東京電力ホールディングス株式会社
柏崎刈羽原子力発電所
令和元年度（第４四半期）
原子力規制検査報告書（案）

令和２年４月原子力規制委員会

目次
１．実施概要 ............................................................................................................................................................ 3
２．指摘事項概要一覧 ........................................................................................................................................ 3３．運転等の状況 ................................................................................................................................................... 3４．検査内容 ............................................................................................................................................................ 3
５．検査結果 ............................................................................................................................................................ 6
６．確認資料 ............................................................................................................................................................ 72

１．実施概要
事業者名：東京電力ホールディングス株式会社
事業所名：柏崎刈羽原子力発電所
検査実施期間：令和２年１月１日～令和２年３月３１日
検査実施者：柏崎刈羽原子力規制事務所
水野 大、佐藤 末明、前澤 直人、和田 武、百瀬 元善、黒川 武雄、
石井 真一
原子力規制部検査グループ専門検査部門
澤田 敦夫、上田 洋、平川 圭司、柳 健、高橋 和宏、河田 拓也
検査補助者：柏崎刈羽原子力規制事務所
新通 智、河村 浩史
原子力規制部検査グループ実用炉監視部門
杉岡 雄仁
重要度等評価者：原子力規制部検査グループ検査監督総括課検査評価室
滝吉 幸嗣
２．指摘事項概要一覧
指摘事項なし３．運転等の状況号機

出力(万 kW)

１号機

１１０停止中２号機

１１０停止中３号機

１１０停止中４号機

１１０停止中５号機

１１０停止中６号機

１３５．６停止中

７号機

１３５．６停止中

検査期間中の運転又は廃止措置状況

４．検査内容検査は、検査対象に対して適切な検査ガイドを使用して実施した。検査対象については、原子力検査官が原子力施設内巡視等により確認したリスク情報等を考慮して検査対象を選定し検査を行った。検査においては、事業者の実際の保安活動、社内規準、記録類の確認、事業者への聞き取り等により事業者の活動状況を確認した。
検査ガイドは、原子力規制委員会ホームページ
3（https://www.nsr.go.jp/data/000273488.pdf）（暫定版）に掲載されている。
第４四半期は、以下のとおり検査を実施した。
４．１ 日常検査（１）検査ガイド ＢＭ００６０保全の有効性評価
検査項目 保全の有効性評価
検査対象 ７号機 ２０１８年度保全の有効性評価結果（２）検査ガイド ＢＭ０１１０作業管理
検査項目 作業管理
検査対象 ①７号機 使用済燃料プール冷却浄化系弁点検②予備変圧器取替に伴う基礎新設工事③７号機 高圧代替注水系ＨＳ試運転（３）検査ガイド ＢＯ００１０サーベイランス試験
検査項目 標準的な検査
検査対象 ４号機 ＤＧ（Ｈ）手動起動試験（４）検査ガイド ＢＯ１０２０設備の系統構成
検査項目 標準的系統構成
検査対象 ①７号機 使用済燃料プール冷却浄化系弁点検②１号機 ＦＰＣＨｘ（Ａ）冷却水切り替え③１号機 ＩＡ・ＳＡ全停時における２号機ＳＡからの供給④７号機 高圧代替注水系ＨＳ試運転⑤２号機 原子炉仮閉鎖作業に伴うウェル水抜き作業（５）検査ガイド ＢＯ１０４０動作可能性判断及び機能性評価
検査項目 動作可能性判断及び機能性評価
検査対象 ①ＳＧＴＳ及びＭＣＲ再循環フィルタ装置②２号機 ＦＰＣポンプ（Ａ）（６）検査ガイド ＢＯ００６０燃料体管理（運搬・貯蔵）
検査項目 燃料の運搬等
検査対象 ７号機 使用済燃料プール冷却浄化系弁点検における使用済燃料プールへの異物混入防止対策（７）検査ガイド ＢＯ１０７０運転員能力4

検査項目 中央制御室／現場での運転員の能力検査対象 １号機 ＣＲＤポンプ（Ｂ）ＴＲ、ＦＣＶ水張り（８）検査ガイド ＢＥ００１０自然災害防護
検査項目 自然災害防護
検査対象 低温時の対策（軽油）（９）検査ガイド ＢＥ００２０火災防護
検査項目 四半期検査
検査対象 ①代替ＴＳＣ消火設備設置工事②４号機 中央制御室③３号機 サービス建屋防火扉（１０）検査ガイド ＢＥ００２０火災防護
検査項目 年次検査
検査対象 消火活動の準備態勢（１１）検査ガイド ＢＥ００３０内部溢水防護
検査項目 内部溢水防護
検査対象 ７号機 溢水防護区画Ｔ－Ｂ１－２Ａ（１２）検査ガイド ＢＥ００４０緊急時対応組織の維持
検査項目 緊急時対応組織の維持検査対象 緊急時演習（１３）検査ガイド ＢＥ００５０緊急時対応の準備と保全検査項目 緊急時対応の準備と保全検査対象 原子力防災資機材（モニタリングカー）の保全（１４）検査ガイド ＢＥ００９０地震防護
検査項目 地震防護
検査対象 支持構造物（スナッバ、ハンガ類）（１５）検査ガイド ＢＲ００１０放射線被ばくの管理
検査項目 放射線被ばくの管理検査対象 ①１号機 Ｒ／Ｂ ＨＣＷサンプ（Ｂ）清掃における放射線管理②１号機 Ｒ／Ｂ ＨＣＷサンプ（Ｂ）室から３号機Ａｎ／Ａ雑固体常設集積
5

場所への高線量廃棄物の運搬（１６）検査ガイド ＢＲ００７０放射性固体廃棄物等の管理検査項目 放射性固体廃棄物等の管理検査対象 ①放射性固体廃棄物ドラム缶側面の腐食孔に伴う対応②放射性固体廃棄物 廃棄体検査装置のＳＲ対応（１７）検査ガイド ＢＱ００１０品質マネジメントシステムの運用検査項目 日常観察
検査対象 ①是正処置プログラムの実効性②他社の不適合事象（事故故障）に対する水平展開の検討状況（１８）検査ガイド ＢＱ００１０品質マネジメントシステムの運用検査項目 半期検査
検査対象 是正処置プログラムの実効性（１９）検査ガイド ＢＱ００４０安全実績指標の検証
検査項目 安全実績指標の検証
検査対象 ２０１９年度 第３四半期 安全実績ＰＩ採取結果
４．２ チーム検査（１）検査ガイド ＢＭ００１０使用前事業者検査に対する監督
検査項目 使用前事業者検査
検査対象 ①７号機 高圧代替注水系 主配管の一号使用前事業者検査②７号機 内郭浸水防護設備 防水区画構造物 水密扉の二号使用 前事業者検査③７号機 火災防護設備 基本設計方針 耐火壁の三号使用前事業者
検査
５．検査結果５．１ 指摘事項の詳細指摘事項なし
５．２ 未決定事案
該当なし
５．３ 未決定事案継続案件
6

該当なし
６．確認資料
６．１ 日常検査（１）検査ガイド ＢＭ００６０保全の有効性評価
検査項目 保全の有効性評価
資料名・保守管理基本マニュアル
・保全の有効性評価マニュアル
・保全活動管理指標設定及び監視マニュアル・柏崎刈羽原子力発電所 保全対象範囲決定表 Ｒｅｖ.７
・保全活動管理指標設定管理表
・７号機第１０保全サイクル保全の有効性評価結果記録シート（２０１８年度末 定例的な取りまとめ）・２０１８年１２月度 保全の有効性評価会議議事録（機械）（電計）（その他のグループ）（２）検査ガイド ＢＭ０１１０作業管理
検査項目 作業管理
資料名・追加施工要領書 ＫＫ－７Ｒ ＳＲＶ設備他定検工事（起動対応）（管理番号：岡野－Ｋ７－Ｒｘ－１０－９（Ｒｅｖ．７））
・柏崎刈羽原子力発電所７号機 取扱説明書 プール一般設備（平成２０年７月 Ｒｅｖ．
４）
・状態レポート（ＣＲ１００１５４７６）・仕切弁点検記録表（ＦＰＣ使用済燃料貯蔵プール散水管入口弁（Ａ）（Ｂ））
・逆止弁点検記録表（ＦＰＣ使用済燃料貯蔵プール散水管逆止弁（Ａ）（Ｂ））
・Ｇ４１－Ｆ０１９Ａ弁座指示模様の件
・東京電力ホールディングス株式会社柏崎刈羽原子力発電所 第７号機 高圧代替注水系ＨＳ試運転（系統改善・ポンプメンテナンス後）手順書２０２０年２月５日
・柏崎刈羽原子力発電所１号機電気操作カード(1)その 1（Ｋ１ ２０１９【FEG 対象外】予備変圧器取替に伴う基礎新設工事）
・柏崎刈羽原子力発電所１号機電気操作カード(1)その 1（Ｋ１ ２０２０【ＷＷ０１－Ｓ２１－６６ｋＶ－北】６６ｋＶ ＧＩＳ制御盤(Ｎｏ.２工事用Ｔｒ)取替）・柏崎刈羽原子力発電所 １号機 第１６回定期検査 長期停止中作業工程表 ２０２０年１月２３日作成
・当直長引継日誌（２０２０年１月２７日２直）・送電線接近作業安全対策打合せ確認書（３者の打合せ： 東京電力ＨＤ(株)柏崎刈羽7

原子力発電所、五洋建設(株)北陸支店東電柏崎工事事務所、東京電力パワーグリッド(株)信濃川電力所送電グループ）
・鋼矢板圧入作業に伴う、新新潟幹線近接作業について（１／２０作成ｒ０）（３）検査ガイド ＢＯ００１０サーベイランス試験
検査項目 標準的な検査
資料名
・ＮＭ－５１－１４・ＫＫ－Ｆ１－５５７、４号機 定例試験手順書 ２０１９年７月１日（１５７）（４）検査ガイド ＢＯ１０２０設備の系統構成
検査項目 標準的系統構成
資料名
・原子炉施設保安規定第７４条第 1 項の適用について ２０１９年 1２月１８日東京電力ＨＤ株式会社柏崎刈羽原子力発電所
・Ｋ－７ CP NO. CL１０３８７３９３ 【CP】Ｋ７ S ２R G41 FPC 系弁点検（青旗作業）
・ＮＭ－５１－５・ＫＫ－Ｈ１－５４２、７号機設備別操作手順書 第１編 第３節 ろ過脱塩装置の停止、第２節 燃料プール冷却浄化系の起動、第２節 ろ過脱塩装置の起動
・燃料プール冷却浄化系配管計装線図 図書整理番号：Ｇ４１－２１０１－０００１－００００１Ｔ
・燃料プール冷却浄化系（ろ過脱塩装置）配管計装線図 図書整理番号：Ｇ４１－２１０１－０００２Ｔ・サプレッションプール浄化系配管計装線図 図書整理番号：Ｇ５１－２１０１－０００１Ｔ
・原子炉冷却浄化系配管計装線図 図書整理番号：Ｇ３１－２１０１－０００１Ｔ
・残留熱除去系配管計装線図 図書整理番号：Ｅ１１－２１０１－０００１－００００２Ｔ
・残留熱除去系配管計装線図 図書整理番号：Ｅ１１－２１０１－０００１－００００３Ｔ
・試料採取系（原子炉廻り系統）配管計装線図 図書整理番号：Ｐ９１－２１０１－０００２Ｔ
・ＮＭ－５１－５・ＫＫ－Ｆ１－５３６１号機 設備別操作手順書 第１編 第１３節 FPC
熱交換器（A）ＲＩＷからＲＨＩＷへの冷却水切替
・残留熱除去冷却中間ループ系（A 系）配管計装線図 図書整理番号：Ｐ３６－００００－００２－０１Ｔ・原子炉補機冷却中間ループ系配管計装線図 図書整理番号：Ｐ３１－００００－００２Ｔ－０２Ｔ
・Ｋ１ ＣＰＮＯ－ＣＬ１０３８７１６６ ②Ｋ２－Ｋ１ ＳＡタイライン使用からＫ１ ＩＡバックアップ～Ｋ１ ＩＡ／ＳＡ全停（ＲＩＷ全停準備）
8

・２号機 所内用圧縮空気系配管計装線図（タービン建屋、他） 図書整理番号：Ｐ５１－２１０１－０００１－００００２Ｔ・１号機 所内用圧縮空気系配管計装線図（Ｓ／Ｂ、ＨＸ／Ｂ、Ｔ／Ｂ） 図書整理番号：Ｐ５１－００００－００２－０２T
・１号機 所内用圧縮空気系配管計装線図（空気圧縮機廻り） 図書整理番号：Ｐ５１－００００－００２－０１Ｔ
・１号機 計装用圧縮空気系配管計装線図（空気圧縮機廻り） 図書整理番号：Ｐ５１－００００－００２－０５Ｔ
・東京電力ホールディングス株式会社柏崎刈羽原子力発電所 第７号機 高圧代替注
水系ＨＳ試運転（系統改善・ポンプメンテナンス後）手順書２０２０年２月５日
・Ｇ４１、Ｅ１１系配管計装線図（５）検査ガイド ＢＯ１０４０動作可能性判断及び機能性評価
検査項目 動作可能性判断及び機能性評価
資料名・Ｋ２ Ｓ FPC ポンプ（A）吐出流量高トリップ調査保全作業依頼（SR１０３５４２８７）
・ＳＧＴＳチャーコールフィルタの現状とフィルタ性能検査実施計画について（ｒｅｖ.１）＿２０１９
年７月９日
・別紙－１ ＳＧＴＳ活性炭フィルタの性能と現状・技術検討書（系統名：非常用ガス処理系、中央制御室換気空調系）
・７号機再起動前準備におけるフィルタ性能検査および活性炭交換について＿２０１９.１
２．２作成
・（ｒｅｖ２）今後のフィルタ性能検査実施計画について＿２０１９年５月２９日（６）検査ガイド ＢＯ００６０燃料体管理（運搬・貯蔵）
検査項目 燃料の運搬等
資料名・異物混入防止（ＦＭＥ）ガイドライン（２０１９年１０月１日施行 改訂５）（７）検査ガイド ＢＯ１０７０運転員能力
検査項目 中央制御室／現場での運転員の能力
資料名・制御棒駆動水圧系計装配管線図
・【当直ＣＬ】Ｋ１ ２０１９【ＷＷ０２－Ｃ１２－ＣＲＤ－共通】ＣＲＤ系弁点検（８）検査ガイド ＢＥ００１０自然災害防護
検査項目 自然災害防護9

資料名・系統設計仕様書（７号機 非常用ディーゼル発電設備燃料油系）
・柏崎刈羽原子力発電所 外部事象（その他自然現象及び人為事象）共通設計仕様書（改訂２）
・機器・部品等の管理マニュアル（改訂１１）・特３号軽油の調達及び運用について
・Ｋ７軽油タンク（Ａ、Ｂ）試験報告書
・軽油（Ｗ）試験成績表（代表性状）２０１９年１１月受入れ分
・１～７号機軽油タンクＨＦＲＲ・硫黄分
・技術レポート（非常用ディーゼル機関への特３号軽油の使用について）・軽油の潤滑性について
・軽油の低温性について
・状態レポート（ＣＲ１００１６９０５）（９）検査ガイド ＢＥ００２０火災防護
検査項目 四半期検査
資料名
・防火管理要領 ＮＭ－５１－１７・ＫＫ－Ｓ１－１０１ 改０９
・作業安全ハンドブック 火気作業 危険物取扱作業
・火気等使用許可申請書
・火気作業許可・確認書
・火報キャップ取付・取外・不適合報告書（ＳＲ１０３５４９１７）・ＯＤＭシート（ＳＲ１０３５４９１７）（１０）検査ガイド ＢＥ００２０火災防護
検査項目 年次検査
資料名
・防火管理マニュアル ＮＭ－５１－１７ 改訂０６
・防火管理要領 ＮＭ－５１－１７・ＫＫ－Ｓ１－１０１ 改０９・保安規定第１７条２項 初期消火活動における体制の評価 ２０１９年４月５日
・初期消火・救助要員力量管理［計画・実績］表（２０１９年度 上半期） ２０１９年９月９日
・不適合報告書（ＳＲ１０３４６３９９）
・２０１９年度 第二回 原子力施設における消防活動訓練（１１）検査ガイド ＢＥ００３０内部溢水防護10

検査項目 内部溢水防護
資料名・平成３０年１２月１３日 工事計画認可申請書の一部補正について
・平成２８年１０月 柏崎刈羽原子力発電所６号及び７号機 内部溢水基本対策仕様書（別冊）（１２）検査ガイド ＢＥ００４０緊急時対応組織の維持
検査項目 緊急時対応組織の維持
資料名
・２０２０年１、２月 防災訓練概要
・２/１４防災訓練 前提条件【変更点】
・柏崎刈羽原子力発電所原子力事業者防災業務計画
・業務マニュアル 原子力災害対策マニュアル
・原子力防災組織構成表
・２０１９年度 柏崎刈羽原子力発電所で監視を行うＰＩ 改訂２ 一覧表〈技－７〉訓練
参加率・柏崎刈羽原子力発電所 本部要員認証リスト(２０１９年度)
・緊急作業申出書
・教育訓練実施記録
・【２０１９年度 1 月防災訓練】訓練事務局による訓練チェック後のコメント
・２０２００２１４_防災訓練後の事務局コメント
・自動呼出・応答訓練 実施報告書（１３）検査ガイド ＢＥ００５０緊急時対応の準備と保全検査項目 緊急時対応の準備と保全
資料名・柏崎刈羽原子力発電所原子力事業者防災業務計画（平成３１年３月２２日）
・不適合報告書（ＳＲ１０３５４４４０）・事業者防災業務計画 別表２－５－１ 原子力防災資機材
・【原子力防災資機材】２０１９年度点検計画
・KK-屋外放射性物質監視装置点検保守業務 業務報告書（放射線測定車点検)・KK-屋外放射性物質監視装置点検保守業務 点検手順書
・車両整備計画表 東電 ３月分
・定期点検用点検整備記録簿(１２ヶ月定期点検)（１４）検査ガイド ＢＥ００９０地震防護
検査項目 地震防護11資料名・【地震発生時の対応ガイド】２０１９/０８/０７改訂１９・柏崎刈羽原子力発電所 地震後の点検報告書２０１９・６／１９ 保安規定１７条に基づく点検の報告
・柏崎刈羽原子力発電所第７号機 施工要領書（メカニカルスナッバ点検）２０１８/１０/０４
・柏崎刈羽原子力発電所第７号機 第１０回 定期点検報告書 メカニカルスナッバ点
検 平成２５年１２月１６日
・柏崎刈羽原子力発電所第７号機 第９回 定期点検報告書 起動時インスペクション
平成２２年７月２８日承認
・柏崎刈羽原子力発電所第７号機 定期検査工事 標準施工要領書 起動時インスペクション 平成２２年６月１５日承認
・柏崎刈羽原子力発電所第７号機 工事報告書 メカニカルスナッバ点検 ２０１８/１２/１９承認
・柏崎刈羽原子力発電所第７号機 定期検査工事 標準施工要領書 メカニカルスナッ
バ点検 平成２３年８月２９日承認
・株式会社柏崎刈羽原子力発電所 ７号機 配管サポート点検長期計画表 ２０１９/０４/２２改訂３
・（参考）メカニカルスナッバの構造について（１５）検査ガイド ＢＲ００１０放射線被ばくの管理
検査項目 放射線被ばくの管理
資料名・放射線測定記録（２０２０．１．２３）・放射線管理計画書（ＲＷＡ番号：１９Ｂ０５７）
・作業予定表・防護指示書（２０２０．１．２３）
・作業前ＡＬＡＲＡレビューレポート
・作業直後ＡＬＡＲＡレビューレポート
・放射線作業管理要領（改訂２）
・放射線作業管理ガイド（改訂１５）・高線量物品・廃棄物移動予定表（１号機）
・作業予定表・防護指示書（２０２０．１．２４）・放射線管理仕様書（改訂１４）・放射線管理仕様書ガイド（留意事項）（改訂１８）（１６）検査ガイド ＢＲ００７０放射性固体廃棄物等の管理検査項目 放射性固体廃棄物等の管理
12資料名・不適合報告書（ＳＲ１０３４９１７５）・不適合報告書（ＳＲ１０３５３２１５）（１７）検査ガイド ＢＱ００１０品質マネジメントシステムの運用検査項目 日常観察
資料名・ＴＲ不適合報告
・新規ＳＲ一覧（ＰＩＭ用）
・処置分ＳＲ（１８）検査ガイド ＢＱ００１０品質マネジメントシステムの運用検査項目 半期検査
資料名・不適合報告書（ＳＲ１００７１１１４）・不適合報告書（ＳＲ１０３４５４２２）
・不適合報告書（ＳＲ１０３４７６９１）
・不適合報告書（ＳＲ１０３４９９１７）
・不適合報告書（ＳＲ１０３４９９８５）・不適合報告書（ＳＲ１０３５０６８９）
・不適合報告書（ＳＲ１０３５０７６１）
・不適合報告書（ＳＲ１０３５１１８７）
・不適合報告書（ＳＲ１０３５２５８３）
・不適合報告書（ＳＲ１０３５３０４７）
・不適合報告書（ＳＲ１０３５３８４８）（１９）検査ガイド ＢＱ００４０安全実績指標の検証
検査項目 安全実績指標の検証
資料名・２０１９年度 第３四半期 安全実績ＰＩ採取結果の提出について
６．２ チーム検査（１） 検査ガイド ＢＭ００１０使用前事業者検査に対する監督
検査項目 使用前事業者検査
資料名・使用前確認申請書(模擬)・使用前事業者検査要領書（ドラフト）13

・使用前事業者検査成績書(ドラフト)14