ewsOIK SH
HyU YAKRATE OBKoodNImhibun

A MANIim
UHoR SYA UH KFUiurSi

ShimbuOKAA A
M DOhsanTO

Nikkei

JI A
O UD
K K
O

V isionS of journalist

担当記者たちが語る！

農林中央金庫と日本の農業
農林中央金庫という存在は、マスメディアに、そして社会に、どのように理解され受け止められているのか。
日本の農業で変革が叫ばれ、国内外の金融環境が変化するなか、農林中央金庫には何が求められているのか。
農林中央金庫の取材を続けてきた新聞記者 4 氏から、忌憚のない声を聞いた ──

16

VALUE REP OR T 2018

V i si o n S o fj ou r na li stVisionSofjournalist

わかりにくさの根源は？の農中を見ていたので、農業金融機関としての農中を見る機会はなかなかなかった。農中の担当記者に金融担当がいたり、農政担当がいたり

福島 農林中央金庫という組織や J A バンクとすることからわかるとおり、農中には 2 つのいう枠組みを詳しく知るようになったのは農水面があって、それがわかりにくさにつながって（農林水産省）担当になってからでした。まずいるんじゃないですかね。金融機関として見る

JA があって、次に都道府県信連（信用農業協のか、J A バンクの一環として見るのか、そこ同組合連合会）があって、さらに農中があるとがなかなか悩ましい。

いう J A バンクの仕組みも一般には知られてい奥田 巨大運用者として見る分には農中はシンないし、J A 、信連、農中がそれぞれどういうプルなんですけどね。にな役割を担っているのかも知られていません。農織田 金融機関としての農中は他の民間銀行と中が誤解されることがあるのは、知られていな

そう変わりません。そういう意味ではわかりやいせいではないかなと。

すい。ただ、J A との関係性が本当のところは

小林 私も担当が農水省で、ふだん金融をメイどうなんだとか、農林中金が J A バンクのなかンで見ているわけではありませんから、初めはでどういうポジションを占めようとしているの「JAバンク」という銀行があるのかなという誤かとか、そういうあたりが私は今でもわからな解から入りましたね。そうではなくて J A、信いんです。

連、農中とそれぞれの役割があって、そのうえ

小林 農中や J A バンクとは何かをきちんと理でお金の流れができているという点に驚きまし解している人は限られるのではないでしょうか。

たし、これをすぐに理解してもらうのはすごく農中とつきあいのある人や農業関係者はわかっ難しいのではないかと思いました。農林中央金ているでしょうが、それ以外の人は、政府の議庫だけ理解しようとしてもまずできない。

論でときどき話題になるという印象があるくら奥田 私は金融担当でマーケット面から入ったいで。

ため、農中は巨大な機関投資家だという意識が織田 わかりにくいのは農中の位置づけ。農中8 割くらいあって、お金を貸すほうの業務にはは農業融資をやるべきなのかどうか。むしろ信あまり印象がなかったんです。貯金が全国の組連や J A に任せて、農中は運用に特化するべき合から上がってきて、農中の資産規模が今 100なのか。J A グループ全体のなかで農中をどう兆円。これだけの資金を持っている投資体とい位置づけるのか。もしかするとこれは、単位農うのは、GPIF（年金積立金管理運用独立行政協をどうするのかというところから始まる問題法人）に次ぐ規模でしょう。かつ、いろいろなではないかと。

海外投資を昔からやっていたり、オルタナティブ投資をやっていたり、投資・運用の面での話題が多いので、農業融資の話を書こうとするとVisionSofjournalist

矢面に立たされる理由なかなか難しい。

小林 農業金融の観点から言うと、これだけ農織田 私は今、国際報道を手がけていますが、業の競争力強化が叫ばれて国の政策としても推もともと農中を最初に取材したのは 90 年代で、進しているなかで、J A グループ全体として何住専（住宅金融専門会社）問題のとき。テーマをしていくのかを考えるとき、大事なのは総合は貸出機関としての農中でした。その後は金融力をどう発揮するのか。 J A バンクは J A・信をフォローアップするなかで機関投資家として連・農中に分かれていて、巨大な組織ゆえに縦VALUE REP OR T 201817

VisionS o fjou r nali st
割りになっている面もあるかもしれないですが、全体では農業の現場や金融に関してものすごく

iSmhibuOKAAM DAOhsa

情報を持っています。それを持ち寄って農業のために何ができるか、そこを模索する姿を、もっとアピールできるのではないかと。

nTO

福島 農中自身は自分たちの役割が明確だと捉えてきたので、対外的に発信していく必要はあまりないと思っていた期間が長かったんじゃないでしょうか。自分たちならではの役割を持って真面目にコツコツやってきて、外に対して働きかけるとか、見せ方を考えるとか、そういう

織田一〈おだ・まこと〉

点に取り組んできたわけではなかった。だから朝日新聞社機動特派員／特別報道部員長崎県出身。1990 年代から金融担当記者・キャップを歴任。
現在は国際報道に携わる。

「農中とは何ぞや」という点が見えにくくなっているのかなと思っています。
織田 農林中金自身、「こういう金融機関です」と自分から打ち出そうとしていなかったと思いら責められても、農林中央金庫という名前なんます。そういう必要もなかったろうし、だからだから仕方ないだろうという気がしてしまいま

こそ今まで、ロー・キー（目立たない状態）ですが、実際は民間の金融機関。それなのに政治やってこられたんじゃないかな。の意向に従わざるをえない状況があるのは、な

奥田 一般の人たち、特に関心がない人は農中にか違うなぁという気がします。

を政府系金融機関か何かだと思っています。

小林 小泉（進次郎自由民主党元農林部会長・「そうじゃないんだよ」という点、せめてそこ現筆頭副幹事長）発言当時、私は担当ではなくらいはもっと発信しないといけない。政治かかったのですが、後になって振り返れば、政治から見ると農中は攻めやすいところだったんだなという印象を強く受けました。70 兆円もの規模の資金運用をしてきていながら、機能や役割が知られていないという、わかりにくさが突っ込まれる要因になったのではないですかね。
ただ、農業の成長産業化という課題のもとで農中が果たしている役割はどうなのかという観点からすると、攻められてもやむをえない部分があったのではないかとも思います。農林中金がs

O I
IK SH
H AyoUK
R AY
TE OB
KdoNew

農林水産業の活性化や成長に役割を果たしている姿が捉えにくいところがありますから。JA や信連もあって農中の機能が見えにくい面もあるので、厳しい批判を跳ね返したいのなら、反論できるだけの材料を持っておくべきだと思いま

小林輝彦〈こばやし・てるひこ〉
共同通信社編集局経済部記者
東京都出身。農政担当キャップ。

18

VALUE REP OR T 2018

す。
福島 小泉さんが挙げた農業融資の数字は農中だけの分で、J Aや信連の数字は含まれていませんでした。J Aバンク全体で見ると額はもっと大きい。それを知ったのは、農業を担当するようになってからです。私たちも大きく報道していないという責めはありますが、農中も材料は持っているのだから、主張すればいいのにな

imbun

A MA
Iim
UHoR SYA U
H KFUiurSh

Nと思います。
VisionSofjournalist

織田

新たな取組みを評価すると農林中金は資金運用の成果を JA、信連に還元することで十分役立ってきたと考えています。政治の側が農業融資を問うなら、農中単

福島春菜〈ふくしま・はるな〉
読売新聞東京本社編集局経済部記者
石川県出身。農政担当記者。

体ではなく、J A バンク全体としてどうなのかを問うべきでした。ただ、農林中金自体が変わらなければいけない時代であることも確か。国農中は最近、食農ビジネスに取り組んでいて、際分散投資でも運用が難しくなってきている今、これがどう育っていくかなと関心を持っていま集めたお金をどうやって回していくのかというす。そのなかに海外輸出向けの商談会やセミ大きな課題に直面しているわけですから。農中

ナーがあるんですが、力を入れてやるのであれをどう変えていくかとなると、J A バンク全体ば、J A グループ全体としての力を発揮する場をどう変えていくんだという話になる。農政改面がかなり出てくるのではないかと。全農（全革、金融改革というのは必要だと思います。

国農業協同組合連合会）も輸出に力を入れて小林変革への取組みということで言えば、いますし、具体的な数字が挙がってくるようになると、すごく面白いと思います。すでに輸出の数字が伸びているのは、商談会を密にやったりする地道な取組みが功を奏している結果だと聞きます。一足飛びでうまくいくことはないでしょうが、農林中金としてどんな役割を果たせるかに注目していきたいですね。目立った成功事例がいくつも出てくれば景色も変わってくるでしょう。
福島 食農ビジネスなどの取組みで農業の周辺部分にもビジネスを拡大させてきているところ

eiJI ANO UDK KOikkが新しいと思います。農業融資の面では、農中単体としての額は比率からすると少ないのかもしれませんが、J A では小規模農家にも貸しています。一般の地銀では小さな農家にはなかな

奥田宏二〈おくだ・こうじ〉
日本経済新聞社編集局経済部記者
大分県出身。2018 年 3 月まで金融担当。
現在は厚生労働省担当キャップ。

か貸さないでしょうから、J A バンク全体として本来の役割を果たしていると言えるのではな

VALUE REP OR T 201819いですか。もっとも、地銀も農業融資を増やしん。超低金利や外貨調達コストの上昇などでていますから、J A バンクはどういうふうに独運用難が続いていたり、国内がオーバーバンキ自性を出していくのか。食品加工業者、流通業

ングの状態にあって地銀再編の流れが出てきて者ともつながりが強い地銀に対してどういう点いたりで、今後はどうするのか、どういう姿をを長所としてアピールしていけるのかに注目し目指していくのかに、ものすごく注目していまていきたいですね。

す。農林中金は運用のプロですが、一方で農業

奥田 投資ビジネスでは農中は国際分散投資をの課題を解決すべきだとも求められている。食

着実にやっているし、新しい分野のインフラ投農ビジネスはアイデアとしては素晴らしくて面資（オルタナティブ投資）も 1 兆円くらいの白いと思いますが、どこまで大きくなるのか。

規模まで増えていて、その結果、他の国内の機農中にしかできない農業の課題解決の一歩では関投資家も追随しているくらいです。農中で運あるけれど、本当に農業の現場に入っていくと用を手がけてきた高橋さん（高橋則広元農林中なると、たとえば人手不足の問題にまで手を付央金庫専務理事・前 J A 三井リース社長）がけなくてはならなくなっていきます。

GPIF の理事長になったのも、機関投資家としての農中の評価が安定しているから。2008 年に起きたリーマン・ショックのときには大規模期待と課題にどう応える？

増資をやりましたが、その後の安定ぶりは、見小林 農業の担い手の高齢化はずっと指摘されていてつまらないくらい（笑）
。それはもちろていることですが、解決していませんし、解決ん、金融機関としてあるべき姿です。

するかどうかもわからない。今後何十年も農業不良債権時代もリーマン以降のこの 10の世界で生きていけるような若い人をどれだけ年も、きちっと乗り越えてきていて、金融機関呼び込めるかが勝負でしょう。そのためには農としては農中は非常にうまくやってきています

業は有力な就職先のひとつになっていかなけれね。ただ、J A 貯金 100 兆円という目標を達成ば……。国内での生産が細ってしまうと、輸出した後、次の目標がまだはっきり見えていませにも力を入れられなくなる。そのためにも、生織田

20VisionSofjournalist

VALUE REP OR T 2018

V i si o n S o f

j ou r na li st
産力は大事なんだよというアピールは必要かな

小林 農中はすでに出資の形でのリスクマネーと思っています。の供給も始めていますよね。その成果をきちん

福島 やはり不安は人手不足ですね。今、新規と評価したうえで、順当に回っているのなら、就農者が増加傾向にあります。私自身、学生時もっとやるべきだと思います。

代、園芸サークルでトウモロコシやソバを作っ

奥田 農林中金はリーマン・ショックのときにたり農家の田植えを手伝ったりした経験もあり大きな損失を出しましたが、今は投資対象の中ますが、やはり、まだまだ絶対的な人数は足り身をすごく精査して投資している。そういう話ない。外国からの技能実習生への依存が強まっを、農林中金に（金融商品などを）セールスすているというのが実情です。人手の面だけを見る側の金融機関から聞きます。10 年も経つとても日本の農業は本当にサステナブルなのかと元に戻ってしまう機関投資家が多いなか、投資いう疑問があって、これを解消していくことは、対象の精査をずっと続けているというのはすご農林中金がサステナブルであるためにも必要でい。今後は貯蓄から資産形成へという流れに乗しょう。

ろうとしていますよね。販売の現場も含め、態

奥田 高齢化と人手不足に金融機関が提供でき勢面を整えていけるかという課題はありますが。

るソリューションとしては、農業従事者の負担

織田 農中は確かにこれまでいろいろな状況の軽減や省力化につながるテクノロジーに融資・変化に対応してきました。グローバル投資も国出資する手があります。そういう情報は国内で内で先駆けてやった。国内外での農業や金融のは東京に集まりがちですから、東京に本拠のあ環境の変化に対応するために、これからも農林る農中にとって有利な取組みになる。農家や農中金が変わっていかなければいけないことは間業法人への貸出だけを農業融資と捉えて、それ違いありません。

ばかり増やすことが本当に日本の農業のためになるんでしょうか。農業融資をもっと幅広く考えて、農家の負担軽減とか生産性向上とかを実

この座談会で挙げられたさまざまなテーマや課題の中には、この冊子の 24 ページ以降にて報告させていただいているものもあります。ぜひご一読ください。

現させてくれる企業、そういう農業の周辺部分

疑問、批判から期待、提言まで、率直にお話しくだへの融資も農業融資に含めた方がいいのではなさった記者の皆さん、大変ありがとうございました。

いでしょうか。

［VALUE REPORT 2018 編集チーム］

VALUE REP OR T 2018

21

22

VALUE REP OR T 2018