デンマーク編

政 策 編 D E NM AR K
デンマークのワーク・ライフ・バランス事 情
O E C D の 「より良い暮らし指 標 」において、デンマークのワーク・ライフ・バラ
ンスに関する得点は 1 0 点満点中 9 .1 とオランダに次いで２位である。
ワーク・ライフ・バランスの重 要な点は、どのくらいの時 間を仕 事に費やしているかである。 週に 50 時 間 以 上 働く人の割 合は、 O E C D 全 体でさほど高くない。
デンマークでは、かなりの超 長 時 間 労 働 者は全 体の 2％と、 O E C D 加 盟（ 平 均
1 3％）の中で低い国の 1 つに数えられる。 男 女 別では総じて、 男 性の方が女 性よりも超 長 時 間 労 働 者が多く、デンマークでは男 性の 3％が超 長 時 間 労 働 者であるのに対し、 女性では 1％である。
余 暇の時 間と質は、ワーク・ライフ・バランスを測るもう１つの重 要な指 標である。
デンマークでは、男女とも 1 日の約 1 6 時間を私 生 活と余 暇に費やしている。
フルタイム労 働 者は平 均して 1 日の 6 7％、つまり 1 6 .1 時 間を私 生 活（ 食 事や睡 眠など）と余 暇（ 友 人や家 族との交 流、 趣 味、ゲーム、コンピュータ、テレビなど）に費やしており、O EC D の平 均である 15 時 間を上 回る。 ただ、 女 性の方が賃 金 労 働 時間は少ないものの、必ずしも余 暇が多いという結 果ではなかった。
職 業 上の衛 生 安 全に関する法 令や休 息 時 間、 週 最 大 労 働 時 間、 夜 間 勤 務などに関する幅 広い基準として、デンマークは、 E U 労 働 時 間 指 令を導 入している。

フレキシブル・ワークを奨励する政 策
デンマークの賃 金および 労 働 環 境は基 本 的に、 労 働 組 合と雇 用 者 組 織の間で締 結された労 働 協 約により確 立される。 社 会 的パートナー、すなわち賃 金 労 働 者と雇 用 者が 合 理 的な方 法で問 題を解 決できる限り、 政 府はなるべく賃 金および 労働 環 境の規 則に介入しない。
代わりに、 政 府は失 業 者のための社 会 的セーフティネットと積 極 的な雇 用の取り組みを保証する。政府と社会的パートナーの責任分担はデンマークの労働市場モデルの基盤となっている。「デンマークの労働市場モデル」の背景にある哲学は、社会的パートナーが労働市場で生じる問題に最も優れた洞察を持つというものである。
したがって、社会的パートナーは政府よりも迅速かつ容易に、目下の課題に見合う
解 決 策を探し出せると考えられている。 デンマークの労 働 市 場は、 争 議よりも協力で特徴づけられる。それが、経済成長と高水準の雇用および社会保障を組み合わせた柔 軟な「フレキシキュリティ（ 柔 軟 的 失 業 者 保 障 政 策 ）」として知られている。

●労働時間
デンマークの法律は労働時間に関して、「11 時間ルール」「週に 1 昼夜の休暇を取得するルール」および「48 時間ルール」という3 つの明白なルールを盛り込んでいる。
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「 1 1 時 間ルール 」 は労 働 環 境 法によって定められたもので、 従 業員が 24 時
間 内に 11 時 間の休 息をとる資 格を持つことを規 定している。また労 働 環 境 法に従い、 従 業員は週に 1 昼夜の休暇を取得する権 利を持つ。
EU 労 働 時 間 指 令を導 入したデンマークの労 働 時 間 法の規 定により、7 日間の平均労働時間は期間 4 カ月で計算して 48 時間（時間外労働を含む）を超えてはならないとしている。 同法の施行以来、デンマークの裁判所はデンマーク労働時間
法セクション 4 の違反に関する複数の訴訟に判決を下している。 2011 年、4 カ月間の週 労 働 時 間の平 均が 48 時 間を超えた労 働 者が関わった訴 訟で、 東 部 最 高
裁判所は労働者への 2 万デンマーククローネの報酬支払いを命じた（約 29 万円）。
加えて、デンマーク労働時間法では、夜間労働者は 4 カ月の参照期間で平均した 1 日当たり労働時間が 8 時間を超えてはならないとし、労働環境法に従い、18
歳 未 満の労 働 者の労 働 時 間は同 一セクターで勤 労する成 人の通 常の労 働 時 間を超えてはならず、労働時間は 24 時間当たりに 8 時間を超えないものと定めている。
同 法はさらに、1 5 歳 未 満、または義 務 教 育 課 程にある若 年 者 の 1 日の 労 働
時 間が登 校日に 2 時間を超えず、登校日以外に 7 時 間を超えないものと定めている。しかし、 1 5 歳 以 上だが、なお義 務 教 育 課 程にある若 年 者は、 登 校日以 外に
8 時 間 労 働できる。 1 5 歳 未 満だが 義 務 教 育 課 程にはない 若 年 者は、1 日に 7時 間を超えて労働してはならないと定めている。

●パートタイム勤務
パートタイム労働は、労働者の職場における通常の労働時間よりも短い勤務と定義される。基本的に、デンマークの労働時間は週 37 時間に定められている。雇用者・賃金労働者法におけるパートタイムとして認められるには、通常の労働者の労働時間が週 8 時間を超えていなければならない。 通常、賃金は短縮労働時間に対する比 率で算出される。 例えば、37 時 間の職 務で労 働 時 間が 7 時 間 短 縮されている
場合、1 カ月の賃金は基本的に 37 分の 30 を掛けたものとなる。 2014 年の時点
で、デンマークの労働力人口の 24.6％がパートタイム労働者であった。

● 時 間 外 労 働規制
前 述の通り、デンマーク労 働 時 間 法では、 労 働 時 間の上 限は時 間 外 労 働を含め 4 8 時 間と定められ、 期 間 4 カ月の平 均が算出される。 時 間 外 労 働の定 義は、
労 働 協 約の定めに左 右される。そのため、 通 常の週 労 働 時 間を超えた労 働 時 間のみを時 間 外 労 働と見なすと定めた労 働 協 約もあれば、 時 間 外 労 働に通 常の 1
日当たり労 働 時 間を超えた労 働 時 間を含める労 働 協 約もある。 デンマーク労 働 時
間 法の前 述の規 則 以 外に、 夜 間 労 働を禁 止または制 限する法 令はない。 日曜 出
勤は禁 止されておらず、 適 用 可 能な唯 一の規 則は前 述の条 項で、 従 業員はこれに従い 7 日ごとに 1 日の休 暇を認められなければならない。
3

時間外労働の給与は 150 ～ 200％に固定される。 一部の労働協約では、従業員はこの給与を受け取るか、給与に代わって休暇を取得するかを選ぶことができる。

● 労 働 時 間の柔軟性（フレックスタイム）
デンマークでは、 何らかの形でフレックスタイムを導 入している企 業の比 率が 高い。 柔 軟な取り決めを行っている企 業の比 率は約 9 7％である（ 図 表 1 ）。こうした取り決めは、 労 働 協 定の目的となる（ 図 表２）。 デンマークの実 勢 的な労 働 文化と一致して、大半の雇用者は従業員が職務を遂行すると信頼しているため、
フレッ
クス労 働 時 間は非常に一般的である。
図 表 1：デンマーク企業におけるフレックスタイムの主 要 3 形 態の比 率
1 日の 始 業と終 業 時

累 積 時 間 により休 暇

累 積 時 間 により休 暇

間 を 変 更 で きる が、（ 全 休または半 休 ）を

（ 全 休または半 休 ）を

累 積 時 間 による休 暇

取 得できるが、1 日の取得でき、1 日の始業とは認められない

始業と終業時間を変更

終業時間を変更できる

できない

76%

12%

9%

図表２：Aarhus University 職員に適用可能なフレックスタイムに関するガイドライン
2012 年版
柔 軟な労 働時間（フレックスタイム）
現在、フルタイム労働者の労働時間は週 37 時 間である。これに従い、各 部 門 、各部署および各従業員が 1 日の労 働 時 間を計 画する。 一 般 的なフレックス制 度は定められていない。 労 働 時 間は事 業 所 管 理 者との協定で固 定される。
フレックスタイムの目的は以下の通り。
・ 大 学と従業員双方のために柔軟性を向 上する・ 従 業員に余 分な作 業負担や特 別な課 題などを考 慮して労 働 時 間を個別に計 画する自由を与えることで、より満 足 度の高い労 働 環 境をつくる
・ 理 想 的なワーク・ライフ・バランスを実 現し、 従 業員が 家 庭 生 活に参加できる機会を増やす
・ フレックスタイムは Aarhus University を魅力的な職 場にし、 管 理者と従 業員の双方の期待のバランスをとっている。
・ フレックスタイム制 度は管 理 者と従 業員（ 組 合 代 表を含む）との間で合 意が 得られた場 合に設 定できる。 可 能なフレックスタイム制 度は連
絡 委員会で検討しなければならない。

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企 業 事 例 編 D EN MA RK
Danske Bank
会社概要●コペンハーゲンに本社を置く、北欧のユニバーサル・バンク。 デンマーク、ノルウェー、
スウェーデン、フィンランドを中心に 15 カ国（欧州以外では米国のみ）で業務を展開し、約 300
支店を有する。フルタイム勤務の従業員数は約 1 万 9000 人（2015 年）。

フレックスタイム制やタイム・バンクなど
一人ひとりが利用しやすい制度設定
Danske Bank では、従業員のスキル、専門技能、会社への貢献が、企業にとっての最大の資産だという考えのもと、安全で健全な職場環境づくりに積極的に取り組んでいる。また、優秀な人材を確保する手段としても、フレキシブル・ワークを導入し、従業員の働きやすさを確保しようとしている。その代表的な制度・仕組みが以下である。
● 勤 務 時 間の選択制
フルタイム勤 務 の 従 業 員の 場 合、 始 業 時 間は午 前 8 時から 10 時 の 間とし、
就 業 時 間については（１） 毎日午 後 5 時 （２） 週 4 日は午 後 5 時 、 1 日は午後 7 時 15 分のいずれかを選択することができる。

フレックスタイム制も、 従 事する仕 事 内 容によって認められ、コアタイムの前 後
2 時 間までフレックスを設けることができる。また、
コアタイムを利 用できない場 合は、勤 務する時 間の前後 2 時間までをフレックスにできることがある。
●育児支援
育児休暇に関しては、母親は 30 週間までの有給出産休暇、父親は 16 週間までの有給休暇を取ることができる。学生の場合、出産休暇中、給与の全額は支払われないが、デンマーク給与所得者法の規定の対象となる（14 週間、給与の 50% が支払われる）。
小さな子どもがいる従 業員には、その世 話や迎えに関わる時 間 配 慮を、 労 働 協
約で定めている。さらに、1 2 歳 未 満の子どもがいる場 合 、パートタイム勤 務を選択することが可能で、その場合も満額年金が維 持される。また、子 供が病 気になった場 合 2 週 間まで休暇をとることができ、5 日間の看 護 休 暇も定められている。
●タイム・バンク制度
従 業 員の 給 与 額に応じて発 生する勤 務 時 間 数や 休 暇 の 状 況は、すべてタイム・
バンクに登 録されている。 従 業員は、この残 高を現 金で受け取るか、あるいは代休 、 勤 務 時 間の短 縮、 休 暇として利 用するかを選ぶことができる（フレックスタイ
ムは代 休のみに利 用 ）。 残 高を代 休に利 用する場 合は年 金を含む時 間 給で取 得
し、 連 続して 3 日まで取 得することができる。 この 代 休については、 同 社および従 業員の要 求を考慮に入れて、同社と合意する必 要がある。

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●テレワーク
1 3 週 間の勤 務時間で 5 0％を超えない範囲で、テレワークを選 択できる。
●シニア向け支 援
従 業員が 60 歳を超えた場 合、 勤 務 時 間の削 減などのメリットがある専 用のシニ
ア向けプログラムに参加することができるようになり、 満 額 年 金も維 持される。

● 健 康チェック・支援
Danica Pension（年金提供者、Danske Bank Group の完全保有子会社）が実施する健康チェックにより、全従業員は自身の健康状態を確認し、心理学者、理学療法士、栄養士、医師に助言を求めることもできる。さらに目標設定を手助けしてもらうことができ、その後はこの目標の追求を促すメールを毎月受け取る仕組みとなっている。

従業員の満足度など意識調査を毎年実施
D a n ske Bank G roup では、従業員の満 足 度 、モチベーション、ロイヤリティについての意 識 調 査を毎 年 実 施している。ちなみに、 2 0 1 5 年にはすべてのカテ
ゴリーが 1 0 0 点 満 点 中 7 6 点 以 上であった。 半 分のカテゴリーで 2014 年の得点を上 回り、他のカテゴリーでも同程度の水準となり、従 業員の満 足 度 、モチベー
ションを示す表でも、高得点である。
また、ワーク・ライフ・バランスに関しても、ワーク・ライフ・バランスを認 識している従 業員は 8 0％で、高い水準を保っている。
図表 1: 意識調査
毎年 Danske Bank Group は、従業員の満足度、モチベーション、ロイヤリティに関する調査を実施している。この調査は欧州従業員インデックスと呼ばれる欧州のモデルに基づいているが、その目的は、今度数年間の特定の分野に焦点を当てた人事業務に対するニーズを特定することである。調査結果はグループ全体の従業員からの回答に基づいている。従業員ロイヤリティ・インデックスは、従業員調査における 7 つの質問（3 つがロイヤリティ、3 つがコミットメント、1 つが社会資本に関するもの）に対する回答に基づいている。
従業員調査（0 ～ 100 点）

2013

2014

2015

従業員の満足度およびモチベーション

74

76

76

従業員のロイヤリティ

80

81

82

グループの社会的関与および社会的責任に対する従業員の認識

72

75

75

社会資本

80

82

82

一般的な雰囲気

80

81

82

物理的な職場環境

72

73

73

従業員の満足度およびモチベーション

グループの社会的関与および社会的責任に対する従業員の認識は、2012 年および2013 年の初めにグループに関するマイナスの評判を反映して低下したが、2014 年、2015 年には上昇した。

グループの社会的関与および社会的社会的関与責任に対する従業員対するの認識

2013
2014
2015

80

2013
2014
2015

60
40
20
0

デンマーク

フィンランドスウェーデンノルウェー

北アイルランド アイルランド

バルト諸国

デンマーク

6

フィンランドスウェーデンノルウェー

北アイルランド アイルランド

バルト諸国

Lego
会社概要●世界最大規模の玩具メーカー。 デンマーク（本社）、英国、米国、シンガポール、中国に主要なオフィスを置き、140 カ国以上で業務を展開している。 主力商品である Lego ブロックを中心に、オンラインゲーム、ビデオゲーム、アプリ、テレビシリーズ、映画などのデジタル商品などに広がる。 2015 年現在、70 か国以上に 17,294 人の従業員を有する。

週 4 日勤務や労働時間の最適化で従業員満足度をあげる
T h e L e g o G roup は、2 0 0 3 年に玩 具 業 界で初めて国 連グローバル・コンパ
クトに署 名した。 人 権、 労 働 基 準、 腐 敗 防 止、 環 境に対する同 社の長 年にわたる活 動が 実を結んだといえる。そんな同 社の 「 Th e L e g o G r o u p Wa y 」では、充 実した仕 事 環 境や 魅 力 的で健 全な職 場 づくりを進めていくことが 明 記されている。ワーク・ライフ・バランスに関する措置のいくつかが以下である。
● 業 務 ベースの勤務
2 0 1 3 年 、 国 外に多 数 の 主 要 拠 点を拡 大 、 設 置することを発 表し、グローバ
ル化の取り組みを強 化した。 本 社はデンマークに残るが、さらに多 様でグローバルな従 業員を集めるために、 現 在 拠 点がある米 国コネティカット州エンフィールドに加えて、ロンドン、シンガポール、上海での事業 展 開に力を注いでいる。
それとともに、 会 社 組 織のフラット化を図り、 管 理 職の部 屋もないフリーアドレスでのオフィスづくりが進められている。それによって、組 織の柔 軟 性を高め、従 業員が「エンド・ツー・エンド」 で互いに協 力し合う風 土を目指している。 すでに 2015
年の時 点で、ロンドン・シンガポールの主 要オフィスで実 施され、 従 業員の満 足 度も高くなっている。
● 交 代 勤 務・週 4 日勤務
2 0 1 3 年 、ビルン工 場 の 従 業 員は、 従 来 の 1 日 3 交 代 制 勤 務から 2 交 代 制・
週 4 日勤 務に変わった。 これにより、1 日の 勤 務 時 間は、 従 来 の 7 時 間から工場 の 機 械 、 仕 事 量、 生 産プロセスに合わせて 9 時 間 15 分に延 長されたが、 1
週 間では総 勤 務 時 間 数が 短くなった。さらに、1 日 3 交 代から 2 交 代になったことで、日々のミーティングやシフト交 代の時 間も短 縮した。これらはすべて従 業員との合 意で実 施され、従業員の高い満足度につながっている。
● 国 外 工 場における生産プロセスの最適化
従 業員の過 剰な勤 務 時 間を減らすために、 工 場レベルでの効 率 性の向 上 、 生 産プロセスの最 適 化に向けた減 量 経 営を実 施している。さらに、 生 産 工 学の利 用を目的として、自動 化 装 置を利 用するための工 場の改良に向けた施 策をとった。そし7

て、従 業員の週労働時間に関する報告を毎月実 施し、現 状をより理 解し必 要に応じてガイダンスやサポートを提 供するため、 年 1 回、サプライヤーの主 要な経 営 幹部と直 接 顔を合わせるミーティングを実施している。
●ワークショップ開催
心の健 康や自己認識への意識向上を図るため、米 国とデンマークにおいて 6 回にわたるワークショップを実 施した。このワークショップでは、 従 業員にストレス、 不
安 、気 持ちの落ち込みへの対処や、仕事量の管 理に役 立つことを提 供する。ワー
クショップの当 初の反応は良く、2 0 1 6 年には世 界 全 体で実 施された。
フルタイム勤務の従業員数

目標 +10 以上

16
従業員の
モチベーション
14
および満足度

14,00012,00010,000

実績 +16

12
2011

2012

2013

2014

2015

2011

2012

2013

2014

2015

出所：http://cache.lego.com/r/www/r/aboutus/-/media/about%20us/media%20assets%20library/progress%20
report/lego_group_responsibility_report_2015.pdf?l.r2=1488729572

Lego では、
この 4 年間で従業員数が 3000 人以上増えている。そのような中で、これまでの取り組みから 2015 年の従 業員のモチベーションや満 足 度は非 常に高まった。同社の年次従業員調査（回答率 95%）によると、従業員は直属のマネジャーを評 価しており、LEGO Group の使 命の推 進に関 連した仕 事において、 高 水 準のエンゲージメントを示した。また従業員は、LEGO Group を雇用主として高く評価し、 全 体の数 値は国際的なベンチマークを大 幅に上 回っている（ 図 表 2 を参 照 ）。
図表 2：従業員の回答 2015 年

2013 年
実績

2014 年
実績

2015 年
実績

2015 年目標

モチベーションおよび満足度

+14

+14

+16

>+10

ワーク・ライフ・バランス

+6

+6

+6

>0

欠勤を伴う負傷率

1.7

1.7

1.4

<1.6

病気休暇

2.0%

2.1%

2.0%

<2.2%

負傷による欠勤率

0.14

0.23

0.15

<0.16

女性の指名、採用

37%

43%

43%

>40%

仕事に対する誠実性に係るトレーニング

100%

100%

99%

100%

LEGO の拠点における不適合の解決率（EHS、CoC、質）

100%

100%

100%

100%

12

24

19

13,86914,762

17,294

LEGO の主要拠点で実施された監査件数
従業員数（人）
女性

46.5%

46.4%

45.4%

男性

53.5%

53.6%

54.6%

正規従業員数合計

12,695

13,594

16,074

フルタイム勤務の平均従業員数

11,755

12,582

13,974

従業員の離職率

8.8

9.0

9.5

新規採用および再雇用の割合

20

14

25

欠勤を伴う負傷者数
腐敗防止の研修を受けた定額給従業員

36

41

38

N.A.

N.A.

85%

出所：http://cache.lego.com/r/www/r/aboutus/-/media/about%20us/media%20assets%20library/progress%20
report/lego_group_responsibility_report_2015.pdf?l.r2=1488729572

8デンマークの革新的な企業一覧
社名 / 受賞・特徴など

フレキシブル・ワークの概況

Aarhus University

現在、フルタイム労働者の労働時員が 1 日の 労 働 時 間を計 画する。

間は週 37 時 間である。 これに従フレックスタイム制度は管理者と従い、各部門、各部署および各従業

業員（ 組 合 代 表を含む）との間で働く親 に 優しい 企 業となるための時間には会議を実施できない」「育数々の措 置を導 入した。 例として、

児休暇の取得は当然のことで、従「 幼児を持つ従業員は残業しない」「プレスク―ルの送り迎えと重なる業員のキャリアを傷つけない」などがある。

デンマーク最大で権威あるランキングで世界最高峰の大学に選ばれた

Rambøll
Universum Global の世界の就職人気企業ランキング 2015 でデンマーク上位企業
働く親に最も優しく均等な職場として 2014 年金賞を受賞

Novozymes
Universum Global の世界の就職人気企業ランキング 2015 でデンマーク上位企業

Dansk Supermarked
デンマーク最大の小売業で、「多様性」を重視

Comwell Hotels
2013 年にデンマークのベスト・ワーキング・プレイス第 4 位

Anklage-myndigheden（検察庁）

Universum Global の就職人気企業ランキング 2015 でデンマーク上位企業

Lærernes
Central-organisation（ヴァイレの教員団体）

独自の職場環境におけるフレックスタイム

合意が得られた場合に設定できる。

従業員の大半に柔軟な労働時間制

週 間に加え、 年 7 日の有 給 休 暇、

有 給 休 暇があるが、 両 親とも従 業を提供し、自宅で働けるよう設備（携

結婚休暇、銀婚式記念休暇も提供員である場合、完全有給休暇を 53
週間まで共有できる。

帯電話、ADSL 接続）にも投資ししている。 育児休暇として、母親にている。 特別休暇では、法定の 5

36 週の有給休暇と父親に 25 週の可能な限り多様な人材を採用するために柔 軟 性を生かした雇 用 制 度を行っている。「すべての人に機会を」と題するプログラムの下で提供される制度で、「身体または精神的問題
によって労働能力が低下した従業員には、柔軟な職務の機会が提供される」「慢性疾患（片頭痛やてんかんなど）を持つ従業員には特別契約が提 供され、 年 10 日（ 通 常の有 給
傷病休暇の上限）を超える傷病休
暇を取らざるを得なくても、職を持ち続けることができる」「第一言語がデンマーク語ではない従業員は、午前中に店舗で勤務し、午後には同じく店舗で語学のレッスンを受けられる」などがある。

ホテル、
スパ、
カンファレンス・センター
を組み合わせた事 業 展 開 のため、様々な人材に合わせて柔軟な労働時間を提供できる。その強みを生かし、ワーク・ライフ・バランスに対する「柔軟性」を強くアピールしている。

通 常 の 労 働 時 間は週 37 時 間だが、職務によって超過勤務が必要な場合、四半期に最長 20 時間までと限られている。また、家庭やその他の問題に対処するため、短期または長 期にわたり労 働 時 間の短縮を選択できる。

ヴァイレ（ユトランド島中央）では、 ている。ヴァイレ合 意はとりわけ以地 方 当 局と教員団 体がフレキシブ
下の内容を規定している。
ル・ワーキングについて合 意した。 ・学 校の効 率 的 運 営を考 慮しなが教職はフレックスタイムの導入が難 ら、 午 前 6 時から午 後 5 時までのしいことで有名だが、デンマークの間でフレックスタイムを実施する。
多くの学校はこれを導入しようと努め ・10 時間以上のフレックス・ワーキ

9ングが必要で、1 年間で規定労働時間を満たすこと。
・制度運用の際は、特定個人のニーズを考慮する。