消 防 消 第 2 0 3
消 防 地 第 2 0 8
令 和 ３ 年 ５ 月 2 0号号
日

各都道府県消防防災主管部長 殿消防庁消防・救急課長
消防庁 国民保護・防災 部地域防災室 長（公 印 省 略 ）消防職団員の安全管理等（熱中症対策）の再徹底について
消防職団員の安全管理等については、「消防職団員の教育訓練時における安全管理等の再徹底について」（平成 21 年７月８日付け消防消第 197 号）等により徹底をお願
いしていますが、夏季期間中を中心に毎年のように熱中症に起因する事故が発生している状況にあります。また、気象庁の発表によれば、今年の夏（６～８月）の平均気温は、全国的に平年並みか平年より高いとの予報があることから、より一層の対策が求められるところです。
このことから、貴職におかれましては、各消防本部、各消防学校及び各消防団に対し、熱中症対策を含めた安全管理体制及び健康管理体制について改めて点検するよう御指導願います。なお、熱中症対策については、「警防活動時等における安全管理マニ
ュアル及び訓練時における安全管理マニュアルの一部改正について」（平成 28 年３月31 日付け消防消第 63 号）のほか、労働環境や運動環境の目安として環境省が発表する｢暑さ指数（WBGT）｣等を参考とするとともに、新型コロナウイルスの感染防止にともなう感染防止衣等着用の影響に留意するなど、万全を期すよう願います。
本通知は、消防組織法（昭和 22 年法律第 226 号）第 37 条の規定に基づく助言として発出するものであることを申し添えます。
【参考①】暑さ指数（WBGT：湿球黒球温度:Wet Bulb Globe Temperature）は、熱中症を予防することを目的として１９５４年にアメリカで提案された指標です。単位は気温と同じ摂氏度（℃）で示されますが、その値は気温とは異なります。暑さ指数（WBGT）は人体と外気とのやりとり（熱収支）に着目した指標で、人体の熱収支に与える影響の大きい①湿度、②日射・輻射など周囲の熱環境、③気温の３つを取り入れた指標です。
なお、暑さ指数が２８℃（厳重警戒）を超えると熱中症患者が著しく増加する傾向が見られます。
詳しくは環境省熱中症予防情報サイト （ＰＣ版）http://www.wbgt.env.go.jp/

【参考②】令和３年４月 28 日から、環境省と気象庁が連携し「熱中症警戒アラート」が全国で運用開始されました。「熱中症警戒アラート」は熱中症の危険性が極めて高い暑熱環境が予測される際に発表されるもので、国民に「気づき」を与え、適切な熱中症予防行動を効果的に促すための情報となっております。また、今年度は４月 28 日から「環境省熱中症予防情報サイト」において暑さ指数（WGBT）を情報提供しています。
参考として、先般、関係府省庁より発出している「「熱中症警戒アラート」及び「熱中症予防強化キャンペーン」について（協力依頼）」（令和３年３月 31 日付け
環保安発第 2103306 号環境省大臣官房環境保健部長等通知）を添付しましたので、御参照ください。
添付資料
【別添１】
「警防活動時等における安全管理マニュアル」抜粋（消防庁）【別添２】「訓練時における安全管理マニュアル」抜粋（消防庁）【別添３】「「熱中症警戒アラート」及び「熱中症予防強化キャンペーン」について」（令和３年３月 31 日付け環保安発第 2103306 号環境省大臣官房環境保健部長等通知）
参考資料（厚生労働省）「熱中症予防のために｣
https://www.mhlw.go.jp/content/000631950.pdf（環境省）「熱中症環境保健マニュアル 2018」
http://www.wbgt.env.go.jp/heatstroke_manual.php（環境省・気象庁）「熱中症警戒アラート」の全国での運用開始について
http://www.env.go.jp/press/109467.html
消防庁 消防・救急課
職員第一係 永峯・矢野
TEL：03-5253-7522
FAX：03-5253-7532
E-mail：shokuin@soumu.go.jp
消防庁 国民保護・防災部
地域防災室 消防団係 青野・牧野
TEL：03-5253-7561
FAX：03-5253-7576
E-mail：syobodan@ml.soumu.go.jp

別添１「警防活動時等における安全管理マニュアル【改訂版】」より抜粋
Ⅰ 総論§１ 基本事項
５ 熱中症対策（２ページ）

５

熱中症対策
行

１動

内

容

平素からこまめな水分摂取に配慮し、急な災害出場にも対応できる準備をする。

２ねらい◎水分や塩分補給による熱中症対策

災害現場においてもこまめな水分摂取ができるように、必要に応じて補給隊を配備するなど体制の整備を図る。

３

活動が長期に渡る場合は、塩分の摂取にも配慮する。

４

夏季や長時間の活動時には、体調の異変を感じる前に、防火衣の中にアイスパック等を装着したり、活動途中に水を流し込むなど身体の冷却を図◎身体を冷却することによる熱中症対策る。
５

必要に応じて休息をとるなどして、安全な場所で防火衣の前面開放や防◎防火衣等に蓄積された火帽の離脱を行い、防火衣内等に蓄積された熱を外気に放出させ、身体を熱の放出による熱中症冷却する。

対策※「警防活動時等における安全管理マニュアル【改訂版】」全文
https://internal.fdma.go.jp/hiyarihatto/juyo/anzenkanri_h28.html

別添２「訓練時における安全管理マニュアル【改訂版】」より抜粋
第１部 総論第２章 訓練の進行及び指導第２節 訓練の指導
２ 熱中症対策（１４ページ）

２ 熱中症対策（１）熱中症予防対策①

熱中症及びその対処法に関する知識を隊員間で共有する。

②

平素からこまめな水分摂取に配慮する。

③

訓練時においても水分摂取ができるよう環境を整備するとともに、塩分の摂取にも配慮する。

④

必要に応じて休息をとるなどして、風通しのよい涼しい場所で防火衣や保安帽の離脱を行い、防火衣内等に蓄積された熱を外気に放出させ、身体を冷却する。

⑤

事前の体調管理を徹底し、体調不良の隊員は訓練への参加を控える。

（２）熱中症の分類と対処法

重症度症状対処

医療機関での受診

めまい・立ちくらみ

涼しい場所へ移動・安静・症状が改善すればこむら返り・大量の汗水分補給

受診の必要なし

頭痛・吐き気・体がだるい

涼しい場所へ移動・体を口から飲めない場合

・体に力が入らない・冷やす・安静・十分なや症状の改善が見ら

集中力や判断力の低下

水分と塩分の補給れない場合は受診が必要

意識障害（呼びかけに対し反応がおかしい・会話がお涼しい場所へ移動・安静・かしいなど）・けいれん・

体が熱ければ保冷剤など

運動障害（普段通りに歩けで冷やす

直ちに受診が必要ないなど）※「訓練時における安全管理マニュアル【改訂版】」全文
https://internal.fdma.go.jp/hiyarihatto/juyo/h2803_safety_management_manual_in_training.pdf

別添３
環 保 安 発 第 2103306 号
環水大大発第 2103314 号
気 業 第 ２ ２ ９ 号
閣 副 第 ５ ０ １ 号
府 政 防 ４ ４ ０ 号
消防 救 ９2 文科教９ 号

第 1169 号

健 発 0331 第 45 号
2 生 産 第2583 号

20210330 官 房 第 10 号
国 総 環 第 １ １ ７ 号
観 参 第 １ ３ ２ ８ 号
令 和 ３ 年 ３ 月 31 日
各都道府県知事 殿
環 境 省 大 臣 官 房 環 境 保 健 部 長
環 境 省 水 ・ 大 気 環 境 局 長
気象

庁

大気

海洋部

長

内閣官房孤独・孤立対策担当室長
内閣府大臣官房審議官（防災担当）
消防庁

審

議官

文 部 科 学 省 総 合 教 育 政 策 局 長
厚生

労働省

健康局

長

農林水産省大臣官房生産振興審議官
経済産業省大臣官房技術総括・保安審議官
国 土 交 通 省 総 合 政 策 局 長
観光庁

審

議官

「熱中症警戒アラート」及び「熱中症予防強化キャンペーン」について（協力依頼）平素より熱中症対策の推進につきましては、格別の御協力をいただき厚く御礼申し上げます。
近年、気候変動等の影響により熱中症による死亡者数や救急搬送人員が増加しています。適切な予防行動がとられれば熱中症は防ぐことができることから、熱中症対策推進会議（※）では、国民の熱中症予防行動を効果的に促すために、令和３年３月 25 日に「熱中症対策行動計画」をとりまとめ、令和３年４月から、①熱中症予防のための新たな情報発信「熱中症警戒アラート」及び②「熱中症予防強化キャンペーン」を新たに開始することを予定しています。
（※熱中症対策推進会議：令和３年３月 25 日の関係府省庁申し合わせにより、従来の「熱中症関係省庁連絡会議」を廃止し、新たに開催を決定。）
つきましては、本通知を貴都道府県内の関係部署、市区町村、関係団体に回付いただくとともに、下記の内容について御協力をお願いいたします。
なお、対応いただく際には、庁内の関係部局が連携・協力して取り組んでいただけるようお願いいたします。

記

１．熱中症警戒アラートについて「熱中症警戒アラート」は、熱中症の危険性が極めて高くなる暑熱環境が予測される場合に、国民に「気づき」を与え、予防行動を促す事を目的として発表するものです（詳細は別紙１、２参照）。「熱中症警戒アラート」発表時の、関係団体、住民等における熱中症予防対策の一層の強化に向けた取組への御協力をお願いいたします。
＜「熱中症警戒アラート」発表時の、関係団体、住民等における熱中症予防対策の一層の強化に向けた取組＞「熱中症警戒アラート」の内容、発表時の対応方法等についての庁内関係部署、関係団体、住民への事前周知。
「熱中症警戒アラート」発表時の庁内関係部署、関係団体、市区町村への速やかな情報展開。
（例：教育機関・福祉施設・労働現場・農作業場・スポーツ施設等への展開）
貴都道府県・市区町村の熱中症予防対策及び関連施策における「熱中症警戒アラート」の活用（例：防災行政無線・メール・デジタルサイネージ等での住民への注意喚起、熱中症予防に係る見回りや声かけの実施・強化、屋外等での運動・作業・イベント等の延期・中止等の働きかけ）。
なお、熱中症警戒アラートに関するより詳しい資料、取組の際に活用いただくことができるリーフレット、ポスター等（別紙２のリーフレットは一例）を環境省の熱中症予防情報サイト（https://www.wbgt.env.go.jp/）に掲載していますので御参照ください。
２．熱中症予防強化キャンペーンについて「熱中症予防強化キャンペーン」は、令和２年度まで実施していた「熱中症予防強化月間」（原則毎年７月）に代わり、毎年４月１日～９月 30 日を実施期間として、時期に応じた適切な呼びかけを行い、住民の熱中症予防行動を促す取組です。
具体的な内容は４月以降に改めて御連絡いたしますので、その際には御協力の程、よろしくお願いいたします。
＜時期に応じた呼びかけ＞① ４～６月（準備期間）：暑熱順化や、エアコンの点検を推奨② ７月（梅雨明けを見据え）：梅雨明けに特に熱中症のリスクが高いことを注意喚起③ ８月（盛夏期）：全般的な熱中症対策を呼びかけ④ ９月（残暑・台風）：残暑や、災害時における熱中症の注意喚起（参考）
報道発表：政府における「熱中症対策行動計画」の策定について
https://www.env.go.jp/press/109381.html
以上

熱中症予防のための新たな情報発信「熱中症警戒アラート」について
令和３年４月下旬より全国で本格実施

環境省

×

気象庁

別紙１

R３.３.31
環境省・気象庁

５. 情報の伝達方法（イメージ）

熱中症警戒アラート
環境省・気象庁が新たに提供する、暑さへの「気づき」を呼びかけるための情報。熱中症の危険性が極めて高い暑熱環境が予測される際に発表し、国民の熱中症予防行動を効果的に促す。
１. 背景
熱中症による死亡者数・救急搬送人員は増加傾向にあり、気候変動等の影響を考慮すると熱中症対策は極めて重要

２.発表方法
高温注意情報を、熱中症の発生との相関が高い暑さ指数（WBGT）を用いた新たな情報に置き換える
暑さ指数（WBGT）とは、人間の熱ﾊﾞﾗﾝｽに影響の大きい

気温 湿度 輻射熱の3つを取り入れた暑さの厳しさを示す指標です。
※各地域の暑さ指数は環境省の熱中症予防情報サイト参照

３. 発表の基準
府県予報区内のどこかの地点で暑さ指数（WBGT）が33以上になると予測した場合に発表

４. 発表の地域単位・タイミング＜地域単位＞
気象庁の府県予報区等単位で発表
該当府県予報区内の観測地点毎の予測される暑さ指数（WBGT）
も情報提供＜タイミング＞
前日の17時頃及び当日の朝５時頃に最新の予測値を元に発表

注1）日本生気象学会指針より引用
注2）日本スポーツ協会指針より引用

６. 発表時の熱中症予防行動例
熱中症の危険性が極めて高くなると予測される日の前日または当日に発表されるため、日頃から実施している熱中症予防対策を普段以上に徹底することが重要。
（例）
不要不急の外出は避け、昼夜を問わずエアコン等を使用する。
高齢者、子ども、障害者等に対して周囲の方々から声かけをする。
身の回りの暑さ指数（WBGT）を確認し、行動の目安にする。
エアコン等が設置されていない屋内外での運動は、原則中止／延期をする。
のどが渇く前にこまめに水分補給するなど普段以上の熱中症予防を実践する。

７. 令和３年度以降の検証について

報道機関の夜及び朝のニュースの際に報道いただくことを想定

令和３年度の全国展開以降、定期的に「熱中症警戒アラート」の発表状況等を踏まえた検証を実施し、効果の算出に努める。

「気づき」を促すものであるため、一度発表したアラートはその後の予報で基準を下回っても取り下げない

0

継続的に検証を重ね、今後の熱中症対策の課題改善に繋げる。

熱中症警戒アラートの入手方法（概要）＜気象情報／防災情報と同じ方法＞① 都道府県・市区町村の情報伝達システム
防災、危機管理担当部局に熱中症警戒アラートの取得が可能かどうかを確認してください（熱中症警戒アラートは高温注意情報と同じ構造の情報ですが、詳細はシステム担当者にご確認ください。）。
② 防災情報提供システム
都道府県・市区町村のIDの割り当て状況をご確認いただいたうえで、熱中症警戒アラート（メール）の受信設定をしてください。
IDの割り当て状況やメール受信の設定方法については気象台にご確認ください。
＜その他の方法＞③ 気象庁・環境省ホームページ
前日17時頃と当日5時頃に更新します。
④ 環境省のメール配信サービス
環境省の熱中症予防情報サイトから登録手続きを行っていただくと、メールで熱中症警戒アラートや暑さ指数（WBGT）を受け取ることができます。
1

熱中症警戒アラートの入手方法 ①、②
３（気象情報／防災情報と同じ経路）
気象情報の流れ
市区町村

Mail
スマホアプリWebページ

Mail

データ

気象庁

NHK

呼びかけの輪

報道機関
民間気象事業者

民間気象業務支援センター

データ

Mail
スマホアプリWebページ

住民

関係団体

都道府県

防災情報提供システム

伝達システムデータ

Mail
スマホアプリWebページ

気象庁
ホームページ

環境省熱中症予防情報サイト

2

熱中症警戒アラートの入手方法 ④（環境省のメール配信サービス）
環境省の熱中症予防情報サイトから登録手続きを行っていただければ、メールで熱中症警戒アラートや暑さ指数（WBGT）を受信することが可能。
トップページ（イメージ）

クリック

サンプル

■観測地点を選択
全国840地点から地点を選択可能（5地点まで）■配信レベルを設定
配信を受ける暑さ指数のレベルを5段階で設定（5段階：危険、厳重警戒、警戒、注意、すべて）■配信情報（種類/時間）を設定
・予測値（配信時間）/実況値（ 〃 ）※令和３年度より熱中症警戒アラートも受信可能（仕様は調整中）

3

熱中症

別紙２

警戒アラート

発表時の予防行動
熱中症警戒アラートは、熱中症の危険性が極めて高い暑熱環境になると予想される日の前日夕方または当日早朝に都道府県ごと（※）に発表されます。
発表されている日には、外出を控える、エアコンを使用する等の、熱中症の予防行動を積極的にとりましょう。
※北海道、鹿児島、沖縄は府県予報区単位

外出はできるだけ控え、暑さを避けましょう●熱中症を予防するためには暑さを避けることが最も重要です。

●昼夜を問わず、エアコン等を使用して部屋の温度を調整しましょう。

●不要不急の外出はできるだけ避けましょう。

熱中症のリスクが高い方に声かけをしましょう●高齢者、子ども、持病のある方、肥満の方、障害者等は熱中症になりやすい方々です。
これらの熱中症のリスクが高い方には、身近な方から、夜間を含むエアコンの使用やこまめな水分補給等を行うよう、声をかけましょう。

より詳しい情報は…
環境省

気象庁

環境省 熱中症

環境省：https://www.wbgt.env.go.jp/
気象庁：https://www.jma.go.jp/jma/kishou/know/kurashi/netsu.html

検索熱中症警戒アラート 発 表 時 の 予 防 行 動
普段以上に「熱中症予防行動」を実践しましょう●屋外で人と十分な距離（２メートル以上）を確保できる場合は適宜マスクをはずしましょう。

●のどが渇く前にこまめに水分補給しましょう。
（１日あたり1.2Lが目安）●涼しい服装にしましょう。

外での運動は、原則、中止／延期をしましょう●身の回りの暑さ指数（WBGT）に応じて屋外やエアコン等が設置されていない屋内での運動は、原則、中止や延期をしましょう。

暑さ指数（WBGT）を確認しましょう●身の回りの暑さ指数（WBGT）を行動の目安にしましょう。
●暑さ指数は時間帯や場所によって大きく異なるため、身の回りの暑さ指数を環境省熱中症予防情報サイトや各現場で測定して確認しましょう。

WBGT31℃※環境省熱中症予防情報サイト：https://www.wbgt.env.go.jp/

熱中症 と は熱中症とは、暑い環境で体温の調整ができなくなった状態で、めまいや吐き気、頭痛、失神等様々な症状をきたし、最悪の場合は死に至る疾患です。誰でもなる可能性があり、運動中だけでなく、室内でも起こります。日頃からしっかり予防するようにしましょう。

暑さ指数（WBGT）とは暑さ指数（WBGT）とは、気温、湿度、輻射熱（日差し等）からなる熱中症の危険性を示す指標で、「危険」「厳重警戒」「警戒」「注意」「ほぼ安全」の５段階があります。段階ごとに熱中症を予防するための生活や運動の目安が示されていますので、日常生活の参考にしましょう。

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