令和３年

第５回臨時会

南種子町議会臨時会 会議録
令和３年 11 月 30 日 開会
令和３年 11 月 30 日 閉会

南

種 子 町 議 会

令和３年第５回南種子町議会臨時会目次第１号（11月30日） （火曜日）
１．開会······················································

3

１．開議······················································

3

１．日程第１

会議録署名議員の指名································

3

１．日程第２会期の決定··········································

3１．日程第３

提案理由の説明

１．日程第４

議案第56号······································

3

和解及び損害賠償の額の決定について ········

4

社会教育課長説明 ···············································

4

質疑 ··························································

4１番

濱田一徳君 ·············································

5６番

柳田

博君 ·············································

6８番

小園實重君 ·············································

7

討論 ··························································· 8
採決 ··························································
１．日程第５議案第57号

8

令和３年度南種子町一般会計補正予算（第８号） ································

8総務課長説明 ··················································

8

質疑 ··························································

9６番

柳田

博君 ·············································

9

討論 ··························································· 9
採決 ··························································
１．閉

会9······················································ 10（1）令和３年 第５回 南種子町議会臨時会

第1 日

令和３年 11 月 30 日

令和３年第５回南種子町議会臨時会会議録
令和３年 11 月 30 日（火曜日）

午前 10 時開議

１．議事日程（第１号）○開会の宣告○日程第１

会議録署名議員の指名

○日程第２

会期の決定

○日程第３

提案理由の説明○日程第４議案第56号

和解及び損害賠償の額の決定について○日程第５議案第57号

令和３年度南種子町一般会計補正予算（第８号）○閉会の宣告２．本日の会議に付した事件○議事日程のとおり

３．出席議員（９名）
１番

濱田 一

徳君

２番

福 島 照 男 君

３番

廣濱 正治君

５番

名 越 多喜子 さん６番

柳田

博君

７番

大 﨑 照 男 君

８番

小園 實重君９番

塩 釜 俊 朗 君

１０番

広浜 喜一郎君

４．欠席議員（１名）
４番

河野 浩

二君

５．出席事務局職員
局長

島 﨑憲一郎 君

書－1－記

山 下 浩一郎 君

６．地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した当局職員の職氏名
職

名

町
教

育氏

名
君

名

副町

氏

名

長

小 脇

隆 則 君

長

小 園

裕長

菊俊 郎 君

総務課長兼選挙管理委員会
事 務 局 長

羽 生

裕 幸 君

永康

職

会計管理者
兼会計課長

才 川

いずみ さん

企 画 課 長

稲 子

秀 典 君

保健福祉課長濱 田広文君

税 務 課 長

西 村

一 広 君

総合農政課長羽 生

幸一君

建 設 課 長

向 江

武 司 君

水 道 課 長河容 規 君保 育 園 長河

教育委員会管理課長兼給食センター所長

松 山砂夫君社会教育課長園 田 一 浩農業委員会事 務 局 長山 田直樹君

野－2－野 美 樹 さん君

△

開 会 午前１０時００分

──────・──・──────
開議○議長（広浜喜一郎君） ただいまから、令和３年第５回南種子町議会臨時会を開会します。
これから本日の会議を開きます。本日の議事日程は、お手元の日程表のとおりであります。
──────・──・──────
日程第１

会議録署名議員の指名○議長（広浜喜一郎君） 日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、会議規則第 125 条の規定によって、９番、塩釜俊朗君、１番、濱田一徳君を指名します。
──────・──・──────
日程第２会期の決定○議長（広浜喜一郎君） 日程第２、会期の決定についてを議題とします。
お諮りします。本臨時会の会期は本日１日間にしたいと思います。御異議ありませんか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］○議長（広浜喜一郎君）

異議なしと認めます。したがって、会期は本日１日間に決定しました。
──────・──・──────
日程第３

提案理由の説明○議長（広浜喜一郎君） 日程第３、町長提出の議案第 56 号及び議案第 57 号について、提案理由の説明を求めます。町長、小園裕康君。
［小園裕康町長登壇］○町長（小園裕康君） それでは提案理由について、御説明を申し上げます。
今回の臨時議会に提案いたしました案件は、事件案件１件、予算案件１件の計２件でございます。
それでは、事件案件から順次要約して御説明を申し上げます。
議案第５６号は、和解及び損害賠償の額の決定についてでございまして、中央公民館屋内運動場の外壁の一部が経年劣化により爆裂し落下したため、駐車していました車両の一部を破損したことに関し、損害賠償しようとするものでございます。
議案第５７号は、令和３年度南種子町一般会計補正予算（第８号）でございまして、先日閣議決定されました「コロナ克服・新時代開拓のための経済対策」におけ－3－

る「子ども・子育て支援」のひとつであります、子育て世帯への臨時特別給付金によるもので、3,918 万 8,000 円を追加し、総額 61 億 2,348 万 7,000 円とするものでございます。
以上、議案の説明を終わりますが、詳細につきましては、議案審議の折に、担当課長から説明を申し上げますので、よろしく御審議方お願い申し上げます。
○議長（広浜喜一郎君） これで提案理由の説明を終わります。
──────・──・──────
日程第４

議案第56号 和解及び損害賠償の額の決定について○議長（広浜喜一郎君）

日程第４、議案第56号和解及び損害賠償の額の決定についてを議題といたします
当局の説明を求めます。社会教育課長、園田一浩君。
○社会教育課長（園田一浩君）

それでは、議案第56号について御説明申し上げます。

議案第 56 号和解及び損害賠償の額の決定について、管理施設事故による和解及び損害賠償の額の決定について、地方自治法第 96 条第１項第 12 号及び第 13 号の規定により、次のとおり議会の議決を求めるものでございます。
管理施設である中央公民館屋内運動場外壁の一部が、経年劣化による爆裂で落下し、駐車中の車の天井及びバイザーを破損したものでありまして、車の所有者との和解が成立しましたので議会の議決を求めるものでございます。
相手方につきましては、南種子町在住の男性でございます。事故の概要といたしまして、令和３年 10 月 22 日 12 時 30 分ごろ、中央公民館屋内運動場正面玄関左側外壁の一部が、経年劣化による爆裂により落下し、駐車していた男性の自家用車の運転席上部とバイザーを破損したものでございます。
和解の要旨といたしまして、町は相手方に対し損害賠償を行い、相手方は損害賠償の額を受領することによって本件について今後何ら苦情ないし異議の申し立てをしないこととして、和解の成立とするものでございます。
和解の理由といたしましては、双方の合意が成立したものでございます。
損害賠償の額につきましては、２万 4,200 円で修理費でございます。
損害賠償の金額については、本町は、全国町村会総合賠償補償保険制度に加入しておりますので、その保険会社から入ることになっております。
その後の事故現場の対応については、屋内運動場正面玄関周辺にカラーコーンとロープにより立入り禁止の表示をし、11 月 18 日に高所作業車を使用し、爆裂箇所の補修と周辺全体の確認をしたところでございます。
経年劣化による爆裂でありまして、今後については、定期的な点検を更に充実し、事故の再発防止に努めていきたいと考えております。
－4－

以上、説明を終わります。よろしくお願いいたします。
○議長（広浜喜一郎君） これから質疑を行います。質疑はありませんか。１番、濱田一徳君。
○１番（濱田一徳君）

こういう事案は再発防止が一番重要だと思うんですけども、似たような施設あるいは同じ時期に出来た建物の点検は実施されてますか。聞かせてください。
○議長（広浜喜一郎君） 町長、小園裕康君。
○町長（小園裕康君） ご質問にお答えいたします。
今回はこういう社会教育施設ということで、この和解の関係についてご提案させていただいております。関係する教育委員会は、教育委員会の方において現在指示をし点検等行われていると。そしてまた今後も、そういうことをしっかりやるというふうに報告を受けておりますので、後もって、この社会教育関係、教育委員会関係については、教育委員会の方から答弁をさせていただきたいと思います。町の教育委員会以外の施設に関しましても、それぞれのこういう老朽化した施設がございますので、そこについてはそれぞれの担当課においてしっかりと確認をしていることになっておりますけれども、今後さらにそこについては徹底していかなければならないと感じておりますので、そこは内部においてもしっかりともう一回再検討をして進めて行きたいと考えております。教育委員会側についてはそちらの方からお願いいたします。
○議長（広浜喜一郎君） 教育長、菊永俊郎君。
○教育長（菊永俊郎君）

教育関係に所管する施設でございますけれども、50年以上のものが６カ所あります。45年以上がこの50年以上も含めると20カ所、シャワー室とかトイレ室とか分けた施設ですけども、それが20カ所ぐらいありまして。これを機会に総合的に点検をしたところでございます。今のところ爆裂の可能性は無いのではないかと思っておりますけれども、定期点検の期間を短くして、分担し合って点検をしていくこととしております。そして、総合的な長期計画に基づいてこの建物がどのようにされていくのか、町長部局やいろんなところと連携を図っていくことが重要かなというふうに思っているところであります。そして非常に高いところとかにつきましては、手がつけられないところにつきましては専門家を入れた定期的な点検をしていくことも考えているところです。また、私たちが行う目視やら触ったりする点検においては、金槌とかドライバーとかですね、ちょっとした工具を持ったりしてすぐに出来るところはやっていくと、いったようなところも併せて点検をするように指示をしたところであります。
以上です。
－5－

〇議長（広浜喜一郎君） 他に質疑はありませんか。６番、柳田 博君。
〇６番（柳田博君）

点検を強化して今後もやっていくということなんですが、私、一般質問で過去、公的な体育館とかですね施設についても話をしたことがあります。御回答もいただいているんですけれども、多額の予算が生じるということでなかなか改修までいっていないというのが実態じゃないかなと思います。その中で、今回の事案については物損で済んだ訳ですが、先程も議運でも話をしたんですが、人身的な問題があれば非常に大きな問題になっていくんじゃないかなと思いますので、こういうふうな点検をしてその後の対応についての話が全く先程の答弁では見られなかったので、今後こういう点検をしてどうしても危険という建物については使用禁止とか、改修をするまで使用禁止とかいうふうな措置は考えていないのかお伺いいたします。
○議長（広浜喜一郎君） 町長、小園裕康君。
○町長（小園裕康君）

町が管理をする大半のこの建物については、耐震性の問題というものが一番重要になってくると思いまして、そしてまた、今回も自然の家の体育館の方も耐震調査をいたしたところであります。耐震性について問題がなければその後いろんな御要望もありますので、どのような形で有効に利活用するかということを踏まえながら、長期振興計画の中にあるそういったものにおいて整備をしていくことになるんだろうというふうに思います。ここの高校跡地の体育館もございますけれども、今、上の方は応急的に雨漏りの関係の修繕をしておったり、そしてまた床の問題いろいろ御意見をいただいておりまして、この座談会の中にも御要望が出てきました。当然やれるべきところについては早急に修繕については行わなければなりませんが、ここも来年度以降の長期振興計画の中に入っているものもあります。
そしてまた、私どもの町においては、福祉センターを含め、今後しっかりとこれをどのように整備をして行くか、リニューアルをしていくのか、そういう方向性というのは計画には載っていますが、そこはしっかりと考えていかなければならないということで、これは職員にも話をしておりますけれども、ｔｏｔｏを使ったりいろんな補助事業であったりそういう交付金であったり使えるものは活用しながらやらなければ、これは将来にわたる財源的な問題が出てきますので、そこは十分に現在も含めて調査をしておりますけれども、その調査の結果によっては、屋根についてはｔｏｔｏは使えないとか、いろんな問題があるようですから使える部分のところと、そしてまた他の交付金と組み合わせが出来るのかどうか、そういうものも現在指示をしながら調査をしております。次年度以降ですけれども早急にいろんなものを調査をしながらやっていかなければならないと思います。
－6－

また、他にも今いろんな状況が御要望もしたりしている部分がありまして、他にあらゆる交付金を活用して他のものとの組み合わせで出来ないかどうかも含めてですね、今後検討して、やっぱり計画に載っているような段階でしっかり整備をしていくという事が重要だと思いますので、今後そういうものもそしてまた議員の皆さんからもいろいろ情報いただきながら、また、そういう段階になりましたら私どもの方からも大きな整備についてはしっかりと御説明をしながら御理解をいただかなければならないと思っておりますので御理解をいただきたいと思います。ただ、これをそういう大きな整備をして行くまでの間において活用していくという事については、しっかりとそこを利用される皆さんに御不便があってはなりませんし、また事故等があってはなりませんから、そこはそこでしっかりと対応して行きたいと考えております。
〇議長（広浜喜一郎君） 他に質疑はありませんか。８番、小園實重君。
〇８番（小園實重君）

検証したいんですが。爆裂をおこしてコンクリート破片が落下し事故に至ったという事の説明でありますが。これまで、見回り等通じて適正な管理が事故防止を含めてですね、危険個所という認識が出来ていたのかどうか、出来ていたとすればそれによっての対策が取られていたのかという事が１点と、２点目に駐車をされていた車両は、その駐車していたスペースは駐車場になっていたのかどうか、適正な駐車の仕方であったのかですね。いろいろな総合的な買い物客だとかそういった方たちの利用車両に配慮してやむなくそこに止められたという事も推測は出来ますが、その辺の過失はなかったのかですね。３点目に事故が起きて今後の現場措置をどのようにされているのかですね。
以上、３点お尋ねします。
○議長（広浜喜一郎君） 社会教育課長、園田一浩君。
○社会教育課長（園田一浩君）

お答えをいたします。

まずこれまでの点検についてという事でございますが、これまでも定期的に点検をしておりまして、この前の点検につきましては、異常が無かったというふうに確認をしているところでございます。それから駐車していた位置についてでございますが、物産館に来るお客さまのためにということで、あの一部についても駐車をしてきておりましたので、というところでのこちらは認識をしているところでございます。最後に現場の措置でございますが、先程の説明でもいたしまし
たとおり駐車禁止という形にして11月18日に確認をし、今応急の処置をしたところでございまして、当面正面玄関の前については駐車を禁止という形で対応をしているところでございます。
〇議長（広浜喜一郎君） ８番、小園實重君。
－7－

〇８番（小園實重君）

一昨日該当物件を視察に行きましたが、確かに屋内運動場に向かって開口部の右左には、三角のコーンが緑と白色のものが設置をされておりました。左側の壁については駐車禁止が表示をされておりましたが、右側には駐車禁止の表示が見当たらなかったところでございますが、四輪車は入らないと思いますけど、単車とか自転車については停められる方の理解といいます
か、認識によっては入れる感覚で置かれておりましたが、実際に左側には自転車が３台なかの方に停められておりました。屋内をのぞき見をしたところ、指導者プラス子供たちが球技の練習をされておることが確認できましたが、出来ることならロープを張って自転車でも入れないような事後措置は必要ではないのかなと考えましたがいかがですか。
○議長（広浜喜一郎君） 社会教育課長、園田一浩君。
○社会教育課長（園田一浩君）

今の件につきましては、私の方が確認をしておりませんでしたので、早急にそのような対策をとりたいというふうに考えております。
○議長（広浜喜一郎君） ほかに質疑はありませんか。
［「なし」と呼ぶ者あり］○議長（広浜喜一郎君） 質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
［「なし」と呼ぶ者あり］○議長（広浜喜一郎君） 討論なしと認めます。
これから議案第 56 号を採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］○議長（広浜喜一郎君） 異議なしと認めます。したがって、議案第 56 号和解及び損害賠償の額の決定については、原案のとおり可決されました。
──────・──・──────
日程第５

議案第57号 令和３年度南種子町一般会計補正予算（第８号）○議長（広浜喜一郎君） 日程第５、議案第 57 号令和３年度南種子町一般会計補正予算（第８号）についてを議題とします。
当局の説明を求めます。総務課長、羽生裕幸君。
○総務課長（羽生裕幸君）

議案第 57 号令和３年度南種子町一般会計補正予算（第８号）について、御説明申し上げます。
それでは予算書に基づいて説明をいたします。表紙をお開きください。
今回の補正は、先日閣議決定されました「コロナ克服・新時代開拓のための経済－8－

対策」における「子ども・子育て支援」のひとつであります、子育て世帯への臨時特別給付金によるもので、予算の総額に歳入歳出それぞれ 3,918 万 8,000 円を追加し、予算の総額を歳入歳出それぞれ 61 億 2,348 万 7,000 円とするものであります。
第１表の歳入歳出予算補正については、省略をさせていただきます。
次に歳入歳出補正予算事項別明細書により説明をいたします。
歳出予算から説明いたしますので、２ページをお開きください。
臨時特別給付金事業費については、子育て世帯への臨時特別給付金によるもので、3,918 万 8,000 円を追加するものであります。
以上が歳出であります。
次に、歳入を説明いたします。１ページをお開きください。
国庫支出金については、子育て世帯への臨時特別給付金に伴う事業費事務費補助金を追加するものであります。
以上、説明を終わりますが、説明不足あるいは詳細については、この後の審議において、担当課長より説明を申し上げますので御審議方よろしくお願いいたします。
○議長（広浜喜一郎君） これから質疑を行います。質疑は全般にわたって行います。
質疑はありませんか。６番、柳田 博君。
○６番（柳田博君） 世帯数を教えてほしいと思います。何戸支給する世帯があるのか教えていただきたいと思います。
○議長（広浜喜一郎君） 保健福祉課長、濱田広文君。
○保健福祉課長（濱田広文君）

正確の数字ではないかもしれませんが、私たちが把握している現在の概数としてあたっているのが、中学生以下については対象者が 650名、それから高校生については対象者 120 名ということで予算を要求させていただいているところであります。
○議長（広浜喜一郎君） ほかに質疑はありませんか。
［「なし」と呼ぶ者あり］○議長（広浜喜一郎君） 質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
［「なし」と呼ぶ者あり］○議長（広浜喜一郎君） 討論なしと認めます。
これから議案第 57 号を採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］－9－

○議長（広浜喜一郎君） 異議なしと認めます。したがって、議案第 57 号令和３年度南種子町一般会計補正予算（第８号）は、原案のとおり可決されました。
──────・──・──────
閉会○議長（広浜喜一郎君） 以上で本日の議事日程は全部終了しました。
会議を閉じます。令和３年第５回南種子町議会臨時会を閉会します。御苦労さまでした。
──────・──・──────
閉 会

午前１０時２４分－10－

地方自治法第１２３条第２項によりここに署名する。

南種子町議会議長

広 浜 喜一郎

南種子町議会議員

塩 釜 俊朗

南種子町議会議員

濱 田 一徳－11－