市民オンブズマンわかやま

発行責任者 畑中 正好
発行日 ２０１５年７月１３日
連絡先和歌山市十二番丁１０番地 和歌山合同法律事務所内
TEL 073-433-2241
FAX 073-433-2767
http://www.naxnet.or.jp/~wa_obz/ E メール wa_obz@naxnet.or.jp

ニュース ＮＯ 111

森れい子県議に公開質問状
２０１３年度のモンゴル調査費日付で︑森れい子県議に対し︑２０１３年度政調査内容や経費の詳細尋ね裏付資料の提供求めて当会は︑６月

務活動費で支出 されたモ ンゴル調査費 ︵﹁二重 計上 ﹂の 重複 分を減額修正した後の額︶について︑調査の具体的な内容や経路︑行程︑経費などの詳細を尋ね︑裏付け資料の提供を求める公開質問

５

４との関連︒

旅費︑宿泊費︑食事代などの内訳

費用明細と そ の総 額 ︒

計上費用の按分割

合 と 按分 根 拠 ︒

６株( 和) 通 が 受 領 していることの説明︒

ば︑立て替え払いし状を郵送︒７月５日を期限として回答を求めています︒
具体的な内容や県政と公開質問で次の７項ていることの分かる

仮 に ︑ 株( 和) 通 が 貴殿の分を立て替え払﹁二重計上﹂が指摘の関連が不明であり︑目を質問しています︒

いしていたのであれされた森れい子県議のこのままでは公金からる と 指 摘︒

２０１３年度の政務活一切︒

その他関連する事資料︒

１や 滞 在 日程 の 詳 細査に入出国した経路

モンゴル訪問・調支出するに相応しい視７

動費から支出されたモン ゴ ル 調 査 費 ︒そ の 後 ︑ 察 と は 見 な し か ね る と指摘︒
また︑添付の領収書・調査先︑調査先の重複分を減額修正したでは︑外形上︑海外視説明担当者︑調査内議員に対し公開質問状を郵 送 し ま した ︒

モンゴルでの訪問同費用について︑当会察費を受領するような容︑宿泊地などの全２日付で︑同会社とは見なされない

行 程 の 詳 細︒

は︑６月と し ︑按 分 に つ い て も ︑調査によって得た

公開質問状は︑減額

３

その割合や根拠が不明

後の︵勉強になった︶具であり︑按分等が適正関する収支報告書の説

体 的 な内 容 及 び 県政

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万８０００円に19

明 や 添付 の 領 収 書で は ︑ で あ る と は 見 な し か ね38

ーていないのでしょうか︒
阪谷 それは︑二重計上を指摘した朝日新聞に︑当時︑返還不要の﹁裏技﹂と指摘されていました︒
畑中 そう︑からくりがありましてね︒返還不要の︒
井上
そのからくりとは？
阪谷
支出を水増しして︑予め︑交付される政務活動費の収入を超える支出に自己負担額を水増しして報告しておくと︑その超過額の範囲であれば︑減額修正しても返還が不問になるということでした︒
井上 それって︑おかしくないですか︒
畑中 私も︑減額修正が不問になるような支出超過の報告は許されるべきではない︑と考えています︒

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森れい子県議の公開質問状とはみなされな いことに付いて︑３点挙げています︒

阪谷
添付されていた領収書が２枚︒
１枚分
万８０００円が同議員の政治団体の支出にも計上されていた︒これが問題 の ﹁ 二 重 計 上 ﹂︒
井上 森議員は︑重複を認めましたね︒
迫間 そうです︒重複分
万８０００円は︑政務活動費を修正し︑減額しました︒
畑中 だから︑モンゴル調査費ですが︑金額としては現在︑ 万８０００円が対象です︒添付されている領収書は１枚⁝⁝︒
井上 ちょっと︑少し待って︒森議員︑減額修正したのに返金はしなかった︑ですね︒普通は︑返金を伴うのではありませんか︒何故し25ーは待とうと思っています︒
阪谷 内容︑公開質問の内容を改めて深めませんか︒
畑中 公開質問は︑県民に開示されている情報のみでは︑公金から支出するに相応しい経費活動費に計上されていたモンゴル調査費︒
井上 当初︑その経費として合計 万４０００円が計上されていた︒
畑中 そうです︒

減額修正
返還不要のからくり
阪谷 その３点の前にまず何の支出か︑から⁝⁝︒
迫 間 は い ︒そ れ は ︑﹁二重計上﹂で問題になった２０１３年度の政務

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﹁回 答 ﹂ 未 だ い た だ け ず

阪谷 公開質問状︑森れい子県議に送りましたね︒
畑中 はい︑６月 日に郵送しました︒前 回 の 編集座談会でも実態などが不透明であり︑多くの疑問が浮上していましたから︒
井上 回答 期限 は？
畑中 ７ 月５ 日です ︒
迫間 回答されるでしょうか︒
井上 回答しなければ︑おかしいでしょう︒公 金を使途しているのですから︒
阪谷 回答は未だないのです か︒
畑中 今日︵６日︶までにはいただいておりません︒もう︑しばらく
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編集部座談会38

38

上はそのままで︑領収書１枚添付されています︒

迫間 前号のニュースにも掲載されていましたね︒
畑中 そうです︒２枚あるうち金額の合う方です︒今回︑修正分の方を掲載します︒それを見ていただくとよく分かります︒
井上 領収書の写りが悪いですね︒モンゴル調査に関する説明はそれだけですか︒例えば︑調査内容の詳細や︑行程の詳細とかはないの︑ですか︒
畑中 ありません︒上掲の領収書を貼付した用紙に記載のある﹁モンゴル調査︒スポーツ教
育︑建築︑観光の３分
野を中心に勉強︑視察を 行 い ま し た ︒﹂ と する記載以外は一切︒
迫間 例えば︑飛行機代や︑モンゴルでの移動費︑ホテル代︑食費代など何にどれだけ使ったのかの使途経費の説- 3 -

調査内容の詳細不明
行程や費用明細も不明

迫間 全国 都道府県議
ょう︒
しを︑減額後に添付さ中 議会が支出超過を 畑中 はい︒それは︑大れている１枚の領収書容認しているという当
阪高裁で継続しているに戻しましょう︒
時の報道でした︒
裁判で争点になってい井上 和歌山県議会も容ますので︑そちらの判認派ですか︒
決で判断が示されるは畑中 はい︒でも︑扱いず で す ︒だ か ら ︑今 回 ︑はそうであっても︑そ問題にしなかったのでれはあり得ないとしす︒
畑中 はい︒減額したもて︑収入に見合う支出 井上 そういうことですののモンゴル調査の経しか報告していない議か︒分かりました︒話
費 万８０００円の計員もいます︒
阪谷 森議員の場合は？
畑中 超過分を報告してい ま し た ︒約 万 円 も ︒
だから︑返還しなかったのですよ︒
井上 しかし︑それでは︑ミスへの備えが許されることになるし︑公金がどの支出に充てられたのかが︑不透明になりませんか︒
畑中 そう︑だから︑透明性の確保に反するから︑問題なのです︒
阪谷 しかし︑その点は︑今回の公開質問では問題にしていないのでし
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明も︑ないのですか︒
な使い方をしているのでしょうか︒うーん︑怪しい︒

迫間 ﹁調査研究費とし 迫間 政務活動費をめぐて ﹂と す る 記 載 で す ね ︒って︑最近︑マスコミ
阪谷 そうか︒調査研究
紙上から目が離せませ費を受け取るとすれん︒東大阪市が自民市
ば︑森れい子議員であ議を告訴したり︑中でり︑ 株 和通は︑調査も高知県議会のニュー()研究を行ってはいない
スは注目に値しましので︑それを受領したた︒と い う の は あ り 得 な 阪谷 使い切れずに返還
い ︑と い う こ と で す ね ︒
された額が前年度の約畑中 大当たり︒不可解３倍に急増したというな領収書です︒
ニュースですね︒
井上 このままでは納得 迫間 そうです︒２０１
し難い︑と誰もが思う
４年度に支給した額がでしょうね︒
人で６０４８万円︒
そのうち１０１０万円が返還されたらしいですよ︒
井上 返還が急増した理
由︑分かりますか︒
迫間 ネット公開するようになった︑からだと言われています︒
阪谷 それも︑収支報告書と活動報告︑出納簿それに︑それぞれの支出に対応する領収書もすべてされるらしいですよ︒
井上 それはすごい︒ネット公開︑大きな効用があるのですね︒和歌
山県議会とは大きな違いだ︒
畑中 和歌山県議は︑ネット公開はおろか︑活動報告︑出納簿さえ︑開示されるようにはなっていず︑県民に隠しています︒
阪谷 是非︑見習うべきじゃ︑ないですか︒高
知県議会に︒
畑中 ですよね︒

高知県議会に見習うべき
収支報告書 活･ 動報告 ･出納簿 領･ 収書のネット公開- 4 -畑中 それらも一切ありません︒
阪谷 県民に分かるように︑具体的に説明するのは当たり前ではないですか︒
畑中
私もそう思います︒県議会の情報公開は遅れているといえます︒
井上 県民に隠してどん不可解な領収書費として﹂とする記載
畑中 また︑領収書の疑がなされています︒
問も指摘しました︒
井上 領収書に疑問があ 阪谷 ﹁株式会社和通﹂は︑確か介護施設運営るのですか︒
業者であり︑海外視察畑中 前ページ掲載の領費などを受領するよう収書を見ていただきまな関係会社とは見なさす と ︑発 行 者︵ 受 領 者 ︶れませんでした︒
が和歌山市黒田２７９番地の４所在の﹁株式 畑中 そうです︒そのことも問いかけていま会 社 和 通 ﹂︒ 宛 先 ︵ 支す︒それに︑但書きも払者︶が森れい子︒但おかしいでしょう︒
書 き に は ︑﹁ 調 査 研 究36

全国市民オンブズマン大会のご案内
下記のとおり全国大会が行われます。参加希望者は事務局までご連絡下さい。073-433-2241（畑中）- 5 -当面の予定

裁判情報
県 議・政 務調 査費違 法支出金返還請求住民訴訟

７月１３日 PM ４:００〜
ニュース発送作業日
７月２２日 PM ６：００〜
第２回全員会議

７月２８日 PM １：１５〜
県議政務調査費違法支出金返還請求住民訴訟（大阪高裁・判決）
８月２４日 PM ４:００〜
編集会議
９月５〜６日全国オンブズマン大会
９月１４日 PM ４:００〜
ニュース発送作業日

次回は判決です。期日は７月２８日午後１時１５分からです。

次回会員会議のご案内
日時

７ 月 ２ ２ 日 ( 水 )午 後 ６ 時 〜場所

和歌山合同法律事務所・会議室

こぞってご参加下さい。

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