2020/8/19

今日のお話
2020.8.19 秋田大学教育文化学部附属特別支援学校夏のセミナー

生涯にわたって学びに向かい、成長するためには？

知的障害者の生涯発達～はたらく、くらす、たのしむ、つきあう～

平井 威

目標
子どもたちが生涯にわたって成長し続けるために、いま学校教育と特別支援教育に携わる人に何が必要かがわかる
コンテンツ
１．はじめに：内海先生の思い出 研究テーマについて 知的発達症とは 私たちの実践研究から・・・
２．はたらく：キャリア教育と雇用促進法の成果
３．くらす：親がかりが気がかり
４．たのしむ：生涯学習化と文化芸術推進法が後押し
５．つきあう：インフォーマルなつきあい、愛と失敗の権利
６．「人としての働き」を高めるために：３つの前提体験を！

明星大学客員教授・明治大学兼任講師

内海先生と作った進路指導研究会と公開講座（オープンカレッジ東京）

１．はじめに
１．養護学校進路指導研究会と東京学芸大学公開講座「自分を知り社会を学ぶ」の開講（1995年）
・・・内海先生と私
２．「特別支援教育の生涯学習化」を正面に据えた研究テーマ
・・・皆さんへのリスペクト
３．知的発達症、その構成的概念と生涯発達支援の意義
・・・改めて「知的障害」を考える
４．文部科学省委託研究「セルフアドボカシー支援に向けた学習プログラムに関する取組」（特定非営利活動法人 PandA-J）
・・・自己紹介に変えて共通の恩師
大井清吉先生
東京学芸大学公開講座の様子

2020/8/19

人としてあたりまえの４つの願い
私たちも働きたい
みんなと一緒にくらしたい
楽しく生きたい無用の存在でなく、有用の存在と思われたい
滋賀 信楽青年寮の創始者 池田太郎
『青年期以降の生活の充実』（現在の全特連機関誌「特別支援教育研究」の前誌である「精神薄弱児研究」１９８４年１１月号）

出会った生徒たちから学んだこと⇒「生活機能としての障害」そのものの苦労より、「貧困や虐待といった環境」による苦労の方が大きい。

知的能力障害（知的発達症/・・）

知的能力Ⅱ

適応行動

Ⅲ

健康Ⅳ

参加

Ⅴ状況

支援

人としての働き

量的・横断的調査からでは見えてこない問題もある

したがって、特別の支援を要さずに日常生活や社会生活において支障なく活動できている場合は“知的障害を有する”とはしない＜ライフコースの４要素＞

質的・縦断的研究デザインの採用「ライフコース・アプローチによる知的障害者の生涯発達支援に関する縦断的・質的研究」（MEXT/JSPS KAKENHI Grant Number 26590263）
２０１４－２０１７

知的障害者と家族・支援者の語りとポートフォリオによる成育史分析
20代~50代、５名それぞれのライフコース

結婚推進室「ぶ～け」共同研究
知的障害者への恋愛・結婚・子育て支援と地域生活の在り方

生涯学習支援（生涯にわたる発達支援）の必要性

DSM-5日本語版で採用）

知的障害とは、人の能力とその中で人が果たす情況とのミスマッチである。つまり、知的障害とは、人に内在する条件（例えば知性の緩慢さ）を指すのではなく、機能の状態を意味するのであって、次に見る５つの次元とその支援のあり方との相互作用によって可変的な「人としての働きの制約」である。（2012 AAIDD第1版）
Ⅰ

ライフコース研究へしたがって、特別の支援を要さずに日常生活や社会生活において支障なく活動できている場合は“知的障害を有する”とはしない
Ⅰ

知的能力

Ⅱ

適応行動

Ⅲ

健康Ⅳ

参加

Ⅴ

状況

支援

逆に言えば、日常生活や社会生活において支障なく活動するためには“生涯にわたって特別な支援が必要”ということ

学校教育の役割は、“児童生徒が生涯にわたり学習する基盤を培う”ことだが、この“基盤”をICFの背景因子ととらえると・・・

人としての働き支援し続ける力

支援を求める力2020/8/19

問題行動の改善・犯罪者処遇のトレンドはグッドライフ・モデル

生きづらさを抱えた障害者のための問題行動からの離脱学習プログラム開発「相乗モデル」による更生支援
よき人生モデル
＝生活の質の向上
＝接近目標

障害の理解
＝犯罪行為の機能理解＝積極的行動支援

障害特性への対応

充実した生活地域の支援ネットワーク構築

地域のコンディション

リスクへの対応

グッドライフ・モデル
ストレングスを伸ばし、ニーズをより適応的に満たせるような生き方を選びとるように導くアプローチ

リスク•ニード•反応性モデル＝リスク対応＝回避目標（Frize 2015をもとに改編;Frize in press）

これからは、より良く生きる意欲を喚起し、主体的な活動を引き出す学びと生活を作り出すこと© 2020 PandA－J© 2020 PandA－J

誰もが「生きづらさ」を感じている現在
それが「問題行動」につながるかどうかは多因子が関与「治療教育的介入の条件と目標、方法」は、普通教育においても重要文部科学省「障害者の多様な学習活動を総合的に支援するための実践研究」委託事業

セルフアドボカシー支援に向けた 学習プログラム

乞うご期待！
© 2020 PandA－J

2020/8/19社）全国地域生活支援機構HPより

２ はたらく 特別支援学校におけるキャリア教育 福祉、教育、労働の連携による移行支援

東京は約半数の卒業生が一般企業就労

 ハローワーク、障害者職業センター、障害者就労支援センターなどによる支援（ジョブコーチ支援など）
 障害者雇用促進法制と企業の社会的責任・法令順守の前進 農福連携のとりくみなど地域における福祉的就労継続支援事業の努力

学校基本統計令和元年 平成30年3月卒業生

障害者雇用促進法制と企業の社会的責任・法令順守の前進
雇用率への知的障害者、精神障害者の参入と雇用率（従業員５０人以上の民間事業所では２．２％の雇用義務）の拡大◎国等が率先して障害者を 雇用する責務の明確化◎週20時間未満の障害者を 雇用する事業主に対する 特例給付金の新設
現行の障害者雇用率 （令和３年１月１日より、さらに0.1%ずつ引上げ予定。 ）＜民間企業＞ 民間企業 ＝ ２．２% 特殊法人等 ＝ ２．５%
＜国及び地方公共団体＞ 国、地方公共団体 ＝ ２．５%
都道府県等の教育委員会 ＝ ２．４%
大企業における雇用の前進
障害者多数雇用事業所での雇用 （特例子会社：平成29年6月1日現在 ４６４社）

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農福連携で障害者も農家も町も元気に！
NPO法人 Ｏｈａｎａ

私が理事をつとめる都市近郊福祉就労の一例

Ohanaは、知的障がい者をはじめとして、どんな障がいのある人でも、自分の住む町で豊かに、ひとつの家族（Ohana)のように支えあい、暮らしていけるよう、地域と社会の福祉の増進に寄与します①地域農園とのとの連携

企業就労→はたらくひとを守る
正規雇用、障害者労務管理者の育成

 栽培活動への参画

福祉事業所→「三匹のリス」で当事者を支える 援農活動（収穫の手伝い）
 こくベジ活動との連携②樹林地ナーセーリー構想と農家レストラン・喫茶
 国分寺市との連携③空農地の有効活用と就労支援事業の拡大
 JA・国分寺市との連携

Respect 障害をもって生きる人への尊敬
Response しっかり応答する
Resource 資源を発掘する

http://www.npoohana.org/index.html
https://ameblo.jp/npo087/entry-12374159777.html
https://www.facebook.com/npo.ohana

しかし、親と暮らしている人が９０％以上暮らすことの支援

３．くらす 障害者手当、障害基礎年金による生活保障（ただし、軽度障害者は雀の涙ほど）・なかなか進まない在宅からGHへ☞GHの質が問われている。
・保護者（親）と障害者の５０８０問題

 共同生活援助（グループホーム）、自立生活援助
 宿泊型自立訓練（通勤寮）、施設入所支援
 移動支援（ガイドヘルプ）
 家事援助（ホームヘルプ）
 意思疎通支援などの地域生活支援

障害者総合支援法による障害支援区分に応じた支援

障害のある人の81.6％が、相対的貧困以下の生活になっている
2016年きょうされん
発表、約15000人調査結果

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４．たのしむ デイケアー（障害者生活支援事業所）による多面的な活動保障

家庭→はなれる GH利用、世帯分離

 障害者青年学級

地域→つながる 当事者を囲む信頼の人垣・ネットワークづくり 障害者スポーツセンター等
 親の会、自助グループ、任意団体によるボランタ

リーなサービス
 特別支援学校卒業生の会等の活動

主として知的障害者を対象とした生涯学習の状況

障害者スポーツやアートの振興

平井 2014
事業の担い手

実施場所名

生涯学習事業名

凡例

県民カレッジ等

特別支援学校

公民館・生涯学習センター等
自治体

本人講座・同窓会

青年学級

オープンカレッジ

文化・スポーツ活動
ボランティアグループ

障害者センター等

学習講座

NPO法人

親の会・当事者会
障害福祉事業所

大学
研究機関・グループ

民間教育機関・学習塾

学習講座
社会福祉法人

一般高等教育エクステンション

生活訓練・福祉型カレッジ
株式会社等

障害者による文化芸術活動の推進に関する法律の施行 ２０１８.６
社内研修
障害者雇用企業

http://www.no-ma.jp/

2020/8/19「もっと学びたい」というニーズに応える福祉型カレッジ• 「専攻科」をつくる運動• 「カレッジ」という試み

養護学校で学べなかった教養の学び

エコールＫＯＢＥ
http://eko-ru.jp/’天気：
雲のでき方実験

自立訓練事業所の新たな挑戦「犯罪科学捜査」「ディスカバー・ジャパン」 （化学実験）（民俗学）
学ぶ楽しさ、学ぶ仲間との出会い

オープンカレッジの試み①知的障害者の教育権・発達保障 ②地域社会に対する大学等の貢献③地域ネットワークの構築：
ユネスコ １９９６ ドロール・レポートより知ることを学ぶ、為すことを学ぶ、共に生きることを学ぶ、人として生きることを学ぶ（Leaning to know, to do,to Live together ＆ to be)

模擬法廷：裁判とは？

施策のポイント
誰もが，障害の有無にかかわらず共に学び，生きる共生社会を目指してー有識者会議報告から考えたこと

１．学校教育から卒業後における学びへの接続⇒新学習指導要領の改訂方針の３！
個別の教育支援計画（移行支援）の活用
２．ライフステージと学習ニーズに応じた学習の保障
３．取組を推進するためのシステムづくり・基盤整備

体験を通して学ぶことの得意な知的障害者

・働くことと学ぶこととの結合
・学んだことを生活に生かす
・一緒に学び、共に生きる⇒学びに関する相談支援体制、つなぐ人材の必要性
４．障害の有無にかかわらず，共に交流し学び合う環境を⇒一般の学習講座に障害者が参加できるような合理的配慮

https://twitter.com/oc_shimadai_294「障害者生涯学習振興法」（仮）を制定し、基本計画を策定して国、地方自治体、民間を挙げた取組にしたい！

2020/8/19

５．つきあう愛する人とつながる支援 フォーマルなおつきあいのマナーは、就労支援で 友だちとのつきあい→地域活動支援、インフォーマルな仲間への「支援」
 子どもの頃からの性と関係性の学習
 パートナーとの良好な関係構築・共同生活（結婚等）の支援
 性の誤学習への修復支援

NHKバリバラHPより
第3回
糸賀一雄記念未来賞受賞

シェアハウスに暮らす仲間

イングランド東南部ブライトンに暮し、生活の様子をWebで発信している

In 2016, Hilly was sharing a house in Brightonwith her friends.

でも、未だに・・・
Bengt Nirje

3年前、津久井やまゆり園で起きた事件は、改めて未だ多くの知的障害者が大規模入所施設で暮らしているという我が国「ノーマライゼーション」の現状を示した。「東日本の１４県に４１施設あり、定員３２１２人の約９割が都民だ（毎日新聞2017．7.20）」という。

社会の主流となっている規範や形態にできるだけ近い生活条件を知的障害者が得られるようにすること「旧優生保護法は憲法違反」 訴えは退ける 仙台地裁
* １９４８年から９６年まで半世紀近く続いた旧優生保護法下で、不妊
年5月28日 18時30分
2019
手術を強制された宮城県の６０代女性が、個人の尊厳や自己決定権旧優生保護法のもとで障害を理由に強制的に不妊手術を受けさせられた人たを保障する憲法に違反するとして訴訟起こした。同法に基づいて強制ちが国に賠償を求めた裁判の初めての判決で、仙台地方裁判所は、「旧優生
手術を受けた人は全国に１万６４７５人いる
保護法は子を産み育てる幸福を一方的に奪うものだ」として、憲法違反だった
毎日新聞 2018/01/30という判断を示しました。しかし、賠償を求められる期間が過ぎているとして、訴えを退けました。

2020/8/19「性をエンジョイする」支援？

性をエンジョイすることは人間らしく生きること障害をもつ子どもも大人も、ふつうの人々と同じように、性をエンジョイする（楽しむ）ことが人間らしく生きることに欠かせないことだということを確認しておいてください。・・・障害をもつ子どもの「性を育てる」性指導は、ノーマライゼーションのカギを握っているのです。・・・どうしたら障害をもつ子どもも、ガールフレンドやボーイフレンドを作れるようになるだろうか、どうしたら障害者が恋人をつくり、結婚するようになるだろうか、どうしたら障害をもつ夫婦がセックス・ライフを含めてよい家庭生活を送ることができるだろうか、と前向きに考えてほしいと思います。

社会問題を構造化する

知的障害者のライフコースを概観すると定型発達の人々とは著しく異なる点がある。それは、恋愛関係、結婚・パートナーとの生活、子育て経験という人生ステージの欠如である。

３０年前の師：大井清吉先生のことば**障害者の権利に関する条約（第19条a）「どこで誰と生活するかを選択する機会を有すること」、（第23条a）「合意に基づいて婚姻をし、かつ、家族を形成する」
こと及び「生殖及び家族計画について年齢に適した情報及び教育を享受する」権利を認め、それらを確保するための効果的かつ適切な措置をとることを国に求めている。

*障害者総合支援法第1条の二（基本理念）「どこで誰と生活するかについての選択の機会が確保され、地域社会において他の人々と共生することを妨げられないこと」が掲げられ、その「障壁となるような社会における事物、制度、慣行、観念その他一切のものの除去」をうたっている。

*知的障害者のセクシャリティーへの権利の承認を前提としつつ、それを実質化するうえでの当事者と支援者の意識の違い、あるいは従属関係を組み替えて、いかに共通の価値観や支援の仕組み、望ましい関係性を作り出すかが課題 （平井威2016）*
意思決定の内容（人生の領域）：
住む場所、働く場の選択、結婚、障害福祉サービスの利用等（厚生労働省社会保障審議会障害者部会）
これまで支援課題とはとらえられていなかった結婚が、居住、就労、障害福祉サービス利用と並んで意思決定の内容に挙げられている。
（残念ながら、H29.3の成文では「住まいの場」に矮小化されている）
つまり、人生の選択に関わる計画を立案する相談時に、「住む場所の希望は？働く場所は？どんな障害福祉サービスを利用したいですか？」などと当事者の意向を伺うことと並んで「結婚はしたいですか？」と聞くことが当たり前になる。
「結婚したい」と言った当事者に、結婚相手を見つけるための情報を提供したり、結婚相手を求めている異性を紹介したり、結婚するためにはどのようなスキルが必要で、それをどのように身に着けるのか、どのような条件が必要なのか説明したり、訓練したりするサービスが提供されるようになる・・・？

2020/8/19

利用者の夢：就労して自立
でも、稼いだお金でなにすっとね？

「くらす」を支える多様なグループホーム**知的障害者のライフコースと恋愛・結婚・子育て
結婚推進室「ぶ～け」調査から

宿直型ホーム朝・夜支援型
ホーム

県下

マンション
（1人×3）

148棟

*


子育て

夜勤型ホーム

結婚推進室「ぶ～け」とは！？
～一人ひとりの幸せのかたちの実現を～
http://www.airinkai.or.jp/service/annai_bouquet「ぶ～け」のシステム

愛する人との生活を支える

法人自主事業ぶ～けの概要平成１５年より発足（発足時は世話人２名）
テーマ「ふつうの場所で愛する人とのくらしを」
平成２６年より契約制になる

出会い交際

パートナー・結婚生活に向けた生活実習＜活動内容＞■A会員（恋活・婚活・自分磨き希望対象者…会費1ヶ月2,500円）
パートナー・結婚生活

子育て

１．登録者同士の出会いのチャンスを創る
２．交際のフォローアップや愛する人との暮らしづくりを応援
３．豊かな暮らしが続くようサポート★出会いの場の設定
・恋活パーティー・プチ恋活パーティーの開催
・スキルアップスクールの開催★相談・気になる人へのアプローチ相談・お相手紹介・きっかけづくり
・デートコーディネート
・意思確認・交際アドバイス・パートナー生活に向けてのアドバイスなど■B会員（結婚・子育て希望対象者…会費1ヶ月１家族5,000円）★相談・パートナー生活に係る相談とアドバイス
・夫婦関係・妊娠・出産・育児の相談・アドバイス★情報交換・仲間作り
・井戸端会議会（女性同士・男性同士のおしゃべり会）開催
・四ツ葉会（カップル交流会）■C会員（婚活パーティーの案内・情報提供希望者…会費無料）★恋活パーティーのお知らせ2020/8/19

支援実績について支援付きパートナー生活
平成２９年4月現在 実績

会員数（昨年まで１９３名）

１９０名

このお二人は、戸籍上の夫婦ではない
けれど、式も挙げて、二人で暮らしています。

２３組

ぶ〜け 動画

子育て中の家族談
相数件

月 平均）
（１２２件

登録者男女比率
女性

７２名

男性

１１８名

２ＬＤＫの一軒家に暮らし、毎日世話人さんが様子を見に来てくれます。食事は調理材料の宅配です。

登録者年齢
21歳～70歳以上
相談中の様子人数a

著書紹介ISBN978-4-86584-137-4
学術研究出版 (2016/5/25)
価格：1,990円 (税込）

努力数b 努力値
b÷a

群間倍率

交群で結婚生活が夢

38

93

2.456倍探群で結婚生活が夢

36

27

0.75

1.8倍

交群＋探群その他の夢

56

230.41

1 当事者アンケートでは、「将来の夢」や「夢をかなえるために努力

https://bookway.jp/modul
es/zox/index.php?main_p
age=product_info&produ
cts_id=786&cPath=193していること」を聞いた。「夢」に結婚など好きな人との生活を挙げた人は、そうでない夢を挙げた人と比べて探し中の人で1.8倍、交際中の人では6倍も努力している事柄が多く挙げられていた。

恋は努力の源泉-当事者アンケート結果から

2020/8/19

人生いろいろ 🎶(^^♪
－支援者アンケート結果から

ライフコース研究・「ぶ～け」取材で学んだこと

・結婚して4年がたつが少しずつ夫のお金の使い方が粗くなっている。
・結婚後旦那様の暴行がある。
・子育てについて妻の精神的な不安定さがある
・２人の気持ちにズレがある
・避妊薬を一日も欠かさずのんでいるか？
・本人たちは出産を希望している。しかし叔母が猛反対されている。
・親御さんたちが高齢になってこられたこと。etc．
多様なエピソードが・・・

パートナー生活というライフコースがある人生は、これまでの障害者福祉の文脈では目の当たりにすることがなかった事柄が語られていた。

６ まとめ*個人のライフコースを彩る最も大きな要因はその人がどのような役割を担ってきたか、その役割（種類）の多さ。

*恋愛・結婚・子育て支援は、障害当事者の社会的役割を豊富化させることに寄与する。

*そのことが社会参加と自立を促進する。
*これまでの就労支援だけでなく、スポーツ、文化活動を含む余
暇・生涯学習支援、そして何よりも親元を離れて暮らせる生活に「一人暮らし」だけでない選択肢「二人暮らし」や「家族づくり」を加えた支援が求められている。

生涯にわたる発達は同伴的支援で！

「人としての働き」を高めるために

１）自分にも豊かな人生が切り開けると言う「将来への希望」
２）ありのままの自分が他人に受け入れられるという「受容的体験」
３）誰かの役に立ち誰かに喜ばれるという「愛他的経験」
Irvin D. Yalom
青・成年期 ＜ライフコース＞ 老年期障害があるとは、日常生活や社会生活において支障なく活動するためには“生涯にわたって特別な支援が必要”ということ
Ⅰ

知的能力

Ⅱ

適応行動

Ⅲ

健康Ⅳ

参加Ⅴ状況

支援

社会の役割は、そのための“文化的背景”と“社会的な絆”を提供すること

当事者が求めるのは“愛他的経験”を果たせる“つながり”＝友人やパートナー

人としての働き支援し続ける力
同伴的支援

支援を求める力
目的志向性