平成24年1月1日発行（毎月1回1日発行 定価150円） 昭和27年4月7日 第3種郵便物認可

発行人：武田政義

発行所：社会福祉法人 兵庫県社会福祉協議会

兵庫県社会福祉協議会

I N F O R M A T I O N ・伝 言 板
助成金情報

募

福祉活動等に対する助成金の情報です。
詳細に
ついては、
それぞれの問合せ先にご確認ください。

〜つながりづくりから新しい支え合いへ〜
年頭所感……P2

学生と住民が協働して困りごとを解決〜西宮市鳴尾東分区で地域主体の「お片づけ隊」が始動！
！〜

特定非営利活動法人 シーズ加古川

地域の底力は人のつながりづくりから！
！
え み

よしひろ

江見 義弘さん

県社協ニュース……P10●URL

TEL078（242）4633

福井 義三

愛ちゃんと希望くんの共同募金NEO……P11
みんなの広場

●編集人

佐用町社会福祉協議会

武田 政義

地域を駆ける！ワーカー物語……P9

神戸市中央区坂口通2丁目1番1号●発行人

市民活動をサポートする「総合的」中間支援組織〒651-0062

応援します！ボランティア・NPO活動……P8

No.731

昭和27年4月7日第３種郵便物認可

みんなでつくるひょうごの福祉……P7

1●発行所／社会福祉法人 兵庫県社会福祉協議会

みんなでつくる「見守りネットワーク」●ひょうごの福祉 第731号

特集……P3

平成24年1月1日発行（毎月1回1日発行）定価150円

認め合い ともにつながり 支え合う みんなでつくる ひょうごの福祉

FAX078（242）4153

www.hyogo-wel.or.jp/

1月15〜21日は防災とボランティア
週間だよ！

財団法人JKA
RING！RING！プロジェクト
競輪の補助事業

被災地域および被災者受入地域における拠点
づくり、生活支援活動、記録・調査活動や被災者・被災地域が行う復興活動に助成します。
対象 特定非営利活動法人（NPO法人）、学校法人、社会福祉法人、更生保護法人、財団法人、社団法人、
その他公共的な法人および大学に所属する研究者（大学生・大学
院生は除く）
助成金額 1件上限300万円（総額1億円）
締切り 平成24年1月31日（火）※ただし、締
切り日にかかわらず補助金決定額が予算総額に達成した場合は受付を終了します
申●問 財団法人JKA補助事業グループ●
TEL03-3512-1278
URL http://ringring-keirin.jp/index.html

赤い羽根「災害ボランティア・NPO
活動サポート募金」
助成事業
〈第6次〉

東日本大震災の被災地などで活動するボラン
ティアグループ・NPOへの活動を支援します。
対象団体 東日本大震災の被災者へ救援・支援活動を現に行うボランティアグループ、
NPO法人、社会福祉法人、学校法人、公益法人など
助成額 短期：50万円以内、中長期300万円
以内
締切り 平成24年1月31日
（火）
必着
申●
問 社会福祉法人中央共同募金会企画広報●
TEL03-3581-3846
URL http://www.akaihane.or.jp/

全日本冠婚葬祭互助協会
社会貢献基金助成

災害救援、社会福祉事業、環境保全事業、国際協力など社会貢献活動を行う各種団体などへの助成、社会貢献に資する調査・研究を目的とした事業へ助成します。
対象事業 高齢者福祉事業、障害者福祉事
業、児童福祉事業（福祉分野助成のみ抜粋）
対象団体 非営利組織（財団法人、社団法人、社会福祉法人、NPO法人、
その他任意団体）
助成金額 1件あたり上限200万円（総額1,000万円）
締切り 平成24年2月29日
（水）
必着
申●
問 社団法人全日本冠婚葬祭互助協会社会●●貢献基金運営事務局 TEL03-3596-0061
URL http://www.zengokyo.or.jp/

集

コープこうべ虹の賞

市民活動の推進に大きく貢献した個人や団体、また今後の活動の発展が期待される個人や団体をご推薦ください。
自薦・他薦を問いません。
表彰 功労賞と奨励賞合わせて15件
副賞 功労賞、奨励賞ともに個人5万円、団体
10万円
締切り 平成24年1月31日(火)申●
問 生活協同組合 コープこうべ●●
TEL078-412-2081

研 修・イベント
お口とからだの健康を考える研修会

歯周疾患の予防が肺炎や糖尿病など全身の病
気の予防につながるといわれています。
かかり
つけ歯科医を持つことや、口腔ケアについて研修会を開催します。
日時 平成24年2月19日（日）
14：00〜16：00
会場 明石市生涯学習センター 学習室2
講師 足立了平先生（神戸常盤大学短期大学
部口腔保健学科教授）
受講料 無料申●
問 兵庫県健康福祉部健康局健康増進課●
TEL078-362-9109「災害と障害者のつどい−東日本大震災と障害者支援 阪神・淡路
大震災の教訓はどう生かせたか−」

災害時における障害者支援のあり方がどうあるべきかを考える機会として開催します。
日時 平成24年1月21日（土）
13：00〜16：00
会場 神戸市勤労会館308会議室
対象 兵庫県内の障害者と家族、一般県民
定員 150人
参加費 300円
問 ＮＰＯ法人兵庫障害者センター●
TEL078-341-9544

拘束なき介護にむけてのシンポジウム

高齢者虐待防止法の基礎知識はもちろんのこと、施設・事業所において虐待が起こりうる要因やその対応策を考える機会として開催します。
日時 平成24年2月10日（金）
13：30〜16：30
会場 兵庫県民会館11Ｆ パルテホール
対象 会員事業所、福祉関係者、福祉系学生、
利用者・家族、一般の方
定員 150人（先着順）
参加費 無料問 社団法人兵庫県老人福祉事業協会●
TEL078-291-6822

別府・由布院 1泊3食送迎付おすすめシリーズ
さんふらわあ往復個室利用見やすいユニバーサルデザイン
フォントを採用しています。

この機関紙は赤い羽根共同募金配分金により発行しています。

らくらく送迎バス
港⇔ホテル

出発日

2012年

ゆふいん山水館・ホテル山水館
1泊3食付（朝食・夕食朝食）

1月12日〜12月19日

ゴールデンウィーク・お盆は設定除外（詳しくはお尋ね下さい）

旅行代金（大人お1人様）

2〜5名1室
旅行企画・実施

大阪府知事登録旅行業
第２-2396 号㈳日本旅行業協会正会員

本館
（山側）

19,800円〜29,800円

http://www.ferry-sunﬂower.co.jp/tour※詳しい旅行条件を本社営業部記載した書面をお渡ししますので、ご確認の上お申込み下さい

大阪市北区梅田1丁目2番2-1200 大阪駅前第2ビル12階
総合旅行業務取扱管理者 山本 茂

TEL 06-6344-8521

平日9：45〜18：00

詳しくは
お問合せ
下さい！
！

定休 土日祝第2回 福祉の就職総合フェア
in HYOGO

福祉職場への就職を希望する学生や求職者を対象に、社会福祉施設等と求職者の合同就職説明会を開催します。
日時 平成24年2月28日（火）
13：00〜17：00
会場 神戸サンボーホール
対象 学生・一般求職者
参加費 無料※事前申し込み不要
内容 福祉の就職合同面談会、求職情報の提供、相談コーナーなど
申●
問 兵庫県社会福祉協議会●
兵庫県福祉人材センター
TEL078-271-3881
URL http://www.hyogo-wel.or.jp/

行事予定
1月

6日 介護職員のキャリアアップセミナー（Ａコース）◆県立のじぎく会館
6日〜 主任介護支援専門員研修◆県医師会館ほか
11日 新任民生委員・児童委員研修◆県立のじぎく会館

11・18日 職場内研修担当者研修（Ａコース）◆社会福祉研修所
16日 老人福祉施設中堅職員研修◆社会福祉研修所
18日 介護支援専門員研修・施設職員版◆社会福祉研修所
18・19日 兵庫県民生委員・児童委員会会長
等研修◆神戸ポートピアホテル
24日〜 介護支援専門員実務研修・更新研
修Ｂ・再研修◆舞子ビラほか（Ｂコース）
25・26日 相談面接技術研修・初級◆社会福祉研修所

27日 苦情解決セミナー・第三者委員研
修会◆県立のじぎく会館
28日 介護職員のキャリアアップセミナー（Ｂコース）◆県看護協会
30 日 経営協第220回理事会◆県福祉センター

2月 2・9日 職場内研修担当者研修（Ｂコース）◆社会福祉研修所

22・23日 接遇・日常マナーリーダー養成研
修◆県福祉センター
28日 福祉の就職総合フェアinHYOGO◆神戸サンボーホール

年 頭 所 感
兵庫県知事ごあいさつ

会長ごあいさつ認め合いともにつながり支え合 う 社 会へ
兵庫県社会福祉協議会 会長 武田 政義

新 年 あ けましておめでとうご影響を及ぼしました︒被災地は︑ようやく復旧
くります︒
エネルギー供給の多が暮らしやすい社 会をつくり活動を拡げ︑誰もつくる ひょうごの福祉﹂をスローガンに揚げ︑さまざまな事合い ともにつながり 支え合う みんなで2015年﹂計画を策定し︑﹁認め本 協 議 会 では﹁ 兵 庫 県 社 協

ざいます︒

復興のスタートを切りました︒ 年前︑阪神・淡様化も見据えた再生可能エネルギーの活用など業に取り組んでいます︒

援を進めます︒地域づ

援し︑出会い︑子育て支

兵庫県知事

新年あけましておめでとうございます

創造と共生の舞台づくり
平成 年新春のご挨拶を申しあげます︒

路 大 震 災 を 経 験 した 私 た ち だけに︑
これまで
自然と調和した生活を拡大します︒

9か月 前の東日 本 大 震 災は︑全 国に大 きな

同 様︑
これからもできる支 援を続けていきましも︑高 齢 化︑少 子 化︑地 域 格 差の拡 大を伴っていた︑兵庫も人口減少社会に突入しました︒しかど経済社会にも不透明感が広がっています ︒ま

を注視し︑
強い兵庫の
﹁農﹂を育てます︒

長 産 業を振 興します ︒また︑
ＴＰＰ協 定の議 論

兵 庫の強みを生かし︑競 争 力を高め︑新たな成雇用対策を講じつつ︑先端科学技術基盤などの第3は︑新時代の経済社会づくり︒緊急経済・

びかける必要があるという課題認識に立ちました︒

とともに︑より幅 広い団 体・個 人の地 域 福 祉への参 加を呼えるためには︑
今の社会のあり様を一人ひとりが問い直すながりが希 薄になる中︑表 面 化している諸 問 題を乗り越このたびの計画では︑
家族・地域社会の中で人と人とのつょう ︒ 年になるデフレ経 済 ︑円 高の長 期 化 な

ま す ︒今だからこそ︑将 来 不 安のない社 会 的 枠
日に発 生した東日 本 大 震 災においる元 気な地 域づく りを 進めなければなりませ
機関の丸ごと移管など︑正念場を迎える分権改携を支える社会基盤の整備を進めます︒国出先

流︑地域再生大作戦のさらなる展開︑交流と連在として認め合い︑人として尊 重される実 感から他 者とに向 け︑ま ずは一 人ひとりがお互いをかけがえのない存

識されることとなりました︒
つながり 豊かな社 会づく りて︑改めて人と人とのつながり︑支 え合いの大 切さが再 認

折 しも 昨 年 3 月ん︒ 世 紀 兵 庫 長 期ビジョンが見 直されました︒
革に︑
関西広域連合一丸となって取り組みます︒のつながりをつくることが大 切であるということを︑会 員

第４は︑
地域の元気づくり︒都市と農村との交目指す将来像は︑﹁創造と共生の舞台・兵庫﹂でこれからも︑
自立と連帯︑
安心と活力︑継承とをはじめとする関 係 者の皆さま とともに広 く 県 民に呼組 を 再 構 築し︑あわせて地 域 個 性が発 揮されす ︒今こそビジョン︑高い目 標 を も ち︑
これを 目
創 造 を 基 本に︑明日の兵 庫 を 築いていこうでは

指して︑ともに兵庫の未来を拓きましょう︒
第 1は︑安 全 安 心の基 盤づく り ︒東 海・東 南

づく りを 推 進 するよう 一 層 努 力してまいりま すので︑引

幅広い県民の参画と協働を得ながら︑目指す福祉社会びかけていく 所存です ︒

夢を持ち 夢を求める 地域こそありませんか︒

海・南海地震や︑頻発する風水害への備えに万全を期すとともに︑
医療︑
健康︑
福祉︑
食など︑
安心
基盤を確保します︒

配 達 業 者も連 携した見守り活動を︵宝塚市︶
宝塚市では︑市と市社協が生活協同組合コープこうべ・ヤクルト・朝日新聞
販売店などと協力確認書を交わし︑個別 配 達での訪 問にあわせて高 齢 者の見守りを実施している︒
個 別 配 達 業 者は定 期 的に訪 問して
お り ︑配 達 先 の 住 民 と 顔 見 知 りの 関
係にあることから︑住民の異変にも気づきやすい︒確認書が交わされたこと
で ︑異 変 を 地 域 包 括 支 援 センタ ー に通報・連絡する体制ができた ︒また ︑地 域 包 括 支 援 センタ ー だ け で は 対 応 が 困難なケースは︑市社協が民生 委 員 や ボ ラン ティア な
ど 地 域 住 民の見 守 りと 一
体 的に取り組めるよう 相談をつないでいる︒
取 り 組 みの 成 果 と して ︑
住民のちょっとした 異 変でも 連 絡 して く れ る 配 達 員が増えるなど︑仕組みができ たこ とで 見 守 る 側 にも気 づき の 視 点 が 養 わ れ 始
め た ︒ま た ︑業 者 か らの 通報によって︑認 知 症 高 齢 者も出てきた︒の支援につながったケース

みんなでつくる
見守りネットワーク
互いを気遣う心が基本〜ＳＯＳが出せる関係づくりから〜
養 父 市 堀 畑 区 の 全 世 帯 を あ げての 見 守 り 活 動 や ︑神 戸 市の﹁ バラ 公園ネットワーク﹂の活動は︑住民同士の 互 いを 気 遣 う 心 が 見 守 り 活 動 の根本にあることを示唆している︒
見 守 り 活 動 が 目 指 す も のは 何 か ︒﹁できるだけた くさんの世 帯の安 否
確認しなければ﹂︑﹁本人から困りごとを聞き出さねば﹂ということに必死になるあまり︑見守り活動の本来の役割が果せなくなってしまう場合

いる ︒

年

月に

人に１人 ︑女 性は５人に１

見 守 る 支 援 体 制 の 拡 大 につな がって

地 域で 困 り ご と を 抱 え る 人 を 協 働でと で ︑見 守 り 活 動 の 担 い 手 拡 大 と ︑地 域の多 様な事 業 者 を 巻き込 むこ

らしサポーター﹂事業を実施︒

い︑制 度の狭 間の支 援に対 応 す る﹁ くり﹂など既 存のサー ビスにつながらな

市社協では︑この他にも︑﹁ひきこもくことを目指している︒

エリアでの見守りがさらに広がってい舗にも協力してもらい︑住民に身近な今 後 はコンビニや 郵 便 局 な どの 店る事例を紹介する︒

で 見 守 り・支 え 合い活 動 を 行ってい中 ︑創 意 工 夫 を 凝 らし ︑地 域 ぐるみ

有 方 法で 悩 み を 抱 え る 地 域 も 多いている︒担い手不足や個人情報の共を 生 か し た 豊 か な 活 動 が 展 開 されくりを目指し︑兵庫県内では地域性があっても安心して暮らせる地域づ

こ うした 中 ︑高 齢になっても障 害

かを投げかけている︒

うな地 域を望み︑かかわりを持つのすのか︑私たち一 人ひとりがどのよや 不 安 に ど のよ う な 解 決 策 を 見 出

来は︑冒頭のような生活の困りごと

単 身 世 帯の増 加 と 高 齢 社 会の到人が一人暮らしということになる︒の男 性たという衝撃のデータだ︒ 歳以上ども ﹂世 帯 か ら﹁ 一 人 暮 らし ﹂になった ︒一 般 的な家 族 形 態 が﹁ 夫 婦 と 子の３割を超えたことが明らかになっのいる夫婦世帯を上回り︑一般世帯

計では︑初めて﹁単独世帯﹂が 子 ども

公 表 された 国 勢 調 査 人 口 等 基 本 集

世帯の増加である︒平成

背 景 と して 注 目 さ れ る の が 単 身中で噴出している︒

合いで解 決していた課 題 が︑生 活のき続き皆さまの温かいご支援をお願いいたします︒

くない︒これまで家 族や地 域の支え

こ う した 不 安 を 抱 える 人は少 な

孤独だ●近所の友達も少なくなり︑毎日がいが欲しいが頼れる人がいない●電球の交換などちょっとした手伝

近に助けてくれる人がいない●急な病気で苦しんでいる時に︑身〜問われる地域のつながり〜

単身世帯が初めて3割に我が郷土で あるであれかし

等 の 標 的 に な るこ と も 想 定 さ れ ること か ら︑地 区 内の全 世 帯︵ 約１００世
帯︶に黄色いハンカチを軒先に出してもらっている︒
運動を通して︑高齢者を見守っていか な けれ ば という 住 民 意 識 が 高 まっている ︒今 後 ︑黄 色いハンカチを あ げ
ら れ ない 人 が 出 て く る か も し れ ない ︒
そ の 時 も 頼 り に な る のは 近 所 の 見 守
り ︒今 か ら 相 互 関 係 を 作 り 上 げてい
く 必 要 が あ る ︒堀 畑 区 長 の 下 村 さ ん
は﹁ 人 は 一 人では 生 きていけない︒みんなで助 け 合い︑共 助・共 生の地 域 をつくっていきたい﹂と話された︒

座 を 受 けて 認 知 症 サ ポ ー タ ー と なった ︒ま た ︑今 年の夏にネットワー ク が
開 催 した バラ公 園の﹁フォトコンテスト ﹂を きっか けに ︑地 域 に 関 心の 輪 が広がっている︒﹁商売しながら︑できることをやってるだけ﹂︑﹁一人暮らしは気楽やけど不安もあるのよ︒声を掛け合って安心してもらいたいと思って﹂﹁いざという時に どこ に 相 談 し た らいいのか 知 らない方も多いのでつなぎ 役になれば﹂とメン バ ー は 話 す ︒お 互 いの 気 配 り と ︑
ちょっとした〝おせっかい〟が暮らしの安心になっている︒﹁気づきを共有することで負担感を軽く︑かかわるみんなが元気になれる
ネットワー クにしたいですね﹂とセン
ター職員は話す︒がある︒
見守り活動の目的は︑地域で生活ている︒
信頼関係のない間柄では︑見守り
は単なる〝監視〟となりかねない︒見
守りが特 別なことではなく︑日 頃のさりげない近所づきあいの中で展開されることが大切である︒

できることから無理のない活動を信頼関係が大切だからこそ︑できるところから始めて︑無 理のない活動を続けることが大切だ︒
例 え ば ︑認 知 症 の 一 人 暮 ら し は
火の元の始 末 ができないからと︑住み 慣 れ た 自 宅 での 生 活 を あ き ら め
ざ る を 得 な い ケ ー ス が あ る ︒し か
し ︑近 隣 の 住 民 や 配 達 業 者 や 店 舗
な ど ︑か かわる 人 が 食 事 時 にちょっと 声 か け を す る だ けで 不 安 が 解 消できるケースもある︒また︑道で会った時のあいさつだけでも安心感につな が る ︒この際 ︑見 守 り 活 動 を 特 定

課 題 を 抱える 一 人ひとりが ︑困った
ときにいつでもＳＯＳが出せるようの人で抱え込まず︑地 域のみんなでである︒

取 り 組 め る よ うにす る 視 点 も 重 要

な 関 係 をつくって い く こ と で あ る ︒
そのた めには ︑本 人 と 十 分にコミュ
ニケーションをとり︑じっくりと信頼関係を築いていく必要がある︒各事

いた だけて本 当に嬉しい﹂との声 が寄せられ︑坪倉勝分区長からは︑﹁寄せられた 声 を ぜひ次につなげたい﹂と︑今後も﹁お片づけ隊﹂の活動を続けることが宣言された︒
西宮市社協の上野武利さんは︑﹁男性や日中働いている人なども隊員として 広 がっていけ ば ﹂と ︑﹁ お 片 づけ隊﹂のこれからに期待を寄せている︒
世代を超えた協働により︑〝ちょっとした困りごと〟解決に向けて動き始めた﹁お片づけ隊﹂の今後の展開に注目したい︒

2
2012 January

3 2012 January

第2は︑質の高い生活づくり︒若者の自立を応全住民で見守ろう！
﹁幸せの黄色いハンカチ運動﹂︵養父市堀畑区福祉連絡会︶

年歳以上︒この地区では︑

養父市堀畑区は︑人口 約２８０人の内１５０人が福 祉 連 絡 会 が 中 心 と なり 平 成
月 か ら ︑全 住 民 に よ る 高 齢 者 見 守 り
活 動﹁ 幸 せの黄 色いハンカ チ 運 動 ﹂を展開している︒
毎朝︑黄色いハンカチを軒先に出し︑夕方には取り込みを行う︒ハンカチが出ていなけれ ば 対 応 が 必 要 ということで︑近隣住民が高齢者の安否を確認できる仕組みになっている︒
この取り組みは︑地区内のある一人
暮 ら し 高 齢 者 が 病 気 で 寝 込 み ︑飲 まず 食わずのまま 数 日 間 発 見 されなかった出 来 事 が発 端となった︒民 生 委 員や 福 祉 委 員 が 気にかけていたにもかかわらず︑このような事 態 が起こってしまったのだ︒
区福祉連絡会では︑話し合いを重ね︑
民 生 委 員と福 祉 委 員 だけで高 齢 者を
見 守 るのではな く ︑﹁ 全 住 民による 見守り﹂が必 要と考えた︒見 守り希 望 者
へは︑﹁自分の命は自分で守る﹂
大 切さを訴え︑積極的に希望者として手を挙げることを呼びかけるとともに︑住民には見守り希望者の存在を知らせた︒
一方︑一人暮らし高齢者が黄色いハンカチを軒先に出すことで︑悪徳業者

住民も専門職も一緒に﹁バラ公園ネットワーク﹂の見守り︵神戸市東灘区︶﹁ バラ公 園ネットワーク﹂は︑２年 前に東灘区の岡本・西岡本地区の住民たちで結成︒声かけや見守りを行うほか︑２〜３か月に一度は集まって話し合いをしている︒メンバーはローソン店 長 ︑うどん屋や花 屋 ︑ケーキ屋の店 長 ︑交番の警 察 官 ︑医 師 ︑薬 剤 師 ︑地 域 包 括
支援センター職員︑区役所職員など多彩で︑約 名に広がった︒﹁常連のお客さんのもの忘れが気になっていたのを植田さんに相談したのがきっかけなんよ﹂とローソン店長の新川さんは結成のきっかけを話す︒植田さんは︑神鋼ケアライフ岡本あんしん
すこやかセンター︵地域包括支援セン
ター ︶職 員で︑交 番から認 知 症 が原 因の泥棒騒ぎを相談されたり︑住民から話を聞いたりする中で︑みんなが集まって話し合う場の必要性を感じていた︒﹁ 歩いて行ける地 域の小さなネット
ワークがたくさんできれば﹂という植田 さんらの思いに賛 同 した 地 元 医 師も立ち上げの中心に加わり︑認知症の学 習をしたり︑地 域で気になっている
こ と を 各 自 の 立 場 で 話 し 合っている ︒

でしょうか。

例では ︑住 民 が 見 守 り 見 守 られ ︑お産を守る観点から、災害時には個人情報を公開、共有しメンバー全員が︑認知症サポーター講「個人情報の壁」という課題はクリアできるのではない

互いさまと思い合える関係性の中で︑より、情報収集を行うなどの策が講じられました。ちな

地域全体の住民のつながりが深まっ

関係性の中では、双方がけん制することなく、おのずと座を受講したほか︑警察官がメンバーとが大切である︒

共有することに納得した上で情報提供を行う方式）」に

県内各地で広がる見守りの輪（尼崎市見守り協力員）

ま た ︑日 常 生 活 で 気 づ く 異 変 が ︑相 談につながるよう ︑他の住 民や専門機関につなげる方策づくりが問われている ︒﹁ バラ公 園 ネットワー ク ﹂の取り組みでは︑住民や専門職が集まって︑各 自 が 気 づいたこ と を 話 し合う場を設けている︒専門職が暮らしの視 点で住 民の活 動をバックアッ
プしながら︑相互に気づきを共有したり話し合ったりする場を設けること︑そして何より気 づきを共 有できる 関 係 を 普 段 か ら 築 いてお くこ とが大切である︒

ち、地域とかかわって欲しいと願っています。こうしたであ るこ と から東 灘 署の全 署 員 が 講生活に密着した担い手の広がりを
私たちの生活を振り返ると︑地域住民以外にも︑さまざまな人と顔を合わせ︑コミュニケーションをとっていることに気づく︒
先の事例では︑配達業者や店舗などの事業者も見守り活動の担い手として活躍している︒人口が減少し︑地域活動の担い手が減る中︑既に行われている地域活動とは別に︑一から新しく活動を立ち上げるのは難しい
場合も多い︒地域内で既にある住民や 事 業 者 とのつな が りに 目 を 向 け ︑
そこに見守りの視点を加えていくこ

見守りネットワークでお互い様と思える地域を﹁見守りネットワーク﹂
は︑〝 共 助 〟を 地 域の 中 に 作 り ︑つながり豊かな
地 域 をつく る 上 で 基 本 と な る 取 り組 み だ ︒地 域 ぐ る み の 見 守 り 活 動を進め︑それぞれが地 域のつながりの大切さを実感することが︑私たち
一 人 ひ と りの 暮 ら し や すい 地 域 づ
く り に 返って く る ︒み ん な が﹁ お 互
いさ ま ﹂の 気 持 ちで 支 え 合 う ︑つな

意方式（要援護者が自身の情報を関係機関・団体間で参 加 し た 学 生 ら か らは ︑﹁ 喜 んでえて、地域に 困った と言える人を見つける勇気をも介し、安心して暮らせる地域づくりに向けたが り 直 し が 求 め られ る 時 代 が 到 来
している︒

見えてきた
〝ちょっとした困りごと〟
鳴 尾 東 分 区 地 区 セン タ ー で は ︑
コ ー ディ ネ ー タ ー や 民 生 委 員 が日 々 住 民の困 り ご と と 向 き 合 う 中
で ︑﹁ 困 り ご とは 地 域のみんなで 解
決していきたい﹂という 声 が 上 がった ︒まずは︑地 域の高 齢 者 が具 体 的に 何 に 困ってい る の か を 知 る た めの地域では、要援護者情報の把握を「手上げ方式」
や「同

西宮市鳴尾東地区ボランティアセンター☎0798-49-3315（毎週火・金曜日の9：30〜12：30開設）
西宮市社会福祉協議会 地域福祉課☎0798-23-1143

る意義を物語る︒依頼をしたご本人

自身の情報を周囲にひた隠すのではなく、万が一に備発揮することで生まれる笑顔の“わ（和・輪・話）”が、地域の﹁のこ ぎ りも 使 えない人 は 困 るね

な壁が立ちはだかることとなりました。対策として多くの中にさらに広がっていくことを楽しみにしています。

え﹂の声に︑表情が硬くなる女子学生︒﹁じゃあ︑これ運んでもらったら？﹂と民生委員が間に入った︒一緒になって汗を流すうち︑ご本人と学生の距離
は縮み︑活動が終わった後には︑﹁助かったわぁ﹂﹁ありがとう﹂の言葉が交わ
され︑笑顔の輪が広がった︒

地域みんなで困りごとを解決
活 動 終 了 後 の 振 り 返 りの 場 では ︑把握活動に関わることが重要ですし、要援護者本人もがっていけばと思います。
メンバーがそれぞれの持ち味をに︑市 社 協の協 力で調 査を実 施 ︒そみ」であると考えています。

るお宅での出来事はチームで活動す

かり、大都市、中都市では、孤独死を身近に感じる人が﹁ 知 り 合いには見 られた くないこ と要援護者情報の共有や見守りネットワーク推進に大きかけとして、近隣同士の関心と気づきの輪が少しずつ広の結 果 ︑﹁ 高いところの電 球 交 換 が守りたくなる地域、見守られたくなる地域を目指す取り組

が あ る の か も ﹂な ど ︑本 人 の 思 い をく、「 地域で困っている人」という視点で地域活動者はか」と近隣の方が尋ねられる場面がありました。
活動をきっできない﹂﹁腰が痛くて︑重い本を処約2/3（64.7%）が孤独死を身近に感じていることがわ

尊 重 して 活 動 を 進 め るこ と の 大 切さが確認された︒

こうした中、平成15年に個人情報保護法が施行され、「お片づけ隊」の活動の様子を見て、「何かあったんです

分できない﹂﹁ 庭の草 木 を 何 と か しも、然りです。私は、見守りネットワークとは、「 両者が見423
６５

みに個人情報保護法では、要援護者の生命と生活、財そのために「地域の課題である人」という視点ではな
5割近くにものぼる結果となりました。
取材を終えてたい﹂といった〝ちょっとした困りごと〟が見えてきた︒
この調査結果を︑同分区と交流を重ねてきた 武 庫 川 女 子 大 学の学 生（内閣府／平成22年）によると、60歳以上・単身世帯の今回の特集では、県内の各地域で取り組たちが耳にし︑学生と地区センター︑民生委員との協働によるボランティ
ア﹁お片づけ隊﹂が発足した︒

これは、地域活動者のみならず、要援護者本人について

い直すきっかけとなった。

月︑いよいよ﹁お片づけ隊﹂

チームを組んで支援開始
昨年「高齢者の地域におけるライフスタイルに関する調査」「お片づけ隊」
結成！分区役員や近隣のボランティアらとともにワークの意味を考え、行動に移す必要にせまられました。

さを再認識するとともに、地域のあり様を問や近隣の男性ボランティアも合流し︑17年していく必要があるのでしょうか。

2012 January

核家族世帯

１０

地域包括支援センター
報告・連携
社会福祉協議会

12年

こうした状況のもとで、私たちは今一度、見守りネット
ちは地域において何を備え、どのような取り組みを強化

法第23条1項）。
活動の取り組みが全国的に広がっています。今後、私た

東日本大震災は、人と人のつながりの大切

6チームに分かれて計8軒のお宅を

活動の支援

平成7年

てもよいということが示唆されています（個人情報保護3月に発生した東日本大震災を機に、改めて防災・減災

今、私たちに何ができるのか。

訪問した︒庭木の手入れを行ったあ

一人暮らしの高齢者など変化に気付いて連絡・相談
調整

介護サービス
調整

医療・保健の専門職
くらしサポーター
制度の挟間の支援に対応

コープの個配 配達員
ヤクルトレディ
朝日新聞 配達員・
集金担当者

100
80
60

１０

自治会・まちづくり協議会の見守り活動、サロンの開催・お誘い

22年■宝塚市における見守りネットワークの例（平成22年国勢調査人口等基本集計）

40
20
0
（％）

その他の世帯ひとり親と子どもからなる世帯夫婦と子どもからなる世帯
夫婦のみの
世帯
単独世帯

後藤 至功さん
佛教大学福祉教育開発センター 講師

5 2012 January

11
民生委員が
定期的に訪問近隣住民・友人の声かけ・お手伝い■一般世帯の家族類型の割合の推移‐全国（平成7年〜22年）

見守られたくなる地域を目指そう〜見守りネットワークと個人情報の共有〜

う姿か、つながりが希薄になったと言われるが活動を開始︒初日は老人会の役員

12

取り組みの視点を整理する。

〜西宮市鳴尾東分区で地域主体の「お片づけ隊」が始動！
！〜

見守りのネットワークを広げましょう●地域福祉活動の担い手を広くとらえましょう●専門職とのつながりを意識しましょう

全世帯の軒先には黄色いハンカチが誰もが安心して暮らせる地域とはどうい

１０

3

隣住民の協働による『お片づけ隊』が発足したよ。

617〜つながりづくりから新しい支え合いへ〜
２２

2

ターに入ってくる相談をきっかけに民生委員や学生、近ゆるやかなネットワークが楽しい！
（バラ公園で神鋼ケアライフ岡本あんしんすこやかセンター職員）

６０

地域で支え合い、地域を元気にする
取り組みを紹介します。

できることから、無理のない活動を続けましょうが設置されているんだって。鳴尾東分区では、地区セン

まれている多彩な見守り・支え合い活動を紹

学生と住民が協働して困りごとを解決

２０

1

互いを気遣う心が見守り活動の基本〜ＳＯＳが出せる関係づくりから〜る「地区ボランティアセンター（以下、「地区センター」）」

みんなの見守り・声かけが安心のもと
（下村区長
【右】
と見守りを希望した住民）

みんなでつくる「見守りネットワーク」
見守り活動を進める ３つのポイント

みんなでつくる
ひょうごの福祉できるよう、住民がコーディネーターとなって運営をす2012 January

7 2012 January

24

20

21

西宮市内には、身近なところで生活の困りごとを相談

特集

S PECIAL E DITIONSPECIAL EDITIONSPECIAL EDITION年 頭 所 感
兵庫県知事ごあいさつ

会長ごあいさつ認め合いともにつながり支え合 う 社 会へ
兵庫県社会福祉協議会 会長 武田 政義

新 年 あ けましておめでとうご影響を及ぼしました︒被災地は︑ようやく復旧
くります︒
エネルギー供給の多が暮らしやすい社 会をつくり活動を拡げ︑誰もつくる ひょうごの福祉﹂をスローガンに揚げ︑さまざまな事合い ともにつながり 支え合う みんなで2015年﹂計画を策定し︑﹁認め本 協 議 会 では﹁ 兵 庫 県 社 協

ざいます︒

復興のスタートを切りました︒ 年前︑阪神・淡様化も見据えた再生可能エネルギーの活用など業に取り組んでいます︒

援を進めます︒地域づ

援し︑出会い︑子育て支

兵庫県知事

新年あけましておめでとうございます

創造と共生の舞台づくり
平成 年新春のご挨拶を申しあげます︒

路 大 震 災 を 経 験 した 私 た ち だけに︑
これまで
自然と調和した生活を拡大します︒

9か月 前の東日 本 大 震 災は︑全 国に大 きな

同 様︑
これからもできる支 援を続けていきましも︑高 齢 化︑少 子 化︑地 域 格 差の拡 大を伴っていた︑兵庫も人口減少社会に突入しました︒しかど経済社会にも不透明感が広がっています ︒ま

を注視し︑
強い兵庫の
﹁農﹂を育てます︒

長 産 業を振 興します ︒また︑
ＴＰＰ協 定の議 論

兵 庫の強みを生かし︑競 争 力を高め︑新たな成雇用対策を講じつつ︑先端科学技術基盤などの第3は︑新時代の経済社会づくり︒緊急経済・

びかける必要があるという課題認識に立ちました︒

とともに︑より幅 広い団 体・個 人の地 域 福 祉への参 加を呼えるためには︑
今の社会のあり様を一人ひとりが問い直すながりが希 薄になる中︑表 面 化している諸 問 題を乗り越このたびの計画では︑
家族・地域社会の中で人と人とのつょう ︒ 年になるデフレ経 済 ︑円 高の長 期 化 な

ま す ︒今だからこそ︑将 来 不 安のない社 会 的 枠
日に発 生した東日 本 大 震 災においる元 気な地 域づく りを 進めなければなりませ
機関の丸ごと移管など︑正念場を迎える分権改携を支える社会基盤の整備を進めます︒国出先

流︑地域再生大作戦のさらなる展開︑交流と連在として認め合い︑人として尊 重される実 感から他 者とに向 け︑ま ずは一 人ひとりがお互いをかけがえのない存

識されることとなりました︒
つながり 豊かな社 会づく りて︑改めて人と人とのつながり︑支 え合いの大 切さが再 認

折 しも 昨 年 3 月ん︒ 世 紀 兵 庫 長 期ビジョンが見 直されました︒
革に︑
関西広域連合一丸となって取り組みます︒のつながりをつくることが大 切であるということを︑会 員

第４は︑
地域の元気づくり︒都市と農村との交目指す将来像は︑﹁創造と共生の舞台・兵庫﹂でこれからも︑
自立と連帯︑
安心と活力︑継承とをはじめとする関 係 者の皆さま とともに広 く 県 民に呼組 を 再 構 築し︑あわせて地 域 個 性が発 揮されす ︒今こそビジョン︑高い目 標 を も ち︑
これを 目
創 造 を 基 本に︑明日の兵 庫 を 築いていこうでは

指して︑ともに兵庫の未来を拓きましょう︒
第 1は︑安 全 安 心の基 盤づく り ︒東 海・東 南

づく りを 推 進 するよう 一 層 努 力してまいりま すので︑引

幅広い県民の参画と協働を得ながら︑目指す福祉社会びかけていく 所存です ︒

夢を持ち 夢を求める 地域こそありませんか︒

海・南海地震や︑頻発する風水害への備えに万全を期すとともに︑
医療︑
健康︑
福祉︑
食など︑
安心
基盤を確保します︒

配 達 業 者も連 携した見守り活動を︵宝塚市︶
宝塚市では︑市と市社協が生活協同組合コープこうべ・ヤクルト・朝日新聞
販売店などと協力確認書を交わし︑個別 配 達での訪 問にあわせて高 齢 者の見守りを実施している︒
個 別 配 達 業 者は定 期 的に訪 問して
お り ︑配 達 先 の 住 民 と 顔 見 知 りの 関
係にあることから︑住民の異変にも気づきやすい︒確認書が交わされたこと
で ︑異 変 を 地 域 包 括 支 援 センタ ー に通報・連絡する体制ができた ︒また ︑地 域 包 括 支 援 センタ ー だ け で は 対 応 が 困難なケースは︑市社協が民生 委 員 や ボ ラン ティア な
ど 地 域 住 民の見 守 りと 一
体 的に取り組めるよう 相談をつないでいる︒
取 り 組 みの 成 果 と して ︑
住民のちょっとした 異 変でも 連 絡 して く れ る 配 達 員が増えるなど︑仕組みができ たこ とで 見 守 る 側 にも気 づき の 視 点 が 養 わ れ 始
め た ︒ま た ︑業 者 か らの 通報によって︑認 知 症 高 齢 者も出てきた︒の支援につながったケース

みんなでつくる
見守りネットワーク
互いを気遣う心が基本〜ＳＯＳが出せる関係づくりから〜
養 父 市 堀 畑 区 の 全 世 帯 を あ げての 見 守 り 活 動 や ︑神 戸 市の﹁ バラ 公園ネットワーク﹂の活動は︑住民同士の 互 いを 気 遣 う 心 が 見 守 り 活 動 の根本にあることを示唆している︒
見 守 り 活 動 が 目 指 す も のは 何 か ︒﹁できるだけた くさんの世 帯の安 否
確認しなければ﹂︑﹁本人から困りごとを聞き出さねば﹂ということに必死になるあまり︑見守り活動の本来の役割が果せなくなってしまう場合

いる ︒

年

月に

人に１人 ︑女 性は５人に１

見 守 る 支 援 体 制 の 拡 大 につな がって

地 域で 困 り ご と を 抱 え る 人 を 協 働でと で ︑見 守 り 活 動 の 担 い 手 拡 大 と ︑地 域の多 様な事 業 者 を 巻き込 むこ

らしサポーター﹂事業を実施︒

い︑制 度の狭 間の支 援に対 応 す る﹁ くり﹂など既 存のサー ビスにつながらな

市社協では︑この他にも︑﹁ひきこもくことを目指している︒

エリアでの見守りがさらに広がってい舗にも協力してもらい︑住民に身近な今 後 はコンビニや 郵 便 局 な どの 店る事例を紹介する︒

で 見 守 り・支 え 合い活 動 を 行ってい中 ︑創 意 工 夫 を 凝 らし ︑地 域 ぐるみ

有 方 法で 悩 み を 抱 え る 地 域 も 多いている︒担い手不足や個人情報の共を 生 か し た 豊 か な 活 動 が 展 開 されくりを目指し︑兵庫県内では地域性があっても安心して暮らせる地域づ

こ うした 中 ︑高 齢になっても障 害

かを投げかけている︒

うな地 域を望み︑かかわりを持つのすのか︑私たち一 人ひとりがどのよや 不 安 に ど のよ う な 解 決 策 を 見 出

来は︑冒頭のような生活の困りごと

単 身 世 帯の増 加 と 高 齢 社 会の到人が一人暮らしということになる︒の男 性たという衝撃のデータだ︒ 歳以上ども ﹂世 帯 か ら﹁ 一 人 暮 らし ﹂になった ︒一 般 的な家 族 形 態 が﹁ 夫 婦 と 子の３割を超えたことが明らかになっのいる夫婦世帯を上回り︑一般世帯

計では︑初めて﹁単独世帯﹂が 子 ども

公 表 された 国 勢 調 査 人 口 等 基 本 集

世帯の増加である︒平成

背 景 と して 注 目 さ れ る の が 単 身中で噴出している︒

合いで解 決していた課 題 が︑生 活のき続き皆さまの温かいご支援をお願いいたします︒

くない︒これまで家 族や地 域の支え

こ う した 不 安 を 抱 える 人は少 な

孤独だ●近所の友達も少なくなり︑毎日がいが欲しいが頼れる人がいない●電球の交換などちょっとした手伝

近に助けてくれる人がいない●急な病気で苦しんでいる時に︑身〜問われる地域のつながり〜

単身世帯が初めて3割に我が郷土で あるであれかし

等 の 標 的 に な るこ と も 想 定 さ れ ること か ら︑地 区 内の全 世 帯︵ 約１００世
帯︶に黄色いハンカチを軒先に出してもらっている︒
運動を通して︑高齢者を見守っていか な けれ ば という 住 民 意 識 が 高 まっている ︒今 後 ︑黄 色いハンカチを あ げ
ら れ ない 人 が 出 て く る か も し れ ない ︒
そ の 時 も 頼 り に な る のは 近 所 の 見 守
り ︒今 か ら 相 互 関 係 を 作 り 上 げてい
く 必 要 が あ る ︒堀 畑 区 長 の 下 村 さ ん
は﹁ 人 は 一 人では 生 きていけない︒みんなで助 け 合い︑共 助・共 生の地 域 をつくっていきたい﹂と話された︒

座 を 受 けて 認 知 症 サ ポ ー タ ー と なった ︒ま た ︑今 年の夏にネットワー ク が
開 催 した バラ公 園の﹁フォトコンテスト ﹂を きっか けに ︑地 域 に 関 心の 輪 が広がっている︒﹁商売しながら︑できることをやってるだけ﹂︑﹁一人暮らしは気楽やけど不安もあるのよ︒声を掛け合って安心してもらいたいと思って﹂﹁いざという時に どこ に 相 談 し た らいいのか 知 らない方も多いのでつなぎ 役になれば﹂とメン バ ー は 話 す ︒お 互 いの 気 配 り と ︑
ちょっとした〝おせっかい〟が暮らしの安心になっている︒﹁気づきを共有することで負担感を軽く︑かかわるみんなが元気になれる
ネットワー クにしたいですね﹂とセン
ター職員は話す︒がある︒
見守り活動の目的は︑地域で生活ている︒
信頼関係のない間柄では︑見守り
は単なる〝監視〟となりかねない︒見
守りが特 別なことではなく︑日 頃のさりげない近所づきあいの中で展開されることが大切である︒

できることから無理のない活動を信頼関係が大切だからこそ︑できるところから始めて︑無 理のない活動を続けることが大切だ︒
例 え ば ︑認 知 症 の 一 人 暮 ら し は
火の元の始 末 ができないからと︑住み 慣 れ た 自 宅 での 生 活 を あ き ら め
ざ る を 得 な い ケ ー ス が あ る ︒し か
し ︑近 隣 の 住 民 や 配 達 業 者 や 店 舗
な ど ︑か かわる 人 が 食 事 時 にちょっと 声 か け を す る だ けで 不 安 が 解 消できるケースもある︒また︑道で会った時のあいさつだけでも安心感につな が る ︒この際 ︑見 守 り 活 動 を 特 定

課 題 を 抱える 一 人ひとりが ︑困った
ときにいつでもＳＯＳが出せるようの人で抱え込まず︑地 域のみんなでである︒

取 り 組 め る よ うにす る 視 点 も 重 要

な 関 係 をつくって い く こ と で あ る ︒
そのた めには ︑本 人 と 十 分にコミュ
ニケーションをとり︑じっくりと信頼関係を築いていく必要がある︒各事

いた だけて本 当に嬉しい﹂との声 が寄せられ︑坪倉勝分区長からは︑﹁寄せられた 声 を ぜひ次につなげたい﹂と︑今後も﹁お片づけ隊﹂の活動を続けることが宣言された︒
西宮市社協の上野武利さんは︑﹁男性や日中働いている人なども隊員として 広 がっていけ ば ﹂と ︑﹁ お 片 づけ隊﹂のこれからに期待を寄せている︒
世代を超えた協働により︑〝ちょっとした困りごと〟解決に向けて動き始めた﹁お片づけ隊﹂の今後の展開に注目したい︒

2
2012 January

3 2012 January

第2は︑質の高い生活づくり︒若者の自立を応全住民で見守ろう！
﹁幸せの黄色いハンカチ運動﹂︵養父市堀畑区福祉連絡会︶

年歳以上︒この地区では︑

養父市堀畑区は︑人口 約２８０人の内１５０人が福 祉 連 絡 会 が 中 心 と なり 平 成
月 か ら ︑全 住 民 に よ る 高 齢 者 見 守 り
活 動﹁ 幸 せの黄 色いハンカ チ 運 動 ﹂を展開している︒
毎朝︑黄色いハンカチを軒先に出し︑夕方には取り込みを行う︒ハンカチが出ていなけれ ば 対 応 が 必 要 ということで︑近隣住民が高齢者の安否を確認できる仕組みになっている︒
この取り組みは︑地区内のある一人
暮 ら し 高 齢 者 が 病 気 で 寝 込 み ︑飲 まず 食わずのまま 数 日 間 発 見 されなかった出 来 事 が発 端となった︒民 生 委 員や 福 祉 委 員 が 気にかけていたにもかかわらず︑このような事 態 が起こってしまったのだ︒
区福祉連絡会では︑話し合いを重ね︑
民 生 委 員と福 祉 委 員 だけで高 齢 者を
見 守 るのではな く ︑﹁ 全 住 民による 見守り﹂が必 要と考えた︒見 守り希 望 者
へは︑﹁自分の命は自分で守る﹂
大 切さを訴え︑積極的に希望者として手を挙げることを呼びかけるとともに︑住民には見守り希望者の存在を知らせた︒
一方︑一人暮らし高齢者が黄色いハンカチを軒先に出すことで︑悪徳業者

住民も専門職も一緒に﹁バラ公園ネットワーク﹂の見守り︵神戸市東灘区︶﹁ バラ公 園ネットワーク﹂は︑２年 前に東灘区の岡本・西岡本地区の住民たちで結成︒声かけや見守りを行うほか︑２〜３か月に一度は集まって話し合いをしている︒メンバーはローソン店 長 ︑うどん屋や花 屋 ︑ケーキ屋の店 長 ︑交番の警 察 官 ︑医 師 ︑薬 剤 師 ︑地 域 包 括
支援センター職員︑区役所職員など多彩で︑約 名に広がった︒﹁常連のお客さんのもの忘れが気になっていたのを植田さんに相談したのがきっかけなんよ﹂とローソン店長の新川さんは結成のきっかけを話す︒植田さんは︑神鋼ケアライフ岡本あんしん
すこやかセンター︵地域包括支援セン
ター ︶職 員で︑交 番から認 知 症 が原 因の泥棒騒ぎを相談されたり︑住民から話を聞いたりする中で︑みんなが集まって話し合う場の必要性を感じていた︒﹁ 歩いて行ける地 域の小さなネット
ワークがたくさんできれば﹂という植田 さんらの思いに賛 同 した 地 元 医 師も立ち上げの中心に加わり︑認知症の学 習をしたり︑地 域で気になっている
こ と を 各 自 の 立 場 で 話 し 合っている ︒

でしょうか。

例では ︑住 民 が 見 守 り 見 守 られ ︑お産を守る観点から、災害時には個人情報を公開、共有しメンバー全員が︑認知症サポーター講「個人情報の壁」という課題はクリアできるのではない

互いさまと思い合える関係性の中で︑より、情報収集を行うなどの策が講じられました。ちな

地域全体の住民のつながりが深まっ

関係性の中では、双方がけん制することなく、おのずと座を受講したほか︑警察官がメンバーとが大切である︒

共有することに納得した上で情報提供を行う方式）」に

県内各地で広がる見守りの輪（尼崎市見守り協力員）

ま た ︑日 常 生 活 で 気 づ く 異 変 が ︑相 談につながるよう ︑他の住 民や専門機関につなげる方策づくりが問われている ︒﹁ バラ公 園 ネットワー ク ﹂の取り組みでは︑住民や専門職が集まって︑各 自 が 気 づいたこ と を 話 し合う場を設けている︒専門職が暮らしの視 点で住 民の活 動をバックアッ
プしながら︑相互に気づきを共有したり話し合ったりする場を設けること︑そして何より気 づきを共 有できる 関 係 を 普 段 か ら 築 いてお くこ とが大切である︒

ち、地域とかかわって欲しいと願っています。こうしたであ るこ と から東 灘 署の全 署 員 が 講生活に密着した担い手の広がりを
私たちの生活を振り返ると︑地域住民以外にも︑さまざまな人と顔を合わせ︑コミュニケーションをとっていることに気づく︒
先の事例では︑配達業者や店舗などの事業者も見守り活動の担い手として活躍している︒人口が減少し︑地域活動の担い手が減る中︑既に行われている地域活動とは別に︑一から新しく活動を立ち上げるのは難しい
場合も多い︒地域内で既にある住民や 事 業 者 とのつな が りに 目 を 向 け ︑
そこに見守りの視点を加えていくこ

見守りネットワークでお互い様と思える地域を﹁見守りネットワーク﹂
は︑〝 共 助 〟を 地 域の 中 に 作 り ︑つながり豊かな
地 域 をつく る 上 で 基 本 と な る 取 り組 み だ ︒地 域 ぐ る み の 見 守 り 活 動を進め︑それぞれが地 域のつながりの大切さを実感することが︑私たち
一 人 ひ と りの 暮 ら し や すい 地 域 づ
く り に 返って く る ︒み ん な が﹁ お 互
いさ ま ﹂の 気 持 ちで 支 え 合 う ︑つな

意方式（要援護者が自身の情報を関係機関・団体間で参 加 し た 学 生 ら か らは ︑﹁ 喜 んでえて、地域に 困った と言える人を見つける勇気をも介し、安心して暮らせる地域づくりに向けたが り 直 し が 求 め られ る 時 代 が 到 来
している︒

見えてきた
〝ちょっとした困りごと〟
鳴 尾 東 分 区 地 区 セン タ ー で は ︑
コ ー ディ ネ ー タ ー や 民 生 委 員 が日 々 住 民の困 り ご と と 向 き 合 う 中
で ︑﹁ 困 り ご とは 地 域のみんなで 解
決していきたい﹂という 声 が 上 がった ︒まずは︑地 域の高 齢 者 が具 体 的に 何 に 困ってい る の か を 知 る た めの地域では、要援護者情報の把握を「手上げ方式」
や「同

西宮市鳴尾東地区ボランティアセンター☎0798-49-3315（毎週火・金曜日の9：30〜12：30開設）
西宮市社会福祉協議会 地域福祉課☎0798-23-1143

る意義を物語る︒依頼をしたご本人

自身の情報を周囲にひた隠すのではなく、万が一に備発揮することで生まれる笑顔の“わ（和・輪・話）”が、地域の﹁のこ ぎ りも 使 えない人 は 困 るね

な壁が立ちはだかることとなりました。対策として多くの中にさらに広がっていくことを楽しみにしています。

え﹂の声に︑表情が硬くなる女子学生︒﹁じゃあ︑これ運んでもらったら？﹂と民生委員が間に入った︒一緒になって汗を流すうち︑ご本人と学生の距離
は縮み︑活動が終わった後には︑﹁助かったわぁ﹂﹁ありがとう﹂の言葉が交わ
され︑笑顔の輪が広がった︒

地域みんなで困りごとを解決
活 動 終 了 後 の 振 り 返 りの 場 では ︑把握活動に関わることが重要ですし、要援護者本人もがっていけばと思います。
メンバーがそれぞれの持ち味をに︑市 社 協の協 力で調 査を実 施 ︒そみ」であると考えています。

るお宅での出来事はチームで活動す

かり、大都市、中都市では、孤独死を身近に感じる人が﹁ 知 り 合いには見 られた くないこ と要援護者情報の共有や見守りネットワーク推進に大きかけとして、近隣同士の関心と気づきの輪が少しずつ広の結 果 ︑﹁ 高いところの電 球 交 換 が守りたくなる地域、見守られたくなる地域を目指す取り組

が あ る の か も ﹂な ど ︑本 人 の 思 い をく、「 地域で困っている人」という視点で地域活動者はか」と近隣の方が尋ねられる場面がありました。
活動をきっできない﹂﹁腰が痛くて︑重い本を処約2/3（64.7%）が孤独死を身近に感じていることがわ

尊 重 して 活 動 を 進 め るこ と の 大 切さが確認された︒

こうした中、平成15年に個人情報保護法が施行され、「お片づけ隊」の活動の様子を見て、「何かあったんです

分できない﹂﹁ 庭の草 木 を 何 と か しも、然りです。私は、見守りネットワークとは、「 両者が見423
６５

みに個人情報保護法では、要援護者の生命と生活、財そのために「地域の課題である人」という視点ではな
5割近くにものぼる結果となりました。
取材を終えてたい﹂といった〝ちょっとした困りごと〟が見えてきた︒
この調査結果を︑同分区と交流を重ねてきた 武 庫 川 女 子 大 学の学 生（内閣府／平成22年）によると、60歳以上・単身世帯の今回の特集では、県内の各地域で取り組たちが耳にし︑学生と地区センター︑民生委員との協働によるボランティ
ア﹁お片づけ隊﹂が発足した︒

これは、地域活動者のみならず、要援護者本人について

い直すきっかけとなった。

月︑いよいよ﹁お片づけ隊﹂

チームを組んで支援開始
昨年「高齢者の地域におけるライフスタイルに関する調査」「お片づけ隊」
結成！分区役員や近隣のボランティアらとともにワークの意味を考え、行動に移す必要にせまられました。

さを再認識するとともに、地域のあり様を問や近隣の男性ボランティアも合流し︑17年していく必要があるのでしょうか。

2012 January

核家族世帯

１０

地域包括支援センター
報告・連携
社会福祉協議会

12年

こうした状況のもとで、私たちは今一度、見守りネット
ちは地域において何を備え、どのような取り組みを強化

法第23条1項）。
活動の取り組みが全国的に広がっています。今後、私た

東日本大震災は、人と人のつながりの大切

6チームに分かれて計8軒のお宅を

活動の支援

平成7年

てもよいということが示唆されています（個人情報保護3月に発生した東日本大震災を機に、改めて防災・減災

今、私たちに何ができるのか。

訪問した︒庭木の手入れを行ったあ

一人暮らしの高齢者など変化に気付いて連絡・相談
調整

介護サービス
調整

医療・保健の専門職
くらしサポーター
制度の挟間の支援に対応

コープの個配 配達員
ヤクルトレディ
朝日新聞 配達員・
集金担当者

100
80
60

１０

自治会・まちづくり協議会の見守り活動、サロンの開催・お誘い

22年■宝塚市における見守りネットワークの例（平成22年国勢調査人口等基本集計）

40
20
0
（％）

その他の世帯ひとり親と子どもからなる世帯夫婦と子どもからなる世帯
夫婦のみの
世帯
単独世帯

後藤 至功さん
佛教大学福祉教育開発センター 講師

5 2012 January

11
民生委員が
定期的に訪問近隣住民・友人の声かけ・お手伝い■一般世帯の家族類型の割合の推移‐全国（平成7年〜22年）

見守られたくなる地域を目指そう〜見守りネットワークと個人情報の共有〜

う姿か、つながりが希薄になったと言われるが活動を開始︒初日は老人会の役員

12

取り組みの視点を整理する。

〜西宮市鳴尾東分区で地域主体の「お片づけ隊」が始動！
！〜

見守りのネットワークを広げましょう●地域福祉活動の担い手を広くとらえましょう●専門職とのつながりを意識しましょう

全世帯の軒先には黄色いハンカチが誰もが安心して暮らせる地域とはどうい

１０

3

隣住民の協働による『お片づけ隊』が発足したよ。

617〜つながりづくりから新しい支え合いへ〜
２２

2

ターに入ってくる相談をきっかけに民生委員や学生、近ゆるやかなネットワークが楽しい！
（バラ公園で神鋼ケアライフ岡本あんしんすこやかセンター職員）

６０

地域で支え合い、地域を元気にする
取り組みを紹介します。

できることから、無理のない活動を続けましょうが設置されているんだって。鳴尾東分区では、地区セン

まれている多彩な見守り・支え合い活動を紹

学生と住民が協働して困りごとを解決

２０

1

互いを気遣う心が見守り活動の基本〜ＳＯＳが出せる関係づくりから〜る「地区ボランティアセンター（以下、「地区センター」）」

みんなの見守り・声かけが安心のもと
（下村区長
【右】
と見守りを希望した住民）

みんなでつくる「見守りネットワーク」
見守り活動を進める ３つのポイント

みんなでつくる
ひょうごの福祉できるよう、住民がコーディネーターとなって運営をす2012 January

7 2012 January

24

20

21

西宮市内には、身近なところで生活の困りごとを相談

特集

S PECIAL E DITIONSPECIAL EDITIONSPECIAL EDITION年 頭 所 感
兵庫県知事ごあいさつ

会長ごあいさつ認め合いともにつながり支え合 う 社 会へ
兵庫県社会福祉協議会 会長 武田 政義

新 年 あ けましておめでとうご影響を及ぼしました︒被災地は︑ようやく復旧
くります︒
エネルギー供給の多が暮らしやすい社 会をつくり活動を拡げ︑誰もつくる ひょうごの福祉﹂をスローガンに揚げ︑さまざまな事合い ともにつながり 支え合う みんなで2015年﹂計画を策定し︑﹁認め本 協 議 会 では﹁ 兵 庫 県 社 協

ざいます︒

復興のスタートを切りました︒ 年前︑阪神・淡様化も見据えた再生可能エネルギーの活用など業に取り組んでいます︒

援を進めます︒地域づ

援し︑出会い︑子育て支

兵庫県知事

新年あけましておめでとうございます

創造と共生の舞台づくり
平成 年新春のご挨拶を申しあげます︒

路 大 震 災 を 経 験 した 私 た ち だけに︑
これまで
自然と調和した生活を拡大します︒

9か月 前の東日 本 大 震 災は︑全 国に大 きな

同 様︑
これからもできる支 援を続けていきましも︑高 齢 化︑少 子 化︑地 域 格 差の拡 大を伴っていた︑兵庫も人口減少社会に突入しました︒しかど経済社会にも不透明感が広がっています ︒ま

を注視し︑
強い兵庫の
﹁農﹂を育てます︒

長 産 業を振 興します ︒また︑
ＴＰＰ協 定の議 論

兵 庫の強みを生かし︑競 争 力を高め︑新たな成雇用対策を講じつつ︑先端科学技術基盤などの第3は︑新時代の経済社会づくり︒緊急経済・

びかける必要があるという課題認識に立ちました︒

とともに︑より幅 広い団 体・個 人の地 域 福 祉への参 加を呼えるためには︑
今の社会のあり様を一人ひとりが問い直すながりが希 薄になる中︑表 面 化している諸 問 題を乗り越このたびの計画では︑
家族・地域社会の中で人と人とのつょう ︒ 年になるデフレ経 済 ︑円 高の長 期 化 な

ま す ︒今だからこそ︑将 来 不 安のない社 会 的 枠
日に発 生した東日 本 大 震 災においる元 気な地 域づく りを 進めなければなりませ
機関の丸ごと移管など︑正念場を迎える分権改携を支える社会基盤の整備を進めます︒国出先

流︑地域再生大作戦のさらなる展開︑交流と連在として認め合い︑人として尊 重される実 感から他 者とに向 け︑ま ずは一 人ひとりがお互いをかけがえのない存

識されることとなりました︒
つながり 豊かな社 会づく りて︑改めて人と人とのつながり︑支 え合いの大 切さが再 認

折 しも 昨 年 3 月ん︒ 世 紀 兵 庫 長 期ビジョンが見 直されました︒
革に︑
関西広域連合一丸となって取り組みます︒のつながりをつくることが大 切であるということを︑会 員

第４は︑
地域の元気づくり︒都市と農村との交目指す将来像は︑﹁創造と共生の舞台・兵庫﹂でこれからも︑
自立と連帯︑
安心と活力︑継承とをはじめとする関 係 者の皆さま とともに広 く 県 民に呼組 を 再 構 築し︑あわせて地 域 個 性が発 揮されす ︒今こそビジョン︑高い目 標 を も ち︑
これを 目
創 造 を 基 本に︑明日の兵 庫 を 築いていこうでは

指して︑ともに兵庫の未来を拓きましょう︒
第 1は︑安 全 安 心の基 盤づく り ︒東 海・東 南

づく りを 推 進 するよう 一 層 努 力してまいりま すので︑引

幅広い県民の参画と協働を得ながら︑目指す福祉社会びかけていく 所存です ︒

夢を持ち 夢を求める 地域こそありませんか︒

海・南海地震や︑頻発する風水害への備えに万全を期すとともに︑
医療︑
健康︑
福祉︑
食など︑
安心
基盤を確保します︒

配 達 業 者も連 携した見守り活動を︵宝塚市︶
宝塚市では︑市と市社協が生活協同組合コープこうべ・ヤクルト・朝日新聞
販売店などと協力確認書を交わし︑個別 配 達での訪 問にあわせて高 齢 者の見守りを実施している︒
個 別 配 達 業 者は定 期 的に訪 問して
お り ︑配 達 先 の 住 民 と 顔 見 知 りの 関
係にあることから︑住民の異変にも気づきやすい︒確認書が交わされたこと
で ︑異 変 を 地 域 包 括 支 援 センタ ー に通報・連絡する体制ができた ︒また ︑地 域 包 括 支 援 センタ ー だ け で は 対 応 が 困難なケースは︑市社協が民生 委 員 や ボ ラン ティア な
ど 地 域 住 民の見 守 りと 一
体 的に取り組めるよう 相談をつないでいる︒
取 り 組 みの 成 果 と して ︑
住民のちょっとした 異 変でも 連 絡 して く れ る 配 達 員が増えるなど︑仕組みができ たこ とで 見 守 る 側 にも気 づき の 視 点 が 養 わ れ 始
め た ︒ま た ︑業 者 か らの 通報によって︑認 知 症 高 齢 者も出てきた︒の支援につながったケース

みんなでつくる
見守りネットワーク
互いを気遣う心が基本〜ＳＯＳが出せる関係づくりから〜
養 父 市 堀 畑 区 の 全 世 帯 を あ げての 見 守 り 活 動 や ︑神 戸 市の﹁ バラ 公園ネットワーク﹂の活動は︑住民同士の 互 いを 気 遣 う 心 が 見 守 り 活 動 の根本にあることを示唆している︒
見 守 り 活 動 が 目 指 す も のは 何 か ︒﹁できるだけた くさんの世 帯の安 否
確認しなければ﹂︑﹁本人から困りごとを聞き出さねば﹂ということに必死になるあまり︑見守り活動の本来の役割が果せなくなってしまう場合

いる ︒

年

月に

人に１人 ︑女 性は５人に１

見 守 る 支 援 体 制 の 拡 大 につな がって

地 域で 困 り ご と を 抱 え る 人 を 協 働でと で ︑見 守 り 活 動 の 担 い 手 拡 大 と ︑地 域の多 様な事 業 者 を 巻き込 むこ

らしサポーター﹂事業を実施︒

い︑制 度の狭 間の支 援に対 応 す る﹁ くり﹂など既 存のサー ビスにつながらな

市社協では︑この他にも︑﹁ひきこもくことを目指している︒

エリアでの見守りがさらに広がってい舗にも協力してもらい︑住民に身近な今 後 はコンビニや 郵 便 局 な どの 店る事例を紹介する︒

で 見 守 り・支 え 合い活 動 を 行ってい中 ︑創 意 工 夫 を 凝 らし ︑地 域 ぐるみ

有 方 法で 悩 み を 抱 え る 地 域 も 多いている︒担い手不足や個人情報の共を 生 か し た 豊 か な 活 動 が 展 開 されくりを目指し︑兵庫県内では地域性があっても安心して暮らせる地域づ

こ うした 中 ︑高 齢になっても障 害

かを投げかけている︒

うな地 域を望み︑かかわりを持つのすのか︑私たち一 人ひとりがどのよや 不 安 に ど のよ う な 解 決 策 を 見 出

来は︑冒頭のような生活の困りごと

単 身 世 帯の増 加 と 高 齢 社 会の到人が一人暮らしということになる︒の男 性たという衝撃のデータだ︒ 歳以上ども ﹂世 帯 か ら﹁ 一 人 暮 らし ﹂になった ︒一 般 的な家 族 形 態 が﹁ 夫 婦 と 子の３割を超えたことが明らかになっのいる夫婦世帯を上回り︑一般世帯

計では︑初めて﹁単独世帯﹂が 子 ども

公 表 された 国 勢 調 査 人 口 等 基 本 集

世帯の増加である︒平成

背 景 と して 注 目 さ れ る の が 単 身中で噴出している︒

合いで解 決していた課 題 が︑生 活のき続き皆さまの温かいご支援をお願いいたします︒

くない︒これまで家 族や地 域の支え

こ う した 不 安 を 抱 える 人は少 な

孤独だ●近所の友達も少なくなり︑毎日がいが欲しいが頼れる人がいない●電球の交換などちょっとした手伝

近に助けてくれる人がいない●急な病気で苦しんでいる時に︑身〜問われる地域のつながり〜

単身世帯が初めて3割に我が郷土で あるであれかし

等 の 標 的 に な るこ と も 想 定 さ れ ること か ら︑地 区 内の全 世 帯︵ 約１００世
帯︶に黄色いハンカチを軒先に出してもらっている︒
運動を通して︑高齢者を見守っていか な けれ ば という 住 民 意 識 が 高 まっている ︒今 後 ︑黄 色いハンカチを あ げ
ら れ ない 人 が 出 て く る か も し れ ない ︒
そ の 時 も 頼 り に な る のは 近 所 の 見 守
り ︒今 か ら 相 互 関 係 を 作 り 上 げてい
く 必 要 が あ る ︒堀 畑 区 長 の 下 村 さ ん
は﹁ 人 は 一 人では 生 きていけない︒みんなで助 け 合い︑共 助・共 生の地 域 をつくっていきたい﹂と話された︒

座 を 受 けて 認 知 症 サ ポ ー タ ー と なった ︒ま た ︑今 年の夏にネットワー ク が
開 催 した バラ公 園の﹁フォトコンテスト ﹂を きっか けに ︑地 域 に 関 心の 輪 が広がっている︒﹁商売しながら︑できることをやってるだけ﹂︑﹁一人暮らしは気楽やけど不安もあるのよ︒声を掛け合って安心してもらいたいと思って﹂﹁いざという時に どこ に 相 談 し た らいいのか 知 らない方も多いのでつなぎ 役になれば﹂とメン バ ー は 話 す ︒お 互 いの 気 配 り と ︑
ちょっとした〝おせっかい〟が暮らしの安心になっている︒﹁気づきを共有することで負担感を軽く︑かかわるみんなが元気になれる
ネットワー クにしたいですね﹂とセン
ター職員は話す︒がある︒
見守り活動の目的は︑地域で生活ている︒
信頼関係のない間柄では︑見守り
は単なる〝監視〟となりかねない︒見
守りが特 別なことではなく︑日 頃のさりげない近所づきあいの中で展開されることが大切である︒

できることから無理のない活動を信頼関係が大切だからこそ︑できるところから始めて︑無 理のない活動を続けることが大切だ︒
例 え ば ︑認 知 症 の 一 人 暮 ら し は
火の元の始 末 ができないからと︑住み 慣 れ た 自 宅 での 生 活 を あ き ら め
ざ る を 得 な い ケ ー ス が あ る ︒し か
し ︑近 隣 の 住 民 や 配 達 業 者 や 店 舗
な ど ︑か かわる 人 が 食 事 時 にちょっと 声 か け を す る だ けで 不 安 が 解 消できるケースもある︒また︑道で会った時のあいさつだけでも安心感につな が る ︒この際 ︑見 守 り 活 動 を 特 定

課 題 を 抱える 一 人ひとりが ︑困った
ときにいつでもＳＯＳが出せるようの人で抱え込まず︑地 域のみんなでである︒

取 り 組 め る よ うにす る 視 点 も 重 要

な 関 係 をつくって い く こ と で あ る ︒
そのた めには ︑本 人 と 十 分にコミュ
ニケーションをとり︑じっくりと信頼関係を築いていく必要がある︒各事

いた だけて本 当に嬉しい﹂との声 が寄せられ︑坪倉勝分区長からは︑﹁寄せられた 声 を ぜひ次につなげたい﹂と︑今後も﹁お片づけ隊﹂の活動を続けることが宣言された︒
西宮市社協の上野武利さんは︑﹁男性や日中働いている人なども隊員として 広 がっていけ ば ﹂と ︑﹁ お 片 づけ隊﹂のこれからに期待を寄せている︒
世代を超えた協働により︑〝ちょっとした困りごと〟解決に向けて動き始めた﹁お片づけ隊﹂の今後の展開に注目したい︒

2
2012 January

3 2012 January

第2は︑質の高い生活づくり︒若者の自立を応全住民で見守ろう！
﹁幸せの黄色いハンカチ運動﹂︵養父市堀畑区福祉連絡会︶

年歳以上︒この地区では︑

養父市堀畑区は︑人口 約２８０人の内１５０人が福 祉 連 絡 会 が 中 心 と なり 平 成
月 か ら ︑全 住 民 に よ る 高 齢 者 見 守 り
活 動﹁ 幸 せの黄 色いハンカ チ 運 動 ﹂を展開している︒
毎朝︑黄色いハンカチを軒先に出し︑夕方には取り込みを行う︒ハンカチが出ていなけれ ば 対 応 が 必 要 ということで︑近隣住民が高齢者の安否を確認できる仕組みになっている︒
この取り組みは︑地区内のある一人
暮 ら し 高 齢 者 が 病 気 で 寝 込 み ︑飲 まず 食わずのまま 数 日 間 発 見 されなかった出 来 事 が発 端となった︒民 生 委 員や 福 祉 委 員 が 気にかけていたにもかかわらず︑このような事 態 が起こってしまったのだ︒
区福祉連絡会では︑話し合いを重ね︑
民 生 委 員と福 祉 委 員 だけで高 齢 者を
見 守 るのではな く ︑﹁ 全 住 民による 見守り﹂が必 要と考えた︒見 守り希 望 者
へは︑﹁自分の命は自分で守る﹂
大 切さを訴え︑積極的に希望者として手を挙げることを呼びかけるとともに︑住民には見守り希望者の存在を知らせた︒
一方︑一人暮らし高齢者が黄色いハンカチを軒先に出すことで︑悪徳業者

住民も専門職も一緒に﹁バラ公園ネットワーク﹂の見守り︵神戸市東灘区︶﹁ バラ公 園ネットワーク﹂は︑２年 前に東灘区の岡本・西岡本地区の住民たちで結成︒声かけや見守りを行うほか︑２〜３か月に一度は集まって話し合いをしている︒メンバーはローソン店 長 ︑うどん屋や花 屋 ︑ケーキ屋の店 長 ︑交番の警 察 官 ︑医 師 ︑薬 剤 師 ︑地 域 包 括
支援センター職員︑区役所職員など多彩で︑約 名に広がった︒﹁常連のお客さんのもの忘れが気になっていたのを植田さんに相談したのがきっかけなんよ﹂とローソン店長の新川さんは結成のきっかけを話す︒植田さんは︑神鋼ケアライフ岡本あんしん
すこやかセンター︵地域包括支援セン
ター ︶職 員で︑交 番から認 知 症 が原 因の泥棒騒ぎを相談されたり︑住民から話を聞いたりする中で︑みんなが集まって話し合う場の必要性を感じていた︒﹁ 歩いて行ける地 域の小さなネット
ワークがたくさんできれば﹂という植田 さんらの思いに賛 同 した 地 元 医 師も立ち上げの中心に加わり︑認知症の学 習をしたり︑地 域で気になっている
こ と を 各 自 の 立 場 で 話 し 合っている ︒

でしょうか。

例では ︑住 民 が 見 守 り 見 守 られ ︑お産を守る観点から、災害時には個人情報を公開、共有しメンバー全員が︑認知症サポーター講「個人情報の壁」という課題はクリアできるのではない

互いさまと思い合える関係性の中で︑より、情報収集を行うなどの策が講じられました。ちな

地域全体の住民のつながりが深まっ

関係性の中では、双方がけん制することなく、おのずと座を受講したほか︑警察官がメンバーとが大切である︒

共有することに納得した上で情報提供を行う方式）」に

県内各地で広がる見守りの輪（尼崎市見守り協力員）

ま た ︑日 常 生 活 で 気 づ く 異 変 が ︑相 談につながるよう ︑他の住 民や専門機関につなげる方策づくりが問われている ︒﹁ バラ公 園 ネットワー ク ﹂の取り組みでは︑住民や専門職が集まって︑各 自 が 気 づいたこ と を 話 し合う場を設けている︒専門職が暮らしの視 点で住 民の活 動をバックアッ
プしながら︑相互に気づきを共有したり話し合ったりする場を設けること︑そして何より気 づきを共 有できる 関 係 を 普 段 か ら 築 いてお くこ とが大切である︒

ち、地域とかかわって欲しいと願っています。こうしたであ るこ と から東 灘 署の全 署 員 が 講生活に密着した担い手の広がりを
私たちの生活を振り返ると︑地域住民以外にも︑さまざまな人と顔を合わせ︑コミュニケーションをとっていることに気づく︒
先の事例では︑配達業者や店舗などの事業者も見守り活動の担い手として活躍している︒人口が減少し︑地域活動の担い手が減る中︑既に行われている地域活動とは別に︑一から新しく活動を立ち上げるのは難しい
場合も多い︒地域内で既にある住民や 事 業 者 とのつな が りに 目 を 向 け ︑
そこに見守りの視点を加えていくこ

見守りネットワークでお互い様と思える地域を﹁見守りネットワーク﹂
は︑〝 共 助 〟を 地 域の 中 に 作 り ︑つながり豊かな
地 域 をつく る 上 で 基 本 と な る 取 り組 み だ ︒地 域 ぐ る み の 見 守 り 活 動を進め︑それぞれが地 域のつながりの大切さを実感することが︑私たち
一 人 ひ と りの 暮 ら し や すい 地 域 づ
く り に 返って く る ︒み ん な が﹁ お 互
いさ ま ﹂の 気 持 ちで 支 え 合 う ︑つな

意方式（要援護者が自身の情報を関係機関・団体間で参 加 し た 学 生 ら か らは ︑﹁ 喜 んでえて、地域に 困った と言える人を見つける勇気をも介し、安心して暮らせる地域づくりに向けたが り 直 し が 求 め られ る 時 代 が 到 来
している︒

見えてきた
〝ちょっとした困りごと〟
鳴 尾 東 分 区 地 区 セン タ ー で は ︑
コ ー ディ ネ ー タ ー や 民 生 委 員 が日 々 住 民の困 り ご と と 向 き 合 う 中
で ︑﹁ 困 り ご とは 地 域のみんなで 解
決していきたい﹂という 声 が 上 がった ︒まずは︑地 域の高 齢 者 が具 体 的に 何 に 困ってい る の か を 知 る た めの地域では、要援護者情報の把握を「手上げ方式」
や「同

西宮市鳴尾東地区ボランティアセンター☎0798-49-3315（毎週火・金曜日の9：30〜12：30開設）
西宮市社会福祉協議会 地域福祉課☎0798-23-1143

る意義を物語る︒依頼をしたご本人

自身の情報を周囲にひた隠すのではなく、万が一に備発揮することで生まれる笑顔の“わ（和・輪・話）”が、地域の﹁のこ ぎ りも 使 えない人 は 困 るね

な壁が立ちはだかることとなりました。対策として多くの中にさらに広がっていくことを楽しみにしています。

え﹂の声に︑表情が硬くなる女子学生︒﹁じゃあ︑これ運んでもらったら？﹂と民生委員が間に入った︒一緒になって汗を流すうち︑ご本人と学生の距離
は縮み︑活動が終わった後には︑﹁助かったわぁ﹂﹁ありがとう﹂の言葉が交わ
され︑笑顔の輪が広がった︒

地域みんなで困りごとを解決
活 動 終 了 後 の 振 り 返 りの 場 では ︑把握活動に関わることが重要ですし、要援護者本人もがっていけばと思います。
メンバーがそれぞれの持ち味をに︑市 社 協の協 力で調 査を実 施 ︒そみ」であると考えています。

るお宅での出来事はチームで活動す

かり、大都市、中都市では、孤独死を身近に感じる人が﹁ 知 り 合いには見 られた くないこ と要援護者情報の共有や見守りネットワーク推進に大きかけとして、近隣同士の関心と気づきの輪が少しずつ広の結 果 ︑﹁ 高いところの電 球 交 換 が守りたくなる地域、見守られたくなる地域を目指す取り組

が あ る の か も ﹂な ど ︑本 人 の 思 い をく、「 地域で困っている人」という視点で地域活動者はか」と近隣の方が尋ねられる場面がありました。
活動をきっできない﹂﹁腰が痛くて︑重い本を処約2/3（64.7%）が孤独死を身近に感じていることがわ

尊 重 して 活 動 を 進 め るこ と の 大 切さが確認された︒

こうした中、平成15年に個人情報保護法が施行され、「お片づけ隊」の活動の様子を見て、「何かあったんです

分できない﹂﹁ 庭の草 木 を 何 と か しも、然りです。私は、見守りネットワークとは、「 両者が見423
６５

みに個人情報保護法では、要援護者の生命と生活、財そのために「地域の課題である人」という視点ではな
5割近くにものぼる結果となりました。
取材を終えてたい﹂といった〝ちょっとした困りごと〟が見えてきた︒
この調査結果を︑同分区と交流を重ねてきた 武 庫 川 女 子 大 学の学 生（内閣府／平成22年）によると、60歳以上・単身世帯の今回の特集では、県内の各地域で取り組たちが耳にし︑学生と地区センター︑民生委員との協働によるボランティ
ア﹁お片づけ隊﹂が発足した︒

これは、地域活動者のみならず、要援護者本人について

い直すきっかけとなった。

月︑いよいよ﹁お片づけ隊﹂

チームを組んで支援開始
昨年「高齢者の地域におけるライフスタイルに関する調査」「お片づけ隊」
結成！分区役員や近隣のボランティアらとともにワークの意味を考え、行動に移す必要にせまられました。

さを再認識するとともに、地域のあり様を問や近隣の男性ボランティアも合流し︑17年していく必要があるのでしょうか。

2012 January

核家族世帯

１０

地域包括支援センター
報告・連携
社会福祉協議会

12年

こうした状況のもとで、私たちは今一度、見守りネット
ちは地域において何を備え、どのような取り組みを強化

法第23条1項）。
活動の取り組みが全国的に広がっています。今後、私た

東日本大震災は、人と人のつながりの大切

6チームに分かれて計8軒のお宅を

活動の支援

平成7年

てもよいということが示唆されています（個人情報保護3月に発生した東日本大震災を機に、改めて防災・減災

今、私たちに何ができるのか。

訪問した︒庭木の手入れを行ったあ

一人暮らしの高齢者など変化に気付いて連絡・相談
調整

介護サービス
調整

医療・保健の専門職
くらしサポーター
制度の挟間の支援に対応

コープの個配 配達員
ヤクルトレディ
朝日新聞 配達員・
集金担当者

100
80
60

１０

自治会・まちづくり協議会の見守り活動、サロンの開催・お誘い

22年■宝塚市における見守りネットワークの例（平成22年国勢調査人口等基本集計）

40
20
0
（％）

その他の世帯ひとり親と子どもからなる世帯夫婦と子どもからなる世帯
夫婦のみの
世帯
単独世帯

後藤 至功さん
佛教大学福祉教育開発センター 講師

5 2012 January

11
民生委員が
定期的に訪問近隣住民・友人の声かけ・お手伝い■一般世帯の家族類型の割合の推移‐全国（平成7年〜22年）

見守られたくなる地域を目指そう〜見守りネットワークと個人情報の共有〜

う姿か、つながりが希薄になったと言われるが活動を開始︒初日は老人会の役員

12

取り組みの視点を整理する。

〜西宮市鳴尾東分区で地域主体の「お片づけ隊」が始動！
！〜

見守りのネットワークを広げましょう●地域福祉活動の担い手を広くとらえましょう●専門職とのつながりを意識しましょう

全世帯の軒先には黄色いハンカチが誰もが安心して暮らせる地域とはどうい

１０

3

隣住民の協働による『お片づけ隊』が発足したよ。

617〜つながりづくりから新しい支え合いへ〜
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ターに入ってくる相談をきっかけに民生委員や学生、近ゆるやかなネットワークが楽しい！
（バラ公園で神鋼ケアライフ岡本あんしんすこやかセンター職員）

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地域で支え合い、地域を元気にする
取り組みを紹介します。

できることから、無理のない活動を続けましょうが設置されているんだって。鳴尾東分区では、地区セン

まれている多彩な見守り・支え合い活動を紹

学生と住民が協働して困りごとを解決

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互いを気遣う心が見守り活動の基本〜ＳＯＳが出せる関係づくりから〜る「地区ボランティアセンター（以下、「地区センター」）」

みんなの見守り・声かけが安心のもと
（下村区長
【右】
と見守りを希望した住民）

みんなでつくる「見守りネットワーク」
見守り活動を進める ３つのポイント

みんなでつくる
ひょうごの福祉できるよう、住民がコーディネーターとなって運営をす2012 January

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西宮市内には、身近なところで生活の困りごとを相談

特集

S PECIAL E DITIONSPECIAL EDITIONSPECIAL EDITION

市 民 活 動 をサポートする﹁ 総 合 的 ﹂中 間 支 援 組 織
特 定 非 営 利 活 動 法 人 シー ズ 加 古 川

法人のもう一つの拠点︑
ＪＡビル
方 とのコミュニケ ーション が 適 切に 取 り 組 ん だ ︒そ の 中 で ︑地 元 の設 住 宅でのコミュニティー づく り

では︑﹁ 若 者しごと倶 楽 部 ﹂と﹁ 生きな支援に欠かせないと痛感した︒ている︒

がいしごとサポートセンター﹂を運
緊 急 的 な 支 援 活 動 に一定 の 目

東播磨のボランティア
活動交流拠点NPO法人シーズ加古川は︑理事営︒仕事を通して自己研鑽し︑自分途 がついた ため︑今 後は中 間 支 援

周年を迎えた長の田 中茂さんが阪 神・淡 路大震の人 生をデザインしていける人 材

設立から災時に子どもの心のケアをする活組 織 としての強 みを 生 かし ︑まち

N P O を 立 ち 上 げ よ う とい う 被のまちのことは自分たちの責任でしていくことによって︑〝 自 分 たち

害 ボランティアセンタ

地 元 社 協 と して 災れ る﹁ ふれ あい・い治会単位で開催さ祉委員を中心に自タ ー 養 成 講 座 ︑災害にも強い地 域 づ

た り ︑人 手 が 足 りない

出 前 講 座 の 実 施 に 力 を 入 れてい ま

くりや介護保険な

域福祉？なんじゃそりゃ！﹂からのス

被災家庭の片付けや泥出しを手伝っす ︒こ う した 取 り 組 み を 通 して ︑社

示した︒

り︑
まちを元気にしたい﹂と意 欲 を

災地での動きをサポートしていく

自 治 意 識 が 醸 成した
元気なまちに！

する〟という 自 治 意 識の醸 成 を図イベントや展示ができるスペースも予定である︒

づ く り 協 議 会 や 新 しい 中 間 支 援の育成に力を入れている︒

岩 手 県への支 援 活 動 を 行ってきた ︒

このた びの 東 日 本 大 震 災 では ︑被災地﹁岩手﹂の中間支援をサポート

動をしながら︑
ボランティアコーデ
ィネートの拠点づくりに動いたこと がきっかけで誕 生した ︒当 時は︑それが中間支援だとは思ってもな
かったという︒
年 から県 立 東 播 磨 生 活
7割が山岳地帯である岩手県は北平成
創造センター﹁かこむ﹂の運営を受﹁ シ ー ズ 加 古 川 は ︑N P O の サ

海道に次ぐ広さで︑４月初旬に訪れた田中さんは︑復旧作
ポートセンターでもあり︑﹃ まちづ託 ︒ここで﹁ かこむ倶 楽 部 ﹂というボランティア登録業の進 み 方 に 宮 城 県

木 さんは︑﹁ N P Oや ボランティア

制 度 を スタ ー ト

地 理 的 要 件 な どでだけでなく︑
地 域 づくりや 地 縁 活

くり ﹄をする法人でもある﹂と語る

ボ ラン ティア が 入 り
動もサポートする中間支援でありと 大 き な 差 が あ るのに くい 県 北 部 の 山 田たい﹂という思いから﹁ 総 合的 ﹂中間

し︑現在では地域

町 災 害 ボ ラン ティア
支援と表現する︒﹁東播磨地域の人のは︑事務局長の柏木登起さん︒
柏

センタ ー を 拠 点 と し ︑々 と一緒になって﹃ かこ む ﹄を 運 営を感じた︒

センタ ー の 支 援 や 仮活動やNPO︑趣
味・サークル活 動
な ど 3 4 0 もの
登録団体が活発に活 動 する東 播
磨地域の一大活動
交 流 拠 点 と なっー を 運 営 する 中 ︑被 災会 ︑認 知 症 サ ポ ー

き い き サ ロ ン ﹂を地 域では ︑自 治 会 内で地域の調査のために巡地 域の底 力は人のつながりづくりからワーカーとしての原点は？

という思いが原点です︒大学卒業後
炊 き 出 し を した り ︑給訪 問 し ︑社 協 座 談

3 年 間 ︑他の地 域で勤 めた 後 ︑介 護
水車の水や配給のお弁回しているときのこと︒

保 険 制 度の開 始 を 目 前 に 控 えた 平
当を高齢者宅に届けタートでした︒社協の地区組織であたりと︑住民同士がお互いに助け合

協職員と住民の双方が﹁地域の課題た らした 兵 庫 県 西・北 部 豪 雨 ︒県 内の全 壊 や 半 壊 など 大 きな 被 害 をもしなければならないのか ﹂を 住 民のしているか︑何ができているか︑何をき ないというこ と ︒﹁ 日 頃 か ら 何 をう人と人とのつながりを作っていく

普段の地域の支え合いの力となるよを 交えたお話 から︑地 域の人 々のつ行動する江見さん︒豪雨災害の経験てきました︒

はも と よ り 日 本 全 国 か ら 人 的 支 援 ︑だきました︒

ながりづくりにかける熱意が伝わっ

日頃 から地域の人々と一緒に考え︑取材を終えてあいさつ︒

相 手 の 話 を じっく り 聞 くこ と と ︑

ワーカーとして大切にしていることは？

災害ボランティアセンターの運営

36歳 兵庫県西・北部豪雨により﹁ 地 元で︑地 域のために働きたい﹂

年 度に社 協に入 局 ︒﹁ 社 協？地る地区福祉連絡会の担当となったこう姿を目の当たりにしました︒このと 地 域の持っている 力 ﹂に 気 づ くこ成とで︑ひとり暮らし高齢者などの見町に住む人々の底力を感じ︑また普げようと︑世 代 間 交 流サロンの取り様 な 世 代 に よ る 見 守 り 活 動 につなを 見 守っている 現 状 が 共 有され︑多化の進む地域では︑高齢者が高齢者

動が芽生えてきました︒例えば高齢

ど をテーマにした守 り 活 動 を 知 り ︑﹁ 顔 見 知 り が 多いとができ︑気 づきの中から新しい活く感じました︒

段からの人のつながりの大切さを強こんな田 舎でも必 要とを覚えています︒

今ホットな活動＆力を入れたい活動は？
被災して痛感したのは︑普段でき組みがはじまっています︒

35歳 組織再編に伴い本部へ異動

ことが︑社協の仕事の醍醐味かなとていないことは当 然 ︑非 常 時にもで

32歳 社協合併を経験

みなさんと一緒に考える機会が大切

地域の住民が持っている﹁底力﹂が︑25歳 佐用町社協に入局

NPO法人シーズ加古川町篠原町111兵庫県加古川市加古川X079-421-0407☎079-422-0402 FA
ds.jp
http://www.npo-see「かこむ」
ー
東播磨生活創造センタ☎079-421-1136
ンター播磨東生きがいしごとサポートセ☎079-427-4075
ライト播磨
若者しごと倶楽部サテ☎079-423-2355

Personal History

江見 義弘 さんみ

物資︑義援金と多大なご支援をいた

年8月9日︑佐用町に家屋

よしひろ

え

！
！

スタッフが迎える広々した受付

感じています︒

平成

地域福祉を進める中で一番印象に残るエピソードは？

？
！

だ と 考 えていま す ︒具 体 的 には ︑福21

佐用町社会福祉協議会

21
﹂
と驚いたこ

11

8
2012 January

9 2012 January

10

地域 の高 齢者と小 学生が顔なじみに【世代間交流サロン】

応援します！ ボ ラ ン テ ィ ア ・ Ｎ Ｐ Ｏ 活 動
！
駆ける
地域を
ワーカー物語このコーナーでは、県内の社協職員など 地域福祉を進める人々 の活動を取り上げながら、ワーカーとしての想いを伝えます。

動に取り組む著名人を講師に迎え

法人経営の展望を探る〜﹁施設経営トップセミナー﹂
開催〜

を大きく上 回る2 0 6 名 が参 加し

経 営 トップセミナー を 開 催し︑定 員に︑自法人での経営実践の事例も交﹁アクションプラン2015﹂
を題 材

ん よ り ︑全 国 経 営 協 か ら 出 さ れ た

法 人 慈 愛 会 常 務 理 事の平 田 直 之 さた ︒今 年 度 のテ ーマは﹁ 改 革 期 におえながら︑社会福祉法人が取り組む

月 2 日 ︑兵 庫 県 経 営 協 が 施 設

け る 法 人 経 営 の 展 望 を 探 る ﹂と 題

その後︑
経済評論家の内橋克人さ

べき課題への提起がなされた︒

めとした国の情勢︑それに伴う社会んより︑﹁福祉事業と経営者の役割〜

し ︑社 会 保 障 と 税の一体 改 革 を はじ

福祉諸制度の変化を見据え︑社会福
新 時 代 のひ と・組 織・経 営 を 考 え るまでの改 革の国の足腰を支え

せ る 中 ︑福 祉 は世界中で押し寄た自由化の波がＰをはじめとし

る と 言 及 ︒ＴＰ

直しが必要であの根本的な問い

どうあるべきか祉・社 会 保 障 が

内 橋 さ ん は ︑福た ︒講 演 の 中 で別講演がなされ〜﹂と題した 特祉 法 人 の 進 むべき 道 筋 を 探 るこ とをねらいと した︒
ま ず ︑内 閣
府大臣官房少子 化・青 少 年
対策審議官の
伊 奈 川 秀 和さん よ り ︑社 会

体改革の講演

保 障 と 税 の一日にはホテル日航姫路に漫才師・宮が あ り ︑こ れ市の県 看 護 協 会ハーモニー ホ ール

要 性 ︑さ ら にる重要な分野で各講師の自らの体験や活動経験あり︑そこを守るのが社会福祉法人

は全 体 像 や 優

福祉・介護サービスへの理解の促
先 的に取り組 む 課 題など が 紹 介さ続いての基調報 告では︑社会 福 祉

うちに終了した︒

を 踏 ま えた お 話 は ︑両 会 場 あわせ

ちにもとても喜ばれているのよ︒
スタッ

進と社会的評価の向上を目的とし

フには︑主に地域の方々や大学生のボであるとの期 待 を 述べられ︑盛 会の愛 ちゃん 平成 年︑新年を迎えましランティアが か かわっているのよ︒障れた︒

た！希望くん︑冬休みはどうだった？
害 をもった子 ども たちが学 校 を 卒 業て700名を超える参加者に大変希望くん Ｘマスケ ー キ 食べて︑年 越
して も︑地 域 で 居 心 地 良 く 生 活 で きるよう︑今からつながりを深めておき

E-mail info@hyogo-wel.or.jp
FAX 078-242-4153

愛 ちゃん 何だか食べてばっかりだっ老人クラブでは、ヤングシニアならではのフレッシュなアイデアや発想をたいというのがねらいなの︒

で子育て支援、地域見守り・友愛活動など高齢者の生活や地域を豊かにすたのね︒
ちょっと運動しなくちゃね！さち ご ク ラ ブ﹂が 障 害 を もつ 子 ど も にるための活動を展開しています。

希望くん ふ だ んは 学 校 の 先 生 や 親

希望くん かわいい名前だね︒どんなとっての︑地 域の中のふれあいの場にづくり事業などを行っています。現在、会員数は約25万人にのぼり、各地域て︑
今 回 紹 介 するのは︑
稲 美 町 社 協のことをしているのかな？
なっているんだね︒

福祉を増進することを目的に、生きがいづくりやニュースポーツなどの健康と 接 しているこ と が 多いものね︒﹁い愛 ちゃん 冬 休 み や 春 休 み︑夏 休 み

愛 ちゃん そ う な の︒そ し て︑こ の 事のじぎくクラブ兵庫は、県内の市町老人クラブ連合会で構成し、高齢者の﹁いちごクラブ﹂︵障害児預り事業︶よ︒と︑学 校が長い休みに入ると︑障 害を〒650-0011 兵庫県神戸市中央区下山手通4-16-3 県民会館4階☎078-332-0574 FAX 078-332-3556
Ｅ-mail hyorolen@oak.ocn.ne.jp

業の運営には︑歳末たすけあい募金が連絡先もった 子 ど も は ずっと 家 の 中 にい る

詳しい活動内容は本会ホームページ（http://www.hyorolen.or.jp/）

をご覧ください。

活用されているのよ︒（財団法人 兵庫県老人クラブ連合会）「高齢者の防災マニュアル」
を作成しました。

のじぎくクラブ兵庫のじぎくクラブ兵庫では、防災 意 識を高め、防 災に向けた行動を促すため、平成8年発行の「 高 齢 者 の た め の 防 災 マ
ニュアル 」を改 訂 。地 震 、風 水
害、火災への備え、老人クラブとしての 防 災 活 動 のポイントを一覧化するとともに、緊急避
防災マニュアル難カードを盛り込んだ「高齢者の防災マニュアル・緊急避難カード」を作成しました。
のじぎくクラブ兵庫ホームページよりダウンロードできますので、是非ご活用ください。

取り入れた楽しい活動展開を目指しています。

こ と が 多 く て︑親 も 負 担 が 大 き く な

地 域 をつなぐ 大 切 な福 祉サー ビスに希望くん 地域歳末の募金が︑学校と希望くん そ う だ ね︒そ ん な と き︑子生かされているんだね︒

るよね︒

どもがどこかで安心して遊べる場所がデイサービスはまだまだ少ないし︑子

愛 ちゃん 障 害 を もつ子 ど も た ちの

愛 ちゃん そ こ で 生 ま れ たの が﹁い ち

ど も が 成 長 す るにし た がっていろ ん

あればいいんだけど︒

年に稲美町社協

な形のニーズがあるから︑こうした制ごクラブ﹂なの︒平成

が 始 めて︑子 ど も た ちにも お 母 さんた

募 金︑歳 末 た す け あ い 募 金 に ご 協 力

ンティア活動に参加してみよう︒

希望くん そうだね︒僕も今年はボラで応援していきたいわね︒

度のはざまの活 動 をこ れからも 募 金

愛 ちゃん 希望くん 昨 年 中 は︑共 同いただき︑本当にありがとうございまし た︒今 年 も ど う ぞ よ ろ し く お 願 いします︒

こんな取り組みをしています
明るい長寿社会づくりをすすめるために

２４

地域の住民もスタッフに（稲美町社協の「いちごクラブ」）

兵庫県社協の会員からの情報発信コーナーです

みんなの広 場

しそばすすって︑おもちを焼いて・・・︒て︑福 祉・介 護 や ボランティア活 動をそれぞれ講師にお招きした︒

動きとその必川 花 子 さん を ︑ 月

日 には 神 戸

2112

ひょう ご 福 祉・介 護のし ご と
魅 力 発 見 キャンペーン2 0 1 1
兵 庫 県 ︑兵 庫 労 働 局 ︑経 営 者 団
体 ︑職 能 団 体 等で構 成 す る 兵 庫 県月から 月にかけて﹁ひょうご

福 祉 人 材 確 保 推 進 協 議 会では︑昨年
福祉・介護のしごと魅力発見キャン
ペーン2 0 1 1 ﹂を展 開してきた︒
キャンペーンの一環 と して ︑本 会では次の事業を実施した︒﹁ 福 祉の就 職 説 明 会
AUTUMNHYOGO﹂
福祉・介護の仕事のマッチングを促すことを目的に︑ 月・ 月に姫

1 4 0 法 人の出 展 と ︑学 生・
一般 求て福 祉 講 演 会 を 開 催 した ︒ 月

就 職 説 明 会 を 開 催 し た ︒県 内

職 者 4 0 0 名の参 加 が あり ︑求 人
者 と 求 職 者の双 方 が 出 会 う 機 会
となった︒

10

に元阪神タイガース・赤星憲広さん

28

好評であった︒﹁福祉講演会﹂11

な どに 理 解 が あ り ︑自 らも 実 践 活

特別講演で語る内橋克人さん

12

路 ︑尼 崎 ︑明 石 の 各 会 場 で 福 祉 の10

宮川花子さん
赤星憲広さん102012 January 10

11 2012 January

in

11

17

☎078-242-4633
お問い合わせ先
兵庫県社協 総務企画部
アピールしたい活動の情報をお寄せください。

〜地域歳末たすけあい配分事業 稲美町共同募金委員会〜

共同募金

NEO

「愛ちゃんと希望くん」が募金の使いみちや最新情報を紹介していきます。

県社協ニュースNEWS
第 10 回 地域のみんなで育てる「いちごクラブ」

愛ちゃんと希望くんの平成24年1月1日発行（毎月1回1日発行 定価150円） 昭和27年4月7日 第3種郵便物認可

発行人：武田政義

発行所：社会福祉法人 兵庫県社会福祉協議会

兵庫県社会福祉協議会

I N F O R M A T I O N ・伝 言 板
助成金情報

募

福祉活動等に対する助成金の情報です。
詳細に
ついては、
それぞれの問合せ先にご確認ください。

〜つながりづくりから新しい支え合いへ〜
年頭所感……P2

学生と住民が協働して困りごとを解決〜西宮市鳴尾東分区で地域主体の「お片づけ隊」が始動！
！〜

特定非営利活動法人 シーズ加古川

地域の底力は人のつながりづくりから！
！
え み

よしひろ

江見 義弘さん

県社協ニュース……P10●URL

TEL078（242）4633

福井 義三

愛ちゃんと希望くんの共同募金NEO……P11
みんなの広場

●編集人

佐用町社会福祉協議会

武田 政義

地域を駆ける！ワーカー物語……P9

神戸市中央区坂口通2丁目1番1号●発行人

市民活動をサポートする「総合的」中間支援組織〒651-0062

応援します！ボランティア・NPO活動……P8

No.731

昭和27年4月7日第３種郵便物認可

みんなでつくるひょうごの福祉……P7

1●発行所／社会福祉法人 兵庫県社会福祉協議会

みんなでつくる「見守りネットワーク」●ひょうごの福祉 第731号

特集……P3

平成24年1月1日発行（毎月1回1日発行）定価150円

認め合い ともにつながり 支え合う みんなでつくる ひょうごの福祉

FAX078（242）4153

www.hyogo-wel.or.jp/

1月15〜21日は防災とボランティア
週間だよ！

財団法人JKA
RING！RING！プロジェクト
競輪の補助事業

被災地域および被災者受入地域における拠点
づくり、生活支援活動、記録・調査活動や被災者・被災地域が行う復興活動に助成します。
対象 特定非営利活動法人（NPO法人）、学校法人、社会福祉法人、更生保護法人、財団法人、社団法人、
その他公共的な法人および大学に所属する研究者（大学生・大学
院生は除く）
助成金額 1件上限300万円（総額1億円）
締切り 平成24年1月31日（火）※ただし、締
切り日にかかわらず補助金決定額が予算総額に達成した場合は受付を終了します
申●問 財団法人JKA補助事業グループ●
TEL03-3512-1278
URL http://ringring-keirin.jp/index.html

赤い羽根「災害ボランティア・NPO
活動サポート募金」
助成事業
〈第6次〉

東日本大震災の被災地などで活動するボラン
ティアグループ・NPOへの活動を支援します。
対象団体 東日本大震災の被災者へ救援・支援活動を現に行うボランティアグループ、
NPO法人、社会福祉法人、学校法人、公益法人など
助成額 短期：50万円以内、中長期300万円
以内
締切り 平成24年1月31日
（火）
必着
申●
問 社会福祉法人中央共同募金会企画広報●
TEL03-3581-3846
URL http://www.akaihane.or.jp/

全日本冠婚葬祭互助協会
社会貢献基金助成

災害救援、社会福祉事業、環境保全事業、国際協力など社会貢献活動を行う各種団体などへの助成、社会貢献に資する調査・研究を目的とした事業へ助成します。
対象事業 高齢者福祉事業、障害者福祉事
業、児童福祉事業（福祉分野助成のみ抜粋）
対象団体 非営利組織（財団法人、社団法人、社会福祉法人、NPO法人、
その他任意団体）
助成金額 1件あたり上限200万円（総額1,000万円）
締切り 平成24年2月29日
（水）
必着
申●
問 社団法人全日本冠婚葬祭互助協会社会●●貢献基金運営事務局 TEL03-3596-0061
URL http://www.zengokyo.or.jp/

集

コープこうべ虹の賞

市民活動の推進に大きく貢献した個人や団体、また今後の活動の発展が期待される個人や団体をご推薦ください。
自薦・他薦を問いません。
表彰 功労賞と奨励賞合わせて15件
副賞 功労賞、奨励賞ともに個人5万円、団体
10万円
締切り 平成24年1月31日(火)申●
問 生活協同組合 コープこうべ●●
TEL078-412-2081

研 修・イベント
お口とからだの健康を考える研修会

歯周疾患の予防が肺炎や糖尿病など全身の病
気の予防につながるといわれています。
かかり
つけ歯科医を持つことや、口腔ケアについて研修会を開催します。
日時 平成24年2月19日（日）
14：00〜16：00
会場 明石市生涯学習センター 学習室2
講師 足立了平先生（神戸常盤大学短期大学
部口腔保健学科教授）
受講料 無料申●
問 兵庫県健康福祉部健康局健康増進課●
TEL078-362-9109「災害と障害者のつどい−東日本大震災と障害者支援 阪神・淡路
大震災の教訓はどう生かせたか−」

災害時における障害者支援のあり方がどうあるべきかを考える機会として開催します。
日時 平成24年1月21日（土）
13：00〜16：00
会場 神戸市勤労会館308会議室
対象 兵庫県内の障害者と家族、一般県民
定員 150人
参加費 300円
問 ＮＰＯ法人兵庫障害者センター●
TEL078-341-9544

拘束なき介護にむけてのシンポジウム

高齢者虐待防止法の基礎知識はもちろんのこと、施設・事業所において虐待が起こりうる要因やその対応策を考える機会として開催します。
日時 平成24年2月10日（金）
13：30〜16：30
会場 兵庫県民会館11Ｆ パルテホール
対象 会員事業所、福祉関係者、福祉系学生、
利用者・家族、一般の方
定員 150人（先着順）
参加費 無料問 社団法人兵庫県老人福祉事業協会●
TEL078-291-6822

別府・由布院 1泊3食送迎付おすすめシリーズ
さんふらわあ往復個室利用見やすいユニバーサルデザイン
フォントを採用しています。

この機関紙は赤い羽根共同募金配分金により発行しています。

らくらく送迎バス
港⇔ホテル

出発日

2012年

ゆふいん山水館・ホテル山水館
1泊3食付（朝食・夕食朝食）

1月12日〜12月19日

ゴールデンウィーク・お盆は設定除外（詳しくはお尋ね下さい）

旅行代金（大人お1人様）

2〜5名1室
旅行企画・実施

大阪府知事登録旅行業
第２-2396 号㈳日本旅行業協会正会員

本館
（山側）

19,800円〜29,800円

http://www.ferry-sunﬂower.co.jp/tour※詳しい旅行条件を本社営業部記載した書面をお渡ししますので、ご確認の上お申込み下さい

大阪市北区梅田1丁目2番2-1200 大阪駅前第2ビル12階
総合旅行業務取扱管理者 山本 茂

TEL 06-6344-8521

平日9：45〜18：00

詳しくは
お問合せ
下さい！
！

定休 土日祝第2回 福祉の就職総合フェア
in HYOGO

福祉職場への就職を希望する学生や求職者を対象に、社会福祉施設等と求職者の合同就職説明会を開催します。
日時 平成24年2月28日（火）
13：00〜17：00
会場 神戸サンボーホール
対象 学生・一般求職者
参加費 無料※事前申し込み不要
内容 福祉の就職合同面談会、求職情報の提供、相談コーナーなど
申●
問 兵庫県社会福祉協議会●
兵庫県福祉人材センター
TEL078-271-3881
URL http://www.hyogo-wel.or.jp/

行事予定
1月

6日 介護職員のキャリアアップセミナー（Ａコース）◆県立のじぎく会館
6日〜 主任介護支援専門員研修◆県医師会館ほか
11日 新任民生委員・児童委員研修◆県立のじぎく会館

11・18日 職場内研修担当者研修（Ａコース）◆社会福祉研修所
16日 老人福祉施設中堅職員研修◆社会福祉研修所
18日 介護支援専門員研修・施設職員版◆社会福祉研修所
18・19日 兵庫県民生委員・児童委員会会長
等研修◆神戸ポートピアホテル
24日〜 介護支援専門員実務研修・更新研
修Ｂ・再研修◆舞子ビラほか（Ｂコース）
25・26日 相談面接技術研修・初級◆社会福祉研修所

27日 苦情解決セミナー・第三者委員研
修会◆県立のじぎく会館
28日 介護職員のキャリアアップセミナー（Ｂコース）◆県看護協会
30 日 経営協第220回理事会◆県福祉センター

2月 2・9日 職場内研修担当者研修（Ｂコース）◆社会福祉研修所

22・23日 接遇・日常マナーリーダー養成研
修◆県福祉センター
28日 福祉の就職総合フェアinHYOGO◆神戸サンボーホール