平成29年度

予算成立

３月定例会

一般会計当初予算として（賛成10、反対2）

41億 4,000 万円を計上
地方譲与税など

子育て支援をさらに充実
高齢者･障害者にも新施策
消防費など

商工費

2億4,454万円（5.8％）

2億6,309万円（6.3％）

1億3,667万円（3.3％）

県支出金

議会費

農林水産業費1億6,924万円（4.1％）

8,627万円（2.1％）

1億4,809万円（3.6％）

村税

12億8,240万円（31.0％）

村債（借入金）3億8,740万円（9.4％）

土木費

9億1,639万円（22.1％）

公債費

3億5,703万円（8.6％）

依存財源

国庫支出金

自主財源

21億4,008万円 19億9,992万円（51.7％）（48.3％）

4億7,890万円（11.6％）

教育費

3億9,547万円（9.6％）

繰入金

衛生費

5億262万円（12.1％）

地方交付税

8億6,000万円（20.8％）

民生費

8億1,433万円（19.7％）

4億9,512万円（12.0％）

使用料及び手数料など

歳

2億1,490万円（5.2％）

入険

5億2,650万円

2,450万円

戸別合併処理浄化槽

3,930万円△260万円後 期 高 齢 医 療5,240万円

330万円

宅 地 造 成 事 業

5,400万円

140万円

2億6,144万円△1,728万円

介

護

道

保

事

業

第172号（平成29年４月27日）

12

16

29

あ ら ま し△6,920万円

10

日までの９日間

2億7,630万円

29

年第１回定例会は、３月２日から

道

水

平成

下

あざ

△3,200万円

ペー

6億1,000万円

年度各種会

計

国 民 健 康 保 険にわたり開かれました。

前年度比

年度各種会計補正予算７件、平成額

28

村長提出案件が、条例の改正８件、字を新たに画すること

算

１件、平成

会

第172号（平成29年４月27日）

予

ページから

別

（ 3 ） おおひら議会だより

水

別議案を審議し、全て原案のとお

特高齢者等タクシー利用助成事業がはじまります計

25

計当初予算８件、議員提出案件が、王城寺原演習場対策特別34億8,884万円 52億1,979万円

委員会設置の決議１件の全◎基金（貯金）り可決されました。

◎村債（借金）

一般質問は５人の議員が行いました。

（平成29年３月末、一般会計分）

出（使いみち）

ジに掲載しております。

●村債（借金）と基金（貯金）の状況

会

歳

予算の内訳

（財源）

出産祝金がスタート

総務費

5億2,754万円（12.7％）

おおひら議会だより（2）

平成28年度

補正予算

一般会計ほか６会計を補正

障害者福祉施設に2,500万円助成

平成29年度

新規事業

子育て支援事業をさらに充実

出産・小中学校入学時に祝金出産祝金

追加の主なもの

３月定例会

入学祝金

子どもの健やかな成長と、子育て世

交付額

子ども１人あたり
子ども１人あたり
小学校入学時 30,000円
出生時 50,000円
中学校入学時 30,000円

帯の経済的支援及び定住促進を目的と・赤水処理施設維持管理基金利子及び配当金……… 4,032万円

対象者

出生届提出後、村内に ５月１日現在で在籍してい住 所 を 有 す る こ と に る小学校及び中学校に入学なった子どもの保護者 する子どもの保護者が追加されました。

◎歳出の補正・社会福祉法人みんなの輪への障害者福祉事業所整備補助金… 2,500万円

申請先

大衡村役場住民生活課 大衡小学校及び中学校ます。

◎歳入の補正・法人村民税……………………… 1,270万円
・固定資産税……………………… 2,800万円

みんなの輪が運営する事業所

28

41万円

4,985万円

宅 地 造 成 事 業△717万円

4,685万円

第172号（平成29年４月27日）

運一

後 期 高 齢 医 療

細川3,427万円

小川ひろみ

763万円

佐々木金彌

戸別合併処理浄化槽

議長（細川運一）は採決に加わらない。

澄雄

5億4,113万円

保

×反対

議決結果
（賛成 : 反対）議案第12号

○

○

○

○

×

×

○

○

×

×

○

○

ー

可決（8：4）

議案第19号

○

○

○

○

×

○

○

○

○

×

○

○

ー

可決（10：2）

議

案

山路

128万円

護

○賛成

昌一

険

介

採決状況表

遠藤

3億6,350万円

３月定例会

浩之

120万円

水

議会の情報公開の一環として、今号より賛否が分かれた議案に限り、個々の議員の採決結果を公表いたします。３月定例会での議案採決状況は以下のとおりです。
髙橋

道

下

議員の採決結果の公表

幸郎

6億611万円※自動車を運転しない誓約書を提出すれば、免許をもっていても対象となる※特別養護老人ホーム、介護保険施設グ
ループホームの入居者は対象外

細川△4,070万円

国 民 健 康 保 険㈱大和タクシー・㈲吉岡タクシー㈱みちのく観光タクシー

宗寿

44億5,310万円

要
要支援 1 ～要介護 5
介護者②１回の乗車で使用できる枚数は２枚

小川

3,144万円

満70歳以上で同居の親族がいない
一人暮らしの者

独居者①顔写真付きタクシー利用許可証（利用券と併せて交付）を運転手に提示する

裕男

額（1枚500円券の48枚綴り)

文屋算

高齢者 満80歳以上

佐々木春樹

予

件

豊弘

計

額

1人あたり年間 24,000円分

早坂

会

正

条

貢

（ 5 ） おおひら議会だより

般

補

指定
業者

対象者

満18歳以上で・身体障害者手帳 ・療育手帳
障害者
・精神障害者保健福祉手帳のいずれかの交付を受けている者が始まります。

佐藤原案可決

特 別 会 計賛成 8・反対 4一

別右記の方を対象にタクシー利用券を交付する新制度

利用
方法

入学する子どもの保護者が対象となり

敏

起立採決

計

免許をもたないもしくは免許を返納した村民のうち、交付額

平成29年4月1日以降に出生又は高齢者等タクシー利用券交付

石川

会

新規事業

にあらたに出産祝金と入学祝金の支給

移動手段の確保が困難な方々に高齢者等の社会参画促進のため、村内に居住する補助金に関する主な質疑29

問 今後も法人から要望があれば、村は補助を行う考えはあるのか。
答 今回の補助はあくまで施設整備への支援である。運営に関しては法人の自助努力によるべきもので、村が運営費補助を行う考えはない。

28

問 以前、法人から５千万円の補助要請があったと報告を受けたが、今回の金額になった理由は。
答 国庫補助金の１割カット
分と、補助対象外経費の車両や備品購入費の３割を合わせた額を支援することとした。

幸郎 議員

問
年度当初予算ではなく、
年度補正予算での対応となった理由は。
答 事業の 年度内着手が国の補助条件となっており、事業展開のため、早目の助成が求められた。

論細川

説明不足との指摘も分かるが、国の補正が通ったこのタイミングを逃せば、事業がどうなるか分からない。住民からの期待も大きい。スムーズに事業を展開し、早期開所を目指すべきである。

賛成

問 法人から議会に対し、経過や事業展開等について説明があるべきだったのではないか。
答 機会を設けるべきだったとは思う。今後、法人に説明を要請する。

裕男 議員

討

文屋

多機能型福祉施設の必要性
は皆理解しているが、議会に対し、特に書面での説明不足を指摘せざる得ない。法人からの説明も、可能なら採決前に受けたかった。この事業の進め方に反対する。

反対

平成29年度して「万葉のびのび子育て支援事業」

議案第12号：平成28年度一般会計補正、5Pにて紹介
議案第19号：平成29年度一般会計当初予算、２P～3P、6P～9Pにて紹介
第172号（平成29年４月27日）

おおひら議会だより（4）本会議で議長に報告しました。

予算は何に使われるのか件

新しい予防接種助成

特別土地保有税五反田住宅改修

問 新たに３種の予防接種事業
問 特別土地保有税の滞納繰越
問 社会資本整備総合交付金でを追加するとのことだが、詳細
額はいくらか。
五反田住宅２号棟と３号棟の改は。
答 ４８７万円が滞納繰越され修を行うようだが、その内容は。
答 自己負担千円で、おたふくている。
答 長寿命化対策として主に外風邪とロタウィルス予防接種を
断熱、サッシの改修、屋上防水助成する。
問 長 ら く 滞 納 さ れ て い る が、 工事を実施する。
ま た 中 学 校 ３ 年 生 を 対 象 に、 徴収対策は。
インフルエンザ予防接種の全額
答 土地所有者から、間もなく
問 カビ等の衛生的な問題もあ助成を実施する。
土地が売れるとの回答があった。 るが、内部修繕は。
答 アンケート調査を行い、平成 年度に修繕を実施する予定。

和太鼓教室のチーム化③新規就農者雇用支援

農業委員・農地利用最適化推進委員の選任問 できるだけ耕作放棄地が無くなるように、指導力が発揮できる人材を登用してほしい。
答 村から地区に意見を言うことは難しいが、リーダーシップが取れる人を選んでほしい。

48

農林水産省が所管する農業の多面的機能の維持・発展のための地域活動や営農活動に対する支援制度。

※ 日本型直接支払制度

問 専門職がいないと事務処理が難しいとの声もあるが、その対策は。
答 国の会計検査の対象になるため、書類整備は厳密に行わなければならない。確かに負担は大きいが、村でもバックアップをしていく。

問 日本型直接支払制度は組織への助成とのことだが、任意の団体も組織化すれば対象となるのか。
答 地域をまとめ、付随する水路と活動区域を定めた計画書を作成できれば、助成の対象になる。

農地維持への補助制度

問 ５ 年 目 を 迎 え た 事 業 だ が、今後も教室という形態を続けるのか。
答 来年度からはおおひら万葉
おどりききょう会のように、和太鼓のチーム結成を促していき
たい。

29

（6）
おおひら議会だより
第172号（平成29年４月27日）

問 教 室 の 受 講 者、 開 催 回 数、独自に演奏できる演目数は。
答 受講者は 名で、年 回開催。２曲演奏できる。

問 新設された環境整備支援事
業補助金の具体的な内容は。
答 高齢者の作業省力化や危険防止を観点に入れて、水田乗り
入れ口の拡幅なども、業者委託・自力施工を問わず補助の対象とする。

要②農業用施設維持・機能向上支援
農道整備、ため池整備・改修など
例：ため池安全対策のフェンスの設置

問 使い勝手の良い支援事業が出来たのであれば、補助率よりも、何に使えるかといったＰＲが効果的ではないか。
答 文章だけでなく、見て分かりやすいＰＲをしていきたい。

村内所在の農地及び農業用施設

30

豊弘 委員長早坂
使いやすい新農業補助細川幸郎）が５日間にわたり開かれました。

対象
施設

村新年会で和太鼓を披露
用排水路の維持活動

審議した結果、「可決すべき」と決定し、10日の付

17

特別委員会では、各課長などに質疑を行い、慎重①農地条件整備支援
畦畔撤去 ･ 補修、農地維持施設整備など
例：急勾配乗入れの緩傾斜化
交

問 ４月 日から農業委員・農地利用最適化推進委員の新制度へ移行するが、現在の募集状況
は。
答 募集要項を定め、３月 日
から４月 日を募集期間として、自薦他薦を問わず募集を行う。
20

予算審査特別委員会（委員長 早坂豊弘・副委員長

村内農業者、農地維持活動組織
農業生産組合、水利組合など

第172号（平成29年４月27日）（ 7 ） おおひら議会だより

疑
質
主

な

17

平成29年度各種会計の当初予算を審査するため、交付対象

予算審査特別委員会

農業環境整備支援事業補助金

予算審査特別委員会

捕獲されたイノシシ

鳥獣駆除対策関係

主な質

指定管理業務の変更点

スクールバス委託業務

疑
小学校体育館の現況

問 子 供 た ち の 安 全 の た め に、早急に改修を実施すべきではな
いか。
答 全体的な改修が必要になるので、財源を確保して早急に実施したい。

問 猟銃やわなの免許を持って問 附帯決議の提出などを受け
問 体育館の現況、不具合をどいる人は、全員が宮城県クレーて、業務の見直しはされたのか。 う把握しているか。
射撃場に行って講習を受けなけ
答 大衡城青少年交流館は、精答 玄関、床、トイレなどが老ればならないが、その経費は見査の結果、利用率の低い水曜日
朽化し、電気系統にも不具合がているのか。
を休館日とした。他の施設も利生じている。
答 村から有害鳥獣駆除対策協
用実態を見ながら検討する。
議会に補助を行い、協議会から
児童館は、児童利用人数約
研修費を支払う形になっている。 人に対し、職員１人を配置する
実績を見て、補正が必要であれ基準を定めた。
ば、その都度対応する。

第三セクターの運営指針

問 スクールソーシャルワー
カーの勤務形態は。
答 小学校の元校長が、火曜は中学校、金曜は小学校で勤務している。資格はないが、緻密な対応をしてもらっている。

スクールソーシャルワーカー

職員のストレスチェック

問 安 全 管 理 の た め、 ド ラ イ
バーの健康状態をどのように把握しているのか。
答 体調確認チェックリストの提出を義務付けている。

問 村はまちづくりセンターの問 スクールバスのドライバー
株式の ％を出資している。第は何名体制か。
三セクターの健全な経営のため、 答 ２名で運行しているが、非従業員の賃金確保など、はっき
常時に備え交代人員を１名確保りと意見を伝えていくべきでは。 している。
答 第三セクターに関する村独自の指針を策定した。大郷町のように、住民が参加し第三セク
ターの話を聞く第三者委員会の設置も検討している。

低公害車購入補助
問 １人１回の補助となっているが、買い替え等に対応できないか。
答 環境保全のための購入補助なので、頻繁な買い替えを助長するような制度にはなっていない。

問 産業医を２名委託するとのことだが、詳細は。
答 今回は従来の内科医のほかに、精神科医にも産業医を委託した。年２回実施する職員のス
トレスチェックでハイリスクと判断された場合、村の産業医が相談等を行う。

防犯灯の設置女性消防団について

問 不登校などの問題に対処するため、出勤回数を増やす等の対応は。
答 不 登 校 が 増 え て い く な ら、
有資格者の採用も検討する必要がある。

水道事業の今後

問 近隣自治体では女性消防団
を 組 織 し て い る と こ ろ も あ る。
村の考えは。
答 状 況 を 勘 案 し、 創 設 に は至っていない。
問 婦人防火クラブは高齢化が進み、勧誘も難しくなっているが、ときわ台新行政区の状況は。
答
年４月１日より組織が立
ち上がっている。

（8）
おおひら議会だより
第172号（平成29年４月27日）

30

問 水道の将来を見据えた計画を策定するとあるが、詳細は。
答 人口の推移などを見越した「水道ビジョン」策定の委託料を計上した。

問 村内に車両工場もある。地
産地消の面から補助を考えるべ
きでは。
答 環境保全とは別の名目の補助を新たに検討すべきとは思う。

改修が待たれる小学校体育館トイレ

特別会計 7 会計も認定すべきと決定

第172号（平成29年４月27日）（ 9 ） おおひら議会だより

16

問 村内一円で防犯灯設置が要望されている。継続的な対応を。
答 一度での対応は困難なので、年次的に整備していく。

可決 すべきと 決定65

問基の防犯灯が新たに整備されるとのことだが、設置箇所は。
答 主に村道上原川線沿いに設置する。電柱が無いため、柱を立てて防犯灯を設置する予定。
問 それには施設の老朽化対策も含むのか。
答 施設の年次的な更新計画も含まれている。施設に関しては、
より詳細な計画を次年度以降に立てる予定。

27

賛成９・反対２
一般会計採決更新が待たれる水道施設

一般質問

村政を問う
委員会
報告

一般質問とは定例会ごとに、村長や教育長などの執行機関に

議会活性化特別委員会
中間報告〇 特別委員会の開催状況

対し、事務の執行状況や将来の方針などについて、№

所信や疑問を質すこと、あるいは報告や説明を求

開催日

審

議

内

容

議会基本条例についてめることを言います。
10

H28.9.21

政務活動費について
執行部付属機関への委員の就任
議員定数・議員報酬について
議会基本条例について

11

H28.10.26

執行部付属機関への委員の就任
議員定数・議員報酬について

一般
質問

H28.11.28

13

H28.12.26

14

H29.2.3

執行部付属機関への委員の就任
議員定数・議員報酬について
執行部付属機関への委員の就任
議員定数・議員報酬について
副委員長の互選
執行部付属機関への委員の就任

５名の議員が登壇

質問者一覧表石川敏◦ふるさと納税の積極的な取り組みを
文屋 裕男◦就任二年で二度の海外調査の本意は
早坂 豊弘◦米の直接支払交付金に代わる村の対応は◦村内公園遊具の管理状況は
山路 澄雄◦小・中学校の教育の現状は
小川 宗寿◦今後の旧幼稚園舎の利活用は◦職員による防犯パトロール隊の活動は議会を傍聴してみませんか
皆さんが選んだ議員たちがどのような質問・発言をしているのか、村の執行部がどのような施策を行おうとしているのか、是非議場で傍聴してみませんか。

15

H29.2.6

議員定数・議員報酬についてパソコン購入・設置について

16

H29.2.21

議会基本条例について※前回報告以降に開催した会議の一覧です。

委員会
設置第172号（平成29年４月26日）
第172号（平成29年４月27日）

執行部と議会の権限分立の趣旨に則り、法規定によるものを除き、原則として執行部付
属機関への委員就任を取り止めます。

2．平成29年第4回定例会において
大衡村議会基本条例を制定
地方議会の憲法とも呼ばれる議会基本条例の制定と、併せて議会に関する条例・規則の大幅改正を実施します。

〇 今後の主要な調査案件
1．議員の定数2．議員の報酬委員会では今後も、上記の２件を軸に、議会の活性化に向けて調査を行います。

① 王城寺原演習場の運用関係② 王城寺原演習場
周辺障害防止対策関係③ 特定防衛施設調整交付金関係④ その他目的達成に関すること

次の定例会はからの予定です

1．執行部付属機関へ議員が委員として就任することの原則取り止め

委員会の調査項目☎３４５−６０３０
gikai@village.ohira.miyagi.jp

６月７日

審議の結果、下記の項目について新たに決定しました。

王城寺原演習場対策
特別委員会 の 設置

お問合せ先：大衡村議会事務局※会議録は議会事務局・ホームページで閲覧できます。
（11）（11） おおひら議会だより

12〇 特別委員会の決定事項

王城寺原演習場に関する諸問題に対応するため、上記の４項目を調査する委員会が議員発議により提案され、全会一致で可決されました。
議長を除く全議員で構成された特別委員会（委員長:石川敏、副委員長:小川宗寿）がこの案件について調査を行います。

第172号（平成29年４月27日）

おおひら議会だより

（10）

議員
ふるさと納税制度は都市部の税収を地方に移し、地方の活性化につなげる狙いで平成年度から創設された。
本村のふるさと寄付金の受入れ実績はいくらになっているか。
20

23

ベトナムのオートバイ風景

議員
今後は寄付金の使途や充当した事業を公表
し、返礼品も新たな特産品を充実させること
で、村の産業振興にもつながるよう努めるべ
きではないか。

外国人が訪れてくる旅行のこと。訪日外国人旅行者は年々増加しており、
旅行消費額は年間３兆円を超えるとされる。

※ インバウンド

議員
経費はいくらか。ま村長は昨年のベトナ
ム、今年は台湾での調 た、本村の発展へのヒ査の中で、村の発展に ントはあったか。
つながるヒントはあっ村長
台湾は 名で４９４
たか。
万円、ベトナムは９名
村長
昨年のベトナム調査 で５４４万円である。
には９町村長、今年の本村の発展には、現
台湾調査には全町村長 状で取り入れるものはが参加している。
ないと思う。
目的は東日本大震災
で甚大な被害を受けた議員
観光の再生、調査内容
２ヶ国の経済状況等
はインバウンド関連と はどうであったか。
経済交流の二本柱と村長なっている。
農業に関しては、ベ
ベトナムでは仙台空 トナムは手作業が主で、
港民営化を踏まえ、外 台湾は日本と同等に機国人誘客、県産品輸出、 械 化 さ れ て い る よ う
経済交流の可能性を調 だった。
査した。
交通に関しては、両台湾では政府関係機 国とも車１台に対し、関や観光関係団体との オートバイが二百台は意見交換、誘客に向け 走っている状況であった取り組みを調査した。 た。

インターネットで目的の情報にアクセスするための入口になるサイト。

※ ポータルサイト

村長
議員
村長
新年度から取り組み
平成 年度から平成
村のホームページで年２月現在までのふ は、ふるさと寄付金の の見直しを検討しているさと寄付金の実績は、 具体的な使途や充当し る。民間ポータルサイ
延べ 件で金額は１４ た事業、金額等が分か トを活用し村をＰＲすらない。ふるさと納税 るとともに、返礼品を２１万円である。
寄付者の内訳は、県 に関する広報ＰＲが不 多くそろえ、寄付者が選べる仕組みにしてい外が 名、県内が 名、 十分ではないか。
く考えである。
村内が 名となってい村長
寄付金の実績は、最る。
近は伸びていない状況
議員
ふるさと寄付金は、にある。広報手段がホームページや広報紙 税収とは別に自治体独のみに限られてきたこ 自の財源にもなる。寄とや、返礼品の種類が 付を活用し、特色ある少なかったことにより、 村づくりを進めるべき
他の自治体に比べ取り ではないか。
組みが遅れていた。
村長
ふるさと納税は、寄付金としての「カネ」が動くことで、返礼品としての「モノ」が動き、それを縁として「ヒト」が動き、結果として地域の活性化につながっていく。この制度を有効に活用していく。
29

県町村会主催の観光・経済調査

民間ポータルサイトを活用

20

83

23

37

19

議員
就任早々二度の海外 は参加できない状態で調査は本村の首長とし あったと聞く。
この調査に参加義務ては前例がない。
前村長は、住民の話 はないので、前村長はでは第二仙台北部中核 約 年間で一度しか参工業団地の計画遂行の 加しなかったのもうな
ため、昼夜を問わず地 ずける。
権者との話合い、同意
私たち議員も、年にを得てからは造成工事、 一度先進地視察をして企業誘致では何度も上 いる。本村で計画中の京して大衡村をＰＲし、 事業や問題点を学び、役場に帰れば庁内改革、 一般質問で提言して事あるいは新規事業と大 業に取り入れられたも変多忙で、海外調査に のも多い。

21

（12）
おおひら議会だより
第172号（平成29年４月27日）
第172号（平成29年４月27日）（13） おおひら議会だより

ふるさと納税の積極的な取り組みを

敏 議員
石川
裕男 議員
文屋

就任二年で
二度の海外調査の本意は

一般質問

村政を問う
村政を問う
一般質問

議員
国の助成制度はハードルが高く融資を受けにくい。本村の単独助成制度の拡充を考えては。
村長
集落営農振興資金は、認定農業者、集落営農組織に事業費の７割以内を無利子貸付するものなので、活用してほ
しい。

議員
議員
農業所得向上のため、経営所得安定対策の
内、米の直接支払交付 ＪＡと連携し、曲りネ
金 ａあたり７５００ ギやアスパラ等、本村円が今年無くなる。４ ブランドの野菜開発を
割減反の本村は実質作 考えるとのことだが、付面積５４６．８ で、 方策は。
国からの交付額は４千
村長
ネギ掘りが重労働な万円を超える。米農家の所得のひとつになっ ので、掘起し機導入助ているが、これに代わ 成、アスパラ苗木、堆肥購入助成、自走式マる村の対応は。
ニュアスプレッター導村長
高い関税に守られた 入を計画し、生産者に米への更なる交付金投 貸与することで省力化入が、他産業の納得が を考えている。
得難く、農地流動化を遅らせる等の理由から廃止となった。だが、農家の所得増につながったこともまた事実である。
農業所得補償の観点ではなく、単独助成の拡充、高齢従事者の安全、省力化を考えてい
きたい。
10

ha

議員
県教委から指導主事の派遣を仰ぐなど、学校教育へさまざまな取り組みを行うと聞いているが、現時点での大衡小学校・中学校の児童生徒の学力はどのよ
うなものか。

教育長
昨年４月実施の小６と中３を対象とした全国学力テストの結果、小学校は国語の基礎問
題は全国平均をやや下回り、応用問題は平均を上回っている。算数
は基礎・応用ともに全
国平均以下となっている。

村内公園遊具の管理状況は

議員
新聞等で連日のように報じられている「いじめ問題」だが、現在、大衡での子供たちの様子を聞きたい。心配な事案は発生しているか。
教育長
小学校では２月までに９件、中学校では件のいじめがあった。
小学校での９件は解消
し、中学校では現在１件のみ継続指導している。

議員
様々なケースがあったと思うが、どのような指導を行ったのか。
教育長
いじめは、早期発見が重要であるが、その後、全職員が問題を共有して解決にあたり、解決後も被害生徒を見守っていくことが大切であると考えている。

12

（14）
おおひら議会だより
第172号（平成29年４月27日）

点検の徹底、注意喚起を促す

30

クリエートパークすべり台

議員
村長
指定管理者が管理をクリエートパーク内の遊具で骨折事故があ しているが、事故等をり、村が損害賠償で訴 踏まえ、注意喚起の看えられたとの新聞記事 板のさらなる設置、パが載った。何度か事故 トロールの回数増、公の報告も聞いているが、 園長寿命化計画に基づ
管理はどうなっている き、防災安全交付金を活用しながら破損の修のか。
理や古い遊具の更新を考えている。

中学校は国語の基
礎・応用、数学の基
礎・応用ともに平均以下だった。
議員
全国的に不登校が問題となっているが、大衡ではどうか。
教育長
年間 日以上欠席を不登校ととらえているが、それに至る前の２週間でも不登校として対応している。現在の不登校児童生徒は、小学校で２名、中学校で名で、原因は、学力
不足、身体的問題、友人関係、家庭不和、貧困、教職員の対応が不適切であった等、様々な要因が複雑化し、登校までの指導が難しくなっている。
10第172号（平成29年４月27日）（15） おおひら議会だより

中学校授業風景

豊弘 議員
早坂
澄雄 議員
山路

別の形で政策拡充を考える
いじめ・不登校はある

米の直接支払交付金に代わる村の対応は
小・中学校の教育の現状は

一般質問

村政を問う
村政を問う
一般質問

常任委員会 R e p o r t

村内商工業の発展のため、商工業者が抱える問題を議員も共有し、効果的かつ効率的な課題の解決・改善を目指して開会された。
下記の案件について、情報提供、意見交換が行われた。

２．割増商品券発行事業について

昨年、国の助成を受けて実施した割増商品券事業が好評だったので、今年も継続してほしいとの要望を受けた。村単独事業として実施見込み。

３．地域振興の拠点として、村内に道の駅を整備することについて

地産地消の複合施設として、村内に道の駅を整備できないかという要望を受けた。周辺情勢などを勘案すると、困難ではないかとの意見が多かった。

青色回転灯公用車

議員
防犯も大切だが、一人暮らしや高齢者の安否確認など、村の隅々を把握することも大切では。
村長
そのような意見も参考にしたい。

あくまでも防犯が主体

法律の改正に伴い、中小企業・小規模企業施策に関する基本計画の策定を盛り込んだ条例の制定を村に要請したとの情報提供を受けた。

議員
職員２名で週１回、
午後２～５時までの１
時間、小中学校の通学路を重点的に巡回するとのことだが、回数、時間、人手不足などが懸念される。
郵便局や宅配業者、そして住民と一体となって、時間帯、区域の制限なく大衡全域にわたってパトロールをすべきでは。
村長
犯罪のない明るい社
会を実現するため、青色回転灯搭載車両で役場の全職員がパトロールを実施するものである。
１．中小企業・小規模企業振興に関する条例制定の要望について

広報広聴常任委員会からのお知らせ

広報広聴常任委員会では、議会の広聴活動の一環として、村内各種団体との意見交換会を計画しています。ご希望の方は下記お問い合わせ先までご連絡ください。

宗寿 議員
小川

職員による防犯
パトロール隊の活動は懇談会で交わされた主な意見

議員
議員
幼稚園舎の利活用は
前村長は平林地内の何度も質疑してきたが、 「地区計画上、旧園舎
県では、使用していな を障害者施設として整い施設を自治体が主体 備することには支障はとなって再活用するだ ない」「補助金制度をけでなく、企業に賃貸 踏まえながら鋭意検討
して有効活用している している」と、建物を例もある。
福祉施設として使用す
現状では維持に年る旨の所信を述べてい万円をかけて物置程度 るが、現村長の所見は。
にしか使用していない村
長
候補地としては問題
旧園舎も、利用希望者を公募し、賃貸すれば、 なかったが、進出しよ
財政面での効果も期待 うとする事業者がいなかったと推察する。当される。
年度施政方針では 時の計画は全く把握し「多機能型障害者福祉 ていない。
施設の誘致を考えてい
年度中には方向性る」旨の発言があった を定める。
が、どのような基準で判断されたのか。
村長
旧園舎の利用については、当時の教育長を中心にいろいろと模索していたようだ。多機能型施設の要望等があったため、方策を検討していた。


懇談会の目的と内容（16）
おおひら議会だより
第172号（平成29年４月27日）
第172号（平成29年４月27日）（17） おおひら議会だより

gikai@village.ohira.miyagi.jp
お問合せ先：大衡村議会事務局☎３４５－６０３０

開催年月日：平成29年１月23日

今後の旧幼稚園舎の利活用は

くろかわ商工会と議会との懇談会

広報広聴

一般質問

村政を問う
レポート

今年度中に決定する

26

62

29

産業教育
調査年月日：平成29年２月15日

常任委員会 R e p o r t
レポート

ＩＣＴ活用状況について

総務住民
調査年月日：平成29年２月16日

他自治体の第三セクターの現状（大衡村立大衡小学校）（大郷町役場・道の駅おおさと）
ＩＣＴを活用した授業◎小学校のタブレット整備状況◦現在は、４～６年生の各クラスと少人数指導用に１台ずつの全７台、今年度中に全教諭に１台整備予定。

◎今後のタブレット整備方針◦いずれはクラスの各グループに１台整備したい。
その場合、パソコン教室の活用法等が課題。

会社の概要
社
設
事

小学校給食の状況について（大衡村学校給食センター）◎給食の内容について◦米は大衡産ひとめぼれを使用。
収穫時期に合わせて、地場産品を積極的に取り入れている。

◎食に関する指導について
小学校食事風景◦年間指導計画を策定し、発達段階に応じた内容で、講話や授業、資料の配布など、計画的に指導している。

◎給食の残食について◦小・中学校ともに、残食が増加傾向。
対応策を検討している。

◦調査を終えての所感・意見ＩＣＴ導入に、先生方が工夫しながら授業に取り組んでいて、児童たちも集中していた。
テストの成績だけでなく、自分の考えを伝える力、友達の意見を受け止める力などが身についているように感じた。
学習指導要領が日々変化する中で、議会も各種団体と連携し、教育の諸課題に取り組んでいきたい。

◦主な質疑

名：株式会社おおさと地域振興公社
立：平成４年７月１日
業：ふるさとプラザ（物産館・道の駅等の指定管理）
資本金：３千万円
株 主：大郷町（70％）
ＪＡあさひな、くろかわ商工会

Q：第三セクターの経営を監査・指導する手段は。
A：毎年１回、区長などで構成する「運営改善委員会」を開催している。
Q：指定管理の期間は。
A：近隣自治体の事例を参考に総合的に判断して５年間としている。
Q：人材募集の方法は。
A：ハローワークのほかに、町の広報紙にも求人情報を掲載している。
Q：公社の人件費の単価設定は。
A：職種によって、役場職員の単価などを参考にしている。

◦調査を終えての所感・意見公社の地元住民雇用率が75％以上という、大衡村を上回る高い水準であった。また、地場産品の普及にもかなり力を入れており、地元生産者の活性化につながっていることが感じられた。
年に１度開催される運営改善委員会では、区長や商工関係者、農業委員など・住民が直接公社の社長から経営についての報告をうけ、意見を述べる体制が出来ており、今後の第三セクターに関する議論の参考としたい。

その他の所管事務調査◎割増商品券発行事業について
割増商品券の概要
商品券の種類

５００円券

商品券の割増

購入金額の２０％を割増

販売単位

１セット１万円（１万２千円分の商品券）

発行部数

２０００セット（８月１日販売開始予定）

販売主体

くろかわ商工会大衡事業所（19） おおひら議会だより◎平成29年度水稲生産調整◦生産調整目標面積：426．5ha
転作率：39．6％◎イノシシの出没状況について◦平成28年度の出没件数は18件
捕獲頭数は15頭第172号（平成29年４月27日）

その他の所管事務調査◎汚染廃棄物の処理方針（案）◦8,000Bq以下の汚染廃棄物36,000ｔを県内すべての自治体が協力して広域処理する。
◦処理方法は一般ごみとの「混焼」とし、焼却灰は最終処分場に埋め立てる。
◦広域処理とは別に、各自治体が焼却以外の方法（堆肥化・すき込み等）によって独自に処理することができる。

第172号（平成29年４月27日）

おおひら議会だより（18）

バトンをあなたに

そんな中︑経費削減のため

年に農事組合法人アグリ４

農地を守る
増子 昭一 さん
私たちは︑米作農業に育て

５７を設立し︑経費削減︑担下落など︑年々米作農家の立余りが生じ︑生産調整や米価変る中で食生活も変化し︑米と思います︒地区農業発展にイムリーな防除に対応したい

入しました︒作業省力化とタされている﹁ドローン﹂を導ませんが︑当時は今ほどではランティアを知らない人はい

東日本大震災の影響で︑ボ

私たちを支えてくれると信じ︑いつかバトンを渡せる後輩が︑のバトンは手中にありますが︑思を引き継ぎ︑ボランティア

会

長

委

員

員

副会長

委

委 員 早坂
発行責任者

長 細川

宗寿

運一

佐々木金彌
小川ひろみ
石川
敏
佐藤
貢
豊弘

委 員 長 小川
広報分科会

大衡村議会
広報広聴常任委員会

雪の少なかった今年の
冬もようやく過ぎ︑入学や就職などで新しい生活が始まりました︒
４年間の議員任期も半分が経過しました︒私た
ちも︑住民の皆様の声や思いをどれだけ村政に反映させられたのかとの思いです︒
宮城県内でも小さな大衡村ですが︑キラリと光る村づくりに向けて︑皆様の立場に立った議会の役割を果たせるように︑今後も取り組んでまいります︒︵石川 敏︶

各地で農業法人等が設立され︑ あと松原地区でも︑平成 年に松がきられたと言っても過言ではあい手不足・荒廃地の解消に努

原生産組合を︑それを母体にりません︒戦後の食糧難克服

めています︒

ある日の新聞に︑ボランテ

場は厳しくなっています︒担

尚一層努力していきます︒

この度︑様々な分野で注目

ちも大衡で大きくなりました︒ ィア活動をしている社員がいい手不足で農地の荒廃も懸念

結婚後も大衡に住み︑子供たる会社は︑刺激を受け会社全活動をする村民がいる事で︑村内に色々なボランティア

言えることだと思います︒

子育てが一段落した頃﹁今ら﹂と思うようになりまし…

た︒
ちょうどそんな時︑地区のいくのではないでしょうか︒

支部長さんに勧められたのが︑ 心豊かになり︑村も発展して現在に至る﹁大衡村ボランテ

無かったと思います︒人を思活動にはげみたいと思います︒

今︑私たち会員は先輩の意

いやる気持ち︑ボランティア

このバトンが︑この先ずっと

ィア友の会﹂でした︒

への強い向上心を抱いた先輩

繋がっていきますように︒

議gikai@village.ohira.miyagi.jp

E−mail宮城県黒川郡大衡村大衡字平林62〒981−3692

議会ホームページ http：//www.village.ohira.miyagi.jp/gikai

今年度は、村内で活動している団体やサークルを紹介していきます。

されるようになりました︒

産を続けました︒生活環境がのため︑山等を開田し米の増18

体が向上するという記事が載

るのです︒

25

℡022−345−6030 ＦＡＸ022−341−2445（年4回発行）

が今日まで活動を継続し︑今の私たちの活動に繋がってい

議会広報誌 おおひら 議会だより農事組合法人 アグリ４５７までお世話になった方︑地域

男 澤 浩 子 さんっていました︒これは村にも

私は生まれも育ちも大衡︒

声に何らかの形でお礼が出来た

衡東地区№172 2017年４月27日発行

輝 く 村 びと

おおひら議会だより （20）第172号（平成29年４月27日）

みんなの