令和 5 年度海外視察調査報告会
講演資料

⼤⼿町ファーストスクエアカンファレンス RoomB+C
令和 6 年 7 ⽉ 30 ⽇（⽕）⼀般社団法⼈ ⽇本熱供給事業協会

令和 5 年度海外視察調査報告会 プログラム
13:30

開会挨拶
（⼀社）⽇本熱供給事業協会

13:35

専務理事 松原 浩司〜基調講演〜 デンマークにおける脱炭素社会の構築に向けた熱供給の役割 デンマーク王国⼤使館 上席商務官（エネルギー・環境分野） ⽥中 いずみ※
p.1〜1814:00

海外視察調査の⽬的と概要
協会事務局（⼀社）⽇本熱供給事業協会 業務部⻑ 曽我 拓央
p.19〜28

14:10

デンマークにおける地域熱供給
D 班班⻑

東京ガス㈱ 都市エネルギー企画部 地域エネルギー開発グループ 部⻑

⽔守 博史

p.29〜40

14:35
14:50

休憩＜15 分＞コペンハーゲンにおけるごみ焼却場の熱電併給
バイエルンにおける熱利⽤拡⼤に係る技術開発
A 班班⻑

東京臨海熱供給㈱ 代表取締役社⻑ ⿊⽥ 祥之

p.41〜45

15:15

ベルリンの化⽯燃料を使わない地域暖房への取組み
オーストリアの総発電量 6 割を占める⽔⼒発電
C 班班⻑

㈱北海道熱供給公社 ⽣産部 札幌駅南⼝エネルギーセンター センター⻑

松井 治彦

p.46〜52

15:40

ドレスデンにおけるシュタットベルケ
ウィーンにおけるごみ焼却場の熱電併給
B 班班⻑

関⻄電⼒㈱ ソリューション本部

地域開発部⻑ ⼤⼭ 雅之

p.53〜64

16:05
16:20

休憩＜15 分＞〜海外視察調査の総括〜 欧州のカーボンニュートラルに貢献する地域熱供給
団⻑ 横浜国⽴⼤学 名誉教授 佐⼟原 聡※
p.65〜76

16:50

閉会挨拶
（⼀社）⽇本熱供給事業協会

事務局⻑ 岩本 洋介※次頁にプロフィール掲載

プロフィール

デンマーク王国大使館
上席商務官 ( エネルギー・環境分野担当)
田中 いずみ（たなか いずみ）氏＜略歴＞
1998 年 カリフォルニア大学バークレー校 天然資源学部環境科学・政策・マネージメント科卒業
1999 年～2002 年 電気メーカーの研究所で環境技術の研究に従事
2002 年～2013 年 スウェーデン大使館で持続可能な発展分野の政策分析及び政策・学術分野においての日本との交流促進に従事。
2008 年 在籍中に東北大学 環境科学研究科卒業
2014 年～ デンマーク王国大使館 上席商務官（エネルギー・環境担当）
エネルギー・環境関連のデンマーク企業の日本進出及び市場拡大を支援。規制分野だからこそ政策に関する支援が多い。現在は洋上風力、地域熱供給、バイオマス、水道、循環経済などの案件を扱っている。

横浜国立大学 名誉教授
一般社団法人 都市環境エネルギー協会 専務理事
佐土原 聡（さどはら さとる）氏＜略歴＞
1980 年 早稲田大学理工学部建築学科 卒業
1985 年 早稲田大学大学院理工学研究科建設工学専攻 博士後期課程単位取得退学1986 年 工学博士（地域冷暖房に関する研究）
1985 年～1988 年 早稲田大学助手
1988 年～1989 年 ベルリン工科大学客員研究員（欧州における都市のエネルギー等インフラの調査研究）
1989 年～2000 年 横浜国立大学助教授（工学部、大学院工学研究科）
2000 年～2023 年 横浜国立大学教授（大学院環境情報研究院、大学院都市イノベーション研究院）
2023 年～現在
横浜国立大学 名誉教授、一般社団法人 都市環境エネルギー協会 専務理事
1989 年から 2023 年まで、横浜国立大学で建築・都市の分野から環境、防災に関する教育研究に従事してきた。現在は特に、脱炭素、レジリエンスに貢献する地域エネルギーシステム、エネルギーの面的利用に関する研究、その実現、導入拡大に向けた取組みを行っている。

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ReUseHeat project - Recovery of Urban Excess Heat. Last update: 2022-05-31.
Available at: https://tinyurl.com/2wvh7ud7

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conditions, either be used in the local district heating grid or as process
heat in the value chain and in industrial contexts. The value of surplus
heat depends greatly on the temperature of the heat and how often it
is available. (…) If the temperature is high enough, and the heat isavailable for a large part of the year, the plant may potentially be ofvalue to a district heating grid.
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26

-13-

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§ Strategi for Power-to-X (stateofgreen.com)

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MINISTRY OF FOREIGN AFFAIRS OF DENMARK

36

-18-

令和5年度海外視察調査報告会

1

令和5年度海外視察調査概要

令和6年7月30日
日本熱供給事業協会
海外視察調査研究会
事務局 曽我 拓央

一般社団法人目次

2

１．目的と調査概要
２．活動経過３．視察⾏程４．日本からのプレゼン-19-

１．目的と調査概要

3

平成28年熱供給事業⾃由化①原燃料⾼騰化②2050CNに向けた政策③サイバーセキュリティ
対策
厳しい事業環境

熱供給事業①エネルギーの不安定さ、原燃料価格の⾼騰に対する対応②脱炭素社会に向けた取組の方向性③サイバーセキュリティの対応④国際交流の深化

昨今のウクライナ・ロシア情勢等による原燃料価格の高騰や夏季・冬季等
での節電、省エネが叫ばれている中、地域熱供給としてどのような対応をしているか情報収集する。

COP26での日本のNDCに基づき、エネルギー基本計画や地球温暖化対策計画等が閣議決定され、脱炭素社
会実現に向けた政策・法令等が強化されている。
地域熱供給においてもエネルギーの⾯的利⽤等で気候変動問題への本格的対応等に向けた取組が期待されており、欧州の事例を視察し、熱供給事業者の今後の活動の参考とする。

今後、少子高齢化等により働き手が減少する中、産業保安を巡る課題としてスマート保安を推進していく必要がある。
また、近年頻繁に⾒られるサイバーテ
ロに対する重要インフラのセキュリティ
強化が求められている。先進事例を視察し、熱供給事業者の今後の活動の参考とする。

地域熱供給の将来のあるべき姿「地域総合サービス事業（DTS）」を展開するため、訪問先との人脈を形成し、先進事例の情報を入手しやすい環境を整える。
将来的には、今回の訪問先のエンジ
ニア等を招聘し、日本で「DTS国際フォーラム（仮称）」の開催を検討していく。

２．活動経過4

2023年9月27日の第1回海外視察調査研究会をキックに計5 回の研究会を開催。
現地視察前にデンマーク王国⼤使館⽥中上席商務官および横浜国⽴⼤学佐⼟原名誉教授からのご講演をいただきながら、事前調査、質問事項等の取り纏めを⾏った。
また、現地視察調査後も視察先への追加質問をしつつ、報告内容のとりまとめを⾏った。
活動経過

年月日

実施内容

募集

2023.7/10㈪〜8/6㈰・協会会員へ海外視察調査研究会への参画を募集し、21名が参画。
団⻑事務局含め、26名。

第1回

2023.9/27㈬・デンマーク王国大使館田中上席商務官による講義および質疑応答。
・事前調査、課題・質問事項のとりまとめ。

第2回

2023.10/31㈫・横浜国⽴大学佐⼟原名誉教授による講義および質疑応答。
・事前調査、課題・質問事項のとりまとめおよび団⻑による講評。

第3回

2023.11/14㈫〜11/23㈭・欧州現地視察（10日間）デンマーク→ドイツ→オーストリア
団⻑事務局含め、23名（渡航）第4回

2024.2/1㈭・資料整理、報告書案とりまとめ

第5回

2024.5/17㈮・プレ成果報告会
・各班からの成果報告および佐⼟原団⻑による総括

報告会

2024.7/30㈫・海外視察調査報告会（⼤手町ファーストスクエアカンファレンス RoomB,Cにて）-20-

３．視察⾏程

5

視察⾏程
出国
コペン 11/15㈬ ①DBDH（デンマーク地域熱供給協会）訪問②Tårnby Forsyning訪問
ハーゲ③CopenHill（廃棄物発電所）訪問
ン

ベル
リン

11/16㈭ドレスデン

11/17㈮ミュンヘン

11/20㈪ウィーン

11/21㈫④Vattenfall Heat Berlin訪問⑤Sachsen Energie/DREWAG訪問⑥ZAE Bayern訪問⑦Freudenau Hydro Power Plant訪問⑧Spittelau Waste Incineration Plant
訪問

帰国

6

４．日本からのプレゼン

日本の熱供給事業の現状について
令和5年11月15日
一般社団法人日本熱供給事業協会
-21-

目次

7

１．日本熱供給事業協会の紹介
２．日本の熱供給事業について

熱供給事業の現況、販売熱量、原燃料使⽤量、供給延床⾯積、エネルギー効率、脱炭素化の取組、
未利⽤エネルギーの活⽤状況

３．普及に向けた課題
現在の政策、課題

日本熱供給事業協会の紹介

8

一般社団法人日本熱供給事業協会の概況
設 ⽴

1972年（S47）8月に任意団体として設⽴。
1992年（H4）11月に社団法人。
2011年（H23）4月に一般社団法人に移⾏。

事業内容

調査研究、普及啓発、国際交流等

事業規模

1.1億円（会費収入105百万円、受託収入6百万円）

事務局

11名
専務理事︓省庁出⾝、事務局⻑︓ディベロッパーから出向5部⻑︓ガス会社、電⼒会社から出向
調査役︓ガス会社出⾝プロパー職員︓3名

会員

正会員
特別正会員
賛助会員
合計

74社
7社
33社
114社

-22-

熱供給事業者
ディベロッパー・電⼒・ガス会社等
設計事務所・サブコン・メーカー等

日本の熱供給事業〜概要・販売熱量

9

熱供給事業の現況■事業者数■営業地域数■供給延床⾯積■年間熱売上⾼︓75社（ガス、電⼒、デベロッパー、鉄道などの関係会社）
︓134地域︓55,539千㎡
︓1,430億円※ 2022/3/31現在
熱供給事業法上の熱供給事業・・・加熱能⼒21GJ/h以上かつ一般の需要に応じて熱供給を⾏う事業

関東が6割

販売熱量の推移
1980年

1990年

2000年

<2021年度>

2010年

販売熱量の構成⽐■冷熱 53.8％■温熱 45.1％
■給湯

1.0％

日本の熱供給事業〜原燃料使⽤量
原燃料使⽤量の推移

2000年

10

2010年

<2021年度>
原・燃料使⽤量の
構成⽐

1990年
1980年
後半

■都市ガス 67.0％
■電⼒

16.4％

■石油･LPG 0.6％
■石炭

0.0％

■排熱他 15.8％■使⽤燃料
都市ガス・電⼒・未利⽤エネルギー※等

3,104 ,
0 , 0%※河川水熱、海水熱、下水熱、地中熱、
ごみ焼却排熱など

161 , 1%
3,219 ,
16%

16%

都市ガス
電⼒
石油・ＬＰＧ
石炭
排熱 他
13,157 ,

-23-

67%

日本の熱供給事業〜需要家

11

お客さま数・供給区域⾯積・供給延床⾯積

日本の熱供給事業〜エネルギー効率
エネルギー効率の推移＜参考︓エネルギー効率の指標＞
地域冷暖房のＣＯＰ＝（一次エネルギー換算）

販売熱量合計（ＧＪ）
原・燃料の一次換算エネルギー使⽤量（ＧＪ）

-24-

12

エネルギー効率向上、低・脱炭素化への取組
エネルギー効率の向上

脱・低炭素化への取組

コージェネレーションシステムや蓄熱槽の導入地域

再⽣可能エネルギー・未利⽤エネルギー活⽤地域（重複あり）

設備名

形態等

地域数

コージェネレーション
システム導入

⾃社保有

33

排熱回収

24

ヒートポンプ＆蓄熱システム導入

47

水蓄熱槽

61

氷蓄熱槽

29

蓄熱槽導入

排熱の利⽤が進んでいない13《合計３７地域（重複あり）》

活⽤形態

地域数

太陽熱

３

ごみ焼却排熱５

変電所・変圧器排熱

４

廃棄物・RDF１

木質バイオマス２

発電所抽気熱源

１

中水熱・下水熱等

９

河川水熱

４

海水熱

４

地下水・地下トンネル熱

３

地中熱

１

雪氷熱

１

未利⽤エネルギーの活⽤事例
未利⽤エネルギーの活⽤事例

-25-

14

日本のNDCと温室効果ガス排出量

15

日本の政策

16

脱炭素化の政策
第6次エネルギー基本計画（経済産業省）2021年10月
効率的な熱供給の推進（コジェネや廃熱利⽤等エネの⾯的利⽤）→地域の省エネへの貢献＋レジリエンス強化を後押し。
地球温暖化対策計画（環境省）2021年10月
業務中心地区等への地域熱供給の導入に係る⾃治体の取り組みに強く期待。
エネルギーの⾯的利⽤は「気候変動×防災」上望ましい。
国⼟形成計画（国⼟交通省）2023年5月
コージェネレーションや下水熱等の都市廃熱の利⽤の推進。

⾼効率設備の導入目標のように、地域熱供給に関わる具体的な目標値の設定がされれば、普及していくのではないか。

-26-

16

日本の熱供給事業普及に向けた課題

17

熱需要の減少再⽣可能エネルギーの普及や需要家の減少や省エネが進み、近年販売熱量は減少傾向。

法律が整備されていない
法令による導入義務や規制がない。一部の⾃治体の条例では、規模の大きい再開発では、熱供給導入の検討義務はある。

インセンティブの不⾜

DHCの普及を促進するための経済的なインセンティブ（税制優遇や補助制度）が少ない。

原燃料の⾼騰

電⼒・ガスは原燃料費調整制度を導入しているが、熱供給事業者のうち⾃由化分野はその制度を導入できているが、規制分野については、導入できていない。

未利⽤エネルギー導入のハードルの⾼さ

河川水利⽤や海水利⽤等環境アセスメントはなされるが、具体的に導入していくための指針等がない。

環境意識の低さ

地域全体として、環境負荷低減よりもコストメリットを優先するため、個々の省エネは進むが、地域熱供給としては導入されにくい。

（ご参考）メタバースサービス

18

ミライデザインメタバース

つくば市⻑
参加
クラフトコイン産官学連携

クラフトコインで商品購入

クラフトつくば加盟店 他

・シンポジウムや表彰式、セミナー等様々なイベントを開催。
・共同溝やプラントの中の⾒学も可能。

■メリット
・再開発計画等へ事業展開⇒需要拡大・利益拡大・住⺠⾃らがエネルギーを考える⇒地域活性化、熱密度増⇒熱需要拡大参照URL）https://miraiz.chuden.co.jp/info/press/1210424_1938.html-27-

（ご参考）AI技術を活⽤した地域冷暖房の省エネ・ 脱炭素事例

19

地域冷暖房業界で初めて、「冷凍機システムのエネルギー消費量が最⼩になる最適運転の自動化」に成功

消費電力
4%削減

■AI 制御システムの概要
AI予測とAI探索を適⽤した大規模熱源向けの制御システム。
「AI予測」・・・機器特性を学習し予測モデルを作成⇒ 機器特性の変化（例︓経年劣化など）を運⽤に反映可能「AI探索」・・・稼働中の熱源システムに対して、継続的にエネルギー消費量の最適値を探索し、出⼒・制御➣ 本システムにより、気象条件や負荷変動により刻々と変わる最適値を求め、人為的判断では困難であった最適設定を実現し、エネルギー消費量の低減を図る。

20

ご清聴ありがとうございました。
一般社団法人日本熱供給事業協会

事務局 曽我（soga@jdhc.or.jp）-28-

令和5年度海外視察調査報告会

1

デンマークにおける地域熱供給
令和6年7月30日
日本熱供給事業協会
海外視察調査研究会
D班班⻑ 水守 博史

一般社団法人目次

2

１．デンマーク・コペンハーゲンについて
２．デンマークのエネルギー概況
３．コペンハーゲンの地域熱供給概況
４．カーボンニュートラルに向けた展望
５．欧州視察を終えて 〜日本の熱供給事業のこれから〜-29-

視察先（D班）について

3

視察⾏程

出国

コペン
ハーゲン

ベル
リン

11/15㈬11/16㈭①DBDH（デンマーク地域熱供給協会）訪問②Tårnby Forsyning訪問③CopenHill（廃棄物発電所）訪問

ミュン 11/20㈪⑥ZAE Bayern訪問
ヘン⑦Freudenau Hydro Power Plant訪問
ウィー 11/21㈫⑧Spittelau Waste Incineration Plant
ン④Vattenfall Heat Berlin訪問

訪問

帰国

ドレス 11/17㈮⑤Sachsen Energie/DREWAG訪問
デン

訪問日時

2023年11月15日㈬10:00〜13:45

場所

デンマーク地域熱供給協会 会議室→Tårnby Forsyning社現場視察

説明者

Ramboll社︓Anders Dyrelund,
CTR社︓Jan Hindsbo（責任者、副ディレクター・テクニカルディレクター）Tårnby Forsyning社︓Raymond Skaarup（所⻑）Ramboll社概要
設⽴ ︓1945年
事業規模︓北欧・英国中⼼に世界35か国に展開。
収益19億€→約3,040億円
従業員︓18,000人。
事業 ︓建物・輸送・ｴﾈﾙｷﾞｰ・環境等多岐にわたるｺﾝｻﾙとｿﾘｭｰｼｮﾝ

CTR社概要設⽴
︓1984年 5⾃治体により設⽴された非営利会社（19の市をカバー、4システムを統合）

従業員 ︓39名。
供給規模 ︓34,500TJ（9,600GWh）、50万軒
メンテ⇒デンマークの熱需要の約25％⇒TGESの約10倍、日本21,574TJ/yの約1.6倍。

︓11.5万件/年の計画をシステムで管理。

Tårnby Forsyning社概要
設⽴︓2010.1.1,Tårnby市所有
事業︓上下水道、廃水処理、地域冷暖房事業（非営利）

設備は3万台。

１．デンマーク・コペンハーゲンについて

4（１）地理と気候
・デンマークは北欧に位置し、人口596万人（日本の約1/20）、国土
4万3,098km2（グリーンランドを含むと217万km2、日本は38万km2）、幸福度が世界第2位の国。日本は56位。
・コペンハーゲン市はデンマークの首都。人口 660 千人(2023 年)、「北欧のパリ」とも⾔われている。
・気温は、1,2 月は 1〜5℃程度、7,8 月は15〜21℃程度。年間通じ降⾬があり、年間降⽔量は日本の6割程度。

ノルウェー

スウェーデン

デンマーク

ドイツ

-30-

（引⽤︓地球の歩き⽅WEB版）

１．デンマーク・コペンハーゲンについて

5（２）建築と環境
・都市部は古い建築物が多く、建物同⼠が隣接しており、建替えではなくリニューアル、補修を繰り返し使⽤が継続されている。空調⽅式はセントラル⽅式が主流である。
・環境意識が⾼く、多くの市⺠が⾃転⾞を利⽤。国土が平らで⾼低差がないことも⾃転⾞の利⽤者が多い要因の⼀つになっている。

（写真︓コペンハーゲン市内の建築物）（写真︓朝の出勤風景）

２．デンマークのエネルギー概況

6（１）デンマークのエネルギー政策
・古くから重油の地域暖房が普及、1973年のオイルショックを経て、天然ガスシフト、熱電併給発電所および地域暖房が推進された。
・1976年、デンマーク・エネルギー政策『電⼒供給法』において、「新規の⽕⼒発電設備は全て熱電併給（CHP）であるべき」と明記。
・更には、世界でいち早く原⼦⼒に依存せず「2050年までに化⽯燃料を使わない社会」を掲げ、省エネと再エネを軸に取組み推進。
・その中で熱利⽤がカギを握っており、地域暖房に大きな期待。
デンマークにおけるエネルギー動向
1973年

オイルショック

1976年「電⼒供給法」にて「熱電併給」を明記

1981年

エネルギー利⽤効率の向上、エネルギー源の分散化

1985年「原⼦⼒発電に依存しない公共エネルギー計画」を議決

1996年

2030年までに⼆酸化炭素排出量を半減させる

2007年

2025年までに再生可能エネルギーの割合を30％に⾼める

2011年

2050年に化⽯燃料を使わない社会を目指す-31-

２．デンマークのエネルギー概況

7（２）デンマークのエネルギーシステム
・「セクターカップリング」と呼ばれ、電⼒、熱、ガス、ガソリンな
どの液体燃料のエネルギー媒体が相互融通でき、エネルギー効率も経済性も⾼いエネルギー・システムである。
・本システムでは再生可能エネルギーの変動を吸収し、相互融通する必要があり、その重要な役割を「熱」が果たしている。
エネルギー源

持続可能なエネルギー源

エネルギー・システム

相互融通する堅固で効率が⾼いシステム

エネルギー・サービス
最低限、安定したコスト（引⽤︓Takahashi20211026.pdf (isep.or.jp)）

３．コペンハーゲンの地域熱供給概況

8（１）コペンハーゲンの地域熱供給の概要
・デンマークでは発電所が熱電併給であるため、この排熱を搬送する会社を⾃治体が所有し、地域への熱供給を実施している。
主要項目

主要データ

生産量

10,000GWh/年

最大負荷

約3,000MW

熱販売量

8,500GWh/年

暖房床面積 6,000万㎡
熱損失

15%

熱搬送網

全⻑160km

送り温度

通常80〜110℃、最⾼120℃

戻り温度

約50%●︓ＣＴＲ（熱搬送会社）⇒5つの⾃治体が所有●︓ＶＥＫＳ（熱搬送会社）⇒12の⾃治体が所有●︓Vestforbraeding（熱搬送・供給会社）⇒地域の20の⾃治体が所有●︓Copenhagen Energy ⇒旧式の蒸気システムを所有（引⽤︓Rambøll Energy Denmarkプレゼン資料）-32-

３．コペンハーゲンの地域熱供給概況

9（２）コペンハーゲンの地域熱供給システム
・熱電併給プラントの多くは蓄熱設備（アキュミュレーター）を備え、電気需給状況によって変動する売電価格に基づいて運転制御を⾏う。
・電⼒価格が⾼いとき（通常は朝と⼣⽅）に設備を稼働させ売電し、熱は日中に必要となるまで蓄熱槽に蓄える。
・蓄熱は経済的にも環境的にもシステム最適化の役割を担っている。

（引⽤︓Rambøll Energy Denmarkプレゼン資料）

・地域冷房市場はまだ⼩さいが、オフィスや商業施設に向けに、冷⽔
蓄熱槽、冷温⽔のコージェネ、季節間蓄熱など導⼊が始まっている。
・第４世代熱供給への移⾏が開始。ポイントの１つが供給温度の低下。
低温化により送熱ロス低減、産業余剰熱や再エネ（太陽熱、地中熱）の利⽤が可能となる。

３．コペンハーゲンの地域熱供給概況

10（３）コペンハーゲンの地域熱供給の経済性等
・熱料⾦は地域により異なるが価格設定⽅法は法律で定められている。
・熱供給事業者は非営利でなければならず、管轄する独⽴機関が適正価格を監視している。
・清掃工場で電気と熱を生産し、排熱を100%利⽤しているため、エネルギー効率100％を実現している。
・昨今のエネルギー価格、物価⾼騰は熱料⾦へ反映している。
・バイオマスのうち木質ペレットを除く藁、木質チップは軽油や天然ガスなど化⽯燃料と比べ安価な原材料であり価格も安定している。
＜料⾦体系＞①接続料⾦（加⼊時のみ⽀払い）②年間料⾦
a.基本料⾦b.キャパシティ料⾦（容量基準料⾦）
c.エネルギー料⾦（従量料⾦）
d.モチベーション料⾦（割引料⾦）-33-

３．コペンハーゲンの地域熱供給概況

11（４）CTR・コペンハーゲン首都圏の5つの⾃治体により設⽴された非営利の会社。
・CHPの熱、ごみ焼却場の排熱を中継導管網を通して地域熱供給会社に販売、熱需要家には、地域熱供給会社が販売。
・ポンプ、熱交換器、予備・ピーク負荷⽤ボイラーを所有。
熱電併給
発電所

CTR
熱
地域熱
供給会社
需要家

（引⽤︓CTRプレゼン資料）

３．コペンハーゲンの地域熱供給概況

・19の⾃治体をカバー
・4つの地域熱供給システム
・25の地域熱供給会社
・500,000の最終利⽤者
・デンマークの熱需要の約25％

12・24時間の運⽤保守を⾏い全体の供給保証に責任を持っている。
・年間約115,000件実施される予防保全は、セントラルコンピュータ
システムにて管理され、サービス会社が⾃動的にジョブを受け取り修復すれば返送される。
・セントラルコンピュータには3万台の機器データやメンテナンス履
歴が登録されている。

（写真︓CTR中央監視室）（引⽤︓CTRプレゼン資料）-34-

３．コペンハーゲンの地域熱供給概況

13（５）Tårnby Forsyning（トーンビューフォーシニング）社
・2010年1月１日に非営利企業として設⽴。オーナーは、Tarnby市。
・上⽔供給、下⽔及び廃⽔処理、暖房・冷房供給を業務としている。
・約20,000人の市⺠と空港に熱供給を⾏っている。年間620TJ。
・2028年までに12,500⼾（主に集合住宅、⼾建て）に拡大、年間の熱量は450TJ増加、配管総距離90kmになる計画。
・5年後の2028年までに新顧客を12,500⼾と多いが、2022年に政府は天然ガスを止めると宣⾔。
多くは地域暖房になる。
・個別にヒートポンプ導⼊も検討されており、競合となる。
プラント

汚⽔処理場
太陽光

●

トーンビュー（引⽤︓ Tårnby Forsyningプレゼン資料）

３．コペンハーゲンの地域熱供給概況

14・ヒートポンプと2,000m3の冷⽔蓄熱タンクで構成。
＜ヒートポンプの仕様＞
冷⽔15℃／8℃、温⽔75℃／90℃
8基、加熱能⼒6MW、冷却能⼒5MW、冷暖同時可能
・冬季は蓄熱。余剰が出る場合は、下⽔へ放熱。温⽔は蓄熱できない
ため、下⽔へ放熱。
・冷⽔は、ホテルと薬品会社に供給。CTRに属しており、温⽔は補助として製造。
・電⼒は、ネットワークから購⼊。

（写真︓ プラント内）-35-（写真︓冷⽔蓄熱タンク）

４．カーボンニュートラルに向けた展望15（１）現状の地域熱供給のエネルギー源と今後の⾒通し・地域熱供給のエネルギー源はごみ焼却排熱とCHPの熱プラントであったが、最近はバイオマスプラントも利⽤。また、地域のピーク時対応プラントは⽯油と天然ガスをエネルギー源として利⽤。
・政府はバイオマスを未来では限定的な資源と位置づけており、⽯油と天然ガスで動かしてきた発電所等をバイオマスへ移⾏する
シナリオは描けない。
・従って、再生可能エネルギー（風⼒、太陽光）を中⼼に発電された電気を基本として動かすゴールを共有。
【将来】【これまで】
風⼒発電
太陽光発電
⽯油・天然ガス
バイオマス

電気

熱電併給
発電所

熱

ごみ焼却場

風⼒発電
太陽光発電

バイオマス

電気
熱電併給
発電所
CCS付

熱

ごみ焼却場

⽯油・天然ガス

ピーク対応
プラント（ボイラー）

ピーク対応
プラント（ヒートポンプ
電気ボイラ）

４．カーボンニュートラルに向けた展望

16・下図は設備容量を⽰しており、オレンジ色がごみ排熱プラント、
緑色がバイオマスプラント、グレー色が天然ガスボイラー。規模が大きいバイオマスや⽯油・ガスからの移⾏はきわめて大きな変化。

-36-（引⽤︓CTRプレゼン資料）

４．カーボンニュートラルに向けた展望

17（２）地域熱供給の未来に向けて設けられた気候変動目標のフレームワーク
・コペンハーゲンの地域熱供給は2025年からCO2ニュートラルでなければならない（コペンハーゲン⾃治体、HOFOR,CTR,VEKSも同様）
・2025年までの地球温暖化ガスの削減目標は1990年に比べて5054％（2021に設定された温暖化ガスの2025年削減目標指⽰合意）・デンマークは2030年までに温暖化ガスを70％削減、2050年のカー
ボンニュートラル社会へ移⾏しなければならない（2020年気候変動
適応法）（３）地域熱供給が直面する大きな多くの変化
・地域熱供給は未来の供給セクターとして重要な役割を果たすことが包括的な政治的合意として採択された。
・これから新しい技術が発展し社会実装がなされていく。
①大規模なヒートポンプ（例えば廃⽔や海⽔を利⽤）②地中熱③CCS、CCU④Power to X工場からの余剰熱

４．カーボンニュートラルに向けた展望（４）未来に向けたコペンハーゲン地域熱供給の６つのシナリオ
・CTRでは、大規模な調査研究をした結果、熱利⽤が中⼼のベース
ケースとヒートポンプ（以下「HP」）導⼊促進により電気利⽤をさらに進めるケース、そして電気のみを利⽤するケースまで、６ケースのシナリオを策定。

-37-（引⽤︓CTRプレゼン資料）

18

４．カーボンニュートラルに向けた展望19（５）６つのシナリオの推進における課題
・デンマークの電気は風⼒と太陽光が主⼒で、変動幅が大きいため、Power to X設備は大規模な設備が必要となる。
・現状、HPの設備容量はかなり⼩さいため、CHPプラントをHPに置き換える場合、多数導⼊する必要がある。
・HPの熱製造効率は低い温度で効率がよいため、消費者に近いところに設置する必要があるが、設置場所が限定的である。
・ごみ排熱とCHP排熱ベースから電気ベースへの移⾏におけるもう⼀つの大きな課題として、移⾏がデンマーク全体の電⼒システムに跳ね返るということである。
・現在の地域熱供給システムはCHPで電気を作るのを助けているため、今日の電⼒供給へは純粋なインプットとなっている。
・移⾏シナリオでいくと地域熱供給は安定的な電気の生産者側から消費者側にシフトしていくことになる。

４．カーボンニュートラルに向けた展望20（６）2050年に向けた地域熱供給ビジョンの2つの戦略的課題＜将来の顧客＞
・地域熱供給はグリーン化への顧客の希望に応えなければならない。
・料⾦面・技術面・持続可能性で魅⼒的な解決策を提供できるようにしなければならない。
・個別暖房システムに対して競争優位に⽴たなければならない。
＜未来のエネルギーシステムと技術面＞
・未来のグリーンエネルギーシステムは多⽅面に発展の機会を持っている。
・多くの技術が開発中である。それがいつ市場に提供されるか、また何ができるかは不透明である。
※大規模なヒートポンプ、地中熱、CCS、Power to X等。
・電⼒技術もまた継続的な開発がなされている。
※風⼒、太陽光、蓄電、バッテリーなど。
・未来の供給に向けて、地域の⽀えとなり持続可能な都市を確実なものとしなければならない。
-38-

５．欧州視察を終えて〜日本の熱供給事業のこれから〜

21

今回の視察を終え、ヨーロッパと日本におけるエネルギー需要構造、地理的条件、都市部の発展経過の違いから、相互の熱供給の在り⽅が大きく異なることを認識し、これにより、日本における熱供給の在り⽅を再認識させられた。
＜ヨーロッパにおける地域熱供給の普及状況＞①需要側の普及理由
・産業⾰命以降近代建築が普及
・事務所も住宅もセントラルが主流
・ヨーロッパでは住宅を代々継承する文化②供給側の普及理由
・発電所は熱電併給が標準
・発電所が内陸部に多く排熱を利⽤しやすい・早期に熱導管を敷設、浅い埋設が可能

古くからセントラル
⽅式のビル・住宅が多く、建替えされない

熱供給を受け⼊れやすい古くから熱供給が普及し、電気・ガス・⽔道と同等のインフラとして定着した

熱供給を展開しやすい

５．欧州視察を終えて〜日本の熱供給事業のこれから〜

22＜日本における地域熱供給の普及状況＞
・日本は、1968年より大規模再開発に合わせて地域熱供給が普及してきたものの、ヨーロッパに比べるとエリアは限定的であり、欧州のような広域的な導管網は構築されてなく、今後も構築は困難な状況である。
・また、欧州に比べると都市部が広範囲であり、熱導管敷設に制約もあるため発電所、ごみ焼却施設等の排熱利⽤にも制限がある。
世界３都市の熱供給
ネットワークの同スケール比較-39-

５．欧州視察を終えて〜日本の熱供給事業のこれから〜

23＜日本における地域熱供給のこれから＞欧州視察を終えて、日本の熱供給事業のこれからを考えると、・既存の社会インフラ（電気、ガス、⽔道、通信）を最大限生かし、・エネルギー需要集積地＝大規模開発・再開発を中⼼に、・⾼効率なエネルギーミックスシステムと最適なエリアエネルギー
マネジメントを実現する、「地域エネルギー供給」を、・欧州に比べるとコンパクトに展開し、・地震国である日本の都市機能維持に貢献する社会インフラとして発展させる、ことが重要であると感じた。

24

ご清聴ありがとうございました。
日本熱供給事業協会
海外視察調査研究会

一般社団法人

D班

佐野 正明
茂野 達也
森田 哲也
佐藤 達哉
水守 博史
-40-

令和5年度海外視察調査報告会

1「コペンハーゲンにおけるごみ焼却場の熱電供給」と「バイエルンにおける熱利⽤拡⼤に係る技術開発」

令和6年7月30日
日本熱供給事業協会
海外視察調査研究会
A班班⻑ ⿊⽥ 祥之

一般社団法人目次

2

１．視察先（A班）について
２．CopenHill〜コペンハーゲンに⼭を
３．ZAE 研究内容紹介-41-

視察先（A班）について

3

視察⾏程

出国

①DBDH（デンマーク地域熱供給協会）訪問②Tårnby Forsyning訪問③CopenHill（廃棄物発電所）訪問

コペン
ハーゲン

11/15㈬ミュン 11/20㈪⑥ZAE Bayern訪問
ヘン

ベル
リン

11/16㈭⑦Freudenau Hydro Power Plant訪問
ウィー 11/21㈫⑧Spittelau Waste Incineration Plant
ン④Vattenfall Heat Berlin訪問

訪問

帰国

ドレス 11/17㈮⑤Sachsen Energie/DREWAG訪問
デン

訪問先

CopenHill（廃棄物発電所）

ZAE Bayern（研究機関）

訪問日時

2023年11月15日㈬14:15〜16:35

2023年11月20日㈪9:20〜11:40

場所

CopenHill 会議室

ZAE Bayern 会議室

説明者

ARC Flemming G. Nielsen（フレミング・
G・ニールセン）

Dr.Andreas Hauer(Chairman of theBoard取締役会⻑)CopenHill概要
設⽴︓2019年完成のごみ焼却施設。
規模
︓コペンハーゲン及び周辺⾃治体による非営利運営で対象住⺠は64万人、年間54万トンのごみ処理。
ごみ処理排熱利⽤の温熱、電⼒を15万世帯向けに供給。
特徴
︓屋上はスキー場やボルダリング・トレイルランニングコース
を有し、迷惑施設を市⺠の憩いの場にした稀有な施設。

ZAE Bayern概要
設⽴ ︓1991年
事業 ︓再⽣可能エネルギーと効率化によるCO2排出量削減に重点を置いた研究活動
研究者︓40-50名

CopenHill~コペンハーゲンに⼭を~

4• CopenHillはごみ焼却施設ながら、迷惑施設からの脱却を図り、屋上には人口スキー場、ボルダリング、トレイルランニングコースを有し、レクリエーションセンターとしても稼働している。
• 海抜が低く、山のない、コペンハーゲンに山を、というコンセプトで世界的に活躍する
デンマーク人建築家ビャルケ・インゲルス率いる、B.I.G建築事務所が担当した。
• 対象の住⺠は約64万人で年間54万トン程度のごみを処理している。また、ごみ処理のみではなく、約15万世帯にむけて温熱供給、電⼒供給を実施している。

外観（写真）（引用ARC HP︓https://a-r-c.dk/amager-bakke/）-42-

全容図（引用HillsLife︓https://hillslife.jp/learning/2020/10/05/copen
hill-turns-a-power-plant-into-the-bedrock-forsocial-life/）CopenHill~コペンハーゲンに⼭を~5• ごみ処理からエネルギーへの転換プロセスは200台/日のEVごみ回収トラックによるごみ運搬、35トン/毎時で焼却を⾏う能⼒がある。
• ごみ処理時の蒸気を活用し、70%を温⽔と温熱利用、30%を発電に利用して15万世帯に供給する。
• 国⺠の6割、特に都市部では98%程度の住⺠が地域熱供給の恩恵を受けるデン
マークではごみ処理場の排熱・蒸気の有効活用は必須であり、効率的に配管接続されていることがよくわかる。

引用ARC プレゼンテーション

CopenHill~コペンハーゲンに⼭を~

6• 環境先進国であるデンマークであるが故に環境対応も厳しく、排ガスの浄化に割かれるプラント割合も大きくなっている。
• EU基準におけるNOx やダイオキシン、埃粒⼦等の有害物質の基準値は欧州基準の1/10以下とかなり低くなっており、煙突から出る排ガスは周辺の空気よりも綺麗な⽔準であるとされる。
• 清掃工場から排出される二酸化炭素の削減にも積極的に取り組んでおり、化学物質を利用した二酸化炭素の回収についての実証実験施設を工場内に設置している。

引用ARCプレゼンテーション/排ガスのEU基準等との比較表（引用ARC プレゼンテーション/⻘⾊︓プラントにおける排ガス処理関連プラントが占める範囲）-43-

ZAE Bayern 研究内容紹介

7• ZAE Bayernは物理学、機械工学、化学、その他の分野を専門とする科学者やエンジニアが、応用志向の研究を⾏う⼀⽅で、材料研究などの基礎的な問題にも取り組み、様々な用途に対応している。
• ミュンヘン近郊の学術都市であるガルヒンクに約3,500m²の研究所スペースをもち、熱の輸送と貯蔵について研究し、各分野で実用に向けた研究を実施している。
• 世界銀⾏、IEA、日本ではヒートポンプ・蓄熱センターと協⼒関係あり。

（引用ZAE Bayern プレゼンテーション）（ZAE Bayern 外観）

ZAE Bayern 研究内容紹介

8●⻑期蓄熱槽︓ミュンヘン北部で数キロ地下から100℃の熱を発⾒したことで、集合住宅（320世帯）で太陽熱を活用して蓄熱（80度の温⽔に蓄熱し、季節を超え、夏ためて冬利用）する街区を構築した事例。80度で蓄熱し、送り温度は56度、還り温度は30度の設定で主に冬季の暖房に活用される。
●地中熱の利活用︓地表に近いエリアで蓄熱を⾏い、CO2ヒートパイプを通じて、CO2を蒸気化して、冷たいレール（ポイント）に熱を運搬、利用。線路のポイント凍結防⽌などに役⽴てている。既にドイツ国内3箇所で実際の線路において、活用中。
日本では同様の気象条件にさらされる北海道とも連携しているとのこと。

（引用ZAE Bayern プレゼンテーション）（引用ZAE Bayern プレゼンテーション）-44-

ZAE Bayern 研究内容紹介

9●蓄熱運搬⾞︓ゼオライトを蓄熱素材として利用し、ごみ処理施設の排熱を蓄熱、8km離れた工業地帯へ運搬し、乾燥過程に活用している。本件は⼀部日本の⾼砂熱学工業とも⼀部⼩型化等に向けた協業研究を⾏っている。
同様の技術を活用してゼオライトを原料にして冷蔵庫や⾷洗器（乾燥時への熱利用）へも応用しており、コストも⼀般製品より少し⾼いレベルで実現可能とのこと。

（引用ZAE Bayern プレゼンテーション/ゼオライト蓄熱運搬⾞）（引用ZAE Bayern プレゼンテーション/ゼオライト活用⾷洗器）

10

ご清聴ありがとうございました。
日本熱供給事業協会
海外視察調査研究会

一般社団法人

A班 吉岡 正能
伊東 信之
⼭下 秀一
芳賀 智
⿊⽥ 祥之
-45-

令和5年度海外視察調査報告会

1

ベルリンの化⽯燃料を使わない地域暖房への取組み
オーストリアの総発電量6割を占める⽔⼒発電

令和6年7月30日
日本熱供給事業協会
海外視察調査研究会
C班班⻑ 松井 治彦

一般社団法人目次

2

１．ドイツ ヴァッテンフォールヒートベルリン
1-1．ドイツ／ベルリンの概要
1-2．ヴァッテンフォールヒートベルリン社（概要）
1-3．ヴァッテンフォールヒートベルリン社の取り組み
２．オーストリア フロイデナウ⽔⼒発電所
2-1．オーストリア／ウィーンの概要
2-2．フェアブント株式会社（概要）
2-3．フロイデナウ⽔⼒発電所
３．まとめ
-46-

視察先（C班）について

3

視察⾏程

出国

コペン
ハーゲン

ベル
リン

11/15㈬11/16㈭①DBDH（デンマーク地域熱供給協会）②Tårnby Forsyning③CopenHill（廃棄物発電所）

ミュン 11/20㈪⑥ZAE Bayern
ヘン
11/21㈫④Vattenfall Heat Berlin

ウィーン

ドレス 11/17㈮⑤Sachsen Energie/DREWAG
デン

訪問日時

⑦Freudenau Hydro Power
Plant⑧Spittelau Waste Incineration Plant

帰国

2023年11月16日(木)14:20〜16:10

訪問日時

2023年11月21日(火)10:00〜11:30

場所

Vattenfall Heat Berlin 会議室

場所

フロイデナウ⽔⼒発電所

説明者

ハイテタウワー⽒（トランスフォーメーションオフィス室⻑）
マルクフォース⽒（システム開発室室⻑）ダニエルコレク⽒（ビジネス部門室⻑）

説明者

Herbert Wagner（Verbund Hydro
power Gmbh）

4

１.ベルリンの化⽯燃料を使わない地域暖房への取組み-47-

1-1．ドイツ／ベルリンの概要＜ドイツ＞
・面積約35.7万k㎡（≒日本国土）・人口約8,482万人
・2023年GDP（国内総生産）3位
・日常会話ドイツ語＜ベルリン（首都）＞・人口約370万人
人口の約70%が都市部に居住・気候 夏季平均気温22〜25℃（最高30℃以上）
冬季平均気温4℃〜5℃（最低-2℃）

1-2．ヴァッテンフォールヒートベルリン（概要）・スウェーデン

5

6

ストックホルムに本社を置く⼤⼿電⼒・エネルギー会社

・スウェーデン政府が100%所有
・スウェーデン北部の⼭岳地帯で⽔⼒発電事業、ストックホルム北のフォルスマルク
原⼦⼒発電所など多数の原⼦⼒発電所を運営
・ベルリン最⼤の地域暖房会社
供給対象︓64.5万人、68,000社
製造設備︓発電所24か所、100以上のエネルギー供給施設
地域導管ネットワーク︓総延⻑約2,068km（⻄ヨーロッパ最⼤）・ウクライナ危機
ガスの調達先をロシアから南アフリカへ切替
LNGの30%を⽯炭と⽯油へ変更-48-

1-3．ヴァッテンフォールヒートベルリン社の取り組み

7

ドイツとベルリンエネルギー事情
・人口の約70%が都市部に居住、ビルからのCO2排出量が多い（1,700万トン/年）
・地域暖房が重要な環境要素を占めている。
・1,700万トン/年のうち、地域暖房分500万トン/年。
→2030年までに⽯炭、褐炭から脱却して200万トン/年削減予定
石油
CHP

水素ボイラー

ガスボイラ
水素CHP

バイオオイルボイラー

ガスCHP

バイオマス

ヒートポンプ

産業廃熱
深層地熱エネルギー

2030年まで 再生可能エネルギー43%（現状5%）脱⽯炭、ガス使⽤量減
2035年まで 再生可能エネルギー54% 排熱利⽤、ヒートポンプ利⽤
2040年まで 再生可能エネルギー100% ⽔素導⼊（具体的な⽅法、補助⾦、規制等今後検討）

8

２.オーストリアの総発電量6割を占める⽔⼒発電-49-

2-1．オーストリア／ウィーンの概要①

9＜オーストリア＞
・面積約8.4万k㎡（≒北海道）
約2/3アルプス⼭脈
・人口約892万人
・日常会話ドイツ語＜ウィーン（首都）＞・人口約197万人（≒札幌市）
・気候 夏季平均気温22〜26℃
冬季平均気温0℃前後
シュピッテラウごみ焼却場

フロイデナウ水力発電所

2-1．オーストリア／ウィーンの概要②＜エネルギー関係＞
・再エネ︓総エネルギー消費量の30%以上（2021年）
総発電量の80% （2021年）（再エネ⽔⼒60%、風⼒10%、バイオマス6% 太陽光など）
ドナウ川を主要河川として数多い⽔量豊かな河川
3,000ヶ所超の⽔⼒発電所
・化⽯燃料は輸⼊依存（⽯炭97.9%、⽯油97.4%、天然ガス73.2%）（2020年）
・熱需要︓オーストリア全世帯の約40%が化⽯燃料で暖房＜今後の気候変動対策＞
・2040年カーボンニュートラル達成
・2050年カーボンフリーな経済・社会の達成
・2030年まで国内電⼒需要100%再エネ、輸⼊電⼒への依存を解消予定

-50-

10

2-2．フェアブント株式会社（概要）11・オーストリア・ウィーンに本拠地を置くオーストリア最⼤の電⼒会社
・オーストリア政府が株式51%を保有
・発電構成

100%再生可能エネルギー（⽔⼒90%以上、残りは地熱発電、風⼒発電、太陽光発電）

・総発電出⼒8,300MW（主要河川（ドナウ川、イン川、ムール川など）に約130の⽔⼒発電所保有）
・ドナウ川には9つの⽔⼒発電所を保有、総発電出⼒2,060MW、年間発電量12.4TWh→オーストリア年間⽔⼒発電量42.5TWhのうち約29%を発電

2-3．フロイデナウ⽔⼒発電所

12・竣⼯︓1998年（計画・設計7年、⾏政の建設許可4年、建設5年）
・建設費︓11億3千万ユーロ（約1,800億円）、全体費⽤の40%コンクリート建物、
土木⼯事費⽤、8%が機械設備費⽤
・発電出⼒︓30.3MW×6台、カプラン式⽔⾞6台（流下量500㎥/s/台

3,000㎥/台）

・年間可能発電量1,052GWh（オーストリア国内の消費電⼒約2%に相当）
フロイデナウ⽔⼒発電所

カプラン式⽔⾞

外観-51-

・カプラン式⽔⾞ ⽻根⾞の⽻根の角度を変えて⽔量調節・タービン⽻根⾞の直径7.5ｍ（ヨーロッパ最⼤）3．まとめ13

・地域暖房は1900年前後からスタート（ドイツ）し、早くから熱電併給、ごみ排熱を活用、蓄熱設備を併設
・古い建物が多く建て替えが少ない、地下インフラの敷設（地下利用が進んでいない）が少ないなど、安価・容易に熱導管敷設ができる環境
国の地形を上手に活用した再生可能エネルギーの拡大
・地域暖房が国の国策で古くから普及していることから、インフラ、サービスとして⺠間企業や国⺠に根付いており、環境に対する意識が⾼い・脱炭素に向けて、国策、企業のビジョンが明確。国⺠と⼀体となって⾼い意識を持ちながら実⾏する強い意志が感じられた・⽇本でも脱炭素に向けた具体的な政策・計画の⽴案、実⾏が必要（国⺠に分かりやすいもの）

14

ご清聴ありがとうございました
日本熱供給事業協会
海外視察調査研究会

一般社団法人

C班 ⼩林 和幸
⻑門 秀樹
関亘
佐藤 友昭
松井 治彦
-52-

令和5年度海外視察調査報告会

1

ドレスデンにおけるシュタットベルケ
ウィーンにおけるごみ焼却場の熱電併給

令和6年7月30日
日本熱供給事業協会
海外視察調査研究会
B班班⻑ 大山 雅之

一般社団法人目次

2

１．ドレスデンにおけるシュタットベルケ
1-1．ドイツ／ドレスデンの概要
1-2．Sachsen Energie社
1-3．DREWAG Stadtwerke Dresden
２．ウィーンにおけるごみ焼却場の熱電併給
2-1．Wien Energie社
2-2．Spittelau Waste Incineration Plant
３．まとめ
-53-

視察先（B班）について

3

視察⾏程

出国

コペン
ハーゲン

ベル
リン

11/15㈬11/16㈭①DBDH（デンマーク地域熱供給協会）②Tårnby Forsyning③CopenHill（廃棄物発電所）

ミュン 11/20㈪⑥ZAE Bayern
ヘン
11/21㈫④Vattenfall Heat Berlin

ウィー
ン⑦Freudenau Hydro Power Plant⑧Spittelau Waste
Incineration Plant

ドレス 11/17㈮デン⑤Sachsen Energie/DREWAG

帰国

日時

2023年11月17日(⾦)14:00〜16:00

日時2023年11月21日(火)15:20〜17:10

場所

DREWAG Stadtwerke Dresden
研修センター場所

シュピッテラウごみ焼却場

説明者

Rutger Kretschemer（エリアマネジャー）他 ３名

説明者

Georg Baresch（エネルギーコンサルティング）

4

１. ドイツにおけるシュタットベルケ-54-

1-1．ドイツ／ドレスデンの概要

5・エルベ川の谷間に位置する、ドイツ連邦共和国ザクセン州都
旧市街地はバロック様式で統⼀された宮殿が⽴ち並ぶ美しい地⽅都市
・面積:328.8ｋ㎡（≒名古屋市）、人口:約56万人（≒名古屋市の1/4）
・⻄岸海洋性気候、気温:－1.7〜24.5°C（年平均9.8°C）（出展︓https://www.travel-zentech.jp/world/map/germany/Dresden.htm）（出展︓https://www.mapple.net/global/article/54679/）

1-2．Sachsen Energie社（概要）6

・ドイツ国内4番目の地⽅公共事業会社（旧東ドイツ最大）・1930年 設⽴＝最も伝統的2021年 新ブランドSachsen Energie社に＝最も新しい・価値「地域に根付いた」「地域の責任を負う」
・課題「CO2排出削減、都市機能の移⾏、人口減少、エネルギー転換」
・2045年までにカーボンニュートラル
・需要家（契約数）60万口、地⽅自治体 160以上
・売上高 50億€・投資 30~40億€（今後10年間、過去⽔準の2倍︓主に最新技術導⼊ ）・販売量 （熱）1,602 GWh、（電気）17,544GWh
・社員3,500名、70事業所-55-

1-2．Sachsen Energie社（事業領域）

7「電気・ガス・熱・⽔道・通信事業」
収益・非収益事業の損益通算が会社法上認められている
■出資

17%

82%

1%
都市投資会社

ドレスデン市個人株主■ザクセンエナジーグループ企業

100%(中電圧)電気供給(低中圧)ガス供給(高電圧)電気供給(高圧)ガス供給

インフラ建設エネルギー施設建設

通信

熱供給（出展︓Sachsen Energie プレゼン資料）

1-2．Sachsen Energie社（設備）8

ドルフハイン⽔⼒発電所

ドレスデンライク熱供給プラント

インフラ網
・熱
︓
647 km・電気︓24,648 km
・ガス
︓ 6,858 km
・⽔道
︓ 2,420 km

ホスターヴィッツ⽔道施設-56-（出展 ︓Sachsen Energie HP）

1-3．DREWAG Stadtwerke Dresden ①

9・ドレスデン市内で熱の製造、供給・供給先︓主に住宅（ドレスデン市の45％）
熱事業は人口集中が必須、地⽅へは供給していない
・燃料︓ガス98%、バイオマス1%、軽油1%
CO2を排出しない熱製造技術（ヒートポンプ、ごみ焼却排熱など）は保有しているが、費用負担の問題があり未着手
・カーボンフリー熱︓
興味のある企業はあるが、料⾦が高いため実績なし

貯湯タンク

1-3．DREWAG Stadtwerke Dresden ②
・⽔素︓⽔素混焼の実証は考えていない
混焼は難しいため専焼で⽔素への切替えを考えている
⽔素は国の施策であり個社としてのアクションはない
・デジタル技術︓
カスタマーサービスでChat Botを利用
将来AIのプラント監視を⾏いたい＜シュタットベルケのメリット＞
・事業パートナーとして中心的役割
・ワンストップサービス提供
・コールセンター効率化
・配管敷設効率化-57-

ミーティング風景

10

11

２.ウィーンにおけるごみ焼却場の熱電併給

2-1．Wien Energie社（概要）12・オーストリア最大の地域エネルギープロバイダー（地⽅公共事業会社Wiener Stadtwerkeの子会社）

・⽅針「供給の安全・イノベーション・気候保護への投資が未来への鍵」
・2040年までにカーボンニュートラル
・需要家 2百万人（電気、ガス、熱）、法人 23万口
地域熱供給 44万世帯（ウィーン市の1/3）
・ごみ 100万t超（4焼却場の年間処理能⼒）
・売上高 30億42百万€（2022年）
・投資 12.9億€（〜2027年まで︓気候保護、供給確保、再エネ拡大）

・社員2,179名、研修生49名-58-

2-1．Wien Energie社（熱導管ネットワーク）

13

各プラントとネットワーク化︓熱導管1,400km
所有・運営︓Wien Nettz社（過去に分社化）

2-2．Spittelau Waste Incineration Plant

14

-59-

2-2．場所

15

ウィーン市 第9区ドナウ運河沿い

シュピッテラウごみ焼却場

フロイデナウ水力発電所（出展︓Google map）

（出展︓Google map）

2-2．場所16-60-（出展︓Wien Energie プレゼン資料）

2-2．経緯

17

・1971年 ごみ焼却場竣工
・1984年 熱供給設備建設（総合病院の暖房）
・1987年 火事で全焼（2年間停⽌）〜〜2009年ごみ埋め⽴て禁⽌に〜〜
・1992年 改装（出展︓Wien Energie プレゼン資料）

2-2．コンセプト

18

・市⻑「住⺠に友好的なものとして認識されるべき」・デザイナー︓フリーデンスライヒ・フンデルトヴァッサー（1928〜2000年）【設計・計画の受託条件】①きれいな煙を出す②ウィーン中でごみの仕分けをする③自分の仕事の邪魔をしない（出展︓Wien Energie プレゼン資料）

大阪広域環境施設組合 舞洲工場 (出展︓HP)-61-

2-2．設備19＜供給概要＞（熱）6万世帯︓温熱60MW（+16MW増強予定）、冷熱40MW（電気）5万世帯︓14MW
ごみ収集範囲︓ウィーン市の約1/3
規模︓オーストリアで2番目
ごみ搬⼊口

＜設備＞
・温⽔90〜160℃（高温は工場向け）
・脱炭素化に向けて大型ヒートポンプの設置工事中
・大規模改修（2015年完了）でシステム全体効率70%→76%
・NOx・SOx等︓EU・オーストリア規制値の約1/5

2-2．チョウゲンボウが巣作り

-62-

20

（出展︓Wien Energie プレゼン資料）

2-2．緑化・脱炭素

21

フンデルトヴァッサー「森のようにする」

テナントツリー解説プレート

巣箱を設け蜂蜜採取も緑化スペース

説明者コメント「半分の家庭がガスを使っているが、ガス供給が停⽌することになればその代替として地域熱供給を使ってもらえれば」「さらに地熱などの再エネを導⼊する必要がある」「EVごみ収集⾞は1台しか⼊っていないが、今後増やしていく」

2-2．アートで溢れている︕

-63-

22

3．まとめ23

・エネルギー事業者として安定供給をベース
・地域との共⽣を⼤切に事業運営
・脱炭素に向けた意識の⾼さ
but、具体的な実⾏計画は︖︖

24

ご清聴ありがとうございました
日本熱供給事業協会
海外視察調査研究会

一般社団法人

B班

岡本 敏
杉原 充
千草 剛
本田 直樹
松林 一茂
大山 雅之

-64-

1

令和5年度海外視察調査報告会〜海外視察調査の総括〜

欧州のカーボンニュートラルに貢献する地域熱供給

令和6年7月30日
日本熱供給事業協会
海外視察調査研究会
団⻑ 佐土原 聡

一般社団法人はじめに
月 日

2
視察先とスケジュール

視察先

デンマーク・コペンハーゲン

11月15日(水)· DBDH（デンマーク地域熱供給協会）· Tårnby Forsyning （トーンビュー市で上下⽔、熱供給を⾏っている非営利企業）· CopenHill（コペンハーゲンの廃棄物発電施設）
ドイツ・ベルリン

11月16日(木)④Vattenfall Heat Berlin（ベルリン市で電⼒・エネルギー供給を⾏っている企業）
ドイツ・ドレスデン

11月17日(⾦)⑤Sachsen Energie/DREWAG Stadtwerke Dresden（ザクセン州の公共事業会社/ドレスデン市の熱供給会社）
ドイツ・ミュンヘン

11月20日(月)⑥ZAE Bayern（蓄熱、蓄電等のエネルギー技術の研究所）
オーストリア・ウィーン

11月21日(火)⑦Freudenau Hydro Power Plant（ウィーン市内、ドナウ川の⽔⼒発電所）⑧Spittelau Waste Incineration Plant（ウィーン市内のごみ処理場兼⽕⼒発電所）

５つの視点から、その内容を総括●エネルギー政策●地域のエネルギー活用●都市インフラにおける位置づけと事業運営●地域との共生●今後の地域熱供給の大きな変化

-65-

目次

3

１．視察先の国々の地域熱供給の導入状況の概要
２．エネルギー政策からの視点
３．地域のエネルギー活用からの視点
4 ．都市インフラにおける位置づけと事業運営からの視点
5 . 地域との共生からの視点
6 . 今後の地域熱供給の大きな変化からの視点
7 . まとめ

１．視察先の国々の地域熱供給の導入状況の概要①【出典】EUROHEAT & POWER: DHC Market
Ourlook, Insights & Trend 2023

需要家カバー率（％）
世界3都市の熱供給ネットワークの同スケール比較
東京

パリ

ベルリン

-66-

4

１．視察先の国々の地域熱供給の導入状況の概要②

5

日本の地域熱供給事業による熱（温熱＋冷熱）販売量

欧州の地域熱供給の販売熱量の推移（2015〜2021年）【出典】EUROHEAT & POWER: DHC Market Outlook Insights & Trend 2023

１．視察先の国々の地域熱供給の導入状況の概要③

欧州の地域熱供給の配管⻑の伸び（2011〜2021年）【出典】EUROHEAT & POWER: DHC Market Outlook Insights & Trend 2023

-67-

6

１．視察先の国々の地域熱供給の導入状況の概要④

7【参考】2011年時点で、ロシアは17万km以上、中国は14万km以上（※橘雅哉氏資料による）

欧州の地域熱供給の配管⻑（2018）【出典】Tilia, TU Wien, IREES, Öko-Institut, Fraunhofer ISI︓Overview of Markets and Regulatory Frameworks
under the Revised Renewable Energy Directive, October 2021

１．視察先の国々の地域熱供給の導入状況の概要⑤

FinlandFrance Germany

Italy

Poland欧州の地域熱供給のエネルギー源【出典】EUROHEAT＆POWER: DHC Market Outlook Insights & Trend 2023

-68-

8

１．視察先の国々の地域熱供給の導入状況の概要⑥

9

欧州の地域熱供給のシェアと再生可能エネルギー源の割合【出典】EUROHEAT & POWER: DHC Market Outlook, Insights & Trend 2023

１．視察先の国々の地域熱供給の導入状況の概要⑦

10

日本の地域熱供給事業による年間冷熱販売量

欧州の地域冷房の販売熱量

欧州の地域冷房の配管⻑

-69-【出典】EUROHEAT & POWER: DHC Market
Outlook, Insights & Trend 2023

１．視察先の国々の地域熱供給の導入状況の概要⑧

11

欧州の地域熱供給における大規模ヒートポンプの生産熱量と容量【出典】EUROHEAT & POWER: DHC Market Outlook, Insights & Trend 2023

２．エネルギー政策からの視点①
日本、ドイツ、デンマークのカーボンニュートラルに向けた計画【出典】※1）環境省︓地球温暖化対策推進法と地球温暖化対策計画（2024年3月7日閲覧）https://www.env.go.jp/earth/ondanka/domestic.html※2）⾃然エネルギー財団︓ドイツの脱炭素戦略（2024年3月7日閲覧）https://www.renewable-ei.org/pdfdownload/activities/REI_DE_DecarboStrategy.pdf※3）今回視察でのCTR資料

デンマーク コペンハーゲンの地域熱供給は2025年からカーボンニュートラル。
 コペンハーゲンの地域熱供給での今後の⽔素利⽤︓明確に「No」の返事。
 デンマークではすでに地域熱供給における化⽯燃料の割合が⼩さく、地域熱供給に⽔素を導入する必要はない状況にあると理解できる。

-70-

12

２．エネルギー政策からの視点②

13

ドイツ

 ベルリンのヴァッテンフォール熱供給会社では、、脱⽯炭と再生可能エネルギーの導入、さらには⽔素導入で、2040年にはベルリンの地域暖房のネットゼロを実現。
 ドレスデン市で熱供給事業を⾏っているDREWAGでは、国の目標である2045年CO2フリーに沿った計画。
脱炭素化には⽔素30〜50％の導入が必要。

ヴァッテンフォールによる地域熱供給の温室効果ガス中⽴への転換のステップ【出典】ヴァッテンフォール訪問時プレゼンテーション資料

まとめ 地域熱供給が、各国・各都市のカーボンニュートラルを先導し、貢献している。

３．地域のエネルギー活用からの視点①

14

地域の大規模な排熱源である発電所、ごみ焼却場が基本的に活⽤すべき熱源として、
地域熱供給網にしっかりと組み込まれている。

ベルリンヴァッテンフォールの地域暖房の熱供給源

コペンハーゲンの地域暖房の熱供給源【出典】DBDH訪問時プレゼンテーション資料【出典】ヴァッテンフォール訪問時プレゼンテーション資料-71-３．地域のエネルギー活用からの視点②

15

 オーストリアでは、ドナウ川が国⼟をゆったりと流れており、その落差を利⽤した9カ所の⽔⼒発電所による発電で、国の総発電量の17.6％を賄っている ⇒ 地域のエネルギー活⽤の好例
 流れ込み式の⽔⼒発電は年間稼働時間が6,000時間を超える、変動の極めて⼩さい再エネ電源⇒ 時々刻々の調整⼒を必要としない再エネ電源であることの意義大

ドナウ川

⽔⼒発電所
Google マップを利用して作成

4 ．都市インフラにおける位置づけと事業運営からの視点

16

 デンマーク、ドイツでは、地域熱供給が公共性を有する都市のエネルギーインフラとして位置づけられ、導入、整備にあたって国や地方⾃治体が深く関与していることを確認。
 CO2削減に貢献するとともにエネルギーの安定供給にも寄与する都市のエネルギーインフラとして推進、整備が図られている。
 事業運営に関してはコペンハーゲンでは⾃治体もしくは利⽤者の組合が、ベルリンでは⺠間企業が、ドレスデンではStadtwerkeという公社が担っているなど、国や都市によって違いがある。
 日本の地域熱供給を⾒ると、多くが⺠間主導で導入、整備（運営）されるのを国、⾃治体が支援する形で進められている。
 欧州と違い、日本の地域熱供給は、広く都市域全体にではなく、エネルギー密度が⾼い地域(大規模開発・再開発)を中⼼に導入、整備されている。⾼効率システムの導入、最適なエリアエネルギーマネジメントを⾏う地域エネルギー供給を、欧州と比較してコンパクトに展開し、地震国である日本の都市機能維持に貢献する社会インフラとして発展させている

ベルリン

東京

-72-

東京都心部の地域冷暖房事業地区

5 . 地域との共生からの視点①

17

熱供給施設やごみ焼却施設などを、周辺環境との融和を考えてデザイン
 コペンヒルは、地域暖房へ熱を供給し発電も⾏うごみ焼却場であると同時に、ほとんどが平地であるデンマークに⼈工的な丘をつくり、⼈工スキーやボルダリングなどで⼈々が楽しむ、レクリエーションセンター、観光名所となっている。

コペンヒル（写真）

実際にスキー板を抱えた若い⼈も何⼈か⾒かけた

5 . 地域との共生からの視点②
 オーストリアのシュピテラウは「森のように」緑化され、親しみやすいデザインの熱併給発電を⾏う
ごみ焼却場となっている。
 ⼈通りの多い街中に位置し、多くの市⺠が訪れて混雑していた。

シュピッテラウごみ焼却場（写真）-73-

隣接するWIEN ENERGIEビル（写真）18

5 . 地域との共生からの視点③

19

 東京都武蔵野市のごみ焼却場は、日常はこどもの遊び場になり、災害時には周辺の住⺠が逃げ込める拠点としてデザインされている
 こうした事例はまだ少ない。今後、引き続き、海外の好事例にも学ぶ必要がある

施設及び周辺施設の配置と電気、蒸気の供給【出典】⼭本充利他︓武蔵野市向けごみ処理施設の納入－多彩な機能を備えた施設－、エバラ時報、
No.254,pp.41-46, 2017.10

武蔵野市のごみ焼却場（クリーンセンター）【出典】武蔵野市資料

6 . 今後の地域熱供給の大きな変化からの視点①
熱の電化、ヒートポンプの導入
 ヒートポンプは、現状では北欧の国々で導入が⾒られるが、ドイツではまだわずかである。
 再エネ電源が増大する中で、熱需要の電化、変動調整の必要性から、ヒートポンプを導入することが計画されている。
●デンマーク デンマークのCTR社で、地域熱供給が直面する大きな変化の中に、海⽔などを利⽤した大型ヒートポンプの導入について説明があった。
 今後、ピークロード対応のプラントでは、電気を基本として動かすゴールを政府と共有している。
 CTR社で、今後の地域熱供給についてのシナリオ検討の中で、『熱供給は、安定的な電気の生産者側から、消費者側へとシフトしていく』との話があった。
 CTR社では電化に伴って地域熱供給網の分散化が進む方向にあるとの話があった。これに関連して、将来、CTR社の熱供給幹線網（トランスミッションライン）が存続するのかどうか尋ねたところ、明確な回答はなかった。

●ドイツ ベルリンのヴァッテンフォールでは2030年に再生可能エネルギーによる地域熱供給を43％にする計画で、そのうちの17％が大型ヒートポンプでカバーされる。
 Sachsen EnergyのDREWAG（ドレスデン）では、電気料⾦が安い時間帯にヒートポンプを活⽤した熱製造を考えている。

-74-20

6 . 今後の地域熱供給の大きな変化からの視点②

21

⽔素と地域熱供給●デンマーク デンマークではすでに地域熱供給における化⽯燃料の割合が⼩さく、地域熱供給に⽔素を導入する必要はない
状況にあると理解できる。
 デンマークでは、再生可能エネルギーの電気による⽔電解の過程で発生する熱の地域熱供給への利⽤を⾏う。

●ドイツ ベルリン・ヴァッテンフォールで2030年頃までに⽔素対応CHP、⽔素ピークボイラの導入、2030年以降、グリーン
⽔素の導入開始、2040年頃までにすべての主要CHPサイトでの100％グリーン⽔素活⽤を⾏うとしている。
2040年に再エネ100％の地域熱供給を実現するために、⽔素を導入する計画が明確に示されている。
 ドレスデンにおいても、最終的に30〜50％を⽔素熱源にする必要があるとしている。
※ドイツは2023年7月、国家⽔素戦略を改定•••

⽔素の確保︓ 2030年に10GWの国内⽔素生産能⼒、総需要の50〜70％を輸入
⽔素インフラの整備︓ ⽔素パイプライン、港湾には⽔素輸入ターミナル
⽔素の利⽤⽤途の確⽴︓ 化学・鉄鋼、モビリティ、発電⽤途が⽔素需要を牽引
少なくとも2030年までは、暖房⽤途では広範な⽔素利⽤は⾒込めない【出典】JETRO 地域・分析レポート 2023年10月17日「ドイツ政府が国家⽔素戦略を改定 研究・実証から市場⽴ち上げフェーズへ」https://www.jetro.go.jp/biz/areareports/2023/52b33d2932a5aa7d.html（2024年5月5日閲覧）

まとめ

22

本視察をとおして、これまでの調査等で得られている内容の再確認とその最新情報へのアップデートができたこと、カーボンニュートラル実現に向けて世界が大きく動いている中での欧州の地域熱供給の新しい動き、変化を知ることができた。
 これまでの調査等で得られている内容の最新情報へのアップデートについて
地域熱供給が公的な位置づけを持ち、カーボンニュートラルに向けたエネルギー政策の中で重要な役割を果たしていること、公的なセクターによる整備と運営、都市の発電やごみ処理に伴う排熱等を無駄なく活⽤する基盤となっていること、地域との共生や調和が図られていることなどに関して、最新の状況を把握することができた。
 地域熱供給の新しい動きや変化について
カーボンニュートラルに向けて再エネ電源がますます増大する中、熱需要の電化やヒートポンプの導入が進む状況にあること、⽔素への関わり方は国によって異なるが、特に日本と同規模の国であるドイツが、⽔素を熱供給に導入することでカーボンニュートラルを実現しようとしていることがわかった。
これからの日本の地域熱供給のあり方を考える上で重要な、多くの有意義な知⾒を得ることができた。
本視察の成果を今後の日本の地域熱供給の発展に活かしていただくことを期待したい。

-75-

23

ご清聴ありがとうございました。
日本熱供給事業協会
海外視察調査研究会
団⻑ 佐土原 聡

一般社団法人-76-