地域福祉とは、地域の中で人と人のつながりを大切にし、お互いを気にかけ、支え合う関係やその仕組みをつくっていくことです。
人口減少や少子高齢化、核家族化が進み、生活スタイルや働き方などに変化がみられる昨今、生活上の課題も多様化、複雑化しています。
住み慣れた地域で自分らしく暮らし続けるためには、公的なサービスの利用だけではなく、地域で一緒に暮らしている多様な個性や価値観を持つ人たちを認め合い、協力し合う地域社会をつくることが必要です。
地域福祉活動計画は、地域懇談会などでの皆さんの声や住民組織・企業・団体などとの意見交換を踏まえながら、地域で主体的に進める取組みなどを整理し、関係機関や団体とのつながりを持って協力しながら、継続的に地域福祉活動を実践していくことがで
上越市社会福祉協議会
マスコットキャラクター
「ぬくりん」

きるよう、民間の立場からまとめたものです。

「地域福祉活動計画」は地域の皆さんが主役となって取り組む計画ですが、その実効性を高めていくには、行政の取組みや上越市社会福祉協議会の事業・活動などと密接な関わりを持つことが大切です。
それぞれが連携・協働して共に取組みを進めることにより「地域福祉」の充実につながっていきます。

■ 社会福祉法第１０７条に基づき策定する行政計画■ 健康福祉に関連する各種計画の上位計画で、福祉関係施策を総合的に推進するための理念計画

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地域の皆さんの「こんな地域にしたい」、「こんな地域になればいい」という想いとキーワードを整理し、計画を体系的にまとめました。

誰もが主体的にふれあいや支え合いの活動に取り組もう

誰もが暮らしやすい地域づくりを進めるために、みんなが協力し合う
仕組みをつくろう

誰もが自らできることに取り組み、地域のために個々の力を活かせる
人をつくろう誰もが地域や生活の課題に目を向け、思いやりの心を持って関わり合い「暮らしやすい地域にしていこう」という意識を育もう

交流の場づくり支え合い活動の推進

地域住民や地域の様々な関係団体がつながる仕組みづくり

生活圏域の中で一人ひとりがつながる仕組みづくり

リーダーを担える人づくり

地域の中で自分のできることに取り組む
人づくり

地域で一緒に暮らしていくという意識を育む

地域をより深く知るという意識を育む

2誰もが地域や生活の課題に目を向け、思いやりの心を持って関わり合い、“暮らしやすい地域にしていこう”という意識を育もう【地域懇談会での皆さんの声】●地域に愛情や親しみを持ち、誇りが持てる地域になればいい。
●お互いに想いを伝えあえる地域になればいい。

暮らしやすい地域をつくるためには、まず、自分の暮らす地域に愛着を抱き、いいところや弱み、課題に気づく意識を持ち、誰もが地域に目を向け、関わっていくことが大切です。

●様々な団体が発信している地域情報に目を●町内会や住民組織などの広報紙、ホームペー通す。ジなどで地域の情報を発信する。

●「まち歩き」などにより、地域の歴史や文化●地域の声を聴くために意見ポストの設置やなどに触れる。

アンケート調査などを実施する。

●町内会や地域の集会などに参加する。

●社会貢献活動などの地域と関わりのある情●地域の現状を把握し、地域住民の“気づき”報を広報紙やホームページなどで発信する。

を促す「支え合いマップづくり」の働きかけ●町内会や住民組織などの広報紙やチラシなを行う。

どを社内で回覧する。また、広報物の設置場●地域住民や学校、企業、団体などに対する所を提供する。

「福祉教育」を進める。

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住み慣れた地域で暮らし続けるために、「差別」や「偏見」をなくし、一人ひとりが地域の一員としてお互いを認め合い、一緒に暮らしていくという意識を持たなければなりません。

●向こう三軒両隣であいさつや会話をする機●子どもから高齢者まで、誰でも気軽に参加で会を持つ。

きる行事やイベントを企画・実施する。

●班や町内会、地域の行事などに参加する。

●町内会や住民組織などの広報紙、ホームペー●人権に関する講演会や研修会などに参加すジなどで自分たちの活動や取組みを発信する。

る。

●それぞれの専門性や特性、技術を活かして、●地域の行事やイベントなどの企画に関する地域の行事やイベントなどに参画し協力す情報提供や機材等の貸出、当日の協力など、る。

実施に伴う支援を行う。

●地域の行事やイベントなどの広報活動への●住民同士の関係性を把握する機会を持つ。

●権利を護る事業や制度の周知を行う。

協力や物品提供、貸出、資金の支援を行う。

●企画の段階から関わる●行事・イベントの企画・実施●口コミなどにより広報活動に協力●広報活動●行事・イベントへの参加や運営の協力●企画の段階から関わり、専門性等を活かした●他の地区で実施された効果的な行事・提案やノウハウの提供、アドバイスを行う

イベントなどの情報やノウハウの提供●社内でのチラシ配布やポスターの掲示など、●広報活動への協力

広報活動への協力●行事・イベントへの参加や資材の貸出●行事・イベントへの社員、会員の参加など運営の協力●資材の貸出、景品の提供など運営の協力

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誰もが自らできることに取り組み、地域のために個々の力を活かせる
人をつくろう【地域懇談会での皆さんの声】●役員のなり手がいない。行事に参加する人が限られている。
●３０代からの世代が発想力で引っ張る地域になってほしい。

地域の中で自分のできることに取り組み、一人ひとりが地域と関わって主体的に行動することで、活発に活動が行われる元気な地域がつくられていきます。

●町内会行事や地域活動などに参加する。

●「地域活動体験会」や「ボランティア募集情●自分の趣味や特技を活かし、地域活動に参報の発信」など、地域の活動に参加するきっ加・協力していく。

かけとなる取組みを行う。

●地域で開催されるボランティア講座などに●地域で開催されるボランティア講座などの参加する。

情報を広報する。

●それぞれの専門性や特性、技術などを活かし●気軽に参加できる地域活動などを町内会・住て地域で活動する人を支援する。

民組織などと一緒に企画する。

●ボランティア講座などの講師を務める。

●趣味や特技を持つ住民を発掘する。

●住民やボランティアが活動しやすい環境づ●ボランティア入門講座やテーマ別ボランテくりに向けた支援を行う。

ィア養成講座などを企画し実施する。

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地域で様々な活動を進めていくためには、先頭に立って行動するリーダーが必要です。
幅広い世代を対象としたリーダーの育成や若い人たちによる次世代の担い手づくりを進めることが必要です。

●小・中・高・大学生や親世代など早い段階か●若い人たちへ町内会活動や地域活動の参加ら町内会活動や地域活動に関わる。

を呼びかけ参画を得る。

●リーダーを養成・育成することを目的とした●リーダーやリーダーを支える人材を発掘し、養成講座などに参加する。

人材の一覧表などを作成する。

●自らがリーダーとして地域活動を実践する。

●学校やＰＴＡ・企業などと連携し、地域活動●それぞれの専門性や特性などを活かしてリや福祉活動に関する「福祉教育」を若い世代ーダー養成講座を開催する。

に対して行う。
●福祉分野で活動するリーダー養成・育成講座を開催する。

●リーダー養成を目的とした●リーダー養成講座情報の町内回覧

講座開催情報の把握

板での周知●リーダー養成を目的とした●リーダー養成講座情報の町内会館

講座への積極的な参加

掲示版への掲示●専門性を活かしたリーダー●福祉活動・ボランティア活動における養成講座の企画・実施

リーダー養成講座の企画・実施●リーダー養成講座の講師●リーダー養成講座の講師として対応

として支援

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誰もが暮らしやすい地域づくりを進めるために、みんなが協力し合う仕組みをつくろう【地域懇談会での皆さんの声】●企業と地域がつながることによって地域の活性化につながる。
●町内会内の協働はあるが、他の町内会との協力関係はほとんどない。

隣近所や町内会、小学校区などの生活圏域ごとに話し合いや取組みが行われ、生活課題の解決に向けて一人ひとりがつながり支え合う仕組みをつくっていくことが必要です。

●お茶飲み会などにより、ご近所と話し合う機●班や町内会で生活上の心配ごとや課題など会を持つ。

について話し合う機会をつくる。

●ご近所で気がかりな人や困りごとを抱えて●青年会、老人クラブなどそれぞれで地域づくいる人がいたら、声をかけたり話しを聞いたりや活動について話し合う機会をつくる。

りする。
（プライバシーを尊重して対応）●町内会長同士が懇談する機会を設ける。

●話し合いの内容に応じて地域の集会や懇談●住民同士の地域懇談会の実施により話し合会などに参加し、それぞれの立場から意見やいの機会をつくり、情報共有を図る。

アドバイス、提案などを行う。

●町内会での話し合いから小学校圏域での話●住民同士の話し合いが円滑に行われるようし合いにつなげていくなど、必要に応じエリ支援する。

アを広げて話し合える機会をつくっていく。

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住民同士のつながりに加え、地域福祉に関わる団体、事業所、企業、学校、行政、社協などがそれぞれの役割を担いながらつながり合い、「地域ぐるみ」で生活上の課題解決に向けて取組む仕組みをつくっていくことが重要です。

●地域の様々な相談窓口や支援機関などを把●住民組織などが調整役となって住民や関係握する。

機関、団体などに呼びかけ、地域や生活上の●社会福祉協議会が実施する地域懇談会や関課題などを解決していくための連携・協働に係機関、団体との懇談会、交流会などに参加ついて話し合う機会をつくる。

する。

●住民や住民組織などとの話し合いに参加し●地域における生活上の課題などを共有し、関専門性や特性、技術などを活かし協力する。

係機関や団体、行政などに呼びかけ、問題の●企業や団体などそれぞれの分野ごとにつな解決やサポート体制などについて検討するがりを持ち、地域づくりや福祉活動に参加・場をつくる。

協力する体制をつくる。
●地域住民の福祉に対するニーズや課題を的確に把握しながら、関係機関と連携し、地域の実情に応じた地域福祉活動の企画や実施に取り組む。

●関係者連絡会を企画●関係者連絡会への参加●関係機関や団体などへの開催案内●生活上の課題などを伝える●連絡会の実施●関係機関や団体などの取組みを把握●連携・協働体制の検討●関係者連絡会の企画や実施に伴うノウハウの提供や協力●関係者連絡会への参加●連携・協働の体制づくりに向けた●関係者連絡会への参加

支援・協力●自分たちの活動や取組みの報告や紹介●専門性などを活かした連携・協力体制の●関係者連絡会への参加

検討●制度や事業などの説明や紹介●連携・協働体制の検討

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誰もが主体的にふれあいや支え合いの活動に取り組もう【地域懇談会での皆さんの声】●高齢者はゴミだしや買い物が大変。安心して子育てができる地域になればいい。
●世代を超えて交流し、困った時に助け合える地域になればいい。

誰もが住み慣れた地域で安心して暮らし続けるためには、生活上の困りごとを解決していく支え合い活動にみんなで主体的に取り組むことが必要です。

●回覧板の手渡しやゴミ出し時に児童を見守●組織的な見守りを行う体制をつくる。るなど、日頃の関わりを大切にした見守りを●困りごとや心配ごとに対する支え合い活動行う。

に取り組む。

●地域で行われる様々な支え合いの活動に参●困りごと・心配ごとの声を福祉関係者につな加・協力する。

げる。

●普段の業務や活動を活かした見守りを行う。

●見守り体制づくりの支援を行う。

●企業・団体の特性や専門性を活かし、支え合●地域で行われる支え合い活動を支援する。

い活動に取り組む。

●支え合い活動に必要な関係機関・団体との調●物資の提供や活動資金の補助など、支え合い整を行う。

活動を支援する。

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地域の中で孤立する人がないように、子どもから高齢者まで気軽に参加することができ、ふれ合い、つながり、顔の見える関係性をつくる「交流の場」を地域の中に広げていくことが必要です。

●交流の場に参加する。

●子どもから高齢者まで誰もが気軽に参加で●交流の場の世話人として協力する。

きる交流の場をつくる。

●趣味や特技を活かして交流の場に関わる。

●男性サロンや子育てサロンなど、年代や性（介護予防体操指導、歌や楽器の披露、昔の遊別、テーマで開催する交流の場をつくる。

びなど）●交流の場の世話人や参加者を募集する。

●開催場所の確保や物資の提供、活動資金の補●ふれあいいきいきサロンへの助成金交付や助など、活動に必要な支援を行う。

ルールづくり、企画などに関するノウハウの●ボランティア休暇制度の利用促進や社内報提供など、開設や継続運営のための支援を行での参加の呼びかけなど、交流の場に参加しう。

やすい職場環境を整える。

●他の交流の場との連携・情報共有を図る。

●サロンの開設●様々な世代がサロンへ参加●町内会だよりや報告会で開催情報を発信●サロンの世話人として協力●世話人の募集●高齢者と子どもの昔遊び●町内会館や空き家の活用●活動物資の提供●ふれあいいきいきサロンの立上げと●活動資金の補助

運営支援●運営ノウハウの提供●先駆的サロンへの視察研修●開催スペースの提供●サロン同士の情報交換会の開催

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この計画を着実にそして実効性を高め推進していくために、以下の内容に取り組みます。

地域の皆さんや各団体等が計画の内容を理解し、主体的に取組みを進めることができるよう、計画の周知を図ります。
■概要版を様々な機会に配布していきます。
■計画に関する講演会等を実施していきます。
■上越市社会福祉協議会のホームページや広報紙（社協だより）に掲載します。
■地域での説明会を開催します。

地域の課題や状況はそれぞれ異なることから、地域に必要な独自の取組みを考え、実践していくために、地区地域福祉活動計画の策定を進めます。
■２８の地域自治区を基本的な範囲として、計画期間（4 年間）の中で地域懇談会等を実施しながら地区地域福祉活動計画の策定に取り組みます。

この計画に基づき、地域で行われる取組みについては、地域の皆さんや関係機関、団体と社会福祉協議会が意見交換会等を通じて毎年度進捗管理や評価を行っていきます。
■計画期間（4 年間）の前期が終了した段階で評価を行い、必要に応じて見直し、後期の取組みに反映させていきます。

上越市社会福祉協議会は、この計画を推進していくために地域での支援を行います。
■地域懇談会の開催等により、地区地域福祉活動計画の策定を支援します。
■福祉の専門職として、福祉活動に関する相談や助言を行います。
■福祉活動を安定的に実施していくため、助成金等の交付や活動資金を確保するための情報提供などを行います。
※ 「上越市地域福祉活動計画」は、上越市社会福祉協議会のホームページでご覧いただけます。