平成２９年第７回田野畑村議会臨時会会議録（第１号）
招 集 年 月 日
招 集 の 場 所
開 閉 会 日 時応（不応）招議員
及び出席議員並びに欠席議員
出席 １０名
欠席
０名
会議録署名議員
職務のため議場に出席した者の氏名

平成２９年１１月１３日
田 野 畑 村 役 場
開 会 平成２９年１１月２４日
閉 会 平成２９年１１月２４日
議席
出席
氏
名
番号
等別
１
大 森
一
出
２
畠 山 拓 雄出３
上 山 明 美
出
４
菊 地
大
出
５
上 村 繁 幸出７鈴木隆昭
事務 畠 山 淳 一 主査 前 川
局長
村

地 方 自 治 法
第１２１条により説明のため出席した者の職氏名

議 事 日 程会議に付した事件
会 議 の 経 過

長

石

原

副
村
長
総 務 課 長会 計 管 理 者
税務会計課長
建設第一課長
建設第二課長
産業振興課長総 務 課 主 幹
建 設 第 一 課
主 任 主 査建 設 第 二 課
主 任 主 査

熊

谷

早

野

佐々木
平

坂

早

野

畠

山

弘
牧

夫
円

卓

男
聡

和

別紙のとおり別紙議事日程のとおり
別紙のとおり

- 1 -

彦
哲

議

長

議席
番号
６
７
８
９
１０
８
恵

工
氏

藤

求

名

出席
等別
出
出
出
出
出

中 村 勝 明鈴 木 隆 昭中 村 芳 正佐々木 芳 利
工 藤
求
中
村
芳

正

美

農 業 委 員 会
事 務 局 長

畠

山

淳

一

平成２９年第７回田野畑村議会臨時会会議録
議

事

日

程

（第１号）

平成２９年１１月２４日（金曜日）

開

午前１０時００分開会

会

日程第１

会議録署名議員の指名

日程第２

会期決定

日程第３

諸般の報告

日程第４

行政報告

日程第５

承認第１号

専決処分した事件の承認について（平成29年度田野畑村一般会計補正予算（第５号））

日程第６

承認第２号

専決処分した事件の承認について（平成29年度田野畑村一般会計補正予算（第６号））

日程第７

議案第１号

平井賀漁港（羅賀地区）漁港環境施設整備（その３）工事の変更請負契約の締結に関し議決を求めることについて

日程第８

議案第２号

一級村道鉄山線道路災害復旧（28災840号）工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて

日程第９

議案第３号

村道沼袋三沢線日向橋橋梁下部工工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて

日程第10

議案第４号

平成29年度田野畑村一般会計補正予算（第７号）

日程第11

同意案第１号

田野畑村農業委員会委員の少なくとも４分の１を認定農業者等又はこれらに準ずる者とすることに関し同意を求めることについて

日程第12

同意案第２号

田野畑村農業委員会委員の任命に関し同意を求めることについて

日程第13

同意案第３号

田野畑村農業委員会委員の任命に関し同意を求めることについて

日程第14

同意案第４号

田野畑村農業委員会委員の任命に関し同意を求めることについて

日程第15

同意案第５号

田野畑村農業委員会委員の任命に関し同意を求めることについて

日程第16

同意案第６号

田野畑村農業委員会委員の任命に関し同意を求めることについて

日程第17

同意案第７号

田野畑村農業委員会委員の任命に関し同意を求めることについて

日程第18

同意案第８号

田野畑村農業委員会委員の任命に関し同意を求めることについて

閉

会

- 3 -

◎開会及び開議の宣告〇議長【工藤求君】

ただいまから平成29年第７回田野畑村議会臨時会を開会いたします。

ただいまの出席議員は10人であります。定足数に達しておりますので、会議は成立いたしました。
直ちに本日の会議を開きます。
（午前１０時０５分）◎議事日程の報告〇議長【工藤求君】

本日の議事日程は、あらかじめお手元に配付したとおりであります。

日程に従い進行します。

◎会議録署名議員の指名〇議長【工藤求君】

日程第１、会議録署名議員の指名を行います。

会議録署名議員は、会議規則第127条の規定により、議長において、７番、 鈴木隆昭君、８番、中村芳正君を指名いたします。

◎会期決定〇議長【工藤求君】

日程第２、会期決定の件を議題といたします。

お諮りいたします。本臨時会の会期は本日１日間といたしたいと思いますが、これにご異議ご
ざいませんか。
（異議なしの声あり）〇議長【工藤求君】

異議なしと認めます。

よって、会期は本日１日間と決定いたしました。
なお、本日の会議予定につきましては、お手元に配付いたしました会期日程のとおりでありま
すので、ご了承願います。

◎諸般の報告〇議長【工藤求君】

日程第３、諸般の報告を行います。

村長から承認２件、議案４件、同意案８件の送付があり、お手元に配付いたしておりますので、ご了承願います。
次に、監査委員より監査結果の報告書３件を受理しており、その写しをお手元に配付してありますので、ご了承願います。

- 5 -次に、会議等関係でありますが、印刷の上、お手元に配付しておりますので、ご了承願います。
なお、関係書類は事務局にありますので、ごらん願います。
次に、宮古地区広域行政組合議会定例会の議決事件の概要について、畠山拓雄君から報告を願います。
〇２番【畠山拓雄君】

平成29年10月宮古地区広域行政組合議会定例会議決事件の概要についてご報

告申し上げます。
去る10月27日に招集された宮古地区広域行政組合議会定例会において審議された議案等につきまして、その概要をご報告申し上げます。
本定例会は、宮古市役所新里総合事務所議場において午後１時に開議され、会期は１日限りでございました。議案等は２件で、お手元に配付しております概要報告書のとおりでございます。
認定第１号

平成28年度宮古地区広域行政組合一般会計歳入歳出決算の承認については、原案どおり認定しております。決算の状況は、歳入決算額53億8,649万27円に対し、歳出決算額52億5,011万2,400円であり、歳入歳出差し引き残額は１億3,637万7,627円となっております。
議案第１号

平成29年度宮古地区広域行政組合一般会計補正予算（第１号）につきましては、既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１億247万5,000円を増額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ35億1,371万7,000円とするもので、これも原案どおり可決しております。
補正予算の内容についてでございますが、まず歳出については２款総務費、１項総務管理費、２目公平委員会費の補正は、岩手県への事務委託料の負担決定に伴う増額補正を行うものです。
また、２目諸費は新たに目を設定し、国庫補助事業として実施した消防救急デジタル無線工事に係る賠償額の請求に伴い、その賠償額に含まれる国庫補助金相当額を返還するための増額補正を行うものです。
２款消防費、１項消防費の補正は、山田消防署の新築に伴う通信設備の移設工事に係る経費の増額補正を行うものです。また、あわせて既に予算計上済みの山田消防署の高規格救急自動車について、緊急消防援助隊設備費整備費補助金の交付不採択に伴い、特定財源の国庫支出金を1,440万円減額し、一般財源に振りかえる財源補正を行うものです。
２款災害復旧費、２項その他公共・公用施設災害復旧費の補正は、繰り越し事業として実施している山田消防署庁舎建設工事のうち、電気設備工事の設計変更に伴い、増額補正を行うものです。
次に、歳入についてでございますが、１款分担金及び負担金、１項負担金の補正は、平成28年度の繰越金並びに歳出補正額を調整の上、１節総務、２節衛生、３節消防をそれぞれ減額補正す
るものでございます。
３款国庫支出金、１項国庫補助金は、歳出の特定財源で説明しましたとおり、既に予算計上済
みの山田消防署の高規格救急自動車について、緊急消防援助隊設備費整備費補助金の交付不採択- 6 -に伴い、特定財源の国庫支出金を1,440万円減額し、一般財源に振りかえる財源補正を行うものです。
５款財産収入、２項財産売払収入は、最終処分場の予定用地の一部について、一般国道106号
宮古盛岡横断道路及び一般国道45号三陸沿岸道路の管理施設棟の用地として使用するための売払収入を計上するものでございます。
６款繰越金、１項繰越金は、平成28年度繰越金が確定したことにより計上するものです。
７款諸収入、２項雑入の補正は、資源物売払代金の収入見込み及び消防救急デジタル無線工事の賠償請求に伴う賠償金により増額補正するものでございます。
以上で報告を終わります。
〇議長【工藤求君】 次に、岩手県沿岸知的障害児施設組合議会定例会の議決事件の概要について、

上山明美さんから報告願います。
〇３番【上山明美君】

去る平成29年10月27日に招集されました岩手県沿岸知的障害児施設組合議会

定例会において審議されました議案等につきまして、その概要をご報告申し上げます。
本定例会は、宮古市役所６階大ホールにおいて、午前10時に開議され、会期は１日限りでございました。議案等は２件で、お手元に配付しております概要報告書のとおりでございます。
認定第１号

平成28年度岩手県沿岸知的障害児施設組合一般会計歳入歳出決算の認定について

は、原案のとおり認定しております。決算の状況は、歳入決算額１億8,411万9,417円に対しまして、歳出決算額１億7,551万5,787円であり、歳入歳出差し引き残額は860万3,630円となっており
ます。
議案第１号

平成29年度岩手県沿岸知的障害児施設組合一般会計補正予算（第１号）については、既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ262万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳
入歳出それぞれ１億7,962万円とするもので、原案のとおり可決しております。
補正予算の内容についてでございますが、まず歳出につきましては３款民生費、１項児童福祉費の補正は、人事異動に伴う職員給与費、臨時職員に係る賃金、厨房用空調機器の変更に係る賃借料及び男児浴室等の給湯設備の復旧工事等について増額補正を行うほか、非常勤職員報酬、備品購入費及び食事支給に係る賄い材料費について減額補正を行うものでございます。
次に、歳入についてでございますが、１款分担金及び負担金、１項分担金は、組合構成市町村の経常組合分担金の増額補正を行うものでございます。
２款使用料及び手数料、１項使用料は、今後の収入見込みにより、施設利用者負担金及び食事、光熱水費の減額補正を行うものでございます。
３款県支出金、１項県負担金は、入所利用者の減員に伴い、障害児施設給付費及び特定入所障
害児食事等給付費の減額補正を行うものでございます。３項県補助金は、保育士の産休に伴う代替職員の雇用に係る経費に対する児童福祉施設等産休等代替職員費補助金の増額補正を行うもの- 7 -でございます。
７款繰越金、１項繰越金の補正は、平成28年度繰越金の額が決定したことから、増額補正を行うものでございます。
以上で報告を終わります。
〇議長【工藤求君】

これで諸般の報告を終わります。

暫時休憩します。
休憩（午前１０時１７分）

再開（午前１０時１７分）〇議長【工藤求君】

休憩前に引き続き、会議を開きます。

日程に従い議事を進行いたします。

◎行政報告〇議長【工藤求君】

日程第４、行政報告を行います。

石原村長。
〔村長
〇村長【石原

弘君】

石原

弘君登壇〕

行政報告をさせていただきます。

平成29年９月15日から平成29年11月23日までの行政報告とさせていただきます。
９月24日、田野畑村総合防災訓練。
９月28日、交通事故ゼロ３年ということで、本部長からの表彰を授与したところであります。
10月１日、田野畑村産業まつり、ココロ盆踊りということを開催させていただきました。
次のページになりますけれども、10月27日、ＪＡＴＡの道プロジェクト、地元観光関係者との交流会ということで、今、日本の観光事業にかかわる全ての企業さんと地元ということで、羅賀荘を会場に意見交換及び名刺交換など、さまざまな行事を開催させていただきまして、これからの観光事業のあり方ということを常に皆さんと連携していくというきっかけをつくらせていただ
きました。
11月１日、ジオパークの再審査ということで、この前段に各地域に入って、田野畑にも入りまして、ジオパークの再認定の審査を受けて、これからの４年ということになりますけれども、今厳しい状況でありますけれども、結果はまだ出ておらない。今後２年間のフォローが大事だということを言われております。
11月２日、岩手県沿岸市町村復興期成同盟会の要望活動ということで、あと２年、国が示した期間でありますけれども、その後のまだまだかかりそうな状況の中で、どういう打開策があるか- 8 -ということで要望を重ねております。
11月６日、いわての地域づくり・道づくりを考える大会決議ということで、これは前段の10月30日に花巻市で行われました岩手県道路整備期成同盟会の開催するいわての地域づくり・道づくりを考える大会ということで、花巻市長を会長とし、一関市長と私が副会長ということで、この11月６、７、８日ということで、大会に向けて、全国大会をあわせながら要望活動を行っている
ところであります。
次のページになりますけれども、11月13日から米寿等の対象者に対するお祝い贈呈ということを始めたところであります。その日には議員の皆様からもご臨席の上、防災ヘリポートの竣工式ということで出席賜りましたことをお礼申し上げます。
11月18日、ふじさき秋まつりにあわせて、この日、釜石に石井啓一国交大臣がお見えになるということで、沿岸市町村首長としてさまざまな国土交通省事業に対する要望や意見交換を行いました。
11月20日、同じく米寿に対する贈呈式等々を22日まで重ねてやってきたところであります。
あと続きましては、お示しした資料に基づきごらんいただければと思います。
次に、入札等でありますけれども、10月25日に３件の入札を実施、10月31日に６件の入札を実施、11月22日に２件の実施ということで、内容につきましてはお示しした内容でございますので、ご理解を賜りたいと思います。
先ほど来話をした要望において、道路整備事業に係る国の財政上の特別措置に関する法律、これは平成22年から29年度までを期限としている法律でございまして、これらの事業、かさ上げ措
置がならなければ、地方自治体に対する財源が非常に厳しいということで、今要望活動を重ねているということをご理解の上、各議会においても同様の対策をとるという動きもございますので、この点についても我々も強く要望しながら、地方財政の圧迫につながらないように進めてまいり
たいと思っておりますので、この点については議会の皆様のご理解を賜りながら行政報告とさせていただきます。
〇議長【工藤求君】

これで行政報告を終わります。

◎承認第１号の上程、説明、質疑、討論、採決〇議長【工藤求君】

次に進行いたします。

日程第５、承認第１号

専決処分した事件の承認について（平成29年度田野畑村一般会計補正

予算（第５号））を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
石原村長。
〇村長【石原弘君】

承認第１号

専決処分した事件の承認について（平成29年度田野畑村一般会- 9 -計補正予算（第５号））について説明します。
お手元の関係資料をお開き願います。まず歳入でございますが、衆議院議員総選挙及び最高裁
裁判官国民審査委託金638万2,000円という内容でございます。
次に、歳出でございますが、投票管理者等報酬、職員手当などを合わせまして、追加補正が638万
2,000円という内容でございます。
平成29年９月28日に衆議院が解散されたことに伴い、衆議院議員総選挙及び最高裁判所裁判官
国民審査に係る経費について、平成29年９月28日にやむを得ず専決処分したものでございます。
よろしくご審議の上、ご承認くださいますようお願い申し上げます。
〇議長【工藤求君】

質疑を許します。
（なしの声あり）〇議長【工藤求君】

質疑なしと認めます。

これより討論を行います。討論はございませんか。
（なしの声あり）〇議長【工藤求君】

討論なしと認めます。

これより採決を行います。この表決は起立によって行います。
承認第１号

専決処分した事件の承認について（平成29年度田野畑村一般会計補正予算（第５号））を原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
（起立全員）〇議長【工藤求君】

起立全員と認めます。

したがって、承認第１号は原案のとおり可決されました。

◎承認第２号の上程、説明、質疑、討論、採決〇議長【工藤求君】

日程第６、承認第２号

専決処分した事件の承認について（平成29年度田野畑村一般会計補正予算（第６号））を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
石原村長。
〇村長【石原弘君】

承認第２号

専決処分した事件の承認について（平成29年度田野畑村一般会

計補正予算（第６号））についてご説明します。
お手元の説明資料をお開き願います。まず歳入でございますが、前年度繰越金追加19万9,000円という内容でございます。
次に、歳出でございますが、学校薬剤師謝金追加19万9,000円という内容でございます。
学校薬剤師に対する謝金について、平成29年10月16日にやむを得ず専決処分したものでございます。

- 10 -

よろしくご審議の上、ご承認くださいますようお願い申し上げます。
〇議長【工藤求君】

質疑を許します。

７番、鈴木隆昭君。
〇７番【 鈴木隆昭君】

この専決処分は了解いたしましたが、今後こういうことが発生しないよう

何か手だてを講じられたか、お示しをいただきたいと思います。
〇議長【工藤求君】

石原村長。

〇村長【石原弘君】

前回も同様なことがあったわけで、システム上のことで、いわゆる復興事業

で繰り越し等、さまざまな会計上も複雑化していますけれども、そこらを徹底して調べること、
それから上司がこの案件について、一つ一つ、四半期ごと及び案件ごとにどういう課題があるかということをしっかり確認の上、それを会計上で、財政システム上でチェックを重ねることということで、二重、三重の組織の中でのチェック機能を十分働かせることということで、いわゆる
まずはそのコミュニティーをしっかりやるということと同時に、そういう財政上の支払いというふうなことをチェックすることを特に重ねるということで、庁内でも話し合い、会議を持ち、または部下指導を徹底するということでやらせていただいておりますので、今後こういうことがな
いようにしっかり進めてまいりたいと思います。
〇議長【工藤求君】

これで質疑を終わります。

これより討論を行います。討論はございませんか。
（なしの声あり）〇議長【工藤求君】

討論なしと認めます。

これより採決を行います。この表決は起立によって行います。
承認第２号

専決処分した事件の承認について（平成29年度田野畑村一般会計補正予算（第６号））を原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
（起立全員）〇議長【工藤求君】

起立全員と認めます。

したがって、承認第２号は原案のとおり可決されました。

◎議案第１号の上程、説明、質疑、討論、採決〇議長【工藤

求君】 日程第７、議案第１号

平井賀漁港（羅賀地区）漁港環境施設整備（その３）工事の変更請負契約の締結に関し議決を求めることについてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
建設第二課長。
〇建設第二課長【佐々木卓男君】 議案第１号

平井賀漁港（羅賀地区）漁港環境施設整備（その３）工事の変更請負契約の締結に関し議決を求めることについてご説明いたします。

- 11 -

平成29年３月８日に議会の議決を経た平井賀漁港（羅賀地区）漁港環境施設整備（その３）工事の請負に関し、その一部を次のとおり変更するため、地方自治法第96条第１項第５号及び議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により議会の議決を求めるものでございます。
１、工事名、平井賀漁港（羅賀地区）漁港環境施設整備（その３）工事。
２、工事場所、田野畑村羅賀地内。
３、変更の内容、契約金額、変更前ですが、6,750万円、変更後7,055万2,080円、305万2,080円の増額となってございます。
増額の主な工事内容でございますけれども、議案第１号の資料の図面のほうをごらんいただきたいと思います。凡例のほうに赤の今回の変更箇所、赤の部分ということでありますけれども、舗装工の表面仕上げを樹脂系自然石の舗装としておりました。これは、図面の右側のほうの表示なのですけれども、これは波浪時で越波等によりまして流失する可能性がありますので、強度を上げる意味で洗い出し舗装のほうに変更したこと。それから、図面の左側のほうでございますけ
れども、見えづらいのですが、樹脂系の自然石舗装21.1平米を増工、また津波で流失していた階
段工のところがあるのですけれども、両側の手すりを12.1メートル、それから車どめを１基増工したということによる増工となってございます。
工期は、平成29年12月28日となってございます。
戻っていただきまして、４、受注者、住所、岩手県久慈市新井田第４地割８番地６。氏名、株式会社小山組、代表取締役、小山茂。
理由でございますが、平井賀漁港（羅賀地区）漁港環境施設整備（その３）工事の変更請負契約を締結しようとするものであります。
ご審議のほどよろしくお願いいたします。
〇議長【工藤求君】

質疑を許します。
（なしの声あり）〇議長【工藤求君】

質疑なしと認めます。

これより討論を行います。討論はありませんか。
（なしの声あり）〇議長【工藤求君】

討論なしと認めます。

これより採決を行います。この表決は起立によって行います。
議案第１号

平井賀漁港（羅賀地区）漁港環境施設整備（その３）工事の変更請負契約の締結に関し議決を求めることについてを原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
（起立全員）〇議長【工藤求君】

起立全員と認めます。

- 12 -

したがって、議案第１号は原案のとおり可決されました。

◎議案第２号の上程、説明、質疑、討論、採決〇議長【工藤求君】

日程第８、議案第２号

一級村道鉄山線道路災害復旧（28災840号）工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
建設第一課長。
〇建設第一課長【佐々木卓男君】

議案第２号

一級村道鉄山線道路災害復旧（28災840号）工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについてご説明いたします。
一級村道鉄山線道路災害復旧（28災840号）工事の請負に関し、次のとおり契約をするため、地方自治法第96条第１項第５号及び議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により議会の議決を求めるものでございます。
１、工事名、一級村道鉄山線道路災害復旧（28災840号）工事。
２、工事場所、田野畑村七滝地内。
３、契約金額5,724万円。うち取引に係る消費税額及び地方消費税額424万円。
議案第２号の資料の図面をごらんください。主な工事概要でございますけれども、ここは、まず場所は甘竹田野畑加工場手前、村道目名線の入り口手前、こちらのほうから行きますと、甘竹の加工場の手前、そして目名線に入っていく入り口の直線の区間の手前のところになります。直線にならないところがあるのですけれども、その場所になります。そして、図面をごらんいただ
きますと、復旧延長64メーター、幅員は7.0から7.1メーター、大型ブロック積工が53.5メーター
で、面積が330平米、根継ぎ工が10.5メーターで12立米、表層工57平米という工事内容になってございます。
それで、工期は平成30年３月20日というふうになってございます。
受注者、住所、岩手県下閉伊郡岩泉町小本字鈩305番地１。氏名、株式会社佐藤組、代表取締役、佐藤進。
理由でございますが、一級村道鉄山線道路災害復旧（28災840号）工事の請負契約を締結しようとするものでございます。
ご審議のほどよろしくお願いいたします。
〇議長【工藤求君】

質疑を許します。
（なしの声あり）〇議長【工藤求君】

質疑なしと認めます。

これより討論を行います。討論はございませんか。
（なしの声あり）- 13 -

〇議長【工藤求君】

討論なしと認めます。

これより採決を行います。この表決は起立によって行います。
議案第２号

一級村道鉄山線道路災害復旧（28災840号）工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについてを原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
（起立全員）〇議長【工藤求君】

起立全員と認めます。

したがって、議案第２号は原案のとおり可決されました。

◎議案第３号の上程、説明、質疑、討論、採決〇議長【工藤求君】

日程第９、議案第３号

村道沼袋三沢線日向橋橋梁下部工工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
建設第一課長。
〇建設第一課長【佐々木卓男君】

議案第３号

村道沼袋三沢線日向橋橋梁下部工工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについてご説明いたします。
村道沼袋三沢線日向橋橋梁下部工工事の請負に関し、次のとおり契約をするため、地方自治法
第96条第１項第５号及び議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により議会の議決を求めるものでございます。
１、工事名、村道沼袋三沢線日向橋橋梁下部工工事。
２、工事場所、田野畑村三沢地内。
３、契約金額7,560万円。うち取引に係る消費税額及び地方消費税額560万円。
図面のほうをごらんください。議案第３号の資料でございます。主な工事概要でございますけ
れども、まず場所は三沢の砂防堰堤のところの手前のところになる日向橋という箇所になります。
そこは、反対側のほうになれば村道日蔭線とか、村道の亀山線という迂回路もあるわけですが、その場所の交差する終点側のところの位置になります。図面を見てもらえれば、橋長10.8メータ
ー、有効幅員が5.5メーター、それから逆Ｔ式橋台が両岸ですけれども、２基、コンクリートのボリュームとすれば259立米、そしてその両岸、左右岸の袖護岸がございますけれども、色をちょっと塗ってございませんが、大型コンクリートブロック積み工が313平米、それから旧橋の撤
去一式、そして踏掛版が23立米というふうな工事内容になってございます。
戻っていただきまして、４、受注者、住所、岩手県下閉伊郡田野畑村巣合25。氏名、横田建設
株式会社、代表取締役、横田雅明。
理由でございますが、村道沼袋三沢線日向橋橋梁下部工工事の請負契約を締結しようとするものであります。

- 14 -

工期においては、平成30年３月26日というふうになってございます。
ご審議のほどよろしくお願いいたします。
〇議長【工藤求君】

質疑を許します。

９番、佐々木芳利君。
〇９番【佐々木芳利君】

今の橋とやや半分くらいダブるようなイメージですが、撤去と新築工事が同時進行のイメージですか。
〇議長【工藤求君】

建設第一課長。

〇建設第一課長【佐々木卓男君】

法線的にも若干ずれてきますが、位置が。そして、この旧橋、現況のほうは当然撤去します。それで、撤去して両岸の今下部工の両側の２基を施工して、そして両岸の袖護岸を施工するわけですけれども、そして当然そこは通行どめになります。それで、迂回路的には対岸のほうの村道の日蔭線と村道の亀山線のほうを迂回してもらって、そこの工事するまでの間は、そこは工事をストップさせていただくというふうな状況になります。
〇議長【工藤求君】

９番、佐々木芳利君。

〇９番【佐々木芳利君】

これは、あくまでも下部工の部分ですか。それと、上部工が残るわけです

が、工期については年度締めですので、３月は当然ですが、説明できるかどうかわかりませんが、具体的には上部工が終わって供用開始というのはいつごろを大きなめどに考えますか。
〇議長【工藤求君】

建設第一課長。

〇建設第一課長【佐々木卓男君】

今の質問でございますけれども、まず今言うとおり橋梁を撤去します。そして、橋台を両岸つくります。そして、その前後に護岸のブロックを、袖を上下流につけます。それが本年度の３月という工期になりますが、この間中からもいろいろあるわけですけ
れども、場合によっては、工期はそのようなことですが、労務者不足、資材不足等々あれば、その部分が延びる可能性もございます。
そして、先ほどの今度上部の仮設ということになりますけれども、上部工の仮設は、おおよそ、
大体約2,000万円ぐらいのお金がかかります。そうすると、それは次の年、今平成29年なので、30年度に仮設しますということになります。そうすると、今の状況からいくと29年度、そして30年度に上部工を仮設するということになれば、30年度いっぱいは工事がそこにかかって対岸のほうを走ってもらうというふうな状況になろうかと思います。上部工が完成してからようやっとそこを通れるということになりますので、そこの間は皆様方にご不便をかけるというふうなことになろうかと思いますが、幸いにして対岸のほうの道路があるので、そちらのほうを利用してもらえれ
ばというふうに思ってございます。
〇議長【工藤求君】

９番、佐々木芳利君。

〇９番【佐々木芳利君】 日常生活には問題ないと思うのですが、亀山橋、あそこの耐荷重というか、どの程度まで今現在見られる橋ですか。

- 15 -

〇議長【工藤求君】

建設第一課長。

〇建設第一課長【佐々木卓男君】

今の日向橋のところは、古い橋で荷重は14トン、亀山のほうに行ったときにはあっちは、今橋梁補修のほうもしていたりしますので、14トン対応ぐらいはできるかと思ってございます。そして、日蔭線のほうは、あれは新しい橋なので、25トンの耐用になっているので、そちらのほうの橋は問題ないかと思いますが、特にも大型というふうなことになれば、よっぽどそのとおり気をつけてもらうというふうな、交通の標識なりなんなりということもありますが、そのように。そのとおり三沢の奥のほうも工事してございますので、確かにそうい
う心配もございますが、そこら辺は気をつけながらというふうなことでやってもらいたいと思います。
〇議長【工藤求君】

９番、佐々木芳利君。

〇９番【佐々木芳利君】

今課長の答弁のとおり、上流のほうの災害復旧で、結構二次製品運搬の大型が通っているのです。そうしますと、日蔭線は橋はいいのですが、道路勾配、あとは日蔭の道路ということで、冬期間は結構危ない道路になりますので、道路の維持管理を徹底してもらいた
いと思います。
〇議長【工藤求君】

建設第一課長。

〇建設第一課長【佐々木卓男君】 そのように対応していきたいと思いますし、そして資材なんかも、もし資材なんかに余裕があれば、橋が今あるうちのところに先に資材なんかも運搬してもらって、そのような対応もあろうかなと思っておりますが、いずれ今のようなご指導というか、ぜひ踏まえながら進めていきたいと思いますので、よろしくお願いします。
（なしの声あり）〇議長【工藤求君】

これで質疑を終わります。

これより討論を行います。討論はございませんか。
（なしの声あり）〇議長【工藤求君】

討論なしと認めます。

これより採決を行います。この表決は起立によって行います。
議案第３号

村道沼袋三沢線日向橋橋梁下部工工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについてを原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
（起立全員）〇議長【工藤求君】

起立全員と認めます。

したがって、議案第３号は原案のとおり可決されました。

◎議案第４号の上程、説明、質疑、討論、採決〇議長【工藤求君】

日程第10、議案第４号

平成29年度田野畑村一般会計補正予算（第７号）を- 16 -

議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
総務課長。
〇総務課長【早野

円君】

議案第４号

平成29年度田野畑村一般会計補正予算（第７号）についてご説明いたします。
これは、歳入歳出それぞれ41万6,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ58億
1,152万円とするものでございます。
５ページをごらんください。２の歳入、第18款繰越金、第１項繰越金、１目繰越金、１節前年度繰越金ですが、前年度繰越金として41万6,000円を追加計上するものでございます。
次のページをお開きください。３の歳出、第１款議会費、第１項議会費、１目議会費、３節職員手当等ですが、議員期末手当として30万8,000円追加計上するものでございます。
また、第２款総務費、第１項総務管理費、２目文書広報費、11節需用費ですが、修繕費として10万8,000円追加計上するものでございます。
説明は以上です。ご審議のほどよろしくお願い申し上げます。
〇議長【工藤求君】

質疑を許します。
（なしの声あり）〇議長【工藤求君】

質疑なしと認めます。

これより討論を行います。討論はございませんか。
（なしの声あり）〇議長【工藤求君】

討論なしと認めます。

これより採決を行います。この表決は起立によって行います。
議案第４号

平成29年度田野畑村一般会計補正予算（第７号）を原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
（起立全員）〇議長【工藤求君】

起立全員と認めます。

したがって、議案第４号は原案のとおり可決されました。

◎同意案第１号の上程、説明、質疑、討論、採決〇議長【工藤求君】

日程第11、同意案第１号

田野畑村農業委員会委員の少なくとも４分の１を認定農業者等又はこれらに準ずる者とすることに関し同意を求めることについてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
農業委員会事務局長。

- 17 -

〇農業委員会事務局長【畠山淳一君】

それでは、同意案第１号

田野畑村農業委員会委員の少なくとも４分の１を認定農業者等又はこれらに準ずる者とすることに関し同意を求めることについてご説明いたします。
田野畑村農業委員会の委員に占める認定農業者等またはこれらに準ずる者の割合を少なくとも４分の１とすることについて、農業委員会等に関する法律第８条第５項及び農業委員会等に関する法律施行規則第２条第２号の規定により、議会の同意を求めるものであります。
お手元の説明資料をごらん願います。農業委員会等に関する法律第８条第５項によりまして、
農業委員会の定数の過半数を認定農業者とするというように定められておりますが、ただし例外がございまして、認定農業者の数が少ないなど原則どおりの委員構成とすることが困難な場合は、議会の同意を得た上で、認定農業者に準ずる者を含めて過半数とすることができるという旨、施行規則のほうに定めてございます。
さらに、それでもなおかつ委員の任命に著しい困難を生じる場合は、議会の同意を得た上で、認定農業者等に準ずる者を含めて少なくとも４分の１とすることができるというふうにされております。
今回提案しております７名のうち、認定農業者及び認定農業者に準ずる者が３名となってございます。認定農業者の数が少ない場合というのが農業委員定数の８倍まで認定農業者数がない場
合ということに規定されておりまして、認定農業者数、本村は個人、法人含めて29件でございます。農業委員の定数が７名ですので、７名の８倍、56より認定農業者数が少ないという現状にありますことから、この特例の４分の１以上という特例の適用を受けたいということでございまして、このことに関して議会の同意をいただきたいという趣旨でございます。
よろしくご審議のほどお願いいたします。
〇議長【工藤求君】

質疑を許します。
（なしの声あり）〇議長【工藤求君】

質疑なしと認めます。

これより討論を行います。討論はございませんか。
（なしの声あり）〇議長【工藤求君】

討論なしと認めます。

これより採決を行います。この表決は起立によって行います。
同意案第１号

田野畑村農業委員会委員の少なくとも４分の１を認定農業者等又はこれらに準ずる者とすることに関し同意を求めることについてを原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
（起立全員）〇議長【工藤求君】

起立全員と認めます。

- 18 -

したがって、同意案第１号は原案のとおり可決されました。

◎同意案第２号～同意案第８号の一括上程、説明、質疑、討論、採決〇議長【工藤求君】

日程第12、同意案第２号から日程第18、同意案第８号までの７件は、いずれも田野畑村農業委員会委員の任命に関し同意を求めることについてでありますので、一括議題といたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（異議なしの声あり）〇議長【工藤求君】

異議なしと認めます。

したがって、日程第12、同意案第２号

田野畑村農業委員会委員の任命に関し同意を求めることについてから日程第18、同意案第８号

田野畑村農業委員会委員の任命に関し同意を求めることについてまでの７件を一括議題とすることに決定いたしました。
日程第12、同意案第２号から日程第18、同意案第８号までの同意案７件を一括議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
石原村長。
〇村長【石原弘君】

同意案第２号から同意案第８号までの説明をさせていただきます。

なお、農業委員会等に関する法律第８条第１項の規定により、農業委員につきましては、公選制から村長が議会の同意を得て任命する選任制になったところであり、以上のことから新たな委員の任命について理解を求めるものであります。
なお、候補者氏名、略歴等につきましては、お手元の資料に基づきお聞き賜ればと思います。
同意案第２号。氏名、畑山正明。住所、羅賀140番地。年齢、61歳。本年３月まで村に奉職しております。
同意案第３号。氏名、畠山静男。菅窪205番地11。年齢、73歳。昭和56年７月20日から平成17年
７月19日まで、また平成20年７月20日から現在まで農業委員を務められてございます。
同意案第４号。氏名、遠藤マキ子。住所、田野畑58番地４。年齢、65歳。平成26年11月27日から現在まで農業委員を務められております。
同意案第５号。氏名、畠山幸一。住所、南大芦57番地の２。年齢、69歳。平成26年11月27日から現在まで農業委員を務められております。
同意案第６号。氏名、菊地英光。住所、明戸70番地。年齢、59歳。平成20年７月20日から現在まで農業委員を務められております。
同意案第７号。氏名、佐々木仁志。住所、北山236番地９。年齢、63歳。平成11年７月20日から平成14年７月19日まで、また平成20年７月20日から現在まで農業委員を務められております。
同意案第８号。氏名、熊谷源一。住所、長根46番地。年齢、65歳。平成11年７月20日から平成- 19 -

20年７月19日まで、また平成24年10月１日から現在まで農業委員を務められております。
提案理由でありますが、農業委員会に関する法律の一部改正に伴い、新たに田野畑村農業委員会の委員を任命しようとするものであります。
同意を賜りますようお願い申し上げます。
〇議長【工藤求君】

質疑を許します。

１番、大森一君。
〇１番【大森一君】

農業委員会の法改正によりまして、中立的な立場で公正な判断をすることができる者を１人以上という、こういうのがあります。だから、女性、青年も積極的に登用すると。
先ほど認定農業者については４分の１というのが出ましたが、こういうことも考慮に入れて同意案件を出していると考えてよろしいのでしょうか。
〇議長【工藤求君】

石原村長。

〇村長【石原弘君】

今前段の４分の１規定、２分の１規定のお話をしましたけれども、今回定数が７名になった、これはご案内のとおりでありますけれども、今言われた点について考慮しながら努めて提案したところです。
なお、今回これとあわせて委員会、別組織の推進委員を指名することとなっており、ここらについては次の農業委員となるべく若い人を中心とした推進委員をあわせて、これとあわせながら
柔軟に、または移行できるような、そういう若い人たちの声が農業政策に反映できるような体制を整えてまいりたいと思っております。
〇議長【工藤求君】

１番、大森一君。

〇１番【大森一君】

農業委員と農業推進委員、これは兼ねないということですね。別枠で農業推進委員を決めるというように理解してよろしいですか。
〇議長【工藤求君】

石原村長。

〇村長【石原弘君】

兼ねずに若い人たちを、そういう形で頑張っていただけるように努力したいと思っております。
〇議長【工藤求君】

これで質疑を終わります。

これより討論を行います。討論はございませんか。
（なしの声あり）〇議長【工藤求君】

討論なしと認めます。

これより採決を行います。この表決は無記名投票によって行います。
ここで、議場開閉並びに立会人についてお諮りいたします。議場の開閉については、同意案第２号から同意案第８号の採決が終了するまで閉鎖とし、立会人についても同意案第２号から同意案第８号について同一の立会人といたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（異議なしの声あり）- 20 -

〇議長【工藤求君】

異議なしと認めます。

したがって、議場については同意案第２号から同意案第８号までの採決が終了するまで閉鎖とし、立会人についても同意案第２号から同意案第８号までについて同一の立会人とすることといたします。
最初に、同意案第２号

田野畑村農業委員会委員の任命に関し同意を求めることについて採決いたします。
議場の出入り口を閉鎖いたします。
（議場閉鎖）〇議長【工藤求君】

ただいまの出席議員は、議長を除いて９名であります。

次に、立会人を指名いたします。
会議規則第32条第２項の規定により、９番、佐々木芳利君、１番、大森一君、２番、畠山拓雄
君を指名いたします。
投票用紙を配付いたします。
（投票用紙配付）〇議長【工藤求君】

念のため申し上げます。本案の同意を可とする方は賛成と、否とする方は反対と記載願います。なお、賛否を表明しない投票は、会議規則第84条の規定により反対とします。
以下、６件の投票についても同様でありますので、ご了承願います。
投票用紙の配付漏れはございませんか。
（なしの声あり）〇議長【工藤求君】

配付漏れなしと認めます。

投票箱を点検いたします。
（投票箱点検）〇議長【工藤求君】

異状なしと認めます。

ただいまから投票を行います。１番から順に投票願います。
（投〇議長【工藤求君】票）

投票漏れはありませんか。
（なしの声あり）〇議長【工藤求君】

投票漏れなしと認めます。

開票を行います。立会人は立ち会いをお願いいたします。
（開〇議長【工藤求君】票）

投票の結果を報告いたします。

投票総数９票、有効投票数９票。賛成７票、反対１票、白票１票。
以上のとおりでございます。

- 21 -

したがって、同意案第２号は原案のとおり可決同意されました。
次に、同意案第３号

田野畑村農業委員会委員の任命に関し同意を求めることについて採決いたします。
投票用紙を配付いたします。
（投票用紙配付）〇議長【工藤求君】

投票用紙の配付漏れはありませんか。
（なしの声あり）〇議長【工藤求君】

配付漏れなしと認めます。

投票箱を点検いたします。
（投票箱点検）〇議長【工藤求君】

異状なしと認めます。

ただいまから投票を行います。１番から順に投票願います。
（投〇議長【工藤求君】票）

投票漏れはありませんか。
（なしの声あり）〇議長【工藤求君】

投票漏れなしと認めます。

開票を行います。立会人は立ち会いをお願いいたします。
（開〇議長【工藤求君】票）

投票の結果を報告いたします。

投票総数９票、有効投票数９票。賛成９票、反対ゼロ票、白票ゼロ票。
以上のとおりでございます。
したがって、同意案第３号は原案のとおり可決同意されました。
次に、同意案第４号

田野畑村農業委員会委員の任命に関し同意を求めることについて採決いたします。
投票用紙を配付いたします。
（投票用紙配付）〇議長【工藤求君】

投票用紙の配付漏れはありませんか。
（なしの声あり）〇議長【工藤求君】

配付漏れなしと認めます。

投票箱を点検いたします。
（投票箱点検）〇議長【工藤求君】

異状なしと認めます。

ただいまから投票を行います。１番から順に投票願います。

- 22 -

（投〇議長【工藤求君】票）

投票漏れはありませんか。
（なしの声あり）〇議長【工藤求君】

投票漏れなしと認めます。

開票を行います。立会人は立ち会いをお願いいたします。
（開〇議長【工藤求君】票）

投票の結果を報告いたします。

投票総数９票、有効投票数９票。賛成９票、反対ゼロ票、白票ゼロ票。
以上のとおりでございます。
したがって、同意案第４号は原案のとおり可決同意されました。
次に、同意案第５号

田野畑村農業委員会委員の任命に関し同意を求めることについて採決いたします。
投票用紙を配付いたします。
（投票用紙配付）〇議長【工藤求君】

投票用紙の配付漏れはありませんか。
（なしの声あり）〇議長【工藤求君】

配付漏れなしと認めます。

投票箱を点検いたします。
（投票箱点検）〇議長【工藤求君】

異状なしと認めます。

ただいまから投票を行います。１番から順に投票願います。
（投〇議長【工藤求君】票）

投票漏れはありませんか。
（なしの声あり）〇議長【工藤求君】

投票漏れなしと認めます。

開票を行います。立会人は立ち会いをお願いいたします。
（開〇議長【工藤求君】票）

投票の結果を報告いたします。

投票総数９票、有効投票数９票。賛成９票、反対ゼロ票、白票ゼロ票。
以上のとおりでございます。
したがって、同意案第５号は原案のとおり可決同意されました。
次に、同意案第６号

田野畑村農業委員会委員の任命に関し同意を求めることについて採決いたします。

- 23 -

投票用紙を配付いたします。
（投票用紙配付）〇議長【工藤求君】

投票用紙の配付漏れはございませんか。
（なしの声あり）〇議長【工藤求君】

配付漏れなしと認めます。

投票箱を点検いたします。
（投票箱点検）〇議長【工藤求君】

異状なしと認めます。

ただいまから投票を行います。１番から順に投票願います。
（投〇議長【工藤求君】票）

投票漏れはありませんか。
（なしの声あり）〇議長【工藤求君】

投票漏れなしと認めます。

開票を行います。立会人は立ち会いをお願いいたします。
（開〇議長【工藤求君】票）

投票の結果を報告いたします。

投票総数９票、有効投票数９票。賛成９票、反対ゼロ票、白票ゼロ票。
以上のとおりでございます。
したがって、同意案第６号は原案のとおり可決同意されました。
次に、同意案第７号

田野畑村農業委員会委員の任命に関し同意を求めることについて採決いたします。
投票用紙を配付いたします。
（投票用紙配付）〇議長【工藤求君】

投票用紙の配付漏れはございませんか。
（なしの声あり）〇議長【工藤求君】

配付漏れなしと認めます。

投票箱を点検いたします。
（投票箱点検）〇議長【工藤求君】

異状なしと認めます。

ただいまから投票を行います。１番から順に投票願います。
（投〇議長【工藤求君】票）

投票漏れはありませんか。
（なしの声あり）- 24 -

〇議長【工藤求君】

投票漏れなしと認めます。

開票を行います。立会人は立ち会いをお願いいたします。
（開〇議長【工藤求君】票）

投票の結果を報告いたします。

投票総数９票、有効投票数９票。賛成９票、反対ゼロ票、白票ゼロ票。
以上のとおりでございます。
したがって、同意案第７号は原案のとおり可決同意されました。
次に、同意案第８号

田野畑村農業委員会委員の任命に関し同意を求めることについて採決いたします。
投票用紙を配付いたします。
（投票用紙配付）〇議長【工藤求君】

投票用紙の配付漏れはありませんか。
（なしの声あり）〇議長【工藤求君】

配付漏れなしと認めます。

投票箱を点検いたします。
（投票箱点検）〇議長【工藤求君】

異状なしと認めます。

ただいまから投票を行います。１番から順に投票願います。
（投〇議長【工藤求君】票）

投票漏れはありませんか。
（なしの声あり）〇議長【工藤求君】

投票漏れなしと認めます。

開票を行います。立会人は立ち会いをお願いいたします。
（開〇議長【工藤求君】票）

投票の結果を報告いたします。

投票総数９票、有効投票数９票。賛成９票、反対ゼロ票、白票ゼロ票。
以上のとおりでございます。
したがって、同意案第８号は原案のとおり可決同意されました。
議場の出入り口を開きます。
（議場開鎖）◎閉会の宣告〇議長【工藤求君】

以上で本臨時会に付された事件は全て議了したので、会議を閉じます。

- 25 -

平成29年第７回田野畑村議会臨時会を閉会といたします。
（午前１１時１８分）- 26 -