下郷

令和６年第１回定例会【３月】目一般会計 ・ 特別会計重点事業�� 2次

予算特別委員会�������� 3議案審議��������� 4 〜 5
一般質問�������� 6 〜 13
議会構成�������� 14 〜 15
議会だよりギャラリー������� 16

SHIMOGO

下郷町
議会だより

2 0 2 4 年6 月107号

第一般会計予算とは、町税や国庫・県支出金などの収入をもとに、教育・福祉や道路・公園の整備など、主に基本的な行政サービスを行う会計の予算。

「住みよい町」
生活環境

6億6,428万円○空き家対策総合支援事業○雪寒建設機械購入○消防出張所 ・ 分遣所庁舎整備事業負担金（広域圏組合）など

264,44万1千万円

特別会計予算7億1,505万７千円

9,583万1千円◆ 国民健康保険◆ 後期高齢者医療

国民健康保険制度は、 他の医療保険制度（被用者保険、 後期高齢者医療制度）に加入されていない全ての住民を対象とした医療保険制度

75歳（寝たきり等の場合は65歳）以上の方が加入する独立した医療制度。 対象となる高齢者は個人単位で保険料を支払う。

Ｒ６一般・特別会計予算

特別会計予算とは、特定の収入をもとに、特定の事業を行う会計の予算。

◆ 介護保険9億1,330万5千円
高齢者の介護を社会全体で支え合う仕組み

公営企業会計予算◆ 農業集落排水事業◆ 簡易水道事業

3,891万4千円

3億866万3千円

農業集落におけるし尿、 生活雑排水などの汚水等を処理する施設の整備により、 農業用用排水の水質の汚濁を防止し、農村地域の健全な水循環に貢献する。

計画給水人口が100人を超えるものを水道としており、そのうち給水人口が5,000人以下である水道

02令和６年度 一般会計
1億 700万円増の48億6,300万円

重点事業「豊かな心を育む」 1億8,509万円
教育文化○子宝祝金
第１子10万、 ２子20万、 ３子以降30万円○出産 ・ 子育て応援交付事業
各妊婦 ・ 子供／５万円○結婚新生活支援事業
夫婦 ※（40歳未満）／ 30〜60万円○学校給食費補助事業 など

Ｒ６一般・特別会計予算「健やかな暮らし」
健康福祉

協働推進

2億3,821万円○各種予防接種費用の負担軽減○不妊治療助成金
○緊急風しん抗体検査
○高齢者タクシー助成 など

※１人／上限20万円
全額公費
1人／ 1.2万円「町づくり人づくり」

1,695万円○地域おこし協力隊事業○未来創生ふるさとまちづくり支援事業 など「賑わいと産業の創出」 3億7,325万円
活力創造
03○結婚祝金事業
１組／商品券10万円○新しい農の販路開拓支援事業
170万円○住宅取得支援事業
※１戸／最大230万円○湯野上温泉駅前環境整備事業 など※詳しい内容は各課へお問い合わせください

在京下郷の集いの予算はまた同 じ内 容 で計 上 しているが、高齢者のみなので新しい企 画 を検 討 すべきではな
いか？
会員が高齢化しているため、まずは若年層の会員増を図る必要がある。

を実施している地区数と、多面的機能支払交付金事業■多面的機能支払交付金事業
■在京下郷の集い

予算特別委員会

隊員は役場に限らず外部組■地域おこし協力隊

検討中である。

つ、デマンドバスの運用は現状の路線バスを維持しつのか。

シェアなど比 較 検 討 はした

オンデマンドバスやライド■生活バス路線の確保事業

新年度予算案を特別委員会で見極める
一般会計予算■指定管理施設
人 件 費 はアップしているのか？赤字企業が人件費アッ
プは普 通 の 民 間 企 業 か ら するとありえない。
コロナ禍 で一 時 抑 制 していたが、通常営業に戻れば賃金は上がる。

営業中止になった中山花の郷公園の今後の利用方針

織でも活動できるのか？
今後は役場だけでなく、観光協会や商工会でも活動できる人材を募集した。

■農の販路開拓支援事業

大手へ売り込むなど今後の展開案は?

大手への販路拡大は、まとまった数 量 の確 保 が難 しいため現 状 では厳 しい状 況 であるので、贈答品の上限個数を減らす予定である。

分のの補助金となっている。

その上限に従って補助金には上限額があり、?

金額が371万円の根拠は放課後子供教室事業の補助■放課後子供教室

221万円

992万1千円

3792万7千円
1189万1千円

98万3000円
1884万4千円

は？
観光公社と協議し皆様から
意 見 をいただきながら検 討したい。

事務的な負担が大きい地区の実態は?
事務作業が大変なために年 終 了 時 に辞 めたいという地区もあり、事務局を委託できる団 体 を探 している状

1

地域おこし協力隊の経費に係る特別交付税措置はあるか?
地域おこし協力隊事業に係る経 費 については満 額 が特別交付税措置される。

況。

3※指定管理とは公の施設の管理を行わせるた
め に、 営 利 企 業・ 財 団 法 人・
N P O 法 人・ 市 民 グ ル ー プ などに代行させることができる制度。民間のノウハウを活用してサービスの向上や経費の削減を図ることを目的とする。

52645万7千円

04

3/6 · 7 予算特別委員会◦各予算案について質疑応答と採決が行われ、全ての予算案が原案通り可決◦簡易水道事業会計については、水源の減少と漏水対策の必要性が指摘され、今後の対応が課題

特別会計予算■低所得者保険軽減の負担金


低所得者保険軽減の経歴の■簡易水道事業
簡易水道事業の減価償却の年度対象となる主な機械や設備年から令和は何か？
昭和

5となっている。

る学校もあり、対策が急務

プールの使 用 ができなくな

後水不足が予想されるためも大幅に減少している。今いるが、一方で水源の水量果、年間配水量は減少して漏水調査と修繕を進めた結るのか？

少は危険な水準に達してい簡易水道の年間配水量の減設が対象となる。

路、建物、減圧弁などの施までの間に設置された管60

対象人数について今年度の人数は？
令和５年２月１日現在の段階が３０５名、人数は、第１段階が３５３名、第第３段階が２１１名。などを行 うために委 託 するービス提 供 者 のマッチング

間のネットワーク構築、サービスの資源開発、関係者

域ニーズを把握し、不足サディネーターを配置し、地この事業は、生活支援コー

委託理由は？

容と、社会福祉協議会への生活支援体制整備事業の内■生活支援体制整備事業
2

ものである。

05

3億866万3千円

予算特別委員会

湯野上配水池849万4千円
655万円

審議30,005万円を追加補正

一般会計補正予算（３月補正）の主なもの
▼歳入

▲歳出

南会津地方環境衛生組合施設整備事業にかかる過疎対策事業債

5719万円デジタル手続法に基づく戸籍システ
ム改修要するに要する経費

200万円

大松川地区土地改良事業にかかる相続財産管理人の選任申立に係る経費

2800万円

定期人事異動に伴う人件費の補正780万円

３月会議提出議案

結 果
可・ 下郷町観光案内施設の指定管理者の指定について

可・ 下郷町（桑取火）簡易給水施設の指定管理者の指定について可・ 下郷町（戸石）簡易給水施設の指定管理者の指定について

可・ 下郷町（大倉）簡易給水施設の指定管理者の指定について

可・ 下郷町（枝松）簡易給水施設の指定管理者の指定について

可・ 下郷町（大沢）簡易給水施設の指定管理者の指定について

可・ 下郷町（赤土）簡易給水施設の指定管理者の指定について

可・ 下郷町林業集落排水施設の指定管理者の指定について

可・ 道の駅しもごうの指定管理者の指定について

可・ 町道の路線廃止について

可・ 除雪車購入契約について

可

陳情


正己

下郷町大字豊成字林中児山

採択

６０９０番地

審査結果

福島県最低賃金の引き上げと早期発効を求める意
見書提出の陳情について

陳情者

嘉朗

教育長の選任湯田
２３８番地

下郷町大字豊成字倉：

住所守孝
253番地

下郷町大字澳田字居平

人権擁護委員佐藤

住所：

補正予算議案審議

・ 下郷町野外活動施設等の指定管理者の指定について

06

議案

○中小企業の経営安定化を図るため、 町が利子補給を行う基金の設置が提案された。
○介護保険料の所得段階の多段階化と介護保険事業計画の見直しに伴う介護保険料の設定が行われた。
○公の施設の指定管理者について現在の事業者に指定することが決定した。

公募は行わず、現在の事業判断した。公募は行わず、■ 下郷町協同組合資金
 融資利子等補給基金

現在の事業者に指定するこ観光公社で職員の不祥事が大内宿観光案内施設の駐車■林業集落排水簡易水道事業

林業集落排水施設は委託料が発生していないが、農業集落排水施設は町の企業会

計 で運 営 しているのはなぜか?

排水施設は規模が小さく、地区で利用料で運営できるが、農業集落排水施設は規模が大きいため町で管理運営費を負担している。

施設が故障した場合、町は補助金を出して修理するのか?

大規模な場合は地区と町で相談の上、対応を検討する必要がある。

用水域に放流する施設です。

地域などの汚水を処理して公共どちらも農業・林業・漁業集落※農業・林業集落排水

3,891万4,000円

者 に指 定 することが適 切 と国の補給制度が終了した後とが適切と判断した。

年間で■指定管理施設の利 子 補 給 を町 がどのくらいの期間行う予定か?

年度

町では一旦800万円を基金に積み立て、令和年度までのあったのか?理事長は外部事を検討中である。

理事長については今後の人させていただきたい。

不祥事の内容は公表を控えか?

700万円を繰り入れ、残年の経 験 者 がよいのではないり100万円をす予定である。

指定管理施設の契約は各施設から計画書を提出し場 は指 定 管 理 になっていな■大内宿駐車場てもらい、審議会で協議しなっている。

地区が管理運営することに土地の賃貸借契約の中で、いのはなぜか？

いのはなぜか?

入札で他社に営業を募らな出できないのか?一般競争

その事業計画書は議会に提断した。

採 点 して適 切 かどうかを判のか?

る事業計画書は審議された

間だが、収益をアップさせ5

年度に回から

5510

補正予算議案審議

079■指定管理施設
2,645万7,000円

下郷町議会議員定数条例の一部を改正する条例の設定について（提出者 湯田純朗）

人口減少に伴い議員定数の削減を検討する動きがある。 これらを鑑み他自治体に先駆け議員定数を「10人」とするべく議案を提案する

質疑
以前、 特別委員会で再度議論が行われました。 議員の意見では、 現在の常任委員会組織と議員数の維持が必要であり、 議員定数の変更については慎重に検討すべきという意見が多数でした。 議員のアンケートでも定数維持に賛成の回答が過半数を超えており、 議会基本条例の再確認も行われた。

湯田健二

町民の声、 有識者の声を相当聞いてもっと煮詰めるべきではないか。 新しい議員が誕生するのでその中で話し合った方がいいのでは。 いずれは10人になると思うが、 今のところは時期尚早ではないか。

星和志

施行が４月１日からということは、 来期の改選から10人になるということなので、 あと４年検討する時期があるのに、 なぜ今なのかということをお聞きしたい。

湯田純朗

議会改革副委員長が、 通年議会になる議会改革の中で、 議員活動が忙しくなるから減らさないと言っていた。 議員活動と定数は全然違う。 そういうことを踏まえて10人である。

星和志

質を考えてからの数である。 あと４年あるならば次の新しい人達でもう一度その話を検討されたほうが建設的であり、 責任ある定数削減につながるのではないか。

湯田純朗

議会改革委員会が議会定数の削減を拒否し、 その決定が次の選挙まで持ち越されることに反対の立場を示した。 近隣町村も議員数を減らす計画である。 次の選挙まで待つことが現実的ではない。 減らすことで歳費を抑え、 町民のために貢献することが必要だ。 自身は議会改革を早期に実現させたいと考えており、 選挙への影響を避けるために4月以降からの選挙を提案した。

議員提出議案

玉川邦夫

反対討論
佐藤盛男

提案の意図を理解しているが、 現在この問題に取り組むべき時期ではないと考える。 過去の定数削減の経験から、 特別委員会を設置し、 十分な議論を経て全会一致で決定するプロセスが必要だ。 定数削減には反対ではないが、 新しい議員が選出された後に特別委員会を設置し、 議論を行うべきだ。 時
期尚早であり、 より検討すべきである。

採決
賛成 ： 湯田純朗
反対 ： 星和志、小椋淑孝、佐藤勤、星昌彦、山名田久美子、玉川邦夫、佐藤盛雄、星能哲、湯田健二、 星輝夫
結果 ： 反対多数のため否決
08

一般質問

星

３月定例会では、 ３人の議員が５件の一般質問を行い、 活発な議論を展開しました。
７ページより、 質問した順に代表する質問の質疑応答を要約してお知らせします。

輝夫●下郷町新春年始会の中止理由●少子化に伴う小学校の統廃合問題

P９●会津縦貫南道路開通前の景観改善

玉川邦夫●こどもや若者の意見を施策に反映するために
一 般 質 問星和志

●町民への投資 ・ 挑戦

P10

P11

“一般質問” は、議員が町の行政全般について、事務の執行状況や将来の方針等を聞き、町長などに所信や疑問をただすことで、報告や説明を求めることです。
09

下郷町新春年始会の中止理由
質問

は？

令和６年度の下郷新春年始会を中止した理由

新 型 コロナウイルスとインフルエンザの感 染拡大を考慮し、町民の健康を守るため中止を判断した。

新春年始会の中止につ

一 般 質 問質問

少子化に伴う小学校の統廃合問題
答弁

観 光 の町 下 郷 のイメー

ジ悪化に繋がる湯野上の廃墟について会津縦貫南道路開通前の景観改善について、国交省と協議したことがあるか？

廃 墟 となっている旧 湯野 上 観 光 ホテルについて文書での確認はできていな町が単独で解体することはでより良い教育環境のあり方を検討する
少子化に伴う小学校のきない。

い。個人所有の建物なので、統廃合問題について、児童生徒数の減少によ業活用すべきでは？

国の災害廃棄物処理事どう考えているか？

り複式学級が増え、学いて、発起団体と協議したのか？

空家等対策特別措置法

治体で所有者に代わって取り校の小規模化が進むと推測さ月４日付で中止する

地域と連携し、より良い教組むことはできる。しかし、の施行により全国の自育環境のあり方を検討していていく。

してもらいながら結論を出し専門的な方と協議し、指導きない。とになっているためそれがで費用は義務者から徴収するこれる。

旨の文書を送付し、承諾を得たと考えている。

令和７年度の新春年始

ＰＴＡや保護者と統廃会は開催するのか？
インフルエンザやコロケートを実施する予定。

意見を聞いており、今後アンィ・スクール委員会で

教 育 懇 談 会 やコミュテたことがあるか？

合 問 題 について議 論 しで、開催を検討する。

ナ感染症の状況次第く。

12

議員
輝夫
星

新型コロナウイルスとインフルエンザの感染拡大を考慮
答弁

teruo  hoshi

10

議員
邦夫

答弁

「 こ ど も・ 若 者 が 本 音 で 意見を言える場をつくり、施策に 反 映 す る 」「 こ ど も 施 策 の実施に中心的な地方公共団体がしっかり取組む」という「子ども基本法」が施行された。
また「こどもや若者、子育て当事者等の意見を聴き、政策に反映させる取組を積極的に進めて頂きたい」との加藤大臣の書簡が出された。

た、書簡から執行部は、どのう捉えているのか。まこの基 本 法 を町 長 はど執行部と議会が一緒になって行政側にも届けて頂きたい。

で留めて置かないで、是非、事にしていきたい。

頂き、町民との話し合いを大「一般会議」制度も活用して町政を担う者として、町民考えていく町づくりこそが重からの小さなつぶやきを常にこれからは、若者世代今後もその姿勢は変わらない。

施策の中に反映させてきた。

要と考える。

ような検討をされていくのか。
子供に関する施策は重法の理念に基づき、関係機関の声 が政 策 に反 映 され大切に取り上げ、可能な限りとの連携を強化し、総合計画た町づくりを目指して「子ど要と捉え、こども基本で上げた施策を着実に実施しも・若者議会」等の推進を提私も常々、そのような現したという報道があった。

どを設けて、子どもたちと直６年度は「移動町長室」なンさせた。こうした話題を町フェを旧大松川分校にオープを実施したが、一回で終わって「町長との座談会」

過去に各行政区を回っ旧大松川分校を活用して、田舎カフェで町おこしに挑戦する下郷中の三年生〈私たちができるまちづくり〉ていく。

県内の小学校で子ども機 会 があればいいなと案したい。

議会が行政を動かし、また、下郷中三年生の総合学接話し合う機会をつくりたい

考えている。

習で、自分たちができる町づという構想を持っている。

６年越しで公園整備事業が実くりについて討論を重ねてき長は耳にされましたか。子どたようだ。今後、続ける考えた。そして、実際に手作りカも・若者の意見を政策にどう話し合いの内容を事前はあるか。
趣旨はそこにあると思われるに示 すなど座 談 会 に関反映させてやるか、基本法のが、町長のお考えを再度伺いるよう工夫して実施していき心を持って参加していただけ
そうした生 徒 たちの活た い。 議 会 基 本 条 例 に あ るます。

動 や生 の声 を議 員 だけ

一 般 質 問11

座談会や移動町長室等を計画している
玉川

こどもや若者の意見を施策に反映するために質問

kunio  tamakawa

町民への投資 ・ 挑戦
質問

町 民 全 体 でのまち作 り

一 般 質 問町民の意見を全て網羅

方からイベントなどの企画を既 に県 ではサポート事

募 集 型 事 業 としてもう収集して効果検証することは多くの挑戦を行い、データを性、持続可能な継続性が重要募集し、その費用を補助する業があるとあったが、県や国するのは難しいが、数チャレンジ企画ができれば、の施策だと規模が大きかったの一環として、様々なまちの活性化に繋がるのではりして、挑戦する人が限られ重要である。と考えた。

町 としても個 人 レベルてしまう。

創 生 ふるさとまち作 りを助成し、挑戦を可能

年度から、未来支 援 事 業 を 創 設 し、 地 域 住にして失敗を繰り返させなが令和民から自らの地域の未来を考ら成長させ、その後県のサポ運用状況の把握
データ回収
効果検証 ・ 分析

え、その実現に向けて実施す

また行政の施策作

改善計画策定次年度以降の町施策に反映

ート事業に挑戦できるようなストーリー作りが数 打 てばデ必要だと考える。の民間団体が実施する先駆的ータが得 ら施策を町民に託す選択

りに反映できるのチャレンジ企画サイクル

る住民主体のまちづくりを支援してる。
県でも地域創生総合支援事

な広域的な事業や、集落等のれ効果検証して、業を継続しており、NPO等活性化事業、収益事業の実施収益やデータが取も一つ。この施策に対ではないかと考えも可能となっている。

する意見と、町長の考える、る。

れるので、それが実現可能で効果的であると考える施策を伺う。
行政が税金を投入して補助支援をするには、事業の採算性、広域性、公共

町民からの施策提案公募されることにより町民自らの体験 ・ 経験
地元への愛着地元民と連携実施

3

議員
和志
星

若者提案を積極的に受け入れる
答弁

kazushi  hoshi

12

表 彰
去る４月24日、 南会津地方町村議長会総会の 席上にお いて、 小玉智和前議長に対し、 福
島県町村議会議長会より、 感謝状が贈呈されました。
令和５年６月から令和６年３月までの間、 福島県町村議会副会長として会務の運営に専心努力された功績によるものです。

議会トピックス下郷大橋開通式▲開通式の様子
令和６年３月３日（日）
平成14年から延長約1.5㎞の整備を進めてきました『国道118号小沼崎バイパス』が会津縦貫南道路として最初の開通区間となりました。
13議会構成議会
構成

議長 湯 田 健 二

能 哲
副議長 星

議会トピックス

議長就任あいさつ

このたび、議員各位のご推挙を得て、議長の要職を担うこととなりました。自ら浅学菲才を省みて、その重大さに身の引き締まる思いであります。

我が下郷町は、事業着手となっている会津縦貫南道路と、国道２８９号が交差する起点となる町であり、現在整備が進めら下郷」を将れている只見町から新潟県三条市までの国道２８９号が開通となれば、より有利な条件が備わることとなります。

そのような中、今年度は「未来創生交流のまち来像として掲げる第６次町総合計画の最終年度を迎えます。計画での「豊かな心を育む」「にぎわいと産業の創出」「健やかな暮らし」「住みよいまち」「まちづくり人づくり」の基本目標に基づいて、まちづくりを推進し、若者の流出を食い止めるとともに、地場産業の振興や企業支援、創意工夫を凝らした雇用を増やす取り組みなどを推進し、さらには交流人口の拡大を図る

ことが大切であると考えております。

そのためにも、町民の声に耳を傾け、そして円滑な議会運営

健二を心がけ、下郷町発展のため努力を重ねてまいりますので、皆様方のご指導をよろしくお願いいたします。

下郷町議会議長 湯田14

総務文教常任委員会
委 員 長 湯田 純朗
副委員長 星昌彦
委員 佐藤勤
委員 小玉 智和
委員 星和志
委員 湯田 健二

産業厚生常任委員会

議会トピックス委 員 長 山名田久美子
副委員長 猪股 謙喜
委
員 渡部哲
委
員 星邦一
委
員 大竹 浩治
委
員 星能哲

広報常任委員会
委 員 長 星和志
副委員長 大竹 浩治
委員 湯田 純朗
委
員 猪股 謙喜
委
員 星昌彦
委
員 渡部哲

南会津地方広域市町村圏組合議会議員
湯田健二

星昌彦

山名田久美子南会津地方環境衛生組合議会議員
湯田健二 小玉智和 星邦一 大竹浩治

下郷町公有財産審議会委員
星昌彦
15

星和志

猪股謙喜

渡部哲

議会だより ギャラリー
各学校の卒業式の様子
発行：福島県南会津郡下郷町議会
編集：議会広報常任委員会

楢原小学校

下郷中学校

志竹

浩治

猪股謙喜

員

湯田純朗

委員

星昌彦

委員

渡

委 員 長

星副委員長

大委

員

委部

哲

感謝します。

和（星 和志）思 い ま す。 こ の す ば ら し い 自 然 にのペースで生活していけば良いと感 じ ま す。 ま わ り に 流 さ れ ず 自 分

営みは多様で非常に豊かであると的生活に比べると時の流れや人の考え方や行動の仕方次第では物質

むこの中山間地域は自然に恵まれ、き び し い ま ま で す が、 私 た ち の 住

ま し た。 月 々 の 負 担 は 増 え 生 活 は

厳しい冬が終わり念願の春がき

編集後記

江川小学校

ＴＥＬ：０２４１－６９－１１２３
ＦＡＸ：０２４１－６９－１１６７

旭田小学校〒969-5345 下郷町大字塩生字大石1000番地
E-mail：gikai_01@town.shimogo.fukushima.jp



下郷町議会だより

議会広報常任委員会

議会とまちのうごきを写真でレポート