町会報

２０１３１０Vol.55

発行所／愛媛県町村会・愛媛県町村議会議長会〒790-0001 松山市一番町4丁目1番地2
ＴＥＬ089-941-7598（代表）
ＦＡＸ089-945-1318▲石畳水車まつり▲五十崎文化祭▲うちこ文化祭▲小田の郷ふるさとまつり

Contents
災害共済関係事業の加入推進打合会 …………………………… ２
町村監査功労者表彰式・町村監査委員全国研修会 … …… ２
随想 三好幹二西予市長 ……………………………………………… ３
普通地方交付税額調 … ………………………………………… ４～５
町からのお知らせ ………………………………………………………… ６
一 筆 …………………………………………………………………………… ７
10月の行事 … ……………………………………………………………… ７
全国町村議会議員団体医療保険のお知らせ … …………… ８

内子町﹁文化祭・農業祭﹂
11月上旬、町内各地で文化祭・農業祭が開かれます。バザー、展示、出し物などのさまざまな催しを行い、来場者を楽しませます。

₁₀₃₀301078109112

災害共済関係事業の加入推進打合会を開催

1

町村監査功労者表彰式
町村監査委員全国研修会

71017

白石松前町監査委員が受賞

引き続き開催された全国研修会では、まず、「地方自治の展望と課題」と題して、明治大学教授の牛山久仁彦が、次いで「監査制度・監査委員の役割」と題して、日本大学教授の小関勇氏の講演が行われ、 日目を終了。
日目は、「効率的監査の執行と監査責任について」と題して、公認会計士の池田昭義氏の講演があり、日間の全日程を終了した。
なお、今回は県下全町から監査委員の出席があったことから、 日目の研修終了後に意見交換会を実施し、交流を深めた。

場所：メルパルクホール

25全国町村監査委員協議会主催による「町村監査功労者表彰式・町村監査委員全国研修会」が、 月 ～日に東京メルパルクホールで開催され、全国から ，400人の関係者が参加して盛大に開催された。本県からは 名が参加。
表彰式では、総務大臣（代理）、藤原全国町村会長及び蓬全国町村議会議長会長からの祝辞の後、監査委員として 年以上在職し功労のあった方 人、監査事務職員として 年以上在職し功労のあった方 人の合計人が表彰された。なお、本県関係
では白石雅造松前町代表監査委員がその栄に浴した。

平成25年度町村監査功労者表彰式
第23回町村監査委員全国研修会日程

8693

2時 間プログラム
12：00～13：00 受付
13：00～13：05 会長あいさつ
全国町村監査委員協議会会長
13：05～13：30 町村監査功労者表彰
表彰状授与
受章者代表
来賓祝辞
○総務大臣
○全国町村会会長
10/₈ ㈫○全国町村議会議長会会長
受章者代表
受章者代表謝辞
13：45～13：50 開講あいさつ
全国町村監査委員協議会副会長
13：50～15：20 地方自治の展望と課題 明治大学教授 牛山久仁彦 氏
15：30～17：00 監査制度・監査委員の 日本大学教授 小関 勇氏
役割
9：30～11：30 効率的監査の執行と監 公認会計士 池田 昭義 氏
査責任について10/₉ ㈬11：30～11：35 閉講あいさつ
全国町村監査委員協議会副会長

日

月⑥公有自動車・生協自動車事務処
理査定事務について○打合せ◦保険会社から千里㈱三井生命㈱損保ジャパン
日本生命相互会社①団体生命（弔慰金）事業②総合賠償補償保険事業③全国町村職員生活協同組合事業（車両共済）④特定疾病保険事業⑤非常勤職員
公務災害補償保険事業⑥自治会活動保険事業⑦全国町村等
職員任意共済保険事業⑧全国町村等
職員個人年金保険事業○その他・質疑応答

全国町村職員生活協同組合は町村職員等が組合員となっていただく職域生協です。
町村職員等であればどなたでも組合員になれ、共済に加入できます。
退職後も退職者組合員として、本共済事業を継続してご利用いただけます。

県町村会・全国町村職員生活協同組合県支部では、 月 日、県農業共済組合連合会会議室で「平成 年度災害共済関係事業加入推進等実施に伴う事務打合会」を開催し、加入団体の担当職員 名が出席した。
その内容は次のとおり。
︻ 月 日㈬︼○災害共済事業の事務分担について○説明
全国町村会災害共済部庶務課長
直江 史彦氏①全国自治協会災害共済事業・全国町村会保険事業の概要及び加入推進について②全国町村職員生活協同組合災害共済事業の概要及び加入推進等について○各共済事業の事務取扱上の留意事
項について①災害共済事業全般について②公有建物災害・自動車損害共済事業③全国町村等職員任意共済事業④全国町村職員生活協同組合事業・特定疾病保険事業⑤公有自動車・生協自動車事務処
理受付事務について

全国町村等職員の25

直江課長
全国町村会

第 55 号 （2）

め
ひえ報会
町
平成25年10月31日発行

全国町村職員生活協同組合

5924164

好幹二﹁認定された四国西予ジオパーク﹂
三メートルから ，400メートルの標高差の中で「多様性」がぎっしり詰まっています。地球科学において非常に有名である 億 千年前の日本最古級の黒瀬川構造帯が西予市を貫き、その素晴らしい地層を見ることが出来ます。カルスト台地・リアス式海岸・河成段丘が織り成す美しい自然、そこに花開いた古代からの歴史文化遺産があります。
ジオパークの最大の目的は「楽しむこと」だそうであります。今、西予市では多くの市民がこのジオに関心を持ち、関わることで自分の住む所を誇りに思い、ジオスポットの宝探しが始まっています。またジオガイドが育っています。心を癒す旅、家族と小旅行をする旅、あるいはジオの大地に育った産品を購入する時西予市が、いの一番に浮かぶこと、それが願いです。
四国西予ジオパークを是非来て見てください。皆様自身が新しい宝物に遭遇するかも知れません。

ジオロゴマーク▲卯之町の町並み（宇和）▲狩浜の段々畑（明浜）西予市長に認定されました。予想外の大きな反響で、市も市民もまた関係者も喜んでいます。
しかし、新聞やテレビを見られた方 の 多 く は「 ジ オ パ ー ク っ て 一 体何？」と思われたようでありまして、ここで少々説明をさせて頂きます。
ジオとは、地球・大地・地質の意味
で、ユネスコの支援のもとで世界ジオパークネットワークが推進しているものです。地球活動の遺産を主な見どころとする自然公園とも言えます。ただ、このジオパーク概念はそれをさらに広げ、生態系や考古学的・文化的な遺産、人が生み出す伝統文化、さらには食文化も対象です。したがいまして、自然遺産の保全や教育、そして観光などが主なテーマとなります。
四国西予 ジ オ
パークは、西予市の全域をまるごとジオパークとするもので海抜▶ジオ認定セレモニー▲岩上田（城川）随想
町村会事務局より随想の寄稿依
頼がありましたが、今は市長会に帰属している立場でありますので少々躊躇いたしました。「賛助会員ですのでお願いします」との言葉をいただき、遠慮なく書かせて頂く事にしました。
西予市は、いわゆる平成の大合併で 町が合併をして平成 年 月に誕生いたしましたが、元々は町の集合体ですので以前は町村会の一員として親しく活動をさせていただいていました。そのこともあり、今でも退職手当事務を始め市町総合事務組合に関する事務には加入させていただいており、町村会の賛助会員としてお付き合いをさせて頂いています。
私の考えは、町村会の立場と市長会の立場を知る者として、誤解を恐れずに言わさせて頂くなら、相互の橋渡しを出来ればと思っています。
さて、話しはがらっと変わって本題に入りますが、私ども西予市が希求してやまなかった四国西予ジオパークが 月 日日本ジオパーク委員会から日本ジオパークとして正式▲源氏ヶ駄場（野村）◦問い合わせ西予市商工観光課ジオパーク推進室℡ 0894（62）6408

4▲須崎海岸（三瓶）15

西予市は、このたび「四国西予ジオパーク」の認定を受けました。
ジオパークとは、大地のことを学び、楽しむ自然公園
で、現在、日本には三十二のジオパークがあります。
さて、四国西予ジオパークは、西予市全域をその範囲としています。
私たちのジオパークには、日本列島の成り立ちを考える上で非常に重要な「黒瀬川構造帯」とよばれる大変古い地層が顔をのぞかせ、少し場所を移動すれば、いろいろな時代の特徴ある大地の上に立つこともできます。
また、リアス式海岸や盆地、河岸段丘、Ｖ字谷、カルストなどの多様な地形が存在し、その大地の上で生きている動植物群、そこで生活を営んでいる私たちの文化や暮らし、ジオの恵みである農林水産物も豊かで多様です。
貴重な地質や地形を通じて地球の歴史に思いを馳せ、海・里・山をめぐりながら、大地と人との物語や昔と変わらない風景に心安らぐ、そんなジオツアーを皆さんに提供できるように、現在、頑張っているところです。

0四国西予ジオパークが誕生

第 55 号

めひえ
報会町（3） 平成25年10月31日発行

町

平成25年10月31日発行

会

報

え

ひめ

第 55 号 （4）

本県の市町の基準財政需要額その他
本県の市町の平成25年度基準財政需要額、基準財政収入額、普通交付税決定額及び財政力指数・標準税収額等は次のとおり。

財 政 力 指 数 ・ 標 準 税 収 入 額 等
区

分

団 体 名

財
23 年 度【再算定後】

政24

力年度

指25

年数度

３ヵ年平均（23～25）

平 成 25 年 度
標準税収入額等

松山

市

0.692

0.697

0.713

0.701

72,551,511

今治

市

0.607

0.571

0.560

0.579

22,379,573

宇和

島

市

0.336

0.336

0.331

0.334

8,861,201

八

幡

浜

市

0.343

0.349

0.343

0.345

4,049,577

新

居

浜

市

0.745

0.744

0.750

0.746

19,190,862

西

条

市

0.716

0.711

0.717

0.715

17,254,994

大

洲

市

0.342

0.342

0.350

0.345

5,422,690

伊

予

市

0.411

0.419

0.424

0.418

4,330,067

市

0.820

0.814

0.797

0.810

16,036,058

四

国

中

央

西

予

市

0.242

0.243

0.245

0.243

3,877,199

東

温

市

0.488

0.499

0.503

0.497

4,338,592

市
上久

計
島

万

高

原

178,292,324
町

0.204

0.210

0.185

0.200

720,192町

0.176

0.175

0.173

0.175

1,110,720

松

前

町

0.726

0.717

0.731

0.725

4,479,238

砥部

町

0.455

0.457

0.453

0.455

2,399,533

内

子町

0.250

0.257

0.262

0.256

1,803,270

伊

方

町

0.524

0.538

0.507

0.523

2,674,619

松野

町

0.153

0.149

0.152

0.151

356,598

鬼

北

町

0.210

0.205

0.212

0.209

1,090,854

愛

南

町

0.224

0.228

0.230

0.227

2,229,687

町

計

16,864,711

県

計

195,157,035

町（5） 平成25年10月31日発行

普区

分

団 体 名

会

通報

え

交

基準財政需要額

基準財政収入額

ひめ付

第 55 号税（単位：千円）財 源 不 足 額 普通交付税決定額

臨時財政対策債
発 行 可 能 額

松山

市

79,416,248

55,711,284

23,704,964

23,652,426

9,707,884

今治市

37,827,935

17,222,635

20,605,300

20,580,275

3,863,363

宇

和

島

市

22,740,946

6,870,149

15,870,797

15,855,754

1,685,994

八幡

浜

市

9,815,831

3,144,121

6,671,710

6,665,216

720,952

新

居

浜

市

20,091,229

14,746,939

5,344,290

5,330,998

2,890,991

西条

市

21,004,166

13,267,277

7,736,889

7,722,993

2,363,164

大洲市

13,727,140

4,247,824

9,479,316

9,470,235

986,698伊予市

9,172,799

3,367,210

5,805,589

5,799,520

730,459

四 国 中 央 市

17,564,426

12,335,031

5,229,395

5,217,775

2,195,638

西予市

15,028,464

3,045,167

11,983,297

11,973,355

937,863

東

温市

7,347,282

3,347,249

4,000,033

3,995,173

642,566

計

253,736,466

137,304,886

116,431,580

116,263,720

26,725,572

町

3,775,111

565,800

3,209,311

3,206,814

230,387

久 万 高 原 町

6,360,503

868,631

5,491,872

5,487,664

365,284

松前町

4,733,827

3,449,226

1,284,601

1,281,469

634,996砥

部

町4,446,865

1,870,759

2,576,106

2,573,164

381,272

内

子町

6,493,577

1,415,017

5,078,560

5,074,265

399,485伊方町

4,944,020

2,045,294

2,898,726

2,895,455

471,349

松野

町

1,872,453

284,762

1,587,691

1,586,452

107,043

鬼北町

4,407,850

849,7103,558,140

3,555,224

265,375愛南町

9,504,051

1,744,698

7,759,353

7,753,066

571,820

町

計

46,538,257

13,093,897

33,444,360

33,413,573

3,427,011

県

計

300,274,723

150,398,783

149,875,940

149,677,293

30,152,583

市上（注） １２

島

基準財政需要額及び基準財政収入額は、錯誤措置後のものである。
25年度の調整率は、0.000661556である。

町 からのお知らせ
松 前 町◉珍味はうまいがのんだらのられん
松前名物でいのちを守るユニークポス タ ー

このポスターは︑住民代表・地元企業・女性団体・警察関係者で組織する︵会長 白石勝也 松前町長︶松前町交通安全推進協議会のメンバー︵約 名︶が︑安全なまちづくりを検討する 年間のワークショップの成果品として作成しました︒交通安全＋町の PRを兼ねたポスターをつくろう！とメンバー自らの出演で︑手作り感にあふれ︑町を思うあたたかいポスターに仕上がりました︒
種類は︑対象者にあわせ︑高齢者用︵あぶない！ おたたさん おったまげ〜！︶大人用︵珍味はうまいが のんだら のられん︶こども用︵とばしすぎ わきみとびだし はやまがり︶の種類です︒
3◇高齢者用
ワークショップで出た︑ヒヤッと体験︵横断歩
道を横断中︑車にひかれそうになってヒヤッ︒携
帯電話で話しながらの自転車にヒヤッ︒
子どもの飛び出しにヒヤッ︒高齢者の立ち話にヒヤッ︒などなど︶を︑推進協議会員が︑松前の偉人義農作兵衛一家と松前の誇る鮮魚商おたたさんに扮し︑2再現︒交通安全推進協議会長である町長も義農作兵衛に扮 し熱演です︒今年︑ 月には︑交通死亡事故連続記録が500日を越え︑交通安全優良市町表彰を愛媛県からいただいた松前町ですが︑609日目に発生した死亡事故は︑横断歩道横断中の自転車運転者と自動車との衝突でした︒安全なまち松前町でありつづけてほしいというメンバーの願いが込められています︒◇大人用

人力だけで桶をこぎすすめる︑松前町の夏の風
物詩はんぎり競漕︒こどもたちの表情も真剣そのものです︒とばしすぎもわきみもとびだしもはや
まがりも海の上での競漕だけにしておいて︒道路でのあせる気持ちは事故のもとです︒
桟橋で応援する︑交安推進協の皆さんは︑こどもたちの安全を願ってやみません︒◇こども用

珍味発祥の地松前町︒小魚珍味加工生産量日本一を誇る松前の珍味を囲み︑地元老舗︑川崎屋で撮影しました︒松前町が誇る珍味は︑うまい！もちろんお酒もすすみます︒だけど︑飲酒運転は絶対ダメ！松前町の名産と︑飲酒運転根絶の思いを合体させたポスターです︒
なじみの店で︑おいしい珍味で飲む公安推進協の皆さんの︑素敵な笑顔は︑大好きな松前町が︑いつまでも安全なまちであってほしいという願いが込められています︒おいしい珍味で楽しく飲んだ後は︑無事故・無違反で気持ちよく︒

3

ありきたりな交通安全の枠を超え︑笑顔で安全なまちづくりを訴えるポスターの根底には︑松前町を思う熱い気持ちが込められています︒

高齢者用

大人用

こども用

30

第 55 号 （6）めひえ報会
町
平成25年10月31日発行

3188625

編集後記

25104122232427282930

31

月の会と催し▽ 日＝町村議会の制度・運営に関する検討委員会▽ 日＝全国町村議会議長会都道府県会長会、（一財）全国町村議員会▽ 日＝青森県町村会内子町視察
館臨時評議員会▽ 日平成 年度地方行財政講習会▽ 日 ＝ 全 国 山 村 振 興 連 盟 理 事 会、
（ 日まで）、町村議会の制度・運自治振興セミナー
営に関する検討委員会幹事会▽ 日＝平成 年度「小・中学生の▽ 日＝全国町村議会議長会連絡調
ふるさと学習作品展」表彰式
整会議、全国町村監査委員協議会▽ 日＝交通政策審議会地域公共交幹事会、東北被災地 県市町村へ通部会の人材支援についての合同訪問要▽ 日＝中央教育審議会教育制度分
請活動
科会▽ 日＝退職手当組合システム変更▽ 日＝与党税制調査会ヒアリング、説明会
平成 年度災害共済加入推進会議▽ 日＝（公財）愛媛県総合保健協会▽ 日＝愛媛県農業会議 月定例常発足 周年記念式典レセプション
任会議員会議、「人権のまちづくり▽ 日＝松山赤十字病院並びに松山対策基本法」並びに「人権侵害救済赤十字看護専門学校創立100周法」の早期制定を求める第 回「愛年記念式典・記念祝賀会
媛中央集会」、四国四県市町村振興▽ 日＝平成 年度町村監査功労者
協会事務連絡会議、秋の園遊会
表彰式及び第 回町村監査委員全国研修会（ 日まで）、秋田県市町村総合事務組合から視察▽ 日＝平成 年度愛媛地方税務協
議会、第 回愛媛県社会福祉大会、
第135回愛媛県都市計画審議会「松山や 秋より高き 天守閣」
▽ 日＝日本下水道事業団来局、「鳥見上げると碧く透きとおった空が獣被害対策実施隊」制度概要説明
広がり、うれしくなってしまいます。に中国四国農政局来局、交通政策
でも秋の日はつるべ落とし。あっとい審議会地域公共交通部会、中央教う間に一日が終わってしまいます。明育審議会教育制度分科会、全国過日から霜月、神帰月。もう冬隣です。
疎問題シンポジウム㏌ながさき◇（ 日まで）
近ごろ、ふと思うことがあります。
▽ 日＝中央教育審議会第 回総会
それは、年々、執着心が薄れてきた▽ 日＝九州地区町村議会議長会協ということです。ものごとに対して議会との懇談会、地方分権有識者頓着することが少なくなってきまし会議
た。めぐりくる季節をかぞえながら、▽ 日＝中国・四国各県町村会災害湯加減が変わってきたのでしょうか。
共済事務連絡会議（ 日まで）不思議です。焼酎と、お湯の加減は日＝地域医療支援センター運営
委員会設置の説明
かわりがないのに。う～ん。
▽23

嘘・偽と信頼444

344とも、世に嘘・偽は無くならない ――』
形容の代物のようである。
ずーっと昔の幼児教育定番のこと
ばに『嘘つきは、泥棒の始まり！・・』がある。約180年前に活躍し？、未だに名前が知られる有名な泥棒に鼠小僧次郎吉がいる。鼠小僧とは後世
月は、引き続きの夏日、次々との物語で、義賊として芝居や娯楽映台風襲来、各地で記録破りの降雨量。 画の主人公になった人物である。
ヨーロッパでも暴風雨に見舞われる
鼠小僧次郎吉は、1800年に芝等、今や、自然界の箍が外れたよう居小屋で生まれる。父子家庭、父はな地球規模の異常気象。毎度の気象木戸番で博打打ち、後に行方不明に変化は、戸惑いより危機を感じる。
なる。次郎吉も博打打ちで大酒飲み平成の人間社会も倫理の箍が外れであったらしい。大名屋敷 箇所へてきたらしい。またまた「偽」の問入り 千両（ 億円）を盗み、天保題が表に出てきてにぎやかである。
年 月 日罪死とある（天保 年「偽装」（ほかの物とよく似た色や処刑の説もある。）。当時、町人長屋形にして人目を欺くこと。
）「誤表示」の貧乏人に金をばら撒いた事実は定（誤とはうっかり間違うこと。あやまかでないが、全てを博打と酒に入れち。表示とは外部へあらわし示すこ込んだかどうかは不明。と。
）とある。
「常」
（じょう）
、「偽」
因みに、鼠小僧の墓（東京両国の回（ぎ）、「誤」（ご）濁音がつくと濁れて向院など他にもある。
）が松山市持田
くるのか、昨今すっきりしない。こと町 丁目 県総合社会福祉会館東側の市道を挟んだ「西龍禅寺」にある。
ばの理解、解釈は、如何になったの墓の正面に「教覚速善居士」、側面のか。真実を駆逐しそうである。故意俗名「鼠小僧治良吉」を見て、義賊か？普通か？、関係者は説明に大変の「鼠小僧」と想えば「嘘・偽」でであろう…。
ただ常識（普通一般人がも許される範囲、ロマンが広がる。
持ち、また、持っているべき標準値
インターネットなど世界の隅々ま力。専門的知識で無い一般的知識とで行き来する情報社会の今日、人口ともに理解力・判断力・思慮分別などの多い隣某大国では、情報管理が強を含む。
）が何処に位置するのか。
化 さ れ た や に 仄 聞 す る が、 事 件 の「嘘・偽」とは、「嘘」（真実でない「嘘・偽」は、常識人が受け手側としこと。
いつわり。
）
「偽」
（事実でないこと。ありのままでないこと。うそ。 て判断するもので、人社会は、相対する者の“信頼”こそが大切である。
また、だますこと。
）とある。
（いず（Ｔ）
れも広辞苑）「迷誤へいたる道は、無数にある。
さて、「嘘・偽」は、古今東西、時だが真理いたる道は、ただ一筋だ」
代に限りなく、しかも何処の世界に（ルソー フランスの作家・啓蒙思想家）も蔓延っている『浜の真砂が尽きる
2525925611015

一筆

103 2 13456891016 15 11172128 33

第 55 号

めひえ報会
町（7） 平成25年10月31日発行

12963



町

平成25年10月31日発行

全国町村議会議員会報

えひめ

第 55 号 （8）団体医療保険新・団体医療保険（医療保険基本特約・疾病保険特約セット団体総合保険）
保険期間 平成26 年 1 月1日午後 4時から1 年間「病気」を補償し、ご安心をお届けする制度です。

安心の団体医療保険 ５つの特長
1 「病気」を補償します!

● 病気による入院・手術を補償します。三大疾病（がん・急性心筋こうそく・脳卒中）となった場合の補償もセットできます。
● 病気による入院は、日帰り入院から補償します（注1）。
また、1回の入院につき120日限度、通算1,000日まで補償します。

2

団体割引30％の、割安な保険料です !

ご加入年齢 満60 歳〜満 64 歳の場合（A型にご加入いただいた場合）
疾病入院保険金
1日につき5,000円

323,070円（）

重大手術の場合
入院保険金日額の40倍
重大手術以外の場合
入院中の手術：入院保険金日額の 20 倍
外来の手術 ：入院保険金日額の 5倍● 議会議員を退職後も、継続して加入できます。
● 議員の皆さまの配偶者も加入できます。

● 79歳（保険始期日時点の満年齢）まで加入できます。

全国町村議会議員互助会● ご加入の際、医師の診査は不要です。簡単な告知で加入できます（注2）。
● 保険期間は 1 年間です。以降 1 年ごとに自動継続となりますので、お手間が掛かりません（注3）。

無料の健康・介護相談サービス
5 （損保ジャパン・アシスタントダイヤル）をご利用いただけます !

保険期間 1 年、年払、団体割引 30%適用

議員・退職議員の皆さまのための制度です!

【保険契約者】

4 お手続きは簡単です !

（注 1）日帰り入院とは、日帰り手術のため 1日だけ入院と同じような形で病室を使用した場合などのことをいい、「入院料」の支払いの有無で判断します。
（注 2）加入申込書および被保険者健康告知書の内容により、お引き受けをお断りしたり、お引き受けの条件を制限させていただくことがあります。
（注 3）本制度は保険期間の中途でのご加入はできません。
※このポスターは概要を説明したものです。詳しい内容については、取扱代理店または損保ジャパンまでお問い合わせください。

【取扱代理店】

株式会社 まちむら〒102-0082 東京都千代田区一番町25番地 全国町村議員会館3階
TEL 03-3264-6830 FAX 03-3264-8308【引受保険会社】

株式会社 損害保険ジャパン
営業開発第二部 第三課〒100-8965 東京都千代田区霞が関3-7-3
TEL 03-3593-6456 FAX 03-3593-6753
SJ13-05139 2013.8.08