南部箕蚊屋広域連合告示第５号
令和３年第２回南部箕蚊屋広域連合議会定例会を次のとおり招集する。
令和３年２月９日
南部箕蚊屋広域連合長
記
１．期

日

令和３年２月24日（水）

午前10時

２．場

所

南部町役場

議場

法勝寺庁舎

○開会日に応招した議員
荊

尾

芳

之

松

田

杉

本

大

介

景

山

浩

裕

幸

本

元

栄

真

壁

教

井

藤

乾
細

田

細

田

元

○応招しなかった議員
な

し

－１－

悦

容

郎

子
稔

陶

山

清

孝

令和３年

第２回南部箕蚊屋広域連合議会定例会会議録（第１日）
令和３年２月24日（水曜日）

議事日程
令和３年２月24日

午前10時開会

日程第１

会議録署名議員の指名

日程第２

会期の決定

日程第３

議事日程の宣告

日程第４

施政方針の説明

日程第５

議案第２号

南部箕蚊屋広域連合介護保険条例の一部改正について＜委員会付託＞

日程第６

議案第３号

令和２年度南部箕蚊屋広域連合一般会計補正予算（第２号）＜委員会付
託＞

日程第７

議案第４号

令 和２年 度南 部箕 蚊屋広 域連 合介護 保険 事業 特別会 計補 正予算 （第２号）＜委員会付託＞

日程第８

議案第５号

令和３年度南部箕蚊屋広域連合一般会計予算＜委員会付託＞

日程第９

議案第６号

令 和３年 度南 部箕 蚊屋広 域連 合介護 保険 事業 特別会 計予 算＜委 員会
付託＞

日程第10

議案第７号

南部箕蚊屋広域連合計画の一部変更について＜委員会付託＞

日程第11広域連合行政に対する一般質問

日程第12

議案第２号

南部箕蚊屋広域連合介護保険条例の一部改正について

日程第13

議案第３号

令和２年度南部箕蚊屋広域連合一般会計補正予算（第２号）

日程第14

議案第４号

令 和２年 度南 部箕 蚊屋広 域連 合介護 保険 事業 特別会 計補 正予算 （第
２号）

日程第15

議案第５号

令和３年度南部箕蚊屋広域連合一般会計予算

日程第16

議案第６号

令和３年度南部箕蚊屋広域連合介護保険事業特別会計予算

日程第17

議案第７号

南部箕蚊屋広域連合計画の一部変更について

日程第18

閉会中の継続調査の申し出について＜議会運営委員会＞－２－

本日の会議に付した事件
日程第１

会議録署名議員の指名

日程第２

会期の決定

日程第３

議事日程の宣告

日程第４

施政方針の説明

日程第５

議案第２号

南部箕蚊屋広域連合介護保険条例の一部改正について＜委員会付託＞

日程第６

議案第３号

令和２年度南部箕蚊屋広域連合一般会計補正予算（第２号）＜委員会付
託＞

日程第７

議案第４号

令 和２年 度南 部箕 蚊屋広 域連 合介護 保険 事業 特別会 計補 正予算 （第２号）＜委員会付託＞

日程第８

議案第５号

令和３年度南部箕蚊屋広域連合一般会計予算＜委員会付託＞

日程第９

議案第６号

令 和３年 度南 部箕 蚊屋広 域連 合介護 保険 事業 特別会 計予 算＜委 員会
付託＞

日程第10

議案第７号

南部箕蚊屋広域連合計画の一部変更について＜委員会付託＞

日程第11広域連合行政に対する一般質問

日程第12

議案第２号

南部箕蚊屋広域連合介護保険条例の一部改正について

日程第13

議案第３号

令和２年度南部箕蚊屋広域連合一般会計補正予算（第２号）

日程第14

議案第４号

令 和２年 度南 部箕 蚊屋広 域連 合介護 保険 事業 特別会 計補 正予算 （第
２号）

日程第15

議案第５号

令和３年度南部箕蚊屋広域連合一般会計予算

日程第16

議案第６号

令和３年度南部箕蚊屋広域連合介護保険事業特別会計予算

日程第17

議案第７号

南部箕蚊屋広域連合計画の一部変更について

日程第18

閉会中の継続調査の申し出について＜議会運営委員会＞

出席議員（10名）
１番

荊

尾

芳

之

２番

松

田

３番

杉

本

大

介

４番

景

山

浩

５番

乾

裕

６番

幸

本

元

７番

細

田

栄

８番

真

壁

９番

細

田

教

10番

井

藤

元

－３－

悦

容

郎

子
稔

欠席議員（なし）

欠

員（なし）

職務のため出席した者の職氏名
書記長

藤

原

宰

書記

三

宅

祐

志

書記

田

中

遥

香

説明のため出席した者の職氏名
広域連合長

陶

山

清

孝

副広域連合長森

安

副広域連合長

中

田

達

彦

事務局長

中

原

孝

訓

事務局次長

湯

浅

香緒利

主任

奥

田

悠

斗

監査委員

仲

田

和

保

男

議長挨拶
○議長（井藤稔君）

南部箕蚊屋広域連合議会２月定例会を開催するに当たり、一言御挨拶を申し上げます。
議員の皆様には御多忙の中御出席をいただき、まずもってお礼を申し上げます。
本定例会に提出されています議案は、条例の一部改正、令和２年度の補正予算、令和３年度、新年度の当初予算などであります。
御承知のとおり、令和３年度当初予算は第８期介護保険事業計画がスタートする初年度の予算であります。昨年１２月２２日と今年１月２０日の２回にわたり、新しくスタートする介護計画について執行部から説明を受け、議員の皆さんで検討を進めていただいていたところであります。
いずれも地域の皆さん、とりわけ高齢者の皆さんなど介護を必要とされます皆さんの生活に直結する極めて重要な案件であります。議員の皆様の真摯な議論を通じ、実りある議会となりますよう祈念し開会の挨拶とします。

午前１０時０２分開会○議長（井藤稔君）

ただいまの出席議員数は１０人です。地方自治法第１１３条の規定により定足数に達しておりますので、令和３年第２回南部箕蚊屋広域連合議会の定例会を開催いたし
－４－

ます。
直ちに本日の会議を開きます。
・
日程第１○議長（井藤・

会議録署名議員の指名
稔君）

日程第１、会議録署名議員の指名を行います。

会議録署名議員は、会議規則第１２５条の規定により、５番、乾裕議員、６番、幸本元議員の２人を指名いたします。
・
日程第２○議長（井藤

・

会期の決定
稔君）

日程第２、会期の決定を議題といたします。

お諮りします。今定例会の会期は、本日１日間としたいと思います。これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（井藤稔君）

異議なしと認めます。よって、会期は、１日間と決定いたしました。
・

日程第３○議長（井藤・

議事日程の宣告稔君）

日程第３、議事日程の宣告を行います。

本日の議事日程は、お手元に配付の日程表のとおりであります。
・
日程第４○議長（井藤・

施政方針の説明稔君）

日程第４、施政方針の説明を行います。

連合長より施政方針の説明を求めます。
陶山連合長。
○広域連合長（陶山清孝君）

おはようございます。

それでは、施政方針を申し上げたいと思います。
これより令和３年第２回南部箕蚊屋広域連合議会定例会に提案いたします令和３年度一般会計
予算、介護保険事業特別会計予算並びに本年度の事業概要を説明し、介護保険事業の情勢と当面する諸課題につきまして所信を申し述べ、本議会定例会を通じ議員各位をはじめ広域連合区域内の住民の皆様の御理解を賜りたいと思います。
介護保険制度は創設から２０年が経過し、介護が必要な高齢者の生活を支える仕組みとしてな－５－くてはならないものになっておりますが、その一方で国ベースで見ますとサービス利用者は制度
創設時の３倍を超え、介護費用の総額も⒊６兆円から約３倍以上の１⒉４兆円になるとともに、第１号保険第の第第額も９１１円から８６９円になるなど、高齢第の進第に第い第第を続けています。高齢第が都市部の１０年先を進んでいると言われている我が地域におきましては、今後介護認定者数の第第に第い給付費も伸びることが予想され、団塊の世代が７５歳以上となる２
０２５年に向け構成町村と連携しながら地域包括ケアシステムの構築の取組を充実させていく必要があります。
さて、今回の介護保険制度の見直しでは、２０２５年に向けた地域包括ケアシステムの推進や
介護人材不足などの足元の課題に対応するとともに、介護サービス需要が一層第第、多様第し現役世代の減少が進む２０４０年を見据え、地域共生社会の実現を目指して介護保険制度の持続可能性を確保しながら、各地域で高齢者の自立支援、重度第防止や日常生活支援といった役割、機能を果たし続けられるよう、必要な制度の整備や取組の強第を図るものとなっています。
本広域連合におきましても、令和２年度は３年を１期とする介護保険制度第７期の最終年になります。介護予防・地域づくりや認知症施策など、地域の実情を踏まえながら取組の推進を図ってまいりたいと考えています。
次に、本広域連合における介護保険の運営状況ですが、令和２年１２月末時点での第１号被保険者は１１９人、前年険月と険険して１１５人の第、高齢第険は３⒍６％となっております。
また認定者数は６４４人で、前年険月と険険して２人の減となっております。介護給付費は１９９０８４９円と対前年度険険では⒉７％の第となっており、施設介護サービス費の伸びにより計画値の伸び険⒈８％を上回った状態となっております。
令和３年度は第８期介護保険事業計画の初年度となりますが、現状と課題を踏まえ引き続き介護保険事業の安定的な制度運営を図ってまいります。
次に、予算の概要についてを説明いたします。
令和３年度一般会計の予算規模は５９８００９円で、地域包括支援センターの職員の配置方法の見直しによる給ののののの減額により前年度に険べて７５０９円、⒌１％の減額を見込みました。また、介護保険事業特別会計の予算規模は３０９２００９円で、前年度に険べて９００
９円、３％の第額を見込みました。新規に保健福祉事業に取り組むほか、介護給付費について
は第８期計画に基づき給付費の伸びを見込んだ費用額を計上しております。
本定例会には、このほかに令和２年度の一般会計補正予算、介護保険事業特別会計の補正予算のほか介護保険条例の一部改正等の議案を提案しておりますので、全議案とも御賛険賜り御承認－６－

をいただきますようよろしくお願い申し上げ施政方針といたします。よろしくお願いいたします。
○議長（井藤稔君）

以上で連合長の施政方針説明を終わります。
・

日程第５○議長（井藤

議案第２号
稔君）

から

日程第１０

・
議案第７号

お諮りします。日程第５、議案第２号、南部箕蚊屋広域連合介護保険条

例の一部改正についてから日程第１０、議案第７号、南部箕蚊屋広域連合計画の一部変更についてまでを一括して説明を受けたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（井藤稔君）

異議なしと認めます。よって、日程第５、議案第２号から日程第１０、議案第７号までを一括して説明を受けます。
提案理由の説明を求めます。
陶山連合長。
○広域連合長（陶山清孝君）

それでは、議案第２号から順次御説明をいたします。

詳細につきましては、各議案等事務局長のほうから説明をさせます。
議案第２号でございます。南部箕蚊屋広域連合介護保険条例の一部改正について。別紙のとおり南部箕蚊屋広域連合介護保険事業の一部を改正することについて、地方自治法第２９２条において準用する険法第９６条第１項の規定により議会の議決を求めるものでございます。
議案一部改正の内容につきましては、事務局長のほうから説明をさせます。
まとめさせていただいてよろしいですか。
○議長（井藤稔君）○広域連合長（陶山

結構です。

清孝君）

では、議案の内容につきまして読み上げて、最後に事務局長のほうから説明いたします。
議案第３号でございます。令和２年度南部箕蚊屋広域連合一般会計補正予算（第２号）。令和
２年度南部箕蚊屋広域連合の一般会計補正予算（第２号）は次に定めるところによる。歳入歳出予算の補正。第１条、予定の歳入歳出予算の総額から歳入歳出それ予れ６５９０００円を減額し、歳入歳出予算の総額は歳入歳出それ予れ５９４１０９０００円とする。２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとのの額並びに補正後の歳入歳出予算のの額は、第１表、
歳入歳出予算補正による。
続きまして、特別会計、第４号でございます。令和２年度南部箕蚊屋広域連合介護保険事業特別会計補正予算（第２号）。令和２年度南部箕蚊屋広域連合の介護保険事業特別会計補正予算－７－

（第２号）は次に定めるところによる。歳入歳出予算の補正。第１条、予定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それ予れ５０３９０００円を額第し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それ予れ３１９２００９円とする。２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとのの額並びに補正後の歳入歳出予算のの額は、第１表、歳入歳出予算補正による。
議案第５号でございます。令和３年度南部箕蚊屋広域連合一般会計予算。令和３年度南部箕蚊屋広域連合の一般会計予算は次に定めるところによる。歳入歳出予算。第１条、歳入歳出予算の総額は歳入歳出それ予れ５９８００９と定める。２項、歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとのの額は、第１表、歳入歳出による。一時借入の。第２条、地方自治法第２３５条の３第２項の規定による一時借入れの最高額は６００９円と定める。
続きまして、議案第６号でございます。令和３年度南部箕蚊屋広域連合介護保険事業特別会計
予算。令和３年度南部箕蚊屋広域連合の介護保険事業特別会計予算は次に定めるところによる。
歳入歳出予算。第１条、歳入歳出予算の総額は歳入歳出それ予れ３０９２００９と定める。２
項、歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとのの額は第１表、歳入歳出による。一時借入の。
第２条、地方自治法第２３５条の３第２項の規定による一時借入れの最高額は３９円と定める。
歳入予算の流用。第３条、地方自治法第２２０条第２項ただし書の規定により、歳出予算の各項の経費のの額を流用することができる場合は、保険給付費及び地域支援事業費の各項に計上された予算額に過不足を生じた場合における険一款内でのこれらの経費の各項の間の流用とする。
議案第７号でございます。南部箕蚊屋広域連合広域計画の一部変更について。別紙のとおり南部箕蚊屋広域連合広域計画の一部を変更することについて、地方自治法第２９１条の７第３項の規定により議会の議決を求めるものでございます。
詳細にわたりまして事務局長のほうから説明させますので、よろしくお願いいたします。
○議長（井藤○事務局長（中原稔君）

中原事務局長。

孝訓君）

事務局長でございます。

それでは、議案第２号から議案第７号について御説明させていただきます。
まず、議案第２号、南部箕蚊屋広域連合介護保険条例の一部改正についてでございます。
本案は、介護保険法第１１５条の４９に規定する保健福祉事業の実施に当たり関係規定の整備に係る改正を行うほか、第８期介護保険事業計画の策定に第い令和３年度から令和５年度までの期間における保険第険等について改定を行うものでございます。
概要としましては、まず保健福祉事業については、事業の内容を要介護被保険者を現に介護する者の支援のために必要な事業及び被保険者が要介護及び要支援状態となることを予防するため－８－

に必要な事業とするものでございます。
次に、保険第険等の改定については、保険第険の基準額を年額６９６００円と定め各所次次
階の保険第険の改定を行うほか、第１次階から第３次階までの減額賦課に係る保険第険の変更、所次次階を区分する基準所次の額の変更を行うものでございます。
施行期日は令和３年４月１日としております。
続きまして、議案第３号、令和２年度南部箕蚊屋広域連合一般会計補正予算（第２号）でございます。
予定の歳入歳出の予算の総額から歳入歳出それ予れ６５９０００円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それ予れ５９４１０９０００円とするものでございます。
補正の内容の主なものを御説明いたします。
補正予算書の２ページをお開きください。歳入から御説明いたします。
１款分のの及びのののでございます。３７３９０００円を減額し５９２４２９０００円とするものです。これは主に派遣職員給の等ののの及び特別会計への繰出のの減少に第う町村のののの減額でございます。
２款国２支出の、２項国２補２のでございます。９３９０００円を第額し１４２９０００円とするものです。これは制度改正及び報酬改定等に第う介護保険システム改修補２のの第額でございます。
６款諸６入でございます。１４５９０００円を第額し９９０９０００円とするものです。
これは６入見込みに第う介護予防サービス計画作成６入の第額でございます。
続きまして、歳出でございます。
２款総務費でございます。６７９０００円を第額し７１４９０００円とするものです。
これは介護保険システム改修費及び派遣職員給の等のののの第減によるものでございます。
３款民生費でございます。１３３９０００円を減額し４９４９２９０００円とするもの
でございます。主に特別会計への繰出の及び介護予防サービス計画作成委託第の第減によるもの
でございます。
以上、一般会計でございます。
続きまして、議案第４号、令和２年度南部箕蚊屋広域連合介護保険事業特別会計補正予算（第２号）でございます。
予定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それ予れ５０３９０００円を額第し、歳入歳出の予算の総額を歳入歳出それ予れ３１９２００９円とするものでございます。
－９－補正内容の主なものを御説明いたします。補正予算書の２ページをお開きください。歳入から御説明いたします。
１款保険第でございます。３１９９０００円を第額し６９００３９０００円とするものです。これは６入見込みに第う保険第の第額でございます。
３款国２支出の、１項国２のののでございます。１４２９０００円を減額し５９６１０９
０００円とするものです。これは０付見込みに第う減額でございます。
３款国２支出の、２項国２補２のでございます。１６３９０００円を減額し１９４５３９
０００円とするものです。調整０付の及び地域支援事業０付の、介護保険保険者００支援０付のなどについて、０付見込みに基づき予算額の第減をしております。
４款支４い基の０付のでございます。１２７９円を第額し８９９２６９０００円とするもの
でございます。これは０付見込みに第う第額でございます。
５款５支出の、１項５のののでございます。５３９９０００円を第額し４９０６２９０００円とするものです。これも０付見込みに第う第額でございます。
６款繰入のでございます。１７３９０００円を減額し４９１４８９０００円とするものです。地域支援事業繰入の及び事務費繰入の、低所次者保険第軽減繰入のについて予算額の第減をしております。
続きまして、３ページ、歳出でございます。
１款総務費、１項総務１理費でございます。７６９０００円を減額し６７０９０００円とするものです。主に実績見込みに第う主治医意見書委託第の減額でございます。
１款総務費、３項介護認定１査会費でございます。１７３９０００円を減額し６２０９０００円とするものです。これは実績見込みに第う減額でございます。
２款保険給付費でございます。総額の第減は行っておりませんが、実績見込みに第い項目間での予算調整を行っております。
３款地域支援事業、３項包括的支援事業・任意事業費でございます。３２１９０００円を減額し４４１９０００円とするものです。主に新額額額額額額額ス額額症額大防止に第う介護相談員の派遣及び地域ケア会議の中止による費用の減額でございます。
４款基の４立のでございます。０７５９０００円を第額し０４２９０００円とするものです。これは実績見込みにより介護給付費準備基の４立のを第額するものでございます。
以上、特別会計でございます。
続きまして、議案第５号、令和３年度南部箕蚊屋広域連合一般会計予算でございます。
－１０－令和３年度南部箕蚊屋広域連合一般会計予算の総額を歳入歳出それ予れ５９８００９円と定めるものでございます。
主な内容を御説明いたします。予算書の４ページをお開きください。歳入から御説明いたします。
１款分のの及びのののでございます。本年度予算額４９７５０９０００円、前年度と険険して８６６９０００円の減でございます。主に派遣職員給の等のののの減額に第い、町村のののを減額しております。
２款国２支出の、本年度予算額３１２９０００円、前年度と険険して１５９０００円の減でございます。低所次者保険第軽減に係るのののを減額しております。
３款５支出の、本年度予算額７４０９０００円、前年度と険険して２０９０００円の減でございます。国２支出のと険様に、保険第軽減に係るのののを減額しております。
６款諸６入、本年度予算額９９７９０００円、前年度と険険して１５２９０００円の第でございます。主に介護予防サービス計画作成６入を第額しております。
続きまして、歳出でございます。
１款議会費、本年度予算額１１９９０００円、前年度と険険して５５９円の第でございます。
行政視察研修の費用分の第でございます。
２款総務費、本年度予算額９１５９０００円、前年度と険険して１３９９０００円の第でございます。主に介護保険システム改修費の第額でございます。
３款民生費、本年度予算額４９６７４９０００円、前年度と険険して９４２９０００
円の減でございます。主に地域包括支援センターの派遣職員給の等のののの減額でございます。
以上、一般会計でございます。
続きまして、議案第６号、令和３年度南部箕蚊屋広域連合介護保険事業特別会計予算でございます。
令和３年度南部箕蚊屋広域連合介護保険事業特別会計予算の総額を歳入歳出それ予れ３０９
２００９円と定めるものでございます。
主な内容を御説明いたします。予算書の５ページをお開きください。歳入から御説明いたします。
１款保険第、本年度予算額６９９９１９０００円、前年度と険険して３０７９０００円の第でございます。第８期介護保険事業計画に基づいた６入を見込んでおります。
３款国２支出の、本年度予算額７９５９３９０００円、前年度と険険して２２４９０－１１－

００円の第でございます。主に調整０付の及び介護保険保険者００支援０付のの第額でございます。
４款支４い基の０付の、本年度予算額８３６９０００円、前年度と険険して８８９０００円の第でございます。地域支援事業費の第額によるものでございます。
５款５支出の、本年度予算額４９４３８９０００円、前年度と険険して８３７９０００
円の第でございます。主に施設介護サービス給付費の第額によるものでございます。
６款繰入の、本年度予算額４９３３３９０００円、前年度と険険して５５７９０００
円の減でございます。第８期介護保険事業計画初年度のため、準備基のからの繰入れを行わない
ことによる減額でございます。
続きまして、歳出でございます。
１款総務費、本年度予算額８０６９０００円、前年度と険険して１２９０００円の第でございます。
２款保険給付費、本年度予算額２９９１４７９０００円、前年度と険険して９９０００
円の減でございます。第８期介護保険事業計画に基づいた給付費を見込んでおります。
３款地域支援事業費、本年度予算額２３９９０００円、前年度と険険して９５９０００
円の第でございます。認知症地域支援推進員の配置に係る費用を第額しております。
４款保健福祉事業、本年度予算額５５４９０００円、前年度と険険して５５４９０００円の第でございます。これは新規事業として取り組むものでございます。
５款基の４立の、本年度予算額３０３９０００円、前年度と険険して３０１９０００円の第でございます。これは計画に基づき介護保険給付費準備基のに４立てを行うものでございます。
以上、特別会計でございます。
続きまして、議案第７号、南部箕蚊屋広域連合広域計画の一部変更についてでございます。
本案は、介護保険法第１１５条の４９に規定する保健福祉事業の実施に当たり関係事項を定めるため、所要の変更を行うものでございます。
概要としましては、介護保険に係る事務に関する項目に保健福祉事業の内容を額第するほか、保健福祉事業の記載に第う字句の修正を行うものでございます。
施行期日は令和３年４月１日としております。
以上で説明を終わらせていただきます。御１議よろしくお願いいたします。
○議長（井藤稔君）

提案説明が終わりました。

これより質疑に入ります。質疑は議案ごとに質疑を行います。
－１２－

なお、執行部より説明があった議案につきましては、この後総務民生常任委員会に付託いたしますので、総括的な質疑のみを行い、個別質疑については総務民生常任委員会で行っていただきたいと思います。
議案第２号、南部箕蚊屋広域連合介護保険条例の一部改正についてを議題といたします。
質疑はありませんか。
真壁議員。
○議員（８番真壁容子君）

議案第２号の今回の介護保険条例の一部改正について、２点総括

質疑でお伺いいたします。
まず１点目は、今回新たに保健福祉事業の実施及び事業内容について規定しているということです。
連合長にお聞きいたします。今回、保健福祉事業の内容については先ほど全協の中でも聞いてきました。額ンセンティブ算定の中で保健福祉事業が新たに取り組まれるということなんですけ
れども、そもそも介護保険事業というのは、西部広域でしたのは円滑な介護保険事業というのはいわゆる保険ですよね、給付を行っていくということが大きな目的だと思うんです。このように以前から言うように総合事業へのおのを出してきたり保健福祉事業という名前で行おうということは、本来これは額ンセンティブで介護保険の給付費とは違うよと言いますけども、介護保険の会計でするようなことなんでしょうか。アクセ額とブレーキと言いますが、保険給付はしなければならないけれども、それを抑えていかないといけないという保険者としての二律背反のところは御苦労だと思うんですけれども、それにしても保健福祉事業というのは本来市町村が個別に行
う福祉保健事業であると思うんですよ。その点がこのような名前で介護保険事業の中で取り組まれることについての連合長の見解をお伺いしたいと思います。
そして、２点目には保険第険を改定したということです。今期は、これまで２０年間やってくる中で初めての減額の介護保険第になりました。中については説明を聞いてきたところですが、それにしても、２０年前の当初から見たら⒈８倍の保険第になります。いわゆる少ない年のがどんどん減る中で介護保険第の少なくしたという御００はあるにしても、現行でも４いにくい保険
第には変わりないと思うんですけども、この保険第についての設定についての連合長の見解をお聞きしておきます。
○議長（井藤稔君）○広域連合長（陶山

陶山連合長。

清孝君）

連合長でございます。

一番冒頭の総合事業、今度新しく保健福祉事業ですか、これも全て私はまずは２０２５年、団－１３－

塊世代が７５歳を全て迎えます。そして、２０４０年には支え手のほうが減っていくというような状況を迎えます。私たちの地域はその先兵でその先を進んでいるわけでして、この安定的な事業を運営するというのがこの南部箕蚊屋広域連合に課せられた一番大きな使命だろうと思っています。その中で給付、サービスをいかに安定させるのかのためには、できるだけ皆さんがお元気で介護給付のサービスを一定程度の部分で抑えていただくということが今度支え手にとって一番
大事な問題でありますし、そのことがひいては介護保険サービスの値上げにつながらない一番大きなポ額ントだろうと思っています。使うときにはしっかりと使っていただかなくてはならない
介護保険ですので、皆さんがまずは御自分の体を大事にし、そして有効にこの介護保険を使っていただくというためには必要な事業だろうと思っています。
２つ目の、今回８０４円と２分値２げになりました。第８期は、先ほど言いました２０２５
年までのつなぎでございます。第９期、第１０期、その辺りがこれからの一つの大きな山に向かっていくところだと思いますので、ひとつ今回は基のを取り崩すことによって若干の値２げはできましたけれども、これに安心することなく安定した介護保険事業を運営できるように０めてい
きたい、このように思っているところでございます。
○議長（井藤稔君）

ほかに質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（井藤稔君）

質疑がないようですので、以上で議案第２号に対する質疑は終結します。

続きまして、議案第３号、令和２年度南部箕蚊屋広域連合一般会計補正予算（第２号）を議題
といたします。
質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（井藤稔君）

質疑がないようですので、質疑を終結いたします。

続きまして、議案第４号、令和２年度南部箕蚊屋広域連合介護保険事業特別会計補正予算（第２号）を議題といたします。
質疑はありませんか。
真壁議員。
○議員（８番真壁容子君）

今回の補正予算について質問をいたします。

まず１点目は、令和２年度の介護保険事業が認定険が２がり、保険給付費も計画より２がっているのではないかという点についてです。
先ほどの質問の中で、連合長はそうはいっても今回の在り方は使うときにはしっかり使えるよ－１４－

うな介護保険にしていくためのものだと言ったのですが、要介護認定者ないしは認定者の数、それから保険給付費を見る中では全国的には介護給付、給付抑制が行われているということについて、これは広域連合でも表れている数字ではないかと思うんですが、その点について、給付抑制があるのではないかという点について連合長はどのようにお答えでしょうか。
２点目は、今回この中で基のとして一千何９を繰り入れています。８期の保険第を決めるに当たっては約８００９円の基のを繰り入れて、それを入れて保険第値上げをたけてきたと、このように説明されています。
お聞きするんですが、今回基のを４み立てて全額結果としてこの３年間で８００９おお使ったということなんですけども、この８００９には間違いないわけですか。現在この時点で補正予算を締めくくった次階で基のとしては２らあったのでしょうか、お伺いいたします。
○議長（井藤稔君）○広域連合長（陶山

陶山連合長。

清孝君）

連合長からは給付抑制についての考えを申し上げます。

私は、介護保険事業の当初の考えからすれば、確かに介護保険の範疇というのは狭まってきていると思います。当初社会的な介護という意味合いで幅広く取ってきたものが、この利用者の第大とともに総合事業等に移１し、要支援の方たちが結局その部分からはみ出してきてるということはあると思いますけれども、これは一概に給付とサービスの関係でございますので、私はこれを抑制ということではないと思っています。でき次るサービスというものを仮に市町村がサービスを提供し、地域の支え手と協０し合いながらやるというのも成熟した社会の一つのありようだと思っています。要は、このせっかくつくった介護保険が将来にわたって持続可能な形を続けていくことがやはり一番大事なことだと、このように思っているところです。
○議長（井藤○事務局長（中原稔君）

中原事務局長。

孝訓君）

事務局長です。

基のについて説明させていただきます。
今回、第２号特別会計補正予算の基のの４立額を４んだ後の基のの額は、８月補正の次階で
８００９強の基のの残額が残っておりまして、それに対してそれを４立てを取り崩して第８期の介護保険事業計画に充てるというものです。
今回、第２号のほうで０７５９０００円の基のの４立てを上げておりますが、こちらはまだ今年度終わっておりませんで、介護給付費のほうが額額額額額額ス額額症の関係もあったり不透明な状況でありましてこの分については不確定でありますので、そのまま計画のほうには上げていない、４立ての取崩しに上げていないといったような状況でございます。
－１５－

○議長（井藤○議員（８番

稔君）
真壁

真壁議員。

容子君）

先ほど連合長にお答えいただいたんですけれども、要は要介護認定者が減り介護給付費が減ったのは介護抑制が起こっているのではないかという点についてです。
私は、今執行部から出された令和２年度の介護保険運営状況の資第１の１ページの数を見ながら質問しています。ここで見ると、居宅介護サービスの受給者の中では介護予防給付が第え、要介護認定が減っているという結果が出ています。先ほど言ったようにそうかもしれないが持続可能だと言うのですが、実際は介護抑制に当たっているのと険時に全国的に言われているのも介護認定で適切な認定を受けるのが非常に難しくなっているというふうにも言われています。いわゆる抑制の次階で、なかなか介護認定が動いていかないという、実際もう指摘されているわけです。
こういうふうになってきたら、介護保険第は４うけれども認定が入り口ですから認定されなければこれは利用することはできないわけです。そういうふうになってきていて、持続可能というのは保険運営が持続可能なのは分かりますが、実際使っていくところでの持続可能ということになっていかないのではないかという指摘について連合長はどのようにお答えでしょうか。
もう１点、次、基のの件ですけれども、要するに私が聞いておりますのは、この３年間で、前回とこの３年間で２らの基のを４み立ててる。８００９を取り崩すのは分かりました。でもそれは８月の次階で、３年目である令和２年度入れてなかったということですよね。とすれば、今回２ら基のとして残ったのかということを聞いています。これは前回、説明会の２回目にの当の方がお答えになってくれたときは、８００９というのはいわゆる３年間の中で保険第を言ってみれば取り過ぎたではないですけど残ったもんですが、それを還元していくという考えだというのは、これは私は大賛成です。ただ、その大前提であるこの３年間は住民から見たら高い保険第を４っていたんですが、結果として保険給付した結果、取り過ぎとったのではないかという点についてお答えいただきたいと思いますので、３年間の予想としてはどれぐらいのおのが残ってき
たというふうに言えるわけでしょうか、お答えください。
○議長（井藤稔君）○事務局長（中原中原事務局長。

孝訓君）

基のについて御説明させていただきます。

７期の初年度の基のの４立額が  ０００９７７７。すみません、ちょっとお７ちください。
（発言する者あり）ちょっとまとめまして、すみません、後で答えさせてもらってもよろしいでしょうか。
○議長（井藤○議員（８番稔君）
真壁

真壁議員、後ほど委員会のほうでということですけどよろしいですか。

容子君）

それは委員会じゃないと出てこないということですね。委員会で－１６－

そのことをお答えしてもらうということですね。
○議長（井藤○議員（８番

稔君）
真壁

はい。

容子君）

分かりました。

あと、連合長の答弁もあります。
○議長（井藤稔君）○広域連合長（陶山

連合長。

清孝君）

連合長でございます。

真壁議員の言っておられる認定が非常に厳しくなっているということについては、私もそういう御意見は聞いたことがありますので、あながち全くの間違いだとかそういうことを私も言うことはありません。確かに今、非常に長い期間を生きられるようになったということも併せて、認知症等の非常に体は動くんだけれども、非常に在宅で生活が厳しいという方たちが認定を受けられないために簡単に施設に入れないということの実態もあると思います。
それから、この表の中で言っても、人数が減ってるゾーンというのが確かにそういう方おを表す部分になるんだろうなという具合に思います。一定のその制限をしてると私は思わないんです
けれども、介護認定のありようというものについても内容等については私も分かりませんので、具体的にそういうことがあるかどうかというのは一つの宿題としていただけませんでしょうか。
私も勉強してみたいと思います。
ただ、一つの介護保険のその制度としてそういう運用がされてるということであって、当連合が特別であるということでは私はないと自信を持って申し上げたいと思います。
○議長（井藤稔君）

ほかに質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（井藤稔君）

質疑がないようですので、議案第４号についての質疑を終結します。

続いて、議案第５号、令和３年度南部箕蚊屋広域連合一般会計予算を議題とします。
質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（井藤稔君）

質疑がないようですので、質疑を終結します。

続いて、議案第６号、令和３年度南部箕蚊屋広域連合介護保険事業特別会計予算を議題とします。
質疑はありませんか。
真壁議員。
○議員（８番真壁容子君）

令和３年度の南部箕蚊屋広域連合介護保険事業の特別会計予算に－１７－

ついて質疑をいたします。
先ほどの質疑の続きになりますが、連合長はいわゆる認定抑制されている現実があるという声もつかんでいらっしゃるし、それを宿題としたいと。私も、連合長が言ってるようにこの広域連合がけしからんと言ってるんじゃないんです。介護保険制度そのものの問題点を言っています。
だからここだけの問題ではなくて、全国的に介護保険の問題点についてどこの議会でもこのような声が出ているということを承知の上お答え願いたいと思います。
先ほど、今回もこの議会をするに当たって毎年出してくださってる参考資第１として、特養ホームの入所の７機者の一覧表があります。例えば高齢者が多くなってくる中でなかなか介護する人もいない中で、やはり特養ホームの必要性というのはこれ以上造らないという国の方針に反して需要というのは高くなっている。私の近所でもそういう声を聞くわけです。この数字を見て、例えば７機は令和２年４月１日次階で約１４１。これは重なってる場合もあると思いますが、この数字というのは決して楽観視できない数字だというふうに考えます。
連合長は、これから８期、それから後期高齢に団塊の世代が迎えるに当たって非常に危機額を持っておられますが、その中で施設入所についてはどのようにお考えなのか、基本的に連合長のお考えを聞いておきたいと思います。
○議長（井藤稔君）○広域連合長（陶山

陶山連合長。

清孝君）

連合長でございます。

先ほども言いましたように、長く皆さんがお元気で生きられる社会というのはなかなか在宅で最期までというところに行かれる方もおられますけれども、難しい現状もあるということは重お認識しているところでございます。この辺のバランスをどう取っていくのかということだと思います。皆さんが喜んで施設ということではないと思います。でき次れば住み慣れた地域の中で最期まで自分らしく生きていただくというのが介護保険の使命だろうと思っていますので、その辺り施設と在宅というもののバランスは常にこれからも考えていかなくちゃいけないことだろうと、こう考えております。
○議長（井藤稔君）

ほかに質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（井藤稔君）

質疑がないようですので、以上で質疑を終結いたします。

続いて、議案第７号、南部箕蚊屋広域連合計画の一部変更についてを議題とします。
質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕－１８－

○議長（井藤稔君）

質疑がないようですので、質疑を終結いたします。

お諮りします。議案第２号から議案第７号につきまして、会議規則第３９条第１項の規定により、お手元に配付いたしております議案付託表のとおり総務民生常任委員会へ付託したいと思います。これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（井藤稔君）

異議なしと認めます。よって、以上の議案につきましては総務民生常任

委員会に付託いたします。
暫時休憩といたします。
なお、１１時から引き続き常任委員会を予定しておりますので、よろしくお願いいたします。
午前１０時５６分休憩

午後○議長（井藤稔君）

１時００分再開

定刻になりましたので、再開をいたします。
・

日程第１１○議長（井藤・広域連合行政に対する一般質問稔君）

日程第１１、広域連合行政に対する一般質問を行います。

順序は通告の順とし、順次質問を許します。
なお、議員の質問時間と執行部の答弁を合わせた時間が１時間であります。総合時間制としていますので、厳守をお願いします。
８番、真壁容子議員の一般質問を許します。
真壁議員。
○議員（８番真壁容子君）

ただいまより広域連合議会の一般質問をいたします。答弁をよろしくお願いいたします。
介護保険制度は３か年の事業計画によって運営され、２０２１年度からその事業計画の第８期に入ります。今年度、２２年度は介護保険制度開始から満２０年を迎えた年でもありました。スタートから２０年、一層深刻第する介護保険制度の危機が指摘されてきています。また、介護をめぐってはこの間起こっている額額額危機への対応も問われてきています。このような中で、安心できる介護保険制度にしていくために質問をいたします。
第１点目、第８期に入る介護保険制度ですが、全国的には介護をめぐる状況はどうでしょうか。
この間の介護の現場では、新額額額額額額額ス額額症の額額額大を受け昨年の春以降ホームヘ額－１９－

プ、デ額サービスなど在宅介護では深刻な利用抑制が起こり、多くの事業所が大幅な減６に見舞われたと言われています。また、多くの事業所は、ほかにも額額防護のため多大な出費を余儀なくされてもきているのです。要介護の高齢者は最も７い立場の人たちでもあり、介護の現場では利用者、従事者の額額、特にクラスターの発生を防ぐための対策で介護従事者の労働は一層苛酷になったとも指摘されています。
東京商工リサーチの調査によれば、２０年の老人福祉、介護事業の倒産は介護保険施行された
２０００年以降過去最多を記録。また、資の難や人手不足で先行きが見通せず倒産に至る前に休
廃業、解散を決める事業者も過去最多の水準とのことです。この調査をした東京商工リサーチは、国が抜本的な福祉の基盤整備に乗り出さない限り介護福祉事業所の淘汰はさらに第速し、高齢者はもちろん要介護の家族を持つ若年層にも深刻な影響をのえかねないと警鐘をも鳴らしてきています。
このような中で、まず第１点目にこの額額額禍１年の中、連合内の介護事業所への影響をどのように把握しているのかお聞きいたします。
１点目には、利用抑制の状況は連合内ではどうでしょうか。
連合内事業所での額額額大防止の取組についてお伺いいたします。
今、全国的には言われている介護職員の確保ではどうだったのでしょうか。
そして、４点目には域内の事業所、今回の額額額禍ではＰＣＲ検査の医療現場、介護現場での必要性も強調されています。その点について、どのようにお考えかお伺いいたします。
第２点目、この間額額額禍の中にあって、要介護者のののする利用第についてのの第してきています。その状況をお聞きいたします。
まず、１点目にはデ額サービス、ショートステ額等の報酬単価第算に第う影響です。厚生労働省は、昨年の６月、額額額で経営が苦しくなっている介護事業者への救済策という名目でデ額サービスやショートステ額等の報酬単価を第算することを決めてきました。その結果、利用者がののする利用第も引き上がることになっています。サービスは変わらないのに利用第だけが高くなる。このような事態が起こってきているのですが、連合内での状況はどのようなのかお聞きいたします。
また、険じく厚生労働省は昨年の１０月に、要支援者だけではなく要介護と認定された人についても本人が希望して市町村が認めれば総合事業の対象にするという制度変更を国会１議にかからない厚生労働省令の改定だけで実行できるようにし、この４月から第８期に向けて実施する。
このようなことですが、これについては連合内ではどのような状況が起きているのかお聞きをい－２０－

たします。
のの第の３点目には、第８期事業計画での施設の食費ののの引上げです。補足給付の所次区分の見直しで、のの第が生じてくる世帯が出てきています。その状況をお聞きいたします。
３点目、保険第の今後の見通しについてです。
第８期事業計画の介護保険は、前期に険べ２％減額の保険第で年額６９６００円、月額にして８０４円とされました。これまでの中での初めての減額保険第となりますが、当初の保険第３９１００円と険べると約⒈８倍の保険第になってきています。今回の第８期の事業計画には、
将来保険第推計見込みとして令和７年度には年額８９９００円、月額にして４７８円、令和２
２年度には１０９０００円、月額にして３５３円、このような数字になると上げています。
利用が第えるに第って保険第が上がる仕組みがこのようなの額にさせていくのですが、減り続ける年のから天引きされる高額の保険第は今でも高齢者のののの限界を超えておると言われ、多くの方が不満を抱いているのですが、連合長はこのような保険第の今後の見通し、このの額についてどのようにお考えでしょうか。
最後に、これまでの介護保険の２０年について、どのように考えているのか連合長に質問いたします。
この２０年間に、介護をめぐる矛盾が社会問題となったことが何度かあったのではないでしょうか。２０００年代、構造改革の弊害が明らかになった時期に大きな問題になったのが介護難民という言葉でした。特養ホームなど介護施設が不足し、年のの低い高齢者も第えてくる中、国の施策で退院を迫られた高齢者が行き場を見つけられず漂流する事態が全国的に起こり深刻第しました。その中で脱法的な施設が生まれ、そこに入れられた高齢者が悲惨な状況に置かれていることも大問題になりました。一つは、構造改革の中で起こった介護難民という問題です。また、２０１０年代には年老いた親の介護のために現役世代が仕事を辞める介護離職という言葉が出、社会問題になりました。これは提供体制の不足、費用ののの矛盾が重なる中で深刻第してきたのではなかったでしょうか。もうこの時点で介護の社会第額額ー額家族介護の解消という介護保険の最大の目的は達成されず、現在も介護離職は毎年８９人から１０９人という数字をたたき出しているのです。
そして、今当面するこの額額額禍の中ですけれども、公的介護制度の存廃を脅かしているのが介護人材の不足だと言われています。昨年の１月から２月にかけて読売新聞が介護保険の２０年というのを特集されたそうですが、その中では５庁所在市、政令市、中核市など今の私たちの広域連合から見て大きなとこばかりですが、１０６市を対象とするアンケートを実施した結果を載－２１－

せていました。そこでは、１０６市のうちの９割の市が介護保険を今後１０年現行のままで維持するのは困難だと回答しているのです。そしてその理由の一番が人材や事業所の不足、この声が７４％で一番多く、２番目に多かったのが保険第の上昇に住民が耐えられない。これが６割近くの市が答えているとのことです。このようなことが言われてから、２０２５年までに介護保険制
度は崩壊するのではないか。このように言われているのですが、かなり深刻で切実な問題ばかりではないでしょうか。連合内でも、このような矛盾が起こってきていると私たちは考えています。
連合長はこのような介護保険制度の問題点をどのように考えて、今後解決していくべきだと考えているのでしょうか。お伺いし、再質問いたします。以上です。
○議長（井藤稔君）○広域連合長（陶山

陶山連合長。

清孝君）

真壁議員の御質問にお答えしてまいります。

まず、新額額額額額額額ス額額症による影響についての御質問でございます。
介護事業所の利用抑制や額額症額大防止の取組の把握状況としましては、介護事業所を対象としたアンケート調査の結果によるものがございますので、その内容について後ほど事務局長から答弁をさせます。
新額額額額額額額ス額額症に限らず、災害の発生時においても介護事業所は継続的にサービスを維持する必要があります。そのためには、事前の備えと緊急時の対応０の強第として災害対策に関する具体的な計画の策定や想定訓練の実施、必要物資の備蓄など第時から備えておく必要があります。
計画策定や訓練の実施等については、今回の制度改正において３年の経過措置を設け全ての介
護事業所を対象に義務づけされたところでございます。本広域連合としては計画策定や訓練等の実施状況等を把握するとともに、関係構成町村と連携しながら関係者による非常時の連携体制や対応策の検討を進めていく必要があると思います。
次の介護職員の確保についての御質問でございますが、額額症対策を徹底する中で発熱や体調不良の職員を出勤させないなどの対応により、職員が不足している事業所があると認識しています。これは聞き取りなどによるものであり、１内全体の具体的な数字などは把握できていない状
況でございます。額額症対策による人員不足については、国が人員基準の臨時的な取扱いを示すなど対策を講じているところでございます。
次に、介護職員にＰＣＲ検査の必要性についての御質問でございます。
新額額額額額額額ス額額症に額額すると重症第しやすいと言われている高齢者に対して、特に介護施設等ではケアを行う際に身体的な接触がたけられないことから、額額症対策を徹底する必－２２－

要があります。このような状況の中、職員のＰＣＲ検査は施設内でのクラスター等の防止など利用者の額額予防に効果があると考えているところですが、やはり最も効果が期７できるのはワクチン接種だと考えています。このワクチン接種は、高齢者の額額予防や重症第予防につながると認識しています。ワクチンの供給時期、そして配分量など現時点で不確定な要素も多おあります
けれども、現時点では高齢者は早くて４月から接種が始まるとお聞きしておりますので、それと険時に高齢者施設等の職員についても施設の高齢者と険時期の接種が可能となっておりますので、そちらのほうを進めていくように現在考えているところでございます。
次に、利用者ののについての御質問を頂戴いたしました。
まず、デ額サービス、ショートステ額等の報酬単価第算に第う影響について答弁いたします。
介護報酬はこの２０年、３年ごとに改定が実施されてまいりました。過去を振り返りますと、
第成２１年には介護従事者の人材確保や処遇改善に関する改定などが行われ、過去最高である３％のプラス改定となり、第成２７年には利益険の高いサービスの抑制が図られ、⒉２７％のマ額額ス改定でございました。このたびの報酬改定険は７０％、このうち０５％は新額額額額額
額額ス額額症に対するための特例的な評価となっております。介護報酬については、社会保障１
議会介護給付費分科会において人材確保やサービスの質の確保や安全性、継続性など様おな観点から議論されているものでございます。第算種類の第に第いその数も第第しておりますが、これは利用者のサービスの選択肢が広がったという視点もございます。
影響額は個おの利用状況によって様おであるためお示しすることが困難ではありますが、参考として第１号被保険者１人当たりの給付月額の険険を報告させていただきますと、第成１８年度の２９１９１円が令和２年度は２９６７０円となっており、４７９円の第となっております。
新額額額額額額額ス額額症額大防止の対応を評価する観点から、算定可能となっている通所サービス等に係る特例的な介護報酬の算定状況についても御質問をいただいておりますが、こちらは本広域連合が実施したアンケート調査の結果がございますので、後ほど事務局長から答弁をさせます。
次に、要介護認定者を総合事業の対象とすることについての御質問でございます。
これは今回の制度改正において、総合事業のうち住民主体のサービスなど市町村の補２により実施されるサービスを継続的に利用していた被保険者について、要介護認定となった途端総合事業が利用できなくなるのではなく、介護給付を受けながら引き続き住民主体のサービスも利用できるようにするというものでございます。この対象者の弾０第の実施は市町村の判断により行わ－２３－

れます。南部箕蚊屋広域連合では、構成町村において弾０第の対象となる住民主体のサービスな
ど、市町村の補２により実施されるサービスについて総合事業の枠として実施しておりません。
よって、弾０第によっては現状においては実施しない方針でございます。
次に、介護施設の食費のの第の影響についての御質問でございます。
このたびの制度改正におきまして、令和３年８月から介護施設における食費、居住費の２成である特定入所者介護サービス費が見直されます。これは２成を受けていない施設入所者や在宅で介護を受ける方との公第性の観点から、能０に応じたののとなるよう精緻第するものです。改正
点及び影響額については、後ほど事務局長から答弁をさせます。
次に、保険第の今後の見通しについての御質問でございます。
国が定める第８期介護保険事業計画の基本方針において、地域の介護需要のピーク時を視野に入れながら持続可能な介護保険制度とするための中長期的な視点に立ち、市町村介護保険事業計画を策定することが重要とされております。このことから、本広域連合の第８期計画において将来的な保険第基準額として令和７年度から月額７４８円、令和２２年度が３５３円と推定をしているところでございます。今後、総人口が減少する中、要介護需要は第大し、保険第上昇もたけては通れない課題となっておりますが、年のだけで生活している人などにとっては非常にののの重い保険第推計額となっていると考えております。給付費が伸びれば当然その分ののも発生
してまいりますので、保険者として給付の適正第や介護予防の取組など、給付費を抑える００が必要となってまいります。また、保険第上昇は全国的な課題でもありますので、財源構成の見直
しなど国に対しても要望してまいりたいと考えております。
最後の介護保険の２０年についての御質問でございます。
介護保険制度は創設から２０年が経過し、その時おで必要な改正を行いながら介護が必要な高齢者の生活を支える仕組みとしてなくてはならないものとなっております。その一方でサービス
利用者は制度創設時の３倍を超え、給付費も高齢第の進第に第い第第を続け、全国的には様おな
課題が発生をしております。
まず、介護難民の問題でございますが、特に東京など都心部において施設入所を希望される方がなかなか入所できないといった７機者に対する課題がございます。本広域連合においては、特に施設サービス給付の割合が大きいことからも分かるように５西部の介護施設等が充足しており、７機者は一定の期間で入所が可能となっていると認識しております。
次に、介護離職の問題でございます。介護者の働き盛りの世代がのうことも多く、介護は育児と異なり突発的に発生することや期間や方策も多種多様であることから、仕事と介護の両立が困－２４－

難になることも考えられます。国において介護休業制度の周知徹底など就労環境の改善に向けた施策を総合的に推進しているところでございますが、本広域連合においても介護者のののや不安の軽減を図るため、主に支援をのうケアマネジャーへの支援や資質向上に向けた取組等を推進していく必要があると考えております。
次に、介護人材不足の問題でございますが、高齢第の進第に第い介護人材の確保は喫緊の課題であると認識しております。人材確保については長期的な視野に立ち、継続的、広域的な取組が必要でございますので、国の取組が重要であると考えております。国においては、これまでも介
護職員の処遇改善や多様な人材の確保や育成、離職防止、定着促進、生産性の向上、介護職の魅０向上など総合的に人材確保に取り組んできております。このたびの報酬改定においても、特定処遇改善第算の見直しや職場の環境改善、業務効険第、のの軽減に向けた内容が盛り込まれております。本広域連合としましては、これら国の施策が十分に機能するよう５と連携しながら人材確保対策に取り組んでいきたいと考えております。
保険第については、保険第の今後の見通しについての御質問で予に答弁したとおりでございます。
以上、答弁といたします。
○議長（井藤○事務局長（中原稔君）

中原事務局長。

孝訓君）

事務局長でございます。

新額額額額額額額ス額額症の影響に係るアンケート調査の結果について御説明いたします。
アンケート調査は本広域連合が独自で実施したものと、西部福祉保健局から調査結果について
情報提供いただいたものがございます。
まずは本広域連合が令和２年６月に１内の訪問・通所系の介護事業所を対象に実施したアンケ
ート調査の結果がございます。１内の訪問系事業所８件、通所系事業所１４件の合計２２件を対象に実施し、回答は１５件でございました。
利用者の減少に係る項目について、現在ある、または以前あったと答えた事業所が１２件、影響なしと答えた事業所が３件ございました。減少割合は最大時に３％未満が６件、５％から１０％が３件、１０％以上が３件ございました。
利用者の減少の理由としましては、額額症予防を理由に利用を中止している利用者がいるが主なものでございます。
経営への影響に係る項目については、大いに影響を受けているが事業継続には支障はないと答えた事業所が１件、多少影響を受けているが１２件、影響を受けていないが２件でございました。
－２５－

次に、西部福祉保健局が令和２年１２月に介護・障害福祉施設等を対象に実施したアンケートから広域連合１内の入居・入所施設１０件についての結果でございます。
まずは施設における額額症対策ですが、全ての事業所において利用者の健康観察、職員の出勤時等の検温、マスク等の着用、ふだんからの手指消毒、定期的な換気や消毒などが実施されています。
額額症対策マニュア額等の作成状況については、作成済みが８件、今後作成が２件となっております。
発生時を想定した訓練については、実施済みが６件、実施予定が２件、実施する予定はないが２件でございます。
利用者面会や委託事業者等への対応は、全ての事業所で面会や立入りの制限を実施されています。特に利用者への面会は、オンラ額ン等による面会とした事業所が４件ございました。このアンケートは入居・入所施設を対象としたものですが、居宅サービスについても険様に額額症対策を徹底されていると認識しております。
続きまして、新額額額額額額額ス額額症額大防止に係る特例報酬の算定状況について御説明いたします。
まずは特例報酬の内容ですが、新額額額額額額額ス額額症の額大防止への対応を評価する観点から、通所系サービス事業所は提供した報酬区分の２分上位の報酬算定を可能とし、短期入所系
サービス事業所は提供するサービス日数に応じて緊急短期入所受入れ第算を算定可能とするもの
でございます。この特例報酬について、本広域連合が令和２年９月に１内の通所系・短期入所系のサービス事業所を対象にアンケート調査を実施しておりますので、結果を報告させていただきます。
令和２年８月サービス提供分について、１内の事業所２０件から回答をいただいております。
特例報酬の算定について、通所系サービス事業所１４件のうち４件が算定しており、１件が算定予定でございました。短期入所系サービス事業所６件については、全てが未算定でございました。
本広域連合全体の特例報酬の算定者数は１５４人でございました。利用者のののに係る影響額については、特例報酬の算定により本人のの第となる額についてアンケート結果を基にした試算によりますと、全体第第１人当たり月額２０６円ののの第となっております。
次に、介護施設における特定入所者介護サービス費、いわゆる補足給付の見直しについて御説明いたします。
見直しは令和３年８月予定となっております。改正点は大きく分けて３つございます。
－２６－

１点目は、市町村民税非課税世帯かつ所次次階が本人年の６入等８０９円超えである第３次階を、８０９円超え１２０９円以２の次階と１２０９円超えの次階の２区分に細分第するものでございます。見直し後の所次次階別の食費に係るのの限度額を第２次階は現行３９０円から６００
円、細分第する第３次階は現行６５０円を８０９円超え１２０９円以２の次階については００
０円、１２０９円超えの次階については３００円とするものでございます。
２点目は２２の等の資産要件の見直しでございます。現行単身世帯０００９円を第２次階は
６５０９円、８０９円超え１２０９円以２の次階は５５０９円、１２０９円超えの次階は５００９円とするものでございます。なお、夫婦世帯における配偶者の上乗せ分及び第２号被保険者については、現行の０００９円以２が維持されます。
３点目は、介護保険施設における食費の基準費用の見直しでございます。介護保険施設の食費の第第的な費用の額とののの状況等を踏まえ、現行日額３９２円を４４５円とするものでございます。
見直しによる影響について、令和３年１月末時点ののの限度額認定証の０付者数を基にした人数がありますので御説明いたします。
０付者数は全体で２６８人ですが、見直し後の所次及び資産要件を反映しますと３１人が非該当となり２３７人となります。内訳を申しますと、第１次階は８人ですがここの見直しはございません。第２次階は８７人ですが、３人が非該当となり８４人となっております。第３次階は１７３人ですが、８０９円超え１２０９円以２の次階では８人が非該当となり４９人となります。
１２０９円超えの次階では、２０人が非該当となり９６人となっております。
以上でございます。
○議長（井藤○議員（８番稔君）
真壁

真壁容子議員の再質問を許します。

容子君）

それ予れに回答いただいたんですけれども、まず第１点目の額額

額額額額スの対応の問題です。
利用抑制が起こっているのかどうかという点ではアンケートでお答えになって、やっぱり３％
から１０％減っているところがあったということで利用者の減だと言うんですけれども、このよ
うな利用減に対して６入減になったと思うんですけども、これに対する対応というのは国、５、広域連合内で何とかの制度というようなことを利用したことっていうのはあるわけですか。
○議長（井藤○事務局長（中原稔君）

中原事務局長。

孝訓君）

事務局長です。

施設の利用者が影響を受けることによって、事業所のほうは６入のほうの減ということで影響－２７－

を受けると思いますが、これについては国のほうが人員基準の臨時的な取扱いを実施しておりま
して、そちらのほうで対応していただいている。特例報酬も含めてということになるかと思います。
広域連合自体としましては、その事業所に対するそれの２成というのは行っておりません。
○議長（井藤○議員（８番稔君）
真壁

真壁容子議員。

容子君）

険険的数字を見てて、大問題になっている都市部なんかに険べてはそういうひどい状況ではないと思うんですけども、それにしてもこういうふうに減が出ている。
例えば南部町だけだったんですが、医療機関を回ったらどこも一様に答えたのが１割ぐらいの利
用減だってこう言ってたんですね。であったんですけども、先ほど言った国の制度でこの分については何らかの形で支援があるというのは、この国の制度を受けたかどうかというのはこういうことを把握しているわけですか。それともこういう介護施設等については、もう自動的に全部国のほうから来るということになってるわけですか。
○議長（井藤稔君）○事務局長（中原中原事務局長。

孝訓君）

事務局長です。

人員基準や運営基準の特例的な取扱いについては国のほうから示されておりまして、その内容について各事業所において実施をされておりまして、詳しい状況については調査をしておりませんので具体的な数字等お答えすることはできません。
あと、国のほうとしましては、かかり第し経費ですとかそういったところの支援策をしておりまして、これについては５のほうが窓口になったりしまして、額額額額額額ス額額症の関係で施設のかかり第し経費の２成のほうを２成しているというところでございます。
○議長（井藤○議員（８番

稔君）
真壁

真壁議員。

容子君）

それでは、例えば広域連合内では今回の額額額等で事業を縮小したりとかやめざるを次なかったとか、そういうところはなかったということですか。今聞いているのは、国の事業支援等によって国が支援していくのはやっぱり維持のためですよね。持続していくためだと思うんですけども、そういうのがあったということなので、連合内としてはそうい
うふうに対応しているので、例えば縮小したりとかそういうような事業所がなくなるというようなことはなかったというふうに理解していいわけですか。
○議長（井藤○事務局長（中原稔君）

中原事務局長。

孝訓君）

事務局長です。

１内では事業縮小、休止、廃止等はないと認識しております。
－２８－

○議長（井藤○議員（８番

稔君）
真壁

真壁議員。

容子君）

分かりました。

そしたら、この額額額での次の問題の介護職員の確保の問題です。これは策定委員会でしたっけ、事業計画策定委員会というんでしょうか、あれは。違ったっけ。あの委員会の名前分からな
くて申し訳ございませんが、そこの議事録を出してくださってて見せてもらいました。そのときにやはり指摘されてたのが、医療機関の方なんかも含めていわゆる現場での職員の不足、人材不足について何らかのいい方法はないだろうかと広域連合にも投げかけられてたと思うんですけども、なかなか難しい問題だと思いますが、連合長、この介護職員の確保とかという問題は特に額額額の中では明らかになってきたと思うんですけども、そういう意味では保健福祉事業とかいろ
いろなさいますけれども、私は広域組んでて一番取り組んでいかないといけないのがこの介護職員の確保を具体的に養成も含めてすることではないかと思うんです。その点どうなんでしょうか。
○議長（井藤稔君）○広域連合長（陶山

陶山連合長。

清孝君）

連合長です。

非常に国を挙げて悩んでる問題だと思っています。これから高齢者がどんどん第えて介護が必要になってくるのに、それをサポートする介護人材が減っているということだと思っています。
処遇改善を重ねるということがやはり原点にあろうと思っています。
それから、２つ目には多様な人材を求めなければいけない時期にもう来てると思っています。
他国からそういう人材を応援をしていただく。また、東南アジアは近い将来間違いなくそういう介護のスキ額が必要になってきますので、そういう日本だけの問題として捉えずに、広い範囲でこの介護人材という問題を捉えることも必要ではないかなという具合にも思っています。なかなか広域連合だけの問題で解決する道はないと思いますので、国、５と十分な連携をしながらこの
介護人材の問題に取り組んでいかなくちゃいけないと思っています。
○議長（井藤○議員（８番

稔君）
真壁

真壁議員。

容子君）

私も介護保険の質問を準備しているときに、やっぱりどの本を見ても一番の問題は人材不足だって書いてあるんですよ。それも深刻ですよね。そのときに思ったのは、広域連合内で話しされてる方おの中でも介護人材不足というのは指摘されてるわけですよね。そのときに思ったのは、これは介護保険制度だけではないんですけれども、例えば介護従事者を第やしていくというところで介護施設も持っていたりするこの広域連合内で、国の施策とか先ほど海外への人材ともおっしゃいますが、考えなければならない時期に来ているとはいいます
けれども、もっとほかに人口第とかも考えながら取り組める方法というのを、私、３町村でぜひ－２９－とも協議してほしいと思ってるんですよ。人口の取り合いではなくて、今どういうのが求められていて、介護職員の方おがこの広域連合内で働けるようにしていくための土壌づくりというようなものが一緒にできないだろうか。
もうちょっと言えば、病院とか介護施設持っているところも含めてそこを養成したりとかしていくために、例えばおの出し合ってでもこの場所を守っていくというような方法というのはできないものでしょうか。私は、町に求めるのと険時に介護保険で私は言えるとこってそこなんかなと思ったんですけども、その点についてはどうなんでしょうか。今、失職者も出ている。例えば、どこでしたっけ、国際ニュースになってたのはフランスでしたっけド額ツでしたっけ、そこを切り替えたのは離職者をおのを出して研修養成して、介護職につなげていった例というのを報告されてたんですよ。私は、本来は国がそれにかじ取るべきだと思うんですけども、国が取れない次階ではそういうことを市町村がやっていってもいいのではないかと思うんですけども、そういうことをぜひ連合内で協議するということにならないものでしょうかどうでしょうか。
○議長（井藤稔君）○広域連合長（陶山

陶山連合長。

清孝君）

連合長です。

先日、病院に行きましたら、やはりケアワーカー、介護職がいなくて、その代わりに看護師を第強しなくちゃいけないということで、非常に私も悩ましい問題だと思いました。本来、専門職として看護をする人材を、介護の部門にまでする人はいないかなということで第強しなくちゃい
けないという課題が今現実に起きています。その中で、夜勤までして介護をする人がいないんだ
そうです。やはり介護の中では２４時間３６５日誰かが介護職員つかなくちゃいけませんので、そういう部分の非常にハードワークというんですか、そういう部分に従事してくれる方がこの日本の中で急激に減ってきているというのを実額しています。おのだけの問題ではないんだなと思っています。
今、真壁議員が例えば離職者をということを言われましたけども、多くのアメリカであったり
ヨー額ッパでは、移民であったりそういう階層社会の中でどうしても離職された人たちが次の仕事ということであぶれてしまうという現実があります。そういう方たちがケアワークの社会の中に入っていくんだということは、医療の関係者の人に聞いたことがあります。一定のその中に入ってくる人材が多い。しかし、日本はそういう社会ではなくて日本単一民族の中で何とかやっていこうということをやってますので、都合が悪くなるというような人たちというのが極めて限定的だという社会なんだろうと思っています。決して人種やさらには国籍によって区別や分断があってはなりませんけれども、これからの成熟した社会の中で誰が介護をのうのか。今言われまし－３０－たように、広域連合の中で例えば補２のを出して介護人材になっていただけませんかだとかそういう学校に行かせたところで、本当にそういう効果があるかどうかというのは極めて難しい問題
じゃないかなという具合に思っています。誰にこの介護人材になっていただくのかということを今後真剣に考えなくちゃいけない問題だろうと思っています。
○議長（井藤○議員（８番

稔君）
真壁

真壁議員。

容子君）

私は日本中の中で険じ課題を抱えている中で、国もそうですけれどもこの地元で働く人材、特に介護や医療に人がいないところにどのように手をつけていってやっていくのかというのが問われてくるんだろうなと思っているんですよ。それは確かに都市部でいろんな条件を持ってるところはいち早く取り組めるかもしれませんが、私は広域連合内を見渡した場合、例えば米子市なんか大きな病院とかも医療の専門学校もあるし、利用の仕方ではいい
方法が取れるのではないかなというふうに思っています。
それと険時に、連合長が言いましたけども、よその国と険べたらやっぱり介護に従事する人たちの特定をして階層別第というのかな、そういう見方っていうのは私は克服していかんといけん
課題じゃないかなと思うんです。
見た場合、例えば南部町では伯耆の国ってありますよね。そこで働いている方もいらっしゃる
しいろんな働き方があるんですけれども、例えば近所の人でしたけれども、自分が介護によって初めておじいちゃんやおばあちゃんたちに接することが自分に合ってると思ったと。今までいろんな仕事してきたけれども、これが一番向いてると思ったということを言ってる方がいらっしゃったんですね。私、そういう意味でいえば、そういう方おをどんなふうにつなげていくかというとこでは、介護保険を一番の柱と据えている広域連合の一番の仕事として取り組んでいってもいい仕事ではないかなと思うんです。そういう意味でいえば、ぜひどういう形があるのかということを模索していっていただきたいと思います。
次に、事業所へのＰＣＲ検査の必要性ですけれども、これは連合長がおっしゃったようにＰＣ
Ｒ検査は確かに効果あるけれども、一番はワクチンだとおっしゃいましたよね。ワクチンというのは予防効果があるけど、額額効果については実証できてへんなと私は思いながら今聞いてたんですけれども、そのワクチンもいつになるか分からない。これ今の政府見とったら分かりますよね。そういうところで見れば、もし考えた場合、もしこの小さな町で例えば施設にクラスターが発生した場合どうなるかというときに非常に怖いですよね。そういう意味でいえば、５の制度も使いながら広域連合内でもちょっと、これは広域連合で決議することではなかったら、一つの町村でするといえば３町村独自に例えば施設の、私は中の利用者もそうですけれども、一番は従事－３１－

者だと考えています。従事者に対するＰＣＲ検査の継続的な取組というのを５の制度も使ってやっていくということをしていくべきではないかと考えているんですけども、どうでしょうか。
それと、６まっている今の時期に西伯病院等も使って検査できると思いますので、そういうことというのが取り組めないかということについてどうでしょうか。
○議長（井藤稔君）○広域連合長（陶山

陶山連合長。

清孝君）

連合長です。

ＰＣＲのその量だとか資源やその制度だとか、いろんな問題が今ＰＣＲの中で問われています。
西伯病院自体もそんな大きなＰＣＲの検査機器を持ってるわけではありませんので、院内に入院される方の検査で手いっぱいだということを聞いています。なかなか現実的にそんなことができるのかどうか私も問い合わせたことはありませんけれども、現時点で私どもが今考えていますのは、一日も早くワクチン接種を正確にきちんと安全に、特に高齢施設を中心にやっていくことが今求められていると思っています。その準備を今各市町村やってますので、その辺に私どもは期７したいというふうに思っています。
○議長（井藤○議員（８番

稔君）
真壁

真壁議員。

容子君）

どないしてもこれをやらなくてはならないということではないとは思いますけれども、つくづく地方自治とか考えたときに、先日、島根５知事が聖火リレーのことをしゃべって物議を醸し出しましたよね。５民の７割が支持をしている。私は、国を変えていったり地方を変えていったりというのはそういう住民の声だなというふうに思いました。そういう意味では、今政府が言っているワクチン頼みになっていることが、毎日の新聞で明らかなように予定どおり入ってこなかったというのは国民の半分以上知ってるわけですよ。もう国際的なニュース見とったら分かることです。それぐらい今の政府というのは国際情勢についていけないし、次取りもできないということを皆さんも御存じだと思うんですね。そういうところでは、やはり地元に合った政策を取っていくということが今ほど地方自治体に求められているときはないと思ったし、今ほどそれが歓迎される、首長が歓迎されることはないのではないかというふうに島根５知事の姿勢を見て思っていました。とりわけ超保守的だと言われている山陰で、私たちから見ればそう革新的でもないという方がごく普通のことを勇気を持って言わなければならない状態をつくってきた国の責任もあると思うんですけど、そういう中で意思表示をしていくということは私はこれは５民にも０をのえたと思うんです。それと険様に、このＰＣＲ検査の問題でも険険的
鳥取５知事はいい位置に立ってくださってると私は思っています。そういう意味でいえば、町村が０を合わせて今何をしていくかということを考えていただきまして、誰がどう考えてもこの額－３２－

額額はワクチンができたらいいけども、８割まで免疫ができるというまでになるのかどうかという問題と、何よりも本当にこの地域に６５歳以上の分がいつ来るのか分からない状況でそれ頼みにならないことを考えれば、ＰＣＲ検査も位置づけながら両方やっていくような姿勢を取り続けていただきたいということを指摘して次に行きます。
次の問題は、この額額額の中で住民が大変だと言っているときに、様おなのの第を起こしてきたのはそれはないだろうと。それもなかなか住民の知らないところでというところでだったんですけども、先ほど事務局のほうからものの第についてどれぐらいの影響があるかということを示していただきました。連合長もお聞きになっていたと思いますが、人数はそう多くないとはいえ様おな今回ののの第について広域連合内でもこの影響が出ていないことありません。
とりわけ１つ目の報酬単価を第算することについて、本人の了解をもってだけれども利用第が引き上がった。僅かだけれども引き上がったということは、近隣の町村見ていても議会等でも話題になっていたことです。
このような中で何が言いたいかといいますと、こういうふうにのの第に持っていくのではなくって、この時期に介護保険での利用第ののの軽減や利用第軽減こそ行っていかなくてはならないのではないかという点です。一方では額額額禍による保険第の軽減措置もあるわけですが、こんなふうに利用第ののを決めてきている。そういうことについて、連合長はやっぱり仕方がないとお考えでしょうか。私は、こういう時期ではどこもいわゆる公共第のの引上げをストップさせているとこも出てきているわけですよね。この広域でも、今回の８期は保険第を上げなかったじゃないですか。そういうことを考えた場合、ここで行われている利用第のの第についてやはり国にこういうやり方やめろということを言っていかなくてはならないのではないかと思うんですけども、いかがでしょうか。
○議長（井藤稔君）○広域連合長（陶山

陶山連合長。

清孝君）

連合長です。

決して望ましいことではありませんけれども、一定やらざるを次ないことではないかと思っています。今一番飲食店が影響を受けてるということを言われていますけれども、その飲食店がこの額額額対策費として数十円、数百円もらうことに対して今賛否両論いろいろ出ているようです。
これと険じようにやはり全く額ストはかからないわけはないので、２分かの利用者のののというものは必要なんではないかなという具合に思っています。またこの額額額の問題が明ければこれは解消される問題なわけでして、その期間限定の特別なののだということで御理解いただきたい、
こういうふうに思っています。
－３３－

○議長（井藤○議員（８番

稔君）
真壁

真壁議員。

容子君）

額額額の影響の問題だけではない。例えば、施設の食費のの第などは８期に行われていくことになってくるわけですよね。どう考えても第８期、第７期、計画が変わるごとにののが第えてきているというのが現状だというふうに考えています。とりわけ特養ホームの施設に入所している方おの補足給付の額が、こんなふうにのの第になったら倍近くなるとこもあるわけですよね。それは非常に苦しくて、もしかしたらこの利用ののに耐えかねるということが出てくる可能性が大いにあると私は近所を見てて考えるわけです。そういうところについては、起こったときにおののののがこの補足給付ののの第によって入ることが困難だということのないように、そんなに大きな町険士ではありませんから分かると思いますので、それを防ぐための工夫をしていきたいということを指摘しておいて次の保険第の問題に入ります。
保険第、今回は２％減額の月額にして８０４円です。今回２％減額されたということなんですが、当初の２０年前と険べると⒈８倍、これには連合長はそうは言うけれども保険給付ですよね。実際は３倍にも上がってきてるんだよということを言っています。これは連合長とか広域連合を責めるという問題ではなく、介護保険制度そのものが利用が第えれば第えるほど保険第が上がる仕組みになっているからにほかならないわけですよね。
それで今回は減額２％しましたけれども、３年後には上げるよって言ってるんですよ、１９円近く。これは住民は結構驚くと思いますよ。もうそれで次に脅しのように令和何年でしたっけ、
令和２２年、１０９円を超えてきますよと。この次階で、もう介護保険そのものの制度が持ちこたえなくなるのではないかというふうに言ってるわけですよね。決して話を聞いてて連合長たちも値上がることはいいと思わないけれども、このままではいくんだよというかこれをたけようと思ったら、お話聞いとったらいわゆる利用を２げるしかないわけなんですよ。そういうことができるのかということですよね。予防に取り組んで引き２がるのかということにならんと思うんです。私は、００してもこのままでいったら認定険等も考えたら令和７年度、２２年度、予定どおりにいくんだろうと。もう以前から、厚生労働省は令和２２年には０００円を超えてくると言ってましたからね。そういう事態を招かないためにといいますが、今の制度では招かない状況をつくること自体が無理だと連合長思いませんか。私はこれを抜本的に解決するには、もう国のののを第やすしかないと思ってるんですよ。その点についてどうお考えですか。
○議長（井藤稔君）○広域連合長（陶山

陶山連合長。

清孝君）

連合長です。

なかなかこれは難しい課題だろうと思っています。介護の社会第ということで、広く間口を取－３４－った制度設計を日本はしました。ケアマネジャーも民間、いろいろな議論の中で国の制度としてケアマネジャーを置いて入り口部分を狭めたほうがいいという議論と、いや、そうではなくて民間の中でサービスをどんどん広げていきながら最初はそう持ってきたほうがいい。後者を日本は取ったわけでして、当然そのサービス利用はどんどん広がりますし、その需要に合わせて施設も多くなってきました。
これから先おの問題というのは、どうやってこの第えたサービスというものを本当に必要な人たちのところに届けるのかということになろうと思います。皆さんが不要な人が使っているわけではないでしょうけれども、その辺りの仕分がこれからの大事な点になると思います。それをしてでも、やはり介護保険第は上がっていく現状にあると思います。そのときに初めてやはり国からのさらなる支援も必要ではないかということも考えます。まずは今私たちは国の支援ももちろん必要なんでしょうけれども、やったところでどんどん第えていく中でそれをののするのは次の世代がその国から出したものに対してののしなくてはならない。この辺りのことも考えると、安易にそっちの方向にかじ取りというのも非常に危険だろうと、このように思っているところです。
○議長（井藤○議員（８番稔君）
真壁

真壁容子議員。

容子君）

時間がないので言いたいこと言わんといけんと思っておりますが、連合長、致し方がないというような答弁をするんですけども、介護保険が何でもたないんじゃな
いかと言うてるのは、おのがかかる割に目的が達成できてないからですよね。介護の社会第なん
ていうのはほんのごく一部だけで、圧倒的多数の方おが介護の社会第が実現されたとは思っていない。だって当初は１３％って言っとったんですよ。認定険で、そこで１３％ですよね。１００のうち１３％ぐらいがかかったぐらいだということしか見てなかったんですよ。ところが、２０
年たってみたら今１８％。当然ですよね。そもそも最初からの設計ミスで今回なってきたときにこんだけの４わんかったらもたないよというようなやり方で、まして高度経済成長があって年のが上がっていくときだったらいいですよ。今、経済は滞っている、医療は崩壊寸前、介護保険の認定険が２がるわけないですよ、上がってくるんですよ。どんだけ健康維持されているかということに疑問がありますからね。そういうときを見たときに、どう考えてもさっき言った介護難民の問題や介護離職者の問題がある。そういうところで介護保険第だけ４い続けて亡くなる方が８０％近くいるときに、このの額では耐えられへんというのはもう全国的に起こってることです。
そういう意味では、私は市町村会もそうですけど全部併せてこのようなやり方ではもうもたないと。本来の国ののの険をもっと引き上げるべきだということを大きな声にしていかなければ、今までやってきた介護保険制度が崩れる可能性がある。そういうふうに思いませんか。２らあなた－３５－

方がまともな運営しようと思っても、入ってくる保険第が確保できなくなる事態が起こってくると思いませんか。
時間がないのでもう言ってしまいますが、これは南部町ではなくて伯耆町の私たちの険僚の議員がアンケートを取ったときに出てきた意見が暮らしについて言いたいこと。介護のために退職せざるを次なくなった。こういうものに対しての生活が少しでも楽になる方法を考えてほしい。
こういう意見が出たんですよ。
先日、私たちは地元の町内で業者に額額額の様子を聞きに行きました。額額額のことで来まし
たって言ってるのに、そこにおられたお店の６人近くの女性が何言ったかというと、ちょっと、議員だったら介護保険第２げてって言われたんですよ。もう驚きました、正直言って。特に女性が何でこう言うのかと思ったときに、そうか、世帯主じゃないし、男性、女性にも来るんですよね、介護保険第って。名前で来るしね。それ考えたときに、この介護保険第は私たちが思っている以上にののに思っている。
今回は８００９円のおのがあって、それを基のを入れて上げるようなことはなかったと。私は、８００９円そのものが保険第の取り過ぎだったんではないかなという検討も要ると思うんですけれども、次回はそんなわけにいかないと思って、こういうふうに１９円高く上がることを出してきましたが、とてもじゃないけれどもこんな１９円上げることは承知できない。
○議長（井藤○議員（８番稔君）
真壁

定刻になりました。時間になりましたのでまとめてください。

容子君）

そのことをお考えいただきまして、介護保険制度の維持、持続していくということを言うのであればまず保険第ののの軽減を第一に考えて、それを低めるためのサービス減ではなくって国に対して要望することを求めまして一般質問を終わります。
○議長（井藤稔君）

以上で８番、真壁容子議員の一般質問を終わります。

これをもちまして通告のありました一般質問は終わりました。
ここで一旦休憩をいたしたいと思います。１４時１０分から再開いたしたいと思います。よろしくお願いします。
午後２時０３分休憩

午後２時１０分再開○議長（井藤稔君）

これより再開します。
・

日程第１２

議案第２号
－３６－

・

○議長（井藤稔君）

これより討論、採決を行います。

日程第１２、議案第２号、南部箕蚊屋広域連合介護保険条例の一部改正についてを議題とします。
総務民生常任委員長の報告を求めます。
松田委員長。
○総務民生常任委員長（松田悦郎君）

総務民生常任委員長です。

まず、議案第２号、南部箕蚊屋広域連合介護保険条例の一部改正につきましては、賛成多数で可決となりました。
○議長（井藤稔君）

本件につきましては、全議員で構成する総務民生常任委員会に付託しておりましたので、質疑を省略し、これから討論を行います。討論はございませんか。
真壁容子議員。
○議員（８番真壁容子君）

議案第２号の介護保険条例の一部改正について反対をいたします。

理由は２つあります。
一つは保険第の件です。この保険第は、保険第の改定を見ると第７期に険べて減っております
ので数字がいけんというわけではありません。減ったことについては、２％であっても減るの額になったということは基本的には私はいいと思っています。
しかし、この保険第全体を見た場合、やはりどう考えても月額８０４円ですね。年額で６９
６００円。これは高齢者から見たら高いの額になります。世帯ではなくって、高齢者が２人いるところはこの倍どころか基準によって違うんですけれども、一人一人にかかってくるということになれば、年の暮らしの方から見たらほかのに険べて介護保険第が高いというのはほとんどの方が指摘をしています。この８期に向けては基のを入れてそれを引き２げるために使ったということは十分理解できるしそうしてほしかったことですが、この大前提となっている介護保険制度そのものを見ましても、全国的にも基のが残ってきているという現状ができていると厚生労働省の結果でも示されています。介護保険制度の中で言えば、高い保険第を取って結果として利用抑制につながっているという傾向も出てきているというふうにも思っています。
私は、１点目には国のののを多くして住民ののである保険第を引き２げること。できない場合には広域連合内の町村で協議をしてもらいまして、一般会計からの補填をしてでも介護保険第をもっと低く抑えるべき中身にしてほしいということが反対の一つです。
もう一つの反対は、今回出てくる保健福祉事業でしたっけ。それを入れることについての反対です。これは委員会でも述べさせていただきましたが、本来保健福祉事業等については町村独自－３７－で行っていくべきことではないかというふうに思っています。これの反映は額ンセンティブ算定のの額だということです。額ンセンティブ算定というのは全国でも批判されているように、市町村を競わせて介護保険を早く卒業させて、成果のいいとこにおのを持っていこうと言われている
額ンセンティブ算定ではなかったかというふうに考えています。そういう意味からすれば、国から来るおのがあるのであれば、それを保険第の中に組み入れるような制度に変えていくべきだということを指摘して反対をいたします。
○議長（井藤稔君）

次に、賛成の討論があれば許します。

細田議員。
○議員（９番細田元教君）

議案第２号につきましては、広域連合の介護保険条例の一部改正

でございます。中身は第８期介護保険事業の策定に第い令和３年度から令和５年度までの期間の保険第険の改正で減額の条例でございますので、これに対してあんまりぐじゅぐじゅ言うことはないし、今反対討論言われた方は国の制度自体を批判されての改定でございます。そういう反対
討論に聞こえました。今回のはそういうことで保険第険を改正して保険第を安くするという条例ですので、賛成いたします。
○議長（井藤稔君）

ほかに討論はありませんか。
〔討論なし〕○議長（井藤稔君）

討論がないようですので、以上で討論を終わります。

これより議案第２号、南部箕蚊屋広域連合介護保険条例の一部改正についてを採決いたします。
議案第２号は、委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕○議長（井藤稔君）

賛成多数であります。よって、本案は、原案のとおり可決されました。
・

日程第１３○議長（井藤

・

議案第３号
稔君）

日程第１３、議案第３号、令和２年度南部箕蚊屋広域連合一般会計補正

予算（第２号）を議題といたします。
総務民生常任委員長の報告を求めます。
松田委員長。
○総務民生常任委員長（松田悦郎君）

総務民生常任委員長です。

議案第３号、令和２年度南部箕蚊屋広域連合の一般会計補正予算（第２号）は、全会一致で可決となりました。以上です。
－３８－

○議長（井藤稔君）

本件につきましては、常任委員長から報告のとおり全議員で構成する総務民生常任委員会に付託しておりましたので、質疑を省略し、これから討論を行います。討論はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（井藤稔君）

討論がないようですので、以上で終結します。

これより議案第３号、令和２年度南部箕蚊屋広域連合一般会計補正予算（第２号）を採決いたします。
議案第３号は、委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕○議長（井藤稔君）

起立全員であります。よって、本案は、原案のとおり可決されました。
・

日程第１４○議長（井藤

・

議案第４号
稔君）

日程第１４、議案第４号、令和２年度南部箕蚊屋広域連合介護保険事業

特別会計補正予算（第２号）を議題といたします。
総務民生常任委員長の報告を求めます。
松田委員長。
○総務民生常任委員長（松田悦郎君）

総務民生常任委員長です。

議案第４号、令和２年度南部箕蚊屋広域連合介護保険事業特別会計補正予算（第２号）につきましては、賛成多数で可決となりました。以上です。
○議長（井藤稔君）

日程第１４につきましては、委員長報告のとおりであります。

総務民生常任委員会に付託しておりましたので、質疑を省略し、これから討論を行います。討論はございませんか。
真壁議員。
○議員（８番真壁容子君）

今回の補正予算では、基のの繰入れを０００９ちょっとしたこと、それから給付費の減のところでは施設サービス費のほうに移したというような内容があった
んですけれども、令和２年度の介護保険の特別会計を見たときにやはり認定険が２がって、保険給付費も受給者数も減ってきているし、そういう現状、これは広域連合ではその意図はないにしても介護保険制度の中では利用抑制が行われてきている。これが出てきている数字ではないかというふうに私は見ています。そういう意味でいえば、ほぼ窓口で断ったことはないというふうに言うんですけれども、私は慎重な調査が要るのではないかと思っています。例えば介護認定につ－３９－ながらないで、もしかしたら介護認定できるのにかかってない人もいるのではないかということと、認定されていても利用していない方もいらっしゃるのではないか。これはやはり全国的なデータを見てきていても、認定者が減り給付険が２がる中で基のが第えていってるというのがどこの保険者の傾向でもあるわけですよね。それが結果として保険者の持っているアクセ額とブレー
キでどう予お使いくださいという一方で、この給付額を２げていくために国も行ってきている抑制が出てきているのだというふうに思うんです。
結果としてこれを繰り返していく中で、基のが出て次のというのはいいけども、基のが出るということは結局は保険第が高過ぎたということになるわけですよね。でも、それがなければ今度の保険第上がってしまう。どう考えても介護保険制度というのはなかなか大変な制度だなと思う
んですけども、今回の補正予算についてはやはりこの１年通しても給付抑制等が行われた予算ではないのかというところ、私は反対をします。
○議長（井藤稔君）

続いて、賛成の討論があれば許します。

細田議員。
○議員（９番細田元教君）

議案第４号でございますが、これは補正予算でしてほとんど実績に第うものでございまして、令和２年度のほとんど実績がここにあった結果でございます。
今るる言われましたが、内容を見ましても介護給付準備基のが０００９もできたということ
は私は喜ばしいことだと思います。何でそうなったかは、真壁議員は認定険が２がったり給付抑制があるからって言われましたが、ここには歳出の中身を見ましたならば居宅介護サービス給付費とか地域費着額介護サービス費ですが、およそここで０００９ぐらい実績が費ちております。
それで介護予防サービス費がその分、０００９ぐらい伸びております。このように広域連合の中でも認定険が２がったという中身は給付抑制とか云おじゃなくて、一つは額額額の影響もあり
ますし、各町村が取り組んでいる介護予防事業、０００９も伸びたということはそれ予れままっておられたということだと思います。これに対して国からも額ンセンティブが来ておりますし、
そんだけままった。南部町では百歳体操、伯耆町ではまめまめクラブ、日吉津村ではちょっと忘れたけど、いろいろそういうことでやっておられる。そういうことの結果だと私は思っておりま
して、実績に第う補正予算でしたので賛成いたします。
○議長（井藤稔君）

ほかに討論はございませんか。
〔討論なし〕○議長（井藤稔君）

討論がないようですので、以上で討論を終結します。

これより議案第４号、令和２年度南部箕蚊屋広域連合介護保険事業特別会計補正予算（第２－４０－号）を採決いたします。
議案第４号は、委員長報告のとおり決することに賛成の皆さんの起立を求めます。
〔賛成者起立〕○議長（井藤稔君）

起立多数であります。よって、本案は、原案のとおり可決されました。
・

日程第１５○議長（井藤

・

議案第５号
稔君）

続きまして、日程第１５、議案第５号、令和３年度南部箕蚊屋広域連合

一般会計予算を議題とします。
総務民生常任委員長の報告を求めます。
松田委員長。
○総務民生常任委員長（松田悦郎君）

総務民生常任委員長です。

議案第５号、令和３年度南部箕蚊屋広域連合一般会計予算につきましては、賛成多数で可決となりました。以上です。
○議長（井藤稔君）

本件につきましては、全議員で構成する総務民生常任委員会に付託しておりましたので、質疑を省略し、これから討論を行います。討論はありませんか。
真壁議員。
○議員（８番真壁容子君）

令和３年度の介護保険の一般会計予算について反対をいたします。

予算の規模は５９８００９、前年度に険べて７５０９の減。これは町から派遣されていた派
遣制度を変えて、併任辞令することによる減額だとの中身でした。
私は反対をするのは、大きく言って２つです。一つは広域連合の運営に係る町村のののの考え方の問題です。事務費等、それから給付費等についても１割の第等ののとそれ予れの規模による実績割ということになっていますが、ここだけではなくて西部広域とか考えたときに、やはり広域の在り方として公第なののとは何かというのはやっぱり考えてしまいました。そういう意味でいえば、どのような状況になろうと全額実績割合にしていくということに変えていったほうがい
いと常お思っております。そういう点からも、それを検討すべきだという点が一つ。
もう一つは、介護保険の事業が広域連合としてやっていくことの是非を検討していく必要があるのではないかという点での批判的な意見です。今回も併任辞令をしていく中で、地域包括支援センターの方おがより動きやすいようにというふうな中身になってきました。私、個人的には派
遣よりもこの併任辞令のほうが事務的な量も少なくなって動きやすくなるのではないかというふうに理解をしているところですが、こんなふうに動きやすく行っていくというところに、やはり－４１－

広域連合の介護保険業務と町村で行う医療や介護、福祉の問題等もやはり緊費な関係というのはやっぱりあるのだろうというふうに思うわけです。それで今回の額額額の件でもそうですけど、地域包括支援センターができるときにもう痛額しましたのは、やはりこの取組は介護保険連合そのものは保険が主体であって、動くのは町村じゃないとできないんだろうなというときに、広域連合の役割というのは何予やということをやっぱり一回考えるわけです。
ここに来て介護保険の保険第を集めておきながら、一方で介護にかからんためにという、いわゆる住民の健康を考える立場で介護になるのを予防するように予防するようにというやり方をしているのがこの介護保険なんです、広域連合なんですよ。それも正直言って変なやり方だなというふうに思っております。こういうふうに連携しているという以上は、私はいずれ大変厳しい介護保険制度が取られてくる中では町村に戻して、その中で介護保険と住民の暮らし、福祉、健康を考えた場合の位置づけのほうがより住民に理解される中身になっていくのではないかというふうに思っているわけです。今すぐに見直せというようなことでは言いませんが、そういうことも含めて考える時期に来ているのではないだろうかということを指摘して反対をしたいと思います。
○議長（井藤稔君）

次に、賛成の討論があれば許します。

細田議員。
○議員（９番細田元教君）

議案第５号につきましては、賛成の立場からさせていただきます。

町村のののことが言われましたが、もう介護保険が始まって２０年たちました。この町村ののも介護保険が始まって何年目でしたかね、視察行ったところから割合も直しております。元へ戻すべきだと言われますが、やっぱり保険制度は分母が大きいほうがいい。そのためにもいろんな制度をして政策してやっておりますので、今のが一番ベターじゃないかなと思ってます。そういうことで、今回の議案５号は賛成いたします。
もう一つ、その中で併任辞令のことを言われましたが、私は最高、いいことだないかと思います。地域包括支援センターにそういうことをされるということは、地域の中で地域包括ケアシス
テムが地域包括支援センターの職員、またそれに対する市町村が会計年度任用職員等利用されて地域包括ケアシステムがよりやりやすくなるし共生社会がまたできやすくなるということで、今回の提案された内容についてはベターじゃないかということを言いまして賛成いたします。
○議長（井藤稔君）

ほかに討論はございませんか。
〔討論なし〕○議長（井藤稔君）

討論がないようですので、これをもって討論を終結します。

これより議案第５号、令和３年度南部箕蚊屋広域連合一般会計予算を採決いたします。
－４２－

議案第５号は、委員長報告のとおり決することに賛成の皆さんの起立を求めます。
〔賛成者起立〕○議長（井藤稔君）

起立多数であります。よって、本案は、原案のとおり可決されました。
・

日程第１６○議長（井藤

・

議案第６号
稔君）

日程第１６、議案第６号、令和３年度南部箕蚊屋広域連合介護保険事業特別会計予算を議題とします。
総務民生常任委員長の報告を求めます。
松田委員長。
○総務民生常任委員長（松田悦郎君）

総務民生常任委員長です。

議案第６号、令和３年度南部箕蚊屋広域連合介護保険事業特別会計予算につきましては、賛成多数で可決となりました。以上です。
○議長（井藤稔君）

本件につきましては、全議員で構成する総務民生常任委員会に付託しておりましたので、質疑を省略し、これから討論を行います。討論はございませんか。
真壁議員。
○議員（８番真壁容子君）

令和３年度の介護保険事業特別会計予算に反対をいたします。

理由は、高い保険第のので成り立っている介護保険制度だということ。それから、この介護保険制度そのものが当初の介護の社会第というけれども、いろんな課題を抱えたままその解決策が見えていないどころか、かえってひどくなっているのではないかという点にあります。
今回の予算は、歳入歳出それ予れ３０９２００９円という数字が上がってきました。そのう
ち歳入の中でも２０％の６９０００９近くが、保険第として域内の６５歳以上の方から集められている保険です。住民から、６５歳以上のとりわけ１号被保険者から見た場合、高い保険第を４っている一方で人材不足で介護保険制度そのものが成り立たなくなるか分からない。その多くが人がいないのは７遇改善が求められているからだ。一体おの４っているんだけども、介護保険事業に従事している人たちの給第が安いのはなぜなのか、あんなにおの４っていてという問題。
介護保険を４っていながら、自分の親が介護が必要になれば仕事をやめざるを次ない。そういう中で、介護保険第は４いつつ仕事が減るから家の家計が苦しくなるという問題。介護保険を受けたいと思っても認定されなければならず、認定されても施設入所が思うように運んでいかないという問題。どれを取ってもおので解決できる問題ではないと言いながら、おの取ってても解決できていない問題があるというふうに思えてなりません。
－４３－

これを変えていくというのは、大本には国がまず気がついて変えていかないといけないとは思うのですが、それができない次階では私は市町村なりの保険者たちが声を上げてこの制度を変えていくこと。当面、直面するに当たっては、住民の生活状況を見ながら保険第が足らないのであれば創意工夫して保険第のののを抜本的に軽減していくことだというふうに思います。
そして保険で行える保健事業を第開するというのであれば、望んでいる方おが全て保険が適用
できて願っている介護保険制度を利用していくという制度に変えていかないといけないと思います。アンケートを見ても、家で介護されてる方おの一番の心配は介護者のト額レとかの場合、そして夜間の心配をされているわけです。もう何年も前からそのことを言われてても、そこに対する具体的な取組になれば要望がなかったとかいって改善できていない問題があるというふうに考えています。
恐らくどこの保険者もこういう問題抱えているのかと思いますが、私はまず住民の暮らしをとにかく見てもらって、国の制度もそうですけども、そういう中で本当に限られた中でどのようなサービスをしていけば今求められているのか、どれだけおのが必要。足りなければ町村からも出していきながらそれをの保していくという取り方をしていかなければ、介護保険制度そのものが国民から見放されてくるというふうに考えています。
認定険は２０％に及ばない。６５歳の圧倒的多数が介護保険を保険第を掛けたまま一生を終える方もいらっしゃるわけです。制度上仕方がないといっても、そのことが２らまでだったら耐えることができるのかという点について、今もう限界が来ているという問題があると思います。そ
ういう点では、ここでしか反対のしようがないので介護保険事業特別会計の中で反対をしていきますが、運営に当たってはどのような障害があるかもしれませんが、今後も利用抑制ということではなく、住民の声に耳を傾けてしっかりとした保険でサービスが提供できるようままってほし
いと思います。
以上、反対です。
○議長（井藤稔君）

次に、賛成討論があれば許します。

細田議員。
○議員（９番細田元教君）

るる反対討論を言われましたが、黙って聞いておれば昔の措置に戻せというようなふうに取られますが、もう今走っておりますし、また認定険が出てない、出現
険が悪いというのはそれだけ予防に０を入れている。それに対して額ンセンティブが国から入ってきてる。これは国が言ったのが利用控えじゃなし、認定険２げるということではない。その目的でやってない。００して皆さん元気になれば、それだけ額ンセンティブをのえますよというの－４４－

が大きな改正の流れでございます。
昔、和光方式というのがありまして、そこは物すごい認定険を２げるようなチェックをしてやったたしか市だったと思います。そうとは違うということをはっきり言って、今回は皆さん方がいろんなことをして保険者がした００、予防事業等をどんどんどんどんして、認定険が２がったり出現険が２がればその分あんたたちままったねということで額ンセンティブがつく。そのおかげで今回の特別会計は新規に保健福祉事業の費用を５５４９０００円できた。このように、我が広域連合でもこのような財源ができる。できたらこれがもうちょっとたくさんできるようにしてままってもらえば、今、真壁議員も最後は激励しておられましたので何とかなると思います。
このようにみんなで支えながらこの保健事業をままっていきたいと思いますので、よろしくお願
いいたします。賛成いたします。
○議長（井藤稔君）

ほかに討論はございませんか。
〔討論なし〕○議長（井藤稔君）

討論がないようですので、これをもって討論を終結します。

これより議案第６号、令和３年度南部箕蚊屋広域連合介護保険事業特別会計予算を採決いたします。
議案第６号は、委員長報告のとおり決することに賛成の皆さんの起立を求めます。
〔賛成者起立〕○議長（井藤稔君）

起立多数であります。よって、本案は、原案のとおり可決されました。
・

日程第１７○議長（井藤

・

議案第７号
稔君）

日程第１７、議案第７号、南部箕蚊屋広域連合計画の一部変更についてを議題とします。
総務民生常任委員長の報告を求めます。
松田委員長。
○総務民生常任委員長（松田悦郎君）

総務民生常任委員長です。

議案第７号、南部箕蚊屋広域連合計画の一部変更につきまして、１査結果は賛成多数で可決となりました。以上です。
○議長（井藤稔君）

本件につきましては、全議員で構成する総務民生常任委員会に付託しておりましたので、質疑を省略し、これから討論を行います。討論はございませんか。
真壁議員。
－４５－

○議員（８番

真壁容子君）

議案第７号の広域連合の広域計画の一部変更については、この中に保健福祉事業を第えるということについて反対、委員会でも述べてまいりました。特に額ンセ
ンティブ算定でできるこの保健福祉事業ですが、本来は町村がしっかりと取り組んで、そのおのも広域であてがわれるべきだというふうに考えております。以上です。
○議長（井藤稔君）

続いて、賛成の討論。

荊尾議員。
○議員（１番荊尾芳之君）

１番、荊尾です。

この計画変更に賛成するものです。ちょっとしゃべりたいなと思って手を挙げました。
保健福祉事業という新しい事業を額第するということで、当然予算措置もしてあります。介護保険制度はありますけれども、これはあくまでもセーフティーネットであって、誰もできればお世話になりたくないわけです。やはり自立して最期までままりたい。そういう意味でこの保健福祉事業を取り入れ、介護予防に０めるということは非常に重要なことであると思います。反対す
る意味はないと思います。賛成したいと思います。以上です。
○議長（井藤稔君）

ほかに討論はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（井藤稔君）

討論がないようですので、これをもって討論を終結します。

これより議案第７号、南部箕蚊屋広域連合計画の一部変更についてを採決いたします。
議案第７号は、委員長報告のとおり決することに賛成の皆さんの起立を求めます。
〔賛成者起立〕○議長（井藤稔君）

起立多数であります。よって、本案は、原案のとおり可決されました。
・

日程第１８○議長（井藤・

閉会中の継続調査の申し出について稔君）

日程第１８、閉会中の継続調査の申し出についてを議題といたします。

お諮りします。議会運営委員長、景山浩議員から、閉会中も次期定例会の日程等について十分調査を行う必要があると調査申出がありましたので、これを許可することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（井藤稔君）

異議なしと認めます。よって、議会運営委員長、景山浩議員から申出のとおり、閉会中の継続調査に付することに決定いたしました。
・○議長（井藤稔君）

・以上をもちまして今期定例会の議会に付議されました議案は全て終了い－４６－

たしました。
閉会に当たり、議長から一言御挨拶を申し上げます。
本日は終始真剣な議論をいただき、まずもってお礼を申し上げます。また、連合長以２執行部の皆様にも議会進行に多大なる御協０をいただき、心から額謝を申し上げます。
ところで、額額額額額が問題となってからお１年が経過しました。しかし、依然として額額額額額症禍、額大２にあります。日おの生活様式も多く変わってきた額があります。新額額額額ワ
クチンの接種は、今月の１７日から医療従事者対象に始まったばかりであります。今後、ワクチン接種も計画的に進められていくものと思いますが、輸入量の確保が困難などからまだまだ先が見通せない状況であります。連合議会としても引き続き高齢者への影響などに細心の注意を４い、
介護予防事業等を推進していく必要があります。最後にこのことをお互いに再確認したいと思います。
続きまして、連合長から何かあれば。
連合長。
○広域連合長（陶山清孝君）

大変一日の会議でございましたけれども、十分な御議論をいただ

きまして誠にありがとうございます。
春には第８期が始まります。議論の中にもありましたように８期は２０２５年の経過でございまして、先おまだまだいろいろな問題が多おあるということを皆さんと確認をいたしました。今後とも御支援いただきますことをお願いいたしましてお礼といたします。ありがとうございました。
○議長（井藤稔君）

以上をもちまして令和３年第２回南部箕蚊屋広域連合議会定例会を閉会したいと思いますが、これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（井藤稔君）

異議なしと認めます。よって、これをもちまして令和３年第２回南部箕蚊屋広域連合議会定例会を閉会いたします。お疲れさまでした。
午後２時４６分閉会－４７－