平成３０年第１回永平寺町議会定例会議事日程（１日目）
平成３０年３月５日（月）午前１０時００分

開 議

１ 議事日程第 １

会議録署名議員の指名

第 ２

会期の決定

第 ３

諸般の報告
（町長招集あいさつ）

第 ４

議案第 １号

平成２９年度永平寺町一般会計補正予算について

第 ５

議案第 ２号

平成２９年度永平寺町後期高齢者医療特別会計補正予算
について

第 ６

議案第 ３号

平成２９年度永平寺町介護保険特別会計補正予算について第 ７

議案第 ４号

平成２９年度永平寺町下水道事業特別会計補正予算について第 ８

議案第 ５号

平成２９年度永平寺町農業集落排水事業特別会計補正予
算について

第 ９

議案第 ６号

平成３０年度永平寺町一般会計予算について

第１０

議案第 ７号

平成３０年度永平寺町国民健康保険事業特別会計予算に
ついて

第１１

議案第 ８号

平成３０年度永平寺町後期高齢者医療特別会計予算について第１２

議案第 ９号

平成３０年度永平寺町介護保険特別会計予算について

第１３

議案第１０号

平成３０年度永平寺町下水道事業特別会計予算について

第１４

議案第１１号

平成３０年度永平寺町農業集落排水事業特別会計予算に
ついて

第１５

議案第１２号

平成３０年度永平寺町上水道事業会計予算について

第１６

議案第１３号

永平寺町一般職の職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例の制定について

第１７

議案第１４号

地域経済牽引事業の促進による地域の成長発展の基盤強－1－

化に関する法律の施行に伴う永平寺町税条例の課税の特例に関する条例の制定について
第１８

議案第１５号

永平寺町後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例の制定について第１９

議案第１６号

永平寺町介護保険条例の一部を改正する条例の制定について第２０

議案第１７号

永平寺町指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準等を定める条例の制定について

第２１

議案第１８号

永平寺町指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例の制定について

第２２

議案第１９号

永平寺町指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例の制定について第２３

議案第２０号

永平寺町指定地域密着型介護予防サービスの事業の人
員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービ
スに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例の制定について第２４

議案第２１号

永平寺町福祉関係医療費の助成に関する条例等の一部を改正する条例の制定について

第２５

議案第２２号

永平寺町営住宅条例の一部を改正する条例の制定について第２６

議案第２３号

永平寺町健康福祉スポーツ施設条例の制定について

第２７

議案第２４号

永平寺町上志比地域振興センター条例の制定について

第２８

議案第２５号

永平寺町公民館条例の一部を改正する条例の制定について第２９

議案第２６号

永平寺町消防本部手数料徴収条例の一部を改正する条例の制定について第３０

議案第２７号

松岡公民館耐震改修工事請負変更契約の締結について

第３１

議案第２８号

福井県市町総合事務組合規約の変更および財産処分につ

－2－

いて
第３２

議員派遣の件

２ 会議に付した事件
議事日程のとおり

３ 出席議員（１８名）
１番

上 坂

久 則

君

２番

滝 波

登喜男

君

３番

長谷川

治 人

君

４番

朝 井

征一郎

君

６番

江 守

勲

君

７番

小 畑

傅

君

８番

上 田

誠

君

９番

金 元

直 栄

君

１０番

樂 間

薫

君

１１番

川 崎

直 文

君

１２番

伊 藤

博 夫

君

１３番

奥 野

正 司

君

１４番

中 村

勘太郎

君

１５番

川 治

孝 行

君

１６番

長 岡

千惠子

君

１７番

多 田

憲 治

君

１８番

齋 藤

則 男

君

４ 欠席議員（０名）

５ 永平寺町議会に説明のため出席した者の職氏名
町

長

河 合 永

充 君

副

町

長

平 野 信

二 君

教

育

長

宮 崎 義

幸 君

消

防

長

朝 日 光

彦 君

－3－

総

務

課

長

小 林 良

一 君

財

政

課

長

山 口

真 君

総

合 政

策 課 長

平 林 竜

一 君

会

計

課

長

酒 井 宏

明 君

税

務

課

長

歸 山 英

孝 君

住

民 生

活 課 長

佐々木 利

夫 君

福

祉 保

健 課 長

木 村 勇

樹 君

子 育 て 支 援 課 長

吉 川 貞

夫 君

農

林

長

野 﨑 俊

也 君

商

工 観

光 課 長

清 水 和

仁 君

建

設

課

多 田 和

憲 君

上

下 水

道 課 長

原

武

史 君

永

平 寺

支 所 長

坂 下 和

夫 君

上

志 比

支 所 長

酒 井 健

司 君

学

校 教

育 課 長

清 水 昭

博 君

生

涯 学

習 課 長

山 田 孝

明 君

国

体 推

進 課 長

家 根 孝

二 君

務 局 長

川 上 昇

司 君

記

源 野 陽

一 君

課

長

６ 会議のために出席した事務局職員
議
書

会 事

－4－

～・～・～・～・～・～・～・～・～・～・～・～（午前１０時００分 開会）～開 会 宣 告～○議長（齋藤則男君） 開会に当たりまして一言ご挨拶を申し上げます。
去る２月２７日、町長より平成３０年第１回永平寺町議会定例会の招集告示がなされ、早速ご案内を申し上げましたところ、各議員におかれましては、ご健勝にて一堂に会し、ここに本会議が開会できますことを心より厚く御礼を申し上げます。
本年２月４日から１３日にかけての例年にない大雪に見舞われ、昭和５６年以来の記録的な豪雪となりました。交通機関や経済活動、農業まで広範囲にわたり甚大な被害をもたらしました。ここに、このたびの豪雪によりお亡くなりになられた方々、ご冥福をお祈り申し上げますとともに、ご遺族並びに被災された皆様方へ永平寺町議会よりお見舞いを申し上げます。
また、不眠不休で日夜、雪害対策に当たられました関係の皆様方、福祉関係の皆様、町ご当局の皆様方には迅速に対応に当たられ、心から感謝と敬意を表する次第であります。
次に、このたびの任期満了による町長選挙におきまして、河合町長が無投票にて再選を果たされました。議会を代表し、お祝いを申し上げます。２期目となる
新たな４年間、町民のご期待に応えるため、これまで以上に町民の目線、生活者の視点に立って全力を挙げて職責を果たしていただきますよう切望します。
議会といたしましても、希望と誇りの持てる魅力あふれる永平寺町を築くため、議会の果たす役割や責任を十分に認識し、さらなる努力を重ねていく所存であります。どうか皆様のご協力とご理解とご支援を賜りますようお願いを申し上げます。
なお、本日傍聴に来庁されました皆様には、傍聴心得を熟読され、ご協力いた
だきますよう、お願いを申し上げます。
本日の会議事件の説明者として、町長、副町長、教育長並びに各課長の出席を求めてあります。
本日の議事日程は、会議規則第２１条の規定に基づき、皆様のお手元に配付してありますので、ご確認のほどよろしくお願いします。
ただいまの出席議員は１７名で定足数に達しております。
これより平成３０年第１回永平寺町議会定例会を開会します。

－5－

直ちに本日の会議を開きます。
～日程第１

会議録署名議員の指名～○議長（齋藤則男君） 日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、会議規則第１２６条の規定により、１３番、奥野君、１４番、中村君を指名します。
～日程第２会期の決定について～○議長（齋藤則男君） 次に、日程第２、会期の決定の件を議題とします。
お諮りします。
本定例会の会期を、本日、３月５日から３月２８日までの２４日間としたいと思います。ご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（齋藤則男君） 異議なしと認めます。
よって、本定例会の会期は、本日、３月５日から３月２８日までの２４日間に決定しました。
～日程第３

諸般の報告～○議長（齋藤則男君） 次に、日程第３、諸般の報告を行います。
諸会合への出席状況報告書を皆様のお手元に配付してありますので、ご確認のほど、お願いいたします。
次に、例月出納検査の結果が監査委員より提出されております。その写しを皆様のお手元に配付してありますので、ご報告にかえさせていただきます。
以上で諸般の報告を終わります。
次に、町長より招集の挨拶並びに所信表明を受けます。
河合町長。
○町長（河合永充君） おはようございます。
本日ここに、第１回定例会のご案内をいたしましたところ、議員各位におかれましては、ご参集賜り厚くお礼申し上げます。
第２期目の町長就任後、初の本会議となる平成３０年第１回永平寺町議会定例会が開催されるに当たり、町政運営に関する所信の一端を申し述べるとともに今回ご提案いたします議案等の概要についてご説明いたします。
私は、去る２月２０日、多くの町民の皆様の温かいご支援とご支持をいただき、
引き続き４年間の町政運営に当らせていただくことになりました。
これまでの４年間、町民が主役のまちづくりやブランド発信、農業、産業の振－6－

興、子育てや福祉の充実、地域コミュニティや災害への強化、積極的な行財政改
革、町民目線に立った職員の意識改革などを進めてまいりました。さらには、新
たな産業振興などに目を向け、自動走行実証実験や禅のブランド化などの伝統と先端技術の融合による地域課題解決に取り組んでまいりました。
これから少子・高齢化に伴う人口減少社会は急速に進んでまいります。この４
年間まいてきた多くの種をさらに成長させ、花を咲かせ、実を収穫していくこと
が、町民の皆様が笑顔になれる優しい町、好循環のある強い町をつくることにつながってまいります。
さらに、職責の重大さを肝に銘じ、情熱とスピードを持って職員とともに町政を担ってまいりたいと存じますので、議員各位におかれましては格別のご理解とご協力を賜りますよう、お願い申し上げます。
このたび、町民の皆様に７つの笑顔の約束をさせていただきました。
１つ目は、「子どもも親も笑顔で子育てできるまち」です。
少子・高齢化など子どもを取り巻く環境は大きく変化している中、医療費助成や放課後児童クラブの拡充などの子育て支援や学校教育環境の充実、家庭・地域・学校連携による教育力の向上を図り、豊かな人間性を育む子育て環境を推進するとともに、町民が生涯を通じて学びやスポーツ機会を得るために、公民館機能強化や生涯学習、スポーツの充実を図り、その成果を適切に生かすことができるま
ちづくりを進めてまいります。また、豊かな自然環境や地域文化を保全し、次世代へ継承してまいります。
２つ目は、「心も身体も健康で生き生きと笑顔で暮らせるまち」です。
町民誰もが生涯にわたり元気に、穏やかに住みなれた地域で暮らすために、健康づくりの推進、地域医療体制や地域福祉の推進によるまちづくりを目指すとともに、高齢者や障がい者など支援を必要としている人に適切なサービスを効果的に提供できる体制の充実を図ってまいります。
３つ目は、「安心して安全に笑顔で住み続けられるまち」です。
災害に備え、事故や犯罪の起きにくい地域づくりのために自主防災組織と連携した災害対策や消防・救急体制の充実及び交通安全対策の強化を図るとともに先人によって守られてきた豊かな自然を後世に引き継ぐため、官民協働による自然環境の保全や生活環境の確保を図ってまいります。
４つ目は、「地域の魅力、地域の農業・産業で笑顔になれるまち」です。
中部縦貫自動車道永平寺大野道路の全線開通や北陸新幹線の延伸など高速交通－7－

ネットワークの整備が進み、立地条件が高まる中、地域資源や地域性を最大限に生かしながら、企業誘致の推進や新たな産業の育成を図るとともに、観光、農林
水産業、商工業などと連携した振興によるブランドの推進や産学官金労の連携による雇用環境の充実、異業種交流を推進し、好循環による地域産業の活性化を図り、幅広い世代に対応した就労機会の創出とにぎわいあるまちづくりを進めてまいります。
５つ目は、「恵まれた環境の中で、笑顔で快適に暮らせるまち」です。
町民がいつもまでも快適に暮らすことができるよう、景観づくりや秩序ある土
地利用の推進、継続的な定住促進や空き家利活用に対する支援、計画的な上下水道施設の改良や更新に努め、潤いのある快適な環境づくりを図ってまいります。
また、道路網整備による周辺市町とのネットワーク化を進めるとともに除雪体
制の強化及び少子・高齢化などによる地域課題に対応するために自動走行実証事
業による新たな交通体系の確立を図ってまいります。
６つ目は、「子どもから高齢者までが笑顔で繋がることができるまち」です。
町民の主体性を尊重し、町民と行政が相互の信頼と理解に基づいた協働のまちづくりを目指すため、地区振興連絡協議会の設立や支援、すまいるミーティングなど継続的な広聴・広報活動を実施していくとともに誰もが地域社会の一員としてつながりを持ち、多様な価値観や異文化への理解を促進するため、広域連携、
異業種間交流活動や若者、学生まちづくりへの支援、国際交流や男女共同参画社
会への推進を図ってまいります。
７つ目は、「親切な行政サービスで、みんなが笑顔で住めるまち」です。
限られた財源の中で効率的かつ効果的な行財政運営を推進していくため、行財
政改革大綱による経費削減、企業誘致やふるさと納税の推進などによる自主財源の確保や事務事業評価システムによる事業の改善、効率化を図るとともに人事評価システムによる職員資質の向上や電子自治体の推進、ワンストップサービスなどによる窓口業務の充実を図り、町民の一層の利便性向上を進めてまいります。
さて、県内では２月４日から強い冬型の気圧配置となり、嶺北を中心に５日から１３日にわたり断続的に雪が降り続き、昭和５６年豪雪以来３７年ぶりの積雪
１３０センチを超える記録的な大雪に見舞われました。２月５日に北陸自動車道の通行どめに伴い国道８号の交通量が増加し、国道８号あわら市付近などで降り続く雪の中、車両が停滞し、国道８号は長時間通行不能となり、２月９日までに最大約１，５００台の車両の滞留が発生しました。中部縦貫自動車道においては－8－

松岡インターチェンジから永平寺参道インターチェンジ間を除き、２月６日から
２月１０日まで通行どめが発生し、物流などの長期的な支障となりました。
このような状況において、町としては２月６日に県内で最も早く雪害対策本部を立ち上げ、除雪や生活支援、ライフライン、窓口対応など７班編成の２４時間体制で職員一丸となり、一刻も早く日常生活を取り戻せるよう地域住民の安全確保を図りました。しかしながら、人的被害や物的被害なども発生し、機械除雪による生活道路の確保や燃料の確保、高齢者への生活支援など、町民の方々から多くの支援要請や要望を承った次第でございます。大雪の対応において町民皆様に多大なご不便をおかけしましたことにつきましては、真摯に受けとめさせていた
だき、反省とともにこの経験を踏まえ、自助、共助、公助を再認識し、地域、家庭などにおける持続的なコミュニティの形成を促し、自主防災組織等とも連携強化を図ってまいります。

今回の課題や問題を整理し、少子・高齢化による人口形態の変化に応じ、今後の防災計画や除雪計画などに反映させるとともに、国や県とも連携を強化してまいりたいと考えております。
それでは初めに、町政の運営の一端について申し上げます。
まず、高齢者福祉や地域福祉の推進について申し上げます。
第７期高齢者福祉・介護保険事業計画及び第３次障がい者基本計画等を策定しました。
昨年４月より地域包括支援センターを役場本庁内に置き、一部の予防給付を地域支援事業へ移行し、高齢者の実情に応じて、必要な生活支援、介護予防を総合的に行っております。
これらの計画は、昨年６月より介護保険運営協議会や地域包括支援センター運
営協議会及び障がい者基本計画等策定委員の皆様と慎重に協議を重ねさせていただきました。策定に当たりましては、町内在住の６５歳以上の高齢者や要支援・
要介護認定を受けている方、身体障害者手帳を持っておられる方などに日常生活や介護実態、福祉サービス利用状況などに関するアンケート調査を実施し、多くの方々からご回答をいただくなど、さまざまな機会を通じてご意見、ご提案をいただきました。
昨年度策定した第２次永平寺町総合振興計画や国、県の各種計画などに基づき、－9－これから３年間の目指すべき高齢者や障がい者福祉の基本的方針や具体的に取り組むべき施策を明らかにし、安定的かつ充実した介護保険事業の運営と障がい者、障がい児福祉サービスの必要量及び確保方策を目的としております。
高齢者福祉計画と介護保険事業計画の一体的な策定及び共生社会の実現に向けた法制度の動きに対応することにより、高齢者や障がい者が住みなれた地域でいつまでも安心して暮らし続けられる地域社会の実現を目指してまいります。町民
一人一人が地域の主役となり、感動がめぐる、元気のある、笑顔の絶えないまちづくりを進めてまいります。
若者、学生との連携について申し上げます。
昨年１０月から包括的連携協定を結んでおります福井県立大学と連携し、一般教育科目「行って・見て・聞いて・考える永平寺町学」を実施しておりますが、
このたび１月２４日に受講生である１年生２０人がテーマ、グループ別に研究成果や町への提言を発表していただきました。観光ツアーや自然を活用した施設整
備、ＳＮＳを利用した魅力創出などの提案がありました。今後も事業を継続しな
がら、計画づくりに学生の皆さんにも積極的に参加していただくなど、町に関心を持っていただき、まちの応援団や若者、学生の定住につながる取り組みを進めていきます。
子育て支援及び学校教育環境の充実、生涯スポーツの推進について申し上げます。
幼児園幼稚園施設の長期保全・再生計画に基づき、平成２９年度は各園施設の空調設備の改修や外壁、内装の改修工事を実施いたしました。今後も長寿命化と改修費用の平準化に取り組み、安心・安全な保育環境の維持に努めてまいります。
放課後児童クラブは、子育て支援の観点から児童の健全な育成を図る役割を担っていますが、登録対象者の拡大や利用率の向上から、近年、受け入れ施設のスペース確保が課題となっております。平成２９年度は、その解消対策として、御陵地区の児童クラブの受け入れ施設を、改修した御陵小学校体育館のギャラリーに移転し、保護者からも安全面などで満足いただいております。今後も小学校施
設の空き教室などを活用した新たな児童クラブの環境整備を進めてまいります。
また、就労形態の多様化に伴い土曜日に児童クラブを開設し、子育てと仕事の両立しやすい環境整備を図ってまいります。
学校施設につきましては、学校施設長期保全・再生計画に基づき、平成２９年
度は老朽の著しい松岡小学校南校舎棟の改修を実施しました。引き続き、渡り廊－10－

下棟と北校舎棟についても本年度より２カ年計画にて改修を実施いたします。
本年度は、福井しあわせ元気国体・障害者スポーツ大会の開催の年であります。
会場となる松岡中学校の体育館や松岡Ｂ＆Ｇ海洋センター及び松岡総合運動公園の改修が完了し、本年度はハンドボール、バスケットボールの会場となる永平寺
緑の村ふれあいセンターの改修を実施します。また、永平寺大燈籠ながしの開催にあわせ、８月に永平寺参ろーどを利用し、大本山永平寺を起点、永平寺河川公園を終点として自動走行実証車の先導のもと炬火リレーイベントを実施し、国体への町民の関心を高めてまいります。運営面におきましては、継続的に花いっぱ
い運動にも取り組み、昨年、プレ大会で得た経験をもとに、スタッフとして携わるボランティア及び町職員、各種団体の方々と連携し、選手、関係者、来場される方々への最大限のおもてなしを発揮できるよう組織運営体制の確立、魅力発信に引き続き取り組んでまいります。
地域の価値を高め、賑わいのあるまちづくりについて申し上げます。
現在進めております門前まちなみ整備事業における観光案内所におきまして
は、インバウンド対応のキャッシュコーナーの設置やＡＩコンシェルジュを導入する計画であり、周辺市町とともに観光資源の魅力向上を図り、２次交通などの充実も実施しながら周遊滞在型の観光を推進してまいります。
１月２９日には永平寺町ブランド「ＳＨＯＪＩＮ」の認定書授与式がとり行われ、第２弾ブランド認定品として１５品が追加され、第１弾の認定品と合わせて３５品となりました。今後、各商談会やイベントなどで広く情報発信を行ってまいります。また、町商工会とも連携し、付加価値を高め、売れる商品の開発支援
や販路開拓支援を行い、地域振興を図ってまいります。
農業生産基盤の強化におきましては、中山間地域総合整備事業が平成２９年度
より５カ年計画で県営事業として整備を開始しております。永平寺地区では８地
区、上志比地区では４地区において農業用水、排水路、暗渠排水、ため池改修等を行います。さらに、地元と連携を強化しながら、中山間における農業生産基盤の整備に引き続き取り組んでまいります。
人・企業を町に呼び込む好循環施策の展開と未来への投資について申し上げます。
自動走行実証事業においては、橋梁の補強や道路の改修が完了いたします。現
在、あわせて産業技術総合研究所が雪道での走行課題の実証を実施したところであります。今後、パナソニック株式会社も実証実験を再開する予定となっており、－11－３０年度は県と連携して地方創生推進交付金を活用し、永平寺参ろーど自動走行
実用化研究事業を実施していきます。季節ごとの課題や交差点などの安全面における課題の解決に向けた研究を行い、事業の研究成果をもとに関係機関と調整を図りながら実用化に向け取り組んでまいります。
また、この実証実験を通し、本町には多くの企業や研究機関などが訪れ滞在します。商工会及び金融機関などとも連携を深め、永平寺町ＩｏＴ推進ラボなどを通じ、新たな産業の育成、課題の解消につながる勉強会などを開催し、企業間のマッチングなどを支援し、産業振興を図ってまいります。
さらに、少子・高齢化が進む地域での自動走行などによる交通インフラのあり方について、３月９日からアメリカ・テキサス州で開催される国際見本市サウス・バイ・サウス・ウエストにおいて日本政府代表として基調講演させていただくことになりました。永平寺参ろーどの終点には大本山永平寺があり、何百年と変わらぬ禅文化が築かれております。あわせて「禅（ＺＥＮ）」ブランドの紹介を行い、先端技術と禅の融合などの情報発信も行ってまいります。
今後、永平寺参ろーどを自動走行実証実験のオープンラボとして、禅文化などと連携させ、実用化へ向け情報提供しながら加速させることにより、新たな交通体系による地域課題の解決や企業誘致による雇用促進、ブランドの発信へ結びつけ、交流人口を増加させることにより、好循環社会の確立に向け取り組んでまいります。
それでは、本定例会にご提案いたします議案等につきましてご説明申し上げます。
まず、平成２９年度永平寺町一般会計補正予算について申し上げます。
歳出では、基金の再編に伴い、財政調整基金から特定目的基金へ１７億円を振りかえることとしております。また、２月５日からの豪雪への対応など、今シーズンの除雪委託の実績及び見込みにより不足する除雪委託料を計上したほか、人事異動及び人事院勧告に沿った職員給与費や障害者自立支援事業の増額等、総額
１９億４，６７４万１，０００円の増額補正をお願いするものでございます。これらの財源となります歳入では、地方交付税、基金繰入金等により措置をしております。
次に、平成２９年度永平寺町後期高齢者医療特別会計補正予算につきましては、保険料収入の増加分を広域連合に納付するため計上するものでございます。
平成２９年度永平寺町介護保険特別会計補正予算につきましては、地域密着型－12－

介護サービス給付費等の実績及び見込みによる増額分等を計上するものでございます。
平成２９年度永平寺町下水道事業特別会計補正予算について及び平成２９年度
農業集落排水事業特別会計につきましては、人事異動及び人事院勧告に沿った職
員給与費などの補正計上でございます。
続きまして、平成３０年度当初予算の主なものについて申し上げます。
平成３０年度当初予算では、人件費や社会保障費などの義務的経費や継続事業を中心とした骨格予算としております。骨格予算で計上されなかった政策的な経費や新規事業などの経費は補正予算として今後対応することとしておりますが、
年度当初からの執行が望ましいものや、国、県の補助事業で当初予算に計上する必要があったものなどの新規１６事業を含む主要５２事業及び福祉、教育など住民生活に密接にかかわるものについて予算化しており、一般会計の予算総額は８
３億８，１７６万６，０００円となった次第であります。歳入では、確実に収入が見込まれる町税、地方交付税、国庫支出金、県支出金等を計上するとともに臨時財政対策債等の地方債の借り入れにより措置することとしております。
次に、特別会計と企業会計予算について申し上げます。
国民健康保険事業特別会計では、平成３０年度から県が財政運営の責任主体となる国保制度改正が実施されることにより大幅な変更がありましたが、歳出において保険給付費や高額医療費等を計上し、歳入において国民健康保険税及び国、県、町による公費負担等を計上し、これまで同様、国民健康保険事業の健全な運営を確保することとしております。
また、介護保険事業特別会計では、平成３０年度からの３年間を計画期間とする第７期介護保険事業計画に沿って予算を計上したほか、各特別会計と企業会計につきましては、それぞれの事業が円滑に執行できるよう適正な予算を編成した
ところであります。
その結果、平成３０年度特別会計の予算総額は４５億８，１１９万４，０００
円となり、上水道事業の企業会計は収益的支出が３億４，７４９万９，０００円、
資本的支出が１億７，４１３万１，０００円となった次第であります。
次に、永平寺町一般職の職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例の制定につきましては、人事院勧告による国家公務員の給与改定に準じ、本町の一般
職及び特別職の給与の改定を行うものです。
地域経済牽引事業の促進による地域の成長発展の基盤強化に関する法律の施行－13－

に伴う永平寺町税条例の課税の特例に関する条例の制定につきましては、地域未来投資促進法の規定による促進区域において、同法の規定による地域経済牽引事
業計画に従い、施設を設置した事業者に対し固定資産税の課税免除をすることにより、本町における地域経済牽引事業を促進し、成長発展の基盤強化を図るために条例を制定するものです。
永平寺町後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例の制定につきましては、高齢者の医療の確保に関する法律の一部改正に伴い、永平寺町が保険料を徴収すべき被保険者を改める必要があるため永平寺町後期高齢者医療に関する条
例の改正を行うものです。
永平寺町介護保険条例の一部を改正する条例の制定につきましては、介護保険法に基づき、平成３０年度から３２年度までの各年度における６５歳以上の方の介護保険料率を定める必要があり、また法改正により被保険者等に科する過料の対象が拡大されましたので改正するものです。
永平寺町指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準等を定める条
例の制定につきましては、介護保険法の一部が改正され、市町村による介護支援
専門員への充実した支援を行うことを目的に、平成３０年四４より指定居宅介護支援事業者の指定権限が都道府県から市町村に移譲されることに伴い、指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準について定めるものです。
永平寺町指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例の制定につきましては、同じく介護保険法の一部改正により指定
介護予防支援事業者の基本方針、運営に関する基準等を改正するものです。
永平寺町指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例の制定について及び永平寺町指定地域密着型
介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例の制定につきましては、介護保険法の一部が改正され、平成３０年４月１日より法の指定を受けている障がい福祉サービス事業者が介護保険サービスを提供できるよう、厚生労働省令である国の基準の見直しにあわせ、本町の条例の基準等を改正するものです。
永平寺町福祉関係医療費の助成に関する条例等の一部を改正する条例の制定につきましては、平成３０年４月から子ども医療費の一部負担が県下一斉に制度化－14－されるため、医療費助成に関係する条例を一部改正するものです。
永平寺町営住宅条例の一部を改正する条例の制定につきましては、松岡清水団
地及び石舟団地の解体を行ったことにより用途廃止を行ったため、団地の名称及び位置を削除するものでございます。
永平寺町健康福祉スポーツ施設条例の制定につきましては、旧上志比小学校体
育館の再整備を受けて、新しく設置される永平寺町健康福祉スポーツ施設を管理運営するに必要な事項を定めたものでございます。
永平寺町上志比地域振興センター条例の制定につきましては、永平寺町商工会から無償譲渡を受け、上志比地区の拠点施設として新しく設置される永平寺町上
志比地域振興センター施設を管理運営するに必要な事項を定めたものでございます。
永平寺町公民館条例の一部を改正する条例の制定につきましては、上志比公民
館を永平寺町上志比地域振興センターに移転することに伴い、所在地に関する事
項を改正するものです。
永平寺町消防本部手数料徴収条例の一部を改正する条例の制定につきましては、地方公共団体の手数料の標準に関する政令の一部が改正されることに伴い、危険物貯蔵所の設置の許可の申請に対する審査等に係る手数料の額の標準を改定する必要があるため、条例の一部を改正するものです。
松岡公民館耐震改修工事請負変更契約の締結につきましては、地方自治法第９６条第１項第５号及び永平寺町議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により、議会の議決をお願いするものです。
福井県市町総合事務組合規約の変更及び財産処分につきましては、本年３月３１日付で福井県市町総合事務組合からこしの国広域事務組合が脱退することに伴い、福井県市町総合事務組合規約変更並びに財産処分について、本規約の一部を変更することとなったため、地方自治法第２９０条の規定により、議会の議決をお願いするものです。
以上、町政に対する所信と本定例会に提出する議案等について申し上げましたが、上程の都度、詳細にご説明いたしますので、慎重にご審議いただき、妥当なご決議を賜りますようお願いいたします。
地方創生の時代の中、永平寺町が将来にわたって町民が笑顔で安心して生活していくことにつながるよう、社会状況の変化に柔軟に対応し、先人が築いてきた歴史を守っていくため、将来の明るい未来へつなげるために、町民の皆様ととも－15－

に好循環の永平寺町をつくることを目指してまいります。
議員の皆様におかれましても、さらなるご支援を賜りますようお願いいたしま
して、開会のご挨拶といたします。
よろしくお願いします。
～日程第４

議案第１号 平成２９年度永平寺町一般会計補正予算について～

～日程第５

議案第２号

平成２９年度永平寺町後期高齢者医療特別会計補正予議案第３号

平成２９年度永平寺町介護保険特別会計補正予算につ

議案第４号

平成２９年度永平寺町下水道事業特別会計補正予算に議案第５号

平成２９年度永平寺町農業集落排水事業特別会計補正算について～
～日程第６
いて～
～日程第７
ついて～
～日程第８

予算について～○議長（齋藤則男君）

日程第４、議案第１号、平成２９年度永平寺町一般会計補正

予算についてから日程第８、議案第５号、平成２９年度永平寺町農業集落排水事業特別会計補正予算についてまでの５件を一括議題とします。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（齋藤則男君） 異議なしと認めます。
よって、日程第４、議案第１号から日程第８、議案第５号までの５件を一括議題とします。
提案理由の説明を求めます。
河合町長。
○町長（河合永充君）

ただいま一括上程されました議案第１号、平成２９年度永平

寺町一般会計補正予算についてから議案第５号、平成２９年度永平寺町農業集落
排水事業特別会計補正予算についてまでの提案理由のご説明を申し上げます。
初めに、議案第１号、平成２９年度永平寺町一般会計補正予算について申し上げます。
歳出では、基金の再編に伴い、財政調整基金から特定目的基金へ１７億円を振りかえることとしております。また、２月５日からの豪雪への対応など今シーズ
ンの除雪委託の実績及び見込みにより不足する除雪委託料を計上したほか、人事
異動及び人事院勧告に沿った職員給与費や障害者自立支援事業の増額等、総額１－16－

９億４，６７４万１，０００円の増額補正をお願いするものでございます。
財源となります歳入では、地方交付税、基金繰入金等により措置をしております。
次に、議案第２号、平成２９年度永平寺町後期高齢者医療特別会計補正予算につきましては、保険料収入の増加分を広域連合に納付するため計上するものでございます。
議案第３号、平成２９年度永平寺町介護保険特別会計補正予算については、地域密着型介護サービス給付費等の実績及び見込みによる増額分等を計上するものでございます。
議案第４号、平成２９年度永平寺町下水道事業特別会計補正予算について及び議案第５号、平成２９年度農業集落排水事業特別会計については、人事異動及び人事院勧告に沿った職員給与費などの補正計上でございます。
詳細な事項につきましては、この後、担当課からご説明いたします。
以上、提案の理由とさせていただきますので、よろしくご審議いただき、ご決議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（齋藤則男君） 財政課長。
○財政課長（山口真君）

それでは、議案第１号、平成２９年度永平寺町一般会計

補正予算についてから議案第５号、平成２９年度永平寺町農業集落排水事業特別会計補正予算についてまで一括して提案理由の補足説明をさせていただきます。
議案第１号、平成２９年度永平寺町一般会計補正予算についてご説明申し上げます。
議案書の３ページをお願いいたします。
第１条のとおり、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１９億４，６７４万
１，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１１５億２，９７６万６，０００円とお願いするものでございます。
歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額については、４ページから７ページにかけての第１表、歳入歳出予算補正によるところでございます。
第２条の翌年度へ繰り越して行う事業については、８ページの第２表、繰越明
許費のとおりで、款６農林水産業費の九頭竜川下流地区地域用水機能増進事業から款１５災害復旧費の林道施設災害復旧事業まで１０事業、３億３，６４５万５，０００円を平成３０年度へ繰り越しするものでございます。

－17－

第３条の地方債の補正については、９ページの第３表、地方債補正のとおりで、臨時財政対策債２，０００万円の減額と工事等の減額に伴い、財源としていた合併特例債を３，８００万円減額するものでございます。
それでは初めに、歳出の主なものについてご説明申し上げます。
１７ページをお願いします。
中ほどの款２総務費、目４財産管理費の基金積立金１７億５，７３５万円は、
平成２８年度剰余金確定に伴う積立金８，０００万円と基金再編に伴う積立金として財政調整基金から１７億円を、教育施設整備基金に１０億円、すこやか子育て支援基金に２億円、まちづくり基金に５億円、それぞれ振り分けるほか、基金の運用益として３４６万円を積み立てる一方、町有地売却が不調となったことか
ら土地開発基金への積立予定額２，６１１万円を減額するものでございます。
同じく目５企画費の福井坂井地区広域電算共同利用負担金１，１１７万５，０００円の減額は、システム改修関連経費の精算に伴い、平成２９年度の負担金額が示されたことによるものでございます。
１９ページをお願いします。
下段の款３民生費、目３心身障害者福祉費の扶助費１，７２１万８，０００円
は、障がい者の介護給付費、訓練等給付費及び住宅改造事業などの補装具等支援事業の増加が見込まれるため増額をお願いするものでございます。
２１ページをお願いします。
項２児童福祉費、目４児童福祉施設費の広域入所負担金２５７万９，０００円
は、広域入所の受け入れを承諾した受け入れ先への負担金を計上するものです。
同様に、永平寺町の園が受け入れを行う分については広域入所負担金として１１
４万２，０００円を歳入において計上しております。
２３ページをお願いします。
款６農林水産業費、目３農業振興費の補助金９８４万８，０００円の減額及び目４農地費の負担金９１３万５，０００円の減額は、それぞれ額の確定による減額補正するものでございます。
２４ページをお願いします。
款７商工費、目３観光費の委託料６００万円と工事請負費２，９００万円の減
額は、委託内容、設計内容及び工事内容の見直しによって経費を抑えることができたことから不要となる額を減額するものでございます。
この減額により、歳入においても国庫補助金４４万円、合併特例債３，０００－18－

万円の減額を計上しております。
２５ページをお願いします。
中段の款８土木費、目２道路橋梁維持費の除雪委託料２億３，２７４万９，０００円は、２月５日からの豪雪への対応など今シーズンの除雪委託の実績及び見込みにより不足する除雪委託料を計上するものでございます。
２８ページをお願いします。
下段の款１０教育費、目２公民館費の工事請負費９００万円の減額は、松岡公
民館耐震補強改修工事において入札差金が発生したことから不要分を減額補正す
るものでございます。これにより、財源として見込んでおりました国庫補助金１０７万１，０００円と合併特例債８００万円を歳入にてそれぞれ減額補正しております。
次に、これらの財源となります歳入の主なものについてご説明いたします。
戻りまして、１２ページをお願いします。
上段の地方交付税では、普通交付税の算定額が確定したことから６，０００万円を増額しております。
また、中段以降の国庫支出金、県支出金につきましては、事業の進捗にあわせてそれぞれ増額及び減額をしております。
１４ページをお願いします。
中段の款１７繰入金、目１財政調整基金繰入金の１９億７，７２４万円は、特定目的基金へ振りかえるために１７億円と、不足財源として２億７，７２４万円
を財政調整基金から繰り入れることとしております。
また、１５ページの款２０町債では、臨時財政対策債及び合併特例債合わせまして５，８００万円を減額することとしております。
以上、議案第１号、平成２９年度永平寺町一般会計補正予算についての説明とさせていただきます。
続きまして、議案第２号、永平寺町後期高齢者医療特別会計補正予算についてご説明申し上げます。
議案書の３２ページをお願いします。
第１条のとおり、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ２１２万３，０００
円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２億１，４８７万７，０００円とお願いするものでございます。
歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入－19－歳出予算の金額については、３３ページから３４ページの第１表、歳入歳出予算補正によるところでございます。
３８ページをお願いします。
上段の款２後期高齢者医療広域連合納付金２０３万７，０００円は、保険料収入の増加分を広域連合に納付するため計上するものでございます。
以上、議案第２号、平成２９年度永平寺町後期高齢者医療特別会計補正予算の説明とさせていただきます。
続きまして、議案第３号、永平寺町介護保険特別会計補正予算についてご説明申し上げます。
議案書の４２ページをお願いします。
第１条のとおり、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ４，７１５万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１９億２，４２５万円とお願いするものでございます。
歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額については、４３ページから４４ページの第１表、歳入歳出予算補正によるところでございます。
初めに、歳出についてご説明申し上げます。
４９ページをお願いします。
中段の款２保険給付費、目３地域密着型介護サービス給付費３，０００万円は、
地域密着型介護サービス給付費の実績及び見込みによる増額分を計上するものでございます。
５０ページをお願いします。
上段の目９居宅介護サービス計画給付費７００万円や、その下にあります介護
予防サービス給付費８４０万円等につきましても、実績及び見込みによる増額分を計上するものでございます。
５２ページをお願いします。
上段の特定入所者介護サービス費４１１万円の減額は、サービス利用量等の減少により、見込んでいたサービス費に余剰が生じたため減額補正するものでございます。
戻りまして、４７ページの歳入についてご説明申し上げます。
歳入につきましては、介護給付費増の特定財源として、負担割合に沿って保険料、国庫支出金、県支出金などを計上するものでございます。

－20－

以上、議案第３号、平成２９年度永平寺町介護保険特別会計補正予算の説明とさせていただきます。
続きまして、議案第４号、永平寺町下水道事業特別会計補正予算についてご説
明申し上げます。
議案書の５５ページをお願いします。
第１条のとおり、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ３３３万４，０００
円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ６億４，６１１万６，０００円とお願いするものでございます。
歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額については、５６ページから５７ページの第１表、歳入歳出予算補正によるところでございます。
６１ページをお願いします。
人事異動及び人事院勧告に沿った職員給与費など３３３万４，０００円を計上しております。こちらの財源につきましては、６０ページのとおり、一般会計繰
入金にて措置をしております。
続きまして、議案第５号、永平寺町農業集落排水事業特別会計補正予算についてご説明申し上げます。
議案書の６４ページをお願いします。
第１条のとおり、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１４万５，０００円
を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１億９，７１６万８，０００円とお願いするものでございます。
歳入歳出予算の総額の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額については、６５ページから６６ページの第１表、歳入歳出予算補正によるところでございます。
こちらも職員給与費等、人件費関係の補正でございます。
歳入もまた一般会計繰入金を計上しております。
以上、議案第１号、平成２９年度永平寺町一般会計補正予算についてから議案
第５号、永平寺町農業集落排水事業特別会計補正予算についてまでの説明とさせていただきます。
よろしくご審議いただき、ご決議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（齋藤則男君） これより質疑に入ります。
金元君。

－21－

○９番（金元直栄君）

一般会計補正予算、８ページですが、繰越明許費が示されています。これについて工事の進捗状況、進捗率がどうなっているのか。また、それぞれ予算に占める繰り越しの率が何％かというのもわかるような資料、どこかで出してほしいなと思うんですが。
○議長（齋藤則男君） 財政課長。
○財政課長（山口真君） この中には県の事業に対する負担金等々もありますので、そのあたりはちょっと調べなければわかりませんけれども、補正予算の審議のときにそういった資料もお出ししたいと思います。
以上です。
○議長（齋藤則男君） ほかにありませんか。
暫時休憩をいたします。１１時５分より再開をいたします。
（午前１０時５３分 休憩）──────────────（午前１１時０７分 再開）○議長（齋藤則男君） 休憩前に引き続き再開します。
～日程第９議案第６号 平成３０年度永平寺町一般会計予算について～～日程第１０議案第７号

平成３０年度永平寺町国民健康保険事業特別会計予議案第８号

平成３０年度永平寺町後期高齢者医療特別会計予算

議案第９号

平成３０年度永平寺町介護保険特別会計予算につい議案第１０号

平成３０年度永平寺町下水道事業特別会計予算に議案第１１号

平成３０年度永平寺町農業集落排水事業特別会計

議案第１２号

平成３０年度永平寺町上水道事業会計予算につい算について～～日程第１１
について～～日程第１２て～～日程第１３
ついて～～日程第１４
予算について～～日程第１５て～○議長（齋藤則男君）

次に、日程第９、議案第６号、平成３０年度永平寺町一般会

計予算についてをから日程第１５、議案第１２号、平成３０年度永平寺町上水道
事業会計予算についてまでの７件を一括議題とします。これにご異議ありません

－22－

か。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（齋藤則男君） 異議なしと認めます。
よって、日程第９、議案第６号から日程第１５、議案第１２号までの７件を一括議題とします。
提案理由の説明を求めます。
町長。
○町長（河合永充君）
ただいま一括上程いただきました、議案第６号、平成３０年度永平寺町一般会
計予算についてから議案第１２号、平成３０年度永平寺町上水道事業会計予算についてまでの提案理由のご説明を申し上げます。
はじめに議案第６号、平成３０年度永平寺町一般会計予算について申し上げます。平成３０年度当初予算では、人件費や社会保障費などの義務的経費や継続事業を中心とした骨格予算としております。骨格予算で計上されなかった政策的な経費や新規事業などの経費は補正予算として今後対応することとしております
が、年度当初からの執行が望ましいものや、国、県の補助事業で当初予算に計上する必要があったものなどの新規１６事業を含む主要５２事業及び福祉、教育など住民生活に密接にかかわるものについて予算化しており、一般会計の予算総額
は８３億８，１７６万６，０００円となった次第であります。歳入では、確実に収入が見込まれる町税、地方交付税、国庫支出金、県支出金等を計上するとともに臨時財政対策債等の地方債の借り入れにより措置することとしております。
次に、議案第７号から第１２号の特別会計と企業会計予算について申し上げます。国民健康保険事業特別会計では、平成３０年度から県が財政運営の責任主体となる国保制度改正が実施されることにより大幅な変更がありましたが、歳出において保険給付費や高額医療費等を計上し、歳入において国民健康保険税及び国、県、町による公費負担等を計上し、これまで同様、国民健康保険事業の健全な運営を確保することとしております。
また、介護保険事業特別会計では、平成３０年度から３年間を計画期間とする
第７期介護保険事業計画に沿って予算を計上したほか、各特別会計と企業会計につきましてはそれぞれの事業が円滑に執行できるよう適正な予算を編成したところであります。
その結果、平成３０年度特別会計の予算総額は４５億８，１１９万４，０００－23－

円となり、上水道事業の企業会計は収益的支出が３億４，７４９万９，０００円、
資本的支出が１億７，４１３万１，０００円となった次第であります。
詳細な事項につきましては、この後、担当課からご説明いたします。
以上、提案の理由とさせていただきますので、よろしくご審議いただき、ご決議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（齋藤則男君） 財政課長。
○財政課長（山口真君）

それでは、議案第６号、平成３０年度永平寺町一般会計

予算についてから議案第１２号、平成３０年度永平寺町上水道事業会計予算についてまで一括して提案理由の補足説明をさせていただきます。
初めに、議案第６号、平成３０年度永平寺町一般会計予算についてご説明申し上げます。
お手元の予算書をお願いいたします。
平成３０年度永平寺町一般会計予算書の１ページをお願いします。
第１条のとおり、歳入歳出予算の総額は歳入歳出それぞれ８３億８，１７６万
６，０００円とお願いするもので、前年度と比較しますと８億６，８０７万２，
０００円の減額、率にして９．４％の減でございます。
歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額については、２ページから６ページにかけての第１表、歳入歳出予算によるところでございます。
第２条の地方債については、７ページの第２表、地方債によるところでございます。
第３条、一時借入金については、借入額の最高額は５億円と定めております。
初めに、歳入についてご説明申し上げます。
１０ページをお願いします。
款１町税につきましては、項１町民税から項５入湯税までを合わせまして１９
億９，１１５万６，０００円で、前年度と比較して４，８８３万円の増額でございます。
１２ページをお願いします。
中段の款６地方消費税交付金３億５，０００万円は、県の推計値等により前年度と比較して１，３００万円の増額、率にして３．９％の増と見込んでおります。
なお、平成２６年４月１日より消費税率が引き上げられた趣旨に鑑み、その引き上げ分相当の１億５，０００万円は社会保障財源交付金として社会保障関連経費に充当することとしております。

－24－

次に、１３ページの款９地方交付税３５億６，０００万円は、普通交付税及び特別交付税ともに国の地方財政計画を考慮して前年度と比較して１億円の減額、率にして２．７％の減と見込んでおります。
次に、１５ページから１７ページに掲載しております款１３国庫支出金は、合わせまして６億６，７０５万７，０００円で、前年度と比較して９，７９１万６，０００円の減額となっております。
１７ページから２２ページに掲載しております款１４県支出金は６億３，６７０万円で、前年度と比較して３，６１７万１，０００円の減額となっております。
２７ページをお願いします。
款２０町債６億１，６００万円は、前年度と比較して４億６，６５０万円の減額となっております。主なものとしては、臨時財政対策債２億７，０００万円、
松岡小学校校舎等改修工事などの投資的経費に充当する合併特例債３億４，６００万円でございます。
続きまして、歳出について９ページの歳入歳出予算事項別明細書に沿った形でご説明申し上げます。
９ページをお願いします。
款２総務費９億７，７２６万円は、前年度と比較して４億２，６５２万３，０００円の減額でございます。減額の要因としましては、地域情報通信基盤整備事
業の終了、こしの国広域事務組合の解散による負担金の皆減等によるものでございます。
次に、款３民生費２５億１，６８７万９，０００円は、前年度と比較して１，
３０７万３，０００円の減額でございます。
次に、款４衛生費４億６，１３９万６，０００円は、前年度と比較して８２５
万３，０００円の減額でございます。
款５労働費３，８１３万７，０００円は、前年度と比較して２５５万２，０００円の減額でございます。
次に、款６農林水産業費４億９，９１３万２，０００円は、前年度と比較して
８，９３４万円の減額でございます。減額の要因としましては、水田農業大規模化園芸導入事業補助金３，５２９万８，０００円及び森林組合強化育成預託金５，０００万円の皆減等によるものでございます。
次に、款７商工費１億８，１８８万３，０００円は、前年度と比較して３億６，
９１４万円の減額でございます。減額の要因としましては、観光まちなみ魅力ア－25－

ップ事業がほぼ完了し、３億４，５９０万円の減となったことなどによるものでございます。
次に、款８土木費１１億２６８万１，０００円は、前年度と比較して１，５９
３万９，０００円の減額でございます。減額の要因としましては、河川費で１，５０１万７，０００円、住宅管理費で３，４７８万１，０００円、それぞれ増額となったものの、道路橋梁維持費で２，４７９万３，０００円、下水道費で３，３３５万２，０００円、それぞれ減額となったことによるものでございます。
次に、款９消防費３億２，４１９万６，０００円は、前年度と比較して５，２
２１万４，０００円の減額でございます。要因としましては、消防関連車両購入
費５，４０１万４，０００円の皆減によるものでございます。
次に、款１０教育費１４億５，２１１万７，０００円は、前年度と比較して３，
６０６万８，０００円の増額でございます。増額の要因としましては、公民館や社会体育施設の改修費が減額となったものの、松岡小学校等の大規模改修や国体・障スポ大会開催事業が増額となったことによるものでございます。
９ページ、款１１公債費７億２，１１４万３，０００円は、前年度と比較して
７，６８２万円の増額でございます。
以上、一般会計予算の説明とさせていただきます。
続きまして、特別会計に係る予算についてご説明申し上げます。
初めに、議案第７号、平成３０年度永平寺町国民健康保険事業特別会計予算についてご説明申し上げます。
特別会計予算書をお願いいたします。
予算書の１ページをお願いします。
第１条のとおり、歳入歳出予算の総額は歳入歳出それぞれ１６億６，０３７万
７，０００円とお願いするもので、前年度と比較して３億９，８２７万８，０００円の減となっております。
歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額については、２ページから５ページにかけての第１表、歳入歳出予算によるところでございます。
第２条の一時借入金については、借入額の最高額は１億円と定めております。
続きまして、議案第８号、平成３０年度永平寺町後期高齢者医療特別会計予算についてご説明申し上げます。
後期高齢者等医療特別会計予算の予算書、１ページをお願いします。
第１条のとおり、歳入歳出予算の総額は歳入歳出それぞれ２億２，３２８万７，－26－

０００円とお願いするもので、前年度と比較して１，０６０万２，０００円の増となっております。
歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分のごとの金額については、２ページから３ページにかけての第１表、歳入歳出予算によるところでございます。
第２条の一時借入金については、借入額の最高額は３，０００万円と定めております。
続きまして、議案第９号、平成３０年度永平寺町介護保険特別会計予算についてご説明申し上げます。
介護保険特別会計予算書の１ページをお願いします。
第１条のとおり、歳入歳出予算の総額は歳入歳出それぞれ１８億８，８６６万
６，０００円とお願いするもので、前年度と比較して４，３４６万９，０００円の増でございます。
歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額については、２ページから４ページにかけての第１表、歳入歳出予算によるところでございます。
第２条の一時借入金については、借入額の最高額は１億円と定めております。
続きまして、議案第１０号、平成３０年度永平寺町下水道事業特別会計予算についてご説明申し上げます。
下水道会計の予算書、１ページをお願いします。
第１条のとおり、歳入歳出予算の総額は歳入歳出それぞれ６億１，０１５万６，０００円とお願いするもので、前年度と比較して３，５７９万円の減となっております。
歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額については、２ページから３ページにかけての第１表、歳入歳出予算によるところでございます。
第２条の一時借入金については、借入額の最高額は５，０００万円と定めております。
続きまして、議案第１１号、平成３０年度永平寺町農業集落排水事業特別会計
予算についてご説明申し上げます。
予算書の１ページをお願いします。
第１条のとおり、歳入歳出予算の総額は歳入歳出それぞれ１億９，８７３万８，０００円とお願いするもので、前年度と比較して１７８万１，０００円の増でございます。
歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額については、２ページから－27－

３ページにかけての第１表、歳入歳出予算によるところでございます。
第２条の一時借入金については、借入額の最高額は３，０００万円と定めております。
続きまして、議案第１２号、平成３０年度永平寺町上水道事業会計予算についてご説明申し上げます。
別冊の平成３０年度永平寺町上水道事業会計予算書の１ページをお願いいたします。
第３条のとおり、収益的収入は３億９，５６４万３，０００円に、収益的支出
は３億４，７４９万９，０００円とそれぞれお願いするものでございます。
２ページをお願いします。
第４条において、資本的収入は６，５２０万１，０００円に、資本的支出は１
億７，４１３万１，０００円とそれぞれお願いするものでございます。
なお、資本的収入額が資本的支出額に対し不足する額１億８９３万円は、過年度分損益勘定留保資金等で補塡するものとしております。
収益的支出と資本的支出を合わせました歳出予算総額は５億２，１６３万円となり、前年度と比較して４，５５５万６，０００円の減となっております。
第５条、企業債については、２ページのとおりでございます。
第６条、一時借入金については、一時借入金の限度額は５，０００万円と定めております。
以上、議案第６号、平成３０年度永平寺町一般会計予算についてから議案第１２号、平成３０年度永平寺町上水道事業会計予算についてまでの提案理由の説明とさせていただきます。
よろしくご審議いただき、ご決議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（齋藤則男君） これより質疑に入ります。
質疑ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）～日程第１６

議案第１３号

永平寺町一般職の職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例の制定について～○議長（齋藤則男君）

次に、日程第１６、議案第１３号、永平寺町一般職の職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例の制定についてを議題とします。
提案理由の説明を求めます。
町長。

－28－

○町長（河合永充君）

ただいま上程いただきました議案第１３号、永平寺町一般職の職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例の制定について、提案理由のご説明を申し上げます。
人事院勧告による国家公務員の給与改定に準じ、本町の一般職及び特別職の給与の改定を行うものです。
詳細につきましては、担当課からご説明いたします。
以上、提案の理由とさせていただきますので、よろしくご審議いただき、ご決議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（齋藤則男君） これより質疑に入ります。
質疑ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）～日程第１７

議案第１４号

地域経済牽引事業の促進による地域の成長発展の基盤強化に関する法律の施行に伴う永平寺町税条例の課税の特例に関する条例の制定について～○議長（齋藤則男君）

次に、日程第１７、議案第１４号、地域経済牽引事業の促進による地域の成長発展の基盤強化に関する法律の施行に伴う永平寺町税条例の課税の特例に関する条例の制定についてを議題とします。
提案理由の説明を求めます。
町長。
○町長（河合永充君）

ただいま上程されました議案第１４号、地域経済牽引事業の促進による地域の成長発展の基盤強化に関する法律の施行に伴う永平寺町税条例の課税の特例に関する条例の制定について、提案理由をご説明申し上げます。
地域未来投資促進法の規定による促進区域において、同法の規定による地域経済牽引事業計画に従い、施設を設置した事業者に対し固定資産税の課税免除をすることにより、本町における地域経済牽引事業を促進し、成長発展の基盤強化を図るために条例を制定するものでございます。
主な内容は、対象となる施設を設置した事業者に対し固定資産税を３カ年度間、課税免除する旨の規定、公害関連法令等に違反した期間は課税免除を受けられない旨の規定、事業計画が取り消された場合や不正行為があった場合は課税免除を取り消す旨の規定などでございます。
詳細につきましては、担当課からご説明いたします。
以上、提案の理由とさせていただきますので、よろしくご審議いただき、ご決－29－

議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（齋藤則男君） これより質疑に入ります。
質疑ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）～日程第１８

議案第１５号

永平寺町後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例の制定について～○議長（齋藤則男君）

次に、日程第１８、議案第１５号、永平寺町後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例の制定についてを議題とします。
提案理由の説明を求めます。
町長。
○町長（河合永充君）

ただいま上程されました議案第１５号、永平寺町後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例の制定について、提案理由をご説明申し上げます。
高齢者の医療の確保に関する法律の一部改正に伴い、永平寺町が保険料を徴収すべき被保険者を改める必要があるため、永平寺町後期高齢者医療に関する条例の改正を行うものです。
以上、提案の理由とさせていただきますので、よろしくご審議いただき、ご決議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（齋藤則男君） これより質疑に入ります。
質疑ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）～日程第１９

議案第１６号

永平寺町介護保険条例の一部を改正する条例の制定について～○議長（齋藤則男君）

次に、日程第１９、議案第１６号、永平寺町介護保険条例の一部を改正する条例の制定についてを議題とします。
提案理由の説明を求めます。
町長。
○町長（河合永充君）

ただいま上程されました議案第１６号、永平寺町介護保険条

例の一部を改正する条例の制定について、提案理由をご説明申し上げます。
今回、介護保険法に基づき、平成３０年度から３２年度までの各年度における６５歳以上の方の介護保険料率を定める必要があります。また、法改正により被保険者等に科する過料の対象が拡大されましたので改正するものです。

－30－

以上、提案の理由とさせていただきますので、よろしくご審議いただき、ご決議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（齋藤則男君） これより質疑に入ります。
質疑ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（齋藤則男君） 暫時休憩をいたします。
（午前１１時３０分 休憩）──────────────（午前１１時３０分 再開）○議長（齋藤則男君） 休憩前に引き続き再開します。
～日程第２０

議案第１７号

永平寺町指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準等を定める条例の制定について～～日程第２１

議案第１８号

永平寺町指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例の制定について～○議長（齋藤則男君）

次に、日程第２０、議案第１７号、永平寺町指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準等を定める条例の制定について及び日程
第２１、議案第１８号、永平寺町指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例の制定についての２件を一括議題とします。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（齋藤則男君） 異議なしと認めます。
よって、日程第２０、議案第１７号及び日程第２１、議案第１８号の２件を一括議題とします。
提案理由の説明を求めます。
河合町長。
○町長（河合永充君）

ただいま一括上程されました議案第１７号、永平寺町指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準等を定める条例の制定について並びに議案第１８号、永平寺町指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例の制定についての提案理由をご説明申し上げ

－31－

ます。
議案第１７号は、介護保険法の一部が改正され、市町村による介護支援専門員への充実した支援を行うことを目的に、平成３０年４月よりケアマネジメントを行う指定居宅介護支援事業者の指定権限が都道府県から市町村に移譲されます。
これに伴い指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準について定めるものです。
議案第１８号は、介護保険法の一部が改正され、介護予防ケアマネジメントを行う指定介護予防支援事業者の基本方針、運営に関する基準等を改正するものです。
以上、提案の理由とさせていただきますので、よろしくご審議いただき、ご決議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（齋藤則男君） これより質疑に入ります。
質疑ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）～日程第２２

議案第１９号

永平寺町指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例の制定について～～日程第２３

議案第２０号

永平寺町指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例の制定について～○議長（齋藤則男君）

次に、日程第２２、議案第１９号、永平寺町指定地域密着型

サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例の制定について及び日程第２３、議案第２０号、永平寺町指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防
サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準等を定める条
例の一部を改正する条例の制定についての２件を一括議題とします。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（齋藤則男君） 異議なしと認めます。
よって、日程第２２、議案第１９号及び日程第２３、議案第２０号の２件を一括議題とします。

－32－

提案理由の説明を求めます。
河合町長。
○町長（河合永充君）

ただいま一括上程されました議案第１９号、永平寺町指定地

域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例の一
部を改正する条例の制定について及び議案第２０号、永平寺町指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サー
ビスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例の制定についての提案理由をご説明申し上げます。
介護保険法の一部が改正され、地域密着型サービス及び地域密着型介護予防サービスについては、平成３０年４月１日から児童福祉法や障害者総合支援法の指定を受けている障がい福祉サービス事業者も市町村条例の基準を満たせば共生型サービスとして介護保険サービスを提供できることとなります。厚生労働省令である国基準の見直しにあわせ、本町の条例の基準等を改正するものです。
以上、提案の理由とさせていただきます。
よろしくご審議いただき、ご決議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（齋藤則男君） これより質疑に入ります。
質疑ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）～日程第２４

議案第２１号

永平寺町福祉関係医療費の助成に関する条例等の一部を改正する条例の制定について～○議長（齋藤則男君）

次に、日程第２４、議案第２１号、永平寺町福祉関係医療費の助成に関する条例等の一部を改正する条例の制定についてを議題とします。
提案理由の説明を求めます。
河合町長。
○町長（河合永充君）

ただいま上程いただきました議案第２１号、永平寺町福祉関係医療費の助成に関する条例等の一部を改正する条例の制定について、提案理由のご説明をします。
平成３０年４月から中学３年生までの子どもの医療費の一部負担が現物給付化に福井県下一斉に制度化するため、永平寺町においても医療費助成に関係する条例を一部改正する必要となりました。
以上、提案の理由とさせていただきますので、よろしくご審議いただき、ご決議賜りますようお願い申し上げます。

－33－

○議長（齋藤則男君） これより質疑に入ります。
質疑ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）～日程第２５

議案第２２号

永平寺町営住宅条例の一部を改正する条例の制定について～○議長（齋藤則男君）

次に、日程第２５、議案第２２号、永平寺町営住宅条例の一部を改正する条例の制定についてを議題とします。
提案理由の説明を求めます。
河合町長。
○町長（河合永充君）

ただいま上程いただきました議案第２２号、永平寺町営住宅

条例の一部を改正する条例の制定について、提案理由のご説明を申し上げます。
本条例は、松岡清水団地及び石舟団地の解体を行ったことにより用途廃止を行ったため、団地の名称及び位置を削除するものでございます。
以上、提案の理由とさせていただきますので、よろしくご審議いただき、ご決議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（齋藤則男君） これより質疑に入ります。
質疑ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）～日程第２６

議案第２３号

永平寺町健康福祉スポーツ施設条例の制定について～○議長（齋藤則男君）

次に、日程第２６、議案第２３号、永平寺町健康福祉スポー

ツ施設条例の制定についてを議題とします。
提案理由の説明を求めます。
河合町長。
○町長（河合永充君）

ただいま上程されました議案第２３号、永平寺町健康福祉ス

ポーツ施設条例の制定について、提案理由のご説明を申し上げます。
旧上志比小学校体育館の再整備を受けて、新しく設置されます永平寺町健康福
祉スポーツ施設を管理運営するに必要な事項を定めた条例でございます。
以上、提案の理由とさせていただきますので、よろしくご審議いただき、ご決議いただきますようお願い申し上げます。
○議長（齋藤則男君） これより質疑に入ります。
質疑ありませんか。

－34－

（「なし」と呼ぶ者あり）～日程第２７

議案第２４号

永平寺町上志比地域振興センター条例の制定について～○議長（齋藤則男君）

次に、日程第２７、議案第２４号、永平寺町上志比地域振興センター条例の制定についての件を議題とします。
提案理由の説明を求めます。
河合町長。
○町長（河合永充君）

ただいま上程されました議案第２４号、永平寺町上志比地域

振興センター条例の制定について、提案理由のご説明を申し上げます。
永平寺町商工会から無償譲渡を受け、上志比地区の拠点施設として新しく設置されます永平寺町上志比地域振興センター施設を管理運営するに必要な事項を定めた条例でございます。
以上、提案の理由とさせていただきますので、よろしくご審議いただき、ご決議いただきますようお願い申し上げます。
○議長（齋藤則男君） これより質疑に入ります。
質疑ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）～日程第２８

議案第２５号

永平寺町公民館条例の一部を改正する条例の制定について～○議長（齋藤則男君）

次に、日程第２８、議案第２５号、永平寺町公民館条例の一部を改正する条例の制定についての件を議題とします。
提案理由の説明を求めます。
河合町長。
○町長（河合永充君）

ただいま上程いただきました議案第２５号、永平寺町公民館

条例の一部を改正する条例の制定について、提案理由のご説明を申し上げます。
本条例は、上志比公民館を永平寺町上志比地域振興センターに移転することに伴い、所在地に関する事項を改正するものです。
以上、提案の理由とさせていただきます。よろしくご審議いただき、ご決議いただきますようお願い申し上げます。
○議長（齋藤則男君） これより質疑に入ります。
質疑ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）－35－

～日程第２９

議案第２６号

永平寺町消防本部手数料徴収条例の一部を改正する条例の制定について～○議長（齋藤則男君）

次に、日程第２９、議案第２６号、永平寺町消防本部手数料徴収条例の一部を改正する条例の制定についての件を議題とします。
提案理由の説明を求めます。
河合町長。
○町長（河合永充君）

ただいま上程されました議案第２６号、永平寺町消防本部手数料徴収条例の一部を改正する条例の制定について、提案理由をご説明申し上げます。
条例の改正内容は、地方公共団体の手数料の標準に関する政令の一部が改正されることに伴い、危険物貯蔵所の設置の許可の申請に対する審査等に係る手数料の額の標準を改定する必要があるため、条例の一部を改正するものです。
以上、提案の理由とさせていただきますので、よろしくご審議いただき、ご決議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（齋藤則男君） これより質疑に入ります。
質疑ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）～日程第３０

議案第２７号

松岡公民館耐震改修工事請負変更契約の締結について～○議長（齋藤則男君）

次に、日程第３０、議案第２７号、松岡公民館耐震改修工事

請負変更契約の締結についての件を議題とします。
提案理由の説明を求めます。
河合町長。
○町長（河合永充君）

ただいま上程されました議案第２７号、松岡公民館耐震改修

工事請負変更契約の締結について、提案理由のご説明を申し上げます。
本契約は、予定価格が５，０００万円以上の工事であり、地方自治法第９６条
第１項第５号及び永平寺町議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により、議会の議決をいただくものでございます。
以上、提案の理由とさせていただきますので、よろしくご審議いただき、ご決議いただきますようお願い申し上げます。
○議長（齋藤則男君） これより質疑に入ります。
質疑ありませんか。

－36－

（「なし」と呼ぶ者あり）～日程第３１

議案第２８号

福井県市町総合事務組合規約の変更および財産処分について～○議長（齋藤則男君）

次に、日程第３１、議案第２８号、福井県市町総合事務組合

規約の変更および財産処分についての件を議題とします。
提案理由の説明を求めます。
河合町長。
○町長（河合永充君）

ただいま上程されました議案第２８号、福井県市町総合事務

組合規約の変更および財産処分について、提案理由のご説明を申し上げます。
本年３月３１日付で福井県市町総合事務組合からこしの国広域事務組合が脱退することに伴う福井県市町総合事務組合規約変更並びにこしの国広域事務組合の脱退に伴う福井県市町総合事務組合の財産処分について、本規約の一部を変更することとなったため、地方自治法第２９０条の規定により、この案を提出するものです。
以上、提案の理由とさせていただきますので、よろしくご審議いただき、ご決議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（齋藤則男君） これより質疑に入ります。
質疑ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）～日程第３２ 議員派遣の件～○議長（齋藤則男君） 次に、日程第３２、議員派遣の件を議題とします。
お諮りします。
議員派遣の件については、地方自治法第１００条第１３項及び会議規則第１２８条の規定により、お手元に配りましたとおり派遣することにしたいと思います。
なお、派遣期間、派遣場所、派遣議員等の変更については、議長に一任願いたいと思います。ご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（齋藤則男君） 異議なしと認めます。
よって、議員派遣の件は、お手元に配りましたとおり派遣することに決定しました。
暫時休憩します。
（午前１１時４５分 休憩）－37－──────────────（午前１１時４５分 再開）○議長（齋藤則男君） 休憩前に引き続き再開します。
お諮りします。
これをもちまして本日の日程は全て議了しました。
本日はこれをもちまして散会したいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（齋藤則男君） 異議なしと認めます。
よって、本日はこれをもって散会することに決定しました。
本日は、これをもって散会します。
なお、あす３月６日から３月１１日までを休会としたいと思います。ご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（齋藤則男君） 異議なしと認めます。
よって、あす３月６日から３月１１日までを休会とします。
３月１２日は定刻より本会議を開催いたしますので、ご参集のほどよろしくお願いします。
本日はどうもご苦労さまでした。
（午前１１時４６分 散会）－38－