きたがた

議会だより

171No.

平成30年８月１日

7年生が2年生に「教えて学ぶ」（羽島市

桑原学園5P）

Contents
6月定例会

補正予算などを原案可決.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ２
一般質問.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ６

◦発 行
◦編 集
◦ＵＲＬ

北方町議会
議会だより編集委員会 岐阜県本巣郡北方町長谷川1丁目1番地
http://www.town.kitagata.gifu.jp

TEL（058）323-1117

この議会だよりは再生紙を使用しています。

きたがた議会だより補正予算などを原 案 可 決条例関係

平成 年第 回北方町議会定例会が 月 日から 日までの 日間の会期で開催されました。
この議会では、町長提出の人事案件 件と条例・予算などの議案 件と議員派遣についてが原案どおり可決されました。
一般質問は 人の議員により行われました。

この議会では、３件の条例の一部を改正しました。

税条例の一部改正
地方税法等の一部を改正する法律の公布に伴うものです。

国民健康保険税条例の一部改正

放課後児童健全育成事
業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正

30

放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準の一部を改正する省令の施行に伴うものです。

専決処分

国民健康保険税条例の一部改正

事

前任者の辞職に伴い、浅井浩氏（梅野町）の選任に同意しました。

固定資産評価審査委員会
委員を選任

人

国民健康保険税の医療給付費分の賦課限度額の引き上げと軽減判定所得の基準額を引き上げる改正です。

79平成 年 月 日から施行 す る た め、 専 決 処 分 を行ったものです。

19

地方税法等の一部を改正する法律及び地方税法施行例等の一部を改正する政令等の公布に伴うものです。

税条例等の一部改正

1

第2回定例会

国民健康保険税の税率等の改正を行うためのもの
で、これにより資産割額が廃止されます。

114256130

平成30年

2一般会計補正予算（第1号）
歳入歳出予算の総額にそれぞれ1,956万円を追加し、総額66億3,756万円としました。
主な歳出補正老人福祉センター駐車場用地購入費及び整備費 .................................... 760万円
北方小学校土地測量登記等業務委託料 .................................................... 279万円

主な財源
前年度繰越金................................................................................................ 1,488万円

下水道事業特別会計補正予算（第1号）
歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ683万円を追加し、7億751万円としました。
歳出補正
柱本字真長島地内下水道管布設工事.......................................................... 683万円
財源
前年度繰越金................................................................................................... 683万円

第2回議会定例会
審

3

議案

議案等の審議結果

件

議員

名

（○…賛成

村木 松野 三浦 杉本

×…反対）

安藤 安藤
安藤（浩）
鈴木
井野（哲）（巖）議長

固定資産評価審査委員会委員の選任

○

○

○

○

○

○

○－○

専決処分の承認（税条例等の一部改正）

○○○○○

○

○－○

専決処分の承認（国民健康保険税条例の一部改正）

○

○

○

○

○

○

○

－

○

税条例の一部改正

○○

○

○

○

○

○－○

国民健康保険税条例の一部改正

○

○

○

○

○

○

○－○

放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正

○○

○

○

○

○

○

－

○

平成30年度一般会計補正予算（第1号）を定める

○

○

〇

○

○

○

○－○

平成30年度下水道事業特別会計補正予算（第1号）を定める

○

○

○

○

○

○

○

－○

議員派遣について

○

○

○

○

○

○

○－○

きたがた議会だより日に議会改することになりました。

議会改革推進委員会を開催しました
月 日・

北方南小学校年生が議場を見学

御嵩町議会議員が議場設備の視察のために来庁

日に、御嵩町議会名が議場設備に係る議場建設に至る経緯を説明ました。

舎建設への熱意が感じられしく質問され、御嵩町の庁操作や設備の寸法なども詳した。

像と重なり、思いを馳せま

行儀よく議員席に座る子議員25しました。議場システムの年生の児童が役場の13どもたちを見て将来の議員校の6

7

4

3

月

行政視察で来庁されました。

～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～

日に、北方南小学

月の定例会から実施するこ見学に訪れました。議場の議長及び副議長、議会事確立することを目的とする。

月

革推進委員会を開催し、議ととし、開会前に全員協議で最初に施行されました。

中も見学し、教育委員会の北方町議会基本条例・・・

会基本条例等について、意会を開き、開会後常任委員

近年でも議会基本条例に務局長が、主に議場設備や実させるとともに、町の将来像や課題に対4し、町民の意思を的確に反映できる議会を22ります。

本的事項を定め、議会の行政監視機能を充月に、県内見を交わしました。
会に付託して審議をするこ職員から説明を受けました。

9平成 年

議会基本条例とは、町づ関して、全国の市町議会

北方南小学校3年生と に な り ま す。
（ 裏表紙3
くり に 対 し て 議 会 は ど う あ

9（目的）「 月定例会の予定」参照）

年実施されてこの条例は、議会の運営及び議員活動の基す。条文の中にある議会報
告会 は ，他にも、定例会の日程に定しました。

会基 本 条 例 を 残 す こ と に 決

到達点、最終目標として議あり、議会が目指す一つの営・活動に差し障るものもの中 に は な く す と 議 会 の 運

しかし最終的には、条文い意見が出ました。

止に し て は ど う か と い う 強があることを考えると、廃す。実施されていないもの

ど、運用面で課題がありまや研修も進んでいないなおらず、他の議会との交流

5

ついて意見が交わされ、今○北方町議会基本条例るべきかを定めたもので18から視察の申し入れがあ

10

4

後は 委 員 会 付 託 方 式 に 変 更総則
第一章

4

御嵩町議会

5議員視察報告（ 月 日）
8した。
羽島市・桑原学園
す。たとえば、学習内容や指導事への改善・挑戦が必要です。桑原

わせるには今までやってきたこと感じました。

ものは何か検討する必要があると学園では、子どもたち主体の場でり、逆に運動会は前期課程と後期

境川中学校給食共同調理場で岐 阜 市・ 境 川 中 学 校 給 食 共 同 調
理場

ある児童会と生徒会を並存させた課程で合同実施するなど、子どもは、調理機器などから床に水を落用しています。細菌の繁殖、水はたちの実態に応じた運営をしてい義務教育学校には既存の小中学ねによる二次汚染の防止が可能でとさない「ドライシステム」を採校にはない特色があり、桑原学園す。

ます。

ではそれをうまく引き出すための項を入れ替えたり、前倒しをする今年度の取り組みとして、小学努力や工夫をしていることがわか

義務教育学校を採用した理由のひことができます。
校前期課程の段階から教科担任制りました。

務 教 育 学 校 と し て 開 校 し ま し た。
とつは、学習指導要領の範囲内にを 積 極 的 に 導 入 し た り、
「 教えて

向 け て、 岐 南 町 と 岐 阜 市 へ視察に行ってきました。

ントを得ることができました。

る給食を提供するために重要なヒ子どもたちが安心して口にできおいて子どもたちの実態に応じたす。視察の際には、上級学年の子どもたちが下級学年の子どもたちにミニトマトの栽培を教える授業をしており、「 教えて学ぶ 」 ということを実践していました。

岐南町の総合調理センターでは岐南町・総合調理センター
小学校と中学校の仕組みは大きテストキッチンを備えており、正（表紙 写真）●給食センターの建て替えに学ぶ」という教科に挑戦していま

桑原学園にて学習ができるようにするためで

桑原学園は、平成 年 月に義4● 北 方 学 園 構 想 に 向 け て、 羽 島 市 の 義 務 教 育 学 校 へ 視 察 に 行 っ て き ま

5

く異なっていて、それらを掛け合しい食習慣や健康づくりなどの研修も行うことができます。また災害時には、研修室を避難所として開放し、可動式の大釜も利用できるようになっています。

給 食 を 調 理 す る だ け で は な い、多くの機能を備えた給食調理場を見学し、北方町に採り入れるべき水が床に落ちない構造「ドライシステム」

529

きたがた議会だより

一般
5人の議員が町政を問う
質問
6 月定例会では、 5 人の議員が一般質問を行い、活発な議論を展開しました。
質問の概要については、以下のとおりです。
なお、全文記録（議事録）は、ホームページに掲載しますのでご覧ください。
ページ

質問者
（登壇順）

質

問

内

容

・安心、安全なまちづくりのために北方町がすべきことは
7

杉本

真由美

・教育現場における救命教育は進んでいるか・赤ちゃんの駅の設置状況は

8

安

藤浩

孝

9

三浦

元嗣

10

村木俊

文

11

松野

由文

・岐阜市を中心とした連携中枢都市圏構想について・「北方まつり」を守り、文化財登録へ
・子どもの貧困の連鎖を断ち切るために・空き家対策の現状は・ふるさと納税の状況と今後について・法改正に伴い、非常備消防の体制は大丈夫か・「９歳の壁」、中一ギャップを克服するために・「子ども１１０番の家」の現状を知りたい

議会の傍聴にお出でいただき、ありがとうございました。
◎6/11〜6/19
傍聴された方

22名

一般質問は、住民から重大な関心と期待を寄せられている大事な議員活動です。
町政全般にわたって執行機関に疑問点を質し、所信の表明を求め、議員自らの政策提言を行い政治姿勢を明らかにするものです。
6ると考えます。

現時点では設置は困難であは、昨年度、六年生の児童

方小学校と北方西小学校で「 動 く 防 犯 カ メ ラ 」と方南小学校では、同様の学いて学習を行いました。北

を対象に研修用キットを用して公用車にドライブ習を今年度から実施し、今の実施状況は。



運転管理に資する点からプール開きが行われる六設置状況は。

町 内 の 公 共 施 設、 民

赤ちゃんの駅の設置状況は



教職員へのＡＥＤ講習する予定です。

後も全学校で継続して実施

レコーダーの導入の考えは。
奥村参事兼総務課長

ロールに使用する車両１台

現 在、 青 色 回 転 灯 パ ト

安心、安全なまちづくりのためにに設置しています。「動く防も、順次導入していくこと

犯カメラ」
として有効な点、北方町がすべきことは犯罪から身を守る知識や態

名取教育長

子 ども を 守る登下 校を検討します。

学校におけるＡＥＤの行っています。

方を招き、全職員を対象に月や夏休み中に、消防署の度を育て登下校の安全を守っていきたいと考えています。
学 校 施 設、児 童 館、通学 路 な どに 防 犯 カメラの設置の考えは。

間 施 設における設 置状況と今後の展開は。

大塚健康づくり担当課長

公 共 施 設 で は 十 二 施 設、民間施設では一施設が登録しています。今後は、新庁舎 及 びコミュニテ ィセン

ターも登録を行い、周知を図っていきます。

屋外でのイベントなどで、移動式赤ちゃんの駅を取り入れられないか。

大塚健康づくり担当課長

屋外での暑さ対策や安心感を考慮すると、施設内の教育現場における救命教育は進んでいるかの安 全 対 策の現 状 と今後の方向性は。
名取教育長

各学校で行っている取り組みとして、警察を招いて行う連れ去り未然防止教育

赤ちゃんステーションを利名取教育長
児 童 生 徒への 救 命 教

職員室や体育館の入り口用することが適切と考えまを守るための学習がありまおいても事件、事故から命命を守る訓練、学級活動に検討していきたいと考えて規模改修等を実施する際に公共施設については、大北方中学校では、心肺蘇

名取教育長

向性は。

す。 今 後 も、 地 域、 家 庭、います。通学路については、生法を二年生の保健体育の答と不審者対応を内容とする

育の現 状と今 後の方等、各学校に一台ずつ設置す。本町主催のイベント会

学校などの関係機関が連携設置箇所が多いことやプラ答学習で実施しています。北てほしいと思います。

準ずるものがあり、活用しテーションもしくはそれに場 付 近 に は、 赤 ち ゃ ん ス

しています。

した見守り活動を充実させイバシーの配慮の観点から、

奥村参事兼総務課長

問

答
答るとともに、子どもたちの7

杉本真由美 議員答

問

問

答

問

問
答
問

問

問答

きたがた議会だより

岐阜市を中心とした連携中枢都市圏構想について
設の相 互 利 用 等 の分 野におい て、一歩 踏 み 込 ん だ 連 携を進める考えは。

「北方まつり」
に対する所感、考えは。

神輿の担 ぎ手不足から神輿の練り歩きの減 少 が 懸 念 さ れ る が、町 とける連携事業に含まれてお阜連携都市圏ビジョンにおの相互利用については、岐の利便性の向上、公共施設救急医療体制、公共交通にも通じることから、「つなは、世代を超えたつながりどの伝統芸能を演じること神輿を担いだり、巫女舞なし て 親 し ま れ て き ま し た。

わたり住民の心の拠り所と「北方まつり」
は、長きにす。できるだけ地域住民み帯数により補助していまは展示や練り歩きに対し世負担金を出し、各自治体に北方まつり実行委員会にしての考えは。

り、協議を進める中で検討なさんのつながりの中で担を軸にして進めていくのか。

奥村参事兼総務課長

岐阜連携都市圏ビジョンに は、「 経 済 成 長 の け ん 引 」「 高 次 の 都 市 機 能 の 集 積・強化」「圏域全体の生活関連のる将来像にも合致し、貴重き た が た 」と い う 町 が 掲 げたらと思います。

つりを盛り上げていただけぎ手を集めていただき、ま「北方まつり」を町の無な財産だと考えます。

造 営 百 年 をこす 春 来町、 俵 町 の 神 輿 を 有

形民俗文化財に登録する道筋は。

形文化財に登録する考えは。

有里教育次長

ご提出いただき、文化財保より申請書を教育委員会には、所有者及び保存団体に文 化 財 指 定にあたって運が高まっていけば、無形あります。地元の方々の機承する会を結成する必要がより北方まつりを保存・伝るためには、地元の方々に無形文化財として指定す護審議会に諮問して判断す文化財として保護・支援をしていくつもりです。

ることになります。

有里教育次長問答

問答機 能 サ ー ビ ス の 向 上 」のつの分野を軸として、の連 携 事連携事業が定められています。当町では、村の担当職員が集まる会議で協議をしていきます。
岐 阜 市 との救 急医 療
体 制 の 確 保、 公 共 交
通 の 利 便 性 の 向 上、公 共 施

文化財登録へ334

業に参加しており、各市町

26

戸部町長

岐阜市との連携に係るが り で 築 く 躍 動 す る ま ち、戸部町長

問していきます。

奥村参事兼総務課長

問

答

答「北方まつり」 を守り、協議はどのような事業

安藤浩孝 議員

答

問
答
問

8

子どもの貧困の連鎖をが連携して実態把握や支援方法について検討を行ってお り ま す。 今 後 も ネ ッ ト
ワークを活用し、貧困問題

空き家対策の現状は空き 家 バンクに関 し、もに、各物件の現状や経過記録 を記載した「空家等情報 記 録 簿 」を 作 成 し て い ます。

結 果 は ど う な っ て い る か。

建 物 の 解 体 を 行い 住 宅 地 とに取り組んで参ります。

老朽化した家屋が連

また、「空家等対策協議会」
やしての活 用 を 提 案 す る な ど

昨年度の登録件数と※「地域子供の未来応「空家等対策庁内連絡会議」の方法を工夫してはどうか。

な る 場 合、 共 同 し て援 交付金」を使った子が開 催 さ れ た な ら ば どのよ

空 き 家 バ ン ク に 関 し て も、ども支援を考えてはどうか。
林参事兼福祉健康課長

ら、北方町の地域にあった制度の開始案内文書等をイ ンセンティ ブ が 必 要 だ とリフォームに対する補助等、



取 り 組 み を 検 討 し た 上 で、郵送しましたが、昨年度の貸 家 として 使 う 場 合 の 住 宅

活 用できるものについて

登 録 件 数は先進事例を参考にしなが子どもの貧困問題はは、最大限の活用を図って町 空 家 等 対 策 協 議 会 」及 びもの貧困に関しどの臼井防災安全課長考える。

親の貧困問題と密接いきます。

町で、これまでに子どな 関 係 に あ り、世 代 を 超 え

子どもの貧困対策に取り組む地※「地域子供の未来応援交付金」
・・・対 策 計 画 」の 策 定 に つい て

絡 会 議 」で は、「 北 方 町 空 家によって行われるものであは、一義的には所有者の責空き家の利活用や売買が 協 力 し、総 合 的 に 取 り 組り、私的財産に対する公費「北方町空家等対策庁内連

む 必 要 が あ る と 思 う が、 ど援することを目的とした国からるデータベースの作成

町内の空き家に関す必要があると考えます。

性を慎重に調査・検討する助成については、その有効審議をしました。の交付金形成等の取り組みを包括的に支実態調査、地域ネットワークの方自治体による、地域における調査を実施したことはない
が、参考となる指標として児童扶養手当があり、受給岐阜地域生活困窮者支援調整会議や北方町要保護児％ で す。

県が今年度「 子どもの貧 困童対策地域協議体において、・実 態 調 査 」を 実 施 す る 予 定町の関係機関だけでなく、県率はおよそであり、この調査結果を今6の中央子ども相談センター、は行われているか。

年度の調査結臼井防災安全課長
平成 ・果を一覧表にまとめるとと29

答

保健所など様々な関連機関

28

林参事兼福祉健康課長

う考えるか。

そ れ を 断 ち 切 る た め、各 課

0

問町において子どもの貧困

林参事兼福祉健康課長答件です。「北方よ う な 実 態 調 査 を 行 って きた貧困の連鎖が生じている。

臼井防災安全課長

うなことが検討されたか。

問
答たか。その結果を聞きたい。

断ち切るために問

問

問

答

11

後の施策決定に活用するつもりです。

9三浦元嗣 議員答

問
答

きたがた議会だより

ふるさと納税の状況と今後について

法改正に伴い、更新する他、団員の準中型免許取得に係る助成制度を「道路交通法の一部を改正する法律」施行により規定された現行の免許区分検討します。

‐

非常備消防の体制は大丈夫か

11 t以上

道路交通法 改正によ型

消防団員数と団員確大り準中型免許が設け‐保に向け どのような

11 t未満ら れ、改 正 後 の 普 通 免 許 で型取り組みをしたか。

中は 消 防 車 両 が 運 転 で き ないH19.6.1以前に普通免許を取得

こ と が 懸 念 さ れ る。 町 で は

8 t未満

臼井防災安全課長

他、広報誌への掲載、団員型（8t限定）

団 員の運 転 免 許 区 分 を 把 握

し て い る か。 ま た、 法 改 正

募集チラシの配布をしまし

役場では、団員が保有す中ふるさと納税について、に 伴い、準 中 型 運 転 免 許 取返礼品の送付を開始してた。また、退団者を減らする運転免許区分を全団員分

7.5 t未満人人）で、そのうち役

得 に 対 す る 助 成 制 度 な どのから件数、金額ともに伸びてために、今年度から操法訓把握しています。消防団で型

今年度の団員数は（定数名です。団員の対策が必要ではないか。

場 職 員は

募集方法は、自治会を中心

年度の実績は練の負担軽減を図っていま

は、法改正後の普通免許で中どのように取り組み、どのよ う な 成 果 を 得 ら れているか。とした地縁による確保の171件、289万500す。今後は、「大規模災害団は運転ができない総重量奥村参事兼総務課長円です。商品券等は送付し員 」な ど、 女 性 や 大 学 生 な

３．５トン以上の車両を２

臼井防災安全課長ないなどの国の通知に沿っど幅広い層からの団員確保おり、平成た対応をするとともに、カに努めます。

しかし、今後、車両更新時

で き な い 団 員 は い ま せ ん。

正に伴って消防車両を運転台保有していますが、法改タログ等のデザインの工夫、クラウドファンディング型の納税手法の研究などの取り組みを行っていきます。

者

問には法改正後の普通免許で‐

準62

問
答

答も運転ができる車両に順次

H19.6.2~H29.3.11の間に普通免許を取得

5 t未満

準 中 型（5t限定）

H29.3.12以降に普通免許を取得

3.5 t未満通普70

村木俊文 議員
29象対車両総重量

免 許 区 分

18

問
答

10

「9歳の壁」、中一ギャップを克服するために中学校から顕在化する問題も、実は小学校段階でその予兆が見られる場合がある。中一ギャップの実例と、小中連携が行われている「子ども110番の家」の現状を知りたい

危 険 箇 所 の 調 査・ 確

参観日の下校時に、親子問「子ども110番の家」の活用の現状はどうか。

で「子ども110番の家」と答て、「 子 ど も110番 の 家 」

度末にＰＴＡの活動とし五十五件増えています。年

置当初の件数と比較するとす。

身の目で確認をしていま校の際には、子どもたち自しています。また、一斉下通学路の危険箇所の確認をしたり、併せて登下校時の見守りについても依頼しています。広報に各小学校が「子ども110番の家」を訪問した様子を掲載するな

ど、地域や保護者への周知を行い、地域とともに子どもたちが安心して生活できるように取り組みを進めていきます。

危険を感じたら、逃げ込んで！の家を訪問し、継続依頼を河合教育課長

認はされているか。

本町の登録件数は百四十

河合教育課長年の設問七件であり、平成答か聞きたい。

名取教育長していた子が急に意 欲 を 失

小学校で生き生きと活躍

どのような考えをうなど、中一ギャップと思わ

歳の壁 」
について

持 っ て い る か。 ま た、 そ のれる実例は数多くあります。

※「よ う な 子 ど も た ち、保 護 者する仕組みとして義務教 育は限 界があり、それを解 決

現在の体制では小中 連 携に連携を行っています。ただし、を 行ったり す るなど、小 中たり、小中 合同で教員研修などの役 職 別の会 議 を開います。校長 会、教 務 主任 会の人 数は中 学 校で増えてい統 計 的にも、本 町の不 登校年生へのサポート体制は。

名取教育長

歳となる小学校

では、わり算など、その後の学習の基礎となる内容を学ぶため、どの児童も理解できるようにしなければならないと考えています。そのために習熟度別の少人数指導やＩＣＴを学校があると考えます。
※「 歳の壁」
・・・ 歳頃に抽象的識を持ったり、自信を失うことするため、学習等の面で苦手意な思考や客観視する能力が発達

9活用した授業を行うなど、指導 方 法の工夫 改 善 を行っています。また、放課後子ども教 室や元 教員などによるサマースクールなどの学習教室を設けて、子どもたちと保護者をサポートしています。

11

松野由文 議員
9問
答
93

9問
答
9きたがた議会だより9月定例会の予定
議会の本会議や委員会の傍聴を希望される方は、庁舎３階の議会事務局で受付を行います。住所と氏名を記入していただきますので、ご協力をお願いします。
本会議の模様は庁舎１階「いこいの広場」のテレビモニターにおいても生中継でご覧いただけます。
日

容

9 ：30

議会運営委員会

8 月31日（金）

9 ：30

全員協議会

9 月 3 日（月）9 ：30

定例会（開会・提案説明）

9 月 4 日（火）9 ：30

議案精読（議案勉強会）

9 月 5 日（水）9 ：30

議案精読（議案勉強会）

9 月 6 日（木）9 ：30

議案精読（議案勉強会）

9 月 7 日（金）9 ：30

定例会（質疑、委員会付託）9 月10日（月）9 ：30

定例会（一般質問）

9 月11日（火）9 ：30

厚生都市常任委員会（付託案件審査）

9 月12日（水）9 ：30

総務教育常任委員会（付託案件審査）

9 月18日（火）9 ：30

定例会（採決・閉会）

30

月〜平成

4年

30

議 会 日 誌

4年

ター竣工式

6月月日 ⃝コミュニティセン

3平成12日 ⃝議会だより編集委員

5会

月日 ⃝羽島市・岐南町・岐8阜市を視察

日 ⃝議会改革推進委員会

28 18 10日 ⃝議会改革推進委員会

6日 ⃝議長副議長研修会

月日 ⃝県町村議会議長会

日 ⃝議会運営委員会

日）

日）

1

回議会定例会2日 ⃝全員協議会

日 ⃝第11 8 5 1（第（第2回議会定例会日）

回議会定例会2日 ⃝議会改革推進委員会

日 ⃝第日 ⃝第18 1423

内8 月28日（火）19（第⃝議会運営委員会

議場等を見学日 ⃝御嵩町議会来庁

25

程12