平成２８年

第４回（定例）須 恵 町 議 会 会 議 録（第１日）
平成２８年１２月５日（月曜日）

議事 日 程（第１号）
平成２８年１２月５日 午前１０時００分開会

日程第 １

会期の決定について

日程第 ２

会議録署名議員の指名

日程第 ３

町長諸報告

日程第 ４

議案第６４号

平成２８年度須恵町一般会計補正予算（第３号）の専決処分につい
て

日程第

５

議案第６５号

北筑昇華苑組合の共同処理する事務の変更及び北筑昇華苑組合規約の一部変更について

日程第 ６

議案第６６号

須恵町農業委員会の委員の定数に関する条例の制定について

日程第 ７

議案第６７号

須恵町職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例

日程第議案第６８号

須恵町議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を８改正する条例
日程第 ９

議案第６９号

須恵町特別職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例

日程第１０

議案第７０号

一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例

日程第１１

議案第７１号

須恵町税条例等の一部を改正する条例

日程第１２

議案第７２号

須恵町国民健康保険税条例の一部を改正する条例

日程第１３

議案第７３号

須恵町若年者専修学校等技能習得資金貸与条例の一部を改正する
条例

日程第１４

議案第７４号

平成２８年度須恵町一般会計補正予算（第４号）

日程第１５

議案第７５号

平成２８年度須恵町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）

日程第１６

議案第７６号

平成２８年度須恵町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）

日程第１７

議案第７７号

平成２８年度須恵町公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）

日程第１８

議案第７８号

平成２８年度須恵町農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）

日程第１９

議案第７９号

平成２８年度須恵町水道事業会計補正予算（第２号）

本日の会議に付した事件

日程第 １

会期の決定について

日程第 ２

会議録署名議員の指名
1

日程第 ３

町長諸報告

日程第 ４

議案第６４号

平成２８年度須恵町一般会計補正予算（第３号）の専決処分につい
て

日程第

５

議案第６５号

北筑昇華苑組合の共同処理する事務の変更及び北筑昇華苑組合規約の一部変更について

日程第 ６

議案第６６号

須恵町農業委員会の委員の定数に関する条例の制定について

日程第 ７

議案第６７号

須恵町職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例

日程第議案第６８号

須恵町議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を８改正する条例
日程第 ９

議案第６９号

須恵町特別職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例

日程第１０

議案第７０号

一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例

日程第１１

議案第７１号

須恵町税条例等の一部を改正する条例

日程第１２

議案第７２号

須恵町国民健康保険税条例の一部を改正する条例

日程第１３

議案第７３号

須恵町若年者専修学校等技能習得資金貸与条例の一部を改正する
条例

日程第１４

議案第７４号

平成２８年度須恵町一般会計補正予算（第４号）

日程第１５

議案第７５号

平成２８年度須恵町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）

日程第１６

議案第７６号

平成２８年度須恵町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）

日程第１７

議案第７７号

平成２８年度須恵町公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）

日程第１８

議案第７８号

平成２８年度須恵町農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）

日程第１９

議案第７９号

平成２８年度須恵町水道事業会計補正予算（第２号）

出

1番

児

玉

3番

白

水

6番

田

8番

猪

谷

10 番

合

12 番
14 番

席 議 員（１４名）

求

2番

世

元

5番

三

真

7番

松

繁

幸

9番

屋

伸

好

三

上

政

今

村

桂

ノ

勝
上

孝

志

栄

重

山

力

弥

田

原

重

美

11 番

原

野

敏

彦

義

13 番

柴

田

真

人

子

15 番

三

良

人

2

利

欠

席 議 員（な し）事務局出席職員職氏名

局

長

吉

松

良

徳

係

長

白

水

誠

説明のため出席した者の職氏名

町

長 中

教
総

育
務

課

長 平

松

秀

一

長 安 河 内 文 彦 理事 ( 会計管理者 ) 今

泉

俊

裕

長 満

嶋

裕

行

井

住

野

民

浩

木

幹

夫

二 健康福祉課長 小 林 は つ み能裕和子ども教育課長 御 手 洗 文 生 社 会 教 育 課 長 川

津

政

文

総 務 課 参 事 平山幸

治 総務課課長補佐 諸

石

監

田

清

二

委

長 梅

隆 まちづくり課長 櫻

長 甲

査

課

町

誠 都市整備課長 安 河 内 久 人

地域振興課長 安 河 内
上下水道課長 石

史 副

員 百

猛 税

3

務

課

豊

午前10時00分開会○議長（三良人） おはようございます。

今定例会は、１週間と短い期間でございますが、皆さん集中してよろしくお願いします。
開会前に、広報特別委員会より会期中の議場内写真撮影の申し出があっており、許可したいと思いますので、よろしくお願いします。
ただいまから平成２８年第４回須恵町議会定例会を開会します。
これより本日の会議を開きます。
まず、議会運営委員長に議会運営委員会の経過報告を求めます。１１番、原野敏彦議員。
○議員（１１番 原野 敏彦） おはようございます。
平成２８年第４回定例会議会運営委員会の協議結果を報告いたします。
１１月２８日午前１０時より議会運営委員会を開催し、平成２８年第４回定例会の運営について協議検討いたしました。
今回提出された案件は、議案が１６件、意見書２件、ほか町長諸報告が６件でございます。
会期は、本日１２月５日から１２月９日までの５日間としております。
委員会付託については、議案第６５号から７１号、議案第７７号から７９号を総務建設産業委
員会に、議案第７２号、７３号、７５号、７６号を文教厚生委員会に付託をいたします。
会期２日目の６日は、予算審査特別委員会。終了後、各常任委員会を開催し、一般質問は１２月７日午前９時より行い、終了後に全員協議会を特別会議室において開催をいたします。
１２月９日、最終本会議では、議案１６件、意見書２件の採決を行い、終了後、広報特別委員会を開催する予定でございます。
以上で、議会運営委員会の報告を終わります。
────────────・────・────────────
日程第１．会期の決定について○議長（三良人） 日程第１、会期の決定についてを議題といたします。

第４回定例会の会期を、本日から１２月９日までの５日間とすることに御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕
○議長（三

良人）

御異議なしと認めます。よって、第４回定例会の会期を本日から１２月９日までの５日間と決定しました。
────────────・────・────────────
日程第２．会議録署名議員の指定について○議長（三良人） 日程第２、会議録署名議員の指名を行います。

会議録署名議員は、会議規則第１１７条の規定により、１０番議員、１１番議員を指名します。
4────────────・────・────────────
日程第３．町長諸報告○議長（三良人） 日程第３、町長の諸報告を求めます。中嶋町長。

○町長（中嶋 裕史） １２月定例議会を開催いたしましたところ、全員御出席で感謝申し上げます。
早いもので今年もあと１カ月足らずというふうに、月日のたつのも早く感じる今日この頃でございます。２８年を振り返ってみますと、一般的には順風満帆ではなかったかなというふうに感
じておりますが、議員さんあるいは区長さん方に病気をされる方がおられまして、しかし元気に回復されておりますので、安堵いたしておるところでございます。
今年のトピックスと申しますか、消防が全国大会に行ったことをはじめ、これから第一小学校の創作ダンスが全国大会に行きますし、中学校あるいは小学校で九州大会に出場するということ
で、若い人たちの活躍が目立った１年であったように思われます。
それでは、諸報告を申し上げます。
まず、第１番目に、地域創生事業プレミアム商品券及びプレミアム住宅リフォーム券の販売についてでございます。
本年度も住宅リフォーム等を対象とした須恵町プレミアム付住宅リフォーム券及びプレミアム
商品券を、昨年と同じ規模で、総額１億６,５００万円を、町指定金融機関であります西日本シティ銀行須恵支店を窓口に、須恵町役場及び商工会主催で、平成２８年９月１日販売したところ
でございます。どちらも完売し、現在換金作業を行っておるところでございます。町外の住民の利用者の方も多数おられることから、町外からの現金獲得による経済的効果は多大なものがあると確信いたしております。
その効果といたしましては、全てがこの事業におけるものではございませんが、本年度、法人住民税におきまして、予算ベースで１５％アップを実現しており、平成２９年度におきましても、これに勝る効果と、さらなる町内の事業を営んでおられる方々の、稼ぐ力の潤滑油となる事業となることを期待しておるところでございます。
次に、須恵町ＰＲ事業についてでございます。
昨年度行いました、須恵町ＰＲ事業におきましては、須恵町出身の郷ひろみさんに対談などいろいろ御協力をいただきまして、須恵町の魅力を町内外に広く情報発信を進めることができたところでございます。本年度におきましても、郷ひろみさんの関係者の方を招いて職員研修や、３コミュニティで行われました夏祭りなどのイベント会場において、郷ひろみさんのディナーショーチケット抽選会を行ったところでございます。さらに、ディナーショーに参加いただく
１２組の当選者の方々には、郷ひろみさんの特別なご計らいで、御一緒に記念写真を撮っていた
5

だくことなどとなっております。今後も、郷ひろみさんには御協力をいただき、須恵町のイメージアップに取り組んでまいります。
次に、行政評価制度の実施についてでございますが、本年度、須恵町の職員の行政評価能力向上のための人材育成事業といたしまして、行政評価制度の導入を進めておるところでございます。
事務事業の目的や対象を明確化し、効率・効果的な行政運営を行うことを目的といたしまして、
本年度より数年をかけて導入してまいります。現在、須恵町行政評価導入基本方針の策定が完了しており、今後、職員に対し、業務の体系化作業を行うための研修を行い、体系化の取りまとめとその完成までを行ってまいります。徐々にではございますが、時代にマッチした職員の育成に努めてまいります。
次に、須恵町オープンイノベーション戦略推進事業についてでございます。
本年度、須恵町の総合戦略の効果をさらに加速化させ、須恵町オープンイノベーション戦略推進事業に取り組んでおります。これまでに、協議会設立に向けた取り組みを行っており、現在は、地域関係者へのヒアリングを行い、地域課題や活用できる強みや資源把握を行ったところでございます。既に、この事業を推し進めていくための施策、十数項目の案件を作成しております。今後、企業の代表の方や商工会・農業関係者の方々数名で、具体的にワーキンググループを行いながら、実現のためのディスカッションを重ねてまいります。将来、この事業は、まちづくりのための根幹となってまいります。
早期の協議会の設立、活力ある須恵町となるための魅力ある事業の創設と、安定稼働に向け、全力で取り組んでまいります。
次に、国民健康保険税の税率の改定でございますが、本年１０月２５日、町長室において、今村副議長が会長を務めておられます国民健康保険運営協議会から、国保事業に対して、収支両面にわたる効率的かつ効果的な取り組みに努め、保険税の調定増を行い、財政運営の安定化を図る
よう建議書が提出されました。その内容を詳細に検討した結果、国保税の改定を含む、条例の一部改正を本議会に提案することとしましたので報告します。
国民健康保険は、被用者保険等に属さない全ての人が加入し、我が国の国民皆保険の最後のとりでとして、基盤的役割を果たしてきたところですが、急速な高齢化の進展や低所得者の増加、他の制度と比べ被保険者の年齢構成が高く医療費水準が高い、所得に占める保険料負担が重いなどといった、構造的な問題を数多く抱えており、社会全体で支えていく必要が求められております。
このため、国保事業の運営は、被保険者の保険税や国県の負担金などに加え、一般会計から法定繰入等を財源といたしますが、それでも不足する財源については、町の単独負担として一般会
計から赤字補填である法定外繰入を行っております。
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前回税率改正した平成２０年度以降の法定外繰入金の累計は、既に１０億円を超えている状況です。
また、平成３０年度から国保制度改革により、県が財政運営責任主体となり、県が市町村ごとに設定する標準保険税をもとに、それぞれ国保税率を定めていくことになりますが、当町は、県平均より医療費水準が高く、現在の保険税率との乖離も懸念されております。
今後、示される福岡県の国保財政運営方針には、財政収支の改善が求められ、赤字市町村においては、赤字解消・削減のための取り組みを具体的に進めていくことが必要になると思われます。
今回の改定により、被保険者の皆様は、国民健康保険税の負担増をお願いすることとなります
が、命と健康を支える国民健康保険制度を持続的なものとするために御理解御協力をお願いいたします。
最後になりますが、城山の防災会館、これ仮称でございますが、建設について申し上げます。
城山公民館は、昭和５７年城山親子文庫として建設し、現在は公民館として利用しております。
城山区公民館は、災害時の指定避難所となっておりますが、建築から３４年が経過しており、木造で耐震構造となっておりませんので、有事の際の防災拠点として活動できる施設を、来年度にかけて整備する計画でございます。
今回建設を予定しております城山区には、土砂災害警戒区域が一部あることや、６５歳以上の割合が３９.３％と、町内行政区の中でも高い割合を占めていることから、最寄りに耐震化された指定避難所や防災の資材機材などを備える倉庫を整備する必要があると考えます。
整備にかかわる財源といたしましては、地元からの寄附金および交付税措置がある起債を充てる予定でございます。
現在、町内の防災施設としては、役場の敷地にあります須恵町防災センター、佐谷の東部防災センター、旭ヶ丘の防災倉庫があり、昨年度は中部防災センター用地を取得しており、施設の整備を進めているところでございます。この中部防災センターというのは、須恵区の中心地につくりたいと。その土地を今年購入させていただいております。
今後とも須恵町全域の防災の向上を図るとともに、地域住民の安全の向上を目指してまいりた
いと考えておりますので、議員各位によろしくお願い申し上げます。
以上、終わります。
○議長（三良人） これより、町長の諸報告に対する質問に入りますが、議案に関係のある事項につきましては、提案のときにあわせて質問をお願いします。
町長の諸報告に対する質問に入ります。質問はありませんか。──質問なしと認めます。
────────────・────・────────────
日程第４．議案第６４号
7

○議長（三良人） 日程第４、議案第６４号平成２８年度須恵町一般会計補正予算（第３号）の専決処分についてを議題とします。提案理由の説明を求めます。満行総務課長。
○総務課長（満行誠） おはようございます。

議案書は１ページをお願いいたします。
議案第６４号平成２８年度須恵町一般会計補正予算（第３号）の専決処分について。これは、去る１０月１４日に長野県で行われました全国消防操法大会出場に係る補正予算でございます。
地方自治法第１７９条第１項の規定により、別冊のとおり専決処分しましたので、本議会に報告し、承認を求めるものです。
本来、補正予算は、議会の議決が必要でございますが、特に緊急を要するため、議会を招集す
る時間的余裕がなかったことから、町長専決処分したところでございます。
内容につきましては、別冊の平成２８年度歳入歳出補正予算書で説明いたします。
別冊の１ページをお願いいたします。
平成２８年度須恵町一般会計補正予算（第３号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正第１条、歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ１,２００万円を追加し、歳出補正予算の総額を歳入歳出それぞれ９２億５,４９０万３,０００円とするものです。
２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、第１表歳入歳出予算補正によります。
次の２ページをお願いいたします。
第１表歳入歳出予算補正、歳入になります。１７款１項繰入金１,１００万円の補正、これは財政調整基金を取り崩しまして、この一般会計へ繰り入れするものでございます。
１９款諸収入３項雑入１００万円、これは全国消防操法大会出場に対します糟屋郡町村会からの助成金でございます。
次に、３ページをお願いします。
歳出でございます。１款１項議会費７１万円は、議会議員さん方８人の特別旅費でございます。
９款１項消防費１,１４９万３,０００円の補正は、上須恵分団ほかの特別旅費及び出動費用弁償、大会応援者の旅費補助金ほか結果報告会などに係ります予算を計上いたしております。
以上が、９月に専決処分をいたしました補正予算の報告でございます。
よろしくお願いいたします。
○議長（三良人） これより質疑に入ります。質疑はありませんか。──質疑なしと認めます。

お諮りします。議案第６４号については、議長を除く１３人によって構成する予算審査特別委
員会を設置し、これに付託し、審査することにしたいと思いますが、御異議ありませんか。

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〔「異議なし」の声あり〕○議長（三良人） 御異議なしと認めます。よって、議案第６４号平成２８年度須恵町一般会

計補正予算（第３号）の専決処分についてを、予算審査特別委員会に付託します。
なお、正副委員長については、調整ができておりますので、御報告します。委員長に今村桂子
議員、副委員長に田ノ上真議員であります。
────────────・────・────────────
日程第５．議案第６５号○議長（三良人） 日程第５、議案第６５号北筑昇華苑組合の共同処理する事務の変更及び北筑昇華苑組合規約の一部変更についてを議題とします。
提案理由の説明を求めます。安河内地域振興課長。
○地域振興課長（安河内 隆） おはようございます。
議案書２ページでございます。議案第６５号北筑昇華苑組合の共同処理する事務の変更及び北筑昇華苑組合規約の一部変更について、地方自治法第２８６条第１項の規定により、北筑昇華苑
組合の共同処理する事務を変更し、北筑昇華苑組合規約を別紙のとおり変更するものでございます。
提案理由といたしましては、平成２９年４月１日から、新宮町相島地区を北筑昇華苑組合の共同処理する事務の処理区域とすることに伴い、北筑昇華苑組合の共同処理する事務を変更し、北筑昇華苑組合規約を変更するため、地方自治法第２９０条の規定により、議会の議決を求めるものでございます。
新旧対象表、４ページをお願いいたします。
第３条第１項第１号中、右側改正前葬祭場を、左側改正後組合立葬祭場、以下葬祭場というに改め、次の５ページをお願いいたします。
第１３条第２項中、右側改正前新宮町の人口は相島の人口を除いた人口によるものとしを、左側改正後削るものでございます。
３ページに戻っていただきまして、附則といたしまして、この規約は平成２９年４月１日から施行するものでございます。
以上でございます。
○議長（三良人） これより質疑に入ります。質疑はありませんか。──質疑なしと認めます。

よって、議案第６５号を総務建設産業委員会に付託したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（三良人） 御異議なしと認めます。よって、議案第６５号北筑昇華苑組合の共同処理する事務の変更及び北筑昇華苑組合規約の一部変更についてを、総務建設産業委員会に付託しま
9す。
────────────・────・────────────
日程第６．議案第６６号○議長（三良人） 日程第６、議案第６６号須恵町農業委員会の委員の定数に関する条例の制定についてを議題とします。
提案理由の説明を求めます。安河内地域振興課長。
○地域振興課長（安河内 隆） 議案書６ページでございます。
議案第６６号須恵町農業委員会の委員定数に関する条例の制定について、須恵町農業委員会の委員の定数に関する条例の制定について、別紙のとおり提出するものでございます。
提案理由の説明といたしましては、農業委員会等に関する法律の一部が改正されたことに伴い、農業委員会委員の選出方法が公選制から市町村長の選任制へ変更されたため、当該条例を制定する必要が生じましたので、提案するものでございます。
次の７ページをお願いいたします。
須恵町農業委員会の委員の定数に関する条例第１条において条例の目的を、第２条において委員の定数を定めております。
附則といたしまして、第１項この条例は平成２９年４月１日から施行する。ただし、次項の規定は公布の日から施行するものでございます。
附則第２項では、条例を施行するための準備行為を条例施行前においても行うことができること、第３項では現行の須恵町農業委員会の選挙による委員の定数条例を廃止すること、第４項では特別職の職員で非常勤の者の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例におきまして、新旧対照表の８ページをお願いいたします。
右側改正前農業委員会委員、年額、会長１８万７,０００円、副会長１６万６,０００円、委員
１６万１,０００円を、左側改正後それぞれの報酬額の次に実績加算額予算に定められた範囲内を加えることに改めるものでございます。
前の７ページ目に戻っていただきたいと思います。
附則の５項では、条例施行の際、現に在任する農業委員会の委員が任期満了の日までに限り在任するものとする経過措置を定めております。
以上でございます。
○議長（三良人） これより質疑に入ります。質疑はありませんか。児玉議員。

○議員（１番 児玉求） お尋ねします。

この第２条の委員の定数は９人というのは、現状の定員ということでございましょうか。それと、もう一つ、この公選でなく、これは今、町長の決裁だというふうなことになるんでしょうか。
10

それともう一つ、８ページを見ていただいて、実績加算額、予算に定められた範囲内というのは、一体どういうことか、それをお尋ねいたします。
○議長（三良人） 安河内地域振興課長。

○地域振興課長（安河内 隆） まず、定数でございますが、９名は現在９名と変わりません。それから……。
○議長（三良人） あの、町長が説明するとはどうのこうのって。選挙廃止になったでしょうが。それの件。
○地域振興課長（安河内 隆） 今現在が公選でございまして、改正後は町長が任命する選任制になるということでございます。
それから、３番目の実績加算額、予算に定められた範囲内でということでございますが、農業委員会の農業委員さんの仕事というのがございまして、今回新たに国が農地利用最適化に向けた
積極的な活動を推進するということで、農地の利用の最適化、内容は担い手への農地の集積、それから集約化、それから遊休農地の発生防止それから解消、新規参入等の促進を推進する事務を、農業委員にやってくださいというような制度になっています。
これは、国がこの分の実績の加算分を交付金という形で国が出しましょうという制度になっています。うちには現在のところ、この制度自体でもやるということはないので、実質的には今の報酬の額と変わらないんですけど、今後制度が変わって、そういうふうなことをする、交付金をもらうようになった場合は、当然その分だけはまた加算して報酬として支払わなければなりませんので、そういう場合に限るということを今回盛り込んでいるというところでございます。
以上です。
○議長（三

良人） 児玉議員。

○議員（１番 児玉○議長（三求） それは、支給は交付金内でということでございましょうか。

良人） 安河内課長。

○地域振興課長（安河内 隆） そうでございます。この制度自体は、今の農業委員さんに支給しております報酬額とは別に、国が別枠で交付金をやりましょうということになっています。ただ、これをやるにはまだ、そういう計画をつくらなくてはいけないし、結構手続等は要るようになっています。
以上でございます。
○議長（三良人） ほかに。これにて質疑を終結します。よって、議案第６６号を総務建設産業委員会に付託したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（三良人） 御異議なしと認めます。よって、議案第６６号須恵町農業委員会の委員の11

定数に関する条例の制定についてを、総務建設産業委員会に付託します。
────────────・────・────────────
日程第７．議案第６７号○議長（三良人） 日程第７、議案第６７号須恵町職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一

部を改正する条例を議題とします。
提案理由の説明を求めます。満行総務課長。
○総務課長（満行誠） では、議案書は９ページをお願いいたします。

議案第６７号須恵町職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例について、提案理由といたしましては、平成２８年８月８日の人事院勧告に基づき、一般職の職員の勤務時間、休暇等に関する法律の改正に伴い、当該条例の一部を改正する必要が生じましたので、提案するものでございます。
１２ページの新旧対照表をお願いいたします。では、１２ページの新旧対照表です。
第８条の２では、介護の対象となる子どもを明確化しまして、第２項及び次のページの第４項
では、下線の文言を要介護者に改めております。
次の１４ページをお願いします。ここでは、休暇の種類第１１条では介護時間を新たに設けまして、介護休暇第１５条では要介護者と指定期間を規定しまして、介護休暇を分割して３回までとれるようにすること、次の第１５条の２では、介護時間の規定を新設しております。家庭の介護が必要な時期に、仕事と家庭が両立できる社会の実現を目指して、雇用関係を整備するものでございます。
１１ページをお願いいたします。附則の施行期日でございます。この条例は平成２９年１月１日から施行するものでございます。
以上のとおり、よろしくお願いいたします。
○議長（三良人） これより質疑に入ります。質疑はありませんか。児玉議員。

○議員（１番 児玉求） 内容を見ますと、現在は半年で時間制限なしで有給というふうな扱

いになってるんじゃないかと思うんですが、この改正では３年、１日２時間で、１時間で換算して減給されるというふうになっております。これは、労働条件の改悪というふうになっているんじゃないかなと思います。
それで、５０歳平均で、１月毎日２時間介護するといたしまして、減額、これはどのぐらいになりますでしょうか。それもちょっと。
○議長（三良人） 質問を要約して。

○議員（１番 児玉求） これは、現状は介護休暇っていうのは有給としてなっとるわけですが、今後は時間によって時給で減額されていくと、引かれるということです。だから、介護休暇
12という名目でございますが、介護した場合に１時間当たり減俸しますよということでありますので、非常に労働条件と、そして、給与が減ってくることで介護もなかなかしにくくなるんじゃな
いかなというふうな危惧があります。そこをちょっとお答えください。
○議長（三良人） 満行課長。

○総務課長（満行誠） 介護時間に関しましては、今おっしゃられたように２時間の範囲内では減額給与化されます。ただし、これはあくまでも新設ですので、通常の介護休暇はございまして、さらに必要な介護時間が生じた場合にはとっていただくと。その時間については、やはり給与からは減額はいたしますという制度を新たに設けたものでございます。
○議長（三良人） 児玉議員。

○議員（１番 児玉求） その、介護時間っていいますが、その家庭内でやはり介護する時間

が、５時間なら５時間というふうな形になった場合に、だからこの、今の、私が見ますと今の現状をちょっとお尋ねいたします。今の介護休暇のときは有給扱いになっているんじゃないかと私は思っとるわけですが、今後この……
○町長（中嶋 裕史） それはそのままきとるんですよ、これプラスなんですよ、これは。プラス
時間っちゅう。
○議長（三良人） 町長。ちょっと待ち。あなたが言うたらいかん。児玉議員ちゃんと答弁聞きよりますか、あなた。介護休暇は別にあるっていう答えやったでしょう。あなた、聞きようとですか、人の話を。
○議員（１番 児玉○議長（三良人） 何を。

○議員（１番 児玉○議長（三求） 済みません、もう一度お願いします。

求） 今の件を。

良人） 今の件て何の件。何の件ですか。

○議員（１番 児玉求） 現状を。じゃあ、今は現在としましては、介護する場合において有給扱いになるということですよね。そしたら、今度この新しく２時間と、その限度額時間が２時間内にすると、３年間がというふうな形でありますが、どちらにしろ、いわゆる、介護する今の現状からして、介護する時間に対して減給になるということは、やはりそれだけ給料が減るという形になりますんで。
○議長（三良人） 中嶋町長。

○町長（中嶋 裕史） 現行の分は、法律として残るわけですよ、介護休暇っていうのは残る。それプラス介護の時間休暇っていうのは、今度新しく設けられた。この介護時間休暇というのは、給与からカットしますよという。今までの分はそのとおりあるわけなんです。有給休暇で介護休
暇というのは、わかります。新たなものは給料からカットしますよということでございます。
13だから、分厚くなってきたわけです。介護休暇が分厚くなってきたと。ただ、当面は給与から差っ引きますよ、その部分は。そういうことです。
○議長（三良人） 児玉議員。

○議員（１番 児玉求） 確かに、分厚くなったということでございますが、現状、そのまま移行しておけば、別にその２時間の分を減給するという必要はないんじゃないかなと、私は思い
ます。
○議長（三

良人） 特別に教育してもらえんですかね。この方。どなたか。会議が長くなります。松山議員。
○議員（７番 松山 力弥） まだ決まっていませんけども、うちの委員会に付託されますので、うちの委員会で問題にします。その後に本会議でいいですけども、その場で質問いただきたいと思います。よろしくお願いします。この場で１から１０まで討論する必要はないと思いますので、よろしく、質疑はないと思いますので、ここら辺で進んでください。
○議長（三良人） これにて質疑を終結します。よって、議案第６７号を総務建設産業委員会に付託したいと思いますが御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（三良人） 御異議なしと認めます。よって、議案第６７号須恵町職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例を、総務建設産業委員会に付託します。
────────────・────・────────────
日程第８．議案第６８号○議長（三良人） 日程第８、議案第６８号須恵町議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例を議題とします。
提案理由の説明を求めます。満行総務課長。
○総務課長（満行誠） 議案書は１６ページをお願いいたします。議案第６８号須恵町議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例につきまして、提案理由といたしましては、特別職の国家公務員の給与の額の改定に準じまして、町議会議員の期末手当の支給割合を変更するものでございます。
具体的に申しますと、現在の期末手当３.１５月分を０.１月分引き上げまして、３.２５月分とするものでございます。
１８ページの新旧対照表をお願いいたします。今回の改正は、施行日適用日が異なることから、２条立てとなっております。
まず、上段の第１条関係でございます。期末手当第５条第２項におきまして、１００分の
１６５を１７５へ改めます。これは、今月１２月の期末手当を０.１月分引き上げるもので、年14

間の期末手当も３.２５月分に引き上げるものでございます。
次に、下段の第２条関係でございます。同じく期末手当第５条第２項の前段におきまして、
１００分の１５０を１５５へ改めます。これは、来年６月の期末手当を０.０５月分引き上げる
ものでございます。後段におきましては、１００分の１７５、先ほど改めました１００分の
１７５を１７０へ引き下げるものです。これは、先ほどの１２月の期末手当を一旦、０.１月分引き上げたものを、来年の１２月に０.０５月分引き下げるものでございます。
これで、２９年度からは、６月と１２月の期末手当に平たく０.１月分を配分し直したものが、第２条でございます。
前の１７ページをお願いいたします。附則の施行期日第１条では、この条例は公布の日から施行しますが、第２条の規定につきましては、平成２９年４月１日から施行するものでございます。
次の第２項では、第１条の規定につきましては、平成２８年１２月１日から適用するものでございます。
以下、第２条給与の内払い第３条は規則への委任をそれぞれ規定しております。
以上のとおり、よろしくお願いします。
○議長（三良人） これより質疑に入ります。質疑はありませんか。児玉議員。

○議員（１番 児玉求） 特別職の皆さんの現在の年俸と、この改正後の年俸を教えていただ

きたいと思います。
○議長（三良人） 特別職じゃない、今は。（「今議員ですよ」の声あり）何言うてるんですか。今、何の議題ですか、お座りください。ほかに質疑ありません。これにて質疑を終結します。
よって、議案第６８号を総務建設産業委員会に付託したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（三良人） 御異議なしと認めます。よって、議案第６８号須恵町議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例を、総務建設産業委員会に付託します。
────────────・────・────────────
日程第９．議案第６９号○議長（三良人） 日程第９、議案第６９号須恵町特別職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例を議題とします。
提案理由の説明を求めます。満行総務課長。
○総務課長（満行誠） では、議案書は１９ページをお願いいたします。

議案第６９号須恵町特別職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について、提案理由としまして、人事院勧告に基づき、特別職の職員の給与に関する法律が改正されたことに伴うものでございます。現在の特別職の期末手当の支給割合は、年間３.１５月分でございます。こ15

れを０.１月分引き上げまして３.２５月分とするものでございます。
では、２１ページの新旧対照表をお願いいたします。
この改正は、先ほどの議案第６８号の議会議員の期末手当の改定と同様の内容になります。
上段の第１条関係では、給与第３条第４項の期末手当におきまして、支給割合１００分の
１６５を１７５へ改め、今月１２月の期末手当を０.１月分引き上げるものでございます。
次に、下段の第２条関係では、前段におきまして、１００分の１５０を１５５へ改め、来年６月の期末手当を０.０５月分引き上げます。後段では、１００分の１７５を１７０へ引き下げ
まして、上段でありました第１条関係で１２月の期末手当を０.１月分引き上げておるものを、来年は０.０５月分引き下げまして、これで、２９年度分は、６月と１２月の期末手当に０.１月
分を平たく配分し直す規定でございます。
前の２０ページをお願いします。附則の施行期日でございます。第１条では、この条例は公布の日から施行しますが、第２条の規定につきましては、２９年４月１日から施行するものです。
次の第２項では、第１条の規定につきましては、平成２８年１２月１日から適用するものです。
以上のとおり、よろしくお願いいたします。
○議長（三良人） これより質疑に入ります。質疑はありませんか。児玉議員。

○議員（１番 児玉求） 済みません、先ほどは早とちりいたしました。特別職の皆さんの現在の年俸と、改正後の年俸を教えていただけますか。
○議長（三良人） これいい、資産報告書を出してもらっています。これは閲覧できますから、それを見てください。６月議会で報告しないを否決してから、報告義務を議会で可決しています
ので、それを見てください。
○議員（１番 児玉○議長（三求） 了解しました。

良人） ほかに質疑は。これにて質疑を終結します。よって、議案第６９号を総務

建設産業委員会に付託したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（三良人） 御異議なしと認めます。よって、議案第６９号須恵町特別職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例を、総務建設産業委員会に付託します。
────────────・────・────────────
日程第１０．議案第７０号○議長（三良人） 日程第１０、議案第７０号一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例を議題とします。
提案理由の説明を求めます。満行総務課長。
○総務課長（満行誠） 議案書は２２ページをお願いします。
16

議案第７０号一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について、提案理由としましては、人事院勧告に基づき、一般職の職員の給与に関する法律が改正されたことに伴う改正でございます。
２８ページの新旧対照表をお願いいたします。
まず、第１条関係から、これは適用日を２８年４月１日及び１２月１日からとするものでございます。
では、第２０条第２項の勤勉手当、その勤勉手当の総額を規定する改正につきまして、第１号
では、１００分の８０を９０に改めます。再任用職員につきましては、第２号で１００分の
３７.５を４２.５へ改めます。勤勉手当基礎額にこの割合を乗じた額が支給総額の上限となるものでございます。
附則の第５項では、１００の１.２を１.３５へ、また１００分の８０を９０に改めております。
これは、平成３０年３月３１日までの間、課長で５５歳以上の職員の給料及び手当につきまして
は、現在１.５％を減額しておりますが、これに呼応して当該職員の勤勉手当の支給総額につきましても、１.５％相当の減額をする規定でございます。
２６ページをお願いいたします。別表第１でございます。これは、行政職給料表でございます。
人事院勧告に準じまして、今回給料表を４月１日に遡及しまして改定しております。大卒の初任給は１,５００円を引き上げるとともに、若年層につきましても同程度の給料表の改定を行っております。そのほか、それぞれ４００円程度の引き上げを基本に改定いたしまして、全体では平均改定率は０.２％としております。
２９ページをお願いいたします。これは第２条関係になります。これは、来年の平成２９年
４月１日から施行するものでございます。扶養手当第７条第２項で、改正前の第２項の子及び孫を、改正後は２号と３号にそれぞれ分けまして、次の第３項のところで、第２号の子を
６,５００円の扶養手当を１万円に引き上げ、第１号の配偶者の扶養手当を１万３,０００円から
６,５００円に引き下げるものでございます。
３０ページをお願いします。第８条では、扶養に係る届け出規定の整理をしております。
３１ページ、勤勉手当、第２０条でございます。そして次の３２ページをお願いいたします。
ここはさっきの第１条関係と同様になりますが、第１号では１００分の９０を８５に改め、再任
用職員につきましては、第２号で１００分の４２.５を４０へ改めます。勤勉手当基礎額にこの割合を乗じた価格が、支給総額の上限となるものでございます。
附則の第５項では、１００分の１.３５を１.２７５へ、また１００の９０を８５へ改めております。
２４ページをお願いいたします。中段のところの附則施行期日等でございます。第１条では、
17

この条例は公布の日から施行しますが、第２条及び附則の第３条の規定につきましては、来年平
成２９年４月１日から施行するものです。
次の第１項では、第１条の規定につきましては、平成２８年４月１日及び１２月１日から適用するものでございます。第２条は給与の内払い、第３条は扶養手当に関する特例でございます。
以上のとおり、よろしくお願いいたします。
○議長（三良人） これより質疑に入ります。質疑はありませんか。児玉議員。

○議員（１番 児玉求） ２９ページちょっと見ていただきまして、第２条関係のこの第７条の各１この略、これをちょっと説明してください。
それと、２９ページの第２条関係の７条の１、これをちょっと説明していただくのと、これでいろいろ手当がふえとる分もありますが、トータルで扶養手当の引き下げにはなっておりません
でしょうか。それもちょっとお答えください。
○議長（三良人） ちょっと待って、７条の何。

○議員（１番 児玉○議長（三良人） 書いてないから略やろ。本当に。もう一つは。

○議員（１番 児玉○議長（三誠） １号の略は、配偶者になります。

良人） 変更ないからやろ。

○総務課長（満行○議長（三求） ええ、そういうことです。

良人） そのようにきちんと言いなさい。満行課長。

○総務課長（満行○議長（三求） それと……。

良人） 扶養手当が下がるんじゃないかということ。

○議員（１番 児玉○議長（三求） 第７条の２の１号。この略ってありますね。これを教えてください。

誠） はい。

良人） そう言いなさい。

○総務課長（満行誠） そして、トータルで加減がどうかということでございますが、正確にここで申し上げる数字は持ち合わせておりませんが、配偶者の数と扶養子どもの数を比べた場合、子どもの数が多いかと自分では思っておりますので、引き上げのほうが扶養手当の数字は上がる
んじゃないかと推測しております。
詳しいことは、また必要なときにお知らせをしたいと思っておりますが、よろしいでしょうか。
○議長（三良人） 児玉議員、いいですか。

○議員（１番 児玉○議長（三求） はい。

良人） これにて質疑を終結します。よって、議案第７０号を総務建設産業委員会に付託したいと思いますが御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕
18

○議長（三良人） 御異議なしと認めます。よって、議案第７０号一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例を、総務建設産業委員会に付託します。
ここでお諮りいたします。暫時休憩をしたいと思いますが御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（三良人） 御異議なしと認めます。よって、暫時休憩いたします。

再開を１１時１０分といたします。休憩に入ります。
午前11時01分休憩………………………………………………………………………………
午前11時10分再開○議長（三良人） 休憩前に引き続き会議を開きます。
────────────・────・────────────

日程第１１．議案第７１号○議長（三良人） 日程第１１、議案第７１号須恵町税条例等の一部を改正する条例を議題とします。
提案理由の説明を求めます。甲能税務課長。
○税務課長（甲能 裕和） おはようございます。
議案書の３３ページをお願いいたします。
議案第７１号須恵町税条例等の一部を改正する条例でございます。
提案理由です。地方税法等の一部を改正する等の法律等が平成２８年３月３１日に公布され、平成２９年１月１日等から施行されることに伴うものです。それに伴い、当該条例の一部を改正する必要が生じたので提案をするものです。
次のページから４１ページまでが改め分となっております。
４０ページをお願いいたします。附則として、第１条で施行期日を定めております。この条例
は、平成２９年１月１日から施行します。ただし、次の各号に掲げる規定は当該各号に定める日から施行します。
（１）第２条の規定、公布の日から施行し。平成２８年４月１日から適用をします。
（２）１条中、須恵町税条例附則第６条の改正規定及び次条第２項の規定は、平成３０年１月
１日から施行します。
４２ページから５８ページまで、新旧対照表を添付しております。これにより説明をさせていただきます。
４２ページをお願いいたします。１条関係です。第１９条で、法律改正に伴い法人町民税の改正等の申告による延滞金の計算の控除期間の所要の規定の整備等となっております。
19

４３ページをお願いいたします。第３４条の８の、外国税控除額は文言の改めとなっております。その下、４３条については、個人住民税の延滞金計算の控除期間の整備等となっております。
４５ページをお願いいたします。第４８条の法人の町民税の申告納付についても、４３条同様、
法人町民税の延滞金計算の控除期間の整備等となっております。
４７ページをお願いいたします。第５０条の法人の町民税に係る不足税額の納付手続について
も、法律改正に伴い、第４３条と同様、延滞金計算の控除期間の整備等となっております。
４８ページをお願いいたします。ここから附則の説明となります。
第６条の特定一般医薬品等の購入費を支払った場合の医療費控除の特例について、平成２９年
１月１日から平成３３年１２月３１日までの間、医療用から転用される医薬品、いわゆるスイッ
チＯＴＣ薬の購入費用について、平成３０年度から平成３４年度までの各年度分の個人住民税に限り、所得から控除する医療費控除の特例が新設されております。
４９ページをお願いいたします。第２０条の２、特例適用利子等及び特例適用配当等に係る個人の住民税の課税の特例について、外国居住者の所得に対する相互主義による所得税等の非課税等に関する法律の改正に合わせるものです。
５２ページをお願いいたします。第２０条の３について、第２０条の２を新設することに伴う条項のずれの整備となっております。
５７ページをお願いいたします。２条関係で、須恵町税条例等の一部を改正する条例の一部を改正する条例について、附則として平成２８年須恵町税条例第１６号において、固定資産税に関する経過措置について、補足と施行期日になっております。今回の改正内容につきまして、さらに委員会で説明させていただきたいと思っております。
以上となっております。
○議長（三良人） これより質疑に入ります。質疑はありませんか。──質疑なしと認めます。

よって、議案第７１号を総務建設産業委員会に付託したいと思いますが御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（三良人） 御異議なしと認めます。よって、議案第７１号須恵町税条例等の一部を改正する条例を、総務建設産業委員会に付託します。
────────────・────・────────────
日程第１２．議案第７２号○議長（三良人） 日程第１２、議案第７２号須恵町国民健康保険税条例の一部を改正する条例を議題とします。
提案理由の説明を求めます。梅野住民課長。
○住民課長（梅野猛） それでは、議案書の５９ページをお願いいたします。
20

議案第７２号須恵町国民健康保険税条例の一部を改正する条例です。この条例について、別紙のとおり提出するものです。
提案理由です。国民健康保険税の税率の改定を行うため及び外国居住者等の所得に対する相互主義による所得税等の非課税に関する法律の一部改正に伴い、当該条例の一部を改正する必要が生じたので提案するものです。
平成３０年度からの、県が財政運営主体となる国保制度改革に当たり、県が設定する標準保険
税率をもとに定めていく国保税率と現在の保険税率との乖離や、一般会計からの赤字補填である
法定外繰入金の解消、削減の取り組みを進めていく必要があるため、税率の改定を行うものです。
６３ページの新旧対照表で説明いたします。
第４条から第６条の２で、基礎課税額、医療費給付分のことですけれど、税率改定をし、資産割率を削除した４方式から３方式に課税方式を改定しております。
次のページの６４ページをお願いします。第７条から第８条の２で、後期高齢者支援金等課税額の税率を改定し、第９条から次のページの第１０条の２で、介護納付金課税額の税率の改定を行うものです。
その下、第２５条第１号で、７割軽減世帯の納税義務者について、次のページ６６ページの第２号で、５割軽減世帯の納税義務者について、その次のページ６７ページの第３号で、２割軽減
世帯の納税義務者について、被保険者均等割額、世帯別平等割から減額する額の改定を、税率改定に伴い行うものです。
６８ページの上のほうです。附則では、外国居住者等所得相互免除法の一部改正に合わせ、１０項町民税で分離課税される特定適用利子等の額を、１１項で特定適用配当等の額を、国民健
康保険税の所得割額の算定及び軽減判定に用いる総所得額に含めるため、規定の整備を行うものです。
６２ページに戻っていただいて、附則第１項で、この条例は平成２９年１月１日から施行するとしております。
以上です。よろしくお願いします。
○議長（三良人） これより質疑に入ります。質疑はありませんか。児玉議員。

○議員（１番 児玉○議長（三求） ここの改定の件ですけど、なかなか国保税が高いという住民の……

良人） 児玉議員、あなたはどこかいな。担当は。文教厚生委員会。文教厚生委員

会で詳しく説明してもらえんですか。
○議員（１番 児玉求） いやいや、ここで質問いたします。お尋ねいたします。

非常に国保税高いということで、町民の皆さんの国保税引き下げてくれというのがあるわけですが、具体的に現在年収、世帯主が３００万円、妻が１００万円、中学生が１人、小学生が21

１人の４人家族で、現在の税額と比べて、改正後に、税額は幾らふえるのか、それをちょっとお尋ねしたいと思います。
○議長（三良人） すぐに出らんでしょう、そういうのは。

○議員（１番 児玉○議長（三求） すぐでもなくてもいいですけど。

良人） 委員会にしてください。そういうのは。委員会で、詳しく質疑。

まず委員会になる前に、その質問内容出して。
○議員（１番 児玉○議長（三求） わかりました。よろしくお願いします。

良人） ほかに。これにて質疑を終結します。よって、議案第７２号を文教厚生委

員会に付託したいと思いますが御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（三良人） 御異議なしと認めます。よって、議案第７２号須恵町国民健康保険税条例の一部を改正する条例を、文教厚生委員会に付託します。
────────────・────・────────────
日程第１３．議案第７３号○議長（三良人） 日程第１３、議案第７３号須恵町若年者専修学校等技能習得資金貸与条例の一部を改正する条例を議題とします。
提案理由の説明を求めます。小林健康福祉課長。
○健康福祉課長（小林はつみ） おはようございます。初めての説明でございます。大変緊張しております。どうぞよろしくお願いいたします。
議案書の７０ページをお願いいたします。
議案第７３号須恵町若年者専修学校等技能習得資金貸与条例の一部を改正する条例でございます。
提案理由といたしまして、福岡県若年者専修学校等技能習得資金補助金交付要綱の一部改正に伴い、当該条例の一部を改正する必要が生じましたので提案するものです。
新旧対照表、７２ページをお願いいたします。
改正前の第３条第１項第１号の下線の部分に、対象者の追加をし、改正後、町内に居住しているものまたはその子弟であって専修学校等に入校した年度の前年度に中学校、義務教育学校、高等学校もしくは中等教育学校を卒業した者（中等教育学校の前期課程を修了した者を含む）または高等学校もしくは中等教育学校の後期課程を中退した者であることと改正するものでございます。
７１ページに戻っていただいて、附則でこの条例は公布の日から施行するとしております。
以上、よろしくお願いいたします。
22

○議長（三良人） これより質疑に入ります。質疑はありませんか。児玉議員。

○議員（１番 児玉○議長（三良人） それは委員会でいいでしょう。担当委員会でしょう。あなた。

○議員（１番 児玉○議長（三求） いや、そうですけど……

良人） だからそこでしてください。

○議員（１番 児玉○議長（三求） 改正後の義務教育学校についてちょっと説明をお願いいたします。

求） いや、今聞いても別に問題ないでしょう。

良人） 委員会主義だ。委員会で詳しく説明するんだから。原野議員。

○議員（１１番 原野 敏彦） お疲れさまでございます。常任委員会ってやっぱりあるんで、本議会でうちのほうに付託をされるわけですよね。私は常任委員会の同じ委員会ですから、まずそこで審議をして、そうしないと、この議場でのあり方が変わってくると思うんですよ、ここで何でもかんでも質問して、答えをいただいて、また、うちの委員会で審議をする。それは無駄でしょ。皆そうです。
児玉議員は私たちと同じ文教厚生委員ですから、今の議案に関しても、委員会でしっかりと反対し、どうしてもわからない、そのときに本議会で賛否を問う。否決か可決かそうする。それが議会ですので、ルールどおりやりましょう。そうしないと、我々仲間として、１人だけ児玉議員さんが本議会で言われると、多分執行部の方も戸惑ってらっしゃると思いますので、よく理解して、常任委員会でいっぱいやりましょうや。ここで言わなくてですね。それでお願いしたいと思います。
○議員（１番 児玉○議長（三求） 議長。

良人） ない。

○議員（１番 児玉求） 申し上げたいのは、ここに役場の執行部の皆さんもいらっしゃるわ

けです。（「議長は指名してない」の声あり）○議長（三良人） もう質問なし。指名してない。（「指名していませんよ」という声あり）○議員（１番 児玉○議長（三良人） ない。

○議員（１番 児玉○議長（三求） 何故ですか。

良人） 違うって、あなた。さっき説明したでしょう。

○議員（１番 児玉○議長（三求） はい、議長。

求） 聞きましたよ。

良人） ですから。

○議員（１番 児玉求） 聞いたんです、私は意見がありますから。議長。お願いします。

こちらに役場の執行部の方の……
○議長（三良人） あのね、この議場では議長に権限があるのです。勝手な発言は許可できま23

せん。私の言うこと聞いてください。（「そのとおり」の声あり）○議員（１番 児玉○議長（三求） ちょっと待ってください。

良人） 私の言うこと聞いてください。（「退場」との声あり）議事進行を遅らせたら、退場させますよ。（「議長の言うこと聞かんやったら、議場から退場だな」の声あり。）
議長「動議」松山議員。
○議員（７番 松山 力弥） 議会の責任者たる議長の意見を聞かない、議題の妨げになる。退場を求めます。
○議長（三良人） 今の動議に御賛成の方。それでは、児玉議員の退場に御賛成の方、起立願います。
〔起立多数〕○議長（三良人） 起立多数であります。児玉議員の退場を求めます。これにて質疑を終結します。よって、議案第７３号を文教厚生委員に付託したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（三良人） 御異議なしと認めます。よって、議案第７３号須恵町若年者専修学校等技能習得資金貸与条例の一部を改正する条例を、文教厚生委員会に付託します。
────────────・────・────────────
日程第１４．議案第７４号
○議長（三

良人）

日程第１４、議案第７４号平成２８年度須恵町一般会計補正予算（第４号）を議題とします。
提案理由の説明を求めます。満行総務課長。
○総務課長（満行誠） では、議案書の７３ページをお願いいたします。

議案第７４号平成２８年度須恵町一般会計補正予算（第４号）について、地方自治法第２１８条の第１項の規定により、別冊により提出するので、本議会の議決を求めるものです。
内容につきましては、別冊の平成２８年度歳入歳出補正予算書で説明いたします。
別冊の８ページをお願いいたします。平成２８年度須恵町一般会計補正予算（第４号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正第１条、歳入歳出予算の総額にそれぞれ４億１,８３７万９,０００円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ９６億７,３２８万２,０００円とするものです。
２項歳入歳出予算の補正の款項の区分及び金額等々は、第１表歳入歳出予算補正によります。
続く第２条では第２表地方債補正、第３条では第３表債務負担行為補正で、それぞれ追加を行います。第４条では、新たに第４表繰越明許費を設定いたします。
次の９ページをお願いいたします。第１表歳入歳出予算補正、歳入からです。８款１項地方特24

例交付金１２８万９,０００円の補正、これは７月の普通交付税の算定結果が出ましたときに、この交付金につきまして３,１２８万９,０００円と決定をしておりますので、その追加補正でございます。
１３款１項国庫負担金２,３５０万円及び次の１４款１項の県負担金１,１７５万円の補正は、歳出民生費の障害者支援費、自立支援給付費の増額補正に係る財源、国２分の１、県４分の１の負担金の補正でございます。
１３款２項国庫補助金１億６,９３８万円の補正、これは歳出の民生費の臨時福祉給付金経済対策給付事業に係る財源で、全額国庫補助の１億３,３２５万８,０００円及び教育費の須恵東中
学校大規模改造事業の財源３,４１７万２,０００円が主なものでございます。
歳入の最後になりますが、２０款１項町債２億１,１４０万円。２件の新規町債がございます
が、これは後ほど、第２表地方債補正で御説明いたします。
次の１０ページをお願いいたします。歳出でございます。
先に、給料、手当などの職員給人件費につきまして申し上げます。先ほどの議案第７０号で説明いたしましたとおり、８月の人事院勧告に基づく一般職の職員の給与に関する法律が改正されましたことから、今回条例改正を提出しておりますので、それにあわせて全体的に給与等の予算補正を行っております。
では、この人件費以外のところで歳出の主立ったところを御説明いたします。
３款１項社会福祉費１億９,９０９万３,０００円の補正、これは、歳入の国県負担金及び国庫補助金のところで申しました、障害者支援費、自立支援給付費が５,０９０万円、及び臨時福祉
給付金経済対策給付事業１億３,３２５万８,０００円の補正になります。
８款５項下水道費９１５万９,０００円の減額、これは後ほど説明がございます公共下水道事
業特別会計、そちらへの一般会計からの繰り出し金の減額でございます。
９款１項消防費５１２万４,０００円、これは冒頭の町長諸報告の中にもございました城山防災会館、仮称ではございますが、その設計監理業務委託料でございます。
１０款２項小学校費３５６万円、ここには第一小学校がこの１２月にリズムダンスふれあいコンクール全国大会に出場いたします児童及び教師の旅費相当分の補助金２００万円の予算を組んでおります。
次の１１ページをお願いします。
３項中学校費２億４,１６７万５,０００円、これは須恵東中学校の大規模改造事業費２億４,１６０万円の補正でございます。今年の夏の第１期工事に続きまして、第２期の工事を行う
ものでございますが、国の補正予算を使って行うものでございます。
以上が、主な歳出の補正予算でございます。
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続きまして１２ページをお願いします。第２表地方債補正、歳入の補正予算、２０款の町債にございました２億１,１４０万円を追加するものでございます。
１件目は須恵東中学校大規模改造事業債第二期２億６８０万円、先ほど歳出で申しました大規
模改造事業費の財源となるもので、起債充当率は１００％、普通交付税にはその元利償還金の７０％が算入されるものです。
次の、城山防災会館（仮称）建設事業債４６０万円、これも先ほどの歳出の消防費のところで申し上げましたが、来年度建設に向けまして、その設計監理業務の財源となるもので、これも起債充当率は１００％、普通交付税には元利償還金の５０％が算入されるものです。
起債の方法は、証書借り入れ、利率償還の方法はごらんのとおりでございます。
次の１３ページをお願いします。第３表債務負担行為補正の追加でございます。先ほどの城山
防災会館（仮称）建設工事設計監理業務委託につきまして、平成２８年度から２９年度を期間といたしまして、限度額７９８万円の債務負担行為を追加するものでございます。
次に、第４表繰越明許費です。これは新たに２件の事業を設定しております。この１２月補正予算の歳出に計上しております予算が、その性質上、年度内にその支出を終わらない見込みがあ
るため、あらかじめ議会の議決をいただきまして、翌年度に繰り越して使用するものでございます。
１件目は３款民生費１項社会福祉費の臨時福祉給付金給付事業１億３,３２５万８,０００円です。２件目は１０款教育費３項中学校費の須恵東中学校大規模改造事業でございます。
以上が、規定の予算に追加その他の変更を加える必要が生じましたので、補正予算を本議会に提出するものでございます。
よろしくお願いいたします。
○議長（三良人） これより質疑に入ります。質疑はありませんか。──質疑なしと認めます。

よって、議案第７４号を先ほど設置した予算審査特別委員会に付託したいと思いますが御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（三良人） 御異議なしと認めます。よって、議案第７４号平成２８年度須恵町一般会

計補正予算（第４号）を、予算審査特別委員会に付託します。
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日程第１５．議案第７５号○議長（三良人） 日程第１５、議案第７５号平成２８年度須恵町国民健康保険特別会計補正

予算（第２号）を議題とします。
提案理由の説明を求めます。梅野住民課長。
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○住民課長（梅野猛） それでは、議案書の７４ページをお願いいたします。

議案第７５号平成２８年度須恵町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）についてでございます。地方自治法の規定により、別冊のとおり提出し、本議会の議決を求めるものです。
内容につきましては、別冊の平成２８年度歳入歳出補正予算書で説明いたします。
補正予算書の４２ページをお願いいたします。
平成２８年度須恵町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出の予算の補正、第１条、歳入歳出予算の総額からそれぞれ１億９,０５２万９,０００円
を追加し、歳入歳出予算の総額を３９億６,５４７万３,０００円とするものです。
第２項で、款項の区分及び金額は、次のページの第１表歳入歳出予算補正によるとしております。
次のページの４３ページをお願いします。まず歳入からです。３款の国庫支出金７,１３３万
９,０００円、４款の療養給付費交付金１,４００万円は、歳出の一般被保険者退職被保険者等の療養給付費高額療養費の補正に伴い、その財源として各補助率で増額補正をしております。
７款共同事業交付金９,３８２万５,０００円については、国民健康保険団体連合会の通知により、８款繰入金４９５万５,０００円は職員人件費の補正により給与費と繰入金とをしております。
９款繰越金６４１万円は、前年度の繰越金を計上しております。
続いて４４ページ、歳出です。
１款総務費４９５万５,０００円は、職員の異動及び人事院勧告の実施により増額補正を、
２款保険給付費１億８,９００万円は、療養給付費及び高額療養費の医療費の決算見込みにより増額補正をしております。７款共同事業拠出金３７２万６,０００円は、国民健康保険団体連合会の通知により減額補正を、９款諸支出金３０万円は、保険税の還付金決算見込みにより増額補
正をしております。
以上です。よろしくお願いします。
○議長（三良人） これより質疑に入ります。質疑はありませんか。──質疑なしと認めます。

よって、議案第７５号を文教厚生委員会に付託したいと思いますが御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（三良人） 御異議なしと認めます。よって、議案第７５号平成２８年度須恵町国民健

康保険特別会計補正予算（第２号）を、文教厚生委員会に付託します。
────────────・────・────────────
日程第１６．議案第７６号○議長（三良人） 日程第１６、議案第７６号平成２８年度須恵町後期高齢者医療特別会計補27

正予算（第１号）を議題とします。
提案理由の説明を求めます。梅野住民課長。
○住民課長（梅野猛） 議案書の７５ページをお願いします。

議案第７６号平成２８年度須恵町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）についてでございます。地方自治法の規定により、別冊のとおり提出し、本議会の議決を求めるものです。
内容につきましては、別冊の平成２８年度歳入歳出補正予算書で説明いたします。
補正予算書の５３ページをお願いします。
平成２８年度須恵町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）は次に定めるところによる。
歳入歳出の予算の補正、第１条歳入歳出予算の総額からそれぞれ１６０万３,０００円を減額し、歳入歳出予算の総額を２億７,９３９万７,０００円とするものです。
第２項で款項の区分及び金額は、次のページの第１表歳入歳出予算補正によるとしております。
今回の補正は、職員の課内での担当替え及び人事院勧告の実施に伴い人件費に関連する補正を行っております。
次のページ５４ページをお願いいたします。
まず、歳入からです。３款１項他会計繰入金は、一般会計からの人件費分の事務費繰入金で１６０万３,０００円の減額補正を行っています。
次に歳出です。５５ページをお願いします。１款１項総務管理費は、職員管理費１６０万
３,０００円を減額補正しております。
以上です。よろしくお願いします。
○議長（三良人） これより質疑に入ります。質疑はありませんか。──質疑なしと認めます。

よって、議案第７６号を文教厚生委員会に付託したいと思いますが御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（三良人） 御異議なしと認めます。よって、議案第７６号平成２８年度須恵町後期高

齢者医療特別会計補正予算（第１号）を、文教厚生委員会に付託します。
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日程第１７．議案第７７号○議長（三良人） 日程第１７、議案第７７号平成２８年度須恵町公共下水道事業特別会計補

正予算（第２号）を議題とします。
提案理由の説明を求めます。石井上下水道課長。
○上下水道課長（石井 浩二） 議案書の７６ページをお願いいたします。
議案第７７号平成２８年度須恵町公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）でございます。
地方自治法第２１８条第１項の規定により、平成２８年度須恵町公共下水道事業特別会計補正予28

算（第２号）を別冊のとおり提出し、本議会の議決を求めるものでございます。
別冊の補正予算書の６０ページをお願いいたします。
平成２８年度須恵町の公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。歳入歳出の予算の補正、第１条歳入歳出予算の総額からそれぞれ８１９万１,０００円を減額し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ１１億７,２３９万５,０００円とするものでございます。
第２項歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額等は、第１表歳入歳出予算補
正により御説明いたします。
地方債の補正、第２条地方債の変更は、第２表地方債の補正より御説明いたします。
６１ページをお願いいたします。第１表歳入歳出予算補正、歳入です。５款１項他会計繰入金、
補正額マイナス９１５万９,０００円は、一般会計繰入金の収支調整による減額でございます。
６款１項繰越金、補正額４０７万３,０００円は、前年度の繰越額が確定しましたので、増額するものでございます。
７款諸収入２項還付消費税、補正額５５９万５,０００円は、前年度の還付消費税が確定しましたので、増額するものでございます。
８款１項町債、補正額マイナス８７０万円は、算定基準の変更に伴う減額でございます。
６２ページをお願いします。歳出です。１款１項総務管理費、補正額１８万１,０００円は、
人事院勧告に伴う人件費の増額でございます。
２款１項下水道事業費、補正額マイナス３１２万２,０００円は、人事異動に伴う人件費の減額でございます。
３款１項公債費、補正額マイナス５２５万円は、平成２７年度の町債借入額の確定に伴う減額でございます。
６３ページをお願いします。
第２表地方債補正。１、変更です。起債の目的、下水道事業債、資本費平準化債、公共下水道
分、限度額変更前７,４７０万円を、変更後６,７９０万円に、同じく流域下水道分、限度額変更
前２,５７０万円を、変更後２,４００万円に、特別措置分、限度額変更前４,５２０万円を、変更後４,５００万円に、算定基準の変更に伴いそれぞれ減額するものでございます。
起債の方法、利率、償還の方法等の変更はございません。
以上、御審議方よろしくお願いいたします。
○議長（三良人） これより質疑に入ります。質疑はありませんか。──質疑なしと認めます。

よって、議案第７７号を総務建設産業委員会に付託したいと思いますが御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（三良人） 御異議なしと認めます。よって、議案第７７号平成２８年度須恵町公共下29

水道事業特別会計補正予算（第２号）を、総務建設産業委員会に付託します。
────────────・────・────────────
日程第１８．議案第７８号○議長（三良人） 日程第１８、議案第７８号平成２８年度須恵町農業集落排水事業特別会計

補正予算（第１号）を議題とします。
提案理由の説明を求めます。石井上下水道課長。
○上下水道課長（石井 浩二） 議案書の７７ページをお願いします。
議案第７８号平成２８年度須恵町農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）でございます。
地方自治法第２１８条第１項の規定により、平成２８年度須恵町農業集落排水事業特別会計補正
予算（第１号）を別冊のとおり提出し、本議会の議決を求めるものでございます。
別冊の補正予算書６８ページをお願いします。
平成２８年度須恵町農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。歳入歳出予算の補正、第１条歳入歳出予算の総額にそれぞれ７万３,０００円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ７,７０７万３,０００円とするものでございます。
第２項歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額等は、第１表歳入歳出予算により御説明いたします。
地方債の補正、第２条地方債の変更は、第２表地方債補正により御説明いたします。
６９ページをお願いします。第１表歳入歳出予算補正、歳入です。３款１項他会計繰入金、補正額マイナス２５２万４,０００円は、一般会計繰入金の減額補正でございます。
４款１項繰越金、補正額３３９万７,０００円は、前年度の繰越額が確定しましたので、増額するものでございます。
６款１項町債、補正額マイナス８０万円は、算定基準の変更に伴う減額でございます。
７０ページをお願いします。歳出です。２款１項農業集落排水事業費、補正額２７万円は、公共桝設置等による工事請負費の増額でございます。
３款１項公債費、補正額マイナス１９万７,０００円は、平成２７年度の町債借入額の確定に伴う減額でございます。
７１ページをお願いします。第２表地方債補正、１、変更、起債の目的、下水道事業債資本費平準化債、限度額変更前２,３５０万円を、変更後２,２７０万円に減額するものでございます。
起債の方法、利率、償還の方法等の変更はございません。
以上、御審議方よろしくお願いいたします。
○議長（三良人） これより質疑に入ります。質疑はありませんか。──質疑なしと認めます。

よって、議案第７８号を総務建設産業委員会に付託したいと思いますが御異議ありませんか。
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〔「異議なし」の声あり〕○議長（三良人） 御異議なしと認めます。よって、議案第７８号平成２８年度須恵町農業集

落排水事業特別会計補正予算（第１号）を、総務建設産業委員会に付託します。
────────────・────・────────────
日程第１９．議案第７９号○議長（三良人） 日程第１９、議案第７９号平成２８年度須恵町水道事業会計補正予算（第２号）を議題とします。
提案理由の説明を求めます。石井上下水道課長。
○上下水道課長（石井 浩二） 議案書の７８ページをお願いします。
議案第７９号平成２８年度須恵町水道事業会計補正予算（第２号）でございます。地方自治法
第２１８条第１項の規定により、平成２８年度須恵町水道事業会計補正予算（第２号）を別冊のとおり提出し、本議会の議決を求めるものでございます。
別冊の補正予算書７６ページをお願いします。
第１条、平成２８年度須恵町水道事業会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。
第２条予算第３条に定めた収益的支出の予定額を、次のとおり補正するものでございます。支出、
第１款第１項営業費用、補正予定額マイナス２６８万１,０００円、これは人事異動に伴う人件費を減額するものでございます。
以上、御審議方よろしくお願いいたします。
○議長（三良人） これより質疑に入ります。質疑はありませんか。──質疑なしと認めます。

よって、議案第７９号を総務建設産業委員会に付託したいと思いますが御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（三良人） 御異議なしと認めます。よって、議案第７９号平成２８年度須恵町水道事

業会計補正予算（第２号）を、総務建設産業委員会に付託します。
────────────・────・────────────
○議長（三良人） 以上で、本日の議事日程は全て終了しました。

次の本会議は、１２月７日午前９時に再開します。
本日は、これにて散会します。
午前11時56分散会──────────────────────────────

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