概要版

第２期栃木市

地域福祉計画･地域福祉活動計画（令和２年度～令和６年度）

栃木市マスコットキャラクター

とち介

栃木市社会福祉協議会
マスコットキャラクター

ふっくん

ぴーちゃん

栃木市・社会福祉法人栃木市社会福祉協議会

基本理念（地域福祉計画と地域福祉活動計画の共通理念）
地域福祉を推進するための理念や目標、施策の方向性などのビジョンとして位置づけた「地域福祉計画」と、その計画の実行計画として市や社会福祉協議会、関係機関、市民が取り組むものとして定める「地域福祉活動計画」は、理念を実現する行動を併せ持つ計画であり、両計画を合わせた「共通の基本理念」を定めました。

栃木市地域福祉活動計画

栃木市地域福祉計画

共に考え
（栃木

共に支え合うあったかとちぎ（栃木市社会福祉協議会）市）【基本目標】【活動目標】
活動目標１

基本目標１

共通理念の設定と包括的な支援体制の基盤づくり

・活動方針１

福祉の持続可能性
・活動方針２
・活動方針３・基本方針１

共通理念の設定・基本方針２

持続可能性の高い福祉

活動目標２

多機関の協働による包括的支援体制の充実
情報提供、相談体制の充実
権利擁護体制の充実

共に助け合い、支え合う地域づくり

基本目標２

・活動方針１
・活動方針２

地域福祉の共通事項の重点化･明確化

・基本方針１

地域共生社会の実現

・基本方針２

居住と移動、就労の支援

・基本方針３

契約社会への対応

基本目標３

・活動方針３
・活動方針４

活動目標３

声かけあいさつ運動の推進
高齢者・障がい者等
福祉サービスの充実
生活困窮者等への支援の充実
活動拠点、交流拠点の充実

地域福祉を支える人づくり

・活動方針１
・活動方針２
・活動方針３

地域福祉の理解の促進
地域活動の活性化
人材の育成

地域力の強化と活動目標４

福祉サービスの適切な利用

誰もが安心して暮らすことができる環境づくり

・基本方針１

地域の協議の場と集いの場

・基本方針２

地域づくりと・活動方針１
・活動方針２
・活動方針３

ワンストップサービス-2-

安心・安全なまちづくりの推進
災害時の支援体制の強化
外出支援の充実地 域 福 祉 計 画
基本目標１

共通理念の設定と福祉の持続可能性

総合計画や本地域福祉計画のもと、各種計画が一体的に展開・連携して地域福祉に取り組むために、「福祉は我が事」と、統一した基本となる考えのもと、同じ方向性を目指すべく理念や目標を設定します。
また、地域における福祉活動は、将来的に持続可能であることが不可欠です。
市民や地域、行政などお互いの果たすべき役割や福祉圏域の設定（実践組織）、活動資金等の確保などについて、常に意識した計画立案に努めます。

基本目標２

地域福祉の共通事項の重点化・明確化

複合化・複雑化する地域生活課題に対して、「地域共生社会の実現」の考えのもと、各福祉分野が共通して取り組むことができるよう、共通課題の重点化、明確化を図ります。
これまで福祉分野では検討が不十分であった「住まい」、「移動」、「就労」や、「成年後見制度」等についても、地域福祉の共通課題として取組を推進します。

基本目標３

地域力の強化と福祉サービスの適切な利用

各福祉分野が共通して取り組む、これらの地域生活課題を解決していくために、地域で考え、地域が自ら解決する力を養う必要があり、地域力の強化に向けた取組の一層の推進に努めます。
また、複合化・複雑化する重点課題に対して適切な福祉サービスの利用による支援を図るため、多機関の協働による全世代対応の包括的支援体制のさらなる拡充に努めます。

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地 域 福 祉 活 動 計 画
活動目標１

包括的な支援体制の基盤づくり

複合化・複雑化している地域福祉における問題・課題に対応するため、高齢者や障がい者、子ども等の各福祉分野を超えた横断的な、全世代型の多機関協働による包括的支援体制（基盤づくり）の充実に向けて取り組みます。
また、地域住民が主体的に地域の課題を把握し解決する仕組みづくり（「我が事」の地域づくり）を推進します。

活動方針１ 多機関の協働による包括的支援体制の充実【市の主な取組】〇関係機関との連携〇情報共有体制の充実〇多機関の協働による包括的支援体制整備【市社会福祉協議会の主な活動】〇地区懇談会の開催【市民と共に取り組みたいこと】〇声かけあいさつ、配布物の手渡しなどを行い、身近な住民同士のつながりを深めましょう。
〇地域に困っている方がいたら、関係機関の相談窓口を案内してあげましょう。
〇地域で開催される各種の催しに積極的に参加し、地域のネットワークづくりを進めましょう。

活動方針２ 情報提供、相談体制の充実【市の主な取組】【市社会福祉協議会の主な活動】〇福祉サービス等の情報提供 〇各種相談支援事業〇広報の有効活用〇各種相談窓口の開設〇栃木市ひきこもりサポーター派遣事業〇市社会福祉協議会ガイドブックの発行【市民と共に取り組みたいこと】〇地元が実施する地域活動などの情報を広く周知しましょう。
〇市や市社会福祉協議会、自治会等が発行する福祉情報、地域情報に関心を持ち、目を通しましょう。
〇ひとりで悩まず早期に相談しましょう。困っている人を見かけたら相談に乗り、関係機関につなげましょう。

活動方針３ 権利擁護体制の充実【市の主な取組】【市社会福祉協議会の主な活動】〇権利擁護事業の推進〇成年後見制度の普及啓発〇虐待、ＤＶ防止対策の強化〇市民後見人養成講座の開催【市民と共に取り組みたいこと】〇お互いの人権を尊重しましょう。権利擁護や人権などについての理解や知識を深めましょう。
〇男女が対等な立場で活躍できる地域づくりに努めましょう。
〇不安を抱えている人、権利擁護が必要な人の情報や、虐待が疑われる場合は関係機関に相談・通報しましょう。

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活動目標２

共に助け合い、支え合う地域づくり

地域のつながりが希薄化する中で高齢者のみ世帯や単身世帯が増加しており、閉じこもりなど社会的に孤立した人が増えています。
高齢者や障がい者などに対しては適切な福祉サービスの利用を促進します。
また、声かけ・あいさつ運動などをきっかけに、改めて近隣の結びつきを強化し、助け合い・支え合う地域づくりを推進します。

活動方針１ 声かけあいさつ運動の推進【市の主な取組】〇声かけあいさつ運動の推進
談員事業【市社会福祉協議会の主な活動】〇高齢者ふれあい相〇地域支え合い活動〇「声かけあいさつ運動」の推進【市民と共に取り組みたいこと】〇家庭や学校、職場、地域などで声かけあいさつを積極的に行い、身近な住民同士のつながりを深めましょう。

活動方針２ 高齢者・障がい者等福祉サービスの充実【市の主な取組】〇福祉サービスの実施〇職員の資質向上〇関連協議会等との連携【市社会福祉協議会の主な活動】〇ふれあい在宅福祉サービスの実施
等貸出事業の充実〇福祉機器〇事業所交流・学習会の開催【市民と共に取り組みたいこと】〇市や市社会福祉協議会などが発信する福祉情報に関心を持ち、福祉サービスについての理解を深めましょう。
〇地域に必要な福祉サービスを話し合い、市や市社会福祉協議会に提案しましょう。

活動方針３ 生活困窮者等への支援の充実【市の主な取組】〇子どもの貧困対策推進計画に基づく事業の実施【市社会福祉協議会の主な活動】〇生活困窮者自立支援事業〇緊急一時支援事業〇各種資金の貸付・相談【市民と共に取り組みたいこと】〇各種制度の理解に努めましょう。 生活困窮が身近な問題であるという意識を持ちましょう。
〇生活に悩んだ時には、近隣住民や各相談機関に積極的に相談しましょう。
〇近隣との日々の交流から、支援を必要とされる方の早期発見に努めましょう。

活動方針４ 活動拠点、交流拠点の充実【市の主な取組】【市社会福祉協議会の主な活動】〇交流拠点の充実〇身近でできるサロン事業の体制づくり・支援〇市社会福祉協議会との連携強化〇コミュニティカフェの実施【市民と共に取り組みたいこと】〇サロン事業を行うなど、市や市社会福祉協議会に相談し協力を得ながら、地域の活動・活動拠点づくりに取り組みましょう。

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活動目標３

地域福祉を支える人づくり

地域住民が地域の問題や課題に気づき、解決することが、これからの地域福祉の基本であり、誰しもに共通する「“我が事”“丸ごと”」となります。近隣関係の希薄化など、地域や近隣との関わりが薄れている現代では、地域福祉を理解する人づくりから始めることが必要です。
住民が地域福祉にについて、自らの課題として理解し、関心を高め、地域の活動を活発化していくことができるよう、地域福祉を支える人づくり活動を推進します。

活動方針１ 地域福祉の理解の促進【市の主な取組】〇福祉に関する啓発、教育の推進【市社会福祉協議会の主な活動】〇小中学校等での福祉教育への学習体験活動の受〇市職員出前講座の活用

入・地域での出前講座〇ふれあい交流事業【市民と共に取り組みたいこと】〇子どもから高齢者まですべての市民が福祉への関心を持ち、話し合い、学びましょう。
〇市や市社会福祉協議会が発行・発信する情報に関心を持ち、理解に努めましょう。
〇地区で実施される地域活動や、市及び市社会福祉協議会が企画する福祉イベント等に、積極的に参加しましょう。

活動方針２ 地域活動の活性化【市の主な取組】【市社会福祉協議会の主な活動】〇はつらつセンター事業〇地区社会福祉協議会への支援〇福祉団体やﾎﾞﾗ〇いきいきサロン事業

ﾝﾃｨｱ団体の活動への補助や事業への協力〇市民活動推進事業“とちぎ夢ファーレ”〇各当事者団体交流事業の開催支援【市民と共に取り組みたいこと】〇自治会や福祉団体等の活動に協力し、積極的に参加しましょう。
〇行事を行う際には、子どもや若者など誰もが参加しやすいよう、内容等を多くの住民で話し合いましょう。
〇行事等を通して日頃から隣近所との関わりを大切にしましょう。
〇地区社会福祉協議会の活動に協力し、市社会福祉協議会との連携を図りましょう。

活動方針３ 人材の育成【市の主な取組】【市社会福祉協議会の主な活動】〇民生委員・児童委員・主任児童委員研修の充実〇地域福祉サポーター養成講座の開催〇市民活動推進センターくらら〇ﾎﾞﾗﾝﾃｨｱｾﾝﾀｰの運営〇各種サポーターの養成〇大学生等の実習生の受入【市民と共に取り組みたいこと】〇地域福祉活動の担い手であることを認識し、市や市社会福祉協議会等が開催する講座等に積極的に参加しましょう。
〇自分の知識や経験を地域での福祉活動やﾎﾞﾗﾝﾃｨｱ活動に活かしましょう。

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活動目標４

誰もが安心して暮らすことができる環境づくり

子どもや高齢者を巻き込んだ事故や事件が社会問題となり、また、令和元年の東日本台風（台風 19 号）のような自然災害は近年頻発し被害が拡大しています。
道路や河川などの基盤の整備とともに、見守り・パトロールや災害時要援護者対策など地域の関わりによる安全・安心に暮らせる環境づくり活動を推進します。

活動方針１

安心・安全なまちづくりの推進【市の主な取組】〇安心・安全なまちづくり〇見守り活動の推進【市社会福祉協議会の主な活動】〇地区社会福祉協議会への支援〇防犯活動の促進 〇地域支え合い活動スタートアップ事業 〇ふれあい在宅福祉サービス協力会員の拡充【市民と共に取り組みたいこと】〇子育て家庭や高齢者など隣近所の状況を知り、出来ないことをお互いに助け合いましょう。
〇安心・安全な地域づくりに向けて、地域における見守り活動等に取り組みましょう。また、必要に応じて関係機関と連携しましょう。

活動方針２ 災害時の支援体制の強化【市の主な取組】【市社会福祉協議会の主な活動】〇避難行動要支援者の支援体制の強化〇栃木市災害ﾎﾞﾗﾝﾃｨｱ支援委員会の開催〇自主防災組織の組織化の推進〇栃木市災害ﾎﾞﾗﾝﾃｨｱｾﾝﾀｰ設置運営ﾏﾆｭｱﾙの見直し【市民と共に取り組みたいこと】〇日頃から防災に対する意識を深めましょう。
〇災害などを想定した備えや避難方法等について、家庭や地域で考えましょう。
〇普段から地域の状況を知るよう心掛け、災害時の避難行動要支援者の支援に協力しましょう。

活動方針３ 外出支援の充実【市の主な取組】〇外出支援事業【市社会福祉協議会の主な活動】〇障がい者等移送サービス【市民と共に取り組みたいこと】・デマンドタクシー（蔵タク）やコミュニティバス（ふれあいバス）等を利用して、積極的に外出しましょう。
・「ふれあい在宅福祉サービス」による外出支援など、住民の助け合い活動に参加しましょう。

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各 関 連 計 画 と の 体 系 図
栃 木 市 総 合 計 画 後 期 基 本 計 画

栃木市地域

福祉

計画

（保健福祉分野の上位計画）< 各福祉分野の計画、調和を図る計画

一体的に策定栃 木 市 地 域 福 祉 活 動 計 画

連携補充･補強（栃木市社会福祉協議会）>

栃木市高齢者保健福祉計画･介護保険事業計画
高齢者福祉・介護保険に関する施策の方向性を定めた計画

栃 木 市 障 が い 福 祉 プ ラ ン

栃木

市地域

防災

計画

障がい福祉サービス・障がい福祉に関する施策を定めた計画

栃 木 市 い の ち 支 え る 自 殺 対 策 計 画

栃木市子ども・子育て支援事業計画
子育てサービス・子育て支援施策に関する施策を定めた計画

栃 木 市 子 ど も の 貧 困 対 策 推 進 計 画
子どもの貧困対策を総合的に推進する計画

栃木市

再栃木市

住犯防止推進計画

基本計画展開･連携生

活栃 木 市 成 年 後 見 制 度 利 用 促 進 計 画
成年後見制度の利用を総合的かつ計画的に推進する計画

栃木市

健康

増進

計と ち ぎ 市 男 女 共 同 参 画 プ ラ ン
画
そ健康づくりに関する施策の方向性を定めた計画の他関連計など

第２期栃木市地域福祉計画・地域福祉活動計画 【概要版】
令和２年１０月発行

発 行 栃木市・社会福祉法人栃木市社会福祉協議会■栃木市〒328-8686 栃木市万町 9-25 TEL 0282-21-2201
市ホームページ http://www.city.tochigi.lg.jp/■社会福祉法人栃木市社会福祉協議会〒328-0027 栃木市今泉町 2-1-40 TEL 0282-22-4457
市社会福祉協議会ホームページ http://www.tochigishi-shakyo.or.jp/-8-画