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東洋文北94Mar。h2。14

馬英九の博士論文から読み解く日台漁業交渉＊
特集 繁栄と自立のディレンマ−ポスト民主化台湾の国際政治経済学−

小笠原欣幸

馬英九の博士論文から読み解く日台漁業交渉
Ⅰ．はじめに

尖閤諸島の争いは日中の対立ととらえられがちだが・台湾の中華民国もそ小笠原欣幸の領有権を主張している1。台湾の歴代政権は・時に船舶を出して釣魚台列
惧（尖閣諸島の台湾側の呼び名）の主権のアピールをすることはあったが，日本と正面からぶつかる事態は避けてきた0しかし，2008年の馬英九政権発足直後，台湾の遊漁船が海上保安庁の巡視船に衝突され沈没する「聯合号事件」Zが発生し，日台関係は一時緊張した。その時の馬政権の強硬な発言と，海巡署（台湾の海上法執行機関）の巡視船を出して保釣団体の抗議船を護衛する行動は，李登輝政権，陳水扇政権とは対日姿勢が異なるとして日本側の関係者の注意を引いた。

その後，馬政権は「台目特別パーけ−シップ」の考えを提起し・日台関係の修復と強化に動いた30馬政権は保釣団体の抗議船の出航を阻止する方針に転じた。馬英九総統は政権発足以来「統一せず・独立せず・武力を便わせず」の現状維持路線を貫き，中国4との経済関係を拡大し台湾の利益を確＊本稿は，2013年6月16日のアジア政経学会全国大会における報告原稿を加筆修正したものである。座長・討論者・会員から貴重なコメントをいただいたことに感謝申し上げます。また，掲載にあたり査読者から貴重な修正意見をいただいた。ここに記して感謝の意を表します。

東

京

大

挙

東洋文化研究所

馬英九の博士論文から読み解く日台漁業交渉

63保する一方，米日との経済関係および非公式の政治関係を安全保障の後ろ盾とする外交戦略をとってきた。日台関係も順調に発展し，「日台投資協定」

民族主義者の顔

国際法学者の顔

酷学生時代保釣運動に参加し強硬な領土

韻主権の争いを棚上げし海洋資源の共同や「オープンスカイ協定」などが締結された5。

それを揺さぶったのが2012年の日本政府による尖閣国有化問題であった。

ナショナリズムを主張する馬開発を主張する馬

石原慎太郎東京都知事の尖閣購入発言直後から馬政権は警戒を強めた。日本

胃 日本に対して厳しい態度の馬

顔 日本との協調を模索する馬政府の国有化方針が明確になると馬政権も中国政府と同様に日本批判を展開

田漁船の抗議活動を賞賛する馬

鞘平和的解決を主張する馬し，9月25日には多数の台湾漁船が尖閣諸島周辺で海上デモを行う事態が生じた。その一方，馬総統は「東シナ海平和イニシアチブ」（以下「平和イ

図1馬英九の「二つの顔」

ニシアチブ」と略記）を発表し，「主権は分割できないが天然資源は共有で出所．筆者作成

きる」，「争いを棚上げし平和的方法で解決しよう」と関係国に呼びかけた。

は，同時に馬政権の本質を理解する一助ともなるであろう。馬政権は中台関

馬総統は日台漁業交渉を「平和イニシアチブ」の第一歩と位置づけ，17年係の視点から語られることが多いが，本稿は日台漁業交渉の視点からの「馬間まとまらなかった漁業交渉を合意に向け動かした。そして，2013年4月

英九政権論」を提示したい。

10日，日台漁業協定（正式には「取り決め」）が締結された。

日台漁業協定は，漁業の話に止まらず日台関係全般，日中台の複雑な三角の関係，そして東シナ海の安定にもかかわる。日台の主要メディアの報道をⅡ．馬英九と保釣運動フォローしてきた人たちの中には，馬英九が日台漁業交渉を妥結させたこと

馬英九の父親馬鶴凌は1920年に湖南省で生まれ，第二次世界大戦中のに意外感を持つ人が少なからず存在する6。本稿は，馬英九という台湾側の1941年12月に中国国民党に人見青年軍に参加した。馬鶴凌は国共内戦中

指導者の思想と政治行動に焦点を合わせることで日台漁業交渉の一つの背景の1949年夏に台湾に渡ったが，同年10月に大陸に戻り，1950年初頭に重を読み解こうとするものである。

慶から香港に逃れた7。馬英九は1950年7月13日，その香港で生まれた。

台湾の対外政策決定過程においては総統が指導力を発揮する局面が多く発

馬鶴凌は1951年10月に家族を連れて再び台湾に渡り，以後，国民党の中堅生した。尖閣諸島問題では特に馬英九の関与は大きかったと言える。本稿の官僚として台湾で活動した。馬英九は，貫籍は湖南省，生まれは香港で，1論点は次のようなものである。「平和イニシアチブ」は馬の中華民国につい

歳以降台湾に居住する。父馬鶴凌が強い抗日・反共・反台湾独立の意識の持ての考え方，国際政治上の台湾の現状についての認識を反映している。「平ち主であったので，馬英九もその影響を受けたと考えられる○

和イニシアチブ」の原点となっているのは馬のハーバード大学博士論文であ

馬英九は建国高等中学卒業時の1968年6月，国民党に入党した8。台湾大る。馬英九の思想の源流をたどっていくと，馬には「二つの顔」とでも言う

学法律系在学中（1968年9月−72年6月）に国民党の小組長，そして台湾

べき相反する側面が浮かび上がる。一つは，学生時代保釣運動に参加した民大学学生代聯会秘書長を務めた。このように，馬英九は学生時代から国民党

族主義者の馬であり．もう一つは，主権争いを棚上げして海洋資源の共同開の熱心な活動家であった。3年生の時，馬英九は米国務省の「アジア太平洋発を主張する国際法学者の馬である（図1）。これらの論点を議論すること

地域学生リーダー訪米視察計画」のメンバーに選ばれ，1971年1月から3

馬英九の博士論文から読み解く目白漁業交渉

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月までの70日間全米20数枚の大学を訪問した。まさにその時アメリカで中しかし，続く4月10日の全米デモは国民党の妨害工作に遭い，また，国国系学生9による保釣運動が盛り上がっていた。馬英九はそれを直に見たの共の双方の支持者の内部分裂を露呈し，運動は下火になった。6月17日，である10。

日米両政府が沖縄返還協定に調印した際には抗議活動はわずかであった。運

保釣運動は少し遅れて台湾でも始まった。1971年6月17日，台湾大学の動の目標は，当時進行していた国連からの中華民国追放の動きに抗議するこ

学生が集団でアメリカ大使館と日本大使館に行き尖閣諸島の問題で抗議文をとに力点が置かれた。1971年12月25臥

国民党の海外工作会が主導し保渡した。馬英九はこの抗議活動を率いたリーダーの1人で「日本は道理がな

釣運動の学生を取り込む形で「全米中国同学反共愛国聯盟」（以下「愛盟」

い，アメリカはでたらめだ」と叫んだという11。1972年9月17日には日華と略記）が設立された15。

断交を釈明するため訪台した椎名悦三郎特使への抗議活動が行われた。大学「愛盟」の活動は，当初の保釣運動が低調になり，反共と反台湾独立の活を卒業した馬英九も参加し，台北の松山空港で卵を投げた。10月初めにも動が活発になった。1978年12月カーター大統領が中華人民共和国との国交

馬英九は抗議デモに参加し，日本製品を燃やし「打倒日本帝国主義！」と叫

正常化を表明すると，「愛盟」は全米で数々の抗議行動を行った。当時ハーんだようである12。

バード大学ロー・スクールの院生であった馬英九も弁論活動に参加し，米議

その直後馬英九は徴兵で入隊し，左官の海軍後勤司令部に勤務した。2年

会の公聴会に行き，新聞雑誌に投稿した16。「愛盟」は全米各地で学生雑誌

後の1974年，馬は国民党の中山奨学金を得てアメリカに留学した。まず，をいくつか刊行した。その一つがボストンを中心に発行された月刊の中国語

ニューヨーク大学ロー・スクール（1974−76年）で修士号，ついでハーバー

雑誌『波士頓通訊』（ボストン通信）である。馬英九は留学中，この『波士ド大学ロー・スクール（1976−81年）で博士号（DoctorofJuridical

頓通訊』で主編集者・主筆担当として発刊・執筆活動を行った。雑誌では，

Science）を取得した。

米華断交抗議，中国共産党批判，美麗島事件批判など，国民党の海外工作に

馬英九は留学中，「全米中国同学反共愛国聯盟」に加わった。この団体は，沿った論陣を張った17。

北米在住の留学生が始めた初期の保釣団体である「保衛中国領土釣魚台行動「愛盟」はやがて国民党の海外工作の重点でなくなり，1984年以降アメリ委員会ニューヨーク分会」に起源を有する。この「ニューヨーク分会」は，

カでは活動休止の状態となる。一方，米留学から帰国したグループは台湾で1970年12月22日の設立宣言で「日本の軍国主義の復活に断固反対する」，「愛盟聯誼会」を設立し「愛盟」の活動を続けた。その活動は，断交したア「中国13の釣魚台列晩への主権を全力で防衛する」，「米政府が佐藤政府の陰

メリカへの抗議から当時台頭しつつあった「党外」運動への対抗へと重点が謀に加担することに反対する」，「主権問題が解決するまではいっさいの国際

移っていった。「愛盟」の民主化運動への立場は，中華民国体制の維持が最共同開発を拒否する」と主張した14。この団体は，1971年1月30日，全米優先で民主化は国家の安全を確保してからというものであった。「愛盟」の6大都市で2000名の台湾留学生が参加するデモ行進を行った。デモ隊は，メンバーは，党国体制の中で大学・行政・党などで職を得て出世の階段を「釣魚台は中国の領土である」と叫び，当時開催された「中日韓共同開発海

上っていった。

洋資源会議」に強く反対，ただちにやめるよう中華民国政府に要求した。こ1990年5月，台北で「愛盟」の後継団体である「中華民国反共愛国聯盟」の団体は強い闘争性を示し，蒋介石政権の保釣の態度が弱腰であると批判しが設立された。主要成員は国民党内で李登輝に反対する非主流派の面々でた。馬英九が訪米で目にしたのはこの活動である。

あった。彼らは李登輝が進めた総統直接選挙に反対した。反共はソ連崩壊で

馬英九の博士論文から読み解く日台漁業交渉始まった。「愛盟」の主張は，反共から「平和的統一」へと変わって運動の担い手となったのは，2008

年11月9日に設立された「中華保釣協会」である。これは，台湾各地
で保釣活動をしていた団体・個人をまとめた組織であり，理念的な「愛漫讐噂誓言寺甘る。「愛盟」に代わって実際の保釣呵志郎奴恵方保釣は理念的価値であり続けてい鳥為れ圏

いった。しかし，「愛盟」にとって

象蔑見噌十凰ヰ健康なり，中国大陸との非公式の交流も軋簡骨キ 確奥義も嵐功・及風脚十

世界的にアピールするテーマでなく

馬英九政権と保釣運動との関係は複雑である。「中華保釣協会」成立

Ⅲ．馬英九の博士論文
馬英九が学生時代に保釣運動に参加したこと，訪米後「愛盟」に参加した
ことは，若き日の民族主義者馬英九を表す。一方，大学院修了時の馬英九は合理的な国際法学者である。馬は，ハーバード大学で博士論文「海底油田を擁する海域をめぐる争い−東シナ海における海床境界と海外投資の法的諸問題」（Ying−jeouMa，

TroubleOverOilyWaters：LegalProblemsofSeabed

B。undariesandForeignInvestmentsintheEastChinaSea）20を1980年12月に提出し，1981年3月に学位授与された。馬の博士論文のテーマが釣魚台に関係することから，この論文は強烈な領土ナショナリズムが主張されているに違いないと考える人が多いが，それは事実と異なる21。
論文は「東シナ海の問題はSino−Japanesedisputeである」と位置付け，

確かに日本を念頭に置いている。しかし，馬はこの論文を，国際法の理論と盟」とは異なり実践的な活動を標梼
している。

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図2 馬英九が「愛盟」に寄せた題詞

判例から東シナ海の海床境界画定を議論するものであり釣魚台の主権を議論（2011年12月25日）

するものではないと位置付けた。したがって，論文の中では，関係諸国（中川所：愛盟『愛盟・保釣風雲歳月四十年』
風雲時代，2012年

華民国，中華人民共和国22，日本）が釣魚台の主権についてどういう主張をにあたり，馬英九は「和衷共済」（心を一つに助け合う）という題詞を送っしているかを「紹介」する形を取っている。馬が中華民国の釣魚台主権論にている。「愛盟」設立40周年にあたる2011年12月25日には「保釣尚未成

賛同していることは明らかであるが，論文はそれを脇に置く形で構成されて

功 同志折須努力」（保釣いまだ成功せず，同志は引き続き努力しなければいる。

ならない）という題詞を寄せた（図2）。また，馬政権として「中華保釣協

論文の最も重要な柱は，「釣魚台島幌の主権問題と海床境界画定問題とは会」への資金援助も行っている。2011年6月14日の国家安全会議で，「中華分離が可能であるし分離すべきである」（110頁，319頁）という議論および保釣協会」と世新大学が行う宣伝・公民教育活動の経費315万台湾元（約その論証である。論文の議論を簡単にまとめると次のようになる。国際法の900万円）を教育部，内政部，外交部など政府部門が補助するよう決定した判例では，島幌が大陸棚および排他的経済水域（EEZ）設定の基点としてどとされている18。他方，馬政権は，実際の行動としては，「中華保釣協会」の程度の効力があるかについて，「効力なし」，「部分的効力を有する」，「全面の抗議船の出航や抗議活動を押さえ込んだ。「中華保釣協会」の黄錫麟秘書

的効力を有する」に分かれているが，釣魚台に条件が近い島幌が関係する判長は何度も馬英九を批判している19。

例を見ていくと「効力なし」とすべきである。したがって，釣魚台は大陸棚およびEEZ設定の基点にならない23。釣魚台の主権が将来，中華民国（ROC），中華人民共和国（PRC），日本のどこに帰属することになろうと海馬英九の博士論文から読み解く日台漁業交渉

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交渉の促進につながると書く（325頁）。論文の文章は，境界画定問題から領土問題を切り離すことが「今日の争いを容易にはしなくとも，少なくともより扱いやすく（moremanageable）する」という控えめなものである（111頁）。しかし，国際法に則った海床境界画定を進めることは国際的大企業が参入する海洋資源開発の条件を整える，すなわち法的リスクを減少させることになると書いていることからも趣旨は明らかである。領土ナショナリズム

を主張する団体に所属する人物の議論としては興味深いものであると言え
図3 番英九の博士論文（本文326頁，注，吼 参考文献を合わせて全520頁）
出所●筆者蹄形る。

博士論文を読み込むことで馬の思考のプロセスもある程度伺い知ることができる。次のような指摘が可能であろう。馬は海床の境界画定の研究をして洋の境界線の画定に関係しないし，釣魚台の主権で争っているのは無人島といるので，日本と中華民国（ROC）／中華人民共和国（PRC），韓国と中華その周辺12海里の領海にすぎない，とする。

民国（ROC）／中華人民共和国（PRC），中華民国（ROC）と中華人民共和

馬は，「東シナ海沿岸諸国は領有権の主張が度を越したものであっても海国（PRC）の海域境界について資源開発の可能性を含め非常に現実的な考え

底石油資源の採掘権付与には慎重になっている」現実を指摘する（56頁）。

をするようになり，心情的な民族主義・領土ナショナリズムでは解決できな

それは石油会社がリスクを恐れて法的基盤が確粟でない採掘権を敬遠する傾い問題があることを認識したのではないだろうか。馬は世界各地の線引きの向があるからである。つまり，領土の争いを続けていけば，沿岸諸国は海底事例および海洋法の判例を精力的に集めていく中で，線引きに成功した事例

石油資源の採掘権付与に慎重にならざるをえない。馬は，石油ショックが発を幾つも見てきた。北海，英仏海峡 オーストラリア・インドネシアなどが生していた当時の国際情勢を背景に「1980年代には関係国は石油開発の障そうであり，合意することが双方にとって有利な結果をもたらすことを認識

害を取り除くためこれらの争いの解決を真剣に模索するであろう」と期待をする。これらは，馬が理念的民族主義者の顔を持ちながら現実的国際法学者

込めて書き，議論の方向を示唆する（70頁）。馬は，国際法の体系は関係国の顔を兼ね備える方向へと歩みだす要因となったと考えられる。

に三つの義務を課していると整理する。第1は，「意味のある」交渉を行う

次に，馬英九が博士論文で展開した境界線の提案を紹介しておく。馬は海こと。2番目は，画定に合意するためにはローカルに関係する状況をすべて洋法でいう「関連事情」を広く検討し，東シナ海の場合，北緯30度以北と考慮に入れること。3番目は，合意できない場合は国際的裁定に依拠するこ以南とを分けて考えるべきであるとする。そして．北緯30度以北についてとである（112頁）。これらの文言から「東シナ海平和イニシアチブ」の原は「等距離原則」（中間線方式）が適当，以南については「衡平原則凱」重視

形が若き日の博士論文にあることが確認できる。

の立場から独自の提案をする。北緯30度以南について，馬は，関連する判論文における馬の表現は非常に慎重で「領土問題の棚上げ」といった直接例と学説を検討した結論として，中華民国（ROC）と中華人民共和国（PRC）

的な表現は出てこない。馬は，この論文は法的諸問題の議論に集中し政治経が大陸棚自然延長説に依って沖縄トラフまで大陸棚が延びると主張している済の議論ではないと断りつつも，法的諸問題を明確に理解することは政治的ことについて，沖縄トラフを唯一の重要要因とするのではなくいくつかの要

席英九の博士論文から読み解く目台漁業交渉

因の一つと見るべきであるとする。El本が主張する「川村線方式については，

71てきたととらえることができそうである。

琉球諸島は隙間のある島群なので日本側の海岸線は中国側より圧倒的に短いずれにせよ，馬も栗林も同じ土俵で議論していると言える。馬が中国にい，したがって線引き後の衡平を実現するため渥岸線の形状，長さなどの要有利な「衡平原則」を論文の中で軌道修正しているのも国際判例・解釈の流因を考慮に入れる衡平原則を組み込むべきであるとする。

れを取り入れているからに他ならない0釣魚台は中国の「固有」の領土であ

馬は日中双方のアプローチとも境界画定の原則とするには問題が多いとるという論理構成とは異なり，馬の博士論文の海床境界画定の議論は完全にし，単一原則アプローチを否定する。そして，日本の主張する中間線方式を

国際法の判例と解釈に委ねられる論理構成となっている。それは「平和イニ衡平原則によって修正し，中華民国（ROC）と●lI華人民共和国（PRC）がシアチブ」にも反映されるのだが，中国（中華人民共和国）とは異なる論理

主張する大陸棚自然延長説を沖縄トラフの存在を過大に扱っているとして修構成であることに注目しておく必要がある。中国は主権の論拠を外国の国際正し，両者の間を取る独自のアプローチを提案する（215−18頁）。馬英九は法学者の解釈や判例に委ねることはしないからである。

一つの参考情報として，東シナ海の北緯30度以南の海岸線の長さを計算し，中国側64，日本側36という比率を示している（181頁）。これを用いれば，

Ⅳ．東シナ海平和イニシアチブ

馬が博士論文で考えた東シナ海の日中境界線は．現在中国（中華人民共和国）が主張する線と日本が主張する線の中間よりやや日本側に入った線であ馬英九総統は，野田政権の尖閣国有化方針が明確になり日中の対立が深まる。言い換えると，西南諸島・琉球諸島の手前まできている中国の主張するりつつあった2012年8月6日，「東シナ海平和イニシアチブ」を発表した。

線を3分の1ほど中国側に押し戻した線となる。尖閣諸島は，馬英九のこのポイントは次の5点である。（1）対立行動をエスカレートしないよう自制す

仮想境界線附近に位置することになる25。

る。（2）争議を棚上げし対話を絶やさない。（3）国際法を遵守し平和的手段

論文での馬の関心は海床境界線の画定であり，そのために当時主流の国際法学者の解釈，国際法の判例を用いて議論を組み立てている。国連海洋法条

約に関する日本の代表的学者である栗林忠男の論文を参照し，今日に至るまでの海洋法に関する判例・解釈を馬英九の議論と対照させてみたい。

で争議を処理する。（4）コンセンサスを求め「東シナ海行動基準」を定める。
（5）東シナ海の資源を共同開発するためのメカニズムを構築する0

続いて9月7日には「平和イニシアチブ」の推進綱領を発表し，対話のテーマとして，①漁業〔強調は筆者〕，②海底資源，③海洋環境，④海上安栗林は，大陸棚自然延長説は決定的なものではなく，国際判例の中で次第

全，⑤行動準則の策定を示した。そして，東シナ海の安定化のため，台湾とに比重が低下しつつあるとする26。この観点は馬も論文で取り入れている。

日本，台湾と中国大陸，日本と中国大陸の三組の二者対話から始めて台日中「等距離基準」と「衡平原則」のいずれを一般的規則として認めるかについの三者対話へもっていく構想を提起した。

ては，栗林は，「現在までのところ両者の理論的相違は解消されていない」

実は，「平和イニシアチブ」の内容は突然出てきたものではない。台湾のとする。しかし，「衡平な解決を図るために，中間線を暫定的に引いた上で外交部は3年前から検討作業を進めてきたという。その基になったのは個々の関連事情を具体的に考慮してその暫定線を修正するという方向に進ん2009年5月12日の「外交部声明」である。その声明は．大陸棚自然延長説

でいることは，ほぼ確認できる」としている27。この論点では，馬英九論文に立ち釣魚台島幌を含む周辺海域および海底の権益を主張し，馬の博士論文が依拠した「衡平原則」を重視した判例・解釈の流れがその後徐々に変化しと同じく衡平原則によって周辺国と境界画定交渉を行うとしている。他方・

馬英九の博士論文から読み解く日台漁業交渉

同声明は，協定が成立するまでの間は，「関係方面が海洋法秩序を維持する

73か／てのであろう。

という立場に基づき共同で地域の平和・安定した発展を維持し，『共同開発・

サll黙．尖閻諸島の領有権をめぐる馬英九の発言は非常に強硬であった。

資源共享』の原則下，域内の良性の相互関係を実務的に増進していくべきで

日．l．中世75周年特展」の開幕あいさつで，馬は「釣魚台は日本が盗んだもある」と表明した28。

叫 t．町卿▲し，「台目関係が最もよい状況にあっても，民族の大義と国家主「平和イニシアチブ」は決して純粋な平和主義ではない。馬総統は，日中

怖い仁丹釣魚台の主権は一寸とも譲歩しない」と発言した30。また，馬政が対立する中で台湾の利益を守り，中華民国の立場を強化したいという狙い

舶1．それまでは尖閥に向かう保釣団体の抗議船の出航を押さえていたが，で提案している。台湾は，世界のGDPの上位三国である米中日の影響力がllィ、拍車〝）尖閣国有化の方針が明確になった6月以降，出航を容認する方針

複雑に交差する場所にある。できるだけあいまいな形で三方から利益を確保「帖「た．、そのため台湾の保釣団体が単独で抗議船を出したり・あるいは香するというのが台湾の外交戦略である。しかし，領土問題が先鋭化すれば，酢ノ状釣グループと連動したりするなどして活動が活発になった0間に挟まれる台湾は厳しい立場に置かれる。馬政権が日中の衝突を警戒し対立をエスカレートさせたくないと思うのは本心である。

11本メディアで伝えられる馬政権の言動は中国の反日と通じるものがある，いけ札えた。馬政権は早くから「尖閣諸島をめぐる問題で中国大陸とは連馬が「平和イニシアチブ」にかける思いは当初から非常に強かった。馬は用しない」と表明していたが，馬政権が中台連携に動くという憶測は絶えな2012年11月の『亜洲週刊』のインタビューで，保釣運動にのめり込んだ学

か，ノニ‥のである31。さらに，馬政権は，野田政権が国有化を決定した9月

生時代，国際法の丘宏達教授の「あなた方の情熱はすぼらしい。しかし，

l川．中華民国の領土主権を侵犯したとして窓口機関である交流協会の樽もっと大事なことは学問をしてこの間題を理解し，解決方法を提案すること

什潜夫駐台代表に「強烈な抗議」を表明した。翌日の9月12日，馬政権はです」という講演に影響され，その後大いに努力して答えを捜し求めてきた

蟻川代表庭の沈斯淳代表を台湾に帰国させた。日台は国交がないから目立たと明かした。「現在私が主張していることは，論文を書いた時の主張です。

なかったが，これは「大使の招還」と同様の強硬な措置である。9月25日

それは，資源を分かちあうことで領土紛争を解かしていくことです」29。「平の台湾漁船の海上デモおよび日台の巡視船の「放水合戦」についても，馬は和イニシアチブ」は，馬英九が自分の博士論文を30年の時空を超えて実践

テレビインタビューで「非常に平和的で理性的な行動である」と全面的に賞することでもあった。

賛した32。これらは，若き民族主義者を彷彿とさせる言動である。馬の「二「平和イニシアチブ」に関する日本メディアの報道は概して小さく目立たつの顔」は同時進行的に現れている。

ないものであった。日本メディアの台湾関連報道はもともと小さいという要因があるが，尖閣諸島問題に大変な注目が集まっていた時期であるだけに，各メディアの編集方針には疑問が残る。扱いが小さくなった理由の一つは，

Ⅴ．日台漁業協定

馬総統の尖閤諸島領有権の主張が非常に強硬で中国と変わらないくらい厳し艮らく中断していた日台漁業交渉はこのような状況の中で再開された0日

い表現を日本に対して使用していたため，「平和イニシアチブ」がどれほど本日潮との間ではEEZの線引きが対立しており，取り決めが必要とされの本気度なのか，日台間係にどういう意味を持つのかをにわかに判断できなていたりしかし図4のように双方の主張する境界線は大きく異なる上に尖かったことがあると考えられる。日本メディアは馬の「二つの顔」に眩惑さ

l附J∴川随海域の扱いが障害となり，1996年以降16回協議を行ったが合意

74

馬英九の博士論文から読み解く日台漁業交渉

75

沈斯淳代表を東京に帰任させた。10月5日，日本政府は「玄葉外相メッセー

ジ」を発信し，馬総統の「平和イニシアチブ」を好意的に評価した。台湾外交部もそれを評価するコメントを発表した。こうして11月30日，最初の予備会合が東京で開催された0会合は友好的雰囲気であったが・双方とも原則的立場を改めて主張した。
中国は領土問題の先鋭化を利用して台湾を中台連携に引き込もうとした34。馬の立場からすると，領土問題が先鋭化したことで，いままではあい

まいにできたことができなくなった。日本政府の尖閣国有化は馬の民族主義の側面を刺激し，馬は日本に対して強硬な態度を見せた。しかし，領土問題
での中台の連携は，中台の政治対話，和平協議，軍事的協力へと進むことになる。馬英九にとっては後述のように中華民国の存続が何より大事であり，
図4 尖閣諸島の周辺海域図

この選択肢は最初からとれなかったと言ってよい。ただし，日本から大幅な出所『wEDGE』2013年4月号18頁

譲歩を勝ち取れなければ馬も降りられない状況にあった。馬政権は主権の主張を繰り返す一方で，交渉に向け漁民に自己規制を要請するなど地ならしのに至らず，2009年に中断したままになっていた。

日台間の協定がない中で日本側はEEZに入ってきた台湾漁船は取り締まったが，中国漁船については日中漁業協定により法令適用除外とされたた
め取り締まりはしなかった。このことが台湾側への差別的対応と受け止めら

れ多くの台湾漁民が不満を高めていた。馬政権は，漁民の突き上げに応える
ためにも・日本を相手に交渉を成功させたという実績をアピールするためにも協定を必要としていた0他方，日本側は協定によって多かれ少なかれ台湾
漁船に漁場を開放することになるので交渉への意欲は中途半端であった。日台関係の改善で漁業交渉再開の期待は高まっていたが，台湾漁船の大規模海
上デモによりその機運は遠のいたように見えた。

しかし・双方から交渉に前向きなサインが出された。10月2日，馬総統は漁民の海上デモを賞賛したテレビインタビューで，主権は絶対に棚上げできないが・主権をめぐる紛争は一時的に棚上げし，まず漁民にとって切実な漁業権から解決することが可能だと指摘した330そして，一時帰国していた動きも進めている35。馬は「二つの顔」を巧みに使い分けていく。

日本の事情は馬にプラスに働いた。日本では2010年9月の中国漁船衝突問題以降，中国の海洋進出への警戒感が広がりを見せていた。2011年3月の東日本大震災での台湾からの人道援助は・官僚機構を含む日本社会全体の台湾認識を新たにした○中国に遠慮して台湾を冷遇するという政府の行動パタンを続ける意味はなくなっていた。2012年3月の震災1周年追悼式典で台湾代表を外したことで政府に抗議が殺到し，野田内閣の時に日本の対台湾政策が変化し始める。2012年4月，天皇陛下の園遊会に初めて礪寄台駐日代表を招待した。10月，すでに触れたように，玄葉外相が「台湾のみなさんへ」というメッセージを発信した。日本政府は通常は「民間機関」の交流

協会の名義を使って台湾へのアナウンスを行う。外相（すなわち日本政府）
が台湾に向けて直接メッセージを出したのは初めてのことである0この台湾重視の姿勢は安倍内閣に引き継がれた○

日本側の政権交代を受けて，馬総統は2013年の元旦談話で，日本との漁烏英九の博士論文から読み解く日台漁業交渉

77

業交渉が現在進行しているが「これは（平和イニシアチブの）一つの決定的な意味を持つ出発点である」と言及した0ところが，ここで事件が発生す
る02013年1月24日・台湾の保釣団体の抗議船1隻が尖閣諸島に向け出航

し，海上保安庁の巡視船が放水し尖閣上陸を阻止した。抗議船の出航は予想されたことであるが・その時期は東シナ海の気象が穏やかになる春と考えられていた。これは山場にさしかかった日台漁業交渉への妨害工作であったと見ることができる。

馬政権は海巡署の巡視船4隻を抗議船の護衛につけ尖閣諸島周辺海域に向け航行させた。この時当該海域を航行していた中国の海洋監視船3隻が，あ（1）双方の主張の法的論拠が異なる（2）争いを解決する構想が異なる（3）中国大陸は我が方の統治権を承認してない（4）中国大陸の介入により台目漁業交渉が影響を受けている（5）東アジアの地域バランスおよび国際社会の関心を顧慮する必要がある

図5「28台湾外交部声明」（要旨）
出所「外交部声明」を参照し筆者作成

たかも援護に向かうかのように台湾の海巡署巡視船に接近した。台湾側は中日13日，2回目の予備会合が東京で開催された。この時までに協定の大枠

国側に電光掲示板と拡声器を使って「ここは中華民国釣魚台の海域である。

は固まったが，まだ細部の技術的な詰めが残っていた。ぎりぎりの交渉が協直ちに離れてください」と警告を発した360中国の海洋監視船3隻は台湾船

定妥結の直前まで続いた。

から遠ざかった。尖閣諸島周辺海域で中国の公船と台湾の公船が接近したの交渉のプロセスで日台両首脳の個人的信頼関係が構築されたと見ることがはこの時が初めてであり，尖闇をめぐり中台の連携があるのかないのかを現できる。仮に馬総統に漁業交渉を妥結させる気がないのに日本側が大幅譲歩場の行動で示す初めて事例となった。海巡署巡視船が躊躇なく警告を発したの提案をしたとなれば日本は足元を見られ大変な不利益を被ったであろう。

ことから，馬政権が事前に方針を決めていたと見ることができる。

逆に，仮に馬総統が「領土問題で中台連携せず」の声明を出しても安倍首相

日米両政府は馬政権が抗議船の出航を阻止しなかったことに懸念を抱き，が乗ってこなければ，台湾は何の成果も得られず中国に睨まれるだけの最悪

馬政権にそれを伝えたと見られている。馬政権は，抗議船出航の情報を直前の結果で終わったであろう。このように，交渉妥結の必要性は双方に存在しに日本側に提供することで配慮を示してはいたのだが，主権を主張しているていたものの，交渉を本当に合意に導くにはやはり相互の信頼に基づくトッ

以上抗議船の行動を阻止することは国内的に難しかった。馬政権はこのま

プの決断が必要であった。その点で，安倍首相が第一次政権退陣後・馬総統

ま身動きがとれなくなる可能性があった。

と2回面会していることはプラスに働いたであろう（図6）。

馬英九はここでカードを切った0それが2月8日「外交部声明」である

さらに重要な要因は，日台間係をおかしくしてはいけないと考える多くの（図5）0これは一言で言うなら・中国大陸とは平和の考え方が異なるから一人々が日台双方に存在したことである。そうした幅広い声は，双方の政権内緒にはやれないという中台連携拒絶および日米重視の声明である37。これをの交渉推進派に力を与え，原則論者・慎重派を押しとどめる役割を果たし見れば「平和イニシアチブ」の意味もより明確になる0これを受けて，安倍た。領土ナショナリズムが高まる中で冷静な外交交渉を進めるのは容易なこ首相も決断した罰。官邸から日台漁業交渉をまとめるようにとの指示が出て，とではない。「一歩も譲るな」と主張する勢力は日台の双方に存在する0そ

外務省が水産庁の抵抗を押し切り・北緯27度以南・先島諸島以北の日本のれをはねのけることができたのは日台双方に広範な国民の支持があったからEEZ内の漁場を台湾漁船に開放するという大胆な提案を出した。こうして3である（、それを示す事例はいくつかあるが，ここでは日本側について1事例

馬英九の博士論文から読み解く日台漁業交渉

79

図6 総統府にて馬英九総統と会炎する安倍晋三氏
左：2010年10月31日

右．2011年9〃6日

出所‥総統府ホームページ〈http．／／www．presidentgov．tw〉

を挙げておきたい。安倍政権は，3月11日の東口本大震災追悼2周年式典に沈斯淳駐日代表を招待した。これに対し「胴が抗議し駐日中国大便の式典出席をボイコットした。3月13日，安倍首相は自身のフェイスブックで，

図7 目白漁業協定関係海域図
出所：『沖縄タイムス』2013年4月11日（沖縄タイムス社提供）「台湾に対し感謝の意を込めて『指名献咽をしていただくことにいたしました」と書いた。これに対する反響の人きさから日本国民の支持が読み取れる39。

頼関係が欠かせない。双方の「民間団体」の行動によって影響を受ける可能性もあるので日台ともに憤重な対応が必要である。

最終的には日台双方がお互いの主張を守りつつ互いに半歩引くという外交の知恵を発揮し，長年の懸案であったrl台漁業協定が締結された。協定は，双方の線引きが対立する領域を「法令適川除外水域」（図7）とし，その水域

Ⅵ．馬英九と中華民国

においては自国の漁業者のみを規制の対象とし，相手の漁業者に対しては取台湾を連携に引き込もうとした中国の思惑は外れた。中国は日台の合意をり締りその他の措置は取らない，媒業のルールは今後日台漁業委員会を設置

警戒し妨害工作を行い，周辺メディアを使って警告もしたが阻止はできな

して協議する，と定めた。分かりやすく言うと，今後この水域において，台かった。北米の中国語ニュースサイト「多維」には3月5日付で「北京の消湾漁船は台湾の漁業当局の指剃こ従′Jて操業すればよく，日本側の取り締ま

息人士によると，台湾が釣魚台防衛で大陸との連携を拒否したことに中国共り対象から除外されたのである。

産党の高層は極めて不満である。…【省略】…このまま進んでいけば，馬英「法令適用除外水域」という考え方は日韓・日中漁業協定で採用されたも九は中華民族の歴史罪人になる」という記事が出た㌔「中華民族の歴史罪

ので目新しいものではないが 領トナショナリズムが高まる中での合意は価人」というのは1995年の第3次台湾海峡危機の際に中国が『人民日報』を値が高い。尖閣諸島周辺12瓶用の鋸射二ついては触れないことで処理をし使って李登輝批判を開始した時の表現である。これは中国共産党の内部で馬た。協定がガラス細工でできていることは確かであり，その運用は相互の信

英九への不満が高まったことを示している。

馬英九の博士論文から読み解く日台漁業交渉

81

しかし，協定締結後中国政府の反応は抑制され／：・f，のにな′）ている。中国

えば武器の売瓢 経済協定の締結）があれば馬英九にとってさらに大きな実の対台湾政策担当者は内心不愉快であろうが」両眉射糾）、ド和的発展」路績となる。馬は，尖閣問題の危機を巧みに好機に変え中華民国・台湾の利益線を胡錦藩時代の成果として位置付けてさたけぐH t恒′泄冊満点好であるをしたたかに追求していると評価できるであろう。

という演出を続けていかざるをえない＝情状ノLI．上．■l申トがい、吏さらテーブルをひっくり返せないと見切って動いたのである．．

漁業交渉が大詰めを迎える局面で，馬は米日との関係を重視する声明を出した。中華民国の立場からすれば釣魚台問題は「米日の不当な戦後処理」に政権発足から5年が経った馬英九の路線は次のとう寸1机lHることが叶能端を発したのであり，この問題が持ち上がればどうしても米日への異議につである。①「統一せず，独立せず，武力を仲わ・小rlのJl．L状緋1、1凍nくり②ながる。北京と台北の釣魚台領有権の論理42を知る人ほど馬が中台連携に

中国とは経済関係を拡大し，米日とは群済l仏日鋸；．1こげ刊穴式の政狛憫係をよ動くのではないかと推測したのはこのためである。馬の行動を理解するためり密接にし安全保障の後ろ盾とする。緋小川を刺激しないよう往点しながらには馬の「二つの顔」の両方を見なければならない。

中華民国・台湾の国際的空間を確保する…肛某ノい．日日u帖バしているが，②馬の米日重視の根拠の一つは博士論文に兄いだせる。馬の論文では，外交と（彰は目立たないようにしてきた。こうして米日中のリノから最大の利益を関係を失った中華民国の海底石油権益が各国の民事裁判で保護されるのかど確保する外交戦略を展開してきた。帰英ノしの州いけ 公式には「中華民国はうかが重要な関心事項であった。馬は，国際的石油資本が拠点を置くイギリ消滅した」としている中国共産党に対してIll机日日の存在を否定しないようス，アメリカ，日本の3カ国の民事訴訟の判例と司法の状況を分析し，中華にもっていき，台湾内郡においてはIl丹心狛1の正統性を強化することと考え

民国（ROC）が外国企業に与えた採掘権および採取した石油の所有権に対られる。それは馬英九の中華民国への頗いこだわりからきている。

し中華人民共和国（PRC）が差し止めを求めたらどうなるかを検討してい台湾では，日台漁業交渉は馬総統の「、用Iイニシアチブ」の第一歩とさる。その結果，台湾の権益を最も確実に守ってくれるのが「台湾関係法」をれ，その枠組みに沿って動いてきた。国家の指導者が平和的解決を呼びかけ持つアメリカであった。日本も民事における台湾の当事者適格を認めている

ること自体はめずらしいことではない‖一冊捉案の意義は，尖閤諸島をめぐりのでほぼ確実に権益を守る。イギリスでは保護される可能性が高いが不透明

対立がまさにエスカレートする中で711てきたことにある。

な部分があり必ずしもあてにならないとしている（229−266頁）。

馬の提案に中国との対話も含まれていることをもって馬が中台の政治対話

石油に強い関心を抱く大学院生の馬英九が資料を集め検討を重ねた結果明に踏み込むことを意図したのではないかと疑問視する見方があったが，「平らかになったのは，中華民国にとって米日はやはり重要な拠り所であるとい

和イニシアチブ」の台目中三者対新構想は，中華民国が東シナ海という国際うことであった。民族主義者の馬としてはその葛藤はいまも大きいであろう

舞台の当事者であることを中剛こ澱めさせた上での政治対話というメッセー

が，博士論文に結実していく馬の思考のプロセスからして，尖閣領土問題でジと見ることができる。それがために中国は馬の「平和イニシアチブ」に沈中台連携という発想にはならないのである。博士論文の本文の最後のページ黙を続けた。

にもこのように書いている。「二つの中国の政府が大陸棚問題で日本に対抗

馬は総統として台湾のおかれている状況を十分認識し，その中で最大の利益を引き出そうと動いた。馬は．日本から譲歩を引き出す一方，この先も中国から経済的利益を引き出すつもりでいる。アメリカから何らかの優遇（例

して協力するということは，もっと大きな文脈で彼らの間の全面的な和解がない限り起こらない」（326頁）。

若き日の馬が傾倒した保釣運動が1970年代後半に低調になったことは

馬英九の博士論文から読み解く日台漁業交渉

82「愛盟」運動の挫折ととらえてよい。「愛盟」の県き情動射ま，米日に対する蒋介石の保釣の態度が弱腰であると厳しく批判したが．ニl根兄をよく見渡せ
ば，孤立する中華民国を支えているのは米Ilであった日動血中国人青年にとって米日は「中国」の利益を損ねる「陰謀」を働くl叶であるが43，米日と対決する路線を取れば台湾の中華民国にとって小利になる．，中華民国の主権を主張しつつ米日との協力関係を維持するという励行イl の．■・■㌔悩に馬も向き合わなければならなかった。馬が博士論文のテ一・Yに潤んだのが釣魚台の主権の国際法的検討ではなく，海床の線引きと裾即溌川肌■臼であったのは，この挫折への馬自身の答えであったのかもしれない−J
台湾は，民主と自由という価値観を日本とJHrl ll本とl帖広い民間交流がある。領土問題で日本との決定的対宜を望まず＝llりJf畔架を慶應するのは総統が誰であれ台湾の置かれている状況か日射持れる部分が人きい。加え83は収束した。
3福田円「馬英九政権の『台目特別パートナーシップ』−中台和解の下での対日関係推進」『問題と研究』第41巻4号，2012年10．11．12月。

4本稿では「中国」とは断りのない場合中華人民共和国を指す。

5正式名称はそれぞれ「投資の自由化促進及び保護に関する相互協力のための財団法
人交流協会と亜東関係協会との間の取決め」（2011年9月22日締結），「民間航空業務の維持に関する交換書簡」（2011年11月10日）。日台間には国交がないため「協定」
ではなく「取り決め」となる。
6例えば，2012年11月7日の『朝日新聞』は「日台漁業交渉，困難に台湾，主権主張へ転換」と報じた。また，2013年1月25日の『朝日新聞』は「日本との漁業交渉が停滞することも馬政権は織り込み済みとみられる。馬総統自身は漁民を守ると言いながら，実のところ漁業権より主権に関心が強い」と報じた。
7習賢徳「馬鶴凌，馬英九父子輿革命賓践研究院」『侍記文劉第八十八巻第六期，2006

年6札 9頁。

て馬英九には国際法学者としての法的佃決の理念がある。否湾は物理的手段

8同上18頁。

の行使，あるいは武力による威嚇や行仲で現状紀要吏しようとは考えていな

9台湾出身，香港出身，中国大陸出身の留学生，海外華僑の留学生，在米華僑の学生らいことを協定締結によってアピールすること山．中国とは異なる中華民国の価値を広くアピールすることにつながる1．協定締結に動いた馬の背後には，を指す。当時，中国大陸からの留学生は少なかった。
10曾一家『馬英九前借』希代書版，1994年，102頁，114頁。
11同上115頁。

中華民国の価値のアピールと若き日（川豆‖論文の実践という推進力があったと分析することが可能であろう。Il石油某交渉のプロセスは，台湾化する中

華民国の中で統一も独立も拒否するl川棚囚艮党政権の矛盾する性質をよく表していると言える。そして，馬英ノLはこの先も「二つの顔」を持ち続ける。

12同上122頁。

13ァメリカでの初期の保釣連動を紹介する箇所で出てくる「中国」とは大陸と台湾を含む中国を指す。保釣運動は，中華民国支持派と中華人民共和国支持派との対立を防ぐため「中国」を明確にしなかった。
14愛盟『愛盟・保釣 風雲歳月四十年』風雲時代，2012年，29頁。
15「愛盟」の関連で出てくる「中国」は中華民国を指す。

注

11971年6月に台湾の中部艮ll−け交交桐潮イ「柵をⅣ1二張する声明を発表した。その半年後の1971年12月に中華人1引用Il■・l外吏邪かllり様の声明を発表した。

16愛盟，前掲書，63頁。

17彰琳漱『馬英九這個人』草根出版，2007年，34頁。

18王暁披『馬英九時代的歴史見諾』海峡学術出版社，2011年，349頁。

22008年6月10臥尖酢．紺紺拍肋」射∴い、て台湾の遊漁船「聯合号」が取り締まり19黄錫麟秘書長は『台湾通信』誌のインタビューで，馬政権が抗議船の出航を押さえ込にきた海上保安庁の巡視船「こし．モロニ帆突し沈没した。台湾側で抗議行動が起こり，んだ具体的方法にも言及している。それによると，馬政権は国家安全会議の幹部を派

保釣団体の抗議船とそれを．倒彿小か行的油巡署の巡視船が尖閣諸島の日本の領海内に遣し出航しか、よう直接要請した。説得に従わず出航しようとしたら港の外に海軍の侵入した。最終的に日本榊jが・Jl左・潤め此漁船の沈没に対し賠償金を支払ったため事件

84

馬英九の博士論文から読み解く目白漁業交渉

船が集まっていて出航できなかったという（「『釣魚台（尖閣諸島）を守ろう運動』について」『台湾通信』2010年9月17日〈http：／／taitsu−neWS，COm／front／bin／ptdetai1．pht

ml？Part＝thlOO91701＆Category＝0〉）。

20この博士論文の中国語版が台湾で出版されている（馬英九『従新海洋法論釣魚重列峡
輿東海劃界問題』正中書局，1986年1月）。しかし，これは全文の翻訳ではなく大幅に簡略化されている。他方，博士論文執筆以降の国際判例・解釈が加えられている。
21馬が台北市長選挙に出馬した1998年，何冊かの馬英九の伝パ己が出版された。その下敷

85＝2a16455d−Ob58−4440−81e8−fc318cdbOぽ6＆opno＝9b985598−f84C−4el0−8b77−a3fb8ac72342〉。

この外交部声明は，大陸棚自然延長説の立場を再表明したものであるが，2008年に発生した二つの出来事，すなわち，日台間の「聯合号」事件と日中間のガス田共同開発

合意発表への対応を意識して作成されたと考えられる。
29総統府ホームページにインタビューの全文が掲載されている。中華民国総統府新聞桶「絶統接受《亜洲週刊≫専訪」2012年11月8日〈http：／／www．president．gov．tw／Default．

aspx？tabid＝131＆itemid＝28514＆rmid＝514＆wordl＝％e4％ba％9e％e6％b4％b2％e9％80％b1きとなったのはその4年前に出版された曾一豪の『局英九冊専』（希代書版，1994年）と考えられる。曾一豪は，「馬の博士論文は保釣運動の形酢卜で完成した」と書いてい％e5％88％8a＆sd〉。

30中華民国総統府新聞満「絶統出席『七七事欒75週年』特展開幕典檀璧記者曾」2012

るが（『馬英九前博』，124頁），論文の内容は紹介していない。この一文が次々に引用

年7月7日

されてゆき「誤解」が広がった可能性がある。

mid＝514＆wordl＝％e4％b8％83％e4％b8％83〉。

22博士論文において馬英九は，中国の呼称についてて正式名称のthe People

ComlllunistChinasRepublicofChina（PRC）■

ではなく一貫しを佗っている。また．釣魚台の主権について「ROCの立場」，「PRCの立場」．「Japanの正場」と並列的に論じてい
る。

Chlna

については，地理的に論じる場合はthemainlandand Taiwanの意味で〈http：／／wwwpresidentgovtw／Default．aspx？tabid＝131＆itemid＝27658＆r

31例えば，2012年7月27日の『朝日新聞』は「南シナ海・スプラトリー（南沙）諸島の領有権問題をめぐり，台湾で，中国と協力を進める構想が現実味を帯び始めている」と報じた。この記事は東シナ海には触れていないが，「対中協力構想」という見出しは読者の連想を促すものである。

使っている。政治的に論じる場合の「中国」とは申阿大陸と台湾を含めた中華民国の32［TVBSNEWS］2012年10月2日〈http・／／news．tvbs．com．tw／entry／32584〉。

ことである。馬の博士論文には33同上。

bothChina（ROCandPRC）という表現もある。本稿では馬英九の博士論文で書かれていることを示すため中華民国（ROC），中華人民共和国（PRC）と表記する。
23この解釈は，尖閣諸島をEEZの起点と位置付ける日本政府の立場と対立する。

24衡平原則とは，大陸棚の境界画定は衡平な諸原則に従いその地域の関連事情を総合的

34尖閣国有化問題で日中間の緊張が高まった2012年9月16日，中国国務院台湾事務弁公室主任の王毅は，連戦らに対し「彼此の間にどのような矛盾が存在しようとも，民族の大義の前では，両岸同胞はみな不一致を乗り越え，心を一つに力を合わせ，外に対して一致すべきである」と呼びかけたくhttp：／／www．gWytbgov．cn／wyly／201209／に考慮するというものであり，1969年の「北海大陸棚事件」における国際司法裁判所

t20120916＿3086824．htm〉。同弁公室スポークスパーソンの茫麗青も2012年9月12日，の判決で明示された立場である（栗林忠男「排他的経済水域・大陸棚の境界画定に関「釣魚島およびその他の附属島幌の主権を守り，中華民族の全体の利益を守ることは，する国際法理−東シナ海における日中間の対立をめぐって」『東洋英和大学院紀要』

両岸の道義上拒否できない共同責任である」と発言している 〈http：／／www．gwytb．gov

第2号，2006年，3頁）。

25馬の仮想境界線は中国にも譲歩を迫るものであるが，日本政府としては簡単に呑める線ではない。
26栗林忠男，前掲論文，7頁。

cn／ⅩWfbh／201209／t20120912＿3076877．htm〉。

35例えば，漁業署はサバ・アジ漁に関する漁場管理規範草案をまとめ，2012年10月30

臥 宜蘭県漁民への説明会を開催し，サバの禁漁期を設ける規制について漁民の同意を取り付けた（「台湾が北緯24度以北でサバ禁漁期設定 日台漁業協議へ布石」『産経27同上11頁。

新聞』2012年11月4日）。

28中華民国外交部「中華民国大陸礁層外部界限聾明」2009年5月12日〈http．／／www．
mofagovtw／official／Home／Detall／d8a93eee−a902−4d3a−8e61−7a758cc23102？arfld

36「中国船 台湾から警告」『毎日新聞』2013年1月26日，「我宣示主権 大陸冷虚理」『中国時報』2013年1月25日。

蟻英九の博士論文から読み解く日台漁業交渉

37中華民国外交部「釣魚茎列喚之主権賢明−在釣魚董列晩争端，我国不興中国大陸合作之立場」2013年2月8日〈http：／／www．mofa．gov．tw／0疏cial／Home／Detail／dffdOlec−4786−400d−a4ed−47C947bc2005？arfid＝2b7802ba，d5e8−4538−9ec2−4eb818179015＆opno＝027ffe58−09dd−4b7C−a554−99defO6bOOal〉。

87

た，日本政府が尖閣諸島を無主地として日本領に編入したのは「盗んだ」もの，カイロ・小■ッダム1−最で返還が決まっている等の同じ論理で主張をしている。
4：−1野1付目Jこ犯しヨに全米6大都市で行われたデモ行進では「保衛釣魚台，打倒国際陰謀」．1粉仰刺1陰謀」のスローガンが使われている（愛盟，前掲書，31頁）。

詣安倍首相は2013年4月23日の参議院予算委員会においてlMペ鬼の丸山和也議員の質問に答えて次のように述べた。「台湾は，極めて親日的でありますし，さきの東日本大※震災においても…【省略】…巨額の援助をしていただいた…【省略】‥・。台湾との言※「東シナ海平和イニシアチブ」，「2．8外交部声明」の全文は［小笠原ホームページ］

わばとげとなっているこの漁業協定をしっかりと妥結させていくことは，アジア地域

における安全保障環境においても大きな前進になる…【彿冊 …今回の妥結は，私は歴史的な署名であったと認識をしているし，また．台沼は 署鋸こ先立つ本年2月に尖閣諸島をめぐり中国と連携しないとの立場を表明したのでございます。このことも踏まえながら，今回この妥結に至ったということは申し上げておきたいと思います。」［国会会議録検索システム］〈http：／／kokkaindl，gOjp／〉

39この書き込みに対する「いいね！」の件数は73．700に述した。これは安倍首相がフェイスブックを開設して以来2013年6月時点で最高の件数であり．台湾からの支援と日本政府の対応についての関心が非常に高かったことを示すと言える。ちなみに第2位
は2013年5月5日長島・松井両選手の国民栄脊賞授与関連の書き込みで55，900件，第3位は2013年2月17日の安倍首相のジョギング関連で47，500件である。政治関係の「いいねI」の数は，オバマ大統領との会談が32，700件，プーチン大統領との会談
が23，800件など．通常は1万〜3万件であることが多い（「いいね！」の件数は2013

年6月1日時点，10の位で切り捨て処理）。【追記】その後安倍首相のフェイスブックの「いいね！」の数は大きな変動があった。2013年9月8日，ブエノスアイレスから2020年東京オリンピック開催決定を伝える書き込みへの「いいねl」の件数は
174，000という空前の数に達した。

朋「受美圧力弄丙岸保的 陣高屋根不消雪英九」『多維新閉』2013年3月5日〈http：／／
taiwan．dwnews．com／news／2013−03−05／59153048．html〉。

412010年8月31日，全国台湾研究会学術研討会において同会執行副会長兼秘書長の周志懐は，胡錦清の和語概念と「両岸関係の平和的発展」とを結び付けてその意義を強調する報告を行っている（周志怖「冶海峡丙岸芙系的和膳友展」周志怖主嫡『丙岸夫系：共同利益与和階友展』九州出版社，2010年，1−9頁）。
42釣魚台列幌の領有権について，中華民国と中華人民共和国は，明朝時代に先に発見しfi二に．捌乾したWEBサイトの最終閲覧はすべて2013年11月17日である。

〈http：／／www．tufs．ac．jp／ts／personal／ogasawara／〉に掲載。