平 成 ２ ８ 年 第 ３ 回（定例）
須 恵 町 議 会 会 議 録

平成２８年９月２日
平成２８年９月８日
平成２８年９月１４日

議会事務局

目

次

第 １ 号（ ９ 月 ２ 日 ）議 事 日 程・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 1
本日の会議に付した事件・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2
出 席 議 員・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 3
欠 席 議 員・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 3
議会事務局職員出席者・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 3
説明のため出席した者・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 3
開会・開議宣言・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 4
会期の決定について・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 4
会議録署名議員の指名について・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 5
町 長 諸 報 告・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 5
議 会 報 告・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 8
議案第 ４９号・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 14
議案第 ５０号・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 15
議案第 ５１号・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 15
議案第 ５２号・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 16
議案第 ５３号・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 16
議案第 ５４号・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 16
議案第 ５５号・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 17
議案第 ５６号・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 18
議案第 ５７号・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 19
議案第 ５８号・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 20
議案第 ５９号・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 20
議案第 ６０号・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 21
議案第 ６１号・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 22
議案第 ６２号・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 24
議案第 ６３号・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 24
報告第２号・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 25

報告第３号・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 26

請 願・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 27

陳 情

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 28

散会・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 28

第 ２ 号（ ９ 月 ８ 日 ）議 事 日 程・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 29
本日の会議に付した事件・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 29

出

席 議

員・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 29欠席 議員・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 29

議会事務局職員出席者・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 29
説明のため出席した者・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 29
開言・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 30

議 宣

１番

議員

児玉

求・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 30

１４番 議員 今村 桂子・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 38
３番 議員 白水 勝元・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 44
７番 議員 松山 力弥・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 47
２番 議員 世利 孝志・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 54会・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 58

散

第
議

事 日

３ 号（ ９ 月 １４ 日 ）程・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 59

本日の会議に付した事件・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 59
出席 議員・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 60欠席 議員・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 61

議会事務局職員出席者・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 61
説明のため出席した者・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 61開議 宣言・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 62

議案第 ４９号・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 62
議案第 ５０号・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 65
議案第 ５１号・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 66
議案第 ５２号・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 67
議案第 ５３号・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 67
議案第 ５４号・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 68
議案第 ５５号・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 70
議案第 ５６号・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 71
議案第 ５７号・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 72
議案第 ５８号・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 73
議案第 ６１号・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 74
議案第 ６２号・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 76
議案第 ６３号・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 77
請願

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 77

陳情・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 82

委員会の閉会中の継続調査について・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 83
議員の派遣について・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 83
閉会

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 84

平成２８年

第３回（定例）須 恵 町 議 会 会 議 録（第１日）
平成２８年９月２日（金曜日）
議事 日 程（第１号）
平成２８年９月２日 午前１０時００分開会

日程第 １

会期の決定について

日程第 ２

会議録署名議員の指名

日程第 ３

町長諸報告

日程第 ４

議会報告

日程第 ５

議案第４９号

平成２７年度須恵町一般会計歳入歳出決算の認定について

日程第議案第５０号

平成２７年度須恵町国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定に

６

ついて
日程第

７

議案第５１号

平成２７年度須恵町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定
について

日程第

８

議案第５２号

平成２７年度須恵町公共下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定
について

日程第

９

議案第５３号

平成２７年度須恵町農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の認
定について

日程第１０

議案第５４号

平成２７年度須恵町水道事業会計決算の認定について

日程第１１

議案第５５号

須恵町立社会教育施設設置条例の一部を改正する条例

日程第１２

議案第５６号

須恵町ひとり親家庭等医療費の支給に関する条例の一部を改正す
る条例

日程第１３

議案第５７号

須恵町立認定こども園条例の一部を改正する条例

日程第１４

議案第５８号

自治功労者の推戴について

日程第１５

議案第５９号

須恵町教育委員会委員の任命について

日程第１６

議案第６０号

須恵町教育委員会委員の任命について

日程第１７

議案第６１号

平成２８年度須恵町一般会計補正予算（第２号）

日程第１８

議案第６２号

平成２８年度須恵町公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）

日程第１９

議案第６３号

平成２８年度須恵町水道事業会計補正予算（第１号）

日程第２０

報告第 ２号

平成２７年度須恵町健全化判断比率の報告について

日程第２１

報告第 ３号

平成２７年度須恵町公営企業の資金不足比率の報告について

日程第２２

請 願

「少人数学級の推進」、「義務教育費国庫負担制度拡充」を国の関係機関に求める意見書提出に関する要請

日程第２３

陳 情

玄海原発事故への備えとして、安定ヨウ素剤の住民への事前配布を1

求める陳情書

本日の会議に付した事件

日程第 １

会期の決定について

日程第 ２

会議録署名議員の指名

日程第 ３

町長諸報告

日程第 ４

議会報告

日程第 ５

議案第４９号

平成２７年度須恵町一般会計歳入歳出決算の認定について

日程第議案第５０号

平成２７年度須恵町国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定に

６

ついて
日程第

７

議案第５１号

平成２７年度須恵町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定
について

日程第

８

議案第５２号

平成２７年度須恵町公共下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定
について

日程第

９

議案第５３号

平成２７年度須恵町農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の認
定について

日程第１０

議案第５４号

平成２７年度須恵町水道事業会計決算の認定について

日程第１１

議案第５５号

須恵町立社会教育施設設置条例の一部を改正する条例

日程第１２

議案第５６号

須恵町ひとり親家庭等医療費の支給に関する条例の一部を改正す
る条例

日程第１３

議案第５７号

須恵町立認定こども園条例の一部を改正する条例

日程第１４

議案第５８号

自治功労者の推戴について

日程第１５

議案第５９号

須恵町教育委員会委員の任命について

日程第１６

議案第６０号

須恵町教育委員会委員の任命について

日程第１７

議案第６１号

平成２８年度須恵町一般会計補正予算（第２号）

日程第１８

議案第６２号

平成２８年度須恵町公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）

日程第１９

議案第６３号

平成２８年度須恵町水道事業会計補正予算（第１号）

日程第２０

報告第 ２号

平成２７年度須恵町健全化判断比率の報告について

日程第２１

報告第 ３号

平成２７年度須恵町公営企業の資金不足比率の報告について

日程第２２

請 願

「少人数学級の推進」、「義務教育費国庫負担制度拡充」を国の関係機関に求める意見書提出に関する要請

日程第２３

陳 情

玄海原発事故への備えとして、安定ヨウ素剤の住民への事前配布を求める陳情書
2

出

1番

児

玉

3番

白

水

6番

田

8番

猪

谷

10 番

合

12 番
14 番

席 議 員（１４名）

求

2番

世

元

5番

三

真

7番

松

繁

幸

9番

屋

伸

好

三

上

政

今

村

桂

ノ

勝
上

欠

利

孝

志

栄

重

山

力

弥

田

原

重

美

11 番

原

野

敏

彦

義

13 番

柴

田

真

人

子

15 番

三

良

人

席 議 員（な し）事務局出席職員職氏名

局

長

吉

松

良

徳

係

長

白

水

誠

説明のため出席した者の職氏名

町

長 中

教
総

育
務

課

長 平

松

秀

一

長 安 河 内 文 彦 理事 ( 会計管理者 ) 今

泉

俊

裕

長 満

嶋

裕

行

井

住

野

民

浩

木

幹

夫

二 健康福祉課長 小 林 は つ み能裕和子ども教育課長 御 手 洗 文 生 社 会 教 育 課 長 川

津

政

文

総 務 課 参 事 平山幸

治 総務課課長補佐 諸

石

監

田

清

二

委

長 梅

隆 まちづくり課長 櫻

長 甲

査

課

町

誠 都市整備課長 安 河 内 久 人

地域振興課長 安 河 内
上下水道課長 石

史 副

員 百

猛 税

3

務

課

豊

午前10時00分開会○議長（三良人） おはようございます。

猛暑の後、残暑も厳しゅうございましたが、先日の雨から、雨が降らなかったのが雨ばっかりで、稲刈りをしている議員もいらっしゃいますが、延び延びになるんではないかと思っております。
また、週末には台風が来るようでございます。防災関係に何か問題があったときはまた皆さんに御迷惑をかけるかもしれませんが、よろしくお願いいたします。
開会前に広報特別委員会より、会期中の議場内写真撮影の申し出があっており、許可したいと思いますのでよろしくお願いします。
ただいまから、平成２８年第３回須恵町議会定例会を開会します。
これより、本日の会議を開きます。
まず、議会運営委員長に、議会運営委員会の経過報告を求めます。１１番、原野敏彦議員。
○議員（１１番 原野 敏彦） おはようございます。
平成２８年第３回定例会議会運営委員会の協議結果を報告をいたします。
去る８月２５日午後２時より議会運営委員会を開催し、平成２８年第３回定例会の運営について協議検討をいたしました。
今回、提出された案件は、議案が１５件、報告２件、請願、陳情各１件ほか町長諸報告３件並
びに閉会中の組合議会報告４件でございます。
会期は、本日９月２日から９月１４日までの１３日間としております。
委員会付託につきましては、議案第４９号から第５４号まで、決算認定議案であり、一括提案として決算審査特別委員会に付託し、議案第６１号は予算審査特別委員会に付託いたします。
常任委員会付託につきましては、総務建設産業委員会４件、文教厚生委員会４件、人事案件の議案第５９号、議案第６０号につきましては、本日採決をいたします。
一般質問は、９月８日午前９時から行い、終了後、全員協議会を特別会議室にて開催をいたします。
なお、９月９日の工事現場視察は午前９時から行い、終了後、各常任委員会を開催をいたします。９月１４日、最終本会議では、議案１３件、請願、陳情２件の採決を行うようにしております。
よろしく審議をお願いいたしまして、議会運営委員会の報告を終わります。
────────────・────・────────────
日程第１．会期の決定について○議長（三良人） 日程第１、会期の決定についてを議題とします。
4

第３回定例会の会期を、本日から９月１４日までの１３日間とすることに御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕
○議長（三

良人）

御異議なしと認めます。よって、第３回定例会の会期を本日から９月１４日までの１３日間と決定しました。
────────────・────・────────────
日程第２．会議録署名議員の指名について○議長（三良人） 日程第２、会議録署名議員の指名を行います。

会議録署名議員は、会議規則第１１７条の規定により、８番議員、９番議員を指名します。
────────────・────・────────────
日程第３．町長諸報告○議長（三良人） 日程第３、町長の諸報告を求めます。中嶋町長。

○町長（中嶋 裕史） 議長が申されましたように、連日暑い日が続いておりますけれども、８月の天気でございましたけれども、９月に入りまして非常にしのぎやすくなってきたというところ
でございますが、台風１２号が接近しているような状況でございまして、きょうも議会前に臨時課長会を開いてその対応をしたわけでございます。議員各位全員出席で議会を開催され、心から感謝を申し上げます。
それでは、町長報告を申し上げます。
平成２７年度一般会計決算について
まず、平成２７年度の一般会計決算についてでございます。
平成２７年度一般会計決算につきましては、歳入総額８８億２,１９３万１,８７７円に対しまして、歳出総額は８５億６,０５７万９,８９３円でございます。歳入歳出差引額は、２億６,１３５万１,９８４円でございます。前年度決算に対しまして、歳入は１１.４％、歳出は１２.８％の増となっております。
平成２７年度の決算は、歳入、歳出総額につきましては、共に８０億円を上回り過去最高額となっております。財政構造の弾力性を示します経常収支比率につきましては、８７.０％から
８５.５％へ１.５ポイント改善したわけでございますが、これは経常一般財源収入の地方消費税
交付金の増加、あるいは経常収支比率を下げた大きな原因であると考えております。
では、具体的に歳入でございますが、本町予算の約２４％を占めます地方交付税は、２１億４,０５２万円でございます。率にいたしまして２.３％の減となっております。アベノミクスの効果により地方税収がアップしたため交付税額が減額となったと分析いたしております。
町の自主財源の約７５％を占めております町税でございますが、２７億８,１５４万円となっております。主に事業所の増や売り上げの増により町民税の法人分の税収が伸びたため、町税全5体では、２.４％の増となっております。
前年度より大幅に増加したのは地方債収入で８０.９％、社会保障財源を含む地方消費税交付金が７３.６％、消費喚起型プレミアム商品券の販売収入により諸収入が１４０.９％の増となっております。
次に歳出でございますが、人件費は、１１億７,２３１万円でありまして、１,６７０万円の減額でございます。率にいたしまして１.４％の減でございます。職員給につきましては、２６年度末の退職者が８名、２７年度の採用が６名で、２名の減であったわけでございますが、このほかに嘱託職員が前年度末から７名増加しておりますので、決算額といたしましては、５２２万円の増額、率にいたしまして０.７％の増となっております。
次に、普通建設事業費でございますが、１１億２,１５６万円、前年度に比べ公共施設の整備など大きな事業をおこなっております。６億８,７７１万円の増額になります。率にいたしまして１５８.５％の増でございます。平成２７年度の主な事業といたしましては、補助事業では「城山地区の道路改良」や「旅石〜乙植木線の舗装改良」など、平成２６年度からの繰越事業であります「須恵第一小学校校舎の耐震補強」や「第二学童保育所の増築」などを施工いたしました。
単独事業では「アザレア幼児園の建設」や「文化会館空調の更新」、「須恵中学校校舎外壁の改修」、「中部防災センター」仮の名前でございますが、用地取得などを行いました。
次に、繰出金でございますが、２７年度の特別会計への繰出金は、１１億８,１０３万円でございまして、２,３１８万円の増額でございます。率にして２.０％の増でございます。繰出金は年々増加傾向にあるわけでございますが、その中で主に国民健康保険特別会計の歳入となります
平成２７年度の前期高齢者交付金や平成２６年度の医療費の減少により平成２７年度の県の調整
交付金が増額となったために、国民健康保険特別会計への繰出金は大幅に減額になりました。
繰出金の主なものといたしましては、国保、後期高齢者医療会計へのおよそ５億９,４００万円、公共下水道事業特別会計におよそ２億８,０００万円、介護保険事業へは２億８,８００万円の繰り出しでございます。
財政調整基金、減債基金につきましては、利子、あるいは不動産売払収入など１,２７４万円を積み立てております。
基金の取り崩しにつきましては、当初予算では、財政調整基金５億２,０００万円を、繰入金の予算として計上しておったわけでございますが、最終的には、財政調整基金を３７８万円の取り崩しで終えることができました。これも議員皆様、町民皆様の御理解と、御協力並びに職員の努力の賜物だと、心より感謝を申し上げる次第でございます。財政調整基金、減債基金をあわせたところでは、現在の基金残高は、２８億７,７１１万円となっております。
6

最後になりますが、議案の提出にあわせまして、財政健全化法によります「財政の健全化判断
比率」及び「公営企業の資金不足比率」を、監査委員の意見をつけて御報告いたしておりますが、両比率につきましては、昨年度に引き続き、正常の範囲内であることを申し添えます。
平成２７年度の水道事業決算について
次に、平成２７年度の水道事業決算についてでございます。
平成２７年度は、一昨年のように災害が起こるような雨は降りませんでしたが、水が必要な時期に適度な雨が降ったおかげで、平年どおりの雨量に恵まれました。また、水道企業団からの送水量もふえまして、水の安定的な供給ができたと思われます。
しかしながら、今年は例年にない寒さにより寒波が原因とされます凍結及び漏水事故が発生いたしました。町民の皆様には大変御迷惑をおかけいたしましたが、事前に注意喚起を行ったおかげで、他市町のように断水をすることもなく、安定的に水の供給ができたと思われます。
平成２７年度収支は、消費税抜きで水道事業収益が５億８,６２３万５,３０１円に対しまして、同経費は５億５,２００万６,９２５円で、差し引き３,４２２万８,３７６円の黒字となっております。
収入面では、長引く経済活動の停滞、節水意欲の浸透など、水需要はここ数年横ばい状態にあります。費用面では経費の削減に努めてまいりましたので、３,４００万円余りの純利益を生じております。
その結果、当年度、未処分利益剰余金は３億６,２４６万６,２０１円となりました。今まで以上に経常経費の削減と経営の効率化を図り、水道事業の健全な経営維持と良質な水を安定的に供給できますよう、努めてまいりますので、よろしくお願いいたします。
「災害時における通信の確保」について
次に、災害の予防喚起に際しまして、６月議会の一般質問の答弁の中で、「緊急用の優先電話」の設置を進めている話をいたしておりましたが、今回「特設公衆電話」の設置が、８月末に完了いたしましたので、御報告申し上げます。
携帯電話等からの「災害用伝言ダイヤル」、あるいは、インターネット接続機能を使った「災害用伝言板」といった、「災害用伝言サービス」は、よく知られておりますが、ここで報告いた
します「特設公衆電話」は、避難所から、無料で使用することができる、発信専用の公衆電話サービスでございます。
この電話は、平常時は使えませんが、災害発生の際に、あらかじめ用意しております電話機を接続して利用することができるものです。
通常、電話が混み合いますと、発信規制、あるいは接続規制など通信制限が行われるものであります。特に、大規模災害時は、約９０％以上の制限が行われると言われておりますが、この
7

「特設公衆電話」は、一般の電話より優先的に接続いたしますので、かかりやすく、心配されている御家族への、避難所から安否状況をお知らせすることができるものであります。
この「特設公衆電話」を各避難所へ設置することにつきましては、これまでＮＴＴ西日本と打ち合わせを続けたわけでございますが、先月末にＮＴＴ西日本の負担で、建物までの配線工事が町内１８カ所の避難所で完了いたしました。
糟屋郡内では、篠栗町が先に設置済みで、宇美町が、現在、設置前の調査を行っていると聞いております。「災害時における通信の確保」という、通信面での整備が、比較的早期にできたものと考えております。
以上でございます。
○議長（三良人） これより町長の緒報告に対する質問に入りますが、議案に関係のある事項につきましては、提案のときにあわせて質問をお願いします。
町長の諸報告に対する質問に入ります。質問はありませんか。──質問なしと認めます。
────────────・────・────────────
日程第４．議会報告○議長（三良人） 日程第４、これより議会報告に入ります。

まず、閉会中に須恵町外二ヶ町清掃施設組合議会が開催されておりますので、組合議員の報告を求めます。１４番、今村桂子議員。
○議員（１４番 今村 桂子） おはようございます。
須恵町外二ヶ町清掃施設組合議会定例会が開催されましたので報告をいたします。
去る８月１６日、平成２８年第２回定例会が開催されました。議事日程につきましてはお手元に配付している資料のとおりでございます。組合長諸報告におきまして、し尿処理施設「酒水園」につきましては、放流水は安定した水質が維持されており、平成２７年度の搬入量は１万
４,４９５キロリットルのし尿を処理し、順調に処理業務が行われているとのことであります。
しかし、施設は昭和５７年より稼働し３４年が経過し、老朽化が進んでいる現状で、点検、維持補修を繰り返しながら延命化対策を図っているとの報告があっております。
また、「クリーンパークわかすぎの運営管理」につきましては、ＲＤＦ施設及びリサイクルプ
ラザ、両施設とも順調に稼働しており、ＲＤＦ施設におきましては、平成２７年度１年間で約４万２,５２２トンの可燃ごみを処理し、約２万５,７８４トンのＲＤＦを大牟田リサイクル発電所へ搬出したということであります。
リサイクルプラザにおきましては、約２,５４１トンの不燃、粗大ごみを処理しており、そのうち、有価物としてアルミ缶、スチール缶あわせて１５６トン、ペットボトル１５０トン、破砕鉄、２級鉄、アルミ缶等４７０トンを搬出し、約２,８９９万円の売却益が出ております。
8

今後の「大牟田リサイクル発電関連」につきましては、去る６月２９日に株主総会が行われ、経営面では、平成２５年３月にフィット制度に基づく電力受給契約へと変更したことから売電収入が増加し、収益を改善することができました。そのため当期純利益は３億２,７９４万
５,０００円を計上し、繰越利益余剰金は５億５,１４０万３,０００円となっております。
しかしながら、適切な操業管理、在庫管理を行うことでＲＤＦ貯蔵サイロの安定運用が求められ、依然として厳しい状況にあることにはかわりないとの報告がありました。
最後に、「事業延長に関する地元協議」につきましては、４月にクリーンパーク稼動延長協定
調印式を行い、平成３０年度から１０年間の施設の稼働延長に関しては、地元の皆様に同意をいただくことができました。今後は、協定に基づいて、稼働延長の条件である周辺環境整備を遅延なく進めていくとの報告がありました。
続きまして、議案ですが、議案第３号は、平成２７年度須恵町外二ヶ町清掃施設組合一般会計
歳入歳出決算の認定についてです。
決算総額につきましては、歳入総額２５億５,９８１万６,００５円、歳出総額２４億１,５９８万１,１９２円で、歳入歳出差引残額は１億４,３８３万４,８１３円となっております。
須恵 町の 分 担金 と し ま し て は、 ４ 億８ ,８８ ９万 １, ０００ 円で、 ３町 分担金総額 の２９.７８％となっております。
全員賛成で可決しております。
議案第４号は、平成２８年度須恵町外二ヶ町清掃施設組合一般会計補正予算（第１号）についてです。
主なものが、歳入につきましては、構成町３町分担金の減額、志免町、宇美町２町の受託事業
収入の減額で、須恵町負担金につきましては２,４４６万６,０００円の減額となっております。
歳出につきましては、地元との施設の稼働延長協定による諸条件を、今後３年間で実施する地元対策事業４,０００万円の増額です。
全員賛成で可決しております。以上です。
なお、議案書及び平成２７年度歳入歳出決算書につきましては、議員控室に置いておりますので御参照ください。
○議長（三良人） 次に、北筑昇華苑組合議会の報告を求めます。８番、猪谷繁幸議員。

○議員（８番 猪谷 繁幸） 北筑昇華苑組合の議会報告をさせていただきます。
平成２８年８月２２日、古賀市役所会議室において、第２回定例会が開催されましたので、御報告させていただきます。資料につきましては、お手元の資料を御参照ください。
日程第５、第４号議案北筑昇華苑組合行政不服審査会条例の制定については、行政不服審査法の施行に伴い、北筑昇華苑組合行政不服審査会を設置することに関し、必要な事項を条例で定め9るもので、附則として、北筑昇華苑組合人事行政の運営等の状況の公表に関する条例中の文言の一部改正及び北筑昇華苑組合特別職の職員の報酬及び費用弁償に関する条例の報酬支給日の詳細、及び報酬額及び区分の追加をするもので、全員賛成で可決されました。
第５号議案北筑昇華苑組合行政不服審査関係手数料条例の制定については、第４号議案同様、行政不服審査法の施行に伴い制定するものです。
行政不服審査法に伴う、書面等の交付に対する手数料の額等を定めるもので、全員賛成で可決されました。
第６号議案北筑昇華苑組合行政手続条例の制定については、行政手続法の規定の趣旨に則り、処分、行政指導及び届け出に関する手続きについて定めるもので、行政運営における公正の確保と透明性の向上を目的とするものです。
行政手続は古賀市行政手続条例によるものとし、全員賛成で可決しました。
日程第６、第７号議案北筑昇華苑組合職員の退職管理に関する条例の制定については、地方公務員法の一部改正に伴い、職員の退職管理に関し必要な事項を制定するもので、再就職者による依頼等の規制及び再就職及び離職等における任命権者への届け出などを定めており、附則として、
北筑昇華苑組合人事行政の運営等の状況の公表に関する条例及び北筑昇華苑組合一般職の任期付
職員の採用に関する条例の条例中の条項を定める一部改正をするもので、全員賛成で可決されました。
日程第７、第８号議案平成２７年度北筑昇華苑組合会計決算の認定については、歳入総額２億８,５４８万４,９４４円、歳出総額２億５,６５３万３,７３８円、歳入歳出差引額といたしまして２,８９５万１,２０６円となっており、全員賛成で可決されました。
詳細は、議員控室に置いてありますので御参照ください。
以上、北筑昇華苑の説明を終わらさせていただきます。
○議長（三良人） 次に、粕屋南部消防組合議会の報告を求めます。９番、田原重美議員。

○議員（９番 田原 重美） おはようございます。
粕屋南部消防組合議会報告をさせていただきます。
平成２８年８月２９日に粕屋南部消防本部において、第３回定例会が開催されました。議事日
程については、お手元の資料のとおりでございます。
議案第１６号粕屋南部消防組合行政不服審査会条例の制定については、全面改正された行政不服審査法が、平成２８年４月１日に施行されたことに伴い、本条例の制定を行うもので、条例第３条で、組合長が委嘱する委員５人以内をもって組織する。第３条第３項では、委員に職務上の義務違反、そのほか委員たるに適しない非行があると認める場合には、その委員を罷免することができる。第３条第４項では、職務上、知ることができた秘密を漏らしてはならないなどを定め10ており、全員賛成で可決しました。
議案第１７号行政不服審査法等の施行に伴う関係条例の整理に関する条例については、議案第１６号同様、行政不服審査法の施行に伴い制定し、関係する５つの条例の一部改正を行うものです。
粕屋南部消防組合情報公開条例及び粕屋南部消防組合個人情報保護条例の一部改正は、条例中の文言を改めるもの。粕屋南部消防組合特別職の職員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正は、別表の報酬及び費用弁償に、それぞれ粕屋南部消防組合行政不服審査会の委員を追加するもの。粕屋南部消防組合職員の給与に関する条例の一部改正は、条例中の根拠法である行政不服審査法の条項を改めるもの。粕屋南部消防組合手数料徴収条例の一部改正は、別表の手数料に、
行政不服審査法に基づく書面の交付等の手数料を追加するもので、全員賛成で可決しました。
議案第１８号、平成２７年度粕屋南部消防組合一般会計歳入歳出決算認定については、歳入総額２６億３,０４５万２５５円、歳出総額２６億１,３２１万５,３６１円、歳入歳出差引額
１,７２３万４,８９４円、実質収支額１,７２３万４,８９４円となっており、全員賛成で認定しました。
議案第１９号粕屋南部消防組合粕屋中南部休日診療所事業特別会計歳入歳出決算認定について
は、歳入総額４,８４７万７,５５１円、歳出総額３,３７５万６,１６９円、歳入歳出差引額
１,４７２万１,３８２円、実質収支額も１,４７２万１,３８２円となっており、賛成多数で認定しました。
議案第２０号平成２８年度粕屋南部消防組合一般会計補正予算（第１号）については、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ５７４万５,０００円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ２０億３,４５２万８,０００円とするものです。
また、債務負担行為の補正で、福岡都市圏消防通信指令業務共同運用負担金（指令システム整備工事）を、補正前限度額３億８,６９９万１,０００円を１,６８５万２,０００円減額し、補正後限度額３億７,０１３万９,０００円とするもの、地方債の補正では、起債の目的、福岡都市圏
消防指令システム（緊急防災、減債）、補正前限度額３,６００万円を、補正後４,１７０万円とする。それに伴い、一時借入金の補正で、借り入れの最高額に５７０万円を追加し１億９０万円とするものです。
歳入において、組合債を５７０万円増額し、歳出において、消防費５７４万５千円を増額するものですが、福岡都市圏消防通信指令業務共同運用において、充当率１００％の緊急防災減債事
業債が平成２８年度で終了するため、平成２９年度実施予定の事業を一部前倒しするものとなっています。
全員賛成で可決しました。
11

報告第３号平成２７年度粕屋南部消防組合一般会計継続費清算報告書については報告です。
一般質問では、志免町、寺田議員より、消防団との連携、消防署の人員、消防庁舎の耐震性、ドローン及び自動二輪車の装備など、防災及び整備について質問がなされました。
なお、詳細につきましては、議員控室に資料を置いていますので、御参照いただきますようよ
ろしくお願いいたします。
以上、粕屋南部消防組合議会報告を終わります。
○議長（三良人） 次に、糟屋郡篠栗町外一市五町財産組合議会の報告を求めます。１２番、三上政義議員。
○議員（１２番 三上 政義） おはようございます。
糟屋郡篠栗町外一市五町財産組合議会の報告をさせていただきます。
平成２８年８月３１日に糟屋郡篠栗町外一市五町財産組合におきまして、第２回定例会が開催されました。
議事日程については、皆様のお手元にお配りしているとおりでございます。
議案第７号は、平成２８年度糟屋郡篠栗町外一市五町財産組合一般会計補正予算（第１号）についてでございます。
歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ８６２万１,０００円を追加し、歳入歳出それぞれ
８,４４２万３,０００円とするものでございます。これは、主に、歳入では、県補助金で、森林環境保全直接支援事業が９４９万１,０００円の減となっておりますが、製材生産性強化対策事
業補助金が８２３万円の増、前年度繰越金におきまして１,０２２万６,０００円の増となっております。
歳出では、事業費で、造林事業委託料３９７万７,０００円、間伐材運搬代１１万３,０００円、
森林作業道開設工事４０８万５,０００円のそれぞれ増額となっており、全員賛成で可決いたしました。
議案第８号は、平成２７年度糟屋郡篠栗町外一市五町財産組合一般会計歳入歳出決算の認定についてでございます。
歳入総額７,２２３万５,５３２円、歳出総額６,０００万９,３７４円、歳入歳出差引額
１,２２２万６,１５８円、実質収支額１,２２２万６,１５８円となっております。
全員賛成で認定いたしました。
議案第９号は、財産処分についてで、篠栗町へ移管いたしました蛇谷線林道用地の一部を、道路敷地として篠栗町へ寄附するものでございます。
全員賛成で可決いたしました。
なお、詳細につきましては、議員控室に資料を置いていますので御参照いただきますようよろ
12

しくお願いいたします。
以上、糟屋郡篠栗町外一市五町財産組合報告を終わらせていただきます。
○議長（三良人） その他、閉会中の活動につきましては、自席に資料を配付しておりますので、報告を省略します。
議会報告が終わりましたので、これより質問に入ります。質問はありませんか。原野議員。
○議員（１１番 原野 敏彦） 粕屋南部消防組合議会でございます。今度、粕屋町に出張所です
かね、できたのが支所、できたんですけれども、私はあそこを通るたびに思うんですけど、いつもシャッターが閉まっているんですよね。あそこは緊急の場合の、緊急の場合といいますか、南部署から粕屋地区のほうに出動する場合、時間がかかるということで、そのような関係であそこにつくったということですけれども、よく本当に閉まっていて、活動しているかしていないかわ
からないような状態が多く見受けられるんですけれども、一応日章旗、もちろん消防署の旗は上がっておりますけれども、人の動きもほとんど見られません。
で、せっかく防災に関しましては全国的にプランがある状態でございますので、やはり、緊急に出動をする意味でもシャッターはいつも開けておいたほうがいいんじゃなかろうかと思うんですけれども、それは南部消防署のほうでその緊急性がなければ閉めておくんだよということがあれば別ですけれども、そういうのがあるんであれば改善していただければというふうに。
地域の方々もあそこを通るたんびに閉まっていたら安心安全がどうなるのかなという不安もあるんではなかろうかと思いますけれども、これは報告で結構ですので、何人体制であそこにいつも常駐してあるのか、報告があったかもしれませんけれども、それと、活動をするのにシャッターだけでも開いていたほうがいいということで要望を込めてお願いをいたしたいと思います。
以上でございます。
○議長（三良人） 田原議員。

○議員（９番 田原 重美） 早速、南部消防署に行って活動を伺ってきます。今はなんですが、救急車しかないとです。来年あたりから消防車が入ることになっているんじゃないですか。一応、再度、伺ってきます。
○議員（１１番 原野 敏彦） そうであれば、配備したときには、地域の方々に安心安全を届けていただきたいということでございますので、よろしくお願いをいたします。
○議長（三良人） ほかに。──これで質問を終結します。
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日程第５．議案第４９号
日程第６．議案第５０号
日程第７．議案第５１号
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日程第８．議案第５２号
日程第９．議案第５３号
日程第１０．議案第５４号○議長（三良人） ほかに。──これで質問を終結します。

これより、議案の付議に入りますが、一括議題についてお諮りします。議案第４９号から議案
第５４号はそれぞれ関連議案でありますので、一括議題とすることに御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（三良人） 御異議なしと認めます。よって、一括議題とすることに決定いたしました。

日程第５、議案第４９号平成２７年度須恵町一般会計歳入歳出決算の認定について、日程第６、議案第５０号平成２７年度須恵町国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について、日程第７、議案第５１号平成２７年度須恵町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について、日程第８、議案第５２号平成２７年度須恵町公共下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について、日
程第９、議案第５３号平成２７年度須恵町農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の認定について、日程第１０、議案第５４号平成２７年度須恵町水道事業会計決算の認定について、以上６議
案を一括議題とします。
提案理由の説明を求めます。今泉出納課理事。
○出納課理事（今泉 俊裕） おはようございます。
それでは、議案第４９号から議案第５３号までの平成２７年度須恵町一般会計及び各特別会計の歳入歳出決算の認定について、一括して御説明申し上げます。
なお、先ほどの町長の諸報告と一部重複する部分があるかと思いますが、御了承をお願いいたします。
また、監査委員による決算審査につきましては、去る７月１５日から７月２９日まで実施されまして、意見書を提出していただいておりますので、決算の内容、主な財政指標等を後ほど御参
照いただきたいと存じます。
それでは、初めに、議案第４９号平成２７年度須恵町一般会計歳入歳出決算の認定についてでございますが、別冊の、平成２７年度須恵町歳入歳出決算書をお願いいたします。
決算 書 の １ ０ ペ ー ジ で ご ざ い ま す 。実質 収支に 関 す る調 書 です が、 歳 入 総 額８８ 億
２,１９３万１,８７７円に対しまして歳出総額８５億６,０５７万９,８９３円で、歳入歳出差引額、形式収支は２億６,１３５万１,９８４円です。
この形式収支から翌年度へ繰り越すべき財源、繰越明許費繰越額３,２０４万２,０００円を差し引いた実質収支額は２億２,９３０万９,９８４円となっております。
この実質収支額から前年度の実質収支額を差し引いた単年度収支は９,１８１万１,７３５円の14赤字で、これに黒字要素であります財政調整基金への積立額１,２１７万６８０円を加え、赤字要素であります財政調整基金からの取崩額３７７万５,６８０円を差し引いた実質単年度収支は
８,３４１万６,７３５円の赤字となってございます。
２ページ、３ページに戻っていただきまして、歳入の主な構成比を申し上げてまいりますと、
１款町税が３１.５％、６款地方消費税交付金５.４％、９款地方交付税２４.３％、次のページ、４ページ、５ページの１３款国庫支出金１１.１％、１４款県支出金５.７％、１８款繰越金
３.８％、２０款町債１０.０％で、歳入合計額の予算総額に対する収入率は９５.０％、調定額に対する収入率は９８.２％となっております。
次のページ、６、７ページ、歳出でございます。主な構成比を申し上げますと、２款総務費が１３.１％、３款民生費３９.５％、４款衛生費１１.７％、８款土木費７.６％、次のページ、８ページ、９ページに移りまして、９款消防費５.１％、１０款教育費１２.３％、１２款公債費６.７％となっております。
歳出予算で翌年度へ繰り越す額は４億４,１８２万９,１７８円で、主なものは、須恵東中学校
大規模改造事業、臨時福祉給付金給付事業などであります。
歳出合計額の予算に対する執行率は９２.２％ですが、予算減額から繰越額を除いた執行率は
９６.８％となっております。
次に、議案第５０号平成２７年度須恵町国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定についてでございます。
１８６ページをお願いいたします。１８６ページ、実質収支に関する調書ですが、歳入総額
３７億６０１万１,４０３円に対しまして、歳出総額３６億９,９６０万２９９円で、歳入歳出差
引額は６４１万１,１０４円となり、実質収支額も同額でございます。これを単年度収支で見ますと１９４万３,８７７円の黒字です。これから赤字要素であります法定繰入金以外の一般会計からの繰入金１,２００万円を差し引き、黒字要素であります前年度分の国庫負担金の返還金
３,２８４万２２４円を加えた実質単年度収支は２,２７８万４,１０１円の黒字となっています。
歳入合計額の予算に対する収入率は１００.１％、調定に対する収入率は９２.５％、歳出合計額の予算に対する執行率は９９.９％となっております。
次に、議案第５１号平成２７年度須恵町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定についてでございますが、２１８ページをお願いいたします。
２１８ページ、実質収支に関する調書ですが、歳入総額２億８,５８９万４,３９０円に対しまして歳出総額２億７,２６６万２,９５０円で、歳入歳出差引額は１,３２３万１,４４０円、実質収支額も同額です。
歳入合計額の予算に対する収入率は１０１.６％、調定に対する収入率は９８.５％、歳出合計15

額の予算に対する執行率は９６.９％となっています。
次に、議案第５２号平成２７年度須恵町公共下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定についてでございます。
２３６ページをお願いいたします。２３６ページ、実質収支に関する調書ですが、歳入総額
１１億７,００５万３,８６２円に対しまして歳出総額１１億６,３３９万３,３４４円で、歳入歳出差引額は６６６万５１８円、実質収支額も同額でございます。歳入合計額の予算に対する収入率は１００.１％、調定に対する収入率は９８.５％、歳出合計額の予算に対する執行率は９９.６％となっています。
最後に、議案第５３号平成２７年度須恵町農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の認定についてでございます。
２５８ページをお願いいたします。２５８ページ、実質収支に関する調書ですが、歳入総額
７,７７４万７,９５９円に対しまして、歳出総額７,４４３万９,０２８円で、歳入歳出差引額は３３０万８,９３１円、実質収支額も同額でございます。
歳入合計額の予算に対する収入率は１００.４％、調定に対する収入率は９９.２％、歳出合計額の予算に対する執行率は９６.１％となっております。
以上であります。
○議長（三良人） 次に、石井上下水道課長。

○上下水道課長（石井 浩二） 議案書の６ページをお願いします。議案第５４号平成２７年度須
恵町水道事業会計決算の認定についてでございます。
地方公営企業法第３０条第４項の規定により、平成２７年度須恵町水道事業会計決算書を監査委員の意見をつけて認定に付するので、本議会の議決を求めるものでございます。
別冊の、平成２７年度水道事業会計決算書で説明させていただきます。一番薄い決算書でございます。
１ページ、２ページをお願いいたします。平成２７年度須恵町水道事業決算報告書でございます。なお、以下消費税込みの決算額を述べさせていただきます。
（１）収益的収入及び支出のうち収入は、第１款水道事業収益、２ページの２列目でございます。決算額６億３,０６３万７,９９９円、前年度比０.５％の増でございます。主なものは、給水収益の増でございます。
次に、支出は 、第１款水道事業費用、２ページの３列目で、決算額５億７,１４２万
１,４３２円、前年度比２.７％の増でございます。２列右でございます。予算額に比べ４４７万
１,５６８円の不用額が出ておりますが、各科目ごとの残額の積み上げによるものとなっております。
16

次に、３ページ、４ページをお願いいたします。（２）資本的収入及び支出のうち、収入は、第１款資本的収入、４ページの３列目で、決算額１億２,５５７万４,５４０円、前年度比
２１.６％の増でございます。これは、浄水施設耐震補強及び緊急時連絡管等に伴う企業債及び国庫補助金の増収でございます。
次に、支出は、第１款資本的支出、４ページの２列目でございます。決算額３億９７５万
９,８６０円、前年度比１１.７％の増でございます。これは、浄水施設耐震補強工事及び緊急時用連絡管布設工事、並びに佐谷立毛地区測量実施設計業務委託料等の増でございます。
３ページの下段でございます。資本的収入額が資本的支出額に不足する額１億８,４１８万
５,３２０円は、損益勘定留保資金で補填いたしました。
以上、御審議方、よろしくお願いいたします。
○議長（三良人） これより質疑に入ります。質疑はありませんか。──質疑なしと認めます。

お諮りします。議案第４９号から議案第５４号については、議長を除く１３人で構成する決算審査特別委員会を設置し、これに付託し、審査することにしたいと思いますが御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（三良人） 御異議なしと認めます。よって、議案第４９号から議案第５４号は決算審査特別委員会に付託し、審査することに決定しました。
なお、特別委員会の正副委員長については、調整ができておりますので報告します。
委員長に今村桂子議員、副委員長に田ノ上真議員であります。
ここでお諮りします。暫時休憩をしたいと思いますが御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕
○議長（三

良人）

御異議なしと認めます。よって、暫時休憩いたします。再開を１１時１０分とします。
午前11時00分休憩………………………………………………………………………………
午前11時10分再開○議長（三良人） 休憩前に引き続き、会議を開きます。
────────────・────・────────────

日程第１１．議案第５５号○議長（三良人） 日程第１１、議案第５５号須恵町立社会教育施設設置条例の一部を改正する条例を議題とします。
提案理由の説明を求めます。川津社会教育課長。
17

○社会教育課長（川津 政文） おはようございます。
議案書の７ページをお願いいたします。
議案第５５号須恵町立社会教育施設設置条例の一部を改正する条例。
須恵町立社会教育施設設置条例の一部を改正する条例について、別紙のとおり提出するものでございます。
提案理由。須恵町立認定こども園アザレア幼児園新園舎が山の神広場に建築されたことに伴い、当該条例の一部を改正する必要が生じたので提案するものでございます。
９ページの新旧対照表をお願いいたします。
須恵町立社会教育施設設置条例の一部を改正する条例新旧対照表でございます。第１条中、山の神広場を削除。第２条中第３号を削り、第４号を第３号とし、第５号から第９号までを１号ずつ繰り上げるものでございます。
次のページをお願いいたします。
須恵町立社会体育施設の管理運営に関する条例の一部を改正する条例新旧対照表でございます。
第２条中、山の神広場を削除。別表第９条関係につきましても、山の神広場の項を削除するものでございます。
８ページに戻っていただきまして、附則として、この条例は公布の日から施行し、平成２８年
９月１日から適用するものでございます。
以上でございます。
○議長（三良人） これより質疑に入ります。質疑はありませんか。──質疑なしと認めます。

よって、議案第５５号を文教厚生委員会に付託したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（三良人） 御異議なしと認めます。よって、議案第５５号須恵町立社会教育施設設置条例の一部を改正する条例を文教厚生委員会に付託します。
────────────・────・────────────
日程第１２．議案第５６号○議長（三良人） 日程第１２、議案第５６号須恵町ひとり親家庭等医療費の支給に関する条

例の一部を改正する条例を議題とします。
提案理由の説明を求めます。梅野住民課長。
○住民課長（梅野猛） それでは、議案書の１１ページをお願いいたします。

議案第５６号須恵町ひとり親家庭等医療費の支給に関する条例の一部を改正する条例でございます。
提案理由です。児童扶養手当法の一部を改正する法律の施行に伴い、児童扶養手当法施行令の18

一部を改正する政令が平成２８年８月１日から施行されたため、当該条例の一部を改正する必要が生じたので提案するものです。
１３ページの新旧対照表で説明いたします。
改正政令中、児童扶養手当の支給制限の額等に関する条文の追加による項ずれに合わせた条例
改正で、第３条第２項の対象者から除くもののうち第４号、第６号、第７号の条文中、児童扶養手当法施行令第２条の４第５項を第８項に、第８号の条文中児童扶養手当法施行令第２条の４第４項を第７項に改めるものです。
１２ページに戻ってもらって、附則で、この条例は公布の日から施行し、平成２８年８月１日から適用するとしております。
以上です。よろしくお願いします。
○議長（三良人） これより質疑に入ります。質疑はありませんか。──質疑なしと認めます。

よって、議案第５６号を文教厚生委員会に付託したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（三良人） 御異議なしと認めます。よって、議案第５６号須恵町ひとり親家庭等医療費の支給に関する条例の一部を改正する条例を文教厚生委員会に付託します。
────────────・────・────────────
日程第１３．議案第５７号○議長（三良人） 日程第１３、議案第５７号須恵町立認定こども園条例の一部を改正する条例を議題とします。
提案理由の説明を求めます。御手洗子ども教育課長。
○子ども教育課長（御手洗文生） 議案書１４ページをお願いいたします。
議案第５７号須恵町立認定こども園条例の一部を改正する条例について、別紙のとおり提出するものでございます。
提案理由といたしまして、須恵町立認定こども園アザレア幼児園新園舎が建築されたことに伴いまして、当該条例の一部を改正する必要が生じたので提案するものでございます。
本条例は、平成１８年に旧西幼稚園と第一保育所の２カ所をアザレア幼児園としておりましたが、山の神広場に新園舎を建築しましたことで、住所を変更するものでございます。
１６ページの新旧対照表をお願いいたします。
右の欄第２条、須恵町大字旅石７２番地３５３、須恵町大字旅石８４番地４を削り、改正後の須恵町大字旅石７２番地５２１に改正するものでございます。
１５ページに戻っていただきまして、附則として、この条例は公布の日から施行し、平成
２８年９月１日から適用するものでございます。
19

以上、よろしくお願いいたします。
○議長（三良人） これより質疑に入ります。質疑はありませんか。──質疑なしと認めます。

よって、議案第５７号を文教厚生委員会に付託したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（三良人） 御異議なしと認めます。よって、議案第５７号須恵町立認定こども園条例の一部を改正する条例を文教厚生委員会に付託します。
────────────・────・────────────
日程第１４．議案第５８号○議長（三良人） 日程第１４、議案第５８号自治功労者の推戴についてを議題とします。

提案理由の説明を求めます。中嶋町長。
○町長（中嶋 裕史） 議案第５８号でございます。
１７ページでございます。
自治功労者の推戴でございますが、提案理由といたしまして、自治功労者に下記の者を推戴したいので、須恵町表彰条例第１０条第１項の規定によりまして、本議会の議決を求めるものでございます。
住所、須恵町大字須恵３７７番地８９。氏名、井上 仁。生年月日、昭和２１年９月２日、生
まれでございます。今日が誕生日ですね。
以上、よろしくお願いいたします。
○議長（三良人） これより質疑に入ります。質疑はありませんか。──質疑なしと認めます。

よって、議案第５８号を総務建設産業委員会に付託したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（三良人） 御異議なしと認めます。よって、議案第５８号自治功労者の推戴についてを総務建設産業委員会に付託します。
────────────・────・────────────
日程第１５．議案第５９号○議長（三良人） 日程第１５、議案第５９号須恵町教育委員会委員の任命についてを議題とします。
提案理由の説明を求めます。中嶋町長。
○町長（中嶋 裕史） 議案第５９号。
１９ページでございます。
教育委員の任命についてでございますが、教育委員会の委員に下記の者を任命したいので、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条第１項の規定によりまして、本議会の同意を求め20

るものでございます。
提案理由といたしましては、今泉 靖親氏が任期満了になったため、その後任を選任するものでございます。
住所、須恵町大字植木１６４７番地の１。氏名、秦 道隆。生年月日、昭和３０年３月３１日。
任期、平成２８年１０月１日から平成３２年９月３０日まで。経歴書については次のページに載せておりますので、参考にお願いいたします。
よろしくお願いいたします。
○議長（三良人） これより質疑に入ります。質疑はありませんか。──質疑なしと認めます。

お諮りします。本件は、人事案件でありますので、討論を省略し、採決に入りたいと思います
が、御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（三良人） 御異議なしと認めます。

討論を省略し、これより採決に入ります。
本案に御賛成の方は起立願います。
〔起立全員〕○議長（三良人） 起立全員であります。よって、議案第５９号須恵町教育委員会委員の任命については原案のとおり可決し、同意することに決定しました。
────────────・────・────────────
日程第１６．議案第６０号○議長（三良人） 日程第１６、議案第６０号須恵町教育委員会委員の任命についてを議題とします。
提案理由の説明を求めます。中嶋町長。
○町長（中嶋 裕史） 議案第６０号。
２１ページでございます。
同じく須恵町教育委員会委員の任命でございますが、提案理由といたしましては、現教育委員であります本山 和恵氏が任期満了となるために、再任をお願いしたいということでございます。
住所、須恵町大字新原３７６番地９。氏名、本山 和恵。生年月日、昭和４１年８月１日。任期が平成２８年１０月１日から平成３２年９月３０日でございます。
よろしくお願いいたします。
○議長（三良人） これより質疑に入ります。質疑はありませんか。──質疑なしと認めます。

お諮りします。本件は、人事案件でありますので、討論を省略し、採決に入りたいと思います
が、御異議ありませんか。
21

〔「異議なし」の声あり〕○議長（三良人） 御異議なしと認めます。

討論を省略し、これより採決に入ります。
本案に御賛成の方は起立願います。
〔起立全員〕○議長（三良人） 起立全員であります。よって、議案第６０号須恵町教育委員会委員の任命については原案のとおり可決し、同意することに決定しました。
────────────・────・────────────
日程第１７．議案第６１号
○議長（三

良人）

日程第１７、議案第６１号平成２８年度須恵町一般会計補正予算（第２号）を議題とします。
提案理由の説明を求めます。満行総務課長。
○総務課長（満行誠） 議案書は２３ページをお願いいたします。

議案第６１号平成２８年度須恵町一般会計補正予算（第２号）でございます。
内容につきましては、別冊の平成２８年度歳入歳出補正予算書で説明いたします。別冊の１ペー
ジをお願いいたします。
平成２８年度須恵町一般会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正。第１条、歳入歳出予算の総額にそれぞれ１億６,６５２万８,０００円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ９２億４,２９０万３,０００円とするものです。
２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び金額等々は、第１表歳入歳出予算補正によります。
債務負担行為の補正。第２条、債務負担行為の追加は第２表債務負担行為補正によります。
次の２ページをお願いいたします。第１表です。
歳入の主な補正を申し上げます。
１３款２項国庫補助金４９９万９,０００円の補正です。これは、認可私立保育園に対する補助金外に係る国庫補助金でございます。
１４款２項県補助金６６７万円の補正です。これは、尾黒ため池改修工事に係る県補助金でございます。
次に、１５款財産収入１８８万４,０００円の補正は、歳出で同額を財政調整基金に積み立てをするものでございます。
１７款１項繰入金２,１００万円の補正。これは、今回の補正予算の財源不足分を、財政調整基金を取り崩して賄おうとする予算でございます。
１８款１項繰 越金１億２, ０３６万円の補正。これは、前年度決算の実質収支額２億22

２,９３０万９,０００円を全額計上する補正でございます。
１９款諸収入３項雑入では１,１５３万４,０００円を補正しております。
３ページをお願いいたします。
歳出でございます。
まず、人件費につきましては、当初予算で見込んでおりました職員数が、４月の人事異動によりふえたことで、予算額が不足します３件の費目のみを今回補正させていただいております。
それ以外の主な補正を申し上げます。
２款１項総務管理費５２３万９,０００円の補正です。これは、公会計システムの導入外財政調
整基金積立などの補正でございます。
３款民生費７,４７２万５,０００円の補正。主に、２項児童福祉費の６,９８９万２,０００円の補正です。これは、西幼稚園跡地の駐車場整備工事外保育士保健業務委託料、保育対策総合支援
事業費補助金などの補正でございます。
６款１項農業費２,１６３万８,０００円の補正は、尾黒ため池改修工事外の補正でございます。
８款土木費４,２７０万円の補正。２項道路橋梁費２,５７０万円は町道３本の舗装改良工事。
３項河川費１,３００万円はサル田水路の補修の工事の補正でございます。
９款１項消防費３８４万７,０００円の補正は、明後日、日曜日に行われます消防操法大会の県大会に係る出動費用弁償などの補正でございます。
１０款教育費１,８６７万７,０００円。次のページをお願いいたします。５項社会教育費、補正額１,３３９万８,０００は、主に、先に申しました職員異動に伴う人件費の補正でございます。
５ページをお願いいたします。
第２表債務負担行為補正です。追加としまして粕屋南部消防組合の平成２７年度の起債の借入分の償還分といたしまして、平成２８年度から３７年度まで９,０８２万６,０００円の債務負担行為を設定するものでございます。
以上、よろしくお願いいたします。
○議長（三良人） これより質疑に入ります。質疑はありませんか。──質疑なしと認めます。

お諮りします。議案第６１号については、議長を除く１３人で構成する予算審査特別委員会を設置し、これに付託し審査することにしたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（三良人） 御異議なしと認めます。よって、議案第６１号平成２８年度須恵町一般会

計補正予算（第２号）を予算審査特別委員会に付託します。
なお、正副委員長については、決算審査特別委員会同様、委員長に今村桂子議員、副委員長に
田ノ上真議員であります。
23────────────・────・────────────
日程第１８．議案第６２号○議長（三良人） 日程第１８、議案第６２号平成２８年度須恵町公共下水道事業特別会計補

正予算（第１号）を議題とします。
提案理由の説明を求めます。石井上下水道課長。
○上下水道課長（石井 浩二） 議案書の２４ページでございます。
議案第６２号平成２８年度須恵町公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）でございます。
地方自治法第２１８条第１項の規定により、平成２８年度須恵町公共下水道事業特別会計補正
予算（第１号）を別冊のとおり提出するので、本議会の議決を求めるものでございます。
別冊の補正予算書の２４ページをお願いします。
平成２８年度須恵町の公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正。第１条、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ２５８万６,０００円を増額し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ１１億８,０５８万６,０００円とするものでございます。
第２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、第１表歳入歳出予算補正により御説明いたします。
２５ページをお願いいたします。
第１表歳入歳出予算補正。歳入でございます。
６款１項繰越金、補正額２５８万６,０００円は、収支調整により増額するものでございます。
次の２６ページをお願いします。歳出でございます。
１款１項総務管理費、補正額２５８万６,０００円は、人事異動に伴う人件費の増額及び受益者負担金の還付によるものでございます。
以上、御審議方よろしくお願いいたします。
○議長（三良人） これより質疑に入ります。質疑はありませんか。──質疑なしと認めます。

よって、議案第６２号を総務建設産業委員会に付託したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（三良人） 御異議なしと認めます。よって、議案第６２号平成２８年度須恵町公共下

水道事業特別会計補正予算（第１号）を総務建設産業委員会に付託します。
────────────・────・────────────
日程第１９．議案第６３号○議長（三良人） 日程第１９、議案第６３号平成２８年度須恵町水道事業会計補正予算（第24１号）を議題とします。
提案理由の説明を求めます。石井上下水道課長。
○上下水道課長（石井 浩二） 議案書の２５ページです。
議案第６３号平成２８年度須恵町水道事業会計補正予算（第１号）でございます。
地方自治法第２１８条第１項の規定により、平成２８年度須恵町水道事業会計補正予算（第１号）を別冊のとおり提出するので、本議会の議決を求めるものでございます。
別冊の補正予算書の３１ページをお願いします。
第１条、平成２８年度須恵町の水道事業会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
第２条、予算第３条に定めた収益的収入及び支出の予定額を次のとおり補正するものでございます。
支出。第１款第１項営業費用、補正額３３６万７,０００円。主なものは、産休職員の代替による臨時職員の人件費及び浄水場職員の退職による慰労金でございます。
第３条、予算第４条に定めた資本的収入及び支出の予定額を次のとおり補正するものでございます。
収入。第１款第２項企業債、補正額１,３３０万円は、緊急時用連絡管に伴う企業債の増額でございます。
第３項、国庫補助金、補正額マイナス１,３３０万４,０００円は、同じく緊急時用連絡管に伴う補助金確定による減額でございます。
第３条の括弧書きで、資本的収入額が資本的支出額に対し不足する額１億７,０１８万
９,０００円は、損益勘定留保資金で補填するものでございます。
次の３２ページをお願いします。
第４条、予算第５条に定めた企業債の限度額を次のとおり補正するものでございます。起債の目的、水道事業債。変更前限度額７,４８０万円を変更後８,８１０万円に。緊急時用連絡管に伴う企業債の総額でございます。起債の方法、利率、償還の方法等の変更はございません。
以上、審議方よろしくお願いいたします。
○議長（三良人） これより質疑に入ります。質疑はありませんか。──質疑なしと認めます。

よって、議案第６３号を総務建設産業委員会に付託したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（三良人） 御異議なしと認めます。よって、議案第６３号平成２８年度須恵町水道事

業会計補正予算（第１号）を総務建設産業委員会に付託します。
────────────・────・────────────
日程第２０．報告第２号
25

○議長（三良人） 日程第２０、報告第２号平成２７年度須恵町健全化判断比率の報告についてを議題とします。
報告を求めます。満行総務課長。
○総務課長（満行誠） では、議案書は２６ページをお願いいたします。

報告第２号平成２７年度須恵町健全化判断比率の報告について。
地方公共団体の財政の健全化の規定によりまして、監査委員の意見をつけまして、別紙のとおり
報告いたします。
次の２７ページをお願いいたします。
まず、一般会計の実質赤字比率及び特別会計水道事業会計を含めましたところの連結実質赤字
はございません。
次に、実質公債比率は７.６％。前年度が８.５％でしたので、０.９ポイントよい方へ下がっております。
将来負担比率は３３.９％。こちらのほうは、１０.３ポイント上昇しましたが、この基準比率は３５０％ですので、健全化の範囲内の比率でございます。
以上のとおり報告いたします。よろしくお願いします。
○議長（三良人） これより質疑に入ります。質疑はありませんか。──質疑なしと認めます。

よって、報告済みとします。
────────────・────・────────────
日程第２１．報告第３号○議長（三良人） 日程第２１、報告第３号平成２７年度須恵町公営企業の資金不足比率の報告についてを議題とします。
報告を求めます。石井上下水道課長。
○上下水道課長（石井 浩二） 議案書の２８ページをお願いします。
報告第３号平成２７年度須恵町公営企業の資金不足比率の報告についてでございます。
平成２７年度須恵町公営企業の資金不足比率について、地方公共団体の財政の健全化に関する法
律第２２条第１項の規定により、監査委員の意見をつけて、別紙のとおり報告するものでございます。
２９ページをお願いします。
１番、平成２７年度公営企業の資金不足比率でございます。
特別会計の名称。水道事業会計、公共下水道事業特別会計、農業集落排水事業特別会計の３会計
とも、資金不足比率には該当しませんので、御報告いたします。
○議長（三良人） これより質疑に入ります。質疑はありませんか。──質疑なしと認めます。
26

よって、報告済みとします。
────────────・────・────────────
日程第２２．請願○議長（三良人） 日程第２２、請願少人数学級の推進、義務教育費国庫負担制度拡充を国の関係機関に求める意見書提出に関する要請を議題とします。
紹介議員の説明を求めます。１番、児玉求議員。
○議員（１番 児玉求） おはようございます。１番議員、日本共産党の児玉求です。

少人数学級、義務教育費国庫負担制度拡充を国の関係機関に求める意見書提出に関する請願であります。
請願者は、松尾 昇氏、須恵町大字須恵５５８の１５にお住まいです。
請願趣旨といたしましては、平成２３年度に義務標準法の改正が行われ、小学校１年生の３５人以下学級が実現いたしました。また、２４年度には加配措置とはいえ、２年生の３５人以下学級が実現いたしました。同時に、改正条文の附則では、小学校２年生から中学３年生までの学級編成標準の順次改正を検討することが明記されました。しかし、検討課題とされたままで現在には至っておりません。
既に、新学習指導要領による教育が小・中学校で行われております。授業時数や指導内容の増加に伴い、学力の保障は大きな課題となっております。
本町においても、少人数指導の必要性を認識し、これまで、学力向上や特別支援にかかわる職
員の配置等を独自に行ってきました。国の施策として、義務教育費国庫負担制度の拡充が実現できれば財源保障され、一層の拡充ができることは間違いありません。
全国どこに住んでいても、教育の機会均等は憲法で保障されております。これからの社会を築いていく子どもたちです。その一人一人の子どもたちに対して、心豊かで、たくましく、意欲を持って学習できる教育条件を整えていくことは極めて重要であり、少人数学級は教育水準を引き上げる最も有効な手段であります。
以上の観点から、平成２９年度政府予算編成において、その実現に向けて、地方自治法第９９条の規定に基づき意見書提出の請願がありました。
審議をよろしくお願いいたします。
それと、資料をつけておりますので、そちらも参照してください。
○議長（三良人） これより質疑に入ります。質疑はありませんか。──質疑なしと認めます。

お諮りします。本請願の取り扱いを文教厚生委員会に付託し、審査をお願いしたいと思います
が、御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕
27

○議長（三良人） 御異議なしと認めます。よって、少人数学級の推進、義務教育費国庫負担

制度拡充を国の関係機関に求める意見書提出に関する要請を、文教厚生委員会に付託します。
────────────・────・────────────
日程第２３．陳情○議長（三良人） 日程第２３、陳情玄海原発事故への備えとして、安定ヨウ素剤の町民への事前配布を求める陳情書を議題とします。
本陳情は、玄海原発において重大事故が起きたときに、放射性物質から住民の命を守る最低限度の備えとして、安定ヨウ素剤を全ての住民に対して事前に配布できるように、国、県、市に働
きかけることを求めた陳情でありますので、総務建設産業委員会に付託し、その取り扱いの審査をお願いします。
────────────・────・────────────
○議長（三良人） 以上で、本日の議事日程は全て終了しました。

本会議終了後、広報特別委員会を第三委員会室で開催しますので、委員の方は御集合願います。
次の本会議は、９月８日午前９時に再開します。
本日は、これにて散会します。
午前11時46分散会──────────────────────────────

28

平成２８年

第３回（定例）須 恵 町 議 会 会 議 録（第２日）
平成２８年９月８日（木曜日）
議事 日 程（第２号）
平成２８年９月８日 午前９時開議

日程第 １

一般質問

本日の会議に付した事件
日程第 １

一般質問

出

1番

児

玉

3番

白

水

6番

田

8番

猪

谷

10 番

合

12 番
14 番

席 議 員（１４名）
求

2番

世

元

5番

三

真

7番

松

繁

幸

9番

屋

伸

好

三

上

政

今

村

桂

ノ

勝
上

欠

利

孝

志

栄

重

山

力

弥

田

原

重

美

11 番

原

野

敏

彦

義

13 番

柴

田

真

人

子

15 番

三

良

人

席 議 員（な し）事務局出席職員職氏名
局

長

吉

松

良

徳

係

長

白

水

誠

説明のため出席した者の職氏名
町

長 中

教
総

育
務

課

長 平

松

秀

一

長 安 河 内 文 彦 理事 ( 会計管理者 ) 今

泉

俊

裕

長 満

嶋

裕

行

井

住

野

民

浩

木

幹

夫

二 健康福祉課長 小 林 は つ み能裕和子ども教育課長 御 手 洗 文 生 社 会 教 育 課 長 川

津

政

文

総 務 課 参 事 平山幸

治 総務課課長補佐 諸

石

監

田

清

二

委

長 梅

隆 まちづくり課長 櫻

長 甲

査

課

町

誠 都市整備課長 安 河 内 久 人

地域振興課長 安 河 内
上下水道課長 石

史 副

員 百

猛 税

29

務

課

豊

午前９時00分開議○議長（三良人） おはようございます。

本日は５名の一般質問者がおってあります。持ち時間は１時間でございますから、ゆっくり時
間がございますので、質疑をしっかり行っていただきたいと思います。
これから本日の会議を開きます。
────────────・────・────────────
日程第１．一般質問○議長（三良人） 日程第１、一般質問を通告順に質問を認めます。１番、児玉求議員。

○議員（１番 児玉求） おはようございます。出席議員１番、日本共産党、児玉求です。

ただいまより、一般質問を行います。
まず、質問の要約から入ります。
１、子どもへの安全性が担保されないフッ化物洗口は中止すべきです。虫歯予防対策として、
町内３小学校で９月からフッ化物洗口が実施されます。フッ化ナトリウムは劇物に指定、毒性が強く神経系を冒し、水溶液はアルカリ性を示し、ガラスを溶かします。洗口（洗口液０.２〜
０.１％）での急性中毒、過敏症状の危険性があり安全性が担保されていません。
本町の中学１年生の虫歯は、現在治療中の虫歯を含め平均２本以下で、歯科検診等により年々減っております。作業手順は担当教師だけで対応できるのか。虫歯予防の基本はまず歯磨きです。
二、三小でも歯科衛生士等による指導を実施する体制づくりが必要です。子どもの安全性が最優先です。
資料をお配りしてますので、ぜひ参考にしてください。
５枚目を開けていただきますと、須恵町の糟屋学校歯科医による資料ですが、虫歯の状況が載っとりますんで、５枚目を参考にしてください。これです。ここを見てください。
フッ化物洗口のフッ化ナトリウムは無色の結晶であります。猛毒のフッ化水素と炭酸ナトリウ
ムの化合物です。用途は木材の防腐剤に使用され毒性があり、粉末は粘膜を刺激し神経系統を冒すので、工場では防毒マスク、ゴム手袋を使用する必要があります。フッ化物水溶液は薄めれば毒性は低くなりますが、化学物質として毒であることにかわりはありません。
なぜ、子どもに毒性のある物を口に入れさせる必要があるのか。虫歯予防対策として、三小で９月よりフッ化物洗口が実施されますが、本町の中学１年生は、虫歯は現在治療中の虫歯を含め平均２本以下で、３歳児健診時の歯科衛生士による歯磨き個別指導、また父兄の虫歯対策効果で
年々虫歯は減っております。虫歯予防の基本は毎日三、四回の丁寧な歯磨きです。第一小は昼食
後の歯磨きが実施されております。二、三小を含めて歯科衛生士等の専門家の指導を受け、まず正しい歯磨きの習慣をつけるための設備、時間をつくることが重要ではないでしょうか。
30

ＷＨＯでは、１９９４年６歳未満の子どもへのフッ化洗口は禁止されております。アメリカでは、フッ素が入っている歯磨き粉には６歳以下の手の届かない場所に保管することと表示をされております。
ここでお尋ねいたします。父兄への集団フッ化物洗口のフッ化ナトリウムの危険性は周知徹底されたのでしょうか。
また２番目に、フッ化物洗口の安全性は確立されているか。
３番目に、フッ化物洗口の実施責任者は誰で、どのように責任をとるのか。
４、年間予算の出所、予算額は。
集団予防接種によるＣ型肝炎、また子宮頸がんワクチン等薬害などもあり、学校での集団洗口は劇物を扱う医療行為であり、担任、養護教諭に監督責任が負荷され、学校運営にはなじみません。虫歯が減少している今、安全性に疑問のあるフッ化物洗口をする必要性はないのではないでしょうか。希望者は歯科医院で受診し、町はその補助をすべきである。学校は子どもの安全・安心を守るべきで、危険な集団フッ化物洗口は中止すべきである。
以上であります。
再度ちょっと繰り返しますが、１つ、父兄への集団フッ化物洗口のフッ化ナトリウムの危険性は周知徹底されたのでしょうか、これが１つですね。
２つ目に、フッ化物洗口の安全性は確立されているか。
３番目に、フッ化物洗口の実施責任者は誰でどのように責任をとるのか。
４番目、年間予算の出どころ、予算額は、であります。
町長、教育長お答えをお願いしたいと思います。
○議長（三良人） 安河内教育長。

○教育長（安河内文彦） 皆さん、おはようございます。
質問内容が若干変わってた部分がありますが、内容入っておりますので、通告の内容に従って、答弁させていただきます。
御質問は５点、たしか通告内容が出ておりました。
１点目の安全性についてでございますが、オラブリスというフッ化洗口剤を現在使用しております。オラブリスは医薬品でありますが、これを水に溶かして先ほどもおっしゃったように使用いたすところでございます。フッ化物洗口液は水に溶かしたもので医薬品に当たらず、危険性がないもので劇薬ではないとの歯科医師会の報告があります。そして、学校で児童が利用する洗口液は薬剤師が調製したもので、希釈された低濃度のものであり、それを学校に配付し、養護教諭が各クラスに小分けし、各教室で実施するという手順で週１回行います。
集団洗口についての安全性については、児童が１回に使用するフッ化物洗口の量は１０ミリリ
31

ットル程度で誤って飲んでしまっても問題のない量であり、安全であるとの報告を受けております。また久山町が３０年以上実施しておりますが、一度も事故と報告があっておりません。全国
的にも事故は起こっていないということです。
２点目につきましては、須恵町全小学校で実施していますので、教育委員会、学校ということになります。これは責任がどこにあるかということですね。また、万が一問題になった場合は、この事業を推進している県、国にも及ぶものと考えております。
３点目のフッ素洗口の必要性がないということについては、乳歯から永久歯に生え変わる学童期にフッ素洗口を実施することが効果的であると考えています。歯科医師会からフッ化物洗口は虫歯の多い児童、少ない児童いずれにも効果的で、小学校時代のフッ化物洗口実施が成人においても、虫歯の予防効果の持続をもたらすことが明らかになっていると説明がありました。
また、歯科医院で受診した者に補助することについては、費用負担の面からも、あるいは事務処理上においても難しいのではないかと懸念されます。集団によるフッ化物洗口にかかわる１人当たりの費用は、年間６００円程度です。これが虫歯予防につながれば、補助を行うよりも効果的ではないかと考えております。
４点目でございますが、先ほど申しました１人当たり６００円費用が必要で予算としましては、
毎年１００万円程度の予算計上となります。開始年度の費用負担については、福岡県から委託を受けた福岡県歯科医師会が負担することになっています。
５点目ですが、正しい歯磨き習慣を身につけるための普及啓発、学童期における虫歯予防のため、フッ化物の科学的根拠に基づく虫歯の予防法について、正しく理解し実践できるようにきめ細やかな普及啓発を行うことを、歯科口腔保険推進計画で策定されています。また、歯磨きの推進については、第一小学校が実施していますが、二小、三小でも専門家を招聘して、教師や児童に対して歯磨きについての研修を行っており、指導もしております。この歯磨きに加え、フッ化物洗口を実施することで、より虫歯予防の効果が上がると考えております。
最後になりますが、この事業を開始するため事前に学校教職員、事務に携わる養護教諭、そして保護者に対し歯科医師会からの説明を行っております。その結果、利用したい保護者の小学生
９４.７％の申込者のみ実施しておりますことを申し添えます。
以上でございます。
○議長（三良人） 中嶋町長。

○町長（中嶋 裕史） 今、教育長のほうからきめ細やかに報告があったわけでございまして、この報告によれば、怖いものではないというふうなことが言えると思います。
今、県のほうで、昨年からこの事業を県の予算として組んでおるわけでございますが、本町は全小学校３校、それをやろうということで決めたのは須恵町だけです。県下で一番早いわけでご32ざいまして、それについても２０年ぐらい前は、いろいろとフッ素塗布については問題があっておりましたけども、このＷＨＯの１９９４年といえば２２年前のデータですよ。そんな古いデー
タが今公表されていかにも正しいように言われても。このことに反対する理由というのは１つだ
けです。教職員組合です。したくないからやらないという理由。この理由づけをやっているわけ
でございます。何も問題はありません。
今中学生の虫歯が２本以下って、それは１歳半でフッ素塗布をするからですよ。国を挙げて今やっておるわけでございます。国が安全といっておるわけでございますので、何も我々は国を信用するというのもちょっと問題あるかもわかりませんが、全国各津々浦々やっておるわけでございまして、何も問題が出ていない。それをとりたてて問題があると、そういうことではないというふうに思っております。
これはあくまでも任意性でありまして、９４％の人たちが受けます。受けない人は人権の問題がありますので、そこで水だけでグジュグジュっとしていかにもやっているような形をとらせます。そういう問題も配慮しておるわけでございます。
そして、あなたの言い方としては、歯科医院に希望者行かせればいいじゃないか、劇物で人間の体にとってよくない物を病院にわざわざ行かせるというのもおかしな話でございまして、これは害がないからですね。そして歯磨きよりも簡単にそれができるわけでございますので、集団生活の中ではそれが一番いい。二小も三小も歯磨きについては、やろうということでしております。
この歯磨きプラスフッ素とかによって虫歯予防につながればというふうに思っております。
以上です。
○議長（三

良人） 児玉議員。

○議員（１番 児玉求） 私、先ほども申しましたけど、その毒性はないというふうなことをおっしゃいましたが、フッ化ナトリウムを誤飲した場合に、フッ化ナトリウムと塩と胃の内分泌で、劇薬のフッ化水素が発生して、これが緊急に体に異常を来すと、そういうこともあるわけであります。実際きょう資料にはあれですけども、問題は熊本県とか出ております。緊急搬送されたとかそういうのは、きょう資料としては出てませんけど、出とります。
そして、６歳未満のときにフッ素塗布をしますと、非常に歯が成長を阻害されて虫歯にはならないですが、永久歯が出たときに非常に歯がもろくなる、そういうことが言われております。斑状歯というふうなことですね。
虫歯をなくすというためにフッ化洗口、フッ化塗布があるわけですが、３歳児、６歳児未満に塗布をしますと永久歯を虫歯にはなりませんが、永久歯。
○議長（三良人） 児玉議員、小学校のやつでしょ。６歳未満って小学校行ってませんよね。

○議員（１番 児玉求） いえいえ、ちょっと待ってください。
33

○議長（三良人） あなたの質問は小学校のフッ素でしょうが。それ言わなでしょうもん。間違ってましょうが、あなた、ほんなごと。
○議員（１番 児玉○議長（三良人） 一般質問は小学校にフッ化洗口液を使うなという話でしょ。

○議員（１番 児玉○議長（三求） 町長が今言われたんでお話をしとるわけですよ。

求） そうですよ。

良人） 何でそんな話をするんですか。違うでしょうが。

○議員（１番 児玉求） 聞いてください。

先ほど町長が言われた、虫歯がないのはフッ素塗布するからだと、しかし６歳未満に永久歯の前にフッ素を塗布しますと、これは先ほども言いましたが、斑状歯というふうなちょっと黄色っ
ぽくなりまして、永久歯・・・一番大事な永久歯が強くならんということが実証されております。
そして、きのう私ちょっとネットで見たんですけど、父兄にお話したのは、こういうフッ化物
洗口の危険性については、どの程度父兄に知らされたかと。これは私、先ほど言いましたように、
集団予防接種によるＣ型肝炎、それと子宮頸がんワクチン、これも安全ということで。しかし非常に今、複合性なり、アレルギー体質の生徒がふえとる中において誤飲して、それが胃の中で猛毒のフッ化水素になると。濃度は低いにしても毒性はやっぱ変わらないと。そういうことを集団で今までの歴史の中から、集団予防接種がなくなるような状態になってきとるのに、それを県の要請ということでされると。
これはやはり先ほどおっしゃったように、町長が言われたように、受けない人は受けないでいいということだけど、その前に父兄に周知徹底がされてないんじゃないかと思うんですね。私がお話したような。
○町長（中嶋 裕史） 言ったでしょ、報告したって。学校に歯科医師会が来てから・・・。
○議長（三良人） 町長、町長、まだ質問が終わっとらん。

○町長（中嶋 裕史） 聞きよらんでしょうが。
○議員（１番 児玉○議長（三求） いやいや、ですから。

良人） いやいやじゃないって。

○議員（１番 児玉求） その内容自体が、私きのうちょっとネットで見たんですが、いわゆるブクブクうがいだと、しかしこれは私が言うように、劇物なんですよ。劇物は。
○町長（中嶋 裕史） 劇物じゃないって言ようでしょうもん。
○議員（１番 児玉求） これは劇物なんですよ。

○町長（中嶋 裕史） 原種、混ぜとらん薄めとらんとは劇物かもわからんけど。
○議長（三良人） ちょっとちょっと、あなたたち個人で話さんこと。質問の要約をきちっとしてください。
34

○議員（１番 児玉求） はい。だから、町長に対する反論でお話します。

先ほど私がお話しましたとおり、これはいわゆる千倍ぐらいに薄めるわけですが、０.２か０.１％ですが、もともと木材の防腐剤に使用されとって、それを薄めれば毒性は低くなるけど、化学物質として毒であることはかわりはないわけですよ。そしてもし何かあって、そのとき誰が責任をとるのかと、現場にいた教師か養護教諭が責任をとるのか教育長がとるのか県がとるのか。
○議長（三良人） あなたね、ちょっと待ってください。答弁ちゃんと聞いてますか。

○議員（１番 児玉○議長（三良人） 聞いてないでしょうが。

○議員（１番 児玉○議長（三求） いやいや。

良人） もうあなたはほんなこつ。もう１回ちょっと。

○議員（１番 児玉○議長（三求） 聞いてます。

良人） 聞いとれば、そういうような質問になりません。

○議員（１番 児玉○議長（三求） いや、聞いてますよ。

求） いやいや、もうそりゃ聞きました。

良人） 聞いてないから、そんな質問でしょうが。

○議員（１番 児玉求） だから、しかし。

○町長（中嶋 裕史） 責任も結果もそういう原因がなからなそういう責任とりようがないでしょ。
どういう原因で起こったかっていうことを言わんと。それならどこに責任があるんですか。
○議員（１番 児玉求） だから、ブクブクうがいをする１分間うがいをしたときに、誤飲したときね。
○町長（中嶋 裕史） それにしても問題ないって言うたじゃないですか。
○議長（三良人） ちょっと、町長。本当に聞いてます、ちゃんと、児玉議員。

○議員（１番 児玉求） 聞いてます。いやいや、今までの歴史から見て、先ほど言ったように、そうでしょＣ型肝炎でも注射を回し注射して、きのうの会議でありましたけど７００万円か
かると、インターフェロンで。そういう昔、集団予防接種で全員が病気にならんばいいと思うけ
ど、それがやっぱこういうふうな形になるし、子宮頸がんも安全で１回ワクチン接種すればいいと、一生頸がんならんという形やったけど、４年しか効果がないとか、そういう経過がずっとあるわけですよ。だから、それはその県が責任をとるにしても、そうなった本人といいますか、そこの責任の所在ちゅうのは、やっぱ県だけの問題では済まんと。やはり危険性があるものについてはですよ。
○議長（三良人） それも全部答えたでしょうが、県じゃなくて国まで及ぶって。それと久山町で３０年間して。あなたね、答弁聞いてます、ちゃんと。
○議員（１番 児玉求） 聞いてますよ。
35

○町長（中嶋 裕史） 聞いてないから、そんな質問でしょうも。
○議員（１番 児玉○議長（三求） 聞いてますよ。

良人） だから、要約して、何をもう１回質問したいんですか。責任をどこがとるかですか。どうですか。
○議員（１番 児玉○議長（三求） はい。今ですね。

良人） 再質問は、答弁に対して、これが違ってますよとか、これを考えてくださいとかいうことです。だから、何を聞きたいんですか。
○議員（１番 児玉求） 今、先ほど町長が言われました、教職員から出てると、私も福教組の資料でお話しておりますが、これは福教組だけの問題じゃないとですよ。だから、子どもたちにちょっとでも危険のあるものを、それが安全性が出てると、それは言いますよ、国は。国でも県でも安全性が出てると言います。執行せないかんわけやけど。しかし、その責任はとれんでしょ。その県の担当者なり、県という形になるわけですから、個人じゃなくて。そして、そういう被害がずっと来てるわけじゃないですか。だから、あれは集団じゃなくて、やはり希望する人は、歯科医院にかかってするべきだと私はそういうふうに思います。（「思いますじゃなくて質問をしてください。質問を。そうせんと答えられんじゃないですか」と呼ぶ者あり）○議長（三良人） 全部答えてます。今までこっち二人で。あなたの言ってること。

それでは、町長かどっちか。同じ答えになると思いますが、責任がどこにあると、それと久山の問題があるでしょ。それと歯科医師会のデータが。教育長お願いします。
○教育長（安河内文彦） それでは、再度おなじことになると思いますが、責任ですが、これは当然、教育委員会と学校ということになるんじゃないかなと思います。その上で、国・県も推奨しておりますので、そちらにも及ぶというふうな流れになっております。
○議長（三良人） 劇薬やないかとの説明があったでしょ。

○教育長（安河内文彦） 劇薬については、これ劇薬じゃないという説明を受けてます。何でもそうですけども劇薬というのは、希釈する前は劇薬かもしれません。しかし、専門家の手を通してきちっと薄めてやってるわけでございますので、劇薬には当たらないというふうになっています。
ちなみに、オキシドール、あるいはカフェインあたりも劇薬です。濃くなれば劇薬になります。
０.３〜０.２％のオキシドールはうがいの薬になってますし、カフェインもコーヒーや茶として服用してます。ですから、何でもそうでございますが、濃いとか多量にとるといかんと思います
けども、若干の量、あるいは薄めたものであれば、劇薬も薬になるというふうなことは、もう皆さん御存じなことだろうと思います。それと。
○議長（三良人） あと久山が３０年。

○教育長（安河内文彦） 久山は、私が小学校の教諭で久原小学校におりました時期に、実際子ど36

もたちにこのフッ素洗口していたわけでございますが、それ以来、その時もそうですけども、それ以後も、これをしとったからというて大きな事故が起こったというふうなことございません。
先ほど、もろもろ子宮頸がんの問題ありましたけども、これはもう子宮頸がんがしばらくしてパット出ましたので、そんな３０年も後にこれが原因やったということじゃないと思います。早期の段階で影響があるなら、いろんな問題が出てくると思います。
したがいまして、３０年間の間、出てないということは、安全性は確保されたということで国・県のほうも推奨してきたという流れでございますので、先ほど申しましたように本町におきましては、小学校において実施もしますし、これはもう保護者、教職員含めた同意、あるいは強制ではなく選択であるというふうなことで実施していく予定にしております。
以上でございます。
○議長（三良人） 次は自席からね。ここじゃなくて、私も忘れとった。児玉議員。３問目です。
○議員（１番 児玉求） ちょっとあれには書いてなかったんですけど、周知徹底の件についてお尋ねしたいと思います。
○町長（中嶋 裕史） 何回言うね、おんなしこと。夜も歯科医師会が来てちゃんと保護者集めて説明しとるって言よろうが。
○議員（１番 児玉求） だから、その内容がメリットだけ説明され、デメリットの説明がな

かったんじゃないですか。だからまあいいです。
教育長は先ほどおっしゃいましたが、希釈したもんだから害がないということですけど、こういう考えもあるんですよ。青酸カリを希釈したと。だから希釈しても私があれですけども、その物質的に毒性は低くなるけど、毒であることにはかわりはないと、それよりもまず歯磨きですよね。先ほど聞きましたけど、そういう体制を二小、三小ともとるというふうなお話でしたですね。
だから、より歯磨きも３本やっぱ必要なんです。歯間ブラシとちっちゃいやつと普通の歯ブラシと、だからそういうふうな形で、まず安全なものを子どもたちにやっぱりしていかないかんと危険な物をですよ。
○町長（中嶋 裕史） それはわかるって、集団生活で。
○議長（三良人） ちょっと、町長。質問は。

○議員（１番 児玉○議長（三求） 以上です。

良人） 保護者に説明したかどうか。中嶋町長。

○町長（中嶋 裕史） 教育長がそれはちゃんと１問目で説明したように、保護者会で集めて郡の歯科医師会のほうできちんと説明をしております。それで問題はありません。
それと、ワクチンというのは毒物ですよ。だから、そういう概念をもったものを入れて、だか37

ら人間にはどこかで害が起こりますよ。それで抗体をつくるわけですから。何でもそうなんですよ。（「毒をもって毒を制す」と呼ぶ者あり）全然毒物じゃないものを薬でも毒ですよ、全部、薬害は絶対あるわけですよ。それを自分が選択して医者もそれでこれを飲んだほうがいいだろうと飲むわけですけど。病気を治すかわりに、体のどこかに異変が起こるわけですよ。それで薬で
すよ。
○議長（三

良人） 以上をもって、児玉求議員の一般質問を終結します。
………………………………………………………………………………

○議長（三良人） １４番、今村桂子議員。

○議員（１４番 今村 桂子） おはようございます。１４番議員、今村桂子です。
通告に従いまして２問の質問をいたします。
まず１問目は、第一小学校のアスレチック場の今後についての質問でございます。
第一小学校の校舎の裏にあるアスレチックは、数年前から立入禁止になり使用されておりません。最近は草が伸び過ぎ金網を超えて道路のほうまでせり出しアスレチックが見えないほど草に覆われております。
お手元の資料の１に道路側から撮った写真を提示しております。これは昨日の状況で、今朝も通りましたが、まだこの現状が続いております。ヤブカが発生するなど環境的にもよくありませんし、外部から金網を乗り越えて進入できることから、アスレチックを燃やすなどの危険性もな
きにしもあらずです。また立入禁止のロープは張ってありますが、アスレチックで遊びけがをす
るとも限りません。
すり鉢状のこの場所は、以前は相撲場として使用されており、その後アスレチックが設置をされました。コミュニティセンターが建設されました時に、少年相撲大会の土俵を移設することとなりアスレチックを撤去し、相撲場に戻すなどの検討がされておりましたが、この場所の現在の状況はどうなっておりますでしょうか。
また、今後の活用の方法として、アスレチックを撤去するのか補修して使用するのか再度相撲場として活用するのか平らにして駐車場として活用するのかなど、さまざまな活用の仕方があると思いますが、今後のこの場所をどのように活用していくのか、活用方法についてお尋ねをいたします。
２問目ですが、お盆用品集積場所でのマナー対策についての質問をいたします。
須恵町におけるお盆用品、お供え物の集積場所は旅石墓地の集積場所から現地の形状変更に伴い、旅石は集積ができなくなったため、今年度からは１１カ所が指定をされております。以前は
精霊流しとして川に流していたものが、川に流せなくなった現在は集積場所に置くようになって
おります。
38

しかし、集積場所を勝手に広げておいたり火をつけたままで帰るなど、なかなかマナーが守られておりません。町としては広報紙の中にチラシを折り込んでおります。このようなチラシを折り込んでおりますが、このチラシの中には火は消して帰ること、また川には絶対流さないこと、お供え物は必ずビニール袋に入れることなどの注意を促しておりますが、守られていないのが現状でございます。
以前、旅石墓地の集積場所では、ぼやがあり消防車が出動しました。一昨年には熊本橋の集積場所でお供えの火が枯れ草に燃え広がり消防車が出動しております。民家の前での火事で住民の方たちは１５日には家を空けるのが不安のため、実家にも帰れないとの声をお聞きしております。
特に熊本橋の集積場所では、車で来れることやわかりやすい場所であるため多くの方がお供え物を持ってこられております。チラシで車の利用を控えるようにお願いしますとの注意書きがあるにもかかわらず、お供え物を置かれる際の駐停車により渋滞を招いており、一般の通行車両の妨げとなっております。
また、集積場所以外にも川に沿ってずらっとお供え物を置き、火を消すどころか火が消えない
ようにカバーまでつける始末です。お供え物も燃えやすい紙の袋に入れてある物も多く見受けられます。マナーを守らない多くの方々のために集積場所の何倍もの距離にお供え物が置かれているのが現状です。
写真２をごらんください。一番上とまだお昼でございますが、２番目も車がずらっと並んでいてお供え物の指定場所からどんどん広がって川沿いに置かれているのがわかると思います。一番下の写真は、夜になってからの写真ですが、民家の前の様子です。火がついたままのお供え物があちこちに置かれております。この後もどんどん持ってこられて、ちょうどこの収集をされる時
間が夜中の２時ごろでございますが、その後もまだ持ってこられているような現状でございまして、次の日に収集後の二、三個置かれているのが、現在もまだ置かれている物がございます。
このようにお盆の１５日を迎えるたびに、集積場所ではないのに家の道の前にお供え物を置かれ、火事の不安や交通渋滞の迷惑など、住民の方々が迷惑をこうむり不安を抱えております。きょうも傍聴席のほうには、お困りの住民の方が仕事を休まれるなどして、三、四名見えているようでございますが、１５日には消防団などの協力で見守りをお願いしたり、熊本橋の集積場所では、監視員を置いたり指定場所の終わりに立て札やカラーコーンを置くなどの対策はとれないのでしょうか、お尋ねをいたします。
○議長（三良人） 安河内教育長。

○教育長（安河内文彦） それでは、第一小のアスレチックの場の今後はということでお答えします。
御質問の一番目のアスレチックの現状でございますが、第一小学校内にある自然学習園──こ
39

のアスレチックは自然学習園と呼ばれてるみたいですね。昭和５１年に完成し約４０年経過しております。この広場は少年相撲大会の会場にもなっていた場所で、当時は運動場の屋根つき土俵と、このすり鉢状になった観覧しやすい２カ所で相撲大会を行い、にぎわいを見せていたそうです。その後、昭和６３年にアスレチックが完成し自然学習園で遊ぶ子どもたちがたくさんいました。平成１６年に老朽化によるアスレチックの改修を行い利用しておりましたが、校内放送が聞こえない、あるいは授業の開始がわからずにまだ遊んでいる子どもがいたり、アスレチックで遊んでいてけがをする子どもがいたりして目が届かないというところがあり、学校での管理が困難となり、平成２０年ごろに利用を中止しております。
２番目と３番目の質問については、現状は、施設内は雑草に覆われて人が入れる状態ではありません。また、改修してから約１０年経過しておりアスレチックの再利用は難しいと考えております。現在、自然学習園の周りには、写真にありますようにフェンスに囲まれ中には入れませんので、そのままの状態でフェンスの外側の法面だけを草刈りをしている状況です。平成２５年にすこやかコミュニティセンターを建築した際、先ほど議員もおっしゃったように、仮設土俵の移設が必要となり、自然学習園を整備し相撲場をつくるという案が浮上しました。整備に要する費用と年に１度しか使用しない相撲場整備の費用対効果を考えて実施には至っておりません。
学校においても、過去に放送が聞こえない、あるいは本施設が死角になり、けがをする児童もあったという報告を受けております。したがって、学校長より学校施設としての活用は不審者等の問題もあります。安全・安心の観点から難しいという回答を再度受けております。
以上のことから、現在のところ、自然学習園の今後の活用については考えていないというふうなこと、現状維持というようなことで考えているところでございます。
以上でございます。
○議長（三良人） 続いて、安河内地域振興課長。

○地域振興課長（安河内 隆） お盆用品集積場のマナー対策ということで質問要旨の順にお答えしたいと思います。
まず、１点目でございます。集積場のマナーの現状でございますが、マナーは年々よくなっていると認識しておりました。数年前に線香をつけたままということが起こりまして、消防車が出動したっていうことを聞いております。今年度につきましては、以前に比べて随分とマナーはよくなったと、利用されている住民の方からは聞いておりました。
２点目でございます。町内１１カ所の集積場につきましては、事前に草刈り、清掃を行いまして、木ぐいとロープにより、集積場所の範囲を指定して注意事項をお知らせする看板と、火を始末するためのバケツを設置しております。特に熊本橋集積場におきましては、別に火の始末に関する看板を設置しております。また先ほど議員も申されましたとおり、広報紙に折り込んでおり40

ます環境だよりやホームページにおきまして、火の始末や車を控えていただくようお願いをしているところでございます。
３点目でございます。町内箇所を消防団へ依頼しまして見回りをすることにつきましては、本来の消防団の活動から考えますと難しいと考えております。
４点目と５点目でございます。今後は他の集積場の状況も含めまして調査を行いまして、火の始末、車の利用を控えていただくことなどの周知の徹底を図るとともに、必要があれば職員に言って対応したいと考えております。
以上でございます。
○議長（三良人）今村議員。

○議員（１４番 今村 桂子） ただいまお返事をいただきましたが、１点目の第一小アスレチッ
クの件でございますが、現状のまま撤去もせず補修で利用もできないということで今言われておりました。そして、管理が行き届かないということでございます。草も現在のままということであれば、草の丈というのは子どもの背丈以上に今伸びております、アスレチックの周り。あそこに子どもが連れ込まれて何かされてももうわからない現状ですよね、今の草丈でいえば。先ほど安心・安全の観点から難しいということでございますが、草をそのまんま放置されますと環境的にも近所の方、ヤブカ等も発生しておりますし、そういうような観点もございます。できればもう使わないのであれば撤去していただくのが一番、管理上もいいかなと思いますが、予算がかかるにしろ安心・安全のためであれば、撤去なら撤去という形をとっていただいたほうがいいのじゃなかろうかと思っておりますが、その辺を後でお答えください。
そして、けがをした子どもがアスレチックでいたということでございますが、現状アスレチッ
クがあれば、学校の子どもさんは遊ばないにしても、よそから来られた方がちょっと入られて遊ぶということもできますし、現状の金網であれば乗り越えることが可能です。金網は足で乗っていけば乗り越せますので、安心・安全がどちらにあるのかということを考えていただきたいなと。
ちょっとお金がかかっても撤去されるなら撤去をお願いしたいなと思っております。
それから、２問目のお盆用品のマナーでございますが、この件は見に行かれてないんですよね。
聞いておりましたということは。これは、私が写真をつけてますのは、今年のお盆の状況でございます。熊本橋の。現状見ていただいたらわかると思いますが、これでよくなったんだとしたら、前はものすごくひどかったということです。この写真のように本当に近所の方は、車ももちろん
そうですし、あの辺の自分の敷地内で車の方向転換をされたりしてますし、そして一番やっぱり肝心なのは火の始末です。このように本当に火をつけられて、風が強いときは燃え移るんじゃな
いかと不安でたまらないと、あそこは新築が何軒かできておりますので、本来であれば集積場所っていうのは、もっと家よりも遠いところまでが集積場所なんですね。今は集積じゃなくて、集41

積っていうのは集めて積むと書きますが、集積じゃなくて今は皆さん置いて火をつけて拝まれてそのまま行かれるというような形になってるんですね。本来の集積場所っていう意味をどのように捉えてあるんでしょうかということが１点。
それから、火の始末の管理をしてくれっていう看板を立てられているということでございます
が、夜持ってこられる方は看板は見えません。だから、看板を立てられてもそれをわざわざ読ん
で火はつけたらいけないんだなって考えられる方はほとんどいないと思います。その点が１点。
それから、今後、調査をしますということでございますが、今広報紙に注意書きを折り込んでおります。しかし、区に入ってない方にはこの広報紙はいってないわけですね。ということは、
この辺一番未加入が多いところですので、約半分の人、４割にはこの広報の用紙は届いていないというのが１点ですね。
それと、見てない方もいらっしゃるとすれば、５割以上の方がこういうものを見ていないということがあると思います。熊本橋と、それから旅石だけが家が付近にございます。だから私が言ってるのは、家がある特に熊本橋、あそこは本当に範囲が広くて、来られる方も上須恵、南米里、
大島原はもちろんですけど、藤浦、城山、一番田もあの辺の付近の方がほとんどいらっしゃるんです。それと車がとめやすいということもあると思いますし、場所もわかりやすいというのもあると思います。そういう範囲が広い中で、熊本橋の監視に関しては、やはり民家も近いということもありますし、風が強い日は心配です。そして昨年まではカラーコーンがここまで置いていいですよっていうのが一応は置いてあったんです。しかし、それを超えてずっと川沿いに置かれるんです。それでやはり今後、この注意を促す広報紙も届かないような家庭の方も置かれてるということで、１５日、１日なので監視員を置かれて車のと、まあ車はあれですけど、火の始末、そしてここに置くんですよというのを二、三年したら、そういうのってマナーを守られてくると思うんです。それでそういうことをやっていただけるかどうかというのを、１点質問をいたします。
○議長（三良人） 中嶋町長。

○町長（中嶋 裕史） アスレチックの件についてでございますが、これは草を刈ったり整備すると使っていいという逆にそういう思いになるかもわかりませんので、もう自然のものをやぶにして何か地域とか、あるいは学校は使いにくい死角になっているということですから学校は使わないわけですが、何かの形で使うということであれば、その時点で扱うというふうなことを考えております。無駄な出費ということになろうかと思っておりますので、今のところじゃあ次に何に使うかというように考えておりませんけれども、まあそういうふうな考えでございます。
それから、お盆の件でございますが、これはカラーコーンじゃなくて木ぐいとロープで範囲を示しておるわけですが、その範囲の中におさめてない。まあ、先祖を敬う気持ちがある人ですか
ら、言えばわかってくれると思いますので、職員で対応します。
42

交通の渋滞については、お墓でもそうですが、盆の間はもう車は動きません。篠栗でも全然動けないような状況になっております。まあこの程度なら許せるのかなと思います。これは交通指導員会のほうにボランティアで何かしてもらえるかということのテーブルにかけたいというふうに思っております。あと１１カ所もありますので職員がそこにずっと配置しとくというのは難しいわけですが、ある程度巡回をしながら地域振興課のほうで対応するということでございますので回答といたします。
○議長（三良人） 今村議員。

○議員（１４番 今村 桂子） 今アスレチック場の１問目の件でございますが、今後、草のまま置いとくということでございますので、私としては、環境上はちょっと厳しい状況にあるのかなと、見たときにあそこいつも車で通る場所ではございますが、すごいもう外のほうまで張り出してきてるので、何とか外のほうだけでもまずは草刈りのほうをお願いをしたいと思っております
が、今後は安心・安全の立場からどちらが安全なのか、まあどっちとも言えないんですけど、予算の関係もあると思います。それで何らかの時点で扱うということですが、今後どういうふうな活用ができるかを、検討をしていただきたいなと思っておりますので、この点はよろしく検討のほうをお願いしたいということで、検討されるかどうかのお返事を１点お願いします。
それから、マナー対策に関しましては、今本当に火事が起こってから消防署の指導もございま
して、水をバケツで置いてあるということでございます。その前は、火事が起こったときは水も置いてない状況の中で火が燃えてるということで、その付近の家の方にホースと水をくださいと言ってこられたときには、もう燃え広がって消防車を呼んだという経緯がございまして、やはり付近の方は、本当に火事に対しては怖い思いを１回されてるから、風の強い日は本当に飛び火が飛んでくるとか、それとか草を刈った後は枯れてるので燃え広がりが強いという点もございまして、やはり安心できないという状況の中でございました。
しかし今、町長のほうが職員で対応していただくということでございます。まあ１１カ所はございますが、今私が調べたとこによりますと、熊本橋がやはり一番集積物も多いし大変困ってるというのも、家も近くにありますし、皆さんが行かれる量が全く違うということでございますが、それで熊本橋のほうは中心にやはり職員のほうで対応、見回り、そしてせっかくロープが張ってあるのに、そこに皆さん置かれないと、その何倍もの距離に広がってるというところも問題だと思いますので、そのロープが張ってあるところに置いていただけば、家のほうの方たちも住民の方たちも文句は出ませんし、しっかりとそこができるようになれば大丈夫だと思います。職員で対応していただくということで、非常にありがたい言葉をいただいて、きょう来られてる方も安心をされたと思います。また、交通に関しては指導員さんのテーブルにかけていただけるということで、これが来年実行されることを期待しまして、私の質問を終わらせていただきます。
43

以上でございます。
………………………………………………………………………………
○議長（三良人） ここで、お諮りいたします。暫時休憩をしたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕
○議長（三

良人）

御異議なしと認めます。よって、暫時休憩いたします。再開を１０時

１５分といたします。休憩に入ります。
午前10時03分休憩………………………………………………………………………………
午前10時14分再開○議長（三良人） 休憩前に引き続き、会議を開きます。

３番、白水勝元議員。
○議員（３番 白水 勝元） ３番議員、白水勝元です。
須恵町のまち・ひと・しごと創生総合戦略に具体的な事業として掲げられたシンボルである皿山公園の整備推進、これについて具体的な実施計画についてお尋ねいたします。
通常、皿山公園の美化作業は──美化作業といえば、草取りや簡単な枝打ちなどですね、町有林管理人によってなされていると思います。ここで、ある程度費用がかかる。例えば予算化が必
要な公園の整備は実施計画が必要だと思います。
例えば、公園のツツジについても、整備が必要な時期に来ているのではないでしょうか。約３万本のツツジは１０年以上経過して、背丈が２メートル以上となり、見る位置によっては枝しか見えません。また、着花率も低下しているように見受けられます。伸び過ぎたツツジは低い位
置からでは花は見えないし、最近はよい状態の着花と申しますか、花が咲いたのを見ていません。
第５次須恵町総合計画の振興計画の観光振興では、このように書いてあります。若杉山や皿山公園などの自然環境や地域にある史跡や文化を再確認し、観光資源としての活用を促進しますとあります。これらを総合的に踏まえた実施計画の立案について問います。よろしくお願いします。
○議長（三良人） 安河内地域振興課長。

○地域振興課長（安河内 隆） それでは、皿山公園の整備実施計画は、ということでお答えした
いと思います。
質問要旨の順番と前後いたしますけれども、よろしくお願いいたします。
皿山公園は、四季折々の花など自然が楽しめる住民の憩いの場として、また、岳城山から若杉山にかけてのハイキングコースとしての利用をされております。
まず、１点目でございますが、総合戦略に掲げております皿山公園の整備推進につきましては、
44

須恵町に住みたい、住み続けたいと思える魅力ある住環境を形成し、須恵町が有する住環境の魅力を発信していく上で、自然公園との位置づけから、森林機能に重点を置いた自然環境の整備を進めてまいりたいと考えております。
具体的な整備といたしましては、草刈り、不良木の除去、遊歩道の維持補修及びベンチ設置な
どの追加などを計画しております。
また、皿山公園周辺は自然公園の様相を形成している保健、レクリエーション機能が高い森林地域となっており、森林の有する多面的な機能を確保するため、須恵町森林整備計画に基づいた整備。方向性といたしましては、自然との触れ合いや学びの場として提供する観点から、自然環
境や植物群落を有する広葉樹を導入しまして、多様な森林整備を推進したいと考えております。
４点目ですが、総合計画に掲げております観光振興といたしましては、福岡市内からのアクセスの優位性を生かした観光資源としての活用を促進したいと考えております。
現在の取り組みといたしましては、福岡地区観光協会と周遊ルートを共同で作成しまして、情報誌等を活用したＰＲを実施したところでございます。今後の方針としましては、商工会や地域と協力した相互観光ネットワークや観光ルートの構築を促進したいと考えております。
前後いたしましたが、２点目と３点目でございます。
ツツジの管理につきましては、毎年、公園内の樹木を含めました剪定業務を外部に委託発注を行っており、選定時期は、開花終了直後に行っております。先を割った花や伸び過ぎた枝を軽く刈り込みすることで、夏芽、秋芽が長く伸びるような花芽の形成に注意して調整をしております。
深く刈り込みを行うと、翌年開花する花芽のついた枝まで刈り込みすることになるため、開花する場所のバランスを考慮して、伸び過ぎた枝を刈り込んでおります。
また、専門家の意見として日本樹木医会福岡県支部の理事の方に相談しましたところ、今の対処で問題はないとの回答を得ております。
議員が申されていますとおり、場所によって日当たりの違いや天候に左右されることで、開花状況が思わしくない場所もありますし、人の背丈ほどに伸びた箇所もあります。
現在の対応としましては、開花時期にホームページで見どころ、スポットを地図や写真で案内しているところでございます。
今後も、冒頭申しましたとおり、桜、ツツジ、ショウブ、アジサイ、四季折々の花など自然が楽しめる住民の憩いの場として、森林機能に重点を置いた整備を進めてまいりたいと考えております。
以上でございます。
○議長（三良人） 白水議員。

○議員（３番 白水 勝元） ただいま、森林機能に重点を置いたということでおっしゃいました
45けども、例えば、皿山公園のツツジについてさらに言いますと、十数年前には、役場とかあるい
は、高台、あるいはバスの車窓から美しく咲いたツツジが見えました。今は全く見えません。もう木に隠れてしまっている状況です。
この辺については、少し伐採や間伐するなりして見えるようにすれば、例えば、何らかの理由
で訪れた人がツツジを見て、ああ、あそこの場所行ってみたいというふうに思えるようになるのではないでしょうか。
それから、アクセスの話ですけども、公園の上部ですね、小動物園や池とあずまやのあるところへのアクセスもお考えいただきたいと思います。ツツジや紅葉の季節には、足の弱い人のためのシャトルバスなどの企画があってもよいのではないかと考えます。この点についても問います。
○議長（三良人） 中嶋町長。

○町長（中嶋 裕史） 基本的には、くじゅう花高原だとか福知山花高原とか、そういうふうな形で整備された、非常に、何ていいますか、自然環境と外れたところできちっと整備されたといい
ますか、そういうふうな整備の仕方はしないと。植生に応じた形でやっていこうということでございますが、そうしますと、言われたように周りの木がアカマツだとか松の木あたりが上に伸び
過ぎて、そしてまた桜の名所でもしておりますので、桜の木あたりがずっとはびこって、上の公園からは市内のほうが見えないという状況もありますので、それについても、若干、山の作業員さんによって切ってもらったり、いろいろしておりますけれども、できるだけ植生というか、あったものをそこに残していこうという形での自然公園というふうな狙いがありますので、なかなか、その、ツツジだけに限って、それを守っていこうというものでもないもんですから、なかなか対応が難しいということで。
現在、ショウブだとかアジサイ、それから桜、それからツツジということで、四季を追って、
ずっとこう登っていくというような形を考えておりますので、特段、ツツジに限ってということは難しい。そしてツツジも深く刈り込みますと、夏芽、秋芽ということで、その芽を摘んでしまうもんですから、次はひょっとしたら花が咲かないということで、それをできるだけ小さくしようということ、それは計画的に、ここは大きく刈り込もうということで、翌年は花が咲きませんというふうなことでしておりますので、それはＰＲ誌等、福岡都市圏のそういう情報誌のようなのに載せて、していきたいと。
で、全て、３万本ですか、それがきれいに見えるという昔を思い出すと、ちょっと今管理の状態がおかしいのかなというふうに言われますけど、なかなかそこがうまくいかないというような状況でございます。
道路の整備にしても、シャトルバスっていうのは、そのシーズンだけぐらいは考えることが必要なのかなとは思うんですけれども、あとは、非常に、道にしても舗装すればいいんでしょうけ46

れども、簡易舗装とかですね。簡易舗装するためには、一応、やっぱり、あります今の林道の側溝を整備しなければならないということですから、莫大な金がかかるわけですが、いずれは簡易
舗装的なものをやって、上まで軽く登れる、あるいは車ででも登れるというような状況をつくっていきたい。
そうしますと、また荒れてくるというような状況がありますので、今のような施錠の方法もあるわけですが、その時期にはそれを外して、監視人を置くというようなことも考えていきたいというふうに思っております。
○議長（三良人） 白水議員。

○議員（３番 白水 勝元） よくわかりました。
それとツツジについて、何度でも言いますけども、ツツジも背を低くするためには刈り込めばいいらしいです。ただし、二、三年花が咲かないかもしれないと聞いております。
ですから、それは計画的に、今年はこの場所はもう二、三年だめよというふうな感じで刈り込
んで、次の低く見えるような花の咲き方を追求していかれたら非常にいいんじゃないかなと思います。
以上で私の質問を終わります。
………………………………………………………………………………
○議長（三良人） ７番、松山力弥議員。

○議員（７番 松山 力弥） 議席番号７番、松山力弥でございます。
今回も、前にもしたかと思いますけども、行政区再編と校区見直しの議論をということで通告
しておりましたので、よろしくお願いします。
この一般質問は、過去、何名かの議員が質問し、将来の検討課題として先送りされているテー
マでございます。この課題については平成２７年３月議会において、我々の同僚議員でありました藤石前議員が、５期２０年の議員生活の最後に質問をされ勇退されました。本日、傍聴席にお見えでございますので、恐らく私にエールを送ってないかと思っております。（笑声）
そのとき町長の答弁では、「最後に大きな事をおみやげに置いていかれました。」と言っておられます。そして総合戦略会議にて検討したい旨の答弁がありました。答弁はされましたでしょうか。
また、行政区再編は、市町村合併より難しいと思っているときの発言があり、私もそのとおりだと認識はしております。長い歴史の地縁関係、地域文化の継承等々があるとは思いますが、しかし、行政区が抱える昨今の課題は、組合加入率の低下の問題をはじめ、校区特区、子ども教育課では選択区域と呼んでいるそうでございますが、その選択区域による育成会活動の困難化や担い手の減少、区民の高齢化の複雑多様化し、町の支援なしでは解決しない事案が発生しています。
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ここで、ぜひ、行政区再編を含めた、関係者によるさまざまな課題解決の議論をしてはどうでしょうか。
町例規には、行政区の適正な範囲並びに実施組織の編成について、地域の特性等に即した調査を審議する須恵町行政区審査会条例もあり、町長の諮問に応じて設置が可能だとうたっています。
中嶋行政の集大成の一つとして議論を始めてみませんか。
住民自治組織である行政区と町が連携し、行政区間の規模の格差是正や行政区の運営力の向上を目指し、行政区の再編の議論の検討をお願いするところでございます。これは住民自治を充実させ、住民の皆様と行政がそれぞれの責任と役割を認識し、協働のまちづくりを推進していくた
めの大きな一歩となるに違いありません。
ここで、町長にお尋ねします。
１つ目は、今回の事項は過去に答弁はいただいておりますが、町行政の円滑な運営を期するための須恵町行政区審議会を設置し、協議、議論する考えはありますか。
２つ目は、区の編成の検討もですが、校区も含めてやらなければならない、前に町長は言っておられますが、小学校の校区特区、選択区域による行政区の行事や育成会活動に支障が来てます。
校区の再編についても考えはあるか御答弁をお願いいたします。
○議長（三良人） 中嶋町長。

○町長（中嶋 裕史） 難しい、ややこしい問題を集大成というふうに言っていただき、本当に、在任の期間でそれができるのかなというふうに思っております。
今、住民が増えてきておると、住民が動いているという状況の中では、なかなか中間でそのことをやっていこうというのは難しい問題があるわけです。
この区の再編の問題の中で、前回の区の再編は大体２万人ぐらいの人口でした。２０行政区にすると５００世帯が、２万人で、当時は７,０００ぐらいでしたので、３５０から４００戸ぐら
いで一つの行政区をつくるのがいいだろうというふうな思いで、大体４００戸を基準に行政区やったわけです。
今、１万１,０００戸あります。これを２０行政区にすると５５０戸ということで、非常に地域の行政としては大き過ぎるという規模になってくる。大体４００戸ぐらいが一番、公民館行政、自治行政やっていくためにはやりやすいのかなと思っておるわけでございますので、難しいと。
言いますように、今、人口が、増えたり減ったり、変わってきている状況の中で、区の再編をテーブルに上げますと、長くスパンを置かないと、住民が安定することが区の再編に一番いい時
期でなかろうかと思っております。今、区長会と議会のほうで、それをテーマとして協働作業をしていただいておりますので、その作業を私どもとしては後押しするというような形で、住民の方々から発議ないし思いが伝わってきたときに、その行政区の再編というものを打ち出したいと。
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それは分区であったり、あるいは合併であったり、いろいろなことが生じてくるのではなかろうかというふうに思っておりますが、まあ、タイムリーに、議会と区長会がそういうことを話し合いをしてくれるということで助かってはおるわけでございますが、それを利用したいというふ
うに、今、思っております。
それと、行政区再編するための基準、前回は適正規模にしようということも言ったわけですが、今回するならば何を目的にするのかと。
例えば、みんな地縁血縁ということで氏神様とか農区とか、そういう形の中で考えてあるわけ
でございます。だから農区の方が、行政区がちょっと外れたところに行かれても、その人は元の農区に絶対入りたいと。それは自治行政の中では、一応別のところに入る。そして農区としてはそこに入るというような２つの使い分け、自治行政がやりやすいような、戸数を含めて、そうい
う形の分区なり、合併の区をつくっていくというのが一番いい。
今回は、私は、学校の校区の問題が非常に難しい問題であろうと。
例えば、須恵の川内からは、第一小学校が見えるわけですが、第二小学校に行っておる。それから第三小学校のところは、旅石がずっと新しく増えてきておりますので、それが第二小学校に。
で、第二小学校には、だから旅石区におる人は、須恵中央駅から須恵駅まで汽車通学をいいです
よと、そういう特区を認めておるわけでございますし、旅石区の方が一部、第三小に行ってあることもあるわけでございます。それから、南米里区の宇美に接したところ、あそこについては宇美の小学校に、中学校に行っていいというふうな分け方をしておる。
そうしますと、問題になってくるのが育成会の組織でございます。だから、育成会を行政区ごとに育成会をつくらなければならないのかと。これはコミュニティがありますので、コミュニテ
ィで育成会をやればどうなのかなと。育成会は全戸加入を原則としておりますけれども、今のところ、全戸加入の育成会というのは少ないわけでございますので、その育成会のあり方も検討していかなければならないと。
多くの問題を抱えておりますので、今、そういう問題が起こってきてるということは重々わかるわけですけれども、少し人口の推移が安定した状況の中で、行政としては行政区再編を掲げた
いというふうに思っておりますので、藤石区長も一般質問をして終わっておりますので、須恵区の問題が一番重要になってくるんじゃなかろうかというふうに思っておりますので、区長をしている間に何とかしたいというふうに思っておりますけど、よろしくお願いいたします。
○議長（三良人） 町長、行政審議会の設置について問いがあっとったが、それは。

○町長（中嶋 裕史） だから、もう少しこう、時期が尚早ではないかということでございます。
今、区長会と議会のそれに頼っておると。それのある程度の方針が出て、やっていきたいとい
うふうに思っております。
49

○議長（三良人）続いて、御手洗子ども教育課長。

○子ども教育課長（御手洗文生） それでは、御質問の２点目になります、校区の見直しについてでございますけれども、小中学校の校区につきましては、須恵町立小中学校の通学区域に関する規則で規定しております。各行政区単位で小学校区それから中学校区の通学区域を決定しておる
ところでございます。
しかしながら、先ほど町長のほうからの答弁にもありましたとおり、平成２５年度に通学距離の問題、それから通学路の安全性の観点から学校を選択することができる区域を設定いたしました。これによりまして、同じ行政区内から違う学校に通学するというすれ違いが生じておるというところでございます。
また、現在では育成会の加入の問題、それから組合の加入の問題、こういったものが、この区域内でも発生をしておるという状況でございます。
このような状況を踏まえまして、今、選択区域であります行政区内の保護者の方々と話し合いを持ちまして、御意見等を拝聴しながら、ただいま改善策について検討をしておるという状況でございます。
校区再編につきましては、地域住民の方々の同意の上でなければ進展しないというふうに考えておりますので、まだまだ時間がかかるのではないかと思っております。それから、選択区域に限らず、須恵町全体の校区の見直しも将来的には考える必要があるのではないかというふうに思っております。
以上でございます。
○議長（三良人） 松山議員。

○議員（７番 松山 力弥） 町長から答弁いただきましたけども、先ほど、区長会と議会との話し合いをと言いましたけれども、今、その話し合いに、私、メンバーとして入ってますけども、
組合加入率の低下について、今、話し中でございまして、この再編については、まだそこまで行ってないわけでございます。
これは、約２０年前に須恵町が２２区から２０区に再編したときに、資料がありますけども、
昭和５９年に行政区審議会が全区を白紙にした状態で検討いたしまして、昭和６２年１０月
３０日に、町長より改めて諮問を受け、６３年４月１日から、上須恵と大島原と南米里が３区に分かれたわけでございます。
そして最終の答申は、その年の８月８日に町長に提出されたと思っております。それが大体、計算しますと、約４年間で答申が出てるわけでございますが、そのとき、一番大きい区が８００所帯で、一番少ないのが８０世帯。それを大体３００から４００ぐらいになっとるわけでございます。
50

そのときの最終答申の中に、佐谷区あたりも対象に入ったんですね、新原区、現状、その推移を見てから二分化するとかいろいろありますけども、もう時代が時代、流れが違いますので、これは適用されないと、余り参考にならないと思いますけども、審議会をつくっていかなければ、
トップダウンでありませんので、そこの関係者の話し合いをするかしないか、するしないは別にして、審議会をつくっていただいて討論すれば、恐らく５〜６年、町長は前に１０年から１５年かかると答弁しておりますので、まあ、そこら辺わからないと思いますけど、その時には人口が減ってくるし、また、区の状況も変わってくると思います。
それと、その３０年前でございますけど、農区と財産組合は合併してもそのまま残っているということを審議会のほうは答申しております。
そういうことでございますけれども、町長、今するか、もうちょっと様子を見てって言っておりますけども、これ一つ、先ほどの御手洗課長の答弁と関連するわけございますけれども、今、
旅石区の選択地域で、約十数名か二十、わかりませんけども、行っとるわけでございます。
私、たまたま育成会の顧問しておるわけでございますけれども、旅石区の育成会長が非常に困惑しております。第三小学校に旅石区という区がありませんので、新原区のほうに子どもを預けておると。そうすると、新原区で行事があって子どもが行くと、今度は新原区の行政区が、「親もいない子を何でうちが預からないかんのか」と、「何かあった場合どうすんのか」と。これは耳にしたことございますけども、旅石区のほうに新原区から、「どうしてくれるとや」と、「どうかせないかんやろが」という要望もあっております。
これは、選択地域を認めたばかりに、こういう現象が起きとるわけでございます。だから、これは早急に何らかのラインを引かないと、区が何かおかしくなってしまって、親は育成会の旅石区のほうに行く、子どもは新原に行く、ということは子どもに対して親は何もしない、区の行事に対しては新原区には行かないわけですね。そこら辺を踏まえますと、これは早急な対策を何らかの形でしなきゃいけない。
そうすると、私がこの前も行きましたけども、前々回の質問で、いつやったか忘れましたけども、旅石区をそのまま第三にやったらどうかと言いましたら、新原区に大型の宅地開発があるか
ら、そうなってくると、今度は第三小学校が手狭になってくるということも言われました。総合
的に、私は、早めに審議会をつくっていろんな検討をしていただきたいと思います。
もう一つでございますが、この前、２７年度に、これに関連してでございます、中部防災セン
ターの土地を４,０００平方メートルほど取得したわけでございますけれども、それが一番須恵町で大きな須恵区でございます。
先々、防災センターをつくったとしたら、その防災センターの運営は誰がするのか。そこら辺を考えますと、一番大きい須恵区を運営に当たってもらって、公民館を一緒につくるなりして、
51

そこら辺を須恵区の分区を検討するのも、私は一つの手ではないかと思っております。
今、町長も先ほど言いましたけれども、その一般質問をして最後に置き土産をした本人が、その須恵区の区長をしておるわけでございますので、本当に、それが今、一番手っ取り早い話ができるんじゃないかと思っております。そこら辺を踏まえて、町長には早く審議会をつくっていた
だきたいと思います。
一つだけ、その須恵区の防災センターのことについて、先々のお考えはちょっと、私は区と関連してると思いますので、町長に、わかるところだけでございますけれども、考えがあるならば質問させていただきます。
そして、子ども教育課長につきましては、そこら辺を、第三小学校、新原区と旅石区の仲をとってもらって、よく整理していただきたいと思っております。
では町長、すみませんけど、中部防災センターと須恵区を関連しててございますから、御答弁をお願いします。
○議長（三良人） 新原と須恵。

○議員（７番

松山 力弥）

旅石区と新原区については教育長にお願いをして、中部防災セン

ターのことについて、須恵区が一番大きな世帯、１,２００世帯でありますので、そこら辺を中部防災センターと関連したらいかがかなと思うこと、その件でできる話があったらお伺いしたいと思います。
○議長（三良人） 中嶋町長。

○町長（中嶋 裕史） 須恵区の防災センターにつきましては、あくまでも町全体の中央にあります防災センターという考えでございます。そうしませんと、そのために県と約束して借りたわけでございますので、それが途中から変わるということはおかしいので。管理についてはこれからのものです。
だから、土地の購入に当たっては、防災センターを建てるということで起債を行っておるわけですから、今の時点でそれはできない、言えないということです。心の中にはあります。
それと同じように、分区についても、今どんどんと人が増えてきておるという状況、移動しておるという状況の中で、「俺の区は俺たちが考えるとたい」と、「何で町が考えないかんか」とそういうふうな、まだ空気もあるわけでございます。
だから、あくまでも地元の人たちが、ある程度、行政区、自分たちの行政区は自分たちがつくって、そして組合加入もしていただいて、そして区の運営をやっていこうという機運とあわせて行政区の再編をやらなければ、じゃあ、「何や俺らの希望は何も入ってない、もう、あれされた」と、「町内だったのが広域に入れられた」というようなことでは、非常に住民の自治意識というか、そういうものに関わってくるわけでございますので、先走って、どうだ、こうだ、とか
52っていうことは非常に難しい問題がある、これがあるわけです。
町村の合併にしても、そういう問題があったわけでございまして、だから、合併には大筋合意ということで、私も３町で合併を推進してましたけれども、最終的には、合併でいろんなメリッ
トを考えたり、町民の人たちの気持ちを考えると、やはり合併は今すべきでないという判断で、
あの当時は３町合併をやめたわけでございますので。
その辺は非常に微妙なところがあって、町として、その行政区をつくるのは町としての利便性だろうと。我々からしたら、どこにおろうと須恵町のどこでも関係がないというような人たち、
その人たちを啓発して、やはり、町は２０の行政区で、その行政区が中心となって動いているんですよということを理解していただかなければ、なかなか、方向性をトップダウンでするのは問題がある。
簡単なことをすぐ情報が流れてしまうわけですから、そこに住んでいる人たちの意思だとか、そういうものを無視するところが、市町村合併、行政区再編というか、出てきますので、だから、その辺をもうちょっと私どものほうで整理させていただいて、それから立ち上げるというふうなことでお願いしたいというふうに思っております。
○議長（三良人） 教育長。

○教育長（安河内文彦）

あの、一応ですね、今話し合いを若干進めておりまして、その中で、お話をその特区の地域の方々、いわゆる該当の行政区の育成会の方のお話を聞きながら調整等も部分的に行っていこうということで今進めておりますので、今後、それを進めていきたいというふうに考えております。
○議長（三良人） 松山議員。

○議員（７番 松山 力弥） 先に町長のお答えですが、時期が来たらやるということでございます。さっきの中央防災センターについては、ちょっと私の質問離れてましたけど、それは失礼しました。
この、今、区長会とのその組合加入についての会議中で、こういうことがあったんですね。小さな区の区長さんが、ちょうど区の行政境、お宅はうちの区やからと言うたら、何と答えたと思いますか、「お宅の区は小さいから、こっちに入ると役もすぐ回って来るんで、大きい方に行く」って、こういうこと言いますね。これも一つの区が大きくなるのもパーセンテージは少ないと思いますけど、そういうこともあるんですね。
だから、町長はトップダウンではいけないと、住民の意思を尊重せないかんということでございます。それは確かにそうでございます。だから、各区、その大きいところ、小さいところに推進会をつくって、それから審議会をつくるとか、少しでも小さな会議でもいいですから、その初めの準備じゃありませんけど、そこら辺も会議に出していただくようにしていただけたらどうか
53

なと思います。
また、今の区長さんたちは積極的に我々議会にもいろいろ打診して、いろんな勉強をさせてい
ただいております。だから、ちょうど今がいい機会じゃないかな思っております。
それで、何でも、今町長言いましたけれども、やっぱり、住民自治の判断に任せた方が私も一番いいとは思ってますけども、それではいろんな大小の地域ができますと、やっぱり何のことでも、いろんな消防団にしても何にしても、小さなところと大きいところの差が出てくると思います。早急に、時期が来たらぜひお願いしたいと思っております。
これで私は一応終わりますけども、育成会のほうも非常に子どもが傷つく、年ごろの小学生でございますので、子どもが気を使わないような教育行政、その地域のコミュニティとかいろんなことを全体的に考えてやっていただきたいと思います。
これで私の質問を終わります。ありがとうございます。
………………………………………………………………………………
○議長（三良人） ここでお諮りいたします。暫時休憩をしたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（三良人） 御異議なしと認めます。よって暫時休憩いたします。再開を１１時５分といたします。休憩に入ります。
午前10時55分休憩………………………………………………………………………………
午前11時04分再開○議長（三良人） 休憩前に引き続き、会議を開きます。

２番、世利孝志議員。
○議員（２番 世利 孝志） ちょっと微妙な時間配分ですね、本当。本日最後の質問をさせていただきます。２番議員、世利孝志でございます。よろしくお願いいたします。
通告に従いまして、２質問させていただきます。
まず最初に、小学校にエアコンの設置をということで、この件につきましては、平成２６年９月に、同僚議員である田ノ上議員が学校の空調施設について質問されました。そのとき、現時点ではエアコンの導入はないが、気象状況や他市町村の進捗状況によって、将来的にはエアコンの整備は必要になると考えられますとの教育長の答弁でございましたが、あれから２年、今年は例年になく平年を上回る暑い日が続き、特に７月初めから毎月３０度を超え、うだるような暑さが連日続きました。いろいろ新聞にも、このように「うだる８月」ということで、九州地方の新聞にも掲載されておりました。また、９月に入りましても残暑厳しい日が続いており、このよう54

な中で、児童生徒たちは毎日学校で学習に取り組んでいます。扇風機は設置されていますが、この暑さでは、効果は薄いようです。あらゆる会合の中で、保護者や子どもたちから、学校に冷房はつかんとですかというような質問、意見が入ってきます。既に福岡市は全学校に完備されており、近隣の町でも設置、検討され、２年前と状況が変わってきています。須恵町においてもその時期に来ていると考えます。また今後、温暖化の影響で年々気温は上昇すると言われており、子供たちの健康を考え、エアコンの設置が必要じゃないかというふうに考えます。そこで一つ、現
糟屋地区内のエアコンの設置状況はどうなっているのか、またそれを踏まえて検討されるのか。
二つ目に、町長のほうから、町長会では糟屋の動向を見ながら検討するというふうなことを、前回言っておられましたが、その後、町長会の考えはどうなったのでしょうかということを質問したいと思います。
２つ目の質問でございます。運動会・体育会の時季を検討してはということで、本町の小中学校では、運動会が毎年５月に開催されていますが、この時季は暑さに加え、ＰＭ２.５の飛来が偏西風に乗り、高まりやすい時季とされております。健康面を考え、その時季は教室内での学習に集中し、また熱中症を起こさないためにも、比較的２.５が少なく、気候も穏やかな秋に開催するとか、時季を検討してはいかがでしょうかということでございます。そこで一つ目、郡内の小中学校の運動会の開催時季はどうなっているのか。二つ目に、今までずっと５月に開催してきておりますけれども、５月に開催しなければいけない理由はあるのでしょうかという、以上２項
目につきまして質問させていただきます。よろしくお願いいたします。
○議長（三良人） 中嶋町長。

○町長（中嶋 裕史） エアコンの件について私のほうから答えさせていただきたいと思いますが、町長会のほうでは、宇美、須恵、篠栗、久山、山がつながっている所、山連合と我々言っておりますが、そこは検討中ということで、粕屋が設置をしたと、それから志免が、選挙で勝たれたほうが公約にしてありますので、４年間の間で検討したいというふうなことでございますが、方向としては必要であるというふうに私は考えております。それで、特別教室、多目的教室等、徐々に入れておりますけれども、国のほうの補助制度、これがいわゆる耐震のほうに現在補助金がいっておりまして、空調関係の補助金がつかないという状況があるわけです。これ、今のところ、
私どものほうでは単独で入れておりますが、数多くあります普通教室に入れるとすれば、補助金制度があって、確実に補助金がいただけるということであれば２億円ぐらいかかるし、これからランニングコスト等を考えますと、１,２００万円ぐらい年間にかかっていくわけでございます
ので、それと見合わせながらやっていきたい。ただ暑い・寒いだけであれば、例えば、夏休みの期間を少し長くするとか、そして、気候のいい時土曜日に出校させるとか、そういうふうなこと
で対応ができるわけでございますけれども、ＰＭ２.５だとか、いろんな要素が出てきておりま55

すので、それについては、窓を開けて学習するということも同じようなことになってきますので、その間窓を閉めるということになれば、エアコンが必要になってくるというふうなことだろうというふうに思っとる。だから、気象状況だけであれば問題ですけども、社会状況というか、環境状況が変わってきておりますので、やはり空調というのは学校に必要ではなかろうかと。山連合が考えるというのは、暑さ・寒さだけでは、志免、粕屋あたりからすれば２度ぐらいは温度が違うわけでございますので、その子どもたちに聞くと、あるいは先生たちに聞くと、その暑さだけですと対応できると。８月は非常に猛暑でしたが、９月に入りますともう必要はないと。うちは２学期制をとっておりますから、２学期の後半でございますけれども、うちの孫２人中学校へ行ってますが、聞きますと、「うん、まあ必要ないっちゃないと」って本人は言う。「何で必要ないと」って言うたら、「もう卒業するけん」と言よりましたけどですね。それは冗談ですけども……。私としては、将来的にはつけていく方向で、だから徐々にはつけております。それで、一斉につけるには、国の補助金制度が整ったときにやっていこうというふうなことでございます。
それと稼働する日数というのは、７月の間ちょっとぐらい、９月がちょっとぐらいで、余り夏の
暑いときちゅうのはそう……、冬の寒いときのほうが使うことが多いんではなかろうかというふうに思うわけですけれども、空調については、補助金を国が出しますよというようなことで、うちのほう、申し込めばつくような事態が来ればつけると。そして、方向性としてはつけていっておるわけでございますので、つけていく方向にありますということでございます。
○議長（三良人） 続いて、安河内教育長。

○教育長（安河内文彦） 運動会の時期を検討してはというご質問でございます。小中学校の運動会・体育会及び幼稚園・保育園の運動会につきましては、まず、議員各位におかれましては、毎回御参加いただいていることに対しまして、厚くお礼申し上げます。１０月もまた、幼稚園・保育園ありますので、よろしくお願いします。
さて、御質問の運動会・体育会については、文部科学省の学習指導要領の中で、特別活動の中に規定があります。規定の内容は、「学校行事を通して、望ましい人間関係を形成し、集団への所属感や連帯感を深め、公共の精神を養い、協力してよりよい学校生活を築こうとする自主的、実践的な態度を育てる」となっております。この学校行事の一つが運動会・体育会ということになります。本町においては、小中学校の運動会・体育会が５月になった理由について、２点から説明させていただきます。
第１点目は、本町が２学期制を取り入れたことです。具体的に述べますと、須恵町では、平成
１７年４月１日から２学期制の試行を行い、本年度で１２年目を迎えております。３学期制から２学期制に移行するとき、学校では、総合的な観点から行事の見直しを行っております。それまで、運動会・体育会については、中学校が平成２年度より５月、小学校においては、秋の実施と56

５月の実施が混在しておりました。２学期制の試行が始まり、町全体の小中学校の運動会・体育会が５月の実施となりました。その理由として、学校では９月が前期修了時期であり、通知表にかかわるテストの実施、あるいは前期のまとめと成績処理を行わなければならないからです。
２点目として、５月実施は、年度の早い時期に学年・学級のまとまりをつくることができるということです。これは、先ほど述べました学習指導要領に基づいて、人間関係の形成、集団における連帯感を深めるため、５月に運動会・体育会を実施し、早い時期に取り組むことによって、学年・学級集団のまとまりを図るなど、学校経営に生かしていくメリットがあります。現在、糟屋地区の学校では、中学校は５月の実施となっております。小学校においては、篠栗町、宇美町
は秋に実施されております。他の６市町については、２学期制あるいは３学期制問わず、５月に運動会・体育会が実施されております。以前、ほとんどの学校が、私も子どものころ、全部秋に実施をしておりました。しかし、夏休み後の練習になると、まだまだ残暑厳しい時期でもあり、熱中症になることも５月実施の変更理由に上げられます。また、１０月あるいは１１月の秋の開催については、中学校では、大事な進路についての生徒指導の時期に当たりますので、この時期の開催は難しいのではないかと考えます。そして何より、学校行事に加え、地域行事あるいは社会体育行事等もこの時期に集中しており、行事を入れるすき間がないのが現状です。以上の点から、開催時期につきましては、５月の開催が現時点では適切であろうというふうに考えております。
以上でございます。
○議長（三良人） 世利議員。

○議員（２番世利 孝志）

今、町長から温かい答弁をいただいたような気がします。それ、２億円からかかることで、本当にお金がかかることで、本当に質問させて申しわけないと思ってるんですけども、やはり基本が、先ほどもちょっと言いましたように、大体毎年、ラニーニャ現象とか何かいって、温暖化の関係で、毎年１度ずつぐらいずーっと気温が上がっていくような、
そういうふうにも書かれておりますので、将来を見据えて、お願いをしたいと。子どもの健康が第一でございますので、そういうことで今回質問させていただきました。補助金がつくのを望む
わけでございますけど、つけば、順次できるところから設置、導入していただきたいということでお願いをしたいと思います。
それと、２項目めの運動会の件ですけども、教育長の言われたことにつきましては、よく私も理解をしているつもりでございます。新学期を迎えて、１年生が４月に入学して、交流を深めながら運動会をするということでございますが、何ていいますか、気温から見ても、今までの統計があるんですけども、５月と１１月から、やはり１１月のほうが気温も低いし、過ごしやすいということと、ＰＭ２.５も、特に１月から５月が非常に集中をするということでございます。昨57

年も、ちょっと熱中症、気温の関係なんですけども、第二小学校は運動会前に熱中症がちょっと出たわけでございますので、今後のことも含めて、二度とそういうことが出ないような形が、一番私が……、望みでございましたので、検討していただきたいなというふうなことで出したわけでございますが、今、教育長の答弁の中じゃ、もう検討する余地はなし、５月に開催ということで、検討する余地もないんでしょうか、教育長。
○議長（三良人） 安河内教育長。

○教育長（安河内文彦） 今のところ、検討する余地はないという……。
○議長（三良人） 世利議員。

○議員（２番 世利 孝志） もうわかりました。これ以上言うても無理じゃろうと思いますので。
ただ、宇美町と篠栗町が秋に開催されているということでございまして、何ていいますか、そこはそこの持論があると思いますし、先ほど町長のほうからもちょっと出とったんだけども、何ていいますか、時期をずらして、例えば、夏休みあたりがほかから比べたら、８月の２４、５日ぐ
らいから行ってますよね。よそは、３学期のところは９月からになりますので、そういうふうなことも含めて、土曜日の活用というか、土曜日も授業していいっていうのが文科省からはっきり出ているわけで、これをどうしなさいというわけじゃない、検討していかなくちゃいけないと思います。暑さ、気象状況を考えて、土曜日の生かし方とか、それとか時期をずらすとかっていう形をすれば、若干エアコンの問題も解決するんじゃないかというふうに考えております。質問じゃございません。今後とも、この件につきましては、いろいろお金に関わることで、財政面には非常に大変でございますし……。それで、ちょっと言うのを忘れておりました。須恵町も、町長の話じゃないけども、子育て世代の人口がどんどんどんどん増えていきよるということで、やはり住みやすいから須恵町に来てる若い夫婦、若い世帯の方が増えてきておりますので、今後この問題につきましても、さらに検討を望むわけでございます。
以上をもちまして、私の質問を終わらせていただきます。どうもありがとうございました。
○議長（三良人） これにて、一般質問を終結します。
────────────・────・────────────

○議長（三良人） 以上で、本日の日程は全て終了しました。

本会議終了後、全員協議会を開催しますので、特別会議室に御集合願います。
次の本会議は９月１４日、午前１０時から行います。
本日は、これにて散会します。
午前11時24分散会──────────────────────────────

58

平成２８年

第３回（定例）須 恵 町 議 会 会 議 録（第３日）
平成２８年９月１４日（水曜日）
議事 日 程（第３号）
平成２８年９月１４日 午前１０時００分開議

日程第 １

議案第４９号

平成２７年度須恵町一般会計歳入歳出決算の認定について

日程第議案第５０号

平成２７年度須恵町国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定に

２

ついて
日程第

３

議案第５１号

平成２７年度須恵町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定
について

日程第

４

議案第５２号

平成２７年度須恵町公共下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定
について

日程第

５

議案第５３号

平成２７年度須恵町農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の認
定について

日程第 ６

議案第５４号

平成２７年度須恵町水道事業会計決算の認定について

日程第 ７

議案第５５号

須恵町立社会教育施設設置条例の一部を改正する条例

日程第議案第５６号

須恵町ひとり親家庭等医療費の支給に関する条例の一部を改正す

８

る条例
日程第 ９

議案第５７号

須恵町立認定こども園条例の一部を改正する条例

日程第１０

議案第５８号

自治功労者の推戴について

日程第１１

議案第６１号

平成２８年度須恵町一般会計補正予算（第２号）

日程第１２

議案第６２号

平成２８年度須恵町公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）

日程第１３

議案第６３号

平成２８年度須恵町水道事業会計補正予算（第１号）

日程第１４

請 願

「少人数学級の推進」、「義務教育費国庫負担制度拡充」を国の関係機関に求める意見書提出に関する要請

日程第１５

陳 情

玄海原発事故への備えとして、安定ヨウ素剤の住民への事前配布を求める陳情書

日程第１６

委員会の閉会中の継続調査について

日程第１７

議員の派遣について

本日の会議に付した事件

日程第 １

議案第４９号

平成２７年度須恵町一般会計歳入歳出決算の認定について

日程第議案第５０号

平成２７年度須恵町国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定に

２

59

ついて
日程第

３

議案第５１号

平成２７年度須恵町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定
について

日程第

４

議案第５２号

平成２７年度須恵町公共下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定
について

日程第

５

議案第５３号

平成２７年度須恵町農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の認
定について

日程第 ６

議案第５４号

平成２７年度須恵町水道事業会計決算の認定について

日程第 ７

議案第５５号

須恵町立社会教育施設設置条例の一部を改正する条例

日程第議案第５６号

須恵町ひとり親家庭等医療費の支給に関する条例の一部を改正す

８

る条例
日程第 ９

議案第５７号

須恵町立認定こども園条例の一部を改正する条例

日程第１０

議案第５８号

自治功労者の推戴について

日程第１１

議案第６１号

平成２８年度須恵町一般会計補正予算（第２号）

日程第１２

議案第６２号

平成２８年度須恵町公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）

日程第１３

議案第６３号

平成２８年度須恵町水道事業会計補正予算（第１号）

日程第１４

請 願

「少人数学級の推進」、「義務教育費国庫負担制度拡充」を国の関係機関に求める意見書提出に関する要請

日程第１５

陳 情

玄海原発事故への備えとして、安定ヨウ素剤の住民への事前配布を求める陳情書

日程第１６

委員会の閉会中の継続調査について

日程第１７

議員の派遣について

出

1番

児

玉

3番

白

水

6番

田

8番

猪

谷

10 番

合

12 番
14 番

席 議 員（１４名）

求

2番

世

元

5番

三

真

7番

松

繁

幸

9番

屋

伸

好

三

上

政

今

村

桂

ノ

勝
上

孝

志

栄

重

山

力

弥

田

原

重

美

11 番

原

野

敏

彦

義

13 番

柴

田

真

人

子

15 番

三

良

人

60

利

欠

席 議 員（な し）事務局出席職員職氏名

局

長

吉

松

良

徳

係

長

白

水

誠

説明のため出席した者の職氏名

町

長 中

教
総

育
務

課

長 平

松

秀

一

長 安 河 内 文 彦 理事 ( 会計管理者 ) 今

泉

俊

裕

長 満

嶋

裕

行

井

住

野

民

浩

木

幹

夫

二 健康福祉課長 小 林 は つ み能裕和子ども教育課長 御 手 洗 文 生 社 会 教 育 課 長 川

津

政

文

総 務 課 参 事 平山幸

治 総務課課長補佐 諸

石

監

田

清

二

委

長 梅

隆 まちづくり課長 櫻

長 甲

査

課

町

誠 都市整備課長 安 河 内 久 人

地域振興課長 安 河 内
上下水道課長 石

史 副

員 百

猛 税

61

務

課

豊

午前10時00分開議○議長（三良人） おはようございます。これから本日の会議を開きます。

これより議事に入ります。
ここで、一括議題について、お諮りします。議案第４９号から議案第５４号は、それぞれ関連議案でありますので、一括議題とすることに御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（三良人） 御異議なしと認めます。よって、一括議題とすることに決定しました。
────────────・────・────────────

日程第１．議案第４９号から日程第６．議案第５４号までの６議案を一括議題○議長（三良人） 日程第１、議案第４９号平成２７年度須恵町一般会計歳入歳出決算の認定について、日程第２、議案第５０号平成２７年度須恵町国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について、日程第３、議案第５１号平成２７年度須恵町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について、日程第４、議案第５２号平成２７年度須恵町公共下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について、日程第５、議案第５３号平成２７年度須恵町農業集落排水事業特別会計歳
入歳出決算の認定について、日程第６、議案第５４号平成２７年度須恵町水道事業会計決算の認定について、以上６議案を一括議題とします。
決算審査特別委員長の報告を求めます。今村委員長。
○決算審査特別委員長（今村 桂子） おはようございます。決算審査特別委員会に付託を受けておりました議案第４９号平成２７年度須恵町一般会計歳入歳出決算の認定についてから、議案第５４号平成２７年度須恵町水道事業会計決算の認定についてまでの６議案について、審査の経過と結果について報告をいたします。
審査に際しましては、関係課長、係員から決算概要の説明を聞くとともに、提出資料を参考に、
去る９月５日、６日、７日の３日間審査を行いました。審査内容の詳細につきましては、議長を除く議員１３名の特別委員会であることから省略させていただきます。
それでは、各議案についての報告に入ります。
議案第４９号平成２７年度須恵町一般会計歳入歳出決算の認定について、別冊の決算書
１０ページをお願いします。
実質収支に関する調書ですが、歳入総額８８億２,１９３万１,８７７円、対前年度比
１１.４％の増に対し、歳出総額８５億６,０５７万９,８９３円、対前年度比１２.８％の増で、歳入歳出差引額は２億６,１３５万１,９８４円となり、平成２７年度の決算は、歳入歳出ともに８５億円を上回り、過去最高額となりました。
経常収支比率は８５.５％で、対前年度比１.５ポイント改善されました。
62

翌年度へ繰り越すべき財源、繰越明許費の繰越額３,２０４万２,０００円を差し引いた実質収支額は２億２,９３０万９,９８４円で、６年連続の黒字決算となっています。
この実質収支額から前年度実質収支額を差し引いた単年度収支は、９,１８１万２,０００円の赤字となりました。
財政調整基金へ町有地売却及び基金積立利子により１,２１７万１,０００円の積み立てがありま した が、 ３ ７７ 万 ６ , ０ ０ ０ 円 の取り 崩しが あり 、実質 単年 度収支 額は ８, ３４１ 万７,０００円の赤字となっています。
財政調整基金と減債基金を合わせた基金残高は、２８億７,７１０万９,０００円となりました。
歳入においては、予算現額及び調定額並びに収入済み額は前年度より増加し、不納欠損額は減
少しています。収入率も微増し、前年度に比べ０.４ポイントふえています。
町税の徴収率は９４.４９％で、前年度に比べ現年度分、滞納分ともに上昇していますが、糟
屋地区の中では下位に位置しています。
町税は２７億８,１５３万５,３８５円で、主に事業所の増で法人分の税収が伸びたため
２.４％、６,４１２万４,０００円の増収となっており、うち町民税４,９９６万７,０００円、軽自動車税２２１万８,０００円、町たばこ税、１,５５８万８,０００円の増でした。
地方消費税交付金２億３４３万２,０００円、国庫支出金７,７１８万１,０００円、繰越金
７,０２６万４,０００円の増でした。
大幅に伸びたのは地方債収入８０.９％、社会保障財源を含む地方消費税交付金が７３.６％、消費型・喚起型プレミアム商品券の販売収入により、諸収入が１４０.９％の増となっています。
地方交付税は２１億４,０５２万３,０００円、２.３％、４,９９８万７,０００円の減額、使用料及び手数料で３２２万５,０００円、配当割交付金で４１４万円、県支出金で３４４万
２,０００円がいずれも減となっています。
２７年度末の町債残高は６３億２,１１８万４,０００円で、アザレア幼児園建設工事及び施設の改修工事等により前年度に比べると３億７,５２９万２,０００円増加しています。
不動産売払収入６９４万９,３６６円は、植木ヲシガ浦２筆、２２６.２９平方メートルを吉田重機工業へ、旅石赤坂２筆、２０６.４平方メートルをトヨタカローラ福岡へ、旅石字赤坂３筆、
１７.８９平方メートルを三友金属へ、上須恵字東干田１筆、３４.１６平方メートルをコサック建設コンサルタントへ土地を売り払いした金額です。
歳出につきましては、人件費は１１億７,２３１万円で、前年比１,６７０万円、１.４％の減です。普通建設事業費１１億２,１５６万円、前年に比べ公共施設建設費等の整備などの大きな事業を行ったため、６億８,８７１万円、１５８.５％の増です。
増減額の主なものは、総務費で、地域消費喚起・生活支援型事業費プレミアム付リフォーム券63

１億４,７４１万８,０００円、自治体クラウドサービス提供業務委託料４,６７１万７,０００円の増、業務システム再構築事業負担金２,４７７万３,０００円の減。
民生費で、アザレア幼児園建設工事事業費４億４,８１６万４,０００円、第二学童保育所増築
工事請負費３,０９９万円の増、国民健康保険特別会計繰出金６,５００万円の減。
衛生費では、須恵町外２ケ町清掃施設組合負担金２,６８８万２,０００円の減。
農林水産業費では、新法尺井堰油圧機取り替え工事請負費１,９９８万円の増、水上ため池しゅんせつ工事請負費１,９００万４,０００円の減、土木費では道路台帳整備業務委託料
２,０９７万３,０００円の減、災害復旧費では農地農業用施設、林業施設、観音谷地区の各災害復旧工事請負費の減額。
商工費では、地域消費喚起・生活支援型プレミアム付商品券発行事業補助金９１０万
６,０００円の増。
消防費では、中部防災センター（仮称）用地取得費１億円、南部三町モーターサイレン吹鳴シ
ステム整備工事負担金１,９７７万７,０００円の増、小型動力ポンプ積載車購入費１,５５５万
２,０００円の減。
教育費では、文化会館空調更新工事請負費１億１,４５３万４,０００円、須恵中学校校舎外壁
改修工事請負費４,９２５万９,０００円、第一小校舎耐震補強工事請負費４,８６０万円の増、ランチサービス備品購入費１,９００万８,０００円の減。
公債費では、７件の償還終了により１億１,６１１万６,０００円の減となりました。
２７年度の特別会計などへの繰出金は１１億８,１０３万円で、２.０％、２,３１８万円の減となりました。
減額の主な要因は、国民健康保険特別会計、歳入の前期高齢者交付金や２６年度の医療費の減少により２７年度の県の調整交付金が増額となったため、国民健康保険特別会計への繰出金が大幅に減額になったことによるものです。
繰出金の主なものは、国保、後期高齢者医療特別会計への約５億９,３００万円、公共下水道事業特別会計の約２億８,１００万円、介護保険事業の２億６,２００万円です。
質疑としまして歳入においては、１款町税では、軽自動車税、町民税の滞納、不納欠損について。
１２款使用料及び手数料では、商工会、シルバー人材センターの土地、建物使用料等の契約内容について。
１４款県支出金では、防災費県補助金について。
１５款財産収入では、不動産売り払い収入の坪単価について。
１６款寄附金では、ふるさと応援寄附金制度で町外に寄附された金額、納税巻き返しの方策に
64

ついて。
１９款諸収入では、ホームページ、広報紙の広告掲載料、件数について。
歳出においては、２款総務費では、休職者の給与、職員互助会補助金、須恵町ＰＲ事業委託料の出演料、今年度入札５件の委託料の入札結果、自治体クラウドサービス提供事務委託料の金額などについて。
３款民生費では、待機児童支援事業補助金、地域包括支援センター運営費のケアプラン委託料の不用額について。
４款衛生費では、魚滓処理対策協議会負担金、ＰＣＢ廃棄物処理委託料について。
６款農林水産業費では、水田農業構造改革対策費補助金の現状調査について。
８款土木費では、道路新設改良費の不用額について。
９款消防費では、消防団員の人員確保について。
１０款教育費では、中学校ランチサービスの現状、スクールカウンセラー、ヤングアドバイ
ザーなどの充実についてなどが質疑されました。
以上、質疑を踏まえて、討論、採決の結果、賛成多数で認定することにしております。
議案第５０号平成２７年度須恵町国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について、
１８６ページをお願いします。
実質収支に関する調書ですが、歳入総額３７億６０１万１,４０３円、歳出総額３６億９,９６０万２９９円で、歳入歳出差引額は６４１万１,１０４円となっており、実質収支額も同様です。これを単年度収支で見ると１９４万３,８７７円で、単年度収支から実質的な黒字要素を加え、赤字要素を差し引いた実質単年度収支は２,２７８万４,１０１円の黒字となりました。
歳入合計額の予算に対する収入率は１００.１％、調定に対する収入率は９２.５％ですが、国
民健康保険税のみが６３.９％と大きく引き下げています。
歳出合計額の予算に対する執行率は９９.９％となっています。
対前年度比較ですが、歳入では、５款前期高齢者交付金が９,５４４万１,１９８円で、率にして１１.０％、６款県支出金が１億１,４１９万２,４５６円で７０.９％、７款共同事業交付金が３億５,９２４万７,２２３円で８７.８％の増、１款健康保険税は７１６万３,６４４円で、率にして１.３％、３款国庫支出金が４,２５３万８４３円で５.１％、４款療養給付費交付金が５,２９６万１,７８１円で３１.２％、８款繰入金が３,２０７万７,４８４円で１１.１％の減となっています。
歳出では、３款後期高齢者支援金等が３０７万６,２１８円で、率にして０.８％、７款共同事
業拠出金が４億５,６３２万５,０３１円で１１５.０％、８款保険事業費が６０３万８,１８２円
で５９.１％の増です。
65

２款保険給付費が３９１万６,５６５円で、率にして０.２％、６款介護納付金が１,７２２万
３,４４３円で１１.２％、９款諸支出金が７２３万７,１１９円で１７.５％の減です。
平成２７年度の国民健康保険税の徴収率は６３.９３％で、前年度比２.０５ポイント上回っています。
不納欠損は１,６９８万２,２１７円で、人数は１７１人となっています。
本年度の決算額は前年度に比べ、歳入が約４億３,８００万円、歳出が約４億３,６００万円の増となっています。これは県内の市町村国保間の保険税の平準化や財政の安定を図る保険財政共同安定化事業の対象レセプトの変更に基づく国保連合会からの交付金や拠出金が増額になったことによるものです。
また、前々年度の高医療費に対する精算額等により、診療報酬支払基金からの前期高齢者交付金、県の財政調整交付金が増額となり、国保会計の赤字補填のための一般会計繰入金は１,２００万円となり、前年比６,５００万円の減となりました。
質疑として、歳入において、１款国民健康保険税では不納欠損について、生活保護世帯への保険税徴収について。
８款繰入金では保険基盤安定繰入金について、一般会計からの繰入金を減らすための取り組みについての質疑がありました。
討論では、国の制度上の問題などにより国保税が高く、滞納が全体の１８.９％と多いため反対するとの反対討論があり、数字に対して努力していることが見えているとの賛成討論がありました。
以上、採決の結果、賛成多数で認定することにしております。
議案第５１号平成２７年度須恵町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について、
２１８ページをお願いします。
実質収支に関する調書ですが、歳入総額２億８,５８９万４,３９０円、歳出総額２億７,２６６万２,９５０円で、歳入歳出差引額は１,３２３万１,４４０円となっており、実質収支額も同額です。歳入合計額の予算に対する収入率は１０１.６％、調定に対する収入率は
９８.５％、歳出合計額の予算に対する執行率は９６.９％となっています。
歳入では、１款後期高齢者医療保険料１億９,６０１万５２６円、歳入合計に対する構成比
６８.６％。
３款繰入金７,６３１万１,００６円、歳入合計に対する構成比２６.７％が大半を占めています。
歳出では、２款後期高齢者医療広域連合納付金２億６,５７１万４０４円、歳出合計に対する厚生費９７.４％が主なものです。
66

討論では、国の制度上反対するとの反対討論がありました。
以上、採決の結果、賛成多数で認定することにしております。
議案第５２号平成２７年度須恵町公共下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について、
２３６ページをお願いします。
実質収支に関する調書ですが、歳入総額は１１億７,００５万３,８６２円で、前年度比６.４％、７,０６４万４,１２５円の増で、会計規模は年々大きくなっています。
歳出総額は１１億６,３３９万３,３４４円で、前年度比６.５％、７,０７３万４,０６１円の増です。
歳入歳出差引額は６６６万５１８円、実質収支額も同様です。
単年度収支は、８万９,９３６円と、わずかに赤字決算となりました。
歳入合計額の予算に対する収入率は１００.１％、調停に対する収入率は９８.５％で、前年度比０.７ポイント増です。
歳出合計額の予算に対する執行率は、９９.６％となっており、収入未済額は前年度に比べ
３３.５％、７２４万円減少しています。
歳入では、町債が前年度比２１０万円の増です。
公共下水道への接続がふえたことにより、繰入金が１,７２３万１,０００円、使用料等は
１,４７２万８,０００円の増となりました。
歳出では、総務管理費が前年度比１８.６％、３,５３１万９,７９５円の増、下水道事業費が４.５％、２,１７５万４,９３４円の増、公債費が３.２％、１,３６５万９,３３２円の増です。
町債の今年度借入額は４億１,３６０万円で、償還未済額は６６億４,１６０万１,６３３円となっています。
なお、下水道普及率は７９.７％です。
質疑として、歳入において１款分担金及び負担金で、下水道事業受益者負担金前納報奨金の件
数、内容について、２款使用料及び手数料で、下水道使用料金の滞納について質疑がありました。
以上、採決の結果、全員賛成で認定することにしております。
議案第５３号平成２７年度須恵町農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の認定について、
２５８ページをお願いします。
実質収支に関する調書ですが、歳入総額７,７７４万７,９５９円、歳出総額７,４４３万
９,０２８円で、歳入歳出差引額は３３０万８,９３１円、実質収支額も同様で黒字です。
歳入合計額の予算に対する収入率は、１００.４％、調停に対する収入率は９９.２％で、前年度比０.３ポイント増です。
歳出合計額の予算に対する執行率は９６.１％となっており、収入未済額は前年度に比べて67

３１.３％、２４万７,２５０円減少しています。
２６年度の繰越額を差し引いた単年度収支は、４５万２,０８２円の黒字となりました。
歳入では前年度比０.５％、３８万９,５７７円の減額で、分担金等２万円、使用料等２４３万
５,６６０円、繰越金９７万２,９１７円の減となり、繰入金１７３万９,０００円、町債
１３０万円の増となりました。
歳出は前年度比１.１％、８４万１,６５９円の減額です。
事業費は２２４万３,９３３円の不用額で、前年度比９６万２,０００円の減でした。
今年度借入額は２,２２０万円で、未償還額は４億９,８１６万９,４３０円です。
償還額６,２６２万２,７９４円のうち、利子は１,４９４万２３５円となっています。
以上、採決の結果、全員賛成で認定することにしております。
議案第５４号平成２７年度須恵町水道事業会計決算の認定について、別冊水道事業会計決算書
２３ページです。
営業実績は給水人口２万７,５３４人で、前年度比２１３人増加しました。年間総排水量
２６５万３,８１０立方メートル、年間総有収水量２４６万８,７６４立法メートルで３万６,０７１立方メートル増加し、有収率９３.０３％で前年度比０.３３ポイント下がりました。
給水普及率９９.４６％でした。１立法メートル当たりの供給単価、給水原価はともに上がっています。
排水施設改良工事は、赤坂尾黒線、水道管改良工事ほか１９件が施行されております。
１３ページ、平成２７年度の収益的収支は費用の節約に努めたことにより、水道事業収益５億
８,６２３万 ５ , ３ ０ １ 円に 対 し 、 同費用は５ 億５, ２００万６, ９２５円で、差し引 き
３,４２２万８,３７６円の黒字となっています。
１７ページ、資本的収支では、浄水場耐震化事業及び緊急時連絡管事業の国庫補助事業継続に伴い、収入及び支出額が増加し、その他の収入は下水道工事に伴う工事負担金のみで、収入１億
２,５５７万４,５４０円に対し、支出では２億９,２４９万７,０６０円となっており、差し引き
１億６,６９２万２,５２０円の不足額が生じており、損益勘定留保資金で補填されています。
資本 的 収 入 で は 、 工 事 負 担 金 が 下 水道工 事に伴 う 水 道管 移 設保 障費 の 減 少 により 、
２,１００万円の減額補正となり、執行率は９９.７％でした。
資本的支出では、改良費２億３,５９５万７,１９０円で、固定資産購入費のメーター器購入、配水管と施設改良工事９件、下水道工事に伴う水道管切りかえ工事９件、業務委託及びその他の工事２件によるものです。
企業債償還金は、７,３８０万２,６７０円で、前年比３２３万４,３７３円の増です。
当年度の純利益は３,４２２万８,３７６円となり、前年度比１,３９０万７,３７７円減額、68

２８.８９％減でした。
この要因は前年度に比べ給水収益は増加したものの、新築住宅減少に伴う給水申し込み加入金の減、５ページの須恵ダムの水質汚染発生に対する汚濁保証金が２６年度で終了したことにより、営業収益は前年度よりわずかに減少した上に、営業費用においては減水及び浄水費で佐谷浄水場
濾過池の新しい砂の入れかえ工事に伴う材料費及び委託料の増加などによるものです。
当年度未処理利益剰余金は３億６,２４６万６,２０１円でした。
以上、採決の結果、全員賛成で認定することにしております。
○議長（三

良人）

委員長の報告が終わりましたので、これより議案第４９号から議案第５４号について、質疑に入ります。質疑はありませんか。──質疑なしと認めます。よって、これより議案第４９号について討論に入ります。討論はありませんか。──討論なしと認めます。
よって、議案第４９号について採決に入ります。本案に対する委員長の報告は認定とするものです。よって、議案第４９号は委員長報告のとおり認定することに御賛成の方は起立願います。
〔起立多数〕○議長（三良人） 起立多数であります。よって議案第４９号平成２７年度須恵町一般会計歳入歳出決算の認定については、認定することに決定しました。
議案第５０号について討論に入ります。討論はありませんか。──討論なしと認めます。よって、議案第５０号について採決に入ります。本案に対する委員長の報告は認定とするものです。
よって、議案第５０号は委員長報告のとおり認定することに御賛成の方は起立願います。
〔起立多数〕○議長（三良人） 起立多数であります。よって議案第５０号平成２７年度須恵町国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定については、認定することに決定しました。
議案第５１号について討論に入ります。討論はありませんか。──討論なしと認めます。よって、議案第５１号について採決に入ります。本案に対する委員長の報告は認定とするものです。
よって、議案第５１号は委員長報告のとおり認定することに御賛成の方は起立願います。
〔起立多数〕○議長（三良人） 起立多数であります。よって議案第５１号平成２７年度須恵町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定については、認定することに決定しました。
議案第５２号について討論に入ります。討論はありませんか。──討論なしと認めます。よって、議案第５２号について採決に入ります。本案に対する委員長の報告は認定とするものです。
よって、議案第５２号は委員長報告のとおり認定することに御賛成の方は起立願います。
〔起立全員〕○議長（三良人） 起立全員であります。よって議案第５２号平成２７年度須恵町公共下水道
69

事業特別会計歳入歳出決算の認定については、認定することに決定しました。
議案第５３号について討論に入ります。討論はありませんか。──討論なしと認めます。よって、議案第５３号について採決に入ります。本案に対する委員長の報告は認定とするものです。
よって、議案第５３号は委員長報告のとおり認定することに御賛成の方は起立願います。
〔起立全員〕○議長（三良人） 起立全員であります。よって議案第５３号平成２７年度須恵町農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の認定については、認定することに決定しました。
議案第５４号について討論に入ります。討論はありませんか。──討論なしと認めます。よって、議案第５４号について採決に入ります。本案に対する委員長の報告は認定とするものです。
よって、議案第５４号は委員長報告のとおり認定することに御賛成の方は起立願います。
〔起立全員〕○議長（三良人） 起立全員であります。よって議案第５４号平成２７年度須恵町水道事業会

計決算の認定については、認定することに決定しました。
────────────・────・────────────
日程第７．議案第５５号○議長（三良人） 日程第７、議案第５５号須恵町立社会教育施設設置条例の一部を改正する

条例を議題とします。
文教厚生委員長の報告を求めます。田ノ上委員長。
○文教厚生委員長（田ノ上 真） 議案第５５号須恵町立社会教育施設設置条例の一部を改正する
条例について、文教厚生委員会の審査報告をいたします。
議案書の７ページをお開きください。
提案理由の説明として、須恵町立認定こども園アザレア幼児園新園舎が山の神広場に建築されたことに伴い、当該条例の一部を改正する必要が生じたことによります。
９ページ、新旧対照表をお開きください。
条例第１条中、山の神広場を削る、第２条中第３号の山の神広場の名称１を削り、４号以下を繰り上げます。表のとおりでございます。
８ページにお戻りください。
附則として、１、この条例は公布の日から施行し、平成２８年９月１日から適用する。
２、須恵町立社会体育施設の管理運営に関する条例を次のように改正する。
第２条中、山の神広場を削る、別表１山の神広場の項を削る、１０ページに新旧対照表がございますが、説明は略させていただきます。
文教厚生委員会、全員賛成で可決です。
70

○議長（三良人） 委員長の報告が終わりましたので、これより、質疑に入ります。質疑はありませんか。──質疑なしと認めます。よって、これより討論に入ります。討論はありませんか。──討論なしと認めます。よって、議案第５５号について採決に入ります。本案に対する委
員長の報告は可決です。よって、議案第５５号は委員長報告のとおり決定することに御賛成の方は起立願います。
〔起立全員〕○議長（三良人） 起立全員であります。よって議案第５５号須恵町立社会教育施設設置条例の一部を改正する条例は、委員長報告のとおり可決されました。
────────────・────・────────────
日程第８．議案第５６号○議長（三良人） 日程第８、議案第５６号須恵町ひとり親家庭等医療費の支給に関する条例の一部を改正する条例を議題とします。
文教厚生委員長の報告を求めます。田ノ上委員長。
○文教厚生委員長（田ノ上 真） 議案第５６号須恵町ひとり親家庭等医療費の支給に関する条例の一部を改正する条例について、文教厚生委員会の審査報告をいたします。
議案書１１ページをお開きください。
提案理由として、今回の改正は児童扶養手当の一部を改正する法律の施行に伴い、児童扶養手
当法施行令の一部を改正する政令が平成２８年８月１日から施行されたため、当該条例の一部を改正するものです。
児童扶養手当は、離婚等でひとり親となった場合に支給されるものであり、当条例の対象となっているひとり親と重なるものです。
よって、児童扶養手当関連法規の改正により当該条例が参照している児童扶養手当法施行令の条文の位置が移動したものを、いわばもとの参照条文を追いかける形で改正するものです。
１３ページの新旧対照表をごらんください。
改正前の第３条２項第４号と、同項第６号及び第７号において、参照している施行令第２条の４第５項を、改正後同条第８項に改正するもので、３項分の項ずれが生じています。
同様に改正前、第３条２項第８号に参照される施行令第２条の４、第４項を、改正後、同条第７項に改正するもので、これも３項分の項ずれでございます。
附則として、この条例は公布の日から施行し、平成２８年８月１日から適用する。
こうした議案には異例ですが質疑があり、かつ不可解なやりとりでございました。記録に残すためにも、なるべく報告に入れるべきという他の委員の申し出もあり、報告いたします。
皆様お手持ちの議案書１３ページの新旧対照表でございますが、今回改正される文言の後ろに71

ある１節が問題というものです。それは、例示すれば第５項に規定する額を超えるときの云々というところです。８項７項４項の後にも同じ文言が続いています。ここは平たく言えば、ひとり親家庭といえども裕福と認められる家庭への支給はしないという部分ですが、そこがおかしいとのことです。参照条文の項ずれを改正するのみの審査の主旨を大きく逸脱する主張を始めたことで、委員会がかなり紛糾いたしました。もちろん、これは今回の審査に係るものではございませんので質疑自体を却下しましたが、あえて報告に含ませていただきます。
討論として、ただいまの委員の発言でございますが、この条例はひとり親家庭にとってマイナスになるので反対というものがありました。委員会として補足しますと、本条例はひとり親家庭の医療を手厚くする方向に拡充されていることは、他の委員は皆理解しているところです。
文教厚生委員会、賛成多数で可決です。
○議長（三良人） 委員長の報告が終わりましたので、これより質疑に入ります。質疑はありませんか。──質疑なしと認めます。
よって、これより討論に入ります。討論はありませんか。──討論なしと認めます。
よって、議案第５６号について採決に入ります。本案に対する委員長の報告は可決です。よって議案第５６号は委員長報告のとおり決定することに御賛成の方は起立願います。
〔起立多数〕○議長（三良人） 起立多数であります。よって、議案第５６号須恵町ひとり親家庭等医療費の支給に関する条例の一部を改正する条例は、委員長報告のとおり可決されました。
────────────・────・────────────
日程第９．議案第５７号○議長（三良人） 日程第９、議案第５７号須恵町立認定こども園条例の一部を改正する条例を議題とします。
文教厚生委員長の報告を求めます。田ノ上委員長。
○文教厚生委員長（田ノ上 真） 議案第５７号須恵町立認定こども園条例の一部を改正する条例について、文教厚生委員会の審査報告をいたします。
議案書１４ページをお開きください。提案理由として、須恵町立認定こども園アザレア幼児園
新園舎が建築されたことに伴い、当該条例の一部を改正する必要が生じたことによります。
１６ページ、新旧対照表をごらんください。第２条の名称は変わらず、位置が改正前、須恵町
大字旅石７２番地３５３及び須恵町大字旅石８４番地４が、改正後、須恵町大字旅石７２番地
５２１に改正されます。
附則として、この条例は公布の日から施行し、平成２８年９月１日から適用する。
文教厚生委員会、全員賛成で可決です。
72

○議長（三良人） 委員長の報告が終わりましたので、これより質疑に入ります。質疑はありませんか。──質疑なしと認めます。
よって、これより討論に入ります。討論はありませんか。──討論なしと認めます。
よって、議案第５７号について採決に入ります。本案に対する委員長の報告は可決です。よって議案第５７号は委員長報告のとおり決定することに御賛成の方は起立願います。
〔起立全員〕○議長（三良人） 起立全員であります。よって、議案第５７号須恵町立認定こども園条例の一部を改正する条例は、委員長報告のとおり可決されました。
────────────・────・────────────
日程第１０．議案第５８号○議長（三良人） 日程第１０、議案第５８号自治功労者の推戴についてを議題とします。

総務建設産業委員長の報告を求めます。松山委員長。
○総務建設産業委員長（松山 力弥） 議案第５８号自治功労者の推戴について、総務建設産業委
員会の審査報告をいたします。
議案書１７ページでございます。
自治功労者に推戴する者。住所、糟屋郡須恵町大字須恵３７７番地８９。氏名、井上 仁。生年月日、昭和２１年９月２日、７０歳でございます。
経歴につきましては、１８ページに記載のとおりでございます。須恵町議会議員５期２０年、うち１期は副議長を務められております。
須恵町表彰条例第１０条第１項の規定により、本議会の同意を求めるものです。委員会、全員賛成で同意といたしております。
○議長（三良人） 委員長の報告が終わりましたので、これより質疑に入ります。質疑はありませんか。──質疑なしと認めます。
お諮りします。本案は人事案件でありますので、討論を省略し、採決に入りたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（三良人） 御異議なしと認めます。よって、議案第５８号について採決に入ります。

本案に対する委員長の報告は同意です。よって議案第５８号は委員長報告のとおり決定することに御賛成の方は起立願います。
〔起立全員〕○議長（三良人） 起立全員であります。よって、議案第５８号自治功労者の推戴については委員長報告のとおり同意することに決定しました。
73────────────・────・────────────
日程第１１．議案第６１号
○議長（三

良人）

日程第１１、議案第６１号平成２８年度須恵町一般会計補正予算（第２号）を議題とします。
予算審査特別委員長の報告を求めます。今村委員長。
○予算審査特別委員長（今村桂子）

議案第６１号平成２８年度須恵町一般会計補正予算（第２号）について、予算審査特別委員会の報告をいたします。
別冊、歳入歳出補正予算書、１ページでございます。
歳入歳出補正予算の補正第１条、歳入歳出予算の総額にそれぞれ１億６,６５２万８,０００円
を追加し、総額を歳入歳出それぞれ９２億４,２９０万３,０００円とするものです。
２項、歳入歳出補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の金額は、第１表歳入
歳出予算補正による。
債務負担行為の補正第２条、債務負担行為の追加は第２表債務負担行為補正による。５ページをお開きください。第２表債務負担行為補正、１追加、粕屋南部消防組合負担金平成２７年度借り入れ償還分、期間が平成２８年度から平成３７年度まで、限度額９,０８２万６,０００円とするものです。
歳入の主なものは６ページ、１３款２項国庫補助金、保育対策総合支援事業費国庫補助金
１４７万９,０００円、介護ロボット等導入支援特別事業費国庫補助金２７８万１,０００円は同額を歳出で支出しています。
１４款２項県補助金農村環境整備事業費県補助金６５０万円は、尾黒ため池改修工事の県補助金です。
１５款財産収入１８８万４,０００円は、平成２７年度計上漏れの九州電力地役権設定収入
１７５万７,０００円と、８ページの第一小学校用地の越境に伴い越境部分と民地との交換で生じる差額１２万７,０００円で、歳出で同額を財政調整基金に積み立てるものです。
１７款繰入金２,１００万円は、予算不足の財源として財政調整基金を取り崩して賄うものです。
１８款繰越金１億２,０３６万円は、前年度繰越金で決算の実質収支額２億２,９３０万
９,０００円を全額計上するものです。
１９款３項雑入では、谷口建設株式会社との土地賃貸借契約の現状復帰義務が果たされてなかったことによる土地賃貸契約保証金９２８万円、社会福祉協議会交付金返納金２１１万円です。
１０ページ、歳出の主なものは、人件費で４月の人事異動でふえたことにより予算額が不足す
る３件の費目の補正です。
74

それ以外の主なものは、２款１項総務管理費では公会計システムの導入、保守の委託料
２９８万７,０００円です。
１４ページ、３款民生費７,４７２万５,０００円は、主に２項児童福祉費６,９８９万
２,０００円で旧アザレア幼児園跡地の駐車場整備工事４,８５０万円ほか、保育士派遣業務委託
料９０２万５,０００円、保育対策総合支援事業費補助金１９７万２,０００円などです。
１６ページ、６款農林水産業費では尾黒ため池改修工事請負費１,７００万円です。
１８ページ、８款２項道路橋梁費２,５７０万円は町道３件の舗装改良工事費で、平原３号線
９００万円、藤浦団地２号線４７０万円、新原・佐谷裏線１,２００万円です。
３項河川費１,３００万円は、サル田水路補修工事請負費です。
９款消防費３６２万３,０００円は、操法県大会に係る出動費用弁償などです。
２０ページ、１０款教育費では、２項小学校費の第一小学校の下水道接続工事設計業務委託料
２７０万９,０００円です。
質疑として歳入において、１５款財産収入では不動産売り払い収入の場所について、１９款諸
収入では土地賃貸借契約における佐谷、永原の残土処理について、歳出においては３款民生費では介護ロボットの補助額と件数、無縁仏納骨堂に関する修繕費の費目について、８款土木費では未登記処理の場所について、１０款教育費では第一小学校のプレハブ倉庫設置工事請負費、南幼稚園保育室入り口のサッシ修繕、やまももルームの現状について、その他で安く契約するために電算システムはまとめて入札できないのかなどの質疑がありました。
討論において、個人番号関係の補正予算が計上されているので反対するとの反対討論がありました。
質疑を踏まえ採決の結果、賛成多数で可決しております。
○議長（三良人） 委員長の報告が終わりましたので、これより質疑に入ります。質疑はありませんか。──質疑なしと認めます。
よって、これより討論に入ります。討論はありませんか。──討論なしと認めます。
よって、議案第６１号について採決に入ります。本案に対する委員長の報告は可決です。よって議案第６１号は委員長報告のとおり決定することに御賛成の方は起立願います。
〔起立多数〕○議長（三良人） 起立多数であります。よって、議案第６１号平成２８年度須恵町一般会計

補正予算（第２号）は、委員長報告のとおり可決されました。
ここでお諮りいたします。暫時休憩をしたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（三良人） 御異議なしと認めます。よって暫時休憩いたします。再開を１１時５分と75

いたします。休憩に入ります。
午前10時56分休憩………………………………………………………………………………
午前11時05分再開○議長（三良人） 休憩前に引き続き、会議を開きます。
────────────・────・────────────

日程第１２．議案第６２号○議長（三良人） 日程第１２、議案第６２号平成２８年度須恵町公共下水道事業特別会計補

正予算（第１号）を議題とします。
総務建設産業委員長の報告を求めます。松山委員長。
○総務建設産業委員長（松山 力弥） 議案第６２号平成２８年度須恵町公共下水道事業特別会計
補正予算（第１号）について、総務建設産業委員会の審査報告をいたします。
別冊の平成２８年度の補正予算書の２４ページでございます。
第１条、歳入歳出予算の総額にそれぞれ２５８万６,０００円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ１１億８,０５８万６,０００円とする。
第２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額、並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、第１表歳入歳出予算補正による。
２７ページをお願いします。事項別明細書の歳入ですが、６款繰越金は、歳出にあわせての収支調整となっております。
２９ページの歳出は、１款総務費は、人事異動に伴う人件費及び受益者負担金の還付による増額です。
質疑は、受益者負担金過誤納還付金の詳細についてで、地積の変更によるものでございます。
以上、採決の結果、委員会全員賛成で可決としております。
○議長（三良人） 委員長の報告が終わりましたので、これより質疑に入ります。質疑はありませんか。──質疑なしと認めます。よって、これより討論に入ります。討論はありませんか。──討論なしと認めます。よって、議案第６２号について採決に入ります。本案に対する委
員長の報告は可決です。よって、議案第６２号は、委員長報告のとおり決定することに御賛成の方は起立願います。
〔起立全員〕○議長（三良人） 起立全員であります。よって、議案第６２号平成２８年度須恵町公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）は、委員長報告のとおり可決されました。
────────────・────・────────────
76

日程第１３．議案第６３号○議長（三良人） 日程第１３、議案第６３号平成２８年度須恵町水道事業会計補正予算（第１号）を議題とします。
総務建設産業委員長の報告を求めます。松山委員長。
○総務建設産業委員長（松山力弥）

議案第６３号平成２８年度須恵町水道事業会計補正予算（第１号）について、総務建設産業委員会の審査報告をいたします。
別冊補正予算書３１ページでございます。
第１条、平成２８年度の水道事業会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。以下、第２条と第３条は、実施計画内訳書にて説明いたします。
３２ページでございます。第４条、企業債の限度額の補正です。変更前「７,４８０万円」を変更後「８,８１０万円」に、１,３３０万円の増額です。国庫補助金の確定に伴うものでございます。
起債の方法、利率、償還の方法は、従来のとおりとなっております。
３３ページでございます。第２条の収益的収支の支出３３６万７,０００円の増額は、産休職員の代替臨時職員人事費、及び浄水場職員の退職による慰労金でございます。
第３条の資本的収支の収入４,０００円の減額は、緊急時用連絡管に伴う企業債の増額、及び国庫補助金の確定に伴う減額でございます。
なお、資本的収入額が、資本的支出額に対し不足する額１億７,０１８万９,０００円は、損益勘定留保資金で補填します。
以上、採決の結果、委員会全員賛成で可決としております。
○議長（三良人） 委員長の報告が終わりましたので、これより質疑に入ります。質疑はありませんか。──質疑なしと認めます。よって、これより討論に入ります。討論はありませんか。──討論なしと認めます。よって、議案第６３号について採決に入ります。本案に対する委
員長の報告は可決です。よって、議案第６３号は、委員長報告のとおり決定することに御賛成の方は起立願います。
〔起立全員〕○議長（三良人） 起立全員であります。よって、議案第６３号平成２８年度須恵町水道事業

会計補正予算（第１号）は、委員長報告のとおり可決されました。
────────────・────・────────────
日程第１４．請願
○議長（三

良人）

日程第１４、請願「少人数学級の推進」、「義務教育費国庫負担制度拡充」を国の関係機関に求める意見書提出に関する要請を議題とします。
77

文教厚生委員長の報告を求めます。田ノ上委員長。
○文教厚生委員長（田ノ上 真） 請願「少人数学級の推進」、「義務教育費国庫負担制度拡充」
を国の関係機関に求める意見書提出に関する要請について、文教厚生委員会の審査報告をいたします。
別冊の請願書がお手元にあると思います。
この請願趣旨は、少人数学級の推進で、小中学校の３５人学級の早期実現と義務教育費の国庫負担割合を、現行「３分の１」から、かつての「２分の１」に復元することでございます。
９月９日の文教厚生委員会の審査において、委員でもある児玉求議員が紹介議員として説明と質疑への答弁を担当し、別に担当課である子ども教育課にも出席願いました。
質疑として、現在入っている補助教員は県費なのか、町費なのかというものがありました。担
当課によると、少人数指導講師を町費で欠員を含め５人雇用しているとの回答でした。その給与はどれほどかとの質疑に、日給１万円で仕事時間は７時間ということでした。
ほかに数点の質疑がありましたが、略させていただきます。それは、紹介議員が客観的に答弁しづらいようで、どうしても自己の意見が混ざり、一時、議事が混乱したことによります。
しかしながら、町費による少人数指導教師に対して、国費、県費が入ったほうがよいとの理由
により、文教厚生委員会、賛成多数で採択しています。
○議長（三良人） 委員長の報告が終わりましたので、これより質疑に入ります。質疑はありませんか。松山議員。
○議員（７番 松山 力弥） 今、委員長の報告の中で、質疑を省略させていただきますと言いましたけれども、私たちは、質疑にどんなことがあったのか、わかりませんので、ひとつ具体的に説明できればお願いしたいと思います。
○議長（三良人） 田ノ上委員長。

○文教厚生委員長（田ノ上 真） ただいまの松山議員の質疑でございますが、隣でいらっしゃいますが、立ってお答えをしたいと思いますが、大変答えにくいものでありますが、質疑の内容といたしましては、一応まとめております。
１つは、クラス編成上、既に達成している状態である。つまり３５人学級は既に達成している状態であり、この３５人学級を杓子定規に取り入れると、弾力的な運用ができなくなるのではな
いかという質疑。
そして２点目に、教室増のときは、町費による負担になる。弾力的運用ができる現状のほうがよいのではないかというもの。
そして３つ目ですか、教育費増を人件費で賄うものはいかがなものか。最新の設備等に費用をかけるべきではないか。
78

そして４点目になりますが、ＯＥＣＤ諸国の中で、日本の学力が低いのは少人数学級を取り入れていないからというが、実際は、２０１２年に行われたＰＩＳＡの学力テストにおいて、ＯＥ
ＣＤ諸国内で、日本は、読解力、科学的リテラシーでトップ、数学的リテラシーにおいて２位という好成績だったので、学力と少人数学級の因果関係は、否定されるのではないかというものでございました。
こういった内容で質疑をしたんですが、先ほども申し上げましたが、いずれも質疑の趣旨が伝わらなかったのか、そういう答弁になりまして回答不能と考えました。
これは、児玉議員の御性格、今までの議会での御発言を考慮すれば、説明、答弁を伴う紹介議員としての聴取は、不適切であったのかと思い、私は反省しているところでございます。これは、紹介議員に答弁を要請するよりも、委員会全体で議論を深めるべきであったと、全て私の委員会
運営上の判断ミスでございまして、委員の皆様、担当課の職員には御迷惑をかけたと思っております。おわびを申し上げる思いでございます。
以上です。
○議長（三

良人） ほかに。──これにて質疑を終結します。よって、これより討論に入ります。討論はありませんか。反対討論からお願いします。三 議員。
○議員（５番 三○議長（三栄重） ちょっと委員長に聞きたいんですけど。（「討論」の声あり）

良人） 質問ではない。討論やけん。

○議員（５番 三栄重） ごめんなさい。平成３２年から生徒数が少ないことが１点、それから町が出している負担金、今、５人ですよね。これが国庫に変わるという補償はないと思うんですね。それから、何も成績だけが一番にならにゃいかんちゅう保証もなかろうしね。例えば３６人になったら、半分に割ったら１０何人なんですね。そんなばかな学校運営というのはないと思うんですよ。
だから、今、田ノ上委員長が言うように、生徒数は、今現在はふえているかもしれないけど、減ってくるわけですね、３２年から。そしたらそこでまた。その３５人学級の形は今は保たれていると思うし、それから今現在ふえて例えば１０何人とかなったときに、今度は教室とか何とかの問題が出てくるわけですね。
だから、教室の問題もあるし、職員の問題もあるから、僕は今のままの状態で、現実問題４クラスぐらいしか、たしか３５人以上はふえていないと思うんですよ。だから僕は、今のままで結構だと思いますので、この意見に対しては反対をしたいと思います。
○議長（三良人） ほかに。──賛成討論の方。児玉議員。

○議員（１番 児玉求） 賛成討論をいたします。

皆さん、須恵町では、平成２３年義務標準法改正後も、３小学校３年生から、須恵中２校３年79

生まで、県費で補うというところもありますが、先生の不足等で３５人学級は、これは実現されておりません。そこをちょっと認識を改めてください。（「認識」の声あり）はい。
それと……（「全部って言っていないよ、おれ」の声あり）はい。（「全部とは言っていない」の声あり）○議長（三良人） ちょっと待って。発言はできません。

○議員（１番 児玉求） それで、新学習指導要領も、小中学校で行われておるわけですが、授業の時間数や指導内容の増加に伴い、学力の保証は大きな課題となっております。
そして、須恵の教育委員会では、今後の本町の教育的課題としては、町制施行以来脈々と築き上げてきた「教育のための町づくり」「教育を基盤に据えた町づくり」を堅持し、さらには生涯学習社会を実現させるための施策を策定し、町民一丸となって推進できる体制を確立しなければならないと、これは、２７年度教育委員会も言っております。
本町において、少人数指導の必要性を認識し、これまで学力向上や特別支援に関する職員の配置等を独自に行ってきましたが、２００８年（平成２０年）に、義務教育費国庫負担法が改正され、公立義務教育諸学校の教職員の給与費等──給与だけではなくて、これが県が経費の２分の１を出していたんですが、国が２分の１を負担しておったのを３分の１に減額したわけです。
田ノ上委員長は、もとの２分の１に戻せというふうに言われましたが、それは、誤解です。拡充してくれということを言っているんだから、２分の１まで戻せということではありません。このことが、各地方自治体財政を圧迫すると。だから、教育条件整備の格差も出ているわけです。
だから、文部科学省も定数改善計画において、中学３年生までの３５人以下学級を実現すべく概算要求をしているわけですよ。文科省はね。だけど、政府はしていないと。残念ながら実現には至っておらんわけですよ。
そして、ここですね。「これから行き届いた教育のために少人数学級を、教育委員会、町民、
これは国民的な願い」と、これは、教育委員会も今年も言っておるんですよ。だから、これからの社会を築いていく子どもたち、一人一人の子どもたちに対して、心豊かでたくましく意欲をもって学習できる教育条件を整えていくことは、極めて重要であり、少人数学級は、教育水準です
よ、学力ではない。教育水準を引き上げる最も有効な手段となっているわけですよ。
教育委員会も──うちの教育、あれですよ、委員会ですよ。２学年の今年の答申、２学年の小学校２学年ね。これは、５学級編制は大変有効であった。児童への教育効果も大きくしてくれている。個々に応じた手厚い指導のおかげで、児童は、自分のよさや伸びを自覚できている。また、
安全確保の面からも必要であるとの高い評価を教育委員会は出しているわけですよ。
長野県とか鳥取県で、学級編制基準を全学年３５人以下にしたのをはじめ、段階的に、今、拡充されているわけですが、福岡県は、小２までが──小学２年生までが３５人以下という国基準
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の最低レベルで、九州各県の中で最も遅れているんですよ、福岡は。（「須恵町ですよ」の声あり）
いや、だから、県の指導があって須恵町があるんですよ。県自体が遅れているちゅうことを認識すべきということを言っているんですよ。
ただ、国の施策として、だからその町の予算もあるけど、国が出せということを言っているんですよ。これは、義務教育法ちゅうのはね。今まで２分の１県が負担したものを国が出したの、それを３分の１に減らしているのを２分の１に戻せちゅうんではなくて、拡充してくださいということを言っているんですよ、これは。国が出せと、当然のことでしょう。（「だから何なんですか。賛成なんですか」の声あり）だから賛成討論をしているではないですか。（「何回も言ったら逆効果になるがね」との声あり）
だから、須恵町としての教育の方針としても合致しています。だから、これはぜひ各自治体が国のほうに要請して、糟屋６町もそうですけど、そういうふうにして、教育に力を入れんでです
よ、国も言っている。しかし、それでやっていないけど、須恵町はどうしてもこれを、請願書、
そういう形で意見書を出して改善していくと。そういう観点から賛成討論といたします。
○議長（三良人） ほかに討論がある方。田ノ上議員。

○議員（６番 田ノ上 真） 議員の立場で話させていただきます。
私、先ほど、採択の報告をさせていただいたのですが、ここは反対の立場で討論をさせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。
ただいま児玉議員の討論は、９月９日の委員会答弁を意識した発言だったと思います。どおりで長いのかなと。ただ、なぜ怒っているのか、私にもわかりません。
ただいま、私、反対と申し上げましたが、文教厚生委員会の委員の皆様の採択の意思はよく存
じておりますし、尊重したい思いでございます。
ただ、この請願は、意見書の提出を要請するものでございます。資料１枚目の請願書の文言と、後ろについている意見書案の文言は違うものです。意見書は、須恵町議会の意思を表明するものなので、精査した上で、必要なら文言の修正もせねばならないし、加筆も省略も含めてちゃんと仕上げたものを国に提出すべきではなかろうかと思います。
しかしながら、この必要な作業が、委員会議事の混乱があったとはいえ、深まっていない状態
ではないかと考えます。事実、議会の意思を反映させるためのその可否を含めた、修正に至る作業まで踏み込んでいません。中途半端な形で議事を進行させてしまったことについて、否は、文教厚生委員長である私にあります。その私が申し上げるのは大変恐縮でございますが、継続調査
として、今後の委員会の中で精査してまいりたいと願います。
その意味で、よりよき結果を出すためにも、皆様においては、今回は不採択としていただき、81文教厚生委員会の中での継続調査をお願いして、私の反対の討論とさせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。
以上です。（「議長」の声あり）○議長（三良人） １回だけ。（「もう一回したい」の声あり）１回だけって。何回言いますね。あなた、そんなことをまた。本当にもう。（「言いたいことがあるんですよね、今の発言に対して」の声あり）
ほかに討論はありませんか。──これにて討論を終結します。よって、本請願について、採決に入ります。本請願に対する委員長の報告は採択です。よって、本請願を採択することに御賛成の方は、起立願います。
〔起立少数〕○議長（三良人） 起立少数であります。よって、「少人数学級の推進」、「義務教育費国庫負担制度拡充」を国の関係機関に求める意見書提出に関する要請は不採択とすることに決定しました。
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日程第１５．陳情○議長（三良人） 日程第１５、陳情、玄海原発事故への備えとして、安定ヨウ素剤の町民への事前配布を求める陳情書を議題とします。
総務建設産業委員長の報告を求めます。松山委員長。
○総務建設産業委員長（松山 力弥） 玄海原発事故への備えとして、安定ヨウ素剤の町民への事
前配布を求める陳情書について、総務建設産業委員会の審査報告でございます。
提出者、今を生きる会代表、小林榮子氏、玄海原発プルサーマルと全基をみんなで止める裁判の会代表、石丸初美氏、及びプルサーマルと佐賀県の１００年を考える会共同世話人、野中宏樹
氏でございます。
陳情の趣旨ですが、議員各位、読まれているとは思います。東京電力福島第１原発事故を踏まえて、玄海原発において重大事故が起き放射性物質が飛散した場合、放射性ヨウ素が体内に吸収され甲状腺がんを発症するおそれがあるため、安定ヨウ素剤をいち早く服用することで体内への取り込みを阻止し、甲状腺を守ることができることから、住民が手元に持って放射能到達前に飲める態勢を整えておかねばならない。
現在の玄海原発避難計画では、安定ヨウ素剤が事前配布されているのは原発５キロ圏内の住民だけであり、３０キロ圏外の須恵町においても直ちに配備、事前配布することができるよう、国、県、市に働きかけることを求める陳情書です。
ちなみに、須恵町は約６２キロあります。検討しました結果、現在、玄海原発は稼働しておら82

ず、時期尚早であるとのことで、委員会全員で不採択としております。
以上でございます。
○議長（三良人） 委員長の報告が終わりましたので、これより質疑に入ります。質疑はありませんか。──質疑なしと認めます。よって、これより討論に入ります。討論はありませんか。
賛成のほうね。（「賛成の討論です」の声あり）児玉議員。
○議員（１番 児玉求） これは住民を代表して、安定ヨウ素剤を配布するとの陳情ですが、私としましては原発の再稼働は反対でありますが、このヨウ素剤を配布する陳情に関しては時期
尚早と先ほど言われましたが、準備することに関しては全然問題ないんじゃないかなと思います。
今の福島の現状も皆さん御存じだと思いますが、帰るに帰れんというような状況があるわけですよ。この６２キロということだけれど、キロ数の問題だけじゃなくて、準備する情勢、この陳情に関しては私は賛成でありますので、賛成討論といたします。
○議長（三良人） 反対討論。──なし。これにて討論を終結します。よって、本陳情について採決に入ります。本陳情に対する委員長の報告は不採択です。よって、本陳情を採択することに御賛成の方は起立願います。
〔起立少数〕○議長（三良人） 起立少数であります。よって、玄海原発事故への備えとして、安定ヨウ素剤の町民への事前配布を求める陳情書は、不採択とすることに決定しました。
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日程第１６．委員会の閉会中の継続調査について○議長（三良人） 日程第１６、委員会の閉会中の継続調査についてを議題とします。

各委員会より、会議規則第７０条の規定により、次のとおり、所管事務について閉会中の継続調査の申し出があっております。
お諮りします。議会運営委員会より議会運営について、文教厚生委員会より社会教育関係事業について、総務建設産業委員会より自治体クラウドサービス事業について、以上、各委員会の申し出のとおり、閉会中の継続調査とすることに御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（三良人） 御異議なしと認めます。よって、それぞれの申し出のとおり、閉会中の継続調査とすることに決定しました。
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日程第１７．議員の派遣について○議長（三良人） 日程第１７、議員の派遣についてを議題とします。

お諮りします。議員の派遣については、お手元に配りましたとおり派遣することにしたいと思83

いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（三良人） 御異議なしと認めます。よって、議員派遣については、お手元に配りまし

たとおり派遣することに決定しました。
次に、お諮りします。本会議中、誤読などによる字句、数字等の整理・訂正につきましては、
会議規則第４２条の２の規定により、議長に委任していただきたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（三良人） 御異議なしと認めます。よって、誤読などによる字句、数字等の整理・訂

正は、議長に委任していただくことに決定しました。
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○議長（三良人） 以上で、９月議会の全日程を終了しました。

本会議終了後、広報特別委員会を第３委員会室で開催しますので、委員の方は御集合願います。
また、総務建設産業委員会の方もちょっとお集りください。
会議を閉じます。平成２８年第３回須恵町議会定例会を閉会します。
午前11時36分閉会──────────────────────────────

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会議録署名事務局長をして会議の経過を記載せしめ、その相違ないことを証するため、ここに署名する。

議

長

三

良 人

署名議員

８ 番

猪 谷

繁 幸

署名議員

９ 番

田 原

重 美