2011.5.7	  於:東京大学	2011年度日本法社会学会学術大会・個別報告分科会A	幹部裁判官のキャリアパスについて	明治大学政治経済学部・西川伸一	  nisikawa1116■gmail.com（■→＠）	  h2p:nishikawashin-­‐ichi.jimdo.com	〔内容〕	  1-­‐3	   「経歴的資源」とそれを用いた分析手法	  4	   事務総局局長の経歴的資源	  5-­‐6 地家裁所長の経歴的資源	
  7	
   事務総長、司研所長等の経歴的資源	  8-­‐9 高裁長官の経歴的資源	  10	  	   最高裁裁判官の経歴的資源	
  11	  	   むすびにかえて 	1	１：「経歴的資源」とは	• 例）東京高裁長官19人（矢口洪一→安倍嘉人）の経歴	  14人：他の高裁長官	  16人：東京高裁管内の地家裁所長	• 東京高裁長官になるには、他の高裁長官、および東京高裁管内の地家裁所長をつとめることが「必要条件」	  • 「経歴的資源」＝「将来のステップアップに有用と期待される経歴や過去の地位」	  • 分析手法：ポストごとの歴代就任者の経歴的資源を累計する→そのポストに就くには、いかなる経歴的資源が有用かを解明する。	  
• 分析対象者/期間：高輪１期~/2010年３月15日まで	  2	２：幹部裁判官ポストと経歴的資源の選定	列は幹部裁判官ポスト、行は経歴的資源	
大学	 局付	   課長	 調査官、司研教官、所付	 	行政省庁等出向	

局長	 地家裁所長	 総長、司高裁長官		
	研所長等	 	

局長	地家裁	
  所長	
総長、司研所長等	高裁長官		最高裁	  裁判官	「総長、司研所長等」＝事務総長、司法研修所長、最高裁首席調査官、法務省民事局長	
「大学」＝出身大学（東大/京大/国公立大/私大）	  「局付 所付」＝事務総局局付判事補（官房事務部局/事件関係事務部局）、司法研修所付判事補	  「課長」＝事務総局課長（官房事務部局/事件関係事務部局）	  「調査官」＝最高裁調査官	  「司研教官」＝司法研修所教官	  3	３：キャリアパスの類型区分	官房局 事件局局付	 局付	A	○	

▲	所付	 官房局課長	事件局課長	調査官	 司研教官	
 行政省庁等出向	

○	

	  ▲	

	  △	

	  △	

△	

B	

○	○		  △	

	  △	

△	

C	

△	△		  △	

	  △	

△	

X	

×	×		  △	

	  △	△	Y	×	×	×	表のみかた：○は必ず就任、△はいずれかに就任、▲は就任の有無を問わない、	  ×は就任せず。	
A：事務総局官房事務部局の局付と課長をいずれも経験した者。	
  B：局付・所付と課長をいずれも経験した者。	
  C：局付・所付と課長のどちらかを経験した者。	  
X：最高裁調査官、司法研修所教官、または行政省庁等出向を経験した者。	  
Y：これらポストのいずれの経験もない者。	
4	４：事務総局局長の経歴的資源	
経歴的資源	出 身 大 学	類 型 区 分	事務総局局長（人数）	
   東大	 京大	 国公立大	 私大	 	  	  A		  	  B		  	  C		  	  X		  	  	  Y	官 総務局長（13）	房 人事局長（９）	局経理局長（９）	７	

４	２	０	

	  	  ３ 	 	  	  ７		  	  ３		  	  ０		  	  ０	７	２	０	０	

	  	  ７		  	  ２		  	  ０		  	  ０		  	  ０	８	１	０	０	

	  	  ３		  	  ４		  	  １		  	  ０		  	  １	事 民・行局長（14）	件 刑事局長（12）	局家庭局長（11）	７	

６	１	

０		  	  ３		  	  ５	  	  	  ５		  	  １		  	  ０	９	

０	２	１	

	  	  ０		  	  ５		  	  ３		  	  ４		  	  ０	７	２	１	１	

	  	  １		  	  ７		  	  ２		  	  ０		  	  １	総 人 数 （60）		  	  41		  	  12	５	２		
  14		  28	 	  12	 	  	  ５		  	  １	％	68.3	 20.0	 	  	  	  	  8.3		  	  3.3	 23.3	
 46.7	
 20.0	 	  8.3	 	  1.7	複数の局長ポストに就く者がいるため、各列の合計数は総人数の行の各セルとは合わない。	

5	５：高裁管内別地家裁所長の経歴的資源	
経歴的資源	

出 身 大 学	類 型 区 分	高裁管内	

東大	 京大	 国公立大	 私大	 他	 A	東京（297）	157	44	40	52	4	

21	
 46	 59	

109	 62	42	大阪（115）	24	47	27	

15	

2	2	7	19	39	48	8	名古屋（129）	 45	16	29	37	

2	

0	3	11	46	69	1	広島（130）	32	31	24	40	

3	

1	2	11	36	80	2	福岡（192）	60	34	50	

43	

5	

3	4	21	52	112	 1	仙台（120）	34	12	27	

43	

4	1	6	

11	

40	62	2	札幌（95）	31	15	23	

25	

1	1	3	18	38	35	1	高松（103）	27	25	16	26	9	

1	1	

4	25	72	0	合計（953）	333	172	189	235	 24	 25	 55	 116	 309	 448	
 48	

34.9	
 18.0	19.8	24.7	 2.5	 2.6	 5.8	 12.2	 32.4	 47.0	 5.0	

％	B	C	X	Y	総局局長	高裁管内ごとの数は実数であるが、一つの高裁管内を超えて複数の所長ポストに就く6	者がいるため、各列の合計数は「合計」欄の行の各セルの数とは合わない。	

６：高裁所在地地裁所長の経歴的資源	
経歴的資源	出 身 大 学	類 型 区 分	総局	  局長	地裁所長	

東大	 京大	 国公立大	 私大	 A	B	C	X	Y	東京（17）	14	１	２	０	 １	７	４	５	０	９	大阪（14）	

５	５	４	０	 ０	０	

１	７	６	１	名古屋（15）	 ８	１	４	

２	 ０	０	１	５	９	２	広島（11）	

５	２	０	３	 ０	０	０	５	６	０	福岡（12）	６	１	３	

１	 ０	０	０	４	８	０	仙台（16）	

６	０	８	２	 ０	０	２	７	７	０	札幌（20）	４	７	７	２	 ０	２	４	９	５	１	高松（15）	５	３	１	６	 ０	０	０	３	12	０	広島、福岡は出身大学不明が１。仙台の国公立大8人中7人は東北大。	

7	

７：総長、司研所長等の経歴的資源	
経歴的資源	出 身 大 学	類 型 区 分	東大	 京大	 国公立大	 私大	 A	 B	
 C	 X	 Y	総局	
 地家裁	局長	 所長	事務総長（12）	８	４	０	０	６	 ３	 ２	
 １	 ０	

11	９	司法研修所長	  （13）	８	４	０	１	４	 ２	 ３	 ４	 ０	９	13	最高裁首席調査官（10）	８	１	１	０	１	 ４	 ４	 １	 ０	５	10	法務省民事局長（15）	12	３	０	０	０	
 ０	 ３	 12	 ０	０	13	法務省民事局長は法務省に出向した裁判官の最高峰ポスト。そののち裁判所に戻って、	  地家裁所長に就任する。	

8	８：高裁長官の経歴的資源	
経歴的資源	出 身 大 学	類 型 区 分	総局 地家	 総長	   高裁局長	 所長	 等	 長官	高裁長官	東	 京	 国	 私	 A	B	C	X	Y	

東京（19）	13	 ６	０	 ０	
 ５	10	 ３	１	０	15	18	10	

14	大阪（15）	８	６	０	 １	 ３	

４	３	３	２	10	13	11	７	名古屋（19）	 11	 ６	２	 ０	 １	６	４	６	２	

６	

18	５	９	

広島（21）	15	 ５	０	 １	 １	３	６	７	４	

４	21	５	５	福岡（19）	13	 ３	

３	 ０	 ０	６	８	５	０	

９	21	６	３	仙台（18）	12	 ５	１	 ０	 １	５	７	５	０	

６	18	８	０	札幌（17）	９	２	３	 ３	 ２	４	２	５	４	

３	17	２	０	高松（17）	５	10	 ２	 ０	 ０	２	４	４	７	

１	17	

０	０	合計（107）	 63	 30	 ９	 ５	 11	 26	 26	 29	 15	 35	％	

58.9	 28.0	 8.4	 4.7	 10.3	 24.3	 24.3	
 27.1	 14.0	 32.7	104	 37	97.2	34.6	「総長等」＝事務総長、司法研修所長、最高裁首席調査官、および法務省民事局長。	  
複数の高裁長官ポストに就く者がいるため、各列の合計数は「合計」欄の行の各セルの数とは	  合わない。	

9	９：高裁長官の地家裁所長勤務地	列は高裁長官（人数）、行は各高裁管内地家裁所長	東京	
 大阪	
 名古屋	 広島	 福岡	 仙台	 札幌	 高松	 未就任	東京（19）	16	２	

０	０	３	１	０	０	１	大阪（15）	  ８	５	１	０	０	０	１	０	２	名古屋（19）	 14	６	

１	１	０	０	２	１	１	広島（21）	14	５	４	０	０	１	４	２	０	福岡（19）	17	２	１	０	３	１	

２	０	０	仙台（18）	15	２	１	０	１	０	２	０	０	札幌（17）	12	３	３	０	３	４	２	０	０	高松（17)	

８	８	

１	１	１	０	４	２	０	高裁管内を超えて複数の所長ポストに就く者がいるため、各行の合計数は各高裁	  の人数とは合わない。	
10	

10：最高裁裁判官の経歴的資源	出 身 大 学	類 型 区 分	合計	 東大	 京大	 国大	 私大	 A	

B	C	

X	Y	２７	
 18	12	５	５	０	７	総局 地家 総長 高裁
局長	 所長	 等	 長官	18	25	

23	

26	１	

１	

５	％	
 66.7	 25.9	 3.7	

3.7	

18.5	
 44.4	
 18.5	
 18.5	
 0.0	 66.7	 92.6	 85.2	 96.3	地家裁所長を「飛び級」したのは、堀籠幸男と竹﨑博允（現職）。	  
総長等未就任は、大内恒夫、四ッ谷巌、町田顕、白木勇（現職）。	  
高裁長官を「飛び級」したのは、千種秀夫。	

最高裁裁判官への４ルート	  ①事務総長ルート(竹﨑博允・大谷剛彦)：東大/京大→A/B/C→総局局長→東京高裁管内の	 地家裁所長→事務総長→東京高裁長官→最高裁判事（竹﨑のみ当初から長官）	 ②司法研修所長ルート(金築誠志)：東大/京大→A/B/C→総局局長→東京高裁管内の	 地家裁所長→司法研修所長→大阪高裁長官→最高裁判事	 ③首席調査官ルート(千葉勝美)：東大/京大→A/B/C→総局局長→東京高裁管内の	 地家裁所長→最高裁首席調査官→高裁長官→最高裁判事	 ④法務省民事局長ルート(寺田逸郎)：東大/京大→X（法務省出向）→法務省民事局長	 
→東京高裁管内の地家裁所長→高裁長官→最高裁判事	 11	11：むすびにかえて	• 矢口洪一「〔人事局〕任用課長と〔高裁〕事務局長が相談して、案を詰めていく。そのようにしてできた案が人事局に集まって、さらに全体の案として調整して、人事局長の了承を取ります。」『矢口洪一オーラル・ヒストリー』（政策研究大学院大学、2004年）209頁。	  
• このプロセスで「経歴的資源」が勘案されているかはわからない。
しかし結果として、高位ポストの就任者ほど「経歴的資源」に偏りがみられる。	  
• 派閥すら存在しない（？）同質的なエリート養成の是非	
  • 事実上の出世コースの存在と裁判官の独立	  	  典拠文献：拙著〔2010〕『裁判官幹部人事の研究として』五月書房。	 

「経歴的資源」を手がかり	 12