目

第１号

次（３月３日）

１

出席議員・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 1２

欠席議員・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 1

３

説明のための出席者・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 1

４

職務のための出席者・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 1

５

議事日程・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 1

６

本日の会議に付した事件・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2

７

議事
開会・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ・・・・・・・・・・・・・5
日程第１

会議録署名議員の指名

日程第２

会期の決定

日程第３

諸般の報告

日程第４

議案第２号

令 和 元 年 度 南 越 前 町 一 般 会 計 補 正 予 算 (第 ７ 号 )

日程第５

議案第３号

令 和 元 年 度 南 越 前 町 国 民 健 康 保 険 特 別 会 計 補 正 予 算 (第 １ 号 ）

日程第６

議案第４号

令和元年度南越前町国民健康保険今庄診療所特別会計補正予算(第 ５ 号 )

日程第７

議案第５号

令 和 元 年 度 南 越 前 町 河 野 診 療 所 特 別 会 計 補 正 予 算 (第 ２ 号 )

日程第８

議案第６号

令 和 元 年 度 南 越 前 町 後 期 高 齢 者 医 療 特 別 会 計 補 正 予 算 (第 １ 号 )

日程第９

議案第７号

令 和 元 年 度 南 越 前 町 農 業 集 落 排 水 特 別 会 計 補 正 予 算 (第 １ 号 )日 程 第 10

議案第８号

令 和 元 年 度 南 越 前 町 老 人 保 健 施 設 特 別 会 計 補 正 予 算 (第 ２ 号 )日 程 第 11

議案第９号

令 和 元 年 度 南 越 前 町 介 護 保 険 特 別 会 計 補 正 予 算 (第 ３ 号 )日 程 第 12議 案 第 10号

令 和 元 年 度 南 越 前 町 下 水 道 特 別 会 計 補 正 予 算 (第 ２ 号 )日 程 第 13議 案 第 11号

令 和 元 年 度 南 越 前 町 水 道 事 業 会 計 補 正 予 算 (第 ３ 号 )日 程 第 14議 案 第 12号

令和２年度南越前町一般会計予算

日 程 第 15議 案 第 13号

令和２年度南越前町国民健康保険特別会計予算

日 程 第 16議 案 第 14号

令和２年度南越前町国民健康保険今庄診療所特別会計予算

日 程 第 17

議 案 第 15号

令和２年度南越前町河野診療所特別会計予算

日 程 第 18

議 案 第 16号

令和２年度南越前町個別排水処理施設特別会計予算

日 程 第 19議 案 第 17号

令和２年度南越前町農業者労働災害共済特別会計予算

日 程 第 20

議 案 第 18号

令和２年度南越前町後期高齢者医療特別会計予算

日 程 第 21

議 案 第 19号

令和２年度南越前町農業集落排水特別会計予算

日 程 第 22

議 案 第 20号

令和２年度南越前町老人保健施設特別会計予算

日 程 第 23

議 案 第 21号

令和２年度南越前町介護保険特別会計予算

日 程 第 24

議 案 第 22号

令和２年度南越前町下水道特別会計予算

日 程 第 25

議 案 第 23号

令和２年度南越前町水道事業会計予算

日 程 第 26

議 案 第 24号

南越前町景観条例の制定について

日 程 第 27

議 案 第 25号

成年被後見人等の権利の制限に係る措置の適正化等を図るための関係法律の整備に関する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について

日 程 第 28

議 案 第 26号

南越前町職員の服務の宣誓に関する条例等の一部改正等について

日 程 第 29

議 案 第 27号

南越前町固定資産評価審査委員会条例の一部改正について

日 程 第 30

議 案 第 28号

南越前町営住宅設置及び管理条例等の一部改正について

日 程 第 31

議 案 第 29号

南越前町水道事業の設置に関する条例の一部改正について

日 程 第 32

議 案 第 30号

南越前町町道の構造の技術的基準を定める条例の一部改正について

８日 程 第 33

議 案 第 31号

南越前町青少年育成代継基金条例の一部改正について

日 程 第 34

議 案 第 32号

公の施設の指定管理者の指定について

日 程 第 35

議 案 第 33号

南越前町まちづくり計画の変更について

日 程 第 36

議 案 第 34号町道路線の認定について

日 程 第 37

議 案 第 35号

財産の無償譲渡について

日 程 第 38

議 案 第 36号

権利の放棄について

日 程 第 39

議 案 第 37号

糠 漁 港 離 岸 堤 機 能 増 進 工 事 (そ の １ )変 更 契 約 の 締 結 に つ い て

日 程 第 40

陳 情 第 13号

免税軽油制度の継続を求める陳情書

散 会 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 31

令和２年３月南越前町議会会議録

招集の告示
招集の期日

令和２年２月１９日
令和２年３月３日

招集の場所

南越前町役場
第出席議員（敬称略）

南越前町告示第８号

議場

１

号

１４

名

３月３日（火）1番 高 橋 宏 介
４番 城 野 庄 一

２番 山 本 徹 郎
５番 熊 谷 良 彦

３番 大 浦 和 博
６番 喜 村 喜 代 治

７番 平 泉 初 男
10番 生 駒 一 義
13番 山 本優

８番 加 藤 伊 平
11番 井 上 利 治
14番 丸 岡 武 司

９番 秋 田 重 敏
12番 平 谷 弘 子

欠席議員（敬称略）
会議録署名議員

なし10番 生 駒 一 義

12番

平 谷 弘 子地方自治法第１２１条により 説明のため出席した者の職氏名（敬称略）
町長

岩 倉 光 弘長

藤原十三夫

総 務 課 長町民税務課長北 野徹
桂 木 洋 一

観光まちづくり課長
保健福祉課長中 村 正 直西 村 成 男

農林水産課長山 岸

健

建設整備課長関 根 將 人上 田 康 彦事 務 局 長坂 井 浩 伸

書

關

副

町

(教育委員会)教

育長

職務のため議場に出席した者の職氏名
議会事務局長森和仁

議事日程（別紙のとおり）

1

記

敏

宏

会議に付した事件（議事日程のとおり）
会 議録 署 名 議 員 の 指 名会 期の 決 定
諸 般の 報 告
議 案第 ２ 号

令 和 元 年 度南 越 前 町 一 般 会 計 補正 予 算 (第 ７ 号)

議 案第 ３ 号

令 和元 年 度 南 越 前 町 国 民健 康 保 険 特 別 会 計 補正 予 算 (第 １ 号 ）議 案第 ４ 号

令 和 元 年 度南 越 前 町 国 民 健 康 保険 今 庄 診 療 所 特 別 会計 補 正 予 算(第 ５ 号)

議 案第 ５ 号

令 和 元 年 度南 越 前 町 河 野 診 療 所特 別 会 計 補 正 予 算 (第 ２ 号)

議 案第 ６ 号

令 和元 年 度 南 越 前 町 後 期高 齢 者 医 療 特 別 会 計補 正 予 算 (第 １ 号)

議 案第 ７ 号

令和 元 年 度南 越 前 町 農 業 集 落 排水 特 別 会 計 補 正 予 算 (第 １号 )議 案第 ８ 号

令 和元 年 度 南 越 前 町 老 人保 健 施 設 特 別 会 計 補正 予 算 (第 ２ 号)

議 案第 ９ 号

令 和元 年 度 南 越 前 町 介 護保 険 特 別 会 計 補 正 予算 (第３ 号 )議 案第 10号

令和 元 年 度南 越 前 町 下 水 道 特 別会 計 補 正 予 算 (第 ２ 号)

議 案第 11号

令 和元 年 度 南 越 前 町 水 道事 業 会 計 補 正 予 算 (第 ３ 号)

議 案第 12号

令 和２ 年 度 南 越 前 町 一 般会 計 予 算議 案第 13号

令 和２ 年 度 南 越 前 町 国 民健 康 保 険 特 別 会 計 予算

議 案第 14号

令 和２ 年 度 南 越 前 町 国 民健 康 保 険 今 庄 診 療 所特 別 会 計 予 算議 案第 15号

令 和２ 年 度 南 越 前 町 河 野 診 療 所 特 別 会 計 予 算議 案第 16号

令和 ２ 年 度南 越 前 町 個 別 排 水 処理 施 設 特 別 会 計 予 算議 案第 17号

令 和２ 年 度 南 越 前 町 農 業者 労 働 災 害 共 済 特 別会 計 予 算議 案第 18号

令 和２ 年 度 南 越 前 町 後 期高 齢 者 医 療 特 別 会 計予 算2

議 案第 19号

令 和２ 年 度 南 越 前 町 農 業集 落 排 水 特 別 会 計 予算

議 案第 20号

令 和２ 年 度 南 越 前 町 老 人保 健 施 設 特 別 会 計 予算

議 案第 21号

令 和２ 年 度 南 越 前 町 介 護保 険 特 別 会 計 予 算議 案第 22号

令和 ２ 年 度南 越 前 町 下 水 道 特 別会 計 予 算議 案第 23号

令 和２ 年 度 南 越 前 町 水 道事 業 会 計 予 算議 案第 24号

南 越前 町 景 観 条 例 の 制 定に つ い て

議 案第 25号

成 年 被 後 見人 等 の 権 利 の 制 限 に係 る 措 置 の 適 正 化 等を 図 る た め の関 係 法律 の 整 備 に 関 す る 法律 の 施 行 に 伴 う 関 係条 例 の 整 理 に 関 す
る 条 例の 制 定 に つ い て

議 案第 26号

南 越 前 町 職員 の 服 務 の 宣 誓 に 関す る 条 例 等 の 一 部 改正 等 に つ い て

議 案第 27号

南 越 前 町 固定 資 産 評 価 審 査 委 員会 条 例 の 一 部 改 正 につ い て

議 案第 28号

南 越 前 町 営住 宅 設 置 及 び 管 理 条例 等 の 一 部 改 正 に つい て

議 案第 29号

南 越 前 町 水道 事 業 の 設 置 に 関 する 条 例 の 一 部 改 正 につ い て

議 案第 30号

南 越 前 町 町道 の 構 造 の 技 術 的 基準 を 定 め る 条 例 の 一部 改 正 に つ い て

議 案第 31号

南 越 前 町 青少 年 育 成 代 継 基 金 条例 の 一 部 改 正 に つ いて

議 案第 32号 公 の 施設 の 指 定 管 理 者 の 指定 に つ い て
議 案第 33号 南 越 前町 ま ち づ く り 計 画 の変 更 に つ い て
議 案第 34号 町 道 路線 の 認 定 に つ い て
議 案第 35号 財 産 の無 償 譲 渡 に つ い て
議 案第 36号 権 利 の放 棄 に つ い て
議 案第 37号 糠 漁 港離 岸 堤 機 能 増 進 工 事 (そ の１ )変 更 契 約 の締 結 に つ い て
陳 情第 13号 免 税 軽油 制 度 の 継 続 を 求 める 陳 情 書

全国町村議会

自治功労者表彰として3

町 村 議会 議 員

特別表彰者

井上

利治

4

議員

が 表 彰 さ れ ま した 。

開
〔開会

会
午前１０時０１分〕○ 議 長 （ 井 上 利 治 君 ） た だ 今 よ り 、 令 和 ２ 年 3月 南 越 前 町 議 会 定 例 会 を 開 会 い
たします。
３月議会定例会の開会にあたりまして、一言ご挨拶を申し上げます。
３月に入り、日一日と春の到来を感じてまいりました。さて、今期の冬は、昨年に続き記録的な暖冬になり、豪雪地帯の本町にも積雪がほとんどなく、
今庄３６５スキー場をはじめ、県内のスキー場は、通常の営業ができなくなるなど、経営難に陥っております。冬と言えば、ある程度の雪が降り積り、山肌や木々が白くなり、厳しい寒さに耐えながら、人間や動植物たちが、やがて訪れる春を静かに待つ季節だと思います。
しかし、２年続きの暖冬となり、この状況を鑑みると、これまで当たり前のようだった自然のサイクルが、少しずつ狂い始めてきていると感 じております。長年、ここに住む私たちの生活リズムも猛暑続きの夏や、大型台風が梅雨明けから発生し、暴風と大雨をもたらしながら上陸するなど、異常気象
による自然環境の変化は、少しずつ私たちの生活にも影響が出始めてきております。このような気候が通常となれば、夏の渇水や獣害などの被害がさらに増加し、生活に支障を来たすのは目に見えるものがあり、非常に危惧しております。
さ て 、 今 年 の ７ 月 に は 「 2020東 京 オ リ ン ピ ッ ク ・ パ ラ リ ン ピ ッ ク 」 が 開 催されます。しかし、大会関係者は、中国を中心に世界中で感染が拡大し続ける「新型コロナウィルス感染症」問題を心配され、事前準備や開催の有無について、頭を痛めていることと思いますが、一日も早く沈静化し、予定どおりに開催できますことを念願する次第でございます。
また、県内ではイベント等の中止や、自粛が既に決定しているものもあり、今後の状況次第では、そばまつり等、町内のイベント等においても影響が出るのではと心配しております。国連や政府指導で感染拡大防止ワクチンや治療用新薬を早急に開発されて、全世界の人々が一刻も早く通常の生活ができますように最大限のご努力をお願いしたいものです。
さて、３月議会は新年度予算をはじめ、補正予算、条例の制定、改正など、重要な案件が多くありますので、議員各位におかれましては、本定例会

5に提出されました各案件につきまして、慎重審議いただきますことをお願い申し上げまして挨拶といたします。本日の出席議員数は１４名です。
定足数に達しておりますので、これより本日の会議を開きます。
〔午前１０時５分〕

会 議 録署 名 議 員 の 指 名○ 議 長（ 井 上 利 治 君 ）本 日の 議 事 日 程 は 、お 手 元 に 配 布の と お り です 。こ れよ り 、
日 程 に入 り ま す 。日 程 第 1会 議録 署 名 議 員 の指 名 を 行 い ま す 。会 議 録署 名 議 員 は、会 議 規則 第 127条 の 規 定 によ り 議 長 に お い て 10番

生駒一義

君 、12番平谷弘子

君 を 指名 い た し ま す 。

会 期 の 決 定
○議長（井上利治君）次 に 、 日 程 第 2会期の決定を議題といたします。お諮

りいたします。本定例会の会期につきましては、去る２月５日と、２月２５日に議会運営委員会を開催し、協議いたしましたので議会運営委員長の報告を求めます。
(「 議 長 」 と 呼 ぶ 声 あ り )○議長（井上利治君）議 会 運 営 委 員 長

１４番

丸岡

武司

君

〔自席で報告〕○議長（井上利治君）お 諮 り い た し ま す 。
只今の、丸岡委員長の報告のとおり、本定例会の会期を、本日から１９日
までの１７日間といたしたいと思います。これに、ご異議ございませんか。
（「 異 議 な し 」 と 呼 ぶ 声 あ り ）○議長（井上利治君）異 議 な し と 認 め ま す 。
よって、本定例会の会期は、本日から１９日までの１７日間とすることに決定しました。
諸般 の 報 告○議長（井上利治君）次 に 、 日 程 第 ３

諸般の報告を行います。
6１２月議会定例会以降に開催されました会議等につきましては、お手元に配布してあります諸報告のとおりです。
次に、監査委員から送付されました例月出納検査の結果につきましては、お手元に写しを配布してありますので、ご覧願います。
なお、本日までに受理した請願・陳情等は、お手元に配布した受付一覧のとおりでございます。これで、諸般の報告を終わります。

議

案 の 上 程○議長（井上利治君）次 に 、 日 程 第 ４ 議 案 第 ２ 号 令 和 元 年 度 南 越 前 町 一 般会 計 補 正 予 算 （ 第 7号 ） か ら 、 日 程 第 39

議 案 第 37号

糠漁港 離岸堤 機能

増 進 工 事 （ そ の 1） 変 更 契 約 の 締 結 に つ い て ま で の 、 36議 案 を 一 括 し て 上 程 い
たします。
提案理由の説明○議長（井上利治君）岩 倉 町 長 よ り 、 提 案 理 由 の 説 明 を 求 め ま す 。
〔「 議 長 」 と呼 ぶ 声 あ り 〕○議長（井上利治君）岩 倉 町 長〔町長（岩倉光弘君）登壇〕○ 町 長（ 岩 倉 光 弘 君 ）本 日 こ こ に 、令 和 ２ 年 ３月 定 例 議 会 を 招 集 申し 上 げ ま し た と
こ ろ、議 員 各 位に お か れ まし て は 、大 変 お 忙 しい 中 、ご出 席 を 賜 り、誠 に あり が とう ご ざい ま す 。
最初に、ただ今、全国町村議会議長会による自治功労者特別表彰を受賞されました井上議長に対しまして衷心よりお祝いとお慶びを申し上げます。井上議長におかれましては、永年にわたり、その高邁な識見と卓越した政治手腕により地方自治の発展に多大な貢献をされました。ここに町民を代表いたしまして、敬意を表しますとともに深く感謝を申し上げます。今後ともご自愛のうえ、町政の限りな い 発展 の た め に 、 な お 一層 の ご 活 躍 を お 祈 り い た す と こ ろ で あ りま す 。
さて、昨年末、中国湖北省武漢市で発生いたしました新型コロナウイルスであり ま すが 、中国 国 内 に 留 まら ず 、世 界 各 地 で 猛 威 を 振 る っ て お り、日 本 国内 で も 感
染 者 が続 き 、既 に 死 亡 者 が発 生 し た ほ か 、中 国 か ら の帰 国 者・入 国 者 や これ ら の 方
7と接触した方以外でも、感染経路を特定できない可能性のある症例が複数認められる状況となり、国としては、これまでの空港などの検疫など水際対策を継続す
る と とも に 、 早 期 発 見 、 治療 体 制 の 強 化 が 今 後 の 課 題 と な る と こ ろで あ り ま す 。
町といたしましても、２月１８日に南越前町新型コロナウイルス感染症対策連
絡会議を設置をいたしまして、情報収集を図りながら、県とともに感染拡大防止の対策を実施するとともに、町民の皆様に対しましてマスクの着用、咳エチケッ
ト・手 洗 い・う が い の 励 行を は じ め、人 混 み を避 け る な ど の 行 動 を お 願 い す る と こ
ろであります。なお、３月中の南越前町内におけます不特定多数の参加者が集まる 行 事に 関 し ま し て は 、極 力、中止もしくは延期とさせていただきますので、ご理解ご協力をよろし
くお願い申し上げます。また、町内の小学校・中学校におきましても、昨日の３月２日から３月２４日までを臨時休校とさせていただきますので、ご理解ご協力、改めて併せてお願いを申し上げます。
次に、今年の冬も昨年に引き続きまして暖冬となりまして、福井県平野部でも初雪が２月に入ってから観測されるなど記録に残るものとなり、積雪深では今庄観測所におきまして２月６日に６ｃｍを観測したのが最高でありまして、以後もこ れ を上 回 る 積 雪 は な か った と こ ろ で あ り ま す 。
町民生活も容易に過ごせた一方、今庄３６５スキー場では、２年連続の積雪不足でありまして、平成２年開
設以来、最も厳しい入場者数となりまして、指定管理者である株式会社マックアースから２月２６日に温泉施設やすらぎを含めて指定管理者の指定取り消しの申出書が提出されたところであります。
町といたしましても、これを受け入れしまして早急に新たに指定管理業者を選定する手続きを進めておりまして、令和２年４月１日から運営ができるように最善 の 努力 を し て い き た い と考 え て お り ま す 。
国内に目を向けますと、第２０１回通常国会が１月２０日に開会され、令和元年度補正予算が既に成立したほか、令和２年度予算など重要案件が衆参両院で審
議 中 であ り ま す 。
令和２年度予算では、消費税増収分を活用した全世代型社会保障制度の充実、経済対策の着実な実行、歳出改革の取り組みの継続により、経済再生と財政健全化 を 両 立 す る 予算となりまして、当初予算では昨年度に引き続き１００兆円を突破いたしまして、８年連続で過去最大の予算となっております。
具 体 的に は 、高等 教 育 の 無償 化 、予防・健 康 づく り の 取 り 組 み の 抜本 的 強 化、キャッシュレスポイント還元事業、マイナンバーカードを活用した消費活性化策、
防災・減災、国土強靱化のための３か年緊急対策の着実な実行が盛り込まれたもの と なっ て お り ま す 。
次に、このほど県は令和２年度の当初予算を発表いたしました。杉本県知事の8

初編成となった当初予算は、４，８７２億円となりまして過去１０年で最大規模の予算となっております。３年後に控えた北陸新幹線県内開業に向けた基盤整備や 観 光客 誘 客 に 向 け た 取 り組 み や、２ 人 目 以 降の 保 育 料 無 料 化 な ど、医 療・福 祉 、教育、防災など県民の暮らしに密着した事業をきめ細かく対応した予算案となって お りま す 。
さて、このような状況の中、来月からは、令和２年度がスタートをいたしますが 、世 界 最 大 の ス ポ ー ツ の祭 典「 ２ ０ ２ ０ 東 京オ リ ン ピ ッ ク・パラ リ ン ピ ッ ク 」が 、いよいよ本年７月に開催されます。日本選手の活躍を期待するとともに、世界に
夢 と 感動 を 与 え る 大 会 に な る こ と を 願 っ て お りま す 。
５月３０日から３１日には、オリンピック聖火リレーが福井県を走ります。３
０ 日 には 南 越 前 町 内 を 駆 け抜 け る 予 定 で あ り ま す 。町民の皆様方には、ぜひ、暖かい声援を送っていただくことを願っているところであります。
こ こで 、就 任当 初 よ り 進め て お り ま す「６ つ の ま ち づく り 事 業」に つ い て、就 任
４年目にあたり、強力に取り組んでまいりたいと考えております主要施策、重点事 項 等に つ き ま し て 述 べ させ て い た だ き ま す 。
ま ず 、 一 つ 目 の 「 町 民 に優 し い ま ち づ く り 」で あ り ま す が 、一 、障害 の 有 無 に 関 わ ら ず、誰 も が 身 近 な 地 域で い つ ま で も 暮 ら し 続 け る こ とができる、思いやりと支え合いのまちづくりのため、自立支援サービスな
ど 障 害者 福 祉 施 策 を 推 進 いた し ま す 。
一、高齢になっても住み慣れた地域で安心して暮らし続けることができるよ
う 、住 ま い・医 療・介 護・予 防・生 活 支 援 が 一体 的 に 提 供 さ れ る 地 域 包 括 ケ
アシステムの構築を目指し、地域の見守り・支え合い体制づくりを推進 い
た し ます 。
一、高齢者の社会参加による介護予防の推進を図るため、住民の主体的な通い の 場で あ る 「 地 域 ふ れ あ い サ ロ ン 」 へ の 支 援を 拡 充 い た し ま す 。
一、小学校就学前の子どもを持つ保護者や地域の多様化するニーズに応える
た め、民 間 を 含む 認 定 こ ど も 園 ２ 園 と 保 育 所（ 園 ）２ ヵ 所 に お い て、発 達 や状 況 に応 じ た き め 細 や か な教 育 ・ 保 育 を 提 供 いた し ま す 。
一、子育て親子の交流等を促進する子育て支援センター３か所において、地域 の 子育 て 機 能 の 充 実 を 図る と と も に、お 父 さん の 育 児 参 加 を 推 進し ま す。
一、保護者が労働等により昼間家庭にいない小学生児童に対し、授業の終了
後 に、学 童 保 育（ 放 課 後 児童 ク ラ ブ ）活 動 を 通じ ま し て 、適 切 な 遊び と 生 活の 場 を提 供 し 、児 童 の 健 全育 成 を 図 り ま す 。ま た 、旧 南 条幼 稚 園 を南 条 児 童
9

館 と して 改 修 を し 、 ゆ と りあ る 活 動 の 場 を 提 供し ま す 。
一 、 子育て世帯の経済的な負担軽減を図るため、病 児 ・ 病 後 児 保 育 お よ び 一 時 預 か り 保
育のすみずみ子育てサポート事業にかかる利用料の軽減を拡充 いたします。
一、子 育 て 世代 包 括 支 援 セン タ ー・子 ど も 家 庭総 合 支 援 拠 点 に お い て 、地域 の特性に応じた妊娠期から子育て期にわたる相談体制の強化と切れ目のない
支 援 の充 実 を 図 り ま す 。
一 、新 生 児 聴 覚 検査 費 用 を助 成 し 、聴覚 障 害 が疑 わ れ る 児 へ の 早 期治 療 、早 期
療 育 に向 け た 支 援 の 充 実 を図 り ま す 。
一 、療 育 の た め、町 外 の 病院 や 施 設 に 通 院・通 所 す る 乳 幼児 の 保 護者 に 支 援 金
を 支 給い た し ま し て 、 早 期 治 療 、 早 期 療 育 の 促進 を 図 り ま す 。
一、高校生までの子どもインフルエンザ予防接種費用全額助成により、子育て世帯の経済的負担軽減を図るとともに、インフルエンザの発症や重症化
予 防 の徹 底 に 努 め ま す 。
一、子育て世帯の経済的負担を軽減するため、子ども医療費助成の対象年齢
を １ ８歳 ま で と し 窓 口 の 無料 化 を 実 施 し 、 福 祉の 増 進 を 図 り ま す 。
一、メタボリックシンドロームのリスクを有する方を対象に、民間企業と連携をいたしまして運動指導と食事の指導管理を行う健康増進プログラムを
実 施 し ま し て 、 町 民 の 健 康意 識 と が ん 予 防 意 識の 向 上 を 図 り ま す 。
一、地域に根ざした身近な医療機関の役割を果たし、利用者の視点に立って、
良 質 な医 療 サ ー ビ ス を 提 供す る た め 、計 画 的 に医 療 機 器 等 の 更 新 を行 う な ど、
医 療 資源 の 効 率 的 か つ 効 果的 な 活 用 に 努 め ま す。
次 に 、二 つ 目 の 「 安 全 安 心し て 暮 ら せ る ま ち づく り 」 で あ り ま す が、一、地 域 の 防 災力 を 高 め るた め に 、集 落 の「 共 助 」に よ る 自 主 防 災組 織 の 設 立
及 び 活動 を 支 援 い た し ま す。
一 、交 通 事故 の 抑 止 を 図 るた め 、高 齢 者 ド ラ イバ ー の 免 許 自 主 返 納 を 促 進 い た
し ま す 。一方 で 、高 齢 者 が安 全 安 心 し て 運 転 でき る よ う ド ラ イ ブ レコ ー ダ ーの 設 置を 支 援 し 、高 齢 ド ライ バ ー の 安 全 運 転 意識 の 向 上 、交 通 事 故抑 止 及 び
事 故 発生 時 の 被 害 の 軽 減 化を 図 り ま す 。
一、犯罪の抑止及び事後解決のための検証手段として、ウォーターランド南条 敷 地内 に 防 犯 カ メ ラ を ３台 設 置 い た し ま す 。
一、いかなる災害が発生しても尊い人命と財産を守り機能不全に陥らない強靭な地域を作り上げるために、南越前町国土強靭化地域計画を策定いたし10ます。
一 、地 域 の 活 力 を維 持 す るた め 、地 域 お こ し 協力 隊 活 動 の ほ か 、地 域 の 若 者 や
関 係 人口 な ど 、 多 様 な 人 が 地 域 に 関 わ る 取 組 を推 進 い た し ま す 。
一、交通弱者が安心して暮らせるまちづくりを実現するため、公共交通の持続可能な運行体系を維持し、地域住民が安全に外出できる交通手段の確保を 図 りま す 。
一、本町の自然的景観、歴史的景観などの多様で豊かな景観資源を活用した
景 観 づく り 事 業 を 推 進 す るこ と で 、良 好 な 景 観維 持 と 観 光 誘 客 を 図り ま す。
一、新ごみ処理施設の令和２年度の稼働に向け、南越清掃組合とともに近隣地域の理解促進と地域振興を図ります。併せて、搬入路の安全性確保のた
め 、 町道 鋳 物 師 阿 久 和 線 の道 路 改 良 工 事 を 引 き続 き 実 施 い た し ま す。
一、国 道 ８ 号、国 道 ３ ０ ５号 、国 道３ ６ ５ 号 、県 道 中 小 屋 武 生 線 等の 地 域 間 を
結 ぶ 幹線 道 路 の 改 良 促 進 を図 り ま す 。
一、国道３６５号栃ノ木峠の改良事業の用地の取得に努め、引き続き実施設
計・工 事 着 手 につ い て、滋 賀 県 長 浜 市 ほ か 関 係市 町 と 連 携 を し、滋 賀・福 井
両 県 や国 ・ 関 係 機 関 に 強 く要 請 を 行 い ま す 。
一、雪に強い道路交通網の整備の実現に向け、国道３６５号の散水消雪区間の 拡 大を 関 係 機 関 に 強 く 要請 い た し ま す 。ま た 、町 道 日 野 団 地 線 、町 道 上野
東 環 状 線 の 消 雪 工 事 を 一 部実 施 い た し ま す。併 せ て、除 雪 事 業 者 に対 し 、除排 雪 機械 導 入 に 対 す る 補 助を 行 い 、除 雪 事 業 者の 安 定 し た 確 保 を 図り ま す。
一 、 町道 脇 本 上 平 吹 線 の 上平 吹 橋 の 架 替 工 事 を引 き 続 き 実 施 い た しま す 。
一、橋梁の長寿命化を図るため、早期に監視や対策を行う必要がある延長の
長 い 橋か ら 順 次 補 修 工 事 及び 補 修 の 実 施 設 計 を引 き 続 き 実 施 い た しま す 。
一、道 の 駅「 河 野 」に お ける 道 路 利 用 者 の 利 便性 の 向 上 を 図 り、よ り 地 域 の魅力 を 発信 し て い く た め 活 力あ る 取 組 み を 実 施 して い き ま す 。
一 、若 い 世 代の 定 住 を 促 進す る た め 、宅 地 の 分譲 や 空 き 家・住 宅 取得 に 対 す る
補 助 など の 住 宅 政 策 を 引 き続 き 推 進 い た し ま す。
一 、南 条 第２ 保 育 所 跡 地 を活 用 し た「 東 大 道 住宅 」に つ い て は 、子 育 て世 帯 及
び 新 婚世 帯 の 居 住 の 安 定 のた め の 町 営 住 宅 建 設に 着 手 い た し ま す 。
一、空 き 家 の利 活 用 に つ いて は 、空 き 家 相 談 会を 開 催 す る な ど、空 き 家 に対 する所有者の意識を高めていくとともに、空き家情報バンクの登録を促進し
ま す。ま た、空 き 家 周 辺 の生 活 環 境 に 悪 影 響 を及 ぼ さ な い よ う、空 き 家 の適
正 管 理を 推 進 い た し ま す 。
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一、近 年、頻 発 す る 自 然 災害 に よ る 土 砂 流 出 や法 面 崩 壊 に 対 応 す るた め 、砂 防河 川 等の 浚 渫 を 実 施 し ま す。ま た、新 た な 砂 防区 域 の 指 定 に 向 け て 、関 係機
関 に 強く 要 請 を し て い き ま す 。
一、老 朽 化 し た下 水 道 施 設の 設 備 の 修 繕 と し て 、今 庄 中部 地 区 農 業 集 落 排 水 処
理 施 設の 汚 泥 引 抜 ポ ン プ の修 繕 、南 条 浄 化 セ ンタ ー の 汚 水 ポ ン プ の 修 繕 や 河
野 浄 化セ ン タ ー の 撹 拌 装 置の 修 繕 等 を 行 い ま す。
一、老朽化した水道施設を計画的に更新していくため、管内の漏水調査により有収水量の回復を図るほか、奥野々浄水場の膜ろ過洗浄機の修繕、今庄
浄 水 場の ろ 過 装 置 活 性 炭 ろ材 入 替 修 繕、河 内 浄水 場 の 膜 モ ジ ュ ー ルの 修 繕、
大 良 浄水 場 の 膜 モ ジ ュ ー ルの 修 繕 等 を 行 い ま す。
一 、昨 年 ３ 月 に 改定 を い たし ま し た 水 道 ビ ジ ョン で 計 画 い た し ま した 今 泉 配 水
区 管 路更 新 事 業 に 着 手 し ます 。
次 に 、三 つ 目 の、「 活 き 活き と 働 け る ま ち づ くり 」 で あ り ま す が 、一 、 南越前町遠距離通勤者高速道路利用支援事業を創設しまして、遠 距 離 の 勤 務 地 に 高 速 道
路で通勤する方の費用及び身体的負担の軽減を図るとともに、短縮された
通勤時間を有効に活用できるよう、ワークライフバランスの充実を促します。
一 、ふ る さ と 納 税制 度 を 活用 し 、地 元特 産 品 等の Ｐ Ｒ・販 売 促 進 や、自 主 財 源の 確 保に 努 め ま す 。
一、企業活動の活性化および安定した雇用の確保に向け、鯖波工業団地拡張
事 業 を進 め ま す 。
一、町内観光協会・町内観光ボランティアと連携をいたしまして観光客の受け入れ態勢を整え、一般社団法人南越前町観光連盟と連携して観光情報の発 信 や観 光 客 の 誘 致 に 向 けた 取 組 み を 進 め ま す。
一 、今 庄 駅 内 の 観 光 案 内 所「 今 庄 ま ちな み 情 報館 」、右 近 家 離 れ の 観 光 案 内 所「 ど っ と き た ま え 」、「 河 野 地 区 コ ン ビ ニ エ ン ス ス ト ア 一 体 型 施 設 」 な ど におきまして、民間と協働して地域の魅力を発信するとともに、特産品や土産 物 の販 売 を 促 進 し ま す 。
一、「 北前 船 寄 港 地・船 主 集 落」と し て 日 本 遺産 に 認 定 さ れ た「 河 野 北 前 船 主
通 り 」へ の さら な る 誘 客 拡大 を 図 る と と も に 、ガ イ ド育 成 に 努 め ま す 。併 せて、国 重 要 文 化財「 中 村 家住 宅 」の一 般 公 開 に向 け ま し て、引 き 続き 国・県と と もに 大 規 模 保 存 改 修 事業 や 保 存 活 用 計 画 の策 定 を 支 援 い た し ます 。
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一、
「 長浜 市・敦 賀 市・南 越 前 町 観 光連 携 協 議 会」を 中 心に 、
「 旧 北 陸線 ト ン ネル群」などの鉄道遺産を軸とした新たな観光ルートの開発や、域内外でのプロモーションなどに取組みまして、３市町連携による広域観光や鉄道遺産 を 活用 し た ま ち づ く り を進 め ま す 。
一、地 域 の 農 業を 守 り、農 地 の 保 全 を 図 る た めに 、集 落営 農 の 組 織化 と 担 い 手
へ の 農地 の 集 積 ・ 集 約 を 支援 い た し ま す 。
一、生産規模の小さい中山間地域の営農活動を支援するために、集落アドバ
イ ザ ーの 設 置 、研 修 会 な どを 行 う と と も に 、集 落 等の 営 農 活 動 に 必要 な 機 械
等 の 整備 、 新 た な 作 物 導 入や 農 作 物 の 販 売 を 支援 し ま す 。
一、地 域 活 力の 創 出 と 生 活環 境 の 維 持・発 展 を図 る た め に、集 落 自ら が 行 う 事
業 に 対し て「山 海 里 集 落 支援 事 業 補 助 金 」を 交 付 し まし て 、活 力 ある 集 落 づ
く り を支 援 い た し ま す 。
一、本町の中山間地域の農地を適正に保全し耕作放棄地の発生を抑えるために 、多 面 的機 能 支 払 制 度 、中 山間 地 域 等 直 接 支払 制 度 お よ び 中 山 間地 域 農 地
保全事業を活用し、農地の保全や耕作に取り組む組織や農家等を支援いた
し ま す。
一、農業用施設の中長期的な整備を促進するために、県営中山間地域総合整
備 事 業の 基 本 計 画 に 基 づ き ま し て 、測 量・設 計 業 務お よ び 工 事 を 進め て ま い
り ま す。
一、鳥 獣 害 対 策の 基 本 で ある 、捕 獲・追 い 払 い・防 御 を効 率 的 に 行 う た め に 、
地域ぐるみの被害防止活動を支援するとともに、侵入防止施設の整備を支援いたします。
一 、森 林 資源 の 活 用 を 図 るた め に 、Ｇ Ｐ Ｓ 測 量に よ る 森 林 境 界 の 明 確 化 作 業 を
支 援 いた し ま す 。
一 、木 材 産業 の 活 性 化 を 図る た め に 、町 産 材 の搬 出 を 促 進 す る 森 林 整 備 を 支 援
い た しま す 。
一 、森 林 環境 譲 与 税 を 活 用し て 山 際 等 の 山 林 現況 を 調 査 し 、森 林 整 備 促 進 を 支
援 い たし ま す 。
一、 水産業の健全な発展と水産物の安定供給を図るために、漁港施設、海岸保全施設の整備を進めます。
一 、南 条 サー ビ ス エ リ ア 周辺 地 域 振 興 施 設 が 地方 創 生 の 拠 点 と し て 、さ ら に 本
町 及 び福 井 県 の 魅 力 を 効 果的 に 発 信 す る 地 域 活性 化・交 流 促 進・広 域 防 災 等の 拠 点と な り 、交流 人 口 の拡 大 、定 住人 口 の 増加 に 寄 与 す る た め に、引 き 続
13

き 地 元協 議 会 や 指 定 管 理 予定 者 と の 協 議 を 重 ね整 備 を 進 め て い き ます 。
次 に、 四 つ 目 の、「 人 と文 化 を 育 む ま ち づ くり 」 で あ り ま す が 、一、今庄宿の重要伝統的建造物群保存地区の選定に向けまして、文化庁等との協議を重ねるとともに、地域住民の理解と協力を得るための取組みを進
め ま す。
一、国指定文化財の史跡杣山城跡を将来的に望ましい状態で保存・活用する
た め 、本 町 の史 跡 杣 山 城 跡整 備 基 本 計 画 に 基 づき ま し て 測 量・設 計 業 務 、居館 跡 の整 備 工 事 を 進 め ま す。
一、外国語教育の充実と学力の向上を図るため、小学校に引き続きＡＬＴを派遣するとともに、中学校３年生を対象に外部検定試験に要する受験料を助成いたします。
一、令和４年４月を目標に三つの中学校を新しい一つの中学校に統合するた
め 、 生徒 の 交 流 や 施 設 整 備な ど の 準 備 を 進 め てい き ま す 。
一、限られた財源や人員でトータルコストの縮減や予算の平準化など戦略的に 学 校の 施 設 整 備 を 進 め るた め 、学 校 施 設 長 寿命 化 計 画 を 策 定 い たし ま す。
一、青少年育成代継基金を活用した合宿通学や各学校で校区特有の資源を利用 し た小 中 学 校 の 交 流 の 実施 、町 の 伝 承 料 理 、地 場産 品 等 を 使 用 した 山 海 里
ふるさとランチ給食の実施等を通して、ふるさとに愛着を持つ人材を育成
す る ふる さ と 教 育 を 推 進 しま す 。
一、平成２６年度から実施しております「学校におけるＩＣＴ環境の整備計画」に 基 づ き 、将 来 的 な １人 １ 台 端 末 環 境 の 実現 に 向 け ま し て、教 員 の Ｉ Ｃ
Ｔ を 活用 し た 指 導 力 向 上 と 学 校 内 の 通 信 環 境 の 整 備 を 図 り ま す 。
一 、次 世 代へ の 地 域 文 化 を 継 承 す る た め に 、町 立 図書 館 に お い て 、地 域に 関 わ
る 貴 重な 資 料 の 積 極 的 な 収集 、 整 理 、 保 管 に 努め ま す 。
一、誰 も が ス ポー ツ に 親 しめ る 環 境 づ く り を 進め る た め、生 涯 ス ポ ー ツ の 普 及や 指 導者 お よ び 競 技 団 体 の育 成・充 実 を 図 り 競技 力 の 向 上 を 目 指 しま す 。また、生 涯 ス ポー ツ の 振 興 によ る 健 康・体 力 づ くり と 国 体 遺 産 を 活 用 し た 住 民
交 流 イベ ン ト の 取 組 み を 促進 し ま す 。
一、東京２０２０オリンピック・パラリンピック競技大会に向けた機運醸成を図るため、本町で行われる聖火リレーのおもてなしイベントなど様々な取 組 を実 施 し て い き ま す 。

14次 に、 五 つ 目 の、「 住 民主 体 の ま ち づ く り 」で あ り ま す が 、一 、ま ち の活 気 を 高 め て いく た め 、集 落 単 位 ある い は 公 民 館 単 位 で そ れ ぞ れ の地 域 の課 題 を 認 識 し な が ら、計 画 的に 解 決 す る方 法 を 見 出 し て い こ う と す る
次 世 代の リ ー ダ ー と な る 人材 を 育 成 し て い き ます 。
一 、老 若 男 女が 共 に 学 び あえ る 生 涯 学 習 の 充 実に 努 め ま す 。ま た 、ま ち づく り
推進員や地域活動団体が協力し、地区公民館を拠点としたまちづくり活動の 推 進を 図 る よ う 支 援 い たし ま す 。
一、地域活動の担い手である社会教育団体の自主的な活動と結束力の強化推
進 に よ る 、 更 な る 活 動 の 充実 を 図 る よ う 支 援 しま す 。
最 後に 、 六 つ 目 の 、 「 効率 的 な 行 財 政 運 営 によ る ま ち づ く り 」 であ り ま す が 、一、厳 し い 財政 状 況 の 中 にお い て、多 様 化 す る住 民 ニ ー ズ に 的 確 に対 応 し、良質な行政サービスを今後も確実かつ効率的に実施するために、行財政改革に 取 り組 み ま す 。
一 、公 共 施設 個 別 計 画 を 策定 し 、公 共 施 設 の 最適 配 置 と 適 正 管 理 に 努 め ま す 。
一、職員の超過勤務等の削減により長時間労働によるストレスの解消と効率的な業務遂行に努め、心身ともに健康な状態で勤務できるよう「働き方改革 」 を推 進 し ま す 。
一、総 合 的 かつ 計 画 的 な 町政 運 営 を 図 る た め、第 ２ 次南 越 前 町 総 合計 画（後 期
基 本 計画 ）なら び に 第 ２ 期南 越 前 町 ま ち・ひ と・し ご と 創 生 総 合 戦略 等 の 計
画 に 基づ い た 施 策 の 実 施 と進 捗 管 理 に 努 め ま す。
一、農業集落排水処理施設の老朽化への対応や施設全体の機能を計画的に維持 す るた め に 最 適 整 備 構 想 を 策 定 い た し ま す 。
以上、令和２年度に取り組みます

６つのまちづくり事業の具体的な事業につい て 、ご 説 明 を 申 し 上 げ まし た 。
今年度も、この６つのまちづくり事業を強力に推進し、人口減少対策と地域の活性化について取り組むことといたしますが、かねてから事業を進めております
南条サービスエリア周辺地域振興施設の整備につきましては、国の地方創生拠点整備交付金を活用して、建物本体工事を実施するものであります。今年度の事業費 は、１ ２ 億 ４，６ ０ ０ 万円 余 り で、財 源 は、同 交 付 金と 過 疎 対 策 事 業 債 な ど の 地
方債を充てることといたします。令和３年秋のオープンをめざし まして、施設整備のハード事業をはじめ、特産品開発や施設運営などのソフト事業についても強力 に すす め て い き た い と 考え て い る と こ ろ で あり ま す 。
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も う 一点 、 学 校 再 編 に つ いて 方 向 性 を 示 す こ とと い た し ま す 。
全国的な少子化によります児童生徒数の減少というのは、本町においても大きな問題であり、今後、小中学校の過度の小規模化がさらに進むものと予測されているところであります。こうした状況の中で、平成３０年６月に南越前町小中学校再編検討委員会から提出されました「学校教育の在り方に関する提言書」に基づきまして、住民と保護者の方を対象に全地区で計１４回説明会を開催し、住民と 保 護者 の 皆 さ ま 方 か ら 多く の 貴 重 な ご 意 見 を い た だ き ま し た 。
さ ら に、昨 年８ 月 か ら １ ２ 月 に か け ま し て 南 条・今 庄・河 野 の ３ 地区 で 学 校 再 編に 係 る地 区 別 懇 談 会 を ４ 回ず つ 開 催 を い た し ま し た 。
町教育委員会では、それぞれの懇談会で得ました意見を踏まえ、子どもたちにと っ てよ り 良 い 学 校 教 育 環境 と な る こ と を 最 優 先 に 協 議 を 重 ね ま して 、本 年 1月 に「教育委員会の学校再編整備を推進していく方針」を決定いたしたところであります。町では、この方針を受けまして議員各位からもご意見を頂戴しながら学校
再 編 につ い て 熟 考 し て ま いり ま し た 。そ の 結 果、「 ４ つの 小 学 校 は、地 域 の コ ミ ュ
ニ テ ィー の 観 点 か ら 現 時 点で は そ の ま ま 存 続 する 。」ま た、「 ３ つ の中 学 校 は、令 和４年４月を目標に、現在の南条中学校の校舎を利用して、新たな１つの中学校とし て 統合 す る 」 よ う 進 め るこ と と い た し ま し た 。
統合の際には、施設の整備、通学に関する生徒や保護者の負担軽減等についてよく検討し、円滑な移行ができるよう今後、十分な対策を講じてまいりたいと考
え て おり ま す 。
つ き まし て は、統 合 に 関 す る 準 備 軽 費 と 、校 舎 の 増 築、既 存 校 舎 の改 修 に 係 る 基
本設計及び実施設計費を予算計上いたしましたので、ご理解方よろしくお願いを
申 し 上げ ま す 。
なお、６つのまちづくり事業に掲げた事業をはじめ、個々の事業につ きましては、限 ら れ た 財源 の 中 で、そ の 効 果、緊 急 度、優 先 度 等を 十 分 に 考 慮 し な が ら 予 算を編成し、誰でもが住みたくなる南越前町となるように事業を進めることといた
し ま すの で 、 ご 理 解 方 よ ろし く お 願 い い た し ます 。
〔 町 長 （ 岩 倉 光 弘 君） 降 壇 〕○ 議 長 （ 井 上 利 治 君 ） 暫 時 休 憩い た し ま す 。

休憩

〔 午前１０ 時 ４２分
16〕

〔 午前１１時 ００分
再〕開○ 議 長 （ 井 上 利 治 君 ） 再 開 い たし ま す 。
〔「 議 長 」 と呼 ぶ 声 あ り 〕○議長（井上利治君）岩 倉 町 長〔町長（岩倉光弘君）登壇

引続き提案理由の説明〕○町長（岩倉光弘君）
それでは、本定例議会に、ご提案申し上げました各案件につきまして、その概要 を 申し 上 げ ま す 。
提案をいたしました議案は、補正予算に関するものが１０件 、当初予算に関するものが１２件、条例の制定に関するものが１件、条例の一部改正に関するもの
が７件、公の施設の指定管理者の指定に関するものが１件、計画の変更に関するものが１件、町道路線の認定に関するものが１件、財産の無償譲渡に関するもの
が１件、権利の放棄に関するものが１件、工事変更契約の締結に関するものが１
件 の 合計 ３ ６ 件 で あ り ま す。
最 初 に、議 案第 ２ 号

令 和元 年 度

南 越 前 町 一般 会 計 補 正 予 算（ 第 ７ 号）で あ り

ま す が、予 算現 額 か ら １，９ ７ ３万 ２ 千 円 を 減額 し 、予 算 総 額 を ８４ 億 ９ ４ ８ 万 ６
千 円 にい た そ う と す る も ので あ り ま す 。
なお、継続費補正では、南条サービスエリア周辺地域振興施設整備事業で事業
費 の 総額 を １ ３ 億 ６ ，１ ０ ９ 万 ６ 千 円 か ら １ ６億 ８ ，５ ０ ３ 万 ６ 千円 と い た し、令和 元 年度 か ら ３ 年 度 ま で の年 割 額 を 補 正 す る も の で あ り ま す 。
繰越明許費では、プレミアム付商品券事業ほか１０事業で総額２億３，２３４
万 ３ 千円 を 設 定 い た そ う とす る も の で あ り ま す 。
地方債補正では、中山間地域総合整備事業ほか６件で限度額の変更をいたし、
臨 時 財政 対 策 債 を 廃 止 い たそ う と す る も の で あ り ま す 。
歳 出の 主 な も の は 、総 務 費 で は、総 合 事 務 組合 退 職 手 当 特 別 負 担金 に ３，１ ０ ０
万円の追加、ふるさと納税事業支援業務委託料で４２４万５千円の減額、地域振興基金積立金に２３９万４千円の追加、集落活動サポート事業交付金で１００万円、防災行政無線等機械機器保守委託料で １６０万円、防犯灯整備事業補助金で３７０万９千円、空き家等解体及び撤去事業補助金で17

１ ０ ０万 円 、自 主 防 災 組 織に よ る 安 全 安 心 な 集落 づ く り 補 助 金 で ２４ ８ 万 ４ 千 円 、
住民利用バス運転業務委託料で２３０万円、中村家住宅保存活用計画策定に係る指定文化財保存費補助金で２３９万７千円の減額、民生費では、プレミアム付商品券事業委託料で５２２万８千円の減額、国民健康保険特別会計繰出金に２７８万６千円、障害者福祉費扶助費に６４３万５千円の追加、老人ホーム入所委託料
で２３２万円、後期高齢者事務費負担金で１１７万８千円の減額、後期高齢者医
療給付費負担金に１，３２６万円の追加、地域密着型介護施設等整備事業補助金
で１８０万円、後期高齢者医療特別会計繰出金で３５５万５千円 、介護保険特別会計繰出金で４４８万３千円、老人保健施設特別会計繰出金で２３０万１千円の減額、すみずみ子育てサポート事業委託料に１０５万３千円の追加、
子 育 て支 援 金 で １ ０ ０ 万 円 、児 童手 当 で １，０ ４ ６ 万５ 千 円 、保 育 所 嘱 託職 員 等 社
会保険料で１６７万円、同じく嘱託職員賃金で１５９万円、同じく臨時職員賃金
で９７１万円、認定こども園嘱託職員等社会保険料で２５０万円、同じく嘱託職
員賃金で３，０３３万円の減額、同じく臨時職員賃金で１，９３９万円、私立認定こども園保育事業委託料に３９２万２千円の追加、児童館施設管理委託
料 で ３３ ０ 万 円 の 減 額 、衛 生 費 では 、予 防 接 種委 託 料 で ２ ９ ３ 万 ３千 円 、妊 婦 乳 児
健康診査委託料で３１２万５千円の減額、国民健康保険今庄診療所特別会計繰出
金に８９３万８千円、河野診療所特別会計繰出金に３８０万円の追加、南越清掃組合負担金で７２１万８千円、水道事業企業会計補助金で７１７万１千円 の 減額 、農 林水 産 業 費 で は 、担 い手 確 保・経 営 強 化 支援 事 業 補 助金 に １ ，０ ０ ９万円の追加、経営体育成支援事業補助金で５２４万９千円、山海里集落支援事業
補助金で２２０万円、環境保全型農業直接支払交付金で１９０万１千円、水田利活用促進対策事業交付金で１５０万円、特産品生産奨励事業交付金で２７８ 万 ４千 円 の 減 額 、中 山 間地 域 総 合 整 備 事 業 負担 金 に １，９ ５ ０ 万円 の 追 加 、多 面
的機能支払交付金で７２１万９千円、農業集落排水特別会計繰出金で１，５４３
万１千円、地籍調査謝礼で１１０万円、同じく業務委託料で２１６万円の減額、きらめき施設管理委託料に１４２万７千円の追加、森林環境譲与税基金積立金で２０７万３千円の減額、商工費では、鯖波工業団地拡張整備事業測量設計業務委
託料で４００万円、熱意ある創業者支援事業補助金で１００万円 、台風により中止 と な っ た 産 業 物 産 フ ェ ア ・ 天 の 川 フ ェ ス タ 開 催 補 助 金 で３７５万４千円、観光アドバイザー嘱託職員賃金で１５９万２千円の減額、リトリートたくら施設管理委託料に１，０７５万３千円の追加 、同じく植栽工事で１６６万７千円、温泉施設工事請負費で２１３万４千円、18

おなじく備品購入費で１１８万７千円の減額、サイクリングターミナル施設管理
委託料に６００万９千円の追加、スキー場工事請負費で２１６万１千円の減額、土木費では、除雪ドーザ購入事業で８１０万円の減額、南条ＳＡ敷地内アーケー
ド設置補償調査委託料で１７６万円、新ゴミ処理施設搬入路歩道橋河川協議計画
策定委託料で２３２万３千円の減額、町道日野団地線消雪施設整備工事費に２，
７ ２ ０万 円 、道 路 改 良 事 業県 営 事 業 負 担 金 で ２，９ ９２ 万 ９ 千 円 の追 加 、急 傾 斜 地
崩壊対策事業県営事業負担金で１１０万円、下水道特別会計繰出金で７９５万８千円、町営住宅改修工事費で１６１万２千円、若年単身者向け町営住宅建設工事費で１３６万７千円、東大道団地駐車場整備工事費で４０１万３千円、町営住宅
下水道加入負担金で２３７万６千円、若い世代の定住に向けた住宅取得促進事業
補助金で２１９万７千円、子育て世帯と移住者への住まい支援事業補助金で１５０万円、多世帯同居リフォーム支援事業補助金で４５０万円、多世帯近居住宅支
援事業補助金で１００万円の減額、定住に向けた住宅新築促進事業補助金に

１

０ ０ 万円 の 追 加 、消 防 費 では 、南越 消 防 組 合 負 担 金 で １，２ ０ ２ 万４ 千 円 の 減 額 、
教 育費 で は 、児 童 生 徒 用パ ソ コ ン 等 機 器 リ ース 事 業 で ６ ７ ４ 万 ９千 円 、管 内 小 中 学
校空調整備工事で６，１２３万７千円、中学校無線ＬＡＮ環境整備工事で２５３万 円 の減 額 、校 内 通 信 ネ ット ワ ー ク 整 備 工 事 に４ ，３３ ３ 万 ８ 千 円の 追 加 、ス ク ールバス運行委託料で５００万円、小学校臨時職員賃金で３９５万９千円、中学校
臨時職員賃金で５６６万３千円、福井の伝統的民家普及促進事業補助金で３００万円の減額、ウォーターランド南条施設管理委託料に２３４万円の追加、公債費
で は、地 方 債利 子 で ２ ７ ５万 ７ 千 円 の 減 額 、諸 支 出 金で は 、財 政 調整 基 金 積 立 金 に
７ ， ６０ ６ 万 ８ 千 円 の 追 加等 で あ り ま す 。
歳 入 の主 な も の は、町 税 では 、個人 町 民 税 で ８０ ０ 万 円 の 減 額 、法 人 町 民税 と し て
１，９ ５ ９ 万 ６千 円 の 追 加 、入 湯 税で １ ８ １ 万３ 千 円 の 減 額 、地 方 譲 与 税 では 、森林 環 境譲 与 税 で ２ ２ ０ 万 円の 減 額 、 地 方 消 費 税交 付 金 で は 、 ７ ５ ０ 万 円 の 減 額
地方交付税では、普通交付税に１億２３０万８千円の追加、分担金および負担金
では、農業用施設整備事業分担金として５９６万円の追加、保育所保育料で２００万３千円の減額、使用料及び手数料では、町営住宅使用料として１４０万９千円の追加、国庫支出金では、障害者自立支援給付費負担金として２０７万円の追加、児童手当国庫負担金で７６６万円、プレミアム付商品券事業費補助金で４８６万５千円の減額、子どものための教育・保育給付費国庫交付金として２８４万
２千円の追加、感染症予防事業費補助金で１１６万８千円の減額 、社会資本整備
総合交付金として１，３８５万３千円、公立学校情報通信ネットワーク環境施設
19

整備費補助金として１，４５９万円の追加、小学校施設環境改善交付金で１８７万６千円、中学校施設環境改善交付金で１，７８０万２千円の減額、県支出金では、国民健康保険基盤安定負担金として１６４万２千円の追加 、障害者自立支援介護給付費県費負担金で１３０万８千円の減額 、
同 じ く 訓 練 等 給 付 費 県 費 負 担 金 と し て ２ ３ ４ 万 ３ 千 円 の 追 加 、
後期高齢者医療保険基盤安定事業負担金で２６６万６千円、児童手当県負担金で１４５万３千円の減額、子どものための教育・保育給付費県費負担金として

２

９８万６千円の追加、地籍調査事業負担金で３４５万円、集落活性化支援事業補助金で１１０万９千円の減額、重度障害者医療無料化対策事業補助金として１１４万７千円の追加、介護施設等整備事業補助金で１８０万円、環境保全型農業直接支払交付金で１４２万５千円、地域担い手づくり整備事業費補助金で５２４万９ 千 円、多 面的 機 能 支 払 交付 金 で ５ ４ １ 万 ４ 千円 の 減 額 、担 い 手 確保・経営 強 化 支
援事業補助金として１，００９万円の追加、多世帯同居リフォーム支援事業補助
金 で １２ ３ 万 ７ 千 円 、 福 井の 伝 統 的 民 家 普 及 促進 事 業 補 助 金 で １ ５０ 万 円 の 減 額財産収入では、土地建物貸付収入で４００万円の減額、土地売払収入として４１３万１千円の追加、寄附金では、ふるさと納税に係る寄附金で６００万円の減額、繰入金では、財政調整基金繰入金で６，６３４万１千円、減債基金繰入金で１ 億 円の 減 額 、繰 越 金 で は、純 繰 越 金 と し て ９，１ ２ ０ 万 ２ 千 円 の追 加 、町 債 で は、
中山間地域総合整備事業債として１，０９０万円の追加、鳥獣害対策事業債で５８０万円、漁港離岸堤整備事業債で１００万円の減額、道路改良事業債として３０ ０ 万円 、消雪 施 設 整 備 事業 債 と し て １ ，０ ８ ０ 万 円の 追 加 、除 雪 機 械 整備 事 業 債
で ６ ３０ 万 円 、学 校 教 育 施設 整 備 事 業 債 で １ ００ 万 円 、臨 時 財 政 対策 債 で ８，３ ６
０ 万 円の 減 額 等 で あ り ま す。
次に、議案第３号

令和元年度

南越前町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）でありますが、予算現額から３１７万４千円を減額し、予算総額を１１億
３ ， ６６ ９ 万 円 に い た そ うと す る も の で あ り ます 。
歳出の主なものは、諸支出金では、今庄診療所特別会計繰出金で２６８万円の減 額 等で あ り ま す 。
歳入の主なものは、国民健康保険税では、一般被保険者医療給付費分現年課税分で２２２万７千円、同じく後期高齢者支援金分現年課税分で１１４万２千円の減額。県支出金では、普通交付金として２，６５９万９千円の追加、特別交付金で２６６万６千円の減額、繰入金では、保険基盤安定繰入金保険税軽減分として１９７万８千円の追加、国民健康保険基金繰入金で４，３２６万９千
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円 の 減額 、繰 越 金 で は 、そ の 他 繰 越 金 と し て １ ，９ ３８ 万 ３ 千 円 の追 加 、諸 収 入 では 、 一般 被 保 険 者 延 滞 金 で１ ６ ２ 万 ４ 千 円 の 減額 等 で あ り ま す 。
次に、議案第４号

令和元年度

南越前町国民健康保険今庄診療所特別会計補

正 予 算（ 第５ 号 ）で あ り ます が 、予算現額に１１万８千円を追加し、予算総額を２億５，３４３万
１千円にい たそ う と す る もの で あ り ま す 。
歳出の主なものは、総務費では、施設管理修繕料で４１万８千円の追加等であり ま す。
歳 入 の 主 な も の は 、 診 療 収 入 で は 、 入 院 収 入 で ３ ６ ２ 万 円 、外来収入で２９５万円の減額、介護保険サービス収入では、訪問リハビリテーシ
ョン費収入として１３２万円の追加、繰入金では、一般会計繰入金として８９３万８千円の追加、国民健康保険特別会計繰入金で２６８万円の減額等であります。
次に、議案第５号

令和元年度

南越前町河野診療所特別会計補正予算（第２号）で あ り ま すが 、予 算 現額 か ら ４ ２ ０ 万 円 を減 額 し 、予 算 総 額 を９ ，４ ３３ 万 円に い たそ う と す る も の で あり ま す 。
歳 出の 主 な も の は 、医 業 費 では 、医 薬 材 料 費で ４ ０ ０ 万 円 の 減 額等 で あ り ま す 。
歳 入の 主 な も の は 、診 療 収 入 では 、外 来 収 入で ８ ０ ０ 万 円 の 減 額 、繰 入金 で は 、
一 般 会計 繰 入 金 と し て ３ ８０ 万 円 の 追 加 等 で あ り ま す 。
次 に 、議案 第 ６ 号

令 和元 年 度

南 越 前 町 後期 高 齢 者 医 療 特 別 会計 補 正 予 算（ 第１ 号）で あ り ます が 、予 算 現 額 に ３２ ６ 万 ６ 千円 を 追 加 し、予 算 総額 を １ 億 ４，８
７ ２ 万円 に い た そ う と す るも の で あ り ま す 。
歳 出で は 、後 期 高 齢 者 医療 広 域 連 合 納 付 金 に ３ ２ ６ 万 ６ 千 円 の 追加 で あ り ま す 。
歳入の主なものは、後期高齢者医療保険料として６６５万６千円の追加、繰入
金 で は、 保 険 基 盤 安 定 繰 入金 で ３ ５ ５ 万 ５ 千 円 の 減 額 等 で あ り ま す。
次に、議案第７号

令和元年度

南越前町農業集落排水特別会計補正予算（第１ 号）で あ り ます が 、予 算 現 額 か ら４ ７ ５ 万 円を 減 額 し 、予 算 総 額を ２ 億 ９，４ ７
１ 万 １千 円 に い た そ う と する も の で あ り ま す 。
歳出の主なものは、事業費では、農業集落排水管理費需用費で１４９万円 、
同 じ く委 託 料 で ２ ５ ６ 万 円の 減 額 等 で あ り ま す 。
歳入の主なものは、分担金及び負担金で農業集落排水処理施設加入金として３５２万１千円の追加、使用料及び手数料で農業集落排水使用料として６９３万
７ 千 円の 追 加 、繰 入 金 で は、一 般会 計 繰 入 金 で１ ，５４ ３ 万 １ 千 円の 減 額 等 で あ ります。
21

次に、議案第８号

令和元年度

南越前町老人保健施設特別会計補正予算（第２ 号）で あ り ます が 、予 算 現 額 に １９ 万 ９ 千 円を 追 加 し 、予 算 総 額を １ 億 ７，５ ３
６ 万 ３千 円 に い た そ う と する も の で あ り ま す 。
歳出の主なものは、総務費では、施設管理費需用費に１０３万９千円の追加等
で あ りま す 。
歳入の主なものは、サービス収入では、短期入所療養介護費収入で２００万円の 減 額、施 設介 護 サ ー ビ ス費 収 入 と し て ４ ０ ０万 円 の 追 加 、繰 入 金で は 、一 般 会 計繰 入 金で ２ ３ ０ 万 １ 千 円 の減 額 等 で あ り ま す 。
次 に 、議 案第 ９ 号

令 和 元年 度

南 越 前 町 介 護保 険 特 別 会 計 補 正 予算（ 第 ３ 号 ）で あ りま す が、保 険 事 業 勘定 の 予 算 現 額 か ら ２，６ １２ 万 ４ 千 円 を減 額 し、予 算 総
額 を １４ 億 ７ ６ ４ 万 ７ 千 円に い た そ う と す る も の で あ り ま す 。
歳出の主なものは、保険給付費では、居宅介護サービス給付費で２，８００万円、施設介護サービス給付費で２７０万円、居宅介護サービス計画給付費で５００万円の減額、介護予防サービス給付費に４００万円、高額介護サービス費に１５０万円の追加、地域支援事業費では、認知症総合支援事業調査委託料で１４１万円の減額、基金積立金では、介護保険基金積立金に５６０万４千円の追加等で
あ り ます 。
歳入の主なものは、国庫支出金では、介護給付費負担金で５６５万７千円 、調整交付金で１４５万５千円の減額、支払基金交付金では、介護給付費交付金で７８５万７千円の減額、県支出金では、介護給付費負担金で３８０万６千円の減額、繰 入 金 では 、介 護 給 付費 繰 入 金 で ３ ６ ３ 万９ 千 円 、介 護 保 険 基金 繰 入 金 で

１

５ ８ 万９ 千 円 の 減 額 等 で あり ま す 。
次 に 、議案 第 １ ０ 号

令和 元 年 度

南 越 前 町下 水 道 特 別 会 計 補 正予 算（ 第 ２ 号 ）で あ りま す が、予 算 現 額 から １ ７ ８ 万 円 を 減 額し 、予算 現 額 を ２ 億２ ，０３ ５ 万 ８
千 円 にい た そ う と す る も ので あ り ま す 。
歳出の主なものは、事業費では、下水道管理費委託料で１６８万円の減額等であ り ます 。
歳入の主なものは、分担金及び負担金では、特定環境保全公共下水道加入金として１１７万４千円の追加、使用料及び手数料では、特定環境保全公共下水道

使用料として４７９万７千円の追加、繰入金では、一般会計繰入金で７９５万８
千 円 の減 額 等 で あ り ま す 。
次 に、議 案第 １ １ 号

令和 元 年 度

南 越 前 町水 道 事 業 会 計 補 正 予算（ 第３ 号 ）で

あ り ます が 、収 益 的 収 支 の予 算 現 額 か ら 、３ ５ ９ 万 ６千 円 を 減 額 し、予 算総 額 を ３
22

億 ７ ，８ １ ７ 万 ６ 千 円 に いた そ う と す る も の で あ り ま す 。
支 出の 主 な も の は 、原 水 及 び 浄水 費 で は、光 熱 水 費で １ ７ ６ 万 円 、委 託料 で １ ６
０ 万 円の 減 額 等 で あ り ま す。
収 入の 主 な も の は 、給 水 収 益 では 、水 道 料 金と し て ３ ２ １ 万 ３ 千円 の 追 加 、そ の他の営業収益では、施設加入金として２５４万９千円、消火栓移設等に関する一
般会計負担金として２１５万４千円の追加、一般会計補助金では、７１７万１千円 の 減額 等 で あ り ま す 。
以上、補正予算に関する議案１０件につきまして、ご説明を申し上げました。
続 き まし て 、 令 和 ２ 年 度 の当 初 予 算 の 概 要 に つ い て ご 説 明 申 し 上 げま す 。
はじめに、議案第１２号

令和２年度

南越前町一般会計予算につきまして、

ご 説 明申 し 上 げ ま す 。予 算 の 総 額 は、９ ０ 億 １，１ ０ ３万 ９ 千 円 で、前 年 度の 当 初
予 算 と比 較 い た し ま し て、７ 億 ４，３ １ ７ 万 ５千 円 の 増 で 、率 に して ８ ．９９ ％ の増 と なり ま し た。増 額 と なり ま し た 主 な 要 因 とし て 、歳 出 で は、か ね て から 整 備 を進めております南条サービスエリア周辺地域振興施設の建物本体工事１２億４千万円余を令和２年度単年度で計上いたしたため、平成２６年度以来、６年ぶりの
９ ０ 億円 を 超 え る 大 型 予 算と な っ た と こ ろ で あ り ま す。ま た 、歳 入 で は、普 通 交 付税については、合併後１５年が経過し、合併前の町村による算定を用いた激減緩
和 措 置も 終 了 し 、 今 年 度 から 南 越 前 町 一 本 算 定 と な り 減 額 と な っ てお り ま す 。
なお、地方債については、平成２１年度から財政健全化の観点から発行額を６億円に抑制をいたしておりましたが、南条サービスエリア周辺地域振興施設整備事
業等の大型事業を実施するため今年度に限り発行上限額を緩和したところであり
ま す ので 、 ご 理 解 を お 願 いい た す と こ ろ で あ り ま す 。
具体的には、６つのまちづくり事業をはじめ、このほど取りまとめました第２次南越前町総合計画後期計画に掲げる事業を重点的に取り組む予算といたしたとこ ろ でご ざ い ま す。特 に 普通 建 設 事 業 費 等 が ２４ 億 ６，７ ６ １ 万 ８千 円 で、前 年 度
当 初 予算 と 比 較 い た し ま すと ９ 億 ２，７ ４ ０ 万円 の 増 で、率 に し て６ ０ ．２ １ ％ の増 と なっ て お り ま す 。
歳 出に つ い て 性 質 別 で 増減 が あ っ た 主 な も のは 、人件 費 が 、１ ３ 億 ７，７ ９ ６ 万６千円で、前年度の当初予算と比較いたしまして、１，４７０万円の増であります。一般職の人件費は減るものの、会計年度任用職員制度による任用職員が増える こ とに よ る 増 で あ り ま す。
物 件費 が 、１３ 億 ５，５ １ ２ 万 １千 円 で、３ ，０６ ９ 万 ４ 千 円 の減 で あ り ま す 。
そ の 主な 内 容 は 、財 産 管 理費 で ５ ，０ １ ７ 万 ２千 円 、企 画 費 で ６，１ ６ ８ 万 ４ 千 円 、23

諸 費 で４ ，９ ８ ７ 万 円 、予 防 費で ４ ，９ ５ ７ 万３ 千 円 、観 光 費 で ７ ，５１ ８ 万 ４ 千円、教 育 委 員 会事 務 局 費 で５ ，４ ３２ 万 ３ 千 円、小 学 校の 学 校 管 理費 で ５ ，８ ９ ７
万 ５ 千円 、体 育施 設 費 で ６，３ ２ ３万 １ 千 円、学 校 給 食費 で １ 億 １，５ ０ ８ 万 ７ 千
円 で あり ま す 。
維 持 補修 費 が 、１ 億 ９ ２ １万 ６ 千 円 で 、７ 万 ４千 円 の 減 で あ り ま す 。そ の 主 な 内
容 は 、道 路 橋 梁 維 持 費 で ６， ３ ４ ９ 万 ８ 千 円 で あ り ま す 。
扶 助費 が 、６億 ９ ，２ ５ ７ 万 ９ 千円 で 、３ ９ ０ 万 ２ 千 円 の 減 で あり ま す 。そ の 主な 内 容は 、障 害者 福 祉 費 で３ 億 ５ ，２ ４ ８ 万 ２千 円 、児童 福 祉 総 務費 で ３ ，７ ８ ３
万 ８ 千円 、児 童措 置 費 で １億 ５ ，０１ ３ 万 円、認 定 こ ども 園 費 で ７，７ ３ ５万 ４ 千
円 で あり ま す 。
補 助費 等 が 、 １ １ 億 ７ ，６ ２ ０ 万 ３ 千 円 で 、３ ９ ８ 万 ６ 千 円 の 増で あ り ま す 。
そ の 主な 内 容 は、清 掃 総 務費 で ９，８ ４ ８ 万 ７千 円 、水 道 事 業 費 で１ 億 １ ０ ８ 万 ９
千 円 、農 業振 興 費 で ８ ，４ ３ ２万 ５ 千 円 、農 地 費 で８ ，４ ４ ９ 万 ４千 円 、消 防 費 で３ 億 ５， ９ ９ ７ 万 ３ 千 円 であ り ま す 。
普 通建 設 事 業 費 は 、先 に 申 し 上げ ま し た と おり ２ ４ 億 ６，７ ６ １万 ８ 千 円 で、９
億 ２，７ ４ ０ 万円 の 増 で あり ま す 。そ の 主 な 内容 は 、農地 費 で １ 億６ ，５ ５２ 万 ８
千 円、漁 港 建 設費 で １ 億 ３，６ ０ ６万 ８ 千 円、道 路 橋 梁新 設 改 良 費で １ ６ 億 ６，７
３ １ 万８ 千 円 で あ り ま す 。
公 債費 が 、７ 億 ４，７ ９ ２万 ８ 千 円 で 、１ 億 １，３ ７ ４ 万 ７ 千 円 の減 で あ り ま す 。
積 立金 が 、 ６ ， ５ ５ ２ 万９ 千 円 で 、 １ ， １ １９ 万 ３ 千 円 の 増 で あり ま す 。
貸 付金 が 、 ４ ， ３ ０ ０ 万円 で 、 ５ ， ０ ０ ０ 万円 の 減 で あ り ま す 。
繰 出金 が 、 ９ 億 ６ ， ５ ８７ 万 ９ 千 円 で 、 １ ，５ ６ ８ 万 ７ 千 円 の 減で あ り ま す 。
歳 出に つ い て 目 的 別 で 増減 が あ っ た 主 な も のは 、議会 費 が 、８ ，７６ ５ 万 ５ 千 円
で 、 前年 度 の 当 初 予 算 と 比較 い た し ま し て 、 ８ ２ 万 ３ 千 円 の 減 で あり ま す 。
総 務費 が 、１０ 億 ７，９ ５ ６ 万 ８千 円 で、８ ，０１ ２ 万 ２ 千 円 の減 で あ り ま す 。
そ の 主な 要 因 は、一 般 管 理費 の 人 件 費 で ３，０ ０ ０ 万２ 千 円 、自 治 振 興 費の 普 通 建設事業費で３，３３３万４千円、企画費の物件費で７４５万４千円のそれぞれ減で あ りま す 。
民 生費 が 、 １ ８ 億 ３ ， ４３ １ 万 ６ 千 円 で 、 ９， ３ １ ６ 万 円 の 減 であ り ま す 。
そ の 主な 要 因 は 、高 齢 者 福 祉 費 の 普 通 建 設 事 業費 で ３ ，７ １ ７ 万 8千 円 、貸付 金 で
５ 千 万円 の そ れ ぞ れ 減 で あり ま す 。
衛 生費 が 、 ５ 億 ２ ， ５ ２２ 万 ８ 千 円 で 、 ２ ，８ ０ １ 万 ２ 千 円 の 増で あ り ま す 。
24

そ の 主な 要 因 は、清 掃 総 務費 の 普 通 建 設 事 業 費で １ ，５ １ ９ 万 １ 千円 、診療 所 費 の繰 出 金で １ ， ８ ４ ９ 万 ５ 千円 の そ れ ぞ れ 増 で あ り ま す 。
労 働費 が 、 １ ， ８ ０ ０ 万円 で 、 前 年 度 同 額 であ り ま す 。
農林水産業費が、９億２，１１４万９千円で、１億６０万１千円の増であります 。そ の 主 な 要 因は 、農地費の普通建設事業費で1億２，２１２万２千円、漁港建設費の普通建設事業
費で３ ， ９ ２１ 万 ４ 千 円 のそ れ ぞ れ 増 で あ り ます 。
商 工費 が 、４ 億 ２ ４ ４ 万 ４ 千 円 で、７ ６ ２ 万４ 千 円 の 減 で あ り ます 。その 主 な 要
因 は 、商 工 振 興 費 の 普 通 建設 事 業 費 で ３ ２ ３ 万 円 、 温 泉 施 設 管 理 費の 物 件 費 で 、
１ ， ４３ ８ 万 ７ 千 円 の そ れぞ れ 減 で あ り ま す 。
土 木費 が 、２１ 億 ３，２ １ ６ 万 ８千 円 で、９ 億 ４，９ ２ ２ 万 ６ 千円 の 増 で あ り ます。 そ の 主な 要 因 は 、道 路 橋 梁新 設 改 良 費 の 普 通 建 設 事 業 費 で １０ 億 ２，１ ３ ９
万 ３ 千円 の 増 で あ り ま す 。
消 防費 が 、 ３ 億 ６ ， ２ ８６ 万 ８ 千 円 で 、 ２ ，３ ６ １ 万 ７ 千 円 の 増で あ り ま す 。
教 育費 が 、８ 億 ８ ，５ ５ ３ 万９ 千 円 で 、１ ，４ ５ ０ 万円 の 減 で あり ま す 。そ の 主な 要 因は 、事務 局 費 の 普 通建 設 事 業 費 で ７，７ ４ ０ 万２ 千 円 、小 学 校 学 校管 理 費 の物 件 費で ２ ， ８ ８ １ 万 ２ 千円 の そ れ ぞ れ 減 で あ り ま す 。
公 債費 が 、７ 億 ４，７ ９ ２万 ８ 千 円 で 、１ 億 １，３ ７ ４ 万 ７ 千 円 の減 で あ り ま す 。
諸 支出 金 が 、 ４ １ ７ 万 ６千 円 で 、 １ ０ ７ 万 １千 円 の 減 で あ り ま す。
予 備費 が 、 前 年 度 と 同 額の １ ， ０ ０ ０ 万 円 であ り ま す 。
次 に 、歳 入 に つ い て 、 ご 説明 申 し 上 げ ま す 。
歳 入の 主 な も の は 、町 税 が 、１ ３ 億 ４ ，５ ２ ３ 万 ８ 千円 で 、前 年 度 の 当 初予 算 と比 較 いた し ま し て ６ ９ ２ 万７ 千 円 の 増、譲 与 税、交 付金 等 が ３ 億 ３，５ ９１ 万 ３ 千
円 で ４，９ ９１ 万 ３ 千 円 の増 、地方 交 付 税 が ３５ 億 ２ 千 万 円 で ８ 千万 円 の 減、国 庫
支出金が１１億５，０８４万１千円で５億２９４万９千円の増、県支出金が１０
億 ２，６ ４ ３ 万円 で ８，８ ０ ６ 万 １千 円 の 増、寄 附 金 が２ ，５ ０ ０ 万 円 で ６ ０ ０ 万
円 の 減、繰 入金 が ２ 億 ５ ３０ 万 ５ 千 円 で １ 億 ４，６ ５６ 万 円 の 減、繰 越 金が １ 億 円
で 昨 年度 同 額、町 債 が ８ 億３ ，７９ ０ 万 円 で ２億 ４ ，１ ８ ０ 万 円 の増 で あ り ま す 。
次 に、 議 案 第 １ ３ 号
議案第２３号

令和２年度

令和２年度

南 越 前 町国 民 健 康 保 険 特 別 会計 予 算 か ら

南越前町水道事業会計予算までの１１の特別会計、企業会計の当初予算についてでありますが、これらの予算総額を４２億６，８０
１万４千円といたそうとするものです。前年度の当初予算と比較いたしますと、
１ ， ００ ７ 万 ８ 千 円 、 率 にし て ０ ． ２ ３ ％ の 増 で あ り ま す 。
25それでは、議案第１３号

令和２年度

南越前町国民健康保険特別会計予算であ り ます が 、予算 総 額 は、１ １ 億 １，４ ５ ８ 万５ 千 円 で、前 年 度 の 当 初 予 算 と 比 較
い た しま し て 、２ ，５ ２ ７万 ９ 千 円 の 減 で、率 に し て ２．２ ２ ％ の減 で あ り ま す 。
歳出の増減の主な要因は、一般被保険者療養費給付費で１，３６２万３千円の増、退職被保険者等療養給付費で２１６万１千円の減、一般被保険者高額療養費
で２４８万１千円の減、国民健康保険事業費納付金医療給付費分で２，６６９万
２千円の減、同じく後期高齢者支援金等分で３７９万４千円の減、直営診療所特別 会 計繰 出 金 で ４ ５ ８ 万 ６千 円 の 減 等 で あ り ます 。
歳 入の 主 な も の は 、国 民 健 康 保険 税 が １ 億 ９，５ ４５ 万 ４ 千 円 で１ ，０７ ０ 万 円の 減、県 支 出 金が ８ 億 ３，４ ６ ８ 万８ 千 円 で １ ４ ８ 万 ５ 千 円 の 増 、繰 入 金 が８ ，０
８ ２ 万８ 千 円 で １ ， ６ ６ ６万 ９ 千 円 の 減 等 で あ り ま す 。
次に、議案第１４号

令和２年度

南越前町国民健康保険今庄診療所特別会計

予 算 であ り ま す が、予 算 総額 は ２ 億 ６，４ ９ ７万 １ 千 円 で、前 年 度の 当 初 予 算 と 比較 い たし ま し て 、１，４ ２ ３ 万 ７ 千 円 の 増 で 、率 に し て ５ ．６８ ％ の 増で あ り ま す 。
歳 出の 増 減 の 主 な 要 因 は 、総 務 費一 般 管 理 費で 、１，１ ４ ４ 万 ９千 円 の 増 、医 業
費 医 療用 機 械 器 具 費 で 、 ３５ ６ 万 １ 千 円 の 増 等 で あ り ま す 。
歳入の主なものは、入院収入が５，９５５万６千円で４８万円の増 、外来収入
が ８，３ １ ２万 ４ 千 円 で ４１ ４ 万 円 の 減 、一 般 会 計 繰入 金 が ９，０ ４ ０ 万３ 千 円 で
２，５４１万３千円の増、国民健康保険特別会計繰入金が１５１万９千円で５５
６ 万 １千 円 の 減 等 で あ り ます 。
次に、議案第１５号

令和２年度

南越前町河野診療所特別会計予算であります が、予 算 総 額 は 、９ ，２０ ２ 万 ５ 千 円 で、前 年 度の 当 初 予 算 と 比 較 いた し ま し て 、
１ ， ２７ ８ 万 ９ 千 円 の 減 、率 に し て １ ２ ． ２ ０ ％ の 減 で あ り ま す 。
歳出の増減の主な要因は、総務費一般管理費で２５７万６千円の減 、医業費医療用機器材料費で４７６万７千円の増、同じく医療用衛生材料費で２８８万円の減 、 公債 費 元 金 で １ ， ２ １２ 万 ９ 千 円 の 減 等 であ り ま す 。
歳入の主なものは、外来収入が４，６９６万２千円で７０６万８千円の減 、医業費県補助金が３３０万円で２２５万５千円の増、一般会計繰入金が３，８０
３ 万 ３千 円 で ６ ９ １ 万 ８ 千円 の 減 等 で あ り ま す 。
次に、議案第１６号

令和２年度

南越前町個別排水処理施設特別会計予算でありますが、予算総額は１，４２６万４千円で前年度の当初予算と比較いたしま
し て ４１ 万 ４ 千 円 の 増 、 率に し て ２ ． ９ ９ ％ の 増 で あ り ま す 。
26

歳出の増減の主な要因は、事業費個別排水処理施設管理費で４１万３千円の増等 で あり ま す 。
歳入の主なものは、個別排水処理施設使用料が７６６万７千円で１８０万４千
円 の 増、 一 般 会 計 繰 入 金 が６ ５ ９ 万 ６ 千 円 で １ ３ ９ 万 円 の 減 等 で あり ま す 。
次に、議案第１７号

令和２年度

南越前町農業者労働災害共済特別会計予算でありますが、予算総額は２０６万５千円で前年度の当初予算と比較いたしまして ３ ９万 ４ 千 円 の 減 、 率 にし て １ ６ ． ０ ２ ％ の 減 で あ り ま す 。
歳出の主なものは、災害共済金が１４２万円で昨年度と同額 、予備費で４０万円 の 減等 で あ り ま す 。
歳入の主なものは、労働災害共済費賦課金が５０万４千円で３万３千円の減 、農業者労働災害共済基金繰入金が８４万４千円で５０万７千円の減 、繰越金が５０ 万 円で 前 年 度 と 同 額 で あり ま す 。
次に、議案第１８号

令和２年度

南越前町後期高齢者医療特別会計予算でありますが、予算総額は１億４，７２１万５千円で前年度の当初予算と比較いたし
ま し て１ ７ ６ 万 １ 千 円 の 増、 率 に し て 、 １ ． ２ １ ％ の 増 で あ り ま す。
歳出の増減の主な要因は、後期高齢者医療広域連合納付金で１７６万１千円の増 で あり ま す 。
歳入の主なものは、特別徴収保険料が９，０１８万８千円で２６７万６千円の増、普 通 徴 収保 険 料 が ２ ，５ ４ ４万 ２ 千 円 で ２１ ２ 万 ３ 千 円 の 増 、一 般 会計 繰 入 金が ３ ，１ ０ ６ 万 ２ 千 円 で ３０ ３ 万 ８ 千 円 の 減 等 で あ り ま す 。
次に、議案第１９号

令和２年度

南越前町農業集落排水特別会計予算であり

ま す が 、予 算 総 額 は ３ 億 ８３ ０ 万 ４ 千 円 で 前 年度 の 当 初 予 算 と 比 較い た し ま し て 、
８ ８ ４万 ３ 千 円 の 増 、 率 にし て 、 ２ ． ８ ７ ％ の 増 で あ り ま す 。
歳出の増減の主な要因は、事業費農業集落排水管理費で１，４５２万７千円の増 、 公債 費 で 、 ５ ６ ８ 万 ４千 円 の 減 で あ り ま す。
歳入の主なものは、農業集落排水使用料が１億５５８万３千円で２，２６１万
７ 千 円の 増 、国 庫 補 助 金 が１ ，４０ ０ 万 円 で ８０ ０ 万 円 の 増 、一 般 会 計 繰入 金 が 、
１ 億 ８， ７ ２ ５ 万 ４ 千 円 で ２ ， １ ７ ２ 万 ４ 千 円の 減 等 で あ り ま す 。
次に、議案第２０号

令和２年度

南越前町老人保健施設特別会計予算でありますが、予算総額は１億８，００４万３千円で前年度の当初予算と比較いたしま
し て ３９ ０ 万 ７ 千 円 の 増 、率 に し て 、 ２ ． ２ ２ ％ の 増 で あ り ま す 。
歳出の増減の主な要因は、総務費一般管理費で４０２万３千円の増等であります。
27

歳入の主なものは、居宅介護サービス費収入が２，０３３万２千円で３０５万９千円の減、施設介護サービス費収入が８，１０６万５千円で４５１万２千円の増 、一 般 会 計 繰 入 金 が 、４ ，４ ３ ５ 万 ４千 円 で 、１ ７ ７ 万 １ 千 円 の 増等 で あ り ま す 。
次に、議案第２１号

令和２年度

南越前町介護保険特別会計予算であります

が、保険事業勘定の予算総額は１４億３，２９５万７千円で前年度の当初予算と比 較 いた し ま し て 、１ ，５ ０ １ 万 ６ 千 円 の 増、率 に し て １ ．０ ５ ％ の増 で あ り ま す 。
歳 出の 増 減 の 主 な 要 因 は 、居宅 介 護 サ ー ビ ス給 付 費 で ３ ，０ ２ ６万 ２ 千 円 の 減 、
地域密着型介護サービス給付費で３，６１６万５千円の増、施設介護サービス給付費で１，１１１万５千円の増、居宅介護サービス計画給付費で４６２万５千円の減、介護予防サービス給付費で２８４万９千円の増、高額介護サービス費で１
３ ３ 万５ 千 円 の 増 、特 定 入所 者 介 護 サ ー ビ ス 費で ３ ２ ４ 万 ７ 千 円 の減 、介 護予 防・
生活支援サービス事業費で１１６万円の減、包括的・継続的ケアマネジメント支
援事業費で１６５万７千円の減、認知症総合支援事業で３２３万２千円の減等で
あ り ます 。
歳 入の 主 な も の は 、第 １ 号 被 保険 者 保 険 料 が２ 億 ９，２ ４ ７ 万 ８千 円 で、１ ３ ７
万４千円の減、介護給付費国庫負担金が２億３，００５万５千円で２７１万１千円の増、地域支援事業交付金が９４３万２千円で１９４万２千円の減 、介護給付費県負担金が１億９，４８１万９千円で２２８万７千円の増、介護給付費繰入金
が １ 億６ ，３ ４ １ 万 ２ 千 円で １ ９ ２ 万 １ 千 円 の増 、低 所 得 者 保 険 料軽 減 繰 入 金 が 、９ ２ ８万 ６ 千 円 で ３ ８ ８ 万４ 千 円 の 増 等 で あ り ま す 。
ま た、介 護サ ー ビ ス 事 業 勘 定 の 予 算 総 額 は、１，０ ３ ０ 万 ５ 千 円で 前 年 度 の 当 初予算と比較いたしまして８６万６千円の増で、率にして８．４０％の増であります。
歳 出の 増 減 の 主 な 要 因 は、 総 務 費 一 般 管 理 費で ７ ０ 万 円 の 増 等 であ り ま す 。
歳入の主なものは、居宅介護予防サービス計画費収入が、１５９万円で１７万３ 千 円の 増 、 一 般 会 計 繰 入金 が ８ ７ １ 万 ４ 千 円で ６ ９ 万 ３ 千 円 の 増で あ り ま す 。
次 に 、議 案 第 ２ ２ 号

令和 ２ 年 度

南 越 前 町下 水 道 特 別 会 計 予 算で あ り ま す が 、

予算総額は２億１，７１５万７千円で前年度の当初予算と比較いたしまして、３６ ３ 万２ 千 円 の 減 、 率 に して １ ． ６ ５ ％ の 減 で あ り ま す 。
歳 出の 増 減 の 主 な 要 因 は、下 水道 管 理 費 で １，０ １０ 万 ９ 千 円 の減 、公債 費 で 、３ ７ ４万 １ 千 円 の 減 で あ りま す 。
歳 入の 主 な も の は 、下 水 道 使 用 料が 、８，９ ８ ２ 万 ３千 円 で １，８ ４ ３ 万７ 千 円の増、下水道費国庫補助金が１８５万５千円で１０１万５千円の増 、一般会計繰
28

入 金 が１ 億 ２ ， ４ ５ ５ 万 円で ２ ， ３ ０ ７ 万 ９ 千 円 の 減 等 で あ り ま す 。
次 に、 議 案 第 ２ ３ 号

令和２年度

南 越 前 町水 道 事 業 会 計 予 算 であ り ま す が 、

収益的収支の予算総額は、３億７，０４４万２千円で前年度の当初予算と比較いた し まし て 、 ５ ８ ６ 万 ２ 千円 の 減 で 率 に し て １ ． ５ ６ ％ の 減 で あ りま す 。
歳 出の 増 減 の 主 な 要 因 は、原 水及 び 浄 水 費 で１ ，０２ ９ 万 ３ 千 円の 増 、配 水 及 び
給水費で２５８万２千円の増、総係費で７０８万８千円の減、減価償却費で９８９万３千円の減、支払利息及び企業債取扱諸費で２６４万１千円の減等であります。
歳 入の 主 な も の は 、給 水 収 益 が２ 億 １ ，２ ９ ４ 万 ２千 円 で ２，４ ０ ４ 万７ 千 円 の増、一 般 会 計 補助 金 が ７，４ ６ ２ 万９ 千 円 で ２，３ １ ０ 万 ３ 千 円 の減 、長 期前 受 戻
入 益 が、 ７ ， ９ ０ ０ 万 ３ 千円 で 、 ６ ８ ４ 万 ７ 千 円 の 減 等 で あ り ま す。
資 本 的支 出 は、建 設 改 良 費 が ２ ，３ ８ ７ 万 円 で皆 増 、企 業 債 償 還 金が 、８ ，９ ８
１ 万 １千 円 で １ ， ０ ８ ８ 万円 の 減 で あ り ま す 。
資 本的 収 入 は 、 一 般 会 計繰 入 金 が ２ ， ３ ８ ７万 円 で 皆 増 で あ り ます 。
以上、令和２年度

当初予算に関する１２議案の概要についてご説明申し上げ

ま し た。
続きまして、議案第２４号

南越前町景観条例の制定について、ご説明申し上げます。これは、景観法の施行に関し必要な事項及び良好な景観の形成に関する基本的な事項を定めることにより、本町の魅力あふれる美しい景観の保全及び形成 を 図り た い の で 、 今 回 提案 い た す も の で あ り ま す 。
次に、議案第２５号

成年被後見人等の権利の制限に係る措置の適正化等を図るための関係法律の整備に関する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例の 制 定に つ い て、ご 説 明 を申 し 上 げ ま す 。こ れ は、成 年 被 後 見 人 等の 権 利 の 制 限 に係る措置の適正化等を図るための関係法律の整備に関する法律の施行に伴い関係
す る 条例 を 整 理 し た い の で、 今 回 提 案 い た す も の で あ り ま す 。
次に、議案第２６号

南越前町職員の服務の宣誓に関する条例等の一部改正等に つ いて 、ご説 明 を 申 し 上げ ま す。こ れ は、会 計 年 度任 用 職 員 制 度の 創 設 に 伴 い 、
服務の宣誓規定の追加を行うほか、所要の改正等をしたいので、今回提案いたすも の であ り ま す 。
次に、議案第２７号

南越前町固定資産評価審査委員会条例の一部改正について、ご 説 明 申し 上 げ ま す。こ れ は、行 政 手 続 等に お け る 情 報 通 信 の技 術 の 利 用 に 関する法律の一部改正に伴い、南越前町固定資産評価審査委員会条例の一部を改正
す る 必要 が あ る の で 、 今 回提 案 い た す も の で あ り ま す 。
29

次 に 、議 案 第 ２ ８ 号

南越 前 町 営 住 宅 設 置 及び 管 理 条 例 等 の 一 部改 正 に つ い て 、

ご 説 明申 し 上 げ ま す 。こ れ は、民 法 の 一 部 改 正に 伴 い、敷 金 の 取 扱い 規 定 の 追 加 等
を し たい の で 、 今 回 提 案 いた す も の で あ り ま す 。
次に、議案第２９号

南越前町水道事業の設置に関する条例の一部改正について、ご 説 明 申し 上 げ ま す。こ れ は、地 方 自 治 法等 の 一 部 を 改 正 す る法 律 の 施 行 に 伴い、南越前町水道事業の設置に関する条例の一部を改正する必要があるので、今回 提 案い た す も の で あ り ます 。
次に、議案第３０号

南越前町町道の構造の技術的基準を定める条例の一部改

正 に つい て 、ご説 明 申 し 上げ ま す 。こ れ は 、道 路 構 造 令の 一 部 改 正に 伴 い 、町 道 における自転車通行帯の設置要件の新設等をしたいので今回提案いたすものであります。
次に、議案第３１号

南越前町青少年育成代継基金条例の一部改正について、

ご 説 明申 し 上 げ ま す 。こ れ は、国 が 実 施 す る 大学 等 の 修 学 費 無 償 化に 伴 い、給 付 型
奨学金制度を廃止し、新たにふるさと教育の推進に関する事業の充実を図りたいの で 、今 回 提 案 い た す も ので あ り ま す 。
次に、議案第３２号

公の施設の指定管理者の指定について、ご説明申し上げます。これは地方自治法第２４４条の２第６項の規定により、指定管理者の指定を す ると き は 、 議 会 の 議 決を 要 し ま す の で 今 回 提 案 い た す も の で あり ま す 。
次に、議案第３３号

南越前町まちづくり計画の変更について、ご説明申し上

げ ま す。こ れは 、市 町 村 の合 併 の 特 例 に 関 す る法 律 第 ５ 条 第 ７ 項 の規 定 に よ り、本町 の まち づ く り 計 画 を 変 更し た い の で 今 回 提 案 い た す も の で あ り ます 。
次 に、議 案第 ３ ４ 号

町道 路 線 の 認 定 に つ いて 、ご説 明 申 し 上 げま す 。こ れ は 、

道 路 法第 ８ 条 第 ２ 項 の 規 定に よ り 今 回 提 案 い た す も の で あ り ま す 。
次 に、議 案 第 ３ ５号

財 産の 無 償 譲 渡 に つ い て、ご 説 明 申し 上 げ ます 。こ れ は、

河野村漁業協同組合へ貸与している船舶を無償で譲渡したいので今回提案いたすも の であ り ま す 。
次 に 、議 案 第 ３ ６ 号

権 利 の 放 棄 に つ い て 、 ご説 明 申 し 上 げ ま す 。

これは、徴収の見込みがない水道使用料の未収金について、権利を放棄したい
ので、地方自治法第９６条第１項第１０号の規定により、今回提案いたすもので
あ り ます 。
次 に、議 案第 ３ ７ 号

糠漁 港 離 岸 堤 機 能 増 進工 事（そ の １ ）変 更 契 約 の締 結 に つ

い て、ご 説 明 申し 上 げ ま す。こ れ は、こ の 契 約が 予 定 価 格 ５ ，０ ０ ０ 万 円 以上 の 工事の請負のため、南越前町議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に30

関 す る条 例 第 ２ 条 の 規 定 によ り 今 回 提 案 い た す も の で あ り ま す 。
以上、３月定例議会に提案いたしました３６議案の概要につきまして、ご説
明 申 し上 げ ま し た 。
ご審議をいただき、妥当なるご決議を賜りますようよろしくお願い申し上げます。
〔 町長 （ 岩 倉 光 弘 君 ） 降壇 〕

○ 議 長 （ 井 上 利 治 君 ） こ れ に て、 提 案 理 由 の 説 明 を 終 わ り ま す 。
以 上 で、 本 日 の 本 会 議 の 日程 は 終 了 い た し ま し た 。
本 日 は、 こ れ に て 散 会 い たし ま す 。
〔散会

午 前 １ １ 時 ５ １分 〕

○ 議 長 （ 井 上 利 治 君 ） １ ３ 時 か ら 、 全 員 協 議 会を 開 催 し ま す 。

31

目

次

第 ２ 号 （３月４日）

１ 出席議員・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1
２ 欠席議員・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1
３ 説明のための出席者・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1
４ 職務のための出席者・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1
５ 議事日程・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1
６ 本日の会議に付した事件・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・2
７ 議事
開議・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・4
日程第１ 議案第２号 令和元年度南越前町一般会計補正予算(第７号)
日程第２ 議案第３号 令和元年度南越前町国民健康保険特別会計補正予算(第１号）
日程第３ 議案第４号 令和元年度南越前町国民健康保険今庄診療所特別会計補正予算(第５号)
日程第４ 議案第５号 令和元年度南越前町河野診療所特別会計補正予算(第２号)
日程第５ 議案第６号 令和元年度南越前町後期高齢者医療特別会計補正予算(第１号)
日程第６ 議案第７号 令和元年度南越前町農業集落排水特別会計補正予算(第１号)
日程第７ 議案第８号 令和元年度南越前町老人保健施設特別会計補正予算(第２号)
日程第８ 議案第９号 令和元年度南越前町介護保険特別会計補正予算(第３号)
日程第９ 議案第10号 令和元年度南越前町下水道特別会計補正予算(第２号)
日程第10 議案第11号 令和元年度南越前町水道事業会計補正予算(第３号)
日程第11 議案第24号 南越前町景観条例の制定について
日程第12 議案第25号 成年被後見人等の権利の制限に係る措置の適正化等を図るための関係法律の整備に関する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について
日程第13 議案第26号 南越前町職員の服務の宣誓に関する条例等の一部改正等について
日程第14 議案第27号 南越前町固定資産評価審査委員会条例の一部改正について
日程第15 議案第28号 南越前町営住宅設置及び管理条例等の一部改正について
日程第16 議案第29号 南越前町水道事業の設置に関する条例の一部改正について
日程第17 議案第30号 南越前町町道の構造の技術的基準を定める条例の一部改正について
日程第18 議案第31号 南越前町青少年育成代継基金条例の一部改正について
日程第19 議案第32号 公の施設の指定管理者の指定について
日程第20 議案第33号 南越前町まちづくり計画の変更について
日程第21 議案第34号 町道路線の認定について

日程第22 議案第35号 財産の無償譲渡について
日程第23 議案第36号 権利の放棄について
日程第24

議案第37号 糠漁港離岸堤機能増進工事(その１)変更契約の締結について

日程第25 議案の常任委員会付託
日程第26 議案第12号 令和２年度南越前町一般会計予算
日程第27 議案第13号 令和２年度南越前町国民健康保険特別会計予算
日程第28 議案第14号 令和２年度南越前町国民健康保険今庄診療所特別会計予算
日程第29 議案第15号 令和２年度南越前町河野診療所特別会計予算
日程第30 議案第16号 令和２年度南越前町個別排水処理施設特別会計予算
日程第31 議案第17号 令和２年度南越前町農業者労働災害共済特別会計予算
日程第32 議案第18号 令和２年度南越前町後期高齢者医療特別会計予算
日程第33 議案第19号 令和２年度南越前町農業集落排水特別会計予算
日程第34 議案第20号 令和２年度南越前町老人保健施設特別会計予算
日程第35 議案第21号 令和２年度南越前町介護保険特別会計予算
日程第36 議案第22号 令和２年度南越前町下水道特別会計予算
日程第37 議案第23号 令和２年度南越前町水道事業会計予算
日程第38 陳情第13号 免税軽油制度の継続を求める陳情書
日程第39 令和２年度当初予算特別委員会の設置
日程第40 議案の令和２年度当初予算特別委員会付託

８ 散会 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・8

第 ２ 号

出席議員（敬称略）

３月 ４日（水）１３ 名

1番 高 橋 宏 介

２番 山 本 徹 郎

３番 大 浦 和 博

４番 城 野 庄 一
７番 平 泉 初 男
10番 生 駒 一 義

５番 熊 谷 良 彦
８番 加 藤 伊 平
11番 井 上 利 治

６番 喜 村 喜 代 治
９番 秋 田 重 敏
12番 平 谷 弘 子

13番 山 本優

欠席議員（敬称略）

14番 丸 岡 武 司

地方自治法第１２１条により説明のため出席した者の職氏名（敬称略）
町
副

町

長

岩 倉 光 弘長

藤原十三夫

総 務 課 長北 野

徹

観光まちづくり課長 中 村 正 直

町民税務課長桂 木 洋 一

保健福祉課長西 村 成 男

農林水産課長山 岸

健

建設整備課長関 根 將 人上 田 康 彦事 務 局 長坂 井 浩 伸書關

(教育委員会)教

育長

職務のため議場に出席した者の職氏名
議会事務局長森

和 仁

議事日程（別紙のとおり）

1

記

敏 宏

会議に付した事件（議事日程のとおり）
第１ 議案第２号 令和元年度南越前町一般会計補正予算(第７号)
第２ 議案第３号 令和元年度南越前町国民健康保険特別会計補正予算(第１号）
第３ 議案第４号 令和元年度南越前町国民健康保険今庄診療所特別会計補正予算(第５号)
第４ 議案第５号 令和元年度南越前町河野診療所特別会計補正予算(第２号)
第５ 議案第６号 令和元年度南越前町後期高齢者医療特別会計補正予算(第１号)
第６ 議案第７号 令和元年度南越前町農業集落排水特別会計補正予算(第１号)
第７ 議案第８号 令和元年度南越前町老人保健施設特別会計補正予算(第２号)
第８ 議案第９号 令和元年度南越前町介護保険特別会計補正予算(第３号)
第９ 議案第10号 令和元年度南越前町下水道特別会計補正予算(第２号)
第10 議案第11号 令和元年度南越前町水道事業会計補正予算(第３号)
第11 議案第24号 南越前町景観条例の制定について
第12 議案第25号 成年被後見人等の権利の制限に係る措置の適正化等を図るための関係法律の整備に関する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について第13 議案第26号 南越前町職員の服務の宣誓に関する条例等の一部改正等について
第14 議案第27号 南越前町固定資産評価審査委員会条例の一部改正について
第15 議案第28号 南越前町営住宅設置及び管理条例等の一部改正について
第16 議案第29号 南越前町水道事業の設置に関する条例の一部改正について
第17 議案第30号 南越前町町道の構造の技術的基準を定める条例の一部改正について
第18 議案第31号 南越前町青少年育成代継基金条例の一部改正について
第19 議案第32号 公の施設の指定管理者の指定について
第20 議案第33号 南越前町まちづくり計画の変更について2

第21 議案第34号 町道路線の認定について
第22 議案第35号 財産の無償譲渡について
第23 議案第36号 権利の放棄について
第24

議案第37号 糠漁港離岸堤機能増進工事(その１)変更契約の締結について

第25 議案の常任委員会付託第26 議案第12号 令和２年度南越前町一般会計予算
第27 議案第13号 令和２年度南越前町国民健康保険特別会計予算
第28 議案第14号 令和２年度南越前町国民健康保険今庄診療所特別会計予算
第29 議案第15号 令和２年度南越前町河野診療所特別会計予算
第30 議案第16号 令和２年度南越前町個別排水処理施設特別会計予算
第31 議案第17号 令和２年度南越前町農業者労働災害共済特別会計予算
第32 議案第18号 令和２年度南越前町後期高齢者医療特別会計予算
第33 議案第19号 令和２年度南越前町農業集落排水特別会計予算
第34 議案第20号 令和２年度南越前町老人保健施設特別会計予算
第35 議案第21号 令和２年度南越前町介護保険特別会計予算
第36 議案第22号 令和２年度南越前町下水道特別会計予算
第37 議案第23号 令和２年度南越前町水道事業会計予算
第38 陳情第13号 免税軽油制度の継続を求める陳情書
第39 令和２年度当初予算特別委員会の設置
第40 議案の令和２年度当初予算特別委員会付託

3

開
〔開会

会
午後 １時００分〕○議長（井上利治君）会議を、再開いたします。
本日１４番

丸岡武司君が体調不良のため、欠席届が提出されておりますので、ご報告いたします。本日の出席議員数は１３名です。定足数に達しておりますので、これより本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、お手元に配布のとおりです。日程第 1

議案第２号

令和元年度

南越前町一般会計補正予算(第7号)を議題といたします。

質
これより議案第２号に対する疑

質疑をおこないます。質疑ありませんか。
（「なし」と呼ぶ声あり）○議長（井上利治君）質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
討論○議長（井上利治君）これより討論を行います。討論ありませんか。
（「なし」と呼ぶ声あり）○議長（井上利治君）討論なしと認めます。これで討論を終わります。

採決○議長（井上利治君）これより、採決を行います。
議案第２号

令和元年度 南越前町一般会計補正予算(第7号)は、原案のとおり決することに賛成の方は、ご起立願います。
〔起立全員〕○議長（井上利治君）起立全員です。
4よって、議案第２号は、原案のとおり可決されました。

質疑○議長（井上利治君）次に、日程第２

議案第３号

険特別会計補正予算（第1号）から、日程第10

令和元年度南越前町 国民健康保議案第11号

令和元年度南越前町 水道事業会計補正予算（第3号）までの９議案を、一括して議題といたします。
これより、議案第３号から 議案第11号までの９議案に対する質疑を行います。
質疑ありませんか。
（「なし」と呼ぶ声あり）○議長（井上利治君）質疑なしと認めます。これで、質疑を終わります。

討論○議長（井上利治君）これより、討論を行います。討論ありませんか。
（「なし」と呼ぶ声あり）○議長（井上利治君）討論なしと認めます。これで、討論を終わります。

採決○議長（井上利治君）これより、採決を行います。議案第３号から 議案第11号までの９議案については、原案のとおり決することに賛成の方は、ご起立願います。
（起立全員）○議長（井上利治君）起立全員です。よって、議案第３号から議案第11号までの９議案は、原案のとおり可決されました。

5質○議長（井上利治君）次に、日程第11から日程第24

議案第37号

疑議案第24号

南越前町景観条例の制定について

糠漁港離岸堤機能増進工事（その1）変更契約の締結についてまでの14議案を一括して議題といたします。
これより、議案第24号から議案第37号までの14議案に対する質疑を行ないます。
質疑ありませんか。
（「なし」と呼ぶ声あり）○議長（井上利治君）質疑なしと認めます。これで、質疑を終わります。

常任委員会付託○議長（井上利治君）次に、日程第25
お諮りいたします。日程第11
日程第24

議案第37号

議案の常任委員会付託を議題といたします。

議案第24号

南越前町景観条例の制定についてから

糠漁港離岸堤機能増進工事（その1）変更契約の締結について

までの14議案及び日程第38

陳情第13号につきましては、配布の付託表のとおり各常任委員会に、それぞれ審査を付託したいと思います。これに、ご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ声あり）○議長（井上利治君）異議なしと認めます。よって、議案第24号から議案第37号までの14議案及び、陳情第13号につきましては、各常任委員会にそれぞれ付託して、審査を行うことに決定しました。

質○議長（井上利治君）次に、日程第26
算から日程第37

疑議案第12号

令和２年度 南越前町一般会計予議案第23号令和２年度 南越前町水道事業会計予算までの12議案を、一括して議題といたします。これより、質疑を行ないます。質疑ありませんか。
6

（「なし」と呼ぶ声あり）○議長（井上利治君）質疑なしと認めます。これで、質疑を終わります。

当初予算特別委員会の設置○議長（井上利治君）次に、日程第39

令和２年度 当初予算特別委員会の設置を議題

といたします。お諮りいたします。当初予算審査のため、南越前町議会委員会条例 第５条 第１項の規定により、「令和２年度 当初予算特別委員会」を設置することにしたいと思います。ご異議ございませんか。
(「異議なし」と叫ぶ声あり)○議長（井上利治君）異議なしと認めます。よって、「令和２年度 当初予算特別委員会」を設置することに決定いたしました。
ただ今、設置されました令和２年度 当初予算特別委員会の委員の選任については、
南越前町議会委員会条例 第7条 第2項の規定により、議長において議員全員を指名したいと思います。これに、ご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ声あり）○議長（井上利治君）異議なしと認めます。よって、令和２年度 当初予算特別委員会の委員は、お手元に配布の名簿のとおり議員全員を選任することに決定いたしました。

当初予算特別委員会への付託○議長（井上利治君）次に、日程第40
議題といたします。日程第26

議案の令和２年度 当初予算特別委員会付託を議案第12号

令和２年度 南越前町一般会計予算から

7

日程第37

議案第23号

令和２年度 南越前町水道事業会計予算までの12議案につきましては、お手元に配布の付託表のとおり令和２年度 当初予算特別委員会に審査を付託したいと思います。これに、ご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ声あり）○議長（井上利治君）異議なしと認めます。よって、議案第12号から議案第23号までの12議案につきましては、令和２年度

当初予算特別委員会に付託して、審査を行うことに決定しました。暫時休憩します。

休

憩

〔休憩

午後

１時０９分〕〔再開

午後

１時１０分〕

再○議長（井上利治君）

開会議を再開します。

特別委員会委員の選任○議長（井上利治君）先ほど設置されました令和２年度 当初予算特別委員会の委員長及び副委員長は、南越前町議会 委員会条例 第８条 第２項の規定により、委員会において互選されましたので、報告いたします。
委員長に12番 平谷 弘子

君、副委員長に7番

平泉 初男 君であります。

以上のとおり報告します。

閉会○議長（井上利治君）以上で、本日の本会議の日程は終了いたしました。
本日は、これにて散会いたします。
〔午後１時１０分〕
8

目

次

第 ３ 号 （３月１０日）
１ 出席議員・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1
２ 欠席議員・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1
３ 説明のための出席者・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1
４ 職務のための出席者・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1
５ 議事日程・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1
６ 本日の会議に付した事件・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1
７ 議事
開議・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・2
日程第1 代表質問
平泉 初男・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・2
日程第2 一般質問
平谷 弘子・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・6
大浦 和博・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・9
山本

優・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 17

加藤 伊平・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 27
高橋 宏介・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 31
熊谷 良彦・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 39
８ 散会 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 43

第 ３ 号

出席議員（敬称略）

３月１０日（火）

１４ 名

1番 高 橋 宏 介

２番 山 本 徹 郎

３番 大 浦 和 博

４番 城 野 庄 一
７番 平 泉 初 男
10番 生 駒 一 義

５番 熊 谷 良 彦
８番 加 藤 伊 平
11番 井 上 利 治

６番 喜 村 喜 代 治
９番 秋 田 重 敏
12番 平 谷 弘 子

13番 山 本

14番 丸 岡 武 司

優

欠席議員（敬称略）

な し

地方自治法第１２１条により説明のため出席した者の職氏名（敬称略）
町
副

町

長

岩 倉 光 弘長

藤原十三夫

総 務 課 長北 野

徹

観光まちづくり課長 中 村 正 直

町民税務課長桂 木 洋 一

保健福祉課長西 村 成 男

農林水産課長山 岸

健

建設整備課長関 根 將 人上 田 康 彦事 務 局 長坂 井 浩 伸書關

(教育委員会)教

育長

職務のため議場に出席した者の職氏名
議会事務局長

議事日程

森

和 仁

別紙のとおり会議に付した事件（議事日程のとおり）
第１ 代表質問
第２ 一般質問1記敏 宏───────────────────────
再開〔開会 午前１０時００分〕○議長（井上利治君） 会議を再開いたします。
本日は、傍聴席に20名を超す方々がお見えでございます。ありがとうございます。
理事者側、議員側も張り切って、今日、一般質問、代表質問をさせていただきたいと思います。
ただいまの出席議員数は14名でございます。定足数に達しておりますので、これより本日の会議を開きます。本日の議事日程は、お手元に配付のとおりです。これより本日の日程に入ります。
───────────────────────
代

表

質

問

○議長（井上利治君） 日程第１ 代表質問を行います。
今期定例会での町長の提案理由及び所信表明を受けて、議会として代表質問を行うことにいたしました。代表質問は、会派がない南越前町議会におきましては初めての試みでございます。私たち議員全員で選任した議員を議会代表として一般質問以外の事案で質問することにいたしました。
代表質問は、３月議会定例会のみ行うことにいたしておりますので、理事者各位のご理解とご協力をお願い申し上げます。
それでは、代表質問を行います。
７番、平泉初男君から発言を求めておられますので、これを許します。
平泉初男君。
〔７番（平泉初男君）登壇〕○７番（平泉初男君） 議長の許可を得ましたので、代表質問させていただきます。
早速、代表質問に入らせていただきます。
今回の定例会で中学校の再編に伴う統合につきまして、町長が所信を述べられ、令和４年４月からの統合を実施するとの説明がありました。現在、３中学校がある中で、なぜ南条中学校に統合することになったのか、お尋ねいたします。
なお、近い将来、新たな環境で生徒たちが勉学に励めるような新校舎の建設を検討することも必要ではないでしょうか。今後の方針についてお聞きいたします。
次に、従前より、遊休公共施設の利活用や取り壊しなどを検討してきたとの説明を受けていますが、事業の明確な進捗は見られません。ついては、不要となる２中学校も含め、有効利用か取り壊しをするのか早期に検討を進め、できるところから実施するべきではないかと考えるが、町長の見解を求めます。
2

次に、今庄365スキー場を含めた鉢伏山周辺施設の運営管理については、指定管理者として株式会社
マックアースと契約して運営していましたが、２年連続の異常気象に伴う降雪不足により、業績が著しく悪化し、今後の運営が困難であるとして、町に対して本年２月末日で指定管理の解除申請が提出されました。今回、契約の途中解除ではあるが、町として苦渋の決断をし、指定解除を認めるということでした。今回の指定解除は、契約上、また契約条件等に問題はなかったのでしょうか。
今後については、新たに管理運営先を模索中であるとのことですが、選定時は今後、365スキー場、また周辺施設のあり方、継続的運営の可能性、個別施設との委託が可能か、土地の問題等々慎重審議して再検討すべきではないのか、併せて町長のお考えを伺います。これで代表質問終わります。
〔７番（平泉初男君）降壇〕〔「議長」と呼ぶ声あり〕○議長（井上利治君） 岩倉町長。
〔町長（岩倉光弘君）登壇〕○町長（岩倉光弘君） ただいまの平泉議員の代表質問にお答えをいたします。
まず、中学校再編に伴う統合につきまして、なぜ南条中学校に統合するようになったのかと、この理由でありますけれども、３つの中学校を統合するに当たっては、この生徒の数、あるいは教職員の数が増加することに伴いまして、当然、教室の数の確保、そしてまた職員室の拡張などといった施設の改修、場合によりましては増築も視野に入れながら施設を整備していく必要があります。
南条中学校の校舎は、町内３つの中学校で比較いたしますと、校舎面積が一番大きいこと、そしてまた利用できる教室の数が多いこと、また仮に増築が必要となった場合にこの敷地内の空きスペースが利用できることが非常に利点となっております。
また一方、通学に関しましても、距離と時間、スクールバスの利用者の数、スクールバス運行に係る概算費用、この３つの条件で比較いたしましたところ、南条中学校を利用する方が効率的で生徒や、そしてまた保護者の負担が少ないということで判断をさせていただきました。
さらに、今年度に開催をいたしました地区別懇談会でも、学校の立地場所や通学、気象条件等を考えると南条中学校を活用することがベターであるという意見が多く出されたところであります。
以上のことから、物理的条件、地理的条件、公益性などを鑑みまして、総合的に勘案した結果、南条中学校の施設を利用することといたしました。
この２つ目の新しい校舎の建設についてでありますけども、新しい校舎を建設するためには、適切な場所の選定、確保はもちろんのこと、財政的な負担も相当大きくなりますので、事業を実施するに当たっては中長期的な計画を組んで実行していく必要があります。町といたしましては、統合後の学校の様子を見ながら、もちろん、既存の学校の耐用年数も勘案しながら、新校舎の建設についてしっかり考えていきたいと思います。
２点目の公共施設のあり方の方針につきましては、南越前町公共施設等総合管理計画の基本方針に沿3

って検討を進めてまいりました。町としての方針を昨年の12月に取りまとめております。その中で、未利用施設の解体、そしてまた有効活用についてもその方針や実施時期を定めております。令和２年度につきましては、各施設の管理方法等について取りまとめた個別の施設計画を策定していく予定であります。
しかしながら、大きな予算が伴いますので、財政状況を十分に勘案するとともに、土地の所有者への返還など関係者との調整に時間を要する場合も考えられます。そういう意味で、優先的に着手できるものから計画的に実行に移していきたいというふうに考えております。
次に３点目の鉢伏山周辺施設の運営管理についてお答えをいたします。
鉢伏山の一帯施設は、この365のスキー場、今庄365温泉やすらぎ、宿泊施設のロッジ365、アルペン
ローズ365のコテージの大きく分けて４つの施設で構成されておりまして、全体を鉢伏山一帯施設として称しております。
これらの施設につきましては、平成28年の４月から兵庫県の養父市に本社を構えます株式会社マック
アースに指定管理者として５年間を指定をいたしまして、そのうち４年が経過しようとしております。
平成29年には降雪も多く、またボーダーを解禁するなど収支改善策が功を奏しまして黒字経営となりましたが、平成30年度と令和元年度は２年続きの暖冬の影響で２年連続の大規模な赤字決算となりまして、先月の２月26日にマックアース社から指定管理者の指定取消申出書が正式に提出をされました。
今回の指定取消しの手続は、鉢伏山一帯施設の管理運営に関する協定書に基づいて進めていく必要があります。この協定書第38条では、指定管理者は指定の取消しを希望するときは町に対して指定の取り消しを申出することができますとされておりまして、第39条におきましては協議の結果、やむを得ないと判断された場合は、町は指定の取消しができるとされております。
申し出以降、慎重に協議をさせていただいた上で業務の継続が困難と判断をし、やむなく指定管理期
間を１年短縮をしまして、令和２年の３月末をもって取消しするものであります。
今回のこの取消しに対しての違約金は発生しておりません。
現在、今、温泉施設の事務、そして索道事業の届出、設備・財産の承継手続などの事務引継ぎに着手を致しております。また、マックアース社が既に販売をしましたこの温泉施設やすらぎの回数券の未使用分については、３月31日までの期間において返金対応をするなど、会社としてしっかり義務を果たすために真摯に取り組んでいただいております。現時点での契約上の問題はないものと捉えております。
今後の施設運営に関する方向性につきましては、鉢伏山周辺施設の４つの施設を２つの体系に分割した形での運営を検討いたしております。
まず、今庄365温泉やすらぎ、宿泊施設、コテージの３つの施設で一括して一つの体系とし、今庄365
スキー場は単体で一つの体系と考えております。
まず、今庄365温泉やすらぎとか宿泊施設については、町民の健康増進、そしてまた町民の憩いの場である、そういう機能を有していることから、早期の営業再開を図るために南越前町の公共施設管理公社を指定管理に委託し、４月１日からの営業を目指していきたいと考えております。このことから、こ4

の３月の定例議会の最終日に追加議案として提案をさせていただきたいと考えております。
また一方、この今庄365スキー場につきましては、マックアース社からの事務引継ぎを、一旦は町が引き継ぎまして、今後新たな民間事業者等の募集を検討、模索をしながら、来シーズンの運営を目指していきたいと思っております。
また、安定した経営を進めるためにも運営形態の見直しについて十分に検討をしてまいります。特に指定管理のこの期間をはじめ、人工造雪機、そしてまた電気系統の契約等について町民の皆様方、そしてまた議会、そしてまた専門事業者の方々のご意見をいただきながら、歳出の抑制策をしっかり図って
まいりたいと思っております。
この近年の地球温暖化によります影響をしっかり鑑みますと、不安定的な要素は多々ありますけども、いま少し検討期間をいただきながら、効率的な運営につながる今庄365スキー場の在り方を模索してまいりたいと思いますので、ご理解のほどよろしくお願い申し上げます。
以上、３月定例会の代表質問の回答とさせていただきます。
〔町長（岩倉光弘君）降壇〕○議長（井上利治君） これにて代表質問を終わります。暫時休憩いたします。
───────────────────────
休憩

〔休憩 午前１０時１８分〕
───────────────────────
再開〔再開 午前１０時３０分〕○議長（井上利治君） 会議を再開いたします。
──────────────────
一

般

質

問

○議長（井上利治君） 日程第２ 一般質問を行います。
一般質問は、一問一答方式または一括質問一括答弁方式の選択制にしております。また、質問時間
は、答弁を含めて１議員45分以内となっておりますので、理事者、議員各位のご協力をよろしくお願いいたします。
一般質問は、高橋宏介君、大浦和博君、熊谷良彦君、加藤伊平君、平谷弘子君、山本 優君の６名から通告がありましたので、お手元に配付の一般質問表のとおり、順次発言を許します。
5

初めに、
１．本町の納税について
12番 平谷弘子君。
〔12番（平谷弘子君）登壇〕○12番（平谷弘子君） 皆さん、おはようございます。
ただいま議長からのお許しも出ましたので、この一般質問、久方ぶりでございます。本当にこれをいつも生きがいとしておりましたが、なかなかできなくって、この場を与えていただきましたこと、ありがとうございます。
では、早速ではございますが、この今の質問、私、七、八年前であろうと思います。これ一度やっているんですね。その後の南越前町の納税の進捗状況も知りたくて、時代の変遷もあり、コンビニやらい
ろんなところで、ましてやスマホをお使いになる方々、いろんな方がいらっしゃるようになってると存じましたので、いま一度、どういう状況に今本町があるのかなと。全体の本当に皆さんから貴重な税金をいただいた中、自主財源というのはうちは10億ちょっとだと思うんですね。その中から本当に貴重な税金いただいてる状況をこのたび知りたくて、質問をさせていただくことになりました。本町の納税について、本当に時代の波もあり、口座引き落としの方が多いとは存じますが、現在では何％ぐらいの方がいらっしゃるのか。また、指定した日に入ることにより、私は何より効率的であると考えます。
そこで、滞納された場合と滞納されない場合の職員の苦労の違い、その後の処理はどうなされているのか。
また、以前合併前だったと思いますが、これを国挙げてやってたんだろうと思いますが、１年分を先に全納された場合は、全期前納奨励金制度というのはありました。この制度をもう一度考えられないのかなという気持ちでこの質問をさせていただきます。町長の簡潔で明快なる答弁、よろしくお願いをいたします。
〔「議長」と呼ぶ声あり〕○議長（井上利治君） 岩倉町長。
〔町長（岩倉光弘君）登壇〕○町長（岩倉光弘君） 平谷議員のご質問にお答えをいたします。
議員がご指摘のように、口座引き落としというのは指定した日に納められるために、徴収事務を進める上では非常に効率的であります。そのため、できるだけ住民税や国保税につきましては、給料、年金から徴収するよう努力をいたしております。
南越前町の口座引き落としの割合というのは、丹南地区のほかの市町と比べましても高い割合となっておりますが、今後ともさらに口座引き落としを推進し、行政事務の効率化に努めていきたいと考えております。
6具体的な数字につきましては、担当課長のほうから回答させていただきます。
〔町長（岩倉光弘君）降壇〕○議長（井上利治君） 桂木町民税務課長。
○町民税務課長（桂木洋一君） 平谷議員のご質問にお答えをいたします。
口座引き落としや給料・年金から徴収する割合は、住民税が83％、固定資産税が59％、国民健康保険
税が75％、軽自動車税が42％となっております。
また、口座引き落としを推進するために、広報紙、ケーブルテレビ、町のホームページなどでの広報、納付書で納めている人には納付書を送るときに振替用紙を同封するなどの案内文を同封して送付することや、役場の窓口に来られたときに口座引き落としをご案内するなどの推進活動を行っていきます。
滞納となったときの処理の方法ですけれども、まず口座残高不足によりまして口座引き落としができなかったときには、各税の納期ごと、住民税、固定資産税ですと年に４回、国民健康保険税は年に８回、軽自動車税は年に１回、これは振替不能通知書を多いときには100通ほどを送付しております。
また、納付書で金融機関やコンビニまたは役場の窓口で納めている人の中には納め忘れなどで滞納となる人もいらっしゃいますので、これも各税の納期ごとに督促状を多いときには200通ほどを送付しています。また、これ以外に年に４回、１回当たり300通ほどの催告書も送付をいたしております。
あわせまして、電話での催告や事情により納税が遅れる方に対しましては納税の相談も行っております。それでも滞納をする方につきましては、財産を調査し、差押えを行うという順で滞納に対しての対応、処理を行っております。
それともう一点、全期前納報奨金制度でございますけれども、これは町村合併時に廃止をいたしまして、県内の他の市町も同じように制度を廃止しておりますので、今の時点で全期前納報奨金制度を復活する予定はございません。
以上で平谷議員のご質問の回答とさせていただきます。
○議長（井上利治君） 平谷議員。
○12番（平谷弘子君） 国からも全期前納奨励金制度が取りやめになったんだから、うちもやむを得んではあろうとは思います。でも、そこで課長、その納付書で納めてることについて、ほかに何か問題はないかということをちょっとお願いします。
○議長（井上利治君） 桂木町民税務課長。
○町民税務課長（桂木洋一君） 納付書で金融機関やコンビニまたは窓口で納めるということは、人と人が対面で直接やり取りをするため、基本的には人の手間がかかるということになりますので、人手7不足の現在では金融機関やコンビニでもできるだけ人の手間をかけずに業務を行いたい、効率的に行いたいというふうに考えているのではないかと思います。また、今ほどご説明いたしましたように、人と人が対面で直接やり取りをするということは今の新型コロナウイルスのような感染症に感染するかもしれないというような不安もあるのではないかというふうに思います。
○議長（井上利治君） 平谷議員。
○12番（平谷弘子君） そしたらちょっともう一つ、私もあんまり知らないと思ってるんで、あんまりと言うよりも。これ、課長、納付期限までに納めない場合、そのときはやはり一日でも遅れると一応滞納扱いにはなるんですかね。その辺ちょっとよろしくお願いします。
○議長（井上利治君） 桂木町民税務課長。
○町民税務課長（桂木洋一君） 納付期限の翌日から滞納扱いとなります。
○議長（井上利治君） 平谷議員。
○12番（平谷弘子君） ということは、その後、督促状ということになるんですかね。
それも一つお願い。
○議長（井上利治君） 桂木町民税務課長。
○町民税務課長（桂木洋一君） その後、納付期限後、20日以内に督促状を送付いたします。
○議長（井上利治君） 平谷議員。
○12番（平谷弘子君） ということは、今日もたくさんの方も傍聴に来られておりますが、やはりこれ一日でも遅れると滞納者ということになるんで、その辺のところもご理解していただける分もあろう
かなとは思いますが、町長、私いつもというよりも、やはり税務課、これだけ多いときは200通も出す
言うてるんやね、その通知を。それは本当にそれだけでもすごい町民税務課にかかる負担といいますか。ほかの課ですと、別にあんまり一般の人とお付き合いというか、ではないというか。私、やっぱり
歴代、納税課長大変だったろうなと思います。みんな一生懸命やられて、もう苦労が多いばっかりかなという感じもしますし、ただ、私も調べた結果、割とうちの町は丹南の中でも徴収率というのは恐らくやトップクラスになろうとは思ってるんです。17市町の中で。恐らく本当に意外と――意外と言うたら怒られますけど、この高齢者の多い中でこれだけの徴収率をされているというのは本当に町の職員の並々ならぬ努力、精進、本当に皆さん一生懸命やっていただいていると思うんですわ。それは歴代の課
8長さんはじめみんなそうだったと思うんですけれども、合併前と比べましてもかなり進歩してるというか、そういうことは私も素直に認めたいし、また本当に税務課の方たち大変な思いをしながらこの作業をやっておられると思うんです。恐らく手間に直すと１人分の職員とは言いませんが、職員の0.3人分以上あると思うんです、この労力。だから、そこら辺も本当に認めていただいてというか、町民税務課の皆さんには本当にご苦労さまですと心から言いたい。
それと、一つ、私自身が思うのは、みんな人間には忘れることもある、必ず。忘れないということはないと思うんですね。でも、そこで取り返しのつく忘れ物と、今度、次回で忘れても取り返しのつかな
い忘れ物、これあると思うんです。だから、そういう意味におきまして、本当に皆さんも一緒に町民である以上、最低の義務だけは、そういう意味におきまして、公僕の人間であろうとも、どんな地位の人がいらっしゃろうとも、やはり今後も粛々と皆さん行政職におつきになっている方、どうかご遠慮なく、遠慮することなく、やはりそれはそれ、仕事は仕事、その辺のところも割り切っていただきまして、どうかこの全員が町民みんなが本当に最低の義務である、これだけは何とか達成していただければなと思い、今回の質問はこれで終わらせていただきます。 ご清聴ありがとうございました。
○議長（井上利治君） これにて平谷弘子君の質問を終わります。
次に、
１．新型コロナウイルス流行に伴う取り組みについて
２．北陸新幹線延伸に伴う観光誘客の取り組みについて
３．公共施設のあり方について
３番 大浦和博君。
〔３番（大浦和博君）登壇〕○３番（大浦和博君） 議長から発言のお許しをいただきましたので、通告に従い、一般質問させていただきます。
私はまだ生きがいにはなっておりませんが、なかなか生きがいには程遠いのかなと。新人でありますので、程遠いのかなと思っております。
２０２０、日本国内はもとより、全世界の人々が待ちわびた東京オリンピック・パラリンピックがあと４カ月足らずで始まろうとしておりますが、昨年末に中国・武漢市で発症しました新型コロナウイル
スによる肺炎患者が、今年に入り国内外でも多くの方が感染拡大する中、本町を含め、日本国内各地においてイベントの開催中止も相次いで来ております。今後、一日も早く終息し、東京オリンピック・パ
ラリンピックをはじめとするイベントが無事開催されますことを願っているところでございますが、この新型コロナウイルス対策につきまして、何分、初めてということでもあり、その対応に日本中が苦慮しているといった現状の中、本町における対応、取り組みについてお聞きします。
まず、国においては、感染対策として手洗いの徹底とマスクの着用を推奨しております。町内外の多くの人たちと接する職業に従事されている人たちは、絶えず感染に対する心配や恐怖というものを感じ9

ていることと思います。このため、手洗いの徹底やマスクの着用を率先してやっていきたいと考える
中、一般市場においてはアルコール入りの消毒液やマスクについてはほとんど手に入らないといった厳しい状況となっております。
店員がマスクをして対応してくれる店のほうが安心感があるといった声も聞きます。さらに、政府が３月２日から全国の小学校、中学校、高等学校の休業を要請したことにより、学校関係者はもとより、家庭での対応が問題視されているところです。今回、防災という面も含め、町民一人一人が目に見えない恐怖からの脱却が図られるよう、また最前線で働く皆様が安心して仕事に従事できる町とするため、的確な情報公開やマスクの安定供給について町としての独自の動き、考え方というものがあるのかどうか、お聞かせください。
○議長（井上利治君） 岩倉町長。
〔町長（岩倉光弘君）登壇〕○町長（岩倉光弘君） ただいまの大浦議員の新型コロナウイルスの流行に伴う町の取組についてのご質問にお答えをいたします。
この新型コロナウイルス感染症は、昨年の12月に中国の湖北省武漢市において確認されて以降、この感染者が国際的に広がりを見せております。こうした中で、２月25日には政府からこの新型コロナウイ
ルス感染症対策の基本方針が発表されまして、まさに今が今後の国内での健康被害を最小限に抑える上で極めて重要な時期としております。
本町におきましては、県における新型コロナウイルス感染症に関する市町の担当者会議を受けまして、２月18日に役場内の関係者による新型コロナウイルス感染症対策の連絡会議を開催し、職員間の情報共有を図るとともに、以降は警戒配備体制をとって感染症対策に当たることといたしました。
本町における具体的な取り組みにつきましては、担当課長のほうから回答させていただきます。
〔町長（岩倉光弘君）降壇〕○議長（井上利治君） 西村保健福祉課長。
○保健福祉課長（西村成男君） では、私のほうからお答えさせていただきます。
対策連絡会議につきましては、これまで４回開催し、具体的対策として町内の主な公共施設への消毒液の配付、ケーブルテレビや町のホームページ等を活用した手洗い、マスク着用を含む咳エチケット等の感染予防の徹底と相談窓口について周知してまいりました。また、２月27日には、安倍首相から３月２日から春休みまでの小中学校の一斉休業の要請があり、本町においても子供の健康と安全を第一に考え、３月２日から一斉に小中学校を休業とさせていただいているところであります。小中学校の休業中の対策として、長期休業時の体制にて放課後児童クラブでの児童の受入れを行っております。
さて、大浦議員ご指摘のとおり、アルコール消毒液やマスクについては品切れの状態が続き、災害時10

の救援物資の調達協定業者に確認するも入荷のめどが立っていない状況であります。アルコール消毒液
については代替品の次亜塩素酸ナトリウム消毒液で対応し、マスクについては町で備蓄している限られたマスクを窓口職員や行事会議等に参加される町民の方へ配付している状況です。
経済産業省によりますと、マスクは国内メーカーで24時間の生産体制で増産しており、さらなる増産を働きかけており、中国からの輸入も再開されています。医療機関等に優先的に出荷せざるを得ない側面もあることから、店頭に並ぶまでには一定程度の期間を要することに御理解をください。
また、アルコール消毒液についても国内メーカーができる限り増産に取り組んでおり、今後も増産予定となっております。
新型コロナウイルス感染症に関する今後の町の対応といたしましては、３月中に開催予定の集会やイベント等の延期や中止、あるいは規模縮小により感染の機会を減らす取組を行います。さらに、温泉施
設、宿泊施設、ウォーターランド南条については、37度５分以上の熱があれば入場制限を行っており、
特にウォーターランド南条につきましては、３月中は子供の対象の教室を中止とさせていただいております。
また、各集落センターに消毒液を配付するなど感染を防ぐための最大限の努力を継続して行ってまいります。
今後も町民の皆様が安心して生活できるように迅速な情報発信をはじめ、状況に応じた必要な対策を講じていく所存でございます。
この新型コロナウイルス感染症が一日も早く終息を迎えることができるように町民の皆様には大変な
ご苦労、ご不便をおかけしますが、ご理解、ご協力をよろしくお願いいたします。以上です。
○議長（井上利治君） 大浦議員。
○３番（大浦和博君） 今お聞きしました町の対応、ある程度は評価したいと思いますが、ちょっと疑問点が幾つかありますので質問させていただきます。
ウォーターランドや温泉施設の利用者で体温制限を行っているとのことでございますが、体温は自己申告なのかどうかということと、感染予防等の情報がさまざまであります。例えばマスク。マスクは、感染者が飛散防止による感染拡大防止だとは思いますが、今、マスクをしても無駄だという声も聞きます。しかし、自分自身が感染しているのかいないのか分からない状況の中、マスクをしなければいけな
いのか、しなくてもいいのか、マスクの着用の見解をお伺いします。
また、政府が３月２日から全国の小中学校、高等学校の休業を要請しましたが、自治体によっては対応が異なっております。本町が３月２日からの休業にした理由を伺います。
また、このコロナウイルスにより、町内の飲食業、宿泊業はキャンセル等で困っているのではないかと思いますが、どれくらいのキャンセルがあるのかの調査はしないのか伺います。
それと最後、我が町には、県内で唯一のサービスエリアがあります。そこには多くの利用者で賑わっているところでございます。サービスエリアは公共施設ではございませんが、従業員の方や食事をしに
11町民も多く利用する施設であります。サービスエリアでのコロナウイルス対策は町として指導あるいは要請するのかどうかを幾つか伺います。よろしく。
○議長（井上利治君） 西村保健福祉課長。
○保健福祉課長（西村成男君） まず、ご質問の１点目のウォーターランド南条などの施設での体温の確認につきましては、自己申告ではなくて、入場の際に検温していただき確認を行っております。
次に、マスクの効果についてですが、厚生労働省によりますと予防としてのマスク着用は混み合った場所、特に屋内や乗り物など換気が不十分な場所では一つの感染予防策と考えられますけれども、屋外などでは相当混み合ってない限り、マスク着用による効果は余り認められていないということです。
一方で、風邪や感染症の疑いのある人のマスク着用は、咳やくしゃみによる飛沫やそれらに含まれるウイルスの飛散を防ぐ効果が高いとされています。これらを踏まえますと、咳や鼻水等の風邪症状がある場合や、屋内の換気が不十分な混み合った場所ではマスクを着用していただくことが感染拡大予防に有効と考えられます。
次に、町内小中学校の今回の一斉臨時休業に関しましては、近隣市町の動向を踏まえた上で感染拡大を防ぎ、児童生徒の安全を確保するという趣旨から、２月27日の安倍総理大臣の要請を重く受け止め、町として３月２日からの休業といたしました。
次に、飲食、宿泊業への影響の調査につきましては、商工会及び観光協会を通して、現在、調査を行っているところであります。
次に、南条サービスエリアへの対応ですけれども、不特定多数の人々が立ち寄る北陸自動車道南条サービスエリアの上下線それぞれの事業者につきましては、新型コロナウイルス感染拡大の兆しがあった
２月上旬から従業員全員のマスク着用および出勤時における検温の実施など徹底した感染予防に取り組
まれております。
しかしながら、いまだ国内感染が広がる中、上下線の南条サービスエリア事業者には、新型コロナウ
イルス感染予防に対する町の考え方をお示しするなど情報共有を図り、これらの施設から町内に感染が拡大しないよう共同して取り組んでまいります。
以上でございます。
○議長（井上利治君） 大浦議員。
○３番（大浦和博君） はい、分かりました。
ウイルスの蔓延により、刻々と社会状況が変化している中、このような時だからこそ不安を払拭するためのソフト面での対応が必要と考えます。町としての積極的な取組が町民の皆様に伝わることで町民の皆様がこの町に住んでよかったと感じられるようになり、人口減少にも一定の効果が見い出せ、ひいては若者の定住化につながっていくのではないかと考えておりますので、今後とも的確な情報の対応を12

よろしくお願いいたします。
次に、北陸新幹線延伸に伴う観光誘客の取組についてお聞きいたします。
2023年、３年後ですが、春には北陸新幹線が敦賀まで延伸されることになっております。開通に伴い（仮称）南越駅や敦賀駅に多くのお客が訪れることと期待するところであります。そこで、新幹線開業に伴う本町の取組についてお聞きします。
町はこれまでにも観光誘客に対しいろいろな事業を実施してきていると思います。例年取り組んでいる事業、そして今後、新幹線開業に伴う新たな事業の構想を具体的に持っているのか、お尋ねいたします。
次に、新幹線駅南越駅、敦賀駅には観光案内所というか、インフォメーションコーナーのようなものができると思いますが、そのコーナーの運営についてはどこが主となるのか、また隣接する丹南各市町の関わり方については、具体的に方針というものが示されているのかどうか。未定であるということであれば、今現在の取組についてはどのような段階に来ているのか伺います。
そもそも観光面における町内３地区の交通アクセスについて、公共交通機関については南条、今庄地
区はＪＲが走っており、それぞれに駅がありますが、河野地区には一日数回のバスが走っているだけです。しかし、新幹線を利用される人は、当然、駅からのアクセスを計画する必要があります。そこで、
南越駅、敦賀駅から南条、今庄、河野地区への交通アクセスについて新たな公共交通網というものを考えているのか、交通アクセスの整備については、当然、南越前町単独での整備というものは難しいと思われますが、杉本知事も誘客事業を積極的に行うと述べており、まして河野は日本遺産がございます。
その交通アクセスをすることにより、観光客が何度でも訪れてくれるような魅力を提供していくための根源等を考えますが、町の見解をお伺いいたします。
○議長（井上利治君） 岩倉町長。
〔町長（岩倉光弘君）登壇〕○町長（岩倉光弘君） ただいまの大浦議員の北陸新幹線延伸に伴う観光誘客の取組についてのご質問にお答えをいたします。
北陸新幹線は令和５年の春に金沢から敦賀までの延伸をする予定でありまして、観光誘客の拡大の好機が到来するというふうに見ております。
こうした状況を踏まえて、県におきましては交流人口を拡大し、金沢から敦賀開業の効果を最大限に高めるとともに、県内全域へ波及させるために具体的な施策等を定めるプランを今年度中に策定するという予定であります。このプランは、ＦＩＲＳＴ２９１――フクイ２９１ですね。北陸新幹線開業プランと称しておりまして、県市町、そして関係団体が昨年の８月から協議をしてきたものでありまして、
この「ふくいブームの創出」と「受入環境のレベルアップ」という２つの柱でもって構成されております。
また、同じく県が今年度内に策定する予定でありますふくい観光ビジョンでは、令和６年の数値目標
13としまして観光客の入込数を現状の20％増の2,000万人を設定いたしまして、観光振興を進めることといたしております。
今後、これらのプラン、ビジョンを基に県と市町、住民が一体となって首都圏等から誘客に向けたＰ
Ｒ、受入準備の強化を図って、新幹線開業に向けた対策をしっかり取り組んでまいりたいと考えております。
なお、本町における具体的な取組につきましては、担当課長のほうから説明をさせていただきます。
〔町長（岩倉光弘君）降壇〕○議長（井上利治君） 中村観光まちづくり課長。
○観光まちづくり課長（中村正直君） 大浦議員のご質問にお答えいたします。
まず１点目の観光誘客に対する事業でございますが、例年取り組んでいる事業といたしましては、はすまつり、そばまつり、河野夏まつりの開催、また街道浪漫今庄宿や荒波フェスタなど各種イベントの開催補助、県内外の出向宣伝、団体観光客誘客促進事業補助、また観光ホームページや観光パンフレッ
トによる情報発信などがございます。
この新幹線開業に伴う新たな事業の取組といたしましては、今庄宿、河野北前船主通り、旧北陸線トンネル群等の歴史観光資源の磨き上げに加えまして、花はす公園のリニューアル等の観光インフラ整備による魅力の向上、さらには観光スポットの無料公衆無線ＬＡＮの環境整備、また案内板の多言語化等によるインバウンド対策の充実などに今後取り組む予定でございます。
次に、２点目の新幹線駅の観光案内所についてでございますが、ＪＲからは新幹線駅である南越駅、敦賀駅とも駅構内に新たに観光案内所を設置することは困難であると聞いております。
なお、現在の敦賀駅におきましては、駅に隣接する敦賀駅交流施設オルパーク内に敦賀観光案内所が設置されており、本町など丹南各市町の観光情報が発信されているところでございます。
また、南越駅につきましては、越前市の方で道の駅の整備を含めた南越駅周辺のまちづくりを検討しているところでございます。
さらに、福井駅におきましては、県全域の観光情報を提供する広域観光案内所を福非駅拡張施設等に設置する計画もございます。
町といたしましては、それぞれの市との連携協議を重ねながら、さらなる観光案内情報発信の促進につなげてまいりたいと考えているところでございます。
次に、３点目の新幹線駅からの交通アクセスの整備でございますが、これにつきましては、本町単独
ではなく広域で検討していくものでございます。
現在、丹南地区の自治体や観光団体等による丹南地域周遊滞在型観光推進事業におきまして、地域の交通事業者を含め、２次交通の在り方を検討しているところであり、来年度以降には実証実験としてタクシーを活用した周遊型旅行商品の造成に取り組む予定でございます。
また、県に対しても主要駅にレンタカーやタクシー等の利用環境を整備することにつきましても検討
14

をお願いしているところでございます。
今後も、県や近隣市町との連携を図りながら、交通アクセスの整備に努めてまいりたいという考えを持っております。
以上、大浦議員のご質問に対します回答とさせていただきます。
○議長（井上利治君） 大浦議員。
○３番（大浦和博君） 観光案内所は構内にはできないということです。案内所がなければお客様はちょっと困るのかなと思いますが、今後、近隣関係者と協議検討していただきたいと思います。
次に、公共施設の在り方についてお聞きします。
町の健全化を図るためには公共施設の見直しが重要であると思われます。このたび、町から施設の在り方についての方針が示されました。まだまだ検討する余地はあるかと思いますが、現時点で幾つかお伺いいたします。
まず、河野天文学習館及び隣接している海の家を令和４年年度末をめどに解体を予定しております。
これは施設も古くなり、維持補修にも経費がかかるためだと思いますが、これまで多くの児童がプラネ
タリウムを通して星座やいろいろなことを学んだのではないかと思います。
このようなすばらしい施設は、県内でも数少ないのではないかと思いますが、施設の補修費額、解体額が分かるのであれば、伺います。
また、今後、このような体験学習は実施しないのか、そして解体を令和４年とする理由、解体後の跡
地利用の考え方を併せてお伺いいたします。
それと、解体を計画している施設には、底地が借地の施設もあります。解体後の借地対応はどう考えているのか。そして、底地が借地の場合、施設を指定管理者等に委託、移管する場合は、借地料を含んだ契約も考えられると思いますが、譲渡する場合の借地はどのように考えているのか、お伺いします。
それと最後に、現時点での全体の解体費用がどれぐらいと試算しているのか、お伺いいたします。
○議長（井上利治君） 坂井教育委員会事務局長。
○教育委員会事務局長（坂井浩伸君） ご質問にお答えいたします。
まず、河野天文学習館は、恵まれた自然環境の中で豊かな情操を養うことを目的として、天文に興味を持つ青少年を対象に天体や宇宙の出来事に対する基礎学習と天体の観望を通じて自然と親しみ、都会
では体験できないふるさとを再発見してもらうために平成３年７月に完成した施設でございます。
次に、海の家に関しましては、合併前まで主に合宿施設として使用してまいりましたが、現在、民俗資料などの歴史的資料その他一般備品の保管場所として使用しております。
河野天文学習館の年間利用実績につきましては、平成20年度以降で見ますと一番多い時期は平成21年度の271人で、ここ３か年の実績では平成29年度122人、平成30年度137人、令和元年度127人でございま15

す。
また、県内の類似施設の設置状況ですが、確定した数値はないものの、インターネット等で調べたと
ころ、天文台施設は４か所、プラネタリウム設置施設は６か所確認してございます。
一方、年間維持管理に係る経費につきましては、平成30年度決算では72万5,135円となってございます。そのほかに開設後28年が経過していることから、施設や設備、機器の老朽化による修繕工事や機器更新が随時必要となってきております。特に望遠鏡やプラネタリウムなどの機器更新に係る費用ですが、概算で１億円程度の経費がかかると試算されております。
そのほかとしまして、地理的、物理的要件でのデメリットといたしましては、当館の北東に山が隣接しているため、視界が限定されてしまう上に、夜間は海岸線の漁火による明かりで観測に支障を来すことでございます。
これらの状況やこれまでの利用実績、費用対効果等を総合的に勘案いたしまして、当館の今後の在り方について庁内で検討した結果、令和４年度末を目標に用途の廃止を行い、施設を解体することに決めた次第でございます。
なお、解体費に関し具体的な費用の額につきましては、現在試算しておりません。また、今後の天体の観望を通じた体験学習につきましては、本町は自然豊かな町でございますので、代替地でこのような体験学習ができないか、あるいは県内の類似施設、例えば福井駅前にありますセーレンプラネット等で実施できないかなどの検討をしていきたいと考えているところでございます。
次に、解体を令和４年とする理由でございますが、河野天文学習館と海の家の用地は借地でございます。土地所有者の協議が必要となりますので、今後２年間で行事規模や回数を縮小しながら町民に周知していくために令和４年度末とさせていただいているところでございます。
また、解体後の跡地利用につきましては、現時点では別の目的で使用する計画はないため、土地所有者へ返還する方向で調整をしたいと考えているところでございます。以上でございます。
○議長（井上利治君） 北野総務課長。
○総務課長（北野 徹君） 施設解体後の借地対応についてでございますけれども、別の目的での利用がない限りは、原則、土地所有者に返還する方針といたしたいと考えております。ただし、更地とす
るか当時の形状に復旧するかなど、どのような形で返還するかについては、土地所有者の理解が必要でございます。十分に協議を行う必要があると考えております。
次に、指定管理者に譲渡する場合の借地の取扱いについてでございますけれども、現在、指定管理者
が管理を行う施設における借地につきましては、施設の設置者として町が土地の所有者と契約を行い、借地料を支払っているのが現状でございます。このような施設を譲渡する場合には、まずもって建物の所有者が替わることについて、土地所有者の理解を得ることが重要でございます。土地の取扱いについても、町の一方的な考えで進めることが難しいことから、土地所有者との協議の中で調整をしていくべ
き問題と考えております。また、解体費用につきましては、現段階では解体の方針を示しているのみで
16

ございますので、試算はいたしておりません。
以上でございます。
○議長（井上利治君） 大浦議員。
○３番（大浦和博君） 地権者とよく話をしながら進めていってほしいと思います。
代表質問にもありましたが、公共施設の見直し、どの自治体においても避けては通れない大きな問題であります。岩倉町長も４年目に入っております。多くの難題が山積しておりますが、リーダーシップを発揮して、一つ一つ解決してご尽力していただきますよう強く要望して、私の一般質問を終わります。
〔３番（大浦和博君）登壇〕○議長（井上利治君） これにて大浦和博君の質問を終わります。
次に、
１．第二次総合計画策定とＳＤＧｓとの関連について
２．北陸在来線の活性化と北陸新幹線の駅名について
３．新型コロナ発生に伴う小中学校の対応について
13番 山本 優君。
〔13番（山本 優君）登壇〕○13番（山本 優君） それでは、ご了解をいただきましたので質問に入らせていただきます。時間の予定でいきますと午前中の部の最後になるのではないかというふうに思っております。
今回、私は、今議長からも説明がありましたように、３項目につきまして質問をさせていただきたいというふうに思っております。
まず、現在大きな問題としては、コロナウイルスの問題であるとか、総合計画の問題とか、いろんなことがそれぞれ町にとりましては大変大きな課題でございます。
そんな意味から、当初の３月のこの議会におきましては各議員からそれぞれ質問の提出がなされております。今回３点質問書を出させていただいているわけですが、それぞれ他の議員の前に発言された方、これから後発言される方、それぞれダブる部分も数点あったわけでございます。
そんな関係から、先日行われました議会運営委員会及び議員同士のお互いの調整を事前に行っておりますので、同じ質問にならないように配慮をしていきたいというふうに思っております。そんな意味
で、よろしくお願いをいたしたいと思います。
まず、１点目の当町の行政を推進する総合的な計画についてでありますが、５年ごとに見直すこととなって、今回は第２次総合計画についてお聞きをいたしたいと思います。
合併時に策定をされ、定期的に実施状況について検証し、次の計画見直しを行ってきているわけであ17

りますが、今回の検討において別な動きといたしましては、2015年の国連のサミットにおいて全会一致
で準備が進められてきましたＳＤＧｓ、これが制定をされまして、以来５年経過をしているわけでありますが、日本においても次年度の2016年から検討を開始し、アクションプラン作成の検討が進められて
きております。これらの資料につきましては、インターネットのホームページ等にも掲載をされておりまして、町の行政においても当然見ておられることだろうというふうに思います。
資料は大変たくさんありますので、私の手元には全部そろえておりませんが、今回の質問に当たりまして一通り目を通させていただいたところでございます。
さらに、福井県あるいは市町におきましてもその趣旨に沿って総合計画、その他の事業については検討が進められてきたというふうに思っております。しかし、取組の状況は首長の思いにより取組には大きな濃淡があるわけであります。
県も従前は余り明確なものがなかったわけでありますが、本年度の長期ビジョンの政策作成に当たってはＳＤＧｓの考えを取り入れています。また、県内の市町では鯖江市が先進的に取り組んでいます。
この取組の内容については見られた方も多いかもしれませんが、隔月に発行しております福井新聞の『ｆｕ』という月刊誌がございますが、鯖江市の取組が細かく掲載をされておられます。このことについては、皆さんも見られた方も多いと思いますが。
ちょっと余談でありますが、この鯖江市のＳＤＧｓの担当をしておりますのは、当町在住の女性の参事さんが担当しておられます。余分なことでございますが、参考のために申し上げておきたいと思います。
このＳＤＧｓというのは、持続可能な開発目標というを取り組むということでございます。鯖江の場
合には、推進本部を早くから設置をし、地元女子高校生らが参画する鯖江市役所の中にＪＫ課を設けるなど、女性の活躍に向けた積極的な取組をしているところでございます。その関係から女性が担当してるのかもしれませんけれども。
また、ＳＤＧｓ推進会議においては、鯖江の牧野市長が演説を数回行っているというふうにも報道で聞いておるところでございます。
それはともかくも、誰一人取り残さない持続可能な社会を実現するという目標年度としましては、10年後の2030年度でございます。その目標設定に当たりましては、私も今日借り物でございますが、バッジをつけておりますけれども、17の項目についてそれぞれ目標を決めているところでございます。
その内容については、いろんなところで見られる機会が多かったと思いますが、こういうふうなもの、あるいはこんなふうな形でそれぞれマークが作られ、そしてそれに対する説明がなされているわけ
でございます。これはインターネットのホームページで取り寄せたものでございます。先ほど申し上げました鯖江市の部分についてもこういう形で出されておりました。
それで、この南越前町の場合には、持続可能な目標設定という意味では、特に福井県内でも17市町村の中で最も高齢化が進んで――最もといいますか、池田に次いで２番目に高齢化が進んでおるわけでございまして、その意味では持続可能なということでは大変重要なことだろうというふうに思うわけであります。
18それで、現在策定中の第二次総合計画の中で、今申し上げましたＳＤＧｓをどのように位置づけられておられるのか。このことは、そのことによって国、県の支援等も大きく出てくるというふうに聞いております。そのために、この行政の担当いただく皆さん方はもちろんでありますが、さらにこのＳＤＧ
ｓのムードというものを一般の町民にも理解し、趣旨に沿った活動をすることが大切であるというふうに思います。今後、町としてＳＤＧｓの考え方をどのように広報活動を進められるのか、お聞きをいた
したいと思います。
さらに、具体的に町の総合計画、ビジョンあるいは戦略などいろいろな目標、計画などに当たりまして、相互の関係、国、県など上部機関との関係について一般住民に対してよく説明をすることが必要だというふうに思うわけでありますが、この点についてどのようにお考えですか、お聞かせいただきたいと思います。
○議長（井上利治君） 岩倉町長。
〔町長（岩倉光弘君）登壇〕○町長（岩倉光弘君） 山本優議員のご質問にお答えをいたします。
本町では、平成27年度より、第２次の南越前町の総合計画に基づきまして、住民の誰もが豊かに暮らすことができる環境づくりに向けまして総合的に施策を展開をいたしております。これまでの５年間の取組の検証と必要な見直しを図りまして、今後５年間のまちづくりの方向性を定める後期基本計画の策定に取り組んでいるところであります。後期基本計画の策定に当たりましては、社会経済情勢の変化を踏まえるとともに、このＳＤＧｓについても取り入れております。このＳＤＧｓは、持続可能な社会を実現するための17項目から成る国際目標であります。町政においてもこれまでも持続的に地域をどう維持発展させるのかという視点で取り組んでおりまして、このような意味においても持続可能な社会を目指すＳＤＧｓの視点は大変重要であると考えております。詳細につきましては、担当課長のほうから回答させていただきます。
〔町長（岩倉光弘君）降壇〕○議長（井上利治君） 中村観光まちづくり課長。
○観光まちづくり課長（中村正直君） まず、総合計画におけますＳＤＧｓの位置づけについてお答
えいたします。
後期基本計画におきましては、重点的な取組をまとめました未来づくりプログラムにおきまして、Ｓ
ＤＧｓの目標を位置づけております。例えば「子育て環境の充実」につきましては、17目標のうち、関連いたします「貧困をなくそう」「飢餓をゼロに」「すべての人に健康と福祉を」「ジェンダー平等を実現しよう」「人や国の不平等をなくそう」「平和と公正をすべての人に」という６つの項目について位置づけております。このようにＳＤＧｓは国際的な目標であり、行政だけでなく、企業や住民など全19

ての関係者が持続可能な社会づくりを意識し、参加することが大きなポイントであるとされております。今回、新たにＳＤＧｓの目標を位置づけることにより、町民の皆様にもその理念を知っていただ
き、行政だけでなく、町民の皆様にも広げていくなど、多くの方がまちづくりに関心を持ち、参加いた
だけるような環境づくりを進めてまいりたいと考えております。
次に、総合計画、人ロビジョン、総合戦略等の各計画との関連性についてお答えさせていただきます。まず、総合計画は、町全般における総合的、全体的な計画であり、町の全ての計画の最上位に位置づけられ、今後５年間の町政全般の方向性を示す計画でございます。一方、人ロビジョンは、まち・ひと・しごと創生法に基づき策定されるもので、人口の現状と将来の展望を示すものでございます。
これを踏まえ、人口減少対策に特化した施策を掲載するものが総合戦略でございます。人口減少対策
は、国、地方自治体の適切な役割分担の下、一体的な取組の推進が必要であることから、国、県の総合戦略を勘案し、策定しております。
このほか、景観計画でありますとか、子ども・子育て支援事業計画、環境基本計画などの個別計画につきましては、各分野の取り組みを着実に推進していくため、それぞれの実情に応じて、より具体的な取組を明らかにするものでございまして、国の法律に基づき策定するものや、国の補助金等を活用する際に策定が必要なものがございます。よって、個別計画の策定の際には、この最上位計画でございます
総合計画との整合性を考慮するほか、国、県の関連計画を勘案し、策定しております。また、個別計画
は、各担当課、局において策定されており、それぞれの状況に応じた計画期間が設定され、改訂や変更が行われているものでございます。
以上、ご質問の回答とさせていただきます。
○議長（井上利治君） 山本 優君。
○13番（山本 優君） ありがとうございます。
このＳＤＧｓというのはまだまだ一般的に広がっているというふうには思っておりません。特に全国では二十何か所の市町村が指定を受けているところでございますけれども、福井県は鯖江市だけというふうなことでございます。
あるいは県が指定を受けているところも一部にはあるわけでございますが、福井県は指定の対象にはなっておりません。
今、町長及び課長のほうから今後の取組についてお話をいただいたわけでございますが、ぜひ先ほどもお示しをいたしましたＳＤＧｓのマークあるいはつけて歩いてそれでどうなるというものでもないかもしれませんが、いわゆる見える形で具体的な活動が出てくるといいのではないかなというふうに思います。
さらに、それぞれの計画にはどの項目が当てはまっているんかと。それが世界とどうつながっているかということも見えてくるのではないかというふうに思いますので、今後の具体的な策定に当たっては十分検討いただくようにお願いをしたいと思います。
20

１点目の質問終わりまして、２点目の質問に入らせていただきます。
北陸新幹線の関係につきましては、前の大浦議員の質問の中にもございましたので、ダブる部分については省略をさせていただこうと思うわけでありますが、新幹線ができますといつも話題になりますのが今現在使っている在来線がどうなるのかということが特に通勤通学に当たってる子供たち、あるいはサラリーマンにとりますと大切なことであります。在来線の利便性の維持存続は、今後も議論が出てくるだろうというふうに思います。通学通勤の足として現状からの後退はできるだけ避けたいことは町民
みんなの願いであり、関係箇所への要請や乗って残す運動など今後も十分な取組をする必要があるというふうに思います。この点についてどのような取組を今後もされるのか。もう新幹線の目の前でございますので、お聞かせをいただきたいと思います。一方、新幹線の開通に当たってのことでありますが、先ほどの大浦議員の話の中にもございましたが、当町からの利用は越前市の今建設が進んでおる駅か、あるいは敦賀へということになるんではないかと思いますが、同じ丹南の地域という意味でいきますと、仮称でありますけれども「南越駅」が私たちにとりますと最も身近な新幹線の駅ということになるのではないかなというふうに思います。そこに町のＰＲ等の施設の問題も先ほど議論が出ましたので省略をいたしますが、例えばそこに新しくできます駅名の問題というのは、その地域をＰＲする意味では非常に重要であろうというふうに思います。もちろん、駅が作られるのは越前市でありますので、市において駅名の公募、審査あるいはＪＲへの申請が進められると聞いております。しかし、駅所在地でなくても多くの町民が（仮称）南越駅を利用することとなりますし、あるいは他の県内外から来られるお客様もこの駅を利用して当町に来られる方が多いのではないかというふうに思います。直接当町が駅名決定の当事者にはなれないとは思いますが、進め方など、あるいは機会を捉えて調査をして、町の希望を何らかの形で伝えていただくことも大切ではないかというふうに考えます。この点、在来線の問題と駅名の対応についてお聞かせをいただきたいと思います。
○議長（井上利治君） 岩倉町長。
〔町長（岩倉光弘君）登壇〕○町長（岩倉光弘君） ただいまの山本優議員の並行在来線、新幹線の南越駅の駅名等についてのご質問にお答えをいたします。
令和５年の春に開業いたします並行在来線につきましては、ほかの県の先行事例よりも１年前倒し
で、昨年の８月に準備会社が設立されました。県、市町、民間からの出資による第三セクター方式で運営が予定されております。この取締役には沿線市町の首長が選任されておりまして、私自身も加わっているところであります。
先月にも開催されました第２回の取締役会では、運行計画、利用促進策、経営の安定化、開業までのスケジュール等について協議が行われたところであります。
また、営業開始に向けた準備が本格化をしてまいりました。県では令和３年１月頃に最終案を取りまとめて第三セクに引き継ぐことになっております。
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検討課題というのはもう山積しておりますけれども、特に、この第２次の出資金、そして開業後10年間の経営安定基金の負担割合などにつきましては、南越前町としましても財政的見地から非常に重要なことでありますので、今後もしっかりと県に対して要望をしてまいりたいと考えております。
一方、準備会社の第１期生の職員採用も行われておりまして、４月からは研修が行われることとなっております。
詳細につきましては担当課長のほうから説明をさせていただきます。回答をさせていただきます。
〔町長（岩倉光弘君）降壇〕○議長（井上利治君） 中村観光まちづくり課長。
○観光まちづくり課長（中村正直君） 山本議員のご質問にお答えいたします。
初めに、並行在来線の営業開始に向けた取組状況につきましては、まず、運行計画は、現在運行されている普通列車の便数は確保しつつも、その運行時間の間を利用しての増便、快速列車の運行を行う方向で検討が進められております。
増便の方は、利用者が多くかつ運行車両の乗車率が高い芦原温泉－福井間、また福井－武生間の朝夕を中心に運行し、また、快速列車につきましては、一定の需要が見込め、かつ運行することにより所要時間の短縮が図れる福井－敦賀間での運行を念頭に検討を行う方針となっております。
いずれにいたしましても、北陸新幹線のダイヤが正式に決まらないことには並行在来線の運行も確定できない状況にあり、時期といたしましては営業開始の４か月前ぐらいになるのではないかと言われております。現時点では、普通列車の便数は確保される方向で進められていますので、この状況を注視し、本町における利便性の確保を図ってまいりたいと考えております。
また、可能な限りパターン化した分かりやすいダイヤ編成や北陸新幹線、その他の交通機関との接続
利便性の確保、大規模集客イベント時における臨時便の運行などにより利便性向上を図る方向で協議が進められております。
次に、新駅の設置につきましては、新駅の可能性調査を来年度に実施することになっております。調査の結果、並行在来線会社の収支改善に資するという結果が出た場合において、設置市町の意向や国庫補助の配分状況なども確認しながら、早期設置を目指す方向となっております。
次に、越前市に建設中の南越駅、これ仮称でございますが、この正式名称につきましては、新駅が設置される自治体から提出される名称案の中からＪＲが選定し決定する形となります。越前市に確認いたしましたところ、選定委員会を設けることは決定しているようでございますが、メンバーの構成や公募の有無につきましては、現時点ではまだ未定とのことでございました。
以上、質問に対する答えとさせていただきます。
○議長（井上利治君） 山本 優君。

22

○13番（山本 優君） ありがとうございます。
まだ決まってないことを聞いててもなかなか大変なことはよく分かります。
本来なら南越前町も入れて名称を募集するような、そんな運動もあったらいいなと思っておったんですが、それは現実的には南越前町だけが隣接ではございませんので、隣には鯖江が強い、何も頑張っておりますので、その辺はこのくらいにさせていただこうと思います。
次に、３つ目の質問でございますが、これも先ほどの質問と若干ダブっている部分もありますのでご理解をいただきたいと思いますけれども、新型コロナウイルスに伴う小中学校の対応についてということでお聞かせをいただきたいと思います。
これは、改めて申し上げるまでもなく、現在の新型コロナウイルスに対する取組あるいは問題あるいはその課題というのは、日本だけでなくて、世界中に大きな課題として残っております。幸せながら、福井県ではまだ感染者が発生してないというふうなことではありますけれども、決してないということではないだろうなというふうに思うわけであります。
国会におきましても連日このことが取り上げられておりますし、その対応にはなかなか不明なところを一生懸命答弁をしておられるわけでありますけれども。
そんな中で、先週の安部総理の突然の要請あるいは指示と言ったほうがいいんかもしれませんけれど
も、全国の小中学校、高校、特殊学級等を一緒に休校をせいということになったわけでありますけれども、当町でも小学校、中学校の臨時休校が決定し、既に１週間が経過をいたしました。それぞれ議員の我々の家庭でも小学校、中学校あるいは高校等の子供たちが家にいるという状況は続いているというふ
うに思います。これも今月の24日までということでの指示でありますけれども、基本的には春休みが終わる４月に入るまではこの状況は続くということであります。
こんな中で、子供たちの対応についてでございますが、一般的にといいますか、祖父母やあるいは親が家にいる場合であればあんまり問題はないわけでありますけれども、現在、児童館などで登録された
子供たちを中心として受入れをする。さらには、この間の報告の中で頂いているところでございます
が、このために指示があってから実行まで土日を入れても３日間しかない中で、学校当局あるいは教育委員会においては大変なご苦労があったんだろうというふうに思います。
その内容は、学校を通じて子供たちに周知されてきめ細やかな対応が行われていると思いますが、私たち議員も当町での発生抑制と自宅待機の子供たちのため、できるだけの協力を惜しみがないところでございます。
そして、この自宅待機というふうなものが効果的に、そして子供たちにとって問題のない形で終わるということを期待をしながら質問に入らせていただきたいと思います。現在の休校中の小中学校の子供たちの居場所及び対応について、今申し上げました放課後児童クラブあるいは学校施設の活用など現在の受入状況についてお聞きしたいと思います。併せて４点一緒に申し上げておきますと、３月は卒業式、修了式の、あるいは４月に入りますと入学式等の対応があろうかと思いますけれども、この点の予定についてお聞かせをいただきたい。そして、一番心配をいたしますのは、子供たちが約１か月間予定
しない休みに入ることによる学習の遅れについての対応について、教育委員会としてはどのようにお考23

えになっておられるのか、お聞かせをいただきたいと思います。
あわせて、４点目も申し上げておきますと、今後もこのような臨時に学校を長期休校するというようなことが起き得る可能性はあるわけでありますけれども、この場合に、事前にある程度準備ができているとその対応もスムーズにいくのではないかなというふうに思います。
このことが出たときに、テレビを見ておりましたら、中国の子供たちは同じように自宅待機とありましたけれども、タブレットを持って勉強してるというようなのが出ておりました。ただ、中国全体でそれができてるとは思えませんが、北京とか上海等においてはそんなことも可能だったんだろうなというふうに思うんですが、その意味で、今後、この日本においてもこういったことが起きたときに事前に対応する内容等があれば、具体的には例えば各家庭でパソコン等で自主学習ができる体制を構築するなどあろうかと思います。この点についてお聞かせいただきたいと思います。
○議長（井上利治君） 岩倉町長。
〔町長（岩倉光弘君）登壇〕○町長（岩倉光弘君） ただいまの山本優議員の新型コロナウイルスに関しての小中学校の対応について、４点につきまして、お答えをさせていただきます。
まず休校中の子供たちの居場所対応についてでありますが、今回の一斉臨時休業に関しましては、２月27日の安倍総理大臣の要請を受けまして新型コロナウイルス感染症の感染拡大を防止するため、本町
といたしましても３月２日から３月24日まで小中学校の臨時休業を決定をさせていただきました。この休業期間中の小中学校の対応につきましては、上田教育長のほうからお答えをいたします。
〔町長（岩倉光弘君）降壇〕○議長（井上利治君） 上田教育長。
○教育長（上田康彦君） それでは、まず１点目の子供たちの居場所についてですが、町内小中学校の一斉臨時休業につきましては、町の第３回新型コロナウイルス感染症対策会議を受けまして、町教育委員会として２月28日付で３月２日から24日までを臨時休業と決定し、７つの小中学校に通知いたしま
した。各小中学校とも休業期間中の家庭学習の準備、それから受験生への事前指導など可能な限りの対応をしてきたところでございます。
小中学校の臨時休業期間中の子供の居場所、対応につきましては、国からの通知で、「放課後児童ク
ラブ等の活用による子どもの居場所の確保について」の対応が示されております。これに基づきまして、本町におきましても、原則、自宅で過ごせるよう要請していますが、ご両親とも働いていて昼間面倒を見る保護者等がいない子供たちに関しましては、夏休みなどの長期休業中と同様、放課後児童クラブに登録している児童を対象に、町内の各児童館において午前８時から午後６時まで受入れを行っております。長期休業中の放課後児童クラブでの受入児童数は、通常時に比べて増加いたしますので、今24

回、町で雇用している小中学校の講師や支援員を派遣してその対応に当たるようにしております。また、感染防止の観点から、なるべく少人数での集団となるよう学校施設の一部を利用するなどして安全面に配慮しているところでございます。一方、放課後児童クラブに登録していない児童につきましては、緊急避難的措置として学校での受入れも行っております。こちらにつきましては、町雇用の講師や支援員を配置し、いつでも対応できるよう体制を整えております。
なお、３月２日から３月９日までのそれぞれの受入状況でございますが、放課後児童クラブが６日間で468名、緊急避難的措置としての学校受入れにつきましては利用希望者がおりませんでした。
２点目の卒業式、修了式等に関してでございます。
今週木曜日、金曜日が小学校、中学校の卒業式でございますが、その卒業式につきましては、これも国からの通知において、感染防止の措置を取り必要最小限の人数に限って開催するなどの対応をとるよ
うにと示されております。
本町におきましても、卒業生にとって節目となる重要な式典であることを鑑み、出席者を卒業生、保護者、教職員のみとし、規模を縮小して実施することといたしました。修了式につきましては、中止とさせていただいております。
最後に、入学式についてでございますが、現在、町といたしましては一斉臨時休業について３月２日
から24日までとしているところでございます。その後に実施することになる入学式につきましては、今のところ変更等の予定はございませんが、今後の新型コロナウイルス感染症の感染状況等適切に対応し、判断していきたいと考えております。
３点目の学習の遅れへの対応についてでございますが、卒業生、小学校６年生と中学３年生につきましては、ほぼ全課程の学習を終えていることから問題はないかと考えております。また、それ以外の在校生についてでございますが、３月に学習する予定の内容については、現在、家庭学習を通じて各学校において課題を出すなどの対応を行っております。さらには、必要に応じて次年度に補充の授業を行う
予定もございます。いずれにいたしましても、児童生徒が授業を十分受けることができないことによって学習に著しい遅れが生じることのないように、必要な措置を講じてまいりたいと考えております。
４点目のパソコンを活用した授業展開につきましては、局長よりお答えさせていただきます。
○議長（井上利治君） 坂井教育委員会事務局長。
○教育委員会事務局長（坂井浩伸君） ４つ目のご質問にお答えをいたします。
学習用パソコンにつきましては、現在、町の学校ＩＣＴ環境整備計画に基づきまして順次整備をしているところでございます。
自宅でのパソコンを使用した学習環境の整備には、学習者用パソコンの１人１台の整備とそれに伴う学校ネットワーク環境の構築、学習ソフトウエアの導入、情報セキュリティ対策、児童生徒の自宅における学習環境の整備などクリアしなければならない課題が数多くございます。本町の学習者用パソコン
は、今年度新たに187台を設置し、割合にして4.1人に１台を整備いたしましたが、先般、国はＧＩＧＡ
25

スクール構想において１人１台の端末を整備し、誰一人取り残すことのないよう、個別でかつ最適化された学習環境の整備を、令和５年度末を目標に推進しているところでございます。教育委員会といたしましては、国の補助金等を有効に活用し、多くの課題を一つ一つクリアしながら、本町のＩＣＴ環境の整備を進めてまいりたいと考えております。以上、回答とさせていただきます。
○議長（井上利治君） 山本 優君。
○13番（山本 優君） ありがとうございました。
なかなか先が見えない状況の中で、それぞれご苦労されている状況はよく理解をいたしました。時間もあんまりありませんので、最後に意見を申し上げて終わりたいと思うんですが。
今ほど教育長からご説明いただいたクラブの参加者468名、意外だったのは学校ではゼロという回答
でちょっと驚いたんですが、逆に468名というのは４か所に平均的にしても120～30人ぐらいになるわけ
でございます。
そうしますと、本来集まってやることについて問題だと言われたことが必ずしも守れないんでないか
なというふうに思いますけれども、今のところ、現状は何もないということであればあれでございますが、できるだけその辺は集中しない工夫もしていただきたいなというふうに思います。
それから、この休んでいる間の学校のほうにおきましては、各担任の先生がおられると思うんですけ
れども、その先生方が例えば家庭訪問をするとかという形で、例えば自宅学習の資料を渡して、それに基づいてその報告を出させる等の方法もあろうかと思うんですね。そういう意味では、その方法としては直接出かけていかなくても例えば郵送をするという方法もあって、対面しなくってもそのようなことは可能だろうなというふうに思います。
そんなようなこと等を十分勘案しながら、今回のこのコロナウイルスの渦が何とか頭の上を通り越してくれることを願っているところであります。
時間も来たようでございますので、私の意見を申し上げて質問を終わりたいと思います。ありがとうございました。
○議長（井上利治君） これにて山本優君の質問を終わります。
暫時休憩いたします。午後の一般質問は13時から開始いたします。
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休憩

〔休憩 午前１１時５８分〕
───────────────────────
再開26

〔再開 午後 １時００分〕○議長（井上利治君） 会議を再開いたします。
午前中に引き続き一般質問を行います。
１．第２次総合計画後期基本計画について
２．在宅介護の介護者支援について
８番 加藤伊平君。
〔８番（加藤伊平君）登壇〕○８番（加藤伊平君） 加藤でございます。
それでは、通告に基づきまして質問をさせていただきます。
まず、第２次総合計画後期基本計画についてでありますが、総合計画は今後10年間、５年間の町政の方向を定める大変重要な計画でありまして、今回のこの後期基本計画につきましては昨年より町民アン
ケートが行われ、何度かの審議会を経て素案が２月の全員協議会に示されました。今後、最終の審議会が開かれるため素案となっておりますが、スケジュール的に変わることはないと思いますので、質問をさせていただきます。後期計画策定に当たっては、総合計画の再施策54を主要ごとに、前期、平成27年度から令和元年までの数値目標の進捗状況を検証しています。その結果、80％の進捗のある再施策が20、50から80％未満が同じく20、50％未満が14となっています。総合計画の６つのまちづくりは、町長の選挙公約ともなっておりますので、町長はこの全体の進捗状況をどう評価し、今後の町政運営にどう臨むのか、まずお尋ねをいたします。
２番目といたしまして、県も現在、県の長期ビジョンを策定中であります。当面５年間の実行プラ
ン、地域プランの素案も公開されております。本町のこの総合計画にはどう取り込まれているのか、お尋ねをいたします。
次に、総合計画中に実施され、次の５年間の町民に影響の大きい北陸新幹線、並行在来線の移管については、町の総合計画では維持、支援となっております。年間８億円と巨額な赤字が見込まれておりま
すこの並行在来線でありますが、鯖江市や越前市では新たな改札口の設置、駅前広場や新駅設置の計画があります。４駅がある当町でも町民の利用促進のために積極的な施策が必要でないかと思いますが、どうでしょうか、お尋ねをいたします。
○議長（井上利治君） 岩倉町長。
〔町長（岩倉光弘君）登壇〕○町長（岩倉光弘君） ただいまの加藤議員の第２次南越前町総合計画後期基本計画についてのご質問にお答えをいたします。
総合計画は、本町におけるまちづくりの最も基本となる長期にわたる計画であるとともに、課題や目
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的を町民と共有するための指針となるものであります。
第２次の南越前町総合計画につきましては、平成27年度から令和６年度までの10年間を計画期間として策定したものでありまして、計画の中で町が目指すべき将来像として掲げられております「海と緑と歴史の恵みに抱かれて、出会いから活力の花ひらく町」の実現に向けまして、６つのまちづくりを基本
目標の柱に据えて計画的にまちづくりを進めてまいりました。
５年間の前期基本計画の期間終了に伴いまして、今年度における後期基本計画の策定を進めておりま
すが、後期基本計画に反映させるため、前期計画における進捗状況の確認を行っております。
その結果につきましては、一部思うような進捗が得られなかった部分はありますが、全体的にはおおむね順調に進捗が図られているのではないかと評価をしております。今後につきましては、進捗率の低かった事業の底上げを意識するとともに、今回策定いたしました後期基本計画を軸に、手を緩めることなく、町政運営に全力を挙げて注いでまいります。
続きまして、２点目の県の長期ビジョンの取り組みでありますけれども、政策ディスカッション等の県の会議におきまして直接私の方から県知事に対し町としての意見を述べておりまして、地域プランの方向性等に反映いただいているところであります。また、町の総合計画におきましても、県と町が協力して取り組むものについて整合を図っているところであります。
次に、３点目の並行在来線の民営化への取組につきましては、議員ご指摘のとおり開業時には約８億円の赤字が見込まれ、そしてその後の赤字額というのは年々増加するという推計をされているところであります。
しかしながら、福井県においての幹線鉄道であり、嶺北地域の主要都市及びび敦賀市を縦貫しておりまして、通勤通学など住民の日常生活に欠かせない役割を果たす重要な交通インフラであります。
県、市町、民間が連携をし、一丸となって運営、維持を図っていくための議論、協議を重ねていく所
存でありまして、段階でありまして、町としても様々な施策を講じ、利用拡大を図っていくことが重要であるというふうに考えております。
詳細につきましては、担当課長よりお答えをいたします。
〔町長（岩倉光弘君）降壇〕○議長（井上利治君） 中村観光まちづくり課長。
○観光まちづくり課長（中村正直君） ご質問にお答えさせていただきます。
１点目の総合計画前期基本計画の進捗状況につきましては、内部評価と外部評価の２段階で実施しております。内部評価につきましては、数値目標に対する進捗状況を検証するほか、数値で示せないもの
を文書にて記載する方法をとっております。
外部評価につきましては、総合計画審議会において実施しております。この外部評価におきまして、委員の皆様からしっかり取り組んでいる分野の進捗状況が芳しくない結果になっている。前期基本計画
策定時において、目標値の設定は適切であったのか疑問な点がある」などのご指摘がございました。
28

これを踏まえまして、後期基本計画の策定に当たりましては、各分野の評価として指標は適切か、目標数値は適正かという点について見直しております。
設定した指標につきましては、毎年度進捗状況を把握、検証を行うなど着実な施策の推進を図ってまいります。
続きまして、２点目の県長期ビジョンの取組につきましてでございますが、県の長期ビジョンの策定に当たり、町長が出席いたしました政策ディスカッションのほか、８月には県主催の市町別意見交換会が開催されました。当町では、総合計画審議会委員の皆様と役場参事級の職員が参加しての意見を交換した経緯がございます。
また、中間取りまとめの前の11月には事務方レベルでのブロック別意見交換会が行われ、当町の総合計画との整合を踏まえた意見を県に提出し、計画に反映いただいております。
次に、３点目の並行在来線の民営化への取組につきましては、総合計画後期基本計画の中にも利用拡大に向けた取組といたしまして、南条駅では駅前広場の道路、歩道が狭く、通勤通学時に混雑し、大変危険な状態であるため、送迎の車両がスムーズに往来できるよう駅前広場の改修整備を計画してございます。
また、今庄駅では、バリアフリーの観点から改札を出てから跨線橋を使わず直接下り線のホームに行けるよう駅舎の改修を計画しております。これらの整備により、利便性の向上、パーク・アンド・ライ
ドの推進を図っていきたいと考えるところでございます。以上、ご質問に対します回答とさせていただ
きます。
○議長（井上利治君） 加藤伊平君。
○８番（加藤伊平君） 目標を立てて、それに向かって仕事をするというのは、行政だけでなしに民間でも当然やっていることでございますので、我が町もひとつ目標に向かって今後も施策を進めていただきますようお願いをいたします。
次に、在宅介護の介護者支援について質問させていただきます。
高齢社会の進展とともに、介護保険制度は定着しております。その中で要介護者が住み慣れた自宅や地域社会で生活をすることを望まれるのは当然だと思います。
我が南越前町は、65歳以上の人の高齢化率が約３分の１と高い率であります。介護サービスを利用している人のうち、在宅で介護サービスを利用している人はどれくらいおられますか、お尋ねをいたします。
次に、在宅介護は、訪問サービスやデイサービスなど介護の状態に合わせ自由にサービスを選べるというメリットがあります本町の在宅で受けられる介護サービスはどのようなものがありますか、お尋ねをいたします。
最後に、高齢者が世話になるのなら気心の知れた身内にと思い、家族が身内を世話したいと思われるのもまた当然と思います。しかし、介護する側も高齢者が多く、長引くと身体面だけでなく、介護面も29

含め介護疲れという問題もあります。介護する人の細かいケアもまた大切と思いますが、介護者が受けられる支援にはどのようなものがありますか。
また、介護者の要望はどのように把握しておられますのか、お尋ねをいたします。
○議長（井上利治君） 岩倉町長。
〔町長（岩倉光弘君）登壇〕○町長（岩倉光弘君） ただいまの加藤議員の在宅介護の介護者支援についてお答えをいたします。
平成31年４月現在の当町の65歳以上の高齢化率は約35％であります。特に75歳以上の後期高齢者の割
合が約20％と高くなっております。
介護保険のサービスを利用するために要支援、要介護認定を受けている方は約660人、その中で在宅サービスを受けている方は、小規模多機能型の居宅介護の利用者を含めて約400人となっております。
本町で受けられる在宅介護サービス及び介護者の支援、要望の把握につきましては、担当課長のほうから回答させていただきます。
〔町長（岩倉光弘君）降壇〕○議長（井上利治君） 西村保健福祉課長。
○保健福祉課長（西村成男君） それでは、私のほうから在宅介護サービスについて説明させていただきます。
在宅サービスには、居宅を訪問してもらう訪問サービスと施設に通って受ける通所サービスなどがあり、組み合わせて利用することができます。代表的な在宅サービスとしまして、ヘルパーが訪問し、入浴や食事等の介助を行う訪問介護や理学療法士や作業療法士が行う訪問リハビリテーション、また施設に通って入浴や食事等の介護を受ける通所介護（デイサービス）や、短期入所して介護を受けるショー
トステイなどがあります。そのほかにも電動ベッドや車椅子等の福祉用具レンタル、自宅の手すり取り
つけや段差解消等の住宅改修費支給などがあります。
サービス利用に当たっては、ケアマネジャーが相談に応じ、ご本人やご家族の状況に合わせて立てた
ケアプランに基づいてサービスが提供されることになります。
続きまして、介護者支援についてですが、団塊の世代が75歳以上となる2025年に向けて単身高齢者世
帯や高齢者夫婦のみの世帯、認知症高齢者が増加し、老老介護の状態となることが予想されるため、議員がご指摘のとおり、介護者支援が大きな課題となってくると思われます。
町では、在宅家族介護慰労事業として要介護４及び５の高齢者を在宅で介護されている家族に対し慰労金を支給しているほか、家族介護継続事業として要支援・要介護認定を受けている在宅高齢者に対して紙おむつ費用を助成し、高齢者の快適な生活の維持と家族の介護負担軽減を図っております。
また、介護への不安を一人で抱え込まず、介護ストレス軽減を図ることを目的に認知症介護者のつどいを年４回開催し、うち１回は男性介護者のつどいとして行っています。在宅で介護する家族等が集ま30ることで、認知症や介護に関する知識向上を図るとともに、町内の喫茶店なども会場として活用しながら、座談会を行い、自由な情報交換の場ともなっています。ほかに社会福祉協議会においても在宅介護者のつどいを年２回開催しています。
また、町では地域包括支援センターが総合相談窓口となり、高齢者の心身の状況や家族の状況等についてお聞きしながら、地域における適切な介護、保健、医療、福祉サービスや必要な関係機関につなげる等の支援を行っています。
介護者の要望の把握としましては、３年ごとの介護保険事業計画策定時に在宅介護者に対し在宅介護実態調査を行っているほか、さきに述べたような介護者のつどいや日々の相談業務の場面において介護者からの声を直接聞きながら、在宅介護の継続に向けた介護サービスの在り方等ニーズを把握し、施策に反映していけるよう努めております。今後とも、在宅介護が継続できるよう介護者支援を充実させ、介護が必要な状態になっても住み慣れた地域で暮らし続けることができるよう、介護サービスだけではなく、医療や予防、生活支援、住まいを包括的に提供する地域包括ケアシステムの構築に向け体制整備を図っていく必要があります。また、地域の方々がお互いに声をかけ合い、地域全体で高齢者を見守り、介護者を支えていくような地域づくりが今後ますます重要であると考えております。以上、答弁とさせていただきます。
○議長（井上利治君） 加藤伊平君。
○８番（加藤伊平君） 介護者の支援というのはそれぞれのおうちによっても事情が違う部分があると思いますので、町におきましても細かく状況を把握していただいて、細かく答えていただきたいと思います。
これで私の質問を終わります。
ありがとうございました。
○議長（井上利治君） これにて加藤伊平君の質問を終わります。
次に、
１．宇津尾地区に計画のある風力発電事業について
２．トレイルランニングについて
１番 高橋宏介君。
〔１番（高橋宏介君）登壇〕○１番（高橋宏介君） それでは、一般質問させていただきます。
宇津尾地区に計画のある風力発電事業について、町の風力発電事業の事業計画への対応についてお聞きします。
昨年９月定例会にて設立された南越前町環境審議会について一般質問をしました。
その答弁で建設整備課長より、風力発電事業における今後の取組についての一例を挙げると、数年後
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に風力発電事業計画に関わる環境アセスメントが終了し、事業者から準備書が提出された際には、行政の考え方に加え、環境審議会規則に基づき専門の知識を有する特別委員などを加え、組織体制の機能を強化し、審議いただき、福井県知事に意見することになるとの回答を頂きました。
2012年に風力発電事業が対象に追加された環境アセスメントでありますが、事業者が国、地方自治体、住民等から意見を聞きながら一定の手続を履行することで自主的に環境保全上の適切な配慮を行うというものであります。
事業者が環境アセスメントを終了するのはまだ先ということではありますが、環境アセスメント作成に当たっては、事業者より自治体住民に対して意見を聞くなどということがあるのであれば、自治体より準備書が提出される前にも町が風力発電についてやらなければならないことが数多くあると思います。
昨年、10月８日の第２回南越前町環境審議会では、小林理学研究所の落合博明氏を講師に、低周波と風車音についての研修会が行われました。低周波についてのことでは、低周波とは何か、低周波音の例、影響、誤解、苦情などについてであります。
風車音についてのことでは、発生源と特性、苦情、影響、対策、設置に当たっての注意事項などの説
明を受けました。
先月25日に行われた第３回環境審議会では、事業者のグリーンパワーインベストメントより現在の進捗状況を報告を受けて、質疑応答、意見交換などは行っていないと聞いています。事業者が環境アセス
メントを終了し、準備書が提出されたときには行政の考え方に加え、環境審議会で審議することになるのであれば、南越前町環境審議会委員は風力発電に対しての正しい知識を身につけ、町の情報を把握する必要があると考えます。そうでないと正しい判断が行えるのかとの懸念も出てきますし、環境審議会委員の方々も不安があるのではないかと思います。
そして、町も風力発電について正しい知識を身につけ、事業者の進捗状況、地域住民の理解度などを定期的に把握する必要があると考えます。また、町に現在、風力発電事業の計画があることを地域住民
や環境審議会委員以外の一般町民の認知度が低いのも問題であると思います。町に風力発電計画があることぐらいは町民に対して情報発信すべきであります。これから町は風力発電事業計画についてどう対応していく予定であるのか、所見を伺います。
○議長（井上利治君） 岩倉町長。
〔町長（岩倉光弘君）登壇〕○町長（岩倉光弘君） ただいまの高橋議員の一般質問にお答えをいたします。
この風力発電を含む再生可能エネルギーに係る事業というのは、国のエネルギー政策の根幹的な役割を担うものでありまして、必要なものと考えております。
しかしながら、一方では、様々な環境問題、また住民の健康問題などの課題も多くありますので、住民の不安や懸念を取り除くための調査や説明を丁寧に実施をされるよう国や関係事業者へ求めまして、
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住民のご理解とご協力を頂きながら進めるべき事業であるというふうに認識いたしております。
今般の宇津尾区をはじめとした堺地区の一部において計画されております仮称の余呉南越前第一・第二ウインドファーム発電事業ですが、地域住民に対し事業者の説明が不足してるいう現状を踏まえまして、いま一度、丁寧な説明の継続を求めるとともに、説明の中で生じる課題について福井県環境審議会や国へ伝えながら対策を講じていくことを考えているところであります。以上です。
〔町長（岩倉光弘君）降壇〕○議長（井上利治君） 高橋宏介君。
○１番（高橋宏介君） 次に、現在の風力発電事業者の行動についてお聞きします。
現在、風力発電事業者は環境影響評価方法書を作成するために環境影響評価調査の項目として窒素酸化物の評価について、施設稼働による騒音及び低周波の調査について、水の濁りについて、鳥類に関わる調査方法について、動物、植物及び生態について、景観についてなどいろいろな調査を開始していると思われます。評価方法書を作成するためには、現地調査を行う必要がありますが、土地所有者に対して現地調査のための土地への立入許可取得の話が、あたかも風力発電事業が決定し、土地契約の協議が結ばれたかのような印象を与える内容であったり、またそうと受け取られる書類が配付されたと聞いています。その書類については、私自身も実際確認いたしました。事業者にはしっかりと責任を持ち、慎重に行動していただかないと困るところであります。町は、事業者が地域住民に対してどのような言い方で説明し、行動しているのかとの実態を把握する責任があると考えます。現在、どの程度把握されているのでしょうか。
また、地域での事業者の説明会の場になぜ役場職員が同席したことがないのでしょうか。毎回でなくてはいいと思いますが、同席することは地域住民の現状を把握する上で必要なことであるとも考えます。所見を伺います。
○議長（井上利治君） 岩倉町長。
〔町長（岩倉光弘君）登壇〕○町長（岩倉光弘君） 今回の風力発電事業につきましては、事業者には事業の進捗状況等について適宜情報を提供するようお願いをしているところであります。
現在、環境影響評価方法書の段階でありまして、今は事業者における様々な環境影響調査が行われている時期であります。その中でも、渡り鳥の調査に最低でも２年はかかるとされておりますので、環境影響評価準備書が提出されるまでにはいましばらくの時間がかかると思われます。
現在は環境影響調査を実施するとともに、環境影響の評価準備書の作成に向けて事業計画の精度を上げるために事業用地の協議を行っているというふうに聞いております。この事業用地の協議について
は、事業が決定したかのような誤解を与える表現が書類に記載されていたことに対しまして、事業者に33

対しまして最大の注意を払うように厳重注意をしたところであります。
しかしながら、環境影響評価を行う上で実際の事業用地について売買あるいは賃貸借契約、ある程度のめどをつけまして、事業の規模、範囲を決定しなければ事業者も環境への影響を正しく調査することができないために、その点に関しましてはご理解をいただきますようよろしくお願いいたします。
〔町長（岩倉光弘君）降壇〕○議長（井上利治君） 高橋宏介君。
○１番（高橋宏介君） 次に、町長の風力発電事業計画に対しての考えについてお聞きします。先月の２月４日に開催された商工会員のつどいで、町長が町政報告会をされました。その中で、町は風力発電について推進ではないが、町民の理解が得られるのあれば、風力発電のような再生可能エネルギーは必要なことであると思うとの発言がありました。
また、この３月定例会に南越前町まちづくり計画の変更についての議案が提出され、自然環境の共生の項目に地球環境の保全として再生可能エネルギーの導入促進が追加されています。このまちづくり計
画の変更は町が５年以内に行いたい計画を盛り込んだとのことであります。今回のまちづくり計画の変
更を見ると、町の本心は風力発電推進寄りなのではないかとの懸念を持ちます。町の姿勢としては中立であっていただきたいところであります。
現地の自然環境への影響などの調査は専門的な知識を有するため、事業者からの報告を受け判断することになっても致し方ないところではありますが、事業者から地域住民が適切な説明を受け、納得し、理解を得ているかどうかということについては、町が直接確認することも可能でありますし、また必要であると考えます。所見を伺います。
○議長（井上利治君） 岩倉町長。
〔町長（岩倉光弘君）登壇〕○町長（岩倉光弘君） 現在の日本におけるエネルギー事情を鑑みましても、太陽光をはじめとした風力、水力、バイオマスといった再生可能な新エネルギーの導入というのは国策として推進されるものでありまして、必要であるというふうに捉えているところであります。
国の政策として実施する事業であることから、事業者においてしかるべき調査をしつつ、住民への説明をしっかり行うべきであるというふうに考えます。その調査の途中において、町が設置をしておりま
す環境審議会の中でも今回の風力発電事業が環境への影響、また地域住民への影響を可能な限り回避または最大限低減して実現できる内容かどうかを見極めることが肝要でありまして、その上で国や県に提言をしていきたいと、そういうふうに考えております。
まずは、何といってもやっぱり地域住民の皆様のご理解を得ることが大事でありまして、事業者に対して最大限の努力を求めていきたいというふうに考えておりますので、ご理解をよろしくお願い申し上
34

げます。
〔町長（岩倉光弘君）降壇〕○議長（井上利治君） 高橋宏介君。
○１番（高橋宏介君） （仮称）南越前第一・第二ウインドファーム発電事業は、出力最大17万キロ
ワットと国内最大級の風力発電事業であり、かつ尾根に最大50基の風力発電機を設置する全国に例の少ない大規模な事業計画であります。本事業に関わる事業実施区域及びその周辺は水源涵養保安林が福井
県域ほぼ全域に広がり、またブナ林の特定植物群落が存在するとともに、イヌワシやクマタカといった希少猛禽類の生息も確認されております。自然環境が豊かな地域であります。特に滋賀県との県境部は動植物の生物学的な境界線としても大変重要であり、さらにサシバといった渡りを行う希少猛禽類をはじめ、小型鳥類からコウノトリを含む大型鳥類まで多様な鳥類の大規模な移動が見られており、全国的に重要な渡り鳥の経路となっていると考えられている地域でもあります。
そして、風力発電事業の実施に伴う騒音、バードストライク及び景観の影響については全国的に課題として報告されているところであります。
さらに近年、気象変動によるゲリラ豪雨や集中豪雨が全国的に多発しており、森林の伐採や地形改変による多量の濁水の発生や土砂流出が懸念されます。このような地域特性及び事業特性を踏まえ、水の濁り、鳥類及び環境への影響について十分考慮する必要があると思います。
国は、国策として再生可能エネルギーの導入を推進しておりますが、負担を負うのは地域住民であり、地方自治体であります。地球環境のためといっても、本町が負担を負う利用にはならないと思いま
すし、国の推進の考え方と町の推進の考え方、同じてんびんで量るべきではないと考えます。
また、この風力発電事業計画は、全国に前例がないほど大規模なものであるため解決しなければならない様々な問題が発生すると予想されます。国の推進を理由に事業計画ありきで判断することを意見す
ることのないよう、本町に作るべきか作らないべきか、計画を見直すべきか、中立の立場で公正に意見していただきますよう求めます。
次に、トレイルランニングについて。
１つ目、府中馬借街道トレイルランinさかぐちについてお聞きします。
トレイルランニングとは陸上競技や中長距離走の一種で、舗装路以外の山野を走るスポーツで、トレ
ランやトレイルランと略され、山岳レースとも呼ばれています。不整地を走るランニングスポーツとしては以前からクロスカントリーがある欧米などでは盛んではありますが、日本では余り知られておりませんでした。しかしながら、その後のマラソンブームや登山ブームの波に乗って両者の要素を併せ持つ
トレイルランニングが知られるようになりました。
トレイルランはマラソンとは異なり、専用の小型リュックサックに必要な装備を入れて走ることが普通であります。現在、県内のスポーツ用品店ではトレイルランの人気により特設コーナーが設置されるようになり、大会も各地で開催されております。
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昨年で第３回を迎えた府中馬借街道トレイルランinさかぐちのことでありますが、越前市神山地区からスタートし、河野地区の今泉を通るコースになっております。南越前町の方々もランナーとして参加していると聞いていますが、本町はこのトレイルランに協力、参加など関わりがあるでしょうか、所見を伺います。
○議長（井上利治君） 坂井教育委員会事務局長。
○教育委員会事務局長（坂井浩伸君） ご質問にお答えいたします。
まず、トレイルランでございますが、舗装道路ではない自然の山道を走り、登山とマラソン両方の要素を併せ持つ内容が好評で、全国的に盛り上がりを見せているレクリエーションの一つであると認識しているところでございます。
府中馬借街道で開催されているトレイルランでございますが、昨年で３回目を迎えており、越前市の坂口小学校を会場拠点とし、本町の歴史的遺構であります馬借街道もコースの一部となっております。
本町は、この大会に対しまして第１回大会から後援をしているところでございます。
運営形態につきましては、越前市坂口地区の坂口地区うららの町づくり振興会と府中馬借街道トレイ
ルランinさかぐち実行委員会が中心となって行っており、本町はこの運営に関わっていないのが現状でございます。以上でございます。
○議長（井上利治君） 高橋宏介君。
○１番（高橋宏介君） 次に、本町でのトレイルランニング開催についてお聞きします。現在、福井
県には「ふくいSatoyamaトレイルコース」と名称し、福井の里山や周辺の名所、旧跡、美しい自然景観
を歩きながら巡るトレイルコースを３コース設定していて、トレイルマップを作成して配布を行っております。
３コースとは、福井平野周遊戦国ロマンコース、わかさ三方五湖周遊コース、越前海岸から府中古道
コースであります。特にわかさ三方五湖周遊コースで開催されている昨年第８回を迎えた若狭路トレイ
ルランは、ロングコース43キロ、ミドルコース32キロ、ショートコース15キロと上級者から初心者まで幅広く楽しめるコース設定になっており、昨年はエントリー上限の1,000名を早々に達成する人気であります。
また、若狭路トレイルランは、これまでの実績が認められ、ロングコースが国際トレイルランニング協会（ＩＴＲＡ）の認定を受けました。認定を受けるとＩＴＲＡポイントが獲得できる大会となります。規定期間中に一定数以上のポイントを獲得しなければエントリーできないウルトラトレイル・マウ
ントフジの参加権利を得るため、ポイントを獲得しようと全国よりランナーが多数参加してくるようになります。
トレイルランの開催目的としては、全国のランナーにこの地に集合していただき自然、食、文化、歴36

史の面から十分に満喫していただくことで観光振興を図り、かつ地域住民参画型のイベントとしての側面も重視し、健康促進、体育振興を目的にするというものであります。
トレイルランはマラソンに比べ参加費が高い傾向にありますが、これは傷害保険に加入してもらうことがエントリーの条件であり、給水所に水だけでなく軽食を用意したり、記念品を用意したり、食事券を出したり、大会後に懇親会を開催したりと様々な参加特典を企画するためです。
この軽食を用意したり、食事券を出したり、懇親会を開催することが町がトレイルランを開催するメリットの一つであり、町の食文化を宣伝し、観光振興を促進する絶好の機会の場ともなります。
また、開催の面では参加者の事故などの心配があるかとは思われますが、参加者には必ず傷害保険に加入していただきますし、他のトレイルランの参加規約の誓約書の一文を例に挙げますと「私は競技中及び付帯行事の開催中に負傷した場合、またはこれに基づいた後遺症が発生した場合、あるいは死亡した場合においてもその原因の有無を問わず、大会に係る全ての大会関係者に対する責任の一切を免除いたします。また私に対する補償は大会に掛けられた傷害保険の範囲内であることを確認承諾いたします」と、こういうふうに大変厳しくきつい内容となっていますが、参加者が全国的に増えていることを見ると、トレイルランにはそれだけの魅力があり、人気があるスポーツであることの証明であると思います。
本町には、他の地域に誇れる山、海、里の四季折々の豊かな自然があり、長い歴史と伝統文化があります。また、長年開催してきた花はすマラソンの経験と実績もあり、トレイルランを開催することも十分可能であると考えます。しかしながら、トレイルランは健康促進、体育振興を行えるスポーツの要素を持ちつつ、自然、食、文化を紹介、発信する観光振興の面を併せ持つため、教育委員会と観光まちづ
くり課との連携が大変重要であります。本町は可能でしょうか。
また、商工会が行っている山登り、ハイキングの企画である宝ウオッチングは、昨年第20回を迎えましたが、当初は100名を超えるほどの参加者がありましたが、近年は減少してきており、昨年の一般参加は27名程度でありました。終了後には懇親会があり、トレイルランと似たコンセプトであります。苦戦してきている地域団体の活動を活性化、促進していくことにもつながっていきますので、商工会、観光協会との連携も視野に入れていただきたく思います。そして、令和３年度秋開業予定の南条サービスエリア道の駅を町の発展のために有効活用するため、現在ある、また新たに計画するイベントとの連携について考えていることがあれば、併せて所見を伺います。
○議長（井上利治君） 坂井教育委員会事務局長。
○教育委員会事務局長（坂井浩伸君） ご質問にお答えいたします。
高橋議員ご質問の若狭路トレイルランは、競技規則が定められており、また競技道具の使用につきましても制限が設けられております。また、このような大会は国内の上位大会や国際大会との関連もございまして、競技者向けの内容となっております。
それとは別に、府中馬借街道トレイルランinさかぐちのように競技規則のようなものは特に定めはな
37

く、装備も自由であるといった、どちらかというとイベントあるいはレクリエーションに近い大会もございます。
現在、本町におきましては、マラソン大会や駅伝に参加している陸上競技の団体はございますが、トレイルランに集団で参加している団体は確認したことがなく、あくまで個人による参加にとどまっている状況にあると認識をしております。
今後、本町においてトレイルランの競技人口が増え、開催を望む声が上がるなど機運が高まってきま
した際には、陸上競技団体をはじめとしました関係者にお集まりをいただきまして、競技本位とした大会を目指すのか、またはイベントやレクリエーションを前面に押し出した方法で開催するのかも含めま
して、協議が必要と考えております。以上でございます。
○議長（井上利治君） 中村観光まちづくり課長。
○観光まちづくり課長（中村正直君） 観光振興の観点からお答えいたします。
トレイルランニングの開催は、宿泊客の増加、閑散期の集客アップ、新たな顧客の開拓、リピーターの確保、地元の活性化などの効果が期待されます。
一方で、国体後の県内でのスポーツの気運が高まる中、今月中には県、市町、経済団体、観光団体等
による福井県スポーツまちづくり推進機構が設立される予定であり、来年度以降、競技団体や民間団体
が県内外から100人以上の参加者を呼び込めるイベントを立ち上げる場合には補助金を交付する予定となっております。
今後、本町においてトレイルランニングが開催される際には、その効果が最大限に発揮できますよう、教育委員会事務局をはじめといたしましたスポーツ団体、商工会、観光連盟、観光協会等との連携を図ってまいりたいと考えております。
以上でございます。
○議長（井上利治君） 関根建設整備課長。
○建設整備課長（関根將人君） 南条サービスエリア周辺地域振興施設の令和３年秋の供用開始に向けましてですが、隣接する公園を含めまして、この魅力ある施設機能を内外に広く知らしめるためのイ
ベントの開催を含め、広告宣伝活動が必要と認識してございます。その企画立案に当たりましては、議員各位をはじめ多くの町民の皆様方のご理解、ご協力、またご参加をいただけるような創意工夫が必要と認識してございます。議員ご提案のトレイルランニングの町内開催の際には、隣接する公園を含めたこの施設を多くの方にご活用いただけますよう関係機関と調整、協議し、積極的に取り組んでまいります。以上でございます。
○議長（井上利治君） 高橋宏介君。
38

○１番（高橋宏介君） これからの時代の町の発展、活性化には町の魅力を生かしたイベントが何よりも必要であります。そして、この町にはほかの地域に誇れる豊かな自然があり、歴史と伝統文化があります。この魅力を最大限に生かすイベントとしては、トレイルランニングは今の時代のニーズに沿った最適なイベントではないでしょうか。また、北陸新幹線、南条サービスエリア、道の駅が開業を控える今こそ、新たなイベントを企画するべき時期であるとも考えます。最初は100名から200名程度の小規模な大会でもいいと思います。まず開催していただくことが大切なことでありますので、本町のトレイ
ルランの競技人口が増えたときにはなどとは言わず、町が率先して取り組み、競技人口をふやし、盛り上げていくぐらいの意気込みを持って開催に向けて検討していっていただきたく思います。これで一般質問を終わります。

○議長（井上利治君） これにて高橋宏介君の質問を終わります。
次に、
１．「南越前町アーカイブス」設置について
５番 熊谷良彦君。
〔５番（熊谷良彦君）登壇〕○５番（熊谷良彦君） それでは、議長の了解をいただきましたので、３月定例議会の一般質問として、「南越前町アーカイブス」設置について質問をいたします。
ここからは少し手前みそになりますが、お許しください。
私は、このたび、地元の上野壮年会歴史部のメンバーとともに、上野歴史関連資料集編さんのお手伝
いをいたしました。
平成６年に壮年会歴史部が創立されて以来、大変活発な活動を行ってまいりましたが、約26年がた
ち、部員も少なくなったことから、来年度をもって文化教養部と合併し活動することとなりました。
そこで、これまでの歴史部の成果の一部や、ここ数年まとめ上げた項目を小冊子にまとめて、上野歴史関連資料集として上野壮年会会員に配付したところでございます。
さて、この資料集を作成するに当たり、各メンバーで昭和51年に発行された南条町史や南条郡市、上野公民館所蔵の古文書などを参考にいたしました。
また、福井県立図書館、公文書館、県立歴史博物館、越前市の図書館の資料なども参考にいたしました。ここでメンバーが一番苦労したのが文章以外の写真等の確保でございました。掲載したくても所在が分からないものがたくさんございました。そこで、現状の歴史的資料と思われる古文書、画像、映像などの保存、収集、その管理などの現状について質問をいたします。
39

○議長（井上利治君） 岩倉町長。
〔町長（岩倉光弘君）登壇〕○町長（岩倉光弘君） 熊谷議員のご質問にお答えをいたします。古文書や民具といった歴史的資料につきましては、地域の歴史的事象や生活、生業の変遷を知る上で欠かせないものであります。今後も引き続き古文書の調査、民俗資料、郷土資料などの収集、整理、保管を行っていきたいというふうに考えております。
また、熊谷議員のご質問にもありました画像、映像につきましても、積極的に収集いたしまして、地域の貴重な歴史的資料として活用していけるよう取り組んでいきたいと思っております。
一方、こういった歴史的資料のほかにも町の広報紙の作成やケーブルテレビの自主放送番組の制作のために撮影しました画像データ、映像記録があります。これらの資料も旧町村から引き継いだものを含
めまして整理、保管いたしております。また、令和３年度には町のホームページのリニューアルと町勢要覧の作成を予定しておりまして、令和２年度の当初予算にも町内の各施設、風景を撮影するための写真提供の業務委託料の予算を計上しております。
歴史的資料の保管、収集、管理等の現状の詳細につきましては、上田教育長のほうからお答えをいたします。
〔町長（岩倉光弘君）降壇〕○議長（井上利治君） 上田教育長。
○教育長（上田康彦君） 南越前町に関連します歴史的資料のうち、町で収集、整理、保管している
主なものにつきましては、４分野ございます。１つ目が古文書や絵図などの文献資料、２つ目が農機具、漁具衣食住などに関する民俗資料、３つ目が遺跡から出土した考古資料、４つ目が古写真などの画像資料でございます。
こうした資料は、所有者からの寄贈あるいは寄託を受けたものでございまして、主に南条ふるさと資料館国華、大門民俗資料収蔵庫、河野歴史文化ふれあい会館においてこれらの資料の展示と保管を行っております。
その中で、古文書などの文献資料につきましては、『福井県史』、『南条町誌』、『今庄町誌』、『河野村誌』といった自治体史の編さんに伴い、おおむね町全域を対象に昭和40年から昭和50年代にかけまして古文書調査が行われました。そのほかに一括した資料として保存されているのが河野地区の『右近権左衛門家文書』や『宮川・向山家文書』などの調査や、またそのほかに所有者からの依頼により個別に行う古文書調査がございます。これらの調査した古文書は目録を作成した上で所有者にお返ししておりますが、町に寄贈あるいは寄託されたものにつきましては主に河野図書館の資料収蔵庫に保管しており、図書館内の資料閲覧室での閲覧が可能になっております。
40

次に、民俗資料につきましては、南条町、今庄町、河野村の時代から農機具や漁具などの生業に関するもの、あるいは家具や調理器具などの衣食住に関するものなどを収集いたしまして、これらの資料の保存と展示を行っております。現在は、新たに寄贈の申し出があった場合、保管場所の問題から資料の希少性などを考慮した上で受入れを行っております。また、必要に応じて県立歴史博物館とも連携し、資料の収集、保管に努めております。
次に、考古資料につきましては、南条地区の杣山城跡や河野地区のマンダラ寺遺跡などの過去の発掘調査により出土した石器、土器、陶磁器などがございます。これらの資料は遺跡からの出土品として整理、保管しておりまして、主なものを南条ふるさと資料館国華、河野歴史文化ふれあい会館に展示してございます。
次に、画像資料につきましては、過去の自治体史編さん時に資料として収集されたた古写真のほか、写真展開催時に収集したものなどが挙げられます。これらの資料は、南条図書館や大門民俗資料収蔵
庫、河野図書館等に保管しております。
また、こうした歴史的資料以外にも、このたび、先ほどお話しありましたが、上野壮年会歴史部の方々がまとめられた『上野歴史関連資料集』のように地域の歴史について調査してまとめられた資料、出版された書籍などのいわゆる郷土資料というものがございます。この郷土資料は町立図書館において収集、保管しておりまして、現在、南条、今庄、河野の３館を合わせますと約6,800冊が登録されております。
さらに、令和２年度からは町立図書館郷土資料収集事業としてこれらの郷土資料を積極的に収集、整理し、保管に努めていきたいと考えております。以上です。
○議長（井上利治君） 熊谷議員。
○５番（熊谷良彦君） ありがとうございます。
次に、南越前町では、これまでも多くの地域で先ほどお話ありましたように地元の資料が編さんされております。昨年も河野北前船研究会が『北前船の七不思議』を刊行されました。これは古い写真なども多く掲載されており、大変興味深く拝見をいたしました。そこで、資料の保存や管理について、先ほど申し上げました県立文書館の主任からも話を伺いましたところ、その中で特に印象に残ったのは、地元の資料は地元で保管、活用するのが大原則ということでした。
例えば県立文書館では各資料の寄贈や５年間の寄託を受け付けています。この中には、南越前町の資料もございました。
そこで提案ですが、南越前町としてもこのような資料の寄贈、寄託を受け付け、そして了解を得られたものについては整理、解読の上、公開、閲覧ができるシステムを構築してはどうでしょうか。
窓口を一つにすることによって寄贈や寄託もしやすく、資料の散逸を少しでも減らし、かつ閲覧もしやすいシステムです。この南越前町アーカイブスシステム構築の可能性についてお伺いいたします。

41

○議長（井上利治君） 坂井教育委員会事務局長。
○教育委員会事務局長（坂井浩伸君） ご質問にお答えをいたします。
まず、デジタルアーカイブとは、有形、無形の文化資源をデジタル化して記録保存し、インターネッ
ト上で電子情報として共用、利用することをいいます。このデジタルアーカイブの活用は、2003年に総務省と文化庁が文化遺産オンライン構想を打ち出し、国内の文化遺産６万5,000件をウェブ上で閲覧できるサービスを開始したほか、現在では図書館、博物館、美術館、公文書館、大学、研究機関等でシステムが構築され、書籍や収蔵品、データベースなどの様々な情報が公開をされております。
さて、福井県内におけるデジタルアーカイブの活用つきましては、県立図書館、県文書館、県ふるさと文学館の３館が共用する情報システム「デジタルアーカイブ福井」が昨年の４月１日から稼働を開始
いたしました。これは、図書館のライブラリーシステムと文書館のアーカイブシステムを相互リンクさせたもので、それぞれの館の収蔵資料や古文書等歴史資料の検索や閲覧ができます。特に古文書に関しましては、熊谷議員のご質問にもありましたとおり、県文書館が所蔵する南越前町内の古文書について検索が可能となっております。
このほかにも福井市立郷土歴史博物館、福井市立図書館などで所蔵する画像資料や書籍コレクションなども公開されております。
一方、当町におきましては、町が整備しました図書館システムにおきまして保管、登録されている郷
土資料についての検索が可能となっております。しかしながら、そのほかの歴史的資料に関しましては、町独自のアーカイブシステムは現在構築されていないのが現状であります。
これまでに収集された歴史的資料を保存、継承、発信していくために資料のデジタル化を推進することは有効な手段であると考えていますが、デジタル化を実行するに当たっては資料の保管場所の確保や受入体制を整えた上で幅広く歴史的資料を収集し、各分野の調査研究の成果を蓄積していく必要があります。
さらに、デジタルアーカイブシステムの活用技術は今後も革新していくものと思われますので、資料のデジタル化業務やシステムの構築に当たっては、ほかの市町や関係機関で取り組んでいる事例を参考にしながら、令和５年度の図書館システムの更新時期に合わせましてデジタルアーカイブシステムの導入を検討してまいりたいと考えております。以上、回答とさせていただきます。
○議長（井上利治君） 熊谷議員。
○５番（熊谷良彦君） ありがとうございました。
このような事業は膨大な時間と労力を要します。近年激しくなった自然災害や火災などで貴重な資料
をなくさないためにも、ぜひこのシステムの構築を考えていただきたいと存じます。後世に伝えるためには、たゆまない努力が必要です。町民指標の中にも「伝えます未来に向けた歴史と文化」とあります。歴史を振り返ることは南越前町の魅力、強みを再発見するよい機会ともなると考えます。寄贈や寄42

託の窓口の明確化、閲覧窓口の明確化が必要です。歴史は今既に始まっています。このシステムを町民
みんなが参加できる、ちょっと趣旨とはちがいますけれども、持続可能な目標の一つとして設定していただけますようお願いをいたしまして、私の質問を終わります。
○議長（井上利治君） これにて熊谷良彦君の質問を終わります。
──────────────────────閉

議○議長（井上利治君） 以上で３月定例会一般質問を終わります。
これをもちまして本日の日程は終了いたしました。本日はこれにて散会いたします。
〔散会 午後 ２時０９分〕

43

目
次
第 ４ 号 （３月１９日）
１ 出席議員・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1
２ 欠席議員・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1
３ 説明のための出席者・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1
４ 職務のための出席者・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1
５ 議事日程・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1
６ 本日の会議に付した事件・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・2
７ 議事
開議・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・4
日程第１ 議案第12号 令和２年度南越前町一般会計予算
日程第２ 議案第13号 令和２年度南越前町国民健康保険特別会計予算
日程第３ 議案第14号 令和２年度南越前町国民健康保険今庄診療所特別会計予算
日程第４ 議案第15号 令和２年度南越前町河野診療所特別会計予算
日程第５ 議案第16号 令和２年度南越前町個別排水処理施設特別会計予算
日程第６ 議案第17号 令和２年度南越前町農業者労働災害共済特別会計予算
日程第７ 議案第18号 令和２年度南越前町後期高齢者医療特別会計予算
日程第８ 議案第19号 令和２年度南越前町農業集落排水特別会計予算
日程第９ 議案第20号 令和２年度南越前町老人保健施設特別会計予算
日程第10 議案第21号 令和２年度南越前町介護保険特別会計予算
日程第11 議案第22号 令和２年度南越前町下水道特別会計予算
日程第12 議案第23号 令和２年度南越前町水道事業会計予算
当初予算特別委員長報告
日程第13 議案第24号 南越前町景観条例の制定について
日程第14 議案第25号 成年被後見人等の権利の制限に係る措置の適正化等を図るための関係法律の整備に関する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について
日程第15 議案第26号 南越前町職員の服務の宣誓に関する条例等の一部改正等について
日程第16 議案第27号 南越前町固定資産評価審査委員会条例の一部改正について
日程第17 議案第28号 南越前町営住宅設置及び管理条例等の一部改正について

日程第18 議案第29号 南越前町水道事業の設置に関する条例の一部改正について
日程第19 議案第30号 南越前町町道の構造の技術的基準を定める条例の一部改正について
日程第20 議案第31号 南越前町青少年育成代継基金条例の一部改正について
日程第21 議案第32号

公の施設の指定管理者の指定について

日程第22 議案第33号

南越前町まちづくり計画の変更について

日程第23 議案第34号

町道路線の認定について

日程第24 議案第35号

財産の無償譲渡について

日程第25 議案第36号

権利の放棄について

日程第26 議案第37号

糠漁港離岸堤機能増進工事(その１)変更契約の締結について

各常任委員長報告
日程第27 議案第38号

公の施設の指定管理者の指定管理期間の変更について

日程第28 議案第39号

公の施設の指定管理者の指定について

日程第29 議案第40号

令和２年度南越前町一般会計補正予算(第１号)

日程第30 議案第41号

南越前町固定資産評価審査委員会委員の選任について

日程第31 議案第42号

南越前町固定資産評価審査委員会委員の選任について

日程第32 議案第43号

南越前町固定資産評価審査委員会委員の選任について

日程第33 議案第44号

人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて

日程第34 議案第45号

人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて

日程第35 議員派遣について報告第２号 専決処分事項の報告について（法律上町の義務に属する交通事故による損害賠償の額の決定について)
追加日程第1 発議第1号 免税軽油制度の継続を求める意見書の提出について
８ 閉会 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・21

第 ４ 号

出席議員（敬称略）

３月１９日（木）

１４ 名

1番 高 橋 宏 介

２番 山 本 徹 郎

３番 大 浦 和 博

４番 城 野 庄 一
７番 平 泉 初 男
10番 生 駒 一 義

５番 熊 谷 良 彦
８番 加 藤 伊 平
11番 井 上 利 治

６番 喜 村 喜 代 治
９番 秋 田 重 敏
12番 平 谷 弘 子

13番 山 本

14番 丸 岡 武 司

優

欠席議員（敬称略）

な し

地方自治法第１２１条により説明のため出席した者の職氏名（敬称略）
町
副

町

長

岩 倉 光 弘長

藤原十三夫

総 務 課 長北 野

徹

観光まちづくり課長 中 村 正 直

町民税務課長桂 木 洋 一

保健福祉課長西 村 成 男

農林水産課長山 岸

健

建設整備課長関 根 將 人上 田 康 彦事 務 局 長坂 井 浩 伸(教育委員会)教

育長

職務のため議場に出席した者の職氏名
議会事務局長

議事日程

森

和 仁

書

別紙のとおり

1

記

關

敏 宏

会議に付した事件（議事日程のとおり）
第１ 議案第12号 令和２年度南越前町一般会計予算
第２ 議案第13号 令和２年度南越前町国民健康保険特別会計予算
第３ 議案第14号 令和２年度南越前町国民健康保険今庄診療所特別会計予算
第４ 議案第15号 令和２年度南越前町河野診療所特別会計予算
第５ 議案第16号 令和２年度南越前町個別排水処理施設特別会計予算
第６ 議案第17号 令和２年度南越前町農業者労働災害共済特別会計予算
第７ 議案第18号 令和２年度南越前町後期高齢者医療特別会計予算
第８ 議案第19号 令和２年度南越前町農業集落排水特別会計予算
第９ 議案第20号 令和２年度南越前町老人保健施設特別会計予算
第10 議案第21号 令和２年度南越前町介護保険特別会計予算
第11 議案第22号 令和２年度南越前町下水道特別会計予算
第12 議案第23号 令和２年度南越前町水道事業会計予算
当初予算特別委員長報告
第13 議案第24号 南越前町景観条例の制定について
第14 議案第25号 成年被後見人等の権利の制限に係る措置の適正化等を図るための関係法律の整備に関する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について
第15 議案第26号 南越前町職員の服務の宣誓に関する条例等の一部改正等について
第16 議案第27号 南越前町固定資産評価審査委員会条例の一部改正について
第17 議案第28号 南越前町営住宅設置及び管理条例等の一部改正について
第18 議案第29号 南越前町水道事業の設置に関する条例の一部改正について
第19 議案第30号 南越前町町道の構造の技術的基準を定める条例の一部改正について2

第20 議案第31号 南越前町青少年育成代継基金条例の一部改正について
第21 議案第32号 公の施設の指定管理者の指定について
第22 議案第33号 南越前町まちづくり計画の変更について
第23 議案第34号 町道路線の認定について
第24 議案第35号 財産の無償譲渡について
第25 議案第36号 権利の放棄について
第26 議案第37号 糠漁港離岸堤機能増進工事(その１)変更契約の締結について
第27 陳情第13号 免税軽油制度の継続を求める陳情について
各常任委員長報告
自然保護並びに環境保全対策特別委員長報告
第28 議案第38号

公の施設の指定管理者の指定管理期間の変更について

第29 議案第39号

公の施設の指定管理者の指定について

第30 議案第40号

令和２年度南越前町一般会計補正予算(第１号)

第31 議案第41号

南越前町固定資産評価審査委員会委員の選任について

第32 議案第42号

南越前町固定資産評価審査委員会委員の選任について

第33 議案第43号

南越前町固定資産評価審査委員会委員の選任について

第34 議案第44号

人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて

第35 議案第45号

人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて

第36 報告第２号 専決処分事項の報告について(法律上町の義務に属する交通事故による損害賠償の額の決定について)
第37 議員派遣について

3

開
〔開会

会
午後 ４時００分〕○議長（井上利治君） 会議を再開いたします。
本日の出席議員数は14名です。定足数に達しておりますので、これより本日の会議を開きます。本日の議事日程は、お手元に配付のとおりです。これより日程に入ります。
日程第1

議案第12号 令和２年度 南越前町一般会計予算から日程第12 議案第23号 令和２年度 南越前町水道事業会計予算についてまでの12議案を一括して議題といたします。

当初予算特別委員会の報告○議長（井上利治君）これらの案件につきましては、「当初予算特別委員会」に付託し、すでに審査を終えておりますので、当初予算特別委員長の報告を求めることにいたします。
○議長（井上利治君）「当初予算特別委員長」 12番 平谷弘子君〔当初予算特別委員長 登壇 報告〕○当初予算特別委員長（平谷弘子君）令和２年度 当初予算特別委員会より、ご報告を申し上げます。
今期、 議会 定例会において、本委員会に付託されました、案件審査のため、３月５日から１７日までの期間中の５日間、第１委員会室において、関係理事者の出席を求めて、令和２年度 当初予算特別委員会を開催いたしました。付託を受けました議案第１２号 令和２年度 南越前町一般会
計予算から議案第２３号 令和２年度 南越前町水道事業会計予算までの各会計当初予算１２議案について、所管ごとに慎重に審査をいたしましたので、その、審査結果及び、特に議論し、指摘しました事項について、ご報告いたします。
一つ目、国土強靱化地域計画の策定について
令和２年度に 国土強靱化の基本理念に基づきまして、本町も国土強靱化地域計画を策定することとして、策定にあたっては、町地域防災計画や国、県の計画を基に策定すると思うが、町内の河川・急傾斜・携帯電話の不感地帯解消など、地域の諸課題の対応策を掲載するなどして策定されたい。また、策定にあたっては役場内のワーキンググループだけでなく、広く地域住民から聞き取り等をしたうえで、町民が安全で安心して生活できよう、
十分検討して策定されたい。との指摘に対して国土強靭化地域計画は、どのような災害が発生しても、被害を最小限に抑え、尊い人命と財産を守り、機能不全に陥らない、強靭な4

地域を作り上げるための計画です。風水害、地震、津波、原子力災害等、あらゆる事象を想定し、住民生活の機能不全を回避するための、災害予防体制、ライフラインの確保、迅速な復旧・復興体制の構築をめざします。計画策定にあたっては、庁内ワーキンググルー
プを中心に議論を重ね、住民からのアンケート調査や聞き取り等も踏まえながら、柔軟に進めてまいります。との回答でありました。
二つ目、今後の板取宿のあり方について
天正時代から、北国街道の入り口として関所を設け、今も面影を残している、今庄地区のスキー場の下に茅葺き屋根の板取宿が存在している。板取宿を維持管理していくには多額の費用を要し、特に屋根の茅は、定期的に葺き替えが必要であり、一棟葺き替えるには、
約２０００万円かかると言う。更に、板取宿周辺景観の補修も行き届いていないのが現状である。現在、国・県の補助金が、見込まれない状況の中ではあるが、今後の維持管理と利用について地域住民や関係者と早急に協議・検討して、具体的な計画を早急に検討されたい。との指摘に対して、現在、板取宿には4棟の茅葺き民家があります。そのうち、増尾家１棟のみが、国の登録有形文化財となっておりますが、登録有形文化財の場合は、国等の指定文化財と違い、保存修理事業では、補助の対象となる経費が限られており、板取宿に係る維持管理経費には一般財源を充てているのが、現状であります。このような状況の中で、今後のあり方につきましては、様々な方面の方からの、意見を聞くとともに、議員各位にも議論に参画していただきながら、検討していきたいと考えております。との回答でありました。
三つ目、中村家住宅の一般公開について
国の重要文化財に指定されている「中村家住宅」の一般公開に向けて、町は国の補助金を受けながら、保存修理及び、古文書調査を行っている。一般公開に向けての関連事業を予算計上しているが、できるだけ速やかに着手・着工し、町の活性化と観光誘客推進を図られたい。一般公開関係事業においては遅滞することなく、計画どおりに公開ができるように努められたい。との指摘に対して、国重要文化財「中村家住宅」は、引き続き国・県と協議の上、保存修理事業を進めるとともに、建築的・歴史的価値を紹介する
ための、古文書調査や所蔵品調査を進めてまいります。また、更なる観光誘客推進が図られるよう、観光客の受け入れ体制を整え、その準備を一層推進することで、計画どおり２年後に一般公開できるよう努めてまいります。との回答でありました。
四つ目、 南条サービスエリア周辺 地域振興施設への誘客と新商品開発について
南条サービスエリアは、北陸自動車道の県内唯一のサービスエリアであり、現在も、多くの人が立ち寄っている。その周辺に、地域住民が生き甲斐を持って働く場所並びに、サー5ビスエリアを利用する人たちが買い物や飲食ができる場所として、南条サービスエリア周辺地域振興施設の整備に取りかかっている。今回、観光誘客に向けた当該施設で販売する予定である地域資源や、特産物を活用した新商品を開発する予算が計上されているので、施設オープンに間に合うように、早急に魅力ある新商品の開発を推進されたい。また、施設周辺道路の整備及び、ＳＮＳ等を利用した情報発信にも努められたい。との指摘に対して、南条サービスエリア周辺地域振興施設において、地元の農林水産物や特産品などを販売することで、生産者の所得向上や、流通の多様化、これらによる地域経済の活性化や、雇用の創出が期待できます。今後、速やかに、地域資源や特産物を活用した新商品を開発する個人、法人及び企業を支援し、施設オープンに間に合うように、魅力ある新商品の開発を進めるとともに、ＳＮＳ等を活用した情報発信の強化も図ってまいります。また、施設に連絡する国道・県道および、町道の舗装補修などを、丹南土木事務所と協働で 実施するとともに、国道305・365号から施設まで、容易に連絡可能な道路の整備の実現に努めます。との回答でありました。
五つ目、森林環境譲与税の有効的な利用について
森林環境譲与税は、森林経営 管理制度の導入にあわせて、２０１９年度から、市町村や都道府県に基準に沿って、譲与が開始されている。当初予算では、森林環境譲与税事業として、山際区域森林現況調査を委託する他、約２１００万円を基金に積み立てることにしているが、県内有数の山林面積をもった本町としては、この貴重な財源を有効活用した森
林整備や森林振興策の実施を通し、地域の安全・安心及び、安定的な雇用の創出に寄与するような年次計画を早急に検討して、事業を実施されたい。との指摘に対して、令和元年
度から進めている、山際区域森林現況調査を計画的に実施するとともに、調査が終了した集落においては、引き続き間伐等、施行意向調査を実施し、意向に沿って森林環境譲与税を財源とした、間伐等の森林整備を進めることといたします。また、森林整備を推進する上において、森林境界を明確にする必要があることから、森林境界の明確化事業の取組み
を集落に強く働きかけるとともに、福井県地域林政アドバイザーの指導・助言を仰ぎながら、森林整備等の事業計画の策定を急ぎ、森林組合と連携しながら、公益的機能に資する事業の実施に努めることといたします。との回答でございました。
六つ目、山海里集落支援事業補助金について
山海里 集落支援 補助金は、集落の課題に対して、地方公共団体が管理するものの他、国、県等の補助金等の対象とならない、集落管理の排水路改修や公園整備事業等に対して、町が単独で補助する制度であり、このような住民サービス的補助金は、県内でも例のない手厚い補助事業であることは承知している。今回、人口減少と少子高齢化の影響もあって、

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住民生活や集落環境の変化もあり、他の補助金制度の見直を行っているようであるが、山海里集落支援事業補助金制度についても地域住民が安全で安心して、快適に生活できるよ
うに、利用実績を精査し、更に充実した補助制度となるよう検討されたい。との指摘に対して、山海里集落支援事業補助金制度は、令和元年度から、地域の子育て環境の整備を推進する観点から、公園整備のうち「遊具の新設」「遊具の改修」「遊具の点検」の補助率を５割から７割に引き上げたところではございますが、昨今の若者の流出や高齢化の進展、建設資材の高騰等の実情を勘案しながら、今後に向け、集落にとって活用しやすい補助制
度となるよう検討を重ねていくことといたします。との回答でございました。
七つ目、若者定住化対策の継続について
本町においては、人口減少が顕著に進んでおり、特に若者の町外に転出する傾向に歯止めがかからない状態が続いている。町は、若者の定住化やＩターン、Ｕターンなどを促進するために宅地分譲及び住宅支援政策を実施し、若者の定住化を図っているが、南越前町の将来を担っていく若者の定住政策は、最重要政策と考えるので、既存の政策は、拡充をしながら継続するとともに、今後とも若者が住みやすい町になるような、きめ細かな対策を講じられたい。との指摘に対して、現在、分譲中の宅地の販売方法を再検証するとともに、
新たな住宅団地造成事業に向けた調査・研究ならびに、現在の空き家情報バンク制度を拡充し、既存の集落内の空き地の活用にも積極的に取り組みます。また、若者をはじめＵＩ
Ｊターンを検討されている方が、関心を持っていただけるようＳＮＳ等を利用し、即効性のある情報発信に努めるとともに、既存の住宅支援策に加え、新たな定住支援策を企画立
案し、人口流出の抑制に向けた定住化施策を講じます。との回答でありました。
以上が、当委員会が指摘した事項に対する理事者側の回答でございました。
今後は、回答されたとおり対策が講じられているか見極めていきますので、町側も真摯に対策を講じていただきますようお願いを申し上げます。
採決の結果、各議案につきましては、いずれも原案のとおり認めることに決定いたしました。
以上が、本委員会に付託されました審査結果であります。
議員各位におかれましては、ご賛同賜りますようお願いを申し上げまして、令和２年度
当初予算特別委員会からの報告を終わります。
〔 委員長 降壇 〕
○議長（井上利治君）これにて「当初予算特別委員長」の報告を終わります。

討

論 ・ 採

7

決

○議長（井上利治君）これより、議案第12号
議案第23号

令和２年度 南越前町一般会計予算から

令和２年度 南越前町水道事業会計予算についてまでの12議案を一括して討論を行います。討論ありませんか。
(「なし」と呼ぶ声あり)○議長（井上利治君）討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これより採決を行います。議案第12号

令和２年度 南越前町一般会計予算は、

当初予算特別委員長の報告のとおり決することに賛成の方は、ご起立願います。
(全員起立)○議長（井上利治君）起立、全員です。よって、議案第12号は、当初予算特別委員長の報告のとおり可決されました。
次に、議案第13号
23号

令和２年度

南越前町国民健康保険特別会計予算から議案第

令和２年度 南越前町水道事業会計予算までの11議案を一括して、採決いたします。議案第13号から議案第23号までの11議案は、当初予算特別委員長の報告のとおり決することに賛成の方は、ご起立願います。
(全員起立)○議長（井上利治君）起立、全員です。よって、議案第13号から議案第23号までの11議案は、当初予算特別委員長の報告のとおり認めることに決定しました。
常任委員会の報告○議長（井上利治君）次に、日程第13

議案第24号

ついて」から日程第19「権利の放棄について」までの7議案を一括し議案第30号「南越前町 景観条例の制定にて議題といたします。これらの案件につきましては、各常任委員会に付託し、すでに審査を終えておりますので、各常任委員長の報告を求めることにいたします。
はじめに、総務文教常任委員長の報告を求めます。
(「議長」と呼ぶ声あり)○議長（井上利治君）総務文教常任委員長

８番〔委員長登壇

加藤

報告

伊平

君

〕

○総務文教委員長（加藤伊平君）総務文教常任委員会よりご報告いたします。
今期定例会において、総務文教常任委員会に付託されました案件審査のため、３月６日及び１１日に 第 1 委員会室にて委員会を開催いたしました。
付託を受けました、議案第２４号 南越前町 景観条例の制定についてから、 議案３１号 南越前
8

町青少年育成 代継基金条例の一部改正についてなど、条例関係 ５議案及び、議案第３３号 南越前町
まちづくり計画の変更についてなど、本委員会に関わる事項、６議案につきまして、関係理事者の出席を求めて、所管ごとに慎重に審査をいたしました。
採決の結果、各議案につきましては、いずれも原案のとおり認めることに決定しました。
以上が、本委員会に付託されました各議案などの審査結果であります。
議員各位におかれましては、ご賛同賜りますようお願い申し上げまして、報告を終わります。
〔

委員長降壇

〕

質

疑

○議長（井上利治君）これにて、総務文教常任委員長の報告を終わります。
これより、総務文教常任委員長の報告に対する質疑に入ります。質疑ありませんか。
(「なし」と呼ぶ声あり)○議長（井上利治君）質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
次に、産建厚生常任委員長の報告を求めます。
(「議長」と呼ぶ声あり)○議長（井上利治君）産建厚生常任委員長

７番〔委員長登壇

報告

平泉

初男

君

〕

○産建厚生常任委員長（平泉初男君）産建厚生常任委員会より ご報告いたします。
今期定例会において、産建厚生常任委員会に付託されました案件審査のため、３月１０日及び１１日に第１委員会室にて、委員会を開催いたしました。
付託を受けました、議案第２５号

成年被後見人等の権利の制限に係る 措置の適正化等を図るための関係法律の 整備に関する法律の 施行に伴う関係 条例の整理に関する 条例の制定についてから議案第３０号

南越前町 町道の構造の技術的基準を定める条例の 一

部改正についてまでの条例関係 ４議案及び、議案第３２号

公の施設の 指定管理者の指定についてから 議案第３７号 糠漁港 離岸堤 機能増進工事（その1）変更契約の締結についてまでの ５議案など、本委員会に関わる事項、９議案につきまして、関係理事者の出席を求めて、所管ごとに慎重に審査をいたしました。

9

採決の結果、各議案につきましては、いずれも原案のとおり認めることに決定いたしました。
また、本委員会に付託されました、陳情第１３号 免税軽油制度の継続を求める陳情については「採択」とすることにしました。
以上が、本委員会に付託されました各議案の審査結果であります。
議員各位におかれましては、ご賛同賜りますようお願い申し上げまして、報告を終わります。
〔

委員長降壇

〕

○議長（井上利治君）これにて、産建厚生常任委員長の報告を終わります。

質疑○議長（井上利治君）これより、産建厚生常任委員長の報告に対する質疑に入ります。
質疑ありませんか。
(「なし」と呼ぶ声あり)○議長（井上利治君）質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

討

論 ・ 採

決

○議長（井上利治君）これより、議案第24号 南越前町 景観条例の制定について から議案第31号 南越前町 青少年育成 代継基金条例の一部改正についてまでの8議案を一括して討論を行います。討論ありませんか。
(「なし」と呼ぶ声あり)○議長（井上利治君）討論なしと認めます。これで討論を終わります。
○議長（井上利治君）これより採決を行います。
議案第24号 から 議案第31号 までの8 議案を一括して採決を行ないます。
議案第24号から議案第31号までの8議案については、各常任委員長の報告のとおり決することに賛成の方は、ご起立願います。
(全員起立)

10

○議長（井上利治君）起立、全員です。
よって、議案第24号から議案第31号までの8議案は、各常任委員長の報告のとおり可決されました。
○議長（井上利治君）次に、議案第32号 公の施設の指定管理者の指定についてから
議案第37号

糠漁港離岸堤機能増進工事（その1）変更契約の締結についてまでの6議案を一括して討論を行います。討論ありませんか。
(「なし」と呼ぶ声あり)○議長（井上利治君）討論なしと認めます。これで討論を終わります。
○議長（井上利治君）これより採決を行います。
議案第32号から議案第37号までの6議案を一括して採決を行ないます。
議案第32号から議案第37号までの6議案については、各常任委員長の報告のとおり決することに賛成の方は、ご起立願います。
(全員起立)○議長（井上利治君）起立、全員です。
次に、日程第27

陳情第13号

免税軽油制度の継続を求める陳情についての採決を行ないます。陳情第13号に対する産建厚生常任委員長の報告は「採択」とするものであります。これに、ご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ声あり)○議長（井上利治君）異議なしと認めます。よって、陳情第13号は、産建厚生常任委
員長の報告のとおり「採択」とすることに決定しました。
○議長（井上利治君）次に、今期、議会定例会の会期中に、自然保護並びに環境保全対策特別委員会が開催されましたので委員長の報告を求めます。
(「議長」と呼ぶ声あり)○議長（井上利治君）自然保護並びに環境保全対策特別委員長
４番

城野
〔

庄一

君

委員長登壇

11

〕

○議長（井上利治君）自然保護並びに環境保全対策特別委員会より報告いたします。
当委員会では、３月１３日に 第１委員会室において、町内に事業所を有しております、産業廃棄物処分業や古物商、リサイクル業等を営む、法人２社をお招きして、事業内容や諸課題などをご教示していただき、相互理解と信頼関係の構築を図るとともに、私たち議員が、地域住民たちに正しい情報をわかりやすく説明ができるようにと、自然保護並びに環境保全対策特別委員会を開催いたしました。最初に、「株式会社 ディーウエスト」の代表取締役から説明を受けました。ディー
ウエストは、平成２９年１２月に南越前町関ケ鼻に事業所を設け、事業を開始しました。業務内容
は、産業廃棄物 収集運搬業、産業廃棄物 処分業などを営んでおり、営業時間は８時から５時までで、産業廃棄物の収集運搬と積替え保管だけを行っているとのことであります。また、地域住民の意見を尊重し、指摘された事案については、環境に配慮しながら改善策を講じているとのことでした。次に「株式会社 東洋テック」の社員から説明を受けました。東洋テックは、南越前町湯尾の空き工場を買収し、平成３０年８月に設立し、平成３１年３月から事業を開始しております。事業内容は、リサイクル業、金属買取・販売が主であり、金属くずや廃棄電線、変圧器の中身などを破砕・分別して、国内外へ販売しているとのことでした。一番の課題は、従業員不足であり、原材料となる金属等の破砕・分別作業に支障が出ているとのことでありました。現時点では、環境や安全面での影響は確認されていないが、野積み状態の金属スクラップ等の管理方法ついては、特に慎重に取り扱っていただきたいと、意見を申し上げました。委員会としては、地域住民の生活や、自然の生態系に異変が生じることのないように、今後も更なる諸課題の調査・研究を実施していきたいと思っておりますので、議員各位におかれましては、ご賛同賜りますよう、お願い申し上げまして、
自然保護並びに 環境保全対策特別委員会の報告を終わります。
○議長（井上利治君）これにて、自然保護並びに環境保全対策特別委員長の報告を終わります。
───────────────────────
討論○議長（井上利治君）これより、議案第29号 「町道路線の認定、廃止及び変更について」及び議案第30号「権利の放棄について」の 2議案を一括して討論を行います。
討論ありませんか。
(「なし」と呼ぶ声あり)○議長（井上利治君）討論なしと認めます。これで討論を終わります。

12───────────────────────採決○議長（井上利治君）これより採決を行います。
議案第29号 及び 議案第30号 の2 議案は、産建厚生常任委員長報告のとおり決す
ることに賛成の方は、ご起立願います。
(全員起立)○議長（井上利治君）起立、全員です。
よって、議案第29号及び、議案第30号の2議案は、産建厚生常任委員長の 報告のとおり決しました。
○議長（井上利治君）次に、日程第20

議案第31号「人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて」を上程いたします。岩倉町長より、提案理由の説明を求めます。
(「議長」と呼ぶ声あり)○議長（井上利治君）岩倉町長
〔町長登壇

説明〕

○町長（岩倉光弘君）本日、追加提案いたしました各案件につきまして、その概要をご説明申し上げます。
提案いたしました議案は、公の施設の指定管理に関するものが２件、補正予算に関するものが１件、人事に関するものが５件の合計８件であります。
最初に、議案第３８号 公の施設の指定管理者の指定管理期間の変更について、ご説明申し上げます。これは、株式会社マックアースを指定管理者として管理を行わせている公の施設について、指定管理者の指定を取り消すことに伴い、指定管理期間を変更したいので、地方自治法第２４４条の２第６項の規定により、今回提案いたすものであります。
次に、議案第３９号 公の施設の指定管理者の指定について、ご説明申し上げます。
これは、指定管理期間を変更した公の施設のうち一部の施設について、新たな指定管理者の指定をしたいので、地方自治法第２４４条の２第６項の規定により、今回提案いたすものであります。その内容は、指定管理者に管理を行わせようとする公の施設の名称は、「今庄３６５温泉やすらぎ」および「林業者宿泊施設等３６５森林パーク」並びに「アルペンローズ
３６５」で、指定管理者となる団体の名称は、いずれの施設も一般財団法人 南越前町公共施設管理公社で、指定の期間については、同じくいずれの施設も令和２年４月１日から令和
７年３月３１日にいたそうとするものであります。
次に、議案第４０号 令和２年度 南越前町一般会計補正予算（第１号）でありますが、
13予算現額に２，０００万円を追加し、予算総額を９０億３，１０３万９千円にいたそうとするものであります。なお、債務負担行為補正では、今庄３６５温泉やすらぎ等の指定管理業
務に令和３年度から令和６年度までの期間、限度額３，７３５万９千円を追加し、地方債補
正では、南条サービスエリア周辺地域整備事業で限度額を５億６，０００万円から４億５，
５００万円にいたそうとするものであります。
歳出の主なものは、商工費では、今庄３６５温泉やすらぎ等の施設管理委託料に９５３万２千円、スキー場管理費需用費に６９１万９千円、同じく機械機器保守委託料に２７８万５
千円の追加等であります。
歳入の主なものは、国庫支出金では、地方創生拠点整備交付金に１億５００万円、繰越
金では、純繰越金に２，０００万円の追加、町債では、南条サービスエリア周辺地域整備事業債で１億５００万円の減額であります。
次に、議案第４１号「南越前町固定資産評価審査委員会委員の選任について」でございま
すが、現在、固定資産評価審査委員会委員をされております 奥村 隆雄 氏が令和２年３月３１日をもって任期満了となりますので、新たに、畑 耕一 氏を選任いたしたく議会の同意を求めるものであります。
次に、議案第４２号「南越前町固定資産評価審査委員会委員の選任について」でございま
すが、現在、固定資産評価審査委員会委員をされております 中澤 さよ子 氏が令和２年３月３１日をもって任期満了となりますので、再度、中澤 さよ子 氏を選任いたしたく議
会の同意を求めるものであります。
次に、議案第４３号「南越前町固定資産評価審査委員会委員の選任について」でございま
すが、現在、固定資産評価審査委員会委員をされております 山本 厚生 氏が令和２年３月３１日をもって任期満了となりますので、新たに、小道 秀昭 氏を選任いたしたく議会の同意を求めるものであります。
次に、議案第４４号 「人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて」でございますが、現在、人権擁護委員をされております、前田壽美恵 氏が、令和２年６月３０日をもって任期満了となりますので、新たに、上山 優美 氏を推薦いたしたく人権擁護委員法の規定により議会の意見を求めるものであります。
次に、議案第４５号 「人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて」でございますが、現在、人権擁護委員をされております、大梧光順 氏が、令和２年６月３０日をもって任期満了となりますので、新たに、細川 治 氏を推薦いたしたく人権擁護委員法の規定により議会の意見を求めるものであります。
以上、追加提案いたしました８議案につきまして、ご説明を申し上げました。
ご審議をいただき、妥当なるご決議を賜りますよう、よろしくお願いを申し上げます。
〔

町長降壇

14

〕

○議長（井上利治君）これにて、提案理由の説明を終わります。
○議長（井上利治君）次に、日程第36

報告第2号

専決処分事項の報告について（法律上 町の義務に属する交通事故による損害賠償の額の決定について）の専決処
分事項は、お手元に配布してありますので、ご覧願います。
───────────────────────質○議長（井上利治君）次に、日程第28号
管理期間の変更についてから疑
議案第38号

日程第30号

公の施設の指定管理者の指定

議案第40号

令和2年度 一般会計補

正予算（第1号）までの3議案は、関連がありますので、一括して審議を行います。
○議長（井上利治君）これより、質疑を行ないます。質疑ありませんか。
(「なし」と呼ぶ声あり)○議長（井上利治君）質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
───────────────────────
討 論・採 決○議長（井上利治君）これより、討論をおこないます。討論ありませんか。
(「なし」と呼ぶ声あり)○議長（井上利治君）討論なしと認めます。これで討論を終わります。
───────────────────────採決○議長（井上利治君）これより採決を行います。議案第38号から
3議案を一括して採決を行ないます。議案第38号から

議案第40号までの議案第40号までの 3議案については、原案のとおり決することに賛成の方は、ご起立願います。
(全員起立)○議長（井上利治君）起立、全員です。よって、議案第38号から
3議案は、原案のとおり可決されました。
15

議案第40号までの次に、日程第31 議案第41号 南越前町固定資産評価審査委員会委員の選任について から 日程第35 議案第45号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて までの5議案を一括して議題といたします。お諮りいたします。
議案第41号から議案第45号は人事案件でありますので、慣例により質疑・討論を省略し、ただちに採決をおこないたいと思います。これに、ご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ声あり)

採決○議長（井上利治君）異議なしと認めます。よって、議案第41号から議案第45号は、慣例により質疑・討論を省略し、ただちに採決を行なうことに決定いたしました。
これより採決を行います。
議案第41号

南越前町固定資産評価審査委員会委員に畑耕一君の選任については、これに同意することにご異議ありませんか。
(「異議なし」と呼ぶ声あり)○議長（井上利治君）異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり同意することに決しました。
次に、議案第42号

南越前町固定資産評価審査委員会委員に中澤さよ子さんの選任については、これに同意することにご異議ありませんか。
(「異議なし」と呼ぶ声あり)○議長（井上利治君）異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり同意することに決しました。
次に、議案第43号

南越前町固定資産評価審査委員会委員に小道秀昭君の選任については、これに同意することにご異議ありませんか。
(「異議なし」と呼ぶ声あり)○議長（井上利治君）異議なしと認めます。よって本案は原案のとおり同意することに決しました。
次に、議案第44号

人権擁護委員に上山優美さんを適任とすることに、ご異議ございませんか。
(「異議なし」と呼ぶ声あり)○議長（井上利治君）異議なしと認めます。よって本案は原案のとおり決しました。
16

次に、議案第45号

人権擁護委員に細川治君を適任とすることに、ご異議ござ

いませんか。
(「異議なし」と呼ぶ声あり)○議長（井上利治君）異議なしと認めます。よって本案は原案のとおり決しました。
○議長（井上利治君）次に、日程第37

議員派遣について を議題といたします。

本件につきましては、地方自治法第100条第13項及び会議規則第129条第1項の規定
により、議員の派遣について承認を求めるものであります。
議員派遣については、調査・研修を目的にお手元に配布のとおり、議員派遣を行おうとするものであります。ただし、緊急を要する場合は議長において決定したいと思います。お諮りいたします。本件については、これを承認することに ご異議ご
ざいませんか。
(「異議なし」と呼ぶ声あり)○議長（井上利治君）異議なしと認めます。よって、議員派遣につきましては、お手元に配布のとおり承認することに決定しました。
○議長（井上利治君）暫時休憩します。
───────────────────────
休憩〔午後４時４８分〕

───────────────────────
再開〔午後４時５１分〕○議長（井上利治君）会議を再開します。
只今の休憩中に、熊谷 良彦 議員他２名から、発議第１号

免税軽油制度の継続を求める意見書が提出されました。お諮りいたします。
これを日程に追加し、追加日程第1として議題にすることにご異議ございませんか。
(「異議なし」と呼ぶ声あり)17

○議長（井上利治君）異議なしと認めます。よって、追加日程第1

発議第1号

免税

軽油制度の継続を求める意見書の提出についてを議題といたします。
○議長（井上利治君）提案者の説明を求めます。
(「議長」と呼ぶ声あり)○議長（井上利治君） 5番

熊谷 良彦

君

〔5番（熊谷 良彦君）

登壇〕

○５番（熊谷良彦君）それでは、発議第１号 免税軽油制度の継続を求める意見書の提出について、提案理由の説明を申し上げます。
冬季、スキー場ではゲレンデを整備するためゲレンデ整備車の燃料に、大量の軽油を使用している。使用している軽油は「軽油引取税」が免除される免税軽油制度の適用を受けている。免税軽油制度とは、道路を走らない機械に使用する軽油について「軽油引取税」が免除される制度である。この「軽油引取税」については、平成２１年の税制改革において目的税から普通税に変更されており、令和３年３月末日をもって免税措置（１リットル
あたり３２円１０銭）が廃止される状況にある。
スキー場産業では、索道事業者が使用するゲレンデ整備車及び、人口造雪機に使用する軽油が免税となっており、この制度が廃止されることは、スキー場の経営維持はもとより、地域経済にも計り知れない悪影響を及ぼすこととなり、その継続は当町において必要不可欠を認識するものである。
以上のことから、免税軽油制度の継続を強く要望するものであり、本案を提出するものであります。
議員各位のご賛同を賜りますよう、お願い申し上げまして提案理由の説明といたします。
〔5番（熊谷 良彦君）

降壇〕

○議長（井上利治君）これにて、熊谷 良彦君による 提案理由の説明を終わります。

質疑○議長（井上利治君）これより、発議第1号について、質疑を行ないます。
質疑ありませんか。
18

(「なし」と呼ぶ声あり)○議長（井上利治君）質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

採決○議長（井上利治君）お諮りいたします。これより、討論を省略して採決を行ないた
いと思います。これに、ご異議ございませんか。
(「異議なし」と呼ぶ声あり)○議長（井上利治君）異議なしと認めます。よって、討論を省略して採決を行なうことに決定しました。
○議長（井上利治君）発議第1号

免税軽油制度の継続を求める 意見書の提出については、原案のとおりとすることに賛成の方は、ご起立願います。
（全員起立）○議長（井上利治君）起立、全員です。
よって、発議第1号は、原案のとおり提出することに決しました。
以上で、本日の本会議の日程は、終了いたしました。
○議長（井上利治君）閉会にあたり、岩倉町長より発言が求められておりますので、これを許します。
(「議長」と呼ぶ声あり)○議長（井上利治君）岩倉町長〔 町長（岩倉光弘君）登壇 〕○町長（岩倉光弘君）令和２年３月定例議会の終わりにあたりまして、一言お礼を申し上げます。初日の３月３日に、この本会議場におきまして、私どもが提案させていただきました当初予算をはじめとする、３６議案及び本日追加提案をさせていただいた８議案、全てを可決いただき誠にありがとうございました。
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町といたしましては、今議会において、可決いただきました当初予算については、新年度
補正予算第１号を含め超大型の予算となっております。本町が抱える最重要課題である「人口減少対策」と「地域の活性化」に資する施策を重点的に展開し、令和の新しい時代にふさ
わしい町を創り上げる予算としたします。
代表質問並びに一般質問をはじめ当初予算特別委員会および各常任委員会でいただきましたご意見につきましても、真摯に対応いたすこととしますので、ご理解方よろしくお願いいたします。
これから「誰もが生き生きと住み続けたくなる南越前町」を目指し、職員一丸となって「６つのまちづくり」に邁進してまいる所存でございます。
また、喫緊の課題である、全世界を震撼させている新型コロナウイルス感染症でありますが、政府の方針を基本に県と綿密な連絡を取りながら、感染予防をはじめとする、あらゆ
る方面での対策に万全を期することといたします。
今後、予定されています行事・イベント等の実施の可否については、関係団体等と協議を行うとともに、費用等が無駄とならないよう充分、検討してまいることといたします。
最後に、議員の皆様方の、ご理解ご協力をよろしくお願い申し上げ、お礼の言葉とさせていただきます。どうも、ありがとうございました。
〔 町長（岩倉光弘君）降壇 〕○議長（井上利治君）議員各位におかれましては、去る3日から本日までの１７日間にわたり、各案件に対しまして、慎重審議いただき、それぞれ妥当なるご決議をいただきましたこと、また、今期定例会運営にご協力いただきましたことに対しまして
厚くお礼申し上げます。
今期定例会に提案された令和２年度当初予算につきましては、「当初予算特別委
員会」を設置し、慎重に審査いたしました。
審査期間中は、岩倉町長をはじめ理事者各位には、ご協力いただき感謝申し上げます。
岩倉町長におかれましては、行財政の大変厳しい中にあって、住民が、安全で安心した生活を営むことができるような町づくりをはじめ、南越前町の更なる発展のために、全力で取り組んでおらますことに、心から敬意を表します。
さて、令和になって災害や事故のない平和で平穏な時代であることを心から願っておりましたが、昨年は、台風や豪雨による甚大な災害が各地で多く発生し、多くの方々の尊い生命や貴重な財産が奪われてしまいました。これらの災害で、亡くなられた方々やご家族並びに、被災されました皆様に対しまして、謹んでお悔やみとお見舞いを申し上げますとともに、一日も早い復興を心から願っております。

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また、毎日報道され、世間を震撼させている「新型コロナウイルス感染症」の猛威は、未だ衰え知らずであり、世界中で感染者が増加し続け、入国制限を強化する
各国の動きも活発化しております。日本国内の感染者数も、日を追うごとに増えており、国はイベントの自粛・レジャー施設や公共施設の閉鎖、学校休業要請など、
新型コロナ対応に全力で取り組んでいるが、新型コロナの終息のめどが立たず、国民生活と産業経済に不安が募るばかりである。
つきましては、政府の責務において、関係諸国との連携を密にして、早急に特効薬を開発し、一日も早く、人々の不安と恐怖を払拭して、通常の生活に戻れるよう更なる尽力に期待する次第でございます。
さて、我々議員も選挙から早、２年が経過しようとしております。任期も残り半分となりますが、議員同士お互いに刺激しながら、町民の皆様の負託に応えられる
よう、職務を全うし、本町の更なる発展のために、全力で取り組むことをお約束いたしまして、閉会のあいさつといたします。
これをもちまして、令和２年3月

南越前町議会定例会を閉会いたします。

〔閉会 午後 ４時５６分〕

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