（31.1％）

国庫支出金
4億371万円（10.0％）

自主財源
依存財源
17億5022万円 22億9978万円（43.2％）（56.8％）

宅地造成事業特別会計に億
5億 2210万円
万円
一般会計

平成27年度

予算成立

地方交付税
6億5000万円（16.0％）

６月定例会

繰入金
8億1634万円（20.2％）

使用料及び手数料など
2億2362万円（5.5％）

40億5000万円

消防費・農林水産業費など
5億596万円（12.5％）＜目的別経費＞
土木費、民生費、教育費などのように経費を行政目的ごとに分類
したもの。

商工費
1億6667万円（4.1％）
衛生費
3億3360万円（8.2％）

その他の経費（17.1％）

投資的経費（15.4％）

公債費
3億4919万円（8.6％）

経常的経費（67.5％）
性質別

教育費
4億9594万円（12.3％）

出

土木費
8億1195万円（20.1％）

国庫支出金
4億371万円（10.0％）
民生費
7億1856万円（17.7％）

総務費
5億8199万円（14.4％）

黒川病院運営負担金
塩浪地区団地整備
一般会計当初予算額推移（単位：億円）６,０３４万円
１億７７３万円
50億
生活ごみ収集
クリエートパーク
41.8
運搬等業務
遊具更新
40億
33.7 １,１３０万円
２,８９６万円33.5

民生費歳

平成24年度

障害者総合支援８,９７４万円

平成26年度

教育費

小中学校太陽光発電設備
８,５９５万円
ときわ台
コミュニティ施設
８,２８５万円

入2010

農林水産業費0

イノシシ対策電気柵設置助成６０万円

第165号（平成27年８月27日）

特議会費
別会計予算

平成27年度
消防費・農林水産業費など
5億596万円（12.5％）
会 計 別8614万円（2.1％）
予 算 額

目的別
国 民 健 康 保 険 会
計

商工費
下
水
道
会
計
1億6667万円
その他の経費（4.1％）介護

保険

６億１, ９２０万円
土木費

8億1195万円
２億６,
９２３万円（20.1％）

会

計

４億７, ５１１万円

収

入

０．
１万円

（17.1％）
衛生費
戸別合併処理浄化槽会計
４, １７２万円
3億3360万円
投資的経費（8.2％）
経常的経費
後期
高齢者医療会計５, １４８万円（15.4％）
民生費（67.5％）
7億1856万円
公債費 宅 地 造 成 事 業 会 計
５億２, ２１０万円（17.7％）
3億4919万円
性質別（8.6％）
収益的収入及び支出
２億４, ３１７万円
水道会計

子ども・子育て支援事業
１億５,３３３万円

平成25年度50

黒川消防署運営
１億６１１万円
40
村消防団運営等
30
２,０７９万円

計

0

消防費

会

10億

（ 3 ） おおひら議会だより繰入金
8億1634万円（20.2％）（財源）

別

税金の使いみちプレミアム商品券
２,８１１万円

地方交付税
6億5000万円（16.0％）

特

30億

27

10

土木費

20億

商工費

自主財源
依存財源
17億5022万円 22億9978万円（43.2％）（56.8％）

使用料及び手数料など
2億2362万円（5.5％）

衛生費
コンピュータ管理５,０８５万円
村民バス運行
２,４３１万円

村 税
12億5982万円（31.1％）

11（使いみち）

総務費

村債（借入金）2億6000万円（6.4％）＜依存財源＞＞
国や県の基準に基づいて交付さ
れるお金

資 教育費
本
的

4億9594万円
資 （12.3％）
本的支第165号（平成27年８月27日）

27 22

29

あ ら ま し歳

目的別

地方譲与税など
2億1108万円（5.2％）

県支出金
2億2543万円（5.6％）

平成 年第２回定例会は、６月 日から 日までの８日間にわたり開かれました。
村長から提出された議案は、平成 年度の各種会計当初予算８件、固定資産評価審査委員の選任同意１件、条例の改正２件の 件と、議員提案による議会活性化特別委員会の設置の決議を審議し、全て原案の通り可決されました。その他繰越計算書の報告を１件受けています。
一般質問は 人の議員が行いました。質問順に８ページから ページに掲載しております。

＜性質別経費＞
・経常的経費…事業費内の人件費や物件費、公債費など
義務付けられた任意に節約できない経費
・投資的経費…公共施設などの整備、建設に必要とされる
経費

議会費
8614万円（2.1％）＜自主財源＞
村が自主的に調達できるお金
自主財源が多いほど、行政活動の自主性・安定性が高いとされる

17

総務費
出 5億8199万円
１, ６０５万円（14.4％）
おおひら議会だより（2）

住宅太陽光発電kw―低公害車購入助成の金額は
保 村内工場で生産された補助対象車に６万円、補助対象軽自動車に２万円、それ以外の補助対象自動車に３万円を助成す
る。

購入補助

クリーンエネルギーカーkw

27年度 予算は何に使われるのか

敬老会祝品―敬老者の人数と祝品の単価
は
保 敬老者は概数で９百名を想定、祝品は一人当たり２千８百円を計上している。
―祝品の選定方法は
保 今年度からは課外の意見も参考にして選定を行う。

改修後のごみ集積カゴ

イノシシ対策―捕獲用くくりわなは何基購入するのか
農 ６基の購入を予定している。
―イノシシ避け電気柵購入助
成の概要は
農 電気柵購入に際し、補助率２分の１で上限額 万円の助成を行う。

イノシシ横断中 ! !（大瓜地区）

公園遊具

公園長寿命化対策―どの公園の何を長寿命化させるのか
都 今年度は万葉クリエート
パークの歩道安全柵、あずまやのベンチ、園路の修繕を予定している。
―その他の公園では
都 五反田運動広場と緑水公園の安全性に問題のある遊具を撤去する。

農業用ビニールハウス

設置助成―助成の概要は
農 補助率２分の１で限度額万円を設定している。比較的小さな設備を想定した村単独事業
である。

全日本

―村はどう関わるのか
企 大会の後援という立場になる。全国の選手に向けて大衡村をＰＲしていく。

―備品購入の内訳はパークゴルフ大会
総 宝くじ助成事業を利用して、 テ ー ブ ル、 椅 子、 冷 蔵 庫、―大会の内容はテレビ等を購入予定。
企 ＮＰＣＡ杯第５回全日本
パークゴルフ大会のペアの部が万葉パークゴルフ場で実施される。１２０組２４０名の選手が出場する。

―利用人数は
総 ときわ台団地と、塩浪の新団地の住民、合わせて２００世
帯弱を想定している。

―ときわ台コミュニティ施設の概要は
総 敷地面積約千㎡、建物面積
２３８㎡、構造的には既存の集会所とほぼ同じ。

ときわ台集会所―駆除隊の後継者不足への対策は農 補助員制度の導入や、農業に携わる人がくくりわな免許を取得できる制度を検討する。

20（4）
おおひら議会だより
第165号（平成27年８月27日）

マイナンバーについて―具体的にはどのような制度なのか
住 日本の全住民一人一人に１２ケタの番号が設定される。各部署が管理している情報を効率化し、住民サービスの利便性を高める。
月１日に通知カードが全戸に配布される。
グリーンボックス設置

10―助成の概要はシステム設置補助
保 ごみ集積カゴのふたを重い―住宅太陽光発電システム助成
鉄製のものからネット製に改修の金額はする費用として一ヶ所あたり３
保 村内工場で生産された発電
千５百円を助成する。
設備なら出力１ あたり 万円、 上 限 万 円 ま で 助 成 す る。
―カラス等の害獣のイタズラ
村外のものは出力１ あたり５に弱いのでは万円、上限 万５千円。
保 先行導入した地区によると、問題ないとのこと。ゴミだ
し の マ ナ ー を 守 っ て 貰 え れ ば、被害は抑えられる。

35

17

第165号（平成27年８月27日）（ 5 ） おおひら議会だよりビニールハウス（松原地区）

30

○
疑
質
な
主
○
10

佐々木春樹 委員長
平成27年度の各種会計の当初予算を審査する
ため、予算審査特別委員会（委員長 佐々木春樹・副委員長 佐藤 貢）が６日間にわたり開かれました。
特別委員会では、各課長などに質疑を行い、慎重審議した結果、「可決すべき」と決定し、29日の本会議で議長に報告しました。
表記
総
財
企
住
都
農
保
教
公
監
会
回 答 者		総 務 課 長財 務 課 長
企画商工課長
住民税務課長
都市整備課長
農林建設課長
保健福祉課参事
教育学習課長
公 民 館 長監 査 委 員会 計 管 理 者

予算審査特別委員会

予算審査特別委員会

６月定例会◦議会活性化特別委員会設置
査・検討を行う委員会が議員発議により提案され、全会一致で可決されました。
今後は右記の６項目の調査のため議長を除く全議員で構成された委員会の調査項目

議会活性化特別委員会（委員長：① 議員定数及び報酬に関することが定期的に調査を行っていきます。

② 政務活動費に関すること③ 議会運営等のあり方に関すること④ 常任委員会等のあり方に関すること⑤ 法規定以外での執行部付属機関への委員の就任に関すること⑥ その他目的達成に関すること

80

25

27

24

◦主な条例の制定

26
12

１年間の休職辞令を発令

細川幸郎、副委員長：齋藤一郎）

総括質疑

保健福祉課長の長期休養についてるよう、かつての改革・活性化の取り組みを踏まえ、更に時代に適応した議会となるための改革・調文屋裕男 委員
保健福祉課長の長期休養により、業務に支障を来たして 村長いる。課長の不在により職員
当該課長は平成 年 月
は大変苦労している。長期休 日より平成 年６月 日迄の養を要する場合、公務員法で １８０日間病気休暇を取得しは降任できるとあるが、村長 ている。の考えを問う。
６月 日から１年間の休職
また休職中でも ％の給料 辞令を発令している。休職処が 支 払 わ れ る と い う こ と は、 分を行う場合は、当該職員の村民の理解が得られないと思 身 分 を 保 証 す る 義 務 が あ り、う。
本人に不利益になる降任は出
今回の委員会での保健福祉 来ない。復職後に職務の遂行課の答弁は、答えが出てくる に支障を来たす場合は適用さまで時間が掛かりすぎた。課 れる。
長不在の弊害の表れではない
確かに課長不在で仕事に支か。
障を来たしたという指摘は当できるだけ早く後任の課長 然あるが、職員一丸となってを任命すべきである。
努力してきたことも事実である。
後任の課長を含めた人事を
７月１日付けで発令する。

地方自治の根幹をなす機関である議会が、これまで以上に住民の代表としての責任と役割を果たせ

27

・大衡村介護保険条例の一部を改正する条例
介護保険法の改正により、低所得者の第１号保険料の低減強化を行うもの

宗寿
Ｐ８◦村内交通事情変化に伴う今後の整備計画は◦公営企業を外部委託する考えは

佐々木金彌

◦塩浪住宅団地の造成を早急に◦住宅団地への補助金は

早坂

Ｐ10

◦シルバー人材センターの設置は可能か◦教育施設の破損修繕を一郎◦万葉まちづくりセンターの運営は

Ｐ９

齋藤
山路

豊弘

Ｐ11

澄雄

Ｐ12

◦萩原村長の基本的姿勢を問う◦塩浪団地の造成について（ 7 ） おおひら議会だより

佐藤
石川◦萩原村政の今後の基本方針を問う

敏◦教育施策の基本方針は

Ｐ13
Ｐ14

小川ひろみ

Ｐ15

遠藤
文屋

40

貢

昌一

Ｐ16

裕男

Ｐ17

◦職員に対する待遇は◦奨学資金の給付制度を考えては◦赤ちゃんサポートについて◦村長の政治姿勢を問う◦不正入園の事実はあったのか◦不信任決議の本当の理由は第165号（平成27年８月27日）

採決

貢 議員

小川

10 人の 議員が登壇

賛成
佐藤

問
質
般
一
次ページから

56（一般会計）

廃止を行うもの

６月定例会

討論

平成２７年４月より施行された子ども・子育て支援新制度の導入により、旧制度の当初予算は、総額 億５千万円で、前年度に引き続き、大型の予算編成になっている。
歳入においては、自主財源
が ・8％と前年度に比べ、約４ポイント伸びており、これからも企業誘致の継続、村税等の滞納整理と合わせ、財源確保に努めて頂きたい。
歳出においても、補助事業、単独事業と有効的に計画され、大衡村総合計画に沿った施策が講じられている。
今後も福祉・教育・農業・商業など村民の皆様が安心して暮らせるための村民生活に関わる充実した施策を計画されることを強く望み、原案に賛成する。

・大衡村保育の実施に関する条例の廃止

賛成12・反対１

一般会計予算可決
特別会計 6 会計、水道会計は全会一致で可決
第165号（平成27年８月27日）

おおひら議会だより（6）

村内交通事情変化に伴う今後の整備計画は
平成２９年の分譲開始を目指す

事故多発箇所へ信号設置要望
議員
企業進出で村内全域に渡る交通渋滞、昼夜 時間、通勤者や物流車輌が通行している。西部地区
である五反田から大瓜地
区には、土曜、日曜は牛野ダム、ゴルフ場への車輌も多く見られる中、平日時において月一件自損事故や人身事故が起きているが事故対策等に啓発を講じているのか。
24

公営企業を外部委託する考えは
今、考える段階にない
議員
公営企業経営改革として「上下水道経営」を持続可能に行う為、設備等
経年劣化に伴う改修、計
画変更を外部委託することで段階的に改修計画が極められ、収支状況から適切な財源バランスが得られると考えられる。また、戸籍事務、介護保険事務等「定型的な処理業
務」を繰り返す事務職も想定しているが委託する考えはないか。

（8）
おおひら議会だより
第165号（平成27年８月27日）

事故多発交差点（大瓜地区）

村長
近年村内交通量増加に伴い啓発活動として「大衡村通学路安全推進会
議」を立ち上げ「通学路交通安全プログラム」を策定公表している。村道
大瓜北側線と村道中島沓掛線の交差点信号設置は
平成 年から継続して要望している。

村長
公営企業は住民生活に身近な社会資本として住民サービスを提供する役
割を果たす等、将来にわたって公共の福祉を増進する為、経営環境を適切に把握し見直しをしていく必要がある。
水道事業 年、下水道事業 年が経過していることから計画的に更新計
画をたてながら維持管理を中心としている現況である。
役場窓口業務が年間８千件である。外部委託することで住民一人ひとりの顔が見える住民サービ
ス向上に繋がるとは思わない。成功している自治体もあるがその段階ではない。

現在の補助金を５年間延長
村長

31

40

住宅団地への補助金は村長
塩浪団地は平成 年より検討してきた事業で、今年は伐採工事と造成工事を実施し、関連して防災調整池と流末の水路改修工事を予定している。
今後は開発許可申請や議員
工事発注に向け手続きを村では分譲までの予定
進めていき、今年度中に造成工事の完成を目指す。 をどう考えているのか、
住宅建設への補助金はど
道路や上下水道のインフ
う考えているのか。
ラも着手出来るようにし
ときわ台団地は補助金たい。
制度が大好評で早期完売になったと思える。若者の定住促進と人口減少対策として今後も続けるべ
きではないか。
村内の古い農家の空き家について、定住の活用は出来ないか。

29

一生懸命だと知恵が出る
中途半端だと愚痴が出る
いい加減だと言い訳が出る
これからも一生懸命知恵を出します議員
塩浪住宅団地は３月議会で予算不成立のために３ヶ月が過ぎた。今回特別会計を設定し、５億２千万円の工事費を計上したが、その進め方を問う。
また分譲販売までの予定計画は。

（一問一答）

23

今年７月に工事入札の手続きを開始し、翌平成年３月までに造成工事を進めたい。冬場の雪の影響を考慮しながら良い工事をしていきたい。都
市整備課と農林建設課が一丸となり対応していき、
平成 年４月に分譲を開始出来るように進めていきたい。
村では定住促進補助金を交付しており、平成年度まで５年間延長し、ＰＲをしながら人口増加に努力していく。
空き家についても調査し、新規農業者へ利用できるか調べて検討したい。
28（一問一答）
住宅需要のあるうちにやりたいね！

26

塩浪団地開発予定地

25

宗寿 議員
小川
佐々木金彌 議員

第165号（平成27年８月27日）（ 9 ） おおひら議会だより

塩浪住宅団地の造成を早急に

一般質問

村政を問う
村政を問う
一般質問

議員
議員
村内の企業・農業者が厚生労働省の統計では、
他町のシルバー人材を利シルバー人材センターを用している。
設立し活動している自治
県内には のセンター
体は、高齢者の健康状態が改善し、一人当たりが設立されている。中に６％の医療費削減に繋は本村よりも人口の少ながっている。
い町もある。
高齢化が進む中、高齢本村でも必要ではない
者が活力ある生活を送るか。
村長
ため、働ける場の提供を必要と考えるが。
実現出来るかはわから
村長
ないが、検討したい。
シルバー人材センター
は、軽易な業務を請負・委託の形式で行う公益法人である。
本村では人口、需要の面を考えても難しい。
企業は比較的若い人材を必要としている。
29

議員
村長
第三セクターである万
設立経緯から「官から葉まちづくりセンターは
民へ、民でできるものは
平成 年３月に大衡村民に委ねる」とし、基本六百五十万円、ＪＡあさ協定に基づき管理運営は
ひな百万円、旧宮城沖電
徹底している。
気が百万円、郡内金融機
関三社合せて百五十万円、 議員合計資本金一千万円で立一般民間会社の草刈作
ち上げた会社である。
業や除雪作業、万葉美人
指定管理者制度を導入の酒販売は販売基盤の弱し、公共施設の管理運営
い小売店や村内民間業者
や公園除草作業を委託しに任せるべきと思うが。
村長ている。
村が ％を出資してい多くの人が集まる施設（万葉おおひら館・パーる会社を村長は官と捉え
クゴルフ場の交流館）でているか民と認識してい販売することで村特産品るか問う。
のＰＲも兼ねている。

教育施設の破損修繕を中学校と協議して検討する（10）
おおひら議会だより
第165号（平成27年８月27日）

議員
議員
中学校のテニスコート
中学校の駐輪場は、屋は、老朽化が進み凸凹が根の赤サビや柱の腐食、
土台の亀裂などが目立つ。 ひどく、中体連前の練習を一部他校で実施せざる事故が起きる前に修理がを得ないなど、部活動に必要ではないか。
教育長
支
障を来たしている。
コート改修工事費とし赤サビや車止めの破損て平成 ～ 年の予算になどは、中学校の意向も確認しながら、修繕を検３千５百万円が計上され討していく。
ているが、前倒し出来ないか。
教育長
出来るだけ早く改修できるよう検討する。

議員
まちづくりセンターの社員採用にあたってはハ
ローワークを通じて募集すべきではないか。
村長
今は、ハローワークを通して社員を採用している。

議員
第三セクターを抱える
地方公共団体は「第三セクターあり方指針」や点検・評価更には経営指導出来る「第三セクター関与方針」を設けている自治体が多い。村も設けるべきと思うが。
村長
第三セクターは自らの責任において経営改善に努め、自立した経営を目指す必要から村としての関与を検討していきたい。

つるばみ苑除草作業

第165号（平成27年８月27日）（11） おおひら議会だより

31

シルバー人材あればいいのにな～
透明性のある
村民の期待を裏切らない会社を目指してほしい

27（一問一答）（一問一答）

中学校駐輪場

豊弘 議員
早坂
17

65

一郎 議員
齋藤

実現は難しいが検討する
民間のノウハウを最大限に発揮

シルバー人材センターの設置は可能か万葉まちづくりセンターの
運営は

一般質問

村政を問う
村政を問う
一般質問

大筋で継承していく

24

議員
大衡村の農業・農家の現状は後継者の減少、高齢化、そして農業所得の低下など、大変厳しい状況に直面している。こういった疲弊した農業・農家の立て直しを図る具体的な施策はあるのか。
またこれまでの農業に対する支援策は継続していくのか。

塩浪団地の造成について
緩衝緑地帯等を検討する

14

村長
議員
村では県で定めた支援
今年２月に議会議員、事業に加えて、万葉すく
農業委員、そして認定農
すく子育てサポートを始業者の方々に参加して頂
め、村独自の支援事業にき「大衡村の農業を考え取り組んでいるが、今後る会」を開催した。これ
どのように進めていくのからも継続的な実施などか。
により、安心して農業に
また、高齢者・障がい取り組める具体的な施策
者世帯における日常生活を検討していきたい。
支援の環境整備を図ってこれまでの村独自の助成も継続的に行っていく。 いく事も福祉政策として重要と考えるが。

農業を考える会

12

村民に寄り添った政策を…
生きがいのある大衡村に村長
子育て支援事業については、現行事業の拡充として、ミルク・オムツへの助成事業を検討している。
高齢者福祉サービスについては、軽度生活支援事業や配食サービスなど、生活支援事業の充実に努めていく。
また、障害者福祉にも力を入れていきたい。

議員
人口減対策の一環として、住宅整備事業が施行されるが、定住促進のための対策をどう考えているのか。
村長
これからも定住促進事
業補助金並びに子育て支
援事業を継続していきたい。

（12）
おおひら議会だより
第165号（平成27年８月27日）

新しい村長と議員が誕生しました。
「負の遺産」を乗り越え「新生大衡村」を実現できるか…

議員
村長
今後、実施計画の図面
億円の財政負担を行等を精査しながら、たとい「塩浪団地」の開発・
えば「緩衝緑地帯」のよ造成が始まるが、小学校
うなものを検討していきの東側・南側の山林は、たい。
小学校開設時より「環境議員
村長
緑地」として保全して、私は「もう終わった事
元職員による横領・詐
教育環境を守っていくと欺事件は、昨年 月 日、 件」と考えている。跡部の認識があったと聞いて村長は辞職し、村には実跡部前村長の要請で開かいる。教育環境を守ると質的被害も無かったので、 い う 観 点 か ら 「 緑 地 公
れた議会全員協議会にお調査等を実施する考えはいて、「自分が幹部職員
園」等の計画が必要ではない。
に指示・命令し隠ぺいしないか。
た。全責任は私にある」
次に大規模な団地造成と述べたが、その後、事に伴う財政負担で危惧さ件の全容が明らかにされれるのは、オリンピック、ていない。
円安等の影響による資村民と議会を欺いてき
材・人件費の高騰である
た、前村長の嘘で固めたが、どの様に把握されて３年間の真実を、当時のいるのか。
議会議長であった萩原村
第３点は、大規模な造長には、村民に明らかに成工事に伴う、交通量のする責任がある。
増加と騒音に対する児童生徒と地域住民の生活を守る施策を講じる必要があり、対策を問う。

（一問一答）（一括質問）

第165号（平成27年８月27日）（13） おおひら議会だより

澄雄 議員
山路

貢 議員
佐藤

萩原村長の
基本的姿勢を問う
萩原村政の今後の基本方針を問う

一般質問

村政を問う
村政を問う
一般質問

敏 議員
議員
村長は施政方針の重点政策の中で教育にも力を入れていくと述べている
が、地方教育行政に関する法律が昨年改正され、教育委員会制度が大きく変わってくる。
教育委員長と教育長が一本化され、教育長は首長が直接任命するなど首長が教育行政に関する権
限と責任が大きくなってくる。
今後の教育行政政策にどのような基本方針で取り組んでいくのか。

議員
職員が良好な職場の中で働き、能力を発揮する
ことは大事である。
①大衡村職員ハラスメン
ト防止要項に基づく委員
会の人員構成に医師、臨
床心理士などを含める考
えはあるか。
②職員の住居手当は、上限１万円である。近隣の町と同等の２万７千円にする考えは。
③ 現 在 、大 衡 村 職 員 定 数
条 例で定めている定 数を満たしていない。今後の職員の採用をどう考えるか。
④行事に職員がボラン
ティアで参加している。
村長はこの対応をどう考えるか。

村長
教育は国においても村においても家庭でも基本
中の基本である。
地方教育行政に関する法律改正に伴い、大衡村
総合教育会議を開催し、村の教育目標や教育施策
方針等を網羅した「教育に関する大綱」を策定する。
教育委員会と協議・調整のもとに、より民意を反映した教育課題に即した政策の実現に取り組んでいく。

村長①第３者を入れて構成している自冶体もある。今後十分に検討する必要があると考える。
②近隣の町との整合性を図る観点から、今後考えていく。
③平成 年度において年度を目標とした定数管理計画を策定し、定員目標を 名と定めている。
目標に向けて、計画的に採用していく。
④今後、他方面から意見を聞き、方策を考え検討
していく。

議員
前村長時代から取り組んできた学校教育や生涯教育の施策や村単独助成制度について、本年度予算編成にどのように反映したのか。
村長
豊かな人間形成のための学校教育の目標や生涯にわたる学習・文化・ス
ポーツ活動の推進に取り組んでいく。
村単独施策事業は、本年度も継続していく。

議員
総合教育会議はどの部署が担当するのか。また、教育委員会で策定していた村教育基本方針はどう反映させるのか。
村長
総務課が担当する。
教育目標や教育施策方針については、教育委員会と共通理解のもと、公平中立の立場で教育行政の充実に向けて取り組んでいく。
教育長
教育の最終目標は人材の育成である。新しい教育制度のもとに県の方針や大衡村総合計画に則り、中立・独立した教育行政を進めていく。

教育長

村長の公約では子育て支援の充実を図り、ミルク・おむつへの助成事業に積極的な検討をすると言っている。具体的な内容は。

議員

タクシー利用を含め、
ミルク・おむつ購入など必要性に応じて使用できるように検討している。
今まで以上のものにしていく。

村長

用途別サポート導入を検討中

赤ちゃんサポートについて本村の奨学資金は、経近隣に大学や専門学校
済的な理由により就学がのない本村では、通学・困難な者に対する教育の進学に経済的負担を強い
機会均等を図ることが目られる。給付型奨学資金を導入する考えはあるか。 的となっている。給付型を創立するまでに至って村内従事者育成を目的
いない。
とした事業も必要ではな
人材育成を考え検討し
いか。
ていく。

議員

人材育成をしていく

奨学資金の給付制度を考えては子ども会リーダー研修会（14）
おおひら議会だより
第165号（平成27年８月27日）
第165号（平成27年８月27日）（15） おおひら議会だより

29「教育・子育て・ひとづくり」を村政の柱に
みんな笑顔で住みたい、住んで良かったと思える大衡村に

24

90（一問一答）（一問一答）

教育委員会と連絡調整し取り組む
方策を検討する

石川
小川ひろみ 議員

教育施策の基本方針は職員に対する待遇は

一般質問

村政を問う
村政を問う
一般質問

80

議員
村長
不正入園があったかど
前村長の弁護士が用意
うかはわからない。
した資料によると、「前今は係争中ということ
村長、副村長、総務課長
でお答えすることはできの聞き取り調査では、こない。
ども園の園長、保健福祉課長も不正入園について認めているが、途中から一転否定、前村長をパワ
ハラ・セクハラで提訴した」とある。
不正入園があったのか。

議員
全員協議会では前村長
はセクハラ・パワハラについて否定したにもかかわらず不信任決議した。
どのような根拠、理由があったのか。

議員
今回の騒動を「男女間の関係でよく分からないが、早期の和解を願う」と言っていたがその意味はなにか。
村長
発言したことの意味については、村長の地位にあった人が紛争を継続するのは好ましくなく、早く当事者間で解決することを意としたものである。

議員
民事裁判中のことに、和解云々と触れるべきではない。
村長
口出し過ぎと感じた人には申し訳ないと思っている。

村長
私達が問題にしているのはセクハラ、パワハラ
だけではない。
特別多数決を敢行したのは私だけでなく、その時の議員全員の判断である。

全議員の判断である

不信任決議の
本当の理由は

議員
村長
議員
副村長も関係者として長期にわたり休んでい当該課長は昨年末よりる課長は、どんな理由で病気休暇を取得している。 訴えられるとマスコミで報道があったが、その後病名は個人情報なので公休んでいるのか。
はどうか。
給与関係はどうなって表出来ない。精神に係るいるのか。
疾患が回復しない為であ村長
副村長については何も課内に支障はないのか。 る。
ない。
給与については、病気
休暇の最初の６ヶ月までは全額支給だが、その後は ％が支給され、１年間は休職扱いとなる。管
理職手当や通勤手当は支給されない。
課内は参事を中心に業務を進めており、住民サービスに支障がないよう業務を行っている。

首長の発言は重いよ
休職中でも80％の給料か…

（16）
おおひら議会だより
第165号（平成27年８月27日）（一問一答）（一問一答）

第165号（平成27年８月27日）（17） おおひら議会だより

昌一 議員
遠藤
裕男 議員
文屋

早急に課の体制を整えるあったかどうかわからない

村長の政治姿勢を問う
不正入園の事実は
あったのか

一般質問

村政を問う
村政を問う
一般質問

〒981－3692

宮城県黒川郡大衡村大衡字平林62℡022－345－5111 ＦＡＸ022－345－4853（年4回発行）

固定資産評価審査委員について議会の同意を求められ採決の結果、同意しました

任期：
平成27年６月24日～平成28年６月30日

あとがき

３月定例議会において、
議会解散、村長の辞職など、村はかつてない事態に見舞われました。
平成 年度の予算も決
まらず、６月定例議会において、再度予算が提出され、予算総額 億５千万円が可決されました。
大衡村議会議員の一人として、村民の方がたに
不安や混乱を与え、申し訳 な く 思 い ま す。 今 後、予算が正しく執行される様、 住 民 の 目 線 に 立 ち、
主張し活動していきます。
（早坂 豊弘）

40

委

委

委

員 小川ひろみ員 佐々木金彌

員 早坂

員 石川

gikai@village.ohira.miyagi.jp

委

委 員 長 小川 宗寿
副委員長 齋藤 一郎
敏
豊弘

大衡村議会
広報編集特別委員会

27

議会ホームページ http：//www.village.ohira.miyagi.jp/gikai

E－mail

平成27年７月24日、加美町バッハホールにて宮城県町
村議会議長会主催の復興セミナーに本議会より10名が参加しました。
地方と中央の復興に関する課題が２名の講師から述べられました。

勝成 氏
岡本

復興セミナーに参加

大瓜下地区

堀 籠 吉 實 さん

業生産法人を設立し安心して住める地域づくりに、また自らの加工業も妻と営みながら楽しみと辛さが日々ありです。
よく卵が先か鶏が先かと言われます。農業も補助金が先か事業（行動）が先かと何事にも当てはまる言葉です。
農地の利用方法や農産物のブランド化を推し進め、さらに６次産業化として、大衡産の商品開発にも力を注い
で、大衡村の根幹である農業、緑豊かな大地を大切にし2015年８月27日発行

おおひら 議会だよりて、住みやすい村づくりを進めて頂きたい。

№165

議会広報誌

固定資産評価審査委員

Topix

動き始める村づくりに年、50

話の場と同じ）がほしいです。
私は専業農家となって歳から農業に就職をしを私達と共に作り出す村のリビングルーム（一家庭の会

大衡村も新たな村づくりと進み、大衡村の味を、魅力

声て地域の方々と直産市場の経営を第一歩として、現在農

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（18）

おおひら議会だより

第165号（平成27年８月27日）

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