（公開用

会議録原本と一部異なる部分があります）

令和４年

第４回東栄町議会定例会 会議録（第１日）

令和４年１２月７日（水）4令和４年第４回東栄町議会定例会会議録

招集年月日

令和４年１２月７日（水） 開議 午前１０時００分
散会 午前１１時５８分

招集場所

東栄町役場

応招議員

会議室

（８名）

１番 浅 尾 も と 子

２番 伊 藤 紋 次

３番 伊 藤 真 千 子

４番 山 本 典 式

５番 伊 藤 芳 孝

６番 森 田 昭 夫

７番 加 藤 彰 男

８番 原 田 安 生

不応招議員

な し

出席議員

１番 浅 尾 も と 子

２番 伊 藤 紋 次

３番 伊 藤 真 千 子

４番 山 本 典 式

５番 伊 藤 芳 孝

６番 森 田 昭 夫

７番 加 藤 彰 男

８番 原 田 安 生

欠席議員

な

し

地方自治法第１２１条の規定により説明のために出席した者の職氏名

町長

村 上 孝 治副町長

伊 藤 克 明教育長

佐々木 尚也

総務課長

伊

太

税務課長

藤 田 智 也

住民課長

伊 藤 仁 寿福祉課長

亀 山 和 正経済課長

佐 々 木 豊建設課長

原 田 経 美教育課長

青診療所事務長

公務による欠席者

藤

山

章

な

し

本会議に職務のため出席した者の職氏名
議会事務局長長 谷 川 伸5

前 地 忠 和

令和４年第４回東栄町議会定例会議事日程
開会宣言
出席議員の報告
日程第１

会議録署名議員の指名

日程第

２

会期の決定

日程第

３

諸般の報告

日程第

４

行政報告

日程第

５

町長提出議案大綱説明

日程第６

議案第８３号

東栄町職員の定年引上げに伴う関係条例の整備等に関する条例
について

日程第

７

議案第８４号

東栄町簡易水道事業及び下水道事業の設置等に関する条例につ
いて

日程第

８

議案第８５号

東栄町簡易水道事業給水条例の一部を改正する条例について

日程第９

議案第８６号

東栄町辺地総合整備計画の変更について

日程第１０

議案第８７号

東三河広域連合規約の変更について

日程第１１

議案第８８号

令和４年度東栄町一般会計補正予算（第１０号）について

日程第１２

議案第８９号

令和４年度東栄町国民健康保険特別会計補正予算（第４号）に
ついて

日程第１３

議案第９０号

令和４年度東栄町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）
について

日程第１４

議案第９１号

令和４年度東栄町簡易水道特別会計補正予算（第４号）につい
て

日程第１５

議案第９２号

令和４年度東栄町公共下水道事業特別会計補正予算（第３号）
について

日程第１６

議案第９３号

令和４年度東栄町農業集落排水事業特別会計補正予算（第３号）
について

日程第１７

議案第９４号

令和４年度東栄診療所特別会計補正予算（第７号）について

日程第１８

報告第１２号

教育に関する事務の管理及び執行の状況の点検及び評価について6

----- 開会 -------------------------------------------------------------------

議長（原田安生君）
ただいまの出席議員は８名でございます。欠席はありません。定足数に達していますので、ただいまから令和４年第４回東栄町議会定例会を開会いたします。ただちに本日の会
議を開きます。本日の議事日程は、御手元に御配付した日程のとおりでございます。
----- 会議録署名議員の指名 ------------------------------------------------------議長（原田安生君）
日程第１「会議録署名議員」の指名を行います。会議録署名議員は、会議規則第 123 条の規定により３番伊藤真千子君。７番加藤彰男君の２名を指名します。
----- 会期の決定 ----------------------------------------------------------------議長（原田安生君）
日程第２「会期の決定」を議題といたします。御手元に御配付してあります会期及び審議予定表を議会事務局長に朗読させます。
（「議長、議会事務局長」の声あり）
はい、議会事務局長。
議会事務局（長谷川伸君）
それでは、会期及び審議予定表を朗読させていただきます。会期及び審議予定表、令和４年第４回東栄町議会定例会。会期日程は８日間でございます。本日 12 月７日水曜日、午前 10 時「本会議開会、会議録署名議員の指名、会期の決定、諸般の報告、行政報告、町長
提出議案大綱説明、議案上程、委員会付託」、12 月８日木曜日「休会」、12 月９日金曜日、午前 10 時「一般質問」、12 月 10 日土曜日「休会」、12 月 11 日日曜日「休会」、12 月 12 日
月曜日、午前 10 時「総務経済委員会付託案件審査」、午後１時「文教福祉委員会付託案件
審査」、12 月 13 日火曜日「休会」、12 月 14 日水曜日、午前 10 時「本会議、委員長報告、質疑、討論、採決、閉会」以上でございます。
議長（原田安生君）
お諮りいたします。ただいま朗読のとおり本定例会の会期は本日から 12 月 14 日までの８日間といたしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。
（「なし」の声あり）
異議なしと認めます。よって会期は本日から 12 月 14 日までの８日間に決定いたしました。
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----- 諸般の報告 ----------------------------------------------------------------議長（原田安生君）
次に、日程第３「諸般の報告」を行います。議会運営関係につきまして、議会運営委員長
から報告をお願いします。
（「議長、５番」の声あり）
はい、５番、議会運営委員長。
議会運営委員長（伊藤芳孝君）
それでは、議会運営委員長の報告をさせていただきます。去る 11 月 14 日及び 11 月 28
日の両日、当会議室において議会運営委員会を開催いたしました。11 月 14 日の出席者は、議長、委員全員と議会事務局長、執行部は総務課長。11 月 28 日の出席者は、議長、委員全員と議会事務局長、執行部は副町長と総務課長でした。令和４年第４回東栄町議会定例
会の会期及び審議予定は、先ほど決定したとおりでございます。付議事件につきましては、
議案 12 件、報告１件でございます。各議案につきましては、常任委員会に審査を付託しますので慎重審議をよろしくお願いいたします。次に一般質問でございますが、今回の質問者は６名であり 12 月９日、午前 10 時より開催いたします。続いて、陳情書等の関係です
が、御手元にお配りしました陳情請願等一覧表のとおり陳情４件について、個別に審査いたしました。審査の結果、番号１から３番は議長預かり。４番は議長聞き置きと決定しました。最後になりますが令和４年第４回東栄町議会定例会につきまして、会期中、御協力のほどよろしくお願いいたします。以上で報告を終わります。
議長（原田安生君）
次に、議会関係につきまして、議会事務局長に報告させます。
（「議長、議会事務局長」の声あり）
はい、議会事務局長。
議会事務局（長谷川伸君）
令和４年第４回東栄町議会定例会、諸般の報告を議長に代わりまして、御報告いたします。令和４年第３回定例会以降の行事等につきましては、御手元に諸般の報告として、一覧表を配付させていただきましたので、お目通しをお願いいたします。次に、地方自治法
第 235 条の２の規定による例月出納検査の結果につきましては、監査委員から９月 26 日に
８月分、10 月 28 日に９月分、11 月 24 日に、10 月分の報告があり、いずれも適正であるとの検査結果でありました。詳細につきましては事務局で保管しておりますので、必要な方は閲覧をお願いいたします。陳情書の取扱いにつきましては、先ほどの議会運営委員長の報告のとおりでございます。以上で諸般の報告を終わります。

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----- 行政報告・町長提出議案大綱説明 --------------------------------------------議長（原田安生君）
次に、日程第４「行政報告」、日程第５「町長提出議案、大綱説明」を行います。町長から行政報告と本定例会に提案されております議案に対する大綱説明を求めます。
（「議長、町長」の声あり）
町長。
町長（村上孝治君）
改めましておはようございます。本日は、令和４年第４回東栄町議会定例会を招集しましたところ、議員の皆様には公私にわたり大変お忙しい中、御参集を賜り厚く御礼を申し上げます。師走を迎え、日を追うごとに寒気も深まり、冬の到来を感じるようになってまいりましたが、例年に比べ 11 月はですね比較的暖かい日が続き、季節の移り変わりは、肌で感じられるような気候となっておりましたが、今後は厳しい寒さが予想されているとこ
ろでございます。早いもので令和４年も残すところ、ひと月弱となりました。新型コロナ
ウイルス感染症は、国内の発生から３年目を迎えようとしていますが、９月議会にも報告をさせていただいたとおり、７月から第７波の感染拡大が全国的にはじまりまして、当町においては、比較的感染者が少ない状況で推移をしておりましたが、８月感染者が約 100 人に達し、その後落ちつきを見せましたが、11 月に入り感染者が数日間続き、現在も数人の感染者が出ているという状況です。重症者の報告は今のところありませんが、一番の対策としては、感染拡大や重症化防止のためのワクチン接種を皆様にお願いをしているところ
でございます。３回目の接種につきましては 2,294 人、91.1％。４回目の接種は 1,731 人、75.45％という状況でございます。５回目の接種も今週９日から本格的に始まりますので、なるべく多くの皆様にワクチン接種をお願いしたいと思っております。現在、第８波に入っており、感染者が全国的に増えはじめております。今後、年末年始を迎え人の流れも活発となりますので、皆様におかれましては、いま１度感染防止対策をより強く意識していただき、引き続き基本的な感染予防対策の徹底に御協力をくださるようお願いをいたします。一方でコロナ経済対策としては、40％プレミアム率を付けての商品券の発行させてい
ただいております。また、新たにデジタル券での販売も試みておりますが、現在の販売実
績等は、紙商品券 6,000 冊の発行に対しまして、5,227 冊の予約販売となっております。プ
レミアム分を含む金額は 3,658 万 9,000 円となっております。また、デジタル商品券は、
１期目、町内のみの販売ですが 339 万 5,000 円。２期目が町内外の販売でございまして現在の販売額が 1,763 万 5,800 円でありまして、合計で 2,103 万 800 円という状況でございます。なおデジタル商品券の販売につきましては 12 月末までとなっております。次に、事業持続売上げ減少対応の応援金についてでありますが、コロナ禍で大きな影響を受けた事
業者に対して支援するものであります。また原油価格等高騰対策では、原材料費等の仕入れ金額の高騰分に対して補助を行うことをしております。それが非課税世帯と家計急変世
帯に対しましては、電力等を価格高騰緊急支援給付金として、１世帯当たり５万円を支給9させていただく。また非課税世帯以外の世帯に対しましては、町内で使用できる商品券１万円分を給付してまいります。今後国の交付金等を活用してしっかりと対応して参りたいと思っております。現在、経済対策を主として、国の令和４年度の第２次補正予算が、国会で審議され２日に可決をされたところでございます。補正予算で関係ある内容としましては、出産子育て応援交付金です。これは出産家庭の支援を目的として妊娠時から出産子育てに至る相談支援の充実として、10 万円の経済支援を希望する市町村において行うとされたものとなります。出産される予定の支援となるよう町の現行の制度と調整を図りつつ検討して参りたいと考えております。それからコロナウイルス感染症対応の地方創生臨時交
付金の増額であります。国庫補助事業の地方負担分への補填が主なものとされております
ので、あまり単独事業に影響はないのではないかと思いますが、注視をさせていただきた
いと思います。それから普通交付税においては、国の地方交付税関係税収が増額となり、地方公共団体の物価高騰、それから経済対策支援を目的に本年度に限り臨時経済対策費が追加交付されるというものであります。これについてもしっかり情報収集していきたいというふうに思っております。さて一昨年、町の混乱を避けられず大変残念な年でございました。２期目の途中で辞職し再選挙により新任を受け、変則ですが３期目の町政を担いさせていただくこととなり、今年度を含め残す任期も僅かとなりました。町の長年の懸案事項でありました医療問題は大変多くの皆様に御苦労をおかけしましたが、議会を始め医療・福祉・介護等の関係者、そして住民の皆様の御理解と御協力によりまして、新診療所保健センター及び子育て支援センターからなる複合施設が無事に完成をし、10 月 15 日には、御来賓始め関係者の皆様に御出席をいただきまして竣工式を開催させていただきました。町民の皆さんにも一般公開をさせていただいたところでございます。愛称も「東栄ひだまりプラザ」と決まり、11 月１日からスタートすることができたところでございます。今後は関係者が連携をし医療・保健・福祉・介護等が一体的に提供できる地域包括ケアシステムの拠点として、住民の皆様が安心して暮らせるよう関係職員一丸となって努めて参ります
ので、よろしくお願いをいたします。令和３年度はコロナ禍で全国大会等が３年度は中止となりましたが、今年度は 11 月９日から 22 日の間、東京において各種大会、総会等が開催され出席をさせていただいたところでございます。安全安心の道づくり全国大会を始めとする道路関係、災害復旧、治水砂防関係、簡易水道、過疎地域連盟山村振興連盟などの大会において、議決された要望事項などをもとに、国会議員や各省庁に対して要望活動を行って参りました。特に三河簡水、我々の水道の問題、それから北設情報についてはですね
大変重要な課題であり、北設楽郡の３町村合同で、国や県に積極的に要望活動を行わせていただいたところでございます。また町単独での要望等もこの機会にしっかりと行って参りました。それから広域連合の関連としましては 11 月７日に、東三河８市町村長で、東三河の課題を愛知県知事に要望等させていただいたところでございます。東三河の県会議員の皆様にも同席をいただいたところでございます。次に各種団体との要望打合せについてでありますが、10 月 30 日に商工会と振草川の漁業協同組合森林組合については 11 月１日、各組合長さん始め役員の方たちと情報交換をさせていただき要望等をいただいたところでございます。またシルバー人材センター等は 11 月 14 日に理事長さん、事務局との打合せ10をさせていただきました。ＪＡ愛知東さんとは 12 月２日にですね、組合長さんに御来庁いただきまして、意見交換をさせていただいたところでございます。また社会福祉協議会の理事会は 10 月の３日に行われ、私も出席をさせていただきましたが、補正予算の審議、事務所移転に関する事項などの協議をさせていただきました。また 10 月の 19 日には事務局
長等との令和５年度の事務執行体制などの打合せも行わさせていただいたところでございます。次に 11 月 27 日に愛知県政 150 周年を迎え、議長と共に記念式に参列をさせていただきました。これを機に愛知県では 11 月 27 日を「あいち県民の日」に定め、公共施設の利用料を一部免除するなど、また公立学校の休日を設けるなどの条例案を現在開会をされています 12 月県議会に提案をされております。大きな行事としては、今申し上げたとおり
でございます。もう少しお時間をいただき、その他についての９月議会定例会以降の取組をお話させていただきます。職員採用ですが、令和５年４月一般職員採用試験については数名の採用内定を出させていただきましたが、再度２次募集を検討したいと考えております。給食調理員の採用も予定をさせていただいております。また火葬場職員が急に退職をされたため、現在、委託会社にお願いをして、その都度火葬をさせていただいている状況
でございます。新規職員の採用も予定をさせていただいておりますので、よろしくお願いいたします。また保健師、保育士についての募集も行っておりますが、保育士の応募がございましたが、残念ながら保健師の応募がなく、再度募集を考えさせていただきたいと思っております。次にマイナンバーカードの普及でございますが、国において、デジタル田
園都市国家交渉交付金の第２次補正予算で現状のカード普及率が全国平均以上であることを申請要件とするなど、復旧状況を反映させることが予想されております。現在担当課等
で休日申請の受け付けや、各おいでん家のスマホ教室などの手続など、いろんなところで実施をさせていただいておりますが、普及促進を図っておるところでございますけれども、交付率は 10 月末時点で現在 44.57％という結果でございます。全国平均が 51.13％、県内が 50.58％という状況でありまして、愛知県から 54 市町村中 50 番目であります。まだ全国平均以下でありますので、今後もいろんな面で普及促進進めて参りたいと考えおります。
次にとうえい温泉ですが、コロナ過の影響や価格高騰、特に原油単価、電気料などが大きく増えております。こんなことが続いておりますので大変厳しい状況となっておりまして、
また築 20 年以上経過して機械故障などの影響によって休業を余儀なくされることも多々あるところでございます。お陰で売上げは４月から 10 月までの昨年度比は 142.4％と客足が戻りつつある状況でございましたが、なお、いまコロナウイルス第８波の感染状況から、年末年始にかけては、厳しい状況を想定しなければならないと考えております。いずれにしても大変厳しい状況が続くものと思われます。そういった中、今年も年末年始の営業については、現段階では休まず営業する予定と聞いております。次に主要道路ですが、三遠
南信自動車道の鳳来峡インターから東栄インター間の最後の４号トンネルが貫通をしたところでございます。また国道 473 号の月バイパスの橋梁が完成し、いよいよトンネルの掘削が始まります。さらに国道 151 号布川地区交差点も順調に工事等が進んでいる状況でございます。それからですね９月補正いただきました岡本交差点についての状況です。本郷下川農免線を始めとする現況の調査を現在しておりますが、県とも調整しながら検討して11

参りますが、まだ時間が必要ですので御理解のほどよろしくお願いを申し上げます。11 月
３日の東栄フェスティバルも地域の皆さん、国県始め多くの方の郷土愛と御協力によりまして３年ぶりに開催することができたところでございます。いつもより時間を短縮して行
わさせていただきましたが、約 2,500 人ほどの来場者でございました。今回、来場できない方のためにユーチューブでのライブ配信を行ったところでございます。こうして皆様に御協力に開催できたことは、少しでもこの地域の元気につなげたのであれば、大変うれし
く思うところであります。フェスティバル開催以降は、コロナ対策を講じてそれぞれの地
区保存会で花祭りが開催されているところでございますが、早くコロナ収束をして従前どおりに開催できることを心から願っているところであります。次に教育関係ですが、総合教育会議は 10 月５日に開催をさせていただいたところであります。教育課、教育に関する事務の管理及び執行の状況点検評価について、コミュニティスクールの導入検討状況、それから部活動の地域移行について、令和 4 年度教育課関係主要事業の進捗有効についての議題を協議させていただいたところでございます。文化祭の行事につきましては、10 月 29
日から 11 月６日まで作品展示会を開催しさせていただきました。今年も中学生の合唱発表
後に静岡大学名誉教授の大和田哲男氏をお招きしての文化講演会を開催させていただきました。町民芸能まつりは、10 月 30 日に花祭会館で開催をしております。次にスポーツ関係でありますが、グランパスサッカー教室は、９月 25 日に開催することができました。コロナ禍で心配をしたところでございますが、名古屋グランパスのコーチの指導により、多くのサッカー少年が参加をしていただきました。大変有意義な教室となったところでございます。それからドラゴンズの野球教室でございますが、昨年、一昨年と２年コロナ禍で中止となりましたが、本年度は 12 月の 17 日に東栄中学校で開催することができることとなりました。北設楽郡の子供たちに参加をいただきます。そして 12 月の初旬にいつも開催をしておりました愛知県市町村対抗駅伝も２年連続で中止をしておりましたが、今年度は年を越しまして１月 14 日に開催することとなっております。もう既に選手の皆さんは練習に取り組んでいただいております。ぜひ皆さんの応援もよろしくお願いしたいと思っております。次にバスケットボールの三遠ネオフェニックスでありますが、現在シーズン真っ只中でありますが、前半は地区首位という好成績でありましたが、ここ数日の試合はですね
ケガ人が続出していまして連敗続きであります。東三河８市町村とスポーツを活用したま
ちづくりに関する相互連携及び協力を目的に連携協定を締結をしております。こうしたことからホームタウン活動として、小学校でのバスケットボール交流会の開催や 11 月３日のフェスティバルにも御参加をいただきました。明日８日には小学校でバスケットボール教室を開催するというふうに聞いております。今後は、住民を無料招待していただく奥三河
デーなど計画をされ、その会場で観光や特産品のＰＲブース、飲食ブースなど行われる予定でありますので、今後随時、皆様にお知らせをさせていただきたいと思っております。
次に成人式についてですが、御承知のとおり成人は 18 歳からになったため、名称を「二十歳を祝う会」として１月８日に東栄中学校体育館で開催をいたします。対象者は 20 名ほどの予定ですが、それぞれ御案内をさせていただきますので、よろしくお願いいたします。
それからコロナ禍で心配をしておりましたが、小学校の修学旅行、中学校の国内語学研修
12

なども無事終了しております。なかなかカナダへの中学生の海外派遣研修が実施できないのが非常に残念でありますが、交流先のカナダ・リージェント・クリスチャン・アカデミー校とのオンライン交流も昨年同様に実施ができ、国内語学研修も含めて確実に英語力、英会話が上達でき、またふるさと東栄の良さを発信していただくなど、本当にうれしく思う
ところであります。カナダ研修が実現できるよう早くコロナが収束することを願って止みません。最後に 11 月 26 日に東栄ひだまりプラザにおいて北設楽郡３町村、在宅医療介護連携推進事業の住民啓発講演会を開催させていただきました。このテーマは、在宅医療と終活でありました。終活アドバイザーの佐々木さんによる終活のアドバイスをいただいた
り、東栄診療所長の早川先生には、東栄診療所のいま無床化・移転を経へてをテーマにお話をいただきました。それから、早川先生とは定期的に情報交換をしておりますので、少し現状について報告をさせていただきます。東栄病院は 2017 年から外来患者が少しずつ減
少してきました。入院患者も 2016 年から著しく減少をし始めました。そして御存じのように 2021 年度から一日あたりの入院患者数が３、４人という状況になったわけであります。
無床診療所になった現在、外来診療、在宅診療は従前と変わりなく、入院がありませんので、充実できているという状況であります。また粟代、古戸、御園へは、巡回診療を続けておるところであります。施設診療もやまゆり荘、すぎのきの里を受け持っておるところであります。さらには住民健診、総合ドック、予防接種、コロナワクチン接種も大変増えておりますが、以前と変わらず行わさせていただいております。下川診療所の診察は中止をしておりますが、今まで下川ではできなかった検査も現在の診療所でできるようになり、午後からの診察は効率がよくなっているということでございました。また町の中心に移り、町全体のことを考えるといろんな面で便利になったと感じているというご感想でございました。2021 年の１日平均外来患者数は 105.8 人、2022 年今年、上半期では 97.6 人となっており、１年通して余り変わらないということでありました。少し減った理由につきましては、旧佐久間町や旧鳳来町の方が他の医療機関に変更されたこと。それから、こちらから紹介した件数も含みますので、そういったことが原因だというふうに考えているということでございました。次に訪問診療でございます。2021 年度までは年間 400 件から 500 件だということでございましたが、本年の上半期で現在延べ 287 件となっております。当然
24 時間の対応をさせていただいているところでございます。夜間休日の往診につきまして
は 30 件ほど、看取りは自宅が６件、やまゆり荘は６件という状況でありました。また来院可能な急患であれば、時間内の診察時間があれば対応しているという状況です。これは従前と変わりないわけであります。次に救急搬送ですが、当然今の診療場を含め救急指定はありません。原則受け入れはしておりません。新城市消防の現状でありますが、北設楽郡
内東栄町を含めて新城市民病院の搬送が１番多いわけであります。その次が豊川市民病院という状況であります。そしてコロナ禍の対応につきましては、2022 年の上半期の発熱外来の患者数が 257 人、うち陽性者は 122 人という状況であります。先ほど冒頭お話しした
とおり、予防接種を５回目が、この 12 月今週の金曜日、12 月９日から始めてまいります。
病院から診療所への話でありましたが、やはりマンパワー不足が１番の課題であります。
医療そのものが都市部に集約される中で、山間部で今までどおりの医療提供は難しいと。
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病床がなくなり、地域の生活を支える医療、特に外来、在宅医療、施設診療を含む、これを中心に進めていく必要があると。そして連携が最も重要ではないかということでありました。他の医療機関との連携、介護・福祉・保健・行政との連携を今まで以上に進めていくことが必要であるということを診療所長の口からお話しがございました。私もそう思っております。死亡場所もですね 2018 年度までは、東栄町であったものが 2019 年度からは町外が多くなり、特に新城市民病院が多いという結果でございます。最後にまとめとして目指す医療と今後として、診療所の理念としては、地域での生活を支える医療を目指し、そして医療・介護・保健・福祉の連携強化であります。外来患者が 90 人前後となり、人口が減っていく中で、現状病床ですね、維持できる体力はもうないということでありました。また他の医療機関との連携の必要性は、先ほどお話をしましたが、東栄診療所だけのことではなく、北設楽郡全体で考えなくてはならないというお話をお伺いしたところでございます。また 11 月からは皆さん御承知のように、第３火曜日の午後、腎臓内科の外来診療を月１回現在行っております。早期診断と適切な治療で重症化を予防するために始めさせてい
ただいておるところでございます。御心配の方は、診療所に御相談をしていただく。来年以降も続けていきたいと思っておりますので、よろしくお願いをいたします。リハビリも、
訪問リハビリを現在行っておりますが、来年度からは診療所内での施設リハビリを開始したいというふうに考えております。診療状況、先生との打合せも含めて報告をさせていただきました。大変長くなりましたが、以上で行政報告をさせていただきます。
それでは引き続きまして、本日提案をいたします議案の提案理由について説明をさせて頂きます。今議会には議案 12 件、報告１件を上程いたしております。よろしく御審議のほどお願い申し上げます。では、各議案について簡略に説明いたします。議案第 83 号、東栄町
職員の定年引上げに伴う関係条例の整備に関する条例の制定については、職員の定年延長に伴い関係条例の改正をするものであります。議案第 84 号、東栄町簡易水道事業及び下水道事業の設置に関する条例については、令和５年度より簡易水道、公共下水道事業及び農業集落排水事業特別会計、地方公営企業法の適用を受ける会計に変更するために制定するものであります。議案第 85 号、東栄町簡易水道事業給水条例の一部改正についてでありま
すが、簡易水道事業及び下水道事業の設置に関する条例の制定に伴い改正するものであります。次に議案第 86 号、東栄町辺地総合整備計画の変更については、東園目辺地における林道事業の事業費を変更するものであります。次に議案第 87 号、東三河広域連合規約の変更については、連合が行う共同処理事務のうち社会福祉法人の認可等に関する事務に社会福祉、連携推進法人を追加等するものであります。次に議案第 88 号、令和４年度東栄町一
般会計補正予算第 10 号であります。人件費、新型コロナウイルス感染症対策に関わる地方
創生臨時交付金事業を含む総額 2,696 万 9,000 円の増額補正であります。内容につきましては、臨時交付金事業として中学二年生の国内研修事業に対する補助金。その他としては、電気料を始めとする物価高騰に対する役場を始め各種施設に係る燃料費及び光熱水費、旧
粟代小学校及び旧奈根小学校修繕、戸籍情報システムの改修、障害者施設等通所通院交通費助成金、児童発達支援施設等給食費補助金、老人保護措置費、母子医療費、児童手当に対する特別給付金、児童発達支援施設利用者負担金、国民健康保険特別会計繰出金、簡易水14

道特別会計繰出金、火葬業務及び火葬場管理業務委託、農業集落排水事業特別会計繰出金、
有害鳥獣駆除委託、産業会館指定管理料、公共下水道事業特別会計繰出金、全国瞬時警報システムの更新、東栄ヘリポート吹き流しの修繕、私立高等学校授業料助成金、高校生通学等支援事業補助金、花祭会館高圧コンデンサー等交換工事、起債の償還金にかかる元金及び利子が増額の主なものであります。一方、税システムの改修委託、後期高齢者医療特別会計繰出金、東栄診療所特別会計繰出金が主な減額でございます。これらに充てる歳入につきましては、町税、地方創生臨時交付金、国県の補助金及び委託金、諸収入を見込むとともに財政調整基金繰入金、町債を減額させていただきます。次に議案第 89 号、令和４年
度東栄町国民健康保険特別会計補正予算第４号は、１億 425 万 2,000 円の増額補正であります。主な内容は一般被保険者療養給付費と保健事業に係る人件費の組替えによるものであります。議案第 90 号、令和４年東栄町後期高齢者医療特別会計補正予算第１号は、財源更正による補正でございます。議案第 91 号、令和４年度東栄町簡易水道特別会計補正予算
第４号は、540 万 7,000 円の増額補正であります。主な内容は物価高騰による光熱水費、新畑浄水場の入口と漏水等に係る修繕、月地区の送水ポンプの修繕工事の増額でございます。
議案第 92 号、令和４年度東栄町公共下水道事業特別会計補正予算第３号は、507 万 4,000
円の増額補正です。主な内容は物価高騰による電気料の増額でございます。議案第 93 号、
令和４年度東栄町農業集落排水事業特別会計補正予算第３号は、68 万円の増額補正であります。主な内容は物価高騰による電気料の増額であります。議案第 94 号、令和４年度東栄
診療所特別会計補正予算第７号は、41 万 8,000 円の増額補正であります。主な内容は人件費の減額と医師住宅浄化槽設置工事の増額であります。報告第 12 号教育に関する事務の管理及び執行の状況の点検及び評価については、地方教育行政の組織及び運営に関する法律の規定により報告をするものであります。以上でありますが、詳細については副町長を始め担当課長から説明を申し上げますので、よろしく御審議のほどお願いいたします。
----- 議案第８３号 --------------------------------------------------------------議長（原田安生君）
次に日程第６、議案第 83 号、「東栄町職員の定年引上げに伴う関係条例の整備等に関する条例について」を議題といたします。執行部の説明を求めます。
（「議長、総務課長」の声あり）
はい、総務課長。
総務課長（伊藤太君）
議案第 83 号、東栄町職員の定年引上げに伴う関係条例の整備等に関する条例について。
議案の 28 分の 28 ページをお願いします。提案理由は、地方公務員法等の改正に伴い、関係条例の規定を整備するため、所要の改正を行う必要があるから、議会の議決を求めるた
め、条例の改正案を提出するものです。すみません、地方公務員法の員の字が抜けておりますので、修正をお願いいたします。すみません、もう一つ、給与改定が 11 月 28 日の臨
15

時会でお認めをいただいておりますけども、新旧対照表の第２条関係の別表第１の給料表の改正前の部分が給与改定前のものになってしまっているため後日、差し替えをさせていただきます。すみませんけども、よろしくお願いいたします。それでは、今回の改正は地方公務員法等の一部改正に伴い職員の定年の引上げ、管理監督職勤務上限年齢及び定年前
再任用短時間勤務制の導入等の措置を講ずるため関係する 10 の条例を第１条から第 10 条までで改正廃止いたします。改正の主な点を説明いたします。14 枚ほどめくっていただいて新旧対照表の 11 分の１ページ「東栄町職員の定年等に関する条例」第１条関係をご覧い
ただきたいと思います。第３条の改正では、職員の定年年齢を 65 歳とします。11 分の４ページをお願いいたします。第６条から第８条の改正では、管理監督職務上限年齢、いわゆ
る役職定年の上限年齢を医師を除き 60 歳とするものです。これによりまして課長補佐級以上の管理職職員は、原則 60 歳に達した日以後の最初の４月１日に管理職以外の係長級等に降任することとなります。11 分の８ページをお願いします。第 12 条では、定年前再任用短時間勤務職員の任用に関する定めであります。定年引上げにより 65 歳まで正規職員としてフルタイムで勤務することを原則としますが、60 歳以降に退職した職員を本人の意向を踏
まえ短時間勤務の職で再任をすることができます。ただし、任期は 65 歳までとなり、勤務時間、給与の仕組みなどは、現行の再任用短時間制度と同様となります。11 分の９ページをお願いします。附則第４項、定年に関する経過措置です。11 分の 10 ページをお願いします。附則第４号、定年に関する経過措置です。この表のとおり令和５年度から定年年齢を２年に１歳ずつ段階的に引上げ、令和 13 年度からは 65 歳を定年年齢といたします。附則の第６項、情報の提供及び勤務の意思の確認ということで定年引上げに関する勤務条件等について職員が 59 歳となる年度に情報提供を行い 60 歳以降の勤務の意思を確認するよう努めることとなります。１枚はねていただいて 45 分の１ページをお願いします。
「東栄町
職員の給与に関する条例」第２条関係の新旧対照表です。第７条の改正は、定年前再任用短時間勤務職員の給料決定について定め、再任用職員に係る規定を削ります。第 15 条から
第 24 条の２の改正につきましては、再任用職員、再任用短時間勤務職員が、定年前再任用短時間勤務職員に改正されることのほか所要の規定の整備を行うものです。45 分の８ペー
ジをお願いいたします。附則 14 項で職員の給料月額は、当該職員が 60 歳に達した日あと
における最初の４月１日、これを特定日と言いますけども、４月１日前に受けていた給料
月額の 100 分の 77 割を水準といたします。別表第１の改正は、行政職給料表１を７級制へ改正する整備をいたします。次に「東栄町職員の懲戒の手続及び効果に関する条例」第３
条関係をお願いいたします。ページは、１分の１ページです。こちら第３条の改正ですけ
ども、減給において減ずる額の基礎となる給料月額を発令の日に受けるものとする等の規定の改正をするものです。１枚はねていただいて「東栄町職員の育児休業等に関する条例」
第４条関係でありますけども、こちらは定年前再任用短時間勤務制の導入に伴う規定の整備をするものです。３枚はねていただきまして「東栄町職員の勤務時間、休暇等に関する条例」第５条関係につきましても、定年前再任用短時間勤務制の導入に伴う規定の整備をするものでございます。２枚はねていただいて「公益的法人等への職員の派遣等に関する条例」第６条関係でありますけども、こちらは再任用制度の廃止に伴う規定及び管理監督
16

職勤務上限年齢の特例任用に該当する職員に係る規定の整備をいたします。１枚はねていただいて「東栄町人事行政の運営等の公表に関する条例」第７条関係でありますけども、こちらにつきましても定年前再任用短時間勤務制の導入に伴う規定の整備をするものです。
１枚はねていただいて「東栄町職員の降給に関する条例」第８条関係ですけども、こちらにつきましても定年前再任用短時間勤務制の導入に伴う規定の整備をするものです。１枚
はねていただいて「東栄町一般職の任期付職員の採用に関する条例」第９条関係でありますけども、こちらにつきましても定年前再任用短時間勤務制の導入に伴う規定の整備をするものです。次に新旧対照表はございませんけども、議案分の１番最後 28 分の 20 ページ
ですけども、「東栄町職員の再任用に関する条例」は、廃止をいたします。次に議案の 28 分の 20 ページをお願いいたします。この条例の附則について主なものを説明いたします。第１条、施行期日、この条例は令和５年４月１日から施行する。ただし、附則 11 条の規定は、公布の日から施行する。28 分の 21 ページをお願いします。第３条定年退職者等の再任用に関する経過措置ということで、現行の再任用制度は、先ほど説明したとおり廃止となりま
すけども、令和 13 年度末の定年年齢の段階的な引上げ完了まで暫定再任用職員制度に移行
して制度自体は残ることとなります。説明は以上となります。
議長（原田安生君）
説明が終わりました。これより質疑に入ります。質疑はございませんか。
（「議長、１番」の声あり）
１番。
1 番（浅尾もと子君）
詳しい質疑は委員会で行いたいと思います。事前にお尋ねしたいことをお伺いいたします。この議案の提案の理由が、地方公務員法等の改正に伴う条例の整備が必要なためというふうにあります。今回、職員の給与について７級制に改正するという説明がありました。
給料の等級を現在の６級までという段階から７級を新たにつくって等級を引き上げるというものなんですけれども、法改正とどのような関係があるのか伺います。
（「総務課長」の声あり）
議長（原田安生君）
はい、総務課長。
総務課長（伊藤太君）
直接地方公務員法の改正とは、この給料表の７級制導入とは直接関係はございません。
ただこちらの制度を制定することに伴って、やはり７級制が必要という判断をいたしまして７級制の導入を検討しました。
（「議長、１番」の声あり）
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議長（原田安生君）
はい、１番
1 番（浅尾もと子君）
では、次はですね、委員会でまたお示しいただきたいと思う点、事前にお伝えしておきたいと思います。新旧対照表の職員の給与に関する条例の新旧対照表 45 ページの中の 45
ページ、最後のページであります。45 ページの表は、職務の級の基準となる職務を位置づけた表、これを改定するというものになってます。大きな変更となるので丁寧な議論が必要だと思ってお尋ねいたします。主な変更点は、係長の職務が３級から４級に、課長補佐
を４級から５級に、主任看護師のうち高度な知識または、失礼しました。主任保育士です
ね、主任保育士のうち高度な知識または経験を必要とする業務を行う主任保育士を現行の３級から４級に、課長を５級から６級に、そして高度な知識または経験を必要とする課長の職務を６級から７級にそれぞれ職務の級を昇給させるものになっております。例えば６級の課長が６級の高度な知識または経験を必要とする課長が７級になりますと、給料の等級表で最低ランクである１号給でも給料月額で月額４万 3,700 円の増額となります。ボー
ナスや管理職手当、退職金を含めますと大幅な賃上げになると考えます。そこで伺いたいと思います。本議案によって職務の級が上がる係長、課長などの職務ごとの現在の職員数と職務ごとの影響額を伺いたいと思います。今回の説明では、役職定年後の等級が係長、課長さんの場合係長になるということもありましたので、課長がそうですね。その点は、また次回お尋ねします。もう１点お聞きするのは、本議案の改定内容を今現在の職員体制に当てはめた場合、１年間でどの程度の人件費の増額になるか委員会でお答えいただきた
いと思います。
議長（原田安生君）
では回答は委員会でよろしいということですね。その他ございますか。
（「なし」の声あり）
以上で、質疑を終わります。
----- 議案第８４号、第８５号 ----------------------------------------------------議長（原田安生君）
ここでお諮りいたします。日程第７、議案第 84 号「東栄町簡易水道事業及び下水道事業の設置等に関する条例について」、日程第８、議案第 85 号「東栄町簡易水道事業給水条例の一部を改正する条例について」、以上２案件を一括議題とし、質疑は議案ごとに行いたいと思いますが、これに御異議ございませんか。
（「なし」の声あり）
よって、議案第 84 号、議案第 85 号を一括議題といたします。執行部の説明を求めます。
（「議長、建設課長」の声あり）
18

はい、建設課長。
建設課長（原田経美君）
それでは失礼します。議案第 84 号、東栄町簡易水道事業及び下水道事業の設置等に関する条例の制定について。３ページの提案理由のほうをお願いします。この案を提出するのは、地方公営企業法の財務規定等を適用するために必要があるから、議会の議決を求めるものです。それでは条例の方を説明させていただきます。３分の１ページをお願いします。
第１条は、簡易水道事業と特定環境保全公共下水道事業及び農業集落排水事業の設置に関して記述しています。第２条は、この３事業を上下水道事業ということにしてますけども、上下水道事業を地方公営企業法の財務規定に適用することを記述しています。第３条は、経営の基本で上下水道事業の給水及び配水区域を示しています。第４条は、予算で定めなければならない資産の取得及び処分について記述しています。第５条は、議会の同意を要する賠償責任の額を定めたものです。第６条は、交付金の会計事務の権限を会計管理者とするものです。第７条は、議会の議決を要する負担つきの寄附または贈与の額を定めたものです。第８条につきましては、業務状況説明書類の作成における取り決めを行うものです。３ページ目の附則ですけども、1 としてこの条例は、令和５年４月１日から施行する。
２ですけども、次に掲げる条例は廃止する。(１)東栄町簡易水道特別会計設置に関する条
例、(２)東栄町公共下水道事業特別会計設置に関する条例、(３)東栄町簡易水道設置条例、(４)東栄町農業集落排水事業特別会計設置に関する条例、それから(３)から(５)番につきましては、各特別会計におきまして令和４年度決算を従前と同じように行うこととするものです。
引き続き、議案第 85 号のほうお願いします。議案第 85 号、東栄町簡易水道事業給水条例の一部改正について。提案理由ですけども、この案を提出するのは、地方公営企業法の財務規定等を適用するため、東栄町簡易水道事業及び下水道事業の設置に関する条例を制定することに伴い改正する必要があるから議会の議決を求めるものです。１枚はねていただ
きまして、新旧対照表ですけども、改正前の東栄町簡易水道設置条例第３条を改正後としまして東栄町簡易水道事業及び下水道事業の設置等に関する条例とするものです。戻っていただきまして、すみません、この提案理由のところですね、２行目の下水道事業ですけ
ども「時」の削除をお願いします。附則ですけども、この条例は令和５年４月１日から施行する。以上で説明を終わります。
議長（原田安生君）
初めに、議案第 84 号について質疑はございませんか。
（「なし」の声あり）
次に、議案第 85 号の質疑に入ります。質疑はございませんか。
（「議長、１番」の声あり）
はい、１番。
19

１番（浅尾もと子）
ちょっと聞き取れなかったので１点お尋ねなんですが、提案理由の中で文字を削除するとおっしゃったのは、どの文字だったかもう一度教えてください。
建設課長（原田経美君）
はい、２行目ですね。２行目の町簡易水道事業及び下水道の次で「時事業」となっておりますけれども、この「時」という字を削除お願いします。
議長（原田安生君）
はい。以上で質疑を打切り、この２案件を終わります。
----- 議案第８６号 --------------------------------------------------------------議長（原田安生君）
次に、日程第９、議案第 86 号「東栄町辺地総合整備計画の変更について」を議題といたします。執行部の説明を求めます。
（「議長、総務課長」の声あり）
議長（原田安生君）
総務課長。
総務課長（伊藤太君）
議案第 86 号、東栄町辺地総合整備計画の変更について。提案理由は、森林資源開発のために整備した林道の法面等の荒廃が進み、林森林作業の実施に支障を来している箇所の改良が必要であり、東栄町辺地総合整備計画を変更する必要があるから、議会の議決を求めるため、この案を提出するものです。変更内容を説明いたします。１枚めくっていただいて、新旧対照表をご覧ください。表の左側が変更後となります。今回の変更は、東園目辺地において、林道の事業費の変更及びそれに伴う財源内訳及び辺地対策事業債の予定額を変更しております。説明は以上となります。
議長（原田安生君）
説明が終わりました。これより質疑に入ります。
質疑はございませんか。
（「なし」の声あり）
以上で質疑を打ち切ります。
------ 議案第８７号 ------------------------------------------------------------20

議長（原田安生君）
次に、日程第 10、議案第 87 号「東三河広域連合規約の変更について」を議題といたします。執行部の説明を求めます。
（「議長、総務課長」の声あり）
はい、総務課長。
総務課長（伊藤太君）
議案第 87 号、東三河広域連合規約の変更について。１枚めくっていただいて、提案理由
は、東三河広域連合の処理する事務に社会福祉連携推進法人に関する事務を追加することに伴い、広域連合規約を変更するほか規定の整備をするため、地方自治法第 291 条の 11 の規定により、議会の議決が必要であるからである。変更内容につきまして新旧対照表で説明いたします。今回の改正は、第４条の広域連合の処理する事務につきまして第４号及び別表に社会福祉連携法人に関する事務を追加する変更となります。また第８号は、旅券法施行規則の改正に伴い、規定の改正をするものでございます。議案に戻っていただきまして、附則、施行期日、第１項この規約は令和５年４月１日から施行する。ただし、第４条、第８号の改正規定は令和５年３月 27 日から施行する。経過措置、第２項、この規約による改正後の東三河広域連合規約、別表の規定は令和５年度以後の年度分の負担金について適用し、令和４年度分までの負担金については、なお従前の例による。以上です。
議長（原田安生君）
説明が終わりました。これより質疑に入ります。質疑はございませんか。
（「なし」の声あり）
以上で質疑を打ち切ります。
----- 議案第８８号 --------------------------------------------------------------議長（原田安生君）
次に、日程第 11、議案第 88 号「令和４年度東栄町一般会計補正予算第 10 号について」を議題といたします。執行部の説明を求めます。
（「議長、副町長」の声あり）
はい、副町長。
副町長（伊藤克明君）
それでは、一般会計の補正予算の説明をさせていただきますが、その前に、先ほどの町長の大綱説明の中で一般会計の説明をさせていただきましたが、その中で最後になりますが、今回の減額の理由の中に東栄診療所の繰出金の減額とございますが、こちらについては該当がございませんので、削除のほうお願いしたいと思います。よろしくお願いします。それでは予算の説明をさせていただきます。予算書の１ページをお願いいたしま
21

す。議案第 88 号、令和４年度東栄町一般会計補正予算第 10 号について。続いて２ページをお願いします。今回の補正は、歳入歳出それぞれ 2,696 万 9,000 円を増額し、予算総額
を 44 億 9,988 万 5,000 円とするものです。第２条の地方債の補正につきましては、６・７
ページの地方債補正において、50 万円を減額変更するものです。それでは予算説明書により説明させていただきます。歳出からお願いいたします。最初に全般的なことで、人件費についてですが、人事院勧告に伴う給料及び勤勉手当の増、各種手当の異動による増、共済費の定時改定による減額などにより一般会計総額で 104 万 9,000 円の増額となります。
特別会計を合わせると 50 万 2,000 円の増額となります。また同じく全般的なことですが、電気料など物価高騰により役場を始めとする各種施設の燃料費及び光熱水費について増額させていただいております。人件費及びそれらに対する個々の説明については、省略をさせていただきます。それでは 12 ページをお開きください。２款１項 4 目財産管理費、10 節
修繕料は、旧粟代小学校の雨漏り及び旧奈根小学校雨樋の修繕であります。14 ページ、２
項１目税務総務費、12 節税システム改修委託料は、軽自動車税の共通納税拡大に係る業務について、一部を除いて今年度の保守業務で対応出来たことから減額するものです。２目
賦課徴収費は、徴収手数料の増による財源更正です。16 ページ、３項１目戸籍住民基本台
帳費、12 節コンピューター等保守点検委託料は、戸籍事務内連携に係る戸籍情報システムの改修を行うものです。18 ページ、３款１項１目社会福祉総務費、18 節その他負担金は全国民生委員児童委員大会に係る参加費負担金です。３目障害者福祉費、18 節障害者施設等
通所通院交通費助成費は、透析患者の実績により追加するものです。児童発達支援施設等
給食費補助金は、児童発達支援施設に通う児童の給食について、１食当たり 250 円を補助するもので令和２年度まで遡っていたします。４目老人福祉費、19 節老人保護措置費は、短期入所で１名追加するものです。20 ページ、27 節は、後期高齢者医療特別会計の補正による減額です。５目母子福祉費、 19 節母子医療費は、実績見込みにより追加するものです。
２項１目児童福祉総務費の 10 節消耗品費、11 節郵便料、12 節データ抽出等システム改修
委託料及び 19 節県給付金は、県が児童手当に１万円上乗せ給付するためのものです。18 節
児童発達支援施設利用者負担金は、利用者が１名増えたことによる追加です。22 ページ、２目保育園費、11 節電話料は、実績見込みによる追加です。４款１項１目保健衛生費、衛生総務費、10 節印刷製本費は、東栄ひだまりプラザのパンフレットを作成するものです。
27 節国民健康保険特別会計繰出金は、保健事業に係る職員１名の 11 月分以降の人件費について一般会計より組み替えるものです。４目 27 節は、簡易水道特別会計の補正に追加するものです。24 ページ、２項２目火葬場費、12 節火葬業務及び火葬場管理業務委託料は、職員の退職により火葬業務を委託するために追加するものです。26 ページ、５款１項８目
農業集落排水事業費、27 節は農業集落排水事業特別会計の補正による増額です。
28 ページ、
２項２目林業振興費、12 節有害鳥獣駆除委託料及び 18 節飼料担い手育成補助金は、実績見込みにより追加するものです。６款１項２目商工振興費、12 節産業会館指定管理料は、11月１日より社会福祉協議会が、東栄ひだまりプラザに移転したことに伴い負担割合が変更になったことにより追加するものです。32 ページ、７款３項１目住宅管理費、18 節中設楽
ハイツ共益費経費負担金は、教育部分の電気代、消耗品費の空き家部分を追加するもので22す。４項１目公共下水道費、27 節は、公共下水道事業特別会計の補正により増額するものです。34 ページ、８款１項４目無線管理費、12 節全国瞬時警報システム更新業務委託料は、
緊急地震速報の発表基準に長周期地震階級を追加することに伴うシステム改修です。５目
防災諸費、10 節修繕料は、東栄ヘリポートの吹き流しを修繕するものです。９款１項１目
教育委員会費、18 節私立高等学校授業料助成金は 1 名追加するものです。高校生通学等支
援事業補助金は、11 月１日からの町営バス料金の値上げに対応するために追加するものです。36 ページ、３項１目学校管理費、18 節中学校国内研修補助金は、中学２年生の国内研修において新型コロナウイルス感染症の影響により、交通手段を変更したこと等による負担増に対応するもので、地方創生臨時交付金事業として実施するものです。38 ページ、５
項３目社会体育費は、１月に予定されている市町村対抗駅伝のスタッフ用のジャージと食事代を追加するものです。６項４目花祭会館費、14 節花祭会館高圧コンデンサー等交換工
事は、機器等の値上げによる追加です。40 ページ、11 款１項１目元金と２目利子は、利率見直し方式を採用している長期借り上げの利率変更によるものです。次に歳入の説明をさせていきます。４ページをお開きください。１款１項市町村民税、２項固定資産税、３項軽自動車税。６ページ、４項町たばこ税については、歳入見込みにより増減するものです。滞納繰越し分については、歳入見込額を追加するものです。13 款２項１目総務費手数料は、
督促手数料の歳入見込み分を追加するものです。14 款２項１目総務費国庫補助金は戸籍シ
ステムの改修に。５目教育費国庫補助金の地方創生臨時交付金は、中学生国内研修補助金に充てられるものです。８ページ、15 款２項２目民生費県補助金の母子家庭等医療費支給
事業補助金は母子医療費に。特別給付金は、児童手当１万円上乗せに充てられるものです。
３項１目総務費県委託金の県税徴収事務委託金は、今年度の実績見込みにより追加するものです。18 款１項２目財政調整基金繰入金は、今回の補正の財源調整により減額するものです。20 款１項１目延滞金は、実績見込みにより追加するものです。10 ページ、５項１目
雑入の広域消防事務費精算金は、過年度分の負担金について精算方法を見直したことにより返還されるものです。21 款１項４目農林水産業債の農業債は、農道山中線舗装修繕工事の実績による減額。林業債の林道下山線の舗装工事から改良工事に変更したことによる組替えです。以上で、一般会計補正予算の説明を終了させていただきます。
議長（原田安生君）
はい、説明が終わりました。これから質疑に入ります。初めに歳出全般について質疑はございませんか。
（「議長、１番」の声あり）
はい、１番。
1 番（浅尾もと子君）
先ほど副町長の説明の中で、冒頭に何らかの説明の削除をしてほしいというような説明があったんですけれども、対象がちょっと明確に聞き取れなかったので、もう一度御説明
願います。
23

（「議長、副町長」の声あり）
議長（原田安生君）
副町長。
副町長（伊藤克明君）
先ほどの町長の大綱説明の中で、一般会計の説明をさせていただいたんですけども、そのときに今回の増額の理由と減額の理由を説明させていただきましたが、その中で減額の中に東栄診療所の繰出金の減があるというふうに説明させていただきましたが、こちらについては削除をお願いしたいということでありますので、よろしくお願い致します。
議長（原田安生君）
はい、他ありますか。
（「なし」の声あり）
それでは、次に歳入について質疑をお願いいたします。
（「なし」の声あり）
以上で質疑を打ち切ります。
----- 議案第８９号、議案第９０号 ------------------------------------------------議長（原田安生君）
ここでお諮りいたします。日程第 12、議案第 89 号「令和４年度東栄町国民健康保険特別会計補正予算第４号について」、日程第 13、議案第 90 号「令和 4 年度東栄町後期高齢者医
療特別会計補正予算第１号について」以上２件を一括議題とし、質疑は議案ごとに行いた
いと思いますが、これに御異議はございませんか。
（「なし」の声あり）
異議なしと認めます。よって、議案第 89 号、議案第 90 号を一括議題といたします。執
行部の説明を求めます。
（「議長、住民課長」の声あり）
住民課長。
住民課長（伊藤仁寿君）
それでは、説明をさせていただきます。補正予算書の９ページをお願いいたします。議案第 89 号、令和４年度東栄町国民健康保険特別会計補正予算第４号について。10 ページ
をお願いします。今回の補正は、歳入歳出それぞれ１億 425 万 2,000 円を追加し、予算総額を７億 9,836 万円とするものです。それでは補正予算書で説明します。補正予算書の 48
ページをお願いいたします。歳出からです。２款１項１目一般被保険者療養給付費です。
これにつきましては、医療機関へ受診される方が増えたことや、１件当たりの費用額が高24

額になっていることによる給付費の不足が見込まれるため 8,858 万 4,000 円を増額するものです。次に２目一般被保険者療養費です。これにつきましては、柔道整復師いわゆる整骨院や整骨院と呼ばれるものになりますが、そちらの方へ受診される方が増えていることによる療養費の不足が見込まれるため 66 万 2,000 円を増額するものです。２項１目一般被保険者高額療養費です。これについては、１件当たりの費用額が高額になっていることによる高額療養費の不足が見込まれるため 1,238 万 3,000 円を増額するものです。５款３項
３目保健事業費 262 万 3,000 円。これにつきましては、一般会計から支出されていた人件費の一部を国民健康保険特別会計から支出することによる補正になります。続きまして 46
ページをお願いいたします。歳入になります。３款１項１目保険給付費等交付金です。こ
れにつきましては、療養給付費等が交付金措置されるため１億 162 万 9,000 円を増額するものです。５款１項１目一般会計繰入金 262 万 3,000 円。これにつきましては、人件費の一部を一般会計から繰り入れるものになります。国民健康保険特別会計補正予算について
は以上になります。
続きまして、後期高齢者医療特別会計補正予算になります。補正予算書の 13 ページをお願
いいたします。議案第 90 号、令和４年度東栄町後期高齢者医療特別会計補正予算第１号について。14 ページをお願いいたします。今回の補正は、令和３年度分の市町村療養給付費
負担金の精算による財源更正となります。それでは補正予算書で説明します。56 ページをお願いいたします。歳入になります。３款１項１目一般会計繰入金です。これにつきましては、令和３年度分の市町村療養給付費負担金の精算により、一般会計から繰入れを 258 万
3,000 円減額するものです。５款３項１目雑入です。これにつきましては、同じく令和３年度分の市町村療養給付費負担金の精算により、258 万 3,000 円を増額するものです。次に58 ページをお願いします。歳出になります。歳出につきましては、繰入金と諸収入の財源構成となります。後期高齢者医療特別会計補正予算については以上となります。
議長（原田安生君）
説明が終わりました。まず議案第 89 号、歳入歳出全般について質疑はございませんか。
（「なし」の声あり）
はい。議案第 89 号を打ち切ります。
次に議案第 90 号の質疑に入ります。歳入歳出全般について質疑はございませんか。
（「なし」の声あり）
以上で質疑を打ち切ります。
----- 議案第９１号、議案第９２号、議案第９３号 -----------------------------------議長（原田安生君）
ここでお諮りいたします。日程第 14、議案第 91 号「令和４年度東栄町簡易水道特別会計
補正予算第４号について」、日程第 15、議案第 92 号「令和４年度東栄町公共下水道事業特別会計補正予算第３号について」、日程第 16、議案第 93 号「令和４年度東栄町農業集落排25

水事業特別会計補正予算第３号について」以上３案件を一括議題とし、質疑は議案ごとに行いたいと思いますが、これに御異議ございませんか。
（「なし」の声あり）
異議なしと認めます。よって、議案第 91 号から議案第 93 号までを一括議題といたします。執行部の説明を求めます。
（「議長、建設課長」の声あり）
建設課長（原田経美君）
それでは失礼します。最初に簡易水道特別会計の説明をします。補正予算書の 17 ページ
をご覧ください。議案第 91 号、令和４年度東栄町簡易水道特別会計補正予算第４号について。次ページをお願いします。今回の補正は、歳入歳出それぞれ 540 万 7,000 円を追加し、予算総額を３億 7,639 万 1,000 円とするものです。それでは補正説明書で説明します。まず歳出から説明します。66 ページをお願いします。人件費につきましては、人事院勧告によるもので、各特別会計の説明を省略させていただきます。２款１項１目水道管理費 544 万
1,000 円の増額につきましては、需用費は電気料の高騰によるもので修繕料は漏水等の実績と見込みにより増額するものです。工事請負費につきましては、月地区の送水ポンプが故障したことにより取替えを行うものです。３款１項２目公債費につきましては、利率の変更により増額するものです。次に歳入について説明します。64 ページをお願いします。
５款１項１目一般会計繰入金、540 万 7,000 円の増額につきましては、歳出の補正に伴うものです。以上で簡易水道特別会計の説明を終わります。
続きまして、公共下水道事業特別会計を説明します。補正予算書の 21 ページをお願いします。議案第 92 号、令和４年度東栄町公共下水道事業特別会計補正予算第３号について。次ページをお願いします。今回の補正は、歳入歳出それぞれ 507 万 4,000 円を追加し、予算総額を２億 2,498 万 1,000 円とするものです。それでは補正予算説明書で説明します。まず歳出から説明します。74 ページをお願いします。１款１項１目下水道維持管理費 507 万
4,000 円の増額につきましては、電気料の高騰によるものです。次に歳入について説明しま
す。72 ページをお願いします。４款１項１目一般会計繰入金 507 万 4,000 円の増額につきましては、歳出の補正に伴い増額するものです。以上で公共下水道事業特別会計の説明を終わります。
続きまして、農業集落排水事業特別会計を説明します。補正予算書の 25 ページをお願いします。議案第 93 号、
令和４年度東栄町農業集落排水事業特別会計補正予算第３号について。
次ページをお願いします。今回の補正は、歳入歳出それぞれ 68 万円を追加し、予算総額を3,322 万 7 千円とするものです。それでは補正予算説明書で説明します。まず歳出から説明します。82 ページをお願いします。１款１項１目農業集落排水維持管理費 68 万円の増額につきましては、電気料の高騰によるものです。次に歳入について説明します。80 ページをお願いします。３款１項１目一般会計繰入金 68 万円の増額につきましては、歳出の補正に伴い増額するものです。以上で農業集落排水事業特別会計の説明を終わります。
26

議長（原田安生君）
各議案の説明が終わりました。まず議案第 91 号、歳入歳出全般について質疑はございませんか。
（「なし」の声あり）
はい。それでは次に、議案第 92 号、歳入歳出全般について質疑はございませんか。
（「なし」の声あり）
それでは、議案第 93 号、歳入歳出全般について質疑はございませんか。
（「なし」の声あり）
以上で質疑を打ち切ります。
----- 議案第９４号-------------------------------------------------------------

議長（原田安生君）
次に、日程第 17、議案第 94 号「令和４年度東栄診療所特別会計補正予算第７号について」を議題といたします。執行部の説明を求めます。
（「議長、東栄診療所事務長」の声あり）
はい、事務長。
東栄診療所事務長（前地忠和君）
補正予算書の 29 ページをお願いいたします。議案第 94 号、令和４年度東栄診療所特別会計補正予算第７号について。１枚めくっていただきまして 30 ページをお願いします。
今回の補正は、歳入歳出それぞれ 41 万 8,000 円を追加し、予算総額を８億 5,575 万円とするものです。それでは予算説明書の歳出から説明させていただきます。予算説明書の 90 ページをご覧ください。１款１項１目の報酬、給料、職員手当等、旅費につきましては、最低賃金の改定、給与改定に伴う増額が主で、３節職員手当等の特殊勤務手当につきましては、
新型コロナウイルス感染症検査にかかる防疫作業手当が不足見込みであるための増額でございます。その下の会計年度任用職員期末手当は、休職中の職員分の減。４節共済費の共済組合負担金は、実績による見直しで、社会保険料につきましては、法改正に伴う減額となります。14 節工事請負費は、旧医療センター近くにある医師住宅に係るもので、この医師住宅の汚水はこれまで医療センター前にある浄化槽に流入していましたが、浄化槽の使用をやめるため医師住宅単独の浄化槽設置が必要となったための工事です。２款１項１目
17 節の医療機器等購入費は、内視鏡システムに電子カルテの画像取り込みの機械を通過させていただく補正となります。次に、歳入説明させていただきます。88 ページをご覧ください。今回の財源につきましては、繰越金を充てさせていただきます。以上です。
議長（原田安生君）
説明が終わりました。質疑に入ります。歳入歳出全般について質疑はございませんか。
（「なし」の声あり）
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はい、以上で質疑を打切ります。
----- 報告第１２号 --------------------------------------------------------------議長（原田安生君）
次に、日程第 18、報告第 12 号「教育に関する事務の管理及び執行の状況点検及び評価について」を議題といたします。執行部の説明を求めます。
（「議長、教育課長」に声あり）
教育課長。
教育課長（青山章君）
報告第 12 号、教育に関する事務の管理及び執行の状況の点検及び評価についてです。地方教育行政の組織及び運営に関する法律の規定により報告いたします。内容は、令和３年度の点検評価でございます。この報告書は、第６次東栄町総合計画に掲げた政策目標ごとに、達成状況と今後の課題を点検評価することによって、翌年度以降の取組に生かすことを目的としており、10 月に開催した総合教育会議で承認されたものでございます。それでは、主な実施状況と課題を抜粋して説明いたします。４ページをご覧ください。施策評価
シートをご覧ください。基本施策１、学校教育の項目です。１の１一人一人に応じたきめ
細かな教育の推進です。引き続き、校内現職研修の他、いじめや不登校などの問題の早期発見と解消等に取り組みました。小学校ではタブレット端末に導入しているアプリ「心の天気」を活用することで、一人一人の毎朝の状況把握と指導ができ、大きな効果がありました。次に５ページをご覧ください。１の２知徳体が調和した教育の推進です。総合的な学習の時間では、地域の多くの団体の協力をいただき、町を知り体験する活動を充実させることができました。中学生は、明神祭で学習の成果を発表し、多くの方から好評をいた
だきました。また中学生海外派遣事業の代替事業として、国内での語学研修とオンラインによるカナダのＲＣＡ校とのオンライン交流を行いました。渡航体験には及びませんが、実際にコミュニケーションをすることで達成感やさらなる学習意欲の向上にもつながりました。次に９ページをご覧ください。基本施策２、家庭、地域による連携教育の項目です。
２の１、家庭教育への支援についてです。家庭での指導の指針となる具体的な目標について、学校・保育園・保護者・地域が共有できるように、現在検討しているコミュニティーコ
ミュニティースクールでは、実効性の高い組織づくりが必要であると認識しております。
また保護者会、学校保健委員会や個別懇談等に加え、引き続きスクールカウンセラーを配置し、必要に応じて相談を受けることが出来ました。次に 11 ページをご覧ください。基本
施策３、生涯学習、生涯スポーツの項目です。３の１生涯学習の充実です。コロナ感染症への対応をしながら 16 の講座で延べ 82 回運営することが出来ました。延べ 38 名のボランテ
ィアの指導者の方に活躍いただいておりますが、高齢化への対応と新たな人材発掘が引き続き必要となっております。次に 13 ページをご覧ください。基本施策４、文化の保存と継承の項目です。４の１伝統文化の継承です。コロナ感染症への対応や継承に向けての情報28

交換や共有のために花祭保存会会長会を開催しました。合わせて、各保存会に向けて花祭の道具等の新調や修繕のための国の補助制度に関する情報提供をさせていただきました。
こうした取組も各保存会における継承意欲のさらなる向上につながると考えております。
15 ページ以降につきましては、主要施策の成果報告書となります。主な点を抜粋して説明させていただきましたが、詳細につきましては、御手元の報告書のとおりの点検評価でございます。なおこの点検評価報告書は、この後町ホームページで公表いたしますので、よろしくお願いいたします。
議長（原田安生君）
説明が終わりました。これより質疑に入ります。
質疑はございませんか。
（「議長、１番」の声あり）
はい、１番。
1 番（浅尾もと子君）
点検報告書の７ページについて伺います。高校への就学支援という項目であります。報告書の中には、高校生の通学の利便性を高める配慮もして、町営バスを運営できた。すべ
ての要望には対応できないが、通学に不便を来さないバス運営ができたと書かれています。
新城東高校がなくなって、遠距離通学、高校生の皆さん大変御苦労をされていると思います。なるべく生徒さん、保護者の方のニーズに沿った対応ができるよう、私もそうしていただきたいと思っているんですけれども、ここに書かれているすべての要望には対応できないとの項目があります。対応できなかった要望には、どのようなものがあるか、個人情報等に差し障りのない範囲でお答えいただければと思います。
（「議長、教育課長」の声あり）
議長（原田安生君）
はい、教育課長。
教育課長（青山章君）
昨年度ですが、１件バスの連結の関係でバス停で待ち時間が長くなることがあり、何とかならないかという要望が、昨年度ございました。
議長（原田安生君）
その他ございますか。
（「議長、１番」の声あり）
はい、１番。
1 番（浅尾もと子君）
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要望が寄せられたということがあるんですけれども、その他生徒や保護者の方からです
ね様々な不都合を感じておられるかと思います。要望をどのように把握しているかという点も教えてください。アンケートですとか説明会など、そういった意見を聞く場があるかということをお聞きしたいと思います。
（「議長、教育課長」の声あり）
議長（原田安生君）
教育課長。
教育課長（青山章君）
はい。アンケート、説明会などは行っておりませんが、個別の要望がありましたら随時対応いたします。また田口高校につきましては、中高一貫校関係で会議が随時ありますので、そういった中でも情報収集に努めております。
議長（原田安生君）
はい、その他ございますか。
（「なし」の声あり）
はい、以上で質疑を打ち切ります。報告第 12 号を終わります。
以上で本日上程されました案件の審議が日程どおり全て終了いたしました。ここでお諮
りいたします。本日上程されました 12 案件につきましては、所管の常任委員会に付託した
いと思います。ただいまから、事務局が付託表を配付いたします。
（付託表を配付）
御手元に行ったかと思います。
お諮りいたします。ただいま御配付しました付託表のとおり各常任委員会へ付託することに御異議はございませんか。
（「なし」の声あり）
異議なしと認めます。よって、各常任委員会へ付託することに決定いたしました。各委
員会でもよろしく御審議をお願いいたします。また会期中の会議日程も、この議会の冒頭で議決をいただいたとおりでございますので、それぞれ御出席をお願いいたします。
----- 散会 -------------------------------------------------------------------

議長（原田安生君）
以上をもちまして、本日の議事日程は全て終了いたしました。本日はこれにて散会といたします。

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