさんのお湯をつくってしまうので、ものすご
く大きなタンクに蓄熱しています。
そうすることでエネルギーを時間的にずらして使うことが出来ています。
蓄電池の代わりに蓄熱という方法があるということです。市場に電気が余ってきた時は熱電併給の発電出力を下げるので、供給する熱の製造が8不足する分を蓄熱槽から供給してバ

熱供給 vol.121 2022

協会設立50周年記念対談 ◆ 地域の脱炭素化に向けた脱炭素先行地域の取組みと課題

50

th

ANNIVERSARY
協会設立

50周年記念概説 ◆ 地域脱炭素先行地域とは2050 年カーボンニュートラルの実現に向けて、民生部門（家庭部門
および業務その他部門）の電力消費

脱炭素先行地域の選定要件① -1

ギー消費に伴うCO2やCO2以外の温室効果ガスの排出、民生部門以外

輸部門や熱利用等も含めてそのほか① -2

行して実施する地域で、「実行の脱の地域と暮らしに密接に関わる自動車・交通、農林水産業等の分野の温室効果ガスの排出等についても、地球温暖化対策計画と整合する形で地域特性に応じ少なくとも１つ以上の取組みを実施する計画となって炭素ドミノ」の起点となるモデル地域のことを指します。環境省を中心の他部門）の電力消費に伴うCO2排出の実質ゼロを実現すること
地域特性に応じた温暖化対策の取組み（民生部門の電力以外のエネルに伴う CO2 排出の実質ゼロと、運の温室効果ガス排出削減の両方を先

2030年度までに、脱炭素先行地域内の民生部門（家庭部門及び業務そ

いること）
②

再エネポテンシャル等を踏まえた再エネ設備の最大限の導入③

脱炭素の取組みに伴う地域課題の解決や住民の暮らしの質の向上④

脱炭素先行地域の範囲・規模の特定⑤計画の実現可能性（計画の具体性、関係者の調整方針等）

募集を行なう予定）し、それぞれの⑥

取組みの進捗管理の実施方針および体制

地域の計画を 2030 年度までに実行⑦

改正地球温暖化対策推進法に基づく［地方公共団体］実行計画の策定等します。これにより、農山漁村、離⑧

他地域への展開可能性に国も積極的に支援しながら、少な
くとも 100 か所の脱炭素先行地域
を 2025 年度までに選定（2025 年
度までを目途として、年 2 回程度

島、都市部の街区など多様な地域において、地域課題を同時解決し、住民のくらしの質の向上を実現しながら脱炭素に向かう取組みの方向性を示していきます。
第 1 回目の募集では右記の選定
要件①〜⑦を、第 2 回目の募集で（出典）環境省「脱炭素先行地域募集要領（第1回）」2021.12.24（https://www.env.go.jp/content/900512579.pdf）、「脱炭素
先行地域募集要領（第2回）」2022.07.26（https://www.env.go.jp/content/000053349.pdf）
を元に作成（参照：2022.10.28）

近畿ブロック（9 提案、1 県 9 市町）

中部ブロック（5 提案、1 県 5 市）

北海道ブロック（5 提案、5 市町）①米原市・滋賀県、堺市（大阪府）、①松本市（長野県）、名古屋市（愛知県）①石狩市、上士幌町、鹿追町

姫路市、尼崎市、淡路市（兵庫県）②敦賀市（福井県）、飯田市（長野県）、②札幌市、奥尻町②湖南市・滋賀県、京都市（京都府）、

岡崎市・愛知県

加西市（兵庫県）、三郷町（奈良県）①＝第 1 回選定地域
中国ブロック（5 提案、6 市町村）②＝第 2 回選定地域①米子市・境港市（鳥取県）、邑南町（島根県）、
真庭市、西粟倉村（岡山県）②山口市（山口県）

東北ブロック（5 提案、1 県 5 市村）①東松島市（宮城県）、
秋田県・秋田市、大潟村（秋田県）

は右記要件①〜⑧（⑦の文言は第 1②宮古市、久慈市（岩手県）

回目に「地方公共団体」が加わっている）をクリアした中から特に評価が 高 か っ た 全 国 46 か 所（ 第 1 回
26 件、第 2 回 20 件）の計画提案が選定されました。

九州・沖縄ブロック（5 提案、23 市町村）

関東ブロック（11 提案、1 県 12 市町村）

①北九州市他 17 市町（福岡県）、①さいたま市（埼玉県）、横浜市、川崎市（神奈川県）、

球磨村（熊本県）、
知名町・和泊町（鹿児島県）

四国ブロック（1 提案、1 町）①梼原町（高知県）②延岡市（宮崎県）、
与那原町（沖縄県）

佐渡市・新潟県、静岡市（静岡県）②宇都宮市・芳賀町、那須塩原市（栃木県）、
上野村（群馬県）、千葉市（千葉県）、
小田原市（神奈川県）、関川村（新潟県）［参考文献］

脱炭素先行地域選定結果（第1回＋第2回）◦環 境 省「 脱 炭 素 地 域 づくり支 援 サイト」
（https://policies.env.go.jp/policy/roadmap/precedingregion/）（参照：2022.10.28）（出典）環境省「脱炭素先行地域（第2回）選 定結果について」2022.11.1（https://policies.env.go.jp/policy/roadmap/
assets/preceding-region/2st-DSC-kekka.pdf）を元に作成（参照：2022.11.01）◦右表の出典参考

募集期間：第 1 回＝令和４年 1 月 25 日〜 2 月 21 日、第 2 回＝ 7 月 26 日〜 8 月 26 日
応 募 数：第 1 回＝ 102 の地方自治体から 79 件、第 2 回＝ 53 の地方自治体から 50 件（どちらも共同提案含む）
選定結果：有識者会議による審査、選定案の作成を経て、第 1 回＝令和 4 年 4 月 26 日に 26 件、第 2 回＝ 11 月 1 日に 20 件の計画提案を選定

熱供給 vol.121 20229

50

※撮影時のみマスクを外していますth

ANNIVERSARY
協会設立

50周年記念企

画

地域熱供給が導入される注目の都市プロジェクト③

東京ミッドタウン八重洲（八重洲二丁目北地区第一種市街地再開発事業）
三井不動産㈱＆三井不動産TGスマートエナジー㈱東京駅の八重洲口正面では複数の再開発事業が進められている。その先陣を切って「八重洲二丁目北地区」再開
発事業の建物が竣工した。三井不動産㈱が手掛ける3つ目の「東京ミッドタウン」だ。地域熱供給（地域冷暖房）が導入される同エリアの開発概要、環境対策、今後の展望について、三井不動産㈱サステナビリティ推進本部環境・エネルギー事業部グループ長

川東亨和氏（三井不動産TGスマートエナジー㈱兼務）にお話を伺った。

三井不動産㈱ サステナビリティ推進本部 環境・エネルギー事業部 グループ長

再開発事業の概要を教えてくださどのような建物なのでしょうか。

い。

川東

川東

東京ミッドタウン八重洲は、 八重洲セントラルタワーと八重洲セ小学校が複合されているというの

東京ミッドタウン八重洲は、 は相当珍しいと思います。
川東

稀なケースだと思います。建六本木、日比谷に続く 3 つ目の「東ントラルスクエアの 2 棟から成り、 物内にある中央区立城東小学校は、

京ミッドタウン」ブランドの施設でオフィス、店舗、ホテル、小学校、 元々この地にありました。今年の夏す。ちなみに「東京ミッドタウン」

バスターミナル、子育て支援施設、 休みに仮校舎から移転し、2 学期かという名称は、当社では一定の条件

住宅等が入ります。低層部は主に商をクリアした開発にのみ使用できる業施設で、中層部にオフィス、タワ

また、9 月の先行オープンとしてもので、旗艦プロジェクトの証です。 ーの上層部に日本初出店となる「ブは、地下 1 階〜地上 3 階に整備する計画地は、東京駅八重洲口正面のルガリホテル東京」、地下にバスタ

商業施設のうち、地下 1 階のデイリ

幹線道路に囲まれた交通利便性が高ーミナルと駐車場というのが大きな

ーユースのフロアも開業しました。

い立地ですが、これまでは敷地の細構成です。

このフロアには、バスターミナル利

分化や建物の老朽化が見られ、防災

10

川東亨和氏
（三井不動産TGスマートエナジー㈱兼務）

オフィス等の単一用途ではなく、ら授業がスタートしています。

用者等のツーリストや、忙しいオフ

性の低下などの問題を抱えていまし

複合用途、つまりミクストユース型

ィスワーカーの方々が短時間で便利た。それを都市再生特別地区制度をの建物とすることで、異なる用途のに利用できる飲食店、物販・サービ

活用して、再開発することにしまし混在による相乗効果を生み出すことス店が軒を連ねています。地上 1 〜

た。着工は 2018 年 12 月で、今年のを期待しています。建物が「まち」

3 階については、こだわりの逸品や

9 月 17 日に一部先行オープンを迎としての機能を持ち、様々な人々が空間の「現代の日本発ラグジュアリ

え、来年 3 月 10 日にグランドオー

利用することで、再開発から街に活ー」を提案するフロア、好奇心をく

プンの予定となっています。

気と賑わいを創りだすことを目指し

すぐるジャパンライフスタイルのフています。

ロア、東京らしさを凝縮したダイニ

熱供給 vol.121 2022

協会設立50周年記念企画 ◆ 地域熱供給が導入される注目の都市プロジェクト

50th

ANNIVERSARY
協会設立

50周年記念また、ミッド八重洲セントラルタワー
４0ｰ45階『ブルガリ ホテル 東京』
24階『mot.Fitness』 24階『mot.Park』

地下には、地域

７ｰ３８階『オフィスフロア』

エネルギー供給

７階
７階『ワークスタイリング』 『mot.Conference』

施設である八重洲エネルギーセ

５階
４ｰ５階『屋上テラス』 『イノベーション
フィールド八重洲』

ン タ ー を 設 置。
八重洲セントラルスクエア

オフィスエリア

電力供給と、地域冷暖房・給湯

ホテルエリア２ｰ３階『昭和こども園
（仮称）』

商業エリア
小学校／認定こども園
バスターミナルイノベーションフロア

東京ミッドタウン八重洲 外観

タウン八重洲の地下２階『バスターミナル』

地下１ｰ３階『商業ゾーン』

地下４階『八重洲エネルギーセンター』

１ｰ４階『中央区立城東小学校』のための熱供給に、7,800kW ×
2 台のガスエン
ジンコージェネ
レーションシステム（CGS）を採 用 し て お り、

ミクストユース型による東京ミッドタウン八重洲の多様な機能

総合エネルギー
特徴③については、ウィズコロナ

効率 77％を実現します。さらにエということもあり、首都圏の大規模

ネルギープラントから供給する電力

オフィス初となる「完全タッチレス

は、非化石証書を活用することで電オフィス部分では先進的な取組み

オフィス」を実現します。オフィス

力を実質グリーン化し、テナント企をされていると伺いました。

ロビーのセキュリティゲートは顔認

業の RE100 ※ 2 や ESG（環境・社会・

川東

大きな特徴としては『①新時証で通過でき、エレベーターもそのガバナンス）の課題解決に貢献しま代の働き方を目指す企業を支援する

人が働くいつもの執務フロアに自動す。

施設づくり』『②社内外の良質なコで上昇します。出退勤時以外にエレ

また、非常時（広域停電時）でもミュニケーションを生む「行きたくベーター移動が必要な際も、階数ボ電力供給を継続できるように、CGS

なるオフィス」』『③最先端技術の活タンはホログラムとなっており、非は地震に強い中圧ガス管と接続した用による働き方支援』の 3 つがあり

接触での操作が可能です。また、ビ

他、系統電力とも連系。さらにガス・ます。特徴①と②については、働き

ルメンテナンス業務の省人化に向け重油を燃料に発電する非常用発電機

方改革が進められている中で、リアて、掃除ロボット、運搬ロボットをとあわせて電源を三重化することで、ルの価値を改めて見つめ直そう、と導入した他、執務室まで飲食店のテ

エネルギーのレジリエンスを高めていう趣旨のもと、いくつかの工夫をイクアウト品等を運んでくれるデリいます。

施しました。その一つが、テナント

バリーロボットも本格導入します。

ングバーフロアがオープンする予定です。

CGS 発電の廃熱は地域冷暖房に利用することで、エネルギーを有効企業向け会員制施設・サービス「mot.
三井のオフィス for Tomorrow」で脱炭素に向けた取組みについて教活用しています。廃熱利用できるジす。オフィスフロアの中間階の 24

えてください。

ェネリンクの他、ガス・重油切替式

階に、フィットネスやラウンジを配

川東

ミッドタウン八重洲では照明置し、就業の前後に一汗かきたい、 や空調の機器・制御において省エネ
プレゼンテーション前にリラックス

性を高めることで、オフィスビルとしたい、といった働く人のニーズにして国内最大級の ZEB Ready ※ 1 の応えます。

認証を取得しています。

※ 1：ゼ ロエネルギービルディングの実現を見据
えて、高効率な省エネ性能を備えた建築物。
再生可能エネルギーを除き、基準一次エネ
ルギー消費量から 50％以上の削減に適合した建築物※ 2：事 業で使用する電力の再エネ 100％化

熱供給 vol.121 2022

11

の蒸気ボイラ、電気で稼働するターボ冷凍機というように、異なる燃料による熱の供給手段を所持すること

テナント企業のニーズに応じて、三井不動産が保有・開発した全国5か所の太陽光発電所の環境価値を「トラッキング付非化石証書」として付加し、グリーン電力として供給。

環境価値

で、効率を高めることと非常時の供
給持続の両立を図っています。

トラッキング付
非化石証書
を提供

JPEX

三井不動産
TGスマートエナジー
株式会社

非化石価値
取引市場

テナント企業の抱えるRE100やESGの課題を解決

グリーン電力（実質再生可能エネルギー）

本サービス
ご利用
テナント企業+（特定送配電事業会社）

三井不動産の所有する太陽光発電所

通常の電気 東京ミッドタウン八重洲

グリーン電力提供サービスのイメージ

川東2019 年に開業した日本橋室

そのために複数のエ町の再開発が、当社と東京ガスで実

ネルギーソースを持施した最初の電熱併給エネルギー事

つことは重要であり、業となります。東日本大震災や北海

地震のみならず、台道胆振東部地震で計画停電や広域停

風、豪雨などの災害電での事業継続の困難さを経験したでも供給継続が期待ことで、電力供給を途絶えさせないで き る 都 市 ガ ス は、

街づくりの必要性を再認識し、計画将来も必要不可欠なを進めてきました。日本橋室町に続エネルギー源だと思き、2020 年には豊洲駅前でもエネいます。

ルギー事業を導入し、八重洲は 3 か

日本
橋

駅

八重洲地下街
東京駅

電気・熱の供給エリア
東京ミッドタウン八重洲
八重洲エネルギーセンター
八重

八重洲二丁目中地区
（計画中）

洲通
り

宝町
駅

軸 と 考 え て い ま す。

京橋
駅に寄与する取組みですね。

外堀通り

入居企業のBCP（業務継続）対策

銀

座

一

丁
目
駅

八重洲エネルギー 電気と熱の供給エリア所目となります。非常時にはバスタ

セ ン タ ー の 省 CO2

ーミナルや一時退避スペースにも電効果は年間約 1 万トンと試算してい気と熱の供給を継続します。携帯電

ますが、この量の CO2 削減を太陽

将来的には、メタネーションによ話やパソコンの充電コンセントの提光発電で実現するためには、東京ドるガスのグリーン化に期待を寄せて供、災害情報を流すデジタルサイネ

ーム 9 個分の面積が必要です。都心います。既存の都市のガスインフラージも整備してあり、帰宅困難者の部においてはその広大な面積を確保

をそのまま利用できるこの技術は、方々の不安や疲労の軽減に役立ててすることができるでしょうか。その

我々のエネルギー供給の脱炭素化にいただく計画です。

意味でも、ガスエネルギーを電気・は不可欠と考えています。2030 年

熱供給に余すことなく利用するこのといわず、少しでも早く導入をして今後の展望・期待についてお話く

取組みは、レジリエンスの観点だけいただけることを心待ちにしていまださい。

でなく、環境面でも有効なソリュー

す。

川東

ションであると考えています。

隣接して開発が進む八重洲二丁目中地区が 2028 年開業予定です。

今回の記者

バスターミナルはそちらの施設にも拡張される予定です。電力供給と熱供給も八重洲エネルギーセンターから供給予定で将来拡張する計画です。
脱炭素については、化石燃料である都市ガスを使うということで、ネガティブな印象を持つ方もいるかもしれませんが、災害の多い日本では
レジリエンス強化はやはり重要な基12

熱供給 vol.121 2022

徳弘 謙介さん（左）六本木エネルギーサービス（株）（ディー・エイチ・シー・サービス（株））

大久保 篤郎さん（中左）丸の内熱供給㈱ 経営企画部

羽江 聡司 さん（中右）池袋地域冷暖房㈱ 総務部

吉田 有希子 さん（右）みなとみらい二十一熱供給㈱ コーポレート部「自社の業務では経験できない話が伺えて貴重な体験でした。例えば、停電対応のため CGSの冷却水が「常時空冷式」であることに驚くとともに、仕様の目的や自社の設備との違いが理解でき、とても勉強になりました。」

協会設立50周年記念企画 ◆ 地域熱供給が導入される注目の都市プロジェクト

50th

ANNIVERSARY
協会設立

50周年記念50※撮影時のみマスクを外していますth

ANNIVERSARY
協会設立

50周年記念企

画

地域熱供給が導入される注目の都市プロジェクト④

うめきた2期地区開発プロジェクト
三菱地所㈱＆関西電力㈱＆㈱関電エネルギーソリューション＆大阪エネルギーサービス㈱大阪最後の一等地「うめきた」の2期エリアの開発が進められている。その完成予定図はデザインされた大規模緑地帯。地域熱供給が導入される同エリアの再開発の経緯、環境対策、今後の展望について、三菱地所㈱うめきた開発推進室室長 菅沼健太郎氏と、関西電力㈱法人営業部長 松本年弘氏、㈱関電エネルギーソリューション
取締役執行役員 田宮久史氏、大阪エネルギーサービス㈱技術企画部係長 鈴木邦彦氏にお話を伺った。
（左から）大 阪エネルギーサービス㈱技術企画部係長 鈴木邦彦氏、三菱地所㈱うめきた開発推進室室長 菅沼健太郎氏、㈱関電エネル
ギーソリューション取締役執行役員 田宮久史氏、関西電力㈱法人営業部長 松本年弘氏再開発事業の概要を教えてください。

の移動と地下化・新駅設置事業を実内の建築物も地上の「みどり」と一菅沼

うめきた 2 期地区開発プロジ施します。開業時期については、大体化するような方向性が示されていェクトは、JR 大阪駅の北側にあっ阪・関西万博に先駆けて 2024 年夏

ました。また、気持ちがいい緑のデ

た梅田貨物駅跡地、通称「梅田北ヤ頃に先行まちびらき、2027 年度にザインがされた空間には多様なスペード」の 2 期目の再開発になります。 全体まちびらきの予定です。

ースを設け、様々な文化体験、人々

大阪駅周辺の開発が進む中で、このの交流を通して、「ひらめき」「イノ大きなエリアが大阪駅前の一等地でどのような街になるのでしょうか。

ベーション」を起こし、新しい産業あったこともあり、1987 年の国鉄

菅沼

駅前にはビルが集積するものの創出につなげていくことも謳われ

分割・民営化を契機に、貨物駅としという固定概念を覆すような、大規ています。私たち JV は 2017 年 12ての機能が吹田等に移転されること模なパブリックスペースである都市月から実施された「うめきた 2 期地が決まりました。その中で、跡地約公園を中心とするオフィス、商業施区（民間提案街区）開発事業者募集」

24ha のうち約 7ha が先行開発区域

設などの一体開発となります。コン

でまちづくり方針の理念を踏まえたと し て 開 発 事 業 者 募 集 が な さ れ、 セ プ ト は『Osaka "MIDORI" LIFE

提案をして採用されており、エリア

2013 年 4 月に「グランフロント大阪」

2070 〜「みどり」と「イノベーシ

中 央 に 4.5ha の 都 市 公 園 を 配 置 し、が開業しています。うめきた 2 期はョン」の融合拠点の実現〜』です。 その北側と南側に位置する民間宅地

残りのエリアの開発で、UR 都市機

国や大阪府・市、民間事業者等で構に、オフィス、商業施設、ホテル、

構と、三菱地所を代表企業とする 9成された大阪駅周辺・中之島・御堂

中核機能、住宅を建設して、世界を社による JV が、公民連携によって筋周辺地域都市再生緊急整備協議会

リードするまちづくりを進めていき

民間宅地（北街区・南街区）、都市によって定められたまちづくりの方ます。なお、私たち JV はこの都市公園等の整備を行ない、JR 西日本

針でエリアの半分程度を市の都市公公園の運営管理についても大阪市指が西側を南北に走っている鉄道線路

園にすることになっており、エリア

定管理者制度に基づき担う予定とし
熱供給 vol.121 2022

13

ており、ハード面だけでなく、ソフ給する計画です。第 1 と第 3 プラン

PDCA サイクルによる環境負荷低

ト面でもまちづくり方針を実現する

トは双方向に冷水を融通可能とし、減等を実施するエネルギーマネジメ

活動（エリアマネジメント・パーク

そこから第 5 プラントに冷水を融通

ントのプロジェクトを計画していま

マネジメント）をしていきたいと考するほか、うめきた 2 期エリア東側

す。関電エネルギーソリューション

えています。

に新設されるうめきた（大阪）地下は帯水層蓄熱システムや、バイオガ

駅と駅ビルに冷水を供給します。第ス発電等の先進的エネルギーシステ

環境・エネルギー対策については、

5 プラントは規模が大きめで、こちムを整備しまして、エリアエネルギ

どのような計画ですか。

らに熱源の予備機を構え、第 4 プラーマネジメントを行なっていきます。

鈴木

ントに伸ばした冷温水切替配管で、国交省の令和 3 年度第 2 回サステナ

ルギーの面的利用を行なうというこ

季節によって冷水、温水を融通しま

ブル建築物等先導事業（省 CO2 先とで、私ども大阪エネルギーサービ

す。この仕組みにより、大阪駅周辺

導型）プロジェクトに採択された計

スの大阪西梅田地域をエリア拡張しの省エネ、CO2 削減に大きく貢献

画です。なお、帯水層蓄熱システム

うめきた 2 期エリアではエネて地域熱供給を行ないます。現在、 していきます。

は、国家戦略特区の特例によって規JR 大阪駅等に熱を供給している 2

田宮

つの既設プラントがありますが、そンと関西電力、うめきた 2 期開発事許可された上で実施するものであり、の内の第 1 プラントと、大阪駅南側

業者 JV の 3 社では、大阪エネルギ

日本初の実装となります。

の旧大阪中央郵便局等の再開発「梅ーサービスの地域熱供給をベースと

田 3 丁目計画（仮称）」に設置するして、大阪ガスのコージェネレーシ

エネルギーシステムには様々な先端

第 3 プ ラ ン ト（2023 年 完 成 予 定 ）、 ョン（CGS）と、帯水層蓄熱、バイ技術が導入されるのですね。導入技

うめきた 2 期エリアの北街区の建物、 オガスといった複数のシステムを複術はJVで選定されたのでしょうか。

南街区の建物にそれぞれ設置する第数の事業者間で最適運用するための菅沼

4、第 5 プラントを連携し、熱を供

エ ネ ル ギ ー デ ー タ の 一 元 管 理、 間提案街区）開発事業者募集」に参関電エネルギーソリューショ

制エリアでの建築物用地下水採取をJV が「うめきた 2 期地区（民加する前に、前述したまちづくりの方針が策定された協議会においてもうめきた 2 期エリアでどのような開発をしていくべきかを検討していまして、その中に設置されたエネルギ
ー分科会でもどういった方向性を目指していくのかについて議論されていました。都市公園が防災公園としての機能も備えるということがあり、まち全体のエネルギー効率の向上と完成イメージパース

レジリエンス性能の向上を図ること

北街区
賃貸棟

南街区

ひらめきの道

賃貸棟
分譲棟

（仮称）
うめきた公園ビューレストラン
新梅田シティ

西棟

スポーツ パーティー
キューブ レストラン

エデュテインメント
キューブ
みんなの
キューブ

東棟

地下駅

JR大阪駅

14

熱供給 vol.121 2022

すと、具体的にはどのような対応を図る計画でしょうか。

グランフロント大阪

ネクスト
イノベーション
ミュージアムリフレクション広場

大阪）
うめきた（

レジリエンス性能の向上といいま

うめきたの森
ステッププラザ

プロジェクト概要が求められました。

分譲棟

オフィス
商業施設

大屋根施設

ホテル

うめきた広場

中核機能
JR大阪駅

住宅

菅沼

広域避難場所として位置づけられた都市公園に対し、非常時に電力供給を行ないます。電力は CGS

協会設立50周年記念企画 ◆ 地域熱供給が導入される注目の都市プロジェクト

50th

ANNIVERSARY
協会設立

50周年記念と非常用発電機で供給し、まち全体の災害対応支援の機能を高めます。
田宮

非 常 用 発 電 機 に 加 え、CGS

は中圧ガス管を活用したものです。
また、自然エネルギーを組み合わせ、
全インフラ途絶という状況でもエネ
ルギー供給ができる多角型のエネル

１次側
（供給側）
エネルギーサービス事業者
にて、需要に応じた最適省
エネ運転を実施

発電：提案対象設備
２次側（需要側）

CO2 排出量については従来

最適運転

受変電設備
非常用発電機

排熱
暖房
給湯

非常時の
電力融通

連携

コジェネ

連携

最適運転

発電

排熱

デマンド
最適化

暖房
給湯

最適運転
下水熱利用
地中熱利用

帯水層蓄熱

地域冷暖房

水蓄熱槽
冷房・暖房
街区間の熱融通
既存地冷との熱融通

電力需要

冷房・暖房
給湯

熱需要

エネルギーサービス事業者間で連携し、開発事業者を中心としたエネマネ会議を実施

BEMS を使った省エネ管理

北街区・南街区・都市公園

うめきた地域住民や来場者への普及啓発、大学の有識者を交えた効果検証を行ない、広く発信システムで、省 CO2 の両立も図っ
菅沼

連携

最適運転

バイオガス発電
小型バイオ

ギー自立を実現します。また、このていきます。

エリアエネルギーマネジメント

・複数の事業者間で全体最適運用
・エネルギーデータの一元管理と目標設定
・PDCA サイクルによる環境負荷低減
・非常時のエネルギー BCP 対応の実施：大阪エネルギーサービスにて対応：大阪ガスグループにて対応予定：関電エネルギーソリューションにて対応（サービス内容：ユーティリティ設備の建設・運転・保守）

うめきた2期のエリアエネルギーマネジメント実施体制（出典：㈱関電エネルギーソリューション・関西電力㈱・うめきた2期開発事業者JV「国土交通省、令和3年度第2回サステナブル
建築物等先導事業提案書『うめきた2期地区開発におけるエネルギーマネジメントプロジェクト』」）

比で 35％削減することが求められており、それを実現する計画を立て

北街区賃貸棟

第４プラント
需要家名ていきます。

ＪＲ
マルイト

今後の展望をお話ください。
菅沼

このプロジェクトの特徴は、

大阪ターミナルビル

南街区賃貸棟園が敷地の半分を占めていることで（仮称）
地上部新駅ビル（地上駅舎）
うめきた（大阪）地下駅（仮称）新駅ビル
ＪＲ大阪駅（西高架下）

第１プラント凡例

わっており、完成後は、国内外から

梅田３丁目計画（仮称）第３プラント
明治安田生命大阪梅田ビル

プラント
熱交換器

マルイト西梅田ビル

たくさんの利用者が訪れてきます。
決めるような体制ではなく、多様な

第２プラントＪＲ大阪駅

のみならず公民連携で様々な方が関

誰か特定の人が旗を振って方向性を三菱地所

ビルディング
ノースゲート

１Ｐ、３Ｐ⇨５Ｐ（冷水片方向）す。環境問題はもう目を背けること

日本郵便

５Ｐ⇨４Ｐ
（冷温水片方向）

大きなパブリック空間である都市公ができない大きなものです。事業者

明治安田

うめきた２期

第５プラント

西梅田地域

冷水配管（C）
蒸気配管（S）
冷温水配管（CH）

うめきた2期エリアおよび大阪西梅田地域における熱供給

方にまち全体に関与してもらって、みんなで持続可能な仕組みをつくっ

パブリック空間の活用というところ

り」と「イノベーション」の融合にていけるようなまちづくりを志向しに価値が見出せる世の中になってき

よる豊かな未来生活をきっちり仕上ていきたいです。まちを使っていきています。コンセプトにある「みどげていきたいと思います。

ながら、いかに持続可能なまちづくりをするか。そのモデルとなるプロ

今回の記者ジェクトになっていく可能性を感じています。
パブリックスペースを使いこなしてまちづくりを進めていくというのが、2017 年 12 月から実施された開発事業者募集（事業コンペ）への応
募当時から我々が目指している世界観ですが、その後、新型コロナウイ
ルスの蔓延が起きて、ますます屋外

山田 和弥 さん（左）名古屋熱供給㈱ 技術部

石橋 拓朗 さん（中）㈱福岡エネルギーサービス 業務部

小野原 智之 さん（右）西部ガステクノソリューション㈱ 熱供給部

「うめきた 2 期の都市再開発の概要や状況がよくわかりました。また、その中での地域熱供給の役割がよく理解できました。4 つのプラン
トによる熱融通の考え方なども興味深かったです。ありがとうございました。」

熱供給 vol.121 2022

15

自治体施策西東

環境・エネルギー施策の今⑤

名古屋市
今回の「自治体施策西東」は、環境省「脱炭素先行地域」第 1 回目の募集で選定された名古屋市の環境政策と、脱炭素先行地域の計画の内容についてご紹介します。

名古屋市
市域面積：326.50㎢（令和 4 年 4 月 1 日現在）
人口：2,326,440人（令和4年8月1日現在）
脱炭素先行地域
https://www.city.nagoya.jp/kankyo/page/0000154301.html

名古屋市の脱炭素に関する取組みに候補となりました。しかし、市民団

スのみなとアクルス内の電力消費量

ついて、名古屋市環境局脱炭素社会体等の反対を受け、長年の調整や環を、水素を活用した最新の省エネル推進課の平野恵嗣課長と、尾上圭係

境調査の結果、埋立の中止を決めま

ギー機器等を導入することで約 45

長にお話を伺った。

した。結果、ごみ埋立処分場の確保％削減し、残る約 55％を、みなと‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥には至らず、平成 11 年 2 月に「ごアクルス内外から調達する再生可能

名古屋市がこれまで注力されてきた

み非常事態宣言」を発出し、ごみ政

エネルギー（再エネ）電力を使うこ

環境政策について教えてください。

策は、ごみ排出量削減に大きく舵をとで、電力消費に伴う CO2 排出の━━名古屋市では、これまで地球温切りました。ごみの減量の必要性や実質ゼロを達成する計画です。それ

暖化対策として内閣府の SDGs 未来

分別方法・出し方などの説明会をに加えて、本計画では、南海トラフ

都市等の取組みを重ねてきました。

2,300 回ほど実施して、市民の皆様

地震等への対策としてのまちの強靱

ただ、市の環境政策全体を見ると、一に丁寧にご説明をして回りました。

化、日本の大都市平均の 7 割も高い

番注力してきたのは本市のごみ処理

目標は 2 年で 2 割（20 万 t）減でしと言われる運輸部門の CO2 排出量場問題です。20 年以上前の話です

たが、3 割以上のごみ減量を達成し、の低減、そして先ほどお話したごみが、平成 10 年頃、既存のごみ埋立

埋立量も約 6 割減を実現することが問題に資するごみ減量・資源循環な処分場がいっぱいになるということできました。焼却等による CO2 のどの地域課題の解決を実現するまちで、新たなごみ埋立処分場の確保が

排出量も約 4 割削減できました。

づくりも進めていきます。

喫緊の課題となり、名古屋市の南西

名古屋市は、「脱炭素先行地域」の 1

電力消費に伴う CO2 排出を実質ゼ側の湾岸部にある藤前干潟の埋立が回目の募集に応募し、26 件の 1 つロにするための省エネ・再エネ導入として選定されました。どのようなについて、詳細を教えてください。

提案だったのでしょうか。

━━省エネは、水素やカーボンニュ━━今お話したごみ問題を含めて、ートラルな都市ガスを使ったコージ

地域課題を解決する提案であり、かェネ発電で進めます。再エネは、みつ「再開発地区で実現する脱炭素コ

なとアクルス内への太陽光発電・小ンパクトシティモデル」を地元の東型風力発電等の設置に加えて、名古邦ガスと共同提案しました。東邦ガ

屋市の廃棄物発電の余剰電力や、ご※撮影時のみマスクを外しています

名古屋市環境局脱炭素社会推進課長 平野恵嗣氏（左）と、同事業活動推進係長 尾上圭氏（右）16［自治体の概要］

熱供給 vol.121 2022

み埋立処分場などに設置された太陽
光発電の活用を進め、CO2 排出実質

水素ゼロを目指します。再エネの需給にCN都市ガス

風力発電

古屋 DER-Ai-Grid（でらい〜グリッ

名古屋港からの風の道

ド）」を構築して実施します。その制
御は東邦ガスがアグリゲーターとな

運河熱源ヒートポンプ

H2

CNガス発電ついては、広域再エネグリッド「名

港北運河

水素
コージェネ発電

太陽光発電
1,000kW

EMS

リソースアグリゲーター（エネセン）

蓄電池
ごみ発電12,500kW（猪子石工場）

脱炭素先行地域（みなとアクルス）

広域再エネグリッド
アグリゲーター（東邦ガス）

太陽光発電50kW（なごや生物多様性センター）

り、さまざまな電源の制御とともに実施します。

名古屋市内
ごみ発電10,000kW（富田工場）

かねてから取り組んできたごみ問題など地域課題の解決が、盛り込まれているところに独自性を感じます。

BIOMASS ENERGY

バイオマス発電

太陽光発電750kW（大清水処分場）

図

ごみ発電14,500kW（南陽工場）

オフサイト再エネ

名古屋DER-Ai-Grid（でらい〜グリッド）━━上位計画である「名古屋市総合

パークホームズLaLa名古屋
みなとアクルス計画」でも、本市を取り巻く主な課

ららぽーと名古屋みなとアクルス

第Ⅱ期開発

題として「少子化・高齢化に伴う人

エネルギー
センター

エコ・ステーション

口構造の変化」「価値観・ライフスタ

第Ⅱ期開発

邦和セミナープラザ

イルの多様化」「自然災害に対する懸邦和スポーツランド

念」「環境の持続可能性に対する懸念」等を掲げており、今回の提案で邦和みなとゴルフ

邦和みなと
インドアテニスもその解決に資することを強く意識第Ⅱ期開発

した内容としました。エネルギーに
邦和グリーン

関すること以外にも、生ごみから肥チェリー料をつくり、食物を育て、また利用するサーキュラーエコノミー（循環図

みなとアクルス全景

経済）の実践など、循環型社会を学
ぶ機会を設けます。これは、前出の減を可能としたまちづくりのモデルの連携も活性化しています。

本市のごみ埋立処分場問題にも関連として、みなとアクルスを「低炭素今後の課題と展望をお願いします。

しています。また、南海トラフ巨大モデル地区」に認定し、東邦ガスと━━現在、2050 年カーボンニュー

地震の発生時に想定される液状化、ともに同地区の低炭素化を推進してトラル宣言や地球温暖化対策推進法

津波浸水等に対しても、みなとアクきました。脱炭素先行地域の応募にの改正など、脱炭素社会の実現に向

ルスに、近隣住民を受け入れる津波

あたっては、これまでの取組み目標

けた国の動きを踏まえ、「低炭素都市

避難ビルや、避難導線となる道路や（従来目標は CO2 削減▲ 25％以上）

なごや戦略実行計画」を改定中です。

公園を整備するほか、災害発生時でを上方修正する位置づけで、庁内のその中でも、この脱炭素先行地域のも必要な電力や熱が供給できるよう調整を図りました。加えて、2021

取組みを重点施策に据えるようにし体制を整えています。

年頃から地元経済界からも脱炭素にていきたいと考えています。また、今脱炭素先行地域の計画・応募には、庁関する政策立案の要望が多く寄せら回のみなとアクルスを中心とした計

内や関係者との調整も大変だったとれるようになっていましたので、関画は、脱炭素化のモデル地域として思いますが、いかがでしょうか。

係部局からも脱炭素政策への支持がの認識を周知し、第 2 第 3 の同様の━━名古屋市では、これまで、環境得られ、先行地域の計画・応募は思エリアを整備していけたらと考えて先進技術を集約し、自然との調和、省っていたよりもスムーズに進められいます。市内の脱炭素ドミノにつな

エネ、温室効果ガス排出量の大幅削ました。今回の業務を通じて部局間げられるよう努めていきます。
熱供給 vol.121 2022

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News Flash
令和4年度日本熱供給事業協会シンポジウム開催
当 協 会 で は、2022 年 10 月 12 日に対面での開催が実現できました。

取組みや、先進技術への取組みにつ（水）、ホテルオークラ福岡（福岡市

当日は、基調講演として、福岡県

いてお話をいただきました。熱供給博多区）にて、会員事業者を対象と商工部自動車・水素産業振興課企画

事業における設備更新や、脱炭素化

した「令和 4 年度日本熱供給事業協

監 古賀大志氏に「新たな福岡水素対応、先進的な水素活用の実証状況

会シンポジウム」を開催しました。

戦略の方向性について」をテーマに等、多くの事業者の今後の運営や将近年、新型コロナウイルス感染拡大お話をいただきました。また、事例

来計画立案につながる有益な情報がのためにオンライン開催をしてきた発表として、各事業者やメーカーの提供されました。

本シンポジウムでしたが、3 年ぶり

方々に、営業地域における先進的な

なお、協会活動報告では、調査企画部より「環境価値配分について」、
技術部より「熱供給施設のサイバー
セキュリティ対応について」と「『Heat Supply Network」ISO 規格
化対応について」ご報告をしました。
当日は全国から 270 名の参加があり、盛会のうちに閉会しました。

シンポジウム会場の様子
令和4年度日本熱供給事業協会シンポジウム プログラム（敬称略）
1．開会
開会挨拶
松原 浩司

（一社）日本熱供給事業協会 専務理事

2．講演
基調講演「新たな福岡水素戦略の方向性について」
古賀 大志 福岡県 商工部 自動車・水素産業振興課 企画監
3．活動報告①「環境価値配分について」②「熱供給施設のサイバーセキュリティ対応について」
古賀 大志氏上原 一剛氏足利

貢氏③「『Heat Supply Network」ISO規格化対応について」
4．分科会（事例発表）①「厚 木テレコムタウン地区熱源設備更新工事における密閉型ヒーティングタワー・ヒートポンプの導入事例」
上原 一剛 東 京都市サービス㈱ ソリューションサービス本部
エンジニアリング部 設備システムグループ②「川崎重工における水素ガスタービンの開発と熱電供給実証への取り組み」
足利 貢 川崎重工業㈱ 水素戦略本部 技術総括部 開発部 副部長③「無 薬注型防食システム導入による蓄熱槽水の水質改善」
丸尾 敬仁 ㈱東武エネルギーマネジメント 技術部 係長
山田 育弘 新菱冷熱工業㈱ 経営統括本部 イノベーションハブ 主査

丸尾 敬仁氏18

熱供給 vol.121 2022

山田 育弘氏片山 昌人氏④「神戸東部新都心地域 脱炭素化した地域冷暖房用熱エネルギーの体制確立」
片山 昌人 神戸熱供給㈱ 代表取締役社長

http://www.jdhc.or.jp/

日本熱供給事業協会ホームページ

神戸熱供給㈱が脱炭素熱供給を実現
神戸熱供給㈱は、2022 年 4 月 1 日に、神戸東部新都心

けた取組みが顕在化したこともあり、新たに「環境価値

地域で供給してきた熱エネルギーを脱炭素化したと発表

加算」として、料金の値上げを伴うものでしたが、自治しました。熱を製造する電力、ガスの全量を CO2 フリー

体を含めて、全需要家から賛同を得ることができました。

由来のエネルギーに変更するというもので、電力は関西

また、交渉期間中には、需要家が改めてプラント見学に電力㈱提供の実質 CO2 フリーの電気料金メニュー「再エ訪れ、安定供給の体制や、蓄熱槽水の提供による地域防ネ ECO プラン」
（非化石証書活用）を採用し、ガスは大災への貢献を再評価いただく機会にもなりました。
これにより、エリア全体での脱炭素熱供給を実現。年

阪ガス㈱提供のカーボンニュートラルな都市ガスに切り

間約 2,000 トン超の CO2 が削減されることになりました。

替えました。
この計画は 2021 年 11 月に検討を開始し、その後、約

この取組みは、兵庫県、神戸市が推進する脱炭素社会実４ヶ月で需要家の合意を得たものです。兵庫県がメイン

現にも貢献していきます。

の需要家であり、同時期に、県、市ともに脱炭素化に向

神戸熱供給

2021年
10月

全体
スケジュール

11月

2022年
12月

脱炭素導入検討

脱炭素化地冷
適用調査

1月

2月

3月

お客様との調整 お客様との契約

4月
脱炭素化
地冷
供給開始

脱炭素化地冷適用調査＆出資会社との調整
諸官庁関係と地冷業界情報
再エネECOプラン導入検討
カーボンニュートラルな都市ガス導入検討

エネルギー調達
新料金体制

5ケースで検討

お客様との調整（10施設）

情報交換

CO2フリー
エネルギー
契約調整

契約締結
受入開始

全量脱炭素化したケース４で説明書面①

先行脱炭素化地冷紹介等

新料金での
合意書締結

書面②

書面③
合意書

施設の見学対応

地域熱供給の長期ビジョンで脱炭素化取組の説明

脱炭素熱供給開始までのスケジュール

エリアの俯瞰写真
阪神電車

至JR灘駅

春日野道駅

国道2号線

業務施設

商業施設

なぎさ小学校
日本赤十字社 神戸防災
近畿ブロック血液センター 合同庁舎
神戸赤十字病院
兵庫県災害医療センター㈱神戸製鋼所
本社ビル
渚中学校

複合施設

灘駅前通

阪神高速神戸線※撮影時のみマスクを外しています

高層住宅

交通広場
東部新都心東西線
公益財団
ひょうご震災記念21世紀研究機構
人と防災未来センター
国際協力機構関西センター

第一
プラント
国際健康
開発センター

兵庫県立美術館（芸術の館）

高層住宅

なぎさ公園
公益財団
ひょうご震災記念21世紀研究機構
兵庫県こころのケアセンター

中央区

営業地域

営業地域図

灘区

プラント

（左）
代表取締役社長 片山 昌人氏（右）技術部長 千草 剛氏

熱供給 vol.121 2022

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熱供給
vol.121 / 2022
（令和4年11月18日発行）

一般
社団
法人

日本熱供給事業協会

Japan Heat Supply Business Association〒102-0075 東京都千代田区三番町1-16 三番町ホテルビル3階
tel.03-6261-7704 fax.03-6261-3195

https://www.jdhc.or.jp/

地域熱供給 のバーチャル工場見学サイトが開設されました！