令和４年第１回東温市議会臨時会報告
２月１５日（火）に臨時会を開催しました。
議決結果については、下記の 令和４年第１回東温市議会臨時会議決結果一覧表

をご覧ください。

【 市長提出議案 】◯専決処分の報告について（和解及び損害賠償の額の決定について）
事故に係る和解及び損害賠償の額の決定について、地方自治法第１８０条第１項の規定により専決処分を行ったため、同条第２項の規定により報告するもの○令和３年度東温市一般会計補正予算（第１２号）

令和３年度２月補正予算（第１２号）
補正前全会計予算額

２９，９０７，１３４，０００円

今回補正予算額

３３，７８０，０００円

補正後全会計予算額

２９，９４０，９１４，０００円（令和３年度２月補正予算については、市ホームページの「分類で探す＞市政情報＞市政運営＞財政」に掲載しております。ご覧ください。）

令和４年第１回東温市議会臨時会議決結果一覧表
議案番号件名

議決年月日

審議結果

報告第 １号

専決処分の報告について（和解及び損害賠償の額の決定について）

4.2.15

受議案第 １号

令和３年度東温市一般会計補正予算（第１２号）

4.2.15

原案可決

理臨時会

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いのとん-1-令和４年第２回東温市議会定例会報告
２月２５日（金）から３月１７日（木）までの２１日間の会期で、３月定例会を開催しました。

会議報告
会議では、次のとおり議案が提出され、提案説明、質疑の後、各委員会に付託し審査しました。
議決結果については、 令和４年第２回東温市議会定例会議決結果一覧表 （１１～１２ページ）をご覧ください。

【 市長提出議案 】○令和３年度東温市一般会計補正予算（第１３号）○令和３年度東温市田窪第２工業団地特別会計補正予算（第２号）○令和３年度東温市水道事業会計補正予算（第２号）○令和３年度東温市下水道事業会計補正予算（第２号）

令和３年度３月補正予算
補正前全会計予算額

２９，９４０，９１４，０００円

今回補正予算額

８８１，２７６，０００円

補正後全会計予算額

３０，８２２，１９０，０００円（令和３年度３月補正予算については、市ホームページの「分類で探す＞市政情報＞市政運営＞財政」に掲載しております。ご覧ください。）

３月定例会

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-2-いのとん○令和４年度東温市一般会計予算○令和４年度東温市国民健康保険特別会計予算○令和４年度東温市後期高齢者医療特別会計予算○令和４度東温市介護保険特別会計予算◯令和４年度東温市田窪第２工業団地特別会計予算◯令和４年度東温市吉久工業団地特別会計予算○令和４年度東温市水道事業会計予算○令和４年度東温市下水道事業会計予算

令和４年度予算
会

計

別

予算

額

前年度比

一 般 会 計

１５，７５５，０００，０００円△０．２％

特 別 会 計

９，４１５，４００，０００円

１０．５％

企 業 会 計３，６１７，６００，０００円

△０．７％

合

２８，７８８，０００，０００円

３．０％

計

（令和４年度予算については、市ホームページの「分類で探す＞市政情報＞市政運営＞財政」に掲載しております。ご覧ください。
）○東温市個人情報保護条例の一部改正について「デジタル社会の形成を図るための関係法律の整備に関する法律」が公布されたことから、所要の改正を行うもの○東温市附属機関設置条例の一部改正について
地方自治法第 138 条の４第３項の規定に基づき、執行機関がその所管に属する事務を適正に管理執行するために設置する附属機関について、所要の改正を行うもの○東温市立認定こども園条例の施行に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について〔参考〕一括条例による内容
・第１条 東温市附属機関設置条例の一部改正
・第２条 東温市立の学校の学校医、学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害補償に関する条例の一部改正
東温市立認定こども園条例の制定により、令和４年４月から東温市立北吉井幼稚園が認定こども園に移行することに伴い、関係する条例を一括して改正を行うもの○東温市職員の育児休業等に関する条例の一部改正について国家公務員に係る「妊娠・出産・育児等と仕事の両立支援のために講じる措置」が示されたことから、地方公共団体の職員の勤務条件について、国家公務員の措置との権衡を図ることが求められていることを踏まえ、国家公務員に準じて所要の改正を行うもの○東温市特別会計条例の一部改正について令和４年度から吉久工業団地の事業に着手することにより、「吉久工業団地特別会計」を追加するため、所要の改正を行うもの-3-

○東温市国民健康保険税条例の一部改正について「全世代対応型の社会保障制度を構築するための健康保険法等の一部を改正する法律」等において、「地方税法」等が一部改正されたことから、所要の改正を行うもの○東温市教育施設整備基金条例等の廃止について基金の整理・統合等方針において、現時点で基金残高が無い又は少額である基金や活用予定のない基金については廃止するため、基金設置の根拠となっている５つの基金条例について、廃止するもの○東温市地域福祉基金条例の一部改正について定期預金での運用からより有効な運用方法に見直すことから、所要の改正を行うもの○東温市公共施設等管理基金条例の制定について公共施設等の適切な管理を将来にわたって安定的に継続するための財源を確保することを目的として、地方自治法第 241 条第 1 項の規定に基づき、新たに制定するもの○東温市廃棄物処理施設条例の一部改正について
令和 4 年 3 月 31 日をもって東温市クリーンセンターの稼働を終了し、4 月 1 日から松山市に委託することから、所要の改正を行うもの○東温市斎場条例の一部改正について
東温市斎場桜花苑の控室である和室の改修したことから、部屋の区分及び使用料を見直すため、所要の改正を行うもの○東温市中小企業金融制度資金利子補給に関する条例の一部改正について政府系金融機関の「新型コロナウイルス感染症特別貸付融資」等の利子補給について、今年度末で終了見込みとなっており、また企業に対する一定の資金需要を満たしたものと考えられることから、当該利子補給の対象融資期間を定めるため、所要の改正を行うもの○東温市水道事業及び下水道事業の設置等に関する条例の一部改正について
公共下水道事業は全体計画区域の縮小及び浄化センターの統合に伴い、処理人口等を改正するもの○東温市農業集落排水施設条例の一部改正について
農業集落排水施設の浄化センター２施設の統合が完了したことに伴い、農業集落排水施設の設置について改正するもの○東温市消防団員の定員、任命、服務等に関する条例の一部改正について消防庁長官より「消防団員の報酬等の基準の策定等について」が通知され、消防団員を確保するために積極的な取組として必要な処遇の改善を行うため、所要の改正するもの○人権擁護委員候補者の推薦について人権擁護委員、菅野胤子氏の任期が令和４年６月３０日をもって満了するため、後任に窪田顕脩氏（下林）を新任することについて、議会の同意を求めるもの-4-

【 請願 】

◯核兵器禁止条約の署名・批准を政府に求める意見書採択を求める請願
１．唯一の戦争被爆国としての核兵器禁止条約を一日も早く署名・批准すること。
２．それまでの間は、オブザーバーとして締結国会議及び検討会議に参加すること。

＜請 願＞
請願は、市民の皆さんが国・県や市に望むこと、実行して欲しいことを市議会に直接訴えることができる制度です。請願の趣旨に賛同する議員の紹介があれば、どなたでも市議会に請願書を提出することができます。その内容が妥当であり、施策に反映されるべきであると判断した場合は採択し、そうでない場合は不採択とします。採択された請願は、国・県や市など関係行政機関に送り、その実現を要望します。
〔地方自治法第１２４条〕【 議員提出議案 】○東温市議会委員会条例の一部改正について◯東温市議会会議規則の一部改正について
令和２年４月総務省より新型コロナウイルス感染症のまん延防止の観点から、「オンライン会議による委員会の開催が可能」という見解が示されたことから、本市議会においても、コロナ禍でのオンラインによる委員会の開催ができるよう改正を行うもの◯ロシアによるウクライナ侵攻に抗議する決議について
ロシアによるウクライナへの軍事侵攻は、重大な主権侵害であり、国際社会ひいては我が国の平和と秩序、安全を脅かし、明らかに国連憲章に違反する行為であり、断じて容認できない。
よって、本市議会は、ロシア軍による攻撃やウクライナの主権侵害に対して、厳重に抗議するとともに、即時に攻撃を停止し、完全かつ無条件で撤退することを強く求める。
また、国においては、国際社会との緊密な連携のもと、厳格かつ適切な対応を講じ、一日も早い平和的解決に万全を尽くすことを強く要請する。
以上、決議する。
令和４年３月１７日
東 温 市 議 会

-5-

○国民の祝日「海の日」の７月２０日への固定化を求める意見書
国民の祝日「海の日」は、「海の恩恵に感謝するとともに、海洋国日本の繁栄を願う」ことを趣旨として平成７年に制定され、平成８年７月２０日から施行されているが、平成１５年以降、いわゆるハッピーマンデー化により、７月の第３月曜日となっている。
我が国と海との歴史的、文化的及び経済・社会的な関わり並びに「海の日」制定の歴史的経緯等を踏まえ、国民が海の大切さを理解し、その恩恵に感謝し、海の安全及び環境保全について思いを馳せる機会とするためにも、「海の日」を当初の７月２０日に固定化することを要望する。
以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。
令和４年３月１７日
愛媛県東温市議会○ロシアがウクライナに軍事侵攻した今こそ、核兵器の廃絶と世界恒久平和の実現を求める意見書
日本は唯一の戦争被爆国として核兵器廃絶に向けた決議案を毎年、国連総会に提出し、１９９４年から２８年連続で採択されてきた。
２０２１年決議案は、『核兵器のない世界』の実現が国際社会の共通目標であることを再確認するとともに、核兵器不拡散条約（ＮＰＴ）体制の維持・強化に向け、国際社会が一致して直ちに取り組むべき行動の指針と未来志向の対話の重要性を強調するもので、核兵器保有国であるアメリカ、イギリス、フランスを含む、多くの国々の幅広い支持を得て採択されたことは、大きな意義がある。
しかし、この度、ロシアは核兵器の使用で威嚇し、ウクライナに軍事侵攻を仕掛け、核関連施設への攻撃も行った。核兵器の使用や核関連施設への攻撃は対立する国の限定戦争・地域紛争にとどまらず、世界の破滅へと繋がる。
よって、政府においては、唯一の核兵器による被爆国として、核兵器の廃絶と世界恒久平和の実現に向け、核保有国をはじめ、国際社会に対し、最大限の努力を尽くされるよう強く要望する。
以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。
令和４年３月１７日
愛媛県東温市議会＜意見書＞
市民の生活に関わる身近な問題でも、それが国や愛媛県などの仕事であるため、市だけでは解決できないことがあります。このような場合、市議会では、国や愛媛県などに意見書を提出して、議会としての意思を表明し、積極的な解決を求めていきます。
〔地方自治法第９９条〕-6-一般質問一覧表
一般質問では、７名の議員がさまざまな質問を行い、市長や教育長の所信をただしました。
発言順位

１

発言者氏名

永井 大介
（一問一答）

発

言

要旨

１．移住・定住への取組について（１）空き家バンク制度及び空き家等活用定住支援事業の実績と効果について問う。
（２）お試し移住政策の実績と今後について問う。
（３）移住・定住を希望する人の住居建設用地が少ないことへの対応について問う。
（４）本市正規職員の市外定住の問題と今後について問う。
２．地域公共交通について（１）山間部のバス路線運行助成事業の今後について問う。
３．デジタル機器を用いた危機管理について（１）公用車のドライブレコーダーの運用状況について問う。
（２）防犯カメラ設置に対する補助について問う。
（３）防犯体制の高度化及びデジタル化について問う。

１．医療費について（１）高校卒業までの医療費無料化の実施について問う。
２．学校給食費について（１）１食１００円補助を行い、段階的に補助を増やすことについて問う。
（２）県内産小麦での学校給食用のパンの製造について問う。

２

森 眞一（一問一答）

３．コロナ関係について（１）感染者を自宅に置き去りにせず、重症化を防ぐための医療機関との連携について問う。
（２）高齢者などの訪問系・通所系事業所、医療機関、小学校、保育所などの定期的な検査について問う。
（３）誰でもいつでも無料でコロナ感染の検査を受けられる体制づくりについて問う。
４．パートナーシップ宣誓制度の導入について（１）パートナーシップ宣誓制度の導入について問う。
５．
「学力テスト」について（１）「学力テスト」の中止について問う。
（２）「学力テスト」の結果をどう分析し、その後の施策に生かしているかを問う。
（３）「学力テスト」の結果の公表で、教育にどのような効果があったかを問う。

-7-

１．大人の風しん対策について（１）2019 年度から 3 年間の対象者数、風しん抗体検査受診者数（受診率）、抗体が十分でないため予防接種を受けた人数（接種率）について問う。
（２）2022 年度から 2024 年度末までの対象者数、周知方法、実施体制について問う。
２．帯状疱疹の予防接種について（１）高齢者への帯状疱疹予防ワクチン接種費用の助成制度導入について問う。
３

近藤 千枝美（一問一答）

３．ごみ収集について（１）本市におけるごみ収集体制の現状と課題、今後の方向性を問う。
（２）高齢者や障がい者の生活支援の一つとして、戸別ごみ収集の導入について問う。
４．住宅用火災警報器の設置について（１）本市における住宅用火災警報器の設置率の現状と市民への周知について問う。
（２）平成 21 年度に住宅用火災警報器の無料給付を受けた世帯数と、対象世帯への今後の対応について問う。
（３）高齢者、障がい者世帯等への住宅用火災警報器の購入費用の助成、設置作業の支援について問う。

４

細川 秀明
（一問一答）

１．ペット防災における同行避難の課題と方向性について（１）ペットとの同行避難は前提であり、基本や想定となっているかどうかを問う。
（２）飼い主の自助によるペット救護の対策を問う。
（３）愛媛県獣医師会や動物愛護団体（ボランティア）などとの連携によるペット救護活動の役割を問う。
（４）避難所の受け入れにおいて、同行避難のルール内容を問う。
（５）ペットとの同行避難訓練や同伴専用避難所設置への方向性を問う。
２．自治体間競争のふるさと納税における課題と展望について（１）県下最下位の実績に対する実質収支の現状を問う。
（２）新型コロナウイルス禍による巣ごもり需要の中、具体的な分析と要因を問う。
（３）自治体間競争の中、返礼品や仲介サイトの見直しを含めた戦略の見通しを問う。
（４）本来の趣旨が希薄になっているふるさと納税の展望について、本市の率直な見解を問う。

-8-

５

渡部 勇次
（一問一答）

１．スポーツ振興によるまちづくりについて（１）総合型地域スポーツクラブの育成の意義と現状を問う。
（２）総合型地域スポーツクラブの育成の見通しを問う。
（３）部活動外部指導員の確保のための方策を問う。
２．広域化計画と主体的なまちづくりについて（１）自治体の広域的連携と主体的な施策の方向性を問う。
（２）広域的ごみ処理計画と主体的な施策の方向性を問う。

１．魅力のある河川公園の整備について（１）市道前川堤防線の工事の進捗状況について問う。
（２）緑地公園を縦断することに伴う影響について問う。
（３）重信川緑地公園の代替施設の整備について問う。
６

丹生谷 美雄（一問一答）

２．市のデジタル変革への取組について（１）市のデジタル総合戦略等の策定状況を問う。
（２）デジタル化推進に向けた行政、暮らし、産業等への取組について問う（３）テレワークへの取組状況について問う。
（４）GIGA スクール構想の取組状況と課題について問う。

１．ゾーン 30 プラスについて（１）ゾーン 30 プラスの追加指定について問う。
（２）現在の市のゾーン 30 プラスに対する考えと今後の取組について問う。
（３）市民がゾーン 30 プラスの指定地区を希望する場合の要望方法について問う。
７

安井 浩二（一問一答）

２．原動機付自転車のご当地ナンバープレートについて（１）電動キックボードと原動機付自転車の登録状況について問う。
（２）電動キックボードのナンバープレート交付情報のホームページへの掲載について問う。
（３）ご当地ナンバープレートの検討結果について問う。
３．保育所の保育士の勤務状況について（１）市立保育所の保育士の勤務状況を問う。

-9-◎

くわしくは、「とうおん議会だより第６５号」（令和４年５月１日発行）を、ご覧ください！

議会だより第６５号 令和４年５月１日発行【表紙の写真】德威三嶋宮（野田）奉納相撲紙芝居

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いのとん- 10 -

令和４年第２回東温市議会定例会議決結果一覧表
議案番号件

名

議決年月日

審議結果

議案第 ２号

令和３年度東温市一般会計補正予算（第１３号）

4.3.17

原案可決

議案第 ３号

令和３年度東温市田窪第２工業団地特別会計補正予算（第２号）

4.3.17

原案可決

議案第 ４号

令和３年度東温市水道事業会計補正予算（第２号）

4.3.17

原案可決

議案第 ５号

令和３年度東温市下水道事業会計補正予算（第２号）

4.3.17原案可決

議案第 ６号

令和４年度東温市一般会計予算

4.3.17

原案可決

議案第 ７号

令和４年度東温市国民健康保険特別会計予算

4.3.17

原案可決

議案第 ８号

令和４年度東温市後期高齢者医療特別会計予算

4.3.17

原案可決

議案第 ９号

令和４年度東温市介護保険特別会計予算

4.3.17

原案可決

議案第１０号

令和４年度東温市田窪第２工業団地特別会計予算

4.3.17

原案可決

議案第１１号

令和４年度東温市吉久工業団地特別会計予算

4.3.17

原案可決

議案第１２号

令和４年度東温市水道事業会計予算

4.3.17

原案可決

議案第１３号

令和４年度東温市下水道事業会計予算

4.3.17

原案可決

議案第１４号

東温市個人情報保護条例の一部改正について

4.3.17

原案可決

議案第１５号

東温市附属機関設置条例の一部改正について

4.3.17

原案可決

議案第１６号

東温市立認定こども園条例の施行に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について

4.3.17

原案可決

議案第１７号

東温市職員の育児休業等に関する条例の一部改正について

4.3.17

原案可決

議案第１８号

東温市特別会計条例の一部改正について

4.3.17

原案可決- 11 -

議案第１９号

東温市国民健康保険税条例の一部改正について

4.3.17

原案可決

議案第２０号

東温市教育施設整備基金条例等の廃止について

4.3.17

原案可決

議案第２１号

東温市地域福祉基金条例の一部改正について

4.3.17

原案可決

議案第２２号

東温市公共施設等管理基金条例の制定について

4.3.17

原案可決

議案第２３号

東温市廃棄物処理施設条例の一部改正について

4.3.17

原案可決

議案第２４号

東温市斎場条例の一部改正について

4.3.17

原案可決

議案第２５号

東温市中小企業金融制度資金利子補給に関する条例の一部改正について

4.3.17

原案可決

議案第２６号

東温市水道事業及び下水道事業の設置等に関する条例の一部改正について

4.3.17原案可決

議案第２７号

東温市農業集落排水施設条例の一部改正について

4.3.17

原案可決

議案第２８号

東温市消防団員の定員、任命、服務等に関する条例の一部改正について

4.3.17

原案可決

諮問第 １号

人権擁護委員候補者の推薦について

4.3.17

同発議第 １号

東温市議会委員会条例の一部改正について

4.3.17

原案可決

発議第 ２号

東温市議会会議規則の一部改正について

4.3.17

原案可決

発議第 ３号

ロシアによるウクライナ侵攻に抗議する決議について

4.3.17

原案可決

意見書案第１号

国民の祝日「海の日」の７月２０日への固定化を求める意見書について

4.3.17

原案可決

意見書案第２号

ロシアがウクライナに軍事侵攻した今こそ、核兵器の廃絶と世界恒久平和の実現を求める意見書について

4.3.17

原案可決

請願第 １号

核兵器禁止条約の署名・批准を政府に求める意見書採択を求める請願

4.3.17

不 採 択- 12 -

意次期定例会日程について
次期定例会（６月）は、令和４年６月１０日（金）に招集される予定です。
（変更になる場合もあります。
）

月区日分

６月１０日（金）

本会議（議案上程）

１６日（木）

本会議（一般質問）

１７日（金）

本会議（一般質問・質疑）

２０日（月）

委員会（総務産業建設委員会）＜調査＞

２１日（火）

委員会（文教市民福祉委員会）＜調査＞

２２日（水）

委員会（総務産業建設委員会）午前９時～

２３日（木）

委員会（文教市民福祉委員会）午前９時～

２９日（水）

委員会（予算審査委員会）午前９時～

６月３０日（木）

本会議（委員長報告、表決）※本会議はいずれも午前９時３０分から、５階 議場にて

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いのとん

自宅に居ながら議会を傍聴
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東温市議会事務局 Tel ０８９－９６４－４４２２- 13 -