■ 目次■令和３年第4回定例会【12月】
提出議案・補正予算……………２〜３■一般質問……………………4〜11■議会トピックス
議会活動報告 ………………………12
議会改革特別委員会だより ………13■常任委員会活動報告…… 14〜15■議会だよりギャラリー …… 16

下郷町
議会だより
令和 4 年 2 月

第焚き火で初詣客を迎える東湖神社
きびしいコロナ禍の中で、決意新たにしてがんばろうとする人々を見守っていきます。

98

号

の会期で開かれました。

規条例の設定、令和３年度補正予算などの町提出議案８件が審議され、全て可決となりました。

（２件）

・令和３年度下郷町後期高齢者医療特別・下郷町国民健康保険条例の一部を改

会計補正予算・下郷町復興産業集積区域における固定
正する条例の設定について

条例設定
資産税の課税免除に関する条例の一部

・福島県特定事業活動振興計画に基づくを改正する条例の設定について

人事案件

教 育 委 員 会 委 員の人 事 案

は、 月末で任期満了となる佐体の判 断で可 能 とす る 通 知 が出 た 。こ の こ と に よ り 、追 加万円

議 案 として 残 りの 半 分の 補 正

予 算 が 提 出 さ れ 、現 金

金 給 付 な どある が 、 万円のて 世 帯 で一人 当 た り ５ 万 円 現

下 の 子 ど も のいる 子 育

対 象 者 と して 、

お り となる 。

た 。専 決 処 分 の 承 認 や 追 加 議

日藤正文氏の再任案が提出され同月

案 の 質 疑 等 について は 次 の と

月 １日 か ら 令 和 ７ 年までとなる。

補正予算◎子育て世帯への臨時特別給付金

現 金 給 付 と し てい た こ と か ら

所 得 制 限 は 下 郷 町で は ど う 対

応 し たの か 。

限 度 額 以 上の特 例 給 付について は 補 助 の 対 象

外 としている。

年 ４月 ２日 から 令 和

対 象 者 について 、平 成

４年 ３月

る。

日 までの 区 切 り と

年 ４ 月 ２ 日の 区

年 生 に 該 当 す る 。国 か ら は

切 り について は 高 校 ３

平成

なって い る が 再 度 説 明 し て ほ

万円を

歳以

意された。任期は、令和４年１を一律 給 付 す る こ と を 議 決 し

1018

決 処 分 によ り 半 額 分の 補 正予

月中に給 付できるよう 専

15

学 年 で の く く り で 示 さ れ てい

日には

万 円 の一括 給 付 を 自 治

方 針の 変 更により 、現金

15・令和３年度下郷町一般会計補正予算

条例改正

960

給 付 す る 内 容 と な って い る 。

人あたり

助 金 を 財 源 に 、子 育 て 世 帯へた 。こ の 事 業 は 、国 か ら の 補付 金に 関 す る予 算 が 計 上さ れ

子 育 て 世 帯への 臨 時 特 別 給

31

しい。

子ども

15

31

12

10

当 初 、国 で は 半 分 の ５ 万 円 を110補正予算（3 ページ）・令和 3 年度下郷町一般会計補正予算

定 例 会
今定例会では、教育委員会委員の人事案、新12

算 が く ま れ た 。し か し 、国 の12

・教育委員会委員の任命

専決処分の承認

1 2 月
１２月定例会は１０日から１７日までの８日間

人事案件（2 ページ）

固定資産税の課税免除に関する条例の設定について2

下郷町
議会だより No.98

1,702万円
630万円

新型コロナウイルス感染症対応
地方創生臨時交付金

1,011万円

新型コロナ感染症対策地域振興
プレミアム商品券発行補助金

723万円

稲作農家経営持続化支援金

新型コロナワクチン接種対策費
国庫負担金

723万円

3,100万円

新型コロナワクチン接種委託料

子育て世帯への臨時特別給付金事業国庫補助金（追加）6,200万円
3,100万円

子育て世帯への臨時特別給付金

子育て世帯への臨時特別給付金事業国庫補助金（専決）らえるのでは ないか 。

購 入 時に５万 円 分 、３

◎地方路線バス運行委託料

事業費が確定したことによ

万７千

プ レミア ム 商 品 券 の 第 ３ 弾と 販 売 に 多 少の 支 障 が 出て く

い る よ う で 、上 限 額 を 下 げ る

算 の 補 正 が 計 上 さ れ た 。質３２９万１千 円 減 額 す る予

円 増 額 し 、歳 出 の 委 託 料 をり歳入の県補助金をと し て 追 加 発 行 し 、地 域 経 済

る か と 思 わ れ の で 、商 工 会 と疑 等 については 次のとお り 。

万 円 分で購 入 する方 もの 循 環 を 促 す こと を 目 的 とし

相 談 していく 。

◎新型コロナ感染症対策
地域振興プレミアム商品券発行補助金て い る 。質 疑 等 に つい て は 次

第 １ 弾 、第 ２ 弾 の 実

町 外 の 人 が 購 入で き るの は 適

充て ら れている た め 、

プ レ ミア ム 分 に 町 費 が益が上がって町 負 担 が減った

が、路 線の運 行 利 益 、営 業 利

料 が減 額 となっている

地方路線バス運行委託の とお り 。

績 は ど う な って い る の

切 なの か 疑 問 で あ る が どの よのか。一方で県からの補助金はは３０００万 円でプレミア

販 売 さ れ た 。販 売 額に 町 外 の お 金 が 入 って く る 。

内 で の 利 用 に な り 、町プレミアム商 品 券 は町額から運行費用を引い

歳 出の委 託 料は、収 入

詳 細に 教 えていた だきたい。

増額されている。この仕組みをか。

うに 考 えているのか 。

ム 分 が ６ ０ ０ 万 円 。第 ２ 弾

町 経 済の 活 性 化 に なる と 考 え

第１弾は、４月４日に日に販 売 された。

は 、７ 月た欠 損 額 を計 上している。本

年 度は前 年 度と比較して、運ている。
レ ミ ア ム 分 が ５ ０ ０ 万 円 。ど行 費用が減少し、収入が増加

販 売 額 は ２ ５ ０ ０ 万 円 、プ

ち ら も 即 日 完 売 と なった 。

したことにより 委託料が減少
月

日現在で

換金額は、

より 高い路 線は３分の２の補収支率を出し、収支率が

％

系 統の

し た 。ま た 、県 補 助 金につい

万 円 分 購 入で きては、町 内の５路 線

５ ９ ５ ９ 万 １ ８ ７ ４ 円 と なっ
ている。

一人

余 裕 が あ る 人 に 限 ら れ る 。上率がよくなるほど補助金が高分の１の補 助 率 となり 、収 支助 率 、 ％より 低い路 線は６

限 金 額 を 引 き 下 げ る こ と で一る と な る と 、購 入 者 は

40

▼歳出
▼歳入

87

15

くなるシステムとなっている。

40

13

人 で も 多 く の 人 に 購 入 して も下郷町
議会だより No.98

3

11

12

10

子育て世帯臨時特別給付金事業
一括給付を含む9,142万円を追加補正
令和 3 年度
一般会計補正予算

一般会計予算（１２月補正）の主なもの※表示金額は端数を四捨五入しております。

7 議員が町政を問う
12 月定例会では、7 人の議員が 16 件の一般質問を 12 月 15 日に行い、活発な議論を展開しました。5 ページより、質問した順に代表する質問の質疑応答を要約してお知らせします。
（掲
載は●印のもののみ掲載しております）

玉川

邦夫（5 ページ）星

輝夫（6 ページ）

星昌彦（7 ページ）●町長三期目の町づくりに期待すること●地域福祉事業の充実につながる土地の活用を●公務員の冬季間手当「寒冷地手当」について●町内にある国道及び県道の整備について ●国土調査について●高齢者タクシー助成事業について●（仮称）下郷町奨学金返還支援補助金の導入について

小椋 淑孝（8 ページ）
●企業等への支援について

湯田純朗（9 ページ）●会津縦貫南道路完成を予測した場合の本町の観光に与える影響について●定住促進住宅用地造成工事について ●高齢者の生活、移動支援について

山名田久美子（10 ページ）

●今後の下郷町観光事業のあり方について●ＧＩＧＡスクール構想について〇給食に県産食材を

星 和志（11 ページ）

●デジタルトランスフォーメーションの推進について●指定管理会社の経営管理について“ 一般質問 ” は、議員が町の行政全般について、事務の執行状況や将来の方針等を聞き、町長などに所信や疑問をただすことで、報告や説明を求めることです。
下郷町
議会だより No.98

4

町 政 一般質問

雪道の安全確保に不安
ともご理解いただきたい。

により早急な対応は難しいこっている「児童クラブ」を、

なお、健全育成の視点から行てほしい。

定と合わせて支援策を検討しみの事業として、景観条例制

実を図っていきたい。

「農林地の有効活用」

し、景観作物の補助金

農業再生協議会で検討

学力向上の面からも内容の充「移住・定住の促進」
から、ドローンの練習場確保

要望を踏まえて緊急性の高いものから拡幅を
しかし、道路の拡幅工事は事業で、移住された方「安心・安全なまちづ「景観条例」の素案はできての予算化を図っていく。

維持に努められてきたが、耕いる。制定に向けて、早急にのため、行政は耕地の増やす構想が示されている。

作放棄地は増えるばかり。そや講習会企画等で交流人口をい願い。その一つに冬場の雪

魅力ある町づくりにどう取り検討していく。

財政的な条件や土地の諸条件

道の安全確保があるが、除雪うした中で、衰退していく農車の入れない狭い道路が多くあり、不安である。解消に向の除雪困難

けた整備計画はどうなのか。
現在、約路線がある。町道の拡幅については、生活道路とし

地域交流の活性化、外まち」にふさわしく、町ぐるとする地区がある。「観光の塩生地区にある町営宅

売住宅等の活用以外に、下郷住促進のための町営住宅や建長年苦慮している。雇用・定ム拡張も含め、様々な利活用ために遅れた。今後、下郷ホー計画が十分でなかった

土質・地質調査や基本どうか。

定住促進に向けて様々な利活用を検討

下郷ホーム拡張の構想も視野に部への魅力発信のために、移住された方々の話に耳を傾けて「定住応援プログラム」によって支援していく。
「学力向上・学習環境の整備」について、報道取材で、「学力向上のための町営塾を新設する。」とい学習環境づくりは重要

ホームが隣接しているというを検討して、より具体的な方地造成では暗渠排水で課題であり、他町村の立地条件から、施設拡張の構向性を示していく。

う施策を打ち出された。その取り組みも参考にしながら関想も選択肢とし上げることは塾の構想を問う。

答弁ての必要性や緊急性の高いものを行政区の要望を踏まえな   t a m a k a w a
kunio

30

地を景観作物で食い止めよう入れていくのか。

くり」は、高齢者の強答弁
がら考えていく。

邦夫 議員

玉川

質問
係機関と協議を進めていく。

下郷町
議会だより No.98

5

質問▲近隣で協力し除雪を行う

一般質問 町 政
公務員の冬季間手当「寒冷地手当」について
国、県の動向を注視し対応していきたい

町内にある国道及び県道の整備について				

国・県道の整備促進を強く要望していく協議会と同盟会何が違うのか伺う。

同盟会は刈林から本郷まで県道全ての区間で、協議会は刈林から大内までの国、県道の整備促進と会等で強く要望していくといる整備促進を、同盟会や協議場合、町長が出向いて土地の確保が難航した区間に設置するものである。
選挙チラシ、はがきに交渉する考えはあるのか。

県 の 方 針 が 固 ま れ ば、うものである。

県道会津本郷線に対し、記載されていたが、これらに該当するのは何処なのか具体

町でも一定の協力をす

号、国土調査について以前の私の一般質問で、本町の国土調査は全地 区、決算承認で、国土調査の一部があった。令和２年度予算の界未確定の場合の事務手続きついての話し合いを進め、境後、当該地区での境界確定に査でも指摘されているが、今況である。令和２年度決算監

らず、進んでいない状

境界確定などがまとま

境界未確定の場合も含め
県の指導をいただき進める

ることは可能と思われる。

協議会を作るとしてい号、る が、 す で に 同 盟 会 が あ る。

的に答弁を願う。
会津縦貫南道路の小沼崎バイパス、湯野上バ号、

イ パ ス、 下 郷 田 島 バ イ パ ス、国 道 は、線、下郷会津本郷線、湯野上

場職員のみではなく、町民全
本町に暮らす町民にもそれ相

会津高田線、大内会津高田線、

寒冷地手当は、寒い地

号の４本、県道は高陦田島

され、主に公務員へ冬季間に応の援助が必要と思われるが

体 の 問 題 で も あ る と 思 わ れ、

必要な費用として支給されて各路線において必要としてい戸 赤 栄 富 線 の ５ 本 を 中 心 に、どうか。
燃料の高騰など世界的地 区 中、 完 了 地 区 は地区が未調査との答弁

地区にまとまらないケースが残り先ほどの答弁と同様になど、県等の指導を頂きなが町として対応するところは対尋ねる。

あり次の予定地区に進めない
町民は苦しい悲鳴を上げてい応していきたい。

国、 県 の 動 向 を 見 て、

本町のような積雪地域、る。町民が喜ぶ対策を講じてら進めていく考えである。

ほしい。

39

いる。そこで伺うが、寒冷地
手当は町長、副町長、教育長

な問題となっているが支援を検討していきたい。

国、 県 な ど の 動 向 を 注 視 し、なども含めた全職員が支給対象なのか答弁願う。
町長、副町長、教育長、コロナウイルス関係や21と伺った。その後改善したか

寒冷地で暮らすのは役

正職員に支給している。

答弁

289

hoshi

teruo

灯油、ガソリン高騰で

質問

18

121

輝夫 議員
星
域などで冬季間に支給

答弁
118

答弁

質問
400

質問

6

下郷町
議会だより No.98

町 政 一般質問

高齢者タクシー助成事業の増額と福祉型を組み合わせた統合型の考えはあるか
齢者の方々の様々な生活環境

歳未を考慮した中で対応していく考えである。
２点目として、（仮称）下郷町奨学金返還支援
補助金の導入について		

見極めながら導入に向けて判断したい

高齢者タクシー助成事業は、タクシーを利用する場合には、から１㎞以上離れた高齢者が害者保健福祉手帳を所持する

害者手帳・療育手帳・精神障

少しでも支援策があれ奨学金の返済について、創生事業の一環として他の市町村では、地方満であっても、身体障高齢者から大変ありがたく感も優秀な若者の人材確保や定返還金の補助制度があり、そ

業後、市町村内に帰って就職

住 促 進 を 狙 っ た も の で あ る。

ば と 考 え て い た が、 只 見 町、

主返納された方で返納の日かされた方又は自ら事業を営ん

返還金の補助制度を有効活用

方、妊娠や出産後１年以内にら１年以内の方に該当させる

でいる方に対し、年間返済額

し て も ら う た め に は、 雇 用、

２０，０００円分に助成額を高齢者への支援策は町など、事業を検討する時期がを補助していることを知った。

結婚、住宅、子育てといった謝 さ れ て い る 事 業 で あ る が、の重要課題である。し来ていると思われる。高齢型

市町村内に住所を有し、市町の主な目的としては、いずれ

れば数キロ離れた集落もある
かし、高齢者の居住場所などと福祉型を組み合わせた統合

西郷村、喜多方市では大学卒

ことから２点について伺う。

多 種 多 様 な 生 活 環 境 が あ り、ており支援制度が重複するこにより先に充分な支援を受け市町村や、補助の期間を５年

歳やることとしている。年齢は対する支援策についても、検勘案しながら、奨学金返還に歳まで該当させている

30

役場や商店街に近い集落もあ

１ 点 目 と し て、 現 在、人口減少に対する様々な課題を解決するような政策が必要

村内の事業所に勤務又は自ら事 業 を 営 ん で い る 方 に 対 し、と思われる。当町独自の支援型にしてはどうかと考えるが

市 町 村 奨 学 金・ 県 奨 学 資 金・策として小・中学生への入学

区分の線引きが難しく簡単に

日本学生支援機構奨学金の返祝金や学校給食費の全額補助

高齢者タクシー助成事

自動車税の全額免除や済年額の２分の１の額で最大

町長の考えを伺う。

交 通 機 関 の 割 引 な ど、とや、過大になることなどか間や８年間とする市町村もあ35

施策との財源的なバランスをころであるが、これら従来のら、現行施策で実施していき討させていただきたい。

たい。

り、下郷町でも導入してはど

福祉型についてはほかの制度などの施策を継続していると判断できないため、一律の金

masahiko

万円を超えない額を補助す

業は、助成額１２，０００円

hoshi

額での助成とした。今後、高該当する方、運転免許証を自質問増額してはどうか。

答弁

		

様々な生活環境を考慮し対応していく考えである
65

下郷町は集落が点在しており、答弁
分だが路線バスが通る停留所

昌彦 議員

星

18

うか伺う。

下郷町
議会だより No.98

7

質問

一般質問 町 政
企業等への支援は業の求人情報もあるので、就９月と月に企業から

職 等 の 支 援 に つ き ま し て は、として出来る支援の話はしな

達市に本社を構える企業の下郷工場で、震災後の福島県の町といたしましても可能な限

話 が 合 っ た 時 に、 町

産業復興を図るべく制定されかったのか。

町としての支援は、はり、実施していきたい。

ばからないつもりでた、ふくしま産業復興企業立
１月より操業を開始しており行ってきた。企業から支援の年ました。昨年来からの新型コ話はなかった。

地補助金を活用し、平成

ロナウイルス感染症の影響があり、売り上げが激変し、経営状況が急激に悪化したため、今月末をもって操業を停止し、決まらないと大変困っておりておりますが、次の就職先がますが、多数の町民が勤務し落ち込みが要因のようであり

ス感染症の影響による販売のきました。新型コロナウイルて閉鎖し撤退するとの話を聞いた漬物工場が、 月末をもっ音金地区に進出されて伊 達 市 に 本 社 が あ り、への支援は、行っていくのか

次の就職先が決まらない方々

えはなかったのかどうか伺う。

く場を維持していくという考ための支援策を打ち出し、働たとしても閉鎖、撤退を防ぐ請があったとしても、なかったのか。会社側からの支援要からの支援要請などはなかっ

閉鎖、撤退にあたり、会社側

そこでお伺いしますが、工場きている。なお、正社員は９

年内での閉鎖が現実になって情報は入っておりませんので、ろであるが、見つかったとの町で協力して行ってきたとこ

継承先企業を探す協力を県と事業の継続が図られますので、が見つかれば、雇用の継続やとで、町としても継承先企業

売却先企業を探す、というこ

事業の継承先企業、いわゆるれていたかと思われますので、株式会社 香精は、伊音 金 地 区 の 漬 物 工 場、町１名という内容で、町内企が４名、パート社員は南会津

平成 25 年１月に操業開始時の「株式会社 香精」

下郷工場を撤退、伊達本社の事業に専念する話を、９月ました。町にとっても数少な町にいただいた。会社側では

日と 月 日の２回にわたり、

10
名で下郷町が５名、南会津町

既存企業は相談にのっていく

26

大きな打撃であると思います。

12

10

25

10

ogura

hidetaka

淑孝 議員
小椋
どうかについても伺う。

答弁
い働きの場として位置付けら

質問

8

下郷町
議会だより No.98

町 政 一般質問

会津縦貫南道路の完成が本町の観光に与える影響について
広域的交流促進が期待される

会津縦貫南道路の完成を図る。今後はインターチエン
ジ周辺の案内板の整備、モデル
ルートの造成を図り、引き続き
県道下郷会津高田線入り口の改良や、大内宿周辺の整備について、国、県に要望活動を行ってる。

いく。大内宿の誘客については、完成があと４年前後と言われて後は、広域的な移動の高齢者の生活・移動支援について

現在の形がベストであるが今  後検討する

町長就任から継続されてに利用格差が生じ、また生活路事業では、遠隔地に居住の方々

具体的な活用の方法を再検討

いが強く、朝の運行から午後３時頃までバスの運行がなく、その空白時間帯に一般町民が利用できない。我が町の高齢化率は％を超えており、高齢者にやさしい生活支援バスの意味合い

い方については、本町は通過点の強いものにしてはどうか。まを経過するもので、車両が大型

千 円、 現 在18,995

今年度は、当初観音川になってしまい、小売店、お土て生活バス路線確保事業の早急

年に、塩生字遠化している時代には橋梁の幅が土質が悪く、阿賀川の土砂にな見直しが必要ではないか。

た、タクシー助成事業と合わせ産店等で売上げの減少が考えら

取得金額

切り替え盛土を行った。現在

今後、継続的な利用実

雇用促進住宅を建設するのか。

でかかるのか。また、ここにいる。この造成工事はいつまの残土を搬入し盛土を行ってであり、取得時の利用目的だ

次年度も盛土工事を行う予定

つになるか未定である。なおの実施や、登記がされず、いるが、当初、ボーリング調査

サービス送迎等を行っているの

町内４社会福祉団体の買い物となることを検討する。また、り組み、町民が利用し易い路線

合的な公共交通の整備拡充に取経費や手段を模索しながら、総態の調査や新たな運行

現在、町営住宅に空きがある

けでなく、今後様々な利用方で、その兼ね合いを含めて検討

転圧により締固めを行っていため、これ以上公営住宅は必法を検討させて頂きたい。

していく。

   y u d a

要ないと考えるが町長はどの

千 円、 現 在 も 県 工 事
51,000の 土 砂 を 盛 土 し た が、狭く車両同士の対面交通が出来れる。そのため、町内観光地のまでに造成測量調査設計業務

表に用地面積ない。このような状況で大内宿

魅力を磨き上げ、より多くの観

㎡、
7,898

等へ誘客が図れるのか。町長２

平成線バスもスクールバスの意味合いる高齢者タクシー助成

答弁

定住促進住宅地造成工事について対策がとられてないのではない

いるが、本町の２大観光地の大短縮、地域観光の連携強化促進、

会津縦貫南道路４工区

内宿、塔のへつりへの影響はど
緊急医療のサービスなど多岐に

二川橋の影響はないと考えていのようなものがあるのか。また
わたり相乗効果が予測される。

か。

阿賀川に架る国道 号の二川橋
しかし、町内観光を目的としなの 工 事 が 着 々 と 進 み、は昭和 年に竣工し、既に 年

質問

は地盤の安定を図るため自然答弁

委託費、造成工事費含めて約118

光客を呼び込めるよう観光振興

35

期８年が過ぎ、この問題に何等

質問

sumio

ように考えるのか。

下郷町
議会だより No.98

9

答弁

60

純朗 議員

25

45

質問

湯田

一般質問 町 政			

山名田久美子 議員
yamanada

kumiko

必要な組織は一元化し今後の下郷町の観光に答弁三社と検討、協議は実施されたのか伺う。
窓口一元化を検討する

ＧＩＧＡスクール構想について

学校に一人一台のタブレット

クール構想」で、小中文科省は「ＧＩＧＡス

育長に伺う。

ルールで実施しているのか教あったと思うが、どのようながるのではないかとの懸念が学びのツールとして活用している端末を配布することにより教タブレット等のＩＣＴ員と児童・生徒が通信でタブ
レットへの書き込み内容が即機器を教科書やノート、鉛筆と同じように「学びのツー

座に電子黒板に表示されるな
ど授業の幅が広がるとしていが、各学校でどのように活用

下郷町でも導入されている

シー育成事業で情報モラル教

世代のためのメディアリテラ

る。江川小学校では、県の次ル」として積極的に活用してされているのか、また当初か育講座を開催し、ほかの学校

た。

ら端末配布がいじめにつなの教師も参加している。個人

情報保護の重要性やインター

ネットの付き合い方について理解を深めている。

観光誘客事業が行える組織体

30

23
市観光協会の統合による一般

で（財）飯山振興公社と飯山案、長野県飯山市の視察研修う。

を基にした町長のお考えを伺

報告書に対する感想、報告書に 目 を 通 さ れ た の で あ れ ば、なると感じている。

進では、先進的であり参考に違点もあるが、広域観光の推構成団体が多岐にわた

社団法人いいやま観光局の設付で報告書が提出されている。

信州いいやま観光局は

地 域 振 興 株 式 会 社 を 統 合 し、

29

ドスキルアップ事業で、日り多彩な観光事業を展開して年３月

制が大事であると考え、近隣町長は「まだ目を通していないる。本町とは事業規模の相立ついて、平成

観光事業の振興と経営の効率

市町村の観光事業状況等につ外国人の方々から見た下郷町い」と答弁されたが、報告書

年度の観光ガイ化を図ることが必要であると、いて調査を行っている。調査の観光地を分析した意見や提平成

令和３年６月定例会で質問し内容を踏まえ、関係機関と協された。

に乗せ検討していく」と答弁

三社と協議のためのテーブルた。その時点で「観光事業の

光 組 織 の 構 築 が 必 要 で あ り、

答弁

議、検討していく。

にあたって、よりよい

質問窓口一元化は今後重要であり、

町観光協会・町観光公社・町た窓口であり、より強固な観協  議・検討する

近隣市町村組織状況を調査し今後の下郷町観光事業のあり方について

質問

10

下郷町
議会だより No.98

町 政 一般質問

デジタルトランスフォーメーションの推進について慎重に進めていく

いので補助事業を受ける際にい委員会になってしまう。コロいと思われるが経営をする側

経費の件に関しては国デ ジ タ ル 課 の 創 設 や、がプロでなければいけない。

ナ禍である現在の経営は厳し

大丈夫である。国では高齢者

人員人材の確保・育成

スペシャリストの基準

は裏付け財源が必要である。

対策として地域おこし協力隊を進めていかなければないのから予算が下りるのでや携帯ショップ等が「デジタには募集をして一般の方やあはわからないが委員会

町の財政事情を考えなでは。

法等に関する助言・相談等をル活用支援員」として利用方担も軽減され合理化が図られい会にはならない。

素人の集まりで会を開いても意味がない。今後運営をしていくにあたりノ

ルマ制や年々減額するなどしていかなければ税金の乱用になってしまう。売り上げが上がれば雇用が増える。指定管理のコンサルなど専門家を入ら意見や企画提案をいただきし、また多くの町民、議員か

経営改善をし運営していくといて町長は意識改革と取締役会があるので町や関係提言を頂いており進めている。

ポーター制度を実施し様々な設立のほか、道の駅サタスクフォース委員会

く事が、公社や民間企業など策に力を入れ正常に戻っていまず、第一に、コロナ感染対りの人物を選んでいる。

色々な分野からそれなれ運営にあたってほしい。

たいと回答されていた。町回

者の皆様から意見を聞き経営

取締役会のタスク

覧により道の駅しもごうにつたが、議会議員に対しては何フォース委員会には小にとって必要である。

の話も無い様である。この件

売りや観光のスペシャリストは改革を進めていく。

も含め、経営を管理していくいるのか。いなければ意味のな

いて意見・企画の募集があっ応を行っていく考えなのか。

いただいているので意味のな

国では、自治体の情報

答弁

今年３月の定例会にお経営改革を進めていく

指定管理会社の経営管理についてなければならない。

らゆる人生の経営者に入ってシステム化には莫大ながら事業を進めていか標 時 期 を ２ ０ ２ ５ 年 度 と し、経費が掛かるものと推実施するとされている。

これらの活用を推進するとさ測される。今後国や県の財政る。そこで町は自治体ＤＸ推れている。当町は山間地域で支 援 等 も 勘 案 し 進 め て い く。

システムの標準化・共交通の便が悪く人口や人材が高齢化が進む本町にとってデ国から１００％補助が少ないことからもデジタル化

ジタル化を進めることは、サー進計画をどのように捉え、取を推進しＡＩやオンライン手

ビス格差を生じさせることも有化、マイナンバーカードを続き等の利用が不可欠である考えられるので慎重に進めて下りるということはなと考える。行政手続きがオンいく。

り組みを行っているか。

ライン化されれば町民は役場用いたオンライン手続きの目

答弁に出向く必要もなく職員の負hoshikazushi

和志 議員

星

質問

立場の町としてどのような対

下郷町
議会だより No.98

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質問topics 議 会
10月27日・12月1日
南会津地方
自治研究交流セミナー

地方財政の仕組みと行政のＤＸ
専門家の講演から今後の自治体運営を考える

令和３年１０月２７日と１２月1日に、前回に引き続き、福島県町
村議会議長会と南会津地方町村議会議長会の主催で自治研究交流セミ
ナーが開かれた。南会津郡の各議会から議員が参加し、下郷町議会からも参加した。

10月27日 は、福島大学の佐々木 康

文 教授より行政のＤＸ（デジタルトランス
フォーメーション）について教授なりの視点でのとらえ方を講演いただいた。ＤＸとは

ＤＸについて質問する星議員「紙の印刷物をデジタル化する」だけではなく、「デジタル技術を活用し、新
たなサービスの提供など、社会制度や組織を変革する取組み」とのこと。「デジタルに出来るものはデジタルに、相手に任せられるものは相手に、そして
佐々木 康文 教授

残ったアナログを自治体で」。既存のアナログとデジタルの良さを融合させることでさらなる地域の発展を目指せるとの内容であった。

12月1日は、同大学の藤原 遥 准教授より地方財政の仕組みと自治体経営について講演があった。地方財政の基本的知識から地域の再生について話され、島根県の島、海士町（あまちょう）の地域再生について取り上げられた。海士町の地域再生は、「ないものはない」の精神で地域課題を地域資源と捉え行っており、国からの財源に依存した財源確保を行っていることや、島ブランドの確立、教育の魅力化、地域おこし協力隊制度を活用した地域再生を行っていることが特徴。2,500人程の人口で428世帯、624人がＩターン者、地域おこし協力隊は
現在40人。大人の島留学制度では20名が参加しているとのこと。

全国自治体の取組みや今後の政局・政治展望について講演藤原 遥 准教授

10月22日福島県町村議会
議員研修会

令和３年１０月２２日、福島市のとうほう・みんなの文化ホールで研修会が開催された。
早稲田大学マニュフェスト研究所の中村 健 事
務局長からは「住民から信頼される議会になろう！」を題に、ジャーナリストの長谷川 幸洋 氏
からは「今後の政局・政治展望」を題に講演された。下郷町議会からは１２名すべての議員が参加した。

下郷町
議会だより No.98

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topics 議 会

議会改革特別委員会だより No.6

町議会の見直し改革が大詰めに！
令和2年9月定例会議で承認されスタートした「議会改革特別委員会」も1年３か月を迎えた。その間、１８回の委員会を開催し、令和４年１月１１日の委員会で、基本条例をベースにした関連条例・規約・規則等の見直しは最終段階を迎えた。
今後は、３月定例会議での議員提出議案に向けて、「下郷町議会会議規則」をはじめ、下記のような関連条文等について全員協議会で報告を行い、議員各位に理解を図ることになる。

＜９月議会で承認＞ 下郷町議会基本条例＝令和４年４月１日施行＝

基本条例とは、議会と議員の活動原則や市民参加の推進を明文化したものである。制定すること
で、議会の議論を活発化し、開かれた議会を推進し、町民の付託に応える議会の実現を目指す。

下郷町議会議員政治倫理条例
・町民全体の代表者、奉仕者として遵守すべき議員の行動基準
下郷町議会会議規則・議会の会期等に関する条例・通年議会実施要綱
・議事の手続き、内部規律、議員の懲罰に必要な事項
・議会が主導的、機能的に対応するための通年議会制の導入

議会運営に関する基準

議員定数並びに議員報酬条例● 議会運営に関する先例 ● 議会傍聴規則● 請願・陳情書の取扱い ● 全員協議会による申し合わせ事項
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下郷町
議会だより No.98

全員協議会規定

議会委員会条例＜主な検討内容＞○一般質問では、今までの一括質問・答弁方式から、焦点化した深まりのある議論になるよう、「一問一答」方式にしていく。なお、町長の反問は認める。〈※反問とは：質疑、質問の内容に問い返すこと。〉○議員懲罰の動議があった時は、議会の議決を待たず、懲罰特別委員会が設置されたものとする。
○全員協議会の会議は、議長の許可を得なくても自由に傍聴できる。
○議運で決定された議会運営等に関する事項は、あらかじめ議員全体に周知する措置を講ずるべきである。
○議長は、リーダー的資質を備え、議会改革に向けての実績を積み上げていくためにも、任期は従来の４年に戻すべきである。
○通年議会制をとれば議会の回数や活動内容が増えることから、議員
定数・議員報酬については、今回は、現状維持の提案となる。
○議会の様子を町民に充実した内容で、しかも速やかに発信していけるよう広報常任委員を４名から６名にすべき。また、議会ホームペー
ジの充実も図る。
○現在は予算審議だけだが、決算も特別委員会を設けて審議すべきである。

所管事務調査

総務文教常任委員会
10月28日（木）実施
楢原小学校訪問（複式学級・タブレット活用）

大川ふるさと公園
コミュニティセンター等
ＬＥＤ化事業◆コミュニティセンター及び野球場の既存照明をＬＥＤ照明に交換（リース契約）することで、消費電力抑制及び維電気代はいくらになるか

持管理費の削減を図る。
Ｑ

これまで月

万円程度か

Ａ

その 他の 調 査 箇 所◇中ノ沢観音堂境内整備工事◇会津縦貫南道路小沼崎バイ

パス（県事業）◇日影不動滝施設整備・戸赤集落内親水施設整備（県事業）◇野外活動施設屋根塗装工事◇養鱒公園案内図修繕◇観音沼森林公園駐車場区画

無償で新品交換となり、購入Ｑ【 質疑・提言等 】

線工事◆概要の説明を受け、複式学し設置した場合と比較し、修端末の自宅への持帰りは江川小学校は県の指定校

今後、毎年複式学級にな

県に働きかけ加配の先生

みを進めていきたい。

を要望し、複式解消の取り組Ａると思われるが対応は。

Ｑ

は状況をみながら進める。

で試験的に実施しており他校Ａ各学校に任せているのか。

Ｑを張り対策している。

モニターに保護フィルム

タブレット授業の目への級の現状とタブレット端末の影響は調査しているのか。
になっている。

繕費も含まれているため、タブレット端末の家庭で活用について意見交換を行った。
Ｑ

楢原小学校は、まだ持ちの利用はどうなっているか。
Ａ

帰りを行っていない。校内で慣れさせ扱い方を十分指導してから実施したい。
複式が始まり数年、児童
３・４年生が複式学級に先生が入って授業を組んでもらっている。

▲リースで設置されたＬＥＤ照明

Ａ

なお、不具合が生じた場合、し、相当の削減が見込める。

かっていたが、ＬＥＤに交換

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トータルでかなりの経費削減▲タブレットを使った授業なっており、体育指導専門の

Ａ

の状況は。

Ｑ

▲楢原小学校の授業を視察

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下郷町
議会だより No.98

常任 委 員 会

産業厚生常任委員会
11月15日（金）実施▲下中平団地改修工事の説明を受ける◆下中平団地は築 年が経ち老下中平団地拐取事業（中妻字下中平地内）◆令和元年の台風 号により

林道施設災害復旧工事（音金字大峠地内）

その 他の 調 査 箇 所◇しもごう保育所運営状況

み取り式から洋式水洗に変更、を行う。内部改修はトイレを汲

和３年度より５ヵ年計画で改修朽化が進んでいることから、令ことから工事が遅れた。またを復旧してからの着手となるが崩落したため、手前の箇所

手前部分が昨年の４月に路肩路肩が崩落した箇所で、この◇下郷町国民健康保険事業◇落合左走地内道路改良工事◇落合ＩＣアクセス事業◇弥五島和貢前地内道路改良

浴室はユニットバス新設、床下林野庁との協議に半年の時間

ガードレールは設置しな【 質疑・提言等 】

事◇合川和田原地内道路改良工

工事

配管の新設など。外部改修は、◇遊休農地の非農地判断Ｑいる。

を要したことも要因となってどのくらいの期間で、改いのか。

毎年点検しているのか。

業者へ点検を依頼してい保育所の遊具の安全性は修できるのか。

ＡＡ

非農地判断で原野にした

農地判断されれば、現況課税となり税務課で農地からＡ

場合、税金は安くなるのか。

Ｑ

Ｑ
Ａ 住みながらの改修なので、ルが除かれたが、今後、安全ている。

▲災害復旧現場（２か所）

災害査定時にガードレー
入居者と協議しながら２ヵ月程る。
改修工事は床のみのよう性を考え設置する検討を行っＱ新設。

浄化槽の新設、外部配管撤去・

19度を見込んでいる。
Ｑだが、壁や天井は。
今回は交付金対象になら▲浄化槽設置予定箇所

Ａない項目は含まれない。

原野または山林へ変更されることになる。また農地として残した場合、利用意向調査で貸付する意思がない場合、固定資産税が上る。

下郷町
議会だより No.98

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下郷町議会だより

議会だよりギャラリー

佐 藤 盛 雄 議員

議会とまちのうごきを写真でレポート

総 務大臣から感 謝状の贈呈

発行 : 福島県南会津郡下郷町議会
編集 : 議会広報常任委員会〒969-5345 下郷町大字塩生字大石1000番地
E-mail : gikai̲01@town.shimogo.fukushima.jp

令和３年１０月５日、佐藤盛雄
議員が総務大臣感謝状の贈呈を受けました。
感謝状の贈呈式は、新型コロナのため中止となり、１２月１０日の議会定例会で議長より感謝状が伝達されました。
本贈呈は、町議会議員として３５年以上在職し、地方自治の発展への顕著な功労が認められた者で、福島県内の町村からは佐藤議員ただ１人の贈呈となりました。
佐藤議員は議会であいさつを行い、「皆様方の日ごろからのご指導ご協力のたまものと心から感謝を申し上げ、さらなる町づくりのため頑張る所存でございます」と、感謝と決意の言葉を述べられました。

１２月議会を塩生サロンの皆さんに傍聴していただきました。
傍聴はほとんどの方が初めてとのことで、少々疲れた様子だったが、議員の一般質問に耳を傾けながら、町の課題や３期目の町長の町づくりについて聞くことができて良かった、という声が聞かれました。

議会広報常任委員会
委 員 長
員

委

員

和志︶

委

︵星

副委員長

山名田 久美子
玉 川 邦 夫
星
能 哲
星
和 志

町議会定例会は３月･６月･９月･１２月に開かれます。
お問い合わせは町議会事務局（６９-１１２３）まで

今 期の雪は久しぶりに多い雪でした︒雪が多いと何をするにも 億 劫で色々と 行 動に 制 限 がかかってし まい嫌な事ばかり考えがちです︒
ですが考え方を 変えれば景 色
は雪景色で美しくなり︑ウィ
ンタ ー スポ ーツを 楽しむことができ︑暖かい食事やお酒がより一層おいしくなり ︑更には地 下 水を 貯 蓄できること や ら ︑嫌 な こ と も 見 方 や考え方を変えれば逆 方 向に転換できます︒何事も嫌なことがあったら一息つけばチャンスや 良い事に 変 換でき る
かもしれません︒
一息つきま
しょう︒

ＴＥＬ : ０２４１̶６９̶１１２３
ＦＡＸ : ０２４１̶６９̶１１６７

議会を傍聴しませんか編

集

後記