平成２２年度第 2 回独立行政法人統計センター契約監視委員会議事概要〔審議対象案件 平成２２年度下半期（10 月～3 月）〕
開催日時

平成２３年３月１0 日（木） １５：００ ～ １７：００

及び場所

独立行政法人統計センター３階第１会議室

メンバー

委員長

横山 明

独立行政法人統計センター監事

（敬称略）

委員長代理

藤谷 護人

弁護士法人エルティ総合法律事務所 所長（弁護士）

委員

小笠原 直

監査法人アヴァンティア法人代表 代表社員（公認会計士）

委員

川口 雄

独立行政法人統計センター監事

議事次第

１．開会
２．議事
(１) 平成２２年度における契約状況及び点検・見直しを行うに当たっての視点等説明(２) 平成２２年度下半期契約案件に係る点検・見直しの審議
３．連絡事項等
４．理事長挨拶
５．閉会

議事概要

１．平成２２年度における契約状況及び点検・見直しを行うに当たっての視点等説明
・「独立行政法人の契約の見直しについて」（平成２２年６月２５日付総務省統計局長要請）の再確認及び平成２０年度から平成２２年度までの契約実績等について、事務局から報告した。
・委員から特段の意見又は質問はなかった。
２．平成２２年度下半期契約案件に係る点検・見直しの審議
・随意契約は、該当なし。
・対象となる一者応札案件（全５件）について、審議を行った。
・一者応札案件５件のうち、４件に対する見直し内容については、更なる見直しの余地があるとの指摘を受けた。
３．連絡事項等
・平成２２年度第１回及び第２回の契約監視委員会のご意見については、事務局で取りまとめを行う。

【事案１】一般競争入札ＣＯＭＰＡＮＹ就労・プロジェクト管理の保守（一者応札）
質問・意見
一者応札案件ではあるが、前システムの保守費回答ご意見として拝受する。

用から大幅な削減が図られている点に鑑み、担当課の改善案どおりで良いと考える。
ただし、ソフトの使用許諾及び保守という本件業務内容からすると形式的な入札を実施しているように見受けられる。本来の目的から考えるといかに1/2

経費を削減できたのかが重要であり、評価の視点を変えるべきである。
【事案２】一般競争入札平成 22 年国勢調査 未翻訳調査票の翻訳業務（一者応札）
質問・意見

回答

・仕様書において、業者とのデータの受け渡し・調査票のデータを取り扱うため、適切な情報セキ時は暗号化を行うことを明記しているが、その理由 ュリティ対策を行う意味で記載した。しかし、真意としは何か。ては、データ送信時にＩＤとパスワードをかけるレベルで問題なかった。今後はより適切に要求事項が解釈できるよう仕様書の記載内容を検討したい。

・言語ごとに入札を行わなかった理由は何か。

・数十にも及ぶ言語があるため、業務の効率性を重視したこと、また職員が調査票に記載された文字を確認し、言語ごとに振り分ける作業が困難であったことによる。

・予定価格の妥当性について、その算出根拠は何か。

・公刊資料で言語ごとに市場の実勢価格等を調査し算出している。

【事案３】一般競争入札データベースソフトウェア等運用支援業務（一者応札）
質問・意見

回答

・入札に参加しなかった業者に対するアンケート

・今後は業務等準備期間の見直し（０日間→３０日

調査によれば、業務等準備期間が充分に確保さ 間程度）及び公告期間の延長（２０日間→３０日間程れていなかったのではないか。

度）を行うことにより、更なる改善を図る。

【事案４】一般競争入札政府統計共同利用システムアプリケーション改修業務（一者応札）
質問・意見

回答

・入札に参加しなかった業者に対するアンケート

・ドキュメント類は、要求があればすべて開示を行っ調査によれば、適切なドキュメント類の開示を行っ ている。またその品質についても、特定の業者のみがていなかったのではないか。
・応札前にドキュメント類を確認しなかったことに理解できるものとは考えてはいない。
・入札関係書類に閲覧必須の旨を記載しており、より不合格となった業者があるが、入札参加要件 入札説明会においても説明を行った。
で適切な記述を行っていたか。

入札にあたり重要な項目であることから、今後はよりわかりやすい箇所（項立て）に記述するようにしたい。

【事案５】一般競争入札政府統計共同利用システムアプリケーション改善等業務（一者応札）
質問・意見

回答

業務等準備期間が 23 日間と短く思えるが、その改善箇所が具体的であり、かつ要求される技術レ妥当性は何か。

ベルも低いことから、新規参入業者も十分履行可能な期間であると思われるため、当該期間の設定とした。
今後は入札参入の機会を広げるため、業務等準備期間を 40 日程度確保するようにしたい。

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平成20年度～平成22年度 統計センター契約実績一覧
件
20年度数

21年度

契約金額（百万円）
22年度

20年度

21年度

22年度

随 意 契 約534373839

競 争 契 約
（うち一者応札）

51(26)

40(10)

48(10)

3,945(414)947(106)

1,670(221)

公募

1(3者)

1(5者)

1(6者)

2

11合

計

57

4453

3,984

986

1,710

注１）随意契約は、ガス料、水道料、霞ヶ関WANサービス、官報掲載料の４件である。
注２）公募は、一般旅客自動車（ﾀｸｼｰ）輸送業務（１件・６者）である。
注３）予定価格が、①工事・製造：250万円未満、②売買：160万円未満、③役務：100万円未満等の契約案件は除く。
注４）平成22年度の契約金額において、単価契約につき年度の支払総額が確定していない案件で、かつ予定総価が未定の案件については、前年度の支払総額を仮計上している。（ガス料、水道料、ﾀｸｼｰの3件）

平 成 22 年 度 の 契 約 実 績100%

1,710 百万円

５３件
公募

1 件 (1.9%)

公募

一者随契 4 件 (7.5%)

1 百万円 (0.1%)

90%

一者随契
39 百万円 (2.3%)

80%

70%

60%

50%

入札
1,670 百万円
(97.7%)

入札
48 件 (90.6%)

40%

30%

公募
20%

10%

一者随契
うち 1 者応札10 件 (18.9%)

入札

うち 1 者応札221 百万円 (12.9%)

0%

件件数数金額（百万円）

注１）公募は、一般旅客自動車（ﾀｸｼｰ）輸送業務（１件・６者）である。
注２）予定価格が、①工事・製造：250 万円未満、②売買：160 万円未満、③役務：100万円未満等の契約案件は除く。
注３）単価契約については、22 年度の支払総額が確定していない場合は予定総価を、ガス・水道・タクシー・電気・コピー用紙・健康診断の６件は前年度の支払総額を仮計上している。

平成 20 年度～平成 22 年度における競争入札の契約件数及び契約金額の推移

39.5 億円

51 件
48 件

4.2 億円(10.6%)

一者応札

10 件

40 件

(20.8%)

複数応札

26 件(51.0%)

10 件(25.0%)

35.3 億円

16.7 億円(89.4%)
38 件

2.2 億円(13.2%)(79.2%)
30 件(75.0%)

9.5 億円

25 件

1.1 億円(11.6%)(49.0%)

14.5 億円(86.8%)

8.4 億円(88.4%)

件数件数(平成 20 年度)

件数(平成 21 年度)

件数(平成 22 年度)

金額(平成 20 年度)

金額(平成 21 年度)

金額(平成 22 年度)

平成22年度下半期

契約監視委員会 点検・見直し対象案件 一 覧 表 （随意契約） 全０件〔平成22年10月～平成23年3月〕
Ｎｏ １．契約方式

２．契約件名（単位：円）
３．契約相手方４．契約年月日

５．契約期間

６．契約金額

平成22年度下半期
該当なし

７．予定価格８．随意契約理由

９．統計センター見直し事項 １０．委員確認等事項

平成22年度下半期

契約監視委員会 点検・見直し対象案件 一 覧 表 （競争契約） 全１８件

〔平成22年10月～平成23年3月〕
Ｎｏ

契約件名

① COMPANY就労・プロジェクト管理の保守

契約相手方（株）ワークスアプリケーションズ

契約金額
（複数年）

（単位：円）
公告（公告期間）

契約年月日

契約期間（業務履行期間）（複数.）

平成22年10月28日

H22.12.1～H23.3.31

1,189,9991

H22.10.8～H22.10.28（20日間）

応募者数

②

平成22年国勢調査 未翻訳調査票の翻訳
ワールドインテリジェンスパートナーズジャパン（株）
業務

平成22年11月16日

H22.12.20～H24.2.28

14,700,000（予定総価）

1

H22.10.14～H22.11.4（21日間）③

データベースソフトウェア等の運用支援業
Ｓｋｙ（株）
務

平成22年11月16日

H22.11.16～H23.3.31

14,490,0001

H22.10.20～H22.11.9（20日間）④

政府統計共同利用システムアプリケーショ
沖電気工業（株）
ン改修業務

平成23年1月19日

納入期限：H23.3.31

31,500,0001

H22.11.25～H23.1.14（50日間）【1回目】
H23.2.1～H23.2.21（20日間）

政府統計共同利用システムアプリケーショ
沖電気工業（株）
ン改善等業務

平成23年3月8日

6

COMPANY工程管理システム実績データ（処理量）の一括登録機能の開発

平成22年10月7日

納入期限：H22.11.30

1,247,400

3

H22.9.17～H22.10.7（20日間）

7

光学式文字読取システムと連携する不読（株）セック
文字修正検証システムの開発

平成22年10月26日

納入期限：H22.11.30

2,646,000

5

H22.9.28～H22.10.18（20日間）

8

独立行政法人統計センター情報システム
日本装芸（株）室等改修工事

平成22年10月27日

H22.10.27～H23.1.28

57,540,000

2

H22.10.7～H22.10.27(21日間）

9

平成22年国勢調査 国籍コード格付業務

平成22年10月29日

H23.1.27～H23.7.11

2,909,025（予定総価）

11

H22.8.26～H22.10.12（47日間）

10

統計調査の調査票等の保管・管理業務に（株）フルキャスト
係る労働者派遣業務

平成22年10月29日

H23.1.4～H23.5.31

6,342,261（予定総価）

11

H22.9.17～H22.10.18（31日間）

11

平成22年国勢調査等 調査票等のOCR入テックソフトアンドサービス（株）
力業務

平成22年11月5日

H22.12.1～H23.6.30

20,960,776（予定総価）

17

H22.9.3～H22.10.25（52日間）⑤（株）アドヴァンスト・ソフト・エンジニアリング（株）ＩＰＣｉｔｙ

納入期限：H23.3.31

8,820,000

1【2回目】
H23.2.28～H23.3.7
（7日間）

Ｎｏ
12

契約年月日

契約期間（業務履行期間）（複数.）

平成22年11月16日

H22.11.16～H23.3.31

監査法人ブレインワーク

平成22年11月19日

契約件名

契約相手方

政府統計共同利用システム情報セキュリ
マカフィー（株）
ティ監査業務13 平成22年度 財務諸表等の会計監査

契約金額
（複数年）

応募者数

公告
（公告期間）

5,880,000

4

H22.10.20～H22.11.9（20日間）

H22.11.19～H23.8.31

2,833,950

6

H22.10.22～H22.11.11（20日間）

14

ＯＣＲ機により認識されたデータを用いて直接産業大分類を格付する技術の研究

日本電気（株）

平成22年11月22日

H22.11.22～H23.5.31

10,500,000

2

H22.10.12～H22.11.8（27日間）

15

1階情報システム室再編等に伴う什器等搬出入業務

中越運送（株）

平成22年12月8日

H22.12.23～H22.12.26

705,600

10

H22.11.18～H22.12.8（20日間）

16

Ｗｅｂを経由したオンラインによる統計デー
富士通（株）
タ提供機能の開発

平成23年1月28日

納入期限：H23.3.28

892,500

6

H22.12.28～H23.1.24（27日間）

17

平成22年国勢調査 産業大分類符号格付（株）ムサシ業務

平成23年1月31日

H23.1.31～H23.11.3088,200,000（予定総価）

7

H22.11.8～H22.12.28（50日間）

平成23年2月1日

納入期限：H23.2.28

3,732,2253

H23.1.5～H23.1.25（20日間）

18 プライバシーフィルターの購入（株）オカモトヤ

275,089,736

平成22年度下半期 契約監視委員会 点検・見直し対象案件 一 覧 表 （公募） 全０件〔平成22年10月～平成23年3月〕
Ｎｏ

契約件名

契約相手方

契約年月日

契約期間
（業務履行期間）

平成22年度下半期
該当なし

契約金額
（複数年）

応募者数

（単位：円）
公告（公告期間）