保険監督者国際機構（IAIS）のリスクベースの国際資本基準（ICS）の第二次市中協議文書に係る損保協会意見
損保協会意見

No.

質問事項仮訳
Yes/No和文

英文

IAIG の定義が存在する前提で、単純に「その選定指標の大宗が含まれている連結グル

Provided that a definition for an IAIG exists, we think that a simple principle-based definition such as "aープ」と、原則ベースで定義すれば良いのではないか。ルールベースの定義は、不必要と

consolidated group whose scope meets the criteria to identify an IAIG" would be appropriate. We do not

考えられる。

think that a rule-based prescriptive definition is necessary.

IAIS は、（保険業以外も営む）複雑なコングロマリット構造において、IAIG の本社をどのように特定するのかを、監督者および IAIG

1

により明確に示すために、保険主体の金融コングロマリットについてより詳細な定義づけをすべきか？「Yes」の場合、提案されていYes
る定義は有益な発射台となっているか、またそうであればどのような一層の特定が提案されるか？
ICS 目的の連結バランスシートが必要となる階層レベルを決定す2

るのに監督判断が必要となるような IAIG の例はあるか？もし（コメントなし）「Yes」であるなら、IAIG の本社を特定するうえでの不明瞭な性質とは何か？
(1)質問２の答えが「Yes」の場合、その不明瞭性は、より広いグル

2ープの一部となっている保険グループや金融コングロマリットであ（コメントなし）

ることと関係しているか？もし「Yes」であるならば、正しく IAIG の本社を特定するうえでの懸念を記述されたい。
ICS 目的で企業グループに含められるべき法人の要件をここに記載の通りとした場合、ICS の計算の範囲内に含められるべき実際

3（コメントなし）の法人について不明瞭な点はあるか？もし「Yes」であるなら、グループの範囲に関してより詳しく定めることによって、どのような種類の法人について、監督者や IAIG の判断に資すると考えるか？
この章で述べた「グループの範囲」について、ICS バージョン 1.0 の4（コメントなし）

開発に向けて IAIS が考慮すべき更なるコメントがあるか？もしあれば十分な詳細およびその根拠を述べられたい。
MAV バランスシートの設計に向けた 2016 年度フィールドテスト技

5

術的仕様書に述べた GAAP の調整は、IAIG の財務状況について
広く比較可能な絵姿を、また ICS の算出について一貫性のあるベ

Yes（コメントなし）ースを提供できているか？説明されたい。
既存の GAAP（または法定会計）間において、MAV バランスシート

6の設計に際して調整すべき重要な部分はあるか？もし「Yes」であNo

れば、説明願いたい。
MAV は、契約の境界に関して、契約面や法的側面へのフォーカス
より、より経済面へのアプローチ（例えば更新率や保険料率の安7定性）をとるべきか？

No

もし「Yes」であれば、なぜそうすることで IAIG のソルベンシーポジ
ションをより正しく評価することができるのか？

8

経済面へのアプローチを取り入れた場合、契約の境界の決定はYes

各社の裁量による要素が増加し、基準の複雑化につながる。比較可能性の観点からも好1Adoption of an economic approach would increase the discretion of IAIGs, making the determination of

保険監督者国際機構（IAIS）のリスクベースの国際資本基準（ICS）の第二次市中協議文書に係る損保協会意見
ましくなく、契約面や法的側面にフォーカスするべきと考える。

より複雑になるか？説明願いたい。

contract boundaries more complicated. This would also not be desirable from the comparability point ofview, and the focus should be on the contractual or legal aspects of contract boundaries.

経済面へのアプローチを取り入れた場合、いくつかの ICS リスクチ

9

ャージについてのキャリブレーションは、異なるリスクエクスポージ

損保については、現在想定されていない更新契約を含めることで負債の計算方法、損保ャ（例えば解約・失効リスク）を捕捉するために見直す必要が出てリスク、大災害リスクの計測の考え方が根本から変更される。また、生保リスクは責任準くる。ICS 所要資本のうち、どの分野がどのように影響を受ける

備金の変動をリスクとしており、影響が生じる。

Non-life insurance would be significantly affected, as the valuation of liabilities and the approach
towards measurement of non-life and catastrophe risks would be fundamentally changed by taking into
consideration renewals which are currently not included Life risks would also be affected since changes
in the amount of reserves are regarded as risks.

か？ICS 所要資本に定義されたリスクに沿って説明願いたい。
枠組み全体の整合性を確保するため、契約の境界に経済面への10アプローチを取り入れた場合は、MOCE の定義についても再検討する必要が生じる。契約の境界についての経済面へのアプローチ

Yes

MOCE は現在推計に対するマージンであるため、現在推計の定義が変更になれば見直し

Since MOCE is "Margin Over Current Estimate", so if the methodology for determining current estimatesが必要。

is changed, the definition of MOCE would need to be reviewed as well.

は、MOCE の仕様に影響を与えるだろうか？説明いただきたい。
期待更新率を考慮することにより将来契約の具体的数量が保険

11

負債の計算に含められる場合、その結果算出される資本リソース（コメントなし）（将来利益）は、引き続き Tier1 資本の判定基準（例えば利用可能性の基準）に合致するか？説明願う。

12

これらの変更により、その他の ICS の要素は影響を受けるか？もし「Yes」であるなら、それらの要素を特定し、説明願いたい。

Yes

MAV について経済面へのアプローチを取り入れた場合には、GAAP+についても同様の

If an economic approach were to be adopted for MAV, a similar approach would also need to be

定義を採用することを検討する必要がある。

considered for GAAP Plus.

IAIS の基準イールド・カーブの定義における現行の 3 セグメントア

13

プローチは、基準イールド・カーブを決めるうえで適切なベースとな

Yes（コメントなし）っているか？説明願う。
基準イールド・カーブは、市場における流動性に応じて、スワップ
レートか国債利回りのいずれかに依拠している。表４に掲げた、通14

貨ごとのイールド・カーブの決定に使用するベース（スワップレート
または国債利回りのいずれかから IAIS が選択した案）のうち、適（コメントなし）

当でないものはあるか？もし「Yes」であれば、どの通貨についての選択が不適切であるか、貴方の回答を説明されたい。
各通貨について、推定年限は各市場が深さ、流動性、透明性の観点で判定基準を満たさなくなると考えられる年限から開始する。セ15

グメント２に掲げられた開始年限のうち不適切なものはあるか？も（コメントなし）

し「Yes」であれば、どの通貨の開始年限が不適切であるか、説明されたい。
現在、IAIS では全通貨についてセグメント３は 60 年とするという単純化を採用している。IAIS はこの単純化を続けるべきか？

16

もし「Yes」である場合、このアプローチにつき何か必要な修正点はないか？

（コメントなし）

もし「No」である場合、IAIS は以下の選択肢に基づいてセグメント３の開始点の決定に関する別のアプローチの採用を検討すべき2

保険監督者国際機構（IAIS）のリスクベースの国際資本基準（ICS）の第二次市中協議文書に係る損保協会意見か？

16(1)セグメント２の長さを調和させるべきか？もし「Yes」であれば、セ（コメントなし）

グメント２の長さはどうすべきか？
(2)IAIS は共通の収束期間だけでなく、最小収束点の決定を検討

16

し、セグメント１の最終点に共通収束期間と最小収束点を加えた（コメントなし）

最大値を使用すべきか？もし「Yes」であれば、共通収束期間と最小収束点はどうあるべきか？

17

提案されている LTFR は、OECD の情報を用いたマクロ経済的アプ（コメントなし）

ローチに基づいている。この手法は適切か？説明願いたい。
(1)もし質問 17 に対する回答が「No」の場合、IAIS は LTFR の導出

17（コメントなし）

について別の手法を開発すべきか？そのような代替的手法の概要を述べていただきたい。
割引アプローチは、その導出手法が長い期間においては変動的

18で非連続でさえあるにもかかわらず、長期的に安定的なマクロ経基礎となっているマクロ経済的前提が変更された場合には（OECD による長期予測の更LTFR should be updated when its macroeconomic anchors (e.g. OECD growth forecast revisions,済的前提に基づいている。IAIS は評価の頻度および LTFR のアッ

新、各国中央銀行のインフレターゲットの変更等）、LTFR の水準も変更すべきである。まinflation-target revisions of central banks etc.) are changed. The triggers and timing of LTFR updates

た、LTFR の変更のトリガーおよびタイミングは、ステークホルダーにとって十分に予見可should be predetermined to ensure foreseeability for stakeholders, and frequent changes should beである場合、どのように評価の頻度および LTFR のアップデート手

能となるよう、予め規定されるべきであり、頻繁な変更は避けるべきである。また、必要にavoided. Furthermore, transitional measures to mitigate drastic change should be considered as

法に関する問題について検討すべきか、詳細を述べていただきた

応じて激変緩和措置も検討されるべきである。

required.

複雑性、比較可能性、ベーシスリスクのバランスを確保する必要

IAIG 固有の資産に基づく場合、計算の複雑性が増大し、比較可能性が著しく低下する。

If spreads are calculated based on IAIG-specific assets, this would lead to increased complexity and a性を考慮したうえで、信用スプレッド調整の計算ベースとしてのポスプレッド調整を行う場合は、単一もしくは複数の参照ポートフォリオに基づくことが望まし

significant decline in comparability. It is desirable for the spread adjustment to be based on single orートフォリオ選択に関するアプローチはどれが適切か？説明願う。

く、IAIG 固有の資産に基づく方法は慎重に検討されるべきである。

multiple reference portfolios. A method based on IAIG-specific assets should be carefully considered.

プデート手法に関する問題についても取り組むべきか？もし「Yes」

Yes

い。
基本イールド・カーブの導出手法の改善について、ほかに提案が

19

あるか？

No

もし「Yes」であれば、貴方の提案の詳細な根拠を述べられたい。

20

21

21

保険負債の評価において個社特有の要素を考慮することは適切（コメントなし）

か？
もし「Yes」であれば、（コメントなし）(1)どの程度が適当か？
もし「Yes」であれば、(2)上記で論じられているように、各選択が IAIG により独立して行

21（コメントなし）

われる場合、どのように本枠組みの市場整合的性質（資産評価のアプローチに明らかな）および平等な保険契約者保護の必要性と整合させるか？
評価手法は所要資本の枠組みとともに、保険契約者保護を損ね22

るような質の低い投資への動機づけをしないことが重要であるか？説明願う。

Yes

ICS が契約者保護や金融システムの安定化に資するべきであることは、ICS 原則 2 で述 ICS Principle 2 states that the objectives of the ICS are to protect policyholders and to contribute tofinancial stability.

べられている。

3

保険監督者国際機構（IAIS）のリスクベースの国際資本基準（ICS）の第二次市中協議文書に係る損保協会意見(1)質問 22 の回答が「Yes」である場合、BBB 格付相当の資産に関22する調整に算入上限を設けることは、この目的達成に有効な手法

Yesであるか？説明願う。

22

23

23

23

23

(2)質問 22(1)の回答が「No」である場合、ほかにどのようなアプロ

分類すべきか？

ず、一定の上限設定は必要と考える。

quality assets. Therefore, we think that certain capping is necessary.

No(1)質問 23 の回答が「Yes」である場合、保険負債を異なる区分に（コメントなし）

分類するための適切な判定基準は何か？
(2) 質問 23 の回答が「Yes」である場合、区分の数はどの程度が（コメントなし）

適切か？
(3) 質問 23 の回答が「Yes」である場合、各区分の配分率はどうあ（コメントなし）

るべきか？
(4) 質問 23 の回答が「No」である場合、保険負債の予測可能性の

23

ICS capital requirements do not take into account risks of liquidity spreads from investment in lower（コメントなし）ーチが考えられるか？
信用スプレッド調整の適用のため、保険負債をいくつかの区分に低格付け投資で得られる流動性スプレッドに見合うリスクは必要資本上も考慮されておら判定基準に関する代替策として、保険契約者への部分的リスク移
転（例えば市場価値調整のある商品）は信用スプレッド調整の決定についての判定基準になり得るか？

社債スプレッドの変動による損益を明示的に契約者に転嫁できる商品については保険負With regard to products whose gains and losses arising from changes in corporate bond spreads can be

債の予見可能性が相対的に高いため、そのような特性を考慮して信用スプレッド調整を

explicitly transferred to policyholders, changes in insurance liabilities are relatively more predictable.

決定すべきである。

Therefore, the credit spread adjustment should be determined taking such characteristics into account.

IAIG がリスクを取らずに無リスク金利を超える信用スプレッドを稼

24（コメントなし）ぐ能力は、当該 IAIG の資産キャッシュフローと負債キャッシュフロ
ーをマッチングさせる能力に依るか？説明願う。
どの程度の粒度が、信用スプレッド調整の計算においてより適切であるか？貴方の回答について納得のいく説明をしていただきたい。

25①一つのスプレッド調整が計算され、そのうえで異なる区分（複数（コメントなし）ある場合）に対し適用率を変えて適用される。
②IAIG は各区分に紐づく特定のクラスの負債に充てる異なるクラスまたは混合の資産を特定し、特定された資産グループに基づいて各区分の信用スプレッド調整を計算する。
ALM およびリングフェンシングに関する要件がない場合、監督者

26

は提案された配分について実証を求め、また当該保険負債が存（コメントなし）

在する限りそれを維持することを求めるべきであるか？もし「Yes」
であれば、それはどのように実現するのか、説明願いたい。

27

デフォルトに関する調整について提案されている手法は妥当か？
「No」の場合、どうすれば改善できるか説明願いたい。

Yes
IAIS は LTFR に関する調整の導入を検討すべきか？「Yes」であれ

28

ば LTFR の調整の技術的根拠は何か？また IAIS が検討すべき手（コメントなし）

法はどのようなものか？

4

保険監督者国際機構（IAIS）のリスクベースの国際資本基準（ICS）の第二次市中協議文書に係る損保協会意見29「逆リスクプロフィール」（パラ 137 に言及）の問題を避ける、あるい（コメントなし）

は緩和する方法はあるか？「Yes」であれば、説明願いたい。

比例的変化だとマイナス金利を更にマイナス方向に増幅させることになる。ただし、絶対

Proportional change would further exaggerate negative interest rates. On the other hand, an absolute

値変化の場合だと比例的変化に比べ短い年限に大きなスプレッドが乗ることになるため、

change would add higher spreads to a shorter period of time, so further discussion is required for the

調整幅については議論が必要である（例えばスプレッドを計算するグリッド年数を現状のadjustment range (e.g. the grid point to calculate the spread, currently set at 10-years, could be more

10 年だけでなく一定追加すること、など）。

varied).

提案されている選択肢のうちどれが、IAIS が検討している複数のオプションや参照手法の比較にあたって、以下のような意見がある。

The following opinions have been raised upon comparison of the options and reference methods:

政策的課題をバランスよく押さえたものになっているか？説明願・オプション１は相対的に、計算基準の明確さ、低格付け資産への投資インセンティブをも- The relative advantage of option 1 is its ability to provide clear calculation criteria and reduceいたい。

たらさない点で優れている。ただし、ベーシスリスクの抑制に課題がある。

incentives to invest in lower grade assets. However, it has problems regarding mitigating basis risk.

・オプション３は相対的に、ベーシスリスクの抑制に対処する点で優れている。ただし、計- The relative advantage of option 3 is its ability to mitigate basis risk. However, it has problems

算基準の明確さ、低格付資産への投資インセンティブをもたらす点で課題がある。

regarding clarity of calculation criteria and incentivizing investment in lower grade assets.

基準イールド・カーブに対する絶対値変化（bps）として定義された

30

31

調整のほうが、比例的な変動よりも適切であるか？説明願いたい。

Yes

Notwithstanding Q31-0, with regard to products with a market-value-adjustment function which(1)選ばれた選択肢は、更に適切なものとなるよう修正することができるか？「Yes」であれば、当該選択肢に関する修正方法の詳細

31-0 に関わらず、債券の市場価格を基に解約返戻金の計算を行う市場価値調整機能のcalculate cash surrender values in reference to the bond prices in the market, it would be consistent toを提示願いたい。

ある商品については、解約返戻金を通じて将来キャッシュフローに評価日時点の債券のreflect the spread in discounting future cash flows because the bond prices as of the valuation date

市場価格が反映されることから、割引においてもスプレッドを反映することは整合的であ

would be reflected in future cash flows through cash surrender values. The portion of such products,

る。そのような商品のうち、死亡保障などの最低保証部分を除いた部分については、社債

excluding the minimum guarantee portion such as death benefits, can be presumed to be products

スプレッドの変動による損益を契約者に転嫁できる商品とみなせるため、根拠となる債券

whose gains and losses from changes in bond spreads can be passed on to policyholders. In such cases,の市場価格に関する情報が契約者に明示されているなど当該転嫁が確実であることを条IAIG-specific portfolios could be reflected on spreads as an exception, on the condition that such

件に、別扱いとしてスプレッドへの個社ポートフォリオの反映も認めることが考えられる。

pass-through is certain, e.g., the bond prices which serves as the basis for such a pass-through function

31

Yes

is explicitly stated.
MAV について、ICS バージョン 1.0 の開発に向けて IAIS が考慮す

32

べき更なるコメントがあるか？もしあれば十分な詳細およびその根拠を述べられたい。

Yes

特に損保は 1 年契約が多いが、ICS が導入される際には、MAV における 1 年契約の負債
は、IFRS の PAA など割引を行わない簡便な計算が認められるものと認識している。

AOCI 調整は長期負債を支える債券に関する未実現損益（当該未実現損益が認識されない可能性が高い場合）にのみ適用されるこ33とが提案されている。これは非経済的ボラティリティを債券投資の（コメントなし）

公正価値評価から区分する手法として適切か？「No」の場合、どのような代替手法を提案するか、またそれはなぜか？
AOCI 調整の目的で、長期負債に対応する資産を特定する方法について、何らかの改善がなされるべきか？たとえば、MAV の割引

34における資産についてオプション３で提案されているバケッティン
グアプローチ（負債の流動性の性質に基づく）（訳者注：P49 参照）（コメントなし）と類似の手法は、長期負債に対応する資産の特定に適切な手法になるか？説明願う。
ある程度の未認識損益を除外するための「more likely than not

35（50％を超える確率で）」という基準は AOCI 調整の計算に関する（コメントなし）

要素として適切か？説明願う。

5

One –year contracts are prevalent especially in non-life insurance, and when ICS is implemented, ourunderstanding is that a simplified measurement without discounting such as the PAA (premium
allocation approach) under IFRS would be admitted for liabilities of one-year contracts in MAV.

保険監督者国際機構（IAIS）のリスクベースの国際資本基準（ICS）の第二次市中協議文書に係る損保協会意見(1)この基準は未認識損益が 50％を超える確率で実現される場合

35（コメントなし）

において、資産を区分する適切な方法か？もし「No」である場合、どのような代替手法を提案するか、またそれはなぜか？

3637「more likely than not」カテゴリーに含まれるべき具体的な資産クラ（コメントなし）

スはあるか？「Yes」であれば、説明願いたい。

（コメントなし）

デフォルトリスク調整は適切か？説明願いたい。
デフォルトリスク調整の計算方法としてありうるやり方に、現在の信用格付けと比較して、購入時（あるいは前回の減損時）の格付
けを参照することも考えられる。格付けの変化はデフォルトリスク

38（コメントなし）に関連する信用スプレッドの部分を決定するのに利用しうる。これはデフォルトリスクに関連する未実現損失を見積もる方法として適切か？説明願う。もし「No」である場合、債務不履行リスクスプレッ
ドを計算する代替的手法を提案願いたい。
いくつかのボランティア IAIG からは、デフォルトリスクスプレッドはストレスがかかっている期間において非常にボラタイルになること

39（コメントなし）があるとの指摘がなされている。妥当な過去の期間にわたるボラ
ティリティを評価する手法はあるか？また、そのための適切なデー
タは入手可能か？説明願う。

40

GAAP+原則およびガイドラインは、IAIS が定義する ICS 原則を満

以下の点を満たしていないと考える。

We think that the GAAP Plus principles and guidelines do not fulfil the following ICS Principles:

たす ICS 評価アプローチの仕様としての、十分な基盤を成している

原則１：consistent valuation principles for assets and liabilities

Principle 1: Consistent valuation principles for assets and liabilities

原則５：comparability of outcomes across jurisdictions

Principle 5: Comparability of outcomes across jurisdictions

GAAP に基づく調整では、資産と負債を整合的に評価できないケースがあり、また、法域

We think that adjustments based on GAAP may sometimes fail to evaluate assets and liabilities in a間の比較可能性が失われるものと考える。

consistent way, and may also fail to achieve comparability between jurisdictions.

か？説明願う。

No2016 年フィールドテストの技術的仕様書に概要を述べた GAAP＋の管轄区域ごとの例示において、内部的に一貫しない点はある41（コメントなし）

か？あるいは、GAAP＋原則およびガイドラインと整合しない分野はあるか？もし「Yes」であれば、それらの例についての修正案を説明願いたい。
GAAP＋においては、管轄区域間で資産の評価方法に違いが存42在する。すべての法域について、同じアプローチ（公正価値か、取（コメントなし）

得原価と公正価値の混合か）で資産評価が行われるべきか？説
明願いたい。
GAAP＋においては、管轄区域間で負債の評価方法に違いが存43在する。すべての管轄区域について、同じアプローチ（帳簿価額に（コメントなし）

近いものか、市場価値か）で負債の評価が行われるべきか？説明
願いたい。

44

管轄区域間でより比較可能な負債評価結果を導くために、何らか

Yes

GAAP+に適した（＝ICS 原則を満たし、かつ MAV と近似可能である）会計基準を改めて特 GAAPs which are suitable for GAAP Plus (i.e., GAAPs that fulfil ICS Principles and are able to approximate

6

保険監督者国際機構（IAIS）のリスクベースの国際資本基準（ICS）の第二次市中協議文書に係る損保協会意見定した上で、当該会計基準のみ GAAP+の開発を継続すべきである。

の改善点があるか？説明願う。

MAV outcomes), should be newly identified and GAAP Plus should be developed only for those GAAPs.

米国法定会計のみ報告する会社のための、財務データの集約方法が GAAP＋用に開発されてきた（2016 年フィールドテスト技術的仕様書のセクション 7.3.2 を参照）。この方法は、結果としての統合

45（コメントなし）

財務諸表が米国会計基準の連結財務諸表と実質同等になるように、すべての主要な要素を捕捉しているか？もし「No」の場合、主要な違いに対処しうる他の要素あるいは調整点を挙げていただきたい。

GAAP+に適した（＝ICS 原則を満たし、かつ MAV と近似可能である）会計基準を特定し、Where GAAPs suitable for GAAP Plus (i.e., GAAPs that fulfil ICS Principles and are able to approximate

当該会計基準にのみ GAAP+の開発を継続する場合において、GAAP+に適しているかの

MAV outcomes) are identified and GAAP Plus will be developed only for those GAAPs, we think that

響を評価する方法はあるか？説明願う。

判断は導入前でも可能と考えられる。

suitability for GAAP Plus can be decided prior to implementation.

GAAP＋に関して ICS バージョン 1.0 の開発に向けて IAIS が考慮

FT やコンフィデンシャル・レポーティングにおいて、引き続き、全ての会計基準において

If calculation of GAAP Plus continues to be required for all accounting standards for Field Testing and

すべき更なるコメントがあるか？もしあれば十分な詳細およびそのGAAP+の計算が求められる場合、GAAP+の所要資本や CC-MOCE の計算は、MAV の結 confidential reporting, substitution by MAV should be allowed for calculations of GAAP Plus capital

現在のデータや過去のルール導入事例がない中で、（IASB や

46

47

FASB から）提案中の会計基準の、ICS（特に GAAP＋）に対する影根拠を述べられたい。

Yes

YES

requirements and CC-MOCE.

果で代替することを許容すべきである。

両方の評価手法について仕様に基づく計算を行うことは、計算負荷が大きく、また ICS2.0 Calculations for both valuations based on the Technical Specifications is a significant workload and lessに向けて評価における差異を減らすことが目指されていることを踏まえると、その重要性

relevant considering the objective of narrowing the differences of the valuation methods towards theは大きくない。

development of ICS 2.0.

CC MOCE の計算（プルーデンス／資本コストの両アプローチ）に

48

ついて、GAAP＋の負債の計算方法に関する特別の問題（GAAP（コメントなし）＋における CC MOCE の計算と MAV における CC MOCE の計算の違いを生むような）はあるか？「Yes」の場合、説明願う。
貴方の経験あるいはデータ分析に基づき、MAV で定義されている
現在推計と比較して、保険負債の市場取引価格を述べるあるい

49

は見積もることができるか？「Yes」の場合、現在推計に関して（そうすることが適切な場合は負債の種類に応じて差を設けたうえで）No
どんな価格を提示あるいは見積もるか？回答を説明するうえでの証拠や参照資料も提供願う。
資本コストのハードルパラメータは①固定であるべきか？「Yes」の場合、どのように決定されるべきか？
②特に異なる経済環境を反映するために、他の経済的変数と連50動すべきか？「Yes」の場合、どの経済的変数を使うべきか（例えば金利カーブ、スプレッドレベル）？

①

現在の計算の簡便さや規制上の比較可能性に照らして、資本コスト率は各社共通で固定

From the points of view of simplicity of calculation and comparability, the costs of capital should be fixedであるべきと考える。提案されている水準の 5%についても、特段異論はない。

and common across IAIGs. We have no particular objection to the proposed level of 5%.

③平均的観測値とは異なる最低水準（ハードル）に関連して決定されるべきか？「Yes」の場合、その理由とどのように反映するのかを説明願う。
④幅広い株式市場または保険特有の方法に基づくべきか？

7

保険監督者国際機構（IAIS）のリスクベースの国際資本基準（ICS）の第二次市中協議文書に係る損保協会意見「Yes」の場合、説明願う。
計画されている所要資本に含まれているリスクは適切か？「No」で51

あれば、どのリスクを削除／追加すべきか？またその理由も説明

No

願う。

52

計画されているグローバル所要資本の計算は適切か？「No」の場
合、論拠を添えて修正案を提示願いたい。

FT 仕様書においては、大災害リスクが 100%ベースで所要資本の予測に反映されることとWhile the Field Testing Technical Specifications provide for Catastrophe risk to be reflected in the

されているが、損保の保険料リスクと同様、エクスポージャ減少の影響を反映することがprojection of future capital requirements by 100%, it is reasonable to reflect the decrease in exposure as

合理的である。

in the case of premium risk.

Yes
While we support simplicity in the approach to project future capital requirements, it should be noted

正確性／リスク感応度と簡便さのトレードオフ（たとえば死亡リスク

53

についてキャッシュアウトフローから満期返戻金を除外するか、リ

簡便な手法には賛成するが、損保のランオフパターンは、地域や UPP/Pre Claim とthat run-off patterns of non-life insurance vary significantly according to region, UPP (unearned

スク全体とするか）を考慮した場合、標準手法の一部としての将来

Claims などにより大きく異なる可能性がある。UPP/Pre Claims について、長期の損保契

premium provision)/pre-claims or claims etc. With regard to UPP/pre-claims, there are long-term

所要資本の見積もりに関するアプローチは適切か？「No」の場

約もある。長期契約に重要性のある会社については、生保契約と同様に、各社固有のラ

non-life contracts as well. IAIGs with material long-term non-life contracts should be allowed to consider

ンオフパターンを用いて保険期間の長期性の度合いを考慮できるようにすべきである。特duration of their contracts using firm-specific run-off patterns, as in the case of life contracts. This hasに、日本では最長で保険期間 36 年の火災保険を引き受けていたため、影響が大きい（日significant impact in Japan, since fire policies as long as 36 years are written. In Japan, the amount of

本の火災の UPP/Pre Claims は年間保険料の約３倍である（2014 年度全社実績、GAAP

UPP/pre-claims for fire insurance is 3 times the amount of annual premium income (2014 industry total,ベース））。2016 年 FT で収集されるデータも参照のうえ検証、調整が行われるべきであ

GAAP-basis). The approach should be verified and adjusted taking into account the data collected during

る。（Q51 と合わせて、損保リスクの適切な評価を行う観点からコメントしている。）

2016 Field Testing. (Along with our comments for Q51, we are commenting from the view of合、修正案および論拠を示されたい。
No

appropriately valuing Non-life risk.)
IAIG の ICS 所要資本（1 年の 99.5％VaR）は CoC MOCE のベース

54となる資本量として適切か？「No」の場合、論拠とともに代替案をYes提示願いたい。
計画されている将来所要資本は、最小、平均的または最適な分散

55

効果を反映すべきか（合理的なシナジーを獲得しうる積極買収者を考慮して）？「Yes」の場合、どのように CoC MOCE の計算に分Yes

算出方法との整合性を考慮すれば、ICS 必要資本計算において用いられる分散共分散

We think the idea of using variance/covariance matrices in the CoC-MOCE calculation is relevant

行列を使用するという案は妥当と考える。

considering the consistency with ICS capital requirement calculation.

散効果を反映させるのか？
2016 年フィールドテスト技術的仕様書により市場リスクおよび大半の信用リスクが将来所要資本の見積もりから除かれる場合、この

56

ような MOCE は、市場リスクがなく、また限られた信用リスクしかないケースにおける資本増強のみを許容する（すなわち市場リスク

Yes
をとるには十分な資本リソースがない）ということを意味するものか？「No」の場合、説明願う。
MOCE の水準によって許容される資本増強水準では市場リスクがカバーされず、また限られた信用リスクしかカバーされない場合、

57

市場リスクおよび信用リスクと無関係な資産への投資から得られ

Yes

る将来利益は、リスクフリーレートであるべきか？「No」の場合、説明願う。
上記 2 つの質問の答えが「Yes」であると仮定して、計画されている

58

将来所要資本をリスクフリーレートで割り引くことは整合的か？

Yes「No」の場合、論拠を添えて代替案を提示願いたい。

8

保険監督者国際機構（IAIS）のリスクベースの国際資本基準（ICS）の第二次市中協議文書に係る損保協会意見
割引係数はハードルレート（資本コストパラメータ）と何らかの方法

59

でリンクされるべきか？「Yes」の場合、リスクフリーレートで割り引No

くための代替案を論拠とともに示されたい。

60

CoC MOCE は保険負債の評価の一部であり資本リソースには含
まれないべきであるか？「No」の場合、説明願う。

Yes
99.5％VaR で較正された所要資本に加えて CoC MOCE を保有す61

ることは、（監督上の所要資本を満たす資本水準に見合うコストを提供することにより）IAIG が 99.5％の確率で健全に存立できる状

Yes
態にいることを保つ状態であるか？「No」の場合、説明願う。
CoC MOCE が健全な存立レベルを目指したものである場合、現在の資本リソースの定義は適切か？「No」の場合、どの程度の健全62

な存続可能性レベルを維持すべきか、またその目的のために他

Yesの形態の資本リソースを検討すべきか、を含む詳細について説明
願いたい。
CoC MOCE と所要資本の間にダブルカウントはあるか？説明願

63

う。

66

The proposed CoC-MOCE is the cost of raising capital on a going concern basis. It has different

り、現在推計、所要資本とは性格が異なる。計算する際に所要資本をベースとしているだ

characteristics from current estimates or capital requirements. The current estimate is merely a base to

けで、ダブルカウントは生じていないと考える。

calculate CoC-MOCE, and we do not think there is any double counting.

P-MOCE は損失吸収性を持つか？説明願いたい。また「Yes」の保険会社は様々なリスクに晒されており、「あるストレスが発生した場合に、他のリスクの Insurers are exposed to various risks. We cannot assume any correlation between "occurrence of a場合は損失吸収が生じる状況について詳しく述べてもらいたい。

発現が必ず抑えられる」という相関性は通常想定できないことに加えて、同種のリスクに

certain risk reducing manifestations of another". Even for the same risks, we cannot deny the possibility

おいてすら、更なるストレスが発生する可能性を否定できない。したがって、「ストレス発生

of more extreme stress emerging. Therefore, we must say that the assumption that "uncertainty

後は不確実性が消滅する、もしくは劇的に減少する」との前提は、非現実的と言わざるを

disappears or significantly decreases after a stress" is unrealistic. Even for a simplistic approach, the得ない。簡便的に考える場合であっても、「ストレス発生後も同程度のリスクを抱え、した

idea that "we carry a similar level of risk even after a stress event and therefore a similar level of MOCEがって、同程度の MOCE が必要である」との考え方の方が実態に合っている。

is required" more accurately reflects reality.

64

65

No

提案された CoC-MOCE はゴーイングコンサーンを前提とした場合の資本調達コストであNo

P-MOCE は他のバランスシートの項目と同様に ICS 所要資本の計算においてストレスをかけるべきか？説明願う。

No（コメントなし）

MOCE に関して、ICS バージョン 1.0 の開発に向けて IAIS が考慮す

MOCE を導入する場合、CoC-MOCE を支持する。提案された P-MOCE については、以下If MOCE is to be introduced, we support CoC-MOCE. We have the following concerns over the proposed

べき更なるコメントがあるか？もしあれば十分な詳細およびその根の懸念がある。

P-MOCE:

拠を述べられたい。

・P-MOCE の目的とされる「契約者保護」の考え方と、P-MOCE の計算方法の関係性が不- The relationship between P-MOCE’s prescribed intention of “policyholder protection” and the

明確である。

calculation method is unclear;

・特に損保 P-MOCE については、各国の会計基準や金利水準に過度に依存しており、少- P-MOCE, especially in the case of non-life, is over-reliant on each countries’ accounting standards andなくとも MAV のコンセプトに合っておらず、マイナス金利にも対応できない。加えて、保険interest rate levels, and also inconsistent with the concept of MAV and cannot deal with negative interest

料率にマージンが勘案されていない場合や赤字料率が設定されている場合は、適切な金

rates. Additionally, it cannot calculate the proper amount when the premium rate does not take into

額が算出できない。また、同じ P-MOCE でも生保・医療はクオンタイル法を採用しており、

account margins as well as when the rate is set at a loss-making level. Construction of life and health

考え方が整合していない。（なお、生保と損保が整合しない理由として例示されている「損P-MOCE is based on the quantile approach and is inconsistent with non-life. (The reason for inconsistent

保リスクが新契約を含む」点は、（CoC-MOCE 算出と同様に）新契約相当分を控除して計

treatment between Life/Health and Non-life risks is said to be because "Non-life risk includes new

算することで整合性は保てるものと考える。）

business". However, consistency can be maintained by deducting the new business part from non-lifeYesrisk (as in the case of CoC-MOCE).)9

保険監督者国際機構（IAIS）のリスクベースの国際資本基準（ICS）の第二次市中協議文書に係る損保協会意見
一方、CoC-MOCE についても ICS が想定する制度の前提条件（例えば負債を買収する側の資本コストなのか、被買収側の資本コストなのか、など）次第では異なる議論も想定さ

On the other hand, we may need to reconsider our position for CoC-MOCE depending on the underlying

れる。

assumption of the ICS; for example, in the case of acquisition, whether liability is the capital cost of theacquirer or the acquired.

67

すべての再保険契約は全管轄区域間で一貫した定義を用いて特定されるべきか？「Yes」の場合、定義を提案願いたい。

No
プロポーショナリティおよび現実主義の要請を考慮した場合、ある68

種類の再保険契約についてのみ、管轄区域間の一貫したアプロ（コメントなし）ーチを制限することは適切か？「Yes」の場合、どの種類の契約か？説明願いたい。
再保険の認識に関して、ICS バージョン 1.0 の開発に向けて IAIS

69

が考慮すべき更なるコメントがあるか？もしあれば十分な詳細おNo

よびその根拠を述べられたい。

70

算入上限付き Tier1 金融商品は元本による損失吸収メカニズムを持つべきか？

Yes(1)質問 70 に対する回答が「No」の場合、その元本はゴーイング・

70

コンサーンベースで損失吸収力を提供するものと考えるべきか？

（コメントなし）

当該資本がゴーイング・コンサーンベースで損失吸収することを実証する方法を説明願う。
IAIG の連結子会社により発行され第三者が保有しており、グルー

71

プとしては当該 IAIG の保険契約者保護に使うことができないような金融商品について、（資本算入の）上限量を決定するために、

Yes

今後議論される fungibility の問題を除いて考えれば、連結子会社の資本調達手段はExcluding the issue of fungibility, which will be covered in future discussions, every instrument issued by

100％資本としてカウントされるべきと考えられる。

consolidated subsidiaries of IAIGs as a means of raising capital, should be counted as 100% capital.

IAIS が使用しうる客観的な手法はあるか？説明願いたい。
Tier1 から控除されたもののうち、Tier2 に足し戻されるべき量を決72定するための手法として IAIS が使用しうる客観的な手法はある（コメントなし）

か？説明願いたい。

7374

構造劣後性は、清算時に契約者が第一順位で支払われることを保証するのに十分か？説明願う。
構造劣後（組織上の劣後構造）は、法的あるいは契約上の劣後と同様の効果を生ずるか？説明願う。

（コメントなし）（コメントなし）

契約上の償還時における償還に際し監督者の事前承認を要件と75することは、当該金融商品の年限が永久であるとみなす上で、十（コメントなし）

分な条件と言えるか？説明願う。
契約上の支払時における支払い（たとえば利息や配当）に関し監76

督者の事前承認を要件とすることは、当該支払いが非累積型であ（コメントなし）ると考える上で、十分な条件と言えるか？説明願う。

77

相互会社形態の IAIG によって発行された現存の金融商品（たとえ（コメントなし）

10保険監督者国際機構（IAIS）のリスクベースの国際資本基準（ICS）の第二次市中協議文書に係る損保協会意見ば、サープラスノートに限らず、基金や他の形態の劣後金融商品）
はゴーイング・コンサーンベースで損失吸収を行うと言えるか？金
融商品を特定したうえで説明願う。
相互会社形態の IAIG の金融商品をより適切に分類するために、

78（コメントなし）

Tier1 基準（算入上限付き／算入上限なし）を何らかの方法で変更すべきか？説明願う。
相互会社形態の IAIG が、2016 年フィールドテスト技術的仕様書に79示されている Tier1 資本リソースの適格判定基準を満たす他の金（コメントなし）

融商品を発行するうえでの障害となっているのは何か？説明願いたい。
払込未済商品は ICS 適格資本リソースに含まれるべきか？説明

80

願いたい。

Yes

未払込商品は、払い込みが確実に履行される（支払者に対して IAIG が強制力を持つ、あるいは客観的に支払の実現可能性が高い）場合は資本に含めるべき。

Non-paid-up capital items should be included in ICS qualifying capital resources if it is certain that thepayment will be made, for example if the IAIG can enforce the obligor to pay or if it is objectively highly
likely that payment will be made.

(1)質問 80 に対する回答が「Yes」の場合、2016 年フィールドテスト

80（コメントなし）

技術的仕様書で定められた適格基準は払込未済商品の評価に適用されるすべての要求項目を捕捉しているか？説明願う。
払込未済資本が許容される場合、2016 年フィールドテスト技術的81

82

仕様書で提案された資本の構成割合上限は適切か？「No」の場

未払込商品は、払い込みが確実に履行される（支払者に対して IAIG が強制力を持つ、あNo合、どのように上限を設けるべきか？

るいは客観的に支払の実現可能性が高い）場合は資本に含めるべき。払い込みが完了していないことによる上限設定は不要と考える。

適切な資本の算入上限を定めるために IAIS が依拠しうる理論的③

実効償還日・契約上の償還日ともに、監督者の事前承認は不要と考える。

契約上の償還日③その他。説明願う

8384(1)その他の要素（たとえばロックイン条項や償却）は考慮されるべ措置になるか？説明願う。

Yes(1)質問 84 に対する回答が「Yes」の場合、ICS 適格基準はロックイ

84

ン条項のある金融商品について監督者の事前承認を削除するよYes

う修正すべきか？説明願う。
上記の AOCI 要素はゴーイング・コンサーンベースで損失吸収性を85持つか？その（それらの）要素がどのように損失吸収をするか、説
明願う。

86

特定の管轄区域の GAAP において AOCI に含められるその他の要素で、ゴーイング・コンサーンベースで損失吸収性を持つと考えPrior supervisory approval should not be required for the redemption of a financial instrument issued by
an IAIG, whether it is at its effective maturity date or at its contractual maturity date.

（コメントなし）

きか？説明願う。
ロックイン条項は償還に際しての監督者の事前承認と同様の予防

likely that the payment will be made. We do not think that any limit is necessary even if the payment is（コメントなし）

根拠は何か？

認が求められるべきなのはどのような場合か？①実効償還日②

payment will be made, for example if the IAIG can enforce the obligor to pay or if it is objectively highly

not settled.

IAIG によって発行された金融商品の償還に際し、監督者の事前承83

Non-paid-up capital items should be included in ICS qualifying capital resources if it is certain that theYes

当局の事前承認よりも、より客観的な措置と言える。

The lock-in feature provides a more objective safeguard than prior supervisory approval.

監督者の事前承認自体がそもそも不要と考えるが、仮にそのような規制となった場合、ロ

We do not think that prior supervisory approval is necessary. However, if prior supervisory approval is toックイン条項により監督者の事前承認は不要になると考える。

be incorporated into the regulation, the lock-in feature should provide exclusion.

a～e のいずれの項目についても、ゴーイングコンサーンでの損失吸収性が認められるべ

Loss absorbing capacity on a going concern basis should be recognized for all AOCI elements a) through

きである。

e).

（コメントなし）

11

保険監督者国際機構（IAIS）のリスクベースの国際資本基準（ICS）の第二次市中協議文書に係る損保協会意見られ、よって資本リソースに含められるべきであるものはあるか？
説明願いたい。

87

88

記載されている「保険負債／再保険調整相殺」の定義は適切か？

（コメントなし）

説明願う。
評価調整量のうち含められるべきまたは除外されるべきものはあ（コメントなし）

るか？説明願う。
「保険負債／再保険調整相殺」を含めることは資本リソースについ89て大きなボラティリティを生むか？「Yes」の場合、そのボラティリテ

Yesィにどのように対処すべきか？

主に負債の再評価によりボラティリティが発生するものと考えられるが、ボラティリティが一時的であると考えられる場合、是正措置に猶予期間を設ける等の対処が必要となる。

Volatility will likely be generated mainly due to revaluation of liabilities. If "occurrence of volatility" canbe deemed to be temporary, it would be necessary to take measures, such as putting in place atransition period before applying remedial actions.
As they are regarded as assets with encumbrances, current technical specifications require the

資本リソースに関して、ICS バージョン 1.0 の開発に向けて IAIS が考慮すべき更なるコメントがあるか？もしあれば十分な詳細およ担保資産等を処分制約のある資産として Tier1 資本リソースから一律控除する現行仕様

deduction of assets such as collateralized assets from Tier 1 capital resources. However, such treatment

びその根拠を述べられたい。

書の取扱いは、資産の内訳取得や所要資本の増分額計算が複雑であり、実務対応が困

would be difficult in practice as it would require IAIGs to clarify their asset breakdowns and calculate any

難である。仮に導入される場合でも、現行仕様書の取扱いは過度に保守的と考えられる

increase in capital requirements. If such a requirement is to be introduced, the current treatment

ため、控除対象から除外するべきである。

required by such technical specifications is overly conservative and certain items should be excluded

特に以下については、見直しが必要である。

from deductions.

・一般に監督規制に基づいて担保を提供しているものについては、そもそも有事の際のIn particular, the following points require revisions:

契約者保護（保険金支払等の）の原資を予め一定確保する目的であることから除外すべ- The collateral required by supervisory regulation should be excluded from deductions because theきpurpose of such collateral is to secure a certain amount for policyholder protection (such as claim

・金融市場取引に係る担保については、有事には当該取引を手仕舞うことにより、容易に

payments) in a contingency.

担保の回収が出来ることから除外すべき- Collateral associated with financial market transactions should be excluded from deductions because it

・資産を差し入れた側からの一方的な申し入れにより回収できる場合には確実に回収でcan easily be recovered in a contingency by settling such transactions.

きると見込まれる金額を除くべき- In cases where assets can be recovered upon a unilateral request by the party pledging collateral, the90Noamount that can be expected to be recovered with certainty should be excluded from deductions.

リ ス ク 軽 減 手 法 の 認 識 は 、 評 価 日 時 点 の 資 産 負 債 の 存 在 だ け で は な く 、 capital Recognition of risk mitigation should not only take into account assets/liabilities existing on the valuation

上記原則は適切か？説明願う。

requirement におけるリスク認識とも整合的でなければならない。具体的には、premium date, but also be in line with risks recognised within ICS capital requirement. Specifically, with regard to
91

92

No

ダイナミックヘッジは ICS バージョン 2.0 において、リスク低減技術として認められる範囲に含められるべきか？説明願う。

Yes

risk は将来正味既経過保険料をエクスポージャ の構成要素としており、暗黙裡に将来新premium risk exposures whose component is future net earned premiums, it is implicitly assumed that

契約に対する出再効果が反映されることを想定しており、その点を原則上も明確化すべ

ceded reinsurance of future new business will be reflected, and principles for the recognition of Risk

きである。

Mitigation should clearly state this point.

（コメントなし）

もし質問 92 に対する回答が「Yes」の場合、92(1)ICS で認められるべきダイナミックヘッジプログラムについて説（コメントなし）

明願う。
もし質問 92 に対する回答が「Yes」の場合、92(2)ICS および現在設計されている方法（すなわち市場リスクへの即時のショックの適用）に適合する形でどのように本原則を修正で（コメントなし）

きるかについて説明願う。

12

保険監督者国際機構（IAIS）のリスクベースの国際資本基準（ICS）の第二次市中協議文書に係る損保協会意見もし質問 92 に対する回答が「Yes」の場合、92（コメントなし）(3)ダイナミックヘッジが ICS 所要資本で認められるために、どの基準が満たされるべきかについて説明願う。

In order to appropriately reflect the economic reality on the reference date, risk-mitigation techniques

残存期間が 12 か月未満のリスク低減技術についての一般的な取り扱いは ICS 標準手法として適切か？「No」の場合、ICS 標準手法

基準時点における経済実態を適切に捉える観点から、12 ヶ月未満のリスク低減技術につとして適切な、現実的な代替手法の詳細を提示願いたい。

いて調整を加えるべきでない。特に金利、株、為替リスク全てにおいて資産運用目的で活用している先物、オプション取引などのデリバティブ取引については、更新される前提とす

93

Noるべきと考える。例えば、先物・先渡し契約によるリスクヘッジ（為替予約による為替リスク
ヘッジ等）は、通常 12 ヶ月より短い期間の契約を更新することにより、有効なヘッジ取引として機能するものである。このような取引に期間に応じた調整が行われると、経済実態をゆがめる可能性があるため、適切ではない。従って、評価日時点の残存期間だけでなく、更新も含めて 12 ヶ月間のリスク軽減効果が認められるべきである。

that are in force for less than the next 12-months should NOT be adjusted in proportion to the length forwhich the risk-mitigation technique is in force. In particular, it should be assumed that all derivatives
traded for asset management purposes, e.g. futures and options with regard to interest rate, equity,and currency risks, will be renewed. For example, risk-hedging using futures and forwards contracts(e.g. hedging of currency risks using the exchange forwards contract function) becomes an effective
hedging technique when renewing contracts whose terms are usually shorter than 12-months. It is not
appropriate for adjustments to be made on such contracts, depending on the length for which suchcontracts are in force, as such adjustments could distort economic reality. Risk mitigation should berecognised not only for the remaining period in force, but also for the next 12-months including theperiod after renewal.

損保リスク低減策の更新についての認識の基準は、ICS 標準手法

94

として適切か？「No」の場合、どの基準を修正すべきか、根拠と修Yes

正文案も含めて詳細を記述願いたい。

リスクの計測では、元受について翌年度 1 年間の新規・更新契約を前提としており、残余期間が 12 か月未満の再保険についても更新を認識することは妥当である。

It is appropriate to recognise renewal of reinsurance contracts that are in force for less than the next
12-months. This is in line with the measurement of risks, which assumes new and renewed businessover the next one-year period (one-year time horizon).

参照日におけるバランスシートから生じるリスクについて、損保リ

95

スク以外に関するリスク低減策の更新も認識されるべきか？

Yes（コメントなし）「Yes」の場合、以下についても示されたい。

95

もし質問 95 に対する回答が「Yes」の場合、(1)このような更新に関他のリスクについても、損保リスクと同様の基準を適用すべきである。特に金利、株、為The same criteria applied to non-life insurance risks should also be applied to other risks. In particular, it

する認識に適用できる判定基準についての具体的な提案

替リスク全てにおいて資産運用目的で活用している先物、オプション取引などのデリバテ

should be considered that all derivatives traded for asset management purposes, e.g. futures andィブ取引については、更新される前提とするべきと考える。

options with regard to interest rate, equity, and currency risks, will be renewed.

もし質問 95 に対する回答が「Yes」の場合、95(1)に記載の通り、金利、株、為替リスク全てにおいて資産運用目的で活用している先物、(2)そのようなリスク低減策として適合する具体的な事例（対象とすオプション取引などのデリバティブ取引が挙げられる。

るリスクや低減策の具体的内容の詳細も含む）

95

もし質問 95 に対する回答が「Yes」の場合、基準日時点の資産・負債をリスクの対象としており、これらの資産・負債については継続

Risks are measured based on assets/liabilities held on the reference date and do not take into account(3)将来的な利用可能性や将来のコスト、ならびに意思決定の不保有の可能性を考慮していないことから、特段の条件なく、基準日時点で保有しているヘ

whether they will continue to be held or not. Therefore, in terms of consistency, the risk mitigation

確実性といった課題にどのように対処するかについての提言

ッジ手段のリスク低減効果を認識するのが整合的な取扱いと考える。

effect of the hedging held on the reference date should be recognised without any particular conditions.

定めるべきか？「Yes」の場合、ICS に適切な定義の詳細な提言をNo

論拠とともに示されたい。
リスク低減技術から生じるベーシスリスクについて説明している組

97

織を知っているか？「Yes」の場合、実際にどのように行っているNoか、詳細を教示願いたい。

98

and options with regard to interest rate, equity, and currency risks, qualify as examples of such risk
mitigation arrangements.

リスク低減策から生じるベーシスリスクについての具体的な閾値を96

As mentioned in our answer to (1), all derivatives traded for asset management purposes, e.g. futures

リスク低減に関して、ICS バージョン 1.0 の開発に向けて IAIS が考No
慮すべき更なるコメントがあるか？もしあれば十分な詳細およびそ13

保険監督者国際機構（IAIS）のリスクベースの国際資本基準（ICS）の第二次市中協議文書に係る損保協会意見の根拠を述べられたい。
ルックスルーに関して、ICS バージョン 1.0 の開発に向けて IAIS がオプション１を原則とし、原エクスポージャをベースにした評価を行うが、ルックスルーを実In principle, option 1, a look-through approach on the basis of the underlying current exposure, should

考慮すべき更なるコメントがあるか？もしあれば十分な詳細およ施することが困難な場合には、オプション２のような投資マンデート上の上限値を用いた

be applied. However, when no look-through is possible, it would be desirable for option 2 to be applied,

びその根拠を述べられたい。

算出を行うことが望ましい。

which is a calculation based on the maximum extent allowed under its mandate.

オプション１の部分的ルックスルーの具体的な手法として、ファンド内の債券等についてWith regard to a specific approach for the partial look-through allowed under option 1, a simplified

は、ファンドの平均デュレーションや格付別割合の使用を認める、あるいは詳細情報取得

approach should be considered, e.g. applying average duration, rating etc. of the fund for bonds which

不可の場合にはデュレーション・格付を指定するなど、簡便的に算出する方法も考えられ

are components of such funds, or utilising specified duration, rating, etc. for bonds whose detailed

る。

specifications are not available.

99

100

101

Yes

医療保険の限定的な保険料増加を含めるという、マネジメントアク（コメントなし）

ションに関する定義拡大は適切か？説明願いたい。
保険料調整に関する認識を可能にするマネジメントアクションの拡（コメントなし）

大が適切であるような他の事例はあるか？説明願う。
ストレスシナリオ下でのマネジメントアクションの効果を決める方法

102

は、ストレスシナリオ下での将来の保険料増加についての認識と（コメントなし）

は一貫しないものか？「Yes」の場合、解決策を示していただきたい。
マネジメントアクションに関して、ICS バージョン 1.0 の開発に向け

103 て IAIS が考慮すべき更なるコメントがあるか？もしあれば十分なNo

詳細およびその根拠を述べられたい。

104

死亡率リスクについて、トレンド要素を明確に考慮すべきか？説明（コメントなし）願う。
死亡率リスクのストレスレベルは適切か？説明願う。

105 「No」の場合、（適切と思われる）別のストレスレベルを証拠およびYes（コメントなし）

論拠とともに示されたい。

106

長寿リスクについて、トレンド要素を明確に考慮すべきか？説明願（コメントなし）う。
長寿リスクのストレスレベルは適切か？説明願う。

107 「No」の場合、（適切と思われる）別のストレスレベルを証拠およびNo論拠とともに示されたい。

適切でない。死亡率の上昇と低下が同程度に不確実であると考えると、死亡率リスクで想定するショックと同程度の死亡率低下を見込むべきであり、10%減少とすべきである。

They are not appropriate. Assuming that the level of uncertainty of both an increase and a decrease in
the mortality rate is similar, the shock applied to the mortality risk should also be applied to the decreasein mortality. Therefore, a decrease of 10% in the mortality rate is appropriate.

死亡率リスクおよび長寿リスクについて、地域によって異なるスト

108 レスを使用することを支持するための証拠はあるか？根拠となる（コメントなし）

証拠を示し説明願いたい。
死亡率リスクおよび長寿リスクに関する地域ごとの適切なストレス

109 レベルを決定するうえで IAIS が使用すべき具体的な手法や参照（コメントなし）

データがあるか？

110

死亡率リスクおよび長寿リスクに関して、ICS バージョン 1.0 の開発に向けて IAIS が考慮すべき更なるコメントがあるか？もしあれば

Yes

ストレスレベルだけでなく、地域間の分散効果の反映についても検討する必要がある。

14

Diversification between jurisdictions should be considered in addition to stress levels.

保険監督者国際機構（IAIS）のリスクベースの国際資本基準（ICS）の第二次市中協議文書に係る損保協会意見十分な詳細およびその根拠を述べられたい。
医療保険に関するセグメンテーションは適切か？説明願う。

111

112

No

複数のカテゴリーの給付を行う商品で給付毎にアップリフトファクターを使い分けること
は、全ての IAIG が実務的に受け入れ可能であるとは限らず、適切ではないと考える。

the proposed segmentation is not appropriate.

区分 1 と 2 においても、既発生のクレームと未経過のクレーム間で不確実性が異なると考With regard to categories 1 and 2, we suppose that the uncertainty of incurred claims and paid claims

願う。

えられるため、ストレスレベルを区別するべきである。

are different. Therefore, their stress levels should also be distinguished.

「No」の場合、（適切と思われる）別のストレスレベルを証拠および加えて、スケール係数に下限（50%ないし 20%）を設けることは、特に終身保険などの長期

In addition, imposing floors (20% - 50%) on scale factors would lead to exaggerated valuation of risk

契約についてはリスクの過大評価に繋がり適切でないと考えられるため、下限は撤廃しespecially with regard to long-term contracts such as whole life insurance, and is therefore notてはどうか。

appropriate. Such floor should be removed.

ストレスレベルの適切性については、設定根拠が明らかになっていないためコメントでき

We cannot comment on the appropriateness of the stress levels as evidence has not been provided. The

ないが、2016 年 FT で収集されるデータも参照のうえ、地域別の係数設定も含めて検証、

stress levels should be validated and adjusted based on the 2016 Field Testing and other data. Factor

調整が行われるべきである。

differentiation according to geographical region should also be considered.

医療保険に関する失効・解約リスクのショックは適切か？説明願

大量解約リスクが想定するシナリオが明確でないためコメントできないが、想定されるシ

Since the scenario envisaged for mass lapse risk is not clear, we cannot comment on this issue.

う。

ナリオに応じて Q129 の回答欄に記載の通り結論が変わることもある。Q129 に記載の通 However, depending on the assumed scenario, the conclusion could change, as per our comment on

論拠とともに示されたい。
NoNo

定義されているこの２つの商品セグメントは適切か？説明願う。

114

Yes

ストレスレベルは適切か？説明願う。

115 論拠とともに示されたい。

り、大量解約が発生するシナリオとして金利上昇、税制改正等を想定する場合は、保障

Q129. If external factors such as a rise in interest rates or tax reforms are assumed as the mass lapse

が主目的である医療保険は大量解約に至らない可能性もあるため、レベル・トレンドリス

scenario, a large number of lapses may not always occur for health insurance policies whose purpose is

クを評価する方が適切である場合もある。

to offer protection. In such a case, it could be more appropriate to assess level trend risk.

また、2016 年 ICS フィールドテストで収集されるデータも参照のうえ検証、調整が行われる

Additionally, verification and adjustments should be made by referencing data gathered during the 2016

べきである。

ICS Field Testing exercise.

分類の合理性はあるかも知れないが、商品ではなく給付の性質に基づいて分類を行うこWhile the segmentation may be reasonable, segmentation by the nature of benefits instead of productとは、全ての IAIG が実務的に受け入れ可能であるとは限らず、適切な簡便法による評価

may not be acceptable to all IAIGs in practice. Therefore, valuation by an appropriate simplifiedを認めるべきと考える。

approach should be allowed.

デフォルトアプローチの医療保険引受リスクとの整合性に懸念がある。デフォルトアプロ「No」の場合、（適切と思われる）別のストレスレベルを証拠およびNoーチの区分１～３のアップリフトファクターが 10～13%程度であり、本アプローチよりも小さ
い水準となっている。経済的補償の事故率、回復率ストレスもデフォルトアプローチの医療保険引受リスクと整合しているべきと考える。

116 ることを示し、またそれによってより洗練された粒度が示されるよう（コメントなし）

な証拠があるか？
医療保険リスクに関する地域ごとのストレスレベルを決定するうえ
で IAIS が使用すべき具体的な手法や参照データがあるか？

（コメントなし）

罹患・障害リスク（Option2)について、地域によって異なるストレス

118 を使用することを支持するための証拠はあるか？根拠となる証拠（コメントなし）

を示し説明願いたい。
罹患・障害リスクに関する地域ごとの適切なストレスレベルを決定
するうえで IAIS が使用すべき具体的な手法や参照データがある

We have concerns over the consistency of this approach with the approach for the health underwriting
risk under the default approach. The uplift-factors for categories 1 - 3 of the default approach are set at
10 - 13%, which is lower than this approach. The incidence rate stress and recovery rate stress offinancial compensation should be consistent with the approach for the health underwriting risk under
the default approach.

医療保険（Option1）の保険金のボラティリティが地域によって異な

119

practically feasible for all IAIGs to apply different uplift-factors for each segment of payment. Therefore,

医療保険の各セグメントに対するストレスレベルは適切か？説明

113

117

With regard to products which make payments for multiple categories of health segments, it is not（コメントなし）

15

保険監督者国際機構（IAIS）のリスクベースの国際資本基準（ICS）の第二次市中協議文書に係る損保協会意見
か？
Option 1 (医療保険リスク) または Option 2 (罹患・障害リスク)はオプション１には以下の問題があるため、オプション２の方が望ましい。

We support Option 2 because Option 1 has the following problematic issues:

ICS バージョン 1.0 に適用するのに最適か？説明願う。

・水準・トレンド・ボラティリティといった生保類似の医療保険契約における医療保険リスク- Option 1 fails to appropriately capture the components of the health risk such as level, trend, volatilityの構成要素を適切に把握することができない。

included in health policy similar to life.

・労災保険や傷害保険等、損害保険会社が引き受け、他の損害保険商品と同様の手法- Non-life products such as workers compensation, accident insurance are written by non-life insurers,

により価格設定・収支管理・リスク管理が行われている商品を、損害保険商品と異なる手and their premiums are calculated and results and risks managed as in the same way as other non-life

法で評価するため、新契約の取り扱い等について他の損害保険商品と不整合が生じる

products. However, under Option 1, such products are treated differently from other non-life products.

ほか、デザインが複雑になる。

Option 1 would lead to inconsistency among non-life products and complexity in design.

・解約リスクやオペリスク、CoC-MOCE の計算において医療保険を区分する必要があり、- Option 1 requires an independent category for health policies with regard to lapse risks, operational

デザインが複雑になる。

risks and CoC-MOCE calculation, which lead to complexity in design.

120

質問 120 で選ばれたアプローチについて、ICS バージョン 1.0 によ

121 り適したものとなるように何らかの見直しや修正をすべきか？説明

No

願う。

2016 年 ICS フィールドテストで収集されるデータも参照のうえ検証、調整が行われるべきである。

The approach should be validated and adjusted based on 2016 Field Testing data.

罹患リスクおよび障害リスクに関して、ICS バージョン 1.0 の開発に

122 向けて IAIS が考慮すべき更なるコメントがあるか？もしあれば十Yes

ストレスレベルだけでなく、地域間の分散効果の反映についても検討する必要がある。

Yes（コメントなし）

Diversification between jurisdictions should be considered in addition to stress levels.

分な詳細およびその根拠を述べられたい。
「水準およびトレンド要素」に対するストレスレベルは適切か？説

123

明願いたい。
「No」の場合、（適切と思われる）別のストレスレベルを証拠および論拠とともに示されたい。
大量解約リスクに関するストレスレベルは適切か？説明願う。

大量解約リスクが想定するシナリオが明確でないためコメントできないが、想定されるシ「No」の場合、（適切と思われる）別のストレスレベルを証拠および124 論拠とともに示されたい。

No

ナリオに応じて Q129 の回答欄に記載の通り結論が変わることもある。また、2016 年 ICS
フィールドテストで収集されるデータも参照のうえ、データに基づく IAIS の定性的判断も加味して検証、調整が行われるべきである。

125

126

動的解約の取り扱いは適切か？説明願う。

るというアプローチは適切か？説明願う。

However, depending on the assumed scenario, the conclusion could change, as per our comment on
Q129.
Additionally, verification and adjustments should be made by referencing data gathered during the 2016
ICS Field Testing exercise including qualitative judgment by the IAIS based on the data.

（コメントなし）「No」の場合、代替の取り扱いを提案願う。
「水準およびトレンド要素」と「大量解約要素」の大きい方を採用す

Since the scenario envisaged for mass lapse risk is not clear, we cannot comment on this issue.

Yes（コメントなし）

解約・失効リスクについて、地域によって異なるストレスを使用す

127 ることを支持するための証拠はあるか？根拠となる証拠を示し説（コメントなし）

明願いたい。
解約・失効リスクに関する地域ごとの適切なストレスレベルを決定

128 するうえで IAIS が使用すべき具体的な手法や参照データがある（コメントなし）

か？説明願う。

129

大量解約リスクに関するストレスは、解約に係る負荷にかかわらず全ての解約可能な契約に対して適用されるべきか？説明願う。

Yes

大量解約がどのようなシナリオで発生するかの明示はないが、そのシナリオに応じて以The scenario of how a mass lapse occurs is not expressly stated, but the following can be said

下の考え方がある。

depending on the scenario:

16

保険監督者国際機構（IAIS）のリスクベースの国際資本基準（ICS）の第二次市中協議文書に係る損保協会意見・保険会社の信用不安に基づく風評悪化、取り付け騒ぎ等を想定するのであれば、解約- If reputational issues and policyholder runs etc. based on insurer's credit uncertainty are assumed, a

圧力が負値の契約も、正値の契約と同様に一定の解約が起こると考えられ、負値の契約

certain number of lapses can be expected to occur, whether the surrender strain is positive or negative.

について解約価値をゼロとせずに正値の契約とネットしてリスクを計算することが考えら

Therefore, the value of contacts with negative surrender strain should not be set at zero. Instead, netれる。

risk calculation should be conducted together with contracts with positive strain.

・税制改正、商品競争力低下、金利上昇等の外部環境によるものを想定するのであれ- If external factors such as tax reforms, decline in product competitiveness, and rise in interest rates

ば、発生要因や商品によっても解約率は異なるものと考えられる。その場合、商品毎にそare assumed, the lapse rate could vary depending on factor or product. In such cases, different shocksの商品で発生し得る大量解約の発生要因を考慮したショックを設定することが考えられ

which take into account respective causes of surrender could be applied to each product. For example,

る。たとえば、解約控除の大きい商品や低解約返戻金型商品などは、通常の商品よりもit is likely that the lapse rate would be lower for products with larger penalties for surrender or low cash

解約者数は少なくなると考えられ、少なくとも、解約返戻金が少額であることを契約者に

surrender values. Products that explicitly state that the cash surrender value is low could at least be

対して明示的に示している商品については、解約返戻金がゼロである契約と同様に大量

excluded from the range of mass surrenders as in the case of products with a zero cash surrender value.

解約の対象外とすることが考えられる。
130

大量解約リスクに関するストレスは、解約に係る負荷が正の契約に対してのみ適用されるべきか？説明願う。

NO

Please refer to our comments on Q129.

Q.129 参照

解約・失効リスクに関して、ICS バージョン 1.0 の開発に向けて IAIS

「水準およびトレンド要素」において、Homogeneous Risk Group(HRG)ごとに適用するスト Regarding level and trend components, the approach taken for the 2016 Field Testing is overly

が考慮すべき更なるコメントがあるか？もしあれば十分な詳細おレスの方向（上昇か低下か）を判定するという 2016FT の手法は、すべての HRG においてconservative, as it determines whether to apply an upward or a downward stress for each

解約率が不利な方向に変化するということを意味しており、過度に保守的である。

Homogeneous Risk Group (HRG), which means that for all HRGs the lapse rate will change adversely.

解約率上昇・低下それぞれのシナリオにおける純資産減少をグループ全体で合計した結The amounts of the decreased net asset value calculated on the group level under the lapse rate

果を、互いに独立であるとして統合すべきである。

increase /decrease scenarios respectively should be aggregated independently.

131 よびその根拠を述べられたい。

Yes

経費リスクに対するストレスレベルは適切か？説明願う。

132 「No」の場合、（適切と思われる）別のストレスレベルを証拠および（コメントなし）

論拠とともに示されたい。
経費リスクについて、地域によって異なるストレスを使用することを133 支持するための証拠はあるか？根拠となる証拠を示し説明願いた（コメントなし）

い。
経費リスクに関する地域ごとの適切なストレスレベルを決定するう

134 えで IAIS が使用すべき具体的な手法や参照データがあるか？説（コメントなし）

明願う。
保険会社の経費インフレに関するボラティリティの実績が一般的

135 なインフレに関するものと異なるという証拠があるか？説明願いたNo（コメントなし）い。
IAIS は単位経費と経費インフレの相関係数が 100％であると想定

136 すべきか？説明願う。「No」の場合、どのように相関をおくことがで

No

きるか？

相関 1 の適用は、過大なストレスになっていると考えられる。経費単価要素と経費のインAssuming a 100% correlation is excessive stress. The driver for manifestation of risks for unit expense

フレ要素のリスク発現の要因は異なるため、相関はゼロと考える。

and expense inflation are different. Therefore, we think correlation is zero.

単位経費と経費インフレの相関の較正に使用できるデータソース

137 はあるか？

No「Yes」の場合、そのソースに関する情報を提供願う。

138 IAIS は経費インフレの複合効果を緩和するために上限を設けるこ（コメントなし）

17

保険監督者国際機構（IAIS）のリスクベースの国際資本基準（ICS）の第二次市中協議文書に係る損保協会意見とを検討すべきか？
「Yes」の場合、上限の水準としてはどの程度が妥当か？提案する水準と根拠を示していただきたい。
経費リスクに関して、ICS バージョン 1.0 の開発に向けて IAIS が考139 慮すべき更なるコメントがあるか？もしあれば十分な詳細およびそNoの根拠を述べられたい。

140

IAIG 間の整合性を保つため、損保エクスポージャはリスクの所在

新たな報告セグメントを設定した場合、基礎となる保険料の把握等が困難となることも想

Adopting new reporting segmentation would make it difficult to capture the basic information necessary地に基づいて報告されるべきである。報告セグメントについて、次定される。各 jurisdiction の報告セグメントに基づくのが現実的と考える。

to assess exposure such as premiums. Therefore, it is more practical to base segmentation on existingのいずれの手法が採られるべきか？

また、各地域の各セグメントに適用される係数は、その地域・セグメントのリスク特性を表

jurisdictional reporting segments.

した水準となるべきであり、2016 年 FT で収集されるデータも参照のうえ検証、調整が行

Factors to be applied to each segment of each jurisdiction should reflect the risk features of each

われるべきである。

jurisdiction and segment, and be validated and adjusted based on 2016 Field Testing data.

②管轄区域における既存の報告セグメントに基づく、より詳細なセ

なお、リスクの所在地に基づく報告は実務上の対応が困難であることが想定され、ICS1.0

Reporting based on the location of risks could be operationally unfeasible. Approximations such as

グメント。「Yes」の場合、どのようにセグメント間で整合性のある取において契約が引き受けられた場所や引受けた会社の本店所在地等に基づく報告など

reporting based on the location where risks were underwritten, and the location of the head office of the

り扱いを確保するのか、説明願う。

適切な近似が認められるべきである。

insurance entity that underwrote the risks should be allowed for ICS 1.0.

Property-like などの segment category 内の相関を 1 とすることなどは明らかに保守的でAssuming a 100% correlation within the same segment category such as "property-like" is clearly too

ある。リスク係数や相関係数はより実態を表したものとするべきであり、2016 年 FT で収集

conservative. Risk and correlation factors should reflect economic reality. Correlation should be

されるデータも参照し、データに基づく IAIS の定性的判断も加味して検証、調整が行われ

validated and adjusted based on 2016 Field Testing data, and qualitative judgement of the IAIS based

るべきである。

on such data should be taken into account.

リスク係数や相関係数はより実態を表したものとするべきであり、2016 年 FT で収集されRisk and correlation factors should reflect economic reality. Correlation should be validated and adjusted

るデータも参照し、データに基づく IAIS の定性的判断も加味して検証、調整が行われるべ

based on 2016 Field Testing data, and qualitative judgement of the IAIS based on such data should beきである。

taken into account.

リスク係数や相関係数はより実態を表したものとするべきであり、2016 年 FT で収集されRisk and correlation factors should reflect economic reality. Correlation should be validated and adjusted①より簡潔に標準化されたセグメント。「Yes」の場合、その論拠を
説明願う。

②

計画されている正味既経過保険料は保険料リスクのエクスポージ

141ャベースとして使われるべきか？
「No」の場合、他にどの指標を使うべきか特定し、理由も述べていYes
ただきたい。
保険金支払の正味現在推計は支払備金リスクのエクスポージャ

142

ベースとして使われるべきか？
「No」の場合、他にどの指標を使うべきか特定し、理由も述べていYes
ただきたい。
ICS 標準手法の目的に照らし、2015 年および 2016 年のフィールド
テストで採用された、保険料リスクと支払備金リスクの分散効果の評価に関するアプローチは適当であるか？

143 「No」の場合、すべての管轄区域にわたり整合性のある方法を適

Yes

用する必要があること、また標準手法として実用性・実質性とリス
ク感応度のバランスを取る必要があることをふまえつつ、より適切な代替案をその論拠とともに示していただきたい。
ICS 標準手法として、相関係数は適切か？

144「No」の場合、証拠を伴う代替案とその論拠を示されたい。
No

ICS 標準手法として、カテゴリー間の 50％の相関係数は適切か？

145 「No」の場合、証拠を伴う代替案とその論拠を示されたい。

146 ICS 標準手法として、地域間の 25％の相関係数は適切か？

No

No

18

保険監督者国際機構（IAIS）のリスクベースの国際資本基準（ICS）の第二次市中協議文書に係る損保協会意見「No」の場合、証拠を伴う代替案とその論拠を示されたい。

るデータも参照し、データに基づく IAIS の定性的判断も加味して検証、調整が行われるべ

based on 2016 Field Testing data, and qualitative judgement of the IAIS based on such data should beきである。

taken into account.

保険料リスクについては、予定損害率と実績損害率の差が例えば正規分布に従うとみなBased on the assumption that the difference between the projected and actual loss ratios of premium

して、99.5VaR 相当のリスク係数を算出する方法とするべきである。

risk is a normal distribution, calculating a risk factor equivalent to 99.5% VaR should be applied.

同一地域内の類似のセグメントの係数を準用する、または同一地域内の係数のうち、もっFactors of similar segments within the same jurisdiction or the highest factor in the given jurisdiction

とも大きいものを準用するなどの手法が考えられる。

could be applied.

比較可能性を確保するためにも、bucket は各地域・各セグメントのリスク実態を表すのにIn order to ensure comparability, an appropriate number of buckets that reflect the risks of each

必要な数が設定されるべきであり、2016 年 FT で収集されるデータも参照のうえ検証、調jurisdiction/segment should be set. The number of buckets and factors should be validated and adjusted

整が行われるべきである。

based on 2016 Field Testing data.

Premium Risk については、損害率データから Catastrophe risk charge の対象となる巨大With regard to Premium risk, it is necessary to exclude catastrophes (such as natural disasters) from

災害（自然災害等）を控除する必要がある。

loss ratio data that are subject to the Catastrophe risk charge.

想定されている具体的なシナリオや係数の根拠が不明であるため、コメントは困難であWe cannot comment on the appropriateness of the new specifications as evidence of the definedる。

scenarios and factors have not been provided.

潜在的な賠償リスクとしては、例えば「第二のアスベスト」の発生が考えられ、集団不法行

With regard to latent liability risk, another "asbestos incident" could be considered such a risk. If a mass

為がそういったものを指しているのであれば適切であると考える。

tort scenario envisages such an incident, we think it is appropriate to use such a scenario.

保険料リスクと支払備金リスクの係数のキャリブレーションに使用可能な手法で、2016 年フィールドテストで集めた補助データを使い複数の管轄区域の種目に容易に整合性をもって適用できるような147 手法はあるか？

Yes「Yes」の場合、具体的な詳細、技術的な参考資料および論拠を示されたい。ある手法が特定のセグメントやデータ種類に対してより適切である場合は、それも指摘願いたい。
適切なデータがない場合、IAIS が各種目に対する保険料リスクお148 よび支払備金リスクの係数を決定できるような方法はあるか？

Yes「Yes」の場合、説明願いたい。
ICS 標準手法の文脈や比較可能なリスク間での比較可能な結果

149 を得るという目的を考慮しつつ、IAIS が適切な区分数や係数を決Yes定するために使うことができる方法はあるか？説明願う。
ICS 標準手法の文脈において（特に影響の重要性と手法の複雑性のトレードオフを考慮して）これらの調整を決める現実的な方法

150 はあるか？

Yes「Yes」の場合、詳細を示されたい。必要であれば、リスクごと、また報告セグメントごとの違いも示していただきたい。
保険料リスクおよび支払備金リスクに関し、ICS バージョン 1.0 の開151 発に向けて IAIS が考慮すべき更なるコメントがあるか？もしあれNoば十分な詳細およびその根拠を述べられたい。

152

153

潜在的賠償リスクの新しい仕様は適切か？説明願う。

集団不法行為シナリオは ICS における潜在的賠償リスクの代表例
として使用されるべきか？説明願う。

No

Yes
潜在的賠償リスクについて、他のシナリオや改善の必要はある

保険料リスク/支払備金リスクとの重複に懸念がある。両リスクのリスク係数に本リスクの

か？

154

「Yes」の場合、具体的に挙げたうえで論拠を示されたい。

要素がどの程度織り込まれているかは算出根拠の開示がないため不明であるが、重複
Yes

回避のため、保険料リスク/支払備金リスクの係数から本リスク相当分を控除する（されているのであればそれを明確化する）か、本リスクは保険料リスク/支払備金リスクに含まれていると整理することも考えられる。

ップ）のほかに、ICS 標準手法に定義されるべきシナリオにおいてIAIG が大きく晒されうる重要な巨大災害ペリルはあるか？

Since their calculation basis has not been disclosed, it is not clear how much Premium and Claim Reserve
risks take into account Catastrophe risk. In order to avoid duplication, the portion representing
Catastrophe risk should be deducted from Premium and Claim Reserve risks. (If it has been deducted, itshould be clearly stated.) Consideration could be given to including Catastrophe risk among Premium
and Claim Reserve risks.

2016 年フィールドテストでカバーされているペリル（上記にリストア

155

We are concerned about duplication between Catastrophe risk and Premium and Claim Reserve risks.

No「Yes」の場合、ペリルの定義およびその他具体的な詳細などの補

19

保険監督者国際機構（IAIS）のリスクベースの国際資本基準（ICS）の第二次市中協議文書に係る損保協会意見助資料を含めてリストを提供願いたい。
2015 年および 2016 年のフィールドテストで使用されたシナリオ（上表 14 で示される 2015FT の結果およびパラ 442 の記載や、2016FT の結果も踏まえ、自然

記に列挙）の中で、重要性その他の理由で、巨大災害リスク要素

156 に含められるべきでないものはあるか？

Yes「Yes」の場合、根拠を含めてリストを提供いただきたい。

るべきか？説明願いたい。

測方法は他のリスクとの重複が懸念されるため、自然災害リスク、賠償責任リスクの影響が保険料/支払備金リスクから控除されることも重要である。

ICS バージョン 1.0 において、IAIS は巨大災害モデルの使用を認め

157

災害リスクおよび賠償責任リスクに限定することも考えられる。現行の大災害リスクの計

自然災害リスクは他の金融機関に見られない保険会社固有の重要なリスクであり、各社
Yesの保有する地域的・商品的な保険ポートフォリオ特性によりそのリスクは大きく異なる。その特性をより適切に反映可能な自然災害モデルの使用は妥当と考える。

Given the 2015 Field Testing results shown in Table 14, Paragraph 442, and the 2016 Field Testing
results, scenarios could be limited to natural Catastrophe and liability risks only. There are concerns thatthe current Catastrophe risk calculation approach overlaps with these for other risks. Therefore, it isimportant that the impact of natural Catastrophe and liability risks are deducted from Premium andClaims Reserve risks.
Unique to insurers, natural disaster is a risk to which no other type of financial institution is exposed. It
varies depending on the characteristics of each IAIG's portfolio, such as its products and thejurisdictions in which it operates. If catastrophe models are able to reflect such characteristics more
appropriately, the IAIS should allow their use.

IAIS が ICS バージョン 1.0 において巨大災害モデルの使用を認め

ICS バージョン 1.0 におけるモデル利用の承認要件に関する議論が、Confidential

If approval requirements regarding the use of models in ICS Version 1.0 are considered only for

る場合、モデルの利用が公正かつ比較可能な自然災害評価に結Reporting 対応のみを念頭に置いたものであれば、少なくとも 2017 年度の Confidential

confidential reporting purposes, it is too early to introduce formal approval processes, at least for 2017

びつくことを確実にするために、要件が設けられるべきか？

Reporting 対応から本格的に承認を行うことは IAIG、監督者の両者の準備が間に合わな

confidential reporting, because both IAIGs and supervisors would not be able to make sufficient「Yes」の場合、含められるべき要件について意見を述べられた

い恐れもあり、時期尚早ともとれる。

preparations in time.

い。

しかし、ICS の標準的な手法としては、将来的に比較可能性を担保する観点から、モデル

Meanwhile, as part of a standard method, appropriate review process regarding the use of modelsの利用に関して監督者による検証など適切なレビュープロセスが要件とされるべきであshould be put in place in the future, such as the validation of models by supervisors, in order to ensure

る。

comparability.

但し、その検証にあたっては、必要以上に厳格な基準とすることは避けるべきである。例

However, with the validation of models, standards that are stricter than necessary should be avoided.

えば、監督者が複数の保険会社のモデルを比較し、懸念のある点のみを重点的に検証

The IAIS should examine the introduction of validation and review processes which are effective andするなど、効果的・効率的な検証・レビュープロセスの導入を検討すべきである。

efficient. For example, to begin with supervisors could compare insurers' models and then focus on

加えて、保険会社に広く用いられているモデルを IAIS が認定することや、各国当局が検matters of concern found in the first step.

証・レビューし、ICS における標準的なリスク算出方法の選択肢のひとつとして採用するこAdditionally, models widely used by insurers could be subject to IAIS approval or, after validation andとも考えられる。

review by jurisdictional supervisors, be introduced as one of the options in a standard method of risk

なお、日本にはほぼ全ての損害保険会社が参画している損害保険料率算出機構というcalculation for ICS.

団体があり、日本の代表的な自然災害リスクのモデルを作成している。当該モデルは日It should be noted that the General Insurance Rating Organization of Japan, of which almost all

本のソルベンシー規制における自然災害リスク量の評価にも活用されているため、ペリJapanese general insurers are members, develop risk models of natural disaster types that are common

ル間の相関をどのように反映するかという論点は残るものの、各ペリルのリスク量を算出

in Japan. Because these models are utilised in the assessment of natural disaster risk under Japanese

する上では上記の標準的なリスク算出方法の選択肢の一つとして採用されるべきであ

solvency regulations, they should be introduced as one of the above options to calculate the risk amountる。

of each peril, though how correlation among perils can be reflected is still to be examined.

巨大災害モデルおよび IAIG によるその利用に関する情報で、グル

ICS バージョン 1.0 において、次のような情報の報告が考えられる。

For ICS Version 1.0, the following could be reported:

ープワイド監督者に報告されるべきものはあるか？「Yes」の場合、・モデルの名称（あれば）- Names of the model (if any)・ベンダーモデルか、内部開発モデルか- A vendor model or an internally developed model

・モデルがカバーする地域- Areas and perils covered by the model・ペリル・モデルの概要等- Overview of the model

標準的な内部モデルにおいては、保険金額などの保有データを入力としてリスク量を計

In standard internal models, the risk amount is calculated using input data owned by the insurer such as

測するが、算出時点において利用可能なデータは計測基準日よりも前の時点のものであinsured amounts. However, the available data at the time of calculation is before the reference date ofり、必要に応じ利用可能なデータを用いた合理的な補正を行ったうえでこれを用いること

the calculation. Hence, it is usual to use such data with reasonable adjustments as required.

158

Yes

159 具体例を挙げていただきたい。

Yes

巨大災害モデルおよび IAIG によるその利用に関する追加的な条

160 件や制約で、ICS バージョン 1.0 の一部となるべきものはあるか？
説明願いたい。

Yes

20

保険監督者国際機構（IAIS）のリスクベースの国際資本基準（ICS）の第二次市中協議文書に係る損保協会意見が一般的である。

Such an approach mentioned above should be allowed in ICS Version 1.0, which is also the practice in

このような取扱いは、ICS1.0 においても認められるべきである。なお、こうした取扱いは日

calculations of Japanese solvency regulations.

本の法定ソルベンシーの計算実務においても行われている。
IAIG が ICS の仕様書に定められた要件を満たすことができなかっ161

た場合、その脆弱性を正すためにグループ監督者が採るべき措（コメントなし）

置はあるか？
「Yes」の場合、提案する措置の詳細と根拠を示していただきたい。
人為的巨大災害シナリオ（2016 年技術的仕様書に定義されていテロリスクについて、自社保有物件の損害や従業員に対する保険給付以外の給付等を

As for terrorism risks, it is inappropriate to include damage to own properties and payments toる）は ICS 標準手法として適切か？

対象にすることは以下の理由から不適切である。

employees other than insurance benefits, for the following reasons:「No」の場合、シナリオを修正するための具体的な提案を資料や・自社保有物件の損害等は保険損害ではなく、「低頻度で一般的に高強度の保険事故に- Damage to own properties etc. is not an insured loss, and does not match the definition of Catastrophe

証拠とともに示されたい。

伴うリスク」という大災害リスクの定義に該当しない。

risk, which is a "risk involving a low frequency and generally high severity insured accident”.

・自社をターゲットとした事故を想定することになり、過度に保守的な評価につながってい- This assumes an accident targeting the insurer itself, and we think that this leads to an overly

ると考えられる。

conservative evaluation.

・オペレーショナルリスクとの重複が懸念される。

- There are concerns over overlaps with Operational risk.

また、保険損害の評価にあたっては、RDS 等の類似シナリオによる評価も、実務負荷軽In addition, in order to reduce the practical burden, damage assessment using similar scenarios such as

減の観点から認められるべきである。

RDS should be allowed for the assessment of insured losses.

162

No

再保険の回収に関する偶発的信用リスクの計算についてのアプ

偶発信用リスクは、出再先の信用リスクが適切に管理されている場合には、ICS 所要資

ローチは、ICS バージョン 1.0 の目的に照らして適切か？説明願

163 う。

Yes「No」の場合、ICS 標準手法としてより適切な代替的アプローチの本全体に重要な影響を持たないものと考えられる。従って、出再先の信用リスクが適切に管理されている限りにおいては、より正確な計算を行う必要はなく、現在のアプローチに賛成する。

詳細をお示し願いたい。

Contingent Credit risk does not significantly affect the entire ICS capital requirement, as long as Credit
risk is properly controlled. Therefore, in such cases, more accurate calculation is unnecessary, and thus
we support the current approach.

巨大災害リスクに関して、ICS バージョン 1.0 の開発に向けて IAIS

164 が考慮すべき更なるコメントがあるか？もしあれば十分な詳細おNo

よびその根拠を述べられたい。
先進国におけるマイナスおよび低金利環境下においても、また過去そうであったように基準イールド・カーブがすべての年限でより165 高いという環境下においても、いずれでも機能するようなストレスNo

下のイールド・カーブを較正する方法はあるか？「Yes」の場合、詳細を述べられたい。
6 年のヒストリカルデータを使って金利リスクのストレスを較正するという IAIS のアプローチは適切か？「No」の場合、期間 1 年の99.5％VaR を目標水準とした金利リスクストレスを較正するための166 適切なデータ期間について意見を述べられたい。より短い期間がNo好ましいと考える場合は、市場環境の変化にどのように対応する

客観性の観点からは、6 年という短期間ではなく、より長い期間（例えば 20 年等）のヒスト

Rather than a short timeline of six years, for objectivity, calibration using a longer timeline (for example,

リカルデータに基づくキャリブレーションが望ましいと考える。

20 years) of historical data would be preferable.

上下移動およびフラット化が望ましいと考える。

Upward, downward and flattening should be used.

のかや、ICS 金利リスクストレスの再較正の頻度についても述べていただきたい。

167 ICS は、イールド・カーブの変化の主要なもの（上下移動）のみを評②

21

保険監督者国際機構（IAIS）のリスクベースの国際資本基準（ICS）の第二次市中協議文書に係る損保協会意見
価すべきか、あるいは捻じれ（フラット化またはスティープ化）もリス
ク評価に含められるべきか？具体的には、以下のいずれが使われるべきか？貴方の回答を説明されたい。
①上下移動のみ②上下移動およびフラット化③上下移動およびスティープ化④上下移動、フラット化、スティープ化

168

IAIS が使用する分散考慮後の金利リスクの決定方法は適切か？
「No」の場合、代替手法を提示願う。

Yes
IAIS は金利リスクについて、通貨間の分散効果を認識すべきか？

169 説明のうえ、どのようにそれを実施するのか詳細をお示しいただきNo（コメントなし）たい。
GAAP+における金利リスクの測定方法に関する 2 つの選択肢（１170または２）のうち、どちらがより良いか？説明願いたい。いずれも不（コメントなし）

適当と考えられる場合は、代替手法または現在の方法に関する改善策を提案願いたい。
方法２は負債を支える資産は満期保有を意図されているとの前提に立っており、結果的にこれらの資産は再投資リスクのみに晒さ

171 れた形になっている。IAIS はこれらの資産を特定するための基準（コメントなし）の開発を検討すべきか？「Yes」の場合、そのような判定基準についての提案をいただき、説明願いたい。
(1)あるいは、方法 2 で、これらの資産のうち一部は実は満期保有171 ではない可能性があるという事実を斟酌すべきか？「Yes」の場（コメントなし）

合、どのようにそれを実施するのか示し、説明願いたい。
金利リスクに関し、ICS バージョン 1.0 の開発に向けて IAIS が考慮

172 すべき更なるコメントがあるか？もしあれば十分な詳細およびそのNo根拠を述べられたい。

173

株式のセグメンテーションに関する 4 区分アプローチは適切か？
「No」の場合、代替案とその根拠を示していただきたい。

Yes
株式ボラティリティストレスは ICS 標準手法に含められるべきか？

174

説明願う。
Yes

（コメントなし）
2016 年フィールドテストにおいて採用している手法を支持する。

We support the approach used for the 2016 Field Testing.

すなわち、現物株式についてはボラティリティストレスを明示的に考慮しない係数方式を

As for cash equity, a factor-based approach should be taken which does not explicitly consider volatility

採用し、株式オプションの評価が必要となる変額年金等の負債にかかるリスク計測におstress. For risk measurement of liabilities that require assessment of options such as variable annuities,

いては株式ボラティリティストレスを考慮する手法とすることが望ましい。

equity volatility stress should be considered.

2016 年フィールドテストにおける株式ボラティリティストレスの設計

175 は適切か？「No」の場合、論拠や証拠とともに具体的な提案を示

Yes

されたい。

176 乗算方式のアプローチは ICS 標準手法に適しているか？説明願

Yes（コメントなし）

22

保険監督者国際機構（IAIS）のリスクベースの国際資本基準（ICS）の第二次市中協議文書に係る損保協会意見う。「No」の場合、代替アプローチ（例えばボラティリティストレスの付加）を開発するうえで鍵となる設計やデータに関する考慮事項を
わかりやすく示してほしい。
長期株式投資の取り扱いは適切か？説明願う。「No」の場合、ど177のように取り扱うべきか、また長期株式投資を定義するためにどのような判定基準を使用すべきか？主要な設計のポイントをわかYes

It is unnecessary to make adjustments to the treatment of long-term equity investments.

長期株式投資について、特段の調整は不要と考える。

りやすく示し、証拠（データも含む）を提示してほしい。
株式リスクチャージを決めるために相関マトリックスを適用すること

178 を支持する証拠はあるか？「Yes」の場合、提案された相関を裏付No

ける証拠を示していただきたい。
株式リスクチャージはプロシクリカルな行動を減らすために平準化

179

措置を含めるべきか？説明願う。「Yes」の場合、そのような措置は（コメントなし）

どのように設計され較正されるべきか？関連する主要なデータ考慮事項をわかりやすく示されたい。
ICS における現行アプローチは経路依存的な評価を伴う商品に対180 して適切か？説明願う。

181

182

ICS はこれらの種類の契約に関する重要なリスクをすべて捕捉しYesNoているか？説明願う。
経路依存的な株式リスクおよび金利リスクを捕捉する代替的アプ
ローチはあるか？説明願う。

No

市場動向に応じて所定のマネジメントアクションを定めている場合は、経路依存的な評価

When management actions are specified according to market movements, it is necessary to conductを行う必要があり、現行アプローチが必ずしも適切でない場合があるが、算出方法の複path dependent valuations. In order not to make calculation too complex, the current approaches may

雑性を踏まえればやむを得ないものと考える。

be acceptable, though they are not always appropriate.

各社の商品特性やマネジメントアクションの違いに応じてリスクが異なることから、全てをBecause risks vary depending on each insurer’s product features and management actions, it is

補足することは困難であると考える。

impossible to capture all of the material risks for these types of contracts.

（コメントなし）

株式リスクに関して、ICS バージョン 1.0 の開発に向けて IAIS が考183 慮すべき更なるコメントがあるか？もしあれば十分な詳細およびそNoの根拠を述べられたい。
2016 年フィールドテストで不動産リスクに適用されたアプローチは

184

MAV の ICS 標準手法として適切か？説明願う。「No」の場合、裏付けとなる論拠および証拠とともに具体的な修正提案を示された

Yes（コメントなし）い。
2016 年フィールドテストで不動産リスクに適用されたアプローチは

185

GAAP+の ICS 標準手法として適切か？説明願う。「No」の場合、裏（コメントなし）

付けとなる論拠および証拠とともに具体的な修正提案を示されたい。
不動産リスクに関して、ICS バージョン 1.0 の開発に向けて IAIS が

186 考慮すべき更なるコメントがあるか？もしあれば十分な詳細およNo

びその根拠を述べられたい。

187

為替リスクのストレスレベルの決定に使用される方法は適切か？
説明願う。

Yes

（コメントなし）

23

保険監督者国際機構（IAIS）のリスクベースの国際資本基準（ICS）の第二次市中協議文書に係る損保協会意見
ストレス時において、すべての通貨について 50％という単一の相188

関係数を想定することは適切か？説明願う。「No」の場合、為替リ
スクに関する相関マトリクスを決めるうえで IAIS が使用できる方法

Yes（コメントなし）

は何か？
通貨ペッグの取り扱いは適切か？説明願う。

189

190

No

ボラティリティの観測期間中に為替管理制度の変更（固定から変動等）を経験した通貨については、当該変更時点以降のデータによりストレスの水準を決定すべきである。

IAIS は海外子会社における投資について、部分的適用除外を認

海外子会社における投資に関する為替リスクの部分的適用除外の提案は、海外子会社

めるべきか？説明願う。

の資本のうちの一部に fungibility がないということを前提とするものと考えられる。

No

fungibility に関する論議が行われる ICS2.0 に向けた検討の中で、併せて本論点についても検討されるべきである。

191

海外子会社における投資に関する適用除外は適切か？説明願1942016 年フィールドテストで示されたアプローチについて、更なるコメントはあるか？説明願う。
満期まで 1 年未満の為替エクスポージャの取り扱いは適切か？説明願う。

fixed exchange rate system to a floating system) during the volatility observation period, stress levels
should be determined based on data gathered since the relevant change.
We believe that the proposed partial exemption for investment in foreign subsidiaries is on the premisethat part of these subsidiaries' capital lacks in fungibility. This issue should be further examined during
the development of ICS Version 2.0 where fungibility will be discussed.

（コメントなし）う。

192 ICS への子会社寄与分のより良い代用値はあるか？説明願う。
193

A for currencies of which the foreign exchange control system has been changed (for example, from a（コメントなし）
NoNo（コメントなし）
期間に応じた調整は当該時点における為替エクスポージャの経済実態をゆがめる可能

Treatment according to contract duration is inappropriate because it is likely to distort the economic性があるため、適切ではないと考える。

reality of currency exposures at that point.

閾値の設定値やリスク掛け目の算出根拠は不明でありパラメータの水準の適切性に関し

As it is not clear how the threshold and risk factors have been determined, it is impossible to judgeては言及できないが、アプローチ自体は一般的な手法と認識している。

whether or not the parameter level is appropriate. However, the approach itself is deemed common.

外部信用格付けの使用は認めるべきではない。外部信用格付が付与する格付と信用格

The use of external credit ratings should not be allowed. The differences between ratings assigned by

付会社が付与する格付の間には、付与プロセス等が異なること等に起因して差異が生じ

credit rating agencies and external ratings, which are expected to emerge due to their varying rating

得るが、このような差異は許容されるべきではないと考える。

processes, should not be allowed.

為替リスクに関して、ICS バージョン 1.0 の開発に向けて IAIS が考195 慮すべき更なるコメントがあるか？もしあれば十分な詳細およびそNoの根拠を述べられたい。
2016 年フィールドテストで資産集中リスクに適用されたアプローチ

196 は ICS 標準手法として適切か？説明願う。「No」の場合、裏付けとYes

なる論拠および証拠とともに具体的な修正提案を示されたい。
資産集中リスクに関して、ICS バージョン 1.0 の開発に向けて IAIS

197 が考慮すべき更なるコメントがあるか？もしあれば十分な詳細おNo

よびその根拠を述べられたい。
ICS 信用リスクの目的のために外部信用格付けの使用を認めると198 いう、2016 年フィールドテストで用いられたアプローチを貴方は支No持するか？なぜ支持するのか？またはなぜ支持しないのか？
貴社の管轄区域における規制の枠組みの中で、信用格付会社に199 よる格付を使用する以外の選択肢（たとえば監督者によるプロセ

No（コメントなし）スなど）はあるか？詳細を説明願いたい。
IAIS は信用格付会社によって発行されたものではない格付や資200格の使用を認めるべきか？例えば、監督者によるプロセスで付与された格付や資格（例：NAIC（全米保険長官会議）の証券評価局

No

BCBS モデルに基づく信用格付会社が発行したものではない格付けや信用力評価指標にまで利用範囲を広げることは、公平性・比較可能性を損ねる懸念がある。

によるもの）など。

24

In view of ensuring a level-playing field and comparability, we are concerned over the expansion of thescope to allow the use of credit assessments (ratings and/or designations) not issued by credit rating
agencies based on the BCBS model.

保険監督者国際機構（IAIS）のリスクベースの国際資本基準（ICS）の第二次市中協議文書に係る損保協会意見(1)質問 200 に対する回答が「Yes」の場合、IAIS は監督者によるプ200 ロセスの具体的特徴を考慮して、格付提供者の認定基準を修正（コメントなし）

すべきか？説明願いたい。

200(2)質問 200 に対する回答が「Yes」の場合、信用格付会社の基準（コメントなし）

は他の格付主体についても適切か？説明願う。
信用格付会社以外による信用力評価（信用格付、資格）を ICS に

201

おいて使用することを認めるかどうかを決定する際に、IAIS が考慮すべき要素が他にあるか？「Yes」の場合、説明し詳細を示してNoいただきたい。
2016 年フィールドテストで企業および個人の不動産ローンの信用

DSCR および LTV を用いる手法は、作業負荷が大きく、アプローチが複雑であるものと思

リスクチャージに適用されたアプローチは ICS 標準手法として適切料する。

202 か？説明願う。「No」の場合、どう修正すればよいか、裏付けとな

No

DSCR について、投資実行後に定期的にデータを更新することは実務上の負担が大きく対応は困難と思料する。その結果、複雑なアプローチで負担が掛かる割に、精緻化に寄る論拠および証拠とともに具体的な提案を示されたい。

与しないことが懸念される。

The approach using DSCR and LTV will be both burdensome and complicated.
With regard to DSCR, it is onerous and practically difficult to regularly update data after making
investments. Consequently, while this complicated approach will increase the burden on IAIGs, it willcontribute less than expected to more elaborate results.

IAIS は、再保険エクスポージャ、特に担保設定された再保険から203生じる信用リスクについて異なるアプローチを模索しつづけるべきか？「Yes」の場合、具体的な提案と、その提案を裏付ける論拠おNo（コメントなし）

よび証拠を提示願いたい。
信用リスクに関して、ICS バージョン 1.0 の開発に向けて IAIS が考204 慮すべき更なるコメントがあるか？もしあれば十分な詳細およびそNoの根拠を述べられたい。

205

単純な出再額の多寡により、オペレーショナルリスクが実態として増減することは無いと

As Operational risk is not expected to be affected by the fluctuation in the volume of ceded reinsurance

考えられるため、出再前のエクスポージャの方が適切である。

in practice, the IAIS should use exposures that are reported before the impact of ceded reinsurance.

提案されたオペレーショナルリスクエクスポージャは ICS 標準手法

パラ 567 に記載されている「過度の成長に関連するリスクの高まりの認識」に関して現状

Under the current approach, "recognition of the increased risk associated with excessive growth"に適切か？説明願う。

の仕様では、為替レートの差異、料率改定などの影響で追加リスクチャージを受けること(explained in Paragraph 567) is subject to additional risk charges due to changes such as movements ofになり、リスク実態とは異なる。これらの要因を取り除くことは実務的でも困難であるた

currency exchange rates and premium rate revisions. This does not reflect the actual risk conditions.

め、これらの追加リスクチャージを廃止するか、閾値を上げるなどの修正が必要と考え

Considering these factors are practically difficult to eliminate, it is necessary to abolish these additionalる。

risk charges or make adjustments such as increasing the threshold.

IAIS はオペレーショナルリスクチャージの決定に際し、報告された
出再前のエクスポージャを使用すべきか？説明願う。

206

207

Yes

Yes

提案されたオペレーショナルリスク係数は大きさおよび相対性の（コメントなし）

双方の観点から、ICS 標準手法に適切か？説明願う。
オペレーショナルリスクに関して、ICS バージョン 1.0 の開発に向け208 て IAIS が考慮すべき更なるコメントがあるか？もしあれば十分なNo

詳細およびその根拠を述べられたい。
2016 年フィールドテストで用いられた相関マトリクスの構造は適切

209

か？「No」の場合、具体的な代替案と、そのアプローチがなぜより適切なのかについての証拠を提示願いたい。

No

損害保険会社を有する IAIG にとって、巨大災害リスクは、その構成要素の大部分が自然

For IAIGs that own non-life insurers, most Catastrophe risk components are expected to be based on

災害・賠償責任などの損害保険契約に基づくことが想定されるにも関わらず、巨大災害リ

general insurance contracts, such as those of natural disaster and liability insurance. However, the

スクと生保・医療との相関関係が 0.25 となっており、一貫性を欠いている。（損保と生保・

correlation factors between Catastrophe risk and Life risk, and Health risk are set at 25% respectively,

医療については、相関係数 0 が設定されている）

which is inconsistent with the above expectation. (Meanwhile, the correlation factors between Non-life25

保険監督者国際機構（IAIS）のリスクベースの国際資本基準（ICS）の第二次市中協議文書に係る損保協会意見
そのため、巨大災害リスクについて、それぞれ、損保・生保・医療モジュールのサブリスク

risk and Life risk, and Health risk are set at 0% respectively.)に変更するか、簡便的に巨大災害と生保・医療の相関係数を 0 に変更する必要がある。

Therefore, it is necessary to change Catastrophe risk to sub-risks of Non-life, Life, and Health modules,
or to simplify the approach by changing correlation factors between Catastrophe risk and Life risk, andHealth risk to 0%.

相関パラメータの較正は、限られたデータのみに基づいてなされるべきではない。仮にデCalibration of correlation parameters should not be based on limited data only. Even if relevant data isータが存在した場合であっても、データ分析により得られたパラメータがテール事象におavailable, it will be necessary to judge whether the parameter derived from the data analysis

ける相関として妥当であるかどうかを判断し、妥当でないと考えられる場合には調整を行

appropriately reflects correlation in tail events, and in cases where it is deemed inappropriate, to makeを裏付ける証拠や参考資料を示していただきたい。

う、という手順を踏むのが望ましいと考える。

adjustments.

統合や分散効果の反映のための相関パラメータのキャリブレーシ

相関パラメータの較正は、限られたデータのみに基づいてなされるべきではない。仮にデCalibration of correlation parameters should not be based on limited data only. Even if relevant data is

ョンにおいて、IAIS はどのようにデータと判断を併用できるか？

ータが存在した場合であっても、データ分析により得られたパラメータがテール事象におavailable, it will be necessary to judge whether the parameter derived from the data analysis

ける相関として妥当であるかどうかを判断し、妥当でないと考えられる場合には調整を行

appropriately reflects correlation in tail events, and in cases where it is deemed inappropriate, to makeう、という手順を踏むのが望ましいと考える。

adjustments.

相関パラメータの較正においては、可能な限りデータを活用することを模索すべきであIn the calibration of the correlation parameters, existing data sources should be maximised. Forる。例えば、市場リスクに関しては、豊富なヒストリカルデータを用いることが出来る。

example, abundant data is available with regard to Market risk.

ICS 標準手法の相関パラメータのキャリブレーションは、入手可能

210

211

212

な関連データが限られているため、相当程度の判断を含めるべきか？「No」の場合、その論拠と具体的提案および代替アプローチ

ICS 標準手法の相関パラメータのキャリブレーションに関連する入手可能なデータはあるか？説明願う。

Yes

Yes

For IAIGs that own non-life insurers, most Catastrophe risk components are expected to be based on

ICS のリスク間で使用される相関係数は、ICS 標準手法に適切か？説明願う。「No」の場合、論拠および証拠で裏付けされた代替損害保険会社を有する IAIG にとって、巨大災害リスクは構成要素の大部分が自然災害・

general insurance contracts, such as those of natural disaster and liability insurance. However, the

案を示していただきたい。

賠償責任などの損害保険契約に基づくことが想定されるが、巨大災害リスクと生保・医療

correlation factors between Catastrophe risk and Life risk, and Health risk are set at 25% respectively,との相関関係が２５％となっており、一貫性を欠いている。（損保と生保・医療について

which is inconsistent with the above expectation. (Meanwhile, the correlation factors between Non-life

は、相関係数 0 が設定）

risk and Life risk, and Health risk are set at 0% respectively.)

そのため、巨大災害リスクについて、それぞれ、損保・生保・医療モジュールのサブリスク

Therefore, it is necessary to change Catastrophe risk to sub-risks of Non-life, Life, and Health modules,に変更するか、簡便的に巨大災害と生保・医療の相関係数を 0 に変更する必要がある。

or to simplify the approach by changing the correlation factors between Catastrophe risk and Life risk,

213

No

and Health risk to 0%.

214

生保リスクに使用される相関係数は、ICS 標準手法に適切か？

経費リスクと、死亡率リスク・長寿リスク・解約・失効リスクとの相関係数が、それぞれ２「No」の場合、論拠および証拠で裏付けされた代替案を示していた

５％・２５％・５0％となっているが、死亡率リスク・長寿リスク・解約・失効リスクが顕在化し

だきたい。

No

ても、経費リスクへの影響は極めて限定的と考えられ、いずれも相関係数は 0％が妥当と考える。

The correlation factors between Expense risk and Mortality risk, Longevity risk, and Lapse risk are set at
25%, 25%, and 50% respectively. However, even if these risks manifest, the impact on Expense risk is
expected to be very limited. Therefore, all of these correlation factors should be 0%.

市場リスクに使用される相関係数は、ICS 標準手法に適切か？

215 「No」の場合、論拠および証拠で裏付けされた代替案を示していた（コメントなし）

だきたい。
統合および分散効果の反映に関して、ICS バージョン 1.0 の開発に

216 向けて IAIS が考慮すべき更なるコメントがあるか？もしあれば十No分な詳細およびその根拠を述べられたい。

217

218

正確性と実務上の実現性/複雑性のバランスがとれるような適切恣意性の排除と簡便性の観点から、トップダウン・アプローチの採用、および連結ベース

To eliminate arbitrariness and ensure simplicity, we support the top-down approach and call for a

な粒度はどのようなものか？

での簡便的な実現可能性の検証を要望する。

simplified realisability assessment on a consolidated basis.

国レベルでの実効税率を使用するアプローチは適切か？説明願う。

219 グローバル実効税率を導き出す適切な方法と考えられるのは何Yes

調整項目が明らかに国別に特定できる項目に限定すれば、妥当と考えられる。
再評価・所要資本それぞれに適用すべき税率を正確に計算することは実務上困難と考え

26

The approach would be appropriate, though only for items for which specific adjustments at the country
level can be determined.
In practice it will be difficult to accurately calculate the rates to be respectively applied to revaluation

保険監督者国際機構（IAIS）のリスクベースの国際資本基準（ICS）の第二次市中協議文書に係る損保協会意見かについて論述いただきたい。提案される方法については、メリッられるため、当該グループ全体の税率に近似しているとみなせる場合には、簡便的に、

and capital requirements. Therefore, in cases where the tax rates can be presumed to approximate the

トとデメリットを簡単に列挙して補足いただきたい。

多くの会計基準で要請されている実効税率に関する注記データを活用することや、親会

tax rate of the entire group, we propose the use of a simplified approach which utilises the annotated

社又は主要な会社の税率を用いることとしてはどうか？

data on effective tax rates required under many accounting standards, or tax rates applied to the parent
company or major group entities.

評価調整後繰延税金資産が資本の構成要素に含まれる場合、その実現可能性や部分的控除の決定方法もまた計算要素となりう220る。トップダウン・アプローチを前提とした場合で、繰延税金資産の実現可能性の適切な決定方法について提案はあるか？部分的控除のほうが好ましいと考えるか？貴方の回答の論拠も示された

会計上の繰延税金資産の控除割合を利用することが考えられる。なお、控除割合の算出

The deduction percentage for DTAs according to the accounting framework can be used. The deductionに当たり、評価性引当から解消時期が不明なもの（例えば、土地の減損等）による額を除

percentage should be set based on a valuation allowance that excludes the amounts for which the

いたベースの割合とすべきと考える。

reversal period is unspecified (for example, depreciation of land).

い。
IAIS は評価調整後繰延税金の決定について、よりボトムアップな221 アプローチを目指すべきか？「Yes」の場合、その見方を裏付ける

No

解説をお示しいただきたい。
GAAP+および MAV における再評価の繰延税金に与える影響を反222 映させるうえで、IAIS が検討すべき他の選択肢を示していただきた（コメントなし）い。

223

繰延税金資産および繰延税金負債は MAV および GAAP+の両ア割引計算を行う場合、一時差異の解消時期を見積もること等が必要となり、実務負荷がTaking into account the effect of discounting will necessarily increase the associated burden of IAIGs

プローチにおいて、他のバランスシート項目との整合的な評価を非常に大きくなるため、簡便的に割引を考慮しないことが現実的と考える。

greatly, including an estimation of the reversal period of temporary differences. Therefore, it is realistic

バランスシート項目の大半が割引後の価値で計上されているとの前提に立てば、タイミン

simply not to reflect the discounting effect.

グ・デイファレンスも割引後で計算されることとなり、簡便法による誤差は小さいと考えら

Assuming that most of balance sheet items are recorded on a discounted basis, timing differences will

れるし、繰延税金資産／繰延税金負債と、他のバランスシート項目との整合性も保たれ

also be calculated on such a basis, and potential inaccuracies in the simplified approach will be small. At

ると考えられる。

the same time, this will ensure consistency between DTAs / DTLs and other balance sheet items.

保つため、割引の影響を考慮するように調整されるべきか？説明願う。

No

上記質問への回答が「Yes」の場合、繰延税金資産または繰延税

224 金負債の 1 種類のみ（例：長期項目）についての割引に制限がかけられるべきか？説明願う。

225

ストレス後の繰延税金資産に対する割引効果の概算は、ICS 所要
資本への税調整において考慮されるべきか？説明願う。

No

consideration.
Assuming that the P-MOCE is not loss-absorbing, both the P-MOCE and CoC MOCE are part of insurance

債の一部であり、保険負債の MAV と GAAP の差額の取り扱いと同様に、グローバル実効

liabilities and should be recognised post-tax using a global effective tax rate in a similar way to the

税率を用いて、税引後で認識すべきと考える。

difference between MAV and GAAP insurance liabilities.

保険負債と同様に、CoC MOCE は税引前で計算し、これに対する繰延税金資産を、グロ

Similar to the treatment of insurance liabilities, the CoC-MOCE should be calculated on a pre-tax basis,ーバル実効税率を用いて認識すべきである。

and their corresponding DTAs should be recognized using a global effective tax rate.

評価調整後のバランスシートにおける繰延税金資産は、平時を想定した実現可能性評価

As for DTAs on post valuation adjustment balance sheets, the amount based on the realisabilityに基づく金額を資本算入すべきと考える。ストレス時の実現可能性は、所要資本の計算

assessment premised on normal circumstances should be included in capital resources with no limit.

において勘案されるべきである。

Realisability under stress should be taken into consideration only in the capital requirement calculation.

部分的控除または全体的上限による資本リソースへの繰延税金

評価調整後のバランスシートにおける繰延税金資産は、平時を想定した実現可能性評価

As for DTAs on post valuation adjustment balance sheets, the amount based on the realisability

資産の算入制限に関する検討について、意見やフィードバックをに基づく金額を全額資本算入すべきであり、算入制限を設けるべきではない。ストレス時

assessment premised on normal circumstances should be included in capital resources with no limit.

226 が適用されるべきで、それはなぜか？P-MOCE、CoC MOCE の双Yes方について回答願う。
CoC MOCE の計算に繰延税金の前提を組み入れるべきか？
「Yes」の場合、具体的に述べていただきたい。
実現可能性の適切な（測定）手法についての具体的な提案をして228 いただきたい。

229

For the consistency with accounting and simplicity, it is unnecessary to take the discounting effect into

P-MOCE に損失吸収性がないとの前提に立てば、P-MOCE、CoC-MOCE ともに、保険負MOCE は税の影響を受けるべきか？「Yes」の場合、どの実効税率

227

会計との整合性や簡便性を考慮し、割引は不要と考える。

Yes

27

保険監督者国際機構（IAIS）のリスクベースの国際資本基準（ICS）の第二次市中協議文書に係る損保協会意見いただきたい。

の実現可能性は、所要資本の計算においてのみ勘案し、資本リソースとのダブルカウント

Realisability under stress should be taken into consideration only in the capital requirement calculation,

は回避すべきと考える。

while avoiding double counting in capital resources.

我々は、評価調整後繰延税金資産についてトップダウン・アプローチにより実現可能性を The realisability of post valuation adjustment DTAs should be evaluated using a top-down approach.

ICS 所要資本における繰延税金の適切な扱いにつながる、ストレ

評価すべきと考えており、そこで使用される控除割合に一定の掛け目を乗じた率を、ストThe realisability of DTAs under stress can be expressed as a certain factor multiplied by the deduction

レス下での実現率とすることが考えられる。

percentage used under this approach.

税効果は分散効果考慮後の ICS 所要資本に基づいて計算されるべきである。ICS 所要資

The tax impact should be calculated based on the ICS capital requirement post diversification.We prefer

本における税効果の計算を、過度に詳細かつ複雑なものとすることは避けるべきであり、

a top-down approach, to avoid overly detailed and complicated calculations of the tax impact in the ICS

トップダウン・アプローチが望ましい。

capital requirement.

繰延税金の効果がボトムアップアプローチで計算される場合、税（トップダウン方式が望ましいと考えるが、）ボトムアップ方式の場合には、税効果反映前(Although we prefer a top-down approach), under a bottom-up approach, it is necessary to allocate the

務戦略／マネジメントアクションおよび分散効果は各税務管轄区の ICS 所要資本を、何らかの方法により課税単位となる IAIG グループ内の法人に配賦

ICS capital requirement (before tax effects are reflected) to entities in the group determined as units of

域に反映／アロケートされるべきか？「Yes」の場合、どのように反し、法人それぞれにおいて、各法人における分散効果配賦後の ICS 所要資本に相当する taxation in a specified manner, and, on the assumption that a loss equivalent to the post-diversification

230 ス下での繰延税金資産の実現可能性の適切な評価手法はある

Yesか？「Yes」の場合、説明願う。
ICS 所要資本の計算に税効果を含めるために、IAIS は次のいずれを検討すべきか？メリット・デメリットも含めて説明願う。①税効
果は分散効果考慮前の個々の ICS リスクチャージに含められるべ
きか？②ICS 所要資本に対する税効果は無視し、代わりに分散効
果考慮前の個々の ICS リスクチャージの較正を通じて ICS 所要資

231

本の較正にそれを反映させるべきか？（これを反映させるために、どのように個々の ICS リスクチャージが再較正されうるかについ③て、提案願いたい。）③ICS 所要資本は現在のフィールドテストと似たようなアプローチ（各 ICS リスクチャージは税前ベースで計算され、税効果はグローバル実効税率を使って分散効果考慮後の統合ベースに反映する）で計算されるべきか？④他のアプローチが使用されるべきか？（詳細を提示願う。）

232 映／アロケートされるべきか？

Yes

損失が発生した場合の、当該損失の（税務戦略・マネジメントアクションを勘案したうえで

ICS capital requirement of each entity occurred, to assess the realisability regarding future tax profits ofの）将来課税所得による回収可能性を評価し、税効果の金額を見積もる必要がある。

the loss (after reflecting tax strategies and management actions) to make an estimate of tax effects.

なお、このような手法とする場合、実務的な困難を伴うため、ICS 原則 8 の考えからは外However, if this approach were to be adopted, it would raise practical difficulties and be inconsistent

れる計算手法となる。

with ICS Principle 8.

IAIS は繰延税金資産の実現可能性の具体化に取り組むべきか？

233「Yes」の場合、ストレス下の繰延税金資産に関する問題（将来課
税所得の定義、将来利益へのショックの反映、ダブルカウントの回No避を含む）を考慮に入れつつ説明願いたい。
課税所得のある規制対象外のグループ会社に税務欠損を売却することにより、ストレス環境による損失の税効果分の価値を得るこ

234 とができるとの仮定が認められるべきか？「Yes」の場合、それら（コメントなし）のグループ会社がストレス環境下でも利益を生み出せるかどうかについて、どのように評価するのか？
ICS における税に関するアプローチについて、ICS バージョン 1.0

235 の開発に向けて IAIS が考慮すべき更なるコメントがあるか？もしNoあれば十分な詳細およびその根拠を述べられたい。

236 追加コメント

Yes

GIAJ として、今回の市中協議文書に対し、コメントする機会を与えられたことに感謝の28- GIAJ wishes to express thanks for the opportunity to comment on this consultation document.

保険監督者国際機構（IAIS）のリスクベースの国際資本基準（ICS）の第二次市中協議文書に係る損保協会意見
ICS Ver.1.0 の開発に当たり、これまでの質問で考慮されていない- While the current consultation advances the discussion of technical aspects such as the valuation and意を表したい。

事項のうち IAIS が考慮するべきものについて追加コメントはある

今回の市中協議においては、負債・リスクの評価・測定などの技術的論点の検討が先

measurement of liabilities and risks, we think that these issues should essentially be addressed inか。「Yes」の場合、詳細および合理性についてコメントされたい。

行しているが、本来、これらの課題は、ICS の使用方法（監督上の位置付け・当局の是正

conjunction with how the ICS will be utilized (i.e. how it will be positioned within the supervisory

措置との関係等）などとセットで議論された方が、より有益かつ効率的な論議が出来るもframework and its relation with corrective measures by the regulators etc.) to enable a more beneficialのと考える。なお、今回 GIAJ が提出するコメントは、今後 ICS の使用方法などの課題がand efficient discussion. Please note that the comments which the GIAJ submit on this occasion may be

論議される際に再考される可能性があることをお含み置き願いたい。

revisited at a later date when issues such as how the ICS will be utilized are discussed.

現在、IAIS が想定しているスケジュールにおいては、各国適用に用いられる ICS- Under the IAIS’s currently proposed schedule, it is assumed that multiple views will co-exist such asversion2.0 の段階においても、なお MAV と GAAP＋のような複数の考え方が併存する前MAV and GAAP plus approaches even for ICS Version 2.0 which is the jurisdictional implementation

提とされている。このように、二つの考え方が併存された状態で各国の規制に導入される

stage. Regulatory implementation by each country while two views co-exist is not desirable. It should be

ことは望ましいことではなく、一つの経済価値ベースの考え方に収斂し、真に比較可能

implemented by each country only after achieving convergence toward a single economic value-based

性・公平性が確保された後で、各国に導入されることが必要であると考える。

approach and ensuring true comparability and fairness.

今回の市中協議では論点とされていないが、規制の策定にあたっては上記以外に論-Although not an issue in the current consultation, in developing regulatory standards, it is important to

議されるべき点として、計算負荷の大きさとそこから得られる便益のバランスを考慮する

consider a balance between the burden of calculation and its benefits in addition to the issues

ことも挙げておきたい。即ち、2016 年 ICS フィールドテスト仕様書における『4.2mentioned above. Specifically, we think that the contents described in Paragraphs 16 and 17 of 4.2

Proportionality/Best effort』中の第 16 項および第 17 項に記載されている内容は、『プロProportionality / Best effort in the 2016 Field Testing Technical Specifications should be added to the ICS

ポーショナリティ原則』として、ICS 原則に追加されるべきと考える。なお、これとは別の話

Principles as a “Proportionality Principle”. Meanwhile, on a separate note, the confidential reporting

であるが、Ver1.0 に基づくコンフィデンシャル・レポーティングは、IAIGs の準備が間に合わbased on ICS Version 1.0 should be conducted on a best effort basis in a similar way to the field testing

ないことが想定されるため、フィールドテストと同様、"Best effort"ベースで実施されるべ

exercises as it may not be possible for IAIGs to make preparations on time.

きである。

- We hope that our comments will be of help to the IAIS's work towards the development of the ICS.

我々のコメントが、IAIS の ICS 策定に向けた検討作業の一助となることを期待する。

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