平成 24 年３月施行

暴力団排除条例制定

平成年第７回議会定例会が月日から19日までの４日間の会期で開催され
22

月

暴 力 団 を 恐 れ ない︑ 資 金 を 提 供

社会全体として︑暴力団が町民の生活及び社会経済活動に不当な影響・事業者は︑暴力団を利用することとならないようにする︒
・町民等は︑暴力団員と社会的に非難 さ れるべ き 関 係 を 持つ こ と が ないよう努める︒
・町民等は︑暴力団の排除に資すると認められる情報を知ったときは︑を与える存在であることを認識した
上で﹁恐れない︑資金を提供しない︑町へ提供するよう努める︒︵グリーン通り︶の請負契約締結

町道３号線道路改良工事給料月額の改定等を行いました︒

一部改正

職員の給与に関する条例等の利用しない﹂ことを基本として︑町民等による連携及び協力の下に推進されなければなりません︒︵町の責務︶
・町民等の協力を得るとともに︑県公 安委 員 会 等 の 連 携及 び協 力 を 図
り なが ら ︑ 暴 力 団 の排 除 に 関 する施策を総合的に推進する︒︵町民等の責務︶

月日に議会改革推進委員

条︵請負等に関する遵守事項︶

ることを決めました︒条により議長から﹁口頭注意﹂の処分すた︒このため議会会議規則第も従わず︑辞退届が提出されなかっ辞退届﹂の手続きを︑再三の要請にの２項３項による﹁町に対する請負綱第伊藤議員は︑議会議員政治倫理要しました︒

会を開催し︑伊藤議員について協議

昨年伊藤経雄議員に口頭注意す︒

円で㈱堀部工務店と契約するもので日には第６ 回議会臨時会が開催され︑町長提出の条例など３ 議案が原案

また︑議員提出の意見書の可決と５議員による一般質問が行われました︒

この本会議では︑町長提出の条例︑補正予算４議案が原案どおり可決しました︒

ました︒

23
29のとおり可決しました︒

11

・暴力団の排除のための活動に自主97

しない︑利用しない

12

指 名 競 争 入 札 に よ り６︑０ ９ ０ 万2223 年
第６回 臨時会
第７回 定例会的に取り組むよう努める︒

1210平成2

○一般会計補正予算（第４号）
歳入歳出予算の総額にそれぞれ2,412万円を追加し、53億2,537万円としました。
主な歳出補正・住民情報電算処理委託料（外国人住民基本台帳適用）

276万円

・障害者自立支援給付（介護給付）・日本脳炎予防接種委託料（一人当たり助成1,126万円

・子宮頸がん予防接種委託料（一人当たり助成7,088円）

・肺炎球菌予防接種委託料（一人当たり助成212万円16,000円）10,500円）

640万円
157万円

主な財源
・国庫支出金

574万円

・県支出金

1,101万円

・繰越金320万円

・諸収入416万円

療養給付費・高額療養費が増加○国民健康保険特別会計補正予算（第２号）
歳入歳出予算の総額にそれぞれ１億9,418万円を追加し、22億1,632万円としました。
主な歳出補正・一般、退職被保険者療養給付費負担金

1億5,120万円

・一般、退職被保険者高額療養費負担金

4,250万円

主な財源
・国庫支出金5,446万円

・療養給付費等交付金3,369万円

・基金繰入金5,492万円

・繰越金4,997万円○後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）
歳入歳出予算の総額にそれぞれ91万円を追加し、１億4,663万円としました。
歳出補正
・住民情報移動データ作成委託料

29万円

・後期高齢者医療広域連合負担金62万円

財源・繰入金391万円

補正予算

住民基本台帳法改正に伴うシステム改修
各種予防接種の助成を増やす

議会改革推進委員会報告
第７回議会定例会で、議会改革推進委員長から議会改革推進に関する事務調査の経過報告がありました。
10 月５日、11 月 10 日及び 11 月 29 日に開催されました概要は次のとおりです。
○ 10 月５日①議会基本条例に関する研修、検討
一般選挙を経た任期開始後に研修、検討を行うこととなっているので、議会基本条例の内容を協議、確認した。また、議会議員政治倫理要綱も協議し、特に第３条（政治倫理基準）の７「町が補助や助成している団体の長に就任しないこと。」や第 10 条（請負等に関する遵守事項）について確認した。
②議会報告会について
議会報告会の開催日は、11 月 19 日（土）午後７時 30 分、働く婦人の家・北方町公民館・勤労青少年ホームの３会場にて同時開催で行うことを確認した。
③平成 24 年度の重要事案の審議執行部に要請することにした。
○ 11 月 10 日
①議会報告会の実施
開催要項、役割分担を決め、報告会に配布する資料と説明事項について確認した。
○ 11 月 29 日
①議会報告会の質問事項
３会場で開催した議会報告会の質問事項を取りまとめた。また、内容については議会だよりに掲載することを確認した。

請願・陳情を継続して審査することを決める

願

第７回議会定例会で︑厚生都市常任委員長から請願・陳情に関する委員会付託の経過報告がありました︒○請情

子供の医療費無料化の拡大を求める請願書については︑財政的な裏付けが必要であるので更に調査等を要するため︑継続審査としました︒○陳﹁国民健康保険に対する国庫負担金の引き上げを求める意見書﹂採択を求める陳情については︑保険制度の中身を見極めなど調査するため︑継続審査としました︒

4

環太平洋戦略的経済連携協定（TPP）への日本政府の交渉参加について、慎重な対応を求める意見書（抜粋）「TPP に関する意見書」は全員賛成にて可決し、内閣総理大臣に提出しました。
TPP は、国民的議論になりつつあるが、その内容については部分的にしか報道されていない。地方自治体の住民にどのように大きい影響を与えるかについては、ほとんど知られていない。
TPP に交渉参加すれば、大部分の輸入関税が０％となり、特に日本農業は大打撃を受けることになるので、農民・農家への影響は深刻なものとなるばかりか、地域社会の崩壊になることが、既に懸念されている。また、医療分野では特に国民皆保険制度が崩されて、米国並みに民間保険でしか対応できなくなる可能性が高いばかりか、混合診療が全面的に解禁される恐れが大きい。
よって、国においては、国内の環境整備と農業対策を早急に進めるとともに、関係国との協議及び TPP への参加を検討するに当たっては慎重に対応し、拙速な参加を避け、広く国民の声を聞いた上で、慎重に対応することを求めるものである。

第６回議会臨時会
審

議案

議案の審議結果（○…賛成 ×…反対）件

職員の給与に関する条例等の一部改正

○

○

○

○

○

×

○

―

○

×

議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例等の一部改正

○

○

○

○

○

○

○

―

○

○

工事請負契約の締結（町道３号線道路改良工事）

○

×

×

○

○

×

○

―○

×

第７回議会定例会
審

5

杉本 安藤（哲） 安藤（巌） 鈴木 安藤（浩） 伊藤 立川 戸部議長 井野 日比

議案

議案の審議結果（○…賛成 ×…反対）件

杉本 安藤（哲） 安藤（巌） 鈴木 安藤（浩） 伊藤 立川 戸部議長 井野 日比

暴力団排除条例制定○○

○○

○

○

○

―

○

○

平成23年度一般会計補正予算（第４号）

○

○

○

○

○

○

○

―○

○

平成23年度国民健康保険特別会計補正予算
（第２号）

○

○

○

○

○

○

○

―

○

○

平成23年度後期高齢者医療特別会計補正予算
○
（第２号）

○

○

○

○

○

○

―

○

○

環太平洋戦略的経済連携協定（ TPP ）への日本政府の交渉参加について、慎重な対応を求 ○
める意見書

○

○

○

○

○

○

―○○

島有料橋の無料化に伴う交通安全対策は万全か

島有料橋の無料化により都市計画道路や町道の交通量に変化が生じてくる︒町当局の認識と対策は︒
都市環境農政課長

自転車通行可の歩道

電力購入を進めていきます︒②再生可能エネルギーの地産地消計画を住民とともに策定する考えは︒

総務課長
する方向で検討に入ったが︑北方町内の﹁自転車通行可﹂ で︑今 後の 歩 道のバリアフ再生可能エネルギーに関連の道路はあるのか︒
リー化については︑既存の幅する事業の中には﹁ファンド員内で整備を進めていきます︒ ビジネス﹂にあたるものもあ
都市環境農政課長
また︑町道３号 線の整備
り︑町との協働事業として相北方町内で﹁自転車通行を平成 年度までの予定で 応しいものかどうか判断が難可 ﹂の県 管 理 道 路について 実施しますが︑来年度以降 しく︑慎重に調査研究を進めは︑国 道１５７ 号 と主要地 の施 工については︑今 年 度 る必要があると考えています︒
方 道では岐 阜関ヶ原 線・北 の実施状況を見て︑見直す③町施設において新たな方多度線・岐阜巣南大野線
所は見直し︑より安全な歩太陽光発電設置の考えは︒の４路線が指定されています︒ 道のバリアフリー化 を実 施総務課長
町 管 理 道 路については︑ していきます︒
都市計画道路の高屋芝原線・
環 境 に 優 し く︑エネ ル
既存施設については︑事業高屋加茂線・運動場加茂線・ギーの分散化︑スマート費が膨らむことが想 定され地下前渕之上線・猿五条上
シティづくりのひとつスマー ることや補 助 制 度が活用で起線と町道１９１号 線の６トエネルギーネットについて︒ きないことなどを考えると︑路線が指定されています︒① 独 立 系 電 力 会 社 から の 電設置は考えられない状況です︒
歩道における自転車の力購入の考えは今後︑新たに計画する施安全確保と今後の歩道設や建て替 え施設について総務課長のバリアフリー化のあり方は︒
は検討したいと考えています︒④北方中学校・北方南小学校での太陽光発電の稼働状況は︒
28

経費削減効果と安全面や安定的な電力供給面から慎重に検討した結果︑契約電力 キロワット以上の９施設において︑新年度から独立系電力会社︵ＰＰＳ︶からの教育課長

太陽光発電の設置年度は︑南小学校が平成 年度︑中12

都市環境農政課長

既存の歩道幅員は全て３メートル未 満で︑沿 道 状 況から拡 幅 することは非 常に困 難であると思われますの

答

答

答

安藤浩孝議員島大橋の無料化により島大橋の交通量が増大することは確実で︑北方町内の都市計画道路については︑交通の流れが大きく変わることが想定されます︒
万が一︑道路構造上の危険個所が確認された場合には︑歩行者等も含めた通行の安全を確保するため︑早急に対策を講じます︒
警察庁では︑幅３メートル未満の歩道について自転車の走行を原則禁止

問

答

50

答

問

答

問

答
問

6

学校が平成 年度で共にＫＷの電池パネルを設置しています︒
稼 働 実 績 は︑ 南 小 学 校の平 成 年 度の発電量は３万８︑０２９ＫＷ︵ 万２︑６９６円︶︑売電量は２︑２２ ０ Ｋ Ｗ︵ ５ 万 ３︑２ ８ ０円︶
︑中 学 校の直 近データ
は︑発電量は３万１６０Ｋ
Ｗ︑売電量は８５５ＫＷです︒
歴史的なつながりが深い高知県宿毛市と災害協定を含む幅広い交流を目指す考えは︒
町長

町道３号線︵グリーン通り︶の工事を北部地区から優先する理由は︒比較的整備されている北部よりも森町から地下・一本松
北方町に住みたいと考えにかけて優先するのが良いる住民の新築住宅の取得をと思うが︑どう考えるか︒
応援し︑定住人口の増加を都市環境農政課長
図ることにより︑中長期的には定住奨励金として投資
北部地区から優先して工する２億８︑０００万円を上事を進める理由として︑町回る税収が見込まれ︑基幹道３号線の北部地区は︑町税としての固定資産税の安内の都市計画道路の中で一定的な収入と住民税の増加
番初めに整備︵昭和 年代︶により︑財政基盤の安 定とされた道路であること︑ま充実に資すると考えています︒ た︑整備後 年以上経過し側溝等も老朽化していることからです︒

問答

定住奨励金交付事業は北方町に必要か

税務課長

女性の視点からの防災対策の取り組みは総務課長

防災対策に女性の意見をしっかりと反映するために︑どのように取り組まれているか︒

杉本真由美議員

安藤哲雄議員

新築住宅の件数は︑平成 年は 件︑本年は件ほどで︑特に増加した様でなく︑定住奨励金交付事業の実施は費用対効果の面からみてどう考えるか︒
これからの９年間で３億円近い税金を使うなら︑医療費無料化を中学生卒業までに実施する事にした方が町民が真に望んでいる事ではないのか？
79

定住奨励金交付事業は︑平成 年３月定例議会において︑議 会のご賛 同 をいただき﹁北方町新築住宅の定住奨励金交付条例﹂を制定し︑実施するものです︒

問１

東日本大震災を受けて︑今後︑町の防災計画の見直しを行います︒
その際︑専門委員を設置し︑ここに女性委員を登用して女性の視点から地域防災計画全般にわたって調査︑提言を行っていただき︑施策の基本となる地域防災計画を

答22149130

最近の災害は大型化傾向にあるため遠距離であることが条件となりますが︑歴史的には同胞であっても︑交通事情等を考えると︑何故︑宿毛市かとの議論を深めなければならないと思います︒
また︑役場や一部地域リーダーの理解だけでなく︑住民の共鳴に支えられた交流を基本とし︑非常事態には︑いち早く駆けつけて支援ができるような友好関係を築く交流にしたいと思います︒

7222330

町道３号線北部地区

問

95

答

問

答

50

10

総務課長

問

答

問

答

答

問

答

問

答

問

1928

20

22

問

答

日比玲子議員2454町の施設に太陽光発電の設置をより実効性のあるものとする
避難 所 運営 訓練︵ＨＵＧことができると考えています︒ 等︶は大変有用なものだと思
避難所の運営に女性ま います︒
たは女性職員を配置さ
防災訓練の内容は︑毎年見学校の対応は︒れているか︒
直しを行い︑実情に即したも教育長のをと考えていますので︑今総務課長
後︑調査研究を重ね︑防災教小学生の死亡事故は誠に
北 方 町においては︑大 規養の普及に役立てていきます︒
痛ましく残念な出来事であ模災害が発生したことを想肺炎球菌ワクチンを接り︑当町では︑県教育委員定し︑５つのエリアに分けて種することにより肺炎安心して生きていくた
会が示しました﹁学校にお地区緊急災害避難連絡所を球菌による肺炎の重症化をめには原子力発電を廃ける災害の基本方針﹂を踏設けています︒
防ぎ︑予防することができ炉にして︑再生可能エネル
まえ︑平成 年１月には教第１エリアの働く婦人家ます︒ 歳以上の高齢者にギー政策へ転換することが育委員会と校長会の合同会
町営テニスコート・加茂には 名の職員の内女性
肺炎球菌ワクチンの公費助求められている︒
議を開催し︑北方町の地域子ども遊園は今後どう名︑第２エリアの北 方 中 学成を検討しては︒町の施設に太陽光発電を性に則した対 応マニュアル するのか︑方針を聞く︒
校は 名の職員の内女性設置する考えは︒
を策 定し︑一層︑児 童生徒
福祉健康課長
教育長
名︑第３エリアの西 小 学 校の安全確保に努めていきます︒
総務課長
は 名の内女性 名︑第４
多くの子どもに小児用肺給食センターの改修︵建教育委員会の基本的なエリアの総合体 育 館は 名炎球菌ワクチンを接種する
再 生可 能エネルギーにつて替え︶について︑今後︑ 考えとして︑現在のテニス
内 女 性７ 名︑第５エリアの と︑子どもの予防だけでなくいては︑平 野 部である北 方どうするのか︒
コートは規格外であるため︑勤労青少年ホームには 名
高齢者の予防にも効果があ町には︑太陽光発電が有用
正規のコートを整備したい
教育長
内女性 名を配置しています︒ るとされており︑当町では今であると思いま すので︑今と考えています︒そのため︑
避 難 所 運 営 訓 練︵ ※Ｈ
年度から５歳未満の子ども後︑新たに計画する施設等
給食調理場は昭和 年に隣接している給食調理場・ＵＧ等︶を取り入れ︑ の接種助成を開始しています︒ については︑検 討 し たいと完成し︑今日では建屋の耐
加茂子ども遊園を含めた土地域と連携した防災訓練を
当面は乳幼児の接種率を考えています︒
震性・設備の老朽化・環境地の一体的な整備を図る必実施すべきでは︒
高める努力をしていきたい
気象災害時の児童生整備等の問題が生じており︑ 要があると考え︑検討してと考えています︒徒の安全確保を図ら改築か新築かを含めた検討いきます︒※Ｈ⁝避難所
高齢者への助成導入は︑れているか︒
が必要な時期に来ています︒
子育て新システムにつＵ⁝運営
Ｇ⁝ゲーム
財政的な課題もあり︑肺炎
多治見市の児童死亡事故︑今後︑議員の皆様と協議いて︑町の対応は︒
罹患率などの推移を見なが給食を食べさせてから帰るし︑検討していきたいと考福祉健康課長
ら検討していきます︒
ことによる対応の遅れなど︑ えています︒
1426

15

問2答

24

問3答

65

加茂子ども遊園8

22

長谷川団地の取り壊しの問題︒
何回も繰り返す事前の説減少傾向であることです︒
明不足︒既存道路の確保︑経済状況の回復が望めな北方町の考え︑意向を踏まい中︑今後の道州制等合併えての計画等を聞く︒
問題の事態に備え︑財政的副町長基盤を整えていきたいと考えています︒
県営北方住宅の解体工事﹁教育こそが人間を創について︑平成 年 月り︑将来を担う我が町
日県による解体説明会が開北方町を拓く柱である﹂そ催されましたが︑開催に至んな思いで︑各学校での相るまでの手続きの不備や説手に与える苦痛行為等教育明不足があったことは確か現場の現状を聞く︒
で︑県にはその旨を申し入れておきました︒
教育長
解体工事は２月 日まで
子どもたちは日々の生活となっていますが︑工事のの中で︑友達の事︑勉強の事︑ 安全を確保した上で一日で部活の事︑進路の事など様々な 思い︑悩み︑痛み を 胸の内に持ち登校し生活しています︒
子どもたちに悲しい思いをさせないために も﹁いじめ﹂を防ぎ︑互いに尊 重し合う人間関係づくり・温かな学 級づくりを進めることが最も大切であり︑意識して学校現場・教職員の指 導に当たっています︒

28

県営北方住宅解体工事

2310

20も早い工事の完了と敷地内道路の早期通行開始等を県に対し強く要望していきます︒
町道３号線の工事について︑提案あり結果ありでは町民の方々には理解が得られない︒説明不足ではないか︒
景観重視なのか︑バリアフリー重視なのか︑今後の工事計画は︒

町長

問

都市環境の快適さ︑整備された町にこそ人は住むと思います︒町道３号線は︑北方町の南北の主要交通網を確保するメイン的な役割をする道路で︑町づくりの一環として整備を行います︒
都市環境の快適さの第１として実用性と安全性︑第２は美観性︑第３に自然環境︑第４に地域性︵北方町らしさ︶︑第５に精神性︵故郷を感じる︶ということを目指し進めていきたいと思います︒

答

今後の合併に対する考えは

51

問

答

伊藤経雄議員11﹁財政的な兵糧攻め﹂
で小さな町では立ち行かなくなると︑明言されていましたが︑今後の合併に対する考えを聞く︒
町長

22﹁子ども・子育て新システム﹂の一番の目 玉が 保 育 園と幼 稚 園の一体 化で︑待 機児童を解消しどの子にも公平に教育と保育を提供することを目標としております︒
具 体的に明らかにされていない部 分が 多 く︑不 明 瞭な 段 階であり︑今 後の国の動 向・内 容 を見 定めることが肝要で︑明らかになった時点で協議していきます︒
未満児保育の充実のため未満児室の増設を︒
福祉健康課長14

来年度予算で南保育園に現在の財政状況として未満児室を一部屋増築するこ は︑平成 年の国の三位一とを考えています︒
体改革で減額されていた交また︑新年度入所 希望の 付税等が︑民主党政策の地少ない北保育園では︑３歳の 方主権で平成 年度では年少児と４歳の年中児を一緒 億１２４万８︑０００円︵平にした混合保育を行い︑空い 成 年度交付相当額︶が交た一部屋に２歳児を受け入れ︑ 付されています︒
未満児の待機児童の解消を平成 年度決算額で注図ることとしています︒
視 す る 点 は︑ 扶 助 費︵ 民今後も未満児の入所希望 生 費 ︶ が ５ 年 前 の 約 ２ 倍の推移を見定めながら検討 の ８ 億 ７︑４ ０ ０ 万 円 にしていきます︒
なっていますが︑予算総額は︑５年前と同じくらいの億円で︑町民税の税収は

9

問

答
12問

答

問

答

住民と議会の対話
２年目を迎えた議会報告会＝

勤労青少年ホーム

会場＝

議会改革の一環として、また町議会の役割として、議員が常に住民との対話に努め、住民の悩みと声を聞き、議論を重ね、調査・研究を進めていくことで、北方町の住民福祉の向上と地域社会の活力ある発展を目指していきます。
昨年11月19日、３会場（働く婦人の家・北方町公民館・勤労青少年ホーム）に35人の出席をいただき、開催した議会報告会の意見・要望を要約して掲載しました。

10

主な意見・要望の内容（要約）
県営住宅跡地利用計画関係
・生涯学習センターきらり駐車場は狭いので駐車場を拡張するとよい。
・町立図書館に本を寄贈したいが、保管場所や書庫がないとのことで受け入れてもらえないので、跡地の場所に図書館の書庫または資料室を考えて欲しい。
・震災時の避難場所になるとよい。
・土地の購入は、駐車場として検討されたのか、先を見据えてほしい。
・使い道がないような土地は購入する必要はない。生涯学習センターの土地は県借地であるので、これを有効活用として購入することはよい。
・跡地利用は議会で協議されたのか、今後議論されたい。
・10年先の北方町、長期展望を議会で協議してもらい。高屋西部土地区画整理事業は10年計画であるので連携はできないか。
・公園としての方向付けはよいが、周辺住民の利用だけになる。広い土地であるので町外者等が利用できる公園を県に整備してもらいたい。公園整備は町全体のバランスで考えてほしい。

道路整備事業（町道３号線等）関係
・車道、歩道は広がるのか、歩道に自転車が通ることができるのか。
・高齢者や子ども達が安心安全に登下校できる道路にして欲しい。
・道路の景観より安心安全を重視したものにして欲しい。
・自転車は軽車両なので車道を通るべき。
（参考図面を見て）
・旧名鉄電車の高架橋取り壊しで、歩道の整備を十分考えてほしい。
・歩道には視覚障害者への配慮は。歩道に表示を設置されますか。
・自転車の利用、通りやすいよう考えては。これからは自転車利用が増えます。段差、ラインなどバランスよくしてほしい。
・ガードレール・路側帯は、安全面を考えて必要ではないか。特に交差点は十分に考えてほしい。

その他
・100年ぐらい経過して重要文化財になりそうな旧美濃北方駅を残してほしい。
・これからの北方町は、少子高齢化で福祉にお金がかかるが、単独行政でやっていけるのか。
・「議会だより」に毎回子どもの医療費の件があるが、町長の発言は一向に変わらない。議会としての意見を聞きたい。
・町は定住化を考えて固定資産税の政策を行うが、子どもの医療費無料化をしないことは、「若者にいてもらいたくない」と感じる。
・議会基本条例は今機能していますか。見直しはありますか。
・バスターミナルが設置されたが利用者は増えましたか？利用状況を教えてほしい。
・町政に望む声で、ここ数年は乳幼児医療費の無料化の要望が出ていますが、町民は理解していない？小学生になると引っ越しする方が毎年いる。町と議会の協議でどのような対応をされたか、今後の見通しを聞かせてほしい。子育てに関する事業、情報を町民に周知しては。
北方町の福祉は一番遅れていると聞いた。
・報告会の分散開催はよいが、日にちを分けて全員の議員が出席できないか。

11