第４３回 日化協安全シンポジウム

パネルディスカッション

２０１９年６月１４日（金）月島社会教育会館
一般社 団 法 人

日本化学工業協会

2019 年 ⽇化協 安全シンポジウム・パネルディスカッション
いかにして無災害を継続するか―トップの役割を中⼼として―〈⼈材の確保と育成を進めるに当たってのトップの役割について〉【パネラー、敬称略】
昭和電⼯株式会社 ⼩⼭事業所⻑
御所名 健司旭化成メタルズ株式会社 友部⼯場⻑
能勢 雅紀
昭和ファインセラミックス株式会社 代表取締役社⻑ 下野 正晴
三井化学東セロ株式会社 安城⼯場⻑
澤井 透
三井化学アグロ株式会社 農業化学研究所⻑
⻘⽊ 要治
JNC 株式会社 横浜研究所⻑
内野 正純
⼀般社団法⼈ ⽇本化学⼯業協会 常務理事
永松 茂樹
【司 会】
岡⼭⼤学名誉教授 ⽇化協安全表彰会議議⻑
鈴⽊ 和彦

１．トップとして最も注⼒していることは？
鈴⽊ 本⽇のパネルディスカッションのテーマは「いかにして無災害を継続するか」ということで、その中で議論の中⼼となるのは⼈の問題と思っています。皆さんの事業所は⾮常に優秀な安全成績を収めていますが、無災害を継続する上でトップとして最も注⼒されていることから、お話しいただきたいと思います。
JNC㈱横浜・内野 私は 4 ⽉から研究所⻑という⽴場になりましたが、それ以前から当研究所に在籍しており、その間最も重視していたのは危険性を排除するのではなく意識させることでした。どれだけ危険性があるのかという視点から、作業指⽰書等で対策を積み上げていくことをベースとしています。
三井化学アグロ㈱農化研・⻘⽊ 無災害を継続するというトップとしての決意を全員に伝え、安全⽂化・安全意識を向上していくことが重要だと考えています。⼀⽅で、研究所では毎⽇異なる作業を⾏うので、管理者やベテラン研究員から若⼿への指導をはじめとするボトムアップの活動も重視しています。
三井化学東セロ㈱安城・澤井 当⼯場の規模感・距離感の中で、⼯場⻑や幹部社員が従業員と近い位置で対話し実際の作業内容を知り、安全への道筋を⾒定めていくことをトップとして意識しています。

昭和ファインセラミックス㈱・下野 当り前のことですが、安全第⼀・安全最優先を常に伝えています。現場の⼈達は実際の作業の中で安全対策を考えており、私達はそれをサポートする⽴場です。コミュニケーションを重視し、⾵通しの良い職場を実現することが⼤事だと考えています。もう⼀つは「凡事徹底」、例えば保護具の着⽤等、やるべきことを確実に実践することが重要だと思っています。
旭化成メタルズ㈱友部・能勢 安全レベルの向上には、まず設備の本質安全化が必要だと思います。⼈が巻き込まれない、稼働部と接触しない設備を作り上げることが基本です。そうは⾔っても完全に確⽴することは不可能ですから、危ないと判断した時は必ず⽌めることを優先して欲しいと常に⾔っています。⽣産や利益より安全が第⼀だと伝えていますが、オペレーターにすれば⽌める判断をするのは結構⼤変なものです。⼀度、停⽌してしまえば復旧に時間が掛かるので、利益の問題ではなく⾃分⾃⾝のためにも運転を続けてしまう訳です。それでも、⽌めることを徹底しなければなりません。そのためには危険予知の能⼒を⾼める、作業に伴うリスクへの感度を上げることが⼤切で、様々な仕掛けを考えながら⽇々取り組んでいるところです。
昭和電⼯㈱⼩⼭・御所名 安全が全てに優先するというトップの意思を、⾔葉と⾏動で⽰すことが重要であると認識しています。時間の許す限り現場を巡視していますが、不安全⾏動を⾒かけた際にはオペレーターに声を掛けたり、班⻑を交えて議論したりします。単に叱るのではなく、現場の⼈達とのコミュニケーションの中で、安全に対する私⾃⾝の考え⽅を⾃分の⾔葉で訴えかけるように⼼掛けています。⼀⽅、安全対策に関して妥協しないことも⼤事です。⻑年、製造の現場に⾝を置くと、課題が⾒えていても解決を諦めてしまっているケースも⾒受けられます。トップが妥協せず常に厳しい姿勢で臨んでいることが浸透していれば、従業員も⼀⽣懸命考え、こちらが想像しなかったような素晴しい解決策を提案してくれることもあります。

2.⼈材の確保・配置は？
鈴⽊ 安全活動の推進は最終的には、⼈に依存する部分が⼤きいと思いますが、⼈材の確保や配置については、どのようにお考えでしょうか。
昭和電⼯㈱⼩⼭・御所名 現場では、製造課⻑の占める役割が⼤きいと感じています。
部下を指導するだけではなく、安全の PDCA を回せる⼈材が望ましいと考えています。
また、危険を発⾒する⽬やコミュニケーション能⼒も⼤事なので、そういった点に留意しながら教育・訓練を実施し養成に努めています。
旭化成メタルズ㈱友部・能勢 当社は旭化成グループの⼀員ではありますが、採⽤活動は独⾃に⾏っています。労働安全・保安防災等の専⾨家も募集しますが、なかなか確保できないのが実情です。従って、現有戦⼒をいかにレベルアップしていくかが課題となります。旭化成グループでは安全に関する様々な研修を実施しているので、当社からも適切な⼈員を派遣して受講してもらい、その後のフォローも⾏いながら地道に⼈材育成を⾏っています。また、グループ内のその道のプロに当社の教育・研修に関与していただき、テーマ毎にレベルアップを図る活動も実施しています。その中で育ってきた⼈達を適材適所に配置する取り組みを、組織として今まさに実践している最中です。
昭和ファインセラミックス㈱・下野 ⼈材の確保が⾮常に困難な点は当社も同様で、必然的に従業員のレベルアップが課題となってきます。現在、危険感受性の向上と危険敢⾏性の抑⽌という 2 つの視点から取り組んでいます。感受性については危険予知訓練が⾮常に有効で、昭和電⼯グループの災害事例等を活⽤しながら各職場で実施しているところです。危険敢⾏性に関しては、最終的にはルールを確実に守れるかという点に帰結します。当社では個⼈の安全宣⾔という取り組みを⾏っており、ヘルメットやマスク、⼿袋を必ず着⽤するといったルールを守ることを⾃ら宣⾔することにより、⼀⼈⼀⼈の意識として根付いてきたと感じています。
三井化学東セロ㈱安城・澤井 安全⼈材の育成は⽬標に掲げていますが、⼈員の関係もあり思うように進んでいない現状です。当⼯場には⾃分の⼯場しか知らない⼈も多いので、本社や三井化学グループの指導を仰ぎながら教育を⾏っています。また、他の⼯場と交流を図り、実際に⾒学したり対話したりする中から新たな発⾒や刺激を受ける機会も設けています。⼯場内でも相互観察や⼈員のローテーションを通じて気付きの場を増やす⼯夫をしており、様々な観点から育成に繋げていきたいと考えています。
三井化学アグロ㈱農化研・⻘⽊ 研究所の場合、所員全員の安全意識を向上することが重要だと考えているので、特に安全キーマンを育成するといった取り組みは⾏っていません。当社も独⾃採⽤により、研究者は新⼊社員として研究所に配属されるのが原則です。
「⾃ら考え、⾃ら⾏動できる⼈材」という基本⽅針に則って採⽤しており、その中でルール厳守を原点に当所全体で安全を確保していくことに注⼒しています。
JNC㈱横浜・内野 当研究所も基本的には研究員として配属されるケースが多いので、安全担当になった時点で専⾨的な知識・スキルを養う教育を受けてもらうことはあります。新⼊社員に対する安全教育も重視していますが、最近の新卒者は最初から意識の⾼い⼈が多く、意外と適応は早いと感じています。

3.安全意識・危険感受性を向上するには？
鈴⽊ 今の話題で安全意識・危険感受性というキーワードが出てきましたが、これらを向上するための⼯夫、特徴的な活動があれば紹介してください。

JNC㈱横浜・内野 最初の教育段階から、安全の⼒量評価を⾏います。最近は新⼈でもある程度のレベルに達しているので、OJT のような形で作業指⽰書の注意事項をベースに業務を遂⾏してもらっています。その後は⾃分で起票し上⻑の承認を得て作業を⾏うことになり、そのような過程を通じて安全意識も向上していくと考えています。
三井化学アグロ㈱農化研・⻘⽊ チェックシートに毎⽇記⼊する、KY を必ず実施する、或いはヒヤリハットを毎⽉提出するといった当り前の活動が⾮常に⼤事だと思っています。業務を通じて安全の重要性を理解してもらうと同時に、三井化学グループの体感研修施設を利⽤して実体験してもらうといった活動も⾏っています。
三井化学東セロ㈱安城・澤井 当⼯場でも愚直に取り組みながら危険感受性を⾼めることをテーマとしており、現在は 4 ラウンド KY トレーニングを徹底しています。イ
ラストや写真に加え、最近では動画も取り⼊れた教育を⾏うことが多くなりました。
昭和ファインセラミックス㈱・下野 危険感受性の向上には、体感教育が⾮常に効果的です。特に若い⼈達は余り痛い経験をしていないので、実際に体験することにより作業に潜む危険性を実感できます。各職場やグループで⾏う危険予知も重視しています。危険に対する感度には個⼈差があり、グループで⼀緒に⾏うことで新たな発⾒をしたり、それを⽔平展開したりできるので、全体のレベルアップに有効だと思っています。
旭化成メタルズ㈱友部・能勢 作業前の危険予知を励⾏し、⽇々の作業にどのような危険が潜んでいるか考える習慣を付け、感受性のレベルアップに繋げたいと考えています。当社のプロセスはバッチで⼀つ⼀つが独⽴しているという特徴があり、⼯程のスタートが 1〜2 分遅れても誰も困りません。従って、オペレーターには⾃分がやるべきことを確認し、納得してからスタートするように伝えています。危険を予知するためには、それなりの知識が必要ですから、様々な事例の横展開を推進しています。最近は、私の考えが末端まで確実に伝わっているかという点にも留意しています。組織としては安全衛⽣委員会で私から各課⻑にメッセージを発し、各課からそれぞれの班へという伝⾔ゲームのような形になっています。本当に私の想いが全員に届いているのか、伝わっていなければ、それは私の責任ですから、⽇々伝え⽅について考えているところです。
昭和電⼯㈱⼩⼭・御所名 当⼯場はアルミニウムのプラントなので設備が重厚⻑⼤で、重量物・⾼温物・回転体が多いという特徴があります。ハザード・リスクが⾼い現場なので、導⼊教育の時から安全意識・危険感受性を養うことを念頭に置いています。⼀⽅で、意識の向上というより低下させない、⾼く維持することが実は重要なのではないかとも感じています。慣れてくるに従って、危険物に近付いても何とも思わなくなるものです。初⼼に帰るという意味からも、危険体感訓練で怖さを再認識することは有効だと思います。また、故障や品質異常といった際に、まず停⽌することは当然ですが、オペレーターにはどうしても早く復旧しようという⼼理が働きます。問題が起きた時は復旧を急ぐのではなく必ず上⻑に連絡する、或いはツールボックスミーティングを徹底して⾮定常作業時の注意点を確認するといった活動を通して、安全意識が低下しないように努めています。

4.トップの意思が現場に伝わっているか？
鈴⽊ 安全活動においてトップダウン、ボトムアップのどちらを重視するケースが多いのでしょうか。三井化学アグロ㈱では、トップダウンというお話でしたが、紹介をお願いします。
三井化学アグロ㈱農化研・⻘⽊ 三井化学グループには「安全は全てに優先する」という経営⽅針があるので、トップとしてそれを確実に伝える、浸透させるという意味です。ボトムアップの活動を軽視する訳ではありませんが、安全に関する全ての責任は研究所⻑である私に帰するという覚悟を⽰したものです。
鈴⽊ 良く判ります。私も安全活動においては、トップのリーダーシップが⾮常に⼤事だと思います。その際に皆さんの意向が現場の従業員に伝わっているか否か、どのように確認、把握しているのでしょうか。
昭和電⼯㈱⼩⼭・御所名 ヒヤリハットや相互注意に関して、件数だけではなく重要度で評価しています。5 段階評価で 3 以上の指摘については、注意喚起に留まらず設備対策や⼿順書の改訂が要求されますが、最近はそういった抽出が増えてきています。現場の係⻑、班⻑が⾃分達の職場で安全巡視を積極的に⾏っているのを⾒ても、私の意思が伝わっていると感じます。
旭化成メタルズ㈱友部・能勢 当⼯場は無災害を 30 年間継続していますが、私は赴任して 2 年半です。安全活動に関しては必ず安全を確保できるというルールがある訳ではなく、現場に根付いている取り組みを継続し、更にレベルアップしていくことが重要です。ただし改善すべき点、不⾜していると感じた部分は明確に伝えました。例えば保護具の着⽤に関して、当⼯場では急性毒性を持つ物質を扱っていないためか、多少⽢いところがありました。確かに直ちに健康被害を及ぼすことはないかもしれませんが、アスベストのようにその時点では害の有無が不明な物質もある訳です。皆が健康な⽼後を過ごすために保護具を着けようと指導し、実際に着⽤率が上がり、⽇々の会話にも「⽼後のために」という⾔葉が出てくると、こちらの意図が伝わり納得して実⾏してくれていることを感じます。
昭和ファインセラミックス㈱・下野

安全活動のモニタリングについてはヒヤリハッ

トの提出件数、災害事例の⽔平展開、リスクアセスメントの⾒直し等、各職場から報告を受け確認しています。しかし、⽂書上での確認であり、実際の活動内容は現場に出向いて私⾃⾝が⾒るしかないと考えています。現場巡視によって、不安全⾏動や保護具の未着⽤がないかといった点を、この⽬で確認することを重視しています。
三井化学東セロ㈱安城・澤井 最近、感じているのはヒヤリハットの提案に関する点です。以前は出しても対応してくれないという意⾒が聞かれ、提出件数も伸び悩んだ時期がありました。完全とは⾔わないまでも、できるだけ早く対策を講じたところ、徐々に件数も増えつつあります。トラブルの際には、速やかに機械を⽌めることも浸透してきました。また、管理社員による⾃主的な現場パトロールの頻度も⾼まっており、安全に対して本気になってくれたと実感しています。
三井化学アグロ㈱農化研・⻘⽊ 安全意識の浸透度を計測することは、なかなか難しいと思います。当研究所ではヒヤリハットの件数だけではなく、内容を詳細に解析するように努めています。ハインリッヒの法則にもある通り、重⼤な事案が出てきた時はリスクが⾼まっており安全意識が低下した状態だと判断し、注意喚起を図ると共に徹底的に対応します。
JNC㈱横浜・内野 本社からの安全対策に関する指⽰は基本的に⼯場ベースのものが多く、研究所ではそのまま受け⼊れられないケースも存在します。その際、研究所に適した形の提案が現場から返ってくればしめたもので、議論しながら許容できる対策を模索していきます。ある程度はトップダウンになりますが、リアクションがあるということは⾮常に良い兆候だと考えています。

5.マンネリ化に有効な対策は？
鈴⽊ 無災害を継続するには、トップの皆さんの考え⽅が現場に浸透していることが重要だと再認識しました。共通しているのは、皆さん現場との距離が近く、積極的に状況を把握しようとしている点ですね。各事業所で様々な⼯夫をされていますが、活動を続けていく上でマンネリ化に関しては、どのような対策を講じていますか。
JNC㈱横浜・内野 マンネリ化⾃体はそれほど気にしていませんが、活動内容が積み上がり増えていくことは避けたいと思っています。負荷が増えるほど基本的な部分が疎かになりがちなので、できるだけ効率的な安全活動を⼼掛けています。
三井化学アグロ㈱農化研・⻘⽊ 毎朝のミーティングやヒヤリハットといった基本的な活動は継続していくべきだと思います。その中で KY の⼿法を変えるとか、クイズ形式にするとか、⽬先を変えてマンネリ化を防いでいます。年度毎の⽬標にも新たな取り組みを追加するなどして対応していますが、万全とは⾔えません。良いご意⾒があれば、参考にしたいと思います。
三井化学東セロ㈱安城・澤井 愚直に向き合ってきた活動は、マンネリと⾔われても続けていくしかありません。ただし、その活動⾃体が⽬的化しないように気を配っています。外部からの刺激は重要で、グループ全体の⼒を借りながら、少しずつ変化を加えていければ良いと考えています。例えば、標識などの掲⽰物がいつの間にか景⾊となってしまわないように、⾊を変えるといった取り組みを⾏っています。
昭和ファインセラミックス㈱・下野 ⼈間は慣れる動物ですから、マンネリ化は⾮常に危険な状態です。その⼀⽅でヒヤリハット・リスクアセスメント・危険予知という安全の 3 本柱は変えられるものではありません。その中に体感訓練やノンテクニカルスキ
ル教育といった新しい活動を加え、⽬先を変えていきたいと考えています。皆さんのアイデアも、教えていただきたいと思います。
旭化成メタルズ㈱友部・能勢 本来、安全活動は従来からの取り組みを繰返していくものなので、マンネリ化は永遠の課題です。定期的に刺激を与えることが必要で、重点TOK 活動はその⼀例です。交通安全、回転機器といった特定のテーマで実施すると、普段とは異なる視点からの意⾒が出てきて、職場全体で考えるきっかけを与えてくれます。もう⼀つ⼤切な点は、⽇々の活動は安全のために必要なのだと⼀⼈⼀⼈に理解してもらうことです。私達は腹落ちという⾔葉を使っていますが、⾔われたからやるのではなく、いかに腹落ちさせるかという点に気を配っています。
昭和電⼯㈱⼩⼭・御所名 安全活動が⽬的になってしまったり、やることが多いと単調な活動になってしまいます。
その点で安全活動に起伏を持たせることが必要だと感じています。当事業所には 4 つのビジネスユニットがあり、それぞれの安全⽂化が多少異なります。従って相互に交流・⽀援するという形で、視点を変えて物事を⾒る取り組みを⾏っています。
鈴⽊ いろいろな⼯場を⾒せていただく機会がありますが、やらされ感満載の現場で、何のために活動するのか理解されていないケースも⾒受けられます。マンネリ化は⼤きな問題の引き⾦になるので、是⾮、本⽇の話を参考にしていただきたいと思います。
先ほど、三井化学東セロ㈱の澤井さんから「掲⽰物が景⾊とならないように」というお話がありました。外部の⼈間から⾒れば、いろいろな掲⽰物が貼ってあると熱⼼に活動されているという印象を抱くものですが、そのような懸念もあるのかと気付かされました。掲⽰物に関して、⼯夫している点はありますか。
三井化学東セロ㈱安城・澤井 以前はそれほど掲⽰物が多かった訳ではなく、気付き易かったと思います。必要な場所に貼られているかが⼀番の問題で、例えば「頭上注意」

と上の⽅に掲⽰されていたら、そこを⾒ている⼈は絶対にぶつからない、むしろ「⾜元注意」と貼るべきではないかということです。視覚に訴えるものは効果的だと思いますが、常に注⽬されるように留意して、貼り替えなども⾏っているところです。
鈴⽊ 旭化成メタルズ㈱友部⼯場も掲⽰物は多いと思いますが、この点について、何か考えがあればご披露ください。
旭化成メタルズ㈱友部・能勢 実は本⽇の発表を聴いて、景⾊化していないか⼼配になりました。当⼯場で現在の形で掲⽰を始めたのは 3 年程前で、それ以前は粉体を扱う現場ではすぐ汚れてしまうので諦めムードでした。最近は製造課⻑が中⼼となって、オペレーターの⽬に付くように⼤きな字に派⼿な⾊で貼ることを⼼掛けています。昨年
1 年間で 200 枚くらい貼り替えましたが、それでも毎⽇⾒ていれば景⾊化するでしょうから、今⽇、宿題をいただいたという気持です。

6.転倒などの⾏動災害を防⽌するには？
鈴⽊ 友部⼯場は、掲⽰物に対して⼯夫されていることが⾮常に良く判る現場でした。
次の質問は労災について、転倒防⽌等で特徴的な活動はあるでしょうか。
昭和電⼯㈱⼩⼭・御所名 階段では⼿摺を必ず持つ、書類を運ぶ時はカバンに⼊れる、また指差呼称を励⾏するといった基本⾏動を徹底しています。
旭化成メタルズ㈱友部・能勢 ⾛るなということは昔から徹底的に教育しており、⼿摺を持つこともしつこく⾔っています。個⼈的な話ですが、旭化成の千葉⼯場に、33 年間継続した無災害が途切れた直後に赴任するという経験をしました。原因は何もないところで転倒して、膝の⽫を割ったというものです。当時の酷く落ち込んだ現場の雰囲気が忘れられず、⾏動災害に対する備えの重要性を強く訴えています。
昭和ファインセラミックス㈱・下野 通路に物が置いてあった、液体をこぼした、凸凹があった等々、躓いたり滑ったりして転倒するケースは多々あります。職場にそういった箇所がないか確認し、速やかに改善するよう指⽰しています。また、⾼齢化に伴い脚が上がらなくなるといったこともあるので、転倒災害については常に注意喚起を促しています。
三井化学東セロ㈱安城・澤井 当⼯場では、⼿摺持ちと段差の解消を推進しています。
昨年、当社の中央安全衛⽣委員会において、名古屋⼯場で転倒災害が増加しているという報告がありました。その対策として安全環境グループからスロースクワットが紹介され、出席者全員でエクササイズを⾏いました。当⼯場では、定着させるための活動中です。
三井化学アグロ㈱農化研・⻘⽊ 三井化学グループでは階段の⼿摺持ちについてルール化を進めており、⼯場レベルではほぼ 100％達成しています。当研究所でも 4 ⽉からルール化し、違反を⽬撃した場合には、ラインの上下関係なく指摘する取り組みを⾏っているところです。
JNC㈱横浜・内野 当研究所では薬品等の荷物を持って移動する場合、たとえ 1 階でもエレベータを使うことをルール化し徹底しています。
鈴⽊ 各事業所でルール化や体⼒作りなど、様々な対策を講じていることが判りました。最後に⽇化協の永松常務理事から、全体を通じての感想と総括をお願いします。
⽇化協・永松 事例発表とパネルディスカッションを通じて、6 事業所のトップの⽅にご意⾒を伺い、トップは、何故その活動を⾏うのか、どういった点に気持を込めて実践しているのかを理解することができました。有難うございました。
今回、受賞された事業所は、⼀般的な化学品や⽯油化学とは違う製品を扱っています
ので、リスクとハザードについて私の認識は不⾜していました。各事業所を訪問した際に、現場にはどのようなリスク・ハザードが潜んでいるのかをお聞きし知ることが出来て、現場をよく知ることが重要であると改めて認識させられました。現場の状況を正確に把握することが、従業員だけではなくトップや管理者にも求められるということが、本⽇のお話の中にも様々な形で強調されていたと思います。⽇化協としても、このような現場主義の部分を重視し、今後の活動に⽣かしていきたいと考えています。
また、今回の６事業所が⾮常に⻑い期間、無災害を継続することができたのは、安全に関する⽂化を受け継いできたからだと考えます。トップは数年で交代する訳ですが、その中で安全⽂化を維持し、尚且つ改めるべき点は躊躇せずに取り組む姿勢が、歴代のトップにあると思います。さらに、トップダウンの⼿法において単に指⽰を与えて管理するだけではなく、⾃らの⾏動を律して範とするといった姿勢が⾮常に印象に残りました。
最後に、受賞されました各事業所の素晴しい成果を、好事例として広く皆様に活⽤していただきと思っています。
鈴⽊ これを以て、パネルディスカッションを終了します。パネラーの皆さん、活発な議論を有難うございました。熱⼼にご参加いただいた会場の皆さんにも、感謝致します。