ILO 本部 社会的金融部ニュースレター
原文Convention190in

日本語訳

action:preventing

第 190 号条約の実践：労働金庫におけharassment of workers in Japanese banks

る役職員のハラスメント防止ガイドラ
インLabour banks (“Rokin Banks”) in Japan havebeen promoting workers’ access to finance for

労働金庫（以下、「ろうきん」）は、長年

many years. They have also been in theにわたり働く人々の金融アクセスを促

vanguard

adopting

進してきました。また、職場での暴力やinternational standards around workplace

ハラスメントに関する国際的な基準のviolenceBanks導入に関しても、先陣を切っています。

modelled their recent harassment guidelines

ハラスメントに関する最新のろうきん

directly on the ILO’s Convention 190, serving

ガイドラインは、ILO 第 190 号条約に

as an example and inspiration for legislation基づいて作成され、日本国内の他の法

elsewhere

律や規則の制定や、世界中の金融機関

whenandin

itcomesharassment.

Japan,andtoRokinforfinancial

institutions around the world.の模範となっています。

Article | 29 July 2021

ニュース記事 | 2021/07/29

Rokin Banks were first established in the early

ろうきんは、1950 年代初頭に労働組合

1950sconsumerや生活協同組合によって設立されましcooperatives to enable their members toた。働く人々が金融セクターから排除

access finance at a time workers wereされていた時代に、組合員が金融サー

excludedbytradefromunionsandthefinancialsector.

ビスを利用できるようにするためで

betweenJapan’sNationalす。全国労働金庫協会（NALB）と ILO

Association of Labour Banks (NALB) and theには長年にわたる協力関係がありま

ILO goes back many years. Already in 2011,

す。ILO は 2011 年に、日本の労働組合

the ILO documented the experience ofとその組合が主導する金融機関が働く

Japanese unions and their union-led financial

人々の金融アクセスを強化した経験をinstitutions in enhancing workers’ access to

すでに報告しています。そして 2019finance. And in 2019, at the occasion of the年、ろうきん創立 70 周年を記念すべ

Rokin Banks’ 70-year anniversary, the NALB

く、NALB と ILO はろうきんモデルをand the ILO reviewed the Rokin Bank model

見直し、競争の激しい金融部門や労働and strategies to address the challengesの世界の変化による課題に対処するた

caused by a highly competitive financial sector

めの戦略を検証しました。また、同報告

and a changes in the world of work. That same

書では、持続可能な開発目標（SDGｓ）

Collaboration

原文日本語訳

report also explored Rokin Banks’ contribution

達成に向けたろうきんの貢献について

to the Sustainable Development Goals.

も言及されています。

When the ILO adopted Convention 190 on

ろうきんがハラスメントに関する取り

violence and harassment in the workplace in

組みをはじめたのは、ILO が 2019 年に2019, the Japanese Rokin Banks had already

職場における暴力とハラスメントに関been putting in some work for a couple ofする第 190 号条約を採択する２、３年years. Soon after the adoption, the Banks前です。条約採択後すぐに、ろうきん

passed a resolution to create provisions based

は、すべての役職者が安全に働き、能力

on Convention 190 with the aim of creating aを最大限に発揮できる快適な職場を目

pleasant workplace where all managers and

指して、190 号条約に基づく規定を作

employees can work safely and make the most成することを決議しました。この統一of their abilities. Based on this new unified set

されたガイドラインに基づいて、各金of guidelines, each bank will revise its rules

庫はハラスメントに関する規則を見直and regulations relating to harassment and

し、必要なシステムを構築していきま

develop the necessary systems. Drafting theす。ガイドラインの作成は、金庫の経営

guidelines has been a thorough process, in側と全国労働金庫労働組合連合会が緊

which both the management of the banks and

密に連携し、各地域との協議を重ねる

the Federation of Labour Bank Worker’s Unionなど、徹底したプロセスを経ています。

worked closely together and consulted withlocal levels.
The guidelines provide staff, as well as

ガイドラインでは、役職員、インターinterns,applicants,ン、実習生、求職者を、顧客などの第三protection against all forms of harassment,者を含むあらゆる形態のハラスメント

including by third parties like clients. Theyから保護することを定めています。まprovide a broad protection by establishing

た、内部通報制度を確立することで、幅internal reporting and complaint mechanisms.

広い保護を提供します。さらに、被害者

They also cover effective remedies andのための相談窓口を設置することで、

protection against retaliation, by establishing

効果的な救済策を提供し報復からの保a consultation service for victims.

The

護をはかっています。また、ガイドライ

collaboration

ンは、経営側と労働組合の連携を促進

between the management and trade unions to

して職場環境を整備することで、よりenable better monitoring. Incidents are then

良いモニタリングを可能にしていま

referred to the management as well as theす。ハラスメントの報告は、経営側が、guidelines

apprentices

alsoandfacilitate原文

日本語訳

external specialized agencies

trade

外部の専門機関や労働組合にも照会unions to ensure that harassment reports are

し、必要な専門知識と権限を持って一centrally monitored and responded to by

元的に監視・対応できる体制になってpersons

います。

withnecessaryandexpertiseandauthority.
Before the roll-out of these guidelines, the 13

このガイドラインを導入する以前は、

labour banks that are part of the Rokin

ろうきんに加盟している 13 の労働金

network each had their own set of rules and庫が、それぞれ独自の規則やマニュアmanuals. They are now working on updating

ルを持っていました。現在は、本ガイド

their rules and manuals based on the

ラインに基づいて規則やマニュアルをguidelines, and this should be completed by更新しており、2022 年 3 月末までに完the end of the Japanese fiscal year in March

了させる予定です。

2022.
このろうきんの動きは、すでに日本のThe move by the Rokin Banks is already

他の組織にも刺激を与えています。48

sparking

otherの産業別連盟組織を代表する労働組合

organizations in Japan. The JTUC-RENGO, a

中央組織である連合（JTUC-RENGO）

central organisation representing 48 different

は、労働組合と使用者の協力を促進し、

industrial federation organizations in Japan,それぞれの業界のハラスメントガイド

hopes

ラインを策定したいと考えています。

toinspiration

promoteamongcooperation

betweenunions and companies to formulate guidelines
for the respective industries.