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移動･送迎支援活動ニュース《 福祉有償運送２月セミナー 》

改正“地域公共交通活性化・再生法”
新“介護予防・日常生活支援総合事業”

における移動の確保を考える
事業行政・監督行政から、やっと“政策行政”提供される地域包括ケアシステムを実現”するに変わろうとしたと指摘されている「交通政策ことが謳われ、“市町村が効果的かつ効率的に実基本法」（2013 年 12 月成立・施行）に沿って、施することができる新しい総合事業へと移行す自治体が主体のバス、タクシー、自家用車有償る”とされています。そしてサービスの中に、“移運送などの組み合わせを含む「改正地域公共交動支援”も明記されました。

通活性化・再生法」が、11 月 20 日に施行されました。この法に基づく各自治体の形成計画に移動制約者の移動手段の確保の問題は、住民

は、①まちづくりなど地域戦略との一体性、②総体の健康や生活とも密接に関係しており、当地域全体の総合的な公共交通ネットワーク、③

然“新たなまちづくり”と“福祉交通網・移動多様な交通サービスの組み合わせ、④住民、関送迎支援サービス”とは一体であるべきです。

係者の連携――の四つが留意点とされています。

しかし各市町村が、福祉有償運送を含め地域のそして 2015 年 4 月からスタートする「自家用交通データ等を総合的に収集し、実施計画へと有償旅客運送の事務・権限の地方公共団体へのつなげていくためには、さまざまな課題が指摘移譲」と絡んで、福祉交通体系を描く事務・権されているところです。

限が市町村にあずけられることになります。

そうした法制度の改正や改編の動きの中で、一方では、介護保険制度改正（2015 年）と絡移動制約者の“移動の確保”を真摯に受け止めめた「新しい総合事業」の整備をめぐって、「介ようとする市町村（大阪市生野区、富田林市、護予防・日常生活支援総合事業ガイドライン」

箕面市、和歌山県橋本市など）では、さまざま（2014 年 7 月）が発表されました。そこでは“医な制約を受けながらも、一つひとつの努力の道

療 ･ 介護 ･ 予防 ･ 住まい ･ 生活支援が一体的に程が少しずつ伝わり始めてきています。
今回のセミナーでは、現在、出ている諸目

次制度のポイントなどを講師・報告者の皆さ■『福祉有償運送 2 月セミナー』開催案内 ………１

んよりご提起していただき、私たちの今年 1■『第 1 回被災地の移動送迎支援活動セミナーin 滋賀』開催案内 ……………………………３

年の足元からの課題をともに考えていきた■【国土交通省認定講習】運転協力者講習会 ………５

ぜひともご参加ください。

いと思います。ご多忙の折とは存じますが、

改正“地域公共交通活性化・再生法”、新“介護予防・日常生活支援総合事業”

における移動の確保を考える

時 ： ２０１５ 年 ２ 月８ 日 ( 日 ) １３ ： ００～１６ ： ００
場 ： アルフィック大阪 ３ ０ ７号室（地図参照）■ 日■ 会■ 主催 ： 関西 ＳＴＳ連絡会■ 資料代 ( カンパ )： ５００円

■ 共催 ： ＮＰＯ法人 全国移動サービスネットワーク
ＮＰＯ法人 移動送迎支援活動情報センター
援 ： 国土交通省 近畿運輸局 自動車交通部（申請予定）【問合せ】関西ＳＴＳ連絡会：TEL/FAX ： 06-4396-9189 E-mail：k-sts@e- sora.n e t）

■ 後

セミナー次第来賓挨拶
・国土交通省 近畿運輸局 自動車交通部 旅客第二課（依頼中）対 談●「“改正地域公共交通活性化・再生法”における移動の確保を考える」：
・「改正地域公共交通活性化・再生法」：吉田樹さん（福島大学経済経営学類 准教授）
・「タクシーの現状と福祉有償運送」：猪井博登さん（大阪大学大学院 交通・地域計画学領域 助教）
・「介護予防と移動送迎事業」：柳原崇男さん（近畿大学理工学部 社会環境工学科 講師）

報 告●「介護予防・日常生活支援総合事業について」：
・報告：遠藤準司さん（関西 STS 連絡会／ NPO 法人アクティブネットワーク・代表）

まとめ
・まとめ：三星昭宏さん（近畿大学・名誉教授）
・行動提起：柿久保浩次さん（関西ＳＴＳ連絡会・事務局）【アルフィック大阪・アクセス】●地下鉄：御堂筋線、四ツ橋線「大国町駅」4 番出口より南に●南海高野線：「今宮戎駅」より西南に（申し込み用紙）氏
団名
体名

団 体 住 所
及び連絡先

〒－

電話番号（

個人情報保護法に基づき提供された個人情報はその目的以外の用途には利用しません。

） FAX 番号（）

FAX. ０６- ４３９６- ９１８９

大災害時における障がい者・移動制約者の実態と、必要な移動送迎活動の課題
関西の地で“移動制約者の自由な移動の確保”に心を寄せてこられた皆さん。2011 年 3 月の東日本大震災から 4 年目を迎えた今も、被災地においては“移動手段の確保”が行き届いておらず、多くのニーズに対応しきれていない状況が続いています。
私たちは、阪神淡路大震災の苦い経験と教訓を生かしながら、NPO 全国移動ネット（全国移動ネット災害支援の会）や NPO ゆめ風基金の皆さんとともに共同で被災地（宮城県、岩手県、福島県など）への移動送迎支援の取組みを継続してきましたが、今年（2014 年）になってやっと「被災地における障がい者、移動制約者への移動送迎支援活動基金（略称：ももくり送迎基金）」を設立するに至りました。
被災地における持続した生活支援としての移動送迎支援活動には、広域でのネットワークが必要であり、今後の新たな自然災害（地震、噴火、豪雨、台風など）への初期初動支援にも有機的につなげて行かなければなりません。そして交通基本法、道路運送法などの制度的な点検作業や、災害時の諸活動は平時（通常）での取組みの進展度合いが大きく左右することなどが、「ももくり送迎基金」の設立を加速させたといえます。
今回の《被災地の移動送迎支援活動セミナー》は、「ももくり送迎基金」として第 1 回目のセミナーとなり、被災地での日常的な行政、医療、各地の支援団体グループとの連携や現地スタッフの養成、今後の自然災害支援活動時にもつながる支援体制の整備などの課題について、被災現場からの報告を交えて、参加者全体で考えていきたいと思います。
多くの心ある皆さんのご参加をお待ちしております。

大災害時における障がい者・移動制約者の実態と、必要な移動送迎活動の課題

２ ７■ 日 時：２０１５ 年
月日 ( 土 ) １３：３０～１６：３０■ 会 場：栗東芸術文化会館さきら（滋賀県栗東市綣 2 丁目 1 − 28 ／裏面に地図あり）■ 資料代 ( カンパ )： ５００円
■ 主催 ： 被災地における障がい者 ､ 移動制約者への移動送迎支援活動基金（略称 : ももくり送迎基金）運営委員会
関西 STS 連絡会【問合せ】ももくり送迎基金 :TEL/FAX:06-6636-6360 E-mail:momokuri-sts@e-sora.net）■ 協力 ： NPO 法人 ゆめ風基金、NPO 法人 子どもネットワークセンター天気村

阪神淡路大震災二〇年・東日本大震災四年《 第１回 被災地の移動送迎支援活動セミナー 》

セミナー次第講 演●「災害時における障がい者・移動制約者の実態と必要な移動送迎支援活動」
・講師：吉田 樹さん（福島大学 経済経営学類 准教授）
被災地からの報告●「原発人災の現状と移動送迎支援活動の課題」
・報告：大山 重敏さん（福島県移動サービスネットワーク）移動送迎支援活動報告（滋賀の現状と課題）
・報告①：NPO 法人 子どもネットワークセンター天気村（予定）・報告②：NPO 法人 ディフェンス（予定）・報告③：NPO 法人 志賀地域暮らしの足を考える会（予定）・報告④：（社福）ぽてとファーム事業団（予定）
まとめ（行動提起）・柿久保 浩次さん（基金運営委員会・委員長）

吉田 樹さん・プロフィール：
福島大学 経済経営学類 准教授（うつくしまふくしま未来支援センター兼務）。2007 年東京都立大学大学院都市科学研究科博士課程修了。
首都大学東京都市環境学部リサーチ・アシスタント、同助教を経て、12 年 3 月より現職。専門分野は、地域交通計画、地域観光政策。国土交通省社会資本整備審議会、同交通政策審議会の臨時委員として、交通基本法案の検討に関わる。
■ JR 東海道本線「栗東駅」（大阪から約 60 分、京都から約 25 分）――栗東駅東口より約 400m（徒歩 5 分）

【栗東芸術文化会館さきら・地図】（申し込み用紙）

氏

団名

体名

〒－団 体 住 所
及び連絡先
電話番号（個人情報保護法に基づき提供された個人情報はその目的以外の用途には利用しません。

） FAX 番号（）

FAX. ０６- ６６３６- ６３６０私たちが取り組んでいる福祉有償運送(移動送迎支援活動 は、非営利法人であれば改正｢道路運送法７９条｣(２００６年１０月１日施行)に登録すれば可能となっています。
改正｢道路運送法｣では、｢運転者の要件｣として｢国土交通大臣認定の講習修了者｣という要件が新設され、講習内容も最低４７０分(セダン車等研修を含む)が規定されています。
｢道路運送法｣改正の目的は、｢過疎地の生活交通や要介護者･身体障害者等の移動制約者の移動を確保｣(国土交通省)とされてはいるものの、手続きの煩雑さゆえに各地ではやむなく撤収する団体も出ている状況です。
私たちは｢福祉有償運送運転者及びセダン等運転者講習｣として国交省認定(２００６年１２月１日)を済ませ、活動継続への支援と、移動送迎支援活動のすそ野を広げる努力を行っているところです。この機会に受講いただき、それぞれの地域で取り組みを継続･拡大されるようお願いいたします。
※二日間のカリキュラム全てに出席された方には、運転協力者講習の｢修了証｣を発行いたします。
日㻌 時：①２月１６日～１７日③４月２０日 ～２１日

②３月１６日～１７日

いずれも ～（９４㻜～開場・受付）㻌

会㻌 場：｢KS プラザ｣３階 研修室（ＮＰＯ法人 日常生活支援ネットワークの裏）㻌

㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 大阪市浪速区敷津東 3 丁目 5 番 15 号【チラシ裏面：地図参照】㻌
定㻌 員：２０名程度（定員になり次第締め切らせていただきます【先着順】）㻌
参加費用：８㻘５００円㻛名（関西ＳＴＳ連絡会非加入団体は１５㻘０００円㻛名）㻌

㻌 ※いずれもテキスト代が別途１㻘０００円必要となります。㻌
㻌※運転適性診断を希望される方は１㻘５００円で実施します。㻌
（当日受付でお支払いください。）㻌

主㻌 催：㻌 Ｎ Ｐ Ｏ 法 人 移動送迎支援活動情報センター㻌
共㻌 催：㻌 関西ＳＴＳ連絡会㻌
【申込み・問合せ先】㻌
Ｎ Ｐ Ｏ 法 人 移動送迎支援活動情報センター㻌㻌（担当㻌 えのきぞの、いらはら）㻌

ＴＥＬ：０６㻙４３９６㻙９１８９㻌 ＦＡＸ：０６㻙４３９６㻙９１８９㻌
（お申し込みは別紙ＦＡＸ用紙にて受け付けています）㻌

４月２０日～２１日

編集人／ＮＰＯ法人 日常生活支援ネットワーク 移動 ･ 送迎支援活動ニュース編集部〒 556-0012

大阪市浪速区敷津東 3 丁目 6-10

TEL ・ FAX 06-4396-9189

発行人／関西障害者定期刊行物協会〒 543-0015

大阪市天王寺区真田山町 2-2
定価／１００円

東興ビル 4 Ｆ