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被害者連絡協議会ニュース

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ＮＯ.７５号 ２００９.１１．２８
青森りんごの会設立特集

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ホームページ http://www.cre-sara.gr.jp/

青森多重債務被害等をなくす会（通称青森りんごの会）設立！
一人でも多くの多重債務・消費者被害者の経済的な自立を支援、被害を根絶を！

４７都道府県全てでいつでもどこでも相談！被連協・被害者の会の全国ネットワーク完成
１１月２３日青森多重債務被害等をなくす会（通称青森りんごの会）の結成集会が青森市民ホールで開催され、被連協加盟の被害者の会が結成されました。
青森りんごの会設立集会は青森りんごの会事務局の高田恵美子さんの司会・進行で進められました。
設立準備会の報告として十枝内康仁弁護士は長年クレジット・サラ金被害の救済のため取組んできた、故郷青森に十枝内総合法律事務所十和田支所を開設し多重債務の相談してきた、青森県に被連協加盟の被害者の会がないことを知り、本年６月より被害者の会準備会を頻繁に開催しこの度の青森多重債務被害等をなくす会（通称青森りんごの会）の結成集会を迎えることができたと報告しました。
設立発起人代表の花田勝彦弁護士は、「深刻化する多重債務問題の解決を目的とした改正貸金業法が２００６年１２月に成立し、多重債務者対策本部は，『多重債務問題改善プログラム』を策定しました。ここ青森県においても、２００７年多重債務者対策を円滑かつ効率的に推進するため、青森県多重債務者対策協議会が設置され、すでに２年が経過しています。多重債務者が真に経済的自立を回復するためには、法的な債務整理にとどまらず、生活再建に向けた家計管理支援や公的福祉制度の活用、心理的ケア、さらには就労支援など，幅広い活動が重要となります。青森県には，そのような多重債務や悪質商法等の消費者被害に遭った被害者を救済するための民間団体が長らく存在せず、多重債務・消費者被害者の相談窓口としても必ずしも十分とはいえない状況がありました。
現在，全国４７都道府県のうち、被害者団体が存在しないのは青森県だけとなり、昨今の経済状況の悪化や、青森県独自の問題として、自殺者数がここ数年全国ワースト５以内であるということも深刻な問題として捉えなければなりません。
折しも、本年９月１日に消費者庁が発足し、消費者が主役となる社会の実現に向けた第一歩を踏み出したこの時期に、多重債務・消費者被害の被害者救済と経済的自立支援，さらにはこれら被害の根絶を目的とした組織を民間レベルで立ち上げることは、極めて重要な意義を有す- 1 -ると確信する次第です。
こうした状況から、私たちは、このような目的を実現するために、ここ青森県に、「青森多重債務被害等をなくす会（通称青森りんごの会）」を設立することといたしました。
一人でも多くの多重債務・消費者被害者の経済的な自立を支援し、これらの被害を根絶するという目的に賛同していただける個人，団体の皆様に，幅広くご協力をいただき、私たちは，全力を尽くしていきたい。」との設立趣旨を報告しました。
この後「青森多重債務被害等をなくす会（通称青森りんごの会）」の会則、会員・協力員の心得、そして役員の提案があり、満場の拍手で「青森多重債務被害等をなくす会（通称青森りんごの会）」の設立を確認しました。
この後来賓の挨拶にたった新里宏二弁護士は、「サラ金規制法が施行された昭和５８年に仙台で弁護士登録をした、弁護士として初めての事件が破産事件であった、被連協・被害者の会である、みやぎ青葉の会の活動に参加し、５年ほど会長にもなったことがある、クレジット・サラ金事件は『命の狭間での事件だ』『命を守る闘いでもある』と青森りんごの会の活動に大いに期待している」と祝福の挨拶をされました。
被連協本多良男事務局長は、１９８１年に東京・大阪・尼崎・広島・鹿児島で結成されていた５つの被害者の会が、サラ金の被害者を無くすため、大阪で「第１回全国サラ金被害者交流集会」を開催し、翌１９８２年「全国サラ金被害者連絡協議会」が創立されました。
その後、全国に次々とサラ金被害者の会が結成され、青森県で青森りんごの会が結成され、４７都道府県８９の被害者の会となり、４７都道府県全てでいつでもどこでも相談を受けられる、被連協・被害者の会の全国ネットワーク完成となります。１２月には「全国ネットワーク完成記
念全国一斉多重債務相談１１０番」を開催したいと報告しました。
青森りんごの会結成の後、宇都宮健児弁護士より「多重債務問題における被害者の会の役割」とのテーマの記念講演がありました。
青森での被害者の会作りについては、弁護士、司法書士、生活センター、青森民主商工会あすなろの会の近江武士さん及び諸団体の方々の協力を受け、本年６月以降、実行委員会を頻繁に開催し、準備を重ねて、この度の結成集会の運びとなりました。
こうして、クレジットカードや消費者金融の多重債務に苦しむ人を支援する「青森多重債務被害等をなくす会（通称青森りんごの会）」ができました。
設立総会後の２３日午後、青森市民ホールで無料相談会が開催され、１５名の相談をありました。
青森県では、青森民主商工会あすなろの会の近江武士さんを中心に、これまで多重債務の相談を受ていましたが、この度は、弁護士や司法書士など専門家、あすなろの会の相談員らが協力し、青森りんごの会を結成し、全国クレジット・サラ金被害者連絡協議会
青森りんごの会の役員皆様にも加盟する会則となっています。
青森の仲間の皆様大変心強く思います、共に手を携えて頑張りたいと思います。
青森りんごの会の役員の皆様- 2 -青森多重債務被害等をなくす会（通称青森りんごの会）
事務所 青森市古川１丁目１７の２、及川ビル４階
電話０１７―７１８―３７９２ ＦＡＸ０１７―７１８―３７９３
定例相談会は事務所で１２月１１日から毎月第２、第４金曜日の午後６時～８時

メッセージ
全国クレジット・サラ金被害者連絡協議会会 長山 地 秀 樹

青森多重債務被害等をなくす会（青森りんごの会）のみなさまへ
青森多重債務被害等をなくす会（青森りんごの会）設立おめでとうございます。そして、青森りんごの会のみなさん、ようこそ被連協へ。お待ちしておりました。
１９８２年、東京・大阪・尼崎・広島・鹿児島の５団体で被連協（当時の名称は全国サラ金被害者連絡協議会）が創立されてから２７年、貴会の結成により日本全国４７都道府県すべてに被連協加盟の「クレジット・サラ金被害者の会」ができ、貴会含め８９団体の被連協全国ネットが完成することになりました。
さて、出資法金利はご承知のとおり、制定時の年 109.5%から 29.2%へと段階的に引き下げられ、２００６年秋の臨時国会でついに利息制限法利率にまで引き下げられることが決まりました。その金利引下げを含む改正貸金業法は、３年間で段階的に施行され、いよいよ今年１２月から遅くとも来年６月までに最終完全施行の段階を迎えることになっています。
ところが、貸金業者側の巻き返し攻勢はこのところ激しくなっており、民主党の一部議員の中にも「貸金業の規制を緩和すべき」と言い出す者がでてきています。こうした貸金業者側の抵抗を跳ね飛ばすため、青森りんごの会のみなさんとご一緒に、私たちは「改正貸金業法早期完全施行！」と声をあげていきたいと思います。どうかお力をお貸しください。
私たち被害者の会の最重要活動は、多重債務で失われていた「健康で文化的な生活」を再び本人に取り戻してもらう「生活立て直し」支援です。収入が少ない人には生活保護などのセーフティーネットの活用や、ギャンブルが借金原因の場合はギャンブラーズ・アノニマスとの連携、浪費等が借金原因の場合は家計簿管理の支援など、借金解決後のアフターケアが必要です。また、レクリエーション活動などで会員同士の交流をはかり、多重債務で失っていた“笑顔”を取り戻すこともとても重要なことです。
私たち被連協の活動は、すでに社会的に信頼を得ています。２００６年１２月金融庁に設置された「多重債務者対策本部有識者会議」のメンバーに、被連協本多良男事務局長が選ばれ、金融庁の「多重債務者相談マニュアル」の相談窓口一覧には、弁護士会・司法書士会とともに多重債務者支援団体として「被連協加盟全ての被害者の会」が紹介されています。
多重債務対策にむけて社会も進みだしていますが、クレサラ被害根絶・貧困根絶にはまだまだ時間を要します。「サラ金利用者はまだ１０００万人以上いる」といわれています。クレジット・サラ金・ヤミ金・商工ローン会社がある限りクレサラ被害は存在するでしょう。このような方々を放っておいて私たちの運動を止めることはできません。
金利が下がっても、借金問題が解決した訳ではありません。高利であれ低利であれ、「借金問題」は人を自殺に追い込む大きな原因のひとつなのです。経済生活問題で自ら命を絶ってしまう
人は、全国で毎年７０００～８０００人以上、統計に加算されていない人や借金が原因でうつ病になった人（統計上は病気が原因とされている）を含めると、毎年１万人以上いるとも言われています。こういった人に対して、私たちの声を届けて力にならなければなりません。
青森りんごの会の皆さん、多重債務の根絶と高利貸しのない社会、貧困のない社会実現を目指し、私たち全国の被連協の仲間とこれから一緒にがんばっていきましょう。

- 3 -「改正貸金業法完全施行！完全施行を実現するぞ！」
１０月１０日「改正貸金業法早期完全施行を求める東京大集会」とデモ
２００９年１０月１０日「改正貸金業法早期完全施行を求める東京大集会」が開催されました４
００人を超える参加で熱気あふれる集会となり、集会後、会場の霞が関から新橋を通り銀座まで約２５０名でデモ行進をしました。「改正貸金業法完全施行！完全施行を実現するぞ！」「グレーゾーン金利はいらないぞ！完全に撤廃させるぞ！」「サラ金は金利を下げろ！」「銀行はサラ金と手を組むな！」「銀行はサラ金に金を貸すな！」・・・等々、人通りの多い土曜日の東京・銀座の街に私たちの声は鳴り響きました。

2009 年 10 月 10 日（土）改正貸金業法早期完全施行を求める東京大集会デモ行進（撮影：三宅勝久氏）

編集後記・事務局より待望の青森リンゴの会が結成され、４７都道府県８９の被害者の会になりました。
多重債務者の掘り起こしのためにも、いつでもどこでも相談できる被連協・被害者の会全国ネット
ワークの完成記念「全国一斉多重債務相談ウイーク１１０番」をしたいと思います。
日時は１２月１４日－２０日行いたいと思います。「・・１１０番」といっても、会の事務所で電話の相談ですから、事務所を開いている日時は「１１０番」活動ができます。気楽に参加して下さい。各地の被害者の会で都合のよい日時・場所・電話番号を事務局までお知らせ下さい。
「・・・・１１０番」のネーミングが大事です。
１．「今年こそ借金地獄から抜けだそう！未来を明るく命の電話相談」
２．「借金の問題は必ず解決できます！まずは相談しましょう！」
３．「安心して年を越せる借金相談」 ４．「年の瀬を乗り切ろう借金相談」
５．「命に代わる借金はありません！ だいじょうぶ解決できるよ！」
ネーミング（案）の提案お願いします。
事務局長本多良男- 4 -