和 歌 山 県美浜町

美浜町都市計画
マスタープラン
令和 6 年 3 月

概要版

はじめに
1

都市計画マスタープランとは「都市計画マスタープラン」は、町の政策や住民の意向などを反映して、目指すべき都市全体の将来像や都市の骨格的な姿を描き出し、その実現に向けた長期的な都市計画の方向性を定めるものです。
都市計画法では個別の計画のもとになる「市町村の都市計画に関する基本的な方針」と位置づけられています（第 18 条の 2）。

2計画の対象範囲と期間（１）計画の対象範囲
美浜町（以下「本町」という）は、非線引き都市計画区域である御坊都市計画区域に属しており、町域面積のおよそ 2 割を占める都市計画区域と、残りのおよそ 8 割の都市計画区域外から構成されていますが、「美浜町都市計画マスタープラン」（以下「本計画」）では、一体的なまちづくりを推進するため、都市計画区域だけではなく都市計画区域外を含めた町域全体を対象とします。

N図

計画対象範囲1

M I H A M A（２）計画の期間都市計画マスタープランは、概ね 20 年後を見据えたまちづくりの基本方針を定めるとされている
ため計画期間は、令和 6（2024）年から 20 年後を見据えた 10 年後の令和 15（2033）年までの 10年間とします。
【計画期間（年度）】

なお、上位計画の見直しや社会情勢の変化などを踏まえ、必要に応じて見直しを行います。
20012004

2010

2021 2022

2030

2024

第 4 次美浜町
長期総合計画

第 5 次美浜町
長期総合計画

第 6 次美浜町
長期総合計画(H13(2001)～H21(2009))(H22(2010)～R2(2020))(R3(2021)～R12(2030))

2033

美浜町都市計画
マスタープラン(H16(2004)～R5(2023))（現行計画）

都市計画マスタープラン策定
から目標年次に到達し、第 6次美浜町長期総合計画の策定や社会情勢等の変化を踏まえ計画の改定を実施

図3

美浜町都市計画
マスタープラン

改定作
業(R6(2024)～R15(2033))（改定）

上位計画の見直しや社会情勢の変化等を踏まえ必要に応じて見直し

計画期間

計画の位置付け

美浜町都市計画マスタープランは、「第 6 次美浜町長期総合計画（令和 3（2021）年 3 月策定）」や県が定める「和歌山県都市計画区域マスタープラン（日高圏域）（平成 27（2015）年 5 月策定）」に即して定め、各種関連計画と整合を図り、連携しながら個別事業を推進します。

第 6 次美浜町長期総合計画
即す連携

和歌山県
都市計画区域
マスタープラン

美浜町都市計画
マスタープラン1

関連計画（日高圏域）

即す
即す

指針
都市計画の決定
都市計画事業の実施
図

計画の位置付け
2

整合

全体構想
1

目指すべきまちの将来像（１）基本理念

海と緑に彩られた強く優しく美しいまち

美浜町（２）将来人口
人口の目標については、「第 6 次美浜町長期総合計画」において、平成 27（2015）年策定の「美浜町人口ビジョン」に基づき、令和 42（2060）年に 5,000 人程度の人口の確保を目指しており、本計画の目標年度である令和 15（2033）年の人口は、6,337 人となっております。
ただし、国交省から都市計画に関する将来推計は実情に即したものとすることと指導されており、本計画に掲載する将来人口推計の値は、社人研を使用することを原則としていることから、以下のとおり、社人研に基づき将来人口を設定します。

目標年次（令和 15（2033）年）の将来人口
約 5,600 人（３）将来都市構造
１）基本的な考え方

本町は、和歌山県下で太地町の次に行政区域面積が小さく、御坊市と一体的な都市計画区域となっております。
特に御坊市とは、市町間の人の交流もさることながら、本町の住民は、町内に無い高次都市機能を活用しながら居住しております。
そこで、本町では、身の丈にあった都市を目指すため、御坊市と連携することを基本とし、本町内ではさらに生活に必要な身近な拠点を設定するなど、重層的な将来都市構造を設定します。

日常生活圏（美浜町）
日常生活圏（美浜町）

広域生活圏（御坊市）
広域生活圏（御坊市）

都市拠点
都市拠点

集落拠点
集落拠点

・日常生活機能・日常生活機能図

・高次都市機能・高次都市機能

重層的な将来都市構造のイメージ

3

図

将来都市構造図

4

集落拠点

都市拠点

日高圏域中心拠点

【拠点】

凡例
【軸】

水のうるおい軸

緑の保全軸

地域連携軸

都市間連携軸

広域連携軸

森林ゾーン

緑浜ゾーン

田園ゾーン

まちゾーン

【ゾーン】

日高町

至

和歌山市

至

新宮市

JR 御坊駅

御坊市

至

新宮市

御坊 IC

至

和歌山市

すさみ町

御坊南 IC至M I H A M A

２）将来都市構造図

地域別構想１

松原地域（１）地域の将来像

多種多様な風景のなかに包まれ安全に暮らせるまち

松原（２）地域別方針図
田園ゾーン
・周辺との調和を図りながら他地域と一体的な農地の維持

まちゾーン・住居系土地利用・修復型まちづくりを検討
・空き家所有者に対する意識醸成、地域住民参加のもと民間事業者と連携した空き家の適切な管理や利活用の推進
・小規模工場が見られる浜ノ瀬地区の住環境、生活環境保全

防災まちづくり（都市災害対策）＜浜ノ瀬、新浜、吉原＞・条例など法的な枠組を検討
・不燃化、防火、耐震補強等の啓発

文化財景観

防災まちづくり（自然災害対策）

・貴重な地域資源を活かした地域コミュニティの維持に資する取組を検討＜浜ノ瀬、上田井、田井畑＞
・現地嵩上げの具体的手法の検討
・復興の土地利用計画の検討を進める

市街地景観

防災拠点施設＜都市計画道路吉原道之瀬線沿線＞＜小学校、公共施設等＞

・新たな市街地の住民や事業者の協力を得ながら地域の緑化活動を推進
・周辺の田園風景と調和した
緑豊かな市街地形成

・地域防災拠点施設の機能強化
(町)美

緑浜ゾーン
・景観的、地域住民活動的に保全・レクリエーションの場として、第 1 若もの広場や吉原公園を活用( 町 ) 浜ノ瀬新浜線・
美浜中央線など
・広域幹線道路とのネットワークを維持

ひまわりこども園

浜中央線

西川の総合治水対策事業
・県と連携し地域住民の参加も得ながら検討
・流下能力と貯水能力を高める

吉原公園
松見寺常福寺
松てるわ広場
松原王子神社
松洋中学校
松原地区
松原王子神社の社叢
公民館
美浜町体育センター
松原小学校
（県）柏
煙樹ヶ浜の松林御坊線( 町 ) 田井吉原中央線など

まちゾーン・工業系土地利用
・河川街区は周辺環境に調和した都市基盤施設の整備促進
・日高港湾周辺の工場は、恵まれた港湾機能を活かした土地利用を図る

美浜町郷土資料館

・日常生活に必要な主要道路として維持

妙経寺御坊別院

日高港湾の整備・埠頭用地の利用促進
・泊地に漁船を収容
・県と連携して西川河口部の環境改善

公園緑地
・官民連携により地域住民が利用しやすい状況で維持・身近な公園を ( 県 ) 柏御坊線周辺に整備

浜ノ瀬分館（県）日高港線

煙樹ヶ浜
・松林と海岸景観を守り育て、より質の高い空間として継承
・県立自然公園などの法規制による保全
・地域住民による保全育成活動
・散歩や森林浴などの保健休養機能を活かした利用促進
・レクリエーション機能等の向上

日高港湾( 県 ) 日高港線
日高港湾・県と連携して整備を進める（国道 42 号との連絡性の維持）

凡例
行政界
都市計画区域

まちゾーン
田園ゾーン
緑浜ゾーン
森林ゾーン

図

都市拠点
住居系土地利用
工業系土地利用
集落拠点

地域別方針図（松原地域）
5

広域幹線道路
町内幹線道路
都市計画道路図6

地域別方針図（和田地域）
陸上自衛隊
和歌山駐屯地・自然環境に配慮しながら、施設機能の維持

美浜町斎場

中央公民館
町立図書館

行政界
都市計画区域

都市拠点
住居系土地利用
工業系土地利用
集落拠点

まちゾーン
田園ゾーン
緑浜ゾーン
森林ゾーン

生活幹線道路
都市計画道路

広域幹線道路
町内幹線道路・松林と海岸景観を守り育て、より質の高い空間として継承
・県立自然公園などの法規制による保全
・地域住民による保全育成活動
・散歩や森林浴などの保健休養機能を活かした利用促進
・レクリエーション機能等の向上

和田小学校

・施設を集約し公共サービス機能や公益機能を集約
・都市サービスの充実を図る

まちゾーン・都市拠点

・修復型まちづくりを検討
・空き家所有者に対する意識醸成、地域住民参加のもと民間事業者と連携した空き家の適切な管理や利活用の推進

まちゾーン・住居系土地利用

・景観的、地域住民活動的に保全
・緑地空間としての利用を進める「潮騒かおる煙樹ヶ浜」憩い広場、煙樹海岸キャンプ場など
県立自然公園の保健休養機能を活かす

緑浜ゾーン

・地域防災拠点施設の機能強化＜町役場、小学校、公共施設等＞

防災拠点施設

美浜町役場
美浜町商工会館
美浜町地域福祉センター
（県）柏
美浜町斎場
御坊
煙樹ヶ浜の松林線
和歌山病院
松洋中学校
煙樹ヶ浜
煙樹海岸キャンプ場

元雷神社

央線

浜中)美

(町・御坊市や日高町との連携
・地域住民と行政の協働

緑豊かな田園風景の維持

・周辺との調和を図りながら他地域と一体的な農地の維持

田園ゾーン

都市サービスが充実したまち

凡例

・地域住民と行政が協力して整備

御﨑神社

煙樹ヶ浜

本ノ脇漁港

良線
坊由）御（県( 町 ) 和田中央 1・2 号線等

・県と連携して整備を進める（歩道設置、狭あい区間の拡幅）( 県 ) 御坊由良線

・貴重な地域資源を活かした地域コミュニティの維持に資する取組を検討（県）御坊由良線

・広域幹線道路とのネットワーク形成
・地域住民の利便性向上
・通過交通の軽減( 町 ) 和田本ノ脇線、和田東 45 号線、今池本ノ脇線、美浜中央線（２）地域別方針図

文化財景観・建築基準法第 22 条区域の活用、条例など法的な枠組を検討
・不燃化、防火、耐震補強等の啓発

防災まちづくり（都市災害対策）

・自然環境を保全しつつ積極的な利活用

森林ゾーン

・既成市街地内に地元自治会管理のもと住宅の空き地を活用できる取組を検討
・煙樹ヶ浜の松林を保全、民有地の敷地内緑化など、住民や事業者参加により緑豊かなまちの形成を図る

２

公園緑地

M I H A M A

和田地域（１）地域の将来像

和田図7

地域別方針図（入山地域）

凡例

行政界
都市計画区域

都市拠点
住居系土地利用
工業系土地利用
集落拠点

まちゾーン
田園ゾーン
緑浜ゾーン
森林ゾーン

生活幹線道路
都市計画道路

広域幹線道路
町内幹線道路・県と連携して整備を進める（歩道設置）( 県 ) 御坊由良線

・農山漁村地域整備等の事業を導入

集落拠点

・豊かな緑地空間を保全

公園緑地

緑と生活が融合するまち・県と連携しながら、地域住民とともに取り組む
・流下能力と貯水能力を高める

三宝寺（県）御坊由良線

美浜町公民館
入山分館

入山城跡

・地域住民と行政が協力して整備( 町 ) 入山周囲 1・2・3 号線（２）地域別方針図

西川の総合治水対策事業

・西川の治水対策事業の推進（施設への浸水防止）
・アクセス道路の改善（冠水の解消）
・施設の改善（地域住民の安全確保）

避難所の機能確保

・周辺との調和を図りながら、他地域と一体的な農地として維持

田園ゾーン

・日高町との連携
・地域住民と行政の協働

緑豊かな田園風景の維持

3
入山地域（１）地域の将来像

入山

図

8

大賀ハス

地域別方針図（三尾地域）
まちゾーン
田園ゾーン
緑浜ゾーン
森林ゾーン

・県と連携して整備を進める（直線化、歩道設置、狭あい区間の拡幅）( 県 ) 御坊由良線

広域幹線道路
町内幹線道路
生活幹線道路その他道路
都市計画道路・集落と市街地の唯一の交通網の機能維持
・県と連携した計画的な砂防事業、急傾斜地崩壊対策事業( 県 ) 御坊由良線の土砂災害対策

・特徴的な建物を残し、観光や交流の場として利用するため所有者の意向を把握
・地域住民と行政が協働した保存活用

アメリカ村良線

・地域住民と行政が協力して整備( 町 ) 小三尾 2 号線

・適切な維持管理

三尾場外離着陸場

・自然環境の保全
・地域住民と外来者がともに利用できる交流施設整備

景観形成

由御坊）

（県都市拠点
住居系土地利用
工業系土地利用
集落拠点

・海岸線のもつ美観や風致の維持・地域住民とともにガイドラインを作成
・交通安全施設や交通看板のデザイン統一( 県 ) 御坊由良線・日の岬公園線沿線

・貴重な地域資源を活かした地域コミュ
ニティの維持に資する取組を検討

弁天島・龍王神社

龍王神社
龍王神社アコウ樹

カナダミュージアム
法善寺
三尾漁港

光明寺

三尾場外離着陸場
美浜町公民館三尾分館

・緑地がもつ多面的機能を維持保全
・遊歩道の整備
・煙樹ヶ浜から繋がる一体的な緑のネットワーク構築

公園緑地

・自然環境を保全し、地域住民や外来者の利便施設なども含めた土地利用

森林ゾーン

多様な住まい方と調和したまち

行政界
都市計画区域

弁天島

凡例

線
公園

岬日の）
（県・集落の西部に 1 ヶ所、指定を検討

避難所の追加指定

・古くからのコミュニティが守られた集落環境の住居系の土地利用を維持
・別荘地と集落が一体となる土地利用
・空き家所有者に対する意識醸成、地域住民参加のもと民間事業者と連携した空き家の適切な管理や利活用の推進
・農山漁村地域整備等の事業を導入

集落拠点

・地域活性化に向けて活用（起業、創業、企業誘致）
・地域住民とともに活用方法を検討

旧三尾小学校の活用

4

西山から日ノ御崎にかけて

M I H A M A

三尾地域（１）地域の将来像

三尾（２）地域別方針図

実現化に向けて（１）都市計画の決定・変更
道路、公園、下水道等の都市施設について、機能的かつ計画的に施設配置を行う必要がある場合には、新たな都市計画決定や変更を必要に応じて検討します。

（２）都市計画・まちづくりに関する事項
１）住民ニーズの把握・情報発信パブリックコメントや説明会等を通じて住民意見の聴取を行うとともに、各種情報媒体（ホームページ・広報誌等）を通じて、都市計画やまちづくりに関する情報の発信に努めます。

２）手法や制度の周知地域が主体となったまちづくりの中心的かつ効果的な手法となる地区計画や各種協定の情報発信に努め、制度等の活用を推進します。
さらに、勉強会や出前講座等、職員が丁寧に説明する機会の開催を検討し、住民のまちづくりへの関心や意欲の向上を図ります。

（３）住民が主体となったまちづくりの推進
住民が町の政策や地域づくり活動に参加できるように、本計画の見直しや本計画内で示されたプロジェクト等を実施する場合には、計画を検討する段階から主体的に参加できる機会を創出します。
また、地域との適切な役割分担のもとで自治会やコミュニティ組織等との連携を深めながら、更なる地域活性化に向けた支援に取り組んでいきます。
さらに、住民協働を推進するため、住民のニーズに応じて人材や団体の適切なコーディネートを行い、住民相互の情報交換を促進します。

（４）官民連携によるまちづくりの推進
清掃活動、環境活動、イベント運営等、民間事業者が主体となった地域活動を促進するほか、住民が主体となったまちづくりに対しても民間事業者の参画を働きかけ地域の活性化に貢献するよう努めます。
公共施設の整備・更新・維持管理・運営を検討する際には、民間事業者のノウハウ等を積極的に活用することを検討します。
さらに、官民連携による社会的課題の解決に向け、民間事業者の提案等を積極的に受け入れることを検討します。

（５）まちづくりにおける広域連携
住民の生活圏や経済圏の広がり、さらに国内外における様々な活動領域の広がりを踏まえ、都市計画だけでなく様々な行政分野において、地域活性化や交流の促進、住民サービスの向上等の観点から、御坊市や日高町等の日高圏域の自治体との広域的な連携を図ります。

9M I H A M A（６）指導・手続きの運用
１）適切な開発・建築への指導
安全で快適なまちづくりを進めるため、都市計画法、建築基準法及び条例等に基づき、適正な開発となるよう努めます。
また、必要に応じて地区計画、建築協定を活用し、壁面後退、生垣の設置、色彩の管理等の建築規制を行い、居住環境の保全及び向上に努めます。

２）良好な景観形成に対する指導「和歌山県景観条例」の適切な運用や「和歌山県景観計画」の活用を図り、良好な景観形成に努めます。
さらに、「和歌山県屋外広告物条例」に基づき違反広告物に対する是正指導に努めます。

（７）都市計画マスタープランの見直し
計画策定後、概ね８年が経過した段階で施策や事業の進捗状況や社会情勢、住民意向の変化を勘案し、計画内容全体について適切な見直しを行うこととします。
なお、本町の上位計画の改定により目指すべき将来像や都市構造が大きく変化する場合や不測の災害・事故等により土地利用や都市施設の配置を見直す必要がある場合は、目標年次によることなく適宜計画を見直します。

10

美浜町都市計画
マスタープラン
概要版
発行

和歌山県美浜町〒 644-0044

和歌山県美浜町和田 1138-278

TEL（0738）22-4123（代表）FAX（0738）23-3523（代表）URL

http://www.town.mihama.wakayama.jp/編集

美浜町

農林水産建設課