利根町パブリックコメント実施結果表
１．パブリックコメント実施の概要
政策等の名称

利根町障がい者プラン

意見等募集期間

令和 3 年 1 月 7 日（木）から令和 3 年 2 月 5 日（金）まで

意見等提 出者数及び整理番号

２名（NO．1-1 から 1-5， NO.2-1 から 2-44 ）意見等提出件数

49 件 （内公表なし：１件）

２．意見等の概要と実施機関の考え方※当該計画書（案）と無関係な意見は公表しておりません

・意見等に対する実施機関の考え方
NO.

ページ・該
当箇所

P48
基本目標 6
1-1

「安全な生
活環境づく

・提 出された意 見 等に基 づき政 策 等の案提出された意見等の概要を修 正 した 場 合 の 修 正 内 容 及 び修 正 理
由残 されている課 題 の中 に文 化 センターのステージへの昇降設 備が入っていな
い。是非入れて対応していただきたい。

今 回 策 定 する計 画 の中 に明 記 することはできませんが,貴 重 なご意 見 として担 当 課と共有します。

り」
P53
1-2

保健・医療
の推進

P53 -現状と課題-の文章中４段落目の「依 存 症」について，説 明をつけ加えてはどうか。

文章中の表現はこのままとしますが，用語解説に依存症について追記します。

現状と課題
P55 施策３ 医療リハビリテーション体
制 の 充 実 項 目 に 精 神 障 がい （発 達 障
1-3

P55

がい等）のリハビリテーション体制を入れ

当 該 項 目 では,精 神 障 がい,発 達 障 がいも

保健・医療

るべき。

含めた医療リハビリテーションについて記載の推進

しております。

表 中 の項 目 ④内 容 文 章 の１行 目 の最P58 障 がい
1-4

のある子供
の育成
施策１

後 ，家 庭 の果 たす・・・の前 に専 門 家 と入れる。また，２行目の最後 相談・・・

当該項目は,外部の専門家につなぐためのの前に専門家によるを入れる。

町の役割として啓発等を行う旨を記載して（理 由 ）早 期 療 育 などに関 する保 護 者

おりますので,表現はこのままとします。

への啓発は，専門家が積極的に係ることが重要である。
１． 本 プランは全 体 的 にストーリーがわ
かり ， 用 語 の 解 説 も あ り 良 か った 。
（但 し，用 語 解 説 にあるものが ，文

障がい者プ
ランのパブリ
1-5

ックコメントする立場として感 じたこと章で＊印等で表示されれば更に良
いと思います。）
２． 障がいのある当事者が容易にパブリ

貴重なご意見ありがとうございます。今後もックコメント出来るような仕組みづくり

引き続き障害福祉の充実と推進に努めまが必 要 だと感 じました。（計 画 策 定す。

への当事者参加の重要性）
３． 合 理 的 配 慮 については，高 齢 者 も
含 み町 内 のあらゆる場 で当 事 者 が活 躍できるよう推 進することを期 待します。
「地 域 生 活 支 援 拠 点 」の用 語について
説 明 が必 要 。「『地 域 生 活 支 援 拠 点 』の整備」のあとに，（64 ページの表の⑤2-1

14 ページを参 照 ）というようなことを入 れると，読貴 重 なご意 見 ありがとうございます。＊印

重点項目１

む側としてはありがたい。

はつけませんが，地域生活支援拠点の用

本文２行目「用語解説」に載っている用語について

語解説を追加します。

は，その用語が出てきたところに＊印をつけておくと，読 む側の利 便 性 があります。
表 をみると，就 職 で きた人 の数 は確 か

2-2

28 ページに増 えていますが，求 職 者 に対 する就

当該箇所は実態のデータを示しているもの（２）管内の職できた人の割合は，むしろ落ちていまですが，ご指 摘 のとおり，町 としましても認障がい者のす。こうしたことは問 題とならないのでし識していることから，就労支援を計画主要

就職状況

ょうか。求職数に対して，求人数が少な

課題と設定しております。

いということもあるかもしれません。

44 ページ
2-3「残 されている課題」

2-4「こ」と読むのだろうと思います。日常生
活の中では，「児」という使い方はしない
ように思います。

44 ページ

一 番 下 の「支 給 量 」について，イメージ「計画期間

しにくいと思います。「支給」の内容につ中の取り組いての説明がないと，「支 給量」の意味

み」が理解できないと思います。

45 ページ
2-5「児 」という用 語が出ています。多 分

「計画期間
中の取り組
み」

児（じ）と読みますが,ご指摘のとおり,一般に馴染みのない字句ではあるため,児童と改めます。

「支 給 量 」は支 給 する量 のことで，法 令 用
語 です。支 給 の内 容 や量 は個 人 により様々ですので，このままとします。

①１番下の「優先調達制度」について，できれば説明してほしいと思います。

優先調達について,用語集に追記します。

②「LAN」といってもわからない人もいる

庁 内 ＬＡＮについては,本 文 を庁 内 ＬＡＮと思います。庁内 LAN について，ご説（庁内連絡ネットワーク）と改めます。

明願います。
下 から４行 目 ，「また，高 齢 期 を迎 える

2-6

46 ページ

障 がい者 本 人 に適 切 なサービスを提適 切 な サー ビスは 人 そ れ ぞれ 異 なり ， 当「計画期間供 」とあります。この「適 切 なサービス」

該 箇 所は町 が提 供 しうる全ての福祉 サー

中の取り組の内 容 が気 になります。詳 細 が何 ペー

ビスを趣 旨 としているため ,具 体 的 な参 照

み」ジを見ればわかるか，ぜひ明記して下さページはありません。

い。
46 ページ
2-7「残 されている課題」

３ 行 目 の 「国 ・県 ・近 隣 市 町 村 等 の 動
向 」の「等」には，どのようなものが想 定

全国の自治体及び，民間事業なども含めされますか。教えてください。

た社会全体の動向を想定しています。

47 ページ
2-8

利根 町社 会福 祉 協議 会 開催の障 害 者 ミ「計画期間

ここでいう小 中 学 校 での「地 域 との交ニ運動会に参加しています。また，障害の中の取り組流」はどのように行われていますか。

ある方も参加する町のイベントに共に参加

み」

2-9

するなどの交流が行われています。

47 ページ

「虐待防止センターを福祉課に設置」と「計画期間ありますが，これは障がい者に対する虐

本計画となりますのは，障害福祉に関する中の取り組

待 に特 化 したものですか。それとも児計画で，障害者（児）の対応について記載

み」

童 ，高 齢 者 などに 対 す るさまざまな虐

しています。

４番目の・

待に対応するものですか。

成 年 後 見 制 度 に ついて ，制 度 の 具 体的な内容，「町長申立できる体制」と言われても，どういうことなのかわからな
い。

2-10

47 ページ「用 語 解 説 」に あ る 「成 年 後 見 制 度 の「計画期間

解説は家庭裁判所が後見人を選任す中の取り組る場合（法廷後見）だけしか言っていな

み」いように思えます。成年後見制度には，５番目の・あらかじめ本人が信頼できる人（または法 人 ）を選 定しておく任 意のものがある，というように理解していますが，私の成 年 後 見 制 度 の利 用 が必 要 な状 況 であるにも関わらず，本人や家族ともに申立を行 うことが難 しい場 合 など，特に必 要 があるときは市町村長が申立できるものです。
また，ご指 摘のとおり，成年後見 制度には大きく分けると「法定後見制度」と「任意後見制度」があります。なお，どちらも家庭裁判所による後見人の選任が必要です。

理解は間違っていますか。
読書バリアフリー法の制定について，記

2-11

2-12

47 ページ

述されていますが，その法律についての「残 されてい説 明 がほしいで す。また ，図 書 館 の 機

る課題」

能の点について課題として残ると思いま

最後の・

す。

48 ページ「本 町 にはバリアフリー法 に基 づく特 定「計画期間

道路の指定 路線がない」ということです

何 もできないわけではなく，バリアフリー法

中の取り組が，指 定 がないと交 通 バリアフリーにつの理念に基づいた関連事業を引き続き実み」

いて，何もできないということでしょうか。

施していきます。

Ｐ５に記載しています。

１番目の・
自立支援協議会の構成メンバーについ

2-13

2-14

48 ペ ー ジてですが，「利根町地域自立支援協議「計画期間

会設置要綱」をみると，第３号の（５）に現 時 点 では，家 族 会 や支 援 団 体 ，ボラン

中の取り組

「障害者関係団体に属する者」とありま

ティア団 体 の方が参 加 されておりますが，み」す。「関 係 団 体 」とは具 体 的 に どういう当事者団体についても想定しています。

５番目の・

団体なのでしょうか。

48 ページ

広報やツール等を活用とありますが，こ「残 されていのときの「ツール等」というのは何を意味る課題」

しているのでしょうか。

５番目の・

ＳＮＳやホームページです。

49 ページ
「計画期間
2-15

中の取り組
み」

「磁気ループ（ヒアリングループ）」につい難聴者の聞こえを支援するものでループアて，どういう仕組みなのか，説明してくだ

ンテナ内で誘導磁界を発生させ音声磁場

さい。また，福 祉 課 と保 険 年 金 課 以 外をつくるものです。

への設置の予定はないのでしょうか。

また，現時点では，１階フロアに１台ずつの設置で充足している状 況 です。さらにニー

１番下の・

ズが高 まった際 には追 加 の設 置 も検 討 していきます。
「意思疎通事業」はニーズに対応し，茨城県以外にも容易に派遣可能になるよう・・・」とあります。76 ページを見ると，「茨城県立聴覚障害者福祉センターやすらぎ」から人 （手 話 通 訳 や要 約 筆 記者 ）を派 遣 するのは，「コミュニケーショ

49 ページ
2-16

「残されて
いる課題」
２番目の・

ン事 業 」で す。「意 思 疎 通 事 業 」とい う

既存のコミュニケーション事業が近年意思と，「情報・意思疎通支援用具の給付」

疎通支援に移行しております。

なのかと思ってしまうのですが，48 ペー

誌面構成について，貴重なご意見ありがとジ「残されている課題」の２番目の・に書うございます。今後の参考とさせていただきかれている「意思疎通支援事業」というます。

のは，76 ページの「施策 ２ 意思疎通支援の充実」であげられている全体のことを言っているのでしょうか。

「依存症への支援」とありますが，このときの「依 存 症 」は，依 存 症 全 般 ということでしょうか。下 の「課 題 の解 消 に向 け

2-17

53 ページて」の中でも，□（四 角）の３番目に「依依 存 症 については，現 時 点 で特 定 のもの「現状と課

存 症 に 関 する 周 知 啓 発 」とあ り ま すのに限 定 し ませんが，用 語 解 説 に 追 記 しま題」

で，町としてどのような依存症をターゲッ

す。また，上 記 の 理 由 に より 啓 発 ごとの タ

上から 10 行

トにして周 知 啓 発 していくのか，具 体 的ーゲット層は明記しません。

目にご説明ください。

１行 目 から「安 全 な分 娩 と健 康 な児 の出生に努めます。」とあります。「安全な分娩」に努めることはわかります。ただ，「健 康 な児 の出 生 に努 めます。」という

54 ページ「施 策１ 障がい発 生 予
2-18

防に向けた
健康管理の
推進」の表
①母子保健
の充実

表 現 には ，やや疑 問 を感 じます。すべての「児 」が健 康 で 生 まれてくるわけではありません。障がいが生まれながらにある子もいます。このプランは「障がい者プラン」です。障がい者 を生 み出さないためのプランではなく，障 がい者 が生 き

当 該 箇 所については，検 診 等の充 実によって児の健やかな出生を支援するという趣旨を記載したもので，障害のある児の出産を否定するものではありません。

やすくするためのプランであるべきです。
その前提として，障がい者を生み出さないために「健康な児の出生に努めます。」との表現は，間違ったメッセージになる可能性があります。
先に自立 支援 協議 会「防災 部」がある

2-19

55 ページ
上の表④

ことがわかり ました 。そ してこ こで は「相自 立 支 援 協 議 会 （親 会 議 ）という協 議 会

談支援部」があることもわかりました。自に２つの専門 部会（子 会 議）として相 談 支立 支 援 協 議 会 の 部 会 は上 記 の ２つだ

援部会と防災部会を設置しております。

けですか。
55 ページ施策３
2-20

交通事故などで，高次脳機能障がいに医なる人が決して少なくないことを知りまし療 リハビリテた。内容の欄に「支援拠 点機関と連携

具 体 的 には，茨 城 県 高 次 脳 機 能 障 害 支ーション体を図 り ・・・」とあり ますが ，支 援 拠 点 機

援センターを想定しています。

制の充 実の関 というのは，具 体 的 にどういう所 です

表の⑤か。
用 語 解 説 に難 病 があることの印 をつけるなどして，示 してください。また，難 病の解説ですが「随 時追 加 され，令和 元

56 ページ
2-21

施策４

難

病患者に対
する支援

年７月から 333 種類が対象疾病として指定されている。」とありますが，333 種
類 とい うのは，令 和 元 年 に追 加 された
数 で す か。そ れ とも 令 和 元 年 ７ 月 から
全体で 333 種類の対象疾病となったのでしょうか。

随時 追加され，令和 元 年７月からは全体
で 333 種類が対象疾病となっています。

59 ページ
施策２
2-22

障

がい児の福
祉サービス
の充実の表

児 童 福 祉 法 の 用 語 として「障 害 児 」をＰ２に記載のとおり，法令で定められている

使 っていることを示 しておいた方 がよい

固 有 名 詞 等 については，計 画 内 でもそのと思います。

ままの字句で記載しております。

「一 般 町 民 の調 査 結 果 」というのは，２

詳細はＰ１０に記載しておりますが，本計画

段 落 目 の 「アンケート調 査 」の こ とで す

策 定 に際 して実 施 した，障 害 者 手 帳 を所か。それとも昨年実施された「アンケート

持していない方，福祉サービスの利用のな調査」以外の「一般町民の調査」というい方を対象としたアンケート調査のことを指のがあるのでしょうか。

しています。

①
60 ページ
「現状と課
2-23

題」３段落
目
「一般町民
調査結果」
60 ページ「課題の理

2-24

解に向けて」
2 つ目の□（四角）
61 ページ
施策１

2-25

障

がい者の一
般就労支援
の表の②

２つ目の□（四角）にあるように，役場職
員 はもちろんのこと，全 町 にわたって合理 的 配 慮 など，わかりやすく周 知 啓 発をお願いします。
「障がい者の就労意欲の促進」とありますが，それとともに就労の意欲のある人の希望を裏切らない確固たる施策の推進をお願いします。

貴重なご意見ありがとうございます。今後も引き続き障害福祉の充実と推進に努めます。

貴重なご意見ありがとうございます。今後も引き続き障害福祉の充実と推進に努めます。

61 ページ
施策２

障がい者 雇 用
2-26

の促進の表
②障がい者
雇用支援制
度 の活 用 促

内 容 をみてジョブ コーチ 派 遣 ，トライ ア
ル雇 用 の事 業 は有 効 であると思 いまし
た 。両 事 業 の 実 績 に つ い てわかるよ うに，参 照 ページを示 しておいていただくとありがたいです。

貴重なご意見ありがとうございます。
ジョブコーチ等 は茨 城 県 障 害 者 職 業 セン
ターで実 施 している，県 の事 業 であるた
め ，本 計 画 に 詳 細 の 記 載 はしませんが ，事 業 の周 知 について今 後 も努 めて いきます。

進「役場職員の採用にあたっては法定雇
2-27

62 ページ
上部の表⑤

用 率 を遵 守 」とありますが，もし利 根 町
が福 祉の町をめざすのなら，法 定雇 用
率以上に障がい者を雇用するということもあり得ると思います。

貴 重 なご意 見 ありがとうございます。担 当課と共有します。

63 ページ
2-28

「現状と課
題」４段落

「国 の指 針」について，「指 針 （６ページ参照）」とした方がよいと思います。

Ｐ６の指 針 とは異 なるためこのままとします。

目
２番 目 の□（四 角 ），「利 用 者 に 届 くわかりやすい情 報 提 供 体 制 」とあります。
このプラン自 体が情 報 提 供の手 段の１63 ページ2-29「課題の解消に向けて」

つです。国や県の動きを踏まえ，プランの中 でどの ようなことを構 想 しているのか，そしてその施策（構 想）によって，どのような利点が生まれるのか，わかりや貴重なご意見ありがとうございます。今後も引き続き障害福祉の充実と推進に努めます。

すく町 民 に 伝 えるものであってほしいと願っています。
「協 議会の推進 」よりも「協 議会の充64 ページ
2-30

表 の③自 立支援協議会の推進

実 」の 方 がい い と 思 い ま す 。 内 容 の 中で，「相談支援専門員の資質向上のための部会」が出てきました。どこかで「協議会」の全容について，記述した方がいしては，このままとします。

いと思います。

「日 中 一 時 支 援 の一 部 延 長 を一 定 期
間 実 施 しま す。」とあ り ますが ，なぜ 一
2-31

貴重なご意見ありがとうございます。表現と64 ページ

定期間なのか，また，そうであればいつ

表の④の一定期間なのかわかりません。

貴 重 なご意 見 ありがとうございます。 延 長
措 置は具 体的には学 校 等の夏 季休 暇 時
期や保護者の急な入 院 などを想定しており，社 会 資 源の公 平 な提 供のために一 定
期間としています。

「地域生活拠点等の整備に求められて2-32いる機能」のうち，３つについてはすでに②については民 間 事 業 者 と協 定を結ぶこ

64 ページ「設 置 ができています。」とのことですとで体 制 の整 備 を行 っております。⑤につ表の⑤が，具体的にどのような形でどこに設置

きましては，Ｐ４６に関連した内容 を記載しされているのでしょうか。

ています。

「町 独 自 の任 意 事 業 」とありますが，
65 ページ
2-33

表の②の内
容

「任意」という言葉から「やってもやらなくてもどっちでもいい」ということを想起させ表現につきましては，法令で定められた用てしまうように思います。法令等の用語語であるためこのままとします。

の使い方なのでしょうか。「町の単 独 事業」の方がわかりやすいと思います。

【公表なし】

2-34「事 業 所 」とありますが，障 がい者 施 設
2-35

67 ページな どの 事 業 所 で す か。そ れ とも 障 がい

表の⑤の内者 が 就 労 する 事 業 所 も 含 め た 広 い 意

容

味ですか。

福祉サービスの提供を行う広義の事業所を趣旨としています。

自 立 支 援 協 議 会 は障 がい福 祉 分 野 にお「平成 28 年度より自立支援協議会を
2-36

68 ページ
現状と課題

障害者 差別 解消 支援地 域協議 会として位 置づけ」たということですが，どのような形で位置づけられたのですか。

いて様々な役割を担う協議会であるため，
要 綱 上に掌 握 事 務の具 体 的な名 称は記
載 しておりません。障 害 者 差 別 解 消 支 援
地 域 協 議 会 が実 施 すべ き内 容 が，利 根
町地 域自 立支 援協 議会 設置 要綱の第２条 の 掌 握 事 務 に 該 当 することから，委 員の合意を得て役割を担うこととなりました。

「町の虐待防止相談窓口等」とあります
71 ページ
2-37

表の①の内
容

が，47 ページの４番目の・に「虐待防止センターを福 祉 課 に設 置 」とあります。
「センター」なのか，それとも「相 談 窓口」に過ぎないのですか。

虐待の相談窓口です。
正 式 に は法 令 上 の 用 語 であ る障 害 者 虐
待 防 止 セ ンターが正 しい ですが，当 該 箇所においてはセンターとすると箱物のイメー
ジがついてしまうため，窓口という表現を用いております。

１番 目の□（四 角 ）に，「生 活 空 間のバ
72 ページ2-38「課題の解消に向けて」

リアフリー」とありますが，「空間」のバリア「日常生活」のバリアフリーでは広すぎてあとは，どういうものを想 定 していますか。

いまいです。ここは生 活 している物 理 的 な「日 常 生 活 」のバリアフリーでいいように環境（＝生活空間）のバリアフリーを指して思います。

いるので，このままとします。

73 ページ

2-39

施策１「交

最後にある「福祉有償運送の充実に努

通・移動・住めます。」ですが，現在，利根町で実施

環 境 の 充されている「福 祉 有 償 運 送 」というのは実」の表のどんなものですか。

具 体 的 には社 会 福 祉 協 議 会 で 実 施 しているボランティアによる非営利の送迎サー
ビス（まごころサービス）を指しています。

①の内容

81 ページ
2-40

サービス等
の体系に関
して

2-41

2-42

供体制について記載した箇所となっており

捗 状 況 と評 価 を加 えるべきだと思 いまます。第 ５期 中 の障 害 福 祉 サービス等 のす。

実 績 等 につい てはＰ８９～記 載 しております。

国の指針（考え方）について，「６ページ第２章「成を参照」というのを加えておくべきだと思

果目標」

います。

84 ページ

２番目の○について，残る３つの機能を貴 重 なご 意 見 あり がとうござい ます。残 る

３．の町の考１年に１つずつ達成するようにしてはどう

機 能 の 設 置 は 関 連 機 関 と協 議 を重 ね な

え方でしょうか。

がら，整備を進めていきます。

サービスの
確保に向け
て ○の３つめ

2-44

令和２年 11 月現在の今，第５期の進82 ページ

105 ページ
2-43

Ｐ８１は現 時 点 の 障 害 福 祉 サービスの 提「手 話 通 訳 者 等 の人 材 の恒 常 的 な配置 は 難 し い 」の は 確 か に そ う で す 。 ICT
機 器 の活 用 による代 替 案 はないでしょうか。

ここの国の指針は同ページに記載していますので，このままとします。

今 のところ，代 替 え案 はありません。聴 覚に障がいのある方が来庁された際には，限られた資源を用いて各 職 員がその時 々で
最 善 の 方 法 を勘 案 し，工 夫 して対 応 をしております。

109 ページ「市 民 後 見 人 の活 用 」に言 及 されてい表の３つめ

ますが，市民後見人の育成を目指した

貴 重 なご意 見 ありがとうございます。 今 後の内容

事業を町が主体として示していければとの参考とします。

思います。