No.160
2023.5.11

市内にお住まいの、

三世代のご家族
（四世代）

シリーズ‼

昭和、平成、令和へと！
みんな笑顔で、「ハイ」ポーズ！
３月定例会の議案等 ……… P2〜P3

令和５年度予算の決定 …… P４〜P６

ふるさと納税について ………… P７

一般質問 ………………… P８〜P１１

令和４年度政務活動費の報告 … P１２〜P１３

野中地区在住の今田さんご一家です。春からはひいおば
あちゃんも戻ってきて、さらににぎやかになります！
新庄市議会だよりの表紙を、「市内にお住まいの、三世代（四世代）のご家族シリーズ!!」で、三世代以上のご家族の写真を掲載させていただきます。

１月臨時会の経過
１月２６日、一般会計補正予算１件を原案のとおり可決し閉会しました。

１月臨時会で審議された議案
番

号

議案

第１号

【市長提出】

件

名結果

令和４年度新庄市一般会計補正予算（第１０号）

可決

令和５年３月定例会では、初日、報告２件を了承し、人事案件２件に同意し、議会案１件、議案２件、令和４年度補正予算６件を原案のとおり可決しました。
最終日には令和５年度予算７件、議案１２件を原案のとおり可決しました。また、追加提案された令和４年度補
正予算１件を原案のとおり可決しました。

種類

番

号

【市長提出】

報告
諮問

名

結果

第１号

新庄市土地開発公社の経営状況の報告について

了承

第１号

人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて

同意

第２号

第４号
第５号
第６号
第７号
第９号
第１０号
第１１号
第１２号
第１３号
第１４号
第１５号
第１６号
第１７号
第１８号
第１９号
第２０号
第２１号

令和４年度新庄市一般会計補正予算（第１１号）

了承
チョイス❶

令和４年度新庄市国民健康保険事業特別会計補正予算（２号）

P７ 可決

可決

令和４年度新庄市介護保険事業特別会計補正予算（第５号）

可決

令和４年度新庄市後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第１号）

可決

令和４年度新庄市水道事業会計補正予算（第３号）

可決

令和４年度新庄市下水道事業会計補正予算（第４号）

可決

令和５年度新庄市一般会計予算

可決

令和５年度新庄市国民健康保険事業特別会計予算可決

令和５年度新庄市交通災害共済事業特別会計予算可決

令和５年度新庄市介護保険事業特別会計予算可決

令和５年度新庄市後期高齢者医療事業特別会計予算可決

令和５年度新庄市水道事業会計予算可決

令和５年度新庄市下水道事業会計予算

可決

新庄市教育委員会教育長の任命について
財産の処分について財産の取得について権利の放棄について

同意

チョイス❷
チョイス❸

P７ 可決
P７ 可決

可決

新庄市個人情報の保護に関する法律施行条例について可決

新庄市犯罪被害者等支援条例について可決

新庄市子ども・子育て会議条例の一部を改正する条例について

第２２号

新庄市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例について

第２４号

新庄市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について

第２３号
第２５号
第２６号
第２７号
第２８号
第２９号
第３０号

新庄市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について

新庄市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の利用者負担に関する条例の一部を改正する条例について
新庄市国民健康保険条例の一部を改正する条例について

新庄市夜間休日診療所設置及び管理に関する条例を廃止する条例について
新庄市体験農園の設置及び管理に関する条例を廃止する条例について
新庄市水道給水条例の一部を改正する条例について
令和４年度新庄市一般会計補正予算（第１２号）【議員提出】
議会案 第 １ 号 新庄市議会の個人情報の保護に関する条例について

政務活動費

第８号

損害賠償の額の決定についての専決処分の報告について

一 般 質 問

第２号
第３号

議案

件

チョイス
︵ふるさと納税等︶

３月定例会で審議された議案等

予算特別委員会

３月定例会の経過審議された議案等

種類

可決
可決
可決
可決
可決
可決
可決
可決
可決
可決
可決

R５.５.11２

周一○ ○ − ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ●可決
議 案
第17号 財産の取得について○ ○ − ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ● ●可決
議 案
第19号 新庄市個人情報の保護に関する法律施行条例について○ ○ − ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ●

可決

庄司

今田

下山

奥山

春美

里香

浩徳

准一

省三

道尋

山科
冨弥

新田

小嶋
正志

長一

石川
正仁

八鍬

山科

産業厚生常任委員会の主な質疑

産業厚生常任委員会報告総務文教常任委員会の主な質疑

総務文教常任委員会報告●議案第 号
権利の放棄について
Ｑ 基金の取り崩しに係る市町村の負担割合はどうなっているのか︒
Ａ それぞれの市町村が積み立てた
ときの割合に応じて計算している︒
Ｑ 基金の積立て時の割合と消防庁舎建設の負担割合は一致しないということでよいか︒
Ａ 積立て時の割合と消防庁舎建設の負担割合は異なる︒

一 般 質 問

政務活動費

けていく︒

Ｑ 安全計画の策定等については経過措置を設けるとのことだが︑児童の安全に直結することであるため︑スピード感をもって対応すべきと考えるがいかがか︒
Ａ 猶予期間はあるものの︑できるだ
け早く策定していただくよう伝達している︒安全計画については︑必ず設置︑運用していただくよう︑今後も働きか

２４●議案第 号
新庄市夜間休日診療所設置及び管理に関する条例を廃止する条例について
Ｑ 県立新庄病院へ機能移転した後の費用負担として︑７１０万円を１年間の負担金とするということだが︑新庄
市単独で夜間休日診療所を維持する場合の事業費はどの程度であったか︒
Ａ 事業費として３０００万円ほどかかっていたが︑現時点では約７００万円程度ということで協議されている︒
負担金については︑今後も状況を見な
がら県と検討を継続していく︒●議案第 号
新庄市水道給水条例の一部を改正す
る条例についてＱ 相手の同意がなくても他人の土地に給水管を引くことができるということか︒
Ａ 今回の民法改正により︑同意を得なくても通知を行えば土地を使用することができるようになる︒なかなか同意が得られず︑使うことができなかったケースを救済するものであり︑民法に沿って条例改正を行うものである︒

２７

Ｑ 同意が得られなくても通知を行えばよいという解釈になるが︑住民間のトラブルについてはどのように考えているか︒
Ａ 仮にトラブルが発生した場合︑民法上︑市では介入できず︑当事者間での話し合いになると考えている︒

２９

髙橋富美子

●議案第 号
新庄市放課後児童健全育成事業の設
備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について
Ｑ 安全計画については︑施設ごとに違うのではどうかと思う︒市と連携をとりながら︑一律の対応をすべきと考えるが︑どのような体制がとられるのか︒
Ａ 公立の施設の支援員の方には︑説明会において今後の安全計画の立案の必要性︑作り方を細かく丁寧に説明し︑指導させていただいたところである︒
民間施設についても︑同様に行っている︒※本議案は︑新庄市が最上広域ふるさと市町村圏基金に対する出資金の
権利につ
いて︑最
上広域市
町村圏事
務組合が
実施する
新消防庁
舎建設関
連事業の
経費に充
てるため
に放棄す
るもので
す︒

チョイス
︵ふるさと納税等︶

新消防庁舎完成イメージ図

絆の会
起新の会
市民・公明クラブ
名派

１８

採 決 結 果卓也

議 案第12号 令和５年度新庄市後期高齢者医療事業特別会計予算

悦子

小野

可決

佐藤

佐藤

○ ○ − ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ● ●※議長は採決に参加しません。

予算特別委員会議 案
第８号 令和５年度新庄市一般会計予算審議された議案等

R５.５.11

３

議案等
番 号

勁草21

会派に
属さな
い議員

会

●→反対
○→賛成
賛否の分かれた議案等をお知らせします。

議案に対する議員の賛否審議された議案等

万円に決定（山科正仁委員長）で令和５年３月10・13・14日の３日間審査しました。

一

計

政務活動費

徐々に周知されていることを加味し

一 般 質 問項目に計上されているのか︒

歳以下のて予算編成を行った︒件数としては︑

件︑

Ａ．令和４年度分の支払金額につい歳以下の夫婦でいる解体の費用については︑金額がＱ．返礼品業者の選定について県内会

チョイス︵ふるさと納税等︶

般ては︑市として全額の納付を要求し夫婦で９件と見込んでおり︑予算額万円の納入であった︒てきたが︑Ｑ．調定見込額で本数見込︑見込金確定してからの徴収になると考えて他市でも問題となっているが︑当市なかった事例があったが︑会社の所

税世帯の保育料を無償化しているた

Ａ．３〜５歳と０〜２歳児での非課

回収していくのか︒の予算とした理由と見込数を伺う︒

援する事業であるが︑昨年度の３倍

生活スタートアップに係る費用を支Ｑ．新婚世帯に対し︑結婚に伴う新る︒

正確な人数は今のところ不明であ募集を行っているが︑令和５年度の定である︒現在各課で必要に応じてのうち１名が令和４年度末で退任予

・８％︑

Ａ．令和５年２月末時点でのマイナ

ンバーカードの交付率は４

R５.５.11

予算特別委員会

かむてん Ⓒ 新庄市×冨樫義博︻歳入︼

額が増え︑昨年度より５３００万円

いる︒今後も︑費用の回収に向けてもに︑聞取り等も行う中で確認を実の際に書類を提出していただくとと

Ａ．新庄市においては︑事業者登録はないか︒

増えているが︑どのように見込んで
Ａ．全国的には売上本数及び金額が減少傾向にあるが︑本市を含め最上郡内においては令和３︑４年度は増加傾向にあるため︑このことを踏まＱ．現 在︑問 題 が 指 摘 さ れ て い る

在地が新庄市内にあるかどうかにつ施している︒県内で事業所が市内に売している場所が増加しているこ㈱電通に研修派遣を実施している

職員研修事業費と︑加熱式たばこの増加が要因であいては登録時に確認を行っている︒

地域おこし協力隊についてが︑令和５年度も派遣する予定であるか︒

Ｑ．地域おこし協力隊の令和５年度

Ａ．別の派遣先を早急に検討して︑職員の意欲に応えたい︒

Ａ．現在７名の協力隊員がおり︑そめである︒滞納については︑保護者

Ａ．令和４年度は所得要件が夫婦合の配置予定を伺う︒

結婚新生活支援事業と連絡を取りながら早期の納付をおマイナンバーカードについて

計で４００万円未満だったが︑令和５年度は５００万円未満に緩和され
３０

歳以下の場合にはの交付率を伺う︒

Ｑ．本市住民のマイナンバーカード
が夫婦ともにることとなった︒また︑補助上限額
Ｑ．行政代執行により解体された北うところが︑万円とい本町アーケードの撤去費用５２５１万円に引き上げになること︑制度が

６０

歳以下で
万４０００円の納付金額は︑どの款

６８

弁償金

願いしていく︒

理由か︒また︑滞納金をどのように較して減少しているが︑どのようなＱ．保育所入所負担金が昨年度と比保育所入所負担金ると分析している︒

えて予算編成を行った︒たばこを販︻歳出︼においては透明性の確保の点で問題

ふるさと納税についてを１５３０万円とした︒

３９

残額については︑滞納繰越として令２１

請求を続けていく︒

たばこ税

２９

いるのか︒

和５年度の歳入となる︒現在進めて

４０

２９３９

14日
13日
10日

会計予算は、

総 額・１％となっており︑２に対して︑上限５万円を補助する事する金額︑または年間のレンタル料

Ａ．ハンドル型電動車いす購入に対助成金について事業内容を問う︒

Ｑ．ハンドル型電動車いす購入費等

ハンドル型電動車いす購入
費等助成金

で︑交付率の向上につなげたい︒

市が出向いて申請を受け付けること

年度以降は︑来庁が困難な方に対し︑請していただいた方が多かった︒来どうなるのか︒とのことだが︑当市の負担や面積はＱ．４市町村で共同で実施していく

くものである︒

して︑今後の森林整備に役立ててい調査を行う︒また︑解析結果を活用

析し︑重点的に管理していく箇所のの高低等をレーザー測量によって解を撮影し︑樹種や樹齢︑本数︑地形

り︑飛行機を活用して上空から写真

村の４市町村共同で行うものであＡ．新庄市︑舟形町︑鮭川村︑戸沢容を問う︒

Ｑ．航空レーザー測量共同実施の内航空レーザー測量共同実施
負担金

Ａ．１つは︑老朽化して崩壊の危険

が︑詳細を伺う︒の一部を補助する事業と聞いている

Ｑ．新たに空き家等を除却する費用

議・調整を行っている︒

ついて事務局や作業部会の中で協める計画としており︑必要な項目に

ら令和５年度にかけて基本構想を固

在協議を進めている︒令和４年度か

商工団体︑国や県を委員として︑現Ａ．最上郡内８市町村及び最上郡のう︒

関する協議はどう進んでいるのか伺

Ｑ．インターチェンジ付近道の駅に

子育て支援医療給付事業

ＩＣ付近道の駅業である︒

Ａ．４市町村の合計が１５８６１ヘ性がある管理不全空き家について︑申請率はＱ．子育て支援医療給付事業の内容

クタール︑うち新庄市の面積は４８

除却費用の一部を１００万円を上限

月末までの締切までに駆け込みで申と︑その拡大対象を伺う︒

１８ヘクタールであり︑負担金額はとして補助するものである︒もう１

空き家等除却支援事業

Ａ．これまで︑中学３年生までのお１６７２万円を予定している︒

つは︑それほど古くなっていない空であるが︑効果が表れないので見直Ｑ．堆肥製造業務は永年の継続事業活用できるような整備を進めていき

Ａ．道の駅の大規模駐車場を十分に行うのか︒

た︑ソフト事業の充実をどのようにの駅と同様に整備していくのか︒まＱ．エコロジーガーデンの活用を道ていく︒

また︑除却後の土地の利活用を促しに補助することで︑空き家の除却︑除却したいという希望があった場合著しいものだけではなく︑空き家を万円をき家の除却について︑１件あたりしを図るべきと思うがいかがか︒

たい︒新庄市エコロジーガーデン第歳までに拡大するものである︒

額を無料化していたものを︑新たにＡ．事業を続けるためには︑施設の５期利用計画においても︑北川エリ

一 般 質 問

政務活動費件分予算化した︒老朽化が老朽化への対応が必要となる︒事業

堆肥製造業務委託料の方向性については︑利用者や環境アの活用を含めた様々な事業展開を

チョイス︵ふるさと納税等︶得ながら事業を進めていきたい︒

審議会等のご意見をお聞きしながら１０考えている︒民間の方々のご協力をエコロジーガーデン推進事業費

子さんの保険診療にかかる自己負担

８４

検討していく︒

予算特別委員会

予算特別委員会（

190億7,900
審議された議案等

R５.５.11５

１８１０

令和５年度一般
予算特別委員会の審査から

予算特別委員会
チョイス︵ふるさと納税等︶

一 般 質 問政務活動費

障がい者控除認定について

介護保険事業特別会計

Ｑ．介護認定者のうち︑障がい者控すべきと思うがいかがか︒

考えた︒新規事業であるため課題等

除認定者数は︒介護負担軽減のため︑方々と地域の自主防災組織の連携強が出てくることが考えられるが︑足Ａ．来年度については︑物価高騰にりない部分も含めて評価を行いなが市で把握する該当者に認定書を送付化を図りながら︑地域の防災力の向Ｑ．通学手段確保対策事業補助金にら︑今後についても支援の検討を行すべきではないか︒

状況を伺う︒

国民健康保険税︵滞納繰越︶
について

の認定書は

件発行している︒すべての方が該当するということではな

く︑その方の状況によるため︑市報やお知らせ版に掲載して周知を図る

とともに︑窓口にいらっしゃった方

北辰小学校解体工事実施設
計業務委託料

保険の加入者が増加傾向にあることいること︑景気の回復に伴って社会Ａ．所得が少ない層の加入が増えて久しい︒介護職員の待遇の改善及びめる介護職員も多数いると言われてＱ．介護職員不足や︑他市町村に勤介護職員不足の解消についてへの丁寧な説明を行う︒

Ｑ．解体に向けた地域との協議の進から︑所得１００万円未満の滞納者

介護施設入居者定数の増加に向け︑

Ｑ．コロナに感染した場合の傷病手が︑今後も介護の人材不足の解消に

Ａ．様々な形で検討が必要だと思う

求しなかった理由と増額時期についついては︑広場として使用する方向

当金の支給状況と︑今後の見通しを努めていく︒

Ｑ．学校給食は少子化対策として全ら︑新庄市においても国の方針にな

間を５月７日までとしていることか６

R５.５.11

審議された議案等

準学生寮供給促進事 業 費 補 助 金

Ａ．説明会後︑８件ほどのエントリついての詳細と︑今後の拡充を問う︒
う︒

おける多子世帯への対応を最優先にーがあった︒その後︑物件ごとに協Ａ．スクールバスの距離要件を満た上に努めたい︒

定を結んでいる県︑山形県住宅供給
す地域において︑路線バスを利用しＱ．昨年︑空き家の持ち主に向けた公社︑市で︑物件の調査︑オーナーて通学している児童生徒への補助で説明会を開催したが︑その後の進捗とのヒアリングを実施した︒その中ある︒今後の拡充については︑通学

通学手段確保対策事業

で︑事業の考え方等を改めて相談しプランの基準の全体的な見直しにも関わることから︑教育関係者︑学校

Ａ．介護認定者のうち障がい者控除ている状況である︒

関係者の意見を伺いながら︑引き続

Ｑ． 所 得１００万 円 未 満 の 世 帯 数 が

捗状況を伺う︒

が多くなったものと考えている︒

き検討を進めていきたい︒

国民健康保険事業特別会計

非常備消防費
Ｑ．昨年度︑消防庁通達に従い最上て伺う︒

Ａ．体育館は残してほしいという要

他市と比べて多いが︑その理由は何か︒

Ａ．現在︑消防団員の定数について︑望があったため︑現在︑社会教育施が︑当市で団員報酬の増額を予算要団の方で検討していただいていると性だったが︑こちらも体育施設とい

伺う︒

か︒

他県より入居者を募ることはどうころであり︑できるだけ早い時期で設として供用している︒敷地全体にう方向で検討を進めている︒解体に

Ａ．令和５年２月末現在で︑国民健

防災士連絡会運営交付金
Ｑ．防災士連絡会運営交付金の内容

あたっては︑地元の方々の意見を尊万円の支給を決と︑自主防災組織と防災士の連携に

件︑約
康保険で

定している︒国では︑５類への引下活動を支援し︑地域の防災活動と被員無償化し︑必要予算１億５０００

らって対応していく︒

げに伴い︑傷病手当金の支給対象期

災時の対応に積極的に関わっていた

万円は他の事業を圧縮してでも捻出

学校給食費補助金

重しながら進めていく︒

傷病手当金についての改定を目指したいと考えている︒

７町村で団員報酬を増額している

４３

ついて伺う︒
Ａ．防災士連絡会運営交付金は︑地３４

だこうとするものである︒防災士の域の防災力を高めるために防災士の１０チョイス❷

チョイス❸

備事業に関しては︑これまで山形県

３１

チョイス❶

財産の取得について

これまでエコロジーガーデン周辺

財産の処分について
産業振興の用に供する新庄中核工

道の駅整備事業が進められてきまし

字一本柳１１４５番地１︵地積７４

業団地の土地を売却するため︑３月

福田山にある新庄中核工業団地に

３１．１９平方メートル︶を２３７たが︑３月議会の初日︑駐車場部分

年の分譲開始以来︑議会において当該分譲地の売却のた

おいて︑昭和７万９８０８円で取得する内容の議にあたる土地として︑新庄市五日町

多種多様な経営事業所︑会社が開業

案が上程されました︒一議員より反
このたび︑残り１区画であったＯ

は賛成︑反対３の賛成多数で可決︵オ ー︶区 画 ５ ２ ０ ９ ０．７ ２ 平 方されました︒
分譲先は︑同団地内で操業してい日︑国と市の一体型道

公安委員会や国との協議を経て︑令１０っています︒

プンの予定とな

度グランドオーおり︑令和７年どが予定されて

市道改良工事な

建物建設工事︑舗装・外構工事︑務と造成工事が行われ︑来年度にはを受けて︑令和５年度に調査設計業

このたびの用地取得の議案の可決結しました︒の駅整備に関する３つの協定書を締

月るマルカ林業株式会社で︑分譲予定

エコロジーガーデン周辺道の駅整

１０

和４年

０％に達することとなりました︒

メートルが売却され︑分譲率が１０

対討論もありましたが︑採決の結果してきました︒

めの議案が可決されました︒

新庄中核工業団地

額は２億３１２８万円です︒
地域経済の発展に好影響をもたら

政務活動費す事業所となるよう︑事業開始に期
待が持
たれま
す︒

一 般 質 問エコロジーガーデン

５９

ふるさと納税について○ふるさと納税とは都市部に一極集中する人材・物資・資産などを地方へと分散させ︑地方の活性化を図る目的で始まった制度
で︑次のようなメリットがあります︒①寄附金の使い道を指定することで︑寄附先の自治体の特定事業を応援することができます︒②寄附の返礼品として︑その地域の特産物などを受け取ることができます︒③寄附額に応じた税額控除を受ける
ことができます︒※住民登録をしている自治体にふるさと納税をしても︑返礼品を受け取ることができません︒
新庄市では︑令和４年度に約９万件・約 億円のご寄附をいただきました︒
返礼品をジャンル別で見ると︑米が １ 位 と な っ て お り︑次 い で 牛 肉︑惣菜・野菜類が続いています︒
これからも︑ふるさと納税制度を通じて新庄市の魅力を全国に発信していけるよう︑皆さまのご協力をお願いいたします︒

チョイス︵ふるさと納税等︶

プロジェクトに対して︑企業が寄附を行った場合に法人関係税から税額控除される仕組みのことです︒
本制度を利用して寄附すると︑最大で３割の損金算入を加えた︑９割の法人税が軽減されます︒
新庄市では︑令和３年度に寄附受け入れを開始して以降︑６社の企業
様よりご寄附をいただきました︒いただいたご寄附については﹁まち・ひと・しごと創生プロジェクト﹂に掲げる︑次の４つの基本目標に基づいた事業に活用しています︒①若い世代の移住・定住を促進する②社会全体で結婚・妊娠・出産・育児・教育を応援する③超高齢社会における安心な暮らしを確保する④地域産業の持続的発展と安定的な雇用を確保する
市外に本
社を置く企
業が︑本市
に対して利
用できる制
度となって
います︒こ
ちらも︑新
庄市の発展
のためにご
協力いただ
けますと幸
いです︒

予算特別委員会○企業版ふるさと納税︵地方創生応
援税制︶とは国が認定した地域再生計画に位置付けられる地方公共団体の地方創生審議された議案等

R５.５.11７

１０

審議された議案等

ねえ、かむてんおしえて！
一般質問は、３月６日と７日の２日間、７名の議員が行いました。
質問の項目及び要旨は、質問者の通告原稿に基づき掲載しています。

一般質問って何？

一 般 質 問政務活動費

上公園︵新庄城址︶整備基本構想﹂に基づき︑市民の皆さまをはじめ関係団体の皆さまからご意見をいただきながら︑具体的な整備計画を策定していくこととしております︒その中で︑新庄開府４００年記念事業と連携しながら機運の醸成を図り︑城址公園としてふさわ
しい景観形成と公園機能の充実を図ることで︑市民が誇りに思える
公園にしてまいりたいと考えております︒◎この計画の認定に際し︑最上公園の名称を新庄城址公園に変えるべきとの声もありますが︑いかがでしょうか︒
市長 他の自治体において︑市民の方から要望書や陳情を提出された中で︑それを議会で採択したり︑行政側で市民説明会を開催したりというように︑時間をかけて行っている事例があります︒
行政主導で名称を変更することではなく︑市民の方からそのような要望が上がってきた中で市が動くという
ことが非常に重要であると考えております︒そのような声︑動きがあれば︑議会の方でも下支えをお願いした
いと思います︒

８

R５.５.11

一 般 質 問１５

チョイス
︵ふるさと納税等︶『わくわく感を感じる新庄市に』予算特別委員会

１５◎歴史的風致維持向上計画が２月日に国からの認定を受けました︒市民は︑城下の風情を醸し出す表門︑隅櫓︑入場橋の構築を望んでいますがいかがでしょうか︒
市長 歴史的風致維持向上計画
は︑２月 日に︑歴史まちづくり
法の主務大臣である国土交通大臣︑文部科学大臣︑農林水産大臣
より計画の認定をいただきました︒この認定は︑本市にとって大きな意義があり︑今後のまちづく
りの大きな柱になるものと考えております︒
本計画においては︑新庄城址である最上公園を重点区域の核となる エ リ ア と し て 位 置 づ け︑﹁最 上公園︵新庄城址︶修景整備事業﹂として整備していくこととしております︒土橋や大手門︑隅櫓の整備は︑法定協議会である推進協議会の委員の方々からも同様のご意
見をいただいておりますが︑市民の皆さまのご理解とご協力が必要であると考えております︒
今後は︑今年度まとめました﹁最

弥 議員

冨

嶋

小

佐藤 悦子
１．コロナ５類移行について、公的支援を縮小・廃止
では、感染を抑止できないのではないか
２．酪農・畜産への支援をどう考えているか
３．中心商店街活性化のために
４．介護保険の大改悪ではなく、在宅介護の利用料軽減制度が必要ではないか
５．水道不正使用について
庄司 里香
１．新庄開府４００年記念事業について
２．今年の新庄まつりについて
３．市民の健康と命を守るための施策について
４．雪対策について佐藤 卓也
１．これからのまちづくりについて
２．新庄市の少子化対策について
３．自治体ＤＸ（デジタルトランスフォーメーション）
について
山科 春美
１．高齢者支援について
２．若者の地元企業への就職について
３．新庄まつりの時の踊りパレードの復活について

今田 浩徳
１．高速交通網整備がもたらす将来設計と課題
山科 正仁
１．歴史的風致維持向上計画による交流人口の拡大に向けた施策について
２．ＩＣ付近の歩行者の安全確保対策について
３．学校給食の食材費高騰について

かむてん Ⓒ 新庄市×冨樫義博

小嶋 冨弥
１．ふるさと納税について
２．新庄まつりｉｎ巣鴨について
３．歴史的風致維持向上計画について
４．今村翔吾氏たび丸号について

一般質問とは、議員が市政全般のことについて、執行部に質問することじゃ。

３月定例会一般質問の質問者と質問事項

もの申す！

尾形芦香 新庄城絵図（新庄市教育委員会所蔵）

一般質問『歴史と観光のマッチング』◎国の認定を受けた﹁歴史的風致維持向上計画﹂と﹁高速道路の延伸﹂に伴い︑観光とマッチングするための誘導策が必要と考えるがいかがか︒
市長 以前より︑最上地域観光協
議会において︑広域的な観光商品
等の開発・企画︑またそれらに対する助成等を実施しております︒
高速交通網の整備による相乗効
果は大きいものと考えております︒
今年度につきましては︑隣県の各地域とも︑協力体制が必要であるという考えのもと︑湯沢市の商工会議所青年部と本市の商工会議所青年部で︑広域連携として︑キッチンカーのイベントを︑ゆめりあにて実施していただきました︒
市においては︑キッチンカーの取得等に対して支援を行ったところです︒
今後についても︑これらの点を加味しながら検討してまいります︒◎学校給食補助事業で︑第２子・第３子への学校給食の補助が実施されるが︑昨今の急激な食材費高審議された議案等

騰に対応できる施策であるのか伺う︒
教育長 令和５年度の学校給食費については︑学校給食事業運営協
議会において︑現行の給食費では
学校給食栄養摂取基準を満たし
た︑これまでどおりの給食を提供することが難しいことから︑小中学校ともに 円値上げすることが適当であるとの結果が示されたところです︒
現在︑経済的に困窮した世帯については︑就学援助費の中で給食費を全額支給しております︒併せて︑家庭状況の急変などにより支援が必要になった場合においても︑随時︑就学援助を申請いただき対応しております︒
令和５年度は︑義務教育期間に２人以上の児童等が在籍する世帯について︑第３子以降児童等学校
給食費無償化事業及び第２子児童
等学校給食費半額補助事業を新たに実施する予定としております︒
また︑第１子のみの世帯について
は︑令和２年度から実施している︑
給食費１食につき小学生は 円︑中学生は 円の補助金を継続して実施します︒
多子世帯においては︑物価高騰
による家計の負担が一段と大きいと考えられることから︑物価高騰
による値上げ分を含む学校給食費を補助することで︑子育て世帯の支援の一助となると考えております︒
引き続き︑物価の状況を注視しながら︑必要な対策を講じられるよう検討してまいります︒

予算特別委員会

１５

一 般 質 問るために様々な企画を発信していますが︑成果と課題︑今後の取り組みについて伺います︒
市長 本市においても︑生産年齢
人口の減少により企業等における人手不足が深刻化しており︑若者世代の地元企業への就職が重要な課題であると認識しております︒
本市では︑人材育成や確保の具
体的な取り組みとして︑最上管内の高校生や︑県内の大学生︑高専生を対象にした企業見学会や︑出張 職 業 体 験 事 業︵﹁ Shin-job﹂︶
を市内全ての中学校︑義務教育学
校で行っております︒﹁ Shin-job﹂事 業 開 始 当 時 に 中学１年生だった生徒のうち︑高卒就職希望者はこの４月から社会人となります︒また︑大学進学を選択された学生は社会人となるのが令和９年度となるため︑事業効果が見えてくるまでは相当な時間を要することからも︑人材育成には粘り強く継続した取組みが必要であるものと考えております︒
成果としましては︑令和５年１月末時点の最上管内の高校生の就職内定状況が︑求職者１２８名に対し︑最上管内の企業への就職希
望者は 名で︑そのうち内定者は名︑内定率は ％となっております︒
今後の課題としましては︑この地域には高等教育機関が少ないため︑高校卒業後に進学した方については︑市との接点が減ってしまいます︒進学先の大学等との連携はもちろんのこと︑本市を離れた学生との繋がりを持てるような施策を検討してまいります︒

６７

９１

美 議員

春

科

山

◎今後︑買い物弱者も増加してくると思われる中︑移動スーパーと高齢者の見守りも兼ねた形で官民連携で事業を行っている自治体もありますが︑市としての考えを伺います︒
市長 市では︑一事業者との間で﹁新 庄 市 高 齢 者・障 が い 者 等 の 見
守り活動に関する協定書﹂を締結
しております︒その内容は︑移動
スーパーの事業主が︑日常業務において利用者等の異変を察知した
場合︑速やかに市または警察へ連絡をいただき︑関係機関と連携し必要な対応を行うものとしております︒これまでに支援が必要な世帯について情報共有がなされた事例もあり︑高齢者の見守り等に関して非常に重要な役割を担ってい
ただいております︒
移動スーパーについては個人事
業主となりますので︑事業実施に係る支援については他市の事例を参考にしながら引き続き検討してまいります︒◎職業選択を行う学生を中心とした若者世代に︑いかに地元企業の魅力を発信し地元に残ってもらえ『住みよさをかたちにしていくために』

政務活動費

６１

３０

２０

チョイス
︵ふるさと納税等︶

R５.５.11

９

仁 議員
正
科
山

一般質問

『今年の新庄まつりについて』審議された議案等

一 般 質 問

政務活動費や体験などのサービスをしていたります︒て取り組むべきものと認識してお体︑民間の観光会社が一丸となっれ態勢整備など︑最上管内の自治に向けた旅行商品づくりや受け入

徐々に回復しており︑観光客獲得応じたＰａｙＰａｙ商品券がもらから寄付することで︑寄付金額にす︒これは︑地方自治体にスマホ

ａｙ商 品 券 と い う も の が あ り ま

ｙＰａｙが コ ラ ボ し た︑ＰａｙＰて﹁さとふる﹂という会社とＰａ新庄を訪れた方が新庄市内で寄附

そのような中で︑旅行や出張でえるというものです︒この商品券

への来訪者の動向などの分析や企をしてもらい︑新庄に登録していは選んだ自治体でしか使えないと画立案︑誘導方法に関するアイデる店舗で使用してもらうことで非本市では︑観光誘客や旅行企画︑アをいただきながら観光客の獲得

常に効果がある仕組みであると感商品化のノウハウを持った観光事につなげてまいります︒

じておりますので︑取組みを進めいう仕組みとなっています︒◎ふるさと納税を現地納税に向けていきたいと考えております︒

業者と連携し︑本市及び近隣地域ての飲食店や物産店との連携をどふるさと納税の返礼品の流うとらえていくか伺う︒
市長

れも︑モノから人やつながりなどに流れが動いてきているという中で︑旅行客や観光客に新庄の飲食

10

R５.５.11

チョイス︵ふるさと納税等︶◎観光客の誘導・獲得に向け︑民『高速交通網がもたらす将来設計と課題』

予算特別委員会なると思いますが︑どのようにおだくことは重要であると感じてお接なものであり︑過去には山車連

こうした中で︑新たな商品とし間活力利用を含めた市の考えを伺

盟が研修事業として歌舞伎の観覧記念事業と新庄まつりとのコラボ

コロナ禍前の観光需要が考えでしょうか︒◎今年の新庄まつりの通常開催にイベントについては︑ご意見を参

市長

ります︒

３年後の令和７年が新庄う︒

教育長
まつり２７０年にあたるため︑開まつりも盛り上げていけるよう︑

府４００年記念事業とともに新庄
新庄まつり実行委員会と協議して新庄まつりと歌舞伎関係者

いきます︒
市長

あたり︑新たな取り組み︑特に各を行ったこともございます︒の方︑歌舞伎山車との関わりは密若連の人材︑財源不足に関する施
市長

今後行われる新庄開府４００年

開催につきましては︑コロナ禍前考にしながら企画立案を進めてま策を伺います︒の通常開催とすることが最優先でいりたいと考えております︒

令和５年度の新庄まつりのあると考えておりますので︑新庄まつり実行委員会において協議し準備を進めてまいります︒
今年の開催における新たな取組みについてですが︑特に人材や財源不足に関する施策として︑人材については新庄まつりサポーター制度を新たに創出し︑財源の確保としては︑企業からの支援としての協賛金の受入れ等について検討することとしております︒◎新庄開府４００年記念事業は︑
新庄まつりとのコラボレーション
等は考えているのかについてお聞きします︒
また︑歌舞伎役者の方々を招待すれば︑後世に残る大イベントに

徳 議員

浩

田

今

里

香 議員
司
庄

一般質問

『社会全体で少子化対策を‼』おります︒今後どのような施策でスピードで少子高齢化が進行して◎日本では︑経験したことのない

世代同居︑近居のための住宅を取補助を拡充いたします︒また︑三学校給食費補助事業により給食費

多子世帯の負担軽減を図るため︑得する子育て世帯に対しては︑住少子化対策を行っていくのでしょうか︒◎２年前に比べて肥料も飼料も２まいります︒◎新型コロナ５類移行について︑

公的支援を縮小・廃止では︑感染を抑止できないのではないか︒医療・介護事業所への財政支援の継ります︒

会を捉えて国や県に要望してまい

置や財政支援の継続について︑機招くことがないよう︑激変緩和措場における混乱や住民への不安をり︑医療機関︑介護事業所等の現更なる感染拡大や医療ひっ迫によする方針が示されておりますが︑については移行期間を設けて対応においても︑ワクチン接種や医療法的な位置づけが変更された後

えております︒

体的な対応策が示されるものと考決定しておりますので︑今後︑具類感染症﹂に変更する対応方針を

季節性インフルエンザと同じ﹁５ス感染症の感染症法の位置づけを国においては︑新型コロナウイル

り組んでまいりました︒このたび︑円滑に接種できるよう︑全力で取ンの臨時接種についても安全かつ底はもとより︑新型コロナワクチ

ながら︑基本的な感染症対策の徹

県・市及び医療関係者等と連携しで住民の命と健康を守るべく︑国・ら３年が経過しましたが︑これま我が国において新型コロナはないか︒

続を求め︑市独自の支援が必要で宅取得費用の一部を助成する﹁三◎自治体ＤＸはデジタルの力で住倍︑燃料代３割高という生産コス

３８.０７

来年度からの新たな施策と民の利便性や職員の働き方を向上

トの暴騰で︑牛乳を搾るほど赤字

市長させる意味を持ちますが︑今後どの酪農の状況だ︒酪農・畜産へのウイルス感染症が感染拡大してか市長
実施し︑家族の支え合いによる子

世代同居等住宅取得助成事業﹂をにおける医療費の無償化の対象を育てしやすい環境づくりを進めてのようにＤＸを推進していくので高騰する配合飼料価格の負

市長

１.２９

４６９０

本市では︑令和４年３月に市長

担を軽減するため︑国及び県の補助制度では補いきれない価格上昇

分 に つ い て︑﹁配 合 飼 料 価 格 高 騰

１９０５

１２３２１

画となる﹁新庄市デジタル化推進

対策支援事業﹂を実施しておりま

１４７９０８

日本

基本計画アクションプラン﹂を策す︒

EU

定いたしました︒※アメリカ・EUは鈴木宣弘東大名誉教授試算（18~22年）※日本は農民連試算（21年）いずれも生乳換算

なお︑直近の配合飼料価格も高

２０２８

止まりが
続いてお
りますが︑
畜産の安
定的な営
農の維持
に向けて︑
国及び県
の支援策
の動向に
ついて︑
引き続き
注視して

政務活動費

消費量 千ｔ 輸入量 千ｔ 輸入割合 ％今後は︑同プランにおける個別
事 業 に つ い て︑ＡＩやＲＰＡな どのデジタル技術を活用した市役所
内部の業務改善や︑市民の利便性の更なる向上につながるデジタル化を推進してまいります︒
運用面や財政面︑職員のノウハウデジタル化を推進する上では︑やスキルの向上など様々な課題がありますので︑デジタル田園都市
国家基本構想推進交付金などの活

一 般 質 問用も含め︑デジタル化の更なる推

チョイス︵ふるさと納税等︶進に努めてまいります︒

予算特別委員会

EU・アメリカの乳製品輸入量は１〜２％
日本は３８％を策定し︑本年２月には︑事業計﹁新庄市デジタル化推進基本計画﹂

支援をどう考えているか︒

佐

しょうか︒

まいります︒

高校３年生までに拡充するほか︑して︑﹁子育て支援医療給付事業﹂

子 議員

悦

審議された議案等

R５.５.1111『酪農・畜産の灯を消すな』

藤

也 議員
藤

２.２５
９０１０５
アメリカ

卓
佐

審議された議案等

務活動費の報告資するため、必要な経費の一部として交付されるものです。

②研修費

③広報費

山科正仁 小野周一
髙橋富美子 佐藤卓也

855,000円

157,120円

95,100円

253,110円

小嶋冨弥
庄司里香

山科春美

720,000円

429,180円

222,618円

奥山省三
今田浩徳

下山准一

720,000円

134,800円

市民・公明クラブ ※１
起新の会 ※２
絆の会 ※３

勁草２１ ※４八鍬長一

新田道尋

540,000円

無会派

佐藤悦子

180,000円

8,550円④資料作成費⑤資料購入費

支出合計

200,140円

705,470円

149,530円

48,000円

719,598円

402円

180,840円

48,000円

363,640円

356,360円

504,000円

36,000円

540,000円

0円

12,592円

180,000円

0円

19,800円

94,438円

44,100円⑦返納額⑥その他の経費

20,320円

起新の会

その１
日時 令和４年 月４〜６日
視察内容と視察先①みどりの食料システム戦略の実現に向けて︵東京都 衆議院第一会館︶②地 蔵 通 り 商 店 街 ア ン テ ナ シ ョ ッ プ︵東京都 巣鴨︶③新庄まつり 巣鴨
所感
持続可能な食糧システム確立に向けた
国際的な機運の高まりを受けて︑国においても抜本的な農業政策の見直しと捉えている︒当市の農業問題解決に向けては
特効薬ではないが︑今後も国の施策が当市の農業振興に結び付くか注視していきたい︒
その２
日時 令和５年１月 〜 日
視察内容と視察先①デジタル田園都市国家構想について︵東京都 参議院会館︶②ふるさと応援隊新年交流会︵東京都中央区︶
所感
人口過剰にある都市圏から地方に移住させる計画について︑概要から先行事例まで広範囲の研修となった︒当市に当てはまる点として︑地方移住や︑地方にサ
テライトオフィスを設置した場合に補助金が支給されるなどの施策もあり︑今後当市の施策に結び付けていきたいと感じた︒
ｉｎ

政務活動費

月５・６日︑東京都巣鴨地

１１

市民・公明クラブ

令和４年巣鴨﹂に参加し︑新庄市を全国にア

蔵通り商店街周辺で行われた﹁新庄まつりピールしました︒伝統行事の発信を契機として︑交流・関係人口を拡大し︑人口日︑３年ぶりに開催さ減少対策の一助になるよう提案していきます︒

令和５年１月れた﹁新庄ふるさと応援隊新年交流会﹂

では︑しんじょう観光大使も参加し︑大盛況の交流会となりました︒コロナ禍で顔を見合わせて話をする機会が減った今

日 で す が︑﹁会 え る イ ベ ン ト﹂の 開 催 の必要性を強く感じました︒

令和５年３月３日には︑起新の会とと

もに市長に

対し﹁政策

提言﹂を行

い ま し た︒

若者の定住

促進や農業

振興︑少子

化対策の３

項目につい

て具体的な

内容を提言

し︑その実

現に向けて

強く要望し

ました︒

２１

ｉ
ｎ

一 般 質 問≪政務活動費の交付額について≫「会派の所属議員数×月額15,000円×12か月」で算出した額が、各会派及び会派に属さない議員に交付されています。
≪支出内容の各項目について≫①調査研究費：会派が行う市の事務や地方行財政等に関する調査研究及び調査委託に関する経費 ②研修費：会派が研究会を開催するために必要な経費及び団体等が開催する研修会に参加するために必要な経費。 ③広報費：会派が行う活動や市政について住民に報告するために必要な経費 ④資料作成費：会派が行う活動のために必要な資料の作成に必要な経費。 ⑤資料購入費：会派が行う活動のために必要な図書、資料等の購入に必要な経費。 ⑥その他の経費：上記以外の経費で会派が行う調査研究活動に必要な経費。 ⑦返納額：政務活動費に残額が発生したため市に返納する額。
※２ 令和５年３月１７日付で石川正志議員が会派を退会。
※１ 令和４年１２月１５日付で佐藤文一議員が会派を退会。
※３ 令和５年３月１日付で押切明弘議員が会派を退会。
※４ 令和５年３月１日付で叶内恵子議員が会派を退会。

チョイス︵ふるさと納税等︶①調査研究費

予算特別委員会

支出内容

政務活動費
交付額

会派など

１１

２０
２１

R５.５.1112

審議された議案等

絆の会

勁草

無会派

各々の議員活動が一番であり地元地域かた 今 期 ４ 年 間 で し た︒私 た ち の 活 動 は止せざるを得ず︑市民の声を聴き︑議会

議会も年２回行っていた議会報告会を中コロナ禍に苦しめられた３年間です︒

た︒の市町村議員のための講義を４つ受講し宅でオンラインによる自治体問題研究社

新型コロナ感染拡大の中でもあり︑自佐藤悦子議員ら寄せられた声を受け止め解決に向けての議論の場に届けているのかと自問する

市民対話集会を開催の検討︑市長部局との折衝︑実施へと皆ことが多くありました︒このため︑令和日︑﹁危 険︑建 築 残 土﹂に様から叱咤激励を頂きながら取り組んで

４年度は密を避けながら市民対話集会を

元大阪市立大学大学院教授︑滋賀環ついて︒講師は畑明朗︵はたあきお︶

１．８ 月

参りました︒これからもこの姿勢を続け

会派単独で３回開催しました︒

話をする︒それだけでとても新鮮な気分に開催され参加して参りました︒会って月にはふるさと応援隊新年会が３年ぶりに繋げることができました︒また５年１較する機会を得ることができ︑意見提案を行い︑当市が取り組む道の駅構想と比しながら４年月には県内の道の駅視察

伺っての研修はできませんでした︒しかの受け入れ停止中の事情もあり当地にた中で研修を試みましたが︑相手自治体

さて︑会の活動を見ますと︑制約されんでいること中で事業が進説明が少ない進め方と市民だ﹂など市のを活かすべきである地の利道路の十字路の か﹂﹁高 速になぜつくるは﹁な ぜ ２ つ か﹂﹁交 通 量 が 激 減 す る 所受けました︒とりわけ︑道の駅について受けた︒

金沢大学の西村茂名誉教授の講義をを超えて未来図を考える﹂と題して︑講義を受けた︒

題して︑立命館大学の森裕之教授の押さえて財政危機の正体を知る﹂と境問題研究所所長︒になり人恋しさを身をもって確認できたに強い不信感月日︑﹁社会保障の歩みと共同﹂日︑﹁地 域 公 共 交 通 の 気 息

２５

できた︒

どれも︑議会での質問に活かすことが４．

授の講義を受けた︒と題して︑立命館大学の芝田英昭教

３． 月日︑﹁自 治 体 財 政 の 基 礎 をと思いました︒制限解除に向け世の中はをもっている

２２

２４

２．８ 月

動いていますがまだまだ不安は拭えませと感じまし
持つ︑当たり前の姿勢がいま求められています︒

一 般 質 問政務活動費ん︒気をつけながら生活を営んでいきまいずれの会場も市民から鋭い質問を１９た︒聴く耳を致します︒て参りますのでチェックよろしくお願い

コロナウイルス感染症対策に明け暮れ

２１

しょう︒活動への理解に感謝申し上げ報
告とします︒

チョイス︵ふるさと納税等︶

１１

１１

１１

予算特別委員会

R５.５.1113

政務活動費は、市議会議員の調査研究その他の活動に
会派別の収支と活動内容を報告します。

令和４年度政今年度は、市内中学校のイベントを紹介しています。

日新中学校のイベント【第１学年】市民スキー場でスキー授業を行いました。

【第２学年】地域貢献活動で除雪業者さんに感謝の言葉を伝えました。

【吹奏楽部】昼休みに体育館でミニコンサートを行いました。

【第３学年】総合的な学習の時間に学習した内容を１、２年生と地域の方に発表しました。

パソコン
のほか

月定例会の予定

６

５月２９日（月） 請願締切
６月 ９ 日（金） 開会

１２日（月） 一般質問 中継あり
１３日（火） 一般質問
１４日（水） 常任委員会
１５日（木） 常任委員会
２０日（火） 最終日
開会は１０時です

中継あり◇請願は随時受け付けております

議会の傍聴について
新型コロナウィルス感染拡大の影響が収束するまでの間、議会の傍聴の案内については、議会事務局にお問合せください。また、ホームページでも随時更新しておりますので、ご確認ください。

スマートフォン・タブレットでも市議会ネット中継が視聴できます！

市議会
インターネット
中継
新庄市議会

中継

検 索

市議会の様子をインターネット中継しています。市役
所の市民課フロア、市民プラザでも視聴できますので、ぜひご活用ください。
※約１週間後に、録画したものがインターネットで視聴できます。

あとがき

この号が皆さんの手元に届くころには︑新たな議員体制のもと議会運営が始まっていることと思います︒
信頼を背負って議席に立つ
議員を温かく見守っていただけたら幸いです︒
さて︑皆さんと歩んだこの４年間は新型コロナウイ
ルスに影響を受け︑行動が制約された中で過ごしてまいりました︒四季の豊かさ
や日々の感謝を感じることが薄れがちでしたが︑これからはコロナ前の生活を取り戻し︑人行きかう街のリスタートにしていきましょう︒議会活動への理解︑進言に感謝申し上げ︑市発展をともに歩めますようよろ
しくお願いします︒ありがとうございました︒︵記・今田 浩徳︶

里香
長一
浩徳
春美

議会報編集委員の紹介

委 員 長
委
員
庄司
八鍬
今田
山科

■発 行／山形県新庄市議会■編 集／議会報編集委員会■制作・印刷／㈲みどり印刷■問い合わせ／新庄市議会事務局 〒996−8501 山形県新庄市沖の町10番37号
環境にやさしい植物油インキを使用しています
T E L 0233−22−2111（内線302・303） 0233−23−5002（直通）
FAX 0233−22−0989 E-mail gikai@city.shinjo.yamagata.jp

R５.５.1114