平成２７年美浜町議会第２回定例会（第４日）

午前九時〇〇分開議○議長（鈴川基次君） おはようございます。
ただいまの出席議員数は１０人です。定足数に達していますので、これから本日の会議を開きます。
本日の日程は、お手元に配付のとおりです。
日程第１ 議案第９号 工事委託契約の締結についてを議題とします。
本件について細部説明を求めます。副町長。
○副町長（上田収司君） おはようございます。
議案第９号 工事委託契約の締結につきまして細部説明を申し上げます。
平成２７年度において、日高港（西川地区）漁船係留施設整備事業につきましては、昨年度に引き続いて上流側係留施設に係る防波堤の建設工事及び下流側係留施設に係る測量、調査、設計業務を予定しているところでございます。
この整備事業につきましては、和歌山県との間で平成２５年４月１日付で締結しています「日高港（西川地区）漁船係留施設整備事業に関する覚書」に基づき、建設工事及びそれに付随する業務の施工とその費用について、毎年度、協定書を締結し、県に委託して実施するものでございます。
工事の委託に係る協定書の締結に関しましては、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定に基づき、議会の議決をお願いするものであり、委託する金額１億６０，０００千円の内訳につきましては、現時点におきましては概算での金額でございますが、工事費が１億３７，０００千円、測量・調査・設計費が２３，０００
千円、その相手方は、和歌山県和歌山市小松原通一丁目一番地、和歌山県、和歌山県知事
でございます。
以上で、細部説明を終わります。よろしくご審議の上、ご承認賜りますようお願い申し上げます。
○議長（鈴川基次君） これから質疑を行います。
○議員 「ありません」○議長（鈴川基次君） これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
討論はありませんか。
○議員 「ありません」○議長（鈴川基次君） これで討論を終わります。
これから採決します。
この採決は挙手によって行います。
本件、原案のとおり決定することに賛成の方は挙手願います。
○議員 （挙手多数）○議長（鈴川基次君）

挙手多数です。したがって、議案第９号
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工事委託契約の締結に

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ついては、原案のとおり可決されました。
日程第２

議案第１０号

平成２７年度美浜町一般会計補正予算（第２号）についてを議題とします。
本件について細部説明を求めます。副町長。
○副町長（上田収司君）

議案第１０号

平成２７年度美浜町一般会計補正予算（第２号）について細部説明を申し上げます。
今回の補正は、既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ４億３０，１４３千円を追加し、補正後の歳入歳出予算の総額を３７億１２，７６５千円とするものでございます。
当初予算が骨格予算であった関係から、投資的経費の大半が今回の補正に予算計上されてございます。
まず、４ページの第２表、債務負担行為の追加でございます。
最初の公共施設等総合管理計画策定業務及び固定資産台帳整備業務委託は、老朽化する
公共施設を今後どうしていくのかを全庁的に取りまとめる公共施設等総合管理計画というものを平成２８年度末までに策定しないといけないことになっておりまして、あわせて、
今後、公会計による財政分析も必要となることから、今年度から２年かけて公共施設の管理計画と町の資産を全面的に見直す固定資産台帳の整備を行うものでございます。来年度以降の支出限度額は１５，０００千円でございます。
次の戸籍総合システム共同利用正サーバ運営管理料、戸籍総合システムリース料については、議案第２号でお認めいただいた日高町に戸籍システム本体を置いて、由良町を加えた３つの町で共同利用するための費用でございます。平成２８年度以降の支出限度額は、２つ合わせて１３，６５５千円でございます。
その次の公用車借り上げ料の限度額１，４００千円と公民館のＡＥＤ借り上げ料の限度額１，４８７千円は、それぞれ複数年のリース契約を締結するための補正でございます。
最後の図書館電算システム保守業務については、図書館の蔵書管理システムが更新時期を迎えることから、新たに複数年の契約を締結するための限度額４，９５４千円でございます。
次の５ページ、第３表の地方債補正は、道路関係の補助事業３件に充当する公共事業等
債３３，３００千円と水道事業への繰出金に充当するための一般会計出資債７０，０００
千円の追加でございます。
では、歳入からご説明いたします。
９ページ、分担金、農林水産業費分担金１，０５９千円は、田井地区水路改良測量委託
業務の受益者負担金でございます。
国庫負担金、民生費国庫負担金８８６千円は、第８号議案でお認めいただいた介護保険料のいわゆる第１段階の方の保険料軽減措置相当分の２分の１でございます。
国庫補助金、土木費補助金６８，９００千円は、社会資本整備総合交付金でございまして、吉原上田井線改良工事、椎崎橋補修工事、美浜大橋耐震補強工事の３事業に対する補147平成２７年美浜町議会第２回定例会（第４日）

助金でございます。
総務費国庫補助金１，６３０千円は、新しい介護保険制度に対応するクラウド共同シス
テムの改修費に対する補助金でございます。
県負担金、民生費負担金４４３千円は、介護保険料のいわゆる第１段階の方の保険料軽減措置相当分の４分の１でございます。
１１ページ、県補助金、農林水産業費県補助金１１，９５９千円のうち、農業費補助金として新規就農総合支援事業３，０００千円、小規模土地改良事業５１０千円、農業基盤整備促進事業（田井地区水路改良測量委託業務）３，０００千円で計６，５１０千円、林業費補助金５，４４９千円は、森林病害虫等防除事業（樹幹注入）、市町村民の森事業、
松くい虫防除事業（特別伐倒駆除）への補助金でございます。
土木費県補助金３，０００千円は、普通県費補助事業に対する補助金でございます。
教育費県補助金、社会教育費補助金、人権啓発市町村助成事業補助金６４８千円は、今年度から策定予定の男女共同参画計画策定事業への補助金でございます。
また、ジュニア駅伝大会開催補助１５千円の追加もございます。
消防費県補助金は、避難誘導設備等整備に係るわかやま防災力パワーアップ補助金
１０，２１８千円でございます。
財産運用収入２０千円は、日高観光物産センター株式会社の配当金でございます。
１１ページから１４ページにかけての繰入金、基金繰入金は、財政調整基金で２億円、高齢者福祉基金で２０，０００千円、墓地基金繰入金９００千円でございまして、高齢者福祉基金は地域福祉センターの改修工事に充当し、墓地基金は墓地管理の電算システム更新に係る経費等に充当するものでございます。
また、財政調整基金からの繰り入れは、当初予算と合わせて３億８０，０００千円となってございます。
繰越金は、４，４４３千円の追加でございまして、財源調整のための追加でございます。
雑入２，７２２千円では、和田東地区へのコミュニティ助成金２，５００千円、雇用保険自己負担３２千円、町イチ村イチ２０１５助成金１９０千円でございます。
最後に、町債は１億３，３００千円で、道路関係の公共事業債３３，３００千円、上水道出資債７０，０００千円でございます。
次に、歳出でございます。
まず、全体的な話として、４月の人事異動に伴う人件費の調整を今回行ってございます
ので、給料、職員手当、共済費、退職手当負担金の増減がございます。また、共済組合負担金の率が４月から上がった関係から、人事異動のなかった部署でも共済費の補正が発生していることをご了承願いたいと思います。
では、１５ページの議会費からでございます。
議会費は６５千円の追加で、人件費の調整とインターネット回線の切り替えによる費用を計上してございます。
148平成２７年美浜町議会第２回定例会（第４日）

総務費、一般管理費は１５，２８０千円の減額で、当初予算で新規採用職員の人件費をここにまとめて計上していたものを、それぞれ配属先に分けたことによる減額と、県の人権啓発補助金を受けて今年度から男女共同参画計画の策定に取りかかる委託料、さらに、庁舎建設以来ずっと使い続けている会議室の机を買い替える備品購入費用等を計上してございます。
文書広報費は、３月の行政手続条例の改正に続き、国の行政不服審査法が改正され、関係条例の整備が必要となりますので、その法制整備委託料１，５１２千円を計上してございます。
財産管理費は１８，２２９千円の追加で、委託料として債務負担でもご説明いたしました公共施設等総合管理計画及び固定資産台帳整備事業８，１００千円、地域包括支援センターの拡充による事務所スペースを確保するための庁舎増築に向けました設計委託料
６，１８４千円、合計１４，２８４千円でございます。
工事請負費３，９４５千円は、公共下水の供用開始に伴い、本ノ脇、田井畑等の集会場
への下水道接続工事ほかでございます。
１５ページから１８ページにかけての企画費の８２２千円は、夏に開催予定の煙樹ヶ浜フェスティバルの開催費用でございます。
電子計算費１０，７６６千円の追加は、基幹系クラウドシステムのうち、介護保険制度の改正に対応するための委託料及びマイナンバー情報の全国接続の起点となる中間サーバへの接続端末の整備等に要する経費でございます。
諸費２，５４７千円は、和田東地区祭礼道具へのコミュニティ助成事業２，５００千円と放課後児童健全育成事業補助金の精算による償還金４７千円でございます。
１７ページ下段の税務総務費は、人事異動に伴う人件費の増でございます。また、この中に、先の第５号議案で条例改正をお認めいただいた地方税回収機構へ派遣した職員の地
域手当を新たに計上してございます。さらに、システム変更による超過勤務が多大となってございますので、超勤手当を追加してございます。
１９ページの戸籍住民基本台帳費は、人事異動に伴う減額と、議案第２号でお認めいた
だいた日高町に委託する形での戸籍システム更新に係る委託料１，０６５千円及び機器の使用料１，１２０千円を計上してございます。
民生費、社会福祉費、社会福祉総務費２３３千円の追加は、人事異動に伴う減額と人事異動で人件費が増額となった国民健康保険特別会計への繰出金の追加でございます。
国民年金費４，０８６千円の減額も、人事異動に伴う減でございます。
２１ページの老人福祉費は人事異動に伴う増減でございますが、繰出金のうち、低所得者保険料軽減繰出金１，７７２千円につきましては、第８号議案でお認めいただきました
介護保険料の軽減措置に対する繰り出しの追加でございます。
福祉センター管理費は、２１，４９２千円の追加でございます。平成４年度に建築した役場前の地域福祉センターは、外壁の傷みと雨漏れがひどく、今年度、高齢者福祉基金を149

平成２７年美浜町議会第２回定例会（第４日）

取り崩して改修を行うものでございます。
地域包括支援センター運営費の共済費の補正は、共済組合負担金の引き上げによるもの
でございます。
２１ページ下段から２４ページの衛生費、保健衛生費、保健衛生総務費は、異動に伴う人件費の調整と水道事業で、今年度取りかかる西山配水池の整備に対する出資金７０，０００
千円でございます。
環境衛生費の工事請負費４，４７４千円の追加は、美浜町斎場の高圧ケーブル更新工事
及びホール天井の照明器具の取り替え、墓地基金費、墓地管理費の補正は、墓地基金を取り崩して、新たな墓地管理システムの構築と新しい墓地の区画整備等を行うものでございます。
２３ページ下段からの農林水産業費、農業費、農業委員会費と農業総務費は人件費の調整でございます。
農業振興費１２，６２４千円の追加は、野菜花き産地総合支援事業で３，３３８千円、新規就農総合支援２名分で３，０００千円、ＪＡ選果場に設置しているキュウリの選果機更新に伴う補助金として６，２８６千円でございます。
２５ページの農地費１９，１０８千円の追加は、委託料では農道台帳更新に１，３１８
千円、田井地区水路改良測量設計に５,０００千円、下ノ池測量調査設計に３，３５０千円などでございます。
工事請負費は３，１００千円で、和田西中、入山地区での水路改良工事でございます。
負担金補助及び交付金のうち、若野頭首工改良事業負担金８８２千円については、和歌山県が事業主体となって、今後４年間で若野頭首工の起状ゲートと操作室を改修することとなっておりまして、美浜町は全体の２．３６％の負担割合となってございますので、４年間で１７，０００千円程度を負担することとなってございます。
農業集落排水事業への繰出金４，１６９千円は、入山・上田井処理場の修繕工事に係る繰り出しでございます。
中段からの林業総務費１０，２０６千円の追加は、保安林作業員４名の短期雇用と森林病害虫等防除・特別伐倒駆除などの追加でございます。
下段から２８ページへの水産業振興費は、人件費の調整と新規の公用車のリース、２漁協への漁業研究助成などでございます。
漁港建設費の工事費は、三尾漁港内の修繕などの工事費でございます。
商工費では、「町イチ！村イチ！２０１５」への参加出展費用としての美浜町商工会への助成金２５３千円、観光費では、工事費でキャンプ場と「潮騒かおる煙樹ヶ浜」憩いの広場における公共下水道接続工事費６，９０６千円、負担金では、紀の国わかやま国体期
間中にＪＡ紀州と管内市町が共同で観光ＰＲを行うための費用でございます。
２７ページ下段からの土木管理費は、人事異動に伴う人件費の調整でございます。
２９ページ中段からの道路橋梁費は、当初予算では工事関係費用を計上していない関係
150平成２７年美浜町議会第２回定例会（第４日）

から、道路橋梁総務費では防犯灯のＬＥＤ化への工事費に１，０００千円、道路維持費では、町道などの維持修繕に６，５００千円、道路新設改良費では、１億３９，３４７千円の工事費を計上してございます。
また、道路維持費では、短期雇用の作業員の賃金や道路新設改良費では、１０年ぶりとなる道路台帳の更新費用１１，９１３千円などを計上してございます。
３１ページ下水道費は、公共下水道事業特別会計への繰出金の追加１７，２３３千円でございます。
住宅費、住宅管理費は１４，６３４千円の追加で、本の脇地区の公共下水道供用開始により、和田Ｂ団地、Ｃ団地の排水を公共下水道へつなぎ込みする工事費でございます。また、同じくＢ・Ｃ団地のハトの害への対策費用を計上してございます。
３１ページ中段からは消防費でございまして、非常備消防費では、新入団員５名分制服
２２８千円、消防施設費では、消火栓ボックスやホースの購入費１，８０６千円を計上してございます。
災害対策費は３５，２５６千円で、県のパワーアップ補助金等を活用しながらの避難誘導灯などの設備の拡大や、新たに感震解錠キーボックスの設置などを進める予定でございます。さらに、防災行政情報メールの携帯やスマホへの配信の仕組みの構築や、三尾地区
をはじめ全町的に緊急時にヘリコプターの離着陸場となる立地条件の検討等にも取り組ん
でまいる予定でございます。
備品購入費２，５００千円は、災害用非常食料の買い替え、３３ページの負担金補助及び交付金１，３４０千円は、各地区自主防災施設で資機材を購入する際の３分の２の補助金でございます。
教育費、教育総務費、事務局費は、人事異動に伴う人件費の調整、３３ページから３６
ページの小学校費、中学校費は、それぞれ当初予算では骨格予算であるため、最低限の経費しか計上していなかった分の追加でございます。
ひまわりこども園費の人件費は、人事異動、採用等による調整でございます。
社会教育費は、人件費の調整、公民館費は、５つの公民館にＡＥＤを設置する費用を計上してございます。
３７ページの図書館費では、債務負担でもご説明いたしましたとおり、図書館の蔵書管理システムが更新時期を迎えることから、新たな保守契約を締結するとともに機器の充実に努めるものでございます。
保健体育費、保健体育総務費３５７千円の追加は、９月２７日開催の紀の国わかやま国
体ビーチボールバレー大会の記念品等の経費、体育施設費２，９１７千円の追加は、吉原
テニスコートなどの整備工事でございます。
３７ページ、最後の公債費でございますが、平成１６年度に借り入れた臨時財政対策債と減税補塡債がそれぞれ１０年目の利率見直しにより利子が減りましたので、自ずと元金が増えることによる６６６千円の増額でございます。
151平成２７年美浜町議会第２回定例会（第４日）

以上で、歳出の補正についてご説明申し上げました。添付資料といたしまして、給与費明細書を添付いたしましたので、ご覧いただきたいと思います。
以上で、細部説明を終わります。よろしくご審議の上、ご承認賜りますようお願い申し上げます。
○議長（鈴川基次君） これから質疑を行います。髙野議員。
○７番（髙野正君）

７番。１６ページ、第１５節工事請負費、本ノ脇ということで、今

度、公共下水道へ繋ぎますよということなんやけれども、このとき、余り記憶にないのに、言うたら悪いんやけれども、本ノ脇のトイレ、今、多分和式トイレやと思うんですよ。男
女別になってるんかな。もし、なっていなかったら、こういう機会にぜひ男女別トイレ、別個にして、洋式にして、先だって龍神議員からも一般質問でありましたように、こうい
う機会だからこそ、ついでにというたら失礼ですけれども、もうそういうことをちゃんときちっとすると、そういうお考えはないのかどうか。
加えて、もう一つ関連で言わせていただきますと、かつて中央公民館男女別トイレ云々ということがありましたが、いつ予算が上がってくるんかなと思うたら、若もの広場にトイレを設置しなければならないので予算がなくなったということでできておりませんが、その後、どういう経過になっておりますか。ここで、まことに関連にひっかけて言うのは申しわけないんですが、ご答弁願いたいと思います。
○議長（鈴川基次君） 総務政策課長。
○総務政策課長（福島教君） 本ノ脇の集会場の改修についてお答えいたします。
現状、本ノ脇集会場が和式トイレであるか、洋式トイレであるかの確認は、申しわけな
いですけれども、確認はできてございません。それで、今回この予算計上の額につきましては、基本、今の浄化槽を廃止して公共下水道に接続する工事費用しか見ていないわけですけれども、今回のこの予算の中には本ノ脇集会場以外の集会場の工事費も含まれておりますので、その中で入札差額等出てくれば、その分で洋式への変更という予算も出るのかなとは思うんですが、ちょっと現在のこの予算の中では接続費用のみしか計上していないということでございます。
以上です。
○議長（鈴川基次君） 教育課長。
○教育課長（西端成太郎君） 髙野議員にお答えをいたします。
中央公民館の男女別のトイレということなんですけれども、現状におきましては、平成
２０年に洋式のトイレということにはなったんですけれども、今のところ、男女別ということについてはまだ計上できていない段階でございます。
以上です。
○議長（鈴川基次君） 髙野議員。
○７番（髙野正君）

７番。トイレをさわるということは、非常に金が上がってくるんですよ。だから、ついでにというわけやないですよ。また繋いで、できて、新たに潰して男152

平成２７年美浜町議会第２回定例会（第４日）

女別にしようかと思うたら、莫大な金がかかってくるから、今、下をさわるときに、ついでにというたらほんまに悪いんやけれども、ほんまについでよ。今やるちょうどええ機会
なんよ、こういうことがあると。だから、そういうことで、やっぱりどこかを壊してさわらないかんのやから、それで加えてちょっと金を継ぎ足す。ちょっとの金では済まんけれ
ども、やっぱりそういうときにこそ、しておくべきだと思うんですよ。だから、もう一遍、
この際ということで、いっそやってしまおうやと。こういう思い切りが必要なんですけれ
ども、後でするよりか今するほうが絶対ベターです。その辺を、総務政策課長、もう一遍。
○議長（鈴川基次君） 総務政策課長。
○総務政策課長（福島教君） お答えいたします。
先だっての龍神議員の一般質問の中にも、そういう計画的に洋式に変えていかないのかというご質問があったわけですけれども、その中で町長もご答弁いたしましたように、なかなかその場所によってそのまま洋式トイレに変えるだけで済む場所と、壁をいろいろ動かさんとスペース的に難しいと。洋式のほうが若干スペースを広めにとりますので、その場合だと、かなり大がかりな改修が必要になってくるというケースも考えられますので、一度、本ノ脇の現状というのをまだ私は把握できていませんので、そのあたりを調べて、この接続工事と果たして一緒にできる程度の工事なのか、それとも、かなり別途大きな費用が要るのかというあたりをちょっと調べた上で、一度、検討したいと思います。
○議長（鈴川基次君） 中西議員。
○１０番（中西満寿美君）

はい、１０番です。１６ページの男女共同参画計画策定業務に関連して質問します。
私が平成２６年の第１回の定例会でこうしたことを質問しましたところ、町長は、早い段階でこの計画を策定し、女性の積極的な登用と参画を明文化する必要があるとこういうふうに答えられまして、この補正でこういう予算を計上していただいたということはええ
なと思うんですが、そのときに、町長が、もう県内では半数以上の市町村が策定をしている、日高管内では御坊市、日高川町が策定をしているという答弁をいただきましたので、御坊市と日高川町にちょっと問い合わせをしましたところ、まだ御坊市ははっきりとした
返事いただいてないんですが、日高川町は今アンケートをとって集計をして、まだきちんと策定していないというのが、今年４月の返事でございましたが、新聞で見ますと上富田
町は早くから男女共同参画の基本計画というのをつくっているということで、議会事務局を煩わせて、上富田町からその計画をとっていただいた。これ、非常に立派なものを送っていただいたんですけれども、もう既にこの男女共同参画基本計画というのが平成２２年４月にもうつくってあるわけです。
ちょっと、これを見てみますと、既に平成１１年、男女共同参画社会基本法という法律がつくられまして、平成１４年には県の条例もつくられているということで、それから比べたら非常に遅れているなと。遅れているけれども、今年からやってくれるというんではいいわけですけれども、やっぱりこういうことを取り組んでおかなんだことが、いろいろ
153平成２７年美浜町議会第２回定例会（第４日）

ありましたセクハラの問題なんかも生み出す遠因になったのではないかなと思うんですが、
今年、ちゃんとしてくれるというんでいいんですが、質問です。
どのような形でこの策定を進めていくんか。上富田町では、この平成２５年には記念式典も行われております。こういうふうなところありますので、この委託とありますけれど
も、どういう形でこの基本計画を策定をしていくんかというスケジュールというか、中身について少し説明をお願いします。
○議長（鈴川基次君） 総務政策課長。
○総務政策課長（福島教君） お答えいたします。
今、中西議員がおっしゃられますように、男女共同参画社会基本法というのは、もう平成１１年ですので、もう十五、六年以上前にできている法律でございます。その法律の中の第１４条というところに、都道府県は、同じように男女共同参画計画を策定すると。それで市町村につきましても、当該区域における男女共同参画の形成の促進に関する施策について基本的な計画を定めるように努めなければならないというふうに定められていまして、一応、努力目標ということで、市町村もそういう計画をつくらなければならないというふうになっているわけでございます。ただ、もう法律から１６年経つんですけれども、今まで先送りになってきたということでございます。
それで、本年度につきましては、先ほど日高川町さんとか、御坊市さんの例も挙げられましたけれども、御坊市さんなんかは、もう今の計画が第２期の計画というふうに聞いてございます。その他の市町村については、やっと取りかかったところというところも多い
んですけれども。
美浜町におきましても、この委託業務で予定しているのは、まず町内の方へのアンケー
トを実施しまして、その後、そのアンケートの集計、それと全国的なそういうアンケートのデータとの比較分析という辺りまでを、今年はまずやりまして、その結果に基づいて、
ちょっとこれは来年以降の話になりますけれども、それに基づいた計画づくりというのは今年の予算ではそこまで見ていないということで、そのアンケート結果をもとに来年度計
画づくりに着手したいなと思ってございます。ただ、今年、長計の見直しもあるということで、この男女共同参画計画とは別に、長計の中にもそういう文言といいますか、男女共同参画への取り組みというようなものも盛り込んでいくというふうな形になるかと思ってございます。
以上です。
○議長（鈴川基次君） 中西議員。
○１０番（中西満寿美君）

町長は、私の質問の答弁の中で、この共同参画の計画の策定を通じて、町民の広報啓発に繋げていくというような答弁もされておりますので、ぜひ、今年度はアンケートを採り、その分析というような作業になるということですけれども、それを通じて町民の男女共同参画というか、人権意識の啓発に努めていけるような取り組
みにしていただけたらと思います。そして、来年、立派なというか、ええ計画を立ててい154

平成２７年美浜町議会第２回定例会（第４日）

ただけたらということで、もうこれでいいです。
○議長（鈴川基次君） 田渕議員。
○９番（田渕勝平君） 今の中西議員の質問に関連して一つ。
上富田のほうでは、今おっしゃいましたように、条例までつくっているようですけども、ただ計画をつくるだけですか。将来にわたって男女共同参画の条例までつくっていこう、
それぐらいまで踏み入っていこうというお気持ちがおありなのか、その辺を一つだけ確か
めたい。
いま一つ。
過日、５月２３日、日高新報、紀州新聞、どちらにもカナダから美浜町を訪問されたという話がこのように載っておりました。これは、内容を読ませてもらいますと、議長以下
カナダのリッチモンドのほうに招待され、５０周年ということでこちらから公式に行かれたんだと思いますけれども、来られたのは、町としては公式に、公のものとして招待したとか、そういう公式な来客という受け取り方なんでしょうか。そこら辺、ちょっとお伺いします。
○議長（鈴川基次君） 町長。
○町長（森下誠史君） 田渕議員にお答えいたします。
公式ということではございません。
○議長（鈴川基次君） もう一点。総務政策課長。
○総務政策課長（福島教君）

今、ご質問のありました男女共同参画社会の基本計画というのを来年度つくった際に条例化するのかというご質問でございますが、ちょっとまだそこまで考えは至っていないところでございます。まずは、分析をした上で、どういう文言を入れた計画になるのかというのを見極めた上での判断になるかと思います。
以上です。
○議長（鈴川基次君） 田渕議員。
○９番（田渕勝平君）

男女共同参画のほうですけれども、議会の中で一つ執行部がつく

らんのやったら条例をつくろうやないかというような動きもあるんで、議会に追い越されないように頑張っていただきたいと思います。まず、それ一つ。
それで、カナダから美浜町を訪問という話でございますけれども、議員をさせてもらう
中でしたくない質問というものがありますが、質しておかなければいけないということもございます。補正の中に職員の給与問題、給与の話が出ておりますので、それに関連して質問させてもらいますけれども、漏れ聞き及ぶところによると、風説によると、この歓迎を公用車で行ったそうですね。過去に、谷口昇元議員が一般質問の中で何度も何度も日高川町の町長選挙の事務所開きにということで、何度も繰り返しておられました。これは、法的にそういうことは許されるんですか、公用車で案内するということは。これ、来ていただく、それを接待するということは非常にこの美浜町の特質も生かして、非常に、私、
好ましいものでございます。でも、けじめというのはどこかでつけないけないと思うんで155平成２７年美浜町議会第２回定例会（第４日）

すが、いかがですか。
○議長（鈴川基次君） 町長。
○町長（森下誠史君） 田渕議員にお答えいたします。
ちょっと新聞、あれなんですけども、私自身、その環境でいきますと、メンバーで言いますと２回ということになって、こちらのほうには来られました。そして、おっしゃると
おり、１回目ということでございますが、公用車という形で使わせていただきました。これに関しましたらば、私自身、先ほど公用ではございませんというのはご答弁をさせてい
ただいております。ただ、その中ででございますが、前日からの一般質問等でもございま
した、ふるさと教育もございました。その中で、カナダ資料館ということでございますが、これに関しましたらば、日高高校の附属の先生とか、そして県の文化国際課に関しましても、いろんな今後のこの資料館につきましての取り組み等とも、そういった関係もあったということでございますので、その辺も含めた中で公用車ということで第１回目は使わせていただいて、２回目は、私自身、ちょっとほかの関係がございましたので、これにつきましては使っていないんですけれども、今、田渕議員がおっしゃるところも、今後でございますが、勘案しながら取り組んでまいりたいなとは思いますけども、先ほど言ったとおり、私自身、あくまでも公用というような形の認識とともに、公用、そして公用ではない
んですけれども、あくまでも全くの私用というような形の認識も持っていない状況でござ
います。
以上です。
○議長（鈴川基次君） 田渕議員。
○９番（田渕勝平君）

これは、ちょっと今の町長の何が理解しかねるところもあるんですけども、風説によりますと、２回目、御坊駅にお迎えに行ったのも公用車だったはずですよね。そこでですけれども、これは総務政策課長の関係になるんですか、それとも防災
企画課のほうになるんですか。そこら辺、課長はどう考えているんか、ちょっとご意見をお伺いしたいんですけれども。
○議長（鈴川基次君） 町長。
○町長（森下誠史君） その前に、私のほうからちょっとお答えしたいと思います。
先ほど、私がご答弁させていただいたとおり、１回目ということで、たしかこれに関しましたら、秘書的業務ということも勘案して防災企画課の職員に同行、随行していただいたということでございまして、２回目につきましたらば、そういった公用車という記憶はございません。
以上です。
○議長（鈴川基次君） 防災企画課長。
○防災企画課長（中村幸嗣君） 田渕議員の質問にお答えします。
私の考えとしましては、１回目の訪問の際には、まず来訪の話を聞きまして、それで御坊駅のほうへ訪問したいという話は聞きました。それについては、職員の予定を確認した
156

平成２７年美浜町議会第２回定例会（第４日）

上で、御坊駅への訪問は承知しておりました。その後の話については、最初、時間的には夕方までの訪問、来訪、美浜町へ来られた際の行動について同行したというふうに聞いております。それで、その際にも、私としても、町長に対しまして公式であったのかどうかという確認もさせていただいたんですが、そのときの話でも公式であるということでもあったんで、その返事に対してはその旨了解して、そのときの行動については了解したことでございます。
以上です。
○議長（鈴川基次君） 田渕議員。
○９番（田渕勝平君）

４回目になるんで、余り数、なんですけれども、どうも私は理解できないんです。それから、私も、実際直接見ているわけじゃないですし、たまたまこっちからの風説による話でございますから、２回目はとにかく使ってないんですか、１回も。
御坊駅にお迎えも行ってないと、そういうことで。それと、最初は、だから私用ですか、
公用ですかという話で聞いたときに、私用ですと。後になって理由を聞いたら、いやいや、
こういう事情があって、カナダ館を見に行くんだから公用という判断。課長が言うている
ように、私も、どうこうと思いながら承認したつもりです。結局、どういうことや、ようわからないんです。これは正しいことなんか、ちょっと勇み足なんか、そこのところ、はっきりしてください。もう、４回目です。これで終わります。
○議長（鈴川基次君） 町長。
○町長（森下誠史君） 田渕議員にお答えいたします。
風評云々というような形のご質問あったかと思いますけども、私自身、１回目、そして２回目、そういった形ということを明確にしたいなと思います。それと、私自身、１回目というような形の中で公用車を使わせていただきました。そして、その中ですが、公用ではないというふうな形のご答弁を１回目させていただきました。そして、決して詭弁ではないんですけれども、ただし、カナダ資料館等々の関係もお話もさせていただきました。
それとともになんですけども、その中で、この外国の方を通じまして、まだもちろん即座に実現してはございません。ただ、その中で、この方は大学生の子どもたち３人でございまして、その中で電子メールを日本と、そして向こうのリッチモンドのほうとはできないか。そして、その人の両親も学校の先生であるので、その辺の関係を通じてでもメールもできないかというような形もお話をしました。ただ、田渕議員おっしゃるとおり、公用ですか、そして私用ですかって明確にはっきりできないということもございますが、今後もそうでございますが、あくまでも、私自身、行かせていただいたということですが、全くの私自身の身勝手な行動ということでは思ってございませんが、その辺も今後できるだけ気をつけて行動もしたいなと、このように思います。
○議長（鈴川基次君） 髙野議員。
○７番（髙野正君）

町長、公的なもんか、私的なもんかって、あそこのカナダ館、三尾のカナダ館を見に行ったら公用なのか。カナダ館、誰が持ってんねん。誰が管理されてる157

平成２７年美浜町議会第２回定例会（第４日）

ん。民間やろう。公のもんですということじゃないん。カナダ館を見に行ったら公用。公務とは別の話ですよね。ご来賓というのと、ご来客というのと、意味わかりますか、違い。
わかるでしょう、それは。これ、お客さんや。町長へのお客さんかもわかりませんよ。町長への個人的なお客さんやな。カナダへ行ったときも、俺、思ったんやけれども、十何年
も何のつき合いもなしに、今さら何しに行くんと思いましたよ。だから、その辺、知事が言ったかもしれませんよ、それ行こかというたら同行したかもわかりません。前にも言ったことあるでしょう。だから、そういう公私混同しないように、きちっきちっと分けていったらこんなこと聞かれないんですよ。そこがちょっと甘いんですよ、町長、失礼ながら。
つい、町長やから、これもええやろう、あれもええやろう、そうはいかんで、世の中。これは、私的なもんだったら私的なもんで対応する。公的なもんなら公に堂々と対応する。
やっぱり、初めから何でもこれは公的なもんか、私的なもんかって決めてかからないと、だからこういうことが起こるんですよ。だから、公的なもんやのに、ちょっと曖昧な返事をすると私的かという返事をせざるを得んことになる。私的ですよ、ほならなぜ公用車を使うたんやということになる。
だから、議長も同行したかもわからん。議長、同行したかもわからんけれども、そしたら議員が何も言わんかというたらそうでもない。議長でも、堂々とそれあかんやないかというのが当たり前なんでね。これ、やっぱり日々、きっちりけじめけじめつけていかないと、町長、この４年間、またしんどい目に遭いますよ。だから、こういう問題が起こってきたら、わちゃわちゃ新聞社いてない。はい、いてら。もし、書かれたら、何やっとんなということになるんですよ。いてないと思うたのに。どうですか、町長。
○議長（鈴川基次君） 町長。
○町長（森下誠史君） 髙野議員にお答えいたします。
おっしゃるとおり、民間の施設ということで、カナダ資料館のほうには行ってまいりました。ただ、向こうの希望とともに、逆にこちらの県のほうもそうなんですが、一度お会いしたい。そして、日高高校の先生方も、その学生たちにもお会いしたいというような形も勘案した中で、公用車で行ったということも事実でございますが、今、髙野議員がおっしゃるとおり、その辺も今後気をつけてやってまいりたいなと、このように思います。
○議長（鈴川基次君） 谷議員。
○６番（谷重幸君） ３６ページ。
○議員 「関連で」○議長（鈴川基次君） 関連ですか。田渕議員。
○９番（田渕勝平君）

ごめんなさい。谷議員も関連した質問だと思って、私、手挙げた

けれども、おろしたんです。すみません。
いや、町長、最初から、公用である、これこれしかじか町のためにするというんでした
ら、一向に構わないんです。髙野議員がおっしゃるように、明らかに曖昧ではないですか。
議長の名誉のために言っておきますが、２度目、議長は同行したそうでございます。町長
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平成２７年美浜町議会第２回定例会（第４日）

はいろいろと公務があったようで。でも、議長は、はっきりこれは個人的に、公務ではな
しに私的なもので行ってるんですよ。一連の話を聞いて、１日同行する中で、それは１カ所、カナダ資料館に行ったかもわからんけれども、ほかのところも行ってるんでしょう、観光も。そういうところで、それもカナダから来るというのは、最初から言っているように、悪いとは申しません。でも、やっぱりここら辺のけじめというのは、一度ここではっ
きりこれは公用で私としては恥じることのない姿なんだと言うてることか、いや、曖昧であった、悪かったです、至りませんでした。そこを明確に、一つご答弁願います。今のままだったら、聞いたもんの、一体悪いんやら、ええんやら、世の中こんなもんか。今日の一番最初に専決処分でセクハラの話ありましたけれども、そのあやふやさが、リーダーがあやふやだったらみんなあやふやになってくるんじゃないんですか。誰でも、今のままで、私もここで黙ってしまったら、ああ、そうか、何とかこうなったらああなるんやな、まあ
まあ、これくらいええやないか、そのあやふやさを生んでしまう雰囲気をつくってしまうと思います。
繰り返し申しますけれども、カナダの方を接待するということを決して悪いと言っているわけではありません。また、町長のお気持ちも理解します。しかし、その行動において、最初に言った、したくない質問もあります。ただし、質さなければいけないところは質さなければいけないんです。町長、明快なご答弁をお願いします。
○議長（鈴川基次君） 町長。
○町長（森下誠史君）

田渕議員が、明快なご答弁をというような形でご質問だったかと思いますけれども、もう一度言います。先ほど、私自身は公用ですか、私用ですかというような形の中で、全般的なことを言えば、私用かなという形でご答弁もさせていただきました。この言い方だったら明確な答弁にはならないかと思うんですけれども、私自身は先ほどもご答弁させていただきましたとおり、県庁の職員、そして県教育庁の職員等々も同行、そして、先ほど私自身、カナダへ行かせていただいて、そして髙野議員のほうも何でカナダへ行ったんなというような形のご質問があったかと思うんですけれども、あくまでも交流を今後どういった形でやっていくべきかということも勘案しながら、向こうも英語が多かったんですけれども、少し友人もいて通訳というような形で同行もしていただきました。そういった形で言えば、公用、私用というの、はっきりは、しづらいところもある
んですけれども、そういったことも、やはり、私自身、スケジュールというか、そこでも、
私自身、あろうかと思います。だから、先ほど、私自身は、ご答弁の中で少し気をつけてやっていきたいです、というような形でご答弁もさせていただいたんですけれども、繰り返しになりますけれども、公用、そして私用、その辺の壁の難しさも、私、あろうかと思います。その辺につきまして、先ほどと同じご答弁になるかもわからないです。そして、また明確ではないかもわからないですけれども、今後、自分の行動には気をつけていきた
いなと、このように思います。あくまでも、どっちかといえば、先ほど、私、今、１回目の公用ではないというような形で言わせていただきましたが、今、ここでご答弁の中で言159

平成２７年美浜町議会第２回定例会（第４日）

えば、気持ち的には公用の比重のほうが高かったのではなかろうかなと、このように思い
ます。
以上です。
○議長（鈴川基次君） 田渕議員。
○９番（田渕勝平君）

３回目になりますので、これでもう何しますけども、やっぱり明

確ではありませんね。やっぱり、あやふやさというものは、私は感じます。また、この美浜町の議会というもの、ほかの議員の皆様も、このあやふやさでよいんですか。職員の方も、そのあやふやさでよいんですか。その言葉だけ投げかけて、ご答弁、またほかの議員の方の明快なというか、そこら辺を明らかにしていただきたいというんか、どしどし質問していただきたい。私は、もう何度も何度もしますので、これで終わりますけれども、そういう課題があることだけは申し上げておきます。
○議長（鈴川基次君） ほかに質問ありませんか。髙野議員。
○７番（髙野正君） ７番。町長、一言だけ言わせて。
町長が電話して、県へも電話して、教育課か観光課から電話してよ、すまんけれども、美浜町長やけれどもというたら、向こう、断れませんよね。誰かあいている者いてないか、
行ったれよ。町長が、公的にしろ、私的にしろ、町長から電話かかってきて、受けたとこ
ろは町長から電話があるんやということで、行きますわ。それ、私的でも、それは行ってくれるかもわからん。それが、違うというてもそうなんよ。だから、そういうことが、向こうから連絡があって、州知事か、何とか市から連絡があって、市長から連絡があって、美浜町長、これこれこういう人間がこない行くんで頼んどかよという交流があって公的に受け入れたのかというたら、受け入れていないんでしょうというたら、こういう私的で受け入れてんのかという話になって、町長ご自身が、公的みたいなもんやけれども、私的かなと迷うこと自体、おかしいんですよ。公的なら公的って堂々とやったらいいんで、私的なら私的で内緒でやったらええし、見つからんように。結局、私的、公的の部分が、町長がはっきりしないからこういうことになるんですよ。だから、その辺、きちっとこれから決めてかかったら、特段こういった問題が起こらないと思うんですが、いかがですか。
○議長（鈴川基次君） 町長。
○町長（森下誠史君） 髙野議員にお答えいたします。
私が、私的で県とか、そして県教育長に、こういった形でというような形でぜひ来なさいよって、こちらのほうから依頼ということで、したのではございません。実を言いますと、県へほかの要望で行かせていただいて、そして文化国際課ですか、行ったときに、そのカナダ資料館のことが向こうのほうから話題に出まして、そして、それに関しましたら
ば、近々こういった形で、私自身、行くのですけれどもと言うたら、向こうのほうから、ぜひとも私も行きたいと、そういった形の中で、今回はカナダ資料館のほうへ行ったとい
うことでございます。それと、髙野議員がおっしゃったその辺に関しましても、今後気をつけていきたいなと、このように思います。
160平成２７年美浜町議会第２回定例会（第４日）○議長（鈴川基次君） ほかにございませんか。碓井議員。
○３番（碓井啓介君）

僕も関連なんですけれども、ちょっとまことに申しわけないです。

町長の、ちょっとお考えが甘いかなと。公務で行く場合は、税金がかかっているんですよ。
それで、その場合はやっぱり１００％公務でないと、公的とは言えんと思います。たとえ１％の私的な部分があったら、これはもう私的なもんです。公的な税金を使うのはおかし
いと。ですから、あやふやな、僕は、こう思う、でもこうかもわからん。そういうときは、
これは私的やないんですかね。それを公的かもわからん、かもわからんはないと思います。
公的は公的、ちょっとでも私的な部分がまじったら、これは私的な部分やと思うんですけ
れども、町長、こういうもんではないんでしょうか。
○議長（鈴川基次君） 町長。
○町長（森下誠史君） 碓井議員にお答えいたします。
田渕議員の１回目のご質問の中で、私自身、私用というような形で、まず１回目答弁させていただいたということは、大変軽率であったかなと、このように思います。そして、
碓井議員がおっしゃった公用の中で１％でも私用があったらというふうな形のご質問であったかと思いますけれども、ただ、いろんな、これに限らずということでございますが、その辺に関しましたらば、公用の中で少しは私用のケースも中にはあるかもわかんないですけれども、その辺につきましたらば、今後とも気をつけていきたいなと思います。ただ、ちょっと答弁にはなっていないかと思うんですけれども、気をつけていきたいなと、このように思います。
○議長（鈴川基次君） それでは、ほかの質問ございませんか。
はい、谷議員。
○６番（谷重幸君）

６番。３６ページのＡＥＤのことで、教育課長、何回かお話をしたことがありますけれども、一応、公民館に配置ということに、今のところなっているんでしょうかね。これ、置き場所にもうちょっと幅を持たせてというようなところも考えられるんでしょうか。
○議長（鈴川基次君） 教育課長。
○教育課長（西端成太郎君） 谷議員のご質問にお答えをいたします。
ＡＥＤにつきましては、谷議員が言われましたとおり、今回、浜ノ瀬地区のほうからご要望がございまして、リースで導入ということを考えておるわけなんですけれども、あわせてほかの館もということで今回上げさせていただきました。
それで、今、置き場所ということについてなんですけれども、基本的には公民館ということであるんですけれども、実際にこれ使えなければというか、いざというときに迅速に使えなければ意味がないということでありますので、その辺につきましては、より適切な置き場所について検討していけたらいいなというのは考えております。
以上です。
○議長（鈴川基次君） 北村議員。
161平成２７年美浜町議会第２回定例会（第４日）○４番（北村龍二君）

町長にお伺いしたいんですけれども、今回の補正予算には上がってませんけれども、私を含め、今、町民の皆さんも関心があります、去る６月１３日土曜
日付で、紀州新聞、日高新報両紙にも載っていました津波防災研究会が提案された巨大プ
ロジェクトと。新天田橋、新国道、グリーンロードについて、町長が、おわかりになられる分だけ、いろいろ教えていただきたいんです。それで、例えば津波防災研究会から何らかのお話が来ているだとか、それで町長自身も、今、現在の時点でのどのようにお考えかということをお聞かせ願えますか。
○議長（鈴川基次君）

防災に関連ということで、答えられる範囲で結構ですので、町長。

○町長（森下誠史君） 北村議員にお答えいたします。
おっしゃるとおり、先日の紀州新聞、そして日高新報に大きく載っていたかと私も記憶してございます。こういった津波防災研究会という会がございまして、その中で出てきたことと私も思ってございます。全体的なことで言えば、御坊市、そしてこの美浜町というような形の中で、この津波防災というような形の中で北村議員も新聞の紙面等々ご覧になったかと思いますけれども、新天田橋とか、新Ｒ４２、国道４２号とか、そしてこの美浜
町に関しましたらば、仮称という形で書いていたかと思うんですけれども、グリーンロー
ドというふうな形で、例えばこの海岸線にかさ上げで３ｍ云々という形であったかと思いますけれども、随分、防災・減災ということで言えば、全体的に関しましたらば、大きなすごい構想だなというのが１点と、そしてこれによって防災・減災が図られる可能性も高いのではなかろうかなと、そういった形も、私自身、考えてございます。
ただ、これが果たして実現するのかということはまだわからない状況だとは、私は、解釈してございます。まだ、あくまでも、どうでしょうか、たたき台というような形での解釈であろうかなと思いますけれども。ただ、こういった形で作成されたのも、新聞にも書かれておったかと思うんですけれども、津波による犠牲者ゼロというような形を目指してというような方向だと思いますので、この辺に勘案したらば、そこは歓迎したいなと、このように思います。
○議長（鈴川基次君） 中西議員。
○１０番（中西満寿美君）

まだ、あるんよな。

○議員 「まだ関連あるよ」○１０番（中西満寿美君）

関連あるんか。ごめん。

○議長（鈴川基次君） 関連があれば。田渕議員。
○９番（田渕勝平君）

北村議員が、まだほかにまた再質問するんかなと思ってたんで、ごめんなさい。
私も、この新聞、何げなしに、今日破って持ってきたんです。一般質問でも申しました
ように、うちとこ、結局大きな補助事業をもらうの、余り上手じゃないんやないかということも含めてですけれども、やっぱり町の中には夢というものが必要です。私も、このプランを読んでから、ああ、すばらしい計画だなと思ったんです。北海道へ青函トンネルを162平成２７年美浜町議会第２回定例会（第４日）

掘るの、国会でやって５０年目に達成したんです。それは大きな話ですね。私は、町長、それじゃ困ります。これは、楽しい話ということになったら、一遍もっと積極的に乗ってみませんか。まず、それ一つ。
それから、その中には、こういうこともあります。静岡のほうへ津波防災の視察に行かせてもらいました。そのどういう対応をするかと。あの富士川のほとりから、あのびゅう
おの水門に行くあたり、ずっと防潮堤ありますよね。一番高いところで１８ｍあると思います。あのことを思ったら、ほん短い。これ、この構想ぐらいのことは、当然、そんな大変なら思わんと、もうそれ１，０００億円ぐらいあったらできるんじゃないんですか、御坊市の分も入れてでも。それぐらいのことですけれども、我々議員、新聞報道に出て知らないんです。お手元に資料ないんですか。あったら、コピーして全議員に配っていただきたいと思います。
それから、今ある津波防災３０年、５０年の長期計画つくるべきやという話ですけれども、また自衛隊の高台移転もその中に配慮されているというか、範疇の中に入っているよ
うにも聞きます。もう一度、あれは壮大な計画やな、あんなもん夢物語、そういう考えでいてるんか、いや、これはおもしろい話やな、一か八か努力するだけしてみよう、署名活
動でもしてみようぐらいの気持ちで、僕は、多少あってほしいと思って、それじゃ困りま
すよ、あれは難しい話で、たかだか１，０００億、２，０００億やったらできると思いますよ。一遍、見解をお伺いします。
○議長（鈴川基次君） 町長。
○町長（森下誠史君） 田渕議員にお答えいたします。
新聞紙上等々でも、１，０００億云々という形のことも載っていたかと思います。私自身は、たたき台としてはすばらしいなというような形で、私自身はご答弁させていただいたつもりです。その中で、この構想ということで言えば、防災・減災ということに関連したら還元するのではなかろうかということで言わせていただいただけでございますので、その辺、決して、私自身、これはこれはって尻込みをしているような状況ではございません。それと、構想というような形で、青写真というようなご質問もあったかと思います。
この図面というのは、ご質問もあったかと思います。これに関しましたらば、また後日になろうかと思いますけれども、またご説明とともにコピーということでお渡ししたいなと、
このように思います。
それと、私自身は、逆にこの計画に関しましても、美浜町の先ほど言わせていただいた
グリーンロードとか、そして西山ふもとに対しましての、たしか構想ではバイパス道路等もありました。この辺に関しましたらば、美浜町に関しては、防災・減災で言えば、住民を守るということで言えば、田渕議員と一緒で、すばらしい計画だなと思いますけれども、ただ全体的な、この間の新聞でもそうでございますが、新天田橋の関係で浜ノ瀬のほうを、住宅地を国道用地になるような状況でございますので、その辺につきましたらば、今後とも詰めて、もちろん、まだまだたたき台、青写真でございますのであれですけれども、そ163平成２７年美浜町議会第２回定例会（第４日）の辺に関しましたらば、今後とも詰めていかなければならない状況ではなかろうかなと、
このように思います。
○議長（鈴川基次君） 田渕議員。
○９番（田渕勝平君）

構想で、浜ノ瀬の中を道が通るんで詰めていかないかんな。そんな細かい話、やめませんか。すばらしい構想なら構想で、この話ができたら美浜町の基本的な南海トラフの巨大地震をかなり防げるんです。一気に解消できる可能性もあるんです。
そして、もう繰り返しになります、言っておきますけれども、ほかの議員にも、私、言っているんです。我々が神戸の震災を見てきました。それと、３．１１を見てきました。次、来る南海トラフの地震というものは、必ずしも巨大地震である可能性はありません。過去の昭和２１年と同じような南海トラフの津波が来たとしたら、もう忘れてしまいます。人間って忘れる存在なんです。我々が、それをつくらなんだらいかんねと。そう大きな夢を持って、その夢を持ってあかなんでも、その部分だけでも解消できるという話あるんです。
美浜町が前向きに乗って、署名活動でもしてこれを達成しようやないか。二階代議士が、今、あれだけ活躍しているなか、この二階代議士を頼りにして、一つ乗ってみようやない
か、それぐらいの意気込みを示してください。住宅の真ん中、国道通るから、それはたし
かに課題もあるでしょう。しかし、今、この段階で言えるそんな細かい話をしているときなんですか。法線の変更も、またできるでしょうし、また問題の解決方法って幾らでもあると思うんです。もう一度、お答えください。
それから、資料、今日とは申しません。今ある資料、ほいで説明もしてくれるんですか。
今、町長の言われた資料を渡して説明をします。確かに、行政報告をしてくれるということ、そういう理解で。せめて資料を配ってくださいと、私は、思っていたんですけれども、説明なら説明してくださっても非常にありがたいですし、一つ明快にご答弁をお願いします。
○議長（鈴川基次君） 町長。
○町長（森下誠史君） 田渕議員にお答えいたします。
資料、そして説明と。私自身、説明というか、そんな報告は受けていないんですけれども、それは、資料に基づいてというような形でご答弁させていただいたつもりでございます。
それと、田渕議員の話の中で、そんな浜ノ瀬のことなんか小さなことやないかというのも一理かもわからないですけれども、私自身は、何遍も、先ほども、私自身、ご答弁させていただきましたが、田渕議員、よろしいですか。
○９番（田渕勝平君） よろしいですよ。
○町長（森下誠史君）

お笑いというような形も一つかもわからないですけれども、田渕議員のあれですけれども、私自身は、防災・減災ということで言えば、田渕議員と同様に一生懸命取り組んでおるつもりでございますし、その中でこれにつきましては、この青写
真ということでは、町としては、私としたらいいのではなかろうかなということで、前段164平成２７年美浜町議会第２回定例会（第４日）

もご答弁もさせていただいてございます。今後もそうでございますが、これに関しました
らば、この全体的な構想で言えば、私は、了としたいなと思います。ただ、その中でということを、細部というか、あくまでも構想の中で浜ノ瀬というような形は言わせていただ
いたということをご認識はいただきたいなと思います。全体を通じて言えば、私自身、美浜町の防災・減災、そしてグリーンロード、そして西山ふもとのアクセスバイパス道路というんですか、そして自衛隊の、新聞等とも、そうでございますが、今のところにつきまして３ｍのかさ上げ等とはすばらしい計画ではなかろうかなと、このように思います。そして、田渕議員がおっしゃった二階代議士というような形のご発言もあったかと思います。
その辺も向けて、前向きに進めていきたいなと、このように思います。
○議長（鈴川基次君） 田渕議員。
○９番（田渕勝平君）

ここでいろいろ議論していても、谷議員なんかよくわかるでしょうけれども、お魚には死にかかってもう食えるか食えんかぎりぎりの魚と、活き作りにできるようなぴちぴちはねるようなお魚とがございます。やっぱり、ここで、ある答弁、これは町のための将来のためになるなというような話は、活き作りにできるような活きのえ
え答弁してほしいんです。私、決して浜ノ瀬は小さなことやとここから先も思っていませんよ。最初、同じように、悪いとは申しませんでした、先ほどの公用車の何と一緒で。公用車のほうだったら、私、確かに落ち度がありました。ガソリン代返しますぐらいの勢いのある話、欲しいんですよ。何度にもなるさかい、やめときますけれども。それと同じよ
うに、この話、あくかあかんか、夢のある話よ。美浜町からも署名をとってでも、二階先生と直談判してでも一遍やれるだけやってみましょう。その意気込みがあって、ここの会のほうも力を得て行動できるんです。まだ設計変更できるところは、当然、町長がおっしゃったように、ビジョンの段階です。でも、町が根本的に南海トラフ巨大地震から免れる可能性のあるもん、一遍かけてみてもいいんではないですか。もっと活き作りにできるようなぴちぴちしたお刺身というもん、食べさせてください。
○議長（鈴川基次君） 町長。
○９番（田渕勝平君） 田渕議員にお答えいたします。
生き生きした活け作り、また新鮮な野菜というふうな方向で今後とも取り組んでまいり
たいなと、こんなふうに思います。そして、議員の皆様方にも、その節、その旨はよろし
くご協力、ご援助、よろしくお願いいたします。
○議員 「しばらく休憩しませんか、議長」○議長（鈴川基次君）

まだ、あるか。ちょっと待って。もうちょっと、もう少し続けます。繁田議員。
○２番（繁田拓治君）

この問題について、私も、一般質問で取り上げようと思っておったんですが、通告後、新聞報道あったんでちょっと局長のほうから通告外になるなということで、ようせなんだんですが、今、田渕議員とか、北村議員から始まったんですが、言うてることと同じことになるんですけれども、これ、町長、こういうことがあったら、も165平成２７年美浜町議会第２回定例会（第４日）

う即刻、東京へでも行って、やったらどうですか。それを、前々から私も思っておったんですけれども、これは、そりゃ成功するかせんかは別として、補助金の問題もあるって防災企画課長も言っておりましたけれども、強靱化には補助金対象外やと。こんなもん、補助金とかそんなんじゃないと思うんですよ。
それで、私が、そのところ、質問で前に言いたかったんですが、三尾のトンネル何せいという要望もしましたけれども、この今までの話をずっと来たら、塩屋からずっと国道あって、それから新野口橋ですか、あれ何して、浜ノ瀬から、それから今の国道どうこう、
それは置いといて、グリーンロード、本の脇ですか、あそこまで行くという計画に触れておったんですけれども、その中で、片や、私、トンネル掘ってくれという要望していたんですが、金がない、金がないのはわかっておるんですよ。ですけれども、例えば三尾には、物すごいええところがあると、自衛隊ももし行ってくれるんやったら、ここにもあります
でと。それがあかんねやったら、今のところでかさ上げ、いろんな問題もあって、議会いろいろありましたけれども、そういうものもあるんですが、そのトンネル掘ったら土もできますぜって。グリーンロードするんですけれども、いろいろくいも打ちながら、かさ上げもしなければいけないと思いますので、これ埋め立てる道路も、土も掘っていただいた
らありがたいんですけれども、そういうふうなことも含めて、これは一発行くとか行かん
とか、確率は薄いとは思いますけれども、そういう陳情を町長が先頭を切って、よし、わしが一回行ってくると、そういうぐらいの夢のある話やと思うんですよ。そしたら、課長
連中も、みんな立派な方ばかりじゃないですか。新しい方も四、五名入ってくれましたけ
れども、皆、しっかりしておられるし、若い職員方もしっかりしておる。よし、町長がそこへ行くんやったら、よし、またいろんな知恵を出そかとか、やろかとか、そういう士気が、上がってくると思うんです。
そして、陳情の回数が少ないとかって、この今議会でも上がってましたけれどもな、そういうのがチャンスやと思うんです。これは、１回行ってあかなんでも構わんと思うんです。今、名前の出ました代議士、そこへ行って、また御坊の方ですから、美浜町のために、一つ、先生、先生しかないんですよって、これやったらどうですか。それぐらいの意気込
みでやってほしいんですよ。これ、補助金どうこうとか、これやっぱり政治ですよ。そういう何をするのが政治力じゃないんですか、私、そんなに思いますけれども。
ほいで、その代議士だけやのうて、今、総理大臣になって後ろへよく映っている代議士もあるじゃないですか。そういった人を使うのがチャンスやと思うんですよ。これは、パ
イプは、その辺の市長らと一緒に行ったら負けるかわかりませんけれども。やっぱり、何回も何回も行ってあかいでもよ、この間、あかなんだけれども、おまえ、今度こんな事業
あんねけれども、どうなんと、こう早い話、来るかわからんねん。それぐらいの気持ちで、
やっぱり、町長、行ってほしいんですよ。私らは一議員ですけれども、おい、おまえも一緒に来いと言うんやったら、また、皆、行きますよ。それぐらいの覚悟を持って、一つこれから取り組んでいただきたい、かように思います。
166平成２７年美浜町議会第２回定例会（第４日）○議長（鈴川基次君） 町長。
○町長（森下誠史君） 繁田議員にお答えいたします。
今までもそうでございますが、さらに議員の皆様方のご協力を得ながら、私自身、先頭になって邁進してまいりたいなと思います。今後とも、よろしくお願いいたします。頑張
りますので、ご協力、ご指導、本当に重ね重ねでございますが、お願いいたします。
○議長（鈴川基次君） この問題に関しては、もう。この問題だけ、ちょっと質問。
はい、谷議員。
○６番（谷重幸君）

今、町長の口から、浜ノ瀬という言葉をこの段階で出していただきまして、私、一住民としましてはありがたい気持ちを持っています。小さいことを言うよ
うで申しわけないですけれども、これから署名活動、今かなり大きなところで展開されていると思うんですけれども、浜ノ瀬の住民の皆さんも不安に思っているのも確かです、現時点で。これが、どういう動きになっていったときに、浜ノ瀬はどうなってしまうんかと。
今の時点で、そういう思いを持っている方もたくさんおられることも事実です。計画、よしあし、美浜町としてそれに乗る、乗らない、そういう話もあろうかと思うんですけれど
も、そういう配慮の意味でも、町長の口からそういう形でおっしゃっていただいたと理解しております。何を聞くわけでもないですけれども、そういう実情もあるという、一応そういう形で言わせてもらいました。
○議長（鈴川基次君） 龍神議員。
○５番（龍神初美君）

５番、龍神。やっぱり、谷議員もおっしゃったように、全てが賛成しているわけでは、不安に思ったというのが、急にこんな大きな１面で地方紙に載られて、それは私らかて知らなかったんで衝撃を受けました。何せ、一番最初にいつでも地方紙へ出て、私ら知ることって多いんですよね。そこが、やっぱり、私、今回ちょっと問題
がいろいろ出てきたん、これかなと思うんです。協力してほしい、協力してほしいというんだったら、一番最初にやっぱり私らにその情報を入れてほしかったです。ほんだら、こんな根回しもいってたし、浜ノ瀬のことも、谷議員だったら浜ノ瀬の区民の人に相談していろいろ協力してくれるかとか、そこから署名というように持っていくんやと思うんやけ
れども、構想も構想やけれども、それに至るまでのやっぱり配慮ということは必要だと思います。何に対しても配慮していただきたい。
ほいで、デリケートな問題もいろいろあるかと、今回たくさんあります。そのところもやっぱり何でも、何でもということないけれども、ある程度相談していただいたらうまくいくこともあるんで、別にお答えというか、答弁は要りませんけれども、これからそうい
うふうな意味で、少しはちょっと私らにも先に出していただくとか、そういう配慮がいた
だければ嬉しいと思います。
以上で答弁終わります。
○議長（鈴川基次君） この問題に関しては、もうこれで質問ありませんね。
○議員 「なし」
167平成２７年美浜町議会第２回定例会（第４日）○議長（鈴川基次君）

この補正に関して、ほかに質問を持っている方、おられますか、

補正に関して。
○議員 「休憩」○議長（鈴川基次君） はい。そしたら、これで一旦休憩します。しばらく休憩します。
１０時４０分に再開します。
午前十時二十七分休憩―――・―――
午前十時四〇分再開○議長（鈴川基次君） 再開します。
引き続き質疑を続けます。中西議員。
○１０番（中西満寿美君）

１０番です。何回も繰り返して質問して悪いんですけれども、

１８ページの中間サーバ利用環境構築料というところに関連して質問します。
私は、この中で一番機械に弱いと思います。パソコン、よう使わんし、携帯もかけるだ
けですから、一番弱い。そやから、一番弱い者が非常に不安に思っているマイナンバー、
きちっと説明を聞いて、納得しておきたいなと思うんで、何回も質問します。
それで、昨日の総務政策課長のご答弁で、このマイナンバーはなぜするんかというたら、税の負担の公平化を図ると、このように説明をされました。そうだと思います。もっと言うたら、税金や社会保険料の徴収を強化する、不公平にならんように強化するということが目的であろうと思います。そのために、預貯金の口座のほか、さらに健康診断や予防接種の情報もここで管理をする、こういうふうなことを読みました。そして、このマイナン
バーの管理というか、使うのは、企業も使いますし、それから役場もあれするんですね。
そのセキュリティー、あの年金の情報の流出のときに知ったんですけれども、中心といい
ますか、そこの物すごくセキュリティーはかかっているんですけれども、そこから取り出
して、職員のパソコンに取り出して仕事をしていた。ところが、そこにこの変なメールが入って、そこにウイルスが感染して流れ出たというような話を聞いて、私、さっぱりわか
らんのですけれども、例えば役場の職員さんがその仕事をするときにそこから出して、そこでそこからまた流出をするという、こういうことは絶対にないようにしていただきたいと。それで、昨日も言いましたが、年金の情報というのはそんなに大したことはないと思います。ところが、このマイナンバーに載せられている情報というのは、本当に重大な情報、個人のプライバシー、大変な情報ですね。健康診断とか予防接種とか、もちろん、預貯金の口座とかもあるんですけれども。そういうものが、まだ本格的な実施にはならないと思いますけれども、その本格実施が行われるまでに、ぜひこの役場においてもそういうことが絶対ないように、セキュリティーというか、職員の研修とか、そういうこともやっていってくれていると思いますけれども、そういうことが必要ではないかと。非常に、素人で機械がさっぱりわからん私が心配するんですけれども、その私にもわかるように、安心やというようなことを説明していただけたらと思います。
168平成２７年美浜町議会第２回定例会（第４日）○議長（鈴川基次君） 総務政策課長。
○総務政策課長（福島教君） はい。わかりやすい説明をというご指摘でございます。
まず、役場の中のそのパソコンの形態なんですけれども、一つは情報系といいまして、
職員１人ずつ、一人一人の机の上にノートパソコンが置かれているんですけれども、これが全体繋がっている、その情報系と言われるパソコンがあります。それとは別に、基幹系の業務、去年予算をお認めいただきまして、クラウドというて役場の外に本体を置くというふうなことをやりましたけれども、その基幹系と言われる業務と、基本的に職員はこの２つの二通りのパソコンを、今、日々の仕事で使っているわけです。その中で、その情報系と言われます、個人一人一人にノートパソコン１台ずつあるわけですけれども、これがインターネットに繋がっていまして、そこに、この前、年金機構の問題でもありましたよ
うに、インターネットというのは世界中どこにでも繋ぐ気であれば繋がっていきますので、その情報系については、もしそういう情報漏えいというのが発生すると、インターネット
で経由で外へ漏れる可能性があるということになります。それで、本来、住民情報であるとか、印鑑であるとか、医療情報であるとか、そういう情報につきましては、基幹系と言われるインターネットに繋がっていない、そういうパソコンというか、コンピューターに格納されているのが通常でありまして、この前の年金機構の問題については、年金機構についてもそういう形をとっていたんですが、職員がそこからわざわざ自分のパソコンにそういう年金情報をＤＶＤか何かに焼いてデータを取り出してきて、そこで作業をしていた
ところへそういうコンピューターウイルスによってインターネット上に出てしまったとい
うふうに聞いてございます。
それで、今後なんですけれども、基本、マイナンバーがそういう住民情報にいろいろこう割り当てられていくわけですけれども、今言うように、そういう情報系のほうにそうい
う住民情報、医療情報であるとか、税情報というのを移さなければインターネットには繋がっていないので基本的には大丈夫ということになるんですけれども。ただし、どうしても、その業務の都合上、例えば自分の机の上で何か名簿をつくりたいとか、何か通知を発送するのに自分のパソコンの中で作業をしたいというふうになったときに、最低限の情報を情報系のほうへ移してくるというふうなことは、日々の業務で絶対にないとは言えませんので、その際にでも本当必要最小限のデータだけ移すと、大事なそういう医療情報、税情報、その他、本当、その個人情報にかかわる分について、改めてその辺の取り扱いに注意するよう、この１０月のマイナンバースタートまでに職員にも再度注意喚起をしたいと思ってございます。マイナンバーのそのセキュリティーということで、ちょっとお答えになっているかどうかわからないですけれども、今後の進め方として、そういうことを考え
ています。
以上です。
○議長（鈴川基次君） 中西議員。
○１０番（中西満寿美君）

ちょっとわかりましたけれども、その基幹系から移さんと、
169平成２７年美浜町議会第２回定例会（第４日）

仕事できないというところがありますね、住民情報を移して仕事をする。今、言われたよ
うに、発送したり、いろんなことをするということ。そやから、それをした後で年金のほうは放っていたわけですね。放っておいたというか、情報系に入れた、個人のパソコンに入れたのを放っておいたというか、そこへこう侵入したというようなことを聞いたんで、ぜひそういうことのないように、非常に慎重に、大変なことになるということでやっていただきたいなと思います。ほいでも、何かサイバー攻撃というんですか、ようわからんのですけれども、これはもう非常に巧妙で、何かアメリカのペンタゴンにも侵入したというようなことがありますのでね。役場のそういうところにも侵入、もしかしたらされるんかわからんなという気もありますけれども。それはそれとして、とにかく役場がしっかりと管理をしてくれる、住民の情報を守ってくれる、そういうふうに言うていますよって、ほかの人に聞かれたら説明をしますけれども。ちょっと、私はきちっとはようしませんけれ
ども、そういうふうに心配に思っている人もたくさんおりますので、またそのときはどうか説明、また聞きに行きますので、お願いします。
○議長（鈴川基次君） ほかにございませんか。田渕議員。
○９番（田渕勝平君） ちょっと、些細なことをお伺いします。
１８ページ、その前に歳入のほうで１０ページ、１４ページに「町イチ！村イチ！
２０１５」助成金、非常に奇抜な歳入になっております。これ、ちょっと、僕、提案理由のときに説明あったかのような、ちょっとわかりませんので、非常に奇抜なんで、どういうことを目的にした助成金かということを一つお示しいただけたらと思います。
それから、歳出のほうで１８ページ、煙樹ヶ浜フェスティバルというのがございます。
これ、以前煙樹ヶ浜ふれあいフェスティバル、「ふれあい」というのがついていたんです
けれども、これどうもふれあいというのが外れた理由というのが、ちょっと私にもわかりかねるんで、今までの事業とこんなところが変わったんで名前も変わったんですよという説明があったら、ご説明いただきたいと思います。
いま一つ、３０ページの土木費ですけれども、ここの土木費の道路橋梁費の一番上です。
工事請負費で町単独工事１，０００千円になっておりますけれども、これ、何を言いたい
かというと、二つ、三つ下に、道路維持費で町単独工事というのがちょっと理解できるんですけれども、この道路橋梁費の総務費でしょう。総務費で町単独というたら、どういうことでここの項目に町単独工事というもんが出てくるのか、ちょっと、私、わかりかねる
んで、この３点についてご説明願えますか。
○議長（鈴川基次君） 産業建設課長。
○産業建設課長（河合恭生君） お答えさせていただきます。
まず、「町イチ！村イチ！」の関係でございますけれども、歳出の部分も含めてご説明させていただきます。２８ページでございます。
今回、商工会への補助金として、まず２５３千円を計上させてございますけれども、この内容について、まず説明させていただきます。
170

平成２７年美浜町議会第２回定例会（第４日）

９月２２日、２３日の２日におきまして、東京の国際フォーラム、千代田区にございますけれども、そこで「町イチ！村イチ！２０１５」というイベントが開催されます。このイベントにつきましては、主催が全国町村会となってございますけれども、このイベント
に際し、美浜町の特産品をそこで紹介、また観光のＰＲを含めて試食販売をしてくる計画
でございます。その際、まつりん＆ぼっくりんのゆるキャラも持っていって町のＰＲをしてくるんですけれども、その費用として商工会さんに全面的に協力をしていただくということで、それに係る交通費、それから宿泊費、また試食等の販売奨励費といいますか、そ
ういう試食物の購入費、それから送料等々の雑費も含めまして２５３千円を商工会へ助成させていただきます。また、同じページでございますけれども、旅費につきましても２０８千円計上させていただいています。これにつきましては、産業建設課の職員３名を２泊３日の行程でそのイベントに派遣する予定ございまして、その必要経費でございます。
一方、ご質問にありました助成金のお話ですけれども、このイベントに参加する市町村に対しまして、和歌山県町村会が１９０千円を上限にして助成するという内容でございます。１点目の「町イチ！村イチ！」につきましては、以上でございます。
続きまして、３０ページでございますけれども、町単独工事１，０００千円の中身についてご説明させていただきます。
これにつきましては、例年１，０００千円ずつ予算を計上してお認めしていただいているところであります町内の防犯灯のＬＥＤ化に要する費用でございます。本年度も同様に
５０基分を予定しておりまして、平成２６年度末の現在では、町内防犯灯６７０基ございますけれども、そのうち４２．２％の２８３基がまだ蛍光灯でございますので、今年度はその２８３基のうち５０基をＬＥＤ化にしていこうということの予算計上でございます。
以上です。
○議長（鈴川基次君） 防災企画課長。
○防災企画課長（中村幸嗣君） 田渕議員の質問にお答えします。
煙樹ヶ浜フェスティバルの名称についてでございますが、この補正予算をお認めいただ
きましたら、また今年もこの煙樹ヶ浜フェスティバルを開催する予定でございます。今年については第４回目となりますが、この煙樹ヶ浜フェスティバルの名称につきましては、以前のそのふれあいフェスティバルからの「ふれあい」がいつとれたのかということに関しては、あいにく、今年もこのままいけば煙樹ヶ浜フェスティバルというふうな名称になろうかと思いますが、いつの時点でということについては、私は、ちょっと存じ上げてお
りません。
以上です。
○議長（鈴川基次君） ほかにございませんか。中西議員。
○１０番（中西満寿美君）

それでは、幾つか簡単な質問をさせていただきます。

まず、２２ページの繰出金で、後期高齢者の医療特別会計４，４００千円が減っていますが、これは何で減ったんかなということが１つです。
171平成２７年美浜町議会第２回定例会（第４日）

それから、２４ページの墓地管理費の中に、墓地整備工事で新たに区画整備をされるということですが、どのぐらい、幾つぐらいできるんかということ、２４ページです。
それから、２６ページのところの農林水産業費で、賃金で一般賃金４人分が計上されておりますが、そのとき短期雇用と言われましたが、その期間がいつからいつかというとことと、どのように募集を行うんかということをお伺いします。
それから、３２ページの災害対策費のところですが、ちょっとわからないので教えていただきたいんですが、津波避難場所感震開錠キーボックス設置工事って、これはどういうものかということと、それから備品購入費２，５００千円、災害用の備蓄品ということですが、これはどこに保管されるんかということ。
以上、お願いします。
○議長（鈴川基次君） 住民課長。
○住民課長（籔内美和子君） 中西議員にお答えいたします。
墓地管理費の区画につきましては、松原墓地の段区画が現在５区画、和田墓地につきましては８区画です。それで、新たに区画を設けるのは松原墓地内に５区画増設をいたします。
以上です。
○議長（鈴川基次君） 産業建設課長。
○産業建設課長（河合恭生君） お答えさせていただきます。
まず、林業費の賃金でございますけれども、これにつきましては短期雇用の保安林の作業員の短期雇用を予定しているところでございます。その経費といたしまして、２６ページの共済費９７９千円、それから賃金５，４７４千円、最後に需用費といたしまして３４３千円、これらが短期雇用に係る経費でございます。中身につきましては、４名の作業員を、８月１日から１人当たり１３０日雇用いたします。大体、２月の中旬から末にかけての雇用期間となってございます。募集方法につきましては、ハローワークに求人の広告を出して、今まで募集をしてきているところから、今年度も同様にさせていただきたいと考えております。
以上でございます。
○議長（鈴川基次君） 総務政策課長。
○総務政策課長（福島教君） １番目のご質問です。
後期高齢者医療特別会計の繰出金のマイナスの要因はということでございますけれども、この後、議案第１５号にもご提案させていただいておりますが、後期高齢者特会のほうで４月の人事異動に伴いまして人件費の減額が生じてまいりましたので、この分に対しての事務費の繰り出し分が減額になるということでございます。
以上です。
○議長（鈴川基次君） 防災企画課長。
○防災企画課長（中村幸嗣君）

あと、３２ページの津波避難場所感震開錠キーボックス
172

平成２７年美浜町議会第２回定例会（第４日）

についての説明ですが、これについては震度５クラスの揺れを検知しまして自動的に開錠
する感震開錠キーボックスを建物の壁に設置する工事です。要は、鍵を入れておく箱を設置するんですけれども、これは電源を使わず、その揺れに関して感知しまして自動的にあく、そういった箱をイメージしていただけたらと思います。ボックス内に、箱の中には収納している鍵を利用しまして、夜間時ですとか、休日等の、休館時等のその際に津波避難ビルなどに避難することができます。一番最初に来た方が、そこのボックスをあけていた
だいて、鍵をとってその建物の中に入れることができるようにするということになります。
町内の１２カ所に設置する予定です。それと、備品購入につきましては、その保管場所についてということですが、和田小学校、松原小学校の２カ所に保管する予定です。
以上です。
○議長（鈴川基次君） 中西議員。
○１０番（中西満寿美君）

よくわかりましたが、最後の答えで１２カ所って一体どこかということだけ、ちょっとだけお願いします。
○議長（鈴川基次君） 防災企画課長。
○防災企画課長（中村幸嗣君）

１２カ所につきましては、田井畑コミュニティセンター、

畜産センター、地域福祉センター、中央公民館、松原地区公民館、入山分館、浜ノ瀬分館、
松洋中、和田小学校、松原小学校、元三尾小学校、ひまわりこども園、以上です。
○議長（鈴川基次君） ほかに。田渕議員。
○９番（田渕勝平君） 今の話に少し関連します。
確かに、その感震性のこの開錠キーボックスでありますけれども、５，２７０千円で１
つ４３０千、４４０千円ほどするんですよね。これ、随分高いもんやなと思うんだけれど
も、やっぱりこんなにするもんなんですか。随分、高いなと思う感想です。こんなもんかな、それまず１点。
それから、２４ページの先ほど中西議員も墓地管理云々ということでお話ありましたし、
提案理由の中でこの墓地基金のほうですけれども、マイナスの８２０千円使いますよという話なんです。そのときに、この８２０千円、墓地管理のほう使ったら、多分この基金のほう、積立金はゼロになるんと思う、じゃないんかな、そこ間違っているかもわからんけ
れども、多分私の図面ではゼロになるんやないかなと思っているんですけれども。後の運営の仕方とか、変更して新しいこの墓地の基金とかというのか、何か別のことにやり方を変えていくんかなという、この２点についてちょっとお答え願えますか。
○議長（鈴川基次君） 防災企画課長。
○防災企画課長（中村幸嗣君）

この津波避難場所感震開錠キーボックスの費用でございますが、この見積もりにつきましては、１２カ所ということで１カ所当たり４０７千円となります。それで、事前に見積もりをとった中では、１基当たり約３００千円弱のボック
スの費用単価でありました。また、それに設置工事費等そういった工事費を加えますと１
基当たり４００千円程度かかってくるということになります。以上、見積もり等での費用
173平成２７年美浜町議会第２回定例会（第４日）

からということで、よろしくお願いします。
以上です。
○議長（鈴川基次君） 住民課長。
○住民課長（籔内美和子君） 田渕議員にお答えいたします。
１４ページの墓地管理基金繰入金についてですが、現在９，８９５，４６２円、基金積立金をしております。その中で、９００千円の取り崩しをお願いしているものです。それで、２４ページの８２０千円については、当初、墓地に係る経費を差し引いて残った墓地
管理費については基金に積み立てるということですので、その分を計上していたものを今回もうゼロにしたものでございます。
以上です。
○議長（鈴川基次君） ほかにございませんか。龍神議員。
○５番（龍神初美君）

２４ページの農林水産業のところですけれども、負担金補助及び交付金のところで、新規就農総合支援事業で、今年も、でよろしいんやと思うんやけれど
も、２人分で３，０００千円とあるんですけれども、今までこういうふうにしてきて、その成果というん、ちょっとどうか聞きたいんで、ちょっとお願いします。
○議長（鈴川基次君） 産業建設課長。
○産業建設課長（河合恭生君） お答えさせていただきます。
この新規就農総合支援事業３，０００千円でございますけれども、そもそもの目的といたしまして、経営の不安定な就農初期段階の青年就農者に対しまして、経営開始型の給付金を給付することにより、青年の就農意欲の喚起と就農後の定着を図ることを目的として創設された補助金でございます。なお、全額、財源は国から県を通じての補助金となっておりますので、町の持ち出しではございません。それで、３，０００千円につきましては、
お二方が対象でありますので、１人年間１，５００千円ずつということになります。この
お二方に対しましては、平成２４年度の下半期よりこの給付をしてございますので、５年ということは平成２９年の上半期をもって終了ということになります。それで、ちょうど２４年の下半期からといいますと、ちょうど半分経過して折り返したというところでござ
いますけれども、条件といたしましては、基本的には原則４５歳未満の方で、農地の所有権なり、利用権がある人、またかつ農業用の機械なりを所有もしくは借り受けていること、またご本人さんのお名前でちゃんと出荷していること等々の条件があるわけでございます
けれども、現状、このお二方に対しましては、お米、それからキュウリの農業の生産をされ、出荷されているところでございます。
以上です。
○議長（鈴川基次君） 龍神議員。
○５番（龍神初美君）

それでは、全くの一からやるという方に補助というか、ではない

んですか、ないんですねとなるんですかね。
○議長（鈴川基次君） 産業建設課長。
174

平成２７年美浜町議会第２回定例会（第４日）○産業建設課長（河合恭生君）

すみません。いわゆる新規の就農ということでございま

すので、農業をされる、これからされてやっていくという方への制度でございます。
以上です。
○議長（鈴川基次君） 龍神議員。
○５番（龍神初美君）

はい、５番。そうしたら、今とりあえず半分まで折り返してきたということですが、皆さん、今までこれの対象になった人は出しているということなんですけれども、じゃ喜んでうまくいっているということで、納得してよろしいんですか。
○議長（鈴川基次君） 産業建設課長。
○産業建設課長（河合恭生君）

はい。引き続き農業の関係で積極的にやっていただいている方でございます。
以上です。
○議長（鈴川基次君） 龍神議員。
○５番（龍神初美君） ５番。わかりました、はい。
○議長（鈴川基次君） ほかにございませんか。繁田議員。
○２番（繁田拓治君）

３８ページの体育施設費のところで、工事費で松原公園遊具撤去

工事というのあるんですが、何をどんなような形で撤去するんですか。
○議長（鈴川基次君） 教育課長。
○教育課長（西端成太郎君） 繁田議員にお答えをいたします。
吉原公園の遊具については、当初からのものでありますので、かなり老朽化をしてきております。その中で、今回、２カ所について、もう危険ではないかという判断をいたしま
して撤去いたしたいということです。一つ、キャプテンクックという松原小学校側に一番近い船の大きなようなやつがあるかと思いますが、あれがもう底がもう、べこべこになってきているというか、それ等もありまして、危険だろうということで撤去ということです。
もう一つは、反対側のやじろべいという、ふらふら振れるやつですが、あれも非常に軸のところがもう朽ちてきていまして、使うにはちょっともう危険であろうということで、今回、撤去ということにしております。
以上です。
○議長（鈴川基次君） 繁田議員。
○２番（繁田拓治君）

ちょっとなんですけれども、もうそうしたらあかん、使用不可ですね。というのは、西中のあの下の池の埋め立て工事で、あと、あそこ一時避難場所とか、公園とかというのを予定しておるんですけれども、北村議員も質問してくれておりましたが、もし撤去して使えそうなもの、もしあったら、また置いておいていただきたいんですが、はい。
○議長（鈴川基次君） 教育課長。
○教育課長（西端成太郎君）

撤去したのが使えそうなというご意見でしたけれども、基本的に、私の見解ですけれども、撤去するやつは物すごく老朽化しておりますので、使う
175平成２７年美浜町議会第２回定例会（第４日）には非常に危ないのではないかと考えております。
以上です。
○議長（鈴川基次君） 繁田議員、まだあるか。
○２番（繁田拓治君）

また、そういうのがありましたら、また置いといてください、また後で何しますんで。もう、あかんさかい捨てるんやと思いますけれども、またよろしく。
○議長（鈴川基次君） 関連ですか。はい、髙野議員。
○７番（髙野正君）

７番。教育課長、もう、それあかんからまた新しいのをつくるとか、

そんなんは、もう、お考えはどうですか。
○議長（鈴川基次君） 教育課長。
○教育課長（西端成太郎君）

このことにつきましては、社会教育委員さんのほうからもご意見もいただいておりまして、なくしていくだけであれば、それはちょっと余りいいことではないなと。１つなくせば１つあげるとか、それはお金のかかることなんで、何年かかけていかなければならないということなんですけれども、来年度以降はなくすものとつ
くるもの、そういうのを考えていきたいなと今のところは考えております。
以上です。
○議長（鈴川基次君） 髙野議員。
○７番（髙野正君）

７番。もう、メンテのかかるものとか、高いものとか、けがをしそうなものはもうやめときませんか。繁田議員が、もしそれ使えたらうちのところへと、もし持って行っても構わんけれどもね。地区で管理してくださいよって、あと町は知りませんでって言うといたほうがいいですよ、その辺。あげたは、もともとこれ教育課のものやさかい、もっと修理せいら言われたら、たまったもんやないで。だから、その辺を重々ご承知の上、お譲りするように。ほかす金もかかるから、欲しいというんなら持って行ってよと言ったらいいし、そのかわり、あとはおたくで面倒見てくださいよと、後々一銭も出しませんよって、はっきりそこを線引きしておかないと、ひどい目に遭いますので、ひとつよろしくご配慮ください。
○議長（鈴川基次君） もう、ございませんね。
○議員 「ありません」○議長（鈴川基次君） これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
○議員 「ありません」○議長（鈴川基次君） これから採決します。この採決は起立によって行います。
本件、原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
○議員 （起立多数）○議長（鈴川基次君）

起立多数です。したがって、議案第１０号

平成２７年度美浜町

一般会計補正予算（第２号）については、原案のとおり可決されました。
日程第３

議案第１１号

平成２７年度美浜町国民健康保険特別会計補正予算（第１176平成２７年美浜町議会第２回定例会（第４日）

号）についてを議題とします。
本件について細部説明を求めます。副町長。
○副町長（上田収司君）

議案第１１号

平成２７年度美浜町国民健康保険特別会計補正

予算（第１号）について細部説明を申し上げます。
今回お願いいたします補正は、既定の歳入歳出予算の総額にそれぞれ１，１３２千円を追加し、補正後の歳入歳出予算総額を１２億４９，０３８千円とさせていただくものでございます。
まず、歳入からご説明申し上げます。
６ページ、繰入金、一般会計繰入金は、人事異動に伴います職員の給与等人件費の一般会計からの事務費繰入金１，１３２千円の増額補正でございます。
次に、歳出についてご説明申し上げます。
８ページ、総務費、総務管理費、一般管理費１，１３２千円の増額は、人事異動に伴う人件費の増額でございます。添付資料といたしまして、給与費明細書を添付いたしました
ので、ご覧いただきたいと思います。
以上、細部説明を終わります。よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（鈴川基次君） これから質疑を行います。田渕議員。
○９番（田渕勝平君） 補正、この機会なんで、質問させていただきます。
課長の多くはどう考えるんかというお考えについてお伺いしたいと思います。
過日から保険料の値上げ、結局、高額所得者のほうからちょっと手厚くもらおうと、そうでなければ回わっていかんねというお話がございました。確かに、そんなに値上げされても困りますよという質問なり、ご意見もよく理解できるつもりでございます。実際、現実的な話として、この中で今回補正、一般会計から繰り入れ、当初予算で１億円繰り入れておられます。この繰り入れというのは、ある意味で法定外繰入金というような格好になってくると思うんです。保険料を上げたくない、その気持ちもよくわかります。しかし、積立金、これがあって初めてこの会計もほんまにこう苦労せんと回るということも事実だと思います。結局、いろんな方のお話を聞いていたら、あたかも法定外繰入金を一般会計から繰り入れてきて、積立金はもう既に使っておりますので、ほんでこううまく回す、いかに法定外繰入金をもらってくる、町長からいただいてくるかというのが課長の腕かのよ
うな、そういうような捉え方される方もおられるのも事実でございますし、確かに値上げというんは困るも事実でしょう。全体からして見たときに、全体から考えてみたときに、結局、そこら辺、課長、これからの健全な国民健康保険、いつか県単位という話があったとしても基本的には変わらないと思います。そこら辺、今、私が質問しております法定外の繰入金までに頼らないかん、実際、積立金はこれくらいあったらやりやすいんですよ、
そこら辺の課長の感覚というものを、どこをどうということじゃなしに、ちょっと実際事務に携わっている方が、ここら辺、やりにくいんですよ、実際、ここら辺、困っているんですよというような、そこら辺のお話をちょっと聞かせていただきたいと思っておるんで、177平成２７年美浜町議会第２回定例会（第４日）

ひとつよろしくお願いします。
○議長（鈴川基次君） 福祉保険課長。
○福祉保険課長（野田佳秀君） 田渕議員にお答えします。
まず、法定外繰り入れについてですが、平成２５年３月に、県の指導監査によりまして、
国保以外の住民に不公平感を生じさせることから行わないようにということで指導されております。今回２０，０００千円繰り入れをしたんですけれども、これは、国保運営協議会の中で担税能力を超えるようなことをしないようにということの中で、２０，０００千
円取り崩しをしたと、こういうことでございます。
それと、基金についてですけれども、厚生労働省からの通知によりまして、基金の保有額については過去３年間の保険給付の平均年額の５％を積むというふうにされております。
しかし、現在では、その金額には至っておりません。残高といたしまして、約１５，０００
千円ほどでございます。その１５，０００千円についてなんですけれども、今後予期しない医療費の増加が発生したりなどに取り崩しのほうを行いたいと思ってございます。
以上です。
○議長（鈴川基次君） 田渕議員。
○９番（田渕勝平君）

５％ぐらいを積み立てておくべきであるということからいうたら、

５０，０００千円ぐらいはあったらいいんですかね、それぐらいなると思うんかな、ちょっと計算間違ってるかもわかりませんけれども。実際、その１５，０００千円の積立金、何かあるときにはそこから使わないと仕方がありません。ほんで、確かにおっしゃるように、２０，０００千円法定外繰り入れをしたということ、これもしないように当然のことだと思います。そういうことからしてみたら、確かに値上げは苦しいというのはわかりますけれども、この１５，０００千円の積立金というのは、またこれまた一つ心もとないなという感じもします。そこら辺、課長としては、もうそんなこと言うなよというなんで、そんな大層なこと申しませんので、今後、積立金というのは幾らぐらいを目標に積み立てるよう努力をしていきたいなと考えているんか。そうでないと、その中も、それはない袖は振れませんので、職員の方が余り苦労せんと普通にやっていけるこの積立金は幾らぐら
いかなと課長は認識しておられるか、その点、１点ご答弁願います。
○議長（鈴川基次君） 福祉保険課長。
○福祉保険課長（野田佳秀君）

田渕議員に基金の積立金の今後ということで答弁させていただきます。
２６年度の決算で余裕があれば、まず返還金ということで支払いはしなければならない
んですけれども、その後、余裕があれば基金のほうに積み立てをしたいと思ってございます。
以上です。
○９番（田渕勝平君） いや、幾らぐらいあれば、欲しいなと思っていますか。
○議長（鈴川基次君） 福祉保険課長。
178

平成２７年美浜町議会第２回定例会（第４日）○福祉保険課長（野田佳秀君） はい。田渕議員にお答えいたします。
はっきり言って、できるだけ欲しいのは欲しいんですけれども、目標といたしまして、先ほども申し上げましたように、厚生労働省からの通知による、２７年度で言えば、計算によって約３６，０００千円ほどになるんですけれども、そのぐらいの金額は欲しいかなと思ってございます。
○議長（鈴川基次君） ほかにありませんか。
○議員 「ありません」○議長（鈴川基次君） これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
討論ありませんか。
○議員 「ありません」○議長（鈴川基次君） これで討論を終わります。
これから採決します。
この採決は挙手によって行います。
本件、原案のとおり決定することに賛成の方は挙手願います。
○議員 （挙手多数）○議長（鈴川基次君）

挙手多数です。したがって、議案第１１号

平成２７年度美浜町

国民健康保険特別会計補正予算（第１号）については、原案のとおり可決されました。
しばらく休憩します。
再開は午後１時３０分とします。
午前十一時二十四分休憩―――・―――
午後一時三〇分再開○議長（鈴川基次君） 再開します。
日程第４

議案第１２号

平成２７年度美浜町農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）についてを議題とします。
本件について細部説明を求めます。副町長。
○副町長（上田収司君）

議案第１２号

平成２７年度美浜町農業集落排水事業特別会計

補正予算（第１号）について細部説明を申し上げます。
今回、補正をお願いいたしますのは、共済利率の変更、ばっき層攪拌装置の修繕費用の補正でございます。
補正をお願いする額は、既定の歳入歳出予算の総額にそれぞれ４，１６９千円を追加し、補正後の歳入歳出予算の総額を１億９３，５８２千円とするものでございます。
６ページの歳入からご説明いたします。
繰入金、一般会計繰入金は、４，１６９千円の追加でございます。
次に、８ページの歳出についてご説明いたします。
179

平成２７年美浜町議会第２回定例会（第４日）

施設管理費の共済費では、市町村職員共済組合への負担金率が上がりましたので、１１千円の追加でございます。
需用費では、入山・上田井処理場のばっき層攪拌装置本体の修繕費として、４，１５８千円の追加でございます。
以上で、細部説明を終わります。よろしくご審議の上、ご承認賜りますようお願い申し上げます。
○議長（鈴川基次君） これから質疑を行います。
ありませんか。田渕議員。
○９番（田渕勝平君）

一般質問の中でも出てきたのは待ったなしで、機会ですので、確かめさせてください。
今、この公共下水も含めて、農業集落排水の料金の設定についてはいろいろと議論されております。すみません。細かいことはこの場で申しません。たしか、一般質問の中で、３１年をめどに料金の統一を行いたいというお言葉がありましたけれども、そのことに変わりはないですねということを、３１年を目標に統一料金でいきたいということを目標にするということで、そういう認識で間違いございませんね。それだけ、確かめさせてください。
○議長（鈴川基次君） 町長。
○町長（森下誠史君） 田渕議員にお答えいたします。
平成３１年度を目標にということでございます。
○議長（鈴川基次君） ほかにありませんか。
○議員 「ありません」○議長（鈴川基次君） これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
○議員 「ありません」○議長（鈴川基次君） これで討論を終わります。
これから採決します。この採決は挙手によって行います。
本件、原案のとおり決定することに賛成の方は挙手願います。
○議員 （挙手多数）○議長（鈴川基次君）

挙手多数です。したがって、議案第１２号

平成２７年度美浜町

農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）については、原案のとおり可決されました。
日程第５

議案第１３号

平成２７年度美浜町公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）についてを議題とします。
本件について細部説明を求めます。副町長。
○副町長（上田収司君）

議案第１３号

平成２７年度美浜町公共下水道事業特別会計補

正予算（第１号）について細部説明を申し上げます。
今回、補正の内容は、総務管理費では、松原浄化センターの汚泥脱水機の修繕費用、建180平成２７年美浜町議会第２回定例会（第４日）

設費では、人事異動に伴う人件費の追加でございます。
補正額は、既定の歳入歳出予算の総額にそれぞれ１６，３８３千円を追加し、補正後の歳入歳出予算の総額を２億７５０千円とするものでございます。
３ページの第２表は、地方債補正の変更でございまして、補助対象事業費の減により、起債額の減額でございます。
７ページの歳入からご説明いたします。
国庫支出金、国庫補助金、土木費国庫補助金は４５０千円の減額で、補助対象事業費の減によるものでございます。
一般会計繰入金は１７，２３３千円の追加、町債は補助対象事業費の減により、４００
千円の減額でございます。
次に、９ページの歳出についてご説明申し上げます。
総務管理費、一般管理費の需用費は７，３４４千円の追加で、松原浄化センターの汚泥
脱水機のスクリューの修繕費用でございます。
建設費は９，０３９千円の追加で、人事異動に伴う人件費の追加と補助対象事業費の減額による工事費の調整でございます。
以上で、細部説明を終わります。よろしくご審議の上、ご承認賜りますようお願い申し上げます。
○議長（鈴川基次君） これから質疑を行います。ありませんか。
○議員 「ありません」○議長（鈴川基次君） これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
討論はありませんか。
○議員 「ありません」○議長（鈴川基次君） これで討論を終わります。
これから採決します。
この採決は挙手によって行います。
本件、原案のとおり決定することに賛成の方は挙手願います。
○議員 （挙手多数）○議長（鈴川基次君）

挙手多数です。したがって、議案第１３号

平成２７年度美浜町

公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）については、原案のとおり可決されました。
日程第６

議案第１４号

平成２７年度美浜町介護保険特別会計補正予算（第１号）についてを議題とします。
本件について細部説明を求めます。副町長。
○副町長（上田収司君）

議案第１４号

平成２７年度美浜町介護保険特別会計補正予算（第１号）について細部説明を申し上げます。
今回お願いいたします補正は、既定の歳入歳出予算の総額にそれぞれ３５千円を追加し、181

平成２７年美浜町議会第２回定例会（第４日）

補正後の歳入歳出予算の総額を８億２２，８６０千円とするものでございます。
歳入の６ページをごらんください。
介護保険料、第１号被保険者保険料については、議案第８号でお認めいただいた介護保
険料の減額によるものでございまして、第１項第１号の段階の保険料が減額されることになりますので、保険料のうち、特別徴収分を１，５６０千円、普通徴収分を２１２千円、合計１，７７２千円減額するものでございます。
この保険料の減額分に相当する額については、一般会計繰入金として同額を繰り入れし、さらに事務費繰り入れ分３５千円と合わせて、１，８０７千円の追加でございます。
次に、歳出についてでございますが、８ページ、一般管理費１４千円の追加、介護予防
ケアマネジメント事業費２１千円の追加は、それぞれ共済組合負担金の率の改定によるものでございます。
以上で、細部説明を終わります。よろしくご審議いただきますようお願い申し上げます。
○議長（鈴川基次君） これから質疑を行います。ありませんか。
○議員 「ありません」○議長（鈴川基次君） これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
討論はありませんか。
○議員 「ありません」○議長（鈴川基次君） これで討論を終わります。
これから採決します。
この採決は挙手によって行います。
本件、原案のとおり決定することに賛成の方は挙手願います。
○議員 （挙手多数）○議長（鈴川基次君）

挙手多数です。したがって、議案第１４号

平成２７年度美浜町

介護保険特別会計補正予算（第１号）については、原案のとおり可決されました。
日程第７

議案第１５号

平成２７年度美浜町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）についてを議題とします。
本件について細部説明を求めます。副町長。
○副町長（上田収司君）

議案第１５号

平成２７年度美浜町後期高齢者医療特別会計補

正予算（第１号）について細部説明を申し上げます。
今回の補正は、既定の歳入歳出予算の総額からそれぞれ４，４０３千円を減額し、補正後の歳入歳出予算の総額をそれぞれ１億９７，２２０千円とするものでございます。
まず、歳入からご説明申し上げます。
６ページ、繰入金、一般会計繰入金の減額は、人事異動に伴います職員人件費の一般会
計からの事務費繰入金４，４０３千円の減額でございます。
次に、歳出についてご説明申し上げます。
182平成２７年美浜町議会第２回定例会（第４日）

８ページ、総務費、一般管理費４，４０３千円の減額は、人事異動に伴う職員人件費の減額でございます。
以上で、細部説明を終わります。よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（鈴川基次君） これから質疑を行います。ありませんか。
○議員 「ありません」○議長（鈴川基次君） これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
討論はありませんか。
○議員 「ありません」○議長（鈴川基次君） これで討論を終わります。
これから採決します。
この採決は挙手によって行います。
本件、原案のとおり決定することに賛成の方は挙手願います。
○議員 （挙手多数）○議長（鈴川基次君）

挙手多数です。したがって、議案第１５号

平成２７年度美浜町

後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）については、原案のとおり可決されました。
日程第８

議案第１６号

平成２７年度美浜町水道事業会計補正予算（第１号）についてを議題とします。
本件について細部説明を求めます。上下水道課長。
○上下水道課長（太田康之君）

議案第１６号

平成２７年度美浜町水道事業会計補正予算（第１号）について細部説明を申し上げます。
今回の補正は、収益的収支の支出、資本的収支の収入と支出の補正をお願いするものでございます。
９ページ､１０ページの収益的収入及び支出の見積基礎の支出についてからご説明いたします。
事業費用、営業費用、総務費３，１３３千円の増額は、給料１，４０６千円、手当８２２千円、賞与引当金繰入額１５６千円、法定福利費７２１千円、その他引当金繰入額２８千円のそれぞれの増額でございます。
これらについては、職員の人事異動、共済利率引の引き上げによるものでございます。
収益的支出の補正額は３，１３３千円の増額で、事業費用合計は１億４０，１３１千円となってございます。
次に、２ページの第５条では、当初予算第７条の議会議決を経なければ流用することのできない経費として３，１３３千円を増額し、２８，２２５千円を定めてございます。
次に、１１ページ、１２ページの資本的収入及び支出の見積基礎の収入についてご説明いたします。
資本的収入１億９０，０００千円の増額は、企業債１億２０，０００千円の増額と出資
183

平成２７年美浜町議会第２回定例会（第４日）

金７０，０００千円の増額でございます。
これらについては、西山配水池増設事業に伴う財源措置でございます。
資本的収入の補正額は、１億９０，０００万円の増額で、資本的収入合計は２億１，５４０
千円となってございます。
次に、１３ページ、１４ページの資本的収入及び支出の見積基礎の支出についてご説明いたします。
資本的支出、建設改良費２億５２，５３０千円の増額は、施設改良費１，８００千円の増額と配水施設改良費２億５０，０００千円の増額及び送水施設改良費７３０千円の増額でございます。
これらについては、老朽化に伴う高感度濁度計、攪拌池ＰＨ計取り替え工事、将来的な維持管理や災害対策として、西山配水池増設に伴う工事、送水管用地確保に対する測量費、工事費、用地費でございます。
資本的支出の補正額は２億５２，５３０千円の増額で、資本的支出合計は３億６，３４６千円となってございます。
次に、１ページの第３条では、当初予算第４条本文括弧書き中の資本的収入が、資本的支出に対して、不足する額１億４，８０６千円に、補塡財源として、過年度損益勘定留保
資金９，６８２千円に、当年度損益勘定留保資金５７，３９５千円に、当年度分消費税資
本的収支調整額２０，５５３千円に改め、建設改良積立金１７，１７６千円を追加してございます。
次に、１５ページは、補正後の予定キャッシュ・フロー計算書で、資金期末残高は１億
２２，０６３千円を予定してございます。
以上で、細部説明を終わります。よろしくご審議の上、ご承認賜りますようお願い申し上げます。
○議長（鈴川基次君） これから質疑を行います。
ありませんか。髙野議員。
○７番（髙野正君）

西山にもいろいろ資本をぶち込んでタンクを新しくつくられてということなんですが、もともと田井の浄水場設備、結構古くなってきているとは思うんですが、各機器も相当いまだアナログの機器に頼っているような状態では、土地は確保しているけれども、いつ更新時期と見定めるところでありますか、お聞きします。
○議長（鈴川基次君） 上下水道課長。
○上下水道課長（太田康之君）

まず、田井の浄水施設なんですが、施設の更新というのは今のところ考えていない状況です。ただ、古い機械等ということがあるんですが、それについては随時修理、更新等行っているところでございます。今回につきましては好感度
濁度系、それとＰＨ計の取り替えということで、これについても浄水場の安全な水というような中で、まず薬の量とか、そういうのをより正確にするためにということで、今回この更新をしております。
184平成２７年美浜町議会第２回定例会（第４日）

それと、過去に、ちょっと年代忘れたんですが、うちの浄水場の計測器、配電盤等につきましては、過去に大規模な修理ということでやっております。
以上です。
○議長（鈴川基次君） 髙野議員。
○７番（髙野正君）

７番。ろ過器も数年前にアンスラサイト替えたばかりだというような記憶があるんやけれども、一体、ろ過器のアンスラサイト替えるのについては何年に一遍ぐらい替えているんですか、それをちょっと。
機器は結構更新されていて、新しくなっていく部分もあるんやけれども、現実にそういったこういったで、今の設定料金でやって、そのまま何年かやっていけるのか、その先のめどについては何年度ぐらいから上げやないかんよというご計画があれば、あわせてお答
えください。
○議長（鈴川基次君） 上下水道課長。
○上下水道課長（太田康之君）

ろ過器というのがちょっとぴんときていないんですが、まずうちの計画において、記憶がちょっと１年、２年ずれているかわかりませんが、３０
年、３１年ぐらいにろ過器の更新ということを考え、計画しております。
それと、２９年度につきましては、今の既設の配水池の屋根部分なんですが、タンクい
っぱい水ためておるんじゃなしに、少し、間あけているんです。その関係上、水が蒸発して、その中に塩素が含んでおるので、そこの部分が劣化して屋根を取り替える工事というのを計画しております。
それで、最終的に水道事業がそのままうまく進んでいくんかということなんですが、収益的収支というような中で言いますと、今年度の予定では一応純利益で６，４２４千円というのが出ております。それで、次の年なんですが、この配水池を増設したということで、次の年には１，９６５千円、これで約５，０００千円ほど下がるような形になるんですが、それについては配水池のほうの償却資産とか、そういうような関係でその費用を圧迫されるということで減ってこようと思います。
それで、その次の年から、ここのところがちょっと微妙なところなんですが、あくまでも予定なんですが、計画等を掘り込んだ中でいくと、２９年度に約２，５００千円ぐらい、３０年度で１，７００千円ぐらい、そこから３１年になると、ちょっと計画が今のところ管路の修繕ということで、軽微なお金しかとっていないんで、そのときには３，７００千円ぐらいというふうな形で伸びていくというような推移になっております。
ただ、今後ということになりますと、ここ１年の状況あるいは人事異動の関係にもよりますが、独立採算性をしいている以上、どうしても人件費が高い方が異動とかいうようなことになると、それには料金じゃなしにその収益的収支に影響してくるというのが現実です。
それと、資本的、投資的な営業ということになると、まず一応繰り越しの純利益ということと、償却資産等を足して、それを今回も補正の中でもあった不足分を補塡するという185平成２７年美浜町議会第２回定例会（第４日）

ようなところの部分なんですが、それらを財源にしますと、２６年度の決算、これあくまでもまだ予定なんですが、そのときに１億６０，０００千円ほどあるんです。今回、その２７年度のそれを当て込むと、その分、今回６０，０００千円ほどの自分のところの持ち出しというような形になるんで、その分で約１億２０，０００千円ぐらいに下がります。
そこから、補塡財源は１億円推移をしていき、２９年度に今度またドーム型の既設の配水池の屋根を替えるというようなことになったときには、１億円から９８，０００千円ぐら
いまで、約１億円切るというような形になってきます。そこから順次上がったり下がった
りというような形になるんですが、この補塡財源がある限り、投資的な経費はできるものだと考えております。
ちょっと、ややこしい話で申しわけないです。
以上です。
○議長（鈴川基次君） ほかにありませんか。
○議員 「ありません」○議長（鈴川基次君） これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
討論はありませんか。
○議員 「ありません」○議長（鈴川基次君） これで討論を終わります。
これから採決します。
この採決は挙手によって行います。
本件、原案のとおり決定することに賛成の方は挙手願います。
○議員 （挙手多数）○議長（鈴川基次君）

挙手多数です。したがって、議案第１６号

平成２７年度美浜町

水道事業会計補正予算（第１号）については、原案のとおり可決されました。
日程第９ 議案第１７号

監査委員の選任についてを議題とします。

これから質疑を行います。ありませんか。
○議員 「ありません」○議長（鈴川基次君） これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
討論はありませんか。
○議員 「ありません」○議長（鈴川基次君） これで討論を終わります。
これから採決します。
この採決は挙手によって行います。
本件、これに同意することに賛成の方は挙手願います。
○議員 （挙手多数）
186平成２７年美浜町議会第２回定例会（第４日）○議長（鈴川基次君）

挙手多数です。したがって、議案第１７号

監査委員の選任について、同意することに決定しました。
日程第１０ 議案第１８号 固定資産評価委員の選任についてを議題とします。
これから質疑を行います。ありませんか。
○議員 「ありません」○議長（鈴川基次君） これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
討論はありませんか。
○議員 「ありません」○議長（鈴川基次君） これで討論を終わります。
これから採決します。
この採決は挙手によって行います。
本件、これに同意することに賛成の方は挙手願います。
○議員 （挙手多数）○議長（鈴川基次君）

挙手多数です。したがって、議案第１８号

固定資産評価委員の選任について、同意することに決定しました。
日程第１１

請願の取り下げについて（請願第１号

集団的自衛権の行使容認の閣議決定を撤回することを求める請願）を議題とします。
お諮りします。
総務産業建設常任委員会に付託中の請願第１号については、お手元に配付いたしてありますとおり、請願人より取り下げの申し出がありましたので、これを承認したいと思います。
これにご異議ありませんか。
○議員 「異議なし」○議長（鈴川基次君） 異議なしと認めます。
したがって、請願第１号

集団的自衛権の行使容認の閣議決定を撤回することを求める

請願は、取り下げを承認することに決定しました。
お諮りします。
この際、日程第１２
日程第１３

発委第２号

発委第３号

美浜町議会会議規則の一部を改正する規則について、

美浜町議会傍聴規則の一部を改正する規則については、同種の事件として一括議題に供したいと思いますが、ご異議ありませんか。
○議員 「異議なし」○議長（鈴川基次君） 異議なしと認めます。
したがって、日程第１２

発委第２号、日程第１３ 発委第３号を一括議題とします。

本件、事務局長に朗読させます。
○事務局長（北裏典孝君）

発委第２号 平成２７年６月１８日。
187

平成２７年美浜町議会第２回定例会（第４日）

美浜町議会議長 鈴川基次様。
提出者 議会運営委員会委員長 田渕勝平。
美浜町議会会議規則の一部を改正する規則について。
上記の議案を別紙のとおり地方自治法第１０９条第７項及び会議規則第１４条第３項の規定により提出します。
美浜町議会会議規則の一部を改正する規則。
美浜町議会会議規則（昭和６２年規則第４号）の一部を次のように改正する。
第２条に次の１項を加える。
第２項、議員が出産のため出席できないときは、日数を定めて、あらかじめ議長に欠席届を提出することができる。
附則。
（施行期日）。
１ この規則は、公布の日から施行する。
発委第３号 平成２７年６月１８日。
美浜町議会議長 鈴川基次様。
提出者 議会運営委員会委員長 田渕勝平。
美浜町議会傍聴規則の一部を改正する規則について。
上記の議案を別紙のとおり地方自治法第１０９条第７項及び会議規則第１４条第３項の規定により提出します。
美浜町議会傍聴規則の一部を改正する規則。
美浜町議会傍聴規則（昭和６２年規則第５号）の一部を次のように改正する。
第７条第１項第１号中「、つえ」を削る。
附則。
（施行期日）。
１ この規則は、公布の日から施行する。
○議長（鈴川基次君） ２件について提案者の説明を求めます。
議会運営委員会、田渕委員長。
○議会運営委員長（田渕勝平君）

美浜町議会会議規則の一部を改正する規則、美浜町議

会傍聴規則の一部を改正する規則について一括して提案理由を申し上げます。
お手元配付の新旧対照表もご覧ください。
昨今の社会情勢などを勘案し、国会、都道府県議会、市議会の規定等を踏まえて、全国
町村議会議長会が標準町村議会会議規則及び標準町村議会の傍聴規則の改正が行われました。したがいまして、美浜町議会におきましても、関係する規則の一部を改正するものであります。
会議規則における欠席の届出の取り扱いに関しては、出産の場合の欠席の届出について、新たに規定するものであります。
188平成２７年美浜町議会第２回定例会（第４日）

議会傍聴規則における議会の傍聴席に持ち込むことを禁止しているものに関し、「つえ」については削除するものであります。
附則といたしまして、いずれも施行期日は公布の日からとなります。
簡単ではございますが、提案理由としてを説明いたします。よろしくご審議賜りますようよろしくお願い申し上げます。
○議長（鈴川基次君） これから２件一括して質疑を行います。ありませんか。
○議員 「ありません」○議長（鈴川基次君） これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、発委第２号

美浜町議会会議規則の一部を改正する規則について討論を行います。

討論はありませんか。
○議員 「ありません」○議長（鈴川基次君）

続いて、発委第３号

美浜町議会傍聴規則の一部を改正する規則について討論を行います。
討論はありませんか。
○議員 「ありません」○議長（鈴川基次君） これで討論を終わります。
これから採決します。
この採決は挙手によって行います。
発委第２号

美浜町議会会議規則の一部を改正する規則について賛成の方は挙手願います。
○議員 （挙手多数）○議長（鈴川基次君）

挙手多数です。したがって、発委第２号

美浜町議会会議規則の一部を改正する規則については、原案のとおり可決されました。
続いて、発委第３号 美浜町議会傍聴規則の一部を改正する規則について採決します。
この採決は挙手によって行います。
発委第３号

美浜町議会傍聴規則の一部を改正する規則について賛成の方は挙手願います。
○議員 （挙手多数）○議長（鈴川基次君）

挙手多数です。したがって、発委第３号

美浜町議会傍聴規則の一部を改正する規則については、原案のとおり可決されました。
日程第１４ 議員派遣の件についてを議題とします。
お諮りします。
議員派遣の件については、地方自治法第１００条１３項及び美浜町議会会議規則第１２８条の規定によって、お手元に配付しています議員派遣の件のとおりと決定することにご異議ありませんか。
189平成２７年美浜町議会第２回定例会（第４日）○議員 「異議なし」○議長（鈴川基次君）

異議なしと認めます。したがって、議員派遣の件については、お手元に配付しています議員派遣の件のとおり決定しました。
しばらく休憩します。
午後二時〇九分休憩―――・―――
午後二時一〇分再開○議長（鈴川基次君） 再開します。
お諮りします。
ただいま、各委員長から委員会の閉会中の継続審査及び調査について申出書が提出されました。
これを日程に追加し、議題にしたいと思います。
ご異議ありませんか。
○議員 「異議なし」○議長（鈴川基次君） 異議なしと認めます。
したがって、委員会の閉会中の継続審査及び調査についてを日程に追加し、追加日程第１５として議題とすることに決定しました。
追加日程第１５ 委員会の閉会中の継続審査及び調査についてを議題とします。
各委員長から、目下、委員会において審査及び調査中の事件について、会議規則第７５条の規定によって、お手元に配りました申出書のとおり、閉会中の継続審査及び調査の申し出がありました。
お諮りします。
各委員長からの申し出のとおり、閉会中の継続審査及び調査とすることにご異議ありませんか。
○議員 「異議なし」○議長（鈴川基次君） 異議なしと認めます。
したがって、各委員長から申し出のとおり、閉会中の継続審査及び調査とすることに決定しました。
以上で、本日の日程は全部終了しました。
閉会に当たり、今月末をもって上田副町長が任期満了により退任されます。
上田副町長から、退任に当たり一言ご挨拶を申し上げたいとの申し出がありました。
これを許します。
○副町長（上田収司君）

本会議開催中という非常に貴重な時間を割いていただきまして、

発言の機会を与えていただきましたことに厚く御礼申し上げます。
今、議長のほうからお話ございましたように、今月末で、私自身、退任することになりました。今までいろいろ頑張ってきさせていただいたところでございますが、昨今のまち
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平成２７年美浜町議会第２回定例会（第４日）

づくりを取り巻く環境につきましては、いろいろな面で非常に厳しい状況にあろうかと思います。
本年度は第５次長期総合計画の見直しの年でもあり、それに加えまして、今現在、日本国中ではまち・ひと・しごと創生法に基づいたスピード感を持って地方自治体のアイデアと知恵比べが始まっているところでございます。
また、高齢者福祉の領域におきましては、これ法制化されておりますが、２年後には新体制で地域包括支援センターが開設していかなならんというふうな状況でもあります。
非常に多くの課題がございますが、そういった状況でありますが、住民のために美浜町政を支えながら、皆様方、美浜町のために、さらなるご尽力を重ねていただくことをお願い申し上げまして、退任のご挨拶といたします。
本当に、お世話になりました。ありがとうございました。
（場内拍手）○議長（鈴川基次君） これで本日の会議を閉じます。
平成２７年美浜町議会第２回定例会を閉会します。
午後二時十五分閉会191