732024年5月号

巻頭言 国連の総括所見に端を発する動向〜「進行中の無数の対話」という学校論から考える〜 ◇中 田 正 敏
特集● 2023年教育討論会 教師、
これからの展望をさぐる〜長時間労働、過去最多の休職、教員不足を超えて〜◇伊 勢 龍 介
寄稿
所員レポート
読者のページ◇教育研究所◇湯 浅 康 平◇冨 貴 大 介◇角 田
仁◇生 田 幸 士
◇小 嶋
毅
◇伊 藤
渉
◇石 橋 正 明◇阪 本 宏 児◇成 瀬 結 香◇根 岸 富 男 ◇田 中 優 希

学校から･学校へ(ⅩⅩⅨ)◇里 崎 志 穂
クリティカルなまなざしの教育論（５）「いじめ防止対策推進法」の光と影◇今津孝次郎先生に、なりたい！(18)◇水 出 知 佳
書評 『果てしない教育？ 教育を超える対話』 ◇福 永 貴 之
映画に観る教育と社会(38)『PERFECT DAYS』 ◇井 上 恭 宏
海外の教育情報(36)◇山 梨彰
県民図書室にようこそ（12）◇資料委員会教育研究所設置規程
教育研究所年報
編集後記

一般財団法人・神奈川県高等学校教育会館

教育研究所

港北高校は鶴見川の堤防に接する学校で、堤防の土手の道を歩く生徒の登下校風景は既に50年以上も続いている。校庭にある単独の陸上フィー
ルド／トラックで練習をしている陸上競技部は毎年全国レベルの選手を育てるなど、ここで学ぶ生徒が「やがて大樹になるために」と支える教師の努力も川の流れのように絶えることはない。
写真と文

金子富雄

ねざす №73 目次

May 2024

巻頭言 国連の総括所見に端を発する動向～「進行中の無数の対話」という学校論から考える～‥‥‥ 中 田 正 敏

2

特集● 2023 年教育討論会 「教師、これからの展望をさぐる～長時間労働、過去最多の休職、教員不足を超えて～」◇ 教育討論会の記録（概要）‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥◇ 教育討論会を振り返って ‥ ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥◇ 教育討論会に参加して（1 ）ヤリガイと将来への不安とのはざまで―非常勤講師のリアル―‥‥◇ 教育討論会に参加して（2 ）声に出すことの大切さ‥ ‥‥‥‥‥‥‥‥‥◇ 教育討論会に参加して（3 ）「自分が楽しい、自分が変わっていくことが楽しい」学校へ‥‥‥

寄

教育研究所
生 田 幸 士伊 勢 龍 介
湯 浅 康 平
小 嶋
毅

4
12
15
17
19

冨 貴 大 介伊 藤
渉
角 田仁
石 橋 正 明

21
26
32
36

本県高校教員採用試験における教科間「較差」を考える‥‥‥‥ 阪 本 宏 児

42

稿◇ 向陽館の「おしゃべり」就職支援～その3 ～‥ ‥‥‥‥‥‥◇ 定時制高校の改革事例と具体的な取り組み（上）‥ ‥‥‥‥◇ 多文化共生社会で求められる相談活動‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥◇ タイ王国の日本語教育の実情など‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥

所員レポート
読者のページ◇ 学校図書館と将来と‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 成 瀬 結 香◇ 奄美、島暮らしの勧め(後編)‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 根 岸 富 男◇ 社会的養護と学校生活‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 田 中 優 希

学校から・学校へ（ⅩⅩⅨ）

顔の見える通信制高校‥ ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 里 崎 志 穂

クリティカルなまなざしの教育論（ 5 ）

47
50
56
60

「いじめ防止対策推進法」の光と影‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 今 津 孝 次 郎

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先生に、なりたい！― 教職をめざす若者たち ―（ 18 ）‥‥‥‥‥ 水 出 知 佳

64

書

評『果てしない教育？ 教育を超える対話』‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 福 永 貴 之

66『 PERFECT DAYS 』‥ ‥‥‥‥‥‥ 井 上 恭 宏
映画に観る教育と社会（38）68

海外の教育情報（ 36 ）記事紹介‥ ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥山 梨

彰

70

県民図書室にようこそ（第12回）県民図書室・資料委員会の活動報告‥‥‥資 料 委 員 会

76

教育研究所設置規程 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥

78

2023年度教育研究所年報 ‥ ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥

80

記 ‥ ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥

82

編

集

後

一般財団法人・神奈川県高等学校教育会館 教育研究所

巻頭言国連の総括所見に端を発する動向～「進行中の無数の対話」という学校論から考える～

中

田

正

敏

2022年９月に国連障害者の権利に関する委員会

り出して行うことにはなじまない」とされて、今は「日本の第１回政府報告に対する総括所見」をまでは通級による指導の対象とはされてこなかっ

発表し、「医療に基づく評価を通じて、障害のあたのが、これに切り込むかたちで「現在進行中のる児童生徒への分離された特別教育が永続してい研究事業」が設定されている。

ること」などについての懸念事項が示された。
昨年３月末に、文部科学省は「通常の学級に在「令和３年度特別支援教育に関する実践研究充

籍する障害のある児童生徒への支援に係る方策に実事業（知的障害に対する通級による指導についついて」という通知を出している。

て実 践 研 究）成 果 報 告 書（概 要）」では、 まず、

そこでは、文科省の下に設置された「通常の学「研究の目的」の中で課題として、「現時点では知級に在籍する障害のある児童生徒への支援の在り

的障害の境界域知能の児童に対しての教育的政策方に関する検討協議会」報告の内容を提示し、障はなく、通常学級内で学級担任が個の対応に追わ

害者権利員会の総括所見及び「通常の学級に在籍れ、孤軍奮闘している状況が続いている」とリアする特別な教育的支援を必要とする児童生徒に関

ルな現場の課題意識が打ち出されている。

する調査結果について」等を踏まえ、施策の一層の充実を図るとしている。

実践研究では、通級による指導の担当者が「児童の主たる生活の場である通常の学級に入りなが
・

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・

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・

・

ら担任と協 働して支援をする入 り込み型の指導」
国連の勧告を踏まえて、どのようなかたちで一層の充実を図ろうとしているのか。

・

・

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・

・

や「教育サポーターの協力により、日常的な生活の場面で個の支援」、「個別の指導計画作成につな
・

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・

検討協議会報告書では、通級による指導の次のがる『児 童参加型の会議』」（傍点は中田）など、一歩の〈具体的な方向性〉として、「知的障害を対

これまでにはなかった取り組みがなされており、象とした通級による指導については、現在進行中

教育的効果が大きかったことも報告されている。

の研究事業の検証も踏まえて、インクルーシブな
学校運営モデルにおいて実現する」とある。

最後に課題と対応策として、この実践研究の後、通常の学級内において、通級担当者による入り込み型指導は効果的だが、入り込み型だけでは通級による指導というシステムは、小学校、中学校、高等学校などで、通常の学級での学習や生通級指導として認められていないという制度上の課題を指摘している。

活におおむね参加でき、一部特別な指導を必要とする児童生徒に対して、各教科等の授業は通常のここには、支援を求めて別の場に生徒が出てい学級で行いつつ、障害に応じた特別の指導を「通くしかないのか、支援する側が通常の学級に入り

級指導教室」といった特別の場で行う特別支援教

込むのか、という問題について、支援の入り込み育の形態の一つである。

という新しいかたちの実践という答えが示されている。そして、児童の参加や関わる人のあいだの「知的障害のある児童生徒」については「生活に協働というコンセプトについては、いずれも対話結びつく実際的・具体的な内容を継続して指導すにもとづくものであり、「インクルーシブな学校づることが必要であることから、一定の時間のみ取くり」の鍵となるものであろう。

2

ねざす №732024. 5

国連の総括所見に端を発する動向～「進行中の無数の対話」という学校論から考える～

ところで、「インクルーシブな学校づくり」といムの構築」と言いながらも、かなり硬直化した「学うことでは、通知では「インクルーシブな学校運

びの場の連続性」を打ち出していて、国連勧告の営モデル」という言葉がある。
これは、検討会議のヒアリングの中で今後の議

懸念のひとつを構成しており、今回の通知では「連続性を高める」という表現が使われている。
次に、2015年12月の中央教育審議会の「チーム論の鍵として評価された取り組みにもとづいている。

としての学校の在り方と今後の改善方策について

その取り組みとは、特別支援学校と高等学校が（答申）」では、「役割分担」と「中心となる権威に

同じ敷地内にあり、グラウンドや体育館、校舎をよる指示」を枠組みとするネットワーク的組織論

共用し、両校の校長は１人で、特別支援学校にはを展開しており、「協働の文化」もその枠組みの中副校長がいて、そこでは交流及び共同学習を通じに取り込まれるかたちになっていて、これも潜在て共生社会の実現を目指しているという事例であ的な懸念材料であるかもしれない。

る。

これらの報告書により打ち出されたものが、「イ勧告に対応するためには、おそらく「よりインンクルーシブな学校づくり」の障壁となっていな

クルーシブで、多様な教育的ニーズに柔軟に対応

いかどうかをきちんと見極める必要がある。最近し、障害のある児童生徒の学びの場の連続性を高のよく目にする文書、特に「体制整備ガイドライ

める」必要があるのだが、これを支える組織としン」的なものなど、あるいは、学校の評価に関すて、この取り組み事例にもとづき、特別支援学校

る文書には、この二つの報告書の内容をそのままを含めた２校以上の学校を「 一体化することも可「常識」として前提としているものが多いような気能とする制度設計を念頭に置いたモデル事業」ががする。

設定された。「一体化する共生教育の推進モデルの創設」を経て、最終的な文言としては「一体的それでは、このような懸念材料の多い枠組みかに運営するインクルーシブな学校運営モデル」事ら離脱し、最近の動きから実践の鍵を見つけ出す業に至ったという経過がある。

ためにはどのような観点が必要なのだろうか。そ

議事録を見てみると、「インクルーシブな学校の観点については、最近、翻訳されたケネス・ガ

運営」の組織論の構築については、どう深まってーゲンの評価論１）は参考になる。

いるのかは読み取りにくいという不安があるが、学校とは、ある決まった製品をつくり出す「工場令和６年度の文科省の概算要求では、この「インではなく、進行中の無数の対話である」という捉

クルーシブな学校運営モデル事業」が含まれていえ方である。

る。
現在進行中の日常的な教育活動、特に、学習評
今後、実践研究でも効果的であったとされる対価、授業の評価、学校評価を、国連勧告を踏まえ話にもとづく支援がどうなるのか、組織論としてたさまざまな新しい動きと結びつけ、現場におけ「インクルーシブな学校づくり」の在り方にまで踏る「進行中の無数の対話」という観点から、つな

み込めるのか、今後の動向を注意深く見ていきたがりのあるものとして見てみると、いくつかのブい。

レイクスルーの方略が見つかる可能性があるかもしれない。

その際に、この通知や報告書の前提となっていると思われる枠組みを形成している2010年代の２

注

つの報告書に着目したい。

１）ケネス・J・ガーゲン、シェル・R・ギル著／東村知

まず、2012年 ７月の中央教育審議会初等中等教育分科会の「共生社会の形成に向けたインクルー子、鮫島輝美訳『何のためのテスト

評価で変わる

学校の学び』ナカニシヤ出版 、2023年。

シブ教育システム構築のための特別支援教育の推進（報告）」である。「インクルーシブ教育システ

（なかた

まさとし

ねざす №73

研究所代表）

2024. 53

特集：●「教師、これからの展望をさぐる～長時間労働、過去最多の休職、教員不足を超えて～」特集：

特集 「教師、これからの展望をさぐる～長時間労働、過去最多の休職、教員不足を超えて～」２０23年教育討論会
日時：2023年11月18日（土） 14時開始

17時終了

開催方法：神奈川県高等学校教育会館とオンラインによるハイブリッド◆報

告：佐藤彩香さん（県立高校教員

神高教執行委員）

氏岡真弓さん（朝日新聞社・編集委員）
菊地栄治さん（早稲田大学教員・教育総研所長）◆コーディネーター：生田幸士さん（県立高校教員
中田研究所代表が、構造的に複数の要因が研究所員）

教育委員会と交渉しました。

絡み合って生じた危機的状況にどこから切り

部活動は、平日は18時30分まで拘束をさ込み、どう切り口を見出すかを目標にしたい

れ、土・日の振替も授業があるから絶対取れと本年度の教育討論会の開催趣旨を説明しないという話もあり、現場は心身ともにくたた。その後、3人の方からの報告、後半の討くたです。また、分担制も解決策になりませ論に先立って、「ブラック」と言われる教員ん。部活動は職務命令ではなく、そもそも教の働き方等について、大学生と非常講師の方

育課程外です。結果として、形式上、学校でにご発言をいただいた。会場でご発言をいたは顧問を自主的に希望することになります。

だいたお二人には、討論会に参加した感想、

しかし、希望と言いながら、本人の意向が尊意見を本特集にご寄稿いただいている。な

重されていないケースが多くあります。さらお、以下の討論会の記録（概要）は研究所のに、学校外のクラブチームに所属している生

責任でまとめたものである。

徒が高体連・高文連の大会に出るために部を■神奈川の高校現場の実態報告
佐藤彩香さん
神奈川県高等学校教職員組合

では、昨年度より45歳以下の組作らなければいけないとなると無尽蔵に広がってしまいます。また、知識も技術もない
教師が責任者になっている危険な実態もあります。生徒が質の高い指導を受けるためには専門家が必要です。

合員を中心に働き方改革プロ

神奈川県の高等学校では、１授業50分35単

ジェクトを立ち上げました。働

位時間の確保が画一的に徹底されています。

き方改革をいかに進められるの授業時間を確保するために、テスト後に授業か、現場の実態はどうなのか、それを解決すを行い、生徒も疲れ切っています。授業時間

るために何をしていけばいいのかを協議し、確保のために行事や長期休業も減らしていま

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ねざす №732024. 5

す。授業時間の確保自体を否定するわけではなのかを県教委、管理職には考えてほしい。

ありませんが、教員の執務時間が足りませマネージメントの在り方を根本的に見直すこん。結果として、授業準備が全く間に合わなとが喫緊の課題です。

い。ICTを活用した授業にしても「総合的な探究の時間」にしても、教材がないとできません。授業準備が間に合わず、結果的に質も低下してしまいます。現場はキツキツな状態
で、生徒の実態に合わせた本来の教育ができません。

■先生の声の大切さ～教育政策を振り返る～
氏岡真弓さん
「教師９割、改革不満」という記事が、2002年９月22日の朝「特色ある学校づくり」も通常業務プラス

刊 一 面 に出 ました。 元 になっαになるので多忙化の原因です。さらに、広た調査の自由記述には、「机上報活動の一環として活用され、県立高校間のの空 論」、「方 針 のブ レ が大 き

過剰な競争へと繋がっています。もし、私立い」、「上からの押し付け」といった改革へのと対抗する目的なら、学校ごとではなくて、批判が満ち溢れていました。調査をしたの

教育委員会自体が全公立高校のPRを頑張る

は、本日の講師で当時、国立教育研究所にいべきではないでしょうか。

らっしゃった菊地先生です。先生は当時、総また、介護や育児世代の方が一緒にいる中括研究官として「改革を担うのは学校、子どで、育休の代替職員がつかない。お祝いした

もと向き合っている教師の声を生かさなけれ

くても、負担増を思うと素直に喜べないといば実りが少ない。これまでの改革も学校でう声さえも出てしまうのが現場の実態です。

やった結果を十分反映してこなかった。現場教員の業務が多岐に渡り過ぎています。

の実感を改革に生かす道筋を作る必要があ「外部人材の活用で働き方改革を」とよく言る。」と述べていらっしゃいます。今と何もわれますが、外部人材は、相談を気軽にでき違っていません。

る常駐の専門家になっていません。非常勤の2011年、『いま、先生は』（岩波書店）の帯

スクールソーシャルワーカーやスクールカウに、編集者が「気力を失い早期退職を選ぶベンセラーの方は、サポート職的な扱いになっテラン、力尽きて倒れる者、過労死する者、てしまっています。専門家としての位置づ

心を病む者、迷いながら教師らしくなってい

け、プロを尊重する姿勢が学校には必須で

く新人、非正規雇用でも教えることに情熱をす。

持つ若者、教師という過酷でありながらなお

部活顧問、スクールソーシャルワーカー、

人を惹きつける仕事」と書きました。今と一スクールカウンセラー、キャリアカウンセ

緒で、改革で何も変わっていないし、かえっ

ラー等、専門家の代わりを教員が担っていまて悪化をしています。

す。会計事務もそうです。「誰かができるか最新刊の『先生が足りない』（岩波書店）のら」では絶対だめで、管理職も県教委も、何紹介文には、「授業ができる人がいない、ど時間相当、何人必要、いくら必要なのかをまれだけ探しても見つからない、代わりがいな

ず考えてほしい。実施可能な仕事量を精査しいから休めない、全国的に発生している教員

なければ、無限に仕事は増えていきます。

不足は既に子どもたちや教育現場へ深刻な影

多忙化をどう解消していくのか、教職員の響を及ぼしている。」と編集者が書きました。

心身の安全のためには何ができるのか。神奈

10年後も全く同じなのかもしれません。この川の教育にとって、いま最も必要なことは何間、いったい「何が変わったのだ？」というねざす №732024. 55

特集：●「教師、これからの展望をさぐる～長時間労働、過去最多の休職、教員不足を超えて～」特集：ことです。私は学級崩壊、学力低下問題、いで右往左往して決めましたが、現場の声が反じめ、不登校、学校の労働環境、定数、非正映されたわけではありませんでした。

規、学生の教員離れ等を子どもと向き合って③今も続いている「＃教師のバトン」といいる先生から取材して記事にしてきました。

う政策があります。批判をする場合には「♯

教育の軸は先生なのです。

教師のバトン」を付ける作法になっているの

この20年のニュースを振り返ります。

で、毎日、教育現場の厳しさを発信する教師①ある朝、読売新聞一面に「文部科学省はのバトンが積み重なっていきます。文科省はゆとり教育を転換する」とあり、びっくりし教師の明るい面を強調しようとしました。しました。当時の遠山大臣と小野次官が仕組んかし、これをやると現場の不満が爆発するとだクーデターでした。文科省は一つの組織にいう想像力がなかった。この落差の原因は、見えますが、一色ではないのです。その後、学校現場の批判が文科省に全く伝わっていな

文科省は「ゆとりからの転換」を進めて「学かったからなのでしょう。

びのすすめ」を出します。「脱ゆとり」は加速④子どもの前に先生がいないという教員不していきました。なぜか。当時、学力低下論

足が結局社会問題にならないのは、先生方がが響いたのは社会の反応が大きかったからで

教員不足の穴を黙々と埋め、表沙汰にならな

しょう。90年代後半から2000年代初めにかけいからです。保護者も知らない。実際に授業て、「このままで日本はいいのか」という大を担っている非正規の先生の声が届かない。

人たちの焦りが、子どもの学力低下の物語に

非正規の先生たちと正規の先生の間でも落差フィットしました。しかもここに格差というができています。

補助線が引かれ、子どもの貧困を考えている⑤そして働き方改革の影です。最近、校長

人たちも学力低下論の方に傾いて行きました。

先生からの投稿が新聞に載っています。「い一方、別の変化も起きます。教師の労働問題

ろいろやって在校等時間は減ったが、時間をも、同じように労働問題で苦しんでいる人々

減らすという手段が目的になってしまっていにとって自分自身と重なって見え、反響を呼る」とありました。佐藤さんの報告にもあり

ぶことになります。それまでの「教師批判」

ましたが、「やったことが本当に時間に見合っが変わっていくのです。

ているのか」というのは誰も検証していませ②最近では、大学入試改革の頓挫もありまん。そこがなければ働き方改革はできません。

した。教師はセンター試験を評価しているの先生の本音がなかなか政策に届いていませに、教育再生実行会議の４次提言は、「一発ん。さきほどの「♯教師のバトン」にはたく

勝負・一点刻み」と批判しました。下村大臣

さんあります。でも、単発的な声でしかありは安西祐一郎さん（元慶応大学塾長）に改革ません。パブリックコメントでは遅すぎて、を任せました。普通、審議会は、文部科学省

官僚が同じ内容を箇条書きにまとめて終わの官僚が下ごしらえをして、予定調和のようる。それを読むと何だか切なくなります。政に終わります。しかし、この審議会は座長が策を決める前に現場の声を聞いて、実際の状

どんどん文章を変えていきます。CBT、記況を検証するといったことが全くされていま

述式、英語の民間試験等と、改革がてんこ盛

せん。

りになりました。これに対し、記述式や英語

新指導要領の観点別評価は一番ひっかかりの民間試験、誰も止められないのを最後に当ました。協力者会議で、小中学校の次は高校時の萩生田大臣が止めた形でした。学校が校と既定路線のように決められていきました。

長で動くのと似ています。結局、文科省の方校長会の会長も簡単に通してしまいました。

6

ねざす №732024. 5

マンパワーや時間等に対する検証は全く無ついて、NPO日本若者協議会が要望し、文かったです。

科省で記者会見をしました。こうした訴えが最近、文部科学省のペーパーには、ひと出てきたのは貴重です。

り一人を「見取る」という言葉が多いのです

教育制度や教育政策の決定過程は、変わりが、そこにかかる時間、人、お金等がどこまそうもないのですが、西村祐二先生のようにで検証されているでしょうか。働き方改革の

実名、顔出しで、しんどい状況を語りだした

答申には、新しい政策をするのであれば、減ことに展望があるかもしれません。集会で話らす部分を作りましょうとありますが、実行した翌朝、職員室で個別に同僚から良かった

されていません。

と声を掛けられ、生徒からはエールが届いた先生の顔が見える形での声がなかなか発せそうです。経産省は「未来の教室」の報告書

られていないことも問題です。記事を書く

で、先生がいなくてすむような乱暴な言い方

際、最も匿名率が高いのは先生です。原因をしていますが、生身の先生がいないと教育は、特に東京都の場合は職員会議が消えたこは始まりません。政策は先生の体を通して子とです。企画会議ですべて決まり、職員会議どもに届くので、先生の声が改革の最優先とは連絡の場になってしまった。自分で何かをなるべきです。

決めたり、考えたり、議論したりという場が社会の厳しさが広がり始めた2011年に『いなくなった。その結果、取材に行くと校長のま、先生は』を出版すると、先生以外の職業

みのコメントです。そこで、Twitterで発信の人から共感の声が届きました。この時からしている方にダイレクトメッセージを送って社会の視線が変化していると考えるようにな

本音の先生を探しています。

りました。社会は共感するのです。先生たち「現場の声が届かない、部活顧問改善を」が忙しいということが広がり、社会の視線はという2016年２月13日の記事は、Twitterで変わってきています。勇気を出して、発信しつながった30代の公立中学校の教員６人が開ていただけたらと思います。

始したネット署名についての記事です。部活
は教員のボランティアで支えていて、若手とベテランの分断もある。この先生たちに話を聞くと、職場では、話せる雰囲気も時間も無いとのことでした。ネット署名は一見かっこいいのですが、部活動について職場で語れないのです。

■教職の根本課題を問い直す～「危機の時代」とどう向き合うのか？～
菊地栄治さんW.ウォーラーが教職は生徒

中央教育審議会等にしても委員は校長会のとの文化的な葛藤を抱える困難

代表の方々です。現場の先生はいない。かつな仕事であると言いましたが、て日教組と文部省が和解した後、渡久山さん

今、教職は困難さを超えて「危機の時代」をという神奈川の組合出身の中教審委員がいま迎えていると言えます。教職調整額４%は、したが、下村大臣になると組合員の席はなく日教組の超勤訴訟で労働者側の勝訴が相次なりました。渡久山さんは、教育基本法の改ぎ、危機感を抱いた自民党文教部会が労基法訂を批判し、会議では現場のことを一人で一の適用除外となるように画策したもので、「働生懸命伝えていました。こういったことが、かせ放題」への法的根拠となっています。「専議事録に残るのはとても大切です。

門職としての教職」の地位とは事後の正当化

先生に限らず当事者の声が届かないことにです。そして、困難さがきわまって「教員不ねざす №732024. 57

特集：●「教師、これからの展望をさぐる～長時間労働、過去最多の休職、教員不足を超えて～」特集：
足の時代」に至っています。それぞれの場や生成」しており、父権的な社会や母系的な社局面で脱権力を意識し権力におもねることを会など多様です。しかし、西洋中心的な一つしなければ、社会はよくなるのではと考えての物語になると、多くの可能性を捨て去っています。

しまうことになります。

学級崩壊の調査で氏岡さんと出会いまし人類史を縦横に読み解き、かれらが到達した。その後、先ほど氏岡さんにご紹介いただ

たのは、個人の自由を通した社会的な解放のいた小学校の先生方と校長先生へのアンケー

重要性です。しかし、基本的な自由は徐々にト調査を実施することができました。政策の後退してしまい、直線的なストーリーが当た決まり方に関する先生方と行政との関係性のり前で、違うことをしたり、いろいろな自由問題を氏岡さんが社会に発信して下さったのがあることに気づけなくなっています。だかですが、現在も同じ状況です。

らこそ、なぜ一元的操作モデルに私たちはつ

2004年に全国高校校長・教員調査を行う

き従ってしまうのかという問いから始める必と、しんどい学校にしんどい家庭の生徒さん

要があるのです。そうすることが、様々な知が集中しているという階層構造の拡大・深化と自分との関係性を再構築するということのと負の連鎖が浮き彫りになりました。この調

中心的内容ではないでしょうか。グレーバー

査を学会で報告し新聞報道されると、勤めては『負債論』で、貧困にあえぐ債務国が借金いた研究所の中で、政策と違うと批判されまを返済できずに生じる悲劇をどう解消するかした。しかし、こうして社会の在り方を問い考えましたが、彼は経済学がそもそもまやか

直し、もうひとつの物語を構築してそれを共しだと気づいたのです。また、ポラニーは有していく必要性を再認識いたしました。

『大転換』で、自己調整的市場はけっして機不登校の居場所で子どもたちと過ごす中、能しないことを説明しました。しかし、日本

社会的カテゴリーや概念で「わかったつもり

では市場に任せれば全部うまくいくという話になること」の危うさを学びました。大阪のが今も信じられています。

松原高校等からは、生徒のために何ができる

ナンシー・フレイザーは『資本主義は私たかを一生懸命考えて学校を変えていく試みを

ちをなぜ幸せにしないのか』の中で、資本主知り、今も応援させていただいています。こ義は経済学の概念ではなくて制度化された社

うした学びの中から、社会の変化のためにこ会秩序であり、私たちの犠牲の上に維持されそ教育改革が必要で、個人を評価する一元的ていると説明します。その犠牲の中で「社会操作モデルではなくて、多元的生成モデルが的再生産に費やされる無償、もしくは低賃金

大切だと考えるようになりました。後者は前の莫大な量の労働」を「人間を形成するケア者と違って、社会は間違っているかもしれな労働」と呼びました。ここには教職も含まれいという問いを当事者たちが持ち、できないます。だから、社会全体の理解が深まってきことや分かってないことがあるからこそ繋たという話は、犠牲を払っている人が増えた

がっていくという考え方です。ここから生まということなのでしょう。単純に「教育頑張れてくるのが本物の知恵や本来あるべき姿でろう」だけでは無理なのです。『負債論』にあると確信しています。

は、交換の論理で社会は回っているわけでは

グレーバーとウェングロウは『万物の黎ないとあります。しかし、交換の論理が正義明』で『 21世紀の啓蒙』におけるS.ピンカーの根底にあると信じ込まされているので、出らの直線的な歴史観は人類学の知見から見る

会いとか対話がどんどん疎んじられていくのと恣意的な解釈だとしました。社会は「分裂です。教育は本来出会いや対話で成り立って

8

ねざす №732024. 5いるのです。
グレーバーは官僚制批判もしています。官僚制という言葉自体は減ってきているのですが、官僚制がもたらした形式主義はどんどん■非常勤講師、大学生の発言から県立高校に非常勤として勤務している伊勢

増殖しています。学校も同じで、校長先生がさんによると、教材研究や試験の作成、採点

仕事をえり分けなければ、教師は疲弊してしなどで本来昼ぐらいまでの勤務時間が、実際まう。そして、規制緩和というラベリングでは５時、６時になっているとのことである。

官僚制が広がり、カタカナ言葉に騙されて仕さらに、教科によっては現在も合格が難しい

事を増やし、非人間的な労働環境を自ら作っのだが、教員不足とか教員採用試験の倍率低ています。こういうことが「改革」として括下が話題になることで、不合格であったのはられ実行されています。

能力不足ではと言われることがあり、辛いと教育は社会の誤りを正すためにもあるののことだった。ただ、非常勤講師だと自分ので、教師はビジョン（社会像）を持つことが時間もあり、正規教員になるためのステップ重要です。社会を変えるために資本主義や国アップの期間として前向きに捉えて頑張って

民国家、近代をどう飼いならすかが今の課題

いるとのことである。

です。

次に、教員を目指しつつ大学院への進学が教職の危機とどう向き合うか。働き方の工決まっている湯浅さんから、千葉県のあるプ

夫は既にやり切っている感があります。業務

ロジェクトに参加して感じたことについての支援スタッフの配置で逆に学校の仕事が増え報告があった。教員第一志望の学生には、教る。自民党政府案は学校現場を分かっていま

師は自分でやりたいから仕事をしているといせん。小学校の担当コマ数の減少は、財務省

うバイアスがかかっているので、教師の仕事が受け入れるかどうか。そして、給特法の廃は大変なのだと声を出すことが必要なのでは止、労基法に準拠する36協定にもとづいた労ないかということである。また、学校が弱音

使交渉は、政権交代が前提となります。そのを吐ける状況は子どもが弱音を吐けることに際の政策オプションとして、看護や福祉につもつながり、不登校の改善にもつながるかも

ながるケア労働の側面を持つ教職を応援するしれないし、個人の問題にせず、今日の討論仕組みを考えることも可能です。こうしたこ会のように幅広く物事を見ていく事が教員にとを教師も研究者も真剣に考えていく必要がは必要だとのことであった。

あります。

最後に大学１年生の今村さんが、教師を目

様々な権力性を削ぎ落として、脱権力に舵指す学生として、高校時代の部活動顧問につを切って、場そのものを変えていくことでしいて話をした。その先生は激務で精神疾患にか事態は変わりません。さらに一緒に生きてなり休職しているとのことである。給料の前いくことを価値として選択することが必要でにメンタルケアが大事なのだが、解決しないす。

ことが多い現状では、教員になることには漠ケア労働を始めとした教職の仕事等を餌としている巨大な怪物に抵抗するためには、自由や現場の論理を大事にした闘いを続けることによって、脱権力していく方向性しかありません。そもそも私たちが狂わされていると然とした不安があるとのことであった。

■質疑・討論から以上の報告や発言を受けて、質疑・討論を行った。以下にいくつかを紹介する。

いうところを認識しておきたいと思います。
ねざす №732024. 59

特集：●「教師、これからの展望をさぐる～長時間労働、過去最多の休職、教員不足を超えて～」特集：●学校教育の制度が破綻しているのではない

頭先生も、非常勤の方の勤務管理に困っていか、「ブラック」という話が流布しているます。人と金とモノがない中でやれと言われ事や休職者の増加という課題について。

ているのが「チームとしての学校」で、改革

佐藤さん：現状でも十分魅力はあるのだが、の特徴です。それでも頑張ってしまう学校現発信する余裕がないほど現場は疲弊している場を考え直して、一番現場のことを分かってし、行政は休職者の状況を分析できていませいる先生が、足りないものは足りないと言っん。また、職員の心身の健康を守るのは管理て声を上げ、保護者、社会にも分かってもら職の仕事であり、学校のマネージメントの問う必要があります。

題としてしっかり考えてもらいたいです。

菊地さん：職種の分断じゃなくて、待遇は同

氏岡さん：教育委員会の教師の魅力についてじで一緒に頑張れる条件を整えることです。

の発信は現場の実態を踏まえていないし、魅これからの時代は、人不足で売り手市場なの力を発信すれば、人は来ると思っているが、ですから、誰もが一緒にやれる環境を作るの

学生とは食い違っています。文部科学省の教が大前提です。

員採用試験の早期化にしても、学生が考えているのは労働環境なのに、すれちがっていま●多 忙化の一因ともなっているアクティブ

す。また、休職した先生方が復職時に躓くのラーニングや休日の部活動、多すぎる学校が最初の校長面談。文科省の方針に教育委員行事。財務官僚が教育予算を増やさないこ会は従っているのだが、民間なら専門職であとについて。

る産業医が対応します。このあたりも変えて佐藤さん：資料を用意して、グループ学習でいかなければいけないと思います。

発表をさせるのは非常に大変です。準備の時

菊地さん：健康に自信のない人でも教職に就間が足りません。今は、ICTもあるのでさらけるのが普通の社会。排除するために高い水に負担になっている。頑張れば結果が出て、準を求めてハードルを設定するのでは、社会それが嬉しくなって自分の首を絞めるようながもちません。いろんな人を受け容れながら状況になってしまいます。余裕が欲しいといみんなでやっていくことが重要。学校も、でうのが現場の本音です。

きる人が持ち出して、できない人が受け取る

氏岡さん：アクティブラーニング自体はうまことが普通になるのが一番大事。

くいくといいと思いますが、それに費やす時
間と労力を考える視点は必ず持っていないと●外部人材を受け入れることが逆に新しい仕いけない。現行学習指導要領で、ほとんどの事を増やして負担になっている。本来どう

高校は全教科でアクティブラーニング、探究

いう受け入れ態勢や仕組みを作っていったをやっている。そこに評価も重なっている。

らいいのか。

教員は「子どものため」にという殺し文句で佐藤さん：「チームとしての学校」は、サポー

多過ぎる活動をして、自分の首を絞めていま

トスタッフではなくて常勤スタッフとして全す。しかし、自分にブレーキをかける瞬間も員で学校を支えていくべきです。それは事務必要です。また、財務官僚は少ないお金で効の方も同じで、教職員全体で生徒をどう育て果を出そうとする。現場を誰も知らずに20年ていくかを考えてほしいと思います。

以上改革が突っ走ってきたので、現状が変わ

氏岡さん：子どもが相談しやすくなるには、らなかったのです。この誰も知らないという

SCやSSWの常勤化がカギであり必須だと私のは本当に怖いことです。

も思います。マネージメントのプロでない教
10

ねざす №732024. 5

菊地さん：民主党政権のブレーンだった経済学者の水野和夫さんが、「財務官僚が民間にうです。そして、「県民」をイメージするこ

天下って、書類づくりに時間をかける働き方とから逃れることが大事で、目の前の当事者を世の中に広げた」と説明しておられて、「な間で何をするかです。どうしてこれほど書類るほど」と思いました。そういった余計な仕を書かなくてはいけないのか話し合うことが事を整理することが大事です。それからアク必要です。やめたら違うエネルギーを本来的

ティブラーニングの発想と考え方はとても大な業務に向けられるということで、説得する事ですが、時間がかかるので、予算措置・人しかないのかなと思います。

的な措置が必要です。

氏岡さん：説明責任も殺し文句です。県民といっても多くは議員からの質問なのに、現場●多忙化解消のために部活動から徐々に撤退は分からないから県民全員に説明するようにしていくこととコロナ禍後に行事が増加し思ってしまいます。書類が来た理由を校長先ていることについて。

生には考えてほしい。学校内で歯止めをかけ菊地さん：先生は部活動で、「結果」が出るることが管理職の仕事です。

とはまりがちなのです。運動部は、まずその佐藤さん：学校現場で説明責任というと無限

人なりに身体を動かすことを嫌いにさせないに増えるチェック業務です。ミス防止のたのがとても大事なのではないでしょうか。

め、定期試験まで起案をする学校がありま

氏岡さん：菊地先生に賛成で、ゆとり部活がす。誤字脱字にしても時間がないからです。

広がるのは、勝利至上主義が時代に合っていないからでしょう。一方で東京の学校は、コロナで減った行事を増やしています。学校や■シンポジストのまとめ

佐藤さん：暗い話をしてしまいましたが、無教育政策も含めて減らすことを考えた方がい理をして頑張らなくても教師の姿を見て生徒い。増やすと「やったぞ！」という感じはあは成長します。教師は楽しい仕事です。教師

りますが、減らすことの重要さをもう一回考が接する時間が生徒を成長させるので、一緒えた方がいいかなと思っています。

に楽しく毎日を過ごせるようにゆっくりと佐藤さん：行事の大切さもあるので、学校説やっていくことだと思います。

明会や研究発表会などの無駄な仕事を見直す

氏岡さん：教育を取材していて、子どもや若ことが必要。行事は、生徒や先生の息抜きにい人にかかわることは全て教育だと感じましもなりますが、過剰になる必要はない。また。先生が一番携わっていますが、次の社会

た、部活動における大会参加等は学校では解を作る人々を育てるのは素晴らしいです。そ決できない問題です。強い部活だと保護者会

して、選挙の低投票率にしても、18歳選挙からの突き上げもある。ここは県教委が部活権、主権者教育によって社会を変えるのも学

動の位置づけを明確にしながら保護者に理解校です。大変だけど素晴らしい仕事です。

を求めることが必要です。学校独自にできる

菊地さん：佐藤さんが、こうして人のためにこともあればできないこともあります。

発言していることに対して尊敬の念でいっぱいです。氏岡さんも苦労の多い日々を送りな●県民への説明責任という言葉で膨大な量のがら、教育は社会を変えていく希望の営みだ

書類が存在し、報告書が負担で研修を取るということを発信し続けているのはとても素

教員が減っていることについて。

晴らしいです。こうした方々がいること自体

菊地さん：間接業務が増え、生徒とかかわるが希望です。

時間が削られて良いのかという問いはありそ
ねざす №732024. 511

特集：●「教師、これからの展望をさぐる～長時間労働、過去最多の休職、教員不足を超えて～」特集：

教育討論会を振り返って― 教師、これからの展望を探る ―生 田
１．はじめに幸士に全力で取り組んでこられた。そして何より

2023年８月28日、中教審は、「教師を取り県立高校の一人の教師として、これまでの経巻く環境整備について緊急的に取り組むべき験から「神奈川の高校現場の実態報告」と題

施策（提言）」を発表した。この中で、依然とし、部活動、画一的な授業時間数の確保、過１）

剰な学校の特色づくり、多岐にわたる業務内する現状を念容と業務負担格差、専門職種の非正規雇用な頭に、「教師を取り巻く環境は、我が国の未どによる神奈川の県立高校の教員を取り巻く来を左右しかねない危機的状況にあると言っ負担を指摘した。そして、これらの課題へのても過言ではない」と指摘し、「このような

対応として、県教委と管理職による予算、教状況を改善し、より持続可能な学校の指導・員定数、校内業務の適正化と、それを可能と運営体制を構築していくためには、改めて教する前提である業務量の精査の徹底の必要性

育に関わる全ての者の総力を結集して取り組を指摘した。また、そのためにも県教委と管む必要がある」と教員を取り巻く環境改善の理職によるマネジメントの在り方の根本的見

必要性を強調した。

直しが喫緊の課題と指摘した点に大いに共感して改善されない教員の長時間労働の実態
２）や全国的に教員不足が深刻化

教育研究所では、2003年と2012年に県立高を覚えた。

校教員を対象に独自調査を実施し、いち早く次に、これをうけ教師を取り巻く現状を教教員の長時間労働の実態、多忙化の問題に対育施策の側面から指摘したのが、氏岡真弓さし警鐘を鳴らすとともに、その改善にむけ取んだ。氏岡さんは、朝日新聞社・編集委員

３）

り組んできた 。そこで、今年度の教育討論として、これまでに『いま、先生は』（岩波

会では、改めて学校教育の中核を担う教師

書店、2011年）、『先生が足りない』（岩波書の現状を俯瞰し、課題と展望を探るべく、店、2023年）の２冊を発刊し、教師がおかれ「教師、これからの展望をさぐる―長時間労ている現状について警鐘を鳴らしてこられ働、過去最多の休職、教員不足を超えて―」た。教育討論会でも、「先生の声の大切さ」

をテーマに教師、記者、研究者と立場の異なと題し、これまでの教育政策から教員を取りる３人のシンポジストを招き考えることとし巻く現状の課題を分析した。近年の教育政策た。

がどれも教育現場の実態と乖離したものであったことを分析し、その要因と共通する問

２．シンポジストの現状分析と展望の提示

題として、長く「教員不足」が社会問題化しはじめに口火を切ってくださったのは、佐なかった点を指摘した。これらの根底に横た

藤彩香さんだ。佐藤さんは、神奈川県高等学

わる要因こそ、教員の声が社会に届いていな

校教職員組合執行委員として、45歳以下の組いという問題である。教育制度や教育政策の合員を中心（ P ４参照）に「働き方改革プロ決定過程で現場の教員の声は反映されてこな

ジェクト」を立ち上げ、教員の職場環境改善

かった。だからこそ、教師自身が自分のおか

12

ねざす №732024. 5

れている状況について発言することが現状をめない。しかし、この「教員をめぐる現状」

変革する大きな原動力になりうるとの指摘にが興味深いのは、「教員の多忙化」を指摘す

勇気付けられるものがあった。

ると同時に、「教員の同僚性の希薄化」を問そして最後に、こうした教師を取り巻く根

題視している点である６）。

本的な課題に対し問題提起したのが、菊地栄

この間、神奈川の学校現場を取り巻く変化治さんだ。菊地さんはこれまで、不登校、学は、学校管理運営規則の改定による職員会議

級崩壊、高校中退、貧困など教育社会のゆの校長補助機関化（ 2000年）、人事評価シス

らぎの背景、特に高校教育改革を中心に研テムの実施（ 2003年）、総括教諭制度・企画究を展開してこられた。実践的研究もふま

会議の導入（ 2006年）であった。教員の多忙え「教職の根本課題を問い直す―『危機の時化と同僚性の希薄化が問題視されるなか、菊代』とどう向き合うのか？―」と題し、「教職地さんが指摘した学校組織の「官僚制」と「教の危機」の要因である学校現場への官僚制強員の資質能力論（個体能力論）」を神奈川県は化と、それを克服する脱権力の糸口である

強化する方向に舵を切った。では、その結コミュニズム（ここでは同僚性の意味）につ果、学校組織のなかでの同僚性は高まり、業いて言及があった。菊地さんは、各全国調務の均衡化による多忙化改善、働き方改革の４）

査（ 2001 ～ 2004 ） の分析から、教員の資

取り組みは進展したのか。

質能力論（個体能力論）による職員集団の分

この疑問に対し、非常に示唆的であるの

断と、形式主義（官僚制）の横行が教員や学が県教委教職員企画課が実施した「令和４年校組織の思考停止の現状を生み出したと指摘

度教員の働き方改革に対する意識調査」７）でした。そのうえで、デヴィッド・グレーバーある。この調査項目のなかで、「設問⑤『負債論』（以文社、2016年）を援用し、能力き方改革に係る取組が進んでいると思いまにしたがって任務を配分し、それを遂行するすか。」の質問に対し、「あまりそう思わないために必要なものを与え合う「基盤的コミュ（ 47.4％）」、「思わない（ 28.4％）」との回答がニズム」の関係性を、学校組織の同僚性としあった。また、その回答者に対して、「設問て位置付けることで、教員を取り巻く現状を⑦

何が原因で、取組が進まないと思います

改善する糸口があると指摘した。また、そのか※複数回答可」の追質問に対し、「業務実践事例として大阪府立松原高等学校の取り量が多すぎる（ 66.8％）」に次いで多かったの５）組みを紹介した。

働が「業務分担に偏りがある（ 66.5％）」であった。さらに、「効果や意義がないと感じる業

３．コーディネーターとして考えたこと

務でも廃止できない（ 45.9％）」、「前例踏襲（１）なぜ、教員は声を上げられなくなったのかの傾向が強い（ 41.6％）」と続いた。「管理職そもそも教員の多忙化が問題視されるように改善の意識、行動が見られない（ 19.8％）」になったのはいつのころからか。文科省が教も高い数値が見られた。

員の多忙化を指摘したのは、2006年の中教審

同僚性の高い職場で「業務分担に偏り」が答申「今後の教員養成・免許制度の在り方に生じるのであろうか。上意下達（官僚制）のついて」の「教員をめぐる現状」がおそらく学校組織の構造が、現場に思考停止をもたら初出であろう。「はじめに」で言及したようし、前例踏襲による業務改善を妨げているのに教育研究所の独自調査では、2003年時点でではないか。そしてなにより、氏岡さんが指すでに教員の長時間労働の実態が指摘されて摘した教員の声は、社会の前に、そもそも自いることをふまえれば、文科省の今更感は否

身が所属する学校現場で上げることができてねざす №732024. 513

特集：●「教師、これからの展望をさぐる～長時間労働、過去最多の休職、教員不足を超えて～」特集：
いないのではないだろうか。

摘するととともに、「教職員同士のプラスの（２）
「チームとしての学校」の虚像とコミュ相互作用を促す校内文化の醸成」には「職場ニズム（教師の学びのコミュニティ）のにおける協働性・心理的安全性を確保しつ

可能性

つ、学校の内外環境を教職員間で共有化した

長時間労働をはじめとした教師を取り巻く上で、教職員同士の関わり合いを軸に、自らデストピアを超克し、教師の展望を探るにはの学校が直面している教育課題を克服しよう

何が必要になるのか。ここまで見てきたようとする校内文化の醸成が鍵」と指摘し、そのに、やはり教師の同僚性・協働性の再構築をためにも「学校管理職やミドルリーダーを中抜きに考えることはできない。津田（ 2013 ）心に、人と人の織り成す相互作用を、プラス８）の方向に向かって促していくファシリテー

念は、1980 年初頭にアメリカで形成され、ション能力が求められる」と提言する。

によると同 僚 性（ collegiality ） という概1990 年初頭に日本で受容され、その後いく

文科省の学校現場に求める同僚性・協働性

９）

つかの研 究 の蓄 積 がある。 佐 藤（ 1997 ）はあくまで学校管理職と主幹教諭などを想定

は、「相互に実践を高め合い専門家としてのしたミドルリーダーによるリーダーシップと成長を達成する目的で連帯する同志的関係」

フォロアーシップを前提としていることが理10 ）と定義し、また諏訪（ 1996 ） は，教師間に解できる。これまでの教師の同僚性をめぐるおいて、相互の実践を批評し、反省し合い、研究の成果と、文科省が捉える同僚性・協働

教師としての力量を相互に高め合おうとする化を基盤とした学校マネジメントには大きな同僚関係を同僚性と定義した。

隔たりがあることが理解できる。いまこそ11 ）しかし、なかには油布（ 1999 ） のように

我々教師には選択が迫られている。依然とし同僚性の負の側面として、足並みを揃えるて縦の関係性（官僚制）のなかで硬直化した「同調行動」の弊害を指摘するものも存在す

学校組織の中で個業化した教師の環境を志向る。油布の研究は、表層的な関係性に終始するのか。それとも教員が互いに対話し、生し、相互に承認し合う同僚性の構築がはから

徒と、学校の現状をふまえ、どのような学校れなかったアイロニーとみることもできる。

教育を展開するのか。そして、その教育目標

これらの先行研究から見える同僚性の共通性のために、自分たちは何を選択し、どう行動には、「対等な関係性のなかで相互作用し、していくのか。互いに向き合い、信頼し合う共有化された目標達成に対し互いに責任を分

関係性のなかで実践を紡ぎ出すのか。今こかち合う関係性」が見て取れる。

そ、教師がこれからの展望を決める時である。

では、文科省は教員の同僚性をどのように捉えているのか。2021年、中教審「令和の日本型学校教育」を担う教師の在り方特別部会
は、「学校管理職を含む新しい時代の教職員

注１）文部科学省「教員勤務実態調査（令和４年度）【速報値 】」（ https://www.mext.go.jp/content/20230428mxt_zaimu01-000029160_2.pdf ）集団の在り方の基本的な考え」のなかで、「自２）文 部科学省「教師を取り巻く環境整備について緊急立した研修組織としての学校の在り方（学び的に取り組むべき施策（提言）」では、大量退職・大合いのコミュニティ・同僚性）」として、「学校自体を、教師の学びのコミュニティと捉えて、自律的な研修組織として機能させていくことが重要であり、その推進役となる学校管理職やリーダーの果たす役割」の重要性を指14ねざす №732024. 5量採用により若手教師が増加し、産・育休の増加による臨時講師の需要が増加する一方、採用数の拡大
により臨時講師のなり手不足が教員不足の一端と指摘。
３）神奈川県高等学校教育会館教育研究所「止まらない
多忙化、その行き着く先は…」『ねざす』№56（ 2015

年11月号）、同「「教員多忙化問題」から見えてくるもの」『ねざす』№57（ 2016年５月号）を参照。

ど、学びの共同体としての学校の機能（同僚性）が十分発揮されていない」と指摘。

４）全国公立小学校校長・教員調査（ 2001年）、全国公立

７）2022年 ７ 月25日 から９ 月16日 までの54日 間 実 施 さ中学校校長・教員調査（ 2002年）、全国高等学校校れ、特別支援学校も含む全高等学校で管理職も含む

長・教員調査（ 2004年）を参照。
（ https://www.mext.

対象者11,331名のうち、のべ7,541名の教員(66.6%)がgo.jp/b_menu/toukei/chousa01/kyouin/1268573.htm ）アンケートに回答。

５）大 阪府立松原高等学校校長であった易寿也さんの８）津田昌宏「教職の専門性としての同僚性」『東京大学「自分たちがやってるんですけど。そのやっている

大学院教育学研究科教育行政学論叢』33号、179 ～ことが大事にされて。自信を持って誇りを持ってやっていけるのは、責任と自由さを与えられてはじめてそうなっている」という発言を紹介。
６）
「教員をめぐる現状」には「５193頁、2013年。
９）佐 藤学『教師というアボリア一反省的実践へ一』世織書房、1997年。

教員の多忙化と同僚

10 ）諏訪英弘「教師間の『同僚性』に関する一考察」『広性の希薄化」の項目があり、「多忙化」と同時に「教島大学教育学部紀要』第１部（教育学）第44号、213

科指導や生徒指導など、教員としての本来の職務を遂行するためには、教員間の学び合いや支え合い、～ 220頁、1996年。
11 ）油 布佐和子「教員文化と学校改善」牧昌見・佐藤全

協働する力が重要であるが、昨今、教員の間に学校編著『日本の教育

は一つの組織体であるという認識が希薄になってい発研究所、30頁、1990年。

ることが多かったり、学校の小規模化を背景に、学年主任等が他の教員を指導する機能が低下するな

学校改善と教職の未来』教育開

（いくた

こうじ

教育研究所員）

教育討論会に参加して（１）ヤリガイと将来への不安とのはざまで ―非常勤講師のリアル―
伊
はじめに

勢

龍

介

自分は教壇に立っていて良いのか

私は、大学4年次の夏に受験した教員採用「教師の専門性とは何か」と考えたとき、試験に不合格となり、卒業後は縁あって港北

それは多岐にわたり、一意に定めることはで

高校で会計年度任用職員（以下非常勤講師ときないだろう。しかし、「教科に対する専門

表記）として勤務している。教員を志し始め性」が重要な位置を占めていることは、ことたころは、「先生はみな同じ」と思っており、に高等学校ではいえる。ともすると、教員採学生のころも「非常勤という勤め方もある」

用試験に合格していない非常勤講師というのくらいにしか思っておらず、よくわかっていは、「教科に対する専門性」が不足しており、なかった。しかし、約1年間非常勤講師としこれを突き詰めれば、教職への適性が欠如して勤務してみて、「非常勤講師という働き方」ているということにもなる。少し話がずれるへの解像度がぐっと上がった。本稿では、日が、教員採用試験をめぐっては、世間一般と頃考えていること、感じていることをまとめの認識の乖離を感じる。「教員不足」「倍率ていきたい。読者の皆さんには非常勤講師のの低迷」ということが広く知られるようにな

リアルな声として受け止めていただけると幸り、「足りていないのになかなか受からないいである。

んだね」と周囲の人に声をかけられることがよくある。そうすると私は、上述のことを強ねざす №732024. 515

特集：●「教師、これからの展望をさぐる～長時間労働、過去最多の休職、教員不足を超えて～」特集：
く意識するようになる。

ちろんある。私たちは時給制で勤務しておさて話を元に戻すと、後者はともかく、前り、勤務時間は持ちコマ数に1.5を乗じた時

者は何ら間違いないと思われるだろう。しか間となっている。しかし、上述のことをこなし、ここで強調したいことは、「合格していしていくと、到底この枠には収まらないことないけれども、教壇に立っている」という事に気づく。ほかの非常勤講師も口をそろえて実である。何を当たり前のことをと思われる

このことを嘆いている。常勤の先生とは異なだろうが、私はこのことを常に意識している部分もあるものの、これが巷でいうところる。生徒は、かつての私がそうであったようの「ブラック」であることを痛感する。このに、「先生はみな同じ」と思っていて、そのことは、教員採用試験への準備に大きな影響ように接してくれる。あえて言わなければ、を与えていると感じる。なぜならば、教員採

自分が非常勤講師であることは気づかないだ

用試験の一次試験では、いかに筆記試験で点ろう。もちろんそれはそれで良いのだが、そ数を取れるかが肝要となるからだ。

う思っているからこそ、「教科に対する専門

日々の授業準備がそれにつながっていると性」の欠如を感じさせないような「しっかりいうのはいうまでもない。しかし、筆記試験

した授業」を行わなければならないという義のための勉強時間を確保することができてい務感のようなものに囚われる。換言すれば、ないことを痛感する。これがずるずると何年「たくさん学び、それを生徒に還元しなけれも続き、合格することができない「沼」にはばならない」ということだ。もちろん、このまってしまうのではないかと悲観的になるこことは常勤の先生であっても同じだし、ましともある。日々の授業に真摯に向き合うことてや一朝一夕で達成できるものでもなく、教が私の仕事であり、そのことは重々承知して員である限り追究すべき課題であると理解しいる。しかし、私のような教員採用試験の準ている。しかし、繰り返し強調したいこと

備をしながら非常勤講師として勤めている人

は、「合格していないけれども、教壇に立っにとり、自分の時間をいかに確保するかが課ている」からこそ余計に感じてしまうという題となるように思う。

ことだ。
だから、私はこの1年間、教材研究にすべおわりにてを費やしてきた。このことは全く後悔して

ここまでお読みいただくと、「卑屈すぎる」

いないし、これまで現場で経験したあらゆるとお𠮟りを受けるかもしれない。もちろん、ことが自分の「糧」になっていると思う。私

上述のことは常日頃考えている「ホンネ」でのこれからの教職人生に「ねざす」ものになある。しかし、それ以上に「やりがい」を感れば良いと思う。

じているからこそ、非常勤講師を続けてこら
れたし、これからも続けたいと思っている。

ジレンマ

うまくいかないことももちろん多いが、自分

非常勤講師は、授業のみ行えば良いことにが話したことへの好意的な反応に目の前で、なっているから、いま述べたことは私の仕事

それも即時的に接することができると、何とそのものであるといえる。しかし、「 50分のも言えない達成感を感じる。授業限りとはい授業」を行えばそれで良いわけではないし、え、生徒のかかわりもとても楽しいと感じ

さらに言えばそれはできない。「 50分の授業」

る。「続けたい」と思わせてくれるような、に付随する業務、すなわち、教材研究、テス

背中を押してくれるようなうれしい言葉をもトの作成・採点、提出物のチェックなどがもらうこともあり、その時自分は教職に向いて

16

ねざす №732024. 5

間として捉えるようにしている。受験勉強にいるのかもしれないと思う。
このように日々を充足感のなかで過ごすことができているのは、勤務先の先生方に恵ま専念するという道ももちろんあったのだが、そうしなくて本当に良かった。

れたからにほかならない。とくに地理歴史科

また、ほかの非常勤講師と話をする中で、の先生方には、とても手厚いフォローをして一昔前と比べて非常勤講師の待遇改善が多岐いただき、とても恵まれた環境で非常勤講師

にわたり行われているということをよく耳にを勤めることができているとさえ思う。先輩する。これは諸先輩方のご尽力の賜物である方とのやり取りや書籍や論文を読むことを通と感じる。このことへの感謝と、次は合格す

じ、日本史の最新の知見に触れることがでるという強い決意をもち、次の教員採用試験

き、今は日本史という科目に真摯に向き合うを見据えながら職務に邁進していきたい。

ことができていると感じる。だから私は、この1年間をステップアップするための準備期

（いせ

りゅうすけ

港北高校非常勤講師）

教育討論会に参加して（２）

声に出すことの大切さ
湯
■はじめに

浅

康

平

もちろんネガティブな部分だけでなく、教

私は昨年の夏、教員採用試験を受験し、今員という職業の素晴らしさも味わうこともで

年の４月から私立高校の非常勤講師と大学院きました。特に強く感じたのは、「無条件に生を掛け持ちしながら働く準備をしている大

愛されているのは、児童生徒ではなく教員の学４年生です。以前から将来の職業選択に迷ほう」ということです。子どもたちの笑顔のいがありますが、４年間の教職課程で考えたおかげで疲れすら吹き飛んでしまうという気こと、更には教育実習や学習支援ボランティ

持ちもとても共感できました。しかしながア等で現場を経験した上での視点で、教員とら、私は教員になった際に、子どものためにいう職業に対して思っていることを述べたい

何でもできる「枯れない泉」を持てるかどうと思います。

かが不安になってしまいました。

■現場を経験してみて■教育討論会より

私は昨年、教育実習と学習支援ボランティ

以上のような、教員という職業に対する不ア（ちば！教職たまごプロジェクト）で初め

安をより強く抱えながら参加させていただいて学校現場に立ち、想像以上の多忙さに驚愕た今回の教育討論会では、「教員は大変で辛しました。そんな激務の中でも先生方は疲れい職業である」ということが前提になっていた顔すら見せず、自主的にやりたいからやったため、自分のやってきたことやこれからのていると涼しい顔をします。そのような姿をことに素直な感想を持つことが肯定された貴みて、とても素敵なことだなと思いつつ、私

重な時間となりました。お話を聞いて特に共には無理かもしれないと思ってしまいました。

感したのは、「サポートしてくれる人がほし
ねざす №732024. 517

特集：●「教師、これからの展望をさぐる～長時間労働、過去最多の休職、教員不足を超えて～」特集：
いのではなく、一緒に悩んで苦労する仲間がやYouTubeの解説動画など、既にできあが欲しい」という指摘でした。「チーム学校」やっているものを大いに活用することです。私「組織的に取り組む」といった言葉が目を引はどうしてもオリジナリティにこだわりたい

く時代ですが、いかに教員の働き方改革が難という思いが強く、教育実習では教科書会社

しいかを実感させられました。

のプリントをベースにしたワークシートで授

また、社会は意外にも教員の働き方改革に業をしてしまったため、自分本来の授業がで対しては肯定的であるといった事実も印象的きなかったと悔やんでいました。しかし、教でした。確かに最近では、SNSで子どもたち

育討論会で「教員の個性はフォーマット化でですらも教員の現実を知り始めています。ボ

なくならないはずだ」と議論があったため、ランティアに行ったときに、中学１年生の生

自分が理解した内容を自分の言葉で説明する

徒が「研修生って、記録書くのすごく大変だ

だけでもそれはオリジナルな授業になるのだって聞きました」と言うくらいです。

と堂々と胸を張ることができました。改めて「個性は後から必ず付いてくるものだ」と信■最後は個人の問題？

じ、色々なものを活用したいです。

このように、社会は学校側が声さえあげれ

２つ目は日常生活において、「辛いときはば肯定的に受け止めてくれますし、働き方改

辛いと言っていい」と言い続け、私自身も辛革も微小ながら改善傾向にあります。採用説

いときは素直に声をあげたいと思います。先明会でも「これからの時代、黙って耐えて結程も述べた通りこれからの時代、黙って耐え果を出すことが美徳とは限らない」と、ひとて結果を出すことが美徳とは限りません。しりで抱え込まずにみんなと相談して乗り切っ

かしこのことは誰かが定期的に言い続けないてほしいと激励のメッセージがありました。

と皆遠慮してしまいます。そのため私が率先本来であれば私たちが思っているほど、潰れして言い続けたいと思います。また、私たちてしまうという状況は起きないはずです。で教員が素直に気持ちを述べることは思春期のはなぜ、これほどに過労死や休職が問題にな子どもたちが弱音を気軽にはける雰囲気を作っているでしょうか。１つ私が思うのは、「限ってあげることにもなります。大人になるた界だ」と言えるかどうかが結局個人の問題にめの壁はいずれ越えていかねばならないもの

なっているのではないかということです。先ですが、時に立ち止まって「つらい」と発言

述の通り、笑顔で接している先生方の裏にはすること自体は悪くないはずです。そのため膨大な作業量と努力があります。このようなにもまずは、私たちが心を開くべきなのだと教員という職業の性格上、SOSに周りが気づ思います。

きにくいです。教育にまつわる政策や制度がこの２つの結論は教員の長時間労働を根本

もっと変わっていく必要があることは言うま的に解決することには繋がりませんが、自分でもないですが、案外個人の問題だったりも自身ができる、学校で生きやすくなるためのするのかもしれないと考えました。

最善かつ唯一の方法でしょう。

■私はどうするか■さいごにそんな中、私はこうした自己防衛の観点か

私は４月から大学院に通いながら私立高校

ら教員になったら何をするかを考え、２つので非常勤講師をするので、最後にもう１回将結論に辿り着きました。

来の職業選択のチャンスがあります。教員に

１つ目は、授業において教科書会社の教材
18

ねざす №732024. 5なった際は自分の生き様で勝負し、生徒を惹きつけることのできるよう、豊かな人生を送りたいと思います。

（ゆあさ

こうへい

東京理科大学学生）

教育討論会に参加して（３）「自分が楽しい、自分が変わっていくことが楽しい」学校へ
小
１．教師は、生身の体で何かを教えている

嶋

毅

目標などはできる限りこなそうとします。少教育討論会で一番印象に残ったのは、会のしでも生徒の学力を伸ばしてやろうと努力す

最後に、登壇されたお三方がそれぞれに〈教るのは良いけれど、予め立てた目標に追い立師の仕事の醍醐味は生身の人間がそこにいてられて、目の前の生徒の状態をよく見ないて、その人間が教育力をもっていることだ〉

で、目標をこなすことに精一杯になってしまという意味のことを述べられたことでした。

うこともあります。結果、生徒たちは教師が教師と生徒とのふれあいは、ＡＩや録画番

用意した内容を受けとめきれないこともあ

組などによる学習とは異なって、生の人と人る。だから、教師は時々、走る速度を緩めとの相互反応であり、人としての感情や思て、生徒をよく観察し、今の状況はどんなで想、相手への配慮などが生き生きと伝わるかあるかを外の視点から眺めてみたりすることら、そこに教師の存在意義があると思いまも必要でしょう。そのためにも、教師はいつす。授業等での応答はもちろん、ちょっとしもいつも忙しくしていてはいけない。どこかた教師のふるまい自体に教育的意義がありまで手を抜いたり、休んだりして、周囲の教職す。氏岡真弓さんの「子どもや若い人にかか員らと雑談したり、息抜きしたり、日ごろのわることはすべて教育だ」、佐藤彩香さんの実践を振り返ってみたりすることはとても大「あなたと接するその時間自体がその生徒を事だと思います。

成長させてる」という言葉に共感を覚えました。

３．かくいう自分ですが（ 42年間を振り返って）かくいう自分ですが、1982年に県立高校に

２．いかに楽しむか、いかに手を抜くか赴任して以来42年間、ずっと走りっぱなしだ

ラストのほうで、菊地栄治さんが「自分ったなあと思います。初任から３校目まではが楽しい、自分が変わっていくのが楽しい」

それぞれ学力上位校・下位校・中堅校の普通（そういう学校であってほしい）、「いかに楽科、その後は通信制２校、単位制総合学科１

しむか、いかに手を抜くか」とおっしゃって

校に勤務しましたが、若い頃は授業や生活指いました。

導・学級経営などで精一杯、中堅になってか教師も、楽しく、大事なことは一生懸命やら勤めた通信制や総合学科ではいわゆる「困るが、あまり大事でないことに対しては手をり感」のある生徒たちをいかにして卒業させ抜くことも大事だということだと思います。

るかに必死でした。終わりのほうの８年間はこのご発言にはハッとさせられました。

総括教諭でもあったため、退勤時間は19時半

多くの教師は真面目なので、決めた計画やが当たり前、という日々が続きました。
ねざす №732024. 519

特集：●「教師、これからの展望をさぐる～長時間労働、過去最多の休職、教員不足を超えて～」特集：
習慣というのは恐ろしいもので、退勤19時

私から一つ付け加えると、働き方や職員会半に慣れてしまった私は再任用になっても議のあり方などとあわせて、教師の裁量で教（その初年度は総括教諭）、昨年度までの３年

材や授業内容を決められる範囲をさらに増や間は現役時代と同じように19時半退勤というしていただきたいです。具体的には、定期試

生活を抜け出すことができませんでした（３験の共通化、年間指導計画の細かなチェック

課程ある学校の生活指導リーダーをしていたは緩めていただきたいです。私の職場では、１年間は課程間の連絡・調整も忙しく、20時

３年次の後期定期試験が無いため、ある教員

半退勤という日も多かったです）。

は大岡昇平「野火」、別の教師は「舞姫」、私

今年度、４分の３勤務の暫定再任用というは「舞姫」と「破戒」と、三者三様の授業展開身分となり、週３日休み、１日は２時間早上をしました。私の場合は「藤村」を「とうそがりできるようになって、ようやく、定時にん」と読めない生徒がいたことや、差別の問近い時間で帰れる生活になりました。

題に目をむけてもらいたいという思いから、４分の３勤務で新しい職場に赴任したのを映画『破戒』（ 2022年版、間宮祥太郎出演）１）

機に、これまでの習慣を改め、効率化を図りを用いた「破戒」の授業化を思い立ったのでました。例えば、授業プリントなどは必要最すが、それぞれに生徒の実情に応じた展開を小限のものに絞り、板書・タブレット中心の行い、各教員の経験を交流することで勉強に授業にする、漢字小テストは基本的に自己採もなりました。

点または交換採点させたものを後で再チェ

教師の過重労働問題を訴えるキャンペーン

ックする（以前は全て自分で採点していましを一人で始められた西村祐二さんのように、た。現任校では他の方も同じ採点方法を採用

私たちも行動し、そして変わり、私たちが変しています）、記述式の提出物はclassroomでわることで周囲も変わっていくという運動提出させる、などです。休みの日には、自分は、それ自体がまさに教育的です。だからのことももちろんですが、授業に関連した資

今、生徒や保護者、社会の人々に対しても、料の収集や読書などにも充てることができる国に対しても、私たち教師の考えていることようになり、心身のゆとり、余裕もできるよを率直に語ることが大切であると思います。

うになったと思います。
前段の話に戻ると、この、「余裕」というものがなかったら、教師のパフォーマンス、

注

教育力は落ちると思うのです。

１）映画『破戒』（ 2022年版）に関しては、『ねざす』No.70

４．終わりにいくつかの提言について

掲載の、井上恭宏「映画に観る教育と社会（ 35 ）『私のはなし 部落のはなし』『破戒』」を参照されたい。

会の中で触れられたいくつかの提言、特にＳＣやＳＳＷの専任化、給特法の廃止・見直し、部活動指導時間の縮小、学校行事や学校説明会の削減、学校間競争から距離を置くこと、いずれも大いに賛成です。教育予算を増やし、教職員定数を改善して少人数指導ができるようになれば学習指導も生活指導も大いにやりやすくなります。改善を願い、現場から声を上げていくことも大事だと思います。
20

ねざす №732024. 5

（こじま

たけし

藤沢清流高校教員）

向陽館の「おしゃべり」就職支援～その３～
冨
１．おしゃべり就職支援の軸

貴

大

介

どで、夢は何かと問われてきたために、専門

これまで見てきたように向陽館の就職支援

職の名前を挙げるものだと思っているのかもは、生徒とコミュニケーションをとるなかしれない。この場合も、丁寧なおしゃべりがで、生徒のニーズ──しばしば生徒自身も気必要である。「やりたいこと」を叶えようとしづいていない潜在的なニーズ──を生徒一人て、支援がかえって的外れとなることもある

ひとりと一緒に模索していくスタイルと言えからだ。例えば、「漁師になりたい」と生徒がる。最終回となる本稿では、「おしゃべり」就言う場合は、漁業の求人票を生徒と一緒に見職支援がどのようなマインドの上に成り立っる、漁協のイベントを紹介するといった「叶ているのかについて触れるとともに、その課える」支援も考えられるが、漁港まで通える題について述べていきたい。

のか（自宅から通うのか、一人暮らしをする

まず、シャイン（ 2003 ）がキャリア・アン
１）のか）、そもそも釣りをしたことがあるのかな

カーの概念として提唱しているように 、おど、「やりたいこと」の現実性を一緒に考えてしゃ べり就 職 支 援 でも「やりたいこと（動いく必要もある。

機）」「できること（才能、技能）」「すべきこ「やりたいこと」は、支援を行う上で重要なと（価値観）」の３つの軸が意識されていると軸であることは確かだが、これのみを軸とす言えるだろう。

るのではなく、次に述べる「できること」「やるべきこと」の軸も加えて考える必要がある。

（１）やりたいこと向陽館では「やりたいこと」が無いという生（２）できること

徒がとても多い。しかし、彼らに「やりたい「できること」も支援を行う上で重要な軸でこと」のみを強調して支援をすることは避けある。そして、生徒自身に「できること」になければならない。「あなたの夢は何ですか」

気づいてもらうことも肝要だ。資格や検定をというような質問に戸惑う生徒もいるから持っているなどだけが「できること」ではなだ。そして、とりわけ家庭環境や家計が厳しい。思いやりがある、体力がある、地道な作

い生徒に「やりたいこと」を強調することは、業ができる、家が会社に近い、運転ができ

しばしば酷な要求となりうる。「やりたいこる、バイトの経験がある、ということも立派と」を考える前に、まず生活の基盤を築くこに「できること」として見なせるだろう。例えとが喫緊の課題である場合もあるため、これば、生徒とおしゃべりをしていると、「５mmらを見極めた支援が不可欠だ。一方、「やり×５mmの紙で折り鶴を折ることができます」

たいこと」が明確で具体的な職業名を示す生や「牛丼を１分間で５杯、きっちり盛ること

徒も少なからずいる。これまで学校や家庭なができます」という人もいる。これらが支援
ねざす №732024. 521

の重要なカギとなることは言うまでもない。

て言われるじゃないですか」

ただし、「できること」のみを軸にしてしま

キャ 「え、そうかな？

向陽館で『ありがとうことも望ましくない。というのも「牛丼をう』は超レアだよ」

１分間で５杯、きっちり盛ることができます」

藤田 「それは向陽館だからですよ（笑）」という生徒が、正社員として飲食店での勤務

キャ 「そっか（笑）」

を希望するとは限らない。したがって、「でき藤田 「
『夢は何だ？』って小学校でも、家でること」のみを軸にしても、就職支援は成りも言われてきたのに、でも持病があっ立たない。

て警察官になれないし。頭もよくないからセンセイにもなれないし。で、今こうやって、工場の仕事を探してるじ（３）やるべきこと「やるべきこと」について考えていくこと
は、もっとも重要な軸と言える。生徒とおしゃないですか。手先は器用だけど、なんだかなぁ」

ゃべりをしながら、働くことが誰かの役に立キャ 「それは戸惑うよね。
『夢は何か』と言つということ、どのような仕事で役に立ちた

われてきたのに、今、超現実路線だもいかについて考えることで、自分の学びや経んね」

験が、どのように社会とつながっていくのかが明確になるからだ。毎年、就職希望者の中には、経済的な理由からやむを得ず就職を選択した生徒、やりたいことも特にないから働

藤田 「もう、働くって何だろうって思っち
ゃうんです」
キャ 「うーん、例えばこの求人票見てごらん。どう思う？」

こうと思ったという生徒が圧倒的に多いが、藤田 「給料もボーナスも普通ですね。休み「やりたいこと」「できること」について知も多いわけでもないし、なんか地味でり、さらに「やるべきこと」に気づくと、生徒

すね」

は自信をもって自分の進路選択をしやすくな

キャ 「従業員も少ない小さな会社だよね。

でも、この会社が無くなったら、日本る。
以下は、これらの軸をふまえた就職担当のものづくりは大 打 撃 を受 けるんだ（キャ）と生徒（藤田さん、仮名）の会話であよ。 ここが作 っ ているものは工 作 機る。

械、通称マザーマシン。鉄とかの材料から、この工作機械を使って部品を作藤田 「なんか、わからなくなっちゃって。
って、その部品を組み立て機械が作ら

やっぱこのままバイト続けようかな」

れる。すべての機械の始まりは、このキャ 「どうしたの？」

工作機械。だから『マザーマシン』な

藤田 「これまでいろんな夢があったんです


の」

22

よ。小さいころは警察官とか自衛隊が藤田 「そうなんですね」


カッコいいなと思ってたんですよ。な

キャ 「求人票は地味かもしれないけれど、

んか、直接誰かに感謝される仕事ってでも、ここで働いている人と喋ってい良いじゃないですか。親とかも『夢をるとね、『俺たちが日本のものづくりを持て』って言ってきて、その度に『こ支えてるんだ』っていうプライドを感れになりたいな〜』って夢があったん

じるんだよね」

ですよ。センセイになりたいと思った

藤田 「なんか、カッコいいですね」

りもしましたし。直接『ありがとう』っ

キャ 「でもたぶん、いろんな人から直接は

ねざす №732024. 5

向陽館の「おしゃべり」就職支援～その 3 ～『ありがとう』と言われない仕事だろう

ムの開発・製造を行う企業を受験、内定し、けどね」

現在も元気に働いている。

藤田 「まぁ、そうですね」
キャ 「ここにある仕事の数々は、きっと社


２．おしゃべり就職支援のマインド会の中で誰かの役にたっていると思う

キャリア支援は、おおむね消極的支援と積んだよね。直接ありがとうって言われ

極的支援の２つに分類できるだろう。消極的るものもあれば、そうじゃないものも支援では、生徒の自主性を重んじるため、教ある。でも、きっと誰かの役にたって職員からの声掛けなどをなるべく控え、ガイいる」

ダンスや外部イベントなどの機会を用意し、

藤田 「先生はなんでこの仕事をしているん
ですか？」

その上で生徒が受けたい企業などを自主的に考えさせる。一方、積極的支援は、教職員が私のときは、民間企業はすご

積極的に生徒とコミュニケーションをとり、い倍率が高かったんだよ。だからとり二人三脚でキャリア実現をめざすスタイルであえず、受かりやすかった教員を受けある。おしゃべり就職支援は言うまでもなくたの。家が貧乏だったし、なんとか食

積極的支援に分類され、生徒とコミュニケー

キャ 「私？


べていかないといけなかったし」

ションをとり、一緒に求人票を閲覧し、見学

藤田 「え、そういうもんなんですね」

先の決定、見学先までの行き方、受験する企

キャ 「やりたい仕事じゃなかったけど、で

業選び、面接対策なども二人三脚で伴走をすも、こうやってときどき誰かの役にたつことがあったりする。今はそれも悪るなかで生徒の主体性を引き出していく。
前号でも示したように、向陽館は、この二くないかな、って思ってるよ」

つの支援のどちらを採用するのかで揺れてき藤田 「へぇ〜、そうなんですね。なんかちた２）。一連の流れを知る元管理職のMさん

ょっと、イメージ変わってきました。

は、次のように語る。「向陽館は、入り口やもうちょっと探してみます」

教育活動は生徒一人ひとりを切り口に支援にあたってきたけれど、出口に関しては暗中模

この生徒は「夢を持て」というオーソドッ

索でした。それを『出口も生徒一人ひとり』

クスな進路指導の中で戸惑っていた。「やりを広めてくれました。私もこれだと、納得がたいこと」が強調され、「できること」との乖できました」と。このように「暗中模索」を経離が生じていたためだ。「やりたいこと」「でて定着しつつあるおしゃべり就職支援だが、きること」「やるべきこと」のどれかいずれか

こういう見方もできるかもしれない──これではなく、そのすべてを軸として、そのオーは結局、向陽館で日ごろから行っている生徒

バーラップする部分を生徒とともに探してい一人ひとりの支援マインドを延長したものにくことが、おしゃべり就職支援で意識される

過ぎないのではないか、と。そして、実際そべきことである。

うなのだ。向陽館には開校当初から「私たち

なお、当初は就職活動に不安があり、アルバイト就労を考えていた藤田さんだったが、教職員の７つのミッション」３）という独自のモットーがある。

担任や就職担当など様々な支援者とのおしゃべりを通じて、応募前職場見学を10社で行◦生徒を信頼するい、手先の器用さを生かして「社会の役に立◦生徒を受容する

つ仕事がしたい」と、交通系インフラシステ◦生徒を励ます
ねざす №732024. 523

（３）生徒と企業をつなぐ◦生徒を支援する

さらに、生徒と企業をつなぐ努力も不可欠◦生徒を尊敬する◦生徒の言葉を傾聴するである。企業を知る機会を作り、自分自身の◦生徒と意見の違いについて話し合う

これまでの学びとこれから歩む進路についてリンクさせていく必要がある。また、ニーズ

興味深いのは、これらがキャリアカウンセ
４）に合う求人票を生徒が見つけやすくするためとほぼ同に、求人票にアクセスするハードルを下げ、様であることだ。向陽館で日ごろ意識されて探す時間の節約のための求人票の組織化を怠いる生徒支援のマインドは、キャリア支援にってはならない。

リングを行う際、心得るべきこと

おいても親和性が高いと言えるかもしれない。
４．おしゃべり就職支援の課題とこれから
３．おしゃべり就職支援の三要件

これらの要件をふまえた支援を行うこと

就職支援に携わる者として、次の３つの要は、一朝一夕にできることではない。先述の件をふまえて支援をする必要があると筆者は通り、向陽館では生徒一人ひとりにあたる支考えている。すなわち「生徒を知る」「企業を援のマインドが意識されているため、「生徒５）知る」「生徒と企業をつなぐ」である 。

を知る」に関して長けている教職員に欠くことはない。しかし、担任や就職担当がすべての生徒と相性が良いとは限らず、就職希望者（１）生徒を知る
生徒のことを知らなければ、教職員のアドが多数で一人で対応するのが厳しいという場

バイスは生徒のニーズに合わないものになっ合もある。したがって、一人で抱え込んでしてしまう。例えば「何もやりたいことがない」

まうと支援が行き届かなくなってしまうことという生徒についても、どのように生きてきが課題だ。続いて、「企業を知る」に関してて、どのように生きていきたいのか、どのよ

も、就職支援経験のある職員は少なく、他校

うなことを望んでいて、何がＮＧなのか、おでの経験があったとしても学校が変われば生しゃべりしながら背景を知り、一緒に潜在的徒も地域産業も変わる。また、求人動向は常ニーズを探っていくことが必要である。これに変化し、毎年採用実績のある企業も、次のを怠っては、就職支援は成り立たない。

年には募集をしないということもザラにある。知識や情報のアップデートが課題と言える。

（２）企業を知る
また、生徒が就職するであろう業界・業種

さらに、「生徒と企業をつなぐ」についてについての理解がなければ、教職員のアドバ

も、現在、キャリアガイダンスグループやスイスは、やはりニーズに合わないものになっクールキャリアカウンセラー（以下、ＳＣＣ）てしまう。例えば、生徒が「人と接する仕事

６）

がしたいので、接客業をやってみたい」と言た形での求人票の組織化を行っているが、Ｓう場合に、接客業にはどのような種類がある

ＣＣは、国の予算で運営されているから雇用のか、業界の中でその企業がどのような位置の継続など財源問題が常につきまとう。現にあるのか、という基本的な知識に加えて、在、本校に勤務しているＳＣＣは、学校の特その業界・業種が、生徒のニーズに合ってい性や生徒一人ひとりの性格を理解して支援にるのかどうかなどについても十分に知っておあたっているが、そういう人物は稀であろ

く必要がある。

う。「生徒と企業をつなぐ」の維持も課題であ24

ねざす №732024. 5が、企業の情報の蓄積ならびに生徒にあっ向陽館の「おしゃべり」就職支援～その 3 ～る。
また、おしゃべり就職支援はその性質上、マンパワーと時間を要するため、支援のクオリティーを維持しようとすると、教職員に多大な負担がかかる。これまで気づかれてこなかった重大な課題──家庭環境、経済状況、
セクシュアリティ、心の傷──などが、就職支援を機に顕在化することも少なくなく、時間をかけてそれらを丁寧に聞きとり、寄り添
い、信頼を得て、支援へとつなげていくことは、容易なことではない。年次やグループで支援のマインドを共有し、組織的にとりくむ必要がある。
今後も、おしゃべり就職支援を持続可能なものとしていくためには、こうした支援のス
キルやマインドの継承が不可欠である。これをふまえ、今年度は、例年行っている職員研
修に加えて新たに求人票研究会や就職カンフ
ァレンスを開催し、継承をめざしてきた。求人票研究会では、教職員を対象に求人票の読み方などの一般的な知識の確認に加え、具体的な生徒の事例をもとにケーススタディーを行った。就職カンファレンスでは、就職活動がうまく進まない生徒について、担任、就職担当、ＳＣＣ、教科担当や多文化コーディネーターなど、その生徒のことをよく知る関係者が集まり、どういう切り口でどのような提案を生徒にしていくかについて議論してきた。これは研修を兼ね、新採用の教職員にも試験という土俵に上がるということを思うと、毎年この時期は不意に感極まってしまいます。
中学校をほとんどいけなかった生徒が、
東証プライム上場企業の面接試験を受けます。
経済的な理由から大学進学を諦めて絶望していた生徒が、就職活動の中でやりたいことを見つけて、自分と同じような高校生を支える仕事に就こうとしています。
「学校での思い出が全くない」という生徒
が、「就職活動の一環で、職員室の前でコーヒーを初めて自分で淹れたのが一番の思い出だ」と面接練習で答えています。
面接練習をされていると、お気づきの方も多いと思いますが、彼ら皆に共通しているのが、何らかの形で「誰かの役に立ちたい」と願っていることです。これまではどちらかと言えば支援を受ける側であった彼らが今、「誰かの役に立ちたい」と圧倒的に不利な状況下、必死に羽ばたこうとしています。
どうか、そんな彼らのけなげな戦いを、
これまでのように、あたたかく見守っていただければ、応援していただければ幸いです。また、受かる生徒もいれば、落ちる生徒もいると思います。それぞれとともに喜び、ともに悲しんでいけたらと思います。
どうぞ、よろしくお願いいたします。

参加していただいた。とはいえ、これらのとりくみも、毎年１/ ３の職員が異動で入れ替

読んでくださった方々、おしゃべり例の提わる現状下では十分とは言えず、さらなる工供など執筆に協力していただいた方々に感謝

夫が必要だ。

いたします。そして３回にもわたって掲載してくださった教育研究所の懐の深さにも感謝

５．最後に
今年度、筆者が就職応募解禁日に校内のTeams掲示板７）に「落書き」として挙げた投稿を紹介し、結びとしたい。

様々な困難のある生徒が、いよいよ就職

申し上げます。ありがとうございます。
注１）エ ドガー・シャイン、金井壽宏訳（ 2003 ）『キャリア・アンカー──自分のほんとうの価値を発見しよう』白桃書房、pp.21-24。
２）冨貴大介（ 2023 ）「向陽館の『おしゃべり』就職支援～その２～」『ねざす』No.72一般財団法人・神奈川

ねざす №732024. 525

県高等学校教育会館教育研究所、pp.20-26。

は、就職支援を担う者へも同じことが言えるだろう。

３）神 奈川県立相模向陽館高等学校（ 2023 ）『学校紹介６）スクールキャリアカウンセラーは現在、県立高校９

ナビゲーション』「私たち教職員の『ミッション』」

校に配置されている。向陽館では、2019年から導入

p.4。

され、生徒のキャリアカウンセリング等にあたって

４）独 立行政法人労働政策研究・研修機構（ 2016 ）『職いる。

業相談場面におけるキャリア理論及びカウンセリン

７）県立高校の多くでは、Microsoft Teamsの「掲示板」

グ理論の活用・普及に関する文献調査』pp.87-92。

機能を用いて、朝の打ち合わせ等が行われている。

５）
「図書館員の倫理綱領」（日本図書館協会）に、「図打ち合わせで共有すべき事項についてそれぞれの担書館員が専門性の要求をみたすためには、（１）利用当者が投稿し、共有がはかられている。

者を知り、（２）資料を知り、（３）利用者と資料を結びつけるための資料の適切な組織化と提供の知識・技術を究明しなければならない」とある。これ

（ふうき

だいすけ

相模向陽館高校教員）

定時制高校の改革事例と具体的な取り組み（上）
伊
はじめに

藤

渉

れを機に意見交換などを行う場をもつことが横浜市立戸塚高等学校定時制（通称：トテ

できれば嬉しく思います。

イ）のキャリア支援を中心とした学校改革の取り組みを紹介させていただきます。

１．本校に通う生徒像

項目としては、１．本校に通う生徒像、かつて、本校に通う生徒は、元気のいい生

２．トテイの抱える課題と分析、３．解決策

徒、経済的に厳しい生徒、働きながら通う生の方向性、４．解決策を実施するための土台

徒、不登校経験の生徒、外国とつながりがあづくり、５．トテイの実践例、終わりにといる生徒、学びなおしを目的に入学する年配のう構成となっております。

生徒などであった。

様々な困難を抱えた子どもたちが、卒業後ただこの数年で生徒層に変化が見られる。

により良い人生を歩めるために始めた支援と高校のあり方や学び方の変化もあり、生徒数なります。本校教員が一丸となった取り組みが減少し、元気のいい生徒や年配の生徒はほを代表して書かせていただきます。

とんど入学しなくなった。代わって、個別支

定時制での取り組みですが、地域連携や研

援学級、高等特別支援学校出身の生徒が目立

究開発校認定を目指す際など、新規プログラ

つようになった。共通する特徴としては、障ムを学校導入する際にどのように学校に浸透

がいについて無自覚、未受容であり困り感をさせるかの事例としてもお役に立てる内容で持っていないことである。また小中学校時代

はないかと思っております。本校の取り組みに低学力だが問題行動を起こさないという理が、同じ課題を抱える学校のお役に立てれば

由で、教員から注力されなかった生徒やヤン幸いです。また、本校も発展途上のため、こグケアラー、精神疾患、多様なセクシュアリ

26

ねざす №732024. 5

定時制高校の改革事例と具体的な取り組み（上）ティをもつ生徒も増えてきている。特性をもそうした中で、教員も生徒個々の特性に応つ生徒の保護者も生徒と同様の特徴があるこ

じた適切な支援や接し方、面談ができているとなどから、保護者を含めた家庭への支援もかなど不安や不満を抱えていた。不安や不満必要とされるのが現状となっている。

の内容としては、生徒の多様な課題を正しく把握できているのか、その対処法はどうすれ

２．トテイの抱える課題と分析

ばよいのか、どこで学べるのか、そもそも学生徒層が変化したことにより、生徒対応に校（普通科高校）で対応するものなのかなど多ついても変化が必要だった。これまでの生徒

岐にわたった。また、職員間においても課題指導が生徒に伝わらなくなってきた。特性のへの意識や捉え方にずれがあり、誰に相談・ある生徒は、生活指導場面においても抽象的共有していいのかも分からなかった。また生な表現では伝わらない。また具体的に指導し徒、保護者が困り感を持っていないため、面たとしても汎用的に理解することが難しく、談を重ねてもうまく情報が聞きだせず、本人類似したトラブルを複数回起こす生徒もいへの支援が難しくなっていることも課題であた。人間関係において、適切な距離感を保つった。

ことができず、特に異性間でのトラブルを起

課題の解決に向け、2000（令和２）年度よこす生徒も増えている。自己の特性について

り本校においては、教員が抱える困り感をヒ

無自覚、未受容の生徒の対応が特に難しく、アリングし、それを構造的に分析してから対根拠もなく自分にはできるという過度の自信策を検討している。何が原因でどのような現を何事に対しても持つ生徒もいる。自己理解

象を引き起こしているのか、因果関係を構造ができていないことによりHR、部活や委員会

的につなげ、可視化した。可視化することでなど学校生活のあらゆる場面において、また課題を職員間で共有し、目線合わせをするこアルバイト先や卒業後の就職先とトラブルをとができ、共通理解を深め、適切な解決策を引き起こすこともある。特性をもつ生徒の中検討、実施できると考えている。その中の一には、トラブルの原因理解も難しいため、被例を下に示す。

害者意識をもち、正しく問題を把握できないこともある。そのため親が怒って学校の指導に対して連絡してくることもある。親も同様の特性がある場合には、トラブルもかなり複雑化してくる。
また、過去の失敗や挫折の経験から、在学中にアルバイトなどの新しいことへの挑戦を避ける生徒や経済的に厳しいにもかかわらず、アルバイトをする必要性を感じない生徒もいる。ライフスキルの面でも課題が多く、風呂に入らない、時間や約束が守れない、時計が読めないなどこの先、安定した就労に繋がらないと想像できる生徒も多い。そうした

図１

トテイで生じている課題分析図の一例

３．解決策の方向性

生徒でも現状では就職先が決まってしまうこ

解決策の方向性として、①生徒の困り感をとがある。そうした場合、定着支援と共に離起点に外部機関と接続する。②生徒に困り感

職後の支援も必要となっている。

はないが教員が困っているため、学校の枠組
ねざす №732024. 527

み（教育活動）として、就労や福祉とのつなさを感じることが重要となる。進学においてがり、地域での体験活動や居場所を作ることも上級学校卒業後の離職率の割合はさほど変を考えた。

わらないため、進学希望であっても同様の取職員による検討から、生徒に必要な施策をり組みが必要となる。

実行するためには、教育・福祉・就労の３分

特性を抱える生徒が多いことから、特別支野に関わる必要があると考えた。高校だけで援学校や福祉の分野で活用されている、就労は対処できる内容ではないため、専門機関

準備性ピラミッド２）を参考としている。

（公的機関やNPO、若者支援団体など）や地

生徒の特徴として、１番下の階層からの取域（自治体や地元企業、商店街、ケアプラ

り組みが本校では必要とされる。「働く力」がザ）のご支援をいただきながら、課題解決に高いから「生活の力」が高いと判断できるもの

取り組むことにした。職員間の共通認識としではない。安定して働くためには、生活面がて最重要と捉えているのは、すべての生徒

安定することが重要であることは、強く認識が、「卒業後も社会との接点を持ち、その状する必要があると感じている。また特別支援

態を保ちながら社会の一員としてよりよく生教育に携わる先生の講演などからもライフス

きていく」ことである。 本 人 の課 題 感 を基キルの重要さを学ぶことができた。

に、その課題解決に向けて、伴走支援してくれる機関や、自宅や学校、会社以外の居場所

４．解決策を実施するための土台作りが地域にあること、本人が卒業後困ったとき

トテイの生徒が抱える課題に対する解決策に誰かに相談でき、助けてと言える、そしてとしては、外部人材や地域資源、専門機関をそれを受け止めてもらえるような繋がりを作活用することとした。

っていきたいと考えている。

そこで直面する課題は、「そもそも外部との厚生労働省の調査によると高卒就職は就職
１）

ネットワークがない。それぞれの機関の名称

後３年以内に約37％が退職する。 そのため、と役割がわからず、どこに相談すれば良いか

就職したから安心ではなく、退職も想定にいわからない」「職員が外部人材や地域資源、れ、在学中からどこかと繋がりをつくってい専門機関を受け入れることに懐疑的であるこく。その繋がりに生徒が有効性や居心地の良とや、信頼感がないこと」になる。
そこで取り組んだことは、①外部機関や地域のネットワークを作るため、訪問活動を行
うこと②学校運営の軸になる教員と外部機関との信頼感を醸成できる機会をつくること③
課題感の強いと思う生徒を外部機関と繋ぐことで変容したと教員が感じることの３つになる。
①外部機関や地域のネットワーク作り
生徒の抱える課題感の洗い出し→課題対応
してもらえる機関の調査（ウェブ検索）→機関へ連絡→顔合わせや施設訪問をし課題感を共有し、対応可能であれば対応していただ

図2

28

就労準備性ピラミッド

ねざす №732024. 5

く、難しければ対応できそうな機関を紹介し定時制高校の改革事例と具体的な取り組み（上）ていただくという流れで行った。地域ケアプ

め、外部との連携時は特に学校という看板をラザや社会福祉協議会、福祉サービスの就労

背負っていることを認識し行動や言動に責任移行支援、基幹相談支援センターなどはこのをもつことが大切だと思う。

ような流れで繋がりを作った。
特別支援学校へ伺い、就職指導や福祉サー②学校運営の軸になる教員と外部機関との信ビスについても学習させていただいたことも

頼感を醸成できる機会づくりある。区の生活支援課に伺い、生活保護や生学校運営協議会を活用した。具体的には学

活困窮についてもご教示いただいたこともあ

校運営協議会の委員として外部機関の方にもる。

入っていただいている。その学校運営協議会

ネットワークをつくるために、さまざまなの校内参加メンバーを管理職、各分掌長、学所へ行き知識の蓄積と顔合わせを行い、いざ校評価委員とし、教員が日頃抱えている課題

生徒を繋ぐ際には円滑に、ミスマッチがない感を専門家に相談し解決策を検討する会としようにした。

た。

また、様々なところへ実際に伺うことで同

そこで管理職や分掌長、学校評価委員は外じ福祉サービスでも施設の雰囲気やレベル感

部機関の専門性の高さ、外部の方が学校の困が異なることを把握することができる。NPO

り感を受容し寄り添う姿勢に感銘を受け、外法人についても同じ若者支援団体でも、障が部機関に対する信頼感を高めていった。

いにかかわらず運営しているのか、障がい受学校運営協議会の企画運営や委員集めにつ容ができない人を対象としているのか、障がいては、副校長を中心に行った。各分掌長かい受容できている人を対象としているのかな

ら業務を行う中で生じる困り感や課題感を挙

どの違いがあるので、それを把握することはげてもらい、それらの課題解決を専門として生徒を適切に接続するために必要だと感じている外部機関の方に委員として学校運営にごいる。

尽力いただけないか打診した。

外部機関との関わり方も、福祉サービスな

管理職の支援も大きい。副校長は本校に以どは基本的には我々は顧客となるのでどちら前勤めていた際にも、進路指導などで外部機かというと企業と顧客との関わりに近い。

関連携を行っていたため、学校運営協議会を

行政や地域については少し異なり、担当の活用することに対して理解があった。職員か方との信頼感が重要になってくると感じていらの信頼も厚い副校長だったため、副校長のる。その信頼感は、顔を合わせる回数と比例判断に対して、合意する職員が多かった。こしているように思える。

のような管理職の存在も、学校の外部連携土

イベントやセミナー、協議会や学習会へ参台作りとして重要だと考える。

加をすることで顔を覚えてもらい、信頼関係が築けてくるとこちらの困り感を聞いてくだ③課題感の強いと思う生徒を外部機関と繋ぐ

さり、様々な人へ繋げてくださる。就労体験

ことで、変容したと教員が感じること

でお世話になる地域のカフェや飲食店など

本校教員が外部機関との連携に対して前向は、用がなくても伺うことにしている。学校

きになった事例を紹介する。生徒の抱える課

外にも相談できる人を見つけておくことで、題を解決する課題解決型と外部とつながるこ

学校の取り組みを客観的にみた印象を聞くことで生徒が変容する人間力開発型の取り組みともできる。外部にでたら教員の印象＝学校を以下に示す。

の印象となる可能性は十分にある。そのたねざす №732024. 529

■課題解決型表彰された。

家庭が経済的に厳しいが生活保護ではな

上記のような事例があると、教員のもつ外く、ネグレクトに近い生徒がいた。親はお金

部機関や地域に対しての印象が大きく変わがないため通学費が払えないと言っていた。

る。課題解決型のような取り組みは、即効性

本人はアルバイトをしていたが能力的にも体があり、職場内の外部連携に対する印象を変力的にもシフトに多く入ることができない中える事例となる。

で、食費なども自分で出しており、通学費が①〜③の取り組みを経て、本校のセーフテ

払えず学校に行けない状態となった。そこィネットワークの構築が進み、さらに組織全で、学校近くの地域ケアプラザと課題感を共体が外部機関や地域との連携に対して有効性有し、地域ケアプラザでボランティア活動をを強く感じ、生徒支援を中心に据えた学校のすることで、交通費を支給していただけるこ

土台ができた。そこから外部連携や地域活動とになり、その生徒は再び通学することがでが発展していった。

きた。その後も、ボランティア活動を通して、地域ケアプラザに居場所ができ、スタッ
フの方とさまざまな相談などができる関係性

５．トテイの実践例
本校の取り組みのパターンは次の３つとなができた。学校にも休むことなく通うことがる。（１）生徒の困り感を起点に外部機関と接できるようになり、無事に卒業した。

続する。（２）生徒に困り感はないが学校の枠■人間力開発型

組み（教育活動）として、就労や福祉とのつ

小中不登校で家庭状況も厳しく、対人関係

ながり、地域での体験活動や居場所を作る。

を築くことができず、またきちんと食事が摂（３）生徒の背景を踏まえ必要だと思う施策をれていない生徒がいた。職員も卒業後が心配

学校のイベントや教員研修として企画運営すだと思っていた生徒である。その生徒と会話る。

している中でアルバイトをしてみたいが怖く（１）生徒の困り感を起点に外部機関と接続する。

てできないという言葉がでていた。そこで、次のような流れで外部機関や地域へ繋いで地域の飲食店で就労ボランティアをしてみないる。①「生徒情報の獲得」→②「アセスメ

いかと誘い連れて行った。一人では怖いといントと支援方法の検討」→③「支援の実施」

うことなので、顔合わせも含め５回引率し、→④「継続支援フォロー」という流れで行っ

初めは皿洗いからスタートした。その後、ホている。接続先の分野としては、イメージ図

ールにも出ることができるようになった。少は図３のようになる。

しずつ慣れてくる中で自信がつき、次にアルバイトに挑戦したみたいと相談を受けた。進学するた
めにお金が必要だというので一緒にアルバイト先を探し、履歴書を書き、アルバイト申し込みの電話も隣で付き添い、面接練習をし、無事にア

図3ルバイトに受かった。そして継続的に働き、①生徒情報の獲得

先日はアルバイト先のレジ対応が良いと全国
30

ねざす №732024. 5

トテイの連携先

生徒情報の獲得は、入学時に中学校への聞定時制高校の改革事例と具体的な取り組み（上）き取りから始まり、日々の教育活動で常に情リア学習や必要な支援策の企画運営を行って報収集を行っている。夜間定時制は17：30よいる。生徒間トラブルなど校内で対応できるり授業開始で授業前のHRはない。職員は、問題については、生活指導部が対応してい生徒が登校した際にエントランスホールにてる。福祉や公的機関、外部団体と接続が必要

健康観察を行っている。そこで今日の生徒のだと判断した場合、YSSWが接続する。

様子などを確認し、気になることは、担任やこのような定例で生徒の支援方法を検討す

学年、養護教諭と共有している。担当職員はる会議には、複数分掌が関わるため、学年や分担制となっている。コロナ禍が落ち着いた

担任が問題を抱え込みすぎない体制づくり

今も続いている。授業中やHR、部活動でもや、参加者で意見を出し合い合意していくた気になったことはすぐに職員内で共有されてめ、教員同士が解決策への納得感があり学年いる。職員内で生徒の情報共有がしやすい雰

での対応策のバラつきや教員間の軋轢がない

囲気がある。Excelに生徒情報を集約し、情報というメリットがある。

をいつでも全教員が見られるようにしてある。それに加えて、いじめ対策委員や生活指YSSWと連携したアセスメントと支援方法の検討の流れを以下に示す。

導部会、YSSW（ユーススク
ールソーシャルワーカー）との会議など定例会議もあるた
め、生徒情報がほぼ確実に共有される環境がつくられている。
その他にも、校内駐在支援者として横浜南部ユースプラ
ザ から高 校 出 張 相 談 が月 １
回、SCが月４回、校内外の食事会、地域のボランティア先などから得た情報は随時、担図4

任や学年に共有している。

YSSWとのアセスメントと支援検討の流れ③支援の実施と④継続支援フォロー
ガイダンス部は主に地域やNPOでの就労体②アセスメントと支援方法の検討

験や地域ボランティア、企業連携、進路開

生徒が公的機関や福祉、専門機関とつなが拓、卒業生支援を請け負っている。外部機関

った方が良い場合、YSSWに接続をお願いしに接続する際には以下の流れで行っている。

ている。YSSWが参加し、生徒情報共有と支生徒の要望を受ける → 学年職員に対して、援策の検討を目的とした定例会議を月２回行

生徒のレベル感と職員が期待していることのっている。会議の参加者は、学年主任・担

ヒアリング →生徒との面談（希望している業

任・生活指導部主任・養護教諭・ガイダンス

種や日程など）→ 就労体験やボランティア部主任（進路指導部）
・YSSWで生徒情報を細先へ連絡 → 生徒・就労体験先やボランティ

かく共有し、必要な対応策を検討している。

ア先との顔合わせと日程調整 → 体験初日の就労体験や進路学習、キャリア支援的な解決

引率 → 継続引率支援 → 適宜、面談実施の策が必要な場合は、ガイダンス部が担当し地時間帯としては、授業は17：30からのため、域活動や企業、就労体験先への接続や、キャ

午前から昼にかけて就労体験を実施している。
ねざす №732024. 531

以下、具体的な事例となる（次号に掲載予定）。

（ b ）定期食事会（ c ）校内カフェ（以下、次号の「下」に掲載予定）（ a ）生徒に自信や経験を積ませる社会体験（ b ）生徒が自己理解を深める社会体験（ c ）生徒の進路選択肢を広げる事例（２）生徒に困り感はないが学校の枠組みとして（教育活動）（ a ）適性検査（ GATB ）の実施
（ b ）実践学習Ⅱの実施（ c ）実践学習Ⅰの実施（ d ）夏の職業体験について（３）学校のイベントや教員研修（ a ）性教育（ d ）教員対象の生活保護学習会
終わりに
注１）厚生労働省『新規学卒就職者の離職状況を公表します』2021年
https://www.mhlw.go.jp/content/11652000/000845829.pdf２）厚生労働省『改訂版・就労移行支援事業所による 就
労アセスメント実施マニュアル』2021年
ttps://www.mhlw.go.jp/content/12200000/000822241.pdf

（いとう

わたる
横浜市立戸塚高校定時制教員）

多文化共生社会で求められる相談活動―都立定時制高校における実践を踏まえて―
角
はじめに

田

仁

２人の生徒はとても真面目で高校を無事卒

ある日、都立O高校定時制に２人の中国か業することができました。卒業後は東京都内らきた生徒が編入試験を受けにきました。1990の大学に進学しました。そんな彼らも40代と年代の後半のことでした。日本人の付き添いなり子どもも高校生となり、今では料理店を者もいましたが、日本語はほとんど話すこと

複数経営し、地域の消防団のリーダーとしができないので、やり取りがたいへんだったて、学校のPTAの役員として、地域社会で活ことを覚えています。必要な提出書類も中国躍しています。

語で書かれていましたので、どのように対応そのとき、母国語で対応できる通訳がいれしたらいいのか戸惑いました。付き添いの方

ば、さらには生徒たちが母国語で安心して学はO高校からすぐ近くにある外国人を支援す

校生活や進路のことなどを相談できる方が学る団体の代表の方でした。２人を受け入れる

校内にいれば、と思いました。

にあたり、学校としてノウハウはまったくありませんでしたが、国語と社会で「取り出し１．高校入学の壁と相談（多展開）授業」を教育委員会にかけあって開2001年に東京都内で「日本語を母語としな講することができました。やさしい日本語でい親子のための高校進学ガイダンス」が開催

講師による授業になります。

されました。都内の学生による支援団体、

32

ねざす №732024. 5

文化共生社会で求められる相談活動―都立定時制高校における実践を踏まえて―

NPO、高校教員の有志などからなる実行委員

都立高校入試の外国人のための特別措会ができ、外国につながる親子対象の高校進

置とはなんですか。

学の説明会と相談会がガイダンスの内容で偏差値とは何ですか。

す。多言語による通訳はおもにNPOが探し、国際高校に行きたいのですが行けますか。

学生さんたちは準備や当日の運営、教員は高将来ITや情報の仕事につきたいですが、校受験の個別相談を担当するなど役割分担をなれますか。

協力し合いました。高校入試はご存知のよう在留資格が「家族滞在」ですが、将来どに、昔と比べてとても複雑であるだけでなうすればよいですか。

く、毎年のように変更もあります。５年ほど

日本の大学に行きたいのですが、どこの続ける中で、都内23区と多摩地域などで次第

高校なら行けますか。

にガイダンスが拡がり、年６回の開催になり、いくつかの区市の教育委員会や東京都教

このように実にさまざまな相談が寄せられ

育委員会も後援するようになりました。一

ています。簡単に答えることができないもの方、本来このような取り組みは教育委員会がも多いです。この場合、複数の教員が情報をすることなのでは、という意見も聞かれるよ

確認しながら対応しています。ガイダンスで

うになりましたが、当事者の親子に寄り添っの相談内容は、支援者や中学校の教員にも伝た相談活動は行政ではなかなかできないのでわることを前提に毎回確認しています。もっはという声もありました。

とも都立高校入試の特別枠や特別措置につい高校入学のためのガイダンスでは、どのよ
うな相談が寄せられているのでしょうか。

て、必要な書類や書類の記入方法など実に細かい部分になると、教育委員会の入選課の職員でないと答えられないところも正直ありま

相談内容の例す。入試はどの子どもたちにとっても大切な

日本の高校にどうしたら入れますか。

ものですので、間違ったことを伝えてしまう

わたしの子どもは高校に行けますか。

ことがないよう慎重な対応を心掛けていま

日本語がわからなくても高校に入れます

す。とは言え、外国人の親子にとって、日本か。

の高校に入学することは、とてもハードルが定時制高校はどんな学校ですか。

高く、相談する側は不安でいっぱいだと思わ高校に入ったら日本語の授業についてい

れます。

けますか。

このため私たち高校の教員は、親子がまず日本語の授業がある高校はどこですか。

高校の教員と出会うことができる場になる事

将来、美容師になりたいのですが、外国を大切にしたいと考えています。高校の教員

人のわたしでもなることができますか。

と直接話すことができるというのが、このガ難民認定されていますが、どこの高校な

イダンスの目的の柱にもなっています。「高ら行けますか。

校に入学することができます」「心配しなくて外国人が多く通っている高校はどこです

もいいです」というメッセージを直接伝えるか。

ことで、相談者に安心感や励まし（エンパワ

都立高校の外国人特別枠の入試のあるーメント）になるように心掛けています。で高校に入れますか。

は実際これまでどのくらいの親子が参加して都立高校の外国人特別枠の入試は来日きたのか、年ごとの参加親子人数が次のグラ何年前まで受け入れているのですか。

フです。徐々に増えてきたのがわかります
ねざす №732024. 533

が、とくに新型コロナの影響で外国人が入国

題だけ話を聞けば解決の道筋が見えてくるこ

できなかった2020年から2021年にかけて、ガ

とももちろんありますが、多くは複合的・重イダンスも中止や予約制での小規模な実施に層的な背景があります。

なったため、参加人数は大きく減りました。

第一は勉強の壁です。

しかし新型コロナによる入国制限が一応終了
してからは、再び参加親子が増加していることがわかります。2001年 からの累 計 で、 約7500人の親子が参加しました。一方、日本に住 む在 日 外 国 人 は322万（出 入 国 在 留 管 理
庁、2023年６月）になり、外国人労働者数は204万を超えました（厚生労働省、2023年10月）。東京都の外国人人口は約63万人（東京都、2023年10月）、 神 奈 川 県 は 約24万 人（ 2023年１月）となり、どの数字も過去最高となりました。

日本語の授業はあるのか

教科の授業についていけるのか

プリントや黒板の日本語がわかるか

グループ学習で孤立してしまわないか

試験や成績は大丈夫か

先生に声をかけてもらえるか

第二は、人間関係の壁です。
友だちができるか

いじめがないか仲間ができるか

同じルーツの友だちはいるか

自分らしさを認めてもらえるか

名前や母語・文化を理解してもらえるか

第三は、ホームルームや行事、部活動の壁です。
今後も外国人人口の増加に伴い、日本の高校に進学したい外国につながる生徒は増加すると予想されています。「 15の春を泣かせない」ということばが日本で言われたのは、高校進学が高まった1950年代の日本です。あれから70年たち、日本社会は、今では外国につながる子どもたちの高校進学も意味すること

クラス委員の仕組みがわからない遠足が不安

修学旅行とはなんだろう

担任から声をかけてもらえるか

ホームルームでの話が難しい

提出物を出したいがわからない

体育祭や文化祭が不安だ

楽しめる部活動があるのかばになったといえないでしょうか。
２．高校入学後の相談
高校入学後も、日本の学校にはさまざまな障壁があるのが現実です。勉強の壁、人間関
係の壁、行事や部活動の壁などがあげられます。生徒からの相談を受ける際に、単独の課
34

ねざす №732024. 5

相談できる大人がいるか文化共生社会で求められる相談活動―都立定時制高校における実践を踏まえて―

外国につながる生徒たちは、日常的に多様与型奨学金や高等教育修学支援新制度（給付な壁に直面し、孤立し、高校中退（ドロップ型奨学金と授業料減免、2020 ～）の対象になアウト）へとすすんでしまうこともあります。

るかどうかが大きいです。在留資格のうち、知られているように、日本語指導の必要な高「家族滞在」や「公用」または難民申請中など校生の中退率は、2018年度では9.6%（全高校の「仮放免」などの場合、これらの制度に申生1.3% ）で７倍以上です。2021年度では、6.7%

し込むことができない（ 2024年４月から、12に下がったが、それでも全高校生1.0％の６倍

才までに来日し、日本の小学校卒業の場合が以上となっています（文部科学省「日本語が認められる案を文科省が出す予定）ので注意

必要な児童生徒の受入状況等に関する調査結が必要です。できるだけ高校入学時から把握果について」（令和５年）より）。ある都立高しておきたいです。

等学校定時制課程では、外国につながる生徒
84名中、高校中退が37名、中退率は44％にも（３）在留資格による制限……就職の場合のぼりました（ 2005 ～ 2013年：９年間）。こ

就職の場合も、在留資格による制限がありのような事態をなるべく避けるためには、生ます。「家族滞在」などの在留資格の場合は就徒たちへの包括的・総合的な支援が求めら労ができません。ただし、入管で資格外活動

れ、とくに相談活動が重要となっています。

許可をもらうと週28時間までのアルバイトな

３．高校卒業時の壁（フルタイム）の仕事に就けないことです。近（１）国籍による公務員就労の制限

年、関係者の取り組みの結果、就職内定と来どは認められます。問題は高校卒業時に正規高校を卒業し、希望の進路に向かって歩ん

日時期などのいくつかの条件が満たされれでいる生徒たち、卒業生たちの姿はとても頼ば、「定住者」や「特定活動」の在留資格に変もしいです。すべての生徒が進路を実現して更できるようになり、正規の就労が可能にないくことができるように、担任や進路部の教りました。しかし、どちらの在留資格も一年

員は取り組んでいます。しかし、外国籍の生ごとに更新して行かざるを得なかったり、場

徒にとって、進路は本人たちの力や努力では合によっては、更新されないなどのトラブル

超えることができない壁があります。これがも生じる可能性もあります。このように、日国籍と在留資格の壁です。国籍は公務員採用本で安定して働き、暮らしていくうえでも困においてハードルとなります。公立高校の教難が伴います。学校側はこのような外国籍の員、警察官、消防士を例にあげると、公立高生徒の背景にある、さまざまな制度を知り、校の教員は受験資格があり（自治体により常理解し、適切なアドバイスをすることが求め

勤講師か教諭採用（東京都）かで異なる。しられています。生徒の人権と進路の保障といかし教育管理職の資格はない）、警察官は資う視点が重要であることは言うまでもありま

格がありません。消防士は自治体によって異せん。

なります。このように公務員採用において生徒から問われた場合、学校側が正しい情報を得ることが必要です。

４．まとめと展望
このように外国につながる生徒たちにとって、日本で生きていく上で、さまざまな壁や（２）在留資格による制限……進学の場合ハードルがあります。それはマジョリティの一方、在留資格の問題も重要です。進学す

日本人にとっては気づかなかったり、理解さる場合は、日本学生支援機構（ JASSO ）の貸れなかったりすることがよくあります。とはねざす №732024. 535

言え、学校や地域で一人の人間として私たちめられています。この視点を持ち、地域や学が向き合うならば、するべきことは明かでし

校で当事者の親子の話を聞くこと、悩みや困ょう。人は生まれてくるとき、親や家族を選

難に寄り添うこと、必要なら社会を変えていぶことはできません。同様に国籍や在留資格

くことではないでしょうか。

も選ぶことができません。したがってここでの唯一の判断基準は、人間の権利（人権）に他なりません。そのためには、人権意識を私たち自身が磨き、実践し、行動することが求

（つのだ

ひとし

多文化共生教育ネットワーク東京
都立町田高校定時制教員）

タイ王国の日本語教育の実情など―私立ダラサムット高等学校などを事例として―
石

橋

正

明

本稿ではタイ王国チョンブリー県シラチャ

講にあたり、日本語を母語とする日本人且つ、市にある私立ダラサムット高等学校（以下学部責任者兼日本語教師として勤勉で責任感

１）「 Ds 」） での日本語教育の実情などについがある方を探している」との友人紹介からでて、Ds日本語学部長兼日本語教師での経験をある。面接は学校長 ２）との世間話で終始し基にネット上にもない生きた情報を交え、多た。後日談であるが、採用はほぼ決定してお面的・多角的に報告する。本報告に際し、Ds

り、人となりの確認が主目的であった。結果などを事例にタイでの日本語教育の種々の様的に筆者は2012年８月から2020年８月末まで子などに焦点を当てつつ、断片的ではあるの丸８ヵ年、Dsでの教職歴を重ねた。

が、タイの学校教育を俯瞰的な視点から記述したい。

母語話者である外国人の場合、日本国と異なりタイでは教育職員免許状（以下「教員免許」）未所持者であっても最大６ヵ年間（定期１．日本語教師のキッカケ
筆者が異国の地で日本語教師として、従事できたキッカケから話題を進める。
大学は理工学部卒、上場企業でシステム技

更新有）に限り、所持見做し扱い可より、当局からワークパーミット（以下「労働許可証」）
及びビジネスビザ（以下「 Bビザ」）」３）の発給が受けられ、学校での教職に従事できる。

術者（以下「 SE 」）として勤務、40歳を前に退それ以後も継続勤務を希望する場合、個々

職・タイに移住した。永住を見据え、先ずバのライフスタイルなどに合わせて、「期間満ンコク都内でタイ語学校に１年半通い、語学了までにタイ又は母国の大学で教職課程を履習得後、営業職として勤務する日々を過ごし修・修了」又は「期間満了後、一度勤務校をており、この時点で教職の道へ進むとは窺い

退職し、労働許可証及びBビザの返却後、タ知る由もない。

イ又は母国の大学で教職課程を履修・修了」

タイでの教職との縁は「 Dsで日本語学部開36

ねざす №732024. 5から要選択となるが、再申請を経ることで継タイ王国の日本語教育の実情など―私立ダラサムット高等学校などを事例として―プログラムを含む新たな学部立ち上げ全般を続勤務可となる。
筆者の場合、その何れでもなく、「教員・４）

教育職員審議会（通称「クルサパー」） が指一任されたことで柔軟な思考から理想の指向ができたと自評する。

定するタイの大学での教職課程履修を目指

特に就任３ヵ月の期間、日本語教授法の検し、受験して合否判定待ち中に期間満了日を討期間と位置付け、失敗を懼れず、この今、迎えた場合に限り、当局担当者の裁量によるこの場で学習する学生本位の思考に徹したつが、更に２ヵ年延長できる場合がある」といもりでいたが、自省を込めて、当時を振り返う特例的な許可により、結果的に計８ヵ年りたい。

間、従事できた。

しかし、海外で教授法に悩む教員各位を承知する中、経験を踏まえた持論を以下に展開

２．教職課程の履修したい。

筆者は在職期間中に教職課程を履修せず、先ず教員一人ひとりが追究する学生の資

2020年８月末を以って、退職する道を選択し質・能力の育成を明確化し、日本語教育活動

た。

を通じて、生きる力の涵養に資するなら、過時間を経た後、2022年４月から2024年３月

度な正解の探究をせず、己自らが創り出せばまで、日本国の通信制大学に入学、教職課程

良いと考える。即ち、俗にいう〈教室内の言を履修した。本学ではZoomを介したスクー

語〉の学習の際、直接法に固執せず、間接法

リング学修が中心であり、海外在住の筆者もを織り交ぜ、学習進捗度やその時々の状況に容易に学修できたことは非常に助かる学修形

則した選択こそがベストな教授法という指向態である。但し、通信制といえども、複数回である。日本語教育上、等しい４技能向上はの日本一時帰国が必須の附帯条件となる。

重要であるが、能力の凸凹は個性と考え、大即ち、①教育実習（中等）、②教職実践演

いに許容したい。日本国内ではなく、海外で習（中等）受講、③教員免許申請の計３回で日本語教育に従事する際、その柔軟な思考はある。

素養として必須と私考する。日本国同様、タ

これは海外在住者の都合・事情から非常にイでも未来を切り拓くための資質・能力の育特筆に値するだけでなく、通学必須の他大学成が最も重要であり、それが真の生きる力のでの教職課程と比べて、学修に費やす経済的涵養と考えるからである。

な費用面で非常に懐に優しく、理想的な学修ができたと評価できる。

筆者が志向するタイでの日本語教育活動の根幹に「時間を守る」「諦めない」の２点があ

また、 海 外 在 住 かつ日 本 国 内 に現 住 所る。詳細は割愛するが、理解が乏しく、相容「無」でも、本籍を管轄する教育委員会宛に教れない一部の上層部などから当時教職課程未員免許申請可であり、受理後、在タイ日本国履修の元SEがタイの教育現場で何ができるか大使館で公的資料の認証が得られる。新たなという失笑交じりの懐疑的な見方とバッシン

タイの学校と共にその校長が理想とする日本

グの中、お手並み拝見の空気感があったのも語教育の実現に向け、教育・共育観を共有で事実である。筆者は拘る頑固者であり、徹頭

き且つ、己の知識・経験・技術が生かせる場

徹尾信念を曲げず後に数字を以って全てを証を追求したい。

明できたことで鳴りは収まった。その背景に校長の見方・考え方を根拠としたPDCAでは３．Dsでの日本語教育など
当時の校長より信任が得られ、日本語教育

なく、Do-PDCAの追求にある適時反省・的確な改善が挙げられる。分不相応を承知の上でねざす №732024. 537

許容されるなら、MLB二刀流で活躍する大谷

写真２は屋根付き校庭である。朝から日差翔平と或る意味、通じるところがあるともいしが強烈であるタイの環境上、ほぼ全ての学える。

校に設置されている。朝礼はこの校庭下で催

日本語教育活動を通じて育まれる真の生きされ、毎朝８時から国歌斉唱、国旗掲揚、校る力の涵養に対する理解・共感者が保護者・歌斉唱に始まり、校長の挨拶、教務主任など

教職員の会話にも現れたことでその後の中長からの連絡がある。学生数を誇る集いの様は期的なプログラム開発の際、容易に捗ったこ

圧巻な光景である。

とは言うに及ばず。但し、タイの学校で外国人の学部長就任は稀であることを理解しておきたい。
次に運用面を簡単に紹介したい。Dsに限らず、何事にも諦めが早い学生を見掛けることが多いことに気付く。その背景に核家族化、保護者の猫可愛がり的な家庭教育などが主因として挙げられ、新たな挑戦を避け、事なかれ主義が増加しているという肌感を持つ。
タイの学校では上辺だけの日本語教育活動ではなく、タイが抱える潜在的な社会・家庭問

写真２題などを含む社会通念にも精通・熟知した上

写真３は日本語専用教室である。写真１のでそれに適したプログラム開発とその運用が校舎内の全教室ではチョーク使用の黒板では最も望まれているとも言える。

なく、水性マーカー使用のガラス板が採用さ

その他、写真（筆者撮影）を交えながら、れている。

学校施設を簡単に紹介したい。
写真１は高校生向け校舎である。本校舎は教室だけでなく、校長室を始め、職員室、教務室、図書室、最上階に式典会場（収容人数：
約６千人以上）、更に３階には写真３で示すような外国語学部専用教室（併設教員室・多目的教室）などがある。

写真３

４．タイの学校での日本語教育【紹介】
タイ教育を理解しようと試みた場合、ネッ
ト上の散見情報は真であり且つ、偽であることを無条件に理解するところから始まる必要がある。紙幅の都合上、その理由、詳細は割愛するが、タイ教育に日本人が従事したら、
写真１

38

ねざす №732024. 5

誰もが矛盾に苛まれるものであり、筆者は管タイ王国の日本語教育の実情など―私立ダラサムット高等学校などを事例として―理者の立場からそれに理解を示せる。

異を確認したい。時限数は公立では６時限

それを踏まえた上で多面的・多角的・俯瞰

（曜日により７時限）、１時限が60分に対し、的な視点からタイでの真の日本語教育事情をDsでは曜日問わず８時限、50分である。即理解する一助となれるよう、公立学校長５）イ

ち、１週間の時限数は公立で31コマ（計1,860

ンタビューなどを交えながら、生きた情報を分）、私立は40コマ（計2,000分）となる。ま

報告したい。但し、年次の差異は事情を鑑た、休み時間は公立では昼休みのみに対し、

み、ご了承願いたい。

Dsでは昼休み以外にも２、６時限終了後に（１）公立学校長インタビュー

其々 20分、10分である。日本国では時限毎にタイ教育政策を含む日本語教育の事情につ10分の休み時間に対し、タイでは公私で多少いて、一部筆者の考えを交え、様々な視点かの差異はあるが、日本国のものと大きく異なら記述したい。

ることが分かる。

①学習指導要領（２）筆者調査

日本国同様、タイでも学習指導要領があ①日本語の実情調査（ 2014年４月実施）７）

り、英米を模範として導入が図られた歴史が日本語の実情調査の報告書などの拝読機会ある。しかし、日本国のような定期改定ではが皆無であることから、Ds主導で関係各位のない。 直 近 ３ 回 分 の改 定 年 次 は2001, 2008,

協力の下、バンコク都、チョンブリー県を中

2023年度である。その背景として、改定年次

心とする計約60校を対象に聞き取り調査を実は政治が絡んだタイ教育省の都合次第と言え施した。教員であれば、誰もが興味を持つでる。

あろう３点に絞り、以下に報告したい。

②教科書
本省は日本語の教科書として国際交流基金

１点目は日本語教員在籍人数（平均）である。結果は日本人1.2人、タイ人2.2人であっ６）た。日本人教員が複数名在籍する学校もあ推奨する。

り、1.0人を上回ったことは正直意外であり、とのタイアップにより「あきこと友だち」を

他教科の教科書は日本国同様、本省が認可した教科書から学校毎に選択・使用する。
③日本語の専門コースの有無

驚きとして捉える。
２点目は日本語授業時間数（週当たり平均）である。結果は高校6.4コマ、中学校3.4コ

バンコク都内では多くの公立学校で学習でマであった。複数校にて10コマ以上学習する

きるが、地方の場合、教員不足もあり、本校

中、平均値が予想範囲内の数値に収まってい長が現在勤務する某県では数ある公立学校のると勘案する。

内、２校のみの開講である。
④日本語教師

３点目は教科書別採用校（割合）である。
「あきこと友だち」49.2%、「みんなの日本語」

タイ人、日本人が共に在籍する学校が多

44.3%であった。本結果は大学（日本語選択：い。但し、日本人教員の場合、国際交流基金

PAT7.3 ）、JLPTなどの受験を目標とした場経由での派遣に頼るところがあり、その都合

合、当然の結果として理解できる。但し、一上、未在籍の期間もある。その他、日本人教部の高校で自作教科書を採用しており、驚き員の各種費用は双方で項目毎に分担負担しての感想を抱く。

いる。

②学校に通う期間と休み⑤時間割表

学校毎に多少の差異はあるが、本稿ではDs

本校長が過去勤務したバンコク都内の公立を中心に記述したい。１年は５月中旬から翌学校とDsとの時間割表を比較して、公私の差２月末までであり、１学期は５月中旬から９
ねざす №732024. 539

月末、２学期は10月末から翌２月末までの２

イでは７月末、９月末の定期考査期間を外しつの学期となる。休みの日は土日曜日、タイた比較的落ち着いた時期であるから。仮にあ

祝祭日及び学期間の休みであるが、３月第３っても体育祭がある程度と理解する。

週から４月第２週の計４週間は日本国でいう逆に、タイ→日本国の場合、タイ・ソンク

夏季講習にあたるサマーコースがある。登校

ラーン休暇（４月13 ～ 15日）以後、日本国の日数を勘案した場合、前述より、公立はDsと４月末のGW前までの期間内が良い。理由は比べると計算上、１週間あたりの授業時間が日本国では新学期スタートして１週間経過、140分少なく、登校日数は必然的に約14日分

タイではサマーコース終了後のソンクラーン

８）

休暇以後であり且つ、新学期まで、約１ヵ月③国際交流の時期（目安）の長期休暇中であるから。

多くなる。

本項は前項の関連として、以下に紹介したい。例えば、日泰間の姉妹校間でZoomを介５．結びにかえてした国際交流などを開催し、学校HP上にそ

本稿ではタイ王国の学校教育全般を含む日の様を掲載する学校が多いが、その内実に触

本語教育の実情などについて、私立ダラサム

れられる機会がないことにお気付きであろう

ット高等学校などの事例を交えながら、多面か。本活動を継続的に実施する場合、大きな的・多角的に報告したが、紙幅の関係上、限課題が２点挙げられる。

定的な内容であったことを改めて深くお詫び

・時差（日本時間との時差はJST- ２）
・双方の年間学校行事と時間割表を加味し申し上げたい。
筆者評として「社会や世界の状況を幅広く視野に入れ、よりよい学校教育を通じてよりた調整
筆者もDs在籍時、画面越しの交流を計２

よい社会を創るという目標を持ち、教育課程回実施したが、調整が非常に難しく、負担感を介してその目標を社会と共有する」（文科だけが残った苦い経験がある。故に、Dsでは省、2021 ）ことを常に心掛け、学部責任者兼

画面越しの交流ではなく、相互訪問という直日本語教師として教職に従事してきた自負が接交流を主に推進した。但し、日本国文部科ある。その上で日本語教育を含むタイの学校学省の事例にある「姉妹校交流研究推進校指教育を俯瞰的に把握できる機会とそれに伴う定」、茨城県の事例にある「特色ある学校づく

多くの経験ができたことに対し、改めてDs関り（国 際 教 育）の研 究 指 定 校」を受 けた場

係各位に感謝の念を抱かずにいられない。

合、前述の限りではなく、行政のバックアッ

その過程で紙幅の都合から割愛したが、日プもあり、月単位での画面越しの交流が容易

本国同様、タイでも学校教育上の課題が浮きに開催できることは想像に難くない。

彫りとなっている現実がある。例えば、絶対

ここで筆者よりお困りの関係各位に向け的な教員不足、不登校・退学の増加、貧困にて、直接交流する際、双方に負担が比較的に伴う学力格差、近年顕在化し始めているいじ少ない実施時期について両国の学校事情など

め問題などであり、不幸にも常態化・深刻化を鑑み、以下に提案（目安）してみたい。Dsの度合いが増している。筆者のタイでの現場（実績）では相互訪問での国際交流する際、以復帰後、先ずタイ人教師と共創的・協働的に下に示す期間内で全て実施している。

望んでいきたいと考える。

日本国→タイの渡航の場合、実施時期は８

その際の基本方針として、日本国の学習指

月第１週又は第３・４週の期間内が良い。理

導要領を参考に、生きる力の涵養のためにも

由は日本国ではお盆を外した夏季休暇中、タ

主体的・対話的で深い学びの実現に向け、来40

ねざす №732024. 5

タイ王国の日本語教育の実情など―私立ダラサムット高等学校などを事例として―たる新たな「チーム学校」の一員として外国人教師という専門性を発揮しながら、タイ人教師と連携・分担、学校のマネジメント機能の強化サポート、特にタイ人日本語教師が十分に個々の力を発揮できるような環境づくりとその人材育成プログラムを私考・計画している。

３）前者はタイ労働省労働監督局（労働局）、後者はタイ
警察庁入国管理局（入管）の管轄。
４）The Teachers Council of Thailand。
５）校長は知人であり、本稿趣旨を理解の上、タイ公立学校の実情の情報提供に快く協力頂いた。
６）国際交流基金（ Japan Foundation, Bangkok ）は日本
国外務省が所管する独立行政法人の一つ。
７）調 査方法：教育実習生（日本語学科）が所属する国立ブラパー大学の協力による聞き取り調査。但し、当学科は2015年以降、担当教授退任に伴い学科閉

最後に冗長な文章となりましたが、お読み頂き洵にありがとうございました。
また、筆者の取り組みに関して、ご意見やアドバイスなど賜れますと幸甚に存じます。
読者の皆様には愈々、ご健勝にてご活躍の程をお祈り申し上げます。彌榮。

鎖。現在開講未定。
８）140(分)×〈 18週（ １学期)+16週（２学期）〉 ＝ 4,760(分)4,760（分）÷ 〈 ６(時間)×60（分） 〉 ＝ 13.22（日）≒14（日）（切り上げ）

引用文献
文 部 科 学 省「平 成29・30・31年 改 訂 学 習 指 導 要 領（本文、解説）」『社会に開かれた教育課程（これからの教育
課程の理念）』2021年。

注１）幼稚園（年少組）から高３まで15Grade、学生数は計約６千名が在籍するカトリック系私立学校。
２）校 長は神父でもあり、親しみを込めて「 Father 」と呼ぶが、本稿では便宜上、校長で記す。

（いしばし まさあき

星槎大学学生・

元ダラサムット学校教員）＊原稿募集中＊ 学校現場の問題・トピック等から日本や世界の教育についてまで、広く原稿を募集しています。ぜひ『ねざす』に執筆してください。
「寄稿」や「読者のページ」等にて掲載いたします。詳しくは研究所まで。
＊表紙の写真募集中＊
 『ねざす』の表紙の写真を募集しています。写真は校舎に限りません。詳しくは研究所まで。
ねざす №732024. 541

本県高校教員採用試験における教科間「較差」を考える
阪
Ⅰ

はじめに

本

宏

児

筆者自身の経験を振り返ってもにわかには理――「日本史」にみる合格最低点の高さ――

解できなかった｡

教員採用試験の受験倍率の低下が注目を集試みに、筆記で行われる第１次試験の「一めている。2023年９月には、同年度実施の東般教養・教職専門」試験（以下、一般教養試

京都における小学校教員の受験倍率が1.1倍験と略）の合格最低点を比較してみたとこだったことが大きなニュースとなった。12月

ろ、各教科間で誤差や偶然とはみなしがたいには、2022年度実施の公立学校教員の採用倍「較差」が存在することがわかった。以下、率が過去最低の3.4倍と文科省から発表され、その較

教員の確保や「質」の問題が改めて報じられ

差を手

9.0

た。倍率低下が目立つのは小学校であるが、

がかり

7.0

高校の低減傾向も明らかである（図表１）。

に、本

図表１

公立学校教員採用試験における倍率の推移

8.0

倍 率

6.0
5.0
4.0

神奈川県の高校の場合、県のホームページ

県の高から試験結果が確認できる2020年度以降をみ校教員

ると、倍率は5.0倍→4.6倍（ 21年度）→4.2倍採用試（ 22年度）→3.9倍（ 23年度）と推移している。

験の課

ただし教科による倍率の違いも大きく、採用

題につ

予定者数50人以上の教科では、例年、地歴・

いてレポートしてみたい。

3.0
2.0
1.0

実施年度
小学校

中学校

高校

※文部科学省令和4年度公立学校教員採用選考試験の実施状況ほかから作成

公民が５～６倍、保健体育が７～８倍なのに対し、80人の募集がある英語は2.5倍前後とⅡ１次試験での教科間較差なっている。

―― 得点水準の高い教科と低い教科 ――

筆者は社会科（専門科目は日本史）の教員で神奈川県のホームページからは、「神奈川あるが、ここ十年ほど、採用試験合格を目指

県公立学校教員採用候補者選考試験」の詳細している、同じ教科の臨任教員や非常勤講師

な実施状況を知ることができる１）。図表２と出会う機会が多くなった。受験が相当回数

は、直近３年間の高校教員採用第１次試験にに及んでいる方もいて、「高校社会科は相変わおける、各教科の受験者数・合格者数及び合らず倍率が高い」と思わされるのが常である。

格最低点とその平均点である。教科によってそんなとき、現任校の20代前半の非常勤講

採用予定者数に大きな違いがあるため、本稿

師から、地歴・公民科、特に日本史は一般教

では、概ね100名以上の１次試験合格者２）が養試験でも他教科に比べ、合格最低点がかな

いる６教科（ 2021年度の理科は含める）に絞り高くなっており、その対策も難しいというって比較していく。

話を聞かされた。専門教科の試験であれば、まず気づかされるのは、教科専門試験にお高いレベルの競争になるのは当然であろう

いても一般教養試験においても、例年、教科が、一般教養でもそんなに違うものなのか、（地歴・公民と理科は科目別に提示する）に

42

ねざす №732024. 5

本県高校教員採用試験における教科間「較差」を考えるを超えた年

図表２ 神奈川県教員採用候補者選考試験（高等学校）における第１次試験の受験者数・合格者数及び教科別合格最低点とその平均点※工業・商業・農業・福祉・水産は省略
2021（令和３）年度
採用
受験 合格
予定
者数 者数
者数
国語

65

182

174

50

313

137

公民
日本史
世界史

2022（令和４）年度
採用
受験 合格
予定
者数 者数
者数

教科 一般教養・専門 教職専門

総得点

66

31

30

127

54

64

142

64

62

128

56

54

89

36

47

地理

65

171

165

50

305

141

数学

55

250

151

114

41

46

56

231

149

情報

10

59

34

117

60

48

5

39

18

108

43

53

35

232

96

107

41

55

40

202

112

118

54

55

2023（令和５）年度

66

30

33

124

46

72

138

56

64

133

50

62

77

30

39

120

55

51

45

181

124

50

270

135

総得点

教科 一般教養・専門 教職専門

105

41

48

34.0

37.0

104

46

46

48.7

60.7

137

56

69

58.7

65.0

131

52

62

52.7

59.3

93

36

52

34.0

46.0

55

199

143

117

48

42

48.0

46.3

34

26

112

56

51

58.0

49.5

63

30

33

35.3

43.3

50

159

114

95

31

52

43.7

58.3

72

30

33

40.7

47.7

5

32

18

116

54

47

57.0

58.0

48
6
6
4
117
48
68
1
9
3
118
59
46
2021年
2022年
2023年
３年間平均
80 421 128
116
42
54
50 387 133
104
38
51
50
教科 一般教養１次試験
8
27 １次試験
22
86教科 42一般教養 １次試験
32
9 教科
28 一般教養26
83
41 教科 一般教養
37
10

25

18

95

38

50

46.3

51.7

53.5

57.0

化学
生物

99

33

44

134

59

68

108

38

55

図表３
5
33第１次試験合格最低点と基準点との差及び第１次試験合格倍率
16
137
61
64
5
35
13
121
56
5
38
18 ※合格倍率は一般選考受験者のみで算出
107
45
57
5
32
15
109
56

音楽

63

1

書道
保体
家庭

専門 ・教職専門 合格倍率

80

英語

228

標準偏差

公民

24

日本史

34

世界史

26

専門 ・教職専門 合格倍率

216

1

国語
平均

0

81

1.03

34

34

0
47.0

80

専門 ・教職専門 合格倍率

190

351.41.04

9.753

34

16

188

76

11

11.11342

16

専門 ・教職専門

31

6

数学

11教科

物理

13

国語

24

日本史

12

保体

世界史

4

英語

34.7

163

162

72

80

34

31.7

35.0

7.0

41.5

46.6

45.1

50.0

16

30.7

9.632

10.058

22.7

2021年
17

0

92022年

622 2023年

4.0

1

13

0

2.84

25

24
34

16

18

24
1.12
17

物理

13

26

3

1.04

2.24

38

42

25

3

11

1

16

0

24

21

4.28 2.7413

7

1.02

20

11

0

22

22 4

1.02

23
13
14
0
図表５ 一般教養試験と教科専門試験の相関25 2.84
29
38 2.24
1

3

24

4

5.02

4

1.12

18公民

25

18

21

11

1.66

日本史

4.28

7

専門・一般

国・英２教科の合格最低点は総じて低く、１次試験の倍率も2023年度の国語を除けば、1.0 ～ 1.1倍にとど

4.0

16.0

1.53

18.0

16.3

8.7

13.3

13.7

28.3

比して競争率が他教科より低くなっ

14.0

17.7

ており、英語に至っては基準点さえ

1.57

15

5.33

14.3

20.0

4

1.02

5.0

5.0

日本史

まる。おそらく、原因は「第１次試験の合格者数は、募集人員の２倍以上の人数とする」本県の選考基準３）にある。この２教科は、募集人員にクリアしていれば、ほぼ全員が１次試験を合格できる状況にある。

この傾向を明確にするため、図表３に教科

物理
世界史
世界史
一般教養試験と教科専門試験の相関
数学

20 45
教科専門と一般教養の合計である総得点の
保体
国語
地理

点数は教科

26.0

日本史

地理
図表５

合格）
、その

22.7
5.0

保体
生物
25
よって合格最低点に30点を超える差があり、
化学

下回れば不

5.0

生物

化学

（一 つ で も

31.7

20.0

13
0

定めており

28.7

3

1.02

「基準点」を

7.0

0

世界史

30

種類毎に

30.7

28.3

17.7

化学

公民

県は試験の

4.0

14.3
2.61

22

お、神奈川

18.7

32

22

12

9
21

5.33

13.3

13.7

14.0

39

15

12

25

0

0

３年間平均
16.0
教科
16.3一般教養
専門 ・教職専門

1.67

16

3

6

2.09

25

26

18

1.57

22

30

はない。な

教養とも30点である

26.0

8.7

18

24

35

0

29

5.02 2.67 18

4

11

14

32

24

26

1.03

34

25

16

英語

50.0

38.3

37

32

6

40

41.0

35

11.892
18.7

22

11

保体

45

32

4.051.3

22

数学

45

43

74

1.67
45.2

20

地理

生物

109

19

10.907

24

23

11

公民

生物

125

21

18

一般教養
一般教養
１次試験25 教科 一般教養
16 2.09
21 1.66１次試験
18 教科 121.53 １次試験
18.0
専門 ・教職専門 合格倍率 専門 ・教職専門 合格倍率 専門 ・教職専門 合格倍率

化学

360

32 第１次試験合格最低点と基準点との差及び第１次試験合格倍率
26
24
26
39
28.7
31.7
図表３
2.67 ※合格倍率は一般選考受験者のみで算出
2.74
2.61

地理

化学

一般教養・
教科専門
教職専門
合格最低
合格最低点
点平均
平均

10

物理

美術

採用
受験 合格
予定
者数 者数
者数

教科 一般教養・専門 教職専門

総得点

毎の合格最低点と基準点との差及び１次試験

高低も教科毎に傾向が指摘できそうな点で40
日本史の合格倍率（免除対象者を除く）、図表４に公民 2022年ある。地歴・公民の３科目や数学・保体で35
英語

合格最低点と基準点との差の３年間平均を教

保体

15

物理

数学

地理

10

公民

公民

2021年

数学

化学

英語

物理

は、総得点の合格最低点が例年100点を超え
30国語
生物
5

世界史

科別に、それぞれ示した。また、ここ３年間

日本史

2023年

英語

化学

生物

る（３年間の得点幅は最も高い日本史で142025
51015 保体 20 生物25
30
35
40

という限定的な範囲ではあるが、教科専門試

物理
化学 教科専門（合格最低点と基準点との差）
地理
世界史
世界史
～ 137点、やや低めの保体で116
～数学
104点）
一
20

験の得点と一般教養試験のそれとでは、例外

国語

0

日本史

保体

公民
保体
方、英語は2021年度の81点が最高で、100点
15（ 2022年度の公民、2023年度の化学など）は2021年あるものの、各教科で正の相関も看取できた

国語

地理

35.0

5

合格最低点と基準点との差（３年間平均・教科別）

英語

物理

0

（図表５）。片方の得点が低い教科は、もう片

英語

2023年

英語

方の得点も低くなる傾向があるのだ。

生物

国語

0
20.0

2022年

国語

25.0

数学

地理

10図表４

30.0

物理

数学

5

10

15

20

25

30

35

教科専門（合格最低点と基準点との差）

15.0

40

本来的に性質の異なる二つの試験で正の相関が見出せることも興味深いが、注目すべき

10.0

は、全教科共通の一般教養試験の方が教科

5.0
0.0

35.0

国語

30.0

図表４

合格最低点と基準点との差（３年間平均・教科別）

公民 日本史世界史 地理

教科専門

数学

物理

化学

生物

一般教養・教職専門保体

英語

専門試験よりも標準偏差（ばらつき）が大きく、例えば日本史と英語では平均合格最低点

25.0
20.0
15.0
10.0
5.0

ねざす №732024. 5

43

生物

24

25

18

25

0

3

14.0

17.7

保体

12

24

5.02

18

21

4.28

13

15

5.33

14.3

20.0

英語

4

4

1.12

11

7

1.02

0

4

1.02

5.0

5.0

図表５

教養試験で、２次試験に進むために必要な得

一般教養試験と教科専門試験の相関45

点水準に、採用教科によって顕著な差が生じ公民40ている事実（この３年間、日本史・世界史・

日本史
化学

公民

35

日本史

保体
化学

生物

物理

地理

世界史

態は、教員採用の理念に対する矛盾だと言い

2021年

数学

たくなる。

英語

物理

国語

0

2023年

英語

次に、個人面接・模擬授業・論文・実技

生物

国語

0

物理

2022年

英語

5

公民

保体

数学

地理

10

方が、結果的に教科間で大きく偏っている実

保体

国語

地理

異なることを含意している。一般教養のあり

世界史

数学

20
15

点超）は、求められている水準自体が教科で

生物

化学

25

化学の実質的な合格最低点は控え目にみて50

日本史

世界史

30

5

10

15

20

25

30

35

（一部の教科）からなる２次試験の実施状況40

教科専門（合格最低点と基準点との差）をみてみよう。図表６に、一般選考受験の受に毎年30点もの較差が生じている実態である

験者数・合格者数・合格倍率及び定員充足率（図表２の最右列）。一般教養試験の建前が、（募集人員に対する最終的な合格者数）を示

教員として求められる教養のあり方は専門教

した４）。

35.0

図表４

合格最低点と基準点との差（３年間平均・教科別）

30.0
25.0

科を問わず同等であるべき、ということなら
20.0

筆者にとって意外だったのは、１次とは逆ば、１次試験合格者数の確保を優先した現状
15.0に英語の難関ぶりが際立っている点である。

10.0
はいびつすぎる。

２次試験の合格倍率は３倍前後に跳ね上がり、基準点さえクリアしていれば通過できた

5.0
0.0

Ⅲ

２次試験の壁国語

公民 日本史世界史 地理

数学

教科専門

物理

化学

生物

保体

１次と違い、２次は明らかにハードルが高く

英語

一般教養・教職専門――「英語」にみる難度の上昇 ――

なっている。これは充足率からも裏付けられ筆者が耳にした「日本史は一般教養でも１る。他教科では募集人員の1.1倍程度を２次次試験のハードルが高い」という話は、教科試験合格者数の目安としているようだが、英間の明白な得点較差の存在と、その背景とし語だけは３年間平均で１倍を切っており、要て想定される課題を教えてくれた。

求水準に達していなければ「定員内不合格」

筆記試験で行われる１次試験の合否が得点も辞さないという採用側の姿勢が読みとれるで判定され、各教科内の総得点上位者から合のだ。

格が決まっていくのは、ごく常識的な選考方

現実として、英語は募集人員に対する応募法に思える。しかしながら、同一内容の一般者が２～３倍弱にとどまる。そのため筆記試

図表６2022（令和４）年度

一般選考受験
受験
者数
国語

合格
者数

験では絞り込みは行わず（行え

第２次試験の合格倍率（一般選考）・教科別合格最低点・充足率

2021（令和３）年度

一般選考受験

充足率（合格者数
合格 /募集人員） 受験
倍率
者数

合格
者数

ず）
、実技や模擬授業を課す２2023（令和５）年度
一般選考受験

充足率（合格者数
合格 /募集人員） 受験
倍率
者数

合格
者数

充足率
（合格者数
合格 /募集人員）
倍率

一般選考
合格倍率
平均

充足率
平均

世界史

41 2.371.15

97

50 1.94

1.05

66

29 2.28

1.13

2.19

1.11

68

24 2.83

1.02

63

26 2.42

1.1

55

27

2.04

1.04

2.43

1.05

70

31 2.26

1.13

79

40 1.98

1.11

71

26 2.73

1.08

2.32

1.11

今回明らかになった本県高校

54

23 2.35

1.06

57

23 2.48

1.05

54

31

1.74

1.12

2.19

1.08

教員採用試験の特徴、いや解消

51
45

21 2.43
14 3.21

1.1
1.06

56
46

24 2.33
18 2.56

1.08
1.01

42
42

20 2.1014 3.00

1.06
0.86

2.29
2.92

1.08
0.98

すべき課題は、次の二点である

2.57

1.09

2.28

1.07

2.31

1.05

2.39

1.07

５）

地理
数学
物理
化学
生物
保体
英語
平均

44

言えそうである。

97

公民
日本史

次試験で採否を判断しているとねざす №732024. 5Ⅳ

結語――教科間「較差」からみえるもの――。

本県高校教員採用試験における教科間「較差」を考える①１次試験における合格最低点は教科間でシャーを受けている様子は、筆者のような者

大きく異なり、その較差は教科専門試験よりでも日頃から感じている。背景には、2013年

全教科共通の一般教養試験でむしろ目立って６月に閣議決定された文科省「第２期教育振いる。

興基本計画」の存在があるだろう。「英語教②教科によっては１次試験が実質的な選抜員に求められる英語力の目標」を具体的に定基準となっておらず、事実上２次試験のみでめ（英検準１級以上等々）、高校英語教員の選考されている。

75％を達成目標とするこの計画に基づき、神教科により志願倍率に大小があるのは、い奈川県教育委員会も「求められる英語力を有まに始まった話ではないだろう。歴史学や体する英語担当教員の割合」の年度目標を定め

育学を専攻した学生にとって、高校教員は大て各種取り組みを進めている６）。では振り返

学時代の専門性に直結する数少ない仕事であって、「求められる」人材にとって、公立学

り、筆者自身が採用試験を受けた30年前も現校教員の処遇や労働環境は、それに見合うも在も、その実情に変わりはないと思われる。

のになっているのだろうか。筆者には、能力

他方、英語力に秀でた学生であれば、大学卒面での要求水準と処遇面でのミスマッチは、業後の選択肢が格段に広がるであろうことも

大都市部の公立小学校教員が職業として忌避容易に想像できる。しかし、だからと言ってされている現象と同根の問題にみえる。

現況をそのままにしておいてよいはずはない。

１次試験の選考方法を手直ししたところ

課題①に関わる改善策として、一般教養でで、本質的な課題解消には程遠いが、採用当基準点を超えた受験者については、総得点で局には、志願者の学習知と合格機会双方の公はなく教科専門試験の得点上位者から１次試

平性が担保されるような試験改革に取り組ん

験の合否を決めることを提案したい。この選でほしい。

考方法であれば、１次試験合格に必要とされる一般教養の得点水準が教科によって著しく

付記

異なる不公平性は是正されるし、高校教員の本稿を草するにあたり、本研究所の大島真特質を考えれば、教科の専門性を重視する観夫所員から多大かつ有益なご教示・ご助言を点も合理的に説明できる。今日みられる30点受けました。記して感謝申し上げます。

にも達する教科間較差の放置は、一般教養試
験の意義が問われる事態を招きかねないだろう。
最後に、英語で顕在化している②の課題について述べたい。英語は２次試験が他教科を上回る「狭き門」となっており、１次試験の倍率をもって、例えば東京都小学校教員の1.1倍問題などと即同一視はできない。とはいえ、教科専門試験が免除される「英語資格所有者」対象の特別選考受験者は、2021年度
以 降、67人 →52人 →41人 と減 少 を続 けている。2023年度の「定員内不合格」は、こうした事態を反映している可能性もありそうだ。
英語科の教員が他教科とは別次元のプレッ

注１）2023年12月現在、令和２～５年度の「実施状況」（校種別・教科別の採用予定者数、応募者数、第一次試
験受験者数・同合格者数、第二次試験受験者数・同
合格者数、倍率）のほか、令和３～５年度の「第１次試験合格最低点及び基準点一覧」「第１次試験

実施状況」「第１次試験

実施状況詳細」「第２次試

験合格基準」「第２次試験

験実施状況詳細」等々が掲載されており、本稿の実施状況」「第２次試図表データはすべてそれらに基づいている。
２）この合格者には、一般選考のみならず、各種の条件を満たす特別選考も含まれている。本県には複数の選考区分があり、それにより一部試験が免除になるため（下図参照）、本稿では必要に応じて特別選考を
データから除外し、その都度明記した。

ねざす №732024. 545３）
「令和５年度実施
者選考試験

神奈川県公立学校教員採用候補

第１次試験

合格者

選考基準」など

５）こ うした特徴なり課題なりが本県特有のものなのか、それとも全国的に共通するものなのかは、比較可能なデータが他県に見当たらないため、判断できを参照。
４）２次試験においても各教科の合格最低点、試験種類ない。例えば東京都や埼玉県は合格最低点も基準点

毎の基準点が公開されているが、実技試験の有無等も一切未公開である。過去の実施結果も含めＷｅｂ

により各教科で満点が異なるうえ、模擬授業など比上に掲載している神奈川県の情報公開水準は（少な較困難な要素も増すため、提示は省略した。参考まくとも教員採用試験に関しては）特筆に値する。

でに、実技試験のある英語・保体は420点満点で、

６）文科省のホームページには、各都道府県教委が目標

合格最低点の３年間平均は英語228.5点、保体248.7

達成率などを記載して提出した、「平成28年度」以降点である（年度による逆転もある）。

毎年の「英語教育改善プラン」が掲載されている。

エ

試験の種類等
試験の種類

別
選
考

〇

教職経験者

〇

免除

〇

②

前年度試験実績者

免除

免除

〇

③

社会⼈経験者

〇

免除

〇

④

スポーツ・芸術実績者

免除

〇

〇

⑤

英語資格所有者

免除

〇

〇

⑥

カレッジ修了者

免除

免除

〇

⑦

県内政令指定都市正規教員

免除

免除

免除

障がいのある⼈を対象とした特別選考

〇

〇

〇

ア

※「令和５年度実施

イ

ウ

教科専⾨

ねざす №732024. 5

論⽂※
（第2次試験）〇神奈川県公立学校教員採用候補者選考試験実施要項」より転載

（さかもと

46

論⽂試験

①

⼀般選考

特

筆記試験
⼀般教養・
教職専⾨
〇

選考区分

こうじ

教育研究所員）学校図書館と将来と成県民図書室を訪ねたきかっけ

瀬

結

香

に探していた『なぜ今学校図書館か３』を渡し

大学生活初めての長い春休みも明け、授業てくれ、教育会館や県民図書室のこと、司書も少し落ち着いた５月。私は国語科の教職課の松本さんのことを丁寧に教えてくださった。

程と並行して履修している学校図書館司書教

私は松本さんがいらっしゃる日にもう一度

諭課程の一講義「学校経営と学校図書館」に訪ねようと決意しつつ、その後、他の蔵書をおいて、「学校図書館の読書活動」というテー見て回った。自身は「学校図書館の読書活

マで発表をすることが決まった。後程詳しく動」をテーマに発表するための資料を探して書くが、自身は高校時代に神奈川県高等学校

いたのだが、どうして誰も県民図書室の存在

文化連盟図書専門部会が主催する高校ビブリを話題にしないのかと思うほどに興味深い本

オバトルで優勝した経験があった。その経験が並んでおり、発表資料作成に活用できそうを生かせば、発表でも学校図書館の読書活動

な本を数冊借りていった。

として具体的な話ができるのではないかと考後日、私は県民図書室に電話をかけ、松本えたのだ。だがしかし、この経験一つだけでさんにお話を伺うアポイントメントを取っは発表にはならない。

た。約束の日に再び向かうと松本さんは私をどうしたものかとインターネットを使い、優しく迎え入れ、稚拙な質問に対して閉室時参考になりそうな資料を手あたり次第探っ間直前まで非常に真摯に答えてくださった。

た。するとどうだろう。神奈川県高等学校教元学校司書である松本さんのお話は、やはり職員組合図書館教育小委員会が編纂している

説得力に富んでおり、本やインターネットか『なぜ今学校図書館か３』を見つけた。こんなら得た情報に実体が付与されるとともに、文にもうってつけな資料は他にないと、私は蔵字以上の「リアル」を教えていただいた。加

書のある県民図書室を訪ねたのだった。

えてその他資料も多く用意してもらい、さま
ざまな声をもとに私は発表資料を作り上げる

県民図書室を訪ねてことができた。

これまで神奈川県高等学校教育会館を訪れ発表は無事に終わり、前期末に出た成績もたことのない私は、様子をうかがいながら建最高評価で幕を閉じた。司書の松本さん、金物に入った。入口すぐの机の上に、懐かしい

澤さん、県民図書室の多様な資料がなければ先生のお名前が載った本が置かれているのに私は資料を作ることはできなかったと思う。

驚きながら、表示に従い階段を下りる。そし

この場を借りて感謝申し上げます。本当にあて県民図書室の扉を抜けると中には金澤さん

りがとうございました。

がいらっしゃった。訪ねた訳を話すと、すぐねざす №732024. 547

学校司書・教員を目指したきっかけ「好き」を前面に押し出して熱く語る。その熱では、なぜ私が学校司書・教員を目指し始意がPCの画面を突き抜けて、表情・声色・めたのか。その経緯について高校生活を振り

身振り手振りに現れており、とても感動した

返りながら書き記していく。

のを今でも覚えている。本の力を目の当たり

私は元より読書を好む子どもであった。本にすると同時に、私はここでもまた、図書専

好きは大きくなっても変わらず、高校では図門部の活動から生徒たちの輝きを体感したの書委員会に所属した。この図書委員会に入っだ。

たことが私にとってのターニングポイントでそして私は彼・彼女らのきらめきから、将あろう。特に自身の出身校は、神奈川県高等来は自分がそのきらめきを支える立場になり

学校文化連盟の図書専門部に加盟していた。

たいと考え始めたのだった。

図書専門部は、加盟している各学校の図書委

これまでに書いたのは、図書専門部で関わ員が集い、情報交換や研修を通して、よりよった生徒たちの眩しさによって私の心が動かい図書館づくりを目指すことを目的とした専された経験だが、やはり学校図書館司書をお門部会である。新型コロナウイルス感染症拡よび教員を目指したいと思った決め手は、学大の影響で全体での活動は少なかったが、感校司書の姿を間近で見ていたことだ。授業に染拡大前には神奈川近代文学館のバックヤー

よって資料を取り揃え、適した資料や探し方

ド見学や、図書館報コンクール、作家の方にに困っていれば種々に情報を提供してくれるよるトークイベントがあり、規制緩和後はオのはもちろん、本のラインナップや展示コー

ンライン上でのビブリオバトルが行われた。

ナーに惹かれて学校図書館を利用する生徒は

私は人との会話や交流が好きな人間であるた

比較的多く、本を通じて生徒たちに笑顔を届

め、率先して活動に参加していたが、図書専けていた。既に図書専門部の活動や普段の高門部の活動の中で、各学校の図書委員が自分校生活から、私は「生涯記憶に残り続けるでの学校の図書館をさらに洗練された場所にしあろう青春の一ページを、それが微々たるもようとひたむきに討論を重ねている姿を見のであっても、よりよく、楽しかったと振りて、心を打たれたのだ。

返られる瞬間として残して欲しい。そんな手そして高校３年生になった夏、先に述べた助けができる仕事に将来は就きたい」と考え通りオンライン上ではあるがビブリオバトルていた。そんな折に彼女は、生徒が「楽しい」の開催が決定した。主催校かつ前図書委員長と思える空間を提供している様子を私に見せであった私は、促されたことと元々興味があてくれたのだ。それ以降私は学校司書になるったことも相まって、バトラーとしてエント

夢を抱くようになった。

リーした。結果的には優勝をもらったが、何だがしかし学校司書のみを目指しているわ

よりも他校の生徒の発表を聞くのが非常に楽けではなく、教員も視野に入れている。私がしかったのだ。私は一般受験をしたため１月

教職を望む動機は前にも記したが、大本はにあった全国大会は辞退したが、のちに神奈「学生生活を少しでも輝かしかった記憶として

川県大会で準優勝であった生徒が全国大会で残して欲しい。私はその手助けをしたい」とは優秀賞に輝いたと聞き、驚きと共に嬉しさ

いう願いから来ている。高校２年生の冬。進がこみ上げた。バトラーの生徒たちが自身の路を考えるに際して何をしたら学校司書にな48

ねざす №732024. 5

学校図書館と将来とれるのか、どのような勉強や資格が大学で必ない場合に近現代文学の作品類に触れる機会

要なのかを調べた。そして調べていくうちが減少してしまうことだ。論理的で実用的なに、学校図書館司書教諭課程や、その課程を文章が読めるようになる、書けるようになる

履修するには教職課程を履修している必要がことは社会に出れば重要であり、必須の能力あると知った。高校３年生の夏には、神奈川だが、日本人の感性を養い、共感力や想像力

県立総合教育センター主催の高校生のためのを培ってきた文学は置いて行かれていいのだ

教職セミナーに参加し、学習指導要領が一新

ろうか。私は思うのだ。〈現代の国語〉としされ、カリキュラムが変化すると学んだ。こて、常に現実社会や自分自身を見つめ続け、れでは今まで慣れ親しんできた文学を、学生

表現を求められる空間は息苦しいと。文学作が学ぶ機会が減ってしまう。学校司書の彼女品類を扱う〈言語文化〉では、文法の勉強がが教えてくれた本を媒介とした「楽しい」が薄必要な古文漢文に時間を割く流れになるだろれてしまう。その時、私の脳内には、学校図う。専門性のある大学と違い、少ない授業時

書館の利活用法を学び、国語科教員として働間の中で文法を学ぶにはどうあがいても暗記

きつつ授業内で学校図書館を利用する形を取に頼る結果になる。もしかしたら学校現場でれば、文学と離れる可能性を下げられるのでは、案外生徒には新しいカリキュラムの方針はないかと考えがめぐり、教員の道も選択肢

は人気で、学習時間も上手いことそれぞれバに入れたのだった。

ランスが取れているのかもしれないが、読み長々と書いてしまったが、高校の仲間た

継がれてきた文学作品をあまり学ばずに〈現ち、図書専門部で知り合った他校の生徒たち

代の国語〉・〈言語文化〉だけで終わらせるのの輝き、学校司書であった彼女との出会い

は、はたして「我が国の伝統や文化に関するが、私が学校司書や教員、学校関係者になり情報を幅広く獲得させ」、「多種多様な価値あたいと思ったきっかけである。予測困難な社る作品や文章に触れ」たと言えるのだろうか。

会を生き抜いていかねばならない子どもたち

文学との邂逅によって、安らぐ心、感動すの、少しでも心のよすがになるような学生生

る心、育まれる心は必ずある。だが実際、授活の記憶を作る手伝いをしたい。そう思い、

業時間数や大学受験の関係で、従来取り上げ

私は学校図書館司書や教員を目指し始めたのていた文学作品を扱う時間が縮小してしまうだ。

ことは避けられない。
ではどのようにしていけばよいのか。 私

国語教育と学校図書館

は、学校図書館と連携を図りつつ、授業時間

さて、最終項では国語教育と学校図書館に内で学校図書館の利活用法の指導をしたり、ついて私の考えを述べ、まとめにかえさせて実際に使用したりするなど、まず学校図書館頂きたい。

に生徒の足を運ばせる方向にもっていき、文新しくなった学習指導要領では高等学校の学の面白さ、深さを学校図書館で授業時間外

国語科において、共通必修〈現代の国語〉・に学べるようにしていければ理想的だと考え〈言語文化〉、選択科目〈論理国語〉・〈文学国る。学校図書館の利用を積極的にすすめてい語〉
・〈国 語 表 現〉・〈古 典 探 究〉が新 設 されくことが、生徒を文学の世界、ひいては読書た。ここでの懸念点は、〈文学国語〉を選択し活動全体に結び付ける第一歩になるのではな
ねざす №732024. 549

いか。授業は授業、学校図書館は学校図書館

るのではないだろうか。

と隔絶せず、連続的に捉えていくことが重要
引用文献

だろう。
現代の子どもたちは、学ぶ内容や先の見えない不安が多すぎる。複雑化が進む社会の中で生きていくには、実用的な文章の読み書きだけでなく、文学の楽しさを学び、心の拠り所を増やすことが大切だと私は思う。国語教

文部科学省『高等学校学習指導要領（平成30年告示)解説
国語編』東洋館出版社、2019年３月。

参考文献
神奈川県高等学校文化連盟「 26専門部会紹介」
http://www.kanabun.jp/information.html（閲覧年月：2024年2月13日）

育と学校図書館。この両者が互いに協力し補い合っていくことが、今まさに求められてい

（なるせ

ゆうか

國學院大學文学部学生）

奄美、島暮らしの勧め（後編）

2021年奄美群島と沖縄は世界自然遺産に指定されました。
奄美大島での自然の様子、保護と開発をめぐって、現地から報告します。

根■奄美の自然岸富男

生物多様性と世界遺産

太古の昔1000万年ほど前、奄美を含む琉球

まず最初にひとくさり地理の講義。

弧は大陸と地続きの時代があった。生き物た奄美は北緯28度付近に位置している。このちはその頃に琉球弧へ渡ってきて、200万年ほ

緯度では世界の他の地域は亜熱帯気候帯に属

ど前に東シナ海が形成されて、琉球弧が大陸し、中緯度高圧帯と呼ばれる、安定した気候から切り離された。その後２万年前頃までに帯で、少雨が特徴の乾燥帯がほとんどだ。だは、大陸に残っていた元の種は絶滅したが、が、奄美は太平洋の海洋性気団と大陸の大陸

奄美には天敵がいないこともありそれらが生性気団の境目で前線が発生したり、台風の通き残っていたのだ。そして、それら生き残りり道になったりで、雨が多い。年間降水量は

は、変化に富んだ奄美の地形の襞に隠れなが

ほぼ3,000mmに達する（雨の多い夏、例えばら独自に進化を続け、多様な種へと分化して

昨夏は台風が行ったり来たりして、12日間雨いった。

と荒天が続き、フェリーはストップ、島の店

どうしてそんなに種が分化したのか。たとからは食料品が消えた）。その豊富な雨が奄

えば、アンアオイという森の下草の仲間の植美大島の自然を育んでいて、世界的にもまれ物があるが、この植物の繁殖では、アリがそな亜熱帯気候帯の照葉樹を中心とした密林にの種子を運ぶことで生息域が広がっていくとなっている。

いう。アリの生息域は奄美の深い谷間。しか島に生息する生き物の種の多様さは全国有もアリが移動できる範囲はそれほど広くはな

数、その中でここにしかいない固有種が多い

いので、尾根筋を越えてのアリの移動は難しことが特徴になっている。

い。それぞれの谷間で長い年月の間にカンア

50

ねざす №732024. 5

奄美、島暮らしの勧め （後編）

オイはそれぞれ独自に進化し固有種となってれの離島によってかなり異なっている。生活

いったという。このように、奄美の山がちのに根ざす各地に伝わる島唄も、季節ごとの伝

複雑な地形の影響もあり、固有種が多くなっ

統行事もみんな違っていて、よそ者の私にとていったと考えられるという。

ってはわけがわからない。奄美の世界自然遺産は、その多様性に富んだ豊かな自然と人の奄美の森の景観の特異さは一目見ればわかる。奄美で手つかずの森はわずか数パーセン

営みの関係性の産物として、「環境文化型」という新しい類型が編み出されている。

トだという。炭焼きのために伐採されたり、一昨年の秋、島口保存会主催の島口聞き比

伐採して山の上の方までサトウキビを植えた

べの会があった。奄美北方の屋仁、中部の名りしたためだという。だから、奄美には屋久瀬、大和、南部の古仁屋、加計呂麻島、喜界

島の屋久杉のような巨木がない。樹齢がほと島からそれぞれの話者が一堂に会し、それぞんど均一な常緑照葉樹林が一面に広がっていれの島口を披露した。まったくちんぶんかんる。その照葉樹林のすき間に、へごの木のよぷん。ただ、人々の行き来が制限されていた

うな熱帯系の葉が顔を出す。一度伐採されたと推察して納得した。

二次林は、一般に植生の密度が濃いといわれ

や

こ

に

や

に

か け ろ ま じ ま

人も自然もまさに多様性の宝庫。

ているが、大量の雨と暖かい気候で奄美の樹木の成長は別格のように感じる。うっそうと余談だが、もう一つの多様性は島の黒糖焼した森全体が遠くから見るとモコモコとした酎。ご存知の通り、黒糖焼酎は奄美群島でし感じで、とうがたったブロッコリーのようだ

かつくることが出来ないと酒税法で定められ（下写真）。ぶあいつい照葉樹の葉っぱが陽ざている。全国ブランドでは“れんと”とか“里のしを遮るので、森の中はやや暗い。どこから曙”といったブランドが有名だが、奄美限定

でもハブが飛び出てきそうで、不気味な神秘と称する、生産量が少なく島から出ることのさが漂う。

ない焼酎が島にはゴマンとある。集落の数と奄美が世界遺産になったのは、単に自然が豊かというだけではない。確かに自然は豊か

同じくらいあると言ってもいいくらい。飲み
たければ奄美に来るしかありません。

で、その固有種の多さは随一である。複雑で険しい地形は島人の伝統的な生活にも影響し
しまぐち■観光開発の方向性ていて、たとえば島口と呼ばれる奄美群島の奄 美 の最 高 標 高 点 は島 南 部 の湯 湾 岳

方言は、奄美大島の北と真ん中と南、それぞ694.4m。山裾は海岸まで迫り、リアス海岸がねざす №732024. 551

島の周囲を埋めている。島の面積ランキング

らいなのだが、それに割ける人がいない。

で１位は沖縄1,204㎢・２位の佐渡島854㎢に次いで全国３位712㎢だが、平地は圧倒的に■ポスト･コロナへの期待少ないので、そんなに多くの人口が住むこと

コロナ禍が明けて、全国の観光旅行が動きは出来ない。全島の人口は６万人足らず。あ出した。奄美大島が世界遺産に指定されたのちこちにきれいな砂浜のビーチがあるが、どは2021年、コロナ禍の真っ最中。世界遺産にこも比較的小さくて、まさにプライベートビ

指定されても、それをもとに大々的なキャンーチだらけ。だから、観光資源としてはいず

ペーンなどやりにくいようであった。コロナ

こも小規模だ。そこが奄美の自然の良さであ後への期待を語る声―というか“今はコロナ

り、奄美の魅力であるはずなのだが、島の要だから何にもできない”みたいな諦めの声―が人たちは沖縄などと同じような大きな観光施

あちこちで聞こえていた。昨夏の時点で奄美設を望んでいるふしがある。奄美の自然をよの人たちは、コロナが明けたら奄美にも大勢く理解していれば、一度にそんなに大勢の観の観光客が押し寄せてくるだろうと期待して

光客を相手に出来るようなところはないといいたようだ。僕もそう思っていたから、コロ

うことがわかるはずなのだが、そういうとこナ禍後の様子をレポートすべく、この後編文

ろは見えていないようだ。全国各地でワンパ章の予告をしたつもりだった。しかし、これターンになってる乱開発がはじまってしまうまでのところそれほど観光客は増えていない。

おそれがたびたび表面化する。
たつごう

そんなにいっぺんに増えても対応できない

数年前、龍郷という集落の港にクルーズ船という現実もあるが、それよりも厳しい現実の定期航路が開かれるという話があった。大に直面している。増加した観光客は奄美を選型船が寄港しはじめたら、奄美の自然・社会

ばず、他の観光地へ向かっているらしい。とはぐちゃぐちゃになってしまう。住民たちのいうのも、たとえば奄美に多くの観光客を運中から強力な反対運動が起こって、計画は頓

んでくるＬＣＣのピーチ航空だが、５月以後挫した。そんな話がたびたび持ち上がる。

７月まで休航になるという。ＬＣＣの判断で今年も奄美には大型客船の寄港が十数回予は、奄美よりも沖縄や札幌などのドル箱路線

定されている。大きな船だと一度に千人以上の便数を増やした方が経営上都合が良いようの乗客がいる。昨年も何回か寄港したようだ

なのだ。

が、寄港しても残念なことに乗客の大半は行
くところがなかった。島の大型バスをありっ

そもそも、奄美の自然は大規模な開発にはたけ動員しても10数台ほどが限界だろうし、向いていない。どこにも何百人も収容できる

そもそも大勢の客をもてなせる人員がいな

ような観光施設、ホテルでもレストランでもい。すべての大型客船は、朝接岸したと思う

作れるような場所がない。そのような大規模と夕方には出港していく。島には大勢を泊めな施設を支える上下水道・電力などのインフられる宿泊施設がないし、レストランもな

ラもない。奄美に向くのはせいぜい十数人のい。だから大半の乗客は港であぶれるか、そ

客を受け入れるような小さな施設。プライベ

もそも船から下りてこない。もう少し観光コートなリピーターをしっかりもてなす施設。

ースとか整備しても良いのではと僕が思うく

事実、今龍郷の付近にそうしたプライベー

52

ねざす №732024. 5たつごう

奄美、島暮らしの勧め （後編）

トホテルのような施設がいくつもできている。それら施設は、一般向けの観光案内などには集客広告などを出していない。比較的富裕な外国人インバウンド向けや、コアなリピーター向けの施設のようだ。そういうターゲットをしっかりと見据えたＰＲ戦略がふさわしいと思うのだが、残念ながら行政サイドにはそのような目先の利く人がいないみたい。
かとくはま

■嘉徳浜

保護と開発をめぐって
いま、奄美で自然保護を巡り問題が起こっている嘉徳浜を紹介しよう。

に、画面右上の方から流れてきて、そのままここの集落

海に注ぐ。波が静かで、大雨が降らない日々

は歌手・元ちが続くと、沖合海底にたまっていた砂が波にとせの生まれ故郷。今でも彼女の高齢の母親

よって運ばれ河口をふさぐ。川は汀に沿ってが一人で暮らしている｡ だからここの嘉徳小蛇行し始め、上右写真のように河口は海岸を

学校は彼女の母校。今は廃校になっていて、横断してほとんど砂浜の反対側まで移動す

教室は小さな私設美術館になっている。瀬戸る。毎日のように河口が動き、生き物のよ

内町の統計によると集落の住民は15戸19人。

う。こんな自然のままの営みが見られる海岸保護運動のために住み着いたフランス人と日

である。

はじめ

本人のカップルを除いては高齢者ばかりの超2014年夏、台風の高波で海岸の砂浜が大き限界集落。おそらく10数年後には消滅してしく削り去られ、集落と隔てる高台に波が迫っまう可能性が大きい。

てきたことがあった。これを契機に2015年、問題は嘉徳の海岸で、ここには奄美ではほこの砂浜に大規模なコンクリートの護岸をつ

とんど最後の一つと言っていい、護岸工事をくる計画が持ち上がった。計画したのは鹿児していない自然のままの砂浜が残っている。

島県。施工は地元の瀬戸内町。それを知った季節になるとウミガメが産卵のためにやって有志たちが計画反対に立ち上がった。前述のくる。2002年には国内で唯一オサガメもやっ

仏日のカップル、ジョンマーク＆武久美さんてきて産卵したことが確認された海岸。自然たちは嘉徳に住み着き運動をしているし、僕保護活動をしている人たちは、ここをジュラが奄美に来る以前からの知人であったジャン

シック・ビーチと呼んでいる。

ベ（アフリカンドラム）奏者のご夫婦も反対

嘉徳浜に注ぐ嘉徳川は大変ユニークな川だ。大抵の時期、嘉徳川は上左写真のようしている仲間だ。
以来、護岸工事をめぐり集落は二分されねざす №732024. 553

た。賛成派の中には特に過激な方がいて、ゾーンでもある。世界遺産に指定される前か「嘉徳先住民」と名乗り集落のあちこちに意見らの計画だとはいえ、自然が保護されるべき看板を立てた地域のハズだ。これらのことを論拠に裁判でり（左写真）、も争ったが、司法も施工業者の見解を追認し反対派の人にている。（地裁判決2023.2.17。現在高裁で係カマを振りか争中。2024.4.24、判決予定）

ざして迫ってきたりしたという―そんな
ことしたら傷害容疑で警察沙汰になりそうなものだが、警察に被害を訴えても相手にされないという。警察も見ないふりをしているようだ。
嘉徳の住民が熱心に護岸工事に賛成しているのは、高波災害防止と言うより、経済的な

嘉徳の砂浜は高波で縮小しているのか。ジ

理由なのではないかな。住民の仕事はほとんョンマークさんたちは、定期的に砂浜の堆積

どが土建関連。しかも、嘉徳の工事を請け負の測定をしている。台風などの高波で砂は一っている土建業者に親子で雇われている人も時減ることはあるが、削られた砂は入り江のいるという。工事の目的は、集落を自然災害

底あたりにたまっていて、静かな波が続くとから守るためではなくて、仕事をつくって生浜に戻ってきていることが実証された。そし計を維持するためではないだろうか？

て、嘉徳川の河口が前述のように蛇行することで、海岸の端から端までまんべんなく砂が■自然の力と人の動き堆積し、砂浜が拡張されているという。ここ

世界各地で海岸に護岸堤をつくると逆効果に護岸堤を作ったら、こうした自然の営みはで、海砂の動きが止まり砂浜は消失していく

絶たれてしまうだろうし、ウミガメの産卵はという報告が相次いでいる。奄美の他の海岸かなり難しくなるだろう。

もその例に漏れない。そうした知見を工事の施工者は顧みない。しかも、嘉徳は世界遺産

嘉徳にはジョンマークさんたちの精力的なに指定された保護区域の緩衝地帯、バッファ

働きかけで、海外からの取材や学者たち・学54

ねざす №732024. 5

奄美、島暮らしの勧め （後編）

生たちもやってきて、ニューヨークタイムズ

全国各地の公共工事の例に漏れず、ハードの記事（ 2021.10.13 ）にもなったり、国際シン偏重の財政支援のおかげで、箱物は一応そろ

ポジウムも開催されたりしたそうだ。海外でってきたが、ソフト面でのサポートがないのの注目のされ方に比べると、国内の報道は今で地域が自立するしくみが出来ていない。復ひとつの感がある。

帰後70年間それが続いて、港もトンネルもあ

毎年のように瀬戸内町は予算をつけて工事

らかた作り尽くした感がある。膨らんだ奄美を諦めてはいない。一昨年には、町役場の関の土建業界がソフトランディングできるよう係ない部署の人たちまで50人ほどが動員されな構造改革が必要だが、業界と癒着した行政て人間バリケードをつくり、重機の搬入が強にはその手立てがない。世界遺産になっても行された（結果的にこの重機は使われず撤収

仕事は増えなかったし、そちら関連ではむしされた）。その際、反対運動をしている女性

ろ増やすべきではないかもしれない。

と役場の男性がもみ合いになり、女性は胸を近年少しずつ増えてきたＩ（アイ）ターン

わしづかみにされて倒され、傷を負わされの人たちがいる。彼らは（僕も? ）奄美のコアた。女性は医者の診断書を添えて警察に被害なファンたちで、中にはさまざまな生きる術

届を出しに行ったが、最初は受理もされなかを携えてやってきている人たちがいる。こだったという。その後受理はされたが、それ以わりのレストランや工芸品、音楽、ネイチャ

来音沙汰なしだという。どこかで聞いたようーガイド、マリンスポーツ指導など、彼らのな話がここでも繰り広げられていた。

術は島の人たちにはなじみのないことが多く、それで生計を立てるのは結構ハードルが■根本的な原因と、ささやかな解決策
そう、島には仕事がない。元々の島の人た
ちと、島外から来て公務員・教員などをして高いかもしれない。若いＩターン者にとっては生活を楽しむための術でもあるから、無理せずマイペースで暮らしている。

いる人たちとの所得格差は大きい。奄美が日奄美のこだわりのレストランは昼間しか営本に復帰して今年度で70年、復帰を祝う行事

業していなかったりするが、味は一流。彼らが行われているが、復帰以来、奄美振興予算の術は大規模な事業ではないから、働き口がで島のあちこちに公共事業の手が入った。各増えるとはいえないので、正攻法の回答とは所のトンネル、道路工事、港の整備‥。今でいえない。しかし、そうした仕事がいろいろはほとんど漁業にたずさわる人―そもそも住増えて、少しでも多くの人たちがかかわるよ

民がいなくなってしまっているのに立派な港

うになれば、奄美は変わっていくかもしれなは残っているところも。奄美群島振興開発事

い。

業の政府予算は2024年度でも204億円（前年以上、世界遺産奄美大島の現況でした。

比2.6%増）。内公共事業に181億円。こうした予算が土木事業に注ぎ込まれ、土建業は島内有数の（随一の? ）産業となっている。土建業と並ぶのは黒糖焼酎の酒造メーカーぐらい。

（ねぎし

とみお

元県立高校教員）

酒蔵ダントツ首位が"れんと"の奄美大島開運
酒造、年売り上げ約20億円。
ねざす №732024. 555

社会的養護と学校生活
田
はじめに

中

優

希

での私の経験について、学校生活を中心にお

私は、高校生の時にファミリーホームと児伝えします。私自身、まだ向き合い切れてい童養護施設で生活をしていました。高校卒業

ない課題もありますし、特に幼少期や家庭内と同時に児童養護施設を退所し、四年制大学での記憶には曖昧なものもあり、お伝えできに進学しました。大学では英語を学び、ジェ

ない部分があること、また、私の話はたくさ

ンダー平等や包括的性教育、まちおこし、平んある中のたった１つの事例であることをご和活動など様々な活動に参加しながら、子ど理解のうえ、お読みいただけると幸いです。

もの権利教育に関する卒業論文を執筆しました。現在は大学院で、子どもの権利について

小学校

学びながら、児童養護施設の子どもたちの学

小学２年生のある日、教室で同級生に顔を習や進路に関わる研究をしています。また、殴られるという出来事がありました。その場

社会的養護を経験した若者を中心に「当事者にいなかった担任の先生が騒ぎを聞きつけての声を制度に反映する」ことを目的としたやってきて、急な出来事に動揺していた私NPOで、当事者ユースとしての活動もしていと、何かに対してものすごく怒っている同級ます。

生を別室に連れて行き、２人同時に「尋問」

このように自己紹介をすると、どのようなを始めました。「なぜこんなことになったの印象を持たれるのでしょうか。私は児童養護か、説明しなさい」。先生が私に聞いた内容

施設から大学・大学院に進学し、それ以外にです。私の答えは「わからない」でした。なぜも様々な活動に参加することができていまなら、その同級生と喧嘩をしていたり、言いす。この話だけを聞くと、児童養護施設を退合いをしていたわけではなく、突然殴られた所した若者たちが直面する困難は全く見えなだけだったからです。それでも「泣いている

いかもしれません。しかし、私自身多くの困だけでは分からない。言葉で説明しなさい」

難を経験しましたし、施設で一緒に暮らしたと加害者の目の前でしつこく聞かれたあげ仲間はもっと多くの困難を経験しています。

く、相手からの謝罪も保護者への報告も一切

さらに私たちが経験する困難は退所後だけでないまま終わってしまいました。

はありません。社会的養護を受ける前や社会

これは私の「暴力」に対する歪んだ考え方

的養護のもとにいる間に経験する困難は多岐を決定づける出来事でした。というのも、こに亘ります。

の頃はすでに家庭内で暴力を受けていて、「暴本稿では、社会的養護を受ける前から、児力はダメなことだ」と理解しつつも、自分に童養護施設等での生活を経て、現在に至るまはたくさんの暴力が向けられている状況でし56

ねざす №732024. 5

社会的養護と学校生活た。この状況の中、学校という公的な場所でが始まりました。離婚後、母はそれまで以上自分に向く暴力が問題視されないどころか、に不安定になり、暴力もエスカレートしてい殴られた後に理由を説明できないことで責めました。このように、大きな変化や負担がいられるという経験は「暴力はダメだけど、自くつも重なり、学校の授業や課題どころでは分に向く暴力はゆるされる」ことを証明する

なくなってしまいました。

経験になってしまいました。この経験から、家庭で受けている暴力は絶対に学校の先生や他の大人に知られてはいけないと、必死に隠すようになりました。

高校生活での困難① ～別室登校～
高校１年生の夏前、ついに限界が来て学校を休もうとしました。夜もうまく眠れず、体調も悪く、課題も終わっていなかったので、中学校

学校を休めば、母が仕事に行った後に少しは中学校でも同様に、家庭内での暴力を必死

ゆっくりできると思ったのですが、そうはいに隠しながら生活をしていました。見える位

きませんでした。理由は学級担任が勝手に掲

置にあざができてしまった時は「ぶつけた」とげていた「クラス全員１年間無欠席」の目標

言ってごまかし、それ以上の詮索をされるこです。担任が仕事中の母に何度も何度も電話ともなく、助けを求めようという発想には全をかけ、怒り狂った母に学校まで連れて行かく至りませんでした。当時は、家庭内で親にれるということを何度も繰り返しました。学

暴力を振るわれることは当たり前で、他の同校に行っても教室には入れず、別室登校の状級生も同じだと思っていました。それでも、態でした。それでも毎日学校には行き、担任

何気ない会話の中で違和感を感じることが少から「親に感謝しろ」と何度も怒鳴られ、家しずつ増えていました。

に帰って母の暴力に耐えるという日々を半年

学校の先生たちは、私の家庭について何かほど続けました。

気になっている様子は全くありませんでした。成績や授業態度も特に問題なく生活していたので、心配ないと判断されていたのかもしれません。

子どもの権利条約との出会い
高校生になるとき、スマホを買い与えられました。そのスマホを使って、それまでなんとなく感じていた家庭内の違和感の正体につ高校入学

いて調べ始めました。いろんなことを調べる

高校に入学すると同時に、大きな変化がいうちに「子どもの権利条約」に辿り着きまし

くつもありました。まずは、少し厳しい学校た。条文を読んで、当時15歳だった自分はに入学したことで、学校生活そのものがそれ「子ども」と定義されること（第１条）、暴力までと全く違うものになったことです。部活から守られる権利があること（第19条）、家庭動も厳しい部に入部したことで、ただでさえに代わる場所で生活できること（第20条）を適応が大変な状況になっていました。そんな知りました。暴力の内容について、何が暴力中、両親が離婚をして別居を開始しました。

だとされるのかを調べるために、児童虐待のそれに伴って、私も強制的に引っ越しをさせ定義も調べました。これを毎日のように確認られ、自分の意思に反した母との新しい生活

し、「自分の状況がこれに当てはまるのか」、
ねざす №732024. 557

「当てはまるとしても、助けを求めた時に責めていること」「施設など家庭ではない場所で生られることはないだろうか」と別室登校をし活したいこと」をメモに書いて児童相談所のていた約半年の間、ずっとひとりで考えてい職員に渡しました。

ました。
高校での困難③ ～一時保護～
高校での困難② ～保護を求める時～

児童相談所での面接の後、私は学校に戻り「子どもの権利条約」を知ってから、助けをました。児童相談所での一時保護について求めるまでかなり長い時間が必要でした。「本は、一度帰ってから考えるように言われ、学当に助けてもらえるのだろうか」「そもそも自校に戻った後、一時保護して欲しいことを学分は助けを求めていいのだろうか」と１人で校の先生を通して伝えてもらいました。翌

悩んでいるうちに、どんどん心のエネルギー

日、学校に児童相談所の職員が迎えに来るこがなくなっていきました。このままでは自分とが決まり、朝から一度登校した後、一時保が本当におかしくなってしまうと感じ、高校

護をされました。児童相談所の職員と一緒にの養護教諭に家庭内で暴力があることを打ち

学校を出るとき、これからどうなってしまう

明けました。私の話を聞いた養護教諭はとてのだろうかという不安で泣いてしまうと、母も驚いた様子で「暴力はいつからあるのか」と離れることに対する涙だと勘違いした養護「暴力を受けている時は（体格的に）親にやり教諭に「母も泣いていたよ」と伝えられまし

返せないのか」の２つを私に聞きました。

た。そのときは訂正する気にもなれず、その１つ目の質問に対しては、気づいたら暴力

まま一時保護所に向かいました。

を受けていたから、いつからかは分からない

一時保護期間中に、学年主任から授業の欠ことを伝え、２つ目の質問については、その課が多く留年が決まったことを伝えられまし

意図を理解できないまま、なぜそんなことをた。この事で、「高校は義務教育ではないか

聞くのだろうかと思いながら「親の方が力がら辞めていい」とか「転校してしまえばいい」

強いし、そもそもやり返さない」と伝えましなどと複数の先生から言われるようになりま

た。

した。

この２つを確認した養護教諭は、私を１人保健室に残し、職員室にいた教頭のところへ

高校での困難④ ～施設からの通学と転校～走り去ってしまいました。この話をするため２ヵ月ほどの一時保護を終えてから、高校にものすごい勇気が必要で、親を悪く言うこから少し離れたファミリーホームに入所するとに対する罪悪感に押しつぶされそうだった

ことになりました。施設の職員が寄付されたのに、ひとりぽつんと取り残されてしまっ

一軒家を利用して運営しているファミリーホ

て、ものすごく不安だったのを覚えています。

ームでした。入所するとき、ファミリーホー

その後の学校の対応は、児童相談所への虐

ムの近くの高校に転校するよう複数の大人か待通告ではなく、市の子ども家庭課に相談すら言われましたが、それまで通っていた学校

るというものでした。その後、数週間経ってと偏差値の差が大きかったことや、友人や知から、母親と２人で児童相談所へ相談に行くっている先生がいる学校がいいことを理由にという流れになり、「幼いときから暴力を受け断りました。

58

ねざす №732024. 5

社会的養護と学校生活

ファミリーホームに移ったからといって、のですが、辛いことを何度も別の人に話さな

急にすべてが解決し、元気に学校に通えるよ

ければいけなかったので大変でした。それでうにはなりませんでした。留年したことで新も多くの人の支援を受けて、大学を正規の年

しい学年の中で頑張らなければいけないこと

数で卒業し、大学院に進学することができまや、通学にかかる時間が長いことなどの大変した。

さもありましたが、暴力から離れるだけでは、心の不調まで解決していなかったので、終わりに ～大学院生になって～また学校に通うのが難しくなってしまいまし現在は大学まで過ごした故郷を離れ、大学た。途中で、学校に近い児童養護施設に移っ院で学んでいます。親やその他の色々なしがたのですが、学校に行けるときと行けないとらみから離れ、素敵な先生方の指導のもと、きがあり、最終的には通信制の高校に転校

のびのびと学ぶことができています。ここま

し、卒業しました。

で来るのにとても長い時間がかかりました。

学校の先生も、きちんと通学して授業に出今、やっと落ち着いて自分のこれまでを振ることができない私の対応に困っていました

り返ることができています。冷静に振り返る

し、児童相談所も不登校状態だと施設に入所と、これまで私が学校やその他の場所で経験させられないと言って困っていました。困っしてきた指導や支援の改善点にたくさん気づた結果、大人たちは私に対して「ちゃんと頑くことができます。すでに改善されているこ

張りなさい」と言い、理由も考えず「頑張れともあるとは思いますが、まだより良くできないなら母の家に帰す」等と言って脅したりることもあるのではないかとも思います。

していました。

これまでの経験をまとめるのは簡単な作業ではありませんでした。私の子どもの視点か

児童養護施設からの大学進学

らの経験を読んで、一度立ち止まり、子ども

私が生活していた児童養護施設から、大学との関わり方を振り返り、考えてくださる方に進学する人はとても少なかったです。それがいらっしゃれば、頑張ってまとめることがでも私はなんとか進学することができまし

できて良かったと思います。

た。ただ、進学するのであれば経済的に厳しいから、一人暮らしではなく、母の家から通うようにと、有無を言わせず決まってしまいました。結局、学部の最初の２年間を母と生

（たなか

ゆうき

東洋大学大学院院生）

活することになったのですが、全くうまくい
かず、生活リズムも崩れてしまい、大学の授業の欠席がとても多くなっていました。
授業料に関しては奨学金とアルバイトでまかなっていたのですが、一人暮らしを母に許してもらえなくて、困っていたところ、大学の寮に入れることになりました。大学側になんとか自分の状況を説明して入寮許可が出た
ねざす №732024. 559

（ⅩⅩⅨ ）
顔の見える通信制高校
はじめに「教員はいいわよ」と私を応援してくれたのは、小１の時の担任の先生だった。毎年届く年賀状に『早く教員になりなさい』と書かれることに年始から気が重くなったものだが、年賀状の写真は先生の充実した教員生活を表していた。
恩師と同じように支援学校の先生になろうと思い、通信制大学で支援学校教諭の取得を目指した。働きながら学ぶことは予想以上に肉体的・時間・経済的に苦労した。しかし、それ以上にスクーリングは楽しかった。無事に支援学校教諭の免許を取得したものの、採用は家庭科。何はともあれ先生の20年にわたる応援の結果、転職は成功した。そして２校目の人事異動で配属されたのが県立の通信制高校だった。
横浜修悠館高校とはこんな学校
通信制の大学で学んだ経験があっても、自分が配属されるまで県立の通信制高校は「遠くにありて想うもの」だった。私立の広域通
信制には生徒の進路変更を何人も受け入れてもらったが、同じ県内にある通信制高校に通う生徒は全くイメージがつかなかった。てっきり、「一応、公立学校にも通信制課程は作っておかないといけないから置いてみました」
程度に感じていた。働きながら学ぶことがど
れだけ大変なことなのか実感していたので、県立の通信制課程も経済的困窮から働かざるを得ない生徒に対する学習機会の提供だと考えていた。そうであれば実態から推察して、在籍生徒は少なく学校に来ず、教員は報告課
題を採点するだけで生徒との関わりはないのだろうなと思っていた。通信制で学んだ経験
60

ねざす №732024. 5があればなんとかなると考えていたが、学校の実態は予想を大きく超えて衝撃的だった。
横浜修悠館高等学校は旧和泉高校（全日制）の校舎や設備がほぼそのままの形で活用されており、図書室もグラウンドも体育館も武道場も音楽室もある。通信制課程の単独校のため、生徒は全日制や夜間定時制の生徒と交わることはなく、にぎやかな場所が苦手な子や元気な子との関わりを避けてきた子が平日の朝から夕方まで、静かにゆったりと過ごすことができる。校内設備
も自 由 に使 えるので、平日は広域通信制のサポート校のような役割を果たすス
中庭から見る校舎
クーリングが展開で（ 2022学校案内表紙写真）
き、日曜日は働きながら学ぶ生徒に向けたスクーリングが展開できる。
スクーリングの内容も設備の特性を活かして教科ごとに多くの教材を保管することができる。学年で分けず、修業年限もなく、生徒の年齢層は幅広く、制服指導も頭髪指導もな
い代わりに、ルールは３つ。「①忘れ物をしない②時間を守る③先生の指導に従う」。学校は勉強するところであることを最も大切にした、誰にでも分かりやすいルール。こんな学校があったのか。
ハード面で驚いた私は、在籍生徒の概要を知りさらに驚かされた。現在の在籍数は約2,000人でそのうち活動生（受講手続きを済ま

学校から・学校へ（ⅩⅩⅨ ）

里

崎

志

穂

せた生徒）は1,700人ほど。生徒の年齢層は15
歳～ 20歳が多く、平日講座の91％、日曜講座の74％を占める。イメージするような生活困窮を理由に働きながら学ぶ若年生徒はいなかったが、入学時の申告で「不登校の経験がある」「各種障害者手帳の保持」「手帳はなくても診断がある」「グレーゾーンと申告する生徒」が予想以上に多かった。療育手帳、精神保健福祉手帳、身体障害者手帳の申告のべ188人、診断名申告211人、中学校30日以上の欠席919人（いずれも重複を含む）。一方で、働きながら高校卒業を目指す生徒、子育て中の生徒、子育て・孫育てが終わって自分の時間ができてから入学した生徒もいる。他の高校から転入・編入してくる生徒は年間100人を超える。ここに来る生徒はここに来るだけの何らかの事情を持っていた。

も難しく一番の課題だと感じている。
これまでの学校生活で傷ついてきた彼等の心の傷の深さを想像し、今日が最後の登校になってはいけないと思いながら声をかける。
今日来た生徒は自分の心身の限界を感じながら、気持ちを整えて、やっとのことで学校に来ている生徒なのかもしれないと想像し、言葉を選んで話す。こうした生徒に対して最後の教育機関となる学校が果たすべき役割は高校卒業の単位を修得させるだけではないことを強く感じる。人生100年時代というが、子どもでいられる時間が18年間であることは変わらない。その短い貴重な子ども時代の最後に出会う人と場所としてここを選んだ生徒の、これまでの育ちの情報が高等学校では引き継がれにくいこともあり、手探りの生徒対応が続いている。

事情を抱えた生徒たちとさまざまな生徒の中でも義務教育９年間、幼稚園も含めれば最大12年間の教育で、学校に対する不満と不信、教員への嫌悪を持っている生 徒（保 護 者）がいる。 いじめにあった、集団になじめなかった、教員の言動が忘れられない、きっかけすら分からなくなっているが家から出られないなど、原因は異なる
が、学校に行かなかったり行けなかったりす
る生徒がいる。しかし入学時の作文には「勉強したい」「学校に行けるようになりたい」と書いている。少ない登校日数なら行けるか
も、ゆっくり学ぶならできるかもと期待していることが読み取れる。この生徒たちがどうやったら学校に来てくれるのか、行ってみてもいいかなと感じてもらえるのか、帰宅後また行きたいと思ってくれるのかが私の中で最おわりに
通信制高校では生徒と関わる時間は本当に少ないが、一人ひとりが特別で、こんなにも生徒の顔が思い浮かぶ学校だとは思わなかった。「教員はいいわよ」とおっしゃった先生の言葉を実感することも増えてきた。応援しつづけてくれた恩師のように、今度は私が根気よく生徒と付き合い、励まし続ける番が来た。
先日やっと恩師にお礼を言う機会ができたので長い間の励ましへの感謝と毎日頑張っていることを報告したが、認知症を患っておられ『早く教員になりなさい』と言われてしまった。一人前の教員になるまでもっと精進しな
ければ。
（さとざき

しほ

横浜修悠館高校教員）

ねざす №732024. 561

クリティカルなまなざしの教育論 ５
今 津 孝次郎「いじめ防止対策推進法」の光と影― 問題克服に向けた「法律の原理」と「教育の原理」―
法制化の「光と影」
昨2023年は「いじめ防止対策推進法」（以下「防止法」）の制定から満10年の節目であった。防止法がどれだけ成果を上げているかについて、各種メディアが論じた。いじめ問題
に対する学校の関心や取組みを強化した一方、いじめ事案は依然として絶えず、学校と教育委員会の混乱や、両者が被害側保護者と対立する事例が問題となった。さらに「学校はいじめを把握できず、弁護士やカウンセ
ラーなど学校外の専門家に委ねるしかない。
そしていじめ加害者には厳罰を！」との見解まで登場した。
しかし、そうした見解は学校組織の弱体化に繋がるように感じ、私は同意できない。防止法の効果を検証するとしても「法律の原理」に引きずられ、学校組織で実現可能な「教育の原理」を見落とすべきではないと考えるからである。学校いじめが社会問題化した1980
年代以降40年以上経過するなかで、各学校は問題克服に向けて取組んできた経験があり、文科省への最新報告データでも、いじめ事案の7割以上は解消できている点を評価したい。
いじめの対処と予防にとって、法律が明確な「かたち」を整えたのは「光」の面である。
しかし、「かたち」だけでいじめ問題は完全に解決しない。「こころ」の側面があり、法律だけでは解決できない「影」の面に注目する必要がある。私は40年以上にわたって学校いじめ問題に拘ってきたなかで、「教育の原理」に即して提起したいことがたくさんある。主観的、表面的で言葉だけの安易なス
ローガン「いじめゼロ」「いじめ根絶」という言い方を口にせず、私は必ず「いじめの克服」
62

ねざす №732024. 5と言うようにしている。
そのいじめの克服にとって不可欠な視点を提起したい。ここでは二つに絞って述べる。
それらは、教員・学校・教育委員会が少しだ
け認識や発想法、価値判断、対処措置を工夫するだけで、問題克服は確実に前進する、と
考える。
いじめ件数
先ず提起したいのは、文科省から毎年発表される全国のいじめ件数は「認知」件数であり、「実態」件数ではない点である。つまり、校内で集められた各種情報から総合的に「認知」した件数を文科省に報告するので、教員と学校がどれだけいじめ事象に着目しているか否かという「主観的要素」を含む変数である。したがって不登校や暴力といった、ある程度明確な「客観的指標」で判定する「実態」
数とは異なる。
多くのメディアはその捉え方を誤解していて、いじめ件数が2022年度に「過去最多」になったと簡単に報道している。ただし「最多」の意味は、法制化以後に、いじめの見落としを防ぐために「あそびと見えるような細かないじめでも認知するように」と文科省の方針が変わったので増えているのである。法制化
以前は、件数は減らすという方針であった。
その際に減らすとすれば簡単なことで、いじめを単なるあそびと見なして認知しなければよいだけのことである。
そこで問題が生じる。いじめ認知件数は従来通り「減らす」方針でいくのか、新たな方針のように「増えてもよい」に従うのか、をめぐって教員・学校・教育委員会によって理クリティカルなまなざしの教育論（５）解が異なり、「認知の仕方」に混乱があるのではと疑われる。従来通り「少ない方がよい」
なら、認知は以前と同様に実態と乖離して歪むだろう。他方、細かないじめでも認知する
新方針による場合に大切なのは、教員一人で判断しないことである。学年同士、管理職に相談、そしていじめ防止委員会に報告して審議に付すというように、必ず学校組織として認知を検討すべきで、いじめ問題対応には防止法も規定しているように「組織性」が不可欠となる。
法制化から6年経過した2019年に、東海地域のある中学校で、同級生から密かに「いじめがある」との通 報 があっ たにもかかわらず、担任一人で単なるふざけの延長だと判断して、いじめ認知をしなかったために、いじめがエスカレートして被害生徒が自死に至った最悪のケースがあった。この痛恨の極みというべき事案は、教員一人で判断してはならぬという教訓を示している。
青年前期の「攻撃性」
次に提起したいのは、40年以上に亘って、奇妙なことにメディアもまったく言及していない論点である。いじめ発生が多いのは小学5年頃からピークとなる中学を経て高校１年頃までの「青年前期」（思春期）と重なる。加
害・被害そして周囲の児童生徒を含め、この時期のかれらをどのように理解し、いかに援助し指導するのかということこそ、学校教育の最も重要な課題なのに、近年は防止法の規定に沿って、いじめ認定の有無ばかりを追及しているのは、木を見て森を見ずというほかない。
青年前期の特徴は、大人の誰もが経験してきたように、急速な身体の成長に対して心の成長が追いつかずにアンバランスとなる精神的不安定さである。大人への依存から自立に向けて「自我」が芽生えるとはいえ、自分の能力評価や他者との関わり、将来の進路など、さまざまな点で疑問や不安、不満の感情を伴う。加害の場合、感情が高ぶって他者にぶつける言動が攻撃的になって、別に意図していなくても結果としていじめ行為になるケースが日常的に見られるのが青年前期の特徴である。相手の立場を斟酌できず、社会的（対人関係）ルールを未だ体得できていないという特徴もある。被害の場合には、自己評価が下がるので知られたくないと、周囲に声を上げないのである。
保護者をはじめ大人との関係よりも重要となる友人関係では、他者に過剰同調したり、反発して対抗したり、周囲から距離を置いて孤立に陥ったりする。いじめの加害や被害はそうした状況のなかで生じるとすれば、青年
前期の特徴を理解しないで、加害を止めさせ、被害から守ることはできないだろう。ところが、いじめ行為の対処と防止の学校組織体制に焦点を置く防止法では、そうした青年
前期の特性については触れていないから、限界がある。法律だけでいじめ問題が解決できるはずはなく、それこそ「教育の原理」による学校での実践が問われている。
相手につらく苦しく耐え難い思いをさせるのがいじめ行為である、と気づいて自らの言動の影響を明確に見通すことが社会的ルールの体得である。こうして、いじめ問題は青年
前期の「教育課題」であって、防止法で規定されている「懲戒」を課すことを真っ先に持ち出すのは、問題解決に励んでいるようでいて、実は問題の本質を見誤っている。本来の「教育課題」をクラスそして学校全体の目標としたスクールマネジメントを実践的に構築することこそ、問題解決に至る取組みだと考える。
以上二つの他にも提起したい点が多々あるので、この年頭に刊行した拙著『「学校いじめ」のメカニズムと危機管理――「いじめ防止対策推進法」の光と影――』（黎明書房、
2024年1月）で詳細に論じた。

（いまづ こうじろう
名古屋大学名誉教授・星槎大学特任教授）
ねざす №732024. 563

先生に、なりたい！ ―教職をめざす若者たち―（18）

教育と教員の魅力
水
はじめに

出

知

佳

から、教育に携わる仕事がしたいと強く思う

私は４月から、教員として働く大学４年生ようになった。教育にかかわる職業のなかでである。言語や文化を学ぶことの楽しさを伝も、将来を担う世代とともに学び続けること

え、生徒一人ひとりの個性を引き出せるようができ、生徒の成長を間近で感じることがでな教員になりたいと考えている。このようなきる教員に魅力を感じた。

教員になりたいと考えるようになったきっか
けや理由、そして教員を目指すきっかけとなった大学での学び等について述べていきたい。

「なぜ？」を引き出す英語の授業
私は、公立中学校の英語科の教員になる予定である。そして、生徒が日本語や英語、大学での学びと教員を志したきっかけ

様々な文化を学ぶことを通して、同じものご

私が教員を志すようになったのは、大学生とに対しても多様な考え方があることに気づになってからである。大学では、ジェンダーくよう促す授業を行いたいと考えている。ひ

不平等、環境問題、貧困、人種差別や戦争なとつのものごとに対する別の考え方を知るこ

どの世界が直面している社会問題の現状を学とは、それまで自分が知っていた世界の見方

び、課題の解決について考えてきた。そしが変わり、好奇心が刺激されると思うからだ。

て、これらの社会問題に共通して、教育から

私自身、なぜ日本語では「ペンが落ちた」のアプローチなしに解決することは困難であと表現するのに、英語では「ペンが落とされるということに気づいた。社会問題は、一部た」と表現するのだろうと、言語によって世の専門家や知識を持つ人々の力だけでは解決

界の認識の仕方が異なることに気づいてからすることができない。社会を担うすべての人

英語を学ぶ楽しさを知った。また、外国の文が、社会問題に対する意識を改め、課題解決化を学び、同じ事柄でも日本と他の国とで考の為に行動をすることが不可欠である。

え方が全く異なるのはなぜなのか気になり、そこで、人々に意識や行動の変革を促すカ

その背景をより深く知りたいと思ったことがギとなるのが、教育である。教育を通して、ある。言語や文化を学ぶことを通して、生徒一人ひとりが社会全体の問題について考え、が「なぜ？」「もっと知りたい」と思えるよう議論し、問題の解決に取り組む必要性を理解な英語の授業をしたいと考えている。

するよう促すことが、よりよい社会を築く基語学や文化を学ぶことの魅力を伝えること礎になる。このように、すべての人がより豊ができる職業は、英会話教室の講師などほか

かに暮らせる社会をつくるうえで、教育が重にも存在する。しかし、英会話教室などは、要な役割を果たしていることに気づいたときはじめから語学や文化に関心がある人々を対64

ねざす №732024. 5

先生に、なりたい！（18）

象としているのに対し、学校には英語やそのづき、成長できるようにサポートをしたい。

背景にある文化に興味がない生徒もいるとい生徒のよさに気づくためには、日々の生活

う点で異なっていると思う。生徒が外国語やを通して生徒とコミュニケーションをとるな

外国の文化に興味を持つきっかけをつくるこ

ど、生徒を理解するよう努めることが大切だとができる点が、英語科の教師の魅力であると思う。教員の業務は多岐にわたり、忙しいと思う。

と思うが、日々の授業や掃除の時間、部活などの生徒と関わることができる時間を大切に

理想の教員像したい。

私が目指す教員は、生徒一人ひとりの個性を見つけ、生徒が自分に誇りを持てるようサ

最後にポートできる教員である。このように考える

近年ではメディアなどの影響で、「教員はようになったきっかけは、教育実習や学習支

ブラック」というネガティブなイメージが援ボランティアを通して、実際に中学生と関人々に浸透してしまっているように思う。しわったことである。思春期の生徒のなかにはかし、私はやはり生徒とともに学び続け、生

周囲と自分を比較し、自信を失ってしまう生徒の成長を間近で感じることができる教員徒が多いように思われた。

は、やりがいや魅力が多くあると思っている。

また、部活やテストの成績がよくないと先教師として働くうえで、悩んだり、不安に生や親に認めてもらえないというように、条思ったりすることも当然あると思う。しか件付きでないと周りの人から認めてもらえな

し、より多くの人が学ぶことや教育に関心をいと感じている生徒もいた。周囲との比較の持ってくれるよう、私の姿を通して学ぶこと

中で自分を捉えることは、成長に繋がる場合

や、教師として働くことの楽しさを伝えられもある。しかし、自信を無くしてしまう生徒

るようになりたいと考えている。

は、自分に足りないものばかりに目を向けてしまい、自分自身を誇りに思う気持ちが薄れてしまっているのではないかと思った。
人生のなかで、ともに過ごす時間が最も長い相手は、自分自身だろう。長い時間を一緒

（みずいで

ちか

横浜市立大学国際教養学部学生）に過ごす自分を、自分で否定してしまうことはとても辛いことだと思う。また、不完全な部分がある自分を認めることができなけれ
ば、時には他者の誤りを許し、良好な関係を築いていくことが困難になってしまうと思う。そのため、欠点がある自分も大切な存在であると思えるようになることが大切であると考えている。完璧ではなかったり、他の人とは異なっていたりしても、必ず自分にはできることや良さがあるということに生徒が気ねざす №732024. 565

書 評

『果てしない教育？ 教育を超える対話 』
佐々木賢／松田博公 著

北斗出版

福より良い“教育”を求めて2023年、佐々木賢先生が逝去された。教育研究所に所属し、学校教育について考え、学ぶ上で、佐々木先生のお名 前 を聞 く機 会 は度々あったが、恥ずかしながら佐々木先生の著書をこれまで一度も読んだことが無かった。一度、しっかりと佐々木先生の本を読みたいと思った。この本を読むことで、より良い“教育”のために、より良い手法を手に入れることができるかもしれないと考えた。
しかし、本を読み終えた時、より良い“教育”のための手法も、生徒にとってわかりやすい授業実践も、教員としての“正しい指導方
法”も、そういったことは何も手に入れることができなかった。
私はこの本を読み、それよりももっと大きな、もっと大切なことに触れることができた。“教育”とはそもそも何であるのか。この本と出会い、そのことを考えるきっかけを得て、改めて教員としてのスタート地点に立つことができたような気がした。
私はこの本を、今を生きる、特に教師になったばかりの若い先生たちに読んで欲しいと感じた。
現象から考える“教育”本書の特徴の一つに、構成が挙げられる。
全８章、それぞれに新聞記事から導かれたテーマがあり、その記事について教師である
佐々木賢先生と記者である松田博公記者が、66

ねざす №732024. 5

1986年刊行永貴之

対話をしながらテーマを掘り下げていく。対話の終わりに、結論や明確な解決策を提示
し、“答え”を求めるわけではない。お二方がただ考え方を共有し、それぞれに“教育”に対しての思いを確認していく。
≪はじめに（ P.4 ）≫の中で、佐々木先生がこのように書いている。＜記者も教師も学者ではないから、既成の学問的な定義にこだわ
らないですむ。そして両者とも現場をもっているという強みがある。現場での教育上の出来事を一つの現象としてとらえ、その現象の表皮を一枚ずつ剝いでいって、背後に潜むものを摑みとりたいと思っていた。そのためには対話という形がいいのではないかと考えた。＞
指南書として、ある一つの“答え”へと読者を導くわけでもなく、机上の空論のような理想の“教育”を説くわけでもない。学校という場に実際に向かい合っている二人が語る言葉には、温度があり、思いが伝わってくる。
より良い“教育”のために“答え”を求める私たち
この本を読んで、私は“答え”に疑問を抱くことができた。“答え”の前には問題があり、その問題には決まったルールやパターンがある。しかし、私たちが対するのは生徒たちで、“問題”のように形式的にパターン化できな
い、ひとりの“人間”である。当然、形式的な“答え”が絶対的に通じるわけがない。だからこそ、佐々木先生も、松田記者も、自分たちの考えを押し付けることはしない。
≪ 第 ８ 章「教 育 を超 えて」(P.277)≫ の中で、松田記者はこのように語っている。＜つまり、こういう形がいいんだとか、この形はダメなんだというような、何か自己同一的な書評

形態を論ずること自体に疑問を感じているんだと思うんですよね、ぼくらは。よい子はよい学校からというインプット・アウトプット
理論の幻想を疑う。この発想自体が教育心性にとらわれた結果出てくるものだから。＞
ある一つの取り組みが成功したから、それが“答え”となり、そのまま模倣することが良い結果を生むわけではない。常に目の前の生徒を見て、考え続ける必要がある。必死に“答え”にすがろうとする自分の姿を、外から冷静に見せられた気がして、少し気恥ずかし
い思いがした。
38年という時間、現在の学校
驚くべきは、この本が1986年に発行されたものだということだ。時代の変化を感じさせない、共感できる内容ばかりだった。半面、この38年間、学校では変わらずに同じような問題が残っているということでもある。当然、その頃と比べて改善されたり、進歩していることもあるが、逆にもしかしたら以前よりも悪くなっているかもしれないこともある。
≪第５章「管理主義とシャドウ・ワーク」（ P.160 ）≫の中で佐々木先生がこのように話している。＜今の学校には自浄作用はないとぼくは思っているんです。だから変えるきっ
かけはマスコミであろうと何であろうと外部の圧力でしかないでしょうね。何しろ学校の規模が大きくなっているでしょう。規模が大きくなれば学校はますます、官僚化の方向に進む。管理と官僚化には密接な相関関係があって、いくら内部で少数の教師が管理に反対する運動をしようとしても官僚制の壁の前に消し去られてしまう。＞
まさに今、私たちが抱えているジレンマ
を、すでに38年前に予言していたように感じてしまった。私たち自身、高校生活を官僚化された学校で過ごしてきた。そうすると、そのこと自体に違和感を覚えずに、生徒と向き合うことになる。ますます官僚化された学校が当たり前になっていく。その中で、現状を非難するでもなく、反発するでもなく、現在を生きる生徒たちの学びのために、私たちに何ができるだろうか。
果てしない教育、教育を超える対話“教育”に正解はなく、どこまでも果てしない。教師である以上自分自身が学びを止めず、抗い続けるしかない。上手くいくときもある。失敗することもある。良いこともあれ
ば、悪いこともある。それでも歩みは止めず、とにかく考えるしかない。誰に寄りかかるでもなく、自分で。そういう意味では、教師も生徒も変わらない。自分の足で立って、現実と向き合うしかない。
そう思いながら、一つ、悔しい思いが芽生える。
“佐々木賢さん”ご本人と、色々なお話をしてみたかった。本書の中にも、佐々木先生の失敗談とも呼べるエピソードがいくつか掲載されている。その内容を読み、私は勇気をもらうことができた。佐々木先生でも失敗をするんだ、と。この本を読むまで、私は佐々木先生を素晴らしい教育者で、あたかも聖人のように勝手に想像していた。しかし、実際は私たちと同じようにもがき苦しみ、それでも学校でできることを考え、教師として生徒に向き合うことについて、真摯に突き詰め続けていただけなのだと感じた。そんな“佐々木賢さん”とのお話の中で、もっと多くのことを学
びたかった。
現代で教員をする私たちには、とかく失敗が許されない風潮を感じる。より正しい“教育”で、より素晴らしい成果を上げ、生徒に成功体験を与えることが望ましい、と。しかし、それが学校の役割だろうか。それが生徒の願う学校なのだろうか。
“教育”という言葉に簡単に落ち着くことな
く、目の前の生徒との対話を大事にしながら、これからも教師としてできることを考えていきたい。

（ふくながたかゆき
ねざす №73

教育研究所員）2024. 567

映画に観る教育と社会 [38]

PERFECT DAYS井■「こんなふうに生きていけたなら」

上

恭

宏

く。1960年代から70年代の古いロックやソウル『 PERFECT DAYS 』（ヴィム・ヴェンダース

だ。仕事場はオブジェのような公衆トイレであ監督、日独合作）は、2023年12月22日に公開される。いくつかある持ち場を回り、平山は丁寧な清た。トイレの清掃員を演じた役所広司が第76回カ掃を続けていく。歯医者にある「口腔内ミラー」

ンヌ国際映画祭で男優賞を受賞したことで話題とのようなもので、便器の隅々まで点検する。トイ

なり、2024年２月１日現在も公開中である。渋谷レですれ違う人たちは、誰も平山を見ない。平山

区 内17 ヵ 所 の公 共 ト イ レ をリ ニ ュ ー ア ル するは「見えない人間」のようだ。昼食はコンビニの「 THE TOKYO TOILET（以下、TTT ）」なるプ

サンドイッチ1個と紙パックの牛乳500ccと決まっ

ロジェクトを主導した柳井康治（ファーストリテている。場所は木漏れ日が注ぐ神社の境内であイリング取締役）と電通グループの高崎卓馬が、る。そこで毎日、旧式の小さなフィルムカメラでTTTの活動をPRするための短編映画を企画した写真を撮る。ファインダーは覗かない。

ことが本作の発端である。短編の監督としてのオ仕事を終えアパートに帰ってくると、自転車にファーを受けてシナリオハンティングに来日した

乗って銭湯に行く。石鹸で体を洗い、鼻まで湯船

ヴェンダースが、この企画を長編にすることを決につかる。浅草の地下道にある安い飲み屋に行意した。

き、アパートに戻る。眠くなるまで文庫本を読カンヌから見れば「東洋の禅に生きる男」の姿

み、眠りに落ち、必ずモノクロームの夢を見る。

を、パンフレットにある川上未映子の表現を借り

休日には、歌の上手なママ（石川さゆり）がいる

れば「選択的没落貴族」の生活を描いた作品とい小さな居酒屋に行く。飲んでいるのは水なのだろうことになる。キャッチコピーには「こんなふううか。古本屋に行き、写真店に行く。現像してもに生きていけたなら」とある。

らった写真をアパートに帰って確かめる。映っているのは木々の間の光だ。気に入ったものは四角■いつから、なぜ、こんなふうに生きているのだ

い缶に入れ、他は破り捨てる。押入れには四角い

ろうか缶がぎっしりと収まっている。どのような過去が主人公の平山（役所広司）は東京スカイツリー

あり、いつからこんな生活が続いているのだろう。

を見上げる古いアパートで暮らしている。まだほの暗い早朝、せんべい布団から出る。歯を磨き、■平山の世界に触れる若者たち

口ひげを小さなハサミで整える。いくつもある小平山と一緒に働く若い清掃員のタカシ（柄本時

さな植木鉢の挿し木に霧吹きで水をかける。布団生）はガールズ・バーのアヤ（アオイヤマダ）にをたたみ、TTTのロゴが入った作業着に着替え、接近したいのだが金がない。平山の軽ワゴンに積

小銭とカギを手にアパートから出る。空を見上げみ込まれたカセットテープを見つけたタカシは、て、微笑む。自販機に小銭を入れ、出てきたカフ

下北沢で売れば金になると言って、平山を中古レ

ェオレを手に軽ワゴンに乗り込む。軽ワゴンには

コード店に連れていく。若い人から見ればガラク

トイレ掃除の道具やトイレットペーパーが積み込

タのような古いカセットテープが驚くような値段まれている。

で売られていることを平山は知る。しかし、平山

幹線道路に出るとカセットテープで音楽を聴

68

ねざす №732024. 5は売らない。その代わりになけなしの生活費から映画に観る教育と社会（ 38 ）

1万円をタカシに貸してやる。
アヤは軽ワゴンに流れていた聞きなれない音楽に興味を持った。平山が気づかぬうちにアヤはカじだ。教師は生徒の隣によりそうけど、結局助けることもできず、身代わりになることもできないんだ」と思ったりした。

セットテープをポケットに入れてしまう。平山が『ベルリン・天使の詩』の主人公である天使ダミ

パティ・スミスを聴こうとするとテープがない。

エルは人間に恋をして、地上に降りる堕天使とな

その後、アヤは平山のもとに現れ、テープを返った。もしかすると平山も人間界に望んで堕ちす。アヤはパティ・スミスを聴き何かを感じたよて、音楽を聴き、本を読み、労働を続けている堕うだ。

天使なのかもしれない。天使は人間を救えない。

ある日、平山がアパートに戻ると、姪のニコ

教師は生徒を助けることができない。仮にそうな（中野有紗）が外階段のところに座っていた。平山のだとしても、若者たちは平山から学ぶことがでの妹（麻生祐未）の娘で、家出してきたのだといきた。

う。ニコは高校生になっていた。「ほっとくと何音楽を金のやりとりの道具としてではなく聴するかわからないよ」と言われた平山は、仕方なき、本を勉強のためだけにではなく心を動かすもく仕事場の公衆トイレにニコを連れていく。運転のとして読み、労働からきびしさとよろこびを得

手つきの高級車で移動するような平山の妹は「おる。「この世界には、たくさんの世界がある。つな

じさんに会いに行ってはいけない。別の世界の人がっているように見えても、つながっていない世だから」と娘に言い渡しているらしい。それがゆ界がある」。そうであればなおさら、私たちは学ば

えにニコは平山に会いに来たようだ。平山の日常

なければならない。

に触れ、清掃を手伝うようになったニコは、アパートに積み重ねられた文庫本の中からパトリシ
ア・ハイスミスの本を選ぶ。

■連載の終わりに
私は「映画に観る教育と社会」を第56号（ 2015
年11月発行）から今回の第73号（ 2024年５月発行）■つながっていない世界につながるまで、連載でいえば21回から38回まで担当しまし「この世界には、たくさんの世界がある。つなた。本欄は、前任の手島純さん（教育研究所員）

がっているように見えても、つながっていない世がスタートさせ（第30号、2002年11月発行）、担当

界がある」。平山は、ニコにいつまでも自分のとこの交代による休止期間を挟んで22年間にわたるもろにはいられないのだと告げるために、この言葉のとなりました。私は今回で筆をおくことになりをつぶやく。

ます。

この平山の言葉を聞いて、私はヴェンダースが監 督 した『ベ ル リ ン・ 天 使 の詩』（日 本 公 開 は長期間にわたって多くの励ましをいただきました。ありがとうございました。

1988年）を思い出した。『ベルリン・天使の詩』は東西冷戦の時代のベルリン市が舞台だ。天使たち
が、ベルリンの壁の上空から人間世界を見つめている。天使たちの仕事は、悩みを抱える人間のとなりに寄り添うことだ。天使たちは、地下鉄で、図書館で、ビルの屋上で、思い悩む人びとのとなりに寄り添って人びとの心の声を聴く。しかし、人びとは天使がそばにいてくれることに気づかない。天使は人間を救うことができないのだ。
限りある命を生きながら、壁をつくり、争いあ『 PERFECT DAYS 』
会場ポスターからい、苦悩する人間たちを、天使たちは、ただ見守
りつづける。教師になって間もなかった私は『ベルリン・天使の詩』を観て、「教師は天使とおんな

（いのうえ

やすひろ

ねざす №73

教育研究所員）2024. 569

海外の教育情報（36）アメリカ・イギリスの新聞記事を読む記 事 紹 介山梨彰

イギリスの学校でも「不登校」問題は大きな課題になっている。その原因は「教育関係の人員削減、資金不足、コロナ禍」と言われる（『ガーディアン』2024.1.14 ）。地域に配置される「出席指導員」が不登校の生徒を支援する仕組みがあるが、その有効性は速断できないようだ。
（なお、今回はすべて“The Guardian’’の記事を参考にした）。

政府、不登校問題が最も深刻な地域の「出席指導員」に資金提供(Guardian 2024.1.5) より
児童生徒の不登校はコロナ禍以前よりも多労働党関係者は「これは、今日の学校の最

いままであり、教育相は、無断欠席が全国レ

大の課題に対するお粗末な対応です。労働党

ベルをはるかに上回っている10地域で、出席の計画は、すべての中等学校に配置されたメ

指 導 員（ attendance mentor ）が子 どもを一

ンタルヘルス・カウンセラー、すべてのコミ

対一でサポートする計画を発表する。しかュニティに置かれた若者向けのメンタルヘル

し、昨年は150万人の生徒が授業の10％以上

スの拠点、出席率を高めるためにすべての小を欠席していて、今回の取り組みは不充分と学生向けの朝食クラブです」という。
例えば、次のような事例がある。ある母親批判されている。
出席指導員などのプログラムは、慈善団体の息子13歳のジェームズは６年生になるまでが５つの地域ですでに実施しており、教育相小学校への出席率は100％だった。コロナには15の「優先教育投資地域」の学校グループ

よるロックダウン後、１週間の宿泊旅行でジにこれを拡大するという。昨年、教育省の予ェームズは寮である少年と一緒になった。動

算1,500万ポンド（約28億円）で採用された出揺した彼は３日で帰った。中等学校でその少席指導員が当初１年間3,600人の子どもたち

年と同じクラスになった。「先生と学年主任を指導し、さらに慈善団体の３年間で行うプに50回はメールしましたが、ジェームズは学

ログラムで1,600人の子どもたちが指導を受校では問題ないと言われていたので、クラスける、と見積もられる。

はそのままでした」。すると息子は毎朝取り70ねざす №732024. 5

海外の教育情報（ 36 ）乱し、登校を拒否するようになった。母親はべた。

学校から言われたとおりにし、無理やり授業

ある慈善団体は、出席指導員は子どもたちに出そうとした。「家では退屈にさせ、不要とのつながりを作り、不登校を克服することな小物をすべて取り去り、息子と一緒に時間で、貴重な仕事ができると述べた。この団体を過ごすなと言われました。息子は壊れ、暗の責任者は「私たちの出席指導員計画での出闇の中でテディベアと毛布を持って部屋に閉席率を向上させる最善の方法のひとつは、子じこもり、『死んでしまいたい』と言っていどもたちと個別に協力し、信頼関係を築き、ました」。息子は１年以上学校に行っておら彼らの懸念に耳を傾けることです。家計やいず、学業だけでなく、友人や社交、帰属意識

じめ、精神的な悩みなど、出席を妨げているも失っていると母親は言う。

問題について、指導員に子どもたちが率直にあるシンクタンクの幹部は「政府はプログ話すよう促しています。ミドルズブラでは、

ラムを全国に拡大すべきです。なぜならこの私たちが支援した子どもたちの82％が、この問題は、政府が進めている解決策とは規模がような支援によって出席率が向上し、2/3近

違うからです。最新のデータによれば、欠席

くの子どもの精神的な健康状態が改善したと率が約50％の14万人の子どもたちがいる。こ

答えています」と言う。

の問題は永続的な結果をもたらします」と述イスラエルのパレスチナ侵攻に関するイギリスとアメリカの２つの記事は、この問題への姿勢・対応をめぐって学校や社会の中での対立・分裂の深化を報告している。欧米と中東の歴史的つながりの深さは現在の社会状況に大きく反映している。

イスラエルとハマスの戦争勃発以降、差別、破壊行為、落書き、虐待行為が増加(Guardian 2023.11.9) より
10月７日のハマスの攻撃とイスラエルのガたされるのが心配です」。

ザ侵攻以来、学校や生徒を巻き込んだ反ユダ

ロンドン近郊の他の女子中等学校の校長

ヤ主義やイスラム嫌悪の報告が急増していは、学校の落書きの調査の開始と、学校外にる。

警察が出動する予定を保護者に伝え、「反パロンドンのあるグラマースクールでは、ト

レスチナ、反アラブ、イスラム嫌悪のヘイト

イレで「ガザに死を、アラブに死を、イスラ

スピーチを非難する集会を開き、生徒、家

ム教徒に死を」というイスラム嫌悪の落書き

族、職員、そして学校区のイスラム教徒が受が見つかり、区警察が呼ばれた。ムスリム評

けた衝撃、傷、怒りを認識した」と述べた。

議会の事務局長は、次のように述べた。「パ市の広報担当者は「学校で発見された落書き

レスチナのガザで続いている戦争は、イギリのイスラム嫌悪的で人種差別的な内容は衝撃スのコミュニティにも深刻な影響を与えてい的です」と述べた。

ます。政治的レトリックがイスラム嫌悪や反ロンドン北部の私立女子校の生徒たちは、

アラブ人種差別を煽り、イスラム教徒を標的

トイレに鉤十字や「ユダヤ人を殺せ」などのにしています。若者がこのような憎しみで満

反ユダヤ主義的な落書きがあったと報告しねざす №732024. 571

た。校長は保護者に「このようなことが二度り、標的とされることを恐れて、キャンパスと起こらないよう、学校区のすべての大人がでムスリムの服を着るべきか、パレスチナへ

取り組みます」と語った。反ユダヤ主義からの連帯を示すべきか、イスラエルやパレスチ

ユダヤ系住民を守ることを目的とする慈善団

ナでの問題を公に議論すべきかどうか、躊躇

体のCSTによると、学校からの反ユダヤ主義

しています」と述べた。

の報告は今年の最初の６ヵ月での67件に対し異宗教間プロジェクトを支援するユダヤ教て、10月７日からの１ヵ月間は74件だった。

関係の慈善団体には10月７日以来、問い合わ

CSTは、「今までは、登下校中のユダヤ人のせが殺到している。「今難しいのは、若者が子どもたちが校門の外で標的にされました。

なぜ学校でパレスチナのためのデモができな

しかし、先月からそれが変わってきており、

いのか、学校が不適切と判断したのか、禁止

現在報告されている事件の大半は校内で起こしているのかと私たちに尋ねてくることでります」。CSTの事例によると、３年生のユす。昨年はウクライナの旗を立てたのに、なダヤ人の少年がクラスメートから尋ねられぜパレスチナの旗を立てられないのか？ 私た。「イスラエルとパレスチナ、どっちの味たちは、反ユダヤ主義や反イスラムヘイトに方？」。「イスラエル」と答えると、クラスメ

焦点を当てているため、イスラエルとパレス

ートは「僕はパレスチナ、ユダヤ人はみんな

チナの紛争には複雑な事情があることを説明殺したい」と答えた。

します」と団体の担当者は言う。

ムスリム・コミュニティのための団体によ

教育省の広報担当は次のように言った。

ると、生徒や保護者から報告される反ムスリ「どのような形であれ、人種差別は決して許ム事件が増加しており、学校職員が生徒の標されません。学校、カレッジ、大学は、包摂的になる場合もある。10月７日以来、反イス的な環境であるべきで、反ユダヤ主義的、反ラム差別、破壊行為、落書き、爆弾魔やハマイスラム主義的な虐待に対しては、指導者はスのテロリスト呼ばわりなど、生徒への罵ゼロ・トレランスのアプローチを取らなけれ倒を含む27件の事件が記録されている。団

ばいけません」。

体は、「学生や職員は不安や危険を感じてお教育の政治化は、
アメリカの学校を文化戦争の戦場とし、連帯よりも分裂へ(Guardian 2023.12.7) より
10月７日、ロサンゼルス統一学区の教育長

容に同意しなかったり、なぜ地元の学区が複はソーシャルメディアに「我々はイスラエル

雑な世界的紛争への立場を取るのか困惑したとともにある」と投稿した。その数週間後、りした。マサチューセッツ州やミネソタ州でカリフォルニア州オークランドの教職員組合

も同様のことがあった。

は「イスラエル政府はアパルトヘイト国家をアメリカ全土で、公立学校は戦争に対する作った。75年にわたるパレスチナの不法軍事立場を表明しているが、しばしば連帯よりも占領を非難する」という声明を発表した。

分裂を招いている。こうした反応は、教育界

この２つの声明は、保護者、教師、政治家など、地域社会がすぐに反応した。声明の内
72

ねざす №732024. 5が全国的に政治化していて、公立学校区は文化戦争の戦場となっている。

海外の教育情報（ 36 ）カリフォルニア大学の教育学教授は「ここ徒に読ませると反感を買うかもしれず、ある数年、学校はますます対立の場になっておいは世界的な紛争に一線を引くと、多様な生

り、教育政策はより党派的になりました」と徒を抱える地区では、人々を怒らせる可能性述べる。

がある。カリフォルニア州では、パレスチナ

これらの出来事には別の力学も働いているの歴史に焦点を当てたティーチインを呼びかという。近年学校は、「自由のためのママのけた教師たちと学区当局が対立している。

会」のような右翼過激派組織の攻撃を受けて保護者の関心は生徒の安全である。10月７いる。彼らは、公的機関への不信感を植え付

日以降の数週間、ユダヤ教徒やイスラム教徒

けるために、党派的な議論を学校に持ち込むの生徒が標的にされ、戦争の数日後、パレス「紛争キャンペーン」を展開し、人種差別やチナ系アメリカ人の少年がヘイトクライムのLGBTQ+に関する授業を標的にし、一定の疑いで刺殺された。

図書の持ち込みを禁止するよう働きかける。

教育専門家たちが最も懸念しているのは、

こうしたやり方が、教育現場での政治的不満

教室外で起こっている混乱によって、イスラの発露を常態化させている。

エルとパレスチナをめぐる議論をしなくなる

2020年のジョージ・フロイド殺害事件後のことだ。「出来事が起こっていないかのよう人種への配慮から、「多様性、公正、包摂」

なふりをすると、生徒の心は離れていきます」

への取り組みに至るまで、学校はこれまでにとある教師は言う。2012年、フロリダ州で17ない「あらゆる政治的論争の磁石」となって歳の黒人少年が自警団に殺害されたとき、こいる。教育者が「批判的人種理論」を教えたの教師は多様性のある地区の高校で教えていり、トランスジェンダーの生徒を支援したりた。同僚の間には、この出来事を教室で教えすることが標的になり、多くの教師が、論争ないという暗黙のルールがあったという。教的なトピックをカリキュラムに取り入れるこ

師が殺人事件についての議論を避けているとを躊躇している。

間、黒人や褐色の生徒たちは激しい感情と格

たとえば、あるパレスチナ系アメリカ人の教師が、パレスチナ人作家が書いた文章を生闘し、カリキュラムに接続するのに苦労したという。

LGBTQ+の生徒への対応は、日本でもやっと本気で取り上げられるようになってきた。当該の人々の学校の中での思いはイギリスでも日本でもほぼ同じだろう。まずはその声を聞いてみたい。

トランスジェンダーへのいじめが横行、15歳のトランス少年の学校でのカミングアウトの経験(Guardian 2023.12.20) より「ドレスは着たくないと母親に言って育ち乱しましたが、揺るぎないサポートをしてくましたが、11歳になるまで自分の気持ちを説れました。数カ月後、私は担任の先生に手紙

明する言葉を持っていませんでした。私はトで告白しました。先生はすぐに私の母に電話

ランスボーイであることを家族にカミングア

をかけ、私がトランスであることを知っていウトしました。家族は最初ショックを受け混るかどうか、それを受け入れてもいいかどう
ねざす №732024. 573

かを尋ねました。私はその話にまったく加わっていませんでした。名簿の名前を変えることが私にとってどんなに大切なことか、先生に泣きながら話したことを覚えています。私はずっとスポーツが好きで、サッカー、ラグ
ビー、テニスで賞を取り、いつも男子の仲間入りをしていました。でもカミングアウトしたらみんなに拒絶され、スポーツをする自信がなくなりました。

トランスジェンダーの包摂を求める生徒のデモ中等学校に入学したとき、「障害」者用のスの声を聞いたこともないのです」。

トイレを使うことになりましたが、ドアの鍵

2023年12月に発表されたガイダンスの草がかからず、安全とは思えませんでした。ひ

案では、学校が生徒の望む名前や代名詞（ he

どいいじめに遭い、精神状態が悪化したのor she ）や制服に変更する（社会的移行といで、学校に通うのをやめ、1年間ホームスクう）ことは「一般的な義務ではない」とし、ーリングを受けていました。今は、地元のカ生徒を危険にさらす場合を除き、いかなる決

レッジで14 ～ 16歳のGCSE（一般中等教育修

定にも親が関与すべきであると強調する。ま了証）の学習グループに参加しています。こた8歳以降は男女別のトイレや更衣室にする

こで状況が変わると思ったのですが、いまもこと、社会的移行をする生徒が好む代名詞を笑われたり、噂を立てられたりします。

無視することを教職員や他の生徒に認めるこ中等学校のカウンセラーは、いじめっ子にと、安全上の懸念がある場合は体育の授業なは「規則にのっとって」対処すると言います

どを男女別にすることを求めている。さらが、それはトランスジェンダーへのいじめよに、トランスの生徒が仲間やソーシャルメデ

りも、教育水準局を気にしているのです。もィアから影響を受けていないかを考慮すべき

し私が最初からトランスの子どもとして学校ともいう。教師は性自認のことを質問してきにいたら、誰も文句を言わなかったでしょた生徒を自動的に「アウティング（暴露）すう。他の子たちがその違いに気づいた理由

ること」はない。しかし、生徒が性転換に向は、言われたからです。トランスの生徒が自けたステップを踏みたいと学校に告げた場

分の名前や服装を変えるのに許可が必要なの合、保護者に報告することが望まれる。首相

は間違っています。シスジェンダーの生徒はの広報担当は、この新しいガイダンスの下でいつもそうしています。トランスへのいじめ

学校が「責任を負うことになる」と述べた。

は横行しており、政府が出すという『トランこのガイダンスは、イングランドの学校にス・ガイダンス』は火に油を注ぐだけだと思対して行なわれる初めてのもので、23年初め

います。ガイダンスを考えている政治家は、にスナク首相が提案して以来、閣僚や国会議

トランスが何であるかを知らないし、トラン員の間で大きな論争の的となっていた。

昨年来アメリカでは全米自動車労組などの労働者のストライキが頻発している。教職員組合も例外ではない。その要求は賃上げ以上に教育環境の整備である。しかも時に保護者もストを支持し、ピケを共に張る。働く者が「声を上げ、行動すること」が求められているのは日本の労働者も同じであろう。
74

ねざす №732024. 5

海外の教育情報（ 36 ）北西部オレゴン州の教師が史上初のストライキに突入(Guardian 2023.11.6) より
ポートランド教員組合（ PAT ）が初のスト

21％の賃上げ交渉を支援した。「看護師と教ライキに入った1日以来、ポートランドの公師には女性労働者が多く、共通点がありま立学校区ではおよそ45,000人の生徒が授業をす。教育者や看護師はその仕事に値する賃金受けられず、市内数十カ所でピケ隊列が張らが支給されていません。主な労働力が女性だ

れた。

からなのか、私たちは長い間、利用されてき全米自動車労組（ UAW ）がストライキにたと感じます」と関係者は述べた。

よって歴史的な勝利を達成し、UPS従業員やポートランドの教師たちは、3年間でおよ

全米脚本家組合、さらにロサンゼルス、オー

そ20％の賃上げを求めている。学校区側は10

クランド、フレズノで教員組合が大勝利を収％を提示している。しかしお金だけの問題でめたのを見て、ますます多くの教員組合が働はない。給与に加え、ポートランドでは、教く環境の改善に取り組んでいる。

師が長期的な燃え尽き症候群を回避し、生徒

ポートランドの教師たちの公式の要求は、により良い教育を提供することに焦点を当て

賃上げと学校インフラの改善、そして増え続ている。何千人もの保護者が支持を表明しける問題を抱えた子どもを支援するメンタルて、ピケに参加し、教育委員会に手紙を書い

ヘルス専門家の増員である。「私が最も望むた。ある母親は「私は、パンデミック後の生のは、学習困難や特別な学習ニーズのある徒が必要とするものに関する教師の判断を、生徒への手厚いサポートと職員の増員です」

学校区よりもはるかに信頼しています」と語と、33年以上の教師経験を持つ組合員の一人り、生活できる賃金と適正な学級規模を考慮は言う。

して予算を組まなかった学校区を非難する。

ある弁護士は「労働者は概してストライキ

ポートランド公立学校区の教育長は、「資に消極的です。収入が止まり、仕事を取り戻

金調達が生徒や教育者のニーズに追いついてせないこともある」と語るが、教員組合の代いない。民間と違い私たちは大きな利益を得

表者によれば、国内のいくつかの労働争議がられません」と語った。組合は、学校予算は成功したことや、自称「組合支持派」の大統

かつてないほど潤沢であり、地区は資金管理領が誕生したことが、今回のストライキを起を誤っていると主張している。

こす動機になったという。組合副委員長は、「私たちの組合にとって歴史的な瞬間であるだけでなく、より大きな運動の一部です」と

（やまなし

あきら

教育研究所共同研究員）

述べた。さらにUAWや地元の食料品チェーンの組合など、最近ストライキを起こしたサービス従業員国際組合（ SEIU ）の看護師たちに刺激された。SEIUはアメリカ最大の労働組合のひとつで、最近では医療従事者約7,5000人が3日間のストライキを行った後、ねざす №732024. 575

県民図書室にようこそ 第12回

県民図書室・資料委員会の活動報告
県民図書室の設立
県民図書室は、1979年に神奈川県高等学校
教職員組合（以下、神高教）の第38回定期大会で、「高校教育資料センター」設置の方向性が確認され、1980年の第132回中央委員会において、主任手当拠出金を財源として設立が決定されたことに由来します。
その後、神奈川県高等学校教育会館（ 1982
年に財団法人格を取得、1983年に現在の建物が完成）の事業として位置付けられ、1984年に開室、1985年に一般公開されました。以
来、①現場教職員・県民へ教材・研究資料として図書・雑誌・映像資料の提供、②教職員組合の史資料の収集・保存、を目的としてきました。
史資料の発掘・整理
県民図書室は、2016年度から経費削減のため新刊の購入を抑え、教職員組合の史資料の発掘・整理を中心として所蔵資料を活用できる体制づくりを開始しました。
2017年、会館の教育文化事業推進委員会の委嘱を受けた元県民図書室長など退職教職員
が資料整理委員会を立ち上げ、2018年度から日本大学の広田照幸さんと香川七海さんの協力により、日本学術振興会の研究助成を受けながら劣化史料のデジタル化に着手、その後、立命館大学の徳久恭子さんの協力も得て、貴重な史料をPDF化しています。
デジタル化資料の公開
2023年、資料整理委員会は、「聞き取り」の作業チームと合わせて「資料委員会」として正式に会館の教育文化事業推進委員会の運営規程に位置付けられました。同時に、デジ76

ねざす №732024. 5

タル化された資料の保存と公開について要綱を定め、①原則として広く県民の利用に供す
る、②個人情報保護の観点から、資料委員会
で、あらかじめ公開できない資料を決定する、③公開は県民図書室のパソコンで行う、④デジタル化された資料を利用する際は「利用票」に記入し、複製（原則として紙媒体）を希望する際もその旨を記入する、こととしました。
数年前まで、貴重な歴史的資料が未整理のまま段ボールに入って、高校教育会館のさま
ざまな場所に置かれていましたが、毎月開催される委員会の活動によって、かなり整理されつつあります。
公開資料の主な内容
これまでにデジタル化された主な史資料は以下の通りで、県民図書室の専用端末から検索・閲覧することができます。
① 1956年～

神高教 故・小室委員長 所蔵文書

② 1959～61

神高教「分会代表者会議次第」③ 1959～72

不当人事 関連資料④ 1965～74

神高教「大会資料」「情報」⑤ 1975～2023

神高教「情報」⑥ 1975～2023

神高教「討議用資料」⑦ 1978～85「県労連そくほう」⑧ 1980～86

神高教「機関速報」

1948年に結成された神高教は、1959年の県教委による一方的な教頭制導入を契機として、当局主導の工作により大量脱退が始まり、組合員数が半減しましたが、その後の粘り強いとりくみによって、組織を再建しました。①は1953年から29年間も執行部を担当した元委員長の保存資料で、③はその最も困難だった時期の関連資料です。

県民図書室にようこそ（ 12 ）④⑤の「情報」は、各年度の生活・教育・組織の懸案について、組合執行部から原則として全組合員向けに必要な情報を簡潔に提供してきた紙面です。内容としては、人事院・人事委員会勧告、福利厚生関係、春闘・教育改革要求の回答、教育予算要求／教育委員会
予算案、生徒募集計画／各校学級数、専門委
員会の活動報告、本部執行部・会計監査委員
選挙などです。
⑥の「討議用資料」は、その時々の課題を職場討議に付すために全組合員向けに発行した紙面で、冊子化されたものもあります。内容としては、人事異動、勤評・人事評価、県労連確定闘争、学校運営組織、職場民主化方針、安全衛生体制、研修問題、教員免許更新
制、教育基本法、学習指導要領、観点別評
価、入学者選抜、再編・統合、人権教育指針、外国籍生徒理解、インクルーシブ教育、
日の丸・君が代、安全保障問題などです。
「情報」と「討議用資料」の変遷から神高教運動を俯瞰することができます。昨今、各方
面で教員不足や働き方改革が取りざたされていますが、これまでの教育公務員制度改革や教育政策の功罪について、根本的に検証することが求められています。
県民図書室にようこそ2018年11月から本誌『ねざす』に「県民図書室にようこそ」の連載が始まりました。これまでの掲載は以下の通りで、「神奈川県高校教育会館」の「教育研究所」サイトから、原文を読むことができます。学校現場の主要なテーマについて、所蔵資料を紹介していますので、是非ご活用ください。
これからの県民図書室
今後は、所蔵資料をテーマ別に整理し、ファイル化して目録を作成する予定です。現
在はテーマの選定中で、神奈川県立高校の再編統合、高総検(高校教育問題総合検討委員
会、1975年発足の神高教組織)の足跡、女性
委員会／家庭科男女共学関連、職場民主化／
職員会議の推移、外国につながる生徒支援の実績、などが挙がっています。完成した目録
は、一定のまとまりごとに、随時公開していきます。
パソコンで「県民図書室蔵書検索」と入力
すると、キーワードから蔵書を検索することができます。「神奈川県高校教育会館」と入力すると、県民図書室へのアクセスが表示されますので、是非、積極的にご利用ください。
専門司書のサポート体制も整っており、教育関係の若手研究者の方は、テーマに即した史資料を探しに、一度は来室されることをお勧めします。
（県民図書室資料委員会

岩崎長久）「県民図書室にようこそ」の連載
回

号数

発行年月

タイトル

内容

第1回

62号

2018.11

第2回

63号

2019.5

ノー校則になったら?

第3回

64号

2019.11

現場教員の「底力」を発揮!

第4回

65号

2020.5

第5回

66号

2020.11「かながわ平和通信」を読む

第6回

67号

2021.5

再び、校則について考える

第7回

68号

2021.11「社会科」の70年余を振り返る

社会科→地歴科・公民科の変遷

第8回

69号

2022.5「４＋１ない運動」を知っていますか?

交通安全指導の推移

第9回

70号

2022.11

62年前の組合「脱退届」は物語る

大量脱退・組織分裂の歴史

第10回

71号

2023.5

組合が提起した部活動改革、担当者試案

50年前の改革試案

第11回

72号

2023.11

家庭科の男女共学をめざして

家庭科男女共学必修化の経過「公共」で、フリーワード検索をしてみたら

新科目「公共」について
校則について

今でも「使える」!

80年前の学校は?

神奈川高教組の出版物の紹介
旧制中学の資料から
神高教平和運動30年の軌跡
校則見直しについて

ねざす №732024. 577

一般財団法人 ・神奈川県高等学校教育会館
教育研究所設置規程
第1章
第１条

総

則

一般財団法人神奈川県高等学校教育会館寄付行為第5条にもとづいて神奈川県高等学校
教育会館教育研究所（以下研究所）を設置する。

第２条 研
 究所はあらゆる人々の教育を受ける権利を充実発展させていく立場から、高等学校教育を中心とした教育の理論的並びに実践的研究を行うことを目的とする。
第2章
第３条

運

営

研究所の運営は一般財団法人神奈川県高等学校教育会館理事会（以下理事会）の決定及び教育文化事業推進委員会の助言にもとづいて行う。

第４条

研究所の会計・人事その他の事務は理事会が決裁する。

第５条

研究所の研究計画・研究物の刊行計画等については教育文化事業推進委員会の助言を受
ける。
第３章

第６条

組

織

研究所の構成員は以下の者とする。
（１）代表

１名

（２）研究所員（３）特別研究員（４）共同研究員（５）事務局員
２．代表は研究と庶務を掌り、研究所を代表する。
代表は理事会の議を経て理事長が任命する。
代表の任期は１年とする。但し再任を妨げない。
３．研究所員は研究にあたる。
研究所員は理事会の承認を経て理事長が任命する。
研究所員の任期は１年とする。但し再任を妨げない。
４．特別研究員は代表を助け、必要に応じて事務を処理する。
特別研究員は理事会の承認を経て理事長が任命する。
特別研究員の任期は１年とする。但し再任を妨げない。
５．共同研究員は専門的立場から研究を援助し推進する。

78

ねざす №732024. 5

一般財団法人 ・神奈川県高等学校教育会館 教育研究所設置規程

共同研究員の任命については研究所員のそれに準ずる。
６．事務局員は庶務にあたる。
事務局員は理事会の承認を経て代表が任命する。
第4章
第７条

研究所員会議研究所の事業を推進するために研究所員会議を置く。

２．研究所員会議は代表、特別研究員および研究所員をもって構成する。
３．担当理事、県民図書室長および共同研究員は、研究所員会議に必要に応じて出席するものとする。
４．事務局員は研究所員会議に出席し、意見をのべることができる。
第８条

第９条

研究所員会議は次の事項について立案するものとする。
①

研究計画

②

研究物等の刊行計画

③

予算計画

④

その他必要な事項

研究所員会議のほかに代表は必要に応じ研究推進のための会議を招集することができる。
第5章

第10条

この研究所は必要に応じて特別研究委員会を設けることができる。
第6章

第11条

特別研究委員会会

計

この研究所の会計は一般財団法人神奈川県高等学校教育会館一般会計により行う。
会計に関する規程は別途定める。
第7章

第12条

雑

則

代表及び特別研究員に欠員が生じた場合は、その後任者の任期は前任者の残余期間とす
る。

第13条

この規程に定めるもののほか研究所の運営に必要な事項は教育文化事業推進委員会の承認を経て理事会において定める。

第14条

この規程の改廃は理事会で決める。

第15条

この規程は1986年7月8日より実施する。

改定

2018年６月８日

ねざす №732024. 579

２０２３年度

教育研究所年報

定例所員会議

2023.9.23（土） 第５回（通算411回）（主に議論内容を記載

全て会館とオンライ『ねざす』
73号の企画について検討した。

ンによる開催）

教育討論会で発言する大学生が決定し、さ2023.4.22（土） 第１回（通算407回）

らに非常勤講師の方の発言も依頼すること『ねざす』
72号の企画について検討した。

とした。また、報告者３名の報告内容につ「研究所ニュース」94号の執筆者が決定しいて確認し、報告の順番が決定した。テー

た。公開研究会は「増加する不登校

広域

マは、「教師、これからの展望をさぐる～

通信制高校、フリースクール、校内居場所

長時間労働、過去最多の休職、教員不足をカフェからの報告」というテーマで検討を超えて～」継続。ハイブリッド（オンラインと高等学
校教育会館ホール）開催とした。

2023.10.28（土） 第６回（通算412回）『ねざす』

73号の企画が概ね決定した。教2023.5.17（水） 第２回（通算408回）

育討論会の次第、準備、当日の運営などに

公開研究会の報告者３名が決定し、チラシついて決定し、報告から質疑・討論への進も完成した。また、教育討論会の内容は行について確認した。

教師の状況（多忙化、教員志望者の減少など）とし、報告者3名を決定した。ハイブ

2023.12.26（火） 第７回（通算413回）

リッド（オンラインと高等学校教育会館ホ教育討論会の反省点についてアンケート結ール）開催とした。

果をもとに意見交換をした。会場とオンラ
インによる開催が普通になった。次年度以2023.6.14（水） 第３回（通算409回）

降もハイブリッド開催とすることとした。

『ねざす』
72号の企画が概ねできあがった。

2024年2月実施の研究所主催の学習会につ

公開研究会の要項を決定した。教育討論会

いて確認した。

の参加者に報告者への質問を事前に聞くこととした。教育討論会のテーマは「教師、2024.1.17（水） 第８回（通算414回）

困難の中から展望を求めて～変わらない長次年度の公開研究会と教育討論会のテーマ

時間労働、過去最多の休職、教員不足～」と講師について検討した。継続して検討すを元に検討を継続。

ることとなった。2月17日実施の学習会について確認した。

2023.8.17(木） 第４回（通算410回）
公開研究会についての振り返りを行った。
教育討論会に大学生からの発言を入れる事

引 き続き教育討論会と公開研究会についになり、大学関係の所員に学生への依頼をて、テーマと内容、講師等の検討を行っお願いした。教育討論会の進行について検

た。

討した。
80

2024.2.24（土） 第９回（通算415回）

ねざす №732024. 5

教育研究所年報

2024.3.25（月） 第10回（通算416回）
ハイブリッド開催

教育研究所学習会

日時：2024年２月17日（土）14:00 ～『ねざす』
74号の企画検討を開始した。教場所：神奈川県高等学校教育会館会議室

育討論会・公開研究会の内容について継続

テーマ：「いじめ防止対策推進法」の光と影して意見交換を行った。

―「法律の原理」に対して「教育の原理」をいかに生かすか ―
講師：今津孝次郎さん

公開研究会（名古屋大学名誉教授・星槎大学特任教授）「増加する不登校～広域通信制高校、校内居場所カフェ、
フリースクールからの報告～」
日時：2023年７月29日（土）14:00 ～場所：神奈川県高等学校教育会館ホールとオ

刊行物『ねざす』71号（ 2023年５月発行）
特集

ンラインによるハイブリッド開催

2022年教育討論会「インクルーシブ
教育を考える～全ての生徒のwellbeing ～」報告者：山下峻さん（星槎国際高等学校教員）
小川杏子さん（ NPOパノラマ）
水澤麻美さん『ねざす』72号（ 2023年11月発行）（フリースクールLargo

特集2023年公開研究会「増加する不登校～広域通信制高校、校内居場所カフ

NPO鎌倉あそび基地代表）

ェ、フリースクールからの報告～」

コーディネーター：鈴木晶子さん（フリースペースたまりば）
参加人数：56人『研究所ニュース』94号（ 2023年10月発行）
渡辺敦司さん（教育ジャーナリスト）
高校教育と学習評価―矛盾をどう乗り越え

教育討論会

るか―

「教師、これからの展望をさぐる～長時間労働、過去最多の休職、教員不足を超えて～」『研究所ニュース』95号（ 2024年３月発行）
古壕典洋さん（星槎大学大学院准教授）

日時：2023年11月18日（土）14:00 ～約束からはじまる教育―通信制高校のこれ

場所：神奈川県高等学校教育会館ホールとオまでとこれから―ンラインによるハイブリッド開催
報告者：氏岡真弓さん（朝日新聞 編集委員）
菊地栄治さん（早稲田大学・教育総研）
コーディネーター：生田幸士さん（藤沢清流高校）
参加人数：62人

ねざす №732024. 581

■2024年１月１日、石川県能登半島を最大震度７の大地震が襲いました。現地の状況が明らかになっていくにつれて、その被害の大きさに言葉を失いました。大切な人を失った方々の悲しみと苦しみは想像を超えています。能登半島では、このような大地震が数千年に１回の頻度で繰り返されてきたとも考えられるそうです（朝日20240201 ）。数千年に１回の災厄に遭遇することもあるのだと知り、予想されている大震災や原発事故に対する不安が募っています。
■阪神・淡路大震災で、県内外から多くの教職員の支援を受けた教訓から発足した「兵庫県教育委員会の震災・学校支援チーム」が、石川県珠洲市に派遣されたとの報道がありました（朝日20240211 ）。兵庫県教委が防災や避難所運営などの専門知識や対応力を備えた教職員の養成を行っているのだそうです。神奈川県では、どのような取り組みがあるのでしょうか。
■休校していた石川県輪島市内の市立小中学校７校が、県立輪島高校の校舎を借りて２月６日に登校を再開したとのことです（朝日20240206 ）。ただ、被害が大きい地区では、オンライン授業を受けたり、避難先の学校で学んだりして在籍校に登校できない生徒も目立つとのことです（朝日20240203 ）。被災者でもある教職員が学校再開の努力をし、オンライン授業の対応をしているのでしょう。コロナ禍を通して普及したオンライン授業の重要性を再確認する機会となってしまいました。
■横浜翠嵐高校、向の岡工業高校、磯子工業高校、茅ヶ崎高校、秦野総合高校、伊勢原高校の計６校の夜間定時制が、2026年以降、募集停止になる予定です。今号では、横浜市立戸塚高校と東京都立町田高校の夜間定時制における実践報告をご執筆いただきました。二つの論考をお読みして、夜間定時制高校の教育実践の重要性を再確認しました。
■今号で「向陽館の『おしゃべり』就職支援」が最後の掲載となります。３回連続でご執筆いただ
いた同校の冨貴さんには感謝の言葉しかありません。高卒就職を考える際の貴重な現場実践報
告となりました。現行の高卒就職の仕組みがとても重要であることが伝わってくると同時に、課題も浮き彫りになりました。ただ、職業安定法27条に裏打ちされた高卒就職の仕組みがとても重要な事は確かなことです。
■2024年度から、フルインクルーシブ教育実現に向けた取り組みを神奈川県と海老名市が連携して開始するとのことです（神奈川20240209 ）。県は「インクルーシブ教育実践推進校」の課題や成果をしっかり踏まえて取り組んでほしいと思います。2022年の教育討論会では、推進校の様々な課題と成果が現場の担当者から報告されました（『ねざす』71号、2023年５月号）。また、2022年９月、国連障害者権利委員会から日本政府へ勧告（総括所見）が出され、特別支援教育
が分離教育として批判されています。そうした背景もあるのでしょうが、教職員の多忙化解消
がなかなか進まない状況もあるので、慎重な対応も必要だと思われます。
■今年度で、手島純さんが研究所を退所されます。また、特別研究員も井上恭宏さんに交代します。私も手島さんも2000年４月から研究所に関わってきました。同年には、現在神奈川高教組
委員長の佐藤治さん、故武田麻佐子さんが所員となりました。これまで、素晴らしい学びや出会いをいただいた研究所に感謝です。そして、新所員として根本拓真さんをお迎えしました。
今後とも教育研究所をよろしくお願いいたします。
金 澤 信 之（特別研究員）
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ねざす №732024. 5

2024年度教育研究所員名簿
代

表

中

田

正

敏

（明星大学・元神奈川県立田奈高等学校校長）

研究所員

生

田

幸

士

（神奈川県立藤沢清流高等学校）

大

島

真

夫

（東京理科大学）

沖

塩

有希子

（千葉商科大学）

香

川

七

海

（日本大学）

加藤将（東京学芸大学附属高等学校）

阪

本

宏

児

（神奈川県立港北高等学校）

鈴

木

晶

子

（NPOパノラマ）

根

本

拓

真

（神奈川県立横浜緑園高等学校）

畠

山

未

帆

（神奈川県立平塚農商高等学校）

原えりか（神奈川県立住吉高等学校）

福

永

貴

之

（神奈川県立寒川高等学校）

松

長

智

美

（神奈川県立希望ケ丘高等学校）

米

田

佐知子

（子どもの未来サポートオフィス）

特別研究員

井

上

恭

（元神奈川県立高等学校教員）

事務局員

松

本

美智子

共同研究員

杉

山

宏

（元教育研究所代表・元神奈川県立横浜日野高等学校校長）

佐

藤

香

（東京大学社会科学研究所）

本

間

吾

（労働教育研究会）

山

梨彰（元教育研究所特別研究員）

正宏（神奈川県高等学校教育会館県民図書室司書）（2024年 4 月 1 日現在）

ねざす No.73 ２０２４年５月発行

URL http://www.edu‑kana.co.jp/index2.html