「令和６年 能登半島地震」への対応と課題について

資料１

1_地震の概要（気象庁情報：3/12 14:00 現在）（1）発生時刻

令和6年1月1日 16時10分（2）震 源 地

石川県能登地方（震源の深さ 16㎞／暫定値）（3）地震の規模

マグニチュード7.6（暫定値）（4）石川県内の震度（震度6以上）

震度7… 志賀町、輪島市

震度6強 … 七尾市、珠洲市、穴水町、能登町
震度6弱 … 中能登町
（5）津波情報≪1日≫ 16時12分 「津波警報」 発表（石川県加賀、石川県能登）16時22分 「大津波警報」 に切り替え（石川県能登）石川県内市町のページ＜画像データ提供・石川県庁＞

20時30分 「津波警報」 に切り替え（石川県能登）≪2日≫

1時15分 「津波注意報」 に切り替え（石川県加賀、石川県能登）
10時00分 「津波注意報」 解除（石川県加賀、石川県能登）石川県能登半島地震 推計震度分布図＜2024年1月1日 16時26分発表 ※画像データ提供・気象庁＞

2_人的・住家被害等の状況（消防庁情報：3/12 14:00 現在）（1）人的被害

死者／241人（2）住家被害

全壊／8,010棟

負傷者／1,299人
半壊／13,990棟

一部破損／62,951棟（3）火災の発生状況（住家等） 17件 【石川県11件、富山県5件、新潟県1件】（4）避難所の状況（内閣府情報：3/12 14:00 現在）
避難所数／452 【新潟県1、石川県451】

避難者数／9,766人 【新潟県6人、石川県9,760人】※ピーク時の1/4_10時現在では、石川県内だけで避難所数364ヵ所、避難者数34,173人

令和6年3月22日

令和6年度_四万十町防災会議

資料

七尾市

輪島市

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1

四万十町の被災地への対応について
3_被災地への支援状況（1）義援金（3月7日現在）（3）物的支援

被災地や被災者の方々を支援するため、義援金の受付窓口を設置。

① WOTA BOX 屋外シャワーキット一式
最先端のAI水循環技術によって、一度使った水の① 四万十町義援金（受付期間：R6.1.15～6.28）98％以上を再利用できる屋外シャワーキット。100L

集計金額 1,318,589円の水で約100回のシャワー入浴が可能。

② 四万十町区長連絡会義援金（受付期間：R6.1.25～2.29）
集計金額 2,418,764円◆搬 送 日 ：令和6年1月19日～

しまんと町社会福祉協議会を通じ被災地へ！

◆支 援 先 ：石川県穴水町
神杉保育園（自主避難所）（2）人的支援（3月11日現在）◆支援効果：断水状況下において、被災者総務省からの応援要請に基づく対口支援として、高知県と県内市町村へ温かいシャワー浴を提供。の職員とで合同チームを編成し、1月23日から第1次派遣を開始。現在、第9陣を派遣中であり、今後5月頃まで派遣を継続実施していく予定。
② 逆浸透膜浄水装置一式（浄水器）◆第８次派遣：危機管理課職員1名（副課長）を派遣

河川・ため池などの水を400W/ｈの省電力で安全な飲料水に浄水が可【派遣期間】令和6年3月12日～3月21日（※移動期間含む）

能な浄水器。動力源はAC100Vに加えて、手動手回しポンプにより無電力◆第９次派遣：税務課職員1名（係長）を派遣

でも浄水が可能で、1日最大6,480ℓの飲料水を確保できる。

【派遣期間】令和6年3月19日～3月28日（※移動期間含む）◆搬 送 日 ：令和6年2月20日～◆派 遣 先 ：石川県輪島市◆支 援 先 ：石川県輪島市◆業務内容：①住家被害認定調査に係る業務

日本航空学園（支援基地）②罹災証明書発行関係に係る業務
今後も派遣要請に応じて、当町職員を被災地へ◆支援効果：被災者の飲料用・風呂の浄水
出典：高知県用として利用。
（原水／用水路の水）随時派遣し、被災地の支援及び災害業務の経験を積ませていく予定！

令和6年3月22日

令和6年度_四万十町防災会議

資料

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2

南海トラフ地震への課題について
4_見えてきた課題（1）建物倒壊
キラーパルスと呼ばれる周期1～2秒の強い揺れによって、比較的古い木造住宅で甚大な被害が発生。これにより、建物や家具の下敷きとなる圧死が、◆住宅が土砂崩れに巻き込まれ、複数の犠牲者が発生…
◆崩れた土砂が川の流れをせき止める「土砂ダム」も発生…

死因全体の約4割を占めた。（警察庁：1/30現在）「土砂災害警戒区域」は、大雨によるリスクを想定したものだが、地震でも生かせるので、「四万十町防災マップ」を活用し、自分のいる場所が警戒区域かどうなのかを確認！
土砂災害警戒区域内の場合【倒壊の要因】 木造住宅の低い耐震化率

耐震化率／全国平均：87％（H30年）
石川県輪島市：46％（R4年度末）

穴水町

高知県：88％（R4年度末）「大きな揺れがあったら、その場から即避難」を住民へ啓発！

四万十町：44％（R4.12月末）

穴水町

1_住宅の耐震改修
地震で住宅が倒壊しないように改修・補強にかかる費用を補助！

2_老朽住宅等の除却

出典：広報あなみず2月号（3）地震火災
能登半島地震では、17件の地震火災が発生。輪島市の河井町朝市通り周辺では、1件から出た火の手が瞬く間に広がり、約300棟が延焼する大規模火災となった。

老朽化した住宅等の除却工事にかかる費用を補助！

出典：大阪市HP【地震火災の要因】

3_ブロック塀等の安全対策
ﾌﾞﾛｯｸ塀の撤去及び新しいﾌｪﾝｽ取付等の改修費用を補助！

①ガス管や電気配線の破損②暖房器具への可燃物の接触③通電火災 など

【延焼の要因】4_家具や家電等の安全対策
家具等の転倒防止対策の取付費用を補助！

「全国的に高齢者の多い過疎地ほど耐震改修が進まない構造的問題がある」① 道幅が狭い木造住宅密集地域で出火② 道路の寸断により、火災現場へ近づけない③ 断水で消火栓が使用できない住民による初期消火や消防隊の対応も遅れる！

④ がれきに塞がれ防火水槽も使用できない（2）土砂災害「地震火災対策を重点的に推進する地区」（「高知県地震火災対策指針 H27.6」より）

能登半島地震では、「土砂災害」による被害も相次ぎ、その発生場所の8割以上が「土砂災害警戒区域内」だったということが分かっている。

令和6年3月22日

令和6年度_四万十町防災会議

資料

茂串町

東町

本町

琴平町

北琴平町

①出火防止対策！ ②延焼防止対策！
③安全な避難対策！

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南海トラフ地震への課題について
4_見えてきた課題（4）集落の孤立（5）長期断水

能登半島地震では、土砂崩れや落石、液状化等により道路が寸断され、石川県内では最大24地区で合わせて3,345人が一時孤立状態となった。2週間以上、孤立した集落もあった。

出典：広報あなみず2月号【孤立の要因】地震直後、石川県内では約11万戸で断水が確認され、2ヵ月たった今でも、その復旧率は、珠洲市で3.1%、輪島市で41.8%。長期化する要因としては、被害が広範囲だったこと、水を流さないと被害の状況が把握できないこと等。
H26年8月 台風11号【断水の要因】① 道路の亀裂② 土砂崩れ③ 落石④ 液状化 など

①浄水施設の破損【孤立の影響は！？】① 72時間以内に救助活動ができない② 最寄りの2次避難所まで行けない③ 救援物資を届けることができない④ 常用薬が切れ、体調不良となる②水道管の破損（老朽化・未耐震） ③給水ﾎﾟﾝﾌﾟの停止（停電）

耐震適合率／全国平均：41.2％（2021年度）
石川県珠洲市：35.8％（2020年度）
高知県：23.2％（2021年度末）【全国ワースト】

四万十町内で孤立の可能性がある集落数：58集落（H25年度調査より）

四万十町：30.2％ （2021年度末）【断水の影響は！？】

1_道路の啓開・「高知県道路啓開計画」に基づき、町内建設業者と連携し、緊急輸送道路① トイレが使用できない② 炊事・洗濯・入浴ができない③ 消火栓が使用できない④ 医療行為ができない（人工透析等）

から啓開！
・災害協定に基づく重機等のレンタル及び平時から重機オペレーターの育成！

2_1次避難所の機能強化

・台地部や沿岸部の実情に合わせて「2ℓﾍﾟｯﾄﾎﾞﾄﾙ」

・補助金を活用した1次避難所の資機材整備！の備蓄もしくは「浄水器による生成」で対応！

・1次避難所への備蓄食料等の分散備蓄！

2_応急給水基地からの給水体制の強化

3_物資の搬送手段の強化

3_水道管の耐震化

4_ 家庭内備蓄の強化

・老朽化した水道管の更新時期に合わせて耐震工事を実施！

・長期化する避難生活に備えた家庭内備蓄の強化！

町道落石「孤立」する地域から「自立」できる地域を目指す！

令和6年度_四万十町防災会議

H26年8月 台風11号

・町内4ヵ所の応急給水基地から給水車で運搬給水（病院・避難所優先）！

・ドローンを活用した空からの物資輸送の検討！

令和6年3月22日

1_飲料水の確保

資料撤去作業

4_ 個人備蓄の充実
・1人 1日 3ℓの飲料水を最低3日分とウォーターバッグ等の容器を備蓄！

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