篠津地域における泥炭地開発と農地環境保全活動
Development of Peatland andActivities of Peatland Farms Environmental Preservation in Shinotsu Area

I.

坂 本 克 史土 谷 貴 宏及 川 雄 生（SAKAMOTO KATSUSHI）（TSUCHIYA TAKAHIRO）（OIKAWA YUKI）

はじめに

35 昭和30年には「篠津地域泥炭地開発事業（昭和30～45年，以下「開発事業」）」として11,700haの造田事業

篠津地域は泥炭地を基盤として農地・農村が形成さに変更された。基幹水路として用排兼用の篠津運河をれている(図-1)。特定非営利活動（ＮＰＯ）法人「篠津泥掘削し，掘削鉱質土（泥炭層より下層の無機質土壌）

炭農地環境保全の会（以下「当会」）」は国営かんがいを水田客土材として利用し，幹線用排水路・頭首工な5 排水事業「篠津中央地区（昭和60～平成18年度）」の40 どの農業水利施設を整備するなど，泥炭原野は以降，完了を契機に平成19年より活動を開始した。

一大水田地帯へと変貌を遂げた。

当会の設立主旨は，農業と自然の共生を目指した

開発事業後，深水かんがいに対応した近代化用水

泥炭農地の保全管理に関する調査・研究を行うことでの確保に加えて，泥炭地特有の経年的な不等沈下にあり，泥炭地開発の歴史や技術資料を収めた「泥炭地伴い機能低下した水利施設の改修を目的とした「篠津10 資料館」を管理・運営している。現在，農業者，学識経45 中央地区」が実施されて，約8,000haの用水が再編され験者，公務員など全国各地の個人・団体あわせて約た。取水施設の統廃合による水管理の合理化とともに，200名の会員が参加している。本報では篠津地域の開水利施設の改修，関連事業の区画整理等が進んでい発経緯，水稲生産への基盤整備の効果および当会のる。また，特定多目的ダムである滝里ダムに不足用水

農地環境保全活動の一部について報告する1)。

を依存する「篠津中央二期地区」（平成8年度～）では,

15
位置図

50 老朽化した石狩川頭首工を改築し，平成25年11月よりすでに供用を開始している。

篠津地域

III. 水稲生産への基盤整備の効果
基盤整備の効果を検証するため，北海道農林水産
統計年報から水稲単収の推移を整理した（図-2）。

2055

調査は「篠津中央地区」中央部に位置する新篠津村を調査地として，「篠津地区」着手前の昭和25年から平成28年（公表された統計値の最近年）を対象とした。

25

新篠津村単収の回帰直線の傾き +4.3kg/（10a・年）kg/10a
600

図-1 篠津地域および泥炭地分布図

II. 篠津地域の開発経緯

500

60 400300

H5年の大冷害
200

篠津地域は石狩川下流右岸の1市2町1村（江別市，100当別町，月形町および新篠津村）の平野部に位置して北海道

新篠津村

線形 (北海道)

線形 (新篠津村)

0S25いる。この地域の泥炭地は軟弱性を有するため，第230 次大戦後までほとんどが原野のまま取り残されてきた。

北海道単収の回帰直線の傾き +4.1kg（10a・年）

65

当初，昭和26年に国営総合かんがい排水事業「篠S30S35S40S45S50S55S60H2H7H12H17H22H27

図-2 水稲単収の推移

水稲単収の回帰直 線勾配 を比較すると，経年 変津地区」の中で畑の排水改良が着手されたが，その直化量（kg/（10a・年））は北海道平均を上回った。また，

後に食糧増産を目的とした「石狩川水域泥炭地開発開発事業が完了した昭和 45 年以降の期間毎の平均計画」の策定や世界銀行の融資対象決定等を受けて，収量も北海道平均を上回って推移している (表-1)。
1

表-1 水稲の期間毎の平均単収

3． 農地環境保全の普及・啓発活動（単位：kg/10a）
期間292.3302.4

新篠津村

5373.6
361.4

454.7
477.7

473.8
510.8

485.3
501.0514.2
529.1ている。ここでは，泥炭地開発技術文献などの保存・558.3
568.3

活用，戦後の泥炭地開発当時の貴重な映像記録お前述 (図-2)のデータで単収の増加傾向の原因を判 50 よび泥炭土壌断面標本などの展示を通じ，ガイドボラ別することは難しい。そこで各期間の単収の標準偏ンティアが一般の人々に対して普及・啓発活動に取差を平均値で除した値 （変動係数） を(図-3)に示す。

り組んでいる。この資料館はＪＩＣＡ研修コース（地域変動係数(北海道)

変動係数（％）

40%

10

当会事務局では「泥炭地資料館」を管理・運営し

S25～S34 S35～S44 S45～S54 S55～H1 H2～H11 H12～H21 H22～H28

地域名
北海道

4． 泥炭地での水稲栽培試験

32.6%

30%
21.2%
20%

開発計画管理コースなど）にも活用されている。

変動係数(新篠津村)

27.0%

16.8%

18.9%

17.5%

10%

55

20.2%
13.3%

12.7%

12.8%

S4 5 ～ S5 4

S5 5 ～ H 1

平成28年には泥炭地水田の試験ほ場にて，食味向10.3%

上を目的とした客土（客土厚5～7cm）を行った。泥炭

2.8%

7.2%

1.8%

0%
S2 5 ～ S3 4

S3 5 ～ S4 4

地では，窒素供給が過剰になる傾向があるが，試験

H2～H11 H12～H21 H22～H28

図-3 水稲単収に関する変動係数（10 年間平均値）
15

農業と地域環境との共生の取組みの一環として，

注）H22～H28 は直近 7 年間のデータ

ほ場では土壌中の可給態窒素の減少と可給態ケイ60 酸の増加により，タンパク値の抑制傾向が確認された。

昭和25年以降の20年間，新篠津村の水稲単収の今後，水管理による地温上昇や養分供給といった，変動係数は北海道平均を上回っていた。その後，開ほ場管理と併せた栽培技術向上を目指す。

発事業の進捗にともない変動係数は著しく低下し，V.

北海道平均を下回るまでに水稲の単収は経年的に泥炭地という特殊な基盤での農業と自然が共生する

20 安定化した。これは，諸事業による基盤整備が継続的に大きく貢献した結果であると考えられる。

おわりに65 空間の創出へ向け，農地環境保全と地域活性化の取組みを進めてきた。同時に，泥炭地復元に関する取組

IV. 農地環境保全活動

みの成果も徐々に見えつつある。今後ともその歩みを確実に進めたいと願っている。

1． 農地環境保全の取組み
近年，農業農村空間の持つ環境・生態系保全機能

引 用 文 献25 はもとより，防災機能などが見直され，かつての泥炭原野は貴重な自然的資源と考えられている。このため新 70 1) 特定非営利活動法人篠津泥炭農地環境保全の会：広報誌「でいたんち倶楽部 Vol.10」，pp.1～58 (2017)2) 兵藤斉，阿部良平：篠津泥炭地における地下水位上昇試験と植生変化，水土の知 81（10），pp.52～53 (2013)

篠津村の未利用地の一部を泥炭地原生園として再生する試みとして，地下水位コントロールによる湿原の再〔2017.○.○.受理〕

生に取り組んでいる。
30

略

2． 泥炭地植生の回復状況

歴坂本 克史 （正会員）

往時の泥炭地の復元・保全を目的として，新篠津

1962 年
2000 年
2007 年

村の植生園内に「泥炭復元フィールド」を設けている。
このフィールドでは国営事業で整備されたかんがい用水を利用して補給水路を設置し，地下水の涵養を北海道に生まれる
篠津中央土地改良区入所
ＮＰＯ法人「篠津泥炭農地環境保全の会」会員

35 通じて地下水位を上昇させ，湿原植生の回復に取り組んでいる 2)。その結果 ，高層湿原植生の指標となる

土谷 貴宏 （正会員・ＣＰＤ個人登録者）

ミズゴケ属や湿性植生のアリノトウグサ等の再生が確

1956 年 北海道に生まれる
1983 年 株式会社アルファ技研入社
2007 年 ＮＰＯ法人「篠津泥炭農地環境保全の会」会員

認され，泥炭地植生の回復が進んでいる(写真-1)。
40再生したミズゴケ属（拡大写真）

及川 雄生 （正会員・ＣＰＤ個人登録者）
1969 年
2003 年2017 年

写真-1 フィールド内の植生回復状況
45注）植 生 調査 ，水 素 イオン濃度，電 気 伝 導率 の測 定 などを実施し，生育環境の維持・拡大に努めている。

2

北海道に生まれる
株式会社アルファ技研入社
ＮＰＯ法人「篠津泥炭農地環境保全の会」会員

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