■ 目次■ 令和４年第１回定例会【 ３ 月】
予算特別委員会 ………………… 2～3
当初予算 …………………………… ４
提出議案・人事案 ………………… ５
主な質疑・臨時会 ………………… ６■ 一般質問 ……………… 7〜11
■ 議会トピックス
議会改革特別委員会だより … 12 ～ 13

■ 議会の新たな構成 …… 14〜15

下郷町
議会だより

■ 議会だよりギャラリー …… 16

令和４年６月第99号

郷 山 ぽ た る ん

サイクリングツアー

湯野上温泉１泊２日
４月２３日〜２４日（日影・不動堂）
やまざくら・カタクリの花がお客様を歓迎！

一 般 会 計・特 別 会 計 予 算 特 別 委 員 会

国民健康保険特別会計

簡易水道事業
特別会計
一般会計予算◎空家等除却支援事業補助金
空き家等除却支援補助金で坪数による制限規

特定空家ガイドライン◎収入（固定資産税）

えについて、生産中止
昨年の固定資産税に比に基づき判断してい中央監視装置の入れ替

県内統一するという話のため入れ替えるとのことだ
べ２８４２万１千円の国民健康保険の税率をが進んでいると思うが、現在がそのまま使ってはいけない

県では県内各市町村のメーカーがコロナの影

現在入っている装置のことが分かったので減少幅分について減少している

一般配分の償却資産分
る制限はない。

等は該当しないが、坪数によく。主屋に付随している小屋

定は有るのか。

どのような状況になっているのか。

状況を勘案しながら毎響で部品が供給されないため減であるが要因は何か。

のか。

年税率を提示している。令和を今回含めた予算化となってのような分野で募集し地域おこし協力隊はど◎地域おこし協力隊

事業を撤退し、修理部品もス置にも対応でき、幅広く対応

年度を予定している。
いる。

下郷町の税率の状況はできる監視装置に更新する。

◎新たな観光資源発掘・トックが無いため、現在の装どうなっているのか。
ているのか。

空 き 家 対 策、 鳥 獣 対強化事業
新たな観光資源の発掘
策、大内宿保存対策、図書館

観光振興、商工振興、立てはしていくのか。
強化事業とあるが目星

今後水道に関する積み所得割については７．
水道料金の滞納状況はどうな
し て い る。 ５ 件 の 応 募 が あ

機能強化対策の６分野で募集

１つ目はトレッキングはついているのか。

積み立ては現在の状況っているのか。

となっている。郡内においてり、期限まで合計件程度のルート調査として、観対し支払いの約束などを行いる。２１１名の内１５０名に１ 名、 ７ 千 ６ 万 ３ 千 円 と なは令和２年分に関しては２１

冬の動画撮影となっている。

プ機材の購入。３つ目は、秋ある。２つ目は、ライトアッ

音沼から大峠までを調査中でめられた。

措置により２年間の延長が認る協力隊員は１名が国の特例応募を想定している。現在い２月末で ．２％の収納率と◎ 行政能率化職員提案謝礼

10◎只見線運営負担金

業は何年度に完成し、湯野上温泉駅前整備事
で調査測量をしている

国土調査だが、現時点が只見線運営負担金の他市町も再開通の予定である

ＪＲ只見線は、今秋に職員から、事務処理の礼とあるがどこで審査

行政能率化職員提案謝

年度にかけ広場整備をし、概えている。令和４～５

今年度は舗装工事を考いる。認証がまだされてない

区は枝松地区となって調査測量をしている地

市町村で６１１１万円、非沿４７００万円、沿線７

負担割合は、県が１億することなどを提案していた改善、その他行政の向上に関ス、経費の節減、事務環境のし、構想はどうなるのか。

ところはどこか。認証がまだ村の負担割合と今後毎年負担

算１億８千万程度見込んでい地区は芦ノ原・枝松地区になる。

り、下郷町は 万４千円の負10かできないかと考え行う。

頂いているが、町としても何発生する。

◎未来創生町づくり支援

未来創生町づくり支援

補助金
ライフル・スラッグ弾

会津若松市河東地区には芸術祭、大内区では新たなとなっている。倉区では。

補助金の今年度の実績
るが場所はどこになるのか。

整備予定で令和５年度

観光モデルの開発となっていまた、活用法は。

に供用をする方向で計画して

る。
練できる。

いる。銃免許保有者が射撃訓

倉区・大内区の２地区

射撃場整備負担金とあ射撃場整備負担金◎ ラ イ フ ル・ ス ラ ッ グ 弾

担となる。今後負担金は毎年化、早期退職など、ご心配をだき、議会からも職員の多忙る。

◎大内宿保存整備事業補助金
大内宿保存整備事業補助金は令和３年度より増額となっているが内容はどうなっているのか。

根のふき替え事業が２

令和３年度は、かや屋
ＬＩＮＥアプリの利用％分を計上している。

り増額となった。国庫補助は３件と半解体修理が１件とな件、４年度は屋根ふき替えが込みで毎年かかるもの

利用料となり保守料等かるのか。

料１１３万円は毎年かーション事業◎ＬＩＮＥ情報アプリケ

を中心に整備をしていく。

やスロープを作り足湯広場の整備として東屋いくのか。

最終的にはどうなって線 市町村で１８９万円とな総額いくらかかるのか。

されていない地区はどこか。

改善、町民へのサービ◎国土調査事業なっている。

86

はあるのか。

◎湯野上温泉駅前整備事業

付・介護納付分は安い。

では厳しい。滞納状況％、介護納付金は１． ％85
は医療給付分が高く、支援納

96％、支援納付は２．

はどのような状況か。

県内各市町村と比較して税率

11

2
下郷町
議会だより No.99
下郷町
議会だより No.99

310を行い、町政全般の予算に対し、多くの質疑がありました。

湯田健二議員を選出。 ３ 月16日・17日の ２ 日間にわたり審査

59
である。

65

委員会を設置し、委員長に小椋淑孝議員、副委員長に令和 ４ 年度一般会計及び特別会計の ６ 会計は、予算特別３ 月

３月定例会は９日から１８日までの１０日間の会期で開かれました。今定例会では、農業委員会委員等の人事案１３件、新規条例や改正６件、令和３年度補正予算や令和４年度予算などの町提出議案３２件が審議され、全て可決となりました。また、議会改革の一環として下郷
町議会委員会条例の改正、議会議員の政治倫理条例の設定、その他意見書の提出等を含む議員提出議案６件についてもすべて可決されました。

定 例 会

専決処分の承認（６ページ）

人事案件◦令和３年度下郷町一般会計補正予算◦固定資産評価審査委員会委員の選任◦農業委員会委員の任命（１１件）

条例改正◦教育委員会委員の任命

予算（６ページ）◦議会議員の議員報酬、期末手当及び費用弁償に関する条例の一部を改正する
条例の設定◦令和３年度下郷町一般会計補正予算◦令和３年度下郷町国民健康保険特別会
計補正予算◦令和３年度下郷町介護保険特別会計補
正予算（教育文化）◦令和４年度一般会計・特別会計予算（６件）◦下郷町国民健康保険税条例の一部を改正する条例の設定◦下郷町森林環境交付金基金条例の設定

議決◦下郷町就学指導審議会条例の一部を改正する条例の設定◦町道路線の認定

46 億円
特別会計は全体で約１千万円増の19 億 8 千万円
一般会計予算は 3 . 1 1億円減の

豊かな心を育む◦職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の設定◦町長等の給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例の設定について

令和４年度当初予算を可決◦町道路線の廃止◦町道路線の変更

議員提出議案（６ページ）◦予算特別委員会の設置に関する決議◦刑事訴訟法の再審規定（再審法）の改正を求める意見書◦福島県最低賃金の引き上げと早期発効を求める意見書◦ロシアによるウクライナ侵略に対し厳重に抗議する決議◦下郷町議会委員会条例の一部を改正する条例の設定◦下郷町議会政治倫理条例の設定について

2 億1,444万円
・児童手当
・子ども医療無料化事業
・結婚新生活支援事業
・大内宿保存整備事業 など

令和４年度
重点事業
内訳

賑わいと産業の創出（活力創造）

3 億9,714万円
・結婚祝金事業
・湯野上温泉駅前環境整備事業
・新たな観光資源発掘・強化
事業 など

健やかな暮らしまちづくり人づくり

住みよいまち2 億2,720万円

2,139万円

5 億1,729万円

・各種予防接種費用の負担軽減
・不妊治療助成金
・緊急風しん抗体検査
・高齢者タクシー助成 など

・地域おこし協力隊
・未来創生ふるさとまちづくり支援事業 など

・空家等除却支援事業補助金
・湯野上橋橋梁補修工事
・LINE情報アプリケーショ
ン事業 など（健康福祉）（協働推進）（生活環境）※千円単位を四捨五入

人事案件

審査委員会委員

力 氏（湯野上）◎固定資産評価

再任星村）の再任に同意友之 氏（倉池）◎農業委員会委員

希 氏（小

再任

星

生）

渡部

佐藤 行正 氏（塩合）功 氏（湯野上）合）

正喜 氏（落星渡部

明彦 氏（落金）

渡部 道夫 氏（芦の原）

新任玉川

昭正 氏（音妻）星佐藤 益雄 氏（中林）

佐藤 秀明 氏（小松川）渡部 勇一 氏（刈下郷町
議会だより No.99の任命に同意正敬 氏（芦の原）◎教育委員会委員

新任

黒森の任命に同意5

令和４年度特別会計内訳
特 別 会 計国 民 健 康 保 険
後期高齢者医療介 護 保 険簡 易 水 道 事 業
農業集落排水事業
合計

予 算 額
７億５, ４３０万８千円
８, ９７３万９千円
８億９, ７３５万３千円
2 億８８２万３千円
２, ９８２万６千円
１９億８, ００４万９千円

増減額（対３年度）△２２５万６千円
４７６万５千円
６５２万円
67万7千円
102万円
1, 072万6千円

増減率
0.
30％ ➡
5.
60％ ㆖
0.
73％ ㆖
0.
33％ ㆖
3.
54％ ㆖
0.
54％ ㆖
下郷町
議会だより No.99

4

している。下郷中学校特別教室ＬＥＤ化工事請負費については、積算の際に使用した標準単価より、実際の資材が安

令和３年度
一般会計補正予算
令和３年度一般会計 で は 歳価となったため９５５万９千円の減額補正をしている。

入歳出それぞれ、１２ ３ ４ 万６千円を追加し、 億 １ ４ ６

専決処分について
令和３年度
一般会計補正予算
大雪で１億４３８万９

千円を増額補正し予備△6,390万円

ふるさと創生基金
積立金

5,400万円
橋梁整備基金積立金

5,000万円

陳情

令和４年
第１回臨時会
令和３年度一般会計補正予◆ 国 に 対 し、「刑事訴訟法の再 審 規 定（ 再 審 法 ） の 改算が提出され、住民税非課税

住民税非課税世帯及び内容は次のとおり。

の予算案を可決した。審議の原油高騰対応緊急給付金事業

世帯等臨時特別給付金事業、正を求める意見書」の提出を求める陳情費で調整するということだ
下郷町大字沢田字前田乙４

基金繰入金

▽陳情者

９万５千円とする補正 予 算 をが、今後、国から補助金の見

▽審査結果
採択

新栄

可決した。今補正は事 業 の 完とで、国で特別交付金

内閣総理大臣、法務大臣へ▽意見書提出の議決が、金額等の詳細は現在確定の意見書提出を議決した。

◆福島県最低賃金の引き上げと早期発効を求める意見
書提出の陳情▽陳情者
下郷町大字豊成字林中６０

他１名

正己

革 特 別 委 員 会 か ら 提 出 さ れ、

採択

児山

９０番地

おり。
〇議会広報常任委員会の定数を４名から６名とした。

収入減少による家計急

変世帯は何世帯か。
住民税非課税世帯は７９２世帯、家計急変世

帯は１０８世帯を見込んでいる。
申請書の提出が不要とのことだが、後で残るものなので申請書は必要ではないか。
住民税均等割が非課税

世帯は、国の制度に従い国の定額給付金支給時の情報で支給する。新型コロナ感

家計急変世帯は、令和４年１

染症の影響で収入が減少した

内閣総理大臣、厚生労働大

月１日から９月▽意見書提出の議決

名から５名とした。
臣などへの意見書提出を日までに申同じく可決された「政治倫

請いただく。繰越事業となる。

〇議会運営委員会の定数を４▽審査結果

可 決 し た。改 正 内 容 は 次 の と部を改正する条例案が議会改

下郷町議会委員会条例の一の一部改正について

下郷町議会委員会条例

していない。

を検討されていると思われる

星

３５番地

全国的な大雪というこ込みはあるのか。

了や額の確定などによ り 予 算の整理が行われた。ま た 、 湯
野上温泉駅前整備事業 、 住 民
税非課税世帯等臨時特 別 給 付金事業などの４事業に つ い ては、繰越明許費を設定 し 令 和
４年度へ繰り越すこととした。審議の内容は次のとおり。

狩猟免許取得支援補助

金、 宿 泊 施 設 持 続 化 支

援事業補助金、下郷中 学 校 特
別教室ＬＥＤ化工事請 負 費 の実績について伺いたい 。

万１千円の減額

狩猟免許取得支援補助金は補 正 だ が、 銃 免 許 補 助 が ６件、罠免許補助が８件 、 合 計件となる。また、宿 泊 施 設
議決した。

ペ

町長などに所信や疑問をただすことで、報告や説明を求めることです。

30“一般質問”は、議員が町の行政全般について、事務の執行状況や将来の方針等を聞き、理条例」については●非農地調査について

持続化支援事業補助金 に は 、

議員課長●大雪対策について●会津縦貫南道路開通による未来の下郷町ージに掲載。

●求められる地域の教育力●民意を反映した教育会議

5,000万円

6
下郷町
議会だより No.99
下郷町
議会だより No.99

7

輝夫（11ページ）
星

邦夫（10ページ）
玉川

５件、７１０万９千円 を 交 付●本町の計画的な政策改善・評価・報告の実施について13

和志（９ページ）星●公約について教育施設整備基金
積立金

1億1,416万8千円

議員
課長

議員

●町職員について歳

課長

淑孝（８ページ）
小椋1,013万6千円

地方交付税（追加交付分）

出

56

町政を問う

町民税・
固定資産税

３月定例会では、４人の議員が８件の一般質問を３月１４日に行い、活発な議論を展開しました。８ページより、質問した順に代表する質問の質疑応答を要約してお知らせします。

90

４議員が

入
歳

議員
課長
14

一般質問

町職員についてhidetaka ogura

問で、病休職員が多い こ と を真意は。また、以前の 一 般 質

訓示されたと聞いたが 、 こ のて、人事は一切関係な い 。 と課長、係長の管理責任 で あ っ

場に来なくなったりす る の はことから、健康状態の把握等

は、係員等と一番接している

そして、課長、係長について理に十分に注意するように、る。内容は職員個人で健康管長会議等で何度も話してい一番大切だと考えており、課公約について総合計画と整合性図り進めるて間もなく半年が経過

町長は３期目に入られ今回の当初予算に新たに反映が多々あると聞いているが、整合性を図りながら、公約で予算で、第６次総合計画との３期目に入って初めての当初の中での選挙で町民の期待を

子育て支援関連予算と下郷の実現のために行う。

ある寄り添う行政、挑戦する

万３０と公園整備事業に２１００万

業に２００万円、大川ふるさ

予算に、空き家等除去支援事

円、住みやすい生活環境関連

結婚祝い金事業に１５０万定住の推進関連予算として、改良事業に３６０万円、移住に１１００万円、林道大峠線

用水利施設等保全高度化事業

対策事業に２００万円、農業

３４５万７０００円、倉楢堰に、大内宿駐車場整備事業に００円、産業の振興関連予算

ブ事業拡充の検討にして、放課後児童クラの際に町民に約束された事業に注意しながら話をしていき質問し、人事異動で対 応 す るをお願いしている。議員おた円、南会津広域市町村圏組合

塩生地区につきまして

職員が業務を行っていと回答があったが、い ま だ にだしの課長、係長の管理責任に係る消防出張所、分遣所庁に基づき管理をし、既存計画はまだ継続中でして地たい。

なされていないのが現状だとは、私の考えとは異なるこ舎整備事業に３１１０万２０

上温泉会館関係事業につきまにおける評価検証を事務担当

盤をチェックしてから変更な

くうえで、健康管理がが、町長の考え方が変 わ っ たとであり、そのように伝わっしては、否決された経緯もあ課が実施し、町民アンケート

００円計上した。町長としてり現在は湯野上温泉駅前整備

り決めていかなければならな等も行っている。

いものが多数ある。代 表 的 なしたものの実施には至 っ て なて、 計 画 化 や 測 量 設 計

町 長 は、 事 業 計 画 を 立

れますが、なぜ行われないのに説明する必要があると思われば、その理由を議会や町民

継続や中止などをするのであ

策評価を行いその中で事業のか取水に有効な堰を作るか二係事業ですが河川改修を行う

対応している。倉楢堰対策関

全額地方創生加速化交付金で１２００万５２８０円であり会館事業にかかった費用は、管理しているとされています

いのか。ＰＤＣＡサイクルでは近隣住民になぜ説明をしなしているのにその後についてを始める前には説明を

各種事業について事業

れからも有識者を導入しやっ識者をいれ事業化しているこ

度も話をした。各種事業は有につきましては地域住民と何ばならない。湯野上温泉会館

ので見直しはしていかなけれい。計画当時の状況とは違う

例をあげると、塩生地 区 の 雇ていく。

今された説明を近隣住が隣の若松市では行政結果報率性、有効性の観点から評価

民に直接説明するべきつの方法が考えられるが、河その予定はないと回答を得てをしている。そしてそこにはか、またどのような手法で政塩生地区の雇用促進住おり、堰を作るには膨大な地

第三者委員を有識者や公募市

今後説明していく。湯用促進住宅予定地の宅 地 造 成宅予定地の宅地造成改域者負担がかかることから事民を参加させている。このよ

野上については集まり

告書というものを妥当性や効良工事につきましては自然転業化については難しい状況でうな政策評価を行わなければ倉楢堰対策関係事業、 農 業 法

由と、事業で今までに か か っ圧による造成工事を行っていある。費用は倉楢堰対策協議が悪いので説明できてない部人について事業が進ま な い 理

た 費 用、 ま た こ れ ら の 事 にる。費用については計７０９

血税の無駄使いになってしま
支出している。農業法人は現るつもりはあるのか。

う。今後第三者委員を活用す分もある。

万９６００円であ14についてはＰＤＣＡサイクルを行ってきた。町の政策評価を受けるときには事情や説明てですが議会や行政区の要望している。事業の報告についめられた資料は各課等で保管る。これら事業についてまと費用は在も検討中であり、かかった40ではないか。

ついてまとめられた資料は会に 万円、ポンプ設置費にkazushi hoshi

４万１３５５円となる。湯野星 和志 議員あるのか。さらに、事 業 の 政

川改修につきましては県からるところである。湯野上温泉を中心として事業を進めてい町重点事業にある倉楢堰の取水口受けて、の当選であった。そすることになるが、コロナ禍
されているものは何か。

答弁

策評価を行っているのか。

引き続き要望していく

本町の計画的な政策改善・評価・報告の実施 に つ い てているのであれば、今後十分ということなのか伺う 。

が 病 気 に な っ た り、 役

質問

改良工事、湯野上温泉 会 館 、

答弁

10

小椋 淑孝 議員

真意が伝わっていない

答弁
役 場 内 で 町 長 が、 職 員

質問
質問

8
下郷町
議会だより No.99
下郷町
議会だより No.99

9

一般質問
一般質問

玉川 邦夫 議員
kunio tamakawa

域の教育課題を共有し努力義務化された
コミュニティ・スクールとは以上の負担も想定される。ＣＳ の 推 進 に あ た っ て、 財 政面、運営面の具体的構想を示してほしい。
がんばる先生方、協力た学校」の実現に向け、保護に よ り、「より開かれ

地方教育行政法の改正の事が、改めてふるさと下郷も重要な継続事業となる。そ

リア教育、登下校見守り隊等

んできたふるさと学習やキャ

研修会予算等。運営面では、マイスター招聘による講演・協議会委員の費用弁償、ＣＳ

予算面では各学校８名程度のする持続可能な制度である。

する地域の方々を応援

者・地域住民・有識者が学校の魅力を知る機会になると考学校が地域を巻き込み、地域

開かれた学校から地域とともにある学校へ

運営に参画するコミュニテ
えている。

この施策の背景には、
さ せ て、「地域とともにある

い、それらを学校運営に反映の方々と共に知恵を出し合で、新年度から、どのような少子化での統廃合を視置の狙いである。ぜひ、公開調整を目指す総合教育会議設執行部と教育委員会の協議と合」である。これこそが、町な テ ー マ は「 学 校 統

設の「学校運営協議会」に向必要である。なお、４年度新りに努める。これまで取り組

携・共同で特色ある学校づく

協力体制を今まで以上に連有し、各教育活動での携」を掲げて日ごろか

各学校は「地域との連上に魅力ある学校づくりが可Ｓの導入により、これまで以性は考えていない。Ｃ

小学校統廃合との関連※ＣＳ＝学校運営協議会

きたい。

顔、地域の未来につなげていことによって、子供たちの笑学校」を目指していく。その「総合教育会議」が設 置 さ れしながら「統廃合」の協議をけて組織づくりが進められてら頑張っている。しかし、今野に入れた関連性はあるのか。

た。ここ２年間で「総 合 教 育すべきだがどうか。
いる。統合問題については、回の事業は「地域とともにあか。

ク ー ル 構 想、 指 導 主 事 の 配

教 育 重 点 構 想、 ギ ガ ス

教 育 委 員 会 施 策 で は、教育行政を進めていく た め に会議」に取り上げた議 題 、 ま

令和元年の保育所・小検討、研究課題と位置づけ、る学校」の経営ということで％と拮抗していた。

る環境整備や高齢者が生き生きと生活できる環境整備を進めるよう取り組んでいきたい。

道１１８号と国道１２

会 津 縦 貫 南 道 路 は、 国の促進、医療施設へのアクセ

課題が取り払われ、広域観光

域の生活に大きな支障を来す

農業委員会から通知後
町として対応する

農地から非農地になった際の税の見直しは求められ、学校にとって、今能になるものと期待される。

た地域から上がった議 題 は 何

学校保護者の意識調査
今後、有識者、保護者等の意

置、ＩＣＴ支援等。Ｐ Ｔ Ａ 要が適切
様々な角度からの検証が今後

望では、５年生～中学 生 の 段
階的な通学費減額・無 償 化 の国道１１８号及び１２１号の除雪などの維持管理はどう な る の か
縦貫道路が開通後、現１号の代替路線として 期 待 さ
ス向上等、多岐にわたる効果

県に要望していくれる道路であり、開通 は 喜 ばが期待できる。町が通過点に国道の除雪等の維持管

しいが、下郷町が通過 点 に ななるという懸念もあるが、大県に要望していく。

月中旬に

町内全地区の調査及び
現地確認は

.5ヘ

完了している。これまでに地区の２６１７筆、クタールを非農地として決定

後、大雪時での高齢者の支援しており、３月の定例総会での除雪について町はどのよう

農地と原野、雑種地で思われる。税務課と連携し対しても対応していく。

準額も変わるので町と地目が変われば課税標

このような大雪はまれたいと考えている。

地域の要望にお応えし設置してほしい。

応していただきたい。

などについて、集落との連携
個人宅の雪による被害は、現在までに罹災証明等の交付申請が無く、把握はできていない。高齢者宅の屋根の除雪については、高齢者に限らず屋根の雪を心配すだが電話相談の窓口をに考えているのか。

検討する相談窓口の設置・屋根の除雪をしてほしい

地台帳から除外する作業を農るおそれや、町民が町 外 へ 転
内宿駐車場の整備や湯野上温町内各地で森林化、原居してしまう可能性も 否 定 で
泉駅前整備などの受入れ態勢

残りの地区を審査し、決定し理はどうなるのか。

きず、さらに、下郷町 の 観 光の整備や観光地の磨き上げ、る声はあるが、個人の資産でていく。全地区の非農地判断

業委員会にて行っていると思業やサービス業が廃業 に 追 い

新たな観光資源の開発整備に

今年は屋根の雪がなかある住宅等は個人で管理すべが決定されれば、３月末に農野化し、今後農耕の見込まれるなどがあって は な ら取り組み対応したい。
また、町

なか落ちないと聞く

きものと考えており、防災無地所有者及び町税務課へ報

管理は県が行うので、ない。当局は未来の下 郷 町 を外への転出等の懸念は、現在が、雪の影響による個人宅の線での注意の喚起を促しながうが、この調査の進捗状況はどのように考えている の か 。

行っている事業が、移住定住

被害を町では把握しているの込みがない農地については農

湯 野 上 バ イ パ ス は、 令

促進につながる事業であると

11

12

87

は税金が違ってくると質問を図りながら進めていく。

答弁

どのようになっているのか。

和７年度の開通見通し

告、通知を予定している。

地域の方々の手作りによるスキー場

ら 事 故 防 止 を し て き た。 今答弁

37か。また、高齢者などの屋根

teruo hoshi

考え、安心して子育てができ質問

35

星 輝夫 議員がなされ、落石や渋滞 な ど 地

答弁く。

で今の人数が適切 ％、統合

各小中学校の課題を共取り組みをするのか。

が 努 力 義 務 化 さ れ た。 そ こィ・スクール（以後「ＣＳ」）

答弁

は、かなり入り込んだ連携が住民が求めている大き質問
見を十分参考にして進めていて、より一層民意を反 映 し た

課題を検討してきた。

４年度設立の「学校運営協 議 会 」
で更なる検討を

民意を反映した教育会議に統合の話題は答弁
町長と教育委員会が地

質問
質問

10
下郷町
議会だより No.99
下郷町
議会だより No.99

11

一般質問
一般質問

議会 topics

議会改革特別委員会だよりNo.7「下郷町議会政治倫理条例」（目的）〈＊一部省略〉

第１条※一部抜粋して掲載しました。

地域主権、地方分権の進展に伴い、地方自治体の責務は極めて重要となっており、地方議会の果たす役割も一層大きくなる中、議会には、より高い倫理観と識見が求められている。

（議員の責務）〈＊３，４を省略〉
第２条

議員は、選挙で選ばれた町民の代表者としてその地位にあり、大いなる使命と重き任務とより高き倫理的義務を負荷されていることを深く自覚し、法令を遵守して活動しなけ
ればならない。
２ 議員は、自ら研鑽を積み資質を高めると共にその品位の保持に努めなければならない。

（町民の責務）〈＊２を省略〉
第３条

町民は，議員の活動及び政治姿勢に注目し、必要に応じ、議員に説明責任を果たすことを求めるものとする。

（政治倫理基準）〈＊⑵，⑶，⑾省略〉
第４条

議員は、政治資金規正法、公職選挙法並びに公職にある者等のあっせん行為による利得等の処罰に関する法律等の公職にある者に対して適用される法律その他関係法令のほか、次に掲げる政治倫理基準を遵守しなければならない。
⑴

町民全体の代表者として、その品位及び名誉を損なうような行為を慎み、その職務に関し不正の疑惑を持たれるおそれのある行為をしないこと。

⑷

その地位を利用して嫌がらせをし、強制し、又は圧力をかける行為をしてはならな
い。また、いかなる場合にあっても、他の者が不快に感じるセクシャル・ハラスメン
ト等の人権を侵害するおそれのある言動又は行為をしてはならない。

⑸

町が行う工事の請負契約、業務の委託契約若しくは物品の購入契約、指定管理者の指定に関して特定の業者のために推薦又は紹介その他の有利な取り計らいをしないこと。

⑹

町の職員の公正な職務の執行を妨げ、その権限及び地位による影響力を不正に行使することを働きかけないこと。

⑺

町の職員の採用、昇任又は人事異動に関して、不当に関与しないこと。

⑻

町から補助金又は交付金等を受けている営利を目的とする法人その他の団体の代表等に就任しないこと。

⑼

本会議等開会時の葬儀及び告別式の出席は、親族を除き極力避けること。

⑽

新盆及び新彼岸等における金品の提供は行わないこと。

（税等納付状況報告書の提出）〈＊２を省略〉
第５条

議員は、次に掲げる税等の納付状況を記載した報告書を毎年５月31日までに、必要な書〈主な協議内容〉▪
「一般質問の順序」を通告書提出の順序では、不公平感があるのではないか。
事務局に足を運んで抽選会をすることなく、提出順に行う方法が平等な扱いと考えた。
▪
「広報常任委員を６名に増員する。」という根拠は何か。
「多様な広報手段の活用、町民が関心を持つような議会広報活動」の充実が強く求められている。
▪
「第８条（文書による質問）」が必要なのか。執行機関に大きな負担にならないか。
主体的・機動的な議会活動に資すると共に、議員活動の活性化、活発な政策議論につながる。
▪議会改革の大きな課題とすべき「議員定数」については、どのような検討をされたのか。
通年議会制になれば、現在の３つの委員会組織及び６人の委員数の確保は、議論を深めたり町民の多様な声を取りあげていくうえで必要である。

3 月定例議会（ 3 月18日）で可決、4 月 1 日から施行！
「下郷町議会政治倫理条例」の制定＊別紙（P13）に、一部省略して掲載。

「下郷町議会委員会条例」の改正委員会の専門性と特性を活かし、適切な運営につとめるための見直しを行いました。
「下郷町議会全員協議会に関する規程」の改正
協議会充実のために、全員協議会については「協議案件」「協議案件の追加等」を明記するなど、内容の見直しを図っています。
「下郷町議会一般会議実施要網」の制定
町民団体等からの申込みがあれば、議員と町民との意見交換の場を設けることが可能になり、議会及び議員の政策能力が強化され、町民と共に政策提言できるような協働を目指します。
「下郷町議会災害対策委員会設置要網」の制定
大規模な災害発生により、町対策本部が設置された場合において、これに連携、協力を図るため、議会内に災害対策委員会を設置することができることになります。
「下郷町議会議員間討議に関する要網」の制定
議員同士の議論による合意形成の場が非常に少ないことを鑑み、全員協議会や常任委員会等の場で議員間討議が開催できるよう手続きすれば、議会として効率的な合意を推進するための討論を行うこと⑴

ができます。

前年度分の町県民税、固定資産税、軽自動車税、国民健康保険税及び自動車税並び⑵

前年度分の介護保険料、後期高齢者医療保険料並びに水道等使用料（審査の請求）町民又は議員は、議員が政治倫理基準に違反する行為をした疑いがあると認められるときは、これを証する資料を添えて、町民にあっては選挙権を有する者の総数の100分の１以上の者の連署、議員にあっては定数の５分の１以上の者の連署をもって、その代表者は議長に対し、政治倫理基準に違反する行為の存否の審査を請求をすることができる。

13

全員協議会を（ 2 月28日、3 月9日）開催し、特別委員会の中間報告と話し合いにより理解を深めた。

類を添付して議長に提出しなければならない。
に前年度分の所得税第６条

議会 topics

議会改革特別委員会だよりNo.7

下郷町
議会だより No.99

全員協議会（ 3 月18日）で確認した事項
以下の条例等は、さらに町執行部並びに議員間で協議を深めてまいります。
（１）「下郷町議会会期等に関する条例（案）の制定」（２）「下郷町議会通年議会実施要網（案）の制定」（３）「下郷町議会会議規則（案）の改定」（４）「下郷町議会の運営に関する基準（案）の改正」
下郷町
議会だより No.99

12新しい委員会構成
総務文教常任委員会
委員長

湯田

健二

玉川

委員長

淑孝

総務課、総合政策課、税務課、出納室の分掌に属する事項及び教育委員会に所属する事項の調査や、これに属する議案・陳情等の審査を行います。

副委員長

邦夫

産業厚生常任委員会

小椋

新体制で町議会がスタート

盛雄

佐藤

星

勤

能哲

星

昌彦

小玉

智和

町民課、健康福祉課、農林課、建設課の分掌に属する事項及び農業委員会に属する事項の調査や、これに属する議案・陳情等の審査を行います。

副議長

湯田

純朗

山名田久美子

星

和志

星

輝夫

議会運営委員会

円滑な議会運営のため、会議規則や議長の諮問に関する事項等の調査を行い、議案や陳情等を審査します。

【委 員 長】佐藤【副委員長】湯田

員】星

【委

健二
員】山名田久美子 【委員】小椋【副委員長】玉川

【委

【委

員】星

能哲

員】星

【委

員】小椋
員】星

淑孝
和志

その他の所属機関等

15

下郷町
議会だより No.99

智和
能哲
輝夫

小玉
佐藤
佐藤
小椋

智和
勤
盛雄
淑孝

下郷町公有財産審議会委員

玉川
星
佐藤
星

邦夫
昌彦
盛雄
輝夫

智和

小玉
星
星

南会津地方環境衛生組合
議
会
議
員

小玉

南会津地方広域市町村圏組合
議会
議員

議長就任あいさつ【委 員 長】山名田久美子

下郷町議会議長

議会だより及び議会ホームページの作成のための調査・研究、編集を行
います。

【委

選挙の結果、新議長に小玉智和氏、新副議長に星輝夫氏が選出されました。
また、各常任委員会・議会運営委員会の構成の変更や、一部事務組合議会議員などの改選も行われましたのでお知らせします。

淑孝

議会広報常任委員会

邦夫
昌彦

令和４年３月定例会において、すべての議案の審議が終了後、議会の構成替えが行われ、新しい体制が決定しました。

このたび、議 員 各 位のご推 挙 を 得て、議 長の職に再 任 することとなり ました。その責 任の重 さを痛感し、身の引き締まる思いであります。
先日の３月 議 会におきましては、議 会 改 革の一部 である 委 員 会 条 例の改正や下 郷 町 議 会 政 治 倫 理
条例の制 定、４月からは下郷町議 会基本 条例が施行されるなど令 和４年は議 会改革の年となり、より 幅 広い町 民 の 声 が 反 映 さ れ る こと と 期 待 す る ところであります。
我が下郷町は、事 業 着 手となっている会 津 縦貫南道路と、国道２８９号が交差する町であります。
現 在工事 が 進められている、湯 野 上バイパスの令
和 ７ 年 度 開 通 予 定 が 発 表 さ れ、 地 域 生 活 の 利 便
性・安 全 性の確 保、観 光や物 流などの広 域 的な連携交流促進、地域産業の活性化及び医療 過疎の解消など様々な面で期待されます。
また、少 子 高 齢 化が進 む本 町においては、若 者の流 出 を 食い止めるとともに定 住 策の推 進、地場産 業の振興や企 業 支 援、さらには交流人口の拡 大を図ることが大切であると考えております。
そのためにも、町 民の皆 様の声 をよ く 聴 き、そして円 滑な議 会 運 営 を心がけ、下郷町発展のため
努 力 を 重ねてまいりますので、皆 様 方のご指 導 をよろしくお願いいたします。

【委

勤
輝夫

智和氏、新副議長に 星 輝夫氏 を選出

議長

副委員長

佐藤

新議長に 小玉

下郷町
議会だより No.99

14羽ばたく６年生に感謝をこめて！

下郷町議会だより議会だよりギャラリー

コロナ禍の中で、町内の小学校では様々な形でのお別れの行事がありました。
旭田小学校

オンラインで６年生へメッセージ

６年生へ後輩からプレゼント

３月は別れの季節といわれます。

お世話なった６年生とのお別れの会が、後輩たちの心のこもった企画によって行われました。
こうして先輩方から一つ一つバトンタッチさ〒969-5345 下郷町大字塩生字大石1000番地
E-mail：gikai_01@town.shimogo.fukushima.jp

楢原小学校
発行：福島県南会津郡下郷町議会
編集：議会広報常任委員会

お兄さん、お姉さん、お姉さん、
おせわになりました。
江川小学校

が頑張らなければ”という新たな決意の時でもあります。

議会を傍聴しませんか お問い合わせは町議会事務局（６９－１１２３）まで

町議会定例会は３月・６月・９月・１２月に開かれます。

集

記

後

員

副委員長

小

玉

椋

川

淑

邦

星

昌

和

志

彦

哲

孝

夫

久美子

委

員

山名田

委

員

星

能

委

員

星

委

委員長

議会広報常任委員会

新型コロナウイルス感染症がいまだ収まらず皆様方の行動も制限されております。議会でも研修や視察など中止の二年間でしたが、工夫を凝らし難局を乗り切りたいと思います。
３月定例会において、議会改革特別委員会で検討してきた「下郷町議会委員会
条例」の一部改正が可決されました。その一つに、広報委員４名が６名体制になりました。
「より早く」、「わ
かりやすく」を基本に、ホームページの充実や議会だよりの編集に努めていきた
いと考えます。
（山名田久美子）

編

ＴＥＬ：０２４１－６９－１１２３
ＦＡＸ：０２４１－６９－１１６７

６年生とゲームを通して感謝の心を

議会とまちのうごきを写真でレポート

れることが、在校生にとっては、“次は私たち