平成２８年

第４回（定例）須 恵 町 議 会 会 議 録（第３日）
平成２８年１２月９日（金曜日）

議事 日 程（第３号）
平成２８年１２月９日 午前１０時００分開議

日程第 １

議案第６４号

平成２８年度須恵町一般会計補正予算（第３号）の専決処分につい
て

日程第

２

議案第６５号

北筑昇華苑組合の共同処理する事務の変更及び北筑昇華苑組合規約の一部変更について

日程第 ３

議案第６６号

須恵町農業委員会の委員の定数に関する条例の制定について

日程第 ４

議案第６７号

須恵町職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例

日程第議案第６８号

須恵町議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を５改正する条例
日程第 ６

議案第６９号

須恵町特別職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例

日程第 ７

議案第７０号

一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例

日程第 ８

議案第７１号

須恵町税条例等の一部を改正する条例

日程第 ９

議案第７２号

須恵町国民健康保険税条例の一部を改正する条例

日程第１０

議案第７３号

須恵町若年者専修学校等技能習得資金貸与条例の一部を改正する
条例

日程第１１

議案第７４号

平成２８年度須恵町一般会計補正予算（第４号）

日程第１２

議案第７５号

平成２８年度須恵町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）

日程第１３

議案第７６号

平成２８年度須恵町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）

日程第１４

議案第７７号

平成２８年度須恵町公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）

日程第１５

議案第７８号

平成２８年度須恵町農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）

日程第１６

議案第７９号

平成２８年度須恵町水道事業会計補正予算（第２号）

日程第１７

発議第 １号

地方議会議員の厚生年金制度への加入を求める意見書について

日程第１８

委員会の閉会中の継続調査について

日程第１９

議員の派遣について

本日の会議に付した事件

日程第 １

議案第６４号

平成２８年度須恵町一般会計補正予算（第３号）の専決処分につい
て
53

日程第

２

議案第６５号

北筑昇華苑組合の共同処理する事務の変更及び北筑昇華苑組合規約の一部変更について

日程第 ３

議案第６６号

須恵町農業委員会の委員の定数に関する条例の制定について

日程第 ４

議案第６７号

須恵町職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例

日程第議案第６８号

須恵町議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を５改正する条例
日程第 ６

議案第６９号

須恵町特別職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例

日程第 ７

議案第７０号

一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例

日程第 ８

議案第７１号

須恵町税条例等の一部を改正する条例

日程第 ９

議案第７２号

須恵町国民健康保険税条例の一部を改正する条例

日程第１０

議案第７３号

須恵町若年者専修学校等技能習得資金貸与条例の一部を改正する
条例

日程第１１

議案第７４号

平成２８年度須恵町一般会計補正予算（第４号）

日程第１２

議案第７５号

平成２８年度須恵町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）

日程第１３

議案第７６号

平成２８年度須恵町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）

日程第１４

議案第７７号

平成２８年度須恵町公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）

日程第１５

議案第７８号

平成２８年度須恵町農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）

日程第１６

議案第７９号

平成２８年度須恵町水道事業会計補正予算（第２号）

日程第１７

発議第 １号

地方議会議員の厚生年金制度への加入を求める意見書について

日程第１８

委員会の閉会中の継続調査について

日程第１９

議員の派遣について

出

1番

児

玉

3番

白

水

6番

田

8番

猪

谷

10 番

合

12 番
14 番

席 議 員（１４名）
求

2番

世

元

5番

三

真

7番

松

繁

幸

9番

屋

伸

好

三

上

政

今

村

桂

ノ

勝
上

欠

孝

志

栄

重

山

力

弥

田

原

重

美

11 番

原

野

敏

彦

義

13 番

柴

田

真

人

子

15 番

三

良

人

席 議 員（な し）54利

事務局出席職員職氏名

局

長

吉

松

良

徳

係

長

白

水

誠

説明のため出席した者の職氏名

町

長 中

教
総

育
務

課

長 平

松

秀

一

長 安 河 内 文 彦 理事 ( 会計管理者 ) 今

泉

俊

裕

長 満

嶋

裕

行

井

住

野

幹

夫

二 健康福祉課長 小 林 は つ み裕和子ども教育課長 御 手 洗 文 生 社 会 教 育 課 長 川

津

政

文

総 務 課 参 事 平

石

委

長 梅

浩

木

能

査

課

隆 まちづくり課長 櫻

長 甲

監

民

町

誠 都市整備課長 安 河 内 久 人

地域振興課長 安 河 内
上下水道課長 石

史 副

員 欠

山

猛 税

幸

務

課

治 総務課課長補佐 諸
席

55

豊

午前10時00分開議○議長（三良人） おはようございます。

これから、本日の会議を開きます。
ここで、百田監査委員より、欠席の届出があっておりますので、御報告します。
これより議事に入ります。
────────────・────・────────────
日程第１．議案第６４号○議長（三良人） 日程第１、議案第６４号平成２８年度須恵町一般会計補正予算（第３号）の専決処分についてを議題とします。
予算審査特別委員長の報告を求めます。今村委員長。
○予算審査特別委員長（今村 桂子） おはようございます。
議案第６４号平成２８年度須恵町一般会計補正予算（第３号）の専決処分について、予算審査特別委員会の審査報告をいたします。
別冊、補正予算書、１ページをお開きください。
歳入歳出予算の補正、第１条歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１,２００万円を追加し、予算の総額をそれぞれ９２億５,４９０万３,０００円とする。
２項歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額、並びに補正後の歳入歳出予算の金額は第１表歳入歳出予算補正による。
今回の補正は１０月１４日に長野県で行われた全国消防操法大会出場に係る補正予算です。
４ページ、歳入では１７款繰入金１,１００万円は財政調整基金を取り崩して、一般会計へ繰
り入れるものです。１９款３項雑入１００万円は全国消防操法大会出場に対する糟屋郡町村会からの助成金です。
６ペ ー ジ 歳 出 で は 、 １ 款 議 会 費 ７ １万円 は議員 ８ 人 分の 特 別旅 費で す 。 ９ 款消防 費
１ ,１ ４９ 万 ３ , ０ ００ 円 は 上須 恵 分団 ほかの 特別 旅費、 消防 団出場 費用 弁償４６０ 万２,０００円。全国消防操法大会応援者旅費補助金４０４万７,０００円ほか、小型ポンプ積載車
回送料、結果報告会などに係る費用です。
財政調整基金 を１, １０ ０万円取り崩したことにより、２８年度取り崩し予定は５億９,２００万円となり２８年度末の財政調整基金は２０億７１２万円となる見込みです。
糟屋郡町村会以外からの助成金についての質疑がありました。予算審査特別委員会、全員賛成で承認としております。
○議長（三良人） 委員長の報告が終わりましたので、これより質疑に入ります。

質疑はありませんか。──質疑なしと認めます。
56

よって、これより討論に入ります。
討論はありませんか。──討論なしと認めます。
よって、議案第６４号について採決に入ります。
本案に対する委員長の報告は承認です。よって議案第６４号は委員長報告のとおり決定することに御賛成の方は起立願います。
〔起立全員〕○議長（三良人） 起立全員であります。

よって、議案第６４号平成２８年度須恵町一般会計補正予算（第３号）の専決処分については委員長報告のとおり承認することに決定しました。
────────────・────・────────────
日程第２．議案第６５号○議長（三良人） 日程第２、議案第６５号北筑昇華苑組合の共同処理する事務の変更及び北筑昇華苑組合規約の一部変更についてを議題とします。
総務建設産業委員長の報告を求めます。松山委員長。
○総務建設産業委員長（松山 力弥） おはようございます。
それでは、総務建設産業委員会の報告をいたします。
議案第６５号北筑昇華苑組合の共同処理する事務の変更及び北筑昇華苑組合規約の一部変更について総務建設産業委員会の審査報告をいたします。議案書２ページでございます。
平成２９年４月１日から新宮町相島地区を北筑華苑組合の共同処理する事務の処理区域とする
ことに伴い、北筑華苑組合の共同処理する事務を変更し、北筑華苑組合規約を変更するため、地方自治法第２９０条の規定により議会の議決を求めるものでございます。
４ページの新旧対照表をお願いします。
第３条第１項第１号中改正前、葬祭場を改正後、組合立葬祭場、──以下、葬祭場という──、に改め、次の５ページでは第１３条第２項中改正前、新宮町の人口は相島の人口を除いた人口によるものとしを改正後、削るものです。
３ページに戻っていただいて、附則としまして、この規約は平成２９年４月１日から施行する。
質疑でございますが、相島には葬祭場はないのかの問いに、現在も相島には葬祭場はあるとのことであります。
以上、採決の結果、委員会全員賛成で可決としております。
○議長（三良人） 委員長の報告が終わりましたので、これより質疑に入ります。

質疑はありませんか。──質疑なしと認めます。
よって、これより討論に入ります。
57

討論はありませんか。──討論なしと認めます。
よって、議案第６５号について採決に入ります。
本案に対する委員長の報告は可決です。よって議案第６５号は委員長報告のとおり決定することに御賛成の方は起立願います。
〔起立全員〕○議長（三良人） 起立全員であります。

よって、議案第６５号北筑昇華苑組合の共同処理する事務の変更及び北筑昇華苑組合規約の一
部変更については委員長報告のとおり可決することに決定しました。
────────────・────・────────────
日程第３．議案第６６号○議長（三良人） 日程第３、議案第６６号須恵町農業委員会の委員の定数に関する条例の制定についてを議題とします。
総務建設産業委員長の報告を求めます。松山委員長。
○総務建設産業委員長（松山 力弥） 議案第６６号須恵町農業委員会の委員の定数に関する条例の制定について総務建設産業委員会の審査報告をいたします。
議案書６ページでございます。
農業委員会に関する法律の一部改正が行われ、農業委員会委員の選出方法が公選制から市町村長の選任制へ変更されため、当該条例を制定する必要が生じたものです。
次の７ページをお願いします。
須恵町農業委員会の定数に関する条例第１条で目的を、第２条で定数を定めております。
附則第１項で、平成２９年４月１日から施行する。ただし、次の規定は公布の日から施行する。
附則第２項では条例を施行するための準備行為を条例施行前において行うことができること。附則第３項では、現行の須恵町農業委員会の選挙による委員の定数条例を廃止すること。附則第４項では、特別職の職員で非常勤の者の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正条例について、別表の農業委員会の委員の報酬の額に、実績加算額、予算に定められた範囲内を加えること。
附則第５項では、条例施行の際、現に存在する農業委員会の委員が任期満了の日までに限り存在するものとする経過措置を定めております。
実績加算額について説明します。
農業委員の農地利用の最適化、担い手の農地集積、集約化、遊休農地の発生防止や解消、新規参入促進等の事務を推進する活動に対し交付される交付金のことです。それを最適化交付金といいます。
交付金は計画を作成した上で申請するため、今後、発生することを踏まえたものでございます。
58

以上、採決の結果、委員会全員賛成で可決しております。
○議長（三良人） 委員長の報告が終わりましたので、これより質疑に入ります。

質疑はありませんか。児玉議員。
○議員（１番 児玉求） 提案理由の中で、農業委員会委員の選出方法は公選制から市町村長の選任制に変更をされたということなんですが、これは農業委員のほうから、こういう意向があったわけでしょうか。それをお聞きしたいと思います。
○議長（三良人） 松山委員長。

○総務建設産業委員長（松山 力弥） これは、国の農業改革の一環といたしまして、国の法律が改正されたためでございまして、現在、公選制に農業委員会、なっておりますけれども、実際は選挙が行われてなく、地元の代表者の推薦によるものでございました。
その結果、ちょっと話は戻りますけれども、国といたしましては、法律の中に５５歳未満を１人、それから女性の参入、その他もろもろ行政改革ありましたので、国の法律に伴いまして、
須恵町の農業委員会の条例を改正するものでございます。
○議長（三良人） いいですか。児玉議員。

○議員（１番 児玉求） これは、私としましては、その農業委員を自分たちで決めるということがやっぱり一番自然な形じゃないかなと思うわけです。
昨年、この法律が農業改革ということで出てきてるみたいなんですが……。（「何を聞いているんですか、失礼でしょう」の声あり）○議長（三良人） 今のでわかったかどうかでいいんじゃないですか。

○議員（１番 児玉○議長（三求） はい、よろしいです。

良人） ほかに。

これで質疑を終結します。
よって、これより討論に入ります。
討論はありませんか。児玉議員。
○議員（１番 児玉求） 議案第６６号須恵町農業委員会の委員の定数に関する条例の制定について反対討論をいたします。
昨年の国会で、農協改革関連法の一環として、農業委員会等に関する法律の改正が成立いたしました。
農民の地位向上を削除し、農地利用の最適化の推進、農業委員の公選制の廃止、市町村長の選任制へと変更をされております。
農村の現場においては、公選制の、意思を強く全国的に主張しているわけですが、それを無視して昨年、強行されたものであります。これにより、政府の農政による制約が強まることは避け
59

られません。
農業委員会法改正は、農協法や農地法の改正と一体でそこに貫かれているのは、ＴＰＰ受け入れを前提とした国内体制づくりであり、家族農業中心の戦後、農政を根底から覆そうという安倍政権の方針であり、農業の担い手の減少や高齢化、耕作放棄の広がりを農業委員会改革の理由としております。
しかし、その根本的な原因は、歴代政府が農産物の輸入自由化を一貫して推進し、大多数の農家経営を成り立たなくしたことにあります。それを一段と劇的な形で進めるのが、ＴＰＰにほかなりません。今、地域の農業や農地を守るために、何よりも必要なのは……。
○議長（三良人） 児玉議員、違うでしょう。

○議員（１番 児玉○議長（三良人） していません。（「農業委員会の改正ですよ」の声あり）簡潔に。

○議員（１番 児玉○議長（三求） 議長、これは関連しておりますので。

求） はい。

良人） 何回も記事を読んだりとか、そうするんじゃなくて、あなたの意見をきちんと言うことが討論ですから。
○議員（１番 児玉○議長（三求） もう結論ですから。

良人） それを先に。

○議員（１番 児玉求） もう、これは農業つぶしのＴＰＰ協定の基準を阻止する……。今後

は、農業つぶしのＴＰＰ協定の批准を阻止することであり、安倍政権の農政の大本からの転換ですということです。
この農業委員会で……。（「結論が長い」の声あり）これは……。（「いいって、賛成か反対
か言ってくださいよ」の声あり）だから、反対討論と言いましたでしょう。
○議長（三良人） もしもし、野次が飛んでいますよ。（「はい」の声あり）○議員（１番 児玉○議長（三求） 反対をいたします。

良人） それだけ。ちょっと待ってくださいよ。

討論は、あなた、反対でしょうが。
賛成者の方を我が方に導くような発言をせな。
何かわけのわからんことばっかり話して。
○議員（１番 児玉○議長（三求） 議長。

良人） あまり、言わさんでください。これからは、討論、きちんとしてください。

ほかに討論ありませんか。田ノ上議員。
○議員（６番 田ノ上 真） 賛成の立場からの討論でございます。
今回、農業委員の選出方法の改正ということでございますが、松山委員長が報告で言っておら60

れたように、質疑で返されてたように、実際、各地域の代表が出てるということで、選挙の実がない状態にあるのを、現状にあうように改正したということであって、何か、大きな話をしている議員がいましたが、そういう裏はないと思っております。非常に現実に沿った形の改正になるということで進めていくべきことと思いますので、私は賛成いたします。
○議長（三良人） ほかに。原野議員○議員（１１番 原野 敏彦） 須恵町にあった農業委員選出を委員長が話されましたので、国会とか、県議会とかじゃなくて、須恵町に合う委員の定数を明確にされましたので、私は賛成をい
たします。
○議長（三

良人） ほかに。

これで討論を終結します。
よって、議案第６６号について採決に入ります。
本案に対する委員長の報告は可決です。よって議案第６６号は委員長報告のとおり決定することに御賛成の方は起立願います。
〔起立多数〕○議長（三良人） 起立多数であります。

よって、第６６号須恵町農業委員会の委員の定数に関する条例の制定については委員長報告のとおり可決することに決定しました。
────────────・────・────────────
日程第４．議案第６７号○議長（三良人） 日程第４、議案第６７号須恵町職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一

部を改正する条例を議題とします。
総務建設産業委員長の報告を求めます。松山委員長。
○総務建設産業委員長（松山 力弥） 議案第６７号須恵町職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例について総務建設産業委員会の審査報告をいたします。
議案書９ページでございます。
人事院勧告に基づき、一般職員の勤務時間休暇等に関する法律の改正に伴い、当該条例の一部を改正する必要が生じたものでございます。働きながら育児や介護がしやすい環境整備をさらに進めるための改正となっております。
１２ページ新旧対照表です。
第８条の２では育児休業または介護休暇の対象となる、この範囲に特別養子縁組の看護期間中の子、及び養子縁組里親に委託されている子等を加えるものです。第２項では日常生活を営むのに支障がある者とあるのを要介護者に改めるものです。
61

１４ページ、第１１条では休暇の種類に介護時間を加えるものです。第１５条では介護休暇の取得可能時間について、介護を必要とする１つの継続する状態ごとに６月を超えない範囲内で、３回の機会に分割して取得できると改めるものです。
第１５条の２では、介護のための所定労働時間短縮の措置について、介護を必要とする１つの継続する状態ごとに連続する３年間において、一日につき２時間の範囲内で勤務しないことができることとするものを加えるものです。
１１ページに戻っていただき、附則第１項施行期日といたしまして、この条例は平成２９年
１月１日から施行するものです。第２項は改正前に介護休暇の承認を受けた職員は介護休暇の初日から施行日以後、通算して６月を超えない範囲で、任命権者は規則に定めるところによる。介護休暇の取得可能期間を指定するというものです。
質疑といたしまして、６月を越えない範囲以内で４回を超えることが可能かについて、６月の中で３回を分割して取得できるが４回はない。また、現行では６月を連続して取れるのかの質疑に、６月の中で２週間以上の介護休暇はとれるが、６月を上限として１回しかとれない。なお現行の介護休暇は、有給休暇ではなく、改正後においても有給休暇ではなく無給となる。
以上、採決の結果、委員会全員賛成で可決としております。
以上でございます。
○議長（三良人） 委員長の報告が終わりましたので、これより質疑に入ります。

質疑はありませんか。──質疑なしと認めます。
よって、これより討論に入ります。
討論はありませんか。──討論なしと認めます。
よって、議案第６７号について採決に入ります。
本案に対する委員長の報告は可決です。よって議案第６７号は委員長報告のとおり決定することに御賛成の方は起立願います。
〔起立全員〕○議長（三良人） 起立全員であります。

よって、議案第６７号須恵町職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例は委
員長報告のとおり可決することに決定しました。
────────────・────・────────────
日程第５．議案第６８号○議長（三良人） 日程第５、議案第６８号須恵町議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例を議題とします。
総務建設産業委員長の報告を求めます。松山委員長。
62

○総務建設産業委員長（松山 力弥） 議案第６８号須恵町議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例について総務建設産業委員会の審査報告をいたします。
議案書は１６ページでございます。
特別職の国家公務員の給与の額の改定に準じ、町議会議員の期末手当の支給割合を０.１月分、年間３.１５月分から３.２５月分へ引き上げる変更をするためでございます。当該条例の一部を改正する必要が生じたものです。
１８ページをお願いします。
新旧対照表第１条関係では、１２月に支給される議員の期末手当について期末手当基礎額に乗じる率を１００分の１６５とあるのを１００分の１７５に改めるものです。０.１月分の引き上げでございます。第２条関係では、６月に支給する議員の期末手当について期末手当の基礎額に乗じる率を１００分の１５０とあるのを１００分の１５５に、０.０５月分引き上げでございます。１２月に支給する議員の期末手当については、期末手当基礎額に乗じる率を１００分の
１７５とあるのを１００分の１７０、０.０５月分引き下げに改めるものです。
１７ページ、附則第１条第１項施行期日といたしまして、この条例は公布の日から施行する。
ただし、第２条の規定は平成２９年４月１日から施行するものです。第２項では第１条の規定による改正後の須恵町議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の規定は平成２８年１２月１日から適用するものです。
附則第２条改正後の議員報酬条例の規定を適用する場合は、第１条の規定により、改正前の条
例の規定に基づいて支給された給与は改正後の議員報酬条例の規定による給与の内払いと見なすものです。
以上、採決の結果、委員会全員賛成で可決としております。
以上でございます。
○議長（三良人） 委員長の報告が終わりましたので、これより質疑に入ります。

質疑はありませんか。──質疑なしと認めます。
よって、これより討論に入ります。
討論はありませんか。──討論なしと認めます。
よって、議案第６８号について採決に入ります。
本案に対する委員長の報告は可決です。よって議案第６８号は委員長報告のとおり決定することに御賛成の方は起立願います。
〔起立全員〕○議長（三良人） 起立全員であります。

よって、議案第６８号須恵町議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正す
63

る条例は委員長報告のとおり可決することに決定しました。
────────────・────・────────────
日程第６．議案第６９号○議長（三良人） 日程第６、議案第６９号須恵町特別職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例を議題とします。
総務建設産業委員長の報告を求めます。松山委員長。
○総務建設産業委員長（松山 力弥） 議案第６９号須恵町特別職の職員の給与に関する条例の一
部を改正する条例について総務建設産業委員会の審査報告をいたします。
議案書は１９ページでございます。
人事院勧告に基づき、特別職の職員の給与に関する法律が改正されたことに伴い、当該条例の一部を改正する必要が生じたものです。
先ほど説明しました議員報酬条例と同じく、特別職の期末手当の支給割合を０.１月分、年間
３.１５月分から３.２５月分へ引き上げを変更するものです。
２１ページ、新旧対照表をお願いします。
第１条関係では、１２月支給する特別職の期末手当について、期末手当基礎額に乗じる率を１００分の１６５とあるのを、１００分の１７５に改めるものです。０.１月分引き上げでございます。
第２条関係では６月に支給する特別職の期末手当について、期末手当基礎額に乗じる率を１００分の１５０とあるのを、１００分の１５５に、０.０５月分引き上げでございます。
１２月に支給する特別職の期末手当については期末手当基礎額に乗じる率を１００分の１７５とあるのを、１００分の１７０、０.０５月分引き下げに改めるものです。
２０ページに戻っていただき、附則第１条第１項の施行期日といたしまして、この条例は公布の日から施行する。ただし、第２条の規定は、平成２９年４月１日から施行するものです。
第２項では、第１条の規定により改正後の須恵町特別職の職員の給与に関する条例の規定は、
平成２８年１２月１日から施行するものです。
附則第２条改正後の特別職給与条例の規定を適用する場合は第１条の規定により、改正前の規定に基づいて支給された給与は改正後の給与条例の規定による給与の内払いと見なすものです。
以上、採決の結果、委員会全員賛成でございます。
○議長（三良人） 委員長の報告が終わりましたので、これより質疑に入ります。

質疑はありませんか。──質疑なしと認めます。
よって、これより討論に入ります。
討論はありませんか。──討論なしと認めます。
64よって、議案第６９号について採決に入ります。
本案に対する委員長の報告は可決です。よって議案第６９号は委員長報告のとおり決定することに御賛成の方は起立願います。
〔起立全員〕○議長（三良人） 起立全員であります。

よって、議案第６９号須恵町特別職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例は委員長
報告のとおり可決することに決定しました。
────────────・────・────────────
日程第７．議案第７０号○議長（三良人） 日程第７、議案第７０号一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例を議題とします。
総務建設産業委員長の報告を求めます。松山委員長。
○総務建設産業委員長（松山 力弥） 議案第７０号一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について総務建設産業委員会の審査報告をいたします。
議案書は２２ページでございます。
人事院勧告に基づき、一般職の給与に関する法律が改正されたことから、当該法律に準じて条例の改正を行うもので、各規定の施行日、適用日が異なることから、１条、２条に分けて、改正
しております。
議案書２８ページをお願いします。新旧対照表でございます。
本文４行目の掲げる額を定める額に改めるなどの文言の整備が随時出てまいりますが、それぞれにご覧いただきまして、ここで報告を省略させていただきます。
では、第１条関係です。
第２０条第２項第１号では、その支給割合１００分の８０を９０に改め、１２月の勤務手当て
を０.１月分引き上げるものです。
再任用職員は次の第２号で１００分の３７.５を４２.５に改めます。
附則第５項は現在、一般職の課長で５５歳以上の職員の給料、基礎手当は１.５％減額されております。先ほどの支給割合につきましても１.５％相当を行う改正規制でございます。
以上、これは平成２８年１２月１日から適用するものでございます。
２６ページに戻っていただき、人事院勧告に従い改定した職員の給料表でございます。
平成２８年４月から適用するものでございます。
採用職員の初任給を１,５００円引き上げ、若年層について同程度の改定を行い、そのほかは
４００円の引き上げを基本に、平均改定率を０.２％とするものです。
65

２９ページをお願いします。
施行期日を平成２９年４月１日とする。
第２条関係です。職員の扶養を受けている扶養親族を規定する第７条第２項のうち、第２号の子及び孫を子に、第３号に孫と分け、以下、号ずれとなっております。
次の第３項で扶養手当ての月額を改定します。
第１号配偶者は１万３,０００円から６,５００円へ、第２号の２２歳未満の子は６,５００円
から１万円に、また配偶者にない職員の場合の扶養規定をなくします。それにより、改正前の一番下の行の等の１人目の１万１,０００円は削ります。
３０ページ、第８条第１項扶養親族の届出の規定です。
第２号は前項で扶養親族を規定する号数を１号ふやしましたので、本文中の２号は３号、４号は５号に改めます。次の改正前の第３号及び第４号は配偶者のない職員をうたった規定ですので削るものでございます。
第２項は文言の変更、第３項は次の３１ページになりますが、改正前の２行目と９行目に、配
偶者のない職員を指す規定文がありますので、関係する部分を削った上で改めて１号から３号の場合について、支給額の改定を定めます。
次に、第２０条の勤勉手当です。
３２ページになります。
これは先に報告した第１条関係で、１２月の勤勉手当で、引き上げた０.１月分を来年の６月と１２月に０.０５月分配分し直すもので、１００分の９０を８５に、再任用職員は１００分の
４２.５を４０に改め、附則第５項は１００分の１.３５を１.２７５に、１００分の９０を８０へ改め、５５歳以上の課長給与１.５％に減額させるものです。
２４ページに戻っていただき、附則としてこの条例は公布の日から施行する。ただし、第２条及び附則第３条の規定は、平成２９年４月１日から施行する。
第２項第１条の規定による改正後の給与条例の規定は、平成２８年４月１日から適用する。第２条は給与の内払い、第３条は扶養手当に関する特例です。
２９年４月から施行する扶養手当の額について、平成２９年４月１日から平成３０年３月３１日までの間は配偶者、２２歳までの子及び配偶者のない職員について、その額を経過的に設定する特例でございます。なお、現在、扶養手当の内容と内訳として、配偶者は２４人、子ども
８４人、２８年度は扶養手当の総支給額は１０６万９,０００円で、改定後の３０年度では１２万円ふえ、１１８万９,０００円となります。
特例の２９年度は、３万６,５００円ふえて、１１５万５,０００円になります。
以上、採決の結果、委員会全員賛成で可決となっております。
66

以上でございます。
○議長（三良人） 委員長の報告が終わりましたので、これより質疑に入ります。

質疑はありませんか。──質疑なしと認めます。
よって、これより討論に入ります。
討論はありませんか。──討論なしと認めます。
よって、議案第７０号について採決に入ります。
本案に対する委員長の報告は可決です。よって議案第７０号は委員長報告のとおり決定することに御賛成の方は起立願います。
〔起立全員〕○議長（三良人） 起立全員であります。

よって、議案第７０号須恵町一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例は委員長
報告のとおり可決することに決定しました。
────────────・────・────────────
日程第８．議案第７１号○議長（三良人） 日程第８、議案第７１号須恵町税条例等の一部を改正する条例を議題とします。
総務建設産業委員長の報告を求めます。松山委員長。
○総務建設産業委員長（松山 力弥） 議案第７１号須恵町税条例等の一部を改正する条例について総務建設産業委員会の審査報告をいたします。
議案書３３ページでございます。
提案理由は地方税法等の一部を改正する等の法律に基づいたものでございます。
４２ページの新旧対照表をお願いします。
須恵町税条例等の一部を改正する条例第１条関係について、今回の１条関係では３つに分けますと、４２ページから４８ページの下のところまでが延滞金の計算期間の見直し、その下から４９ページの５行目までが個人町民税における医療費控除の特例の新設です。
その下から５６ページまでが日本と台湾との間の租税取り決めに基づく個人町民税特例の申請でございます。第１９条と、第４３号、第４８号、第５０条では国税の改正を踏まえ、延滞金の計算期間の見直しをするもので、個人町民税及び法人町民税において申告した後に、減額更正され、その後、さらに増額更正または修正申告があった場合に、その増額分にかかる延滞金の計算
期間から一定の期間を控除して計算されることに伴う所要の規定の整備になっております。
済みません、４２ページからお願いします。
第１９条納付期限に納付し、または納入する税金、または納入金に係る延滞金について。納期
67

限後の翌日から納付までの期日の日数に応じ、年１４.６％の割合を乗じて計算した金額を加算します。
次の各号の規定によって、年７.３％になり、第４８条第１項の法人の申告書について所要の規定の整備となっております。
４３ページです。
第３４条の８外国税額控除については、文言の改めになっております。
その下、第４３条普通徴収に係る個人の町民税の賦課額の変更または決定及びこれらに係る延滞金の徴収について、個人の町民税の所得割について延滞金の計算期間から一定期間控除することを追加しています。
４５ページをお願いします。
第４８条法人の町民税の申告納付について。法人の町民税について延滞金の計算期間から一定期間控除することを追加しています。
４７ページ、第５０条法人の町民税に係る不足税額の納付の手続について。先の第４８号と同じく、附則税額について延滞金の計算期間から一定期間控除することをうたっております。
４８ページの下のほうですが、第６条特定一般用衣料品等購入費を支払った場合の医療費控除の特例について。個人町民税における医療費控除の特例の新設によるもので、平成２９年１月１日から平成３３年１２月３１日までの間に特定一般用医薬品などの購入費用を年間１万２,０００円を超えて支払った場合に、その購入費用のうち、年間１０万円を限度としますが、
１万２,０００円を超える額を平成３０年度から平成３４年度までの各年度分に限り所得から控除するものです。
４９ページをお願いします。
第２０条の２、特例適用利子等及び特例適用配当等に係る個人の町民税の課税の特例について。
日本と台湾との間の租税取り決めに基づく個人町民税における課税の特列の新設によるもので、
日本と台湾との間で支払われる利子等及び配当等について日本国居住者が支払いを受ける者に係る所得に対し、申告分離課税により３％の所得割を課するものです。
ただし、当該配当等に係る所得については、相互課税との選択性とするもので外国居住者等の所得に対する相互主義による所得税等の非課税等に関する法律改正にあわせるもので、台湾との相互主義に基づき、台湾との間に二重課税を排除する等、特例の対象となる利子所得等について、その所得を分離課税するものです。
５２ページをお願いします。
第２０条の３、条例適用利子等及び条例適用配当等に係る個人の町民税の課税の特例について、先ほど第２０条２を新設することに伴う条ずれ、条項訂正になります。
68

５７ページをお願いします。
須恵町税条例等の一部を改正する条例の一部を改正する条例第２条関係について。附則平成２８年須恵町条例第１６号において、固定資産税に関する経過措置について規定していなかった
ため、第２条として附則するものです。
ページ戻りまして、４０ページをお願いいたします。
附則として第１条で施行期日を、第２条で経過措置を規定しております。
第１条、この条例は平成２９年１月１日から施行するとなっており、第１号の固定資産に関する経過措置については、平成２８年４月１日から適用。第２号の附則第６条については、平成
３０年１月１日から施行するとなっております。第２条で町民税に関する経過措置を規定しております。
質疑でございますが、延滞金の一定期間の見直しについて、一定期間控除とは何を指すのかの質疑に、平成２６年１２月１２日最高裁判決を踏まえた国税の改正によるものであり、町税関係
としては、まれなケースと見込んでいるとのことであります。
例といたしまして、当初申告を１００、減額更正で６０、増額更正、補正申告を１３０とした
場合、その差額の７０に対して、当初申告で納付４０に対して控除期間が見直されたとのことです。また延滞金はどれくらいあるのかの質疑に、滞納町税徴収延滞金について、毎年２００万円
ほどの調停及び収入が上がっているとのことであります。
それから、日本と台湾との間に租税取り決めについて、須恵町には該当者はいるのかの質疑に、須恵町には該当者はいないとのことであります。
採決の結果、委員会全員賛成で可決としております。
以上でございます。
○議長（三良人） 委員長の報告が終わりましたので、これより質疑に入ります。

質疑はありませんか。──質疑なしと認めます。
よって、これより討論に入ります。
討論はありませんか。──討論なしと認めます。
よって、議案第７１号について採決に入ります。
本案に対する委員長の報告は可決です。よって議案第７１号は委員長報告のとおり決定することに御賛成の方は起立願います。
〔起立全員〕○議長（三良人） 起立全員であります。

よって、議案第７１号須恵町税条例等の一部を改正する条例は委員長報告のとおり可決することに決定しました。
69────────────・────・────────────
日程第９．議案第７２号○議長（三良人） 日程第９、議案第７２号須恵町国民健康保険税条例の一部を改正する条例を議題とします。
文教厚生委員長の報告を求めます。田ノ上委員長。
○文教厚生委員長（田ノ上 真） 議案第７２号須恵町国民健康保険税条例の一部を改正する条例について、文教厚生委員会の審査報告をいたします。
議案書５９ページをお開きください。
提案理由として、国民健康保険税の税率の改定を行うため及び外国居住者等の所得に対する相互主義による所得税等の非課税等に関する法律の一部改正に伴い、当該条例の一部を改正する必要が生じたために提案されました。あわせて、平成３０年度からの国保制度改革に当たり、県が設定する標準保険税率をもとに定めていく。国保税率と現在の保険税率との乖離や一般会計からの赤字補填解消の取り組みを進めていくため、税率の改定を行うものです。
６３ページの新旧対照表で説明いたします。
第４条から第６条の２です。
医療給付分の基礎課税額の税率改正について説明します。
所得割率を現行７.０から改正後７.６へ。資産割率を削除、均等割額を現行２万円から改正後
２万４,０００円へ。平等割額を現行２万３,０００円から、改正後２万５,０００円へ。いずれも増改定でございます。
６４ページをご覧ください。
第７条から第８条の２です。
後期高齢者支援金課税額の税率について説明します。
所得割率を現行２.１から改正後２.４へ。均等割額を現行６,０００円から改正後７,０００円
へ。平等割額を現行８,０００円から改正後９,０００円へ増改定をいたします。
第９条から次ページ、第１０条の２までは介護納付金課税額についての改定です。所得割率を現行１.８から、改正後２.３へ。均等割額を現行８,５００円から改正後９,０００円へ。平等割額を現行７,５００円から改正後９,０００円へ増改定でございます。
その下、第２５条は減額についてです。
各軽減世帯の均等割額と平等割額の改定になります。
第１号で、７割軽減世帯の納税義務者について規定しています。アとイを合算した額が基礎課税額から減額され、ウとエを合算した額が後期高齢者支援金課税額から減額。オとカを合算した額が介護納付金課税額から減額されるもので、ご覧のように減額幅も増となり、より軽減される
70

ことになります。
同様に同条第２号で５割軽減世帯の減額、第３号で２割軽減世帯の減額を規定しています。
６８ページの附則をご覧ください。
ここでは、外国居住者等所得相互免除法の一部改正にあわせ、第１０項で町民税で分離課税される特定適用利子等の額を、第１１項で特定適用配当等の額を、国民健康保険税の所得割額の算定及び軽減判定に用いる総所得額に含めるため、規定の整備を行うものです。これは、先ほど税条例の報告同様、日本台湾間の取り決めを反映しての内容となっております。
その先、附則第１２項から第１４項については、第１０項、第１１項の新設に伴い、項ずれをしているものです。６２ページ、附則として、第１項、この条例は平成２９年１月１日から施行する。第２項は改正後の須恵町国民健康保険税条例の規定は平成２９年度以降に適用し、平成
２８年度分までは従前の例によるという旨の記述でございます。
第３項はこの条例附則の第１０項、第１１項の規定は、この条例の施行日以後に支払いを受ける該当者に適用するという旨の記述でございます。
質疑として、年収３００万円、夫婦と子ども２人、納税者が４６歳以上のモデル世帯での今改定による差額はどれほどになるかというものがありました。３００万円を収入と仮定すると３万６,６００円。所得と仮定すると５万６,９００円の増になる。試算が出ているとの回答でした。
ほかに、予防の観点からの取り組みが必要ではとの質疑に対して、長期的に予防も必要だが、国保会計としては当面は収入増を図るしかない。それは徴収に係ることや支出に係ることになる。
あわせて一時予防に取り組んでいくとの回答でした。
反対討論として、保険税を払えない人もいる。社会保険は国が出すべき。値上げは町民の健康を守るために反対という意見がありました。
賛成討論として、これは、平成３０年度からの制度改革を控え、須恵町の国民健康保険会計の赤字を少しでも解消に導くための改正であるということ。
国保加入者が、町民の４分の１であることから他制度に加入している納税者との公平を期するためにも、一般会計からの繰り入れを抑えるべき。現状では、負担増は避けられないという意見がありました。
文教厚生委員会、賛成多数で可決です。
○議長（三良人） 委員長の報告が終わりましたので、これより質疑に入ります。

質疑はありませんか。──質疑なしと認めます。
よって、これより討論に入ります。
討論はありませんか。──討論なしと認めます。
よって、議案第７２号について採決に入ります。
71

本案に対する委員長の報告は可決です。よって議案第７２号は委員長報告のとおり決定することに御賛成の方は起立願います。
〔起立多数〕○議長（三良人） 起立多数であります。

よって、議案第７２号須恵町国民健康保険税条例の一部を改正する条例は、委員長報告のとおり可決することに決定しました。
ここでお諮りいたします。
暫時休憩をしたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（三良人） 御異議なしと認めます。

よって、暫時休憩いたします。
再開を１１時１０分といたします。
午前11時00分休憩………………………………………………………………………………
午前11時10分再開○議長（三良人） 休憩前に引き続き会議を開きます。
────────────・────・────────────

日程第１０．議案第７３号○議長（三良人） 日程第１０、議案第７３号須恵町若年者専修学校等技能習得資金貸与条例の一部を改正する条例を議題とします。
文教厚生委員長の報告を求めます。田ノ上委員長。
○文教厚生委員長（田ノ上 真） 議案第７３号須恵町若年者専修学校等技能習得資金貸与条例の一部を改正する条例について、文教厚生委員会の審査報告をいたします。
議案書７０ページをお開きください。
提案理由として福岡県若年者専修学校等技能習得資金補助金交付要綱の一部が改正されたことに伴い、当該条例の一部を改正する必要が生じたことによります。
７２ページの新旧対照表をご覧ください。
改正前の文言に加え、改正後は義務教育学校、また電気課程修了者を含む中等教育学校を卒業した者、中退者としては中等教育学校の後期課程を中退した者が新たに対象となる改正です。附則として、この条例は公布の日から施行する。
質疑として、義務教育学校についてありました。
これは、小学校、中学校の課程を一貫して行う学校との回答でした。
72

文教厚生委員会全員賛成で可決です。
○議長（三良人） 委員長の報告が終わりましたので、これより質疑に入ります。

質疑はありませんか。──質疑なしと認めます。
よって、これより討論に入ります。
討論はありませんか。──討論なしと認めます。
よって、議案第７３号について採決に入ります。
本案に対する委員長の報告は可決です。よって議案第７３号は委員長報告のとおり決定することに御賛成の方は起立願います。
〔起立全員〕○議長（三良人） 起立全員であります。

よって、議案第７３号須恵町若年者専修学校等技能習得資金貸与条例の一部を改正する条例は、委員長報告のとおり可決することに決定しました。
────────────・────・────────────
日程第１１．議案第７４号
○議長（三

良人）

日程第１１、議案第７４号平成２８年度須恵町一般会計補正予算（第４号）を議題とします。
予算審査特別委員長の報告を求めます。今村委員長。
○予算審査特別委員長（今村桂子）

議案第７４号平成２８年度須恵町一般会計補正予算（第４号）について、予算審査特別委員会の審査報告をいたします。
別冊補正予算書８ページをお開きください。
歳入歳出予算 の補正第１条歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ４億１,８３７万
９,０００円を追加し、予算の総額を歳入歳出それぞれ９６億７,３２８万２,０００円とする。
２項歳入歳出予算の補正の款、項の区分、及び当該区分ごとの金額、並びに補正後の歳入歳出予算の金額は第１表歳入歳出予算の補正による。
地方債の補正第２条地方債の追加は第２表地方債補正による。債務負担行為の補正第３条債務負担行為の追加は第３表債務負担行為補正による。繰越明許費第４条地方自治法第２１３条第１項の規定により、翌年度に繰り越して使用することができる経費は第４表繰越明許費による。
初めに１２ページ、第２表地方債補正から報告をいたします。２件の追加です。
起債の目的。須恵東中学校大規模改造事業債、第２期限度額２億６８０万円と、城山防災会館（仮称）建設事業債４６０万円。起債の方法、利率、償還の方法については記載されているとおりです。
１３ページ、第３表債務負担行為補正の追加です。
73城山防災会館（仮称）建設工事設計監理業務委託。期間は平成２８年度から平成２９年度まで。
限度額７９８万円。第４表繰越明許費、国の補正予算が成立し、執行上、来年度に予算を繰り越し、使用する２件を設定します。
３款民生費１項社会福祉費、臨時福祉給付金給付事業経済対策１億３,３２５万８,０００円。
１０款教育費３項中学校費、須恵東中学校大規模改造事業第二期２億４,１６０万円。合計金額
３億７,４８５万８,０００円です。
歳入の主なものは１４ページ、８款１項地方特例交付金１２８万９,０００円。１３款１項国
庫負担金２,３５０万円及び１６ページの１４款１項県負担金１,１７５万円は歳出３款民生費の障害者支援費自立支援給付費の増額補正に係る財源で国２分の１、県４分の１の補助率です。
１４ページに戻りまして、１３款２項国庫補助金１億６,９３８万円は歳出３款民生費の臨時福祉給付金経済対策給付事業費に係る財源で、事務費及び事業費、国庫補助の１億３,３２５万
８,０００円。１０分の１０の補助率と歳出１０款教育費の須恵東中学校大規模改造事業費二期分に係る財源３,４１７万２,０００円が主なものです。
１６ページ、２０款１項町債は地方債補正２件の追加分です。
歳出では、今回、人事院勧告、人事異動に伴う職員の人件費の増減補正を行っています。人件費 以外 の 主 な も の は ２ ４ ペ ー ジ ３ 款 １項社 会福祉 費 で は障 害 者支 援費 自 立 支 援給付 費
５,０９０万円。臨時福祉給付金、経済対策給付事業費１億３,３２５万８,０００円。
３０ページ６款１項農業費で、新法尺井堰下部水密ゴム取替工事請負費３００万円の増額。
３４ページ、８款５項下水道費９１５万９,０００円の減額は主に前年度繰り越し金、還付消費税の確定に伴う歳入増による公共下水道事業特別会計への繰り出し金の減額です。
９款１項消防費５１２万４,０００円は城山防災会館（仮称）建設工事設計監理業務委託料です。
３６ページ、１０款２項小学校費では第一小学校のリズムダンスふれあいコンクール全国大会出場に対する児童、教師の旅費の補助金２００万円。３項中学校費で須恵東中学校大規模改造事
業費第二期の２億４,１６０万円です。
質疑として、３款民生費では緊急通報装置貸与事業運営委託料及び配食利用サービス事業委託
料の減額及び利用見込み等について。
障害者支援費自立支援給付費の大幅な増額理由について。
６款農林水産業費では、新法尺井堰下部水密ゴム取替工事の経緯について。１０款教育費では
リズムダンスふれあいコンクール全国大会及び創造アイディアロボットコンテスト九州大会出場の経緯について。対応指導教室の現状について。第二小のスクールカウンセラー緊急対応についての質疑がありました。
74討論ではマイナンバー制度に関する予算が計上されているので反対するとの反対討論がありました。
審査の結果、予算審査特別委員会賛成多数で可決としております。
○議長（三良人） 委員長の報告が終わりましたので、これより質疑に入ります。

質疑はありませんか。──質疑なしと認めます。
よって、これより討論に入ります。
討論はありませんか。──討論なしと認めます。
よって、議案第７４号について採決に入ります。
本案に対する委員長の報告は可決です。よって議案第７４号は委員長報告のとおり決定することに御賛成の方は起立願います。
〔起立多数〕○議長（三良人） 起立多数であります。

よって、議案第７４号平成２８年度須恵町一般会計補正予算（第４号）は委員長報告のとおり
可決することに決定しました。
────────────・────・────────────
日程第１２．議案第７５号○議長（三良人） 日程第１２、議案第７５号平成２８年度須恵町国民健康保険特別会計補正

予算（第２号）を議題とします。
文教厚生委員長の報告を求めます。田ノ上委員長。
○文教厚生委員長（田ノ上 真） 議案第７５号平成２８年度須恵町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）について、文教厚生委員会の審査報告をいたします。
補正予算書４２ページをお開きください。
第１条歳入歳出の予算総額からそれぞれ１億９,０５２万９,０００円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ３９億６,５４７万３,０００円とするものです。
事項別明細書４５、４６ページをお開きください。
歳入３款１項１目療養給付費等負担金５,６００万円。同２項１目財政調整交付金１,５３３万
９,０００円の増額は歳出一般被保険者の保険給付費の補正に伴うもの。４款１項１目の療養給付費交付金１,４００万円は退職被保険者等の保険給付費の補正に伴い、その財源として各補助率で増額補正をしております。
７款１項１目高額医療費共同事業交付金及び２目保険財政共同安定化事業交付金の計
９,３８２万５,０００円は国民健康保険団体連合会通知によるものです。
４７、４８ページをお開きください。
75

８款１項１目４節給与費等繰入金４９５万５,０００円は国保会計職員人件費の補正により同額を一般会計から繰り入れております。
９款１項１目繰越金６４１万円は前年度繰越金を計上しております。
続いて、４９、５０ページです。
歳出１款１項１目一般管理費４９５万５,０００円の増額は、職員の移動及び人事院勧告の実施により、補正を行ったものです。
２款１項１目一般被保険者療養給付費、２目退職被保険者等療養給付費の計１億１,０００万
円の増額は決算見込みによるもの。同２項１目一般被保険者高額療養費、２目退職被保険者等高額療養費の計７,９００万円の増額も医療費の決算見込みによるものです。
７款１項１目高額医療費拠出金及び４目保険財政共同安定化事業拠出金３７２万６,０００円
は国民健康保険団体連合会の通知により減額補正を行うものでございます。
９款１項１目一般被保険者保険税還付金３０万円は決算見込みにより増額補正をしております。
文教厚生委員会全員賛成で可決です。
○議長（三良人） 委員長の報告が終わりましたので、これより質疑に入ります。

質疑はありませんか。──質疑なしと認めます。
よって、これより討論に入ります。
討論はありませんか。──討論なしと認めます。
よって、議案第７５号について採決に入ります。
本案に対する委員長の報告は可決です。よって議案第７５号は委員長報告のとおり決定することに御賛成の方は起立願います。
〔起立全員〕○議長（三良人） 起立全員であります。

よって、議案第７５号平成２８年度須恵町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）は委員長
報告のとおり可決することに決定しました。
────────────・────・────────────
日程第１３．議案第７６号○議長（三良人） 日程第１３、議案第７６号平成２８年度須恵町後期高齢者医療特別会計補

正予算（第１号）を議題とします。
文教厚生委員長の報告を求めます。田ノ上委員長。
○文教厚生委員長（田ノ上 真） 議案第７６号平成２８年度須恵町後期高齢者医療特別会計補正
予算（第１号）について文教厚生委員会の審査報告をいたします。
補正予算書５３ページをお開きください。
76

第１条歳入歳出の予算総額からそれぞれ１６０万３,０００円を減額し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ２億７,９３９万７,０００円とするもので、職員の課内での担当がえ及び人事院勧告
関連の補正のみでございます。
事項別明細書５６、５７ページをお開きください。
歳入３款１項１目一般会計繰入金１６０万３,０００円を減額し、８,０１３万９,０００円とするもので、１節事務費繰入金の減額は一般会計からの人件費分の補正です。
５８、５９ページをお開きください。
歳出１款１項１目一般管理費は人件費１６０万３,０００円の減額を行っております。
文教厚生委員会全員賛成で可決です。
○議長（三良人） 委員長の報告が終わりましたので、これより質疑に入ります。

質疑はありませんか。──質疑なしと認めます。
よって、これより討論に入ります。
討論はありませんか。──討論なしと認めます。
よって、議案第７６号について採決に入ります。
本案に対する委員長の報告は可決です。よって議案第７６号は委員長報告のとおり決定することに御賛成の方は起立願います。
〔起立全員〕○議長（三良人） 起立全員であります。

よって、議案第７６号平成２８年度須恵町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）は委員
長報告のとおり可決することに決定しました。
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日程第１４．議案第７７号○議長（三良人） 日程第１４、議案第７７号平成２８年度須恵町公共下水道事業特別会計補

正予算（第２号）を議題とします。
総務建設産業委員長の報告を求めます。松山委員長。
○総務建設産業委員長（松山 力弥） 議案第７７号平成２８年度須恵町公共下水道事業特別会計
補正予算（第２号）について、総務建設産業委員会の審査報告をいたします。
別冊補正予算書の６０ページでございます。
第１条歳入歳出予算の総額から、それぞれ８１９万１,０００円を減額し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ１１億７,２３９万５,０００円とする。第２項補正後の歳入歳出予算の金額は第１表歳入歳出予算補正による。第２条地方債の変更は第２表による。
６３ページをお願いします。
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第２表地方債補正でございます。
１の変更は限度額のみの変更で、以下従来どおりとなっております。起債の目的、下水道事業
債、資本費平準化債、公共下水道分、限度額変更前７,４７０万円、変更後６,７９０万円に、６８０万円の減 額でございます。同じく流域下水道分、変更前２,５７０万円、変更後
２,４００万円の１７０万円の減額でございます。特別措置分、変更前４,５２０万円。変更後
４,５００万円に、２０万円の減額でございます。算定基準の変更に伴い、それぞれ減となっております。
６４ページをお願いします。
事項別明細書の歳入ですが、５款繰入金は一般会計繰り入れで収支調整となっております。
６款繰越金は前年度繰越金の確定によるものです。
７款緒収入は還付消費税の確定によるものでございます。
なお、８款町債は、６３ページの町債の変更による減額となっております。
６６ページの歳出は１款総務費、２款下水道事業費、ともに人事異動に伴う人件費の増額です。
３款公債費は町債借入額の確定によるものでございます。
以上、採決の結果、委員会全員で賛成としております。
○議長（三良人） 委員長の報告が終わりましたので、これより質疑に入ります。

質疑はありませんか。──質疑なしと認めます。
よって、これより討論に入ります。
討論はありませんか。──討論なしと認めます。
よって、議案第７７号について採決に入ります。
本案に対する委員長の報告は可決です。よって議案第７７号は委員長報告のとおり決定することに御賛成の方は起立願います。
〔起立全員〕○議長（三良人） 起立全員であります。

よって、議案第７７号平成２８年度須恵町公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）は委員
長報告のとおり可決することに決定しました。
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日程第１５．議案第７８号○議長（三良人） 日程第１５、議案第７８号平成２８年度須恵町農業集落排水事業特別会計

補正予算（第１号）を議題とします。
総務建設産業委員長の報告を求めます。松山委員長。
○総務建設産業委員長（松山 力弥） 議案第７８号平成２８年度須恵町農業集落排水事業特別会
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計補正予算（第１号）について、総務建設産業委員会の審査報告をいたします。
補正予算書の６８ページでございます。
第１条歳入歳出予算の総額にそれぞれ７万３,０００円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれ
ぞれ７,７０７万３,０００円とする。
第２項補正後の歳入歳出予算の金額は第１表歳入歳出予算補正による。第２条地方債の変更は第２表による。
７１ページ、第２表地方債補正でございます。
１の変更は限度額のみの変更で、以下は従来どおりとなっております。起債の目的、下水道事
業債、資本費平準化債、限度額変更前２,３５０万円が変更後２,２７０万円に、算定基準の変更に伴い、８０万円の減額となっております。
７２ページ歳入ですが、３款繰入金は一般会計繰り入れで、収支調整となっております。４款繰越金は前年度繰越額の確定によるものでございます。６款町債７１ページの町債の変更による減額となっております。
７４ページの歳出でございますが、２款農業集落排水事業費は公共桝設置増による工事請負費の増額でございます。３款公債費は利子の確定による減額でございます。質疑といたしまして、工事請負費の公共桝設置工事請負費について、公共桝が増加しているのかの問いに、今まで年間０件から１件でした。当初予算では年間２箇所を計上していましたが、今年は予算以上の支出があり、田や更地への新築や、もともと１軒の土地を分割し２軒にする人がふえたことによるとのことです。
以上、採決の結果、委員会全員賛成で可決としております。
○議長（三良人） 委員長の報告が終わりましたので、これより質疑に入ります。

質疑はありませんか。──質疑なしと認めます。
よって、これより討論に入ります。
討論はありませんか。──討論なしと認めます。
よって、議案第７８号について採決に入ります。
本案に対する委員長の報告は可決です。よって議案第７８号は委員長報告のとおり決定することに御賛成の方は起立願います。
〔起立全員〕○議長（三良人） 起立全員であります。

よって、議案第７８号平成２８年度須恵町農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）は委
員長報告のとおり可決することに決定しました。
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日程第１６．議案第７９号○議長（三良人） 日程第１６、議案第７９号平成２８年度須恵町水道事業会計補正予算（第２号）を議題とします。
総務建設産業委員長の報告を求めます。松山委員長。
○総務建設産業委員長（松山力弥）

議案第７９号平成２８年度須恵町水道事業会計補正予算（第２号）について総務建設産業委員会の審査報告をいたします。
補正予算書７６ページでございます。
第２条予算第３条に定めた収益的支出の予算額を次のとおり補正する。
次の７７ページをお願いします。
実施計画内訳書の支出ですが、第１款第１項営業費用２６８万１,０００円の減額は人事異動に伴う人件費の減額です。
以上、採決の結果、委員会全員賛成で可決としております。
○議長（三良人） 委員長の報告が終わりましたので、これより質疑に入ります。

質疑はありませんか。──質疑なしと認めます。
よって、これより討論に入ります。
討論はありませんか。──討論なしと認めます。
よって、議案第７９号について採決に入ります。
本案に対する委員長の報告は可決です。よって議案第７９号は委員長報告のとおり決定することに御賛成の方は起立願います。
〔起立全員〕○議長（三良人） 起立全員であります。

よって、議案第７９号平成２８年度須恵町水道事業会計補正予算（第２号）は委員長報告のとおり可決することに決定しました。
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日程第１７．議員発議第１号○議長（三良人） 日程第１７、議員発議第１号地方議会議員の厚生年金制度への加入を求める意見書についてを議題とします。
提出議員の説明を求めます。
１０番、合屋伸好議員。
○議員（１０番 合屋 伸好） 地方議会議員の厚生年金制度への加入を求める意見書でございます。
お手元に資料が届いておろうかと思います。
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提案の理由を説明いたします。
現在、全国の町村議会が抱えている問題の１つとして、地方議会の重要性が論じられる中、町村議会では議員のなり手不足が深刻化していることがございます。
昨年、行われました統一地方選挙においては、全国９２８ある町村のうち、およそ４割に当たる３７３町村において議員選挙が行われ、うち２割以上に当たる８９町村では無投票当選となり、中でも４町村では定数割れという状況でございました。
御承知のとおり、議員を退職した後の生活の保障も基礎年金しかありません。こうした状況において、特に今後の議会を担う若い世代の方に立候補を期待してもサラリーマンの方々については加入していた厚生年金も議員の在職期間は通算がされず、老後に受け取る年金も低くなってしまいます。住民の代表として議会がこれまで以上にまちづくりにしっかり関わっていくためには、
幅広い層の世代の方々が議員をやろうと思うような環境づくりを行っていかなければならないと思います。
そのためには、地方議会議員の年金制度を時代に相応したものにすることで、議員を志す新たな人材確保につながっていくと考えております。この意見書への皆様の御賛同をお願いし、提案
理由の説明といたします。
なお、提出先は２ページ目記載のとおりでございます。御賛同をよろしくお願いいたします。
○議長（三良人） 提出議員の説明が終わりましたので、これより質疑に入ります。

質疑はありませんか。
三 議員。
○議員（５番 三栄重） １つ、２つ、質問したいんですけど。

年金の場合は町の負担が出てくるんですか。
それと前、つぶれましたよね、合併とか何とかの形で。それは、どういういきさつでつぶれたか、２点だけ教えてもらえますか。
○議長（三良人） 誰がする。わかる。

町長、わかります。誰か答えてもらえん。合屋議員。
○議員（１０番 合屋 伸好） なくなったというのは国の制度改革ということでございましたので、議員と名のつく者全ての年金が同時になくなったということでございました。
国会議員も含めまして。
○議長（三良人） わかりました。わかった。

町長、お願いします。
○町長（中嶋 裕史） 議会議員、国会議員も含めて、年金が廃止になりまして、その分、今、年金をもらっている方については、町費から全額納めているという状況です。
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○議長（三良人） 三 議員。

○議員（５番 三栄重） 新しく、今度、例えば、できるとしたら、やはり、町から年金っていうのは半分、公務員の場合出ると思うんですけど。役場から支出せないかんようになるんです
か。
○議長（三

良人） 中嶋町長。

○町長（中嶋 裕史） 雇用主負担ということで町が半額ちょっと多いですけど、それについては負担をしなくてはならないということになります。
○議長（三良人） よろしいですか。

○議員（５番 三○議長（三栄重） もう１つだけ。ごめんなさい。

良人） 三 議員。

○議員（５番 三栄重） 財政の厳しいなか、決まったら出さないかんのでしょうけど。町長

としては、それは賛同ですか。
○議長（三良人） 中嶋町長。

○町長（中嶋 裕史） それは、若い人たちのためには僕は必要だというふうには思います。
議会議員になると、自分が稼ぎよう部分はやめないかん、自営だとかそれはしよっても、それは保険があるような自営の仕事はしてないから、国民年金でしかないわけですので。
やっぱり、議員になった以上は、老後も議員としての活躍をしようとすれば、それだけの年金っていうのは確保しなければ。そういったことから、昔は国会議員については、ちょっと１期ぐ
らいしかしとらんでも、国会議員については年金があると、僕らは中学校のときに、そういうふ
うにして習ったんですけれども。それは若干違うような感じがしたんですが。しかし１２年ぐら
い、３期ぐらいすれば年金がついておりました。町議会議員も３期からついておって、大体３期で７万円ぐらい年金をもらっておりました。それは普通の年金と合わせて、合算をできるということで。その年金が、今、市町村共済組合も厚生年金も一緒になって、全部が１つになった関係から、それは崩れております。
町村の共済年金というのは、本俸だけで、本俸が高いわけです、職員の場合。それで年金額も高い。そのことによって、年金もたくさんもらいよったわけですが、民間側からすると本俸は低
くして、そして諸手当で生活費のほうを補うというようなシステムになっておったから、年金の納める額というのは民間の方が少ないわけ。だから、もらう額が少ないわけですが。そこで、大きな会社は、例えばＮＴＴだとか、そういったところは企業年金、社内年金をして、そして合わせると年金がより多くもらえて、安心した老後が送れるという状況になっておったわけでございまして。
一本化したことによって、かなり無理な一本化であっておりますので、ちょっと混乱が来てお82

るというふうな。だから、町職員については、年金はものすごく下がっておるという状況。月額２０万円には、ほとんどの人がならないんじゃないかというような状況でございます。
以上です。
○議長（三

良人） ほかに。

これにて質疑を終結します。
よって、これより討論に入ります。
討論はありませんか。──討論なしと認めます。
よって、議員発議第１号について採決に入ります。
議員発議第１号は原案のとおり決定することに御賛成の方は起立願います。
〔起立多数〕○議長（三良人） 起立多数であります。

よって、議員発議第１号地方議会議員の厚生年金制度への加入を求める意見書については原案のとおり可決されました。
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日程第１８．委員会の閉会中の継続調査について○議長（三良人） 日程第１８、委員会の閉会中の継続調査についてを議題とします。

各委員会より会議規則第７０条の規定により、次のとおり所管事務について閉会中の継続調査の申出があっております。
お諮りします。
議会運営委員会より議会運営について、文教厚生委員会より住民課の業務について、総務建設産業委員会より都市整備課の業務について。以上、各委員会申出のとおり、閉会中の継続調査とすることに御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（三良人） 御異議なしと認めます。

よって、それぞれの申出のとおり閉会中の継続調査とすることに決定しました。
────────────・────・────────────
日程第１９．議員の派遣について○議長（三良人） 日程第１９、議員の派遣についてを議題とします。

お諮りします。
議員の派遣については、お手元に配りましたとおり派遣することにしたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕
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○議長（三良人） 御異議なしと認めます。

よって、議員の派遣についてはお手元に配りましたとおり派遣することに決定しました。
次に、お諮りします。
本会議中、誤読などによる字句、数字等の整理、訂正につきましては、会議規則第４２条の２の規定により議長に委任していただきたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（三良人） 御異議なしと認めます。

よって、誤読などによる字句、数字等の整理、訂正は議長に委任していただくことに決定しました。
────────────・────・────────────
○議長（三良人） 以上で、１２月議会の全日程を終了しました。本会議終了後、全員協議会を特別会議室ですぐに行います。終了後、広報特別委員会を第３委員会室で開催しますので、委員の方は御集合願います。
会議を閉じます。
平成２８年第４回須恵町議会定例会を閉会します。
午前11時50分閉会──────────────────────────────

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