きたがた議会だより

タイトル：「清流平和公園の平和の鐘」 撮影者：三浦 元嗣さん

183No.

令和３年８月１日

撮影日：令和3年6月25日

撮影者から：「平和の鐘につづく道には、広島、長崎から譲り受けた被爆二世のアオギリとクスノキが生き生きとしていました」

Contents
令和３年

第４回定例会開かれる………２

一般質問……………………………………４

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募集要項は、北方町議会ホームページに掲載しています。
みなさんからのご応募をお待ちしています。

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次号【11月1日発行】募集締切は９月30日(木)発 行編 集ＵＲＬ

北方町議会
議会だより編集委員会 岐阜県本巣郡北方町長谷川1丁目1番地
http://www.town.kitagata.gifu.jp

TEL（058）323-1117

この議会だよりは再生紙を使用しています。

きたがた議会だより 2021.8

定例会開かれるを開き、人事案件１件、条例制定1件、条例改正5件、の締結１件等を審議・決定しました。

◎委員会報告（各委員会の主な質疑及び協議内容）◎総務教育常任委員会

いじめ防止対策推進条例内のいじめ防止対応を組織とした理由は。
いじめ対応は学校長が責任を持って学校全体で取り組むことを明らかにするためです。
補正予算（第３号）
内のプレミアム商品券事業について事業委託経費の内容は。
委託経費は主に金融機関での商品券の販売や換金業務に関するものです。
◎厚生都市常任委員会
国民健康保険税条例に関連して、後期高齢者支援金分の将来見込みは。
後期高齢者の人数増に伴い、上がっていく見込みです。
家庭的保育事業等と特定教育・保育施設及び特定地域型事業の違いは。
家庭的保育事業は４つの事業類型があること。特定教育・保育施設及び特定地域型事業は、町長が施設型給付費の支給対象と認めた教育・保育施設であり、地域型保育事業です。

◎議会改革推進委員会
協議内容：次回９月の定例会は、決算を専門に審議する特別委員会を設置する。構成メンバーは、議長と議選監査委員を除く８名で構成する。

令和 3 年

第 3 回臨時会

令和３年４月７日に臨時会を開会し、条例改正（専決処分）１件、工事請負契約の締結２件を審議し、同日承認・可決しました。
●条例：税条例の一部改正
地方税法及び地方税法施行令等の一部改正に伴う。

●工事請負契約の締結①町道296号線道路改良工事
・契約方法：一般競争入札 ・契約金額：2億1，340万円 ・契約相手：杉山建設株式会社②町道366号線道路改良工事
・契約方法：一般競争入札

・契約金額：４億1，580万円

・契約相手：大日本·松野特定建設工事共同企業体
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きたがた議会だより 2021.8

令和３年

第４回

北方町議会は６月７日〜６月１６日までの１０日間定例会
補正予算３件（内専決処分２件）、工事請負契約◎補正予算◎一般会計 補正予算
（第１号） 専決処分

総額 33.2万円（子育て世帯生活支援特別給付金事務費関係）☆歳入
県補助金 ････････････････････････ 33.2万円◎一般会計 補正予算
（第２号） 専決処分

☆歳出
児童福祉総務費･･････････････････ 33.2万円

総額 203.2万円（学校タブレットWeb会議システム関係）☆歳入
国庫補助金 ･････････････････････ 203.2万円☆歳出
教育総務費･････････････････････ 203.2万円◎一般会計 補正予算（第３号） 総額 2憶392.4万円☆主な歳入
国庫補助金 ･･･････････････････9,389.3万円
プレミアム商品券販売代金 ･･･････ 8,000万円☆主な歳出
児童福祉総務費･･･････････････1,914.6万円
プレミアム商品券事業費･･････ 1億 6,890万円◎条例（新規制定）〇いじめ防止対策推進条例

いじめ防止の基本理念を明らかにし、施策を推進するため。

（一部改正）〇押印を求める手続の見直しのための関係条例

押印を求める手続を見直すため。

〇防災行政無線通信施設の設置及び管理に関する条例
防災行政無線局の名称及び設置場所の変更に伴う。
〇国民健康保険税条例

国民健康保険税の税率等の改正を行うため。

〇家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例

省令の施行に伴う。

〇特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例
内閣府令の施行に伴う。

◎その他の議案〇工事請負契約の締結について 北方南小学校トイレ洋式化工事の契約を可決する。
・契約の方法：一般競争入札

・契約金額：5,830万円

・契約相手：上村建設株式会社〇固定資産評価審査委員会委員の選任について 引き続き、浅井 浩 氏を選任。

第4回議会定例会の議案は以上です。
これらすべての議案を全会一致で同意・可決しました。
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きたがた議会だより 2021.8

一般
5人の議員が町政を問う
質問
6月定例会では、5人の議員が一般質問を行い、活発な議論を展開しました。
質問の概要については、以下のとおりです。
なお、全文記録（議事録）は、後日ホームページに掲載しますのでご覧ください。
ページ
5

質問者
（登壇順）
三浦

元嗣

質

問内容

公共交通の利用促進について
空き家対策について
南東部開発事業の進捗状況について

6

井野勝

已

広域交流エリアへの交通手段について曲路地区の道路整備促進について
南東部開発事業特別委員会（議会）との関係について
子ども館における一時預かり事業について

7

石

井伸

弘

子ども館における子育て相談事業について
タブレットの利用実態と更なる活用について
北方西小学校の跡地利用について

8

杉

本

真由美

災害弱者の個別避難計画と支援について
聴覚障がい者支援について
学校へ行かない、行けない不登校増加傾向の現況と取り組みについて

9

安藤浩

孝

北方小学校門柱とクスノキの文化財指定について
清流平和公園の利用について

議会の傍聴にお出でいただき、ありがとうございました。
◎6/7〜6/16
傍聴された方

23名

一般質問は、住民から重大な関心と期待を寄せられている大事な議員活動です。
町政全般にわたって執行機関に疑問点を質し、所信の表明を求め、議員自らの政策提言を行い政治姿勢を明らかにするものです。
4きたがた議会だより 2021.8

公共交通の利用促進についてバスの利用促進対策として、利便性の向上を図ることについて町の考えを伺います。

三浦元嗣 議員

問

バス停の屋根やベンチの設置を増やしていただきたいと思いますが、どのようにお考えですか。

答

政策財政課長

今後大きく利用者の増加が見込まれるバス停がないことや、設置するスペースがないなどの理由により、新たな設置は考えていません。

問

バスロケーションシステム※1のＱＲコード
利用を促進するため、チラシの作成や使い方講習を行ってはどうですか。

答

政策財政課長チラシ作成や講習会などを行うことは考えていませんが、周知方法については、今後、岐阜バスと相談しながら検討したいと思います。

問町として、北方バスターミナルを「パークアンドライド※2」、「乗継拠点」と位置付けていますか。

答

政策財政課長駐車場や駐輪場の利用状況、複数のバス路線が乗り入れているということから、その役割を果たしていると考えています。

問

乗継拠点として、乗継割引や乗り継ぎやすいダイヤ編成についてどのようにお考えですか。

答

政策財政課長

現在、乗継に対する苦情や割引の要望などはありません。今後、具体的な要望がありましたら、岐阜バスに相談したいと思います。

北方バスターミナル
バスロケーションシステム（上）とQRコード（下）※1 バスロケーションシステム
バスの現在位置や運行情報をリアルタイムで確認できるシステム。
各バス停にあるＱＲコードを携帯電話で読み取ると、バスの接近情報が表示されます。
※2 パークアンドライド
自宅から自家用車で最寄りのバス停や駅に行き、近くに駐車してバスなどの公共交通機関を利用する方法。

空き家対策について問

町の空き家バンク制度について、現在の登録件数と、空家等対策協議会、空家等対策庁内連絡会議の開催状況を伺います。

答

総務危機管理課長

現在、空き家バンクへの登録は０件です。また、倒壊など著しく危険な状態にある空家等が確認されていないため、「北方町空家等対策計画」策定時を除いて、協議会や連絡会議は行っていません。
5

きたがた議会だより 2021.8

南東部開発事業の進捗状況について

井野勝已 議員問

南東部開発における農業振興エリアの事業について、現在の進捗状
況と今後の推進計画は。

答都市環境課長

農用地の集約化については現在、担い手への集積は約41％となっています。引き続き集積化を進め、農地の再配分と集約を推進します。
付加価値の高い農産物への転換については、トマトに続きイチゴの施設園芸が加わりました。引き続き新規就農しやすい環境づくりを目指します。

問

このエリアの農産物について、岐阜農林高校やＪＡぎふ等と提携して商品開発や販売網の拡大・強化を図ってはどうか。

答

都市環境課長岐阜農林高校、北方町担い手協議会及びＪＡぎふと連携協定を結び、新品種のコメ（にじのきらめき）の研究栽培に取り組んでいただいています。今後も関係機関と意見交換などを行いながら６次産業化ネットワーク構築に向けた検討を進めていきます。

広域交流エリアへの交通手段について
問
答

南東部開発事業特別委員会（議会）との関係について

健康づくり推進を兼ねて、高齢者でも気軽に行き来できる施設となるよう、関係事業者と提携して循環バスを運行できないか。

問特別委員会（議会）と町との関係についての考えは。
町長

町長

答

議会と首長との関係と捉えますと、両者は自治体運営の両翼であり、対等な機関であると考えます。
議会と首長が共に理解し協力し、真摯に向き合うことが町の躍進に繋がる最も重要なことと考えます。

開業に向け岐阜関ケ原線沿いにバス停を新設する予定です。岐阜バスのアユカ助成や高齢者タクシー助成の制度もありますので、現時点で循環バスの運行は考えていません。この広域交流拠点施設には、いろいろなスポーツ施設も提案されていますので、交通手段も含め自身のライフスタイルに合わせて活用していただきたいと思います。

曲路地区の道路整備促進について問

イオンの進出など今後の交通量増加に対する取り組みは。

答

都市環境課長広域交流拠点周辺の道路を拡幅し交通容量を一定程度確保します。また、一時停止や指定方向以外進行禁止といった交通規制、カーブミラーなどの安全施設の設置など、交通事故防止や渋滞緩和に向けた対策について地域のみなさんの意見を伺いながら、引き続き関係機関と調整していきます。

問「かわまちづくり」
に対する町長の所信は。

答

町長「かわまちづくり」は、行政、民間事業者、地域などが連携し、河川空間を活用して地域の賑わい創出を目指す取り組みです。今後、県が天王川の護岸拡幅工事を行い、町が植栽などを行う予定です。開業後は、事業者と協力して河川空間の賑わいを生み出していきたいと考えています。

問

南東部開発事業について詳細な説明を求めてきたが、「かわまちづくり」支援制度の登録に関する説明がなかった。今後もこのような姿勢で事業を進めていくのか。

答

都市環境課長南東部開発事業の進捗については、これまで逐次説明させていただくよう努めてきましたが、抜けている部分があったことについては申し訳ありませんでした。今後はこのようなことがないよう努めます。
6

きたがた議会だより 2021.8

子ども館における一時預かり事業について問

保育園民営化を待たず、子ども館などで新たに一時預かり事業を実施することについてどのように考えますか。

答

福祉子ども課長

すでに実施しているファミリーサポートセンターの一時預かり事業において、必要と見込まれる量を確保できていると考えており、子ども館での実施は予定していません。

石井伸弘 議員

子ども館における子育て相談事業について問

相談事業の実施評価をどのように行っていますか。

問相談件数が他市町と比べて低いことをどうお考えですか。

答福祉子ども課長

答

福祉子ども課長

毎年提出される「子ども館管理運営状況確認書」と運営受託団体への聴取により評価しています。

問

相談量の数値目標を契約時に盛り込んでは。

答

福祉子ども課長

ノルマを設ける取り組みは適切ではないと考えており、契約時に求める予定はありません。

記録に残る件数以外にも、雑談から助言に繋がる相談も行われており、一概に相談件数のみでは比較できないと考えます。

問

相談記録の類型分類を報告してもらっては。

答

福祉子ども課長

必要に応じて他の福祉サービスに繋げており、実施評価の際にあわせて報告を求めていきたいと思います。

タブレットの利用実態と更なる活用について
問

中学校での利用状況調査から不適切と思われる利用実態とそれに対する指導内容を伺います。

答

教育長

動画やゲームの時間が長いという意見があり、今後も親子でチェックし改善する機会を設けて適切な使い方を身につけられるようにしていきます。

問

同調査から各種アプリケーションの利用状況と結果に対する評価を伺います。

答教育長

使用頻度が高いのは「ロイロノート」「 サファリ」
で、利用時間からみてもほぼ適切に利用できていると捉えています。

問

個別最適化学習のソフトウェア導入に関する意向を伺います。

答教育長「岐阜ウェブラーニング」「、メムライズ」、デジタル教科書などを活用して進めていきたいと考えます。
7

北方西小学校の跡地利用について問

地域住民や体育施設などの利用者から意見聴取する機会を設けますか。

答教育長

現在、利用者などの声を伺い調整しながら検討を進めています。

問施設の使用期限や今後のスケジュール、民間事業者に対する市場調査などについて、考えを伺います。

答教育長

北方学園構想は、教育力の向上と施設を統廃合し効率的な運営を図ることを基本方針としており、跡地で新たな事業を起こすことは想定していません。
スケジュールなどについては、現在子どもたちが学んでいる状況ですので、公表時期やその内容について慎重に見極めて進めたいと考えます。

きたがた議会だより 2021.8災害弱者の個別避難計画と支援について

杉本真由美 議員問

避難情報改定の周知状況、災害弱者の個別避難計画の策定状況は。

答総務危機管理課長

５月から避難勧告と避難指示が避難指示に一本化されましたので、広報きたがたや町ホームページなどを利用して早急に周知していきます。
また、町では「避難行動要支援者台帳」を作成し、避難場所・支援者・注意点などを記載した計画書を策定しています。今後は、避難経路などの情報を福祉部局と連携して補完していきます。

問

福祉避難所への直接避難についての見解をお訊ねします。

問答

総務危機管理課長

在宅で人工呼吸器などを使用する障がい児者の電源確保を支援するため、県の補助事業を活用してはどうですか。

答

福祉子ども課長

直接避難については、現在は、混乱を避けるため一旦通常の避難所に避難していただき、保健師などが福祉避難所の利用を判断しています。今後は、自主防災組織など関係機関と協力し、住民への周知及び体制を整備していくことが必要と考えます。

今年度、県では、災害時に電源確保の支援が必要な重度障がい児者に対し電源装置の購入補助や貸与を行う市町村への補助制度を新設しました。実施については、対象者の把握に努めるとともに、近隣市町の状況を鑑みながら検討していきます。

聴覚障がい者支援について
問答

聴覚障がいは外見上わかりづらく、周りの人に気付いてもらえないことが多い。庁舎入り口に「筆談希望」のプレートを配備するなど、スムーズな窓口対応のための体制づくりについて見解は。
総務危機管理課長

現在、総合窓口に「耳マーク 」を 掲 示 し て い ま す が、各課の窓口にも「筆談希望」のプレートを早急に設置します。

問Net119緊急通報システムの運用開始を個別に周知・啓発されていますか。

答

総務危機管理課長

聴覚・音声・言語機能などに障がいのある人がスマートフォンなどを用いて119番通報できるNet119は、今年１月に運用が開始され、広報きたがたに掲載しました。更なる周知のため、町ホームページに掲載するほか、対象となる障がいのある人には個別にご案内していきます。

問

防災行政無線の放送内容をホームページに掲載すること、また、「きたがた情報メール」でより幅広い情報を発信することはできませんか。

答

総務危機管理課長

役場窓口の耳マーク

問
答

音声の文字変換と筆談が可能なアプリや、遠隔手話通訳アプリの導入についてどのように考えますか。
総務危機管理課長

窓口対応において大変有効なツールだと考えます。利用頻度や経費、情報セキュリティの確保などを総合的に勘案し、今後の検討課題とします。

今年度、メール配信に加え、LINEでの情報発信を導入する予定です。防災、防犯、子育て支援、健康、各種イベント情報などを発信するほか、防災行政無線の内容は放送後速やかに発信していきます。また、発信した情報は、町ホームページでも確認できるようにします。

8きたがた議会だより 2021.8

学校へ行かない、行けない

不登校増加傾向の現況と取り組みについて

安藤浩孝 議員問

不登校とならないための魅力ある学校づくりへの取り組みは。

答

教育次長兼課長

不登校の数は近年、減少傾向でしたが、昨年度はコロナ禍の影響を受け増加しました。町では、心のアンケートの実施など一人ひとりに寄り添った素早い対応を行っています。どの子も大切にされ安心して学び合える学校こそが魅力ある学校だと考え、取り組んでいます。

問

不登校の子どもに対する対応、保護者との連携や不登校手前の子どもへのケアは。

答教育次長兼課長

スクールカウンセラーやスクールハートサポーターを配置し、相談体制の充実を図っています。また、教育相談コーディネーターや教育相談担当の教員を中心に教育相談委員会を行い、様々な角度から対応策を検討して、一人ひとりに合った支援を実施しています。

問

学校以外の教育選択肢の支援は。

問

地域に向けた取り組みについて考えを伺います。

答

教育次長兼課長

答

教育次長兼課長

町の適応指導教室「大空」や県などの各種相談窓口、医療機関の紹介などを行っています。

北方小学校門柱とクスノキの文化財指定について

清流平和公園の利用について

問

北方小学校の歴史を伝える史跡の標として、校門石柱を文化財に指定してはどうですか。

問

犬の飼い主の散歩マナーが一向に改善されません。犬の立ち入りについての考えは。

答

教育長

答

都市環境課長

明治42年から長きに渡り、学校の歴史や多くの子どもたちを見守ってきた校門を新たな学園の南門とし、文化財として指定することは、北方学園構想においても意義あることです。学園の開園に合わせ、文化財指定について文化財保護協会とも相談し、検討していきたいと思います。

問

子どもたちと歩んだ楠の木を文化財として町指定の天然記念物にする考えはありませんか。

答教育長

クスノキについても、学園の子どもたちがその歴史を感じて大切にし、親しんでいくことができるよ
う、指定について検討していきたいと思います。
9

所管課や中央子ども相談センターと連携して家庭環境の改善にも取り組んでいます。さらに、北方コミュニティ学園協議会や学校運営協議会などの場でも現状を説明し、地域の協力を呼び掛けていきたいと思います。

町を代表する公園であり、様々な方が楽しめる公園として、犬の立ち入り自体は認めていきたいと考えます。糞尿の後始末やリードを外さないことの注
意喚起や対策は行っていますが、徹底いただけるよ
う改めて看板などで啓発していきます。

問

公園駐車場の混雑の要因と対策は。

答都市環境課長

商業施設利用者が公園駐車場に駐車することもあり、注意看板を設置したり、事業者には交通整理員を配置していただいたりしていましたが、看板の見直しや駐車場路面への表示を行うなどして、混雑緩和に努めていきます。

きたがた議会だより 2021.8

岐阜県各界功労者表彰
町議会議員として 13 年以上の永きにわたり、地方自治の振興発展に寄与された功績が顕著であることから、鈴木浩之議長が岐阜県知事から表彰されました。
鈴木浩之議長

将来の夢は“まちづくり”

議 会 日 誌

小学生が議場を見学

令和3年4月〜令和3年6月

4 月 15 日 ( 木 ) 北方南小学校 3 年生が議場見学に訪れました。真剣な表情でメモを取る姿や「大きくなったらここで働いてみたい」という頼もしい声もありました。

4月

7日 ◦第３回議会臨時会◦全員協議会
14日 ◦議会だより編集委員会

6月

1日 ◦議会運営委員会◦県町村議会議長会
7日 ◦第４回議会定例会（第１日）
10日 ◦第４回議会定例会（第２日）◦議会改革推進委員会
11日 ◦第４回議会定例会（第３日）
14日 ◦厚生都市常任委員会◦総務教育常任委員会
16日 ◦第４回議会定例会（第４日）

議場見学の様子

9月定例会の予定
月

火水木

金

8/31

議会運営委員会

9/6

定例会

9

第1日

定例会

開会・提案説明終了後 議案精読

13

第2日

質疑・委員会付託
終了後

14

厚生都市常任委員会（9時30分） 決算審査特別委員会
総務教育常任委員会（13時30分）
（仮称）

10

定例会

第3日

一般質問

議会改革推進委員会

17

定例会

第4日

採決・閉会

（9/13を除き9時30分開議）

傍聴を希望される方は、役場３階 議会事務局で署名等の手続きをお願いします。
新型コロナウイルス感染症対策として、マスクの着用と消毒をお願いします。

10