742018
平成30.８.１

伊豆縦貫自動車道工事進む

接続工事が進む修善寺JCT遠景

掘削が始った、逆川トンネル（仮称）から下田市側を臨む

６月28日

橋梁が完成し、R414と接続間近な天城湯ヶ島

西伊豆町・松崎町・南伊豆町議会合同視察にて６月定例会を６月５日～６日の会期で開催しました。
主な内容● ６月定例会 ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ２～３● 一般質問 ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･４ ～ ９● 議会一口メモ、くろ潮、音声版ボランティア募集、未来を担う子ども達 ･ ･ ･ ･･ ･ ･ ･ ･ 10

平成30年度■ 一般会計 ･･････････････････････････････ 7,244万9千円● 議会

費 ･････････････････････････････････ 12万9千円● 総

務

費 ･･･････････････････････････････ 567万4千円● 民生

費 ･･･････････････････････････････ 549万1千円● 農林水産業費 ･･･････････････････････････････ 277万4千円● 商

工費 ･････････････････････････････････ △135万円● 土木費 ･････････････････････････････ 4,528万3千円● 消

防費 ･････････････････････････････ 1,429万3千円● 教

育費 ･･････････････････････････････････ 15万5千円

平成30年６月議会定例会審議結果

二○

2

議第43号

南伊豆町附属機関設置条例の一部を改正する条例制定について

可決

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

嶋○

隆

嘉清文

2018年 (平成30年) ８月１日

横○

邉郎

渡○

田修

漆一○

水男

清勝

○

葉○

No.74

稲美喜彦

○

田○

みなみいず町議会だより

長正○

案

谷
毅

報告

議畑

専決処分の報告について（南伊豆町税賦課徴収条例等の一部を改正する条例）

出加男報第３号

提比野下哲

1案号

邉議番

審議結果

渡No.

２

議第45号

南伊豆町定年退職者等の再任用に関する条例の一部を改正する条例
制定について可決○○○○○○○○○○

5議第46号

南伊豆町議会の議員報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例制定について

可決

○○○

○

○○

○

○

○

○

6議第47号

国民健康保険税条例の一部を改正する条例制定について

可決

○○○

○

○

○

○

○

○

○

7議第48号

静岡県市町総合事務組合規約の一部を変更する規約制定について

可決

○○○

○

○

○

○

○

○

○

8議第49号

備品購入契約について（平成30年度基幹系パソコン及びプリンタ購入）

可決○○○○○○○○○○

9議第50号

備品購入契約について（平成30年度小中学校教職員用パソコン購入） 可決

○○○○○

○○

○

○

○

10議第51号

指定管理者の指定について（石廊崎オーシャンパーク）

可決

○○○○

○○

○

○

○

○

11議第52号

南伊豆町指定金融機関の指定について

可決

○○○○○

○

○

○

○

○

12議第53号町道路線の認定について

可決

○○○

○○

○

○

○

○

○

13議第54号

平成30年度南伊豆町一般会計補正予算（第１号）

可決

○

○○○

○

○

○

○

○

○

14 発議第１号

最低賃金の大幅引き上げと中小企業支援策の拡充を求める意見書

可決

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

15 発議第２号

静岡地方裁判所沼津支部における労働審判の実施を求める意見書

可決

○○

○

○

○

○

○○○○

嶋二横郎

4

邉

○隆嘉清文

2018年 (平成30年) ８月１日

渡修○田○

No.74

漆一○

水男
○

みなみいず町議会だより

清

勝○

葉○

３

稲美喜彦

○

田○

※ 議長長
正○

案

谷毅

可決

議畑

南伊豆町庁舎ホール等使用条例の一部を改正する条例制定について

出加男

議第44号

提比野下哲

3案号

邉議番

審議結果

渡

No.

齋藤要は採決に加わっておりません。

衆議院議員が来町し、南中連の活動として、勝俣孝明

察に同行し、各種要望をさ備推進議連」による学校視回の「沼駿伊豆学校施設整の整備に取り組みたい。今小学校、南伊豆中学校を視せていただいたが、学校施５月７日にはこの議教育委員会事務局長察した。私も同行し、当議設に係るハード面整備にお質問した職員からの報告は、勉会からも同僚議員が数名同いては、国庫補助金等の採の時の報告を受けて、当局強会では文部科学省の大臣行した。町長も同席したが、択は必須であり「沼駿伊豆側はどう感じたか。

官房、文教施設企画部施設その時の感想や印象を聞き学校施設整備推進議連」か参加

助成課長による説明がなさたい。

参加し、南伊豆町教育委員勉強会を開催。これに私も軟に対応できることが採択

国の補正のタイミングに柔ることも重要ではあるが、です。予め申請年度を決めが現状であるというところ算を上回っているというのはするが、申請額が国の予こと。どこの自治体も申請るかがポイントであるとの算補充時にすぐに対応でき分にもよるが、国の補正予択については、国の予算配いう説明もなされたと。採金が採択されやすいのかと上し、６月中の稼働に向けは平成内３小学校のエアコン整備活用が不可欠と考える。町が想定され、国庫補助金のド改修工事は多額の事業費

障をきたしており、グランとなるなど、教育活動に支日間程度は使用不能の状態の水はけが悪く、降雨後２学校については、グランド交換では、とりわけ南中小並びに学校関係者との意見

町長

アップ

漁業関係者への町のバックいに期待を寄せている。

体として、今後も活動に大ありがたい。強力な支援団

沼津、駿東、伊豆地ればと考えているが、将来４2018年 (平成30年) ８月１日

No.74

れ、一般的な制度の話のほ質問会の白井氏も同席した。そて現在作業中。町内２中学らの後押しがいただければ区の学校施設設備促進のたをされやすいということで、校においても同様の教育環か、どのようにしたら補助めの予算確保を目的とするの時に文部科学省の担当者その重要性を認識したとこ

境であることから、次年度５月７日の現地視察「沼駿伊豆学校施設整備推からの説明で、地域の現状ろが勉強会に参加した効果

以降早い時期に整備ができ後に、国土交通省、観光庁、的な課題として学校の再編質問し、答弁があった。
※

進議連」は、勝俣孝明衆議を訴えて継続的に要望するだと報告を受けている。

「沼駿伊豆学校施設整備推進議連」の活動

院議員を会長として、伊豆ことが重要だと聞き、その年度当初予算に計市町の若手議員で組地区厚生労働省の担当者から、があり、そのタイミングや日、伊豆市修善寺のホテルに於人材が不足していて地方へ今後の国庫補助事業配分の織した議員連盟。３月

人で発起人会を開催の対応が不十分な状況であし、３月いて日には東京の永動向なども含めて教育環境

30

みなみいず町議会だより

毅 議員
加畑ることも説明を受けた。こ

田町、衆議院第一会館にて

27

111313

昨年２月、一市二町
能か。

広域ごみ処理関連質問
町長による当該問題の事業戦略が説明された。その後様々もあるが、今後の検討材料

広域か独自かの選択な要因により議論閉塞となとして考えたい。

三自治体の同意をも水道事業ダウンサイジングっている。現在の状況は。
町長って基本構想が策定されているがこの６月末に意思決

生活環境課長加がみられる。

されるなど町内雇用者の増適性な管理運営体制が確立が特化した技術者の確保や営農場に種苗農場としてヤ業として注目され、吉祥町

コンは健康と結び付けた農

オリゴ糖の王様であるヤー

奇 跡〟 と い う 文 書 が あ る 。

滅に成功したヤーコン村の質 問 〝村 ぐ る み で 糖 尿 病 撲は 〝地 域 支 援 包 括 シ ス テ ム〟

５つの項目をあげ基本理念

や介護離職ゼロを目指し、指針に基づく計画との整合

決算議会で明示でき、国の町長

いての説明を求める。にたずさわる職員の移動がーコン栽培し翌年収穫後、のコンセプト通りである。

具体的な数値は９月難易であったが経済性・効

町内遊休耕作地に植栽する

今迄水道課

率性・効果性の面でプラスだ。などの考えはあるか。

た。事業支援計画の中では目）の説明を頂き理解され具体的な個々（５項
町長

質問う。現下の吉祥地区体験農

福祉分野毎の業務課金が数

検針サイクルの従前化は大口使用者や生活困窮園の運営は使途が異なるた

値計画化されている。推進

町長者対策として意見要望等をめ今後の課題と捉え検討す委員会でＰＤＣＡ検証し、参考になる提案と思伺いながら対応したい。

る。又、各種農業団体と協計画変更とあるが、次年度年度決算後に次年度予算に反映させる。

テムを活用しながら分析し、地域包括ケア見える化シス

平成議するなど可能性につい

改正介護保険を３月

町長

予算ヒアリングとの関係は。

質問

介護保険支援事業についてて調査研究して参りたい。
糖尿病疾病率は県東糖尿病の状況と行政健診
質問

部、賀茂郡が一番高い率を示している。当町はどの位置にあり、なぜ率が高いの事業計画書を頂き、質問とか。
町長の検証を行うと同時に６月議会で質問した。４月支援
質問と費用額でみると受診が低議会での再質問となった。

定が迫られる。と後の経済的・人的省力化

く費用は高い傾向にある。

施設サービスの要支援は総一人当たりの受診率

質問の実効性と水道料金検針の比較的症状が進行してから外部委託管理契約前償買取方式で運用されてい短縮化についての当局見解

合事業に移行し改正後の新可燃ごみ収集袋は有る。ある自治体ではスーパ医療機関に受診することでたな総合支援事業の指針とは（２ケ月を１ケ月に）〝痛み〟 等の 自 覚 症 状 が 無 いして詳細に計画化されているが、財政的な実効性につ事も疾病率を押上げている。

ー買物袋にあらかじめ自治町長

体名が印刷されゴミ袋として代替させているが当町の較すると割高になっている

委託前の人件費と比場合、この様な選択は不可

2018年 (平成30年) ８月１日

No.74

みなみいず町議会だより

５30

修 議員
漆田

文化財指定と質問

文化財を使ってのまちづくり、観光等への情報指定に向けての専門委員会等の必要性、立ち上発信の考え方は。

質問
げは。
教育長

心を動かされた。何かの形

町長

数、砂防指定個所及び工事

質問

急傾斜地、砂防個所等のではなく、絵画等の一般で利活用できればと思う。

施行済み等は。

この作品については、開放もあるので、今後、予南伊豆町に関係ある文化財特定の方々に頼る

算等も関係するので、幅広については、石廊崎オーシャ

町長

急傾斜レッド地域は町内急傾斜崩壊個所

く検討課題としたい。

ンパークが来年４月に開園

個所以上、工事施行済み

した中で、ジオパークの関個所、過去、５年間で何らかの形で観光客、町民ので、設置を検討しながら、所である。

所はは、１個所の実績。砂防個

質問

教育委員会事務局長るよう検討したい。

静岡県土木事務所等

で、今後、様々なことをお願いしていきたい。

６

2018年 (平成30年) ８月１日

No.74

みなみいず町議会だより個人所有のものを含

質問係ブースも作る予定がある

教育委員会事務局長の方々にもＰＲしていきた

はめ調査、指定の優先順位は。にどの様なものがあるかのい。

個所で事業化は１個洗い出し、足での調査、地え方、県・国等との協力体

今後の事業執行の考い、データベース化を進め制は。

定の文化財についても、学町長

町長

芸員等の専門家が不在な状については、財政状況を勘質問

文化財保護・管理等たい。

町内し、答申を受け、町の文化元の方々への聞き取りを行文化財指定のロード

質問財となっている。
質問

ルは。
町長

・評価（検証）の方法、考何時までに何点を指定する等、具体的なものはえ方は。

で、今後、洗い出しととも況では、説得力に欠けるも案し、ふるさと寄付金の利の所長以下、何でも相談にに作成を検討し、計画的、のがある。それぞれの分野活用も非常に有効と思う。

に関する財政等（予算、人効率的に進めていく。

における専門家の意見等をまたクラウドファンディン

財が数多く存在しているの質問伺いながら進めていく必要

グについても、興味ある方乗ると言って頂いているの各種団体などの関りは。

があるので、そのような方々は理解されて、協力をい今ま15員等）の考え方は。

教育委員会事務局長々を選出してアドバイスをただけると思うので、進め化財保護審議委員会に諮問

文化財の保護・保管では、ある程度ピックアッいただき、進めていきたい。

文化財指定に向けてプして、教育委員会から文町指今はない。町内には、文化指定に向けての調査

マップ、タイムスケジュー

まちづくりの現状・方向性は

300

57

正 議員
谷

移住・定住施策の取り組みと実績

子育て支援の次の展開

障害活躍・健康長寿の施策展開

迎の声が上がっている。引

援策・医療費無償化は、歓質問

うな支援がされているか。

予防事業について、どのよでの対策が大事。一般介護

質問

介護予防は早い段階

き続き子育て支援のために、年齢的には対象だが、ゲー高校生のバス通学支

学校給食無償化の検討をす

トボールやグラウンド・ゴ

歳過ぎて農作業をしていルフ等々をやっている方、べき。
学校給食法を遵守る方など元気な方にも、予教育長

し、学校栄養士が児童及び防の観点から、一定の支援番良い。シニアサロンは１団体あたり６万円の補助金をお渡しして、いろいろ高齢者を募りいろんな活動をしていただいている。

みなみの桜と菜の花

地域振興策とみなみの桜と菜の花まつり

質問

まつりの傾向と現状、課題をどう見ているか。

どうだろうということも提生徒に必要な栄養量を摂取

町長案している。観光協会長の菜の花結婚式を、満指導を実施している。年間

防対策、認知症の予防対策

ほうもそういうことも必要

町長
給食費は、小学校が１，６等を中心としたハイリスクだということで、検討課題策が必要と思うが。

バンクリフォーム等補助金０２万円、中学校が１，０者に向けた事業展開を実施。

としていただくことになっできる献立を作成し、食育件利用。昨年

３７万円、合計約２，６０

年齢的に早い段階での予防た。

名から大幅増。空き家

度移住セミナーの参加者を０万円で、町の財政負担が対策が必要だ。体育協会グ

度含む移住相談件数は年間増加する。一部公費負担等

ラウンド・ゴルフ部による移住・定住施策には、た。内容、実績、課題、展件余。社会的要因による人の方策も視野に入れ慎重に質問

望についてどう認識してい口の増減は、昨年度も転入検討して行く。

万円余の予算が執行されで３月日間際にやったら開の菜の花の暖かいところるか。町出身でＵターンし超過となり成果が示された

要介護の前大会の開催や文化協会を介

健康福祉課長に総合事業の対象者になるような方たちを多く募り、悪化をさせない取組みが一

10

年度

た方々、地域おこし協力隊が、Ｉターンの難しさもあ万円。

を卒業した方々も、非常にした各種趣味の醸成など、

年度苦労している。並大抵の状る。毎年町外に出ていく

町長

健康づくり、生きがいづく骨・関節疾患への予態ではない。移住・定住の名近い若者何割かでも戻っばいけないが、今の現状でり活動の推進に取組む。

は、昨年度事業にお金をつぎ込むより、てきてもらう施策のほうがは、時期尚早。

お試し移住制度を活ではないか。
町長

年度中に町内いずれは考えなけれここで事業を起こすことへ大事かなとも考えている。

平成80

横 嶋 隆 二 議員の支援を真剣に考えるべき29名。前年2018年 (平成30年) ８月１日

No.74

みなみいず町議会だより

７

用し、平成に滞在した方は83

4004902960282413335

伊豆半島ジオパーク
世界認定と町の取り組み
チャンスと捉えるが考えをトを見学するプランを取り入れ、カリキュラム的には崩落・亀裂等に対する保全活動への考えは。
商工観光課長不備な点もあるが可能な限り総合学習など取り入れて運営協議会で年２回の草刈

南伊豆歩道いる。

広域ごみ処理計画の現状と今後質問りを実施しているが、今後実施回数を増やす等検討す

松崎町で「広域ごみ処理施下田市・南伊豆町・る。

設整備」について協議を重ね て き た が 、下 田 市 が 、「広ジオガイド養成への考え

企画課長

域化の利点が不明確である」

安全に観察できる事と、保全活動についてを理由に難色を示している。

世界ジオパークに認

質問

予算等の面で検討する。

多額な投資を必要とするイ定されたが知名度も低く、地域住民や観光客等に理解

町長

広域化に対する回答は六月

町長

ンフラ整備は広域で取り組ついては、半年にも及ぶ受末日までとなっている。仮されるためには、専門的知講期間と金銭的負担が伴うに１市２町の広域で進むこむ事が重要であり、今後の町長

ため、観光協会を介した中とになれば、限定案を進め識を持ったジオガイドの養ク世界認定の要素として、で補助体制をとっており、るつもり。

考えは。

エリア内の希少な地形や地今後も受験者支援とジオガ成が不可欠であるが考えは。

質構成要因を利用した持続イドが活躍できる環境整備聞きたい。

質問

可能な観光事業の展開、文現施設は老朽化が進

下田市・松崎町からがユネスコの世界ジオパー化の保護と尊重の心の醸成

ジオガイドの認定にクに認定された。ジオパーに取り組んでいく。

ユネスコはジオパー

クの事業の目的に掲げるの・教育・防災のあり方など

み、町民生活に直結した喫観光教育等の面ではは、地質学的な遺産を保護を重視し、伊豆半島ジオパ緊の課題で有るが、単独で伊豆半島ジオパークしながら観光や教育・防災ーク推進協議会への職員派整備は財政的にも厳しいの基本的には単独での質問で考えていない。今後は多町長の調整を考えるのか。

質問などに活用し、地域が持続

備
遣や観光ビジターセンター

整可能な開発を目指すとして運営、南伊豆ジオガイドに設いる。変化に富んだ地形・対する支援やジオ教育にも道を利用する箇所が多いが角面から検討を進めていく。

ジオポイントは遊歩その維持管理とポイントの施

温泉・食材など数多くのジ遠足でジオポイン取り組んでいる。
教育長

オの恵みがあり、教育や観光等と連携し、地域振興や活性化に繋げる千載一遇の８

2018年 (平成30年) ８月１日

No.74

みなみいず町議会だより

稲 葉 勝 男 議員

医療、福祉について

豆景観形成ガイドプランを

年度より南伊児健診等で、予防接種の必平成

要性や接種方法などを説明策定。空地、空き家対策も町長

う申請者し、接種勧奨に努める。高

該当プランの主要施策に取名に受給者証を交付。本年度予算に、拡大齢者については、インフルた。質対象年齢の拡大に伴万円を計上した。

り入れていきたい。

分

エンザと高齢者肺炎球菌ワクチンの接種を実施し、今日の静岡新聞

質問

５月

後も予防接種率向上に努め政団体として、当面県の計

質問の１面に、はしか予防接種る。
％で南伊豆町独計画で進めていくのか。

ことを実施し、どのような充実のために、どのようなついてどう考えているのか。

質問

本年４月からは糖尿病専門診療体制の充実が図られ、外来室の設置等、段階的にがん治療における化学療法地域包括ケア病床の導入、ビリテーション病棟の運用、センターでは、回復期リハれている。下田メディカル

程調整やこどもの体調をよ保護者の予定に合わせた日しており、こどもの体調やで実施する個別接種に移行が、本年度から各医療機関接種を中心に実施していた

こどもへの予防接種は集団類のワクチンを接種実施。

種類高齢者では２疾患２種

質問な事項を条例で定めたい。

設置及び管理に関して必要

町長

自然エネルギーの考え方は。

質問

年度末に条例ができれば。

していきたい。最終的に自の景観条例等を今後策定

地域整備課長画をつくっていくのか。

画でいくのか、町の景観計

７月２日から景観行

県内市町でという記事があ％、南伊豆町はり、２回目の接種で県下平均

定期予防接種として、疾患

町長

医による専門外来も設置、風力発電で高さ制限

太陽光発電施設等の景観条例の策定で、一助として、町内の医療機はどう考えているのか。

医療機関への通院の関を巡回する患者輸送バス、く知る、かかりつけ医での太陽光発電施設等当然風力も入っている。の設置及び管理ですので、副町長

重症化や合併症の予防、信景観条例制定への順天堂静岡病院直通運行事の拡大が期待される。さらなる接種率向上の取り組み

ターへの高齢者通院費助成
質問は、対象者に接種時期に合取り組みなど、引き続き実施。医療で現状はどうなのか。

わせて郵送や手渡しによるが景観行政団体になったと

日、南伊豆町
個別通知、未実施の保護者報道があった。どのように

５月
町長には再通知による接種勧奨

質問

甲会が運営する市之瀬診療

業は、４月より対象年齢を景観条例を制定するのか。

柄として、特定医療法人駿所が南上地区に開院し、週を行い、赤ちゃん訪問や乳こども医療費助成事確保の面では、充実した事

高校生医療費無料化

接種なども可能で接種機会

こどもへの接種は町長

ついての対策等は。

県下最下位だった。それに81

仰の防止が期待される。

町民の医療の確保に

181

業及び下田メディカルセン

103194.2

歳に達する年度までとし５日間での外来診療が行わ2018年 (平成30年) ８月１日

No.74

みなみいず町議会だより

９284002013

清 水 清 一 議員3018

「議会だより」音声版ボランティア募集
台湾訪日教育旅行の生徒を迎えて齋藤

要

町議会は、平成18年３月定例会「議会だより」
No.25号から、ボランティアの協力を得て、音声版議会だよりを発行してまいりました。
当初からご協力くださいました、野村莞子様には厚く感謝申し上げます。
このたび、新たにボランティアを募集することになりました。視覚障害者・視力が弱くなられたみな様への、議会だより音声版発行へのご協力をよろしくお願い申し上げます。
（音声版議会だよりは、議会事務局にお問い合わせください。）

議決の意義とその効果

議決権は、議会のもつ権限の中で、最も本質的、基本的なものであり、議会の存在目的からも第一にあげられる権限である。
議会は町村長等の執行機関に対して、その町村の議事機関、意思決定機関として存在している。そして、現行地方自治法の建前では、条例、予算は議会が決定し、重要な行政執行についても、あらかじめ議会の議決を経ることを前提としているので、町村長が提案した案件

本年も４月18～20日に高級中等学校生36名が来町されました。２日目は町からのホームステイの依頼により、ホストファミリーとして３名の女子生徒を預かりました。会話に不安のある私たちは身振りや手振りで応対し、その後交流のあった地元の高校生や町職員の方々が応援に駆け付けて下さり、お互いホッと安心、夕食時には12名の大家族となり、楽しい団らんのひと時を過ごされました。
食後は近くの満満亭にて茶道の体験を行い、とても感動され、良き思い出になった事でしょう。
翌朝には早々に起床され、帰路となる
慌ただしい１日で、慣れたころの別れはつらく涙を誘われ、素晴らしい思い出の１ページとなりました。
５月29～30日にもホームステイの依頼が有り２名の女子生徒をお預かりいたしました。
これからも、台湾からの教育旅行が計画されています。ふれあいの場が多くの町民に浸透されます様願う次第です。

町議会議長に対して可否を表明する事が議会の最も重要な使命であり、職責であると言える。
このような議会の意思決定が、議決であり、議会の権限の中でも最も本質的、基本的なものと言われる訳である。議決は問題に対する議員個々の賛成・反対の意思表明、すなわち表決の集約である。
議決とは反対の意見を表明した議員があったとしても、その議会の構成員である以上、議決の宣告があったときから、成立した議決に従わなければならない。
「議員必携より抜粋」
比野下

某大学のアメリカンフットボール部の、いわゆる「悪質タックル」問題の収束に多くの時間を費やすことになった理由は、反則タックルの行為自体の域を超えて、その組織内に存在するヒエラルキー（ピラミッド型の階層）のような身分の差に問題点が隠されていたことだと感じる。
組織を運営する上では、ある程度の拘束力が必要になることも否定できないが、誤っている点を指摘したり、それを是正できないほどの拘束力は、組織を歪める原因になってしまうのだろう。
議会と当局の関係も、常に風通しの良い関係でいたいものである。

勇往邁進（加）みなみいず町議会だより

No.74

2018年 (平成30年) ８月１日

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