平成３０年

第３回（定例）須 恵 町 議 会 会 議 録（第３日）
平成３０年９月１４日（金曜日）
議事 日 程（第３号）
平成３０年９月１４日 午前１０時００分開議

日程第 １

発議第 ２ 号児玉

日程第 ２

議案第５３号

平成２９年度須恵町一般会計歳入歳出決算の認定について

日程第議案第５４号

平成２９年度須恵町国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定に３

求議員に対する辞職勧告決議について

ついて
日程第

４

議案第５５号

平成２９年度須恵町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定
について

日程第

５

議案第５６号

平成２９年度須恵町公共下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定
について

日程第

６

議案第５７号

平成２９年度須恵町農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の認
定について

日程第 ７

議案第５８号

平成２９年度須恵町水道事業会計決算の認定について

日程第議案第５９号福岡県介護保険広域連合の処理する事務の変更及び福岡県介護保８

険広域連合規約の変更について
日程第 ９

議案第６０号

須恵町自主防災組織の育成等に関する条例の制定について

日程第１０

議案第６１号

須恵町避難行動要支援者名簿に関する条例の制定について

日程第１１

議案第６２号

須恵町特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例

日程第１２

議案第６３号

須恵町家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条
例の一部を改正する条例

日程第１３

議案第６４号

須恵町放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例

日程第１４

議案第６６号

自治功労者の推戴について

日程第１５

議案第６８号

平成３０年度須恵町一般会計補正予算（第３号）

日程第１６

議案第６９号

平成３０年度須恵町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）

日程第１７

議案第７０号

平成３０年度須恵町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）

日程第１８

請 願

「国会における憲法論議の推進と国民的議論の喚起を求める意見書提出に関する請願書」について

日程第１９

委員会の閉会中の継続調査について

日程第２０

議員の派遣について63

本日の会議に付した事件

日程第 １

発議第 ２ 号児玉

日程第 ２

議案第５３号

平成２９年度須恵町一般会計歳入歳出決算の認定について

日程第議案第５４号

平成２９年度須恵町国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定に３

求議員に対する辞職勧告決議について

ついて
日程第

４

議案第５５号

平成２９年度須恵町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定
について

日程第

５

議案第５６号

平成２９年度須恵町公共下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定
について

日程第

６

議案第５７号

平成２９年度須恵町農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の認
定について

日程第 ７

議案第５８号

平成２９年度須恵町水道事業会計決算の認定について

日程第議案第５９号福岡県介護保険広域連合の処理する事務の変更及び福岡県介護保８

険広域連合規約の変更について
日程第 ９

議案第６０号

須恵町自主防災組織の育成等に関する条例の制定について

日程第１０

議案第６１号

須恵町避難行動要支援者名簿に関する条例の制定について

日程第１１

議案第６２号

須恵町特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例

日程第１２

議案第６３号

須恵町家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条
例の一部を改正する条例

日程第１３

議案第６４号

須恵町放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例

日程第１４

議案第６６号

自治功労者の推戴について

日程第１５

議案第６８号

平成３０年度須恵町一般会計補正予算（第３号）

日程第１６

議案第６９号

平成３０年度須恵町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）

日程第１７

議案第７０号

平成３０年度須恵町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）

日程第１８

請 願

「国会における憲法論議の推進と国民的議論の喚起を求める意見書提出に関する請願書」について

日程第１９

委員会の閉会中の継続調査について

日程第２０

議員の派遣について

64

出

1番

児

玉

3番

白

水

6番

田

8番

猪

谷

10 番

合

12 番
14 番

席 議 員（１４名）

求

2番

世

元

5番

三

真

7番

松

繁

幸

9番

屋

伸

好

三

上

政

今

村

桂

ノ

勝
上

利

孝

志

栄

重

山

力

弥

田

原

重

美

11 番

原

野

敏

彦

義

13 番

柴

田

真

人

子

15 番

三

良

人

欠 席 議 員（なし）

事務局出席職員職氏名

局

長

吉

松

良

徳

係

長

白

水

誠

説明のため出席した者の職氏名

町

長 平

教

育

松

秀

一 副

町

長 稲

永

修

司

長 安 河 内 文 彦 健康福祉課理事 小 林 は つ み

総

務

課

長 梅

野

猛 子ども教育課長 御 手 洗 文 生

税

務

課

長 合

屋

浩

二 地域振興課長 稲都市整備課長 甲

木

圭

二 住

上下水道課長 世利昌信 まちづくり課長 平

山

幸

治

社会教育課長 吉川聡

士 会 計 管 理 者 今

泉

俊

裕

総務課課長補佐 諸

石

豊 監

松

辰

美

65

民

査

課

委

永

勝

章

長 合 屋 真 由 美員 吉午前10時00分開議○議長（三潴 良人） おはようございます。これから本日の会議を開きます。
○議員（８番 猪谷 繁幸） 議長、動議。
○議長（三潴 良人） ８番、猪谷繁幸君。
○議員（８番 猪谷 繁幸） この場で児玉求議員の辞職勧告の動議を提出いたします。
○議長（三潴 良人） ただいま猪谷繁幸君より、児玉求議員に対する議員辞職勧告決議案の動議が出されました。
本動議には、会議規則第１５条の規定により、提出者のほか１名以上の賛成者が必要であります。
ここでお諮りします。本動議に御賛成の方の起立を求めます。
〔起立多数〕○議長（三潴 良人） 所定の賛成者がありますので、本動議は成立しました。
ただいま児玉求議員に対する議員辞職勧告決議案が提出されました。
須恵町議会会議規則第１３条に規定する議案の提出要件を満たしているため、本議案を日程に追加し、議題とすることに賛成議員の起立を求めます。
〔起立多数〕○議長（三潴 良人） 起立多数であります。よって、本議案を日程に追加し、議題とすることは決定されました。
ここでお諮りします。暫時休憩をしたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（三潴 良人） 御異議なしと認めます。よって、暫時休憩をいたします。再開を議会運営
委員会が終わり次第とします。休憩に入ります。
午前10時03分休憩癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡
午前10時22分再開○議長（三潴 良人） 休憩前に引き続き、会議を開きます。
先ほど日程に追加した議事日程及び議案は、タブレット内に配付しています。
ここで、地方自治法第１１７条の規定により、児玉求君の退場を求めます。退場ですが。
○議員（１番 児玉求） ちょっと私……。

○議長（三潴 良人） ちょっと待って。退場しない。いい。退場しない。
○議員（１番 児玉求） いいえ、退場します。

○議長（三潴 良人） いや、退場しないでもいいよ。意見、申し出があれば。
66

○議員（１番 児玉求） はい、申し出があります。

○議長（三潴 良人） 退場拒否。はい、児玉求君。ちょっと待って。違う、違う。ルールが間違うた。退場拒否がありましたが、退場に御賛成の方の起立を求めます。
〔起立多数〕○議長（三潴 良人） わかりました。退場に賛成多数でございますので、児玉求君、退場をお願いします。
〔児玉求議員退場〕癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩・癩癩癩癩・癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
日程第１．発議第２号○議長（三潴 良人） 日程第１、発議第２号児玉求議員に対する議員辞職勧告決議案についてを議題とします。
提案理由の説明を求めます。８番、猪谷繁幸君。
○議員（８番 猪谷 繁幸） 自席でよろしいでしょうか。
○議長（三潴 良人） いいっちゃろう。違う。こっち。（「はい、登壇です」の声あり）登壇て。
○議員（８番 猪谷 繁幸） それでは、提案理由を説明させていただきます。
申すまでもなく我々議員は、民主主義の制度のもと町民より選ばれ、法律規則にのっとって自らの職務を全うするものです。また、議会制度は権力を行使するに当たり、厳格に法律規則で規制されています。その法規ルールを守れない議員は、民主主義を否定し、その制度で選ばれた自分自身を否定しているようなものです。
平成３０年９月１０日第３回定例会一般質問において、児玉議員は議長の注意にも従わず、逆に食ってかかる態度を示し、町長の答弁で既に回答のあった事項についても質問を繰り返す。議会運営委員会において、既に却下された質問案を報告と称して述べる。議会の成立させるルール
を顧みない振る舞いは、議会軽視も甚だしいと言わざるを得ません。
あわせて決算審査特別委員会においても、しばしば声を荒げて自説を主張しやまない態度。ついに文教厚生委員会においては、委員長の注意にも従わず、声を荒らげ、発言停止の処分を受けています。
また、調査と称して、事前の連絡もなく休日の中学校に押しかけ、たまたま出勤していた教員に無理を通し、校舎内に入る行為は、議員の権力行使として非常識であり、社会人としても非礼極まりないものです。
さらに、執行部に対する資料請求を議長の許可なく強要し、即日に回答文書を求めることは、執行部の業務を停滞させる行為であり、議員は慎まなければなりません。また、議長の許可なき
資料請求は越権行為にほかならないものです。
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本定例会にかかる問題行動が、主なものだけでもこれほどあります。
もとより児玉議員の身勝手な振る舞いは今回に限ったことはなく、当選以来、毎回本会議で繰り返してきたものであります。議長、同僚議員の注意も効果はなく、回を重ねてきました。議会のルールを守れない議員に対し、これ以上議会議員を続けさせることは困難だと言わざるを得ません。よって、児玉議員はみずからの意思で議員を辞職するように勧告するものでございます。
以上、御審議方よろしくお願いいたします。
○議長（三潴 良人） 提出者より提案理由の説明が終わりました。
これより本案に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。癩癩質疑なしと認めます。よって、これより討論に入ります。討論はありませんか。原野君。
○議員（１１番 原野 敏彦） 反対討論をいたします。
今、るる猪谷議員から説明がございました。執行部の方も御存じのことだろうと思います。今、私もこの議場に来て、この動議が出されるということを聞きました。その前にこういうことがあったから、議会でちょっと話をしてくれということで、内容は若干聞いておりましたけれども、
きょう、こうして本会議場で動議が出ることは知り得ていませんでしたので、反対理由をまとめておりませんけれども。
ただ、やはり町議会に付託をされて当選してこられた議員でもあります。その中で１年生でもあり、１期生ということで、いろいろ勉強もされながら、議員としての活動をやってこられたんだろうと思いますし、共産党ということでいろいろ反対意見を、まあ地方創生に関係ないことを言われていましたけれども、ただ、議員が……。人それぞれですから、我慢できるもの、できな
いもの、いろいろあるかもわかりませんけれども、刑事事件を起こしたわけでもないですし、議会の中でのルールを守らなかったということで、毅然たる態度で委員会においても本議場においても、議長様もしくは委員長さんの毅然たる説明の仕方で議会は進めていけるものだろうと私は思っておりましたし、あと、来年の４月にも改選がございますし、その中で辞職を勧告するというこの大きな問題に対して、私はどうも有権者の方々のことも考えますし、そういうふうな観点から、ちょっときついんではなかろうかということで反対を申し述べます。
以上でございます。
○議長（三潴 良人） 次に、賛成討論。田ノ上君。
○議員（６番 田ノ上 真） おはようございます。ただいまの発議２号に関して、賛成討論をするものです。
ただいま提案者がたくさんの理由を並べておられましたが、今回の定例会においてもこれだけのことがあり、そして、私、同じ委員会でございますので、児玉議員が当選以来ずっと一緒に仕事をしてきたわけでございますが、やはりさまざまな意見があるのはもとより、さまざまな人が68

いて、これだけの議員がいて、議論を交わして、町政に貢献していくということである以上、意見の相違は大いに結構なことだと思っております。
しかしながら、我々ルールと制度にのっとって議会を運営しているわけで、何でも言いたい放題というわけにはいかないわけです。１年生でございますから、制度そのものが最初のころはわからないかもしれないですが、ここまで来てもう４年目ですから、１年生とはいっても素人ではない。それが法を、まあ町においては条例ですが、制定する側の議員が遵法意識に乏しい事例が多々あり、そして法を守る、そしてルールにのっとって物事を進めていくということに関して、
大変自分自身の向上心をお持ちでない。その結果、議会が大変混乱を来し、今に至っているわけ
でございます。
私、１期目のときは、一般質問で議長が声を荒げて、また、町長が荒げてというようなことはありませんでした。議員は、やはり紳士であるべきだと思っております。町民を代表するようなこの場で、人を威圧したり、声を荒げて物を言ったり、にらみつけたり、そういう態度は慎まなければならないのはもとよりでございますし、こういったことは、やはりこの場に立ってこそわかることであり、私はむしろこの辞職勧告決議、今に至ってこれが出るというのは、むしろ遅かったんじゃないかなと思うぐらいの思いを持つものでございます。
いろいろ細かいこと、ああいうことがあった、こういうことがあったというのをつけ加えるのはたやすいことですが、それを言う場ではございませんので、先ほど提案者が列記されたさまざ
まな事項を聞きまして、これは辞職勧告にふさわしいと思いまして、私の賛成の意見とさせていただきます。
○議長（三潴 良人） 反対討論はありますか。反対討論。
○議員（２番 世利 孝志） 反対、反対というか、両方……。反対討論。
○議長（三潴 良人） 違う、違う。反対か賛成です。
○議員（２番 世利 孝志） 反対のほうで。
○議長（三潴 良人） 世利君。
○議員（２番 世利 孝志） 今、賛成と反対といろいろ意見出ましたけど、私は反対をするほうの意見のほうに今、手を挙げましたけども、原野議員が今先ほど言われましたような形で、私も児玉議員も１期生ということで、私も勉強不足のこともあるし、かといって議会を無視したというふうな意見、田ノ上議員もどちらのほうからも。ですので、私は辞職勧告というよりも、例えば一応指導という形の、これだけ議会で拒否されたということについて、もう重く受けとめておると思いますので、今回私は反対したいと思います。
○議長（三潴 良人） 次に、賛成討論。松山君。
○議員（７番 松山 力弥） 私、発議第２号につきまして、賛成討論させていただきます。
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須恵町議会におきましても、議会というのは、議長の采配のもとに議事進行するわけでございますけども、私も児玉議員には同じ佐谷区の同僚としていろんなことを、私ができる限りのことを教えてきましたけど、全くそのかいなく、こういうことになっとるわけでございますけども、一回私も退場動議を出して、退場させていただきましたけども、それからも一向に更正がありませんので、先輩たちがつくったこの須恵町議会の品位を落とすと。落とされておりますので、こ
こら辺は一回こういう、勉強していただいて、再度更正したいものを願うものでございますので、この案に対しまして、私は賛成させていただきます。
○議長（三潴 良人） 次に、反対討論。討論ございません。賛成討論。ございませんね。これにて討論を終決します。よって、議案第２号児玉求議員に対する議員辞職勧告決議について採決に入ります。本案は、児玉求議員に対する議員辞職勧告です。よって、発議第２号は猪谷繁幸君提出議案のとおり決定することに御賛成の方は起立願います。
〔起立多数〕○議長（三潴 良人） 起立多数であります。よって、発議第２号児玉求議員に対する辞職勧告決議については、可決されました。
ここで、児玉求君の入場を認めます。
〔児玉求議員入場〕○議長（三潴 良人） ここで、児玉求君に起立を求めます。発議第２号について、児玉求君に議員辞職勧告が可決されましたことを報告します。
児玉君より弁明の申し出があっておりますが、弁明を許可する方は起立願います。
〔起立多数〕○議長（三潴 良人） ただいま除斥されておりました児玉求君より弁明の申し出があっております。今、起立多数でありましたので、よって、児玉求君の弁明を許可することに決しました。手
挙げてください。児玉君。
○議員（１番 児玉求） 本会議の朝一番の動議で、非常に残念であります。私といたしましては、議員辞職勧告される理由はないと。もうもちろん理由は説明していただきますが、私といたしましては、どの議員よりも町民のために頑張ってきたという自負がございます。非常に勉強不足ありますが、今後とも私は須恵町民のために、選ばれた議員として、皆さんがどうおっしゃ
ろうと、町民のために私は邁進して、これからも議員として活動をしていきますので、その決意を報告いたします。
○議長（三潴 良人） 討論に入ります。御意見のある方。ありませんか。
〔「なし」の声あり〕癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩・癩癩癩癩・癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
70

日程第２．議案第５３号
日程第３．議案第５４号
日程第４．議案第５５号
日程第５．議案第５６号
日程第６．議案第５７号
日程第７．議案第５８号○議長（三潴 良人） これより議事に入ります。
ここで、一括議題についてお諮りします。議案第５３号から議案第５８号の６議案はそれぞれ関連議案でありますので、一括議題とすることに御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（三潴 良人） 御異議なしと認めます。よって、一括議題とすることに決定しました。
日程第２、議案第５３号平成２９年度須恵町一般会計歳入歳出決算の認定について、日程第３、議案第５４号平成２９年度須恵町国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について、日程第４、議案第５５号平成２９年度須恵町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について、日程第
５、議案第５６号平成２９年度須恵町公共下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について、日
程第６、議案第５７号平成２９年度須恵町農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の認定について、日程第７、議案第５８号平成２９年度須恵町水道事業会計決算の認定について、以上６議案を一括議題とします。
決算審査特別委員長の報告を求めます。１４番、今村桂子君。
○決算審査特別委員長（今村 桂子） おはようございます。決算審査特別委員会に付託を受けておりました議案第５３号平成２９年度須恵町一般会計歳入歳出決算の認定についてから議案第５８号平成２９年度須恵町水道事業会計決算の認定についてまでの６議案について、審査の経過と結果について報告をいたします。
審査に際しまして、関係課長、係員から決算概要の説明を聞くとともに、提出資料を参考に、
去る９月５日、６日、７日の３日間、審査を行いました。審査内容の詳細につきましては、議長、監査委員を除く議員１２名の特別委員会であることから省略をさせていただきます。
それでは、各議案についての報告に入ります。
議案第５３号平成２９年度須恵町一般会計歳入歳出決算の認定について。
歳入総額８８億４,１４９万９,６２０円、対前年度比１.６％減に対し、歳出総額８５億
１８３万５, １５６円、対前年度比１.８％の減で、歳入歳出差引額は３億３,９６６万
４,４６４円となり、過去最高額となりました。
経常収支比率は８６.７％で、前年度比１.９％ポイント低下になりましたが、この指標は、町71

村にあっては７０％程度に収まることが妥当とされていますので、依然として財政構造の硬直化、ゆとりがなくなってきている状況は続いています。
２９年度は翌年度へ繰り越す財源はなく、歳入歳出差引額が実質収支額となり、８年連続黒字決算となっています。
この実質収支額から前年度実質収支額を差し引いた単年度収支は８,０３６万６,０００円の黒字に、また、単年度収支に実質的な黒字要素、赤字要素を控除した実質単年度収支も１億
３６７万１,０００円の黒字となっています。
財政調整基金は、町有地不動産売り払い収入等を２,６０８万２,０６０円と積み立てましたが、一般会計へ不動産売り払い収入償還金の財源として２７７万７,０６０円の繰り出しをしました
ので、結果２,３３０万５,０００円増額となり、総額は２３億２,２４１万８,０００円となりました。
歳入においては、歳入全体の予算減額及び調定額並びに収入済み額は前年度より減少し、不納
欠損額、収入未済額が増加しているため、収入率が０.０６ポイント減少しています。また、町税の徴収率は９４.９３％で前年度に比べ上昇していますが、糟屋地区内ではいまだ下位に位置しています。
自主財源では、町税が２９億４,７０３万８,０００円で、町民税の個人分では納税義務者の増加、法人分では新規参入事業所の増加などにより４,９１６万７,０００円の増で、固定資産税は事業所の増加、住宅新築などにより４,９３５万円の増、軽自動車税は税率引き上げにより２０８万９,０００円の増、町たばこ税は１,６２０万１,０００円の減でしたが、全体では２.９％、８,４４０万５,０００円の増収となりました。
繰入金は、財政調整基金繰入金が２億９,７２２万３,０００円の減額、繰越金は５,９０９万
５,０００円の増額でした。
依存財源では、地方交付税１９億４,５３９万３,０００円、前年度比金額で５,３５５万
６,０００円、率にして２.７％の減。
地方消費税交付金４億６,５２６万５,０００円、前年度比金額で１,８４７万３,０００円、率にして４.１％の増。
国庫支出金１０億９０９万７,０００円、前年度比金額で７,８５５万２,０００円、率にして７.２％の減。
県支出金７億５,７９２万７,０００円、前年度比２億２,１４０万５,０００円、率にして４１.３％の増。
町債は６億６,１９７万７,０００円、前年度比１億１６１万７,０００円、率にして１３.３％の減となっています。
72

前年度に比べ自主財源は１億６,８７０万円の減、歳入合計に対する構成比も１.３ポイント減
少しています。これは、町税が伸びたものの、繰入金、諸収入が減ったことに伴い自主財源が減少したためです。
２９年度の地方債の借入額は６億６,１９７万７,０００円で、主なものは臨時財政対策債３億１,６７７万７,０００円、農業用施設整備事業債６,６７０万円、緊急防災・減災事業債が７,２００万円、中学校施設整備事業債が１億７,３３０万円です。
また、年度末の地方債残高は６６億８,１３９万４,０００円で、前年度に比べると１億
４,３９７万８,０００円増加しております。
歳出において、前年度と比較した決算増減額の主なものは、総務費では、プレミアム付商品券
交付金１億３,８００万円の減、オープンイノベーション戦略推進業務委託料１,９９６万
９,０００円の減、オープンイノベーションセンター建設工事請負費１,１４１万６,０００円の減。
民生費は、障害者支援費、自立支援給付費３,７９５万６,０００円、保育所等施設整備事業費補助金２億３,４４９万２,０００円、国民健康保険特別会計繰出金３,３００万円の増、アザレ
ア幼児園建設工事請負費２億９,３７６万円の減です。
衛生費は、須恵町外二ヶ町清掃施設組合負担金４,９５９万５,０００円の減。
農林水産業費は、旅石地区水路改良工事請負費８,９００万３,０００円の増、尾黒ため池改修
工事請負費１,５２１万７,０００円の減。
商工費は、プレミアム付商品券発行事業補助金２,６３４万８,０００円の増。
消防費は、城山防災会館（仮称）建設工事請負費９,５３５万３,０００円の増。
教育費は、須恵東中学校大規模改造工事請負費２,６７８万２,０００円、須恵中学校校舎外壁工事請負費９,６５５万２,０００円、文化会館空調更新工事請負費４,９０８万６,０００円の減額です。
災害復旧費は、農地・農業用施設災害復旧工事請負費９２万９,０００円の減。
公債費は、第三小学校用地取得費６,５７１万円の減額となっています。
これを性質別で見ると、主なものは、人件費１２億３,７０２万７,０００円で、前年度比
２.６％、３,０８３万８,０００円の増。
扶助費１７億５,３８５万１,０００円で、８.５％、１億３,７８８万４,０００円の増。
普通建設事業費７億６,５９０万円、３２.６％、３億７,０６３万８,０００円の減です。
２９年度の特別会計への繰出金は７億２,８７５万５,８１２円で、前年度より５,０３４万
３,８３７円の増額となりました。
国民健康保険特別会計は３,５５２万５８０円増加しています。これは、県から交付される調73

整交付金が減ったことで、収支が悪化したことによるものです。国民健康保険は平成３０年度から県が財政調整運営の主体となり、須恵町の本来の税率である標準保険税率を示すことになりました。今後税率の大幅な上昇とならないよう、保険事業の充実及び医療費の削減対策を講じ、計画的な財政運営が必要です。
繰出金の主なものは、国民健康保険特別会計３億２,８６９万５,６３４円で、前年度比
３,５５２万５８０円の増。
後期高齢者医療特別会計８,６９９万６,１７８円で、８５４万９,２５７円の増。
公共下水道特別会計２億６,８４８万９,０００円で、６８万４,０００円の増。
農業集落排水事業特別会計４,４５７万５,０００円で、５５９万円の増額です。
質疑として、歳入の諸収入において、運賃収入と運賃外収入についてがあり、コミュニティバ
スの広告収入増の検討との意見がありました。
歳出では、総務費において、業務分析事業業務委託アウトソーシングの状況について、町有地測量業務の件数について。
民生費において、臨時福祉給付金の不用額について。
衛生費において、環境美化集積所火災の状況、復旧工事の内容について。
教育費において、特別支援教育就学奨励金について。
災害復旧費において、工事請負費の額についてなどの質疑がありました。
討論において、業務改革モデルアウトソーシング業務委託事業については、臨時職員の雇用を外部委託にするとの理由等において反対するとの反対討論がありました。
質疑、討論を踏まえ、採決の結果、賛成多数で認定としております。
議案第５４号平成２９年度須恵町国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について。
実質収支ですが、歳入総額３６億２,８０５万６,７９３円、歳出総額３６億２,２６４万
１８４円で、歳入歳出差引額は５４１万６,６０９円となっており、実質収支額も同額です。
これを単年度収支で見ると７６万１,２３１円で、単年度収支から実質的な黒字要素を加え、赤字要素を差し引いた実質単年度収支はマイナスの３,８０５万２,５９３円となり、赤字となりました。
歳入合計額の予算に対する収入率は１００.１％、調定に対する収入率は９２.５％、そのうち
国民健康保険税が６４.９％です。歳出合計の予算に対する執行率は１００％となっています。
対前年度比較ですが、歳入では、国民健康保険税が２,３７４万１,５２２円で、率にして４.５％、繰入金が３, ５５２万５８０円、率にして１２.１％の増です。国庫支出金が４,３６６万４,２２２円、率にして５％、療養給付費交付金が３,７６７万５,００７円、３１％、前期高齢者交付金が１,８３４万６,７３３円、２.１％、県支出金が６,０７５万３,３１３円、74

２８.３％、共同事業交付金が５８６万７０円、０.７％の減となっています。
歳出では、保険事業費が１４１万７,３５７円、率にして７.５％、諸支出金が２,４４７万
７,３２２円、１６１.１％の増です。保険給付費が６,７７５万３,８４９円、３％、後期高齢者支援金等が１,３０３万４,６９２円、３.５％、介護納付金が３０９万８,２７０円、２.５％、共同事業拠出金が５,１５２万８２２円、６％の減です。
平成２９年度の国民健康保険税の徴収率は現年度９１.７７％で、前年度比０.５３ポイントの増、滞納繰越分１２.１８％で、０.１２ポイントの増となっており、全体では６４.９２％で、前年度より０.９６ポイント上回っています。
不納欠損額は１,２３４万３,７００円で、人数は１０３人となっています。
本年度の決算額は、前年度と比較すると、歳入が約１億７８０万円、歳出が約１億８６０万円の減となっています。これは、平成２９年度に税率改正を行ったため、国民健康保険税は収入済
み額がふえてはいますが、被保険者数の減少により総医療費が減少、それに伴う国の負担金、国保連合会からの共同事業交付金等が減少したことによるものです。
また、県の財政調整交付金の医療費抑制市町村分及び共同安定化事業拠出超過補痾分の減額の影響により、国保会計の赤字補痾のための一般会計繰入金は７,７００万円となり、前年度と比較すると３,３００万円の増となりました。
質疑では、歳入の国民健康保険税において、未納、不納欠損に対する取り組みについての質疑がありました。
討論では、国民健康保険税における不納欠損額、収入未済額が多く、低所得者に対する保険税の取り組みに対して不足、不満があるので反対するとの反対討論がありました。
以上、採決の結果、賛成多数で認定することとしております。
議案第５５号平成２９年度須恵町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について。
実質収支ですが、歳入総額３億２,２３４万９,６３９円、歳出総額３億６５１万３５４円で、歳入歳出差引額は１,５８３万９,２８５円となっており、実質収支額も同額です。
歳入合計額の予算に対する収入率は１００.７％、調定に対する収入率は９８.７％、歳出合計額の予算に対する執行率は９５.８％となっています。
歳入では、１款後期高齢者医療保険料２億２,０１５万７,０６０円、歳入合計に対する構成比は６８.３％と、３款繰入金８,６９９万６,１７８円、歳入合計に対する構成比２７％が大半を占めています。
歳出では、２款後期高齢者医療広域連合納付金２億９,８３０万３,５４９円、歳出合計に対す
る構成比９７.３％が主なものです。
以上、採決の結果、賛成多数で認定することとしております。
75

議案第５６号平成２９年度須恵町公共下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について。
歳入総額は１０億５,４４３万８,３０６円で、前年度比５％、５,５７２万３,９０１円の減です。歳出総額は１０億４,１８０万６,４１３円で、前年度比５.６％、６,１４８万９６９円の減です。歳入歳出差引額は１,２６３万１,８９３円、繰越明許費繰越額が５５０万円で、実質収支額は７１３万１,８９３円です。単年度収支は２５万７,０６８円で、黒字決算となりました。
歳入合計額の予算に対する収入率は９５.７％、調定に対する収入率は９８.８％で、前年度と同額です。歳出合計額の予算に対する執行率は９４.６％で、前年度比５ポイント減です。
歳入では、負担金が供用開始面積の増により前年度比３１.４％、１,２６４万８,２００円の増となりました。使用料等は、公共下水道への接続がふえたことにより、前年度比５.４％、
１,２９３万６,１６０円の増となりました。
国庫補助金は前年度比１６.７％、２,０５０万円の減、繰入金は前年度比０.７％、２１７万
４,０００円の増、下水道事業債は前年度比１５.２％、５,９６０万の減となりました。
歳出では、総務費が前年度比３.８％、７９５万６,９３１円の増、下水道事業費が１７.８％、
７,９１４万５,９３８円の減、公債費が２.２％、９７０万８,０３８円の増です。
町債の今年度借入額は３億３,２７０万円で、償還未済額は６６億９,９５２万５,４３３円となっています。
なお、下水道普及率は８２.９％です。
以上、採決の結果、全員賛成で認定としております。
議案第５７号平成２９年度須恵町農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の認定について。
歳入総額は７,９２６万４,４４９円で、前年度比３.５％、２６８万１,７８８円の増です。歳
出総額は７,６２８万３,５８４円で、前年度比４.３％、３１１万８,６８２円の増です。歳入歳出差引額は２９８万８６５円、実質収支額も同額で、単年度収支は４３万６,８９４円の減となりました。歳入合計額の予算に対する収入率は１００.７％、調定に対する収入率は９９.７％で、前年度比０.３ポイントの増です。歳出合計額の予算に対する執行率は９６.９％となっております。
歳入では、分担金が３９６万円の減となりました。繰入金は前年度比１４.３％、５５９万円の増、下水道事業債は前年度比３.１％、７０万円の増となりました。
歳出では、農業集落排水事業費が１３.２％、１５３万１,５４１円の増、公債費が２.５％、
１５５万８,５１６円の増です。町債の今年度借入額は２,３４０万円で、償還未済額は４億４,５９４万７８２円となっております。
質疑では、使用料及び手数料において、滞納繰越分下水道使用料の収入未済額と不納欠損額の状況についての質疑がありました。
76以上、採決の結果、全員賛成で認定としております。
議案第５８号平成２９年度須恵町水道事業会計決算の認定について。
営業実績は給水人口２万８,１４８人で、前年度比４９３人増加しました。年間総排水量は２６２万９,４９３立方メートル、年間総有収水量は２５２万３,４２４立方メートルで、２万５,６４６立方メートル増加し、有収率は９５.９７％、水道普及率は９９.５２％でした。
排水施設改良工事は、城山地区１１工区水道管改良工事ほか１１件が施工されています。
収益的収支は、費用の節約に努めたことにより、水道事業収益６億１,０７３万１６４円に対し、同費用は５億１,９７０万４,４６５円で、差し引き９,１０２万５,６９９円の黒字となっています。前年度比１０６.３％、４,６８９万５,４８１円の増でした。
当年度未処理利益剰余金は、４億９,７６２万２,１１８円となっています。
資本的収支では、下水道工事に伴う負担金の増及び国庫補助事業である佐谷立毛地区緊急管路改良事業費並びに、緊急時用連絡管事業の工事請負費の増に伴い、国庫補助金及び企業債も増となりました。
収入２億１,１７１万５,５６０円に対し、支出は３億４,２３７万８,６４８円となり、差し引
き１億３,０６６万３,０８８円の不足額につきましては、過年度損益勘定留保資金、消費税及び地方消費税資本的収支調整額で補填されています。
採決の結果、全員賛成で認定としております。
以上で、決算審査特別委員会の報告を終わります。
○議長（三潴

良人）

委員長の報告が終わりましたので、これより、議案第５３号から議案第５８号について、質疑に入ります。質疑はありませんか。癩癩質疑なしと認めます。
よって、これより議案第５３号について、討論に入ります。討論はありませんか。児玉君。
○議員（１番 児玉求） 議案第５３号平成２９年度須恵町一般会計歳入歳出決算の認定について、反対討論をいたします。
役場の業務が本年度から外部委託されるということであります。幼稚園教諭、保育士、栄養士
等を含む２２９名の臨時職員を今後外部委託するものであります。
内容といたしましては、正職員の労働時間の短縮、行政コストの減少、住民サービスの向上とありますが、将来、正規職員の減少にもなるんじゃないかと思っております。
また、臨時職員の契約が１年で、通年５年勤務の無期転換の改正労働契約法にも抵触すると思います。また、民間業務一括委託で、住民のプライバシー保護、役場が責任を持てるのかという問題がございます。
臨時嘱託職員の雇用もままならず、役場の業務を一括業務委託するということは、住民サービ
スの向上よりもプライバシー保護の面、また将来の正規役場職員の減少にもつながり、役場本来
77

の臨時職員から正規職員への道を閉ざすものでもあり、志免町、宇美町の連携もまた正規職員の減少にもなり認められません。よって反対討論といたします。
○議長（三潴 良人） 賛成討論はございますか。癩癩これにて討論を終結します。
よって、議案第５３号について採決に入ります。本案に対する委員長の報告は認定とするものです。よって、議案第５３号は委員長報告のとおり認定することに御賛成の方は起立願います。
〔起立多数〕○議長（三潴 良人） 起立多数であります。よって、議案第５３号平成２９年度須恵町一般会計
歳入歳出決算については、原案のとおり可決し、認定することに決しました。
議案第５４号について討論に入ります。討論はありませんか。児玉君。
○議員（１番 児玉求） 議案第５４号平成２９年度須恵町国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について、反対討論をいたします。
２９年度の国保税の不納欠損額は１,２３４万３,７００円であります。収入未済額は２億８,３０５万３,０３１円であります。２７年度は３,６６３万４,０８８円、２８年度は
３,６１９万９１８円、２９年度は４,５８７万４,０５０円の未納額が出ております。毎年
３,６００万円以上の未納額がふえ続け、収入未済額と不納欠損額は平成１３年から２９年まで、概算ではありますが５億８,０００万円にもなります。
滞納世帯も５００世帯前後、短期被保険者も４００名前後あり、高齢者、非正規の方が多く、高い保険税を払えない、こういう現実があります。
一般会計から３億２,８６９万５,６３４円の繰り入れは認めますが、さらなる繰り入れをして、国保税の未納をなくし、誰もが病院に行けるようにすべきだと思っております。
平成２７年度の国保税４０代夫婦、子ども２人、資産割５万と仮定したモデル世帯、夫の収入が２２５万１,０００円、給与所得が１３９万６,０００円のモデル世帯では、篠栗町の国保税は１９万５,３００円、福智町は２１万８００円、須恵町は２２万３,５００円で、篠栗町より２万
８,２００円も高くなっております。
子どもの均等割の軽減等を考慮して、篠栗町並みの国保税にすべきとして反対討論といたします。
○議長（三潴 良人） 賛成討論。今村君。
○議員（１４番 今村 桂子） ただいま、児玉議員が反対をされておりましたが、低所得者に対しては軽減措置をきちんと設けております。
また、今決算におきましては、２９年度の徴収率は現年度９１.７７％と、前年度比から
０.５５ポイントアップしております。また、滞納分につきましても１２.１８％で、０.１２ポ
イントアップをしております。
78

それと、今言われました一般会計からの繰り入れに関しましては、なるべく繰り入れをしないという方針が県のほうからも出ております。そして、何年か後には繰り入れをなくすようにという指示も出ております。繰り入れがあるということは、一般会計に関しましては国保以外の方、社会保険の方たちもその分を負担しているという状況でございますので、そこに不公平が生じておるわけでございます。ですから、繰り入れをなるべく一般会計からしないようにということで、現徴収している国保税というのは計算をされております。
ですから、できれば皆さんが、町民の皆さんがジェネリック医薬品にしたりとか、健康に注意をするなど、なるべく健康に留意をして国保のお金を使わないようにしていただくことが、一番のみんなの減税になるということでございますので、この議案に対しましては賛成でございます。
以上です。
○議長（三潴 良人） 反対討論。癩癩これにて討論を終結します。
よって、議案第５４号について採決に入ります。本案に対する委員長の報告は認定とするものです。よって、議案第５４号は委員長報告のとおり認定することに御賛成の方は起立願います。
〔起立多数〕○議長（三潴 良人） 起立多数であります。よって、議案第５４号平成２９年度須恵町国民健康保険特別会計歳入歳出決算については、原案のとおり可決し、認定することに決しました。
議案第５５号について討論に入ります。討論はありませんか。癩癩討論なしと認めます。
よって、議案第５５号について採決に入ります。本案に対する委員長の報告は認定とするものです。よって、議案第５５号は委員長報告のとおり認定することに御賛成の方は起立願います。
〔起立多数〕○議長（三潴 良人） 起立多数であります。よって、議案第５５号平成２９年度須恵町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算については、原案のとおり可決し、認定することに決しました。
議案第５６号について討論に入ります。討論はありませんか。癩癩討論なしと認めます。
よって、議案第５６号について採決に入ります。本案に対する委員長の報告は認定とするものです。よって、議案第５６号は委員長報告のとおり認定することに御賛成の方は起立願います。
〔起立全員〕○議長（三潴 良人） 起立全員であります。よって、議案第５６号平成２９年度須恵町公共下水道事業特別会計歳入歳出決算については、原案のとおり可決し、認定することに決しました。
議案第５７号について討論に入ります。討論はありませんか。癩癩討論なしと認めます。
よって、議案第５７号について採決に入ります。本案に対する委員長の報告は認定とするものです。よって、議案第５７号は委員長報告のとおり認定することに御賛成の方は起立願います。
〔起立全員〕
79

○議長（三潴 良人） 起立全員であります。よって、議案第５７号平成２９年度須恵町農業集落
排水事業特別会計歳入歳出決算については、原案のとおり可決し、認定することに決しました。
議案第５８号について討論に入ります。討論はありませんか。癩癩討論なしと認めます。
よって、議案第５８号について採決に入ります。本案に対する委員長の報告は認定とするものです。よって、議案第５８号は委員長報告のとおり認定することに御賛成の方は起立願います。
〔起立全員〕○議長（三潴 良人） 起立全員であります。よって、議案第５８号平成２９年度須恵町水道事業
会計決算については、原案のとおり可決し、認定することに決しました。
ここでお諮りいたします。暫時休憩をしたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（三潴 良人） 御異議なしと認めます。よって暫時休憩いたします。再開を１１時３０分
といたします。休憩に入ります。
午前11時20分休憩癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡
午前11時30分再開○議長（三潴 良人） 休憩前に引き続き、会議を開きます。

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日程第８．議案第５９号○議長（三潴 良人） 日程第８、議案第５９号福岡県介護保険広域連合の処理する事務の変更及び福岡県介護保険広域連合規約の変更について、文教厚生委員長の報告を求めます。６番、田ノ上真君。
○文教厚生委員長（田ノ上 真） 議案第５９号福岡県介護保険広域連合の処理する事務の変更及び福岡県介護保険広域連合規約の変更について、文教厚生委員会の審査報告をいたします。
議案第５９号、１ページをお開きください。
提案理由として、介護保険法の一部改正により、県から保険者へ指定権限が移譲されたことに伴い、福岡県介護保険広域連合の処理する事務を変更する必要が生じたものです。あわせて、福岡県介護保険広域連合の執行機関等の組織の見直し等に伴い、福岡県介護保険広域連合規約を変更する必要が生じたことによるものです。
新旧対照表にて説明いたします。３ページをお開きください。
第４条４項に指定居宅介護支援事業者を追加します。
４ページをお開きください。
別表第２表ですが、ここの区分に指定居宅介護支援事業者が追加されます。県からの指定権限
80

が移譲されます。
第１１条１項は、常勤の副広域連合長を非常勤の副広域連合長に変更するため、選任の規定を変更します。２項は、副連合長が連合長の職務を代行する規定、以下項ずれします。３項は文言の整理。第１２条４項は、副広域連合長が関係市町村の長から選任される規定。第１３条は、副広域連合長の任期の規定です。
２ページに戻りまして、附則、この条例は平成３０年１１月１日から施行する。
質疑として、指定居宅介護事業者とは何かというもの、回答は、ケアマネージャーがケアプランを作成し、事業者や関係機関と連絡調整する事業所とのことでした。重ねての質疑に、その事業者の規模はというもの、回答は、規模はさまざまというものでした。
討論として、町財政を圧迫する懸念があるとして反対というものがありました。ただし、この反対意見は議会に付託された審査との関連性が全く見出せないものですが、それはそれとして受け入れたものです。
文教厚生委員会、賛成多数で可決です。
○議長（三潴 良人） 委員長の報告が終わりましたので、これより質疑に入ります。質疑はありませんか。癩癩質疑なしと認めます。よって、これより討論に入ります。討論はありませんか。癩癩討論なしと認めます。よって、議案第５９号について採決に入ります。本案に対する委
員長の報告は可決です。よって、議案第５９号は委員長報告のとおり決定することに御賛成の方は起立願います。
〔起立全員〕○議長（三潴 良人） 起立全員であります。よって、議案第５９号福岡県介護保険広域連合の処理する事務の変更及び福岡県介護保険広域連合規約の変更については、委員長報告のとおり可決されました。

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日程第９．議案第６０号○議長（三潴 良人） 日程第９、議案第６０号須恵町自主防災組織の育成等に関する条例の制定についてを議題とします。
総務建設産業委員長の報告を求めます。７番、松山力弥君。
○総務建設産業委員長（松山 力弥） 議案第６０号須恵町自主防災組織の育成等に関する条例の制定について、総務建設産業委員会の審査報告をいたします。
議案書１ページでございます。
提案理由として、災害時における初期防災活動等を行う自主防災組織の結成、促進並びに育成
及び活動支援を行い、地域防災力の向上を図るため、当該条例を制定する必要が生じたので提案
81

するものでございます。
２ページをお願いします。
第１条で、制定の目的を自主防災組織の育成等を図り、町民の生命、身体及び財産を災害から守り、安全を確保するとしております。第２条で、この条例内の用語の意義を自主防災組織及び災害について定めております。第３条で、町長の責務を。第４条で、町民の責務を示しております。第５条で、自主防災組織の事業について予算の範囲内で助成するとしております。第６条で、必要と認めるとき、結成・育成について指導及び助言をしなければならないとしております。
附則で、この条例は公布の日から施行するとしております。
質疑といたしまして、自主防災組織は全区に設立してもらうのかとの質疑に、全ての区で区長会で設立のマニュアルを配付し、規約や計画の策定は総務課へ相談いただくようにしているとのこと。また、予算はどう考えているのかに対し、来年度に設立届を提出していただくことで考えているため、来年度当初予算に計上を考えているとのことです。また、説明会は行っているのかの質疑に、希望があれば対応し、現在、随時実施しているとの回答でございました。
以上、採決の結果、委員会全員賛成で可決でございます。
○議長（三潴 良人） 委員長の報告が終わりましたので、これより質疑に入ります。質疑はありませんか。癩癩質疑なしと認めます。よって、これより討論に入ります。討論はありませんか。癩癩討論なしと認めます。よって、議案第６０号について採決に入ります。本案に対する委
員長の報告は可決です。よって、議案第６０号は委員長報告のとおり決定することに御賛成の方は起立願います。
〔起立全員〕○議長（三潴 良人） 起立全員であります。よって、議案第６０号須恵町自主防災組織の育成等に関する条例の制定については、委員長報告のとおり可決されました。

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日程第１０．議案第６１号○議長（三潴 良人） 日程第１０、議案第６１号須恵町避難行動要支援者名簿に関する条例の制定についてを議題とします。
総務建設産業委員長の報告を求めます。７番、松山力弥君。
○総務建設産業委員長（松山 力弥） 議案第６１号須恵町避難行動要支援者名簿に関する条例の制定について、総務建設産業委員会の審査報告をいたします。
議案書の１ページをお願いします。
提案理由として、須恵町地域防災計画に定めるところによる、災害時の円滑かつ迅速な避難支
援等関係者による避難行動支援者に対する避難支援者等の実施を支援するため、基礎となる名簿82作成し、避難支援者等関係者へ提供して避難行動要支援者を災害から守り、安全を確保するため
当該条例を制定する必要が生じたので提案するもので、この条例につきましては、自主防災組織の育成等に関する条例同様、東日本大震災から得られた教訓を今後に生かすため、内閣府の災害対策基本法等の一部を改正する法律によりまして、市町村長は高齢者・障害者等の災害時の避難に特に配慮を要する者について名簿を作成し、本人からの同意を得て、消防・民生委員等の関係者にあらかじめ情報提供するものとするほか、名簿の作成に際し必要な個人情報を利用できることとすることという住民等の円滑かつ安全な避難の確保のため、国の定めたガイドラインによる制定を行うものでございます。
２ページをお願いします。
第１条で、制定の目的を、第２条で、この条例内の用語の意義を、第１号で、避難行動要支援者、第２号で、避難支援者等、第３号、避難支援者等関係者について定めております。第３条、
避難行動支援者の範囲を、第１号で、介護保険法等の規定による要介護３から５の認定を受けている者、第２号で、７０歳以上のひとり暮らし高齢者、第３号で、身体障害者福祉法の規定による身体障害者手帳１級又は２級に該当する者、第４号で、県が発行する療育手帳の障害の程度Ａの交付を受けた者、第５号で、そのほか災害発生時における支援が必要な者と定めています。第４条で、避難行動要支援者に避難支援者等を実施するための基礎となる名簿の作成について、同２項で、名簿に掲げる事項を定めております。
３ページをお願いいたします。
第５条で、名簿情報の提供は本人の同意を得なければならないとし、第６条で、町長は災害が発生し、又は発生する恐れがある場合において避難支援等関係者に対し必要な限度で前項の規定にかかわらず、避難行動要支援者全員の名簿情報を提供することができるとしております。
第７条で、名簿情報を提供するときは、名簿取り扱いに関する協定を締結するとし、第８条で、名簿提供を受けた者の名簿情報の漏えい防止の措置を講ずるとしております。第９条では、利用及び提供の制限を定めております。
４ページでございます。
附則で、この条例は公布の日から施行するとしております。
質疑としまして、もう少し名簿をオープンにしていいのではないかという質疑に対しまして、
避難準備・勧告・指示と３段階あり、今回、避難準備は避難準備及び高齢者避難開始に変わったが、これは避難に時間がかかる方や避難に支援が必要な方であり、特にこのような方々は、自主防災組織に名簿の提供をすることとしております。しかし、本人の同意がとれない方以外は、全ての個人情報を自主防災組織に提供することを考えている。個人情報よりも人の生命、財産が大事であり、災害発生した場合、支援が必要と認められる方は、本人の同意が得られない場合でも83

町長の判断により自主防災組織へ提供することとの説明でございました。
また、第１０条で守秘義務があるが懲罰はないのかの質疑に対し、自主防災組織が持つ情報も個人情報保護法の適用を受けるため、法の罰則規定が準用される。なお、各区に対し個人情報保護法に関する研修会等の実施を検討しているとのことでございます。
以上、採決の結果、委員会全員賛成で可決でございます。
○議長（三潴 良人） 委員長の報告が終わりましたので、これより質疑に入ります。質疑はありませんか。癩癩質疑なしと認めます。よって、これより討論に入ります。討論はありませんか。癩癩討論なしと認めます。よって、議案第６１号について採決に入ります。本案に対する委
員長の報告は可決です。よって、議案第６１号は委員長報告のとおり決定することに御賛成の方は起立願います。
〔起立全員〕○議長（三潴 良人） 起立全員であります。よって、議案第６１号須恵町避難行動要支援者名簿に関する条例の制定については、委員長報告のとおり可決されました。

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日程第１１．議案第６２号○議長（三潴 良人） 日程第１１、議案第６２号須恵町特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例を議題とします。
文教厚生委員長の報告を求めます。６番、田ノ上真君。
○文教厚生委員長（田ノ上 真） 議案第６２号須恵町特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について、文教厚生委員会の審査報告をいたします。
議案第６２号の１ページをお開きください。
提案理由として、特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準の一部を改正する内閣府令が、平成３０年４月１日から施行されたことに伴い、当該条例の一部を改正する必要が生じたことによります。
３ページの新旧対照表をごらんください。
上位法である就学前の子どもに関する教育、保育等の総合的な提供の推進に関する法律が改正されたことにより、参照条文が項ずれを起こしています。改正前、１５条第２号、下線部の「同条第９項」の文言が、改正後「同条第１１項」となります。なお、改正により、上位法に挿入された２項は町に当てはまるものではありません。
２ページに戻ります。
附則、この条例は平成３０年４月１日から適用する。
84

質疑として、なぜ上位法が改正されたのかというもの、回答として、事務が迅速になることを図ってのものと思われるとのことでした。
文教厚生委員会、賛成多数で可決です。
○議長（三潴 良人） 委員長の報告が終わりましたので、これより質疑に入ります。質疑はありませんか。癩癩質疑なしと認めます。よって、これより討論に入ります。討論はありませんか。癩癩討論なしと認めます。よって、議案第６２号について採決に入ります。本案に対する委
員長の報告は可決です。よって、議案第６２号は委員長報告のとおり決定することに御賛成の方は起立願います。
〔起立全員〕○議長（三潴 良人） 起立全員であります。よって、議案第６２号須恵町特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例は、委員長報告のとおり可決されました。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩・癩癩癩癩・癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
日程第１２．議案第６３号○議長（三潴 良人） 日程第１２、議案第６３号須恵町家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例を議題とします。
文教厚生委員長の報告を求めます。６番、田ノ上真君。
○文教厚生委員長（田ノ上 真） 議案第６３号須恵町家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について、文教厚生委員会の審査報告をいたします。
議案第６３号の１ページをお開きください。
提案理由として、家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準の一部を定める省令が、平成３０年４月２７日から施行されたことに伴い、当該条例の一部を改正する必要が生じたことによります。
４ページの新旧対照表をごらんください。
家庭的保育事業における連携施設の確保が困難な場合の緩和措置及び食事提供に関して、自園で調理できない場合、市町村が適当と認める事業者からの外部搬入を可能とする緩和措置の改正です。
第５条は、改正前、下線部が示す第６条に新たに２項、３項が追加されることにより、参照条
文を明確にする改正です。第６条１項は、文言の整理、第６条２項は、４ページ、５ページにまたがりますが、第１号において、連携施設との間の役割の分担及び責任の所在の明確化、第２号
において、３項に掲げるものの本来業務に支障なき措置を講ずることで代替保育の提供緩和ができるというもの、３項は、連携協力者として小規模保育事業者及び事業所内保育事業者に係る規
85

定です。
第６条２項第４号は、食事の提供に関し、外部搬入を可能とする要件が追加されています。第４５条は、第６条の改正に伴うもの、附則第２条は下線部文言の追加、同第２条２項は、緩和措置として、家庭的保育事業者は自園における食事提供につき、調理方法、衛生調理設備、トイレの設置を１０年間適用しないことができるというものです。
附則、この条例は公布の日から施行する。
文教厚生委員会、賛成多数で可決です。
○議長（三潴 良人） 委員長の報告が終わりましたので、これより質疑に入ります。質疑はありませんか。癩癩質疑なしと認めます。よって、これより討論に入ります。討論はありませんか。
児玉君。
○議員（１番 児玉求） 議案第６３号須恵町家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の反対討論をいたします。
保育園、幼稚園、認定こども園等において、保育士、幼稚園教諭が不足している園では、看護師、準看護師、保健師の職員が保育に当たることができるということでございますが、保育士・幼稚園教諭との専門性が違い、保育の質の低下を招きます。
まず、保育士・幼稚園教諭の待遇改善が先で、他業種より１００万円前後も低い給与体系を見直して、働いていただくのが本来の姿であるということで反対討論といたします。
○議長（三潴 良人） 次に、賛成討論。これにて討論を終結します。よって、議案第６３号について採決に入ります。本案に対する委員長の報告は可決です。よって、議案第６３号は委員長報告のとおり決定することに御賛成の方は起立願います。
〔起立多数〕○議長（三潴 良人） 起立多数であります。よって、議案第６３号須恵町家庭的保育事業等の設
備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例は、委員長報告のとおり可決されました。

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日程第１３．議案第６４号○議長（三潴 良人） 日程第１３、議案第６４号須恵町放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例を議題とします。
文教厚生委員長の報告を求めます。６番、田ノ上真君。
○文教厚生委員長（田ノ上 真） 議案第６４号須恵町放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について、文教厚生委員会の審査報告をいたします。
86議案第６４号の１ページをお開きください。
提案理由として、放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準の一部を改正する省令
が、平成３０年４月１日から施行されたことに伴い、当該条例の一部を改正する必要が生じたことによります。
３ページの新旧対照表をごらんください。
放課後児童支援員の資格に関する規定です。第１０条３項の改正は、教員免許更新制に伴い、期限の切れていない有効な教員免許を持つものを指定するため参照する法、条文を改正しております。同条第１０号は、第３号の改正とも関連しますが、「５年以上の経験者であり、町長が適当と認めた者」を追加します。
附則、この条例は公布の日から施行し、平成３０年４月１日から適用する。
質疑の際ですが、少々細かく叙述します。この第１０号の新設で５年の経験を求めるのは、対象が限定され門戸が狭くなる。「町長が認めた者」との規定の新設は、町長の権限を強化するものとの発言がありました。この発言に対し、委員相互に注意をし、資格の規定がふえているのだから狭くなるわけではないと正しました。しかしながら、これは門戸が狭くなる、限定されるとの主張を繰り返す状態でした。幾ら何でもこのような理解では正常な議論ができないので勉強してくださいと発言を認めませんでした。すると、越権行為だ、そんなことを言って大丈夫ですかと恫喝されましたので、委員長の指示に従えないなら発言停止の処分をすると言い渡しました。
それにもかかわらず、再度、越権行為といいますので、これは須恵町議会委員会条例第８条の委
員長の議事整理及び秩序保持権を侵害する発言と認め、同条例第１８条２項に基づき、児玉求委
員に発言停止の処分を下しました。討論はありませんでしたが、発言停止中の児玉委員が挙手したことに、ルールがわかっていないことを確認しました。討論を認めず採決しました。なお、その後ですが、続く２つの議案の審査の際、規定にはありませんが発言停止の処分を解く動議を出しますかとの催告をあえて委員会に諮ったのですが、動議なしで審査は終結いたしました。余談ですが、動議催告の際、当人が挙手したことに驚きました。
文教厚生委員会、賛成多数で可決です。
○議長（三潴 良人） 委員長の報告が終わりましたので、これより質疑に入ります。質疑はありませんか。癩癩質疑なしと認めます。よって、これより討論に入ります。討論はありませんか。
児玉君。
○議員（１番 児玉求） 議案第６４号須恵町放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について反対討論をいたします。
現在、３小校区にあるわけでありますが、現状としまして常勤・非常勤の体制で行われております。常勤は約３時間お勤めされると、非常勤は２時間、週２、３回ということでございます。
87そうしまして、なぜかと申しますと、従来は教員免許がなくても県の研修を受けた者であれば支援員というふうになっておるわけです。そして、就労する人が短時間、３時間です。だから、なかなか来る方が少ないということ、これが５年以上従事した経験者でないとならんということになれば、ますます誰も来ないんじゃないかなというお話でございます。
ですから、従来から保護者会を通しまして、町としても保護者会はもう保護者会でやってもらうんだと、町は補助金は出すけど後は口出ししませんよというのはもうこれ三瀚議長も酸っぱくおっしゃいました、これはです。
門戸を私は、門戸を開くためには、この５年以上の従事した経験という人を入れるということは、これは門戸が狭くなると、そのことを私はお話したわけです。ですから、ここに町長の決済も必要じゃないんじゃないかなということで反対討論といたします。
○議長（三潴 良人） 賛成討論ございますか。癩癩これにて討論を終結します。よって、議案第６４号について採決に入ります。本案に対する委員長の報告は可決です。よって、議案第６４号
は委員長報告のとおり決定することに御賛成の方は起立願います。
〔起立多数〕○議長（三潴 良人） 起立多数であります。よって、議案第６４号須恵町放課後児童健全育成事
業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例は、委員長報告のとおり可決されました。
ここでお諮りいたします。昼食休憩をしたいと思いますが御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（三潴 良人） 御異議なしと認めます。よって、昼食休憩といたします。再開を１３時といたします。休憩に入ります。
午後０時01分休憩癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡
午後１時00分再開○議長（三潴 良人） 休憩前に引き続き、会議を開きます。

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日程第１４．議案第６６号○議長（三潴 良人） 日程第１４、議案第６６号自治功労者の推戴についてを議題とします。
総務建設産業委員長の報告を求めます。７番、松山力弥君。
○総務建設産業委員長（松山 力弥） 議案第６６号自治功労者の推戴について、総務建設産業委
員会の審査報告をいたします。
議案書１ページでございます。
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自治功労者に下記の者を推戴したいので、須恵町表彰条例の規定により、本議会の同意を求めるものです。住所、糟屋郡須恵町大字植木１８７４番地３。氏名、中嶋裕史。生年月日、昭和２３年５月９日、７０歳。
２ページの経歴書をごらんください。
中嶋前町長は、教育長を平成１３年７月１日から平成１４年１月３１日までの７カ月、町長を
平成１４年５月１日から平成３０年４月３０日までの４期１６年務められました。須恵町表彰条
例の町長職、８年以上の規定に該当するため、自治功労者として推戴するものです。
以上、採決の結果、委員会、全員賛成で可決でございます。
○議長（三潴 良人） 委員長の報告が終わりましたので、これより質疑に入ります。質疑はありませんか。癩癩質疑なしと認めます。
お諮りします。本案は人事案件でありますので、討論を省略し、採決に入りたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（三潴 良人） 御異議なしと認めます。よって、議案第６６号について採決に入ります。
本案に対する委員長の報告は同意です。よって議案第６６号は委員長報告のとおり決定することに御賛成の方は起立願います。
〔起立全員〕○議長（三潴 良人） 起立全員であります。よって、議案第６６号自治功労者の推戴については委員長報告のとおり同意することに決しました。

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日程第１５．議案第６８号○議長（三潴

良人）

日程第１５、議案第６８号平成３０年度須恵町一般会計補正予算（第３号）を議題とします。
予算審査特別委員長の報告を求めます。１４番、今村桂子君。
○予算審査特別委員長（今村桂子）

議案第６８号平成３０年度須恵町一般会計補正予算（第３号）について、予算審査特別委員会の報告をいたします。
補正予算書１ページをお願いいたします。
歳入歳出予算の補正第１条、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１億４,７５７万
３,０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を８２億３,６０９万２,０００円とするものです。
第２項歳入歳出の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の金額は、第１表歳入歳出予算補正による。第２条で、地方債の追加、変更は第２表地方債補正による。第３条で、債務負担行為の追加は第３表債務負担行為補正によるとしております。
89４ページをお開きください。
第２表地方債補正、１、追加、庁舎非常用電源設備等整備事業債、限度額５００万円、庁舎１階窓口改修事業債、限度額２,８８０万円、どちらも起債の方法は証書借り入れです。
２、変更、道路改良事業債、限度額を２,３８０万円から２,９９０万円に変更するものです。
５ページ、第３表債務負担行為補正、１、追加、庁舎非常用電源設備等改修工事設計管理業務
委託、限度額８００万円、福祉センター改修工事設計管理業務委託、限度額１４０万円、子ども・子育て支援計画策定業務委託、限度額３００万円を追加し、いずれも期間は平成３０年度から平成３１年度までとしています。
８ページ以降の事項別明細書です。
歳入の主なものは、１３款２項国庫補助金は、社会資本整備総合交付金６８５万４,０００円、
道路改良工事の補助金、採択率が上がったことによるものです。
１４款２項県補助金は、ため池改修工事の補助金、農村環境整備事業費県補助金９００万円、荒廃森林整備事業費県補助金１６５万８,０００円。
１６款寄附金は、宝満堂様からの寄附３００万円とふるさと応援寄附金をネットＰＲ拡充の成果として２,２１８万円補正するものです。
１８款繰越金６,１９６万９,０００円は、２９年度決算実質収支額３億３,９６６万円から補正財源として一部計上するものです。
２０款町債は、庁舎の非常用電源設備等整備事業、１階窓口改修事業に伴う起債、合わせて
３,３８０万円と道路改良事業債６１０万円です。
歳出の主なものは、２款１項総務管理費は、庁舎１階窓口改修業務委託料３,２００万円、ふるさと応援寄附金にかかる報償費、委託料ほかで、計１,１６３万４,０００円です。
３款１項社会福祉費は、国民健康保険特別会計と後期高齢者医療特別会計への繰出金４３５万
７,０００円、包括支援センター移設に伴う福祉センター改修工事設計管理業務委託料１０２万円の補正です。
６款１項農業費は、新屋敷井堰ワイヤーロープ取替工事請負費９８０万円、市場ため池改修工
事請負費２,３００万円。
８款２項道路橋梁費は、補助金の採択率増のため、一番田地区９工区道路改良工事請負費を
１,９００万円追加したものです。
９款１項消防費は、新生分団トイレ改修工事に伴う消防施設整備補助金１２５万８,０００円と、７月の西日本豪雨時の費用を含めて新規に災害対策費を４５０万２,０００円計上したものです。
１０款５項社会教育費は、各行政区から要望があった公民館の空調設備の更新等の費用として、
90

類似公民館等施設整備費補助金を６８９万４,０００円計上しています。
質疑として、歳入において、１６款寄附金でふるさと応援寄附金の今後の展開、来年度予算におけるふるさと応援寄附金の捉え方についての質疑がありました。歳出において、２款総務費でふるさと応援寄附金の返礼品について、３款民生費で自殺予防対策の臨床心理士の出勤回数等について、６款農林水産業費で市場ため池改修工事について、１０款教育費で南幼稚園の屋根修理
及び今後について、佐谷区指定文化財樹木伐採業務委託料の工事内容についてなどの質疑がありました。
質疑を踏まえ採決の結果、全員賛成で可決としております。
○議長（三潴 良人） 委員長の報告が終わりましたので、これより質疑に入ります。質疑はありませんか。癩癩質疑なしと認めます。よって、これより討論に入ります。討論はありませんか。癩癩討論なしと認めます。よって、議案第６８号について採決に入ります。本案に対する委
員長の報告は可決です。よって、議案第６８号は委員長報告のとおり決定することに御賛成の方は起立願います。
〔起立全員〕○議長（三潴 良人） 起立全員であります。よって、議案第６８号平成３０年度須恵町一般会計
補正予算（第３号）は委員長報告のとおり可決されました。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩・癩癩癩癩・癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
日程第１６．議案第６９号○議長（三潴 良人） 日程第１６、議案第６９号平成３０年度須恵町国民健康保険特別会計補正
予算（第２号）を議題とします。
文教厚生委員長の報告を求めます。６番、田ノ上真君。
○文教厚生委員長（田ノ上 真） 議案第６９号平成３０年度須恵町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）について、文教厚生委員会の審査報告をいたします。
国民健康保険特別会計補正予算１ページをお開きください。
第１条、歳入歳出予算の総額にそれぞれ７５８万８,０００円を追加し、歳入歳出予算の総額
を３０億３,８５６万円とするものです。
事項別明細書６、７ページをお開きください。
歳入、４款１項１目保険給付費等県交付金２節特別調整交付金の追加による２７万円の増額補正です。
５款１項１目一般会計繰入金につきましては、次に説明いたします歳出予算補正によりまして、
不足分の１９０万３,０００円を増額補正するものです。
６款１項１目繰越金５４１万５,０００円の増額は、２９年度からの繰越金です。
91

８、９ページをお開きください。
歳出、１款１項１目一般管理費２７万円の増額補正は、国保連合会事業状況報告支援システム
改修委託料です。
８款１項７目療養給付費等交付金償還金７３１万８,０００円の増額補正は、平成２９年度退職者医療療養給付費等交付金の過年度精算分の返還金です。
文教厚生委員会、全員賛成で可決です。
○議長（三潴 良人） 委員長の報告が終わりましたので、これより質疑に入ります。質疑はありませんか。癩癩質疑なしと認めます。よって、これより討論に入ります。討論はありませんか。癩癩討論なしと認めます。よって、議案第６９号について採決に入ります。本案に対する委
員長の報告は可決です。よって、議案第６９号は委員長報告のとおり決定することに御賛成の方は起立願います。
〔起立全員〕○議長（三潴 良人） 起立全員であります。よって、議案第６９号平成３０年度須恵町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）は、委員長報告のとおり可決されました。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩・癩癩癩癩・癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
日程第１７．議案第７０号○議長（三潴 良人） 日程第１７、議案第７０号平成３０年度須恵町後期高齢者医療特別会計補
正予算（第１号）を議題とします。
文教厚生委員長の報告を求めます。６番、田ノ上真君。
○文教厚生委員長（田ノ上 真） 議案第７０号平成３０年度須恵町後期高齢者医療特別会計補正
予算（第１号）について、文教厚生委員会の審査報告をいたします。
後期高齢者医療特別会計補正予算１ページをお開きください。
第１条、歳入歳出予算の総額に、それぞれ２４５万４,０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を３億２,８４５万４,０００円とするもので、職員の人事異動に伴う不足する人件費関連の補
正のみでございます。
事項別明細書６、７ページをお開きください。
歳入、４款１項１目一般会計繰入金は、一般会計から人件費分の事務費繰入金２４５万
４,０００円の増額補正をしております。
８、９ページをお開きください。
歳出、１款１項総務管理費では、人件費２４５万４,０００円を増額補正しております。
文教厚生委員会、全員賛成で可決しました。
○議長（三潴 良人） 委員長の報告が終わりましたので、これより質疑に入ります。質疑はあり
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ませんか。癩癩質疑なしと認めます。よって、これより討論に入ります。討論はありませんか。癩癩討論なしと認めます。よって、議案第７０号について採決に入ります。本案に対する委
員長の報告は可決です。よって、議案第７０号は委員長報告のとおり決定することに御賛成の方は起立願います。
〔起立全員〕○議長（三潴 良人） 起立全員であります。よって、議案第７０号平成３０年度須恵町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）は、委員長報告のとおり可決されました。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩・癩癩癩癩・癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
日程第１８．請願○議長（三潴 良人） 日程第１８、請願「国会における憲法論議の推進と国民的議論の喚起を求める意見書提出に関する請願書」についてを議題とします。
紹介議員の説明を求めます。１０番、合屋伸好君。
○議員（１０番 合屋 伸好） それでは、請願「国会における憲法論議の推進と国民的議論の喚起を求める意見書提出に関する請願書」でございます。
請願者は美しい日本の憲法をつくる福岡県民の会、運営委員長、山本泰蔵氏、提出先は資料のとおり、衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、総務大臣、法務大臣、内閣官房長官の６名になっています。
また、全国の３６県議会において可決がなされているということで、福岡県におきましては、２０議会で可決はされているということになっていますが、数が少ないようでございますが、まだ議案提案中であろうということでございますので、多数の賛同が得られるものと思っています。
内容は記載のとおりでございますが、特に、改憲４項目というのがございまして、これを御承知のとおりであろうと思いますので説明は省きますが、これが特に問題になっているというところでございます。
また、取り違えていただきたくないところは、これは何かの議論を須恵町でするということではなく、国会での論議の喚起を求める、早急に議論を進めてくれということが請願の趣旨でございますので、お間違えのないようにお願いし、議員各位の賛同をお願い申し上げます。
以上です。
○議長（三潴 良人） 紹介議員の説明が終わりましたので、これより質疑に入ります。質疑はありませんか。癩癩質疑なしと認めます。よって、これより討論に入ります。討論はありませんか。
児玉君。
○議員（１番 児玉求） 国会における憲法論議の推進と国民的議論の喚起を求める意見書提出に関する請願に対して反対の討論をいたします。
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国民は、９条改憲を望んではおりません。安倍首相は９月１０日に行われた総裁選立会演説会
後の共同記者会見で、秋の臨時国会で自民党改憲を提出する意向を示しました。しかし、総裁選で選ばれる総裁に期待する政策は何ですかの世論調査では、共同新聞のほうでは、社会保障
２６％、景気・雇用が２３％の上位で、憲法改正は８％で最低であります。
また、秋の臨時国会での自民党改憲案の提出についても、反対４９％（朝日・共同）、提出を急ぐべきではない４９％（日経）で賛成。秋の臨時国会に提出すべきだという意見を上回りました。
演説会でも石破氏が、改憲の理解がないまま国民投票なんかかけちゃいけないと異論をかけたほどであります。
記載されている憲法に不備はありません。第二次世界大戦が日本国民３２０万人、アジア諸国
民２,０００万人の犠牲など、多大な惨禍をもたらせたことの反省に立ち、憲法９条は二度と戦争はしない、国際紛争解決に武力は行使しないということを宣言したものです。戦後７３年、平和に暮らせたのも憲法９条のおかげです。
安倍政権は、歴代政権がアメリカの戦争に日本が協力することを禁止した集団的自衛権行使容認を閣議決定し、２０１６年、自衛隊の海外での武力行使に道を開く憲法違反の安保法制、戦争法を強行いたしました。
憲法９９条は、国会議員など、憲法を尊重し擁護する義務があります。尊重・擁護・義務を踏
みにじるもので、国民の怒りと不信・不安が広がっております。
憲法９条に自衛隊を明記するということは、安倍首相は何ら問題はないというふうに言われますが、安保法制が違憲とはいえなく……。
○議長（三潴 良人） 児玉君。趣旨に反した討論をしようごたあけど。
○議員（１番 児玉求） いえ。

○議長（三潴 良人） いえじゃなくて、憲法論議の推進をしなさいって、憲法をどうするという話ではないでしょうが、これは。
○議員（１番 児玉求） いえ。

○議長（三潴 良人） 国民的議論の喚起を求めるということで、先ほど紹介議員も言ったように論議するものじゃないと今言っていたでしょう。
○議員（１番 児玉求） だから、国会でするということはですね。

○議長（三潴 良人） 国会にしなさいということを出す話だから。
○議員（１番 児玉求） ですから、その内容を皆さんやっぱり御存じ……。

○議長（三潴 良人） わかっていますから。言われたくない、あなたに。
○議員（１番 児玉求） 途中ですから。
94

○議長（三潴

良人）

途中じゃなくて、違うって。（「最初から違う」「趣旨が違う」の声あり）その辺でやめて。趣旨が違うから。
○議員（１番 児玉求） まだちょっと。議長。

○議長（三潴 良人） 違うって言いよろうが。（発言する声あり）
紹介議員から紹介のときあったでしょう。
○議員（１番 児玉求） それは聞いておりますけど。

○議長（三潴 良人） 聞いとるなら。
○議員（１番 児玉求） この憲法論議の本質を私はお話して……。

○議長（三潴 良人） みんな知っとるって。あなただけ知っとうわけでないでしょう、もう。憲法論議するものじゃないって紹介議員が紹介したでしょう。
○議員（１番 児玉求） だから、私は本質のことを言っておるから。

○議長（三潴 良人） 違うって。だから、これに対して、議案に対して、請願書に対してのどうのこうの、出すか出さんかの話です、これは。いいですか。
○議員（１番 児玉求） ちょっと。

○議長（三潴 良人） もう違います、趣旨が。
○議員（１番 児玉求） まだちょっと。もう少し。

○議長（三潴 良人） 違うって。違うって言いよるでしょうが。
反対討論になっていませんと思いますが、皆さんどうでしょうか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（三潴 良人） 憲法論議を論じるんじゃないって、先ほど紹介議員が言ったでしょうが。
○議員（１番 児玉求） ですから……。

○議長（三潴 良人） ですからじゃないって言いよるでしょうが。ちょっと待ってください。
反対討論になっていませんから、却下します。白水君。
○議員（３番 白水 勝元） 反対討論いたします。
今回、請願者が美しい日本の憲法をつくる福岡県民の会ということになっておりますけども、この大元は日本会議から発せられています。日本会議というのは極右組織とも言われておりまして、日本国憲法を戦前の状況に戻そうとする人があると思われます。
例えば、森・加計の籠池理事長、この日本会議のメンバーであります。瑞穂の国の云々とか、自分の経営する学園の生徒に教育勅語を丸暗記させて復唱させていました。これを見た安倍昭恵
夫人はすばらしい教育と感想を漏らして、この学校の名誉校長になりました。安倍首相もこれを黙認し、これらを背景として籠池氏は国の関係部署にプレッシャーを与えて、大幅利益で土地を習得しています。
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本来、憲法は権力者を縛るもの、独裁を許さぬようにするものですが、自民党の一部が作成した憲法改正草案を見ると、状況によって国民の言論の自由や基本的人権を縛るものとなっています。
当初、期限ありきではない与野党を含めた議論が大切などと安倍首相は発言していましたが、最近は、次の国会で発議するなどと言い始めました。もちろん、時代の条件に応じて憲法を改正するのはやぶさかではありませんが、憲法９条に文言を追加するなどと小手先での改正を主張するような安倍首相の下での憲法論の推進に反対いたします。
以上です。
○議長（三潴 良人） 賛成討論はありませんか。松山君。
○議員（７番 松山 力弥） 今、憲法が制定されまして７０年経つわけでございますけども、今、反対討論もありましたけども、そういう話を議論する請願書でございますので、国会において、憲法に対する論議を求めるのに私は賛成させていただきます。
○議長（三潴 良人） 反対討論ございませんか。癩癩これにて討論を終結します。よって、本請願について採決に入ります。本請願を採択することに御賛成の方は起立願います。
〔起立多数〕○議長（三潴 良人） 起立多数であります。よって、国会における憲法論議の推進と国民的議論の喚起を求める意見書提出に関する請願書については、採択とすることに決しました。

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日程第１９．委員会の閉会中の継続調査について○議長（三潴 良人） 日程第１９、委員会の閉会中の継続調査についてを議題とします。
各委員会より、会議規則第７０条の規定により、次のとおり、所管事務について閉会中の継続調査の申し出があっております。
お諮りします。議会運営委員会より議会運営、タブレット活用検討会議及び議場内システムの改修について、総務建設産業委員会より工事施工状況について、以上、各委員会の申し出のとおり、閉会中の継続調査とすることに御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（三潴 良人） 御異議なしと認めます。よって、それぞれの申し出のとおり、閉会中の継続調査とすることに決しました。

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日程第２０．議員の派遣について○議長（三潴 良人） 日程第２０、議員の派遣についてを議題とします。
お諮りします。議員の派遣については、事前に文書を配付いたしておりますとおり派遣するこ96とにしたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（三潴 良人） 御異議なしと認めます。よって、議員派遣については、お手元に配りまし
たとおり派遣することに決しました。
次に、お諮りします。本会議中、誤読などによる字句、数字等の整理・訂正につきましては、
会議規則第４２条の２の規定により、議長に委任していただきたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（三潴 良人） 御異議なしと認めます。よって、誤読などによる字句、数字等の整理・訂
正は、議長に委任していただくことに決しました。
○議員（1番 児玉 求） 議長、動議を提出します。
猪谷議員に私への議員辞職勧告決議案の提案理由をお尋ねします。
○議長（三潴 良人） 修正動議だからだめです。案を備えて出さないかん。
○議員（1番 児玉 求） 動議の内容は私は何もわかっていないんですよ。だから、動議を言われた分を……。
○議長（三潴 良人） 今の動議は受けつけられないそうですから、文書にて提出して下さい。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩・癩癩癩癩・癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩○議長（三潴 良人） 以上で、９月議会の全日程を終了しました。
本会議終了後、広報特別委員会を第３委員会室で開催しますので、委員の方は御集合願います。
会議を閉じます。平成３０年第３回須恵町議会定例会を閉会します。
午後１時31分閉会癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘

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