令和元年第１回大多喜町議会定例会

10 月会議会議録
令和元年

10月 29日

開会

令和元年

10月 29日

散会

大多喜町議会令和元年第１回大多喜町議会定例会１０月会議会議録目次第１号（１０月２９日）

出席議員…………………………………………………………………………………………………１
欠席議員…………………………………………………………………………………………………１
地方自治法第１２１条の規定による出席説明者……………………………………………………１
本会議に職務のため出席した者の職氏名……………………………………………………………１議事日程…………………………………………………………………………………………………１
開議の宣告………………………………………………………………………………………………３
行政報告…………………………………………………………………………………………………３諸般の報告………………………………………………………………………………………………４
会議録署名議員の指名…………………………………………………………………………………４
報告第１４号の上程、説明……………………………………………………………………………４
報告第１５号の上程、説明……………………………………………………………………………６
報告第１６号の上程、説明……………………………………………………………………………７
議案第３１号の上程、説明、質疑、討論、採決……………………………………………………８
議案第３２号の上程、説明、質疑、討論、採決……………………………………………………11
休会について……………………………………………………………………………………………13
散会の宣告………………………………………………………………………………………………14
署名議員…………………………………………………………………………………………………15

第１回大多喜町議会定例会１０月会議（ 第 １ 号 ）

令和元年第１回大多喜町議会定例会１０月会議会議録

令和元年１０月２９日（火）午後２時００分

開議

出席議員（１２名）
１番

野中

眞

弓

君

２番

志

関

武良夫

君

３番

渡

辺

善男

君

４番

根

本

年

生

君

５番

吉野

僖

一君

６番

麻生

剛君

７番

渡邉

泰

宣君

８番

麻生

勇君

９番

吉野

一男君

１０番

末吉昭男

君

１１番

山

田久

子

君

１２番

野村

賢

一君

欠席議員（なし）

地方自治法第１２１条の規定による出席説明者
町

長

飯

島

勝

美君

副長

西郡

栄

一君

長

宇

野輝夫

君

総 務 課 長

古茶

義

明

君

財 政 課 長

君

塚

恭夫

君

税務住民課長多賀由紀夫

君

建 設 課 長

吉野

正

展

君

産業振興課長西川栄

一君

教 育 課 長小高

一哉

君

生涯学習課長

宮

原

幸

男

君

教

育町

本会議に職務のため出席した者の職氏名
事 務 局 長麻生克美書

議事日程（第１号）
日程第１

会議録署名議員の指名

日程第２

報告第１４号

専決処分の報告について

日程第３

報告第１５号

専決処分の報告について

－1－

記

山川貴子

日程第４

報告第１６号

専決処分の報告について

日程第５議案第３１号

道路改良工事町道大中西線請負契約の締結について

日程第６議案第３２号

令和元年度大多喜町一般会計補正予算（第９号）－2－─────────────────────────────────────────────────◎開議の宣告○議長（野村賢一君）

本日は、令和元年第１回議会定例会10月会議を招集しましたところ、議員各位を初め、町長及び執行部職員の皆様にはご出席をいただきまして、まことにご苦労さまでございます。
ただいまの出席議員は12名全員です。したがって会議は成立しました。
本日10月29日は休会の日ですが、議事の都合により、令和元年第１回大多喜町議会定例会を再開いたします。
これより10月会議を開きます。
（午後２時００分）

─────────────────────────────────────────────────◎行政報告○議長（野村賢一君）

日程に先立ち、町長から行政報告があります。

町長。
○町長（飯島勝美君）

令和元年第１回議会定例会10月会議の開会に当たりまして、一言ご挨拶申し上げます。
初めに、このたびの台風15号、19号、また、その後の大雨により犠牲になり亡くなられた方のご冥福をお祈りするとともに、被災された方々へ心よりお見舞いを申し上げます。
本日は、議会定例会10月会議を再開させていただきましたところ、議長を初め、議員の皆様方には大変お忙しい中ご出席をいただきまして、まことにありがとうございます。
行政報告につきましては、９月13日以降のものでございますので、お手元に配付をさせていただきました報告書でご了承をいただきたいと思います。
さて、このたびの台風15号、19号及びその後の大雨の際には、町内全域に避難勧告を発令したところですが、町では早期に災害対策本部を設置し避難所を開設するなど、役場全体で対応したところでございます。台風15号、19号、また、その後の大雨や千葉県だけではなく広範囲にわたり甚大な被害をもたらし、大多喜町においても台風15号による被災箇所の復旧に取り組んでいる中で新たな被害も発生しているところでございます。被災した箇所の復旧に向けて引き続き全力で取り組んでまいりますので、議員各位におかれましてもご協力をお願い申し上げます。
次に、10月10日に、あいおいニッセイ同和損害保険株式会社と連携をしまして、地域の課－3－

題解決に向けた取り組みを実施していくために、地方創生に関する連携協定を締結しました。
この連携協定により、企業のノウハウを活用した福祉関連のセミナーなどを今後実施してまいります。最初の取り組みとして、12月11日には、ユニバーサルマナーセミナーの開催を予定しているところでございます。また、11月１日には、千葉県内の公立中学校373校ある中から大多喜中学校が過去10年間の教育活動が認められ、千葉県教育功労者団体の部において表彰をされることが決定しておりますことをあわせてご報告申し上げます。
本日の定例会10月会議の会議事件は、台風15号、19号及びその後の大雨による災害関連予算の専決処分の報告が３件、町道大中西線請負契約に関する議案及び補正予算を提出させていただきました。各議案とも可決くださいますようお願い申し上げ、冒頭の挨拶とさせていただきます。
○議長（野村賢一君）

これで行政報告を終わります。

─────────────────────────────────────────────────◎諸般の報告○議長（野村賢一君）

次に、諸般の報告でありますが、第１回議会定例会９月会議以降の議会関係の主な事項は、お配りしました印刷物によりご了承願いたいと思います。
これで諸般の報告を終わります。
次に、本10月会議につきましては、審議期間は本日１日とします。
お配りしてあります議事日程に従って議事を進めてまいりますので、よろしくお願いします。
─────────────────────────────────────────────────◎会議録署名議員の指名○議長（野村賢一君）

これから日程に入ります。

日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、会議規則第126条の規定により、２番

志関武良夫君

３番

渡辺善君

男を指名します。
─────────────────────────────────────────────────
◎報告第１４号の上程、説明○議長（野村賢一君）

日程第２、報告第14号

専決処分の報告についてを議題とします。

－4－

本件について報告願います。
財政課長。
○財政課長（君塚恭夫君）

報告第14号の説明をさせていただきます。

議案書３ページをごらんください。
この報告は、地方自治法第180条第１項の規定により、議会から町長の専決処分事項として指定されている災害対応として、台風15号による災害に係る歳入歳出予算の補正として、令和元年10月９日に専決処分したものでございます。
それでは本文に入らせていただきます。
すみません、ページは１ページです。申しわけございません。
報告第14号

専決処分の報告について。

地方自治法第180条第１項の規定により、別紙のとおり専決処分したので、同条第２項の規定によりこれを報告する。
次のページをお開きください。
令和元年度大多喜町一般会計補正予算（第６号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正。
第１条、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ791万5,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ51億196万7,000円とする。
第２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。

それでは、事項別明細書の、２歳入及び３歳出により補正予算の説明をさせていただきます。
８ページ、９ページをお開きください。
２歳入、款19繰越金、項１繰越金、目１繰越金791万5,000円の増額補正は、今回の補正の一般財源として、前年度繰越金を充てたものでございます。
次のページをお開きください。
３歳出、款２総務費、項１総務管理費、目８諸費65万円の増額補正は、台風15号の強風により被害を受けた小土呂地区の集会施設の修繕に対する補助金でございます。
款９教育費、項３中学校費、目１学校管理費183万7,000円の増額補正は、台風15号の強風により転倒した大多喜中学校の空調設備屋外機の修繕工事でございます。
款10災害復旧費、項１公共土木施設災害復旧費、目１道路橋梁災害復旧費119万2,000円の－5－

増額補正は、町道松尾庄司線の災害復旧工事に伴う測量費でございます。
項２農林水産施設災害復旧費、目１農地災害復旧費106万6,000円の増額補正は、弓木地先の農地の災害復旧に係る測量設計委託料でございます。
目２農業施設災害復旧費317万円の増額補正は、馬場内、大戸、久我原地先の農業施設災害復旧に係る測量設計委託料でございます。
以上で、令和元年度大多喜町一般会計補正予算（第６号）の専決処分についての報告とさせていただきます。
○議長（野村賢一君）

これで報告第14号

専決処分の報告についてを終わります。

─────────────────────────────────────────────────◎報告第１５号の上程、説明○議長（野村賢一君）

日程第３、報告第15号

専決処分の報告についてを議題とします。

本件について報告願います。
財政課長。
○財政課長（君塚恭夫君）

報告第15号の説明をさせていただきます。

13ページをお開きください。
この報告は、地方自治法第180条第１項の規定により、指定を受けている災害対応業務として、台風第15号の住宅の半壊に対する災害救助法の応急処理１軒分及び台風第19号の災害対応業務に係る職員手当の歳入歳出予算の補正として、令和元年10月11日に専決処分したものでございます。
それでは本文に入らせていただきます。
報告第15号

専決処分の報告について。

地方自治法第180条第１項の規定により、別紙のとおり専決処分したので、同条第２項の規定によりこれを報告する。
次のページをお開きください。
令和元年度大多喜町一般会計補正予算（第７号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正。
歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ560万3,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ51億757万円とする。
第２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。

－6－

それでは、事項別明細書の、２歳入及び３歳出により補正予算の説明をさせていただきます。
20ページ、21ページをお開きください。
２歳入、款19繰越金、項１繰越金、目１繰越金560万3,000円の増額補正は、今回の補正の財源として、前年度繰越金を充てたものでございます。
次のページをお開きください。
３歳出、款７土木費、項４住宅費、目１住宅管理費59万5,000円の増額補正は、台風15号により被災した住宅で、災害救助法の対象となる半壊住宅１軒の応急復旧に係る委託料でございます。
款８消防費、項１消防費、目４災害対策費500万8,000円の増額補正は、台風19号に伴う災害対策本部設置による、災害対応業務に係る職員の時間外勤務手当及び管理職員特別勤務手当及び避難者への炊き出しなどに係る経費でございます。
以上で、令和元年度大多喜町一般会計補正予算（第７号）の専決処分についての報告とさせていただきます。
○議長（野村賢一君）

これで報告第15号

専決処分の報告についてを終わります。

─────────────────────────────────────────────────◎報告第１６号の上程、説明○議長（野村賢一君）

日程第４、報告第16号

専決処分の報告についてを議題とします。

本件について報告を願います。
財政課長。
○財政課長（君塚恭夫君）

報告第16号の説明をさせていただきます。

追加で配付させていただきました報告第16号の議案をごらんください。
この報告も、地方自治法第180条第１項の規定により、議会から町長の専決処分事項として指定されている災害対応業務として、台風21号に伴う大雨の災害対応に係る職員手当の歳入歳出予算の補正として、令和元年10月25日に専決処分したものでございます。
それでは本文に入らせていただきます。
専決処分の報告について。
地方自治法第180条第１項の規定により、別紙のとおり専決処分したので、同条第２項の規定によりこれを報告する。
次のページをお開きください。

－7－令和元年度大多喜町一般会計補正予算（第８号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正。
第１条、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ92万9,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ51億849万9,000円とする。
第２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。

それでは次に、事項別明細書の、２歳入及び３歳出により補正予算の説明をさせていただ
きます。
３枚めくって、32－８、32－９ページをお開きください。
２歳入、款19繰越金、項１繰越金、目１繰越金92万9,000円の増額補正は、今回の補正の財源として、前年度繰越金を充てたものでございます。
次のページをお開きください。
３歳出、款８消防費、項１消防費、目４災害対策費92万9,000円の増額補正は、災害対策本部設置による災害対応業務に係る職員の時間外勤務手当及び管理職員特別勤務手当でございます。
以上で、令和元年度大多喜町一般会計補正予算（第８号）の専決処分についての報告とさせていただきます。
○議長（野村賢一君）

これで報告第16号

専決処分の報告についてを終わります。

─────────────────────────────────────────────────◎議案第３１号の上程、説明、質疑、討論、採決○議長（野村賢一君）

日程第５、議案第31号

道路改良工事町道大中西線請負契約の締結についてを議題とします。
本案について提案理由の説明を求めます。
建設課長。
○建設課長（吉野正展君）

それでは、議案第31号

道路改良工事町道大中西線請負契約の締結についてを説明させていただきます。
議案書33ページをお開きください。
議案説明の前に、提案理由の説明をさせていただきます。
道路改良工事大中西線は、大多喜町立大多喜中学校と西中学校の統合に伴い整備を進めており、平成30年度から工事を始め、ことしで２年目を迎えます。

－8－今回施工する箇所は、昨年度工事を完了した箇所から工事延長116メートルで、片側が住宅地、もう片側は計画高さから約４メートル低い水田であり、土地調査の結果、畑と同等程度のやわらかい土質のもので、道路面から約24メートルの深さであることが判明したことから、拡幅に要する工法を検討したところ、基礎コンクリートを用いた擁壁等ではなく大型の発泡スチロールブロックを盛り土材料とする軽量盛土工法を採用し施工しようとするものでございます。
なお、この工事につきましては本年度のみで工事を完了することができないことから、９月会議におきまして継続費の設定についてご可決いただいたところでございます。
次に、入札の過程について説明をさせていただきます。
９月20日に指名業者選定審査会を開催し、指名業者選定基準に基づき町内３者を含む８者を選定し、９月24日から閲覧を開始して10月17日に開札を行い、最低金額の入札者である大多喜町久保113番地、株式会社仲潮組と10月21日に仮契約を締結いたしました。
これにより、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得または処分に関する条例第２条の規定により議会の議決を求めるものでございます。
それでは議案に移ります。
道路改良工事町道大中西線請負契約の締結について。
道路改良工事町道大中西線について、次のとおり請負契約を締結するため、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得または処分に関する条例第２条の規定により議会の議決を求める。
１、契約の目的。道路改良工事町道大中西線。
２、契約の方法。指名競争入札。
３、契約金額。7,469万円。
４、契約の相手方。千葉県夷隅郡大多喜町久保113番地、株式会社仲潮組、代表取締役、中村友三郎。
５、工期。議会の議決の日から令和２年６月12日まで。
以上で、議案第31号

道路改良工事町道大中西線請負契約の締結についての説明を終わります。
よろしくご審議くださるようお願いいたします。
○議長（野村賢一君）

説明が終わりました。

これから質疑を行います。

－9－質疑ありませんか。
１番野中眞弓君。
○１番（野中眞弓君）

落札率を教えてください。

○議長（野村賢一君）

建設課長。

○建設課長（吉野正展君）

税抜き価格で比較をいたしますと、予定価格が6,936万円。これは工事設計額と同額でございます、税抜きでございます。これから算出しますと97.9パーセントでございます。
○議長（野村賢一君）

ほかにございませんか。

11番山田久子君。
○１１番（山田久子君）

この工事が終わりますと、全て大中西線は完成ということになるんでしょうか。それとも、まだ続きの工事が予想される形なんでしょうか。
○議長（野村賢一君）

建設課長。

○建設課長（吉野正展君）

今回の工事では、まだ、みつば保育園交差点までは行けないことになります。正確な設計書をまだ組んでおりませんのでわかりませんけれども、まだ時間がかかるかと思います。
○議長（野村賢一君）

ほかにございませんか。

５番吉野僖一君。
○５番（吉野僖一君）

できれば、見取り図とかそういうものをつけてくれるとわかりやすいので、できれば。
○議長（野村賢一君）

では、後で資料をお願いします。
（「はい」の声あり）○議長（野村賢一君）

ほかにございませんか。
（「なし」の声あり）○議長（野村賢一君）

質疑なしと認めます。

これで質疑を終わります。
本案については討論を省略し、これから採決したいと思います。
ご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（野村賢一君）

異議なしと認めます。

これから議案第31号を採決します。

－10－

お諮りします。
本案は原案のとおり決定することに賛成の方は挙手願います。
（挙手全員）○議長（野村賢一君）

挙手全員です。

したがって、議案第31号は原案のとおり可決されました。
─────────────────────────────────────────────────
◎議案第３２号の上程、説明、質疑、討論、採決○議長（野村賢一君）

日程第６、議案第32号

令和元年度大多喜町一般会計補正予算（第９号）を議題とします。
本案について提案理由の説明を求めます。
財政課長。
○財政課長（君塚恭夫君）

議案第32号の説明をさせていただきます。

本日、差しかえさせていただいた議案第32号をごらんください。
令和元年度大多喜町一般会計補正予算（第９号）。
令和元年度大多喜町一般会計補正予算（第９号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正。
第１条は、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ3,594万1,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ51億4,444万円とするものです。
第２項は、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」によることを定めるものです。

それでは次に、事項別明細書の２歳入及び３歳出により補正予算の説明をさせていただきます。
40ページ、41ページをお開きください。
２歳入、款14国庫支出金、項２国庫補助金、目４土木費国庫補助金110万1,000円の増額補
正は、台風15号により被災した住宅で、防災安全交付金の対象となる一部損壊で被災の程度が10パーセント未満の住宅についての国の補助金でございます。
款15県支出金、項２県補助金、目４農林水産業費県補助金1,431万1,000円の増額補正は、台風15号により被災した農業施設への補助金でございます。
目６土木費県補助金66万円の増額補正は、国庫補助金で説明させていただいた台風15号により被災した住宅で、防災安全交付金の対象となる一部損壊で被災の程度が10パーセント未－11－

満の住宅についての県の補助金でございます。
款19繰越金、項１繰越金、目１繰越金1,986万9,000円の増額補正は、今回の補正予算の財源として、前年度繰越金を充てたものでございます。
次に、歳出予算の説明をさせていただきます。
次のページをお開きください。
３歳出、款２総務費、項１総務管理費、目１一般管理費94万4,000円の増額補正は、総務関係職員の時間外勤務手当と、報償費は危険業務従事者叙勲を２名の方が受賞したことによる表彰記念品でございます。
目５財産管理費152万3,000円の増額補正は、台風15号により破損した旧薬草園倉庫の屋根の補修でございます。
目８諸費67万2,000円の増額補正は、台風19号により延期となった合併65周年記念式典に係るものと、税務事業還付費は、今年度、例年より法人町民税の還付額が多かったため、今後不足が見込まれる個人住民税の配当割及び株式等譲渡所得割に係る還付額の増額でございます。
款５農林水産業費、項１農業費、目３農業振興費1,848万1,000円の増額補正は、台風第15号により被災した農業施設、パイプハウスや農業用倉庫、農機具格納庫及び作業小屋などの復旧に係るもので、対象者は20名、対象施設35施設分の補助金でございます。
款６商工費、項１商工費、目３観光費23万円の増額補正は、秋の観光シーズンを迎えるに当たり、養老渓谷の各遊歩道などに台風により散乱した落ち葉や枝等の撤去、清掃に係る作業員の賃金でございます。
款７土木費、項２道路橋梁費、目２道路新設改良費24万3,000円の増額補正は、町道改良に係る建設課職員の時間外勤務手当でございます。
項４住宅費、目１住宅管理費292万2,000円の増額補正は、台風15号により被災した町営住宅新丁団地の修繕料と、被災した住宅で災害救助法の対象となる一部損壊住宅２軒の応急復旧に係る委託料と、防災安全交付金の対象となる一部損壊の住宅の修繕の補助金でございます。
次のページをお開きください。
款８消防費、項１消防費、目４災害対策費36万円の増額補正は、台風19号の避難所開設時に使用した食料備蓄品の補充と、避難所で使用した毛布のクリーニング代などでございます。
款９教育費、項２小学校費、目１学校管理費22万円の増額補正は、西小学校校舎裏にある－12－

ヒマラヤスギが台風15号の強風により傾き、倒れる危険性があるため伐採するものでございます。
項５保健体育費、目２体育施設費80万5,000円の増額補正は、台風15号の強風により破損した海洋センター野球場のバックスクリーンの修繕でございます。
目３学校給食費48万4,000円の増額補正は、給食センターで調理用に使用しているボイラーの温度調節弁の修繕でございます。
款10災害復旧費、項１公共土木施設災害復旧費、目１道路橋梁災害復旧費905万7,000円の増額補正は、台風15号で損壊した町道松尾庄司線、旧紙敷線、岩井原線の計３路線で町単独で実施する復旧工事でございます。
以上で、議案第32号

令和元年度大多喜町一般会計補正予算（第９号）の説明とさせていただきます。
よろしくご審議くださるようお願いいたします。
○議長（野村賢一君）

説明が終わりました。

これから質疑を行います。
質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（野村賢一君）

質疑なしと認めます。

これで質疑を終わります。
本案については討論を省略し、これから採決したいと思います。
ご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（野村賢一君）

異議なしと認めます。

これから議案第32号を採決します。
お諮りします。
本案は原案のとおり決定することに賛成の方は挙手願います。
（挙手全員）○議長（野村賢一君）

挙手全員です。

したがって、議案第32号は原案のとおり可決されました。
─────────────────────────────────────────────────
◎休会について－13－○議長（野村賢一君）

以上で本日の日程は全て終了しました。

お諮りします。
本定例会は議事の都合により、あす30日から12月31日まで休会としたいと思います。
これにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（野村賢一君）

異議なしと認めます。

よって、あす30日から12月31日まで休会することに決定しました。
─────────────────────────────────────────────────
◎散会の宣告○議長（野村賢一君）

本日はこれをもって散会とします。

ご苦労さまでした。
（午後－14－２時３１分）

会議の経過を記載し、その相違ない事を証するため、ここに署名する。

令和年月日

議長

野

村

賢

一署

名

議員

志関

武 良 夫

署

名

議員

渡

辺

善

－15－男