消 防 危 第 273 号
消 防 特 第 147 号
令和２年 11 月 17 日
各都道府県消防防災主管部長
東京消防庁・各指定都市消防長

殿

消防庁危険物保安室長
消防庁特殊災害室長
プラント保安分野における AI 信頼性評価ガイドライン等の送付について
プラント等における危険物施設は、使用期間の長期化傾向が見られる中、AI・IoT 等のデジタル技術の活用により、より効果的に予防保安・維持管理を実現することが重要であり、プラント事業者においても、自主保安等のために AI を導入する事例が見られているところです。
これを踏まえ、消防庁では、厚生労働省、経済産業省と共同で開催している「石油コンビ
ナート等災害防止３省連絡会議」において、プラント事業者が AI を導入する際の課題解決に資するため、導入する AI の信頼性を事業者が評価するための考え方を示した「ガイドラ
イン」及びプラントにおける AI 導入成果等をまとめた「事例集」を、別添１のとおり取りまとめましたのでお知らせします。
各都道府県消防防災主管部長におかれましては、貴都道府県内の市町村（消防の事務を処理する一部事務組合等を含む。
）に対しても、この旨を周知されますようお願いします。
なお、このことについては、別添２のとおり、関係事業者団体に対しても通知しています
ので、参考としてください。
本通知は消防組織法（昭和 22 年法律第 226 号）第 37 条の規定に基づく助言として発出するものであることを申し添えます。

（問い合わせ先）
消防庁危険物保安室
特殊災害室
担当： 勝本
TEL 03-5253-7524
FAX 03-5253-7534

概要

別添１

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3 について、⼯学的に⼀定の網羅性を持つ分析を⾏

/Y

9

/Y

- 環境の変化：季節、天気、昼夜、気温、⽴地

ーなど- プラントの状態の変化：⽴ち上げ時、通常時- 製品特性の変化：種類、成分など

また、システム全体の利⽤時品質低下リスクにつ ・「⼯学的分析」として、安全関連系全体のSIL

経緯を記録する。

結果などを調査し、取捨選択の経緯も含めて検討

も、そのシステムの応⽤分野に即した過去の検討

システム全体の利⽤時品質低下リスクについて緯を記録する。

⽂献調査を⾏い、必要な集合の抽出に⾄る検討経 など

素について、過去の⾃⼰・他者の検討結果などの

ー

ー

ー

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ー

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⽤いた抽出も⾏い、その結果を記録する。

ー

ー

む。

め、どの腐⾷を対象とするかという点まで絞り込「データセットの被覆性」の評価にも影響するた 腐⾷の種類によって「データ設計の⼗分性」

ーー

して反映できるプロセス、体制が構築されていま ー・既存の AI 適⽤先の経験を、次の開発に技術と排除する機構を実装していますか？

がるような、または悪意のあるデータを検知し、 ー・運⽤中の⼊⼒データについて、異常な動作に繋

重共線性は考慮していますか？

しくは単純すぎることはありませんか？また、多の説明変数の数・因果関係の数が複雑過ぎる、も・課題のモデル化に際して、学習⽤データセットが可能になっていますか？

供されていますか？もしくは⽣成、獲得すること ー・ユーザ企業から、課題解決に繋がるデータが提られるデータ量が確保できますか？

・学習だけでなく交差検証や汎化性能等が確かめ

活⽤する上で必須かどうかを確認しましたか？

・要求に⼯学的因果関係の説明が含まれる場合、

たか？

検知・予測対象とする箇所や状態を絞り込みまし・設備の状態の変化を検知・予測するAIの場合、する設備の箇所や状態を絞り込みましたか？

・カメラ等での認識を⾏うAIの場合、認識対象とる要求分析を⾏いましたか？

分析するために、現場のプラントエンジニアによ ー・プラントでの全ての利⽤状況を被覆しているか

析を⾏いましたか？（Lv3においては必須）

10 いては、Fault Tree Analysisなどの⼯学的分析を 評価や、FTA、STAMP/STPA等の⼯学的リスク分 ー

8/Yて捉えるべき要素」として、以下を検討しました・プラント分野における「利⽤環境の特徴量としーー

システムの利⽤環境の特徴量として捉えるべき要 か？

トの検討を⾏い、その決定の経緯を記録する。

7 Lv2に加えて、以下の活動を⾏う。

/Y

これらの分析結果に基づいて属性と属性値のセッ

分析を⾏い記録する。

6/Y

を持つ分析を新たに実施しましたか？

・既存の⼯学的分析がない場合は、⼀定の網羅性の情報があれば、それを活⽤しましたか？

STAMP/STPA等の⼯学的リスク分析に係る既存

安全関連系全体のSIL評価や、FTA、

・「⼯学的に⼀定の網羅性を持つ分析」として、いましたか？

5 す環境の特徴について、機械学習の容易さなどの ー

また、応⽤に即した機械学習要素の⼊⼒をもたらする特徴となる属性について分析を⾏う。

ーする原因」の検討結果に基づいたデータ設計を⾏ ー・プラント分野における「品質低下リスクが発⽣など- プラントの状態の変化：⽴ち上げ時、通常時- 製品特性の変化：種類、成分などなど- 環境の変化：季節、天気、昼夜、気温、⽴地

か？

4 機械学習要素への⼊⼒においてそのリスクに対応 ーそれぞれのリスクについて対策の要否を分析し、い、⽂書として記録する。

システム全体での利⽤品質低下リスクとその影響な属性等に反映する。

その検討結果に基づき、データの設計を⾏い必要

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/Y

/Y

2

討を⾏い記録する。

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主要な品質低下リスクが発⽣する原因について検

1

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ー

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象となる点に注意する。

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を特定する。

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相関のみで活⽤することは妨げない。

ー

ー

ー

ー

ー

⼯学的に意味のある因果関係が不明であっても、 ー 異常の検知と、それに関連する変数との間で、どのような異常を対象とするかという点まで要求(※)やプロセスが変わった場合も含む。
(※)混相流・多相流の配分変化などる。製造する製品が異なる場合だけでなく、流体 の被覆性」の評価にも影響するため、どの箇所の ーて、どの成分値の範囲までを対象とするか検討す よって、「データ設計の⼗分性」「データセット

 製造条件によって変化する製品の成分値に対し  どの箇所のどのような異常を対象とするのかに

配管そのものの劣化ではなく、保温材の劣化が対 ー 保温材が巻かれている配管を取り扱う場合は、

ー

ー

ー

ー

ー

ー

ー

ー

ー

ー

ー

ー

ー

ー

ー

ー

ー

ー

ー

ー

‫ڠ‬௪

‫ڠ‬௪

‫ڠ‬௪

‫ڠ‬௪

‫ڠ‬௪

‫ڠ‬௪

ましたか？

・プラント分野における「応⽤の状況」を抽出しか？

傾向が変わる可能性があることを検討しました

・データの収集において、メンテナンスの直後はしましたか？

20

21

22

/Y

/Y

どで確認すべきことを記録しておくこと。

初の基準に照らして個別にシステム結合テストない場合には、網羅基準を⾒直して緩めた上で、当ケースに対して訓練⽤データが⼗分に取得できなること。

フェーズやバリデーションフェーズなどで確認す

スト⽤データが⼗分に存在することを、訓練分析した各ケースについて訓練⽤データおよびテて、記録を⾏う事。

これらの偏りを⼊れないために⾏った活動についうにすること。

ーーー

タの網羅が難しいことを検討しましたか？

ー

ー

ー

測を⾏うか等）などを指す。

ー

ー

ー

ー

ー

ー

ー

や観測の頻度、評価の時間軸（リアルタイムの予 ー 「応⽤の状況」とは、ここでは対象とする配管ー因の変化がシミュレータで考慮されているか確認 ー・シミュレータのデータを利⽤する場合、環境要検討しましたか？

の範囲に対して、それらのデータの収集可能性を ー・対象とする製品の製品特性（種類、成分など）

 「応⽤の状況」とは、ここでは検知したい異常ー合は、シミュレータの妥当性を⼗分検証する。

ー

ー

ー

ー

象

は

⾯



ー

合

ー

ー

ー

領域における網羅的なサンプル抽出が必要。

ー

ー

ー

タを網羅することは必須としない。⼀⽅で、正常 ー 本ケースの場合、学習データとして異常時デー指す。

／⼀時、昼間／夜間、定常時／⾮定常時 等）をの種類や稼働状況(常時／⼀時、負荷の変更等)な 等）や、機械学習利⽤システムの活⽤場⾯（常時
どを指す。

ー

ー

ー

ー

ー

ー

ー

ー

ー

 データセットをシミュレーションで取得する場 

ー

ー

ー

ー

ー

ー

ー

ー

ー

 「応⽤の状況」とは、ここでは対象とする設備 の深刻度（ハイアラーム／ハイハイアラーム

⾏う。

は、その期間はデータを収集しないなどの管理を 部材の変更直後で「慣らし運転 」が必要な場合する期間を決定する）。

（過去の交換頻度等を参照して、「劣化なし」とクに依るが、使⽤環境で変化することに注意する

タとしてよい。「劣化なし」期間は部材のスペッ 部材の変更直後は基本的に「劣化無し」のデー

合は、シミュレータの妥当性を⼗分検証する。

 データセットをシミュレーションで取得する場で考慮されているか確認する。

因の変化（例：⾼湿度→低湿度）がシミュレータ

 シミュレータのデータを利⽤する場合、環境要

らの学習データが収集できるかどうか検討する

 対象とする製品の成分値の範囲に対して、それ定要素の増加を招く可能性を把握する。

ーることも考えられるが、システムの複雑化・不確 ー

 画像のブレに対処するためモデルにより吸収する。

の品質を⼀定レベルとすることについて検討す

ー

ー

ー

ー

ー

ー

性を検討しましたか？

ー 撮影⽅法のルール・留意点の整備によりデータとを把握する。

配管外⾯を確認することができない場合があるこ 配管上に積雪があるケース等、画像により直接いを加味して精度を確保する。

ものの地肌の⾊が異なっているので、それらの違 配管によって塗装や防錆塗装あるいは配管その

ー

ー

ー

ー

ー

定要素 増加を招く可能性を把握する。

システムの複雑化・不確定要素の増加を招く可能 ー・データの品質のブレをモデルで吸収する場合、の整備を⾏いましたか？

・データの品質が⼀定に保たれるように、ルール

囲や取得容易性が変わることを検討しましたか？

する設備の箇所や材質などによって、データの範 ー・カメラ等での認識を⾏うAIの場合、認識対象とを⾏いましたか？

19 抽出などを⾏い、偏りがないことを期待できるよ 組みである場合、テスト⽤データとして異常デー ー

/Y

/Y

ー

ー

ー

ー

か、現場のプラントエンジニアによるケース確認 ー

・リスク要因に関連する属性が抽出できている

各ケース毎に、元データから偏りのないサンプル ・「正常」を学習し「異常」を分類・予測する枠ようにすること。

18 応⽤の状況に対して偏りがないことを期待できる

テスト⽤データセットの取得源や⽅法を検討し、

ー

ー

ー

ー

を個別に設定することも考えられる。

場合には、個別のリスクに応じてリスク毎に基準

17 の重⼤さなどを加味して設定されること。必要な ーwise coverage等）は、製品の利⽤状況やリスク

網羅基準の厳密さ（pair-wise coverage、triple-

集合をケースとして設定すること。

16 し、その網羅基準を満たす属性値の組み合わせの ー

⼯学的な検討に基づき、属性の網羅基準を設定

むこと。

個別に選択したもの」の組み合わせのケースを含

属性について、属性に含まれる属性値を１つずつ

ー

/Y

ー

15 値」と、「その属性値の属する属性以外の全ての ーと。具体的には、「その原因の組み合わせの属性

則としてpair-wise coverageの基準を満たすこ

特に重要と考えられるリスク要因については、原

14 Lv１の要求を全て満たすこと。

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ー

ー

ー

ー

ー

ー

ー

（前節「データセットの被覆性」Lv1に同じ。） ー

ー

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ー

ー

ー

ー

ー

ー

ー

ー

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‫ڠ‬௪

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テスト⽤データセットの取得源や⽅法を検討し、

33

34

/Y(

ケースに対して訓練⽤データが⼗分に取得できなること。

フェーズやバリデーションフェーズなどで確認す

スト⽤データが⼗分に存在することを、訓練分析した各ケースについて訓練⽤データおよびテて、記録を⾏う事。

これらの偏りを⼊れないために⾏った活動についうにすること。

32 抽出などを⾏い、偏りがないことを期待できるよ

各ケース毎に、元データから偏りのないサンプルようにすること。

31 応⽤の状況に対して偏りがないことを期待できる

/Y(

/Y(

/Y(

ー

ー

‫ڠ‬௪

ー

ー

ー
ー

ー

ー

ー

ー

ているか注意する。

ー

ー

ー

ー

ー

レータの利⽤を検討しましたか？

・実測値データの量に偏りがある場合、シミュ⽅法に注意しましたか？

・プラントにおけるデータセットの取得源や取得対して適切であったか評価しましたか？

⽤時に得られる追加データの分布やラベリングにたか評価しましたか？開発時の仮定に対して、運・補強(augumentation)したデータが適切であっ討しましたか？

ログラミングで⾏う場合、その妥当性を⼗分に検

ー

ー

ー

ー

ー

ー

不⾜するデータを増やすこと）をルールベースプ ー

えば画像データを左右線対称にしたデータを作り・データの補強（data augmentationのこと。例

ましたか？

所・来歴が明確であること等）を重点的に確認しベルを付した⼈が明確であること、取得⽇時や場

れ値や⽋損がないこと、ラベルが正しいこと・ラについて、特にテスト⽤データセットの品質（外・正常／異常の判断など特に安全に関係する領域検討しましたか？

ー

ー

ー

ー

ー

ー

ー

ー

ー

ー

ー

ー

ているか注意する。

 環境要因の各属性のデータの範囲がカバーでき前提としている属性のデータの範囲がカバーでき 合の対応を検討する。

管理の⽅策（アノテーションの履歴の記録等）を ー

・⼈間によるアノテーションが必要な場合、その平均・分散・共分散など）を確認しましたか？

・データの基本統計量（⽋測値・外れ値の割合、

ケース設定になっていませんか？

・⼈間の操作や⼿順等を学習する場合、偏った専⾨性を持った要員が⾏いましたか？

 周囲の環境（⽇照、時刻など）やドローン撮影

ー

ー

ー

ー

ー

ー

ー

ー

 配管の内容物・流量・材質・流速・圧⼒など、 での画像のブレなど、⼊⼒画像が不鮮明になる場ーーのであることの確認は、その判断が適切に⾏える ー

・正常時のデータを扱う場合、実際に正常時のもきていますか？

・前提としている属性のデータの範囲はカバーで慮したデータセットになっていますか？

・天候などの「外乱」が影響する場合、それを考シミュレータの妥当性を⼗分検討しましたか？

・データをシミュレーションで取得する場合は、とを検討しましたか？

広い稼働状態のデータをカバーする必要があるこ ー・化学プラントでは状態が常に変化するため、幅データの扱いを考慮しましたか？

・プラントシステムの起動時など⾮定常状態ののプラントエンジニアが確認しましたか？

‫ڠ‬௪

・データセットの取得源が正しいかどうか、現場ー

ー

検討し、相違について分析を⾏い記録すること。

30 性の分布について、あらかじめ想定される分布を ーあるいは、各ケース毎の、ケースに含まれない属がないことなどを確認すること。

例えば、特微量抽出などの技法を⽤いて、ケース

‫ڠ‬௪

/Y

29 組み合わせに含まれる属性値以外のデータ間相関 ーー/Y

の被覆性について、⼀定の指標を得ること。

28

Lv2に加え、各ケース毎に、中に含まれるデータて、著しい偏りがないことを確認すること。

属性がある場合、そ 属性に関する分布を抽出し

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た要員によって⾏う。

ー

ー

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ー

ー

ー

ー

ー

偏



の確認は、その判断が適切に⾏える専⾨性を持っ ー 正常時データが実際に正常時のものであること

ー

ー

ー

ー

ー

断が適切に⾏える専⾨性を持った要員によって⾏ ー 稼働データの劣化有無ラベルの確認は、その判

ー

ー

ー

各ケ

毎に、中に含まれるデ タ 被覆性に

ー

ー

ー

ー

ー

‫ڠ‬௪

‫ڠ‬௪

‫ڠ‬௪

‫ڠ‬௪

‫ڠ‬௪

いて⾏いましたか？

法について、受容・排除などのポリシーにもとづ

47 いとする。ただし、データの分布の取り⽅につい ーー/Y

49 ⼿段を定めておくこと。対照テストの結果による ・（「公平性」は本ガイドラインの対象外）

/Y

51

正解率（Accuracy）などのバリデーション段階でて、何らかの追加的な確認⼿段を検討すること。

テスト⽤・訓練⽤データのラベルの正当性につい

50 Lv1に加えて以下の対応を取る。

場合には、その合格基準を予め定めておくこと。

公平性が要求される場合には、予め公平性の⽐較に事前に決定し、記録しておくこと。

ーー場合を含む）については、その判定基準を合理的 判断の許容⽔準について検討しましたか？

48

/Y

ー

ー

ー

ー

ー

低下する可能性があることを認識すること。

ー

ー

ー

ー

可能性があることを認識する。

る

全



ー

ー

ー

ー

合、その状態から逸脱する劣化を検出する精度が 合、その範囲では異常を検出する精度が低下する ー

ー

ー

ー

ー

ー

ー

ー

ー

ー

ー

ー

ー

る
づけることが望ましい。

ー

ー

ー

決

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き

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限られるため、⾒逃しの発⽣率は極限まで0に近が、テストに使⽤できる異常データの量・種類が い
ー

ー

ー

ー

タを偏りなく取得する。
 ある範囲の正常データが⼗分取得できない場

合（false negative/false positiveで扱いを変える ・プラント保安の現場での活⽤を前提として、誤
ー

ー

ー

ー

ー

囲の予測精度が低くなることを認識しておく。

ー

ー

ー

ー

ー

ー

ー

ー

ー

夜間、定常時／⾮定常時、季節の違い等）のデー ー 正常データとして想定する様々な範囲（昼間／

ー

ー

ー

ー

ー

ー

ー

ー

ー

 本ケースの場合、誤検知は⼀定量許容されうる 全

/Y

/Y

囲の予測精度が低くなることを認識する。

 ある状態の稼働データが⼗分取得できない場

データが偏りなく取得できていること。

 「劣化なし」として想定する様々な状態の稼働

ー

ー

ー

ー

ー

ー

ー

ー

ー

テスト段階において⼀定量の誤判断を許容する場ては違う⽅法を採⽤して良い。

訓練⽤データセットについても上記に準じた取扱除去⽅法について検討し実施・記録すること。

データ量が⼗分であることに注意する。

 上記の属性のカバーすべきデータの各範囲の

ー

ー

ー

ー

ー

ー

ー

ー

ー

 ある範囲のデータ量が⼗分でない場合、その範  ある範囲のデータ量が⼗分でない場合、その範

データ量が⼗分であることに注意する。

か？外れ値や⽋損値の除去・訂正の根拠、措置⽅ ー

バイアス、交絡の問題・リスクを評価しました

・データに特性がある場合、選択バイアス、情報

ましたか？

範囲の分類・予測精度が低くなる可能性を検討し・特定の範囲のデータ量が⼗分でない場合、そのいることを確認しましたか？

・前提とする範囲のデータが偏りなく取得できて  上記の属性のカバーすべきデータの各範囲の紐づけに注意しましたか？

る可能性があるため、プラントの運転データとの ー・データ取集間隔が数か⽉・数年という⻑さになを検討しましたか？

46

テスト⽤のデータのラベル等の誤り及び外れ値のを満たす抽出プロセスを通じて⽤意すること。

ー

ー

ー

ー

ー

ー

ー

度を含むデータ特性が変化する可能性があること ー・設備切替・保守点検等により、データ発⽣の頻か？

か、現場のプラントエンジニアが確認しました

・各ケースのテスト⽤データセットに偏りがない

45 や過去の経験から導き出し、「データの被覆性」 ー

テスト⽤データとして必要なデータ量をPoC仮定

ー

ー

ー

ー

ー

ー

積もり設計すること。

44 の想定に基づき、各ケースのデータ量を事前に⾒ ー

LvS1に加え、リスク事象毎・ケース毎の出現確率が存在することを明⽰的に確認すること。

43 リスクに対応するケースにおいて⼗分なデータ量 ー

前節L1で検討したケース毎のデータ量に関して、必ず検討を⾏うこと。

化することの、製品全体の品質への影響についてる場合には、重点化に伴い他のケースの学習が弱⾜する場合には、レアケースの学習を重点化する

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ー

‫ڠ‬௪

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42 ことを検討すること。但し、特にLvE2が要求され ー

ー

/Y6

確率を⽐較して、レアケースのデータが訓練に不訓練⽤データの全体集合の量、レアケースの出現

全集合に対して⽐較する。）

41（但し、想定する出現確率については想定事象のて、著しい偏りがないことを確認すること。

40 属性がある場合、その属性に関する分布を抽出し ー

例えば、各ケース毎に、そのケースに含まれないうこと。

39 いて、取得⽅法以外の何らかの積極的な確認を⾏ ー

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か？

性能の劣化はどこまで許されるのか検討しました

削減の必要はあるか確認しましたか？その際に、・学習⽤データセットや学習済みモデルのサイズ

リズムの選択根拠を説明・合意できていますか？

なっていますか？ユーザー・ベンダー間でアルゴ

択根拠、ハイパーパラメータの設定根拠は明確に・選択した AI アルゴリズムおよび蒸留有無の選は、異常な変化を⽰していませんか？

・学習・再学習過程の正答率及び損失関数の残差達していますか？

ー

ー

ー

‫ڠ‬௪

される技術である。

階であるが、将来的にはレベル３での適⽤が期待証する技術等がある。これらの技術はまだ研究段ば、近傍には敵対的データが存在しないことを保ー

63

性をもつことを保証することが求められる。例え

レベル３では、近傍データに対して⼀定の安定

62 近傍データに対する安定性を保証すること評価するための環境整備が進められている。

易ではないが、現在、そのための実⽤的な開発・技術等がある。これらの技術を適⽤することは容けにくくする訓練技術、敵対的データの動的検知術の適⽤が推奨される。敵対的データを⽣成してば、近傍の敵対的データによる攻撃を防御する技

‫ڠ‬௪

/Y

/Y

・どのような汎化性能の測定が適切か、議論・整したか？

ため、安定性に注意が必要であることを検討しま

データが学習データセット近傍のものが多くなる

・新規銘柄追加が多いプラントの場合、発⽣する

したか？

対する安定性に注意が必要であることを検討しま性が⾼いため、学習データセット近傍のデータに・特に化学プラントでは発⽣するデータの不確実ーー

61 安定性を評価する技術、敵対的データの攻撃を受 ーー/Y

Lv2では、データセットの各データの近傍に対する安定性を評価することが求められる。例えと60

近傍データによる安定性の評価結果を記録するこ

ー

ー

ー

ー

ー

ー

ー

ー

ー

ー

ー

ー

束していますか？適合率、再現率、F 値は⽬標に ー

・学習後の正答率、損失関数の残差は、⼗分に収ていますか？

か？再学習、追加学習時時にも同様の管理を⾏っ

テストデータを独⽴して分離・管理しています

・交差検証や汎化性能等に使⽤する訓練データとましたか？

59 れている交差検証や正則化等の技術の適⽤が推奨 ー

される。

ー

によってつけるべき正解値が変わることを考慮し ー・識別問題ならラベル、回帰問題なら値など問題をテストで確認しましたか？

・強化学習を⽤いる場合でも、運⽤開始前に品質意しましたか？

58 安定性向上のために適⽤した技術を記録すること ー

Lv1では、過学習を防⽌するために広く利⽤さ

ー

ー

ー

ラント事業者・エンジニアリング会社など）と合 ー・モデルの精度評価基準について、受⼊れ先（プ

ー

ー

ー

/Y

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/Y

ー

ー

‫ڠ‬௪

ー

ー

ー

こと。

ト計画に反映し、その被覆状況を監視・確認するのテスト時の機械学習要素の要件との対応をテス

特にリスクが⼤きいケースを中⼼に、製品レベル

‫ڠ‬௪

57

/Y

習要素のテスト計画の対応を明⽰すること。

結合テスト以降の製品全体での検証計画と機械学

ー

56

/Y

に加え、学習成熟状況 内部確認⼿段等を事前に検討すること。

‫ڠ‬௪

55

/Y

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ー

事

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ー

ー

ー

ー

ありませんか？

ングや修正は可能ですか？

・シミュレータを活⽤する場合、⽋陥のモニタリ

その選定経緯を記録しましたか？

・シミュレータを活⽤する場合、実績を確認し、

68

69

70 境でバリデーション・テストを⾏うこと。また

/Y

/Y

/Y

ー

信頼性を⾃⼰評価しましたか？

ー

ー

‫ڠ‬௪

‫ڠ‬௪

76

77 化・誤判断のモニタリングを⾏うこと。モニタリ

/Y

/Y

習結果を何らかの⽅法で定常的にモニタリングすオンラインでの追加学習を⾏う場合には、追加学の要因を⼗分に検討すること。

ングにおいては、プライバシーなど製品品質以外

品質について、動作結果との対象などから品質劣製品の利⽤状況が許す範囲において、システムの準じた品質管理を⾏う事。

オフラインで追加学習を⾏う場合には、前７項にのシステム的な対応を取ること。

討しておき、必要な場合には動作範囲の限定など

75

品質の低下がもたらす影響についてあらかじめ検オンラインで追加学習を⾏う場合には、予想外のくこと。

74 れたときの対応について、あらかじめ検討してお

外部環境変化によりシステムの品質が著しく失わ

ー

/Y

/Y

ー

ー

‫ڠ‬௪

ー

ー

ー

‫ڠ‬௪

ー

認を、結合テスト以降の段階で必ず⾏うこと。

また、そのモデルと実⽤環境での動作の⼀致の確

ー

73

こと。

実⽤環境の計算環境での学習モデルの振る舞いに

‫ڠ‬௪

/Y

ー

ー

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ー

ー

ー

ー

ー

ー

⽰の度合いなど- プラント事業者からAIベンダーへのデータ開を抽出しましたか？

・プラント分野における「製品品質以外の要因」

ー

ー

など

- プラントの修繕や経年劣化、運転条件の変化

しましたか？

・プラント分野における「外部環境変化」を抽出に対してシステムの更新を⾏っているか

ー

ー

ー

ー

ど、OS や OSS 等のソフトウェアのアップデート ー・特にセキュリティアップデートがある場合なめていますか？

対応や、サポートが終わった際の対応について決いますか？ソフトウェアのアップデートに対する ー

サポート期間を考慮してソフトウェアを利⽤して・OS や OSS 等の各種ソフトウェアの更新頻度やする責任範囲は明確になっていますか？

・ライブラリのサプライヤとの間で、不具合に対ますか？

対する単体テストやシステムテストを実施してい ー・システムを評価するときに、外部ライブラリにらの処理への影響が許されない場合 等- 同じデバイス上で他の処理も動いており、それする場合）れる場合（エッジデバイス、特殊なPC等で計算- 特殊な環境・デバイスで、計算リソースが限ら適切に抑えられるよう、考慮しましたか？

・以下のような場合に、機械学習要素の計算量をー

72 基づくテスト（または形式検証など）を必ず⾏う ー/Yソフトウェア品質の確認を必ず⾏うこと。

71

ー

ー

ていますか？

/Y

SIL１（またはシステムの要求するSILレベル）のう事。

デルの動作の⼀致性について、何らかの検証を⾏

は、テスト済み学習モデルと実⽤環境での学習モ（浮動⼩数点精度・モデル規模等）を模倣した環は、原則として実⽤段階で⽤いられる計算環境

バリデーションおよびテストフェーズにおいて維持に関する保守体制を必ず構築すること。

システムの運⽤期間中のソフトウェアの健全性の ・シミュレータを活⽤する場合、保守体制が整っを得られたソフトウェアを⽤いること。

可能な場合には、SIL1相当のソフトウェア信頼性

よりその信頼性を⾃⼰評価すること。

67

利⽤するソフトウェアについて、検査・実験等に ・シミュレータを活⽤する場合、検査・実験等でどをあらかじめ検討しておくこと。

66 ⽤段階で⽤いる環境の相違について、その影響な ー

学習からテストフェーズに⾄るまでの環境と、実正等の措置をとること。

65 等を運⽤期間中モニタリングし、必要に応じて修選定したソフトウェアについて、その⽋陥の発⾒を記録すること。

64 績を持つソフトウェア等を選定し、その選定経緯

/Y

/Y

/Y

/Y

利⽤するソフトウェアについては、信頼できる実

ー

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ー

82 タセット、および同じ⼿法で定期的に更新するテ ー

/Y

ー

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ー

ー

ー

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ー

ー

‫ڠ‬௪

と。

スト⽤データセットを⽤いて品質を管理するこ

集データと、システム初期構築時のテスト⽤デー

オフラインでの追加学習においては、運⽤での収正⼿段を必ず確保すること。

組みとすること。また、オフラインでの更新・修質劣化が無視できない場合には更新を中⽌する仕定の品質確認を⾏う仕組みを実装し、想定外の品

習結果をシステムに反映する前に、製品内部で⼀

ー

ー

ー

ー

ー

ー

ー

 既存⼿法による交換要否判断や、実際の交換時

ー

ー

ー

点的にチェックする。

低い場合は、判定に⽤いた⼊⼒画像やモデルを重

ー

ー

する。

ておき、運⽤開始後の変更管理において都度確認

め、モデル構築時の前提、教師データ類を整理し

 本ケースは特に精度の維持の重要性が⾼いたしの有無を検証する。

や多様性に対応したデータを確保しましたか？

組みを構築していますか？運⽤で発⾒したエラー ー・実運⽤でしか収集できないデータを記録する仕範囲や、設備の条件設定等）を確認しましたか？

運⽤時の品質を確認する上での前提（出⼒の想定ることを検討しましたか？

必要に応じて機械学習要素の出⼒の範囲を限定す

開始後の変更管理を準備しましたか？

築時の前提や教師データ類を整理しておき、運⽤

特に精度の維持が求められる場合、予めモデル構を確認しましたか？

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 化学系プラントでは特に外部環境の変化（⽇照

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ら逸脱していないか確認する。

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チューニングが必要とされる。

した場合は、その都度精度検証、学習モデルの

 （経年劣化ではなく）対象設備を⼤規模に修繕頻度を設計する。

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想定し、精度検証、学習モデルのチューニングの ー 対象設備の⽣産負荷に応じた経年劣化の進⾏をー

部環境に影響する変更に留意する。

設備の直接的変更でない場合でも、対象設備の外 す

め、当初想定していた環境要因などの前提条件か きいため、隣接する設備の撤去や変更など、対象 習 対象設備そのものだけでなく、周辺の状況を含 条件、⾵向きなど）の機械学習要素への影響が⼤ 

値の⼊⼒時に品質が維持されているか注意する。

 変化する製品成分値の範囲に対して、製品成分ーことに留意する。

デルの切替などの対応が必要になる可能性がある ー 部材の種類を変えた場合には、再学習、学習モ

ー

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した結果を記録し、これと対照して、判定精度が ー「⽬視点検要」と判定され実際に⽬視点検を実施

 運⽤段階で撮影した画像での精度検証を⾏う。

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や、実際の結果を踏まえて機械学習要素の精度等 の配管の状態等を踏まえ、実際の正解度や⾒落と ー・機械学習によらない従来⼿法の結果との対照

か？

チューニングが必要となることを確認しました

した場合は、その都度精度検証、学習モデルの・（経年劣化ではなく）対象設備を⼤規模に修繕頻度を設計しましたか？

に応じて精度検証、学習モデルのチューニングの ー

・経年劣化の進⾏が早いと想定される場合、これを⾏うことを検討しましたか？

・運⽤時に収集したデータでも定期的に精度検証となることを確認しましたか？

化した場合、モデルの再学習・再精度検証が必要 ー・設備の周辺状況や運転⼿順などの前提条件が変か？

習・再精度検証が必要となることを確認しました

特性が変化する可能性が⾼いため、モデルの再学

・製品の成分値が変化すると、発⽣するデータのグの仕組みを検討しましたか？

・データ特性の変化を把握するため、モニタリン

る可能性があることに注意しましたか？

改造などにより、発⽣するデータの特性が変化す ー・メンテナンスによる部品の交換や調整、設備のか？

現場のプラントエンジニアに確認を⾏いました

・運⽤における品質の監視体制が妥当かどうか、

か？

再学習・再精度検証ができる体制を構築しました ー

・運⽤時品質の維持性を確保するため、モデルの

ー

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ー

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オンラインでの追加学習を⾏う場合には、追加学を、運⽤体制を含めて必ず構築すること。

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プライバシー等と両⽴する製品品質の監視⼿段

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た場合、迅速にロールバックを⾏う仕組みがあり ー・リリースした AI のプログラムに異常が発⽣しか？

・再学習したモデルの配信⽅法を検討しました

データを排除できる仕組みがありますか？

異常な動作に繋がるような異常または悪意のある ー・運⽤中の推論に利⽤する⼊⼒データについて、データを排除する機構がありますか？

とができますか？もしくは、学習前に悪意のある能劣化に繋がる悪意のあるデータの混⼊を防ぐこ・学習にフィードバックするデータに対して、性であることを⼗分検査できますか？

際に、AI モデルの特性変化や性能変化が許容範囲 ー・AI モデルの更新を⼿動ではなく⾃動で実施するは許容可能となっていますか？

学習を⾏った結果、再学習前の性能に対する劣化 ー・訓練データの特性変化や出⼒の追加等により再決めていますか？

た際でも検証ができるように、交差検証の⽅法を ー

・学習⽤データセットのバリエーションが増えする設計になっていますか？

能劣化の検出を⼈間もしくは AI システムが判断

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消 防 危 第 273 号
消 防 特 第 147 号
令和２年 11 月 17 日
石

油

連

盟

会

長

一般社団法人日本化学工業協会会長
石 油 化 学 工 業 協 会 会 長
一般社団法人日本鉄鋼連盟会長
電 気 事 業 連 合 会 会 長殿

全国石油商業組合連合会会長
公益社団法人全日本トラック協会会長
日本危険物物流団体連絡協議会会長
日 本 塗 料 商 業 組 合 理 事 長
消防庁危険物保安室長
消防庁特殊災害室長
プラント保安分野における AI 信頼性評価ガイドライン等の送付について
プラント等における危険物施設は、使用期間の長期化傾向が見られる中、AI・IoT 等のデジタル技術の活用により、より効果的に予防保安・維持管理を実現することが重要であり、プラント事業者においても、自主保安等のために AI を導入する事例が見られているところです。
これを踏まえ、消防庁では、厚生労働省、経済産業省と共同で開催している「石油コンビ
ナート等災害防止３省連絡会議」において、プラント事業者が AI を導入する際の課題解決に資するため、導入する AI の信頼性を事業者が評価するための考え方を示した「ガイドラ
イン」及びプラントにおける AI 導入成果等をまとめた「事例集」を、別添１のとおり取りまとめましたのでお知らせします。
貴職におかれましては、貴団体の加盟各社に対して、この旨周知してくださいますようお願いいたします。
なお、このことについては、別添２のとおり、都道府県等に対しても通知しています。

（問い合わせ先）
消防庁危険物保安室
特殊災害室
担当： 勝本
TEL 03-5253-7524
FAX 03-5253-7534