平成２８年度

事 業 報 告 書

社会福祉法人 山口県共同募金会

＜はじめに＞共同募金は、今年で運動創設７０周年を迎えます。戦後間もない１９４７年（昭和２２年）に「国民たすけあい運動」として開始された共同募金は、戦後復興の一助として戦災孤児など生活困窮者の支援に充てられました。その後、時代の要請に合わせて、子供の遊び場の整備、障害者の小規模作業所や高齢者等の在宅福祉活動支援、そして、現在のような多様な地域福祉活動を支える募金へと、柔軟にその役割を拡大・変化させています。
こうした中、近年は、人口減少や少子高齢化、地域のつながりの希薄化等を背景に、２０年近く募金総額は減少を続けていますが、社会からの孤立や貧困の連鎖等の対応すべき社会課題は多様化・複雑化し、課題解決に向けて地域の福祉活動を支える共同募金への期待は、ますます大きくなっています。
平成２８年２月、中央共同募金会では、今後の共同募金運動のあり方等について議論が進められ、共同募金運動創設７０年以降の新たな方向性を「参加と協働による『新たなたすけあい』の創造～共同募金における運動性の再生～」と定め、それを実現するための目標を「共同募金における運動性の再生」とされました。これを受け、山口県共同募金会においても今後１０年の方針を策定し、県内における共同募金の再生を図ることを目的として、赤い羽根共同募金再生のための検討委員会を設置して検討を開始しました。
平成２８年度の募金活動については、目標額を３億９,８１８万円と設定し、これを目指して各市町共同募金委員会とともに、積極的に共同募金運動を展開した結果、多くの県民の皆様や募金ボランテイアの方々のご協力により３億５,８１６万円余の実績を上げることができました。
また、お寄せいただいた募金を活用し、県域や地域での助成、さらには歳末助け合い助成などにより、県内の多くの福祉施設・団体、ＮＰＯなどの活動を資金面から支援することができました。ご協力いただいた方々に対し、心から御礼を申し上げます。

１ 共同募金運動改革に向けた取組
７０年答申や推進方策の実現に向け、本県の実情等を踏まえ、①募金のあり方の見直し、②助成のあり方の見直し、③組織運営の確立に向けた取組を推進しました。
(1) 募金のあり方の見直し① 募金百貨店プロジェクトの参加企業等の拡大
平成２４年から推進する募金百貨店プロジェクトへの積極的な参加を企業等に呼びかけました。
９６企業等 → １０７企業等、実績額：６,５７６,４０７円 （延２１,３７９,５４０円）② テーマ型募金の実施
県内の社会課題や市町内の地域課題を解決する活動を直接応援するテーマ募金を開始
し、参加団体の募集及び応募団体による赤い羽根を掲げた積極的な募金活動を行いました。
・県域テーマ募金（認定団体数 ４、実績額 ２，１９０，６７０円）
・地域テーマ募金（認定団体数 １、実績額 １，２５３，８７４円）③ 赤い羽根改革戦略チームによる検討
各市町共同募金委員会担当職員及び山口県社会福祉協議会地域福祉部から選出された職員で構成されたチームにより、山口県におけるテーマ募金の素案づくりや共同募金における地域福祉の推進方策などを検討しました。
・第１回 平成２８年６月１３日、第２回 ８月３日、第３回 １０月１３日④ 共同募金改革の取り組み
中央共同募金会の「７０年答申に基づく推進方策」等を受けて、本会が重点的に取り組まなければならない事項を検討し、今後１０年の方針を策定して県内における共同募金運動の再生を図るため、「赤い羽根共同募金運動再生のための検討委員会」を設置して検討を開始しました。
・第１回 平成２９年３月９日⑤ 法人募金や職域募金の拡大
新たに、８つの法人や団体へ出向き、ご支援・ご協力をお願いしました。（山口県信連、山口県退職者の会、歯科医師会、山口県農業会議、山口森林組合連合会、山口農業共済組合、山口県火災共済、山口県栄養士会）-1-⑥ 歳末助け合いの実施
ア 地域歳末たすけあい運動
１２月１日から末日まで各市町共同募金委員会において歳末たすけあい募金を実施しました。
実績額８２,８５５,３２０円のうち６５,８１４,２３９円は、各市町共同募金委員会が市町社会福祉協議会等の協力を得て助成し、１７,０４１,０８１円は、一般募金充当助成金として、各市町社会福祉協議会等の地域福祉活動費として助成しました。
（付属資料 Ｐ１４）
イ ＮＨＫ歳末助け合い運動
ＮＨＫ山口放送局等のご協力のもと、１２月１日から２５日まで実施し、この間、ＮＨＫテレビ及びラジオにより広く広報活動を実施し、ポスターも県下に配布しました。
実績額６,３５０,５１４円は、児童養護施設等の子どもたちへのお年玉プレゼントや入所児童の自立支援、障害者の就労支援等のための車両の整備、長期療養者への見舞金に助成しました。
（付属資料 Ｐ１５～１６）⑦ 市町共同募金委員会とともに展開した共同募金運動の結果は、次のとおりです。
[２８年度目標額及び実績額]
対前年増減率

達成率265,512,096

△2.8

88.5

95,281,000

89,205,834△1.993.6

地域歳末たすけあい募金

87,281,000

82,855,320△2.994.9

ＮＨＫ歳末たすけあい募金

8,000,000

6,350,514△6.779.4

3,000,000

3,444,544－114.8398,181,500

358,162,474△1.989.9

区分

目標額(円)

実績額(円)

一般募金

299,900,500

歳末たすけあい募金

テーマ募金
合計

（付属資料 Ｐ２）
⑧ 遺贈や相続寄付受入れの仕組みづくりの検討
中国・四国ブロック共同募金会職員会議において検討を行いました。
・平成 28 年 8 月 2 日～3 日 山口市(2) 助成のあり方の見直し① 全国共通助成テーマの推進「地域から孤立をなくそう～みんなが社会の一員として包み支え合うしくみづくり～」運動は４年目を迎え、その運動を受けて県社会福祉協議会が関係団体等と連携して展開する、地域で孤立する人を生まないための「小地域福祉活動強化事業」が３年目となり、小地域での課題解決に向けた活動が定着・拡大するよう、県社会福祉協議会等に働きかけました。
・提案型助成：１８，０００，０００円② 地域助成の取組
ア 市町募金委員会への支援
市町共同募金委員会の組織の運営状況や助成の状況について、訪問の上、実態調査を行いました。 ・７市共同募金委員会
イ 地域（Ｂ募金）助成
地域福祉サービスの向上のため、各共同募金委員会を通じ市町社会福祉協議会をはじめ地域単位の福祉施設、団体等へ１６２,３３０,２９０円を助成しました。
（付属資料 Ｐ１３）-2-

③ 県域助成に向けた取組等
申請があったすべての団体等について、ヒアリング又は現地調査を実施するとともに、平成２６・２７年度の助成物件の活用状況の現地確認を行いました。
また、成果等が分かりやすく県民に報告できるよう、報告書の様式の見直しや確認方法の検討を行いました。
○配分委員会
日 程場 所
平成２８年
県社会福祉会館
８月２６日

審 議 事 項 等
１ 平成２８年度共同募金目標額、受配者の範囲及び助成方法について
２ 平成２８年度共同募金助成計画について
３ 「テーマ募金」について
４ 平成２８年度災害等準備金取崩金助成について

１１月１５日 県社会福祉会館

・ヒアリング

１１月１８日 現地(東部)・現地調査

１１月２５日 現地（西部）・現地調査

１１月２９日 現地(中部)・現地調査

１２月 １日 県社会福祉会館

・ヒアリング

１２月 ６日 県社会福祉会館・ヒアリング

１２月１４日 県社会福祉会館

・ヒアリング

１２月１５日 県社会福祉会館

・ヒアリング

１２月１６日 県社会福祉会館

・ヒアリング

１２月２０日 県社会福祉会館

・ヒアリング

平成２９年
県社会福祉会館
３月 ３日

１ 平成２８年度共同募金実績に基づく助成計画について
２ 災害等準備金の積立及び取崩しについて○共同募金県域助成施設・団体への訪問調査の実施
日程
調査先
平成２９年
あけぼのホーム山陽小野田
１月１０日 長門市社会福祉協議会自立支援ホーム
１月１３日 サルビアの家
ほがらか児童の家
１月１８日 錦江第二保育園
山口秋穂園

所在地
山陽小野田市
長門市
下松市
〃
防府市
山口市

④ 県域（Ａ募金）助成｢支えてネットワーク｣ほか､計４６件､３９,３２０,０００円を助成しました。
｢共同募金ありがとう標示助成金｣として１００，０００円を助成しました。
（付属資料 Ｐ９～１０）⑤ 災害等準備金の取崩助成
積立後３年を経過した平成２４年度の災害等準備金の１０,０００,０００円を取り崩し、うち」１,３００,０００円を児童自立支援及び災害ボランティア活動支援として団体に助成するとともに、残りの８,７００,０００円は県域助成の財源として施設、団体等への助成に活用しました。
（付属資料 Ｐ１７）-3-

⑥ 子ども会による「なかよし助け合い募金運動」の推進
子ども会を通じた募金活動を実施しました。

（募金額 ３,３７８,９６０円）(3) 組織運営の確立① 市町共同募金委員会への支援
市町共同募金委員会の組織の運営状況や助成の状況について、訪問の上、実態調査を行いました。（再掲） ・７市共同募金委員会
市町募金委員会が実施する募金ボランティア説明会の開催を支援しました。
・３市町共同募金委員会、８地区共同募金委員会
共同募金委員会のイベント活動への支援（計１０回）
・４共同募金委員会、３地区共同募金委員会② 赤い羽根全国ミーティング（宮城県開催）等への職員派遣「７０年答申に基づく推進方策」への取組機運の醸成及び職員のスキルアップを図るため、本会及び市町共同募金委員会職員を派遣しました。
・赤い羽根全国ミーティング 参加者１０人
・共同募金運動７０周年記念フォーラム西日本 参加者３人
・都道府県共同募金会職員研修会③ 県社会福祉協議会との連携強化
人事交流を継続して連携の強化を図りました。
④ 会議等への参加
職員の資質向上や情報交換などを図るため各種会議等へ出席しました。
会議

名等日

程場 所

都道府県共募 常務理事・事務局長会議

平成２８年６月 ８日

東京都〃

平成２９年２月 ９日

東京都

中央共同募金会 評議員会

平成２８年５月２５日

東京都〃

平成２９年２月２４日

東京都

赤い羽根全国ミーティング

平成２８年６月２２日～２３日

宮城県

中国・四国ブロック事務局長会議

平成２８年６月１６日～１７日

松江市

平成 28 年 1０月 31 日～11 月 1 日

高知市

中国四国ブロック共同募金職員会議

平成２８年８月２日～３日

山口市〃

平成２９年１月３０日～３１日

高知市〃

２ 共同募金運動創設７０年記念事業(1) 広報の推進
中央募金会が作成した７０周年ロゴマークを活用するとともに、市町共同募金委員会へ活用を働きかけました。

(2) 共同募金運動創設７０周年記念特別表彰
会長表彰を実施しました。（「募金協力者に対する顕彰」（Ｐ１０参照）
３ 災害支援対策の実施(1) 災害等準備金の積立-4-大規模な災害の発生に備え、募金実績の３％以内を積立てることができることとされている災害等準備金について、１０,０００,０００円を積み立てました。
（付属資料 Ｐ１７）
(2) 災害等準備金の拠出等
平成２８年度熊本地震被災支援のため、災害等準備金５，５００千円を拠出しました。
（付属資料 Ｐ１７）
熊本地震や鳥取中部地震等の被災者に対する災害義援金３６,６０４,５３９円を受け付けて、該当道府県共同募金会へ送金しました。
(3) 火災等被災者支援
県内の火災等に遭われた世帯等に対し、８８件、１,３８０,０００円の災害見舞金を交付しました。
（付属資料 Ｐ１２）
熊本地震で被災し、本県に転入された世帯に対し、３件、６０，０００円の災害見舞金を交付しました。
４ 法人機能の充実と効率化の推進(1) 理事会、評議員会、配分委員会○ 理事会回日 程場 所
審 議 事 項
１ 平成２８年
県社会福祉会館 １ 平成２７年度事業報告について
５月３１日
２ 平成２７年度決算について
３ 熊本地震被災者支援について
４ 欠員評議員の選任について
５ 欠員配分委員の選任について
２

９月 ７日

３

１２月１３日４ 平成２９年
３月２２日

県社会福祉会館

１ 平成２８年度募金計画について
２ 「テーマ募金」について
３ 欠員評議員の選任について
４ 事務局就業規則の一部改正について
５ 育児休業・介護休業等に関する規則の制定について
６ ハラスメントの防止に関する規程の制定について
７ 特定職員の退職手当給与規程の廃止について
８ 嘱託就業規則の一部改正について
９ 臨時職員就業規則の一部改正について
１０ 旅費規程の一部改正について
県社会福祉会館 １ 定款の一部改正について
２ 評議員選任・解任委員会運営細則の制定及び同委員の選任について
３ 報酬及び費用弁償規程の一部改正について
４ 目標額設定基準の制定について
県社会福祉会館

１ 欠員副会長の選任について
２ 平成２８年度補正予算について
３ 平成２８年度共同募金助成について
４ 平成２９年度事業計画について
５ 平成２９年度予算について
６ 理事、監事、評議員の選任に関する規程の一部改正について
７ 市町共同募金委員会設置規程の一部改正について
８ 配分委員会規程の一部改正について
９ 事務局組織規程の一部改正について
１０ 経理規程の一部改正について-5-

１１ 評議員選任・解任委員会の開催及び評議員候補者の推薦について
１２ 配分委員の選任について○ 評議員会回
日 程場 所
１ 平成２８年
県社会福祉会館
５月３１日

２

９月 ７日

3

１２月１３日４ 平成２９年３月２２日

審 議 事 項 等
１ 平成２７年度事業報告について
２ 平成２７年度決算について
３ 熊本地震被災者支援について
４ 欠員役員の選任について
５ 欠員配分委員の選任について

県社会福祉会館

１ 平成２８年度募金計画について
２ 「テーマ募金」について
３ 欠員役員の選任について
４ 事務局就業規則の一部改正について
５ 育児休業・介護休業等に関する規則の制定について
６ ハラスメントの防止に関する規程の制定について
７ 特定職員の退職手当給与規程の廃止について
８ 嘱託就業規則の一部改正について
９ 臨時職員就業規則の一部改正について
１０ 旅費規程の一部改正について
県社会福祉会館 １ 定款の一部改正について
２ 評議員選任・解任委員会運営細則の制定及び同委員の選任について
３ 報酬及び費用弁償規程の一部改正について
４ 目標額設定基準の制定について
県社会福祉会館○ 正副会長会議回
日 程場 所
１ 平成２８年
役員室
５月２０日

１ 平成２８年度補正予算について
２ 平成２８年度共同募金助成について
３ 平成２９年度事業計画について
４ 平成２９年度予算について
５ 理事、監事、評議員の選任に関する規程の一部改正について
６ 市町共同募金委員会設置規程の一部改正について
７ 配分委員会規程の一部改正について
８ 事務局組織規程の一部改正について
９ 経理規程の一部改正について
１０ 欠員理事の選任について
１１ 配分委員の選任について

審 議 事 項 等
１ 平成２７年度事業報告について
２ 平成２７年度決算について
３ 熊本地震被災者支援について
４ 欠員評議員の選任について
５ 欠員役員の選任について
６ 欠員配分委員の選任について

-6-

２

８月３１日

役員室

3

１２月 ２日

役員室

４

平成２９年
３月１４日

役員室

１ 平成２８年度募金計画について
２ 「テーマ募金」について
３ 欠員評議員の選任について
４ 欠員役員の選任について
５ 事務局就業規則の一部改正について
６ 育児休業・介護休業等に関する規則の制定について
７ ハラスメントの防止に関する規程の制定について
８ 特定職員の退職手当給与規程の廃止について
９ 嘱託就業規則の一部改正について
１０ 臨時職員就業規則の一部改正について
１１ 旅費規程の一部改正について１ 定款の一部改正について
２ 評議員選任・解任委員会運営細則の制定及び同委員の選任について
３ 報酬及び費用弁償規程の一部改正について
４ 目標額設定基準の制定について
１ 平成２８年度補正予算について
２ 平成２８年度共同募金の助成について
３ 平成２９年度事業計画について
４ 平成２９年度予算について
５ 理事、監事、評議員の選任に関する規程の一部改正について
６ 市町共同募金委員会設置規程の一部改正について
７ 配分委員会規程の一部改正について
８ 事務局組織規程の一部改正について
９ 経理規程の一部改正について
１０ 評議員選任・解任委員会の開催及び評議員候補者の推薦について
１１ 欠員理事の選任について
１２ 配分委員の選任について
１３ 欠員副会長の選任について○ 監事監査
日 程
場 所
平成２８年
役員室
５月1８日

審 議 事 項 等
１ 平成２７年度事業実施状況について
２ 平成２７年度決算について(2) 社会福祉法改正に伴う対応定款の改正などを行いました。
(3) 業務の円滑かつ効率的な運営
事務局就業規則の改正などを行いました。
(4) 本会と市町共同募金委員会との連携強化
会議等を開催し、本会と市町共同募金委員会、市町共同募金委員会同士の連携の強化を図りました。
会議名

開催日

第１回事務局長・担当者 平成２８年
会議
６月３０日

場 所

審議事項等

県社会福祉会館 １ 平成２７年度共同募金実績について
２ ７０年答申及び推進方策について
３ 今年度の取組について-7-

第２回事務局長・担当者
会議

８月２５日

第３回事務局長・担当者 平成２９年
会議
１月２６日

地域福祉課題解決のた 平成２８年めの共同募金セミナー
８月 ８日

県社会福祉会館 １ 今年度の共同募金運動について(①今年度の目標額、②テーマ募金、③県共募の開始行事)
２ 「７０年答申に基づく推進方策」実施
計画について
３ 募金百貨店プロジェクトについて
４ 羽毛プロジェクトin山口について
県社会福祉会館 １ 県・市町の財源について
２ 平成２８年度募金実績の報告方法について
３ 「７０周年答申に基づく推進計画」実
施計画について
県社会福祉会館 １ 基調説明（山口県における共同募金の改革とこれからの課題）
２ パネルディスカッション(共同募金運動と改革への取組)
３ 講義（地域福祉とは？なぜ共同募金なのか）(5) 広報活動① 開始行事（１０月１日）
山口市内の商業施設「プリムールあおい」において、県健康福祉部長、企業、団体、学校等関係者多数参加のもと、亀山幼稚園児による鼓隊演奏でオープニングを飾り、その後、ＡＮＡ乗務員による「赤い羽根空の第一便」伝達式と参加者による街頭募金を行いました。
各市町共同募金委員会においても、各市町で街頭募金等を実施しました。
② ホームページ及びフェイスブックによる情報発信
ホームページに、共同募金の仕組みや使い道、「寄付をしたい方」や「共同募金の助成を受けたい方」が必要とする情報などを掲載しました。
ホームページ及びフェイスブックに、行事や寄付者（協力者）の情報、共同募金に関する記事が掲載された新聞記事等を積極的に掲載しました。
③ 「県域助成・県域テーマ募金交付式」の開催④ 県自治会連合会総会での共同募金への協力のお願い
県自治会連合会総会に本会会長が出席し、昨年度の共同募金運動の概要説明及びお礼を申し上げるとともに、今年度の共同募金運動に対するご支援・ご協力をお願いしました。
⑤ 共同募金ＰＲスポット放送のお願い
ＮＨＫ山口放送局、ＫＲＹ山口放送、ｔｙｓテレビ山口、ｙａｂ山口朝日放送及びエフエム山口に対して、中央共同募金会作成のスポット素材を持参し、テレビ、ラジオでのスポット放送をお願いしました。
⑥ 新聞紙面（山口新聞）へ運動開始（公告）の掲載⑦ 本会行事予定等の県政記者クラブへの情報提供⑧ 共同募金運動推進ポスターの配布と活用⑨ オリジナル版幟旗を交付し受配団体に表示を依頼⑩ 各種募金資材の配布と活用⑪ 社会福祉協議会等の機関誌への情報の提供
５ 民間資金による助成(財)毎日新聞西部社会事業団からの義援金による助成
１件 １００，０００円-8-（付属資料 Ｐ１９）

６ 特定・指定寄付金の助成
税法上の優遇措置を希望する受配者指定寄付金(共同募金以外寄付金)は、計４件となり、１３,０９１,２５０円を助成しました。
（付属資料 Ｐ１８）

７ 共同募金協力者に対する顕彰(1) 厚生労働大臣表彰
表彰種別
受賞者
奉仕功労者

奉仕功労団体

市町村名

村田やよい
大石厚子
緒方聖雄

岩国市
萩市
下関市

阿武町子ども会育成連絡協議会
山口市立中央小学校｣児童会
山口市立島地小学校児童会にししんフォーサイトクラブ

阿武町
山口市
〃
下関市

備 考

・２８年１１月１１日
・全国社会福祉大会（メルパルクホール）(2) 中央共同募金会会長表彰
表彰種別
優良地区・団体

受賞者

市町村名

山口県共同募金会
柳井市共同募金委員会

柳井市70年記念特別感原田欣知
謝（奉仕活動）個人
70年記念特別感香川智弘
謝（寄付）個人

備 考・２８年１１月１１日
・全国社会福祉大会（メルパルクホール）

山口市
山口市

(3) 山口県知事表彰
表彰種別
奉仕者

奉仕団体

受賞者

市町村名

日下卓美
村上艶子
山本郁枝
医療法人相川医院
岩国市立玖珂中学校

宇部市
岩国市
柳井市
山口市
岩国町

備 考
・２８年１０月２７日
山口県総合社会福祉大会（山口市民会館）(4) 山口県共同募金会会長表彰
表彰種別

受賞者

奉仕者
(１４人)

備考

笠井邦雄、石田守（宇部市）、三戸新一、石田純一、百合義男、 ・２８年１０月２７日
坂本雪彌（山口市）、中谷司朗、野村耕造、吉中俊治（下松市）、
山口県総合社会福岡崎之子（岩国市）、村尾哲男、守田琢美、原田正忠、田代節雄
祉大会
（平生町）
(山口市民会館)
奉仕団体 樹一会山口病院、三愛薬局（山口市）、玖珂地域自治会連合会（３団体） (岩国市)奉仕従事 白石義彦(防府市)、田尾勲(和木町)者(２名)
感謝団体 共栄安全有限会社（下関市）、サンタキッズ＆ファミリークリニック
(２団体)
(防府市)

-9-

７０年特別 荒川憲幸、中尾康治、村田行生、小松慶策（宇部市）、高木和文
表彰個人 (山口市)、佐伯泰司、山本初美、伊藤喬(萩市)（８人）
７０年特別 日本ボーイスカウト山口県連盟宇部第１５団(宇部市)、美川地区表彰団体 民生委員・児童委員協議会、本郷ボランティア連絡協議会（岩国（１５団体） 市）、社会福祉法人鼓ヶ浦整肢学園、周南システム産業株式会
社徳住会、一般社団法人茶道裏千家淡交会周防支部徳山支会、地域医療支援病院オープンシステム徳山医師会病院、徳山商工会議所、徳山友の会、徳山ポリプロ株式会社、周南地区労働者福祉協議会、日本精蝋株式会社、社会福祉法人緑山会特別養護老人ホーム友愛園、社会福祉法人周陽会セルプ周陽、茶道表流周栄会（周南市）
７０年特別 野口工務店(下関市)、宇部興産株式会社(宇部市)、出光興産株
感謝団体 式会社徳山事業所、有限会社寿司やす(周南市)、株式会社丸久(６団体)(防府市)、下松商業開発株式会社(下松市)- 10 -