兵庫の治山・林道と森林整備

題字 会長 谷

公一

第₄₉号
令和3

年1月

平成30年度 災害関連緊急治山事業（養父市八鹿町朝倉 地内）

発行

完成３箇月後（兵庫県知事 井戸敏三）……… 2● 令和３年 知事新春メッセージ「危機を乗り越え、
ポストコロナの新時代に挑む」（一般社団法人 兵庫県治山林道協会 会長 谷 公一） …………………………………………… 3● 年頭挨拶 「新春を迎えて」● 治山・林道コンクール受賞者 林道功労者表彰受賞者の紹介 …………………………………………………………… 4●「防災・減災、の５か年加速化対策」が決定 国への陳情・要望活動の実施 ……………………………………… ６● コロナ禍に初Ｗｅｂ開催／第60回治山研究発表会「ひょうご式治山ダム」が二度目の発表………………………………………………………………………………………………… ７（農政環境部治山課・（一社）兵庫県治山林道協会）●「災害に強い森づくり（第３期対策）整備効果の検証」について（農政環境部 森林参事 金子哲朗）……… 8･9● 林業遺産「再度山の植林」に関するエピソード（１）（兵庫県森林組合連合会・元兵庫県六甲治山事務所長 山田裕司）…………………………………………………………………… ₁0･₁₁
基礎の形式〜（（一社）兵庫県治山林道協会 総括課長 谷口靖雄）………………… ₁₂･₁3● 森林土木ＯＪＴシリーズ 〜２．
シカの好きな植物（近藤伸一） ……………………………………… ₁4･₁₅● ニホンジカの食害による自然環境の変化（12）●「六甲山の治山の歴史を訪ねる」
ツアーの開催（神戸県民センター 六甲治山事務所）………………………… ₁₆･₁₇●「六甲山の災害展」の開催とポータルサイトの開設（神戸県民センター六甲治山事務所・農政環境部農林水産局治山課）……………………………………………………………… ₁₈･₁9● ロープネット・ロックボルト併用工法研究会（農政環境部農林水産局治山課） ………………… ₂0「令和２年度ロープネット
・ロックボルト併用工法研究発表会」● 都市の木造・木質化推進キャンペーンin元町（第35回ひょうご木材フェア）……………………………………… ₂₁● 林学職場の風景 〜森林界の働き方〜（朝来農林振興事務所・加東農林振興事務所）……………………………… ₂₂･₂3● 協会だより…………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ₂4

第49号（2）兵庫の治山・林道と森林整備

令和

年 知事新春メッセージの 企 業 誘 致 も 促 進 し ま す︒ 農 林 水 産 業 の ス

マート化も急務です︒〝都市部から地方へ〟の 潮 流 を 捉 え︑ 兵 庫 へ の 呼 び 込 み を 図 り ます︒

第三は︑安全安心の基盤強化︒コロナ禍でも自然災害は待ってくれません︒地震・風水

民が安心して暮らせる福祉の充実も強化しま害に備える安全な県土づくりを進めます︒県る兵庫をめざします︒令和三年は本格的に歩す︒

を十分に確保します︒マスク着用の徹底︑検ゼロを堅持しつつ︑入院病床や宿泊療養施設

第一は︑新型コロナ対策の充実︒自宅療養を加速させます︒

標年次とする新ビジョンの策定に向けた検討

る取組を進めるとともに︑二〇五〇年頃を目来づくり︒﹁二〇三〇年の展望﹂を具体化す

新年あけましておめでとうございます︒

切です︒一人ひとりの行動が大切な家族や友

イルスを持ち込まない地道な取組が何より大

大震災もそうでした︒

もの危機を乗り越えてきました︒阪神・淡路

我々は︑戦災︑様々な自然災害など︑幾度なりました︒県民とともにこの危機を乗り越一方︑コロナ禍は社会を変革する契機とも構築を後押しします︒兵庫と東京を専用回線業・創業の支援︑新たなサプライチェーンの図りつつ︑スタートアップ拠点を活用した起夢をめざして乗り越えていくではありませんか︒

コロナ禍を

ひたむきな歩み

県民の代をともに築き上げるため︑挑戦していこう

再び︑県民の叡智を結集して︑兵庫の新時

人︑仲間の命を守ることにつながります︒是非︑ご協力をお願いします︒

え︑ 地 域 創 生 や デ ジ タ ル 化 に 力 強 く 取 り 組

で結び︑情報ネットワークにより東京圏から

第二は︑兵庫の元気回復︒経済の下支えをみ︑ポストコロナ社会を先導する活力あふれです︒

でした︒しかし︑未だ終息にはほど遠い状況

昨年は︑新型コロナウイルスとの戦いの年の利用を控えるなど︑家庭︑職場︑施設へウ温の実施︑外出抑制︑感染リスクの高い施設

第四は︑ポストコロナも見据えた兵庫の未みを進める年とします︒

兵庫県知事

危機を乗り越え︑ポストコロナの新時代に挑む３

（3）令和3年1月

年 頭 挨 拶新春を迎えて一般社団法人 兵庫県治山林道協会

明けましておめでとうございます︒
会員の皆様には︑健やかに新しい年を迎えられたこととお喜び申し上げます︒
平素は︑当協会の業務の推進につきまして︑格別のご支援︑ご協力を賜り厚くお礼申しあ
げます︒

会長
衆議院議員

昨年は︑新型コロナウィルス感染拡大のな
か︑日本のみならず世界の人々までも感染症

年度で終了となる﹁防災・減災︑国土強靭化

兆円の規模﹂で取り組むこととのための３ケ年緊急対策﹂を︑更に強化し︑﹁５ケ年︑しました︒この対策を確実に山地の復旧や予防︑ 流 木 対 策︑ 災 害 に 強 い 森 づ く り な ど の﹁緑の国土強靭化﹂
︑災害に強い丈夫な林道整備などを通じた森林整備へとつなげていかな

ければなりません︒当協会としても︑全力で治山林道の大幅な予算獲得が実現できるよう汗をかいてまいります︒

また︑我々地方・森林関係者の長年の悲願であった森林環境譲与税が創設され︑一昨年から譲与が始まりました︒今後︑適正な森林

令和３年新春を迎え︑当協会職員一同気持

それだけでなく︑日本の各地で豪雨や一連を受けて不思議はないと思います︒近年︑気ちを新たにし︑コロナに負けず︑治山林道の整備︑しっかりとした治山林道への更なる取候変動の影響に伴い非常に強い雨が降るよう推進︑加えて技術の向上に努めるとともに︑の台風による災害にも見舞われましたが︑今になり︑毎年発生する豪雨災害︑さらに南海普及啓発にも積極的に取り組んで参りたいとり組みが求められています︒

トラフ地震による津波の危険度も高く︑わが考えておりますので︑会員各位の皆様の御支最後になりましたが︑皆様のご健勝と一層こととして防災・減災に備えなければならな
山地災害も各地で発生しました︒被災されのご活躍を心より祈念申し上げ︑新年の挨拶

援とご協力をよろしくお願いいたします︒
た皆様には心からお見舞い申し上げるとともといたします︒
とどめ︑迅速に回復させることを目的に︑今国においては︑このような災害を最小限にに︑一日も早い復旧・復興を念願しています︒

いと思っています︒

や︑どこに住んでいても︑誰であっても被害に怯え︑苦しめられた一年でした︒

15

治山・林道コンクール受賞者
林道功労者表彰受賞者の紹介
周年記

等である。当該箇所は、平成 年７月豪雨により国道９号線に近接した山腹崩壊に対し、道路

及び下流の公共施設や工場等の保全を図るため実施された。工事の規模が大きく、バランス、総合

また、令和２年度は日本林道協会創立

念「林道功労者表彰」の受賞者表彰式も同時に実された。

受賞式では、谷県協会会長はもとより地元の広周年の節目にあたり、

瀬養父市長もお祝いに駆け付けられるなか、守本

代表取締役は、「会社創立名誉ある賞をいただき、大変光栄です。社員一同、

今 後 の 励 み に し ま す。
」 と 喜 び を 伝 え ら れ た（ 写

年度発注の「災害関連緊急治山事業」で、工事場所は養父市八鹿町朝倉地内、

写真４

谷会長と受賞を喜ぶ守本代表取締役（右）、水口課長（左）待するなどの祝辞が述べられました。兵 庫 県 で は

写真３

治山工事コンクール
農林水産大臣賞を受ける守本代表取締役

真２～５）
。

対象工事は平成

農林水産大臣賞に（株）モリモトが輝く

回民有林治山工事コンクール

坂インターシティコンファレンス ザエ ア ー で 開の「令和２年度治山・林道コンクール」 の 受 賞 者
表彰式が行われました。表彰式では、山 口 全 国 協会会長のご挨拶に引き続き、浅川京子林 野 庁 次 長

１．第性において他の治山工事の模範であると高く評価

日に東京都港区赤坂１ 丁 目 の 赤30

施され、兵庫県からは前田康宏前常務理事が受賞

令和２年 月50ha

催された日本林道協会通常総会の終了後 、 一 般 社

70

工事内容はコンクリート谷止工２基、山腹工０・から受賞者へのお祝いと今後のさらなる 活 躍 を 期

5036

されました。

19

団法人日本治山治水協会及び日本林道協 会 が 主 催

11

次の２社及び１団体が受賞されました（写真１）。

30

農林水産大臣賞に輝いた現場完成状況
写真２

表彰式会場
写真１

第49号（4）
兵庫の治山・林道と森林整備

（5）令和3年1月

２．第 回林道維持管理コンクール
３．第回民有林林道工事コンクール
年度発注の「森林基幹道開設

４．日本林道協会創立 周年記念

「林道功労者表彰」

年４月から兵庫県

当該路線は、平成元年度は１１５回の 定 期 パ ト

施工管理体制が適切で、多種多様な工種において当該箇所は、地形が急峻で難工事であったが、運営に指導力を発揮され、平成務理事として６年務められた。この間、当協会の治山林道協会の事務局長に就任され、９月から常また、現場の仕上げも丁寧で、既設林道の崩土理等を支援し、早期復旧と二次災害防止に導かれ復旧事業における査定設計書の作成と工事現場管維持管理コンクール受賞を喜ぶ関係職員一同

写真７

須留ヶ峰線（朝来市佐嚢地内）完成状況的に展開されたことが評価された（写真８）。

写真８

林道功労者表彰を受ける前田康宏氏する森林・林道等の意識向上のための活動を積極

除去や清掃を積極的に行い、一般車両の安全な通（写真７）。

るとともに、治山林道事業の普及啓発や県民に対

26

行 に 寄 与 し、 地 域 に 貢 献 し た こ と が 評 価 さ れ た

30

年８月丹波市豪

創意工夫し、日常の出来形・品質管理を適切に行たことが評価された（写真６）。

写真５

お祝に駆け付けられた広瀬養父市長（左から２人目）

画像確認を行うなど、適切な道路維持管 理 に 努 め

ロールにより点検や巡視が行われるほか 、 ゴ ミ 不する表彰で、前田氏は 平成

林道事業の発展と向上に功労のあった方々に対日本林道協会会長賞に前田康宏氏が受賞

70

雨災害や平成 年７月豪雨災害における林道災害

来市佐嚢地内である。

事業」で、路線は「須留ヶ峰線」、工事場所は朝対象工事は平成日本林道協会長賞に（株）松本組が輝く

36

い、工事写真等の整理も良好であった。

ｋｍ、幅員５・０ｍ、である。

町大貫から多可郡多可町加美区奥荒田に 至 る 延 長

対象路線は森林基幹道「笠形線」、神崎郡福崎

事務所が輝く

林野庁長官賞に兵庫県西播磨県民局光都 農 林 振 興

43

法投棄に対応するため３箇所の監視カメ ラ に よ る

26

30
写真６

34

﹁防災・減災︑の５か年加速化対策﹂が決定
国への陳情・要望活動の実施

１ 治山事業の推進として

栄 理 事（ 養 父 市 長 ） 及 び 吉 田 一 四 理 事（ 多 可 町

林合同要望会として、当協会の谷公一会長、広瀬⑴「第 ３期ひょうご林内路網１，０００㎞整備プ

２ 林道事業の推進として⑵「第 ３次山地防災・土砂災害対策計画」を着実に進める治山事業予算の確保等⑴次年度以降の「防災・減災、国土強靭化のための３か年緊急対策」の継続
災、国土強靭化のための５か年加速化対 策 」 が 令長）が財務省、農林水産省、林野庁に出向き、令日には、兵庫県治山・森

和２年 月に閣議決定され、第３次補正 予 算 案 に

和３年度予算編成の陳情を行い、兵庫の治山林道

月

令和３年度当初予算案を加えた林野一般 公 共 事 業

さらに、翌週の費は、一昨年昨年の２６００億円を大き く 上 回 るの実状を強く訴えて一層の拡充を要望しました。

「 緊 急 ３ か 年 対 策 」 後 の 措 置 と し て「 防 災 ・ 減

２８００億円を超えることになりました 。 ま た 、同時に、兵庫県森林組合連合会会長を兼務する谷

要望先は、次のとおり。

林野庁

農水省

財務省

対策室長

策室長、佐伯治山課長、金谷山地災害

本郷長官、浅川次長、小坂森林整備部長、長﨑屋整備課長、諏訪造林間伐対官、宮浦予算課長、野上大臣、葉梨副大臣、宮内副大臣、池田政務官、熊野政務官、枝元事務次

桑田主計局農林２係主査

局長、角田主計局次長、波戸本主計官、

伊藤副大臣、中西副大臣、船橋政務官、
元榮政務官、太田事務次官、矢野主計

末松信介議員、加田裕之議員、進藤金
日子議員、宮崎まさお議員（参 議院議員）

井比早之議員、関芳弘議員

谷公一議員、山口壯議員、盛山正仁議員、松本剛明議員、西村康稔議員、藤付金の確保等ラン」を着実に推進する地域創生道整備推進交

５か年対策はこれまで以上に先を見通し た 事 業 推

国会議員 （衆議院議員）

このように存分に成果のあった令和３ 年 度 予 算
日

のとおり。

治山林道に係る要望内容のうち主なものは、次業の拡大が訴えられました。

会長と石川憲幸副会長（兵庫県議会議員）から森

24

林林業全般に係る要望も行われ、林野一般公共事

11

進が期待されるところです。
案については、当協会として、令和２年 月に森林整備・治山事業促進議員連盟によ る 「 緊 急18決起大会」、及び中央協会の主催する「２０２０

林野庁 本郷長官へ要望

11

治山・林道のつどい」に参加して予算拡 充 を 訴 え

財務省 波戸本主計官に要望12てきたところです。

谷公一議員へ要望

第49号（6）
兵庫の治山・林道と森林整備

（7）令和3年1月

コロナ禍に初Ｗｅｂ開催／第 回治山研究発表会﹁ひょうご式治山ダム﹂ が二度目の発表『流木対策に有効な「ひょうご式治山ダム」に⑴課題名

２．兵庫県から発表の課題名等

農政環境部治山課・︵一社︶兵庫県治山林道協会

１．コロナ禍のなか初のＷｅｂ開催
例年、全国の治山関係者一同の参加の も と 、 東
ついて（Ⅱ報）』京都の国立オリンピック記念青少年総合 セ ン タ ーで開催されてきた治山研究会主催の発表 会 で す が 、め、流木と土石流の捕捉性能を検証する実験と考

今回の発表では、さらに研究を発展させ、流木優秀賞を受賞しました。

回治山研究発表会で最察に対し、平成 年度第⑶研究成果
ら研究開発に取り組難と考えられていた 度超の急勾配渓流において透過部の比率の関係が発見されたことで、従来困等を捕捉する効果が最大で最適となる透過部と不ん で き た（ 写 真 １）、も対策可能であるとしました。

年度か

長井斎、松原智生（（株）建設技術研究所）

太田雄一郎（一社）兵庫県治山林道協会）⑵研究者名） が、 オ ン ラ

村上晴茂、杉山和史（兵庫県治山課）

令和２年度はコロナ禍のなか、初のイン タ ー ネ ッ

課 題（ 昨 年 度 は

実施は、 月５日～ 日にかけて、４ つ の セ ク

ト経由によるＷｅｂ開催が企画されまし た 。
ション別に計
イン視聴により公開されました（図１）。その間、三次元実験水路とダム背面で形成されるビーバーダム化

写真２60

ひょうご式治山ダムは、兵庫県が平成

58
定機能により満砂後すること、②山脚固流に伴う流木を捕捉

ンセプトは、①土石山ダムです。設計コ

治山ダムと組み合せて生かすことの有効性を論じ

谷筋林を流木土砂流出防備林として、ひょうご式

捉する本質的な要因であるとしました。このため、うな現象（写真２）に着目し、これが流木等を捕木と土砂が絡み合うビーバーダムが築造されるよ

また、ひょうご式治山ダム背面で形成される流

これらの成果の一部は、令和２年度改訂の「兵ました。
構造設計が標準化さの一層の推進が期待されます。

おり、本県における山地防災・土砂災害対策計画

庫県透過型治山ダム設計基準」に既に適用されて設計の標準化のた柱です。

れること、の三点がの除石等を不要とす

10

質問受付期間と回答公開期間が設けられ 、 双 方 向

30
流木対策に有効な治

28

47

16

のコミュニケーションに配慮がありまし た 。

Web開催トップページ
図１

ること、③透過部のひょうご式治山ダムの研究開発に取り組んできた関係者
写真１

37

11

た。この結果を普及啓発用の冊子「災害緩衝林整備方針の手引き」に表し、「兵庫県の森林施業体系」（平成７年１月）も勘案し、目標林型を胸高
直径 ㎝以上、立木密度８００～１０００本／として指導していくこととした。

60﹁災害に強い森づくり︵第３期対策︶
整備効果の検証﹂について

28 74

金子哲朗

30

また、強度間伐をすることでスギの胸高直径は増加し、胸高直径から引き倒しモーメントを換算すると、 年で１・６倍倒れにくくなることも判明した。そして、３～５年が経過した整備地 箇所を調査したところ、整備前平均胸高直径が ・４㎝であったものが、整備後は ・８㎝と順調に
目標林型へ成長していることが確認された。
⑶針葉樹林と広葉樹林の混交整備
整備後 年が経過した広葉樹植栽箇所について調査したところ、コナラ、クリとも樹高３～５ｍ程度と順調に成長しており、植被率も ％以上を占めるなど、目標樹林に近づきつつあった。

31

ha

整備後の森林の流木捕捉状況

整備後10年の状況（10年間間伐は行われていない）

未整備の森林の流木捕捉状況

整備直後の隣接ヒノキ林の状況
（宍粟市）

森林参事

18

30

10

10

農政環境部

ha

13

整備区植生状況（佐用町）（低木層植被率40%）

対照区植生状況（低木層植被率３%）⑵緊急防災林整備（渓流対策）
災害緩衝林の流木捕捉効果を、縮尺１／ の模型水路で検証した結果、整備後の森林（胸高直径㎝、立木密度６００本／ ）の流木の捕捉量は、
整 備 前（ 胸 高 直 径 ㎝、 立 木 密 度 １ ２ ０ ０ 本 ／）に比べ約４倍と高い効果があることが判明し

13

12

H30.７月豪雨災害現地調査（宍粟市）
・委員会は平成30年11月21日から令和２年３月18日まで、計５回開催
・現地調査は30年度に２回実施※委員の所属等は第５回委員会時点

30

事業検証委員会（神戸市）

氏 名
所 属・職 名服部
保 兵庫県立大学名誉教授
北原
曜 信州大学名誉教授
松浦 純生 京都大学防災研究所教授
大住 克博 鳥取大学農学部教授
安藤 正規 岐阜大学応用生物科学部准教
兵庫県森林動物研究センター
山端 直人
主任研究員
兵庫県森林林業技術センター
山瀬敬太郎
主席研究員
園田学園女子大学
石丸 京子
非常勤講師

２．整備効果の検証結果について⑴緊急防災林整備（斜面対策）
間伐材丸太による土留工は、第１期初年度（Ｈ）に整備され 年が経過した箇所でも、表層土
壌の安定に寄与していることが確認された。さらに、土留工を設置してから県下で最も時間が経過しているヒノキ林（Ｈ 治山事業で設置）での調査区では、土留工を設置した整備区の年間土砂流出量が、土留工を設置しない対照区に比べ 年経過後も約１／５と少なく、下層植生の植被率も増加し、土留工の効果の長期間にわたる継続も確認
された。
18

30

ha

１．事業検証委員会の設置
災害に強い森づくり第３期対策の整備 効 果 を 検証するにあたり、前二期と同様、学識者 に よ る 事
業検証委員会を平成 年９月に設置し、 こ れ ま での効果検証結果を踏まえた専門的な観点 か ら 、 効
果検証が実施されました。

「災害に強い森づくり（第３期対策）」
事業検証委員第49号（8）兵庫の治山・林道と森林整備

（9）令和3年1月

また、広葉樹林化を図った箇所に隣接 す る ヒ ノ
キ林において、林縁から ｍ程度離れた 箇 所 の 下
層植生（草本層）を調査したところ、植 被 率 お よび 高 さ が 増 加 し、 種 数 も 整 備 直 後 か ら 比 較 し て４・３倍（６→ 種）になっており、整備地に隣接した針葉樹林内の多様性が高まること で 、 表 層崩壊が起こりにくい森林になりつつある こ と も 判明した。
⑷里山防災林整備
整備区は 年前に伐採した広葉樹（ア ラ カ シ 、
アベマキなど）が萌芽再生しており、ほ ぼ 樹 冠 を閉鎖している状況（樹高５～８ｍ程度） で 根 系 の土壌緊縛力も保たれていることが確認で き た 。 林
床にも低木が侵入するとともに、土留工 も 腐 朽 は進んでいるが表層土壌の安定に寄与して い た 。 しかし、伐採し萌芽再生した後３年経過し た コ ナ ラの根系引き抜き抵抗力が、 ％程度まで 減 少 し ていた。今後も引き続き追跡調査を行い、 事 業 に よるリスクがどのくらいあるかを検討する 。
また、アンケート調査では、住民の約 ７ 割 は 整
備効果があったと回答し、特に、減災活 動 支 援 を実施した住民では約８割が役に立つと評 価 し て お
り、 さ ら に 活 動 で 作 成 し た 防 災 マ ッ プ や 避 難 マ
ニュアルを約４割の住民が実際の豪雨・ 台 風 発 生時に活用したと回答しており、減災活動 支 援 の 効
果が高かった。
⑸野生動物共生林整備
整備後、農地の約７～８割において農 作 物 被 害が軽減していることが確認された。この よ う な 被害 の 軽 減 は、 集 落 柵 の 設 置 に 加 え、 バ ッ フ ァ ーゾーン整備によって林縁部から林内の見 通 し 環 境が向上したこと、整備した場所やその周 辺 を 利 用
して住民が集落防護柵の点検や潜み場の 除 去 、 追い払い活動などを行うようになったこと の 相 加 的な効果と考えられる。
不嗜好性低木を植栽した地区では、対 照 区 に 比
10

26

98

10

30

べて土砂流出量が抑制される効果が認められた。

大する傾向があることが示唆された。しかし、平成 年 月の強風によって発生した六甲山系一帯
での風倒木状況を踏査したところ、風倒したアカガシの胸高直径は、健全木より有意に大きいことが分かった。土壌深による差はみられなかったことから、アカガシの大径木化は風倒の一因と考えられた。このことから、道沿いなどのアカガシ個体のうち太い個体は伐採し、樹高を低くする等、
今後の対策を検討する必要がある。
⑻平成 年７月豪雨後の緊急点検
山地被害の大きかった宍粟市等、県下 箇所の施工地を豪雨直後に点検したところ、設置した簡
易流木止め工等が土砂流出を防止する等、斜面崩壊、流木や土砂の流出等の被害はなかった。

H30.７月豪雨により発生した土砂、流木の流出を防止した簡易流木止め工（左：朝来市）と床固工（右：丹波市）

29

３．まとめ
以上の検証結果や災
害リスクの高まりを踏
まえ、検証委員会から、「事業の継続と内容の充実が必要」との提言を受け、令和２年 月
県議会に、超過課税の実施期間を５年間延長する趣旨の「県民緑税条例の一部を改正する条例」を提案し、可決いただいたところです。
今後も、効果検証の結果や、森林環境譲与税との使途区分等を県民にわかりやすく説明しながら、引き続き『災害に強い森づくり』を力強く推進していきます。

12

伐採跡荒廃地（南あわじ市）
植生保護柵設置１年目

70

植生保護柵設置５年目

また、植生保護柵を設置した地区では、下層植生の被度や維管束植物の出現種数が増加しており、野生動物の生息環境を改善するための植生の再生
拠点作りが進んでいる。伐採跡荒廃地に設置された植生保護柵の内側と外側（対照区）等３試験区において土砂流出量を計測したところ、減少率は、
植生保護柵区で ・５％と最も高く（対照区 ・３％）、整備後の５年間で柵内の植被率も著しく
増 加（ １・８ → ・ ０ ％） し た こ と か ら、 有 効 性が確認された。
⑹住民参画型森林整備
野生動物育成林整備型では、整備の実施について約８割の住民が評価し、整備効果が上がっている。しかし、目的が共有されていない、あるいは目的が明確でなかった集落では住民の評価が低い
傾向にあり、効果的な獣害軽減対策を行うためには、事業導入にあたり、整備目的の明確化と住民全体による共有の重要性が示唆された。また、里山防災林型では、約８割の住民が事業を評価し、今後も森林整備活動に協力したいとのアンケート結果を得た。
⑺都市山防災林整備
本数調整伐後１年が経過したコナラの根の周囲長成長は、調整伐をしない対照区と比べ大きい傾向が見られ、調整伐により根系の土壌緊縛力が増
96

49

10

60

林業遺産﹁再度山の植林﹂に関するエピソード⑴山田裕司

神 戸 市 は、 東 京 帝 国 大 学 の 本 多 静 六 博 士 に 再２８７号」）に詳しく記載されています。

兵庫県森林組合連合会・元兵庫県六甲治山事務所長
明治時代に再度山周辺で始まった植林 は 、 当 時の砂防工事の状況を撮影したガラス原板 、 施 工 さ

２．植林工事⑴試験植林

神戸市では、砂防工事や造林工事の実効性を確年認するため、再度山の北側斜面で試験的に植林工

度 山 の 植 林 に つ い て 指 導 を 仰 ぎ ま す。 明 治れた石積みの遺構など多くの資料が現存 し て い ま

神戸市内で森林の水源かん養について講演を行い（１８９９）に本多は現地を視察するとともに、神戸市は兵庫県に現地の調査を依頼し、明治年２月から３月

事を実施します（写真ー１、２）。

す。これらの工事の概要や前号で記載で き な か っます。神戸市ではこれにより水源林造成の機運が年にいわゆる

年（１９０１）に県の林業巡回教師が調査を行い

時期：明治

面積：６反８畝 歩６合（約０・７）

た関連するエピソードについて、今号と 次 号 の ２
回に分けて紹介したいと思います。

高まったといいます。本多は明治地を視察したことが赤松亡国論を発表するきっかに再度山の荒廃の事例も記しています。前年に現『赤松亡国論』を発表し、濫伐暴採を嘆くととも

伝染病の流行により、神戸市では上水道 の 整 備 がけの一つになったと考えられます。

神戸港開港以降急激な人口増加とコレ ラ な ど の１．植林がはじまるまで

大きな課題でした。明治 年（１９００ ） に 生 田
川の布引滝の上流に水道施設として五本松堰堤

年（１９０２）１月には、再び本多

年に開設された東京帝国大学林学第講座（砂防講座）の初代担当です。２代目が明

前年の明治

現地の視察に訪れます。ヘーフェルはドイツ人で、が外国人招聘教師カール・ヘーフェルとともに、

ます。明治

34

ようです。神戸市では上水道整備の一環 と し て 、

よる激しい収奪が行われ、特に荒廃が著 し か っ た

争っていた入会地でした。過去から多く の 村 々 にどの双方の集落が室町時代から利用権を め ぐ っ ていたら再度山の植林はまったく違ったものになっもし、再度山にヘーフェルでなくホフマンが来てなど日本の砂防工事に大きな業績を残しています。

のアメリゴ・ホフマンで、愛知県のホフマン工事ブシ）１０，０００本）

栽（松１０，０００本、山榿（ヒメヤシャ

会 報 ２ ８ ７ 号（ 明 治

年

月

10

日）（以下「会報

林 工 事 が 始 ま る ま で の い き さ つ は、 大 日 本 山 林ていたかも知れません。

年（１９０４）から着任するオーストリア人

試験植林で施工された積苗工や谷留石堰堤

写真-１

33

（以下「布引ダム」）が完成し、水道事業が始まります。この布引ダムは日本最古の水道専 用 重 力 式
コンクリートダムで、現在も水道施設と し て 利 用
されています。
布引ダム上流域の再度山周辺は、入会 地 と し て利用されていました。特に再度山北側の 字 中 一 里

3533

再 度 山 周 辺 の 植 林 工 事 の 必 要 に 迫 ら れ ま す。 植治

35

内容：積 苗 工 １， ０ ２ ９ 間 ７ 合（ 約 １， ８ ７ ０ｍ）、谷留石堰堤５箇所 坪（約 ㎡）
、植

26

33

山は、山田村下谷上などの集落と神戸市 神 戸 区 な

4

37

ha

32

39

15

66

た。この試験植林の成績を見届け、明治 年度か

工事は県の林業巡回教師が指導監督を行いまし20

35

ら神戸市の事業として造林工事が、 年度から兵庫県による砂防工事が始まります。

36第49号（10）
兵庫の治山・林道と森林整備

（11）令和3年1月⑵県による砂防工事
兵庫県は、市の要望を受け明治 年度 か ら 砂 防工事を開始します（写真ー３）。

会報２８７号の中で、明治 年

３．神戸又新日報

真ー５）
。明治

年

月

日・

月 日に神戸日の記事「 神戸新（ ゆ う し ん ） 日 報 の 記 事 で 確 認 で き ま す（ 写の 説 明 を し た と 記 さ れ て お り、 そ れ が、 神 戸 又

市が新聞記者を現地に招き、現地状況と事業計画

13

工事内容は大日本山林会報第２８４号「兵庫県に年度から昭和５年度

於ける砂防工事」（以下「会報２８４号」）（写真ー４）で確認できます。明治

11

雑植する

ママ）を

り（原文

し ば ）

縛（ひげ

平行に並

描写しています。また、積苗工について説明を受く（原文ママ）など、荒廃状況の激しさを詳しく方の連山が全面赤砂に一草一木のみるべきものなのうちに満砂した、中一里山に至れば再度山の後

５００円で設置した小貯水池が８月の降雨で一晩様子や、布引ダムを越えて布袋谷を遡ると、予算

長から植林の計画について具体的に説明を受けた

市林政の経過を見る」の中で、現地で坪野神戸市

けたようで、禿山の傾斜面に９尺毎の間隔で芝をまでは、県庁砂防課に残る砂防工事台帳で工事内容が確認できます。

35

16

べ松と髭
年度から本格的に始神戸市の造林工事は明治⑶神戸市の造林工事
まります。
時期：明治

）

とも記さ
この造林工事は、神戸市森林整備事務所に保管

味深い内

非常に興

れており、
されている造林台帳で内容が確認できます。初年

樫、櫟、欅、櫨、楓、コブシ、ポプラ等）

時期：明治 年度から昭和５年度ごろま で（神戸港地方字口一里山）で植栽工事のみ行なっ

を 実 施 し ま す が、 そ の 後 は、 再 度 山 の 南 側 区 域

ています。

度の明治

内容：石堰堤、土堰堤、根石垣、谷止石垣、積苗工、植栽（松、山榿）

（次回号
に続く）

面積：（計画面積）１，０７３町（約１，０６４ ）

15
大日本山林会報284号の小橋の報告「兵庫懸下に於ける砂防工事」

たようです。多様な広葉樹を植栽しているのは本
多静六の指導によるものと考えています。

神戸又新日報の記事

11
写真-４

内容：植栽（ 松、 楠、 扁 柏（ ヒ ノ キ ）、 山 榿、 杉、

面積：５７４町（約５６７

年度

年度から明治3535

施工箇所は、生田川、湊川流域の特に 荒 廃 の 激
し か っ た 再 度 山 の 北 側（ 山 田 村 下 谷 上 字 中 一 里山）から実施されました。明治 年度・ 年 度 の
37

35

39
ha 45

容になっ
ha

35

現存している谷留石堰堤。写真-１に写っているものと思われる。
写真-２
砂防工事の施工直後。写っている人のうち一人は林業巡回教師と考えら
れる。
写真-３

36

写真-５

36

年度については字中一里山で砂防工事

36

谷口靖雄

森林土木ＯＪＴシリーズ〜２．基礎の形式〜
総括課長

kN 50
kN

︵一社︶兵庫県治山林道協会

２．
「はしご胴木」の施工例︵令和元年度実施︶⑴基礎の確認谷止工の床掘を実施したところ、計画施工基面に粘土層が提敷面の８割程度出現しました（写真１）。基礎の確認のため、計画施工基面より１・０ｍ程度深く試掘してみましたが（写真２）、粘土
しか現れませんでした（田んぼの中に足を突っ込
むような感じです）。計画谷止工の地盤反力が得られない典型的な事例です。この粘土層の深さを確認するため、スウェーデン式サウンディング試
験で調査しました。
結果は、図２のとおりで、２ｍ程度の昔の残土（黄緑色）の下に、地山が粘性土（ピンク
色、約３ｍ程度）で支持力がなく、
しかし下部は支持
力 層（ う す 茶 色
、茶色１００ ）が想定されました。

図２ 「はしご胴木」施工側面図

図３ 「はしご胴木」施工平面図・正面図

松丸太が主であり、構造物基礎に生松丸太を格子状に組み立てた「はしご胴木」を敷設し、荷重の分散を図り不等沈下を防ぐ工法です。しかし、その支持力は主に経験的に推定されることが多く、実験的な解析などによる検討はなされていません。
図１は「はしご胴木」の概念図です。平面図には２列、１・０ｍ間隔で杭木が打ち込まれ、横向きに桟木が配置されます。桟木と杭木は鉄線で固定され、その桟木の上にはしご状に胴木が配置されます。桟木と胴木も鉄線で固定され、杭木、桟木、胴木の間は割栗石や砕石で隙間なく充填、転圧され「はしご胴木」は完成します。
「はしご胴木」は構造物の基礎の基礎であり、構造物が完成すると地中に埋められた状態となり、木材への酸素の供給が絶たれ木材の腐朽が止まります。

計画施工基面1.0m掘下状況

写真２

堤敷面積の80%は粘土
写真１

前回は基礎地盤の支持力判断について 紹 介 し ました。湧水等により軟弱化した基礎地盤 へ の 対 応として、十分な地盤反力が得られるまで 基 礎 を 掘り下げ、基礎地盤支持力を確認し構造変 更 を 行 う 。
または、軟弱土を除去し、割栗石等で置 換 対 応 することを紹介しました。このように、根 入 れ を 深くすることや軟弱化した土砂部分の置換 え 対 応 できるのは、しっかりした基礎地盤の存在 を 確 認 できるからです。問題は幾ら掘下げても基 礎 と な るべき地盤が現れない時はどう対処するか で す 。 既に色々と経験した方もおられるとは思い ま す が 、
こんな時は基礎地盤を造ればいいのです 。
今回、皆様に紹介する基礎の形式は、 昨 年 、 受託した現場でやむを得ず実施した施工例 で す 。 今や殆どなくなった日本の伝統的工法であ る 「 は しご胴木」の施工を紹介し、基礎の形式に つ い て 考
えたいと思います。
１．「はしご胴木」とは日本の伝統的な基礎形
式で、軟弱地盤上の石垣や家屋などの基礎に用いられてきた工法で、谷止工や土留工にも使用されてきました。また、胴木の基礎工は数百年経た今でも腐らず残っています。
使用されてきた木材は生

図１ 「はしご胴木」概念図第49号（12）兵庫の治山・林道と森林整備

（13）令和3年1月⑵基礎形式の決定
土木工事の基礎形式は、直接基礎工と 杭 基 礎 があります。通常は直接基礎工としてフー チ ン グ 基
礎を考えます。さらに支持力層が深い場 合 は 杭 基
礎の検討も行います。一番大切なことは 基 礎 地 盤
支持力のデータの問題です。スウェーデ ン 式 サ ウ
ンディング試験は支持層の軟硬を判断す る 程 度 です。丸太杭を打ち込んでみて、ある程度 の 支 持 力が３ｍ下に推定されましたので、発注者と協議して、谷止工の基礎形式を「はしご胴木」 と す る ことを決定しました。
施工に際し、松くい虫被害の影響で生 松 丸 太 入
手困難なため、スギ丸太を使用すること と し ま した。
⑶「はしご胴木」の施工「はしご胴木」の施工は、図２、図３
を見てください。まず、 計 画 施 工 基 面
よ り ０・５ ｍ掘 下 げ、
丸 太 杭（ １ ３=・０ｍΦ ㎝ ） を １・０ｍ間隔で３列基礎地
盤に打ち込みます。
この時、杭木が支持地盤に到達し、これ以上打ち込めないことを確認します。杭
木 の 施 工 後、 桟 木
を 杭 木 に 鉄 線（ ８番線）で固定します（ 写 真 ３）。 そ して、 桟 木 の 上 に 胴木（ 丸 太 １ ４= ｍφ㎝）を鉄線で固定し（ 写 真 ）、 割 栗
20

20

4

胴木

木」には、共通する点が多いと考えています。今回は、「はしご胴木」の杭木の先端部が谷止工のつま先設計荷重を十分満足することを確認（杭がこれ以上打込めない）した後、杭木と桟木、胴木が格子状に組み立てられ、鉄筋枠組みの様相を呈しています。そして、均しコンクリート厚は ㎝あり、これを堤敷に設置したＨ鋼を合わせてスラブとして見れば、直接基礎と支持杭の組み合わせ
による基礎として、十分通用すると考えています。
現場で実施した体験から言うのも手前みそですが、基礎地盤としての完成度は申し分なく、「はしご胴木」基礎が不等沈下することは考えられないということを申し添えておきます。
今後、「はしご胴木」の基礎の支持力を検証するため、鉛直載荷実験による評価を検討します。

谷止工完成状況 Ⅳ型
H=6.50m、b=1.50m、P1=226.1kN/㎡）

石基礎工を施工します（写真５）。
「はしご胴木」の完了です（写真６）。この上に均しコンリートを施工し（写真７）、提体の中にＨ鋼を２本敷設して、はしご胴木が沈下しても本体コンクリートの荷重が偏らない工夫をしました（写真８）。現在まで、谷止工のつま先設計荷重は２２６ ‌ですが、クラック、提体の傾き等一切発生していません（写真９）。
⑷「はしご胴木」基礎の考え方
今回、「はしご胴木」を基礎の形式に決定したのは、予算や調査期間が足りないことから基礎地
盤支持力の評価が正確にできなかったためでしたが、まず、やるべきことをしっかりやることが一番大事だと思います。
土木工事の「直接基礎と杭基礎」と「はしご胴割栗石を敷き詰める

15

３．最後に
「はしご胴木」をもっと研究する必要がありそうです。また、谷止工を計画している間は、必ず支持力のない基礎地盤の問題が発生します。この
問題解決の方法は色々あると思います。この問題を解決するフローチャートや新たな考え方等を一緒に考えてみませんか。いつでも声をかけてください。お待ちしております。

谷止工完成状況

写真９

写真５
写真６

均しコンクリート施工
写真７
つま先にH鋼２列配置
写真８

丸太杭1.0ｍ間隔3列

はしご胴木完了

写真３
桟木のに胴木を乗せ固定
写真４

桟木

杭木

桟木

kN

第49号（14）

174

表２

シカが好んだ種（２回以上の試験）

種名（

ア オ キ（7）， ヒ サ カ キ（7）， キ ヅ タ（4）， シ ャ
リ ン バ イ（4）， ス ダ ジ イ（4）， シ ラ カ シ（3），ムベ（3），トウネズミモチ 園芸種（3），コヤス
ノ キ（2）， サ ン ゴ ジ ュ（2）， ネ ズ ミ モ チ（2），マサキ（2），ミカン 園芸種（2），モチノキ（2），リョウブ（2）99 ～80％

試験の回数が種によって１～７回とばらつきがあり、草本種やシダ植物が少なかったこと、試験5060

場所が広域でなく同一場所（朝来市立脇）であっ

種が

11

18

80

たことなど、欠点の多い調査でしたが、シカの嗜

12

種が

50

20

種中

50

種中

アカガシ , アジサイ 園芸種 , イタビカズラ , イタ
ヤカエデ , エゴノキ , ガマズミ , カロナイナジャス
ミン 園芸種 , コマユミ , サツキ 園芸種 , サネカズ
ラ , シマトネリコ 園芸種 , シリブカガシ , セイヨ
ウキヅタ 園芸種 , トウカエデ 園芸種 , ナナカマド ,ヒメアオキ，ビロウドイチゴ，マテバシイ，ミヤマガマズミ，
モッコク , レッドロビン 園芸種 , シュロ 園芸種 , モウソウチク , オオバノイノモトソウ ,トキワイカリソウ , アベマキ , カスミザクラ , ケヤ
キ , アケビ , エドヒガン , ヤマナシ , アワブキ , コ
ナラ , ヒメヤシャブシ

好の傾向はつかめました。

１回の試験

表２は２回以上試験した種で、平均 ％以上摂

摂食率
100 ～
80%

シカが好んだ種

12

食した種、表３は１回の試験で ％以上摂食した

表３60

科 別 で み る と、 バ ラ 科（ 試 験

アベリア 園芸種（3），キブシ（2），ヒノキ（5），
ウバメガシ（4），サザンカ 園芸種（3），ピラカン
サ 園芸種（4），アラカシ（5），カクレミノ（3），
ネジキ（2），ナツハゼ（2）11種です。

オオバヤシャブシ（3），シャシャンボ（3），キン
キマメザクラ（2），ウラジロガシ（3），タブノキ（2），アズキナシ（2），ソメイヨシノ 園芸種（2），ウリカエデ（2），イロハモミジ（2），スイカズラ(4），クロモジ（3），コバノミツバツツジ（2），ヤマザクラ（2），イヌマキ（2），コバノガマズミ（2），ヤツデ（4），ミズキ（2），ナガバモミジイ
チゴ（2），クロガネモチ（5），ノイバラ（4），カ
ナメモチ（6）以上）を好む傾向がありそうです。

79 ～
60％

）内は調査回数

種でした。

摂食率
100%

草本種９種、シダ植物

11

シカには好んで食べる植物（嗜好性植 物 ） と 、

9

試験期間は植物の葉を新鮮な状態で保つことが154

ほとんど食べない植物（不嗜好性植物） が あ り ま

72パーセント以上を摂食）
、ブナ科（

8

できる冬季～早春が中心だったので、常緑の植物

6す。シカの生息密度が増加することで、 シ カ の 好

58が主体の試験で、可能な限り落葉植物についても50％未満

きな植物は選択的に食べられて減少し、 そ の 結 果

102％ 以 上 、) ウ コ ギ 科（ ５ 種 す べ て が パ ー セ ン
ト以上）、ミズキ科（４種すべてが パーセント

合計種

3

試験をしましたが、結果的には落葉植物の一部し

シダ植物

3

シカの食べない植物の勢力が拡大して植 生 が 単 純

草本種

96

かできませんでした。

木本種

50％以上

化し、野生生物、特に昆虫類はその影響 を ま と も摂食率試験にうけて分布域や個体密度に大きな変化が現れ、一部の地域では絶滅した種も現れています。

１．シカの植物嗜好性試験

朝来市立脇の山林内で、葉のついた樹木の枝等を地面に固定して並べ、数

生活型別の摂食率）を参照してくださ

日後に回収して、シカが摂食した葉の表１16

面積割合を測定する方法で植生嗜好性試験をしました。試験の方法はやまな

み 号（ｐ ～い。

２０１０、２０１１、２０１９年の冬季を中心に１７４種の植物について実施しました。試験した植物の生活型の内訳は表１の通り、木本種１５４種、1746

ニホンジカの食害による自然環境の変化︵ ︶シカの好きな植物近藤伸一

兵庫の治山・林道と森林整備

（15）令和3年1月

２．兵庫県の嗜好性植物
兵庫県森林動物研究センターの藤木主 任 研 究 員

や す い 嗜 好 性 植 物 を 次 の ５ 種 と し た。 リ ョ ウ ブ（ 樹 皮 ）⑴、 ナ ガ バ モ ミ ジ イ チ ゴ ⑶、 イ ヌ ツ ゲ ⑷、アオキ⑸、イタドリ⑺。これまでシカの分布が確認されなかった地域でシカの侵入をいち早く確認するために活用して下さい。

ニホンジカの嗜好性植物

は長年の野外調査と観察結果を踏まえ、 兵 庫 県 内の植物について、嗜好性植物（１タイプ・ 種）と不嗜好性植物（４タイ
プ・１１８種）に分類したリストを作成しました。
今回は嗜好性植物について紹介します。
⑴嗜好性植物の定義（藤木２０１８）
シカの生息密度が著しく低い段階から、他の種に先駆けて食べられる種⑵シカの生息指標になりうる 種

ハナイカダ、ヒメアオ
キ、 リ ョ ウ ブ（ 樹 皮 ）、
イタドリ、サンカヨウ、
モミジガサ、キキョウ、
ツリガネニンジン
右記植物の内、県内全域に広く分布し、ごく普通にみられ、シカの簡易な生息指標として活用し

６ヒメアオキ１リョウブ（樹皮） ２ハナイカダ ３ナガバモミジイチゴ ４イヌツゲ ５アオキ
７イタドリ ８サンカヨウ ９モミジガサ 10キキョウ 11ツリガネニンジン

11イヌツゲ、アオキ、
ナガバモミジイチゴ、

11

﹁六甲山の治山の歴史を訪ねる﹂ツアーの開催
神戸県民センター 六甲治山事務所

六甲山は江戸時代から明治時代にかけ て 過 度 な

今年は新型コロナウイルス感染症拡大防止のため、当ツアーは今年度で４年目の開催になりますが、しました。

立木伐採や採取が行われてきたこと、山 火 事 な ど

例年実施してきた講演会を取り止め、現地見学会

積みの遺構や治山施設が残っており、数 多 く の 施

再度山には今も植林のために築かれた 明 治 の 石

害を教訓に治山・砂防施設が整備されて き ま し た 。

旧として神戸市が植林を開始し、その後 の 土 砂 災等、密を避ける対策を講じて開催しました。

なるよう中型バス２台に分かれて乗車してもらうにお願いしました。また、バス定員の半分程度に用、ソーシャルディスタンスの確保などを参加者

毒、検温、体調チェックを行ったほか、マスク着

２．開催概要

案内チラシ（再度公園 ︱ 大龍寺 ︱ 蛇ヶ谷 ︱ 再度公園）（参加人数） 名（場所）再度公園周辺（日時）令和２年 月３日（木）12

１．はじめににより、大部分がはげ山になっていまし た 。 ま た

名の募集のみとし、参加人数も例年のとし、１班７名程度になるようにしました。開催

名から六甲山の地質は主に花崗岩で脆く崩れや す い 性 質を持っていたので、水害や土砂災害を度 々 起 こ し

日 の 感 染 症 予 防 対 策 と し て は、 受 付 前 の 手 指 消30てきました。このため、明治 年から、 は げ 山 復40設が災害防止に効果を発揮し、現在の緑 豊 か な 六
甲山の礎になっています。
こ の た び、 こ れ ら の 遺 構 及 び 造 林 台
帳・砂防工事台帳などの資料が「再度山の植林と関連資料」として令和２年５月日に兵庫県で２番目の林業遺産として認定されました。
この貴重な箇所を広く一般住民に知ってもらうため、再度山に今なお残るこれらの遺構や周辺の治山施設、大龍寺周辺

西神戸庁舎での検温・体調チェック

見学コース

35

に残された照葉樹林を歩いて巡る「六甲史の概要説明を行った後、４班に分かれて、２班移動し、パネルを使って六甲山の植林と治山の歴

西神戸庁舎から、中型バス２台で再度公園まで

23

27

山の治山の歴史を訪ねる」ツアーを開催

再度山を背景にした参加者

第49号（16）
兵庫の治山・林道と森林整備

（17）令和3年1月

ずつ時計回りと反時計回りに周回コース を 案 内 しました。
また、治山施設等の説明に加え、森林 イ ン ス ト
ラクター兵庫による自然観察会も実施し ま し た 。
【主な見学ポイント】②明治時代の植林と石積み遺構
植林のために積まれた石積みと現在
の植生状況
③照葉樹林
社寺林として守られた大龍寺周辺の植生状況④蛇ヶ谷の治山施設
年災害など方でしたが、健脚でウオーキングを終えることが出来ました。

明治時代の遺構や治山施設など実物を見て体感しこれからも再度山の林業遺産認定を契機として、○明治時代の石積みに案内板を設置してはどうか。

林保全の重要性や土砂災害に関する知識、防災意

識、自助意識の向上に寄与出来るよう取り組んでてもらう「現地見学ツアー」を実施し、県民に森○山歩きの際、何気なく通り過ぎていたが、これからは先人の苦労や偉業に感謝して歩きたい。

いきたいと考えています。

参加者アンケート結果①修法ヶ原池からの再度山ビューポイン トはげ山だった明治時代と現在の森林に回復した
姿を比較

古くからある石積み堰堤や昭和により設置された治山ダム
３．参加者のアンケート結果

４．おわりに

今年度はコロナ禍の影響により、開催すべきか

行ったうえで、実施することにしました。参加者も集まるか懸念されましたが、定員の２倍以上のど う か 迷 い ま し た が、 徹 底 し た 感 染 予 防 対 策 を○先人
 達が苦労された植林と治山の歴史が良くわ
かりました。

申し込みがあり、今回の最高齢の参加者は 歳の○再度山の植林を指導した本多静六博士の評価が正しく知らせられるようにしていただきたいと○植生の見方が非常に勉強になり、いろいろな時
代のダムが見れて違いが面白かった。

【参加者の意見・感想】

ました。

て、
「明治時代の石積み」を多くの方が挙げていをいただきました。また、印象に残ったものとし方から「とてもよかった」、「よかった」との回答

当日行ったアンケートの結果、参加者の全ての42○防災の心がけはいつ何時も忘れないことが重要○植生と土木工事の組み合わせが良かった。

思います。

88

② 明治時代の石積み遺構③ 自然観察会実施状況④–2 昭和44年施工のスリット式治山ダム① 六甲山の植林と治山の歴史の概要説明②–2 林業遺産認定証④ 古い石積堰堤

﹁六甲山の災害展﹂の開催とポータルサイトの開設
神戸県民センター六甲治山事務所・農政環境部農林水産局治山課

兵庫県では、過去から度重なり発生し て い る 六ました。このため、災害展に関連する様々な防災とし、実験装置による実演等は行わないこととし

染症拡大防止対策のため、パネル展示のみの開催

しかし、令和２年度は、新型コロナウイルス感甲山系の土砂災害の歴史を学び、山地災 害 に 関 す１．はじめにる知識や防災意識の向上を目的として、 令 和 ２ 年

情報をより多くの県民へ周知するために、「六甲山の災害展ポータルサイト」を開設し、通年で広日からを 神 戸 市 内 の「 阪 神・ 淡 路 大 震 災 記 念 人 と 防 災
例 年 は、 六 甲 山 系 に 甚 大 な 被 害 を も た ら し た

く情報を発信しています。

８月日までの間、「六甲山の災害展」

感染症予防対策

未来センター」にて開催しました。
「昭和 年阪神大水害」や「昭和 年豪雨災害」、

い、防災・減災対策の普及啓発活動に取 り 組 ん で体験できる土石流の模型実験装置等の展 示 等 を 行

映像により紹介するとともに、災害メカ ニ ズ ム を

近年発生した豪雨災害等の貴重な記録を パ ネ ル や

42

２．ポータルサイトの内容

当サイトは、災害展初日の８月 日から県ホームページで公開しており、 のカテゴリーで構成

12②「土砂災害の実験・啓発動画リンク集」

六甲山系で過去に発生した災害の概要と、災害展の開催の目的について紹介しています。

①「六甲山の災害展とは」について紹介します。

されています。各カテゴリーに掲載している情報

10

られていますので防災学習に利用できます。

のリンク集です。様々なサイトへのリンクが貼土石流実験や雨の降り方の実験映像や土砂災
害に関する情報を紹介しているサイトや動画へ

サイト紹介（六甲山の災害展とは）

ひょうごチャンネル（リンク先）
掲載の山地災害に備えてより
土石流実験の紹介23きたところです。

六甲山の災害展開催状況

トップページ
六甲山の災害展ポータルサイト
QRコード

12
13

第49号（18）

兵庫の治山・林道と森林整備

（19）令和3年1月時の映像や手記、被災された方々へのイ
ンタビュー等、大水③「六甲山の災害展ｗｅｂ展示」
災害展で展示している過去の甚大な山地災害とその復旧への取り組み写真、ポスタ ー 等 の 資
害の記録と伝承について取りまとめたサ
イトへのリンクです。
⑦「六 甲山の治山・砂防の歴史」（株）ラジオ関西制作 の YouTube
チャ
ンネルで紹介されている『六甲山の治山の歴史を学ぼう』へのリンクです。元六甲治山事務所長の山田裕司氏により、六甲山の治山・砂防、並びに六甲山系の植林の歴史について詳しい解説が動画にて閲覧できます。

⑩「六甲山の歴史・文化・林業遺産の紹介」「 再度山の植林と関連資料」が、（一社）日本森林学会において、令和２年５月に林業遺産として認定されました。認定に至る資料の紹介とリンク先を紹介しています。

今年度「六甲山の災害展」は、新型コロナウイ

３．おわりにルス感染拡大防止対策の影響により、来場者数は

例年の二割程度約５４０名まで減少しましたが、「六甲山の災害展ポータルサイト」の公開によって、災害展終了後も六甲山の災害に関する様々な情報を広く発信することが可能となりました。

今後は、当ポータルサイト情報の更新と充実を図るとともに、防災・減災に関する研修会等で当サイトの紹介を積極的に進め、当サイトの周知により、県民の防災、減災への知識や意識の向上と、将来発生が予想される南海トラフ地震等の災害発

生時の被害抑制に繋がることを期待します。

明治36年に実施された再度山の積苗工（写真）と神戸市の造林台帳

料を閲覧できます。

④「これまでの六甲山の災害展」
過去の来場者より災害展を紹介していただいているブログ、ＳＮＳサイト等へのリ ン ク 集 です。
⑤「六甲山の災害史ほか 文献紹介」
六甲山の誕生や地質等の自然環境から六甲山の過去の災害と治山事業の歴史を紹介 し た 『 六⑧「兵庫県のＣＧハザードマップ」

阪神大水害デジタルアーカイブ
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国土交通省、気象庁、兵庫県及び阪神間の各市町が発する防災・気象情報へのリンク集です。

⑨「兵庫県・神戸市ほか気象と防災情報リンク集」

兵 庫 県 ホ ー ム ペ ー ジ に 掲 載 し て い る Ｃ Ｇ ハ
ザードマップへのリンクです。

サイト紹介（六甲の治山・砂防の歴史）

昭和13年災害の被災状況

甲山災害史』をＰＤＦファイルで掲載 し て い ます。

⑥「阪神大水害デジタルアーカイブ」『六甲山災害史』

昭和 年に発生した阪神大水害について、当13

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潜在崩土層厚の２倍以上の長さのロックボル
トを２ｍ間隔の千鳥配
置で打設

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農政環境部農林水産局治山課
２．「流 木対策に有効な「ひょうご式治山ダム」
について︵Ⅱ報︶」︵治山課 治山林道班主査 杉山和史︶
令和２年 月５～ 日にオンラインで開催された第 回治山研究発表での発表内容について、紹介を行いました。
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３．「２０２０年７月豪雨による災害調査豪雨の
概要 ︵｣ 研 究 会 会 長 沖 村 孝︵ 神 戸 大 学 名 誉教授︶ほか︶
本格的降雨を ㎜／時以上に挟まれた降雨と定義し、その継続時間、総降雨量、最大時間雨量、
平均時間雨量について、神戸で大災害のあった昭和 年（ １ ９ ３ ８）
、 昭 和 年（ １ ９ ６ ７） の 平
均を１とし、 年前からの災害のうち、 ㎜／時
以上に挟まれた降雨について比較したところ、継続時間０・７倍、総降雨量１・６倍、最大時間雨量１・９倍、平均時間雨量２・６倍と短時間の非常に激しい雨が増え、土石流をはじめとする土砂災害が起きていることがわかりました。また、㎜／時以上では継続時間が２倍程度となり、総降
雨量が増えることで氾濫につながっている傾向が見受けられました。

２０２０年の熊本豪雨災害では後者のタイプであり、継続時間が１・８倍となったことに伴い、総雨量が２・２倍となった長雨により、氾濫につながりました。また人吉市周辺
は、過去の氾濫により発達した後背湿地による盆地があり、その下流が狭くなっており、浸水しやすく、排水に長時間を要する地形ですが、現地では排水の流速が速く、構造物への被害が拡大した痕跡も見受けられました。
球磨郡球磨町では、降雨量の割に崩壊箇所は多くない印象でした。
球磨郡湯前町および人吉市では、林道の流出、護岸工の被災等多大な被害が確認されました。
いずれも確認された崩壊は、表層崩壊で、渓流の状況から豪雨時には多量の流出土砂があったものの、施設により下流への被害は大きく軽減されていることが伺えました。

４．「落石対策便覧の改訂について」︵東京製綱︵株︶小林勇気︶
日本国内における落石対策の教科書である落石対策便覧について、平成 年 月に改訂されました。性能設計の枠組みの導入など、今回の改訂について、解説が行われました。

５．おわりにそのほか、既存施設の変動計測の経過や、地震を再現した模型実験装置による広報活動報告などがありました。今後も、ＲＲ工法を積極的に推進し、さらなる発展・普及を目指していきます

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会場全景

ロープネット・ロックボルト併用工法研究会

2136﹁令和２年度ロープネット・ロックボルト併用工法研究発表会﹂

１．はじめに耐震性を考慮した山腹崩壊防止対策工 法 で あ る
ロープネット・ロックボルト併用工法（以下、「ＲＲ工法」 という。）は、平成７年 の阪神・淡路大震災を契機に兵庫県が開発しました。よ り 確 実 で実用性の高い工法として発展・普及を図 る た め 、
平成 年に開発のアドバイザーでもあっ た 神 戸 大学沖村孝名誉教授を会長としてコンサル タ ン ト やメーカーが中心となるロープネット・ロ ッ ク ボ ル
ト併用工法研究会（以下、「研究会」という）が発足され、活動を続けています。
本年度は新型コロナウイルス感染症の影響のなか、 研 究 会 行
事のオンライン実施等の検討を行ったと こ ろ 、 会
員相互の研究成果を発表する研究発表会 に つ い ては、「熱量」が感じられる実際の発表形式ほうが望ましいとの意見がありました。そのた め 、 参 加
者を限定する、消毒を徹底するなどの対 策 を 講 じ
たうえで、感染拡大状況を睨みつつ、令 和 ２ 年
月 日（金）に兵庫県土地改良会館にお い て 、 研究会主催の「令和２年度ロープネット・ ロ ッ ク ボ
ルト併用工法研究発表会」が、研究会員 、 コ ン サ
ルタント、県等の 名の参加で無事に開 催 さ れ ました。

29第49号（20）
兵庫の治山・林道と森林整備

沖村会長

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回ひょうご木材フェア︶

in（主催団体）兵庫 県 木 材 利 用 推 進 協 議 会（ 県 内
林業関係 団体）（後援）兵庫県、神戸市（協力団体）ひょ うご森づくりサポートセンター、
兵 庫 県 緑 化 推 進 協 会、 兵 庫 県 立 丹
波年輪の里、ひょうご木の匠の会
３．実施状況
当日は、台風 号の接近により開催が危ぶまれましたが、開催時間を１時間遅らせ、内容等については予定通り実施することができ、約７，００
０人の通行人が各ブースの展示品、パネル等に興味深く見入っていました。
13︻主なブースの状況︼
兵庫県木材青年クラブの木工教室は、新型コロ
ナウイルス感染症拡大防止の観点から例年通りとはいかないものの多くの親子連れが参加し、大変好評でした。

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︵第

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１．はじめに
少子高齢化が進み住宅建築が伸び悩むなかで、木材の利用推進を図っていくためには住宅だけでなく非住宅分野、
特に中層の事務所等への木材利用が重要となっています。
平成 年１月には日本で初めて の「 Ｃ Ｌ Ｔ 鉄+骨ハイブ
リッド工法」による兵庫県林業会館が建築され、尼崎市においても類似の工法による中層のオフィスビルが令和２年月末に完成するなど、県内においても 「 都 市 の木造・木質化」の動きが具現化してきて い ま す 。
また、都市の商店街等においてもオープ ン カ フ ェ等コロナ禍の新たな時代に向けた動きも 出 始 め ています。
このため、今回「都市の木造・木質化 」 に 繋 がる 木 製 品 の 展 示・ 紹 介 等 を 主 目 的 と し た キ ャ ン
ペーンを神戸市の元町商店街で「木材を 使 っ て 、人に健康を、地域に元気を～ＪＡＳ製品 を 使 っ て安心な木造施設を～」をテーマに実施し ま し た 。
２．開催概要（日時）令和２年 月 日（土） 時 ～ 時（会場）神戸市中央区 元町６丁目商店街 全域（実施内容）主に
 パネル展示、ＰＲチラシの配布、製品の展示等の広報活動
10〝都市の木造・木質化推進キャンペーン 元町〟（21）令和3年1月

また、今回キャンペーンの主目的である「都市の木造・木質化」に資する情報発信については不燃ボード、床材等の木材製品について熱心に話を聞く通行人も多く見受けられました。

他に木製玩具等の販売、展示に人気があるようでした。

ト擁壁、補強土壁、軽量盛土擁壁、鋼製Ｌ型擁壁

ロック擁壁、コンクリート擁壁、Ｌ型プレキャス

ずに生き抜いている姿に驚かされます。

しかし、林道周辺のスギやブナ等の木や森が折れ

冬越すと雪の沈降力で折れ曲がることもあります。

ど厳しい気象条件の中、ガードレールや標識は一

林道建設課は、県下で光都農林振興事 務 所 と 当等です。法面保護工は、種子吹付、植生マット、

林道ウォーキングの現地となる氷ノ山（１５１０

構 造 物 も 多 岐 に わ た り ま す。 コ ン ク リ ー ト ブ

所にしかない県営林道を担当している課 で す 。 そ

厚層基材吹付、客土吹付、高次団粒化植生基材吹ｍ）の中腹を走る瀞川・氷ノ山線は、四季折々の

１．職場の概要の中で県が管理する森林基幹道の開設事 業 を 行 っ付、法枠工に加え、落石対策としてロックネット、利用区域内の治山ダムもあって、もうお腹いっぱ

ンネルもあります。アスファルト舗装もします。

ボーリング工、集水井工まであります。橋梁やト

災害復旧箇所では、アンカー工、杭打工、集水レの冬季閉鎖の準備などを管理課と一緒にしていことも必要です。路線沿いに３基あるバイオトイ

通れるか」との問い合わせに現況を把握しておく

自然を楽しむ一般の方々の通行も多く、「林道はさらに、毎年、兵庫県治山林道協会が主催するて い る の は 朝 来 だ け で す。 現 在、 須 留 ヶ 峰 線 と落石防護壁、高エネルギー吸収柵等もあります。

森林基幹道は、着工から開通まで数十 年 近 く か

２．仕事の魅力かります。治山事業に比べ、数々の担当 者 の 手 をるうちに、林道への愛着が自然と湧いてきます。

りそうです。

千ヶ峰・三国岳線を開設中で、あと 年 ほ ど 掛 か

全員集合（前列右２人目筆者）

いです⋮。

経てやっと完成していきます。
一つの路線を起点から通ることで林道 技 術 の 変事業実施に際し、各種の法令に則り許可申請を

３．仕事で学ぶこと

４．林道への思いいただければ幸いです。

き、石や木の枝が落ちていたらそっと取り除いて寄られた際は、安全に注意しながらご通行いただ⋮）頑張っています。皆さんも森林基幹道に立ちる の だ と い う 思 い で 課 員 全 員（ 全 員 か ど う か は分の担当した道が地図に載る」そんな仕事ができ

このように業務内容は盛りだくさんですが、「自そっと取り除いています

遷や当時の担当者の苦労の跡をうかがい 知 る こ としなければなりません。治山を経験してきた人は、ができます。走行性につながる法線や縦 断 勾 配 の田中 康義

取り方も地形に合わせ様々です。本来の 目 的 で あ

許可権限者
の立場から
一転、申請
者の立場に
なり、申請
者の気持ち
がよくわか
るようにな
ります。
また、維
持管理する
森林基幹道
では、冬季
積雪が２ｍ
を超えるな

もうすぐバイオトイレ開きです10

朝来農林振興事務所
林道建設課 課長

保安林等の

№１

る森林整備、木材搬出のことも考慮しな け れ ば なりません。

の 働 き 方 〜の 風 景

第49号（22）
兵庫の治山・林道と森林整備

（23）令和3年1月№２加東農林振興事務所

町の人工林率は％と県全体の％を大きく上回％と高いことが林地開発では、太陽光発電所の相談は少し落ち施されています。

着きましたが、それでも依然様々な開発相談が多く寄せられています。

て行く必要があります。また、ナラ枯れは昨年の年度を最後に終わり、森林整備のあり方を検討し森林病害虫対策では、松くい虫特別防除がＨと低く、南部を中心に市街地や集落周辺に里山林２倍の被害となり、南部地域は里山が広がってい％が広がっており、公有林やふるさとの森公園など

るため、さらに被害が拡大しないように対策を進す。一方、多可町以外の地域では人工林率がをフィールドに、ボランティア団体や企業など多導、造林、計画、木材利用、鳥獣被害対 策 、 狩 猟

森林病害虫、森づくり、普及啓発、林政 、 普 及 指活かした搬出間伐に積極的に取組んでいます。一

に実施しています。県下で１番の林内路網密度を造林や災害に強い森づくりでは、多可町を中心それぞれの業務にそれなりのボリュー ム が あ る

森 林 整 備 が 行 わ れ、 造 林 事

し て、 保 安 林 で も 積 極 的 な題を学び、取組んでいます。

課では、幅広く角度の違った様々な森林行政の課

日本のへそ、県の中心に位置する加東農林森林

ます。

被害軽減に向けた集落自らの取組みを支援していイノシシ、シカによる農業被害が依然多いため、鳥獣被害は減少傾向で推移しています。しかし、めています。

など幅広い業務を担当していることから 、 森 林 ・ことから、治山と造林、木材と鳥獣、計 画 と 治 山

業の６割弱が保安林内で実併用し、災害に強い森づくりを進めています。そと森林病害虫など複数の業務を担当して い ま す 。
各業務のピークが違うため苦労もありま す が 、 森
林技術員さんや県政推進員さんのサポー ト を 受 けながら、毎日懸命に業務にあたっていま す 。
２．地域の森林の特徴
県下でも有数の人工林を抱える多可町 と そ れ 以

企業の森づくり活動（小野市）

あります。

方、奥地林の間伐では、土留工による斜面対策をな対応を行っています。

重点的な整備を進めるとともに災害時にも速やかき山地災害危険地区において治山ダムの計画的・治山では、山地防災・土砂災害対策計画に基づ

３．仕事で学ぶことます。

様な主体による森づくり活動が盛んに行われてい材利用の拡大や低コスト生産体制の構築が課題で特徴です。このため、ヒノキの製品開発による木が、多可町ではヒノキの割合がります。また、県全体ではスギの割合が多いです41
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林業に関わる様々なスキルを高められる 職 場 で も属しています。治山、林道、保安林、林 地 開 発 、森林課は一課体制で、現在８名の林学 職 員 が 所

１．職場の概要〜 森 林 界外の地域で大きく森林の様相が異なりま す 。 多 可

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全員集合（前列左２人目筆者）

中阪 雅洋

所長補佐兼課長
森林課

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人家裏山における防災パトロール（加西市）

林 学 職 場

協 会 だ よ り2435

秋の林道ウォークの中止と氷ノ山紅葉の動画配信

例年 月末から 月初めに森林基幹道「瀞川・氷ノ山線」で行われている紅葉の自然観察ウォー
クが、コロナ禍により中止されました。春の新緑
ウォークも中止されましたので、実施方法を模索してきましたが、Ｗｅｂ開催の形式の一つとして動画配信することとしました。協会ホームページから視聴できます。
氷ノ山林道の紅葉２０２０前編・後編（各 分、音がでます）「災害に強い森づくり推進大会２０２０」 が開催、県民緑税の継続が可決

協会人事通信集

後

号 か ら「 林 学 職 場 の 風で話題をご提供いただきました。執筆者

ア」、その他治山林道の現場から各連載「Ｒ・Ｒ研究会講演会」、及び「木材フェ会 」、「 六 甲 治 山 ツ ア ー」、「同災害展」、

レポート、コロナ時代の「治山研究発表の膨らむ「災害に強い森づくり」の検証に、県民緑税継続が可決され今後も期待ら し い 養 父 市 朝 倉 の「 表 紙 の 森 」、さらます。また、災害復旧の取り組みが素晴ら し、 今 後 の 変 化 を シ リ ー ズ で 追 跡 しすが、県林学職の森林界での働き方を照は、ポストコロナでより注目されていま

景 」 を 新 企 画 し ま し た。 職 場 や 働 き 方

さ て、 今 回

ものはないとつくづく思います。

できそうですがやはり生（なま）に勝る得ている林道ウォークなど、動画発信もモデル実験装置、自然派に絶大な支持をいます。子どもや大人にも人気の土石流

り組んでいかなければならないと考えては、感染拡大を防止する新スタイルで取ナ の た め 多 く は 中 止 し ま し た が、 今 年協会の行う治山林道の普及啓発もコロ

ればと願わずにおれません。

一筋の光明です。世界中の英知を結集す

まりに怯える一方で、ワクチン開発は、のひっ迫や経済の失速、感染リスクの高症の急速な広がりに驚いています。医療ら緊急事態宣言が発令されるなど、感染わるという一年でしたが、今年も年初かす。昨年は、コロナに始まりコロナに終新年あけましておめでとうございま

記

（Ｙ・Ｏ）

創文社

印刷所

太田雄一郎

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平成 年度から県民緑税を活用し、３期 年にわたり県下各地で進められてきた「災害に強い森づくり」ですが、来年度以降のさらなる機能向上を目指して、森林・林業団体主催の「同推進大会
２０２０」が井戸知事、原県議会議長のご出席のもと、令和２年 月 日、ラッセホール（神戸市中央区）で開催されました。
ホール定員５００名のところ１／２の２４０名の来場とライブ配信５００名の視聴があり、県民
緑税の継続と災害に強い森づくりの推進が訴えられました（兵庫県議会 月定例会で県民緑税の継続が 月 日可決）。
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編の 皆 さ ま、 あ り が と う ご ざ い ま し た。
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グリーンマーク

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協会の事業の拡大のため、令和２年７月１日付
けで職員を採用しました。職名、氏名及び前職等は次のとおりです。
〇総務課長、中谷美和、平成 年８月１日より協会常勤事務嘱託員（十一年十一か月）〇技師、渡邉浩二、平成 年４月１日より協会常勤嘱託員（六年三か月）
お二人とも協会における業務経験が豊富です。
引き続きよろしくお願いします。

「やまなみ」には森林にやさしい再生紙を使用しています。

も り神戸市中央区北長狭通5丁目5−18 兵庫県林業会館3階
TEL（078）371−0210 FAX（078）371−6632
HP  http://www.chisanrindou.jp


編集責任者

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表紙の森（養父市八鹿町朝倉の山腹治山）

山腹工施工状況

表紙写真は、全国工事コンクールで農 林
水産大臣賞を受賞した治山工事の現場で す 。
平成 年７月６日から７日にかけての 豪雨（２５６㎜／ ｈ， ㎜／ｈ）により 、
養父市八鹿町朝倉地区の国道９号南但馬 ト
ンネル北出口に近接する山地斜面２箇所 と渓流１箇所から土砂が国道を４００ｍに わたり流下し、但馬運転免許センター付近 まで到達しました。早期に着手・復旧する 必要があったため、災害関連緊急治山事業 で対策工事を実施したものです。
特に人力作業を伴う山腹工事では、１ 日
あたり 人もの作業員により丸太柵工や 植
生 土 の う 筋 工 な ど が 施 工 さ れ、 県 や（ 一社）兵庫県治山林道協会のベテラン職員 による細やかな現場指導により、治山の技 術力が結集したものになりました。
この度の受賞は、規模の大きい災害復 旧工事であること、先輩職員から引き継いだ治山技
術が詰まった仕
上がりのいい現場であることが評価されたと思われます。先輩
職員からの基本的な技術を学ぶ
ことのできる現場です。
（但馬県民局朝来農林振興事務所）
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一般社団法人兵庫県治山林道協会

令和₃年₁月発行

第49号

やまなみ

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