第7版

ブックスタート・ハンドブック
全国の実践事例を事業運営のヒントに

[第7版]

ブックスタート・ハンドブック
全国の実践事例を事業運営のヒントに

この冊子について⿟⿟ 本冊子は、ブックスタート事業の運営を担う、自治体職員向けの資料です。
⿟⿟ 全国で蓄積されてきた様々な実践経験。NPO ブックスタートではそれらを、各地域での事業の立ち上げから実施、さらなる充実に役立てていただきたいと考えました。
⿟⿟ 事業運営に関する情報を、開始から評価まで、113 の事例とともにまとめています。ぜひご活用ください。

NPO ブックスタート

目次
第1章

ブックスタートとは

1

ブックスタートの概要

6

ブックスタートとは／イギリスで発祥／日本での広がり／ブックスタートの大切な 5 つのポイント／世界での広がり

2 「ブックスタート」と NPO ブックスタートの役割

8

市区町村単位の活動として／「ブックスタート」の名称とロゴマーク／ NPOブック
スタートの組織概要

3

ブックスタートで実現できること10

視点① 母子保健／視点② 子育て支援／視点③ 読書支援／視点④ まちづくり専門家から見たブックスタートの可能性

12

教育心理学・秋田 喜代美／発達心理学・大日向 雅美／小児科医・榊原 洋一／
乳幼児発達研究・佐々木 宏子

第2章

事業を計画する

1

事業運営に必要な項目を洗い出す

16

運営のサイクル

2

予算を確保する

18

予算要求額を見積もる／予算獲得のための工夫／寄付を受けた際の対応

3

各機関と連携する

22

なぜ連携が必要なのか／活動の目的と連携機関の役割を明確に／事務局担当課の役割／市民との協働／ボランティアを募集する

4

研修を行う

25

目的に合わせて企画する／活動への共通認識を持つ／赤ちゃん・子育て・絵本に関する情報を知る／関係者のモチベーションを保つ

5

スタッフ向け手引きを作成する

29

親子への対応をスムーズにするために

第3章

実施機会を設定し、充実させる

1

実施機会を設定する

32

すべての親子がブックスタートに参加しやすい機会を選ぶ／集団健診で実施する
メリット／0 歳児集団健診以外での取り組み／ブックスタートのための機会を設定する／対象月齢を設定する／開始時期を設定する／コラム 心理相談員・田丸 尚美

2

パックを手渡せなかった対象者へのアプローチ方法を考える

38

子育てに困難さを感じている保護者にこそ伝えたいこと3

対象者へ周知する
事前に周知する意義

2

ブックスタート・ハンドブック [ 第 7 版 ] ／ NPOブックスタート

40

4

実施する「場」をつくる

42

親子がリラックスできる雰囲気づくりを／健診の流れに組み込むタイミング／
ブックスタートのコーナーをつくる5

絵本をひらく「体験」とともに  ブックスタート・パックをプレゼントする48

絵本をひらく「体験」と「絵本」をセットでプレゼントする意味／一組一組に絵本をひらく時間の楽しさを伝える

6

外国語を母語とする対象者への対応を考える50

外国語を母語とする保護者に活動の趣旨を伝える

7

障がいのある対象者への対応を考える

52

障がいのある人も絵本のひとときを楽しめるように／絵本を用意する

8

ブックスタート・パックの内容を決める

54

ブックスタート・パックとは／絵本／手渡す絵本は「最初のきっかけ」／手渡す
絵本の冊数・タイトル／ブックスタート赤ちゃん絵本／特別な価格と流通による絵本の提供／アドバイス ブックレット「赤ちゃんといっしょに はじめまして 絵本」／布製バッグ／封筒・ポリ袋／絵本リスト／図書館案内・利用登録用紙／おはなし
会などの案内／子育て支援情報

9

スタッフ用アイテムを用意する

62

エプロン／名札／スタンプ／赤ちゃんをあやすアイテム

第4章

事業を振り返る

1

事業評価をまとめる

66

事業評価の目的を明確にする／評価方法を考える／データを集計・分析する／
評価結果をまとめ、活用する

2

情報・経験を共有する

69

蓄積された情報や経験を活かすために／行政内に理解者を増やす

第 5 章 広報やフォローアップを行う

1

市民に広報する

74

一般市民に事業を PR する／様々な世代が活動に参加する

2

フォローアップ活動を行う

77

フォローアップ活動の意義／絵本・赤ちゃんをテーマにした取り組みや催し

3

赤ちゃんが訪れる施設の環境を整える

79

図書館の環境整備／その他の施設での環境整備

ブックスタート会場で親子に接するスタッフ向けに……
「ブックスタート・スタッフガイド」も併せてご覧ください

ブックスタート・ハンドブック [ 第 7 版 ] ／ NPOブックスタート

3

第1章

ブックスタートとは

4

ブックスタート・ハンドブック [ 第 7 版 ] ／ NPOブックスタート

「ブックスタートって、どんな活動？」「この活動を通して何が実現できるの？」「NＰＯブックスタートって何をしている団体？」
この活動に初めて関わる方、活動の原点を再確認したい方は、まずはこの章に目を通してみてください。ブックスタートのあゆみや活動の理念、地域にもたらされる様々な変化をご紹介します。

1 ブックスタートの概要
第１章 ブックスタートとは

イギリスに次 いで世 界で２番目に開 始した日本 のブックスタート。活 動は、全 国 各 地から注目され、実 施 する自 治 体 が 増 えてきました。そして 現 在、ブックスタートに対 する共 感 の 輪 は、
世 界にも広がっています。

ブックスタートとは
ブックスタ ートは、0 歳 児 健 診 など の 機 会 に、絵 本 を ひらく楽しい「 体 験 」と「 絵 本 」をセットでプレゼントする活 動です。抱っこの ぬくもりの 中で絵 本を読 んでもらう心 地よさや嬉しさを「すべての赤ちゃん 」に届けます。
赤ちゃん の 幸 せを願 い 、行 政と市 民 が 連 携して行う自治 体 の 事 業です。
東京都葛飾区＜ブックスタート・パック＞
絵 本を介した心 ふれあうひとときを届けるため、そ の 具 体的なきっかけとして家庭でもすぐに読めるように、絵本が必ず入ります。絵 本 の 冊 数 や そ の 他 の アイテム（ 趣旨を伝える冊 子 、バッグ 、各 地 域 で 作 成した 資 料 など ）は 自 治 体によって異なります。

愛知県豊田市イギリスで発祥
ブックスタートは、1992 年にイギリスで始まりました。絵本コンサルタントであるウェンディ・
クーリングさんが、絵本を楽しんだ経験が一度もないという、ある男の子と出会ったことが、活動を発案したきっかけでした。
キャッチフレーズは、“Share books with your baby!”。絵本を「読む (read books)」のではなく、
赤ちゃんと絵本を開く楽しいひとときを「共にする (share books)」。そのきっかけを、すべての赤ちゃんのもとへ届けようと、この活動は始まりました。2001 年に、日本が世界で 2 か国目にImage©Bookstart UK

イギリス

開始して以降、世界各地にも広がっています。

日本での広がり日本では、2000 年の「子ども読書年」を機にブックスタートが紹介されました。同年 11 月、東京都杉並区での約 200 家庭を対象とした試験実施※1 を経て、2001 年 4 月に 12 市町村で本格的な活動が始まり、その後全国各地に広がっています※2。
ブックスタートは、市区町村の事業として、主に自治体の財源で実施されます。各地では、図書館・
保健センター・子育て支援課・市民ボランティアなどが、赤ちゃんの幸せを願う気持ちを共有し、事業を運営しています。

6

ブックスタート・ハンドブック [ 第 7 版 ] ／ NPOブックスタート※１
子ども読書年推進会議 ( 子どもの読書に関わる約 280 の団体・企業・個人が参加）が杉並区の協力を得て実施。
※２
最新の実施自治体状況はＮＰＯ
ブックスタート Web サイトに掲載しています。
http://www.bookstart.or.jp

ブックスタートの大切な 5 つのポイント
第１章 ブックスタートとは「ブックスタートの大切な5つのポイント」は、イギリスから引き継いだ活動の理念と、日本各地の実践の中で大切にされてきたことをまとめたものです。活 動に取り組 む 全 国 の自治 体は、この5つのポイントを共有し、事業を行っています。

1

目的

赤ちゃんと保護者が、絵本を介してゆっくり心ふれあう
ひとときを持つ、きっかけをつくります
絵 本 は 、赤 ちゃんに優しく語りかけ いっしょに過ご す時 間を、ごく自 然に作り出します。赤ちゃんとの絵本の時間は、「 読む（read books）」ではなく「共にする（share books）」だと考えています。
※ブックスタートは早期教育の活動ではありません。

2

対象

事 業を行う市区町村に生まれた、すべての 赤ちゃんとそ の 保護者 が 対 象です

北海道恵庭市

保護者の中には、絵本にもともと関心がある方も、そうでない方もいます。ブック
スタートは、赤ちゃん の 生まれた環 境に関わらず 、大 好きな人と絵 本を開くきっ
かけを、すべての赤ちゃんと保護者のもとへ届けます。

3

機会

すべての 赤ちゃんと出会える、
0 歳児集団健診などで行われます
多くの自治体では、すべての赤ちゃんに出会うため、受診率が高い0歳児集団健診でブックスタートを実施しています。健診を集団で行っていない自治体では、他の保健事業や子育て支援事業などの機会に実施されています。

4

方法

絵本をひらく楽しい体験といっしょに
あたたかなメッセージを伝え、絵 本を手 渡します
ブックスタートでは、絵 本をただ配るのではなく、一 組ずつの 赤ちゃんと保 護 者に、絵 本を開く時 間 の 楽しさをその場で体験してもらいます。実際の体験が、家庭でも絵本を開いてみようという何よりのきっかけになります。また、絵本をプレゼントすることで、家庭ですぐに絵本を楽しむ機会を持つことができます。

5体制

熊本県南小国町

鹿児島県霧島市

市 区町村 の 事業として、様々な分 野 の 人 が 連 携して実施します
特 定 の 個人や団体 の 宣伝・営利・政 治 活 動 が目的ではありませ ん
図 書 館・保 健センター・子 育て支 援 課・市 民ボランティアなど様々な分 野 の 人た
ちがアイデアを出し合い、協力して事業を進めることが、活動の充実や継続につながっています。
福島県二本松市

世界での広がりイギリスで生まれたブックスタートは、2 か国目として日本が開始して以降、世界各地にも広がっています。 アジアでは韓国やタイで、欧州ではドイツやオランダで、また南米のコロンビアでも実施され、活動の理念は国境を越えて、赤ちゃんの幸せを願う人々に共有されています。

Image©thaiBBY

タイ

ブックスタート・ハンドブック [ 第 7 版 ] ／ NPOブックスタート

7

2「ブックスタート」とＮＰＯブックスタートの役割
第１章 ブックスタートとは「ブックスタート」は、市 区 町 村 で 実 施される活 動 の 名 称 です。ＮＰＯブックスタートは、各 地の ブックスタ ート事 業 の 立 ち 上 げ や、継 続 の ため の 様 々 な サ ポ ート業 務 を 行う非 営 利 活 動組 織です。

市区町村単位の活動として
子育て支援課

ブックスタートは、市区町村の事業として、主に自治体の財源によって実施されます。
市民に公平なサービスを行う機会を持つ自治体が取り組むことにより、地域に生まれたすべての赤ちゃんとその保護者に活動を展開できます。
各自治体では、様々な機関が連携して事業を運営します。健診などで赤ちゃんに絵

保健センター

本を読んでブックスタート・パックを手渡すほか、配付絵本の選考、パックの手配、
ボランティアの養成、対象者や市民への広報、赤ちゃんや絵本に関連する様々なフォ
ローアップ活動などを行います。

「ブックスタート」の名称とロゴマーク▶▶ 名称の使用について「大切な 5 つのポイント」（P7 参照）を共有した活動に限り使用できます。
※「ブックスタート」の名称使用に際しては、当法人への申請が必要です。
NPO ブックスタートは、日本における活動の推進団体として、全国の自治体が、この名称を将来にわたり安心して使用できるよう努めています。そのため、第三者が宣伝や営利目的
でこの名称を使用するなどして、各地の活動が誤解されたり支持を失ったりすることのない
よう、法的保護の観点から「ブックスタート」を商標として登録しています。（登録番号第4684870 号）＜使用できない事業・活動の例＞
ㅡㅡ第 1 子のみ、または希望者のみなど、対象者を限定した事業（活動を行う市区町村に生まれた「すべて」の赤ちゃんが対象とされていないため）
ㅡㅡ出生届け受付時などにおける絵本配布事業（その場で絵本を楽しむ「体験」を届けることができないため）ㅡㅡ赤ちゃん向けおはなし会や、健診での絵本の貸し出し・読みきかせなどの事業（絵本を「手渡す」ことをしていないため）
ㅡㅡ小中学生や成人を対象とした事業（対象が「赤ちゃん」ではないため）▶▶ 日本のロゴマークはラッコの親子
絵本画家・黒井健さんによるデザインです。
※ ロゴマークには著作権が発生しています。使用に際しては当法人への申請が必要です。

＜ロゴマークに込められた願い＞
ラッコの親はおなかの上で赤ちゃんを育てます。そんなラッコが、海の上でゆらゆらとリラックスしているように、すべての親子が、抱っこのあたたかさの中で楽しい絵本の時間を過ごしてほしいという願いが込められています。

8

ブックスタート・ハンドブック [ 第 7 版 ] ／ NPOブックスタート

ブック
スタート・
パック

様々な機関や立場の人たちが連携して実施します
市民
ボランティア

図書館

ＮＰＯブックスタートの組織概要
え、独立・中立的な立場から日本における活動を推進する、民間の非営利組

第１章 ブックスタートとはＮＰＯブックスタートは、イギリスで始まった「ブックスタート」の理念を伝

ブックスタート実施市区町村

織です。

情報共有

全国各地の実践経験から得られた情報を集め、資料の発行や研修会開催

実施に関する支援などのかたちで発信するほか、ブックスタート・パックの提供事業を通じて、各地域の活動をサポートしています。また、各国の推進団体と連携し、世界に向けて日本の取り組みを紹介しています。
現在、当法人では、子どもの本の関係者や小児科医師、発達心理学、保育、ＮＰＯブックスタート

図書館、地域づくりなど様々な分野の専門家が理事として参画するとともに、常勤職員が事業の企画、遂行を担っています。

特別な価格と流通での絵本提供

全国的な活動推進の
ための支援
情報共有

出版界

賛助団体 / 企業

各種事業の実施や組織の運営は、ブックスタート・パックなどの販売収益と、活動に賛同する企業などからの会費によって支えられています。

世界のブックスタート＜組織の沿革＞
2000年2月
2001年4月
2002年1月
2004年2月

子ども読書年推進会議の中にブックスタート室が設置される
ブックスタート支援センター発足
東京都からNPO法人として認証を受ける
NPOブックスタート（特定非営利活動法人ブックスタート）へ名称変更

事業内容▶▶ 情報提供ㅡㅡ問い合わせ、相談受付
ブックスタートに関するあらゆるご質問やご相談にお答えします。
活動の全国的な状況、各地域の事例や工夫なども紹介しています。
ㅡㅡ自治体向け資料の発行
ㅡㅡニュースレター ( 季刊 ) の発行▶▶ 研修
ㅡㅡ各地域からの依頼による研修会、講演会などへの職員派遣
ㅡㅡ都道府県ごとの研修会など、主催イベントの開催▶▶ ブックスタート・パックの提供
ㅡㅡブックスタート・パックおよび関連アイテムの制作、提供▶▶ 広報活動／研究・調査
ㅡㅡ研究者や学生、一般の方、マスコミ媒体などへの情報提供、取材対応
ㅡㅡ各地のブックスタート実施状況の把握や、関連する情報の収集
ㅡㅡ刊行物の制作、発行

赤ちゃんと絵本をひらいたら
ブックスタートはじまりの 10 年

（四六判 /244 ページ / 岩波書店刊）

ブックスタート・ハンドブック [ 第 7 版 ] ／ NPOブックスタート

9

3 ブックスタートで実現できること
第１章 ブックスタートとは

ブックスタートは、自 治 体 の 各 機 関 や 市 民ボランティアなどが 連 携して 実 施 されて います。
様 々 な 立 場 の 人 た ち が 関 わる中 で、母 子 保 健 、子 育 て 支 援 、本と親しむ 環 境 づくり、市 民 協
働 、まちづくりなど、それぞれの 視点から活 動 の 可 能 性 が 見 出されています。

視点① 母子保健▶▶親子の愛着形成の手段として
ㅡ「まだ言葉を話せない赤ちゃんに、ㅡ
どう話しかけたらいいのかわからない」という保護者にとって、絵本は、いつでもどこでもほんの少しの時間でも、赤ちゃんと向き合うツールになります。また赤ちゃんにとって、絵本は“対話”のツール。読んでくれて、自分の気持ちを受け止めてくれる相手があってこそ成立するものです。そうした対話の積み重ねは、やがて大人になって社会で生きていく上での、大きな糧になるのではないかと感じています。
（子育て支援課／大分県日出町）
ㅡㅡ初めての子どもにどう関わってよいかわからなかった夫も、絵本を介して、自然に遊んでくれる

大分県日出町ようになりました。（保護者／ A 市）▶▶健診の受診率と満足度の向上
ㅡㅡ８か月児健診で「読みきかせがありますよ」と保護者に案内すると、嬉しそうに会場に行かれます。その様子から、以前に体験した４か月児健診でのブックスタートが、よい思い出として記憶されているのだと感じます。初めての集団健診での楽しい思い出は、乳幼児健診全体のイメージをよくし、受診率向上にもつながっていると思います。
（健康福祉課／栃木県野木町）
ㅡㅡ健診でのブックスタートの時、対応してくださったスタッフの方々の笑顔がとても印象的でした。まだまだ子育てに不慣れで不安でしたが、なんだかホッとしました。
（保護者／ B 市）

栃木県野木町視点② 子育て支援▶▶状況が見えにくい親子とも出会える場にㅡㅡ以前ブックスタートを実施していたポリオの集団予防接種では（現在は個別受診に変更）、ほぼすべての対象者が受診するため、様々な親子に出会いました。中には、産後間もなく体調が万全でないなど、心身ともに辛い状況でやってきた保護者が、ブックスタートで育児の悩みを吐露す
ることもありました。また、外国の方や、障がいのある方に対応をすることもありました。それらの経験を通じて、改めて様々な状況の親子がいることがわかり、支援を必要としている人にこそ、地域で子育てを応援していることを伝える必要性を感じています。
（図書館／福井県福井市）

福井県福井市▶▶赤ちゃんの成長を、保護者と共に喜び見守る存在として
ㅡㅡ他の人が自分の子を気にかけてくれることの心地よさや安心感、人と人のつながりを、すべての親子に感じてほしいのです。健診は疲れるかもしれないけれど、色々な人に声をかけられ、かわ
いいねってふれられて……。それを「嬉しかった」と感じて帰ってもらいたいです。健診やブックスタートの場を逃すと、なかなかそうした機会はありません。
「見守っているから一緒に育てていこうよ」という思いを、すべての親子に届けていきたいです。
（ボランティア／沖縄県那覇市）
沖縄県那覇市10

ブックスタート・ハンドブック [ 第 7 版 ] ／ NPOブックスタート▶▶子育てをめぐる問題の予防策として
ㅡㅡ子どもをめぐる様々な社会問題への予防策を模索していた子育て支援課が中心となり、ブックスタートを開始しました。絵本を通じて親に届けたいのは「子育ては親だけでなく、社会も手伝
第１章 ブックスタートとはうよ」というウエルカムメッセージです。児童虐待に陥る親に共通している状況に“子育ての孤立”があるといわれていますが、ブックスタートは親の子育てを社会的に孤立させないために、有効に機能するものだと思います。（子育て支援課／静岡県沼津市）
静岡県沼津市視点③ 読書支援▶▶子どもが本に親しむきっかけに
ㅡㅡブックスタートを始める前は、「０歳の赤ちゃんに絵本を読むことが、本当に意味のあることなのだろうか」と思っていました。でも実際にやってみると、３～４か月児でも絵本に興味を持つ
し、何よりも我が子の様子を見て保護者が喜んでいました。そこで「まずは保護者に絵本を開く
ひとときの楽しさを知ってもらうことで初めて、子どもと絵本を結びつけることができるんだ」とわかったんです。（図書館／東京都北区）
東京都北区▶▶すべての親子に読書の喜びを届けられる貴重な機会
ㅡㅡ各家庭に読書普及を図るのが図書館の使命ですが、市の人口に対する図書館の利用登録率は、3 割に満たないのが現状です。しかしブックスタートでは、ほぼすべての親子が絵本をもらい、家庭での読みきかせについて話を聞いているのです。これは図書館にとって非常に大きなことであり、市としても喜ばしいことなのではと思います。
（図書館／静岡県三島市）
静岡県三島市視点④ まちづくり▶▶子育てをあたたかく見守る人を地域に増やす
ㅡㅡ担当になる前は、ボランティアの養成は、事業に協力してくれる人を増やすためというイメージを持っていました。しかし担当してみて、実は、子育てをあたたかく見守る人を増やしていくことなのだとわかりました。そうした人たちが地域の中に一人でも多くいてくれることは、とても大きな意味があると感じています。（健康支援課／千葉県千葉市）
千葉県千葉市▶▶市民がまちに愛着を感じられるきっかけに
ㅡㅡ最初は赤ちゃんに絵本を手渡すだけのボランティアだと思ってやり始めたのですが、実際には赤ちゃんの笑顔が広がるまちづくりにつながっていることを教えてもらいました。「子どもたちが幸せに育っていってほしい」という私たちの思いが、つながり合いながら、これからもこのまちがよくなっていくといいなと思います。（ボランティア／鳥取県境港市）▶▶自治体の施政方針を象徴する事業として

鳥取県境港市ㅡ「日本一、
ㅡ
子育てに優しい都市を目指す」という目標を掲げていますが、ブックスタートは市民と行政が協働し、その思いを親子に直接伝えていく象徴的な事業になっています。
（市長／新潟県新潟市）
ㅡㅡ私が住んでいる市でもブックスタートをやっているとわかって、子どもたちのことを考えてくれているんだという気がして、嬉しかったです。（保護者／Ｃ市）
新潟県新潟市ブックスタート・ハンドブック [ 第 7 版 ] ／ NPOブックスタート

11専門家から見たブックスタートの可能性

第１章 ブックスタートとは

子どもの権利を保障するケアリング・コミュニティへ

教育心理学

東京大学大学院教育学研究科 教授

秋田 喜代美イギリスでブックスタートを始めるきっかけは、ブックス

子どもにとっての教育や福祉、保護者にとっての子育て支援、

タートの発案者であるウェンディ・クーリングさんが、小そして、地域にとっての絆づくりといった重要な意味を持っ学生になっても本の扱いを知らない一人の男の子と巡りています。日本でも様々な障がいのあるお子さん用のパック合ったからというエピソードを、私は日本のブックスターの充実や、健診に参加できないご家庭にもきめ細やかに届くトを立ち上げる 2000 年にイギリスを訪問した時にうかが工夫が、これからさらに大事だと思っています。

いました。そのことが今でも脳裏に刻まれています。
そこには子どもの権利保障の哲学がありました。イギリス

日本は「子どもの権利条約」を採択しています。
「生きるのブックスタートは、確かなスタート（Sure Start）を学

権利、守られる権利、育つ権利、参加する権利」の４つが校に入る前にできるようにという、家庭教育プログラムの

子どもの権利です。絵本は子どもたちにとって社会的、文一環として始まった活動です。多様な民族や人種の子ども化的な存在として生きるための「心のミルク」であり、社も、障がいや発達の遅れの有無、家庭の経済的格差によら会の文化的活動に参加していくための基盤となるコミュニ

ず、すべての赤ちゃんに絵本の経験を保障するという理念

ケーションの絆を創るものです。乳児期で終わりではなく、を聞き、「この活動だ」と私は確信しました。

ブックスタート後も、絵本経験への連続性を保障するプ
ログラムが、各自治体の創意工夫で生まれています。親もブックスタートは、どのご家庭にも格差なく、色々なハンディ

子も、地域で育つコミュニティづくりとなってもらいたいがあるお子さんも取りこぼすことなく、そして赤ちゃんの時と願っています。嬉しいのは、パパやおじいちゃんの絵本

だけではなく、生涯にわたり絵本を見て語り合う楽しさ・共の活動への参加が増えていること。絵本コミュニティに子有の基盤を創るという、段差のない継続性の理念が大事だとどもが参加する権利を保障する地域の環として、ブックス

思います。だからこそブックスタートは、「公共の事業」
として、タートが根付いていってもらいたいと思います。

絵本に効果は期待せず、その楽しさを味わって

発達心理学
恵泉女学園大学 学長

大日向 雅美「今どきのお母さんは……」というセリフの後には、肯定

私は今、子どもと関わることについて、世の中に成果主義的な言葉が続かないことが多いかもしれません。しかし、のような考え方が広がり過ぎていることを危惧していま

私がお会いするお母さんたちは皆、懸命に子育てをしていす。絵本についても同様で、赤ちゃんへの効果を期待してます。一方でそれが、保護者自身の苦しさにつながってい

読みきかせをするのではなく、赤ちゃんの柔らかな肌のぬるのではとも感じています。国を挙げて子育て支援の重要

くもりを感じながら絵本を開き、「楽しいな」「この子とこ性が叫ばれるようになったことを歓迎しつつも、保護者はうして過ごすのは心地よいな」と感じること、それが何よ

世の中の子育てへの期待の高まりも同時に感じ、「立派にり大事なのではないかと思うのです。そうしたぼーっと過育児ができて当たり前」「子育て支援を上手に使って、よごせる時間が今、不思議なことに貴重になっています。

りよく育てなくてはいけない」という気持ちを強くしているようにも思うのです。

ただ、生活の中にそうした豊かな時間を持ちたくても、何かのツールがないと案外できないものです。ですから、ブッ

今の時代は、技術革新が進み、生活全般が便利になりましクスタートで絵本を手渡すことは、ひとつのきっかけになた。子育てについても、例えばおむつが布から紙になった

るでしょう。そして、活動に関わるスタッフの皆さんには、ことで、どれだけのお母さんが助かったことでしょう。で読みきかせをする際、ぜひ心から絵本を楽しんでほしいとは、家事の負担が減ったことにより生まれた時間は、どの思います。
「絵本は子どもの発達によいから」「ブックスターように使われているか。ここでもやはりお母さんたちは、

トはよい親子関係の構築に貢献できるから」といった思い

一生懸命過ぎると思うほど、赤ちゃんがよりよく育つこと

で勧めるのではなく、絵本を心から好きになること。そうに力を注いでいます。中には、早期教育や脳の発達にいいすれば、たとえ読み方がうまくなくても、自分が楽しく読ものを追い求めたり、絵本を読むことに対しても「感性をめます。読み手が楽しそうにしていれば、赤ちゃんは自然

育てなければ」と懸命になってしまう人もいるようです。

に絵本の世界に吸い寄せられていくことでしょう。

12 ブックスタート・ハンドブック [ 第 7 版 ] ／ NPOブックスタート

第１章 ブックスタートとは

小児科医

子どもが社会と関わりながら育つということ

お茶の水女子大学 名誉教授

榊原 洋一

子どもは、乳幼児期の成育環境からたくさんの影響を受けが子どもと関わりを持つという観点からみても、極めて大ています。成育環境とは、まわりにある物であり、人です。

事なことであると思います。

絵本は子どもが一人で触れて遊んだりする物であると同時地域の方が子どもたちに絵本の読みきかせをなさる時には、に、養育者との関わり合いが生まれる媒介になることが読書につなげたいとか、言葉を獲得させたいといった期待

はっきりしています。色々と実証的な追跡調査の結果も出をするかもしれません。でもこうした場は、子どもにとっていますが、本を媒介にした親子の関係は、子どもの様々て、親以外の大人と顔を合わせる機会でもあります。子どな発達によい影響を及ぼすということもわかってきていま

もは、お話に耳を傾けながら「この人はどう思っているのす。そうした特徴を持つ絵本というものが、日本の津々浦々かな？」と大人の顔（表情）を見ています。人によって、様々の子どもたちに届けられるというブックスタートを知ったな絵本の読み方や話し方があることを経験することもでき時、私はすぐに「これはいいな」と思いました。

ます。絵本の読みきかせに限りませんが、子どもにとって、様々な人と関わる場がつくられていくということは、非常

今、私たち小児科医が子どもたちの育ちにおいて心配するに意味があるのです。

のは、地域コミュニティがないということです。子育ての方法は、時代とともに変化します。しかし、どの時代にお「みんなで子どもを支えていく」。そのこと自体が、子どもいても、子どもたちが社会の中で人と関わりながら成長し、に様々な副次的効果をもたらします。ぜひこれからも、多大人になっていくことに変わりはありません。

くの人に子育てに関わっていただきたいです。そして、「社

人間という「社会性」を持つ動物にとって、「子育てを支会全体で子育てをするんだ」というメッセージを、地域の援していく」ことは、親にとっても重要ですが、様々な人皆さんからもどんどん発信していただきたいと思います。

乳幼児発達研究鳴門教育大学 名誉教授

赤ちゃんの幸せは成熟社会のシンボル

佐々木 宏子

ブックスタートの会場へおじゃますることがあります。赤しい都市づくり」の議論に参加していました。その中で発ちゃんと父母（保護者）と絵本をつなごうとする人びとの見したことは、ブックスタートは「赤ちゃんに優しいまち

最前線です。自治体によっては中心になる「つなぎ人」が、づくり」をする上で、とても重要な役割を果たせるという図書館関係者、福祉関係者、文庫経験者など様々であり、ことでした。

それによって雰囲気が少しずつ異なっているようにも見えますが、いずれも「子育て応援団」の色彩が濃いものになっ赤ちゃんが健やかに育つために医療や福祉が充実することています。私が見学させていただいた会場では、祖父母のも大切ですが、それ以上に、赤ちゃんの誕生を社会全体で世代に近いボランティアさんが、若い父母と赤ちゃんに歓迎し、すべての世代が新しい命について語り合うことがゆったりと語りかけておられました。様々な子育て支援の習慣になること、その幸せを共有することが当たり前にな

行事と場所のマップ（小児科医、図書館・自治体の赤ちゃるというシステムを、地域の中に創り上げることが必要でん向け行事内容、遊び場までも含む）など、たくさんの有す。赤ちゃんの誕生と成長をすべての人びとが楽しみなが益な情報が満載された資料も周到に準備されていました。

ら共有できる「赤ちゃんに優しい社会」こそが、新しい成熟社会の指標となるでしょう。

初めて会った者どうしでありながら、手渡す人と受け取る
人の掛け合わせの分だけ、個別的で親密な何かが生まれま

絵本はともすれば読書への入り口から論じられることが多す。そこでは若い世代のみが恩恵を受けるのではなく、支いのですが、もっと多様な可能性を持つものだと思います。

援する立場の人びとも、若い世代の子育ての困難さと新言葉を獲得する前の赤ちゃんにとっては、わらべうたや手しい赤ちゃんの実態を肌で感じることができます。双方に遊び、ボール遊びにも似たコミュニケーションツールであとっての「赤ちゃん発見」の場なのです。

り、父母の養育性・養護性を引き出す魅力的な文化財なの

私は以前、日本学術会議の連携会員として、「子どもに優です。

ブックスタート・ハンドブック [ 第 7 版 ] ／ NPOブックスタート

13

第2章

事業を計画する

ブックスタートを行うためには、様々な準備が必要です。予算の確保、他機関との連携、ボランティア募集や研修など、事務局担当課が考えるべきことは多岐にわたります。この下準備が事業を軌道に乗せるためのカギといっても過言ではありません。
この章では、事業の基盤づくりにスポットを当ててご紹介します。

1 事業運営に必要な項目を洗い出す事業を行うにあたり、具体的にどのような業務があるのかを検討します。そして、ブックスター
トを計画・実行した後、改善点はないかなど活動を振り返り（評価）、その後の業務に活かす（改善・充実）ことを、運営のサイクルに沿って繰り返し行います。

運営のサイクル ～ PDCA サイクルに沿って
第２章 事業を計画する

事業をよりよいかたちで実施し、継続していくためには、十分な準備や実施後の検証、改善が必要です。各地域での実施手順を参考に、各段階で行う業務の例を紹介します。

Plan ( 計画・準備 )Action（改善・充実）Plan（計画・準備）Check

Do( 実行 )

⿎⿎ 情報収集
・他自治体へのヒアリング、見学
・NPO ブックスタートへの問い合わせ、資料請求
⿎⿎ 各種計画への位置づけ( 評価 )

・事務局にて事業目的を確認
⿎⿎ 予算の確保
⿎⿎ 実施方法の検討＜運営サイクルのイメージ＞・実施要綱の策定
NPO ブックスタートでは書式案を用意しています。
・実施機会の設定
・会場設営、作業手順、パックの手渡し方の検討
・ブックスタート・パックの内容検討（絵本、地域で作成する資料、その他アイテム）・参加しなかった対象者へのアプローチ方法を検討
・会場で使用する物品の制作（会場案内板、スタッフ用名札など）事業実施要綱 書式案
ブックスタートの立ち上げの際、事業の目的や実施方法などを明確にするためにご活用ください

ブックスタート事業実施要綱
１． 目的
この要綱は、ブックスタート事業を円滑に行うことを目的とし作成する。
親をはじめたくさんの人が赤ちゃんといっしょの時間を過ごし、愛情に満ちた「ことば」を語りかけることで、赤ちゃんは自分がとても大切にされ、愛されていることを知り、喜びを感じる。またそうしたひとときは、まわりの大人にとっても、心安らぐ子育ての時間になる。地域に生まれたすべての赤ちゃんと保護者に、絵本を開く体験といっしょに絵本を手渡し、心ふれあうひとときを持つきっかけをつくる活動が、このブックスタート事業である。
○○市の未来を担う子どもたちの豊かな心づくりと、子どもを育てたいまちづくりを目指してブックスタート事業を実施する。

２． 事業の実施主体
事業の実施主体は○○市とする。

３． 開始時期
平成○○年○○月

⿎⿎ 運営体制づくり
・関係機関への協力要請
・関係機関を集めた検討会議を開催、事業目的、各課の役割を確認
・ボランティアの募集

４． 対象者○○市に住所を有し、平成○○年○○月○○日以降に出生した、生後○か月の乳児及びその保護者を対象とする。

５． 実施場所○○市の○か月児健診が行われる会場において実施することを原則とする。

６． 実施体制
図書館・保健センター・子育て支援課・ボランティアの連携の下、○○市ブックスタートワーキンググループを発足させ、定期的に会議をもち連絡調整を行い、事業を推進すること。また、事務局は○○に置くものとする。NPO ブックスタートとの情報交換や連絡調整については、事務局が中心となって行うものとする。

７． 実施の内容（１）○か月児健診の機会に、絵本を開く楽しい体験といっしょに、ブックスタート・パックを手渡し、「地域が子育てを応援している」などのメッセージを伝えること。

（２）

地域に生まれたすべての赤ちゃんを対象とし、○か月児健診時にブックスタート・パックを手渡すことができなかった対象者に対しても、ブックスタート・パックを手渡すよう努めること。

（３）

ワーキンググループの連携の中でそれぞれの専門分野を活かしながら、事業の目的を達成するためのフォローアップに努める。講習会やおはなし会などを適宜行い、子どもの成長に合わせて保護者との楽しい本の時間を過ごすための環境づくりや、

⿎⿎ 関係者の認識の共有、知識の向上
・研修会の開催・ブックスタート・パックの手渡し方の練習
⿎⿎ 対象者・市民への周知

地域に見守られて安心して子育てができる環境づくりを考えること。

８． ブックスタート・パックの内容
絵本 2 冊、イラスト・アドバイス集、コットンバッグ、よだれかけ、絵本リスト、図書館利用登録申込書、子育て支援マップなど
９． その他
この事業の施行に関し必要な事項は、市長が別に定める。

附則 この要綱は、平成○○年○○月○○日から施行する。
NPO ブックスタート
201412

実施要綱 書式案

・出生届け受付時に案内を配付
・健診の個別通知に案内を同封
・公共施設や親子が集まる場でのポスター掲示・マスメディア、広報紙、Web サイトでの事業紹介
⿎⿎ ブックスタート・パック※ の手配
・絵本などの注文・納品された絵本などの検品
・絵本や地域の資料など、ブックスタート・パックを１組ずつにセット

16

ブックスタート・ハンドブック [ 第 7 版 ] ／ NPOブックスタート※ ＮＰＯブックスタートから購入できます。詳しくは「ブックスタート購入ガイド」をご確認ください。

Do ( 実行 )⿎⿎ 会場設営
⿎⿎ 事前ミーティング
・対象者数の確認
・外国語を母語とする人や障がいのある人など、
何らかの配慮が必要な対象者の確認
・注意事項などの確認
・保護者へ案内する地域の行事予定などの確認
第２章 事業を計画する

⿎⿎ 赤ちゃんと保護者へブックスタートを実施
・活動の趣旨を説明
・絵本の読みきかせ㻌○○市 ブックスタート事業 に関するアンケート ○○市では△か月児健診で「ブックスタート」を行っています。今後の事業充実のため、アンケートにご協力ください。
※このアンケートは「○○市でブックスタートを受けられた方」が対象です㻌 㻔それ以外の方は、アンケートの提出は不要です㻕㻌 㻌・地域の子育て支援情報を提供# 今回、健診の対象となるお子さんやご自身についておたずねします # あなたはお子さんの㻝㻌㻌 母親

㻞㻌 父親

㻟 祖母

㻠 祖父

㻡 親戚

㻢 その他（       ）㻌 㻌 # お子さんは㻝㻌 第  子㻞第  子㻟㻌 第  子以降・ブックスタート・パックを手渡し㻌# あなたのご家庭では、そのお子さんと絵本を見たり読んだりすることがありますか! 㻌㻝㻌 全くしたことがない㻌㻌

⿎⿎ 事後ミーティング㻞㻌 することがある㻌

①その頻度は!（○はひとつ）㻌

D週 㻝 回未満㻌 㻌 E㻌 週 㻝～㻞 回㻌㻌 F㻌 週 㻟～㻡 回㻌 㻌㻌 G㻌 ほぼ毎日㻌

㻌㻌㻌㻌

㻌

㻌 F㻌 㻡～㻢 か月㻌 㻌㻌 G㻌 㻣～㻤 か月㻌 㻌②何か月頃から!（○はひとつ）  D㻝～㻞 か月㻌 㻌 E㻌 㻟～㻠 か月㻌H㻥～㻝㻜 か月㻌 㻌 I㻌 㻝㻝～㻝㻞 か月 J㻌 それ以降㻌

㻌㻌㻌㻌㻌㻌㻌㻌㻌

③誰が一緒に読みますか!

㻌

㻌

㻌

㻌㻌㻌

   D母親㻌 㻌 㻌 㻌 E㻌 父親㻌 㻌 㻌 㻌 F㻌 祖母㻌 㻌 㻌 㻌 G㻌 祖父㻌 㻌 㻌 㻌 H㻌 きょうだい㻌 㻌（○はいくつでも）

I㻌 その他㻌 （㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 ）㻌$ △か月児健診で実施した「ブックスタート」についておたずねします  㻌$ ○○市では△か月児健診の際に、赤ちゃんのまわりで絵本を介した楽しくあたたかいひとときが持たれることを願い、
「ブックスタート」を実施しました。この事業の趣旨を覚えていますか! （○はひとつだけ）

・当日の実施状況を共有、記録㻌㻝㻌 覚えている㻌㻞㻌 だいたい覚えている㻌㻟㻌 覚えていない㻌㻌 㻌 㻌 $ブックスタートを受けて、どのように感じましたか! （各項目に○をひとつだけ）

⿎⿎ ブックスタート・パックの配付数、在庫数の確認
⿎⿎ 参加しなかった対象者へ、別の機会でブックスタート・パックを手渡す

そう思う㻌

やや㻌
そう思う㻌

あまり㻌
そう思わない㻌そう㻌
思わない㻌① 楽しかった









② ほっとする時間がもてた









③ 絵本を読んだ時の子どもの様子を見られてよかった









④ 赤ちゃんも絵本に関心を示すことが分かった









⑤ 子どもとのコミュニケーションに役立ちそうと感じた









⑥ 子どもと絵本を読むのは自分には難しいと感じた









⑦ 自分の子どもには絵本はまだ早いと感じた









⑧ 絵本がもらえてうれしかった









⑨ 絵本についてもっと知りたいと思った









⑩ 図書館員やボランティアと話ができてよかった









⑪ 赤ちゃん連れで行ける施設や催しの情報が得られてよかった









⑫ ⑪の施設や催しに行ってみたいと思った









$ブックスタートで受け取った絵本を、活用しています（しました）か! （○はひとつだけ）
㻌㻝㻌 かなり活用している（した）㻌㻌㻞㻌 活用している（した）㻌

㻟㻌 あまり活用していない㻌㻠㻌 活用していない㻌$今後もこの事業を継続してほしいと思いますか! （○はひとつだけ） 㻌㻝 そう思う㻌㻞 ややそう思う㻟 あまりそう思わない㻠 そう思わない㻌$ ブックスタートについて、ご意見・ご感想がございましたら自由にご記入ください 㻌㻮㻞・㻮㻟・㻮㻠 でそうお答えになった理由や、ブックスタートで受け取った絵本をどのように活用されているか等㻌 㻌㻌Check ( 評価 )⿎⿎ アンケート調査の実施・分析

ご協力ありがとうございました 

㻌

対象者向けアンケート調査 書式案

⿟NPO ブックスタートでは書式案および集計フォーム（Excel）
を用意しています。
⿎⿎ 関係者を集めた会議を開催し、課題や改善点を検討

年次報告書

⿎⿎ 年次報告書の作成

書式案 1

平成○○年度 ブックスタート事業 年次報告書○○県○○市立図書館 平成○○年○月作成

事業概要

NPO ブックスタートでは書式案を用意しています。

■ 目的
赤ちゃんと保護者が絵本を介した心ふれあうひとときを持つことで、親子の絆をはぐくみ、赤ちゃんの健やかな成長を図る。また、官民協働で保護者の育児を応援することで、子育てにやさしいまちづくりを目指す。

■ 事業内容【対 象 者】 4 か月児およびその保護者【実施機会】 ○○市保健センターで実施する 4 か月児健診（年 12 回）【実施方法】 健診の待ち時間に、ブックスタート・ボランティアが、赤ちゃんと保護者一組ずつに、事業の趣旨を伝え絵本を読む。健診終了後に、図書館員が絵本の入ったブックスタート・パックを手渡す。
※健診未受診者へは健診を受診しなかった対象者には、 図書館でブックスタートを実施。この機会にも不参加の場合は、主任児童委員による家庭訪問にて実施。

Action ( 改善・充実 )■ 運営体制
会場の整備
対象者への事業案内/助言
未受診者への対応助言 等

子育て支援資料の作成
主任児童委員との連絡 等

⿎⿎ 実施会場・方法の充実

子育て
支援課

○○市

図書館

ブックスタート事業事務局担当、パックの手配/管理、
事業予算管理、ボランティアの募集/養成実施当日の全体管理 等

ボラン
ティア

主任児童
委員

⿎⿎ 関係者向けスキルアップ研修会の開催

会場での趣旨説明、読みきかせ

健診未受診者への家庭訪問※毎回実施前後の打合せ、および年 2 回の連絡会議により活動に関する情報を共有

⿎⿎ フォローアップ活動の検討・実施■ 事業費
図書館費 - ブックスタート事業費○○円 （ブックスタート・パック購入費、ボランティア研修費、ボランティア保険費）■ 計画での位置づけ

⿎⿎ 広報の充実「○○市 第 2 次子どもの読書活動推進計画」および「○○市 次世代育成支援行動計画」に位置づけられている。

⿎⿎ 参加しなかった対象者へ、確実にブックスタート・パックを手渡すための⿟  アプローチ方法を拡充

事例

行政と市民との連携により実施
保健
センター

ｐ1

年次報告書 書式案

   まず着手したのは行政計画への明文化事業を開始する上でまず着手したのが、「子どもの読書活動推進計画」および「図書館サービス計画」にブックスタートを明文化することでした。なぜなら、計画を策定する過程では、有識者や市民の意見も反映されるため、地域に求められている証明にもなるからです。また、その計画に則って事業を実施することは、目標を実現するために重要な道筋でもあるため、事業の長期的な継続にもつながると考えています。
（図書館／神奈川県座間市）

ブックスタート・ハンドブック [ 第 7 版 ] ／ NPOブックスタート 17

2 予算を確保する事業を行うにあたり、まず検討しなければならないのが予算の確保。どれくらいの費用がかかるのか、そして、どうすれば必要とする予算を獲得できるのかを考えます。

予算要求額を見積もる
第２章 事業を計画する

ブックスタートを実施するためには、対象者に手渡すブックスタート・パックの購入費のほか、様々な費用が必要です。以下の項目などから、各地域の状況に合わせて必要な費用を計上します。

事業にかかる費用項目の例

購入するアイテム

絵本／アドバイス ブックレット／布製バッグ（赤ちゃん１人あたりのパック単価×出生数）

作成するアイテム

地域の資料の作成費（絵本リスト／図書館案内／
子育て支援情報など）購入するアイテム

エプロン／スタンプ（スタッフ用として、アドバイスブックレットや布製バッグを購入することもできます）

作成するアイテム

実施会場で使用する備品の制作費（会場案内板／スタッフ用名札など）

NPOブックスタート
による研修

交通費（飯田橋駅／羽田空港からの職員 1 人分
往復交通費）／宿泊費（宿泊を伴う場合のみ）

学習会開催

講師の交通費や謝礼

各種研修会など
への参加

交通費／参加費実施自治体の見学

交通費

広報費用

対象者への案内・
広報

ポスター・チラシ制作費／パックを受け取っていない対象者への案内作成費・郵送費

スタッフ関連費用

ボランティア関連

ボランティア保険加入費／交通費

赤ちゃん絵本
コーナーの充実

図書購入費

他月齢健診で配付する「地域の資料」

絵本リスト／子育てに役立つ資料作成費「赤ちゃん」や「絵本」をテーマにした講演会開催

講師の交通費や謝礼

ブックスタート・
パック費用

実施に役立つアイテム費用

研修費用

フォローアップ
関連費用

18※ ブックスタート・パックおよび実施に役立つアイテムの詳細は P54 ～ 63 をご確認ください。

北海道恵庭市※ NPO ブックスタートによる研修の詳細は P26 をご確認ください。

福井県勝山市ブックスタート・ハンドブック [ 第 7 版 ] ／ NPOブックスタート

青森県青森市

予算獲得のための工夫
ブックスタートの予算を獲得するためには、事業の必要性や効果などの「ブックスタートを実施する目的」と、予算額の妥当性の根拠を明確にした上で、財政担当課と十分な協議を行う必要があります。また、事務局担当課からの予算要求以外にも、財源を確保するための工夫をしている地域もあります。

予算要求書の提出前にできること
第２章 事業を計画する

⿎⿎ 各種計画に位置付ける
例：母子保健／子どもの読書活動推進／教育振興／子ども・子育て支援事業／男女共同参画／
市民協働推進／定住促進／過疎地域自立促進／まち・ひと・しごと創生総合戦略
⿎⿎ 近隣自治体の実施状況を調査
例：実施自治体数／ブックスタート・パックの内容／成功事例
⿎⿎ 効果や実績を示す資料やデータの収集
NPO ブックスタートでは関連する書籍を発行しています。
⿎⿎ 実施・継続を求める声を収集
例：保護者より／ボランティアより／パブリックコメントより「ブックスタートがもたらす財源確保のための工夫もの」に関する研究レポート（A5/206 ページ）

⿎⿎ 事務局担当課以外の、関係各課で管理する予算を利用
⿎⿎ ふるさと納税を利用
⿎⿎ 社会福祉協議会の財源を利用
⿎⿎ 都道府県の交付金・補助金を利用

事例

予算獲得における訴求ポイント
新規事業の予算獲得にはタイミングがあります。ブックスタートは、自治体の予算規模から考えると、それほど大きな金額ではありません。自治体は、財源や職員数が限られた中でも、新しいものをどう生み出すか模索しています。当町では、そんなタイ
ミングとうまく合って予算が付いたのだと思います。
また、図書館だけでなく、福祉や保健部署、市民ボランティアが手を携えて実施する
ことは、様々な観点からこの事業が必要とされていることを意味し、予算申請において好印象を与えます。さらに、絵本を読むだけでなくプレゼントすることは、税金の使い道を見えるかたちにしたサービスともいえ、市民に理解が得られやすいということもポイントではないでしょうか。（図書館／群馬県邑楽町）＜図書館協議会※ の活用について＞
新規事業の予算を獲得するためには、図書館協議会から答申を出してもらうという方法も有効です。協議会からの答申は、教育長だけでなく首長も目を通すため、上層部への理解につながります。答申作成にあたって出された委員からの少数意見も併せて公表し、※ 図書館法に基づき、公立図書館の運営について館長の諮問を受けたり、館長に意見を述べたりできる機関。委員は教育関係者や学識経験者、市民などが務めている。

様々な観点から議論されていることを訴えることで、事業の検討に本腰を入れてもらう
きっかけにもなるかもしれません。

ブックスタート・ハンドブック [ 第 7 版 ] ／ NPOブックスタート 19

事例

財源は赤い羽根共同募金の配分金
若い世代や未来を担う子どもたちに目を向けることで、安心して子育てができ、子どもたちが健やかに育つまち、ひいては、誰もが暮らしやすいまちをつくりたいと考え、社会福祉協議会が中心となって事業に取り組むことにしました。
財源は、赤い羽根共同募金の配分金です。パックを手渡す時は、財源についても紹介し、この事業が地域のあたたかな厚意に支えられていることも伝えています。また、市内全戸に配布している社協だよりでは、共同募金が地域の赤ちゃんのために使われていることを報告しています。（社会福祉協議会／宮城県角田市）

第２章 事業を計画する

事例

絵本の価格が上がったのに予算は増額しないという査定が以前、たまたま前年度よりも高い価格の絵本を選んだ年がありました。その時の財社協だよりでブックスタートを紹介（宮城県角田市）

政課の査定は、予算は増額しないというものでした。でもその絵本は、子どもたちにとってどれがよいかと、市民ボランティアと時間をかけて話し合って決めた本。もしも財政課の査定をそのまま受け入れて、絵本を選び直すことにしてしまったら、「協働」とは言えなくなってしまいます。そうしたことを理解が得られるまで財政課に説明して、最終的に予算が通りました。（健康推進課／鳥取県境港市）

事例

事業の必要性を訴え、再び予算を獲得
財政事情が厳しく、一時は予算が全額カットされました。そこで、在庫で事業を継続
し、一方で活動の必要性を地域に広く伝えることに。市の広報紙に、ブックスタート
会場の様子や対象者の声、事業の必要性を訴えるボランティアの寄稿文を掲載しました。その広報紙をもとに、ボランティアが周囲に理解を求めたり、関係機関からも継続を願う声が挙がったりと、皆が思いをひとつにして活動の意義を訴えました。こ
うした働きかけが実を結び、金額は縮小されたものの、再び予算を確保することができました。（こども課／長崎県島原市）

広報紙で事業の意義を説明

事例

他課管轄の補助金やふるさと納税を活用
開始当初は事務局である図書館の財源で事業を実施していましたが、財政難の影響を受け、予算の全額カットが通達されました。この窮地を各方面の関係者に訴えたと
ころ、保育子育て支援課から府の補助金の活用を提案され、事業を継続することができました。本来ならば、市の当初予算に組み込まれ、安定した財源を確保したいところですが、その後、ふるさと納税基金の活用事業に採用されたことは、市の事業としてブックスタートが認められた証だとも感じています。
（図書館／大阪府泉南市）

20

ブックスタート・ハンドブック [ 第 7 版 ] ／ NPOブックスタート（長崎県島原市）

寄付を受けた際の対応
ブックスタートは、特定の個人や団体・企業の宣伝、営利、政治活動が目的ではありません。例えば、パックの中に企業の広告やリーフレットを入れたり、バッグに名前を印刷するなどして、特定の個人・団体・企業の名前を前面に出すと、ブックスタートが、それらの宣伝やイメージの向上のために行われていると捉える対象者や市民がいるかもしれません。それは、地域からの活動への理解や支持を失うことにもつながってしまいます。
財政的支援を受けたことを伝える場合、その部分のみを強調するのではなく、事業に関わるすべ
トは、図書館・保健センター・子育て支援課・ボランティアなど様々な分野や立場の人の協力によって行われる“みんな”の活動。だからこそ、事業への様々な人の関わりとともに、赤ちゃんの健やかな成長をブックスタートを通じてみんなで応援していることを伝えます。
また、あえて支援者・企業名などを出さない地域もあります。

＜メッセージ例＞

ブックスタート・パックを受け取った皆様へ

ブックスタートはすべての赤ちゃんのまわりで楽しくあたたかいひとときがもたれることを願い
一人ひとりの赤ちゃんに、絵本を手渡す活動です。
○○市では、●●年●月から
市立図書館、保健センター、子育て支援センター、
ボランティアが協力して事業を行っています。

関わっているすべての人の立場を正確に紹介

また、“■■■会社”の支援協力を受けています。
○○市に生まれた赤ちゃんが健やかに成長することを地域みんなで応援しています。

△△年△月

事例

○○県○○市差し出し人は自治体

メッセージカードで活動を支える団体を紹介お渡しする絵本は、趣旨に賛同する団体や企業、個人の方の寄付です。絵本の配付と読みきかせ、バッグの制作は、ボランティアが行っています。そのことをメッセージ
カードで紹介。赤ちゃんの名前を聞いてカードに記入し、パックと共に手渡します。
（図書館／富山県魚津市）

ブックスタート・ハンドブック [ 第 7 版 ] ／ NPOブックスタート 21

第２章 事業を計画するての人の立場を正確に紹介するためのチラシをパックの中に入れる方法があります。ブックスター

3 各機関と連携する
予算の確保と同じくらい重要なことは、各機関と連携すること。地域の赤ちゃんへの思いを共有した多くの人たちと、ブックスタートを幅広い視点から捉えることで、事業に広がりが生まれます。

なぜ連携が必要なのか
第２章 事業を計画する

ブックスタートを実施している多くの地域では、事務局担当課が中心となり、図書館や保健セン
ター、子育て支援課、市民ボランティアなど、様々な立場の人が連携しながら事業を行っています。
では、この活動において、なぜ「連携」が必要なのでしょうか。

▶▶すべての対象者にブックスタート・パックを手渡すためㅡㅡすべての親子が自然なかたちで集まれる集団健診を活用する
ㅡㅡ参加しなかった対象者へ対応する
ㅡㅡ対象者にブックスタートの広報を行うための場所や機会を得る▶▶親子に丁寧に対応するため
ㅡㅡ一組ずつに絵本を読み、活動の趣旨を直接伝える
ㅡㅡ地域の子育て支援の情報を把握し、親子に伝える
ㅡㅡ絵本に関する情報を得て、提供する
ㅡㅡ外国語を母語とする人や障がいのある人など、何らかの配慮が必要な対象者に対応する▶▶フォローアップ活動の実施・充実のため
ㅡㅡ絵本と赤ちゃんをテーマにしたイベントなどを様々な場所で開催する事例

ブックスタートでの連携を活かし、他事業を展開
保健師が「子ども読書活動推進計画」の策定委員に加わったり、保健センターに置く
絵本の選書に図書館が協力をしたりと、ブックスタートをきっかけに、図書館と健康推進課が互いに協力をする機会が増えました。さらに、人権施策推進課、子育て支援課、健康推進課、図書館が協力し合い、お父さんの育児参加を促す講座を開催。連携の輪はさらに広がり、他事業の充実にもつながっています。
（図書館／滋賀県長浜市）

22

ブックスタート・ハンドブック [ 第 7 版 ] ／ NPOブックスタート

活動の目的と連携機関の役割を明確に「なぜ、この地域でブックスタートを行うのか」「ブックスター

子育て支援
センター・
子ども課

保健センター・
健康推進課

トを行うことによって何を実現したいのか」について、十分に話し合う機会を持ち、関係者全員が同じ目的に向かってい

図書館
（室）
・
教育委員会

ることを確認し合うことが大切です。目的を共有することで、市民
ボランティア

それぞれの立場から何ができるのか、具体的な検討がしやす
くなります。

保育園・
幼稚園

目的

「赤ちゃんの心健やかな成長」「子育てしやすいまちづくり」

公民館・
児童館

国際課・
多文化共生
推進課

母子保健
推進員・
愛育委員

小児科・
産婦人科
社会福祉
協議会

障がい福祉課
市民課

事務局担当課の役割＜連携図の例＞＜事務局を担う機関＞

事業運営のために集まった連携機関の中で、中心的な役割を果たすのが事務局担当課です。
事務局担当課は、各機関に事業運営への協力を呼びかけたり、学習会や打ち合わせ会議を企画したり、時には意見の調整も行います。さらに、ブックスタート・パックの注文など

子育て支援課・
こども課・福祉課など
9％

社会福祉協議会・
住民課・総務課など
1％の実務作業を行い、NPO ブックスタートとの連絡窓口にもなります。どの機関が事務局を担当するのかは地域によって異なりますが、主体的に事業に取り組める機関であることが不可欠です。

保健センター・
健康推進課など
19％

図書館・図書室
54％

生涯学習課・
社会教育課など
17％
n ＝ 1022

市民との協働実施状況確認シートをもとに集計（2018 年 3 月末現在）

多くの地域では、市民ボランティアが事業に協力しています。それは、一組一組の親子に丁寧にパックを手渡すことだけが理由ではありません。「ボランティアは頭脳であり、事業に魂を込める存在
だ」とは、ある自治体の市長の言葉です。納税者でもある市民が活動を理解し、支えていることは、継続的に予算を確保し、地域に根付いたかたちで事業を行っていく上でも大きな力になります。

事例

ボランティアは事業の牽引役
事業を進める際、どうしても縦割りにならざるを得ず、各課の意見が合わないこともあります。でもそこで、熱心に関わってくださる市民の存在があると、行政の中で意見が合うとか合わないとかではなく、そこを越えて協力してやっていこうという気持ちになります。ボランティアが事業の牽引役となってくれているからこそだと思います。（健康推進課／鳥取県境港市）

ブックスタート・ハンドブック [ 第 7 版 ] ／ NPOブックスタート 23

第２章 事業を計画する

皆で共有している

民生委員・
児童委員

ボランティアを募集する
広報紙などでブックスタートのためのボランティアを新たに募集する方法、既存の団体に協力を呼びかける方法などがあります。子育て支援活動に携わりたい方、赤ちゃんと絵本に関する活動に関心のある方など、様々な方面から協力者を募ることができます。

募集方法の例
第２章 事業を計画する

⿎⿎ 読書、子育て支援、母子保健などの分野で活動している団体に協力を呼びかける
例：図書館ボランティア・子育て支援ボランティア・母子保健推進員・愛育委員・民生委員・児童委員・保育士 OB/OG 会
⿎⿎ 上記の団体に所属している人に、個別に協力を呼びかける
⿎⿎ 自治体広報紙や Web サイト、ポスター掲示などを通じて広く公募する
⿎⿎ 社会福祉協議会の登録ボランティアに協力を呼びかける
⿎⿎ 関係者の知り合いに協力を呼びかける
⿎⿎ 公共施設の利用者で、事業に協力してくれそうな人に直接声をかける

事例

    募集方法の工夫
できるだけ多くの人へ広く呼びかける
ㅡㅡ市の広報紙に募集記事を掲載。ブックスタート会場の写真とボランティアの感想を併せて紹介したところ、予想以上の応募がありました。（子ども家庭支援セン
ター／東京都立川市）
ㅡㅡ市の Facebook やメーリングサービスで募集。また、シニア世代の利用者も多い
公民館にポスターを掲示したところ、例年よりも多くの応募がありました。
（図書館／群馬県桐生市）

活動時間に都合がつきそうな人へ呼びかける
ㅡㅡブックスタートを実施する曜日・時間帯に図書館に来る人へ声をかけています。
（図書館／福岡県筑後市）

経験や専門性を活かせる人へ呼びかける
ㅡㅡ連携している子育て支援室から定年退職した保育士全員に、ボランティアへの協力を募る案内を送付。ブックスタート会場では子育てについて相談する保護者もいるため、保育士として経験豊富なボランティアがいるのは心強いです。
（図書館／福井県福井市）

子育て世代へ呼びかける
ㅡㅡ小学校で読みきかせをしている保護者や、活動に興味はあるけれど今は子育てで忙しいという方にも声をかけ、ブックスタートの見学や研修会に誘うなどしています。子育て世代の人たちに、今すぐは難しくても、協力したいという気持ちを持
ち続けてもらい、できる時が来たらボランティアとして関わってもらう。この活動
を次の世代にもつなげていくことが、この大事な事業を長く継続する上で大切だと考えています。（ボランティア／群馬県高崎市）

24

ブックスタート・ハンドブック [ 第 7 版 ] ／ NPOブックスタート

広報紙に会場の写真とボランティアの声を掲載（東京都立川市）

4 研修を行う
研修を行い、関係者が同じ知識や情報を共有することは、誰もが安心して活動に参加できるとともに、連携をよりスムーズにします。また、活動が対象者から信頼されたり、事業の質を向上させることにもつながります。

第２章 事業を計画する

目的に合わせて企画する研修会を企画する際は、関係者の関心事、身につけてほしい知識や経験、現状の課題などを整理し、「参加者に何を学んでほしいのか」を考えた上で、テーマや講師を決定します。

研修会を開催する目的の例
⿎⿎ ブックスタートの理念や目的を理解・再確認する
⿎⿎ ブックスタートの実施方法、パックの手渡し方を伝える
⿎⿎ 活動にあたってのルールや心構えを確認する
⿎⿎ 赤ちゃん・子育て・絵本など、事業に関連する情報を知る
⿎⿎ 関係者のモチベーションを保つ

研修会のチラシ（群馬県桐生市）

⿎⿎ 関係者どうしで情報を共有したり、交流する活動への共通認識を持つ事業を行う上で基本となるのは、関係者全員が活動に対する共通認識を持つことです。そのため事業の立ち上げ時に、ブックスタートの理念や目的を理解するための研修会を開催します。近隣自治体への視察や健診会場の見学、パックを手渡す練習などを行い、理解を深めることもできます。
さらに、定期的に研修会を開催することで、各機関の担当者が代わってもブックスタートへの理解が保たれるようにしている地域もあります。
NPO ブックスタートでは、活動紹介 DVD の貸し出し、
リーフレットの提供を行っています。

事例  グループワークで各自の経験を共有

DVD「しあわせ広げる、
愛情ことば。
」（活動紹介：約 18 分

インタビュー：約 31 分）

ボランティアの人数が多く、各自がそれぞれの経験を持っていました。そこで、実際の会場での対応のコツをつかむことを目的に、研修会でロールプレイを行いました。
＜グループ分け＞4 名ずつのグループに分かれる。活動場所が異なる人どうしでグループになるよう配慮。ボランティア役（1 名）、対象者役（1 名）、見学（2 名）
を交代で担当。
＜進行＞
1.「子どもが絵本に興味を示さない。まだ早いのでは？」など、会場でよく受ける質問を 4 つ用意し、参加者にそれぞれ割り当て。
2. 対象者役は、赤ちゃん連れの保護者の気持ちでボランティア役から話を聞き、割りグループワークの様子（新潟県新潟市）

当てられた質問をする。
3. 終了後、よかった点、改善点などについて意見交換。
4. 全員が終わった後、質問に対する回答例を配付。
（図書館／新潟県新潟市）

ブックスタート・ハンドブック [ 第 7 版 ] ／ NPOブックスタート 25

NPO ブックスタートによる研修概要
NPO ブックスタートでは、当法人の職員が地域を訪問し、活動の理念や目的、実施する際の大切なポイント、各地域の事例など、ブックスタートを行うために必要な情報を紹介する研修事業を行っています。関係者どうしが共に学び、活動への共通認識を持つため、ワークショップの手法も取り入れています。

NPO ブックスタートによるワークショップの様子• 図書館、保健センター、子育て支援課などの関係機関の職員
第２章 事業を計画する

対象者• ボランティア、今後活動に関わってみたい方• 事業には直接携わらないが、子どもに関わる活動をしている方など

目

的

関係者全員でブックスタートの理念と目的を共有する• 赤ちゃんと絵本を開く時間の意味• 絵本を開く「体験」と「絵本」をセットでプレゼントする意義• 全国各地の事例紹介

内容• ブックスタート後のフォローアップ• 関係者どうしによるグループワーク※ 内容は、地域の状況やご要望に合わせます。
※ 写真やビデオをまじえ、1 ～ 2 時間で紹介します。

NPO ブックスタート職員（1 人分）の往復交通費（飯田橋駅／
費

事例

用

羽田空港から）※ 別途謝礼などは不要です。
※ 日帰りが難しい場合は宿泊費のご負担をお願いしています。
※ 東京から遠方の地域については、当法人にて費用の一部を負担します（条件あり）。詳しくはお問い合わせください。

   市内全区から関係職員が参加
保健師全員が同じ思いを持つことが大切だとの考えから、NPO ブックスタート職
員による研修に全区健康課の保健師も参加。それ以前は、「健診でなぜ読書推進の活動を行うのか？」という疑問を持つ保健師もいました。でも研修を通して、ブックス
タートが絵本を介して親子の絆を深め、赤ちゃんの健やかな心を育む活動であることや、保護者にとっても心安らぐ時間となることを知り、事業の目的について理解を深めることができました。（健康支援課／千葉県千葉市）

事例

   活動の理念を改めて確認する機会に
NPO ブックスタート職員による研修では、大切な活動の理念を、改めて確認することができました。ボランティアメンバーは、それぞれの個性を活かし、信頼し合いながら活動しています。それは、皆で一緒に研修を受け、活動の目的や同じ知識を共有できているからだと思います。（ボランティア／静岡県御殿場市）

26

ブックスタート・ハンドブック [ 第 7 版 ] ／ NPOブックスタート

研修会の様子（千葉県千葉市）

赤ちゃん・子育て・絵本に関する情報を知る
ブックスタートの会場では、赤ちゃん絵本や図書館、地域の子育て支援について保護者から質問を受けることがあります。また、赤ちゃんの発達や子育て環境の現状などを知っておくことは、親子に丁寧に接するための有効なヒントにもなります。こうした研修を事業開始時だけではなく、定期的に開催することで、最新の情報を共有できます。

研修内容と講師になりうる人・機関の例
保健師・保育士・小児科医

⿎⿎ わらべうた・手あそびうたについて

保育士・ボランティア

⿎⿎ 絵本や図書館について

図書館員・ボランティア

⿎⿎ 子育て環境や保護者の現状について

子育て支援センター・子ども課・保健師

⿎⿎ 地域の子育て支援事業について

子育て支援センター・子ども課

⿎⿎ ボランティアをする上での心構えについて

社会福祉協議会・ボランティア

事例   保健師から保護者に接する際の注意点などを学ぶ
ボランティア研修会のひとコマとして、健康づくり推進課の保健師による講話を取り入れています。赤ちゃんの発達についての説明の際には、赤ちゃん人形を使って参加者が重みを体感。また、保護者に接する際の注意点として、我が子の成長を気にしている保護者もいるため、赤ちゃんの体格などについては言及しないといったことも学べます。赤ちゃんや保護者への具体的な声かけ例も紹介するため、実践に役立つ講座になっています。（図書館／茨城県牛久市）

事例

   子育て支援センターを見学し、親子への案内に活かす
ボランティアから「子育て支援センターの状況を自分が知らないまま、ブックスター
トで保護者に案内をしていたことに気づいた。実際の様子を見学したい」という意見が出ました。そこで、センターの運営に支障が出ないよう、数人ずつに分かれて見学に行くことにしました。現場を見たことにより、親子に案内しやすくなっただけでな
く、子育て支援の現状を詳しく知る機会になったとボランティアから大変好評でした。（図書館／大阪府泉南市）

ブックスタート・ハンドブック [ 第 7 版 ] ／ NPOブックスタート 27

第２章 事業を計画する

⿎⿎ 赤ちゃんの発達について

関係者のモチベーションを保つ
事業を支えるボランティアどうしが、チームワークを高め、楽しく安心して活動を続けていくた
めには、お互いに意見を交換したり、交流したりする場を設定することが大切です。また、自分が関わっている活動の社会的意義を再確認する機会を持つことは、この事業に携わるスタッフのモチベーションを保つことにもつながります。

第２章 事業を計画する

事例   ボランティアから連携機関への問題提起
ブックスタートの実施方法について、ボランティアから「待ち時間に行うのではな
く、ゆっくりと時間を持てるようにしたい。保健センターと直接話をさせてほしい」という要望が出ました。そこで、関係者どうしが理解し合うことを目的に、研修会を開催。関係各課にブックスタートについて説明するとともに、ボランティアの生の声を聞いてもらいました。終了後、保健センター長から「これは何とかしなければいけないね」との話があり、関係各課が集まる会議の開催へと発展。その結果、ブックス
タートを受けなかった対象者へ、家庭訪問をする際にパックを持参するという体制が整いました。実施方法を大きく変えることはありませんでしたが、こうした機会を持ち、お互いの考えを伝え合ったことで、ボランティアにも納得してもらうことができました。（図書館／福岡県飯塚市）

事例

   保護者からの生の声を研修会で紹介保護者にアンケートを行ったところ、自由記述欄には、事業への好意的な感想がたくさん書き込まれていました。そんな保護者の気持ちをボランティアに直接伝えたいと思い、あえて手書きのまま、コメン
ト部分をコピーして配付しました。ア
ンケートの中には、紙が破れてセロテープで補修してあるものも。赤ちゃんがクシャクシャにした用紙を、きれいに直してコメントを記入してくれたようで、そんな保護者の思いが嬉し
くて、皆に紹介しました。（健康支援課／千葉県千葉市）

28

ブックスタート・ハンドブック [ 第 7 版 ] ／ NPOブックスタート

アンケート用紙の一部をスクリーンにも投影して紹介5 スタッフ向け手引きを作成する
ブックスタートの目的を活動の中で具現化し、関係者どうしが協力しながら円滑に事業を実施できるよう、会場での手順や対象者への説明内容などをまとめた「手引き」を作成している地域もあります。

親子への対応をスムーズにするために
第２章 事業を計画する

ブックスタートには多くのスタッフが関わりますが、各自が持つ経験やスキルは様々です。自治体の事業として活動を実施する以上、対象者への接し方が、スタッフによって異なることのないように配慮する必要があります。また、会場に出向く当番の頻度が数か月に一度くらいとなる地域の場合、手順や保護者への説明の仕方をおさらいしたいというニーズがあるかもしれません。
手引きを作成することで、スタッフ全員が安心して事業に関わることができます。

手引きに盛り込む項目の例
⿎⿎ ブックスタートの理念、目的
⿎⿎ 実施会場での流れ、作業手順
⿎⿎ 対象者への説明例
⿎⿎ 親子に接する上で気を付けるポイント
⿎⿎ ブックスタート・パックの詳細、説明ポイント

事例   「ことばかけ例」を作成
親子と会話をする際の参考となるよう、「ことばかけ例」を作成しました。ただ、資料に書かれているのは、あくまで例にすぎず、この通りに話さなければならないものではないこと、参考程度にとどめてほしいことをスタッフに伝えています。その時々に出会う親子に合わせて、その人らしい心のこもった言葉かけを大切にしてほしいと考えています。（図書館／大阪府豊中市）

事例

   保護者からよくある質問と対応例を掲載
ボランティアとは、活動の理念や親子への対応方法などを常に共有するように意識しています。そこで、活動を通じて蓄積されたノウハウを「ボランティア手順書」にまとめて配付。当日の流れや対象者への説明内容に加えて、保護者からよくある質問と対応例も記載しています。
＜質問例＞• もう絵本を読んであげなければいけませんか？
• 絵本をかじったり、破いたりしますがどうしたらよいですか？
• 同じ絵本ばかり見たがります。新しい本を与えた方がよいですか？
• 赤ちゃんと一緒に図書館に行ってもよいのですか？
（図書館／静岡県三島市）
ボランティア手順書（静岡県三島市）

ブックスタート・ハンドブック [ 第 7 版 ] ／ NPOブックスタート 29

第3章

実施機会を設定し、充実させる

事業の実践では、赤ちゃんと保護者からの視点を重視することが大切です。
なぜなら、ブックスタートをどの機会に行うか、どのように親子に接するか、
ブックスタート・パックの中には何を入れるか、といったことは、家庭で絵本を開く時間が持たれるかどうかに直結するからです。どのようなやり方がよ
いのか、地域の現状と併せて検討します。

1 実施機会を設定する
どのような機会でブックスタートを実施するかは、事業の目的を達成することに大きく関わります。各地の状況に合わせながら、親子にとって最善の機会を設定します。

すべての親子がブックスタートに参加しやすい機会を選ぶ＜実施機会＞

ブックスタートは、ただ絵本を配るような活動ではありません。どのような場で、どの複数の機会で実施※
2%

ように手渡すかによって、その絵本の価値は大きく変わってきます。ブックスタートの

その他
8%

家庭訪問
5%

主役は、赤ちゃんと保護者です。まずは、すべての親子がブックスタートに参加しやすい場を設定することが大切です。

集団の母子保健事業（育児相談・BCG 予防接種など）

第３章 実施機会を設定し、充実させる

14%

集団健診で実施するメリットn ＝ 1022※複数の機会とは、図書館での機会に加え１歳 6 か月児集団健診で実施するなど。
実施状況確認シートをもとに集計（2018 年 3 月末現在）

多くの地域では、集団健診でブックスタートを行っています。なぜなら親子にとって、また地域の子育て環境の充実に注力する自治体にとって、大きなメリットがあるからです。

▶▶地域に生まれたすべての赤ちゃんと保護者に出会える
保健センターでの集団健診は、希望者だけを対象とする機会ではなく、すべての赤ちゃんと保護者が同時に訪れる場です。だからこそ、絵本に関心がなかったり、赤ちゃんに絵本はまだ早いと思っていたり、どんな絵本を選べばいいかわからないという保護者にも、赤ちゃんと絵本を開く
ひとときを持つきっかけを届けることができます。

▶▶健診の中で自然に、赤ちゃんと保護者の心のケアを行うことができる
ブックスタートでは、スタッフが絵本を介して赤ちゃんに語りかける様子を保護者に見てもらうことができます。赤ちゃんの発達の確認だけでなく、子育てに不安を感じている保護者への心のケアや、赤ちゃんの心身両面の健やかな成長について、指導型ではない自然なアプローチができます。

▶▶健診の場が、保護者どうしの出会いの場になる
ブックスタートが行われている健診会場では、同じ年頃の子どもを持つ保護者どうしが、初対面にも関わらず子育てについて話をする光景がよく見受けられます。ブックスタートが醸し出す
あたたかな雰囲気によって、お互いにより話しかけやすくなり、保護者にとっては貴重な出会いの場となっています。

▶▶健診の場が、地域の人との出会いの場になる
健診会場は、保健師、保育士、図書館員、ボランティアなど、地域の中で子育てを応援する様々な立場の人と、保護者との大切な出会いの場にもなります。またブックスタートでは、スタッフが親子の様子に合わせて丁寧に対応します。普段あまり接することのなかった地域の人を身近に感じてもらい、地域全体が子育てを応援していることを、保護者に自然なかたちで伝えることが
できます。
32

集団健診
71%

ブックスタート・ハンドブック [ 第 7 版 ] ／ NPOブックスタート「健診」と「検診」の違い
母子保健法では、市町村に対し、
1 歳 6 か月児および 3 歳児への健康診査（健診）の実施を義務付け、その他乳幼児に対しても、必要に応じて健診を行うよう定められている。
なお、「検診」は、ある特定の病気にかかっているかどうかを調べるために診察・検査を行うことを言う。（例 がん検診）
乳幼児集団健診の受診率
3 ～ 5 か月児：99.5％
1 歳 6 か月児：96.2％（標準的な乳幼児期の健康診査と保健指導に関する手引き〈平成24 年発行〉より）

事例

   時間がかかる健診にブックスタートを導入する理由
正直なところ、ただでさえ時間がかかる健診に、ブックスタートを導入することには不安がありました。でも、親子の関わりの大切さは、保健師が言葉を尽くしても伝えきれず、保護者自身に気づいてもらう必要があります。そのための手立ては色々ありますが、絵本を介したふれあいもそのひとつ。健診は保護者にとって負担が大きい部分もありますが、何かを得て「来てよかった」と感じてもらうためにも、ブックスター
トの導入は意味のあることだと感じています。
（健康増進課／福島県二本松市）
福島県二本松市

事例

1 回あたり 100 組の親子がやってくる会場で
月平均 3 回の健診に、１回あたり約 100 組の親子がやってきます。健診は日曜日に行われるため、家族総出で参加する対象者も多く、会場は混雑します。スタッフは、会場
全体の流れをみて親子を誘導。基本的には健診の最後がブックスタートですが、問診にブックスタートを受けられるよう計らいます。
事業の開始当初は、パックを受け取らずに帰ってしまう親子もいましたが、今では会

沖縄県那覇市場にいるスタッフ全員が声をかけ合いながら対象者を誘導しているため、すべての親子に確実にパックを手渡せています。“ブックスタートまで含めて健診”という認識が、職員やボランティアだけでなく、保護者の間にも浸透してきているようです。
（生涯学習課／沖縄県那覇市）

事例

   保護者アンケートを行い、健診で実施するニーズを把握
ブックスタートの実施機会について保護者のニーズを把握するため、事業開始前に 7か月児および 1 歳 6 か月児健診でアンケートを行いました。その結果、絵本を受け取る機会として「健診日」を希望した人が約 80％、その理由として約 85％の人が「一度に終わるから」と回答しました。この数字も併せて医療対策課と協議し、健診での実施が決まりました。（図書館／大分県中津市）

アンケート集計（大分県中津市）

ブックスタート・ハンドブック [ 第 7 版 ] ／ NPOブックスタート 33

第３章 実施機会を設定し、充実させるや栄養相談の待ち時間が長くなりそうな場合は、スタッフが臨機応変に声をかけ、先0 歳児集団健診以外での取り組み～その他の母子保健事業で実施する自治体の中には、０歳児健診が病院での個別受診のため、集団健診を実施していない地域もあります。こうした地域の多くは、育児相談や離乳食教室、予防接種、1 歳 6 か月児健診など、保健センターで行われる母子保健事業でブックスタートを実施しています。なぜなら保護者は、忙しい育児の中でも、赤ちゃんの発育や健康に関する事業には足を運ぶ可能性が高いからです。こうした事業と関連させてブックスタートを行うことで、地域に生まれたすべての赤ちゃんと保護者に出会える機会を確保することができます。

0 歳児健診以外の母子保健事業の例
⿎⿎ 健康相談・育児相談・乳児相談
⿎⿎ ＢＣＧ予防接種
第３章 実施機会を設定し、充実させる

⿎⿎ 1 歳 6 か月児健診
⿎⿎ 股関節脱臼検診
⿎⿎ 歯科検診
⿎⿎ 離乳食教室
⿎⿎ 家庭訪問事例

   様々な母子保健事業での実施
健康相談で保健師は、健康相談を滞りなく行うことを第一に考えるため、保護者への細かなフォローまで手が回らない場合があります。でも、ブックスタートがあることで、ボラン
ティアが絵本を読みながら、赤ちゃんとのふれあい方を自然なかたちで伝えたり、親子の普段の様子に耳を傾けたりしてくれます。健康相談とブックスタート、それぞれに目的があることをスタッフが認識しながら、お互いのメリットを共有してやって愛知県尾張旭市

いけば、ひとつの活動としてうまく機能していくのではないかと思っています。
（健
康課／愛知県尾張旭市）

1 歳 6 か月児健診で０歳児の集団健診が行われていないため、どの機会に実施するかが課題でした。一度事業を始めても、パックの手渡し率が低ければそれを上げることに力を注がねばならず、本来取り組むべき事業そのものの充実へ、目を向けることが難しくなってしま
います。それに、ブックスタートは地域に生まれたすべての子どもとその保護者に、幸せになってもらいたいという願いが込められた活動でもあります。
“すべて”の赤

神奈川県藤沢市

ちゃんに出会うことを大切にしたいと考え、市に生まれたすべての赤ちゃんが最初に集まる機会である、1 歳 6 か月児健診で実施することにしました。（図書館／神奈
川県藤沢市）

股関節脱臼検診で股関節脱臼検診後に実施しています。股関節脱臼検診は受診率も高く、所要時間も短いことから、検診の後に一組一組の親子とじっくり話をすることができます。中には遅くまで残って、絵本や親子で出かけられる場所について、話を聞いて帰る保護者もいます。（福祉保健課／徳島県上板町）
徳島県上板町34

ブックスタート・ハンドブック [ 第 7 版 ] ／ NPOブックスタート

家庭訪問で「こんにちは赤ちゃん事業」で実施しています。中には「まだ目もちゃんと見えていないのに絵本なんて……」という保護者もいます。そんな時には「おうちの人の声を赤ちゃんに聞かせてあげるきっかけづくりなんですよ。絵本を読む時って、大人もちょっとホッとしますよね」などと話したり、「子育てはどんな感じ？ ちょっとしん
どい？」「お母さん、頑張っているね」と保護者の気持ちを受け止めるような声かけをしています。（子育て・家庭支援課／兵庫県川西市）

家庭訪問の案内にブックスタートがあることも紹介（兵庫県川西市）

ブックスタートのための機会を設定する～すべての親子に出会うためのアプローチを
第３章 実施機会を設定し、充実させる

0 歳児集団健診がない場合、新たに「ブックスタートのための機会」を設定する方法もあります。
しかし、そうした場に参加する人は「その場にわざわざ足を運ぶ人」、つまり「関心の高い保護者」に限定されてしまいがちです。広報などを充実させても、地域に生まれたすべての赤ちゃんと保護者に出会うことが難しくなります。そのため、参加しなかった対象者へのアプローチ方法を、十分に検討する必要があります。

事例   図書館では 45％、1 歳 6 か月児健診と合わせ 97％の親子に配付
ブックスタートを実施していたポリオの集団接種がなくなることが決まった際、どのような方法であれば、すべての親子にブックスタートを実施できるかが課題になりました。検討の結果、市内 3 か所の図書館でそれぞれ月１回、3 か月児から参加できるブックスタートの日を設定。さらに、月 4 回行われる 1 歳 6 か月児健診にも図書館員とボランティアが出向いて実施することにしました。こうしたやり方は手間も人手もかかりますが、対象者全員に出会うためには、図書館だけでなく、市に生まれたすべての赤ちゃんが最初に集まる機会である、1 歳 6 か月児健診でも実施することが最善であると考えたのです。
図書館でのブックスタートの参加率は対象者の約 45％ですが、1 歳 6 か月児健診と合わせると 97％（2016 年度実績）の親子に絵本を手渡しています。（図書館／福井
県福井市）

事例

図書館でのブックスタート（上）と 1 歳 6 か月児健診での受付（下）の様子（福井県福井市）

   子育て支援センターでの実施と家庭訪問でのアプローチ
市内5か所の子育て支援センターで、6か月のすべての赤ちゃんを対象に月1回、ブッ
クスタートの日を設けています。参加できなかった親子には再度案内をしますが、それでも出会えない保護者にも、安心して子育てができるような関わりを早期に築けるよう、支援センターの職員が家庭訪問を行い、ブックスタート・パックを手渡しています。
また、地域の子育てボランティアの協力を得て、子育て支援力を強化。保護者との結子育て支援センターでの様子（三重県いなべ市）

びつきをより深くし、市の子育て支援体制を途切れることなく充実させています。
（児童福祉課／三重県いなべ市）

ブックスタート・ハンドブック [ 第 7 版 ] ／ NPOブックスタート 35

対象月齢を設定する
0 歳児健診の多くは、3 〜 4 か月、6 〜 7 か月、9 〜 10 か月などの月齢で設定されています。
そのうち、どの月齢を保健センターでの集団健診とするかは地域により様々です。さらにどの月齢を対象にしてブックスタートを実施するのかも、地域の判断により異なります。

＜対象月齢＞～ 12 か月
8%

13 か月～
4%

例えば、ブックスタートはきっかけづくりの取り組みだからこそ、できるだけ早い時期に実施したいと 3 〜 4 か月児を対象にする地域もあれば、赤ちゃんの反応がよりわかりやすい時期に実施
したいと 9 〜 10 か月児を対象にする地域もあります。健診の受診率や会場の雰囲気なども考慮
して対象月齢を決めます。

～ 10 か月
15%

～４か月
46％

～ 7 か月27%
n ＝ 1022

開始時期を設定する第３章 実施機会を設定し、充実させる

ブックスタートは、実施が決定した翌月からすぐに開始できるような事業ではありません。実施
に向けて十分な準備期間をとる必要があります。また、新規事業として実施する際には、市民に理解されやすいよう、対象者の区切り方を明確にすることも大切です。

開始時期の設定と対象者の区切り方＜例：4 か月児を対象とする場合＞
⿎⿎ 年度初めの 4 月から実施
事業開始前年度の 12 月以降に生まれた赤ちゃんが対象となります。4 月に始めることで、市民に新規事業の開始をわかりやすく伝えられます。一方、議会の予算決議から間がないことや、年度当初に人事異動が行われることもあり、通常業務が多忙な時期に、新規事業を開始することになります。
⿎⿎ 対象者を学年で区切り、8 月から実施
対象者を学年単位で区切り、開始年度の 4 月以降に生まれた赤ちゃんを対象として 8 月から開始します。それにより、7 月までを準備期間に充てることができるだけでなく、同級生どうしの不公平感も解消されます。

36

ブックスタート・ハンドブック [ 第 7 版 ] ／ NPOブックスタート

実施状況確認シートをもとに集計（2018 年 3 月末現在）

COLUMN
親子への支援の糸口として

心理相談員

広島都市学園大学教育学部 教授～乳幼児健診とブックスタート

田丸 尚美

地域で暮らす概ね９割の親子と出会える

きた子どもの気持ちをどこまで受け止め

乳幼児健診では、子育てを支援する機会たらいいか迷うことばかりと、自信の持として、保健師をはじめ多様な専門職がてない育児について訴えました。

相談にあたっています。親にとっては、それぞれの関係に影響されて、関わりが展

我が子の成長を確かめたい、日々の子育開します。子どもが積み木を崩した時に、てで生じる疑問を聞いてみたい思いと、

相 談 員 が ｢ び っ く り し た ね ぇ！｣ と 面

健康面や発達のことなど何かあったらど白がっているのを見て、積ませなくちゃ

うしよう……という緊張感が交錯する、……と焦り顔だった親の肩の力が抜けたジレンマを抱えた場でもあります。

りします。場面を共有する中で、親子の１歳 6 か月児健診の心理相談で出会ったＡさん。診察の様子を尋ねても「別に」と乳児健診のブックスタートの時間は、親そっけなく、不安というより不機嫌そう。

子と場面を共有できるという点で、健診

耳の病気、人見知りなど日常の心配事を、の中でも独特だと感じます。絵本を「読むしろ多弁なくらい話され、立ち入られたみきかせる」というより、絵本（時にはくない緊張が感じとれました。子どもとわらべうたや手遊び）を「共有する」こ

遊びながら関心を向けて聞いているうちにとを大事にしているため、親子と関わり「この子は赤ちゃんのころからゆっくりめ

合う時間を自然につくり出しています。

で、歩き始めも遅かった……。祖母らに心しかも、相談のように心配事をテーマに配される度に、不安になる。父親は仕事がするのではなく「楽しみ」を共有できる

忙しいのをいいことに、私任せ」と語り始ので、赤ちゃんの笑顔に驚いたり、絵本

めました。家族との関係上、抑えていた我の面白さに思わず顔がほころんだりされが子の発達上の不安を、怒りや不満とともるお母さんたちの姿によく出会います。

に表された A さんは、その後遊びを通し

慣れない子育てに慌ただしく追われるよて子どもの成長を支える親子教室に通い始

うで、見失っていた自分の優しさに、親め、不安に向き合っていかれました。

自身が気付かれる例もありました。

相談は、お話を聴くだけでなく、親子のボランティアのつくり出してくれる穏や関わりに「ふれる」場です。座り込んだ

かな時間～「ゆっくり、ゆったり、にっまま子どもが動き回るのを見ないようにこり」した関わりから、それぞれの親子していたＢさん。「落ち着きがないとかの日常が垣間見えたり、健診スタッフ

じゃなく、この子と“いる”ことにイラには見せない顔を見せてもらったりしまつく」と我が子との関わりにくさを訴えす。ホッとして、力を得たように帰られました。

る親子の姿に、ブックスタートは保健師

子どもが動く度に連れ戻し、落ち着いてや相談員も支援の糸口をつかむことがで座れないＣさん。“我”のはっきりしてきる、かけがえのない場になっています。

ブックスタート・ハンドブック [ 第 7 版 ] ／ NPOブックスタート 37

第３章 実施機会を設定し、充実させる

関わりに関与していくことができます。

2

パックを手渡せなかった対象者へのアプローチ方法を考える
保健センターでの 0 歳児健診の受診率は、多くの地域で 95% を超えています。しかし、健診に来られない残りの 5％の対象者にも、アプローチをする必要があるのではないでしょうか。

子育てに困難さを感じている保護者にこそ伝えたいこと保護者にとって、子育ては子どもの成長を感じる喜びがある一方、不安や困難さを感じることが多いものです。自分が親になるまで、赤ちゃんのお世話をしたことがなく、どうしていいかわからない。世の中にあふれる情報に振り回され、我が子の発達に少しでも遅れを感じると不安になり、同じ月齢の赤ちゃんが集まる健診に行く勇気がない。そんな様々な思いを抱える保護者がいます。
中には、精神的に追い詰められ、引きこもりや育児放棄など、深刻な状況に陥っている場合もあ
第３章 実施機会を設定し、充実させるります。
健診に来ることが難しいこうした保護者にこそ、直接会って話をし、地域が子育てを応援していることを自然なかたちで伝えたり、絵本を開くゆったりとした時間を感じてもらうことが必要なのではないでしょうか。

アプローチする機会の例
⿎⿎ 母子保健事業で保健センターで行っている、他の母子保健事業で、パックを手渡します。
⿎⿎ 家庭訪問で保健師が行っている健診未受診者への家庭訪問の際にパックを手渡します。母子保健推進員、民生委員、児童委員、子育て支援センター職員が訪問し、ブックスタートを実施する場合もあります。
⿎⿎ 親子が訪れる施設で保健センター、子育て支援センター、保育園、図書館など、親子が足を運びやすい施設で、随時パックを手渡します。

事例   アプローチをしなければ聞くことのなかった「支援を求める声」
すべての対象者にパックを届けるために、主任児童委員がブックスタートに参加しなかった家庭への訪問を行っています。お宅に伺ってみると、すぐにドアを開けてくれる方ばかりではなく、何度も訪問してやっと話を聞いてもらえる場合もあります。
引っ越してきたばかりで知り合いのいない中、必死に子育てをしている家庭に伺った際には、「何かお手伝いできることはありますか？」との問いに、「たくさんあります」と涙ぐみながら答えてくれた保護者もいました。こちらからアプローチをしていなければ決して聞くことのできなかった「支援を求める声」を聞き、活動の重要性を改めて感じています。（主任児童委員／千葉県茂原市）

38

ブックスタート・ハンドブック [ 第 7 版 ] ／ NPOブックスタート

事例   パックを持参することで、家庭訪問での会話がスムーズになった
ブックスタートを実施している健康相談に来られなかった対象者には、保健師が家庭訪問をしています。パックを持参することで、家庭訪問を受け入れてもらいやすくなりました。
訪問時には、親子の様子を見ながら絵本を紹介。読みきかせがあることで場がなごみ、保護者との会話がスムーズになります。また、普段の遊びの様子などを自然なか

訪問時に保健師が読みきかせ（千葉県鎌ケ谷市）

たちで聞くことができたりと、具体的な支援にもつながっています。
（健康増進課／
千葉県鎌ケ谷市）

事例

   1 歳 6 か月までの様々な母子保健事業を活用
ブックスタートを実施している 6 ～ 7 か月児乳児相談に参加しなかった対象者へは、家庭訪問や10 ～11か月児乳児相談などの機会を捉えて配付。
それでも手渡せなかっ第３章 実施機会を設定し、充実させる

た人には、最終的に 1 歳 6 か月児健診までにパックを手渡せる体制を整えています。
（こども未来課／長崎県南島原市）

事例

   対象者の希望に合わせて手渡す機会を調整
乳幼児健康相談でブックスタートを実施しています。参加しなかった人へは再度案
内しますが、相談への参加が難しい人には個別に連絡して希望を確認します。保育園
で子どもの送迎時に手渡したり、家庭訪問をしたり、子育て支援センターで実施している各種教室で手渡したりします。どの機会でも、保健師が活動の趣旨を説明し、保育士が読みきかせをしてパックを手渡します。対象者の希望に合わせて、柔軟に対応できる体制を整えています。（福祉課／三重県南伊勢町）

事例

   図書館での手渡しがその後の来館のきっかけにも健診未受診者には、図書館でパックを受け取れることを郵便で通知。図書館では、ブックスタートと同じように読みきかせをしてメッセージを伝えます。中には初めて来館する人もいるので、授乳コーナーやトイレ、赤ちゃん絵本コーナーなどを案内します。実際に館内を見ることで、その後の図書館利用のきっかけにもなっているようです。（図書館／静岡県御殿場市）

未受診者への送付ハガキ（静岡県御殿場市）

ブックスタート・ハンドブック [ 第 7 版 ] ／ NPOブックスタート 39

3 対象者へ周知する「“ブックスタート”という言葉を聞いたことがない」。そんな保護者もいるかもしれません。ましてや、ブックスタートでどのようなことをするのか、活動内容を正確に把握している人は多くないでしょう。まずは対象者にブックスタートを知ってもらうことが大切です。

事前に周知する意義
対象者全員に配付する通知や、事前に保護者と接する機会を利用して、ブックスタートを案内します。実施会場のほか、当日は絵本の読みきかせなど楽しいひとときがあること、パックがもらえることなどを知らせます。
「子どもを授かるまで、行政が行う子育て支援事業の内容を全く知らなかった」という市民も多い
はず。事前に活動の内容を知らせておくことで、スタッフが会場で親子に話しかける際も受け入保第３章 実施機会を設定し、充実させる

れてもらいやすく、よりスムーズに会話が進みます。

者の護声

突然声をかけられて戸惑いました
離乳食の話などが続き、「長いな～、疲れたな～」と思っていた時のこと。突然スタッ
フの方から、矢継ぎ早な口調で「ブックスタート、もう受けた？ 話は聞いた？」と聞かれ、正直に言うと「急に何なの？ もういいです」という気持ちになりました。
事前のお知らせに、ブックスタートのことも書いてあった気がしますが、何をするのか理解できていなかったので、こちらも話を聞く心づもりができていなかったし、警戒してしまったんですね。事前の案内は丁寧にしたほうがいいと思います。
（D 市）

事前周知の方法例
⿎⿎ 資料や他事業で対象者に案内
事前に対象者に配付する資料や、保護者と出会う機会を利用して、ブックスタートを案内します。
例：母子手帳交付時／プレママ・プレパパ教室／出生届け受付時／乳児家庭全戸訪問／
健診案内送付時
⿎⿎ 案内ポスターを掲示
親子が普段から足を運ぶ場所にポスターを掲示します。事前周知の役割だけでなく、ブックスタートを受けた対象者が、絵本のひとときを思い出す機会にもなります。
例：保健センター／子育て支援センター／図書館／保育園・幼稚園／市民課／
小児科・産婦人科医院
⿎⿎ 実施会場でブックスタートの内容を紹介
活動の実施会場に、当日の流れや内容、所要時間などを明記した案内を掲示します。また、健診の流れを説明する際に、この後ブックスタートがあることを伝えることもできます。

小児科にてポスターを掲示（上）
パックの内容を会場に掲示（下）（山口県岩国市）

40

ブックスタート・ハンドブック [ 第 7 版 ] ／ NPOブックスタート

事例

   事前周知の工夫
健診案内送付時にチラシを同封

家庭訪問時に説明

健診の案内を送付する際に、ブックス

乳 児 家 庭 全 戸 訪 問 の 際 に、ブ ッ ク ス

タートのチラシも同封しています。活タ ー ト を 紹 介。訪 問 ス タ ッ フ か ら の動の趣旨や、いつ、どこで、何をするの「パックの写真もあると、より説明がしかをわかりやすく伝えています。また、やすいのでは」という提案を受け、説明

手渡す絵本のタイトルを事前に知らせ用の写真資料も用意しました。（図書て、保護者自身が購入する絵本との重館／千葉県八千代市）

複を防げるようにしています。（図書館／鳥取県伯耆町）

第３章 実施機会を設定し、充実させる

事業紹介チラシを配付（上）説明する際に提示する写真資料（下）

健診開始前に説明

健診会場で活動紹介

開始前のオリエンテーションでブック

会場の待ち合いに紹介パネルを展示。

スタートについて図書館員から説明し実施の様子を写真付きで具体的に紹介ます。活動の趣旨、健診の最後に行うこしています。これから受けるブックスと、ボランティアが絵本を読むこと、タートを、楽しみにしてもらえたらとパックの中に入っているものなどを伝思っています。（保健センター／鳥取

えます。
（図書館／愛知県豊田市）

県鳥取市）

ブックスタート・ハンドブック [ 第 7 版 ] ／ NPOブックスタート 41

4 実施する「場」をつくる
会場の中にブックスタートのコーナーをどのように作るのか、健診のどのタイミングに組み込むのかを考えます。実施環境や親子の状況を考慮しながら、適切な「場」を設定することが大切です。

親子がリラックスできる雰囲気づくりを
小さな赤ちゃんを連れて公共の場に出向くことは、保護者にとって大変なこと。特に健診は、我が子の成長や自分の育児についてチェックされるように感じ、緊張している人もいるかもしれま
せん。また、人見知りや場所見知りをする赤ちゃんもいるでしょう。
さらに、ブックスタートで実際に親子と接する時間は、5 ～ 10 分程度の地域が多いようです。
こうしたわずかな時間の中でも、親子がリラックスしながら、集中して話を聞くことのできる環
第３章 実施機会を設定し、充実させる

境をつくることが大切です。あたたかな雰囲気の中、赤ちゃんが絵本を楽しむ様子を見たり、地

岩手県大船渡市域の人と話したりすることで、絵本を開く時間の楽しさがごく自然に伝わります。

健診の流れに組み込むタイミング
健診は、身体測定や小児科医による診察など、実施項目が多く、時間的な余裕が少ない場といえます。事業を健診会場で円滑に行い、受診者全員にもれなくパックを手渡すためには、どのタイミングに組み込むとスムーズに実施できるのか、会場の状況に合わせて検討する必要があります。
ブックスタートを「健診項目のひとつ」として明確に位置付けたり、待ち時間を有効に活用することも大切です。

健診項目のひとつとして実施する健診の流れの中に無理なく溶け込めるよう工夫をしながら、各項目の間、あるいは最初や最後の項目としてブックスタートを実施します。

待ち時間を活用する
多くの対象者が集まる健診の所要時間は長くなりがちです。そこで、小児科医師による診察
や保健師の個別相談前などの長い待ち時間を活用して実施します。親子にとって手持ち無沙汰になりがちな時間を、楽しいひとときにすることができます。その場合には、ブックスター
トの途中で健診のために対象者が名前を呼ばれたり、健診の順番を飛ばされたりすることのないよう、工夫が必要です。

待ち時間にブックスタートがあることを掲示で案内（埼玉県鴻巣市）

42

ブックスタート・ハンドブック [ 第 7 版 ] ／ NPOブックスタート

事例

   実施のタイミング
前半に実施
受診者すべてにブックスタートを受けてもらいたいですし、絵本はただ手渡すだけではなく、実際にその場で読むことが大切です。でも、ブックスタートを最後にすると、早く帰りたいといった理由から絵本を受け取るだけで帰ってしまう保護者がいるかもしれません。読みきかせをして、赤ちゃんがどんな風に絵本を楽しむのかということを実感してもらうためにも、前半の項目として組み込んでいます。（図書館／群馬県伊勢崎市

群馬県伊勢崎市）

最後に実施
健診終了後にブックスタートを行っています。会場には、我が子の初めての集団健診
で、少し緊張気味の保護者もいます。でも、ブックスタートでは、保護者とボランティ
アが赤ちゃんを囲んでゆったりと世間話を楽しんでいる様子がよく見られます。
ります。（健康推進課／宮城県角田市）

宮城県角田市開始前の待ち時間に実施
健診の受付が終了し、順番を待っている親子にスタッフが声をかけてブックスター
トを行っています。パックを受け取った親子は、早速絵本を開いてみたり、会場に用意されたたくさんの絵本を手に取ってみたり、また近くの保護者どうしで会話が始
まったりと、待ち合いスペースは一層なごやかな雰囲気となります。ブックスタートがあることで、親子がリラックスして健診を受けられるようです。
（図書館／長野県

長野県安曇野市

安曇野市）

事例

   健診の流れを滞らせずブックスタートを実施するために問診の時間を長く取れるように、保健師は細かいところまで流れを配慮しながら事業を実施しています。そのため、ブックスタートを行うことでその流れを壊してはいけないと考え、待ち時間に読みきかせを行う際、どうすれば親子にゆったりと話を聞いてもらえるのか、保健師と話し合いを重ね、シミュレーションを行いました。その中で、何番目の対象者までが問診に呼ばれているのかを把握するためのホワイトボードを設置するアイデアが生まれました。このボードがあることで、待ち時間の見
当がつくようになり、すぐに呼ばれそうな人には読みきかせを後に行うなど、臨機応変な対応ができるようになりました。（子育て支援課／静岡県沼津市）

問診の進行状況を示すホワイト
ボード。現在呼ばれている人の番号に丸いマグネットがつけられている（静岡県沼津市）

ブックスタート・ハンドブック [ 第 7 版 ] ／ NPOブックスタート 43

第３章 実施機会を設定し、充実させる

ホッとした笑顔で帰宅する親子を見ると、保健師としても安心し、嬉しい気持ちになブックスタートのコーナーをつくる
対象者があたたかく迎えられていることを感じながら楽しめるよう、実施環境に合わせて、ブッ
クスタートのコーナーをつくります。

コーナーを設置する場所の例
⿎⿎ ブックスタートのための部屋を用意する
保健センターの一室を、ブックスタート会場として利用します。健診の慌ただしさから離れて、落ち着いた環境を確保できます。

茨城県筑西市第３章 実施機会を設定し、充実させる

⿎⿎ 健診会場の一角にコーナーを設置する健診が広いフロアで行われる場合などは、その一角にコーナーをつくります。
健診全体の状況が把握でき、その場の流れに臨機応変に対応できます。

北海道恵庭市

⿎⿎ 待ち合いスペースを活用する
健診の待ち合いスペースにコーナーをつくることもできます。特別な場所を用意せず、順番を待つ親子の元へスタッフが行き、実施する地域もあります。

東京都北区

⿎⿎ ロビーなどの空きスペースを活用する
親子の動線を考え、必ず通るロビーなどのスペースで実施することもできます。

東京都狛江市親子が座る場所の例
⿎⿎ カーペットや畳に座る
赤ちゃんが絵本に手を伸ばしたりしても、保護者のひざから落ちないか心配することなく安心して話が聞けるよう、カーペットや畳などの部屋で実施します。赤ちゃん自身が自由な姿勢で絵本を楽しむこともできます。

大分県日出町44

ブックスタート・ハンドブック [ 第 7 版 ] ／ NPOブックスタート⿎⿎ イスに座る
健診会場にあるイスやテーブルを使って実施します。親子にとっては、靴を脱ぐ手間が省けるというメリットもあります。

群馬県大泉町

⿎⿎ 座布団やマットで座る位置を固定する⿟
広い部屋に保護者が自由に座れるようにすると、部屋の隅に固まってしまいがちです。予め座布団やマットを敷いてコーナーをつくっておくことで、一組一組適度な距離を置いて座ることができます。

千葉県茂原市第３章 実施機会を設定し、充実させる

親子とスタッフの位置関係の例
⿎⿎ 親子が壁側（窓側）を向いて座る
赤ちゃんや保護者は、人の動きが多い方向を向いて座ると、どうしてもそちらが気になり、落ち着いて読みきかせや説明を聞くことができません。通路を背にしたり、窓のカーテンをひいておくなど、人の動きや外の様子に気を取られないように座ってもらいます。
福井県福井市

⿎⿎ 保護者と手渡す人の向き合う角度が 90 度になるように座る
お互いの視線が正面からまともにぶつからないよう、保護者の正面から 90 度ずれた
位置、Ｌ字型になるようにスタッフが座ると、話しやすい雰囲気が生まれることもあります。

兵庫県三木市⿎⿎ スタッフが待機する位置に気を配る
入口の正面にスタッフがずらりと並んで親子を出迎えると、かえって入りづらい印象を与えてしまうこともあるかもしれません。出迎えるスタッフは、脇に控えるようにしたり、手の空いているスタッフは、目立たないよう端に座って待つ地域もあります。

千葉県鎌ケ谷市

ブックスタート・ハンドブック [ 第 7 版 ] ／ NPOブックスタート 45スタッフの親子への接し方の例
⿎⿎ スタッフの立場を明らかにする
どんな人が会場にいるのかがわかると、保護者も安心してスタッフと話をすることができます。ブックスタートのスタッフであることを明らかにするために、エプロンを身に付けます。さらに、名札を対象者に見せながら自己紹介をします。

長崎県雲仙市⿎⿎ 手あそびやわらべうたを取り入れる
活動の趣旨を説明する前に、手あそびやわらべうたを楽しむことで、よりなごやかな
雰囲気をつくり出すこともできます。

第３章 実施機会を設定し、充実させる

千葉県鎌ケ谷市

⿎⿎ スタッフの人数を多めに配置する
ブックスタートの説明や読みきかせを担当する人以外にも、全体を見守り、臨機応変に対応できるスタッフを配置しておくと運営がスムーズです。対象者をコーナーに誘導する、順番待ちをしている保護者に気を配る、赤ちゃんと一緒に来たきょうだいの面倒をみる、といった対応ができます。
徳島県上板町

会場の掲示などの例
⿎⿎ ブックスタートのコーナーであることを示す掲示物を貼る
ブックスタートのコーナーであることが対象者にひと目でわかるよう、ポスターなどを掲示します。「ここはブックスタートの話を聞くところだ」と、保護者に認識してもらいやすくなります。

東京都八丈町

⿎⿎ コーナーを飾り付ける
カラフルなマットを敷いたり、ぬいぐるみを置いたり、手づくりの掲示物で会場を飾り付けたりすることで、親子がホッとひと息つけるような、なごやかな雰囲気をつくることもできます。

埼玉県宮代町

⿎⿎ 様々な種類の絵本を置く
絵本リストに載っている絵本などを会場に置き、実際に手に取れるようにして、手渡
すもの以外にもたくさんの楽しい絵本があることを知らせます。

長野県安曇野市

46

ブックスタート・ハンドブック [ 第 7 版 ] ／ NPOブックスタート

事例

   会場での工夫
案内板を保護者の動線につい立てを置いて人の動きを隠す

ブックスタートは建物の 2 階で行って会場は普段、長イスや自動販売機などいます。そのため、1 階の階段前に活動が置かれ、通路にもなっている保健セに関する案内板を置き、保護者の目に留

ンターのロビー。そこで、つい立てで人まるようにしています。（図書館／東京の動きを隠し、マットやぬいぐるみを

都北区）置いて、あたたかな空間をつくっています。
（図書館／山口県岩国市）

絵本コーナーに書誌情報カードも

子育て支援情報をまとめたファイルを絵本の紹介コーナーを設置。親子が気待ち合いスペースに用意。空いた時間に入った絵本を、後で図書館や書店でに保護者が自由に見られるようにして探せるよう、自由に持ち帰ることがでいます。（こども未来課／長崎県南島

きる、絵本の情報カードも用意してい

原市）

ます。
（こども家庭課／群馬県高崎市）

ブックスタート・ハンドブック [ 第 7 版 ] ／ NPOブックスタート 47

第３章 実施機会を設定し、充実させる

子育て支援情報ファイルを用意

5

絵本をひらく「体験」とともにブックスタート・パックをプレゼントする
赤ちゃんと絵本を読み、絵本の入ったブックスタート・パックをプレゼントするのがブックスター
ト。保護者が「我が子と絵本を楽しみたい」と感じるように、一組一組の親子に丁寧に対応することが必要です。

絵本をひらく「体験」と「絵本」をセットでプレゼントする意味
絵本をただプレゼントするだけでは、保護者の中には「赤ちゃんにはまだ早いのでは？」と思ったり、「読まなければならない」とプレッシャーに感じたりする人がいるかもしれません。しかし
ブックスタートでは、スタッフがその場で赤ちゃんに絵本を読み、そのひとときを保護者も一緒に「体験」してもらいます。赤ちゃんと絵本を開く時間の楽しさを言葉で説明することは、案外難しいもの。保護者自身が楽しさを実感することが、活動の趣旨を伝える何よりの近道になるの
第３章 実施機会を設定し、充実させるです。この「体験」とともに絵本を持ち帰ってもらうことで、家庭でもそうした時間を持つ具体京都府宇治市的なきっかけを届けることができます。

事例   絵本を手渡すことで、保健師ではできない子育て支援を赤ちゃんと保護者が時間を共有する、そのツールになる絵本が家庭にある意味は大きいです。そう感じたきっかけは、アンケート調査に寄せられた保護者の感想でした。
「3 歳になった今でも時々、もらった絵本を読んでいます。当時と違う反応に成長を感じ、また当時の思いがよみがえり、子どもを愛おしく思えます」というコメントを読んだ時、ブックスタートは保健師の通常の業務ではできない子育て支援だと感じました。そして改めて、楽しい体験と一緒に絵本を手渡す必要性を認識しました。

千葉県千葉市（健康支援課／千葉県千葉市）

事例

   お父さんが読み始めたのは、ブックスタートで絵本をもらったから
毎週図書館にやってくるお父さん。ある日、絵本が好きなのか尋ねたところ、「実は子どもに本を読むようになったのは、ブックスタートで妻が本をもらってきたからなんです。試しに読んでみたら、子どもが本をよく見てくれたので、それから何とな
くはまっちゃいました」と話してくれました。そのお父さんは、お母さんが絵本を持って帰らなければ、家で読むことはなかったかもしれません。そう考えると、やは埼玉県三芳町り絵本をプレゼントする意義は大きいと思います。
（図書館／埼玉県三芳町）

事例

赤ちゃんとの関わり方を絵本を使って伝えられる「言葉をまだ話せない赤ちゃんとどうやって過ごせばいいですか？」「何をして遊べ
ばいいですか？」と保護者から質問され、説明に戸惑うことがあります。でも、ブックスタートで読みきかせをしてみると、赤ちゃんからは、手を伸ばしたり、読み手や保護者の顔を見たりという反応が返ってきます。そんな様子を実際に見てもらった上で「本も関わりのきっかけとして使えるんですよ」と説明すると、保護者にもすんなり納得してもらえます。（健康課／愛知県尾張旭市）

48

ブックスタート・ハンドブック [ 第 7 版 ] ／ NPOブックスタート

愛知県尾張旭市

一組一組に絵本をひらく時間の楽しさを伝える
ブックスタートを行う時に、一人のスタッフが一度に大勢の親子を相手にする場合と、1 組の親子を相手にする場合とでは、対象者が受ける印象は大きく異なります。例えば集団指導のように、一人が 20 組に対して話をする場合、保護者は「自分のために話をしてくれている」という印象を持ちにくく、大勢であるがゆえに、隣の人との話が始まってしまうこともあります。反対に、一人が 1 組もしくは２〜３組程度の少人数のグループごとに話をすると、一人ひとりの顔が見え、保護者も「自分のために話をしてくれている」と感じ、話を聞いてくれるものです。

兵庫県芦屋市赤ちゃんの立場で考えた場合にも違いがあります。離れた場所から読みきかせると、絵本に集中できない可能性があります。また、赤ちゃんの絵本の楽しみ方は千差万別。1 組または２～３組であれば、それぞれの赤ちゃんの様子に合わせて声をかけることができるため、保護者が「うちの子はどう楽しむのか」ということを実感しやすくなります。
さらに、１対１であるからこそ、一方通行の説明ではなく会話が生まれ、人と人とのつながりも生まれるのではないでしょうか。
第３章 実施機会を設定し、充実させる＜ＮＰＯブックスタートからの提供物＞
⿎ ⿎ブックスタート・スタッフガイド
ブックスタート・パックの手渡し方や、対象者に接する時のポイントなどを、事例やQ&Aをまじえて紹介。子育て支援の専門家からのアドバイスも掲載しています。

（A5/32 ページ）

事例

   保護者の話をじっくり聞けるのは 1 対 1 の醍醐味
「人と話す機会がなかった」という保護者の話を、ボランティアがじっくり聞くことがあります。悩みについて答えを出すのではないのですが、それでも保護者から「元気になった」と言われたりします。保護者一人ひとりに寄り添えるのが、1 対 1 で行う醍醐味だと感じています。（図書館／福岡県筑後市）
福岡県筑後市事例

集団から少人数での実施に変更
以前は 5 ～ 7 組ずつの親子に実施していましたが、集団の読みきかせでは赤ちゃんの反応がまちまちで、保護者に趣旨が伝わっているかという不安もありました。健診
人数の都合もあり、時々 2 組に対して実施することがありましたが、その時は反応が異なり、赤ちゃんも保護者もよく聞いてくださるという感触がありました。そこで、会場設営やボランティアの人数、実施方法などを大幅に見直し、2 組ずつに対応していくことにしました。（図書館／愛知県蒲郡市）

ブックスタート・ハンドブック [ 第 7 版 ] ／ NPOブックスタート 49

6 外国語を母語とする対象者への対応を考える
日本には現在、外国語を母語とする人が多く暮らしています。その国籍や出身地は様々で、日本に定住する人も増えてきました。ブックスタートは「すべて」の親子が対象の活動。人数の多い
少ないに関わらず、多様性に配慮した対応を考えます。

外国語を母語とする保護者に活動の趣旨を伝える
ブックスタートに来る保護者は、日本語がある程度わかる人や、通訳者と一緒に来る人が多いようです。しかし、日本語でのやり取りが難しい場合でも、身ぶり手ぶりをまじえたり、写真やイ
ラストを使ったりしながら話をしてみましょう。「やさしい日本語」※を取り入れてみてもよいかもしれません。

佐賀県武雄市

また、絵本を開いて語りかけてみると、赤ちゃんはどこの国の言葉であれ、優しい語りかけと絵
第３章 実施機会を設定し、充実させる本の世界に夢中になるはずです。そんな赤ちゃんの姿は、保護者に我が子と絵本を楽しめることを伝える、確かなメッセージとなります。手渡す絵本が日本語のものでも、母語で自由に楽しめることを併せて伝えれば、日本語に慣れていない保護者も安心して読むことができるのではないでしょうか。

＜ＮＰＯブックスタートからの提供物＞
⿎ ⿎多言語版 アドバイス ブックレット「赤ちゃんといっしょに はじめまして 絵本」「 赤 ちゃんと絵 本を開く時 間 の 楽しさ」を伝える冊 子を8 言 語に翻 訳 。日本 語 併 記です。
（英語／中国語／韓国語／ポルトガル語／タガログ語／スペイン語／タイ語／
ベトナム語）※詳しくはＰ58および「ブックスタート購入ガイド」をご確認ください。

⿎ ⿎多言語版 ブックスタート紹介シート
活動の趣旨を伝える文章（アドバイス ブックレット裏表紙）を11言語に翻訳。日本
語 併 記 です。
（ 英 語／中国語／韓国語／ポルトガル語／タガログ語／スペイン語／
タイ語／ベトナム語／ヒンディー語／ネパール語／インドネシア語）
⿎ ⿎多言語版 絵本紹介シート
外国語を母語とする保護者が、受け取った絵本を楽しむ際の手助けとなるよう、絵
本 の 概 要を8 言 語で紹 介 。日本 語での 読 みもローマ字で表 記しています。
（ 英 語／
中国語／韓国語／ポルトガル語／タガログ語／スペイン語／タイ語／ベトナム語）

多言語版 ブックスタート紹介シート

50

ブックスタート・ハンドブック [ 第 7 版 ] ／ NPOブックスタート

多言語版 絵本紹介シート※ 簡易な表現を用いる、文の構成を簡単にするなど、外国人にもわかりやすくした日本語のこと。災害が起きた時に有効な言葉として考案されたが、現在は、平時における外国人への情報提供手段としても研究されている。

事例

   
「特別な」配慮より「あなたに伝えたい」気持ちが大切
日本人対象者への対応が画一的でないように、外国の方に対しても、一人ひとりに向き合います。そして求められた時に適切な対応ができればよいと思うのです。たとえ言葉がわからなくても、「あなたにこれを届けたい」という思いがあれば、身ぶり手ぶりでも伝わります。私たちは外国の方も含めたすべての親子に心を開き、赤ちゃんのことを思う気持ちを、保護者と共有したいと願っているだけ。だから気負わなくていい。“普通”でいいんですよ。（ボランティア／群馬県大泉町）

事例

言葉の壁を越えて楽しめる
絵本のひととき（群馬県大泉町）

   多言語の絵本（洋書）を用意
様々な言語の絵本を図書館からブックスタート会場に持参して、保護者が自由に手に取れるようにしています。「図書館にはこういう本もありますよ」と案内すると、保護者が手に取れるように展示された多言語の絵本（愛知県西尾市）

事例

   活動紹介リーフレットの多言語版を作成
対象者向けの活動紹介リーフレットの作成にあたり、市内にあるブラジル総領事館
から「日本語版のリーフレットをそのまま翻訳しても意味がない。市内にある図書館の一覧を載せるより、ブックスタートに行くとどのようなサービスが受けられるのかを詳しく紹介した方が、実際に行ってみようと思うのでは？」とのアドバイスを受けました。そこで、多言語版のリーフレットには、ブックスタートを実施している場
所と日時に加え、会場で行われることを詳しく紹介することにしました。
（図書館／
静岡県浜松市）
英語・中国語・
ポルトガル語版を用意（静岡県浜松市）

事例

   様々な言語で「こんにちは」
外 国 語 を 母 語 と す る 保 護 者 に、
少しでもリラックスして会場に入ってきてほしいと考え、入口に
9 言語で「こんにちは」にあたる挨
拶を書いたポスターを掲示して、親子を出迎えています。（図書館／神奈川県藤沢市）

ブックスタート・ハンドブック [ 第 7 版 ] ／ NPOブックスタート 51

第３章 実施機会を設定し、充実させる

早速来館する親子もいます。（図書館／愛知県西尾市）

7 障がいのある対象者への対応を考える
ブックスタートの対象となる赤ちゃんやその保護者の中には、視覚や聴覚に障がいのある人もいます。そうした親子にも、絵本を開く楽しいひとときを伝えるために、一人ひとりのニーズに合った対応を考えます。

障がいのある人も絵本のひとときを楽しめるように障がいの有無に関わらず、絵本を開くひとときは、どの親子にとっても楽しくあたたかい時間になり得ます。なぜなら、読む側の保護者に障がいがある場合でも、読んでもらう側の赤ちゃんに障がいがある場合でも、様々な感じ方で心地よさや愛情を分かち合えるひとときになるからです。
また、視覚や聴覚に障がいのある保護者の中には、絵本自体に工夫を施したり、読み方を工夫することで、赤ちゃんと絵本のひとときを楽しんでいる人が多くいます。
ている状況は様々です。ブックスタートでの対応を考える際には、あらゆる視点から親子を受け入れるための配慮をする必要があります。

保第３章 実施機会を設定し、充実させる

赤ちゃん、保護者の障がいの状態やコミュニケーション手段、保護者の心理状態や親子が置かれ者の護声

悲しい思いをしたブックスタート
家庭訪問でブックスタートを受けました。訪問員の方は、私の子どもに視覚障がいがあることを知って驚いたようで、「読むのはやめておきましょうね」と、読みきかせや説明がないまま絵本を渡され、悲しい思いをしました。訪問する人が、視覚に障がいのある赤ちゃんがブックスタートを受けるケースもあることや、そうした赤ちゃんも絵本を楽しめることを理解した上で対応してくれていたら、印象も違っていたのではないかと思います。（Ｅ市）事例   手渡した絵本で生まれた親子の心の通い合い
家庭訪問でブックスタートを実施していますが、以前、視覚と聴覚に障がいがあり、酸素吸入器を付けている赤ちゃんの家を訪ねたことがありました。まずは「ちょっと持ってみる？」と言って、保護者に絵本を渡してみました。すると保護者は、早速赤ちゃんに見せてあげたのです。その時、赤ちゃんもお母さんが何かをしている気配はわかっているようだったので、「赤ちゃん、きっと喜んでいると思うよ。お母さん、読んでみますか？」と声をかけました。絵本を読み終えた保護者が「これがこの子の初めての絵本です。これからもずっと使います」と言ってくださった時には、本当に嬉しく思いました。絵本を見せた時の赤ちゃんと保護者の間に生まれた心の通い合いは、何にも代えがたいものがあると感じました。
（子
育て・家庭支援課／兵庫県川西市）

52

ブックスタート・ハンドブック [ 第 7 版 ] ／ NPOブックスタート

絵本を用意する
ニーズに合った絵本を選ぶ
赤ちゃん絵本には、簡単な言葉の繰り返しやシンプルな絵など、誰もが楽しめるユニバーサル
な力があります。そうした赤ちゃん絵本の中から、見やすさや内容など、親子のニーズに合う絵本を選び、手渡すことで、絵本の時間がより楽しいものになります。また、障がいのある人が楽しめるように配慮して作られた市販の絵本を活用することもできます。

絵本に工夫を施す
保護者に障がいがある場合、手渡す絵本に工夫を施す必要があるケースもあります。例えば全盲の場合、平面の紙に印刷されただけの絵本は読むことができませんが、点字を付けた絵本であれば、自分で読むことができる人もいます。このようなケースでは、点訳ボランティアの協力
第３章 実施機会を設定し、充実させるを得て点字付き絵本を準備するなど、ボランティアとの連携によって、対象者のニーズに合わ
せた対応がしやすくなります。

事例   点字を付けた絵本を準備
ボランティア団体の協力を得て、文字のところに点字を付けた絵本を用意し、視覚に障がいのある保護者に紹介できるようにしています。また、一般の利用者に点字付き絵本を知ってもらうために、図書館の蔵書としても製作して、閲覧できるようにしています。
（図書館／茨城県取手市）※ 詳しくは「ブックスタート購
入ガイド」をご確認ください。

＜ＮＰＯブックスタートによるサポートと提供物＞
⿎ ⿎てんじつき さわるえほん ※「ブックスタート赤ちゃん絵本」の一部タイトルについて、市販の「てんじつき さわる
えほん」が購入できます。
⿎ ⿎てんやく絵本 ※NPOブックスタートから購入した絵本を、「てんやく絵本」に交換できます。
⿎ ⿎点字／拡大文字版付き アドバイス ブックレット⿟「赤ちゃんといっしょに はじめまして 絵本」「赤ちゃんと絵本を開く時間の楽しさ」を伝える冊子。本文およびイラストについての説明文を、点字と拡大文字で表記した資料がセットになっています。

点字／拡大文字版
趣旨説明資料※ 詳しくはＰ58および「ブックスタート購入ガイド」をご確認ください。

⿎ ⿎点字／拡大文字版 趣旨説明資料
活動の趣旨を点字と拡大文字で表記した資料。保護者の声や、バリアフリーに配慮した絵本に関する情報も紹介しています。
⿎ ⿎別冊 ハンドブック「障がいのある方への対応を考えるために」
視覚・聴覚に障がいのある赤ちゃんや保護者に絵本を開くきっかけを届けるために、
ブックスタートの関係者が配慮すべき点について、各地から収集した事例や情報を紹介しています。

障がいのある方への対応を考えるために(A4/52 ページ）

ブックスタート・ハンドブック [ 第 7 版 ] ／ NPOブックスタート 53

8 ブックスタート・パックの内容を決める
親子で絵本を開く、具体的なきっかけとなるブックスタート・パック。各地域では、様々な方法
や観点で絵本を選んだり、資料を作成したりしています。

ブックスタート・パックとは
ブックスタート・パックの中には、絵本を介した心ふれあうひとときを届けるため、その具体的なきっかけとして家庭でもすぐに読めるように、絵本が必ず1冊以上入ります。その他、趣旨を伝える冊 子 、バッグ 、各 地 域で作 成した資 料 など、パックの 内 容は自治体によって異なります。

※ ＮＰＯブックスタートから絵

本やバッグなどを購入できます。
詳しくは「ブックスタート購入ガイド」をご確認ください。

＜ブックスタート・パックの例＞
第３章 実施機会を設定し、充実させる

布製バッグ

絵本

地域で作成する資料（子育て支援情報・絵本リスト・図書
館案内・利用登録用紙など）
アドバイス ブックレット

絵本
手渡す絵本の冊数やタイトルは地域によって様々ですが、自治体の公共事業の中で配付されるものであるからこそ、選択過程や理由を明らかにしておく必要があります。また、それを関係者
どうしで共有しておくと、保護者に絵本の説明がしやすくなります。
絵本にはそれぞれに魅力や特徴、おおよその対象月齢があります。候補となる絵本すべてを、実際に手に取り読んでみることで、親子に手渡したい絵本が見つかるのではないでしょうか。

※ NPO ブ ッ ク ス タ ー ト で は、
「ブックスタート赤ちゃん絵本」（30 タイトル）を提供しています。詳しくは P56 をご確認ください。なお、地域での選考に際し、見本の貸し出しも行っています。

絵本選択の方法例
⿎⿎ 図書館員主体で決める⿟
本に関する専門知識を持つ図書館員が集まり、選択します。

ブックスタート赤ちゃん絵本

⿎⿎ 関係者全員で決める
図書館員や、保健師、保育士、ボランティアなど、活動に関わる人全員が集まり、様々な知識や経験を持ち寄って選択します。
⿎⿎ 保育園に勤務する保育士の意見を取り入れる
保育園で日々、乳幼児と絵本を開く機会を持っている保育士から意見を聞き、赤ちゃんから支持されている絵本の情報を集めます。
⿎⿎ 保護者の意見を取り入れる
子育て中の保護者から意見を聞き、対象者のニーズを把握します。

54

ブックスタート・ハンドブック [ 第 7 版 ] ／ NPOブックスタート

様々な分野の人が集まり絵本を選択（宮崎県小林市）

自治体における絵本選択の考慮ポイント例
⿎⿎ 定評のあるもの／新しいもの

・ ロングセラーや赤ちゃん絵本として定評がある。

・ 出版年が比較的新しく、家庭での保有率が低そうである。
⿎⿎ 今楽しめるもの／長く楽しめるもの

・ 対象月齢の赤ちゃんの反応が引き出しやすいことを重視。

・ 月齢が低くても楽しめるものと、少し大きくなっても楽しめるものを組み合わせる。
⿎ ⿎ 絵本の仕様

・ 赤ちゃんが扱いやすい大きさ、形。

・ 複数冊手渡す場合、1 冊は厚紙仕様にする。
⿎ ⿎ 内容・ 健診でコミュニケーションの大切さを伝えているので、親子で実践しやすい内容。
・ 絵本になじみのない保護者にとっても親しみやすく、読みやすい。
・ 典型的な家族像（両親のそろった家庭など）が想起されない。
・ 複数冊手渡す場合、テーマが異なるものを組み合わせる。

事例

   様々な立場からの意見を収集
図書館員、保健師、ボランティア、文庫関係者、母子保健推進員、乳幼児学級に参加している保護者が集まって、「ブックスタート赤ちゃん絵本」すべてを手に取り、それぞれの観点から意見を出し合いました。また、子育て支援関連のイベントに図書館のブースを出し、絵本を展示。来場者からも意見を聞き、これらの意見から総合的に判断して、手渡す絵本を決定しました。（図書館／岐阜県美濃加茂市）

事例

   保育園に絵本を貸し出し、赤ちゃんの反応から候補を絞り込む
図書館が「ブックスタート赤ちゃん絵本」の中から数冊を選び市立保育園へ貸し出して、保育士が赤ちゃんに読みます。赤ちゃんの反応や保育士の感想などをアンケートに記入してもらい、図書館がさらに候補を絞り込みます。最終決定は、ブックスター
トに携わる 3 つの課の職員とボランティアの投票により行います。
（図書館／神奈川県平塚市）

事例

   親子への読みきかせを担当するスタッフの意見を大切に
赤ちゃん絵本に関する講演会と併せて、ボランティアと選定会を行います。皆で意見を出し合った後に投票。その結果を参考にしながら、最終的に図書館員が決定します。実際に読みきかせをするボランティア自身が読みやすい本や、読んであげたいと思う本を選ぶことを大切にしています。また、図書館だけで選ぶと、どうしても偏りが出てしまうことがあります。図書館員がよいと思うものと、普段から実践で赤ちゃんに読んでいるボランティアがよいと思うものが、異なることもあるのです。
（図書館／富山県小矢部市）

ブックスタート・ハンドブック [ 第 7 版 ] ／ NPOブックスタート 55

第３章 実施機会を設定し、充実させる・ 母子だけでなく、父子の絆も深められる。

手渡す絵本は「最初のきっかけ」
ブックスタートは「よい絵本」を手渡すことや、「 保護者の好きな絵本」を選んでもらうことが目的
ではありません。ブックスタートで手渡される絵本は、各家庭で赤ちゃんと絵本を開く時間が持たれるための「最初のきっかけ」です。そこから生まれた対象者の絵本への興味や関心に応える
ため、多くの地域では絵本リストを作成し、絵本と一緒に手渡しています。

手渡す絵本の冊数・タイトル
手渡す絵本の冊数は地域によって異なります。対象者全員に同じタイトルの絵本を手渡す＜絵本の冊数＞
3 冊以上
4%地域もあれば、読んだ時の我が子の様子を見てもらい、保護者が複数冊の中から選択す第３章 実施機会を設定し、充実させる

る地域もあります。また、上の子と重ならないよう、差し替えの絵本を用意する場合もあります。差し替えを希望する保護者がいる一方、「 下の子のための絵本として、同じものがほしい」という保護者もいます。

2冊
50%

1冊
46%

n ＝ 1019
実施状況確認シートをもとに集計（2018 年 3 月末現在）

事例   第 1 子用と第 2 子以降用のパックを用意
第 1 子用、第 2 子以降用のパックを用意しています。第 1 子にはファーストブックとしてぜひ手渡したいものを、第 2 子以降には、上の子と内容が重ならないように配慮しつつ、定評のある絵本を選んでいます。（図書館／静岡県三島市）

静岡県三島市事例

   1 冊は全員同じタイトルを、もう 1 冊は親子が選択
2 冊配付するうち、1 冊は基本的に全員同じタイトルの絵本を、もう 1 冊は 3 タイト
ルの中から親子に選んでもらっています。全員に手渡す絵本は、ぜひ読んでもらいた
いものにしています。選択する 3 タイトルは、動物を扱ったものやストーリーのあるものなど、絵本のテーマや雰囲気が異なるものをそろえています。
（図書館／神奈川県茅ヶ崎市）

ブックスタート赤ちゃん絵本⿟
NPO ブックスタートでは、各地のブックスタートで赤ちゃんに手渡される絵本の候補となる「ブックスタート赤ちゃん絵本」（30 タイトル）を提供しています。
絵本は、3 年に一度開催される「絵本選考会議」で選出されます。赤ちゃんと絵本の関係について豊富な知識と経験を有する 5 名の委員（乳幼児発達の専門家、図書館司書、保育士など）が、選考基準に基づき、公平・中立的な立場で意見を交わし合い、選考を行います。

56

ブックスタート・ハンドブック [ 第 7 版 ] ／ NPOブックスタート

神奈川県茅ヶ崎市

ブックスタート赤ちゃん絵本の選考基準
赤ちゃんが保護者と豊かな言葉を交わし、気持ちを通わせながら楽しい時間を過ごすことで、
心健やかに成長することを応援する絵本のうち、次のいずれかにあてはまるものとする。
（1）年月を経て赤ちゃんから支持され続けてきた絵本。
（2）今後、赤ちゃんから支持を受ける可能性が高い絵本。
※ 選考は、委員の独立した判断によって行われ、出版社やＮＰＯブックスタートの意向が反映されることはありません。
※ 日本国内でおおよそ満 2 歳児以下を対象に出版流通している絵本を対象に、選考を行っています。ＮＰＯブックスター
トでは、該当する絵本の書誌情報を「赤ちゃん絵本データベース」として管理。また、資料として収集した絵本を「赤ちゃん絵本ライブラリー」に所蔵しています。
※ 選出された絵本は、赤ちゃんがなめる可能性のある外側のコーティングについて、外部の検査機関で食品衛生法に基づいた検査を行っています。紙やインクなどについては、出版社を通じて安全性を確認しています。

NPO ブックスタートにある「赤ちゃん絵本ライブラリー」

NPO ブックスタートでは、各地のブックスタートで赤ちゃんに手渡される絵本の候補となる「ブックスタート赤ちゃん絵本」（30 タイトル）を、特別なしくみを通じて自治体に提供しています。
「ブックスタート赤ちゃん絵本」は、提供出版社に得失のない「特別支援価格」で、かつ通常の書籍流通とは異なり、出版取次会社や書店を経由せず、出版社から直接ＮＰＯブックスタートに提供されます。そしてブックスタート事業で親子に手渡す絵本として、自治体に廉価で提供されます。
ブックスタートのための、この一連の流れを「非営利のしくみ」と呼んでいます。
このしくみは、日本にブックスタートが紹介された 2000 年の「子ども読書年」の際に、出版界（出版社・出版取次会社・書店）が、この活動を応援することを確認して行った「ブックスタート・パッ
クの絵本提供のしくみからは直接的な利益を得ない」という合意に基づき、多くの出版関連各社の理解と協力に支えられ、運用されています。
ＮＰＯブックスタートは、この非営利のしくみによって、絵本などのブックスタート・パックを自治体に提供し、その販売収益により、財政的にも自立したかたちで組織を運営しています。そして、各種資料の発行や研修会の開催など様々な取り組みを行い、各地のブックスタート事業を支援しています。つまり、各自治体が非営利のしくみを活用して事業を行うことは、
全国各地のブックスタート事業の普及と充実につながっているのです。

＜対象者に絵本を届けるまでの流れ＞
ブックスタート・パックの注文／支払い
実施に関する相談

自治体

ブックスタートの実施

ブックスタート・パックの提供
問い合わせ・相談対応
情報提供や研修会の開催

NPO
ブックスタート

絵本の注文／支払い

特別支援価格での絵本提供「ブックスタート
赤ちゃん絵本」
提供出版社※非営利のしくみの適用範囲は、ブックスタート事業で

赤ちゃんと
保護者

赤ちゃんに手渡される最初の絵本、かつ、NPO ブック
スタートを通して本事業を実施する自治体への提供時のみです。それ以外（例：図書館の蔵書、2 度目に手渡す
絵本など）に適用されることはありません。

ブックスタート・ハンドブック [ 第 7 版 ] ／ NPOブックスタート 57

第３章 実施機会を設定し、充実させる

特別な価格と流通による絵本の提供 ～非営利のしくみアドバイス ブックレット「赤ちゃんといっしょに はじめまして 絵本」
企画・発行：NPOブックスタート

構成・絵：スギヤマカナヨ

サイズ：A5＊ ＮＰＯブックスタートから購入可

148×210mm▶▶赤ちゃんと絵本をひらく時間の楽しさを視覚的に伝える
保護者の中には、絵本に関心のある人もそうでない人もいます。
アドバイスブックレットは、家庭で絵本が登場する様々な場面を、シンプルな絵と短くわかりやすい文章で描いています。関心の程度に関わらず、すべての保護者が、赤ちゃんと絵本を開く時間の楽しさを、視覚的に感じられるよう工夫しました。

▶▶家族みんなに活動の趣旨を伝えられる赤ちゃんのお世話をするのはお母さんだけではありません。お父さんやおじいちゃん、おばあちゃんなどの他の家族にも、赤ちゃんと絵本を開くひとときの楽しさを伝えることが大切で
第３章 実施機会を設定し、充実させるす。ブックレットには、赤ちゃんが色々な場面で家族と絵本を開いている姿が描かれています。
また裏表紙には、ブックスタートの趣旨や活動の概要も掲載しています。「ご家族にも、ぜひこの冊子を読んでもらってください。お母さんだけでなく、
家族みんなで楽しんでくださいね」というひとことを添えて、保護者に手渡すことも有効です。

多言語版
外国語を母語とする保護者へ活動の趣旨を伝えられるよう、
ブックレットを8言語に翻訳。日本語を併記しています。
※ 英語／中国語／韓国語／ポルトガル語／タガログ語／スペイン語／タイ語／ベトナム語
外国語と日本語を併記

点字／拡大文字版付き
本 文 およびイラストにつ いての 説 明 文を、点 字と拡大文字にした資料がセットになったブックレットです。
視覚に障がいのある保護者へ、活動の趣旨を伝えることができます。

点字／拡大文字版があることを伝える点字シートを貼付

本文とイラストの説明文を点字と拡大文字で表記した資料＜ＮＰＯブックスタートによるサポート＞
⿎ ⿎解説版 アドバイス ブックレット
事業関係者向けに、ブックレットの各ページを詳しく説明。対象者へ話す際のポイン
トや、専門家からのアドバイスを掲載しています。

事例   スタッフ用に、ブックレットの見本と解説版を配付
保護者は健診で配られるたくさんの資料に目を通さなければなりませんが、ブックレットには要点が端的にまとめられているので、保護者も読みやすいと思います。解説版は、保護者から質問を受けた際にも参考になるため、ボランティアが自由に閲覧できるようにして、活動の趣旨を共有しています。
（子ども家庭支援センター／東京
都立川市）

58

ブックスタート・ハンドブック [ 第 7 版 ] ／ NPOブックスタート

解説版 アドバイス ブックレット(A4/16 ページ）

布製バッグ
サイズ：330×350mm＊ ＮＰＯブックスタートから購入可
持ち手の長さ：500mm

ブックスタートのロゴマークをプリント。絵本をバッ

＜厚手＞

＜薄手＞

グに入れて手渡すことで、ブックスタート ･ パック
が「赤ちゃん、すくすく幸せに育ってね」というあたたかな思いのこもった贈り物だというメッセージ

内ポケットに図書館カードを入れたり、名前を書くことができます。

が自然と伝わります。また各地では、図書館に絵本を借りに来る時に「図書館バッグ」として持参する親子も多いようです。まちでバッグを見かけた事業関係者が、保護者に声をかけ、話をする機会が増えたという声も聞かれます。

底部のマチ。絵本もたくさん入ります。

生地：綿（帆布）底マチ30mm、内ポケット付き

   親子と図書館、親子どうしがつながるきっかけに赤ちゃんを抱っこして来館した保護者は、図書館カードを荷物の中にしまうことも大変です。そんな時には「バッグのポケットにカードを入れておきますね」とひとこと添えて、バッグごと借りた本を渡すことができます。
また、同じバッグを持っていることで、「あの人も赤ちゃんがいるんだ」ということがわかり、保護者どうしがつながるきっかけにもなっています。
図書館では、毎日のようにバッグを見かけます。時には、大きくなった中学生が、バッ

滋賀県長浜市グを持って本を借りに来ることも。バッグを手渡すことにより、親子と図書館がつながることもできます。これは、図書館がブックスタートを実施する意義を説明する材料にもなると思っています。（図書館／滋賀県長浜市）

封筒・ポリ袋地域の資料をまとめて入れたり、布製バッグを購入＊ ＮＰＯブックスタートから絵本やその他アイテムを購入した場合に無料で提供

＜封筒＞

＜ポリ袋＞

サイズ：角2号
332×240mm

サイズ：420×285mm
素材：ポリエチレンしない地域ではパックの袋として活用されています。
ご要望に合わせて、注文のあったブックスタート・
パック数に不足しない数の封筒またはポリ袋を、無料でお送りしています。

ブックスタートは、
すべての赤ちゃんのまわりで楽しくあたたかい絵本のひとときが持たれることを願い
一人ひとりの赤ちゃんに、絵本を手渡す活動です。
市区町村の事業として全国に広がっています。

http://
この 袋はポリエチレン製です。焼 却しても塩 化 水 素 等 の 有 毒ガスは発 生しませ ん 。
● 乳 幼 児や子どもの 手 の 届かないところに保 管してください 。
（かぶった場 合 、窒 息などの 危 険 が ありますのでご 注 意ください ） ● 突 起 物や重 いものを入れると、材 質 上 破れることが あります。
● 摩 擦などにより衣 服に色 がつく場 合 が ありますので、こすらないようにしてください 。 ● 燃えやすい 材 質ですので、火 の そばに置かないでください 。

ブックスタート・ハンドブック [ 第 7 版 ] ／ NPOブックスタート 59

第３章 実施機会を設定し、充実させる

事例

生地：ポリエステル・綿混紡

絵本リスト＊ 地域で作成

ブックスタートで手渡す絵本以外にも、たくさんの楽しい絵本があることを伝える大切な資料です。絵本の魅力を十分に伝えるために、簡単な紹介文を載せたり、カラーで作成する地域もあります。また、親子が図書館に足を運ぶきっかけになるよう、図書館の地図や催しの案内を併せて掲載する地域もあります。

事例

第３章 実施機会を設定し、充実させる

様々な立場の人の紹介文を掲載

宝箱をひらくような絵本リスト

保護者、ボランティア、学校の先生、保B4 の紙を 6 つに折り畳み、思わず開き

育士、歯科衛生士など、様々な立場の人たくなるような形式に。事業の趣旨やが、実際に赤ちゃんと楽しんだ様子とブックスタート会場に展示している絵

ともに絵本を紹介しています。
（図書本も掲載しています。（図書館／兵庫室／北海道蘭越町）

県朝来市）

図書館案内・利用登録用紙＊ 地域で作成

0 歳の赤ちゃんも図書館利用者として、自分のカードで本を借りられることを伝えます。ブック
スタート対象者専用の用紙をつくり、一般の登録用紙と区別することで、ブックスタートがきっかけとなった図書館利用登録者がどのくらいいるかを計る地域もあります。
赤ちゃんの来館を歓迎していることが伝わるような図書館案内を作成している地域もあります。

事例   図書館の子育て支援を写真で紹介
乳幼児向けの絵本コーナー、おはなし会の様子、赤ちゃん向けの設備などをまとめ、「図書館から子育て支援のお知らせ」として紹介しています。
（図書館／北海道根室市）

60

ブックスタート・ハンドブック [ 第 7 版 ] ／ NPOブックスタート

図書館利用登録用紙（長野県辰野町）

おはなし会などの案内＊ 地域で作成

おはなし会などの赤ちゃんと参加できる催しが、いつ、どこで行われているかを伝えます。一組
一組に直接声をかけて案内するため、おはなし会への参加者の増加につながります。

事例   スタンプカードをおはなし会に参加するきっかけに図書館で行っているおはなし会では、赤ちゃんへの読みきかせに慣れているブック
スタートのボランティアが会を進行。保護者どうしの交流の時間も設けるなど、赤ちゃん連れでも気軽に参加できる雰囲気づくりを心がけています。
多くの親子に関心を持ってもらえるよう、参加した時にスタンプを押すカードを作成し、パックに入れて手渡しています。（図書館／茨城県牛久市）

第３章 実施機会を設定し、充実させる

子育て支援情報＊ 地域で作成

育児の悩みや不安がある場合に相談できる機関や、赤ちゃんと一緒に出かけられる場所を紹介し、地域全体で子育てを応援していることを伝えます。

事例

市内各所での催しを集約

子育て支援施設マップを作成

保育園・幼稚園の施設開放や、図書館・転入してきた保護者から、施設の場所

保健センター・児童館が行っている催がわからないという声を受けて、親子しを、子育て支援カレンダーにまとめが集える様々な場所を示した「上板町て配付しています。（図書館／山口県

おおよそまっぷ」を作成し、配付してい

岩国市）

ます。
（福祉保健課／徳島県上板町）

ブックスタート・ハンドブック [ 第 7 版 ] ／ NPOブックスタート 61

9 スタッフ用アイテムを用意する
保護者が安心して過ごせるように、またスタッフも毎回楽しく活動ができるように、ブックスター
ト会場で役立つものを検討し、必要に応じて準備します。

エプロン
サイズ：フリー＊ ＮＰＯブックスタートから購入可
生地：綿

水色を基調としたエプロンに、ラッコが大きく描かれています。ブックスタートの関係者がひと目でわかり、会場が華やかになります。

第３章 実施機会を設定し、充実させる

事例   「これから始まるぞ」と気持ちを切り替えて参加できる
かわいらしく目立つデザインなので、健診会場の中でもブックスタートのスタッフであることがすぐにわかります。こちらの立場を明らかにできるため、保護者からもすぐに受け入れてもらえ、活動がしやすいです。また、このエプロンをつけると、「これから始めるぞ」と気持ちを切り替えて取り組むことができます。
（ボランティア／福岡県大木町）

名札

福岡県大木町＊ 地域で作成

たくさんの人が集まる会場では、名札を付け立場を明らかにすることで、保護者に安心して話を聞いてもらうことができます。赤ちゃんを抱っこする時に、名札が顔にあたっても危なくないよう、
やわらかい素材を使って手づくりする地域もあります。また、スタッフ研修を受講していることを名札に明記している地域もあります。
大阪府泉南市事例

   名刺を手渡して出会いをつなげる
ブックスタートで出会った親子との関わりを、その場限りにするのは惜しいという思いから、ボランティアのアイデアで名刺を作成。親子との別れ際に、各自の名前が書かれた名刺をポケットから取り出し、「図書館でも活動していますので、ぜひ遊びに来てくださいね」と言葉を添えて手渡しています。
（図書館／山形県寒河江市）

62

ブックスタート・ハンドブック [ 第 7 版 ] ／ NPOブックスタート

山形県寒河江市

スタンプ＊ ＮＰＯブックスタートから購入可

パックを手渡した際に母子手帳に押印することで、ブック

＜印面＞

＜浸透印＞

＜ゴム印＞

スタートを受けているかどうかを確認できます。

インク色：青印面：20×20mm（浸透印 大・ゴム印）
12×12mm（浸透印 小）事例

   絵本をもらったことを思い出すきっかけに
ブックスタート会場で、母子手帳にラッコのスタンプを押印しています。その後、保護者がそのページを見た時に、「あの時に絵本をもらったな」と振り返ってくれたら

埼玉県鴻巣市赤ちゃんをあやすアイテム＊ 地域で作成

赤ちゃんをあやしたり、絵本を開く前に親子の緊張をほぐしたりするために、人形や手あそび用の布などを用意している地域もあります。

事例

わらべうたを楽しんで「おめでとう」お名前カード

画用紙で手づくりした子ブタを揺らし赤ちゃんの名前を聞き返すのが申し訳ながら、「ぶーぶーぶー たしかにきこないという、ボランティアの声から発える ぶたのこえ」というわらべうたを案された「7 か月児健診おめでとうご

歌っています。家の中にある身近なもざいます」カード。受付で赤ちゃんの名のを使って、簡単に赤ちゃんとコミュ

前を記入し、それを見ながら「○○ちゃニケーションが取れることを伝えていん、こんにちは」と赤ちゃんを出迎えまます。（図書館／栃木県野木町）

す。最後にこのカードも手渡し、あたた
かなメッセージを伝えています。（図書館／群馬県桐生市）

ブックスタート・ハンドブック [ 第 7 版 ] ／ NPOブックスタート 63

第３章 実施機会を設定し、充実させる

嬉しいです。（図書館／福島県泉崎村）

第4章

事業を振り返る

事業を計画し、様々な準備を整え、実践を積み重ねたところで次にすべきことは、活動の振り返りです。この事業がどのような成果をもたらしているのか、見直すべきことはないかを確認すること。さらには、活動の中で得られた貴重な経験を多くの人と共有することです。定期的に活動を振り返ること
は、事業の改善にきっとつながります。

1 事業評価をまとめる
事業を開始した後は、年度ごとに評価をまとめ、次年度の予算獲得や活動のさらなる充実につなげます。とはいえ、ブックスタートは数値だけで効果を表せる活動ではありません。事業評価の方法や収集したデータの分析、評価結果の報告は、どのようにしたらよいのでしょうか。

事業評価の目的を明確にする
まずは、何のために評価を行うのかを明らかにします。事業を見直し、改善を図ることを目的に評価を行うこともあれば、継続的に予算を確保するために、上層部や財政課に効果を報告したり、対象者や市民の理解を得ることが目的の場合もあります。評価結果の活用の仕方を明確にすることは、具体的な評価方法を検討する上で重要です。

事業評価の視点例
⿎⿎ 予算確保や事業への理解を得ることを目的とした場合

・ 事業に直接的に関わること：
家庭で読みきかせを行う人や時間は増えているか／親子やブックスタートに対する関係者の気持ちに変化はあったか／予算額に対してもたらされた結果が妥当か・ 事業に間接的に関わること：
図書館利用者や貸し出し数は増加しているか／子育て支援センターの利用者数は増加しているか／未受診者への対応がよりスムーズになっているか／絵本・子育て支援関連事
業によい変化はもたらされているか

第４章 事業を振り返る

⿎⿎ 事業の見直しや改善を目的とした場合

・ 実施方法：事業計画に沿って実施できているか／実施機会は適切か／対象者へ周知できているか／
パックの手渡し方は適切か／すべての対象者にパックを手渡せているか・ 運営体制：事業を行うための連携体制や予算は十分か／スタッフの人数やスキルは適切か／関係者間の情報共有は十分に行われているか

評価方法を考える
評価の目的に応じて、事業のどこに焦点を当て、何を明らかにすればよいかを考え、評価対象や項目を設定します。その上で、どのようなデータを、どのように収集するかを検討します。

評価対象と項目の例
⿎⿎ 予算確保のために事業の効果を示すことが目的

・ 保護者を対象：
家庭での読みきかせの頻度、手渡した絵本の活用状況、健診の満足度、子育て支援施設の利用につながったか、子育ての課題解決に寄与したかなどの項目
・ 関係者を対象：
事業実施後の変化（健診受診率、絵本の貸し出し冊数、子育て支援施設の来館者数）などの項目

⿎⿎ 事業の見直しのために事業の効果や実施方法を評価することが目的

・ 保護者を対象：
事業の趣旨に対する理解の程度、読みきかせやパックの内容への感想などの項目
・ 関係者を対象：
事業に対する思い、日頃から感じている課題などの項目

66

ブックスタート・ハンドブック [ 第 7 版 ] ／ NPOブックスタート

データの種類評価で使うデータには、定量的（数値化されたもの）と、定性的（文章化されたものなど）があります。

⿎⿎ 定量的なもの
例：パックの配付率／健診受診率／図書館利用登録者数・貸し出し冊数／フォローアップ
活動への参加者数
⿎⿎ 定性的なもの
例：対象者の事業に対する感想や意見／家庭での読みきかせの様子／事業関係者の意見／
市民の声／フォローアップ活動の充実

データの集め方
どのようなデータを集めるかにより、収集方法も異なります。
⿎⿎ 各種統計データを集める関係機関が把握している統計を集めることで、定量的なデータを得ることができます。
⿎⿎ 活動記録（日報など）から収集する実施会場での対象者の発言や様子、親子とのやり取り事例、関係者の思いなど、数値だけでは見えてこない事業の成果を集めることができます。
⿎⿎ アンケート調査
対象者の満足度やニーズを数値化したり、ボランティアからもアンケートを取ることで、事業に関わる市民の声を集めることができます。自由記述欄からも様々な意見を得ることができます。

第４章 事業を振り返る

⿎⿎ インタビュー・座談会
対象者やボランティアと直接話をすることで、事業への率直な意見を得たり、事務局担当者
が聞いてみたいことを、詳しく質問できます。

データを集計・分析する○○市ブックスタート事業に関するアンケート調査結果

評価方法が決まったら、データを収集し、集計を行います。さらに、集計結果をもとにデータを＜調査概要＞【調査対象】

分析することで、事業の効果や課題を明確にします。

【調査機会】【実施方法】【配付時期】

NPO ブックスタートでは、アンケート書式案および集計フォーム（Excel）
を用意しています。

○○市○か月児健診にてブックスタート・パックを受け取り、
平成○年○月～○月に○○市○か月児健診を受診した赤ちゃんの保護者○か月児健診対象者に事前に郵送する健診の問診票に質問票を同封し、健診当日に回収
平成○年○月～○月【回収時期】

平成○年○月～○月【配 付 数】○件【回 答 数】

○件

（回収率

○％）

* n数は回答数

Ａ１． 対象者属性（子どもとの関係）

母親
父親
祖母
祖父
親戚
その他
総計

回答数
179人
12人
2人
2人
2人
2人
199人

割合
89.9%
6.0%
1.0%
1.0%
1.0%
1.0%

祖父
2人
1.0%

親戚
2人
1.0%

Q： あなたはお子さんの

祖母
2人
1.0%

その他
2人
1.0%

父親
12人
6.0%

母親
179人
89.9%

※無回答を除く

n=199

Ａ２． 対象者属性 （対象児出生順）
Q： お子さんは

事例

第1子
第2子
第3子以降
総計

   アンケートの回収率を上げるための工夫

回答数
106人
65人
28人
199人

割合
53.3%
32.7%
14.1%

第3子以降
28人
14.1%

※無回答を除く

第2子
65人
32.7%

第1子
106人
53.3%

n=199

Ａ３． 家庭での読みきかせブックスタートを実施した後、保護者にアンケートの記入を依頼します。
その際、「事業の継続にもつながるので、ぜひ協力してくださいね」と言葉を添えて用紙を手渡しています。また、用紙に記入する時間がない人のために、Web サイトでも回答できるようにして、回収率を上げる工夫をしています。

Q： あなたのご家庭では、そのお子さんと絵本を見たり読んだりすることがありますか?
回答数
割合
全くしたことがない
4人
2.0%
することがある
195人
98.0%
総計
199人

全くしたことがない
4人
2.0%※無回答を除く

することが
ある
195人
98.0%
n=199

アンケート集計フォーム（Excel）

アンケート結果は、連携機関にも共有。事業成果をアンケート結果で客観的に示す方が、この活動への理解が得られやすいです。（図書館／宮崎県小林市）

ブックスタート・ハンドブック [ 第 7 版 ] ／ NPOブックスタート 67

事例

   すべての健診受診者からアンケートを回収するためにブックスタートは健診の前半の項目として実施しています。読みきかせが終わり、次の項目に移る前に、アンケート用紙を保護者に配付し、健診の合間に記入してもらいます。そして最後の保健師による個別相談の時に、アンケート用紙を受け取った後でパックを手渡します。外国語を母語とする保護者も多いため、英語、ポルトガル語、スペイン語のアンケート用紙も用意し、すべての対象者の意見を正確に把握できるよ
うにしています。（図書館／群馬県大泉町）

英語・ポルトガル語・スペイン語のアンケート用紙（群馬県大泉町）

評価結果をまとめ、活用する評価結果を年次報告書などにまとめ、関係者どうしで共有し、それぞれの事業への思いを深めたり、
新たな学びを得たりします。さらに、直接関わりのない他部署の職員、市民にも評価内容を公表し、活動報告をすることは、ブックスタートに共感する人を増やし、事業の継続にもつながります。

第４章 事業を振り返る

年次報告書（福岡県飯塚市）

事例

   事業の成果を多様な視点からまとめる
豊中市子ども読書活動推進計画第 1 期および第 2 期実施計画に関し、評価報告書を作成。その中に保護者へのアンケート調査結果を盛り込みました。
事業の効果を検証するため、調査では、絵本を介した親子の楽しい時間が、家庭で浸透しているかを測る項目を設定。読みきかせのみを行っていた第 1 期では、子どもと本を読む理由として、言葉の発達などを期待する回答が多かったのですが、絵本のプ
レゼントを始めた第 2 期では、子どもとともに絵本を楽しむことを目的とする回答がブックスタート事業「えほんはじめまして」の効果について
目的と概要
この事業は、絵本を通して赤ちゃんと保護者が楽しいひとときをすごし、すこやかな成長のきっかけとなることを目的とし、地域全体で子育てを応援していることを保護者に伝える場となっている。
図書館、健康支援室（現健康増進課）と豊中子ども文庫連絡会（後におはなしボランティアポケットも参加）の市民スタッフとの連携・協力で始まり、市内  ヶ所の保健センターの  か月児健診で毎月実施。
現在では絵本の案内のほか、どの家庭でもすぐに絵本を開いて楽しい時間を持てるきっかけとなるよう、プ
レゼントの絵本  冊とリーフレットや絵本リスト、文庫やおはなし会の案内などをオリジナルのコットンバ
ッグに入れ、健診の最後に赤ちゃんと保護者へ手渡している。

経緯
平成  年（ 年） 月 「えほんはじめまして」試行実施開始
平成  年（ 年） 月  「えほんはじめまして」本格実施開始
平成  年（ 年） 月  絵本の提供を開始
ブックスタート事業「えほんはじめまして」に改称
評価
豊中市子ども読書活動推進計画第１期実施計画・第  期実施計画における評価報告書作成に関連して
ブックスタート事業「えほんはじめまして」について  歳  ヶ月児健診、また  歳  ヶ月児健診においてアンケートを実施した。第  期では子どもと絵本を読む理由として、言葉の発達、子どもの感性の育ちを期待する回答が多かったが、第  期では子どもと共に絵本を楽しむことを目的とする回答が圧倒的に増加している（図 ）。また、第  期の調査で『「えほんはじめまして」で絵本をもらったことで、お子さんに絵本を読んであげる機会が増えましたか』という問いに対し、はい（増えた）と回答した保護者はとくに  歳  ヶ月児において多く、絵本のプレゼントに効果が感じられる結果となっている（表 ）。
図書館の登録率では、「えほんはじめまして」試行開始以降、０歳児の登録率が増加しており、この事業が図書館利用のきっかけになっていることがわかる。（表 ）


圧倒的に増加していました。また、第 2 期では、絵本をもらったことで子どもに絵本を

読んであげる機会が増えたと回答した保護者が多く、絵本を手渡す効果が感じられ



図 ：子どもと絵本を読む理由

0

10

20

30

40

50

（第２期

平成年実施）

60

70

80

90

１．子どもと一緒に本を楽しめる

２．保護者自身が楽しめる

３．保護者も子どももゆったりした気分になる

５．子どもへの愛情が深まる

４．子どもとの絆が深まる
６．子どもが落ち着く
７．子どもの感性が育つ

８．人の話が聞ける子どもになる
９．言葉や文字に親しむことができる
１０．言葉の発達に役立つ
１１．その他
１２．無回答ました。

（第１期 平成年実施）

報告書には、そうしたことを記載するとともに、その他の視点も取り入れ、事業の重要性を訴えました。

表 ：「えほんはじめまして」で絵本をもらったことで、お子さん

表 ： 歳児の図書館登録率の推移

 に絵本を読んであげる機会が増えましたか。（平成  年調査）

項目㻌

１歳６か月児㻌

㻌

㻴㻝㻠㻌

㻴㻝㻤㻌

㻴㻞㻞㻌

㻴㻞㻢㻌

㻣㻞㻚㻡㻑㻌

㻠㻠㻚㻞㻑㻌

㻌

㻝㻚㻟％㻌

㻠㻚㻤％㻌

㻢㻚㻢％㻌

㻣㻚㻢％㻌

㻥㻚㻞㻑㻌

㻝㻣㻚㻡㻑㻌

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㻝㻤㻚㻟㻑㻌

㻟㻤㻚㻟㻑㻌

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㻝㻜㻜㻚㻜㻑㻌

㻝㻜㻜㻚㻜㻑㻌

㻌

㻌

㻌

㻌

㻌

無回答・転入者㻌

＜報告書に掲載した内容＞

３歳６か月児㻌

はい㻌
いいえ㻌
総計㻌
サービスをうけた保護者の声

・ 歳  ヶ月児健診会場にてアンケートを実施した際、「読み聞かせをはじめたきっかけはどんなことでした• 子どもと絵本を読む理由、読む機会が増えたか否か、
図書館登録率の推移

か」という職員の問いかけに、「えほんはじめましてで、初めて絵本を読んでもらったとき、この子が笑った
ことが忘れられなくて。それから毎日のように家で絵本を読むようになり、図書館も利用するようになりました」との返答があった。

その他の事例
・ボランティアスタッフが参加することで会場の雰囲気が和らいでいる。近隣に図書館や動く図書館の• ブックスタートを受けた保護者からの感想

ステーションがない地域の受診者には、近くの子ども文庫や子育て支援センターを紹介し、地域での子育て支援に繋げている。
・外国人の親子には、図書館では外国語資料を所蔵していることや、とよなか国際交流協会の「おやこで• 外国人や双生児の保護者、障がい者、未受診者への対応事例など（図書館／大阪府豊中市）にほんご」事業を紹介するほか、赤ちゃんと絵本の楽しみ方を多言語で紹介したパンフレットを絵本と一緒に渡している。「えほんはじめまして」がきっかけで「おやこでにほんご」に参加した親子もいる。
・双子の保護者がフォロー事業の「すくすくあかちゃんタイム」に参加し、その場で育児の悩みなどを保健師に繋ぐことができた例があった。
・視覚に障害がある保護者に、「えほんはじめまして」の配布物のデイジー資料と点訳のプレゼント絵本を渡し、図書館の障害者サービスの利用に繋がった。
・未受診で後日保健師が家庭訪問する際、絵本を介して家の中に入りやすく話をするきっかけになったという声もあり、地域に出向くことが困難な保護者と繋がりをつくる一助となっている。

まとめ
ブックスタートがきっかけで、図書館や子育て支援センター、子ども文庫など、保護者と地域の繋がりができている。また、母語が外国語の人や障害のある人に図書館サービスを案内できる貴重な機会ともなっている。健診受診者だけでなく、引換券の配布や保健師の家庭訪問により、ほぼ ％の赤ちゃんに絵本が手渡されており、絵本のプレゼントによって多くの家庭で絵本を楽しむ機会が増えている。地域に出かけることが困難な家庭を含むすべての赤ちゃんに絵本を楽しむ体験を提供し、家の中で絵本を楽しむ環境づくりと外へ出かけるきっかけづくりの両方を兼ね備えたこの事業の重要性は大きく、事業の継続が望まれる。

効果をまとめた資料（大阪府豊中市）

68

ブックスタート・ハンドブック [ 第 7 版 ] ／ NPOブックスタート

2 情報・経験を共有する
事業関係者はそれぞれに、活動の中で様々な経験をしているはず。それらを関係者どうしで共有し、その後の実践に活かします。また、多くの自治体職員に活動への理解を広げることは、事業を継続するための力になります。

蓄積された情報や経験を活かすために活動を通じて得た知識や経験は、実践に役立つ貴重な情報です。それを関係者どうしで共有する
ことは、全員のスキルアップや意識の向上につながります。
また、事務局担当者が異動になった時、その担当者にしかわからないことが多いと、活動に大きな影響を与えてしまいます。日頃からスタッフどうしが顔を合わせて話し合い、記録した情報を蓄積し、共有していくことは、事業を長期にわたって安定的に運営するためにも重要です。

情報共有の方法例
⿎⿎ ブックスタート当日のミーティング
毎回、ブックスタートを実施する前後の時間にミーティングを行います。開始前には、当日の対象者数や注意事項、近々行われる親子向けイベントの日程や内容などを確認します。
終了後には、その日に出会った赤ちゃんや保護者の様子を話し合ったり、スタッフの対応についてよかった点・改善できる点などの意見を出し合ったりします。
⿎⿎ 記録をつける

⿎⿎ 定期的な会議・交流会
関係者が出席する会議を定期的に行います。スタッフ全員を集めた交流会を開催し、普段は一緒に活動する機会がない人どうしが話し合える場を設けることも大切です。

事例

日誌（上）に活動の様子を記録する図書館員（下）（滋賀県長浜市）

   日報の内容を全員で共有
年に一度、関係者が集まる研修会を開催。各会場での経験を共有できるよう、ブック
スタートの日報に書かれたボランティアのコメントを、配付資料に転載しました。日
報には、親子の対応に戸惑ってしまった場面に関するコメントがあったため、接し方について図書館からのアドバイスも追記して紹介。日頃の活動に関するグループ討議も行い、事業の質を高めています。（図書館／静岡県静岡市）

事例

   事業の見直しと改善のための検討委員会を開催
2 か月に一度、連携機関やボランティア団体の代表など 20 名で検討委員会を開催。
現場から出された反省点や気づいたことを共有し、事業の見直しと改善につなげています。また、市内の子育てに関わる情報を交換したり、異動などで新しく加わった

事業報告とともにボランティアの声と職員のアドバイスを追記（静岡県静岡市）

メンバーが活動の意味を理解したりする機会にもなっています。会議に出席できなかったメンバーには議事録を作成して、必ず内容を伝えています。
（図書館／佐賀県
武雄市）

ブックスタート・ハンドブック [ 第 7 版 ] ／ NPOブックスタート 69

第４章 事業を振り返る

ミーティングで話し合われたことや、パックの配付数などを日誌や報告書に記録します。
それらを回覧することで、当日参加していなかったスタッフにも活動の様子を知らせることができます。在庫管理やパックを手渡せなかった対象者の把握にも役立ちます。

行政内に理解者を増やす
一緒に活動している関係機関の職員はもちろん、首長や組織の上層部、他部署から異動してきた
職員、さらには事業に直接関わりのない職員にも、活動の意義を知ってもらえるよう働きかける
ことは大切です。行政内に理解者を増やすことは、継続的に予算を確保する上で大きな力となります。

理解を広げる方法の例
⿎⿎ ブックスタート会場の視察機会を設定
関係機関の担当者やその上司が交代した際は、ブックスタート会場を視察してもらうことが、事業への理解のために効果的です。なぜなら、赤ちゃんや保護者の笑顔やスタッフの生
き生きとした姿を間近に見ることは、事業の意義を実感する何よりの機会になるからです。
さらに、首長の現場視察事業の中にブックスタートを盛り込むことで、地域住民であるボラ
ンティアからの声を首長に直接届け、事業の必要性を訴える地域もあります。
⿎⿎ 各機関の担当者が会場運営に関わる
事務局担当者だけでなく、担当課の他の職員、さらには関係各課の担当者がローテーションを組んで会場運営に関わり、親子に接します。事業に対して当事者意識を持つ職員が増える
だけでなく、各課の担当者が異動した時にも、スムーズに事業を引き継ぐことができます。
⿎⿎ 上層部が参加する会議を開催する関係機関のトップが参加する会議を開き、事業の意義や成果、今後の方向性などを報告します。予算折衝に直接関わる上層部に活動を知ってもらうことは、事業を継続する上で大変重要です。

第４章 事業を振り返る事例

   本庁の理解が深まることを意識して
毎年、市長や教育長に会場を見学してもらいます。それはボランティアのモチベー
ションアップにつながるだけでなく、自治体のトップに実際の活動を見てもらうことで、事業の意義を理解してほしいと考えているからです。また、市の職員の中に、一人でも多くの理解者がいることも重要です。そのため、2 ～ 3 年で異動になる行政職の図書館員にも、図書館の役割を深く理解してもらうことを意識して、日々の業務を行っています。（図書館／福岡県筑後市）

事例

   行政の上層部とボランティアが直接話す機会を設定
副町長、教育長、関係部課長、図書館長、ボランティアの代表などが参加して、ブックスタートのための運営会議を、年に 2 回開催。ボランティアが活動しやすいよう、関係
機関が一緒に話し合ったり、行政の上層部とボランティアが直接話したりしながら、この事業に対する意識を常に高めることが必要です。こうした取り組みは、財源を確保していく上でとても意味があるとともに、地域住民の声を行政に直接届けることができるなど、ボランティアのさらなる意欲向上にもつながっています。（図書館／
栃木県野木町）70

ブックスタート・ハンドブック [ 第 7 版 ] ／ NPOブックスタート

会場を視察する市長（新潟県新潟市）

事例

   写真を多用した活動報告書を作成
会場設営、打ち合わせ、絵本の読みきかせ、待ち合いコーナーの様子など、当日の流れに合わせて活動報告書を作成。よりインパクトがあるように、写真を大きく配置しました。報告書は、関係機関や町長、教育長に配付し、事業への理解を求めました。
さらに、市民だけでなく行政職員へのＰＲを目的に、町の広報紙に特集を掲載しました。（図書館／埼玉県三芳町）

場面ごとに写真とコメントで説明を加えた活動報告書

事例   表彰の機会を活かして市民との協働をアピール
ブックスタート・ボランティアが市の生涯学習功労者として表彰されるよう、図書館から推薦しました。目的は、ボランティアに感謝の気持ちを伝えることだけでな
く、ブックスタートが市民との協働で行われていることを、行政内に周知すること。
実際に、市長が出席する表彰式で、ボランティアから直接事業の必要性を伝えることができました。それは、予算を確保する上でも大きな力になると思います。
（図書館

事例

授賞式の写真と表彰状を図書館に掲示（静岡県三島市）

   職員研修でブックスタートを体験「赤ちゃんと向き合う際の笑顔で市民と接してほしい」という願いのもと、新規採用
職員の実地研修のひとつに、ブックスタートを導入しています。
（健康推進課／鳥取県境港市）＜研修を受講した職員より＞• 業務では、市民と話す機会が多くあります。笑顔で元気よく挨拶すること。時にはユーモアも忘れずに、明るく対応すること。また、初対面の相手に対しても自分がリラックスして接することの大切さを、この研修を通じて学びました。
（市民課）• ブックスタートは、これからの社会を担う子どもたちに向けた事業なので、取り組む側にも、あたたかい気持ちや夢や希望を与えてもらえます。また、ブックスター
トの「地域・行政全体で子どもを育てていく」という理念は、他の事業や取り組みにも通じるものがあると感じました。（収税課）

職員研修の様子（鳥取県境港市）

ブックスタート・ハンドブック [ 第 7 版 ] ／ NPOブックスタート 71

第４章 事業を振り返る／静岡県三島市）

第5章

広報やフォローアップを行う

事業開始時の広報だけでなく、その後も充実したかたちで実施していることを市民に伝えていくことで、活動への共感の輪を広げることができます。
絵本を介したふれあいの時間が、多くの家庭で持たれることを継続的に応援することも大切です。親子で楽しめるイベントを企画したり、赤ちゃんと一緒に気兼ねなく過ごせる環境を地域に整えたりするなど、様々なフォローアップを計画してみてはどうでしょうか。そうした取り組みが、ブックスタート
でまいた種を地域に根付かせてくれるかもしれません。

1 市民に広報する
ブックスタートについて広報を行うことは、子どもに対する行政の姿勢を市民に伝える絶好の機会です。また、事業関係者だけでなく、様々な立場の人に活動への参加を求め、理解者を増やすこともできます。

一般市民に事業を PR する
事業開始時だけでなく、様々なテーマを話題にし、継続的に広報を行います。対象者はもちろん、一般市民にも活動を知ってもらうことで、行政が子どもについての施策に力を入れていることを伝えられます。それは、「このまちで子育てがしたい」「ぜひブックスタートを継続してほしい」「自分も何か応援したい」といった意識を市民の中に生み出し、事業継続の後押しになるのではないでしょうか。
NPO ブックスタートでは、各地の広報事例などを紹介した冊子を発行しています。

取り上げるテーマの例< 事業開始時 >⿎⿎ ブックスタートの開始が決定したことや、実際に事業が始まったこと

広報アイデア集（A4/32 ページ）

⿎⿎ 事業開始にあたり、実行委員会やボランティアグループが設立されたこと
⿎⿎ 関係者が集まり、研修会が行われたこと< 事業開始後 >⿎⿎ ブックスタートのフォローアップ活動が行われたこと（様々な機会で、おはなし会や絵本に関するイベントを開催したことなど）
⿎⿎ 事業が始まったことによって、地域にもたらされた変化（絵本の貸し出し数、子育て支援施設の来館者数が増加したことなど）
⿎⿎ アンケート結果の報告
第５章 広報やフォローアップを行う

⿎⿎ 事業開始から○○周年・対象者が△△人を超えたこと
⿎⿎ 対象者やボランティアの声

様々な機会・媒体を使っての広報
⿎⿎ 自治体広報紙・Web サイト
活動を広報紙で定期的に紹介します。会場の様子を自治体の Web サイトを通じて動画で紹介することもできます。
⿎⿎ ポスター・チラシ
市民が普段から足を運ぶ公共施設（保健センター、子育て支援センター、図書館、役所など）
や、民間施設（駅やスーパーなど）に掲示することで、広く市民に活動を紹介します。
⿎⿎ 関係機関発行のチラシや資料など
図書館だより、保健だよりなどで、各分野の活動と併せて伝えます。
⿎⿎ マスメディア
新聞、テレビ、ラジオ、ケーブルテレビ、ミニコミ誌などにプレスリリースを出します。
⿎⿎ 常設／企画展示
パックの見本や親子の写真などを利用し、市民の目を引く展示を行います。

74

ブックスタート・ハンドブック [ 第 7 版 ] ／ NPOブックスタート

対象者 5 万人達成記念式典のプレスリリース（千葉県柏市）事例

コミュニティ FM から広く市民に発信
地元コミュニティ FM の行政番組枠で、ブックスタートに関する情報を定期的に発信しています。活動紹介だけでなく、図書館で行われる季節の行事やおはなし会の告知、さらにはボランティア活動への参加も呼びかけます。図書館の来館者であれ
ば、様々な事業について知る機会があるかもしれませんが、市民の中には来館したことのない人も多くいます。コミュニティ FM は、広く市民に広報できる媒体だと考えています。（図書館／岩手県花巻市）

事例

ラジオ放送の様子（岩手県花巻市）

   読みきかせセミナーの開催／図書館・市役所での企画展示
事業の継続のためにはより多くの市民への周知が必要だと考え、読みきかせセミナーを開催。その様子は地元新聞でも取り上げられ、話題になりました。
また、セミナーに併せて企画展示も実施。活動の意義や目的のほか、ブックスタート
会場の様子やスタッフの写真、パックの見本、おすすめ絵本、対象者からの感想、県内でのブックスタートの実施自治体などを紹介しました。様々な世代の市民の目に留まるよう、図書館の入口や市役所で実施したところ、展示を見た人からとても好評でした。（図書館／沖縄県宜野湾市）

事例

図書館での企画展示（沖縄県宜野湾市）

   講演会の開催に併せて事業を報告
市民を対象とした、赤ちゃんの発達に関する講演会を開催。当日は、ブックスタートの事業報告も行いました。この事業を行政や市民に広く認知してもらうことで、理解者を増やし、今後の事業の継続および予算獲得の原動力になればという思いから生まれた企画でした。
開催にあたり、ケーブルテレビに取材を依頼し、広報にも力を入れたところ、当日は子育て世代や孫のいる世代など、約 130 名の参加がありました。
事業報告では画像や動画をまじえて活動の様子を紹介したほか、会場にも写真や保護者の声を紹介したパネルを展示。参加者からは、講演会の内容に対する好意的な言
い」などあたたかい励ましの言葉があり、事業に関心を持ってもらうよい機会となりました。（図書館／大分県中津市）

事例

事業報告の様子（上）と展示内容（下）（大分県中津市）

   10 周年を記念して保護者の感想文集を作成
10 周年を記念して、ブックスタートを受けた保護者を対象に感想文を募集。募集要項は新聞に掲載し、広く市民に呼びかけ、文集としてまとめました。さらに入賞者の表彰式も行い、改めて市民に事業を PR する機会になりました。
（図書館／北海道稚内市）

保護者からの感想をまとめた文集（北海道稚内市）

ブックスタート・ハンドブック [ 第 7 版 ] ／ NPOブックスタート 75

第５章 広報やフォローアップを行う

葉だけでなく、事業についても「今後も続けてほしい」「これからも応援していきた

事例

   
「絵本を通じたまちづくりの姿」を特集記事に自治体の広報紙は、行政情報を市民に届けることはもちろん、まちの営みや＜１回目＞特集タイ

誇りを紹介し、まちを好きになってもトルは「君が、はじらう役割があると思っています。

始まっています。ブッ
クスタート」。活動概めて本に出合うとき

ブックスタートを取材した当初は、「た

要、保護者や関係者

だ、絵本を配るだけだろう」と思っていの声などを、多くの

写 真 と と も に 紹 介。

ましたが、事業に携わっているボラン

表紙にも親子の笑顔。

ティアをはじめ、図書館員、4 か月児
健診スタッフの源にあったのは、「次の世代のために何かしたい」「人のためだけではなく自分自身の喜びとしても」という熱意と純粋な気持ちでした。
そしてその目は、子育てに悩み、奮闘している保護者の心のケアに向けられ、そこには確かな「絵本を通じたまちづ
くり」の姿がありました。
また、紙面を組むためには写真が必要＜２回目＞絵本に関連する様々なトピックスのひとつとしてブックスタートを紹介。

です。赤ちゃんという誰もが癒される対象に加え、ボランティアや保護者のとびっきりの笑顔など、紙面を飾るには最高の素材がそろっていました。
そうしてでき上がった特集記事は、市民からの反響も大きく、その１年後、さらにその２年後にもブックスタートの特集を組みました。この事業に携わっている多くの方々の思いを言葉にできたことを、誇りに思っています。（経営＜ 3 回目＞子育てを支える活動という視点から特集。ボランティア募集も掲載。

政策課／広島県廿日市市）
第５章 広報やフォローアップを行う

様々な世代が活動に参加する
中高生の職場体験や、対象者としてパックを受け取ったことのある保護者がボランティアになるなど、様々な立場や世代の人が活動に参加する地域が増えています。これからの地域を担う子どもたちが、赤ちゃんとふれあいながら、親が我が子を思う気持ちを知ること。かつて自分が受け取った、地域からのあたたかな思いを、後に続く親子にも届けていくこと。ブックスタートから生まれたそうしたつながりは、まちの未来をつくる礎にもなるのではないでしょうか。

事例   ブックスタートを受けた保護者がボランティアにパックを受け取った経験を持つお母さんが、ボランティアとして活動しています。数年後に再び出会えたことが本当に嬉しいです。ブックスタートでは、人と人が「横」につながっていくだけではなく、こうして時を超えて「縦」につながっていくこともできるのだと感じました。（ボランティア／愛知県西尾市）
2 歳の我が子と一緒に活動する
ボランティア（左端）（愛知県西尾市）

76

ブックスタート・ハンドブック [ 第 7 版 ] ／ NPOブックスタート

2 フォローアップ活動を行う
ブックスタートで絵本を開くきっかけを届けた後、赤ちゃんの成長過程でもそうした楽しいひとときが持てるよう、各地で「絵本」と「赤ちゃん」をテーマにした様々なフォローアップ活動が行われています。

フォローアップ活動の意義
ブックスタートで赤ちゃんと絵本を開く楽しさを知った保護者の中には、我が子ともっと色々な絵本を読んでみたいと思う人もいるでしょう。そうしたニーズに応えることで、ブックスタート
で届けたきっかけが家庭の中に浸透し、絵本を介した時間を継続的に持つ親子が増えるかもしれません。
また、小さな赤ちゃんと家の中で二人きりという毎日に、孤独を感じる保護者もいます。赤ちゃんと一緒に参加できる催しを地域で行うことは、親子を地域とつなぎ、子育てを応援する具体的

3 歳児健診での読みきかせ（新潟県見附市）

保

な施策となります。
者の護声

足を運ぶきっかけがほしい
赤ちゃん連れでも出かけられる場所があると嬉しいです。でも、そうしたところに行ってみたくても、何かきっかけがないと、最初の一歩が踏み出せない。
だから 0 歳児向けのイベントをたくさん企画してもらいたいです。
（Ｆ市）

絵本・赤ちゃんをテーマにした取り組みや催し「絵本」「赤ちゃん」をテーマに、地域に生まれたすべての赤ちゃんとその保護者を対象としたさらなる取り組みや、絵本に関心を持った親子、もしくは保護者向けの催しなどを行います。

第５章 広報やフォローアップを行う

フォローアップ活動の例
⿎⿎「すべて」の親子が集まる母子保健事業でブックスタート後の健診などで、読みきかせ、月齢に合わせた絵本リストの配付、絵本の貸し出し、読書相談、再度絵本の手渡しなどを行います。
⿎⿎ 多くの赤ちゃんが集まる施設や場で図書館、子育て支援センター、児童館、保育園、幼稚園、子育てサークルなど、赤ちゃんと保護者が足を運ぶ施設や場で、乳幼児向けのおはなし会や絵本の貸し出しなどを行います。
⿎⿎ 赤ちゃん対象のイベントで子育てフェスタなど図書館以外の場所で行われる赤ちゃん向けの様々なイベントで、読み
きかせや絵本の紹介をします。
⿎⿎ 絵本に関する情報を発信
絵本に関心を持つ保護者を対象に、絵本や読みきかせに関する講座を開催します。
「お父さん向け」「おじいちゃん・おばあちゃん向け」など、対象者をあえて絞ることで、そうした人が参加しやすい機会をつくることもできます。
⿎⿎ 支援を必要とする子どもたちへ
外国語を母語とする子、障がいのある子、病院に入院している子、乳児院で暮らす子など、支援を必要とする子どもたちにも絵本の楽しいひとときを届けるため、様々な施設でおはなし会などを行います。

図書館員が地域に出向き、おはなし会（上）や本の貸し出し（下）、図書館カードの発行などを行う（北海道岩見沢市）

ブックスタート・ハンドブック [ 第 7 版 ] ／ NPOブックスタート 77

事例   絵本を取り入れた母子保健事業を継続的に展開
子どもの成長過程において、語りかけは大切なものであり続けるという思いから、4か月児健診で行っているブックスタートのほか、両親学級、6 ～ 7 か月児育児相談、
1 歳 6 か月児健診、3 歳児健診といった様々な母子保健事業に、絵本の読みきかせを取り入れています。（子育て支援課／大分県日出町）
1 歳 6 か月児健診での読みきかせ（大分県日出町）事例   「パパとジイジの読みきかせ講座」を実施
男性の育児参加を応援することを目的に、「パパとジイジの読みきかせ講座」を開催しました。当日は、親子連れや祖父母の参加もありました。参加者が実際に読んでみる場面もあり、参加型の楽しい講座になりました。
（図書館／福岡県嘉麻市）

講座の様子（福岡県嘉麻市）

事例

   絵本の選書サービスを実施
3 歳未満を対象とした絵本選書サービス「えほんくらぶ」を実施しています。忙しい保護者に代わり選書作業を図書館が担えば、負担なく絵本を借りてもらえるだろうと考えた企画です。
子どもの月齢や性別、保護者の要望などを参考に、1 回につき 5 冊を選書。返却時に、読んだ時の様子をヒアリングしてその子の好みを把握し、次の 5 冊を選ぶ参考にします。3 歳でサービスを終了する時には、これまでに貸し出した絵本の履歴と、保護者から聞いていた子どもの反応をリストにしてプレゼント。その子の読書記録になります。保護者からは「自分では選ばないような絵本と出会えてよかった」と大変好評です。私たちも、保護者との会話や選書を通して、その子の成長を一緒に見守ることができる喜びを感じています。（図書館／宮崎県日南市）

第５章 広報やフォローアップを行う

事例

ブックスタートで手渡している
選書サービスのチラシ（宮崎県日南市）

   おはなし会に保健師や歯科衛生士が参加
保健部局と連携し、図書館で開催する赤ちゃん向けのおはなし会で、保健師や歯科衛生士などが保護者に赤ちゃんの発達や歯に関する情報を提供する「すくすくあかちゃんタイム」「みんなでははは」を行っています。当日は図書館員がテーマに合わせた絵本の読みきかせを行い、また、より理解を深められるよう関連の資料なども併せて紹介しています。参加者からは「図書館で気軽に保健師や歯科衛生士に相談できる」と大変好評です。（図書館／大阪府豊中市）

事例

保 健 師 が お は な し 会 に 参 加 し、
赤ちゃんの計測も（大阪府豊中市）

多言語おはなし会の開催
外国籍住民の多い地域の図書館では、月に 1 回ずつ、英語と日本語、および韓国語と日本語のおはなし会を行っています。また、多文化関連の活動をしている団体や翻訳者などの個人とも連携し、様々な言語でのおはなし会や、民族衣装の試着などの楽しいイベントを開催。母語や母文化にふれられる機会を設けることによって、外国の方に自らのアイデンティティを大切にしてもらうこと、そして日本人に異文化を感じてもらうことを目指しています。（図書館／東京都新宿区）

78

ブックスタート・ハンドブック [ 第 7 版 ] ／ NPOブックスタート

同じ絵本を韓国語と日本語で読みきかせ（東京都新宿区）

3 赤ちゃんが訪れる施設の環境を整える
ブックスタートで地域の施設に関する情報を伝えても、その施設が赤ちゃん連れの親子にとって居心地のよい場所でなければ、本当の支援にはなりません。
「地域みんなで子育てを応援しています」。その気持ちをかたちにして親子に伝えることも大切なのではないでしょうか。

図書館の環境整備 ～赤ちゃん連れでも利用しやすく
0 歳の赤ちゃんは、利用カードがつくれる立派な来館者。しかし、「赤ちゃんが泣いてしまったり、
絵本を破いてしまったらどうしよう」と利用をためらう保護者も多くいます。また、図書館は静かに利用するものという意識から、赤ちゃんの来館について、他の利用者から理解が得られないケースもあるようです。親子が絵本を開くひとときを継続的に持つためには、そうした市民の意
識を変え、誰もが安心して利用できる図書館の環境をつくることも必要です。

環境整備の例
⿎⿎ 赤ちゃん絵本コーナーの設置
ブックスタートで手渡す絵本リストで紹介した本をはじめ、様々な絵本を親子が手に取れるよう、赤ちゃん絵本コーナーを設置します。
⿎⿎ 育児書などを保護者が手に取りやすい場所に配置
子育てに関する本も読みたいという保護者のニーズに応え、育児書や離乳食本などの関連資料をそろえます。赤ちゃんを連れて館内をあちこち移動するのは大変です。絵本コーナーの近くに配置することで、保護者が手に取りやすくなります。
⿎⿎ ベビーカーや授乳スペースの用意／安全性への配慮
ベビーカーや授乳スペースを用意したり、飲食のできるコーナーをつくり、赤ちゃんの生活
リズムに合わせて過ごせるよう工夫している地域もあります。また、赤ちゃん絵本コーナーのまわりにマットを敷くなど、安全性に配慮している地域もあります。

赤ちゃんと一緒でも居心地のよい図書館（千葉県柏市）事例

   ベビーカーや授乳・おむつ替えコーナーの設置
入口の目立つところに貸し出し用のベビーカーを配置したり、靴を脱いで上がる児童書コーナーの一角にカーテンを設置し、授乳とおむつ替えができる場所を設置しました。今では一般の来館者への理解も広がり、赤ちゃん連れの親子にも気持ちよく利用してもらえていると思います。（図書館／北海道恵庭市）

カーテンで仕切って利用できる
授乳・おむつ替えコーナー

入口に置かれたベビーカー

ブックスタート・ハンドブック [ 第 7 版 ] ／ NPOブックスタート 79

第５章 広報やフォローアップを行う

⿎⿎ 他の来館者の理解を得る
赤ちゃんも図書館利用者であることを他の来館者に理解してもらい、あたたかく迎え入れる雰囲気をつくります。入口など、目立つところにベビーカーを配置したり、理解を求める
掲示物を貼ることで、保護者も安心して赤ちゃんと来館することができます。

事例

   図書館が子育てを応援していることをアピール
図書館では週に 1 日「親子で絵本を楽しむ日」を設定。
ブックスタートでも活動しているボランティアが親子を出迎え、絵本の相談にのったり、読みきかせをしたりしています。また、保護者が借りる本を選んでいる間、子どもの面倒を見る「赤ちゃん抱っこサービス」も行っています。
こうした取り組みを始めたきっかけは、赤ちゃん連れの保護者がやっとの思いで図書館に来ても、子どもがぐずって他の人に迷惑をかけてしまうのではとハラハラし、急いで用を済ませて帰っていく姿を見たことでした。
「これではいけない。核家族化で孤立している親子も少なくない現代において、図書館は様々な人たちのコミュニ
ケーションの場、子育てを応援する場でありたい」と思ったのです。
始めた当初、図書館はワンフロアで児童コーナーが仕切られていないため、子どもの声が響きやすく、他の利用者から意見が寄せられたこともありました。しかし、図書館の入口に看板を設置したり、職員から利用者に声をかけ理解を求めていく中で、今では図書館に赤ちゃんがいることはごく自然なこととなり、ブックスタートをきっかけに、赤ちゃんを連れて家族で来館する人も増えています。
（図書館／山形県寒河江市）

入 口 に 設 置 し た 看 板（ 上 ） と、保護者が本を見ている間に子どもに読みきかせをするボラン
ティア（下）（山形県寒河江市）

その他の施設での環境整備 ～絵本を身近な場所に置く親子が出向く様々な場所で、絵本を手に取れる環境を整えます。図書館だけでなく、保健センター、
子育て支援センター、児童館、保育園、幼稚園、小児科医院などの施設や、地域で行われるイベ
ントの際に、絵本コーナーを設置したり、貸し出しを行ったりすることで、絵本を介して親子がふれあう機会を増やすことができます。
保健センターの絵本コーナー（京都府宇治市）

事例   マルシェに移動図書館車が参加
キ ト キ ト

野外で開催される「kitokito マルシェ」（地元の野菜や食べ物、雑貨などが集まる市

第５章 広報やフォローアップを行う場）に、移動図書館車が定期的に参加。本の貸し出しやおはなし会などを行っています。図書館とはひと味違い、青空の下で本が楽しめる開放的な雰囲気が来場者に好評です。借りた本は後日図書館に返却するため、来館者数も増加。普段は図書館を利用しない親子との出会いの場にもなっています。（図書館／山形県新庄市）

事例

   認可外保育施設にも絵本を配置する予算を計上
認可保育園だけでなく、認可外保育施設にも絵本のある環境を整えるため、各施設が希望する絵本を市から無償で提供する「認可外保育施設・絵本読みきかせ実施事業」
を実施。読みきかせを保育の中に位置付け、絵本を介した豊かなコミュニケーションを提案することが狙いです。絵本の提供にあたり、各施設の担当者 1 名以上が研修を受けることを条件にしています。研修は受講しやすいよう、同じ内容を複数回、会場を変えて実施。こうした取り組みにより、現場の保育士の、絵本やブックスタートに対する理解は深まっています。（こどもみらい課／沖縄県那覇市）

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ブックスタート・ハンドブック [ 第 7 版 ] ／ NPOブックスタート

マルシェでの様子（山形県新庄市）

ブックスタート・ハンドブック [ 第 7 版 ]全国 の 実践事例を事業運営 のヒントに2018 年 4 月発行

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