平成２３年第１回

岐阜県後期高齢者医療広域連合議会定例会会議録
平成２３年２月１６日

開会

平成２３年２月１６日

閉会

岐阜県後期高齢者医療広域連合議会

平成２３年第１回岐阜県後期高齢者医療広域連合議会定例会会議録目次

２月１６日（水曜日） 第１号

議事日程 ･･･････････････････････････････････････････････････････････････

１

本日の会議に付した事件 ･････････････････････････････････････････････････

１

出席議員 ･･･････････････････････････････････････････････････････････････

２

欠席議員 ･･･････････････････････････････････････････････････････････････

２

説明のため出席した者 ･･･････････････････････････････････････････････････

２

職務のため出席した事務局職員･･･････････････････････････････････････････

３･･･････････････････････････････････････････････････････････････････

３

議席の指定及び一部変更 ･････････････････････････････････････････････････

３

会議録署名議員の指名 ･･･････････････････････････････････････････････････

４

会期の決定

･･････････････････････････････････････････････････････････・･

４

副議長の選挙････････････････････････････････････････････････････････・･

４

開会

議案第１号から議案第６号まで６件上程、説明、採決･･･････････････････････

５

岐阜県後期高齢者医療広域連合選挙管理委員及び同補充員の選挙･･･････････････

１０

閉会

１１･･･････････････････････････････････････････････････････････････････

議

事 日

程

平成２３年２月１６日（水曜日） 午後１時３０分開議
第１

議席の指定及び一部変更

第２会議録署名議員の指名

第３

会期の決定

第４副議長の選挙

第５議案第１号 平成２３年度岐阜県後期高齢者医療広域連合一般会計予算

第６議案第２号

平成２３年度岐阜県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計
予算

第７議案第３号

平成２２年度岐阜県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計
補正予算（第２号）

第８議案第４号

岐阜県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例の制定について

第９議案第５号 岐阜県後期高齢者医療広域連合監査委員の選任について

第１０ 議案第６号 岐阜県後期高齢者医療広域連合公平委員会委員の選任について
第１１ 岐阜県後期高齢者医療広域連合選挙管理委員及び同補充員の選挙◎諸般の報告一議員辞職許可◎本日の会議に付した事件
日程第１

議席の指定及び一部変更

日程第２会議録署名議員の指名

日程第３

会期の決定

日程第４副議長の選挙

日程第５議案第１号 平成２３年度岐阜県後期高齢者医療広域連合一般会計予算

日程第６議案第２号 平成２３年度岐阜県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計予算

日程第７議案第３号 平成２２年度岐阜県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）

日程第８議案第４号 岐阜県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例の制定について

日程第９議案第５号 岐阜県後期高齢者医療広域連合監査委員の選任について

日程第１０

議案第６号 岐阜県後期高齢者医療広域連合公平委員会委員の選任について

日程第１１

岐阜県後期高齢者医療広域連合選挙管理委員及び同補充員の選挙
1

出

席 議 員 （４３人）
嘉彦

君

２６番

松永清彦

君

政安君２７番

松

原

秀

安君

清君

２８番

広江

正明君

幹

雄君

２９番

大橋

孝君

井哲

二君

３０番

若山

隆

史

君

國

島

芳

明君

３１番

衣

斐

弘

修君

７番

古川

雅

典

君

３２番

淺 井 健 太 郎 君

８番

青山

雅

紀

君

３３番

谷

村

成

基君

９番

石

原

教

雅君

３４番

木野

隆

之君

１１番

伊 佐 治 由 行 君

３５番

小川

德

喜君

１２番

石川

道

政

君

３６番

宗

宮

孝生

君

１３番

水野

光

二君

３７番

宇 佐 美 晃 三 君

１５番

可

知

義

明君

３８番

竹中

１６番

渡辺

直

由君

３９番

牧

村

１７番

大野信

彦

君

４０番

室

戸

１８番

森

君

４１番

南

２０番

平

元

君

４２番

２１番

堀

孝

正君

２２番

井

上

久

則

２３番

藤

原

２４番

日

置

２５番

野

村

欠

１番

成

原

２番

林

３番

船

戸

４番

広瀬

５番

岩

６番

弘君

隆

君

英夫

君

山

宗

之

君

坂

井

弘道

君

４３番

佐

藤

光

宏君

君

４４番

井

戸

敬

二君

勉

君

４８番

渡

辺

公

夫

君

明君

４９番

谷

口

尚君

誠君

真野

敏

芳

席 議 員 （６人）

１０番

水

野

賢

一君

４５番

赤塚

新吾

君

１４番

白木

義

春

君

４６番

今

井

良

博君

１９番

冨

田

成

輝

君

４７番安江眞一君

説明のため出席した者
広域連合長

細 江 茂 光 君

副広域連合長大 山 耕 二 君

副広域連合長小 川敏 君副広域連合長中 川 満 也 君

副広域連合長尾 藤 義 昭 君

副広域連合長岡 﨑 和 夫 君

2

事 務 局 長

箕 浦 準 二 君

資格電算課長馬 渕 尚 樹 君

会計管理者兼会計課長

近 松 邦 雄 君

給 付 課 長倭総 務 課 長

野 田 隆 男 君

書

村

一 弘 君

職務のため出席した事務局職員
書

開記

長各務

欣

治記

北祥造会
午後１時３０分 開 会○議長（林 政安君） 定足数に達しておりますので、ただ今から平成２３年第１回岐阜県後期高齢者医療広域連合議会定例会を開会します。

一諸般の報告○議長（林 政安君）

日程に入るに先立って諸般の報告を行います。

まず、去る９月１日付けで中津川市選出の大山耕二議員から、１０月２７日付けで関市選出の尾藤義昭議員及び池田町選出の岡﨑和夫議員から、１１月４日付けで美濃市選出の加納和喜議員から、１１月２９日付けで川辺町選出の矢田宗雄議員からそれぞれ議員辞職願が提出され、これを許可しましたので、会議規則第８３条第２項の規定により御報告いたします。
以上で諸般の報告を終わります。

開議○議長（林 政安君） これより本日の会議を開きます。
本日の日程は、お手元に配付申し上げたとおりであります。

第１ 議席の指定及び一部変更○議長（林 政安君） 日程第１、議席の指定及び一部変更を議題とします。
まず、議席の指定を行います。
今回当選されました議員の議席は、会議規則第４条第２項の規定により議長において、６番 國島芳明君、８番 青山雅紀君、９番 石原教雅君、１０番 水野賢一君、１１番 伊佐治由行君、
１２番 石川道政君、１９番 冨田成輝君、２９番

大橋 孝君、３８番 竹中芳弘君、３９番牧村 隆君、４０番 室戸英夫君、４３番 佐藤光宏君、以上のとおり指定します。
3続いて、ただいまの指定に関連して、同条第３項の規定により議席の一部変更を行います。
お諮りします。
議席番号７番、４１番及び４２番については、ただいま御着席のとおり議席の一部を変更するに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（林 政安君） 御異議なしと認めます。
よって、ただいま御着席のとおり議席の一部を変更することに決しました。

第２ 会議録署名議員の指名○議長（林 政安君） 日程第２、会議録署名議員の指名を行います。
今期定例会の会議録署名議員は、会議規則第７５条の規定により、議長において、１６番渡辺直由君、４１番南山宗之君の両君を指名します。

第３ 会期の決定○議長（林 政安君） 日程第３、会期の決定を議題とします。
お諮りします。
今期定例会の会期は、本日１日間と定めたいと思います。
これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（林 政安君） 御異議なしと認めます。
よって、今期定例会の会期は本日１日間と決しました。

第４ 副議長の選挙○議長（林 政安君） 日程第４、副議長の選挙を行います。
お諮りします。
選挙の方法については、地方自治法第１１８条第２項の規定により指名推選によることとし、議長において指名したいと思います。
これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

4

○議長（林 政安君） 御異議なしと認めます。
よって、議長より指名します。
副議長には、衣斐弘修君を指名します。
ただいまの指名に御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（林 政安君） 御異議なしと認めます。
よって、衣斐弘修君が副議長に当選されました。
ただいま当選されました衣斐弘修君が議場におられますので、本席から会議規則第３２条第２項の規定による告知をします。
副議長からごあいさつがあります。
３１番 衣斐弘修君。
〔衣斐弘修君登壇〕○３１番（衣斐弘修君） ただいまの岐阜県後期高齢者医療広域連合議会副議長選挙におきまして、皆様の温かい御支援をいただきました衣斐弘修でございます。
円滑な議会運営のため議長の補佐役として任務にあたりたいと思います。
どうか皆様の温かい御支援を賜りますようよろしくお願いいたしまして、ごあいさつと代えさせていただきます。
よろしくお願いをいたします。
（拍手）

第５ 議案第１号から第１０ 議案第６号まで○議長（林 政安君） 日程第５、議案第１号から日程第１０、議案第６号まで、以上６件を一括して議題とします。
これら６件に対する提出者の説明を求めます。
広域連合長、細江茂光君。
〔細江茂光君登壇〕○広域連合長（細江茂光君） 平成２３年第１回岐阜県後期高齢者医療広域連合議会定例会が開催されるにあたり、議員の皆様方におかれましては、大変お忙しい中、御出席賜りまして、厚く御礼申し上げます。
議員の皆様並びに関係市町村の皆様方には、日頃より後期高齢者医療制度の運営に対し、多大な御尽力を賜り、誠にありがとうございます。
提案説明に先立ちまして、諸般の情勢について申し上げたいと思います。
現行制度に替わって創設が予定をされている高齢者のための新たな医療制度に関してであります。
5国におきましては、平成２１年１１月に厚生労働大臣の主宰によります高齢者医療制度改革会議が設置をされまして、１４回にわたる会議の末に昨年１２月２０日に、その最終とりまとめが発表されました。
この新たな制度案は、現行の後期高齢者医療制度を平成２５年２月末で廃止をし、年齢による区分をせず、７５歳以上の高齢者の方々には、国保もしくは、被用者保険にそれぞれ加入していただくというものです。
また、高齢者の大部分が加入することになります国保においては、７５歳以上の高齢者医療について、都道府県による財政運営とし、平成３０年度からは、全年齢を対象に都道府県化するというものであります。
国は、現在開かれております通常国会におきまして、この新制度法案を提出したいとしておりますが、制度の運営主体となります都道府県をはじめ、関係団体や野党、それに与党からも反対や異論が出ておりまして、今国会への法案提出、成立はきわめて困難な状況にあると言われております。
そうした中で政府は、社会保障と税の一体改革について６月に政府案を策定するとしております。
当広域連合といたしましては、政府・与党の社会保障改革検討本部におきまして、増加する高齢者医療費をどのように賄うかといった財源論や高齢者、無職者が多い国保の構造的な問題が十分に検討されるべきであると考えておりまして、その検討状況を注視してまいります。
また、今後設置予定の国と地方の協議の場などを通じまして、機会あるごとに、新制度において国による財政支援の拡充を図ること、並びに都道府県の理解が得られるよう国から知事会に対して働きかけることなどの要望、意見具申を積極的に行ってまいりたいと考えております。
それでは、今回提案いたしました諸議案につきまして、その概要を御説明申し上げます。
議案第１号は、平成２３年度岐阜県後期高齢者医療広域連合一般会計予算であります。
一般会計歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ、２億５,２９８万３千円とするものであります。
これは、前年度と比べまして、７０４万円、率にして２．７％の減であります。
はじめに、歳入の主なものを御説明申し上げます。
分担金及び負担金といたしまして、市町村からの負担金２億２,０７１万８千円を計上いたしました。
また、前年度からの繰越金といたしまして、２,９６４万５千円を計上いたしました。
続きまして、歳出の主なものを御説明申し上げます。
総務費といたしまして、職員の人件費や各種委員会の経費など、広域連合の運営にかかる費用として、２億５，０３７万２千円を計上いたしました。
議案第２号は、平成２３年度岐阜県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計予算であります。
特別会計歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ２,０３７億３，９７１万２千円とするものであります。
これは、前年度と比べまして、７７億７，５３９万５千円、率にして４．０％の増であります。
6はじめに、歳入の主なものを御説明申し上げます。
市町村支出金といたしまして、被保険者の方々から納付いただく保険料負担金や保険基盤安定負担金並びに、療養給付費の定率負担金や保健事業の負担金などとして、３３７億７，８７７万２千円を計上いたしました。
国庫支出金といたしまして、療養給付費や高額医療費の定率負担金並びに調整交付金などとして、６４５億１，３１５万１千円を計上いたしました。
県支出金といたしまして、療養給付費や高額医療費の定率負担金として、１６４億１，２０１万１千円を計上いたしました。
支払基金交付金といたしまして、現役世代の方々からの支援金として、８４４億６５３万１千円を計上いたしました。
また、被用者保険の被扶養者であった方や所得の低い方に対する保険料軽減特例措置分の財源補てん等に充てるため、後期高齢者医療制度臨時特例基金からの繰入金として、１３億２，４０６万５千円を計上いたしました。
さらに、前年度からの繰越金といたしまして、３０億１，０６４万２千円を計上いたしました。
続きまして、歳出の主なものを御説明申し上げます。
総務費といたしまして、共同電算処理業務の委託やレセプト管理及び点検業務の委託に要する経費などとして、４億７，１８７万８千円を計上いたしました。
保険給付費といたしまして、平成２２年度決算見込みより、被保険者数の伸び率を２．９％の増、一人当たり給付費の伸び率を３.３％の増で見込みまして、療養給付費として、１，９００億６，２６３万円、療養費として、２８億８，３２２万１千円、高額療養費として、６８億８，８２９万７千円、葬祭費として、７億２，５００万円を計上いたしました。
保健事業費といたしまして、健診事業の啓発及び受診率の向上を図るため、受診券を被保険者全員に配布する市町村に対して、事務費の追加助成を行うなどによりまして、受診率を１６％で見込み、健康診査費として、３億５,８４４万２千円を計上いたしました。
また、医療費通知や長寿健康増進事業補助を継続すると共に、新たに重複・頻回受診者に対する訪問指導を実施するなど、その他保健事業費として、３，８６７万円を計上いたしました。
議案第３号は、平成２２年度岐阜県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）であります。
今回の特別会計補正予算は、歳入歳出それぞれ１５億２，５５６万１千円を追加し、歳入歳出予算の総額を２，００６億４，９４１万８千円とするものであります。
はじめに、歳入予算補正の概要を御説明申し上げます。
国庫支出金におきましては、平成２３年度も平成２２年度における保険料軽減特例措置を継続するために、必要な財源の補てん措置といたしまして、平成２２年度末に国から交付される高齢者医療制度円滑運営臨時特例交付金１３億１１８万９千円を計上いたしました。
県支出金におきましては、保険料上昇抑制のための財政安定化基金交付金が、平成２３年度分も含めて一括交付されることとなりましたので、２億１，２００万円を計上いたしました。
また、平成２１年度決算剰余金を繰越金として、１，２３７万２千円計上いたしました。
続きまして、歳出予算補正の概要を御説明申し上げます。
7

特別高額医療費共同事業拠出金といたしまして、国保中央会からの拠出金額通知により、２１７万２千円を補正するものであります。
諸支出金におきましては、所得変更等により減額となった過年度保険料の精算に伴い、市町村への保険料還付金として、１，０２０万円を補正するものであります。
基金積立金におきましては、国から交付されます高齢者医療制度円滑運営臨時特例交付金を後期高齢者医療制度臨時特例基金に積み立てるために、１３億１１８万９千円を補正するものであります。
また、予備費におきましては、平成２３年度分も含めて一括交付されることになりました財政安定化基金交付金を平成２３年度の保険給付費に充てるために、２億１，２００万円を補正するものであります。
議案第４号は、岐阜県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例の制定についてであります。
これは、平成２３年度におきましても、平成２２年度における保険料軽減特例措置を継続するため、所要の改正を行うものであります。
議案第５号は、岐阜県後期高齢者医療広域連合監査委員の選任についてであります。
識見を有するものとして、現在その任に御努力をいただいております後藤嘉明さんの任期が、３月２７日に満了となるため、その後任に松波博さんを監査委員として選任いたしたいため、その同意を求めるものであります。
松波博さんは、岐阜市職員として、福祉事務所長や市長室長などを歴任され、岐阜市役所を退職された後、岐阜市代表監査委員を務められるなど行政経験が豊富であり、現在、社会福祉施設の施設長として御活躍されております。
よろしく御同意のほどお願いを申し上げます。
議案第６号は、岐阜県後期高齢者医療広域連合公平委員会委員の選任についてであります。
現在その任に御努力をいただいております松井義孝さんの任期が、３月２７日に満了となりますが、引き続き松井義孝さんを公平委員会委員として選任いたしたいため、その同意を求めるものであります。
松井義孝さんは、現在、岐阜市公平委員会委員を務められ、地域行政に貢献をされておられます。
よろしく御同意のほどお願い申し上げます。
以上、今回提案をいたしました議案について、御説明をいたしました。
今後とも各市町村と十分に協議、連携をしながら制度の円滑な運営に努めてまいりますので、よろしく御審議の上、適切なる御決定を賜りますようお願い申し上げます。
○議長（林 政安君） これら６件に対する質疑の通告はありません。
これら６件に対する討論の通告はありません。
これより採決を行います。
まず、議案第１号を採決します。
お諮りします。
8

本件については、これを原案のとおり決するに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（林 政安君） 御異議なしと認めます。
よって、本件については、原案のとおり決しました。
次に、議案第２号を採決します。
お諮りします。
本件については、これを原案のとおり決するに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（林 政安君） 御異議なしと認めます。
よって、本件については、原案のとおり決しました。
次に、議案第３号を採決します。
お諮りします。
本件については、これを原案のとおり決するに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（林 政安君） 御異議なしと認めます。
よって、本件については、原案のとおり決しました。
次に、議案第４号を採決します。
お諮りします。
本件については、これを原案のとおり決するに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（林 政安君） 御異議なしと認めます。
よって、本件については、原案のとおり決しました。
次に、議案第５号を採決します。
お諮りします。
松波博君を監査委員に選任するについては、これに同意するに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（林 政安君） 御異議なしと認めます。
よって、松波博君を監査委員に選任するについては、同意と決しました。
次に、議案第６号を採決します。
お諮りします。
松井義孝君を公平委員会委員に選任するについては、これに同意するに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

9

○議長（林 政安君） 御異議なしと認めます。
よって、松井義孝君を公平委員会委員に選任するについては、同意と決しました。

第１１ 岐阜県後期高齢者医療広域連合選挙管理委員及び同補充員の選挙○議長（林 政安君） 次に、日程第１１、岐阜県後期高齢者医療広域連合選挙管理委員及び同補充員の選挙を行います。
本件は、来る３月２７日任期満了となる選挙管理委員及び同補充員の選挙を求められたものであります。
お諮りします。
選挙の方法については、地方自治法第１１８条第２項の規定により、指名推選によることとし、議長において指名したいと思います。
これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（林 政安君） 御異議なしと認めます。
よって、議長より指名します。
まず、選挙管理委員には、岐阜市芥見２丁目２番地

渡邉東彦君、大垣市久瀬川町３丁目２３番地 横田 洸君、関市倉知１５１５番地 安田 勇君、中津川市千旦林１６２４番地の１ 浅野俊英君の四人をそれぞれ指名します。
ただいまの指名に御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（林 政安君） 御異議なしと認めます。
よって、選挙管理委員には、ただいま指名しました４人が当選されました。
次に、選挙管理委員補充員には、補充順位１番として、岐阜市長良丘２丁目１５番地 尾関卓
司君、二番として、関市東仙房４２番地１ 亀山静子君、三番として、不破郡垂井町２１５８番
地の２０ 堀﨑惠三君、四番として、揖斐郡池田町池野４６０番地の２の２清水義一君の４人をそれぞれ指名します。
ただいまの指名に御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めます。
よって、選挙管理委員補充員には、ただいま指名しました４人が順序のとおり当選されました。
選挙管理委員及び同補充員の当選告知は文書で行います。

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