平成２９年第２回田野畑村議会定例会会議録（第４号）
招 集 年 月 日
招 集 の 場 所
開 閉 会 日 時

平成２９年 ２月１４日
田 野 畑 村 役 場
開 会 平成２９年 ３月３日した者の職氏名議長
工 藤
求
閉 会 平成２９年 ３月１０日
議席
出席
議席
出席
氏
名
氏
名
番号
等別
番号
等別
１
大 森
一
出
６
中 村 勝 明出２
畠 山 拓 雄出７
鈴 木 隆 昭出３
上 山 明 美出８
中 村 芳 正
出
４
菊 地
大出
９
佐々木 芳 利出５
上 村 繁 幸
出
１０
工 藤
求
出
６
中村勝明
７
鈴木隆
昭
事務 大 澤 喜 男 主任 畠 山
哲局長
主査
村長
石 原弘教
育長
袰 岩 敏 雄副村長
酒 井淳
教 育 次 長畠 山 淳 一
政策推進課長農 業 委 員 会
久 保
豊
畠 山哲
復興対策課長主 任 主 査税務会計課長佐々木 卓 男
生活環境課長早 野円

議 事 日 程会議に付した事件
会 議 の 経 過

保健福祉課長佐 藤
建設第一課長畠 山
建設第二課長
産業振興課長工 藤
総 務 課 主 幹佐々木
保健福祉 課主幹
大 上
総務課主 任主査
大 森
総務課主 任主査
平 坂
別紙のとおり別紙議事日程のとおり
別紙のとおり応（不応）招議員
及び出席議員並びに欠席議員
出席 １０名
欠席０名
会議録署名議員
職務のため議場に出席した者の氏名
地 方 自 治 法
第１２１条により説明のため出席

俊一恵

太光幸修
広泉
聡

高- 113 -平成２９年第２回田野畑村議会定例会会議録
議事日程（第４号）

平成２９年

開３月１０日（金曜日）

午後３時００分開議議

日程第１議案第16号

道路占用料徴収条例の一部を改正する条例

日程第２議案第17号

田野畑村村税条例の一部を改正する条例

日程第３議案第18号

一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例

日程第４議案第19号

特別職の職員の給与並びに旅費及び費用弁償に関する条例及び議会の議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例

日程第５議案第20号

職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例

日程第６議案第21号

職員の勤務時間、休日及び休暇に関する条例の一部を改正する条例

日程第７議案第22号

田野畑村指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例及び田野畑村指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例

日程第８議案第23号

田野畑村農用地整備事業負担金徴収条例の一部を改正する条例

日程第９議案第24号

平成29年度田野畑村一般会計予算

日程第10議案第25号

平成29年度田野畑村国民健康保険特別会計予算

日程第11議案第26号

平成29年度田野畑村簡易水道特別会計予算

日程第12議案第27号

平成29年度田野畑村集落排水特別会計予算

日程第13議案第28号

平成29年度田野畑村下水道特別会計予算

日程第14議案第29号

平成29年度田野畑村介護保険特別会計予算

日程第15議案第30号

平成29年度田野畑村後期高齢者医療特別会計予算

追加日程第１

同意案第１号

田野畑村副村長の選任に関し同意を求めることについてについて

追加日程第２

同意案第２号

田野畑村固定資産評価審査委員会委員の選任に関し同意を求めることについて

追加日程第３発議案第１号

追加日程第４

議員派遣について閉

平成29年度各種会議、研修会等への議員派遣について会- 115 -

◎開議の宣告〇議長【工藤求君】

ただいまの出席議員は10人であります。定足数に達しておりますので、会議は成立いたしました。
直ちに本日の会議を開きます。
（午後３時００分）◎日程の変更について〇議長【工藤求君】

日程の変更についてお諮りいたします。

ただいま予算特別委員会委員長より平成29年度田野畑村一般会計予算並びに各特別会計予算７件、関連する条例等８件の審査報告書の提出がありましたので、３月13日の日程を本日に繰り上げ、審査することにいたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（異議なしの声あり）〇議長【工藤求君】

異議なしと認めます。

よって、３月13日の日程を本日に繰り上げ、審査することに決定いたしました。

◎議案第１６号～議案第３０号の委員長報告、討論、採決〇議長【工藤求君】

日程第１、議案第16号から日程第15、議案第30号までの15議案を一括議題といたします。
お諮りいたします。本議案は、議長を除く全議員構成による予算特別委員会に付託して審査した経過がございます。したがって、この際、質疑を省略したいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（異議なしの声あり）〇議長【工藤求君】

異議なしと認めます。

予算特別委員長より審査の結果について報告を求めます。
委員長、中村勝明君。
〔予算特別委員長〇予算特別委員長【中村勝明君】

中村勝明君登壇〕

予算特別委員会の審査結果についてご報告いたします。

本特別委員会は、平成29年３月８日に付託された平成29年度田野畑村一般会計予算並びに各特別会計予算７議案、関連する条例８議案について審議いたしました。３月９日から本日まで、村長初め教育長、各課長等の説明を徴しながら慎重に審査いたしました。その結果をご報告いたします。
議案第16号

道路占用料徴収条例の一部を改正する条例についてでありますが、起立全員で原- 117 -案のとおり可決すべきものと決定いたしました。
議案第17号

田野畑村村税条例の一部を改正する条例についてでありますが、起立全員で原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。
議案第18号

一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例についてでありますが、起立全員で原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。
議案第19号

特別職の職員の給与並びに旅費及び費用弁償に関する条例及び議会の議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例についてでありますが、起立全員で原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。
議案第20号

職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例についてでありますが、起立全員で原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。
議案第21号

職員の勤務時間、休日及び休暇に関する条例の一部を改正する条例についてでありますが、起立全員で原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。
議案第22号

田野畑村指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例及び田野畑村指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例についてでありますが、起立全員で原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。
議案第23号

田野畑村農用地整備事業負担金徴収条例の一部を改正する条例についてでありますが、起立全員で原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。
議案第24号

平成29年度田野畑村一般会計予算についてでありますが、起立全員で原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。
議案第25号

平成29年度田野畑村国民健康保険特別会計予算についてでありますが、起立全員で原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。
議案第26号

平成29年度田野畑村簡易水道特別会計予算についてでありますが、起立全員で原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。
議案第27号

平成29年度田野畑村集落排水特別会計予算についてでありますが、起立全員で原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。
議案第28号

平成29年度田野畑村下水道特別会計予算についてでありますが、起立全員で原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。
議案第29号

平成29年度田野畑村介護保険特別会計予算についてでありますが、起立全員で原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。
議案第30号

平成29年度田野畑村後期高齢者医療特別会計予算についてでありますが、起立全員で原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。

- 118 -

以上で予算特別委員会の委員長報告を終わります。
〇議長【工藤求君】

予算特別委員長の報告を終わります。

これより討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（なしの声あり）〇議長【工藤求君】

次に、原案に賛成者の発言を許します。

１番、大森一君。
〔１番〇１番【大森一君】

大森一君登壇〕

議席番号１番、大森一です。

本村の東日本大震災からの復興事業の進捗率は80％であります。平成29年度一般会計予算では、震災からの復興を願い、復旧、復興事業の早期完成に向けて優先的に予算が計上されております。
また、人づくりに意を用い、あすの田野畑を担う有為な人材育成に意を注いだ施策、進展する情報化社会への対応のための施策といった世の潮流の先行型予算も特徴的であります。
さらには、産業活性化推進のため農林水産業事業への２割を超える予算配分及び第三セクターの経営強化、震災に強い防災のまちづくり、定住化を促進する生活再建支援とＩＵターンの受け入れ、観光業の就業の場の創出などに力を入れています。加えて、限られた予算の中で乳幼児から高校生までの医療の無料化、保育所、児童館の利用料、妊婦健診の無料化を継続するなど、子育て支援にも重きが置かれております。総花的な予算ではなく、重点的な予算配分がなされておる点は評価できるところです。
財政面に目を転ずると、自治体クラウド方式を導入することで業務の効率化と情報システムのコストの縮減を図るなど、行財政改革にも取り組んでおります。今後予算規模の縮小が想定される中では、行財政改革は重要になります。また、本年度の村債額も３億3,000万円と、近隣町村に比べると抑えられております。
こうした観点から、平成29年度一般会計予算及び平成29年度各特別会計予算に賛意を表します。
その他条例についても賛成します。いずれ予算を有効に活用し、村民の心を真摯に受けとめ、住民が未来に夢を抱き、田野畑に住んでよかったと実感できる村づくりに全力を傾注することを期待いたします。
以上で賛成討論とします。
〇議長【工藤求君】

次に、原案に賛成者の発言を許します。

３番、上山明美さん。
〔３番〇３番【上山明美君】

上山明美君登壇〕

議席番号３番、上山明美です。

平成29年度一般会計予算及び特別会計予算を見ますと、前年度に比べ予算規模が全体で7.2％- 119 -

の減額予算となっておりますが、これは震災の復旧、復興事業が順調に進んでおり、その結果が予算にも反映したと理解しました。
あしたで震災から６年となり、復旧、復興に向けての７年目の歩みが始まる中、東日本大震災
並びにさきの台風10号の被害の早期の復旧、復興事業と並行し、防災対策や将来の田野畑を担う子供たち、農林水産業の活性化対策に力を入れた予算編成となっていることを評価します。
防災対策においては、より現場の声を取り入れるという観点から、災害時要支援者の見直しを図り、地域組織と連携、協力していくとのことでした。防災にとどまることなく、地域の声を大切にしてもらうことはもちろんのこと、各課が連携できる事業は協力し、行政も地域もお互いが力を合わせることが地域の活性化につながると考えます。
昨年整備された光ブロードバンドを活用した事業は、教育、観光を初めとし、今後も各分野での利活用と広がりに期待が持て、タブレット端末を使用した授業を受けた子供から「田野畑に生まれてよかった」という言葉が聞かれたことはまことに喜ばしい限りです。
村長が施政方針で述べた、常に住んでいる人を大切にしながら村民の生きがいと役割が発揮され、笑顔あふれる村づくりを目指し、誰もが田野畑に生まれてよかったと思える村にするため、職員一丸となって取り組むことをお願いし、また期待して、提案された新年度予算に賛成します。
同僚議員の皆様の賛同をよろしくお願いいたします。
〇議長【工藤求君】

次に、原案に賛成者の発言を許します。
（なしの声あり）〇議長【工藤求君】

これで討論を終わります。

これより採決を行います。この表決は起立によって行います。
議案第16号

道路占用料徴収条例の一部を改正する条例について、委員長報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
（起立全員）〇議長【工藤求君】

起立全員と認めます。

したがって、本案は委員長報告のとおり可決されました。
議案第17号

田野畑村村税条例の一部を改正する条例について、委員長報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
（起立全員）〇議長【工藤求君】

起立全員と認めます。

したがって、本案は委員長報告のとおり可決されました。
議案第18号

一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について、委員長報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
（起立全員）- 120 -

〇議長【工藤求君】

起立全員と認めます。

したがって、本案は委員長報告のとおり可決されました。
議案第19号

特別職の職員の給与並びに旅費及び費用弁償に関する条例及び議会の議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例について、委員長報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
（起立全員）〇議長【工藤求君】

起立全員と認めます。

したがって、本案は委員長報告のとおり可決されました。
議案第20号

職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例について、委員長報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
（起立全員）〇議長【工藤求君】

起立全員と認めます。

したがって、本案は委員長報告のとおり可決されました。
議案第21号

職員の勤務時間、休日及び休暇に関する条例の一部を改正する条例について、委員長報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
（起立全員）〇議長【工藤求君】

起立全員と認めます。

したがって、本案は委員長報告のとおり可決されました。
議案第22号

田野畑村指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例及び田野畑村指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例について、委員長報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
（起立全員）〇議長【工藤求君】

起立全員と認めます。

したがって、本案は委員長報告のとおり可決されました。
議案第23号

田野畑村農用地整備事業負担金徴収条例の一部を改正する条例について、委員長報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
（起立全員）〇議長【工藤求君】

起立全員と認めます。

したがって、本案は委員長報告のとおり可決されました。
議案第24号

平成29年度田野畑村一般会計予算について、委員長報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。

- 121 -

（起立全員）〇議長【工藤求君】

起立全員と認めます。

したがって、本案は委員長報告のとおり可決されました。
議案第25号

平成29年度田野畑村国民健康保険特別会計予算について、委員長報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
（起立多数）〇議長【工藤求君】

起立多数と認めます。

したがって、本案は委員長報告のとおり可決されました。
議案第26号

平成29年度田野畑村簡易水道特別会計予算について、委員長報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
（起立全員）〇議長【工藤求君】

起立全員と認めます。

したがって、本案は委員長報告のとおり可決されました。
議案第27号

平成29年度田野畑村集落排水特別会計予算について、委員長報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
（起立全員）〇議長【工藤求君】

起立全員と認めます。

したがって、本案は委員長報告のとおり可決されました。
議案第28号

平成29年度田野畑村下水道特別会計予算について、委員長報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
（起立全員）〇議長【工藤求君】

起立全員と認めます。

したがって、本案は委員長報告のとおり可決されました。
議案第29号

平成29年度田野畑村介護保険特別会計予算について、委員長報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
（起立全員）〇議長【工藤求君】

起立全員と認めます。

したがって、本案は委員長報告のとおり可決されました。
議案第30号

平成29年度田野畑村後期高齢者医療特別会計予算について、委員長報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
（起立全員）〇議長【工藤求君】

起立全員と認めます。

したがって、本案は委員長報告のとおり可決されました。

- 122 -

暫時休憩します。

〇議長【工藤求君】

休憩（午後３時２２分）

再開（午後３時２２分）

再開いたします。

◎日程の追加について〇議長【工藤求君】

日程の追加についてお諮りいたします。

村長から同意案２件が提出されております。さらに、菊地大議員ほかから発議案１件が提出されております。また、議員派遣についても議題といたしたく、これらを日程に追加し、議題に供したいと思いますが、ご異議ございませんか。
（異議なしの声あり）〇議長【工藤求君】

同意案第１号

異議なしと認めます。
田野畑村副村長の選任に関し同意を求めることについて、同意案第２号

田野畑村固定資産評価審査委員会委員の選任に関し同意を求めることについて、発議案第１号

平成29年度各種会議、研修会等への議員派遣について、議員派遣についてをそれぞれ追加し、議題とすることに決定いたしました。

◎同意案第１号の上程、説明、質疑、討論、採決〇議長【工藤求君】追加日程第１、同意案第１号

田野畑村副村長の選任に関し同意を求めることについてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
石原村長。
〔村長
〇村長【石原弘君】

同意案第１号

石原弘君登壇〕

田野畑村副村長の選任に関し同意を求めることについて。

次の者を田野畑村副村長に選任したいから、地方自治法第162条の規定により議会の同意を求めます。
住所、岩手県下閉伊郡田野畑村机235番地、氏名、熊谷牧夫、生年月日、昭和24年５月19日生
まれ。
理由でございますが、熊谷牧夫氏を田野畑村副村長として適任と認め、選任しようとするものである。これがこの議案を提出する理由であります。
よろしく同意いただきますようお願い申し上げます。
〇議長【工藤求君】

質疑を許します。

- 123 -

（なしの声あり）〇議長【工藤求君】

質疑なしと認めます。

これより討論を行います。討論はありませんか。
（なしの声あり）〇議長【工藤求君】

討論なしと認めます。

これより採決を行います。この表決は無記名投票によって行います。
議場の出入り口を閉鎖いたします。
（議場閉鎖）〇議長【工藤求君】

ただいまの出席議員数は９名でございます。

次に、立会人を指名いたします。
会議規則第32条第２項の規定により、立会人に３番、上山明美さん、４番、菊地大君、５番、上村繁幸君を指名いたします。
投票用紙を配付いたします。
（投票用紙配付）〇議長【工藤求君】

念のため申し上げます。本案の同意を可とする方は賛成、否とする方は反対と記入願います。なお、投票中、賛否を表明しない投票は、会議規則第84条の規定により否とします。
投票用紙の配付漏れはございませんか。
（なしの声あり）〇議長【工藤求君】

なしと認めます。

投票箱を点検いたします。
（投票箱点検）〇議長【工藤求君】

異状なしと認めます。

ただいまから投票を行います。１番から順に投票願います。
（投〇議長【工藤求君】票）

投票漏れはありませんか。
（なしの声あり）〇議長【工藤求君】

なしと認めます。

開票を行います。立会人は立会をお願いいたします。
（開〇議長【工藤求君】票）

投票の結果を報告いたします。

投票総数９票、有効投票数９票。賛成４票、反対５票、白票０票。
以上のとおりでございます。

- 124 -

したがって、同意第１号は否決されました。
議場の出入り口を開きます。
（議場開鎖）◎同意案第２号の上程、説明、質疑、討論、採決〇議長【工藤求君】

追加日程第２、同意案第２号

田野畑村固定資産評価審査委員会委員の選任に関し同意を求めることについてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
石原村長。
〔村長
〇村長【石原弘君】

同意案第２号

石原弘君登壇〕

田野畑村固定資産評価審査委員会委員の選任に関し同意を求めることについて。
次の者を田野畑村固定資産評価審査委員会の委員に選任したいから、地方税法第423条第３項の規定により議会の同意を求める。
住所、岩手県下閉伊郡田野畑村子木地216番地、氏名、奥地貞治、生年月日、昭和24年４月８日生まれ。
理由。奥地貞治委員が平成29年３月23日をもって任期満了となることから、同委員を適任と認め、引き続き田野畑村固定資産評価審査委員会委員に選任しようとするものである。これがこの議案を提出する理由である。
よろしく同意いただきますようお願い申し上げます。
〇議長【工藤求君】

質疑を許します。
（なしの声あり）〇議長【工藤求君】

質疑なしと認めます。

これより討論を行います。討論はありませんか。
（なしの声あり）〇議長【工藤求君】

討論なしと認めます。

これより採決を行います。この表決は無記名投票によって行います。
議場の出入り口を閉鎖します。
（議場閉鎖）〇議長【工藤求君】

ただいまの出席議員数は９名でございます。

次に、立会人を指名いたします。
会議規則第32条第２項の規定により、立会人に４番、菊地大君、５番、上村繁幸君、６番、中村勝明君を指名いたします。

- 125 -

投票用紙を配付いたします。
（投票用紙配付）〇議長【工藤求君】念のため申し上げます。本案の同意を可とする方は賛成、否とする方は反対と記入願います。なお、投票中、賛否を表明しない投票は、会議規則第84条の規定により否とします。
投票用紙の配付漏れはございませんか。
（なしの声あり）〇議長【工藤求君】

なしと認めます。

投票箱を点検いたします。
（投票箱点検）〇議長【工藤求君】

異状なしと認めます。

ただいまから投票を行います。１番から順に投票願います。
（投〇議長【工藤求君】票）

投票漏れはありませんか。
（なしの声あり）〇議長【工藤求君】

なしと認めます。

開票を行います。立会人は立会をお願いします。
（開〇議長【工藤求君】票）

投票の結果を報告いたします。

投票総数９票、有効投票数９票。賛成９票、反対０票、白票０票。
以上のとおりでございます。
したがって、同意第１号は原案のとおり可決同意されました。
議場の出入り口を開きます。
（議場開鎖）〇議長【工藤〇議長【工藤求君】求君】

暫時休憩いたします。
休憩（午後３時３６分）

再開（午後３時３６分）再開いたします。

◎発議案第１号の上程、説明、質疑、討論、採決〇議長【工藤求君】

追加日程第３、発議案第１号

についてを議題といたします。

- 126 -

平成29年度各種会議、研修会等への議員派遣

これにつきましては例年のことでございまして、平成29年度各種会議、研修会への議員派遣が公務であることを承認する発議案でございますので、朗読、説明は省略したいと思います。ご異議ございませんか。
（異議なしの声あり）〇議長【工藤求君】

異議なしと認めます。

討論もなしと認めます。
これより採決を行います。この表決は起立によって行います。
発議案第１号

平成29年度各種会議、研修会等への議員派遣についてを原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
（起立全員）〇議長【工藤求君】

起立全員と認めます。

したがって、発議案第１号は原案のとおり可決されました。

◎議員派遣について〇議長【工藤求君】

追加日程第４、議員派遣についてを議題といたします。

お諮りいたします。お手元に配付の議員派遣一覧表のとおり、次期定例会までに予定されております各種会議、研修会等に本議会の議員を派遣することとし、また議員派遣一覧表以外に議員の派遣の必要が生じた場合、その都度議長において指名したいと思いますが、ご異議ございませんか。
（異議なしの声あり）〇議長【工藤求君】

ご異議なしと認めます。

したがって、各種会議、研修会等への議員の派遣については、そのように決定いたしました。

◎閉会の宣告〇議長【工藤求君】

以上で本定例会の会議に付された事件は全て議了いたしました。

本日で閉会といたしたいと思いますが、ご異議ございませんか。
（異議なしの声あり）〇議長【工藤求君】

ご異議なしと認めます。

本定例会は本日で閉会とすることに決定いたしました。
平成29年第２回田野畑村議会定例会を閉会といたします。
（午後- 127 -３時３９分）