友好の森事業の取組と今後の展望

平成２０年１２月

群 馬 県 川 場 村

1目次

１ 友好の森のコンセプト

３Ｐ

２ 友好の森事業の経過

４Ｐ

３ 友好の森事業のこれまでの取組

４ 友好の森事業の今後の展望（１） 事業経費

５Ｐ（２） 活動実績

６Ｐ～１１Ｐ（１） 交流事業の新たな取組の要因

１２Ｐ（２） 第２期友好の森事業計画の策定

１２Ｐ（３） 第２期友好の森事業計画の検討

１３Ｐ（４） 第２期友好の森事業検討委員会スケジェール １４Ｐ（５） 基本構想コンセプト

１５Ｐ（６） 各施設の考え方

１６Ｐ（７） 利用プログラム

１６Ｐ（８） 基本構想の流れ

１７Ｐ（９） 友好の森事業の今後の展開

１８Ｐ

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１ 友好の森事業のコンセプト
平成４年１月 「友好の森事業に関する相互協力協定」締結■世田谷区と川場村の交流事業の取組は、先進事例として全国から高い評価を得ています。
■平成４年、縁組協定１０周年を記念して、これまでの取組をさらに発展することを願って「友好の森事業に関する相互協力協定」を締結しました。
■友好の森事業は、地球規模的な環境問題や森林の保全・育成が重要視されている中、区民健康村事業を支える川場村の自然環境を、享受するだけでなく、区民・村民が協働で共に汗して、身近な里山を、守り、育てることを通して、環境問題の新しい取組を追求する事業として始められました。
3２ 友好の森事業の経過■昭和５６年１１月「区民健康村相互協力協定」締結 交流事業のはじまり■平成 ４年 １月

協定１０周年記念事業として「友好の森事業に関する相互協力協定」締結■平成 ５年 １月

友好の森基本計画策定（なかのビレジ周辺の民有林８０haを友好の森に指定）■

３月

友好の森整備基金条例施行（川場村）

■

４月

■

４月

地権者と川場村間で「友好の森林地保存契約」締結（契約期間：平成５年４月１日～平成３５年３月３１日）
友好の森整備補助金により森林整備開始■

７月

友好の森事業検討委員会設置■平成 ７年 ４月

ヒロイド原１１ha賃貸開始■平成

友好の森事業「やま（森林）づくり塾（体験教室・養成教室）」が開始

６月■平成 ８年 ７月

やま（森林）づくり塾修了者による自主活動団体「やまづくり・くらぶ発足■

森の学校を自然教室に改称 平成１８年８月「こどもやまづくり教室に改称

８月■平成１１年 ４月 友好の森「森のむら」「森の学校」供用開始■

１１月 友好の森事業「やま（森林）づくり塾（専科教室）」が開始■平成１８年 ７月 健康村里山自然学校開校（やま（森林）づくり塾・農業塾・茅葺塾）
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３ 友好の森事業のこれまでの取組（１） 事業経費

２７６，７３６，３５０円

事業期間：平成７年～１９年実績① 友好の森整備補助事業
・整備面積／１４６．４６ha
・事業費／ ４５，１６０，０００円 （所有者の負担無く実施）＊所有者負担１０％の場合 ４，５１６，０００円② 林地保存契約に伴う固定資産税相当分 ９４９，３５０円＊６３，２９０円×１５年間③ 友好の森整備基金 積立総額
積立残額

１５０，０００，０００円(10,000,000×15年間）
７１，５７２，０００円④ 森の学校維持運営（施設管理・資料収集経費等）

５１，３５７，０００円⑤ 健康村里山自然学校運営（やま（森林）づくり塾・農業塾・茅葺塾）
２６，１８９，０００円⑥ その他経費（どんぐり森湧金庫、事業活動推進費等） ３，０８１，０００円
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（２） 活動実績①友好の森整備事業

図－１

6友好の森エリア図－２7

② やま（森林）づくり塾■ 体験教室 【 ７月・３月の養成教室に合わせて開催】
参加者数 ６５４人■ 養成教室 【 ７月（下刈り） １０月（間伐） １２月（枝打ち） ３月（植林・こま打ち】
参加者数 １，９８４人・下刈り ３９６人 ・間伐 ３９９人 ・枝打ち ４４４人：所有者 １９０人・植林、こま打ち ４０８人 修了者 １４７人
■ 専科教室 【養成教室修了者が対象 スキルアップ、認定講座 年１～２回実施】
参加者数 ３１６人■ こどもやまづくり教室 【対象：小学校４～６年 夏（４泊５日）・冬（３泊４日）休みに実施】
参加者数 １，３９４人■ まるごと滞在記 【対象：中高生 夏休みに実施 一週間前後】
参加者数 ３８人■ どんぐり森湧金庫 【平成９年１０月開設】
貯金（どんぐり）の受付 ４００件 ６０万個 自然萌芽・動物の餌8

③ 茅葺塾■ ヒロイド原にて茅場の整備【平成１８年 プレイベント 平成１９年度から年４回実施】
参加者数 ７２人④ その他の活動■ 一般・移動教室の自然観察会・ネイチャークラフト・ナイトハイク■ ハーブ試験栽培■ 実験栽培（野菜・ブルーベリー等）■ 手づくりそばの会（そば畑耕作）■ 世田谷美術館事業（バック トゥ ザ ネイチャー）フィールド提供■ 日本植木協会等の宿泊研修■ 烏山プレーパークによる林業体験■ 川場小学校行事（季節探し）フィールド提供■ JFF オフサイトミーティング■ やまづくり・くらぶの活動（森のむら 年間２０回程度利用）■ 木炭生産と販売、木酢液の販売、世田谷区施設への提供（次太夫堀民家園）■ 東京農業大学新入生（オリエンテーション）のフィールド提供■ 東京農業大学夏期実習
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ヒロイド原の植栽計画

図－３10

やまづくり・くらぶ 森林整備実績（１３．１ha）

図－４11

４ 友好の森事業の今後の展望（１） 交流事業の新たな取組の要因■平成５年の計画策定から平成２０年（１５年間）までの取組成果の検証■平成１７年 両首長の５つの共同宣言① 文化交流事業の推進② 後山の整備事業（里山づくり） ＝友好の森事業連携③ 川場農産物のブランド化の推進④ 農業塾の開設⑤ 茅葺塾の開設■平成１８年の健康村里山自然学校開校（やま（森林）づくり塾・農業塾・茅葺塾）■ヒロイド原の賃貸借契約の変更（１１ha→４．６haへ）【平成２０年度～平成３４年度】（２） 第２期友好の森事業計画の策定【平成２２年度～平成３４年度】■新たな交流事業の取組に対応すべく、友好の森事業計画の見直し■今後１５年間を見据えた第２期友好の森事業計画の策定が浮上

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（３） 第２期友好の森事業計画の検討■平成１９年１２月 第２期友好の森事業検討委員会の設置① 学識経験者：健康村里山自然学校長
健康村里山自然学校副校長
健康村里山自然学校顧問
やま（森林）づくり塾塾長
茅葺塾塾長
農業塾塾長
② 村民：中野共有代表
牧野組合代表③ 区民：やま（森林）づくり塾修了者
やま（森林）づくり塾修了者④ 森林組合：総務課長

宮林 茂幸
宮田 和昌
三田 育雄
関岡 東生
山本 信次
上村 勇美
横坂 敏雄
横坂 隆司
小泉 一哉
杉浦 武
外山 京太郎鈴木 大介⑤ 川場村：むらづくり振興課長
宮内 実：むらづくり振興課グループリーダー 中村 雅治⑥ 世田谷区：区民健康村・ふるさと交流課長 坂本 雄治：区民健康村・ふるさと交流課区民健康村担当係長 進藤博司
⑦ ふるさと公社：専務庄司 衞
：営業部長
宮内 明彦
＊事務局は、区民健康村推進会議幹事会に置く。
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（４） 第２期友好の森事業検討委員会スケジュール
平成１９年１２月

第２期友好の森事業検討委員会（第１回）
検討委員会設置の経緯、今後の進め方の確認

平成２０年 ３月

第２期友好の森事業検討委員会（第２回）

４月

友好の森事業の課題抽出、検討スケジュール・方法等確認幹事会「 友好の森事業の課題整理、今後の方向性（たたき台）の作成」

６月

平成２０年度世田谷区民健康村事業推進会議
第２期友好の森事業検討委員会の設置、検討スケジュール等の報告

７月

第２期友好の森事業検討委員会（第３回） 課題確認、今後の方向性（案）の検討

１２月 農大事前協議 ＷＳ・「所有者アンケート等による意見収集」
２月 今後の取り組み、計画（たたき台）の作成
３月 第２期友好の森事業検討委員会（第４回）今後の取り組み、計画（案）の検討
平成２１年 ４月 「世田谷区民健康村第４期事業計画」の検討スタート
６月 平成２１年度世田谷区民健康村事業推進会議において、第２期友好の森事業計画（案）の協議・調整
７月 第２期友好の森事業検討委員会（第５回）
第２期友好の森事業計画（案）の確認、承認
区・村において、それぞれ計画決定
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（５）基本構想コンセプト①なかのビレジ周辺の自然環境の保全・育成を行う。

⇒各種乱開発の規制、耕作放棄地の保全・改良②「友好の森」事業を契機として、全村的な環境⇒友好の森事業の展開を通じて村民の関心と理解、ノウハウを高め、全村的な運動へと展開するための足がかり保全・育成運動を推進していく。
③村民と区民を中心とした交流活動を深めるとともに、従来の交流活動を新しい形態の活動へと展開していく。

⇒一過性なものや、資源を専ら利用する形態の多かった交流活動の高度化及び多様化を図る。

④区と村の絆をさらに強固にするために、両者が ⇒現状は、余暇活動の場に止まっているが、川場村に対するふるさと愛着意識をより高め、強共有できるシンボルを新たに創出する。
固にするために、両者が精神的・機能的に共有できるシンボルを創出する。
⑤友好の森を、森林レクリエーションの拠点とし、自然指向型の活動展開を促進する。

⇒自然への興味やレジャーに対するニーズに対応するため、本格的な森林レクリエーションを中心とした機能を担う。

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（６）各施設の考え方
・利用者の自主的な行動が基本⇒利用者自身が、各自の意思や能力に基づいて個人の欲求を満たすことを基本とする。

・利用者の「友好の森」の環境づくりへの積極的な参加を促進する⇒「利用者参加型の森づくり」の普及・推進

・利用者の受け入れにあたっては、環境づくりに関する活動を優先する⇒施設利用は、移動教室等行政事業や、森林ボランティアなどの事業を優先・できるだけ活動の通年化をはかる⇒特定のシーズンに偏重することなく、周年にわたっての活動の継続性を確保（７）利用プログラム
・区民、村民の中から、健康村事業の担い手、協力者となる人材の確保と育成を推進する（基本コンセプト①～③）

・友好の森の幅広いファンづくりを推進する（基本コンセプト①～③、⑤）・環境づくりをテーマとした新しい交流活動の展開を図る（基本コンセプト①～⑤）

・区民や村民の自主的な活動やボランティア活動の普及を図る（基本コンセプト①～⑤）16

（８） 基本構想の流れ
基本構想（平成４年３月）●四季の森
遊休農地や荒廃林地を四季の変化豊かな林分に変え、保存する。
統合●有用樹の森工芸や建築の素材となる有用樹の展示と育成

基本計画（平成５年１月）
四季の森
ビレジ環境林
一般施業林
きのこの生産現在

ビレジ環境林
一般施業林
きのこの生産●湿性植物
せせらぎの河床を利用した湿性植物の自然植物園
類似計画

計画化せず
ガニ沢、水の苑地
水遊び、親水緑地●ワイルドフラワーのテラス
既存の段上の圃場を活用した３季型（春～秋）の野草花園

計画化せず
ヒロイド原、圃場
お花畑

ヒロイド原、そば畑、ブルー
ベリー畑、ハーブガーデン
ビオトープ

計画変更
●森のビラ
環境ボランティア活動や野外活動の拠点となる邑森のむら
環境ボランティア活動や野外活動の拠点となる邑(１棟のみ）

森のむら
森の学校

●森のキャンプ場
団体・個人両用の非宿泊型、林間炊
飯活動施設

森のキャンプ場●展望広場
谷川連峰、富士山などの遠景や川場村の田園風景の眺望点

展望広場●森の散歩道
散歩、森林浴、思索の場であり、且つ森林管理用の通路

計画化せず

類似計画

整備せず

変更

ガニ沢

森のキッチン
展望広場

一部実施

森のむら周辺やま（森林）づくり塾で整備、ヒロイド原 17

（９） 友好の森事業の今後の展開

図－５18