平成28年

日本化学工業協会

安全シンポジウム

住友ベークライト㈱宇都宮工場の安全活動

2016年6月16日
住友ベークライト株式会社
宇都宮工場

Sumitomo Bakelite Co., Ltd.

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１．プラスチックのパイオニア 住友ベークライト㈱

（１）沿

革
1907年

Dr. Baekeland が世界初のプラスチック”フェノール樹脂”を発明
商品名を「ベークライト」 と命名
1911年 高峰譲吉博士が日本に技術導入
L.H.Baekeland 高峰譲吉 1955年 その技術を継承した住友ベークライト株式会社 が誕生[1863-1944][1854-1922]

WW No.1（２）生産品目

エポキシ封止樹脂

WW No.1

Dr. L. H.
Baekeland

WW No.1[1863-1944]

Dr. 高峰譲吉[1854-1922]

感光性ウエハコート用液状樹脂

WW No.1

カバーテープフェノール樹脂

Sumitomo Bakelite Co., Ltd.

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１．プラスチックのパイオニア 住友ベークライト㈱住友ベークライト株式会社
設 立：1932年
資本金：371億円

エポキシ封止樹脂

半導体 関連売上472億円

従業員数：6,747名 （連結）
売上高 ：2,097億円（連結）

感光性ウエハーコート用液状樹脂
半導体パッケージ用材料
光回路製品 他
フェノール樹脂

高機能プラスチック
売上945億円

フェノール樹脂成形材料
エンジニアリングプラスチック成形材料
フェノール樹脂銅張積層板
エポキシ樹脂銅張積層板 他
医療機器製品

クオリティオブライフ ビニル樹脂シートおよび複合シート関連
売上671億円

鮮度保持フィルム

防水工事の設計ならびに施工請負 他
Sumitomo Bakelite Co., Ltd.

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２．宇都宮工場概要
操業開始
敷地面積
従業員数
生産品目

1984年
9.9万m2
325名
半導体パッケージ用材料

半導体用接着樹脂

特徴

半導体基板材料（コア材）（プリプレグ材）

光回路製品

光コネクタ付光回路

・工場部門と研究部門が約半数ずつの構成となっている。
（工場：159名 、研究他：166名）
・ほとんどが屋内作業。クリーンルーム内の作業も多い（約1/3）
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３．労働災害発生状況～発生件数の推移～

0

2008年7月以降 無災害を継続。
2016年7月の500万時間無災害達成に向けて邁進中。

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３．労働災害発生状況～過去の災害原因～

過去の災害原因◎重量物運搬、無理な姿勢による腰痛◎転倒、強打などの災害◎薬液飛散による災害（研究部門）が多かった。
⇒都度、再発防止処置を行うがゼロ災害には至らず。

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３．労働災害発生状況～無災害達成への活動～
2001 本社 環境安全監査2003 宇都宮 腰痛防止対策委員会
2005 宇都宮 ヒューマンエラー対策委員会
2006 本社 他事業所で重大災害発生
社内安全基準の制定（機械設備及び安全に関する基準）
リスクアセスメントRA導入準備開始
2007 本社
OHSAS認証取得方針を決定
宇都宮 機械RA始動
2008 本社

201１ 本社 災害カレンダー始動
2012 本社
化学物質ＲＡ始動
宇都宮 安全道場Part2始動
02014 宇都宮 安全道場Part3始動
2015 本社

未然防止シート運用始動
問題解決４ラウンド法始動
宇都宮 安全意識向上活動(AIK)始動

2006年に社内安全基準を制定。ＲＡ、OHSASを始動。無災害達成後も新規活動を実施。

353025201510502824272430192325201421 2026251310

2000年
2001年
2002年
2003年
2004年
2005年
2006年
2007年
2008年
2009年
2010年
2011年
2012年
2013年
2014年
2015年

2010 本社
なぜなぜ分析始動（真因調査）
宇都宮 安全道場Part1始動

安全監査強化（社内安全基準の順守状況の点検）
災害現認書書式見直し
宇都宮 OHSAS認定取得
カッターナイフ刀狩り（個人持ち禁止）

全社の災害件数

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４．安全衛生活動の全体像 ～安全で明るい事業所の実現～

ハード①リスクアセスメント②ヒヤリハット③未然防止シート風土

ソフト（ヒューマン含む）①安全道場の活用②安全教育○ 災害カレンダー活用○ ＫＹ活動○ 非定常作業の安全対策○ 健康管理○ 交通事故防止活動①安全意識向上活動（AIK）②問題提起ミーティング、問題解決4ラウンド法③安全パトロール○ CS推進活動、SBPS活動、Salvia活動

風土が基礎。ハード＆ソフトの活動で支える！
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8５．安全衛生活動体制～全従業員が参加～

宇都宮工場長

総括安全衛生管理者(工場長)
安全衛生管理責任者
安全管理者
衛生管理者
産業医

安全衛生委員会 研究部門含め全所参画委員長(工場長)
1名
副委員長
2名
委員（各部署長、労働組合、産業医） 23名

安全担当者会

安全衛生委員会事務局 8名

ＲＡ分科会（リスクアセスメント分科会）

事務局
8名
各部署安全担当者 14名

各所安全会議、各所朝会

事務局
各部署ＲＡ委員
各部署化学物質管理者

4名
14名
10名

全従業員

親会議
安全衛生委員会（1回/月）

子会議
安全担当者会議（1回/月）ＲＡ分科会（1回/月）

全社事故・災害横展開
ヒヤリハット対策審議
法規・本社要求事項の展開
安全推進活動進捗点検と推進

安全担当者会議
安全衛生委員会の結果をもとに各所担当者による協議
ＲＡ分科会

安全パトロール

1名
1名
1名
2名
1名

ＲＡ実行の進捗点検、現地確認

孫会議
各所安全会議（1回/月）
各所朝会（毎日）
各所安全会議親会議情報の周知・共有化
各所朝会
ＫＹ活動、災害カレンダー活用

安全衛生委員会と子会議、孫会議を設けて全従業員が参加！（研究部門も)Sumitomo Bakelite Co., Ltd.

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６．労働安全衛生方針 ～全社方針の展開とトップの率先垂範～
全社 労働安全衛生方針

工場 労働安全衛生方針

１．基本方針社会の信任を得ながら事業を持続的に発展させていくために、レスポンシブル･ケアに積極的に取り組み、環境保全と安全･健康の確保を追及することにより、利益貢献する。

１．基本方針◆安全をすべてに優先し、OHSAS18001に基づいて継続的改善を行い無事故、無災害を達成する。
◆事業所長、管理社員が率先垂範して、「安全第一」の事業所風土を確立し、本質安全化推進とヒューマンエラー起因災害の未然防止する。

２．取り組み事項
事業所長が率先垂範する｢安全第一｣の事業所経営を基本とし、ＯＨＳＡＳ１８００１に基づく継続的改善を行う。労働災害リスクを低減するため、感性向上施策とＩＳＯ機械安全規格適応の一層の充実を行う。
(1)機械設備リスクアセスメントとその対策を着実に実施し、本質安全の確保を図る。
(2)｢未然防止シート｣｢災害カレンダー｣を活用し、災害原因の知識化によりヒューマンエラー起因災害の再発防止･未然防止を確実なものにする。

２．取り組み事項◆全従業員参加の労働安全衛生活動を通じて「怪我、病気の予防」、「災害、事故発生の防止」、「衛生の向上」を図り、より快適な職場環境の実現のため、継続的改善を実施していく。
◆異常を止める、異常を放置しない（＝定常化させない）文化・風土作りに 取り組み、負傷及び疾病予防における継続的改善に取り組む。
◆労働安全衛生活動は目標を年度毎に定め、その推進によりシステムの継続的改善に結びつける。

(3)視覚（安全ビデオ）･体感教育などの｢危険を知る｣感性教育を充実し、安全意識の向上を図る。

全社方針をもとに工場方針に展開◆発生させた事故、重大ヒヤリを反省し、非定常作業前チェッ
クリストの定着により、非定常作業災害を撲滅する。

(4)ガイドラインにより非定常作業の進め方を改善し、非定常作業災害を撲滅する。
(5)マザー工場と関係事業所、コーポレート、地域事業所間の機能を明確にした連携を深めて、推進組織を強化する。
2016年3月4日
生産技術本部◆AIK（安全意識向上活動）、ヒヤリハットメモ、リスクアセ
スメント、未然防止シート、災害カレンダーの活用により、安全事業所風土を確立する。
2016年4月1日
宇都宮工場長Sumitomo Bakelite Co., Ltd.

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活動内容の紹介～ハードによる対策～

ハード①リスクアセスメント②ヒヤリハット③未然防止シート

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７．ハードによる対策～①リスクアセスメント～

内容1)機械リスクアセスメント（2007年から開始）◎社内ルール

評価点＝危害程度×発生確立＋暴露頻度（リスクレベルⅠ～Ⅳ）
高リスク レベルⅣ⇒評価後「１年以内」にレベルを下げる
レベルⅢ⇒評価後「２年以内」にレベルを下げる
新規導入設備は、レベルⅠの低リスクにしてから製造部に引き渡し
既存設備の高リスク 総抽出数 649（対策済み 649）
※繰り返し見直しを実施

2)化学物質リスクアセスメント（2012年から開始）◎社内ルール

評価点＝有害性×発生確立×暴露（リスクレベルⅠ～Ⅳ）
高リスク 使用物質の変更、作業方法の改善、設備対応 により計画的に減らす。
既存化学物質高リスク 総抽出数 442（対策済み 394）

毎月「ＲＡ分科会」を開催。各部署のＲＡ実施進捗のフォローし、部署間のレベル差を無くしている。
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７．ハードによる対策～①リスクアセスメント実施例～※機械リスクアセスメント結果に基づく対策の実施例（レジン粉砕機）№ 区分

他部署
使用の危険の作業№ 作業内容
有無
対象者
職場

標準10 定常作業 014 材料投入 作業者
２－③

無-

危
危険源の特定リスクの見積り
険の 危険源の 危険状態およ 危害 暴露 発生
有 種類 び危険事象の 程度 頻度 確率
内容
無リスクの評価

既存のリスク低減内容

リスク低減策
リスクの再見積り リスクの再評価
記
記
評
作業手順
危害 暴露 発生入設備の工学的 標識・警告
リスク 評価 入
個人的保護価 リスク 評価 工学的 標識・警告 作業手順書 個人的保護書・取扱説
程度 頻度 確率日基 レベル 結果 安全対策 ラベル 取扱説明書
安全対策レベル 結果 日具ラベル具明書
準Ａ
Ｂ
Ｃ
投入口に格子Aを設置し手指１・４ スクリューに警告ラベル 作業標準に6/14 がｽｸﾘｭｰに届有
10 重 -1 月 6 危 B 59 Ⅳ × なし
なし
なし
なし
なし
10 重 -1 月 0 無 -1 Ⅰ ○ 6/20
巻き込み 指を巻き込む貼り付け 記載
かないようにする。
C

投入口から搬送スクリューに指が届く状態（リスクレベルⅣ）↓
格子を設置することにより指が届かない（リスクレベルⅠ）

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７．ハードによる対策～②ヒヤリハット～

内容 ◎全員参加（強化月間設定）と各職場で即対応可能な対策に重点をおいて活動 ⇒危険源を放置しない風土作り(実施例)
どこで第2工場

2階階段前

担当者用入口の扉
・作業内容
何をしていた時・予想される危険扉を手前に引いて開けようとしていた時
ノックなく急に扉が開いたため咄嗟に後ろに下がった際にどうなったかバランスを崩した。
（どうなりそうか）
後ろに人がいたらぶつかっていたかもしれない。
・状態、状況
どうして（理由）ノックをしてから扉を開ける
ルールになっているので、急に扉が開くことはないと油断していた・扉をあける際のノックを徹底する

私ならこうする（今後こうする）

・今後急に扉が開いた際には、極力自分の視野に入っている横方向によけるようにする

2.

職場で即対応可能な対策（可能な場合記載）①外開きの扉を開ける際には必ずノックするよう職場にて再度周知する。
②｢ノック｣励行表示を必ず目に入る場所に表示

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14７．ハードによる対策～③未然防止シート～

狙い ◎ 類似の設備･作業が無い場合でも、発生災害の教訓を活かす。
内容 1) 災害の真因を探るため、「作業者の言い訳」を良く聞く。
2)「作業者の言い訳」の言葉をきっかけに、その上位概念を「知識」として見つけ、それを水平展開･対策し教訓を活かす。
従来

再発防止（同じストーリーの失敗を防止）

事実：過去、他部署の災害

知識化／一般化

未然防止
シート

水平展開

言い訳の言葉をきっかけに、上位概念に登って知識化し作業者の言い訳

水平展開
上位概念

災害を起こした背景、脈絡である作業者の言い訳を良く聞く知識化した言葉を反転

未然防止対策対策

自職場の条件を付け、関連設備･作業で教訓を活かす

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７．ハードによる対策～③未然防止シート実施例～

実施例：「金属ロールに指をはさまれ骨折した災害」について知識化／一般化

水平展開

エアー圧で動作する装置は、圧力の正常値が見えないと、異常に気付かない。

水平展開

エアー圧で重量物を保持する設備の圧力ゲージの位置を点検する。

上位概念

作業者の言い訳

対策

未然防止対策

エアー圧が無いとロールが落下することは知っていたが、エア－圧が無くても、ロールが上で 引っかかるなんて知らない。

事実

部品取り付け作業中に、金属ロールが急に落下し、親指を挟んで骨折した。

（自部門の）
乾燥機ホッパーの圧力計を点検し、正常圧力の表示を行う。

類似設備が無くても発生した災害の教訓を活かす。

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活動内容の紹介～ソフトによる対策～

ソフト（ヒューマン含む）①安全道場の活用②安全教育○ 災害カレンダー活用○ ＫＹ活動○ 非定常作業の安全対策○ 健康管理○ 交通事故防止活動

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８．ソフトによる対策～①安全道場の活用～

狙い ◎安全意識向上 と 危険予知スキル習得を目指す。
内容 ◎試験形式、全従業員参加型◎Part1から開始し、Part３まで進化。全従業員が合格済み。
今後も新入社員および転入者は、Part1～3の合格が必須。
安全道場教育内容
2010年1月

Part1①保護具着用②服装チェック③カッター作業④重量物取扱い作業⑤階段昇降⑥消火器取扱い
⑦道路横断
⑧一人ＫＹ

2012年5月

Part2①服装チェック②手袋着用③荷物運搬④ドラムポーター取扱い
⑤電源操作
⑥心肺蘇生
⑦道路横断
⑧リスクアセスメント

2014年4月

Part3①服装チェック②先の見えない扉通過③挨拶④AED取扱い⑤安全設問の○×解答⑥一人ＫＹ（具体性重視）

最初は、基本的な内容を全従業員が確実に実施できることを目指した。
その後、ヒヤリハットやＣＳ活動での行動目標も取り入れて進化させた。
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８．ソフトによる対策～①安全道場の活用～

宇都宮工場 安全道場 Part3 写真例①始点⑥安全テスト②服装チェック

⑦一人KY

③扉の開閉

⑧道路横断

④挨拶

⑤AED

⑨終点

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８．ソフトによる対策～①安全道場の活用～

宇都宮工場 安全道場紹介

試験の様子

パート１、２

パート３

安全道場 レイアウト図

認定者掲示板Sumitomo Bakelite Co., Ltd.

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８．ソフトによる対策～②安全教育～内容 ◎全従業員に安全教育を実施
1)全社安全教育・事業所長安全会議（全事業所長）・部課長等安全活動研修 （管理社員）
・安全衛生基礎通信教育 （中堅社員）
・安全体感教育（全員）安全体感設備を使用⇒災害疑似体験
・全社教育訓練プログラム（全員）
自社制作安全ビデオ⇒視覚効果
2) 宇都宮工場
・安全管理者選任時講習
・ＫＹＴトレーナー教育受講
・リスクアセスメント教育
・安全道場

安全体感設備自社制作安全ビデオ

災害疑似体験、視覚効果により「怖さ」を理解してもらう。
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活動内容の紹介

風土～風土改善の活動～①安全意識向上活動（AIK）②問題提起ミーティング、問題解決4ラウンド法③安全パトロール○ CS推進活動、SBPS活動、Salvia活動

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９．風土改善の活動～①安全意識向上活動(AIK)～

狙い ◎全従業員が参加し、自分達で考え自らが改善活動をすることで、さらなる危険に対する感受性の向上を図る。
内容 ◎各職場から人選し10人/グループを作り、そのグループ単位でディスカッションし、従業員の安全意識向上を図る活動内容を決定し活動する。（人任せにしない）◎１グループの活動期間は1ヶ月。短期集中で活動する。
◎活動成果を安全衛生委員会で発表し、グループで考えたこと、実行したこと披露する。
2015年11月から始動。214名／325名（約2/3）が活動済み。
※次ページ実施例

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９．風土改善の活動～①安全意識向上活動(AIK) 実施例～

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９．風土改善の活動～②問題提起ミーティング、問題解決４ラウンド法～

内容◎ゼロ災害へ向けた、全員参加運動推進 実践活動のための職場レベルの問題解決の手法（中央労働災害防止協会から紹介）◎職場の問題をメンバーが持ち寄り重要問題を選出し、その対策を協議し、自らの行動目標を決める。

事業所長会議の様子

討議テーマ
なぜ我々の職場では、同種類似の事故・災害が発生するのか？
どんな問題が職場にあるのか？
階層別の立場で自分達が何を問題として行動するのかを考えた。
まずは、全社事業所長が実施。その後、各階層にブレークダウン。
全社事業所長 ⇒ 工場部署長 ⇒ 部課長 ⇒ 現場作業者
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９．風土改善の活動～②問題提起ミーティング、問題解決４ラウンド法 実施例～

問題解決４ラウンド法レポート

実施例：(討議テーマ)ルールを守ることに対する意識が低い。
(問題点)
ルールより自己判断となる内容がある(具体策)
ルールができた背景を説明する(行動目標)
ルール遵守の意識が低いので対象者にルールができた背景を説明し、必要性を実感してもらおう。ヨシ！

とき 2015 ・ 11 ・19

ところ RDC 棟 第二会議室＜討議テーマ＞ルールを守ることに対する意識が低い
第 1 ラウンド：現状把握＜どんな事実があるか＞ テーマに関する現状、テーマの背景となっている事実、なぜそうなっているかという原因・問題点を出し合う
第 2 ラウンド：本質追究＜これが問題のポイントだ＞ 重要問題に ○印。 さらにしぼり込んで、特に重要と思われる“問題のポイント”に ◎印・ｱﾝﾀﾞｰﾗｲﾝ

問 題 点

問 題 点

１.

自分が楽をしたい

9. まわりで目に見えて頑張っている人が少ない（１点、１人）

２.

自分のプラス評価につながる気がしない

３.

守らなくても実害がない（４点、2 人）

11. 人見知りな人がいて、挨拶しない

10. 自分の仕事優先となり、ルール遵守がおざなりになる（２点、１人）

４.

見つからなければ良いと考えている（２点、１人）

12. その作業の危険性を経験したことがない（６点、３人）

５.

ルールより自己判断となる内容がある（８点、３人）

13. ルールを守ることのメリットを見いだせない

６.

自分の限界を過信している

14. 工場内のルールをそもそも把握していない（２点、１人）

７.

最低限のルールさえ守ればよいと考えている

８.

今までの経験上、そこまでのルールは必要だと思っていない（５点、３人）第３ラウンド：対策樹立＜あなたならどうする＞ 問題のポイント◎印を解決するための具体的で実行可能な対策案を出し合う
第４ラウンド：目標設定＜私たちはこうする＞]

重点実施項目を絞り込み※印。さらに５Ｗ１Ｈでチェックし具体化する※印[◎印№ ５

具 体 策※

ルールができた背景を説明する

※印

[◎印№]

具 体 策

ルールを表示する
ルールの曖昧な点を排除する
グレーゾーンをルール化する
自己判断が招いた災害事例を共有化する
5W1H
Why
なぜWho
だれがだれに
What
なにを
When
いつWhereどこでHow
どのようにチーム
行動目標～を～して～しよう
ヨシ！

[重点実施項目※印№]

上司（コーディネーター）コメント

ルールの必要性を実感させるためルール制定者が対象者に守られていないルール
特定期間 （たとえば月間共通点検事項）
適切な場所

自分たちの日頃の行動の多くがルールに基づいていないことを、皆で正直に認め合い、その問題意識を持った事だけでも、この機会が有意義な時間であったと思います。チームで決めた行動目標を実行するために、一歩踏み込んで具体的な実行計画を立て、このﾁｰﾑが率先垂範していって頂きたいと願います。

直接説明する

ルール遵守の意識が低いので、対象者にルールができた背景を説明し、必要性を実感してもらおう。
ヨシ！

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９．風土改善の活動～③安全パトロール～

狙い ◎違う目線での職場点検を行い職場の危険源を見逃さない。
内容 ◎法定パトロール（安全管理者、衛生管理者）
毎月
安全衛生委員会全体パトロール
2回/年
部署長による自職場パトロール
毎月
部署間相互パトロール（違う目線での職場点検）毎月◎研究部門も工場部門と同じ安全活動を実施。部門間温度差無し。

作業者の作業状況を点検（保護具着用ほか）
※研究部門

2S点検
（正常状態を写真で掲示）※研究部門
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10．最後にご清聴ありがとうございました。
Sumitomo Bakelite Co., Ltd.

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