No.147

2020.2.12

市民の皆様の声を 議会へ 市政へ
議会報告会を開催しました

12月定例会の議案…………P２
チョイス……………………P４
この声届け！第14回議会報告会から…P10

12／
2

関屋公民館

12／
3

鉄砲町公民館

12／4

萩野地区公民館

各会場に多くの方が参加していただき、ありがとうございました。頂いたご意
見を市政に反映させていきます。
【Ａ班班長 佐藤卓也】

12／
2

小泉公民館

12／
3

末広町公民館

12／
4

升形公民館

議会報告会に参加して頂きありがとうございます。皆さんの声をしっかりと受け止め、回答を求めて参ります。
【Ｂ班班長 小野周一】

12／2

川西町公民館

12／
3

鳥越公民館

12／
4

北町公民館

地域、地元の皆様の郷土愛がとても強く感じられ活発な意見が出され、とても有意義な報告会となりました。また、議員個人としても資質の向上を図り的確な答弁ができるよう頑張ります。
【Ｃ班班長 押切明弘】
詳しい内容はＰ１０〜１１へ12月定例会の経過

12月定例会で審議された議案等
番号

件名

結果

【市長提出】
報告第68号 令和元年度新庄市一般会計補正予算（第３号）

可決

第69号 令和元年度新庄市国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）

可決

第70号 令和元年度新庄市公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）

可決

第71号 令和元年度新庄市農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）

可決

第72号 令和元年度新庄市介護保険事業特別会計補正予算（第３号）

可決

第73号 令和元年度新庄市後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第２号）

可決

第74号 令和元年度新庄市水道事業会計補正予算（第３号）

可決

第75号 新庄市デジタル防災行政無線（同報系）整備工事請負契約（令和元年議案第４１号）の一部変更について

可決

第76号 新庄市公共下水道根幹的施設の建設工事委託に関する協定（平成３０年議案第３５号）の一部変更について

可決

第77号 新庄市課設置条例の一部を改正する条例について

可決
チョイス４

可決

第79号 新庄市職員恩給条例を廃止する条例について

チョイス４

可決
可決

第81号 新庄市公民館設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例について

可決

第82号 新庄市地域ふれあい交流広場設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例について

可決

第83号 新庄市生涯学習センター設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例について

可決

第84号 新庄市雪の里情報館設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例について

可決

第85号 新庄市体育施設設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例について

チョイス２

可決

第86号 新庄市火葬場設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例について

チョイス６

可決

第87号 新庄市わらすこ広場の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例について

可決
可決

第89号 新庄市昭和活性化センター設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例について チョイス３

可決

第90号 新庄市都市公園条例の一部を改正する条例について

可決

第91号 新庄市新庄駅前ふれあい交流広場の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例について

可決

第92号 新庄駅東口交通広場の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例について

可決

第93号 新庄市民文化会館の管理を行わせる指定管理者の指定について

可決

第94号 雪の里情報館の管理を行わせる指定管理者の指定について

可決

第95号 新庄市山屋セミナーハウスの管理を行わせる指定管理者の指定について

チョイス１

否決

第96号 新庄市水道事業の設置等に関する条例等の一部を改正する条例について

可決

第97号 新庄市水道給水条例の一部を改正する条例について

可決

第98号 令和元年度新庄市一般会計補正予算（第４号）

可決

第99号 令和元年度新庄市公共下水道事業特別会計補正予算（第３号）

可決

第100号 令和元年度新庄市農業集落排水事業特別会計補正予算（第３号）

可決

第101号 令和元年度新庄市介護保険事業特別会計補正予算（第４号）

可決

第102号 令和元年度新庄市水道事業会計補正予算（第４号）

可決

第103号 新庄市一般職の職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例について

チョイス５

議会報告会

チョイス２

第88号 新庄市農村環境改善センター設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例について チョイス３

行政視察報告第80号 新庄市民文化会館設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例について

一般質問

第78号 新庄市一般職の職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例について

チョイス

了承

請願の結果

議案

第12号 損害賠償の額の決定についての専決処分の報告について

議員の賛否

種類

審議された議案

令和元年１２月定例会では、報告１件を了承、条例改正および令和元年度各会計補正予算など２９議案、さらに追加提案された職員給与条例の改正とそれに伴う一般会計補正予算等６議案を原案通り可決、議案第９５号については否決とし閉会した。令和元年度一般会計の総額は１９１億８，２５５万円となる。

可決【議員提出】
議会案

第6号

次期食料・農業・農村基本計画に関する意見書の提出について可決

R２.２.122

議案及び請願に対する議員の賛否審議された議案

会派名
議案等
番 号

賛否の分かれた議案等をお知らせします。
市民・公明クラブ

起新の会

山
科
正
仁

石
川
正
志

小
野
周
一

髙
橋
富
美
子

佐
藤
卓
也

佐
藤
文
一

小
嶋
冨
弥

山
科
春
美

○ → 賛成勁草21 日本共産党
市議団

絆の会
奥
山
省
三

新
田
道
尋

下
山
准
一

今
田
浩
徳

● → 反対

押
切
明
弘

八
鍬
長
一

叶
内
恵
子

佐
藤
悦
子

採
決
結
果

庄
司
里
香

議員の賛否

議
案 新庄市民文化会館設置及び管理に関する条例の○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ − ○ ○ ○ ● ● ○第８０号 一部を改正する条例について議
案 新庄市公民館設置及び管理に関する条例の一部
棄○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ − 権 ○ ○ ● ● ○第８１号 を改正する条例について

可決
可決

議
案 新庄市生涯学習センター設置及び管理に関する○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ − ○ ○ ○ ● ● ○第８３号 条例の一部を改正する条例について議
案 新庄市雪の里情報館設置及び管理に関する条例○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ − ○ ○ ○ ● ● ○第８４号 の一部を改正する条例について

可決
可決

請願の結果

議
案 新庄市体育施設設置及び管理に関する条例の一部○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ − ○ ○ ○ ● ● ○第８５号 を改正する条例について議
案 新庄市火葬場設置及び管理に関する条例の一部○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ − ○ ○ ○ ● ● ○第８６号 を改正する条例について

可決
可決

議
案 新庄市わらすこ広場の設置及び管理に関する条○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ − ○ ○ ○ ● ○ ○第８７号 例の一部を改正する条例について議
案 新庄市農村環境改善センター設置及び管理に関○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ − ○ ○ ● ● ● ○第８８号 する条例の一部を改正する条例について

可決
可決

チョイス

議
案 新庄市昭和活性化センター設置及び管理に関す○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ − ○ ○ ● ● ● ○第８９号 る条例の一部を改正する条例について議案
新庄市都市公園条例の一部を改正する条例について ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ − ○ ○ ○ ○ ● ○第９０号
議案 新庄市山屋セミナーハウスの管理を行わせる指● ● ● ● ● ● ● ● ● ● − ● ○ ○ ● ○ ●第９５号 定管理者の指定について

可決
可決
否決

一般質問

議
案 新庄市一般職の職員の給与に関する条例等の一○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ − ○ ○ ○ ● ● ○第103号 部を改正する条例について
請 願
住みよいまちづくりの請願● ● ● ● ● ● ● ● ● ● − ● ● ○ ○ ○ ●第５号
・議長は採決に参加しません。

可決
不採択

・原案のとおり採決することについての賛否をはかっています。（新庄市議会会議規則第７０条：可をもって諮ることを原則）

チョイス１

新庄市山屋セミナーハウスの指定管理者の指定指定管理者募集に対し︑２団体の応募があったが︑指定管理者候補者

選定委員会の審査の結果︑現在の指定管理者である﹃山屋有志会﹄が候補者として選定され︑今定例会に上程された︒本議案は︑総務文教常任

委員会に付託され︑指定管理者候補者選定委員会における審査の評価内

容を基に審査が行われた︒審査は︑

市が昨年２月上旬に公表した﹁山屋セミナーハウスからの灯油流出事故﹂への危機管理体制が焦点となった︒指定管理候補者の管理の下に︑

約３︐１００ℓ︵推定︶の灯油が流出し︑対策費約２︐５００万円が発生していることに対する指定管理者としての危機管理体制のあり方︑当該事故の損失補償のあり方に質疑が集中した︒また︑審査は︑指定後の指定管理者の市のチェック体制などにも及んだ︒常任委員会での慎重審査の結果は︑賛成少数で否決すべきものと決した︒また︑本会議においては︑委員長報告に対して︑﹁灯油流出事故﹂については︑全体的な市の施設老朽化等の象徴ともいえる課

題であって︑当該事故の責任問題については議論がなされたか等の質疑

議会報告会があったが︑採決の結果︑賛成少数で否決と決した︒

行政視察報告請願の審議結果
件

名

請

願

者

住みよいまちづくりの請願

新庄市桧町２３−１−２３１号室小桧室市営住宅団地自治会 区長 和田順

次期食料・農業・農村基本計画に関する請願

新庄市沖の町５番５５号
新庄市農業協同組合 経営管理委員会

会長

山科朝則

紹介議員

結

果

佐藤悦子

不採択

小嶋冨弥

採択

請願第５号 住みよいまちづくりの請願
産業厚生常任委員会に付託され、請願の内容及び願意は汲み取られるべきとの意見もあったが、請願内容に基づく質疑、
事実確認のもと、市では地域住民に説明を行って前向きに進んでいるという返答を得たことにより、採決の結果、賛成少数により不採択すべきものと決した。また、本会議においても、採決の結果、賛成少数により「不採択」と決した。

3

R２.２.12

議員の賛否

請願の結果

チョイス３

チョイス

一般質問
行政視察報告議会報告会の声を聴取し︑将来的な抜本的な見直しの際に生かすべきだがどうか﹂﹁世帯収入などに合わせた使用料設定をしている自治体もある︒収入によって変えるという考えはなかったか﹂﹁使 用 料 が 大 幅 な 改 定 と な る 利
用者の方から︑対応を理解してもらえるようにお願いしたいがどうか﹂等の委員の質疑があった︒常任委員
会の採決の結果は︑賛成者多数で原案の通り可決すべきものと決し︑本会議においても賛成者多数で可決した︒改正使用料は令和２年４月１日より施行となる︒常任委員会における環境課の答弁の通り︑市民への十分な広報に努めてもらいたい︒

4

R２.２.12

審議された議案

チョイス２
体育施設使用料�小中学生無料化へ
わらすこ広場も無料化へ

果として看護教員として活躍できる場を提供できなかったことについて
は︑本当に申し訳ないと感じている︒
教員の皆さんには条例等の中で最大限対応していく考えであり︑今後︑
看護師の確保対策事業に向けて︑ご協力をいただければと考えている︒

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
チョイス５
Ｑ．県人事委員会勧告により︑市職員の給与及び期末手当を０・０５月
引き上げとした︒市三役や特別職となる議員も同様となるが︑対象となるべきだろうか︒
Ａ．確かに︑国の人事院勧告︑県の人事委員会勧告においては︑特別職
は勧告の対象外であるが︑民間の給与動向を反映した勧告の内容に準じて︑国の特別職︑県の特別職においても同様に実施している︒県内他市でも同様の措置を講じており︑本市においてもこれらに準ずる改正である︒

主な改正（市内に住所を有する者）

Ｑ．農村環境改善センターと昭和活性化センターの使用料も変わるとのことですが具体的にはどのように変わるのか︒
Ａ．両施設の多目的ホール︵体育館︶の利用に関しては︑主にスポーツ少年団が利用している状況にある︒本
来の施設の設置目的は︑農業経営の研修やスポーツなどを通じた地域の連帯感を高めることとされているが︑小中学生のスポーツ振興やジュニアの育成等広く施設の利用拡大を図る
ため︑小中学生は無料︑高校生は半額といった減免基準を定める︒

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
チョイス６

18

85

87

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
チョイス４

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

新庄市火葬場使用料改定が可決
月６日議会初日総括質疑は無く︑
月 日産業厚生常任委員会に付託された︒常任委員会を経て︑ 月
日本会議において委員長報告が行われた︒﹁サービスを受ける方々から
12!!

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
チョイス２

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
Ｑ．看護師養成所開設準備課は︑今年度で廃止されるが看護教員は納得しているのか︒
Ａ．今後の処遇等について︑現行条例の中で最大限対応していくという説明は︑面談を行ったうえでさせていただいている︒
Ｑ．４人の看護教員の方々には︑議会決議までしてこのような結果になり︑申し訳ない気持ちでいっぱいだ︒
その点を踏まえて４人の方々の意に沿った形で進めてもらいたい︒その点︑十二分に配慮してもらいたい︒
Ａ．議会で議決いただいた条例に基づいて︑募集し任用してきたが︑結10!!

議案第 号 新庄市体育施設設置及び管理に関する条例の一部を改正す
る条例について 賛成多数で可決
議案第 号 新庄市わらすこ広場の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例について 賛成多数で
可決

12 12

ねー、かむてん！
４月から体育館使用料が小中学生無料、高校生半額になるって本当？
本当じゃよ。
体育館だけじゃなく、プール、スキー場などすべての体育施設が、スキー場などすべての体育施設
小中学生無料になるんじゃ！

２．学校の環境整備と地域連携について

３．少子高齢化・若者定着施策の方向性について春美

２．エコロジーガーデンについて

３．福祉バスについて

チョイス

山科

冨弥
小嶋

請願の結果

１．森林施策の方向性について

１．来年度の予算編成と市政執行について

１．まち・ひと・しごと創生総合戦略について

一般質問

２．市民活動に対する市の応援について

内全学校で設置できるよう検討していきたい︒◎看護師養成所開設断念後の開校を期待していた市民の声と取得した用

月以降に市内の高校生と面

地の利活用を伺う︒

市長

る地域住民との連携体制をど◎学校統廃合により希薄化す﹁市単独が反対ならば最上郡立や民意見をいただいた︒保護者からは目先のことしか考えていない﹂等の土地については︑今後の対応につ間の力を借りて設立できないのか﹂て検討していく必要があると認識しのようにしていくのかを伺う︒々な面で協力していただいてており︑庁内検討組織を立ち上げた

教育長 地域の方には︑読みいる︒また︑市では︑地域全いと考﹁看護学校は絶対に必要である﹂

体で未来を担う子供達の成長

えてい

聞かせボランティアとして学を支えていく﹁地域学校協働る︒具

﹁住み慣れた地域で適正な医療を受活動﹂を推進するため︑今年

体的な校の読書活動への支援︑ゲス度より推進員を委嘱し︑地域検討はけられなくなる可能性がある﹂﹁憶測人材のリスト化や各学校でのこれか

トティーチャーとして授業へ﹁ふるさと学習﹂での活用をらとなが飛び交っていた︒説明不足が原因図っている︒萩野学園ではする︒の協力︑見守り隊として安全

でに学校︑家庭︑地域が協働

和３年度の開校に合わせて準されており︑明倫学区でも令る﹁学校運営協議会﹂が設置で学校運営の改善と充実を図では﹂等の意見をいただいた︒﹁反対している人たちは自分たちの﹁奨学金はあまり魅力的ではない﹂

談した際は﹁看護学校が必要だった﹂

10
な登下校のための活動等︑様山 科 正 仁 議員
議会報告会

備を進める︒次年度以降︑市行政視察報告明倫学区義務教育学校基本設計 南上空からの鳥瞰パース図

一般質問とは、議員が市政全般のこと
について、執行部に質問することじゃ。

12月定例会一般質問の質問者と質問事項
議員の賛否将来がみえる新庄市へ！

八鍬 長一
１．行政区域の飛地解消について
２．看護専門学校開設断念に伴う諸課題について
３．新庄最上地域の高校再編について
叶内 恵子
１．
（仮）新庄市立看護専門学校設立中止と今後の対応について２．実質公債費比率について
佐藤 悦子
１．小中一貫・学校統廃合は問題が多いので、やめるべきということについて
２．気候変動、温暖化防止対策について
３．少子化・人口減少に対する対策について
正仁
山科

一般質問って何？
一般質問は、12月11日と12月12日の2日間、6名の議員が行いました。
質問の項目及び要旨は、質問者の通告原稿に基づき掲載しています。
審議された議案

R２.２.125

一 般 質 問審議された議案

議員の賛否◎福祉バスの運行運営につい

チョイス

一般質問

の整備も今後の課題として捉えていが︑第１期の総合戦略の現在

庄市総合戦略がスタートする◎令和２年４月から第２期新いて総合計画審議会員による外部評

設定しており︑毎年︑達成状況につする重要事業評価指標︵ＫＰＩ︶を開している︒それぞれ各事業に関連

コミュニティの充実などの施策を展

議会報告会

までの進捗状況と具体的な成行政視察報告果はどうだったのか問う︒

まちづくり推進プラン﹂では︑境の整備など﹁幸せと元気の

結婚活動への支援や子育て環

援︑産業振興︑交流の促進︑帰の促進︑就業や企業への支住プラン﹂では︑ふるさと回

を 展 開 し て い る︒﹁ふ る さ と 定とし︑各プランに沿って事業ラン﹂を施策の基本的方向性

せと元気のまちづくり推進プ

続けられるまちをつくる﹁幸に対応し︑誰もが元気で住み住プラン﹂と︑人口減少社会の維持を目指す﹁ふるさと定

人口減少を抑制し︑定住人口

市長始めている︒さらに︑ハローワーク

生まれ︑徐々にではあるが根を張り支援事業により新たな﹁しごと﹂がる︒また︑空き店舗を活用した創業促進﹂が図られたものと認識してい誘客を推進した結果として﹁交流の発信するとともに︑インバウンドのれは当地域のブランディング情報を者が数多く訪れるようになった︒こントを通じ︑新庄市にも外国人旅行

つりを中心とした様々な祭りやイベ

具体的な成果については︑新庄ま継続が望ましいとの評価を得ている︒の達成に一定の効果があり︑事業の再考を要するものもあるが︑ＫＰＩ

では︑手法や周知のあり方について価をいただいている︒各事業の評価

第１期総合戦略では︑

冬期間の市民生活の確保︑雪との共催で実施している﹁合同就職6

R２.２.12

請願の結果り︑不公平感の解消の面でも︑登録制は非常に有効だと思うので検討したい︒
雄大な面積と大変良いロケーショ◎エコロジーガーデンについて
ンの北側の活用計画を今後どの様に新庄市エコロジーガーデン第図るのかお聞かせください︒
市長
４期利用計画では︑﹁子どもたちが 元
気に駆け回ることのできる遊びの場﹂

栽培や収穫を体験する学習の場﹂﹁伝承野菜や果実等の各種農産物の﹁広々とした畑いっぱいに花が咲くて利用者の方々の声を聴くと︑人からの利用にできないか︒

り︑利用者も少しずつ増加している︒

彩りの場﹂の３つの項目を掲げてお人以上でなく︑

土日の利用︑
また︑各地区︵町内会︶で活

しかし︑入園者の利便性を考慮する

るので︑来年度以降︑エコロジーガと最低限必要な手洗い場︑休憩所等

市長

ーデンのフィールドを活かした実施

できる様︑改善の考えは︒

る団体は老人クラブと地域ふ計画の策定に着手したい︒

福祉バスを多く利用すれあいサロンだが︑老人クラ
人未ブは会員数が減少傾向にあり︑地域ふれあいサロンもと暮らすライフスタイルの推名の参面接会事業﹂では︑昨年度

まち・ひと・しごと創生総合戦略について

進︑健康づくりの推進︑地域名が市内に就職が決まり︑社が出展したほか︑高等名の参加があり︑こ醸成が図られたものと考えている︒の地元定着・回帰促進に対する意識の事業を通して２名が内定と︑若者台圏在住の方教育機関の進路担当の先生も含め仙内の企業

仙台市での企業紹介セミナーには市

加者中︑

96

満のところが半数を占めてい人程度る︒これらの状況から︑利用に必要な最低人数をに緩和する方向で検討したい︒

また︑人数を緩和すると今以月は今で上に利用団体が増えると思う︒

その場合︑６月やも平日ほぼ毎日運行しているため︑調整する必要が生じる

23

14と思われる︒現状では早い者

13

18

10
動している福祉団体にも利用

課題を超えて希望の持てる街に勝ちのように申し込まれてお山 科 春 美 議員

小 嶋 冨 弥 議員
14

10

10

一般質問

ついて

◎新庄最上地域の高校再編に必要がある︒県から示される再編整の減少を見据えた検討を行っていく

新庄市としての考えを問う︒

街づくりに大きく影響する︒

若者たちの人づくり︑そしてる︒地域の将来を支えていく

域の高校再編が進むと思われ

少子化に伴い︑新庄最上地

題について◎看護専門学校開設断念に伴う諸課く必要がある︒

を図るための検討を的確に行ってい政策との整合性や効果的な事業展開

備計画案などを注視しながら︑市の月７日市長から突然の開設断念

由が変わったということではない︒◎医師会の協力を得るためにどのよ

医師会には︑これまで随時︑

うな努力をしたのか︒

市長

状況の説明を行ってきたところであるが︑医師会という独立した組織での意思決定を行った︒総合的に判断したと考えている︒

減少に拍車がかかることが想の学校関係者の減少など人口あるが︑再編に伴う教員などあり︑やむを得ないところも

は︑全国的・全県的な課題で生徒数の減少による高校再編を与えるものと考えている︒

編はまちづくりに大きな影響

り組みを続けることは困難と判断し︑が得られなくなり︑設置に向けた取きたが︑一番大切な機関からの協力ていただきながら事業に取り組んで市長

間引っ張ってきた責任はどうか︒

大変きびしい︑人と予算をかけ８年

その意図は何か︒また︑市民の目は発言︑市報では﹁中止﹂としている︒

市長

はなぜなのか︒

件﹄という言葉に変わったのとを理由としていたが︑﹃諸要師会の協力が得られない﹄こ突然﹁断念﹂を表明した︒﹃医意思表示をしていた︒しかし︑強力に推進するという明確な◎市長は看護学校開設事業を向けてこれまで取り組んできた︒

いたので︑市としては︑予算成立にに進めないとのお話しをいただいて案が可決されない状況では次の段階行ってきたが︑医師会としては予算

ついてはこれまで議会に状況報告を関係機関である医師会との経過に定されるとともに︑閉校とな設置を断念することとした︒事業と市としても︑高校再る高校の施設または跡地の活

しては途

教育長

用方法について課題が出てく

中で止め

チョイス

一般質問

に支えられながら︑地域の看行政視察報告議会報告会なったという趣旨であり︑理諸要件を整えることが困難にも大きく影響することから︑常勤講師の確保や実習計画にの同意が必要となるほか︑非けるためには︑関係機関からから看護師養成所の指定を受ることは困難と判断した︒県開設に向けた取り組みを続けが得られなくなり︑これ以上

庄市最上郡医師会からの協力

が︑一番大切な機関である新定着を目指し取り組んできた護師不足の解消︑若者の地元

なぜ断念するのですか？

これまで多くの関係者に支える︒県の﹁県立高校の再編整

ることに

という表
現が適当
であると
し︑市報
でお知ら
せしたも
のである︒

請願の結果

これまで多くの関係者

備に関する基本方針﹂では学なるため︑

叶 内 恵 子 議員

級の削減方針が明確に示され

10
﹁中止﹂

議員の賛否

八 鍬 長 一 議員ているので︑将来的な生徒数審議された議案

R２.２.127

新庄最上地域の高校再編 どう対応するか
一般質問

議員の賛否チョイス

一般質問
行政視察報告議会報告会げられた︒最後に尾道市の空き家再生

プロジェクトについて︑空き家再生の内容はというと︑まちづくりが考え方の最初にある︒というのが特徴的だった︒ここにはこういう物件が必要だ︒①廃校校舎利活用の経緯︑地域の教

投資は必要

多少の先行

な考え方︒

構成３校については︑主に長寿命化

教育長

校のよさである９れる︒義務教育学

える様に

ぶ声も聞こ
山科正仁︵代表︶・佐藤卓也・

３．視察参加議員

なったとい

う︒

日〜

日

ついて︵石川県金沢市︶①北陸新幹線開業による経済効果に

２．視察内容と視察先

令和元年７月

１．視察日程起新の会

髙橋富美子・佐藤文一

周年記念事業として﹁大柿町海

江田島市の﹁さとうみ科学館﹂は︑

４．所感
町制

辺の生き物調査団﹂が発足︑身近な生物を調べていく中で自然に親しみ︑自然に学ぶ活動を行って来た︒記念事業
は期限付きだったが︑今後も自然体験
活動を継続︑活用する為︑廃校となった旧堀江小学校校舎で運営していると②婚活支援︑定住・移住対策と小規の事︒新庄市内にも廃校予定の校舎がある︒環境面︑コスト面からみても︑

模多機能自治の推進について︵富山県南砺市︶

利活用出来る校舎は十分にあるように思える︒次に︑呉市における保健事業③在宅医療・介護連携体制推進事業

小嶋冨弥・石川正志︵代表︶・山科春美

３．視察参加議員について︵富山県高岡市︶の取組みについて︑これには︑レセプ
トのデータベースが必要不可欠との考え方だった︒医師会︑薬剤師会︑コストの問題等︑様々な課題点も数多く上

8

R２.２.12

請願の結果

行政視察報告市民・公明クラブ
１．視察日程だからここの空き家をリフォームし売

育資源を活用した学習について

なのかもし

り出す︒的

︵広島県江田島市︶

審議された議案ることを基本に進めるとしている︒
なお︑八向中学校区については︑構成３校の小規模義務教育学校︑新庄

令和元年

中学校区義務教育学校への合併︑新庄中学校区及び日新中学校区義務教

月５日〜７日育学校への分割合併の案を示してい②レセプトのデータベース化導入に

２．視察内容と視察先を図る計画である︒小中一貫校の教の時間が必要と考えられることから︑◎本市では︑今後︑新庄小中

れない︒現ップの解消︑９年間の縦のつながりて﹁小中一貫教育﹂の推進を年間を見通した教在は︑若いよる国民健康保険︑保健事業の取りとしている︒小規模校こそ個を重視した異年齢

掲げ︑９年間の継続した指導育課程を編成する夫婦も増え︑育効果については︑開校５年目となに応じた豊かな学力を保障し交流による社会性

により﹁個﹂を大事にする情ことにより︑これ③空き家再生プロジェクトの取り組学校を施設一体型の一貫校にてきているのではないか︒小の向上︑中期ブロ

操豊かな人間性あふれる新庄

までの小学校と中

子供達の遊る萩野学園から様々な成果が報告さ中一貫校では︑小六の意識︑ックからの教科担

人を育む教育を実現していく

学校の教育文化をみについて︵広島県尾道市︶する計画を公表︒また本合海るが︑その方向付けへの協議に相応

11

組みについて︵広島県呉市︶

れている︒主な内容としては︑４２のブロック制による中１ギャ

中一の自覚を持たせられない︒

任制による専門性

３

小・中それぞれの発達段階をことを目指している︒その柱統合させながら︑充実などが挙げらを生かした教育の学校統廃合の方向に向かおう｜

保障した教育実践がしにくくをもとに︑新庄市立学校施設

連続性と一貫性のなる︒

整備計画では︑今後の学校施ある教育活動が行

本市の教育の柱とし設の整備においては各中学校

われている︒

1245｜

区に小中一貫教育校を整備す

10

佐 藤 悦 子 議員
小︑升形小︑八向中について

小中一貫・学校統廃合はやめるべき

一般質問

４．所感
北陸の中心都市の金沢市はＨ

年の

北陸新幹線の金沢開業より入込数が１
千万の大台を超えたとの事︒人口も歴史も当市とは大きな違いはあるが︑地域の伝統や歴史に誇りを持ち金沢の良絆の会
１．視察日程日〜 日と感じた︒て︑取り組まなければ出来ないことだ

治体︑さらに地域の住民が一体となっうな事業が展開できるのは国︑県︑自じ３年生の看護専門学校を平成８年４ある︒新庄市が計画した養成学校と同裾野に位置する人口４万９千人の市で富士吉田市は︑富士山の山梨県側の月に開校している︒開設にあたっては︑①市立の病院を持っていることから看たこと︒③県の医療計画と合致し︑県地元医師会との連携がうまくいってい護師の確保対策が必要だったこと︒②事業による定住促進︑人口増加事②サテライトオフィスプロジェクト

たらと感じた︒南砺市の﹁南砺で暮ら︵徳島県阿波市︶③観光協会による移住︑交流事業件が整っていた︒開設時の定員は一学万円の補助金︶があったことなど︑条年２千３百体から感じられた︒当市も誇るべきもしませんか！︵課︶﹂という課は︑婚活名で総定員１５０名でしたが︑現在は首都圏の看護大学との獲得競争も年あり１１５名となっている︒学校経営

３．視察参加議員
奥山省三︵代表︶・新田道寛・支援︑定住・移住対策を行う課︒ワン
下山准一・今田浩徳・押切明弘

年度決算では︑歳入金はストップ窓口体制での対応で好評を得に係る平成

ように縁結びの大きな役割を果たしてが︑高齢化︑人口減少が進み地域が衰促進︑移住交流事業について視察した

徳島県内の３つの地域を中心に定住

万㎡の中に３階建ての校舎と体育館︑千３百万円となっている︒学校敷地２の繰入金は１億７千万円︑県補助金２４．所感いた︒高岡市の地区包括支援センター

退していることが感じられた︒東京︑

おせっ会さん﹂は仲人さんのは︑高齢者が住み慣れた地域で安心しうち一般会計からて過ごすことが出来るよう︑総合的支

大阪に本社が有る会社の支店を地元に︵神奈川県川崎市︶①川崎市立看護短期大学の視察

議会報告会

開設か

八鍬長一︵代表︶・叶内恵子・小関淳

４．所感
富士吉田市立看護専門学校

行政視察報告ら現在の運営状況について

一般質問

れでいいのかと考えさせられた︒

そして無料駐車場︒新庄市の計画はこ援を行う機関として︑地元﹁医師会﹂①令和元年８月８日〜９日

１．視察日程②令和元年８月

名の地元雇用を創出

出し︑

２．視察内容と視察先日している︒公設民営方式の光ＣＡＴＶ
ロードバンド環境を実現したことによ②山梨県富士吉田市立看護専門学校

チョイス

３．視察参加議員る効果が大きいといえる︒オフィス開請願の結果ると思うがまだまだのようだ︒このよ

関心が低いというか気候等の関係もあといえる︒東北ではこの事業に対する人の流れをつくる点では画期的な事業安定した雇用の創出︑地方への新しい設︑運営費用への補助などの支援も充日〜
を全県域に整備し︑全国屈指の高速ブ

31の視察︵山梨県富士吉田市︶

19

年度で

事業は︑徳島県内では５市に 社が進開設して地域に活力を取り戻す︑この２億１千９百万円

30からの全面協力のもとシステムが構築応援隊ていた︒また婚活支援を支える﹁婚活50が沢山あるのでPR力を向上して行けの︵自然・食べ物・新庄まつりetc︶勁草

からの支援・補助︵現在クト︵徳島県神山町︶①新しい﹁農﹂と﹁食﹂のプロジェ

２．視察内容と視察先

令和元年７月25

業︵徳島県三好市︶

さをPRして行こうという気迫が町全2356

実している状況である︒地方における

27

されて

議員の賛否

18

いた︒
当市の
地域実
情にあ
った施
策を打
ち出す
ための
大きな
参考と
なった︒

審議された議案

R２.２.1292127

議員の賛否

月

請願の結果

チョイス

一般質問

市政に対する要望・提案︻総合政策課︼

めるべきではないか︒︵鉄砲町公民館︶■循環バスについて
・現在山交バスは子供の通学用に特化され︑一般者が利用できる状
況ではなく︑鳥越地区は運行していない︒循環バスを公共交通空白地域をカバーできるよう運行することは出来ないのか︒︵鳥越公民館︶■定住推進について・定住促進を図るために︑保育の充実や住居への補助などを更に進行政視察報告議会報告会

民館︶■消防団について・自主防災組織立ち上げの予定をしているが︑同じ地域に複数の消防団を抱える課題や消防団団員数の減少の課題もあり︑消防団の再整備をお願いしたい︒︵鳥越公民館︶■除排雪について・国道沿いの消火栓︵山形丸魚前と小松フォークリフト前︶が冬期
間雪で埋もれており︑緊急時の対応が出来なくなる恐れがあるので点検してほしい︒︵鳥越公民館︶■防犯委員について
・防犯委員など関連活動費に対する市の補助金増額をお願いしたい︒︵北町公民館︶■空き家対策について
・年々空き家が増加しているので空き家対策を強化してほしい︒︵北町公民館︶︻成人福祉課︼■民生委員について
・現在６地域︵小泉︑梅ヶ崎︑中山︑一本柳︑月岡︑小月野︶で一人は少ない︒高齢者が増え︑巡回しやすいように地区に於いても協力をするので３地域で一人を置くなど増員することは出来ないのか︒︵小泉公民館︶■ ボランティアの協力体制について
・台風 号で被災した地域の復興の為に︑民間ボランティアが活動しやすいようにワンストップ対応︵窓口対応等︶できるような協力体制をお願いしたい︒︵関屋公民館︶︻健康課︼■温泉について・市内に温泉がない︒今後どのような動きがあるのか教えてほしい︒︵升形公民館︶︻農林課︼■農業振興について・８月に大きな災害もあり︑大きな被害を受けた農家のために︑しっかりと寄り添い︑大規模農家だ
けではなく︑家族型農業の小さな農家の話を聞き︑地域の実情に合った農業振興をお願いしたい︒︵小泉公民館︶︻商工観光課︼■新庄まつりについて
・祭りを通じて経済効果が増加しているとのことだが︑その恩恵が感じられない︒今後のまつり継続のために︑ふるさと納税からの繰入増額やスポンサー制度導入などによる寄附金など更なる支援強化を考えていただきたい︒︵末広町公民館︶︻都市整備課︼■道の駅について・﹁道の駅﹂の実現化に向けての進捗状況はどのようになっているのか︒︵小泉公民館・萩野地区公民館︶■除排雪について・高齢者の為にも丁寧な間口除雪

10

R２.２.12

審議された議案

回議会報告会からこの声届け！
第回目となる議会報告会を２日︵月︶︑３日︵火︶︑４日︵水︶の３日間︑市内９会場で開催しました︒いただいた数多くのご意見やご要望を集約・整理したものを︑
議会の総意として︑回答をもらうべく市長部局に伝えたところです︒
以下︑その要約を掲載いたしま
す︒■看護師養成校について・購入した用地はどのように活用するのか︒︵萩野地区公民館︶■出前講座について
・スマホなどＩＣＴについての出前講座を開いていただけないか︒︵萩野地区公民館︶■使送について・回覧板の総部数が多い現状であり︑区長の負担軽減の面から必要
最低限の内容作成は出来ないのか︒︵北町公民館︶︻環境課︼■災害時の対応について
・水害と地震と一緒のハザードマップの作成をしてはどうか︒︵川西町公民館︶
・旧ゲートボール場の利活用など
実際の災害を想定し︑避難場所の再考が必要ではないか︒︵川西町公

19

12

14
14

令和元年度県市議会議長会

議会報研修会に参加しました

去る 月 日︵月︶山形県市議会議長
会主催による議会報研修会に編集委員６名にて参加して参りました︒毎年︑県内 市の議会報編集委員が一堂に会し︑研修会が開催されております︒本
年の開催市は東根市でした︒山形新聞
社東根支社長の講師による﹁伝わる文章 読んでもらえる議会報作り﹂というものでした︒限りある紙面だからこ
そ︑どの世代にも読みやすい文章として行くこと︑そして︑見出しを見ただ
けでも記事の重要な内容を伝えることの大切さを伺うことができました︒研修においては︑ 市それぞれの議会報について︑講師の視点での評価・感想をいただくのですが︑当議会報については︑本年４月に改選があったこともあり︑議会メンバーの顔触れを表紙にしたことについて︑好感触の講師の評価をいただきました︒これは最近のことですが︑﹁議会で課題として議論されたことをもっと掲載してほしい﹂﹁議員の一般質問内容をすべて掲載すべきではないか﹂などの声を市民の皆様より頂いております︒議会報は︑市民の皆様と議会を繋ぐ架け橋であります︒
市民の皆様が﹁知りたいこと﹂そして︑市民の皆様の信託を受けている議員一人ひとりの議会活動の様子について︑
創意工夫を重ねながら︑伝えてまいります︒今後も︑新庄市議
会報について忌
憚のないご意見・ご要望を頂けますようお願い
申し上げます︒

11

13

11

︻教育総務課︼■八向地区小中学校について
・八向地区における小中学校のあり方についての指針を示してほしい︒︵升形公民館︶︻社会教育課︼

議会報告会

議 長 下山 准一
東北初となる農林系専門職大学の新庄市への設置が決定しました︒
この専門職大学の最上地域への設置については︑これまで︑県に対し︑最上８市町村︑議会のほか
農業団体︑経済団体などと連携した誘致活動を実施してきました︒
また︑市議会でも︑独自の要望活動に取り組ん
できました︒
今回の決定
は︑大変︑喜ばしく思っております︒しかし︑大学設置が最終目標ではありません︒大学と地域が連携し地域産業の発展につなげて行
くことが重要です︒開学後を見据え︑議会として︑執行部と議論を重ねながら︑
この地域の活性化に努めてまいります︒

行政視察報告13

備をどのように行うのか︒︵関屋公民館︶■公園整備について
・地域の協働をするために努力は惜しまないので︑年次計画を含めた鳥越八幡公園の再整備をお願いしたい︒︵鳥越公民館︶■マラソン大会について・ハーフマラソン大会の参加者の減少の理由をどのように考えているのか︒街の中心を走ってもらえ
れば参加者が増えるのではないか︒︵北町公民館︶■ 八向地区公民館の改築促進について
・早期の改築をお願いしたい︒︵升形公民館︶■図書館について・図書館の駐車場が狭いので︑改善できないのか︒︵市民プラザ駐車場が満車の時があり︑利用できな
い場合がある︶︵萩野地区公民館︶

一般質問●沢山の方にお越し頂き、
ありがとうございました。

を県道・市道を問わず行ってほしい︒︵鉄砲町公民館・末広町公民館︶■道路整備について
・﹁一本柳・檜葉沢線﹂は地域から土地を提供して出来た道路だが︑整備に対して優先順位が低く︑進んでいない状況である︒前市長時代からの約束でもあり︑ ｍでも市道整備を早く進めてほしい︒︵小泉公民館︶
・県立新庄病院を建設した後︑通学路である﹁山屋街道﹂︵市道︶整・県道︵金沢通り︶の歩道下などに土砂やゴミが溜まっているので︑掃除などの水路管理を徹底してほしい︒︵鉄砲町公民館︶■河川について・今後の大洪水を回避する為に︑
新田川堤防の修繕や嵩上げをお願いしたい︒︵鳥越公民館︶
・新田川の橋への歩道整備の検討はどのようになっているか︒︵鳥越公民館︶
・８月の台風後︑流木が放置されているので︑安全の為にも早めの撤去をお願いしたい︒また︑川底の修繕や支障木の撤去については︑
県主体だが︑対応が遅れている場
合は住民で対応できないのか︒︵関
屋公民館︶

チョイス

・関屋公民館
名・鉄砲町公民館
名・萩野地区公民館
名
・小泉公民館名・末広町公民館
６名
・升形公民館名・川西町公民館
名・鳥越公民館
９名
・北町公民館
名
計１２８名

請願の結果

15 23 14 18
14 16
13

︻上下水道課︼

議員の賛否■水道事業について
・水道料金の減額をお願いしたい︒︵北町公民館︶審議された議案

R２.２.12

11● 開催場所及び参加人数 ●1012月定例会に多くの方が傍聴に訪れました。一般市民６名のほか、北辰小学校
から６年生20名、萩野学園から６年生46名、合わせて72名の方々が議場を訪れ、議員と執行部のやり取りに熱心に耳を傾けていました。

※12月11日10時から11時まで傍聴いただきました。
傍聴時は一般質問が行われていました。

※12月12日10時から11時まで傍聴いただきました。
傍聴時は一般質問が行われていました。

北辰小学校６年 栗田 光一郎 君
初めて議会見学に行って、一番最初におどろいたのは、天井にカメラが付いていたことです。議場の様子が画面に映し出されていて、とても高性能だなと思いました。それから、議員さんたちの様子を見て、市民のための議会なんだと強く感じました。たくさんの話し合いをして、物事が決められていることが分かりました。学校に関する内容もあり、「子どもが第一」という考えが伝わってきました。座席の配置が、話し合いがしやすいように工夫されていて、勉強になりました。

月定例会の予定

３

２月１９日(水) 請願締切
３月 ３日(火) 開 会
４日(水) 一般質問
中継あり
５日(木) 一般質問
６日(金) 常任委員会
９日(月) 常任委員会
１０日(火) 予算特別委員会
１１日(水) 予算特別委員会
１２日(木) 予算特別委員会 中継あり
１７日(火) 最 終 日

開会は１０時です ◇請願は随時受け付けております。

議会を傍聴してみませんか？

どなたでも傍聴できます。受付簿に住所・氏名を記入していただくほかは面倒な手続きはありません。団体の方は事前に議会事務局までご連絡ください。ぜひ、市役所３階議場に足を運んでください！また、市民の皆様のご意見をお聞かせ下さい。

議 会 を 傍 聴 し た 感 想 文 を いた だ き ま し た

ようこそ
議場へ

萩野学園６年

星川

慧十 君

ぼくは、今回初めて市議会を訪問して特に思ったことが２つあります。
一つ目は、ほとんどの人が真剣に話を聞いていて、ぼくたちの話し合いにも取り入れたいと思いました。二つ目は、話す人が少なかったことです。
ぼくが見たのはたったの四人と少なく感じました。おもしろかったけれど、もっと他の人も話せる市議会が見たかったです。

パソコンのほか

スマートフォン・タブレットでも市議会ネット中継が視聴できます！

しんじょう市議会

市議会
インターネット中継
ウェブサイトで検索
新庄市議会

中継

市議会の様子をインターネット中継しています。
市役所の市民課フロア、市民プラザでも視聴できますのでぜひご活用ください。
※約１週間後に、録画したものがインターネットで視聴できます。

■発 行／山形県新庄市議会■編 集／議会報編集委員会■問い合わせ／新庄市議会事務局 〒996-8501 山形県新庄市沖の町10番37号
TEL 0233-22-2111（内線302・303） 0233-23-5002（直通）
FAX 0233-22-0989 E-maiL gikai@city.shinjo.yamagata.jp

あとがき

恵子
春美
里香
明弘
文一
卓也

新春を迎え︑心新たなスタートですね︒昨年は選挙の年ということで︑新庄市議会でも５名のニューフェイスが入り︑︵私も含みますが︶議会に新しい風が吹いたのではないでしょうか︒︵令和の風と言うべきかもしれませんね︒︶
ところで︑私は小・中学生の頃︑父の仕事の関係で新潟に住んでいたのです︒雪深くて︑冬はスキーやそり遊びが日課でした︒人口５千人程の小さな町にスキー場が ヶ所以上あり︑子ども達はどこのスキー場でもリフトは全て無料でした︒そのせいか今でもスキー関連の仕事についている友人が何人もいます︒今は引退していますが︑プロのスキーヤーになった人もいました︒
来シーズンより市民スキー場も小中学生は無料となり︑高校生は半額です︒
ぜひとも行って︑雪と戯れてほしいと思います︒子ども達の可能性は無限大です︒スポーツに勉強に遊びにと︑その力を発揮してもらいたいと心から思います︒得意なことが一つあるだけで︑この先の人生楽しいことがあると思いますよ︒まずは行動からです︒︵記 庄司里香︶

叶内
山科
庄司
押切
佐藤
佐藤

議会報編集委員の紹介

委 員 長
副委員長
委
員

10

環境にやさしい植物油インキを使用しています

R２.２.1212