仙台市⾃動⾞運送事業経営改善計画の概要
市営バス事業の新たな経営改善計画を策定しました
この計画は、厳しい経営状況にある市営バス事業を、⽣産年齢⼈⼝の減少や少⼦⾼齢化の急速な進展など、事業環境が⼀層厳しさを増す中にあっても安定的に維持していくことを⽬指して、市⺠の皆様からのパブリックコメントによるご意⾒をいただきながら策定したものです。
計画期間中は事業の効率性を向上させるとともに、資⾦不⾜⽐率（注） 20％以上の「経営健全化団体」 （注）となることのないよう、資⾦収⽀を改善し、さらに資⾦収⽀を均衡させることを⽬標とします。
交通局では、この計画に基づき、具体的な取り組みを進めることにより、経営基盤の更なる強化を図り、安定的・持続的な事業運営を⽬指します。
（注）「資⾦不⾜⽐率」…営業収益に対する資⾦不⾜額の⽐率。
「経営健全化団体」…資⾦不⾜⽐率が20%以上になると、法に基づき「経営健全化団体」とされ、国からより厳しい経営改善に向けた取り組みが求められる。

計画策定の背景
１ 市営バスの現状
 乗⾞⼈員・乗⾞料収⼊はいずれも⻑らく減少傾向にあります。
 ⾛⾏キロも減少傾向にありますが、需要が減少しても便数等のサービス供給量は維持するよう努めてきたこともあり、乗⾞料収⼊の減少率が⾛⾏キロの減少率を上回っています。（図1）⇒ 運⾏効率は⻑らく悪化傾向 これまでも６次にわたる経営改善のための計画を策定し、経営の効率化とサービス向上に向け様々な取り組みを進めてきましたが、依然として厳しい経営状況が続き、毎年多額の⾚字を計上しています。
 資⾦不⾜⽐率も年々悪化しており、この状況が続けば、数年内に「経営健全化団体」となってしまうおそれがあります。（表1）⇒各種数値は悪化の⼀途
 ⼈件費抑制策の⼀環として正職乗務員の採⽤を⼀時期停⽌していた影響で、正職乗務員の⾼齢化が進んでいます。（平成28年度当初の平均年齢は53.2歳。今後10年間で約8割が退職の⾒込み）⇒ 事業の安定的継続に課題
図1 ⾛⾏キロと乗⾞料収⼊の推移
（万km）
3,500

表1 当年度純損益と資⾦不⾜⽐率（平成27年度決算）127

3,000

総⾛⾏キロ（左軸）105

2,500（税抜・億円）
140

乗⾞料収⼊（右軸）

70

68

80
60

1,500
1,000

2,455

2,241

1,864

1,731

1,822

2000H12H17（⾚字額）

平成27年度:▲5億円（累積⾚字は▲48億円）

H22

H27

資⾦不⾜⽐率

平成27年度:6.6%（注）（26年度の3.6%から悪化）

40

500
H7

当年度純損益

100

83

2,000

120

（注）会計制度改正に伴う猶予措置（〜28年度）を考慮しない場合の値

２ 市営バス事業を取り巻く環境・課題
 本市の⽣産年齢⼈⼝（15〜64歳）は今後30年間で2割以上減少、総⼈⼝も約100万⼈まで減少するものと推計されています。（図2）⇒ 主たる利⽤者となる通勤・通学者の需要は確実に縮⼩ 安全運⾏やバリアフリーなどに対する社会的ニーズが増⼤しています。
⇒ サービスの質的向上への要請
 地下鉄東⻄線開業により⼗⽂字の⾻格交通体系が完成しました。
⇒ バスが担う役割の変化
 環境負荷の⼩さい、快適な都市環境の創出を⽬指しています。
⇒ 公共交通サービスへの期待、持続性確保
 ⾛⾏キロ1kmあたりの収益・費⽤は他の政令指定都市公営バスがほぼ均衡しているのに対し、本市は⼤幅な⾚字となっています。これは本市のキロあたり費⽤が政令市中最低レベルであるにも関わらず、キロあたり収益がそれ以上に低いことに起因しています。（図3）⇒ 事業効率の向上が本市バス事業の経営上の課題
図2 本市⼈⼝の推計

図3 ⾛⾏キロ1kmあたりの営業収益・営業費⽤の⽐較
（円）

2015

15歳未満

2025

12.7

65歳以上

15〜64歳 70.4

13.8

67.7

23.4

計107.628.1

計108.5

600
500

⾚字

400
営業費⽤

300
2035

11.0

2045

10.1
063.0

54.2
2040

計105.5

31.5

35.7
60

80

100

計100.0100200（万⼈）

120（出展）仙台市まち・ひと・しごと創⽣総合戦略

営業収益563円

営業収益

営業費⽤611円

612円

384円

0
仙台市

他の指定都市平均※他の政令指定都市公営バス…川崎市、横浜市、名古屋市、京都市、⼤阪市、神⼾市の公営バス（事業規模が極めて⼩さい北九州市は除く）

計画のポイント１ 計画策定の趣旨
経営環境が更に厳しさを増すと⾒込まれる状況下にあっても、経営の持続性を確保していくために、次の⽅向性に基づき、実効性ある取り組みを進めていくことを⽬指します。

（1）お客様サービスの向上
安全運⾏に加え、安⼼かつ快適なサービス提供により、お客様からの信頼性の向上を⽬指します。

（2）安定的なサービス提供に向けた経営体質の構築
増客・増収や経費削減に取り組むとともに、事業の⼀層の効率化により、安定的で持続可能な経営体質の構築を⽬指します。

２ 計画期間平成29年度〜平成33年度（5ヵ年）

３ 計画の⽬標（1）平均乗⾞密度の向上
平均乗⾞密度（注）を事業の効率性を測る指標とし、本計画に基づく改善策に取り組むことで、これを向上させることを⽬指します。
（注）「平均乗⾞密度」…バス1便ごとの始点から終点まで常時バスに乗⾞しているとした場合の平均⼈数。（平成27年度は9.5⼈）（2）資⾦不⾜⽐率の抑制及び資⾦収⽀の均衡「経営健全化団体」となることのないよう、計画期間内各年度の資⾦不⾜⽐率を20.0%未満に抑制するとともに、計画期間以降においても安定的な経営を持続できるよう、資⾦収⽀の均衡を⽬指します。

４ 重点⽅針（1）需要の動向を捉えた効果的な運⾏
利⽤状況に応じた減便等による運⾏の効率化を図るとともに、これまでの利⽤実績と合わせ、今後⾒込み得る新たな需要を⾒定めながら、効果的な運⾏経路等についての調査・研究を進めます。

（2）地下鉄との連携の強化
バスと地下鉄との乗り継ぎに配慮したダイヤの設定や、地下鉄施設も活⽤したバス待ち環境の向上などにより、バスと地下鉄とを組み合わせ、より便利にご利⽤いただけるような取り組みを進めます。

（3）次世代の職員の育成と技術の確実な継承
バス事業を将来に渡り安定的に維持していくためには、乗務員や運⾏管理要員の育成、ダイヤ編成のノウハ
ウなどの確実な継承が不可⽋であるという認識のもと、乗務員の確保に取り組むとともに、各種研修による⼈材育成の更なる充実を図ります。

５ 計画体系（個別取組項⽬）
１.お客様サービスの向上（１）便利で利⽤しやすいサービスの提供①定時性の向上に向けたダイヤの編成②地下鉄等との連携強化によるサービスの向上③ホームページなどを活⽤した「知りたい」に応える情報提供の充実④バス待ち環境の向上（２）安全・快適なサービスの提供①運転技術の向上と安全運⾏の徹底②接遇教育の充実による接客サービスの向上③⼈とまちに優しいバス⾞両の導⼊④災害対応訓練の実施

２.安定的なサービス提供に向けた経営体質の構築（１）増客・増収に向けた取り組み①市バスの利⽤促進に向けた取り組み②新たな需要の捕捉と取り込み③運賃制度及び運賃⽔準の検討④広告料収⼊の確保⑤親しみの持てる市営バスへの取り組み⑥資産の有効活⽤（２）効率的経営に向けた取り組み①⼈件費の抑制に向けた取り組み②管理の委託の継続的な活⽤③利⽤状況に応じた運⾏の効率化④バス⾞両にかかる投資額抑制⑤施設の効率的な管理・更新⑥燃料費・光熱⽔費の節減（３）組織の活性化に向けた取り組み①乗務員の安定的な確保と育成②業務への意欲を⾼める取り組み③職員の意識の向上と働きやすい環境づくり

６ 収⽀の⾒通し ⼈件費の抑制や管理の委託の活⽤といったこれまでの取り組みを継続するとともに、前計画期間中に⽐べて⼀般会計からの補助⾦の増額を図っても、なお毎年度⾚字を計上せざるを得ない⾒込みです。
 「経営健全化団体」となることのないよう、本計画に掲げる取り組みを着実に進めることで⾚字額の縮減を図り、計画期間内における各年度の資⾦不⾜⽐率を20％未満に抑制するとともに、計画期間以降も安定的に経営を持続できるよう、資⾦収⽀の均衡を⽬指します。
表2 計画期間中の収⽀（税抜き）の⾒通し（⾦額の単位︓億円）
項⽬

平成29年度

平成30年度

平成31年度

平成32年度

平成33年度

当年度純損益△9△6△5△4△3

単年度資⾦過不⾜額△4△11△13

累積資⾦過不⾜額△ 12△ 13△ 12△ 12△ 10

資⾦不⾜⽐率

17.2%

18.7%

17.2%

18.7%

14.3%

⼀般会計補助⾦／営業収益

48.2%

47.5%

47.1%

47.4%

47.4%

営業収⽀⽐率（営業収益／営業費⽤）

61.6%

63.5%

65.0%

66.3%

66.5%

経常収⽀⽐率（経常収益／経常費⽤）

92.2%

93.9%

95.4%

96.5%

97.0%

収⽀の⾒通しには、計画期間内に現在の事業量の概ね8%削減に相当する収⽀改善効果を盛り込んでいます。今後、計画に掲げた様々な取り組みを総合的に進めることによって、そうした改善効果を⽣み出していく必要があります。

⽣産年齢⼈⼝の減少や少⼦⾼齢化の進展によって財政的制約が強まる中、市営バス事業は、各バス路線の採算性の更なる悪化が⾒込まれる状況にあっても、⼀般会計に対する過度な依存は回避しなければなりません。
そのため、本計画に基づく収⽀改善に向けた様々な取り組みによって、資⾦収⽀を均衡させ、⼀般会計からの補助⾦に過度に依存しない経営体質を⽬指すとともに、将来の本市公共交通体系において市営バスが果たしていくべき役割を⾒極めていくことも必要となっています。
今後、本市の公共交通政策との連携をより緊密なものとしながら、その担い⼿として必要な経営基盤の確⽴を図り、市営バスを地域の⾜、市⺠の⾜として今後も安定的に維持できるよう努めてまいります。

 計画の全文は、交通局のホームページからご覧いただけます。市政情報センター（市役所本庁舎1階）、宮城野区・若林区・太白区情報センター等でもご覧いただくことができます。
※交通局ホームページ

http://www.kotsu.city.sendai.jp/kigyou/keiei/bus_kaizen_29_33.html～交通局からのお知らせ～

どこバス仙台
乗車・降車バス停名を指定して検索すると、自分が乗りたいバスが今どこまで近付いているか分かります。

http://www.dokobasu.kotsu.city.sendai.jp/

せんだい市バス・地下鉄ナビ
出発地と到着地のバス停名や地下鉄駅名などを指定すると、経路や運賃、時刻表が検索できます。運賃は定期券も検索できます。
PC・ｽﾏｰﾄﾌｫﾝから http://www.navi.kotsu.city.sendai.jp/
携帯電話から
http://www.navi.kotsu.city.sendai.jp/m/【問い合わせ先】
仙台市交通局総務部経営企画課〒980-0801
仙台市⻘葉区⽊町通⼀丁⽬4番15号
電話︓022-712-8356
ＦＡＸ︓022-224-5506
E-mail︓kot050115@city.sendai.jp
URL︓http://www.kotsu.city.sendai.jp/
平成29年3⽉作成