委託先連絡会 説明資料

「令和5年度品目団体輸出力強化緊急支援事業」

大規模かんしょ輸出確立実証事業（大規模な輸出に対応した良質な種苗確保体制の検討・試験導入 フェーズ2）

株式会社 野村総合研究所
コンサルティング事業本部
アーバンイノベーションコンサルティング部
2024年7月1日

はじめに：過年度「大規模かんしょ輸出確立実証事業」の全体概要

高品質な輸出向け商品を安定供給可能な体制をつくることを目指し、ボトルネックとなるバリューチェーンで生じる課題の解決に取り組んだ。
◼ 「輸出大規模化」を共通言語に、川上から川下まで、かんしょ輸出のバリューチェーン上で生じる課題解決に向けた大規模な実証事業を行った。
大規模かんしょ輸出確立実証事業における生産・流通・販売段階の取り組みと相互の関係性

生産①新規圃場確保

選果・梱包・加工

流通

販売

生産者の選果負担軽減による参入障壁の撤廃 ④大規模輸選果施設

導入

大規模圃場での生産性向上
省人化による参入障壁撤廃③高品質・高効率
農機具導入

規格外品への対応⑥高品質・高効率
洗浄設備導入大規模施設
でのトータルの効率性⑪加工品ニーズ調査

包材規格・パレット規格・コンテナ輸送を前提とした設計⑦高品質・高効率固縛設備導入⑤包材設計

トレサビを前提とした包材デザインの設計

リレー出荷を考慮した
新規産地形成パレット規格を前提とした設計⑧トレーサビリティシステム導入②リレー出荷体系導入
荷姿の統一（パレット・包材）

包材だけではなく、パレット単位のトレサビ⑩レンタルパレット輸送
導入

年間の販売計画を踏まえた出荷体型構築

効率的な大ロットパレット輸送
海上コンテナ利用を踏まえたT11規格の利用⑨長期出荷輸送計画策定※各業務の名称は一部省略して記載

1

背景・目的

新規輸出産地でのスケールアップの課題となっている、種苗サプライチェーンの構築を目指す。
事業背景⚫ 「大規模かんしょ輸出確立実証事業」では、新規輸出対応圃場の確保として、寒冷地北海道での生産を試み、新たな圃場からの輸出に成功した。
⚫ 一方で、さらなる輸出対応圃場の拡大に向けては、種苗の確保が課題となっている。
かんしょの生産に適した土地、生産に意欲的な生産者は存在するが、種苗が確保ができず、新規圃場での生産・輸出の取り組みが進められない状況にある。
⚫ 数量の問題⚫ 新規産地北海道では現状本州から種苗を調達しているが、需要に対する供給量が足りていない。
全国的に種苗が不足し、種苗メーカーへのオーダーに対し十分な数量が確保できていない。
⚫ 品質の問題⚫ 長距離輸送による品質劣化の問題題が発生している。本州からの苗は温度管理されないトラックでの輸送になるため、低温・高温双方が原因と見られる品質劣化が発生している。
⚫ 価格の問題⚫ 増殖ノウハウを持たない新規産地は、切り苗での調達がメインであるため、種苗コストが高くなっている。
⚫ また、寒冷地である北海道での生産を行う場合には、種苗生産に不可欠である温度の確保が難しく、本州と同様の手法
では暖房費等のコストが高くなり、採算が合わないことが課題となっている。

本事業の実施事項⚫ 上記の背景認識のもと、新規輸出産地・圃場での生産・輸出の取り組みを推進するため、数量・品質・価格面の課題を解決すべく、検討・実証を実施する。
⚫ 具体的には、本事業では、以下2業務を実施。
① 寒冷地における、輸出大規模化に対応した種苗確保体制の構築② 寒冷地での効率的な種苗増殖方法の検討・試験導入
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背景：新規産地北海道で需要が高まる品種

選果結果や成分調査の結果から、北海道におけるシルクスイートの品質の高さが伺え、今後さらに北海道産かんしょのシルクスイート比率を高める動きが想定される。
品種別選果結果 規格別割合（2023年苫小牧選果場）

シルクスイートの食味成分分析結果◼ シルクスイートは他品種と比較して、輸出品率・A品率が高く、廃棄率が低いことが確認できる◼ シルクスイートは食感・甘味で他品種よりも優位な結果が見られる。

6.7%

100%

16.9%

15.4%

30.0%

べにはるかが多い

廃棄41.3%

C品（加工）

54.2%

甘さはあるけど、水っぽい可能性ある

シルクスイートが多い
おいしい
適度な食感＋甘い

A品
輸出品

58.2%
40.2%
5.1%

1.6%

シルクスイート

べにはるか出所）ホクレン選果実績資料よりNRI作成

30.4%

紅あずま

令和5年産北海道産3品種の焼き芋の乾物中のでん粉含量および甘味度（10月～1月

苫小牧引取り試料）出所）農総研 食品流通研究課「食味関連成分試験結果速報」より抜粋

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背景：種苗サプライチェーンの課題

シルクスイートを中心に切苗が不足。
本州からの調達には輸送や病害虫の課題があることから道内での生産体制構築が求めらる。
シルクスイート切苗の不足状況

本州からの種苗調達の課題◼ 昨年アンケート時点でも20％程度の不足を確認できていたが、今年は現状半数以下の供給見込み。

長距離輸送による痛み※2024年分は種苗メーカーからの供給見込み回答より作成。保守的な数字である可能性に留意が必要

百株

長距離輸送時の熱で蒸れ・溶けなどが発生

不足株数※
※

納品株数

400

320
300
200

216
18.8%

病害虫の持ち込み
62.5%
要望株数

100081.2%

2023

出所）NRIアンケート・ヒアリング調査より

37.5%
2024

本州から供給されたかんしょ苗起因で、道内に自然発生しない病害虫が発生出所）NRIアンケート・ヒアリング調査北海道病害虫防除所「病害虫発生予察情報」2023年3月より作成

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①寒冷地における、輸出大規模化に対応した種苗確保体制の構築｜課題仮説・実証方法

既存の体制では、本州からの病害虫持ち込みリスク・輸送リスクが存在。
それらのリスクを低減し、良質な苗を確保可能な生産体制を試験導入し、実用性を検証する。
◼ 今年度は昨年度に引き続き、生産までの工程を通し、効率的な生産方法の検証・コスト等から実用性を検証する。
昨年度事業範囲
～8月

培養苗増殖
～培養※

プロセス

8～10月

順化～

今年度事業範囲

10月～2月
原苗

2月～4月

原苗増殖

4月～5月

ポッ ポット苗
ト増殖
苗

切苗

5月～

切苗
増殖

切苗無し

道 生産者
内概要

生産※フラスコ苗

種苗メーカー（自社）

種苗メーカー 道（委託生産） 外輸送・病害虫リスク有

プロ 現セ 状ス
別の実
施主体
本実
証

種苗メーカー（自社）

種苗メーカー 道（委託生産） 外

道
内生産者

••
•
•

輸送・病害虫リスク有種苗メーカー（自社）

種苗メーカー道（委託生産）

外

道
内

•

生産者
•

輸送・病害虫リスク有種苗メーカー
道（自社）

外

道
内

フラスコ苗のため、輸送・病害虫リスク低

道内系統組織（委託生産）

道 ※道内 内•生産者

※生産者への受け渡しタイミングについては今年度の論点•購入した切苗をそのまま定植を行う、現体制の主流の方法。高コストなことが課題。
道外からの受け入れリスクが存在。
切苗から少量を増殖し定植を行う一部生産者が実施する手法。費用対効果は限定的。
同様に道外からの受け入れリスクが存在。
ポット苗から増殖を行う本州主流の方法。
一部生産者がコスト低減のために試験するが、技術不足により、良好な結果が得られていない。
同様に道外からの受け入れリスクが存在。
通常、高コストなため、過去本州でも実施事例のない手法。（通常種苗メーカーが実施）
本実証では、道外からの受け入れリスク低減のため、コスト低減を図り試験的に実施

5②寒冷地での効率的な種苗増殖方法の検討・試験導入｜課題仮説・実証方法

昨年度、新規の増殖方法として、夏期増殖・冬期保管を行う生産方法を実施。ポット苗までの生産可能性は一定程度確認できたため、生産までの一連の工程での実用性を検証する。
◼ 北海道で一般的なスケジュール・方法でポット苗の増殖を行う場合、厳冬期に増殖時期がかぶり、増殖のための暖房費が大きなコストとなるため、暖房費を削減可能な増殖方法を検討し、昨年度実施した。
昨年度事業範囲主体

月

4569生産者

10111212345X+1年
67891011

原苗増殖

増殖拠点

ポット苗増殖• 厳冬期に増殖を行うため、暖房の燃料費のコストが大きくかかる

定植
生育

種苗会社

増殖拠点

実証
案

X年
8培養苗増殖

種苗会社

通常の増
殖

7

本年度事業範囲

代替

収穫

前年度余った種苗会社のポット苗

ポット苗増殖生育停止

ポット苗増殖生産者• 温かい間に空いている水稲のハウスを活用し、無加温で増殖を実施する。

• 枯れない最低限の加温で育たせず、増殖期間に増殖した苗を維持する。

定植
生育
収穫

6参考）本事業成果により生産された北海道産種苗（一部）7