国立社会保障・人口問題研究所
所内研究報告 第 67 号
2016 年 3 月 31 日

社人研資料を活用した
明治・大正・昭和期における人口・社会保障に関する研究

平成 27 年度報告書

はじめに

本報告書は、平成 26 年度より平成 28 年度まで、国立社会保障・人口問題研究所（社人研）創立記念として行われている「社人研資料を活用した明治・大正・昭和期における人口・社会保障に関する研究」プロジェクトの平成 27 年度報告書である。平成 26（2014）年は昭和 14（1939）年に設立された厚生省人口問題研究所（人口研）の 75 周年、平成 27（2015）
年は昭和 40（1965）年に設立された社会保障研究所（社保研）の 50 周年、平成 28（2016）
年は平成 8（1996）年の人口研と社保研統合による社人研設立の 20 周年である。
平成 27 年度は、社人研内の有志、所外委員による、人口と社会保障に関わる多角な視点の研究発表を、ほぼ毎月 1 回のペースで行った。並行して、『舘文庫』の整備や、人口研の出版物、財団法人人口問題研究会、人口問題審議会の資料整理も行った。
戦前の人口政策に関する研究からスタートしたこのプロジェクトも、時代の幅は戦後に広がり、社会開発、国土開発、経済計画といった切り口も加味されてきている。未来を考えるために過去の経験を知り、日本がたどった道筋を客観的に見つめることでその知見を発信することもできるだろう。継続的に研究を行い、さらに今後、国内外の関係諸氏のご助言、ご参画を仰ぎたいところである。

平成 28 年 3 月

国立社会保障・人口問題研究所
社人研資料を活用した明治・大正・昭和期における人口・社会保障に関する研究
担当部長

林玲子

社人研資料を活用した明治・大正・昭和期における人口・社会保障に関する研究
プロジェクト
平成 27 年度メンバー< 担当部長 >林玲子（国際関係部長）< 所内担当 >小野太一（企画部長）
小島克久（国際関係部第 2 室長）
今井博之（国際関係部主任研究官）
中川雅貴（国際関係部研究員）
金子能宏（政策研究連携担当参与）< 所内オブザーバー >宮田智（政策研究調整官）< 外部委員 （五十音順）>
白瀬由美香（一橋大学社会学部准教授）
杉田菜穂（大阪市立大学経済学部准教授）
高岡裕之（関西学院大学文学部文化歴史学科教授）* 本報告書は、平成 27 年度の研究会報告の要旨および発表資料を取りまとめたものである。

目次

1. 平成 27 年 4 月 22 日報告「行政収容、公的扶助、社会保険：戦前・戦後の精神病床入院における 3 類型の成立と展開」
安藤道人（国立社会保障・人口問題研究所社会保障基礎理論研究部研究員）
後藤基行（国立精神・神経医療研究センター精神保健研究所）
・・・1
2.平成 27 年 5 月 20 日報告「戦後日本の経済計画における社会保障政策の観点」
金子能宏（国立社会保障・人口問題研究所政策研究連携担当参与）

・・・16

3.平成 27 年 6 月 25 日報告「東アジアの長期人口変動」
鈴木透（国立社会保障・人口問題研究所人口構造研究部長）

・・・23

4. 平成 27 年 7 月 24 日報告「戦時期日本における人口問題の政策的位置について」
高岡裕之（関西学院大学文学部文化歴史学科教授）

・・・32

5.平成 27 年 10 月 27 日報告「戦後日本における人口政策論の展開」
杉田菜穂（大阪市立大学経済学部准教授）

・・・33

6.平成 27 年 11 月 24 日報告「スライド制の再考」
山本克也（国立社会保障・人口問題研究所社会保障基礎理論研究部第 4 室長）・・・34

7.平成 27 年 12 月 25 日報告「プラトンとアリストテレスの人口論について」
宮田智（国立社会保障・人口問題研究所 政策研究調整官）
8.平成 28 年 1 月 14 日報告「第二次大戦期以前の台湾の衛生・福祉関係の制度の変遷」
小島克久（国立社会保障・人口問題研究所 国際関係部第 2 室長）・・・45

9.平成 28 年 2 月 25 日報告「「東亜共栄圏」構想における厚生省人口問題研究所の役割」
今井博之（国立社会保障・人口問題研究所 国際関係部主任研究官）

・・・50

10. 平成 28 年 3 月 10 日報告「戦後日本の国土計画と地域開発―人口問題との関連を中心に―」
高岡裕之（関西学院大学文学部文化歴史学科教授）

・・・56

1. 平成27年4月22日報告ሗ࿌䛾ᵓᡂ⾜ᨻ཰ᐜ䚸බⓗᢇຓ䚸♫఍ಖ㝤䠖ᡓ๓䞉ᡓᚋ䛾⢭⚄⑓ᗋධ㝔䛻䛚䛡䜛㢮ᆺ䛾ᡂ❧䛸ᒎ㛤

1. ◊✲䛾⌧௦ⓗ⫼ᬒ
2. 䛣䜜䜎䛷䛾◊✲䛾⤂௓
3. 䛂බᏳ୺⩏䛃ྐほ䛾෌᳨ド
4. ሗ࿌䠍䠖⢭⚄⑓ᗋධ㝔య⣔䛻䛚䛡䜛3㢮ᆺ䛾
ᡂ❧䛸ᒎ㛤

Ᏻ⸨㐨ே㻌
ᅜ❧♫఍ಖ㞀䞉ேཱྀၥ㢟◊✲ᡤ

5. ሗ࿌䠎䠖⢭⚄⾨⏕ἲୗ䛻䛚䛡䜛ྠពධ㝔䞉་⒪ᢇຓධ㝔䛾◊✲6. 䜎䛸䜑䛸ㄢ㢟ᚋ⸨ᇶ⾜㻌ᅜ❧⢭⚄䞉⚄⤒་⒪◊✲䝉䞁䝍䞊⢭⚄ಖ೺◊✲ᡤ

2015.4.22♫ே◊㈨ᩱ䜢ά⏝䛧䛯᫂἞䞉኱ṇ䞉᫛࿴ᮇ䛻䛚䛡䜛ேཱྀ䞉♫఍ಖ㞀䛻㛵䛩䜛◊✲఍12᪥ᮏ䛾⢭⚄⑓ᗋỈ‽䛿㧗Ṇ䜎䜚
1. ◊✲䛾⌧௦ⓗ⫼ᬒ
2. 䛣䜜䜎䛷䛾◊✲䛾⤂௓
3. 䛂බᏳ୺⩏䛃ྐほ䛾᳨ド
4. ሗ࿌䠍䠖⢭⚄⑓ᗋධ㝔య⣔䛻䛚䛡䜛3㢮ᆺ䛾ᡂ❧䛸ᒎ㛤
5. ሗ࿌䠎䠖⢭⚄⾨⏕ἲୗ䛻䛚䛡䜛ྠពධ㝔䞉་⒪ᢇຓධ㝔䛾◊✲6. 䜎䛸䜑䛸ㄢ㢟
3

http://sankakuten.sakura.ne.jp/blog/wpcontent/uploads/2012/01/042b494ff0787c8490d80cb2f15aaac9.pdf䜘䜚

14䛣䜜䜎䛷䛾◊✲1. ◊✲䛾⌧௦ⓗ⫼ᬒ
2. 䛣䜜䜎䛷䛾◊✲䛾⤂௓
3. 䛂බᏳ୺⩏䛃ྐほ䛾෌᳨ド
4. ሗ࿌䠍䠖⢭⚄⑓ᗋධ㝔య⣔䛻䛚䛡䜛3㢮ᆺ䛾
ᡂ❧䛸ᒎ㛤

1.
2.
3.
4.
5.

5. ሗ࿌䠎䠖⢭⚄⾨⏕ἲୗ䛻䛚䛡䜛ྠពධ㝔䞉་⒪ᢇຓධ㝔䛾◊✲6. 䜎䛸䜑䛸ㄢ㢟

6.
7.

ᚋ⸨(2012a) 䛂ᡓ๓ᮇ᪥ᮏ䛻䛚䛡䜛⢭⚄⑓⪅䛾බⓗ┘⨨͸⢭⚄⑓⪅┘ㆤἲୗ⢭⚄་Ꮫྐ◊✲䛅䛾ᝈ⪅ฎ㐝͸䛃䛄⢭
ᚋ⸨(2012b)䛂ᡓ๓ᮇ᪥ᮏ䛻䛚䛡䜛⚾❧⢭⚄⑓㝔䛾Ⓨᒎ䛸බ㈝┘⨨͸䛂⢭⚄⑓⪅┘ㆤἲ䛃䛂⢭⚄⑓㝔ἲ䛃ୗ䛾⑓ᗋ౪⤥䝅䝇䝔䝮͸䛃䛄♫♫఍⤒῭ྐᏛ䛅
ᚋ⸨(2013)䛂᪥ᮏ䛻䛚䛡䜛ᩆ㈋ⓗ䞉බⓗᢇຓⓗ⢭⚄⑓ᗋ౪⤥యไ䛾ᡂ❧䛸ᒎ㛤͸ᩆㆤἲ䛻䜘䜛⢭⚄⑓⪅཰ᐜ䛾㐠⏝ᐇែ䠉䛃 mimeo
Ando and Goto (2013) “From Home Confinement to Hospital Confinement: Prewar legacy and Post-war regional variation in psychiatric treatment” mimeoᏳ⸨䞉ᚋ⸨(2014) 䛂⢭⚄⑓ᗋධ㝔య⣔䛻䛚䛡䜛3㢮ᆺ䛾ᡂ❧䛸ᒎ㛤͸ไᗘᙧᡂ་⒪⤒῭◊✲䛅
䛸㈈ᨻⓗኚ㑄䛾Ṕྐศᯒ͸䛄་ᚋ⸨䞉Ᏻ⸨䠄2015)䛂⢭⚄⾨⏕ἲୗ䛻䛚䛡䜛ྠពධ㝔䞉་⒪ᢇຓධ㝔䛾◊✲͸⚄ዉᕝ┴❧බᩥ᭩㤋ᡤⶶ୍ḟ⾜ᨻᩥ᭩䛾ศᯒ͸䛃 mimeo⢭⚄་⒪䝕䞊䝍䝧䞊䝇䛾ᵓ⠏䠖㻌 https://sites.google.com/site/seishiniryo2013ᖺ་⒪⤒῭◊✲ᶵᵓ䛛䜙䛾◊✲ຓᡂ䚸2014ᖺᐙィ⤒῭◊✲ᡤ䛛䜙䛾◊✲ຓᡂ䚸2014-15ᖺᩥ⛉⛉◊㈝䛛䜙䛾◊✲ຓᡂ䠄䛔䛪䜜䜒ᚋ⸨䛜◊✲௦⾲⪅䠅

56䛣䜜䜎䛷䛾◊✲䛾⫼ᬒ䛣䜜䜎䛷䛾◊✲䛾⫼ᬒ• 䜘䜚」⥺ⓗ䛺⢭⚄⑓ᗋධ㝔䛾඲యീ䜢ᐇドⓗ䛻ᵓ⠏䛧┤䛩䚹• 䛆ᡓ๓ᮇ䛇䛂⚾Ꮿ┘⨨䛃௨እ䛾⢭⚄㞀ᐖ⪅཰ᐜ䛾◊✲• 䛂බᏳ୺⩏䛃ྐほ䛾෌᳨ド– ᡓ๓䛾䛂බⓗ┘⨨䛃䠄ᚋ
ᚋ⸨2012a)– ᡓ๓䛾⚾❧⢭⚄⑓㝔(ᚋ⸨2012b)– ᡓ๓䛾ᩆㆤἲ䛻䜘䜛⢭⚄⑓⪅཰ᐜ䠄ᚋᚋ⸨2013)䛂බᏳ୺⩏䛃ྐほ䠖• 䛆ᡓ๓-ᡓᚋᮇ䛇⢭⚄⑓ᗋධ㝔䛾ኚ㑄䛾ไᗘⓗ䞉⤫ィⓗ◊✲ᡓ๓䛾䛂⚾Ꮿ┘⨨䛃䠄ไᗘ໬䛥䜜䛯䛂ᗙᩜ∼䛃ไᗘ䠅䛛䜙ᡓᚋ䛾䛂ᥐ⨨ධ㝔䛃䠄ᙉไධ㝔䠅䜈䛸⮳䜛἞Ᏻ䞉බᏳ┠ⓗ䛾ᙉไ཰ᐜไᗘ䛻䚸Ẹ㛫⑓㝔䛻䜘䜛኱つᶍ⑓ᗋ౪⤥䛜ຍ䜟䜚䚸ᡓᚋ䛾኱つᶍ䞉㛗ᮇ⢭⚄⑓ᗋධ㝔䛾㦵᱁䛜ᙧᡂ䛥䜜䛯䛸䛔䛖䝟䝷䝎䜲䝮– ㈈※ู䛾ไᗘཬ䜃ධ㝔䠄཰ᐜ䠅⪅ᩘ䛾ኚ㑄䠄ᏳᏳ⸨䞉ᚋ⸨ 2014)– 䛂⚾Ꮿ┘⨨䛃䛾ᗫṆཬ䜃䛂ⓙಖ㝤䛃ᑟධ䛾䜲䞁䝟䜽䝖䛾᥎ィ䠄Ando andGoto 2013)• 䛆ᡓᚋᮇ䛇බⓗᢇຓ㈈※䛻䜘䜛⢭⚄⑓ᗋධ㝔䛾◊✲– 䛂ྠព-་⒪ᢇຓධ㝔䛃䛻䜏䜛බⓗᢇຓᆺධ㝔䛾ᐇែ䠄ᚋᚋ⸨䞉Ᏻ⸨2015)㻌
728

⢭⚄ධ㝔䛻䛚䛡䜛䛂㏻ㄝⓗ⌮ゎ䛃
1. ◊✲䛾⌧௦ⓗ⫼ᬒ
2. 䛣䜜䜎䛷䛾◊✲䛾⤂௓
3. 䛂බᏳ୺⩏䛃ྐほ䛾᳨ド
4. ሗ࿌䠍䠖⢭⚄⑓ᗋධ㝔య⣔䛻䛚䛡䜛3㢮ᆺ䛾ᡂ❧䛸ᒎ㛤
5. ሗ࿌䠎䠖⢭⚄⾨⏕ἲୗ䛻䛚䛡䜛ྠពධ㝔䞉་⒪ᢇຓධ㝔䛾◊✲6. 䜎䛸䜑䛸ㄢ㢟•䛂⚾Ꮿ┘⨨䛃䠄⢭⚄⑓⪅┘ㆤἲ㻌 1900䠅䛛䜙䛂ᥐ⨨ධ㝔䛃䠄⢭⚄⾨⏕ἲ 1950䠅䜈•Ẹ㛫⑓㝔䛻䜘䜛኱㔞䛾⢭⚄⑓ᗋ౪⤥㟷ᮌᘏ᫓䛂⚾Ꮿ┘⨨䛾ᐇ᝟䛻ᑵ䛔䛶䛃䛄⢭⚄⚄⤒Ꮫ㞧ㄅ䛅41(1937), 1085-96.

http://ameblo.jp/sapporosi/entry-10238884118.html㻌
䜘䜚ᣏ೉

9

10

⢭⚄ධ㝔䛻䛚䛡䜛䛂㏻ㄝⓗ⌮ゎ䛃⢭⚄⑓ᗋධ㝔䛾య⣔
䛆㈈※ู䛾ไᗘయ⣔䛇

•
•
•
•
•
•

•

1900ᖺ䛻䛂⚾⚾Ꮿ┘⨨ไᗘ䛃䛜ไᗘ໬䛥䜜䚸ᡓ๓䛾⢭⚄㞀ᐖ⪅ฎ㐝䛾୰ᚰⓗᙺ๭䜢ᯝ䛯䛧䛯䚹ᐙ᪘䛻䜘䜛┘ㆤ䜔ಖㆤ⩏ົ䛜ᙉ䛛䛳䛯䚹බⓗ㛵୚䛿ᑡ䛺䛛䛳䛯䚹ᡓᚋ䚸⚾Ꮿ┘⨨䛛䜙ᥐ⨨ධ㝔䜈䛾㌿᥮䛜㐍䜐୰䛷䚸┘⨨䞉┘⚗䛾ሙᡤ䛿⚾Ꮿ䛛䜙⑓㝔䛻ኚ䜟䛳䛯䚹බᏳ୺⩏ⓗ䜲䝕䜸䝻䜼䞊䛿ᙉ䛟ṧ䛳䛯䚹䛣䛾䜘䛖䛺䛂බᏳ୺⩏ⓗ䛃⢭⚄་⒪䛜䚸Ẹ㛫⑓㝔䛻䜘䜛་⒪౪⤥䛸⤖䜃䛴䛝䚸ᆅᇦ⢭⚄䜿䜰䜈䛾㌿᥮䜢㐜䜙䛫䚸⌧ᅾ䛻䜎䛷⮳䜛኱つᶍ཰ᐜ䚸㛗ᮇධ㝔䜈䛸⧅䛜䛳䛶䛔䜛䚹௨ୖ䛾ぢゎ䛿䚸༑ศ䛺Ṕྐⓗ᳨ド䛿䛥䜜䛶䛔䛺䛔䚹
11

3

䛆ᡓ๓䛇

䛆ᡓᚋ䛇

䛆ᡓᚋ䛾ไᗘኚ໬䛇㈈※ู䛾䠏㢮ᆺ 䖃බⓗ┘⨨䖃ᥐ⨨ධ㝔䊹⢭⚄⾨⏕ἲ䛻䜘䜛䛂ᥐ⨨ධ㝔䛃䛾ᙧᡂ䛂⾜ᨻᥐ⨨䛃䠄᪋タ཰ᐜ䠅
䚷䚷䚷䖃⚾ⓗ┘⨨㻔⚾㈝㈇ᢸ䠅

䛂බⓗᢇຓ䛃

䖃ᩆㆤἲ䛻䜘䜛཰ᐜ䖃་⒪ᢇຓධ㝔䖃♫఍ಖ㝤ධ㝔䖃⮬㈝ධ㝔䖃♫఍ಖ㝤ධ㝔䛂⚾㈝䞉♫఍ಖ㝤䛃䊹බⓗᢇຓ䛾඘ᐇ䊹⢭⚄⾨⏕ἲ䛻䜘䜛䛂ྠពධ㝔䛃䛾ᙧᡂ䊹ⓙಖ㝤䊹⢭⚄⾨⏕ἲ䛻䜘䜛䛂ྠពධ㝔䛃䛾ᙧᡂ

䛭䛾௚

䖃㏻㝔἞⒪
䖃㏻㝔἞⒪
䖃ᨺ⨨䠄㔞ⓗ䛻䛿ᅽಽⓗ䠅 䖃ᆅᇦ䜿䜰䛆⑓ᗋ౪⤥యไ䛇Ẹ㛫⑓㝔୰ᚰ䛾౪⤥యไ බⓗ㈈※䛾ᣑᙇ䛻䜘䜛Ẹ㛫⑓㝔䛾኱㔞ཧධ12⢭⚄⑓ᗋධ㝔䛾య⣔
䛆㈈※ู䛾ไᗘయ⣔䛇䛆ᡓᚋ䛇䛆ᡓᚋ䛾ไᗘኚ໬䛇

䛆㈈※ู䛾ไᗘయ⣔䛇䖃බⓗ┘⨨䠄᪋タ཰ᐜ䠅
䚷䚷䚷䖃⚾ⓗ┘⨨㻔⚾㈝㈇ᢸ䠅

䖃ᥐ⨨ධ㝔䊹⢭⚄⾨⏕ἲ䛻䜘䜛䛂ᥐ⨨ධ㝔䛃䛾ᙧᡂ䛂⾜ᨻᥐ⨨䛃

䛂බⓗᢇຓ䛃

䖃ᩆㆤἲ䛻䜘䜛཰ᐜ䖃་⒪ᢇຓධ㝔䖃♫఍ಖ㝤ධ㝔䖃⮬㈝ධ㝔䖃♫఍ಖ㝤ධ㝔䛂⚾㈝䞉♫఍ಖ㝤䛃䛂⾜ᨻᥐ⨨䛃

䛆ᡓ๓䛇⢭⚄⑓ᗋධ㝔䛾య⣔
䛆ᡓ๓䛇

䖃බⓗ┘⨨
䠄᪋タ཰ᐜ䠅
ᚋ⸨(2012a,b) 䚷䚷䚷䖃⚾ⓗ┘⨨㻔⚾㈝㈇ᢸ䠅

䛂බᏳ୺⩏䛃ྐほ䛾↔Ⅼ䛆ᡓᚋ䛇䛆ᡓᚋ䛾ไᗘኚ໬䛇䖃ᥐ⨨ධ㝔䊹⢭⚄⾨⏕ἲ䛻䜘䜛䛂ᥐ⨨ධ㝔䛃䛾ᙧᡂ䊹බⓗᢇຓ䛾඘ᐇ䊹⢭⚄⾨⏕ἲ䛻䜘䜛䛂ྠពධ㝔䛃䛾ᙧᡂ䛂බⓗᢇຓ䛃

䖃ᩆㆤἲ䛻䜘䜛཰ᐜ䖃་⒪ᢇຓධ㝔䊹ⓙಖ㝤䊹⢭⚄⾨⏕ἲ䛻䜘䜛䛂ྠពධ㝔䛃䛾ᙧᡂ䖃♫఍ಖ㝤ධ㝔䖃⮬㈝ධ㝔䖃♫఍ಖ㝤ධ㝔䛂⚾㈝䞉♫఍ಖ㝤䛃䊹බⓗᢇຓ䛾඘ᐇ䊹⢭⚄⾨⏕ἲ䛻䜘䜛䛂ྠពධ㝔䛃䛾ᙧᡂ䊹ⓙಖ㝤䊹⢭⚄⾨⏕ἲ䛻䜘䜛䛂ྠពධ㝔䛃䛾ᙧᡂ

䛭䛾௚

䖃㏻㝔἞⒪
䖃㏻㝔἞⒪
䖃ᨺ⨨䠄㔞ⓗ䛻䛿ᅽಽⓗ䠅 䖃ᆅᇦ䜿䜰

䛭䛾௚

䖃㏻㝔἞⒪
䖃㏻㝔἞⒪
䖃ᨺ⨨䠄㔞ⓗ䛻䛿ᅽಽⓗ䠅 䖃ᆅᇦ䜿䜰䛆⑓ᗋ౪⤥యไ䛇Ẹ㛫⑓㝔୰ᚰ䛾౪⤥యไ බⓗ㈈※䛾ᣑᙇ䛻䜘䜛Ẹ㛫⑓㝔䛾኱㔞ཧධ䛆⑓ᗋ౪⤥యไ䛇Ẹ㛫⑓㝔୰ᚰ䛾౪⤥యไ බⓗ㈈※䛾ᣑᙇ䛻䜘䜛Ẹ㛫⑓㝔䛾኱㔞ཧධ

13

14⢭⚄⑓ᗋධ㝔䛾య⣔
䛆㈈※ู䛾ไᗘయ⣔䛇䛂⾜ᨻᥐ⨨䛃

䛂බⓗᢇຓ䛃

䛆ᡓ๓䛇䛆ᡓᚋ䛇䛆ᡓᚋ䛾ไᗘኚ໬䛇

䛆㈈※ู䛾ไᗘయ⣔䛇䖃බⓗ┘⨨䠄᪋タ཰ᐜ䠅
䚷䚷䚷䖃⚾ⓗ┘⨨㻔⚾㈝㈇ᢸ䠅

䖃ᥐ⨨ධ㝔䊹⢭⚄⾨⏕ἲ䛻䜘䜛䛂ᥐ⨨ධ㝔䛃䛾ᙧᡂ䛂⾜ᨻᥐ⨨䛃

䖃ᩆㆤἲ䛻䜘䜛཰ᐜ䖃་⒪ᢇຓධ㝔䖃♫఍ಖ㝤ධ㝔䖃⮬㈝ධ㝔䖃♫఍ಖ㝤ධ㝔

ᚋ⸨(2013)䛂⚾㈝䞉♫఍ಖ㝤䛃⢭⚄⑓ᗋධ㝔䛾య⣔
䛆ᡓ๓䛇

䛆ᡓᚋ䛇

䛆ᡓᚋ䛾ไᗘኚ໬䛇䖃බⓗ┘⨨䠄᪋タ཰ᐜ䠅
䚷䚷䚷䖃⚾ⓗ┘⨨㻔⚾㈝㈇ᢸ䠅

䖃ᥐ⨨ධ㝔䊹⢭⚄⾨⏕ἲ䛻䜘䜛䛂ᥐ⨨ධ㝔䛃䛾ᙧᡂ䊹බⓗᢇຓ䛾඘ᐇ䊹⢭⚄⾨⏕ἲ䛻䜘䜛䛂ྠពධ㝔䛃䛾ᙧᡂ䛂බⓗᢇຓ䛃

䖃ᩆㆤἲ䛻䜘䜛཰ᐜ䖃་⒪ᢇຓධ㝔䊹ⓙಖ㝤䊹⢭⚄⾨⏕ἲ䛻䜘䜛䛂ྠពධ㝔䛃䛾ᙧᡂ䖃♫఍ಖ㝤ධ㝔䖃⮬㈝ධ㝔䖃♫఍ಖ㝤ධ㝔䛂⚾㈝䞉♫఍ಖ㝤䛃䊹බⓗᢇຓ䛾඘ᐇ䊹⢭⚄⾨⏕ἲ䛻䜘䜛䛂ྠពධ㝔䛃䛾ᙧᡂ䊹ⓙಖ㝤䊹⢭⚄⾨⏕ἲ䛻䜘䜛䛂ྠពධ㝔䛃䛾ᙧᡂᏳ⸨䞉ᚋ⸨(2014)
䛭䛾௚

䖃㏻㝔἞⒪
䖃㏻㝔἞⒪
䖃ᨺ⨨䠄㔞ⓗ䛻䛿ᅽಽⓗ䠅 䖃ᆅᇦ䜿䜰

䛭䛾௚

䖃㏻㝔἞⒪
䖃㏻㝔἞⒪
䖃ᨺ⨨䠄㔞ⓗ䛻䛿ᅽಽⓗ䠅 䖃ᆅᇦ䜿䜰䛆⑓ᗋ౪⤥యไ䛇Ẹ㛫⑓㝔୰ᚰ䛾౪⤥యไ බⓗ㈈※䛾ᣑᙇ䛻䜘䜛Ẹ㛫⑓㝔䛾኱㔞ཧධ䛆⑓ᗋ౪⤥యไ䛇Ẹ㛫⑓㝔୰ᚰ䛾౪⤥యไ බⓗ㈈※䛾ᣑᙇ䛻䜘䜛Ẹ㛫⑓㝔䛾኱㔞ཧධ

15

4

16

⢭⚄⑓ᗋධ㝔䛾య⣔
䛆㈈※ู䛾ไᗘయ⣔䛇

䛆ᡓ๓䛇
䖃බⓗ┘⨨
䠄᪋タ཰ᐜ䠅
䚷䚷䚷䖃⚾ⓗ┘⨨㻔⚾㈝㈇ᢸ䠅

䛂⾜ᨻᥐ⨨䛃

⢭⚄⑓ᗋධ㝔䛾య⣔䛆ᡓᚋ䛇䛆ᡓᚋ䛾ไᗘኚ໬䛇

䛆㈈※ู䛾ไᗘయ⣔䛇䖃ᥐ⨨ධ㝔䊹⢭⚄⾨⏕ἲ䛻䜘䜛䛂ᥐ⨨ධ㝔䛃䛾ᙧᡂ䛂⾜ᨻᥐ⨨䛃

Ando&Goto (2013)䛂බⓗᢇຓ䛃

䖃ᩆㆤἲ䛻䜘䜛཰ᐜ䖃་⒪ᢇຓධ㝔䖃♫఍ಖ㝤ධ㝔䖃⮬㈝ධ㝔䖃♫఍ಖ㝤ධ㝔䛂⚾㈝䞉♫఍ಖ㝤䛃

䛆ᡓ๓䛇

䛆ᡓᚋ䛇

䛆ᡓᚋ䛾ไᗘኚ໬䛇䖃බⓗ┘⨨䠄᪋タ཰ᐜ䠅
䚷䚷䚷䖃⚾ⓗ┘⨨㻔⚾㈝㈇ᢸ䠅

䖃ᥐ⨨ධ㝔䊹⢭⚄⾨⏕ἲ䛻䜘䜛䛂ᥐ⨨ධ㝔䛃䛾ᙧᡂᚋ⸨䞉Ᏻ⸨(2015)䊹බⓗᢇຓ䛾඘ᐇ䊹⢭⚄⾨⏕ἲ䛻䜘䜛䛂ྠពධ㝔䛃䛾ᙧᡂ䛂බⓗᢇຓ䛃

䖃ᩆㆤἲ䛻䜘䜛཰ᐜ䖃་⒪ᢇຓධ㝔䊹ⓙಖ㝤䊹⢭⚄⾨⏕ἲ䛻䜘䜛䛂ྠពධ㝔䛃䛾ᙧᡂ䖃♫఍ಖ㝤ධ㝔䖃⮬㈝ධ㝔䖃♫఍ಖ㝤ධ㝔䛂⚾㈝䞉♫఍ಖ㝤䛃䊹බⓗᢇຓ䛾඘ᐇ䊹⢭⚄⾨⏕ἲ䛻䜘䜛䛂ྠពධ㝔䛃䛾ᙧᡂ䊹ⓙಖ㝤䊹⢭⚄⾨⏕ἲ䛻䜘䜛䛂ྠពධ㝔䛃䛾ᙧᡂ

䛭䛾௚

䖃㏻㝔἞⒪
䖃㏻㝔἞⒪
䖃ᨺ⨨䠄㔞ⓗ䛻䛿ᅽಽⓗ䠅 䖃ᆅᇦ䜿䜰

䛭䛾௚

䖃㏻㝔἞⒪
䖃㏻㝔἞⒪
䖃ᨺ⨨䠄㔞ⓗ䛻䛿ᅽಽⓗ䠅 䖃ᆅᇦ䜿䜰䛆⑓ᗋ౪⤥యไ䛇Ẹ㛫⑓㝔୰ᚰ䛾౪⤥యไ බⓗ㈈※䛾ᣑᙇ䛻䜘䜛Ẹ㛫⑓㝔䛾኱㔞ཧධ䛆⑓ᗋ౪⤥యไ䛇Ẹ㛫⑓㝔୰ᚰ䛾౪⤥యไ බⓗ㈈※䛾ᣑᙇ䛻䜘䜛Ẹ㛫⑓㝔䛾኱㔞ཧධ1718䛣䜜䜎䛷䛾◊✲䛾฿㐩Ⅼ
1. ◊✲䛾⌧௦ⓗ⫼ᬒ
2. 䛣䜜䜎䛷䛾◊✲䛾⤂௓
3. 䛂බᏳ୺⩏䛃ྐほ䛾᳨ド
4. ሗ࿌䠍䠖⢭⚄⑓ᗋධ㝔య⣔䛻䛚䛡䜛3㢮ᆺ䛾ᡂ❧䛸ᒎ㛤• ከ䛟䛾ඛ⾜◊✲䜔ゝㄝ䛿䚸ᡓ๓䛾䛂⚾⚾Ꮿ┘⨨䛃䚸ᡓᚋ䛾䛂බᏳ୺⩏䛃ⓗ䛺䛂ᥐ⨨ධ㝔䛃䠄ྠព䛺䛝ᙉไධ㝔䠅䚸䛭䛧䛶ᡓᚋ䛾䛂ྠྠពධ㝔䛃䠄ᐙ᪘䛾ྠព䛻䜘䜛ᙉไධ㝔䠅䛻ὀ┠䚹බⓗ┘⨨䛃䜔ᩆᩆㆤἲୗ䛾཰ᐜ䜢᳨ド䠄ᚋ⸨2012a,• ᡓ๓䛻䛚䛡䜛䛂බ
2012b, 2013䠅• ᡓ๓䛛䜙ᡓᚋ䛻⮳䜛⢭⚄⑓ᗋධ㝔䛾」」⥺ⓗ䛺ኚ㑄䜢᫂䜙䛛䛻䠄Ᏻ⸨䞉ᚋ⸨ 2014їሗ࿌䠍)• ⚾Ꮿ┘⨨ไᗘ䛾ᗫṆ䜔ⓙಖ㝤ไᗘ䛜ᡓᚋ䛾⢭⚄⑓ᗋධ㝔䛻୚䛘䛯ᙳ㡪䛾ศᯒ䠄Ando and Goto 2013)

5. ሗ࿌䠎䠖⢭⚄⾨⏕ἲୗ䛻䛚䛡䜛ྠពධ㝔䞉་⒪ᢇຓධ㝔䛾◊✲6. 䜎䛸䜑䛸ㄢ㢟• ᡓᚋ䛾䛂䛂ྠពධ㝔䛃䛸䛂་⒪ᢇຓධ㝔䛃䛾⤌䜏ྜ䜟䛫䛾つᶍ䜔ไᗘ໬ཬ䜃䛭䛾⏦ㄳᐇែ䛾᳨ド䠄ᚋ⸨䞉Ᏻ⸨㻌 2015 їሗ࿌䠎)
19

5

20

⢭⚄⑓ᗋධ㝔䛾య⣔
䛆㈈※ู䛾ไᗘయ⣔䛇䛆ᡓᚋ䛇䛆ᡓᚋ䛾ไᗘኚ໬䛇䖃බⓗ┘⨨䠄᪋タ཰ᐜ䠅
䚷䚷䚷䖃⚾ⓗ┘⨨㻔⚾㈝㈇ᢸ䠅

䖃ᥐ⨨ධ㝔䊹⢭⚄⾨⏕ἲ䛻䜘䜛䛂ᥐ⨨ධ㝔䛃䛾ᙧᡂ䛂බⓗᢇຓ䛃

䖃ᩆㆤἲ䛻䜘䜛཰ᐜ䖃་⒪ᢇຓධ㝔䖃♫఍ಖ㝤ධ㝔䖃⮬㈝ධ㝔䖃♫఍ಖ㝤ධ㝔䛂⚾㈝䞉♫఍ಖ㝤䛃䛂⾜ᨻᥐ⨨䛃䛆ᡓ๓䛇ၥ䛔䛾⫼ᬒ• ᡓᚋ䛾᪥ᮏ䛷䛿䚸⢭⚄⑓ᗋධ㝔䛻ᑐ䛧䠏✀䛾බⓗ䛺㈈ᨻᨭฟ䛜⾜䜟䜜䛶䛝䛯䚹– ⢭⚄⾨⏕ἲ䛻䜘䜛ᥐ⨨ධ㝔䠄⾜ᨻ཰ᐜ䠅– ⏕άಖㆤἲ䛻䜘䜛་⒪ᢇຓධ㝔䠄බⓗᢇຓ䠅– ೺ᗣಖ㝤ไᗘ䛻䜘䜛ಖ㝤ධ㝔䠄♫఍ಖ㝤䠅䊹බⓗᢇຓ䛾඘ᐇ䊹⢭⚄⾨⏕ἲ䛻䜘䜛䛂ྠពධ㝔䛃䛾ᙧᡂ䊹ⓙಖ㝤䊹⢭⚄⾨⏕ἲ䛻䜘䜛䛂ྠពධ㝔䛃䛾ᙧᡂ• 䛭䜜䛮䜜䛾㢮ᆺ䛛䜙䛾ධ㝔䛻䜘䜚䚸Ṕྐⓗ䛺᥎⛣䠄ᅾ㝔ᮇ㛫䜒䠅䛻㐪䛔䛜䛒䜛䚹Ᏻ⸨䞉ᚋ⸨(2014)
䛭䛾௚

䖃㏻㝔἞⒪
䖃㏻㝔἞⒪
䖃ᨺ⨨䠄㔞ⓗ䛻䛿ᅽಽⓗ䠅 䖃ᆅᇦ䜿䜰䛆⑓ᗋ౪⤥యไ䛇Ẹ㛫⑓㝔୰ᚰ䛾౪⤥యไ බⓗ㈈※䛾ᣑᙇ䛻䜘䜛Ẹ㛫⑓㝔䛾኱㔞ཧධ
21

22䝸䝃䞊䝏䞉䜽䜶䝇䝏䝵䞁ᡓ๓ᮇ䛾⢭⚄⑓ᗋධ㝔㛵㐃ㅖἲ䐟䛂⾜ᨻ཰ᐜ䛃ᆺ• ᡓᚋ䛾᪥ᮏ䛾⢭⚄⑓ᗋධ㝔䛾䠏䛴䛾㈈ᨻⓗ⤒㊰䛿䛹䛾䜘䛖䛻ᵓ⠏䛥䜜䛯䛾䛛䠛• ⢭⚄⑓⪅┘ㆤἲ䠄䠍䠕䠌䠌䡚䠍䠕䠑䠌䠅– ➨䠒᮲䚸ᕷ༊⏫ᮧ㛗㈐௵䛻䜘䜛බⓗ䛺᪋タෆ┘⨨– ᙉไ཰ᐜ㻌 䞉බ㈝㈇ᢸ㻌 䞉▱஦ㄆྍ㻌– බᏳⓗせ⣲䛜ᙉ䛟䚸㈋ᅔ䛰䛡䛷䛿ཎ๎ⓗ䛻䛿㠀㐺⏝– ௬ㄝ䠍䠖䛂⾜ᨻ཰ᐜ䛃䚸䛂බⓗᢇຓ䛃䚸䛂♫఍ಖ㝤䛃䛾
3㢮ᆺ䛿䚸ᡓ๓䛛䜙ᡓᚋ䜈䛸⥅ᢎ䛥䜜䛯䜒䛾䛷䛒䜛䚹• ⢭⚄⑓㝔ἲ䠄䠍䠕䠍䠕䡚䠍䠕䠑䠌䠅– බ㈝䛷䛾ධ㝔ྍ⬟– ᐇ㉁ୖ䚸┘ㆤἲ䛸ྠ䛨ᶵ⬟– ௬ㄝ䠎䠖ᡓᚋ䛾ㅖᨵ㠉䛿䚸䛭䜜䛮䜜䛾⤒㊰䛻䛚䛡䜛⢭⚄⑓ᗋධ㝔⪅ᩘ䜔බⓗᨭฟつᶍ䛾ᛴ⃭䛺ᣑ኱䛻⧅䛜䛳䛯䚹• ᡓᚋ䛻୧᪉䛿⢭⚄⾨⏕ἲ䛸䛧䛶⤫ྜ䚹ᥐᥐ⨨ධ㝔䛸䛧䛶෌
ᵓᡂ䚹
23

6

24

ᡓ๓ᮇ䛾⢭⚄⑓ᗋධ㝔㛵㐃ㅖἲ䐠ᡓ๓ᮇ䛾⢭⚄⑓ᗋධ㝔㛵㐃ㅖἲ䐡䛂බⓗᢇຓ䛃ᆺ• ᩆㆤἲ䠄䠍䠕䠏䠎䡚䠍䠕䠐䠒䠅䛂♫఍ಖ㝤䛃ᆺ• ೺ᗣಖ㝤ἲ䠄1927ᖺ᪋⾜䠅• ᅜẸ೺ᗣಖ㝤ἲ䠄1938ᖺ᪋⾜䠅➼– 䛂་⒪཰ᐜᩆㆤ䛃䛸䛔䛖༊ศ䚹– ୡᖏ䛾㈋ᅔ≧ែ䛜㔜ど䚹඲㢠බ㈝㈇ᢸ䚹– ᝈ⪅䞉ୡᖏ䛾㈋ᅔ≧ែ䛜㐠⏝䛾➨୍せ௳䛸䛺䛳䛯⢭⚄⑓ᗋධ㝔ᙧែ䛜⏕ᡂ– ᡓ๓䛿ಖ㝤䛷䛾⢭⚄⑓ᗋධ㝔䛿ᴟ䜑䛶㝈ᐃⓗ䚹• ᡓᚋ䛾ⓙಖ㝤໬䛸䛸䜒䛻♫఍ಖ㝤ධ㝔䛻䚹• ᡓᚋ䛿⏕άಖㆤἲ䛸䛧䛶Ⓨᒎⓗゎᾘ䚹཰཰ᐜᩆㆤ䛿་⒪ᢇຓධ㝔䛻䚹
25

26⢭⚄⑓ᗋධ㝔䛾䠏㢮ᆺ䛾ᡂ❧ධ㝔ᙧែබⓗᨭฟ䛾ἲⓗ᰿ᣐᡓ๓䛂⾜ᨻ཰ᐜ䛃䛻䜘䜛ධ㝔

ᡓᚋ

බⓗ┘⨨
⢭⚄⑓⪅┘ㆤἲ
⢭⚄⑓㝔ἲ

ᥐ⨨ධ㝔
⢭⚄⾨⏕ἲ

䛂බⓗᢇຓ䛃䛻䜘䜛ධ㝔ධ㝔ᙧែ་⒪཰ᐜᩆㆤ

་⒪ᢇຓධ㝔

බⓗᨭฟ䛾ἲⓗ᰿ᣐ

ᩆㆤἲ

⏕άಖㆤἲ

䛂♫఍ಖ㝤䛃䛻䜘䜛ධ㝔ධ㝔ᙧែ♫఍ಖ㝤䛻䜘䜛ධ㝔೺ᗣಖ㝤ἲ䚸
ᅜẸ೺ᗣಖ㝤ἲ➼

14

බᏳ䞉
἞Ᏻ

⚾㈝䞉♫఍ಖ㝤䠄ᡓᚋ䠖♫఍ಖ㝤䠅

12

10

ᩆ㈋䞉
㈋ᅔᑐ
⟇
་⒪㈝
㈇ᢸ䛾
㍍ῶ

බⓗᢇຓ
䠄ᡓᚋ䠖་⒪ᢇຓධ㝔䠅

8

6

4

2

0

ᡓ๓⚾Ꮿ┘⨨⾜ᨻ཰ᐜ(ᡓᚋ䠖ᥐ⨨ධ㝔䠅

1980
1978
1976
1974
1972
1970
1968
1966
1964
1962
1960
1958
1956
1954
1952
1950
1948
1946
1944
1942
1940
1938
1936
1934
1932
1930
1928
1926
1924
1922
1920
1918
1916
1914
1912
1910
1908
1906
1904
1902
1900

බⓗᨭฟ䛾ἲⓗ᰿ᣐ⚾㈝䞉♫఍ಖ㝤䛻䜘䜛ධ㝔೺ᗣಖ㝤ἲ䚸
ᅜẸ೺ᗣಖ㝤ἲ➼㈈※ูධ㝔⪅ᩘ䛾㛗ᮇ⤫ィ䛂⾜ᨻ཰ᐜ䛃

䛂බⓗᢇຓ䛃䛂⚾㈝䞉♫఍ಖ㝤➼䛃ᡓ๓⚾Ꮿ┘⨨

Ᏻ⸨䞉ᚋ⸨(2014) ྛ✀⤫ィ㈨ᩱ䛻ᇶ䛵䛔䛶䜘䜚ⴭ⪅సᡂ䠄୍㒊᥎ᐃ್ྵ䜐䠅
27

7

28

10

6

6

4

4

30
29

1980
1978
1976
1974
1972
1970
1968
1966
1964
1962
1960
1958
1956
1954
1952
1950
1948
1946
1944
1942
1940
1938
1936
1934
1932
1930
1928
1926
1924
1922
1920
1918
1916
1914
1912
1910
1908
1906
1904
1902
1900

1980
1978
1976
1974
1972
1970
1968
1966
1964
1962
1960
1958
1956
1954
1952
1950
1948
1946
1944
1942
1940
1938
1936
1934
1932
1930
1928
1926
1924
1922
1920
1918
1916
1914
1912
1910
1908
1906
1904
1902
1900

ᡓ๓⚾Ꮿ┘⨨䛂⚾㈝䞉♫఍ಖ㝤➼䛃

32

8
31

⾜ᨻ཰ᐜ
(ᡓᚋ䠖ᥐ⨨ධ㝔䠅ᡓ๓⚾Ꮿ┘⨨2⾜ᨻ཰ᐜ(ᡓᚋ䠖ᥐ⨨ධ㝔䠅

1980
1978
1976
1974
1972
1970
1968
1966
1964
1962
1960
1958
1956
1954
1952
1950
1948
1946
1944
1942
1940
1938
1936
1934
1932
1930
1928
1926
1924
1922
1920
1918
1916
1914
1912
1910
1908
1906
1904
1902
1900

1980
1978
1976
1974
1972
1970
1968
1966
1964
1962
1960
1958
1956
1954
1952
1950
1948
1946
1944
1942
1940
1938
1936
1934
1932
1930
1928
1926
1924
1922
1920
1918
1916
1914
1912
1910
1908
1906
1904
1902
1900

8

䛂බⓗᢇຓ䛃
䛂⾜ᨻ཰ᐜ䛃
ᡓ๓⚾Ꮿ┘⨨䛂⚾㈝䞉♫఍ಖ㝤➼䛃䛂බⓗᢇຓ䛃
䛂⾜ᨻ཰ᐜ䛃

0044ᡓ๓⚾Ꮿ┘⨨
2

6
6

10
10

බⓗᢇຓ
䠄ᡓᚋ䠖་⒪ᢇຓධ㝔䠅䛆ᡓ๓ᮎᮇ-1950s䛇• ᪧ䞉᪂⏕άಖㆤἲ᪋⾜ᚋ䚸䛂බⓗᢇຓ䛃䛜ᛴቑ• 䛂⾜ᨻ཰ᐜ䛃䛿ῶᑡ䚹⢭⚄⾨⏕ἲ᪋⾜ᚋ䜒₞ቑ䚹
8

14
14

⚾㈝䞉♫఍ಖ㝤
䛆1950sᚋ༙-1970䛇䠄ᡓᚋ䠖♫఍ಖ㝤䠅• ⢭⚄⾨⏕ἲᨵṇᚋ䛻䛂⾜ᨻ཰ᐜ䛃䠄ᥐ⨨ධ㝔䠅䛜ᛴබⓗᢇຓቑ䠄ᡓᚋ䠖་⒪ᢇຓධ㝔䠅• ⓙಖ㝤๓ᚋ䛻䛂♫఍ಖ㝤䛃䜒ᛴቑ• 䛂බⓗᢇຓ䛃䜒ఙ䜃⥆䛡䜛䛂୕䛴ᕮ䛃≧ែ12⚾㈝䞉♫఍ಖ㝤䠄ᡓᚋ䠖♫఍ಖ㝤䠅12㈈※ูධ㝔⪅ᩘ㈈※ูධ㝔⪅ᩘᡓ๓⚾Ꮿ┘⨨䛂⚾㈝䞉♫఍ಖ㝤➼䛃䛂බⓗᢇຓ䛃
䛂⾜ᨻ཰ᐜ䛃
ᡓ๓⚾Ꮿ┘⨨䛂⚾㈝䞉♫఍ಖ㝤➼䛃䛂බⓗᢇຓ䛃
䛂⾜ᨻ཰ᐜ䛃00⾜ᨻ཰ᐜ(ᡓᚋ䠖ᥐ⨨ධ㝔䠅ᡓ๓⚾Ꮿ┘⨨2⾜ᨻ཰ᐜ(ᡓᚋ䠖ᥐ⨨ධ㝔䠅ᡓ๓⚾Ꮿ┘⨨
28

䛆1930-1941䛇• 䛂බⓗ┘⨨䛃୰ᚰ䛻• 䛂බⓗᢇຓ䛃䛿ᑡ䛺䛔බⓗᢇຓ䠄ᡓᚋ䠖་⒪ᢇຓධ㝔䠅10බⓗᢇຓ䠄ᡓᚋ䠖་⒪ᢇຓධ㝔䠅

䛆1900-1930䛇• 䛂⚾Ꮿ┘⨨䛃୰ᚰ
8

14
14

⚾㈝䞉♫఍ಖ㝤䠄ᡓᚋ䠖♫఍ಖ㝤䠅12⚾㈝䞉♫఍ಖ㝤䠄ᡓᚋ䠖♫఍ಖ㝤䠅12㈈※ูධ㝔⪅ᩘ㈈※ูධ㝔⪅ᩘ

㈈※ูධ㝔⪅ᩘ

⤖ㄽ

14

10

8

6

4

2

䛆1970-䛇• 䛂⾜ᨻ཰ᐜ䛃䠄ᥐ⨨ධ㝔䠅䛾ᛴῶ• 䛂බⓗᢇຓ䛃䠄་⒪ᢇຓ䠅䛾㧗Ṇ䜎䜚• ♫఍ಖ㝤ධ㝔䛾୺ὶ໬– ᡓ๓䛸ᡓᚋ䛷つᶍ䛿␗䛺䜛䜒䛾䛾䚸䛭䜜䛮䜜䛜ᡓ๓䛻ไᗘⓗཎᆺ䛜
Ꮡᅾ䛩䜛䚹

බⓗᢇຓ
䠄ᡓᚋ䠖་⒪ᢇຓධ㝔䠅ᡓ๓⚾Ꮿ┘⨨• ௬ㄝ䠎䠖ᡓᚋ䛾ㅖᨵ㠉䛿䚸䛭䜜䛮䜜䛾⤒㊰䛻䛚䛡䜛⢭⚄⑓ᗋධ㝔⪅ᩘ䜔බⓗᨭฟつᶍ䛾ᛴ⃭䛺ᣑ኱䛻⧅䛜䛳䛯䚹– 䛂⾜ᨻ཰ᐜ䛃䠖1960ᖺ䛾⢭⢭⚄⾨⏕ἲᨵᐃᚋ䛻ᛴቑ䚹– 䛂බⓗᢇຓ䛃䠖ᡓᚋึᮇ䛾ᪧᪧ䞉᪂⏕άಖㆤἲ᪋⾜ᚋ䛻ᛴቑ䚹– 䛂♫఍ಖ㝤䛃䠖1960ᖺ௦䛾ⓙⓙಖ㝤๓ᚋ䛛䜙ᛴቑ䚹• ௒᪥䛾⢭⚄⑓ᗋධ㝔䛿䚸⤫୍ⓗ䛺⢭⚄㞀ᐖ⪅䛾་⒪䞉⚟♴ᨵ㠉䛾⤖ᯝ䛸䛔䛖䜘䜚䜒䚸ᡓ๓䛛䜙ཷ䛡⥅䛜䜜䛯ㅖไᗘ䛻䛚䛡䜛⊂❧䛧䛯ㅖᨵ㠉䛾⤖ᯝ䚹⾜ᨻ཰ᐜ(ᡓᚋ䠖ᥐ⨨ධ㝔䠅

1980
1978
1976
1974
1972
1970
1968
1966
1964
1962
1960
1958
1956
1954
1952
1950
1948
1946
1944
1942
1940
1938
1936
1934
1932
1930
1928
1926
1924
1922
1920
1918
1916
1914
1912
1910
1908
1906
1904
1902
1900

0

• ௬ㄝ䠍䠖3㢮ᆺ䛾ᡓ๓䛛䜙ᡓᚋ䜈䛾⥅ᢎ⚾㈝䞉♫఍ಖ㝤䠄ᡓᚋ䠖♫఍ಖ㝤䠅12䛂⾜ᨻ཰ᐜ䛃

䛂බⓗᢇຓ䛃䛂⚾㈝䞉♫఍ಖ㝤➼䛃ᡓ๓⚾Ꮿ┘⨨

33

34

ၥ䛔䛾⫼ᬒ
• Ᏻ⸨䞉ᚋ⸨(2014)䛻♧䛥䜜䜛䜘䛖䛻䚸ᡓᚋ䛾⢭⚄⑓ᗋධ㝔
་⒪ᢇຓධ㝔䛾๭ྜ䛿ᡓᚋ୍㈏䛧䛶኱䛝䛔䚹䛻༨䜑䜛་

1. ◊✲䛾⌧௦ⓗ⫼ᬒ
2. 䛣䜜䜎䛷䛾◊✲䛾⤂௓
3. 䛂බᏳ୺⩏䛃ྐほ䛾᳨ド
4. ሗ࿌䠍䠖⢭⚄⑓ᗋධ㝔య⣔䛻䛚䛡䜛3㢮ᆺ䛾ᡂ❧䛸ᒎ㛤• 䜎䛯⌧ᅾ䛾⏕άಖㆤ㈝䛻༨䜑䜛་⒪ᢇຓ䛿⣙50%䛷䛒䜚䚸⏕άಖㆤ㈝䛾䠍๭䛻䜒ཬ䜆䚹⢭⚄⑓Ჷ䛾་⒪ᢇຓධ㝔䛿⏕• ⢭⚄⑓ᗋධ㝔䜔⏕άಖㆤ䛾་⒪ᢇຓ䜢⪃䛘䜛ୖ䛷䚸⢭⚄㞀ᐖ⪅䛾་་⒪ᢇຓධ㝔䛾ศᯒ䛿ᴟ䜑䛶㔜せ䛷䛒䜛䚹

5. ሗ࿌䠎䠖⢭⚄⾨⏕ἲୗ䛻䛚䛡䜛ྠពධ㝔䞉་⒪ᢇຓධ㝔䛾◊✲6. 䜎䛸䜑䛸ㄢ㢟
35

9

36

་⒪ᢇຓධ㝔䛿ᡓᚋ䛾⢭⚄⑓ᗋධ㝔䛾୺ᙺ⢭⚄⑓ᗋධ㝔䛾య⣔
䛆㈈※ู䛾ไᗘయ⣔䛇䛂⾜ᨻᥐ⨨䛃䛆ᡓ๓䛇䖃බⓗ┘⨨䠄᪋タ཰ᐜ䠅
䚷䚷䚷䖃⚾ⓗ┘⨨㻔⚾㈝㈇ᢸ䠅䛆ᡓᚋ䛇䛆ᡓᚋ䛾ไᗘኚ໬䛇䖃ᥐ⨨ධ㝔䊹⢭⚄⾨⏕ἲ䛻䜘䜛䛂ᥐ⨨ධ㝔䛃䛾ᙧᡂ1412ᚋ⸨䞉Ᏻ⸨(2015)10䛂බⓗᢇຓ䛃

䖃ᩆㆤἲ䛻䜘䜛཰ᐜ䖃་⒪ᢇຓධ㝔䊹බⓗᢇຓ䛾඘ᐇ䊹⢭⚄⾨⏕ἲ䛻䜘䜛䛂ྠពධ㝔䛃䛾ᙧᡂ86䛂⚾㈝䞉♫఍ಖ㝤䛃䖃♫఍ಖ㝤ධ㝔䖃⮬㈝ධ㝔䖃♫఍ಖ㝤ධ㝔䊹ⓙಖ㝤䊹⢭⚄⾨⏕ἲ䛻䜘䜛䛂ྠពධ㝔䛃䛾ᙧᡂ

4
2

䛭䛾௚

0

Ẹ㛫⑓㝔୰ᚰ䛾౪⤥యไ බⓗ㈈※䛾ᣑᙇ䛻䜘䜛Ẹ㛫⑓㝔䛾኱㔞ཧධ

1980
1979
1978
1977
1976
1975
1974
1973
1972
1971
1970
1969
1968
1967
1966
1965
1964
1963
1962
1961
1960
1959
1958
1957
1956
1955
1954
1953
1952
1951
1950
1949
1948
1947
1946
1945
1944
1943
1942
1941
1940
1939
1938
1937
1936
1935

䛆⑓ᗋ౪⤥యไ䛇

䖃㏻㝔἞⒪
䖃㏻㝔἞⒪
䖃ᨺ⨨䠄㔞ⓗ䛻䛿ᅽಽⓗ䠅 䖃ᆅᇦ䜿䜰䛂⾜ᨻ཰ᐜ䛃ᆺ(ᡓᚋ䠖⢭⚄⾨⏕ἲ䠅䛂බⓗᢇຓ䛃ᆺ䠄ᡓᚋ䠖⏕άಖㆤἲ䠅䛂⚾㈝䞉♫఍ಖ㝤䛃ᆺᡓ๓⚾Ꮿ┘⨨䠄ཧ⪃䠅ฟ඾䠖ᚋ⸨䞉Ᏻ⸨䠄2015)3738

་⒪ᢇຓ䛿⏕άಖㆤ䛾⣙༙ศ䠄⣙1඙6000൨ in 2010䠅⢭⚄⑓Ჷ䛾་⒪ᢇຓධ㝔䛿⏕άಖㆤ㈝䛾⣙1๭(⣙3500൨in2010䠅㈈ົ┬(2012)
39

10

40

䝸䝃䞊䝏䞉䜽䜶䝇䝏䝵䞁⢭⚄⾨⏕ἲ䛷ᐃ䜑䜙䜜䛯ධ㝔ᙧែ

1. 1950ᖺ௦䛛䜙70ᖺ௦䛻䛛䛡䛶䛾ྠពධ㝔䛸་⒪ᢇຓධ㝔䛾⤌䜏ྜ䜟䛫䠄ྠព䠉་⒪ᢇ
ຓධ㝔䠅䛾つᶍ䜔ไᗘⓗ≉ᚩ䛿ఱ䛛䠛• 䛂ᥐ⨨ධ㝔䛃䠄➨29᮲䠅• 䛂ྠពධ㝔䛃䠄➨33᮲䠅• 䛂௬ධ㝔䛃䠄➨34᮲䠅

2. ྠព䠉་⒪ᢇຓධ㝔䛾㐠⏝ᐇែ䜔Ỵᐃせᅉ䛿䛹䛖䛺䛳䛶䛔䛯䛾䛛䠛• 䛭䜜௨እ䛻⢭⚄⾨⏕ἲ䛻䛿つᐃ䛜䛺䛔䛂⮬⏤ධ㝔䛃䛜䛒䛳䛯䚹41

42

᪂つධ㝔䛿䛂ྠពධ㝔䛃䛜ከ䛔䛂ධ㝔ᙧែ䛃䛸䛂㈈※䛃䛾䝬䝖䝸䝑䜽䝇

180,000ධ㝔་⒪㈝䛾㈈※158,210160,000⢭⚄⾨⏕ἲ䛻䜘䜛ධ㝔ᙧ
ែ䛾つᐃ

140,000

⢭⚄⾨⏕ἲ

⏕άಖㆤἲ
䠄་⒪ᢇຓ㈝䠅

164,028

131,485ᮏᖺ୰᪂つᥐ⨨ධ㝔ᩘ(A)120,000♫఍ಖ㝤䞉⚾㈝

100,000ᮏᖺ୰ྠពධ㝔䞉௬ධ㝔ᒆ䛡ฟᩘ䠄B)

80,000

ᥐ⨨ධ㝔

䕿

㽢

㽢

60,00039,96140,000

ྠពධ㝔

㽢

䕿

䕿

⮬⏤ධ㝔

㽢

䕿

䕿

20,00028,94818,593

19,222

17,230ᮏᖺ୰䛾᪂つධ㝔ᩘ-(A+B)
䠆䛚䛚䜘䛭⮬⏤ධ㝔ᩘ

9,601

0
1966

43

1970

1975

ฟ඾䠖ᚋ⸨䞉Ᏻ⸨䠄2015)㻌 ྜྷᕝṊᙪ䛂⢭⚄⾨⏕⤫ィ䛃䛄⌧௦⢭⚄་Ꮫ኱⣔23䠿㻌 ♫఍⢭⚄་Ꮫ䛸⢭⚄⾨⏕䛅1980䚸143
㡫䜘䜚సᡂ

11

44

་⒪ᢇຓධ㝔䛾ከ䛟䛿ྠព䠉་⒪ᢇຓධ㝔䛰䛳䛯ྠព䠉་⒪ᢇຓධ㝔䜈䛾ไᗘⓗ䜲䞁
䝉䞁䝔䜱䝤

14
12
10

• ⢭⚄⾨⏕ἲ䛻䜘䜛ධ㝔ᙧែ䛣䛾ᑡ䛺䛟䛺䛔㒊ศ䛜䛂ྠពධ㝔䛃䛸䛂་⒪ᢇ
ຓධ㝔䛃䛾⤌䜏ྜ䜟䛫䛰䛳䛯䛸⪃䛘䜙䜜䜛䚹– ᥐ⨨ධ㝔䠖 2ே௨ୖ䛾⢭⚄⾨⏕㚷ᐃ་䛻䜘䛳䛶䚸䛂⮬യ௚ᐖ䛾䛚䛭䜜䛜䛒䜛䛃䛸䛔䛖デᐹ⤖ᯝ䛾୍⮴䛜ᚲせ䚹

8– ྠពධ㝔䠖⢭⚄⑓㝔㛗䛜䛂་⒪ཬ䜃ಖㆤ䛾䛯䜑ධ㝔䛾ᚲせ䛜䛒䜛䛸ㄆ䜑䛃䛯ୖ䛷ಖㆤ⩏ົ⪅䛾ྠព䛜䛒䜜䜀䜘䛛䛳䛯䚹䠄ͤ䛂ྠព䛃䛸䛿ᐙ᪘䛾ྠព䛷䛒䜛Ⅼ䛻ὀព䠅

642• ධ㝔ᙧែ䛻䛚䛔䛶ྠពධ㝔䛜㑅䜀䜜䜔䛩䛔ไᗘⓗ䜲䞁䝉䞁䝔䜱䝤

1980
1979
1978
1977
1976
1975
1974
1973
1972
1971
1970
1969
1968
1967
1966
1965
1964
1963
1962
1961
1960
1959
1958
1957
1956
1955
1954
1953
1952
1951
1950
1949
1948
1947
1946
1945
1944
1943
1942
1941
1940
1939
1938
1937
1936
1935

0

䛂⾜ᨻ཰ᐜ䛃ᆺ(ᡓᚋ䠖⢭⚄⾨⏕ἲ䠅䛂බⓗᢇຓ䛃ᆺ䠄ᡓᚋ䠖⏕άಖㆤἲ䠅䛂⚾㈝䞉♫఍ಖ㝤䛃ᆺᡓ๓⚾Ꮿ┘⨨䠄ཧ⪃䠅ฟ඾䠖ᚋ⸨䞉Ᏻ⸨䠄2015)4546

ྠព䠉་⒪ᢇຓධ㝔䜈䛾ไᗘⓗ䜲䞁䝉䞁䝔䜱䝤1959ᖺ⚄ዉᕝ┴䛂ಖㆤ⏦ㄳ⥛䛃• ⚄ዉᕝ┴❧බᩥ᭩㤋䛻ᡤⶶ䛥䜜䛶䛔䜛䛄᫛࿴୕༑ᅄᖺ㻌 ⢭⚄㞀ᐖ⪅デᐹಖㆤ⏦ㄳ㛵ಀ⥛㻌 ➨ಖㆤ⏦ㄳ⥛䛃䠅
୍ྕ䚸➨஧ྕ䛅䛾ಶ⚊⤫ィ䠄௨ୗ䛂ಖ• ධ㝔་⒪㈝䛾㈈※– ᥐ⨨ධ㝔䠖ᅜᗜ⿵ຓ⋡䛿50%㻌 䠄 1950ᖺ䛾⢭⚄⾨⏕ἲไᐃ᫬䠅• 䛂ಖㆤ⏦ㄳ⥛䛃䛿඲䛶⢭⚄⾨⏕ἲ➨23᮲䛻䜘䜛䛂་⒪ཬ䜃ಖㆤ䛾⏦ㄳ䛃䛻䜘䛳䛶㛤ጞ䛥䜜䛯ྠពධ㝔䛾グ㘓– ་⒪ᢇຓධ㝔䠖ᅜᗜ⿵ຓ⋡䛿80%㻌 䠄 1946ᖺ䛾ᪧἲ䚸50ᖺ䛾᪂ἲ䠅– ♫఍ಖ㝤䠖1961ᖺ䛾ᅜẸⓙಖ㝤໬௨๓䛿ᅜẸ඲య䜢䜹䝞䞊䛧䛶䛚䜙䛪㈈※ಖ㞀ᶵ⬟䛿┦ᑐⓗ䛻ᙅ䛛䛳䛯䚹• 䛒䜛⛬ᗘ䛾⤫ィศᯒ䜔஦౛ศᯒ䛜ྍ⬟䛺ಶ⚊⤫ィ㻌 䠄䝃䞁䝥䝹䝃䜲䝈䛿156䠅

• ㈈※䛻䛚䛔䛶་⒪ᢇຓධ㝔䛜㑅䜀䜜䜔䛩䛔ไᗘⓗ䜲䞁䝉䞁䝔䜱䝤
47

12

48

䛂ಖㆤ⏦ㄳ⥛䛃䛻䜏䜛ྠព䠉་⒪ᢇຓධ㝔䛾ไᗘ໬ᴾ ṳஉṳଐỀẬᴾ ṳ̬ႆᇹṳṳӭᴾ ỆợụဎᛪỉẝếẺӫỆếẟề̬ᜱ፯Ѧᎍầλᨈ඙ၲỆ‫ݣ‬ẲềӷॖẲềẟỦỉỂችᅕᘓဃඥᇹʚҗɡவỆợỦችᅕᦷ‫ܭ‬ỆỊᛆ࢘ẲễẟẇࢼếềඥᇹʚҗʋவỆợỦਜ਼ፗλᨈίჷʙầࢍСೌửႆѣẲࢍСӓܾὸỉ‫ݣ‬ᝋểễỤễẟỉỂẆඥᇹʚҗʚவỆợỦ̬ᜱ፯Ѧᎍỉ፯Ѧử‫ޗ‬ᘍẰẶẆඥᇹɤҗɤவỆợếềӷॖλᨈểẲềӕৢẟẰủẺẟẇᴾᴾ ễấẆஜʴӏ̬ᜱ፯ѦᎍầኺฎႎྸဌỆợụҔၲᝲỉ᝟ਃᏡщỉễẟ‫ئ‬ӳỊဃ෇̬ᜱඥỉ‫ܭ‬ỜỦᙹ‫ܭ‬ỆờểỀẟềӕụᚘạẮểỆễế
ềẟỦỉỂ̬ᜱỉܱ଀Ệếẟề˴Ў‫ܯ‬ẲẪấӕᚘẟᫍẟẺẟẇᴾ⾨⏕㒊㛗䛛䜙ಖ೺ᡤ㛗➼䜈䛾ᙜヱᝈ⪅䛾ྠពධ㝔䛾チྍᩥ᭩䠄ୗ⥺ᙉㄪ䛿ⴭ⪅䠅• ་⒪㈝䛾㈇ᢸ⬟ຊ䛾䛺䛔ሙྜ䛿⏕άಖㆤ䠄䛩䛺䜟䛱་⒪ᢇຓ䠅䛾㐺⏝䜢ྲྀ䜚ィ䜙䛖䜘䛖ᣦ♧䛧䛶䛔䜛䚹49

50

䛂ಖㆤ⏦ㄳ⥛䛃䛾⤫ィศᯒ:ၥ㢟タᐃ䛂ಖㆤ⏦ㄳ⥛䛃䛾௦⾲ᛶ• ⚄ዉᕝ┴䛾≉ᛶ• 䛂ಖㆤ⏦ㄳ⥛䛃䛿ྠពධ㝔ᝈ⪅䛾ಶ⚊– ⚄ዉᕝ┴䛜௚㒔㐨ᗓ┴䛸䛿␗䛺䜛≉Ṧ䛺㐠⏝䜢⾜䛳䛶䛔䛯ྍ⬟ᛶ䛿ᑡ䛺䛔䚹

• ᢇຓධ㝔䛾⏦ㄳ⋡䛿65%㻌 䠄⏦ㄳ䛿䜋䜌ཷ⌮䛥䜜䛯䛸⪃䛘䜙䜜䜛䠅• 䛂ಖㆤ⏦ㄳ⥛䛃ᶆᮏ䛾≉ᛶ– 䛂ಖㆤ⏦ㄳ⥛䛃䛾⢭⚄⑓ᝈ⪅䛸ཌ⏕┬(1960)䛾ᅾ㝔⢭⚄㞀ᐖ⪅䛾ᖹᆒⓗ䛺ᒓᛶ䛿ఝ㏻䛳䛶䛔䜛䚹• ᝈ⪅ୡᖏ䛾♫఍⤒῭ኚᩘ(SES)䛸ᢇຓ⏦ㄳ䝎䝭䞊䛾┦㛵䜢᳨ド䛩䜛䛣䛸䛻䜘䛳䛶䚸⏦ㄳ⋡䛾Ỵᐃせᅉ䛻䛴䛔䛶⪃ᐹ䛩䜛䚹• 1959ᖺ᫬Ⅼ䛾⢭⚄⾨⏕ἲ➨23᮲ୗ䛾ྠពධ㝔䛷䛒䜛䛣䛸䛾≉ᛶ– 䛂ಖㆤ⏦ㄳ⥛䛃䛻䛚䛡䜛་⒪ᢇຓ⏦ㄳ⋡䛿⣙65䠂䛷䛒䜚䚸ᙜ᫬䛾ྠពධ㝔䛻䛚䛡䜛་⒪ᢇຓධ㝔䛾๭ྜ䠄ⴭ⪅᥎ィ䠅䛸኱䛝䛺ᕪ䛿䛺䛔䚹
51

1352

䛂ಖㆤ⏦ㄳ⥛䛃䛾⤫ィศᯒ䠖ศᯒ⤖ᯝ

SES䛸⏦ㄳ⋡䛾㛵ಀ• ༢┦㛵䠖

㻝

㻝

㻚㻤

㻚㻤

㻚㻢

㻚㻢
㻝

㻚㻠
㻚㻞
㻜

㻜
㻜

㻜

↓⫋

㻝

㻝

㻚㻢

㻚㻤
㻚㻠

㻚㻠

㻚㻞
㻜

㻜
㻝
ಖㆤ⏦ㄳ⪅䠖㻌⮬἞య⫋ဨ㻜㻝ಖㆤ⏦ㄳ᫬䛾ᡤᅾ䠖㻌⮬Ꮿ

㻜

㻜

㻜

㻚㻞
㻜

㻚㻞

㻚㻞

㻚㻞

– ୡᖏᵓ㐀䜔ᡤᚓ䛺䛹䛾㔜せ䛺ኚᩘ䛿ศᯒ䛻⏝䛔䛶䛔䛺䛔䚹

㻚㻠

㻚㻠

㻚㻠

㻚㻢

㻚㻢

㻚㻢

㻚㻤

㻚㻤

㻚㻤
㻚㻢

• ␃ពⅬ䠖㻜㻝་⒪㈝ᨭᡶ䛔⬟ຊ䛺䛧

ධ㝔Ṕ䛒䜚

㻝

㻝

㻝

– ྠពධ㝔ᑐ㇟⪅䛻ᑐ䛩䜛་⒪ᢇຓ䛾⏦ㄳ䛚䜘䜃㐺⏝䛜ẚẚ㍑ⓗᖜᗈ䛔ᒙ䛻ᑐ䛧䛶㐺⏝䛥䜜䛶䛔䛯䛣䛸䜢♧၀䚹㻝ᛶู㻌㻔⏨ᛶ㻩㻝㻕㻚㻤㻜㼎㼍㼚㼐㼣㼕㼐㼠㼔㻌㻩㻌㻚㻤

㻝

• ྵព䠖

㻞㻜 㻠㻜 㻢㻜 㻤㻜⿕ಖㆤ⪅䛾ᖺ㱋

㻜

㻜

㻜

㻜

– ୖグSES䛿ᢇຓ⏦ㄳ⋡䛸᭷᭷ព䛺┦㛵䛺䛧䚹

㻚㻞

㻚㻞

㻚㻞

㻚㻞

• ⥺ᙧ☜⋡䝰䝕䝹䞉䝻䝆䝑䝖䝰䝕䝹䛻䜘䜛ศᯒ䠖

㻚㻠

㻚㻠

㻚㻠

㻚㻠

㻚㻢

㻚㻢

㻚㻢

㻚㻤

– ᖺ㱋䚸ᛶู䝎䝭䞊䚸↓⫋䝎䝭䞊䚸ධ㝔Ṕ䝎䝭䞊䚸ಖㆤ⏦ㄳ⪅䛾ᒓᛶ䛺䛹䛻㛵ಀ䛺䛟⏦ㄳ⋡䛿6๭⛬ᗘ䛷୍ᐃ䚹

㻚㻤

㻚㻤

㻝

㻝

㻝

㻹㼑㼍㼚㻌㼍㼐㼖㼡㼟㼠㼑㼐㻌㼟㼙㼛㼛㼠㼔㻜㻝ಖㆤ⏦ㄳ⪅䠖㻌ᐙ᪘㻜㻝ಖㆤ⏦ㄳ⪅䠖㻌Ẹ⏕ጤဨ㻜㻝ಖㆤ⏦ㄳ᫬䛾ᡤᅾ䠖㻌⑓㝔53

54䛂ಖㆤ⏦ㄳ⥛䛃䛾⤫ィศᯒ䠖ศᯒ⤖ᯝ䛂ಖㆤ⏦ㄳ⥛䛃䛾஦౛ศᯒ• ༢┦㛵䠖• ၥ㢟タᐃ– ⤫ィศᯒ䛷䛿ᡤᚓ᝟ሗ䛿౑䛘䛺䛔䚹– ୡᖏ᭶཰䛾グධ䛾䛒䜛䛾䛿30௳䚹≉ᐃ䛾ಖ೺ᡤ䛻ከ䛔䚹– ᖺ㱋䚸ᛶู䝎䝭䞊䚸↓⫋䝎䝭䞊䚸ධ㝔Ṕ䝎䝭䞊䚸ಖㆤ⏦ㄳ⪅䛾ᒓᛶ䛺䛹䛻㛵ಀ䛺䛟⏦ㄳ⋡䛿6๭⛬ᗘ䛷୍ᐃ䚹• ⥺ᙧ☜⋡䝰䝕䝹䞉䝻䝆䝑䝖䝰䝕䝹䛻䜘䜛ศᯒ䠖• Ḟⴠ䛻䜘䜛䝞䜲䜰䝇䛜᝿ᐃ䛥䜜䜛䛜䚸ᡤᚓ䛷䛿䛺䛟ᆅᇦⓗ䛺䜒䛾䛛䚹– ㄪᰝẁ㝵䛷་⒪ᢇຓධ㝔䜢ཷ䛡䛶䛔䛺䛔ྍ⬟ᛶ䛜㧗䛔20௳䛻䛴䛔䛶ศᯒ䚹– ୖグSES䛿ᢇຓ⏦ㄳ⋡䛸᭷᭷ព䛺┦㛵䛺䛧䚹• ྵព䠖• ศᯒ⤖ᯝ

– ྠពධ㝔ᑐ㇟⪅䛻ᑐ䛩䜛་⒪ᢇຓ䛾⏦ㄳ䛚䜘䜃㐺⏝䛜ẚẚ㍑ⓗᖜᗈ䛔ᒙ䛻ᑐ䛧䛶㐺⏝䛥䜜䛶䛔䛯䛣䛸䜢♧၀䚹– ྠពධ㝔ᝈ⪅䛾ୡᖏᡤᚓ䛿୍⯡ୡᖏ䜘䜚䜒ప䛟೫䛳䛶䛚䜚䚸ከ䛟䛾ୡᖏ䛜་⒪ᢇຓ⏦ㄳ䜢⾜䛳䛯ྍ⬟ᛶ䚹• ␃ពⅬ䠖

– ⮬⏤グ㏙ḍ➼䛷䜒ྠពධ㝔ᝈ⪅䛾ୡᖏ䛾⤒῭ⓗᅔ❓䛾ᐇែ䛾୍➃䛜᫂䜙䛛䛸䛺䛳䛶䛔䜛䚹– ୡᖏᵓ㐀䜔ᡤᚓ䛺䛹䛾㔜せ䛺ኚᩘ䛿ศᯒ䛻⏝䛔䛶䛔䛺䛔䚹

55

14

56

⤖ㄽ
1. ◊✲䛾⌧௦ⓗ⫼ᬒ
2. 䛣䜜䜎䛷䛾◊✲䛾⤂௓
3. 䛂බᏳ୺⩏䛃ྐほ䛾෌᳨ド
4. ሗ࿌䠍䠖⢭⚄⑓ᗋධ㝔య⣔䛻䛚䛡䜛3㢮ᆺ䛾ᡂ❧䛸ᒎ㛤• ྠព䠉་⒪ᢇຓධ㝔䛿䚸ᡓᚋ䛾⢭⚄⑓ᗋධ㝔ቑ䛾୰ᚰⓗᏑᅾ䛷䛒䜚䚸䛣䛾ධ㝔ᙧែཬ䜃㈈※䜢ಁ䛩ไᗘⓗ䜲䞁䝉䞁䝔䜱䝤䜒Ꮡᅾ䚹• 䛂ಖㆤ⏦ㄳ⥛䛃䛻䜘䜛䛸ྠពධ㝔ᝈ⪅䛾ୡᖏ䛾ከ䛟䛿⤒῭ⓗ䛻䜒ᅔ❓䚹ᖺ㱋䞉ᛶู䞉ධ㝔Ṕ➼䛻ᣊ䜙䛪ᖜᗈ䛟་⒪ᢇຓ䛾ᑐ㇟䛻䚹

5. ሗ࿌䠎䠖⢭⚄⾨⏕ἲୗ䛻䛚䛡䜛ྠពධ㝔䞉་⒪ᢇຓධ㝔䛾◊✲6. 䜎䛸䜑䛸ㄢ㢟• ྠព䠉་⒪ᢇຓධ㝔䛻䛚䛡䜛䛂䛂ᩆ㈋䛃ⓗせ⣲䛚䜘䜃䛭䛾ኚ㑄䛾䛥䜙䛺䜛᳨ド䛜ᚲせ䚹
57

58㏥㝔ᝈ⪅䛾ᅾ㝔ᮇ㛫䠖䜎䛸䜑䛸ㄢ㢟

♫఍ಖ㝤ධ㝔䠘་⒪ᢇຓධ㝔䠘ᥐ⨨ධ㝔• ྐᩱศᯒ䚸グ㏙⤫ィศᯒ䚸ィ㔞ศᯒ䛻䜘䜛䛂බᏳ୺⩏䛃ྐほ䛾ᐇドⓗ᭩䛝᥮䛘䛾ヨ䜏㏥㝔ᝈ⪅ᩘ㻔ᅾ㝔ᮇ㛫ู䛾ᵓᡂẚ 㻑㻕㏥㝔ᝈ⪅ᩘ 䠄ᅾ㝔ᮇ㛫ู䛾ᵓᡂẚ, %䠅 1980• ᡓ๓䞉ᡓᚋ䜢㏻䛨䛯⢭⚄㞀ᐖ⪅䛾཰ᐜ䞉ධ㝔䛾඲యീ䛾෌ᵓ⠏䛾ヨ䜏• Ẹ㛫⑓㝔୺య䛾⑓ᗋ౪⤥యไ䛻䛴䛔䛶䛾ᐇドⓗศᯒ䛿ᮍ㐩䚹• ධ㝔ᮇ㛫䛾㛗ᮇ໬䛾ศᯒ䜒ᮍ㐩䚹
• 1970ᖺ௦௨㝆䛾ㄆ▱⑕ᝈ⪅䛾⢭⚄⑓ᗋධ㝔䜈䛾ྲྀ䜚㎸䜏䜔ᆅᇦ⛣⾜䛾ヨ䜏䠄䛾ኻᩋ䠅䛺䛹ከ䛟䛾஦㇟䛜ศᯒㄢ㢟䛸䛧䛶ᾋୖ䚹

35
30
25
20
⤌ྜ೺ಖᮏே

15

ᅜಖ

10

⏕άಖㆤ

5

⢭⚄⾨⏕ἲ

0

ᅾ㝔ᮇ㛫
59

15

60

2.平成 27 年 5 月 20 日報告「戦後日本の経済計画における社会保障政策の観点」
金子能宏（国立社会保障・人口問題研究所政策研究連携担当参与）
第 2 次世界大戦の終戦から 70 年を経た今日、少子高齢化の進行の下で日本経済の成長を持続しながら、増大する社会保障・社会福祉へのニーズに対応する政府の取り組みが重要な課題となっている。成長戦略を練るために、1991 年のバブル経済の崩壊後の長きにわたる低成長の時期、マイナス成長の時期について再考することが、近年行われてきたが、第 2 次世界大戦直後の日本経済の縮小と荒廃は、これらの時期以上に厳しいものであった。第 2 次世界大戦直後、一人当たり GDP は戦前の 1940 年代と比べて 47%にまで低下し、終戦直後から、GHQ の下で三大経済民主改革を進めるとともに価格統制や傾斜生産方式等の重点施策により日本経済を復興させることが最重要課題となった。この時期以降、政府は、内閣ごとに経済計画を立案し、各計画の理念と重点施策を用いて日本経済の復興と成長に取り組んだ。
これらの経済計画とその中で指摘されるようになった国民生活向上のための社会保障の必要性を再認識することは、少子高齢化による成長率の低下という厳しい状況の下で、今後も日本経済の成長と子育て支援やワークライフバランス等の人口問題に関連する施策を含む社会保障の発展を図っていくことの根拠となる。
本研究では、このような問題意識から、昭和 30 年(1955 年)「経済自立 5 カ年計画」から昭和 63 年
(1978 年)「経済経営 5 カ年計画」に至る 11 の経済計画（以下に列挙した計画）の内容について『館文庫』の原典資料を用いて計画毎に検討すると共に、館稔博士が経済計画の原典資料に記入したメモに着目して、経済計画の中で人口問題に関連する家族計画や社会保障に関連する雇用政策・所得再分配政策が認識され、後の経済計画になるほどその重要性がましていったことをエビデンスに基づいて考察する。
・「経済自立 5 カ年計画」（昭和 31-35 年度）

・「新長期経済計画」（昭和 33-37 年度）

・「国民所得倍増計画」（昭和 36-45 年度）

・「中期経済計画」（昭和 39-43 年度）

・「経済社会発展計画」（昭和 42-46 年度）

・「新経済社会発展計画」（昭和 45-50 年度）

・「経済社会基本計画」（昭和 48-53 年度）

・「昭和 50 年代前期経済計画」（昭和 51-55 年度）

・「新経済社会 7 カ年計画」（昭和 54-60 年度）
・「1980 年代経済社会の展望と指針」（昭和 58-65 年度）

・「経済経営 5 カ年計画」（昭和 63-67 年度）

経済計画の後半の時期は、財政政策・公共事業によって経済成長を促進することは、公共投資による交通・港湾・公共施設等の社会共通資本の整備と重なることから、計画の立て方も経済計画よりも国土総合開発計画に重点を移していった。その結果、内閣ごとに経済計画をたてることは昭和 63 年「経済経営 5 カ年計画」で終わることとなった。
ここに至る多くの経済計画の中で、館稔博士は、昭和 30 年(1955 年)「経済自立 5 カ年計画」で「社会保障の強化」が一項目とされその中で「家族計画の普及徹底」が指摘されていることを示している。また、昭和 40 年(1965 年)「中期経済計画」では「社会資本の整備」と「社会保障の充実」が独立した項目としてあげられていたことを指摘している。
少子高齢化の進行の下で経済成長と増大する社会保障に対するニーズに応える政策を共に進めることが重要な課題となっている今日、戦後の経済復興・成長と社会保障の整備・拡充を、内閣毎に経済計画という政府一体の方針と政策の重点項目を示して進めてきた経験は、現在もなお貴重な示唆を示している。

16ᡓᚋ䛾⤒῭ィ⏬୍ぴ䠄᫛࿴30䡚63ᖺᗘ䠅♫ே◊䞉Ṕྐ◊✲఍ሗ࿌㈨ᩱ䞉2015/5/20

᫛࿴22ᖺ(1947)䛂᪥ᮏ⤒῭෌ᘓ䛾ᇶᮏၥ㢟䛃䠄እົ┬୰ᚰ䛻సᡂ䛥䜜䛯ィ⏬䠅
᫛࿴25ᖺ(1950)䛂⮬❧3ຊᖺィ⏬䛃䠄ᮅ㩭ື஘䛸䛔䛖஦ែᛴኚ䛾ୗ䛷ᐇ⌧䛫䛪䠅ńᮏ᱁ⓗ䛺᪥ᮏ䛾⤒῭ィ⏬䛿᫛࿴30ᖺ䛾㬀ᒣෆ㛶䛷స䜙䜜䛯䛂⤒῭⮬❧5䞃ᖺィ⏬䛃ᡓᚋ᪥ᮏ䛾⤒῭ィ⏬䛻䛚䛡䜛♫఍ಖ㞀
ᨻ⟇䛾ほⅬ

㔠Ꮚ⬟ᏹ
ᅜ❧♫఍ಖ㞀䞉ேཱྀၥ㢟◊✲ᡤᨻ⟇◊✲㐃ᦠᢸᙜཧ୚
2㈨ᩱฟᡤ䠖㝆▮᠇୍(1991)䛂䜟䛜ᅜ䛾⤒῭ィ⏬䛾ᙺ๭䛸䛭䛾᥎⛣䛃᪥ᮏ኱Ꮫ䞉⤒῭⛉Ꮫ◊✲ᡤ⣖せ㻌 ➨15ྕᡓᚋ䛾⤒῭ィ⏬䛾ᡂ㛗⋡┠ᶆ䛸ᐇ⦼䛂⤒῭⮬❧5䞃ᖺィ⏬䛃䠄᫛࿴30ᖺ㻌 㛶㆟Ỵᐃ䠅| ┠ⓗ䠖⤒῭䛾⮬❧䜢㐩ᡂ䛧䚸ୟ䛴ቑ኱䛩䜛ປാຊேཱྀ䛻඘ศ䛺㞠⏝䛾ᶵ఍䜢୚䛘䜛䛸䛔䛖䛣䛸䛿䚸௒᪥䜟䛜ᅜ⤒῭䛻ㄢ䛫䜙䜜䛶䛔䜛኱䛝䛺ㄢ㢟䛷䛒䜛䚹⤒῭䛾Ᏻᐃ䜢⥔ᣢ䛧䛴䛴䛣䛾ၥ㢟䜢ゎỴ䛩䜛䛯䜑䛻䛿䚸⥲ྜⓗ䚸ୟ䛴䚸㛗ᮇ䛻䜟䛯䜛ィ⏬䜢ᶞ❧䛧䚸ಶேཬ䜃௻ᴗ䛾๰ព䜢ᇶㄪ䛸䛧䛯⤒῭యไ䛾䜒䛸䛷䚸ᚲせ䛺㝈ᗘ䛻䛚䛔䛶つไ䜢⾜䛖䛣䛸䛸䛧䚸ᅜẸ඲⯡䛾༠ຊ䜢ᚓ䛶ィ⏬䛾┠ᶆ䛻ᑐ䛧୍Ṍ୍Ṍ╔ᐇ䛻๓㐍䛧䛶䜖䛛䛽䜀䛺䜙䛺䛔䚹䛣䛾䛯䜑䚸᫛࿴୕஬ᖺᗘ䜢┠ᶆᖺḟ䛸䛧䛶䚸᫛࿴୕୍ᖺᗘ௨㝆஬䜹ᖺ㛫䛻䜟䛯䜛䛧䛛䛧᪥ᮏ⤒῭䛻䛚䛡䜛ㅖၥ㢟䛾䛖䛱䛣䛾ィ⏬ᮇ㛫୰䛻䛿᏶඲䛺ゎỴ䜢ᮇᚅ䛷䛝䛺䛔ၥ㢟䜒䛒䜛䛾䛷䚸⤒῭⮬❧஬䜹ᖺィ⏬䜢⟇ᐃ䛧䛯䚹

1.᫛࿴30ᖺ12᭶
2.᫛࿴32ᖺ12᭶
3.᫛࿴35ᖺ12᭶
4.᫛࿴40ᖺ1᭶
5.᫛࿴42ᖺ3᭶
6.᫛࿴45ᖺ5᭶
7.᫛࿴48ᖺ2᭶
8.᫛࿴51ᖺ5᭶
9.᫛࿴54ᖺ8᭶
10.᫛࿴58ᖺ8᭶
11.᫛࿴63ᖺ5᭶| 䛣䜜䜙䛻䛴䛔䛶䛿䜘䜚㛗ᮇⓗ䛺ほⅬ䛻❧䛳䛶᪉⟇䜢ㅮ䛪䜛䜒䛾䛸䛩䜛䚹䜎䛯䚸ィ⏬䛾┠ᶆᩘᏐ䛿ᚲ䛪䛧䜒ᅛᐃⓗ䛺䜒䛾䛸䛿⪃䛘䛪䚸䛭䛾᫬᫬䛻䛚䛡䜛⤒῭᝟ໃ䛻༶ᛂ䛧䛴䛴ᙎຊⓗ䛺㐠⏝䛻ດ䜑䜛䜒䛾䛸䛩䜛䚹34㈨ᩱฟᡤ䠖㝆▮᠇୍(1991)䛂䜟䛜ᅜ䛾⤒῭ィ⏬䛾ᙺ๭䛸䛭䛾᥎⛣䛃᪥ᮏ኱Ꮫ䞉⤒῭⛉Ꮫ◊✲ᡤ⣖せ㻌 ➨15ྕ17㈨ᩱฟᡤ䠖ᅜ❧ᅜ఍ᅗ᭩㤋㻌 䝸䝃䞊䝏䞉䝘䝡㻌 䛂⤒῭⮬❧䠑䞃ᖺィ⏬䛻䛴䛔䛶䛃㻌 㻌https://rnavi.ndl.go.jp/politics/entry/bib01231.php䛂⤒῭⮬❧5䞃ᖺィ⏬䛃ńィ⏬㐩ᡂ䛾᪋⟇䛻Ẹᨻ㞠⏝䛜ᣲ䛢䜙䜜䛶䛔䜛䚹䛂⤒῭⮬❧5䞃ᖺィ⏬䛃䠄᫛࿴30ᖺ䠅䛿䛧䛜䛝|䠄๓ᥦ䠅䛣䛾ィ⏬⟇ᐃ䛾๓ᥦ䛸䛧䛶䚸ḟ䛾ㅖ᮲௳䜢᝿ᐃ䛩䜛䚹|୍䚸ᅜ㝿ᨻᒁ䛻䛿ᇶᮏⓗ䛺ኚ໬䛿䛺䛔䚹|஧䚸ୡ⏺䛾⏕⏘䛚䜘䜃㈠᫆䛿₞ḟୖ᪼䜢䜏䜛䜒䛾䛸䛩䜛䚹|୕䚸㈠᫆ไ㝈䛿ḟ➨䛻⦆࿴䛩䜛䛜䚸㏻㈌䛾⮬⏤஺᥮ᛶ䛾ᅇ᚟䛿᏶඲䛺ᙧ䛷䛿ᮇᚅ䛥䜜䛺䛔䚹䜎䛯䚸ୡ⏺䛾㍺ฟ➇த䛿⃭໬䛩䜛䜒䛾䛸䛩䜛䚹|ᅄ䚸䜺䝑䝖ຍධ䛾ᙳ㡪䛷䜟䛜ᅜ䛻ᑐ䛩䜛㛵⛯䛾ᘬୗ䛢䜒┦ᙜ㐍ᤖ䛩䜛䜒䛾䛸䛩䜛䛜䚸ྛᅜ䛾⮬ᅜ⏘ᴗಖㆤ䛾ᨻ⟇䛿౫↛䛸䛧䛶┦ᙜᙉ䛔䜒䛾䛸䛩䜛䚹|஬䚸㈺ൾ஺΅䛿ィ⏬ᮇ㛫䛾๓ᮇ䛻䛚䛔䛶ఱ䜜䜒ゎỴ䛧䚸ୟ䛴䚸ᮾ༡䜰䝆䜰䛻ᑐ䛩䜛ඛ㐍ㅖᅜ䛾᥼ຓ䜢䜒᝿ᐃ䛧ྠᆅᇦ䛸䛾㈠᫆䛿ά‸໬䛩䜛䜒䛾䛸䛩䜛䚹|භ䚸୰ඹཬ䜃䝋㐃䛸䛾㈠᫆䛻㛵䛧䛶䛿₞ḟᨻ἞ⓗไ㝈䛿⦆࿴䛥䜜䚸⤒῭㠃䛻䛚䛡䜛䜟䛜ᅜ䛸䛾㛵ಀ䜒ᨵၿ䛥䜜䜛䜒䛾䛸䛩䜛䚹|୐䚸≉㟂཰ධ䛿ィ⏬䛾᭱⤊ᖺḟ䛻䛚䛔䛶䛿ᮇᚅ䛧䛺䛔䜒䛾䛸䛩䜛䚹|ඵ䚸⌧⾜䛾Ⅽ᭰䝺䞊䝖䛾ኚ᭦䛿䛧䛺䛔䜒䛾䛸䛩䜛䚹|஑䚸≀౯䛻䛴䛔䛶䛿ᴟຊᘬୗ䛢䛾᪉㔪䛜䛸䜙䜜䜛䜒䛾䛸䛩䜛䚹|䠄௨ୗ㡯┠䛾䜏ᥖ㍕䠅|➨୍㒊㻌 ィ⏬䛾ෆᐜ䠖Ϩ㻌 ィ⏬䛾᪉ྥ䚸ϩ㻌 ᅜẸ⥲⏕⏘䛚䜘䜃⥲ᨭฟ䚸Ϫ㻌 㒊㛛ู䛾ィ⏬䚸|➨஧㒊㻌 ィ⏬㐩ᡂ䛾䛯䜑䛾ᚲせ䛺᪋⟇䠖Ϩ㻌 㖔ᕤᴗ䚸ϩ㻌 ㎰ᯘỈ⏘ᴗ䚸Ϫ㻌 ㈠᫆䚸ϫ㻌 ஺㏻㏻ಙ䚸Ϭ㻌 බඹ஦ᴗ䚸ϭ㻌 ఫᏯᘓタ䚸Ϯ㻌 Ẹ⏕㞠⏝䚸ϯ㻌 ㈈ᨻ㔠⼥
56㈨ᩱฟᡤ䠖ᅜ❧ᅜ఍ᅗ᭩㤋㻌 䝸䝃䞊䝏䞉䝘䝡㻌 䛂⤒῭⮬❧䠑䞃ᖺィ⏬䛻䛴䛔䛶䛃㻌 㻌https://rnavi.ndl.go.jp/politics/entry/bib01231.php䛂⤒῭⮬❧5䞃ᖺィ⏬䛃䠄᫛࿴30ᖺ䠅䛾ᑂ㆟䛻䛒䛯䛳䛯⤒῭ᑂ㆟఍䛾ᵓᡂ䛂⤒῭⮬❧5䞃ᖺィ⏬䛃䠄᫛࿴30ᖺ䠅⤒῭ᑂ㆟఍䛻
䛚䛡䜛Ẹᨻ㞠
⏝㒊఍䜢タ䛡
䜛䛣䛸

|

|

|

|
|

⤒῭ᑂ㆟఍䛿䠈㛗ᮇ⤒῭ィ⏬䛾ᑂ㆟䛾䛯䜑䛻䠈⥲ྜ䠈⏕⏘䠈㈠᫆䠈ᘓタ஺㏻䠈Ẹ⏕㞠⏝䠈㈈ᨻ㔠⼥䛾䠒㒊఍䜢タ⨨䛧䛯䚹Ẹ㛫䛾Ꮫ㆑⤒㦂⪅127ྡ䜢ጤဨ䠈ᑓ㛛ጤဨ䛸䛧䛶௵࿨䛧䠈௚䛻䠈㛵ಀᐁᗇ䛛䜙138ྡ䛜ᑓ㛛ጤဨ䛚䜘䜃ᖿ஦䛸䛧䛶ཧຍ䠈ྜィ265ྡ䛾ᑂ㆟఍䛸䛺䛳䛯䚹ጤဨ䞉⮫᫬ጤဨ䞉ᑓ㛛ጤဨ䛾ᘏ䜉ᩘ䛿225ྡ䠈ෆヂ䛿䠈୍⯡⤒῭ᅋయ14䠈ᴗ⏺ᅋయ27䠈⏘ᴗ௻ᴗ36䠈㔠⼥ᶵ㛵28䠈ປാ⤌ྜ2䠈኱Ꮫ16䠈䝬䝇䝁䝭3䠈ᐁᗇ84䠈䛭䛾௚15䚹䛂⤒῭⮬❧䠑䞃ᖺィ⏬䛃䛾ᑂ㆟䛻ᙜ䛳䛯⤒῭ᑂ㆟఍ጤဨ䠖Ẹ⏕㞠⏝㒊఍䠖㒊఍㛗 ᭷ἑᗈᕭ䠄ᮾி኱Ꮫᩍᤵ䠅ᰩᮌᖿ䠄୕஭㖔ᒣ♫㛗䠅ᮧ℩┤㣴䠄ၟᕤ⤌ྜ୰ኸ㔠ᗜ⌮஦㛗䠅䛂⤒῭⮬❧䠑䞃ᖺィ⏬䛃䛾┠ⓗ䛿䠈⤒῭ᡂ㛗䛜㕌໬䛩䜛䛸䛔䛖ぢ㏻䛧䛾䛺䛛䛷䠈䛂⤒῭⮬❧䛃䛾䛯䜑䛻୙ྍḞ䛺⏘ᴗᵓ㐀䛾㧗ᗘ໬䛸䠈ᨻ἞ⓗᏳᐃ䛾㠃䛛䜙ồ䜑䜙䜜䜛䛂᏶඲㞠⏝䛃䜢୧❧䛥䛫䛯ᑗ᮶ᅗ䜢ᥥ䛟䛣䛸䛻䛒䛳䛯䚹䜎䛯䠈䛂1960ᖺ䛾䜰䝯䝸䜹⤒῭䛃䛿䠈⥲ᨭฟ㠃䛻䛴䛔䛶䠈」ᩘ
䛾䝟䝍䞊䞁䜢ẚ㍑䛩䜛᪉ἲ䜢䛸䛳䛶䛔䛯䛜䠈䛂⤒῭⮬❧䠑䞃ᖺィ⏬䛃䛿䠍䛴䛾䝟䝍䞊䞁䛰䛡䜢ᥦ♧䛧䛯䚹䛣䛾Ⅼ䛻䛴䛔䛶䠈ᒣ⏣㞝୕䠄୍ᶫ኱Ꮫᩍᤵ䠅䛿䠈䛂᪥ᮏ䛾䜘䛖䛻฼ᐖᑐ❧䛜⃭䛧䛟䠈䛛䛴୙☜ᐃせᅉ䛾ᙉ䛔ሙྜ䛻䛿䠈ᗄ䛴䛛䛾䝟䝍䞊䞁䜢ẚ㍑䛩䜛䛣䛸䛜ᮃ䜎䛧䛔䛃䛸䠈ᢈุ䛧䛯䚹ᒣ⏣㞝୕䠖1927ᖺᪧไᮾிၟ⛉኱Ꮫ䠄⌧୍ᶫ኱Ꮫ䠅༞䚹1929ᖺྠຓᡭ䚸1934ᖺྠண⛉ᩍᤵ䚸1935ᖺຓᩍᤵ䚸
1941ᖺᩍᤵ䚹1949ᖺ䡚63ᖺ䜎䛷ᮾி⤒῭኱Ꮫᩍᤵ䜢ව௵䚹୍ᶫ኱Ꮫᩍᤵ䚸1955ᖺ⤒῭Ꮫ㒊㛗䚹䛂ᡤᚓಸቑィ⏬䛃䛾⟇ᐃ䛻ཧຍ䚹66ᖺ㏥ᐁ䚹♫఍ಖ㞀◊✲ᡤ䠄⌧ᅜ❧♫఍ಖ㞀䞉ேཱྀၥ㢟◊✲ᡤ䠅ึ௦ᡤ㛗䚹

7

8

18

㈨ᩱฟᡤ䠖ὸ஭Ⰻኵ(1999)䛂䛂⤒῭䠑䞃ᖺィ⏬䛃䛾ᡂ❧(3)䛃䛄ᡂᇛ኱Ꮵ⥂⃽◊✲䛅 (147)䛂⤒῭⮬❧5䞃ᖺィ⏬䛃䠄᫛࿴30ᖺ䠅䛾♫఍ಖ㞀䛾ほⅬ䠖䛂➨䠎㒊㻌 ィ⏬㐩ᡂ䛾䛯䜑䛻ᚲせ䛺᪋⟇䛃䛂⤒῭⮬❧5䞃ᖺィ⏬䛃䠄᫛࿴30ᖺ䠅
Ẹᨻ㞠⏝
♫఍ಖ㞀䛾
ᙉ໬

ィ⏬㐩ᡂ䛾䛯䜑䛻ᚲせ䛺᪋⟇䛸䛧䛶䠈䠄1䠅⏘ᴗᇶ┙䛾ᙉ໬䠈䠄2䠅㈠᫆䛾᣺⯆䠈䠄3䠅ᅜෆ⮬⤥ᗘ䛾ྥୖ䛸እ㈌㈇ᢸ䛾㍍ῶ䠈䠄4䠅ᅜᅵ䛾ಖ඲䛸㛤Ⓨ䛾ಁ㐍,䠄5䠅⛉Ꮫᢏ⾡䛾᣺⯆,䠄6䠅୰ᑠ௻ᴗ䛾⫱ᡂ䠈䠄7䠅㞠⏝䛾ᣑ኱ཬ䜃♫఍ಖ㞀䛾඘ᐇ䠈䠄8䠅೺඲㈈ᨻ䛾ሀᣢ䛸㔠⼥䛾ṇᖖ໬䠈(9)≀౯䛾Ᏻᐃ䠈䠄10䠅ᅜẸ⏕ά䛾Ᏻᐃ䛸ᾘ㈝䛾⠇⣙䛾10㡯┠䛾䛂ᇶᮏⓗ䛺᪋⟇䛃䛜ᥖ䛢䜙䜜䛯䚹| 䛂ሗ࿌᭩䛃䛻䜘䜜䜀䠈ୖグ䛾䠏඙6000൨෇䛻䛾䜌䜛ᢞ㈨䜒䠈㞠⏝䛻ᑐ䛩䜛┤᥋ⓗຠᯝ䛿䛒䜎䜚ᮇᚅ䛷䛝䛺䛔䚹1953䠄᫛࿴28䠅ᖺ䛸㍑䜉䛶䠈➨䠍ḟ㒊㛛䛷
105୓ே䠈➨䠎ḟ㒊㛛䛷100୓ே䠈➨䠏ḟ㒊㛛䛷210୓ே䛾ィ415୓ே䛾㞠⏝ቑ䛸䛺䜛䛜䠈䛺䛚100୓ே䜢㉸䛘䜛᏶඲ኻᴗ⪅䛜⏕䛨䜛ྍ⬟ᛶ䛜㧗䛔䚹㻌| 㞠⏝ቑ䛾䛖䛱䠈➨䠍ḟ㒊㛛䛜25%,➨䠎ḟ㒊㛛䛜24%,➨䠏ḟ㒊㛛䛜51䠂䜢྾཰䛩䜛䛣䛸䛜᝿ᐃ䛥䜜䛶䛔䜛䚹➨䠍ḟ㒊㛛䛜䛂₯ᅾⓗኻᴗ⪅䛃䛷⁄䜜䛶䛔䜛䛸㏙䜉䛶䛔䜛䛜䠈௚᪉䛷䠈➨䠍ḟ㒊㛛䛜➨䠎ḟ㒊㛛䛸䜋䜌ྠᩘ䛾ປാຊ䜢྾཰䛩䜛䛸௬ᐃ䛧䛶䛔䜛䚹㞠⏝䛿䠈➨䠎ḟ㒊㛛䛾㞠⏝⋡䛾㧗䛔⏘ᴗ䜔ປാ㞟⣙ⓗ䛺୰ᑠ௻ᴗ䛷䛒䜛⛬ᗘ྾཰䛥䜜䜛䛷䛒䜝䛖䛜䠈⤒῭඲⯡䜢㏻䛨䜛₯ᅾኻᴗ䛿྾཰୙ྍ⬟䛷䛒䜛䚹| 䛩䛺䜟䛱䚸ሗ࿌᭩䛾୺ᙇ䛿䚸㞠⏝ၥ㢟䛾⏘ᴗᵓ㐀ⓗ䛺ゎỴ䛻䛿㝈⏺䛜䛒䜛䛾䛷䠈♫఍ಖ㞀䛾ᣑ඘䠈බඹᢞ㈨䛻䜘䜛ィ⏬ⓗ㞠⏝䛺䛹䛾ᅜ䛾᪋⟇䛜ồ䜑䜙䜜䜛䚹せ䛩䜛䛻䠈㐣๫ປാຊ䛾኱༙䛿➨䠍ḟ㒊㛛䛸➨䠏ḟ㒊㛛䛷྾཰䛫䛦䜛䜢䛘䛺䛔䠈䛭䜜䛷䜒྾཰䛷䛝䛺䛔ປാຊ䛿䠈ᨻᗓ䛜ኻᴗᑐ⟇䛷㠃ಽ䜢ぢ䜛 9䜉䛝䛰䛸ゝ䛖୺ᙇ䛷䛒䜛䚹|10㈨ᩱฟᡤ䠖ὸ஭Ⰻኵ(1999)䛂䛂⤒῭䠑䞃ᖺィ⏬䛃䛾ᡂ❧(3)䛃䛄ᡂᇛ኱Ꮵ⥂⃽◊✲䛅 (147)⤒῭⮬❧5䞃ᖺィ⏬䛛䜙ᅜẸⓙಖ㝤䜈䛾ື䛝| ᨻᗓ䛿1955ᖺ12᭶䛂⤒῭⮬❧5䜹ᖺィ⏬䛃䜢⟇ᐃ䛧䚸䛂♫఍ಖ㞀䛾ᙉ໬䛃➼䜢ᥦၐ䛧䛯䚹⩣1956䠄᫛࿴31䠅ᖺ1᭶䚸䛂඲ᅜẸ䜢ໟྵ䛩䜛⥲ྜⓗ䛺་⒪ಖ㞀䜢㐩ᡂ䛩䜛䛣䛸䜢┠ᶆ䛻ィ⏬䜢㐍䜑䛶䛔䛟䛃䛸䛔䛖ᅜẸⓙಖ㝤ᵓ᝿䜢ᨻᗓ䛾᪉㔪䛸䛧䛶ึ䜑䛶බᘧ䛻᫂䜙䛛䛻䛧䛯䚹| ྠᖺ11᭶䛻Ⓨ⾲䛥䜜䛯♫఍ಖ㞀ไᗘᑂ㆟఍䛂་⒪ಖ㞀ไᗘ䛻㛵䛩䜛່࿌䛃➼䜢ዎᶵ䛸䛧䛶䚸ᨻᗓ䛿1957䠄᫛࿴32䠅ᖺ4᭶䚸ཌ⏕┬䛻ᅜẸⓙಖ㝤᥎㐍ᮏ㒊䜢タ⨨䛧䚸1957ᖺᗘ䜢ึᖺᗘ䛸䛩䜛䛂ᅜẸ೺ᗣಖ㝤඲ᅜᬑཬ4䜹ᖺィ⏬䛃䠄௨ୗ䛂ᅜẸⓙಖ㝤ィ⏬䛃䛸䛔䛖䚹䠅䛻╔ᡭ䛩䜛䛣䛸䛻䛺䛳䛯䚹| ᅜẸⓙಖ㝤䛾ᐇ⌧䛻ඛ❧䛱䚸1958䠄᫛࿴33䠅ᖺ6᭶䛻䛿䚸⌧⾜䛾デ⒪ሗ㓘య⣔䛾㦵᱁䛸䛺䜛デ⒪ሗ㓘Ⅼᩘ⾲䛜࿌♧䛥䜜䚸
ྠᖺ10᭶䛛䜙ᐇ᪋䛥䜜䛯䚹䜎䛯䚸ᅜẸⓙಖ㝤ᚋ䛾ಖ㝤་⒪䛷䛿䚸1962䠄᫛࿴37䠅ᖺ䛻ಖ㝤デ⒪䛻䛚䛔䛶ᢠ⏕≀㉁䚸ᢠ䛜䜣๣䚸๪⭈⓶㉁䝩䝹䝰䞁➼䛾౑⏝䜢ㄆྍ䛩䜛䛺䛹䚸䛔䜟䜖䜛ไ㝈デ⒪䛾᧔ᗫ䛜⾜䜟䜜䛯䚹1112㈨ᩱฟᡤ䠖ཌ⏕ປാ┬䛂ປാᕷሙ䛾ศᯒ䛃

19ᅜẸᡤᚓಸቑィ⏬䠄᫛࿴35ᖺ12᭶⟇ᐃ䠅ᡓᚋ䛾᏶඲ኻᴗ⋡䛾᥎⛣1314㈨ᩱฟᡤ䠖ཌ⏕ປാ┬䛂ປാᕷሙ䛾ศᯒ䛃㈨ᩱฟᡤ䠖⯓ᩥᗜ㻌 䠄ᕥୖ䠖⾲⣬䚸ྑୖ䠖┠ḟ䛾ᢤ⢋䠄ᅜẸ⏕άྥୖ㒊ศ䠅䠅䛂ᅜẸᡤᚓಸቑィ⏬䛃䛻䛴䛔䛶ń♫఍ಖ㞀䛸♫఍⚟♴䛜ィ⏬䛾㡯┠䛻ᣲ䛢䜙䜜䜛䛂ᅜẸᡤᚓಸቑィ⏬䛃䛻䛴䛔䛶㗕␴35⸜12㚰27㖍ġ 敋嬘㰢⭂ู෉䛂ᅜẸᡤᚓಸቑィ⏬䛃䜢䜒䛴䛶䚸᫛࿴୕༑஧ᖺ༑஧᭶༑୐᪥㛶㆟Ỵᐃ䛾䛂᪂㛗ᮇ⤒῭ィ⏬䛃䛻௦䛘䜛䜒䛾䛸䛩䜛䛜䚸௒ᚋ䛻䛚䛡䜛⤒῭䛾㐠Ⴀ䛻䛒䛯䛳䛶䛿䚸ෆእ⤒῭䛾ᐇໃ䛻ᛂ䛨䛶ᙎຊⓗ䛻ᥐ⨨䛩䜛䜒䛾䛸䛧䚸䛸䛟䛻ู⣬䛂ᅜẸᡤᚓಸቑィ⏬䛾ᵓ᝿䛃䛻䜘䜛䜒䛾䛸䛩䜛䚹| 䠄1䠅ィ⏬䛾┠ⓗ| ᅜẸᡤᚓಸቑィ⏬䛿䚸㏿䜔䛛䛻ᅜẸ⥲⏕⏘䜢ಸቑ䛧䛶䚸㞠⏝䛾ቑ኱䛻䜘䜛᏶඲㞠⏝䛾㐩ᡂ䜢䛿䛛䜚䚸ᅜẸ䛾⏕άỈ‽䜢኱ᕵ䛻ᘬ䛝ୖ䛢䜛䛣䛸䜢┠ⓗ䛸䛩䜛䜒䛾䛷䛺䛡䜜䜀䛺䜙䛺䛔䚹䛣䛾ሙྜ䛸䛟䛻㎰ᴗ䛸㠀㎰ᴗ㛫䚸኱௻ᴗ䛸୰ᑠ௻ᴗ㛫䚸ᆅᇦ┦஫㛫䛺䜙䜃䛻ᡤᚓ㝵ᒙ㛫䛻Ꮡᅾ䛩䜛⏕άୖ䛚䜘䜃ᡤᚓୖ䛾᱁ᕪ䛾᫝ṇ䛻䛴䛸䜑䚸䜒䛴䛶ᅜẸ⤒῭䛸ᅜẸ⏕ά䛾ᆒ⾮䛒䜛Ⓨᒎ䜢ᮇ䛥䛺䛡䜜䜀䛺䜙䛺䛔䚹
| 䠄2䠅ィ⏬䛾┠ᶆ| ᅜẸᡤᚓಸቑィ⏬䛿䚸௒ᚋ୍䚽ᖺ௨ෆ䛻ᅜẸ⥲⏕⏘஧භ඙෇䠄୕୕ᖺᗘ౯᱁䠅䛻฿㐩䛩䜛䛣䛸䜢┠ᶆ䛸䛩䜛䛜䚸䛣䜜䜢㐩ᡂ䛩䜛䛯䜑䚸ィ⏬䛾๓༙ᮇ䛻䛚䛔䛶䚸ᢏ⾡㠉᪂䛾ᛴ㏿䛺㐍ᒎ䚸㇏ᐩ䛺ປാຊ䛾Ꮡᅾ䛺䛹ᡂ㛗䜢ᨭ䛘䜛ᴟ䜑䛶ᙉ䛔せᅉ䛾Ꮡᅾ䛻䛛䜣䛜䜏䚸㐺ษ䛺ᨻ⟇䛾㐠Ⴀ䛸ᅜẸྛ఩䛾༠ຊ䛻䜘䜚ィ⏬ᙜึ୕䜹ᖺ䛻䛴䛔䛶୕஬ᖺᗘ୍୕඙භ༓൨෇䠄୕୕ᖺᗘ౯᱁୍୕඙
෇䠅䛛䜙ᖺᖹᆒ஑䠂䛾⤒῭ᡂ㛗䜢㐩ᡂ䛧䚸᫛࿴୕ඵᖺᗘ䛻୍୐඙භ༓൨෇
䠄୕஬ᖺᗘ౯᱁䠅䛾ᐇ⌧䜢ᮇ䛩䜛䚹
15|

䠄3䠅ィ⏬ᐇ᪋ୖ䛸䛟䛻␃ព䛩䜉䛝ㅖⅬ䛸䛭䛾ᑐ⟇䛾᪉ྥ⤒῭ᑂ㆟఍䛾⟅⏦䛾ィ⏬䛿䚸䛣䜜䜢ᑛ㔜䛩䜛䛜䚸⤒῭ᡂ㛗䛾ᐇໃ䛿䜒䛸䜘䜚䚸䛭䛾௚ㅖ⯡䛾᝟ໃ䛻ᛂ䛨䚸ᙎຊⓗ䛻ᥐ⨨䛩䜛䛸䛸䜒䛻䚸⤒῭䛾ᐇែ䛻༶䛧䛶䚸๓グィ⏬䛾┠ⓗ䛻๪䛖䜘䛖᪋⟇䜢⾜䜟䛺䛡䜜䜀䛺䜙䛺䛔䚹≉䛻䛣䛾ሙྜḟ䛾ㅖⅬ䛾᪋⟇䛻㑇᠍䛺䛝䜢ᮇ䛩䜛䜒䛾䛸䛩䜛䚹| 䠄䜲䠅㎰ᴗ㏆௦໬䛾᥎㐍䚸䠄䝻䠅୰ᑠ௻ᴗ䛾㏆௦໬䚸䠄䝝䠅ᚋ㐍ᆅᇦ䛾㛤Ⓨಁ㐍䠄༡஑ᕞ䚸す஑ᕞ䚸ᒣ㝜䚸ᅄᅜ༡㒊➼䜢ྵ䜐䚹䠅| 䠄䝙䠅⏘ᴗ䛾㐺ṇ㓄⨨䛾᥎㐍䛸බඹᢞ㈨䛾ᆅᇦู㓄ศ䛾෌᳨ウ| 䠄䝩䠅ୡ⏺⤒῭䛾Ⓨᒎ䛻ᑐ䛩䜛✚ᴟⓗ༠ຊ|㈨ᩱฟᡤ䠖ᅜ❧ᅜ఍ᅗ᭩㤋㻌 䝸䝃䞊䝏䞉䝘䝡㻌 䛂ᅜẸᡤᚓಸቑィ⏬䛻䛴䛔䛶䛃㻌 㻌https://rnavi.ndl.go.jp/politics/entry/bib01354.php||䛂ᅜẸᡤᚓಸቑィ⏬䛃ู෉䠄㡯┠䛾䜏ᥖ㍕䠅➨୍㒊㻌 ⥲ㄝ䠖Ϩ㻌 ィ⏬సᡂ䛾ᇶᮏⓗែᗘ,ϩ㻌 ィ⏬䛾ㄢ㢟,Ϫ㻌 ┠ᶆᖺḟ䛻䛚䛡䜛⤒῭つᶍ䛸ᵓ㐀| ➨஧㒊㻌 ᨻᗓබඹ㒊㛛䛾ィ⏬䠖 Ϩ㻌 ィ⏬䛻䛚䛡䜛ᨻᗓ䛾ᙺ๭,ϩ㻌 ♫఍㈨ᮏ䛾඘㊊,㻌 㻌 㻌 㻌Ϫ㻌 ேⓗ⬟ຊ䛾ྥୖ䛸⛉Ꮫᢏ⾡䛾᣺⯆,㻌 ϫ㻌 ♫఍ಖ㞀䛾඘ᐇ䛸♫఍⚟♴䛾ྥୖ,㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌Ϭ㻌 ㈈ᨻ㔠⼥䛾㐺ṇ䛺㐠Ⴀ| ➨୕㒊㻌 Ẹ㛫㒊㛛䛾ண 䛸ㄏᑟᨻ⟇䠖Ϩ㻌 Ẹ㛫㒊㛛䛾ᆅ఩,ϩ㻌 ㈠᫆䛚䜘䜃⤒῭༠ຊ䛾ಁ㐍,Ϫ㻌 ⏘ᴗᵓ㐀䛾㧗ᗘ໬䛸஧㔜ᵓ㐀䛾⦆࿴,| ➨ᅄ㒊㻌 ᅜẸ⏕ά䛾ᑗ᮶䠖Ϩ㻌 㞠⏝䛾㏆௦໬,ϩ㻌 ᾘ㈝Ỉ‽䛾ྥୖ䛸㧗ᗘ໬,Ϫ㻌 ᅜẸ⏕ά
䛾ᑗ᮶
16
|
|

20

㈨ᩱฟᡤ䠖ᅜ❧ᅜ఍ᅗ᭩㤋㻌 䝸䝃䞊䝏䞉䝘䝡㻌 䛂ᅜẸᡤᚓಸቑィ⏬䛻䛴䛔䛶䛃㻌 㻌https://rnavi.ndl.go.jp/politics/entry/bib01354.php䛂ᅜẸᡤᚓಸቑィ⏬䛃୰㛫᳨ウ⥲ྜሗ࿌᱌䛻䛚䛡䜛㏆௦㒊㛛䛸ᚋⓎ㒊㛛䛾᱁ᕪ᫝ṇ䛸⚟♴䛾㔜せᛶ䛾ᣦ᦬䛂ᅜẸᡤᚓಸቑィ⏬䛃䠄᫛࿴35ᖺ䠅䛻䛚䛡䜛♫఍ಖ㞀ᨻ⟇䛾఩⨨䛵䛡ł㒔ᮧᩔᏊ(1967)䛂⤒ ῭ ィ⏬䛾ኚ㑄䛸♫఍ಖ 㞀䛃䛄Ꮨห♫఍ಖ㞀◊✲䛅➨3ᕳ2ྕ
|

|
|
|

|

|
|

♫఍ಖ㞀䜔♫఍㈨ᮏ䛜⤒῭ィ⏬䛾ṑ㌴䛸䛛䜝䛖䛨䛶䛛䜏ྜ䛳䛶䛝䛯䛾䛿 䠈䛂ಸቑィ⏬䛃䛷䛿⤒῭άື䛾ศ㔝䜢ᨻ ᗓබඹ㒊㛛䛸Ẹ㛫㒊㛛䡗䛸஧ศ䛧䠈๓⪅䛻䛴䛔䛶䛿 䠈රఇ ⓗ䛷ᐇ⾜ྍ⬟䛺Ồ⡆䜢సᡂ䛧 䠈ᚋ⪅䛻䛴䛔䛶䛿ண ⓗ䛺䜒䛾䛻䛸䛹䜑䜛䛣䛸䛻䛺䛳䛯䛛䜙䛷䛒䜛 䚹ᚑ᮶䛾⏘ᴗ୰ᚰ䛾ィ⏬
䛷䛿⤌䜏ධ䜛వᆅ䛾䛺䛛䛳䛯♫఍ಖ㞀䛜 䠈䛂ಸቑィ⏬䛃䛷䛿ᨻᗓ䛾ᯝ䛯䛩䜉䛝㔜せ䛺ᙺ๭䛾ᰕ䛾1䛴䛸䛧䛶䜽䝻䞊䝈䞉䜰䝑䝥䛥䜜䛶䛝䛯䛾䛷䛒䜛䚹ィ⏬⟇ᐃ䛻㝿䛧♫఍ಖ㞀ᑠጤဨ఍䛜タ⨨䛥䜜䛯䚹♫఍ಖ㞀䛾ศ㔝䛷≉䛻ὀ┠䛩䜉䛝ၥ㢟Ⅼ䛿ḟ䛾䛤䛸䛟䛷䛒䜛䚹➨1䛻䠈♫఍ಖ㞀䛾ㅖไᗘ䛾୍⯡ⓗ䛺ᇶ‽䛸䛺䜛᭱ప⏕άỈ‽䛾⪃䛘᪉䛻䛴䛔䛶㏙䜉䛶䛔䜛䛸 䛸䛷䛒䜛䚹ᚑ᮶ ⤯ᑐⓗ䛺䜒䛾䛸⪃䛘䜙䜜䛜䛱䛷䛒䛳䛯᭱ప⏕ά䛸 䛔䛖ᴫ ᛕⰍ ୍⯡♫఍⏕ά䛾᥎⛣䛻ᑐᛂ䛧䛶䛔䛟┦ᑐⓗ䛺䜒䛾 䛷䛒䜛䛸䛧䠈⏕άಖㆤᇶ‽䛿䜒䛸䜘䜚᭱ప㈤㔠䠈୍⯡ኻ ᴗᑐ⟇஦ᴗ㈤㔠➼䛾ၥ㢟䛻㛵䛩䜛ฟⓎⅬ 䜢ᣦ䛧♧䛧䛯ព ⩏䛿኱䛝䛔䛰䜝䛖 䚹➨2䛻䠈⏕άಖㆤ㝵ᒙ䜈䛾㌿ⴠせᅉ䛾 55. 9% 䠄䜲䜼䝸䝇䛾ሙྜ䛿 21. 3%䠅䛿യ⑓䜢ཎᅉ䛸䛩䜛䛸䛔䛖ㄪᰝ⤖ᯝ䜢䛸䜚䛒䛢䠈䜟䛜ᅜ䛷䛿㈋ᅔ䛸⑌⑓䛾ᝏᚠ⎔䛜㢧ⴭ䛺䛣䛸䜢ᣦ᦬䛧䠈་⒪䛾ၥ㢟䛻㔜Ⅼ䜢ᣦྥ䛩䜉䛝䛷䛒䜛䛸䛧䛶䛔䜛Ⅼ䛷䛒䜛䚹
➨3䛻䠈ᡤᚓಖ㞀䛚䜘䜃⚟♴ᑐ⟇䛿ィ⏬䛾ᰕ䛸䛺䜛䜒䛾䛷䛒䜚䠈≉䛻ኻᴗ䛾ሙྜ䛾⏕άಖ㞀䛿ィ⏬
䛾๓ᥦ䛸䛺䛳䛶䛔䜛ປാຊ⛣ື䛾෇⁥໬䜢ᅗ䜛ୖ䛷㔜せ䛺ᙺ๭䜢ᯝ䛯䛩䛸䛔䛖Ⅼ䛷䛒䜛䚹
➨4䛻䠈㐣ཤ 10 ᖺ㛫䛾ᐇ⦼㢠䛛䜙ồ䜑䛯᥎ᐃ䛷䛒䜛䛛䜙ၥ㢟䜢ྵ䜣䛷䛔䜛 䠄㐣ཤ䛾♫఍ಖ㞀䛾つᶍ䛿♫఍ⓗ ⥭ᙇ䛾⦆࿴䛻ᑐ䛧䛶᭷ຠⓗ䛺኱䛝䛥䛷䛒䛳䛯䛸䛿䛔䛘䛼䠅䛜䠈ᅜẸ䛻ᑐ䛩䜛᣺᭰ᡤᚓ䛾๭ྜ䛸䛔䛖ᙧ䛷䠈ᑗ᮶䛾♫఍ಖ㞀䛾つᶍ䛾ྍ⬟ᛶ䜢᫂䜙䛛䛻䛧䛯䛣䛸䛿๓㐍䛷䛒䜝䛖䚹䛣䛾᥎ᐃ䛻䜘䜜䜀䠈᣺᭰ᡤᚓ䛾ᑐᅜẸᡤᚓ ẚ䛿ᇶ‽ᖺḟ䠄31䡚33ᖺᗘᖹᆒ䚿䛾4. 8%䛛䜙᫛࿴45ᖺ䛻䛿⣙
7%䛻ቑຍ䛩䜛䛣䛸䛻䛺䜛䚹䛯䛰䛧᭱⤊ⓗ䛺ィ⏬䛷䛿䠈௚䛾㒊㛛䛸䛾㛵ಀ䛷6. 1%䛻䜹䝑䝖䛥䜜䠈᣺᭰ᡤᚓ䛿ᇶ‽ᖺḟ䛾 3, 804൨෇䛛䜙45 ᖺ䛻䛿1඙2, 934෇ྎ䛻䛺䜛䜒䛾䛸䛥䜜䛯䚹1718㈨ᩱฟᡤ䠖⯓ᩥᗜ㻌 䛂ᅜẸᡤᚓಸቑィ⏬୰㛫᳨ウ⥲ྜሗ࿌᱌䛃䛂୰ᮇ⤒῭ィ⏬䛃 䠄᫛࿴40ᖺ1᭶䠅䛻䛚䛡䜛♫఍ಖ㞀㛵㐃䛾ゝཬ䛂୰ᮇ⤒῭ィ⏬䛃䠄᫛࿴40ᖺ1᭶䠅䛂䛿䛧䛜䛝䛃䛻䛚䛡䜛♫఍ಖ㞀䛾ゝཬ19㈨ᩱฟᡤ䠖⯓ᩥᗜ㻌 䛂୰ᮇ⤒῭ィ⏬䛃2021㈨ᩱฟᡤ䠖⯓ᩥᗜ㻌 䛂୰ᮇ⤒῭ィ⏬䛃䛂୰ᮇ⤒῭ィ⏬䛃 䠄᫛࿴40ᖺ1᭶䠅䛻䛚䛡䜛♫఍ಖ㞀㛵㐃䛾ゝཬ䛂୰ᮇ⤒῭ィ⏬䛃 䠄᫛࿴40ᖺ1᭶䠅䛻䛚䛡䜛♫఍ಖ㞀㛵㐃䛾ゝཬ2122㈨ᩱฟᡤ䠖⯓ᩥᗜ㻌 䛂୰ᮇ⤒῭ィ⏬䛃㈨ᩱฟᡤ䠖⯓ᩥᗜ㻌 䛂୰ᮇ⤒῭ィ⏬䛃䛂୰ᮇ⤒῭ィ⏬䛃䛻䛚䛡䜛♫఍ಖ㞀䛾఩⨨䛵䛡䛾㐍ᒎ䛸ㄢ㢟

1960(᫛࿴35)ᖺ䡚1975(᫛࿴50)ᖺ䛾ᮇ㛫䛾ᖺ㔠䞉ᡤᚓಖ㞀䛾ᣑ඘䠄ᖺ⾲䠅ł㒔ᮧᩔᏊ(1967)䛂⤒ ῭ ィ⏬䛾ኚ㑄䛸♫఍ಖ 㞀䛃䛄Ꮨห♫఍ಖ㞀◊✲䛅➨3ᕳ2ྕ
||䛣䛾ィ⏬䛿䚸⤒῭ᡂ㛗ᇶ┙䛾ᩚഛ䛸ṍ䜏䛾᫝ṇ䜢2኱ㄢ㢟䛸䛩䜛䛜䠈඲య䛸䛧䛶ᚑ᮶䛾㧗ᡂ㛗୍㧗ᢞ㈨୍㧗ᡂ㛗䛸䛔䛖Ⓨᒎ䝟䝍䞊䞁䜢ྰᐃ䛫䛪䠈㧗ᗘᡂ㛗䜢⥆䛡䜛୰䛷ṍ䜏䜢᫝ṇ䛧䜘䛖䛸䛾ጼໃໃ䜢䛸䛳䛶䛔䜛Ⅼ䛻୍䛴䛾ၥ㢟䛜䛒䛳䛯䛸ゝ䛘䜘䛖䚹ᖺ䞉᭶㻝㻥㻢㻝 䠄᫛࿴㻟㻢䠅♫఍ಖ㞀䛸♫఍㈨ᮏ䛿㌴䛾୧㍯䛷䛒䜚䠈 2ᮏ❧䛷ᣑ඘䛥䜜䜛䛣䛸䛜ᚲせ䛷䛒䜛䛜䠈䛂୰ᮇィ⏬䛃䛷䛿ㄢ㢟㐩ᡂ䛾䛯䜑䛾ᡭẁ䛾୰䛷♫఍ಖ㞀䛾඘ᐇ䛸♫఍㈨ᮏ䛾୧᪉䜢୰ᯡ䛻䛚䛔䛶䛔䜛Ⅼ䛿ὀ┠䛥䜜䜛䚹♫఍㈨ᮏ䛻㛵䛧䛶䛿䠈䛭䛾❧䛱㐜䜜䛜⏘ᴗ䛾⏕⏘ᛶ䜢ప䜑䠈ྠẶ䛾⏕άෆᐜ䛾඘ᐇ䜢ጉ䛢䛶䛔䜛Ⅼ䠈䜎䛯♫఍ಖ㝲䛿䠈⤒῭Ⓨᒎ䛻క䛳䛶ᡤᚓ෌ศ㓄䛾ᚲせᛶ䛸ྍ⬟ᛶ䛜ቑ䛧䛶䛔䜛Ⅼ䛛䜙䛭䛾ព⩏䜢㔜ど䛧䛶䛔䜛䚹䛣䜜䜙୧⪅䛻ᑐ䛩䜛せㄳ䛜ᙉ䜎䛳䛯䛾䛿䠈㧗ᗘᡂ㛗䛜✀䚻䛾ṍ䜢Ⓨ⏕䛥䛫 䠈䛣䛣䛻䛸ᨻᗓබඹ㒊㛛䛾ᯝ䛯䛩ᶵ⬟䛜䠈ᚑ᮶䛾ᡂ㛗୰ᚰ䛛䜙ᅜẸ⏕ά䛾Ᏻᐃ䜈䛸ኚ໬䠈Ⓨᒎ䛧䛯䛛䜙䛷䛒䜛䚹㻝㻥㻢㻞 䠄᫛࿴㻟㻣䠅㻝㻥㻢㻡 䠄᫛࿴㻠㻜䠅♫఍ಖ㞀䛾ព⩏䛜☜ㄆ䛥䜜䛶䛝䛯䛣䛸䛿஦ᐇ䛷䛒䜛䛜䠈ᐇ㝿䛻♫఍ಖ㞀Ỉ‽䜢ィ⏬
䛾୰䛻఩⨨䛵䛡䜛ẁ㝵䛻䛺䜛䛸Ỵ䛧䛶༑ศ䛸䛿䛔䛘䛺䛔⥺䛻䛸䛹䜎䛳䛶䛔䛯䚹᣺᭰ᡤᚓ䛿38ᖺᗘ䛾 9, 610൨෇䛛䜙43 ᖺᗘ䛻䛿2඙1, 100൨෇䛸⣙ 2. 2 ಸ䛻ቑ㢠䠄ᖺ⋡17% 䛾ఙ䜃䚿䛥䜜䜛䛣䛸䛻䛺䛳䛯䚹䛭䛾⤖ᯝ䠈ᅜẸᡤᚓ䛻ᑐ䛩䜛᣺᭰ᡤᚓ䛾ẚ⋡䛿38ᖺ䛾5.3%䛛䜙43ᖺ䛻䛿 7% 䛻ୖ᪼䛩䜛䛣䛸䛻䛺䛳䛯䛜䠈䛣䜜䛿㐣ཤ䛾䝖䝺䞁䝗䜢ఙ䜀䛧䛯್䛻䜋䜌㏆䛟䠈኱ᖜ䛺ᘬୖ䛢䛸 䛿䛔䛘䛺䛔䚹䛂ಸቑィ⏬୰㛫᳨ウ䛃䛷䛿┠ᶆ䜢
10%䛻䛩䜉䛝䛸䛾ᥦゝ䛜䛒䛳䛯䛧䠈䜎䛯୰ᮇ䝰䝕䝹䛾䝅䝭䝳䝺䞊䝅䝵䞁䛻䛚䛡䜛♫఍ಖ㞀㔜どᆺ䛿᣺᭰ᡤᚓ䛾ᑐᅜẸᡤᚓẚ䜢10% 䛻䛩䜛䜒䛾䛷䛒䛳䛯䛜䠈 ไ⣙᮲௳䜔ᘬୖ䛢䛻ᑐ䛩䜛᢬ᢠ䛜䛒䜚⤖ᒁ7%䛻Ỵᐃ䛧䛯䚹23| ♫఍ಖ㞀䛾㐍䜐䜉䛝᪉ྥ䛸䛧䛶䛿 䠄1䠅ไᗘ඲య䛾ᆒ⾮䛒䜛Ⓨᒎ 䠈䠄2䠅ᖺ㔠䜢୰ᚰ䛸䛩䜛ྛไᗘ䛾⤥௜Ỉ‽䛾ᘬୖ䛢䠈䠄3䠅᱁ᕪ䛾᫝ṇ➼䜢䛒䛢䛶䛔䜛䚹ᖺ㔠䞉ᡤᚓಖ㞀㛵㐃᪋⟇㻠᭶ᅜẸᖺ㔠䛾ಖ㝤ᩱ䛾ᚩ཰㛤ጞ䚹ᅜẸᖺ㔠ἲ䚷඲㠃᪋⾜䚹ᅜẸⓙᖺ㔠యไ䚹㻠᭶㻤᭶ᡭసᴗ䛻䜘䜛⣬ྎᖒ⟶⌮䠄ᅜẸᖺ㔠䠅⣬䝔䞊䝥䝕䞊䝍⟶⌮䠄ཌ⏕ᖺ㔠䠅䡗㻝㻥㻢㻝ᖺᗘ䡚㻞㻜㻜㻝ᖺᗘ䚷ᕷ⏫ᮧ䛜ᅜẸᖺ㔠䛾཰⣡ᴗົ䜢⾜䛖䚹䡙㻟᭶⣬䝔䞊䝥⟶⌮䛻ຍ䛘䚸☢Ẽ䝔䞊䝥䠄㟁Ꮚィ⟬䝅䝇䝔䝮䛻䜘䜛୰ኸ୍ඖ⟶⌮ጞ䜎䜛䠄ཌ⏕ᖺ㔠䠅

㻣᭶♫఍ಖ㝤ᗇ䛜Ⓨ㊊䚹㻠᭶⤥௜Ỉ‽䛾ᨵၿ䚸䛂㻝୓෇ᖺ㔠䛃䛾ᐇ⌧䚸ཌ⏕ᖺ㔠ᇶ㔠ไᗘ䛾๰タ䚹⣬ྎᖒ⟶⌮䛻ຍ䛘䚸☢Ẽ䝔䞊䝥䠄㟁Ꮚィ⟬䝅䝇䝔䝮䠅䛻䜘䜛⟶⌮ጞ䜎䜛䠄ᅜẸᖺ㔠䠅ᅾ⫋⪁㱋ᖺ㔠ไᗘ䛂㻞୓෇ᖺ㔠䛃䛾ᐇ⌧䠄ᶆ‽ⓗ䛺ཌ⏕ᖺ㔠㢠㻞୓෇䚸ᅜẸᖺ㔠䜒ኵ፬㻞୓෇䠅|㻝㻥㻢㻥 䠄᫛࿴㻠㻠䠅22㻝㻥㻣㻜 䠄᫛࿴㻠㻡䠅㻣᭶㻝㻥㻣㻝 䠄᫛࿴㻠㻢䠅㻝㻥㻣㻞 䠄᫛࿴㻠㻣䠅㻝㻥㻣㻟 䠄᫛࿴㻠㻤䠅

㻡᭶
㻝᭶

⤒῭ィ⏬

ᅜẸᡤᚓಸቑィ⏬
䠄᫛࿴㻟㻢䡚㻠㻡ᖺᗘ䠅୰ᮇ⤒῭ィ⏬䠄᫛࿴㻟㻥䡚㻠㻟ᖺᗘ䠅䠄䡚㻝㻥㻣㻞ᖺ㻢᭶䠅䚷≉౛⣡௜ไᗘ䠄ᅜẸᖺ㔠䛾⣡௜ሙᡤ䛿♫఍ಖ㝤஦ົᡤ䛸㔠 ⤒῭♫఍Ⓨᒎィ⏬
䠄᫛࿴㻠㻞䡚㻠㻢ᖺᗘ䠅⼥ᶵ㛵䠅ඣ❺ᡭᙜἲබᕸ
ඣ❺ᡭᙜἲ᪋⾜ᖺ㔠⤥௜䛾≀౯䝇䝷䜲䝗ไᗘ䚸㈤㔠෌ホ౯䛾ᑟධ䠄䛂㻡୓෇ᖺ㔠䛃䛾ᐇ⌧䠅᪂⤒῭♫఍Ⓨᒎィ⏬
䠄᫛࿴㻠㻡䡚㻡㻜ᖺᗘ䠅24㈨ᩱฟᡤ䠖♫఍ಖ㞀ᑂ㆟఍ᖺ㔠㒊఍䠄➨䠏ᅇ䠅ᖹᡂ䠍䠐ᖺ䠐᭶㻌 ㈨ᩱ䠏䛂බⓗᖺ㔠ไᗘ䛾Ṍ䜏䛸䛣䜜䜎䛷䛾୺䛺ไᗘᨵṇ䛃, ཬ䜃᪥ᮏᶫປົ⟶⌮஦ົᡤ䞉≉ᐃ♫఍ಖ㝤ປົኈ ᓥ⏣ಇ⏨䛂ᖺ㔠ᖺ⾲䛃
http://www.geocities.jp/wfnxc963/nenpyou-nenkin0807.html㻌 䜘䜚䚸➹⪅సᡂ䚹

3.平成27年6月25日報告「東アジアの長期人口変動」
鈴木透（国立社会保障・人口問題研究所人口構造研究部長）

日本の自然動態率（1872～1943年）
40

東アジアの長期人口変動

高津

35

森田A

30

森田B

粗出生率

25

森田A
高津

‰ 20

森田B

15

粗死亡率

10

鈴木 透

5
0
1870

1880

1890

1900

1910

1920

1930

1940

森田優三『人口増加の分析』1944
高津英雄「明治年間に於ける我国人口増加の一分析(一)」日本統計協会雑誌第8号,1946
高津英雄「明治年間に於ける我国人口増加の一分析」統計,第12号,1948
高津英雄「明治五年以降我国人口の推計」統計局研究彙報創刊号,1950（舘稔「戰後の日本人口」毎日新聞社人口問題調査会編『日本の人口問題』1950より）

1

日本の人口増加率と自然増加率（1872～1943年）

2

日本の人口増加率と自然増加率（1872～1943年）

20

20
自然増加率

自然増加率
15

15

‰ 10

‰ 10

5

5
人口増加率

人口増加率

0

0
1870

1880

1890

1900

1910

1920

1930

1940

1870

内閣統計局推計人口、人口動態統計

1880

1890

1900

1910

1920

1930

1940

人口統計資料集
3

4

23

1

台湾の人口増加率と自然増加率（1906～43年）

台湾の自然動態率（1906～43年）

30

50

人口増加率

粗出生率
25

40

自然増加率

20
30
‰ 15

‰
20

10

粗死亡率
10

5
0

0
1905

1910

1915

1920

1925

1930

1935

1940

1905

1945

溝口敏行編著『アジア長期経済統計１ 台湾』東洋経済新報社, 2008

1910

1915

1920

1925

1930

1935

1940

1945

溝口敏行編著『アジア長期経済統計１ 台湾』東洋経済新報社, 2008
56

朝鮮の朝鮮人人口（1910～44年）

朝鮮の自然動態率（1905～43年）
55

2,500

石南國（出生）50
国勢調査

Kwon, et al.（出生）45

金哲（出生）

40
2,000

金哲
Kwon, et al.

万人
1,500

35

年末常住人口‰石南國

Kwon, et al.（死亡）

石南國（死亡）

30

粗出生率

25

金哲（死亡）

20
粗死亡率

15
10
5
1,000
1910

1915

1920

1925

1930

1935

1940

0

1945

1905

金哲『韓国の人口と経済』岩波書店, 1965
石南國『韓国の人口増加の分析』勁草書房, 1972
Kwon, Tai Hwan, et al., The Population of Korea, Seoul National University, 1975

1910

1915

1920

1925

1930

1935

1940

1945

金哲『韓国の人口と経済』岩波書店, 1965
石南國『韓国の人口増加の分析』勁草書房, 1972
Kwon, Tai Hwan, et al., The Population of Korea, Seoul National University, 1975
7

8

24

2

中国の自然動態率（中華人民共和国建国以前）

出国朝鮮人人口（1910～45年）

60

45
40

50

35
40

30
万人

25

‰ 30

20

20

15
10

10

5
0
1910

1915

1920

満洲

1925

日本

1930

1935

その他

計

1940

0
1905 1910 1915 1920 1925 1930 1935 1940 1945 1950

1945

粗出生率

粗死亡率

台湾(出生)

台湾(死亡)言(1935a), 喬(1928), 李(1933), 喬(1938), 言(1935b), 陳等(1989), 陳(1981), 『健康報』
1958年4月25日（南亮進・牧野文夫編著『アジア長期経済統計３ 中国』東洋経済新報社, 2014より）

金哲『韓国の人口と経済』岩波書店, 1965910

日本の人口増加率と自然増加率（1947～2013年）

日本の自然動態率（1947～2013年）
40

40

35

35

30

30
25

25

20

粗出生率

‰ 20

‰

15

15
10

10

5

5

0

粗死亡率

0

-5
1945

1955

1965

1975

1985

1995

2005

2015

1945

1955

1965

1975

1985

1995

2005

2015

現在推計人口、人口動態統計

人口動態統計
11

12

25

3

日本の人口増加率と自然増加率（1947～2013年）

台湾の自然動態率（1947～2014年）

40

50

35
40

30
25

30

20
‰

粗出生率

‰

15

20

10
5

10

0
-5

粗死亡率

0
1945

1955

1965

1975

1985

1995

2005

2015

1945

人口統計資料集

1955

1965

1975

1985

1995

2005

2015

溝口敏行編著『アジア長期経済統計１ 台湾』東洋経済新報社, 200813

14

台湾の人口増加率と自然増加率（1947～2013年）

韓国の自然動態率（1945～2014年）

90

50

80
40
70
60

30
‰

50
‰

20

40

人口増加率

30

10

20

自然増加率

0

10

1945

0
1945

1955

1965

1975

1985

1995

2005

2015

内政部編印『人口政策資料彙集』中華民國九十八年十月出版（2008年までは金馬地区を除く。2009～13年は台湾全体の率）

1955

1965

1975

1985

1995

2005

粗出生率(公表値)

粗死亡率(公表値)

粗出生率(Kwon, et al.)

粗死亡率(Kwon, et al.)

粗出生率(UNPD)

粗死亡率(UNPD)

2015

1952～66年は韓国・人口問題研究所「人口動態統計改善法案」『人口問題論集』第5号,1967.
1970年以後は韓国統計庁ポータル(KOSIS)
Kwon, Tai Hwan, et al., The Population of Korea, Seoul National University, 1975.
United Nations Population Division, World Population Prospects 2013 Revision.

15

26

16

4

韓国の人口増加率と自然増加率（1945～2013年）

北朝鮮の人口増加率（1945～2010年）

50

60

40

50

30

40
30

20

20

‰
10

‰ 10

0

0

-10

-10
-20

-20
1945

1955

1965

1975

人口増加率
自然増加率(Kwon, et al.)

1985

1995

2005

-30

2015

自然増加率(公表値)
自然増加率(UNPD)

-40
1945

1959年までの人口増加率は公表値に基づく。1960年以降はKOSISによる。
Kwon, Tai Hwan, et al., The Population of Korea, Seoul National University, 1975.
United Nations Population Division, World Population Prospects 2013 Revision.

1955

1965

公表値

統計庁

1975
文活一

1985

1995

UNPD

김두섭, 최민자, 전광희, 이삼식, 김형석『 북한 인구와 인구센서스 』통계청, 2011.
文活一『朝鮮民主主義人民共和国の人口変動－人口学から読み解く朝鮮社会主義』明石書店, 2011

United Nations Population Division, World Population Prospects 2013 Revision.

17

北朝鮮の自然動態率（1945～2014年）

18

中国の自然動態率（1949～2013年）

60

50
45

50

40
35

40

粗出生率

30
‰ 30

‰ 25
20

20

15
10

10

5
0
1945

1955

1965

1975

1985

1995

2005

粗出生率(公表値)

粗死亡率(公表値)

粗出生率(文活一)

粗死亡率(文活一)

粗出生率(UNPD)

粗死亡率(UNPD)

粗死亡率

0

2015

1945

1955

1965

1975

1985

1995

2005

2015

1949～77年は石南國「中国人口の分析」小林和正・吉田忠雄編『ソ連・東欧と中国の人口問題』1991による。1978年以降は中国統計年鑑2014年版による。

文活一『朝鮮民主主義人民共和国の人口変動－人口学から読み解く朝鮮社会主義』明石書店, 2011

United Nations Population Division, World Population Prospects 2013 Revision.
19

20

27

5

中国の人口増加率と自然増加率（1949～2013年）

東アジアの粗出生率（1900～2014年）
50

35
30
人口増加率

25

40

20
15

30

‰ 10

‰

自然増加率

5

20

0
-5

10

-10
-15
1945

1955

1965

1975

1985

1995

2005

0
1900

2015

1949～77年は石南國「中国人口の分析」小林和正・吉田忠雄編『ソ連・東欧と中国の人口問題』1991による。1978年以降は中国統計年鑑2014年
版による。

1920
日本

1940
台湾

1960
韓国

1980

2000

中国

21

22

東アジアの粗死亡率（1900～2014年）

東アジアの従属人口比（1900～2010年）

50

100
90

40
80
30

70

‰

%
60

20

50
10
40
0
1900

1920
日本

1940
台湾

1960
韓国

1980

30
1900

2000

中国

1920
日本

1940
台湾

1960
韓国

1980

2000

中国

人口統計資料集, 韓国統計庁(KOSIS), 溝口(2008), 内政部(2009), UNPD(2013)から計算
23

24

28

6

15～64歳人口の増加率（1900～2010年）

Gini係数
0.7

6
5

台湾

0.6

4
3

(中華民国)

0.5

%

0.4

1
0

朝鮮

0.3
-1
1900

韓国

日本

2

台湾
1920

1940
日本

1960

台湾

1980

韓国

2000

(日本治下)

中国

0.2
1880

1900

1920

1940

1960

1980

2000

人口統計資料集, 韓国統計庁(KOSIS), 溝口(2008), 内政部(2009), UNPD(2013)から計算
25

26

市部人口割合日本の都市のランク＝サイズ（1930年）

100

7
6.5

大阪

75

神戸

（

% 50

名古屋 京都

6

人
口

日本
韓国

東京

横浜

対 5.5
）

数

5

台湾

25

4.5

朝鮮
0
1890

1910

1930

1950

1970

1990

2010

4
0

台湾は直轄市の割合
27

29

0.5

1
順位（対数）

1.5

2
28

7

日本の都市のランク＝サイズ（2010年）
7

朝鮮の都市のランク＝サイズ（1930年）
7

東京

6.5

横浜

大阪

6.5

札幌

名古屋
6

6

人
口

対 5.5
数

対 5.5
数

5

5

4.5

4.5

（

（

人
口

京城

）

）

釜山
平壌
大邱

4

4
0

0.5

1
順位（対数）

1.5

20

韓国の都市のランク＝サイズ（2010年）
7

釜山

1
順位（対数）

1.5

230

北朝鮮の都市のランク＝サイズ（2008年）

ソウル

6.5

0.5

29

7
仁川 大邱

6.5

平壌

大田
6

咸興 清津

（

人
口

対 5.5
数

対 5.5
数

南浦

5

5

4.5

4.5

6

（

人
口

）

）

4

4
0

0.5

1
順位（対数）

1.5

2

0
31

30

0.5

1
順位（対数）

1.5

2
32

8

台湾の都市のランク＝サイズ（1940年）

台湾の都市のランク＝サイズ（2010年；合併前）

7

7

6.5

6.5

6

6

人
口

高雄

臺北

対 5.5
数

板橋

対 5.5
数
）

）

臺南
高雄

5

臺南

臺中

（

（

人
口

臺北

5

基隆

4.5

4.5

4

4
0

0.5

1
順位（対数）

1.5

2

0

0.5

33

首位の大都市の対数人口－切片1
順位（対数）

1.5

234

首位の大都市の2位に対する人口比
50.3
京城→ソウル

0.2

平壌

平壌
4

東京
0.1

東京

3

京城→ソウル

0
2
-0.1

臺北
1

-0.2
-0.3
1920

1930

1940

1950

1960

1970

臺北
1980

1990

2000

0
1920

2010
35

1930

1940

1950

1960

1970

1980

1990

2000

2010
36

31

9

4. 平成 27 年 7 月 24 日報告「戦時期日本における人口問題の政策的位置について」
高岡裕之（関西学院大学文学部文化歴史学科教授）
日中戦争期の日本では、「人口政策確立要綱」（1941 年 1 月閣議決定）に代表される人口増殖政策が登場する。しかし、戦時期日本の人口政策は、人口の再生産過程に介入するという一般的な意味での人口政策の枠組みにとどまらない、人口問題に関連する複数の政策体系の束として存在した。
戦時人口政策の直接の前提は、満州事変後における人口学の発展である。この時期、上田貞次郎
は、日本人口に対する統計学的検討を進め、日本における人口増加の多くが実は農村で生じていることや、人口増加数の拡大にもかかわらず、日本社会もすでに「多産多死」型から「少産少死」型の社会へと移行しつつあること、それゆえそう遠くない将来、日本の人口増加は停止するであろうことなどを明らかにした。こうした上田の研究の政策的含意は、当時の「過剰人口問題」対策としての工業化・都市化の推進、それを可能にする自由通商主義の主張（反ブロック経済）であった。
しかし日中戦争に伴う軍需工業化は、「過剰人口問題」を解消させ、「人的資源」の配置と保全の重要性を説く生産力主義的「戦時社会政策」論（大河内一男）が、国家総動員の論理として台頭する。
これに対し、1939 年に人口問題研究所を設置するなど、人口問題を政策課題に加えた厚生省では、舘稔を中心に、人口増殖政策の必要が主張されるようになった。舘は、戦争が推進する工業化・都市化（＝農業人口の減少）は、日本民族人口の発展力喪失を導くとし、工業部門への「人的資源」の再配置を説く生産力主義的「戦時社会政策」論に対抗し、民族主義的人口政策の確立を主張した。
同時期に人口問題が大きな論点となったのは、農業政策の分野であった。日中戦争期の農業政策論
をめぐっては、労働生産性の向上を説く東畑精一らの生産力主義的農業再編論（農業近代化論）と、
日本民族人口維持の課題を前面に押し出し、従来の小農維持政策の堅持を説く大槻正男らの議論が真っ向から対立した。満州移民問題は、人口政策論と農業政策論の結節点となり、人口政策グループと小農保護論者は、連携して農業近代化論者に対抗した。
1940 年の近衛新体制により、民族主義的人口政策はイデオロギー的に優位に立った。「人口政策確立要綱」に盛りこまれた、「日満支ヲ通ジ内地人人口ノ四割ハ之ヲ農業ニ確保ス」る方針は、農業人口比率の現状維持を表明したものであった。この方針の具体化が期待されたのが国土計画であり、舘は企画院調査官を兼任し、人口政策面での国土計画立案に参画した。かくして人口増殖力維持のための農業人口の保全という政策目標は、アジア・太平洋戦争期の大東亜建設審議会「大東亜建設ニ伴フ人口及民族政策」や企画院の国土計画構想、農林省の皇国農村確立運動においても基本目標として位置づけられた。
その他、戦時人口政策には、異民族対策としての「民族政策」という領域が付随していた。戦時人口政策には、戦時期固有の広がりと内容が存在していたのである。

32

5.平成 27 年 10 月 27 日報告「戦後日本における人口政策論の展開」
杉田菜穂（大阪市立大学経済学部准教授）
今日であれば「出生率の回復が望ましい」というように、政策立案者の人口に対する問題意識は、人口状況に応じて変化して今日に至っている（下図、参照）。戦後の日本にかんしていえば、1950 年代の日本が経験した急激な出生率の低下が 1960 年代に出生抑制論議（妊娠・出産・育児の計画化）の終息をもたらした。それ以降は人口問題をめぐる国内的な論議は低調な時期が続き、1990 年代に落ち込み
過ぎ出生率をめぐって家族政策論議（妊娠・出産・育児の社会化）が興隆した。
時期区分

出生率

高齢化率

1950 年代

3.65

4.9

人口過剰

家族計画

1960 年代

2.00

5.7

過疎・過密化地域開発

人口資質向上社会開発

1970 年代

2.13

7.1

1980 年代

1.75

9.1

1990 年代

1.54

12.0

行政課題

キーワードなど
妊娠・出産・育児の計画化

高齢化

少子化

家族政策

妊娠・出産・育児の社会化＊各時期区分における（合計特殊）出生率・高齢化率は、それぞれ 1950、1960、1970、1980、1990 年のもので代表させた。（筆者作成。）
日本の人口論議をリードしてきた人口問題審議会の問題意識に転換がみられたのは、1970 年代である。1974 年の黒田俊夫（当時、厚生省人口問題研究所所長）は、日本人口の変動をめぐって 1974 年を境にそれまでを第一期（人口要因が経済・社会の発展に促進的な効果をもっていた）第一期それ以降を（人口要因が経済・社会の発展に阻害的な効果をもつ）第二期と把握した。当時の黒田が第二期に入ったとみなした 1970 年代には、国内的な人口問題をめぐる議論の「福祉」の文脈への置き換えが進んだ。
この経過を踏まえて、1990 年代に至るまでの戦後日本における人口政策の概念規定をめぐる議論（具体的には、以下の７つ）を取り上げた。
Ⅰ

寺尾琢磨「人口政策の概念を規定する」（1955 年）

Ⅱ

南亮三郎「人口政策と経済＝および社会政策」（1968 年）

Ⅲ

吉田忠雄「人口思想と人口政策－とくに福祉政策と人口政策について－」（1971 年）

Ⅳ

岡崎陽一「人口政策の現状と目標」（1980 年）

Ⅴ河野稠果「人口政策の諸課題」（1980 年）Ⅵ

黒田俊夫「人口政策論－その展望と総合への展望－」（1982 年）Ⅶ

小島宏「出生政策と家族政策の関係について」（1985 年）

アカデミズムにおける人口政策の概念規定をめぐる議論は、1960 年代で終息をみた。それ以降は、「総合化」「総合的」といった言葉を用いて人口政策のあり方が議論されていたことがわかった。

33

6.平成 27 年 11 月 24 日報告「スライド制の再考」
山本克也（国立社会保障・人口問題研究所社会保障基礎理論研究部第 4 室長）


マクロ経済スライド制の導入が一つの契機となり、一部では年金のスライド制に関心が高まっている。



スライド制は年金給付水準の実質的価値を維持するものとして位置づけられ、我が国でのその考え方もルーツは、電産型賃金体系の特徴の 1 つであった年齢別最低保障賃金に基づくスライド制
も、1948 年 4 月の 取り組みから、平均賃金をベースにしたスライド制へと転換していった（連合総研：2012,p17）。



そもそも、年金給付水準をどの程度に設定するべきかという問題は、皆年金前夜に議論が多くなされた。1958（昭和 33）年に出された社会保障制度審議会の『国民年金制度に関する答申』を読むと、国民年金の給付水準は生活扶助の基準による最低生活の保障を目標とするとある。生活保護制度の改定には一般生活水準の向上に連動した「格差縮小方式」が用いられたが、国民年金の給付水準は 5 年に 1 度の「財政再計算」で改定されるのみだったので、国民年金支給額と生活保護給付の差は拡大の一途を辿った。基礎年金が基礎的消費支出を支える存在であることが明記され始めたのは、「・・公的年金は老後の所得保障の柱であり、老後の生活のたしかな支えとならなければならない。しかし、公的年金は老後の生活の全部を支えるものではない。
（中略）働ける間の稼動収入はもちろんのこと、老後に備えた個人の貯蓄や私的年金、資産収入、それから親族扶養もまた老後の生活を支える重要な手段である。しかも基礎年金は公的年金の全部ではなく、一階部分の年金であり、サラリーマンのみならず自営業者にも共通する年金である。（吉原1987）」とあるように、まさに基礎年金の導入時である。



一方、報酬比例部分の性格は従前所得の保障にあり、したがって、厚生年金保険の給付水準の議論には所得代替率が使用されている。



社人研の資料室にある、「月刊・週刊

社会保障（研究所の最古のものは 1953 年）」，「共済新報（研究所で廃棄されたものを拾う、最古は 1957 年）」の目次で“年金”という言葉が出ている“記事”，“論文”をコピーして文献を読み込んだ結果、
1.

アクチャリーから賃金スライドの提言

2.

世界の趨勢を受けて、厚生省も動き出す

3.

財政再計算時の改定（1 万円年金、2 万円年金、5 万円年金）を政策スライドと厚生省（当時）が呼び出す。ILO102 号条約・外国との比較で給付水準は上昇（経済成長も背景）

政治の動きも大切なので、機会があれば、その分野も当たってみたい。

吉原健二（1987）『新年金法61 年金改革・解説と資料』全国社会保険協会連合会

34♫ே◊㈨ᩱ䜢ά⏝䛧䛯᫂἞䞉኱ṇ䞉᫛࿴ᮇ䛻䛚䛡䜛ேཱྀ䞉♫఍ಖ㞀䛻㛵䛩䜛◊✲䛿䛨䜑䛻
᫛࿴48䠄1973䠅ᖺ䕿 ≀౯䝇䝷䜲䝗䛾ᑟධ ≀౯ኚື⋡䛜䠑䠂䜢㉸䛘䛶ኚື䛧䛯ሙྜ䛻䚸ኚື⋡䜢ᇶ‽䛸䛧䛶ᖺ㔠㢠䜢ᨵᐃ䕿 ཌ⏕ᖺ㔠䚸ᅜẸᖺ㔠䛸䜒䛻䚸ẖᖺ䛾⤥௜ᨵᐃ䛿≀౯䝇䝷䜲䝗䛷⾜䛖䛣䛸䛸䛧䚸䠑ᖺ䛤 䛸䛾㈈ᨻ෌ィ⟬᫬䛻䚸ཌ⏕ᖺ㔠䛻䛴䛔䛶䛿㈤㔠෌ホ౯䚸ᅜẸᖺ㔠䛻䛴䛔䛶䛿ᅜẸ ⏕ά䛾ືྥ➼䜢㋃䜎䛘ᨻ⟇ᨵᐃ䛩䜛䛣䛸䛸䛧䛯䚹ᖹᡂඖ䠄1989䠅ᖺ䕿 ᏶඲⮬ື≀౯䝇䝷䜲䝗ไ䜢ᑟධ䚹≀౯䝇䝷䜲䝗䛾䠑䠂ᯟ䜢᧔ᗫ

ᖹᡂ6䠄1994䠅ᖺ䕿 ཌ⏕ᖺ㔠䛻䛴䛔䛶䚸㈤㔠෌ホ౯䜢ྍฎศᡤᚓ䛾ୖ᪼䛻ᛂ䛨䛯෌ホ౯䛻ኚ᭦ᖹᡂ12䠄2000䠅ᖺ䕿 ཌ⏕ᖺ㔠䛻䛴䛔䛶䚸᪤⿢ᐃ䛾ᖺ㔠䛻㛵䛧䛶䛿㈤㔠෌ホ౯䜢⾜䜟䛪䚸≀౯䝇䝷䜲䝗 䛾䜏⾜䛖䛣䛸䛸䛧䛯䚹

ᖹᡂ12䠄2000䠅ᖺ䡚 ᖹᡂ14䠄2002䠅ᖺ䕿 ≀౯ୗⴠ䛻䛛䛛䜟䜙䛪䚸≉౛ἲ䛻䜘䜚≀౯䝇䝷䜲䝗䜢෾⤖䠄⣼✚䛷䕦1.7䠂䠅

ᖹᡂ16䠄2004䠅ᖺ䡚䠄ᮏ᮶Ỉ‽䠅᪂つ⿢ᐃ⪅䛿㈤㔠ኚື⋡䚸᪤⿢ᐃ⪅䛿≀౯ኚື⋡䛻ᇶ䛵䛝䚸ẖᖺᗘ⮬ື ⓗ䛻ᨵᐃ䚹䝬䜽䝻⤒῭䝇䝷䜲䝗䛻䜘䜚⤥௜Ỉ‽䜢ㄪᩚ䚹䠄≀౯䝇䝷䜲䝗≉౛Ỉ‽䠅≀౯䝇䝷䜲䝗䛾䜏⾜䛔䚸≀౯䛜ୖ᪼䛧䛶䜒ᤣ⨨䛝䚹䝇䝷䜲䝗ไ෌⪃ᅜ❧♫఍ಖ㞀䞉ேཱྀၥ㢟◊✲ᡤ
ᒣᮏඞஓ

ၥ㢟ព㆑

᪉ἲ

• 䝇䝷䜲䝗ไ䛿䛹䛣䛛䜙᮶䛯䛛• 䛂᭶ห䞉㐌ห ♫఍ಖ㞀䠄◊✲ᡤ䛾᭱ྂ䛾䜒䛾䛿
1953ᖺ䠅䛃䠈䛂ඹ῭᪂ሗ䠄◊✲ᡤ䛷ᗫᲠ䛥䜜䛯䜒䛾䜢ᣠ䛖䚸᭱ྂ䛿1957ᖺ䠅䛃䛾┠ḟ䛷䇾ᖺ㔠䇿䛸䛔䛖ゝⴥ䛜ฟ䛶䛔䜛䇾グ஦䇿䠈䇾ㄽᩥ䇿䜢䇾䜰䝹䝞䜲䝖䇿䛻䝁䝢䞊䠄䛯䛰䠈ᖺ㔠䛾ゝⴥ䛜ฟ䛶䛔䛺䛟䛶䜒䇾グ஦䇿䠈䇾ㄽᩥ䇿䛻䝇䝷䜲䝗ไ䛻㛵䛩䜛ෆᐜ䛜䛒䛳䛯䜚䜒䛩䜛䛾䛷ᒣᮏ䛜⤖ᒁぢ┤䛧䠅䚹• 䝇䝷䜲䝗ไ䛾㆟ㄽ䛸䛿ఱ䛰䛳䛯䛾䛛• ᙜヱၥ㢟ព㆑䛾䇾ᬻᐃⓗ䇿ᅇ⟅䜢ᑟ䛟䚹
35䝇䝷䜲䝗ไ䛿䛹䛣䛛䜙᮶䛯䛛䝇䝷䜲䝗ไ䛿䛹䛣䛛䜙᮶䛯䛛≀౯ᣦᩘ༺኎䜚≀౯ᣦᩘ
• ᫂἞27ᖺ䠄1894䠅䡚28ᖺ䠄1895䠅䛾᪥Ύᡓத䜢ዎᶵ䛸䛧䛶䠈ᡃ䛜ᅜ䛾≀౯㦐㈗䛜㔜኱䛺♫఍ၥ㢟䛸䛺䜚䠈≀౯ᣦᩘ䛻ᑐ䛩䜛㛵ᚰ䛜㠀ᖖ䛻㧗䜎䛳䛯䚹᫂἞28ᖺ䠄1895䠅䛻㈌ᖯไᗘㄪᰝ఍䛜᭱ึ䛾≀౯ᣦᩘ䛷䛒䜛䛂ᮾி≀౯๭ྜẚ㍑⾲䛃䠄᫂἞6ᖺ䠄1873䠅䡚27ᖺ䠄1894䠅䠅䜢බ⾲䛧䛯䛾䜢⓶ษ䜚䛻䠈
28ᖺ䠄1895䠅䛂㔜せၟရ౯᱁ᣦᩘ䛃䠄㎰ၟົ┬䠅䠈30ᖺ䠄1897䠅䛂ᮾி༺኎≀౯ᣦᩘ䛃䠄᪥ᮏ㖟⾜䠅䠈
31ᖺ䠄1898䠅䛂ᮾிᕷ䛻䛚䛡䜛༺኎ཬ䜃ᑠ኎≀౯ㄪᰝ䛃䠄኱ⶶ┬䠅䠈34ᖺ䠄1901䠅䛂ၟᴗ఍㆟ᡤ≀౯ᣦᩘ䛃䠄㎰ၟົ┬䠅䠈34ᖺ䠄1901䠅䛂ᮾிᕷෆ༺኎≀౯ᣦᩘ䛃䠄ᮾὒ⤒῭᪂ሗᮭ䠅䛺䛹䛜ḟ䚻䛻බ⾲䛥䜜䛯䚹䛣䛾䛖䛱䠈⌧ᅾ䜎䛷⥅⥆䛧䛶సᡂ䛥䜜䛶䛔䜛䛾䛿᪥ᮏ㖟⾜䛾䛂௻ᴗ≀౯ᣦᩘ䛃䛷䛒䜛䚹ᾘ㈝⪅≀౯ᣦᩘ• ᾘ㈝⪅≀౯ᣦᩘ䠄CPI䠅䛿䠈⥲⌮ᗇ⤫ィᒁ䠄⌧⥲ົ┬䠅䛻䜘䜚᫛࿴21ᖺ䠄1946䠅8᭶䛻㛤ጞ䛥䜜䠈ᙜึ䛿21ᖺ䠄1946䠅8᭶䡚22ᖺ䠄1947䠅3᭶䛾8䛛᭶㛫䜢ᇶ‽᫬䛸䛧䛶సᡂ䛥䜜䛯䚹ᙜ᫬䛿᪥ᖖ䛾⏕ά⏝ရ䛻䛴䛔䛶䜒⤫ไ౯᱁䛸䝲䝭౯᱁䛜ేᏑ䛩䜛஧㔜౯᱁య⣔䛻䛒䛳䛯䛯䜑䠈䛂ᾘ㈝⪅౯᱁ㄪᰝ䛃
䠄CPS䛂ᐙィㄪᰝ䛃䛾๓㌟䠅䛛䜙ᚓ䜙䜜䜛ᐇຠ౯᱁䠄⤫ไ౯᱁䛸䝲䝭౯᱁䜢㉎ධᩘ㔞䛻䜘䜚ຍ㔜ᖹᆒ䛧䛯౯᱁䠅䜢⏝䛔䠈ᾘ㈝ᨭฟ䜢䜴䜶䜲䝖䛸䛧䛶䠈䝣䜱䝑䝅䝱䞊ᆺ䠄䝷䝇䝟䜲䝺䝇䛸䝟䞊䝅䜵䛾ᗄఱᖹᆒ䠅䛻䜘䛳䛶ᣦᩘ䛜సᡂ䛥䜜䛯䚹䛭䛾ᚋ䠈᫛࿴24ᖺ䠄1949䠅8᭶䛻኱ᖜ䛺ᨵᐃ䛜⾜䜟䜜䠈ᇶ‽᫬䛜23
ᖺ䠄1948䠅1䡚12᭶䛾1ᖺ㛫䛻ᨵᐃ䛥䜜䜛䛸䛸䜒䛻䠈⟬ᘧ䜒䝷䝇䝟䜲䝺䝇ᆺ䛻ᨵ䜑䜙䜜䠈21ᖺ䠄1946䠅
8᭶䜎䛷䛥䛛䛾䜌䛳䛶ᨵ⟬䛧䛯䚹ḟ䛔䛷䠈᫛࿴27ᖺ䠄1952䠅9᭶䛻䛿ᇶ‽᫬䛜26ᖺ䠄1951䠅䛾1ᖺ㛫䛻ᨵ䜑䜙䜜䜛䛸䛸䜒䛻䠈ᚑ๓䛾ᐇຠ౯᱁䜢25ᖺ䠄1950䠅6᭶䛛䜙㛤ጞ䛧䛯䛂ᑠ኎≀౯⤫ィㄪᰝ䛃䛛䜙ᚓ䜙䜜䜛ᑠ኎౯᱁䛻ኚ᭦䛧䠈ᣦᩘ䛾సᡂ᪉ἲ䜒ᮏ᱁ⓗ䛺ᙧ䛻ᨵ䜑䛯䚹䛭䛾ᚋ䛿䠈ᾘ㈝ᵓ㐀䛾ኚ໬䜢⪃៖䛧䛶䠈᫛࿴30ᖺ䠄1955䠅௨㝆5ᖺ䛤䛸䛻ᇶ‽᫬䜢ᨵᐃ䛧䛶䛝䛯䚹• 䇾䜎䛪䠈≀౯ᣦᩘ䛾Ṕྐ䜢᣺䜚㏉䛳䛶䜏䜛䛸䠈മົ䛾ᘚ῭䛻ᑐ䛧䛶⣬ᖯῶ౯䛾ᙳ㡪䜢㑊䛡䜛䛯䜑䛻୍✀䛾ィ⾲ᮏ఩䛸䛧䛶౑⏝䛥䜜䛯ሙྜ䠄䛯䛸䛘䜀1747ᖺ䝬䝃䝏䝳䞊䝉䝑䝒᳜Ẹᆅ䠅䜒䛒䜜䜀䠈㏻㈌ᨻ⟇䛾ᶆ‽䛸䛧䛶䠈䛟䜟䛧䛟䛔䛘䜀㈌ᖯᩘ㔞䛸㈌ᖯ౯್䛸䛾㛵ಀ䜢✲᫂䛩䜛⏝ල䛸䛧䛶⏝䛔䜙䜜䛯ሙྜ䠄䛯䛸䛘䜀䝘䝫䝺䜸䞁ᡓத䛸୙᥮⣬ᖯ℃Ⓨ䛾䛯䜑䛻≀౯䛾ኚື䛻ⱞ䛧䜑䜙䜜䛯19ୡ⣖ึ㢌䛾䜲䜼䝸䝇䠅䜒䛒䜛䚹1896ᖺ䜘䜚➨୍ḟᑐᡓ⤊஢䜎䛷⥅⥆䛧䛯୍⯡ⓗ≀౯㦐㈗䛜♫఍⏕ά䛻ཬ䜌䛧䛯ᙳ㡪䠈䛥䜙䛻䛣䜜䛻ᘬ䛝⥆䛔䛯኱ᡓᚋ䛾ⱞᝎ䛿䠈ᐇ㉁ᡤᚓ䛾ẚ㍑䛸䛔䛖ၥ㢟䜢䜑䛠䛳䛶䠈⏕
ィ㈝ᣦᩘ䛜䛸䛟䛻ၥ㢟䛸䛺䛳䛯䛾䛷䛒䜛䚹

http://www.stat.go.jp/data/chouki/22exp.htm

໭ᕝᩄ⏨䠄1948䠅䛄᪂∧ ⤫ィᏛ䛾ㄆ㆑ ᇶ┙䛸᪉ἲ䛅,➨6❶ ⤒῭⤫ィᏛ䛾ィ㔞䠈ⓑᥭ♫,pp.146-147

䝇䝷䜲䝗ไ䛿䛹䛣䛛䜙᮶䛯䛛䝇䝷䜲䝗ไ䛿䛹䛣䛛䜙᮶䛯䛛• ᡓᚋ㛫䜒䛺䛟䚸㟁⟬ᆺ㈤㔠ไᗘ䛾☜❧䠄➲ᓥ 2011, p44䠅J.M.Keynes䛾≀౯ᣦᩘ䛾ศ㢮䛻ᚑ䛖䛸䠗
䠄1䠅඲య䛸䛧䛶䛾♫఍䛻ᑐ䛩䜛㈌ᖯ㉎㈙ຊ䛾ᣦᩘ(a)ᾘ㈝ᶆ‽ᣦᩘ (b) ཰ධᶆ‽ᣦᩘ
䠄2䠅໅ປ㝵⣭䛾ᣦᩘ(a)⏕ィ㈝ᣦᩘ
(b)㈤㖟ᶆ‽ᣦᩘ䠄3䠅㏻㈌ᶆ‽ᣦᩘ
䠄4䠅≉Ṧᣦᩘ
(a)༺኎ᶆ‽ᣦᩘ (b)ᅜ㝿ᶆ‽ᣦᩘ (c)䛭䛾௚䛾≉Ṧᣦᩘ• 㟁⏘ᆺ㈤㔠య⣔䛾≉ᚩ䛾 1 䛴䛷䛒䛳䛯ᖺ㱋ู᭱పಖ㞀㈤㔠䛻ᇶ䛵䛟䝇䝷䜲䝗ไ䜒䚸1948 ᖺ 4 ᭶䛾 ྲྀ䜚⤌䜏䛛䜙䚸ᖹᆒ㈤㔠䜢䝧䞊䝇䛻䛧䛯䝇䝷䜲䝗ไ䜈䛸㌿᥮䛧䛶䛔䛳䛯䚹㐃ྜ⥲◊(2012),p17

䛜䛒䛢䜙䜜䛶䛔䜛䚹໭ᕝᩄ⏨䠄1948䠅䛄᪂∧ ⤫ィᏛ䛾ㄆ㆑ ᇶ┙䛸᪉ἲ䛅,➨6❶ ⤒῭⤫ィᏛ䛾ィ㔞䠈ⓑᥭ♫,p.147

36

ຍ⸨ᑦᩥ䠄1967䠅,䛄஦౛䜢୰ᚰ䛸䛧䛯ᡓᚋ䛾㈤㔠䛅,ᢏሗᇽ➲ᓥⰾ㞝(2011),䛂⏕ά⤥──⏕ά⤥䛾※ὶ䛸Ⓨᒎ䛃䠈䛄᪥ᮏປാ◊✲㞧ㄅ䛅䠈NO. 609, pp.42-45㐃ྜ⥲ྜ⏕ά㛤Ⓨ◊✲ᡤ(2012),䛄᪥ᮏ䛾㈤㔠䠉Ṕྐ䛸ᒎᮃ䠉 ㄪᰝሗ࿌᭩䛅䝇䝷䜲䝗ไ䛿䛹䛣䛛䜙᮶䛯䛛䝇䝷䜲䝗ไ䛿䛹䛣䛛䜙᮶䛯䛛• ᜍ䜙䛟䠈䝇䝷䜲䝗ไ䛾➃⥴䛿㈤㔠䜢䜑䛠䜛ㄽத
䛛䜙䚹

20
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0

The celling is 18.3% from 2017 onward

Introduced gross pay system(monthly salary and bonus)

1942.06
1943
1944.101945
1946
1947.09
1948.08
1949
1950
1951
1952
1953
1954.05
1955
1956
1957
1958
1959
1960.05
1961
1962
1963
1964
1965.05
1966
1967
1968
1969.111970
1971.111972
1973.111974
1975
1976.08
1977
1978
1979
1980.10
1981.06
1982.06
1983.06
1984.06
1985.10
1986.10
1987.10
1988.10
1989.10
1990.01
1991.01
1992.01
1993.01
1994.01
1994.11
1995
1996.10
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003.04
2004.10
2005.09
2006.09
2007.09
2008.09
2009.09
2010.09
2011.09
2012.09
2013.09
2014.09
2015.09
2016.092017.09• 䛯䛰䛧䠈㈤㔠䛻䛚䛡䜛䝇䝷䜲䝗ไ䛾㆟ㄽ䛿䠈䝧䜰䛾᪉ྥ䛻ὶ䜜䜛䠛䠄᫓㜚䠗1954䡚䠅

Male
⏨ᛶ
ዪᛶ
FemaleEmployee pension Insurance10䝇䝷䜲䝗ไ䛿䛹䛣䛛䜙᮶䛯䛛䝇䝷䜲䝗ไ䛿䛹䛣䛛䜙᮶䛯䛛䛰䜜䛜≀౯䝇䝷䜲䝗ไ䜢ゝ䛔ጞ䜑䛯䛾䛛䛰䜜䛜≀౯䝇䝷䜲䝗ไ䜢ゝ䛔ጞ䜑䛯䛾䛛ᐃ㢠ไ䜢ᇶ♏䛻⨨䛟䜉䛝䠄䜲䞁䝣䝺䛻䜘䜚䚸㐣ཤ䛾ሗ㓘グ㘓䛜↓ព࿡䠅• ♫఍ಖ㞀ไᗘᑂ㆟఍⟅⏦(1954.2.27)• ⾗㆟㝔ཌ⏕ጤဨ఍ బ⸨ⰾ⏨ጤဨ䠄ᮧୖ 2000, p142䠅

䛄᭶ห♫఍ಖ㞀䛅䠓䠉䠏䠄䡌䠏䠉䡌䠒䠅 䛂ཌ⏕ᖺ㔠ಖ㝤ἲ䜢ᨵṇ䛫䜘䛃䠄䠍䠕䠑䠏ᖺ䠅㏆⸨ᩥ஧• 䜟䛯䛟䛧䛾▱䜛⠊ᅖ䛷䛿ཌ⏕ᖺ㔠ಖ㝤䛻䛴䛔䛶䛿䚸௒ᅇ䛿䛯䛰೺ᗣಖ㝤ἲ䛾ᨵṇ䛸Ṍㄪ䜢ྜ䛫䛶䚸㐺⏝⠊ᅖ䛾ᣑ඘䚸ᶆ‽ሗ㓘䛾ᘬ䛝ୖ䛢䛚䜘䜃㞀ᐖᖺ㔠䛾ㄆᐃ᫬ᮇ䜢୍ᖺᘏ㛗䛩䜛௨እ䛾ᨵṇ䛿୍ษ⾜䜟䛺䛔䛸䛔䛖䜒䛾䛷䛒䜛䛜䡠ᯝ䛯䛧䛶䛭䜜䛷䜘䛔䛾䛷䛒䜝䛖䛛䚹䠄୰␎䠅ཌ⏕ᖺ㔠ಖ㝤ἲ䛾ᨵṇၥ㢟䛜ྲྀ䜚ୖ䛢䜙䜜䛶௨᮶䡠䛭䜜䛜≉䛻᪥⤒㐃䛾཯ᑐ䛻㐼䛔䚸♫఍ಖ㝤ᑂ㆟఍䛻᠓ㄯ䛾ᙧᘧ䛷ᥦ♧䛥䜜䛯䛸䛝䛻䜒䡠㞴⾜䛻㞴⾜䜢㔜䛽䛶䛝䛯䛣䛸䛿࿘▱䛾㏻䜚䛷䛒䜛䚹䛧䛛䜒䚸䛣䜜䛜䝕䝑䝖䞉䝻䝑䜽䛻ᙜ㠃䛫䛦䜛䜢ᚓ䛺䛛䛳䛯䛾䛿䡠⌧ᅾ஬ⓒᩘ༑൨෇䛻㐩䛧䛶䛔䜛✚❧㔠䛜ᑗ᮶䛿஧඙ඵ༓൨䛸䛔䛖ᑮ኱䛺㢠䛻㐩䛩䜛䛸䛔䛖䛣䛸䛰䛜䚸✲ᴟⓗ䛻䛿㈨ᮏ୺⩏ᶵᵓ䛭䛾䜒䛾䜢ኚ㠉䛫䛧䜑䜛䛻䛔䛯䜚䛿䛧䛺䛔䛛䛸ᠱᛕ䛥䜜䛯䛣䛸䛸䡠ᶆ‽ሗ㓘᭶㢠᭱㧗㢠䜢⌧⾜䛾ඵ༓෇䛛䜙୕୓භ༓෇䛻ᘬ䛝ୖ䛢䜛䛸䛸䜒䛻ಖ㝤ᩱ䜢᭱⤊ⓗ䛻䛿ᶆ‽ሗ㓘䛾ඵ䠉஑䠂䛻䛩䜛䛣䛸䛸䛺䜜䜀䚸ྛ௻ᴗ䛿䛣䜜䛻䜘䛳䛶⌧⾜䛾ಖ㝤ᩱ䛾භಸ⛬ᗘ䛾䜒䛾䜢㈇ᢸ䛧䛺䛡䜜䜀䛺䜙䛼䛣䛸䛻䛺䜛䛸䛔䛖䛣䛸䛜䚸≉䛻⤒Ⴀ⪅䛾⭎䜢ᡴ䛳䛯䛛䜙䛷䛒䜛䚹䛭䛧䛶䚸䛣䜜䛿୍䛴䛻䛿䚸ཌ⏕ᙜᒁ䛜వ䜚䛻䜒ṇ┤䛻䚸䛔䜟䜖䜛ᩘ⌮ⓗಖ㝤ᩱ䜢♧䛧䛭䛾✚❧㔠䛾ᑗ᮶䜢↓㐀స䛻බ䛻䛧䛯䛣䛸䛻䜘䜛Ⅼ䛜ከ䛔䚹

1954ᖺ䛸䛔䛖ᖺᆙෆဨ䛾㣴⪁ᖺ㔠䛿ᡓ᫬ຍ⟬➼䛻䜘䜚䚸1954ᖺ1᭶䛛䜙㣴⪁ᖺ㔠䛾ཷ⤥ᶒ䛜Ⓨ⏕䛧䛯䠄๓ᥖ,ᮧୖ 2000,p132,ὀ3䠅䚹

䛣䛾ᚋ䚸1959ᖺᨵṇ䜎䛷ᅜẸᖺ㔠䛾㆟ㄽ䛜኱༙䠄ཌ⏕ᖺ㔠ಖ㝤䜈䛾ᐃ㢠㒊ศ䛾ᑟධ䛿ᑡ䛧䠅䛸䛺䜛䛜䞉䞉䞉䚹ᮧୖ㈗⨾Ꮚ䛄ᡓᚋᡤᚓಖ㞀ไᗘ䛾᳨ド䛅䚸ວⲡ᭩ᡣ,37䝇䝷䜲䝗ไ䛿䛹䛣䛛䜙᮶䛯䛛䝇䝷䜲䝗ไ䛿䛹䛣䛛䜙᮶䛯䛛䛰䜜䛜≀౯䝇䝷䜲䝗ไ䜢ゝ䛔ጞ䜑䛯䛾䛛䛰䜜䛜≀౯䝇䝷䜲䝗ไ䜢ゝ䛔ጞ䜑䛯䛾䛛䛄᭶ห ♫఍ಖ㞀䛅䠓䠉䠍䠎䠄䡌䠕䠉䡌䠍䠍䠅♫఍ಖ㞀䛾๓㏵ᖺ㔠ไᗘ䛾☜❧䛸♫఍ಖ㝤䛾⤫ྜ䜢୰ᚰ䛸䛧䛶䠄䠍䠕䠑䠏ᖺ䠅ᑠᓥᚫ㞝䠄♫఍ಖ㞀ไᗘᑂ㆟఍஦ົᒁ㛗䠅• ⌧⾜ཌ⏕ᖺ㔠ไᗘ䛾ዴ䛟䚸⤥௜㢠䜢ᅜẸ䛾᭱ప⏕ά䛾ಖ㞀䛸䛔䛖䝣䝷䝑䝖ไ䛻䛫䛪ሗ㓘ẚ౛ไ䛾䜎䜎䛻䛧䛶䚸⪋䜒䜲䞁䝣䝺䛻䜘䜛㐣ཤ䛾ཷ⤥⪅䛻ᑐ䛩䜛⤥௜㢠䛾ᘬ䛝ୖ䛢䛻క䛖㈈※䜢䛩䜉䛶ᅜᗜ䛻ồ䜑䜛䛸䛔䛖䛣䛸䛿⌮ㄽⓗ䛻┦ᙜ䛾ᅔ㞴䛜క䛖䛸ᛮ䛖䚹௒᪥ཌ⏕ᖺ㔠ಖ㝤䛻᪊䛶㐣ཤ䛾ཷ⤥⪅䛻ᑐ䛧䛶⤥௜㢠䜢ᘬ䛝ୖ䛢䜛䛾䛻ᅜᗜ㈇ᢸ䛻඼䛾㈈※䜢ồ䜐䜛䛻ᅔ㞴䛺஦⏤䛾୍➃䛻䛿䚸⌧⾜ཌ⏕ᖺ㔠ไᗘ䛾ሗ㓘ẚ౛ไ䛻ᅉ䜛䛸䛣䜝䛜ከ䛔䜘䛖䛻ឤ䛬䜙䜜䜛䚹

•
•

•
•

䛄᭶ห ♫఍ಖ㞀䛅䠓䠉䠍䠎䠄䡌䠍䠒䠉䡌䠍䠓䠅䛂㏆⸨ᩥ஧ඛ⏕䛾ᡤㄽ䜢㥍䛩 䠉䛸䛟䛻ᖺ㔠䛸༢౯ၥ㢟䛻䜘䛫䛶䠉䠄䠍䠕䠑䠏ᖺ䠅䛃ྜྷ⏣⚽ኵ䠄ඖ♫఍ಖ㞀ไᗘᑂ㆟఍ጤဨ䠅ᖺ㔠ไᗘᨵṇ䛻ᑐ䛩䜛୺せⅬ䛾୍䛴䛷䛒䜛㣴⪁ᖺ㔠䛾㢠䛾Ỵᐃ䛻ᑐ䛧ඛ⏕䛿䚸཰ᨭᐃ㢠䜢୺ᙇ䛧䛶䛔䜙䜜䜛䛣䛸䛿䜘䛟Ꮡ䛨䛶䛔䜎䛩䚹䛭䛧䛶ᮏㄅ༑୍᭶ྕ䛷䚸ᐃ㢠ไᐇ⌧䛾䛯䜑䛻㏥⫋ᡭᙜ䛾ἲไ໬䜢᫂ᛌ䛻᮲௳䛵䛡䛶䛚䜚䜎䛩䚹⚾䜒䛣䜜䜢ᨭᣢ䛧䛯䛔䛸ᛮ䛔䜎䛩䚹䛧䛛䛧䚸㏥⫋ᡭᙜไᗘ䜢♫఍ಖ㞀ไᗘ䛾୍⎔䛸䛧䛶䛸䜚䛔䜜䜛䛻䛿ၥ㢟䛜䛒䜛䛣䛸䚸䛣䜜䛸ษ䜚䛿䛺䛧䛶䛴䛟䜛䛸䛧䛶䜒᪥ᮏ䛷䚸᭱ప㈤㔠ไᗘ䛾ᐇ᪋䛜⮳㞴䛷䛒䜛䛸ྠ䛨䜘䛖䛻䛔䛴䛾䛣䛸䛛ぢᙜ䛜䛴䛛䛺䛔䛣䛸䛺䛹䛛䜙䛔䛳䛶䚸⚾䜒ྵ䜑䛶ປാᅋయ䛾኱㒊ศ䛿ᯇ⏣ᖺ㔠ㄢ㛗䛾ᐃ㢠ไ䛸ሗ㓘ẚ౛䛾஧ᮏᘓ䜢ᨭᣢ䛧䛶䛔䜛䛣䛸䛷䛩䚹䛔䛪䜜䛻䛧䛶䜒䛭䛾䛖䛡䛸䜛㔠㢠䛜䚸⏕άಖㆤ௨ୗ䛸䛔䛴䛯䛣䛸䛿䚸♫఍ಖ㞀䜢౲㎯䛩䜛䜒䛾䛷ၥ㢟䛻䛺䜚䜎䛫䜣䚹䛸䛣䜝䛜⓶⫗䛺䛣䛸䛻䛿♫఍ಖ㞀䛾䝯䝑䜹䛷䛒䜛䜲䜼䝸䝇䛷䛿䚸ᅜẸᢇຓ䠄᪥ᮏ䛾⏕άಖㆤ䠅䛷䛿ኵ፬䛾䜒䛾䛷㐌஧༓஬ⓒ෇䛺䛾䛻ᖺ㔠䛾᪉䛿㐌஧༓෇䚸⊂㌟⪅䛷㐌༓஧ⓒ෇䛸䛔䛖䛣䛸䛷䛒䜛䚹䠄䛣䜜䛷䜒᪥ᮏ䜘䜚ᩘ➼䜎䛥䛳䛶䛔䜛䛜䠅䝡䞂䜯䝸䝑䝐ཀ䛿♫఍ಖ㞀䛾᭱ప⏕ά㈝䜢Ỵ䜑䜛䛻䛒䛯䜚䛂᏶඲䛺୍╔䛾䝕䝄䜲䞁䜢䛧䜝䛸䛯䛾䜎䜜䛯䛾䛷䛿䛺䛟䚸༢䛻䝈䝪䞁䛰䛡䛰䛃䛸䛔䛴䛶ᡓ๓䜘䜚䜒஬䠂ప䛔䜒䛾䜢Ỵ䜑䛯䛸䛔䛿䜜䛶䜛䚹ၥ㢟䛿䛒䜙䜖䜛♫఍ಖ㝤⤥௜䛜䚸⏕ά㈝䛾᪸㦐䛻㏣䛔䛴䛛䛺䛔䛸䛔䛖䜲䜼䝸䝇䛾⌧≧䛷䛒䜛䚹䠄୰␎䠅 䛛䜫䜛⏕ά㈝䛾᪸㦐䛾⪃៖䛺䛧䛻䚸ᐃ㢠ไ䛿ᴟ䜑䛶༴㝤䛷䛒䜛䚹䛣䜜䛿㛗ᮇಖ㝤䛷䛒䜛ᖺ㔠඲య䛻ᑐ䛧䛶䜒䛔䛿䜜䜛䛸䛣䜝䛷䛿䛒䜛䛜䚸䛸䛟䛻᪥ᮏ䛾ሙྜ䛻䛿䚸⮬⏤♫఍䛾ᅜ䚻䛸ྠᵝ䠩䠯䠝䛾䛖䛡ධ䜜,ᑮ኱䛺෌㌷ഛィ⏬䛾ᐇែ䛻ຍ䛘䛶䡠ᮍ᭯᭷䛾㢼Ỉᐖ䚸ปసᑐ⟇㈝䛾ᨭฟ䛺䛹䛜ຍ䜟䜚䚸ṇ䛻䜲䞁䝣䝺䚸ᜍៃ┤๓䛻䛒䜛䚹ᚑ䛳䛶ᐃ㢠ไ䜢䛸䜛䛻䛧䛶䜒㐺ᙜ䛺ே䛯䜛䛻౯䛩䜛⏕άỈ‽䠄ཌ⏕┬౫クປ◊䛾⥈ྜㄪᰝ䛻䜘䜛䛸୍ே䚸୍䞃᭶୐༓෇䠅䜢ಖド䛩䜛䛸䛸䜒䛻䚸⏕ά㈝䜒䛧䛟䛿㈤㔠䛾ቑຍ䛸⮬ືⓗ䛻ㄪᩚ䛥䜜䜛䜘䛖䛺㝃ᖏ᮲௳䛿䛹䛖䛧䛶䜒䛴䛡䜙䜜䛺䛡䜜䜀䛺䜙䛺䛔䛸ᛮ䛔䜎䛩䚹ᐃ㢠ไ䜢䛸䛴䛯♫఍ಖ㞀່࿌䛿䛣䛾Ⅼ䜢඲䛟⪃៖䛧䛺䛛䛴䛯䚹䝇䝷䜲䝗ไ䛿䛹䛣䛛䜙᮶䛯䛛䝇䝷䜲䝗ไ䛿䛹䛣䛛䜙᮶䛯䛛䛰䜜䛜≀౯䝇䝷䜲䝗ไ䜢ゝ䛔ጞ䜑䛯䛾䛛䛰䜜䛜≀౯䝇䝷䜲䝗ไ䜢ゝ䛔ጞ䜑䛯䛾䛛䛄᭶ห ♫఍ಖ㞀䛅䠔䠉䠏䠄䡌䠍䠎䠉䡌䠎䠎䠅䛂ᗙㄯ఍ ཌ⏕ᖺ㔠ಖ㝤䛾ᨵṇ䜢䜑䛠䛳䛶 ⟅⏦ せ⥘ 䛒䜚᪉䠄䠍䠕䠑䠐ᖺ䠅䛃ᑠᓥᚫ㞝䠄♫఍ಖ㞀ไᗘᑂ㆟఍஦ົᒁ㛗䠅 䛭䛾Ⅼ୍ᑍ䚸ᮎ㧗ඛ⏕⚾䛹䜒஧༓෇䛸䛔䛖䛾䛿䚸➨୍ḟ່࿌䛷䚸ᚚᢎ▱䛾䜘䛖䛻䛭䛾ᚋ䛾ᖺ㔠່࿌䛷୍ᛂ୕༓෇⛬ᗘ䛸䛧䛶䛚䜚䚸䛭䛾⛬ᗘ䛿௒ᅇ䛾ཌ⏕┬䛾ᨵṇせ⥘䛾᱌䛸ᑡ䛺䛟䛸䜒ୗ䛾䜽䝷䝇䛻䛚䛝䜎䛧䛶䛿ከ䛟䛺䜛䜟䛡䛷䛤䛦䛔䜎䛩䚹ཌ⏕ᖺ㔠ไᗘ䛜ሗ㓘ẚ౛䛷᮶䛶䛚䜛䛾䛻୍ᣲ䛻ኚ䛘䜛䛾䛿୍ᑍᛴ䝔䞁䝫䛷䚸᪩䛩䛞䜛䛾䛷䛿䛺䛔䛛䛸䛔䛖ᮎ㧗ඛ⏕䛾㆟ㄽ䛷䛩䛜䚸⚾䛿䛭䛖䛿⪃䛘䛺䛔䚹䛸⏦䛧䜎䛩䛾䛿௒䛾ཌ⏕ᖺ㔠䛸䛔䛖䜒䛾䛿䚸ሗ㓘ẚ౛䛻䛺䛳䛶䛚䜚䜎䛩䛡䜜䛹䜒䚸䛩䛷䛻⤊ᡓᚋ䛾䜲䞁䝣䝺䛷䚸ᐇ㉁ⓗ䛻䛿ᐃ㢠ไ䛻䛺䛳䛶䛚䜛䚹ᐃ㢠ไ䛻䛺䛳䛶䛚䜜䜀䛣䛭䚸௒䜎䛷䛾㐣ཤ䛾䜔䛴䜢඲㒊୕༓෇䛻䛧䛶䚸஧ⓒ෇⛬ᗘ䛾ಖ㝤ᩱ䜢཰䜑䛯䜒䛾䜒୕༓෇䛻䛩䜛䛸䛔䛖䚹㐣ཤ䛾䛣䛸䛻ᑐ䛩䜛ᨵṇ᱌䛻ᑐ䛧䛶䛿䚸⤖ᒁ䜲䞁䝣䝺䛾䜘䛖䛺⤒῭䛾ୗ䛻䛚䛝䜎䛧䛶䛿䚸䛣䛖䛔䛖ไᗘ䜢స䛳䛶䛧䜎䛳䛶䜒䚸⤖ᒁ䛿ᐃ㢠ไ䛻䛺䛳䛶䛧䜎䛖䛸䛔䛖ၥ㢟䚸䛭䜜䛷⚾䛜୍␒៧䛖䛾䛿䚸௒䛾㏥⫋㔠ไᗘ䛾ၥ㢟䚸᪥ᮏ⤒῭䛾䜲䞁䝣䝺䛸䛔䛖ゅᗘ䛾㛵㐃䛻䛚䛔䛶䚸䛣䛾ၥ㢟䜢⪃䛘䛺䛡䜜䜀䛺䜙䜣䚹↓ㄽබົဨ䛾ᖺ㔠ไᗘ䛸䛛䚸ᜠ⤥ไᗘ䛸䛔䛖䜒䛾䛿䚸ሗ㓘ẚ౛䛷᮶䜎䛩䛡䜜䛹䜒䚸䛣䜜䛸ཌ⏕ᖺ㔠䛸ẚ
㍑䛧䜎䛧䛶䚸ཌ⏕ᖺ㔠䛿ᩚ⌮㈨㔠䛸䛔䛖䛣䛸䛷䜲䞁䝣䝺䜢ᅜ䛜㈇ᢸ䛩䜛䛸䛔䛖䛣䛸䛷䛷䛝䜛䚹䛭䜜䛛䜙බົဨ䛻䛴䛔䛶䛿䚸㏥⫋㔠ⓗᛶ᱁䛾䜒䛾䛜஧䛴ධ䛳䛶䛚䜛䚹䛸䛣䜝䛜ᐇ㉁ⓗ䛻䛿ᚚ◚⟬䛻䛺䛳䛯ཌ⏕ᖺ㔠ไᗘ䜢᰿ᮏⓗ䛻ᡴ❧䛶䜛䛸䛺䜚䜎䛩䛸䚸௒ᚋ䛾ᖺ㔠ไᗘ䜢䛹䛖䛔䛖䜅䛖䛻䜒䛴䛶⾜䛟䛛䛸䛔䛖ᇶᮏⓗែᗘ䚸౛䛘䜀䜲䞁䝣䝺䛻䛺䛳䛯ሙྜ䛻ඹ῭⤌ྜ䛸䛛䚸ᜠ⤥䛾䜘䛖䛺ᘧ䛷䚸䛹䛾⛬ᗘᅜᐙ䛜᭱ప⏕ά䜢ಖ㞀䛩䜛⥺䜢ᅜᗜ㈇ᢸ䛫䛧䜑䜛䛛䛹䛖䛛䚸ඹ῭⤌ྜ䛾ಖㆤ䜢䛹䛖䛩䜛䛛䚸䛭䛖䛔䛖䜅䛖䛺ᇶᮏⓗែᗘ䚸❧ሙ䜢᫂䜙䛛䛻䛧䛶䛛䜙䚸䛣䛾ၥ㢟䜢ゎỴ䛧䛺䛔䛷䚸䛯䛰ᚑ᮶䛾᝟ໃ䛻ᤕ䜟䜜䛶䚸᰿ᮏⓗᨵṇ䛿௒↓⌮䛰䛸䛔䛖⪃䛘᪉䛿䛔䛡䛺䛔䛾䛷䚸䛰䛛䜙䛣䛭ᑂ㆟఍䛿᰿ᮏⓗᨵṇ䜢䛩䜛䛾䛰䚸䛩䜛䛺䜙䜒䛖ᑡ䛧㈤㔠ไᗘ䚸㏥⫋㔠ไᗘ䛸䛛䚸᪥ᮏ䛾⤒῭䛾᝟ໃ䜢䜏䛶䚸䛭䛾᫬䛻᰿ᮏⓗᨵṇ䜢䛥䜜䛯䜙䛹䛖䛛䚹䠄୰␎䠅 ⱝ䛧᰿ᮏⓗ䛻ᨵṇ䛧䜘䛖䛸䛩䜛䛾䛺䜙䚸ᇶᮏⓗ䛺௒䛾䜘䛖䛺ၥ㢟䛸䛛䚸䛭䜜䛛䜙✚❧㔠䚸䜲䞁䝣䝺䛻ᑐ䛩䜛㈐௵䜢ඹ῭⤌ྜ䛸䛹䛖䛔䛖ᙧ䛻䛩䜛䛛䛸䛔䛖䜘䛖䛺䚸᰿ᮏၥ㢟䛻ᑐ䛩䜛ែᗘ䜢䚸௒ᗘ䛿䛿䛳䛝䜚ㅮ䛪䜛䛸䛔䛖ែᗘ䜢♧䛧䛶䛛䜙䛛䛛䜛䜉䛝ၥ㢟䛷䚸௒䛾⤒῭≧ἣ䛾ୗ䛻䛚䛔䛶䚸䛭䜜䜙䛾㛵㐃䛻䛚䛔䛶⪃䛘䛺䛔䛷䚸ᑗ᮶䛾ไᗘ䛾ᘓ᪉䜢䛩䜛䛸䛔䛖䛣䛸䛿䚸ᑡ䛧⚾䛿㍍⋡䛷䛿䛺䛔䛛䛸ᛮ䛖䚹䠄୰␎䠅 ᖺ㔠ᨵṇ䛾ၥ㢟䛿୍ᗘไᗘ䜢❧䛶䜎䛩䛸䚸᪤ᚓᶒ䚸ᮇᚅᶒ䛸䛔䛖ၥ㢟䛜㉳䜚䜎䛧䛶䚸䛭䜣䛺䛻䜔䛩䜔䛩䛸ᨵṇ䛷䛝䛺䛔䛸ᛮ䛔䜎䛩䚹♫఍ಖ㞀ไᗘᑂ㆟఍⟅⏦(1954.2.27)• ⟅⏦䛻ᑐ䛩䜛ປാഃ䛛䜙䛾ᢈุ– ㈤㔠ㄽ䛾Ⓨ᝿䛛䜙䝇䝷䜲䝗ไ䛻ᑐ䛩䜛ព㆑䠛• 䛣䛾ᚋ䚸1959ᖺ䜎䛷䛿ᅜẸᖺ㔠䛾㆟ㄽ䛻䝅䝣䝖䛧䛶䛧䜎䛖

38䝇䝷䜲䝗ไ䛾㆟ㄽ䛸䛿ఱ䛰䛳䛯䛾䛛䝇䝷䜲䝗ไ䛾㆟ㄽ䛸䛿ఱ䛰䛳䛯䛾䛛•• 䛄᭶ห ♫఍ಖ㞀䛅䠍䠐䠉䠕䠄䡌䠐䠐䠉䠐䠔䠅䛂ཌ⏕ᖺ㔠ಖ㝤ᨵṇ䛻ᑐ䛩䜛⚾ぢ ⤥௜ᨵၿ䜢୰ᚰ䛻 ୰ᕝᐙᐃ䠄➨୍⏕࿨೺ಖ⤌ྜ⌮஦䠅䠄䠍䠕䠒䠌ᖺ䠅䛃• 䛥䛶䚸௒ᗘ䛾ἲᨵṇ䜢䜏䜛䛸䚸ᶆ‽ሗ㓘᭶㢠᭱㧗䜢୕୓භ༓෇䛻ᘬ䛝ୖ䛢䚸⏨Ꮚಖ㝤ᩱ⋡䜢⥺ศ䛾୕༑஬䛻ᘬ䛝ୖ䛢䛯䛣䛸䛿䛸䛻䛛䛟䛸䛧䛶䚸ᇶᮏᖺ㔠㢠䛾ሗ㓘ẚ౛㒊ศ⟬ฟ䛾㝿䛾䚸஌⋡༓ศ䛾஬䜢භ䛻ᘬ䛝ୖ䛢䜛వ⿱䛜䛷䛝䛯䛾䛻䚸ᑡ䛺䛟䛸䜒᫛࿴஧༑୐ᖺ୐᭶
㎾䛾ᶆ‽ሗ㓘᭶㢠䠄ྠ᭶௨๓䛾ᶆ‽ሗ㓘䜢୍ᚊ䛻୕༓෇䛸䛩䜛䠅䜢䚸ᘬ䛝ୖ䛢䛺䛛䛳䛯䛣䛸䛿㠀ᖖ䛻ṧᛕ
䛻ᛮ䛖䚹

•

•

䛄᭶ห ♫఍ಖ㞀䛅 䠍䠑䠉䠓䠄䡌䠒䠕䠉䡌䠓䠏䠅 䛂ㅖእᅜ䛻䛚䛡䜛ᖺ㔠䛾⮬ື⏕ィ㈝ㄪᩚ䠍䛃 䚸䠍䠑䠉䠔䠄䡌䠓䠕䠉䡌䠔䠎䠅䛂ㅖእᅜ䛻䛚䛡䜛ᖺ㔠䛾⮬ື⏕ィ㈝ㄪᩚ䠎䛃 ཌ⏕ᖺ㔠ᒁ௻⏬ᩘ⌮ᐊ➉ෆ஦ົᐁ䠄䠍䠕䠒䠍䠅
ᣐฟไ䛾ᅜẸᖺ㔠䛜䚸䜟䛜ᅜ䛻䛚䛔䛶䜒䜘䛖䜔䛟Ⓨ㊊䛧䛯䛜䚸䛩䛷䛻Ⓨ㊊䛸ྠ᫬䛻䛔䜔䜐䛧䜝Ⓨ㊊௨๓䛛䜙䚸䛭䛾඘ᐇᙉ໬䛜ㄽ㆟䛥䜜䛶䛔䜛䚹බⓗᖺ㔠ไᗘ䜢ᣢ䛴ㅖእᅜ䛻䛚䛔䛶䜒䚸㏆ᖺ䚸䛭䛾ᖺ㔠㢠䜢ἲᚊ䛻䜘䛳䛶ఱ➼䛛䛾⤒῭ᣦᩘ䛻䝸䞁䜽䛥䛫䜛䛸䛔䛖᪉ᘧ䜢䛸䜛ᅜ䛜ከ䛟䛺䛳䛯䚹䜟䛜ᅜ䛻䛚䛔䛶䜒䛩䛷䛻䚸௒᪥䛛䜙⪃៖䛥䜜䛺䛡䜜䜀䛺䜙䛺䛔ၥ㢟䛰䛜䚸ཌ⏕ᖺ㔠ᒁ௻⏬ᩘ⌮ᐊ➉ෆ஦ົᐁ䛜䚸Social Security, Bulletin March, 1960 䛛䜙せ⣙䛧䛯䛂ㅖእᅜ䛻䛚䛡䜛ᖺ㔠䛾⮬ື⏕
ィ㈝ㄪᩚ䛃䜢䛣䛣䛻⤂௓䛩䜛䚹ἲᚊ䛻䜒䛸䛵䛔䛶䚸ᡤᐃ䛾⤒῭ⓗኚື䛻ᑐ䛧䛶⌧Ꮡ⪁㱋ᖺ㔠䛾⮬ືⓗㄪᩚ䜢ᐇ᪋䛧䛶䛔䜛ᅜ䛜䚸⌧ᅾ஑䞃ᅜ䛒䜛䚹ᅜẸᖺ㔠ไᗘ䛻⮬ືㄪᩚ᪉ᘧ䜢ලయ໬䛧䛯᭱ึ䛾ἲᚊ䛿䚸୍஑஧஧ᖺ䛻䝕䞁䝬䞊䜽䛻䜘䛳䛶᥇⏝䛥䜜䛯䚹᭦䛻஧䛴䛾ἲᚊ䛜୍஑ᅄභᖺ䜰䜲䝇䝷䞁䝗䛸䝹䜽䝉䞁䝤䝹䜽䛻䛚䛔䛶䚸ཪ᭦䛻୍䛴୍஑ᅄඵᖺ䝣䝷䞁䝇䛻䛚䛔䛶ไᐃ䛥䜜䛯䚹୍஑஬䚽ᖺ௦䛾༑ᖺ㛫䛻䛿䚸䛣䛾䜘䛖䛺ἲᚊ䜢᭷䛩䜛ᅜ䚻䛿䚸᭦䛻භ䞃ᅜቑຍ䛧䛯䚹䛩䛺䜟䛱䚸䝧䝹䜼䞊䚸䝏䝸䞊䚸䝣䜱䞁䝷䞁䝗䚸䜲䝇䝷䜶䝹䚸䜸䝷䞁䝎䚸ཬ䜃䝇䜶䞊䝕䞁䛷䛒䜛䚹䛣䜜䜙ㅖᅜ䛾䛖䛱䚸ᅄ䞃ᅜ䜎䛷䛜䚸䛣䛾㒊㛛䛻䛚䛔䛶ከᑡ䛺䜚䛸䜒䝸䞊䝗䛧䛶䛔䜛䝇䜹䞁䝆䝘䝡䜰ㅖᅜ䛷䛒䜛䛣䛸䛜ὀ┠䛥䜜䜛䚹䜎䛯䚸䛭䛾௚䛾ㅖᅜ䛾䛖䛱䚸䜲䝇䝷䜶䝹䛸䝏䝸䞊䜢㝖䛟䛩䜉䛶䛾ᅜ䛿䚸す䝶䞊䝻䝑䝟䛻఩⨨䛧䛶䛔䜛䚹䜲䝇䝷䜶䝹䛿䛣䛾䜾䝹䞊䝥䛻䛚䛡䜛၏୍䛾㠀䝶䞊䝻䝑䝟ᅜ䛷䛒䜛䚹⮬ືㄪᩚ䜢つᐃ䛧䛶䛔䜛䝏䝸䞊䛾ἲᚊ䛿ྠᅜ䛻䛚䛡䜛ᴟ➃䛺䜲䞁䝣䝺䞊䝅䝵䞁䛾䛯䜑䚸୍஑஬୐ᖺ䛻೵Ṇ䛥䜜䛯䛜䚸䛭䛾つᐃ䛿䛣䛾᳨ウ䛾䛺䛛䛻ྵ䜎䜜䛶䛔䜛䚹

DANIEL S. GERIG(1960),”Automatic Cost-of-Living Adjustment of Pensions in Foreign
Countries”, Social Security Bulletin, pp.13-24䝇䝷䜲䝗ไ䛾㆟ㄽ䛸䛿ఱ䛰䛳䛯䛾䛛䝇䝷䜲䝗ไ䛾㆟ㄽ䛸䛿ఱ䛰䛳䛯䛾䛛䛄ඹ῭᪂ሗ䛅䠈୕භᖺ༑᭶ྕ䠈Ᏻ⸨ဴྜྷ䛂ᣦᩘ䝇䝷䜲䝗ไᖺ㔠䠄1961䠅39•䛄ඹ῭᪂ሗ䛅(37-1), pp.20-25, 䛂ᅜẸᖺ㔠ไᗘ䛾ᑗ᮶䞊ᑗ᮶ィ⏬⟇ᐃ䛾䛯䜑䛾ⱝᖸ䛾㆟ㄽ䞊䛃䚸
ᑠᒣ㐍ḟ㑻

•

䛂ᅜẸᖺ㔠ไᗘ䛾᭱኱䛾ḞⅬ䛿㈌ᖯ౯್䛻ᑐᛂ䛩䜛ᖺ㔠㢠䛾䝇䝷䜲䝗䛜つᐃ䛥䜜䛶䛺䛔䛣䛸䛷䛒䜛䛃䛸䛔䛳䛯㢮䛾ᢈุ䛿䛣䛣஧ᖺ㛫⤯䛘䛪⪺䛛䛥䜜䛶䛔䜛㆟ㄽ䛷䛒䜛䚹䠄୰␎䠅䛣䜜䜢᭦䛻㐍䜑䛶⮬ືⓗཪ䛿‽⮬ືⓗ䛻⾜ᨻ䛾⠊ᅖ䛷⾜䛖䛣䛸䛜䛷䛝䛺䛔䛛䛸䛔䛖䛣䛸䛿ㄡ䛷䜒୍ᛂ䛻⪃䛘䜛䛸䛣䜝䛷䛿䛒䜛䛜䚸䜎䛰䜎䛰௨䛶⠊ᅖ䛸䛩䜛⛬䛾౛䛿ᬑ㐢ⓗ䛺ᅜẸᖺ㔠ไᗘ䛻䛴䛔䛶䛣䛾✀䛾ไᗘ䜢᥇⏝䛧䛶䛔䜛䛸䛔䜟䜜䛶䜛䝕䞁䝬䞊䜽䚸䜰䜲䝇䝷䞁䝗䚸䝇䜴䜵䞊䝕䞁䚸䜸䝷䞁䝎䚸䝣䜱䞁䝷䞁䝗䛾஬䞃ᅜ䛾୰䛻䛿ぢᙜ䛯䜙䛺䛔䚹䠄୰␎䠅䛭䜜௨ୖ䛻⚾䛜ႏ㉳䛧䛯䛔Ⅼ䛿୍య䛣䛾ၥ㢟䛻䛛䛟䜒䛣䛰䜟䜛䛣䛸䛻䛹䜜䛰䛡䛾ព⩏䛜䛒䜛䛛䛸䛔䛖䛣䛸䛷䛒䜛䚹⮬ືⓗ䛻ㄪᩚ䛜䛹䛖䛾䛣䛖䛾䛸䛔䛖㆟ㄽ䛜ᐇ㉁ⓗ䛺ព࿡䜢ᣢ䛱ᚓ䜛䛾䛿䚸ᖺ㔠㢠䛜䛒䜛⛬ᗘ௨ୖ䛾Ỉ‽䛻㐩䛧䚸䛭䜜䛻䜘䜛㉎㈙ຊ䜢ᐇ㉁ⓗ䛻⥔ᣢ䛩䜛䛣䛸䛜䚸䛭䜜䛰䛡䛷ព⩏䛒䜚䛸ឤ䛨䜙䜜䜛᫬䛻䛚䛔䛶䛷䛒䜛䚹ᅜẸᖺ㔠䜔≉䛻ཌ⏕ᖺ㔠䛾Ỉ‽䜢䛛䛟䜒ప఩⨨䛻ᤣ䛘⨨䛔䛶䛔䜛Ⅼ䛻䛴䛔䛶䛿Ṥ䛹↓㡻╔䛻㏆䛔཯ᛂ䛧䛛♧䛧䛶䛔䛺䛔䛟䛫䛻䚸ୡ⏺୰䛷୍␒䜐䛪䛛䛧䛔䛸䛥䜜䛶䛔䜛ၥ㢟䛻䛴䛔䛶䛭䛾᏶඲䛺ゎỴ䛾䛺䛔䛣䛸䛜ᅜẸᖺ㔠ไᗘ䛾ḞⅬ䛰䛺䛸䛔䛖಑ㄽ䛻⤌䛩䜛䛻⮳䛳䛶䛿䚸䛂ඛ⏕䚸≀஦䛾㡰ᗎ䛜㐪䛳䛶䜔䛧䜎䛫䜣䛛䛃䛸⏦䛧ୖ䛢䛯䛔Ẽᣢ䛱䛷䛒䜛䚹䝇䝷䜲䝗ไ䛾㆟ㄽ䛸䛿ఱ䛰䛳䛯䛾䛛
•
•
•

•

䝇䝷䜲䝗ไ䛾㆟ㄽ䛸䛿ఱ䛰䛳䛯䛾䛛•䛄ඹ῭᪂ሗ 䛅41-1ᴸਧǃpp20-25䛂䚸ᖺ㔠ไᗘ௒ᚋ䛾ㄢ㢟䛃ᆹ㰔ଢਹ˄ᰙぢ⭠኱Ꮫᩍᤵ䠅䛂䛴䛞䛻᪩ᛴ䛻ᐇ⌧䛜ᮃ䜎䜜䜛䛾䛿䚸⤥௜Ỉ‽䜢⏕ィ㈝ᣦᩘ䛻㐃⧅䛧䛶ㄪ⠇䛩䜛䚸䛔䜟䜖䜛䝇䝷䜲䝗ไᖺ㔠䛾ᐇ⌧䛷䛒䜛䚹䠄୰␎䠅ཌ⏕┬䛜᫛࿴୕ඵᖺ⛅䛤䜝సᡂ䛧䛶䛔䛯ཌᖺᨵṇⲡ᱌䛻䛿ᐃ㢠㒊ศ䛰䛡䛻䝇䝷䜲䝗ไ䛜䛿䛔䛳䛶䛔䛯䛜䚸䛭䛾ᚋ୕஑ᖺ᫓䛸ᅄ䚽ᖺ᫓䛻ᅜ఍䛻ᥦฟ䛥䜜䛯ἲ᱌䛷䛿䚹䛣䜜䛿ጼ䜢ᾘ䛧䛶䛔䛯䚹䠄୰␎䠅ཌ⏕┬䛾୍㒊䛻䛿䝇䝷䜲䝗ไᖺ㔠䛻㡹ᙉ䛻ྰᐃⓗែᗘ䜢䛸䜛䜂䛸䜃䛸䛜䛔䜛䜘䛖䛻ᛮ䛘䜛䛛䜙䛷䛒䜛䚹䛛䛴䛶➹⪅䛿䚸ᮏㄅ➨஧ᕳ༑ྕ䠄୕භᖺ༑᭶ྕ䠅䛾䛂ᣦᩘ䝇䝷䜲䝗ไᖺ㔠䛃䛸㢟䛩䜛ㄽ✏䛻䛚䛔䛶䛭䛾ᚲせᛶ䜢ᙉㄪ䛧䛯䛸䛣䜝䚸ᙜ᫬ཌ⏕ᖺ㔠ᒁ㛗䛷䛒䛳䛯ᑠᒣ㐍ḟ㑻Ặ䛛䜙䚸ᮏㄅ➨୕ᕳ୍ྕ䠄୕୐ᖺ୍᭶ྕ䠅䛾䛂ᅜẸᖺ㔠ไᗘ䛾ᑗ᮶䛃䛸㢟䛩䜛ㄽ✏䛷䝇䝷䜲䝗ไㄽ㆟䛺䛹䛿Ꮫ⪅䛾ᐷゝ䛻䛩䛞䛺䛔䛸䛔䛖ព࿡䛾ᢈุ䜢ཷ䛡䛯䚹䠄୰␎䠅௒ᅇ䛾ཌᖺᨵṇἲ䛿䛭䛾➨஧᮲䛾஧䛻䛚䛔䛶䚸⤒῭ኚື䛻ᛂ䛨䛶㏿䜔䛛䛻⤥௜㢠䜢ᨵᐃ䛩䜉䛝䛣䛸䜢䚸᫂ᩥ䜢䜒䛳䛶つᐃ䛧䛶䛔䜛䚹䛣䛾ᨵᐃ䛸䛔䛖ᩥᏐ䛿䚸ᨻᗓཎ᱌䛷䛿ㄪᩚ䛸⾲⌧䛥䜜䛶䛔䛯䛜䚸⾗㆟㝔䛷ಟṇ䛥䜜䛯䜒䛾䛷䛒䜛䚹䠄୰␎䠅ᨻᗓ䛺䛔䛧ཌ⏕┬䛜䝇䝷䜲䝗ไ䜢῰䜛⌮⏤䛿᫂ⓑ䛷䛒䜛䚹䛭䜜䛿♫఍ಖ㞀䜈䛾㏣ຍ㈈※䜢ᴟຊ䛚䛥䛘䜘䛖䛸䛩䜛䛛䜙䛷䛒䜛䚹䛧䛛䛧䛺䛜䜙䚸䜒䛧ᖺ㔠✚❧㔠䛜䛭䛾ᐇ㉁㈨ᮏ౯್䜢᭷䛩䜛䜘䛖䛻㐠⏝䛥䜜䜛䛣䛸䛜ྍ⬟䛷䛒䜜䜀䚸䝇䝷䜲䝗ไ䜢᥇⏝䛧䛶䜒㏣ຍ㈈※䛾ᚲせ䛿䛺䛔䛿䛪䛷䛒䜛䚹䛰䛜䚸䛣䛾䜘䛖䛺✚❧㔠㐠⏝䛜㈈ᨻᨻ⟇䛺䛔䛧⤒῭ᨻ⟇䛾ほⅬ䛛䜙ᅔ㞴䛷䛒䜛䛸䛧䛯䛺䜙䚸䝇䝷䜲䝗ไ᥇⏝䛻క䛖㏣ຍ㈈※䛿䚸㈈ᨻᢞ⼥㈨㔠䛾⏘ᴗ⼥㈨䜔
බඹᢞ㈨㈨㔠䛻ᑐ䛩䜛฼Ꮚ⿵⤥㔠䛸䛧䛶䛾ᛶ᱁䜢ᣢ䛴䜒䛾䛸⪃䛘䛶䚸୍⯡ṓධ䛛䜙ᨭฟ䛥䜛䜉䛝䛷䛒䜝䛖䚹ᐇ㝿䚸ᖺ㔠✚❧㔠䜢฼⏝䛷䛝䜛ᅋయ䛾ᡭ୰䛻䛿䚸ᐇ㉁ⓗ䛻䜏䛶ᅜ䜈䛾ᨭᡶ䛔฼┈䛜ṧ䜛䛛䜙䛷䛒䜛䚹䝇䝷䜲䝗ไᖺ㔠䛿䛔䜎䜔ᅜẸⓗせᮃ䛷䛒䜚䚸ᨻᗓ䛜⚟♴ᅜᐙ䜢ᶆᴶ䛩䜛䜒䛾䛸䛩䜜䜀䚸᪩ᛴ䛻䛭䛾ᐇ⌧䛜䛿䛛䜙䜜䜛䜉䛝䛷䛒䜝䛖䚹㟷㇂࿴ኵẶ䛿ᮏㄅ➨஬ᕳ஬ྕ䠄୕஑ᖺ஬᭶ྕ䠅䛻䛚䛔䛶䚸බົဨ䛾㏥⫋ᖺ㔠䛾䝇䝷䜲䝗ไ䜢ᥦၐ䛧䛶䛚䜙䜜䚸➹⪅䛿䛭䛾ぢゎ䛻ᩗព䜢⾲䛩䜛䛸䛣䜝䛷䛒䜛䚹䛧䛛䛧䛺䛜䜙䚸➹⪅䛿䝇䝷䜲䝗ไ䛿䜎䛪ཌ⏕ᖺ㔠䛸ᅜẸᖺ㔠䛛䜙ᐇ⌧䜢䛿䛛䜛䜘䛖ᮇᚅ䛧䛯䛔䚹୍⯡ᅜẸ䛿୍㒊኱௻ᴗ䛾ᚑᴗဨ䜢㝖䛔䛶䛿䚸኱㒊ศ䛜බົဨ䛾䜘䛖䛺㞠⏝ಖ㞀䛸ẚ㍑ⓗ㧗Ỉ‽䛾ᖺ㔠⤥௜䜢ಖ㞀䛥䜜䛶䛔䛺䛔䛛䜙䛷䛒䜛䚹䛃

•

•

•

䝇䝷䜲䝗ไ䛾㆟ㄽ䛸䛿ఱ䛰䛳䛯䛾䛛䛄᭶ห ♫఍ಖ㞀䛅䠍䠓䠉䠍䠕䠕䠄䡌䠔䠉䡌䠕䠅௒㐌䛾䝙䝳䞊䝇 ཌᖺᨵṇ ➨୍ㄞ఍䛾ၥ㢟Ⅼ䜎䛸䜎䜛ከ䛟䛾㠃䛷ປ౑ᑐ❧䛾ពぢ 䠄䠍䠕䠒䠏ᖺ䠅ཌ⏕ᖺ㔠ಖ㝤䛾኱ᨵṇ䜢᳨ウ䛧䛶䛔䜛♫఍ಖ㝤ᑂ㆟఍䛾ཌ⏕ᖺ㔠㒊఍䠄㒊఍㛗䠙௒஭୍⏨Ặ䠅䛷䛿஦ᴗ୺䚸⿕ಖ㝤⪅䛾཮᪉䛛䜙ᥦฟ䛥䜜䛯ཌᖺᨵṇୖ䛾ၥ㢟Ⅼ䜢୰ᚰ䛻ㄽ㆟䜢⾜䛺䛔䚸஧᭶ୗ᪪䛷➨୍ㄞ఍䜢⤊䜚䚸୕᭶䛸ᅄ᭶୰᪪䜎䛷䛿᫓㜚䛸ᆅ᪉⤫୍㑅ᣲ䛾䛯䜑⿕ಖ㝤⪅ഃጤဨ䛾ฟᖍ䛜ᅔ㞴䛺䛯䜑䚸䛣䛾㛫䛻௒஭㒊఍㛗䛜䚸➨୍ㄞ఍䛻䛚䛡䜛ປ౑䛾ពぢ䜢㞟⣙䛧䚸ၥ㢟Ⅼ䜢ᩚ⌮䛧䛯䛜䚸䛔䜘䛔䜘௒᭶ୗ᪪䛛䜙➨஧ㄞ఍䛻ධ䜛䛣䛸䛻䛺䜚䚸ᨵṇෆᐜ䛻䛴䛔䛶ලయⓗពぢ䜢஺䛩䛣䛸䛻䛺䛳䛯䚹䠄୰␎䠅௒஭㒊఍㛗䛾䜒䛸䛷䜎䛸䜑䜙䜜䛯➨୍ㄞ఍䛾୺䛺㡯┠䛾⪃䛘᪉䛿ḟ䛾㏻䜚䛷䛒䜛䚹୍䚸ᐃ㢠㒊ศ䛾ᘬ䛝ୖ䛢䛻䛚䛔䛶…䐟ᐃ㢠㒊ศ䛾᭱ప⏕άಖ㞀ⓗᛶ᱁䛛䜙䜏䛶⏕άಖㆤᇶ‽㢠䛸ྠ➼௨ୖ―䛚䛚䜐䛽ᅄ༓෇䛸䛔䛖⪃䛘᪉䛸䐠ᑡ䛺䛟䛸䜒භ༓෇䛸䛔䛖⪃䛘᪉䛜䛒䜚䚸䜎䛯୍⯡ㄽ䛸䛧䛶䐡ᐃ㢠㒊ศ䜢Ỵ䜑䜛䛻㝿䛧䛶䛿ᅜẸᖺ㔠䛾⤥௜Ỉ‽䜒⪃៖䛻ධ䜜䜛䜉䛝䛷䛿䛺䛔䛛䛸䛔䛖ពぢ䛸䐢බⓗᖺ㔠䛷ಖ㞀䛩䜛᭱ప㢠䛿ᐃ㢠㒊ศ䛰䛡䛷䛺䛟᭱ప䛾ሗ㓘ẚ౛㒊ศ䜒ྵ䜑䛯ᖺ㔠㢠඲య䛷⪃䛘䜛䜉䛝䛷䛿䛺䛔䛛䛸䛔䛖ពぢ䛜䛒䜛䚹୍䚸⤥௜㢠䛾෌ㄪᩚ䚸䝇䝷䜲䝗ไ䛾ᑟධ䛻䛴䛔䛶…䐟ᐃ㢠㒊ศ䛾䝇䝷䜲䝗௨እ䛻ሗ㓘ẚ౛㒊ศ䛻䛴䛔䛶䜒ᖺ㔠㢠ィ⟬䛾㝿䛻ᇶ♏䛸䛺䜛ᶆ‽ሗ㓘䛾෌ホ౯䜢䛩䜛䛸䛔䛖⪃䛘᪉䛸䐠ሗ㓘ẚ౛㒊ศ䛾෌ㄪᩚ䜢⾜䛺䛖䛣䛸䛿ᢏ⾡ⓗ䛻ᅔ㞴䛷䛒䜚ᚋ௦䛾㈇ᢸ䜢ᴟᗘ䛻኱䛝䛟䛩䜛䛚䛭䜜䛜䛒䜛䛾䛷䝇䝷䜲䝗䛾ᑐ㇟䛛䜙㝖እ䛩䜉䛝䛸䛾⪃䛘᪉䛜䛒䜛䚹䝇䝷䜲䝗ไ䛾㆟ㄽ䛸䛿ఱ䛰䛳䛯䛾䛛• 䜰䜽䝏䝱䝸䞊䛛䜙㈤㔠䝇䝷䜲䝗䛾ᥦゝ䛄㐌ห ♫఍ಖ㞀䛅䠍䠓䠉䠎䠌䠑䠄䡌䠍䠐䠉䠍䠑䠅㐌㛫㘓㡢ᐊ ཌᖺ㒊఍䛷஦ᴗ୺ពぢ䛻ᑐ䛧䛶㉁␲䠄䠍䠕䠒䠏ᖺ䠅⌧ᅾ䚸ཌ⏕ᖺ㔠ಖ㝤䛾ᨵṇ䛻䛴䛔䛶᳨ウ䜢䛴䛵䛡䛶䛔䜛♫఍ಖ㝤ᑂ㆟఍䛾ᖺ㔠㒊఍䠄㒊఍㛗䠙௒஭୍⏨Ặ䠅䛿䚸䛥䛝䛤䜝ᮾி䞉ᖹἙ⏫䛾᪥ᮏ㒔ᕷ䝉䞁䝍䞊䝩䞊䝹䛾఍㆟ᐊ䛻䛚䛔䛶䚸➨஧㆟఍䜢㛤䛝䚸ཌ⏕ᖺ㔠ᨵṇ䛻ᑐ䛩䜛஦ᴗ୺䛾⪃䛘᪉䛻䛴䛔䛶䚸ປാ⪅ഃጤဨ䛛䜙␲ၥⅬ䚸୙᫂☜䛺Ⅼ䛺䛹䛜䛯䛰䛥䜜䛯䚹䛣䛾᪥䛾㆟఍䛷ᥦฟ䛥䜜䛯஦ᴗ୺ഃ䛾⪃䛘᪉䛻䛴䛔䛶䛿ᮏㄅ஬᭶஧䚽᪥ྕ䛾䛣䛾ḍ䛷᪤ሗ䛧䛶䛔䜛䛜䚸䛣䛾᪥䛾㉁␲䛾኱せ䛿ḟ䛾㏻䜚䛷䛒䜛䚹䛺䛚䚸➨஧ㄞ఍䛿䛣䜣䛤䛒䛸୕䚸ᅄᅇ఩䚸⥆䛡䜙䜜䜛ணᐃ䛷䛒䜛䚹• ୡ⏺䛾㊅ໃ䜢ཷ䛡䛶䚸ཌ⏕┬䜒ື䛝ฟ䛩䠛ẚ౛㒊ศ䛾䝇䝷䜲䝗䛿⿕ಖ㝤⪅ ሗ㓘ẚ౛㒊ศ䛻䛴䛔䛶䛾䝇䝷䜲䝗䛻䛴䛔䛶䛿…䚹
஦ᴗ୺ ㈇ᢸ䛾ၥ㢟䛜䛒䜛䛛䜙䛭䛣䜎䛷ཬ䜌䛥䛺䛟䛶䜒䜘䛔䚹⿕ಖ㝤⪅ 䛭䛖䛩䜛䛸ẚ౛㒊ศ䛿ᅛᐃ䛥䜜䜛䛣䛸䛻䛺䜛䚹ᢏ⾡ⓗ䛻䛿ᅔ㞴䛸䛧䛶䜒䚸✚❧㔠䛾୰䛷ಶேศ䛿ศ䛛䛳䛶䛔䜛䛾䛰䛛䜙䝇䝷䜲䝗䛷䛝䜛䛾䛷䛿䛺䛔䛛䚹ᩚ⌮㈨※䛾ᅜᗜ㈇ᢸ䛻䛴䛔䛶䛿୍⮴䛧䛶䛔䜛䚹බ┈ 䛔䜎䛾ពぢ䛾䜘䛖䛻ẚ౛㒊ศ䛻䛴䛔䛶䜒䝇䝷䜲䝗䜢⾜䛖䛸䛔䛖䛾䛜୍␒䛔䛔䛻䛿㐪䛔䛺䛔䛜䚸஧⪅ᢥ୍䛸䛔䛳䛯ሙྜ䛻䛿ᐃ㢠䝇䝷䜲䝗ᐇ᪋䛻䜴䜶䜲䝖䛜䛒䜛䛾䛷䛿䛺䛔䛛䚸䛭䜜䛸䜒ᐃ㢠䚸ẚ౛䛸䜒౛䛘䜀༙㢠䛻䛴䛔䛶䛶䛔䛔䛛䜙୧⪅䝇䝷䜲䝗䛧䛯䛔䛸䛔䛖⪃䛘䛺䛾䛛䚹⿕ಖ㝤⪅ ᖺ㔠ไᗘ䛿ᅜᐙ⟶⌮䛷䛒䜛௨ୖ䚸඲㒊䝇䝷䜲䝗䜢⾜䛖䜉䛝䛷䛒䜛䚹⿕ಖ㝤⪅ 䝇䝷䜲䝗䛿䛩䜉䛶ᅜᗜ㈇ᢸ䛸䛧䛺䛔㝈䜚ಖ㝤ᩱቑ㢠䛾䛯䜑䛾ἲᨵṇ䛜ᚲせ䛻䛺䜛䚹ཌ⏕┬ ௬䛻≀౯䛻䝇䝷䜲䝗䛥䛫䜛䛸䛧䛯䜙䚸୍ᖺ䛤䛸䛻ᇶ♏ᣦᶆ䛜୍ᐃᖜ௨ୖ䛻ୖ䛳䛯ሙྜ䛻ᖺ㔠㢠䛾୍ᐃ䜢ᘬ䛝ୖ䛢䜛䚸䛸䛔䛖䛣䛸䛻䛺䜛䛸ᛮ䛖䚹䛭䜜䛻䛸䜒䛺䛖ಖ㝤ᩱ䛾㈇ᢸ㢠䛿஬ᖺ䛤䛸䛾෌ィ⟬ᮇ䛻ㄪᩚ䛩䜛䛸䛔䛖䛣䛸䛻䛺䜛䚹⿕ಖ㝤⪅ ௒䛾⪃䛘᪉䛿䛔䛔䚹୍Ṍ๓㐍䛷䛒䜚ᖺ㔠㢠䛾ᘬ䛝ୖ䛢䛾஬ᖺ䛤䛸䛾✵ⓑ䛜䛺䛟䛺䜛䚹බ┈ 䝇䝷䜲䝗ไ䜢ᐇ᪋䛩䜛䛸䛔䛖䛣䛸䛿኱஦ᴗ䛰䚹ᐃ㢠㒊ศ䛾䛝䜑᪉䛜⏕άಖㆤᇶ‽䛻ᐦ╔䛧䛯䜒䛾䛸䛺䜛䛸᩿ᒙ䛜┠❧䛳䛶䛟䜛ሗ㓘ẚ౛㒊ศ䛸䜢ྠ䛨䜴䜶䜲䝖䛷䜔䜛ᚲせ䛜䛺䛟䛺䛳䛶䛟䜛䚹ᇶ♏䛸䛧䛶እᅜ䛷䛿≀౯䛜ከ䛔䜘䛖䛷䛒䜛䚹• ྰᐃⓗ䛺౑⏝⪅ഃ䚸䝇䝷䜲䝗ไ䛾㈈※ㄽ䛜⾲ฟ䛩䜛䠄䛯䛰䚸䝇䝷䜲䝗ไ䜢ᑟධ䛫䜘䛸ゝ䛳䛶䛔䜛᫬௦䛾⤊↉ or ලయⓗ᳨ウ䛾᫬௦䛻䠅䚸⮬ື䛛ྰ䛛䠄ㅖእᅜ䛻䛚䛡䜛ᖺ㔠䛾⮬ື⏕ィ㈝ㄪᩚ
1961ᖺ䛾᳨ド㛤ጞ䠅40䝇䝷䜲䝗ไ䛾㆟ㄽ䛸䛿ఱ䛰䛳䛯䛾䛛•••䝇䝷䜲䝗ไ䛾㆟ㄽ䛸䛿ఱ䛰䛳䛯䛾䛛••䛄ඹ῭᪂ሗ䛅㻠㻜㻙㻝᭶ྕ䚸㼜㼜㻟㻠㻙㻟㻡 ᒣᮏṇῄ䠄ཌ⏕┬ᖺ㔠ᒁ㛗䞉᫛࿴㻟㻞ᖺᙜ᫬䛾ཌ⏕┬఍ィㄢ㛗䠅䛂ඛ䛪୍୓෇ᖺ㔠䜢䟿䛃䠄㻝㻥㻢㻡䠅䛂௒ᅇ䛾ᨵṇἲ᱌䛻䛚䛔䛶䛿䚸ᖺ㔠㢠䛿䚸䛌ᅜẸ䛾⏕άỈ‽䛭䛾௚䛾ㅖ஦᝟䛻ⴭ䛧䛔ኚື䛜⏕䛨䛯ሙྜ䛻䛿䚸ኚືᚋ䛾ㅖ஦᝟䛻ᛂ䛪䜛䛯䜑䛾ㄪᩚ䛜ຍ䛘䜙䜜䜛䜉䛝䜒䛾䛍䛸䛔䛖ㄪᩚཎ๎䛾つᐃ䛜᪂䛯䛻ຍ䛘䜙䜜䚸䛔䜟䜖䜛䛌䝇䝷䜲䝗ไ䛍䜈䛾᪉ྥ䛜♧䛥䜜䛶䛔䜛䛜䚸䛣䛾ཎ๎䜢䛹䛖ලయ໬䛩䜛䛛䛿ᑗ᮶䛻ṧ䛥䜜䛯኱䛝䛺ၥ㢟䛷䛒䜛䚹䛌䝇䝷䜲䝗ไ䛍䛻䛿஧䛴䛾ᙧᘧ䛜䛒䜛䚹ᨻ⟇ⓗ䝇䝷䜲䝗ไ䛸⮬ື䝇䝷䜲䝗ไ䛷䛒䜛䚹๓⪅䛿䚸౛䛘䜀୍ᐃ๭ྜ䛾≀౯䛾ኚື䛻༶ᛂ䛧䛶ᚲせ䛾㒔ᗘᖺ㔠㢠䜢ㄪᩚ䛧䚸䛭䜜䜢័౛䛸䛧䛶䝹䞊䝹໬䛧䛶䜖䛟䛔䛝᪉䛷䛒䜚䚸䜲䜼䝸䝇䛜䛣䛾᪉ᘧ䜢᥇䛳䛶䛔䜛䛸䛔䛳䛶䜘䛛䜝䛖䚹ᚋ⪅䛿䚸୍ᐃ䛾≀౯ᣦᩘ䛺䜚䚸㈤㔠ᣦᩘ䜢ᇶ‽䛻䛧䛶䚸䛣䜜䛻୍ᐃ๭ྜ䛾ኚື䛜䛒䛳䛯ሙྜ䛻䛿䚸ἲᚊᨵṇ䜢క䜟䛺䛔⾜ᨻᥐ⨨䛷ᖺ㔠㢠䜢ㄪᩚ䛩䜛᪉ἲ䛷䛒䛳䛶䚸䝶䞊䝻䝑䝟኱㝣ㅖᅜ䛷䛸䛳䛶䛔䜛᪉ᘧ䛷䛒䜛䚹ఱ䜜䛾᪉ᘧ䜢䛸䜛䛻䛧䛶䜒䚸ᐃ㢠ᖺ㔠୍ᮏ䛾ไᗘ䛻䛚䛔䛶䛿䚸ၥ㢟䛾ฎ⌮䛿ẚ㍑ⓗ⡆༢䛷䛒䜛䚹䛜䚸㐣ཤ䛾㈤㔠䛻ẚ౛䛧䛯ᖺ㔠㢠䛾⟬ᐃ䛥䜜䜛ไᗘ䛻䛚䛔䛶䛿䚸ၥ㢟䛾ฎ⌮䛿ᐜ᫆䛷䛿䛺䛔䚹䛭䜜䛿㐣ཤ䛾㈤㔠䛾෌ホ౯䜢䛹䛖䛩䜛䛛䛸䛔䛖ၥ㢟䛷䛒䜛䛛䜙䛷䛒䜛䚹䠄୰␎䠅ᡃ䛜ᅜ䛾ཌ⏕ᖺ㔠䛻䛚䛔䛶䛿䚸஬ᖺ䛻୍ᗘ䛿ఱ䛜䛧䛾䝧䞊䝇䞉䜰䝑䝥䜢⾜䛳䛶䛝䛯䛧䚸௒ᅇ䛾ᨵṇ᱌䛾ዴ䛟኱ᖜ䛺䝧䞊䝇䞉䜰䝑䝥䛸䛺䜛䛸䚸ᐇ㉁ⓗ䛻䛿ᨻ⟇ⓗ䝇䝷䜲䝗ᐇ᪋䛸ྠ䛨ຠᯝ䛿ᐇ⌧䛥䜜䜛䛣䛸䛻䛺䜛䛜䚸䛌୍୓෇ᖺ㔠䛍䛜ᐇ⾜䛻⛣䛥䜜䛯ᚋ䛻䛚䛔䛶䛿䚸䝇䝷䜲䝗᪉ᘧ䛿ලయⓗ䛻ᐇ䜙䛫䛺䛡䜜䜀䛺䜛䜎䛔䚹䛃•䝇䝷䜲䝗ไ䛾㆟ㄽ䛸䛿ఱ䛰䛳䛯䛾䛛䛄ඹ῭᪂ሗ䛅41-10᭶ྕ䚸pp14-22 ᮧୖΎ䠄᪥ᮏᅋయ⏕࿨ಖ㝤Ⴀᴗ㒊ḟ㛗䠅䛂♫఍ಖ㞀䛸䛧䛶䛾ᖺ㔠ไᗘ䛜┠ⓗ䛸䛩䜛䜒䛾䛿ᮏ᮶䚸ᡤᚓ႙ኻ䚸䛸䛟䛻⪁㱋⪅䛻ᑐ䛩䜛᭱ప⏕ά䛾ಖ㞀䛷䛒䛳䛯䚹䛧䛛䛧㏆ᖺ䛾ྛᅜ䛾⚟♴ᅜᐙⓗഴྥ䛿䚸ᖺ㔠཰ධ䜢᭱పಖ㞀䛛䜙䛥䜙䛻㧗䜑䛶䚸໅ປᮇ㛫୰䛾⏕άỈ‽䛾⥔ᣢ䛸䛔䛖᪉ྥ䜈㐍䜑䛶䛔䜛䚹୍஑஬୐ᖺ䛾す䝗䜲䝒䛾♫఍ಖ㞀䛾ᨵᐃ䛷䛒䜛䚹䛣䛾ᨵᐃ䛻䜘䜚䚸⪁㱋ᖺ㔠䛾㢠䛿ຍධ୍ᖺ䛻䛴䛝ሗ㓘䛾୍䞉஬䠂䚸䛧䛯䛜䛳䛶໅⥆ᅄ䚽ᖺ䛺䜙ሗ㓘䛾භ䚽䠂䛾ᖺ㔠䛜භ஬ᡯ䛛䜙ᨭ⤥䛥䜜䜛䚹ᖺ㔠㢠⟬ᐃ䛾ᇶ‽䛸䛺䜛ሗ㓘䛿䚸ຍධ඲ᮇ㛫䛾ᖹᆒ䛷䛒䜛䛜䚸㐣ཤ䛾ሗ㓘䛻䛴䛔䛶䛿㏥⫋᫬䜎
䛷䛾㈤㔠Ỉ‽䛾ኚື䛻ᛂ䛨䛯ㄞ䜏䛛䛘䛜⾜䜟䜜䜛䛾䛷䚸㏥⫋᫬䛾ᖺ㔠Ỉ‽䛛䜙䜏䛶ጇᙜ䛺ෆᐜ䛾ᖺ㔠䛜ᨭ⤥䛥䜜䜛䚹䛥䜙䛻ᨭ⤥㛤ጞᚋ䜒䚸⤒῭᝟ໃ䛾ኚື䛻ᛂ䛨䛶䚸ᐇ㉁౯್䛾⥔ᣢ䛥䜜䜛䜘䛖䛺ᨵᐃ䛜䛺䛥䜜䜛௙⤌䜏䛻䛺䛳䛶䛔䜛䚹䠄୰␎䠅⚟♴ᅜᐙ䛾඾ᆺ䛾䜘䛖䛻⛠䛥䜜䜛ⱥᅜ䜒䚸⪁㱋ಖ㞀䛻㛵䛧䛶䛿䛔䜎䛰ᴟ䜑䛶୙ഛ䛷䛒䜛䚹ᚑ๓䛛䜙䛾୍ᚊᐃ㢠䛾ᖺ㔠⤥௜䛿䚸᭱ప⏕ά䛾ಖ㞀䜒ᅔ㞴䛷䛒䜚䚸୍஑භ୍ᖺ䛻䛭䛾⿵㊊䛸䛧䛶ᑟධ䛥䜜䛯ሗ㓘ẚ౛䛾ᖺ㔠ไᗘ䛿䚸㐣ཤ໅ົ䛻ᑐ䛩䜛ಖ㞀䜒䛺䛟௒ᚋ஬䚽ᖺ䜢⤒䛶₞䛟ᡂ⇍䛩䜛䜒䛾䛷䚸䛧䛛䜒ᐇ㉁౯್⥔ᣢ䛾᪉⟇䛜ᵓ䛨䜙䜜䛶䛔䛺䛔䛯䜑䛻䚸ಖ㞀䛾ᐇຠ䛿ⷧ䛟୍⯡䛻୙ホ䛷䛒䜛䚹䛭䛾䛯䜑䚸ປാඪᨻᗓ䛿䚸⌧⾜䛾ሗ㓘ẚ౛ᖺ㔠䜢䚸䝇䝷䜲䝗ไ䜢క䛖㧗Ỉ‽䛾ไᗘ䛻⨨䛝᥮䛘䜛䜉䛟䚸୍஑୐䚽ᖺ䛛䜙䛾ᐇ᪋䜢┠ᶆ䛻䛧䛶‽ഛ䜢㐍䜑䛶䛔䜛䚹ປാඪ䛾බ⣙䛻䜘䜜䜀䚸ᖺ㔠㢠䛾Ỉ‽䛿᭱⤊ሗ㓘䛾⣙஬༑䠂䛸䛺䜛䚹䛃䝇䝷䜲䝗ไ䛾㆟ㄽ䛸䛿ఱ䛰䛳䛯䛾䛛㻝㻥㻡㻠 ᖺ㔠㢠 䠙 㻞㻠㻘㻜㻜㻜෇䠄ᐃ㢠㒊ศ䠅䠇 ᖹᆒᶆ‽ሗ㓘᭶㢠 㽢 㻡㻌㻛㻌㻝㻜㻜㻜㻌㽢 ຍධ᭶ᩘ

•
•
•
•
•
•
•

㻝㻥㻡㻥 ᖺ㔠㢠 䠙 㻞㻠㻘㻜㻜㻜෇䠄ᐃ㢠㒊ศ䠅䠇 ᖹᆒᶆ‽ሗ㓘᭶㢠 㽢 㻢㻌㻛㻌㻝㻜㻜㻜㻌㽢 ຍධ᭶ᩘ

•
•
•
•
•
•
•

㻝㻥㻢㻡 ᖺ㔠㢠䠙䛂㻞㻡㻜෇㽢ຍධ᭶ᩘ䛃䠄ᐃ㢠㒊ศ䠅䠇䛂ᖹᆒᶆ‽ሗ㓘᭶㢠㽢㻝㻜㻛㻝㻜㻜㻜㽢ຍධ᭶ᩘ䛃䠄ሗ㓘ẚ౛㒊ศ䠅 䠍୓෇ᖺ㔠䛾㐩ᡂ 䊹ㄪᩚᖺ㔠䛾ᑟධ䛸ᘬ䛝᥮䛘

•41䛄㐌ห ♫఍ಖ㞀䛅(20-340), pp.16-25 䛂᪂᫓≉ูᗙㄯ఍ ་⒪ಖ㝤䞉ᖺ㔠ಖ㝤䛾ၥ㢟Ⅼ䜢⾪䛟䛃(1966)䝇䝷䜲䝗ไ䛻᫂☜䛺ᇶ‽䜢ᨻ⟇ⓗ䛸⮬ືⓗ䛾஧᪉ἲ䛜ྖ఍ ᖺ㔠ၥ㢟䛷䛿᫖ᖺᡂ❧䛧䛯ཌ⏕ᖺ㔠ಖ㝤䛾୍୓෇ᖺ㔠ᐇ⌧䛷ᯝ䛯䛫䛺䛛䛳䛯䚸䛒䛸䛻ṧ䛥䜜䛶䛔䜛䛸䛔䛖Ⅼ䛜䛒䜛䛸ᛮ䛖䜣䛷䛩䛡䜜䛹䜒䚸୍䛴䛻䛿ㄪᩚᖺ㔠䛾ၥ㢟䛜䛒䜚䜎䛩䛧䚸䝇䝷䜲䝗ไ䛾ၥ㢟䜒䚸᳨ウ䛩䜛䛣䛸䛻⤊䜟䛳䛱䜓䛔䜎䛩䛧䚸୰␎ఀ㒊 ⪃䛘䛸䛔䛖䛣䛸䜘䜚䜒䚸⌧≧䛾ሗ࿌䜢䛔䛯䛧䜎䛩䛸䚸ཌ⏕ᖺ㔠䛾୍୓෇ᖺ㔠䛜䚸๓ᒁ㛗䛾ຊ䛷ᐇ⌧䛧䛯䚹䛣䛾䛣䛸⮬య䚸ᖺ㔠ไᗘ䛜䛿䛨䜑䛶䚸ᖺ㔠䛸䛔䛘䜛䝺䝧䝹䛻䛝䛯䜣䛨䜓䛺䛔䛛䚸୍䚽䚽䠂༑ศ䛸䛔䛖ព࿡䛨䜓䛤䛦䛔䜎䛫䜣䛜䚹୰␎ྖ఍ ṧ䛥䜜䛯኱䛝䛺ၥ㢟䛾୍䛴䛻䝇䝷䜲䝗ၥ㢟䛜䛒䜚䜎䛩䛜䚸䛣䜜䛿ᐇ᪋䛩䜛䜣䛷䛩䛛䚹ᒣᮏ 䛣䛾ၥ㢟䛿䜟䜜䜟䜜ᅜ఍⟅ᘚ䛔䛯䛧䜎䛧䛯䛡䜜䛹䜒䚸䝇䝷䜲䝗䛸䛔䛖䛾䛿䚸⮬ືⓗ䝇䝷䜲䝗䛸䛔䛖䜒䛾䛿ᯝ䛯䛧䛶ྍ⬟䛺䛾䛛䛹䛖䛛䛸䛔䛖䚸ཝᐦ䛺ព࿡䛻䛚䛔䛶ၥ㢟䛜䛒䜛䛸ᛮ䛖䜣䛷䛩䜘䚹⚾䛿䝇䝷䜲䝗䛸䛔䛖䜒䛾䛿䚸ᨻ⟇ⓗ䛻䜔䜛䛾䛜㐺ᙜ䛨䜓䛺䛔䛛䚸୰␎㏆⸨ 䝇䝷䜲䝗䛸䛔䛖ሙྜ䚸ఱ䜢ᇶ‽䛻䝇䝷䜲䝗䛥䛫䜛䛛䛸䛔䛖䛣䛸䛜䛿䛳䛝䜚䛧䛶䛔䛺䛔䜣䛷䛩䚹㈤㔠䛸䛛≀౯䛸䛛䚸䛔䜝䜣䛺せ⣲䛜䛒䜚䜎䛩䛡䜜䛹䜒䛯䛰ᢳ㇟ⓗ䛻䝇䝷䜲䝗䛩䜜䜀䛔䛔䜣䛰䛸䛔䛖䛣䛸䛺䜙䚸䝇䝷䜲䝗䛾㆟ㄽ䛨䜓䛺䛔䜘䚹ᒣᮏ 䛭䛖䛨䜓䛺䛔䜣䛷䛩䜘䚹ఱ䜢┠ᶆ䛻䛩䜛䛛䛸䛔䛖ၥ㢟䛜䛚䛣䜛䛾䛷䚸⮬ືⓗ䝇䝷䜲䝗䛸䛔䛖䛾䛿䚸ᯝ䛯䛧䛶䛷䛝䜛䛛䛹䛖䛛␲ၥ䛜䛒䜛䛸䛔䛳䛶䛔䜛䚹㏆⸨ 䜘䛭䛾ᅜ䛷䛿䜔䛳䛶䛔䜛䜣䛰䛡䜜䛹䜒䚸⮬ືⓗ䛸䛔䛖ၥ㢟䛜䜎䛯ၥ㢟䛻䛺䜛䚹⮬ືⓗ䝇䝷䜲䝗䛸䛔䛖䛣䛸䛜䚸ఱ䜢ᇶ‽䛻䛩䜛䛛Ỵ䜎䜙䜣㝈䜚䚸䛿䛳䛝䜚⟅䛘䜙䜜䛺䛔䛸䛔䛖䛾䛜……
ᒣᮏ 䛰䛛䜙ᨻ⟇ⓗ䝇䝷䜲䝗䚹㏆⸨ 䜘䛡䛔䜟䛛䜙䜣䛺䚸䛭䛖䛔䛖䛣䛸䛔䛳䛯䜙䚹ఀ㒊 䝇䝷䜲䝗ၥ㢟䜒䚸♫఍ಖ㝤ᑂ㆟఍䛷䛤ᑂ㆟䛔䛯䛰䛔䛶䜛஦㡯䛾୍䛴䛷䛩䚹ᖺ㔠㢠䜢⤒῭஦᝟䛭䛾௚䛷ኚ䛘䛶䛔䛟䛭䛖䛔䛖ኚ䛘᪉䛻䚸㛗ᐁ䛾䛔䜟䜜䜛䜘䛖䛻ᨻ⟇ⓗ䛺䝇䝷䜲䝗䛸䚸⮬ືⓗ䛺䝇䝷䜲䝗䚸䛴䜎䜚ኚ䛘䛶䛔䛟᪉ᘧ䜢ἲᚊ䛷Ỵ䜑䛯䜒䛾䛾஧䛴䛜䛒䜛䚹䛧䛯䛜䛳䛶䛭䛖䛔䛖ព࿡䛻䛚䛔䛶䛿䚸⌧ᅾ䛾᪥ᮏ䜒䚸ཌᖺἲ➨ᅄ᮲䚸ᅜᖺἲ➨ᅄ᮲䛾㊃᪨䛿䚸䝇䝷䜲䝗つᐃ䜢䜒䛳䛶䛔䜛䛸䛔䛖䛣䛸䛜䚸䛔䛘䜛䛸ᛮ䛖䜣䛷䛩䚹䛧䛛䛧䚸௒᪥䛾䝇䝷䜲䝗ၥ㢟䛿䚸䜒䛳䛸᫂☜䛺ᇶ‽䛜䜋䛧䛔䛸䛔䛖ព࿡䛰䛸ᛮ䛔䜎䛩䚹ఀ㒊 䛰䛛䜙᏶඲䛺⮬ື䝇䝷䜲䝗䚸䛴䜎䜚᪉ᘧ䛜Ỵ䜎䛳䛶䛚䜛ᅜ䛸䛔䛖䛾䛿䚸䛔䜝䛔䜝ㄪ䜉䛶䜏䜎䛧䛯䛡䜜䛹䜒䚸௒䛾䛸䛣䜝ᅜ㝿ⓗ䛻䛿䛺䛔䛸䛔䛳䛶䛔䛔䛸ᛮ䛔䜎䛩䚹

•
•
•

•

䝇䝷䜲䝗ไ䛾㆟ㄽ䛸䛿ఱ䛰䛳䛯䛾䛛䝇䝷䜲䝗ไ䛾㆟ㄽ䛸䛿ఱ䛰䛳䛯䛾䛛䛄㐌ห ♫఍ಖ㞀䛅(22-445), pp.42-46,䛂≉ูᑐㄯ 䜎䛰䜎䛰ప䛔⤥௜Ỉ‽ᑗ᮶䛾ᖺ㔠ไᗘ䜢ぢ䜛䛃䠄1968䠅⚟Ṋ ᖺ㔠䛾䝙䞊䝗䛸䛔䛖䛾䛿䚸せồỈ‽䛜䚸๓䛛䜙ẚ䜉䜜䜀኱ኚ㐪䛳䛶᮶䛯䛸ᛮ䛔䜎䛩䚹ᛮ䛔䜎䛩䛡䜜䛹䜒䛭䜜䜋䛹ᙉ䛔䛸䛿ឤ䛨䜙䜜䛺䛔䚹୰␎ඛ㐍ⓗ䛺䜏䛻䛸䛔䛖䛣䛸䛷┳ᯈ䛰䛡ᥞ䛘䛶䜒䛺䛛䛺䛛ᐇ㉁ⓗ䛺䚸ඛ㐍ᅜỈ‽䛻䛔䛛䛺䛔䛸䛔䛖䛣䛸䜢⪃䛘䜎䛩䛸䚸䛹䛖䜒䛩䛣䛧⌧ᅾ䛾ᅜẸ䛾せồỈ‽䛛䜙䛔䛖䛸⾜䛝㐣䛞䛛䛺䛸ᛮ䛖䛸䛣䜝䜎䛷䜔䛳䛶䛱䜗䛖䛹䛔䛔䜣䛨䜓䛺䛔䛛䛸䛔䛖䜘䛖䛻ᛮ䛖䜣䛷䛩䛜䛹䛖䛷䛩䛛䚹ఀ㒊 ⚾䛾䜋䛖䛛䜙䚸⿕࿌ഃ䛛䜙ෑ㢌㝞㏙䛧䜎䛩䛸䚸኱య䚸௒ᖺ䚸ILO䛾᪂䛧䛔ᖺ㔠᮲⣙䛷䛿䚸භ༑஬ᡯᨭ⤥䛷䚸䛭䛣䛷䚸㣗䛘䜛㣗䛘䛺䛔䛸䛔䛖㆟ㄽ䛿㠀ᖖ䛻㞴䛧䛔䜣䛷䛩䛡䜜䛹䜒䚸භ༑஬ᡯ䛸䛔䛖䛣䛸䜒ᛕ㢌䛻䛚䛟䛸䜔䛿䜚䜒䛖Ꮚ౪䛾ᢇ㣴䛸䛔䛖䛣䛸䛿䜐䛧䜝䛺䛔䛸䛔䛖๓ᥦ䛷⪃䛘䛺䛡䜜䜀䛺䜙䛺䛔䚹୰␎䛭䛖䛩䜛䛸኱యILO䛾ᅄ༑஬䠂⛬ᗘ䚸ኵ፬䛷ᅄ༑஬䠂䛷䛩䛜䚸䛭䜜䛜䝯䝗䛻䛺䜛䜣䛨䜓䛺䛔䛛䛸ᛮ䛔䜎䛩䚹• 5ᖺ䛻1ᗘ䛾ᖺ㔠㢠䛾ᨵᐃ䜢ᨻ⟇䝇䝷䜲䝗䛸࿧䜆• ఀ㒊ᖺ㔠ᒁ㛗䛿ᚑ๓ᡤᚓ䛾45%䛜ᖺ㔠䛾Ỉ‽┠ᶆ䛸䛔䛖

䝇䝷䜲䝗ไ䛾㆟ㄽ䛸䛿ఱ䛰䛳䛯䛾䛛䝇䝷䜲䝗ไ䛾㆟ㄽ䛸䛿ఱ䛰䛳䛯䛾䛛••

1969 ᖺ㔠㢠䠙䛂400෇㽢ຍධ᭶ᩘ䛃䠄ᐃ㢠㒊ศ䠅䠇䛂ᖹᆒᶆ‽ሗ㓘᭶㢠㽢10/1000㽢ຍධ᭶ᩘ䛃䠄ሗ㓘ẚ౛㒊ศ䠅䠇12,000෇䠄ຍ⤥䠖㓄അ⪅䛜䛔䜛୍ᐃ䛾䜿䞊䝇䠅 ஧୓෇ᖺ㔠• ᐃ㢠㒊ศ༢౯䛿250෇→400෇• ᶆ‽ሗ㓘᭶㢠䛿䚸᫛࿴32ᖺ10᭶1᪥௨ᚋ䛾䜒䛾䛰䛡䜢ᑐ㇟䛸䛧䛶ィ⟬䛩䜛䜘䛖䛻ᨵ䜑䜙䜜䛯䛯䜑䚸ప䛔ᶆ‽ሗ㓘䛜ᖹᆒᶆ‽ሗ㓘᭶㢠䛻⤌䜏㎸䜎䜜䛺䛔䜘䛖䛻䛺䛳䛯䠄䛴䜎䜚䚸ሗ㓘ẚ౛䛾㠃䛷䜒⤥௜Ỉ‽䛜䜰䝑䝥䠅䚹

•

•
•

•

42

䛄㐌ห ♫఍ಖ㞀䛅䠄24-547䠅,䛂ᑐㄯ ஧୓෇ᖺ㔠䛸௒ᚋ䛾ၥ㢟䛃(1970)ᖹ▼ ୰␎ ௒ᚋᖺ㔠Ỉ‽䜢⪃䛘䛶䛔䛟ሙྜ䛻䚸Ỉ‽䛾䛒䜚᪉䛸䛔䛖䜒䛾䛿䛹䛖䛔䛖䛠䛒䛔䛻ᣢ䛳䛶䛔䛡䜀䜘䛔䛾䛷䛧䜗䛖䛛䚹ᗈ℩ 䛭䛾Ⅼ䛿ILO䛾᮲⣙䛷䜒୍ᛂ䛾⪃䛘᪉䛜♧䛥䜜䛶䛔䜛䜟䛡䛷䛩䛜䚸䠍䠎䠔ྕ䛷䛧䛯䛛䚸ᚑ๓ᡤᚓ䛾䠐䠑䠂䚸䠍䠌䠎ྕ䛷䛿䠐䠌䠂䚸኱యᚑ๓ᡤᚓ䛾䠐䠌䠂䛺䛔䛧䠐䠑䠂䛸䛔䛖䚸ᅜ㝿ⓗ䛺ᇶ‽䛜ฟ䛶䛚䜚䜎䛧䛶䚸䛭䜜䛜୍䛴䛾䜑䛹䛷䛒䜝䛖䛸ᛮ䛔䜎䛩䚹䛯䛰䚸ၥ㢟䛿ᚑ๓ᡤᚓ䛾ゎ㔘䛔䛛䜣䛻䜘䛳䛶䚸㠀ᖖ䛻ᖺ㔠㢠䛜㐪䛳䛶䛟䜛䜟䛡䛷䛧䛶䚸ᚑ᮶䚸⚾䛹䜒䛿ᚑ๓ᡤᚓ䛾ゎ㔘䜢䚸䛭䛾ே䛾㐣ཤ䛾ᖹᆒᶆ‽ሗ㓘䛸䛔䛖䜘䛖䛻ゎ㔘䛧䛶䛚䜚䜎䛩䛜䚸䛭䛖䛩䜛䛸䛛䛺䜚ప䛔䜒䛾䛻䛺䜛䜟䛡䛷䛩䛽䚹䛭䛖䛔䛖ᇶ‽䛛䜙䛔䛔䜎䛩䛸䛔䜎஧୓෇ᖺ㔠䛸䛔䛖䜒䛾䜒䛛䜚䛻ᖹᆒᶆ‽ሗ㓘䚸䛭䛖㧗䛟䛺䛔䜟䛡䛷䛩䛜䚸䛿䜛䛛䛻ᇶ‽䜢䜸䞊䝞䞊䛧䛶䛔䜛䛸䛔䛖䛣䛸䛜ゝ䛘䜛䜟䛡䛷䛩䚹୰␎ᗈ℩ ୰␎ 䛭䜜䛷ᐇ䛿஧ᖺ䛟䜙䛔๓䛛䜙䝇䝷䜲䝗ไ䛿䜔䜛䛸䛔䛖๓ᥦ䛾䜒䛸䛻䚸༢䛻ཌᖺ䚸ᅜᖺ䛰䛡䛷䛿䛺䛧䛻ᜠ⤥䛺䜚ྛ✀ඹ῭⤌ྜ䛺䛹䜏䜣䛺ඹ㏻䛾ၥ㢟䛷䛧䛶䚸㛵ಀ䛩䜛┬ᗇ䛜༑┬ᗇ䛻䜟䛯䜛䜟䛡䛷䛩䚹ඹ῭⤌ྜ䛜㠀ᖖ䛻ከ䛔䛾䛷䚸䛭䜜䛷⥲⌮ᗓ䛾ᑂ㆟ᐊ䛸䛔䛖䛸䛣䜝䛜䛒䜚䜎䛧䛶䚸䛭䛣䜈㛵ಀ┬ᗇ඲㒊㞟䜎䜚䜎䛧䛶䚸බⓗᖺ㔠ㄪᩚ㐃⤡఍㆟䛸䛔䛖䜒䛾䜢タ䛡䜎䛧䛶䚸䛩䛷䛻┦ᙜᅇᩘᡴ䛱ྜ䜟䛫䜢䛧䛶䛔䜛䜟䛡䛷䛩䚹୰␎ၥ㢟䛿ᢏ⾡ⓗ䛺ၥ㢟䛸㈈※㈇ᢸ䛾ၥ㢟䛷䛺䛛䛺䛛⤖ㄽ䛜ฟ䛺䛔䛸䛔䛖≧ἣ䛷䛩䚹ᢏ⾡ⓗ䛺ၥ㢟䛸⏦䛧䜎䛩䛾䛿䚸୍䛴䛾᰿䛳䛣䛿ྛไᗘ䛜䛔䜝䛔䜝䛒䜚䜎䛧䛶䚸⤥௜䛾⟬ᐃ᪉ἲ䛒䜛䛔䛿ᨭ⤥せ௳䚸䛭䛖䛔䛖䜒䛾䛿䜏䜣䛺㐪䛖䛸䛔䛖Ⅼ䛻䚸㠀ᖖ䛻኱䛝䛺ၥ㢟䛜䛒䜛䜟䛡䛷䛩䚹䛯䛸䛘䜀ཌ⏕ᖺ㔠䛻䛧䛶䜒䚸ᐃ㢠㒊ศ䛸ᡤᚓẚ౛㒊ศ䛜䛒䜛䚹ඹ῭⤌ྜ䛿᭱⤊୕䜹ᖺ䛾ಧ⤥䜢ᇶ♏䛻䛩䜛䛸䛔䛖䜘䛖䛺ၥ㢟䛜䛒䜚䜎䛧䛶䚸⤥௜䛾䛧䛛䛡䛜㐪䛖䛸䛔䛖Ⅼ䛷䚸㠀ᖖ䛻ᢏ⾡ⓗ䛻䜐䛪䛛䛧䛔ၥ㢟䛜䛒䜛䜟䛡䛷䛩䚹୰␎䝇䝷䜲䝗䛧䛶ᖺ㔠㢠䜢ᘬ䛝ୖ䛢䜛ሙྜ䛻䛿䚸ᙜ↛㈨※䛸䛔䛔䜎䛩䛛䚸㈈※㈇ᢸ䛾ၥ㢟䛜䛒䜛䜟䛡䛷䛒䜚䜎䛩䛜䛣䜜䜒඲㢠ᅜᗜ㈇ᢸ䛸䛔䛖㆟ㄽ䛛䜙䚸୍㒊ಖ㝤ᩱ䛸䛔䛖⪃䛘᪉䜒䛒䜚䜎䛩䛧䚸せ䛩䜛䛻ᅜᗜ㈇ᢸ䛺䜚ಖ㝤ᩱ䛺䜚㈈※䜢䛹䛾䜘䛖䛺⪃䛘᪉䛷䚸䛹䛖䛔䛖䜅䛖䛻㈇ᢸ䛩䜛䛛䛸䛔䛖ၥ㢟䛜䚸䛛䛺䜚䛣䜜䛿ᐇ㝿ⓗၥ㢟䛸䛧䛶䚸῝้䛺ၥ㢟䛸䛧䛶ṧ䛳䛶䛚䜚䜎䛩䚹䛭䛖䛔䛖䛣䛸䛷䜎䛰⤖ㄽ䛜ฟ䛶䛚䜙䛺䛔䜟䛡䛷䛩䚹䝇䝷䜲䝗ไ䛾㆟ㄽ䛸䛿ఱ䛰䛳䛯䛾䛛䝇䝷䜲䝗ไ䛾㆟ㄽ䛸䛿ఱ䛰䛳䛯䛾䛛••• ᖺ㔠㢠䛿஧୓෇䛻••• Ỉ‽ㄽ䛿እᅜ䞉ILO䜢Ẽ䛻䛧䛺䛜䜙•••䛄㐌ห ♫఍ಖ㞀䛅䠄26-981䠅䛂ᖺ㔠ไᗘ䛾ᨵṇ䛷ၥ㢟Ⅼ䛸⪃䛘᪉䛃䠄1972䠅ཌ⏕ᖺ㔠䛾ᨵṇ䛾⤒⦋䜢ぢ䜛䛸䠄୰␎䠅 䛸䛣䜝䛜䚸ᅄ༑භᖺ䛾䛂ᅄ༑ᅄᖺỈ‽䛾୍䚽䠂䜰䝑䝥䛃䞊⥭ᛴᨵၿ䜢⾜䛖㝿䛻䚸ᅜẸ䛾ᖺ㔠䛻ᑐ䛩䜛ᮇᚅឤ䛾㧗䜎䜚䜔䚸≀౯䜔㈤㔠䛾ⴭ䛧䛔ୖ᪼䛺䛹䛛䜙䚸ཌ⏕┬䛷䛿㈈ᨻ෌ィ⟬ᮇ䜢䜎䛴䛣䛸䛺䛟኱ᖜ䛺ᨵၿ䜢ᐇ᪋䛺䛡䜜䜀䛺䜙䛺䛔䛣䛸䜢᫂䜙䛛䛻䛧䛯䚹䛣䛾䛯䜑䚸♫఍ಖ㝤ᑂ㆟఍ཌ⏕ᖺ㔠ಖ㝤㒊఍䠄㒊఍㛗䠙஬ᓥ㈆ḟẶ䠅䚸ᅜẸᖺ㔠ᑂ㆟఍䠄఍㛗䠙᭷ἑᗈᕭẶ䠅䛿䚸᫛࿴ᅄඵᖺ䛾ᐇ᪋䜢┠㏵䛻᫖ᖺ䛾⛅䛛䜙⮬୺ⓗ䛻᳨ウ䜢䛿䛨䜑䚸䜎䛪䚸ၥ㢟Ⅼ䛾ᩚ⌮䛛䜙䛿䛔䛳䛯䚹䠄୰␎䠅୍᪉䚸ཌ⏕㒊఍䛷䛿䜎䛪᳨ウ஦㡯䛸䛧䛶䐟ᨵṇ䛻ᙜ䛯䛳䛶䛾⥲ᣓⓗ஦㡯䚸䐠⤥௜䛻㛵䛩䜛஦㡯䚸䐡䝇䝷䜲䝗ไ䛻㛵䛩䜛஦㡯䚸䐢ᶆ‽ሗ㓘䛻㛵䛩䜛஦㡯䚸䐣㈈ᨻ䛻㛵䛩䜛஦㡯䚸䐤✚❧㔠䛾㐠⏝⟶⌮䛻㛵䛩䜛஦㡯䚸䐥䛭䛾௚ 䛾ၥ㢟Ⅼ䜢䜎䛸䜑䚸䝣䝸䞊䝖䞊䜻䞁䜾䛾ᙧ䛷᳨ウ䜢䛩䛩䜑䛶䛔䛳䛯䚹䝇䝷䜲䝗䛾ᐇ᪋᪉ἲ䛻ၥ㢟䜒 ၥ㢟䛿㈈※᤬ฟ᪉ἲ䚸ồ䜑᪉䛻䛴䛞䛻௒ᅇ䛾ᨵṇ䛷኱䛝䛺ၥ㢟Ⅼ䛸䛺䛳䛶䛔䜛䝇䝷䜲䝗ไ䛻㛵䛩䜛஦㡯䛻䛴䛔䛶䛿䚸⪃䛘䛛䛯䛸䛧䛶ᨻ⟇䚸༙⮬ື䚸⮬ື䛾䝇䝷䜲䝗ไ䛜䛒䜛䛜䚸䛹䛖䛔䛖᪉ἲ䜢䛸䜛䛾䛻䛧䛶䜒᭱㏆䛾≀౯䜔㈤㔠䛾ୖ᪼䛛䜙䜏䛶ఱ䜙䛛䛾䝇䝷䜲䝗ⓗ䛺᪉ἲ䜢䛸䜙䛺䛡䜜䜀䛺䜙䛺䛔䛸䛧䛶䛔䜛䚹୰␎
䐟㈤㔠䜢ᣦᶆ䛸䛩䜛䛣䛸䛻䛴䛔䛶䛿㈤㔠䛻䛿ᩍ⫱㈝䜔㈓⵳䜒ྵ䜎䜜䛶䛔䜛䛣䛸䚸ᚑ๓䛾⏕άỈ‽䛾᱁ᕪ䜢䛭䛾䜎䜎ᣢ䛱㎸䜐䛣䛸䛻䛺䜛䛺䛹䛾ၥ㢟䛜䛒䜚䚸䐠≀౯䜢ᣦᶆ䛸䛩䜛䛣䛸䛻䛴䛔䛶䛿䚸⌧ᅾ䛾ᾘ㈝⪅≀౯ᣦᩘ䛿ᚲ䛪䛧䜒⪁ே䛾⏕ά䛾≉ᛶ䜢཯ᫎ䛧䛶䛔䛺䛔䚸୰␎䐟䝇䝷䜲䝗㈈※䛾኱༙䛿ᅜᗜ㈇ᢸ䛸䛩䜉䛝䛷䛒䜛䚸䐠ᶆ‽ሗ㓘䛾ୖୗ㝈䛾ᨵᐃ䛷┦ᙜ䛾㈈※䛜䛷䜛䛸ᛮ䜟䜜䜛䛾䛷䚸ಖ㝤ᩱ⋡䛾ᘬ䛝ୖ䛢䛿䛭䛾ᚋ䛻᳨ウ䛩䜜䜀䜘䛔䛸䛔䛖୰␎ୖୗ㝈䛷䐟ᖺ㔠Ỉ‽䛾ᘬ䛝ୖ䛢䜢ᅗ䜛䛯䜑䛻䛿䚸ୖୗ㝈䜢㈤㔠䛾Ỉ‽䛻ྜ䜟䛫䛶ᘬ䛝ୖ䛢䜛䜉䛝䛷䛒䜛䚸䐠ୖୗ㝈䛾ᘬ䛝ୖ䛢䛰䛡䛷ᖺ㔠Ỉ‽䛾ᘬ䛝ୖ䛢䛜ྍ⬟䛸䛺䜛䜒䛾䛷䜒䛺䛔䚸䛸䛾஧䛴䛾ពぢ䛜䛒䜚䚸䜎䛯䚸ᖺ㔠㢠䛾䝇䝷䜲䝗ไ䛻㛵㐃䛧䛶䐟ᖺ㔠㢠䛾䝇䝷䜲䝗ไ䜢䛸䜛ሙྜ䛻䛿ᖹᆒ㈤㔠䛾୍ᐃಸᩘ䜢ୖ㝈䛸䛧䚸ୖ㝈䛾୍ᐃ๭ྜ䜢ୗ㝈䛻䛩䜛䛺䛹䚸ୖୗ㝈䛾タᐃཎ๎䜢䛝䜑䚸⤥௜䛾ᘬ䛝ୖ䛢䛻ᛂ䛨䛶ᶆ‽ሗ㓘䛾ୖୗ㝈䜢䝇䝷䜲䝗䛥䛫䜛䛾䛜㐺ᙜ䛷䛒䜛䚸䐠✚❧㔠䛜䛒䜛䛾䛰䛛䜙䚸⤥௜䛾ᨵၿ䛸ᶆ‽ሗ㓘䛾ୖୗ㝈䛾ᘬ䛝ୖ䛢䛸䜢ᚲ䛪䛧䜒䝟䝷䝺䝹䛻⪃䛘䛺䛟䛶䜒䜘䛔䚸䛸䛾⪃䛘᪉䛜ฟ䛥䜜䛶䛔䜛䚹䝇䝷䜲䝗ไ䛾㆟ㄽ䛸䛿ఱ䛰䛳䛯䛾䛛䝇䝷䜲䝗ไ䛾㆟ㄽ䛸䛿ఱ䛰䛳䛯䛾䛛48ᖺᨵṇ• 䛄ඹ῭᪂ሗ䛅䠄47-9䠅,pp.10-29,䛂⤒῭䛾ኚື䛻ᑐᛂ䛩䜛ᖺ㔠䝇䝷䜲䝗ไ䛾☜❧䜢ồ䜑䛶䛃⏣୰ಟ୕䠄බ❧Ꮫᰯඹ῭⤌ྜᖺ㔠㒊➨୕ㄢ㛗䠅䠄1972䠅• 䝇䝷䜲䝗ไ䜢䜑䛠䜛⤒⦋䛸ᒎᮃ• ᖺ㔠ไᗘᨵၿ䛾୰ᚰ䛿䚸⤥௜Ỉ‽䛾ᘬ䛝ୖ䛢䛸䝇䝷䜲䝗ไ䛾ᑟධ䛻䜘䜚䚸᭱㏆䛾ⴭ䛧䛔≀౯䚸㈤㔠䛾ୖ᪼䚸ᅜẸ⏕άỈ‽䛾ྥୖ䛺䛹⤒῭᝟ໃ䛾ኚ໬䛻ᑐᛂ䛧䛯඘ᐇ䛧䛯䜒䛾䛻ᢤᮏⓗᨵၿ䜢䛹䛾䜘䛖䛻䛩䜉䛝䛛䛸䛔䛖䛣䛸䛻䛒䜛䚹䛣䛣䛷䛿ඛ䛪䐟බⓗᖺ㔠ไᗘㄪᩚ㐃⤡఍㆟䠄1967䠅䚸䐠᪂⤒῭♫఍Ⓨᒎィ⏬䠄1970䠅䚸䐡➨68ᅇᅜ఍䠄1972䠅䚸䐢♫఍ಖ㝤ᑂ㆟఍ཌ⏕ᖺ㔠㒊఍䠄1973䠅䚸䐣⥲ホ䛾ືྥ䛻䛴䛔䛶ᑂ㆟䛾⤒⦋䜢䛛䛘䜚䜏䜛䛸䛸䜒䛻ၥ㢟Ⅼ䛸ᑗ᮶䛾ᒎᮃ䜢ᴟ䜑䛶ᴫᣓⓗ䛻㏙䜉䜛䛣䛸䛻䛩䜛䚹• ᖺ㔠㢠䠙䛂1,000෇㽢ຍධ᭶ᩘ䛃䠄ᐃ㢠㒊ศ䠅䠇䛂ᖹᆒᶆ‽ሗ㓘᭶㢠䠄෌ホ౯ᚋ䠅㽢10/1000㽢ຍධ᭶ᩘ䛃䠄ሗ㓘ẚ౛㒊ศ䠅䠇28.800
෇䠄ຍ⤥䠖㓄അ⪅䛜䛔䜛୍ᐃ䛾䜿䞊䝇䠅• 䝰䝕䝹䛿ᖹᆒຍධᖺᩘ䛜27ᖺ䚸ᖹᆒᶆ‽ሗ㓘᭶㢠84,600෇䚸ຍ⤥ᖺ㔠䛾ᑐ㇟䛻䛺䜛ጔ䛜䛔䜛⏨ᛶ䛸䛧䛶䛔䜛䛾䛷䚸ලయⓗ䛻ᩘᏐ䜢ධ䜜䛶ィ⟬䛩䜛䛸䚸ᖺ㔠㢠䠙䛂1,000෇㽢324᭶䛃䠄ᐃ㢠㒊ศ䠅䠇
䛂84,600෇㽢10/1000㽢324᭶䛃䠄ሗ㓘ẚ౛㒊ศ䠅䠇䛂28.800෇䛃䠄ຍ⤥ᖺ㔠䠅䞉䞉䞉㏵୰⤒㐣䜢┬␎䛧䛶᭶㢠䛻┤䛩䛸䞉䞉䞉䛂27,000෇䛃䠄ᐃ㢠㒊ศ䠅䠇䛂22,842෇䛃䠄ሗ㓘ẚ౛㒊ศ䠅䠇䛂2,400෇䛃䠄ຍ⤥ᖺ㔠䛾᭶㢠䠅䠙ᖺ㔠᭶㢠52,242෇
• ᅜẸᖺ㔠䞉ཌ⏕ᖺ㔠䛸䜒䛻㈤㔠෌ホ౯ไᗘ䞉≀౯䝇䝷䜲䝗ไᗘ䛾䛧䛟䜏䛜ྲྀ䜚ධ䜜䜙䜜䚸⤥௜Ỉ‽䛻䛴䛔䛶䛿ཌ⏕ᖺ㔠䛷⌧ᙺ䛾ཌ⏕ᖺ㔠⿕ಖ㝤⪅䛾ᖹᆒ㈤㔠䛾6๭⛬ᗘ䜢┠ᶆ䛸䛩䜛䛣䛸䛸䛧䚸䠑୓෇ᖺ㔠䛜ᐇ⌧䚹
43௦᭰⋡䛾ᴫᛕ䛾Ⓩሙ ILOᇶ‽䠗ᚑ๓ᡤᚓ䛾40䠂䠄102ྕ᮲⣙䠅䛸䛾஋㞳䜎䛸䜑䝇䝷䜲䝗ไ䛾㆟ㄽ䛸䛿ఱ䛰䛳䛯䛾䛛• 䝇䝷䜲䝗ไ䛿㈤㔠ㄽ䛛䜙ὴ⏕• 1970䡚1972ᖺ䛾≀౯㧗㦐

• ㈤㔠䝇䝷䜲䝗䛜㔜せ䠄ཌ⏕┬䛿ᨵᐃ䛾ᗘ䛻䇾ᨻ⟇䝇䝷䜲䝗䇿䛸䛧䛶ᐇ᪋䛧䛶䛝䛯䠅• ⚟♴ඖᖺ䛾‽ഛ• ⮬ືⓗ䛻≀౯䛻ྜ䜟䛫䜛䛣䛸䛾㞴䛧䛥䠄ᚋⓎമົ䛾ฎ⌮䠅• ᨻ἞ⓗせ⣲䠄௒ᅇ䛿ぢ䜜䛺䛛䛳䛯䠅• ᭱ᚋ䛿䚸䇾⾜ᨻุ᩿䠛䇿䚸䇾ᨻ἞ุ᩿䠛䇿44

8.平成 28 年 1 月 14 日報告「第二次大戦期以前の台湾の衛生・福祉関係の制度の変遷」
小島克久（国立社会保障・人口問題研究所 国際関係部第 2 室長）
１．本研究の目的
本研究の目的は、国立社会保障・人口問題研究所が舘文庫などで保有する第 2 次世界大戦前の台湾に関する資料収集をもとに、第 2 次世界大戦期以前の台湾における医療や福祉制度の変遷に関する状況の把握である。これにより、筆者が研究を進めている台湾の社会保障の参考になる知見を得ることが期待できる。
２．研究の方法
舘文庫を含む国立社会保障・人口問題研究所が所蔵する資料の検索、これをきっけかとして外部資料の収集を行った。また、インターネットで公開されている資料も適宜も利用するとともに、筆者がこれまで収集した文献資料も適宜活用した。これをもとに、台湾総督府が整備した医療、福祉に関する制度の変遷についてまとめるとともに、特に法令の内容が入手できた「窮民救助規則」、「台湾罹災救助基金規則」の概要をわが国の対応する法律との対比をまとめることを試みた。
３．結果（１）台湾の医療・福祉制度の変遷
台湾に総督府が設置された直後である 1895 年から 1900 年の間に多くの制度が導入された。まず、1896 年には、台湾阿片令（日本の阿片禁止令を台湾に適用）、台湾阿片暫禁止令、台湾医業規則及び公医規則、伝染病予防規則が制定された。1898 年には、災害救助の基金の規則である台湾罹災救助基金
規則、台湾版の恤救規則である台湾窮民救助規則が制定された。また同じ年には、清国時代の福祉施設である萬華養斎院の救済事業を継承する一方で、1899 年には総督府台北病院が開設された。なお、
日本では、「恤救規則」は 1874 年に制定され、「罹災救助基金法」は 1899 年に制定されている。台湾の対応する制度は、前者は日本より 20 年以上遅く、後者は日本とほぼ同じ時期に制定された。
1901 年から 1912 年（20 世紀初めから明治時代が終わるまでに相当）の間にも各種の規則が導入された。医療関係者の不足を背景に、台湾人の漢方医等を対象に免許を与える台湾医生免許規則が 1901
年に導入され、1902 年には 1903 人に免許が交付された。その他に、狂犬病予防規則（1903 年）、台湾種痘規則（天然痘対策、1906 年）、墓地火葬場及び埋火葬場取締規則（1906 年）、台湾浮浪者取締規則（1906 年）などが導入された。特に、台湾浮浪者取締規則では、「庁長は、一定の住居又は生業を有せず、公安を害し又は風俗を紊す虞があると認められた本島人に対して、定住又は就業を戒告することができる。その効果がないときには、定住又は就業を命令し、必要な拘束を加えることができる」ものであった。一方、総督府花蓮港医院、総統府阿緱（屏東）医院が 1910 年に開設され、英領カナダ長
老基督教会派が運営する台北馬偕医院も 1912 年に開設された。
1913 年から 1926 年（大正時代に相当）の間は、マラリア予防規則（1913 年）、伝染病予防令（予防接種の義務化、1914 年）の制定の他、総督府は私設社会事業への助成金の交付を 1922 年に行った。対象はキリスト教会経営の医院、孤児院等 7 ヵ所であった。また、1914 年には総督府台湾孤児院、総督府高雄医院が高雄に開設された。
1927 年から 1945 年（昭和の初めから第 2 次世界大戦まで）の間は、1928 年の台湾阿片令の改正（台45

湾吸食所の開設・維持を禁止）、1929 年の薬剤師法施行規則の制定、1931 年の台湾産婆学校及び産婆講習所規程の制定があった。その他に、1930 年の総督府ライ療養所楽生園が落成した（用語は当時のまま）。
（２）台湾の「窮民救助規則」と「台湾罹災救助基金規則」の概要
台湾の「窮民救助規則」は、単身で就業ができない障害者、重病の者、高齢者、13 歳未満の者を対象に、台湾総督府が定める内容の給付を行う、救貧対策の規則である。給付は食料費、被服費、治療費であり、1920 年改正の制度では現金で支給する内容になっている。財源は台湾の地方当局の予算でまかな
うことになっている。わが国の「恤救規則」に対応する制度であり、対象者を限定しているところは共通している。一方で、わが国の「恤救規則」は、米を代金に換算して支給する、という内容であり、給付に違いがある。
台湾の「台湾罹災救助基金規則」は、災害に遭った者に給付を行うための規則である。給付は 6 種類
（避難所費、食料費、被服費、治療費、小屋掛費、就業費）であり、財源は台湾の地方当局が設置する「罹災救助基金」である。わが国の「罹災救助基金法」とほぼ同じような内容となっている。
４．考察
台湾の医療・福祉制度は台湾総督府が置かれた直後に多くの規則が整備され、その傾向は大正時代に相当する 1926 年代半ばまで続いた。また、「窮民救助規則」や「台湾罹災救助基金規則」に見られるよ
うに、わが国の対応する法律と制度内容が類似する制度も導入されている。また、清朝時代からの施設の継承、病院や孤児院の整備も進められたところである。台湾総督府の医療や福祉政策がどのように機能したかを検証できると考えている。

46䠍䠊䛿䛨䜑䛻♫ே◊㈨ᩱ䜢ά⏝䛧䛯᫂἞䞉኱ṇ䞉᫛࿴ᮇ䛻䛚䛡䜛ேཱྀ䞉♫఍ಖ㞀䛻㛵䛩䜛◊✲䝥䝻䝆䜵䜽䝖
ᖹᡂ27ᖺᗘ◊✲఍䠄1᭶14᪥䠅

䠍䠊䛂ྎ‴䛃䛾ኚ㑄䞉䞉䞉‫ڀ‬Ύᮅ‫ڀ‬᪥ᮏ䠄ྎ‴⥲╩ᗓ䠅‫⌧ڀ‬ᅾ䛾ྎ‴➨஧ḟ኱ᡓᮇ௨๓䛾ྎ‴䛾
⾨⏕䞉⚟♴㛵ಀ䛾ไᗘ䛾ኚ㑄

䠎䠊ྎ‴䛾་⒪䜔♫఍⚟♴ไᗘ
䞉1950ᖺ௦䜎䛷䛿䛥䛛䛾䜌䛳䛶ㄽ䛨䛶䛝䛯䚹‫پ‬1950ᖺ௦䛻ປᕤಖ㝤䞉බົேဨಖ㝤䞉㌷ேಖ㝤䛜๰タ䞉୍᪉䛷䚸ྎ‴䛿➨2ḟ኱ᡓ௨๓䛾⚟♴᪋タ䜢䛭䛾䜎䜎ᘬ䛝⥅䛔䛷䛔䜛䠄౛䠖⪁ே⚟♴᪋タ䛸䛧䛶䛾䛂ឿᜨ㝔䛃䠅䚹ᑠᓥ ඞஂ䠄ᅜ㝿㛵ಀ㒊䠅

䠏䠊௒ᅇ⾜䛳䛯䛣䛸䛂ྎ‴⥲╩ᗓ䛃䛾᫬௦䛻䛹䛾䜘䛖䛺་⒪䜔⚟♴ไᗘ䛜ᵓ⠏䛥䜜䛯䛛䜢䚸♫ே◊㈨ᩱ䜔䛭䛾௚䛾㈨ᩱ䛷ᢕᥱ
1ฟᡤ䠖ᅜ❧♫఍ಖ㞀䞉ேཱྀၥ㢟◊✲ᡤ䛾ᑠᓥඞஂ䛜సᡂ䠏䠊ྎ‴䛾་⒪䞉⚟♴ไᗘ䛾ኚ㑄䠄䠍䠅䠎䠊◊✲䠄㈨ᩱ཰㞟䠅᪉ἲᖺ௦䠍䠊♫ே◊㈨ᩱ䠄⯓ᩥᗜ䜢ྵ䜐䠅䠄䠍䠅 ◊✲ᡤWebOPAC 䠄http://libsv/䠅 䛷᳨⣴䛂ྎ‴⥲╩ᗓ䛃䚸䛂ྎ‴䛃䛷᳨⣴ → ➨2ḟୡ⏺኱ᡓᮇ௨๓䛾㈨ᩱ䜢᳨⣴33௳䛾㈨ᩱ䠄䠎䠅 䛂ேཱྀၥ㢟◊✲䛃䠄➨2ḟୡ⏺኱ᡓᮇ௨๓䠅䛷㛵ಀ䛩䜛ㄽᩥ䛺䛹䛾᳨⣴ヱᙜ䛩䜛䜒䛾䛺䛧䠄ᮅ㩭༙ᓥ䚸ᪧ‶ᕞ䛾䜒䛾䛿ⱝᖸぢ䛴䛛䛳䛯䠅㻝㻤㻥㻡ᖺ䡚㻝㻥㻜㻜ᖺ䠎䠊♫ே◊௨እ䛾㈨ᩱ
䠄䠍䠅ἲົ┬ἲົᅗ᭩㤋᫖ᖺᗘ཰㞟䛾䛂ྎ‴⥲╩ᗓ䛃䛾⤫ィ㈨ᩱ
ἲົᅗ᭩㤋url http://www.moj.go.jp/housei/tosho-tenji/kanbou_library_library01.html

䠄䠎䠅䛭䛾௚
ᮎගḠஓ䛂ྎ‴䛾Ṕྐ ᪥ᮏ⤫἞᫬௦䛾ྎ‴䛃䠄⮴Ⰻฟ∧♫䚸2007ᖺ䠅
ྎ‴᳜Ẹᆅἲไ␎ᖺ⾲ http://www.geocities.jp/jlshashi/link/horei_siryo/taiwan_hosei_nenpyo.html
㧗᫂ኈ䠄⦅ⴭ䠅䛂⮹⅂ྐ䛃䠄஬༡ᅗ᭩ฟ∧䚸2009ᖺ䠅ฟᡤ䠖ᅜ❧♫఍ಖ㞀䞉ேཱྀၥ㢟◊✲ᡤ䛾ᑠᓥඞஂ䛜సᡂไᗘ䞉ྎ‴⥲╩ᗓ䚸ᆅ᪉ᐁ䛾ไᗘ䠄㻝㻤㻥㻡ᖺ䠅䞉䛂ྎ‴䛻᪋⾜䛩䜉䛝ἲ௧䛻㛵䛩䜛ἲᚊ䛃䠄㻢㻟ἲ௧䚸㻝㻤㻥㻢ᖺ䠅ྎ‴⥲╩䛜ἲᚊ䛾ຠຊ䜢᭷䛩䜛࿨௧䜢Ⓨ䛩䜛䛣䛸䛜䛷䛝䜛䚹⌧⾜䜎䛯䛿ᑗ᮶䛾䠄᪥ᮏ䛾䠅ἲᚊ䛷ྎ‴䛷䛾᪋⾜䜢せ䛩䜛䜒䛾䛿ສ௧䛷ᐃ䜑䜛䚹 䛺䛹䞉ไᐃ䛥䜜䛯୺䛺つ๎䠄1896ᖺ䠅䞉ྎ‴㜿∦௧䠄᪥ᮏ䛾㜿∦⚗Ṇ௧䜢ྎ‴䛻㐺⏝䠅䞉ྎ‴㜿∦ᬻ⚗Ṇ௧
䞉ྎ‴་ᴗつ๎ཬ䜃බ་つ๎䞉ఏᰁ⑓ண㜵つ๎䠄1898ᖺ䠅䞉ಖ⏥᮲౛䠄ᆅᇦ䛾἞Ᏻ⥔ᣢ䛺䛹䜢┠ⓗ䠅䞉ྎ‴⨯⅏ᩆຓᇶ㔠つ๎䠄⅏ᐖᩆຓ䛾ᇶ㔠䛾つ๎䠅䞉ྎ‴❓Ẹᩆຓつ๎䠄䛔䜟䜖䜛᜜ᩆつ๎䠅

ഛ⪃

᪥ᮏ䛷䛿䚸
䛂᜜ᩆつ๎䛃䛿㻝㻤㻣㻠ᖺไᐃ䚹⅏ᐖᩆຓ㛵ಀ䛷䛿䚸䛂ഛⲨඈ⵳ἲ䛃䠄㻝㻤㻤㻜ᖺ䠅䚸䛂⨯⅏ᩆຓᇶ㔠ἲ䛃䠄㻝㻤㻥㻥ᖺ䠅䞉Ύᅜ᫬௦䛾⚟♴᪋タ䛷䛒䜛ⴙ⳹㣴ᩪ㝔䛾ᩆ῭஦ᴗ䜢⥅ᢎ䠄㻝㻤㻥㻤ᖺ䠅䞉⥲╩ᗓྎ໭་㝔䛾㛤タ䠄㻝㻤㻥㻥ᖺ䠅
247

ฟᡤ䠖ᮎගḠஓ䛂ྎ‴䛾Ṕྐ ᪥ᮏ⤫἞᫬௦䛾ྎ‴䛃䛺䛹䜢䜒䛸䛻ᅜ❧♫఍ಖ㞀䞉ேཱྀၥ㢟◊✲ᡤ䛾ᑠᓥඞஂ䛜సᡂ3

䠐䠊ྎ‴䛾་⒪䞉⚟♴ไᗘ䛾ኚ㑄䠄䠎䠅ᖺ௦

䠑䠊ྎ‴䛾་⒪䞉⚟♴ไᗘ䛾ኚ㑄䠄䠏䠅

ไᗘ

ᖺ௦

ഛ⪃

䠄䠍䠅୺䛺ไᗘ䛺䛹䞉ྎ‴㜿∦௧ᨵṇ䠄㻝㻥㻞㻤ᖺ䠅 ྎ‴྾㣗ᡤ䛾㛤タ䞉⥔ᣢ䜢⚗Ṇ䞉⸆๣ᖌἲ᪋⾜つ๎䠄㻝㻥㻞㻥ᖺ䠅㻝㻥㻞㻣ᖺ䡚 䞉ྎ‴⏘፠Ꮫᰯཬ䜃⏘፠ㅮ⩦ᡤつ⛬䠄㻝㻥㻟㻝ᖺ䠅㻝㻥㻠㻡ᖺ 䠄䠎䠅䛭䛾௚䠄᪋タ䛾㛤タ䛺䛹䠅䞉⥲╩ᗓ䝷䜲⒪㣴ᡤᴦ⏕ᅬⴠᡂ䠄㻝㻥㻟㻜ᖺ䚸⏝ㄒ䛿ᙜ᫬䛾䜎䜎䠅䞉ྎ‴ᕷ❧デ⒪㝔㛤ᴗ䠄㻝㻥㻟㻟ᖺ䠅䞉⥲╩ᗓྎ໭་㝔䜢ᗫṆ䛧䚸ྎ‴ᖇᅜ኱Ꮫ㝃ᒓ་㝔䛻ᨵ⤌䠄㻝㻥㻟㻤ᖺ䠅䞉㜿∦௧つ๎ᨵṇ䠄㜿∦ඖ኎䜚ே䜢ᣦᐃ䚸㻝㻥㻜㻥ᖺ䠅䞉⥲╩ᗓⰼⶈ ་㝔䚸⥲⤫ᗓ㜿⦌䠄ᒊᮾ䠅་㝔㛤タ䠄㻝㻥㻝㻜ᖺ䠅䞉ྎ໭㤿೰་㝔㛤タ䠄ⱥ㡿䜹䝘䝎㛗⪁ᇶ╩ᩍ఍ὴ䛜㐠Ⴀ䚸㻝㻥㻝㻞
ᖺ䠅

4

ෆᐜ
㻝㻤㻥㻥ᖺ

ᑐ㇟⪅

ᖇᅜ⮧Ẹ䛾ྎ‴ᒃఫ⪅䛷௨ୗ䛻ヱᙜ䛩䜛䚸༢㌟䛷䚸ᑵᴗ 䞉ᴟ㈋䛾༢㌟⪅䛷㞀ᐖ䛻䜘䜚ᑵᴗ䛷䛝䛺䛔⪅䛜䛷䛝䛺䛔⪅䠄ཎ๎䠅䞉ᴟ㈋䛾༢㌟⪅䛷㔜⑓䜎䛯䛿⪁⾶䛻䞉㞀ᐖ䛜䛒䜛⪅䜎䛯䛿㔜⑓䛾⪅䛧䛶ᑵᴗ䛷䛝䛺䛔㻣㻜ṓ௨ୖ䛾⪅䞉‶㻢㻜ṓ௨ୖ䛾⪅䛷⾶䛘䛜䛒䜛⪅䞉༢㌟䛷㻝㻟ṓ௨ୗ䛾⪅䛺䛹䞉㻝㻟ṓᮍ‶䛾⪅ྎ‴⥲╩䛜ᐃ䜑䜛

ᩆຓ䛾ෆᐜ

㈈※

ᩆຓෆᐜ䠄ྎ‴❓Ẹᩆຓつ๎ྲྀᢅᡭ⥆䠄1920ᖺᨵṇ䠅䜘䜚䠅㣗ᩱ㈝ 1㣗10㖹௨ෆ⿕᭹㈝ ኟ᭹1╔2෇50㖹௨ෆ 䛺䛹
἞⒪㈝ ་ᖌデᐹᩱ 1ᅇ50㖹௨ෆᡭ⾡ᩱᐇ㈝ 䛺䛹㡯┠䠄ཧ⪃䠅᪥ᮏ䛂᜜ᩆつ๎䛃

ไᐃ

ไᐃ

㻝㻤㻣㻠ᖺ

5

ෆᐜ
㻝㻤㻥㻥ᖺ

䠄ཧ⪃䠅᪥ᮏ㻝㻤㻥㻥ᖺ㠀ᖖ䛾⅏ᐖ䛻㐼䛳䛯⪅㠀ᖖ䛾⅏ᐖ䛻㐼䛳䛯⪅䠄䠍⾤ᗋ༊ෆ䜎䛯䛿ྠ୍ᆅᇦෆ䛷㻞㻜ᡞ௨ୖ䛾⿕ᐖ䠅௨ୗ䛾㻢✀㢮
䠍䠅㑊㞴ᡤ㈝䠄㑊㞴ᡤタ⨨㈝⏝䠅 㻝ே䛒䛯䜚㻞෇௨ෆ䠎䠅㣗ᩱ㈝䠄⿕⅏⪅䜈䛾⅕䛝ฟ䛧䛾㈝⏝䠅㣗ᮦ䠖㻝㣗㻝㻡㖹௨ෆ ⅕䛝ฟ䛧㈝䠄㻝㣗㻝㻡㖹௨ෆ䠅௨ୗ䛾㻢✀㢮
䠍䠅㑊㞴ᡤ㈝䠏䠅⿕᭹㈝䠄⿕⅏⪅䛜⿕᭹䜢☜ಖ䛷䛝䛺䛔䛸䛝䛾㈝⏝䠅䠎䠅㣗ᩱ㈝ኟ᭹ 㻝╔㻞෇௨ෆ 䛺䛹
䠏䠅⿕᭹㈝
ᩆຓ䛾ෆᐜ
䠐䠅἞⒪㈝䠄⿕⅏⪅䛾⑌⑓䛾἞⒪㈝䠅
䠐䠅἞⒪㈝䠑䠅ᑠᒇ᥃㈝デᐹᩱ䛺䛹ᐇ㈝䠑䠅ᑠᒇ᥃㈝䠄⿕⅏⪅䛜ᚲせ䛸䛩䜛ᑠᒇᘓタ䚸ᮦᩱ䛾㈝⏝䠅䠒䠅ᑵᴗ㈝㻟ே௨ୗ䛾ୡᖏ䛾ሙྜ䠖㻡෇௨ෆ䠒䠅ᑵᴗ㈝䠄⅏ᐖ䛷ኻ䛳䛯௙஦䛻ᚲせ䛺⏝ල䛾㈝⏝䠅
ჾල㈝ 㻝ᡞ㻡෇௨ෆ䛺䛹
ྎ‴䛾ᆅ᪉ᙜᒁ䛜タ⨨䛩䜛䛂⨯⅏ᩆຓᇶ㔠䛃㈈※䛂⨯⅏ᩆຓᇶ㔠䛃䛾㐠⏝┈䜢⏝䛔䜛䠄㐠⏝䛿ᅜമ➼䛾᭷ ᗓ┴䛻タ⨨䛾⨯⅏ᩆຓᇶ㔠౯ドๆ䚸኱ⶶ┬㡸㔠䜈䛾㡸䛡ධ䜜䛺䛹䠅ᑐ㇟⪅᮲௳䛻ᛂ䛨䛶⡿䛷ᨭ⤥䠄౛䠅䞉ᴟ㈋䛾༢㌟⪅䛷㞀ᐖ䛻䜘䜚ᑵᴗ䛷䛝䛺䛔⪅䊻ᖺ㛫⡿㻤ᩯ䠄㻝㻠㻠䝸䝑䝖䝹┦ᙜ䠅䞉༢㌟䛷㻝㻟ṓ௨ୗ䛾⪅䊻ᖺ㛫⡿㻣ᩯ䠄㻝㻞㻢䝸䝑䝖䝹┦ᙜ䠅䈜ᩆຓ⡿䛿ᑐ㇟⪅䛾ᒃఫᆅ䛾๓᭶䛾⡿┦ሙ䜢ᇶ‽䛻䛧䛯㔠㢠䜢Ώ䛩䜉䛝䛣䛸ྎ‴䛾ᆅ᪉ᙜᒁ䛾ண⟬ฟᡤ䠖ྎ‴⥲╩ᗓ䛂ྎ‴ἲ௧㍴ぴ䛃䛺䛹䜢䜒䛸䛻ᅜ❧♫఍ಖ㞀䞉ேཱྀၥ㢟◊✲ᡤ䛾ᑠᓥඞஂ䛜సᡂฟᡤ䠖ᮎගḠஓ䛂ྎ‴䛾Ṕྐ ᪥ᮏ⤫἞᫬௦䛾ྎ‴䛃䛺䛹䜢䜒䛸䛻ᅜ❧♫఍ಖ㞀䞉ேཱྀၥ㢟◊✲ᡤ䛾ᑠᓥඞஂ䛜సᡂ䠓䠊ྎ‴䛾䛂ྎ‴⨯⅏ᩆຓᇶ㔠つ๎䛃䛾ᴫせ䠄1920ᖺᨵṇἲ䠅

䠒䠊ྎ‴䛾䛂❓Ẹᩆຓつ๎䛃䛾ᴫせ䠄1920ᖺᨵṇἲ䜘䜚䠅㡯┠ഛ⪃䠄䠍䠅୺䛺ไᗘ䛺䛹䞉䝬䝷䝸䜰ண㜵つ๎䠄㻝㻥㻝㻟ᖺ䠅䞉ఏᰁ⑓ண㜵௧䠄ண㜵᥋✀䛾⩏ົ໬䚸㻝㻥㻝㻠ᖺ䠅䞉⚾❧་㝔つ๎䠄㻝㻥㻝㻤ᖺ䠅㻝㻥㻝㻟ᖺ䡚 䞉⥲╩ᗓ⚾タ♫఍஦ᴗ䜈䛾ຓᡂ㔠䛾஺௜䚹ᇶ╩ᩍ఍⤒Ⴀ䛾㻝㻥㻞㻢ᖺ་㝔䚸Ꮩඣ㝔➼㻣䞃ᡤ䛻ຓᡂ䠄㻝㻥㻞㻞ᖺ䠅䠄䠎䠅䛭䛾௚䠄᪋タ䛾㛤タ䛺䛹䠅䞉⥲╩ᗓྎ‴Ꮩඣ㝔䛜㧗㞝䛻㛤タ䠄㻝㻥㻝㻠ᖺ䠅䞉⥲╩ᗓ㧗㞝་㝔㛤タ䠄㻝㻥㻝㻠ᖺ䠅䞉ᐁႠ⛣Ẹไᗘ䛾ᗫṆ䠄ຓᡂ㔠䛻䜘䜛ẸႠ⛣Ẹ䛻⛣⟶䠅䞉ྎ‴་⏕චチつ๎䠄ྎ‴ே䛾₎᪉་䛺䛹䛻චチ䜢୚䛘䜛つ๎䚸㻝㻥㻜㻞ᖺ䛻㻝㻥㻜㻟ே䛻චチ䜢஺௜䚸㻝㻥㻜㻝ᖺ䠅䞉≬≟⑓ண㜵つ๎䠄㻝㻥㻜㻟ᖺ䠅䞉ᗂ⛶ᅬつ⛬䠄㻝㻥㻜㻡ᖺ䠅䞉ྎ‴✀①つ๎䠄ኳ↛①ᑐ⟇䚸㻝㻥㻜㻢ᖺ䠅᪥ᮏ䛷䛿䚸䞉቎ᆅⅆⴿሙཬ䜃ᇙⅆⴿሙྲྀ⥾つ๎䠄㻝㻥㻜㻢ᖺ䠅䛂✀①つ๎䛃䛿㻝㻤㻤㻡䞉ྎ‴ᾋᾉ⪅ྲྀ⥾つ๎䠄㻝㻥㻜㻢ᖺ䠅ᖺ䚸䛂቎ᆅཬᇙⴿྲྀ
㻝㻥㻜㻝ᖺ䡚
ᗇ㛗䛿䚸୍ᐃ䛾ఫᒃཪ䛿⏕ᴗ䜢᭷䛫䛪䚸බᏳ䜢ᐖ䛧ཪ䛿⥾つ๎䛃䛿㻝㻤㻤㻠ᖺ䚹㻝㻥㻝㻞ᖺ㢼಑䜢⣟䛩⹯䛜䛒䜛䛸ㄆ䜑䜙䜜䛯ᮏᓥே䛻ᑐ䛧䛶䚸ᐃఫཪ≬≟⑓ண㜵ἲ䛿䛿ᑵᴗ䜢ᡄ࿌䛩䜛䛣䛸䛜䛷䛝䜛䚹䛭䛾ຠᯝ䛜䛺䛔䛸䛝䛻䛿䚸㻝㻥㻡㻜ᖺ䚹
ᐃఫཪ䛿ᑵᴗ䜢࿨௧䛧䚸ᚲせ䛺ᣊ᮰䜢ຍ䛘䜛䛣䛸䛜䛷䛝䜛䚹ฟᡤ䠖ᮎගḠஓ䛂ྎ‴䛾Ṕྐ ᪥ᮏ⤫἞᫬௦䛾ྎ‴䛃䛺䛹䜢䜒䛸䛻ᅜ❧♫఍ಖ㞀䞉ேཱྀၥ㢟◊✲ᡤ䛾ᑠᓥඞஂ䛜సᡂ

ไᗘ

648

ฟᡤ䠖ྎ‴⥲╩ᗓ䛂ྎ‴ἲ௧㍴ぴ䛃䛺䛹䜢䜒䛸䛻ᅜ❧♫఍ಖ㞀䞉ேཱྀၥ㢟◊✲ᡤ䛾ᑠᓥඞஂ䛜సᡂ

7䠔䠊䜎䛸䜑䠄ཧ⪃䠅䠍䠊ྎ‴⥲╩ᗓୗ䛷䛾་⒪䞉⚟♴ไᗘྎ‴⥲╩ᗓタ⨨┤ᚋ䛻ไᐃ䛂❓Ẹᩆຓつ๎䛃䚸䛂ྎ‴⨯⅏ᩆຓᇶ㔠つ๎䛃䛾䜘䛖䛻䚸ᑐᛂ䛩䜛᪥ᮏ䛾ἲᚊ䠄䛂᜜ᩆつ๎䛃䚸䛂⨯⅏ᩆຓᇶ㔠ἲ䛃䠅䛸ྠ䛨䜘䛖䛺ෆᐜ
䠎䠊௒ᚋ⾜䛔䛯䛔䛣䛸䛣䛾ศ㔝䛻㛵䛩䜛㈨ᩱ཰㞟䛾⥅⥆䛂ྎ‴⥲╩ᗓ䛃䛾⤫ィ䛷㐠Ⴀᐇែ䜢ᢕᥱ䛺䛹䠍䠊ཧ⪃ᩥ⊩
䠄᪥ᮏㄒ䠅ᮎගḠஓ䛄ྎ‴䛾Ṕྐ ᪥ᮏ⤫἞᫬௦䛾ྎ‴䛅⮴Ⰻฟ∧♫䚸2007ᖺ.
ඵᮌᑑ᫂䛂⿕⅏⪅䛾⏕ά෌ᘓᨭ᥼䜢䜑䛠䜛ㄽ㆟䛸❧ἲ䛾⤒⦋䛃䛄䝺䝣䜯䝺䞁䝇䛅ᅜ❧ᅜ఍ᅗ᭩㤋䚸2007ᖺ11᭶䚸pp.2-48.
⫾୰༓㭯䛂᳜Ẹᆅྎ‴䛾Ṛయ䛸ⅆⴿ䜢䜑䛠䜛≧ἣ䛃䛄ྐⱌ䛅❧ᩍ኱Ꮫ䚸➨63ᕳ2ྕ䚸2003ᖺ3᭶䚸pp.83-109.
䠄୰ᅜㄒ䠅㧗᫂ኈ䠄⦅ⴭ䠅䛄⮹⅂ྐ䛅஬༡ᅗ᭩ฟ∧䚸2009ᖺ䠎䠊web䝃䜲䝖ྎ‴᳜Ẹᆅἲไ␎ᖺ⾲
http://www.geocities.jp/jlshashi/link/horei_siryo/taiwan_hosei_nen
pyo.html 䠄2015ᖺ12᭶24᪥㜀ぴ䠅ฟᡤ䠖ᅜ❧♫఍ಖ㞀䞉ேཱྀၥ㢟◊✲ᡤ䛾ᑠᓥඞஂ䛜సᡂ8ฟᡤ䠖ᅜ❧♫఍ಖ㞀䞉ேཱྀၥ㢟◊✲ᡤ䛾ᑠᓥඞஂ䛜సᡂ

49

9

9.平成 28 年 2 月 25 日報告「「東亜共栄圏」構想における厚生省人口問題研究所の役割」
今井博之（国立社会保障・人口問題研究所 国際関係部主任研究官）
第 2 次近衛内閣が「人口政策確立要綱」を閣議決定した 1941 年 1 月の時点では、「東亜共栄圏」の建設は長期的な国家目標であったが、同年 12 月の対米開戦以降は戦争の趨勢に直結する喫緊の課題となった。これにともない、厚生省の研究機関である人口問題研究所の役割も、短期的視点から「東亜共栄圏」の建設に資するものになっていったと考えられる。本報告では、刊行物の分析により、人口問題研究所の役割が民族を中心概念とするものになったことを明らかにする。
1942 年、「大東亜建設民族人口資料」を続々と発行した後、人口問題研究所は 11 月に厚生省研究所人口民族部となる。1943 年 7 月には厚生大臣官房総務課が 3 分冊の『大和民族を中核とする世界政策の検討－特に民族人口政策を中心として－』を発行したが、編集にあたったのは厚生省研究所人口民族部である。これらの内容は、主として東アジアおよび周辺地域の民族に関する基礎的な情報であり、各地を占領した後でも日本人に対する啓蒙が必要であったことが窺われる。
これらの刊行物には、当時の占領政策に直結するような民族政策を扱った部分もある。「大東亜共栄圏」は、欧州経済圏、アメリカ経済圏、ソビエト連邦と並ぶ広域経済圏と位置づけられ、その結合のために民族政策が必要であるとされている。民族の概念を強調することにより、異なるものを同じとみなす「同化主義」が戒められており、「大和民族」の生活空間の確保が相対的に重要であることも述べられている。
アジアに含まれないオーストラリアおよびニュージーランドにも相当の関心が寄せられている。これらは、少数の本国人が原住民を搾取するような植民地とは異なるとされており、多数の本国人が住む「移住植民地」と位置づけられている。移民排斥をめぐるオーストラリアへの反感もみてとれる。
「東亜共栄圏」の構想は戦況の悪化とともにゆきづまる。1945 年の敗戦の後、人口問題研究所は 1946
年 5 月に独立し、国内の人口問題に取り組んでいくことになる。

50

2016ᖺ2᭶25᪥ᖺ䛂♫ே◊㈨ᩱ䜢ά⏝䛧䛯᫂἞䞉኱ṇ䞉᫛࿴ᮇ䛻䛚䛡䜛ேཱྀ䞉♫఍ಖ㞀䛻㛵䛩䜛◊✲䛃
◊✲఍

ᅜእ

ᅜෆ

ேཱྀၥ㢟◊✲ᡤேཱྀၥ㢟◊✲ᡤタ❧1939➨஧ḟୡ⏺኱ᡓጞ䜎䜛➨䠎ḟ㏆⾨ෆ㛶ᡂ❧

1940䛂ᮾளඹᰤᅪ䛃ᵓ᝿䛻䛚䛡䜛䛂ேཱྀᨻ⟇☜❧せ⥘䛃㛶㆟Ỵᐃ

1941⊂䝋ᡓጞ䜎䜛

ཌ⏕┬ேཱྀၥ㢟◊✲ᡤ䛾ᙺ๭➨䠏ḟ㏆⾨ෆ㛶ᡂ❧᪥⡿㛤ᡓ䛂኱ᮾளᘓタẸ᪘ேཱྀ㈨ᩱ䛃

1942

ேཱྀၥ㢟◊✲ᡤ䛜ཌ⏕┬◊✲ᡤேཱྀẸ᪘㒊䛸䛺䜛௒஭ ༤அ䛄኱࿴Ẹ᪘䜢୰᰾䛸䛩䜛ୡ⏺ᨻ⟇䛾᳨ウ䠉≉䛻Ẹ᪘ேཱྀᨻ⟇䜢୰ᚰ䛸䛧䛶䠉䛅

1943
1945
1946

➨஧ḟୡ⏺኱ᡓ⤊⤖ேཱྀၥ㢟◊✲ᡤ䛜෌䜃⊂❧䠄䛚䛣䛸䜟䜚䠅ᘬ⏝⟠ᡤ䛾₎Ꮠ䞉௬ྡ㐵䛔䛿⌧௦⾲グ䛻ᨵ䜑䛶䛔䜎䛩䚹

1

2

ᇶᮏᅜ⟇せ⥘䠄1940ᖺ7᭶26᪥㛶㆟Ỵᐃ䠅ேཱྀᨻ⟇☜❧せ⥘䠄1941ᖺ1᭶22᪥㛶㆟Ỵᐃ䠅䛂ⓚᅜ䛾ᅜ᫝䛿ඵ⣫䜢୍Ᏹ䛸䛩䜛⫕ᅜ䛾኱⢭⚄䛻ᇶ䛝ୡ⏺

䛂ᮾளඹᰤᅪ䜢ᘓタ䛧䛶඼䛾ᝆஂ䛻䛧䛶೺඲䛺䜛Ⓨᒎ䜢ᅗ䜛ᖹ࿴䛾☜❧䜢ᣍ᮶䛩䜛䛣䛸䜢௨䛶᰿ᮏ䛸䛧ඛ䛪ⓚᅜ䜢᰾ᚰ䛸䛿ⓚᅜ䛾౑࿨䛺䜚䚸அ䛜㐩ᡂ䛾Ⅽ䛻䛿ேཱྀᨻ⟇䜢☜❧䛧䛶䛧᪥‶ᨭ䛾ᙉᅛ䛺䜛⤖ྜ䜢᰿ᖿ䛸䛩䜛኱ᮾள䛾᪂⛛ᗎ䜢ᘓᡃᅜேཱྀ䛾ᛴ⃭䛻䛧䛶ୟ䛴Ọ⥆ⓗ䛺䜛ⓎᒎቑṪ䛸඼䛾㈨㉁タ䛩䜛䛻ᅾ䜚䛃

䛾㣕㌍ⓗ䛺䜛ྥୖ䛸䜢ᅗ䜛䛸ඹ䛻ᮾள䛻᪊䛡䜛ᣦᑟຊ䜢☜ಖ䛩䜛Ⅽ඼䛾㓄⨨䜢㐺ṇ䛻䛩䜛䛣䛸≉䛻ႚ⥭䛾せົ䛺䜚䛃䛂ᅜ᫝㐙⾜䛾ཎືຊ䛯䜛ᅜẸ䛾㈨㉁䚸యຊ䛾ྥୖ୪䛻ேཱྀቑຍ䛻㛵䛩䜛ᜏஂⓗ᪉⟇≉䛻㎰ᴗཬ㎰ᐙ䛾ᏳᐃⓎᒎ䛻㛵䛩䛂ேཱྀ䛾ቑຍ䛿Ọ㐲䛾Ⓨᒎ䜢☜ಖ䛩䜛Ⅽฟ⏕䛾ቑຍ䜢ᇶㄪ䜛᰿ᮏ᪉⟇䜢ᶞ❧䛩䛃䛸䛩䜛䜒䛾䛸䛧ే䛫䛶Ṛஸ䛾ῶᑡ䜢ᅗ䜛䜒䛾䛸䛩䛃
3

51

4

䛄ேཱྀၥ㢟◊✲ᡤ๰❧஬༑࿘ᖺグᛕㄅ䛅䛻䜘䜜䜀䛂⯓ᩥᗜ䛃䜢ᴫほ䛩䜛䛸䠊䠊䠊

1939-1945ᖺ䛾◊✲ㄢ㢟䛿䠊䠊䠊䛂୍⯡䛻ᡓ๓䛾ேཱྀᨻ⟇䛸䛔䛖䛸䠈䛂ேཱྀᨻ⟇☜❧せ⥘䛃䛻௦䛂䛸䛣䜝䛜ᮏ◊✲ᡤ䛾タ❧䠄᫛࿴14ᖺ8᭶䠅䛛䜙1ᖺ༙ᚋ䛾᫛⾲䛥䜜䜛䠈ฟ⏕ಁ㐍ᨻ⟇䛜᭷ྡ䛷䛿䛒䜛䛜䠈⯓ᩥᗜ඲య䜢═࿴16ᖺ1᭶䛻䛿䠈‽ᡓ᫬యไ䛾䜒䛸䛷䛂ேཱྀᨻ⟇☜❧せ⥘䛃䜑䜛䛸䠈䛭䛾䜘䛖䛺ฟ⏕ᨻ⟇䛿䛒䛟䜎䛷䜒୍㒊䛷䛒䜚䠈㣗⣊ၥ䛜㛶㆟Ỵᐃ䛥䜜䠈ேཱྀቑᙉ⟇䠈ฟ⏕ዡບ⟇䛜ᡴ䛱ฟ䛥䜜䛯䠊㢟䠈⛣Ẹᨻ⟇䠈ᅜᅵィ⏬䠈ẕᏊಖ೺䞉බ⾗⾨⏕䠈⤫ィไᗘ䠈ᙜ᫬䛾◊✲ෆᐜ䜢䜏䜛䛸ᙜ᫬䛾䝗䜲䝒䛺䛹䛾ேཱྀᨻ⟇䛾⤂ேཱྀၥ㢟䛻㛵䛩䜛ᅜ㝿఍㆟䜔㈈ᅋἲேேཱྀၥ㢟◊✲఍䛻௓䛜ከ䛔䛣䛸䛜≉ᚩⓗ䛷䛒䜛䛜䠈⤖፧䠈ฟ⏘䛻㛵䛩䜛◊✲䛜

㛵䛩䜛㈨ᩱ䛺䛹ከᒱ䛻䜟䛯䛳䛶䛔䜛䛣䛸䛜䜟䛛䜛䛃䠄ᯘ௚ከ䛔䛾䜒ฟ⏕ዡບᨻ⟇䠄pronatalist policies䠅䛾᥇⏝䛸኱䛔䛻

2014 pp.65-66䠅㛵ಀ䛜䛒䛳䛯䛸⪃䛘䜙䜜䜛䛃䠄ேཱྀၥ㢟◊✲ᡤ 1989 p.7䠅56䛂ேཱྀᨻ⟇☜❧せ⥘䛃䛻᫂♧䛥䜜䛺䛛䛳䛯ၥ㢟ព㆑
1939-1945ᖺ䜢䜂䛸䛟䛟䜚䛻䛷䛝䜛䛛䠛䛂ேཱྀᨻ⟇せ⥘䠄➨୍ḟ䠅䛃䠄1940ᖺ8᭶䠅䛂䛩䛺䜟䛱୍஑ᅄ୍ᖺ୐᭶௨㝆䛻⏕䛨䛯ᑐ䝋ᡓ䞉ᑐ⡿ᡓ䛾༴䛂኱࿴Ẹ᪘䛜Ẹ᪘᥋ゐ䚸Ẹ᪘㜚த䛾⤒㦂䛾ஈ䛧䛝䛻㚷䜏䚸ᩍᶵ䛿䛂᪂యไ䛃䛛䜙䛂⮫ᡓែໃ䛃䜈䛾⛣⾜䜢䜒䛯䜙䛩䛣䛸䛻䛺䜚䚸⫱ᶵ㛵䛾ᚭᗏⓗᨵၿཬᣑ඘䜢ᅗ䜚䚸ㅖẸ᪘༠ຊ௨䛶⯆ள䛾኱Ẹ᪘䠙ேཱྀᨻ⟇䛾䜘䛖䛺㛗ᮇⓗᅜ⟇䜘䜚ᙜ㠃䛾⥭ᛴ஦ែ䜈ᴗ䜢ᐇ⌧䛩䜉䛝᰿ᇶ䜢ၨᇵ䛩䜛䛣䛸䛃䛾ᑐ⟇䛜ඃඛ䛥䜜䜛䜘䛖䛻䛺䛳䛯䛾䛷䛒䜛䛃䠄㧗ᒸ 2011䝗䜲䝒䛾ᙳ㡪䜒䜏䛶䛸䜜䜛

pp.224-225䠅䛂䝘䝏䝇἞ୗ䛻᪊䛡䜛ᴟ➃䛺䝴䝎䝲ே᤼᩺䜒䛭䜜䛜୍✀䛾Ẹ᪘ⓗၨⵚ㐠ື䛸䛧䛶㰼䛧䛯㛫᥋䛾ேཱྀᨻ⟇ⓗຠᯝ䛿ᴟ䜑䛶኱䛝䛔䛸䛔䛘䜘䛖䛛䛸ᛮ䛖䛃䛄䝘䝏䝇Ẹ᪘ேཱྀᨻ⟇᦬せ䛅䠄1941ᖺ8᭶1᪥䠅, p.2
7

52

8

ཌ⏕┬◊✲ᡤேཱྀẸ᪘㒊䛾ୡ⏺ㄆ㆑Ẹ᪘䛻䛴䛔䛶ၨⵚ䛩䜛ᙺ๭ᅄ኱ᗈᇦ⤒῭ᅪ➃ⓗ䛻䛿䠊䠊䠊

͏͏▼ཎⳏ∞䛾ㅮ₇䠄1940ᖺ5᭶䠅䜒ྠᵝ䠄▼ཎ 1993䠅

Buxton, L. H. Dudley, The Peoples of Asia, 1925䞉䞉䠄ᡃᅜ䜢୰ᚰ䛸䛩䜛䠅኱ᮾளඹᰤᅪ

䛾࿴ヂ䛄䜰䝆䜰䛾ㅖẸ᪘䛅䜢1942ᖺ3᭶䛻Ⓨ⾜䛧䛶䛔䜛䞉䠄⊂ఀ䜢୰ᚰ䛸䛩䜛䠅ḢὪ⤒῭ᅪ䞉䠄༡໭䜰䝯䝸䜹䜢⤖䜆䠅䜰䝯䝸䜹⤒῭ᅪ䞉䝋⫃㑥䛂኱ᮾளᘓタẸ᪘ேཱྀ㈨ᩱ䛃䛾䛖䛱䛾4Ⅼ䛻䜒䛺䛳䛶䛔䜛28

䛄䜰䝆䜰䛾ㅖẸ᪘䠄➨୍ศ෉䠅䛅31䛄䜰䝆䜰䛾ㅖẸ᪘䠄➨஧ศ෉䠅䛅34䛄䜰䝆䜰䛾ㅖẸ᪘䠄➨୕ศ෉䠅䛅36䛄䜰䝆䜰䛾ㅖẸ᪘䠄➨ᅄศ෉䠅䛅Ẹ᪘ᨻ⟇䛻䜘䛳䛶ㅖẸ᪘䜢⤖ྜ䛫䛧䜑䜛䛄኱࿴Ẹ᪘䜢୰᰾䛸䛩䜛ୡ⏺ᨻ⟇䛾᳨ウ䠉≉䛻Ẹ᪘ேཱྀᨻ⟇䜢୰ᚰ䛸䛧䛶䠉䛅, p.2197

910ྠ໬୺⩏䜈䛾཯┬኱࿴Ẹ᪘䜢➨୍䛸䛩䜛䛂䜒䛸䜘䜚ඵ⣫୍Ᏹ䛾⢭⚄䛿✲ᒁ䛾┠ⓗ䜢ྠ໬䛻⨨䛟䜒䛾䛷䛂ப䛖䜎䛷䜒䛺䛟኱ᮾளඹᰤᅪ䛾☜❧䛿䛒䜛䛜↛䛧䛣䛾䛣䛸䛿⌧䛻␗䛺䜜䜛䜒䛾䜢ྠ䛨䜒䛾䛸ぢ䜛䛣䛸䠄䠍䠅 ኱࿴Ẹ᪘䛾⏕ά✵㛫䛾☜ಖ䛷䛿䛺䛔䛃䠄䠎䠅 䜰䝆䜰Ẹ᪘䛾ゎᨺ䠄䠏䠅 ᪂⛛ᗎ䛾ᘓタ䛂䛂ྠ䛨䛛䜙䛦䜛䜒䛾䛃䜢䛂ྠ䛨䛝䜒䛾䛃䛸䛧䛶ྲྀᢅ䛳䛯䛸䛣䜝䛻䛾୕䛴䛾ẁ㝵ᵓ㐀䜢ල䛘䜛䛸䛸䜒䛻ཪ䛣䜜䜙䛿୕఩୍య䛾㛵ಀ䜢ᅾ᮶䛾ྠ໬୺⩏䛾㘒ㄗ䛜Ꮡ䛧䛶䛔䛯䛾䛷䛒䜛䛃⥔ᣢ䛧䛶䛔䜛䚹↛䛧ⱝ䛧䛣䜜䜙䛾㛫䛻▩┪᢬ゐ䛜Ⓨ⏕䛩䜛䛸䛝䛻䛿䛂Ẹ᪘䛜␗䛺䜜䜀୍᪉䛻᪊䛶ྠ໬䛫䜣䛸䛾⾜ື䛿䛭䛾཯ື኱࿴Ẹ᪘䛾⏕ά✵㛫䛾☜ಖ䛜➨୍䛻ྲྀୖ䛢䜙䜜䛺䛡䜜䜀䛺䜙䛺䛸䛧䛶ྠ໬䛥䜜䜎䛔䛸䛩䜛␗㉁ᛶ䛾ಖᣢ䛻ᑟ䛟䛃䛔䛣䛸䛿ゝ䜢ಗ䛯䛺䛔䛷䛒䜝䛖䛃䛄኱࿴Ẹ᪘䜢୰᰾䛸䛩䜛ୡ⏺ᨻ⟇䛾᳨ウ䠉≉䛻Ẹ᪘ேཱྀᨻ⟇䜢୰ᚰ䛸䛧䛶䠉䛅, p.2369

11䛄኱࿴Ẹ᪘䜢୰᰾䛸䛩䜛ୡ⏺ᨻ⟇䛾᳨ウ䠉≉䛻Ẹ᪘ேཱྀᨻ⟇䜢୰ᚰ䛸䛧䛶䠉䛅, p.2370

53

12

㌷ᙜᒁ䛜☜❧䛧䛯༨㡿ᆅ⤫἞䛾᪉㔪䛂኱ᮾளᘓタẸ᪘ேཱྀ㈨ᩱ䛃䛻䛿䜸䞊䝇䝖䝷䝸䜰䛚䜘䜃䠍䠊⌧ᆅ䛾ᐇ᝟䛻༶䛩䜛ዴ䛟⾜ᨻ䜢⾜䛖䛣䛸䝙䝳䞊䝆䞊䝷䞁䝗䛻ὀ┠䛧䛯䜒䛾䛜ከ䛔䠎䠊ດ䜑䛶⌧ᆅே䜢฼⏝䛧䚸᪥ᮏே䛿ᯡせ䛺䜛఩⨨䛾䜏䛻Ṇ䜐䜛䛣䛸䠏䠊ཎఫẸ䛾᐀ᩍ䜢ᑛ㔜䛩䜛䛣䛸

5䛄ᮾளඹᰤᅪෆ୺せẸ᪘␎ㄝ䠄඼䛾஧䠅䛄䜲䞁䝗䝛䝅䜰䞉䜸䞊䝇䝖䝷䝸䜰䛾Ẹ᪘䛅䛂ᬻᐃ✏䛃䛅䠐䠊ཎఫẸ䛻ᑐ䛧䛶䛿䚸ᜠጾే⏝䛧䚸ⱗ䛟䜒ᑠ஌ⓗឡ᧙䛻ለ䛥䛦䜛䛣䛸27

䛄ⱥᅜ䛾⃾Ὢཬ䜃᪂す⹒䛻ᑐ䛩䜛᳜Ẹᨻ⟇䠄ᬻᐃ✏䠅䛅䠑䠊ᩛᅜே䛻ᑐ䛧䛶䛿௬೉䛺䛝ែᗘ䜢䜒䛳䛶⮫䜐䛣䛸

46䛄ᮾளඹᰤᅪẸ᪘ேཱྀ෌㓄ศィ⏬㈨ᩱ➨9㍴䝙䝳䞊䞉䝆䞊䝷䞁䝗䠄1䠅䠉ேཱྀ㟼ែཬὶධὶฟ䠉䛅47

䛄ᮾளඹᰤᅪேཱྀ෌㓄ศィ⏬㈨ᩱ➨10㍴䝙䝳䞊䞉䝆䞊䝷䞁䝗䠄2䠅䠉፧ጻ䠈㞳፧ཬฟ⏕䠉䛅

48

䛄ᮾளඹᰤᅪேཱྀ෌㓄ศィ⏬㈨ᩱ➨11㍴䝙䝳䞊䞉䝆䞊䝷䞁䝗䠄3䠅䠉Ṛஸ䠉 䛅49䛄ᮾளඹᰤᅪேཱྀ෌㓄ศィ⏬㈨ᩱ➨12㍴䜸䞊䝇䝖䝷䝸䜰䠄1䠅䠉ேཱྀ㟼ែཬὶධὶฟ䠄1䠅䠉䛅

42䛄㑥ேᾏእⓎᒎྐ␎ㄝ䠄➨஧ศ෉䠅䛅䠒䠊ᯡ㍈ே䛻ᑐ䛧䛶䛿཭ዲⓗែᗘ䜢䜒䛳䛶⮫䜐䛣䛸䠓䠊⳹ൂ䜢༑ศ䛻฼⏝䛩䜛䛣䛸䠔䠊⌧ᆅఫẸ䛻ᑐ䛧䛶䛿┦ᙜ䛾㈇ᢸ䜢㈇䜟䛧䜑䜛䛣䛸䠕䠊㐍ฟ㑥ே䜢ཝ㑅䛧ୟ䛴ᅜ⟇䛻཯䛩䜛䛜ዴ䛝⾜ື䜢䛺䛥䛧䜑䛦䜛䛣䛸䠍䠌䠊ཎఫẸ䛻ᑐ䛧䛶᪥ᮏㄒ䛾ᬑཬ䜢ᅗ䜛䛣䛸䛂ᕸဠ⛣Ẹ䛃䛸䛂⃾Ὢཬ䜃䝙䝳䞊䜹䝺䝗䝙䜰⛣Ẹ䛃䛄኱ᮾளᘓタ䛾䛯䜑䛾኱࿴Ẹ᪘䛾ேཱྀ㓄⨨䛻᪊䛶␃ព䛩䜉䛝ㅖⅬ䠄୍䠅⾰㣗ఫ䛾ၥ㢟䛅,䛂ᮾளᘓタẸ᪘ேཱྀ㈨ᩱ䛃35, pp.3-6

13

14

䚾䜎䛸䜑䚿

䜸䞊䝇䝖䝷䝸䜰䛚䜘䜃䝙䝳䞊䝆䞊䝷䞁䝗䛿䛂⛣ఫ᳜Ẹᆅ䛃䛂⃾Ὢ䚸᪂す⹒䚸ཬ䜃ა䛶ⱥᅜ䛾᳜Ẹᆅ䛷䛒䛳䛯໭⡿ྜ⾗ᅜ䛿Ꮱ䜜䜒ᡤㅝ⛣ఫ᳜Ẹᆅ䛷䛒䛳䛶䚸ᮏᅜே䛜ከ㔞䛻⛣ఫ䛧䛯Ⅼ䛻≉Ⰽ䛜䛒䜚䚸ⱥ㡿༳ᗘ䜔⹒㡿ᮾ༳ᗘ䛾ዴ䛟䚸ഹ䛛䛺ᮏᅜே䛾ᨭ㓄

䠍䠊1941ᖺ䛾㏵୰䛛䜙ཌ⏕┬ேཱྀၥ㢟◊✲ᡤ䛾୺䛯䜛◊✲ᑐ䛾ୗ䛻ཎఫẸ䛜ᦢྲྀ䛥䜜䛶䛔䜛䜘䛖䛺᳜Ẹᆅ䛸䛿✀䚻䛺䜛Ⅼ䛷␗䛳䛶䛔䜛䛃䛄ⱥᅜ䛾⃾Ὢཬ䜃᪂す⹒䛻ᑐ䛩䜛᳜Ẹᨻ⟇䠄ᬻᐃ✏䠅䛅, p.2

㇟䛿ᮾ䜰䝆䜰䛚䜘䜃䛭䛾࿘㎶ᆅᇦ䛾ㅖẸ᪘䛻䛺䛳䛶䛔䛯䚹䜸䞊䝇䝖䝷䝸䜰䛿ᮾὒ⛣Ẹ᤼᩺䛻㌿䛨䛶䛔䛯䠎䠊ᇶ♏ⓗ䛺᝟ሗ䜢ᥦ౪䛩䜛άື䛜୰ᚰ䛷䛒䛳䛯䛜䚸Ẹ᪘ᨻ⟇䛂᭦䛻᫂἞༑භᖺ䛻䛿ⱥே䝆䝵䞁䞉䝭䝷䞊䛺䜛䜒䛾䛜䚸୕༑୐ே䛾㑥ே䜢⃾Ὢ䛻ㄏ⮴䛧䚸䝖䝺䝇ᾏ

䛻㋃䜏䛣䜐ሙྜ䛻䛿኱࿴Ẹ᪘䛾ඃ఩䜢ㄝ䛔䛶䛔䛯䚹ᓙ䛻᪊䛶┿⌔㈅䛾᥇ྲྀ䛻ᚑ஦䛫䛧䜑䛯䚹䛣䛾୕༑୐ྡ䛿䚸බ↛እົ┬䛾チྍ䜢ᚓ䛶ㄏᑟ䛥䜜䛯ᡃ䛜ᅜ᭱ึ䛾⛣Ẹ䛷䛒䜛䛃䠏䠊ᆅᇦู䛷䛿䜸䞊䝇䝖䝷䝸䜰䛚䜘䜃䝙䝳䞊䝆䞊䝷䞁䝗䛻㔜Ⅼ䜢䛂⃾Ὢ䛿ኴᖹὒ䛻ᅜ䛧䛺䛜䜙䚸⡿ᅜཬ䜃䜹䝘䝎䛸ඹ䛻䚸ኴᖹὒἢᓊ䛾୺せே✀䜢᤼᩺䛧䛶䚸ᑓ䜙ⓑⰍே✀䛻䜘䛳䛶ᅜ䜢ᘓ䛶ⓑⰍே✀䛻䜘䛳䛶♫఍䜢స䜛䛣䛸䜢ᚓ䛯䛾䛷䚸⃾Ὢே䛿ᮾὒ⛣Ẹ᤼᩺⨨䛔䛶䛔䛯䚹

ἲ䛾ຠ⬟䜢↓ୖ䛻႐䜃䚸䛣䜜䜢ᴟຊᘚㆤ䛧᮶䛳䛯䛃䛄㑥ேᾏእⓎᒎྐ␎ㄝ䠄➨஧ศ෉䠅䛅, p.32, p.36

15

54

16

ᩥ ⊩
ᯘ⋹Ꮚ䞉ᑠᓥඞஂ䞉௒஭༤அ䞉୰ᕝ㞞㈗(2014)䛂䛂⯓ᩥᗜ䛃䛾ᩚ⌮䛸ᴫせ䠉ᡓ๓䛾ᩥ⊩䜢୰ᚰ䛻䠉䛃䛄ேཱྀၥ㢟◊✲䛅➨70ᕳ➨1ྕ䠈
pp.65-72.
▼ཎⳏ∞(1993)䛄᭱⤊ᡓதㄽ䛅୰ኸබㄽ᪂♫.
ேཱྀၥ㢟◊✲ᡤ(䠍䠕䠔䠕)䛄ேཱྀၥ㢟◊✲ᡤ๰❧஬༑࿘ᖺグᛕㄅ䛅.
ᅜ❧♫఍ಖ㞀䞉ேཱྀၥ㢟◊✲ᡤ䛂ᡓ๓䞉ᡓ୰䛾୺せห⾜≀䛃http://www.ipss.go.jp/publication/j/shiryou/senzensiryou.asp.
㧗ᒸ⿱அ(2011)䛄⥲ຊᡓయไ䛸䛂⚟♴ᅜᐙ䛃ʊᡓ᫬ᮇ᪥ᮏ䛾䛂♫఍ᨵ㠉䛃ᵓ᝿ʊ䛅ᒾἼ᭩ᗑ.

1755

10. 平成 28 年 3 月 10 日報告「戦後日本の国土計画と地域開発―人口問題との関連を中心に―」
高岡裕之（関西学院大学文学部文化歴史学科教授）
戦時期の国土計画は、同時期の人口増殖政策の一翼を担うものでもあったが、「全総」に代表される
戦後の国土計画もまた、異なる文脈において人口問題と強く結びついていた。
戦後の国土計画の起点は、1950 年制定の「国土総合開発法」であるが、同法のモデルとされたのはアメリカの TVA であり、戦時期の「国土計画」とは異なる性格を持っていた。また同法制定の背景には、敗戦後、深刻の度を増した「過剰人口問題」があり、その対策として国土開発が急務とされていた。それゆえ「国土開発」とは未開発資源、「後進地域」の「開発」を意味した、
その後 1950 年代半ばになると、人口問題関係者を中心に、戦後ベビーブーム世代の雇用対策が急務であることが提起される。1955 年策定の「経済自立五カ年計画」に始まる長期経済計画の主眼とされた「完全雇用」の達成とは、こうした背景を持つもので、その打開の方向は重化学工業を中心とする工業化による「経済成長」に求められた。その決定版たる「国民所得倍増計画」（1960 年）は、限りある財政を有効に活用するため、「太平洋ベルト地帯」への重点投資方針を打ち出した。しかしこれに対する地方の反発は強く、政府は地域格差の拡大防止を掲げ、1962 年、全国総合開発計画（一全総）を決定し、また新産業都市建設促進法なども制定された。こうして 1960 年代の「開発」は、もっぱら工業開発を意味するものへと転換した。
このような「開発」のあり方を批判したのは、舘稔ら人口問題関係者であった。舘らは当時生じていた急激な人口流動の基底に生活水準の格差を見いだし、経済開発一辺倒の地域開発政策に対して「社会開発」の必要性を提唱した。この「社会開発」のコンセプトは、佐藤栄作内閣の「中期経済計画」（1965 年）、「経済社会発展計画」（1967 年）などに組み込まれ、1969 年の「新全国総合開発計画」（二全総）でも柱の一つとされた。この方向をさらに押し進めたのが田中角栄であり、「人びとが農山漁村で都市と同様の文化を楽しみ、都市施設の便益を受けられるようにする」ことをうたった『日本
列島改造論』（1972 年）は、「社会開発」の理念をわかりやすく説いた政策文書でもある。また田中内閣が決定した「経済社会基本計画」（1973 年）は、長期経済計画として初めて「人口の再配置」に言及した。田中内閣は、こうした構想を実現すべく強力な「国土総合開発庁」設置を目ざし、1974 年、国土庁が誕生した。
1977 年、国土庁によって作成された第三次全国総合開発計画（三全総）は、東京・大阪圏以外への人口の定着をはかる「定住構想」を掲げ、「定住圏」たる地方都市・農山漁村の生活環境整備を重視した。また 1987 年策定の第四次全国総合開発計画（四全総）は、「東京一極集中」を是正し、「東京圏から地方圏へ人口が純流出となること」を目標に掲げた。
敗戦後の「過剰人口問題」対策＝資源開発から出発した戦後国土計画は、1970 年前後の時期を転機として、「社会開発」を含む地域人口対策へと変化したのである。

56

お問い合わせは、
www.ipss.go.jp /mail/sendmail/mail.html
よりお願いします。

所内研究報告第 67 号

社人研資料を活用した明治・大正・昭和期における人口・社会保障に関する研究
平 成 27 年 度 報 告 書
平成 28 年 3 月 31 日発行
国立社会保障・人口問題研究所〒100-0011 千代田区内幸町 2-2-3 日比谷国際ビル 6F
Tel : 03-3595-2984 Fax : 03-3591-4821