三重県の道路情報管理システム導入について
三重県県土整備部維持管理室道路管理グループ○ちょっと、その前に三重県って、どんなところ？
三重県は日本列島のほぼ中央に位置し、東西約地域的な特長として、北勢地域は製造品出荷額80km、南北約 170km の南北に細長い県土を持ち、が県全体の 7 割を占め、県内製造業の中心を担っ東に波静かな伊勢湾や風光明媚な熊野灘を臨み、ています。また、平成 16、17 年度の実質経済成

北勢には養老、鈴鹿山脈、西には日本屈指の多雨長率が、2 か年連続して全国 1 位になり、平成地帯である大台山系など、豊かで厳しい自然環境

18 年の製造品出荷額等は、前年に比べて約 14％にあります。と全国でも屈指の伸び率で増加し、全国 9 位となっています。伊勢志摩地域は、平成 25 年
しきねんせんぐうの式年遷宮に向けた諸行事が始まっている伊勢神宮をはじめリアス式海岸や豊富な海の幸
琵琶湖

名古屋など、県内屈指の観光地域であり、年間 1,000万人の観光客が訪れます。伊賀地域は関西圏との結びつきが強く、通勤・通学など関西のベットタウンとなっています。東紀州地域は年間降水量が 4,000mm（全国平均の 2.3 倍）と、日本有数の多雨地帯であって、世界遺産に登大阪三重県録された熊野古道を訪れる観光客は途絶えることがありません。
うままた、三重県では「美 し国おこし・三重」と称して、「文化力」を生かし、地域の多様な主体が、特色ある地域資源を生かして取り組む地域づくりを基本に、平成 21 年から平成 26 年までの 6 年間にわたって、多彩な催しを展開することにより、地域の魅力や価値を向上させ、発信するとともに、集客交流の拡大を図り、自立・持続可能な地域づくりへとつなげていこうとしています。
図1

三重県の位置道路行政セミナー

2009. 11

○これまでの道路情報提供の状況（1）道路利用者への情報提供

庁へ集められた交通障害情報は、県庁の日本道路

これまで、道路法 24 条の承認工事、32 条の占

交通情報センター（以下「JARTIC」という）駐用工事、県の行う道路工事・維持修繕工事、災害・在職員が道路利用者からの電話対応や FM 放送事故等による交通障害情報は、建設事務所毎に紙に利用していました。また、JARTIC 駐在職員にベースで収集され、統一された書式に入力するた

おいても、JARTIC システムに入力する必要があめに、打ち換え作業を経て、紙ベースで県庁へとりました。

集約されていました。一部の建設事務所では、独自のホームページを作成しているので、アップ作業のために更に、別の入力作業を必要としていま（2）関係機関への情報提供
各建設事務所は、関係する市町・警察・バス会社等へ交通障害報告を紙ベースで郵送し、また、した。

災害・事故等の緊急を要する場合には FAX で対応していました。
県庁においては、通常の承認・占用工事や、県単独の道路工事、維持修繕工事の交通障害はJARTIC 駐在職員が、上記（1）の様に処理していたのですが、災害・事故等や異常気象時における通行規制情報については、三重県防災情報シス
テム（防災危機管理部所管）や中部地方整備局の災害情報データ集計システムへの入力が必要となっていました。
写真 1

集められた障害報告書

情報収集箇所である各建設事務所においては、道路利用者からの電話に際して、満足な検索機能

このように、1 つの交通障害情報を複数の人間が、各建設事務所や県庁で何度も手入力するという状況が、日常的に行われていました。

もないまま、対応に苦慮しながら処理を行い、県○転機となった「みえ ITS アクションプラン」の策定
三重県では平成 14 年度に民間、学識経験者、産業界、官公庁の参画による「三重 県 ITS 推 進 協 議 会 」 を設立して、三重県で導入すべ き ITS の 展 開・ 具 体 化を目的に審議を重ね、平成15 年度を初年度とし概ね10 ヶ年程度先を見据えた「みえ ITS アクションプラン」を策定しました。
2

道路行政セミナー

2009. 1

図2

ＩＴＳアクション図その中では、地域特有の課題への対処が低コストで実施できる短期メニュー
道路工事や台風、大雨、地震、災害等による通行規制情報の提供
平常時
国土交通省
（中部地方整備局）

道路工事等による通行規制

警察署
冬季通行止情報

緊急時

観光情報
観光情報
観光情報

地域情報
地域情報
地域情報

市役所・町役場

三重県道路情報管理システム

道の駅における地域･道路情報の提供
道路交通情報道路交通情報消防署

道路施設損傷による通行規制

インターネット

地震による通行規制

ホームページモバイル三重県（携帯電話）

交通事故による通行規制「東海・東南海・南海地震や集中豪雨、道路情報板への表示

主要幹線道路における旅行時間等の交通状況提供システム

鈴鹿市まで鈴鹿市まで約55分
約55分

公共車両優先システムによる公共交通機関の利便性向上
バスを優先！
バスを優先！
信号停止回数を少なく信号停止回数を少なくし、右折を容易にし、右折を容易に中長期メニューがありましたが、このアクションプランの短期メニューとしてカーナビ・ラジオ

落石・崩落による通行規制

バス運行管理システムサーバ
バス運行管理システムサーバ

改正」等が必要で短期には実施できない

ＪＡＲＴＩＣ（日本道路交通情報センター）

台風・大雨による通行規制「道の駅」と、「高度な技術の開発」や「法制度の車載機による表示車載機による表示情報板による表示情報板による表示災害等の情報提供」が位置付けされ、行動を起こす転機となり、道路情報を一元的に管理し、道路利用者及び関係機関に的確かつ迅速な情報提供を行うことがで優先信号制御で優先信号制御で連続する信号を連続する信号をスムーズに通過スムーズに通過きるシステムを構築するよい機会となりました。
バスロケーションシステム導入によるＴＤＭの推進「みえ ITS アクションプラン」を受け、バスロケーション
システムサーバ

バス停で安全運転支援システム（ＤＳＳＳ）のサブシステムの一つによる交差点の追突事故防止

三重県の ITS 施策を各部局が連携して進めることを目的として、平成 16 年 4

パソコンで月に庁内関係部局で構成された三重県携帯電話でOK!
OK!

ITS 推進連絡会議を設立しました。連絡OK!
OK!

会議で部局間の連携を図り、農林水産商工部、政策部、県土整備部、県警本部が「高ＩＴＳ（高度道路交通システム）とは最先端の情報通信技術を活用して創り出す新しい道路交通システムであり、今日の道路交通が抱えている交通事故や交通渋滞等といった課題解決のための有効なソフト施策です。

図3

ITS 取組結果

度道路交通システム推進事業」を用いて短期メニューを実施してきました。

表 1 【ITS アクションプランのメニュー（短期メニュー）】
メニュー

概要

公共車両優先システム（PTPS）による公 四日市市道子酉八王子線でバス優先の通行信号制御を行い、バスの定時性確保に共交通機関の利便性向上よる利便性向上を目指す。
「円滑な移動の面」から見たマルチモーダ 中部国際空港へのアクセスの道路、公共交通機関、駐車場等の情報を提供し、利ルなアクセス支援用者の判断支援を目指す。
バ ス ロ ケ ー シ ョ ン シ ス テ ム 導 入 に よ る 四日市市内でバスの位置、到着時間等の情報を HP、携帯サイト、バス停等で情TDM の推進報発信し、バス利便性向上を目指す。
「道の駅」における地域・道路情報の提供

地域の特産品の情報提供システムを開発し、道の駅で情報端末等により、交通情報 ･ 気象情報とともに情報提供し、道の駅の利便性向上を目指す。

主要幹線道路における旅行時間等の交通状 光ビーコンにより収集した交通情報をカーナビ等を通じて提供し、交通流の分散況提供システム（AMIS）化を目指す。
安全運転支援システム（DSSS）のサブシ 亀山市内国道 1 号で画像感知器で得た交通状況をカーナビや交通情報板などによステムの一つによる交差点の追突事故防止 り提供し、追突事故の低減を目指す。
ITS 技術を用いたパークアンドライド実施 伊勢神宮周辺、四日市市内で情報提供の高度化等により、P&R システムを整備し、の支援円滑な交通を目指す。
東海・東南海・南海地震や集中豪雨等、災 災害関連情報を携帯電話やインターネット等を通して、県民に広く情報提供し、害時の情報提供住民の行動支援を目指す。

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○道路情報管理システムの構築
アクションプランの短期メニューとしての「東（4）道路利用者への情報提供のための HP を立海・東南海・南海地震や集中豪雨等、災害時の情報提供」を実践していくために、これまでの道路ち上げること。
（5）異常気象時における通行止めを速やかに実交通情報の提供方法を見直しました。

施するため、雨量計との連動を図ること。

そこで、各建設事務所から集められた、様々な（6）道路情報板への情報提供をシステム内で完

交通障害情報を下記のコンセプトを基にシステム構築を図りました。

結させること。
（7）庁内の防災危機管理部への情報提供をシス（1）交通障害情報を一元的に管理するシステムとすること。

テム内で完結させること。
（8）中部地方整備局への情報提供をシステム内（2）情報の入力は、初期の情報入手段階のみとすること。

で完結させること。
（9）JARTIC への情報提供をシステム内で完結（3）職員の作業を簡略化するとともに、負担のさせること。

かからないシステムとすること。
○三重県道路情報管理システムについて「道路交通規制情報（交通障害報告）における事務作業のシステム化」
目的：道路規制情報に関する様々な情報を一元的に管理し、道路利用者及び関係機関に正確かつ迅速な情報提供を行う。
手作業

現行

手作業
国土交通省関係

建設事務所（道路課・保全課・管理課等）

施工業者

県庁（水防本部ｏｒ維持管理室）

各種調書作成①①
紙ベ

別途 ＨＰ入力（一部の事務所のみ）

災害情報データ集計システム（中部地方整備局）
システム入力警察（所轄）
システム入力三重県防災情報システム（防災危機管理部）「防災みえＪＰ」より
インターネットで情報提供

市町・消防署異常気象・災害発生

事務所に設置された
道路情報提供装置を手入力

②

その他
関係機関

別途入力作業

手作業

イ道
ン路
タ情報
ネ提供
ト シ
でス
情テ
報ム
提よ供り
ッ

③

イベント等関係者

日本道路交通情報センター

ス
でF
A
X
又は郵
送

１１基

ー

道路情報提供装置操作②

東海道路震災情報共有システム（中部地方整備局）

システム入力ー

占用・承認工事発注者

システム入力

道路利用者

４つの建設事務所のみ、ＨＰよりインターネットで情報提供③

凡例
自動（一部手作業）

システム化→ 手動→ 自動自動

建設事務所
（道路課・保全課・管理課等）

施工業者「三重県道路情報管理システム」操作①道路規制情報等入力②道路情報提供装置操作

国土交通省関係

シ
自ス
動テ
送ム
信より

県庁（水防本部ｏｒ維持管理室）

新システムに移行（中部地方整備局）
シ
自ス
動テ
送ム
信より

日本道路交通情報センター

占用・承認工事発注者③HPに自動的に反映

FA 紙
Xベ
又はス
郵で
送

警察（所轄）②

異常気象・災害発生

道路情報提供装置
主制御機（本庁に設置）

自動「防災みえＪＰ」より
インターネットで情報提供

市町・消防署
VICSへ情報提供

その他
関係機関

道路利用者

１基

③

災害情報データ集計システム（中部地方整備局）

三重県防災情報システム（防災危機管理部）

ー

イベント等関係者

自動送信（調整中）

自動送信（調整中）「三重県道路情報管理システム」のホームページより
全県下（県管理道路）の道路規制情報をインターネットで情報提供

図4

システム構築図○システム構築の結果と成果（1）県管理道路の様々な道路交通障害情報を管理できるシステムとなりました。
4

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2009. 1（2）道路交通障害情報を建設事務所において一度入力することによって、建設事務所、県庁、JARTIC 駐在職員の二重入力を解消しました。

量観測データが一目で分かり、降雨推移をも追従できることから、通行止めを実施するタイミングを逸することなく、的確に、また迅速に対応することが可能となりました。また、通行止
め基準値の 80% に達した段階で、画面へ注意喚起を促すサインが表示される機能も追加しました。
（6）道路情報板は各建設事務所の 11 基の道路情報板主制御機（以下「MC」という）で各管内の道路情報板（県内では 93 基）を制御していました。しかし、MC の導入時期の違いやメーカーが異なるなど、操作方法が様々で、異動を伴う職員にとっての入力方法の再習得が非常に

図5

システム入力図手間でした。また、MC の更新についても、各建設事務所において実施してきたことを受け（3）これまで、建設事務所からの交通障害報告はて、今回のシステム構築には、MC の機能（道全て紙ベースで県庁へ送られてきましたが、通路情報板の制御機能）を持たせ、MC を県庁に行止め以外は、このシステムで把握できるため1 台新規設置することによって、入力操作方法省略することとしました。の統一と、各建設事務所の MC 更新作業が不（4）道路利用者への HP として、「三重県道路規要となり、今後の MC 更新費用の節減も可能制情報」を平成 21 年 3 月から公開するとともとなりました。また、実際の道路を走行していに、携帯電話への提供も同時に行うことができるドライバーへも速やかに伝達できるようになます。

り、さらに、県庁から道路情報板 93 基全てを制御することが可能となったことから、地震に関する情報（東海地震観測情報・注意情報・警戒宣言、津波警報等）を一斉に情報提供することも可能となりました。
（7）県庁内の防災危機管理部への情報提供として、「三重県災害対策本部が設置されると、道路状況を「三重県防災情報システム」へ手入力する必要がありましたが、当該システムにより、送るべき情報を県庁で選択することにより、情報図6

公開ＨＰ提供が可能となりました。
（8）中部地方整備局へは、異常気象時における通（5）異常気象時において通行止めとする区間は行止めや、災害・事故が発生した場合に、「災59 箇所ありますが、雨量計（テレメータ）を害情報データ集計システム」としてマクロ化さ別のシステムで監視し、基準値超過を確認してれたエクセルファイルに必要情報を手入力してから、通行止めの連絡や、現場の作業開始をメール配信していましたが、当該システムによ行ってきました。当該システムへ雨量観測情報

り、県庁での手入力が不必要となり、情報提供を取り込むことにより、通行止め箇所の対象雨が可能となりました。
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2009. 15

図7

情報板入力画面（9）JARTIC へは、セキュリティーの問題もあり、データの抽出や変換に新規のシステムを構築しデータとして集約された道路交通障害情報をていただき、道路利用者への様々な情報提供

CSV ファイルとして提供することとしました。

サービス（FM 放送、電話応答、VICS 等）を行っ

情報提供後は JARTIC の協力もあり、必要なていただいています。

○おわりに全国的に道路規制情報の提供は HP において広る業務を連携させることによって、システムを利く行われているところですが、後発ながら三重県用する職員の違和感を取り除く必要がありましにおいても、その実現が可能となりました。しかた。

し、単に道路規制情報を HP で公開することだけそのため、本稼働を要するまでのプレ運用に時を最終目的とするのではなく、付加価値的に雨量間をかけ、そこで想定されていない問題が、現場情報との連携、道路情報板の制御、関係機関へのから出される度に四苦八苦しながら、改良を重ね情報発信を一連のシステムの中で完結させることてきたものです。このシステムを構築するまでにを目指しました。

は、道路関係部局にとどまらない様々な職員の能これは、道路利用者へ速やかに的確な道路規制力も十分に発揮していただきました。100% 満足

情報を伝達するには、まず、このシステムを利用ではないかもしれませんが、このシステムが道路する職員に多大な負荷や手間が生じないように心利用者にとって有意義なものに成長していくこと掛けたことと、業務の流れの中に深く浸透させるを願って、今後も使いやすいシステム改良のため

べく、情報を発信するまでの過程において派生すに努力していきたいと考えています。

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