■ 目次■平成29年第4回定例会【12月】
提出議案・議案に対する主な質疑等 ……………… ２～３
平成29年度一般会計補正予算に対する主な質疑 ……………… 4
全員協議会 ………………………… ５
一般質問 ………………………６～12■議会トピックス……………… 13■委員会活動報告（所管事務調査）
総務文教常任委員会 ………………14

下郷町
議会だより

産業厚生常任委員会 ………………15

平成 30 年 ２ 月■議会だよりギャラリー …… 16

第82

大内宿を火災から守れ「文化財防火デー」にちなみ、１月２８日（日）大内地区において、町文化
財防火訓練が行われました。参加者は貴重な文化財を守ろうと真剣に取り組んでいました。
※写真は町消防団や広域消防署、婦人消防隊、大内宿火消組の放水のようす

号

提 出 さ れ た 議 案【町提出議案】▼ 専決処分（報告）・損害賠償の額の決定及び和解（３件）▼ 専決処分（承認）

議

案

に

対

す

る

主

公用車事故３件相次ぐ損害賠償の決定及び和解課長会議で常に指導のな

徹 底 を 図って き た。ま９～ 月中の短い期間に連続して起きている。

た回覧文書でも全職員に注意

年度下郷町一般会計補正予算

日頃からの指導が職員に届い・▼ 教育委員会委員の任命

質

疑

等

▼南会津地方広域市町村圏組合規約の変更

市町村で構成し

基金を廃止

今年度で協議会を解散

会津 管 内ている あいづふるさ と 市 町 村

喚 起している。今 後 も 指 導の徹底を図っていきたい。なお、

協 議 会 は 、今 年 度いっぱいでていないのではないか。なお、

今回の交通事 故に関しては懲▼ 南会津地方広域市町村圏組合規約の変更か。

解 散及び基金の廃止を決定した。基 金の運 用 益 を 活 用し 事

戒処分には当たらない。

また、給 与 減 額 等は、大 変業を展開していたが、利率の低

また、町長・副町長はけじめ

意 義深い質問と受け 止めていとして、給与 ％減額などの範を町民に示すことも考えられる

関する条例の一部改正▼ 町長等の給与及び旅費に関する条例の一部改正

下により 事 業展開は困難と判思うが、下郷町には、どのぐら

各町村に配分されると

基 金の 廃 止 と な れ ば 、るための規約変更である。

基金事 業実 施の必要がなくな

市 町 村 圏 組 合 あいづふるさと

廃 止に 伴い、南 会 津 地 方 広 域

る 事 業 は 検 討 中である。この断し解散に至った。これにかわる。今 後このよう な不 祥 事が佐藤正文（中妻）氏
教育委員に再任
佐藤氏は 月末で任期満了ないよう注意していく。

が、町長の考えを問う。

▼ 下郷町税特別措置条例の一部改正▼ クラインガルテン下郷の設置及び管理に関する条例の一部改正

年度下郷町一般会計補正予算▼ 下郷町公営住宅（１ ー２号棟）建設工事請負契約▼

年度下郷町国民健康保険特別会計補正予算

年度下郷町後期高齢者医療特別会計補正予算

基金総額として 億円、い配分されるのか。
認 された。なお、任 期 は平 成

下郷町に約７２２３万円が返還となる。

年１月から４年間となる。

となり、本 定 例会で再 任が承

12

▼
▼

年度下郷町介護保険特別会計補正予算▼教育委員会委員の任命▼ 職員の育児休業等に関する条例の一部改正

17

30

▼

年度下郷町簡易水道事業特別会計補正予算

年度下郷町農業集落排水事業特別会計補正予算

30

▼
▼

10

▼ 議会議員の議員報酬、期末手当及び費用弁償に当職員への懲戒処分はあったの

10▼ 職員の給与に関する条例の一部改正

29
29 29 29 29 29 292

下郷町
議会だより No.82

日から翌年３月

案

疑等

581,727円

副 議 長

415,323円

422,021円

442,118円

448,816円

議376,108円

382,173円

400,373円

406,438円

質573,045円

な546,997円

主別職と議員の期末手当の支給

538,315円

る

建て替 えに伴い、住 宅使用割合を年間３．
２月分から０．

長す料は新しく 算 定されるが、既０５月分引き上げ３．
２５月分

改正後

対

年間１．
７月分から０．
１月分引

当に関 する規 定の一部 を改 正

年 月１日から適用される。

併せて、県人事 委員会勧告

存の姫川 住 宅入居 者で、建てとする条 例の一部 改 正をする

改正前に

議会議員の期末手当

年 度の県 人 事 委 員などが改定される

平成会勧告及び県の取り扱いに準じ、若 年層の給 料月 額を平 均

町 内 ４ 社による 指 名 競 争

き上げ年間１．
８月分とするな

０．
１％引き上げ、勤勉手当を

実質期間の９カ月を算定の入 札 で、（ 株 ）渡 部 工 務 所 が成多数で可決された。
基 とした。閉 鎖 期 間 中 、道 具

５７２４万円で落札した。
町では、当 初予 算で４棟 分するものである。なお、給料はど、職員の給 料 表及び勤 勉 手

等の私 物の保 管は可 能 だが、宿泊は旅館、民宿 等を利用しの補 助 を県に申 請したが、２

年４月１日、勤勉 手当は戸てほしいとのこと。現 在棟分のみの配分となった。
今回、他の自 治 体で事 業の計
画 変 更があり 、この分が下郷

替 え 後 も入 居 を 希 望 するひものである。なお、 年 月１

及 び県の取 り 扱いに準 じ、特とには、５年 間 をかけて段 階日から適用される。

町に配分された。

29
的に使 用 料 を上げ、６年目に議会議員における期末手当の改正

議使 用され、そのう ち１戸は通年４月１日から施行される。

年 使 用 。この条 例は、平 成

万円の使用料を減額

クラインガルテン
使用料を 万円に

し、 月

現行

姫川住宅
さらに１棟建設31日まで閉鎖する等の条例が賛

29

40

12

29

▼改正された議員の期末手当

改正後

員

30

は新規入居者と同額としてい
く。

改正前

議

30
冬期間閉鎖されるクラインガルテン

12 月 期

職

６月期

役

29

12

は下記のとおりです。

下郷町
議会だより No.82

3

12

12月８日から15日にかけて12月定例議会が開かれました。専決処分、条例の一部改正、平成29年度補正予算など町提出議案19件はすべて可決しました。

定 例 会

19

29

全議案可決
12 月

補

正

予

算

対

す

る

主

質

疑

な

計

に

会

▼コミュニティセンター
管理費（光熱水費）

般▼道路維持費
除雪機械備品漏 水によ り 、かなりの一

除雪ドーザの購入請け

金額１５９万４千円が度てお り 、その石 垣 を すべて取差６８４万２千円の減増 額されたが、漏水を発見す

年

大型バスが進入した際

り 除 き 駐 車 場 入口のスペース

額だが、当初予算が２６２４万るまでの間、何カ月放置され、成

当 初２７１８万２千円
Ｕターン出 来るスペーを大 きく する設 計 内 容であ円と承知している。毎回入札結どれだけの水が漏水していた

平だったが、１４１万５千
ス及び駐車スペースの確保、まる。駐車スペースは、町道入口

果をみるとかなりの請け差が石 垣 等で入口が挟 まっ

入口 確 保のため、現 在円の増額補正になっているが、た来年度の観光シーズンに対の 乗 用 車 ３ 台 分 が 減 少 す る。

▼湯野上駅駐車場
改修工事

各路線赤字になっているのか。
応するためとのことだが、設計のか。また、電気料はいくらに▼地方路線バス
運行委託料

利用者の減少の中で住民の足

ｔ級除雪ドー

ザーだったと思うが、入札は線路側からみた進入口なったのか。

ある。当 初はる。駐 車 場 利 用 者 もいるので月にか

工期は３月 末までに終了させか。工期は、春先までにというｔ級であったのか。当初予算の昨年

結果的に落札業者、指名業者

者 からの見 積 価 格ではない。

価 格が示されている。販 売 業として、メーカーから全国統一

積もり時点の参考価格

は、１年続くことになり、不足が上がった。上がった基本料金

稼働時間が長くなり、電気料る。漏 水で 受 水 槽のポンプの漏 水量は約３０００ｔであなっていると思われる。

額１２９万円を見込んだ。

てしまった。

したが発 見 までは１年かかっ

けて発 生し、す ぐ 調 査

月から

内容はどのようになっているの

しこのまま補てんを続けていい

工事開始の周知はしていく。

調査等が甘かったのかどうか。

が冬期間の工事になるのか。地
域の住民への説明は。

原因は何なのか。

12の企業努力で請け差が大きく

当初予算の根拠は、見1114のか。新たな対策が必要なのではないか。
今 年 度は、燃 料 費の高騰により各路線赤字になる見通しである。児童・生徒を優先に通学に利用する人が一人でもいれば運行していく。
４年 前に 検 討したが、この方法が、一番経費がかからない試
算 となった。運 行 時 間の問 題も あるので、今 後 検 討 していきたい。

進入口の石垣をすべて取り除く改修工事

14の確保は重要だとは思う。しか

29

4

下郷町
議会だより No.82

広域圏組合議会
議員の定数
新消防庁舎建設事業

下郷町公共施設等
総合管理計画

用途別公共施設の保有状況

棟

数
５５

行政施設

８

産業系施設

２

町民文化系施設

２

４

９

公営住宅

５

３３

３

スポーツ・レクリエーション施設

１０

３１

10

歴史的建造物１

２

４

社会教育系施設５

７

11

インフラ関連施設

６

６

５

保健・福祉施設２２

12

その他の施設１０２２

６

学校教育系施設８２６

７

子育て支援施設

２

３

総

６５

１９５

設 置 する。構 造 計 画 は、鉄 骨
ラーメン構造造りで床材は地

4

施設数
１２

元 産の木 材を使ったものにす

年４月総務省は全国の地方公共団体に対して、「公平成して、地下 水を利用した設 備

共 施設 等 総 合 管理計画の策る。自 然エネル ギーの利 用 と

費 見 込み 額の説明 があった。
導入などの説明があった。

現在までの進捗状況と事業

６人 、下 郷 町３ 人 、只 見 町２
設 計 条 件 は、地震・雪 害に強１

計

現在の議員定数は南会津町
人
い庁 舎 、環 境に配 慮した長期
億
億

20 2

人、檜枝岐村１人の合計であるが、檜枝岐村議会より定的利用が可能な施設設備、女状は約税の段階的縮減を背景に、老定」を要請し、本町も、少子高数が１人であることから、代表性消防官を採用できる環境整なっている 。要 因 と して 、建朽化した公共施設等の維持管建設事業費見込額は、当初議員が病気や不慮の事故等で備など。来年度は南会津地方

築資材の物価上昇や人件費高

理費用の増加への対応・対策及齢化等の進行及び人口の減少

欠席した場合、広域議会運営
初となる２名の女性消防官が騰 、庁 舎 解 体工事 費にアスベ

び公共施設の再生と利活用を千万円に対して、現上も問題があることなどから、誕 生する予 定 。意匠 計 画 は、

スト関連工事に伴う経費増加図ることが課題となっている。

約

案として南会津町６人、下郷町
庁舎棟や緊急車両出動動線やが含まれたため。

連計画と連携し、今 後の公共化修繕計画」をはじめとする関長寿命化計画」や「橋梁長寿命

ちづくりを見据え、「町営住宅策定することである。将来のま設マネジメント推進の方針をで保有、運営、維持する公共施で、コストと便益の最適な状態

長 寿 命 化・更 新 等を行うこと

画 的に公共 施設 等の統 廃 合・ちの姿を見据え、戦略的かつ計の全体把握をもとに、将来のま本計画の目的は、公共施設による構造の変化と、地方交付３人、只見町３人、檜枝岐村２
南東側に土砂防護マウンドを

12月8日に開かれ、南会津地方広域市町村圏組合の宍戸事務局長、藤澤消防長、渡部総務課長が出席千万円と増額に人とする、改正議員定数の説明～ 協議または調整を行う場 ～

施設の用途

26

施設の個別計画における指針
となる。

下郷町
議会だより No.82

5

数
４

棟

施設数
２

施設の用途

を受けた。

新消防庁舎の配置図

16

し説明を受けた。町からは公共施設等総合管理計
画について説明を受けた。

12

全 員 協 議 会

一般質問は、12 月 13 日に行われ、６人の議員が登壇し町政を質しました。
７ページより、質問した順に代表する質問の質疑応答を要約してお知らせします。
（掲載は一人 3 問以内としているため、●印の質疑応
答のみとなります。）◆星

輝夫（７ページ）●国道 121 号線の改良工事について●林中地内の交差点
改良工事の進捗状況は●ラジオ電波塔の設置等について◆室井亜男（８ページ）◆小椋淑孝（10 ページ）

●地域景観について◆湯田純朗（11 ページ）

●町長の４年前の選挙公約及び今回の選挙公約について●小学校の統合について

６議員が町政をただす

一 般 質 問●下郷観光循環バスについて●滞納対策について●定住促進について◆山名田久美子（９ページ）●県道高陦田島線湯野上地区の街路灯について●着地型ツーリズム
推進事業について◆玉川

邦夫（12 ページ）

●下郷町の観光政策について●町民の負託に応えた
まちづくりの構想について●農業政策について○企業誘致にむけた協働のまちづくり“ 一般質問 ” とは、町の行政全般について、事務の執行状況や将来の方針等について、町長などに所信や疑問をただすことで、報告や説明を求めることを言います。

下郷町
議会だより No.826国道１２１号線大内宿入口交差点の道路改良を強く要望するべきでは早期着手を強く国 県へ要望していく

内宿入口交差点での接触事故などの多 発は以前から認識し年度から事業調整ている。道 路 管 理 者である県へは平成会議をもって交差点 改良の早ラジオ難聴地区の解消に向け
町防災行政無線を利活用しては

ラジオ情報の発信は技術的に難しい道 １２１ 号 ）で 、南 会

で、県・国に対し改良するよう町はもっともっと強 力な体 制

発し大変 危 険な場 所である。

足であった。ここは、事故が多には住宅があり、目 視 確認不

欄干 が目の高さにあり、左側があった。原因は、右側の橋の中」との回答を得ており、ただため、交差点予備設計を実 施「 今 年 度 対 応 方 針 を 検 討 する調整会議において、県からは、いる。９月に開 催された事 業

ども確認し改良等を要望して施し、欄 干による視界不 良な

同会議において現地確認を実政無線を利活用したラジオ情

けた電波塔の設置や町防災行

ラジオ難聴地区の解消に向情報不足が懸念される。

場合や自然災害の発生によるない。政 情不 安による有 事のラジオ電波が受信でき

本町の一部の地区では、

どへ広 域でのラジオの難 聴 解

南 会 津 部 会 として、国・県 な費となっている。現在、会総協

ると、維 持 管理費は大 きな経が、設 置した町 村の費 用 をみ置する方法などが考 えられる域を解消するには中継局を設

きにくい地域である。難 聴 地期着手を要望している。また、津町から来た車との接触事故

強 く要 望するべきと思うが、消に向け要望している。また、

オ情報の発信は技術的に難し

報の発 信 が必要かと思うが、差点改良も含めて早期着手を得ている。直近の情報として、いと考える。

について、町が県から得ている「 事 業用地の取 得に向け用地的要因から電波が届

本 町 は、地 理 的 、地 形

いま検 討 中である。今 後 も 事

国 道１２１号 線の県 道

強く国・県へ要望していく。

町の考えを伺う。

町政情報などを伺う。

国 道２８９号 線と国工事を行いたいと聞いている。

は、用地が確 保できれば改 良所有者から用地買収に理解を至っていたが 、８ 月 以 降 土 地解が得られず現 在に

長 年 、土地所 有 者の理

けて、国・県等へ要望を実施し事の早 期 着 手、早 期実現に向期 待される。今 後とも改 良工

回答を得ており、早 期 着 手が測 量 等の調 査を実 施中」との道１２１号線が交わるていく。

事業用地の取得に向け
用地測量等の調査を実施中

林中地内の交差点の進捗状況は

湯野上会津高田線の大防災行政無線を利用したラジ

答弁

町の考えを伺う。

質問

故等がないよう、国・県道の交

月に大 内 宿入口（国

答弁
10

22

示しているとの情 報 を県から答弁

県 事業ではあるが、進捗 状況

質問

交 差点が林中地内にある。県

下郷町
議会だより No.82

7

質問

ここを問う
星 輝夫議員の一般質問

室井亜男議員の一般質問

本 町の人口は、平 成

月１日現 在で５、８９６人、高齢化率も ・ ％

年

29

98

下郷町に移住し生活されてい町の良さを分かっていただき、

このような中 、幸いにも本る面で影響を与えている。

し、町民の暮らしにもあらゆ高 齢 化 問題はまさに深 刻 化％を超え、過疎 化及び少子

人 を割 り 、高 齢 化 率 も下郷町の人口は６千

提案し、町長の見解を伺う。

る協議会を組織してはどうか

町や議会などと意見交換でき様々な意見を出していただき、

必要 なものは何 なのかなど、いくべきなのか、町民にとって民の意識をどのように変えて

環 境 づくりが必要 なのか、町ていくためには、どんな施策やは何なのか、移 住 者を促 進していきたい。

ができると思 う ため、実 施し効だと考えられ、いい話し合い

視点からのご意見は非常に有など、実 際に移 住 を経 験した線で気づかない下郷町の魅力必要とする支 援 策や、町民目ては、移 住 を 希 望される方が意見 を伺 う という 提 案につい

実際に、移住された方からの準備状況や今後の収納方法

徴収対策や住宅明け渡し訴訟

収率 向上を図るため他町村の担当者の意識改革を図り、徴等についての勉 強 会 を開 催し

ド 感 に 欠 け る とい う 指 摘 が

監査意見 書にあったスピーなどを検討した。

を確認しながら徴収にあたる

る方 が 多 数 おられるが、この方々を参 集し、下郷町の魅 力あったが、町税、使用料等の徴と感じている。

どのように対応していくのか。

はこれをどう受け止め、今 後

う厳しい指摘があったが、町長合っているところであるが、県に問題を提起し対策を確認し議では、関 係 課 ととも

町税等徴収対策連絡会いるので、ご理解願いたい。

して指導していきたいと考えてていただくということを原則となものであるが、使用料は納めめの住 宅であることから必要うに考えているのか。

であり、また増え続ける一方でまた、住宅使用料について、職員を講師に迎えて徴収方法

町営 住宅は、低 所 得 者のた本町の税や各種料金なあるが、町は町税 等徴収対策

空き戸 数 が多 数あり、さらに応はスピード感に欠けるといどの 滞 納 額 は 、他の町連絡会などを実施しているよ的確 厳正に対応していく

今 年の監査意見 書では、対

滞 納 額 がかなりある中で、新賃の滞納である。

うだが、どのような検 討及 び訴訟を行う最も多い理由は家収については、的確・厳正に対めに貸主側が行う訴訟である。

しい公 営 住 宅をつくるという借家人を強制退去させるた対策 が行われ、どのような効

明け渡し訴訟とは応していかなければならないいる。

齢化は喫緊の課題と認識してとなってお り 、人口 減 少や 高

40村と比較してもかなりの金額

答弁

11

ことに疑 問 がある が 、どのよ答弁

果があったのか。

有効と考えられるため実施していきたい

定住促進に向けて移住者との意見交換の場を質問
40

町税や住宅 水道使用料の滞納対策は

町政

ここを問う
質問

8

下郷町
議会だより No.82

県道の街路灯設置はの発生が懸念される。

が予想される中、交通事 故 等に伴い工事関係車両通行増加

今後、会津縦貫南道路建設

ば、ＬＥＤ防犯 灯 設 置 推 進 事

ただくしかない。防犯灯であれ

集落 等で負 担して設置してい行っている。設置に関しては、助成事業を該当させ実施して街路灯などを整備し、補助金・ティ助成事業がある。行政区でが多い場合は、宝くじコミュニの通行も見られる。街 路 灯 が下郷町企画推進会議をる費用を年度予算として計案 を作 成中である。これに係

町企画推進会議に諮るため素２回 協 議 を重ねた。次の下郷長で話し合い、商工会 を交 え

長、副町長、総務課長、産業課を踏まえ、観 光公社の副理事

まかな方 向 性 を示した。これとがベストではないか との大き続き事 業を展開していくこ

を考 え、下郷町観 光公社が引施設の有効 活用を図れることいるのでご理解いただきたい。

なる。歩 道 整 備 が 完了し、危ない真っ暗な歩道を歩かざるていく考えなのか伺う。

のか。今 後 どのように対 応しうな研究がなされ協議されたと答弁された。その後、どのよ

業補助金が該当する。事業費

暗い歩 道を下 校する児 童・

県 道 高 陦田 島 線の一部
険 が解 消されたように思えを得ない状況をどのように考基本的に集落等で負担し設置は 、田 代・湯 野 上 寄 上る。しかし秋 から冬 にかけて

生徒 だけでなく、観 光 客の方

地区の児 童・生徒の通学 路にえるのか伺う。
基本的に道路管理者は

うと暗くなる。湯野上寄上地
区には街路灯が湯野上橋のた

街 路 灯の設 置は行っていない。橋 梁・トン ネル 内 は

もとに１基ある だけで、田 代
寄神地区まで１基もない。

着地型のツーリズム推進事業の今後は観光事業の統合を視野に入れ考えるめ、担 当課の産業課に加え総２回開 催し、観 光 推 進を図るのスリム化 、観 光 事 業の統 合上するつもりである。

同じ付近で撮影 真っ暗な状況

答弁

は 、４時 半 から５時ごろとい

町政務課も参 画し検 討 会 を予 定

ためには着 地型ツーリ ズム推

各 課の課長などによる問に対し、原子 力 災 害

し、実行委員会や関係者と話

月定例会一般質
対応雇用促進支援事業の補助

進事 業をどこの組織で行 うの年度にはスムーズに効果があを視野に入れ、また町 内 観 光

30
らわれるように対 応していくがよいか 協 議した。観 光 窓口

し合いを進める。受け入れ先
年６月定例会一般質問にがなくても、町 単 独 事 業でも12については、十分に研究し、

年

答弁
28

対応していく。

質問29

対し、町の考えを整 備するた

下郷町
議会だより No.82

9

30

質問

ここを問う
山名田久美子議員の一般質問

田代寄神地区まで街路灯が１基もない

町政

ここを問う
小椋淑孝議員の一般質問

景観形成事業基礎調査を行いどのように役立てていくのか

源の調査、アンケートによる地

域住民の意向把握など予定しで、今後対応していく。

サ イン計 画については、自景 観 形 成で看 板以 外 、目にする 。大 内 宿 や 塔のへつ

然景観との調和の取れた看板ている。進捗状況は、景観資源

６月に景観形成事業基りなどへ訪れる観 光 客 が、時や標識など整備することによ

看 板 だけでなく ，町 並

例えば電話線などは含礎調査が予算化された間に余 裕 がある場 合など、そり 、公 共 施 設や 観 光 地へのア

み自然も含め計画に入の調 査は実 施中であり、地域が、自然や文化を観光とするの他の観 光 地を求めているこ

クセスを容 易にし、観 光 交 流

まれるのか。アンケート調 査

下郷町にとっては、ぜひとも必とも 少 なく ないと思う 。このの振興にもつながる。

住民の意向調査は準備中で１要な事業であると思っている。

案内看板だが他市町村の看板

道の駅の観 光 案 内 看 板は、

今後 アンケートにより住民の意向を把握し景観計画を策定する

２年間かけての調査との説明と比べ、一つ足りないものがあ次の観 光地への距 離の表 示 もは全町民を対象としたものなであったが、改めて、どのようる。それは観 光 地を結ぶためなく 、観 光 客への配 慮お もて

月に調査を予定している。

な調 査を行い、どのように役の距離や移動時間が記載され

興 計 画の 施 策の一つでも ある

また、当調 査の中には町振は必要 と考えるが、町長の考ると、距 離や移 動時間の表示

間 滞 在させていくことを考え

数 多 く 載っており 、この 看 板

内の自然や文化の観光資源が大きな観光案 内 看板には、町している。ここの駐車場にある関口として大きな役割を果た

マットは 、関 東 圏 域 からの玄が 主 体で 、道の駅 しもごうエ

然や歴史、観 光などの景 観 資を 作 成 す ることになった。自みが必要と考 え、町景 観 計画

行為を未然に防止する取り組

ら今 後 美しさの配慮に欠いた

く 、長い時 間 を要 することかの回 復は容 易ではな

一度 秩 序 を 失った景 観

看板
（道の駅）
に移動時間や距離の表示がほしい

出してアンケートを取る。

う ため周 知 徹 底していく。抽る。景 観 計 画を理解してもら者なのか。

のか、行 政区長や団 体の代 表立てていくのか、説明をお願い

サイン計画も含まれているのえを伺う。

を見ている観光客の姿をよくほとんどはマイカーでの移 動なのか伺う。近 年の観 光 客のする。

なしの心が少し欠けていたの答弁てない。観 光 客 を町 内に長 時

質問

10

下郷町
議会だより No.82

１期目の公約
給与 ％減額を継続しないのか
当 時 その 根 拠 を﹁ 町 民の 幸 せを 実 現することが私に与えられた命 題である﹂さらに︑入 学祝金の助成︑給食費の一部助成

年度も観光循環バス事業を実施するのか

結果を関係機関と分析し観光循環バスの運行を検討するで 利 用 客 数 ２ ６ ９ 人︑ 収 益

し た が︑ ８ 月 末 時 点

９月定例会で質問効果などの評価もまだであるご理解いただきたい︒費用対上︑実績が確定してないためをしたいという 考えから 私 が大 ︑同 じく 小 中 学 校の給 食 費額というものがないが︑何かので︑その結果はどうようなものた︒ 最 終 的にどのような結 果が徐々にあらわれてきたと分用者が増えており︑ＰＲ効果

や中山などの乗降が少ないこ析する︒ただ︑養鱒センター

年 度もこの事 業をとが課題である︒

今後︑結果を関係機関などと分析し︑利用向上が図られ検討する協議会等を立ち上げ

えた 場 合 ︑早 急に 統 廃 合 等 を中学校の児童生徒の人数を考すると明記されているが︑今小も含めた今 後のあり方を検 討を受けた︒会津バスとの契約も地域実情に応じ教育的な視えられるなど︑いずれにしてはメリット︑デメリットが考見込まれる︒小学校の統廃合

修・更新などの多くの費用がを有し︑今後の維持管理は改スの運行を検討する︒

るよう２次交通として循環バなければならないと思うが︑町点から少子化に対応した活力

連施設は︑多くの施設

計画のとおり︑教育関ていきたい︒

を今後慎重に継続的に検討しある学校づくりのための方策

長の考えをお聞かせ願いたい︒

数は７ ３ ２ 人と報告

日間の運行で利用者実施するのか︑しないのか︒

また︑だったのか︒

11％減

４年前の公約で町長給を全額補助︑
いずれも 公 金 をしていくと 答 弁 された 記 憶 が10

今回の公約には給与％減額は町民の絶年 ９ 月 定 例 会で︑早ある︒今回︑下郷町公共施設等

16

与万６１３０円との答 弁 だっ期に統 合を 進めるべき

総 合 管 理 計 画を先 日いただい月と運行後半の利

間違いなのか︑町長の考えをお大なる支持を取りつけた︒

町 長の給 与の特 例に関と 質 問したが︑管 理 計 画 を 作た ︒小 中 学 校の施 設の統 廃 合月

支給することで︑ある面誰でも聞かせ願いたい︒

目的交流施設湯野上の整備でする条例で１００分のを乗じて得た額を減じた額とし成中であり︑
この計画ができたは ︑地 域 等の合 意 形 成 や 地 理

30

70

あり︑
その他にも町財政から大きな支 出を 伴うものばかりでていたが︑１期目が任期満了となり︑本来の給与となっている︒

早急に小学校の統廃合等の検討をら一律に行うものではなく︑予的 条 件 等を 踏まえ 改 修 ︑更 新が︑できることである︒特に︑前 回

質問

今 回の公 約は ︑小 学 校 入 学

50

は 湯 野 上 温 泉 会 館 ︑今 回は 多の湯湯田純朗議員
一般質問
一

50

ある︒
また︑前回の給与 ％減額︑50

今後 慎重に 継続的に検討していきたい答弁
28

50

決断したと発言している︒

30

答弁

50

１期目が任期満了となり本来の給与となっている

答弁
祝金から中学校入学祝金に拡

町政

質問測しながら十 分に慎 重に検 討‫ࣕݚ‬෨ࡼ‫ޏ‬Ⱥɢɤ!!Op/93

11

質問

ここを問う

町政

町民の負託に応えるやさしい行政とは

出議案は事前に町民に予告し性のために ︑大 事 な 提①行政の透明性と信頼見直しが必要だろう︒

高校生に目を向けた助成金の常 にかさむ 時である ︒もっとつつある︒教材費︑通学費が非若者の発想を反映させるまちづくりてはどうか︒②若いメンバ︱と町の未来していく︒

政に反映させる仕組みを検討

若者の豊かな感性や発想を町れる提言が︑今必要である︒

うなまちづくりへの魅力あふ②若者が定住したくなるよ

討が必要と考える︒

いては︑教育委員会で今後検度﹂がある︒制度見直しにつに一万三千円の﹁奨学金制を与える目的で︑高校生対象③頑張る子どもにチャンス

丁寧な対応が求められる農業政策

農業委員会に耳を傾けながらと期待が入り交じっている︒農

よって︑農家の人は不安

米の生 産 調 整 廃 止に

農産物の生産・ブランド化︑
加工

によって︑
地域の特性を生かしたの対応に努める︒法人の組織化ながら柔軟かつ丁寧な農業政策①事前予告は︑全国的に業経営者も高齢化し︑新しいこ品の開発・販売の促進等︑農協とを語るプロジェクトを立ち上とには抵抗がある︒
だからこそ︑農業者が一体となった農業経営の増えつつある︒本町では議①この事業は今後も充丁 寧な対 応が行 政に求められ向上を図る︒

会軽視にならないよう議会運営

実・発展させる︒推進る︒町は﹁農業生産法人の組織委員会後に議案を配布している︒

体制は︑窓口のスリム化︑化﹂を掲げたが︑
具体的説明を︒の有効活用を考慮し︑観光公社がその役を担うことがに委 ねている部 分 が 多いが︑進事業の運営を商工会① 着地型ツーリズム推然を生かした温泉観光経営を

山をたどる﹁トレイル﹂など自人工物のない﹁露天風呂﹂や里︵ 小 松 川 出 身 ︶が提 言 されたし露天風呂は︑オンリ︱ワを持っている︒源泉掛け流

ラッシュアップ可能な資源②他の温泉地にないブ等の危機感からも整備構想は

お︑宿泊客減少や後継者不足

して有り難い提案である︒な

業委員会の意見を聞き行政は今後どう推進させてい重要だ︒

ベストと考える︒

遊休農地解消に向け農観光事業の統合︑物産館等

げ︑新 鮮で柔 軟な発想をまちづくりに反映させてほしい︒③高校教育は義務化になり観光公社が新たな推進体制を担う

答弁

答弁②カナダ県人会長 佐藤さん

質問

質問

これからの着地型ツーリズム推進事業

玉川邦夫議員の一般質問

ンの温泉街づくりの目玉と答弁

どう思われるか︒

くのか︒

遊休農地の耕起作業

ここを問う
を問う
う
質問

12

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議会 topics
木）
9 月 28 日（
東京都
ハ・サボー
シェーンバッ

全国町村議会
広報研修会で学ぶ
１ 「伝える広報」
から「伝わる広報」
へ
講師 小田 順子 氏
（文章の危機管理コンサルタント）
２ 広報誌×電子広報 なにがどう変わってきたか！
講師 吉村

潔 氏（エディター・広報アナリスト）

３ 議会広報コンクール優秀賞受賞紙から学ぶ
講師 芳野

政明 氏（議会広報サポーター）

議会だよりを編集するにあたっての非常に具体的なお話しを伺うことができました。
その中で、伝わる文章を書くためには、「やみくもに情報発信するものではなく、どんなことに悩み、どんなサポートを待っているのか、相手の役に立つ情報は何かを情報収集していく努力」
が必要と感じました。
さらに、議会だよりも「住民生活に身近な案件である。議決に至るプロセスがよく見える。見出しを読めばポイントがつかめる。議案内容が端的で、議員の意思表明が分かる。」
といった内容構成に努めなければと思いました。
翌日、㈱会議録センター（鴻巣市）
で、議事録の制作過程と議会広報の編集や先進的な紙面作りの例を研修しました。

県道の整備促進と事業着手
区間の早期完了を強く要望

火）
10 月 10 日（
・土木部
福島県知事
へ要望
福島県議会

下郷町と南会津町を結ぶ県道高陦田島線は、通勤通学や通院、買い物など生活に密着しており、国道121号線が不通となった時の代替路線となっています。
この県道高陦田島線改修促進期成同盟会は、両町の首長ならびに議会議員で構成され、今年現地調査と要望活動を行っています。
今回、県知事（畠副知事対応）、県土木部長、県議会議長に要望箇所の早期改良と着手、工事の早期完了を要望しました。
副知事室にて重点要望箇所【下郷町】
１
２
３
４
５

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白岩〜湯野上間
水門〜白岩間落 合 地 内沢田桧原地区
中 妻 地 内‫ࣕݚ‬෨ࡼ‫ޏ‬Ⱥɢɤ!!Op/93

未 改 良 区 間 の 拡 幅 改 良（L=2,000 ｍ） →冬期通行不能区間の解消（L=2,100 ｍ） →未 改 良 区 間 の 拡 幅 改 良（L=1,000 ｍ） →歩道設置工事の早期完了（L= 300 ｍ） →歩道設置工事の早期完了（L=1,200 ｍ） →一部改良済、未区間は検討中
今後の状況みて検討する
詳細設計をして検討する
29 年度完成を目指す
29 年度完成を目指す

所管 事 務 調
調査
査
総務文教常任委員会
１１月２４日（金）
実施

携帯電話等エリア整備事業︵県無線システム普及支援事業︶
戸 赤林下地内︵町有地︶に
移動通信用鉄塔を設置し︑携帯電話不通地域の解消を図っ性の確保が困難となり︑本学校給食運搬車更新事業

運搬車両は︑平成 年度に年が経過した︒不具保冷バン▼いすずエルフ１．５ｔ

た説明を受けた︒

今年度新たに運搬車を購入しらも更新の必要性が高まり︑合が生じ︑衛生面や安全面か

購入し

12

大内宿保存修理事業

予 定し︑町 内の整備 事 業は終

年度補修工事を施工中との▼木道補修工 Ｌ＝約 ｍ

91

17▼４件の保存修理事業︵いずれも萱屋根葺替︶

農業集落排水施設
屋根改修工事
施 設の 長 寿 命 化 を 図 る た

了としたいとのことであった︒

説明を受けた︒
移動通信用鉄塔 １基

学校給食運搬車更新事業

め︑損 傷 した茅 葺 屋 根 を 撤 去
し ︑金 属 屋 根︵ ガルバリウム鋼
板︑
フッ素 樹 脂 塗 装 ︶を 新 たに葺 き替 えた説 明を受けた︒
また︑施工にあたり︑事前説明会を行い住民の同意を得た︑伝建審でも承諾を得ているとのことであった︒

中山花の郷公園内
木道補修工事年度に設置され︑経年劣化によ現在の木道は平成
及びソフトバンクが参画する︒

る損傷から︑景観及び安全

た︒今後︑新開地区にＫＤＤＩ
年 度は︑雑 根地区の整備を

11▼ＮＴＴドコモ︵戸赤地区︶

30

その 他の 調 査 箇 所◇日暮の滝展望台新設工事︵県サポート事業︶◇下郷町新ポイント

カード事業︵商工会委託事業︶◇昭和電工︵株︶湯野上発電所改修工事︵昭和電工事業︶◇公営住宅建設工事︵姫川団地１︱３・１︱４︶︻ 意見・提言等 ︼○商工会ポイントカード事業

は︑新規事業なので当然課題が出てくる︒継続していくためには︑今後町の支援も必要だと思う︒○日暮の滝は︑観光客等が利用しやすいよう︑案内看板を設置すべきだと思う︒○中山花の郷公園は︑猪の被害が多くみられるが︑何らかの対策が必要ではな

いか︒

14

‫ࣕݚ‬෨
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常任委員会報
報告
告産業厚生常任委員会
１１月１０日（金）実施
林道大峠線には︑野際宿や日暮の滝展望台新設工事︵県サポート事業︶
橋梁長寿命化計画に基づ

橋梁補修工事︵音金橋︶

機械設備は︑平成８年改修

機械設備改修工事︵老人福祉センター︶

年が経過

き︑交付金を活用し補修及びから供給を開始し奥州駒返しの碑などの歴史をその 他の 調 査 箇 所◇下郷町新ポイント

カード事業︵商工会委託事業︶のため︑本年度より工事を着を図り︑通行車両の安全確保

るため︑必要の無い設備機器

温泉かけ流しに切り替えていンターの浴槽循環を停止して年に老人セいる︒一般的な観光地として誘手し︑工事内容の説明を受けの撤去と改修工事を実施し︑◇橋梁補修工事︵江川橋︶している︒平成

客を図るため︑展 望施設や疑た︒

年間約３００万円のコストダ

補強工事を行い橋梁の延命化

木柵設置について説明を受け▼橋面補修工▼上部工補修工◇中山花の郷公園内

た︒◇公営住宅建設工事

斜 面 部 が 段 差 ㎝あるので号デッキの間︑
ウッドデッキの○日 暮の滝 展 望 台の１から２︻ 意見・提言等 ︼︵姫川団地１︱３・１︱４︶

屋根改修工事◇農業集落排水施設

木道補修工事▼展望施設工 Ｎ＝１式

ウンになる説明を受けた︒▼地下タンク貯蔵所廃止工事

撤去工事▼老人福祉センター機械室内︵いきいきランドしも郷︶▼床暖房用温水ボイラー新設▼床版主桁補修工▼排水装置

工▼落橋防止システム設▼地覆補修工▼伸縮装置補修

補修工▼下部工補修工▼擬木柵設置 Ｎ＝１式

残 す ものや︑登山道 も控 えて2117▼屋外灯油タンク新設工事

老人福祉センター機械設備改修工事

置等

しもごう保育所
駐車場新設工事
駐車場不足により︑駐車○ 音金橋は︑ ｔ荷重であるが︑要である︒

歩 きや すいように工夫が必

30

工事後は ｔ荷重となるのか︒

14

のか︒

るが︑
今後ボルト抜けはない○江川橋のナットを交換していすのではないのか︒

型擁壁施工時に支障をきた○保育所駐車場にある桜は︑Ｌ

20

場を新設する工事内容の説明を受けた︒．５ｍ▼Ｌ型擁壁︵Ｈ＝７５０︶
Ｌ＝▼アスファルト舗装工
Ａ＝６２６．８ ㎡▼区画線工︵溶融式︶
Ｌ＝１５１．２ｍ‫ࣕݚ‬෨ࡼ‫ޏ‬Ⱥɢɤ!!Op/93

1553

下郷町議会だより

議会だよりギャラリー 議会とまちのうごきを写真でレポート෨ɂࡼ‫ޏ‬ਗວāਡ‫࠵ޏۙࡼޏ‬ɒ

発行 : 福島県南会津郡下郷町議会
編集 : 議会広報常任委員会

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〒969-5345 下郷町大字塩生字大石1000番地
E-mail : gikai̲01@town.shimogo.fukushima.jp౟‫ێݦ‬ᇾ୘ࡼۡࡼۙɂ෨ࡼ‫ۙࡼޏ‬౟‫ێݦ‬‫ێ‬ᇾ୘ࡼۡࡼۙɂ෨ࡼ‫ۙࡼޏ‬ఛ‫ޏ‬ෳɅଆ‫ۈ‬धજ્ɬೊ໸

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ＴＥＬ : ０２
０２４１̶６９̶１１２３
ＦＡＸ : ０２
０２４１̶６９̶１１６７

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次回の町議会定例会は3月上旬になります。
議会を傍聴しませんか お問い合わせは町議会事務局（６９−１１２３）まで

議会広報常任委員会
委 員 長
副委員長
委

員

委

員

猪 股
山名田
玉 川
小 椋

謙 喜
久美子
邦 夫
淑 孝

ழ
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編
集
後記