大阪府後期高齢者医療広域連合議会会議規則
平成

１

９年

７月

２６日

大阪府後期高齢者医療広域連合議会規則第１号

目次
第１章 会議第１節 総則（第１条―第１２条）
第２節 議案及び動議（第１３条―第１８条）
第３節 議事日程（第１９条―第２３条）
第４節 選挙（第２４条―第３３条）
第５節 議事（第３４条―第４０条）
第６節 秘密会（第４１条・第４２条）
第７節 発言（第４３条―第５７条）
第８節 表決（第５８条―第６８条）
第９節 会議録（第６９条―第７２条）
第２章 請願（第７３条―第７６条）
第３章 辞職及び資格の決定（第７７条―第８０条）
第４章 規律（第８１条―第８８条）
第５章 懲罰（第８９条―第９３条）
第６章 議員の派遣（第９４条）
第７章 補則（第９５条）
附則
第１章 会議
第１節

総則

（参集）
第１条

議員は、招集の当日開議定刻前に議場に参集し、その旨を議長に通告しなければならない。
（欠席の届出）第２条

議員は、公務、疾病、出産、育児、看護、介護、配偶者の出産補助その他のやむを得ない事由のため会議に出席できないときは、その理由を付け、当日の開議時刻までに議長に届け出なければならない。
２

前項に規定する場合において、議員が出産のため出席できないときは、当該出産の予定日の６週間(多胎妊娠の場合にあっては、１４週間)前の日から当該出産の予定日（議員が出産したときは、当該出産の日）後８週間を経過する日までの範囲内で、会議に出席できない期間を明らかにして、あらかじめ議長に届け出ることができる。
（議席）

第３条 議員の議席は、議長が定める。
２

議長は、必要があると認めるときは、討論を用いないで会議に諮って議席を変更することができる。

３

議席には、番号及び氏名標を付ける。

（会期）第４条 会期は、毎会期の初めに議会の議決で定める。
２

会期は、招集された日から起算する。
（会期の延長）第５条 会期は、議会の議決で延長することができる。
（会期中の閉会）
第６条 会議に付された事件をすべて議了したときは、会期中でも議会の議決で閉会することができる。
（議会の開閉）第７条 議会の開閉は、議長が宣告する。
（会議時間）
第８条 会議時間は、午後１時から午後５時までとする。ただし、議会の議決により、又は議長において必要があると認めて会議に宣告することにより、繰上げ又は延長することができる。
２

会議時間の繰上げ又は延長の動議については、議長は、討論を用いないで会議に諮って決める。

３

会議の開始は、口頭で報ずる。
（休会）

第９条 大阪府後期高齢者医療広域連合の休日を定める条例（平成１９年大阪府後期高齢者医療広域連合条例第２号）第２条第１項に規定する大阪府後期高齢者医療広域連合以下「広域連合」という。）の休日は、休会とする。
２

議事の都合その他必要があるときは、議会は、議決で休会とすることができる。

３

議長が特に必要があると認めるときは、休会の日でも会議を開くことができる。

４

地方自治法（昭和２２年法律第６７号。以下「法」という。）第１１４条第１項の規定による請求があった場合のほか、議会の議決があったときは、議長は、休会の日でも会議を開かなければならない。
（会議の開閉）第１０条 開議、散会、延会、中止又は休憩は、議長が宣告する。
２

議長が開議を宣告する前又は散会、延会、中止若しくは休憩を宣告した後は、何人も議事について発言することができない。
（定足数に関する措置）

第１１条 開議時刻後相当の時間を経ても、なお出席議員が定足数に達しないときは、議長は、延会を宣告することができる。
２

会議中定足数を欠くに至るおそれがあると認めるときは、議長は、議員の退席を制止し、又は議場外の議員に出席を求めることができる。

３

会議中定足数を欠くに至ったときは、議長は、休憩又は延会を宣告する。
（出席催告）

第１２条 法第１１３条の規定による出席催告の方法は、議場に現在する議員又は議員の住所に、文書又は口頭をもって行う。
第２節

議案及び動議（議案の提出）第１３条 議員が議案を提出しようとするときは、その案を備え、理由を付け、法第１１２条第２項の規定によるものについては所定の賛成者とともに連署して、議長に提出しなければならない。
（一事不再議）第１４条 議会で議決された事件については、同一会期中は再び提出することができない。
（動議成立に必要な賛成者の数）
第１５条 動議は、法又はこの規則において特別の規定がある場合を除くほか、他に２人以上の賛成者がなければ議題とすることができない。
（修正の動議）第１６条 修正の動議は、その案を備え、法第１１５条の２の規定によるものについては所定の発議者が連署し、その他のものについては２人以上の賛成者とともに連署して、議長に提出しなければならない。
（先決動議の表決の順序）
第１７条 他の事件に先立って表決に付さなければならない動議が競合したときは、議長が表決の順序を決める。ただし、出席議員５人以上から異議があるときは、討論を用いないで会議に諮って決める。
（事件の撤回又は訂正及び動議の撤回）
第１８条 会議の議題となった事件を撤回し、又は訂正しようとするとき及び会議の議題となった動議を撤回しようとするときは、議会の許可を得なければならない。ただし、会議の議題となる前においては、議長の許可を得なければならない。
２

前項の許可を求めようとするときは、提出者から事件については文書により、動議については文書又は口頭により、請求しなければならない。
第３節

議事日程

（日程の作成及び配布）
第１９条 議長は、開議の日時、会議に付する事件及びその順序等を記載した議事日程を定め、あらかじめ議員に配布する。ただし、やむを得ないときは、議長がこれを報告して配布に代えることができる。
（日程の順序変更及び追加）
第２０条 議長が必要があると認めるとき、又は議員から動議が提出されたときは、議長は、討論を用いないで会議に諮って、議事日程の順序を変更し、又は他の事件を追加することができる。
（議事日程のない会議の通知）
第２１条

議長は、必要があると認めるときは、開議の日時のみを議員に通知して会議を開くことができる。
２

前項の場合、議長は、その開議までに議事日程を定めなければならない。
（延会の場合の議事日程）

第２２条 議事日程に記載した事件の議事を開くに至らなかったとき、又はその議事が終わらなかったときは、議長は、更にその日程を定めなければならない。
（日程の終了及び延会）

第２３条 議事日程に記載した事件の議事を終わったときは、議長は、散会を宣告する。
２

議事日程に記載した事件の議事が終わらない場合でも、議長が必要があると認めるとき、又は議員から動議が提出されたときは、議長は、討論を用いないで会議に諮って延会することができる。
第４節

選挙（選挙の宣告）第２４条 議会において選挙を行うときは、議長は、その旨を宣告する。
（不在議員）
第２５条 選挙を行う宣告の際、議場にいない議員は、選挙に加わることができない。
（議場の出入口閉鎖）
第２６条 投票による選挙を行うときは、議長は、第２４条の規定による宣告の後、職員をして議場の出入口を閉鎖させ、出席議員数を報告する。
（投票用紙の配布及び投票箱の点検）第２７条 投票を行うときは、議長は、職員をして議員に所定の投票用紙を配布させた後、配布漏れの有無を確かめなければならない。
２

議長は、職員をして投票箱を改めさせなければならない。
（投票）第２８条 議員は、議長の指示に従って、順次投票する。
（投票の終了）
第２９条 議長は、投票が終わったと認めるときは、投票漏れの有無を確かめ、投票の終了を宣告する。その宣告があった後は、投票することができない。
（開票及び投票の効力）
第３０条 議長は、開票を宣告した後、２人以上の立会人とともに、投票を点検しなければならない。
２

前項の立会人は、議長が、議員の中から指名する。

３

投票の効力は、立会人の意見を聞いて議長が決定する。
（選挙結果の報告）

第３１条 議長は、選挙の結果を直ちに議場において報告する。
２

議長は、当選人に当選の旨を告知しなければならない。
（選挙に関する疑義）第３２条

選挙に関する疑義は、議長が会議に諮って決める。

（選挙関係書類の保存）第３３条 議長は、投票の有効無効を区別し、当該当選人の任期間、関係書類とともにこれを保存しなければならない。
第５節

議事（議題の宣告）第３４条 会議に付する事件を議題とするときは、議長は、その旨を宣告する。
（一括議題）
第３５条 議長は、必要があると認めるときは、２件以上の事件を一括して議題とすることができる。ただし、出席議員５人以上から異議があるときは、討論を用いないで会議に諮って決める。
（議案等の朗読）
第３６条 議長は、必要があると認めるときは、議題になった事件を職員をして朗読させる。
（議案等の説明及び質疑）第３７条 会議に付する事件は、会議において提出者の説明を聞き、議員の質疑があるときは質疑を行う。
２

提出者の説明は、議会の議決で省略することができる。
（討論及び表決）第３８条 議長は、前条の質疑が終わったときは討論に付し、その終結の後、表決に付する。
（議決事件の字句及び数字等の整理）
第３９条 議会は、議決の結果生じた条項、字句、数字その他の整理を議長に委任することができる。
（議事の継続）第４０条 延会、中止又は休憩のため事件の議事が中断された場合において、再びその事件が議題となったときは、前の議事を継続する。
第６節

秘密会

（指定者以外の者の退場）
第４１条 秘密会を開く議決があったときは、議長は、傍聴人及び議長の指定する者以外の者を議場の外に退去させなければならない。
（秘密の保持）第４２条 秘密会の議事の記録は、公表しない。
２

秘密会の議事は、何人も秘密性の継続する限り、他に漏らしてはならない。
第７節

発言（発言の許可等）
第４３条 発言は、すべて議長の許可を得た後、登壇してしなければならない。ただし、発言が簡易な場合その他特に議長が許可したときは、議席で発言することができる。
（発言の通告及び順序）
第４４条 会議において発言しようとする者は、あらかじめ議長に発言通告書を提出しなければならない。ただし、議事進行に関する発言、一身上の弁明その他緊急を要する場
合及び発言を通告した者がすべて発言を終わった場合は、この限りでない。
２

発言通告書には、質疑についてはその要旨、討論については反対又は賛成の別を記載しなければならない。

３第１項ただし書の規定により発言しようとする者は、起立して「議長」と呼び、自己の氏名を告げ、議長の許可を求めなければならない。

４

発言の順序は、議長が決める。

５

発言の通告をした者が欠席したとき、又は発言の順位に当たっても発言しないとき、若しくは議場に現在しないときは、その通告は効力を失う。
（討論の方法）

第４５条 討論については、議長は、最初に反対者を発言させ、次に賛成者と反対者をなるべく交互に指名して発言させなければならない。
（議長の発言討論）第４６条 議長が議員として発言しようとするときは、議席に着き発言し、発言が終わった後、議長席に復さなければならない。ただし、討論をしたときは、その議題の表決が終わるまでは、議長席に復することができない。
（発言内容の制限）
第４７条 発言は、すべて簡明にするものとし、議題外にわたり、又はその範囲を超えてはならない。
２

議長は、発言が前項の規定に反すると認めるときは、注意し、なお従わない場合は、発言を禁止することができる。

３

議員は、質疑に当たっては、自己の意見を述べることができない。
（質疑の回数）第４８条 質疑は、同一議員につき同一議題について３回を超えることができない。ただし、特に議長の許可を得たときは、この限りでない。
（発言時間の制限）
第４９条 議長は、必要があると認めるときは、あらかじめ発言時間を制限することができる。
２

議長の定めた時間の制限について、出席議員５人以上から異議があるときは、議長は、討論を用いないで会議に諮って決める。
（議事進行に関する発言）

第５０条 議事進行に関する発言は、議題に直接関係のあるもの又は直ちに処理する必要があるものでなければならない。
２

議事進行に関する発言がその趣旨に反すると認めるときは、議長は、直ちに制止しなければならない。
（発言の継続）第５１条 延会、中止又は休憩のため発言が終わらなかった議員は、更にその議事を始めたときは、前の発言を続けることができる。
（質疑又は討論の終結）
第５２条 質疑又は討論が終わったときは、議長は、その終結を宣告する。
２

質疑又は討論が続出して容易に終結しないときは、議員は、質疑又は討論終結の動議を提出することができる。

３

賛否各二人以上の発言があつた後、又は甲方が二人以上発言して乙方に発言の要求者がないときは、議員は、討論終結の動議を提出することができる。

４

質疑又は討論終結の動議については、議長は、討論を用いないで会議に諮って決める。
（選挙及び表決時の発言制限）

第５３条 選挙及び表決の宣告後は、何人も発言を求めることができない。ただし、選挙及び表決の方法についての発言は、この限りでない。
（一般質問）
第５４条 議員は、大阪府後期高齢者医療広域連合の一般事務について、議長の許可を得て質問することができる。
２

質問者は、議長の定めた期間内に、議長にその要旨を文書で通告しなければならない。
（緊急質問等）第５５条 質問が緊急を要するとき、その他真にやむを得ないと認められるときは、前条の規定にかかわらず、議会の同意を得て質問することができる。この場合における議会の同意については、討論を用いない。
２

前項の質問がその趣旨に反すると認めるときは、議長は、直ちに制止しなければならない。
（準用規定）
第５６条 質問については、第４８条（質疑の回数）及び第５２条（質疑又は討論の終結）の規定を準用する。
（発言の取消し又は訂正）
第５７条

議員は、その会期中に限り、議会の許可を得て自己の発言を取り消し、又は議長の許可を得て発言を訂正することができる。ただし、発言の訂正は、字句に限るものとし、発言の趣旨を変更することはできない。
第８節

表決（表決問題の宣告）
第５８条 議長は、表決を採ろうとするときは、表決に付する問題を会議に宣告する。
（不在議員）
第５９条 表決の際、議場にいない議員は、表決に加わることができない。
（条件の禁止）第６０条 表決には、条件を付けることができない。
（起立による表決）第６１条 議長が表決を採ろうとするときは、問題を可とする者を起立させ、起立者の多少を認定して可否の結果を宣告する。
２

議長が起立者の多少を認定しがたいとき、又は議長の宣告に対して出席議員５人以上から異議があるときは、議長は、記名又は無記名の投票で表決を採らなければならない。
（投票による表決）第６２条 議長が必要があると認めるとき、又は出席議員５人以上から要求があるときは、記名又は無記名の投票で表決をとる。
２

同時に前項の記名投票と無記名投票の要求があるときは、議長は、いずれの方法によるかを無記名投票で決める。
（記名投票）

第６３条 記名投票を行う場合には、問題を可とする者は所定の白票を、問題を否とする者は所定の青票を投票箱に投入しなければならない。
（無記名投票）第６４条 無記名投票を行う場合には、問題を可とする者は賛成と、問題を否とする者は反対と所定の投票用紙に記載し、投票箱に投入しなければならない。
（選挙規定の準用）
第６５条 記名投票又は無記名投票を行う場合には、第２６条、第２７条、第２８条、第２９条、第３０条、第３１条第１項、第３２条及び第３３条の規定を準用する。
（表決の訂正）第６６条 議員は、自己の表決の訂正を求めることができない。
（簡易表決）
第６７条 議長は、問題について異議の有無を会議に諮ることができる。異議がないと認めるときは、議長は、可決の旨を宣告する。ただし、議長の宣告に対して、出席議員５人以上から異議があるときは、議長は、起立の方法で表決を採らなければならない。
（表決の順序）第６８条 同一の議題について議員から数個の修正案が提出されたときは、議長が表決の順序を決める。その順序は、原案に最も遠いものから先に表決を採る。ただし、表決の順序について出席議員５人以上から異議があるときは、議長は、討論を用いないで会議に諮って決める。
２

修正案がすべて否決されたときは、原案について表決を採る。
第９節

会議録

（会議録の記載事項）
第６９条 会議録に記載する事項は、次のとおりとする。
(1) 開会及び閉会に関する事項並びにその年月日時(2) 開議、散会、延会、中止及び休憩の日時(3) 出席及び欠席議員の氏名(4) 職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名(5) 説明のため出席した者の職氏名(6) 議事日程(7) 議長の諸報告(8) 議員の異動並びに議席の指定及び変更(9) 会議に付した事件(10) 議案の提出、撤回及び訂正に関する事項(11) 選挙の経過(12) 議事の経過(13) 記名投票における賛否の氏名(14) その他議長又は議会において必要と認めた事項
２

議事は、速記法による速記によって記録する。
（会議録の配付）

第７０条 会議録は、印刷して、議員及び関係者に配付する。
（会議録に掲載しない事項）
第７１条 前条の会議録には、秘密会の議事並びに議長が取消しを命じた発言及び第５７条（発言の取消し又は訂正）の規定により取り消した発言は、掲載しない。
（会議録署名議員）
第７２条 会議録に署名する議員は、２人とし、議長が会議において指名する。
第２章

請願（請願書の記載事項等）

第７３条 請願書には、邦文を用いて、請願の趣旨、提出年月日及び請願者の住所を記載し、請願者が署名又は記名押印をしなければならない。
２

請願者が法人の場合には、邦文を用いて、請願の趣旨、提供年月日及び法人の所在地を記載し、代表者が署名又は記名押印をしなければならない。

３

前２項の請願を紹介する議員は、請願書の表紙に署名又は記名押印をしなければならない。

４

請願書の提出は、平穏になされなければならない。

５

議員が請願の紹介を取り消そうとするときは、会議の議題となった後においては議会の許可を得なければならない。ただし、会議の議題となる前においては、議長の許可を得なければならない。

６

前項の許可を求めようとするときは、文書により請求しなければならない。
（請願文書表の作成及び配布）

第７４条 議長は、請願文書表を作成し、議員に配布する。
２

請願文書表には、請願書の受理番号、請願者の住所及び氏名、請願の要旨、紹介議員の氏名並びに受理年月日を記載する。

３

請願者数人連署のものはほか何人と、同一議員の紹介による数件の内容同一のものはほか何件と記載する。
（請願の送付並びに処理の経過及び結果報告の請求）第７５条

議長は、議会の採択した請願で、広域連合長その他の関係機関に送付しなければならないものはこれを送付し、その処理の経過及び結果の報告を請求することに決したものについてはこれを請求しなければならない。
（陳情書の処理）第７６条 陳情書又はこれに類するもので、議長が必要があると認めるものは、請願書の例により処理するものとする。
第３章

辞職及び資格の決定（議長及び副議長の辞職）
第７７条 議長が辞職しようとするときは副議長に、副議長が辞職しようとするときは議長に、辞表を提出しなければならない。
２

前項の辞表の提出があったときは、その旨議会に報告し、討論を用いないで会議に諮ってその許否を決定する。

３

閉会中に副議長の辞職を許可した場合は、議長は、その旨を次の議会に報告しなければならない。
（議員の辞職）第７８条 議員が辞職しようとするときは、議長に辞表を提出しなければならない。
２

前条第２項及び第３項の規定は、議員の辞職について、準用する。
（資格決定の要求）

第７９条 法第１２７条第１項の規定による議員の被選挙権の有無又は法第９２条の２の規定に該当するかどうかについて、議会の決定を求めようとする議員は、その理由を記載した要求書を、証拠書類とともに、議長に提出しなければならない。
（決定書の交付）

第８０条 議会が議員の被選挙権の有無又は法第９２条の２の規定に該当するかどうかについての法第１２７条第１項の規定による決定をしたときは、議長は、その決定書を決定を求めた議員及び決定を求められた議員に交付しなければならない。
第４章

規律（品位の尊重）第８１条 議員は、議会の品位を重んじなければならない。
（携帯品）
第８２条 議場に入る者は、帽子、外とう、えり巻、つえ、かさの類を着用し、又は携帯してはならない。ただし、病気その他の理由により議長の許可を得たときは、この限りでない。
（議事妨害の禁止）
第８３条 何人も、会議中は、みだりに発言し、騒ぎ、その他議事の妨害となる言動をしてはならない。
（離席）
第８４条 議員は、会議中は、みだりにその席を離れてはならない。
（禁煙）第８５条 何人も、議場において喫煙してはならない。
（新聞紙等の閲読禁止）
第８６条 何人も、会議中は、参考のためにするもののほか、新聞紙又は書籍の類を閲読してはならない。
（許可のない登壇の禁止）
第８７条 何人も、議長の許可がなければ演壇に登ってはならない。
（議長の秩序保持権）
第８８条 法又はこの規則に定めるもののほか、規律に関する問題は、議長が定める。ただし、議長は、必要があると認めるときは、討論を用いないで会議に諮って決める。
第５章

懲罰（懲罰動議の提出）
第８９条 懲罰の動議は、文書をもって所定の発議者が連署して、議長に提出しなければならない。
２

前項の動議は、懲罰事犯があった日から起算して３日以内に提出しなければならない。
ただし、第４２条（秘密の保持）第２項の規定の違反に係るものについては、この限りでない。
（戒告又は陳謝の方法）

第９０条 戒告又は陳謝は、議会の決めた戒告文又は陳謝文によって行うものとする。
（出席停止の期間）
第９１条 出席停止は、７日を超えることができない。ただし、数個の懲罰事犯が併発した場合又は既に出席を停止された者についてその停止期間内に更に懲罰事犯が生じた場合は、この限りでない。
（出席停止期間中出席したときの措置）
第９２条 出席を停止された者がその期間内に議会の会議に出席したときは、議長は、直ちに退去を命じなければならない。
（懲罰の宣告）第９３条 議会が懲罰の議決をしたときは、議長は、公開の議場において宣告する。
第６章

議員の派遣（議員の派遣）
第９４条 法第１００条第１２項の規定により議員を派遣しようとする場合は、議会の議決でこれを決定する。ただし、緊急を要する場合は、議長において議員の派遣を決定することができる。
２

前項の規定により、議員の派遣を決定するに当たっては、派遣の目的、場所、期間その他必要な事項を明らかにしなければならない。
第７章

補則（会議規則の疑義に対する措置）
第９５条 この規則の施行に関し疑義が生じたときは、議長が決定する。ただし、議員から異議があるときは、会議に諮って決定する。
附 則
この規則は、公布の日から施行する。
附 則（令和４年議会規則第１号）
この規則は、公布の日から施行する。