T 919‑22921
福井 県大飯郡 高浜町 宮崎 86‑23‑2
高浜町役場

高浜町議会 議長殿
令和 4年 (2022年 )3月 ,21日
'4年3125

陳!惜書

女!l生 スペースを守る会 二LGBT法 案における『!l生 自剥 に射し慎重な議論を求める会一′共同代表 飯野香里/井 上恵子/永 田ヤル/山 田響子
住所〒242‑0021 神奈川県大和市中央 2‑1‑15‑5階
大和法律事務所内

女性 トイ レの維持及びそ の安 心安全 の確保について陳情申し上げます。

陳情の趣旨

労働安全衛生規貝J第 o28条 及び事務所衛生基準規則第 17条 所定の事業所 トイレにおける大原則である「男性用と女性用に区男Jし て設けること」につき、今後ともこれを くず さないよ う所管の厚生ガ働省に申し入れ、また公的な建物内、公衆便所や大規楳小売店舗等 のホ特定多数 が使 うトイ レにっ き、女性 トイ レはすべからく維持し、またこれらトェレにおいて、女性の安心安全という権利法益をするドく諸方策をとるよう国 (内 閣府)イ ξ申し入れて頂きたぐ陳情するものです。

抄陳情の理由令和 3年 12月 1日 施行の労働安全衛生規則等の改正は、男性用と女性用とに分ける大原則は維持 しつつも、向時に働く労働者が常時 lo人 以下であれば共用 1個 でよいとされ、更に独立個室型の トイ レを設けたときは男女別 トイ レの設置基準に一定数反映させるともされました。
この勲 きは、公 的な建物内、公衆便所や大規模小売店舗等 の不特定多数が使 う
トイ レにおいて も、独 立個 室型の トイ レで足 りるとの設計を助長 し、更には男 女共用型の トイ レで足 りるとす る傾向を成立・加速 させ る可 性があ りま能す。
しか し、女性 トイ レは、女性が長年 かけて獲得 して きたものです。性犯 の罪 ほ
とん どが男性によるもので あることか ら、多 くの悲惨な被害を重ねながらも、先人の女性達が血と涙を流 して闘い、設置されてきたものです。女性 トイ レでの女性は、より無防備であることか ら身体男性への碧怖感があります。個室に引きずりこまれての性暴力被害、個室での盗撮や盗聴被害の増加、さらに使用済みの生理邪品を見られた り(持 ち出される事件は後 を絶ちませんと特に、警戒,さ が薄 く抵抗する力のない女児や 、障害のある女性が性暴力被害に遭いやすい傾向にあります。
したがつて、事業所 トイ レにおける大原則 である「男性用 と女性用に区別 して設けること」を今後 とも崩 さず、女性 トイ レはすべか らく維持 し、また女性 の安心安全 とい う権利法益を守るべ く諸方策をとることは極めて重要です。
よつて 、 陳情 の趣 旨記載 の とお り求 めます。
なお 、「趣 旨採択 」 な どの方 法 に よって も貴議 会 が 賛意 を示 してい です。また 、陳情者 が 貴 自治体 の住 民

くだ さる と幸で な い 場合 に 写 しを議員配布 にの み行 う

規 牢 が あ る場 合 には議 会 で 議 員発 議 を行 い 、 同 一 ま た は類似趣旨で の 意 見 を 挙

げて頂 きた くお願 し｀
致 しま す。
また 、会 の会則 及 び趣 意 書 を添 付 致 します。 何 か あ りま した ら
下記 までお 問い 合 わせ 下 さい。

FAX:050‑33854669/メ ール :ask@womens― spaceo jp/電 話 :046‑2630130
以上「女性スペースを守る会」韓202■ 年 9月 18日「女踪 ペースを守る会 ― LGBT農 細 こおける 性自月
制 に対 し慎重な輪 を求める会 ― 」の輔『通 りで九は、次の1 今、国会では「性的指向又は性自認を理由とする差別の解消等の推進に関する治鶴紬 (第 197回衆第 12号lが 閉会中審査とされ、自民党においてもIIBr理 婢噌進法の策定澗議論されていま丸
私たちは、誰もが幸福追求権 。人格権を持ち、その権利は尊重されるべきものであると考えていますと しかし、LttTのうちの 「T」 であるトランスジエンダーにかかる F性 自制 に関 しては、十分な議論が必要だと考えま現
特に女性 トイ レなど費性スペエスが守られるのかが,憫己
で、ここに、私たちはこの会を発足させましれ
2 私たちは今、この新法がこのまま成虚すれば(不特定鋤 ¥lJ用 する女性 トイ レを、身体が男性あままである女性を自認する者が、当然IttU用 できる権利が認められるかの ような言説を各所で見かけ、不安と恐怖を感 じていますと女性自認
ま男性であり、身困醐勅員があることを節 としませ疵者は閥靭 こイ.ま法案の記渚への説明では 「男の格好をした まの人が入つて くることはないから安心してほしヤⅦ とも言われますが、それは逆に言えば 「女の格好をすれば実質、どの男も入れるようになる」とい うことになりま坑
そもそも、「女の格好だから女」とい うのは、「性の多様性」を尊重する法律であるのにこれを否定する説明であり、明らかに自己矛盾していますと女性の中にもいわゆる男らしい態度と体格を持つ人もいる、男性の中にもいわゆる女らしい仕車や体形を持っ人がいる、それをそのままに尊重 じ、差別 しないiと が 「性の多様性』を承認することであると私たち―
考えま売3 ̀まわが国には 2003年 成立の 「性同一性障害者の性別の取扱いの特例に関する法Jが あり、既に約 1万人の方々が性別変更を果たしていますとそれぞれの幸福追求権を保障するものとして、貴重な法常で九しかし、性自認の問題はこれ とまった く異なりますと中には未成年や手術が健康上できないとヤヽうことなどから性別変更できず 「トランスジ■ンダエ」になっている方もいるでしょう。ですが、「トランスジェンダー」の中には、自らの身体に違和を感 じず、手術を考えてもいない人も多くいま魂
冒頭の法案では 「性自認=自 己咄 lJlこ ついての認識をいう」と定義されているだけであり、身体違和ある人とは限定されていませ疵
すなわち、冒頭法案の うち性自認に関わる部分は、 しばしば 「性同一性障害者の性別の取扱いの特例に関する法律」の延長のごとく誤解されてしまいますが、その観点 とはまったく異なつた新 しい 「性自;釉 とい う概念・主張に基づ く法案
なの転
4 どうかお考えくださヤ、たとえ理念法であったとしても影響力は大きく、身体的に男性である「女性自認者」は、女Pと スペースの利用を公認されたと解釈 して女!性 用スペースに入ってくるでしょう。そ して、女性自認者と女性らしい装いの男性(更 に良からぬ目的で入つてくる男性 とは、外見からは区別できま醜 、男性の中の一部に危 うい人がいるのと同様に、女性自認者と女性らしい装いの男性の中にも危 うい人はいるでしょう。 この指摘は差別でもなんでもありま鶴 、その結果、危 うい人が女性スペースに入ることがより容易にな りま坑
もとより、女性自認者かどう力、 また身体女性なのか どう力＼ 更にその性的指向は男性なの力＼ 女性なのかなどti入 り
口で確認などできませんし、人権上確認して良い筈もありません。不信を感 じたとしても、入ることを公認された「女性自認者」かもしれない と躊躇 し、従前より通報しにくくなりますと警察もひるまない筈はありません。
いわゆる経産省 トイレ裁判での、東京高裁の 2021.5野 判決では、女性自認者の権利・法益と、女性らの権利・法益とが衝突する場面なのだと正 しく指摘し、原告の請求を認めませんでした。その第■審 郷191212の 東京地裁判決では原告の主張を認めましたが、手術はしていないものの性同一性障害の特定人 (原 告)のである経産省内の特定 トイ レの―使用 とい う限疱的な状況であったので認めたものですとすなわち、高裁判決によればもちろん、この地裁削決によったと｀しても、不特定多数が使 うノム
衆の女性 トイ レを女性 自認者が使えていい筈だ、とい うことにまつたくなりません。
それが、今回の新法により、実質的には女性の装いをする男性の誰もが、不特定多数が利用する女性スペースに入れるようになつて良いのでしょう力、
こ「女性自認者」と装い とは関係なぃのですから、男性が 自由に入れるようになる恐れがありますと海外ではそのさらとような トラブルも既に起こってヤヽますト
5 女性 トイ レなどの女性スペースは、女性が長年かけて獲得してきたもので九 性犯罪のほとんどが男性によるものであることか ら、多くの悲滲な被害を重ねながらも、先人の女性達が血と涙を流して闘い、勝ち取つてきたスペースで九女性スペースでの女性は、より無防備であることから身体男性恐怖感があります。女性 トイレがもし身体男性にも^の 撮被害の開かれるのであれば(個 室に引きずりこまれての際 力被害、個室の盗増加や盗聴さらに使用済みの生理用品を見られた り.持 ち出されることも増えるでしょ九 警戒心が薄く抵抗する力のない女児や、障害のある女性が牲黒力被害

旧凱｀
くすくなるのやま、という懸念もあり
ま筑

他方、女性自認者から￨よ 男性 トイレでは他の男性に違和感を持たれて入り1こ くい、女性と自認しているのに男性と分かつてしまうのが辛いということから、女性トイレの使用を求めるとしていま坑
この両者の法益の重さを比較して下さセち女性の法益の方がより保護されるべきなのイ、明らかではないでしょう力、暮、 まして、女性自認者の法撫珈叡k月 Jの 方法でほとんど解決できま丸 「女」「男」の他に「オ‐ルジェンダートイレ」を作る、様々な多様性ある男性の課題として当面、男性トイレを「男女」などと変更することによって可能で九 男性からは女性自認者に対して違和感はあっても恐怖感はなく、女性自認者も「男女」などとすることにより入りやすくなりますと女性自認者の法益は、このように別の方法にて確保できるの砿
冒頭の法案では、女性という性自認が「尊自 されること分ら、女性自認者が女性トイレに入れると解釈されや しヽす ので、見直しが必要なのは当然ではないでしょぅ力、0 また「性自F闘 をめぐってィk女性トイレの他にも様々な課題がありまi・公
女性用 衆浴場 温泉での問題、DVシ エァ
レターの問題、女子スポーンでの公平性、女子大、政党におけるパリテ (男女同数制)、 各所のいわゆる「女性枠」の問題や、男性自認者 (身 体・法的にlま 女J性)を 含めて刑務所等、自衛隊での扱い、統計の 題など勿岐にわたりま坑 医療現場での混乱も予想されま魂
その下部
念法とイ
胡1に 個別に議論され決められていくかもしれませんが、課題が山積していることは間違いがな̀k理
く、国会で十分に議論されるべきものだと考えま或 囃だから」と軽視して、議論も不十分なままに進めるは国会の責務に反し、後の混乱を招来するだけ砿 t
7 これまで、「女性らしい装いの男杓 が女性トイレを時に利用していることを知っておりながら、それを甘受してきた女性もいます。それはその方を傷わけたくなかったこと( トラブルを避けたかったからですが、時に不安を覚えることもありまし亀
しか吟 、冒頭の法案が審議されるうえで、私たちは、女性自認者や「女性らし予Ⅵ装いの男性が女性トイレ等を使用することを公に認めるがきでないことを、明確にするほかないと考えま坑
あわせて、諸々の課題がある「性自i細 については、ことで立ち止まり、 く国民の議論を喚起しつつ、十分な国会審本議をされるよう求めま丸
ここt嘲 酵V潤憶書としま或
以 上
FH弓会

則ll名 称)こ の会は、「女性スペースを守る会―LGBT法 案における 性自;細1に対 し慎重な議論を求める『会■」 と称t する。

2準 菊筋め この会イkイ彬斜 II県 大和市に置くも3(目 的)こ の会は、別紙趣意書における内容を目的とする。
4(事 業)こ の会は、前項の目的を達するために、各政党、国会、行政、各自治体その他社会全体において必要な活動を行 う。

5mこの会の 目的に賛同する者は、同趣旨のネット署名等に賛同することによ賛同者となることができ、事務局
り′への出御 こより週会する。
C6怪 費llの 会に必要な経費は、寄付とこよってまか湊 う。
7俄 員)こ 柳としてヽ共同供表 4人以上、事務局 1人 並びにその他の役員を置く。その任期は、成立後 1年 とし、再任等を妨げなし、
8暉 営)こ の会の方針決定並びに役員の選任・解任は、役員の過半数が了解 した賛同者による告知したィンターネット

上?テ レビ会議等によりヽその過半数をもつてためる。ただし全員―致の了解を目指すものとする。
上記会議の参加者らは、会議等により知り得た個人情報を、その許可なく第三者に提供してはならなし■9(会 計)会計年度は暦年により、会計は年初めに、前項の会議に報告する。

△貝町
Ю (改 正)こ の言8項の言鈴 にて、その出席者の3分の 2以上の特別議決により変更ができる。
̀k第11鶴 散)こ の会は、会の目的を達 したとき、又は前項の特別議決により解散する。
12(付 貝り この会則は、2021年 9月 18日 のこの会の成立から適用する。

2021年

9月 18日2022年 ̀月 2日 +41寺 49分

N018386 P,2

大和事
法律務所

p安 心安全の確保を求める意見書 (案 )女性 トイ ンの維持hぴ 七げ

口3年 12月 1日 施行の諸軸安全衛生規則等の改正は、男性用と女性用とに令下つつも、同時に働く労働者が常時 10人 以下であれば共用
分ける大原員1は 維持し口1個 でよいとされ、更に独立個室型の トインを設けたときは男女別 トイレの設置基準に一定数反映させるともされた。
この動きは、公的な健物内、公衆側所や大規模小死盾舗等の不特定多数が使うトインにおいても独立個室汗型の トイlメ で是 りるとの設計を助長し、更には男女共用型 〕トイ ンで足 りるとする傾向を成立 ,加 速させる可肯β性がある。
「′′)ほ とんどが男性によるものであることから、
しかし、女性 トイ とは、性J巳 罪α
多くの悲惨な被害を重ねながらも、先人の女性達が血と涙を流 して闘い、設置さ'で 、個室に引きず りこまれての性暴力被害、個れてきたものである。女性 トイ レ室での盗緑や盗聴被害の増加、さらに使用済みの生理用品を見られたり、持ち出されたりする事件は後をれ色たない。特に、讐戒心が薄く抵抗する力のない女児や、障害のある女性が性緑力被害に遭いやすい傾向にある。
したがつて、事業所 トインにおける大原則である「男性用 と女性用に区別 してrp女設けること」を今後とも崩 さず、また女性 トイレはす武からく継持 とかヽ性p『安心安全という権利法益を守る式 く諸方策をとることは極めて重要である。
以上の趣旨を以て本議会は、政府に対 して次『 ,通 り求める。
詔
1.厚 生労働省は、労働安全衛生規則第 628条 及び事務所衛生基準規RJ第 生
7条 所′
定の事業所 トイレにおける大原則である「男性用と女性用に区別 して設けること,つ き、今後ともこれをくずさないようにされたい。と」イ
2.国 (内 閣府)は 、会的な建物内、公衆便所や大規模小売店舗等の不特定多数が使 うトイレにつき、女性 トイ
す式からく維持 し、またこれらトイレイに譜"はp安 心安全とい う権利法益を守るボく譜方策をとられたい。
いて、女性″
以上、地方自治法第 99粂 ぬ規定により意見書を提出する。
令和年月日

半****半 率♯**半 半*議 会

提出先
内閣総窪大 臣厚生 労働大臣

岸田 支雄
後藤 茂之様様