熱供給

Dis t rict Heat ing & Cool ing

123/2023

vol.

対談
エネルギー関連の環境変化と次期エネルギー基本計画改定に向けた展望公益財団法人地球環境産業技術研究機構
秋元 圭吾（システム研究グループリーダー
・主席研究員）大橋 弘（東京大学 教授・副学長）

六本木ヒルズ
六本木ヒルズは、世界的な大人気観光地・六本木のシンボル施設。国内最大級の再開発プロジェクトとして2003年に誕生して以来、グルメ＆ショップ、美術館、展望台、映画館、ホテル、オフィス、住宅、テレビ局など多様な機能が複合し、多種多彩なイベントが開催される街には、毎年約4,000万人もの人々が訪れる。日本を代表するこの都心の大規模複合施設では、環境に配慮した街づくりが進められてきており、効率的なエネルギー供給のために、大規模コージェネによる電気供給事業とその排熱を活用した熱供給事業が導入されている。
この施設は下記エリアで熱供給を受けています

六本木ヒルズ地域（六本木エネルギーサービス㈱）熱 供 給 123

Dist r ict Heat i ng & C ool i ng
C

O

N

T

E

N

T

S

39 ◆ 六本木ヒルズのアートスポット
02 熱供給がある街◯

森美術館
03 対談 ◆

街

熱 供 給

が
あ
る
39 六本木ヒルズのアートスポット○

森 美 術 館

エネルギー関連の環境変化と次期エネルギー基本計画改定に向けた展望
秋元 圭吾（公益財団法人地球環境産業技術研究機構 システム研究グループリーダー・主席研究員）
大橋 弘（東京大学 教授・副学長）
08 連載 ◆ 2050年カーボンニュートラルに向けて地域熱供給はどうあるべきか②

ZEB（ネット・ゼロ・エネルギー・ビル）の視点から見た地域熱供給の境界線
竹部 友久（㈱日本設計 第１環境・設備設計群長）
12 連載 ◆ Go To カーボンニュートラル！ミリエネ・サイエネ・最前線③

HYBARI─水素ハイブリッド電車（JR東日本）
14 自治体施策西東 ◆ 環境・エネルギー施策の今⑦

福岡市（環境局 脱炭素社会推進部 脱炭素社会推進課）

六本木ヒルズの開発では、構想当初から最も重要なコンセプト
として「文化都心」を掲げていた。その中心には、人々が同時代

16 連載 ◆ Close up town!! 全国熱供給エリア紹介⑲

キラメキテラス（東京ガスエンジニアリングソリューションズ㈱）30年後を見越したまちづくりにおける
スマートエネルギーネットワーク構築とまちの付加価値向上

18が構想された。それが六本木ヒルズの森タワー最上層（53 階）に開館した森美術館だ。
これまでも、現代アートをはじめ建築やデザインなど世界の多様な創造活動を独自の視点で紹介してきており、国内外から多くNEWS FLASH①東京都市サービス㈱が省エネ大賞資源エネルギー庁長官賞受賞②錦糸町熱供給㈱で供給開始 25 周年イベントを開催

12
19 InterView ◆ 伝えたい熱がある。研究者の原点◯

大阪公立大学大学院 教授の文化を体験することができる現代アートの美術館を据えること

鍋島 美奈子の人々を呼び込んできた。その入口は 2 階にあるガラス張りの建物「ミュージアム・コーン」で、アプローチからワクワクできる。
現在、森美術館開館 20 周年記念展「ワールド・クラスルーム：
現代アートの国語・算数・理科・社会」が開催されている（〜 9/24）。
屋外展望台「スカイデッキ」など上層階の様々な施設にも同じ経路でアクセスできるので、ぜひ一緒に楽しんでいただきたい。

熱 供 給 vol.123/2023
発 行 日 ● 2023 年 5 月 15 日
発行責任者 ●松原 浩司
企
画 ●一般社団法人 日本熱供給事業協会 広報委員会
制
作 ●有限会社 旭出版企画
印
刷 ●東港印刷株式会社
行

所：東京都港区六本木 6-10-1
六本木ヒルズ森タワー 53 階
開館時間：会期中無休

月・水～日曜日10時～22時／火曜日10時～17時（いずれも最終入館時間は閉館 30 分前まで）※展覧会により変更する場合あり。

開催中の展示会概要、開館時間の最新情報等は HP 参照。
https://www.mori.art.museum
お問い合わせ：050-5541-8600（ハローダイヤル）

六本木ヒルズ
六本木通り
クロスポイント六本木駅
メトロハット
り
通
ハリウッド
日
朝
ビューティプラザ
六本木ヒルズ
ビ
レ
森タワー
グランド
テ
ハイアット
森美術館
東京
MORI ART MUSEUM

←
渋谷

Ｎ

●一般社団法人 日本熱供給事業協会
東京都千代田区三番町 1-16 三番町ホテルビル 3 階
https://www.jdhc.or.jp/

住東京メトロ日比谷線「六本木」駅1C出口徒歩3分。
その他、東京メトロ「麻布十番」駅、「乃木坂」駅、都営地下鉄「六本木」駅、「麻布十番」駅から徒歩約6〜12分。

アリーナ
六本
木け
テレビ朝日
やき
坂通
木さ
り
くら
坂

六本

麻布十番駅
↓

発

森美術館

エネルギー関連の環境変化と対談

次期エネルギー基本計画改定に向けた展望

×

秋元 圭吾

（公益財団法人 地球環境産業技術研究機構
システム研究グループリーダー・主席研究員）

大橋 弘（東京大学 教授・副学長）

近年の環境変化とエネルギー高騰

脱炭素化という流れの中では、化石つが絡まって、現在の状況を生んで秋元

昨年来、エネルギーの価格が燃料の開発者が手を引き始めるのはいると思っています。

かなり高騰しています。脱炭素に向当然の流れかと思います。世界的に秋元けた動きが大きくなって、世界的にエネルギートランジション（脱炭素

本来であれば将来的なトランジショ

化石燃料への開発投資が減退してきまでの移行期）をどうしていくか、ンを見据えながら対応していくのがている中で、供給量は減少傾向になということをきちんと考えていかな

妥当だったのですが、2050 年といっていました。そこに、ロシア・ウ

いと、化石燃料減産は想定以上の早う早い時期に期限が切られたことで、クライナ情勢が追い討ちをかけて、さで進んでいってしまうと考えます。

資源開発投資が引き上げられ過ぎてさらに需給が逼迫し、価格が高騰し二つ目は、ロシア・ウクライナ情

しまったのかなという感じがします。

ているというのがここまでの経緯だ勢で、地政学的な影響が出ています。

と認識しています。
大橋

現状への認識は全く一緒です。

そして三つ目は日本特有の理由で、 二等辺三角形になった大原則

私も、大きな環境変化が 3 つエネルギー・システム改革の影響で大橋ほど重なったことが原因で、価格高す。これに伴う電力・ガス会社の調は、先ほども触れたように、システ

騰が進んだと理解しています。一つ

達方針の変化によって、スポット調

ム改革の話と合わせて考える必要が目はまさにご指摘をいただいた脱炭達の比率が拡大するなど、燃料調達あります。

素への世界的な潮流です。2050 年の仕方が変わってしまった。この 3

我が国のエネルギー価格高騰

エネルギー基本計画にも記載され
熱供給 vol.123 2023

3

ていますが、日本のエネルギー政策が必要になります。自由化前は総括と、成立していかないのではないか

の大原則は
「S
（Safety）＋ 3E（Energy

原価方式でしたので、原料の安定供と思います。

security、Economic efficiency、給が可能な体制を築くことができて

Environment）」です。3E の重要性いましたが、自由化前後でスポット

エネルギー価格が国力を決めるは同等であるため、正三角形のよう調達の割合が増加するなど、一部で大橋な関係であるべきですが、現状は経短期的な調達戦略にシフトしたことの数の生産拠点が海外に移転してき済性と環境適合性に重心が置かれて、 により、安全保障・安定供給というており、製造業の次に日本の新しい安定供給がやや軽視された二等辺三点がカバーしきれていない状況にな産業を担う柱になるものが見通せて角形になってしまっているように見った感じがあります。

いません。そういう中では、エネル

えます。

大橋

電力の供給で、市場の価格変ギー価格がさらに上がると、海外へ基本的に経済性の追求は、全国規動に委ねていい部分と、委ねることの工場移転が進み、国内産業の空洞

模でのメリットオーダー、すなわちが極めて難しく安定供給を必要とす

化を助長するように思います。エネ

発電コストが安いものから順に使うる部分があるとすると、安定供給のルギー価格は、日本の経済の力を決ことの追求です。しかし安定供給の根っこの部分は中長期の取引比率でめる大きな要素です。

実現のためには、ある程度の量の原契約するような形で確保するように料を一定の価格で購入してくる必要

していくのも手ですよね。簡単に言東日本大震災以降、恒常的になってがあります。スポットで調達するビ

えば、高くても安定的な価格で仕入きています。今後も脱炭素化のためジネスは価格の変化が大きくて、目れて売る電力供給の姿が別にあってに水素やアンモニアを輸入しよう、的が合致しません。

もいいと思います。

SAF（持続可能な航空燃料）を調秋元

秋元

根本的にエネルギーは、我々達しようと、どんどん国外に資金がシステム全体で考えると、一般的にの産業や家庭など全部に必需的な財流出していくのを放っておくと、エは長期の投資が必要な要素が多いのですので、電力価格が急騰した時にネルギー貧乏になってしまいます。

で、短期市場で安定供給を追求する

は政治が補填をせざるを得ないです

日本の国内でお金が循環するシステのはミスマッチです。

し、そのような財の特徴を踏まえたムをつくっておかないと、実は後世短期市場でも長期的に見れば価格政策のあり方を考えなくてはいけまに何も残せないことになるのではな

変動の調整ができていくかもしれま

せん。そういう意味では、おっしゃ

いかという気がしています。

せんが、一般的に企業活動は長期スられたように、長期的に安定供給で秋元

パンで収支を見ていくことは難しい

きる仕組み、安定供給を担保できるしていくには、水素もアンモニアもので、そこを手当てする適切な政策制度などを合わせて考えていかない

合成メタンなども必要ですが、ブルそうですね。エネルギー供給

日本の産業はこれまでも相当

その一方で、日本の貿易赤字は、

カーボンニュートラルを実現

ー水素（化石燃料から CO2 を回収200して製造する水素）もグリーン水素（再エネ活用による電気分解で製造150する水素）も国内では低価格で大量生産できていないものなので、安価

100

な海外から調達することになります。
しかしそれらは現在の化石燃料より50

高コストのものなので、ますます資0
2019/01

2019/07

2020/01

2020/072021/01

原油及び粗油（千円 /KL）

2021/072022/01

2022/07 2022/12

液化天然ガス（千円 /MT）

原油・液化天然ガス（LNG）のCIF価格の推移（出典）税関ホームページ「財務省貿易統計」（https://www.customs.go.jp/toukei/info/index.htm、R05.04.18閲覧）をもとに作成

4

熱供給 vol.123 2023

金が海外に流出していきます。エネ
ルギーがさらに高価になれば、日本国内の製造業は維持できなくなりま
す。ますます海外への工場移転も進対談 ◆ エネルギー関連の環境変化と次期エネルギー基本計画改定に向けた展望

対談風景（左：秋元氏、右：大橋氏）

みます。これは競争に負けて外に出

ただ、海外から調達する場合と国内

散型電源を置いていくことは非常にていくことだと思います。日本がこで整備する場合の価格にあまりに差重要です。発電時の排熱も活用できれから稼いでいくための産業の柱をがある時に、どのくらいまで許容す

ますし、送電線の能力も低くて良く用意しながら、根幹となるエネルギ

るのか、そこをルーズにしてしまうなりますので、全体のコスト最小化

ーをうまく活用して、カーボンニュと、ただコストを上げてしまうだけに繋がります。太陽光発電やコージートラルに向かっていく。そういうになってしまうので、価格差の評価

ェネのような分散型電源があった方視点で政策を考えていかないといけもきちんとしながら政策として方向がいい場所か、大規模な電力供給シないと思います。

性を打ち出すことが必要ですね。

ステムを主体にした方がいい場所か、

大橋

大橋

洋上風力については、高圧直全体の最適化を考えて整備していくになるのであれば、海外から輸入す流送電線（HVDC）を海底に整備す必要があります。次のエネルギー基

るだけでなく、お金を国内で循環さる話もあります。送電線を地上に設

本計画では、その辺りも大きな課題せていくために、国内の供給源を育置する場合は 100 年ほど保つものもになるように思います。

てていく視点も大事です。

ありますが、海底ケーブルは劣化が秋元

この 2 月に閣議決定された

早いと思います。そういう意味で言全体最適のために熱の議論が必要「GX（グリーントランスフォーメー

うと、長距離大量輸送型のエネルギ

秋元ション）実現に向けた基本方針」でー供給の増強を考えつつ、一方では定時は、電力分野ばかりにフォーカ

は、エネルギー安定供給の確保に向

地産地消型のエネルギー供給もしっスが当たり、電力分野より CO2 排

けて、原子力発電をしっかりやって

かり考えていく必要があって、熱供出量が多い非電力分野、特に熱に関いくと言っています。洋上風力発電

給事業のようなその土地で生まれたする議論が非常に不足していて、カもポテンシャルが高いですし、国内

エネルギーを面的に使っていくシス

ーボンニュートラル実現のために必に供給源を持つということで言えば、 テム活用の議論がもっと起こっても要な、熱と電気の一体的な対応をど同じようにエネルギーが高価

第 6 次エネルギー基本計画策

おかしくないと思います。

うしていくのか、トランジションの秋元

風力発電のような発電量が不対策はどうするのか、そういう総合

すべきという点は私も同感ですので、 安定なものから電力を運ぼうとする的な議論の中で最適な方向性を見出

単なるコスト比較ではなく、その供と、送電線の設備利用率も下がるのすという作業が抜け落ちていたので給源となる電源開発をした際の上で、そのような送電線をたくさん整はないかと思います。

流・下流全体の流れの中での経済性備することは避けたいところです。

この二つは重要です。
また、国内でなるべくお金が循環を評価して選択すべきだと考えます。 ですから、需要地に近いところに分コージェネ等を活用した熱供給シ
ステムの整備は、大規模な電源に比熱供給 vol.123 2023

5

背景
カーボンニュートラルを宣言する国・地域が増加
カーボンニュートラルを宣言する国・地域が増加（GDPベースで9割以上）し、排出削減と経済成長をともに実現するGXに向けた長期的かつ大規模な投資競争が激化。GXに向けた取組みの成否が、企業・国家の競争力に直結する時代に突入。
資競争が激化
企業・国家の競争力に直結する時代に突入 また、ロシアによるウクライナ侵略が発生し、我が国のエネル
ギー安全保障上の課題を再認識。
ギー安全保障上の課題を再認識
こうした中、我が国の強みを最大限活用し、GXを加速
GXを加速させることで、エネルギー安定供給
エネルギー安定供給と脱炭素分野で新たな需要・市場を創出し、日本経済の産業競争力強化・経済成長につなげていく。
争力強化・経済成長
第211回国会に、GX実現に向けて必要となる関連法案を提出
GX実現に向けて必要となる関連法案を提出する（下線部分が法案で措置する部分）。

（1）エネルギー安定供給の確保を大前提としたGXの取組み（2）「成長志向型カーボンプライシング構想」等の実現・実行①徹底した省エネの推進
・複数年の投資計画に対応できる省エネ補助金の創出
複数年の投資計画に対応できる省エネ補助金の創出など、中小企業の省エネ支援を強化。
・関連省庁が連携し、省エネ効果の高い断熱窓への改修
省エネ効果の高い断熱窓への改修など、住宅省エネ化への支援を強化。
を強化
・改正省エネ法に基づき、主要5業種（鉄鋼業・化学工業・セメント製造業・製紙業・自動車製造業）に対して、政府が非化石エネルギー転換の目安
政府が非化石エネルギー転換の目安を示し、更なる省エネを推進。
②再エネの主力電源化
・2030年度の再エネ比率36〜38％に向け、全国大でのマスタープランに基づき、今後10年間程度で過去10年の8倍以上の規模で系統整備を加速し、今後10年間程度で過去10年の8倍以上の規模で系統整備を加速し、2030年度を目指して北海道からの海底直流送電を整備。これらの系統投資に必要な資金の調達環境を整備。
調達環境を整備
・洋上風力の導入拡大に向け、「日本版セントラル方式」
日本版セントラル方式」を確立するとともに、を確立
新たな公募ルールによる公募開始。
公募ルール
・地域と共生した再エネ導入のための事業規律強化
地域と共生した再エネ導入のための事業規律強化。次世代太陽電池（ペロブスカイ
ト）や浮体式洋上風力の社会実装化。
③原子力の活用・安全性の確保を大前提に、廃炉を決定した原発の敷地内での次世代革新炉への建て替えを具体化する。その他の開発・建設は、各地域における再稼働状況や理解確て替えを具体化
保等の進展等、今後の状況を踏まえて検討していく。
・厳格な安全審査を前提に、厳格な安全審査を前提に、40年＋20年の運転期間制限を設けた上で、一定の停止期間に限り、追加的な延長を認める。
追加的な延長を認める その他、核燃料サイクル推進、廃炉の着実かつ効率的な実現に向けた知見の共有や資金確保等の仕組みの整備や最終かつ効率的な実現に向けた知見の共有や資金確保等の仕組みの整備
最終 処分の実現に向けた国主導での国民理解の促 進や自治体等への主体的な働き掛けの抜本強化を行なう。
抜本強化④その他の重要事項
・水素・アンモニアの生産・供給網構築に向け、既存燃料との価格差に着目した支援制度を導入。水素分野で世界をリードするべく、国家戦略の策定を含む包括的な制度制度設計を行なう。
・電力市場における供給力確保に向け、容量市場を着実に運用するとともに、予備電源制度や長期脱炭素電源オークションを導入することで、計画的な脱炭素電源投源制度や長期脱炭素電源オークションを導入
資を後押しする。
資を後押し
・サハリン1・2等の国際事業は、エネルギー安全保障上の重要性を踏まえ、現状では権益を維持。
・不確実性が高まるLNG市場の動向を踏まえ、戦略的に余剰LNGを確保する仕組みを構築するとともに、メタンハイドレート等の技術開発を支援。
・この他、カーボンリサイクル燃料（メタネーション、SAF、合成燃料等）、蓄電池、資源循環、次世代自動車、次世代航空機、ゼロエミッション船舶、脱炭素目的のデジタル投資、住宅・建築物、港湾等インフラ、食料・農林水産業、地域・くらし等の各分野において、GXに向けた研究開発・設備投資・需要創出等の取組みを推進する。

・昨年5月、岸田総理が今後10年間に150兆円超の官民GX投資を実現
今後10年間に150兆円超の官民GX投資を実現する旨を表明。その実現に向け、国が総合的な戦略を定め
国が総合的な戦略を定め、以下の柱を速やかに実現・実行。
①GX経済移行債を活用した先行投資支援
・長期にわたり支援策を講じ、民間事業者の予見可能性を高めていくため、GX経済
移行債を創設し（国際標準に準拠した新たな形
移行債を創設国際標準に準拠した新たな形での発行を目指す）、今後10年間に20兆円規模の先行投資支援を実施。民間のみでは投資判断が真に困難な案件に20兆円規模の先行投資支援
民間のみでは投資判断が真に困難な案件
で、産業競争力強化・経済成長と排出削減の両立
産業競争力強化・経済成長と排出削減の両立に貢献する分野への投資等を対象とし、規制・制度措置と一体的規制・制度措置と一体的に講じていく。
②成長志向型カーボンプラインシング（CP）によるGX投資インセンティブ
・成長志向型CPにより炭素排出に値付けし、GX関連製品・事業の付加価値を向上させる。
・直ちに導入するのでなく、GXに取り組む期間を設けた後GXに取り組む期間を設けた後で、エネルギーに係る負担の総額を中長期的に減少させていく中で導入（低い負担から導入し、徐々に引上げ）する方針を予め示す。
⇒支援措置と併せ、GXに先行して取り組む事業者にインセンティブが付与される仕組みを創設。
組み＜具体例＞（ⅰ）GXリーグの段階的発展→多排出産業等の「排出量取引制度」の本格稼働【2026年度〜】（ⅱ）発電事業者
発電事業者に、EU等と同様の「有償オークション」「有償オークション」※ を段階的に導入【2033年度〜
2033年度〜】※
CO2排出に応じて一定の負担金を支払うもの（ⅲ）化石燃料輸入事業者等
化石燃料輸入事業者等に、「炭素に対する賦課金」制度
炭素に対する賦課金」制度の導入【2028年度〜
2028年度〜】※なお、上記を一元的に執行する主体として「GX推進機構」「GX推進機構」を創設③新たな金融手法の活用
・GX投資の加速に向け、「GX推進機構
GX推進機構」が、GX技術の社会実装段階におけるリス
リス
ク補完策（債務保証等）を検討・実施。
を検討・実施・トランジション・ファイナンスに対する国際的な理解醸成
国際的な理解醸成へ向けた取組みの強化に加え、気候変動情報の開示も含めた、サステナブルファイナンス推進のための環境整備を図る。
整備④国際戦略・公正な移行・中小企業等のGX
・「アジア・ゼロエミッション共同体」構想「アジア・ゼロエミッション共同体」構想を実現し、アジアのGXを一層 後 押しする。
・リスキリング支援等により、スキル獲得
スキル獲得とグリーン等の成長分野への円滑な労働移
円滑な労働移動 を共に推進。
・脱炭素先行地域の創出・全国展開に加え、財政的支援も活用し、地方公共団体は事務事業の脱炭素化を率先して実施。新たな国民運動を全国展開し、脱炭素製品等の需要を喚起。
の需要を喚起・事業再構築補助金
事業再構築補助金等を活用した支援、プッシュ型支援に向けた中小企業支援機関の人材育成、パートナーシップ構築宣言の更なる拡大の人材育成
パートナーシップ構築宣言の更なる拡大等で、中小企業を含むサプラ
イチェーン全体の取組みを促進。

（3）進捗評価と必要な見直し
・GX投資の進捗状況、グローバルな動向や経済への影響なども踏まえて、「GX実行会議」等において進捗評価を定期的に実施し、必要な見直しを効果的に行なっていく。
・これらのうち、法制上の措置が必要なものを第211回国会に提出する法案に明記し、確実に実行していく。

「GX実現に向けた基本方針」の概要（出典）内閣官房ホームページ（https://www.cas.go.jp/jp/seisaku/gx_jikkou_kaigi/pdf/kihon_gaiyou.pdf、R05.04.18閲覧）

べたら、開発のリードタイムが短いめで、政策的にも焦点が当たりにくという利点があります。昔のように、 い状況はあったかと思います。

6大橋

電気と違い熱は容易に貯められるので、BCP（事業継続）対策上

エネルギー需要が右肩上がりの時代

最近は台風など異常気象による水なら、大規模に発電する電源の価値

災害等で停電が起こることも増えてすよね。

は相当高かったのですが、需要の伸きていて、そういうところに熱電併

秋元びが不確実な時代では、リードタイ

給の整備によってレジリエンス性をと、大量の電力を蓄電池で賄おうとムが短い方がスポットスポットでの向上させられるのは、大きな価値でするのは、まだまだ非現実的だと思

手当てがしやすいわけです。その価す。そういう拠点をまちづくりの中います。その点、コージェネ＆蓄熱

値はもっと評価されていいと思いまで整備し、いざというときにはそこ

槽の整備は費用的にそこまで大きなす。

で熱も電気も賄える、避難拠点にな

負担ではありません。蓄熱槽は、太また、熱需要があるところでは、 る。その価値は大きいと思いますの

陽光発電などの不安定な出力を蓄熱分散型電源と排熱を総合的に使えるで、環境価値だけでなく、しっかりという形で吸収して平準化を図るに価値が、圧倒的に高いです。ただ、見直しをして全体最適を図っていく

も最適な設備なので、ポテンシャル

日本は欧州と比べると熱需要が小さべきだと思います。

は高いと思います。

熱供給 vol.123 2023の価値やメリットは非常に大きいではい。蓄電池の価格を考える

対談 ◆ エネルギー関連の環境変化と次期エネルギー基本計画改定に向けた展望

トランジションの面でも、例えば口に入れるものをつくるわけではな

秋元

ガスを熱源にしていても、合成メタ

いので、燃料用の作物とともに、雑本にとって相当なコストがかかる取ン等が実用化されてくれば、需要側

草も一緒に刈り取ってしまって構い組みです。少しでも全体最適化を図のエネルギーシステムを変更するこません。その植物の育成スピードがり、コストを抑えて対策を進めていとなく、街をカーボンニュートラル

早くなるように、例えば農業ハウス

くことが必要だと思います。その視化することも可能です。そういう価をつくって熱を供給するなど、エネ点を持つことが必要です。

値もあるかと思っています。

ルギーの需要と供給のさまざまな絡

現在、電力分野の温室効果ガス排め方が考えられます。

出が４割、非電力分野が 6 割です。 秋元

面白いですね。いろいろな可カーボンニュートラルは、日

ただ、各プレーヤーが 2050 年というまだ先の時代の状況を見極めて行動するのはかなり大変なことだとこの非電力分野を全て電化できるか能性を追求すべきですね。

思います。そうすると、やはり市場というとそうではないし、逆にそれ大橋だけでどうにかしようというのは難を求めると非効率になってしまいまているところもあります。私が、今しいだろうなと思います。

すので、電化すべきところとそうでのようなエネルギーと農業の話をし大橋ないところはよく見極めて、最適化ても、農家の皆さんの関心度は上がと思います。そういう意味でも、今を図りながらカーボンニュートラル

らないのが現状です。農業に対する後改正されるエネルギー基本計画はを達成していく。そうした最終的な補助金があまりに多すぎて、農地で重要です。電力だけでなく、熱も含

姿も見越しながら、トランジション

エネルギーをつくると、それらがもめたエネルギー全体のビジョンを描の対応も考えていく。政策的にも対らえなくなってしまうからです。既いて、関係者が意識合わせをする。

策的にももっと深掘りした議論が必存の制度を変えていこうとする時は、それだけでもずいぶん違ってくると要だと思います。

新しい制度の方が、今よりもっと収

思います。

大橋

既存の制度が思考停止を促し

別の分野の話になりますが、 入が良くなると理解してもらえるよ秋元

5 年先を見られる人も稀有だ

エネルギー基本計画改定の際

私が今、高い関心を寄せているのは

うに、政策的にサポートすることもはもちろん、さまざまなシーンでぜ農業です。現在、農業従事者の 75必要です。そうして転換を図ること

ひ一緒にそのような議論を誘導して％くらいが 65 歳以上で、ヘタをすができれば、政府も既存の補助金をいけたらと思います。今日はありがると 5 年後には働き手が激減してい減らすことが可能です。

とうございました。

秋元 圭吾 氏大橋 弘 氏る可能性があります。耕作放棄地も増えていっています。
他方で、安全保障というのは、エネルギーだけでなくて、食料についてもその重要性が言われています。
安全保障というのは何かというと、どれだけバッファを持てるか、ということです。農地もバッファが必要なんです。ただ、そのバッファを遊

略歴

略歴

Akimoto Keigo

Ohashi Hiroshi

1999 年 横 浜国立 大学 大学院 工学 研究科博士課程修了、（財）地球環境産業技術研究機構
入 所。システム研究グループ主任研究員、副主席研究員等を経て、2012 年より現職。博士（工学）。専門はエネルギー・地球環境を中心としたシステム、政策の分析・評価。IPCC
第 5 次・第 6 次評価報告書代表執筆者。総合資 源エネルギー調 査 会 基 本政 策 分科 会 委 員
等、多くの審議会の委員を務める。主な著書に「温暖化とエネルギー」（エネルギーフォーラム（共著）、2014 年）等。主な受 賞に Peccei
賞（IIASA）等。

2000 年 ノ ース ウ ェ ス タ ン 大 学 PhD 取得。ブリティッシュ・コロンビ ア大 学 経営学
部 助 教 授、東 京 大 学 大 学 院 経 済 学 研 究 科助
教 授 等 を 経 て、2012 年 同 教 授。現 在に 至る。2020 年東京大学公共政策大学院院長、2022 年 より東 京 大 学 副 学 長。専 門 は産 業
組織論、競争政策。総合資源エネルギー調査
会電力・ガス基本政策小委員会等の各種委員会委員を歴任。主な著書に『競争政策の経済学』（日本経済新聞社出版、2021 年）。主な受 賞に第 1 回宮澤 健一記 念 賞（公正取引協会）、石川賞（日本経済学会）等。

ばせているわけにはいかないので、バッファとなる農地をバイオ燃料などのエネルギー製造に活用するようにすれば、どちらの安定供給にも貢献できるのではないかと考えています。
農地をエネルギーに活用する場合、熱供給 vol.123 2023

7

2050年
カーボンニュートラルに向けて
地域熱供給はどうあるべきか

第2 回

ZEB（ネット・ゼロ・エネルギー・ビル）の視点から見た地域熱供給の境界線
株式会社日本設計

第１環境・設備設計群長

竹部 友久「2050年カーボンニュートラルに向けて地域熱供給（地域冷暖房）はどうあるべきか」について、3回の連載の第2回は「ZEB（ネット・ゼロ・エネルギー・ビル）の視点から見た地域熱供給の境界線」というテーマである。脱炭素のために、非住宅の建築物と住宅においては、それぞれZEB（ゼブ＝ネット・ゼロ・エネルギー・ビル）とZEH（ゼッチ＝ネット・ゼロ・エネルギー・ハウス）の普及促進が行なわれているが、地域熱供給との関係性が深いZEBの視点から見た地域熱供給について考える。
我が国における ZEB草創期の動向
ZEB は元々欧米から入ってきた

我が国における最初の ZEB 定義とになる設計リスク等との関連もあり、評価方法である（図 1）。

ZEB を設計するのはまだ難しいの

概 念 で あ る が、 我 が 国 に お け る

同年、経済産業省がエネルギー基が現実である。しかし、2030 年カ

ZEB 草 創 期 の 動 向 を 振 り 返 る。

本計画に明記された ZEB の実現とーボンハーフ、2050 年カーボンニ

2009 年に経済産業省が「ZEB の実普及に向けて、「ZEB ロードマップュートラルの目標を達成するために、

現と展開に関する研究会」を立ち上検討委員会」で整理した「ZEB ロ

特に新築では以下のような社会動向

げ、報告書を作成・公表したのが我ードマップとりまとめ」を公表し、になっている。

が国における ZEB の始まりだと思

国の ZEB 定義と評価方法が明確に

・国土交通省のロードマップでは、われる。2014 年の「エネルギー基なった。国の ZEB 定義と評価方法

2025 年に床面積割合で半分以上本計画」の中で、「2020 年までに新は、一般社団法人住宅性能評価・表は ZEB Oriented 相当以上になる

築 公 共 建 築 物 等 で ZEB を 実 現 」、 示協会の建築物省エネルギー性能表「2030 年までに新築建築物の平均で示制度（BELS）認証、経済産業省・・国土交通省では、「官庁施設の環ZEB を実現」という ZEB の実現・

環境省の ZEB 実証事業の交付要件

境保全性基準」を改定、新築する

普及目標が明記された。この時点でとして利用されている。2019 年に場合は原則 ZEB Oriented 相当以は ZEB とは何か？という明確な定は、延べ面積 10,000㎡以上の建築物

上 と す る こ と を 規 定（2022 年 4

義はなかった。

を対象とした「ZEB Oriented」が月 1 日から適用）

2015 年に、公益社団法人空気調
和・ 衛 生 工 学 会（ 以 下、SHASE）

追加され、一部の建物用途も評価可能となった（図 2）。

ー・ビル）の定義と評価方法に関す

ZEBに関する現在の社会動向と数年後るガイドライン」
を発刊し、「ZEB（ネの新築 ZEBの見通し

ット・ゼロ・エネルギー・ビル）の

現在、発注者から要求される設計

定義と評価方法」を公開したのが、条件や設計基準、設計者が負うこと

熱供給 vol.123 2023

・都道府県が整備する新築建物では、
原則 ZEB Ready 相当以上（第 1回に掲載）

が「ZEB（ネット・ゼロ・エネルギ

8という目標設定

・最近の公共建築等のプロポーザルの 要 件 に、ZEB Ready 以 上、 あ
るいは ZEB Oriented 相当以上が明記

net Zero Energy Building

基準化供給量 G＊
Supply0.5

net Plus Energy Building

net Minus Energy Building

EB
Z
ly Ⅰ
EB
r
a
Z
ne ベル rly Ⅱaレ
ne ベル EB ady
Z e
レ
R

0
0

0.125

ZEB
Oriented

0.25

0.5

Reference Building

0.65

1.0

基準化需要量 C＊
Demand

図１

空気調和・衛生工学会（SHASE）のZEB定義と評価方法（出典）ZEB（ネット・ゼロ・エネルギー・ビル）の定義と評価方法（公益社団法人空気調和・衛生工学会）

竹部 友久 氏略歴

Takebe Tomohisa

エネルギー供給量

省エネルギー①負荷の抑制（高断熱化、日射遮蔽等）②自然エネルギー利用（再生可能エネルギー除く）③設備システムの高効率化『ZEB』
100％以上減（Net Zero）

エネルギー自立④再生可能エネルギーの導入

40％以上減＋未評価技術導入

ざまな課題があるため、思うように30％以上減＋未評価技術導入（延べ面積10,000 ㎡以上）進展していないが、新築に比べてホテル、病院、百貨店、飲食店、集会所等

ZEB
Ready

50％以上減50％以上減基準一次エネルギー
消費量
Reference Building

エネルギー消費量

図２

高まりつつある。新築とは違うさま

事務所、学校、工場等

NearlyZEBZEB Oriented

75％以上減1989 年早 稲田大学理工学部建 築学 科卒業、
日本 設 計入社。環 境・設備 設 計、環 境関連 のソリューション業務に従事。栃木県庁舎、雲南
市役 所 新庁 舎、赤 坂インターシティ AIR の設計・検証などに携わる。

国のZEB定義と評価方法

CO2 排出量が圧倒的に大きい既存ストックの ZEB 化対策は喫緊の課題となっている。

（出典）平成30 年度ZEB ロードマップフォローアップ委員会とりまとめ

SHASE
空気調和・衛生工学会● 仮想的な境界● 任意の計算方法による設計値● 実績値の評価● 任意のレファレンス●コンセント分は除外可能

Oriented 相当以上を含む）にする

定義と評価方法における 2つの ZEB ～ような動きが加速している。ZEB

空気調和・衛生工学会と国～を普及拡大するために、ZEB 設計

ZEB の定義と評価方法は、前述

ガイドラインなどが作成され、高効

した通り、SHASE と国の 2 つがあ

国

率機器や省エネ制御など ZEB 化技る。大まかに言うと、国の評価方法● 建物全体、一部用途● 省エネ計算による設計値のみ● 未評価技術あり● 平成 28 年省エネ基準● 空調、換気、照明、給湯、昇降機のみ

術の導入を中心とした情報提供が行は WEB プログラムの省エネ計算になわれ、設計者はそれらを参考に設よる設計値のみで狭義なのに対して、計している。しかし、ZEB 化技術

SHASE は任意の計算方法による設ZEBの定義と評価方法の違い
図
3 ZEB の定義と評価方法の違いの導入だけでは ZEB の達成が難し

計値やエネルギー実績での評価も可いことが分かってきており、省エネ

能で広義である（図 3）。2 つの違性能に影響が大きい設備容量のコンいを理解した上で目的に合わせて上

年 度 か ら フ ェ ー ズ 2 に 移 行 し、

パクト化なども行なわれるようにな

手に使い分ける必要がある。いずれ

ZEB プランナー登録した設計事っている。数年後には新築の ZEB

もその定義は、省エネや創エネの程

務所は 2025 年度に自社が受注すは当たり前の時代になるだろう。

度によって、『ZEB』（SHASE は表

図３

・「ZEB プランナー制度」が 2022

る建築物のうち ZEB が占める割

一方、改修は、従来の老朽化を主

現 が 異 な る ）、Nearly ZEB、ZEB

合を 50％以上とする ZEB 受注目要因とした機能更新のためのもの、

Ready、ZEB Oriented の 4 種 類 が標を公表することを義務付け

ニーズの多様化への対応や付加価値ある。ZEB 化技術には、WEB プロ

特に 国 や 地 方 自 治 体 で は、2025を求めたものから、カーボンニュー

グラムの省エネ計算に反映されない

年 に 新 築 の 大 半 を ZEB（ZEB

トラルや ZEB 化への対応ニーズが「未評価技術」があり、SHASE が「エ
熱供給 vol.123 20239

ネルギー消費性能計算プログラム

表1（非住宅版）における未評価技術」①CO2濃度による外気量制御②自然換気システム③空調ポンプ制御の高度化（VWV、適正容量分割、末端差圧制御、送水圧力設定制御等）④空調ファン制御の高度化（VAV、適正容量分割等）⑤冷却塔ファン・インバータ制御⑥照明のゾーニング制御⑦フリークーリング⑧デシカント空調システム⑨クール・ヒートトレンチシステム⑩ハイブリッド給湯システム⑪地中熱利用の高度化（給湯ヒートポンプ、オープンループ方式、地中熱直接利用等）⑫コージェネレーション設備の高度化（吸収式冷凍機への蒸気利用、燃料電池、エネルギーの面的利用等）⑬自然採光システム⑭超高効率変圧器⑮熱回収ヒートポンプと し て 15 項 目 を 公 表 し て い る（表 1）。これらのうち 1 項目以上を採用することが ZEB Oriented や補助金の要件の一つとなっている。当面 は、 多 く の 建 築 物 が、ZEB
Oriented や ZEB Ready を目標に設計していくと思われる。

エネルギー消費性能計算プログラム（非住宅版）における15の未評価技術

設計ワークフローにおける 2つの ZEB

設計ワークフロー～設計値と実績値～

S0

S1

S2

S3

企画

基本
計画

基本
設計

実施
設計①

図 4 の設計ワークフローの中に実施
設計②

維持管理 BIM 作成業務
設計意図伝達・工事監理

施工

技術
コンサル

ギー消費性能適合性判定（省エネ適判）が義務付けられているため、S4S6※の建築確認申請では、建築物エネル

S5

引渡し

おいて、300㎡以上の非住宅建築物

S4

ライフサイクル コンサルティング業務

S7

維持管理
企画
設計 改修
基本
※別途工事等の維持管理 BIM データの作成・引渡し

ZEB 評価スケジュールの実施設計終了時には省エネ性能の設計値
設計値（都市計画案件） （一般案件）

BEI（設計一次エネルギー消費量／
基準一次エネルギー消費量）が判明

図４

設計値（変更対応）

実績値（実稼働後 1 年以上）

設計ワークフローとZEB評価スケジュールする。この時点まで来ると、設計内図 4 設計ワークフローと ZEB 評価スケジュール

容の見直しは困難なことから、大規

10

模な都市計画案件や先進的・模範的

地域熱供給を利用する場合の省エネ計な設計事例では、基本計画や基本設

算での取扱い

建築物省エネ法告示（第 265 号）
別表第 1 において、他人から供給計など早い段階で省エネ性能を確認

非住宅建築物に関する省エネ基準

された熱（蒸気、温水、冷水）は、しながら設計を進めるようになってに準拠したプログラムの内、代表的1kJ につき 1.36 kJ、算出の根拠をきている。また、竣工後のエネルギな WEB プログラム（モデル建物法、

明確に示すことができれば、任意のー実績で ZEB 評価している事例も標準入力法）において、地域熱供給

換算係数を使用してもよいとされてまだ少ないのが現状である。省エネを利用する場合の省エネ計算での取いる。その方法として、①熱供給事

計算では室用途ごとに設計条件や運扱いは以下の通りとなっている。

業便覧（一般社団法人日本熱供給事

転時間が固定値になっているため、モデル建物法では、［地域熱供給業協会（以下、熱協会））の公表デ

実負荷が大きい、あるいは稼働時間

定格能力］＝［設計図書に記載されータを用いる方法、②条例等に基づが長い場合は実績値の方が大きくなている熱供給量］に［他人から供給

いて行政庁により公表されているデる場合がある。稼働時間や稼働率のされた熱の一次エネルギー換算値］

ータを用いる方法、③熱協会が定め影響があるので、［設計値が小さい］

を掛けた値となっている。標準入力

る「熱供給事業における冷熱・温熱≒［実績値が小さい］とは限らない

法では、空気調和設備の評価におい別換算係数算出に係るガイドライ

が、国際公約の 2050 年カーボンニて、熱源機種「他人から供給されたン」に基づき算出した値を用いる方ュートラルは実績値が重要になって熱（蒸気、温水、冷水）」を選択す法があり、③による場合のみ、冷熱くるため、BEI が小さくなるようにる場合のみ、他人から供給された熱（冷水）と温熱（温水、蒸気）に分設計し、未評価技術も導入し、実績の一次エネルギー換算係数を入力す

けてそれぞれ値を入力することがで値の評価も行なうことが望ましい。

るとなっている。

きる。

熱供給 vol.123 2023

地域熱供給のプラント効率の現状
1.4

見ると、他人から供給された熱の一1.3

プラント効率（COP）

ZEB を設計するという視点から

0.9
0.8

供給の COP の参考例として、東京

0.7

都環境局が公表している地域エネル

0.6

図５

プラント効率（東京都都心4区 2020年度実績）（千代田区、中央区、港区、新宿区）の 52 地域の 2020 年度の供給したエ

0.9
BEI ・ BEI/AC

ネルギーの効率は、平均値 0.93、最高 値 1.39、 最 低 値 0.64 と な っ て いる（図 5）。また、いくつかの地域
では、総合 COP だけでなく、冷熱

基準値

1.00

0.8

［MJ/ ㎡・年］

0.81

0.7

1,314.44

BEI/V（換気）0.91
BEI/L（照明）0.44
BEI/HW（給湯） 1.74
（昇降機）
BEI/EV
0.54

0.78

0.75

0.72

0.6

0.70

0.68

0.67

0.65

0.64

0.9

図７

1.5
C1.6、H1.15（総合 COP1.3）

C1.6、H1.0（総合 COP1.2）

1.5

プラント効率（COP）（総合 COP1.1）

0.50 0.51 0.50 0.50

1.4

0.53 0.52 0.51

1.3

0.55

CH1.6、H0.85

た 約 20 万 ㎡ の 複 合 用 途 建 築 物、

0.8

基準値

目指して設計した事務所を主体とし0.59 0.57

1.1

0.64 0.62

1.0

0.6

1.2

0.7

0.4

算 し た。case A は BEI 0.7 程 度 を

1,488.55

BEI/V（換気）0.94
BEI/L（照明）0.27
BEI/HW（給湯） 1.07（昇降機）
BEI/EV
0.45

0.8

0.5

を与えるかを 2 つのモデル事例で試基準値［MJ/ ㎡・年］

0.735

給の COP が BEI にどのような影響

BEI（全体）1.00（1/1.36）

BEI ・ BEI/AC

ZEB を設計する場合、地域熱供

1.0

BEI/AC（空調）1.0

ント効率の境界線

0.9

0.8

プラント効率とBEI・BEI/ACの関係（caseA）

り、COP がよくなる地域もある。
ZEBの視点から見た地域熱供給のプラ

プラント効率（COP）

0.9

図６

0.735

から省エネ法の未利用熱活用制度に（1/1.36）0.4表している。東京都では 2024 年度

case B は BEI 0.5 以下の ZEB Ready

BEI（全体）0.5

COP と温熱 COP を別に算定して公よる CGS 排熱の取扱いが変更にな

BEI/AC（空調）

1.0

基準値

ギー供給実績報告書の内、都心 4 区

1.4に重要になってくる。現状の地域熱

1.0

1.3

いほど BEI が良くなるため、非常

1.1

1.2

プラント効率（以下、COP）は、高

1.2

1.1

次エネルギー換算係数の逆数である

プラント効率とBEI・BEI/ACの関係（caseB）を目指して設計した事務所を主体とした約 10 万㎡の複合用途建築物でCOP1.2 相 当（ 冷 熱 COP1.6・ 温 熱

COP1.1 以上を望む設計者の声が多ある。

COP1.0）が境界線となった（図 7）。

い。近い将来、建築物単体ではカー

現状では、設計目標が建物全体でボンニュートラルやフロン規制に対設計目標の BEI 0.7 を達成するため

ZEB Oriented 相当以上（用途比率

応していくのが難しいケースも出てに は、COP1.1 が 境 界 線 と な っ たによるが BEI 0.6 ～ 0.65 程度）、あくるだろう。その時に地域熱供給の（図 6）。case B では、COP 1.1、1.2、 る い は 事 務 所 用 途 の み で ZEB

価値は高まると予想されるので、そ1.3 で 冷 熱 COP と 温 熱 COP を 2:1

Ready 以上の場合が多いこともあ

れに備えてより一層の COP と再エで分けた場合も追加しており、設計

り、個別中央熱源やパッケージ空調

ネ率の向上に期待したい。

case A で は、9 つ の COP の 内、

目標の BEI 0.5 を達成するためには、 などと比較すると、地域熱供給の熱供給 vol.123 2023

11

GoTo カーボンニュートラル！ミリエネ・サイエネ・最前線③

HYBARI ─水素ハイブリッド電車（JR 東日本）
今回の「 ミリエネ・サイエネ・最前線」 は、 水素利用について紹介する。
エネルギーとしての水素利用は様々な分野で研究開発が進められているが、運輸部門での導入は一歩先行している。自動車、 バスはすでに実用化された。
今回は鉄道での導入に取り組む東日本旅客鉄道株式会社（JR 東日本） で開発中の水素ハイブリッド電車「HYBARI」 について、どのように実現したのか、その経緯とシステムの概要、 今後の展望を伺った。

CO2 排出の約 8 割を占める電車動力をどうする

ター駆動の車両です。「水素貯蔵ユニット」に貯蔵したか水素を、「燃料電池装置」で酸素と化学反応させて電気① JR 東日本における水素エネルギーの位置付けは？

を発生させます。その電気をモーターに送り、車輪を回◆当社が 2020 年 5 月に発表した環境長期目標「ゼロす仕組みです。また、大容量の「主回路蓄電池」も設置

カーボン・チャレンジ 2050」などで、2030 年度までにし、燃料電池からの充電とともに、ブレーキ時の回生電

CO2 排出量を 2013 年度比 50％削減、2050 年までに実力も充電して、その電力でもモーターを動かせる仕組み

質ゼロを目指すとうたっています。当社の電力由来のとなっています。

CO2 排出は、約 8 割が新幹線、在来線の電車動力です。

③これまでの開発経緯を教えてください。

これらの課題解消のために、同目標では水素活用の拡大◆について様々な取組みを掲げており、水素ハイブリッド

が非電化区間で、当社車両の 5％程度に当たる約 500 両

電車「HYBARI」の開発もその一つとして取り組んでがディーゼル車となっています。これらの省エネ化、低います。

炭素化のために、代替車両の開発を進めてきました。

在来線全路線約 6,200km のうち約 3 割の約 2,000km

これまでに開発してきたのは、大きく分けて「ディーHYBARI 実現への経緯

ゼル・バッテリーハイブリッド車」と「架線・バッテリ② HYBARI とはどのような電車ですか？

ーハイブリッド車」があります。前者はディーゼルエン◆

HYBARI は、水素を燃料とする燃料電池と、蓄電ジンで発電した電気と、蓄電池からの電気でモーターを

池の 2 つを電源とするハイブリッドシステム搭載のモー回して動く車両で、2007 年に実用化して営業運転をしています。後者は始発駅等で充電をしてから非電化区間を走る車両で、2014 年に実用化しています。
しかしこれらは、完全には CO2 排出問題を解決できていません。2006 年から 2008 年にかけて、燃料電池ハ
イブリッド電車の開発にも取り組んでいました。当時は燃料電池の性能向上も水素タンクの小型化もかなり難し
く、ハイブリッド制御の技術開発も困難を極めました。
結局、営業用として投入するまでの開発には至らず、水素燃料を活用した車両開発は一度断念をしております。

取材風景（東日本旅客鉄道㈱ JR東日本研究開発センター 環境
技術研究所 上席研究員 一木剛氏）

12

熱供給 vol.123 2023

その開発が社内で再燃したのは 2017 年頃、世界的に脱炭素に向けた動きが本格化してきたことと、トヨタ自FV-E991（Tzc ）制御付随車

FV-E991
（Mzc）
制御電動車

水素貯蔵ユニット

主回路用蓄電池項目
最高速度／加速度
航続距離
主回路装置
燃料電池
蓄電池
水素貯蔵

電力変換装置

主回路用蓄電池

屋根上配管ユニット

燃料電池装置

水素貯蔵ユニット

床下配管ユニット（水素充填口）試験車両の仕様100km/h ／ 2.3km/h/s
約140km
電力変換装置（VVVFインバータ+SIV）、1C2M×2系
固体高分子型：60kW×4（−10℃程度から起動可能）
リチウムイオン電池：120kWh×2
最高充填圧力 70MPa
水素貯蔵容量 51ℓ×20本（水素質量計40kg程度）※水素タンクは自動車用（炭素繊維複合容器）

HYBARIの車両構成と仕様
酸素

車輪
モーター

水素貯蔵ユニット
DC/DC
コンバータ
水素

電力変換装置

発電モーター
燃料電池装置

高圧水素を充填

水車輪
主回路蓄電池燃料電池システムフロー

HYBARI外観

動車の燃料電池自動車「MIRAI」の登場が背景にあり線の下を走行できない、といった課題があります。2 つます。MIRAI の燃料電池や水素利用技術を活用すれば、目は、車両性能の向上です。航続距離をさらに延ばすこ鉄道でも燃料電池車が実現できます。そこで 2020 年、とやローカル路線等の急勾配での走行を実現すること等

トヨタ自動車と、鉄道用ハイブリッド駆動システムの技の課題があります。そして 3 つ目が水素インフラの整備術開発をしてきた日立製作所と 3 者共同で、改めて水素です。製造工程で環境に負荷を与えないグリーン水素を、

ハイブリッド電車の開発を進めることにしました。自動事業性が確保できる価格で調達・供給が可能なサプライ

車用の燃料電池を応用しようとしましたので、走行風等

チェーンを構築する必要があります。水素の充填方法もをうまく活用して冷却していたものを電車ではどうする課題です。現在、鉄道車両用の水素充填設備はないため、か、ボンネットの中にあったものを電車ではどのように自動車用に開発された技術を活用して充填しています。

メンテナンスしやすくするか、等の様々な苦労と工夫が

HYBARI の水素タンクは約 1,000ℓあり、満タンにするありましたが、2022 年 3 月に試験車両が完成しています。

まで数時間かかっています。今後、こうしたことを一つ

現在は、経済産業大臣の特別認可を得て、南武線の一部

一つクリアしていく必要があります。

区間と、鶴見線で実証試験を行なっています。

⑤今後の予定・展望等を教えてください。
◆

2030 年頃には営業列車としてデビューできたらと今後の展望考えています。また、導入拡大には、駅の近くに鉄道だ④実用化に向けての課題は何でしょうか？

けでなく他のモビリティと共用可能な総合水素ステーシ◆

ョンを整備していく等の必要があります。その実現には、

今後の実用化を目指しての課題としては、大きく 3つあります。1 つは法令に関することです。高圧ガス保国、地元自治体、エネルギー会社など、関連する人々・

安法の規制で、水素を積んだ車両は、一日平均 2 万人以

企業の協力がなければ困難です。同じ志を持った仲間を上の乗降客がある駅などに進入することができない、架増やしていって、実現していければと思っています。
熱供給 vol.123 2023

13

自治体施策西東

環境・エネルギー施策の今⑦

福 岡 市
全国の自治体等の環境・エネルギー施策を紹介する「自治体施策西東」。第七回目は、脱炭素社会実現に向けて、2022 年 8 月に「地球温暖化対策実行計画」
を改定した福岡市の取組みについてご紹介します。

福岡市
市域面積：343.47㎢（令和 5 年 3 月 1 日現在）
人口：1,632,713 人（令和 5 年 3 月 1 日現在）
福岡市の脱炭素の取組み
https://www.city.fukuoka.lg.jp/kankyo/s-suishin/genre/zerocarbon.html

福岡市の温室効果ガス排出削減推進

その過程の 2030 年度目標とし自動車部門の 3 つで約 85％を占め策である「地球温暖化対策実行計画」ては、①市域の温室効果ガス排出量

ま す（2020 年 度 推 計 ）。 よ っ て、の改定について、環境局脱炭素社会を 2013 年度比で 50％削減（907

脱炭素の取組みに当たっては、この推進部脱炭素社会推進課長 田尾幸

万 t-CO2 → 451 万 t-CO2）、 ② 市

3 部門を重点分野として、カーボン

一朗氏にお話を伺った。

外への温室効果ガス削減貢献量・吸フリーエネルギーへの利用転換や省‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥

収量を 100 万 t-CO2 とすることをエネルギー等に取り組んでいきます。

「福岡市地球温暖化対策実行計画」

目指します。

改定の狙いを教えてください。

2040 年度カーボンニュートラル

果ガスを吸収したり、市外での削減━━福岡市では、昨今の自然災害の実現というのはかなり高い目標ですに貢献することにより、実質ゼロを激甚化など危機的な状況や、国内外ね。

目指していきます。温室効果ガスのの脱炭素に向けた機運の高まりを受━━実は国のカーボンニュートラル

吸収策としては森林などによる炭素けて、本計画をより実効性のある内宣 言 よ り 早 い、2020 年 2 月 の 段

吸収を、削減貢献策としては再生可容とするために、令和 4 年（2022）

階で掲げた目標でした。やはり福岡

能エネルギーの市外への売電の推進

8 月に改定をしました。
「カーボン

市が世界や日本がめざすカーボンニのほか、メタン発生抑制効果がある

ニュートラルを実装した都市」を目ュートラルに積極的に貢献すべき、廃棄物埋立技術「福岡方式」による

指して、2040 年度温室効果ガス排という考えがありまして、国際的な海外での削減貢献等を想定していま

出量実質ゼロをチャレンジ目標に定

目標年であった 2050 年から 10 年す。「福岡方式」は CO2 の 25 倍のめています。

前倒しの 2040 年度をチャレンジ

温室効果があるメタンの発生を約半目標にしました。

分に抑える技術で、すでに世界 21

市内の温室効果ガス排出の削減と、カ国で採用されており、海外での温市外への削減貢献・吸収は、どのよ

暖化対策に寄与する技術であると考うに進めていくのでしょうか。

えています。

━━福岡市は第三次産業が 9 割を

重点 3 部門における具体的な削減

占める産業構造で、二酸化炭素排出対策について教えてください。

量の内訳も、家庭部門、業務部門、━━家庭部門では、太陽光発電シス

福岡市環境局脱炭素社会推進部脱炭素社会推進課長 田尾幸一朗氏

14［自治体の概要］

熱供給 vol.123 2023

また、削減したうえで残る温室効テムや蓄電池等の住宅用エネルギーからグリーン水素をつくっています。
その利用を推進するためにまず燃料これから減らす量 ▲233 万 t-CO2

302

451

191

400

81
88

186

200

削減量貢献、
吸収量
0160②削減貢献量、吸収量について
森林などによる炭素吸収
再生可能エネルギーの市外への売電
環境にやさしい製品やサービスを選ぶエ
シカル消費
メタン発生抑制効果がある廃棄物埋立技
術「福岡方式」の海外普及

144

163

166

139

2013 年度（基準年度）

2020 年度（実績）

2030 年度（目標）

二酸化炭素の 25 倍の温室効果があるメタンの発生を抑制する技術として世界 21 か国に広がっています。

②
2040 年度

福岡市の温室効果ガス排出実質ゼロ達成に向けたイメージ

建築物や事業所の省エネ性能の向上、再エネ導入の推進■脱炭素建築物誘導支援事業
5,500万円

新規

△CO2
7,960
トン/年

ビルのZEB化（Ready以上、
新築・改修）、
集合住宅のZEH-M化（新築）に係る設計費用を補助電池ごみ収集車等の実証・導入を図ZEBることとしています。

ZEH-M

補助額
（延床面積）
2,000㎡未満…
2,000㎡以上…
2,000㎡未満…
2,000㎡以上…

消費エネルギー

も温室効果ガス排出量の割合が大き
かった業務部門については、新たに3 つの事業を始めます。

■事業所の省エネ設備
4,800万円
導入支援事業

新規

△CO2
268
トン/年

省エネ設備（照明・空調）の更新費用を補助

150万円
300万円
60万円
100万円

※いずれも延床面積300㎡以上
補助枠
5,500万円
基準建築物 ZEB・ZEH-M

そして、2020 年度に福岡市で最

補助額
（上限）
機器費の1/3（100万円）
補助枠
4,000万円

LED■事業所のPPAによる
新規
再エネ設備導入支援事業 800万円

△CO2
232
トン/年

PPAで太陽光発電設備を設置する際の設備費用を補助

補助額
（上限）
2万円/kW（40万円）

補助枠
800万円

電気代の支払い※補助金により料金単価を減額

省エネ
+
再エネ

事業の詳細について教えてください。
━━ 1 つ目は「脱炭素建築物誘導支①削減量について50

168

福岡市は「水素リーダー都市プロジ
ェクト」を推進しており、下水汚泥■その他※

市の実質ゼロ助 枠 を 2 倍 に 拡 充 し ま す。 ま た、

■自動車部門％削減①684

ャレンジ応援事業の拡充を図ります。
経費の助成をしており、今年度は補

257

600

系 IC カード）を付与する ECO チ
自動車部門では電気自動車等の購入

■業務部門

25

800

脱炭素行動に対してポイント（交通■家庭部門※廃棄物、産業、運輸（自動車除く）、フロン類、メタン等

907

％削減

システム導入費用の補助や、市民の1,000 （万 t-CO2）

排出量

需要家
（企業等）

太陽光発電設備を設置

PPA事業者

PPA（Power Purchase Agreement）＝電力購入契約

補助金

業務部門での取組み（令和5年度脱炭素関連予算概要）

援事業」です。現在、福岡市では人口増や都市の再開発を背景として新た熱供給事業についてはどのようにお「CDP Cities」において、最高評価

な建築物や集合住宅の建設が進んで考えでしょうか。

となる「シティ A リスト」都市にいます。この機会を捉えて、ビルの━━熱供給事業は、省エネに大きく選定されました。CDP のスコアは、

ZEB 化（Ready 以 上 の 新築・改 修 ）、 貢献するものと認識しています。まESG 投資の判断材料の一つとして集合住宅の ZEH-M 化（新築）のためた、分散型電源をシステムに組み込

世界的に影響力がある指標となっての設計費用を最大300万円補助しま

むことで、エリアのレジリエンス性

おり、福岡市においては、2040 年

す。2 つ目は「事業所の省エネ設備

能を高めていくこともできます。

度温室効果ガス排出量実質ゼロとい導入支援事業」
で、一般的な事業所・

現在、西日本鉄道㈱が「福ビル街うチャレンジ目標の設定や排出量の店舗で、特にエネルギーの消費割合

区建替プロジェクト」を推進されて公表、気候変動影響の回避・低減にが高い照明設備や空調設備（換気設

いますが、そこにも地域熱供給が活関する取組みの進展、同分野でのリ備を含む）の更新費用の一部を補助用されます。「天神ビッグバン」等

ーダーシップの発揮などが高く評価

し ま す。3 つ 目 は「 事 業 所 の PPAの再開発の機会を捉えて、熱供給事されました。こうした評価は、国際（Power Purchase Agreement：業など面的なエネルギーマネジメン

金融機能を誘致したり、様々な投資

電力購入契約）による再エネ設備導トシステムを導入していくことが、を呼び込むうえで、市のプレゼンス

入支援事業」で、太陽光発電設備の脱炭素のまちづくり、レジリエンスの向上に寄与するものだと思います。

設置費用を PPA 事業者に対して補の観点から重要であると考えていま

福岡市では、国際的な評価の獲得も助することで、需要家の電気料金単す。

しつつ、脱炭素社会実現に向けて、価を減額してもらいます。このよう今後の課題と展望をお願いします。

今回改定した本計画に基づく取組みな仕組みで太陽光発電設備の普及を━━福岡市は 2022 年に、世界的なを着実に進めていきたいと考えてい

図ろうというものです。

気候変動対策の情報開示プログラムます。
熱供給 vol.123 2023

15

全国熱供給エリア紹介⑲

キラメキテラス
東京ガスエンジニアリングソリューションズ㈱「 30年後を見越したまちづくりにおける
スマートエネルギーネットワーク構築とまちの付加価値向上」
30年後の鹿児島への贈り物となるまちづくり棟が建設される計画で、そのエネルギーの供給には、環

鹿児島市高麗町にある「キラメキテラス」は、鹿児島

境性の向上と、災害に強いまちづくりを目的として、熱市交通局跡地の再開発によって生まれた病院施設、ホテと電気のスマートエネルギーネットワークが採用された。

ル、商 業 施 設 等 の大 型 複 合 施 設 で あ る。 鹿 児 島 市 がエネルギーセンター棟の竣工は 2020 年 7 月で、2021 年

2015 年に、交通局の局舎や市電関連施設移転後の跡地初頭に竣工した病院 2 棟などから、エネルギー供給がス

約 25,000㎡の活用提案を募集し、鹿児島市に本店を置く

タートしている。

総合商社・南国殖産㈱グループが、「観光・健“幸”・新産業」をテーマにした「30 年後の鹿児島への贈り物となるまちづくり」計画を提案して、跡地の取得と開発を担うこととなった。
再開発は、病院 2 棟、ホテル棟、サービス棟、駐車場

スマートエネルギーマネジメントによる自動最適運転
同エリアのエネルギー供給と原料調達は、南国殖産の子会社である九州エナジー㈱、スマートエネルギーネッ
トワーク構築とオペレーション、メンテナンスは東京ガ
電力
ガス
冷温水
データ
キラメキテラスヘルスケアホスピタル
駐車場棟

エネルギー
センター
住宅

いまきいれ
総合病院
サービス棟
ホテル棟

←南鹿児島方面

武之橋

桜島

キラメキテラス外観

16

熱供給 vol.123 2023

供給街区の概要

天文館方面→

甲突川

鹿児島市電

22kV/6.6kV

電力

電 力

駐車場棟

冷水 7℃

いまきいれ
総合病院

ターボ冷凍機
800RT×2

都市
ガス

コージェネ
800kW×2

冷温水機
800RT×2

キラメキテラス
ヘルスケア
ホスピタル

ガスエンジンコージェネレーションシステム（800kW×2基）

熱交換器
温水 55℃

サービス棟

熱交換器
電力
廃温水
温水

温水ヒーター
930kW×2

冷水

給湯 80℃

給湯

ホテル棟

熱と電気のエネルギーシステムフロー図

火山灰フィルターが装着された吸気口

スエンジニアリングソリューションズ㈱（TGES）が担弱という近さにある。自然災害対策としては、地震や大当している。

雨だけでなく、火山灰についても考える必要がある。そエネルギーセンターは敷地内に独立棟として建設され、 のため、冷却塔を含めた各吸気口には、強力な火山灰フ
ガスコージェネレーションシステム（CGS、800kW × 2）、 ィルターを装着し、火山灰の降下量が多い日でも問題な
ジェネリンク（800RT × 2）、ターボ冷凍機（800RT × 2）、 く供給継続できるように対策している。また、災害発生
温水ヒーター（930kW × 2）の発電機、熱源機器が設時を含む停電対策として、CGS は停電状態でも自立起置されている。このシステムにより、病院 2 棟とホテル

動し、運転を再開するブラックアウトスタート可能な仕棟、サービス棟、駐車場棟に電気（商用電力と系統連系）

様とし、さらに、地震に強い中圧導管で都市ガスが供給を送り、病院 2 棟とホテル棟、サービス棟に空調用の冷されることで、災害時でも CGS からの電力供給が継続

水（7℃）
、温水（55℃）を供給。さらに病院 2 棟には、 できる仕組みを構築している。各病院やホテル棟、サー
給湯用の温水（80℃）を供給する。

ビス棟には非常用発電機が備えられており、各棟で停電システムの運用は、TGES の遠隔監視システム「ヘリ時でも事業継続可能な体制となっているが、それでも万オネット 21」とエネルギーセンターで 24 時間 365 日常

が一の時には、エネルギーセンターが電力供給をバック

時監視しつつ、TGES 独自のエネルギーマネジメントシアップする。

ステム「ヘリオネットアドバンス」が熱、電力の需要データ、気象情報等から高精度にエネルギー需要を予測し、 5月に全ての供給先がオープン。進む最適化
きめ細かく最適な運転制御を自動で実施している。ヘリサービス棟が 3 月に開業し、ホテル棟のシェラトン鹿

オネットアドバンス導入だけで、同程度のシステムを導児島も 5 月 16 日にオープンする予定だ。計画していた入した地域熱供給システムより約 1 割の省エネ効果が見需要が出揃うことで、本格的な負荷データの収集と分析込まれている。

が可能になる。過去の運転実績データが蓄積されていく
ことで、ますます自動運転制御が最適化され、エリア全

火山灰という地域課題への対応と非常時対策

体での省エネが、より一層、図られていく予定である。

同敷地は、鹿児島のシンボル・桜島の火口から 10㎞
熱供給 vol.123 2023

17

News Flash

日本熱供給事業協会ホームページ

http://www.jdhc.or.jp/

東京都市サービス㈱が省エネ大賞資源エネルギー庁長官賞受賞
浜国立大学、芝浦工業大学、㈱クレ省エネ庁舎とするとともに、既存地

横浜アイランドタワー管理組合、㈱バーエナジーイニシアティブととも域を包含して地域熱供給を導入する

竹中工務店、㈱ハリマビステム、横に、「先進的環境技術と地域熱供給

ことで、地域全体の効率的なエネルの融合による地域密着型省ギー運用を目指しました。多岐にわエネルギー事業の実現」をたる環境対策を盛り込んだことで、

テ ー マ に、2022 年 度 省 エ設計時に基準値比▲ 52％の省エネ

ネ大賞資源エネルギー庁長

で ZEB Ready を 達 成 し て い ま す。

官賞（共同実施部門）を受竣工後も同水準を維持しており、熱賞しました。本プロジェク

供給事業としてもトップクラスの総トは、横浜市庁舎の新設に合熱効率を達成・継続している点な

際し、環境防災性に優れたどが高く評価されました。

東京都市サービス㈱が、横浜市、

錦糸町熱供給㈱で供給開始25周年イベントを開催
錦糸町熱供給㈱では、1997 年 6 月に錦糸町駅北口地域で供給を開始してから 25 周年
を 迎 え た こ と を 記 念 し、2023 年 3 月 17 日、
東武ホテルレバレント東京（東京都墨田区）の「龍田の間」において、「供給開始 25 周年
お取引先さま感謝の集い」を開催しました。
当日は、同社代表取締役社長 羽生峰夫氏による開会挨拶、新菱冷熱工業㈱ 常務執行羽生社長による開会挨拶

役員 稲辺一人氏による乾杯のご発声、㈱三錦糸町熱供給㈱「供給開始25周年 お取引先さま感謝の集い」開催概要（敬称略）

菱地所設計 常務執行役員 河向昭氏にご祝辞

日時 2023年3月17日（金）17時30分～19時

会

場 東武ホテルレバント東京

次

第 ①挨 拶
錦糸町熱供給㈱ 代表取締役社長 羽生峰夫
②乾杯発声
新菱冷熱工業㈱ 常務執行役員 稲辺一人
③祝 辞㈱三菱地所設計 常務執行役員 河向 昭
④会社概要
錦糸町熱供給㈱ 取締役 塚原啓司
※スライドショー※元・錦糸町熱供給㈱ 常務取締役 宮﨑正志
※東京電力エナジーパートナー㈱ 大木幸雄
※日本環境技研㈱ フェロー 田中良彦
⑤中締め
東京ガス㈱ 都市エネルギー事業部 法人営業第一部
地域エネルギー開発グループ部長 川瀬 聖をいただいた後、同地域の事業開始当時に深い関わりがあった方々によって映像（スライドショー）を使った思い出話などの披露もありました。
懐かしい方々も含めて関係者が一堂に会した同イベントは、盛会のうちにお開きとなりました。
18

熱供給 vol.123 2023



会場の様子

３階

龍田の間

（所属・役職は2023年3月17日現在）

INTER
VIEW

伝えたい熱がある。研究者の原点⑫

Nabeshima Minako
1999 年大阪市立大学大学院生活科学研究科
後 期博士課程修了。現在、大阪公立 大学大学
院工学研究科都市系専攻教授（都市学分野 地域環境計画研究グループ）。博士（学術）。専門
は社会基盤、建 築設備、環境工学。東京都地域冷暖房区域指定委員会委員、大阪市都市計
画審議会委員等を務める。主な受賞に日本ヒー
トアイランド学会論文賞、大阪市環境表彰等。

大

阪

公

立

大

学

大

学

院

教

授

鍋 島 美 奈 子

専門分野が異なる 4 人の教授の影響で研究の興味が住宅から都市・地域へ広がる
主な研究テーマを教えてください。

住宅単体から、気象データの分析やさろん」で、環境エネルギーに関する

鍋島

現在の研究テーマは大きく 2

都市の熱環境、熱融通といったよう

ワークショップの座長も務めています。

つあり、一つは都市の熱環境の実測に、研究対象とする空間や興味の規

そこで、社会人になってからも研究活

調査や対策技術評価、もう一つは街模が大きくなっていきました。それが動をしたいという若手技術者の皆さん

区レベルでの熱融通に関する設備の現在の研究につながっています。

と調査研究等しています。

省エネ対策などを研究しています。

研究以外で取り組んでいることは？

今後の課題・展望をお願いします。

研究の原点は何ですか？

鍋島

鍋島

都市環境・エネルギー分野の人材育だけでなく、「ウェルビーイング」「経

環境や住宅設備関連の研究をして博成を進めていきたいと思っています。

済性」にも良いというように、「三方よ

士号を取得した後、本学の工学部でこの都市学科の学生の興味を喚起しし」くらいでないとなかなか普及が難教職につきました。大学院生の時かていくこと、それから社会人の方々のしいです。社会情勢的には脱炭素とら教授になるまでに、建築、機械な興味にも応えていきたいです。

いう良い風が吹いてきていますので、住居系の学科・専攻で、室内ど専門分野が異なる 4 人の教授の下脱 炭 素社会 実 現のためにも、 鍋島

現在は、大阪の企業ネットワークにで様々な経験を積んだことが大きく、 よるまちづくり勉強会「CITE（して）熱融通は、環境にいいという各所で実現するようにお手伝いをしていきたいと思います。
熱供給 vol.123 2023

19

熱供給
vol.123 / 2023
（令和5年5月15日発行）

一般
社団
法人

日本熱供給事業協会

Japan Heat Supply Business Association〒102-0075 東京都千代田区三番町1-16 三番町ホテルビル3階
tel.03-6261-7704 fax.03-6261-3195

https://www.jdhc.or.jp/

地域熱供給 のバーチャル工場見学サイトが開設されました！