第２回総務文教常任委員会 会議記録
日時

会議場所

出席委員

開会

令和 4 年 6 月 15 日（水）午前 9 時 53 分

休憩

10:58～11:12、12:15～13:00

閉会

令和 4 年 6 月 15 日（水）午後 2 時 14 分

斜里町総合庁舎 3 階 委員会室
委員長

久 野 聖 一委員

久 保 耕一郎

副委員長

木 村 耕一郎

委員

若 木 雅 美委

今 井 千 春

委

員

海 道員

徹

欠席委員

説 明 員

副町長

北雅裕

総務部長

増田 泰

企画総務課長

松井卓也

財政課長

鹿野 能準

環境課長

南出康弘

税務課長

結城 みどりウトロ支所長

髙橋正志

総務部参事

鳥居 康人

選管事務局長

村上和志

会計管理者

伊藤 菜穂子

教育部長

馬場龍哉

生涯学習課長

菊池 勲

良図書館長

大野 信也

ゆめホール知床館長 武智
博物館長

佐々木 剛志傍聴者数

一 般 者

名

事務局職員

事務局長 平田 和司

参 考 人
報道関係者

議事係長 竹川 彰哲

総務文教常任委員会を開催したので下記により記録する。
記
１．６月定例会議案件について（１）総務部所管案件について 9:53～11:34
１）一般議案・中斜里東 2 線道路舗装修繕工事【資料１】(説明者：増田総務部長)【質疑なし】
２）条例
・令和 4 年 4 月 23 日海難事故基金条例の制定【資料２】(説明者：松井企画総務課長)【質疑なし】

名

議員名

・斜里町国民健康保険条例の一部改正【資料３】(説明者：増田総務部長)【質疑なし】
・斜里町特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の利用者負担に関する条例の一部改正【資料４】(説明者：増田総務部長)【質疑なし】
・道の駅うとろ・シリエトクの設置及び管理に関する条例の一部改正【資料５】(説明者：増田総務部長)【質疑】
久 保：費用の算出方法は？
増 田：今後１５年間に要する施設の維持管理が約１億１千万円程度で算出している。起債などの充当を見込んでマイナス３千万円、軽微な投資を１千万円とし、９千万円程度が今後必要だと見込んで、共有面積などを勘案した上、月額で 760 円と積算している。
あくまで大規模改修やリニューアルをしない想定なので、する場合はあらためて見直す前提としている。
久 保：経営の内容については一切算定していないのか？
増 田：一切入っていない。
３）補正予算（説明者：鹿野財政課長）【資料６－１、資料６－２】・令和４年度 一般会計補正予算（第３回）
・令和４年度 国民健康保険特別会計予算（第２回）
・令和４年度 後期高齢者医療特別会計補正予算（第１回）（休憩 10:58～11:12）【質疑（一般会計）】●子育て世帯給食費負担軽減事業
今 井：物価がどんどん上がっているが、軽減は 9 月から。5 月から 8 月の間を鑑みて、物価上昇があったら対応して行くのか。
北：給食費自体の上限が決まっていて、それを減免するので、減免額は全部落とすので変わらない。歳入の上限が決まっている。
増 田：上昇する可能性はある。
北：ある一定分を上昇分も加味してやるが、あくまでも来年の３月までの対応。来年度以降は条例改正を考えていかないといけない。

斜里町

増 田：国からも一定の根拠を求められているので、現時点で見れる根拠が消費者物価指数。今後、上昇幅が大きくなる可能性もある。
●持続的畑作生産体系確立緊急対策事業
若 木：豆類などを作るための支援だと認識していたが、事業主体にホクレンが入っていて、てん菜が 10 分の 10 で地域モデル確立事業となるが、どのような内容なのか。
北：てん菜の作付け自体が減ってきている。背景は手間と経費が掛かる。一定の数量を確保していかないと、てん菜工場自体が持たなくなる。
従来のやり方では経費的にも掛かってくるのでそれを見直す、一つは疎植、もう一つは減肥、この栽培がどういうふうにできるかというのを調査するそういうモデルを作る内容となっている。
若 木：ビートの体系を変えることで、この事業に乗っかれるということか。
北：そのとおり。
●庁内デジタル化推進事業
久 保：先日、議会の研修会で Wi-Fi がうまくつながらなかった。フリーWi-Fi で繋がっていると思うが、元々ゆめホール単独で Wi-Fi を整備していなかったか。
増 田：通信環境が良くない状態で、場所によって入ったり入らなかったりしていた。これまでも公民館ホールで W-Fi が使えないということもあった。避難所などで使う場合、一定程度の接続数を確保できないといけないし、場所によってつながらないというのは解消したい。漁村センターで今回対策本部を設置していたが、テレワークの関係ですでにWi-Fi を整備していたおかげで、それがあったからこそ町の対策本部がまわった。
ゆめホールの Wi-Fi 環境が非常に不安定で、利用に支障が出る状況なので、今回、再整備をさせていただきたいということ。
久 保：当初の設計はどこがやったのか。電波の強弱などを測定して設計するものではないのか。
議会の人数で動かないということは、40、50 人タブレットで会議できないということ。
増 田：当初整備からルーターなどの更新をしていない。
久 保：古い所に整備する際は余計に測定というか、建物の構造や機種にもよるが 5 回線で大丈夫なのか。
増 田：同時接続に耐えうる回線を使用する。
久 保：18 箇所新たに増えるのか。入れ替えるのか。
増 田：現在のものを入れ替える。
久 保：庁舎外の Wi-Fi は入っていないのか。
増 田：入っていない。
久 保：災害の際は、外で一般回線を使えとはならない。また、外の分は追加したほうがいい。
増 田：室内を想定しており、周辺まで届くような整備にはなっていない。

斜里町

【質疑なし】国民健康保険特別会計予算【質疑なし】後期高齢者医療特別会計補正予算
４）協議案
・斜里町職員における定年制度の見直しについて・エコクリーンセンターの課題への対応状況について（説明者：増田総務部長）【質疑】●エコクリーンセンター
久 野：網走市議会が 1 市 4 町の関係で付帯意見を出したが、この進捗状況は？
鳥 居：今年度の事業ができていない状況なので、4 町としてもいつまでも待てない。6 月議会で精力的に説明するという話なので、その結果次第でどうするかということかなと思う。
５）その他
・北海道子育て世帯臨時特別給付金支給事業について（説明者：増田総務部長）→6 月定例会議の最終日に 2 号補正として提案される予定。
【～11:34 終了】（２）教育委員会所管案件について 11:45～12:15１）補正予算・令和４年度 斜里町一般会計補正予算（第３回）【資料１】（説明者：菊池生涯学習課長、武智公民館長）【質疑】●子育て世帯給食費負担軽減事業
若 木：値段が上がったことで、給食の質が下がらないか心配だった。9 月以降は支援があるが、それ以前への影響などは？
菊 池：給食センターでは質を落とすことはしていない。年に 2 回食材を見積もり合わせで買い入れる。次の見積合わせのタイミングが 10 月なので、物価上昇と使える交付金が出てきたことから、このタイミングを逃さずに当面の部分についての事業費を組み立てている。
●地域公共交通等支援事業
木 村：これは 9 月までのことだが、ガソリン単価が 10 月以降も高止まりだった場合、教育委員会としての考え方は？
菊 池：今後のことははっきり言えないが、業者と話し合いながら、今後の部分については決めていきたい。斜里バスと斜里ハイヤーと状況を確認しながら進めていきたい。

斜里町

●振興バスの利用状況
久 野：コロナ禍で減額更正になっていたが、最近の申し込み状況は回復しているか？
武 智：毎週末、満杯。余裕がない稼働率になっている。令和２、３年度より回復を見込めると予測している。
久 野：定員を緩和してほしいという要望はなかったか？
武 智：ソーシャルディスタンスを保てるような人数配分で運行させていただいている。
大型バスだと５５人を半分で利用いただいている。
２）報告関係・斜里高校の入学状況等について（説明者：馬場教育部長）
３）その他
【質疑】
●運動会と修学旅行の実施状況
若 木：運動会は今年実施されていると思うが、修学旅行はどのような形で実施する予定か？
菊 池：修学旅行は予定どおり。運動会は雨で遅れたが、学年を分けてやったり、入場者の制限をかけてやったりした。18 日は朝日小が 3 区分に分けて実施予定だが、コロナの関係で流動的。今のところは予定通りに進めていきたい。
若 木：運動会は見る人数を制限することで、見れない人が歩道で見ていたと聞いたが。
菊 池：歩道で見ていたというのはどこか？
若 木：斜里小。
菊 池：人数制限をして中学校は Youtube で配信していたが、斜里小の状況は把握していなかった。ある程度の制限をかけながら、マスクをどのタイミングで外すだとか、保護者と話をしながら学校の方で決めていく、学校で感染が広がりそうであればマスクをする場面も多くなるだとか、そのために学年を分けて対応している。
●斜里高校
今 井：令和元年、2 年、3 年の入学状況は？
馬 場：元年 36 名、2 年 31 名、3 年 27 名。
木 村：総務文教常任委員会で、高校の魅力化で夕張へ調査に行った。その際、町職員が危機感を持って、有志一同が市長に政策提言をした。それだけ危機感を持っている。高校がなくなったら、地域郷土愛がなくなる。地域そのものが持続しなくなるという危機感。そのぐら
いの熱い情熱がなければ高校は変わらない。
久 野：今年度の委員会のまとめとして、学力向上と斜里高校の対策を考えている。その際には、教育長を交えて、委員会のメンバーとお話しさせていただきたいと考えている。
馬 場：これまでにも視察等々同行させていただいたり、情報提供いただいているが、夕張の状況の詳細は知り得ていないので、今後、教育長も交えてということなので、教えていただき斜里町

ながら、よろしくお願いしたい。
また、次の総合計画の方も出てくると、当然、高校の部分についても色々な意見が出てくるし、具体的な対応策も大きな計画の中で議論される時期だと考えるので、議会の方からもご協議していただきながら、よろしくお願いしたい。
【～12:15 終了】（休憩 12:15～13:00）
２．その他
・久野委員長より、委員長会議の結果報告がされた。
6 月定例会議最終日に議員協議会でこのことについて協議がされる。
・北大山崎教授より、アンケート調査の協力依頼がきていることから、事務局より説明し、アンケート調査票などを配布した。
【～14:14 終了】
以上資料：
03［総務・資料 0］説明資料表紙
03［総務・資料 1］地方道路長寿命化事業（中斜里東 2 線道路舗装修繕工事）
03［総務・資料 2］令和 4 年 4 月 23 日海難事故基金条例の制定
03［総務・資料 3］斜里町国民健康保険条例の一部改正
03［総務・資料 4］特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の利用者負担に関する条例の一部改正
03［総務・資料 5］道の駅うとろ・シリエトクの設置及び管理に関する条例の一部改正
03［総務・資料 6-1］6 月補正予算
03［総務・資料 6-2］6 月補正予算説明資料
03［教育委員会・資料 0］説明資料表紙
03［教育委員会・資料 1］6 月補正予算
音声データ：04［音声］220615_第 2 回総文委員会(mp3)

斜里町