特集：地域の力―静岡に学ぶ地域活性化のヒント

第3章

経営革新計画策定支援を通じたイノベーション推進による地域活性化
黒田裕一郎

静岡県中小企業診断士協会

1 ．静岡県の経営革新計画の実現支援

るものを持っています。自社の強みを分析して，それを活かせる経営革新計画を立案し，実行できる中小企業者が数多く生まれること⑴

承認件数 2 年連続日本一の要因

が，地域経済の活性化につながると考えてい静岡県の経営革新計画の承認件数は， 2 年ます」と説明している。

連続で日本一である。平成25年度の承認件数

次に，静岡県の経営革新計画の承認件数がは352件で全国の10.6％，平成24年度は405件

2 年連続で日本一となった要因と考えられる，で全国の12.4％となっており， 2 年連続で全県の 3 つの取組みを紹介する。

国の 1 割以上の承認件数を占めている。

①静岡県独自の支援策を設定

経営革新計画の承認件数（平成25年度）
400

承認を受けた経営革新計画に従って実施する新商品，新技術，新役務などの開発または販路開拓に関する経費の一部を助成する「経営革新補助金（地域産業総合支援事業費補助200金）」を設定（平成27年度予算額 1 億2,000万0
静岡県 福岡県 東京都 埼玉県 愛知県円。 1 件あたりの補助率 1⊘2 。補助限度額①
新商品，新技術，新役務などの開発500万円。
②販路開拓200万円）。

経営革新計画の承認件数（平成24年度）
600

県と金融機関，信用保証協会が協力し，金融機関を通じて低利で融資を行う「県制度融資（経営革新等貸付）」を設定。

400

承認を受けた経営革新計画に従って新たに200開発した商品について，県が試験的に購入し，0使用後は当該商品の有用性を評価する「トラ静岡県 福岡県 埼玉県 東京都 愛知県〈出典〉中小企業庁

イアル発注推進事業」を実施。
②幅広い支援窓口
公益財団法人静岡県産業振興財団，県内15

中小企業者の経営革新計画の実現を支援すの商工会議所，静岡県商工会連合会および県る目的について，静岡県経済産業部・経営支内38の商工会， 静岡県中小企業団体中央会

援課・経営革新班の平山伸一班長は，「県内（県内 3 事務所）が経営革新支援窓口となり，の多くの中小企業者は，それぞれが独自の光経営革新計画の策定指導などにあたっている。

企業診断ニュース

2015．511

特集③経営革新計画の承認件数に目標値を設定

経営革新計画承認による効果を，植松社長「静岡県経済産業ビジョン2014～2017」のは「特許取得などにおいて支援を受けること中で，経営革新計画の承認件数の目標値を，ができたが，何よりも承認されたことが 1 つ

平成26～29年度で累計1,620件と設定し，経の財産となっている」と話している。

営革新推進体制の充実と経営革新制度の普及②ケーアイ工業を図るとともに，経営革新計画の実現に向けた取組みを支援している。

建設用・建築用金属製品製造業のケーアイ工業株式会社（稲葉健次代表取締役）では，2 ．静岡県内の中小企業 4 社の承認事例

食品生ゴミをバイオ菌で発酵消滅させる生ゴミ処理機「ゴミマジック」の開発・販売を行っている。

⑴

経営革新計画承認は信用獲得の財産①静岡ダンボール

生ゴミを食べるバイオ菌を閉じ込めたバイオチップを使用して，生ゴミを分解・消滅さパルプ・紙・紙加工品製造業の静岡ダンボせるバイオ式生ゴミ処理機である。槽内に野ール有限会社（植松利之代表取締役）では，菜くずや魚，肉などの生ゴミを投入するだけ段ボール製リラクゼーションスリッパ「ホッで，バイオ菌の発酵・分解作用により，生ゴと！ 楽っす」の開発・販売を行っている。

ミは自然に消えていく。処理後は排水となっ底部にダンボールを使用していることから，波の部分に足の底があたるため，履いたときて流れていくため，残渣を取り出す手間もかからない。
ランニングコストは，攪拌用のモーター電につぼ押し効果を体感できる。
軽量で持ち運びも簡単なので，旅先や車内，力費と槽内保温用ヒーター費，上下水道代な公共施設など幅広い場所での使用が可能。急どのみで，乾燥式の生ゴミ処理機に比べて大な災害時には避難先でも役立っている。2013

幅に低コストである。

年に伊豆大島を台風が襲った際には，住民のバイオ菌には悪臭のない菌を使用している。

避難所に商品を無償提供し，後に町役場から槽は密封されているうえ，投入された生ゴミ「避難所で住民が履物に困っていた中，とては腐敗する前に処理されるため，処理中に臭も重宝した」と礼状が届いた。

いが外に漏れることはほとんどない。バイオ平成26年 3 月には，特許並びに商標登録を菌が生ゴミを分解して水と炭酸ガスに変化さ取得。サイズは S，M，L の 3 種類。カラーせるため，消費燃料や二酸化炭素排出の削減は 4 色を揃えている。にも貢献できる。

開発にあたっては，それまで商品化されず比較的小型であることから，省スペースでに10年以上眠っていたソール部分をもとに工設置が可能。構造がシンプルで，本体価格は夫と改良を加え，帯にクレープ紙を使用して，他社製品に比べて安価といった特徴も併せ持オール紙製のスリッパとして商品化した。っている。

段ボール製スリッパ「ホッと！ 楽っす」
12

企業診断ニュース「ゴミマジック」で分解中の野菜くず2015．5第3章

経営革新計画策定支援を通じたイノベーション推進による地域活性化

経営革新計画承認による効果を，稲葉社長

さらに，同商品は「経営革新補助金」の審は「商品の性能面などにおける信用獲得に多査にも合格。
「補助金は HP やチラシ，看板大に貢献している」と話している。の作成費用のほか，展示会への出展費用など③ peonyに活用した」という。

焼肉専門料理店の株式会社 peony（加藤善久

平成24年からは同商品を使った「牛タン取締役）では「牛タン100％ハンバーグ」の100％ハンバーガー」を商品化して，数々の開発・販売を行っている。

イベントに参加している。平成25年の「富士名前のとおり，一番のこだわりは牛タンをのふもとのグルメコンテスト」では，グラン100％使用していること。牛タンを焼肉用以プリを受賞。昨年11月に開かれた「とっとり外に有効に使える方法はないだろうかと模索

バ ー ガ ー フ ェ ス タ 2014」 で は， 2 日 間 でした末，ハンバーグの原料として使用するこ1,800個を売り上げた。とに着目。 4 年ほど前に開発に着手した。
牛タンは水分や脂気が少ないという特性を加藤取締役は「牛タン100％ハンバーガーで，行政と連携して富士のまちおこしの一端を担持っているため，肉をつなげてハンバーグにっていきたい」と話している。

加工するのが難しい。これを克服する製法の④増田紙工

開発と味を高めるための技術に，約 2 年間の歳月を費やしたという。

パルプ・紙・紙加工品製造業の増田紙工株
式会社（増田裕代表取締役）では，外装変形ボリューム感はあるが，低カロリーの食材であるため，若い男性はもとより女性や年配抜き使い捨ておしぼり「FRUT（フルッツ）」の開発・販売を行っている。

者，幼児まで量を食べられる。肉を丁寧にミ消費者に強いインパクトを与えることのでンチにしていることで，タン独特の臭いが取きる変形型ウェットティッシュ。デザイン性り除かれ，柔らかくてジューシーなハンバーとプレミアム性を併せ持ったオリジナルのパグに仕上がっている。調理方法は，一度焼いッケージの中に，グレープフルーツの香りのたものを真空冷凍しているため，湯煎かレン150×265サイズのウェットティッシュが入っジで温めるだけである。ている。キャラクターなどに合わせてダイカ

現在，一般消費者への販売は運営する焼肉ットやデザインが施されるため，企業や自治店での直接販売が主だが，都内の百貨店で開体のノベルティグッズに適している。これまかれた数多くの物産展で販売した実績も持つ。

でに，ハローキティなどのキャラクターが商また，レストランなど飲食店への卸売も行っ品化されている。ている。

飲食店では，テーブルでの会話のきっかけ

経営革新計画承認による効果を，加藤取締づくりに貢献。イタリアでは以前から，ダイ役は「商品に付加価値ができた」と説明してカットの使い捨てウェットティッシュがレスいる。

トランで使用されている。

特徴は名前のとおり，「牛タン100％ハンバーグ」
企業診断ニュース

変形型ウェットティッシュ「FRUT（フルッツ）｣
2015．513

特集
また，各季節にマッチしたデザインを施ししい生産・販売方式，サービスの新しい提て駅弁に添えれば，ほかの駅弁との差別化を供方式などを活用できる新しいマーケット図ることもできる。

を見つける。

パッケージの内側にはアルミサンドを使用。

4 ．経営革新計画はイノベーション推進

ポリ袋入りの使い捨ておしぼりと異なり， 2年以上の長期保存ができるため，防災グッズとして備えておくこともできる。なお，1,000個単位での注文に応じている。

静岡県では，前述した独自の 3 つの取組みに加えて，平成26年度からは承認を受けた経経営革新計画が承認されたうえに，「経営営革新計画への取組みにより，目標とする経革新補助金」 の審査にも合格。 増田社長は営指標を達成し，かつ既存事業への波及効果「補助金は展示会への出展費用などに活用しなど他企業の模範となる実績を上げた中小企ている」と話している。

業者を表彰する「経営革新優秀賞」を創設しさらに，平成26年度の「全国トライアル商ている。

品」にも認定されている。

このように，中小企業者の経営革新計画の3 ．策定支援で診断士が果たすべき役割実現に向けて充実した支援体制が整備されている静岡県では，中小企業者への経営革新計画策定支援において，診断士の活躍が期待で⑴6 つの役割を考察①

経営革新計画の策定支援を通じて，支援

経営革新計画を承認された中小企業者の新を行う中小企業者自体がそれまで気づいて商品や新サービス，商品の新しい生産・販売いなかった強みを見つけ出し，その強みを方式，サービスの新しい提供方式などの実現計画策定に活用する。また，同様にそれまは，企業単位のイノベーションを推進する。

で，意識してこなかった悪しき伝統を断ちさらに前向きなチャレンジ姿勢は，ほかの中切るための助言を行う。

小企業者のモチベーション向上につながり，きる。

支援企業から経営革新計画に値する素材

その結果として地域の中小企業者のイノベーを探し出すと同時に，それをブラッシュアション推進が増加することは，地域活性化にップする。

結びつく。

②

経営革新計画では 3 ～ 5 年間の事業計画

そのうえ，企業内部と外部のアイデアを有期間で，付加価値額または従業員 1 人あた機的に結合させ， 価値を創造する， オープりの付加価値額が年平均 3 ％以上，かつ経ン・イノベーションによる他社との連携はさ③

常利益が年平均 1 ％以上伸長することを求らなる新事業を生み出し，より広い範囲でのめられている。そのため，実現可能な計画地域活性化を促進することができる。

を策定し，それをもとに収支計画に文字と数字を落とし込む。
④

地域活性化に結びつく，経営革新計画の策定支援における診断士の活躍に期待したい。

経営革新計画申請書をはじめ，該当する新商品や新サービス，商品の新しい生産・販売方式，サービスの新しい提供方式などの新規性をわかりやすく記した表の作成を支援する。

⑤

他社の既存商品やサービスとの連携の可能性を調査する。

⑥

該当する新商品や新サービス，商品の新14

黒田裕一郎（くろだ ゆういちろう）
法政大学経営学部卒業後，出版社に勤務。
広告営業や編集業務を担当する。法政大
学経営大学院イノベーション・マネジメ
ント研究科で中小企業診断士資格とMBA を取得。平成26年中小企業診断士登録。現在は静岡県内の新聞社で編集業務を行う。

企業診断ニュース

2015．5