６月定例会▶第40号

予算特別委員会の審査･･････ 〜
常任委員会の審査･･････････ 〜
所管事務調査報告･･････････････10
行政視察報告･･････････････････11
議会の動き････････････････････12

定例会の概要･････････････････
議会改革検討特別委員会会議結果報告 ･･･
主な可決議案･････････････････
一般質問･････････････････ 〜

平成26年８月

発行：つがる市議会

編集：議会だより編集委員会
めご

おらほの宝たち〜 水あそび大好き！ 〜

しげた保育園ひまわり組の子どもたち○つがる市民の歌制定委員会条例
議員の発案により、市制施行10周年記念事業のひとつとして「市民歌」を制定します。
（２頁参照）の○平成25年度一般会計補正予算額(専決処分)･･･････････ 4億550万7千円
補正後の予算額 ･･････････････････ 244億5,472万1千円〇平成26年度一般会計補正予算額(第2号)･･････････････ 5億479万8千円
補正後の予算額 ･･････････････････ 232億9,864万3千円〇平成26年度農業集落排水事業特別会計補正予算額･･････ 2,278万8千円
補正後の予算額 ･･･････････････････････ 7億532万4千円〇平成26年度公共下水道事業特別会計補正予算額 ････････････ 59万1千円
補正後の予算額 ･･･････････････････････ 7億105万8千円〇平成26年度介護保険特別会計補正予算額 ･････････････ △1,815万8千円
補正後の予算額 ･･････････････････････････ 42億912万円

６月定例会の概要

平成 年第２回定例会は︑６月２日から日まで︑ 日間の会期で開催されました︒
今定例会では︑平成 年度つがる市一般
会計補正予算などの報告︑平成 年度各会
計補正予算などの予算案︑つがる市民の歌制定委員会条例をはじめとする条例案と追加議案を含む全 件を原案通り承認・可決しました︒また︑人権擁護委員推薦についての諮問は適任と認められました︒請願１
件は︑条件付きでの採択となりました︒
一般質問には︑一問一答方式を選択した４名を含む７名が登壇︑市政の課題について当局の考えをただしました︒

主 な 可 決 議 案

16

26

15

24

25

26

１

一般質問対面方式の採用について
次期選挙（平成27年2月）後、３月定例会より質問席を設け、質問する側、される側が対面して一般質問を行う方法を導入することとした。
２

議会傍聴の見直しについて
３月議会において傍聴券の廃止を定めたが、議事をスムーズに進行できるよう、「傍聴人の守るべき事項」の内容を見直すこととした。
３

一般質問通告表様式の見直しについて
市民によりわかりやすくなるよう、通告表に議席番号や会派名等を追加することとした。

問

主な可決議案
諮
諮問第１号

人権擁護委員の推薦につき意見を求めるの件︵委員９名中︑２委員の任期が満了することに伴い︑後任委員

田 惠美子︵再任︶の推薦について意見を求めるも
の︶
吉

木造越水
田 美津子︵新任︶
柏桑野木田

議案第

号

財産の取得の件

号

つがる市民の歌制定委員会条例︵老朽化したロータリ除雪車を議案第︵市長の付属機関として市民の入れ替えるもの︶

周年を記念して︑更

11

28

納入期限

平成 年

号

月 日

車力防雪センター

納入場所

市制施行

議案第

26
ます︒

制定に関する調査・審議を行い

成

年度国民健康保険ほか特別

その他︑専決処分された︑平

︵省令の一部改正に伴うもの︶

例の一部を改正する条例︶

定資産税の特別措置に関する条

従って設置される施設に係る固︵つがる市承認企業立地計画に認を求めるの件

専決処分した事項の報告及び承報告第９号

設として鉄塔を整備するもの )つが る 市 豊 富 町 地 内 中( 継施

消防署各署所

つがる市消防本部︑つがる市

工事場所

るさと意識の高揚︑市のイメー工事の請負契約の件
ジアップを図ることを目的とし︵消防救急デジタル無線整備工て制定されます︒委員は︑議員事について︑請負契約を締結す
２名と学識経験者等で構成され︑ るために提案されたもの︶

な る 一 体 感 の 醸 成︑ 市 民 の ふ

10

市 民 の 歌 は︑ 市 の 合 併 及 び

歌制定委員会を設置するために

38提案されたもの︶

43

44

た︒

会計補正予算の報告がありまし

25

成

任期
日まで

月１日から
10

平成 年９月

30

平成 年

29 26

第10回つがる市議会改革検討特別委員会の結果を報告します。

（平成26年4月24日開催）

議会改革
レポート

○議会運営に関する次の事項について、実施の是非及び実施時期等の協議・検討を行った。

2

第40号−つがる市議会だより

独身男女の婚活支援事業について

未婚・シングル化の急増が深刻
めて優先的に診察︑治療を行う

病人︑けが人等の重症度を見極る︒︵

・な相手に巡り会わない﹂と答えてい結婚できない理由として﹁適当結婚を望んでいる若者の多くが定住促進のための働きかけや取り組ていくべきである︒人口増加対策︑く︑将来を見据えた対策を考え

つがる市でも人口の減少が著し

結婚支援事業について
人口増加策と定住促進について化し︑全国６００の自治体が婚トリアージというものがある︒体調

２ ％︑ 女 性

市民診療所受付でのトリアージ︵重症度の評価︶について

活支援に取り組み︑政府も自治体開が悪い患者さんや車いすの患者さん

ついての考えはどうか︒

で す︒ 国 は︑﹁ 結 婚・ 妊 娠・ 出 産・に地域活性化対策の根幹をなすもの

援・若者の定住対策などと同様

婚活は︑少子化対策・子育て支

つがる市民診療所においては︑診行われるようになってきております︒

近年では大きな病院の救急外来でも切な搬送・治療を行うものですが︑おいて傷病の緊急度に応じて適

トリアージは本来災害現場等に婚して生活していくことを︑若い世な整備をすることで︑つがる市で結定住などの面で︑社会環境の総合的尊重しつつ︑結婚と就業︑子育てや行政としては︑若い世代の価値観をているように感じております︒

個人の価値観が非常に多様化しいのが実情です︒

ろですが︑問題解決には至っていな

等ハード面の施策を進めているとこ

面での施策︑また︑公共住宅の整備

子ども医療費の無料化など︑ソフトするためのがん検診の充実や︑トリアージのような体制をつが婚活パーティーなど︑出会いの定住促進に関する部署は企画調ます︒全国の人口増加策の事例を調口を増やすための事業を行っており整課であり︑中央からの交流人えるか︒

ための事業実施についてどう考

設けてはどうか︒

育児の切れ目のない支援﹂に取り組について︑ＪＡ︑商工会︑体育協会︑

る市民診療所でもとっているこ

す︒

結婚支援も含め︑人口増加策や早めて受診できるような体制をとっ定住促進に取り組む専門の課を

家庭・職場・地域社会が積極的に支ております︒

福祉団体などの協力を得ながら積極とを院内に掲示し︑また︑周知のた若者が交流を深める継続的な要に応じて全庁的な会議を開き︑スす︒今後︑企画調整課で議論し︑必宅環境整備によるもの等多数ありま

お見合いマッチングの場でなく︑ べると︑子育て支援によるもの︑住﹁出会いの場作り﹂として︑民間のめに広報に掲載してはどうか︒

プライバシー侵害等の問題が生じる

様々な機関と協力・連携し事業を行

ピーディーに取り組む姿勢を作って市民診療所を通して経営体であえればと考えております︒

る広域連合へ要望して参りたいと思います︒

恐れがあるため︑検討課題とさせての婚活イベントの開催については︑

メロン・スイカフェスティバルで的に検討して参りたいと思います︒との認識のもと︑効果的な婚活対策援していく環境作りが重要である

代にも選択してもらえるようなまち

・ ３ ％︶︒ こ の 数 値 に歳の独身男性は︑優先されるべきである︒つがる

歳から催の婚活イベントへの支援策を打ち
市民診療所受付でもトリアージを

46

づくりを推進して参りたいと思いま

人口減少のスピードを緩やかにみは︒

出している︒本市でも支援策を打ち

35

察前に看護師による事前問診を行っ

51

むことで︑総合的な強化を図る政策

25を打ち出しております︒市としても︑ ており︑症状によっては受付順位をを開催してはどうか︒

出すべきと考える︒メロン・スイカ

無所属

行ってはどうか︒

長谷川榮子

フェスティバルで﹁婚活イベント﹂

芳政会

いただきたいと思います︒

いきたいと思います︒

つがる市議会だより−第40号

3

克子
成田

27

企業誘致について市民の所得向上について参りたいと考えているところです︒
企業誘致を専門に行う職員を任命する考えはないか︒
東京にある青森県の出先機関を廻り誘致企業の情報を得たり情報交換もしており︑これを強化した
いと思います︒

昭司

スポーツ振興について
人口増加策と定住促進について

企画課と地域振興対策室がタイアップし︑姉妹都市での物産販
売を通して市のＰＲをしたり︑教育委員会と福祉課による放課後児童クラブの設置等︑庁内横断的な取り組みは行って参りました︒また︑様々な課題については各部長で構成する政策会議幹事会を開催し全庁的な意見を集約してきたところです︒第２次総合計画の策定にあたり︑各部局長から成る庁内連絡協議会を設置し︑これまで以上に連携を深めながら取り組みたいと考えております︒

は︑その是非について議会の意見もスポーツ振興︑総合運動公園に伺いつつ︑庁内で充分詰める必要が対する考え方を伺いたい︒
あると考えております︒
スポーツ振興は健全育成や活力あ
住民ニーズが高い事業は︑財政る街づくりの観点からも重要です︒
的に厳しくてもやれる範囲内で市の総合計画でも生涯スポーツ活動の行うべきと考えるがどうか︒
促進を掲げており︑今後も取り組んでいく必要があると考えます︒
教育委員会では︑スポーツ推進審
来年からとりかかるとは言えま
議会の答申を踏まえ定例会議で審議
せんが計画実現に向け進めるこ
し︑３月に基本的な考えをまとめまとだけはお約束します︒
した︒総合体育館及び運動場建設計
画については︑ニーズも高く整備の人口増加策︑定住策について︑必要性があるとの判断で︑平成 年
庁内横断的な組織としてプロ度からの次期﹁つがる市総合計画﹂
ジェクトチームを結成し検討すべき等の中に位置づけながら進めていけでは︒
ればと考えております︒総合運動公園については︑事業規模も大きく︑他事業との兼ね合いから︑実現は厳しいと予想され︑まずは総合体育館の整備に標準を合わせることを考えております︒

五和会

総合体育館の建設を 年度からの市総合計画に位置づけ進めた
いとのことだが︑財政部の見解は︒

28

無所属

つがる市の人口減少の要因のひとつとして働く場が少ないことがあげられる︒若い人が働けるような企業を誘致するため︑企業誘致課を新設し専門に誘致業務を行うべきでは︒また︑誘致にあたっては︑旧町村ごとに一企業を目標に進めては
どうか︒

36

成田

総合体育館の必要性は認めます
が︑ 年度から交付税が目減りすることから︑大規模事業について28

つがる市は県内 市中︑最も低所得である︒対策をどう考えているか︒
この要因は︑第１次産業である
農業所得はトップレベルにある
ものの︑雇用者に対する報酬︑賃金が低いことにあると思われます︒具
体 的 に は︑ 企 業 数 が 少 な い た め 企
業 所 得 総 額 が 低 レ ベ ル に あ り︑ 報
酬︑賃金総額が伸びていないためです︒今後は︑本市の基幹産業である
農林水産業はもちろんのこと︑若者定住の必要条件である﹁働きがいのある職場﹂の充実を目指すため︑更なる企業誘致の推進や新たな６次産業化を目指す事業者の育成︑空き店舗を活用するための支援等を強化して参りたいと考えています︒

27

10

勝利
松橋

当市としては︑現状の地域振興対策室の体制を強化し取り組ん
で参りたいと考えております︒昨年月に誘致した﹁つがるコンシェル
ジュセンター﹂には︑現在︑市内の方が 名勤務しています︒定住対策の一環として︑企業誘致が最も効果が見込まれることから︑企業立地情
報をいかに集めるかが重要となります︒市では︑首都圏在住の︑つがる市出身者やゆかりのある人たちで構成している﹁津軽まほろば会﹂の有志の中から﹁つがる市応援隊﹂を組織し︑様々な情報収集に努めているところです︒
旧町村一企業誘致というご提案についてですが︑現状は過去２年間の県全体の企業誘致数が 件︒うち津軽地方では弘前市１件︑つがる市１件と非常に少ないことから︑市内に１社でも多く誘致できるよう努めて
10

4第40号−つがる市議会だより

つがる市職員労働組合の概要と労働条件についてう︒

過労死等が社会問題となっていパワーハラスメントやいじめ︑ことが原則です︒

断は難しいとの見解でありました︒①組織形態は︒②現在の組合員数は︒

つがる市職員労働組合の概要と実施決定していないものを議会に説

他の事業もあるため︑財政見通

現木造中央公民館の老朽化と図③労働基準法第る︒職員の相談窓口を設けているか︒
協定﹂の取り扱いは︒

条に基づく﹁３６明するのはいかがなものかという結

現木造中央公民館の耐震強度は︒

き取り情報での答弁となります︒ であり︑場合によっては﹁苦情処理直接関与することがないため聞ハラスメント等の苦情の申し出︑の館﹂の機能を最大限いかし︑研修

また︑旧制中学校であった講堂構成されています︒

め︑﹁ 衛 生 委 員 会 ﹂ を 設 置 し て お り︑

職員の心身の健康維持向上を図るたすることとなっております︒また︑委員会﹂を設置し︑当該事案を処理

相談に関しては︑総務課が窓口室や防音室など最小限のものを２階
コストを抑えられるという構想です︒ あるのか︒

月１日現在で２９４名です︒②

年４月１日に締結しておりまです︒

関する情報提供を行っているところ③当市においては︑時間外労働及び年を経過してお平成

公民館は築後す︒

休日労働に関する基本協定書として︑ 産業医による健康相談や健康維持にです︒当面の対応として︑公民館利

合いや今後の財政状況も踏まえると︑ ませんが耐震性が低いことは明らか

り︑あえて耐震診断はしており早期建設については慎重に判断しな用の各団体の活動場所を他の市有施組み行政のパートナーとなってほし

これからの組合のあり方として︑多様な行政需要に的確かつ機動いという持論があるが︑行政のコメ

職場における共助共援についてと思います︒講堂については︑価値的に対処するため︑地方自治法

設に確保するため協議中であり︑中について専門家からの意見を得るたに基づき︑行政組織が整備されてお組合員は市の職員でもあり︑自地域社会の問題に積極的に参画

基本構想案の作成にはどのようめ︑調査経費を予算計上しておりまり︑この体制を基盤に業務を遂行す

ら自己研鑽を積み︑市が抱えるは管理されているか︒

なメンバーが参画したのか︒

す︒その結果をもとに︑今後どのよることとなっています︒職員は︑こントを求めたい︒

し市の懸案事項に大きな視野で取りが主体となって作成しております︒ うに利用していくのか︑または閉鎖

市の社 会 教 育 委 員 と 教 育 委 員 会

するのか最終的な判断をしたいと考の組織の構成員であることから︑そ懸案事項に対し積極的に取り組んで議会に報告するという答弁が昨年の議会で︑構想内容決定後︑ えております︒

れぞれの業務目的を達成するため︑もらいたいと念願するところです︒

央公民館は閉鎖の方向で検討したい

ければならないとの結論となったも現時点では他の整備事業との兼ね50

互いに協力し合って職務に専念する

のです︒

4

17

どり公園﹂を想定したものです︒

立地場所としては︑松の館南側の﹁み①市の職員及び水道企業団の職員では市の文化財である︒改修の予定は

36に︑図書館を１階に整備することで備 し て は ど う か と い う 案 で す︒
﹁松

施設として﹁松の館﹂に隣接して整論に至ったという経緯です︒

労働条件について次の３点を問

芳政会し等を考慮した場合︑早急な判

中央公民館について︵その他の質問 市の現状と今後の課題について︶

洋
三上

書館の建設要望を踏まえ︑複合計画は︒

公民館基本構想案の内容と実施

五和会

あったが︑報告がなかった理由は︒

つがる市議会だより−第40号

5

良博
木村

人口減少対策について
高齢化対策について)

永年勤続議員の表彰◆全国市議会議長会表彰

６月定例会で︑永年勤続された議員３名に︑表彰状と記念品の伝

年表彰

成 田 克 子

伊 藤 良 二達が行われました︒

年表彰

成 田

昭 司

年表彰

去る４月14日、車力分屯基地と米軍
車力通信所の一行６名が市役所を訪れ、議長、基地対策特別委員会正副委員長に活動報告をしました。

︵その他の質問 少子化対策について 他

人口減少の現状︑要因を問う︒
高齢化対策のひとつとして︑生
また︑今後の対策は︒
きがいづくりのためにもシルバー人材センターをもっと活用して合併時︵平成 年 ２月︶の人口︑ はどうか︒
４０︐４２２人から５︐ ２３８
本市における高齢者の雇用対策
人が減少しております︒
として︑シルバー人材センター
少子化により死亡者数が出生者数の存在は大きく︑現在１７５名が会を上回る自然減と転出者が転入者を員と聞いております︒業務について上回る社会減がありますが︑自然減
は︑草刈り︑薬剤散布︑施設管理︑
は２︐６４９人︒社会減は２︐５８清掃等︒また︑通院・入院時の付添︑９人となっており︑当市の人口減少
給食業務への派遣も行っていると聞は︑少子・高齢化の進行と進学・就
いております︒在宅介護等の必要性
職に伴う転出者の増加などの社会環に対応するため︑会員の技術付与を境が複合的に要因しているものと思目的とした介護職資格取得講習会へわれます︒の参加を図り就業にも努めていると対策として︑企業を積極的に誘致のことです︒市としても今後も支援
し雇用の場を設けることや本市の基していきたい考えです︒
幹産業である農業所得の向上を図る
とともに︑新規就農の促進・担い手
高齢者の健康寿命を延ばすための育成に努めることにより︑若年者の事業内容は︒の定住促進を図ることが重要と考えております︒また︑子どもを持ちた
食生活改善グループなどと連携い人が安心して出産・子育てができし︑減塩食の指導にあたったり︑る環境整備の一環として実施してき認知症予防のためには︑回想法といた︑子ども医療費の無償化︑保育サー
ビスの充実と︑放課後児童クラブや︑ う︑若い頃の話をして脳を活性化さ
育児サークルの支援を今後も推進し︑ せる方法などにも取り組んでおります︒
仕事と子育ての両立できる環境を整備していくことが課題だと認識しております︒

航空自衛隊車力分屯基地及び米陸軍車力通信所活動報告会

10 10 15

できごと

伊藤 良二
芳政会

17

左から成田昭司議員、伊藤良二議員、成田克子議員

6第40号−つがる市議会だより

忍
年度は

年度の
年度同

様の世帯数で終始したため

結果的に 年度も実績を基に予算を計上した︒

た め︑過性の現象とも考えられた帯数が減少に転じたが︑一

年度をピークに保護世

当市においては平成予算特別委員会の審査状況をお伝えします

委員長

小笠原
今議会の予算特別 委 員 会
では︑専決処分され た 平 成
年度の一般

年度の一般会計補 正 予 算︵ 第 ９ 号 ︶︑死亡による保護廃止の例が内訳としては︑高齢者の佐々木調査するが︑これについて

場合︑地下の遺物の有無を

平成 年度つがる市一般会

議案第 号

を消化しての減額か︒またれている︒予定どおり事業を計上するものの消化できに対応することから︑予算

は︑申請によってその時々

旧成人病センターの敷

長谷川

直光 委員

文化財保護費が減額さは︑なんらかの理由で事業ない場合もある︒

者が廃棄物として処理する︒

費の中に含まれており︑業

ごみの処理も解体工事

敷地は約１︐８７８坪︒

されるのか︒

また︑解体ゴミはどう処理

地面積はどれ位あったのか︒

榮子 委員

計補正予算︵第２号︶ができなかったことによる減額か︒

専決処分した事項の報告及報告第 号

当初見込んだ事業のうび承認を求めるの件

会計補正予算︵第１号︶︶︵平成 年度つがる市一般

ち︑計画どおり進んだものもあったが︑年度内に消化できなかった予算もあり減額したもの︒例をあげ

松橋

勝利 委員
れば印刷費については︑最今回専決した緊急雇用分）ができますが、その後議会への報告が必要です。

終報告書の刊行が遅れたた

定したものは専決処分（議会の委任による専決処に減額したもの︒

について審査しまし た ︒ 主多い︒また︑このことによいて説明を︒

めに消化できなかったもの︒ 創出対策事業費補助金につ年度以降要です。このほか、あらかじめ議決によって特に指会計補正予算︵第１号︶をな質問は次のとおり で す ︒

り保護費の中の特に医療費

これについては

順次︑作成を進めていく︒

現在３事業を行ってい支援事業︵福祉事業者でのる︒①介護員人材確保
発掘調査はほぼ予定ど

雇用︶②技術者人材確保支

佐々木 直光 委員
おり進んでいるととらえて後には、議会に報告し承認を求める議案の提出が必はじめ︑ 年度の各 予 算 案

尚︑一般質問同様答 弁 者 の職名は掲載しており ま せ ん ︒ が 下 が っ た も の ︒
成田

昭司 委員

報告第３号

たばこ税２︐０００万
円の増額は愛煙家の増加に専決処分した事項の 報 告 及び承認を求めるの件よるものか︒

援事業︵建設業者や製造業

員人材確保支援事業︵農協

よいか︒
亀ヶ岡や田小屋野の公者等での雇用︶③営農指導ているものの︑ほぼ横

たばこ人口は若干減っ︵平成 年度つがる 市 一 般
会計補正予算︵第９号︶︶
松橋 勝利 委員

関 係 で の 雇 用 ︶︒ ４ 月 末 ま

でに公募し︑その結果︑有地化を進めており︑公有地化を終えた場所は順代わって意思決定することをいいます。専決処分の23

ばいである︒今回の増額は︑たばこの値上がりで税金分

38

生活保護費１︐４００
万円減額の詳細は︒

20

名の雇用になっている︒

社に議会の招集を待てない緊急な場合などに、市長が14

次︑埋蔵物の調査も行って

つがる市議会だより−第40号

7

26 39

専決処分とは 議会が議決すべき事項を、時間的2324がアップしたことによる︒

いる︒尚︑建造物を建てる

議会用語一口メモ

26

25

25

26

25

26

26

25

長谷川 榮子 委員
病院解体後の利活用は決まっているのか︒
更地化後の利活用は現時点では未定で あ る ︒
松橋 勝利 委員
過疎地域等自立活性化推進事業補助金９４２万円の内容説明を︒

みか︒あるいは市としてのコンセプト等を伝えているものか︒
事業を立ち上げるにあたり︑商工会︑フィル
ムコミッションとも事前に協議を重ねた上で計上したものであり︑単に団体に予算を出すだけのものではない︒

当初予算で木造中学校に相撲場を建設する方向で実施設計委託料を計上した︒教育委員会としては
今年度設計を組み︑来年度国の補助事業に乗せて建設する方向で考えていたが︑今般︑財政目途が立ったということで︑前倒しで建設することとなったため計上したもの︒学校体育施設として計上したが保健体育施設︵社会教育︶として建設していく︒

総務省の交付金 を 得 て ︑
松橋 勝利 委員
都市住民との交流に
つがる市相撲道場費計
よって過疎地域をに ぎ や か
上の経緯は︒にしようという趣旨 の 事 業 ︒
内容は①地域伝統の 祭 り に参加してもらう︒② り ん ご
収穫体験による経済 交 流 をする︒③都会の消費 者 の 意
見を聞きながら売れ る 特 産品を開発する︒④地 域 の 魅力を全国に向け発信 す る ︒の４件︒
補助金を商工会︑フィルム
コミッションに助 成し︑ 前 述の事業を行ってもらうもの︒

松橋 勝利 委員
市からは予算を出すの

27

委員長

村上

秀徳

教育民生常任委員会

地方税法の改正により１．５倍との案もあったが︑農耕用にも使用されており︑また︑税率の均衡を図ることができることから︑農耕用にならい１．２５倍とした︒

報告第 号

年度で限度額に達している世帯数は︑後期高齢者支援金分で２９４世
帯︑介護納付金分で２０８世帯となっている︒引き上げ額は︑後期高齢者支援金分・介護納付金分ともに２万円となる︒

各常任委員会の審査状況をお伝えします
専決処分した事項の報告及び承認を求めるの件︵つがる市国民健康保険税条例の付託された議案についての
平成 年度は︑１億５
一部を改正する条例︶
主な質問は次のとおりです︒
３４万円で４３０万円︵一般質問同様︑答弁者職の増︒平成 年度は１億３︐ ︵地方税法等の一部改正に名を掲載しておりません︶
３７３万円で３︐９３３万伴うもの︶
円の増と見込んでいる︒
平川 豊 委員
総務常任委員会
国保課税限度額引き上
成田 博 委員
げにより影響を受ける世帯
業務用フォークリフト
数とその額は︒
等も今回の軽自動車税率改委員長
正に該当するとのことだが︑野呂司
税率はどのように設定した
のか︒
報告第８号

専決処分した事項の報告及び承認を求めるの件︵つがる市税条例等の一部を改正する条例︶︵地方税法等の一部改正に伴うもの︒一部改正の主なるものは︑法人税︑軽自動車税︑固定資産税についてとなる︶
長谷川 徹 委員
軽自動車税の見直しによる税収の今後の推移見込
みは︒

10

議案第 号

25

つがる市立学校設置条例の一部を改正する条例︵つがる市小学校規模適正化実施計画に基づき︑つがる市立稲垣西小学校を閉校
し︑つがる市立稲垣小学校に編入するために提案され
たもの︒
︶

34

28

8

第40号−つがる市議会だより伊藤 良二 委員
西小学校の現在の在籍
数は︒
名である︒
白戸 勝茂 委員
編入後︑通学が遠距離となる児童のための ス ク ー
ルバスの配置は考え て い る
ものか︒

地域の実情により十万
佐々木 直光 委員
人以下でも指定して構公園の敷地全体を使用
わないということであるたするものではないと思うがめ︑市内の催しの人出を調
公園機能は残るのか︒
査 し︑ 近 隣 の 消 防 署 に も確認した上で話し合ったが︑建物と駐車場をとるた
要件を満たしておらず指定
め︑公園機能は残らなするには至らないのではない︒
いかという結果となった︒

57

現 在 協 議 中 で あ り︑ 運

今回整備を求めているの
議案第 号
は︑主力農産物のメロン・
つがる市法定外公共物管理
スイカ畑の中の市道である︒
条例の一部を改正する条例
雨水による砂利の流出でで︵消費税法等の一部改正にきるわだちでメロン・スイ
伴い︑青森県国有財産使用料徴収条例が一部改正され︑ カの運搬作業に支障をきたすことから︑これまで砂利収益の許可による使用料がの投入を繰り返してきたが︑見直されたことから︑これ今回抜本的に問題を解決すに準じた金額とするため所るため整備を要望したもの︒
要の改正を行うもの︶
しかし︑周辺一帯が︑埋蔵文化財包蔵地指定となって長谷川 榮子 委員
おり︑場合によっては発掘
法定外公共物の使用件調査も必要となることから
数及び金額は︒
今回舗装が可能なのは︑路線基点部分のみであった︒
要望の一部分を整備することから︑条件付きでの採択という結果となった︒

平成 年度は 件で１１５万３︐３６７円︑
平成 年度が 件で１１５万７８３円となっている︒

請 願
請願第３号

53

館岡地区市道整備に関する
請願
請願人 館岡財産区管理会
会長 佐藤 勇二
紹介議員 天坂 昭市
長谷川 徹
野呂
司

24

佐々木 敬藏 委員
コミュニティーセン
ターの広さが１００坪とのことだが︑地区の人口はどれくらいか︒
人口は把握していないが︑川除地区︑芦屋地
区︑豊田地区︑コスモス団
地と ４地区が利用対象となっており︑かなりの人口
がある︒

良博

建設常任委員会
委員長

木村

36

25

行する方向で進めている︒

委員長

天坂

昭市

経済常任委員会

議案第 号

つがる市農村公園条例の一部を改正する条例︵川除農村公園を廃止するための提案︒廃止理由〜川除地区コミュニティー消防
センター建設のため︶地元の方から説明を受ける委員

議案第 号

つがる市火災予防条 例 の 一
部を改正する条例︵消防法施行令の一 部 改 正に伴い︑火気器具等 の 取 り扱いに関する規定整 備 の ほ
か︑屋外における催 し の 防
火管理体制構築を図 る 義 務
づけのために提案さ れ た もの︶白戸 勝茂 委員
十万人以上の人出がある場合の義務づけと の こ とだが︑それ以下の人 出 の 催
しでも該当させるべ き で は ︒

つがる市議会だより−第40号

9

35

55

37

所管事務調査報告（市内視察）
教育民生常任委員会

調査日 6月24日

経済常任委員会

調査日 6月25日

西北五環境整備事務組合が管理する稲垣の西部

つがる市初の誘致企業となった「つがるコンシェ

クリーンセンターを含む、市内の一般廃棄物最終ルジュセンター」と7月５日にオープン１周年を迎え処分場を視察しました。

た「つがる市農産物直売所」を視察しました。

木造稲垣一般廃棄物最終処分場で処理能力、汚水処
理方法について伺いました。

コンシェルジュセンターでオペレーター研修中の皆さん。この他、通信販売業務、地域情報誌「津軽本」発
行業務も行っています。本格操業後の事業展開等の説
明を聞きました。

担当課長より市内３処分場の概要と延命化後の埋め立て可能年数等の説明を受けました。

店舗一部がリニューアルした農産物直売所。今後も事業の拡大を目指しています。委員からは、加工品の品質管理の徹底等について質問や要望が出されました。

行政視察来庁

千葉県八街市議会 会派４名

平成26年7月2日来庁視察テーマ 「胃がん撲滅検診事業」(ピロリ菌感染検査と除菌治療)について

健康推進課より、つがる市で行っている検査方法等について説明しました。

議会事務局長からは、つがる市の概要説明がありました。
第40号−つがる市議会だより 10

常任委員会の行政視察報告
総務常任委員会

先進自治体の事例を学ぶため、各常任委員
会が視察を行いました。今号では総務常任委員会と教育民生常任委員会が報告します。

視察先：福岡県筑後市・福岡県春日市（6/25〜6/27）【筑後市：接遇向上及び人材育成について】
筑後市では職員提案制度で優秀賞を受賞した接遇向上委員会を設置、三ツ星の市役所を目指し平成20年から接遇向上の取り組みを始めている。
活動としては、接遇マニュアルの作成、定例委員会、接遇広報誌の発行、市民向けの接遇アンケート、研修等を実施している。全ての職員が「おもてなし」の気持ちを常に持ちお客様の立場に立って行動することによって、市役所全体のサービス向上につながるとのこと。
また、人材育成においては職員の個性や多様性を尊重した上で、職員が主体的に能力を開発し、市民サービス向上を図ることを狙いとしている。
当市においても職員の応対等において、常に市民の立場に立った、継続的（筑後市役所にて）な意識付けの取り組みの必要性を感じた。

【春日市：コミュニティバス事業について】
公共交通空白地域の解消・公共施設への利便性向上のためコミュニティ
バス事業について視察研修を行ってきた。春日市においては、朝は交通渋滞のため通勤・通学客を対象としない午前９時始発、午後７時終発としている。福岡県下でコミュニティバス事業を行っている40団体のうち上から８番目くらいの春日市であっても、収支比率が約33％、年間４〜5,000万円の赤字（100％市補助金）であるため、当市においても市域内の移動における利便性の向上と経費のバランスを見ながら、既存の路線バスへの補助または地域循環バスの創設について考えなければと感じた。

教育民生常任委員会【愛媛県松山市（春日市役所にて）

視察先：愛媛県松山市・岡山県浅口市（7/2〜7/4）

学校余裕教室を活用した学社融合推進する地域福祉の拠点としての取組について】

現在、市では少子高齢化が進んでいる。更に少子化が進むと統合した学校でも「空き教室」がでることも予想さ
れ、及び高齢化による介護・医療の費用増加も懸念される。また、近年では核家族化等で、地域との関わり合いも希薄化している。松山市は、余裕教室のある小学校の中に松山市社会福祉協議会が運営する「いきがい交流
センターしみず」、及び社協下部組織（任意団体）の地区社会福祉協議会の活動拠点を設置することにより、日頃から児童、高齢者、地域住民のふれあいが生まれ、結果子どもたちは「やさしい」「元気」「あいさつができる」ようになり、高齢者もふれあいの中で介護予防サービスや趣味講座などに参加することを楽しみにしている。特に、学校授業科目「生活」に、「しみず」の職員がコーディネートし、児童、高齢者、地域住民が参加する「授業」を実施している。今後、市においても予想される問題でもあることか（松山市清水小学校内施設にて）ら、大変参考になる取組であった。施設内を見学した際には、どの児童も元気にあいさつしていた。

【岡山県浅口市

登校できない子ども達のための適応指導教室で実施される支援及び取組について】

いじめ、不登校問題は大きな社会問題である。市においても今後不登校問題が発生し、その対応に迫られる可能性もある。浅口市では、教育委員会と市内全小中学校が連携し、１ヶ月ごとに、１週間以上または不規則に学校を休む児童生徒の把握をし、市が設置する適応指導教室「大簡塾」と相談して、必要に応じ利用を進めている。平成23年４月からこれまで延べ22人が利用し、現在は３名利用している。退職教諭３名で対応し、これまで利用した小学生は登校でき、中学生は高校進学を果たした生徒もいた。その授業内容等、今後このような事態に対応するには、大変参考になる取組であった。「不登校は私だけじゃないんだ」「構えなくていい」「自分の素のままでいい」といった雰囲気を作りながら、次の一歩を踏み出す
支援に今後も取組みたいと話されていた。

11 つがる市議会だより−第40号（浅口市適応指導教室にて）

これまでの議会の活動の一部を紹介します(議長・副議長・議員団)
月15日 青森県市議会議長会定期総会
26日 つがる市議会運営委員会
27日 青森県選出国会議員との懇談会（東京）28日 全国市議会議長会定期総会（東京）
30日 天皇陛下拝謁（東京）月日 第２回市議会定例会開会・終了後
日 市議会定例会一般質問〔

つがる市氷温貯蔵施設視察

日まで〕

日 予算特別委員会〔10日まで〕

完成前の氷温庫(車力)を視察
６月議会開会日の２日、議員団は市長、副市長と共に議会終了後、車力町に建設中だった「つがる市集出
荷氷温貯蔵施設」を視察しました。
７月下旬から本稼働しており、主にニンニク・ネギが氷温貯蔵されます。
議員団からは、搬入可能なコンテナ
数やコスト面、また、冷気を逃さないための設備等についての質問がありました。

11日 総務常任委員会・教育民生常任委員会
12日 経済常任委員会・建設常任委員会
16日 第２回市議会定例会閉会
25日 総務常任委員会行政視察〔27日まで〕
月日

教育民生常任委員会及び経済常任委員会行政視察〔日まで〕千葉県八街市議会行政視察来庁

10日 つがる市戦没者追悼・平和祈念式
23日 建設常任委員会行政視察〔25日まで〕

今回は下車力町在住の水墨画家、外崎裕司（雅号
受賞歴

全国公募水墨画北水展大賞
公募日本・中国水墨画合同展
内閣総理大臣賞 ほか多数

始めた
きっかけ

墨の濃淡の魅力に惹かれ独学で描いてみたことがはじまり

今後の計画

来年、新旧の作品による個展を開催予定

裕喉）さんです。

40◆議会に望むもの
しっかり伝え、かつ、わかりやすくというむずかしい要求になるが、議会だ
よりは今以上に要点整理した表現で余白を増やし、市民が手にしやすいものを目指してほしい。
カルチャーセンターで指導しながら受講生と共に描くこと、また、水墨画を通じた全国のひと達との交流が財産であり生きがいであると話されます。
津軽の風土をテーマとして描いてきた作風も、抽象的なものに変わってきたとのこと。思いどおりにはいかないが、見た人に感動を与える作品を描きたいと、静かな中にも力強く話されていました。

〒038‑3192 青森県つがる市木造若緑61‑1 TEL 0173‑42‑2111

編 集 後 記議会だよりの編集に携わるのも残り数回となりました︒いつも議会だよりを見て下さる皆様︑
最近文字が読みやすくなったと感じませんか︒議会だより三十八号より以前と比べ文字が太くて見えやすいゴシック体を使用しています︒年配の方でもかな
り読みやすくなっているはずと思いますが如何でしょうか︒
毎年六月末頃から七月初め頃に︑純白のミズチドリの花と香りが好きで︑市役所からの帰りにベンセ湿原に行っていたのに︑今年行けなかったのが残念です︒
ハマナスの香りと優劣付けられませんよ︒一度嗅いでみて下さい︒トキソウも咲いている屏風山一帯は貴重な植物の宝庫です︒
自然を大切に︑いつまでも守っていきたいものです︒︵村上 記︶■市議会だより編集委員会
司
委 員 長 野 呂
副委員長 佐々木 直 光
委員 木 村 良 博
長谷川
徹
小笠原
忍
村 上 秀 徳佐々木 慶 和平 川豊
齊 藤 幸 洋伊 藤 良 二
発行／つがる市議会

議会は一般に公開されており︑いつでもどなたでも傍聴できます︒
また︑６月議会より傍聴の手続きが不要となりました︒ お気軽にお越し下さい︒︵定員は 名︶
議 場はつがる市 役 所 本 庁 舎３階で す︒ エレベーターをご利 用 下
さい︒︻次回定例会予定︼ ９月

つがる市のクール（良質なもの・頑張っているひとetc）をジャンルを問わず随時紹介してまいります。

http://www.city.tsugaru.aomori.jp