2022 年 1 ⽉ 14 ⽇「（仮称）JRE 鏡野⾵⼒発電事業 計画段階環境配慮書」に関する要望書
ジャパン・リニューアブル・エナジー株式会社代表取締役 中川 隆久 様
⼀般社団法⼈⽇本⽣態学会中国四国地区会 会⻑ 永松 ⼤

旭川源流⼤学実⾏委員会委員⻑ 齋藤達昭「（仮称）JRE 鏡野⾵⼒発電事業 計画段階環境配慮書（以下、「配慮書」）」は、事業想定区域における貴重な⾃然環境の重要性を把握しながらも、⽣態系管理を適切に進めるための評価においては科学的な合理性および論理性に⽋けている。また、事業想定区域における陸上⾵⼒導⼊ポテンシャルも低い。そのため、下記の内容を踏まえ、科学的に合理性のある配慮書の再提出を要望する。再提出がなされない場合には、当該地域における⾵⼒発電施設の計画を再考されることを求める。
記事業実施想定区域の⽣態学的重要性
以下で述べる通り、本事業想定区域は⽣物多様性保全上の重要度が⾼いので、⾵⼒発電所建設地として不適切である。
1. 配慮書 3-1.37(61)⾴および 3.1-49(73)⾴で⾔及されているように、事業想定区域（⼆次メッシュ：523366「富⻄⾕」および 523367「奥津」）は環境アセスメントデータベース
EADAS（環境省）で確認できる「⾵⼒発電における⿃類のセンシティビティマップ」において「注意喚起レベル A3」に該当し、重要種としてイヌワシ、クマタカが挙げられている（2022 年 1 ⽉ 2 ⽇確認）
。また、コテングコウモリ（岡⼭県版レッドデータブック
2020 絶滅危惧Ⅰ類）、キクガシラコウモリの分布も確認されている（⼭⽥ 2007, ⼭⽥ら 2011）。
2. 当該地域には天然のブナ林が計画域の⻄側に⼭頂がある⼤空⼭（1104ｍ）から北に延びる尾根を経て⼭乗⼭（1053ｍ）へかけての稜線沿いにまとまって分布している。この地域のブナは遺伝解析により、北⽇本の⽇本海側を中⼼に分布するクレードⅠの南限に当1

たっている（Fujii et al. 2002, ⼾丸 2013）。
また、隣接域にあたる⼤空⼭の⻄側にある⼤仙屋敷地区に分布するイヌブナの⾃然林（チャボガヤ−イヌブナ群集）は、ブナ林よりも低海抜地に分布の中⼼があり、森林植⽣帯の垂直分布の成⽴要因について考察する上で重要な植⽣であり、当該地域は、ブナ林とイヌブナ林が同所的に分布していることでも学術上重要な地域である（中⻄・⻄本1981）。
さらに、⼤空⼭のブナ林には、林床にチシマザサとチマキザサが⽣育する。チシマザサ
は岡⼭県が南限となり、⼤空⼭付近は南限に近い場所にあたる。チマキザサは、⽇本海沿岸地域の積雪が少ない地域に分布することから、両者が共存するブナ林は、積雪要因（積雪量や深さなど）を植物側から知る上で学術上重要な位置にある（⻄本・中⻄ 1984）。
3. 当該地域は、⽬⽊川上流部に当たる。⽬⽊川⽔系には多くの希少な動物が記録されている。配慮書にも取り上げられているが、天然記念物、岡⼭県指定の希少種とともに、絶滅危惧種の⼩型サンショウウオ類を含めると、多数の希少種が記録されている。源流域となっている稜線部での開発は、清流に依存する多くの種類の動物は⽣存が危ぶまれることになるため、集⽔域に⼟砂の流⼊などの影響がないように慎重に配慮することを要望する。以下、特に貴重な種について列挙する。
【天然記念物】
・オオサンショウウオ（後述の 4. も参照） ：岡⼭県版レッドデータブック 2020（以下、「岡⼭県」） 絶滅危惧Ⅰ類、環境省レッドリスト 2020（以下、「環境省」）絶滅危惧Ⅱ類
⽇本固有種。岡⼭県では、河川の中流から上流部にかけて⽣息する。河川開発、⽤⽔路の改修、川相変化、⽔質汚濁、林道開発などの影響を強く受ける。国際希少野⽣動植物種
かつ特別天然記念物にも指定されている。産卵は 8〜9 ⽉に⾏われるが、変態まで 4 年ほどかかり、⽔中⽣活への依存度が⾼い。
・ヤマネ ：岡⼭県 絶滅危惧 I 類、環境省 該当なし
⼀属⼀種で⽇本固有種。県内での⽣息場所は、県北部の良好な⼭地森林に限定され、確認例、個体数も⾮常に少ない。まとまった森林伐採、林相変化、林道⼯事などの影響を強く受ける。
【県指定希少野⽣動植物保護条例指定種】
・ナガレタゴガエル：岡⼭県 絶滅危惧 I 類、環境省 該当なし

⽇本固有種。県内の北部⼭地渓流およびその周辺に分布する。岡⼭県内での⽣息確認地はわずか 6 か所のみで、⽣息域、個体数ともに限定される。森林伐採、林相変化、河川改修、⽔質汚濁、林道開発などの影響を強く受ける。本種の産卵場所は、⼭地渓流内の転⽯下で、林道開発などによる⼟砂流⼊は、⽣息場所と産卵場所となる⽯の下の隙間を埋めるため致命的なダメージを与え、存続への影響が強く危惧される。

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【岡⼭県 絶滅危惧Ⅰ類】
・ナゴヤダルマガエル：岡⼭県 絶滅危惧 I 類、環境省 絶滅危惧 IB 類

⽇本固有種。⽔⽥に強く依存する⽣き物である。湿⽥、⽥溝などの低湿地帯の⽔辺に⽣息するが、県内ではもともと氾濫原であった場所に限定される。⽔辺から離れることはない。河川開発や圃場整備、⼟地造成、⽔質汚染、湿地開発、農業形態の変化に伴う冬季の耕耘などの影響を受け激減し、存続が危ぶまれている（⼭⽥ 2018）。
・コテングコウモリ：岡⼭県 絶滅危惧Ⅰ類、環境省 該当なし

洞⽳、樹洞、樹⽪下、枯れて丸まった⽊の葉（ホオノキ・クズ・アカメガシワ・トチノ
キ・ヤマブドウなど）をねぐらとして利⽤する。まとまった森林伐採、林相変化、林道⼯事などの影響を強く受ける。その他、配慮書 3.1-35(59)に⾔及されているとおり、環境ア
セスメントデータベース EADAS（環境省）によるとキクガシラコウモリの分布も確認されている。コウモリ類については⾵⼒発電設備によるプロペラへのバードストライク同様にその影響が各所で懸念され、問題が⽣じている（コウモリの会ホームページ
http://www.bscj.net/opinion/huuryoku/huuryoku.html）。
・ミズラモグラ：岡⼭県 絶滅危惧Ⅰ類、環境省 準絶滅危惧

⽇本固有種。県内での⽣息場所は、県北部の⼭地森林に限定され、個体数も少ない。まとまった森林伐採、林相変化、林道⼯事などの影響を強く受ける。また、林道⼯事などによる⽣息地の分断や孤⽴が懸念される。
・ホンドモモンガ：岡⼭県 絶滅危惧Ⅰ類、環境省 該当なし⽇本固有種。県内での⽣息場所は、県北部の⼭地森林に限定され、個体数も⾮常に少ないと考えられている。まとまった森林伐採、林相変化、林道⼯事などの影響を強く受ける。
4. 旭川源流⼤学実⾏委員会並びに岡⼭野⽣⽣物調査会は、2004 年 4 ⽉より⽩賀渓⾕を中⼼とする源流域の⽔⽣⽣物などに関する棲息調査および観察会を地元住⺠の協⼒の下、継続的に実施してきた。特に、オオサンショウウオに関しては、鏡野町教育委員会の了解の下で、旭川⽔系⽬⽊川⽀流の⽩賀川・⿊郷川及び合流域に⽣息する個体群を対象として、マイクロチップによる個体識別法と DNA 分析法などにより⽣態状況分析調査を継続調査しており、最新の調査報告からは、当地域の個体群は DNA 分析によってすべて⽇本産のオオサンショウウオであることが確定している（齋藤・吉鷹，未発表）。当⽔域は純国産種個体群の⽣息する貴重な⽔域と⾔える。
また、多様性の特に⾼い⽩賀渓⾕には、⽔⽣昆⾍はレッドデータ記載種 10 種の他にも複数の未記載種が確認され、多くの貴重種が⽣息している。特に、河床間隙⽔域に潜って⽣息すると考えられるカワゲラ⽬の種が確認され（吉鷹 2004）、⽔⽣昆⾍にとっての河床間隙⽔域が重要であることは他の地域からも指摘されていることから（森・⽵⾨2006）、源流域での伏流⽔についての事前調査を詳細に実施する必要がある。
⽣息が確認された種を以下に⽰す。

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カゲロウ⽬：オビカゲロウ（岡⼭県 準絶滅危惧）、ガガンボカゲロウ（岡⼭県 準絶滅危惧）
カワゲラ⽬：シノビアミメカワゲラ（岡⼭県 絶滅危惧 I 類）
、ミヤマノギカワゲラ（岡⼭県 情報不⾜、⿃取県 準絶滅危惧）
トビケラ⽬：ムラサキトビケラ（岡⼭県 準絶滅危惧）、マルバネトビケラ（岡⼭県 準絶滅危惧）、クロアシエダトビケラ（クチキトビケラ）（岡⼭県 準絶滅危
惧、環境省

準絶滅危惧）、クロモンエグリトビケラ（岡⼭県準絶滅危

惧）
コウチュウ⽬：モンキマメゲンゴロウ（岡⼭県 準絶滅危惧）
5. 当該地域に源を発する⽬⽊川は、真庭市で旭川に合流する。合流点に近い⽶来⼩学校（真庭市）の近くには、⼩学⽣が「むっきー」と愛称で呼んで⼤切にしているムクノキの⼤⽊（市指定の天然記念物）があり、この地域が昔から氾濫原だったことを知ることができる。氾濫原には、数々の⼟⽊⼯事の跡が遺構として残されており、昔から繰り返し治⽔⼯事が⾏われてきたことも知ることができる。遺構は、⽂化財として発掘調査がされ、治⽔⼯事にかかわってきた⼈と⾃然との⻑い歴史があったことを物語っている。
⽬⽊条理発掘調査報告書（久世町教育委員会 1982）では、⽬⽊川の旧河道も明らかにされている（下図−第 8 図）
。この旧河道の位置から考えると、洪⽔が起きた際には、堰堤を越えた多量の⽔が旧河道を流れ下ると予想される。報告書には現在の航空写真も掲載されており、多くの場所は⽔⽥として利⽤されているものの、⼀部には⼤規模な⼯場や住宅があることがわかる（下写真）。なお、遺構となっている⽯組みでつくられた⽤⽔路では、県北部では珍しい希少なナゴヤダルマガエルも⽣息していることが確認されている(⼭⽥ 2018)。

本事業計画および配慮書の問題点
配慮書には以下の通り重⼤な問題点があり、再考が必要である。⾵⼒発電施設の建設は、⽣4

態系への負荷が極めて⼩さい場所で⾏われなければならない。なぜなら、 豊かな⽣態系は、地域社会に様々な経済的・⾮経済的な価値をもたらしているからである。この⾃然の価値を⽂献調査も含めて科学的に評価し、取り付け道路の位置とともに、⾵⾞の設置位置など開発に伴う⼯事について、下流域を含めた集⽔域全体の環境影響も検討した上で、科学的に合理性のある判断が⾏われることを強く要望する。
1. 配慮書では事業想定区域における⾵⾞建設とその関連⼯事が希少な野⽣⽣物に影響を及ぼすことに⾔及しているにもかかわらず、その対策と効果についての具体的な記述が⽋如している。事業想定区域には上述のとおり希少な猛禽類やコウモリ類が⽣息しており、⾵⾞建設は⾏動変化やバードストライク等を通して（Larsen & Guillemette 2007;
Schippers et al. 2020）、イヌワシ、クマタカ等の⿃類だけでなく、コテングコウモリ、キクガシラコウモリ等のコウモリ類の個体数減少を引き起こす可能性がある。さらに、動物の⾏動や⽣息への影響は、⾵⾞建設地よりも数百 m~数 km 先に及び、種間相互作⽤や⾷物網にまで波及する可能性がある（Raiter et al. 2015; Thaker et al. 2018）。そのため、事業想定区域への⾵⾞建設は、当該地域およびその周辺地域の⽣態系を⼤きく変容する危険性を孕んでいる。このような地域での⾵⼒発電所建設は避けるべきである。
2. 環 境 省 の 再 ⽣ 可 能 エ ネ ル ギ ー 情 報 提 供 シ ス テ ム 【 REPOS （ リ ー ポ ス ）】（http://www.renewable-energy-potential.env.go.jp/RenewableEnergy/）によれば、事業想定地区のほとんどは陸上⾵⼒導⼊ポテンシャルが低く、⾵⼒発電施設の設置に適しているとは⾔えない地域であり（2022 年 1 ⽉ 2 ⽇確認）、⾵⼒発電事業を実施することの合理的な説明に⽋けている。
3. 「重⼤な環境影響が考えられる項⽬についての評価の結果」については「可能な限り必要最⼩限の⼯事にとどめ、改変による重⼤な影響を回避・低減するよう検討する」とあるが、植物の重要な種 412 種、動物の重要な種：哺乳類 25 種、⿃類 53 種、爬⾍類 2種、両⽣類 18 種、昆⾍類 142 種、昆⾍以外の無脊椎動物 62 種といった⾮常に多くの重要な動植物への影響が回避または低減できる具体策や科学的根拠が⽰されていない。
特に動物についての専⾨家のヒアリングは哺乳類、⿃類、両⽣類・爬⾍類のみで、⿂類や昆⾍、昆⾍以外の無脊椎動物の専⾨家のヒアリングが実施されていない。科学的な検討がなされていない段階でそのように結論づけることは不可能であり、容認できない。
実際に事業想定区域を含む地域において上述の⽣物についての調査を⾏っている団体（旭川源流⼤学実⾏委員会および岡⼭野⽣⽣物調査会など）にヒアリングを⾏うべきである。
4. 事業想定区域には、ブナの北⽇本の⽇本海側を中⼼に分布する葉緑体ハプロタイプ（ク5レード I）の南限に相当する個体群が分布している。近年進⾏する気候変動影響により、⻄⽇本に⽣育するブナの 2100 年における存在確率はいずれの気候変動シナリオ下においても極めて低い（Matsui et al. 2009）。そのため、遺伝的多様性の保全を考慮し、消失する可能性の⾼い当該地域のブナ林の⼈為的改変による縮⼩は可能な限り避けるべきである。また、ブナ林を含む森林⽣態系が提供する様々な⽣態系サービスの恩恵を享受し続けるため、事業想定区域を含む⼭頂域の森林を⾵⾞建設及び道路建設によって分断することは避けるべきである。
5. 江⼾時代、岡⼭藩の陽明学派の儒者だった熊沢蕃⼭は、下流河川での災害は上流⼭地での森林の荒廃によるものであり、治⽔の根本は上流での森林保護にある、として「治⼭治⽔」の思想を説いたという（太⽥ 2012）。事業想定区域を含む地域は、繰り返される氾濫を治⽔によって克服してきた歴史があり、昔から⼈と⾃然が共存してきたことを知る重要な地域である。配慮書にはこのような⽔環境及び⼈と⾃然の触れ合い活動の場についての認識・調査・予測・評価が不⼗分である。上流域での開発が下流部での災害につながらないように、⼟砂流出を防⽌したり、森林を保護したりするなどの具体的な対策を明記した配慮計画が必要であり、その上で、関係する地域の住⺠への説明も⼗分になされるべきである。
以上

62022 年 1 ⽉ 14 ⽇「（仮称）JRE 鏡野⾵⼒発電事業 計画段階環境配慮書」に関する要望書 添付資料
引⽤・参考⽂献
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