民間施設を活用した一般廃棄物処理体制の構築に係るサウンディング調査（対話） 実施要領
１ 調査の目的
本市の一般廃棄物の中間処理（焼却・破砕・選別等）を担う「裾野市美化センター」は竣工から 35 年が経過し、施設の老朽化が進行しています。平成 22 年度から平成 28 年度まで延命化工事を実施したものの、現施設は一般的な耐用年数を超えていることもあり、近年でもごみクレーンの故障等の事案が発生し、業務に支障が出ています。
また、施設を維持管理するために年間２億円程度を支出しており、市の財政運営上の負担も大きいことから、一刻も早く施設を更新することが喫緊の課題となっています。
ところが、本市は令和４年９月以降、人口が５万人を下回ることとなり、当初想定していた国の循環型社会形成推進交付金を活用することができなくなったことから、市単事業として新たな廃棄物処理施設を整備することが、財政上、極めて困難な状況にあります。
そのため、将来的な本市の一般廃棄物の処理については、民間施設の活用を検討することとして、現在、公民連携のあり方や事業スキーム等について研究しているところです。
このような背景から、本市における一般廃棄物処理体制の構築に向けて、民間事業者から広く意見や提案を求め、「対話」を通じて民間事業者の意向等を把握することを目的として、本サウンディング調査を実施するものです。
２ 調査の概要（１）前提条件
新たな処理体制の下、民間事業者に市の一般廃棄物の中間処理（焼却・破砕・選別等）を委託すると仮定した場合の前提条件は以下のとおりです。
項目

令和４年度実績

令和 13 年度推計※

ごみ排出量13,958t

12,864t（目標）

908t
239t

673t（目標）585t（目標）

12,401t

11,549t（目標）

中間処理後資源化量
直 接 資 源 化 量
焼却量
不燃物金属類処理量
不燃系粗大ごみ処理量
焼 却 残 渣 量
その他の最終処分量
その他

329t
385t（目標）68t
106t（目標）
1,264t1,166t（目標）169t
160t（目標）・収集運搬は従前どおり市が委託
・施設新設の場合の建設用地は民間で調達
・R4 の美化センター運営・維持管理費は約 411,000 千円※令和 13 年度推計は「裾野市一般廃棄物処理基本計画（令和４年３月）」に基づき記載

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（２）対話（提案）を求める内容
以下の項目について対話（提案）を求めます。
ア 民間の既存施設を活用して一般廃棄物の処理を委託する場合① 施設の概要について② 受入れ可能な一般廃棄物の種類について③ 一般廃棄物の受入れ可能量（t/年）について④ 処理単価について⑤ その他、受入れ条件等について 等
イ 民間が新たに建設する施設に一般廃棄物の処理を委託する場合① 建設用地について② 想定する処理方式、施設規模について③ 処理対象物の種類、年間の処理量、処理フローについて④ 資源循環やＣＯ２排出量の削減に資する処理方法等の考えについて（廃棄物のリサイクル、焼却灰の資源化、焼却以外の処理方法等）⑤ 事業スキームについて（事業手法、事業期間、官民役割分担等）⑥ 想定する処理単価について⑦ 災害時の廃棄物処理体制について⑧ 事業継続体制（バックアップ体制）について⑨ 事業スケジュールについて⑩ 事業実施にあたり行政に期待すること、課題等について 等
３ 参加対象者
本市の一般廃棄物処理体制の構築に意欲を有する法人又は法人のグループで、次に掲げる要件すべてを満たす者とします。
① 地方自治法施行令第 167 条の 4 の規定に該当しないこと。
② 本実施要領公表の日から対話実施日までにおいて、裾野市工事請負契約等に係る入札参加停止等措置要網（平成 28 年告示第 70 号）及び静岡県工事請負契約等に係る入札参加停止等措置要綱（平成元年 8 月 29 日付け管第 324 号）に基づく指名停止を受けていないこと。
③ 民事再生法（平成 11 年法律第 225 号）に基づく再生手続開始の申立て、会社更生法（平成 14 年法律第 154 号）に基づく更生手続開始の申立て、破産法（平成 16 年法律第 75 号）に基づく破産手続開始の申立て、会社法（平成 17 年法律第 86 号）に基づく清算の開始又は会社法の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律（平成 17 年法律第 87 号）第 64 条の規定による改正前の商法（明治 32 年法律第 48 号）に基づ
2く整理開始の申立て若しくは通告がなされていない者であること。
④ 破壊活動防止法（昭和 27 年法律第 240 号）の適用となる団体でないこと。
⑤ 暴力団（暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律（平成 3 年法律第 77 号）
第 2 条第 2 号に規定する暴力団をいう。
）又はその構成員（暴力団の構成団体の構成員を含む。
）の統制の下にある団体でないこと。
⑥ 廃棄物の処理及び清掃に関する法律第７条第５項第４号及び同法第 14 条第５項第２号に定める欠格要件に該当しないこと。
⑦ 裾野市に納付すべき市税の滞納がない者であること。
４ スケジュール
参加申込み

令和５年 11 月 13 日（月）から(エントリーシート・提案書の提出)

令和６年 １月 24 日（水）17 時まで

質問の受付

令和５年 11 月 13 日（月）から
令和５年 12 月１日（金）17 時まで

質問への回答令和５年 12 月７日（木）頃

対話の実施

令和６年 １月 29 日（月）又は２月５日（月）サウンディング結果の公表

令和６年 ３月下旬頃

５ 参加申込み方法（１）参加申込み
様式１「エントリーシート」に必要事項を記入するとともに、可能な範囲で提案書（様式任意、Ａ４サイズで縦横自由）を作成し、件名を「【サウンディング調査】参加申込み（事業者名）」として、電子メールにて申込みください。
① 申込み受付期間
令和５年 11 月 13 日（月）～令和６年１月 24 日（水）17 時まで② 申込み先「６ 申込み・問合せ先」のとおり（２）質問の受付及び回答① 質問受付期間
令和５年 11 月 13 日（月）～令和５年 12 月１日（金）17 時まで② 質問方法様式２「質問票」に質疑内容を記入し、件名を 「【サウンディング調査】質問票（事業者名）」として、「６ 申込み・問合せ先」に電子メールにて提出してください。
③ 回答時期・方法3令和５年 12 月７日（木）頃に市ウェブサイトに掲載します。
※応募に関係が無い質問などにはお答えできない場合があります。
（３）対話の実施① 実施日
令和６年１月 29 日（月）又は２月５日（月）（10 時から 17 時のうち 1～２時間程度）② 場所
裾野市役所庁舎内（裾野市佐野 1059 番地）③ その他
・対話は参加事業者のアイデア及びノウハウの保護のため、個別に行います。対話の日時は、エントリーシート及び提案書の受領後に事務局から参加事業者の担当者宛に E-mail でご連絡します。
・対話に出席する人数は、１グループ５人以内としてください。
・対話は、あらかじめご提出いただいた提案書を投影して実施します。投影データおよびパソコンは参加事業者でご用意ください。投影にあたっては、HDMI 接続が必要となります。
（４）結果の公表
・サウンディングの実施結果については、概要を市ウェブサイトで公表する予定です。
・参加事業者の名称は非公表とします。公表する概要については、参加事業者のノウ
ハウに配慮し、事前に参加事業者へ内容の確認を行います。
５ 留意事項（１）参加事業者の取扱い
・本調査への参加実績は、今後の事業者選定などにおける評価の対象とはなりません。
（２）費用負担・本調査への参加に要する費用は、参加事業者の負担とします。
（３）追加調査への協力
・本調査終了後も、追加の対話やアンケート等へのご協力をお願いする場合があります。
６ 申込み・問合せ先
事 務 局

裾野市環境市民部生活環境課 担当：長田

電055-995-1816

話

電子メール

kankyou@city.susono.shizuoka.jp
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様式１
民間施設を活用した一般廃棄物処理体制の構築に係るサウンディング調査≪エントリーシート≫
令和 年 月 日
法 人 名
法人所在地
グループの場合の構成法人名

連

所属法人名
部署・役職

絡氏名

担
当者

E-mailTEL

対話希望日

１月 29 日（月）２月 ５日（月）対話参加予定者 氏名

希望時間帯（括弧内に希望順位を記入してください。
）
・第一希望は「１」、第二希望は「２」、第三希望は「３」を記入※何時でも良い場合は「何時でも可」の括弧内に「〇」を記入
10～12 時（ ）、13～15 時（ ）、15～17 時（ ）、何時でも可（ ）10～12 時（ ）、13～15 時（ ）、15～17 時（ ）、何時でも可（ ）所属法人名・部署・役職※ 法人名、氏名にふりがなを記載してください。
※ 連絡担当者は、対話日時の連絡をとれる方１名としてください。

様式２
質 問 票
提出日：令和５年 月 日
提出期限：令和５年 12 月１日（金）17 時まで
回答時期：令和５年 12 月７日（木）頃に市ウェブサイトに掲載します。
留意事項
・応募に関係が無いと思われる質問などにはお答えできない場合があります。

法人名(グループの場合は代表法人名)
法人所在地
グル―プの場合の構成法人名
法人名・部署
担当者電子メール
電話番号■サウンディング調査に関する質問※ 法人名、氏名にふりがなを記載してください。

氏名