「移動 ･ 送迎支援活動ニュース」２０１９年２月１６日発行

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移動･送迎支援活動ニュース《 ２０１９移動送迎支援活動セミナー 》

地域のニーズに合わせて移動・外出支援の広がりを！
地域生活における“移動・外出手段”の確保に向けた国や自治体での施策については、交通バリアフリー法、介護保険法（2000 年）にはじまり、改正 ｢ 道路運送法 ｣（2006 年）以降には、“登録制の福祉有償運送（自家用有償旅客運送）”や、“許可・登録を要しない互助（実費）による輸送”などが取り組まれてきました。
また、介護保険制度の地域支援事業（介護予防・日常生活支援総合事業）に基づく福祉行政との連携による移動支援（送迎前後の生活支援：訪問型サービス D）の活用など、地域のニーズと資源に合わせた自家用有償運送による送迎支援の取り組みも模索されてきています。
時あたかも国土交通省においては、「高齢者の移動手段の確保に関する検討会・中間とりまとめ（2017 年 6 月）」を受けて、2018 年 3 月に“自家用有償旅客運送”や“道路運送法の許可又は登録を要しない運送”等に関する「通達」を全国に発出しました。

そして「自家用有償旅客運送制度の導入に関する手続き等を含め、地域の公共交通にかかる制度や手続きが地域において十分に理解されていない例が散見されるため、地方運輸局等を通じ、地方公共団体等に対して、さらなる周知徹底を図る」とされています。
今回のセミナーでは、ますます深刻さを増してきている地域の“移動・外出”支援を含むさまざまな生活支援の確保を、地域のニーズと資源にあわせた福祉有償運送や、許可・登録を要しない輸送などを、それぞれの地域の特性にあった取り組みとして共に考えること。
また、その目的によっては訪問型 B や、通所型 B への送迎を行う訪問型 D、一般介護予防事業への広がりについても、共に検討していくために企画したものです。
いっしょに“移動・外出手段”の確保について考えながら、取り組みを一歩いっぽ進めていきましょう。

２０１９ 移動送迎支援活動セミナー■ 日時 ： ２０１９ 年 ３ 月 ９ 日 ( 土 ) １２ ： ３０～１６ ： ４５

■ 会

場 ： 茨木市立福祉文化会館 ３０２号室【地図：裏面にあり】■ 資料代 ： ５００円
■ 主■ 後催 ： ＮＰＯ法人 移動送迎支援活動情報センター■ 共 催 ： 関西ＳＴＳ連絡会
援 ： ＮＰＯ法人 全国移動サービスネットワーク

2「移動 ･ 送迎支援活動ニュース」２０１９年２月１６日発行

セミナー次第基調講演●「自家用有償旅客運送等・諸法令のポイント」：
・講師：近畿運輸局自動車交通部旅客第二課

基調報告●「地域の“移動・外出手段”確保の現状と課題」：
・講師：遠藤準司氏（ＮＰＯ法人 全国移動サービスネットワーク）
地域からの報告①大阪府太子町社会福祉協議会②滋賀県たかしま市民協働交流センター／高島市社会福祉協議会、③兵庫県小野市社会福祉協議会④社会福祉法人 ぽぽんがぽん（大阪府茨木市）⑤大阪市生野区
パネルディスカッション●出席者 ＋ 遠藤準司氏（ＮＰＯ法人 全国移動サービスネットワーク）まとめ●三星 昭宏さん（近畿大学名誉教授）【茨木市立福祉文化会館】
茨木市駅前 4 丁目 7-55
・阪急茨木市駅：西へ 700 メートル
・JR 茨木駅：東へ 900 メートル
（申し込み用紙）

氏

団名

体名

〒－団 体 住 所
及び連絡先
電話番号（個人情報保護法に基づき提供された個人情報はその目的以外の用途には利用しません。

） FAX 番号（）

FAX. ０６- ４４００- ４３８７

「移動 ･ 送迎支援活動ニュース」２０１９年２月１６日発行

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私たちが取り組んでいる福祉有償運送(移動送迎支援活動 は、非営利法人であれば改正｢道路運送法７９条｣(２００６年１０月１日施行)に登録すれば可能となっています。
改正｢道路運送法｣では、｢運転者の要件｣として｢国土交通大臣認定の講習修了者｣という要件が新設され、講習内容も最低４７０分(セダン車等研修を含む)が規定されています。
｢道路運送法｣改正の目的は、｢過疎地の生活交通や要介護者･身体障害者等の移動制約者の移動を確保｣(国土交通省)とされてはいるものの、手続きの煩雑さゆえに各地ではやむなく撤収する団体も出ている状況です。
私たちは｢福祉有償運送運転者及びセダン等運転者講習｣として国交省認定(２００６年１２月１日)を済ませ、活動継続への支援と、移動送迎支援活動のすそ野を広げる努力を行っているところです。この機会に受講いただき、それぞれの地域で取り組みを継続･拡大されるようお願いいたします。
※二日間のカリキュラム全てに出席された方には、運転協力者講習の｢修了証｣を発行いたします。
日㻌 時：①１月２１日(月)～２２日(火)②２月１８日(月)～１９日(火)③３月１８日(月)～１９日(火)④４月２２日(月)～２３日(火)いずれも ～（９４㻜～開場・受付）㻌
会㻌 場：｢KS プラザ｣３階 研修室（ＮＰＯ法人 日常生活支援ネットワークの裏）㻌

㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 大阪市浪速区敷津東 3 丁目 5 番 15 号【チラシ裏面：地図参照】㻌
定㻌 員：２０名程度（定員になり次第締め切らせていただきます【先着順】）㻌
参加費用：８㻘５００円㻛名（関西ＳＴＳ連絡会非加入団体は１５㻘０００円㻛名）㻌

㻌 ※いずれもテキスト代が別途１㻘０００円必要となります。㻌
㻌※運転適性診断を希望される方は１㻘５００円で実施します。㻌
（当日受付でお支払いください。）㻌

主㻌 催：㻌 Ｎ Ｐ Ｏ 法 人 移動送迎支援活動情報センター㻌
共㻌 催：㻌 関西ＳＴＳ連絡会㻌
【申込み・問合せ先】㻌
Ｎ Ｐ Ｏ 法 人 移動送迎支援活動情報センター㻌㻌

（担当㻌 えのきぞの、いらはら）㻌

ＴＥＬ：０６㻙４３９６㻙９１８９㻌 ＦＡＸ：０６㻙４３９６㻙９１８９㻌
（お申し込みは別紙ＦＡＸ用紙にて受け付けています）㻌

4㻌㻌「移動 ･ 送迎支援活動ニュース」２０１９年２月１６日発行

福祉有償運送運転者及びセダン等運転者講習会
㻌㻌㻌㻌㻌

講習内容 第１日目 

講習内容 第２日目 㻝㻜㻦㻜㻜㻌 第 㻝 章㻌 運転協力者研修の目的と研修の進め方㻌㻝㻜㻦㻜㻜㻌 第 㻢 章㻌 移動･送迎サービスに必要な心構えとマナー㻌㻝㻜㻦㻟㻜㻌 第 㻞 章㻌 移動･送迎サービスとは㻌㻝㻝㻦㻜㻜㻌 第 㻣 章㻌 福祉車両について㻌㻝㻝㻦㻜㻜㻌 第 㻟 章㻌 移動･送迎サービスの利用者を理解する㻌㻝㻞㻦㻜㻜㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 昼㻌 休㻌 憩㻌㻝㻟㻦㻜㻜㻌 第 㻠 章㻌 利用者の心理と接遇㻌㻝㻠㻦㻜㻜㻌 第 㻡 章㻌 必要とされる介助と活動の様子㻌㻝㻞㻦㻜㻜㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 昼㻌 休㻌 憩㻌㻝㻟㻦㻜㻜㻌 第 㻤 章㻌 移動･送迎サービス関連の交通法を理解する㻌㻝㻠㻦㻜㻜㻌 第 㻥 章㻌 福祉車両・セダン車両への乗降及び運転実技㻌㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻝 班：福祉車両への車イス乗降・運転実技㻌

ガイドヘルプ及び車イス体験・介助実習㻌㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻞 班：セダン車両へ乗降・介助実習・車イス実技㻌㻝㻢㻦㻜㻜㻌 第 㻝㻜 章㻌 セダン車等運転研修㻔座学）㻌

㻝㻣㻦㻜㻜㻌 修了式㻝㻣㻦㻜㻜㻌 終㻌 了㻌 （㻝㻣㻦㻜㻜～㻌 適性診断）㻌
㻌 運転適性診断を希望される方は講習終了後に行います㻔費用は 㻝㻘㻡㻜㻜 円㻕㻌 

地下鉄｢大国町｣駅・東側、南海線｢今宮戎｣駅、西側

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 申し込み用紙 

①１月２１日 ～２２日
③３月１８日 ～１９日

希㻌 望㻌 日㻌(○印を)②２月１８日 ～１９日
④４月２２日 ～２３日 㻌㻌団㻌 体㻌 名㻌

□運営協議会に届出(予定を含む)の事業者 □4 条許可の事業者 □43 条許可の事業者
団㻌 体㻌 住㻌 所㻌
及び連絡先㻌

㻔ふりがな㻕㻌

参加者氏名等㻌〒㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 －㻌㻌
電話番号（㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 ）㻌 㻲㻭㼄 番号（㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 ）㻌
㻔ふりがな㻕㻌

㻔ふりがな㻕㻌

氏㻌 㻌 名㻌

氏㻌 㻌 名㻌住㻌 㻌 所㻌 〒㻌

住㻌 㻌 所㻌 〒㻌㻌㻌㻌㻌

生年月日㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 年㻌 㻌 㻌 㻌 月㻌 㻌 㻌 㻌 日㻌
移動送迎支援活動歴㻌
□なし
□１年以下
□１年以上

生年月日㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 年㻌 㻌 㻌 㻌 月㻌 㻌 㻌 㻌 日㻌
移動送迎支援活動歴㻌
□なし
□１年以下
□１年以上

福祉に関する㻌 㻌免㻌 許・資㻌 格㻌 例：ホームヘルパー２級㻌
適㻌 性㻌 診㻌 断㻌

要 ・ 不要㻌要 ・ 不要㻌

定員超過のため参加をお断りせざるを得ない場合のみ、こちらよりご連絡さし上げます。
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個人情報保護法に基づき提供された個人情報はその目的以外の用途には利用しません。

「移動 ･ 送迎支援活動ニュース」２０１９年２月１６日発行【資料】

高齢者の移動手段の確保に関する検討会《中間とりまとめ（概要版）》（２０１７．６．３０ 国土交通省）

４. 許可・登録を要しない輸送（互助によ具体的方策る輸送）の明確化
１. 公共交通機関の活用・高齢者の公共交通機関利用促進策に対す・ルールの明確化⇒ 道路運送法上の「許可・登録を要しる地方公共団体の助成の働きかけない輸送」について、ガソリン代等の・乗合タクシー等高齢者が利用しやすい他に一定の金額を収受することが可能

サービスの導入に向けた地方公共団体等な範囲を明確化【2017 年度中検討・結論】との連携
・タクシーの相乗り促進⇒ 配車アプリを活用した実証実験【2017 年度中実施】
・過疎地域におけるサービス維持のための⇒ 営利を目的としない「互助」による輸送のために NPO が自治体の車両を活用するなど、輸送の対価に当たらない支援を例示【2017 年 9 月までに実施】

取組・実施にあたっての条件整備
・「互助」による輸送の導入に関する情報

２. 貨客混載等の促進

提供

・貨客混載の推進⇒ 過疎地域における旅客運送と貨物運送のかけもち

５. 福祉行政との連携【2017 年 6 月末までに結論】・スクールバス等への混乗・介護サービスと輸送サービスの連携⇒ 地域における運輸部門と福祉部門の連携強化

３. 自家用有償運送の活用
・検討プロセスのガイドライン化⇒ 市町村等が行う自家用有償運送の導入の円滑化【速やかに周知】⇒ 介護保険制度の移動支援サービスの明確化・普及拡大【2017 年 7 月までに実施】【2017 年度中実施】

・市町村が主体となる自家用有償運送の活用の円滑化

６. 地域における取組に対する支援
・地方運輸局の取組強化

・地方公共団体等に対する制度の周知徹底

・制度・手続等の周知徹底⇒ 自家用有償運送制度をわかりやすく

・地域主体の取組の推進紹介するハンドブックの作成

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6「移動 ･ 送迎支援活動ニュース」２０１９年２月１６日発行《 被災地移動支援活動報告書 》

岡山県倉敷市真備町 2018.7.9 ～ 2018.10.9―― NPO 法人 移動ネットおかやま ――

はじめに
7 月に発生した豪雨により、倉敷市真備町の中心を東西に流れる小田川の決壊によって真備地域が水没し、住民の多数の死傷者と真備地域の 1／ 4 以上が浸水し、水の深さは最大で 4.8m にも及ぶ壊滅的な被害に見舞われました。
災害から 4 ヵ月になろうとしています。
被災された住民の方の仮設住宅や、みなし仮設への転居も進んでいますが、被災住宅の片づけもまだまだ継続されています。しかし、真備地域の復興への兆しは確実にはじまっています。地域住民による助け合い、支え合いの動きも見えてきました。
初めて、災害の現場を目のあたりした時に、「大変なことになった」という自然災害の恐怖と、まさか、ふるさとがこんなことにという絶望感に見舞われました。
また、時間とともに、今私にできることから始めようという気持ちに掻き立てられ、県内の福祉有償運送団体の中間組織の、NPO 法人移動ネットおかやまの役員を中心に声かけをして、被災者の移動支援の活動準備を開始し、7 月 9 日から避難所になっている真備町薗小学校の向かいにある、公民館に設けられた仮の福祉避難所を拠点として、「真備町水害支援送迎ボランティアの会」がスタートしました。車両は所属団体や個人のマイカーにより 8 名の運転ドライバーが編成されました。活動は、
7 月 9 日から 10 月 9 日まで 3 ヵ月に及び、初期の活動は、避難所の準救急の病院送迎や風呂の送迎から役所等の手続き、買い物送迎と用途は変わり、8 月からは、みなし仮設等の住居探しへと用途が変わっていきました。

人的被害

住家被害

岡山県の被害状況
死亡者（内倉敷市）
行方不明者
重症軽傷
全壊
（内倉敷市）
半壊（内倉敷市）
床上浸水
床下浸水
避難所数
避難者数

農林被害
土木施設被害61 人（52 人）
3人
8人
153 人
4,462 棟4,274 棟3,314 棟1,064 棟2,799 棟5,938 棟26 ヵ所
994 人
195.8 億円
265.1 億円

岡山県：広報誌より（2018.8.29 現在）

被災者に寄り添った支援の送迎活動を行うことで、少しでも活力をとりもどせる源となることを願い、10 月 9 日まで、延べ、ボランティア運転者 201 名、被災者 515 名の送迎を無事、実施することができました。
これもひとえに、全国や県内外の移動サービス団体、移動支援ネットワークの絶大な支援の賜物と深く感謝申し上げます。
被災現場での復興活動はまだまだ続いていますが、「真備町水害支援送迎ボランティアの会」の活動の集大成として、この報告書を作成しました
ので、ご一読いただければ幸甚です。
2018 年 11 月 1 日
真備町水害支援送迎ボランティアの会（報告パンフレットより「はじめに」を転載）

編集人：
編集人／ＮＰＯ法人 日常生活支援ネットワーク 移動 ･ 送迎支援活動ニュース編集部〒 556-0012 大阪市浪速区敷津東 3 丁目 6-10 ＴＥＬ ・ ＦＡＸ 06-4396-9189
発行人／関西障害者定期刊行物協会〒 543-0015 大阪市天王寺区真田山町 2 － 2 東興ビル 4 Ｆ
定価／１００円