田中素香

お 手 元 に レ ジ ュ メ を お 配 り し て い ま す。 最 初

話しすることにしました。

ＥＵ：二〇世紀型統合と二一世紀の現実

はじめにに、 今 年 一 月 四 日 の フ ィ ナ ン シ ャ ル・ タ イ ム ズに沿ってお話しするところでしたが、骨太の話とたばかりの『ユーロ危機とギリシャ反乱』の内容

ほしいと言われました。そうでなければ、上梓し目が、ユーロスケプティクス（統合懐疑主義者）

目が、南ヨーロッパと北ヨーロッパの分断、二つ

ド又は分断とでも言うべきものがあります。一つ

それによりますと、今、ＥＵには三つのデバイ

で、コラムニストのヴォルフガング・ミュンシャいうことになりますと、そういうわけにもまいりとユーロファイル（統合推進主義者）の分断、三今日の講演の依頼を受けた際、主催者から、Ｅ二〇世ウが書いたコラムの概要を取り上げています。

ません。い ろいろと考えた結果、「 ＥＵ

つ目が、社会的にリベラルな西ヨーロッパと独裁Ｕの現状と将来を展望するような骨太の話をして紀型統合と二一世紀の現実」というタイトルでお― 31 ―

的な東ヨーロッパの分断です。

す。日本人ですと、すぐに崩壊論に陥ってしまう

して、八つのリスクが挙げられています。一つ目

そして、「二〇一六年に対する私の予想は、われ（の で す が、 む し ろ、 分 裂 や 不 和 を チ ャ ン ス

が、六月二三日に行われるイギリスの国民投票、

われはさらなる不和を見るであろうということでコラムでは、これをベースに今後一年間を展望

二つ目が難民の流入、三つ目がギリシャのメルトある。私の希望はそれが賢明にマネッジされるで縁 諸 国 の 対 立、 六 つ 目 が ジ ハ ド テ ロ リ ズ ム の 上共同体）が発足してから六〇年余りが経過し、Ｅ

確かに、一九五二年にＥＣＳＣ（欧州石炭鉄鋼） と し て 捉 え よ う と し て い ま す。
opportunities

ダウン、四つ目がイタリアの半ば破綻している銀あろう、ということである」と言っています。

昇、七つめがスペインとポルトガルの政治的不安

Ｕは、今、これまでの歴史の中でも最大級の危機

ゆえ私は分裂や不和を廃棄されるべき脅威とは見の分離を付け加え、ＥＵを機能不全にした。それ

反民主主義により、ＥＵの東方拡大はヨーロッパの結論は、「ハンガリーとポーランドの反統合、いずれも大きな問題です。ただ、ミュンシャウ

テーマに沿ってお話をさせていただきます。

ロ ッ パ 統 合 の 現 実、 評 価 と 展 望 の 三 つ の 大 き な

モ デ ル の 環 境・ 理 念・ 発 展、 二 一 世 紀 初 頭 ヨ ー

では、資料２ページのとおり、二〇世紀欧州統合に直面していると言ってもよいと思います。以下

ずに、捉えるべき機会と見る」というものです。
このあたりがヨーロッパ人のおもしろいところで― 32 ―

行システム、五つ目が財政政策を巡るドイツと周定、八つ目がフォルクスワーゲン事件です。

第56巻第４号
証券レビュー

一、二〇世紀欧州統合モデルを図り、アメリカに追いつくことを目指して、一九 五 八 年 に、 第 二 段 階 の Ｅ Ｅ Ｃ（ 欧 州 経 済 共 同体）が創設されました。これは関税同盟で一九六ルを表しています。ヨーロッパ統合の構想は一九

資料３ページの図は、二〇世紀の欧州統合モデ成長に貢献しました。しかし、これだけでは、アを実現しようとするもので、西ヨーロッパの高度成します。この共同体は、域内で物の自由な移動

八年に完成しました。同じ頃に農業共同市場も完五〇年に出されました。最初に創設されたのが、メリカにキャッチアップすることはできませんで

この後、本題であるヨーロッパの対米キャッチは一九八五年にスタートし、一九九二年に完成しな移動が可能な巨大な市場を作るものです。これ― 33 ―（経済統合の深化）

一九五二年のＥＣＳＣです。この共同体は、戦略した。

域内市場」と物資である石炭と鉄鋼を共同管理することによっ

図では、第三段階として「ＥＣアップのため、統合の深化に向けた取り組みが始て、域内の税関が廃止されました。一九九五年に記載しています。域内で単一市場を創設し、物だ

ま り ま す。 当 時、 ヨ ー ロ ッ パ と ア メ リ カ の 間 には、人の自由移動が実現し、パスポートなしで国戦後特有の課題を担っていました。ＥＣＳＣは鉄は、一人当たり所得にせよ技術レベルにせよ非常

境を越えられるようになりました。なお、銀行をけでなく、サービス、資本、人、企業などの自由に大きな格差がありました。西ヨーロッパの復興

鋼を中心に大きな成果を挙げました。

て、フランスと西ドイツの不戦体制を作るという

ＥＵ：二〇世紀型統合と二一世紀の現実

合は、やや完成が遅れて二一世紀にずれ込むこと含む金融部門や運輸部門などのサービス部門の統す。物の自由移動から単一市場への移行はそれだ

指 し て「 統 合 の 暗 黒 時 代 」 と 呼 ぶ こ と が あ り ま

間に一五年ぐらいのギャップがあり、この時期を

資料４ページで、ヨーロッパ統合の地理的な拡（ヨーロッパ統合の拡大）したものと言うことができましょう。

け難しく、追い詰められた結果、やむを得ず飛躍になりました。
これを踏まえて、第四段階として、一九九九年に域内の単一通貨であるユーロが導入されました。この間、一九九三年には、経済・通貨同盟に法協力を担うＥＵ（欧州連合）が発足しています。

ギャップがあります。第二段階のＥＥＣの関税同

う に 思 い ま す。 な お、 こ れ ら の 間 に は 時 間 的 な

ＥＵ型の国民経済の形成と捉えることができるよ

段階と第四段階は、広域国民経済の形成、つまりば、関税同盟は貿易部門の統合です。後半の第三

経済の各部門の統合と言うことができます。例え

統合が始まったときの一二のメンバー国です。さル、スペインが加盟しました。以上が、単一市場

ギリスが、一九八六年までにギリシャ、ポルトガ

後、一九七三年にデンマーク、アイルランド、イ

ブルグ、オランダの六ヶ国の共同体でした。そのギー、フランス、西ドイツ、イタリア、ルクセン

統 合 の 始 ま っ た 一 九 五 二 年 時 点 で は、 ベ ル

大の状況を整理しています。

盟は一九六八年に完成しましたが、第三段階の域

らに、一九九五年に、オーストリア、フィンラン

これらのうち、前半の第一段階と第二段階は、

内市場の統合が始まるのは一九八五年です。この― 34 ―

加え、共通外交・安全保障政策及び警察・刑事司

第56巻第４号
証券レビュード、 ス ウ ェ ー デ ン が 加 盟 し て、 二 〇 世 紀 中 に 一（「短い二〇世紀」に対応した統合モデル）

マニア、ブルガリアが、また、二〇一三年にクロロスが加盟しました。その後、二〇〇七年にルー

キア、ハン ガリー、スロベニア）、 マルタ、キプヨーロッパ五ヶ国（ポーランド、チェコ、スロバ

三国（エス トニア、ラトビア、リトア ニア）、東

二一世紀に入ってから、二〇〇四年に、バルト一 九 一 四 年 に 第 一 次 世 界 大 戦 が 始 ま る ま で は、

でを二〇世紀として捉えています。彼によれば、

ら、革命で生まれたソ連が崩壊した一九九一年まるとし、第一次世界大戦が始まった一九一四年かい。彼は、二〇世紀を「戦争と革命の世紀」であ方 を 提 唱 し て い ま す。 資 料 ６ ペ ー ジ を ご 覧 下 さ

家がいます。彼は、「短い二〇世紀」という考え

イギリスにエリック・ホブズボームという歴史

アチアが加盟しました。今、ＥＵは、ここで挙げ「長い一九世紀」が続いたとされています。

たものです。トルコと西バルカン諸国のセルビア

資料５ページは、拡大の進展状況を地図で表し

第一次石油ショック後の世界不況から一九九一年

一次石油ショックまでの「黄金時代」、そして、までの「破局の時代」、その後、一九七三年の第― 35 ―

五ヶ国による連合ができました。

た二八ヶ国の連合となっています。東ヨーロッパ

彼は、この「短い二〇世紀」を三つの時代に分けました。つまり、一九一四年の第一次世界大戦

やモンテネグロなどは、現状、加盟候補国にとどのソ連崩壊までの「危機の時代」です。

の始まりから一九四五年の第二次世界大戦の終了

まっています。

入っています。

な お、 こ れ ら の う ち、 一 九 ヶ 国 が ユ ー ロ 圏 にの統合は二一世紀のプロセスになるわけです。

ＥＵ：二〇世紀型統合と二一世紀の現実

した。これらの三つのうち、共産圏と発展途上圏

資本主義圏、共産圏、発展途上圏に分かれていま

大きな力になりました。この時代、世界は、先進開始されました。それは黄金時代を生み出す上でチズムなどの惨劇を反省して、ヨーロッパ統合は戦争」期と言えるかもしれません。この戦争とナ

破局の時代は三〇年余り続きました。「三〇年わけです。

くという政治的な意思を持って統合が進められた

パを復興させ、アメリカにキャッチアップしていようになりました。そのような中で、西ヨーロッ

次世界大戦の後、アメリカとソ連が世界を牛耳るまでは、西ヨーロッパが世界の中心でした。第二て進められました。一九世紀から二〇世紀の前半ありましたが、大躍進や文化大革命に手一杯で、アップ（経済））（ 二 〇 世 紀 統 合 モ デ ル の 目 標 ―― 対 米 キ ャ ッ チ

資 料 ７ ペ ー ジ に 書 い て お り ま す よ う に、 ヨ ー

貿易面でもほとんど関係がなく、金融に至っては全く関係がないという形で、閉じた世界を作って制の下で自由貿易が推進され、アメリカから最新

先進資本主義圏においては、ＩＭＦ・ＧＡＴＴ体

唯一、開いていたのは先進資本主義圏でした。

地域はソ連圏が抑えており、パンドラの箱が閉じ

和主義、国際主義をベースとしています。厄介な界大戦後の西ヨーロッパや日本のように、反戦平て進められました。ポスト・モダンは、第二次世

ロッパの統合は、ポスト・モダンの思想に基づい技 術 を 導 入 し て 高 度 成 長 が 図 ら れ ま し た。 ヨ ーているという恵まれた条件の下で、ヨーロッパはいました。

ロッパの統合は、西ヨーロッパの復興を目的とし― 36 ―

は基本的に閉じていました。日本の隣には中国が第56巻第４号
証券レビュー

統合を進めることができたわけです。ちなみに、マクロ経済コントロールが行われていました。特

れぞれの国ごとに規制が行われていました。このに金融については、ドイツ型、フランス型、イタ

統 合 に 加 わ っ た フ ラ ン ス、 西 ド イ ツ、 イ タ リ

ような体制は、国家独占資本主義と呼ばれること

モダンは、帝国主義、ナショナリズムをベースと

ア、ベネルクスは、植民地の独立が進む中で、互もあります。この時期、ヨーロッパの統合への取リア型、イギリス型などと言われますように、そいの市場を開くことによって、水平貿易、工業国

り組みは部門ごとに行われ、単一市場の形成にはしています。

間貿易を推進しました。関税同盟によって物の自至りませんでした。

想 は 破 綻 し、「 イ ギ リ ス 病 」、「 ヨ ー ロ ッ パ の 病する道を選びました。後に、こうした大英帝国構対して重化学工業品を輸出することによって成長ことができないまま、時間が過ぎて行きました。

条約の目標が達成された後、次のステップに進む

八年に関税同盟、農業共同市場ができて、ＥＥＣ

資料８ページに書いておりますように、一九六― 37 ―

由な移動を実現し、規模の経済を享受しようとす人」などと言われるようになりました。こうした一九七〇年代は混乱の時代で、二度にわたって石（「統合の暗黒時代」から市場統合へ）経緯を経て、イギリスは、一九六一年にＥＥＣへ並存するスタグフレーションに陥りました。その油ショックが発生し、高いインフレ率と失業率が一九六〇年代までは、国単位で、ケインズ型のの加盟を申請しました。

国とは異なり、大英帝国をベースに、旧植民地にるものです。他方、イギリスは、これらの大陸諸ＥＵ：二〇世紀型統合と二一世紀の現実

緊縮によって失業者を出してでも、インフレ期待

で、マネタリズムが台頭してきました。各国は、

レ ー シ ョ ン に 陥 り、 ケ イ ン ズ 主 義 が 崩 壊 す る 中

進 め る こ と が 合 意 さ れ ま し た。 経 済 が ス タ グ フ

その後、一九八五年になって、単一市場統合を歴史においても特別な日になりました。ミッテラ

日にソ連が崩壊したため、この日は、二〇世紀のう内容が盛り込まれています。条約の合意と同じを、単一市場統合から通貨統合に深化させるといが合意されました。ここには、ヨーロッパの統合

そして、一九九一年末に、マーストリヒト条約

ＥＣとの関係を深めた方が良いと考えるようになを抑え、資本主義の再生産軌道を立て直すというン、コールなど、当時の首脳は、翌日の世界の新よ う な 中 で、 通 貨 統 合 の 構 想 が 持 ち 上 が り ま す政策に取り組みました。このように、各国経済が聞の一面は間違いなく通貨統合になると考えていり、東ドイツも同じ方向に変化しました。

言わばマルクス型の不況に陥る中で、単一市場統ました。しかし、実際に各紙の一面トップを飾っ

約の改正が発効し、ここから本格的に単一市場統

一九八七年に、単一欧州議定書によるＥＥＣ条ことになりました。

よって、戦争と革命の「短い二〇世紀」が終わる

たのはソ連の崩壊でした。ソ連が崩壊することに

資料９ページをご覧下さい。ＥＵは、単一市場（一九九〇年代――統合深化による時代対応）

合が進められました。この結果、西ヨーロッパの経済成長が復活し、域内だけでなく、東ヨーロッ
パ に も 大 き な 影 響 を 与 え ま し た。 ポ ー ラ ン ド、
チェコスロバキア、ハンガリーなどが、ソ連より― 38 ―

が、うまく行きませんでした。

合への足場固めがなされたことになります。

第56巻第４号
証券レビューが、結果的に、イギリスはデンマーク、スウェーは、 サ ッ チ ャ ー 首 相 の 失 脚 の 原 因 に も な り ま す

で、単一通貨の導入に強硬に反対しました。これ

陛下像の入っていない紙幣は使えないということた。しかし、イギリスのサッチャー首相は、女王の成功を受けて、単一通貨の導入に踏み出しましけで、通貨統合を実現することになっていました。

を基に、これに参加している西ヨーロッパ諸国だ

入っていませんでした。当初の構想では、ＥＭＳ

時のＥＭＳ（欧州通貨制度）にはこれらの国々はの南ヨーロッパ諸国が含まれています。他方、当ＥＵには、スペイン、ポルトガル、イタリアなど

ただし、通貨統合には独自の特徴があります。

まで行けば、プログラムが一通り完成するわけでます。通貨を統合し、単一通貨が実現するところ

西ヨーロッパもアメリカに追いつけることになりことによって、規模で追いつくことができれば、に立てば、関税同盟を作り、次に単一市場を作るからという考え方があります。このような考え方

模が大きく、規模の経済のメリットを享受できるのでしょうか。この点に関し、アメリカは経済規

アメリカは、なぜ西ヨーロッパより優れている

したり、危機を起こしたりしない国だけで通貨統しない、という規定があります。インフレを起こ

また、一二三条には、中央銀行は国債を直接購入

自国で処理するといった内容が含まれています。

の一二五条には、非救済条項として、財政赤字はす。このような考え方に基づいて、リスボン条約機に陥っても、財政支援は行わないという制度でに、非連帯型の制度を設計しました。加盟国が危

ツは、先進国だけで通貨統合を進めることを前提

通貨統合の設計はドイツに任されました。ドイ― 39 ―

デンと共に単一通貨への参加を見送りました。

す。

ＥＵ：二〇世紀型統合と二一世紀の現実

合に進もうというもので、意地悪く見れば、問題結されました。また、ＥＵ憲法条約はフランス、約が締結されました。ここでは、ＥＵ加盟国の拡

オランダの国民投票で拒否されて実現しなかった

しかし、実際には、イタリア、スペイン、ポル大に対応するための制度作り、ＥＵから離脱するが生じても、ドイツは金を出さなくてもよいシス

トガルが通貨統合に入り、やや遅れてギリシャも国が出たときの対応など、細かい規定を置いていものの、その内容を八割方受け継いでリスボン条入りました。当初は、水平型の通貨同盟が想定さるのですが、通貨統合を超えた、統合の深化を図テムになっています。

れていたのですが、実際には垂直型の通貨同盟がデルの域を出ていないのです。

ＥＵが持っている条約は、まだ二〇世紀型統合モるような内容は含まれていません。つまり、今のページにＥＣ／ＥＵ基本条約を載せてい（ＥＣ／ＥＵの基本条約）
資料

（まとめ）

間で、イギリスは

イギリスのキャメロン首相は、先日、ＥＵとの条約、単一市場統合に関する単一欧州議定書を経密化する同盟）に入らないという約束を取り付け（ますます緊ever closer unionて、 通 貨 統 合 を 含 む マ ー ス ト リ ヒ ト 条 約 ま で、非を問う、六月の国民投票に臨もうとしているわ

ました。これを前提に、イギリスのＥＵ残留の是

その後、アムステルダム条約とニース条約が締ヨーロッパの統合は質的に深化してきました。

始まり、関税同盟・共通農業政策に関するＥＥＣます。石炭鉄鋼共同体に関するＥＣＳＣ条約から

10― 40 ―

できたことになります。

第56巻第４号
証券レビューおいて、この考え方に従ってユーロ圏に入った国す。しかし、実際には、一九九九年の通貨統合にに統合を進めていくという考え方を表していまＥＣ条約でも、ＥＵ条約でも用いられており、常「ますます緊密化する同盟」という言葉は、Ｅけです。

貿易主義の政策を貫いてくれました。

ア、ベルギーなどのラテン系諸国を抑えて、自由て、 保 護 主 義 的 な 傾 向 の 強 い フ ラ ン ス、 イ タ リツ、オランダ、後にはスウェーデンなどと連携し常に苦労しました。このとき、イギリスは、ドイ〇年代の初めまで、日本はＥＵとの貿易摩擦で非（ヨーロッパの玄関口）の役割を果たしていま

Gateway to Europe

ク、スウェーデンの二つに分かれました。このとす。イギリスは英語国ということもありまして、

三つ目として、イギリスはき、「二段階ヨーロッパ」が現実のものになりま

日本の企業あるいは金融機関は、イギリスに拠点開していきました。

を置くところから、ヨーロッパでのビジネスを展した。
イギリスは、二〇世紀のＥＵにおいて、独自の役 割 を 果 た し ま し た。 こ う し た イ ギ リ ス の 役 割は、日本にとってもポジティブなものでした。
一つ目は、ヨーロッパの統合を前のめりに進めようとする動きに対し、イギリスが冷静な態度を取って、ブレーキ役を果たしたことです。
二つ目として、一九七〇年代の後半から一九九― 41 ―と、 そ こ か ら 距 離 を 置 い た イ ギ リ ス、 デ ン マ ー

ＥＵ：二〇世紀型統合と二一世紀の現実

二一世紀初頭の世界経済

二、二一世紀初頭ヨーロッパ統合の現実⑴

民地化を進めました。二〇世紀の初めには、世界中、これ以上分捕るところがないぐらい、徹底して植民地化が図られました。その結果が二次にわたる世界大戦です。このように、第一次グローバ

ル化の結末は悲惨なものでした。

見えますが、二〇〇八年のリーマン・ショックを

第二次グローバル化は順調に進んできたように申しますと、一九九一年のソ連崩壊とともに「短境にいろいろな問題が出てきました。将来、第二ページをご覧下さい。ホブズボーム流にい二〇世紀」が終わり、一九九二年から二一世紀

次グローバル化がどのような結末を迎えるか、今資料に入って、「長い二一世紀」が始まりました。その時点では見通すことはできません。

場経済化していきました。

もグローバル化し、先進資本主義国が全世界を市

次グローバル化と呼ぶことにします。金融も経済申し上げる第一次グローバル化と区別して、第二ダンの三つに分割され、その間の対立が出てきてち、世界が、ポスト・モダン、モダン、プレ・モ

れ て き て い る の で は な い か と 思 い ま す。 す な わ

あえて申しますと、新しい「世界三分割」が現

また、グローバル金融資本主義の支配は、リーいると言えるのではないでしょうか。

代半ばから、第一次グローバル化とも言うべき状

マン・ショックやユーロ危機の大きな原因になっ歴史を振り返りますと、一九世紀の一八七〇年

況が進展しました。列強が、争って世界各地の植― 42 ―

12

こで進んだのがグローバル化です。これを、後で第56巻第４号
証券レビュー

備選挙でトランプ候補が独走しています。彼の演なっています。アメリカでは、共和党の大統領予

い て、 格 差 問 題 が ク ロ ー ズ ア ッ プ さ れ る よ う に

さらに、リーマン・ショック後、先進諸国におパ が ペ リ フ ェ リ ー（ 周 縁 ） と い う、 コ ア・ ペ リ

した。西ヨーロッパがコア（核）で、東ヨーロッ

業、金融機関がＥＵ全体を支配するようになりま

で、ドイツを中心とする西ヨーロッパの巨大な企

移動も含め、四つの自由が実現しました。その中二〇世紀に行われたヨーロッパの統合で、人の説を聞いておりますと、メキシコからの移民の流フェリー構造ができ上がりました。二八の加盟国ています。

入を防ぐため、メキシコ政府に国境の障壁を作らの間で、対立の構造が生まれてきています。

もかかわらず、トランプ候補の独走という理解しり、ほとんど完全雇用が実現しています。それにす。アメリカ経済は、失業率が四・九％まで下がプロレタリアは国際主義とは言えません。これら

レタリア国際主義と言われたこともありますが、したので、国際主義ではありません。かつてプロ

東ヨーロッパの国々は、共産圏に属しておりま― 43 ―

せ る と い っ た、 と ん で も な い こ と を 言 っ て い ま難い現象が生じているのは、格差問題を抜きにしナショナリズムが強く、すぐにポスト・モダンにされ、ポスト・モダンを目指しているのですが、だ方がよいかもしれません。西ヨーロッパに支配いうよりモダンで、むしろニュー・モダンと呼んの国々は、どちらかと言えば、ポスト・モダンと

ペ ー ジ を ご 覧 下 さ い。 二 一 世 紀 初 頭 の二一世紀初頭のヨーロッパ統合の環境資料

13ヨーロッパ統合の環境を整理しています。

⑵ては考えられないように思います。

ＥＵ：二〇世紀型統合と二一世紀の現実

ような独特の国々との関係を築いていかなければなるのは難しいようです。西ヨーロッパは、そのます。

難民問題が激化するという新たな問題が起きていなりません。

ア・イラクの両国では、アメリカのブッシュ政権

成功しなかった地域ということになります。シリ指しています。グローバル化運動が市場経済化に治が領土を完全にカバーできていない国や地域を国家や破綻国家と呼ばれるような、政府による統代国家がそもそも成立していない、あるいは脆弱ありません。しかし、ＥＵ全体になりますと、メ引っ張っていくというスタイルが採れないこともりますので、メルケル首相やショイブレ財務相がす。ユーロ圏の場合、ドイツが主導権を握っておロッパの新しい現実に対応する指針がないわけで

デルを抜け出していません。ＥＵには世界やヨー

ＥＣ／ＥＵの基本条約は、まだ二〇世紀統合モ

統合の性格の変容のイラク侵攻が結局失敗したことにより、あるい

ルケル首相の神通力を効かせるのはなかなか難し⑶

はアラブの春の帰結として、破綻国家が生まれ、いように思います。

スのいずれの国もその責任をとっておりません。

国家になりました。アメリカ、イギリス、フラン爆を行ったリビアも、カダフィ政権が崩壊し破綻

スとフランスが肩入れしアメリカを引き込んで空に破壊され、世界遺産のプラハと比べますと、ま人が命を落としました。首都のワルシャワは完全

ドはドイツに支配され、何百万人ものポーランド

考えてみますと、第二次世界大戦中、ポーラン― 44 ―

プレ・モダンは「近代以前」ということで、近ＩＳ（イスラム国）の拠点となりました。イギリ

第56巻第４号
証券レビューるでバラックの街のように見えます。ポーランドともありました。

ユーロを弁償せよという要求が出されるようなこ

ペー

二一世紀初頭の環境の変化を受けて、ヨーロッ

いろと難しい事情があります。

このようなことも含め、ＥＵ諸国の間にはいろ

に対しては、二〇一四年から二〇二〇年までのＥ
Ｕの財政七ヶ年計画に基づき、ＥＵから約一〇〇〇億ユーロが提供されます。一三兆円を超える膨
大な金額 です。しかし、ポーラン ド人は、「ドイパ統合の性格が変容してきています。資料

餓死者が出たと言われています。このようなこと

九四二年の冬までの間に二〇万人から三〇万人のドイツに食糧を徴発され、一九四一年の冬から一いると思います。第二次世界大戦中、ギリシャはギリシャ人もおそらく同じような感情を抱いていパーセプションギャップがあるということです。

ポーランドとドイツの間には、そうした抜きがた

二つ目は多段階化です。ユーロ圏に入っていな

にらみを効かせるという形に変わってきました。

（欧州中央銀行）とＥＵがユーロ圏全体の銀行にわってきています。例えば、金融面では、ＥＣＢ任を持ってペリフェリーを統治していく方向に変いましたが、今は権限を集中して、センターが責す。元来、ユーロ圏は自己責任制をベースとして一つ目は、私が「帝国化」と呼んでいるものでジをご覧下さい。

があったため、ギリシャ人も、ドイツに対して穏い国があることに加え、ポーランドやハンガリーものだ」と思っているかもしれません。つまり、

やかならざるものを秘めているわけです。実際、のように、ＥＵの方針に従順に従わない国も出て14

ギ リ シ ャ 支 援 交 渉 の 中 で、 ド イ ツ は 一 六 〇 〇 億― 45 ―

ツがポーランドを破壊した。それに比べれば安い

ＥＵ：二〇世紀型統合と二一世紀の現実

きており、ＥＵの域内が、これまでの二段階からるだけです。

イタリアのレンツィ首相が、ダブルスタンダード

これに類似の点が他にもあり、それを捉えて、三つ目は、ユーロ圏の中でのダブルスタンダー

ではないかと批判しており、今後の課題として残多段階になってきている状況です。

ドとそれへの反発です。例えば、ＭＩＰ（マクロ

四 つ 目 は、 ロ シ ア 要 因 と 中 国 要 因 の 顕 在 化 でると思います。

クロ経済の不均衡が生じた国に対して警告を発す。ヨーロッパを見る場合には、ロシア要因は言不均衡是正手続き）において、欧州委員会は、マし、また、場合によっては予算の修正を勧告しまうまでもありませんが、中国要因も無視すること

ユーロ危機とユーロ制度改革はできません。

⑷

このような中で、ユーロについては、かなり制度改革が進展してきています。

ユーロ圏に欧州中央銀行制度を創設すること、自― 46 ―す。
例えば、経常収支赤字がＧＤＰの四％以上にな

りますと、欧州委員会から警告が発せられ、予算の修正が勧告されます。他方、経常収支黒字の場

合、 こ の 基 準 は Ｇ Ｄ Ｐ の 六 ％ 以 上 と さ れ て い ます。赤字の場合の基準が四％で、黒字の場合の基ページのとおり、元来のユーロ制度は、るものです。しかも、経常収支赤字の場合、基準

由な資本移動を確保すること、危機が生じた場合

資料を超えますと、予算の修正を要求されますが、経の対応は参加国がそれぞれ行うことの三つを基本

準が六％になっているのは、ドイツへの配慮によ

常収支黒字の場合は、基準を超えても警告を受け

15

第56巻第４号
証券レビューかけて、ユーロ圏で、銀行危機とソブリン危機をとするものでした。二〇一〇年から二〇一二年には省略させていただきます。

機とその後のユーロ制度改革に関する詳しい説明

含む激しい金融パニックが起きました。これに対⑸

イギリス残留・離脱問題処するためには、通貨・金融の論理に則らざるを（ＥＵに対する独特のスタンス）

次に、イギリスのＥＵ残留・離脱問題を取り上えません。
結果的に、国ごとに危機対応を行うというシス

ページをご覧下さい。

第二次世界大戦後、イギリスは、大英帝国の唯げます。資料にするため大きな改革が行われました。具体的に一の重化学工業国として、植民地に重化学工業品

ヨーロッパ大陸では、西ドイツ、フランス、イは次のようなものがあります。恒久機関としてＥロを財政支援する制度ができました。銀行同盟がタリア、オランダなどの企業が入り乱れて熾烈なを輸出して繁栄しようとしました。しかし、この創設され、大銀行の監督や銀行の破綻処理は、Ｅ競争をしていました。アメリカの最新技術を取りＳＭ（欧州安定メカニズム）が創設され、危機国Ｃ Ｂ を 中 心 に Ｅ Ｕ で 行 う こ と と さ れ ま し た。 ま

入れて競争する中で、これらの企業は競争力を付戦略は失敗しました。

た、ＥＣＢが三年以内の危機国国債を無制限に買国内で寡占・独占の体制ができているため、互い

けていきました。他方、イギリスの企業の場合、に対して、五〇〇〇億ユーロから七〇〇〇億ユー

20

い上げることができるようになりました。
今日は、時間の制約がありますので、ユーロ危― 47 ―

テムが見直され、ユーロ圏レベルでの対応を可能

ＥＵ：二〇世紀型統合と二一世紀の現実

「イギリス病」と揶揄されるような低成長に陥り

陸の企業に対して競争力を落としていきました。

す。結果的に、イギリスの企業は、ヨーロッパ大に競争することがありません。お山の大将なのでした」と言います。イギリスで刊行されている欧で彼らは、「イギリスは

人は

「Ｃ」は、

も の が あ り ま す。 Ｅ Ｅ Ｃ、 Ｅ Ｃ と い う と き のに参加
Common Marketという言葉がきらいです。そこ
Communityの「Ｃ」ですが、イギリス
Communityました。

れ て い ま す。 学 者 も

州 統 合 関 係 の 学 術 誌 に も、『 Journal of Common

した。一九六一年のことです。しかし、フランスいるのです。正面から言うことはないにしても、その後、イギリスは、ヨーロッパとの統合に活のドゴール大統領から「イギリスはアメリカのト「マーケットには参加したが、コミュニティーに』などとというタイトルが付けらMarket Studies

ロイの馬だ」と決めつけられました。詳しくは立は参加していない。大陸の言うとおりにはならな

ＥＥＣへの加盟の結果、イギリスの企業も、ド― 48 ―

路を見出そうとして、ＥＥＣへの加盟を申請しま

ち入りませんが、実際にも、イギリスはアメリカい」という意思表示をしようとしているのかもしと言ってCommon Marketの手先というところがあったように思います。これません。

たって拒否されました。その後、ようやく一九七

ランスの大統領はポンピドーに代わっていました。

イツやフランスの企業にもまれて競争力を付けて三年になって加盟が実現しました。このとき、フイギリス人のＥＵに対するスタンスには独特の（クレバーな戦略の成功）のため、イギリスのＥＥＣへの加盟は、二度にわ

第56巻第４号
証券レビューイ ギ リ ス は 復 活 し ま す。 イ ギ リ ス の 経 済 成 長 率

年にＥＥＣに加盟した後、一九八〇年代になってギリス病と言われた時期に当たります。一九七三

とどまっています。一九六〇年代、七〇年代はイす。この間、イギリスの経済成長率は低い水準に

年代はフランスの経済成長率が高くなっていま〇年代は西ドイツの経済成長率が高く、一九七〇で比較したものです。これによりますと、一九六

リス、ドイツ、フランスの経済成長率を十年単位

輸出が大幅に増加しました。しかし、二〇一二年す。それに伴って、ドイツからこれらの地域へのれて、ブラジル、ロシアなどの新興国も成長しま言えます。中国が成長しますと、それに引きずら申しますと、中国の成長によるところが大きいとなぜドイツが高い経済成長率を実現できたのかとますが、これは二〇一一年頃に終わっています。

「ドイツのひとり勝ち」と言われることがありい経済成長率を実現しています。

いずれも、イギリスは、ドイツやフランスより高クをはさみつつ、二〇〇〇年代、二〇一〇年代のは、ドイツやフランスより高くなりました。一九の 後 半 ぐ ら い か ら、 中 国 経 済 の 調 子 が お か し く

ページの右のグラフは、イギ

九〇年代になってイギリスの経済成長率は低下しな っ て き ま し た。 そ れ と 軌 を 一 に す る よ う に しいきました。資料

ましたが、ドイツやフランスも下がっていますのて、ドイツの経済成長率も低下してきています。

ページをご覧下さい。この図は、ユーロ（我関せずのイギリス）

で、相対的には良い状況が続きました。一九九二
年にＥＭＳから離脱したことにより、ポンド安をも利用して、それなりに安定した成長を遂げたわ

資料― 49 ―

20

けです。その後、二〇〇八年のリーマン・ショッ

21

ＥＵ：二〇世紀型統合と二一世紀の現実

危機後のＥＵ・ユーロ圏のさまざまな取り組みにし ょ う が、 こ の よ う な 振 る 舞 い を 見 て お り ま す

ま す。 イ ギ リ ス に は イ ギ リ ス の 事 情 が あ る の で（明るい将来展望）

かとさえ感じてしまいます。

と、イギリスはもう大国とは言えないのではない

対する加盟国の関わり方を整理したものです。
ユーロ危機の後、ＥＵでは、危機を克服するたで、 財 政 赤 字 を 抑 え、 財 政
Fiscal Compact

めにさまざまな取り組みがなされました。上の囲みがの 安 定 を 図 る た め の 新 し い 条 約 で す。 下 の 囲 み

ページの左のグラフは、イギリス、フランス、ドイツの人口の推移を表したものです。現

資料

協定で、競争力の強化と経済の収Euro-plus

在の人口は、東ドイツを吸収したドイツが八二〇

みが斂に向けた経済協調を補強するための取り極めで〇万人から八三〇〇万人、イギリスとフランスがは、創設以来と言ってもよいぐらいの危機に直面て い ま す。 昨 年 以 降、 難 民 問 題 が 発 生 し、 Ｅ Ｕらのいずれにも参加せず、我関せずの姿勢を貫いに関わっています。他方、イギリスだけは、これ勢 い で 進 ん で い る た め で す。 少 子 高 齢 化 は、 韓リアと同様に、ドイツでも、少子高齢化が大変な上減少することが見込まれています。日本やイタ

ドイツの人口は、二〇六〇年には一〇〇〇万人以昨年春に出された欧州委員会の予想によれば、

いずれも六〇〇〇万人台です。

しています。そのような中で、イギリスは、わが国、中国、タイなどのアジア諸国でも同じように

他のＥＵ諸国は、それぞれ何らかの形でこれらす。

22

まま勝手にも、ＥＵからの離脱問題を提起してい― 50 ―

が、先ほども申し上げた銀行同盟です。中央の囲第56巻第４号
証券レビューは、出生率が二・〇に近くなって、自力で人口の後とも人口の増加が見込まれています。フランス

そのような中で、イギリスやフランスでは、今なる」と言っていました。しかし、実際に幕をあ考えられない。連合王国（ＵＫ）は大変なことにフィナンシャル・タイムズも、「保守党の圧勝はし ま し た。 総 選 挙 の 直 前 ま で、 エ コ ノ ミ ス ト も昨年五月のイギリスの総選挙で、保守党が圧勝増加を実現することができると言われています。

けてみますと、保守党が圧勝し単独で過半数の議見られる現象です。

二〇六〇年には、フランスの人口は七五〇〇万人

席を取りました。

その頃まで、ＥＵからの離脱支持の割合は今よ― 51 ―

を超えると予想されています。イギリスも、二〇六〇年の人口が八〇〇〇万人に達すると見込まれ

り 低 い 水 準 に と ど ま っ て い ま し た。 そ の よ う な

束されてコストがかかるようになったとか、通貨ています。イギリスは、将来、ＥＵで最大の国に

経済成長率が高く、人口が伸びていくことが見

統合関連の協議からイギリスが排除されていると中、ＥＵの厳しい規制で企業行動や労働市場が拘込まれるなど、日本から見ますと、本当にイギリ

離脱支持の割合が下がり、全体では、離脱支持がもと離脱支持の割合が高いのですが、若い層ほど大国時代を覚えている六〇歳代以上の層ではもと

ロ危機以降不満がさらに高まっていました。昔のいうようなＥＵへの不満はかねてからあり、ユーの離脱が問題になるのでしょうか。

それにもかかわらず、なぜイギリスでＥＵから（なぜ離脱しようとするのか）

スをうらやましく感じます。

なるというわけです。

ＥＵ：二〇世紀型統合と二一世紀の現実

多数を占めるようなことはないという状況でしないのに、このような問題が起きる背景には、成あり、その反発が響いているのでしょう。ＥＵで長率が高まっても利益を得られない多くの階層が

ところが、今年二月中旬の世論調査では、残留最も繁栄している英国でのこの事態は、エコノミ

た。

と離脱がほぼ拮抗しており、どちらが勝つかわか

ストしてどうしても理解しがたいところが残ります。

らない状況になっています。
昨年春以降の状況を見ますと、難民の流入問題

⑹

難民問題

大きな影響を及ぼしているのではないかと思われ（シェンゲン協定）

す。 資 料ペ ー ジ の 地 図 で、はＥＵ加盟国でシェンゲン協定は、人の自由移動を定めていまます。あるいは、格差の問題もあるのかもしれま

せん。グローバル化による格差拡大への反発は先進国全体に表れており、それが英国でも影響して先ほど、アメリカの共和党予備選挙で、なぜト二六ヶ国になっています。他方、 はＥＵ加盟国

れらを合わせたシェンゲン協定加盟国は、現在、シェンゲン協定に加盟している国、 はＥＵ非加ランプ候補が独走しているのかわからないと申しのうち、シェンゲン協定に加盟していないイギリいると思われますが、確かなことは申し上げられましたが、イギリスのＥＵからの離脱問題もこれ

スとアイルランドです。また、 は、ＥＵ加盟国

盟国でシェンゲン協定に加盟している国です。こと似たところがあります。経済や将来展望は悪く

ません。

23

― 52 ―と、昨年一一月にパリで起きたテロ事件が世論に第56巻第４号
証券レビューいルーマニア、ブルガリア、クロアチア、キプロの内、シェンゲン協定への加盟が認められていなではありません。

支援すると言っていますが、単にお金だけの問題

ハプスブルク帝国の名残りがあるのでしょうか、させたところもあります。オーストリアは、昔の機に瀕しています。国によっては入国検査を復活

大量の難民の流入を機に、シェンゲン協定が危に、ドイツの施設はがらあきになっているのが実が 多 く、 オ ー ス ト リ ア の チ ェ ッ ク が 厳 し い た めはオーストリアを通ってドイツに入ってくること

大限受け入れる」と表明しました。しかし、難民

まえてのことと思いますが、「ドイツは難民を最

ドイツのメルケル首相は、将来の人口減少も踏

ギ リ シ ャ か ら 難 民 が 入 っ て こ な い よ う、 共 同 で情です。

難民問題への対応は、ドイツにとって難しい問― 53 ―

スです。

フェンスを設置することをバルカン諸国に提案しています。実際、ギリシャとマケドニアの間、ハ題です。三月一三日にドイツの三つの州で選挙が党は、ユーロ離脱を主張していましたが、国民のンガリーとセルビア・クロアチアの間にはフェン

結 果 的 に、 ギ リ シ ャ が 難 民 の 収 容 所 の よ う に支持が得られず、もう少しで潰れそうになりまし

行われますが、ＡｆＤ（ドイツのための選択肢）

なっています。マケドニアとの境のフェンスの前た。その後、難民問題が起きたことで一気に息をスが設置されました。国境での警備を厳重にしてには、数千人もの難民がとどまっています。ＥＵ

吹き返してきました。特に、モダンの東ドイツでという右翼政党が勢力を伸ばしています。この政は今後の三年間で八七〇億円をギリシャに対して対応している国もあります。

ＥＵ：二〇世紀型統合と二一世紀の現実

ないか心配です。

ことによって、メルケル首相の立場が苦しくなら大きく支持を伸ばしています。この政党が伸びる

変なことになります。

応する手段を十分には持っておりませんので、大出てきますと、ポスト・モダンの国々はそれに対

その他は、破綻国家又は脆弱国家で、きちんとした国ができていないプレ・モダンの地域です。

ＩＳ（イスラム国）はまさにこれに当たります。

（二一世紀初頭の新しい統合環境）
ポスト・リーマンの二一世紀になって、グロー以上のように、世界は、ポスト・モダン、モダ

現在、大きな問題を生んでいるのは、主としてこ逆転とまで言うのは言い過ぎかもしれません

ン、プレ・モダンの三つの地域に分割することがバル化に伴ういろいろな課題が出てきており、グが、特にこれが目立っているのはポスト・モダン

できます。なお、アメリカはここに入っていませの地域です。

の日本とＥＵです。日本のように、ポスト・モダ

ん。 ア メ リ カ は 超 大 国 で す か ら、 モ ダ ン と ポ スです。

― 54 ―

ローバル化にブレーキがかかり始めています。

ンの反戦平和主義を歩んでいた国も少し変わって

ト・モダンを兼ねて、世界を秩序づけているわけ

モダンの東ヨーロッパ諸国は、ＥＵに加盟した

本経済新聞の解説記事から取ったものです。ここ資料ます。中国、ロシアもモダンですが、帝国主義的では、中国とロシアがモダンからプレ・モダンに

24

で、膨張主義的です。このような側面が本格的に後、ＥＵ統合の足並みを乱しているところがあり

ページの左の図は、昨年一二月八日の日

きています。

第56巻第４号
証券レビュー

移っていると言われていますが、私は、そうではなく、これらの国は、むしろ、モダンの中で帝国主義的な動きをしているのだと思います。
ニュー・モダンとは、モダンの国で、自分たちも豊かになって、ポスト・モダンになりたいと考（難民流入――過去の実績と今回）難民の流入は過去にもありました。資料

ページの左側の図は、ＥＵの各国に居住している難民の数の推移、右側の図は、ＥＵの各国への難民申す。しかし、中国は高度成長を遂げましたが、出て、 ジ ャ ズ を 歌 う よ う に な る と い う イ メ ー ジ でていました。若者はアメリカ流にジーパンを履いくれば、やがて自分たちと同じようになると考えて、ヨーロッパ人やアメリカ人は、豊かになって国もそのように考えられていました。中国についえている国を指します。東ヨーロッパ諸国も、中ますが、減り方はそれほど大きくありません。ドす。フランスに居住している難民の数も減ってい難民を帰す政策を採ったのではないかと思いま

難民の数が急に落ち込んでいますので、ドイツがの国に戻っていきました。ドイツに居住している紛争が落ち着き、国内情勢が正常化しますと、元〇万人ぐらいの難民が入ってきました。その後、西バルカンで紛争が起きたとき、ドイツに一四請の数の推移です。

てきたのはモダンで、ポスト・モダンには進みそ

ドイツに留学しておりましたので、ドイツについはフランスの方が住みやすいようです。私自身、イツでは国民の監視が厳しいため、難民にとってそのような世界の中にＥＵは置かれているわけです。

てはそのような印象を持っています。

― 55 ―

25

うにありません。

ＥＵ：二〇世紀型統合と二一世紀の現実

政策は理性的なものであり、ＥＵ全体で難民対策

現在、ドイツのメルケル首相が採っている難民

ンスでは、来年、大統領選挙が行われます。フラ首が率いるフランスの国民戦線もそうです。フラ

今年六月の国民投票の結果、万一、イギリスがンスについては、何とか合理的な選択がなされる

け入れたことがあります。昨年、ＥＵに入ってき

Ｅ Ｕ か ら 離 脱 す る こ と に な り ま す と、 大 変 なを考えようとしているのも間違っていないと思いた難民は一二五万人、その内、ドイツに入ってきショックが起きます。イギリスにはぜひとも残っと思っているのですが。

たのが一一〇万人ですが、短期での帰国は予想でてもらわなければなりません。明日の日本経済新

りません。

日本やアメリカとの貿易交渉でも、ＥＵの一員― 56 ―

ます。ドイツは、過去にも一四〇万人の難民を受きず、また今後も増え続けるでしょう。これに応聞「経済教室」にも書いているのですが、ＥＵか（ＥＵ諸国で極右台頭、反統合の動き加速）
ページをご覧下さい。多数の難民の流入として関わることによって、初めてイギリスは影資料を 受 け て、 Ｅ Ｕ の 中 で も、 東 ヨ ー ロ ッ パ 諸 国、

響力を行使することができます。ＥＵから離脱しせん。アメリカのフロマンＵＳＴＲ代表は、「アオ ー ス ト リ ア、 ス ウ ェ ー デ ン、 デ ン マ ー ク な ど

心配なのは、極右政党が勢力を増していること

メリカは、メガＦＴＡには取り組むが、一国は相ますと、イギリスは一つの小さな国でしかありまです。ドイツのＡｆＤもそうですし、ル・ペン党

が、ばらばらな対応をとり始めました。

26

ら離脱してもイギリスにとって良いことは何もあじた難民対策が必要であることは明らかです。

第56巻第４号
証券レビュー

に扱ってくれるという保証はありませんし、交渉手にしない」と言っています。イギリスだけ特別持が集まるのか、理解に苦しむところです。

してそのようなことにイギリス国民の五〇％の支

とっても非常に困ったことになるわけです。どう三、評価と展望

力も弱くなってしまいます。
中国とスイスがＦＴＡを結びましたが、スイス
は、中国製品に対する関税をほとんど撤廃するこ（「長い二一世紀」の転換点）

ホブズボームの「長い一九世紀」を当てはめてる中国の関税は維持され、引き下げる予定もありません。両国の経済規模が異なりますので、交渉

アメリカでは、二〇〇九年に誕生したオバマ政

考えますと、二〇〇八年のリーマン・ショックが加えまして、イギリスがＥＵから離脱すること権が小アメリカ主義を採っています。オバマ大統上、スイスの方が圧倒的に不利なのです。ＥＵかになりますと、シティから金融機関が出ていくで領は、「紛争地域に陸軍を出すなんてとんでもな「長い二一世紀」の転換点になったように思われしょう。ポンドは暴落するでしょうし、世界の金い」と言っています。今の大統領予備選挙でも、ら離脱しますと、イギリスもスイスと同じような

融 が 動 揺 す る こ と も 避 け ら れ ま せ ん。 日 立、 日

シリアに陸軍を出せと言っている候補はいませます。

産、トヨタなどの日本の大企業がイギリスにとどん。誰が大統領になっても、小アメリカ主義が定立場に置かれることになりかねません。

ま る 保 証 も あ り ま せ ん。 日 本 に と っ て も 世 界 に― 57 ―ととされています。他方、スイス製の時計に対す

ＥＵ：二〇世紀型統合と二一世紀の現実

中国では、リーマン・ショックの後、四兆元の問題にもＥＵ全体で取り組めるようなものでなくは、新しい条約が必要です。新しい条約は、難民

このような二一世紀の問題に対応するために財政対策が実施されました。それが生産能力を拡てはなりません。ＥＵは、ヨーロッパ合衆国型の着する可能性があります。

大し、各産業分野で過剰生産の問題を生み出しま体制を導入しなければならないと考えています。

とは避けられそうにありません。今年のギリシャした。しかし、今後、ギリシャ問題が再燃するこの対策を講じて、ようやく危機を乗り越えてきま

国の国債の無制限買い上げ、銀行同盟の創設など

ユーロ危機の後、ＥＵは、ＥＳＭの創設、危機した。
中国やロシアは、軍事力を背景に、世界各地にページにも書いておりますが、リスボン（「二一世紀」に対応できないリスボン条約）
資料

して第三次支援を行っていますが、緊縮政策を実の経済成長率は、マイナスか、プラスになってもテロ問題に関しては、各国の警察がユーロポー

施するよう求めていますので、経済成長率が上が条約はこのような状況を想定して作られたわけでルを通じて協力する体制が一応はできています

るはずがありません。来年夏には、ＥＵは第四次

ほんのわずかでしょう。今、ＥＵはギリシャに対が、とても十分と言えるものではありません。難支援を協議しなればならなくなるでしょう。

どうしてこんなばかなことを何度もやるのだろ

民問題に関しては、ＥＵが共同で対応する体制ははありません。

28

全くできていません。

― 58 ―

進出し摩擦を生んでいます。

第56巻第４号
証券レビュー

うと思います。ＩＭＦは、ギリシャの政府債務を四〇％カットし、ギリシャ経済が成長できる環境
を 作 ら な け れ ば な ら な い と 言 っ て い ま す。 し か

資料ページをご覧下さい。彼によれば、ＥＵには三つあるとされています。

一つ目は「ＥＵ１」で、平常時の正式なＥＵでがゲルマン魂だと思っているのです。ドイツ人のなく、それを改める気もありません。彼らはそれがないようです。ドイツ人の頭の堅さは並みではされます。今のＥＵは「ＥＵ２」であるとされてドラギ総裁などの新しいリーダーが協議して運営

イツのメルケル首相をリーダーとして、ＥＣＢの二つ目は「ＥＵ２」で、緊急時のＥＵです。ドす

このような姿勢がユーロ圏の障害になっているといます。

し、ドイツの影響が強いＥＵは耳を傾ける気持ち思います。

新たに作られる条約は、ヨーロッパ合衆国型のもユーロ圏のこうした問題に対応するためにも、想が示されますが、実現能力がないとされていまやＥＵの各機関からさまざまな文書が出され、構三つ目は「紙のヨーロッパ」です。欧州委員会す。

昨年、訳本が出版された『揺れる大欧州』にお対しては、貨幣・金融の論理がありますので、合難民問題 です。「ＥＵ２」は、ユーロ圏 の問題に

この「ＥＵ２」が有効に機能しなくなったのがいて、イギリスの社会学者のアンソニー・ギデン

理的な対応策を講じることができます。しかし、（三つの「ＥＵ」）

ズは、「三つのＥＵ」ということを言いました。

― 59 ―

29のでなければならないと考えています。

ＥＵ：二〇世紀型統合と二一世紀の現実

ＥＵ全体の問題になりますと、東ヨーロッパがからんできますので、これらの国が「嫌だ」と言いますと動けなくなってしまうのです。これに対応ることが不可欠です。

（中国のヨーロッパへの影響増大）

ペー

制定する必要がありますが、これは、一〇年からへの影響力を強めています。ＥＵに入っていない

ジをご覧下さい。中国は、今、急速にヨーロッパ

次に中国との関係を取り上げます。資料

二〇年単位の時間をかけて取り組んでいくべき課国に対しても、高速鉄道の整備の支援などを通じするためには、新たな環境に即した新たな条約を題です。

に送還するが、本当のシリア難民は審査の上ＥＵとが合意されました（シリア難民も一緒にトルコ民のみ受け入れ、経済移民はトルコに送り返すこトルコとの協議に基づいて、基本的にはシリア難難民問題に関しては、三月の首脳会議におけるでは役者が違うと感じてしまいます。

した。中国のやることはすさまじく、日本と中国

中国の李国強首相が数十億ドルの拠出を約束しま

三一二〇億ユーロのインフラ投資計画に対して、ケル委員長が打ち出した、インフラ整備のためのて関係を深めています。また、欧州委員会のユン

くるかもしれません。ＥＵが一丸となって対応すませんし、場合によっては軍隊を出す必要が出て

ア、シリア、イラクなどとも協議しなければなり

題 は、 各 国 ば ら ば ら で は 対 応 で き ま せ ん。 ロ シ

界各国での世論調査によりますと、遠からず中国

す。昨年アメリカのピュー・リサーチが行った世て ） 覇 権 国 で は な い（ な く な る ） と 考 え て い ま

世界各国は、アメリカはもう（あるいは、やが― 60 ―

30が引き受けるとＥＵ側は言っています）。難民問第56巻第４号
証券レビュー

られています。ヨーロッパ主要国の人々の六〇％が覇権国になって、アメリカは覇権を失うと考え合衆国型のＥＵに踏み込むことになります。財政

構を組み込んでいく必要があります。ヨーロッパ

二〇世紀のヨーロッパ統合モデルが目指したの

統合、政治統合が大きな柱になります。

位を維持できないと考えています。アメリカが超は、経済規模の面でアメリカに追いついていくこ

は、中国が超大国になり、アメリカは超大国の地

大 国 の 地 位 を 維 持 で き る と 考 え て い る の は、 三と で し た。 こ れ か ら 先 の 二 一 世 紀 の 統 合 モ デ ル

は、アメリカの統治機構をＥＵに取り入れていく〇％程度に過ぎません。
このような認識が西ヨーロッパ諸国の対アメリことになるのではないかと思っています。

（「二一世紀」ヨーロッパ問題を解決できるのはＥん。ヨーロッパの対中国の姿勢は、今後のＥＵにとって大きな課題になりますし、日本にとってもＵだけ）

出ていないと思います。いずれにせよ、ヨーロッ

現状、ＥＵ解体やＥＵ崩壊という議論はあまり同様であると思います。

（条約の改正）加盟国の経済システム・統治システムは相互に噛パの問題を解決できるのはＥＵだけです。ＥＵとロ圏の課題に取り組むためには、ユーロ圏財務省

み合って動いておりますので、ＥＵを崩すことはページにも書いておりますように、ユーを 創 設 し な け れ ば な り ま せ ん。 さ ら に、 で き れ

で き ま せ ん。 仮 に 加 盟 国 に 極 右 の 政 権 が で き て

資料ば、その中に地方交付税制度のような財政移転機

31― 61 ―

カ、対中国の方針に影響しているのかもしれませ

ＥＵ：二〇世紀型統合と二一世紀の現実

と言います。その当たりから、
Moment of Truthて タ ー ニ ン グ ポ イ ン ト が 現 れ て き ま す。 こ れ をび加盟国の苦しさが極点に達したところで、やがけにはいかないのです。そうであれば、ＥＵおよ

も、ＥＵにプロテストはできても、ＥＵを崩すわ

質問が出るまでに、私から一つ御質問申し上げまればお受けしたいと思います。――それでは、御若干時間を残していただきました。御質問等があした。最後の方は非常に急いで御説明いただき、展望まで含めて幅広い観点からお話しいただきまでの「統合の暗黒時代」も一五年続いています。

ると思います。一九七〇年代から八〇年代半ばまるい展望を持つことは難しいように感じます。課と、非常に厳しい問題や課題が山積していて、明ＥＵを巡る現在と将来のお話を伺っておりますす。

今 年、 来 年 と 苦 し い 時 期 が 続 く と し て も、 ヨ ー

題への対応に関わる人々の知恵や努力、さらには― 62 ―

ＥＵの新しい条約の制定が検討の俎上に上ってく

ロッパに絶望しないで見ていく必要があると思っヨーロッパを崩壊させるわけにはいきませという機構しかありません。

ん。そのときに新しい体制を作っていくのはＥＵ

田中

見ておられるのでしょうか。

が、先生は根本のところではＥＵに将来はあると絵を描くことは難しいのではないかと思います

かなりの幸運にも恵まれないと、先行きの明るい

田中先生、どうもありがとうござ

二〇世紀型統合と二一世紀の現実」と題して、ＥＵの過去と現在、そして将来の今日は「ＥＵいました。

大前常務理事御清聴ありがとうございました。（拍手）ています。

第56巻第４号
証券レビュー

省を創設することが公式に打ち出されました。

出され、ここで、二〇二五年までにユーロ圏財務トとして、通貨統合を強化していくという計画が財務相会合議長です。これら五人の連名のレポー

会委員長、欧州議会議長、ＥＣＢ総裁、ユーロ圏

五人のプレジデントとは、ＥＵ大統領、欧州委員

昨 年、 5 PresidentsʼReport
が 出 さ れ ま し た。

ヨ ー ロ ッ パ 人 と で は、 全 く 時 間 感 覚 が 異 な り ま

くらでもあります。これを見ましても、日本人とに二〇〇年ぐらいかかったというようなことはいいます。そこまで行かなくても、教会を建てるのなケルン大聖堂は、完成までに六〇〇年かかってす。私はケルンに二年間留学していました。有名

ヨーロッパ人の時間感覚は非常に長いと感じます。ヨーロッパを見るとき、一年や二年で悲観論りませんが、いずれにせよ、ヨーロッパは一〇年スの国民が冷静に判断すれば、ＥＵから離脱する

イギリスのＥＵ残留・離脱問題ですが、イギリ― 63 ―

こ れ は、「 紙 の ヨ ー ロ ッ パ 」 と 言 え ば「 紙 のぐらいのスパンで見ていかなければなりません。

という選択はないと思います。しかし、国民投票に陥ると間違ってしまうと思います。

今日の講演の冒頭でミュンシャウのコラムを紹介

例えば、一九九二年にフランスでマーストリヒの帰趨は、直近時点で起きた事件に左右されるこ捉えるしかないと開き直っていますが、ヨーロット条約の採択を巡って国民投票が行われました。

しました。彼は、そこで、これだけ多くのリスク

パを見るときには、そのような見方が必要になっフ ラ ン ス で は、 条 約 は 議 会 を 通 れ ば 批 准 さ れ まとがあります。

てくるのではないかと思います。

が重なってくると、チャンス（ opportunities）とヨーロッパ」であり、実現できるかどうかはわか

ＥＵ：二〇世紀型統合と二一世紀の現実

のコール首相と連携して作り上げた条約がデンす。しかし、当時のミッテラン大統領が、ドイツ言うことができたのではないかと思います。しかがあって大変だから、国民投票は棚上げする」と

昨年、難民問題が深刻化したときに、「難民問題

私自身は、ぜひともイギリスにはＥＵに残留しマークの国民投票で否決されたのを見て、カッと

民 の 七 〇 ％ が 条 約 を 支 持 し て い ま し た。 と こ ろてほしいと思っています。しかし、実は、イギリ

し、 何 も し な い で こ こ ま で 来 て し ま い ま し た のが、国民投票をすると言った途端に、失業者と農スはＥＵから離脱した方がよいという考え方もあなってしまったのでしょう、フランスでも「国民民が反対の声を挙げるようになり、結果的に賛成ります。例えば、で、国民投票は行わざるをえません。

五一％、反対四九％で、辛うじてマーストリヒト

デ・グラウエ教授は、「イギリスはＥＵから離脱

ために、キャメロン首相がＥＵ離脱の是非を問うるような不況の下で、国民の不満をガス抜きする

り返りますと、二〇一三年に、失業率が八％に上けるようなことはすべきではないと思います。振本来であれば、イギリスの将来を国民投票にかるに過ぎず、大きなショックはない」とされていしても、ノルウェー又はスイスのような存在にな合の深化の障害になる。イギリスがＥＵから離脱

らないが、イギリスのような国が残っていると統は、これからヨーロッパ合衆国に進まなければな「 イ ギ リ ス は、 Ｅ Ｕ 統 合 を サ ボ っ て き た。 Ｅ Ｕ― 64 ―

投票を行う」と言ったのです。その時点では、国条約は批准されました。国民投票は本当に怖いとし た 方 が よ い 」 と 言 っ て い ま す。 彼 に よ れ ば、

国民投票を行うことを約束した経緯があります。

のLondon School of Economics

ころがあります。

第56巻第４号
証券レビュー

響 が デ・ グ ラ ウ エ 教 授 の 言 う 程 度 に と ど ま る のえますと、そのような独立運動、地域運動を活発

イギリスのＥＵ離脱問題の取り扱いを一つ間違める声があります。

か、あるいはより深刻な影響が生じるのか、離脱化させかねず、ＥＵの各地域に多面的な影響を及ます。イギリスがＥＵから離脱したとき、その影したイギリスとＥＵの交渉にかかるわけで、今のぼす惧れがあることに留意しなければなりません。

時点で予想することは難しいところです。
いずれにしても、イギリスはＥＵに残留してほ大前常務理事占めている状況です。また、フランスにもコルシ



（拍手）

東北大学名誉教授）
中央大学経済研究所客員研究員
そこう・（この講演は、平成二八年三月九日に開催されました。）― 65 ―

どなたかあとお一方、御質問があしいと思います。イギリスがＥＵを離脱すると、ればお受けしたいと思います。――よろしゅうご

それでは、ちょうど時間も参りましたので、今スコットランドは、「イギリスから独立してＥＵは、 イ ギ リ ス が 分 裂 す る こ と に も な り か ね ま せ

日の「証券セミナー」はこれでお開きとさせていざいますか。

ん。それが、今度は、スペインの分裂に波及する

ただきたいと思います。

カ島の独立運動があります。イタリアにも北部同

田 中 先 生、 ど う も あ り が と う ご ざ い ま し た。

盟 が あ っ て、 北 部 と 南 部 の 分 離 を 主 張 し て い ま



（たなか

す。ベルギーでも、オランダ系の北部に独立を求は独立運動が盛んで、州議会では独立派が多数を可能性が出てきます。スペインのカタロニア州でとユーロに入る」と言っています。場合によって

ＥＵ：二〇世紀型統合と二一世紀の現実

証券レビュー

田

中

素

香

第56巻第４号

氏
略歴

九州大学工学部・経済学部卒業、九州大学大学院経済学研究科修士課程修了。
下関市立大学助教授、東北大学大学院経済学研究科教授を経て、2004年より中央大学経済学部教授。2015年４月より中央大学経済研究書客員研究員。
経済学博士（九州大学）。東北大学名誉教授。
ドイツ・ケルン大学、イタリア・EUI、ドイツ・ボン大学にて客員研究員。
日本 EU 学会理事長、日本国際経済学会会長を歴任。

主

要

業

績

⑴

欧州統合、（単著）、1982年、有斐閣。

⑵

EC 統合の新展開と欧州再編成、（単著）、1991年、東洋経済新報社。

⑶

ポスト冷戦の世界経済、（木下悦二と共編著）、1992年、文眞堂。

⑷

EC の財政と経済政策、（渡瀬義男と共著）、1993年、東洋経済新報社。

⑸

EMS：欧州通貨制度、（編著）、1996年、有斐閣。

⑹

現代ヨーロッパ経済、（長部重康・久保広正・岩田健治と共著）、有斐閣、2001
年初版、06年第２版、10年第３版、14年第４版。

⑺

拡大するユーロ経済圏、2007年日本経済新聞出版社。

⑻

ユーロ

⑼

ユーロ危機とギリシャ反乱、2016年、岩波新書。

危機の中の統一通貨、2010年、岩波新書。

― 66 ―

ＥＵ：二〇世紀型統合と二一世紀の現実

EU：20世紀型統合と21世紀の現実
証券セミナー2016.03.09.

報告：田中

素香

はじめに
〇 EU の現実（Wolfgang Muenchau, FT04.01.2016）より：● EU３つの divide①南北、②ユーロスケプティクスとユーロファイル、③社会的にリベラルな西と独裁的な東。
●2016年の特定の予想を作るのは難しい。既知の数多くのリスク：①イギリス国民投票②難民流入③ギリシャのメルトダウン④イタリアの半分破綻している銀行システム⑤財政政策をめぐるドイツと周縁諸国の対立 ⑥ジハドテロリズムの上昇⑦スペインとポルトガルの政治的不安定⑧フォルクスワーゲン事件

これほど多くの危機が同時に来ているのが特徴：big picture を描く必要。
●ミュンシャウの結論「ハンガリーとポーランドの反統合、反民主主義→東方拡大
はヨーロッパの分離を付け加え EU を機能不全にした。／それゆえ私は分裂や不和を廃棄さるべき脅威とは見ずに、捉えるべき機会（opportunities）と見る。
2016年に対する私の予想は、われわれはさらなる不和を見るであろうということである。私の希望はそれが賢明にマネッジされるであろう、ということである。」〇ミュンシャウより長期を見て、少し大きな絵を描いてみたい
１．20世紀欧州統合モデル〇20世紀第２次大戦後の「世界３分割」→共産圏・後進国圏は基本的に閉じていて、先進資本主義圏がアメリカ技術を導入して高度成長・福祉国家を形成〇 EEC 条約（1957年調印）からマーストリヒト条約（1992年調印）に至る EC／
EU 基本条約は「20世紀欧州統合モデル」を体現。対米経済キャッチアップを目標とする。ホブズボームの「短い20世紀」を反映。
〇その後のアムステルダム条約、ニース条約、リスボン条約は EU 拡大など新情勢に対応するための条約だったが、基本的性格はマーストリヒト条約を超えない〇ただし、EEC 条約（1957年）の統合事項完成（関税同盟と CAP：1968年）とその改正（単一欧州議定書 SEA 1986年）の間には「統合の暗黒時代」といわれる15年があった。

― 67 ―

証券レビュー

第56巻第４号「暗黒時代」は戦後国家独占資本主義に対応した EEC 条約が、新自由主義型資本主義（自由化、グローバル化）対応の SEA に飛躍するための期間であった。
〇 SEA による単一市場統合は成功し、EC に経済成長を復活させ、東欧市民革命、
ドイツ統一への道を拓いた。その成功がマーストリヒト条約（1991年末合意）による通貨統合を可能にした（ドイツ統一とあいまって）。
２．21世紀初頭ヨーロッパ統合の現実〇ホブズボームの「長い19世紀」に対応させて「長い21世紀」（1992年以降）
第２次グローバル化（世界全体を市場経済に巻き込む） グローバル金融資本主
義の発展〇ユーロ危機 「20世紀統合モデル」リスボン条約の破綻→「ユーロ1.0」から「ユーロ2.0」へ 「ユーロ2.0」は「20世紀統合モデル」を超える―ECB と EU の条約を超える強化が不可避だった―〇難民危機ヨーロッパの政策担当者にとってユーロ危機に匹敵する（あるいはそれを上回る）深刻な危機。EU では西欧北欧南欧のポスト・モダンと東欧の（ニュー）モダンの対立、難民流入はプレモダン地域の西欧に対する「歴史の復讐」の側面。
〇しかし、●ヨーロッパの過去10年間の労働力増加の70％は流入移民による。EU
加盟国の総体的 GDP への効果は明らかにポジティブ、●移民はネイティブの人
口より若いので経済的に活動的であり、依存人口比率（dependency ratio）を引き下げている、●財政支出へのインパクトは少なくとも中立的、●現状はヨー
ロッパに奇貨を提供している。難民と彼らが提供する挑戦とは、平時には政治的に困難であろうようなヨーロッパにおける統合と共通移民制度化の必要なプロセ
スをスピードアップさせるであろう（Jacob Kirkegaard,）。
〇英国離脱危機
３．評価と展望〇ホブズボームの「短い20世紀」に対応させて「短い21世紀」の開始＝リーマン・ショック（2008年）→ポスト・モダン地域＝（ニュー）モダン地域＝プレモダン
地域（近代以前、脆弱地域を含む）の世界新３分割構造とその対立関係の明確化― 68 ―

ＥＵ：二〇世紀型統合と二一世紀の現実〇「短い21世紀」にリスボン条約は対応できない：ユーロ危機で明らか〇アンソニー= ギデンズ

EU１、EU２、紙のヨーロッパ→メルケル首相が統率する EU２が EU を動かしている→ユーロ危機には当てはまったが、難民危機では
EU２は機能できていない〇さしあたり、ad hoc な対応とならざるを得ないが、「21世紀」に対応するには、
新 EU 条約が不可欠

ポスト・ユーロ危機対応（ユーロ圏財政移転機構、ユーロ圏財務省）＋難民対応（共通の国境を守る EU 国境警備体制）を含む〇ヨーロッパの問題を解決できるのは EU だけである― 69 ―

証券レビュー

第56巻第４号

EU：20世紀型統合と21世紀の現実
証券セミナー（証券経済研究所）
2016.03.09. 15:10～16:30
田中 素香

1

構 成
• １．20世紀欧州統合モデル（環境・理念・発展）• ２．21世紀初頭ヨーロッパ統合の現実• ①ユーロ危機• ②イギリス残留問題• ③難民流入問題• ３．評価と展望

2― 70 ―

ＥＵ：二〇世紀型統合と二一世紀の現実

１．20世紀欧州統合モデル（１）順調な発展：ECSC→EEC、単一域内市場→単一通貨ユーロ（２）危機が統合飛躍のバネ：EECから単一市場へ（15年間の「統合の暗黒時代」を経て飛躍）
3

深化・拡大を続ける欧州
赤字：ユーロ導入国

欧州経済共同体
（EEC）

欧州共同体
（EC12）

欧州連合（EU15）

欧州連合（EU27）

第5次拡大
第1次拡大
第2次拡大 第4次拡大：1973年1月 ：1981年1月 ：1995年1月 ：2004年5月
・オーストリア ・キプロス
・ベルギー ・デンマーク ・ギリシャ
フィンランド ・チェコ
欧州石炭鉄鋼共同体 ・フランス ・アイルランド 第3次拡大 ・・スウェーデン
・エストニア・（西）ドイツ ・英国：1986年1月（ECSC）・ハンガリー・イタリア
・ポルトガル・ラトビア
・ルクセンブルク
設立：1952年8月
・スペイン ユーロ導入（11） ・リトアニア
・オランダ
・マルタ
：1999年1月
・ポーランド
関税同盟＋ＣＡＰ
単一
ギリシャ
・スロバキア：2001年1月
1960年代市場
・スロベニア
ユーロ現金流通開始
07年1月
１９８５－９２ ：2002年1月
・ブルガリアスロベニア等07年1月
・ルーマニアスロバキア09年1月

設立：1958年1月

2010年
以後の
EU加盟
・クロアチア(2013年加盟）
・その他西
バルカン
諸国
・トルコ

ユーロ圏
4
の拡大
4

― 71 ―

証券レビュー

第56巻第４号

55

出所：駐日欧州委員会代表部”Europe” Spring 2004

「短い２０世紀」に対応した統合モデル
本報告の見方

英国の歴史家E．ホブズボーム• 著書『極端な時代』で提唱• 「長い19世紀と短い20世紀」• 「短い20世紀」：1914-1991年
第1次大戦～ソ連崩壊• 20世紀：「戦争と革命の世紀」• 短い20世紀の３つの時代：• 1914年～1945年 破局の時代• 1945年～1973年 黄金時代
（高度成長、福祉向上）• 1973年～1991年 危機の時代•「20世紀欧州統合モデル」＝「短い20世紀」の後の２つの時代に対応するモデル。21世紀の現実に不適合•

第2次大戦後＝ソ連崩壊まで冷戦体制＝「世界2分割時代」→本報告：「世界3分割時代」
世界3分割：先進資本主義圏・共産圏・発展途上圏→共産圏と発展途上圏は閉じていた→最大7億人程度の先進資本主義圏
が、IMF＝GATT体制の下アメリカ技術を導入して高度成長「20世紀欧州統合モデル」：3分割世界の中で、「西欧の復興」＝対米経済
キャッチアップのためのモデル（基本的
に）

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6

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ＥＵ：二〇世紀型統合と二一世紀の現実

20世紀統合モデルの目標：
対米キャッチアップ（経済）50年代：冷戦体制下の不戦同盟• 1950年代：仏独不戦ECSC• 思想的文化的同一性：ポスト・モダン（反戦平和主義、ナショナリ
ズム＝モダンの克服、国際主義）• 与件としての冷戦体制［閉じたパンドラの箱］［低開発圏は植民地
独立→第3世界構築へ］• 仏独友好条約1963年• “ever closer union” with common
institutions and policies• 英国は大英帝国依存路線→垂直貿易型 vs水平貿易型＝EEC

EECの理想：西欧復興／対米経済キャッチアップ• キャッチアップ：「規模の経済」→経済統合による大市場• 1960年代：関税同盟• 対米国キャッチアップ• 製造業主体の経済構造［産業資本主義］→規模の経済→関税同盟• 統合の難しさ：国家独占資本主義［ケインズ型マクロ経済コ
ントロール＋金融国家規制］の諸類形＝独型、仏型、伊型、
英型→共同市場不可・部門統合にとどまる
7「統合の暗黒時代」から市場統合へ「暗黒時代」克服：市場統合「統合暗黒時代」1970～84年• EEC条約の統合目標完成（関税同盟＋CAP）→新条約なし→方法性喪失• 混乱の70年代：①マクロ経済
政策対立→西独単独フロート
71年5月＝第1次経済・通貨同盟計画破綻（Re-nationalization）• ②第1次石油ショック→仏EC為替相場同盟「スネーク」離脱→「マルク圏」へ• 1979年EMS（欧州通貨制度）成立

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1980年代前半：EC経済成長率1％台、失業率2桁へ
ケインズ主義崩壊（スタグフレーション）→マネタリスト政策＝マルクス型不況（大量失業で賃上げ＝インフレ抑制）→
諸国新自由主義受入れ（仏左翼ミッテ
ラン政権が単一市場唱道）→1985年単一市場統合合意→アメリカ
型巨大単一市場形成へ（非関税障壁撤廃→「４つの自由」実現）
1987年単一欧州議定書（EEC条約改正）発効
単一市場統合成功→経済成長復活→
東欧市民革命、ドイツ統一
91年ソ連崩壊：「20世紀」終了
EU：市場統合から通貨統合へ→「21世紀」へ
8― 73 ―

証券レビュー

第56巻第４号

1990年代：統合深化による時代対応［単一市場・単一通貨］体制＝対米キャッチアップの「完成」

金融グローバル化対応

通貨統合の想定と現実• 単一市場統合成功を受けて、「単一市場に単一通貨を」（スキオッパ報告：［1992＋
EMS］→［1992＋単一通貨］）• 単一市場・単一通貨＝• 想定：先進国通貨同盟→EMS（西欧諸国参加）が単一通貨体制へ進む＝水平的通貨同盟• ①「規模の経済」論理では対米キャッチアップの完成• ②グローバル化対応• ③英国のオプトアウト• ドイツの設計した通貨同盟は
非連帯型＝先進国型• 現実：①金融グローバル化＝1930年代型金融恐慌が再発、②垂直的通貨同盟へ（南欧諸国のユーロ加盟、次いで若干の東欧諸国の加盟）
9

ＥＣ／ＥＵの基本条約－「21世紀」に対応できない－
深化関連の条約（調印／発効）• ＥＣＳＣ条約（パリ条約 1951
／52）
• ＥＥＣ条約（ローマ条約 1957／58）→関税同盟・共通農業政策• 単一欧州議定書（ＥＥＣ条約
改正 1986／87）→単一市場
統合• ＥＵ条約Ⅰ（マーストリヒト条約
1991.12合意／92調印／93発効）→通貨統合→ユーロ危機
で限界露呈

拡大・その他こまごま・・・• ＥＵ条約Ⅱ（アムステルダ
ム条約 1997/99）「より緊密な協力」を規定• ＥＵ条約Ⅲ（ニース条約
2001／03）• ＥＵ憲法条約 （2004／05
年5月・6月仏蘭の国民投票
で拒否→廃棄）• ＥＵ条約Ⅳ（リスボン条約
07／09）→憲法条約引き継ぎ「ＥＵ権限／共有権限を明示」

10― 74 ―

ＥＵ：二〇世紀型統合と二一世紀の現実

まとめ：20世紀型統合モデル：“ever closer union”（ますます緊密化する同盟）“ever closer union”の20世紀

限界：2段階ヨーロッパ• 統合深化でヨーロッパの問題を解決していく（ポスト・モダンの方法• 単一市場統合まではすべての国が統合参加• 通貨統合：ユーロ圏と非ユーロ圏（英国、デンマーク、
スウェーデン）への「2段階ヨーロッパ」へ• 20世紀EUにおける英国の役割：①統合前のめり→ブレーキ論）• アメリカ経済（巨大市場・単一通貨）＝統合のモデル：規模の経済で「キャッチアップ可能」• 単一市場・統一通貨へ→高成
長・高福祉を実現• ECSC6カ国からEU15カ国へ拡大• ポスト・モダン思想は15カ国共有• 無傷でドイツ統一（＋or－？）役、②自由貿易主義（vs仏伊ベルギー）③Gateway to Europe• →日本にとってpositive
11

２．21世紀初頭ヨーロッパ統合の現実• 21世紀初頭の世界経済：統合環境①• 〇第2次グローバル化：全世界を市場経済化→
脱落地帯（脆弱国家群、崩壊国家群）• 〇新しい「3分割世界」（ニューモダンの台頭：中国、ロシア、東欧諸国など）• 〇グローバル金融資本主義の支配• 〇先進諸国における格差問題• EU：東欧諸国の加盟（ポスト・モダンvs（ニュー）モダン）
12― 75 ―

証券レビュー

第56巻第４号

21世紀初頭の環境：ヨーロッパ統合• １．経済・金融のグローバル化• 〇地球全体が資本主義経済に巻き込まれる（地球規模の「４つの自由」の諸問題）• 〇人の自由移動→地域紛争→移民問題・亡命／難民問題• 〇グローバル金融資本主義：ユーロ危機、不安定化• ２．東欧諸国のEU加盟：15カ国から28カ国へ→対立• 〇西欧・北欧諸国：ポスト・モダン• 〇東欧諸国：モダン（新興国ナショナリズム）、• 西欧のEU支配への反発• ３．シリア・イラクの崩壊（→難民問題激化）
13

21世紀統合のこれまでの特徴• 「20世紀統合モデル」では21世紀の危機に対応できず→統合の性格の変容• （1）帝国化：①ユーロ圏における自己責任制から権限集中へ（銀行同盟など）、②EU機関の権限強化（ECB、欧州委員会の権限強化、ECJの権限拡大）• （2）多段階化：20世紀型の継続（イギリスの反発）に加えて、21世紀型＝東欧問題の出現（難民問題、ポーラ
ンド・ハンガリー問題）• （3）序列化orドイツ化：欧州委員会が追随。ブリュッセ
ル＝ベルリン枢軸とそれへの反発（イタリアの「ダブル・スタンダード」批判）• （4）ロシア要因＋中国要因の顕在化
14― 76 ―

ＥＵ：二〇世紀型統合と二一世紀の現実（1）ユーロ危機とユーロ制度改革
ユーロ危機：ユーロ制度限界
•
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•

ユーロ制度改革• ③をユーロ圏レベルへ是正①ユーロ圏と欧州中央銀行制度• →危機時の財政支援機構②資本移動自由（欧州安定メカニズムESM
2012年10月スタート）③危機対応は各国毎•→銀行監督・銀行破綻処理→①②から危機へ（西欧大はECB（欧州中銀）＋EUが銀行の南欧への過剰融資）、担当（2016年より）③では対処不可能• →危機国国債の無制限買①欧州中央銀行が危機をい上げ（ECB）（2012年より）止めた

15

ユーロ圏：3段階にわたる危機
Ⅲ.ポスト・ユーロ危機段階：
経済停滞・南北欧州分裂
Ⅱ.ユーロ危機段階：
金融パニック期
2012－

Ⅰ.リーマン危機段階

2010 –
2009 –
2008 –
2007 –
サブプ
ライム
危機

世界経
済危機

グロー
バル金
融危機

ソブリン
危機・銀
行危機

ユーロの
制度危
機？

2013 –
マイナス
成長から
弱い回復
へ

2015ー
弱い回復、
ギリシャ
の反乱

財政支援
調整プログラム
ガバナンス改善
財政緊縮 / 構造改革
ECB（欧州中央銀行）： SMP, LTRO, OMT
ESM,銀行同盟

景気刺激政策 +自動安定装置［出所］筆者作成。

16

16― 77 ―

証券レビュー

第56巻第４号

図１・１ ユーロ圏諸国の10年物国債利回りの対独スプレッド

Ⅱ
Ⅲ
Ⅳ

Ⅰ

［注］の追加。Ⅰ～Ⅲはユーロ危機の３つの波。Ⅳはギリシャ反乱期。15年は7月まで。

17

ユーロ危機：「危機の四角形」と関連理論
西欧大銀行大規模与信（南北格差利用）/資本流
出

政府債
務危機

不動産・財政バブル［2］最適通貨圏の理論 南北格－①南欧を入れるべきでな差
かった、②南欧諸国は離脱する方が双方にとってbetter（浜国債価格変動が媒介→［1］ユーロ危機の現象論

↓

ユーロ
危機

ヨーロッパ金融資本主義
Bubble & bust
銀行・金process
融危機

田宏一「大きすぎるユーロ圏」）→①「emuは後戻りできない」（パドア・スキオッパ）エミュー：
オーストラリアの非公式な国
鳥②通貨統合＝political will
③ドイツはこの理論を当時どう見ていたのかユーロ制
度の欠
陥［3］通貨統合論－ユーロ危機
長期化要因→ユーロ制度批判、制度改革論－

欠陥制度から制度改革へ
18

18― 78 ―

ＥＵ：二〇世紀型統合と二一世紀の現実「ユーロ1.0」（ユーロ危機）から「ユーロ2.0」へ－制度改革”more Europe”ー「ユーロ1.0」• 非救済条項（125条）• 国債直接購入禁止（第123条）「ユーロ2.0」• ESM（12年10月スタート）• ECBのOMT• 銀行監督：加盟国（母国監
督主義）• 銀行破綻処理：加盟国当局• 銀行監督：ECB• 銀行破綻処理：ECB＋EU（欧州委員会）19③イギリス残留・離脱問題
EC加盟：1973年

クレバーな戦略成功• 大英帝国依存路線は失敗→「英国病」→EEC加盟を望むも、
仏ドゴール大統領拒否権2度行使（米国の「トロイの馬」）• 加盟後も“EEC”あるいは“EC”と呼ばず“ Common Market”と呼んだ• 大市場（輸出市場、英国企業
競争力強化）を望み、「共同体（European Community）は関係ない
20― 79 ―

証券レビュー

第56巻第４号

英国：「我関せず」→「ヨーロッパの未曾有の危機」を前に手前勝手

21

将来も明るいはず：離脱願望why?
米英は「普通の国」ではない：「老いる世界」の中で：鍵は移民
ＥＵ３大国の人口予想（単位：万
人）
8500
8000
7500
7000

イギリス
フランス

6500

ドイツ

6000
5500
5000
1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050 2060

経済好調・未来展望→離脱願望
ｗｈｙ?
• 2月中旬までの世論調査：残留/離脱が拮抗• 60歳台以上層：離脱願望→大国の思い出（EU＝独仏追随を拒否）• 昨年春まで：残留志向強い→
難民流入・パリ同時テロの影
響？
• アメリカ「トランプ現象」との共通性？→格差批判、反移民［移民流入は繁栄のベースなのに］［出所］E. Commission, 2015 Ageing Report― 80 ―

22

ＥＵ：二〇世紀型統合と二一世紀の現実（3）難民問題
シェンゲン協定：ヒトの自由移動を保証①欧州統合の象徴＝ヒトの自由移動は「平和」と「安定」が前提→テロ、難民大量流入
で揺らぐ。

シェンゲン協定加盟26カ国②国境検査をなくすシェンゲ
ン協定：テロと難民・移民流入で一部に国境検査復活。
③シェンゲン協定の見直し→
物流コストの増大→ＥＵ経済に打撃。
④西北欧vs東欧（EU内部対立）→北欧諸国、オーストリアなども国境管理導入⑤対ギリシャ、トルコ、シリア23

21世紀初頭世界：新3分割新しい統合環境
プレモダン・モダン（ニューモダン）・ポストモダン• ＥＵ＝ポストモダン・モデル• 21世紀ＥＵ：中・東欧を10カ国以上加盟させた→中・東欧諸国は（ニュー）モダ
ンのレベル→「ＥＵの理想が崩れかかっている」という議論• ＜「ニューモダン」のモダン化＞が世界を動かす（後ろ向き：中国、ロシア）［出所］日本経済新聞08.12.201524― 81 ―

証券レビュー

第56巻第４号

難民流入：過去の実績と今回

25

難民大量流入→EU諸国で極右台頭、反統合の動き加速①テロと移民の流入→ナショナ
リズムに基づく排他主義の高まり→極右の台頭、民族主義など反統合の動きが加速。

仏ル・ペン国民戦線党首②仏の極右政党「国民戦線」ル・
ペン党首の存在感が増す。
③英国離脱の動き：格差社会化と並び、難民・移民大量流入・テロへの反発が作用。
④ＥＵ離脱を問う英国民投票が2016年に早まり、英のＥＵ離脱が現実味を帯びてくる。
26― 82 ―

ＥＵ：二〇世紀型統合と二一世紀の現実

３．評価と展望• １．リーマン・ショックから「21世紀」が始まった• －08年9月15日：リーマン破綻→グローバル金融危機→ユーロ危機→先進諸国長期経済停滞• －小アメリカ主義：09年オバマ政権• －4兆元景気対策（中国）→過剰生産、尖閣、南シナ海• －EU：ユーロ危機、難民危機• －ロシア：クリミア併合、ウクライナ紛争、シリア
軍事介入
27「21世紀」にリスボン条約は対応できない• リスボン条約：20世紀統合モデル＋拡大→「21世紀」には機能不全• 「21世紀」のユーロ危機：EU運営条約を乗り越えてユーロ危機ようやく沈静化：第125条→ESM、第123条（1）→OMT、第127条（5）→銀行同盟• 新しい条約が必要：「ヨーロッパ合衆国」型でないと機能できない28― 83 ―

証券レビュー

第56巻第４号「３つのEU」（アンソニー＝ギデンズ）• 「EU１」 EU首脳会議→欧州委員会→閣僚理事会（従来のEU統治機構）• 「EU２」 メルケル＋EU首脳（ドラギ総裁を含む）→「EUを動かしている」→ユーロ危機yes、難民危機では司令塔の役割を果たせていな
い• 「紙のヨーロッパ」 欧州委員会やEU機関の将来展望文書・分析文書→実現能力をもたない29

中国のヨーロッパへの影響増大－GDP（購買力平価）で14年世界1位へ－

30― 84 ―

ＥＵ：二〇世紀型統合と二一世紀の現実

条約改正について• →「ヨーロッパ合衆国型」EUへ踏み込むしかない• アメリカがモデル• 連邦型統治機構が「21世紀」EUにとってのモデル• さしあたって・・・• 「2025年までにユーロ圏財務省」（5Presidents’ Report,
2015）• ユーロ圏財政移転機構• 難民危機に対応できる
対外国境警備・移民難
民対応機構

31

EUの移民・移動同盟（ＭＭＵ）形成へ：2025年？

ＥＵ権限

各国権限

32

― 85 ―

証券レビュー

第56巻第４号「21世紀」ヨーロッパ問題を解決できるのはＥＵだけ• 究極的には「各国バラバラか」「ＥＵか」「有志連合（先行統合）か」という選択になる。「バラバラ」は混乱を深めるということが時間とともに分かってくる。
• 難民問題の現状はＥＵ各国バラバラに動き、国境管理の一時的導入へ→①解決へ至らず混乱が増す、②単一市場の物流コスト増大• “More Europe”：共同の国境管理、共同の難民対応→米国の国境管理体制がモデルになる• 少数国（西欧南欧）の「有志同盟」が一時的に先に進む方式もありうる
33― 86 ―