様式2

都市再生整備計画 事後評価シート
稲生沢・蓮台寺温泉お散歩地区

令和３年３月静岡県 下田市様式２－１ 評価結果のまとめ
都道府県名

静岡県

市町村名

下田市

地区名

交付期間

平成28年度～令和2年度

事後評価実施時期

令和2年度

交付対象事業費

稲生沢・蓮台寺温泉お散歩地区
84百万円

面積

国費率40ha0.4

事業名

当初計画に位置づけ、実施した事業【道路】市道立野お吉ヶ淵線【道路】市道日陰2号線【道路】市道安城1号線【公園】（仮）天神公園【地域生活基盤施設】案内板等整備事業
基幹事業 【地域生活基盤施設】湯の華広場【高質空間形成施設】県道蓮台寺立野線【高質空間形成施設】湯の華小径【高質空間形成施設】湯めぐり広場【高質空間形成施設】ストリートミュージアム
【地域創造支援事業】四季の花植栽事業【地域創造支援事業】温泉旅館活用事業
提案事業 【事業活用調査】地域資源活用調査（温泉旅館等との連携等）【事業活用調査】事業効果分析調査【まちづくり活動推進事業】ワークショップの開催、まちづくりPR

事業名１）事業の実施状況

削除/追加の理由①【道路】市道安城1号線②【地域生活基盤施設】湯の華広場

当初計画から 基幹事業③【高質空間形成施設】県道蓮台寺立野線
削除した事業④【高質空間形成施設】ストリートミュージアム
提案事業 なし
基幹事業 ②【公園】（仮）枝垂れ桃の里公園①地元ワークショップで回遊するルートを検討した結果、回遊において重要な場所となったことによる事業の追加。
影響なし②枝垂れ桃の大規模植栽箇所の一角を市で所有でき、公園として整備することになったため、事業を追加。

提案事業 【地域創造支援事業】社寺歴史等活用事業

地区内に分散して地区の歴史等について見せる方が、散策を促す方法として効果があるとして事業を追加。

①【公園】（仮）道草公園

新たに追加した事業

交付期間の変更

当 初
変 更

平成28年度～令和2年度
変更なし

指 標

指標1２）都市再生整備計画に記載した目標を定量化する指標の達成状況

指標２

指標３

削除/追加による目標、指標、数値目標への影響①工法の検討に時間を要するため、事業を削除。
②旅館蓮台寺荘の隣地であったが、旅館が閉館となったことによる事業の削除。
③整備内容について理解が得られず、計画期間内の整備が難し 影響なし
いことから事業を削除。
④１箇所ではなく、地区内に分散して地区の歴史等を見せることとしたため、事業の削除。
－単位交付期間の変更による事業、指標、数値目標への影響
従前値
目標値
基準年度
目標年度

2,839

散策数
主要旅館２軒における宿泊数の現状維持

18,670

まちづくり活動に参加したい人の増加「関心あり、機会があれば活動に参加したい」割合（人/年度）％

32.7（稲生沢地区住民割合）

H25

Ｈ26

H25

3,000

18,67038.9（全市民における割合）

R02

R02

R02値
評価値

目標達成度

1年以内の達成見込み

2,699

15,14224.8―△なし●あり―△なし●

あり―△なし1

影響なし－数モニタリングあり

散策数
吉田松陰寓寄処の年間来 （人/年度）
訪者の増加

－

●

効果発現要因（総合所見）

フォローアップ
予定時期

メディアによる波及効果により、吉田松陰寓寄処の来訪者は、平成27年度にピークとなった。事業を開始した平成28年度から平成30年度は目標値3,000人を超えていた
ものの、その後、コロナ禍において、令和2年3月から吉田松陰寓寄処もコロナ対策で閉館したため利用者数は減少、来訪者数の達成はできなかった。

R05（コロナ収束後）

当該主要旅館宿泊者数は、平成27年度約19,200人あまりで、目標値の18,670人を越えていた。しかし平成28年度以降は、市内の観光レクリエーション客数の減少もあり宿泊客数は減少し、令和２年度も市内イベントが相次いで中止となり、引き続き厳しい状況である。

R05（コロナ収束後）

稲生沢地区のまちづくりの会議は継続的に行われている。その活動である2つのプロジェクト「四季の花咲く稲生沢」では、駅や小中学校などに植樹を行い、「地域資源の掘り起こしとマップづくり」では、地区全戸へマップの配布を行うなど、具体的な活動により、地域住民の関心が高まっている。

R05（コロナ収束後）指 標３）その他の数値指標（当初設定した数値目標以外の指標）による効果発現状況

４）定性的な効果
発現状況

従前値
基準年度

単位

目標値
目標年度値
評価値

目標達成度

1年以内の達成見込み

効果発現要因（総合所見）

フォローアップ
予定時期

その他の数値指標１

生活環境の満足度％

20.4

H2520.9

住民の生活に密接につながる道路や公園といった公共施設の整備改善等を行ったことにより、生活環境が向上した。

－

その他の数値指標２

稲生沢地域のまちづくり協
議会への参加

％

0.0

H30

23.6

本計画で行ったワークショップをきっかけに、平成30年度、まちづくり協議会が発足した。地区内の温泉旅館で日帰り入浴ができる「湯めぐり花めぐり」や地域資源を記したマップの作成及び全世帯配布などを行うことで、稲生沢地域のまちづくり活動が定着した。

－

その他の数値指標３

温泉旅館活用事業「湯めぐり花めぐり」イベント参加者の地区内周遊％

0.0

H3070.0

地区内の温泉旅館で日帰り入浴ができる「湯めぐり花めぐり」参加者に対して、旅館だけではなく地区の周遊も促すために、稲生沢地域まちづくり協議会で作成したマップを配布した。地区のことを知ってもらったことで、地区内散策に繋がった。

－

・「湯めぐり花めぐり」参加者の約9割から「概ね満足した」という結果を得られたことや、イベント参加者の約9割から次回イベントが開催された際に参加するという声が得られたことから、こうしたイベントを継続的に地域内で行うことで、地域の活性化が期待できる。
・「湯めぐり花めぐり」は、地域住民による利用割合が多く、観光施設と地元との新たな交流が生まれるきっかけとなった。

実施内容

５）実施過程の評価

数
モニタリングモニタリング

－

住民参加
プロセス

稲生沢地域まちづくり実践会議【実施頻度】年3回【実施時期】平成27年度～平成29年度【実施結果】「四季の花咲く稲生沢」プロジェクト、「地域資源の掘り起こしとマップづくり」プ
ロジェクトを実践

持続的なまちづくり
体制の構築・温泉旅館活用事業「湯めぐり花めぐり」の開催
・枝垂れ桃の里祭りの来訪者、稲生沢地域への来訪者に稲生沢地域の温泉を周知し、旅館の宿泊者数の増加や稲生沢地域の活性化、歴史文化の保全継承、地区のコミュニティの維持向上に繋げる。

実施状況
都市再生整備計画に記載し、実施できた
都市再生整備計画に記載はなかったが、実施した都市再生整備計画に記載したが、実施できなかった
都市再生整備計画に記載し、実施できた

今後の対応方針等－●

都市再生整備計画に記載はなかったが、実施した区長会内に発足した「稲生沢地域まちづくり協議会」にて活動を継続

都市再生整備計画に記載したが、実施できなかった
都市再生整備計画に記載し、実施できた
都市再生整備計画に記載はなかったが、実施した都市再生整備計画に記載したが、実施できなかった2●

蓮台寺枝垂れ桃の里まつりの時期に合わせた「湯めぐり花めぐり」の定期開催

様式２−２ 地区の概要
稲生沢・蓮台寺温泉お散歩地区（静岡県下田市） 都市再生整備計画の成果概要
まちづくりの目標

目標を定量化する指標〈大目標〉
地域住民が誇る蓮台寺の温泉や文化・歴史、稲生沢地域の花々を活かした回遊したくなるまちづくり
小目標1：地域と共につくる、住み続けたいまち、訪れたいまちの形成
小目標2：伊豆急行蓮台寺駅に停車しなくなった特急「踊り子号」を呼び戻す

従前値

目標値

評価値

散策数
吉田松陰寓寄処の年間来訪者の増加

人/年度

2,839

H25

3,000

R022,699

R02

散策数
主要旅館２軒における宿泊数の現状維持

人/年度

18,670Ｈ26

18,670R0215,142

R02

まちづくり活動に参加したい人の増加「関心あり、機会があれば活動に参加したい」
割合

単位：％

32.7

H2538.9

R0224.8

R02（稲生沢地区住民割合）■公園（仮）枝垂れ桃の里公園（全市民における割合）■道路： （市）立野お吉ヶ淵線■公園：（仮）道草公園■地域生活基盤施設（情報板）
案内板等整備事業■公園：（仮）枝垂れ桃の里公園■公園：（仮）天神公園□地域創造支援事業：社寺歴史等活用事業■道路：（市）立野お吉ヶ淵線■高質空間形成施設（緑化施設等）■公園：（仮）天神公園：湯の華小径■道路：（市）日陰2号線□地域創造支援事業：
四季の花植栽事業□地域創造支援事業：温泉旅館活用事業□事業活用調査：地域資源活用調査（温泉旅館等との連携等）■公園：（仮）道草公園□地域創造支援事業：温泉旅館活用事業■地域生活基盤施設（情報板）□地域創造支援事業：社寺歴史等活用事業：案内板等整備事業

凡例□まちづくり活動推進事業

道 路：ワークショップの開催、まちづくりPR

案内板
施 設
旅 館

まちの課題の変化■高質空間形成施設（緑化施設等）

例
基幹事業□地域創造支援事業：四季の花植栽事業

提案事業□事業活用調査：事業効果分析調査

関連事業：湯めぐり広場

・地区内の温泉旅館で日帰り入浴ができる「湯めぐり花めぐり」を実施して、「温泉地」のPR、地区の歴史文化施設の周遊にもつなげることができた。
・村山邸（吉田松陰寓寄処）、天神神社、大日如来坐像などの歴史文化を観光的に活用した企画（散策マップ企画）を実施し、歴史文化を広めることができた。
・駅から続く主要道路の舗装をリニューアル、品のある案内板を設置して、温泉旅館の景観向上や歩行者の安全を保持した。
・長い時間滞在してもらうための施設の整備（休息所等）を行い、地域を回遊するための利便向上を図った。
・駅からの散策路への植栽も含め、地区内各所に植栽を行い、地域内で花が楽しめる空間を増やした。
【効果を持続させるために行う方策】
湯の華小径などの回遊ルートや公共空間の維持管理、整備
・回遊ルートのさらなる魅力づくり、年間を通して花が見えて楽しめるような整備を継続する。
・地域住民が主体となったなちづくり活動を、行政がサポートする。
・自然や歴史などの地域資源を活かしたまちづくり活動を継続する。

今後のまちづくりの方策（改善策を含む）

凡【改善策】
湯の華小径などの回遊ルートの質の向上
・地区内にある美しい庭園を有する高級温泉旅館、多様な地域の資源、四季を通して楽しめる植栽などを有機的に結び、来訪者が散策しやすい仕掛けづくりを行う。
・空き家や民家を利用し、来訪者がゆったりとした時間を過ごすことができる休憩施設を整備する。
・観光のニーズに合わせた施設づくりを行い、地域内雇用の増加に繋げる。
・地場産物を活かした名産品を開発し、来訪者の増加や地域の活性化に資する取組を行う。
・アプリを活用した情報発信の強化に努める。
・散策コースと公共交通との連携を強化する（ＭａａＳの活用など）。
歴史的、文化的資産を活かした来訪者の増加
・ 「湯めぐり花めぐり」「散策マップ企画」の継続的活動による周遊促進、地域の良さをＰＲして、今後も継続的な広報活動に努める。
・地域の歴史的、文化的資源を活用し、まちの魅力をさらに高め、来訪者の増加を図る。