平成２７年第２回

岐阜県後期高齢者医療広域連合議会定例会会議録
平成２７年８月２４日

開会

平成２７年８月２４日

閉会

岐阜県後期高齢者医療広域連合議会

平成２７年第２回岐阜県後期高齢者医療広域連合議会定例会会議録目次

８月２４日（月曜日） 第２号

議事日程･･･････････････････････････････････････････････････････････････

本日の会議に付した事件

１･････････････････････････････････････････････････

１

出席議員

･･･････････････････････････････････････････････････････････････

２

欠席議員･･･････････････････････････････････････････････････････････････

２

説明のため出席した者 ･･･････････････････････････････････････････････････

２

職務のため出席した事務局職員･･･････････････････････････････････････････

３･･･････････････････････････････････････････････････････････････････

３

開会

仮議席の指定･･･････････････････････････････････････････････････････････

３

議長の選挙

･････････････････････････････････････････････････････････････

３

議長あいさつ･･･････････････････････････････････････････････････････････

４

議席の指定

･････････････････････････････････････････････････････････････

４

会議録署名議員の指名 ･･･････････････････････････････････････････････････

４

会期の決定

･････････････････････････････････････････････････････････････

５

副議長の選挙･･･････････････････････････････････････････････････････････

５

副議長あいさつ･････････････････････････････････････････････････････････

５

議案第１０号から議案第１３号まで４件上程、説明、採決
閉会･･･････････････････

５･･･････････････････････････････････････････････････････････････････

９

議

事

日

平成２７年８月２４日（月曜日）
第１

仮議席の指定第２議長の選挙議事

程

午後１時３０分開議（第１号）

日程

平成２７年８月２４日（月曜日）（第２号）
第１

議席の指定

第２

会議録署名議員の指名

第３

会期の決定

第４副議長の選挙

第５

議案第１０号 平成２７年度岐阜県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会
計補正予算（第１号）

第６

議案第１１号 岐阜県後期高齢者医療広域連合個人情報保護条例の一部を改正する条例の制定について

第７

議案第１２号 平成２６年度岐阜県後期高齢者医療広域連合一般会計及び後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について

第８議案第１３号 岐阜県後期高齢者医療広域連合監査委員の選任について◎本日の会議に付した事件
日程第１仮議席の指定

日程第２議長の選挙

日程第１

議席の指定

日程第２

会議録署名議員の指名

日程第３

会期の決定

日程第４副議長の選挙

日程第５

議案第１０号

平成２７年度岐阜県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）

日程第６議案第１１号

岐阜県後期高齢者医療広域連合個人情報保護条例の一部を改正する条例の制定について

日程第７議案第１２号

平成２６年度岐阜県後期高齢者医療広域連合一般会計及び後期高1

齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について
日程第８出

席

議案第１３号議

岐阜県後期高齢者医療広域連合監査委員の選任について

員

（２６人）

１番

浅井

２番

竹

市

文

彦

君

２５番

野村

勲

君

２７番

松原

３番

石 川 宗 一 郎 君

２８番

広４番

広瀬

５番

石田

８番

尾関

１０番

武

１１番

君

秀

安君

江正

明君

雄君

３１番

丹

羽

豊

次君

仁君

３２番

西脇

康世

君

健

治

君

３６番

宗

宮

孝生

君

藤

鉄

弘君

４０番

南

山

宗之君

水野

光

二君

４１番

板津

德次君

１４番

藤

井

浩

人

君

４２番

佐

藤

光

宏君

１７番

浅野

健

司

君

４５番

横家

敏

昭君

２０番

棚

橋

敏

明

君

４６番

今

井

俊郎

君

２１番

井

上

久

則

君

４７番

纐纈

久

美君

２４番

尾

村

忠

雄君

４８番

大 沢 ま り 子 君

員

（２３人）

６番

國

島

芳

明

君

２９番

大橋

７番

古川

雅

典

君

３０番

永澤

９番

青山

節

児

君

３３番

谷

１２番松井

聡

君

３４番

木

１３番

可知義

明

君

３５番

堀

１５番

小島

三明君

３７番

宇 佐 美 晃 三 君

１６番

西尾

隆

久君

３８番

岡

﨑

和夫

君

１８番

冨田

成

輝君

３９番

室

戸

英夫

君

１９番

林

宏

優君

４３番

井

戸

敬

二君

２２番

藤

原

勉

君

４４番

赤塚

新吾

君

２３番

鈴木

俊

幸君

４９番

成原

茂君

２６番

松永

清

彦

君

欠

席

議

幹

誠

孝君

幸男

君

村

成

基君

野

隆

之君

正君

説明のため出席した者
広域連合長

細 江 茂 光 君

事 務 局 長伏 屋 真 敏 君

副広域連合長小 川敏 君会計管理者兼会計課長

近 松 邦 雄 君

副広域連合長日 置 敏 明 君

総 務 課 長酒 井 敏 政 君

2副広域連合長

中 川 満 也 君

資格電算課長伊 藤昭 君給 付 課 長小 倉芳 意 智君

書辻

職務のため出席した事務局職員書

記

長

羽 賀等記

潤

○書記長（羽賀 等君） 議員の皆様におかれましては、お暑い中、ご出席を賜りましてありがとうございます。ただいまから、平成２７年第２回岐阜県後期高齢者医療広域連合議会定例会が開会されるわけでありますが、所属する市町の任期が満了したことにより、議長及び副議長ともに欠けておりますので、議長が選挙されますまでの間、地方自治法第１０７条の規定により、出席議員中の年長議員が臨時に議長の職務を行っていただくことになっております。出
席議員中、丹羽豊次議員が年長の議員でありますので、御紹介申し上げます。丹羽議員、議長席にお着き願います。
〔臨時議長丹羽豊次君議長席に着く。〕

会及び開議

開午後１時３０分○臨時議長（丹羽豊次君）

開会

ただいま御紹介をいただきました垂井町の丹羽豊次でございます。

臨時に議長の職務を行います。どうぞよろしくお願いいたします。
それでは、定足数に達しておりますので、ただ今から平成２７年第２回岐阜県後期高齢者医療広域連合議会定例会を開会いたします。
これより本日の会議を開きます。議長の選挙までの日程は、お手元に配付申し上げたとおりであります。

第１

仮議席の指定○臨時議長（丹羽豊次君）

日程第１、仮議席の指定を行います。

今回新たに当選されました議員の仮議席は、ただいま御着席の議席と指定します。

第２

議長の選挙

○臨時議長（丹羽豊次君）

日程第２、議長の選挙を行います。

お諮りします。選挙の方法は、地方自治法第１１８条第２項の規定により、指名推選によるこ3

ととし、臨時議長において指名したいと思いますが、これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○臨時議長（丹羽豊次君）

御異議なしと認められます。

よって、臨時議長より指名いたします。議長には、竹市勲君を指名いたします。

ただいまの指名に御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○臨時議長（丹羽豊次君）
よって、竹市御異議なしと認めます。

勲君が議長に当選されました。

ただいま当選されました竹市

勲君が議場におられますので、本席から会議規則第３２条第２項の規定による告知をします。
議長からごあいさつがあります。
〔議長竹市○議長（竹市た竹市勲君登壇〕

勲君）

ただいま岐阜県後期高齢者医療広域連合議会議長にご推挙いただきまし

勲でございます。岐阜県内４２市町村で構成される広域連合議会の議長という大役をいただきましたことはまことに光栄でございます。
議員の皆様のご協力をいただきながら公正かつ円滑な議会運営に努め広域連合議会の使命を果たせるよう議長の職務にあたってまいります。どうか皆様のご指導、ご鞭撻を、心よりお願い申し上げまして、あいさつとさせていただきます。ありがとうございました。
（拍手）○臨時議長（丹羽豊次君）

竹市議長、議長席にお着き願います。

〔臨時議長退席。議長着席〕

第１

議席の指定

○議長（竹市勲君）

本日の日程は、お手元に配付申し上げたとおりでございます。

日程第１、議席の指定を議題とします。
今回当選されました議員の議席は、会議規則第４条第２項の規定により、議長において、仮議席の番号を議席番号に指定します。

第２会議録署名議員の指名○議長（竹市勲君）

日程第２、会議録署名議員の指名を行います。

今期定例会の会議録署名議員は、会議規則第７５条の規定により、議長において、２０番 棚橋敏明君、４６番今井俊郎君、の両君を指名します。
4

第３

会期の決定

○議長（竹市勲君）

日程第３、会期の決定を議題とします。

お諮りします。今期定例会の会期は、本日１日間と定めたいと思います。これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（竹市勲君）

御異議なしと認めます。よって、今期定例会の会期は、本日１日間と決しました。

第４副議長の選挙○議長（竹市勲君）

日程第４、副議長の選挙を行います。

お諮りします。選挙の方法については、地方自治法第１１８条第２項の規定により、指名推選によることとし、議長において指名したいと思います。
これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（竹市勲君）

御異議なしと認めます。よって、議長より指名します。

副議長には、３１番

丹羽豊次君を指名します。ただいまの指名に御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（竹市勲君）

御異議なしと認めます。よって、丹羽豊次君が副議長に当選をされました。
ただいま当選されました丹羽豊次君が議場におられますので、本席から会議規則第３２条第２項の規定による告知をします。副議長からごあいさつがあります。３１番

丹羽豊次君。

〔副議長丹羽豊次君登壇〕○副議長（丹羽豊次君）
ました 丹羽ただいま岐阜県後期高齢者医療広域連合議会副議長にご推挙いただき豊次 でございます。

円滑な議会運営のため議長の補佐役として、誠実に任務にあたらせていただきたいと思います。
どうか皆様のご指導、ご鞭撻を心よりお願い申し上げまして、ごあいさつとさせていただきます。
どうもありがとうございました。（拍手）第５

議案第１０号から第８ 議案第１３号まで
5

○議長（竹市勲君）

日程第５、議案第１０号から日程第８、議案第１３号まで、以上４件を一括して議題とします。
これら４件に対する提出者の説明を求めます。広域連合長、細江茂光君。
〔細江茂光君登壇〕○広域連合長（細江茂光君）

平成２７年第２回岐阜県後期高齢者医療広域連合議会定例会が開催されるにあたりまして、議員の皆様方におかれましては、大変お忙しい中、また大変暑い中、御出席を賜りまして、厚く御礼申し上げたいというふうに思います。
また議員の皆様方並びに関係市町村の皆様方には、日頃より後期高齢者医療制度の運営に対しまして、多大な御尽力を賜り、誠にありがとうございます。会議に先立ちまして、諸般の情勢等について申し上げたいというふうに思います。
皆様ご存知のとおり、「持続可能な医療保険制度を構築するための国民健康保険法等の一部を改正する法律」が、本年５月２９日に公布され、順次、施行されております。国民健康保険の安定化を図るため、３４００億円の注入など国保への財政支援の拡充によって、財政基盤を強化することとなり、また、平成３０年度から、都道府県が財政運営の責任主体となり、安定的な財政運営や効率的な事業の確保等の国保運営に中心的な役割を担うこととなりました。
６月に東京で行われました全国広域連合長会議に出席をいたしましたが、その会議におきましても後期高齢者医療についても国保と同じように責任のある財政支援を講ずること、加えて都道府県の役割を重視する見直しを行うとともに、将来的な保険制度統合化も検討することが、国に要望されました。
全国市長会では、社会保障・税番号制度の円滑導入について、番号制度は、行政を効率化し、国民の利便性を高め、公平・公正な社会を実現する社会基盤であることから、国民に正確な情報を提供しながら、利用範囲の拡大や個人情報保護のあり方について検討を行うことが要望されました。
今後も後期高齢者医療制度が被保険者の皆様や、制度を支える皆様方にも、信頼されるよう制度の安定かつ健全な運営に取り組むことはもちろんでありますが、時代にあった制度の形となるよう引き続き、国などに要望を出してまいりたいと考えております。皆様方のご協力をよろしくお願いいたします。
それでは、今期定例会に提案いたしました諸議案について、その概要を、一括して御説明申し上げます。
議案第１０号は、平成２７年度岐阜県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）であります。
今回の特別会計補正予算は、平成２６年度の療養給付費等の精算を行うもので、歳入歳出それぞれ６０億４，１７７万４千円を追加し、歳入歳出予算の総額を２，３００億８，４００万６千円とするものであります。
はじめに、歳入補正予算の概要を御説明申し上げます。市町村支出金におきましては、療養給付費負担金の過年度精算分として１億７，６２８万７千円を計上いたしました。
国庫支出金におきましては、特別調整交付金として４千円を計上いたしました。
県支出金におきましては、療養給付費負担金の過年度精算分として１億９３３万２千円を計上6いたしました。
また、精算に必要な財源といたしまして平成２６年度からの繰越金を、５７億５，６１５万１千円を計上いたしました。
続きまして、歳出補正予算の概要を御説明申し上げます。平成２６年度の療養給付費等の精算に伴う償還金として、市町村に対し６億９，３２７万６千円、国に対し４０億８，８８１万３千円、県に対し２２８万２千円、支払基金に対し１２億５，７４０万３千円、合計６０億４，１７７万４千円を補正するものであります。
議案第１１号は、岐阜県後期高齢者医療広域連合個人情報保護条例の一部を改正する条例の制定についてであります。
行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律、いわゆる番号法の施行に伴い、特定個人情報の取扱いに係る規定等を整備するために、所要の改正を行うものであります。
議案第１２号は、平成２６年度岐阜県後期高齢者医療広域連合一般会計及び後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定についてであります。
はじめに、平成２６年度の一般会計決算につきまして、御説明申し上げます。歳入総額は２億４，９４８万７，５０５円、歳出総額は２億１，９０５万７３８円、歳入歳出差引残額は３，０４３万６，７６７円となりました。
歳入の主なものといたしましては、市町村負担金が２億１，０２３万３，９８２円、前年度決算剰余金による繰越金が３，６８４万４，５７８円となりました。
歳出の主なものといたしましては、総務費におきまして、市町村派遣職員の人件費負担金を１億８，２１５万６，７０７円支出いたしました。
次に、平成２６年度の後期高齢者医療特別会計決算につきまして、御説明申し上げます。歳入総額は２，３１１億３，４１６万９，７９７円、歳出総額は２，２０２億５，１３５万９，３７０円、歳入歳出差引残額は１０８億８，２８１万４２７円となりました。
歳入の主なものといたしましては、市町村支出金として、各市町村から納付される保険料負担金、療養給付費の定率負担金や保健事業費の負担金などで３７７億３，０２６万３，５５６円の収入がありました。
国や県からの支出金として、療養給付費や高額医療費の定率負担金などで、国から７６２億１，３１５万９，１５５円、県から１８１億７，８６３万８，４７２円の収入がありました。支
払基金交付金といたしましては、現役世代からの支援金８８８億３，２１１万９，８８７円の収入がありました。繰入金として、後期高齢者医療制度臨時特例基金から１４億６，４０８万２，５９２円、また、前年度決算剰余金による繰越金として、８２億３，０５５万７，５２１円を収入いたしました。
歳出の主なものといたしましては、総務費におきまして、レセプトの管理及び点検業務、並びに電算処理業務にかかる経費など

４億１，９５４万４，８８６円を支出いたしました。

保険給付費におきましては、療養給付費を２，００７億９，６３９万５，１２７円、療養費を２７億１，３２４万５，２６３円、高額療養費を７９億４２０万５６０円、高額介護合算療養費を１億７，７７５万９，４４７円、葬祭費を８億２２０万円支給いたしました。
審査支払手数料及び葬祭費を除く、医療給付費は、２，１１５億９，１６０万３９７円となり、7

前年度と比べ０．９％増加いたしました。これは、被保険者数が１．５％伸びたことによるものであります。
保健事業費におきましては、健康診査費を５億２，６７８万１，３５４円を支出いたしました。
平成２６年度の健康診査受診率は、前年度の１８．８％から２１．３％となりました。
諸支出金におきましては、平成２５年度の療養給付費負担金及び保健事業費負担金等の精算に伴い、国や市町村等への償還金を４８億３，７７３万９，７０３円支出いたしました。
また、平成２３年３月に発生いたしました東日本大震災等により被災され、岐阜県に転入された方々に対する支援といたしまして、医療費の一部負担金等の免除や、保険料の減免を行いました。なお、決算成果説明書並びに監査委員の審査意見書を添付してありますので、御参照いただ
きたいと存じます。
議案第１３号は、岐阜県後期高齢者医療広域連合監査委員の選任についてであります。広域連
合議会議員のうちから選任をいたしました監査委員の広江正明さんの任期が平成２７年６月２８日に満了となっているため、堀正さんを監査委員として選任したいと存じます。
堀正さんは、安八町長として、現在２期目を務められ、その経験、人柄など皆様御承知のことと存じます。よろしく御同意のほどをお願いいたします。
以上、今回提案をいたしました議案について、御説明をいたしました。今後とも各市町村と十分に協議、連携をしながら制度の円滑な運営に努めてまいりますので、よろしく御審議の上、適切なる御決定を賜りますようお願いを申し上げます。
○議長（竹市勲君）

これら４件に対する質疑の通告はありません。

これら４件に対する討論の通告はありません。
これより、採決を行います。
まず、議案第１０号を採決します。
お諮りします。本件については、これを原案のとおり決するに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（竹市勲君）

御異議なしと認めます。よって、本件については、原案のとおり決しました。
次に、議案第１１号を採決します。
お諮りします。本件については、これを原案のとおり決するに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（竹市勲君）

御異議なしと認めます。よって、本件については、原案のとおり決しました。
次に、議案第１２号を採決します。
お諮りします。本件については、これを認定するに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（竹市勲君）

御異議なしと認めます。よって、本件については、認定すべきものと決しました。
8