議会だより№

6 月定例会

第 2 回定例会議案を紹介 ２㌻～
ここが聞きたい！一般質問 ４㌻～
6 月定例会で決まったこと ７㌻
みんなのスマイル ８㌻

2019.8.9

手会

岩120
県田野畑村

議

巣合地区の中村真文さん。ブロッコリーの収穫に精を出します。

て（平成 年度田野畑村一般会計予算）
一般会計継続費億９６２万８千円【主な内容】漁港海岸施設災害復
旧事業関係分●繰越明許費繰越計算書の報告について（平成 年度田野畑村一般会計予算）
一般会計繰越明許費
９億５９０２万円【主な内容】役場庁舎建設事業外
事業●村道沼袋田代線道路改良舗装その１工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて・金額および契約の相手方６５４５万円 熊谷建設㈱●島越漁港地区漁業集落道整備島越線（Ｂ路線）道路新設その２工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
・金額および契約の相手方
２億３１００万円 ㈱小山組
●防災行政無線デジタル化整備（第１期）工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて・金額および契約の相手方１億８５５７万円 日本電気㈱岩手支店●田野畑村過疎地域自立促進計画の変更に関し議決を求めることについて【趣旨】過疎地域自立促進計画を変更するもの。
【主な内容】次の６件の事業内容を追加。
・平井賀漁港水産物供給基盤機能保全事業（平井賀地区）
・平井賀漁港施設機能強化事業
・道の駅たのはた整備事業
・農山漁村振興交付金事業
・漁業集落排水施設機能保全計画
策定事業
・西和野団地法面整備事業●辺地に係る公共的施設の総合整備計画の変更に関し議決を求める
ことについて【趣旨】田代辺地に係る総合計画を変更するもの。
【主な内容】村道沼袋田代線改良舗装事業（Ｈ ～Ｒ２）の事業費３億３８５０万円を４億４４１万８千円に増額し、事業の早期完成を目指すもの。
●田野畑村子ども、妊産婦、重度心身障がい者及びひとり親家庭医

見直し、村民税の住宅借入金など
特 別 控 除 の 延 長 な ど を 行 う こ と。
また、国民健康保険税の課税限度額を引き上げること。
●専決処分した事件の承認について（平成 年度田野畑村一般会計補正予算（第９号））
・補正額 ５３６２万 千円
・補正後の累計億８７６８万７千円【主な内容】財政調整基金積立金
追加 ５３４９万８千円

療費給付条例【趣旨】岩手県の補助金交付要綱 が 統 合 す る こ と に 合 わ せ て、

●令和元年度田野畑村一般会計補
正予算（第１号）
・補正額 ６億８２１７万３千円
・補正後の累計額
憶１４３７万１千円【主な内容】財政調整基金積立金
１億７７４１万１千円

円
・補正後の累計額
６億７６３５万円
・職員人件費 １２１万１千円
・修繕費万１千円
徒」を「生徒」と改める。

除き、条例題名中「児童及び生修繕）・直診会計補正額１３９万７千円
・補正後の累計額
１億２９３１万８千円【主な内容】職員の人件費（グループホーム居間小上がり●田野畑村介護保険条例の一部を改正する条例【趣旨】介護保険法施行令の一●令和元年度田野畑村介護保険特別会計補正予算（第１号）
・補正額 万３千円
・補正後の累計額
４億９３５７万２千円【主な内容】
職員人件費万３千円

１２５万９千円

部改正に伴い、令和元年度および令和２年度の各年度における低所得層の保険料軽減措置を拡充するもの。
【改正内容】所得段階に応じた介護保険料の段階９段階のうち、非課税世帯である１段階から３段階までの保険料率を引き下げる。

医療費助成から助成することとしたため、所要の改正をするもの。
【改正内容】対象から小学生をより、小学生の医療費を子ども村の条例を統合しようとするもの。
【主な内容】岩手県の補助金交付対象の４つの医療費助成について条例を統合すること。

６月定例会は、６月２４日から２５日までの２日間の日程で開かれ、承認２件、報告４件、議案１２件、追加で議員による発議案２件が可決されました。２４日の一般質問には上山明美
議員、 大森一議員、 佐々木芳利議員、 鈴木隆昭議員、 中村勝明議員の５名が登壇し、当面する村の課題について質問しました。
編集 ・ 広報編集委員会 （委員長 ・ 菊地大議員）●令和元年度田野畑村国民健康保険特別会計補正予算（第１号）
・事業会計補正額 ２９７万４千（改修工事を待つ生きがいの館）●田野畑村児童及び生徒医療費給付条例の一部を改正する条例【趣旨】現物給付の対象拡大に●継続費繰越計算書の報告につい4

2
議会だより たのはた

議決した主な議案内容●専決処分した事件の承認について（田野畑村村税条例の一部を改正する条例）【趣旨】平成 年度税制改正において、経済の好循環をより確かなものとし、地方創生を推進するな
どの観点から、地方税法等の一部を改正する法律などが平成 年３月 日 に 公 布 さ れ た こ と に 伴 い、村税条例の一部を改正し、所要の措置を講じようとすること。

31【改正内容】軽自動車税の特例の29642019・8・92019・8・9 議会だより たのはた

33121301030803056312827ここが聞きたい！ 一般質問

︻村長︼今年度において県内では、本村などを除く 市町村で実施している。

で費 用 助 成 している ところも 多 いが、 村 の考えは。

【問】新生児聴覚検査費用の助成ついて、検査 に 万 ８８０円 と高 額。 県 内 の市 町 村

・地域に根ざした産業振興の取り組み状況
・第三セクターの経営の現況と展望 ほか 4 件

経済的な理由などで受診を見送ることの無いよう、一つの制度として検討していく。
【問】道徳、英語、プログラミング教育など、教職員の新たな取り組みが求められている。
県内、管内、村の取り組み状況は。
︻ 教 育 長 ︼ 県 で は、 県 教 委 ま た は 総 合 教 育センターにより、各教科などについて、「基本的な考え方・指導計画案や授業案、評価計画の先行研究」などが行われている。
また、小学校では、教科などに関する専門的指導教員の配置がある。英語は、岩手
県内で 名、うち宮古管内で３名の配置があるが、本村には配置されていない。
宮 古 管 内 で は、 宮 古 教 育 事 務 所 に よ り、先行実践・研究校を指定し、指導計画や事◆公共下水道対策。特に沼袋地区における将来計画◆産業開発公社改革に対する見解
勝明 （その他の質問）を得て進めるべきでは。その見解は・中期財政見通しで示した普通建設４事業を実施した場合の、10 年間の財政見通し ほか 3 件

・消費税引き上げによる、村への影響をどう試算しているか
・高齢者の運転免許証返上への対策について、村の具体案 ほか 2 件※一般質問のうち、各議員２項目を抜粋し掲載しております。

指定制度となり、返礼品の基準も明確化され、「 も の 」 か ら「 こ と 」 へ の 挑 戦 も 検 討 のたことにより、ふるさと納税に係る指定制度が創設され、制度の趣旨にそぐわない自治体は対象から外れている。

品 を 「も の」 ではな く、 体 験 な ど 「こと」 への挑戦も一案と考えるがどうか。
︻村長︼返礼品付きふるさと納税は、村ではこれまで導入を控えてきた。本村の考えに賛同し、寄付を寄せてくださる方もいます。
また、過度な返礼品提供などが問題視され【問 】 新 ふるさ と納 税 への対 応 について、 返 礼している。

るが、今後の地域づくりのコアとなる施設整備が役場庁舎であることは間違いないと確信る「まちづくりグランドデザイン地区版」にも反映される各地区の計画に先行した形でああると捉えている。
新庁舎建設事業は、これから進めようとす申となった。
いわば、これから村を担う若者が描いた未来予想図、田野畑村を愛し続けたい宣言でもまえて白熱した議論が昨年、グランドデザイン構想検討委員会で１年間行われ、３月の答【問 】 新 庁 舎 は、 地 域 づく り の核 とな る 施 設と捉えてよいか。
︻村長︼新庁舎の根底にあるものは、ＳＤＧＳ（持続可能な開発目標）である。これを踏中村・事業債に拘らず、庁舎建設だけではなく、村の将来の中心地のあり方などを時間をかけて検討し、村民のコンセンサス（合意・意見の一致）

隆昭
鈴木ほか 5 件
・グランドデザイン構想の道の駅・グランドデザイン構想の新庁舎建設業実践例などを行っている。
村は、県教委・教育事務所の研修会・各市町村間での情報交換会などを通じて取り組んでいる。

◆庁舎建設の敷地選定にあたり、村有地以外の民有地の検討◆三陸沿岸道路のチェーンベースから道の駅へのアクセス道路について、国との協議結果
村長 --- 今後の地域づくりのコアとなる施設整備が役場庁舎であることは間違いないと確信している

質問項目
質問者

余地はあると考えるが、村では、あくまでも制度本来の趣旨に沿った対応を原則とし、返礼品の導入は、慎重に検討していきたい。

4議会だより たのはた2019・8・9
2019・8・9 議会だより たのはた

5・生きがいの館改修工事の入札が中止になっているが、今後の見通し
・学校給食センターの新築工事の見通し

新庁舎は、 地域づくりの核となる施設と捉えてよいか（その他の質問）芳利◆庁舎建設と道の駅整備について、見込事業額と財源、償還計画◆森林環境譲与税に伴う事業計画の策定状況
佐々木（その他の質問）

一（その他の質問）

大森 一議
員

729

一般質問
村長 --- ひとつの制度として、検討していく◆新庁舎は、地域づくりの核となる施設と捉えてよいか◆新ふるさと納税の返礼品を「もの」ではなく、「こと」への挑戦も一案では
大 森

明美 （その他の質問）

上山◆新生児聴覚検査費用の助成について村の考え◆新しく取り入れられる教育について1

上山 明美議員16

ここが聞きたい！
新生児聴覚検査費用の助成について、 村の考えはここが聞きたい！ 一般質問

６月定例会で決まったこと【問】①庁舎建設②道の駅整備の、見込み事業額と財源、償還計画は。
︻ 村 長 ︼ ① 現 時 点 で、 事 業 費 はび公共施設整備基金６億９千万円 を 考 え て い る。 起 債 の 償 還 計
画 は、 償 還 期 間 を 年。 単 年 度の 償 還 額 は ２ ４ ０ ０ 万 円、 こ れ

億 ４ 千 万 円 の 見 込 み。 財 源 は、起 債（ 市 町 村 役 場 機 能 緊 急 保 全事 業 債 ） ５ 億 ５ 千 万 円、 庁 舎 及12定。また、事務的作業、森林所有者 の 意 向 調 査、 同 意 取 得 な ど を、地域林政アドバイザーを雇用し行【問】森林環境譲与税に伴う事業計画の策定状況はどうか。
︻村長︼森林状況を詳細に確認し、地域的な優先順位や経営管理の内容など検討し、事業計画を作成予万円の見込み。国と協議を進め、単独費の負担軽減に努めている。

万円の見込み。
②現時点で事業費は８億８千から交付税措置 ％分を除いた単年度の実質負担額は１７００30【問 】 庁 舎 建 設 の敷 地 選 定 にあ たり、 村 有 地 のみ候 補 とな っているが、民有地の検討は。
︻村長︼グランドデザイン検討委
員会では、民有地も話題となったが、村有地の有効活用、まちづくり へ の 波 及 効 果、 小 さ な 拠 点 整備といった視点などが検討され「 ゾ ー ニ ン グ 案 」 と し て、 ３ つ の容をご確認いただくことで、答弁とさせていただきたい。

村のため、村民のため、最大の効果を発揮できる道の駅の整備が、実現できる最終段階にまでこぎつけることができた。
これまで議会などで答弁した内ス道 路 について、 国 と の協 議 結 果は。
︻村長︼これまで議会および議員全員協議会などで述べてきたとおりである。

【問】三陸沿岸道路のチェーンベー
ス（脱着所）から道の駅へのアクセ候補の区域案が答申された。

村長 --- グランドデザイン検討委員会でも話題となったが、３つの候補の区域案が答申された

中村 勝明議員
量の日産 トンは、単に一企業としての改革後の目標値ではな
く、経営改革そのものが、これまで衰退の一途であった村全体の畜産業の回復、村の主要な産援 の公 民 連 携 の姿 が 望 ま しい」との答 弁 あ った が、 改 めて公 社改革に対する見解は。
公社改革推進検討委員会で将来目標として掲げた、生乳処理【
問】産業開発公社改革について、先の議会で 「民間主導と行政支いく。

槽設置の普及促進を図り、平成４年３月に策定した「田野畑村浄化槽設置整備事業補助金交付要綱」に基づき、継続して合併浄化槽設置者への助成を行って【問 】 公 共 下 水 道 対 策。 特 に沼袋地区における将来計画は。
︻村長︼個人型による合併浄化

村長 --- 個人型による合併浄化槽設置の普及促進を図り、助成を行っていく

承認
報告第 1 号

継続費繰越計算書の報告について（平成 30 年度田野畑村一般会計予算）

報

告報告第 2 号

繰越明許費繰越計算書の報告について（平成 30 年度田野畑村一般会計予算）

報

告報告第 3 号

繰越明許費繰越計算書の報告について（平成 30 年度田野畑村簡易水道特別会計予算

報

告報告第 4 号

事故繰越し繰越計算書の報告について（平成 30 年度田野畑村一般会計予算）

報

告議案第 1 号

村道沼袋田代線道路改良舗装その１工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて可決
議案第 2 号

島越漁港地区漁業集落道整備島越線（B 路線）道路新設その２工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて可決
議案第 3 号

防災行政無線デジタル化整備（第１期）工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて可決
議案第 4 号

観光振興施設冷温水機改修工事の請負契約の締結に関し議決を求める
ことについて可決
議案第 5 号

田野畑村過疎地域自立促進計画の変更に関し議決を求めることについて可決
議案第 6 号

辺地に係る公共的施設の総合整備計画の変更に関し議決を求めることについて可決
議案第 7 号

田野畑村子ども、妊産婦、重度心身障がい者及びひとり親家庭医療費給付条例可決

議案第 8 号

田野畑村児童及び生徒医療費給付条例の一部を改正する条例可決

議案第 9 号

田野畑村介護保険条例の一部を改正する条例可決

議案第 10 号

令和元年度田野畑村一般会計補正予算（第１号）

可決

議案第 11 号

令和元年度田野畑村国民健康保険特別会計補正予算（第１号）

可決

議案第 12 号

令和元年度田野畑村介護保険特別会計補正予算（第１号）

可決

発議案第 1 号

田野畑村議会委員会条例の一部を改正する条例について

可決

発議案第 2 号

新たな過疎対策法の制定に関する意見書について可決

業再生、雇用創出である。そして、酪農家一戸一戸の生産力強化と収益増加、営農継続の希望へとつながる村の礎となる。

専決処分した事件の承認について（平成 30 年度田野畑村一般会計補正予算（第 9 号））

公共下水道対策。 特に沼袋地区の将来計画は承認第 2 号

庁舎建設の敷地選定で、 民有地の検討は認う予定である。

2030

承鈴木 隆昭議員

佐々木 芳利議員
専決処分した事件の承認について（田野畑村村税条例の一部を改正する条例）

6
議会だより たのはた2019・8・9
2019・8・9 議会だより たのはた7

村長 --- 現時点で事業費を 12 億 4 千万円の見込み
承認第 1 号

庁舎建設の見込み事業額は
審議結果
議 案 名 等
議案等番号６月 日村議会政務調査会（中村芳正会長）と東日本大震災復興特別委 員 会（ 鈴 木 隆 昭 委 員 長 ）、さらに村監査委員（早野一弘代表監査委員）
は合同で平成 年度実施建設事業のまた、三陸沿岸道路のうち、新思惟や日常の生活、防災などに如何に有効に活用して行くかが、大きな鍵とな る こ と を 再 認 識 し た と こ ろ で す。

し、復興事業も最終を迎えて来ており、今後は整備した施設を産業振興完了状況について、村の担当者から説明を受けながら行政視察を実施しました。大震災から８年余りが経過

30◆村の好きなところは私は漁師なのですが、田野畑村の豊かな海、自然が大好きです。
◆これからの田野畑村に期待することは村の豊かな自然を、村外の多くの人に見て、体験してもらいたいと思います。
◆議会に期待することは議員の皆さんには、村のために何ができるかをしっかり考えて、活発に議論を交わす議会にしてほしいです。

14

大橋の工事現場では、その高さや基礎工事の様子などスケールの大きさに目を見張り、早期完成への期待と、編集後記明美）「今晩がヤマです」を乗り切ると、ここ２、３日、１週間となり、それを乗り切れば、最初の「今晩がヤマ」は、どこへやら、１ヶ月に な り、 ３ ヶ 月 が 過 ぎ、 回 復 した、と言う話を聞いたことがあります。
病気も、何か物事を始めるときも、最初が肝心で、そこを乗り切ると、何とかなると言うことなので し ょ う か？ 復 活 し た 議 会 広 報も、最初の「ヤマ」は乗り切ったと思います。
次に待ち構えている「ヤマ」を乗り切るためにも、皆さまの声は力となります。ご意見、お待ちしております。

（議会広報編集委員会
副委員長 上山

議会の傍聴を、お待ちしております。

2019・8・9

議会だより たのはた

■発行 田野畑村議会 ■編集 議会広報編集委員会〒 028-8407 岩手県下閉伊郡田野畑村田野畑 143-1
TEL 0194-34-2111 FAX 0194-34-2410

8机）
（６６歳

高速交通時代の到来を感じるものとなりました。

新思惟大橋の工事を見上げるようす◆スマイルや元気のもとは春は山菜、秋はキノコなど、旬のものを自分向井利信さんで取って食べて、自然の元気を分けてもらうことです。

みんなのスマイル

田野畑村議会工事監査