別紙42 (課程博士(和文))平成

建築・都市システム

学籍番号

弟 B95田号

9月

2 0日

純一郎
譲

指導教 浅野
員

学専攻

3 0年

呂田

氏名

白井高行

論文内容の要旨(博士)
博士学位論文名

大都市圏の都市郊外部における士地利用整序のあり方に関する研究
一市街化調整区域の士地利用方針と市街化区域の低未利用地のあり方に着目してーゞξ(要旨 1,200字程度)
本研究では、2000年の都市計画法改正以降、大都市圏の自治体で運用されている開発許可制度と市街化調整区域(以下、調整区域)の士地利用方針との関係性に着目し、各自治体が策定している都市計画マスタープラン(以下、都市MP)における調整区域の士地利用方針(以下、都市MP型)と都市MPに依らない調整区域の士地利用方針(以下、補完型)の策定実態を把握し、その士地利用方針の内容と運用担保を整理するとともに、都市郊外部における市街化区域内の低未利用地を解消していくための課題や事業手法について明らかにした。さらに、士地利用方針の内容と運用担保において、計画策定や、条例制定だけではなく、変更・廃止を含めて士地利用整序に向けた調整区域の士地利用方針を想定し、策定過程から運用における課題や、留意点について明らかにすることを目的としている。

序章では、大都市圏の都市郊外部における士地利用整序の課題提起を行った。特に、調整区域の既存集落の保全や、活陛化に資する施設の計画的な誘導、市街化区域からの市街地の海みだしと市街化区域内の低未利用地の解消が必要とされながら、それに対応する十分な対策が採られていないと指摘する。また、関イ系陛法令の整理や、本研究の位置づけ等を明らかにしている。
第2章では、調整区域の士地利用方針と開発許可制度の策定、運用状況を整理するとともに、考察を踏まえ、調整区域の士地利用方針の策定、運用パターンを整理する。また、そのパターン(︑別に開発許可制度との関イ系陛を整理し、課題について論じている。

第3章では、都市MP型として、開発許可制度の策定状況が高い千葉県と兵庫県を対象とし、補完型H基礎自治体を含め、士地利用方針の内容を整理し、立地誘導の内容や、場所指定方法及び実現化方策を整理・類型化し、開発許可制度の関イ系陛を明らかにした。次に、 4市仕也区)を事例に、開発許可状況から運用実態を踏まえ、士地利用方針との関係性を検証し、その運用効果等について言及した。

第4章では、基盤整備未着手地区の事業進捗状況から未着手地区となった要因を把握し、その上で、各地区の対応方針や、現在検討している方向性と事業手法を把握した。次に、愛知県の暫定用途地区を対象に、宅地化進行の要因を分析するため、重回帰分析を用いて明らかにした。その結果を踏まえ、宅地化進行の課題や、暫定用途地区のあり方を検証するため、宅地化進行の経緯や実態に違いが見受けられる 4 地区を選定し、ヒアリング、現地調査や、資料収集の分析を行つた。また、未着手地区の解消に向けた事業手法の妥当性から、今後の士地利用の方向性を示し、暫定用途地区制度を総括した。
第5章では、第3章を踏まえ、加古川市を対象として、現地調査や、開発許可データ等から定性的・定量的に現況を把握するとともに、特別指定区域地区の指定状況や、地区毎の許可実績等から運用実態を分析し、運用を支えるまちづくり協議会について検証を行った。また、指定地区
では、田園まちづくり計画を策定しており、その運用効果を検証するため、計画内容の変更に基づき、その変更内容や、運用実態を通じて課題と効果を総括した。

第6章では、上記の実証調査から結論を導き出し、大都市圈の都市郊外部における士地利用整序を見据えた士地利用規制や、誘導施策のあり方及び広域白治体の役割等に対して提言を行った。

別紙4

1 信果程博士(英文))Date of submission (month day, year)
Department

9.20,2018

StudendD

JunichiroAsano

D 139501

OfArchitecture and civil
NulnberSupervlsors

Engineeril]g,
Pplicant'S
name

Yuzuru Miyata

Takayuld sh辻ai

Abstract (Doctor)
A study on Land use planning in urban suburbs of Me捻Opolitan
A.rea
Title ofThesjs‑Focusin号 on plannin晉 Issues on Land use Guidance ofurbanization controlArea
and unused Land in urbani乞ation promotion area‑f︑.

Approx.80o words
This study focused on the relation between the development pefmission systems opeTated by municipalities in
the metropolitan aTeas in Japan afteT the amendment ofthe city plannin套 Law in 20oo and the land'use policies

foT urbanization con廿ol al'eas (control Areas) in the municipalities.1 Studied the foTmulation of the land、use
Policy for control AI、eas based on the uTban planning MasteT plan (UI'ban MP)(UTban Mp policy) of eachmunicipality and those not based on urban MPS (complementa王y policy), clari6ed the contents of the land'usei1叉Policies and the le套islative measuTes foT them and l!evealed issues and pToject methods for Teducin宮 Underutilizedand unutilized land within urbanization promotion aTeas in subuTban areas. concernin牙 land'use policies andIe曾islative measures,1 furth田'intended to claTi6,issues and considerations foT the oP田'ation ofland'use policies forContTol areas in tl〕e pTocess of plan formulation, consideTin号 not only plan formulation and の'dinance enactment
but also land・use policies for con訂'ol areas intended fof land'use の'ganization includin宮 the modi6Cation 0τ
abolishment ofdeveloplnent permission systems and the policies
In the lntToduction, tl)is study presented issues for land、use organization in subuTban metropolitan aTeas
EspeciaⅡy, it was pointed out that enoU音h measuTes have not been taken for the conS田'vation of the existin容Vi11a牙es in controlAreas, for the planned location mana曾ement for facilities which could vitalize the al'eas and f0τ
the reduction of urban area e丘Usion out of the urbanization promotion areas and that of underutilized andUnutilized land in the aTeas, although they had been thoU音ht to be necessary. This study also clarified thenecessity ofreの'ganizin牙τelated laws and the si容ni6Cance ofthis study
In chapter 2, this study claTi丘ed the situation of foTmulation and operation of land'use policies foT contT01
AI,eas and development pel!mission systems and, f0110wing my discussion on it, clari丘ed patteTns ofthe fofmulationand operation of the policies. FurtheTmoTe, the Telation between the policy and the permission system in each
Pattern was claTi6.ed and some Telated jssues were ar宮Ued
In chapteτ 3, this study Sの'ted tl)e contents of land'use policies of chiba prefectuTe and Hy0牙O prefecture,
Which have urban Mp policies and weⅡ'established development permission systems,加冨ether with those of 14
basic lnunicipalities having complemental'y policies. this study tl)en soTted and classi丘ed the contents, tl)emetl)ods oflocation desi曾nation and the mea̲SUTes fの'implementation oflocation management ofthe municipalities
and claTi6ed the relation between the policies and the development permission systems. consideTin牙 four cities(areas) as study cases,1n addition, the Telation between the permission systems and the policies, considerin宮 theSituation ofpennitted developments and the actual operation ofthe permission systems, was investi宮ated and thee丘'ects ofthe operation we王e aTgued
In chapte〕! 4, this study studied areas where infrastrudure development had not been stal'ted and clarified its
Teasons, based on the pT0音τess of the development projects for u)e areas.1n addition, the project policy, tl)eCUTrent course of development and project method for each area weTe studied and the reasons of pr0宮τessin牙Urbanization in provisional use disu'icts in Aichi pTefectuTe were clari6ed throU牙h multiple re倉ression analysis
Considerin号 the result ofthe analysis, this study selected fouT m'eas which l〕ad di任erent 11istories and situations ofPf0部'essing urbanization to clari6,the issues in pr0牙1'essin宮 Urbanization and the desiTable foTms ofplovisionaluse
districts and then c011ected and analyzed mateTials thTOU牙h hearin旦S and on'site investi牙ation.1n addition, thefutuTe c0山'se of land use, considering the validity of project lnethods for Teducin牙 al'eas with underdevelopedin丑'astructures were presented and the system ofdesi宮natin晉 Pfovisionaluse dish'icts was summarized
In cl〕apte王 5, f0110win套 Chapter 3 this study studied qualitatively and quantitatively the cun'ent situation of
OpeTating the land・use policy and development permission in Kak0菖awa city tl)1'OU曹h on'site investigation and thedata of development peTmission, analyzed the P王esent situation of oP田'atin容 the policy considehn曾 tl)e designation
Of special Desi宮nated zones and the pefmitted developments in each 砥'ea and also studied community planni11牙associa̲tions, whicl) SUPP仇't the oP田'ation.1n addition, while Rural community plans weN formulated in theSpecial Desi宮nated zones, this study studied tl)e modi丘Cations of the plans and tl)e clnlEnt situation of theh'Operation to claTi{y the issues and e丘ects ofthe opeTauonsIn chapteτ 6, obtaining fesults from the investigations described above, tl〕is study pNsented 皿'oposals for
Iand・use re宮111ations in view of land'use 0τ曾anization in suburban a王eas in the metTopolitan areas, for policies of10cation mana牙ement and for the roles ofsubnational governlnents