「移動 ･ 送迎支援活動ニュース」2016 年 8 月 15 日発行

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移動･送迎支援活動ニュース《熊本地震・被災地支援活動報告》

初動救援活動の終了と、今後の継続した熊本被災地支援の課題
ももくり送迎基金 福田 悠介

4 月 14 日、16 日に熊本県熊本地方を震源とした、震度 7 の大地震が 2 度にわたり発生。また、大きいものでは震度 6 を観測する余震が断続的に発生し、震源地に近い益城町や西原村を中心に広い範囲で甚大な被害が出ました。35,000 棟以上の家屋が全壊・半壊の判定を受けており、一部損壊も含めると 160,000 棟以上の被害にのぼり、3,700 人以上の方々が避難生活を強いられています (7 月 26 日現在 )。
ない中での現地入りでしたが、現地の障がい者団
熊本地震被災地支援活動を開始
体や支援団体とお会し、また、全国移動サービス
地震の発生をうけ、ゆめ風基金：八幡理事と共 ネットワークから発災直後にコンタクトを取ってに、ももくり送迎基金の先遣隊として私（福田） いただいていた現地の理事である小出氏 ( 熊本県が 18 日に現地入りしました。
高齢者障害者福祉生活協同組合 ) とお会いするこ
2 度目の地震発生から 2 日しかたっておらず、 とができ、早い段階での被害状況や支援状況の情現地はまだまだ混乱状態にあり、情報がほとんど 報を得ることができました。
地元団体と連携して救援活動に入らせていただくことを確認し、ももくり送迎目次基金として 5 月 GW 明けから以下の移■「《熊本地震支援報告》初動救援活動の終了と、送ニーズを中心に救援活動を開始しまし今後の継続した熊本被災地支援の課題」…１
た。
■ ルポ：京丹後市 × Uber（ウーバー）○発災後に“福祉避難所”の指定をされ交通空白地域の自家用自動車と ICT の活用 ……３た熊本県身体障害者福祉センターの運営■ 識者評論「相模原殺傷事件」（尾上浩二）……………６
責任者を小出氏が引き受けられたことを■【国土交通省認定講習】運転協力者講習会 …………７うけ、身障センター避難者の足の確保の■ 資料：雑誌報道…………………………………………９ための移送支援。
■ 関西 STS 連絡会からのお願い ………………………10○被災障がい者の救援活動を目的とし

2「移動 ･ 送迎支援活動ニュース」2016 年 8 月 15 日発行て、熊本の地元障がい者団体や支援団体、20 団体ほどが集まり立ち上げた「被災地障がい者センターくまもと」( 代表：倉田哲也氏 事務局長：東俊裕氏 ) との連携と、移送ニーズへの対応。
被災障がい者の方々の課題の顕在化
今回、初動救援活動で現地入りしたことで見えてきた状況として、内陸部で発生した地震ということもあり、水害等の影響もなかったために自家用車の破損や消失は少なく、車社会である熊本ですが、自身で運転できる方の移動は保たれていました（そのことは、大量の車中泊の避難者を発生したことにも現れていると思います）。
また、比較的に都市型ということもあり、ある程度の公共交通機関は整っており、早い段階で復旧したことによって、公共交通機関を利用できる方は、それらを利用することができる状況であった。
ただ、“不安障害”などのある精神障がい者や、もともと狭い地域や社会資源の中で生活していた方々は、自宅から離れた場所への避難生活のために生活範囲が広域になってしまい、自身での移動が困難になってしまった方が多く発生し、顕在化しているような印象を受けた。
また、福祉サービスとつながっていない被災障がい者の支援においても、いろいろと生活に困難を抱えた方々、多くはボーダーに近い精神障がい者の方々の問題が、一挙に顕在化したようなイメージが印象的であった。

熊本地震・移動送迎活動実績数
件数

人数

回数

5月394685

6月

65701417月

111220

合計

115128246

ことに加え、益城町や熊本市街地から離れた場所に建設された巨大仮設団地の動向を注視し、地元団体からの情報を共有しながら、その状況の応じて必要な支援を続けていくことが必要だと感じます。
今回見えてきた課題として、常総水害時とは違い“ももくり送迎基金”として、比較的、主体で動いた事例であったため、一つの組織としての活動範囲の見極めが必要であったこと。そしてフェーズ毎に沿った活動方針の判断の難しさを大きく感じました。
ただ、上記とも重なりますが、やはりいずれは初動救援活動の終了と、地元に引き継いでいくべき活動ではあるので、地今後の熊本被災地支援に向けて元団体との連携や調整の中で、その時の状況に応6 月末で身障センター避難所が閉鎖したことを じた判断をすることが必要だと考えます。
うけ、ももくり送迎基金としての初動救援活動は、今回の熊本地震では、地元で中心となれる団体7 月中旬で一時終了することになった。ただ、避難所から仮設住宅入居へのフェーズ移行期である
現在、現地ではまだまだ厳しい状況が続いている●皆さまのご支援・ご協力をお願いします●□ カンパのお願い □【郵便振替口座】（熊本被災地支援と明記）「0 0 9 2 0 - 3 - 1 6 6 0 7 6 ／ももくり送迎基金」「0 0 9 5 0 - 9 - 1 6 0 2 0 4 ／関西 STS 連絡会」

「移動 ･ 送迎支援活動ニュース」2016 年 8 月 15 日発行

やキーパーソンとの平時からネットワークがあったことで、迅速な対応や救援活動を開始することが出来ました。
今後、いつどこで起こるか分からない災害に備えて、日ごろから全国的なネットワークを構築していくことが、ますます必要であると強く感じさせられました。と同時に、今回、大きく報道された福祉避難所の在り方の問題の中でも、移動送迎支援活動の必要性を同時に働きかけていくことが大切だと考えます。
各地から応援をいただいた運転ボランティアの皆さま、ご寄付いただいた皆さまに、心から感謝3します。
（2016.8.1 福田 悠介）《ルポ：京丹後市 × Uber（ウーバー）》“交通空白地域の自家用自動車とICT の活用”について
遠藤 準司

京都府京丹後市は、2004 年 4 月に 6 町（丹後の間人営業所（丹後町：5 台）の廃止を皮切り町、峰山町、大宮町、弥栄（さかえ）町、網野町、 に、2012 年 10 月久美浜営業所（2 台）の廃止、久美浜町）が合併してスタートした、日本海に2013 年 7 月には網野営業所（5 台）の廃止と、面したまちである。合併後に、市が最初に取り日本海側に点在するタクシー会社は相次いで撤組んだのが、鉄道と路線バスの再編だったそう

退という事態となっていたようだ。不景気によるだ。中でも高齢化が深刻な丹後町では、市人口夜間のタクシー利用の減少や、人材確保の困難

65,000 人のうち移動制約者（自宅から最寄りのや、病院が無料の通院送迎車両を巡回させる等、駅又はバス停まで 500m 以上離れている人）、つタクシー需要の後退が原因のようだ。観光立市をまり交通空白地の居住者数は 11,800 人にものぼ

条例で定める京丹後市にとって、タクシー事業る。これをカバーするために、京丹後市全域を者の相次ぐ撤退はたいへんな痛手となっていた。

走る “200 円バス ” の運行を開始したそうである。

そのような状況を抱えるなかで、2015 年 10

その結果、移動制約者は 5,000 人に減らすこと

月から「乗り合い型の EV タクシー（通称：丹タができたという、実績も積んでいるということク）」の運行が開始された。いわゆる道路運送法のようだ。

4 条許可による、乗り合い型タクシーである。運行は、丹後海陸交通株式会社が委託を受けて実点在するタクシー会社の相次ぐ撤退
点在していたタクシー会社は、2008 年 10 月施された。網野町（1 台）、久美浜町（1 台）から乗車し、降車ポイントは京丹後市全域、及び豊4「移動 ･ 送迎支援活動ニュース」2016 年 8 月 15 日発行

岡市の全域となっている。ただし区域外（網野町、 2015 年の Uber（ウーバー）の登場
久美浜町）運賃として旧町毎に 250 円が別途か

京丹後市としては、路線バスの活性化とデマかるというシステムのようである。料金は大人ンドバスの運行を開始していたが、線的な取り500 円、小学生は半額。現在は 1 日およそ 10 人組みから面的な支援も必要だと考えはじめてい以上が利用しているそうだ。

た と い う。 そ う し た 状 況 下 で、2015 年 6 月 にUber（ウーバー）が営業にきたそうだ。最初はまっ市の公用車を使ったデマンドバスの運行
2015 年 7 月からは、市の公用車を使ったデマンドバスの運行を、地元の「NPO 法人 気張る !

たく相手にするつもりも無く、また自分たちが行ってきたことを全否定されるのではないかと、黒船来襲のつもりで身構えていたという。

ふるさと丹後町」に委託することになった。運ところが Uber（ウーバー）の話を聞いて、まっ行経費の総額は 250 万円／年間である。運行範たく考え方が変わったそうだ。これまで NPO が囲は、丹後町（人口 5,000 人）を 2 つのエリア苦労していた点（配車・予約・ルート・人材確保等）（宇川線・豊栄竹野線）ごとに、曜日を分けて運を、すべて解決していたからだ。また初期投資行している。地元の NPO 法人としては、2008が無い点も、大きかったという。Uber（ウーバー）

年からもともとは地域おこしとして婚活活動や、 との連携については、地域公共交通会議（座長：高齢者の通いの場所を提供する活動はおこなわ市長）では、まったく異論が出なかったそうだ。

れていたが、移動支援の取り組みは行っていな

タクシー会社が撤退していた点もあるが、「地域かったらしい。の足をどのようにすれば確保できるか」を関係

しかし、住民のニーズには“移動”に対する要望が多くあがってきており、デマンド運行の者が本気で考えていたからだと、担当者は言い切った。

開始にあたっては、公共交通との競合を避ける2016 年 5 月 26 日から、Uber（ウーバー）のために「自宅→目的地」ではなく、「自宅→最寄配車アプリを活用した「ささえ合い交通」がスりのバス停」までとしてきたようだ。また予約は、 タートすることになった。ただし、東京など首「前日の 17 時まで」となっていて、利用者や運都圏のタクシー協会を中心とした反応は違って転手の不満はとても大きかったいという。理由いたようだ。Uber（ウーバー）との連携が報道

はその日の 17 時を過ぎるまでは、翌日の予定がされると、撤退した地域である久美浜町／近畿立たないからのようだ。現在の利用者数は、3 ～自動車（2016.10.1 ～）や、網野町／高速タクシー

4 人／日。

（2016.5.12）に、タクシー会社が相次いで誕生している。
世間では京丹後市が「ライドシェアを取り入れた」と騒いでいるが、そうではないようだ。あくまでも法律内で完結しているものであり、Uber（ウーバー）が海外展開をしている「自家用自動車の乗り合い方式」ではないと、担当者は言う。
また、行きは Uber（ウーバー）による配車によって移動し、Uber（ウーバー）車両の手薄な地域では既存の峰山町のタクシー会社とも上手く連携していて、相乗効果も表れてきているという。まさに「win win」の関係になりつつあるようだ。

「移動 ･ 送迎支援活動ニュース」2016 年 8 月 15 日発行

京丹後市の「地域での移動の確保」に

5

ど普及はしていないが、Uber（ウーバー）の配向けた努力に注目を車アプリには将来性を感じていると、担当者は現在は Uber（ウーバー）との連携で、運転者語った。使いこなせれば、生活上の困りごとのが持ち込みの自家用車 18 台が登録されているよ大部分の解決できると考えているからだ。京丹うだ。現在のところ、「運行管理者一人での車両後市の考えている「地域での移動の確保」に向限度数は 19 台まで」となっているために、登けた努力とは、単に配車におけるサービスだけ

録運転者は合計 18 名だそうである。そのうちのものにはとどまらないのだろうと感じながら、4 人が 2 種免許取得者で、14 人が 1 種免許所持

京都府京丹後市峰山町杉谷にある京丹後市役所者である。交通空白地域での運転者認定講習は、 を、同行した伊良原氏とともに後にした。
BGM 福知山が行っているとのことである。
東京海上保険の協力により、保険商品も開発（2016 年 7 月 1 日レポート
関西 STS 連絡会 遠藤 準司）

し た と い う。 対 人・ 対 物 無 制 限 で 1 台に つ き 1,700 円。 ド ラ イ バ ー の 残 高 不足による保険未加入や想定外の訴訟費用など、あらゆるケースを想定した保険となっているようである。
運転手は信用を第一としているそうだ。NPO 法人の中でつながりがあり信用のおける人でないと、まず運転者として登録することができないそうだ。2 種免許を持っているからといって、運転者登録はできないということのようだ。
現在は、まだ高齢者にスマホはそれほ―取材後記―
今回の取材をお引き受けていただいた京都府京丹後市の担当係長は、市役所の中でも長らく交通施策に携わってこられたスタッフのようでした。そのために地元の公共交通に対する思いはひと際強く、また全国各地の交通事情にも精通されていました。取材中、特に印象的だったのは、市の交通計画策定にあたっては、一切外部のコンサルや有識者に委託していないという点でした。理由は「地元の事情は、自分たちが一番よく把握しているから」という、まったくもってごもっともなご意見でした。
地元の生活交通や、観光立市としての活路を模索する中で、その並みなみならぬ問題意識が、今回の Uber（ウーバー）との連携につながったのではと、強く感じました。
取材後、そのお礼をと思い、何度かご連絡を差し上げてはみるものの、大手新聞各紙で連日報道された影響もあり、未だ実現していません。今回の京丹後市の新たな試みによって、住民生活にどのような変化や、また地域の賑わいを生み出すのか、全国の関係者から注目を集めているようです。
（2016 年 8 月 5 日／遠藤 準司・記）6「移動 ･ 送迎支援活動ニュース」2016 年 8 月 15 日発行《識者評論「相模原殺傷事件」》

障がい者排除する社会懸念

身もだえするような恐怖
DPI 日本会議副議長

尾上 浩二

この事件が報じられた時、身もだえするような恐怖を感じた。私は生まれた時から脳性まひの障害があり、子どもの時に入所施設にいた。就寝時も身体機能の訓練の一環として、ベッドに体を固定された状態で寝かされていて、全く身動きできなかった。そんな時に犯人が侵入し、突然刃物で切り付けられたら……。
被害に遭われた人の恐怖、理不尽さは人ごとではないと思ったのだ。
警察に対し、容疑者は「障害者なんていなくなればいい」と語ったという。2 月には衆院議長宛てに「私は障害者を抹殺することができる」とのリティーに対する憎悪に基づく「ヘイトスピーチ」文章で始まる手紙を書いていたと報道された。
なぜそんな考えを持ち、犯行にまで至ったのか や「ヘイトクライム」が平然と行われるような社は現段階では分からない。ただ、障害者に対する 会状況がある。社会的に困難な状況にある人たち「よく言った」
露骨な差別意識が背景にあることは間違いない。 への暴言をたしなめるどころか、手紙は引用するのもちゅうちょする内容だが、 ともてはやす風潮も見られる。こうした中で、こ「私の目標は重複障害者の方が安楽死できる世界 の事件が起きた重さを考える必要があるのではないか。
です」と書かれている。
今年 4 月、障害者差別解消法が施行された。差さらに「戦争で未来ある人間が殺されるのはとても悲しく、多くの憎しみを生みますが、障害者 別解消を進め、障害の有無によって分け隔てられを殺すことは不幸を最大まで抑えることができま ることのない共生社会＝インクルーシブな社会をす」とあり、障害の有る無しで生命を選別し、障 実現しようとする法律だが、それが施行された年
害者は殺されて当然とする考えに立っていること に優生思想に基づく虐殺事件が起きたわけだ。
私たちの社会は、インクルーシブな社会に向かが分かる。
こうした考えを優生思想という。
ナチス政権下、 えるのか、それとも障害者を排除する社会に向ドイツでは「T4 作戦」などにより、20 万人にも かってしまうのか。無関心が一番の問題だ。今回及ぶ障害者らが虐殺された。今回の事件からは、 の事件を、決して猟奇的なものと片づけることなく、私たちの社会が進むべき方向が問われているそれに通ずるものを感じざるを得ない。
日本では「優生上の見地から不良な子孫の出生 と捉えたい。
（2016 年 7 月 28 日 共同通信社）を防止する」ことを目的に掲げた優生保護法が―――――――――――――――――――
年まで続いた。障害者や関係者の粘り強い1996
運動でようやく廃止されたが、優生保護法下で行 【おのうえ・こうじ】60 年大阪市生まれ。DPI（障われた不妊手術などの被害者に対する謝罪や補償 害者インターナショナル）日本会議副議長。子どは、いまだになされていない。この問題を私たち も時代を養護学校（現在の特別支援学校）や施設の社会は総括せず、けじめをつけないまま現在に で過ごした後、普通中学・高校に進む。大阪市立大入学後、障害者運動に携わるようになり、同会至っている。
加えて最近の閉塞（へいそく）感の中、マイノ 議事務局長などを経て現職。

「移動 ･ 送迎支援活動ニュース」2016 年 8 月 15 日発行

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私たちが取り組んでいる福祉有償運送(移動送迎支援活動 は、非営利法人であれば改正｢道路運送法７９条｣(２００６年１０月１日施行)に登録すれば可能となっています。
改正｢道路運送法｣では、｢運転者の要件｣として｢国土交通大臣認定の講習修了者｣という要件が新設され、講習内容も最低４７０分(セダン車等研修を含む)が規定されています。
｢道路運送法｣改正の目的は、｢過疎地の生活交通や要介護者･身体障害者等の移動制約者の移動を確保｣(国土交通省)とされてはいるものの、手続きの煩雑さゆえに各地ではやむなく撤収する団体も出ている状況です。
私たちは｢福祉有償運送運転者及びセダン等運転者講習｣として国交省認定(２００６年１２月１日)を済ませ、活動継続への支援と、移動送迎支援活動のすそ野を広げる努力を行っているところです。この機会に受講いただき、それぞれの地域で取り組みを継続･拡大されるようお願いいたします。
※二日間のカリキュラム全てに出席された方には、運転協力者講習の｢修了証｣を発行いたします。
日㻌 時：①９月１２日(月)～１３日(火)②１０月１７日(月)～１８日(火)③１１月２８日(月)～２９日(火) ④１２月１９日(月)～２０日(火)いずれも ～（９４㻜～開場・受付）㻌
会㻌 場：｢KS プラザ｣３階 研修室（ＮＰＯ法人 日常生活支援ネットワークの裏）㻌

㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 大阪市浪速区敷津東 3 丁目 5 番 15 号【チラシ裏面：地図参照】㻌
定㻌 員：２０名程度（定員になり次第締め切らせていただきます【先着順】）㻌
参加費用：８㻘５００円㻛名（関西ＳＴＳ連絡会非加入団体は１５㻘０００円㻛名）㻌

㻌 ※いずれもテキスト代が別途１㻘０００円必要となります。㻌
㻌※運転適性診断を希望される方は１㻘５００円で実施します。㻌
（当日受付でお支払いください。）㻌

主㻌 催：㻌 Ｎ Ｐ Ｏ 法 人 移動送迎支援活動情報センター㻌
共㻌 催：㻌 関西ＳＴＳ連絡会㻌
【申込み・問合せ先】㻌
Ｎ Ｐ Ｏ 法 人 移動送迎支援活動情報センター㻌㻌（担当㻌 えのきぞの、いらはら）㻌

ＴＥＬ：０６㻙４３９６㻙９１８９㻌 ＦＡＸ：０６㻙４３９６㻙９１８９㻌
（お申し込みは別紙ＦＡＸ用紙にて受け付けています）㻌

8㻌㻌「移動 ･ 送迎支援活動ニュース」2016 年 8 月 15 日発行

福祉有償運送運転者及びセダン等運転者講習会
㻌㻌
㻌
㻌
㻌

講習内容 第１日目 

講習内容 第２日目 㻝㻜㻦㻜㻜㻌 第 㻝 章㻌 運転協力者研修の目的と研修の進め方㻌㻝㻜㻦㻜㻜㻌 第 㻢 章㻌 移動･送迎サービスに必要な心構えとマナー㻌㻝㻜㻦㻟㻜㻌 第 㻞 章㻌 移動･送迎サービスとは㻌㻝㻝㻦㻜㻜㻌 第 㻣 章㻌 福祉車両について㻌㻝㻝㻦㻜㻜㻌 第 㻟 章㻌 移動･送迎サービスの利用者を理解する㻌㻝㻞㻦㻜㻜㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 昼㻌 休㻌 憩㻌㻝㻟㻦㻜㻜㻌 第 㻠 章㻌 利用者の心理と接遇㻌㻝㻠㻦㻜㻜㻌 第 㻡 章㻌 必要とされる介助と活動の様子㻌㻝㻞㻦㻜㻜㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 昼㻌 休㻌 憩㻌㻝㻟㻦㻜㻜㻌 第 㻤 章㻌 移動･送迎サービス関連の交通法を理解する㻌㻝㻠㻦㻜㻜㻌 第 㻥 章㻌 福祉車両・セダン車両への乗降及び運転実技㻌㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻝 班：福祉車両への車イス乗降・運転実技㻌

ガイドヘルプ及び車イス体験・介助実習㻌㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻞 班：セダン車両へ乗降・介助実習・車イス実技㻌㻝㻢㻦㻜㻜㻌 第 㻝㻜 章㻌 セダン車等運転研修㻔座学）㻌

㻝㻣㻦㻜㻜㻌 修了式㻝㻣㻦㻜㻜㻌 終㻌 了㻌 （㻝㻣㻦㻜㻜～㻌 適性診断）㻌
㻌 運転適性診断を希望される方は講習終了後に行います㻔費用は 㻝㻘㻡㻜㻜 円㻕㻌 

地下鉄｢大国町｣駅・東側、南海線｢今宮戎｣駅、西側  申し込み用紙 


①９月１２日 ～１３日
③１１月２８日 ～２９日

希㻌 望㻌 日㻌(○印を)②１０月１７日 ～１８日
④１２月１９日 ～２０日 㻌㻌団㻌 体㻌 名㻌

□運営協議会に届出(予定を含む)の事業者 □4 条許可の事業者 □43 条許可の事業者
団㻌 体㻌 住㻌 所㻌
及び連絡先㻌

㻔ふりがな㻕㻌

参加者氏名等㻌〒㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 －㻌㻌
電話番号（㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 ）㻌 㻲㻭㼄 番号（㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 ）㻌
㻔ふりがな㻕㻌

㻔ふりがな㻕㻌

氏㻌 㻌 名㻌氏㻌 㻌 名㻌住㻌 㻌 所㻌 〒㻌

住㻌 㻌 所㻌 〒㻌㻌㻌㻌㻌

生年月日㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 年㻌 㻌 㻌 㻌 月㻌 㻌 㻌 㻌 日㻌
移動送迎支援活動歴㻌
□なし
□１年以下
□１年以上

生年月日㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 年㻌 㻌 㻌 㻌 月㻌 㻌 㻌 㻌 日㻌
移動送迎支援活動歴㻌
□なし
□１年以下
□１年以上

福祉に関する㻌 㻌免㻌 許・資㻌 格㻌 例：ホームヘルパー２級㻌
適㻌 性㻌 診㻌 断㻌

要 ・ 不要㻌要 ・ 不要㻌

定員超過のため参加をお断りせざるを得ない場合のみ、こちらよりご連絡さし上げます。

個人情報保護法に基づき提供された個人情報はその目的以外の用途には利用しません。

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9《井上久男の経済私考》

過疎地での「移動手段」をどう確保するか

問題解決のカギは「自助の精神」にあり『週間金曜日』2016.7.22

山間地域で利用者が減少して民間の路線バ町営のバスを走らせたものの、赤字が続いて存続活性化を進める動きが活発化。そうした活動を支援する NPO 法人「英田上山棚田団」の設立に結びついた。この NPO などに対して助成金が支払に悩んでいる地方自治体は少なくない。過疎が進む地方では「足」の確保が大きな課題となりつつある。
こうした問題に対応する民間企業の動きも出始われる。
一方、行政主導によって過疎地域の交通網維持で先進的な取り組みをしているとして ､ 全国から多くの見学者が訪れるのが兵庫県豊岡市だ。中山

めた。ちゅうもくされるのが 2014 年に設立され間地域で乗り合いタクシー「チクタク」の導入成たトヨタ ･ モビリティ基金だ。同基金はトヨタ自動車が助成の対象をモビリティ（移動手段）に特化した社会貢献活動ととして始めた。活動方針の功している。トヨタも同市を視察している。
「チクタク」は、路線バスや市営バスが不採算で廃止後に導入された仕組みだ。市が国土交通省基本的な考えとして「より多くの人の ､ より多くの場所への移動を実現」を掲げている。助成資金から許可を得て地元組織に委託する形を取り、7人乗りワンボックスカー（白ナンバー）を有償ではトヨタ株 3000 万株を信託運用することで年間30 億～ 45 億円を捻出している。すでにタイやベトナムでは大学などと連携して渋滞対策などに助各地区に貸し出し、燃料代や車検代、保険料などの運行経費も市が負担する。市営バスに比べて税金投入額は半減した。

成金を出している。
国内での助成 1 号案件は、2016 年 1 月から始まった岡山県美作市でのプロジェクトだ。70 世
帯約 160 人の集落からなる同市上山地区で、高齢者の移動手段確保や地域活性化のために新たな計画は行政主導とはいえ、予約受付や日常の運行管理など運営は地域住民が主体だ。ボランティ
アに近い運転手を地域独自で確保することも特徴
で、お寺の住職、郵便局員、農家、猟師といった人たちが引き受け、地域貢献への意識が高い人が移動の仕組みを構築していくプロジェクトに対して 2 億 2000 万円を助成する。棚田が広がる風光明媚な上山地区では住民の高齢化とともに耕作放棄地が広がり、交通機関は週に 2 回市営のバスが運行するのみ。高齢者の買い物や通院などのた多いという。

めの移動手段は、これまで地域住民が助け合う形で確保してきた。今後、助成資金によって、運転が簡単な超小型電気自動車（EV）などを導入すじる。各地域の実態に合った移動手段をどう確保するか。行政任せではなく、住民一人ひとりが考える時代が到来しつつある。

中 スが廃止された後、税金を投入して市営や今後、少子高齢化が加速する中山間地域では移動手段の確保が、さらに大きな課題になる。問題解決のカギは、「自助の精神」にあると筆者は感る計画だ。
――――――――――――――――――――のプロジェクトが興味深いのは、行政主導

こ ではなく、民間有志の人的つながりに端を 【いのうえ ひさお】 ジャーナリスト。「朝日新発する点だ。上山地区では 2006 年頃から「週末農業」を楽しむために都会から来る人が増え、こ聞」経済部記者として、トヨタや日産を担当し、2004 年に退社。自動車、農業などをテーマにしうした人たちが地元住民と協力し合って、地域のている。

1010ＫＳＫＲ( 移動 ･ 送迎支援活動ニュース）第三種郵便物認可
２０１６年８月１５日発行 通巻６９９５号「移動･ 送迎支援活動ニュース」2016年 8 月 15 日発行

記念セミナー＆パーティ in プリムローズ大阪
２０１６年１１月５日 ( 土 ) 午後２：００～
関西 STS 連絡会
日ごろから、本会の活動にご理解とご協力

伊良原 淳也を取り巻く環境は大きく変わってきました。
さ ら に 2013 年 に は「 交 通 政 策 基 本 法 」、をたまわり心から感謝申し上げます。
2001 年 11 月に結成された関西 STS 連絡2016 年 4 月には「障害者差別解消法」が施会は 2016 年 11 月に 15 回目の誕生日を迎え行され、ますます「誰もが自由に移動できるることになります。初代代表 井上憲一さん

社会を目指して」という本会の理念が世間一（故人）、前会長 上田隆志さんのご尽力によ般に広まりつつあります。

り、現在の関西 STS 連絡会の基礎が出来上がりました。

これまでの 15 年を振り返りつつ、楽しい有意義な時間にしたいと考えております。

この間、「交通バリアフリー法」の施行や、「道路運送法」の改正により、自家用有償運送

ご多用中恐縮ですがぜひご参加くださいま
すよう、お願い申し上げます。

が認められたことなど、良くも悪くも私たち【詳細は後日、ご連絡を差し上げます】《 2016 年度 関西ＳＴＳ連絡会・会費納入のお願い 》
関西ＳＴＳ連絡会の会員の皆様。いつも温かいご協力を賜りありがとうございます。
 関西ＳＴＳ連絡会加入団体 ･ 個人の皆様へ※年会費：3,000 円です。（郵便振替によるご入金をよろしく !! ） 関西ＳＴＳ連絡会に未加入の皆様方へ※団体・個人を問わず年会費：3,000 円です。
（「加入届」にも、ご記入してください ! ）会費を入金済みの加入団体 ･ 個人の皆様方には、様々な情報の提供と、認定 ｢ 運転協力者講習会 ｣ 費用の割り引き措置をおこなっております。

 郵便振替口座：「00950-9-160204 ／関西ＳＴＳ連絡会」

編集人：
ＮＰＯ法人 日常生活支援ネットワーク 移動 ･ 送迎支援活動ニュース編集部〒 556-0012

大阪市浪速区敷津東 3 丁目 6-10 ＴＥＬ ・ ＦＡＸ 06-4396-9189

発行人：関西障害者定期刊行物協会〒 543-0015

大阪市天王寺区真田山町 2 － 2 東興ビル 4 Ｆ
定価／１００円

ＫＳＫＲ 一九九六年五月一日 第 三 種 郵 便 物 認 可 毎 月 （ １・２・３・４・５・６・７・８ の 日 ） 発 行《関西ＳＴＳ連絡会１５周年記念行事のご案内》