令和２年奈良県広域消防組合議会第１回定例会会議録
令和２年２月２６日（水曜日）午後２時４５分 開会
議 事 日 程令和２年２月２６日（水曜日）午後２時４５分 開議
日程第 １ 会期の決定
日程第 ２ 会議録署名議員の指名
日程第 ３ 議長諸報告
日程第 ４ 管理者行政報告
日程第 ５ 一般質問
日程第 ６ 報第 １号 損害賠償の額の決定の専決処分の報告について
日程第 ７ 議第 １号 奈良県広域消防組合の一般職の任期付職員の採用及び給与の特例に関する条例及び奈良県広域消防組合一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について
日程第 ８ 議第 ２号 令和元年度奈良県広域消防組合一般会計補正予算（第２号）について
日程第 ９ 議第 ３号 令和元年度奈良県広域消防組合山辺消防事業特別会計補正予算（第１号）について
日程第１０ 議第 ４号 令和元年度奈良県広域消防組合桜井消防事業特別会計補正予算（第１号）について
日程第１１ 議第 ５号 令和元年度奈良県広域消防組合五條消防事業特別会計補正予算（第１号）について
日程第１２ 議第 ６号 令和元年度奈良県広域消防組合大和郡山消防事業特別会計補正
予算（第１号）について
日程第１３ 議第 ７号 令和元年度奈良県広域消防組合西和消防事業特別会計補正予算（第１号）について
日程第１４ 議第 ８号 令和元年度奈良県広域消防組合宇陀消防事業特別会計補正予算（第１号）について
日程第１５ 議第 ９号 令和元年度奈良県広域消防組合葛城消防事業特別会計補正予算（第１号）について
日程第１６ 議第１０号 令和元年度奈良県広域消防組合吉野消防事業特別会計補正予算（第１号）について
日程第１７ 議第１１号 令和元年度奈良県広域消防組合中和消防事業特別会計補正予算（第１号）について
日程第１８ 議第１２号 令和元年度奈良県広域消防組合中吉野消防事業特別会計補正予算（第２号）について
日程第１９ 議第１３号 令和元年度奈良県広域消防組合香芝・広陵消防事業特別会計補－1－

日程第２０

議第１４号

日程第２１ 議第１５号
日程第２２ 議第１６号
日程第２３

議第１７号

日程第２４

議第１８号

日程第２５

議第１９号

日程第２６

議第２０号

日程第２７

議第２１号

日程第２８

議第２２号

日程第２９

議第２３号

日程第３０

議第２４号

日程第３１

議第２５号

日程第３２

議第２６号

日程第３３

議第２７号

正予算（第１号）について
令和元年度奈良県広域消防組合野迫川消防事業特別会計補正予算（第１号）について
令和２年度奈良県広域消防組合一般会計予算について
令和２年度奈良県広域消防組合山辺消防事業特別会計予算について
令和２年度奈良県広域消防組合桜井消防事業特別会計予算について
令和２年度奈良県広域消防組合五條消防事業特別会計予算について
令和２年度奈良県広域消防組合大和郡山消防事業特別会計予算について
令和２年度奈良県広域消防組合西和消防事業特別会計予算について
令和２年度奈良県広域消防組合宇陀消防事業特別会計予算について
令和２年度奈良県広域消防組合葛城消防事業特別会計予算について
令和２年度奈良県広域消防組合吉野消防事業特別会計予算について
令和２年度奈良県広域消防組合中和消防事業特別会計予算について
令和２年度奈良県広域消防組合中吉野消防事業特別会計予算について
令和２年度奈良県広域消防組合香芝・広陵消防事業特別会計予算について
令和２年度奈良県広域消防組合野迫川消防事業特別会計予算について本日の会議に付した事件
議事日程に同じ
出 席 議 員 （２３名）
１番 大 橋 基 之
４番 村 上 清 司
６番 窪
佳 秀
８番 吉 川 幸 喜
１０番 中 西 和 夫
１２番 清 原 和 人
１４番 盛 岡 英 成

君
君
君
君
君
君
君

２番
５番
７番
９番
１１番
１３番
１５番
－2－

下 川
藤 井
西 田
山 田
服 部
多 田
藤井本

俊 文
孝 博
邦 夫
仁 樹
公 英
與四朗
浩

君
君
君
君
君
君
君

１６番
１８番
２１番
２３番
２５番

山
萬
中
小
吉

室
津
島
屋
田

力
孝
敏
信

潔
則
一
巳
弘

君
君
君
君
君

欠 席 議 員 （２名）
３番 安 井 知 子 君

１７番
２０番
２２番
２４番

松
東
山
福

谷 忠 則 君
川裕 君
本勲 君
岡 憲 宏 君１９番 槇 尾 幸 雄 君

地方自治法第１２１条の規定により出席した者
管
理
者 上 田
清 君
副 管 理 者
副 管 理 者 森 川 裕 一 君
運営協議会委員
運営協議会委員 平 井 康 之 君
運営協議会委員
運営協議会委員 阿 古 和 彦 君
運営協議会委員
運営協議会委員 岡 下 守 正 君
運営協議会委員
消
防
長 高 島
工 君
副 消 防 長総括
監 岡 田 伸一郎 君
人 事 部 長警 防 部 長 松 岡 成 憲 君
予 防 部 長救 急 部 長 宮 田 直 樹 君
通信指令センター長会 計 管 理 者 山 下 進 二 君
総 務 部 次 長会議に従事した事務局職員
議会事務局長 家 鋪 久 義 君
議会事務局課長補佐 横 矢
猛 君

議会事務局課長

松 井
並 河
髙 見
中 井
吉 田
大 場
和 田
一ノ穂
山 口
倉 本

正 剛
健
省 次
章 太
弘 明
教 子
利 和
和 由
勝 啓
康 成

君
君
君
君
君
君
君
君
君
君

北

嘉 文 君

午後２時４５分 開会
ただいまより、令和２年奈良県広域消防組合議会第１回定例会を○議長（服部公英君）
開催いたします。
安井知子議員、槇尾幸雄議員から欠席の届けがあります。
議員定数２５名中、本日の出席議員は２３名で、定足数に達しておりますので、会議は成立いたしました。
それでは、本日の会議を開きます。
管理者開会挨拶○議長（服部公英君） 日程に先立ち、管理者から挨拶を受けることにいたします。
上田管理者。
○管理者（上田 清君） 開会に当たりまして、一言ご挨拶を申し上げます。
先ほどの全員協議会に引き続きまして、本日ここに令和２年奈良県広域消防組合議会第１回定例会を招集申し上げましたところ、議員の皆様方におかれましては、何かとご多用のところ、ご出席をいただきまして誠にありがとうございます。
－3－

本会議では、令和２年度当初予算案１３件をはじめ、報告案１件、条例改正案１件、令和元年度補正予算案１３件の議案について、よろしくご審議を賜りますことをお願い申し上
げまして、開会の挨拶とさせていただきます。どうぞよろしくお願い申し上げます。
○議長（服部公英君） 本日の議事日程は、お手元に配付しています一覧のとおりであります。
議事進行につきましては、奈良県広域消防組合議会会議規則に基づいて進行いたします。
日程第１ 会期の決定○議長（服部公英君） 日程第１、会期の決定について、お諮りいたします。
本定例会の会期は、本日１日限りといたしたいと思いますが、ご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（服部公英君） 異議なしと認めます。よって、本定例会の会期は本日１日間と決定いたしました。
日程第２ 会議録署名議員の指名○議長（服部公英君） 日程第２、会議録署名議員の指名について、奈良県広域消防組合議会会議規則第６７条の規定により指名いたします。
９番、山田仁樹議員、１６番、山室潔議員を指名いたします。
日程第３ 議長諸報告○議長（服部公英君） 日程第３、議長諸報告については、令和元年度１０月分から１２月分までの例月出納検査の結果について、監査委員より提出があり、それぞれのその写しを配付しておりますので、ご清覧おきお願いします。
これで諸般の報告を終わります。
日程第４ 管理者行政報告○議長（服部公英君） 日程第４、行政報告を管理者より受けることにいたします。
上田管理者。
○管理者（上田 清君） 行政報告につきましては、令和元年１０月から１２月末までの主要な事業及び令和元年中の消防統計につきまして、お手元にお配りをいたしております
ので、ご清覧おきいただきますようにお願いを申し上げます。
以上でございます。
日程第５ 一般質問○議長（服部公英君） 続きまして、日程第５、一般質問を行います。
一般質問通告一覧表に従って質問を許します。
６番、窪佳秀議員。
○６番（窪 佳秀君） それでは、議長より発言のお許しをいただきましたので、６番、五條区分、窪佳秀の一般質問を通告のとおりいたしたいと思います。
それでは、質問を行います。
－4－

災害対策用無人機（ドローン）の活用についてでございます。
近年、小型無人機ドローンは、マスコミ報道関係者・測量・土木、そしてまた農業、そしてまた防災関係者等、あらゆる分野で活用され、従来になかった新たな機材として活用の範囲が広がってきております。
消防機関におきましても各種災害が多種多様化する中で、火災現場・山岳救助・水難救
助現場等において空偵察活動等により情報収集することが容易になり、指揮支援活動として部隊運用に大きな役割が期待されていることから、現在、全国の消防機関が所有し、幅広く活用をしているところでございます。
奈良県広域消防組合でも、ドローンを所有していると聞いておりますが、所有しているドローンの台数と配備先について伺います。
○議長（服部公英君） 松岡警防部長。
○警防部長（松岡成憲君） 警防部長の松岡です。
６番、窪議員のご質問にお答えします。
現在、当消防本部では３機のドローンを保有しており、南部方面隊に１機及び北部・中央方面隊に２機を運用しております。
以上です。
○議長（服部公英君） 窪議員。
○６番（窪 佳秀君） 所有するドローン３台ということで、そしてまた、配備先は南部方面隊、下市消防署ですか。そしてまた、北部・中央方面隊とのことでありますが、組合消防
は広大な面積を管轄し、そしてまた、山間部を多く抱える組合消防にとって、３台というのは本当に寂しく感じます。台数にしろ、配備先にしろ、ただ所有しているだけであるなと感じます。消防機関が所有する目的達成にはほど遠いということを申し上げておきます。
次に、ドローンを操作する資格を持っている職員の人数及び現場活用の現状について伺います。
○議長（服部公英君） 松岡警防部長。
○警防部長（松岡成憲君） 現在、操縦資格者は１８名おり、南部方面隊に１０名、それ以外に８名配属しております。
現場活動の現状についてですが、まず、火災現場では、上空から見た映像を指揮本部で大型モニターに映し出し、燃焼状況や残火、延焼方向の確認をしております。
次に、水難現場では、河川の水面近くにドローンを飛ばし、要救助者の捜索を行っています。また、山岳救助現場では、捜索ルートの検索や偵察に活用しています。
その他、隊員が容易に近づけない現場での危険情報の収集も行っています。
また、一般業務では、火災調査や警防調査で上空から建物の配置状況の収集にも活用しております。
なお、令和元年中の出動実績については、全県で１３件出動しております。内訳につきましては、火災が５件、山岳１件、水難救助で３件、交通救助で１件、その他火災調査関係で３件となっております。なお、そのうち、１３件のうち南部方面への出動については６件となっております。
以上です。
○議長（服部公英君） 窪議員。
－5－

○６番（窪 佳秀君） 操作する資格を持った職員は組合全体で１８名ということで、そして、所有する台数、３台ということを考えれば、今言われたような形の中の運用しかできないかなと考えます。
ところが、国においては、災害用として救援物資、これも搬送できるような、法的な整備も進んでおります。国の法的整備は、小型無人機ドローンによる遠方への荷物の発送が少ない離島や山間部に限って、目視できる範囲でしか飛ばせないという規制を国土交通省が一定の条件のもとで緩和することを決めました。
この緩和の一部は、従来ドローンの飛行は航空法に基づく規定により操縦者か補助者が目視で確認できる範囲に限られるとのことでございましたけども、今回、高度１５０メー
トル未満の山や川、海など人が立ち入る可能性が低い場所に限り、目視が届かない場所でも飛行ができるように改められました。安全確保のため、色んな条件を満たすことは必要でありますが、国が規制緩和をするということは、消防、防災機関にとって大きな今後、役割が期待されるからであるとの報道もされておりました。
そのことから、山間部過疎地域を管轄する組合消防にとって、今後の拡大、活用が大いに期待できると考えます。
また、国は、ドローンの整備が行いやすいように、消防ドローン整備は緊急防災・減災事
業、これにも含められ、整備が行いやすい体系もとっておられます。もちろん起債の対象となり、ドローンが、ドローン活用が今後重要になってくると判断したから、整備が行いやすい状況に取り組んでいただいていると感じております。
また、ドローンの活用により得た情報を市町村に提供する。このことによって、市町村の防災活動との連携に役立つことができると感じます。
ちなみに、五條市におきましては４台のドローンを所有いたしまして、多くの職員にも操作講習会を行い、誰もが操作できる体制をとっているとともに、民間のドローン災害救援ブルーウィンドと、災害時に無人航空機による情報収集に関する協定書を締結し、そして、防災に役立つために協力を求め、災害時に対応できる体制もとっております。
広域消防も現在、３台の所有で配置場所も限定されている。操縦者も、操縦される方も一部の隊員しか操作できない。そういう現状から運用についても限られた活用しか運用できないと考えます。
過疎地域では、ドローンの空中からの空偵察活動等を行っても、過疎地域では地域の地
理、そして、地形を把握していなければ何の役にも立たないと感じます。地域の地形、そして、地理、これを把握しているのが、管轄する署や分署、出張所、そういうところに勤務する職員であるかと思います。
人を雇用すると高額な人件費が発生いたしますが、ドローン購入には初期投資は必要ではございますが、後は多くの経費が発生しないと考えます。また、危険な場所での職員の二次災害も心配することはないかと考えます。海外では、ＡＥＤの、ＡＥＤ仕様のドロー
ン、こういうもの、そしてまた、国内でも今、試験運用をやっていますけども、ドローンによるＡＥＤの搬送システム、これの実用化に向け検討されまして、今後１年もかからない
うちに実用化されるということも伺っております。
近い将来、本当に日本にも販売され、そしてまた、ＡＥＤが近くにない、配備されていな
い、過疎地域や緊急の場合に、大いにドローンのＡＥＤ搭載が役に立つと考えられます。
－6－

今後ますます機種の開発、そしてまた、法的整備が進み、簡易な救助資機材の搬送や消火薬剤の空中からの散布、そしてまた、消防機関にとって、従来頼っていた防災ヘリ以上の効果が今後期待されるところであります。山間部を管轄する署所等の計画的な配備や、今後の取り組みについて、さらなる活用拡大について伺います。
○議長（服部公英君） 松岡警防部長。
○警防部長（松岡成憲君） 議員ご指摘のとおり、今後は新機種の開発や法整備の動向を注視しながら、ドローンの活用を進めてまいります。
なお、活用拡大については、その効果を見ながら妥当性について検証もしてまいります。
以上です。
○議長（服部公英君） 窪議員。
○６番（窪 佳秀君） すぐにとは申しませんが、本当に、今後ドローンというのは本当にかなり大きな役割というものが期待されます。何回も申し上げますけども、一番やはり命に直結するＡＥＤの、本当にこういう搬送とかいうのは、特に過疎地域山間部においては効力があるものと思います。
計画を立てていただいて、そして、山間部を管轄する署所にまず配備を行うとともに、職員誰でもが操作できる。そういうような体制をとっていただくようお願い申し上げまして、次の質問に移ります。
次、２ですけども、消防組合での経費削減の取り組みについて伺います。
現在、各市町村の財政状況、これは本当に厳しくなりまして、地方交付税も減少し、そして、苦しい財政状況というところが多いわけでございます。各市町村の各部局では何％のカットを打ち出され市民生活に支障が出ないよう知恵と汗をかいております。
消防組合も当然として、知恵、汗をかいていただいていると思いますが、現在、削減に取り組みをしている、その現状についてお伺いいたします。
○議長（服部公英君） 大場副消防長。
○副消防長（大場教子君） 副消防長大場でございます。
ただいま窪議員よりご質問がありましたことについてお答え申し上げます。
当組合では、既に住民サービスの低下につながらない部分につきまして、その費用について積極的に削減を進めております。例えば、これまでから電気代の法人契約や車両の一括購入などを行っております。
また、令和２年度予算案につきましては、時間外勤務手当１,３００万円の削減の他、消耗品等にマイナス５％のシーリングを反映いたしております。
以上です。
○議長（服部公英君） 窪議員。
○６番（窪 佳秀君） 今、一部取り組んでいただいたところ、答弁いただいたわけでございますけども、取り組んでいただいているということはわかりますんですけども、各市町村の議員さんと言うたらおかしいですけども、議員さんたちは、特に五條市の場合ですけ
ども、やっぱり組合消防の発足前の消防予算と比較すると、こういう方がほとんどでございます。そしてまた、市民もそうですけども、やはり発足前の消防予算というのと、比べると言うたらおかしいですけども、比較することが多々、多いわけでございます。
今、今議会にも新年度の予算が審議をこれからされると思いますが、知恵、汗をかいて－7－

いただいているとは思いますが、やっぱり将来を見据えた中で、どのような経費削減について今後取り組んでいくのか伺います。
○議長（服部公英君） 大場副消防長。
○副消防長（大場教子君） ただいま窪議員からご質問いただきましたことについてお答
え申し上げます。
先ほどお答えいたしましたような削減努力は引き続き行ってまいります。
また、さらに経費削減を進めますためには、現在市町村からいただいております分担金の負担方法を見直すことが必要と認識しております。
先ほど全員協議会でも一部ご説明をさせていただきましたけれども、当組合では現在１２ある特別会計を廃止するなど、具体的な見直しの検討を進めているところでございます。
これにより、令和３年度以降は職員や車両の効率的な配置が可能になると考えておりま
して、この効果により経費削減が進むと考えております。
以上です。
○議長（服部公英君） 窪議員。
○６番（窪 佳秀君） 今の答弁をいただいて、今後の中で、先ほども説明がございました
けども、市町村の分担金の負担方法の検討という形の中で、色んな形の中で検討していくと、自賄方式からそれをまた変えていくというような形の中で取り組んでいくということでございますけども、一番最初、この組合消防ができるまでは、本当に何と言うのか、組合消防になったときの、そのメリット。これが色んな形のメリットがあったわけでございま
すけど、やはり毎年毎年、負担金の方を本当に上がりますと、これ、何で消防だけというよ
うな形のことが議会でも出てくるわけでございます。
そういうことの中において、やはり今回、この市町村分担金の負担方法、これについても、本当に今、現在の負担金より下がるのか、上がるのかというのが、何％、何％というのは色んな形の中でご説明を受けておるわけ、聞いておるわけでございますけども、実際どうなっていくのかなというところは、まだまだこちらの方も検討しながら、やはり考えていかなくてはならないなと思います。
何回も申し上げますけども、どこの市町村にとっても財政状況は苦しいというような現状であることから、大きな消防機関では色んな形の中で経費の削減に取り組んでおります。
例えば、大きなところでしたら、消防車両の整備であるとか、そして、車検であるとか、こ
ういうものも消防機関独自で車検・整備もやっておられる。そういうこともございますし、今もやってくれておるとは思いますけども、多くの職員のその貸与品、これにつきましても、本当に色々、まだまだ削減に向けて改善するところがあるのと違うかなということを感じます。
ただ、将来的、これから先、そして、今からすぐ取り入れられること、これを本当に区分けしていただいて、やはりそしてまた、同じような規模の消防本部の削減、どういうような形の中で削減に対して取り組んでいるのかということの状況もやはり参考にしながら、そしてまた、各市町村財政を勘案しながら取り入れられるところからやはり取り組んでいただくようお願いするとともに、できることからやはり実施していただくよう、この場で要望させていただくとともに、先日、横浜市消防局の救急隊員が現在、世間を騒がせている新型コロナウイルスに感染した。こういうことが報道されておりました。
－8－

組合消防としても、当然として感染防止策はとられると思いますが、広域消防組合の消防隊員、特に接するおそれのある救急隊員に対して、色んな形の中の情報提供、これを行い、やはり感染防止、これを徹底していただくようお願いいたしまして、私の一般質問を終わらせていただきます。
ありがとうございました。
○議長（服部公英君） これで一般質問を終わります。
これより議案審議に入ります。
日程第６ 報第１号 損害賠償の額の決定の専決処分の報告について○議長（服部公英君） 日程第６、報第１号、損害賠償の額の決定の専決処分の報告について、管理者に報告を求めます。
上田管理者。
○管理者（上田 清君） 議案の１ページをご覧いただきたいと存じます。
報第１号、損害賠償の額の決定の専決処分の報告については、公用車の運行及び公務執行に起因して発生した事故に係る損害賠償の額の決定についての報告でございます。車両
事故につきましては、救助活動が終了した後、現場で方向転換をし、発進した際に、車両後方部を玄関前の階段に接触し破損させたものでございます。今後も事故の検証会議や安全運転講習等を行い、再発の防止に努めてまいります。
以上で報告を終わります。
日程第７ 議第１号 奈良県広域消防組合の一般職の任期付職員の採用及び給与の特例に関する条例及び奈良県広域消防組合一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条
例について○議長（服部公英君） 日程第７、議第１号、奈良県広域消防組合の一般職の任期付職員の採用及び給与の特例に関する条例及び奈良県広域消防組合一般職の職員の給与に関する条
例の一部を改正する条例について、管理者に説明を求めます。
上田管理者。
○管理者（上田 清君） 議第１号、奈良県広域消防組合の一般職の任期付職員の採用及び給与の特例に関する条例及び奈良県広域消防組合一般職の職員の給与に関する条例の一
部を改正する条例について、ご説明申し上げます。
別冊でございます参考資料をご覧いただきたいと存じます。別冊でございます。
１枚おめくりいただき、条例改正調書をご覧いただければと存じます。
人事院勧告に基づいて国家公務員の給与法が改正されたことから、当組合の関係条例について、所要の改正を行うものであります。主な改正は、四角で囲みがあるところに記載のとおり、民間との格差是正を行うため、大卒初任給を１,５００円、高卒初任給を２,０００円引き上げるとともに、若年層の給料を０.１％引き上げる他、期末・勤勉手当の支給率を年間０.０５月分引き上げるものでございます。また、住居手当について、支給対象となる家賃額の下限を４,０００円引き上げ１万６,０００円にするとともに、手当の上限額
を１,０００円引き上げ２万８,０００円にするものでございます。
以上、よろしくご審議を賜りますようお願いを申し上げます。
－9－

○議長（服部公英君） これより質疑に入ります。
質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（服部公英君） 質疑がないようですので、これで質疑を終わります。
これより討論に入ります。
討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（服部公英君） これで討論を終わります。
これより採決に入ります。
議第１号、奈良県広域消防組合の一般職の任期付職員の採用及び給与の特例に関する条
例及び奈良県広域消防組合一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について、原案どおり可決することに決したいと思いますが、ご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（服部公英君） 異議なしと認めます。よって、議第１号は原案どおり可決されました。
日程第８ 議第２号 令和元年度奈良県広域消防組合一般会計補正予算（第２号）から日
程第２０ 議第１４号 令和元年度奈良県広域消防組合野迫川消防事業特別会計補正予算（第１号）までの１３議案について○議長（服部公英君） 日程第８、議第２号、令和元年度奈良県広域消防組合一般会計補正
予算（第２号）から、日程第２０、議第１４号、令和元年度奈良県広域消防組合野迫川消防
事業特別会計補正予算（第１号）までの１３議案については、補正予算の件であるので、一括議題といたします。
管理者に説明を求めます。
上田管理者。
○管理者（上田 清君） それでは、令和元年度一般会計補正予算及び各特別会計の補正予算については、「奈良県広域消防組合」という文言については省略をさせていただきます
ので、ご了承いただきたいと存じます。
本案は、一般会計、各特別会計の補正予算について説明を申し上げ、議決をいただこうとするものでございます。
その内容は、お手元にお配りしております「一般会計、特別会計補正予算書」及び「補正予算に関する説明書」に詳細を記載しているところでございます。
それでは、補正予算の概要について、説明をいたします。
まず、議第２号、令和元年度一般会計補正予算（第２号）についてご説明申し上げます。
別冊の補正予算書。別冊の補正予算書の１ページ、議第２号をお開きください。
歳入歳出予算の総額からそれぞれ６,８５０万円減額をし、３１億８,８６５万２,０００円とする補正でございます。
続いて３ページをお開きください。歳入については、県支出金について、救急安心セン
ター事業の年度末精査により６７１万２,０００円減額し、財産収入はオークションによる車両等の売り払いにより７８５万５,０００円増額する他、繰入金を６,９６４万３,０００－10－

円減額するものでございます。
次のページの歳出につきましては、総務費を３,９７８万８,０００円、消防費を２,８７
１万２,０００円、それぞれ減額するものでございます。主な理由として、特定任期付職員の減員による人件費の減額、電気代の契約方法の変更等による減額、パソコン２００台購入の入札差金の減額となっております。
次に、議第３号、令和元年度山辺消防事業特別会計補正予算（第１号）についてでございます。５ページをお開きください。
歳入歳出予算の総額にそれぞれ７２５万２,０００円を追加し、１７億３,７３５万３,０００円とする補正であります。
７ページでございます。歳入については、基金繰入金を減額し、繰越金を増額するもの
でございます。
次のページの歳出については、消防費を追加するものでございます。理由としまして、
一般会計繰出金を減額し、基金積立金を増額するものであります。
次に、議第４号、令和元年度桜井消防事業特別会計補正予算（第１号）についてでございます。９ページをお開きください。
歳入歳出予算の総額にそれぞれ１,０５１万６,０００円減額し、７億６,９５１万３,０００円とする補正であります。
１１ページでございます。歳入については、基金繰入金を減額し、繰越金を増額するものでございます。
次のページの歳出については、消防費を減額するものでございます。理由としまして、
中途退職者２名分の人件費と一般会計繰出金の減額であります。
次に、議第５号、令和元年度五條消防事業特別会計補正予算（第１号）についてでございます。１３ページをお開きください。
歳入歳出予算の総額にそれぞれ４３４万８,０００円減額し、９億４,８７１万円とする補正であります。
１５ページをお開きください。歳入については、基金繰入金を減額し、繰越金を増額するものでございます。
次のページの歳出については、消防費を減額するものでございます。理由としまして、
一般会計繰出金の減額であります。
次に、議第６号、令和元年度大和郡山消防事業特別会計補正予算（第１号）について、１７ページをお開きください。
歳入歳出予算の総額にそれぞれ３２５万円減額し、８億７８３万７,０００円とする補正であります。
１９ページでございます。歳入については、基金繰入金を減額し、繰越金を増額するものでございます。
次のページの歳出については、消防費を減額するものでございます。理由としまして、
一般会計繰出金の減額であります。
次に、議第７号、令和元年度西和消防事業特別会計補正予算（第１号）について、２１ページをお開きください。
歳入歳出予算の総額にそれぞれ１７０万９,０００円追加し、１６億４,１９３万８,００－11－

０円とする補正であります。
２３ページでございます。歳入については、基金繰入金を減額し、繰越金を増額するものでございます。
次のページの歳出については、消防費を増額するものでございます。理由としまして、
一般会計繰出金を減額し、基金積立金を増額するものであります。
次に、議第８号、令和元年度宇陀消防事業特別会計補正予算（第１号）についてでございます。２５ページをお開きください。
歳入歳出予算の総額にそれぞれ１,２０１万８,０００円追加し、１１億１,３８６万９,０００円とする補正であります。
２７ページでございます。歳入については、繰越金を増額するものでございます。
次のページの歳出については、消防費を増額するものでございます。理由としましては、
一般会計繰出金を減額し、基金積立金を増額するものであります。
次に、議第９号、令和元年度葛城消防事業特別会計補正予算（第１号）について、２９ページをお開きください。
歳入歳出予算の総額にそれぞれ２１５万２,０００円減額し、４億７,９９６万８,０００円とする補正であります。
３１ページでございます。歳入については、基金繰入金を減額し、繰越金を増額するものでございます。
次のページの歳出については、消防費を減額するものでございます。理由としましては、
中途退職者１名の人件費と一般会計繰出金を減額し、基金積立金を増額するものであります。
次に、議第１０号、令和元年度吉野消防事業特別会計補正予算（第１号）についてでございます。３３ページをお開きください。
歳入歳出予算の総額にそれぞれ３６８万円減額し、７億３,０７０万８,０００円とする
補正であります。
３５ページでございます。歳入については基金繰入金と諸収入を減額し、繰越金を増額するものでございます。
次のページの歳出については、消防費を減額するものでございます。理由としましては、
一般会計繰出金の減額であります。
次に、議第１１号、令和元年度中和消防事業特別会計補正予算（第１号）についてでございます。３７ページをお開きください。
歳入歳出予算の総額にそれぞれ１,３４０万３,０００円減額し、２８億１,２４９万４,０００円とする補正であります。
３９ページでございます。歳入については、基金繰入金を減額し、繰越金を増額するものでございます。
次のページの歳出については、消防費を減額するものでございます。理由としましては、
一般会計繰出金の減額であります。
次に、議第１２号、令和元年度中吉野消防事業特別会計補正予算（第２号）について、４１ページをお開きください。
歳入歳出予算の総額にそれぞれ３５７万円減額し、８億８,０２７万３,０００円とする－12－

補正であります。また、繰越明許費として消防費の一部を翌年度に繰り越すものでございます。
４３ページでございます。歳入については、基金繰入金を減額するものでございます。
次のページの歳出については、消防費を減額するものでございます。理由としましては、
一般会計繰出金の減額であります。
４５ページでございますが、繰越明許費については、大淀消防署の仮事務所新築工事等に係る実施設計業務委託について、仮事務所の設置場所の変更による設計のおくれから来年度に繰り越すものでございます。
次に議第１３号、令和元年度香芝・広陵消防事業特別会計補正予算（第１号）について、
４７ページをお開きください。
歳入歳出予算の総額にそれぞれ４９万円減額し、１２億１,９２９万７,０００円とする
補正であります。
４９ページでございます。歳入については、基金繰入金を減額し、繰越金を増額するものでございます。
次のページの歳出については、消防費を減額するものでございます。理由としましては、
一般会計繰出金を減額し、基金積立金を増額するものであります。
最後に、議第１４号、令和元年度野迫川消防事業特別会計補正予算（第１号）について、
５１ページをお開きください。
歳入歳出予算の総額にそれぞれ２３５万４,０００円追加し、７,１２３万２,０００円とする補正であります。
５３ページをお開きください。歳入については、繰越金を増額するものであります。
次のページの歳出については、消防費を増額するものでございます。理由としましては、
一般会計繰出金を減額し、基金積立金を増額するものであります。
以上をもちまして、令和元年度一般会計及び各特別会計補正予算についての説明を終わります。よろしくご審議を賜りますようお願いを申し上げます。
○議長（服部公英君） これより質疑に入ります。
質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（服部公英君） 質疑がないようですので、これで質疑を終わります。
これより討論に入ります。
討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（服部公英君） これで討論を終わります。
これより採決に入ります。
議第２号から議第１４号までの１３議案について、一括採決としたいと思いますが、ご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（服部公英君） 異議なしと認めます。よって、この１３議案については一括採決とすることにいたします。
それでは、議第２号、令和元年度一般会計補正予算（第２号）から議第１４号、令和元年－13－度野迫川消防事業特別会計補正予算（第１号）までの１３議案については、原案どおり可決することに決したいと思いますが、ご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（服部公英君） 異議なしと認めます。
よって、議第２号から議第１４号までの１３議案は原案どおり可決されました。
日程第２１ 議第１５号 令和２年度奈良県広域消防組合一般会計予算から日程第３３
議第２７号 令和２年度奈良県広域消防組合野迫川消防事業特別会計予算までの１３議案について○議長（服部公英君） 日程第２１、議第１５号、令和２年度奈良県広域消防組合一般会計
予算から、日程第３３、議第２７号、令和２年度奈良県広域消防組合野迫川消防事業特別会計予算までの１３議案については、予算の件であるので一括説明を求めます。
上田管理者。
○管理者（上田 清君） それでは、補正予算と同様に、説明については「奈良県広域消防組合」という文言について省略させていただきますので、ご了承いただきたいと存じます。
本案は、一般会計、各特別会計の予算について説明申し上げ、議決をいただこうとする
ものでございます。
その内容については、お手元にお配りしております「一般会計、特別会計予算書」及び「予算に関する説明書」に記載をさせていただいております。
それでは、予算の概要について説明をいたします。
まず、議第１５号、令和２年度一般会計予算についてでございます。
別冊の予算に関する説明書。予算に関する説明書の１ページをご覧ください。
歳入については、主なものは県支出金で１億８,９７９万７,０００円、これは県から受託している♯７１１９の救急安心センター運営業務委託金と、広域消防通信システム事業
補助金であります。繰入金３２億７,３３０万６,０００円、これは特別会計からの繰入金でございます。諸収入１億２３１万９,０００円、主に消防学校や防災航空隊への派遣職員の給与費に係る負担金収入であります。組合債７,１２０万円、このうち財源的に有利な起債である緊急防災・減災事業債が４,４６０万円を占めております。歳入合計３６億３,７８１万９,０００円でございます。
次ページの歳出については、総務費１２億７,６８２万円、消防費１８億３,６３９万８,０００円、公債費５億２,０４５万４,０００円等で、合計３６億３,７８１万９,０００円
でございます。前年度と比較して、３億６,２２５万９,０００円、１１.１％の増額でございます。主な事業といたしましては、前年度からの継続事業としてパソコン更新・導入事
業３,９５７万７,０００円、車両運用表示板増設事業１,９５８万９,０００円、また、新規事業として救急ワークステーションの高規格救急車更新事業２,８５０万円、消防統計シ
ステムサーバー機器更新事業１,５８４万５,０００円等でございます。
次に、議第１６号、令和２年度山辺消防事業特別会計予算についてでございます。３９
ページをお開きください。
歳入は、分担金及び負担金１７億９９万１,０００円、繰入金１億６,１００万円等で、合計１８億６,３６６万６,０００円でございます。
－14－

次ページの歳出は、消防費１７億５１０万９,０００円、公債費１億５,７５５万７,０００円等で、合計１８億６,３６６万６,０００円、前年度と比較して１億３,３５６万５,０００円、７.７％の増額であります。主な増加理由は、定年退職者７名増による退職手当金の増加によるものでございます。
次に、議第１７号、令和２年度桜井消防事業特別会計予算についてでございます。６３
ページをお開きください。
歳入は、分担金及び負担金８億５,８７８万５,０００円、繰入金４,０００万円等で、合計８億９,９０３万円でございます。
次ページの歳出は、消防費７億９,００４万８,０００円、公債費１億７９８万２,０００
円等で、合計８億９,９０３万円、前年度と比較して１億１,９００万１,０００円、１５.
３％の増額であります。主な増加理由は、退職者３名増と、公債費の増加によるものでございます。
次に、議第１８号、令和２年度五條消防事業特別会計予算について、８５ページをお開きください。
歳入は、分担金及び負担金８億９,６０６万４,０００円、繰入金４,０００万円、諸収入
８７７万３,０００円等で、合計９億４,５１６万８,０００円でございます。
次ページの歳出は、消防費９億４,１２１万７,０００円、公債費２９５万１,０００円等
で、合計９億４,５１６万８,０００円、前年度と比較して７８９万円、０.８％の減額であります。主な事業としましては、高規格救急車の更新によるものであります。
次に、議第１９号、令和２年度大和郡山消防事業特別会計予算についてでございます。
１０７ページをお開きください。
歳入は、分担金及び負担金８億２２８万７,０００円、諸収入２０６万２,０００円等で、合計８億４３８万３,０００円でございます。
次ページの歳出は、消防費７億８,３６９万９,０００円、公債費１,９６８万４,０００
円等で、合計８億４３８万３,０００円、前年度と比較して６７０万４,０００円、０.８％の減額であります。
次に、議第２０号、令和２年度西和消防事業特別会計予算について、１２９ページをお開きください。
歳入は、分担金及び負担金１５億７,５４３万８,０００円、諸収入１６３万円等で、合計１５億７,８１５万９,０００円でございます。
次ページの歳出は、消防費１５億７,１７７万５,０００円、公債費４３８万４,０００円
等で、合計１５億７,８１５万９,０００円、前年度と比較して６,２０７万円、３.８％の減額であります。主な事業としましては、高規格救急車の更新によるものであります。
次に、議第２１号、令和２年度宇陀消防事業特別会計予算についてでございます。１５
３ページをお開きください。
歳入は、分担金及び負担金１０億９,０３９万３,０００円、繰入金は１,３５０万円、諸収入９４３万６,０００円等で、合計１１億１,３４２万８,０００円でございます。
次ページの歳出は、消防費１０億６,８９９万２,０００円、公債費４,３４３万６,０００円等で、合計１１億１,３４２万８,０００円、前年度と比較して１,１５７万７,０００
円、１.１％の増額であります。主な事業としましては、高規格救急車の更新でございます。
－15－

次に、議第２２号、令和２年度葛城消防事業特別会計予算について、１７５ページをお開きください。
歳入は、分担金及び負担金４億８,５２１万６,０００円、繰入金１,０００万円、組合債
２,６６０万円等で、合計５億２,３０５万円でございます。
次ページの歳出は、消防費５億９９１万７,０００円、公債費１,２１３万３,０００円等
で、合計５億２,３０５万円、前年度と比較して４,０９３万円、８.５％の増額であります。
主な事業としましては、高規格救急車の更新でございます。
次に、議第２３号、令和２年度吉野消防事業特別会計予算についてでございます。１９
７ページをお開きください。
歳入は、分担金及び負担金６億９,９４５万５,０００円、繰入金４５０万円等で、合計
７億４２２万２,０００円でございます。
次ページの歳出は、消防費６億８,６８９万７,０００円、公債費１,６３２万５,０００
円等で、合計７億４２２万２,０００円、前年度と比較して３,０１６万６,０００円、４.
１％の減額であります。主な事業としましては、高規格救急車の更新を行うものであります。
次に、議第２４号、令和２年度中和消防事業特別会計予算についてでございます。２１
９ページをご覧ください。
歳入は、分担金及び負担金２７億１,９０３万５,０００円、繰入金５,０００万円、組合
債１億９,７９０万円等で、合計２９億６,８３０万８,０００円でございます。
次ページの歳出は、消防費２８億３,１７１万４,０００円、公債費１億３,３５９万４,０００円等で、合計２９億６,８３０万８,０００円、前年度と比較して１億４,２４１万１,０００円、５.０％の増額であります。主な事業としましては、橿原消防署の救助工作車の更新を行うものであります。
次に、議第２５号、令和２年度中吉野消防事業特別会計予算について、２４３ページをお開きください。
歳入は、分担金及び負担金８億５,３０４万円、繰入金３,０００万円等で、合計８億８,
３１１万円でございます。
次ページの歳出は、消防費８億４,８６８万２,０００円、公債費３,３４２万８,０００
円等で、合計８億８,３１１万円、前年度と比較して２１２万７,０００円、０.２％の増額であります。主な事業としましては、大淀消防署の仮設事務所の建設工事でございます。
次に、議第２６号、令和２年度香芝・広陵消防事業特別会計予算についてでございます。
２６５ページをお開きください。
歳入は、分担金及び負担金１１億８,３１８万７,０００円、繰入金１,６００万円、組合
債７,０７０万円等で、合計１２億７,１５７万２,０００円でございます。
次ページの歳出は、消防費１１億９,０４７万６,０００円、公債費７,９５９万６,０００円等で、合計１２億７,１５７万２,０００円、前年度と比較して５,１７８万５,０００
円、４.２％の増額であります。主な事業としましては、香芝消防署の高規格救急車の更新、事務所空調設備及びトイレ改修、広陵消防署のポンプ自動車の更新を行うものであります。
次に、議第２７号、令和２年度野迫川消防事業特別会計予算でございます。２８７ペー
ジをお開きください。
－16－

歳入は、分担金及び負担金７,３７３万７,０００円等で、合計７,３７３万９,０００円
でございます。
次ページの歳出は、消防費６,３５６万３,０００円、公債費９１７万６,０００円等で、合計７,３７３万９,０００円、前年度と比較して４８６万１,０００円、７.１％の増額であります。
以上で、予算説明を終わります。
よろしくご審議をいただきますようお願いを申し上げます。
○議長（服部公英君） これより質疑に入ります。
質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（服部公英君） 質疑がないようですので、これで質疑を終わります。
これより討論に入ります。
討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（服部公英君） これで討論を終わります。
これより採決に入ります。
議第１５号から議第２７号までの１３議案について、一括採決したいと思いますが、ご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（服部公英君） 異議なしと認めます。よって、この１３議案については一括採決することにいたします。
それでは、議第１５号、令和２年度一般会計予算から議第２７号、令和２年度野迫川消防事業特別会計予算までの１３議案について、原案どおり可決することに決したいと思いますが、ご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（服部公英君） 異議なしと認めます。よって、議第１５号から議第２７号までの１
３議案は原案どおり可決されました。
以上で、本定例会に提出されました議案を全て終了いたしました。
管理者閉会挨拶○議長（服部公英君） 令和２年奈良県広域消防組合議会第１回定例会の閉会に当たり、一言ご挨拶を申し上げます。
議員各位におかれましては、終始熱心にご審議賜ることとともに、議会運営にご協力を賜りましたこと、厚く御礼申し上げまして、閉会のご挨拶といたします。
閉会に当たりまして、管理者よりご挨拶を受けることにいたします。
上田管理者。
○管理者（上田 清君） 閉会に当たりまして、ご挨拶を申し上げたいと存じます。
本定例会におきましては、長時間にわたりまして、重要な議案を提案いたしましたとこ
ろ、議員の皆様方には、慎重なるご審議を賜りまして、全てについて議了いただきました。
厚く御礼を申し上げたいと存じます。ありがとうございました。
－17－

さて、全員協議会でも説明がございましたけれども、令和３年度に奈良県広域消防組合
が全体統合を迎えるに当たり、来年度は本組合の方向性を決めていく上で非常に重要な時期を迎えてまいります。
全体統合までの暫定措置として、市町村総会において管理者・副管理者を選任いただいたわけでありますけれども、その選任方法について、あるいは運営協議会のあり方、そして、議員各位におかれましても、議員定数や選出方法等について検討していただく等、理事者側、議会側双方が協力をし、そして、可能な限り情報の共有をしながら、本組合のガバ
ナンスの確立に向けて協議を続けていく、重ねていく必要があると考えております。
また、それらと並行しながら分担金の負担方法についても、引き継ぎさまざまな観点からご意見等を賜りながら進めていきたいと思いますので、とりわけ丁寧に進めていくことを心がけながら、その上でご協力を賜りますようお願いを申し上げます。
最後になりますが、どうか議員の皆様には、今後ますます本組合に対しお力添えをいた
だくことを心からお願いを申し上げ、閉会の挨拶とさせていただきます。
本日は、誠にありがとうございました。
○議長（服部公英君） これをもちまして、令和２年奈良県広域消防組合議会第１回定例
会を閉会いたします。ありがとうございました。
午後３時４７分 閉会－18－

地方自治法第１２３条第２項の規定によりここに署名する。

議

長

服

部

公

英

署 名 議 員

山

田

仁

樹

署 名 議 員山室－19－潔