一時滞在施設運営訓練WG
2021年度活動報告
2022.6.15

新宿駅周辺防災対策協議会

2021年実施事項

一時滞在施設運営講習会兼訓練事前説明会• 実施日：2022年1月14日 13:30-16:30• 同1月25日に予定していた一時滞在施設運営訓練【中止】の説明• 図上演習（訓練で試す施設レイアウト・動線計画・受入方針等の検討）

一時滞在施設運営に関するアンケート••••

目的：今後の講習会や訓練等の企画運営の参考とするため
実施期間：2022年2月初旬
対象：講習会参加者(欠席者含む）
方法：メール

新宿駅周辺防災対策協議会

1

一時滞在施設運営講習会
兼訓練事前説明会

新宿駅周辺防災対策協議会

2

2022年1月14日 スケジュール
時刻

所要時間
（分）

13：30～13：35

05

あいさつ、趣旨説明

新宿区 / 協議会

13：35~14：00

25

新宿ルール、21年度訓練について説明

SOMPO-RC

14：00～14：15

15

マニュアル、キット等の概要説明

SOMPO-RC 等

14：15～14：25

10

参加者団体自己紹介

各社1名

14：25～14：35

10

休憩／換気

14：35～15：30

55

15：30～15：40

10

休憩／換気

15：40～16：20

40

1/14訓練用レイアウト決定、気づきの共有

16：20～16：30

10

事務連絡、閉会

新宿駅周辺防災対策協議会

内容

図上演習 ①施設開設の準備②一時滞在施設の運営担当

SOMPO-RC

SOMPO-RC
区／工学院
新宿区 / 協議会
3

訓練で内容や使い勝手を検証する対象① 一時滞在施設運営マニュアル(感染症版)

新宿駅周辺防災対策協議会

4

訓練で内容や使い勝手を検証する対象②一時滞在施設開設キット■キットの概要• 一時滞在施設の設営の支援が目的• 一時滞在施設運営マニュアルをもとに、運営本部の立ち上げから帰宅困難者等の受入、施設の閉鎖準備など、最低限必要な作業・備品を基本にパッケージ化

キット外観
受入承諾書

主要鉄道運行情報
路線名

更新時刻
日時
時刻

運行状況

備考
全線

山手線
一部
全線

埼京線

表

私は、「受入条件及び一時滞在施設利用ルール」に示す受入条件、利用ルールを承諾した上で、一時滞在施設を利用することを誓約します。
日付

年月日

太枠内の各事項をご記入ください。

氏名（署名）

一部

JR
全線

中央線（快速）

住所一部

中央・総武線（各駅停車）

全線

連絡先（電話）一部

あなたの体調等について当てはまるものにチェックをを入れてください。

全線

小田急線
一部
全線

京王線
一部

①

□

かぜの症状がある（熱っぽい、咳が出る等）②□

とてもだるい（倦怠感がある）③□

息苦しい（呼吸困難の症状がある）④□

味や臭いを感じない（味覚や嗅覚に異常がある）⑤□

以下に該当する
65歳以上 / 妊娠中
糖尿病 / 心血管疾患 / 呼吸器疾患 / 慢性腎臓病 / 高血圧
免疫抑制剤や抗がん剤の治療を受けている /その他配慮を要する事項がある（⑥□

アレルギー体質である（原因物質：

全線

京王新線
一部
全線

西武新宿線
一部
全線
一部）

以下のスキルをお持ちの方はご記入ください専門技能 -建築に関する知識等-

都営新宿線

)

言語に関するスキル -外国語や手話等※言語の種類もお書きください。

スキル

全線

大江戸線

避難誘導、救急・救助スキル

サポート・支援 -力仕事や子どもの世話等-

一部
全線

丸ノ内線
一部
全線

副都心線
一部

手順書の例
新宿駅周辺防災対策協議会

掲示物の例

一時滞在施設開設キット【受入準備】

情報連絡係 ～情報収集・案内の準備～

施設運営スタッフ使用欄
受入No.

受付時間
時

体温（①~④該当者）分

受入れスペース指定

℃

帳票類の例

↳①～④にひとつでも該当する場合、熱がある場合、その他感染が疑われる
場合は、傷病者対応係に対応を引き継ぐ（帳票「傷病者対応記録」参照）

5

訓練で内容や使い勝手を検証する対象③エリア災害対応支援システム
防災従事者用http://www.sipgensai.info/sip/bousaia
参考 一般市民用サイト

http://www.sipgensai.jp※防災従事者用と一般市民用に同時にログインして使用することはできません。
いずれかをログオフして使用ください。
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6

図上演習の目的と流れ① 一時滞在施設訓練のイメージトレーニング② 一時滞在施設訓練で実際に使用する施設レイアウトの決定– 検討後の意見交換の場で、皆さまの検討結果から訓練で展開する施設レイアウトを決定します。

（１）役割分担・対応の流れを確認する（２）受入方針・施設のレイアウトを検討する（３）イベントに対応する（受入～滞在対応）（４）施設を閉鎖する
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7

演習風景＆検討結果

新宿駅周辺防災対策協議会

8

演習風景＆検討結果

新宿駅周辺防災対策協議会

9アンケート結果
一時滞在施設運営に関するアンケート

新宿駅周辺防災対策協議会•

目的：今後の講習会や訓練等の企画運営の参考とするため•

実施期間：2022年2月初旬•

対象：講習会参加者(欠席者含む）•

方法：メール10

アンケート結果（所属組織のマニュアル策定状況について）
Q１．みなさんの所属組織では、一時滞在施設の運営手順を定めたマニュアルを策定していますか？(N=7件)
0%
策定済み(4人)

2件

4件
25%

策定中(2人)50%
策定していない(1人)

75%

1件
100%
回答なし(0人)

マニュアル策定にあたり、苦労したこと・工夫したこと【自由記述】 抜粋• 行政から一時滞在施設の開設要請があった際、建物が安全かどうか（余震等で崩落の危険性がないか）がその時点で確認が取れていない際の対応（及びそもそもの安全性の確認方法）• 帰宅困難者の受入れ人数については、展示ホール等のスペースが利用者様の作品が展示してあるために、実際に滞在場所として、マニュアルどおりの受入れが出来るかどうか考えてしまった。災害が夜間発生した場合には、施設に3人程度しか活動できる人間がいなく、その内一人は委託業者の高齢な警備員である。
Q２．みなさんの所属組織では、新型コロナウイルス感染症の流行を受け、感染症対策を踏まえた一時滞在施設運営マニュアルの策定or見直しを行いましたか？(N=7件)

2件
0%

策定or見直し済み(2人)策定中or見直し中(4人)

1件

4件
25%

50%
策定も見直しもしていない(1人)

75%

100%
回答なし(0人)

感染対策として取り入れたこと【自由記述】 抜粋• 帰宅困難者の受け入れ人員の変更。感染対策資器材の準備。
• 受付時の検温、消毒液、マスクの確保または疑感染者の隔離スペースを設けるなど対策を盛り込んだ。
但し実際の受け入れに関しては判断が難しい（隔離スペースに一緒くたに隔離できるか）• 受入れの際に疑感染者については、入館ルートを差別化して、他の方と接触しないようにドアで仕切られた部屋に滞在して頂く方針にした。
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11アンケート結果（協議会の標準マニュアルについて）
Q３．協議会では、2021年3月に「帰宅困難者一時滞在施設運営マニュアル（感染症対策版）」を公表しました。このマニュアルを読んだことがありますか？(N=7件)

4件
0%

読んだことがある(4人)マニュアルの存在を知っているが読んだことは無い(2人)Q４．「一時滞在施設運営マニュアル(感染症対策版)」は、みなさんの所属組織が設置する、一時滞在施設の運営に役立つと思いますか？(N=7件)

どちらかというとそう思う(3人)

50%どちらともいえない(0人)75%マニュアルの存在を知らない(1人)

4件
0%

そう思う(4人)

25%

1件

2件

25%

100%
回答なし(0人)

3件
50%

どちらかというとそうは思わない(0人)75%
そうは思わない(0人)100%
回答なし(0人)

選択理由【自由記述】 抜粋• 施設の設営ゾーニングで、疑症状者の分類等が具体的に示されており、自身の運営施設でのゾーニング検討でも参考になった。
• そのまますべて実施できるかは不明だが参考となる部分を取り入れた。
• 疑症状者への対応あたりの内容が、現場でどうしたらよいかのヒントになると考えた。

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12アンケート結果（講習会について）
Q５．講習会では、図上演習ツールを使い、一時滞在施設のレイアウトや受入方針等を検討しました。講習会は、一時滞在施設運営のイメージづくりに役立ちましたか？(N=6件)

5件
0%

役にたった(5人)どちらかというと役にたった(1人)

どちらともいえない(0人)

25%どちらかというとそう思う(2人)

どちらともいえない(0人)

新宿駅周辺防災対策協議会

回答なし(0人)

50%

どちらかというとそうは思わない(0人)

75%

100%

そうは思わない(0人)

回答なし(0人)

75%

100%

6件
0%

どちらかというとそう思う(0人)

役に立っていない(0人)

100%

2件

25%

Q７．講習会に参加して、新宿駅周辺防災対策協議会が行っている地域防災活動への関心は高まりましたか？(N=6件)

そう思う(6人)

75%

4件
0%

そう思う(4人)

50%

どちらかというと役に立っていない(0人)Q６．講習会の中で、一時滞在施設の開設・運営を支援する「一時滞在施設開設キット」を紹介しました。このキットは、みなさんの所属組織における、一時滞在施設の運営に役立つと思いますか？(N=6件)

1件

どちらともいえない(0人)

25%

50%

どちらかというとそうは思わない(0人)

そうは思わない(0人)

回答なし(0人)

13アンケート結果（講習会について）
Q8 一時滞在施設運営に関する課題意識、講習会の内容、協議会の活動等に対して、ご意見・ご感想・ご質問・ご要望・ご提案等ございましたらご記入ください。
 開設の協定書を締結しているビル毎に、持ち回りで実際にそのビルで訓練をすると、選ばれたビルはより有事に備えてレベルアップすると思いました。（もちろん各ビルでの実施はそのビルの運営の意向を確認し、強制ではなく任意とした方がいいと思いますが） 前にも一度工学院大学の先生にお聞きしましたが、キッドの斡旋があればいいですね。簡単に購入できれば、帰宅困難者対策の策定や実際の受け入れに際して各事業所も更に一歩踏み込めるのではないでしょうか。
 今回、残念ながら訓練は中止となったが今後も開催場所としても開催場所でなくても参加していくべきとかんがえております。
 図上演習も大変有意義でしたが、やはり実際の訓練の中で課題を発見することが重要と考えます。
今回はコロナウイルス感染防止の観点方仕方ないと思いますが、実践的な訓練ができるようになりましたら是非参加させていただき、当ビルのマニュアルをバージョンアップしたいと思います。
 非常に重要な訓練であると思います。今後はコロナウィルスのような感染症にも配慮した対策マニュアルなども考えていかねばならない時代となり苦労が絶えないと思いますが、頑張ってください。
 コロナ禍では、帰宅困難者の受入れ場所として、密にならないように配慮しなければならないが、日頃の来館者の通常対応でも、いろいろことがありますが、災害時には、さらに少ないスタッフで想定してないことが発生して、どこまで対応できるかどうかふたを開けてみないとみえないと思う。

ご協力、ありがとうございました。
新宿駅周辺防災対策協議会

14

訓練実施予定について

新宿駅周辺防災対策協議会

15

22年度訓練について
今年度訓練は住友不動産さんのご協力により、下記施設をお借りして実施します。

住友不動産
新宿住友ビル

新宿駅周辺防災対策協議会

16

22年度訓練予定
項目

内容

1 目的

訓練時の記録をもとに、マニュアルの内容を検証/改訂し、その結果を協議会総会等で報告/共有する。

2 訓練
事前説明会

日時

2022年７月12日（火）10:30-12:00

場所新宿住友三角ビル 47階スカイルームroom１（西新宿2-6-1）

概要

実施事項：訓練の事前説明、役割分担決定 等
参加想定人数：施設運営者役10～15名程度

3 一時滞在施設 日時
運営訓練
場所
概要

新宿駅周辺防災対策協議会

2022年７月27日（水）13:15-15:45
新宿住友ビル三角広場（西新宿2-6-1）
実施事項：一時滞在施設の開設から閉鎖までの一連の実動訓練
参加想定人数：80名程度（施設運営者役・帰宅困難者役含む）

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