平成22年第１回春日那珂川水道企業団議会定例会（第２日）

１．出席議員（10名）
１番

藤井俊雄

２番

竹下

尚

志

３番

春田

智明

４番

原口憲

雄

５番

上野彰

６番

前田俊雄

７番

大 久 保

妙子

８番

津口

勝也

９番

平

ひ と み

１０番

村

山

正

美

３．説明のために出席した者の職氏名（12名）
問
問顧顧
井 上 澄 和（春日市長）(那珂川町長)

武

末茂

喜福

岡

寛

治

山

２．欠席議員（なし）

企

業

長

川

原康

義

局課 長

櫻井隆

司

企画財政課長

松 永

明

総務課主幹

佐伯

久

典

浄 水 課 長山 﨑

巖

施 設課 長八尋正

廣料 金 課 長磯 田

慶 二施設課主幹

石橋博料金課主幹

築地

書

山

川

総 務

長

陽

４．出席した事務局職員の職氏名（２名）
事 務

局 長佐

伯

久

典

記

誠治

５．議事日程第２号
日程第１

議案第１号から議案第13号に対する質疑、討論、採決

６．会議に付した事件名
議案第１号

平成21年度春日那珂川水道企業団水道事業会計補正予算案（第３号）

議案第２号

春日那珂川水道企業団退職手当審査会条例の制定について

議案第３号

春日那珂川水道企業団職員定数条例の一部を改正する条例の制定について

議案第４号

春日那珂川水道企業団特別職の職員の議員報酬、報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定について

議案第５号

春日那珂川水道企業団職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例の制定について

議案第６号

春日那珂川水道企業団企業長退職手当支給条例の一部を改正する条例の制定
について

議案第７号

平成22年度春日那珂川水道企業団水道事業会計予算案

議案第８号

春日那珂川水道企業団情報公開審査会委員の任命について- 1 -議案第９号

春日那珂川水道企業団情報公開審査会委員の任命について

議案第10号

春日那珂川水道企業団情報公開審査会委員の任命について

議案第11号

春日那珂川水道企業団情報公開審査会委員の任命について

議案第12号

春日那珂川水道企業団個人情報保護審査会委員の任命について

議案第13号

福岡地区水道企業団を組織する地方公共団体の数の増減及び福岡地区水道企業団規約の変更について

- 2 -

開会
○大久保議長14時00分

皆様、こんにちは。

定足数に達しておりますので、ただいまから会議を開きます。
今次定例会に一般質問通告があっておりませんので、本日の会議はお手元に配付いたしております議事日程第２号により議事を進めてまいります。
日程第１、これより質疑に入ります。
議案第１号平成21年度春日那珂川水道企業団水道事業会計補正予算案（第３号）について１名の方から質疑の通告があっております。
３番春田智明議員。
○春田議員

通告に従い質問させていただきます。

議案第１号の補正予算案について質問します。
資本的支出、２目配水施設整備費４億1,300万円の予算に対して5,100万円の減額補正が計上されていますが、予算額に対して補正の額が約12.3％と非常に率が高いと思います。
どの費用にどのような理由でこの補正が行われようとしているのかお聞かせください。
また、予算に計上する際、どんな積み上げ方で予算に上がっているのか、あわせてお聞かせください。
以上、２点について質問します。
○大久保議長○福岡局長

福岡局長。
お答えいたします。

資本的支出の配水施設整備費の件でございます。今回の補正額としましては、２つの項目で補正減を計上させていただいております。１つは委託料です。当初予算2,816万1,000円に対しまして補正減額が1,100万円。業務内容としましては、設計業務及び測量業務になっております。すべて競争入札で実施をしております。その請負率が平均をしまして70％を下回ったことから不用が生じたものでございます。
２つ目としまして工事請負費がございます。当初予算が３億8,500万円に対しまして4,000万円の減をするものです。合わせまして5,100万円というふうになるものです。業務
としましては、管路の工事となっております。すべてこれも競争入札において実施をしているところでございます。これも予算に対しまして請負率が平均で約83％となったことから不用が生じたものでございます。
もう一点の２点目の御質問ですが、どういう積み上げで予算に計上しているのかというところでございます。予算の計上方法につきましては、委託料については国の基準に基づきまして管の延長などの条件を勘案して設計額として予算計上をしておるところでござい- 3 -ます。工事請負費については、前年度に当該年度の工事分については基本的には前年度に設計をするということにしております関係上、設計が完了したものにつきましては設計額、それから予算編成の時期でございまして終わってないものもございますので、終わってないものにつきましては延長などの条件をもとに算定した金額をもとにして予算化を図っているものです。
以上です。
○大久保議長○春田議員

３番春田智明議員。
はい、ありがとう。

そしたら、ただいまの答弁に対して質問を追加します。
減額の理由は入札による残額と工事の中止もあったということで、積み上げは基準に基づいて計上しているということですが、予定していた費用を減らして工事を施行する、予定した仕事を費用を減らして工事を施行する、それは合理的なように見えますけど、見方を変えれば、最初に計画していた予算が高くなり過ぎているのではないかと誤解を招くのではないかと思います、また思います。このことについて現在の予算の計上方法を続けていかれるつもりでしょうか。そういった考えでしょうか。また、基準で設計した金額から大きく下回った金額で工事などを進めていくことで何か企業団にデメリットとか問題点はないでしょうか。安かろう悪かろう、言葉は悪いんですけど、安かろう悪かろうとか、そういったことにつながらないのかお尋ねいたします。
○大久保議長○福岡局長

福岡局長。
御質問に回答させていただきたいと思います。

まず最初に、予算が高くなり過ぎているというような点でございますが、こういう方法を継続していくのかという点でございます。現在の入札方法を改革を進めて方法をとり出して３年目でございます、19年度からですね。そして、さらにやっぱりこれでいいというものはございませんので、入札についても今後さらに改革は進めていきたいと思ってはおります。
予算の計上方法については、現在のそういうふうな国の基準に沿ったりということは基本に置きながら、さらに構成団体であります春日市とか那珂川町、また近隣もございま
す、そういうところを含めて調査をし検討してまいりたいと考えております。
２点目の御質問で、そういうふうにして大きく下回った金額で工事が発注されることについて企業団として何かデメリット等が出てこないのかという御質問でございます。その点については、この入札の改革の効果もあったかと思いますが、確かに以前と比較しまして請負率が下向いているというところは感じ取れます。これに対して今春田議員もおっし- 4 -ゃいましたけども、安かろう悪かろうというふうになっては、元も子もないわけでございます。それで、やはり現場、施工管理といいますか、現場管理といいますか、そういうものをしっかり行っていく必要があると。また、行革のビジョンの中でもお示しをしておりますけども、工事についても業務委託についても、その事業の評価をしていくことにしております。まだ試行段階ではございますけども、今後その業務の成績について評価を行っていくことで成果物の水準を向上させて、そしてしかもまた職員の能力向上というか、そういうものにも役立てていきたいと、つなげていきたいと考えております。
以上です。
○大久保議長○春田議員

３番春田智明議員。
すぐにはできないんでしょうけど、安全な良質の安定した適正な価格の水道水の供給を進めるためには、社会の変化にスピーディーに対応した取り組みを行うことが必要なのではないでしょうか。入札制度の改革もされて、そのようにされているんでしょうけ
ど、実際のところちまたの業者さんたちは仕事が減って、やはり少しでも工事をとりたいという気持ちがある中から工事金額の変更も出てきてるんじゃないかなと思います。そういった中でさらなる実施計画の推進管理と計画の見直しを必要と考えますし、また品質管理の向上面から現場管理の徹底を行うということで、先ほど局長のほうからもおっしゃられてたように、職員の方々の資質向上、それも大切なことなんですけど、当事業団が進めている行財政改革に弾みをつけてスピーディーな、スピードアップしたさきに述べた安心で安全な良質の安定した適正な価格の水道水につながることを期待して質問を終わらせていただきます。
○大久保議長ほかにございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○大久保議長なしと認めます。

これで議案第１号から議案第13号に対する質疑を終結いたします。
これより討論に入ります。
議案第１号から議案第13号について討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○大久保議長討論なしと認めます。

これで議案第１号から議案第13号に対する討論を終結いたします。
これより採決に入ります。
議案第１号平成21年度春日那珂川水道企業団水道事業会計補正予算案（第３号）について賛成の方の挙手を求めます。

- 5 -〔賛成者挙手〕○大久保議長

全員賛成であります。よって、議案第１号は原案のとおり可決されました。

議案第２号春日那珂川水道企業団退職手当審査会条例の制定について賛成の方の挙手を求めます。
〔賛成者挙手〕○大久保議長

全員賛成であります。よって、議案第２号は原案のとおり可決されました。

議案第３号春日那珂川水道企業団職員定数条例の一部を改正する条例の制定について賛成の方の挙手を求めます。
〔賛成者挙手〕○大久保議長

全員賛成であります。よって、議案第３号は原案のとおり可決されました。

議案第４号春日那珂川水道企業団特別職の職員の議員報酬、報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定について賛成の方の挙手を求めます。
〔賛成者挙手〕○大久保議長ありがとうございました。全員賛成であります。よって、議案第４号は原案のとおり可決されました。
議案第５号春日那珂川水道企業団職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例の制定について賛成の方の挙手を求めます。
〔賛成者挙手〕○大久保議長ありがとうございます。全員賛成であります。よって、議案第５号は原案のとおり可決されました。
議案第６号春日那珂川水道企業団企業長退職手当支給条例の一部を改正する条例の制定について賛成の方の挙手を求めます。
〔賛成者挙手〕○大久保議長ありがとうございます。全員賛成であります。よって、議案第６号は原案のとおり可決されました。
議案第７号平成22年度春日那珂川水道企業団水道事業会計予算案について賛成の方の挙手を求めます。
〔賛成者挙手〕○大久保議長

全員賛成であります。よって、議案第７号は原案のとおり可決されました。

議案第８号春日那珂川水道企業団情報公開審査会委員の任命について賛成の方の挙手を求めます。
〔賛成者挙手〕- 6 -○大久保議長

全員賛成であります。よって、議案第８号は原案のとおり同意されました。

議案第９号春日那珂川水道企業団情報公開審査会委員の任命について賛成の方の挙手を求めます。
〔賛成者挙手〕○大久保議長

全員賛成であります。よって、議案第９号は原案のとおり同意されました。

議案第10号春日那珂川水道企業団情報公開審査会委員の任命について賛成の方の挙手を求めます。
〔賛成者挙手〕○大久保議長ありがとうございました。全員賛成であります。よって、議案第10号は原案のとおり同意されました。
議案第11号春日那珂川水道企業団情報公開審査会委員の任命について賛成の方の挙手を求めます。
〔賛成者挙手〕○大久保議長ありがとうございました。全員賛成であります。よって、議案第11号は原案のとおり同意されました。
議案第12号春日那珂川水道企業団個人情報保護審査会委員の任命について賛成の方の挙手を求めます。
〔賛成者挙手〕○大久保議長ありがとうございました。全員賛成であります。よって、議案第12号は原案のとおり同意されました。
議案第13号福岡地区水道企業団を組織する地方公共団体の数の増減及び福岡地区水道企業団規約の変更について賛成の方の挙手を求めます。
〔賛成者挙手〕○大久保議長ありがとうございました。全員賛成であります。よって、議案第13号は原案のとおり可決されました。
以上で今次定例会の日程はすべて終了いたしました。
これにて平成22年第１回春日那珂川水道企業団議会定例会を閉会いたします。
お疲れさまでございました。
散会

14時17分

- 7 -地方自治法第123条第２項の規定により、ここに署名する。
平成22年２月19日

春日那珂川水道企業団議会議長

大久保

妙 子

６番

前 田俊 雄８番

津勝- 8 -

口也