きたがた議会だより186No.

令和４年５月１日

懐かしい学び舎・・・

北方小学校

旧校舎

明治 6 年（1873）創立。写真の校舎は、昭和47年に増築後、改修されてきた年に増築後、改修されてきたものです。
現在は北学園開校に向けて、新校舎に生まれ変わっています。
写真提供：北方小学校
北学園校舎視察：裏表紙

Contents

北方町議会
ホームページ

第２回定例会開かれる……………………………………………… ２
一般質問……………………………………………………………… ６

発 行
編 集
町ＨＰ

北方町議会
議会だより編集委員会 岐阜県本巣郡北方町長谷川1丁目1番地
http://www.town.kitagata.gifu.jp

TEL（058）323-1117

この議会だよりは再生紙を使用しています。

きたがた議会だより 2022.5

定例会開かれる【会期】 3月7日〜18日
計12日間【付議事件】 人事案件 1件 当初予算 5件 補正予算 4件
契 約2件 条 例
5件 発 議1件

北方町一般会計予算…69億4,000万円
前年度より18億5,000万円の減額（前年比21.05％減）
令和4年度歳出予算

令和4年度歳入予算
県支出金
4億5，869万円

譲与税・交付金5億1，102万円

国庫支出金
6億8，758万円

地方交付税
14億6，000万円

町債
1億940万円

令和4年度
計

町税
23億3，303万円

その他
11億8，256万円

商工費
1億120万円

教育費
6億9，397万円

諸収入
1億9，772万円

公債費
7億3，818万円

土木費
6億101万円

特別会計・事業会計の当初予算額

民生費
24億5，610万円

総務費
14億1，542万円

令和 3 年度

前年度比

国 民 健 康 保 険

19億2,159万円

17億1,841万円

11.82%

後期高齢者医療2億5,766万円

2億2,760万円

13.20%

下業

6億8,592万円

8億1,064万円▲15.39%上 水 道 事 業 会 計

2億5,924万円

2億3,642万円

9.65%

計

31億2,440万円

29億9,307万円

4.39%

水名その他
4億4，101万円

令和 4 年度

特別会計

会

衛生費
4億9，311万円

道事※各会計の金額は千円単位で四捨五入して表示している為、合計とずれが生じます。

2きたがた議会だより 2022.5

令和４年

第２回

3月定例会では、特に令和4年度の予算について慎重な審議を行いました。
教育長の再任、補正予算など、全ての議案に対し、同意・可決しました。→4・5ページ
議員発議により、「ロシアのウクライナ侵略に抗議する決議」を議決しました。→12ページ

令和4年度 北方町の主な事業○高齢者ふれあい健康センター リニューアル
改修工事費用 ・・・ 2,079万円○南東部広域交流拠点整備事業
造成工事（令和4年度分） ・・・ 3,930万円
北天王川○町立こども園新増改築
工事費用 ・・・ 3億4,870万円（契約額 令和3年度からの継続）○各種証明書のコンビニ交付事業○新型コロナワクチン接種事業○天王川かわまちづくり広場整備
工事費用 ・・・ 2,100万円

・・・
・・・

2,389万円
5,072万円○小児インフルエンザ予防接種費用助成事業○障がい者基幹相談支援センター事業
3・・・

・・・

55万円

270万円

きたがた議会だより 2022.5

定例会で決まったその他の議案◎人事案件
町教育委員会教育長の選任同意
任期満了に伴い、引き続き 名取同意しました。

康夫 氏の選任に名取康夫教育長

◎補正予算
一般会計

総額 △840万円

補正予算（第13号）☆主な歳入

町税���������������������� 4,500万円
地方交付税������������� 3億5,755万円
財産貸付収入��������� △8億3,309万円

国民健康保険特別会計☆主な歳出

財政調整基金積立金��������△5,100万円
減債基金積立金�������������� 8,530万円
住民記録システム改修業務������ 312万円

補正予算
（第3号）

総額 579万円

一般被保険者高額療養費他
後期高齢者医療特別会計

総額 780万円

補正予算
（第2号）

後期高齢者医療保険料
下水道事業特別会計

補正予算
（第4号）

ふれあい水センター汚水ポンプ等設備修繕の繰越明許◎条例（一部改正）
職員定数条例

職員の定数配分の見直しによる。

職員の育児休業等に関する条例

非常勤職員の育児休業等の取得要件を緩和し、勤務環境の整備を義務付け。

職員の給与に関する条例等

人事院勧告に伴う期末手当の引き下げ。

国民健康保険税条例

子育て世帯の経済的負担軽減の観点から子どもの均等割保険税額を軽減する。

消防団員等公務災害補償条例

消防団員等公務災害補償等責任共済等に関する法律の一部改正に伴う。

◎決議・契約・その他

ロシアのウクライナ侵略に抗議する決議［12ページ］
工事請負契約の締結

町立こども園新増改築工事

契約額

3億4,870万円

相手方

広域交流拠点造成工事

契約額

6億9,850万円→工事請負契約の変更

岐南興業㈱7億2,551万円

理由：調整池他の配置変更、土の搬入期間延長、歩道の舗装などのため。

議員派遣について4きたがた議会だより 2022.5

委員会報告（各常任委員会の主な質疑）総務教育常任委員会

左手前から鈴木・杉本副委員長・村木委員長・井野・神谷

🆀 11月予定のふれあいまつりの開催
予定は。
🅰 最終的には感染症を考慮して実行委員会が決定するが、町としてはなるべく実施したい。
🆀 町税の固定資産等所在市町村交付金が減額となっている理由は。
🅰 県営住宅の減価償却に相当する部分の減額のため。
🆀 東京圏からの移住支援補助金の実績と町の対応は。
🅰 実績はないが、移住世帯に子どもがいた場合 1 人につき30万円加算されるようになるため、今後も県などと連携しながら町の魅力をアピールし、移住定住につなげたい。

厚生都市常任委員会

左手前から松野・三浦副委員長・安藤（哲）委員長・安藤（浩）・石井・鈴木議長

🆀 小児インフルエンザ予防接種の事業を実施するに至った経緯は。
🅰 新型コロナウイルス感染症によって予防接種に関心が高くなっていること及び子育て世代の経済的負担の軽減と重症化予防を図るため。
🆀 可燃ごみ手数料が増額した理由は。
🅰 コロナ禍による巣ごもり需要によって一時的にごみが増えていると考えられる。
🆀 上水道の有収率※に関して今後の所見は。
🅰 令和 4 年度は修繕費用を増額したが、抜本的な有収率の改善は管路の計画的な改修が必要。有収率の向上と地震災害に強い水道網の構築を目指したい。
※有収率：つくった水道水がどの程度各家庭等に届けられているかを示す割合。

本定例会における議決結果
次の2議案を除き、全会一致で同意・可決しました。
議案

令和4年度北方町一般会計予算を定めるについて
北方町職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例制定について

5

反対議員
井野・三浦
同上

2名

3月定例会 一般質問

きたがた議会だより 2022.5
5人が町政を問う

デジタル社会に向けた取り組みについて

井野勝已 議員問

マイナンバー制度などのデジタル技術が苦手な町民が気軽に相談できる窓口の設置や人材の育成を図ることはできないか。

答町長

国の予算措置は町が人を雇用するためのものではないので、町として窓口を設置する予定はありませんが、国の事業において民間事業者がスマートフォンの利用支援を実施しますので、それを活用する予定です。
また、マイナンバーカード普及促進として各種証明のコンビニ交付事業に加え、新型コロナ助成金を活用したさらに踏み込んだ啓発事業に取り組みます。なお、 6 月開始予定の第 2 弾マイナポイント付与に関しては町の実情を踏まえた適切な案内体制を構築したいと考えています。

コロナ禍における教育格差について
コロナ禍によって、学力・体力の低下や世帯の減収による教育格差が危惧されている。
今後の教育方針は。

問
答

教育長

町ではさまざまな新型コロナ対策を素早く行ってきました。また、いち早くタブレットを配布しオンライン授業を実施するなど、教育格差の拡大防止に努めています。実験や合唱、運動などは、学習ソフトを活用したり、感染防止に努めながら部活動の時間を増やしたりするなどの対応をしていきたいと考えています。

政府は子どもの貧困や虐待を防ぐため、経済状況や学力などの情報を一元化するデータベースを構築する方針を固めた。町としての取り組みは。

問

答

教育長

町では各課が所有するデータを必要に応じて共有し、経済支援や虐待対応などに活用しています。
それらを 1 つのシステムとして電子化するには、セキュリティなど数多くの課題があります。今後、国や県の動向を見ながら前向きに検討していきた
いと思います。

問

教育委員会や担当課における虐待等への対応は。

問

子どもの貧困、虐待についての取り組みは。

答

教育長

答

教育長

虐待の兆候が見られた場合は必ず子ども相談センターに通告し、福祉こども課と連携して子どもの安全を守る措置をとっています。その後、関係機関と連携して保護者の指導や相談、子どものケアにあたり、虐待がなくなるように努めています。

要保護や準要保護世帯への恒常的な経済支援、「みんなの家」での子ども食堂の実施などに取り組
み、虐待については、関係機関が連携して各種会議や家庭訪問等を実施し、「 見逃さない」「 適切に対応する」取組の強化を図っています。

学園構想と移住・定住対策について問

来春開校の北方学園を町の魅力として大いに発信し、移住・定住対策とする考えは。

答

町長

これまでのインフラ整備や区画整理事業に加えて、北方学園構想は町の魅力をさらに向上させる絶好の機会と捉えています。校舎建設等のハード面、教育内容や校風といったソフト面ともに、子どもを通わせたいと思えるような、真に誇れる学園になればと願っています。
こうした各種事業を着実に進め対外的にも広くアピールすることで町の魅力が増し、移住・定住増にもつながるものと確信しています。
6きたがた議会だより 2022.5

災害時の避難について

三浦元嗣 議員問

防災ハンドブックで指定避難所となっている公共施設が学園構想等により避難所として使えなくなった場合についての考えは。

答

総務危機管理課長

西小学校の体育館は廃校後も残す予定ですので、引き続き避難所として利用します。東保育園、南保育園は民営化後も避難所として利用できるよう事業者と協議を進めます。町立幼稚園、中保育園については、地域防災計画を順次見直していきます。

洪水ハザードマップ中、浸水想定区域図の矢印（避難の方向）と指定避難所一覧表は、どちらに従うのか混乱を招く可能性がある。町としての考えは。
また、2階や3階以上を避難所とする状況とは。

問答

総務危機管理課長

災害が予見される場合は、ハザードマップに記したとおり水平避難を基本とします。もし逃げ遅れて避難所への移動がかえって危険な場合は、垂直避難をしていただきたいと考えます。

問

防災倉庫が設置された地域で浸水があった場合、倉庫内の備蓄品は利用可能か。

答

総務危機管理課長

要配慮者利用施設の避難について、指定避難場所に避難誘導するとなっているが、どのような避難場所か。
また、ほとんどの施設が浸水想定区域にあるため一斉避難により混乱が生じる可能性がある。町としての対策は。

問答

総務危機管理課長

災害時には、施設ごとに策定された避難確保計画に基づいて近隣の避難場所等へ避難します。
浸水被害等が想定される場合は、要配慮者が早めの避難行動をとれるよう、適切に避難情報を発令しスムーズに避難できるよう努めます。

町内の公園に 4 か所ある防災倉庫はいずれもかさ上げをして建築していますが、浸水被害にあった場合は、倉庫内の備蓄食料等が利用できなくなる可能性もあります。

児童遊園について問

かつて 9 か所あった児童遊園は、現在 4 か所になっている。今後どのようにしていくのか。

答教育委員会事務局長

行政改革の取り組みとして、利用状況を踏まえ地元自治会との個別交渉を進めてきた結果、 5 か所を廃止しました。また、一本松子ども遊園の滑り台は遊具点検で使用不可となったため撤去しました。
今のところ廃止せず継続する方向ですが、新たに遊具を整備する予定はありません。

八切公園の防災倉庫

7きたがた議会だより 2022.5

柱本地区 高橋東詰め清流通り・柱本通り
危険な交差点解消について

安藤浩孝 議員問

この交差点における過去 5 年間の人身・物損事故、交通量の状況は。

答総務危機管理課長

人身事故
物損事故
交 通 量

令和元年 1 件
平成29年 2 件・令和元年 7 件・令和 2 年 6 件・令和 3 年 7 件
令和 4 年 1 月11日
（火）7：15～8：15県警調べ
車 両… 清流通り（南北）543台・柱本通り（東西）182台
自転車… 25台
歩行者… 57人

問

危険な交差点としての認識、安全への考えと対策は。

問信号機設置の考えは。

答

総務危機管理課長

答

総務危機管理課長

最低限必要な対策は施していますが、通学路であること、近年交通量が増えスピードを出す車も多いことから、安全対策を講じる必要があると考えています。

過去に警察署に相談した際、隣接する信号機との距離が近いため設置は難しいとの回答がありましたが、真に必要な対策について、今後も警察と連携して取り組んでいきます。

南側から見た高橋東詰めの交差点▶

糸貫川環境保全とホタル激減について環境保全の基準である水域類型について、現在のＣ類型からＡ類型へのランクアップを目指し、流域自治体・県とともに進める考えは。

北方地区内 糸貫川・長谷川のBOD（生物化学的酸素要求量）、COD（化学的酸素要求量）、SS（浮遊物質）、pH、大腸菌群数、各々の値は。

答

答

問

都市環境課長水域類型は、現状の水質、将来見込まれる水質や水域の利用目的などを基に指定されます。水域類型の変更を働きかけることまでは考えていませんが、糸貫川の環境維持は重要であり、引き続き流域市町と連携を密にして環境保全に取り組んでいきたいと思います。
ホタル保護条例が施行され「ホタルと共生
問 する町 」 としているが、 今ホタルは激減。
生息環境に何らかの変動があるのでは？考えられる要因は。

答

都市環境課長河川環境はさまざまな要因によって変化するため、具体的な調査は実施しておらず、ホタルの数の激減に関する要因は把握していません。

問

都市環境課長【水質調査結果

令和3年度暫定値】

BOD75％値・COD測定なし・DO＝溶存酸素量

地点

pHBOD

糸貫川
アピタ南

7.91.351269,000㎎/ℓ ㎎/ℓ ㎎/ℓ MPN/100ℓ

糸貫川
新高橋南

7.90.83112,500

長谷川
幼稚園西8.4

1.33129,800

【参考SS

DO

大腸菌群数水域類型基準値】

類型

pHBOD

SSA

6.5～8.5

2以下

25以下

DO

大腸菌群数

7.5以上 1,000以下★糸貫川・長谷川の水質が、大腸菌群数の値を除けば最高ラン
クのA類型に該当することがわかります。

8きたがた議会だより 2022.5

児童の自転車利用時のヘルメットについて問

町内の小学生のヘルメット着用率は大変高いと感じるが、「シェルメット」と呼ばれる簡易なヘルメットを着用する児童も多い。

「岐阜県自転車の安全で適正な利用に関する条例」が施行されるにあたり、着用が努力義務となるヘルメットに関して、児童に対してもSGマークやCEマークのような現在の安全基準を満たしたヘルメットの着用を推奨すべきと考える。町の見解は。

石井伸弘 議員
答教育次長

ヘルメットの中でも、「シェルメット」と呼ばれるものについては、現在、町内の学校において紹介や推奨はしていません。
自転車乗用時のヘルメット着用については、交通安全教室や昼の放送等、あらゆる機会を通じて指導しています。子どもたちの安心・安全のため、県の条例施行にあたり、安全基準を満たしたヘルメットの着用についても指導・啓発していきます。

SG

CE

信号のない横断歩道における安全対策について
問

信号のない横断歩道で一時停止する自動車の割合は、全国平均で3割程度。

北方警察署、管内自治体と連携して、信号のない横断歩道における歩行者安全確保を周知する事業を拡充してはどうか。

答

総務危機管理課長

広報きたがたによる周知の他、歩行者には、警察や交通安全協会、安全運転管理部会と連携し、小学校、幼稚園、保育園、自治会のサロン等、様々な場所で出前講座などを行っています。
運転者には、近年コロナ禍のため実施できていませんが、法令講習会などを通して安全運転マナーなどの啓発を行っています。
今後は町内の事業者とも連携し、啓発に努めたいと考えています。
9

清流通り 信号のない横断歩道

きたがた議会だより 2022.5

高齢者の健康を守る取り組みについて問

各種の介護予防教室を実施しているが、事業の効果の確認や検証はしているか。

答

健康推進課長高齢者が健康な生活を送れるよう、介護予防事業やいきいき百歳体操の普及などさまざまな事業を実施しており、こうした事業の効果の確認と検証の杉本真由美 議員

ため、「すまいる体操教室」では年度の初めと終わりにチェックリストと体力テストを行っています。
また、より高い効果を目指して令和 4 年度から 6 か月短期集中型の運動教室を開始します。
今後も要介護者の割合の推移などを確認し、効果を検証していきます。

問

新型コロナ感染防止期間中、教室参加者へどのような予防支援をしているのか。

自宅でできる運動のチラシなどの配布や町ホームページで動画を配信し、運動の実施を呼びかけてはどうか。

答

健康推進課長まん延防止等により事業を中止する際は、電話と郵便で個別連絡し、郵便には散歩や自宅でできる体操の案内、感染防止等のちらしを同封するなどして予防支援に努めています。
また、令和 2 年度には町のホームページに介護予防の動画を載せましたが、高齢者はあまり動画を見る習慣がなく、効果が見られず中止しました。こ「すまいる体操教室」の様子

れからも高齢者のニーズにあった支援に取り組んでいきます。

周産期グリーフケアについて問

全国では年間 2 万人近いお子さんが流産・死産で亡くなっている。

そうした悲しみを経験した女性等に対する心理的社会的支援＝周産期グリーフケアについて、支援体制や担当者の養成研修、当事者の情報共有など、どのように取り組んでいるのか。

答

健康推進課長

当事者に寄り添ったきめ細かな支援が大切であり、子育て世代包括支援センターではご希望に合わせて電話や訪問相談を行っています。
また、令和 3 年 4 月から産後ケア事業と産婦健康診査事業を開始しました。流産や死産を経験した女性も産婦健診や訪問サービスが受けられることを、広報や町ホームページ、母子健康手帳の交付の機会等を利用し周知していきます。
死産の情報については常に担当課と共有して慎重に対応していますが、今後も国や県が実施する研修へ積極的に参加し職員の資質向上に努めます。
10

きたがた議会だより 2022.5

令 和4 年

第1回臨時会

令和４年第１回臨時会が 1 月14日に行われ、次の４議案を審議、可決しました。
◎専決処分の承認
令和 3 年度一般会計補正予算
（第11号）◎令和 3 年度一般会計補正予算
（第12号）【内容】
子育て世帯への臨時特別給付金
…1億6,194万円【内容】
住民税非課税世帯等給付金
…2億53万円

議 決 次の議案を除く 3 議案を全会一致で可決しました。
結 果 【議案】工事請負契約の変更 南学園特別教室棟等増築工事◎工事請負契約の変更 2 件①町道296号線道路改良工事
理由：軟弱地盤の改良のため
→ 394万円増②南学園特別教室棟等増築工事
理由：アスベスト除去のため→ 492万円増【反対議員】三浦1名

議 会 日 誌 令和 4 年 1 月～ 3 月
1月

14日

3月

議会運営委員会

2日

議会運営委員会

7日

第 2 回議会定例会（第 1 日）議会だより編集委員会

11日

第 2 回議会定例会（第 2 日）町立北学園校舎内覧会

14日

第 2 回議会定例会（第 3 日）地方財政対策等説明会

15日

厚生都市常任委員会

16日

総務教育常任委員会

18日

議会運営委員会、全員協議会

第１回議会臨時会

25日

2月

9日

もとす広域連合議会定例会

22日

もとす広域連合議会定例会

24日

県市町村振興協会評議員会

23日

県町村議会議長会

25日

県町村議会議長会

29日

西濃環境整備組合議会

第 2 回議会定例会（第 4 日）

6 月定例会の予定
月

火

水木

金

9

10

5/31

議会運営委員会

6/6

定例会

第1日

開会・提案説明

議案精読

13

午前9時30分

厚生都市常任委員会

午後1時30分



総務教育常任委員会

7

議案精読

定例会

第2日

質疑・委員会付託

15

定例会

議会改革推進委員会

定例会

第3日

一般質問

第4日

採決・閉会

（ 6 月13日を除き午前９時30分開議）

傍聴を希望される方は、役場３階 議会事務局で署名等の手続きをお願いします。
新型コロナウイルス感染症対策として、マスクの着用と消毒をお願いします。

11きたがた議会だより 2022.5

ロシアのウクライナ侵略に抗議する決議
3 月定例会において議員提案・全会一致で可決
去る 2 月24日、ロシアはウクライナへの軍事侵攻を開始した。
これは、ウクライナの主権と領土の一体性を侵害する明白な国際法違反であるとともに、国際秩序の根幹を揺るがす行為である。
さらに、プーチン大統領の核を使用するという脅迫ともいえる発言は、断じて容認することができない。
北方町は、すべての核廃絶と平和に向けて、平成23年 9 月に「非核平和都市宣言」を行った。
その理念を基に本町議会は、今回のロシアによるウクライナへの侵略に対し厳重に抗議の意を表するとともに、即時のロシア軍完全撤退及び国際法の順守を強く求めるものである。
以上、決議する。

3 月18日

北方町議会

北学園の校舎を視察
1月14日の臨時会終了後、新築された北学園（北方小学校東舎）を視察しました。
まだ一部で作業が行われていましたが、ここで学ぶ子どもたちの姿を想像しながら、教育長や担当者にさかんに質問し意見を交わすことができました。

議会だよりを身近なものに感じていただくため、表紙写真を募集しています。
特集のテーマのほか季節の風景や行事など自由にお寄せください。
個人または学校、クラブ等団体からも応募していただけます。

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