NO. ９２号

全国クレサラ・生活再建問題被害者連絡協議会ニュース

全国被連協ニュース

発行 全国クレサラ・生活再建問題
被害者連絡協議会〒530-0047 大阪市北区西天満 4-5-5
マーキス梅田 301 号

ＮＯ，９2 号

大阪いちょうの会内

２０20 年 7 月 28 日発行℡06-6361-0546

Fax06-6361-6339

コロナ災害をのりこえて被連協の底力を!

見せましょう!

全国のみなさん、いかがおすごしですか。
温暖化、梅雨前線がもたらした猛烈な豪雨で、九州を中心として大きな被害が広がっています。被災をされたみなさんに心からお見舞い申し上げます。
また、コロナ災害の猛威は東京、首都圏、大阪から全国的に感染が拡がる状況で、出口がまったく見えない不安な日々が続く事態となっています。コロナ災害により人生を大きく変えられてしまった、賃金ダウン、解雇、生活破壊、国民生活に大きな影響が出ています。政府の政策は後手の一方で本来、「自粛と補償」は一体であるべきですが、やはり「自己責任」の押しつけに終始しています。また、「GO TO トラベル」事業が見切り発車されました。延期、見直しを求める声が圧倒的多数の中でのスタートです。全国への「感染拡大トラベル」です。政府の責任は重大です。
多くの方々の努力で様々な制度・器はできました。１０万円給付、生活福祉貸付、持続化給付金、家賃保証等々、しかし、この制度、国民みんなのもとに届いているでしょうか。
また、生活苦の中で「返済ができない」、「借金が増えた」、「ヤミ金に手を出してしまった」などの声が寄せられています。
「新しい生活様式」、「テレワーク」などの中で、家庭的には DV、鬱がふえ、ギャンブル被害による、たちまちの借金増大＝家庭破壊の声が寄せられています。
みなさんの会にも様々な苦しみの声が寄せられているものと思います。クレサラ対協では「コロナ災害を乗り越える いのちと暮らしを守る緊急 ZOOM 学習会」を 5/10、7/11 を開催し、8/1 には奨学金問題の学習会を開催し、全国で相談対応できるように企画しています。私たちも積極的にその一端を担っていきたいと思います。被連協と全国の各被害者の会には多重債務問題を解決する力、その背景にある大きく拡がる貧困問題に立ち向かい、たたかっていく力があります。
被連協事務局は訴えます。コロナ災害をのりこえて 見せましょう!被連協の底力を!
「２０１１年、４月東日本大震災復興支援のための親善試合で東北楽天イーグルスの島基宏選手会長（現在ヤクルト）は見せましょう

野球の底力を!とスピーチし東北を・被災されたみなさんを励ましました。」
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全国クレサラ・生活再建問題被害者連絡協議会ニュース※本企画は、本年 9 月 20 日・21 日に予定されていた第 40 回全国クレサラ・生活再建問題被害者交流集会 in 大阪の１年延期に伴い、そのプレ集会として企画したものです第 40 回クレサラ被害者交流集会
プレ・オンライン集会
いま“大分岐の時代わたしたちが未来を作る”

新型コロナウイルス感染拡大のため市民生活が大きな打撃を受けています。災害時には平時からの制度の不備が極端 な形であらわになるとも、パンデミック（広範囲な流行病）後には大きな社会体制の変革が起きるとも言われています。 コロナ災害を乗り越えて、日本社会はどのように変わっていくべきなのか。各分野の最前線を知るパネリスト、新進気鋭 の哲学者とともに考えたいと思います。

日時 2020 年 9 月 20 日（日）13:00～16:00 会場

基調講演 ｢コロナ禍は"未来への大分岐"に何をもたらすか」 斎藤幸平氏 １９８７年生

オンライン開催（Zoom を活用）

大阪市立大学大学院経済学研究科准教授

申込みは後日、ご案内します▶パネルディスカッション

参加費 議員・弁護士・司法書士・大学教員 2,000 円／その他の方 1,000 円
主催 全国クレサラ・生活再建問題対策協議会、全国クレサラ生活再建問題被害者連絡協議会
第 40 回全国クレサラ・生活再建問題被害者交流集会実行委員会■実行委員会事務局 せんり中央司法書士事務所

電話 06-6872-3400「銀行カードローンへの法規制を求める請願書」【請願事項】
・銀行カードローン融資についても貸金業法上の総量規制を適用させるよう、関係法令を改正してください・貸金業者が融資の保証会社となる場合、その保証金額も総量規制の対象としてください。
・銀行によるカードローン融資の過剰な宣伝・広告についての法令による規制を求めます・高すぎる利息制限法の上限金利の引き下げを求めます
当初は 5 月末に集約し、国会へ提出する予定でしたが、コロナ災害等の情勢に鑑み、延期いたしました。中国ブロックの全つくしの会の仲間を中心に大きく集めていただいています
が、もうひとまわり、ふたまわり拡げて下さい。すべての会のみなさんの推進協力をお願いします。
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お知らせ

被連協第 39 回定期総会は本年度は中止といたします
6 月 14 日に名古屋で開催予定でした標記、第 39 回定期総会はコロナ災害の関係で延期としていました。そして、夏以降に開催をと考えていましたが、みなさんご周知のようにコロナ災害は収まるどころか全国的に拡大の一途です。そこで ZOOM による総会をとも考えましたが、本年度開催は中止といたします。来年度に 39 回定期総会を開催することといたします。
定期総会は中止といたしますが、このコロナ災害の中、被連協運動を全国のみなさんと力あわせ前進させていきたいと思います。ご協力のほど、よろしくお願いいたします。

２つの学習会（8/1&9/5）のご案内

第 2 回コロナ災害を乗り越える いのちとくらしを守る Zoom 学習会

コロナ禍を乗り越える もう一つの奨学金説明会
2020 年 8 月 1 日（土）10:30～12:00「限られた現行制度を どう利用するか」 弁護士 岩重 佳治氏
主催：全国クレ・サラ生活再建問題対策協議会・奨学金問題対策全国会議
以下の URL からお申込みください

https://us02web.zoom.us/webinar/register/WN_GifPRuYPQda5VnMMczPGfg
第 3 回コロナ災害を乗り越える いのちとくらしを守る Zoom 学習会

コロナ禍における生活困窮者支援の実際～つながることで活かせる支援制度～
2020 年 9 月 5 日（土）10:30～12:00★「住居確保給付金・ 社協貸付金の徹底活用術」
林 星一氏（神奈川県座間市 福祉部生活援護課長）★「事例で考える 生活困窮者支援」
生水 裕美氏 （滋賀県野洲市市民部次長
主催：全国クレ・サラ生活再建問題対策協議会・つながる社会保障サポートセンター
どちらも ZOOM によるオンライン開催です。 参加費：1,000 円(事前登録・事前振込です。振込先／京都銀行尼崎支店普通３０９９４ 全国クレサラ・生活再建問題対策協議会までお願いします。)
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金融庁のホームページをあけると「違法な金融業者にご注意」と２つのチラシがとびこんできます。
❶つは今年前半に全国に吹き荒れた“給与ファクタリング”への警戒です。
❷つめは過去・現在・未来いつも存在する、いわゆる“ヤミ金”です。
給与ファクタリング～
給与債権の売買という形をとり、インターネット、SNS 等で「あなたの給料を即日現金化!! 借金しないで即受取可能!
入データに記録も残りません!

借金融ブラックでも即日 OK! 借金をせずに現金調達ができる画期的なサービスです」と宣伝。
申し込む時、「金銭の貸し借りではなく給与の前借り」だとい最も多くの被害者をだした

う認識、「業者住所等の連絡先もはっきりしているのでとても安七福神（ZERUTA）心だ」、「ファクタリングという名称がスマートだ」、「最初から最後まで１ヶ月間と銀行カードローンなどと一緒で短期じゃないので安心だ」、「利息ではなく手数料だから」「ブラックでも OK だ」、「信用情報関係なし」という謳い文句で、当初は、まずヤミ金という認識をもたせません。しかし、３月５日に金融庁がヤミ金認定を発表してから事態は急変しました。被害者の会を含め、多くが相談に立ち上がり、業者を追いつめるたたかいが始まりました。
東京、埼玉、大阪などで一斉提訴をしましたが、訴状が業者に届かないという事態になっています。いまや、廃業、連絡先不明とい逃走状況で「終焉」の方向に向かっています。しかし、まだまだ懲りない給与ファクタリングヤミ金は存在し悪行を為しています。最後の追撃が必要です。大阪いちょうの会では現在、刑事告訴へ向けて準備中です。全国から被連協には相談の電話が入っています。みなさんにお願いする機会がありましたらよろしくお願いいたします。
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給与ファクタリング被害者の特徴（大阪いちょうの会調査による）❶、被害者の半数以上が３５才以下の若者。ネットですべて完結・簡便さにとびついた。
（一般の多重債務・ヤミ金相談と比べると年齢が圧倒的に若い。）❷、「給与の範囲以内での債権買い取り」とあるが、被害者の半数以上が「給料の範囲以上の借入、返済」となり、毎月の給料日には血眼になって新たな借入を増やしている。
❸、被害者は低賃金にあえいでおり、いかにヤミ金業者が貧困層を食い物にしているか。
❹、7 割以上が過去に債務整理歴あり。
「ブラックＯＫ」と謳い「どこからも借りられない層」に市場としてターゲットをあてた最悪の犯罪行為。

❺、また、給与ファクタリング以外に週払いのヤミ金借入進行中が 8.4%、また、銀行ローン、サラ金等が併走中 64%、なしが 29%(？)であった。
被害者は当面の問題を解決してくれれば他の債務はいいという声も多かったが、全体の債務をどうしていくのか、後の生活再建はどうするのだと投げかけていき、多くの時間を割き説得した。

手

インターネットや SNS に犯罪広告等を許さない取り組みを従来型のヤミ金の悪質化～DM、インターネット、最近ではラインをつかい勧誘、「契約」、取り立てをやっています。ヤミ金全盛の時代は電話によるやりとりのみでしたが、最近は、氏名、住所、勤務先、振込先の口座番号とあわせて「顔写真・運転免許証・保険証」をスマホで送らせて「融資」をしています。もちろん、何人かの緊急連絡先も取得し、本当にがんじがらめにしています。返済は利息を一週間か１０日単位での支払う短期がほとんどです。
借りパク掲示板

個人間融資の掲示板

借りパク掲示板の画像

借りパク晒しヤミ金への「返済」を延滞したり、行方不明になるとインターネットや SNS にヤミ金に申し込んだときに送った「顔写真・運転免許証・保険証」等が晒されてしまうケースが数多く見受けられます。（右の写真 実際は黒い隠しはなくそのままです。）
それゆえに、ヤミ金を利用するとがんじがらめにされて、離れることが出来ず従順にされ、相談にも行けないという人がおそらく多く存在するものと思われます。（ネットで上の文字を入力するとひどい内容が・・・・）
また、借りパク仕置人と称して「借りパクされてお困りの方へ 私が連絡先教えます。もしくは身柄を押さえます。」➡依頼内容①連絡先を知りたい②居場所、勤務先を突き止めたい ③身柄を拘束④債権の回収

⑤成敗 として（必殺仕置人の真似?）終了段階で手数料、ご支援お願います。というサイトまで登場しています。
ヤミ金は犯罪です。その犯罪者が群れをなしてインターネットや SNS に自由に跋扈している。それが放置されている。また、そのことが被害者を恐怖に陥れています。これはまさに人権問題です。
被連協としてこの「人権侵害された被害者の声」を集めて、警察庁、総務省、金融庁へ申し入れをして行きたいと考えています。みなさんのご協力をよろしくお願いいたします。
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全国クレサラ・生活再建問題被害者連絡協議会ニュース

被連協は 6/25 名古屋地裁不当判決に抗議し、生活保護利用者のみなさんの健康で文化的な 生活を保障するまで、全国の仲間とご一緒に闘い続けます。
（生活保護問題対策全国会議の HP を諸々、ご参照下さい。
）
２０２０（令和２）年６月２６日

要 請 書
厚生労働大臣 加 藤 勝 信 様
生存権訴訟愛知原告団
生存権訴訟愛知弁護団
生活保護基準引き下げ反対愛知連絡会
いのちのとりで裁判全国アクション
生活保護引き下げに NO！全国争訟ネット
２０２０年６月２５日、愛知県内在住の生活保護利用者１８名が、国及び居住する各自治 体を被告として、２０１３年から３回に分けて行われた生活保護基準の見直しを理由とする 各保護変更決定処分（生活保護基準引下げ）の取消等を求めた裁判について、名古屋地方裁 判所民事第９部（角谷昌毅裁判長）は、原告の請求をすべて棄却する判決を言い渡した。全 国２９箇所の地方裁判所に１０００人を超える原告が提起した同種事件で最初に言い渡 された判決である。
判決は、全ての論点において国の主張を丸のみし無批判に国の広範な裁量権を受け入れた ものであって、私たちは、今後、控訴審や他の地裁における審理や判決でその違法性・不当 性を徹底的に明らかにしていく。
一方、新型コロナウイルス感染症の拡大は現在の社会保障制度の脆弱さを浮き彫りにする とともに、生活保護申請者の著しい増加等、最後のセーフティネットとしての生活保護の重 要性はますます顕著になっている。上記の生活保護基準引下げを強行した安倍首相ですら、 ６月１５日に行われた参議院決算委員会で、「文化的な生活を送る権利が（誰にでも）ある ので、ためらわずに（生活保護を）申請してほしい。われわれもさまざまな機関を活用して 国民に働きかけていきたい」と述べるに至った。
引下げにより甚大な被害を受けた全ての生活保護利用者の被害回復は急務である。それば かりでな
く、生活保護制度は他の諸制度や諸施策と法律上、事実上連動し、保護基準はナシ ョナルミニマム（国民的最低限）として生活全般に極めて重大な影響を及ぼす。
私たちは、極めて冷淡かつ無慈悲な今回の判決を乗り越え、以下のとおり要請する。
記
１ ２０１３年８月に行われた生活保護基準引下げの前の基準に、直ちに戻すこと。
２ 生活保護基準の見直しの際には、透明性が確保された再検証可能な方法により、生活保 護利用者の意見を反映させる措置を講じること。
３ コロナ禍の下、生活保護の役割が高まっている状況に鑑み、制度の広報、申請権保障、 補足性の原理の緩和等を通じてその積極的活用を促すこと。

以上
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