年金と経済

Vol. 41

No. 2

国名
公的年金の体系

ルクセンブルク
一般制度：全ての就業者（被用者，自営業者）が対象
特別制度：公務員が対象

被保険者◎就業者（被用者，自営業者），15歳以上の有償の職業研修を行う者，乳幼児を養育（◎強制△任意×非加入）する者，育児休業中の者等△過去 3 年間に12か月以上強制加入期間を有する者等

保険料率（2020年）

24％（被用者の場合（自営業者の場合支給開始年齢8 ％被保険者， 8 ％雇用者， 8 ％国）
16％被保険者

8 ％国）

65歳（ただし57歳と60歳からの早期支給あり）
57歳：480か月以上の強制被保険期間を有する場合
60歳：120か月以上の強制被保険期間に任意被保険者期間等，補足期間（失業給付受給期間，18歳未満の子の養育期間等）を加えて480か月以上有する場合
なお，受給者の給与・収入との年金額の調整は65歳以降は行われない。

基本受給額

老齢年金平均受給額2,126.71EUR（男2,370.17

給付の構造定額部分（定額単価×定率×加入期間女1,676.21）2019年12月※40年で満額）と拠出比例部分（定率×拠出合計額）で構成される。
どちらも消費者物価指数と賃金再評価が反映される。
所得再分配あり（特に定額部分及び最低保障年金制度を有する）

公的年金の財政方式賦課方式。2020年においては年金給付4.8年分の積立金を有する。
保険料率は24％で固定されており，理論的保険料率がこれを超過する場合には既裁定者の賃金再評価を抑制できる。

国庫負担あり（保険料の1/3）年金制度における最低保障あり（加入期間が20年以上必要）
最低保障年金額月額：1,908.43ユーロ（2021年）（40年加入の場合の上限額。加入期間に比例して逓減することに留意）

無年金者への措置

65歳未満のルクセンブルクに居住する者は任意加入や保険料の後納により年金受給権を得る道が開かれている。

公的年金と私的年金特別の制度なし

国民への個人年金情報の提CNAP（国立年金保険金庫）は被保険者の請求により加入履歴と年金見込み額を送付供する。これらの情報は被保険者の同意により，雇用者やその代理人にも通知される。

（板谷英彦・年金シニアプラン総合研究機構専務理事）

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各国の年金制度（ルクセンブルク）

ルクセンブルクの年金制度
板谷英彦（年金シニアプラン総合研究機構 専務理事）

1 ．制度の特色
ルクセンブルクは小さな国である。よくいわれる
たとえに面積（2,586㎢）は神奈川県，人口（63万⑴強制加入の範囲全ての就業者（被用者及び自営業者）が強制加入となる。このほか，育児休業中やベビーイヤー期間中の者 1，15歳以上で有償の職業研修を行う者等が強制加入とされる。
なお，老齢年金受給者が被用者となった場合，65歳以上については本人の請求により毎年被保険者負担分の保険料の還付を受けることができる。
強制加入は労働時間の長短に関わりなく行われる。

人強）は横須賀市というものがある。その一方で，一人当たりGDPは長年にわたり世界でもトップク

被保険者期間の算定は月単位で行われるが，月労働ラスという豊かな国である。歴史的には近代にまず時間が被用者で64時間，自営業者で10日に満たない鉄鋼業がその豊かさの源泉となり，現在ではヨーロ場合は翌月に繰り越される。
強制加入のほかに，受給権の取得や年金の増額等

ッパの金融センターの一角を占める金融業によって支えられている。過去にEUの委員長を複数輩出しの目的で以下の制度がある。てきた政治力にも注目すべきものがある。両大戦を①

任意加入期間を有する者等は任意加入することができる。

経て現在では国民意識におけるナショナリズムの浸透も見られるといわれる。

過去 3 年間に12か月以上の強制加入②

追納

65歳未満であって12か月以上の加入期間

ルクセンブルクの歴史は，中世以来，ヨーロッパを有し，かつ年金受給権を有していない者は，家の交通の要衝にあったことから，周辺の大国である

庭の事情により就業の中断や縮小を行った期間に独仏にオランダ，ベルギー等を加えた各国の勢力争ついて保険料を追納できる。ここで家庭の事情といや妥協の影響を受け続けてきたが，今日の経済的しては，結婚，子の養育，介護等がある。なお，繁栄はヨーロッパ連合をはじめとする国際協調によ

配偶者との離婚（及び修復不能の別離）の際には，るところが大きい。特にその労働力の多くを近隣諸就業の中断や縮小を行った配偶者は相手の配偶者国からの日帰り通勤も含めた外国人労働者に負ってに対して年金追納の費用の一部を債権として請求いることが特徴であり，年金制度においては外国人できる。債権の具体的な額は，就業中断等の期間の加入者数や受給者数の多さに反映している。

における両配偶者の収入の状況等を踏まえ，裁判所の判決で決められる。

2 ．沿革
1999年 1 月より公務員が加入する特別制度は，私⑵支給開始年齢強制加入，任意加入，追納期間を合計して10年以的セクターである一般制度と支給要件や年金額算定方法がほぼ均一化された。

上あることを支給要件として，65歳から支給される。

2008年 5 月13日に私的セクターを対象とする公的ただし以下の早期支給の制度を使う者が多い。
（2020

年金は一般制度に一元化された。被用者，職人，小年に請求された11,169件のうち早期支給は73％の割

売商人，農業者等に制度が分立していた状態が解消合を占めている）

し，その運営もCNAP（国立年金保険金庫）に統一①

57歳から支給：480か月以上の強制加入期間を有する場合された。

3 ．制度体系の概要
制度は公務員が加入する特別制度とその他の全ての就業者が加入する一般制度に分かれる。以下一般②

60歳から支給：120か月以上の強制加入期間に，任意加入期間及び補足期間（失業給付受給期間，18歳未満の子の養育期間等）を加えた期間を480か月以上有する場合制度について説明する。

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年金と経済Vol. 41

No. 2分の 9 割にあたる額（2021年においては月額1908.43

4 ．給付算定方式，スライド方式⑴EUR）を上限額とし，20年以上加入した場合に，給付算定方式

その実加入期間（N）に応じて上限額をN/40倍した

以下のとおり，定額部分と収入比例部分に分かれが当該最低保障年金の額に達しない場合には，そのる。
いずれも物価，賃金の双方にスライドする。
算定式は早期支給と65歳支給で同じである。（以差額が支給される。
加入期間が20年未満の場合は最低保障年金は支給されない。

下はいずれも支給月額の算定式）① 定額部分：2,085EUR（1984年価格）×24.513％2


ものが各人の最低保障年金額となり，各人の年金額×n/403×物価上昇指数4×再評価指数5÷12

5 ．負担，財源
保険料率は24％（被用者の場合， 8 ％被保険者，8 ％雇用者， 8 ％国）（自営業者の場合，16％被保険者

収入比例部分：1.794％6，7×収入合計額②


×物価上昇指数 ×再評価指数 ÷12
4③5

年末手当
上記①②のほか，年末手当と呼ばれる給付があ8 ％国）

6 ．財政方式，積立金の管理運用賦課方式で行われている。2020年末で給付額の4.8年分の積立金を有している。

る。これは，加入期間に応じて毎月一定額（2021

保険料率は24％で固定されており，賦課方式下の年では40年加入の最大の場合で月約68ER）が支

理論的保険料率が24％を超過する場合においては，払われるものであるが，2012年12月の法律により既に受給権が発生している年金に対する賃金再評価

将来保険料率が24％を超えた場合には支給しないの抑制が可能となる。なお，2020年の理論的保険料こととされている。

は22.05％であり，過去 5 年間に21.58％から22.09％の間で増減している。

⑵

年金と就労収入との調整
年金と給与の間で額の調整が行われるのは，65歳以前の早期支給の場合のみである。
具体的には以下のように行われる。
①

自営業者の場合

7 ．制度の企画・運営体制
CNAP（国立年金保険金庫）が運営を行う。

8 ．今後の動向・課題
ルクセンブルクの外国人労働者の数は増加を続け

1 年間の就労収入を月割りした額が最低賃金ており，2020年における国内労働市場の44％を占め（2021年で月額2,275.56EUR）の 1 / 3 を超える場合ている。これを反映して，年金受給者のうち外国でに，超過する額が年金から減額される。の職歴を有する者の割合は57.6％と過半数を超えている。また，年金受給者数は2020年末で197,414人②被用者の場合であるが，このうち外国に居住している者が50.9％

1 年間の就労収入を月割りした額が最低賃金と 約 半 数 で あ る。2000年 末 で は 年 金 受 給 者 数（2021年で月額2,275.56EUR）の 1 / 3 を超え，かつ，108,330人のうち，外国居住者は35％であり，近年年金と就労収入の合計額が過去の最も収入の高かっ外国居住者の割合が急増している。なお，外国居住た 5 年間の平均就労収入を超過した場合に，当該超者の98％はEU内に居住しており，多い順に仏，独，過額が年金から減額される。

ベルギーであり，この隣国 3 か国で外国人居住者の73％を占めている。

⑶

最低保障年金最低保障年金の額は，40年加入した場合の定額部

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このように，ルクセンブルクは賦課方式の年金であるが，その財政は国内の労働市場の動向，特に外各国の年金制度（ルクセンブルク）

国人労働者の数の増減に大きく影響を受けると考えられる。賦課方式の年金財政の持続可能性の維持方策としては，6 ．
で述べたとおり，保険料率の固定と，は心身に障害がある場合は48か月に延長される。
2

2021年に受給権が発生した場合の乗数。受給権発生年が遅くなるごとに2052年までかけて28％まで逓増する。

3nは加入期間（年）。ただし40年を上限とする。

4

年金への賃金再評価の抑制が予定されているが，国2021年受給権発生では834.76/100

52021年受給権発生では1.462

内労働市場の 4 割を超す外国人労働者の動向は，短6

2021年に受給権が発生した場合の乗数。受給権発生年が理論的保険料率が固定水準を超過した場合の既裁定期間で大きく変動することも考えられる。今後制度の持続可能性の維持が実際にどのように図られるのかは継続的に見ていくことが必要であろう。
……………………………………………………………

遅くなるごとに2052年までかけて1.6％まで逓減する。
7

収入比例部分の乗数は，年金受給者の強制加入期間年数と年齢の和が一定数（93～100の間で受給権発生年により定められている）を超えた場合には超過に応じて2.05％を上限として増加する。

〈注〉1

育児休業期間（フルタイム休業で最長 6 か月）中は被保

主な参考文献険者は従前所得に基づく代替給付から保険料を拠出し，ルクセンブルクを知るための50章（2018）

これを超えた休業期間については，子供が 6 歳になるま

建部和仁「小さな大国ルクセンブルク」（2010）

では「養育期間」として非拠出の加入期間として，年金Gトラウシュ岩崎允彦訳「ルクセンブルクの歴史」（1999）の定額部分に反映される。これに対し，ベビーイヤー期

CNAP「Rapport annuel 2020」

間（子供が 4 歳になるまでの間の最大24か月）は，保険「La pension de vieillesse au Luxembourg Janvier 2021」

料の付与がある。ベビーイヤー期間は子供が 3 人以上又OECD「Pension at a glance 2021」

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