インターネットが支える

米大統領選挙の裏側
Overview

ELECTION 2000

2000年大統領選の現況

米国発 現地レポート● ELECTION 2000
レポート：長野弘子

結果が出ており、イン補による投票数の予測を困難にするため、イターネットが政治家のンターネットキャンペーンをめぐる法的規制メッセージを伝え、資を推進する動きも登場している。

金を調達するための重いよいよ大詰めを迎えた米国大統領選挙だ

写真提供：共同通信社

要な手段になりつつある。

そのほか、今年 3 月にアリゾナ州で実施された電子投票など、インターネットと政治のが、今回はインターネットを使った政治キャ

また、特定の政党に属さない政治情報サイかかわりはしだいに密接になってきている。電ンペーンによる効果が大きく注目されている。

トの登場により、人々の政治への参加の仕方子投票が幅広く実現するのはいったいいつに民主党のアル・ゴア副大統領、共和党のジも変化しつつある。ジョージ・ワシントン大なるのだろうか。また、そのとき人々の投票ョージ・ブッシュ、テキサス州知事の両候補

学の「Democracy Online Project」の調査

率にはどのような影響が出るのだろうか。

はメディケア、教育水準、社会保障制度、によると、家庭の半数以上にウェブが浸透しここでは政治家のインターネットキャンペ

税金の引き下げなどをめぐり激しい議論を繰ている米国では、1999 年10 月の段階でネッーンの成功例、両候補の公式サイトの比較、り広げているが、それと同時に今年はネットトで政治候補の情報を探したことがあるユー

従来型のテレビ広告を使用した政治キャンペを使ったユニークな政治活動が大々的に行なザーは25 パーセントにのぼったという。さらーンとネットの違い、インターネットが政治われたという意味でも歴史的な年になるだろに政治に関する情報を誰もがインターネット活動の主役になった時代に政治制度に与えるう。ハーバード大学の1998 年の調査による上で流せ、電子メールで連絡を取り合うこと影響などの点をテーマに、今回の大統領選挙と、公式サイトを開設している上院議員候補により、多額の資金を必要とせずに政治キャをもとにインターネットを使った政治活動には共和党と民主党では100 パーセントというンペーンを行える。こうした状況は多数派候ついて迫ってみた。

250 INTERNET magazine 2000/12インターネットマガジン／株式会社インプレスR&D

メディケア（Medicare）：米人口の約6 分の1 をカバーする最大の公的医療保険。65 歳以上の高齢者や身体障害者など、自由市場のもとでは最適な医療や介護を受けられない人をおもな対象としている。入院などを保障する強制加入の病院保険（パートA）と、外来診療を保障する任意の医療保険（パートB）に分かれる。
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インターネットを使った最初の効果的な政治キャンペーン例は1998年にミネソタ州知事Changeに当選したジェシー・ベンチューラだろう。元インターネットで変わる政治と選挙の仕組み

プロレスラーだった同氏は選挙事務所も持たず、正社員はたった1 人。しかし、ウェブサったので、PDF ファイルを用意したところ、る緑の党のラルフ・ネイダー大統領候補のウイトと電子メールをフルに活用し、ボランテ約2 万部がダウンロードされたという。

ェブサイト「Votenader.com」

では、ィアを募って効果的に人々を動員したことにブラッドリーの成功により、多くの政治家二大政党の候補者が行なう恒例のテレビ討論より、対立候補を追い抜いて劇的な勝利を収

はインターネットが人々に政治のメッセージ会に他の候補者も参加できるようにオンライめた。最後の3 日間に開催した政治集会にを伝えると同時に、資金を集めるための最適ンで請願書への署名を集めており、すでに7は、ウェブマスターが電子メールで各地の支な手段だと気付いた。その後、共和党大統万5000 人の署名を集めている。同様の請願

援者に開催地を知らせることで多数の参加者

領候補のジョン・マッケインは支持者にニュ

書は4 種類以上あり、ネットを通した政治変を集めた。そうした地道な活動により、結果

ースレターを送信して10万人のボランティア革への期待が生まれつつある。

的には30 倍もの政治資金を投入した対立候を募り、ニューハンプシャー州予備選挙が終しかし、実際には二大政党の政治家がネッ補よりも多数の人を集めたという。

了してから24時間以内に100万ドル、2日間トでも圧倒的に優勢で、この枠組みを崩すのまた、民主党の大統領候補だったビル・ブ

以内に200 万ドルを集めるという快挙を成しは難しい。ハーバード大学の1998 年の調査ラッドリーはウェブサイトで初めて100 万ド遂げた。最終的には9 か月のキャンペーン期によると、公式サイトを開設している上院議ル以上の政治資金を集めたことで大きな話題間に640万ドルを集めるという記録を作った。

員候補の割合は共和党と民主党に限ると100を呼んだ。PR Week 誌から「ベスト大統領多くの政治家サイトでは、その第一の目標パーセントだが、少数派の政党では33パーセ候補サイト」に選ばれた同サイトは、インタを資金集めにしているのが現状だが、インタントという結果が出ている。この数字は今年ーネットを通して180万ドルの資金、10万人ーネットによる政治活動は、民主党と共和党になると32 パーセントに下がっており、少数のボランティア、8万5000人の電子メールアによる二大政党制を根本から変革する大きな派候補の状況はほとんど改善されていない。

ドレスを集めた。そのほか、パンフレットを推進力になる可能性も秘めている。たとえば、作成するのに5000 部の印刷コストしかなかラディカルな若者から圧倒的な支持を得ていComparison

ELECTION 2000

ゴアとブッシュの公式サイトを比較

www.votenader.com

イトを改 良 してやすい言葉で説明している子供向けのセクシ

くれる人 々 へのョンや州ごとのブッシュ後援者と寄付を行な

特 別 なメッセーった人々のリストなどだ。ブッシュのサイト

ジを掲 載 するたでは、これまでに200 万ドルを集められた。

ここで、次期大統領候補のゴアとブッシュめに使わせてもらう」というゴア自身からのしかし、ブッシュ政権下で人々がどれくらいの公式サイトはどう異なるのかを比較してみメッセージが含まれているのがおもしろい。

税金を削減できるかを試算できる「タックスよう。両サイトとも青を基調にしており、機一方、ブッシュのサイトもゴアと同様、政カリキュレータ」は、ほとんどの人が100 パ能的にも類似している。ゴアのサイトはより治方針とテキサス州知事としての業績、関連ーセントの税金控除が受けられるという結果ナビゲートがしやすく、政治方針や履歴、ゴニュースやゴア批判などを掲載している。ユになり、その正確性には疑問が残る。

アに関するニュース、ブッシュ批判、ライブ

ニークなサービスは大統領選挙制度をわかり中継のネットイベントまで幅広いコンテンツを提供している。ニュース記事
は1日に数回アップデートされ、ゴアのゴアの公式サイト。

www.algore2000.com

テレビ広告や演説などをF a s t T V かRealPlayer のストリーミング映像で観ることができる。
ユニークな機能としては「インタラクティブ・タウンホール」が挙げられる。
これはサイト訪問者がゴアに対してなにか質問をすれば、ゴアが直接答えてくれるというものだ。また、サイトのソースコードを覗いてみると、そこにはブッシュの公式サイト。

「ソースコードを見てくれてありがと

www.georgewbush.com

う！私はこのスペースを、われわれのサ

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ソースコード（source code）：プログラミングをする際に設計者がプログラミング言語を使って記述したソフトウェアの設計図。

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Difference

インターネットキャンペーンとテレビ広告の違い言われている。1992年から6つの市民団体の後援をもとに始まったこの運動は、電子メールを駆使して世界中の人々に地雷撤去を呼びかけ、1997 年には世界 90 か国で1400 の連日のように大統領選挙のニュースが流れうことが法律で定められており、資金を持た市民団体との連帯を結んだ。これに応えて、る米国では、9月にショッキングなニュースがない少数派の候補者がテレビに出演するのは同年、世界100か国が反地雷協定に署名し、街を賑わした。ブッシュ陣営による30秒のゴ難しい。しかも、政治家は多額の資金を集めこの運動はノーベル平和賞を受賞した。

ア批判のテレビ広告で、900 フレームのうちるための資金集めパーティーなどで、裕福なこうした草の根の政治運動はインターネッの1 フレームに「RATS」（ネズミ）という文実業家や大企業との癒着がいっそう強まってトを利用することで効果的に人々に連帯を呼字が含まれていたのだ。肉眼では見えないこいる。インターネットを使えば、資金調達がびかけており、大きな社会運動に発展する可のフレームはゴアがネズミのように汚いといううまくない候補者でも、自分の意見を自由に能性を秘めている。

イメージを植えつけるサブリミナル効果を狙発表できる場所を簡単に得られる。

ったものだとして、大きな議論を沸き起こしまた、人々はインターネット上のた。ブッシュ側はこれは「Bureaucrats」

政治情報を非常に信頼しているとい（官僚的）の最後の4 文字を示すもので、ネう調 査 結 果 が出 ている。 先 述 のズミではないと主張しているが、こうした事「Democracy Online Project」の実以外のイメージにもとづく「ネガティブキ調査によると、インターネットは候ャンペーン」は多くの人々を政治不信に陥ら補者および選挙活動を知るうえで優せる大きな原因になっている。

れた情報源だと答えた人は60 パー

インターネットはテレビ広告のように単なセント。インターネット上の候補者るイメージではなく、それぞれの候補者の客に関する情報は正確だと答えた人は観的な情報を提供することができるため、こ75 パーセントにのぼっている。

うした状況を変革するものとして期待されてインターネットを使用した最初のいる。現在、候補者がテレビ広告や政権放草の根政治活動は、地雷を撤去す「RATS」の文字が表れたテレビ画面。サブリミナル効果を狙っ送に出演する場合には多額の出演料を支払る運動の「Ban Land Mines」だとたものとして議論を呼んだ

二大政党はどちらもインターネットを使っELECTION 2000て党員を集めるための戦略を積極的に展開しCampaignsている。共和党全国委員会（RNC）は1999

無料 ISPなど、ユニークなキャンペーンも登場

年11月、政党がサポートする初めてのポータ
では、ブッシュのロゴ入りボトルウォを開設れる。また、月額5 ドルで共和党サイトにのした。同サイトでは共和党のニュース、州おみアクセスすることもできる。共和党ではバーターまで売られている。また、ベンチュー

よび地域の党団体へのリンクを掲載している

ナー広告やサービス料金で売上を上げること

ラは自分の人形を販売してこれまでに約3 万ほか、通常のポータルのように株価や天気をを狙っており、当初は加入者を5 万人ほど集ドルを稼いだという。

チェックしたり、オンラインショッピングをしめたいと発表したが、現在の加入者数は明らたりできる。加入者は月額19 ドル95 セント

かにされていない。

ル兼 ISP「GOPNet.com」

Jump 01を支払えば、インターネット、電子メールへ

これに対抗し、民主党全国委員会（DNC）のアクセス、議会からのニュース、共和党のもまた、ポータル兼ISP「FreeDem.com」

イベントカレンダーといったサービスを受けら

Jump 02を今年 6 月から開始した。無料とい政治グッズの販売に便乗して、さまざまな政治家のパロディーサイトでもグッズが売られている。たとえば「hillary2000.com」
Jump 04

ではヒラリーのブードゥー人形を販売している。ちなみにヒラリーの公式サイトは

う点とコンテンツをコンテンツシンジケート企「hillary2000.org」

業「iBelong.com」から得ている点が共和

グッズは「 G o r e g e a r . c o m 」

党と異なるが、電子メールサービスなど基本「goregoods.com」的なサービスはほぼ同じだ。ているが、なかにはロイヤリティーを支払っ

こうした動きは政治情報を流して人々の政治に対する関心を高めるのと同時にISP サー
ビス、バナー広告、政治グッズのオンライン販売、オンライン寄付などで新たな収入を狙「hillary2000.com」で販うものだ。特に、政治グッズのオンライン販

売されているヒラリーのブ売はどのサイトでも提供しており、ブッシュのードゥー人形。

公式ECサイト「georgewbushstore.com」

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Jump 07だ。また、ゴア
Jump 06などで販売されていないサイトも多い。
www.gopnet.com
www.freedem.com
Jump 03 www.georgewbushstore.com
Jump 04 www.hillary2000.com
Jump 05 www.hillary2000.org
Jump 06 www.goregear.com
Jump 07 www.goregoods.com
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サブリミナル効果：たとえば映画やテレビ画面にある種のメッセージやシンボル的な画像を含んだコマを挿入することにより本人が無自覚のまま、その行動や認識を操作できるとされるもの。意図的な購買意欲の増幅やマインドコントロールにつながるとして問題視されるが、科学的な根拠は不明確である。
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やす場合、政治団体として登録しなければなインターネットキャンペーンへの規制と商業化への反発

政治関連サイトの立ち上げやネット上で行なRegulation & Repulsion

らないともしている。こうした規定は個人のわれている自由な意見交換を制限し、市民のこのように大きな盛り上がりを見せている

トが、どの候補者の意見も対等に掲載する中政治参加を大きく妨げることになるとの懸念

インターネットキャンペーンだが、インターネ立的な立場を守る非営利団体（NPO）としが高まっている。

ットと政治に関する法律がまだ定められていての役割を果たすべきか、テレビや新聞と同

実際、ブッシュ陣営はこの規定を理由に、ないため、さまざまな問題も起きている。た様に商業化すべきかで意見が大きく分かれてブッシュのパロディサイト「gwbush.com」

とえばニューヨーク州上院議員候補のヒラリいる。たとえば政治情報サイト「Voter.com」

Jump 04を躍起になって閉鎖に追い込もうとでは、候補者は同サイトに意見を掲載した。ブッシュが酒のボトルを持っている写

人のジャーナリストに電子メールを送信した

するために毎月 100ドルから200 ドルを支払

真やゴールドチェーンをはめている写真がトことが今年大きな波紋を呼んだ。それは受信う必要がある。しかも、同社はこの方針をほかップページを飾る同サイトはブッシュ批判の者の名前と電子メールアドレスがすべて表示のサイトも採用するように、「Grassroots.

記事、関連グッズ、類似したサイトへのリンされていたからだ。これに飛びついたゴシップcom」

や「 Project Vote Smart」

クなどを掲載している。ブッシュが同サイト

ー・クリントン大統領夫人の支援団体が200

Jump 01

Jump 02などの代表的な政治情報サイトに呼の閉鎖を要求する理由は、これはテレビと同びかけている。これに対して、他のサイトは様なネガティブ広告であり、政治組織としてを公開したから大騒ぎになった。ちなみに、ネット上での選挙活動がテレビ化するとの懸FECに登録しないと法律に違反するというもドルージはクリントン大統領とモニカ・ルイ念を募らせている。の。結局ブッシュの訴えは却下され、皮肉に記 者 のマット・ ドルージは同 氏 のサイト
「Drudge Report」で彼らのメールアドレスンスキーの関係を最初に報道した人物だ。

Jump 03

この傾向をいっそう推し進めるできごとがインターネット支援団体は、こうした政治1999 年に起こった。選挙法を制定する米連目的の電子メール配信に関しては特に厳しく

邦選挙委員会（FEC）は1999 年にコネチカ管理する必要があると主張している。それはット州で政治支援者がサイトの構築に250ド無差別に送られる資金集めのダイレクトメー

ル以上を使用した場合、FEC に登録して費ルなどにより、人々は政治離れに陥っており、用 その他政治目的のメールキャンペーンを許したらその詳 細 をの傾向がますます強くなるからだ。実際、

伝 える必1998 年にサンフランシスコで民主党候補が要があると支持者に電子メールを送ることを希望したが、いう決 定

インターネット支援団体はメール配信の行きを下 した。

過ぎが人々を政治不信に陥らせることを理由さらに、毎に強く反対したため、民主党はこの計画を断月1,000ド念した。

ル以 上 を

また、特定の政党に属しない政治情報サイも同サイトにはさらに多くのユーザーが訪れるようになった。
Jump 02
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政治情報サイト「Voter.com」。

サイトに費Jump 01

www.grassroots.com
www.votesmart.com

ブッシュのパロディサイト「gwbush.com」。

www.voter.com

Jump 04

www.gwbush.com

今後、導入が大きく期待されている分野

インターネット投票は、投票地まで出かけ電子投票が、幅広く実現するのはいつになに、インターネットによる電子投票が挙げらる必要がなく、オフィスや学校のコンピュータるのだろうか。フォレスターリサーチの調査れる。今年 3 月に行なわれたアリゾナ州の大から簡単に投票ができるので、投票率を上げによると、2004年までには州や地域レベルで統領予備選挙ではゴアが大勝したが、この予ることが期待されている。特に18 歳から24の電子投票はさらに増加するが、全米規模で備選挙は初めて全米規模で行なわれたインタ

歳の若者の投票率は落ち込みを見せており、の電子投票の実施にはまだ時間がかかると予ーネット投票として、大きな注目を浴びた。

1996 年の大統領選では32 パーセント、今年測している。同社は今回も含めて、あと2 回

このシステムを提供したのは電子投票システの予備選挙では10パーセントという結果になの大統領選挙は現行のまま投票がなされるとムを開発している「Election.com」っている。インターネット上で投票者登録を見込んでおり、実現までにはもうしばらく時

行 なえる「 O n l i n e D e m o c r a c y . c o m 」

間がかかりそうだ。

Jump 01

であり、7万7000を上回る投票数のうち、電子投票を行なった人は7 万 1952 人にも達し

Jump 02などのサービスとともに、電子投票た。アリゾナ州のほかにも、アイオワ州、ワがこれらの若者層にアピールすることが期待

シントン州、フロリダ州でインターネット投されている。

票に関するプロジェクトが進められ、トライ

Jump 01
Jump 02www.election.com
www.onlinedemocracy.com

ELECTION 2000

アルが行なわれている。また、今回の大統領

Online vote

選では、米軍が海外の約 350 名の兵士を対オフィスや学校から投票できる電子投票の可能性象にインターネット投票を行なう予定だ。

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