Redmineで体得した時代に沿った活動～Issue Tracking Systemで仲間づくり～
前橋市情報政策課 岡田寿史 ・ 2023.11.4

・前橋市の紹介と自己紹介
・始まりは外国人住民対応

概要

・本業に集中できている？
・Redmineコミュニケーションで生産性向上に向けた仲間づくり
・効率化から変革へ

・前橋市の紹介と自己紹介
・始まりは外国人住民対応

概要

・本業に集中できている？
・Redmineコミュニケーションで生産性向上に向けた仲間づくり
・効率化から変革へ前橋市の紹介

人口
世帯数
面積
標高336,284人
145,179世帯
311.59㎢
最低64ｍ 最高1,823m
関東平野の北端から日本百名山の赤城山まで

日本の中央に位置する中核市

自己紹介
・前橋市

情報政策課課長

岡田寿史（おかだひさし）

・1990年前橋市入庁 電算課、職員課、水道局総務課を経て、2008年より情報政策課に配属。
・日電東芝のACOSに始まり、UNIX,NetWare,WindowsServer運用
SIF,イエローケーブル,シンワイヤー,ツイストペア施工
・趣味山歩きなどアウトドア

・前橋市の紹介と自己紹介
・始まりは外国人住民対応

概要

・本業に集中できている？
・Redmineコミュニケーションで生産性向上に向けた仲間づくり
・効率化から変革へ始まりは外国人住民対応
・2012.7 住民基本台帳に外国人住民を記載→類を⾒ない規模の住基システム改修及び関連システムの改修
前橋市・高崎市・伊勢崎市で改修仕様を共通化
・2012.9→ Redmineを利用した、住基システム運用体制を構築

Redmineによる運用管理の拡大

・基幹業務システム全体の業務担当者、情報部門、ベンダーSEが直接チケットで課題管理を行い、トラッカーとステータスで進捗管理を行うことで生産性は向上→2013.4前橋市ITS本格運用、2014.5伊勢崎市、2014.7高崎市、2016.2三市協議会

Redmineの設定

プロジェクト：事業年度
サブプロジェクト：業務単位（41業務）
トラッカー：システム運用管理プロセスごと（問い合わせ管理、初動問題管理、収束問題管理、変更管理、リリース管理、委託管理）
チケット：1事象1チケット（複数に案件が分かれる場合は子チケット発行）
ステータス：チケットの管理主体とハンドオフ遷移ごと（10種類）
ワークフロー：トラッカーごとにステータス遷移を設定（5種類）※問い合わせを親チケットとして、以降の案件は子チケットとして管理。全ての子チケット完了で、親チケットが完了。

・前橋市の紹介と自己紹介
・始まりは外国人住民対応

概要

・本業に集中できている？

Hop・Redmineコミュニケーションで生産性向上に向けた仲間づくり
・効率化から変革へ本業に集中できている？

全ての課題・論点をデータ化し共有・再利用・前橋市の紹介と自己紹介
・始まりは外国人住民対応

概要

・本業に集中できている？
・Redmineコミュニケーションで生産性向上に向けた仲間づくり
・効率化から変革へ

StepRedmineコミュニケーションで生産性向上に向けた仲間づくり

構成団体と人口
前橋市 330,313人
高崎市 368,197人
伊勢崎市 212,040人
3市合計 910,550人(2023年5月末現在)

自治体クラウド事業①2011.６～2013.3 「三市情報交換会」
・群馬県前橋市、高崎市、伊勢崎市の3市で住基法改正対応を共同で実施

高崎市②2013.４～2015.3 「三市合同情報政策研究会」
・Redmine運用管理導入、PaaS環境共同利用、マイナンバー制度導入等を共同で実施③2015.4～ 「情報システム共同利用推進協議会」
・2020.1から自治体クラウド(SaaS)が稼働
35業務ワーキンググループにより共同運用を実施中（標準化業務含む、契約期間～2029.12）※ 2017.4～
群馬自治体情報セキュリティクラウド（37団体）
2022.4～
群馬自治体情報セキュリティクラウド（38団体）

前橋市
伊勢崎市

自治体行政スマートプロジェクト事業①2019.6～2020.2 群馬県前橋市,高崎市,伊勢崎市
・住民基本台帳業務で、AI・RPA等を活用した業務プロセス改善の標準モデル②2020.6～2021.2 ＋愛知県岡崎市,豊橋市
・個人住民税及び固定資産税業務で、標準モデルのブラッシュアップと、固定資産税における航空写真AI解析クラウド実証と連携

群馬県

構成団体と人口前橋市 330,313人
高崎市 368,197人
伊勢崎市 212,040人
市原市 269,298人
岡崎市 383,724人
豊橋市 369,553人
6市合計 1,933,125人
前橋市 (2023年5月末現在)伊勢崎市

高崎市

市原市

③2021.6～2022.2 ＋千葉県市原市
1.標準仕様書に準拠する住基窓口業務の業務プロセス
2.標準モデルを内部事務に適応させ完成
3.住民サービス業務のエンドツーエンドのデジタル化
モデルを構築

岡崎市

愛知県
豊橋市

千葉県

これまでのあたりまえ？

・この他にも庁内Redmineで財務会計システム運用、ヘルプデスク依頼、DXWGの進捗管理に導入し、生産性向上を実現したが･･･→情報システムに関する各種情報資産のチューブファイルを作成し、自分用に手書きメモ。
→基幹情報システム以外の問い合わせ対応など、依然として内線電話がコミュニケーションの主流。

得られた気づき・組織全体でコミュニケーションや情報共有のあり方を再構築し生産性向上→必要とする誰もが、いつでも、どこからでも、最新のデータにアクセスでき、協力して共同作業を進められる。

デジタルデータ化

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・始まりは外国人住民対応

概要

・本業に集中できている？
・Redmineコミュニケーションで生産性向上に向けた仲間づくり
・効率化から変革へ Jump

2040年問題への備え

前橋市の将来人口推計

高齢者人口がピークに達し、労働力不足が深刻化する
一方で、・自治体職員も人が減っていく
・低下しない住民の期待レベル
総務省研究会報告（2018.7）

自治体は、「従来の半分の職員で ？
本来担うべき機能を発揮できる仕組み」が必要

老年人口
65歳〜
生産年齢
人口
15〜64歳
年少人口〜14歳

前橋市職員の年齢分布（2021年度）

男女前橋市DX推進計画（2021.3策定）
ミッション（市が果たすべき使命や存在意義）ビジョン（実現したい未来）

バリュー（組織が持つべき共通の価値観）

住民の福祉の増進 ≒ 住民サービスの向上
デジタル技術とデータの活用を推進し、住民本位の行政及び地域社会を実現する①住民の視点を常に意識し、追及する

真に住民のためになるサービスを考えぬき、持続的に満足度向上を目指します②チャレンジ＆アジャイル

変化を恐れず果敢に挑戦し、素早く改善・改良を繰り返します③誰も取り残されない全ての住民がDXのメリットを享受できる環境を整えますみんなでトランスフォーメーション
・生産性高く、生き生きと働ける環境を拡げていくためには、1. どのような価値観に共感し、業務に対する姿勢を共有すべきか
2. どのように情報共有をすべきか
3. どのようにツールを活用すべきかについて、職員間の目線を揃えていく。
→前橋市コミュニケーションポリシー（2023.4策定）

モノ中心から人中心に・ルーティーンを効率化する→正解から逆算したモノによる効率化への投資
・非定型的な正解がない業務に柔軟に対応する→多様なメンバーがチームで対応していく組織文化づくりと、人材育成、デジタルコミュニケーション環境への投資例）2021.5～DX推進係は週次KPTを実施（係長研修WS実施）
2023年度のBPRチームは全80所属の総勢86人で構成

本日のまとめ・2040年問題への備えは待ったなし（パンデミックはもうない？）→デジタル技術とデータの活用はあたりまえ
・業務を熟知しているのは現場の職員→現場の職員が自ら気づき変革を進めることが効果的
・職員が自然に有機的に結びつく場が必要→デジタルコミュケーション環境と組織文化づくりも有効