平成３１年第１回東温市議会定例会報告
３月１日（金）から３月２０日（水）までの２０日間の会期で、３月定例会を開催しました。

会議報告
会議では、次のとおり議案が提出され、提案説明、質疑の後、各常任委員会に付託し審査しました。
議決結果については、 平成３１年第１回東温市議会定例会議決結果一覧表 （６～７ページ）をご覧ください。

【 市長提出議案 】○専決処分の報告について（和解及び損害賠償の額の決定について）
地方自治法第１８０条第１項の規定により専決処分を行ったもので、同条第２項の規定に基づき、議会に報告するもの○平成３０年度東温市一般会計補正予算（第６号）○平成３０年度東温市農業集落排水特別会計補正予算（第１号）○平成３０年度東温市公共下水道特別会計補正予算（第２号）○平成３０年度東温市水道事業会計補正予算（第２号）

平成３０年度３月補正予算
補正前全会計予算額

２７，５７６，４８５，０００円

今回補正予算額△１６８，９８０，０００円

補正後全会計予算額

２７，４０７，５０５，０００円（平成３０年度３月補正予算の概要は、ホームページの目的別に探す→テーマで探す→行政情報→市の予算に掲載しております。ご覧ください。
）【 市長提出議案 】
３月定例会○平成３１年度東温市一般会計予算○平成３１年度東温市国民健康保険特別会計予算○平成３１年度東温市後期高齢者医療特別会計予算○平成３１度東温市介護保険特別会計予算○平成３１年度東温市農業集落排水特別会計予算○平成３１年度東温市公共下水道特別会計予算○平成３１年度東温市水道事業会計予算-1-

東温市イメージキャラクター いのとん

平成３１年度予算
会

計

別予算

額

前年度比

一 般 会 計

１５，３９７，０００，０００円

３．４％

特 別 会 計

９，５０９，２００，０００円

０．０％

企 業 会 計

１，５４３，８００，０００円

△２．５％

合

２６，４５０，０００，０００円

１．８％

計

（平成３１年度予算の概要は、ホームページの目的別に探す→テーマで探す→行政情報→市の予算に掲載しております。ご覧ください。
）○東温市議会議員及び東温市長の選挙における選挙運動経費の公費負担に関する条例の一部改正について
改正公職選挙法が平成３１年３月１日に施行されることに伴い、条例の一部を改正するもの○東温市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部改正について
働き方改革を推進するための関係法律の整備に関する法律が、平成３１年４月から施行されるため、条例の一部改正をするもの○学校教育法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について
学校教育法の一部改正により、東温市職員の自己啓発等休業に関する条例など関係する３条例の整理を行うため、本条例で一括して改正するもの○東温市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正について
消費者安全法における消費生活相談員の処遇改善を図るため、条例の一部を改正をするもの○東温市国民健康保険税条例の一部改正について
平成３０年度から広域化された国民健康保険制度において、被保険者の負担軽減を図るため、東温市国民健康保険運営協議会からの答申に基づき、条例の一部を改正するもの○東温市債権管理条例の制定について市の債権管理について一層の適正化、市民負担の公平性及び財政の健全化を図るため、債権の管理に関し必要な事項を定める条例の制定をするもの○東温市国民健康保険条例の一部改正について持続可能な医療保険制度を構築するための国民健康保険法等の一部を改正する法律に基づき、国民健康保険法、同法施行規則及び同法施行令の一部が改正されたことに伴う所要の改正を行うもの○東温市県営土地改良事業分担金等徴収条例の制定について
平成３１年度から南吉井地区の田窪工区・北野田工区において、県営土地改良事業による農地中間管理機構関連農地整備事業を計画していることから、現行の東温市県営土地改良事業分担金徴収条例の全部改正を行い、本条例を制定するもの○東温市水道事業の設置等に関する条例の一部改正について平成３２年度の下水道事業への地方公営企業法の適用を見据えた水道課と下水道課の統合、及び志津川地区土地区画整理事業の換地処分に伴う所要の改正を行うもの-2-

○東温市火災予防条例の一部改正について
重大な消防法令違反の防火対象物の違反内容を公表することにより、火災被害の軽減、防火管理業務の適正化及び消防用設備の適正な設置促進を図るため、一部改正を行うもの○（仮称）東温市総合保健福祉センター新築建築主体工事請負契約の締結について
地方自治法第９６条第１項第５号及び、東温市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により、議会の議決を求めるもの○（仮称）東温市総合保健福祉センター新築機械設備工事請負契約の締結について
地方自治法第９６条第１項第５号及び、東温市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により、議会の議決を求めるもの○土地改良事業に係る計画の概要について
土地改良法第９６条の２第１項の規定により、農地耕作条件改善事業による八幡地区水路改修事業計画の概要について、同条第２項の規定に基づき、議会の議決を求めるものの○人権擁護委員候補者の推薦について任期満了となる現委員、河野和子氏を再任することについて議会の同意を求めるもの○人権擁護委員候補者の推薦について任期満了となる現委員、菅野胤子氏を再任することについて議会の同意を求めるもの

一般質問一覧表
一般質問では、７名の議員がさまざまな質問を行い、市長や教育長の所信をただしました。
発言順位

１

発言者氏名

山内 数延
（一問一答）

発言要旨

１． 幼保連携型の認定こども園の開設について①各保育所別の定数に対する入所申し込み者数と認可者数の状況について問う。
②北吉井幼稚園を幼保連携型の認定こども園へ移行してはどうか、また保育士不足の解消になると思うが市の見解を問う。
③無償化に伴い増加する幼稚園、特に保育所希望児の受け入れの見解を問う。
２． 消費増税対策の市が発行するプレミアム商品券について①市の想定する対象者の推定人数と見込まれる必要金額について問う。
②プレミアム商品券発行までのスケジュールと周知・配布方法について問う。
３． 重信浄化センターの未利用地の有効活用について①重信浄化センターの今後の整備計画と未利用地面積について問う。
②企業会計へ移行に伴い未利用地の活用による収入確保について問う。

-3-

２

３

４

森眞一
（一問一答）

１． 介護保険問題について①低所得者の介護保険料の軽減はできないかを問う。
②介護保険サービス利用料の軽減はできないかを問う。
③新総合計画の経費はいくらかかるのか、国からの補助が減らされて事業が継続できるのかを問う。
④認知症の人数とその対策について問う。
⑤特別養護老人ホームの待機者は何人いるか、その対応は第７期の介護保険計画にどう反映されるのかを問う。
２．消費税増税について１０月からの消費税増税に対して、国に増税を止めるよう求める考えはないかを問う。
３．自衛隊への個人情報提供について自衛隊から個人情報の提供を求められたときの対応について問う。

安井 浩二（一問一答）

１．職員の採用と働き方改革について①新規職員採用における正規職員数と臨時職員数のバランスについて問う。
②再任用職員数と新規職員採用数のバランスについて問う。
③新規職員採用に当たり、優秀な人材を確保するためにどのような方策を実施するのかを問う。
④どのような方針で人材を育成するのかを問う。
⑤東温市の働き方改革について何をメインテーマにどのように行うのか見解を問う。
２． 原動機付自転車ご当地ナンバープレートについて
東温市をアピールできるナンバープレートの作成について問う。

亀田 尚之（一問一答）

１． 東温市における農業の現状について①平成２０年（１０年前）と比較した現在（平成３０年）の耕地面積、農業者数、水田台帳面積と、作付面積、農業者数、水田放任面積について問う。
②農業者の年齢構成（６５歳以上と５０歳未満の比率）と直近５年間の年度別新規就農者数について問う。
③農業生産法人、集落営農組織の数と対象面積について問う。
④中山間地域等直接支払い制度及び、多面的交付金制度への加入組織数と面積について問う。
⑤基盤整備等による、ほ場整備率について問う。
２． 今後の東温市の農業について①東温市の具体的な農業ビジョンについて問う。
②担い手育成や県外移住者の受け入れ体制について問う。
③今後の水田作付計画の見通しについて問う。
３．総合的な農業研修センター農場の設置について
東温市独自の農業振興の拠点となる農場整備について問う。

-4-

５

６

７

細川 秀明
（一問一答）

１．ふるさと交流館さくらの湯における課題と展望について①源泉施設トラブルによる検証と休館による補償対応を問う。
②指定管理者による経営改善の現状と課題を問う。
③指定管理者指定申請書から見る、さくらの湯の今後の運営の展望を具体的に問う。
２．アートヴィレッジとうおん構想における課題と展望について①構想実現に向けた３つの戦略の進捗状況と課題を問う。
②指定管理者における運営管理状況と来年度の見通しを問う。
③官民連携まちづくり施設のスキームにおける課題と展望を問う。

束村 温輝（一問一答）

１．小児医療施設について東温市内の小児医療診療施設の状況について問う。
２．現代社会に対応した小中学校の教育環境について①校区外就学の今後について問う。
②複式学級に関係して当事者の想いについて問う。
③松竹梅桜桃組制について問う。
④学校制服について問う。
⑤夏休み期間中の学校プールについて問う。
⑥ラジオ体操のあり方について問う。
⑦保健室・ハートルームのあり方について問う。
⑧登校を嫌がっている児童生徒への対応について問う。
⑨宿題に対する考えについて問う。
⑩給食時間の長さについて問う。
３．Ｕターン起業者支援についてＵターン起業者に特化した支援について問う。
４．海外渡航について①旅券申請支援について問う。
②渡航啓発について問う。

山内 孝二（一問一答）

１．公約１：市民１人ひとりの声を大切にするまちづくりについて①改めてこの目標（到達点）と進捗状況を問う。
②タウンミーティングの成果を問う。
③今後この公約を実現させる方策を問う。
２．公約２：健康日本一のまちづくりについて①改めてこの目標（到達点）と進捗状況を問う。
②市民の健康実態（疾患等の実態）とこれを踏まえた対策の必要性を問う。
③６５歳の健康寿命、医療費の推移と所見を問う。
④健康日本一を実現するには、市民力を生かした健康づくりと見える化（数値化）した目標設定が重要ではないか。今後の具体策を問う。

◎

くわしくは、「とうおん議会だより第５３号」（令和元年５月１日発行）を、ご覧ください！

東温市イメージキャラクター いのとん-5-

議会だより第５３号 令和元年５月１日発行

東温市イメージキャラクターいのとん

表紙の写真 春爛漫（河之内日浦地区）

平成３１年第１回東温市議会定例会議決結果一覧表
議案番号件名

議決月日

審議結果

報告第１号

専決処分の報告について（和解及び損害賠償の額の決定について）31.3.8

受

理

報告第２号

専決処分の報告について（和解及び損害賠償の額の決定について）

31.3.8

受

理

報告第３号

専決処分の報告について（和解及び損害賠償の額の決定について）

31.3.8

受

理

報告第４号

専決処分の報告について（和解及び損害賠償の額の決定について）

31.3.8

受

理

報告第５号

専決処分の報告について（和解及び損害賠償の額の決定について）

31.3.8

受

理

報告第６号

専決処分の報告について（和解及び損害賠償の額の決定について）

31.3.8

受

理

報告第７号

専決処分の報告について（和解及び損害賠償の額の決定について）

31.3.8

受

理

報告第８号

専決処分の報告について（和解及び損害賠償の額の決定について）

31.3.8

受

理

報告第９号

専決処分の報告について（和解及び損害賠償の額の決定について）

31.3.8受理

報告第１０号

専決処分の報告について（和解及び損害賠償の額の決定について）

31.3.8

受

理

議案第１号

平成３０年度東温市一般会計補正予算（第６号）

31.3.20

原案可決

議案第２号

平成３０年度東温市農業集落排水特別会計補正予算（第１号） 31.3.20

原案可決

議案第３号

平成３０年度東温市公共下水道特別会計補正予算（第２号）

原案可決

-6-

31.3.20

議案第４号

平成３０年度東温市水道事業会計補正予算（第２号）

31.3.20

原案可決

議案第５号

平成３１年度東温市一般会計予算

31.3.20

原案可決

議案第６号

平成３１年度東温市国民健康保険特別会計予算

31.3.20

原案可決

議案第７号

平成３１年度東温市後期高齢者医療特別会計予算

31.3.20

原案可決

議案第８号

平成３１年度東温市介護保険特別会計予算

31.3.20

原案可決

議案第９号

平成３１年度東温市農業集落排水特別会計予算

31.3.20

原案可決

議案第１０号

平成３１年度東温市公共下水道特別会計予算

31.3.20

原案可決

議案第１１号

平成３１年度東温市水道事業会計予算

31.3.20

原案可決

議案第１２号

東温市議会議員及び東温市長の選挙における選挙運動経費の公費負担に関する条例の一部改正について

31.3.20

原案可決

議案第１３号

東温市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部改正について

31.3.20

原案可決

議案第１４号

学校教育法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について

31.3.20

原案可決

議案第１５号

東温市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正について

31.3.20

原案可決

議案第１６号

東温市国民健康保険税条例の一部改正について

31.3.20

原案可決

議案第１７号

東温市債権管理条例の制定について

31.3.20

原案可決

議案第１８号

東温市国民健康保険条例の一部改正について

31.3.20

原案可決

議案第１９号

東温市県営土地改良事業分担金等徴収条例の制定について

31.3.20

原案可決

議案第２０号

東温市水道事業の設置等に関する条例の一部改正について

31.3.20

原案可決

議案第２１号

東温市火災予防条例の一部改正について

31.3.20

原案可決

議案第２２号（仮称）東温市総合保健福祉センター新築建築主体工事請負契約の締結について

31.3.8

原案可決

議案第２３号（仮称）東温市総合保健福祉センター新築機械設備工事請負契約の締結について

31.3.8

原案可決

議案第２４号

土地改良事業に係る計画の概要について

31.3.20

原案可決

諮問第１号

人権擁護委員候補者の推薦について

31.3.20

同

意

諮問第２号

人権擁護委員候補者の推薦について

31.3.20

同意-7-

次期定例会日程について
次期定例会（６月）は、令和元年６月１４日（金）に招集される予定です。
（変更になる場合もあります。
）

議議会
会をを傍傍聴聴ししまませせん
んかか
月日

区分

６月１４日（金）

本会議（議案上程）

１８日（火）

本会議（一般質問）

１９日（水）

本会議（一般質問）

２１日（金）

本会議（質疑）２４日（月）

委員会（総務産業建設委員会）＜調査＞

２５日（火）

委員会（文教市民福祉委員会）＜調査＞

２６日（水）

委員会（総務産業建設委員会）午前９時～

２７日（木）

委員会（文教市民福祉委員会）午前９時～

７月３日（水）本会議（委員長報告、表決）※本会議はいずれも午前９時３０分から、５階 議場にて

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―市議会では、１人でも多くの市民のみなさんが傍聴され、議会活動を通じて市政に対する理解を深め、市政に参加されることを望んでいます―◎傍聴を希望される方は、本会議当日、市役所５階傍聴席入口にて、傍聴券の交付を受けてください。
傍聴券は、先着順に交付します。
◎委員会の傍聴も出来ます。当日、市役所５階議会事務局までお越しください。

自宅に居ながら議会を傍聴
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東温市議会事務局-9-Tel

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