きたがた議会だより188No.

令和４年11月１日

北方東保育園 運動会「みんなでおゆうぎ 上手にできたよ」

昭和55年4月開園。 保育園の民営化に伴う建て替え工事のため、令和5年3月末に閉園します。
この園舎での最後の運動会となりました。

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北方町議会
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第４回定例会開かれる……………………………………………… ２
一般質問……………………………………………………………… ５◦発 行 北方町議会◦編 集 議会だより編集委員会 岐阜県本巣郡北方町長谷川1丁目1番地 TEL（058）
323-1117◦町ＨＰ http://www.town.kitagata.gifu.jp

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きたがた議会だより 2022.11

定例会開かれる【会期】 ９月５日〜16日【付議事件】 人事案件 ２件
条例４件

計12日間
補正予算 ４件
契約１件

決算５件
その他 ２件◎委員会報告（各委員会の主な質疑及び協議内容）
総務教育常任委員会
委員長：村木🆀 議案第26号

副委員長：杉本

委員：井野、鈴木、神谷

物品売買契約の締結について、実際に購入する本（南学園図書）の選定方法及び西小学校の蔵書について。
🅰 今回購入する本は現在の北方中学校の蔵書を参考に選定しました。西小学校の蔵書は、北学園・南学園それぞれに再配分します。

厚生都市常任委員会
委員長：安藤（哲）

副委員長：三浦

委員：安藤（浩）、松野、石井🆀 下水道事業特別会計補正予算（第１号）について、電力会社変更の経緯と光熱水費の積算根拠は。
🅰 契約中の電力会社から契約を継続できないとの申し出があり、経済比較により中部電力関連会社と契約することになりました。契約約款の料金基準で増額分を積算しましたが、今後の燃料調達費等によってはさらなる増額をお願いする可能性も想定されます。

決算審査特別委員会
委員長：松野副委員長：村木

委員：安藤（浩）、安藤（哲）、杉本、三浦、神谷、石井

令和３年度一般会計歳入歳出決算の認定について
🆀 経常収支比率の推移は。
🅰 普通交付税が増えたことで前年より数値はよくなりましたが、コロナ対策など臨時的措置であったため、楽観視せず今後も健全な財政運営を図りたいと考えます。
🆀 空き家対策事業など、当初予算で町長が言う提案説明要旨の内容は決算の主要施策報告に記載すべきではないか。
🅰 空き家対策については、昨年度は１件の申し出があり特定空き家認定委員会を開催しました。今後は、町長が提案説明で述べた施策について、決算の主要施策報告に記載するようにします。
🆀 交通安全施設関連経費について、近年決算額が減ってきている要因及び担当課との連携は。
🅰 防犯灯のLED化工事が完了したことが主な要因です。今後も、総務危機管理課と都市環境課が緊密に連携して、ソフト・ハードの両面から計画性を持って交通安全施策を行なっていきます。
🆀 学校給食費に関して、新しい給食調理場の管理経費が増えている要因及びデザートの供給について。
🅰 調理員の時給が上がったことや人数が増えたこと、燃料を重油からガスに切り替えたことなどが要因と考えています。デザートに関しては、できるだけアレルギー対応のものを選び、多くの子どもたちが食べられるようにしたいです。
2きたがた議会だより 2022.11

令和４年

第４回

●決算審査特別委員会を開催し、令和３年度の決算を審議しました。
その結果、一般会計以下５会計の決算を認定しました。

◎補正予算（主な歳入と歳出）
一般会計

【歳入】

補正予算（第３号）☆地方交付税
普通交付税
☆寄附金
ふるさと寄附金
☆町債
民生債

【歳出】

2,601万円
150万円
2,470万円

国民健康保険特別会計（1万円未満切捨）☆総務費
KITAGATA清流フェス負担金
150万円
☆民生費
ふれあい健康センター改修工事費
671万円
☆商工費
広域交流拠点周辺道路工事費
4,150万円

補正予算（第１号）

主に、人件費と過年度保険給付費等交付金償還金

後期高齢者医療特別会計

過年度町保健事業費負担金償還金

下水道事業特別会計

総額 1,219万円

補正予算（第１号）

補正予算（第１号）

主に、光熱水費（電気代）と管渠工事費◎決算

総額 1億3,877万円

令和3年度一般会計歳入歳出決算

総額 85万円
総額 2,576万円［4ぺージ］

他4件

◎条例

職員の育児休業等に関する条例

（一部改正）

義務教育学校の設置に関する条例

（新規制定）

認定こども園設置条例

（新規制定）

上水道給水条例

（一部改正）

育児休業取得回数制限の緩和、非常勤職員の育児休業取得の緩和等。

現在ある小学校3校、中学校1校に代えて、義務教育学校北学園・南学園を設置する。

幼保連携型認定こども園を設置するため。
水道事業に係る不適切行為に対する罰則を規定し、適正に事業を推進するため。

◎人事案件・契約・その他佐野和美氏の選任に同意。
教育委員会委員の任命同意
人権擁護委員の推薦につき意見 引き続き、鷲見香代子氏を適任とする。
契約の目的：学校用図書（8,335冊）契約の方法：指名競争入札
物品売買契約の締結

町道路線の廃止・認定
議員派遣について

契約金額：1,376万円		
契約相手：
（株）
図書館流通センター
実際の利用状況に合わせるため１路線を廃止し３路線を認定する。

本例会における議決結果

次の１議案を除き、全会一致で可決しました。
議案
義務教育学校の設置に関する条例
3

反対議員
三浦きたがた議会だより 2022.11◎令和３年度一般会計決算（歳出 90億483万円）など決まる
〇一般会計

諸収入
2億8‚551万円

町税
24億2‚820万円

その他
11億5‚957万円

県支出金
4億3‚906万円

国庫支出金
18億9‚603万円

譲与税・交付金5億6‚608万円

衛生費
5億4‚316万円

〇特別会計

民生費
25億7‚238万円

教育費18億1‚673万円〇上水道事業会計
歳

国民健康保険その他
4億2‚312万円

土木費
13億1‚077万円
総務費
公債費
13億6‚075万円
6億9‚582万円

地方交付税
16億5‚863万円

町債
15億4‚988万円

消防費
2億8‚210万円

入歳

出

21億9,960万円 18億5,875万円

支上水道事業決算額

3億4,085万円

収益的収入

1億9,019万円

収

後期高齢者医療2億3,663万円

2億3,056万円

607万円

収益的支出

1億3,566万円

下 水 道 事 業

9億2,573万円

8億7,529万円

5,044万円

資本的収入

924万円

資本的支出

5,931万円〇町の財政について基金（貯金）・※町債（借金）の状況

区分

令和３年度末現残高

令和２年度末現残高比較

基金（貯金）

41億6,750万円

36億5,657万円

5億1,093万円

町債（借金）

108億5,836万円

102億5,595万円

6億241万円※町債は一般会計と下水道特別会計合算

町の財政状況
区

分

令和３年度

令和２年度

令和元年度

平成30年度

平成29年度

経常収支比率

77.9

86.1

88.9

88.8

88.9

公債費負担比率

11.5

10.0

12.513.712.0

財政力指数

0.603

0.619

0.622

0.630.634※経常収支比率・・・・財政構造の弾力性を把握するもの。おおむね 75% で健全といわれる。
※公債費負担比率・・・一般財源に占める公債費（借金）の割合で、低いほど財政が安定している。
※財政力指数・・・・・財政上の能力を示す指数をいい、「１」に近いほど財政力が強い。

4

9月定例会

きたがた議会だより 2022.11

一般質問

5人が町政を問う

気象防災アドバイザーの活用について問「気象防災アドバイザー」は、地域防災の現場で即戦力となる気象防災の専門家（気象台退職者や気象予報士）。町の認識は。

答

総務危機管理課長

気象防災アドバイザーは気象庁が委嘱し、地方公共団体の職員向け勉強会や住民への防災講座の開催、大雨等の防災対応時における気象の見通し、首杉本真由美 議員長への助言など、幅広く地方公共団体を支援していく役割を担っていると認識しています。

問

気象防災アドバイザーの活用は。

答

総務危機管理課長

町では岐阜地方気象台との連携を強化し、町長とのホットラインも整備済みです。また、岐阜大学等と連携し、地域防災力の強化に取り組んでいます。
気象防災アドバイザーの活用については、必要に応じて検討していきます。
昭和51年9月12日の水害時の高屋丸の内付近

男性トイレへのサニタリーボックス設置について問

前立腺がんや膀胱がんの手術を受けた男性
は、頻尿や尿漏れの症状により尿漏れパッ

保育園での使用済み紙おむつの処理について
問

ドを使用することが多い。パッドを捨てるためのサニタリーボックスについて公共の男性トイレへの設置の現状と今後の対応は。

答

総務危機管理課長

感染予防、保護者や保育士の負担軽減のため、保育園で子どもが使用した紙おむつを園で処分する方法に変えることはできないか。

答

福祉子ども課長

現在は、体調等の状況を保護者が視認できるよう紙おむつの持ち帰りをお願いしていますが、臭いや現在、庁舎の多目的トイレに設置していますが、衛生面、感染症等の心配があり、また、東保育園・利用者が多い庁舎1階や福祉センターの男性トイレ

南保育園の民営化移管先法人が他市で運営する園に試験的に設置し、その利用状況等を勘案により他では、既に園での処分を実施していることから、今の施設等についても検討したいと考えています。

後、処分方法や費用等を検討し、民営化のタイミングにあわせて実施したいと考えています。

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きたがた議会だより 2022.11

国民健康保険事業におけるジェネリック医薬品利用率の向上について問

ジェネリックへの切り替えによる国民健康保険医療費の削減状況は。

答

住民保険課長

薬価改定により薬代が下がり、ジェネリックへの切り替えによる削減額

石井伸弘 議員

問は把握できませんが、国保全体での院内処方を含まない薬剤料額は平成30
年度 ２億962万円、令和３年度 １億8,982万円でした。

町国保のジェネリック利用率は令和3年度は数量ベースで78.9%、金額ベースでは54.2％。目標値と切り替え促進の方策は。

答

住民保険課長

目標値は厚生労働省と同じ数量ベースで80%です。促進策として現在、対象世帯に先発薬とジェネリック薬との価格差を年２回通知し、切り替え可能な方は自己負担の軽減が見込まれることをＰＲしていますので、今後も続けていきたいと考えます。

軽公用車の電動化とゼロエミッションに向けた取り組みについて＃ 7119 救急安心センターぎふ
利用実態と応答率向上について

問

町の軽公用車の台数と年間走行距離は。

問センターの利用状況と応答体制は。

答

総務危機管理課長

答

総務危機管理課長

所有台数は17台、平均年間走行距離は、約4,000㎞です。

問

軽公用車のEV化、充電施設として太陽光発電付きカーポート導入の意向は。

答総務危機管理課長

公用車の年間走行距離が短いため、ガソリン代、岐阜市消防本部管内の応答数は、昨年10月運用開始〜本年７月で、月平均624件。当初１回線でしたが、熱中症や新型コロナ等による相談増に対応するため７月から２回線とし、委託事業者が請け負う他の自治体の電話相談も含め平日約20名、土日祝日約30名の看護師等が対応しています。

問応答体制の強化に向けた協議・検討や町からの働きかけは。ています。しかし、2050年のカーボンニュートラ

答総務危機管理課長

ルに向けて環境負荷の低減は重要ですので、今後は現在、相談件数が異常に増加し、電話が繋がりに環境に考慮した車両の導入を検討していきたいとくいため、更なる人員確保と質の向上により体制強考えています。

化を図っています。町としても４市１町の連絡会議その他必要な経費等を含めて比較・検討してみまし
たが、経済的なメリットを得ることは難しいと考えで情報共有等を図っていきます。

6きたがた議会だより 2022.11

人口減少対策について問

人口減少対策として、出産一時金の増額か、お祝い金としての上乗せはできないか。

答

町長

一時金やお祝い金にも一定の効果はあると考えますが、町の財政負担が増えることになります。大切なことは、産前産後から子どもの成長に合わ

井野勝已 議員

問
答

せたきめ細かな支援の充実であり、一時的な現金支給より、子育て世代包括支援センターの活用など子育てケアに注力していきたいと考えています。

南東部開発、大型商業施設の出店を契機に、就業支援対策として生活相談窓口を設置す問

人口減少対策として取り組んでいる施策は。

る考えは。

答町長

町長

町が長年取り組んできた道路や公園、生活基盤の町の雇用環境は拡大しますが、役場で求人を取りまとめるほどにはならないと考えます。独自の窓口を設ける予定はありませんが、就業支援機関の紹介や、今後、側面的な支援として町にできることがあれば協議・検討していきたいと思います。

整備、さらに南東部開発と学園構想の二大事業は、人口減少対策に資するものであり、今後はその成果を様々な手法でアピールしたいと考えています。また、森町北区画整理事業にも着手したところです。
これら一連の取り組みが町の魅力を高め、住みたい町、住んでよかったと思える町の創造につながっていくと考えます。

街の住みここちランキング 2022 について問

賃貸住宅会社のアンケート調査「街の住みここちランキング2022」で３年連続県内問１位となったが、他県での知名度は低い。

「住みよい町設置は。

答

町長

備などの計画は。

現在、政策財政課が担当しており、新たな課の設移住定住施策として、特色ある教育環境整

答町長

来春開校の北方学園は校舎が一体化しており、多年代の子どもたちが共に学び助け合うことで、充実した学生生活を送ることができると確信しています。また、町独自の教科「北方科」、ジェンダーレス制服、北方学園クラブ、「北方塾」などの進歩的、革新的な取り組みを行うことが決定しています。

7北方町」をPRする担当課の置は考えていません。PR方法として、広報きたがた、町ホームページ、カワセミ便などがあり、少しずつですが利便性の向上を図っているところです。一気に町の認知度を上げることは難しいですが、担当課だけでなく各課それぞれが積極的にマスコミに情報発信するなど、地道な取り組みを続けることが大切であると考えます。

きたがた議会だより 2022.11

学校給食と食物アレルギー疾患
問

全国の小中高生の20人に１人、北方小学校においても約13％の児童が食物アレルギーを有する。うち給食制限のある児童は4.6％。
児童・生徒や保護者への正しい理解、相談体制、教育的配慮は。

答安藤浩孝 議員

教育次長

命に関わる重大なことであるため、該当保護者と養護教諭・担任とで学校で対応すべき内容を確認し、職員間で共通理解をすることで、絶対にアナフィラキシーショックによる事故を起こさないという思いで対応しています。

問「食物アレルギー対応委員会」の設置は。

問管理指導表の運用状況は。

答

教育次長

答

教育次長

すべての学校に設置してあります。その中で学校保護者との面談や職員会等で、学校で対応すべき医等外部の専門家による意見を取り入れながら、対内容の把握や共通理解のための大切な資料として応マニュアルの作成や対応事例の紹介などを行っ活用しています。ています。

問アドレナリン注射薬「 エピペン®」 の活用、関係機関との連携は。

答

教育次長

問

給食調理場の運用とアレルギー対応食への考えは。

答

教育次長

給食調理場では、少しでもみんなと一緒の食事がどの職員でも対処できるよう年度当初に研修会できるようメニューを工夫し食材を決めています。

を実施、また、緊急時に素早く対応できるよう消防さらに、個別の成分表を当該保護者に事前確認して署や校医等と連携を図るようにしています。

いただき事故を未然に防ぐよう配慮しています。

南東部まちづくり構想
農業振興エリアについて問

平和祈念事業について

特色ある特産品・農作物の産地支援化、農業６次産業化（生産・製造・販売）、開放農問

農業ビジネスの創出として計画されたが、経答園等を含む農工商連携地場産業等、新たな過や展望は。

答都市環境課長

戦没者への慰霊と核兵器廃絶、恒久平和に向けた平和祈念事業を、行政と住民参加の協働した実行委員会形式で進めていく考えは。
総務危機管理課長

今年度の平和祈念事業は、コロナの影響で３年振りに開催しましたが、PR不足もあり参加者はわず

岐阜農林高校、担い手協議会、JAと連携し、新かでした。本町は非核平和都市を宣言しており、住品種のコメ（にじのきらめき）の研究栽培に着手し民を巻き込んだ恒久平和への取り組みとするため、たほか、新規就農者によるトマトの施設園芸、イチ実行委員会形式も１つの選択肢として今後の事業ゴの施設園芸及び加工・販売が始まりました。6次の在り方を考えていきたいと思います。

産業化についても、コロナ禍で中断していた農業者との座談会を再開し、販売網の拡大や商品開発などについて意見交換を実施していきたいと思います。
8きたがた議会だより 2022.11

部活動の地域移行について問

部活動は学校教育の一環とされているが、北方学園クラブ、ジュニアクラブはどのような位置付けか。

答教育長

令和５年度開設予定の北方学園クラブは、町と保護者と地域の共同運営であり、学校教育ではなく社会活動です。現在活動している保護者運営の三浦元嗣 議員

ジュニアクラブも同様に社会活動です。

問

土日の部活動を北方学園クラブに移した場
合、生徒や保護者の受益者負担は。

答教育長

部活動がクラブ運営となれば、受益者負担は発生

問

大会の精選や地域クラブが試合に参加するための規則改正、部活動の入試での取り扱いの見直しは。これらについての県や他の教育委員会への働きかけは。

します。現在、受益者負担を減らすための補助金の答仕組み等について、県や国に働きかけているところ

大会の在り方については、日本中体連や各連盟等です。

教育長

で検討しており、その中で地域のクラブチームも参問

指導者の報酬（謝金）の額などは。

答教育長

現在、社会人コーチは月１万2,000円、部活動指導員は時給1,597円です。クラブとなった時の報酬は、現在の報酬額を基本に検討中です。また、教員は兼職兼業届を提出して指導にあたり、他の指導者と同様の報酬を得ます。

問

生徒の健康管理をどのように行うか。

答教育長

学校や町も参加する運営委員会や指導者研修会加できるよう規則改正が進められています。入試での取り扱いについては、生徒会やボランティア活動などと共に、生徒一人ひとりのよさや頑張りとして高校に伝えており、部活動を外すことは考えられません。
現在、国・県も検討会議を設け今後の望ましい在り方を審議しています。私も教育長会代表として委員を務めていますので、しっかり議論していきたいと思います。

問

スポーツや文化・芸術・科学研究などの指導を行う団体は。また、地域移行の達成時期の目処は。

を定期的に行い、活動時間や生徒の健康管理につい答ても確かめ合いながら、健全な活動を目指します。

地域移行については、北方学園クラブ設立に向け教育長

昨年度から先進的に準備を進めています。指導は、スポーツ少年団や地域の方のほか、教員も希望者は社会活動として指導にあたります。クラブ開設は、令和５年４月の予定です。

9きたがた議会だより 2022.11

12月定例会の予定
月火水木金

8

911/29

議会運営委員会

12/5



6

定例会 第1日（開会・提案説明）
議案精読

議案精読

12

13

午前9時30分
厚生都市常任委員会
午後1時30分
総務教育常任委員会

14

定例会 第3日
定例会 第2日（一般質問）（質疑・委員会付託）
行財政改革問題特別委員会
議会改革推進委員会

定例会 第4日（採決・閉会）（12月12日を除き午前９時30分開議）

傍聴を希望される方は、役場３階 議会事務局で署名等の手続きをお願いします。

議 会 日 誌 令和 4 年 7 月～ 9 月
7月

8日

8月

26日
30日

議会だより編集委員会
県町村議会議長会、評議員会
議会運営委員会

総務教育常任委員会協議会

9月5日

第4回議会定例会（第1日）

8日

第4回議会定例会
（第2日）

6日
9日

12日
13日

９月議会の傍聴者数 延べ31人
ありがとうございました

16日
30日

厚生都市常任委員会協議会
第4回議会定例会（第3日）
厚生都市常任委員会
総務教育常任委員会
決算審査特別委員会

第4回議会定例会（第4日）
西濃環境整備組合議会

議会を傍聴しませんか
本会議の様子は、傍聴席または庁舎1階いこいの広場モニターでご覧いただけます。
全文記録（会議録）は、後日、議会ホームページに掲載します。こちらもご利用ください。

特集テーマに限らず、季節の風景や行事写真なども募集しています。議会事務局に写真とデータをお持ちください（メール可）。
個人または学校やクラブなど団体からも応募していただけます。

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