No.

102

2017.2/1

議会だより□審議された議案 ・
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・２〜３

平成28年12月市議会定例会□議会の窓 ・
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・14

□市政を問う・一般質問 ・
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４〜11
□行政視察研修報告 ・
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・12〜13

ドッチボール

3歳児大好きな先生と砂場遊び

生活発表会 劇遊び「さるかに」

サツマイモ掘り
テーマ：「碧南の未来を担う子どもたち」〜たのしい幼稚園生活（棚尾幼稚園）〜

誕生会

碧南市部設置条例の一部改正など

問●碧南市国民健康保険税条例等の一部を改正する条例●碧南市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する
条例

条例の制定
● 碧南市職員の降給に関する条
例●碧南市消費生活センターの組
織︑運営等に関する条例●碧南市農業委員会委員及び碧南市農地利用最適化推進委員の定数を定める条例

補正予算●平成 年度碧南市一般会計補
正予算︵第３号︶●平成 年度碧南市国民健康保険特別会計補正予算︵第２号︶● 平成 年度碧南市公共下水道事
業特別会計補正予算︵第２号︶●平成 年度碧南市訪問看護事
業特別会計補正予算︵第１号︶●平成 年度碧南市介護保険特別会計補正予算︵第３号︶●平成 年度碧南市後期高齢者
医療保険特別会計補正予算︵第１号︶●平成 年度碧南市水道事業会
計補正予算︵第１号︶

請願・陳情結果●中田川ポンプ場築造工事委託の基本協定の一部を変更する
協定の締結

その他議案

28

●住民のくらしを守る税制についての請願︵不採択︶●介護・福祉・医療など社会保障の施策拡充についての請願︵不採択︶●安全・安心の医療・介護の実
現と夜勤交替制労働の改善を求める請願︵不採択︶● ﹁ 介 護 従 事 者 の 勤 務 環 境改 善及び処遇改善の実現﹂を求める請願︵不採択︶●ビーチコート設置の見直しを求める請願︵不採択︶●地域の実情に応じた医療提供体制の確保を求める陳情︵不採択︶●国に対して﹁保育士等の賃金と配置基準の改善を求める意
見書﹂の提出を求める陳情
︵不採択︶

2

へきなん議会だより

2017.2

諮●人権擁護委員候補者の推薦
任期満了に伴い︑生田英一氏︵中山町︶を再び︑人権擁護委員として法務大臣に推薦することにしました︒任期は３年です︒

条例の改正●碧南市部設置条例の一部を改正する条例●碧南市職員の給与に関する条
例の一部を改正する条例●碧南市職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例●碧南市議会の議員の議員報酬︑費用弁償及び期末手当に関する条例の一部を改正する条例●碧南市特別職の職員で常勤のものの給与に関する条例の一
部を改正する条例● 碧 南 市 職 員の退 職 手 当に関する 条 例 及 び碧 南 市 水 道 事 業 職
員の給 与の種 類 及 び基 準に関する条例の一部を改正する条例●碧南市に臨時的に任用された職員の分限に関する条例の一
部を改正する条例●碧南市市税条例等の一部を改
正する条例

28

28

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28

議 案

平成28年12月市議会定例会は、12月8日から12月22日まで、15日間の会期で開会しました。会期中に諮問1件、条例議案13件、補正予算議案7件、その他議案1件の合計22件を審議しました。
また、請願5件、陳情2件を審議
しました。
議案等は、
次のとおりです。

12月
市議会定例会

議案等２２件と請願５件・陳情２件を審議

12月市議会定例会に上程された議案等の審議結果
新政会

同意

議案等の内容共産党

市民

公明 みらい 新

鍔 本
小 池
鈴木み
大 竹
加 藤
杉浦文
神 谷
石 川
磯貝明
岡 本
山 口
磯貝幸
杉浦哲
新 美
鈴木清
山 中
鈴木良
生 田
小 林
祢宜田
林 田
沓 名

採決結果

条例

異議ない ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ※ − ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯旨答申

碧南市部設置条例の一部を改正する条例

原案可決 ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯

碧南市職員の給与に関する条例の一部を改正す
原案可決 ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯る条例◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯

碧南市職員の特殊勤務手当に関する条例の一部
原案可決 ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯を改正する条例◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯

碧南市議会の議員の議員報酬、費用弁償及び期末
原案可決 ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯手当に関する条例の一部を改正する条例◯×××◯◯◯◯◯◯◯△

碧南市特別職の職員で常勤のものの給与に関す原案可決 ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯る条例の一部を改正する条例◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯△

碧南市職員の退職手当に関する条例及び碧南市
水道事業職員の給与の種類及び基準に関する条 原案可決 ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯例の一部を改正する条例◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯

原案可決 ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯

碧南市に臨時的に任用された職員の分限に関する原案可決 ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯条例の一部を改正する条例◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯

碧南市職員の降給に関する条例

碧南市市税条例等の一部を改正する条例

原案可決 ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯碧南市国民健康保険税条例等の一部を改正する
原案可決 ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯条例
碧南市消費生活センターの組織、運営等に関する原案可決 ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯条例
碧南市農業委員会委員及び碧南市農地利用最適
原案可決 ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯化推進委員の定数を定める条例
碧南市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び原案可決 ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯費用弁償に関する条例の一部を改正する条例
平成28年度碧南市一般会計補正予算（第3号）

原案可決 ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯平成28年度碧南市国民健康保険特別会計補正予原案可決 ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯算（第2号）
補正予算

平成28年度碧南市公共下水道事業特別会計補正
原案可決 ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯予算（第2号）
平成28年度碧南市訪問看護事業特別会計補正予原案可決 ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯算（第1号）

議 長 の た め ︑採 決 に は 加 わ ら ず ︒

人権擁護委員候補者の推薦◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯×××◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯×××◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯×××◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯

平成28年度碧南市後期高齢者医療保険特別会計
原案可決 ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯補正予算（第1号）◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯

平成28年度碧南市水道事業会計補正予算（第1原案可決 ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯号）◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯

住民のくらしを守る税制についての請願

不採択 × × × × × × × × ××◯◯◯××××××××

介護・福祉・医療など社会保障の施策拡充についての請願

不採択 × × × × × × × × ××◯◯◯××××××××

安全・安心の医療・介護の実現と夜勤交替制労働の改善を求める請願

不採択 × × × × × × × × ××◯◯◯××××××××「介護従事者の勤務環境改善及び処遇改善の実現」を求める請願

不採択 × × × × × × × × ××◯◯◯××××××××

ビーチコート設置の見直しを求める請願

不採択 × × × × × × × × ××◯◯◯×××××××△

請願

平成28年度碧南市介護保険特別会計補正予算
原案可決 ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯
（第3号）

その他

中田川ポンプ場築造工事委託の基本協定の一部
原案可決 ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ※ − ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯を変更する協定の締結○…賛成、×…反対、△…退席、※…議事進行のため、採決に加わらず、−…欠席

3

2017.2

へきなん議会だより

１２月定例会では、１２月８日、
９日、
１
２日の３日間、１４人の議員が一般質問を行いました。その質問と答弁の一部を要約して掲載します。
質問・答弁の詳細は、碧南市議会ホームページ内の「インターネット中継」、「市議会会議録」又は、市民図書館に配布する「１２月市議会定例会会議録」（２
月下旬発行予定）でご覧ください。

■小池友妃子︵みらいクラブ︶①食物アレルギーをもつ子供たちへの対応について良和︵新政会︶■山口

春美︵日本共産党︶

達朗︵新しい碧南をつくる会︶① 碧 南 市 民 病 院の損 害 賠 償 請 求 訴
訟について②ビーチコート︑陸上競技場の設置について③子どもの権利に関する条例︑憲章を︒子どもに最 良な︑教 育 福 祉 施策の実施を︒■鍔本悟︵市民クラブ︶① 油ヶ淵 水 辺 公 園 及びその周 辺 整
備について

■神谷

守正︵日本共産党︶①魅力ある公園整備について②市民に愛される職員の創出について■岡本① 小 中 学 校の少 人 数 学 級 ︑普 通 教
室のエアコンについて②公契約条例について③ 中 小 企 業 振 興 基 本 条 例 ︑小 規 模
企業振興基本法について■鈴木みのり︵みらいクラブ︶

明彦︵日本共産党︶①レガシーコストについて②定住促進に繋がる提案について■磯貝①碧南市における動物愛護について②障害者・高齢者にやさしい生活空間を③碧南市における石綿管について

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へきなん議会だより

2017.2■鈴木清貴︵新政会︶①本市職員のリーダーシップのあり方について②本市のまちづくりについて■鈴木厚雄︵公明党︶①防犯灯等のＬＥＤ化推進について②スプレー缶の廃棄について■加藤

文俊︵市民クラブ︶①狭あい道路について②空き家対策について③ 緊 急 輸 送 道 路の空 洞 化 調 査について■杉浦要︵新政会︶①高齢介護事業の促進について■林田① 保 育 事 業の環 境 整 備による 質の向上を問う② 碧 南 市 制 周 年に向けた施 策を問う

綱夫︵新政会︶①認知症カフェについて②道路等まちの清掃︑美化について■祢宜田拓治︵新政会︶①スポーツ施設の状況について② 碧 南 緑 地におけるスポーツ施 設整備構想について

■生田

70

項
事
問
質
と
者
問
質

市政 を問う

１２月市議会定例会
一般質問

食物アレルギーをもつ子供たちへの対応について

物アレルギー対応の手引﹂に沿った市教育委員会の対応方針及び各学校のマニュアルはいつ頃出来るか︒■
答 対応方針は７月に作成︒マニュアルは今年度中作成予定︒■
問 各園及び学校関係者でエピペン対応が出来る方の割合は︒■
答 全職員が研修を受けているので︑全員対応できる︒■
問 園や学校生活全般における食物アレルギー対応として︑取組んでいくべきことは︒■
答 教育長が答弁したように︑関係機関がアレルギーに関する啓蒙を行い︑連携し合うことが大切だ︒そして︑様々な視点から考えて︑その中で一番良いと思われる方法を模索しながら︑しっかりと対応していきたい︒

良和

本市職員のリーダーシップのあり方について■問 不正な下水道工事に対して市役所の説明責任は︒■
答 所管課職員が出向く現場確認の頻度を高め︑職員の情報共有やさらなる意思疎通を図る︒
問 市民の声︑市民満足度の向■上に努めてほしい︒■
答 市政の主役は市民︒さらなる市民満足向上に努める︒■
問 職員のガバナンスの向上は︒■
答 職員全員のさらなるコミュ
ニケーションの向上に努める︒
本市のまちづくりについてる施設︒今後も︑ものづくりの基礎的教育を行い︑ものづくりの町碧南としてさらなるＰＲをしていく︒■
問 中高生からの人材育成について︒■
答 郷土愛を育む教育の一環として︑市や各地区の行事に多くの生徒がボランティアとして参加し︑地域の一員であることを自覚する機会となっている︒■
問 若者達が本市に集まる企画があった場合︑本市の対応は︒■
答 行政団体との協働事業としての企画運営であれば物品販売は可能である︒

へきなん議会だより

2017.25新政会■
問 市文化財︵山車︶などの ＰＲは︒■
答 ユネスコ無形文化遺産への登録を好機ととらえ︑さらなるＰＲに取り組んでいく︒■
問 ものづくり碧南のＰＲは︒■
答 ものづくりセンターは技術の習得に素晴らしい環境で誇れ▲あいちものづくりの原点（碧南のからくり）

83

40

鈴木

友妃子

■
問 県内の給食センターの数とそのうちアレルギー除去食対応
して い る 数 は ︒
答 県内の給食センターは 箇■所︒ 内 除 去 食 対 応 実 施 は 箇 所 ︒
問 市の給食センターで︑乳や■卵等のアレルゲン除去食材を使って い る も の は 何 が あ る か ︒
答 ハムは乳︑卵除去品を使用︒■
カレールー等の調味料も乳除去品を使用︒フライ等加工品は︑卵︑ 乳 除 去 製 品 を 優 先 に 選 定 ︒■
問 アレルギー対
応表 は 誰 が 作 成 し ︑チェックしているのか ︒■
答 給食センターの担当栄養士が作成し︑他栄養士３
名で誤りがないかチェックを行っている ︒
県作成の﹁食■問▲学校における食物アレルギー対応の手引

みらいクラブ小池狭あい道路について過したが︑碧南市の進捗状況は︒■
答 空き家等対策会議を設置し︑関係部局間の連絡調整︑施策の推進などを協議している︒現地を調査しデータの作成︑空き家相談︑対象者への連絡︑文書による助言などを実施している︒
今後は助言を継続し︑空き家等対策計画の策定を考えている︒

緊急輸送道路の空洞化調査

問 本年度の調査結果は︒■■
答 ﹁市道港南１ 号線﹂の空洞調査を 月に実施した︒現在︑請負業者が調査データの解析を行っているが︑緊急的に補修の必要な個所は発見されてない︒

10

27

28

38

10

6

へきなん議会だより

2017.2

スプレー缶の廃棄について■
問 碧南市における排出方法︑
穴空け時の事故について︒
答 運搬やリサイクルの過程で■爆発の恐れがあり︑穴を開けて出すようお願いしている︒事故
は︑過去５年間市内では無いが︑安城市と知立市で各１件あった︒
問 環境省からの通達について︒■■
答 通達では住民が穴開けしないことが望ましいが地域の実情を踏まえ対応するとなっている︒■
問 県内他市の状況について︒■
答 県下 市中︑ 市が穴を開け ず に 排 出 ︑ 西 三 河９ 市 で は 岡
崎市以外は碧南と同様︒

空き家対策について

27 11

清貴

防犯灯等のＬＥＤ化推進に
ついて

27

公明党

厚雄
加藤
59 49

問 ﹁狭あい道路に係る後退用■地に関する要綱﹂が施行されて２年経過するが︑後退用地に関する事前申請及び寄附の状況は︒
答 事前協議の提出は平成 年■
度 件︑ 年 月で 件提出︒
寄附・買取は 年度 件︑ 年月で 件である︒■
問 検証及び課題は︒■
答 後退用地寄附に伴う確定測量費が無料になった故に︑平成年度に比べ寄附件数が増加している︒後退用地の支障物件は﹁後退用地に関する誓約書﹂等により設置禁止に効果がある︒
今後も引き続き︑事前協議書による周知と後退用地の寄附等の推進をし︑後退用地に工作物を作らないように進めていく︒
28

35

問 空き家対策の推進に関する■特別措置法が施行されて １年経▲狭あい道路（幅４ｍ未満）

71

11

26

新政会

鈴木

問 ＬＥＤ化推進の目的とコス■ト削 減 額 は ︒
答 目的は電気料の削減︑灯具■の寿命延長︑消費電力削減による二酸化炭素の排出抑制︒一灯に つ き ︑ 年 間 で９ 万６ 千 円 余
削減 が 見 込 め る ︒■
問 設置数と ＬＥＤ化の進捗状
況は ︒■
答 平成 年度末で設置総数３
２３５ 灯 ︑ そ の 内 ︑ Ｌ Ｅ Ｄ 灯 は１３１７灯︒
問 すべてを ＬＥＤ化する目標■
年度 は ︒
答 ２０２０年を目標としてい■るが ︑ 順 次 更 新 し て い く ︒■
問 商店街街路灯の ＬＥＤ化の進捗 状 況 は ︒■
答 平成 年度・ 年度に国の補 助 金 を 活 用 し ︑ 市 内８ １ ２ 基のＬ Ｅ Ｄ 化 を 実 施 ︒▲LED化が進む防犯灯等

15

27

26

文俊

高齢介護事業の促進について

業所の反応は︒
答 ３法人３事業所に対し︑移■乗移動支援や見守り支援に関す
る介護ロボットの補助予定︒■
問 今後︑市として介護ロボッ
トの導入支援の予定は︒■
答 単独補助は考えていない︒
問 在宅介護への今後の取り組■
みは︒■
答 在宅医療・介護連携の推進︑地域ケア会議の推進︑高齢者見
守 り 協 定 の 締 結 の３ 事 業 を 地 域
包括支援の充実に向け実施予定︒

新政会

要

保育事業の環境整備による質の向上を問う

市制
問う

周年に向けた施策を70■
問 碧南市の歴史を築かれた先人の尽力に感謝する機会では︒■
答 記念事業を通じて地域への愛着を喚起する機会としたい︒
問 目的と施策の考え方は︒■■
答 先人への感謝︑現在の魅力の発信︑将来の発展を考えたい︒■
問 事業をすることが目的ではなく︑理念・目的があり︑それに沿った施策︑事業でなければ︒■
答 市と各種団体の代表者で構成する実行委員会を組織し︑理念・目的の検討︑そして具体的な施策・事業の策定を進めていきたい︒▲子供たちのために保育の更なる質向上を

30

25

林田

■
問 保育士の労働環境は適切か︒■
答 休暇取得日数︑残業時間他︑保育士の人数も充足している︒
問 勘と経験のみで園児に接し■ていないか︒人事評価が主観となっていないか︒客観的かつ科学的に納得できる管理体制を整備すべきと考えるが︒
答 園長の下︑適切な運営︑研■修を実施しており︑保育士の保育業務への負担軽減を図るため︑指導保育士︑保育アシスタント
による支援も実施している︒■
問 病児保育対応の充実を︒■
答 市内医療機関との連携に︑国・県の交付金で支援したい︒■
問 就労形態の多様化に伴う保育サービスへのニーズに対応するため訪問型保育事業を︒
社会福祉協議会によるファミリーサポート事業がある︒■
答

へきなん議会だより

2017.2

7

http://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/
hukushi̲kaigo/kaigo̲koureisha/chiiki-houkatsu/
出典：厚生労働省ホームページ

市民クラブ

杉浦

■
問 厚生労働省の予想では平成年に高齢化率は ％を超えると予 想 さ れ る が 碧 南 市 の 状 況 は ︒■
答 平成 年で ・3％ ︑平成年で ・8％になると予測︒■
問 政府は地域ぐるみで高齢者を支える地域包括ケアシステム
を進める中︑市内の地域包括支援セ ン タ ー の 今 後 の 計 画 は ︒
答 現在︑３ヶ所開設している︒■
平成 年度の宮下住宅建替に伴い︑ 新 た に 西 端 地 区 に 設 置 予 定 ︒■
問 介護予防による介護給付費抑制事業として﹁介護ボランティアポイント事業﹂を提案した
いが ︑ い か が お 考 え か ︒■
答 高齢者のボランティア参加と仕組みづくりは重要であり︑活動の利点になると考えられる
が︑活動場所の制約など懸念される点もある︒今後の研究課題とし た い ︒■
問 国の介護ロボット導入支援
に関する事業に対して市内の事▲地域包括ケアシステムの姿

37

30

33

37

52

スポーツ施設の状況について
問 スポーツ施設のトイレ改修■につ い て ︒
答 財政状況を勘案しながら改■修を 行 っ て い く 予 定 ︒
問 グランド関係整備について︒■■
答 適正な維持管理を行い安心
安全なスポーツ環境の実現に努めた い ︒■
問 トレーニングルーム︵貯筋
ルー ム ︶ の 一 般 利 用 に つ い て ︒■
答 他の２か所の利用状況を勘案し な が ら 検 討 ︒■
問 貯筋ルーム及び体育館のト
レーニングルームの指導者配置につ い て ︒
答 貯筋ルームの一般利用と併■せて検討する事項と認識し今後の課 題 と す る ︒

碧南緑地におけるスポーツ
施設整備構想について

答 社会情勢や経済的情勢を勘■案しつつ︑最大限の早期整備を模索する︒
問 整備計画地北側が整備可能■となった場合の検討︒■
答 陸上競技用のアップ会場も加えて検討できると考えている︒
問 施設内管理について︒■
答 管理人の配置及び費用も含■めて検討中︒■
問 アスリートファーストを重要視し利用者にとって使い勝手の良い設計をお願いしたい︒
利用者の声を聞いていきたい︒■
答

認知症カフェについて

問 社会全体で認知症の人やそ■の家族を支えるために︑認知症
カフェの設置に向けて︑積極的な支援を行ってはどうか︒
答 開設の場所については︑市■の公共施設の無償利用を配慮したい︒運営費補助は考えていな
いが開設の初年度経費は既存の補助金での対応を図りたい︒■
問 現在３個所あるが︑支援場
所や集える場所として増設が必要︒今後増やしていく予定は︒■
答 市が設置主体となる予定はな い が ︑ 市 内６ 地 区 の 日 常 生 活
圏域に１個所ずつの設置が理想なので︑ＮＰＯや事業所︑ボラ
ンティアに働き掛けていきたい︒

道路等の清掃︑美化について

答 職員のパトロールや苦情実■
績等により清掃や除草を実施︒
また︑市道では﹁碧の道里親プ
ロジェクト﹂や﹁花いっぱい推進運動﹂︑県道では﹁愛・道路パートナーシップ事業﹂でボラ
ンティアの方々に道路美化活動を行って頂いている︒今後もクリンピーや清掃週間等でまちの環境美化を推進していきたい︒■
問 犬のふん害防止のため︑放置せずに持ち帰って下さいと書いた﹁イエローカード﹂をふんの横に設置する作戦を行っては︒■
答 早速︑効果の有無を検証するため試験的に取り組みたい︒

8

へきなん議会だより

2017.2

拓治■
問 市外の友人から碧南市に入ると道路等が綺麗だと褒められ︑大変嬉しかった︒清掃や除草︑美化に向けての方策や体制は︒▲犬のふん害防止のためのカード

新政会

祢宜田

綱夫

問 ビーチコート完成後の ２期■整備 の 目 処 を 示 す こ と に つ い て ︒▲整備イメージ

新政会

生田市民病院の裁判について
問 ２回の敗訴で︑４１２８万■
９７ ２６円の損害賠償額と︑過去 ４年間と今後 １年の金利 １１
７ ５万 円 の 支 払 い が 発 生 す る ︒
市民 に 謝 罪 す べ き で は な い の か ︒■
答 判決結果は納得できないので最 高 裁 に 上 告 す る ︒■
問 パワーハ ラスメントにも気付かず︑大学医局に退職勧奨を求めた市の姿勢が問題となる︒
患者や市民にやさしい病院に再生さ せ て い た だ き た い ︒■
答 ハラスメント防止対策委員会を年２回開催する︒職員の処分は 判 決 が 出 て か ら 判 断 す る ︒

ビーチコート見直しをいビーチコートは見直しを︒■
答 市がビーチコート等の運動施設を整備し︑県が周辺の緑地及び既設トイレの改修を行う︒
問 陸上競技場は︑着手時期も■決めていない︒油ヶ淵県営公園の市民病院側に場所見直しを︒
県の計画ではむずかしい︒
答■

全校司書配置と 歳医療
無料化■
問 白山市では子どもの権利条
例のもと学校図書館正規司書︑歳まで医療費無料化を実施︒
碧南市の中学生は １人 １冊以下の貸出数で司書配置が必要︒
歳まで医療費無料化の実施を︒
考えていない︒
■
答

28

達朗
鍔本

油ヶ淵水辺公園及びその周辺整備について階で工事を進めていきたい︒花しょうぶ園については既存の施設利用となり︑それ以外の区域
は桃の園として一体的な整備を行う︒竜灯の岬︑多目的広場︑
眺望の丘︑公園橋︑堤防道路は︑整備に着手していない︒
問 平成 年度に第１期工事が■完了する予定では︒
答 当初事業認可期間である平■成 年度に︑第１期工事の事業完了が見込めない状況のため︑事業認可期間の延伸をする︒

28

新しい碧南をつくる会

問 油ヶ淵水辺公園の第１期工■事について︑碧南市側の Ｅエリアの整備内容とその進捗状況は︒■
答 油ヶ淵を模したハス池の植
栽計画は︑ハスはもとより︑スイレンなどの美しい水性植物を配置し︑水辺にはシダレヤナギを配置する︒池を見渡せる小高い丘を築造し︑﹁紅葉の丘﹂として︑イロハモミジ︑トウカエ
デを中心とした紅葉の疎林を作り︑秋の風景を創出する︒また︑ところどころにソメイヨシノも配置し︑春の風景も楽しめるよ
うにする︒草花については︑市民活動団体であるフッチーほたる会と協働し︑特養ホーム前及び階段や園路の横などに赤や白のヒガンバナや四季折々の草花を植える予定となっている︒桃の園は︑花桃を配置する計画となっている︒現在︑地権者と用地交渉中で︑見通しが立った段へきなん議会だより

2017.2

9

18

春美

山口

■
問 ２年後の国体でビーチバレー会場となる福井県小浜市は︑仮設 で 日 本 大 会 も 開 催 し て い る ︒
一過性になる可能性が大きい︒
海 底 ト ン ネ ル 上 部 の 植 栽 ８ ２０
本の伐採も問題︒市民要望のな▲油ヶ淵水辺公園のイメージ図

18▲若狭鯉川シーサイドパーク（ビーチコート仮設地）

18

日本共産党
碧南市会議員団ると考えるが︒
答 近隣住民全員の承諾が必要■と考えており︑承諾を得た場合に限り︑駐車場スペースを確保できるか前向きに検討していく︒

市民に愛される市職員の創出について小中学校の少人数学級と普通教室のエアコン設置について

問 滋賀県は県内全てで少人数■学級を実現している︒西三河でも︑少人数学級の拡大が進んでいる︒碧南市も拡大を︒■
答 市独自の拡大はしない︒
問 市は愛知県に対して少人数■学級の拡大の要望をしているか︒■
答 愛知県に市町村教育長会︑教育委員会連合会︑県校長会から要望書を提出している︒■
問 米原市は全小中学校でエアコンを設置︑西三河の小中学校でも前進している︒碧南市の全教室でエアコン設置をすべきだ︒
現在︑設置する考えはない︒■
答公契約条例で労働環境の改善を

額 億 ２９７ ９ 万 ２６ ０ ０ 円 ︑
委 託 件 数 １ ２３ 件 ︑ 契 約 金 額 は億６６２４万１８６２円︒■
問 労働者︑下請業者の労働環境の改善で公契約条例の制定を︒
今年度中に条例制定する︒■
答

中小企業の営業を守る
中小企業振興条例について■
問 市内事業所数と従業員数は︒■
答 事業所数は３２５１社︑従業員は３万９２８２人である︒■
問 中小企業振興条例は︑安城市︑高浜市もある︒碧南市も制定を︒■
答 関係機関と協議をしている︒
問 小規模事業者を振興するた■め条例制定を︒
関係機関と協議を重ねる︒

10

へきなん議会だより

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46

13

■
答

▲小中学校に設置されているエアコン
（米原市）

守正
岡本

悟

魅力ある公園整備について

07

日本共産党
碧南市会議員団■
問 碧南市の平成 年度入札件
数と契約金額を工事︑委託それぞれどれだけか︒
工事件数１８４件︑契約金
■
答

27

■
問 接客サービス・対応力向上
事業の取り組みと成果について︒■
答 接遇マナー向上を目指した研修を実施しており︑市政アン
ケートでの職員の対応について
は︑満足・ほぼ満足と回答された方の割合が増加している︒▲防災対策にも使用できる「かまどベンチ」

市民クラブ

神谷

■
問 今後の新設予定の公園は︒■
答 名鉄廃線敷に現在整備中の
碧南レールパークのほか︑伊勢町公園︑︵仮︶霞浦公園︑︵仮︶緑町公園の整備を予定している︒４箇所の都市公園の整備が完了すると︑市民一人当たり の 都 市 公 園 面 積 は 現 在 の５ ・
㎡から６・ ㎡に増える︒
問 防災力を兼ね備えた公園整■備を進めていくことが必要であると 考 え る が ︒■
答 災害時に使用できるかまど
ベンチは︑現在︑臨海公園のみに設置しているが︑今後は地域防災計画の広域避難所として指定されている明石公園や油ヶ淵
遊園地︑防災備蓄倉庫を設置している踏分公園︑若宮公園︑伏見公園にかまどベンチを設置す
るこ と を 考 え て い る ︒■
問 グランドが設置されている
沢渡公園︑三宅公園では︑安全面を考慮して駐車場が必要であ51

レガシーコストについて
問 港南緑地内の親水空間に大■量のゴミと野生のタヌキ等がいる現 状 と ︑ 今 後 の 展 開 に つ い て ︒
答 現状については︑ヘドロの■堆積や葦の大量発生により︑砂場の 利 用 は 出 来 な く な っ て お り ︑
供用開始から約 年が経過し︑人工砂浜への足も遠のいているのが現状である︒今後はゴミ等が散乱しないよう適切な管理をするとともに︑新たな利用方法について︑検討する必要があると感 じ て い る と こ ろ で あ る ︒

大会はビーチバレー以外にもビーチサッカーなどの大会でもよ
いかと思い︑そういったアレンジは加えていくよう取り組む︒
問 市内の中学・高校生と定期■的に行政や︑市のキャラクター
グッズ等についてのアイデアを話し合う場を設けたらどうか︒
答 中高生の意見やアイデア・■提言をお聞きする場としては︑
平成 年 月に高校の生徒さんにアンケートを実施したり︑﹁子ども議会﹂を開催し︑提言を頂いたが︑今後は︑各計画策
定には幅広い年齢層や分野の方々から意見を伺い進めていく︒

明彦

問 碧南市としての動物愛護に■ついての見解は︒
答 当然肯定しており︑市民に■広める立場であると考えている︒■
問 終生飼養・不妊去勢処置を
ホームページ・公報に啓発していくべきではないか︒■
答 必要に応じて啓発をしていく︒■
問 不妊去勢処置の補助制度を行っていくべきではないか︒■
答 近隣市と協議する中で必要があれば検討する︒
問 所有者のいない猫問題の取■組を市と町内会が連携していく
べきではないか︒■
答 へきなん地域ねこの会︑市︑町内会と連携を図っていく︒

碧南市における動物愛護に
ついて

磯貝

みのり

定住促進に繋がる提案について

日本共産党
碧南市会議員団

小中学校に障害者用エレベ

障害者・高齢者にやさしい
生活空間を

■
問

ーター・トイレを設置していく
べきではないか︒■
答 全小中学校に車イスで利用できるトイレは１つ以上設置している︒エレベーターが設置されているのは小学校４校︑その他の小中学校は︑現在考えていない︒

碧南市における石綿管について

問 石綿管を市が代理処理をし■ているのは違法だと業者から指摘があったのになぜ対応してこなかったのか︒■
答 課内の情報共有の不足が原因︒今後は市職員の情報共有や意思決定の適正化を図る︒

へきなん議会だより

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みらいクラブ鈴木

問 定住促進に繋がるよう︑市■民全員でビーチコートを迎え入れるため︑区民館対抗ビーチバ
レー 大 会 を 開 催 し て み て は ︒■
答 碧南市では馴染みの薄いビーチスポーツは関係団体と連携し︑盛り上げて行けるよう取り組む︒また︑提案の地区対抗の▲障害者用トイレ

12

20

12

▲港南緑地内の親水空間

25

27

39

利益を保証﹂するため︑我孫
子市子ども総合計画を策定した︒計画の評価︑進行管理は
子ども子育て会議により行われている︒子ども子育て会議
が評価を行いＰＤＣＡサイクルを実施しており計画の実効性を確保する上で必要なことと感じられる︒■仙台市 仙台市では﹁仙台経済建設委員会
市災害時要援護者避難支援プラン﹂を策定︒要援護者本人︵祢宜田委員長 記︶からの﹁手上げ方式﹂による
月８日〜 日︻京都府綾部市︼
要援護者登録を行っている︒
あやべ定住サポート総合窓口
また︑福祉避難所の運営で︵あやべ空き家情報ガイド︶
は震災時︑施設の被災や介護について
職員不足等に より協定施設す︻大阪府高槻市︼
べてが開設できなかった︒福
高槻市まちの美化を推進する
祉避難所の運営におけるマン
条例及び犬のふん害対策につパワーや在宅要援護者への対いて応等が実際の被災時に必要と高槻センター街について感じられる︒■栃木市 栃木市ではがん治︻大阪府八尾市︼
八尾市中小企業地域経済振興
療を行いながらも社会参加を基本条例及び八尾市中小企業
目指すがん患者の支援の一つ
サポートセンターについてとして医療用ウィッグの購入■綾部市 国勢調査人口で︑費補助を行っている︒今年度
昭和 年が約５万４千人に対より始めた事業であるが想定して︑平成７年が約４万人︑している以上の申請があった
平成 年が約３万６千人と減とのこと︒がん患者の精神的少傾向に ある小さな農村地域
苦痛の緩和の一つの手段として検討の必要性を感じられる︒ の市の現状打開策として︑空き家バンク︑定住希望者相談

12

へきなん議会だより

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行政視察研修報告
市政の課題や先進事例の調査のため︑全国各地の市町への行政視察を行っています︒
本定例会では︑各委員長により研修結果報告が行われました︒成果は各委員の一般質問にも反映されています︒

力向上できる施設と感じた︒
ーツ施設と異なるが利用者の■千代田区 工事等の受注者
目線で整備を図り︑利用者がが労働者に対し適正な賃金を再び利用したくなるような施支払うことなど︑労働環境の設運営を目標としていること向上と事業の品 質の確保を図が伺えた︒これは今後の公共るために制定された︒議会に施設のあり方に 通じるところであり︑利用目的を達成する
おいてもチェック体制についだけではなく︑心理的な付加て指摘を受けたそうであるが︑価値を検討材料に加えるべき
実際︑職員５人で労務台張調である︒
査を行っており︑事務負担に■つくば市 つくば市はロボ
ついても検討の必要がある︒
ットの利活用によるまちづく
り︑イノベーション創出の手段として︑モビリティロボッ
ト実験特区として規制緩和を行っている︒特区認定の成果
として公道等にてモビリティ
ロボットの実証実験を行っている︒この規制緩和へ向けた関係省庁への働きかけには相当な苦労をされたとのことで︑
福祉健康委員会
自動車関連産業に携わる方の︵石川委員長 記︶
多い碧南市において︑イノベ
月７日〜９日ーションの創出を図るに当た︻千葉県我孫子市︼って行政︑産業関係者等︑多子育て支援施策について
くの機関との連携が重要とな︻宮城県仙台市︼ってくる︒
災害時要援護者支援について■野田市 野田市にある清水︻栃木県栃木市︼
公園は完全に民間が運営する医療用ウィッグ購入費用補助公園である︒アスレチックフ
について
ィールドは池の上に設置して■我孫子市 少子高齢化が進おり︑池に落ちまいと自然と行する中︑﹁子どもの最善の
子どもだけでなく大人でも体25

22

総務文教委員会︵林田委員長 記︶
月 日〜 日︻東京都世田谷区︼
駒沢オリンピック公園総合運動場の運営手法について︻茨城県つくば市︼
つくばモビリティロボット実験特区について︻千葉県野田市︼
子どもの体力づくりについて︻東京都千代田区︼
千代田区公契約条例について■世田谷区 世田谷にある駒沢オリンピック公園総合運動
場は昭和 年の東京オリンピックの第二会場として使用された後︑都民のスポーツ及びレクリエーションの普及促進を図るための施設として運営している︒規模は碧南市が今後︑整備を進める予定のスポ
10

11▲世田谷区の視察の様子

1110▲栃木市の視察の様子

活動︑自治会加入の促進︑就農相談などを行う﹁定住サポート総合窓口﹂は︑切実な施策であると思った︒
本市も今後︑人口減少となっていくと思われるので︑空き家を有効利用して︑街の活性化と人口導入の人口増施策も考えていくべきと考える︒■高槻市 まちの美化を推進する条例第 条に基づく事業
で︑犬のふん害対策で迷惑している自治会や団体が主体となり︑放置された犬のふんの横に市が交付する啓発グッズの﹁イエローカード﹂を設置することで︑飼い主にふんの後始末をするように呼び掛ける活動であり︑その効果として︑ふん害は７〜８割減少している︒
本市においては︑犬のふんを片付ける飼い主が多いと思うが︑中には犬のふんの後始末をしないマナー違反の飼い主がいるので︑参考にしてはと考える︒
また︑高槻センター街の現地視察を行った︒魅力あふれるセンター街を創出し︑他の商店街のモデルとなり︑大変参考になった︒■八尾市 八尾市と八尾市商10

運営について
津波避難場所が確保された︒
臨海対策特別委員会■高山市 市民にとって重要■川越町 川越火力発電所は︑な政策及び課題について︑議
川越町が﹁活力ある豊かな町︵岡本委員長 記︶論を深めることにより共通認づくり﹂の一環として建設し月 日〜 月１日︻千葉県市原市︼識を図り︑議会の政策提言及
た世界最大級の火力発電所︒
京葉臨海工業地帯︵市原市︶
び政策立案を推進することを
燃料のＬＮＧ︵液化天然ガについて目的として政策討論会を実施
ス︶は︑産出地で液化する時
市原市企業立地促進制度につしている︒また︑高山市の課に不燃物を取り除き︑燃やしいて
題や将来の展望などをテーマてもばいじんや硫黄酸化物が臨海工業地帯の震災時の状況に意見発表を行う場を設ける
発生しないクリーンな燃料︒
及びその後の対策についてため︑高校生との意見発表会
４ 基 の ＬＮ Ｇ タ ン ク の 周 囲︻三重県三重郡川越町︼
を開催し︑終了後は︑高校生には︑防災対策として高さ
川越火力発電所についてと議員による意見 交換会が行
ｍ の防災壁を設けている︒ま■市原市 臨海部は︑京葉臨われている︒
た︑緑あふれる環境と地域に■加賀市 平成 年 月より︑ 海工業地帯の中核都市として親しまれる発電所を目指して
タブレット端末を駆使し︑ペ３ つの製油所を始めとする石
おり︑電力館や温水プールなーパーレス化を図る議会運営
油コンビナート地帯︒共通配
どは幅広く利用されている︒
を本格実施した︒開かれた議管による原料等の融通や産業
ＬＮ Ｇ は 石 炭 火 力 と 比 べ ︑会︑市民が参加する議会に向ガスの供給など︑企業は工場
同じ電気量をつくるのに二酸けた取り組みの一環として︑間で相互に連携している︒
化炭素排出量が約 ％︒
本会議や委員会などの様子を東日本大震災での液化石油
環境対策や再生可能エネル
ＵＳＴＲＥＡＭにより︑インガスタンクの爆発火災から︑ギーの拡大などについて考え
ターネット上で配信している︒ 自主防災体制の重要性︑企業ていく必要があると感じた︒
全体の安全確保など事故防止に向けた取組みが行われた︒
また︑臨海部の企業は施 設
設備の老朽化が課題で︑奨励金の交付要件や金額など企業
立地奨励制度を見直しされた︒
本市においても施設設備の老朽化など課題となっている︒
また︑平屋の企業は２階以上の近隣企業に避難することで︑

へきなん議会だより

2017.213

工会議所が密接な連携のもと︑新たな産業政策の企画立案機
能の強化︑新産業・新技術等の育成支援︑各種相談・支援機能の強化等を目的に中小企
業地域経済振興基本条例を制定した︒
中小企業の育成︑活性化を目指して専門家の知恵を借り︑官民協働で支援していると感じた︒本市も担当課は頑張っていることと思うが︑一度ここに来て︑支援のノウハウを勉強するのも大変参考になると考える︒▲綾部市の視察の様子

11▲京葉臨海工業地帯

議会運営委員会︵沓名委員長 記︶
月６日〜７日︻岐阜県高山市︼
議会活性化の取り組み・議会
運営について︻石川県加賀市︼
議会活性化の取り組み・議会
10

27

10

▲加賀市の視察の様子

10

31

11

60

月
日

22

議員研修会を開催

年

11︻ 地 域 住 民 と ま ち づ く り につ

平成

進氏

28

いて︼

▼とき

長田

窓

議場を改修
▲議員研修の様子

議会傍聴︵碧南高校︶

いずれも午後６時から予定▼講師◉３月 ７日放映 （３月２日分）◉３月１３日放映 （３月６日分）◉３月１７日放映 （３月７日分）︵慶応義塾大学経済学部教総括質疑の様子は、「碧南市議会ホームページ
内のインターネット中継」又は、「キャッチネットワーク(CSデジタル106ch)」で次の日時に視聴できます。

日の２日間で︑

10

（火）

月8日︑

午前

（火）

３月市議会定例会
２月 日 開会予定

日

日 間を予定して

21

３ 月市議会定例会の本会議まで

第１ 日 は ︑ ２ 月日時に開会します︒会期は３月います︒

ぜひ︑傍聴にお越しください︒※会議日程は右記のとおり予は︑議会運営委員会で決定定しておりますが︑正式にいたします︒

32

21﹁市民にわかりやすい議

名の碧南高

12

▲議会傍聴（碧南高校）（金）

碧南市出身︶

12

86

24

授

会﹂をより充実させるため︑

原則

引率者含め合計▼主な内容

校の生徒が議会の傍聴を行いカメラを自動追尾カメラに変ました︒

更しました︒これにより︑発70

インチディスプレイ

公共の福祉︑地域性︑ボト言している議員の様子や一般

議場にムアップ︑場所の文脈︑多質問等の件名が傍聴席から確を２台設置し︑議会放映用の主体による協働︑持続可能認できるようになりました︒①都市計画とまちづくり

性・地域内循環︑相互編集︑②まちづくりの個の啓発と創造性︑環境共

生︑グローカル③地方の現状④データ分析の意義・必要な環境⑤まちづくり活動で重要になること⑥事例紹介と提案▲自動追尾カメラ

10

議 会 の

▲70インチディスプレイ

３月市議会定例会の予定
２月10日㈮２月13日㈪２月21日㈫
３月２日㈭
３月６日㈪
３月７日㈫
３月８日㈬
３月９日㈭
３月10日㈮３月14日㈫
３月15日㈬３月17日㈮３月22日㈬３月24日㈮請願・陳情提出締切
議会運営委員会
本会議第１日(議案上程等）
本会議第２日(総括質疑）
本会議第３日(総括質疑）
本会議第４日(総括質疑）
予算審査特別委員会
総務文教委員会
福祉健康委員会
経済建設委員会
総務文教分科会
福祉健康分科会
経済建設分科会
予算審査特別委員会
議会運営委員会
本会議第５日発行／碧南市議会 碧南市松本町28番地 TEL.0566-41-3311 FAX.0566-41-9900
ホームページ http://www.city.hekinan.aichi.jp/GIKAI/※紙面に対するご意見をお寄せください。

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