上勝町での取り組み
2013.11.26

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自己紹介小林篤司( 徳島生まれの徳島育ち )メール：kobayashi＠chishokuju.com
FaceBook:小林篤司で検索

㈱海苔漁師
略歴
徳島大学卒業後、大学ベンチャーとして㈲MNLを設立、取締役社長に就任。その後、株式会社SPEC、㈲デジトロニクスのCIOを就任し、IT分野と経営をつなげる仕事に奔走する。平成23年には、新たに㈱海苔漁師を設立、同社の代表取締役に就任し、田舎と都会をつなげる仕事を開始。平成23年6月㈱海苔漁師は農林水産省6次産業化計画の第1次認定企業にもなっている。様々な地域マネージメントに関わっていることから、平成23年8月より上勝町地職住推進機構の設立準備室室長として町役場で公務員として働き、平成24年3月には独立法人化、一般社団法人地職住推進機構を設立し代表理事に就任。現在は、地域経営をテーマに活動中。
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地職住推進機構のご紹介
目指すべきもの 〜Mission Statement～
地域資源 を活用し、 職 創り、 住 める地方を創造する。また、上勝町のゼロ・ウェイスト達成に貢献する
企業沿革 〜The History～
2011.06 上勝町より新しい公共事業(※１)のプロジェクト依頼
2011.08 エネルギーと宅配事業の開始
2012.03 一般社団法人地職住推進機構設立
2012.07 新しい公共・共同商店事業開始
2013.01 上勝百貨店をオープン
企業情報 〜Profile〜
一般社団法人 地職住推進機構
2012年3月30日設立〒771-4501 徳島県勝浦郡上勝町大字福原字下日浦18-1

代表理事 小林篤司☎0885-46-0275✉info@chishokuju.com

地職住推進機構が推進する 環境 を含むゼロ・ウェイスト事業

ゼロ・ウェイスト産業

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いろどり産業四国一小さい町上勝町とは・・・

上勝町は、四国徳島県の勝浦郡に位置しており、徳島市中心部から車で約１時間程の場所にある。
人口は1,840 名8 63世帯（平成25年10月1日現在）、高齢者比率が52.4% (平成23年11月)という、徳島一の高齢化
徳島一の高齢化、徳島一の高齢化過疎化が進む町。
日本棚田百選

田野々の棚田日本を代表するローカルビジネスモデル

いろどり

・どこにでもある葉っぱをお金に変えた・葉っぱは軽量のため、他の農業と比べて高齢者でも取組み易い
・高齢者によるPC（インターネット）の利用
・高齢者に居場所と出番、生きがいを与えた地域活性化
ビジネスのロールモデル

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上勝における再生可能エネルギーのはじまり

１７６％

衰退してしまった産業

林業
農業→→

×
×

エネルギーを輸出（町外）する町へ・・・

水力発電 → ○風力発電 → ○木質エネルギー →＋ 買い物難民救済
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地域エネルギーの取組の様子

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山間過疎地の課題・・・

宅配事業は人口減を抑えることは出来ない。
再生可能エネルギーは非常に未来のある話・・・しかし同じ課題がある

風車・水車は回るが人がない町

再生可能エネルギーのみで町が生き返ることはない→雇用創出をどうするか？
再生可能エネルギーを取り組まないという話ではないが・・・。

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地職住推進機構が提案する持続可能な社会

2012年の上勝の人口分布

０歳
20歳

40歳

60歳

80歳

100歳

志（Mind）と人（People）による持続可能（Sustainable）とは…

究極的には人口（幼児・子供・大人・老年）が一定分布
一定分布である社会
一定分布上勝が目指す人口分布

０歳
20歳

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40歳

60歳

80歳

100歳

地職住推進機構が提案する持続可能な社会
短期〜中期計画的に必要な施策
上勝の持続モデルの1つの答え

０歳

40歳

20歳

60歳

80歳

100歳

・循環型社会・持続可能な社会システムを構築するために、日本のトップクリエイターを集結し、環境と産業を両立する。
・上勝のMinimum Levelになっている20〜30代に産業力・発信力がある若者を引きつけるプロジェクトを構築する。
政府指導型・助成金型事業の問題点 （経済的に自立しない、プロダクトに賛成しない人のみに焦点があたる）- 産業 - スローライフを満喫したい若者のみが移住し、助成期間が終了するとまた他の田舎へと移り住む。結果的に助成金の無駄遣い。
- 環境 - 過剰な環境意識からTechnologyを排除し生理的に産業発展に寄与しない人のみが移り住む。

長期計画的に必要な施策
Max
Max

Max

MaxMax

MinMinMinMinMin０歳
20歳

40歳

60歳

80歳

100歳

・人為的な環境負荷が、自然治癒力以下であること⇨高度に設計された環境基準
・ 暮らし が設計されていること⇨生活・産業に必要な町内エネルギーが、消費エネルギー＜創成エネルギーである。
・町を形成するために必要な資金源が、町内産業により自主財源化され、消費＋投資＜収益であること。
・人口増減が、町内政治（スモールガバメント）により制御され、人口増減自体がコントロール下にある。
・変化すべき生活と、変化させない歴史・知恵・原風景が法的に厳しく管理される社会
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若者の意識変化 整備をしても過疎化は止まらない

A country
town

都会

A countrytown

A country
town

ストロー減少田舎

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道路整備・・・
教育機関の設立・・・
ITインフラ・・・
環境施設の整備・・・
住宅の改善・・・
病院等福祉施設の充実・・・若者の意識変化 地域をブランド化する仕組みが必要

田舎 0歳〜18歳
18歳〜…

都会 18歳〜25歳
Uターンさせる仕組みが必要

道路整備・・・
教育機関の設立・・・
ITインフラ・・・＋
環境施設の整備・・・
住宅の改善・・・
病院等福祉施設の充実・・・
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若者に魅力的なブランド（仕事・ライフスタイル）若者の意識変化 今日本は消費型からecoな循環型へ

若者の意識は3.11後、急速に変化しており、循環型社会は魅力的（カッコイイ）であるという意識変化がある。

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つながり

都会と地方の二極化は進むが、上下のない社会へ変化する。
高度なITインフラ・交通インフラより、繋がり・価値共有の社会へ。

隠れたブランド

上勝町のゼロ・ウェイスト「ゼロ・ウェイスト」
英単語の「ZERO」と「WASTE」から成り、「ごみ」「無駄」「浪費」 が「ゼロ（ない）」という状態を意味する。上勝町は2002年に「2020年」までに上勝町のごみをゼロにするという目的を立て、ゼロ・ウェイストの推進に努めている。

ゼロ・ウェイスト → 日本初のゴミゼロ宣言

３Rの徹底 日本一のポテンシャル

Reuse

Recycle宣言時の町長（現職）

上勝町にゴミ収集車はゼロ
ゴミ収集車はゼロ （住民全員がゴミステーションに持参）分別は脅威の３４分類
脅威の３４分類を自分が行う（細かくすれば５０種類以上）
脅威の３４分類
くるくるｼｮｯﾌﾟ…誰でも無料で持って帰ることができる（持ち込みは町民のみ）
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３Rとは・・・Reduce(リデュース：減らす)、Reuse(リユース：再使用)、Recycle(リサイクル：再資源化)

目的：世界に発信するゼロ・ウェイストモデルを構築し、上勝町にサスティナブルアカデミー創設の可能性/現実性をプランニングする。
持続可能な社会

コミュニティデザイン
情報は面白く/わかりやすく新ファン層

新マーケット新リソース

次の担い手達/次世代の町民パッケージングされるサスティナブル・ソーシャル・デザイン

ゼロ・ウェイストの推進に様々な取り組みを行ってきたが、次の段階として、本町の人口の約半数にあたる高齢者に優しい分別・減量方法の仕組みを作る必要がある。高齢者に優しい普及啓発方法や支援づくりの体制をつくる為に、ごみの排出状況や量の実態を調査し、高齢者が抱える分別やごみ減量の問題を把握し、ゼロ・ウェイスト推進計画を策定する。
そして、焼却埋め立てに頼らないごみ処理について徐々に全国に賛同者が増えている中で、少子高齢化の進む地域でのゼロ・ウェイストのモデルを作る。
そして、他市町村を始め全国、全世界から人材を受け入れ、ゼロ・ウェイストの理念に賛同し、本町の経験を糧にして自地域における実践・行動ができる人材を育成ができるサスティナブルアカデミーの創設を検討する。

世界が注目するサスティナブルアカデミーを創設し、ゼロ・ウェイスト社会を発信しながら教育モデルにより事業が継続できるプランを策定する。

ゼロ・ウェイスト産業

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人口分布から見た 上勝が目指すブランドイメージ

いろどり産業アカデミーの経済性検討に関する進捗情報

教育手法の検討

今回教育モデルとしては、世界的に注目しているESDの手法も取り入れている。
短期教育でありながらも、持続可能性を発信するモデルとして上勝をフィールドとして利用する「滞在型教育」を目指す。

集落B
それぞれの集落で可能な持続可能な社会モデルをフィードバック

日本全国の一流講師

集落A

現存する送迎を活用
成果のフィードバック

小中学校へもフィードバック

上勝の持続可能な社会を子どもたちにも勉強してもらう

集落B

集落D

※１分野は、林業／農業／社会学／環境／機械設備／ICT／商業etc地域に必要なすべてのジャンルに及ぶ町外の大学生にもタイアップし、開放する

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Sustainable Social System 上勝百貨店

サスティナブル百貨店

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上勝百貨店が2013
上勝百貨店が2013年
2013年1月20日オープン！！！
20日オープン！！！

事例① ゼロ・ウェイストブランドの名のもとに上勝百貨店

2013年2月23日徳島新聞

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今後の地職住推進機構の事業策定フロー

町政

採算ベース：低公益性：高採算ベース：高公益性：高

A事業

机上調査
現地調査

採算ベース：低公益性：高利益充填可能でかつ、民間性が高地職住推進機構

実地検証

採算ベース：高公益性：低採算ベース：なし
公益性：なし採算ベース：低公益性：なし

却下

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今後の上勝の事業フロー

真・善・美に基づいた KeyWord
ゼロ・ウェイストフェーズ
F0 ・・・ フェーズ0 （１〜２年）
F1・・・ フェーズ1 （１〜３年）
F2・・・ フェーズ２ （２〜５年）
F3・・・ フェーズ３ （４年〜１５年）

教育期間としてのゼロ・ウェイストアカデミーへ「アグリツーリズム」の実現

教育産業 F3

上勝の特産品をブランド化し物流へ・・・
観光ビジネス F2・ゴミステーション高付加価値化 F1
・美観条例の制定 F2
・宅配事業と商店集中化 F0

視察の高付加価値化「視察１泊２日」から「体験３泊４日」へ

東京を起点する消費社会へのアプローチ
来町・定住化促進

低炭素社会の新・交通「エコ・モビリティ」F1

林業の再興
・間伐促進／山の再生 F2
・木材ストック創設 F1・薪・チップの熱利用促進 F0

農業の再興
・食の安心・安全 F0
・彩の再ブランド化 F0・農業法人による管理された小ロット・多品種化 F1

エネルギーの再興
・脱石油社会・脱原発 F1（電気化、低炭素生活）・創エネ（水/風/光/木）の利用F1
・省エネの促進 F0

新農業
植物工場F1木質発電 F2
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農耕地の増加 F1

日本大丈夫？？ いえ、大丈夫でないですよね？

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その地域、採算性取れてますか？

上勝のブランドはゼロ・ウェイスト！

他の地域はライバル 地方のサバイバルの時代に突入
都会をうまく使う地方にならないと衰退あるのみ選ばれる田舎とはなにかを考える！そのためのブランディングと仕組みが必要。

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最後に・・・なんのための地域活性？

田舎を考える仕事に従事してみて・・・①

やるのは人間だということ。補助金・助成金はあるけれど・・・。
支援してもらう ＝ 勝手にやってくれるわけではなく、やるのは自分達
チャンス命いっぱい
命いっぱい利用しましょう！
命いっぱい

②

田舎で、どうするか？存在意義を地域住民と考える。
地域の位置づけを改めて設定しみて下さい。
田舎の問題は、地域をどうしたいか？どう生きていけるか？を問いなおすことです。

③

地域再生も結局は企業活動と同じ。マーケティングは必須！
作れば売れる時代は終わっています。
ロジカルでミーシーであるサービスを考えましょう。

④

地域はブランドで勝負をする時代へ！地域を掘り起こせ！！
なにを変化させ、なにを変化させてはいけないのかを区別する。
ブランドは魅力的でないと意味が無い。相手のベネフィットを考える。受け入れられるか？

ご清聴ありがとうございました。
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