健康とウェルビーイングを支える公園緑地
Title Green infrastructure that contributes to health and well-being

小野 隆
株式会社公園マネジメント研究所 代表取締役
一般社団法人公園からの健康づくりネット 業務執行理事
世界都市公園会議（World Urban Parks：WUP）理事

はじめに
2017 年に世界保健機関ヨーロッパ地域事務所は、「都市の緑地に対する行響を与えること、都市緑地が保健分野評価する際の指標についても、公衆衛での重要性を認識されたことで WHO生の視点から、身体的健康指標となるの活動分野が拡大しました。

死亡率の低下、妊娠から出産までの経動要綱」という 24p の冊子¹⁾を発行しWHO 欧州環境・健康センターは、過の状況、精神的健康の向上、身体活ました。すると、各国の行政関係者や医療部門とは異なり社会福祉や都市機動への影響、さらには 2 型糖尿病の有公衆衛生に携わる研究者から母国語で能の面から人々の健康について考察し病率などを対象としています。これらの作成許諾の申し出があり、当初は英施策提言を行っており、都市緑地を持は「緑地と健康 エビデンスのレビュ

語とロシア語で作成された冊子が、フ続的発展のために変化を与えとても有ー」²⁾と「都市緑地による介入と健康ィンランド語、ポルトガル語、フラン効な資源として捉えています。
彼らは、- 影響と有効性のレビュー」³⁾の 2 つス語、イタリア語に翻訳されました。

緑地と健康に関するシステマチックレの報告書としてまとめられています。

この冊子の特徴は、これまでも取りビューを行っています。調査した Web上げられていた環境問題だけでなく、of science 2019 にはおよそ 3 万件に及２. WUP と WHO

都市民の生活の向上、新たな都市コミぶ関連論文が収納されていて、驚くべ

世 界 都 市公 園 会議 （ World Urban

ュニティの醸成と健康増進を関連付けきことにその大半が最近 10 年間に発Parks：WUP）は、2018 年に WHOて触れている点です。それまでの欧州表されていることがわかりました。の Global Network for Age-friendlyの傾向として緑地政策における「健康」

2000 年前後の時代では、健康問題を議cities and communities（GNFACC）は補足的な成果ぐらいにしか扱われず、 論していた緑地の専門家は、わずかなを通じて、都市とコミュニティの変革政治家が「健康増進のために緑地化を文献しか頼れなかったのです。そのこにより高齢者が住みやすい社会を提供推進する」とは、あまり発言されることが緑と健康に関するエビデンスが少することを支援するとの声明を出しまとはありませんでした。21 世紀に入っないという印象を作っているのかもしした。この時の WUP と WHO の一致てなされた多くの「緑地と健康に関すれません。実態は異なるのです。

した世界情勢についての認識は、「世界る研究」に携わった関係者にとってそ現在は、緑地と健康の学際的な分野

人口の都市部に住む人と郊外に住む人れは耐え難いことであり、施策決定者も誕生し 1000 人を超える専門家たちの割合が５：５となった2007 年以降、やそれらの人々を選ぶ市民に、緑地とが研究に従事しています。それらの研都市の人口は増え続け 2050 年までに、健康の密接な関係や、これからの持続究の動向を把握し、専門家同士のネッ全世界人口の約 3 分の 2 が都市に住み、可能な発展に緑地や公園が欠かせないトワークを構築することがWHOの使

都市人口は2018 年時点より20 億人以社会資本であることを正しく認識して命だと考えられています。

上増加する。これに加えて、同時に 20もらう必要があると考えられ、この冊

WHO の研究グループは、これらの億人以上が 65 歳以上になると予測さ論文を時代別に分類し、分析モデルにれ、これに起因する課題に対応すべき」ついて整理して健康問題に緑地政策のというものでした。

面からアプローチする手法や優先順位

精神疾患、肥満、心血管疾患、2 型糖緑地による公衆の健康への介入が、を設定し、どのように政策に展開すべ尿病、癌などの予防可能な非感染性疾社会的・経済的利益の双方に大きな影きかを検討しています。また、緑地を患 NCDｓは、健康とウェルビーイン子が編纂されたのです。

１．世界保健機関（WHO）の研究

グに影響を与えるだけでなく、医療費ーイング宣言⁵⁾として 2021 年 5 月にてきたということです。その中で身体を押し上げ、労働力の生産性を低下さ公表しました。この編纂にかかわったの進化とともに社会性をも身に着けてせます。そのような非感染性疾患は、WUP 副会長であり WHO との連携にいます。これらが、私たちが提供する慢性的なストレスや不十分な身体活動尽力されている Tim Gayer 氏にウェ事柄を考える上での重要な鍵になってなどのライフスタイルの要因に関連しルビーイングについて訊ねる機会があいます。より具体的な事柄をまとめたています。そしてこれらの疾患は、加ったので共有したいと思います。のがウェルビーイング宣言です。
」

齢によってもたらされると考えられて「ウェルビーイングとは、辞書を引けいましたが、運動不足や不活性な生活ば、心地よい状態、健康であること、スタイルによって若年層にまでも及ぶ幸福であることという名詞です。この宣言は、公園やグリーンスペースがこと⁴⁾がわかってきています。現在の言葉の解釈は人によって異なります。

都市計画と都市経営で重要となる 12WUP をはじめとする関係者の認識は、 例えば、健康な状態といっても 50 代の事柄についてまとめています。内容「公園、緑地、自然地域が私たちの精が感じるそれと、20 代の若者では意味を宣言から引用し、※は日本の現状を神的および肉体的健康にプラスの利益が異なります。
同一人物であってさえ、踏まえての解説を付加しました。

をもたらすこと、そしてそのエビデン同じ登山をするにしても 1990 年代のス、科学的根拠は十分に提供されてい私自身と現在では異なります。

４．WUP ウェルビーイング宣言① アクセスとつながりること。次になすべきは、すべての年

感情や精神的な意味ではさらに異公園は都市のアクティブ・トラベル

齢の人々が恩恵を受けるように公園をなります、人によってそれぞれの人生（身体活動をともなう移動）にとって設計および管理する方法を市民及び施を経験し感じ方も異なります。人とど欠かせないものです。綿密につながり策決定者に理解できるよう支援するこうかかわって何を心地よくいられるか

あう小路と安全な自転車専用道路は目とである」というものです。

も違います。社会的なウェルビーイン的地への移動距離を短縮し、車の利用今日、WUP は WHO と協力して、政グも多岐にわたることになります。友を削減し、アクティブ・トラベルを推府による政策立案、都市施策ビジョン達や家族、地域とのつながりなど様々進します。トレイルのネットワークをの策定、専門家による空間の設計、市な上、人によって異なるのは明白です。

もった公園は、運動も含めた様々なレ民・利用者に対する公園のプレゼンテ自然や文化とのつながりもあります。

クリエーションを推進する重要な役割

ーション、コミュニティの関与におけこれはスピリチュアル・ウェルビーイを担います。さらには、都市全体のネる社会的処方における貢献を、エビデングといいます。これに知的な面や経ットワークとつながるように設計されンスに基づく実践につなぐ取り組みを済的な要素を加えて考えると人によった公園はウェルビーイングを支えるも行っているところです。て異なるとらえ方になります」のとなり、移動や生活における身体活

それでは私たち公園関係者は何を提供動を促すだけではなく、経済的負担 が３．健康とウェルビーイングすればよいのでしょうか。

低く環境にも配慮した移動手段を提供

改めて公園を管理運営する関係者とし「ウェルビーイングとは調和のとれたすることができます。てどのような事柄を市民に提供するか充実した暮らしを送ることです。個人※この度のパンデミックでは、身近を具体化して考える場合、「健康とウェや地域社会が、生活を営む場においてな公園の重要性が改めて見出されましルビーイング」が何を指しているかをそれぞれの目標を達成できるかというた。単体で公園をとらえるのではなく確認しておく必要があります。SDGｓことです。健康で調和のとれた暮らしネットワークして機能を発揮させるこ

3 番目の目標では「健康と福祉」と訳を送っていればウェルビーイングな状とが重要と議論されています。

されています。健康についてはＷＨＯ態ということができます。それを支援② 経済の定義があるのでそれに従うにしてウするのが都市公園やグリーンスペース都市において公園は大規模な国際ェルビーイングについては説明を加えの役割です。WUP と WHO は人の進イベントや屋外の催しを行うための場ます。これからの時代において公園が化の過程に注目しています。人間は都所となります。また、地域コミュニテ

果たすべき役割を WUP は、ウェルビ

市空間ではなく自然の中で進化を遂げィのイベントやプログラムを可能にする場でもあります。こうした活動によール値の低下、高血圧の緩和、寿命のり公園は個人の支出を促し、経済効果伸長などが含まれます。

⑦ 住宅供給とホーム
公園は良質な住宅供給に欠かすこを創出することができます。良質な公※公園を治療のための場所ととらとのできないものです。とりわけ生活園は、資産価値と固定資産税を向上さえるのではなく、予防や現状よりより空間の限られた高密度の都市コミュニせ、民間投資を促し、社会インフラの良くするための場所としてとらえ病院

ティでは、公園はリビングルームやビコストを軽減し、ヘルスケア費用を抑などのイルネスインフラストラクチャ

ジネスの場、フィットネス・センター、制し、気候変動による災害を緩和するーと区別します。日本での様々な市民あるいは育児施設としての役割といっことができます。の日常的な活動プログラムやインクルた数々の目的を担う公共空間となりま※前半は今後オリンピックを誘致

ーシブな利用を促進する公園スタッフ

す。 公園は、社会的なつながり、レクする都市の WUP メンバーの意見です。の活動は海外からも高く評価されていリエーション、心身の調和、自然とのむしろ日本では後半が重要と考えます。 ます。

ふれあいの場となり、これらすべてが③ 教育と生涯学習

健康とウェルビーイングを支えます。

⑥ 民主的な運営

公園は教育と生涯学習の基盤とな

公園は国民生活において最も民主

公園は人々が「ホーム」と呼べる場ります。公園は都市の子供たちに数々的な空間といえます。公園は開かれた所を求めるときにしばしば重要な条件の恩恵を与えるだけではなく、子供の集いの場所であり、すべての人に恩恵として考慮されるものであり、より良成長に欠かせない要素であることが立を与えることを使命としています。公質な住まいの実現にとって欠かせない証されています。すべての年齢層にと園は隣人との新たな出会いの場であり、 アメニティです。って、公園は環境や気候変動やレジリ人々のあいだの壁を崩し、共通の意見※選ばれる都市を検討する上で、特エンスなどについて学ぶための理想的を育むことを助けます。公園は遊びやに若い世代に対して廉価で質の良い住な教育素材と環境を与えてくれます。

散歩、サイクリング、静かな時間、ピ居環境を提供することは重要なことで※選ばれる都市の施策として公園クニック、さらには市民的な抵抗の場す。公園はこのような根本的な事項にと教育は重要な観点になっています。となります。公園は地域住民の意見をついても大きな影響を与える存在です。

④ 環境と気候反映したものであるべきです。

⑧ 生活水準公園がもたらす効果には、好ましいコミュニティの全世代が公園の計

公園は都市の住みやすさを定めま気候の維持、冷却効果、騒音の軽減、画と再開発に参加することで、公園利す。
住みやすい場所の筆頭に 挙げられ炭素と温室ガスの排出削減、空気環境用と公園での活動量が増加することがる世界都市の多くが広域的で本格的なの改善、健康な 土壌の保全、防風など実証されています。公園の（再）開発

公園系統を持っていることはよく知らがあります。

への住民参加はウェルビーイングに二れた事実です。一定の生活水準を保っ※自然資本勘定による評価では、炭重の恩恵をもたらします。まず、住人た健康な都市と人々と社会をつくる上素固定は決して大きいものではありまたちは自分たちの意見や観点が行政にで、公園とオープンスペースと都市のせんが市民の意識改革の上では重要で尊重されているという感覚を強く持つ自然がかけがえのない役割を担うこと効果的な役割を果たします。

ことができます。そして、こうした信は、客観的な根拠によって明らかにさ⑤ 心身の健康頼が公園の利用頻度と住民の活動量のれています。また、個人の緑地を持た増加を促すことになります。

ない住民にとって、公共の公園はより公園は基礎疾患の苦しみを和らげ、心身の健康のための様々な恩恵を提供※公開中の日本語訳は政府と組織いっそう価値のあるものとなります。

することでウェルビーイングを向上さとなっています。社会性を取り戻す場※2050 年代、日本の 65 歳以上の高せます。こうした恩恵には、精神状態という意味合いで、市民の自主性を育齢者人口がピークを迎えます。現在のの改善、ウェルネスの向上、ストレスむことを目指しているところです。解

30 代がどのように生活できるのか、将の軽減、集中力の強化、レジリエンス

説にあるように、行政との信頼関係が来に向けた都市の在り方についての検の増進、健康をめぐる生活の質の向上、市民の活動量を上げるという観察結果討は急務です。

心身の回復、心拍数の安定、コルチゾは興味深い点です。

つながりとシビック・プライドを育む

参考文献：

公園はその都市に住む人々の歴史ための触媒となります。世代や心身の1)WHO Regional Office for Europeというプライドを定めます。公園は都機能や多彩な出自などのちがいを超え(2017). Urban green spaces：

市の誇りと名声を生みだし、その都市て、公園はすべての人々が一堂に会すのアイデンティティを伸展させるものる様々な機会を提供します。

⑨アイデンティティと仲間意識a brief for action Copenhagen: WHORegional Office for Europe(https://www.euro.who.int/__data/となります。安全で利用しやすく公正※孤立化の問題は、多くの不都合なに配置された都市の自然と、インクル問題へとつながっています。かつてのーシブなビジョンを推進する公園があ干渉の多い地域社会を逃れるように都

accessed 11 November 2021).

る都市では、より確かな一体感が社会

心に人々は集まったのですが、新たな

2)WHO Regional Office for Europe

を支え、住民はより強いアイデンティコミュニティの創造が求められます。

(2016). Urban green spaces and health

ティの感覚とコミュニティとのつなが⑫ 時間の使い方: a review of evidence. Copenhagen:assets/pdf_file/0010/342289/Urban-Gr
een-Spaces_EN_WHO_web3.pdf,

WHO Regional Office for Europe

りを持つことができます。公園は様々

公園は忙しい都会のスケジュールな文化的背景を持つ人々がつながり、を離れて一息つくことができる場所で(https://www.euro.who.int/__data/asset

それぞれの文化にお互い触れあうことす。公園は静かに腰を下ろしたり、ゆs/pdf_file/0005/321971/Urban-green-sができる場所です。

っくりと散歩したり、自然の落ち着い※プライドやアイデンティティが自立した個人を支えます。自己肯定感のある人を育むことが社会全体のウェたリズムを観察するための場所を与えてくれます。
※人々が集まる場所でありながら、ルビーイングを向上させるといえます。 プライベートな時間も提供してくれる⑩ 安全性

paces-and-health-review-evidence.pdf,
accessed 11 November 2021).
3)WHO Regional Office for Europe(2017). Urban green space intervention
and health: a review of impacts andeffectiveness.

Copenhagen:

WHO空間としてどのように設計し、どのよ

Regional Office for Europe

適切に設計され、管理され、積極的うに運用するのか。海外のランドスケ(https://www.cbd.int/health/who-euro-に活用される公園は、暴力事件や犯罪ープ関係者は、日本の庭園空間の扱い

green-spaces-urbanhealth.pdf,accessed

や家庭内暴力の数を減らし、市民が安について非常に高い関心があります。

11 November 2021).
4)J.Vernikos：NASA 式最強の健康法「座全に暮らせる社会を保つための重要な役割を果たすことができます。

おわりにりすぎ」をやめると、脳と身体が変わる
ポプラ新書 2016

また、車道と交差する小路をもつ車

ランドスケープ分野で WUP と道沿いの公園は、人々が徒歩や自転車WHO が連携してウェルビーイングにで目的地に向かうための安全な代替的取り組む経緯を紹介しました。
しかし，交通手段を提供することができます。

冒頭で紹介したように、公園という存※人が集まる公園は安全性も高ま在がいまだ充分に市民に理解され利用ります。1980 年代から 2000 年にかけされていない現状もあります。WHOて世界の公園の多くが荒廃しました。

欧州の専門官は、公園スタッフがイン

2021).

この経験を私たちは糧として、そしてクルーシブな利用について積極的に働

6)World Urban Parks(2020). Pathway to

忘れないように取り組まなくてはなりきかけを行っている日本の事例は興味

Recovery: Wellbeing and Resilience -ません。良質な公園の維持に必要な費深く、公園を整備するだけでなく社会COVID-19 Resource Document for

用を投資することは結果的に社会費用資本として効果的に活用を促すためにParks and Recreation, Planners, & Publicの軽減に繋がります。

人的な投資の必要性を今後、訴求してHealth Field:⑪ 社会的つながりいく必要があるとの意見を述べてくれ

公園はどんなときでも社会的なつました。WUP としてもみどり施策をながりのための場所を提供します。公

都市政策の中心に据える重要性を訴求

園は「共用の裏庭」として、社会的なしたいと考えています。

5)World Urban Parks(2021).
Wellbeing Statement-The Role of Parks
in making communities liveable:(https://s3.amazonaws.com/s3.arpaonli
ne.ca/WUP/World+Urban+Parks+-+
Wellbeing+Statement.pdf, 11 November(https://s3.amazonaws.com/s3.arpao
nline.ca/WUP/COVID19/Pathways+to+Wellbeing/Pathways+to+Recovery+04-09-2020.pdf, 11 November 2021).