早稲田大学マニフェスト研究所■2022参院選

マニフェスト（政権公約）のできばえチェック表

基本項目

配点

自由⺠主党
2022参院選
ありたい国の姿（理念・ビ点

ジョン・将来像）が示されて数

いるか①理念・ビジョン

ありたい国の姿の根拠・着眼点が示されているか

6.5

2021

⽴憲⺠主党
20192022参院選

衆院選 参院選

6.5

5.5

6

コ
メン
トているか

点

化されているか

数

2021衆院選の点数←

2019参院選の点数」

衆院選 参院選

72022参院選

57

日本維新の会
2021

2019

6

コ
メン
ト

独自の政策が示されているか

2

6

国⺠⺠主党
2019

2022参院選

衆院選 参院選

45.3

2

2021

日本共産党
2019

衆院選 参院選55

2022参院選

5.5

2021

社会⺠主党
2019

衆院選 参院選

52022参院選

25「日本を前へ。」を掲げ、６つの政策分野 「重点政策」と「政策提言（維新八策）」 「給料を上げる。国を守る。」を掲げ、５ 「平和でも、くらしでも、希望がもてる日

2021

れいわ新選組
2019衆院選 参院選

3.5

3「がんこに平和︕くらしが一番︕」をス

2022参院選

2021

NHK党
2019

衆院選 参院選

2.3

4-2022参院選

12021

2019

衆院選 参院選--「『日本を守る』とは『あなたを守る』こ 13の政策が示されているだけで、理念やビローガンとして掲げ、５つのビジョンを示 とから始まる」を掲げ、14の緊急政策で構 ジョンについての記載もなければ、マニよる平和」の三本柱を打ち⽴てている。政 で、政策分野の切り出し方も一般的であ関連性について説明がなくわかりにくい。 経済の活性化を軸とした国づくりのビジョ く強い経済」の２つの側面で政権与党とのしている。ただし、会⾒で発表したのみで理念をまとめている。「新しい資本主成している。全体を通じた理念やビジョン フェストについての説明等もない。

義」や「デジタル田園都市国家構想」など 権与党との対⽴軸としては明確な面がある る。目指そうとするビジョンや方向性が浮 「重点政策」は６つの政策が束ねてあるだ ンと、「対決より解決」という党の姿勢が 対⽴軸を明確にするとともに、野党共闘ので、ホームページからダウンロードできる についての記載はない。

は目指す方向性の示し方が前進している。 一方、理念や柱の⽴て方がやや小粒な印象 かび上がってくるものにはあまり感じられ けで、それらを通した理念やビジョンの記 示されている。

「重点政策2022」では確認することができ

憲法改正については、改正の条⽂のイメー がぬぐえない。

5.5

6.5ない。

束ねた構成となっている。主な論点は概ね網羅されているが、「新しい資本主義」の中に生活関連分野の大半が包含されている点はやや気になる。これまでパンフレットとセットで公表されていた「政策BANK」が公表されておらず、主要政策以外の確認ができなくなっている点は、政権与党としてはやや後退といえるか。

姿勢を明示している。

述がない。「政策提言」も８つの政策が束ない。

ねてあるだけで、全体の理念やビジョンが5.56

策でまとめており、体系性というよりは重要な論点を

10

2022参院選

衆院選 参院選2021

があるが、「重点政策」と「政策提言」の 本柱の政策を示している。積極財政による 本に」を掲げ、「平和の外交」と「やさし「日本を守る。」を4本、「未来を創る。」を2本の政に盛り込まれていないか←を守る。」と「未来を創る。」の二つの柱 げ、「物価高」「教育の無償化」「対話に を示しているが、理念としてはあいまいしている。

一貫性・独自性公明党
2019

ジを明記して早期実現を目指す姿勢を明示

ビジョン・方針・政策が体系

相互に⽭盾する内容が無定⾒

2021「決断と実⾏。」をスローガンに、「日本 「生活安全保障」というスローガンを掲
10

国家としての課題が捉えられ②政策の体系性・※点数は、「2022参院選の点数

項目 政党名

6.5

56.5

不明である。

7「生活安全保障のための重点政策」として、7つ ６つの政策分野ごとに政策→施策と体系的の政策分野で体系化している。それぞれ3つずつ に整理した上で、巻末の「参院選政策集」の重点政策と施策内容でコンパクトに整理し、巻末にさらに詳細な「主な政策項目」が示されており、段階的でわかりやすい構成になっている。ただし、かなり絞り込まれているので、前回衆院選

2.574.56.536.565.35.5644.5

5.5-

2.5--

「重点政策2022」では、５つの柱に32項で、特に体系性が意識されたものではな目の政策が体系的に位置づけられている。 が個々に打ち出されている。消費税廃止、 に体系性は意識されていない。第一にNHK体系的な整理がされている。トリガー条項の凍結 ２つの側面から整理をしており、いずれも解除によるガソリン価格の引き下げを緊急追加公約として追加し、独自色を出している。「日本型

ガソリン税ゼロ、季節ごとの10万円給付な スクランブル放送の実現が掲げられ、電波いうよりは、重点政策に絞り込んだ内容とど、政策の独自性は高い。

分野・８つの政策の下に402の施策を位置り、政策の体系性は高い。

付けており、一定の網羅性は担保されてい 続して提案している他、「ハイパー償却税制」や なっている。巻末には85分野の政策がリスるが、体系としては政策の括りがかなり大 「家計減税」「インフレ手当」「コロナ三策」 トアップされ、ホームページでそれぞれの括りである。

ベーシック・インカム」や「教育国債」などを継体系性は特に意識されておらず、重点政策 13の政策がフラットに並べられており、特５つずつの提案でまとめている。体系性との内容を整理している。政権与党でもあているとよいか。

4「重点政策」は重要政策６つを束ねたもの ５本柱に絞っているが、５本柱については一定の 「平和の外交」と「やさしく強い経済」のにおいて、８項目に分けて詳細に個別政策 い。「政策提言」についても、４つの政策のように別途政策集などが参照できるようになっ

3.5

周波数問題も柱の一つに掲げられているところには独自性が表れている。

「子どもコロナ三策」などの新たな独自提案も盛 内容を確認できるようになっている。
り込んでいる。

政策の目標・期限・実現方法

点（工程）・財源などが明示さ

数

れているか

③政策の具体性10

コ

達成度・成果の事後検証は可

メ

能かン
ト

5.3

4.55.555555.52545.3

2556.35.554.5442.5

3.5-

2--

防衛関係費の積み上げや新しい資本主義に 3本柱については、消費税の時限的5%減税 ６つの政策分野について、それぞれの取組 「重点政策」は各政策について２〜３⾏程 ５本柱については、それぞれ４〜６つの政 それぞれの政策について、かなり具体的に32項目の政策ごとに、１ページずつを使っ 14の政策について具体的な内容が書き込ま 13の政策について詳細ページに移⾏するリ内容が記載されており、さらに政策集に関 度の説明⽂が記載されているだけで、大胆 策を位置付けて具体的な取組内容が書かれ 取組内容が書き込まれている。期限や数値て、その背景を含めて詳しく記述されてい れているものもあるが、数⾏の記載にとど ンクが貼られているが、数⾏の説明⽂があおける3大分野の提示、憲法改正の条⽂イや高3までのすべての子どもへの児童手当メージなど、主要な政策の具体的な内容に 15,000円、領海警備・海上保安体制強化法 連施策の詳細な記載もあり、具体性は高に単純化されており、具体性という点では ており、巻末の政策各論でさらに詳しく記 目標、助成額などを明記しているものが増る。ただし、数値目標や期限に関する記載 まるものもあり、記載の仕方も統一されて るのみにとどまるものもある。

踏み込んだ記述がいくつか⾒られる点は評 制定等、具体的な政策内容が明示されてい い。ただし、数値目標や期限に関する記載 課題がある。

述している。「コロナ三策」・「子どもコ えている。

価できる。ただし、数値目標や期限に関す る。重点政策についても、数値目標や助成 は少ない。

ロナ三策」はかなり細かな具体策までパッような記載も⾒受けられ、精査されていなる記述はほとんど⾒られず、事後検証の観 額などを明記しているものが増えている。

ケージで提案している。ただし、全体を通い印象がある。

点では課題が残る。

じて数値目標や期限に関する記載は少ないない。口頭で話した内容を書き起こしたは少ない。

い。
目標・政策の実現可能性につ2点

いて、合理的な説明がされて数

いるか

2.5

1.322.5222.5

1.823112.52234235

12.5-

1--

大規模な財政出動を伴う政策が多く提示さ 「生活安全保障」を掲げており、生活に関 マニフェスト本体に財源や財政に関する記 「重点政策」は各政策について２〜３⾏程 ５本柱の一つに「積極財政に転換」を掲げ 提言実⾏のために必要な財源を19兆円と試 大企業や富裕層に応分の負担を求める税制 かなり大胆な減税や給付が目白押しである 財源や財政規律についての記載はない。
④政策の実現可能性

10

コ

実⾏体制・実⾏プロセスは示メされているかン
ト⑤市⺠起点度

読み手に取ってわかりやすい点

工夫はされているか数

マニフェストの配布・周知の工夫はされているか

10策定過程において国⺠の提案を組み込むプロセスを有してれているが、財政に関する記述はなく、財 する多方面での助成・支援策が打ち出され 載はなく、財源の検証がされていない。詳 度の説明⽂が記載されているだけで、財源 ており、消費税減税や現⾦給付、税・社会 算し、大企業・富裕層への税負担の⾒直し改⾰の断⾏を提案している。ただし、財政 が、財源や財政規律についての記載はな

保険料の減免など、相当規模の財政出動を 等でまかなうという具体的な対策を前回か出動は増えている一方で、マニフェストの く、実現可能性の検証はされていない。

源の裏付けがない。「あれもこれも」の総 ており、相当の歳出増になることが⾒込ま 細な「参院選政策集」にも、「⾏財政改に関する記載はない。「政策提言」の402

花的なマニフェストに⾒え、政権与党のマ れる。「責任ある財政への転換」の項目を ⾰」の項目はあるものの、財政規律には触 施策の中には、プライマリ―バランスの⿊ 提案している。その他の独自提案も多額の ら継承している。追加的な提案について字化に触れている項目はあるが、どのよう 財源を必要とするものが多いが、財源や財 は、大企業の内部留保課税による最低賃⾦

ニフェストとしては厳しい評価をせざるを ⽴て、増税についても触れている点は評価 れられていない。
得ない。

2.8

4

できるが、財源の検証はされておらず、実に実現するかについては記載されていな

政規律についての記載はなく、実現可能性 引き上げや、国債発⾏によるコロナ危機対現可能性についての説明は不十分である。

い。の検証はなされていない。

4.856.5

75.5661

4.515.552.5

3.5

424425-1.3--

ホームページでわかりやすく示されていな マニフェストはホームページにテキストで マニフェストはホームページにテキストでまとまっている。一方で今回は「政策すく整理されている。ただし、掲載されて か、実績を画像等でわかりやすく示すペー 選挙用の「重点政策」は、１ページに１政 にも⾒やすくわかりやすいものになってい する形式は継承されており、視覚的にわかい。記者会⾒の記事のページのテキストで 示されているのみで、パンフレット等をダ 示されているのみで、パンフレット等をダコ

BANK」が公表されておらず、体系性や詳いる情報は基本的にパンフレットと同じ内 ジを作っている。「ダウンロード&シェ「重点政策2022」が示されており、最下段 ウンロードできるようにはなっていない。 ウンロードできるようにはなっていない。

メ

細な内容の把握という点でやや後退してい 容であり、ホームページの特性をもっと生 ア」のページを作成し、SNSでのシェア・ とも政策名＋２〜３⾏の政策内容の情報量 い内容をQRコードで示す工夫はよい。

ムページも基本的には⽂字情報の提供にとにPDFのリンクがあるが小さくてわかりにンる。子ども向けのパンフレットがなくなっ かせる余地はあったのではないか。動画を 拡散をしやすくしている。今回も定番としかない。単純化しすぎで有権者にまじめどまっており、情報の表現や提供方法におくい。スローガンやビジョンは「重点政策 い。街宣や会⾒を⽂字起こしして、テキス てあるが、数⾏の説明ページに遷移するだ

ト

たのは残念。SNSの活用や国⺠との政策対 活用したり、対話集会の特設サイトを開設 なった「こども・子育てマニフェスト」を に政策情報を届けようという意識があるとける特段の工夫・改善は⾒られていない。

2022」に記載されておらず、記者会⾒で福 トで読めるようにしている。

けで、必ずしもホームページを有効に活用

島党首が語った内容を確認するしかない。

しきれていない。

れていない。

100

め、実現可能性は判断できない。

策の拡充などを提示している。

策ずつまとめられているだけで、各ページ る。ポイントを端的に示すとともに、詳し りやすい概要版も作成されていない。ホー話といった点で、特段の取組の進展は⾒ら したりするなど、積極的にインターネット 作成しており、わかりやすく伝えようとす は思えない。

50

よる効果額の推計等が⾏われていないた

マニフェストはコンパクトにわかりやすく ホームページでは、イラストも使って⾒や ホームページでは、動画を活用しているほ 「政策提言」も用意されてはいるが、参院 マニフェストは、重点政策を絞り、視覚的 ⽂字ばかりで読み込んで理解するのに苦労いるか
点数
点数を活用しようとする姿勢は⾒られる。

22.1

2424

22.6

2826

44.2

4848

45.2

55

52

242726

9.3

20

948

5452

18.6

4018

政権与党として詳細で体系的な政策集を付 「政策提言（維新八策）」には４政策分内容について従来より踏み込んで具体的に げ、三本柱と７つの重点政策に絞り、争点 属させているが、マニフェスト本体の理念 野・８政策に402施策が位置付けられ、あコメント

46.8

49-

「積極財政への転換」を軸に、「日本型

21.6

2324

43.2

4548

現政権との対⽴軸を明確に打ち出し、外14192012.321-

7.8--28374024.641-

15.6--

ホームページでマニフェストに容易にアク 消費税廃止、ガソリン税ゼロ、季節ごとの 昨年の衆院選の公約として掲げた「ＮＨＫない。記者会⾒のページから探さなければ に関する独自提案が目白押しであるが、財 反となる訪問⾏為について徹底的に追及すいても、改正の条⽂イメージを提示して、 し、重点的に取り上げているものがやや小 重点化しようとしているのかがわかりにく いる。しかし、参院選挙用の「重点政策」 えて、「トリガー条項の凍結解除によるガ ている。財源確保策について明記しているならず、なおかつスローガンやビジョンは 源や財政規律についての記載はなく、実現 る」から今回は13の政策を提示してきてい粒な印象があり、我が国が直面している重 い。また、政策が詳細で具体的である一方 は、６政策についてそれぞれ１ページに２ ソリン値下げ」や「ハイパー償却税制」

点は評価できるが、実現が相当困難や悪影「重点政策2022」に記載されておらず、記 可能性の検証はされていない。マニフェス るが、それを実現した先の将来ビジョンやた。「決断と実⾏。」のスローガンに即し 要課題を的確に捉えているのか、⾒えにく で、財源の検証がされておらず、財政規律 〜３⾏の政策内容の情報量しかなく、単純 「家計減税」「インフレ手当」「コロナ三 響が予想されるものが含まれており、実現者会⾒で福島党首が語った内容を確認する トはホームページにテキストで示されてい 政策を進めていくための体系⽴てられたもたマニフェストといえる。一方で、大規模 くなってしまった面があるのではないか。 に関する項目も記載されていない。ホーム 化しすぎである。また、６政策が束ねてあ 策」「子どもコロナ三策」などの新たな独 可能性には疑問が残る。さらに財政出動がしかない。基本的な政策情報の提供体制が るのみで、14の政策について数⾏ずつの記 のは示されていない。マニフェストの要件な財政出動を伴う政策が多く打ち出されて 個々の政策については、具体的な数値目標 ページについては、動画やSNSを活用して るだけで、全体としての理念やビジョンに 自提案も多く打ち出されている。ただし、 必要となる政策が追加されており、それら整っていないと言わざるを得ない。「重点 載があることにとどまっている。記載内容 を満たしているとは言い難い。

いるにも関わらず、財源に関する記述がな や助成額が明記されているものが増えてい いる他、実績を画像でわかりやすく示すと ついての記載がない。「政策提言」との関 それらを実現するためには超大型の財政出 については大企業の内部留保課税や国債発政策2022」は、32の政策について比較的く、「あれもこれも」の総花的なマニフェ る点は評価できるが、それらを束ねれば相 ともに、「ダウンロード&シェア」のペー

詳しく書かれているが、多くの財政出動が うな表現も混ざっており、十分に精査され係についての説明もなく、有権者にまじめ 動が必要になるが、その財源の裏付けにつ ⾏等による追加対応とされており、実現可

当な歳出増になることが⾒込まれ、それに ジで手軽にSNSにシェアできるようにして に政策情報を届けようという意識があると いては具体的に記載されていない。前回は 能性はさらに厳しくなっている。マニフェも、口頭で話したものを⽂字起こししたよ必要になることが想定される一方で、財源 ていない印象がある。

子ども向けパンフレットが作成・公表され 対する財源の検証がされていない点は課題 おり、拡散につなげる工夫をしている点は は思えない。

示されていた必要となる財政規模や経済回 スト自体が⽂字ばかりでわかりにくいといについての検証がされおらず、実現可能性ていなかったり、SNSの活用等で特段の取 である。ホームページについては、わかり おもしろい。定番となった「こども・子育復により回収するシナリオが今回は示され う課題が従来から続いており、ホームペーが担保されていない。

組の進展が⾒られなかったりするなど、国 やすいデザインや動画の活用、対話集会特 てマニフェスト」を今回も作成・公表してておらず、実現可能性は後退している。

⺠への説明責任や政策対話といった点で後 設サイトの設置など、積極的に活用しよう いることは評価できる。

ジ等の活用を含めて、情報の表現や提供方法に工夫・改善が求められる。

▽条件を満たす割合に応じて配点（例）条件の8割程度満たしている︓8点0点・・・・・・条件を満たしていない-

セス・ダウンロードできるようになってい 10万円給付など、かなり大胆な減税や給付 が委託法⼈に⾏わせている弁護⼠法72条違ストになっている面もある。政策BANKや10点・・・・・・条件を満たしている25

ベーシック・インカム制度の創設」や「教 交・平和政策及び経済・社会保障政策につ早期実現に向けた党としての姿勢を示し

総合

23.4

やビジョンはややあいまいであり、どこに る程度体系的・網羅的に政策が整理されて 育国債の発⾏」などの従来の独自提案に加 いては、体系的で具体的な政策が提案され示している点が評価できる。憲法改正につ を明確にした構成はわかりやすい。ただ

計政策の詳細な内容を参照することもできな 政策ごとに詳細を参照できるリンクが貼っる姿勢は評価できる。

主要な論点を明確に切り出し、理念や取組 「生活安全保障」というスローガンを掲

採点︓

5.3

実効に必要な財源総額の推計や税制改⾰に条件の3割程度満たしている︓3点※これまで「③政策の具体性・実現可能性」は20点としていたが、③と④の２つ分け、それぞれ10点とした。
等