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令和６年７月２日

文

教

委

員

会

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午後１時２７分開会します。

○大竹さよこ委員長 定刻前ではございますが、皆田巻正義教育政策課長です。

様おそろいのようでございますので、ただいまよ加藤鉄也学校ＩＣＴ推進課長です。

り文教委員会を開会いたします。

秋元康裕学力定着推進課長です。
冨本保明教育指導課長です。

◇

私からは以上でございます。
○大竹さよこ委員長 続いて、こども支援センター○大竹さよこ委員長 最初に、記録署名員２名を私げんき所長から、所管の課長級職員の紹介をお願から指名いたします。

いいたします。

渡辺委員、
長谷川委員、よろしくお願いします。

○こども支援センターげんき所長 こども支援セン
ターげんき所長の神保でございます。よろしくお◇願いします。私からは、こども支援センターげん
き内及びこども家庭相談室内の課長級職員を紹介○大竹さよこ委員長 次に、管理職の紹介を議題といたします。

いたします。

鈴木淳子こども支援センターげんき所長付教育新しい委員構成になって初の文教委員会でござ相談課長です。

いますので、管理職の紹介がございます。

高橋徹こども家庭相談室長付こども家庭相談課

まず、教育長から、部長級職員について紹介を長です。

お願いいたします。

私からは以上です。

○教育長 教育長の中村でございます。どうぞよろ○大竹さよこ委員長 続いて、学校運営部長から、しくお願いいたします。

所管の課長級職員の紹介をお願いいたします。

令和６年度の教育委員会事務局及び生涯学習振○学校運営部長 学校運営部長の絵野沢でございま

興公社に派遣の管理職を紹介いたします。私からす。私からは、学校運営部内及び生涯学習振興公は、部長級職員を紹介いたします。

社に派遣の課長級職員を紹介いたします。

岩松朋子教育指導部長です。

森田剛学校支援課長です。

神保義博こども支援センターげんき所長です。

武内新之介学校施設管理課長です。

支援管理課長の事務を取り扱います。また、子ど

松本令子学務課長です。おいしい給食担当課長

も家庭部こども家庭相談室長を兼務いたします。

を兼務しております。

絵野沢秀雄学校運営部長です。

物江耕一朗青少年課長です。

楠山慶之子ども家庭部長です。

薄井正徳生涯学習振興公社学習事業部長です。

土田浩己生涯学習振興公社事務局長です。生涯

私からは以上でございます。

学習振興公社総務部長の事務を取り扱います。

○大竹さよこ委員長 続いて、
子ども家庭部長から、

私からは以上でございます。

所管の課長級職員の紹介をお願いします。

○大竹さよこ委員長 続いて、教育指導部長から、○子ども家庭部長 子ども家庭部長の楠山でござい所管の課長級職員の紹介をお願いします。

ます。私からは、子ども家庭部内の課長級職員を○教育指導部長 教育指導部長の岩松でございます。

紹介いたします。

私からは、教育指導部内の課長級職員を紹介いた

安部嘉昭子ども政策課長です。

２

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齊藤ひろみ子ども施設指導・支援課長です。

ります。

柳瀬晴夫保育・入園課長です。

私からの説明は以上でございます。御審議よろ樋口清二私立保育園課長です。

しくお願いいたします。

小田川佳剛幼稚園・地域保育課長です。

○大竹さよこ委員長 ありがとうございます。

蜂谷勝己学童保育課長です。

それでは質疑はありますか。

私からは以上でございます。

○西の原ゆま委員 改正内容の位置の変更ですが、子どもに関して懸念があるので質問させてくださ◇い。
新しい新校舎に引っ越しするのですけれども、○大竹さよこ委員長 次に、所管事項を議題といた

通常の夏休みを４日間短くして授業にし、１０月します。

１５日から１８日の４日間を学校でお休みをして、所管事項につきましては、既に資料を配付いた

２１日の月曜日から新校舎ということになっていしましたので、説明に代えさせていただきます。

ますが、合っていますか。
○学校施設管理課長 西の原委員御発言のとおりで◇ございます。
○西の原ゆま委員 この時期というのは、前期の終○大竹さよこ委員長 続きまして、議案の審査に入業式が終わっての引っ越しということになります。

ります。

終業式で通知表を渡す、それまで成績処理など個初めに、（１）第６２号議案 足立区立学校設人情報などしっかり管理をして、一人一人の成績

置条例の一部を改正する条例を単独議題といたしを付けます。管理職からの評定のチェック、担任ます。

の所見のチェックも入ります。学校受験の英検のそれでは、執行機関の説明を求めます。

受験もあるのがこの時期です。子どもたちにとっ○学校運営部長 恐れ入ります、文教委員会の議案て１０月の引っ越しに向けて、自分たちの荷物も

説明資料の方の２ページをお開きください。

全部持って帰らないといけません。
そういう中で、第６２号議案の説明資料でございます。

終業式を終えてすぐ引っ越し作業に入る現場の大件名は、足立区立学校設置条例の一部を改正す

変さを想像するだけでもぞっとするのですけれどる条例でございます。所管部課名は記載のとおり

も、現場の教師たちに十分な説明と理解はされてでございます。

いるのでしょうか。

改正内容でございますが、現在、東綾瀬中学校、○学校施設管理課長 御発言いただいた懸念点につ建て替えの方を行っておりますが、新校舎の方がきましては、学校長とよく相談をしております。

開校できそうな見込みが立ちましたので、学校の教師の方の御負担になるところ、たくさんあるか

位置について現在の仮設の位置からもともとあっと思いますけれども、我々としてもサポートしな

た校舎の方の位置に改めるものでございます。

がら進めてまいりたいと思っております。

項番３番にありますが、３ページに条例の新旧○西の原ゆま委員 この東綾瀬中学校の仮設校舎移対照表及び４ページに学校の位置図の方を付けさ転に関して課題はないのかと聞いたところ、新しせていただいております。
施行年月日については、

い校舎は人工芝のために１０月下旬から１２月下引っ越し作業が終わる１０月２１日を予定してお旬まで校庭が使えないので今までの仮設校舎での３

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校庭での体育の授業を行ってきて、授業編成は大ただきたいです。本議案の住所変更に関しては賛丈夫だとしています。しかし、部活においては校成です。

庭を使えないため体育館で行うようにする。東綾○佐藤あい委員 可決でお願いします。

瀬中の部活を見たら、陸上部とか女子テニス部と○長谷川たかこ委員 可決でお願いします。

かサッカー部があります。ふだん校庭で部活を行○大竹さよこ委員長 これより採決を行います。

う部活の生徒たちにとって、１０月から２か月以

本案は、原案のとおり可決すべきものとするこ上も校庭で部活を行えないのはモチベーションがとに御異議ありませんか。

もたないのではないかと思いますが、どうですか。

［「異議なし」と呼ぶ者あり］○学校施設管理課長 校庭でやる部活につきまして○大竹さよこ委員長 御異議ないと認め、原案のとは、今、おっしゃっていただいた仮設の校舎を一おり可決すべきものと決定いたしました。

部使えないかというところで、今、施設営繕部と次に、（２）第６３号議案 足立区立校外施設

工事の進捗について確認しているところでござい条例の一部を改正する条例を単独議題といたしまます。もし使えることになれば、そちらの方を使す。

っていただくような形で調整を、今、進めている

それでは執行機関の説明を求めます。

ところでございます。

○学校運営部長 恐れ入ります、引き続き議案説明○大竹さよこ委員長 西の原委員、この議案と直接資料の５ページをお開きください。

関係のない質問は控えていただくよう、よろしく

第６３号議案の説明資料となっております。

お願いいたします。

件名は、足立区立校外施設条例の一部を改正す○西の原ゆま委員 子どもたちの部活を犠牲にしてる条例でございます。所管部課名は記載のとおりまで、（「違う」と呼ぶ者あり）、人工芝にしなでございます。

いといけないということは考えなきゃいけないな

項番の２番でございますが、改正内容といたしと思います。是非学校の意見を聞いてほしいです

ましては、もともとあった条文に、「特別の事情し、外で部活ができるように区としても様々な方があると認めた場合を除き」という文言を追加さ法を模索して、安全に部活が行えるようにしていせていただくものでございます。この文言を追加

ただきたいと思います。

することによって、大規模改修等の特別の事情が以上です。

ある場合は、公募によらず現在の指定管理者の方○大竹さよこ委員長 他に質疑ございますか。

に引き続き業務の方を携わらせることができるよ［「なし」と呼ぶ者あり］

うな規定とさせていただくものでございます。

○大竹さよこ委員長 質疑なしと認めます。

次のページに新旧対照表を付けさせていただい

次に、各会派から意見を求めます。

ております。

○小泉ひろし委員 可決でお願いします。

私の方の説明は以上でございます。よろしくお○かねだ正委員 可決でお願いします。

願いいたします。

○西の原ゆま委員 子どもたちにとっても毎日通う○大竹さよこ委員長 それでは、何か質疑はござい

学校が１０月の終業式から終わって４日後に通学ますか。

路が変わる大きな出来事になります。教員たちに○かねだ正委員 この議案なのですけれども、今回とっても子どもたちにとっても大きな引っ越しと大規模改修等の特別事情がある場合は公募によらなるわけですので、そこはしっかりと認識していずということで、随意契約等々も含めてというこ

４• 正式な会議録が作成されるまでの暫定的なものであり、今後修正されることがあります。
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とになるのでしょうけれども、大規模改修についなものかなと思うところもあるのですけれども、ては理解はできるのですけれども、等の中にこのその辺についてはどうですか。

特別の事情というのはどんなものが例えば入って○区長 この案件については、指定管理の所管をすいるのでしょうか。

る委員会によってそれぞれの委員会に出されてお○学務課長 主にこの自然教室の施設につきまして

りまして、区民委員会でしたか、同じような等には、おおむね大規模改修というふうに考えておりついて御質問がございました。基本的には限定をます。その他やむを得ない事情等が発生した場合してまいりますけれども、仮にその限定列挙してのために、等ということで入れさせていただきま

しまうと、不測の事態が生じたときに、これまたした。

公募をせざるを得ないという状況があります。限○かねだ正委員 そのやむを得ない事情というのを定列挙以外の例示、今、幾つか申し上げましたけ

聞きたいのですけれども、例えばどういうケース

れども、そういうときに公募によらないで随意契が考えられるか。

約にするかどうかにつきましては、そうした問題○学務課長 例えば、この施設を使うに当たって、が生じたときに議会の皆様方にお諮りして、御同プロポーザルをするに適さないような事情という意いただいた上で進めてまいりたいと思いますの

ところで、例えば業者さんの問題ですとか、あとで、最初から私どもの方が決め付けるということ

は天変地異とか、そういったことを、今、考えてではなく、議会の方の御判断も仰ぎながらやっております。

まいりますので、裁量権を私どもの方が拡大して○かねだ正委員 災害等々という、例えば急を要す

解釈するということは、厳に慎んでまいります。

る場合だとか、そういうことについては分かるの○かねだ正委員 今、区長の御答弁でちょっと安心ですけれども、さっき業者さんとおっしゃったのしたのですけれども、拡大解釈として、ある程度ですけれども、その業者さんというのは、その業

執行機関側で決められてしまうということについ者さんしか例えばない場合とか、そういうことにては、やはり、どうなのだろうという部分があり

ついてなのですか。

ますけれども、きちっと議会の方に相談していた○学務課長 かねだ委員おっしゃるとおりでござい

だいて、やむを得ないときには実施していただくます。

と、そこだけルールをきちっと守ってやっていっ○かねだ正委員 そういったケース、
今、
業者さん、

ていただければと思います。これは要望しておき災害、また大規模改修ということ、ほかにもいろます。

いろ、等ということで特別の事情ということであ○大竹さよこ委員長 他に質疑ございますか。

れば、区の方である程度、こういった場合という○西の原ゆま委員 私もこの委員会の資料を頂いたことを決められてしまうのです。
きちっと文書で、ときに、特別の事情の主な例のところがあるのでこのケース、このケース、このケースと決めていすけれども、特に説明が記載されていませんでし

かないと、区の方の裁量で公募じゃなくなるようた。基準を明確にしたのに、どういう場合なのかな形になってしまうのですけれども、その辺につ分かりませんですが、そのことについてはどうでいてはやっぱり抑止力は、僕、必要だと思っていすか。

て、なるべく公募で実施すべきものはきちっと競○学務課長 こちらの校外施設につきましては、原争の中で実施していくことが大事で、区の方の判則は公募というところが原則になりますが、大規断だけで決めていくというのは、ちょっといかが模修繕に当たっては、こちらの特別の事情という５• 正式な会議録が作成されるまでの暫定的なものであり、今後修正されることがあります。
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ところで認めていただくということで、この本文○長谷川たかこ委員 可決です。

の中に記載をさせていただいたものです。

○大竹さよこ委員長 これより採決をいたします。

○西の原ゆま委員 ほかの委員会の資料を見ていた

本案は、原案のとおり可決すべきものとするこ

だいたときに、特別な事情の例には、大規模改修とに御異議ありませんか。

事業計画の変更によるもの、短期間での事業者の［「異議なし」と呼ぶ者あり］

雇用が困難とありました。これは文教委員会では○大竹さよこ委員長 御異議ないと認め、原案のとどうなのですか、明確に説明していただきたいでおり可決すべきものと決定いたしました。

すが、いかがですか。

次に、（３）第６４号議案 積立金等返還請求○学務課長 今、おっしゃられたものにつきましてに関する和解内容の変更について、（４）第６５

は、本当にやむを得ないというようなところの部

号議案 積立金等返還請求に関する和解内容の変類にこの校外施設に関しては当たると思っており

更について、以上２件を一括議題といたします。

ます。ですので、この大規模修繕以外の事由につそれでは執行機関の説明を求めます。

きましては、先ほど申し上げたとおり、こちら議○子ども家庭部長 ７ページをお開きください。

会にもお諮りしながら決めてまいりたいと考えて私からは、積立金等返還請求に関する和解内容

おります。

の変更について、６４号議案を説明させていただ○大竹さよこ委員長 よろしいですか。

きます。

他に質疑はございますか。

区立保育園の指定管理者に払う管理運営費の執［「なし」と呼ぶ者あり］

行残額につきましては、この積立金の取扱いにつ○大竹さよこ委員長 質疑なしと認めます。

きまして令和元年度から４年度にかけて、いろい

次に、各会派から意見を求めます。

ろと和解をしてまいりました。

○小泉ひろし委員 可決です。

この度既に和解した指定管理者より申出があり○かねだ正委員 先ほど質疑の中で申し上げました

まして、その和解内容の変更につきまして協議をけれども、仮にそういったケースがある場合には進めてまいりましたが、内容がまとまりましたの

議会にきちっと相談していただいて決めていただ

で、今回議案を提出するものでございます。

くことをお願い申し上げて、可決にさせていただ

９ページをお開きください。

きます。

まず、第６４号議案の方です。この左側の千住○西の原ゆま委員 昨年、文教委員会で、期間の短保育園です。

い校外施設の指定管理についてプロポーザルを実こちらの方は、既に民営化されている保育園で、施し、議案審査をした際に、我が党のぬかが議員

既に当初和解を合意した金額は、Ａのところ、約から、機械的にプロポーザルを実施することで事

４，９００万円です。既にＢの２，４００万円余

業者も行政も負担が増すことを指摘し、条例に明は返還済みになっておりますが、今回このＣの部示してプロポーザルをしないで、１年くらいなら分、緊急修繕工事費用、こちらの部分は認めて和契約を延長することを提案しました。それが実現

解内容を変更するという内容でございます。

一歩前進したので歓迎しています。賛成です。

この工事費につきましては、当時指定管理を受○佐藤あい委員 拡大解釈をすることなく、都度議けている際に工事をする予定だったということで、会に上げていただけるということを伺いましたの

この部分を認めているという内容でございます。

で、可決でお願いいたします。

次に、第６５号議案につきましては、隣の１２

６• 正式な会議録が作成されるまでの暫定的なものであり、今後修正されることがあります。
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ページになります。

万円、令和６年度については２０人分として１２同じ法人の新田おひさま保育園が６５号議案に０万円、
令和７年度が１８人分として１０８万円、なっております。こちらの方は、現在、区の指定

令和８年が１６人分として９６万円、令和９年が管理として区立保育園を運営していただいており

１２人分として７２万円、合計５３４万円で見積ます。当初、合意をした返還額が５，０００万円

もっております。

余です。既に半分の２，５００万円余を返還して○小泉ひろし委員 そうしますと、向う６年分、７いただいておりますが、今回、ＣからＥの部分、年分、そんな期間の分ということですか。

工事費用と保育士の処遇改善、運転資金の方を当○私立保育園課長 一応令和９年度で閉園の予定と初の和解内容と変更して認めてあげるという内容

しておりますので、そこまでで、今、考えておりになっております。

ます。

なお、
この新田おひさま保育園につきましては、○大竹さよこ委員長 よろしいですか。

今、予定ですけれども、令和９年度に閉園の予定

他に質疑ございますか。

をしておりますが、その際指定管理が終了した際○西の原ゆま委員 この二つの保育園は指定管理をは、この部分の必要な経費以外の部分は返還してしていたけれども、区がチェックをしたら子どもいただくという内容になってございます。

たちのために使われていなかったことが明らかに

私からは以上でございます。御審議の方よろしなり、大問題となりました。現在、区の返還請求

くお願いいたします。

に関して払ってきた残りの部分を千住保育園は返○大竹さよこ委員長 何か質疑はございますか。

還していくことがまとまり、もう一つの新田おひ○小泉ひろし委員 事前に説明を受けておりますのさま保育園の方は、前は認められなかった控除ので、６５号議案の方についてのみ、ちょっと確認

部分が今は認められたことで、二つとも協議を重したいと思います。

ね和解したということで合っていますか。

差引きの返還予定額ゼロということでございま○私立保育園課長 令和元年にこの法人と和解をしすが、この中で緊急修繕工事費と処遇改善費が含ておりまして、そこから一応４年間の分割で返還まれているわけですけれども、工事、具体的に何を進めていくというところで返還をしてまいりま

か決まっているのですか。単なる見積り上予算をした。今、資料に記載があります返還済額という増やしていたのか、また処遇改善費については、のが今まで返還していただいた内容になっており期間というか人数というか内訳が分からないのでます。

すけれども、その辺示せればお願いしたいと思いそこから、この和解の中でなかなか合意に至らます。

ない園というのがどうしてもありまして、その協○私立保育園課長 新田おひさま保育園の緊急工事議の中で、この太陽会は早めに区に協力的に合意

費についてですが、玄関のオートロック工事、給いただいた園ではあったので、早めに合意いただ

食室の給湯器の交換、エアコン洗浄で６６万７，いた園と、あとなかなか合意に至らず、民事調停

０００円という金額でなっております。保育士のまで行ってしまった園がありまして、そこで差が処遇改善費用についてですが、今、令和９年度で生じていたというのがありました。そういう事情

一応閉園の予定というところがありますので、そもあったので、早めに合意した太陽会としては、れに向けて職員等も減ってくる予定ではあるので後から合意した園としての整合性を少し取ってほすが、令和５年については２３人分として１３８しいという意見もありましたので、今回は指定管

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理期間中に真に必要であった経費については認め

第６６号議案の調停の申立てについてです。

ていこうという内容で合意に至っております。

既に閉園いたしました新田なかよし保育園の運○西の原ゆま委員 今回の太陽会に関しては、ほか営をしていた１番に記載のある社会福祉法人につの法人と比べて和解をしてきたということが分かきましては、令和２年度の指定管理期間であった

りましたが、新田おひさま保育園の控除を２，５ときの精算が終わっていない状況でございます。

４２万円の部分は、先ほども言われておりました

これまでずっと協議をしてまいりましたが、なかが、緊急修繕費、保育士処遇改善費用、運転資金なか返還に応じてもらえないということでしたのなどに充てられていますが、適切に運用されていで、今回、民事調停を申し立てて、相手方に対しるか、子どもたちのための運用に使われていますて返還を申し出るというふうな内容になっており

か。

ます。

○私立保育園課長 ２，５００万円が、今、既に返なお、これまでこの法人の経緯は１４ページに還済みの金額になっておりますので、これが区にあるように記載させていただいております。引き戻ってきている金額になっております。ここに記続き調停を申し立てながらも、協議の方は進めて載した運転資金１，９００万円については、今後

まいりたいと考えております。よろしく御審議の使用するときには区に事前審査が必要になってお方お願いいたします。

りますので、そこについては内容は確認させてい○大竹さよこ委員長 何か質疑はございますか。

ただきたいと考えております。

○西の原ゆま委員 前の社会福祉法人南流山福祉会○大竹さよこ委員長 よろしいですか。

について、不適正な運営面で被害を被ったのは給他に質疑はございますか。

与や賞与の支払が遅延し、保育士たちに多大な被［「なし」と呼ぶ者あり］

害を損なったと感じました。働く保育士さんたち○大竹さよこ委員長 質疑なしと認めます。

の給料をないがしろにしたということに対して、

次に、各会派から意見を求めます。

とても残念でなりません。区からの保育園の運営○小泉ひろし委員 可決です。

費が差し押えされるという前代未聞の不祥事でし○かねだ正委員 可決でお願いします。

た。当時の保護者への説明会すら開こうとしなか○西の原ゆま委員 賛成です。

ったというひどい内容です。

○佐藤あい委員 可決でお願いします。

しかしながら、過去の議事録を見ていくと、子○長谷川たかこ委員 可決です。

ども・子育て委員会の中で、旧南流山福祉会の保○大竹さよこ委員長 これより採決をいたします。

育園に預けている保護者とのお話しの中で口をそ本案は、原案のとおり可決すべきものとするこ

ろえて言ったのは、経営とかそういうのは本当にとに御異議ありませんか。

ずさんだったのだけれども、お金に人員配置、物［「異議なし」と呼ぶ者あり］

すごい手厚くて、だから保育内容についての保護○大竹さよこ委員長 御異議ないと認め、原案のと者からの評判は非常によかったということだった

おり可決すべきものと決定いたしました。

そうです。その後運営を年度途中で投げ出して、次に、（５）第６６号議案 調停の申立てにつ

一時期、区の職員、保育士が、急遽保育を行うといてを単独議題といたします。

いう、つまり保育園の保育士が全員入れ替わるとそれでは執行機関の説明を求めます。

いう事態になりました。保育の継続性などが心配○子ども家庭部長 １３ページをお開きください。

されていましたが、区のベテランの保育士によっ８• 正式な会議録が作成されるまでの暫定的なものであり、今後修正されることがあります。
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て何とか成り立っていました。この返還請求をす

保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関するるのは当然なのですけれども、そのことで残るこ基準を定める条例の一部を改正する条例を単独議の法人による区内の保育園の運営内容に弊害が出

題といたします。

てはいけないと思いますが、どうですか。

それでは執行機関の説明を求めます。

○私立保育園課長 一時的に区が直営にしたのが新○子ども家庭部長 １５ページになります。

田なかよし保育園というところで、すみません、

第８４号議案 足立区特定教育・保育施設及び今、法人が運営しているのは、区内日ノ出町保育

特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める

園という保育園になっておりまして、既に理事会

条例の一部を改正する条例でございます。

等の委員等は全て替わっておりますので、運営等

現在、保育施設におきましては、運営規程であは問題なくされております。

るとか職員の勤務体制、これを重要事項と言って○子ども家庭部長 私もこの日ノ出町保育園の方におりますが、そちらを施設の見えやすいところ、行かせていただきまして、随時確認をさせていた入り口であるとか事務室の前に掲示をしなければだいておりますし、新しい理事長とも話をさせてならないということになっております。

いただいております。特に今ある保育園につきま

今回、内閣府の府令が出まして、インターネッ

しては定期的に支援をしていきますし、その内容

ト、今、ホームページを結構保育施設は持っておもきちっとチェックをしてまいりたいというふうりますので、インターネットを利用してその重要に考えております。

事項を閲覧しなければならないという規定ができ○大竹さよこ委員長 よろしいですか。

ましたので、こちらの条例にも反映させていただ

他に質疑はございますか。

きたいというふうに考えております。

［「なし」と呼ぶ者あり］

なお、各施設の準備等がございますので、施行○大竹さよこ委員長 質疑なしと認めます。

年月日は項番３にありますとおり、１０月１日と次に、各会派から意見を求めます。

させていただきたいと考えております。

○小泉ひろし委員 この件はもう過去からさんざん

また、保育ママ等、なかなかホームページがな

議論していますし、説明を求めてきました。とにくて個別対応が難しい場合は、区のホームページ

かくしっかりと区としても今後注視していただきに重要事項を含む施設情報をまとめて記載するなたいと思います。可決で。

ど、支援をしてまいりたいというふうに考えてお○かねだ正委員 可決でお願いします。

ります。

○西の原ゆま委員 賛成です。

御審議の方よろしくお願いいたします。

○佐藤あい委員 可決でお願いします。

○大竹さよこ委員長 何か質疑はございますか。

○長谷川たかこ委員 可決です。

○小泉ひろし委員 例えば、国が支援しているとい○大竹さよこ委員長 これより採決をいたします。

うか、進めている企業提案型、要は事業所内保育

本案は、原案のとおり可決すべきものとするこだとか、比較的今まで区と関わりが少なかったよとに御異議ありませんか。

うなところについて、このような場合、今まで困［「異議なし」と呼ぶ者あり］

ったことだとか、そういうような課題だとか、そ○大竹さよこ委員長 御異議ないと認め、原案のとういうところはいかがでしょうか。

おり可決すべきものと決定いたしました。

○保育・入園課長 今、小泉委員から御発言ござい次に、（６）第８４号議案 足立区特定教育・ました事業所内保育に関しましては、足立区内に

９• 正式な会議録が作成されるまでの暫定的なものであり、今後修正されることがあります。
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は施設はございません。

本案は、原案のとおり可決すべきものとするこ○小泉ひろし委員 企業提案型保育。

とに御異議ありませんか。

○幼稚園・地域保育課長 企業主導型保育園でよろ［「異議なし」と呼ぶ者あり］

しい、（発言する者あり）、こちらに関しても区○大竹さよこ委員長 御異議ないと認め、原案のとのホームページで施設等は確認することができま

おり可決すべきものと決定いたしました。

す。

以下の審査に直接担当でない執行機関の退席を○小泉ひろし委員 要は、今まであまり足立区とし認めます。

て関わりなかったのではないかと、少なかったの［執行機関一部退席］ではないかと思うのですが実態として、今回の事業というか施策において、もう少しいろいろな情◇報が区としてもつかめる又は連携を取れるのかということを聞きたいのです。

○大竹さよこ委員長 次に、請願・陳情の審査に移○幼稚園・地域保育課長 失礼いたしました。

ります。

小泉委員御指摘のとおり企業支援型等に関しま

本日は、新しい委員構成になって初の委員会審

しては、なかなか一般の方に目に付くところにな

査でありますので、継続審査中の内容につきましい状態でありましたが、今年度からなのですが、ては執行機関から、また、過去の審査状況につき保育の無償化に関しましても都の上乗せ分等も今ましては区議会事務局長からそれぞれ説明を求め、年度から計上しておりますので、そういった内容

その後、審査に入りたいと思いますのでよろしくについて説明するものをホームページに載せて利お願いいたします。

用者の方にもＰＲをして行っているところでござ初めに、（１）５受理番号１２ 有効ないじめいます。

対策の実施を求める請願を単独議題といたします。

○小泉ひろし委員 とにかく、保育、待機児童が減

前回は継続審査であります。

ったといえ、様々な保育サービスがある中で、そまた、報告事項（７）令和５年度いじめ認知・

ういうこともいろいろ区の方で把握し切れないよ

解消の状況についてが本請願と関連しております

うなことを問われたり、意見を言われる場合がごので、併せて執行機関に説明を求めます。

ざいますので、しっかりと今後も情報をつかんで○教育指導部長 恐れ入ります、
請願・陳情の資料、お願いしたいと思います。要望です。

２ページをお開きください。

○大竹さよこ委員長 他に質疑はございますか。

受理番号１２のものになっております。

［「なし」と呼ぶ者あり］

こちらの請願の要旨でございますけれども、足○大竹さよこ委員長 質疑なしと認めます。

立区において実効性のあるいじめ対策を実施する

次に、各会派から意見を求めます。

ことを求めるものでございます。

○小泉ひろし委員 可決でお願いします。

内容及び経過のところでございます。項番１、○かねだ正委員 可決でお願いします。

いじめへの対応に関する取組でございます。

○西の原ゆま委員 賛成です。

まず、教育委員会ですが、いじめ防止や自殺予○佐藤あい委員 可決でお願いします。

防、
それから人権教育に関する教員研修をはじめ、○長谷川たかこ委員 可決です。

昨年度からは、児童・生徒用の端末からホームペ○大竹さよこ委員長 これより採決をいたします。

ージを介していじめの相談ができるようなアイコ

１０• 正式な会議録が作成されるまでの暫定的なものであり、今後修正されることがあります。
• 音声認識システムで認識できなかった発言等は「★」で表示しています。
• 「★」の数は発言の文字数を表しているものではありません。
ンを設置しております。また、「いじめＳＯＳカ

いじめの新規認知件数が減少しておりますが、ード」ですとか、いじめに関するアンケートを年

これは教職員がいじめの兆候を早期に察知しまし３回、それからケのところでは、令和６年度からて適切に対応していること、また、年２回のふれスクール・ロイヤー、それからソーシャルワーク・

あい（いじめ防止強化）月間の取組、それから先アドバイザーの配置によります相談体制を拡充しほど申し上げた、１人１台端末を用いましたいじております。

め相談、こういったところで初期段階のいじめが（２）は学校の取組でございます。

早期に対応されるケースが増えまして、認知件数

いじめ防止の基本方針のほかに校内のいじめ対が減少したというふうに考えております。

策委員会、それから、いじめや命の大切さなどに続いて、次のページ２０ページになります。

関する授業を実施しております。３ページのとこ

いじめの解消状況でございますけれども、こち

ろで、いじめ防止月間、こちらも取り組んでおりらについては、現在、組織的に粘り強く指導してます。

いることが功を奏しておりまして、解消した件数

項番２のところで、併せて自殺予防の対応に関が増えているというものでございます。

する取組、ＳＯＳの出し方に関する教育のほか、

項番３、今後の方針でございます。

自殺企図や自傷行為などがあった場合には、教育

こちらは、いじめはどの学校でも、どの子ども委員会だけではなくて、衛生部、それから福祉部にも起こり得るという認識の下で、引き続き、い等と連携をいたしまして、情報共有の上、支援にじめの未然防止、早期発見、早期対応に努めてま当たっているところでございます。

いります。

続きまして、関連する報告事項の資料１９ペー

以上でございます。

ジをお開きください。

○大竹さよこ委員長 続いて、過去の審査状況についじめ認知・解消の状況につきまして、令和５

きまして、区議会事務局長に説明を求めます。

年度の実績になっております。

○区議会事務局長 区の取組を踏まえ、いじめの未１９ページ、項番１のところでございます。

然防止、早期発見、早期対応などの対策について

いじめの認知・解消の状況、この表の中にお示

今後も議論していく必要があることから、継続審

しをしております。太枠で囲んだところが令和５査となってございます。

年度の実績となっております。昨年度からの継続

以上でございます。

案件が２，
２４７件、
前年よりも増えております。

○大竹さよこ委員長 それでは質疑に入ります。

また、新規の認知件数につきましては、逆にこち何か質疑はございますか。

らは６，７００件と、昨年度よりも減っている状○かねだ正委員 新しい委員構成なので、今までに況でございます。この二つを合わせた認知件数はいろいろ質問あったかもしれませんけれども、改ほぼ横ばいでございます。

めてちょっと伺いたいと思います。

なお、年度内に解消した件数、②のところでご今回いじめ対策の実施を求める請願ということ

ざいますけれども、こちらが７，１４０件というなのですが、請願理由の中に、なぜこの請願を出ことで解消率は約８０％となっております。継続

されたかという根拠がちょっと書かれています。

のものについては、今年度も引き続き解消に向け

足立区教育振興ビジョンの令和４年度改訂版の中て対応しているところでございます。

のいじめに関するデータで、簡単に言えば、小学

項番２の考察でございます。

校は★★、調べた年、３００件前後あるのに、中１１• 正式な会議録が作成されるまでの暫定的なものであり、今後修正されることがあります。
• 音声認識システムで認識できなかった発言等は「★」で表示しています。
• 「★」の数は発言の文字数を表しているものではありません。
学に行くと三十数件になるということなのですけ

ところは申し訳ありません。分析はまだ十分にでれども、この辺については改めて区としてはどう

きておりませんが、件数としては増えている兆候

いうふうに受け止めていますか。

にあるかなと思っています。

○大竹さよこ委員長 どなたかお願いします。

○かねだ正委員 これ非常に難しくて、例えばアン○教育指導部長 小学校の方が人数規模的にも多い

ケートを実施して数字というのは取っているんでというのもございますけれども、中学校でも決し

しょうけれども、
そのアンケートの内容によって、て、１校に１件ないというような状況ではござい

がらっと多分変わってくるのです。ここで請願者ません。特に、現在はタブレットからの通報もでの方、陳情者の方がおっしゃっているのは、今のきるようになりましたので、いじめの方は適切に

いじめの定義で考えていけば、自分がいじめられ認知ができているというふうに認識しております。

ているというふうに感じたら、もういじめだとい○かねだ正委員 ★★、このときに比べてもっともう、
もう１件というふうにカウントされるという、っと認知をしているという、現状としてはという

その中であまりにも少ないのではないのかという状況なのですか。今、これ調べたのは、この根拠ことをおっしゃっているわけです。

となっているのは、２０１７年、２０１８年、２現状としては、どうなのですか。例えば、小学０１９年なのですけれども、その後について。

校、今、小学校の規模のことをおっしゃっていま○教育指導部長 当時の資料を持ち合わせておりましたけれども、規模だけじゃ、僕、絶対ないと思せんけれども、今はいじめはどの学校にも起こりうのです。その辺、小学生に対する質問と中学生得るというような認識で教職員取り組んでおりまに対する質問の内容というのが全然感覚としてちすので、そちらはきちんと把握ができているといょっと違うのではないのかなってすごく思うのでうふうに考えております。

すけれども、それについていかがですか○かねだ正委員 その辺の数字的なものというのは○教育指導課長 大変失礼いたしました。足立区のどうなのですか。★★あるということは十分分か

いじめの認知に対する考え方なのですが、まず、るのですけれども、数字的には、令和４年度版は例えば小学校１年生を見たときに、例えば言葉す

こうやってきちっと数字が出てるわけです。そのいません、何か嫌なこと言われたとか、後ろから後については数字としてはどうなのですか。

押されたとか、そういった軽微なものも全ていじ○教育指導課長 数字につきましても、これ以降もめとして認知をしております。中学生においても毎年しっかりといじめの認知件数については数字同じです。

を出しております。その中で、コロナがありましですので、足立区に関しては、教員もいじめにたので、ちょうど、今、かねだ委員御指摘の時期

対する認知のところはアンテナ高く教員は捉えてはコロナがありましたので、今、コロナが明けて、

いると我々としては認識しております。

またいじめ認知件数が増えてきているという現状○かねだ正委員 一般的な感覚として、小学生が３はあるかなと思っております。

００人いて、中学生になってくるともっともっと○かねだ正委員 となると、このときに比べて、例

年代としては多感な時期になってくるわけです。

えば小学校はあまり変わらない、横ばいと仮にし

その中で、どうも１０分の１になるということが、た中で、中学校については増えているというふう

どうも私も、ここにも書いてありますけれども、に考えていいのですか、認知件数としては。

私もちょっとしっくりこないのです。その辺につ○教育指導課長 一概にいじめが増えているといういてはどういうふうに受け止めていますか。

１２• 正式な会議録が作成されるまでの暫定的なものであり、今後修正されることがあります。
• 音声認識システムで認識できなかった発言等は「★」で表示しています。
• 「★」の数は発言の文字数を表しているものではありません。
○教育指導課長 もちろん小学校と中学校の、まずております。

は大きな文化の差はあるのかなと思っております。

それと不登校に関しましては、当然いじめが起小学校の場合には学級担任が常に見ておりますの因する不登校というのもありますので、その辺ので、そういった中で小さなものの積み上げという因果関係というのも注視していかなければいけなのもあるかと思います。中学校に行くと教科担任

いと考えているところでございます。

制になるので、子どもからのＳＯＳであったり、○かねだ正委員 執行機関としては、また御担当と実際に行使されている目に見えるもの、その辺のしては、あくまでこの数字というのは、ここで言認識の差があるかなと思っておりますが、１０分っていけば（１人）ですというのは、これ間違いの１に減っているというところに関して、もう一ない的確な数字だというにふうに思っていらっし

つで考えられるのは、子どもの成長といったとこゃるということでいいのですか。

ろで声を上げるのが少なくなっているということ○教育指導課長 この調査をするに当たり、我々とも考えられるのかなと、あくまでもこれは分析ししても学校には常日頃厳しく正しい数字、また正ているわけじゃありませんので、すみません、私

しい認知をとお願いしているところでありますのの所感になってしまって申し訳ありませんが。

で、この数字が確かなものであると認識している○かねだ正委員 今の話を聞いていると、子どものところでございます。

成長とおっしゃるけれども、それというのは我慢○かねだ正委員 これ、ずっと言ってもしようがなしているということにつながっちゃうのではない

いので、どうしても今の定義の中で、嫌な思いをのかなと思うのです。ある意味、今のお答えを聞した、いじめられたというふうに思う人が、どういていると。例えばですけれども、小学生はいじも申し訳ないけれども、（１人）というふうにはめがありました、嫌なことは受けましたと、非常どうしても少し納得できないのです。その辺につに答えやすいと、でも中学生になると、逆にそこいてはこの数字というのが根本になっていくものに、いやこういうふうに答えたらまずいのではなだから、きちっともう１回そのアンケート的なもいのかなと、素直に答えられてないのではないのの、ちょっと私も見せてもらいたいのですけれどかなというのを非常に感じるのです。それだと本も、が、しっかりとちゃんと利にかなったものな

当にいじめの件数を認知しているというふうには、のかどうかというのをちゃんと検証してもらいた

僕は言えないと思うのです。

いと思うのですけれども、これは要望しておきま

ここにも不登校の生徒のこともちょっと書いてすけれども。

ありますけれども、すみません、不登校との関連○教育指導部長 教員の研修で、いじめというもの

性についてはどういうふうに思っていますか。

のまた再確認をすることももちろんですけれども、○教育指導課長 不登校の、まず、いじめに関して聞き方についてもきちんと検証してまいります。

ですが、まず、相談できる人というところも一つ○小泉ひろし委員 未解消件数は前年末と比べてまはあるのかなと思っております。古い数字になるず比較して減少しているのですが、解消率は８のですが、
平成３１年に実施したアンケートでは、０％近くということで、数字としてはよくなって「今、いじめられている」と回答した割合が小学いるように見えるのですけれども、決して少なく

生が１％、中学生が０．３％であったといったとはないと思うのですが、解決、３か月の経過観察

ころの数字からも、中学生がいじめられているこの後、解消と判断したものということだと思うのとを、そこの一つの数字としてあるのかなと思っですけれども、その判断したときという、どうい

１３• 正式な会議録が作成されるまでの暫定的なものであり、今後修正されることがあります。
• 音声認識システムで認識できなかった発言等は「★」で表示しています。
• 「★」の数は発言の文字数を表しているものではありません。
う状況なのですか。そのタイミングについて伺いしたものというのがありますけれども、この中にたいと思います。

不登校になってしまっていて、学校側に問いただ○教育指導課長 この３か月についてでございます

すと、学校側が、「いや、もう解消しました」とが、これを基にしているものは文部科学大臣が決言っているのですけれども、被害児童、それから定しておりますいじめの防止等のための基本的な保護者の方々がトラウマみたいになっていて、そ方針に沿って、本区でも行っております。

の後１年、２年と子どもも親御さんも、親御さん

まず、解消しているという状態でございますが、は鬱っぽくなり、お子さんは不登校になってしま

少なくとも二つの要件が満たされていなければなっているという事例があるのですけれども、それらないところでございます。一つ目はもう既に、はどれぐらい足立区内いらっしゃるのか分かりま

いじめに係る行為がやんでいること、
もう一つは、

すか。そういう方々、何名ぐらいいらっしゃるの

被害児童・生徒が心身の苦痛を感じていないこと、でしょうか。

この二つを大きな要点としております。

○教育指導課長 総数でどれくらいの、個別には今３か月ついてでございますが、被害者に対するの長谷川委員御指摘のような件数があるのは我々

心理的又は物理的な影響を与える行為、この中にも把握していて対応しているところですが、総数はインターネットを通じて行われるもの含まれてでどれくらいあるというのは、申し訳ありません、おります。これがやんでいる状態、一切終わって持ち合わせておりません。

いる状態から相当の期間が３か月たっていると、○長谷川たかこ委員 そうすると、学校側は解消しそういう見立てで３か月という目安を立てている

たとおっしゃっているので、そういうお子さんた

ところでございます。

ちもこの解消件数に入っているのではないかと思○小泉ひろし委員 例えば、議案に対する説明資料

いますが、いかがでしょうか。

でも、足立区は従来のげんきでやっていたＳＳＷ○教育指導課長 個別になっていきますので、
ただ、とは違うけれども、ＳＷＡという取組を行って、そこに関しては、教員は保護者や子どもたちへの学校まで足を運んで、いろいろ対応策を取っていヒアリングをした上で解消という判断を行います

るということで、学校現場だけで抱えないで、教ので、原則はそういったことは考えにくいなとい

育委員会としてもしっかりと一緒に課題を吸い上うことありますが、もしかしたら現実として、長げていっているという部分では、何ですか、ハー谷川委員のお耳に入っている中で、もしあるとしドルが低くなったというか、状況がつかみやすくたら、その辺は学校にもしっかりと指導していかなったというか、相談しやすくなった、そういうなければいけないと思っているところです。

ところもあって増加、件数としては多くをつかん○長谷川たかこ委員 以前、前の指導課長と話したでいるという、そういう状況なのでしょうか。

ときには、重い症例の方がいらっしゃいまして、○教育指導課長 今、小泉委員御指摘のとおり、こその方をお話ししましたところ、「いや、もう解のＳＷＡや教育指導★★などを含めながら学校に消しています」という話だったのです。その後、足しげく通う回数が増えていますので、それも件

その御家族の方は弁護士さんを立てたりとかして、数には大きく影響していると認識しております。

今もずっと継続、民間の専門家の方が入って、小○大竹さよこ委員長 他に質疑ございますか。

学校の方に入りながら、今、小学校の学校側の支○長谷川たかこ委員 先ほど解消件数は、文部科学援を行っているという状況があるのですが、そう大臣決定で、３か月経過観察の後、解消とか判断いうふうになると、これは解消ケースの中に入っ

１４

• 正式な会議録が作成されるまでの暫定的なものであり、今後修正されることがあります。
• 音声認識システムで認識できなかった発言等は「★」で表示しています。
• 「★」の数は発言の文字数を表しているものではありません。
ているのだろうなと、役所の執行機関の方は解消○長谷川たかこ委員 是非、今年度行っていただきをしていますとおっしゃっていたので、解消ケー

たいと思います。お願いいたします。

スの方に入っているのだなとお見受けするのです○西の原ゆま委員 私は、この請願項目の１の多様が、実際被害者の親御さんたち、子どもも含めて性を担保することで深い学びを実現し、いじめ防全く解消されてないという事案があるので、そう

止につながる教育を行ってほしいという部分に、いうこともこの件数の中に含まれてしまっている

とても大事な視点だと思っています。集団生活の残念な場合もありますので、今後はもっと意識を中で、一人一人が自分らしくいられる場所がつく

高くしながら、しっかりとデータを取っていただ

りにくい、自分らしさを抑えて息が詰まる教室にきたいと思いますが、いかがでしょうか。

なじめない子どももいるかと思います。休憩時間○教育指導課長 今、長谷川委員の御指摘のようなにはリラックスできても、授業が始まるといい子ことが答弁であったということですので、大変私にいなければいけない。教師が求める姿で★★ともそこは、今、お伺いして、また引継ぎとしてそいう集団の圧力に緊張している子どももいます。

こら辺はしっかりとやっていかなければならない

多様性が担保される、その空間をつくり出していなと思っております。

くことがいじめ防止につながると私も賛同します。

今、長谷川委員御指摘のような案件は、必ず指学校に通うと、本当に外国につながる子どもで導課にも情報として上がってきますので、このいあったり、宗教によって頭の周りにスカーフを巻じめの認知件数、また解消につきましても１件１

いている生徒さん、場面緘黙の子どもや性的マイ件、我々はしっかりとチェックをしておりますの

ノリティーの子どもなど、本当に実際に学校生活で、もしそういうふうなことがあるようでしたら、において様々な子どもたちが生活しているという我々の方でまずはしっかりと複数体制でチェックことを私も実感してきました。目立ちたい子もいをして見落としがないように、またそういう解消

たり、マイペースな子もいたり、一人一人のよさではない状態である情報があるのに、解消とならを引き出すのが教員としてのやりがいを感じてきないようにしっかりと徹底していきたいと思ってたのですけれども、私もここで質問したいのが、おります。

報告資料の１９ページのいじめ認知件数です。こ○長谷川たかこ委員 正に今の事案の学校に関しての解決率を見ると８割と言っていますが、１件１は、外部の専門の方が、小学校の話なのですけれ件見ていく必要があると思っていて、年度末の未ども、小学校の学校支援にも入って、いろいろと解決件数が令和５年度２，２４７名、令和６年度★★をされている状況なのです。ですから、以前

１，８５４件とありました。つまり、前年度末でもいろいろとお話しさせていただいておりますけ

いじめ未解決の件が、今年度になっても解決してれども、専門の方による講演会を、例えば校長先

いない、被害を受けた子どもや保護者からのヒア生に対する研修会の一つとして行ったりとか、区リングで、まだ解決していないと判断している、教委の中にもそういう研修会を設けることが必要

その件数も含めて１，８５４件あるということだ

だと思いますけれども、いかがでしょうか。

ということなのですが、単純計算では、区内の学○教育指導課長 今の長谷川委員御指摘のような研校に１０２校あって、１校当たり１８件継続し、修、我々も含めて重要だと思っておりますので、いじめに向き合っているということになります。

前向きに検討させていただきたいと思っておりまどうですか。

す。

○教育指導課長 西の原委員御指摘のとおり、平均

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• 音声認識システムで認識できなかった発言等は「★」で表示しています。
• 「★」の数は発言の文字数を表しているものではありません。
でならしますと、１校当たり２０件弱のいじめが周りの先輩の先生にアドバイスをもらったりとか、継続しているということです。これは大変ゆゆし

児童・生徒と関わっていくこともあると思うのできことだと思っております。

すけれども、先輩に相談できない、相談したいと

ただ、一方で先ほども答弁させていただきましきに先輩が忙しくて相談に乗れない、そういったたが、いじめであると、いじめられているという

声は教育委員会には届いていませんか。

声を上げられている子どもたちがそれだけいると○教育指導課長 当然区民の声等で、そういった声いうことは、先ほど西の原委員の中にありました、

も我々のところには入ってきております。

いい子にしなければならないとか、教師の言うと○西の原ゆま委員 やはりいじめに向き合う教職員

おりということで、我慢しなくてもいいのだといを支える体制、相談する場所が学校以外でもあっう、そういうふうな子どもたちがいるということて、心が折れないように教育委員会も関わってほも一定数考えられると思っていますので、この件しいと思っています。

数、この数が多い少ないと、もちろん解消率は多

あともう一つなのですけれども、区の取組とし

いにこしたことはないのですが、しっかりと先生て、スクールカウンセラーの活用とありました。

たち、子どもたちの見取りの中で、まだまだ子どしかしながらスクールカウンセラーの先生たちが、もたちが安心できる状況にないという件数がこれ

東京都で２５０名、瞬時に雇い止めをされてしまだけあるということは、しっかりと受け止めていいました。現場の管理職も驚いていると東京新聞

かなければならない、そしてこれを重要視しての記事にありましたけれども、ここ足立区でも継我々も継続して解消に向けて、教育委員会と学校続的にスクールカウンセラーの先生にとてもお世が一体となってやっていくべきものだと認識して話になって、子どもや保護者と相談に乗ってきたおります。

先生たちが今年度の３月でお別れをしなければい○西の原ゆま委員 件数だけで見るのはよくないの

けない本当に残念な事態となっています。足立区ですけれども、やっぱり１校当たり２０件に向きでも、都のスクールカウンセラーの先生が学校に合っていると、学校と教育委員会と教師と、みん配置されていますが、影響はないのですか。

なで解決していくために頑張るということでした○教育相談課長 東京都のスクールカウンセラーにが、いじめ早期発見、いじめ未然防止、未解決のついては、今年度、全部の学校に配置ができてお件を引き続き学校生活の中で子ども同士のやり取ります。延べで１１３人の方、区内の小・中学校

りを見取ること、そして保護者とのやり取りも含でスクールカウンセラーとして働いていただいてめて教職員が向き合っているというのは本当に教おります。

職員のチーム力を発揮しているからだと思ってい○西の原ゆま委員 やはり今回雇い止めに遭って、ます。生活指導部会で、校長先生も中に入ってソ

その学年をまたいでずっとお世話になっていたス

ーシャルスクールワーカーの先生も入って一緒に

クールカウンセラーの先生も辞めざるを得ない、

問題解決のために情報を共有していますが、教職

そういったときに引継ぎというのが本当に大事に員たちも相当の労力と教職員同士での支えがあっなってくるのですけれども、やっぱり３月でお別てこそ、子どもたちに粘り強く指導することがでれをしなければいけなくなった都のスクールカウ

きています。

ンセラーの先生と、新たに都で採用されたスクー

さきに述べた継続中のいじめの問題にも向き合

ルカウンセラーの先生たちとの引継ぎというか、っていて、教職員自身が指導で悩んだときとか、そういうのはしっかりとできているのでしょうか。

１６• 正式な会議録が作成されるまでの暫定的なものであり、今後修正されることがあります。
• 音声認識システムで認識できなかった発言等は「★」で表示しています。
• 「★」の数は発言の文字数を表しているものではありません。
○教育相談課長 東京都のスクールカウンセラーにを拝見しますと、５月では、１２こまあるうちの限らず、区のスクールカウンセラーも全校に配置

１０こまが埋まっていたという状況かと思います。

しておりますので、教員とあとスクールカウンセ

６月は状況としてはいかがでしたでしょうか。

ラーと密に連絡を取って引継ぎを行っております。

○教育指導課長 現在６月も全ての回が埋まってお○西の原ゆま委員 是非、区のスクールカウンセラ

りまして、たくさん相談いただいております。

ーの先生と都のスクールカウンセラーの先生、そ○佐藤あい委員 ありがとうございます。先ほどこして学校の先生と協力をしているわけなのですけの多くの先生に更に使っていただきたいというおれども、本当に子どもや保護者によって、このス

声、お言葉ありましたけれども、既にもう枠が埋

クールカウンセラーの先生だったから相談できた

まっているということを考えますと、今後、枠をとか、この先生だったからという信頼関係もあり

拡大し、拡充をしていくということも検討が必要ますので、是非密に、こういうことは知らなかっではないかと思うのですが、いかがでしょうか。

たよとか、そういう事例、聞いたことがないよと○教育指導部長 次の報告事項のところで、またこいうことがないようにしていただきたいと思いま

ちらの方、御報告をする予定でございますけれどす。要望です。

も、まだ年度始まって３か月ですので、今後の状○佐藤あい委員 ありがとうございます。
スクール・

況を見ながら、そちらの方については検討してまロイヤーについて、確認をさせていただければと

いります。

思います。

○佐藤あい委員 ありがとうございます。やはりた

まず、３か月間実施をしてきた中で、この３かった３か月でこれだけ利用していただけていると

月間実施後の課題ですとか利用者の方の声といういうのはとてもすばらしいなと思っております。

ものは、どういったものがありますでしょうか。

まだ、更に多くの先生に使っていただくためにも○教育指導課長 まず、利用者の声ですが、現在、「予約が取れないもの」と思われてしまわないよ

多くは学校の管理職、校長先生、副校長先生方かうに、是非前向きに拡充について早めに御検討いらの御相談が多うございます。
内容としましては、

ただければと思います。要望です。

保護者からの様々なお声に対してどう学校で対応○大竹さよこ委員長 他に質疑はございますか。

していけばいいか、課題のあるお子さんに対して［「なし」と呼ぶ者あり］

どのようにやっていけばいいかなどが多く寄せら○大竹さよこ委員長 質疑なしと認めます。

れております。法律の専門家に相談することで、次に、各会派から意見を求めます。

なかなか教育の場では知り得なかったような知識○小泉ひろし委員 いじめ対策については、スクーだったり、御指導いただいて、おおむね好評でごル・ロイヤー制度だとか、まず、ソーシャルワー

ざいます。

ク・アドバイザーな取組をやっていますし、また課題としましては、我々としましては、より多タブレットからも相談できるアイコンを設置した

くの先生方にこのスクール・ロイヤーを活用してりも様々やっております。本日は初回でございま

いただきたいと思っておりますので、現在、様々すので、継続ということでお願いします。

なツールで先生方に周知しているところですので、○かねだ正委員 行政の執行機関の方で、いじめ対

もう少しより多くの先生方に活用していただけた策についてはいろいろ取り組んでいるということ

らありがたいなと思っているところでございます。

は十分理解をしております。

○佐藤あい委員 ありがとうございます。この資料

ただ、非常に実態というのが果たしてどうなの

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• 「★」の数は発言の文字数を表しているものではありません。
だろうかということをもう１回見詰め直して、もう全ての子どもの給食費を完全無償化で実施してう１回、数字についてもですけれども、分析する

くださいという中身になっております。

必要があるかなというふうには感じています。ま

御案内のとおり、既に内容及び経過のところにだまだ議論の余地があると思いますので、今回継記載をさせていただいておりますが、中学校につ続とさせていただきます。

いては昨年、令和５年の４月から、また、（２）○西の原ゆま委員 教職員が解決まで粘り強く指導にあります小学校については令和５年の１０月かしているとあります。いじめ解消につながると考ら無償化をさせていただいているところでございえられるとあります。
正に教職員が各学校で児童・ます。

生徒の様子をよく見て、いじめの早期発見や未然項番２番には、令和６年度の給食費の単価の方防止に取り組んでいるわけですが、そういった教を参考に載せさせていただいております。

職員が１人でも多くいて、何か心配なことがあっまた、
項番３については、
令和６年度の小学校、たら子どもたちにも信頼できる大人に相談できる中学校の当初予算の方の金額を載せさせていただ

体制が必要だと思います。そのためにも、いじめきました。

防止につなげる教育を行うためにも採択を求めま

説明は以上でございます。

す。

○大竹さよこ委員長 続いて、過去の審査状況につ○佐藤あい委員 今年度から新たに始めた取組もごきまして、区議会事務局長に説明を求めます。

ざいますので、この状況を見ていきながら議論も○区議会事務局長 足立区では、令和５年１０月か

更に深めていく必要があると思いますので、継続

ら区立小学校の給食費を無償化しており、願意はでお願いいたします。

満たされておりますが、陳情者は取り下げるお考○長谷川たかこ委員 採択でお願いします。

えはないということで、申合せ事項、当該年度に○大竹さよこ委員長 これより採決いたします。

おいて既に計画が決定している陳情の規定に基づ

本案は、継続審査とすることに賛成の方の挙手

き凍結となっているものでございます。

を求めます。

以上でございます。
［賛成者挙手］○小泉ひろし委員 今、御説明があったように、凍○大竹さよこ委員長 挙手多数であります。
よって、結・継続ということでございますけれども、実質継続審査と決定いたしました。

４月から無償化を実施しており、願意も満たされ次に、（２）５受理番号１３ 区立小学校の１ているし、委員の構成も変わりましたので、一度日でも早い給食費無償化を求める陳情を単独議題確認しているかもしれませんが、改めて陳情の扱といたします。

いについては、提出者に改めて意向を確認してい前回は凍結・継続であります。

ただければと思うのですが、いかがでしょうか。

それでは執行機関に説明を求めます。

○区議会事務局次長 陳情提出者の方に改めて確認○学校運営部長 恐れ入ります請願・陳情説明資料をさせていただきたいと思います。

のページ飛びますが、２３ページをお開きくださ○大竹さよこ委員長 ただいまの事務局のお話もごい。件名、所管部課名は記載のとおりでございま

ざいましたが、そうしますと、次回の委員会の方す。

で先方の御意見を聞けるということでよろしいで

５受理番号１３の説明資料となっております。

すか。

陳情の要旨でございますが、区立小小学校に通○区議会事務局次長 次回の委員会の方で報告させ１８

• 正式な会議録が作成されるまでの暫定的なものであり、今後修正されることがあります。
• 音声認識システムで認識できなかった発言等は「★」で表示しています。
• 「★」の数は発言の文字数を表しているものではありません。
ていただきたいと思います。

ます。

○大竹さよこ委員長 次回、陳情者の方の御意見をなお、それに併せまして、小学校の支援実施の聞けるということでございますが、改めて本件にガイドラインも策定したというところになってごついては、引き続き凍結・継続といたしたいと思ざいます。

いますが、御異議ありませんか。

続きまして、項番２、在宅レスパイト事業につ[「異議なし」と呼ぶ者あり]

いてでございます。対象者、事業内容については○大竹さよこ委員長 質疑なしと認め、凍結・継続記載のとおりでございます。

とさせていただきます。

（３）、利用時間に関しましては、現在年間１

次に、（３）５受理番号１４ 医療的ケア児及４４時間となってございまして、令和４年度まで

びその家族に対する支援等の拡充と新たな支援施

は９６時間だったものを増しているところでござ

策を求める請願を単独議題といたします。

います。

前回は継続審査でございます。

また、１回当たり利用時間は２時間から４時間

それでは執行機関に説明を求めます。

までの３０分単位、利用者の負担は世帯の区民税○こども支援センターげんき所長 恐れ入ります、

課税状況に応じて、下記のとおり、記載のとおり

請願・陳情説明資料の４ページをお開きください。

で一部負担がございます。

件名、所管部課名は記載のとおりでございます。

おめくりいただきまして、６ページでございま

請願の要旨といたしましては、２０２１年、医す。
利用実績も記載のとおりでございますが、（８）

療的ケア児及びその家族に対する支援に関する法を御覧いただきたいと思います。

律が可決されております。その中で、国や自治体

今年度に入りまして、利用者の方への聞き取りが全面的に責務を負う義務化、また、保育園学校調査を行ってございます。対象者６２名、回答者

設置者の支援措置の義務化が明確に記載されてお５３名でございますけれども、調査の方法としてるところでございます。

は、電話での聞き取り調査を行いました。

そのような中で、子どもたちが成長する過程で調査の概要結果の概要でございますが、大きな様々な課題が生じておるために、段階的な支援がところだけ６ページの一番下（ア）です。年間利必要だというのが請願の要旨になってございます。

用時間１４４時間についてお聞きしたところ、８続きまして、内容及び経過でございます。

割近くの方が、現状の利用時間で十分だと感じて

まず、
医療的ケア児の対応状況でございますが、いるというお答えがございました。

保育園に関しましては、令和３年４月からに受入

７ページです。

れを開始しておりまして、４年、５年と継続して（イ）です。現在の利用者負担の仕組みについ受入れを★★しております。

てもお聞きしております。現在の利用者負担の仕また、その経過の途中で、担当看護師、実施園

組みが適切だと思うという方が６８．４％、全てに対して加配の５名、また医療的ケア児調整担当の人が負担なしで利用できるようにすべきというの設置等を行っているところでございます。

方が２３．７％という結果になってございます。

（４）でございます。こちら小学校のことでごそのほか自由回答いただきましたのは、ウに記載

ざいますけれども、令和４年度に試行実施を開始のとおりでございます。

いたしまして、今年６年４月から、区立小学校６８ページ以降は今回の聞き取り調査の内容を記

校６名で本格的な支援を開始したところでござい

載してございますので、御覧いただきたいと思い

１９

• 正式な会議録が作成されるまでの暫定的なものであり、今後修正されることがあります。
• 音声認識システムで認識できなかった発言等は「★」で表示しています。
• 「★」の数は発言の文字数を表しているものではありません。
ます。

うことを改めて浮き彫りになったという状況でご私からの説明は以上でございます。

ざいます。

○大竹さよこ委員長 続いて、過去の審査状況につ○渡辺ひであき委員 その指摘をさせていただいて、

きまして、区議会事務局長に説明を求めます。

今、千ヶ崎福祉部長には、げんき所長からも御報○区議会事務局長 区の取組状況を踏まえ、医療的告を受けました。早速その記載についてホームペ

ケア児及びその家族に対する支援策の拡充や新たージ等々を変更するべきだよということを指摘さな支援策については、引き続き今後も議論していせていただいて、確認しましたら、そのようになく必要があるということで継続審査となってござっておりましたので、また安心をしたところであ

います。

ります。

以上でございます。

ただ、今後、その利用者、それから事業者にど○大竹さよこ委員長 何か質疑はございますか。

うやって周知をしていくか、このことについてが○渡辺ひであき委員 事前の説明を受けて、この医大変重要だというふうに思いますが、どのように療的ケア児の支援の拡充ということでございまし

認識されておりますか。

た。災害・オウム対策調査特別委員会に長年在籍○福祉部長 まず、現在利用されている方、それかをしておりましたので、この医療的ケア児も個別

ら事業者の皆様、それから利用の可能、申請はし避難の対応であるとか、その中でもレスパイトのているけれども使っていらっしゃらない方、そうことも話題になったりしておりました。このこといった方には直接郵送で、「このようなところがについては興味があったものですから、利用者さ説明が足りませんでした、実際にはこのように使んではなくて事業者さんから幾つかヒアリングをえます」という通知を送らせていただきたいと思しました。その際にあったのは、ここに、今、記います。

載されている部分でいうと４時間が限度というこ○渡辺ひであき委員 ほかの区のホームページもいとになっていて、それを４時間だと、例えば映画

ろいろと確認を取ってみましたけれども、今、足を見に行って食事をするには４時間では無理だよ

立区は都の要綱に基づいてですから、ほぼ同じ記

ねとかという話があって、そんなことを聞いてい載をされています。これはおせっかいかどうか分て、その業者さんは、うちはそれは記載されていかりませんけれども、各課長会なんかでも共有する要綱とは違うことなので受けられないけれども、ることが必要なのかなというふうに思いますが、そういうことを受けているような業者さんもある

いかがですか。

やに聞いたということがあったので、その要綱に○福祉部長 おっしゃるとおりでございます。東京

ついて区側に確認をしたところ、翌日電話をいた

都の方にも情報提供して、こういう状況、それかだきましたが、その内容について、まず、つまびら議会からこういう指摘があったということは伝らかにしていただきたいと思います。

えさせていただきたいというふうに考えておりま○福祉部長 渡辺委員からお問合せいただいた、こす。

の４時間という考え方についてなのですが、これ○渡辺ひであき委員 災害対策調査特別委員会の中

１こま４時間までしか使えないというような記載

で、医療的ケア児を含めた避難が困難な方々の対にはなっているのですけれども、実はこのこまを応について、足立区は一生懸命やってきている。

複数回利用することは可能ということになっておただ、そのことと、実際医療的ケア児を抱えてりまして、その辺が今回、周知が足りないなといいる御家族の皆さんの気持ちというのはやっぱり

２０• 正式な会議録が作成されるまでの暫定的なものであり、今後修正されることがあります。
• 音声認識システムで認識できなかった発言等は「★」で表示しています。
• 「★」の数は発言の文字数を表しているものではありません。
どうしても同じようにはなれないというふうに思る方は、就労をしたいというお話なのです。お母いますので、そのことについては是非対応方いろ様も就労したい、今のままだと離職をしなくてはいろあるかと思いますけれども、しっかりと取りいけない状況になっているという、すごくせっぱ組んでいただきたいというふうに思います。よろ詰まったお話が入っているのですけれども、５ペ

しくお願いいたします。

ージの（５）、２３区の利用者負担の状況を見ま○福祉部長 今回、指摘によりまして気付いた点ですと、都の要綱よりも一部軽減して実施しているございます。やはり、私どもが周知していた内容のが千代田区と新宿区、千代田区、とても低い金ではきちっと伝わってなかったということが明ら額でやっていまして、利用者負担無料で実施といかになりましたので、こういった事例ほかにもなうのが目黒区、大田区、お隣の荒川区もやっていいのかということもちゃんと確認しながら丁寧にらっしゃるのです。そもそも、このレスパイトと説明できるよう、★★調整してまいりたいと思いいうのは就労という、親が就労するという観点でます。

つくられていないものだと思いますが、区の方は○大竹さよこ委員長 他に質疑ございますか。

どういう認識でいらっしゃいますでしょうか。

○長谷川たかこ委員 今の話は、７ページの（ウ）○福祉部長 この事業は、都の補助要綱に基づく事のＣに当たるということでよろしいのでしょうか。

業でございまして、都の考え方そのものは在宅レ○福祉部長 長谷川委員おっしゃるとおりでございスパイト事業でございますので、在宅での常におます。

子様の看護されている方の休息を手助けする、そ○長谷川たかこ委員 それはとてもよろしくないこういった制度だと認識しております。

とで、ヒアリング、まず当事者の方から今回ヒア○長谷川たかこ委員 私の方にお声が入っているのリングがありましたという話は直接私の方に入っは、就労を求める親御さんがこのレスパイトといておりまして、この聞き取り調査結果を見ると、

うか、もともと国とか東京都の補助事業で就労を利用しづらいと感じたというのが６６％もあるの目的としたものがないということなのです。それです。６６％の方々が利用しづらい、利用したいを是非酌んでいただいて、新規で創設するなり、ときに予約が取れない６０％、あまり利用する機

この既存の事業を拡充するなり、当事者の方は是会がなかった５３．８％という高いパーセンテー

非利用者負担無料で実施していただきたいというジであるにもかかわらず、現在の利用者負担の仕お話がありまして、既に目黒区、大田区区、荒川

組みは適切だと思うという、何かすごく乖離があ

区はやっていらっしゃるので、こういう既存の事るのですけれども、どういうふうに分析されます

業を拡充してやるということは財政的にそんなにでしょうか。

無理はないかと思うので、というのは人数も少な○福祉部長 利用者負担については、このような数いわけですから、やっていただきたいと思います

字が出ましたが、利用しづらいと感じたところとが、いかがでしょうか。

かというのは、例えば事業者の方の数だとか、そ○福祉部長 現在ない制度なので、国、都に要望しういったところの支える側の方が、なかなかまだていくとともに、
確かに大変な状況だというのは、広がりが見られていないというか、数が少ないの

こちらの方も理解しております。ですので、今後ではないかというふうに考えているところはござも引き続きそういった状況をどうやったら手助けいます。

できるかというのは一緒に考えていきたいという○長谷川たかこ委員 私のところに声が上がっていふうに思っております。

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○長谷川たかこ委員 利用者負担無料で実施した場○長谷川たかこ委員 いや、そんなに少額ではなか合に、足立区、今、利用者数、そんなに多いとはったと思うのですけれども、以前もちょっと執行

思えないのですけれども、自主財源でやるとした機関の方と直接お話ししたときに、何百万円といら幾ら必要になるのでしょうか。

うお話だったのですが、いかがですか。

○障がい福祉課長 ５年度決算で利用者負担分だけ

副区長、
この金額、
どう思われますでしょうか。

に限定すると、約１５万以内ぐらいで収まるよう

すみません、その金額であれば、すぐにでもやるな状況ではございます。これは５年度の利用実績べきことだと私は思いますけれども、いかがですを見た場合ですが、約１５万円程度あれば賄えるか。

というような状況。

○副区長 今の長谷川委員のお話をちょっと整理さ○長谷川たかこ委員 そんなに少ない金額ですか。

せていただくと、この事業はレスパイト事業とい○障がい援護課長 今、障がい福祉課長から御答弁うことで、先ほど福祉部長からも申し上げました

申し上げましたのは、既存の利用者の方の自己負けれども、日頃介護している親御さんを休んでい担分を全て公費で賄ったときの必要となる財源でただける、ですから１日４時間とか６時間とか映申し上げました。

画を見に行ったりというふうな制度設計でござい○障がい福祉課長 ５年度の決算でこの事業で全体ますので、ところが、長谷川委員が、今、おっしに係る金額をまず伝えさせていただきます。５年ゃっているのは、無料にせよという、その先には度ですと１，２５６万円、これがこの事業に要し就労のために、やっぱり医療的ケア児を介護する

た経費になりまして、それの２分の１が東京都かということですので、ちょっとレスパイト事業のら補助されているというような状況でございます。

中で就労の部分の介護を見るというのはちょっと○長谷川たかこ委員 そもそも何名申請しているの制度的に無理があるというふうに思いますので、でしょうか。

もし就労のためにということでしたら、先ほど福○障がい援護課長 令和６年度の申請の人数は、５祉部長が言ったように新たな制度になりますので、０名ちょうどでございます。

それは都も含めて一緒に検討していく必要がある○長谷川たかこ委員 この５０名の方々が、この３だろうというふうに考えております。

区、目黒区、大田区、荒川区と同じように利用者○長谷川たかこ委員 就労というところうんぬん抜

負担無料で実施した場合に、足立区の自主財源できで、もう既に無料でやっている３区があるので、賄うのは１５万円でできるものなのですか。

足立区も同じように足並みをそろえていただきた○障がい援護課長 ５０名の方が、既存の１４４時

いと思うのですけれども、その部分について副区間の現在の要綱の範囲内でやった場合に、約１，

長はどう思われますでしょうか。

２００万円が区からの支出なのですが、独自に変○副区長 先ほど答弁させていただいたように、レえた場合には都からの補助が受けられない可能性

スパイト事業ということでの事業でございますのがありますので、１００％で計算したところ約２，で、それを無料にして就労のために使うというの

４００万円、そこから利用者様の自己負担分を取はやっぱり制度設計から言うとちょっと違和感がらないとなると更に１５万円くらいを上乗せた額

あるなというふうに考えております。

が概算ですけれども、長谷川委員のおっしゃるこ○長谷川たかこ委員 すみません、私が、今、言っとを実施した場合に必要になる金額になるかと思ているのは、就労うんぬんはもう置いておいて、います。

レスパイトという、親の休息という部分で隣の荒２２

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川区でもやっている、それから目黒区、大田区で○福祉部長 聞き取り調査の結果、それから本日のもやっている、千代田区とかは１時間１３０円と長谷川委員の意見を踏まえて、今後も検討を進め

かそれぐらいの負担金額だったと思うのですけれてまいりたいと考えます。

ども、そういう低額でやっているのです。ですか○西の原ゆま委員 請願項目の１にあります医療的ら、こういう医療的ケア児、とても重度のお子さ

ケア児の受入れが、区立保育園、私立保育園問わんをお持ちで、なかなか休息が得られない親御さず全区的に行われるよう要望しますとあります。

んたちに対して、今、聞き取りをしたところ、現

今年度４月から区立保育園５園と連携しながら、在のレスパイト事業が利用しづらいと感じている

区立小学校６校で本格的な支援が開始したとあり

方が６６％もいるという現状を見て、もっと区とます。体制はどのように変わりましたか。

して負担を軽減すべきではないかと思うのですけ○こども支援センターげんき所長 体制が変わった

れども、いかがですかですか。ですから、★★だというよりは、先ほど御報告したとおり小学校がというのであれば、足立区としてすぐにでも、じ本格的に実施されたということで指定園５園と、ゃあ、うちも同じ先進自治体と同じように、３区その近くの小学校が、今、連携して対応していると同じように無料にしますよというふうに是非しところですので、体制が変わったというよりは充ていただきたいと思いますけれども、就労とはも実したということになるかと思います。

う切離して考えてお答えいただきたいと思います。

○西の原ゆま委員 小学校の方では、医療的ケア児○副区長 長谷川委員から、今、就労とは切離して担当の看護師さんは各１校に配置されているといということで、また違う御質問になりましたけれ

うことでしょうか。

ども、このアンケートを問いの２の１を見ていた○こども支援センターげんき所長 小学校、今、６

だくと、利用しづらいと感じた内容で以下に該当校６名でケアをしておりまして、５校が訪問看護するものありますかということで、利用しづらい

事業者が時間を決めて訪問してケアをしておりまとした感じた内容の一番大きなものが、利用したす。

ときに予約が取れないが６割、そして利用者負担

もう一つの１校は、たんケアの、たん吸引のおが掛かるということで利用しづらいと感じている

子さんなのですけれども、そこはスクールアシス

方が５．７％という実態を見ると、先ほど福祉部

タント、私どもで雇っている会計年度職員が１日長が言ったように、供給サイドが訪問看護ステー

２名、４人で回していますけれども、対応していションの方が十分な供給量がないということで利るところでございます。

用しづらいというふうに考えている方が多いとい○西の原ゆま委員 ここで、医療的ケア児担当の看うことですので、無料にすれば利用しやすくなる

護師さんが５名で、げんきの方が２名で医療的行という理解では私たちございません。

為を常時行わなければいけないスクールアシスタ○長谷川たかこ委員 ごもっともだと思いますけれ

ントさんがいるということなのですけれども、常ども、ただ金額うんぬんと言ったときに、とても時いなくてもいい医療的ケア児を診ている訪問看

安価でできるのであれば、是非無料にしていただ

護師さんも３名いるということを聞いているのできたいとも思いますし、あとその制度設計の方ですけれども、ここは合っていますか。

改善すべき点はここで浮き彫りになってきたわけ○こども支援センターげんき所長 ３名という数字ですから、その部分も是非改善を早急にしていたが、ごめんなさい、どこから出てきたかあれなの

だきたいと思いますが、いかがでしょうか。

ですけれども、基本的には訪問看護事業者さんに

２３• 正式な会議録が作成されるまでの暫定的なものであり、今後修正されることがあります。
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委託をしておりますので、その会社の中で何名でか。

あったかちょっと私も委託なので分かりませんが、○こども支援センターげんき所長 今、指定園にはそういった形で運営はしてございます。

看護師が２名おります。１名と加配です。今回の○西の原ゆま委員 ここで足立区の小学校におけるこの医療的ケア児の加配のための職員、看護師で医療的ケア児支援実施ガイドラインを読んだとこ

すので、その医療的ケアがなくなったときでも１

ろ、医療的ケア児コーディネーターがいます。こ

名は残りますので特に問題ございませんし、そののコーディネーターは看護師さんと兼務で行う役

連携が続いている間は加配しておりますので、そ割なのですか。

こも問題ないと考えております。

○こども支援センターげんき所長 まず、ガイドラ○大竹さよこ委員長 他に質疑ございますか。

インが小学校と保育園両方ありまして、同じよう[「なし」と呼ぶ者あり]に記載があるのですけれども、その中に医療的ケ○大竹さよこ委員長 質疑なしと認めます。

ア児コーディネーターという役割がございます。

次に、各会派からの意見を求めます。

これは東京都の研修等を受けた修了した者なので○小泉ひろし委員 在宅レスパイト事業についてもすけれども、
私どもの区で言うと、看護師が５名、アンケートで利用者負担の仕組みについて６８．

指定園に５名、私どものげんきに２名という配置

４％が適切だと思っているとか、また年間利用時になってございます。

間も８割の方が十分と感じているということで、○西の原ゆま委員 医療的ケア児の全面的支援をす

いろいろ事業としての成果も出ているのかなといるには、やはり看護師さんやコーディネーターがうふうに思います。土日、夜間できるとありがた

更に必要だと思っています。４月から始まったばいという、それは要望としては一部ございますけ

かりなので、なかなか実態をつかめないという声

れども、今後もこのような事業が成果が出てくるもありましたけれども、実際はどのようになってことを期待していきたいと思います。継続でお願

いますか。

いします。

○こども支援センターげんき所長 看護師を雇用す○渡辺ひであき委員 先ほど質疑をさせていただきるというのは結構ハードルが高くて、今後例えばましたけれども、医療的ケア児の方の支援の拡充

拡充していく場合には、かなりハードルになるのということについては、これからもいろいろと議

かなと思っています。ですけれども、現状の６校論をしていくべきところがあるというふうに思い

６名、あと保育園での任用体制に関しては、今はますので、今回は継続でお願いします。

充足しているということでございますので、この○西の原ゆま委員 医療的ケア児が成長する過程で体制で続けてまいりたいというふうに思っていま

様々な課題があり、段階的な支援が必要であるとす。

請願の趣旨にもあるとおり、支援施策の構築を求○西の原ゆま委員 この保育園に常時いる医療的ケ

めるために、採択でお願いします。

ア児のための看護師さんがいると思うのですけれ○佐藤あい委員 支える側が少ないという、訪問看ども、その看護師さんが指定された小学校にも行護ステーションが足りないというような状況など、って連携を取って、コーディネーターの人たちとまだ今後施策など検討が必要かと思います。継続

やり取りをしているというふうに聞いたのですけでお願いいたします。

れども、その保育園に常勤している看護師さんが○長谷川たかこ委員 是非、目黒区、大田区、荒川

いなくなっても、そこの保育園は大丈夫なのです

区と同じように、利用者負担無料で足立区も頑張

２４• 正式な会議録が作成されるまでの暫定的なものであり、今後修正されることがあります。
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って実施をしていただきたいと思っております。

い特性のある子どもたち、その保護者に対する適採択でお願いします。

切な支援の拡充と実効性のある新たな支援施策の○大竹さよこ委員長 これより採決いたします。

構築を強く求めるというものでございます。

本件は、継続審査とすることに賛成の方の挙手

内容及び経過でございます。

を求めます。

まず、ユニバーサルデザイン、また、個々に向[賛成者挙手]けた新たな支援事業に関しましては、ユニバーサ○大竹さよこ委員長 挙手多数であります。
よって、

ルデザイン教育に関しましては、今年度、全校実継続審査と決定いたしました。

施になっておりまして、昨年度のモデル実施から次に、（４）５受理番号１５ 不登校の子ども

今度は全校実施を、今、続けているところでござたちや発達障がい特性のある子どもたちとその保います。

護者に対する適切な支援等の創設を求める請願、

また、不登校児童・生徒を対象にした登校サポ（５）受理番号３ 不登校支援事業の抜本的な支ーター、毎年需要が増えておりまして、現在、令援拡充を求める請願、以上２件を一括議題といた

和４年度は３２９人、令和５年度は３９７人と拡します。

大をしているところでございます。

５受理番号１５については、前回は継続審査で

項番２でございます。

あります。受理番号３については、新規付託であリソースルームの小・中学校での展開でござい

ります。

ます。

最初に、受理番号３の請願について、追加署名

リソースルームとはというところは、１１ペーの提出がありましたので、区議会事務局次長からジの下に米書で書いてございます。

報告をお願いします。

足立区ではリソースルームという名前とか方法○区議会事務局次長 受理番号３の請願につきましではございませんけれども、そだち指導員であるては、７月１日付で１２８名の追加署名の提出がとか、全校に設置している特別支援教室であるとあり、合計で１２８名になりましたので御報告いか、そういったことで通常学級における小・中学

たします。

校での展開を行っているところでございます。

○大竹さよこ委員長 ありがとうございます。

１２ページ目でございます。

また、報告事項（５）ＳＳＲ（スモール・ステ

家庭学習支援事業です。

ップ・ルーム）の現状報告について、（９）令和

家庭教師の派遣事業でございますけれども、こ

５年度スクールソーシャルワーカー（ＳＳＷ）活

ちらは５年度から合計５０名に拡大して運用をし動実績について、（１０）令和５年度の不登校児てございます。また、オンラインも最近力を入れ

童・生徒数及び支援についてが本請願と関連してておりまして、ｒｏｏｍ―Ｋ、東京都のバーチャ

おりますので、併せて執行機関に説明を求めます。

ル・ラーニング・プラットフォーム等活用してい○こども支援センターげんき所長 恐れ入ります、

るところでございます。

請願・陳情説明資料の１１ページをお開きくださ

各項番４でございます。

い。

多様な問題を抱えた子どもたちやその保護者にまず、５受理番号１５の説明でございます。

対するきめ細やかな支援ということで、私どもス

件名、所管部課名は記載のとおりでございます。

クールアシスタント等々を配置しながら、支援を請願の要旨につきましては、不登校や発達障が行っているところでございます。

２５• 正式な会議録が作成されるまでの暫定的なものであり、今後修正されることがあります。
• 音声認識システムで認識できなかった発言等は「★」で表示しています。
• 「★」の数は発言の文字数を表しているものではありません。
５番、６番に関しましては法律の趣旨、又は区ざいます。

民への啓発事業ということで、私ども不登校の子

一つが、不登校の子どもたちに対するアンケーを持つ保護者の親の会ですとか、そういったもの

ト、またそのアンケートに基づく施策展開です。

等を開きながら、またホームページを通じて周知

もう１点が、今、申し上げましたＳＳＲ（スモを行っているところでございます。

ール・ステップ・ルーム）の全校展開という請願

１３ページ目でございます。

の願意になってございます。

７、学校が楽しいと思える学校運営でございま

おめくりください。１８ページ目です。

す。

足立区における不登校児童・生徒の推移でござ

ちょっと長いのではしょってあれですけれども、いますが、こちら後ほど報告事項で出てまいりま（１）子どもたちの意思が尊重され、自ら学びた

すので詳しく御説明しますが、１，１６２名からくなる経営ということで、子どもたちの意欲を喚

１，５３２名に増加しているところでございます。

起して、その意欲を起点とした授業改善を行ってその下に四角囲みになってございますが、学校いるところでございます。

が把握している不登校の要因の表になってござい

宿題の廃止等に関しましては、ＡＩドリル、デます。

ジタル教科書等を使用した教育、又は宿題が提出

今回の請願の願意に関しましては、アンケート

できない子どもに対して提出を強制しない、また実施ということになってございますけれども、そ執拗な指導をしないように指導しているところでの中ほどに書いてございます。今、足立区では、ございます。

学校側が把握している要因の分析のみとなってお学校への嫌悪感に関しましては、教員等の研修

りまして、足立区独自の児童・生徒への直接的なの充実を図りながら、またユニバーサル教育の充アンケートは実施していないということになって実を図りながら取り組んでいるところでございまございます。

す。

１９ページ目は、国が行っております調査の概そして、（４）不登校未然防止対策でございま

要を記載しております。いずれも文科省の公表のすが、スモール・ステップ・ルーム（ＳＳＲ）の概要から一部抜粋したものでございますけれども、件でございますけれども、続いて出てきます受理

上段が令和２年度に行った調査、下段が令和４年

番号３のところでも出てまいりますので、併せてで行った調査になっておりまして、違いは令和２

御説明をさせていただきたいと思います。

年度の方が不登校になったもの、子どもたちに直おめくりください。
１４ページ目でございます。

接聞いたもの、令和４年度のところはもう少し広８番、教員の負担軽減に関しましては、副校長

げて、その差を確認したものというふうにホームの補佐、部活動の指導員、スクール・サポート・

ページでは記載されてございます。

スタッフ等を配置し、また、校務のＩＣＴ化も進続きまして、２０ページになります。

めているところでございます。

項番３でございます。スモール・ステップ・ル

続きまして、１７ページにお移りください。

ーム（ＳＳＲ）の運営状況でございます。

受理番号３の不登校支援事業の抜本的な支援拡背景といたしましては、保健室登校など教室に充を求める請願でございます。所管部課名は記載

入室することが難しい生徒等を対象にした未然防のとおりでございます。

止事業でございます。令和５年度には、六月中学要旨に関しましては、大きく二つに分かれてご校でモデル実施をいたしまして、令和６年度、第２６• 正式な会議録が作成されるまでの暫定的なものであり、今後修正されることがあります。
• 音声認識システムで認識できなかった発言等は「★」で表示しています。
• 「★」の数は発言の文字数を表しているものではありません。
一中学校、加賀中学校、蒲原中学校、六月中学校

ソーシャルワーク・アドバイザー、これはスクー

合わせて計４校で現在実施しているところでござ

ルソーシャルワーカーと同様の資格を持った職員います。

を派遣しまして、指導状況を確認したり、それぞ

私からは以上でございます。

れ４校の連絡会を定期的に開催をいたしまして、○教育指導部長 恐れ入ります、文教委員会の報告

事例の共有などを図っております。

資料の１３ページをお開きください。

それから、教育だより、今度区民向けに周知を

スモール・ステップ・ルーム（ＳＳＲ）の現状する予定でございます。

の御報告でございます。

７年度以降につきましては、今回４校のモデル

ただいま請願の御説明にもございましたように、校の状況などをまた確認をいたしまして、指導員

令和５年度保健室登校等で入室することが難しいの確保等問題はありますけれども、来年度以降の生徒を対象に、六月中学校１校でモデル実施をい拡充については今後お示しをしたいというふうにたしました。
利用生徒は１６名でございましたが、考えております。

登校が安定した、学習意欲が増したなどの改善が以上でございます。

見られたために、令和６年度は４校に拡充をした○こども支援センターげんき所長 引き続きお願い

ものでございます。令和６年度は４校全てで元学いたします。

校長の指導員を常設いたしまして、相談や学習指報告資料の２２ページをお開きください。

導に当たっております。

まず初めに、令和５年度スクールソーシャルワ

項番２のところで各校の利用状況をお示ししてーカーの活動実績についての御報告でございます。

おります。

（ＳＳＷ）スクールソーシャルワーカーの役割

６月１日現在ですけれども、４校で４７名の生は記載のとおりでございます。

徒が利用をしております。

令和５年度の活動概要といたしましては、校内

日常の過ごし方でございます。

会議、アセスメント、面接、家庭訪問等を行ってリモート授業や読書などの自主学習のほか、気いるところでございます。人数に関しましては、

分転換で卓球などの運動をして過ごしております。

令和５年度は１８名で活動いたしました。ちなみ

項番４、支援室の様子でございます。

に令和６年度は２０名でスタートしているところ

次のページに写真を添付してございます。ソフでございます。

ァーですとか個別学習のための机などを置きまし２３ページ目でございます。

て、居心地のいい空間を造りまして、受入れをし

３番の（２）を御覧ください。

ております。

学校への訪問頻度でございますが、小学校が月

１４ページ、項番５のところでございます。

２回、中学校が週１回となっておりまして、中学事業推進上の課題３点挙げております。

校に比べて、今、小学校は少し少ない状態になっ４校どこのＳＳＲでも、適切な生徒指導が行えてございます。

るような体制を整えること、またこの事業を区民

令和５年度の相談件数については、１７％増のに周知すること、３点目は指導員の確保、これが５１３件となっておりまして、下のグラフを見て課題となっております。

いただければお分かりだと思うのですが、改善率

項番６、今後の方針でございますけれども、巡３０％となかなか上がっていかないんですけれど

回指導教員ですとか、先ほど来出てきております

も、相談の内容が複雑かつ長期化しておって、支２７• 正式な会議録が作成されるまでの暫定的なものであり、今後修正されることがあります。
• 音声認識システムで認識できなかった発言等は「★」で表示しています。
• 「★」の数は発言の文字数を表しているものではありません。
援中の件数が増加しているということがうかがえ

こちら日数別なのですけれども、こちらも一言ております。

で申し上げますと、３０日から５９日、不登校と２４ページをお開きください。

カウントされる人数が昨年に比べて倍になってお相談の内容的には不登校と家庭環境が二分してります、各学年で、このあたりが全体の増の要因

おりまして、それ以外にもございますけれども、と、また、中学校に関しましては、１２０日以上

やはり不登校の相談が一番多いという形になっての不登校のお子さんがかなり８０名増加しておりございます。

ますので、全体の増と長期化がうかがえるという４番は特筆すべき成果があったということで、ことがこの数字から分かるのかなと思っておりま

ＳＳＷの活動にとらわれず、例えば、子ども家庭

す。

相談課につなぐ、又は生活保護受給につなぐ等のおめくりください。２８ページ目です。

そういった関連部署との連携も少しずつできてい先ほど申し上げました、私どもの不登校児童・るところでございます。

生徒に対する直接のアンケートは行っておりませ

項番５、６でございますが、今後の方針ですけんので、こちら学校が把握している要因の分析でれども、やはりＳＳＷの増員はしていかなければすけれども、小学校、中学校とも、無気力・不安

ならないなと思っておりまして、今後計画的に増という選択できる項目では、この数字が一番大き員を図ってまいりたいと考えてございます。

くなっているということでございます。

続きまして、２５ページをお開きください。

２９ページ以降は、令和５年度の実績でござい令和５年度の不登校児童・生徒の支援に関するます。チャレンジ学級・あすステップ、あとはＮ御報告でございます。

ＰＯとの連携です。

先ほどの繰り返しですけれども、令和４年度か

３０ページは家庭学習支援事業ということで、

ら令和５年度にかけて、１，１６２名から１，５

家庭学習支援事業に関しては、中学校令和５年度

３２名、プラス３７２名ということで大きく増加から開始いたしましたので、昨年度に比べて延べしてございます。特に小学校は過去４年と比べて回数が増えているということでございます。

非常に高い伸び率というふうになってございます。

最後、今後の方針でございます。

おめくりいただきまして、２６ページ目です。

学校における登校支援に関しましては、スクー

東京都の比較に関しては、まだ東京都の比較がルソーシャルワーカー、登校サポーターの増員、秋にならないと出てこないので、参考にしておい人材確保が課題と考えております。

ていただければと思うのですが、中ほど、不登校

また、学校以外の教育機会の活動に関しまして

児童・生徒数の学年別の表でございますが、１点、は、
現在やっているチャレンジ、
あすテップ等々、

この増加率を見ていただきますと、どうしても人

もちろんきちんとやっていきますけれども、デジ

数的には中学生が多いので多いと見えてしまうのタルも活用してまいります。

ですけれども、増加率を見ると、小学校１年生、私立学校との学びの多様化学校との連携、東京

２年生、３年生の増加率が増えております。このみらい中学校との連携も、今、進めておりまして、傾向が今年度だけなのか、又は今後も続くのかを

意見交換を、
今、進めているところでございます。

少し見ていかなきゃならないなというふうに思っ

最後になります。

てございます。

令和６年度中に、フリースクールの実態調査と続きまして、２７ページ目です。

不登校の児童に対するアンケート、何らかのアン

２８• 正式な会議録が作成されるまでの暫定的なものであり、今後修正されることがあります。
• 音声認識システムで認識できなかった発言等は「★」で表示しています。
• 「★」の数は発言の文字数を表しているものではありません。
ケートを行ってまいるということで、現在検討をうのですが、これは、どなたが記入するのでしょ

進めているところでございます。

うか。ＳＷＡが監修となっていますけれども、実特にアンケートに関しましては、明日、学識経際、個々の子どもたちというか、児童・生徒の、験者の方にちょっと御意見を伺える機会もいただ

誰がこれをしっかりと記入するのでしょうか。

きましたので、そのあたりの意見を聞きながら、○教育指導課長 このアセスメントシートでございまた改めて御報告させていただきたいと思ってごますが、まず、この作成に該当する生徒ですが、ざいます。

まずＳＳＲはいつでも子どもたちは来られるよう

私からは以上でございます。

な状況ですので、まずは子どもたちは来たいから○大竹さよこ委員長 続いて、５受理番号１５の過どんどん来ます。

去の審査状況につきまして、区議会事務局長に説

ただ、３回、４回継続的にいらっしゃるお子さ

明を求めます。

んをまず対象として、そのお子さんたちが結局、○区議会事務局長 ５受理番号１５の請願につきま

今、３か月たっていますが、やはりそういうお子

しては、区の取組を踏まえ、支援策の拡充や新たさん、決まってきているようなのです。一応３回な支援策について引き続き議論していく必要があから４回継続的に来ているお子さんを対象にして、ることから、継続となってございます。

まず、このシートを、今、つくっているところで以上でございます。

ございます。そして、氏名や生年月日や住所など○大竹さよこ委員長 それでは質疑を。

は担任の先生にやっていただいております。そし○小泉ひろし委員 報告も多岐にわたっておりますて、出席状況や生徒による相談経緯、生徒の家庭

し、★★難しいと思います。

環境などは、常駐している指導員が担任の先生やまず、様々な不登校対策を足立区は進めており生徒の状況を見ながら、随時書いていくというこ

ますし、本当に頑張っているなというように感じとでございます。

るのですが、ＳＳＲの現状報告がございました。

そして、このジェノグラムですが、現在はここ

六月中学校から始めて、私たちも視察をさせていまでまだ至っていませんが、今後、スクールソー

ただきました。本当に効果として出ていただきた

シャルワーカーや様々な支援、幅を広げていくといなというふうに思って、４校に拡大しているわきのために、ここにいろいろ家庭環境なりを入れけでございますが、この４校が今後巡回指導員Ｓていく、これをＳＷＡやスクールソーシャルワー

ＷＡ、先ほどありましたけれども、等を派遣してカーなどを担っていくこととなっております。

指導状況を確認すると。また、この授業を教育だ

以上でございます。

より等で区民に周知していく。その上で、ＳＷＡ○小泉ひろし委員 非常にカルテ以上というかもうが監修し、作成したアセスメントシートを活用し本当に個人情報の塊みたいなことで、先ほどの関て、教育委員会と学校、家庭、関係機関が連携し、係機関と不登校対策として、防止も含めて活用し個々の生徒に適切な寄り添い支援を行っていくとていくわけで、情報の共有、この辺は実際このアいうことでございます。

セスメントシートを利用する対象者というのは決ＳＳＲのアセスメントシート、最初紙で見たとまっているのでしょうか。また、管理、この辺のき見づらかったのだけれども、タブレットの方か

万が一こういうものが流出したりしたら非常に全らプリントして拡大して見ましたけれども、非常てが記入されているので、その辺の管理状況につにお医者さんでいえばカルテのような細かいと思いて伺いたいと思います。

２９• 正式な会議録が作成されるまでの暫定的なものであり、今後修正されることがあります。
• 音声認識システムで認識できなかった発言等は「★」で表示しています。
• 「★」の数は発言の文字数を表しているものではありません。
○教育指導課長 管理体制につきましては、まずは４３名、オンラインでは２３名の方が御参加いた

しっかりと鍵の掛かる場所、若しくは、もっと精

だいています。

度を高める上では耐火金庫などにきちっと保管をその中で、保護者同士で悩みをお互いに打ち明して、その都度、管理体制を整えるように指導しけたり、「ああ、そういうことあるある」みたいているところでございます。

な感じで保護者同士が自分の体験談を人に聞いて○小泉ひろし委員 次に、関連なのですけれども、もらうことで、つながりが持てたと、「ああ、自仮想空間で東京都が提供する仮想空間に足立区も分だけじゃなくて安心した」みたいな声も聞いて参加した新たな学びの場を提供という説明があっおります。大変有効な事業だと思っております。

たかと思うのですが、この辺反応だとか参加希望○小泉ひろし委員 陳情というか請願の方にもあり者などはいるのでしょうか。私も非常に現代におますけれども、不登校になった理由のアンケート

ける有効なツールかなというふうに思っています。

というのは、
これまでも国レベルだと様々、調査、体験をしてきました。この辺については、まずい原因については全国的にも専門的にも調査されてかがでしょうか。

いると思うのですが、本当に多様だと思うのです○教育相談課長 東京都の行っているバーチャル・が、子どもの当事者と調査に関わる側の信頼関係

ラーニング・プラットフォームについてのお問合がないと、また心が通じるようなことでないと、せかと思います。

本当の理由というか、引き出せないというか、誤こちらにつきましては、現在、区の心理職の者

った捉え方をしてしまう危険性があるかと思うのに体験講座を行いました。今月に入りまして、教ですが、本当にこの辺は、もしそういうことをや

育相談員について体験をしてもらって、教育相談

るにしても十分注意していただきたいのですけれ

員を通じてそれぞれの不登校のお子さんに声掛けども、その辺についての認識はどうでしょうか。

をしていってもらう予定になっております。

○教育相談課長 小泉委員のおっしゃるとおりだと

まだ教育相談員の体験中でございますので、お思っております。アンケートを対面で答えてもら

子様への声掛けは今月の中旬以降になるかと考えうということではなくて、子どもたちが持っていております。

るＣｈｒｏｍｅｂｏｏｋを使って回答ができない○小泉ひろし委員 不登校のいろいろありますけれ

かとか、その回答方法ですとか、内容につきましども不登校の子を持つ保護者のための講演会、交ても、あした学識に相談して決めていきたいと思流会も非常に有効だと思うのですが、この実施にっております。

ついてはどうなのでしょうか。不登校への理解促○こども支援センターげんき所長 ちょっとだけ補進というか、進めていく上で交流会は非常に保護足させていただきます。

者にとっても重要なことだと思うのですが、この

私、ずっと悩んでおりまして、アンケートをや

辺はいかがでしょうか。

るという方針は、もちろん変わらないのですけれ○教育相談課長 大変有効だと考えておりまして、ども、その取り方、やり方です。そこは非常に丁今まで令和元年度から始まった事業でございます

寧に、また慎重に判断すべきだと思っています。

が、今年度、初めて年３回予定しております。回というのは、不登校になってしまったお子様に、数を増やすことによって、今まで来られなかった

そういった聞き方、やり方によっては気持ちにも方も参加できるかと考えております。既に第１回★★影響すると思いますし、又は逆に全体で取っ目を６月１日に行いました。その際に、会場ではた場合にボリュームの問題があります。そういっ３０• 正式な会議録が作成されるまでの暫定的なものであり、今後修正されることがあります。
• 音声認識システムで認識できなかった発言等は「★」で表示しています。
• 「★」の数は発言の文字数を表しているものではありません。
たところの課題も一つ一つ検討、乗り越えながら、って次の将来、高校や次の進路に向けた進路実現

また改めてアンケートの形が決まりましたら御報を実現させることが大変重要なＳＳルームに課せ

告させていただきたいと思っております。

られている課題だと思っておりますので、エビデ○小泉ひろし委員 ヒアリングというか、子どものンスを取っていくということに関しましては、多気持ち、どう思っているか、私自身も経験したこ

角的に、また多方面で様々な情報収集していかなとがございます。たまたま用事があって、親のもければならないと思っておりますので、この辺はとへ行った。実は息子が不登校だと。親抜きで親慎重に行わさせていただきたいという点と、小泉が言っている不登校の理由と、実際子どもと１対委員から御指摘ありましたように、やはり常駐し１で何回か話す中で、全然認識が違うなというこている指導員の確保といったところも並行して行とで、子どもさんにお聞きしたわけです。「仮にっていかなければならず、現在いる４人は大変、こういう環境が変わったら学校に行く気になる」

今、生き生きとして働いておりますので、また子と言ったときに、「行く気になる」と、そういうどもからも大変好評ですので、同じぐらいの人員

声を引き出したというか、時間が掛かったわけで★★を確保していかなければならない点ございま

すけれども、実際その子は学校に行き始めました

すので、こちらも並行して人材確保に努めてまい

けれども、本当に子どもがどういう気持ちでいるります。

のかというのは、しっかりと捉えていく必要があ以上でございます。

るかと思うのです。

○かねだ正委員 非常に多岐にわたる事項が多くて、最後になります。先ほどに戻っちゃうのですけ

どれからと思ったのですけれども、衝撃的なこと

れども、ＳＳＲのエビデンスを取ってくれというから質問したいなと思ったのですけれども、不登ことについて、まだ、始まったばかりというか、校児童についてなのですけれども、令和４年からには、現実厳しいと思うのですが、実施校の連絡

令和５年にかけての不登校の結果ということなの

会もこれから開催したり、練り上げていくのだとですけれども、小学校で２０１人で中学校で１６思う。全国展開はいきなり、したいところですが９人、全体で３７０人、
特に小学校については１．

現実無理、いきなりは無理だと思うのですが、ま５倍になったということで、またその詳しい中身

た人材確保も大変なことだと思うし、この辺は時を見ていくと、小学校１年生、２年生、３年生が、間を掛けて、まずは目先の４校について成功して１年生なんか倍近くなっていますし、本当に伸び前に進むということが非常に重要かと思うのです

率がかなり高いというのを感じて、
これ単年度か、が、その辺いかがでしょうか。

これ来年度以降も、この４年から５年だけなのか、○教育指導課長 小泉委員の御指摘の点、大変重要

この後も続くのかというのをこれから見ていくとな課題だと思っております。ＳＷＡが昨日、蒲原いうことになるのだと思うのですけれども、ちな

中学校を訪問しました。その際には、この６名全みに、もし資料が数字があったら教えてもらいた員が８時半になったらＳＳルームに来て、思い思いのですけれども、令和３年から４年というのは、

いに様々楽しんでやっているそうなのです。です

これは調べた結果というのはあるのですか。

ので、今、これだけを見たら大変有効で楽しいと○こども支援センターげんき所長 記載ございませいうことですが、これがこの後どうなっていくのんけれども、口頭で恐縮ですが、令和３年から４か、一番大事なのは、不登校にならず教室へ戻る

年にかけては、小学校１年生が増加率１００％、ということが一番大きい、また、このＳＳＲを使倍です。小学校２年生が１６％、小学校３年生が３１

• 正式な会議録が作成されるまでの暫定的なものであり、今後修正されることがあります。
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２２％ですので、そこだけ見ると小学校１年生は分析できてないというのが本音ですけれども、や

昨年と今回が同じですけれども、２年生、３年生

はり３０日、２９と３０にはそこにラインがあるはかなり伸びているというデータになります。単

わけですので、やはり際立った子さんたちが何ら純計算で恐縮ですけれども、そういう数字になっかの要因でぐっとこっち側に入ってきたという、ています。

結果だけ見ればそういうことは見えてきますので、○かねだ正委員 令和３年から４年の結果と令和４

それがどうしてなのかというのは、これから深め

年から令和５年の結果を比べてみると、１年生はてまいりたいというふうには思っています。

ほぼ変わらないぐらいか、小学校２年生と３年生○かねだ正委員 この表を見ていくと、きっと、小については、かなりの変化があるということなの

学校１年生、低学年で不登校になったお子さんのですけれども、これ、来年度以降もまた数字を取中で、このまま不登校が続いて学年が上がってもっていかないと分からないと思うのですけれども、続いていってしまうお子さんというのもいらっし結果を見ていかないと分からないと思うのですけゃると思うのですけれども、その比率というのはれども、特にこの令和５年については何か原因が今までどのぐらいなのですか。ずっと続いていっあったなというのをちょっと感じていますか。

てしまうという、改善せず、ここで言う不登校で○こども支援センターげんき所長 申し訳ございます。

せん。そこまでまだ分析できておりません。

○教育相談課長 不登校になった比率につきまして○かねだ正委員 これ、しっかりと分析をしていっは、ちょっとお待ちください。小学校２年生で言てもらいたいなと思います。来年度がこうだ、来いますと、全体で、今、６７人の不登校のお子さ

年度が同じような結果だから、それから分析しよんがいる中で、去年から継続しているお子さんとうということじゃ、やはり一歩も二歩も遅れてしいうのが１２名です。なので、学年が上がるにつまうので、きちっと今年度についても分析していれてその人数も増えてはいきますけれども、３年くことが大事だと思います。非常に物すごい伸び

生で言えば７７人中の１９名、それぐらいの人数率なので、ちょっとびっくりしています。

になっております。大体２割から３割ぐらいかとその中で、この不登校が不登校という形で増え思っております。

てしまった原因としては、３０日から５０日の欠○かねだ正委員 となると、低学年でなってしまっ

席の人数が小学校、中学校で増えたということもたとなると、その２割から３割のお子さんがこのあるということなのですけれども、これ逆に言えまま続いていってしまうケースが多い。本当に長ば全く学校に行かないということではないと思う

期間にわたって６年間というスパンの中では長期のです。この３０日から５９日ということで長期間にわたって不登校になってしまう生徒が児童が間じゃないから、長期間、長期間じゃないかとい多いのだろうなということを感じました。

うとあれなのですけれども、物すごく長期ではな

また、主な要因を見ていくと、これも小学校の

いから、この辺についてはどうして３０日から５方なのですけれども、主な不登校の要因で、半分９日という、分析してないか５９日というのが、が令和４年度も５年度も無気力・不安、これ、去ちょっと聞きます。何でこの辺が多いという理由

年の調査したときのもちょっと見たのですけれどは何か分かりますか。

も、無気力・不安ということなのです。例えば、○こども支援センターげんき所長 今、お話しされ授業が分からないとか、友人関係が非常に友達とちゃっていましたけれども、そこまでまだ詳しくの人間関係がうまくいかないから不登校になって３２

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しまうというのは非常に理由も分かりやすくて、関係者の方とも御相談しながら、しっかりと保護

改善していくヒントも多いのだろうかと思うので者の方もそうでしょうけれども、つかんでいってすけれども、無気力・不安ということになってしもらいたいなと思います。

まうと、どういうふうにアプローチとして改善をで、そういった不登校改善の取組の一つの、先していくのかなというのは非常に分析として難しほど小泉委員からも御質問ありましたけれども、いと思うのですけれども、その辺についてはどう

スモール・ステップ・ルームなのですけれども、いうふうに考えていますか。

非常にいい取組だなというふうに感じました。令

○教育相談課長 確かに、かねだ委員おっしゃると

和５年度で４校で実施をしているということなの

おり、無気力・不安については漠然としていて、ですけれども、これすみません、４校で実施して実際どうなのかというところが分からない部分でいるのですけれども、利用登録人数が載っているはございます。ですので、今年度アンケートを実のですが、どのぐらいの、例えば一中さんとかは施して、無気力・不安に至る要因をまず把握するどのぐらいの不登校の方がいて、そのうちの割合

ことが大切かと考えております。

１３人というのは、どのぐらいの割合で出ている○かねだ正委員 例えば、アンケート結果を見ていのですか。登録されているのですか。

くと、令和４年度については、授業が分からない○教育指導課長 申し訳ありません。ここに出して４％、友人の関係の悪化が５％で、令和５年度にいる数字が不登校との分母、分子を出しているわ

来ると友人関係の悪化、友人関係って多分これ

けではございませんので、一中の不登校の人数、４％のことを言っているのだろうね、きっと、悪申し訳ありません、確認させてください。一中の化でしょうね。授業が分からないというのは載っ

不登校の人数を確認しているわけではなくて、こてないのですけれども令和５年度には、令和４年の１３人は不登校ではない、でも、不登校にはな

度に４％あったのが、これは、無気力・不安の中ってないのだけれども教室になかなかいることがに入ってしまったということなのですか。

できなくて、
今まで別室でいた子たちがいるので、○教育相談課長 その円グラフの下に米印で書かせすみません。

ていただきましたが、授業が分からないは６番目○かねだ正委員 その部分はちょっと勘違いしたな

以下に入っております。無気力・不安に混ざったと思います。

わけではございません。

いわゆる、不登校になってないのだけれども、○かねだ正委員 ごめんなさい。これは、この家庭

保健室登校等々になってしまうお子さんが、これ

環境の１２％の中に授業が分からないということを使っているということですね。保健室登校も非が入ったということですね。分かりました。

常に何ていうかな、しばらく前に聞いた話だと、

とにかく、無気力・不安ということを、無気力・逆に言えば、保健の先生１人で対応するにはちょ

不安って大枠の中の大きな何ていうのかな、漠然

っと厳しいぐらい人数も増えてきたということなとした理由の中のことなので、これをきちっと理ので、こういったＳＳＲの取組、非常にいいなと由を、もしかしたらその中に授業が分からないだ

いうふうに感じました。

とか、人間関係だということの無気力かもしれな

ここから大切なのは、一般の教室に行けるよう

いので、その辺についてはしっかりと、やはり原に改善をしていくことだと思うのですけれども、因をつかまないことには改善はしていかないと思

これ令和５年から始めたということですから、こいますので、その原因というのをしっかり、学校

れから、この改善傾向が見られていくのだろうと

３３

• 正式な会議録が作成されるまでの暫定的なものであり、今後修正されることがあります。
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• 「★」の数は発言の文字数を表しているものではありません。
思うのですけれども、現状でも改善したよという○かねだ正委員 不登校になってしまう前に、こう生徒さんはいらっしゃるのですか。

いった取組をしていくという、未然に不登校を防○教育指導課長 残念ながらまだ、今、ここのお部

ぐという意味では、ＳＳＲという取組、ちょっと屋にいることが楽しいようで、まだ教室に戻って、

ＳＳＲとＳＳＷとかちょっと何かこんがらがってたまに戻ることがある生徒がこの中にいるというしまうのですけれども、ＳＳＲという取組は僕はような報告を受けておりますが、しっかりとここ

非常に有効だと思いますので、しっかりとモデル

で４月、５月いて、今はもう７月になって教室に実施を含めたことを検証していただいて、先に進戻りましたというようなお子さんは、今のところめていっていただきたい、要望しておきます。

報告を受けていませんので、そこが大事かと思っ○長谷川たかこ委員 今、かねだ委員からもお話もております。

あり、全校実施を目指していただけるというお話○教育長 私、一中の方にこの間行ってまいりまし

でした。
以前、
議員に対する事前説明のときにも、て、確かに教室の授業までは行ってないのですけ

前年、前の教育指導課長の方が令和８年に全中学

れども、このＳＳルームの中でウェブ上でオンラ校で行えるようにやりますということで御報告をイン授業を受けているのです。なので、だんだんいただいているので、それはもちろん部長や以前と授業の方というか、学ぼうという気持ちが上がの教育長もそれでゴーサインを出されて、各議員ってきているのは間違いないので、いずれそういにそういう事前説明されていたと思うのです。そう戻れるお子さんが出てくるかなというふうに思れがちょっと差し替えになって、ちょっと違う、います。

まずはモデル実施からという、ちょっとトーンダ○かねだ正委員 いずれそういうふうに、今年度にウンになってしまったという経緯がありましたけ

なるのか、
来年度になるか分かりませんけれども、れども、ただ教育指導部長の方から、今、そうい

いずれは一般の教室で友達と同級生たちと一緒にうお話があったので、そこは安心しておりますの授業を受けられるという環境になるのは恐らく大でよろしくお願いいたします。

きな目標だと思いますので、続けていただきたい

あとは小学校でも是非やっていただくのが中学と思います。

につなぐ不登校の未然防止になってくると確信は

先ほど、小泉委員から、４校でしっかりまず実しているのですけれども、その部分についてはど績を積んでから、これ、また考えたほうがいいよ

ういうお考えでいらっしゃいますでしょうか。

という話が出たのですけれども、どうなのでしょ○教育指導部長 まずは、中学校からというふうにう、これから、今、モデル校４校ということなの考えております。やはり、繰り返しになって恐縮ですけれども、分からないのですけれども、全校ですが、人材の確保というところが大きくて、た

実施も含めてどういうふうにこれから考えていく

だやっていく中で、今、学校長を中心に配置をしのかというの、どうなのですか、その辺についてておりますが、別の教員だったりというところでは。

検証が今後進めば可能性は出てくると思いますが、○教育指導部長 全校実施を目指したいというふう

まずは中学校全校実施に向けて進めてまいりたいには思っております。ただ、やはり一番大きなネというふうに考えております。

ックが人材の確保ということですので、段階的で○長谷川たかこ委員 分かりました。是非お願いしはありますけれども、全校実施を目指していきた

たいと思います。

いと思っております。

それと、あと伊興中で彰風ルームがもう、今、

３４• 正式な会議録が作成されるまでの暫定的なものであり、今後修正されることがあります。
• 音声認識システムで認識できなかった発言等は「★」で表示しています。
• 「★」の数は発言の文字数を表しているものではありません。
開設されていて、ある意味そこのすみ分けといい

り問題があり過ぎて、週１回の学習支援、家庭教

ますか、似ている授業をされているのですけれど

師派遣じゃ無理なのだというお話なのです。なのも、そういう学校はほかにもあるということでよ

で、そこの部分のてこ入れをしていかないといけろしいのでしょうか。

ないのだろうなというのは、私、課題として思っ○こども支援センターげんき所長 伊興中の彰風ルておりますので、是非共有していただきたいと思ーム、一応別室という扱いになっていると思うのいます。

ですけれども、似たような取組はほかでもやってそれと同時に、あと家庭学習プラス、親がやはいる、ごめんなさい、私、全部把握していません

り家庭教師にある程度、何か、子どもに対する親

けれども、似たような取組はあるとは思います。

が家庭教師になるような、やっぱりそういう取組○長谷川たかこ委員 是非全中学校の彰風ルームみというのもしていかないと、なかなか外部の学習

たいな似たような別室というのはあると思います

塾、あと区が支援してくださっている家庭教師だ

ので、そこは区の方で調査をして、今後来年度Ｓと追い付かないので、親に対するその働き掛け、ＳＲの事業に変えるとか、そういうふうに一体とつまり子どもの地頭を育てる養育力を身に付けさなった形で規模をどんどん大きくしていただきた

せる、そういう取組も必要だと思いますが、いかいと思いますが、いかがでしょうか。

がでしょうか。

○教育指導部長 今回モデルを拡大したうちの一中○こども支援センターげんき所長 長谷川委員のおなんかは、もともとスマイル教室ということで、っしゃっている意味はよく分かります。家庭の中

今の伊興中と同じように別室の教室を持っておりで、親が子どもに対して一定程度の勉強だったり、ました。そこがうまくいっていたということもあそういったものを教えられるということだと思うって、今回モデル実施に進んでおりますので、そのですけれども、かなりハードルもあるのかなとういったほかの学校の取組についてもきちんと把は正直、今、お聞きしていて思っています。どの握をしてまいりたいと考えております。

ようなことができるのかは検討してまいりたいと○長谷川たかこ委員 是非、全区的に把握をしてい思いますけれども、また改めて御相談させていた

ただいて、ＳＳＲになれるものに関しては来年度、だきたいと思います。

そちらの方に移行していただくなり、予算が必要○長谷川たかこ委員 やっぱり皆さん置かれているになってきますけれども、御検討を前向きにお願環境があって、共働きでも朝から晩までお仕事しいしたいと思います。

ていたら、そこまでもう気が回らない御家庭もあ

あと、無気力・不安について、それも含めた形るというのは分かるのですけれども、選択肢の一でこれからアンケートをしながら要因を探っていつとして、できる御家庭もあるはずだと思うのでただけるというお話をいただきました。ありがとす。だから、できることを足立区はやっぱりいろ

うございます。これについては、無気力・不安でいろ選択肢として支援の輪を広げていくというこ

学校に来られないとなると学力低下にもつながり、とが必要だと思いますので、親に対する養育力を学習支援が必要になるのですけれども、家庭教師

高める、家庭学習も見てあげられるような、そう

派遣、私も要望させていただいて２５名が５０名いう親に対する研修会なり、そういうのもあったに、しかも小・中学生が対象者になったというこ

らいいのではないかなというふうに私は思っておとで拡充はしていただいたのですが、これを利用りますので、選択肢を是非いろいろ広げていただ

している当事者の方からは、やっぱり学力にかな

きたいと思っております。

３５• 正式な会議録が作成されるまでの暫定的なものであり、今後修正されることがあります。
• 音声認識システムで認識できなかった発言等は「★」で表示しています。
• 「★」の数は発言の文字数を表しているものではありません。
それとあと、無気力・不安というお子さんに対待して、できるだけ積極的に参加させて、その後しては、非認知能力を高める、要するに自己肯定

どうなるのかというのを何か後追い調査というの感を高めることが私はすごくプラスになると思っをして、この音楽で仕掛けるとどういう効果が出ているのです。国の方では文化庁コミュニケーシ

るかというのを検証していただきたいと思いますョン能力向上事業というのがあって、１０分の１

が、いかがでしょうか。

０予算が出るそうなのですけれども、
この間、
私、○教育指導課長 音楽、もちろんその一つだと思い

一般社団法人のドラムサークルをやっている音楽

ますが、それ以外の不登校のお子さんに特化して療法を自分体感してきました。で、自分の子ども

やりますと、例えば一つの宿泊行事を参加するこも連れて、あと仲間うちでみんなでそれを体感しとによって、それを呼び水として学校に復帰できてきたのですけれども、やっぱりすごく音を体でる子ができたり、先ほど申しましたようなイベン

吸収するので、すごく脳内が活性化されて、終わトをきっかけとして不登校が解消されたという好った後に達成感というか、開放感があったり、何事例もありますが、それしか来ることができなかか得られるものが学校の授業とまた別なのです。

ったということもあります。

音楽というのはそういう部分で、やっぱり違うな

また、コロナの時代に戻りますが、コロナの時というのは感じたところなのですけれども、この代に給食の中で「和牛の給食を出すよ」と言った国がやっている文化庁コミュニケーション能力向ら、それを給食で来たという不登校のお子さんが上事業というのは、芸術家を学校に派遣して芸術来たという足立の中でも事例もあります。

家の表現方法を取り入れたワークショップなのでですので、様々な学校は不登校のお子さんをいすが、是非モデル校をつけて一度やっていただき、かにして学校に来てもらうかという支援は様々やどういうふうに子どもが感じるかというのを小学っておりますし、我々もやっておりますので、そ校、中学校、両方をやっていただきたいなと思いれは一つの長谷川委員からの御指摘も一つの手だ

ますが、いかがでしょうか。

てとして取り入れながら、引き続きやっていきた○教育指導課長 今現在、学校では例えば、劇団四いと思っております。

季が主催していますこころの劇場であったり、本○長谷川たかこ委員 今、お話しあった事例の宿泊

区ではキャリア支援事業で補助金を付けておりま

授業というのは、不登校になるというのは対人関すので様々な事業団の音楽、芸術、文化を感じる

係で恐怖心を持っている方というのが、お子さん

ことができる様々な体験活動は実施しておりますがとても多くて、音楽というのは、自分だけで全ので、今、長谷川委員から御指摘いただきましたてを取り入れて行うことができるのです。ですか

その支援事業も私たちは確認させていただきながら、何かそういうこう、是非音楽療法というとこら、学校が選択するチョイスする一つとして、我々

ろにちょっと焦点を当てていただいて、その場合も学校へ紹介できたらいいなと思っております。

にどうなるのかというのをちょっと検証していた○長谷川たかこ委員 いろいろな自治体でもこの音だきたいということなのです。とにかく他自治体

楽療法はやっているみたいなので、ちょっと調べの音楽療法について研究していただきたいと思いていただきたいと思うのですけれども、劇団四季

ます。要望です。いかがでしょうか。

を見に行くっていうのもすばらしいことだと思う○教育指導部長 音楽療法に特化ということは、今、のです。だから、そういう音楽的な要素が入って考えておりませんけれども、いろいろな経験、体いるところのものに不登校のお子さんたちも御招験を積ませること、ＳＳＲも職業体験に参加した

３６

• 正式な会議録が作成されるまでの暫定的なものであり、今後修正されることがあります。
• 音声認識システムで認識できなかった発言等は「★」で表示しています。
• 「★」の数は発言の文字数を表しているものではありません。
というような事例も六月中のときにもありました

かなり４人の指導員はやりがいを感じてやっていので、そういった機会を増やしていきたいというるところでございます。

ふうに考えております。

○西の原ゆま委員 もう一つ質問なのですけれども、○長谷川たかこ委員 是非いろいろなワークショッ

やはりこの不登校の原因を分析したものを見ると、

プ、その中に音楽もあるという形なのですけれど

無気力・不安というのは、やはり教師や大人からも、区の方で検証していただきたいと思っており見た表現のように見えてなりません。無気力・不ますので、お願いいたします。

安の背景に何があるのか、家庭環境なのか、勉強○西の原ゆま委員 私の方からも、この請願項目のに付いて行けないのか、何が不安なのか、そこが昔から変わらない学校教育、詰め込み教育への限大事だと思っていて、例えば教室にいて、誰かが界を理解し、子どもたちの意思が尊重され、自ら笑っていると自分の悪口を言われているのではな

学びたくなるような学校が楽しいと思える学校運

いかと思って教室に入れなくなってしまったとか、営を求めますというところで、スモール・ステッ

学校のシステムにそもそもなじめないとか、教室プが、その内容を見ますと、クールダウン休憩、に２０人以上クラスメートがいて緊張してしまう

会話、１時間でも教室から出て落ち着ける場所がとか、本当にいろいろな原因がかみ合って不登校あるだけでも、どれだけ子どもたち、生徒たちがになってしまう原因があると思います。生活のリ

安心して生活できるかと期待しています。クラス

ズムの乱れ、遊び、非行についても複数要因が絡メートや教員との人間関係でなくても、学級といみ合って不安や無気力にならざるを得ない環境がう空気に緊張して教室に入れない、児童・生徒た

背景にあることもあります。

ちがクールダウンをしてステップ・ルームに行っ

この項目を見てみると、本人に関わる状況になて、それで落ち着いたら自分から教室に戻って授っているので、不登校になる原因はいろいろな関

業を受けるというイメージを持っています。実際係が絡み合っているのに、原因を本人に起因してに開設してみて、指導員からの声はどういったもしまうというのは疑問なのですけれども、そこにのがありますか。

ついてはどうですか。

○教育指導課長 指導員からは、大変すばらしい施○教育相談課長 西の原委員おっしゃるとおり、無策であるということを４人から伺っています。と気力・不安についての原因というのが、今回の調いうのは、やはり、今、中学校の校長先生、小学

査については学校に聞いたものになりますので、校の校長先生が４人、今、全校に入っていただい御本人に聞いてみた場合に、また違う回答が出てています。そうすると、なかなか校長先生、普通くる可能性もありますので、アンケートを実施しの担任先生をやっていると、子ども一人一人として、お子さんの意見、当事者の意見を吸い上げてっかりと向き合うことができなかったということ

いきたいと考えております。

が一つと、今、こうやって教室に入れないお子さ○佐藤あい委員 ありがとうございます。まず、以んたちが違うところで自分の学びとか自分のやり前、私、第１回定例会の方で不登校対応マニュア

たいことをまずはやりながら、いかにして自分をルの改定に向けてということで御質問をさせてい見詰め直して特に３年生は自分の進路、今後の進

ただいております。答弁としては、今年の１２月

路のことも指導員に相談も始めているようです。

頃までに、ＳＣですとかＳＳＲの意見を取り入れですので、子どもたちにとって次の将来に向かた別室登校の子どもへの対応についても追加をしって歩むいいきっかけになっているということで、たマニュアルのひな型を作成いただけるというこ

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とでしたけれども、こちらの進捗はいかがでしょら２０２２年の時点でも、小学校に関しては３４．

うか。

７％増というような形で、ぐっと増えていると。

○教育相談課長 対応マニュアルにつきましては、そういった数字を見て全国的な調査を見ても、小今まで休みの連絡を電話でしか電話で欠席の連絡

学生、特に低学年が増えているというデータが出があったみたいな感じのマニュアルになっていたていますので、来年以降増えるのかどうかという、ものを、今はＨｏｍｅ＆Ｓｃｈｏｏｌで欠席の連

そういった悠長なこと言っていられないのかなと絡ができるようになっているので、そこの部分に感じておりますが、いかがでしょうか。

つきましては、もう前年度、令和５年度中に改正○こども支援センターげんき所長 先ほど質疑でもをしまして、たしか今年に入って２月か３月だっありましたけれども、私もそう思います。来年のたと思いますが、改正をして新しいものがもう各状況を見てもちろん行きますけれども、今年何も学校にマニュアルとして配付しております。

しないということはありませんので、やはり先ほ○佐藤あい委員 ありがとうございます。恐らく私どの繰り返しなのですが、分母で人数だけで見てが２月に代表質問で質問した時点では、まだ改定

しまうとどうしても中学校が多いように見えてしされてないというところだったので、恐らく春ぐ

まうのですけれども、やっぱり率で見るとそうい

らいに、まず欠席連絡については改定をされるとうデータが出てきますので、今年度から何らかでいう御回答だったかとは思います。

きるように検討してまいりたいと思います。

ただ、その点ではなく、ＳＣとかＳＳＷがこの○佐藤あい委員 お願いいたします。先ほどこのＳマニュアル作成に関わっていなかったということ

ＳＲに関しても、まずは中学校からというお話しでしたので、そちらに関しては、やはりＳＣやＳ

ありましたが、これまでも委員会などでも私の方ＳＷの意見を取り入れてマニュアルを作成をすべからも質問をさせていただいておりますし、他のきではないかというところで、今年の１２月頃ま委員からもお話しありましたが、やはり小学校のでに行うというお話をいただいていたのですが、お子さん、また特に低学年ですとそういった子がこちらについてはいかがでしょうか。

学校に行けないとなると親が仕事に行けないとか、○教育相談課長 そこにつきましても進捗状況を確１人で残していられない、特にシングルの方にと認して、また御報告させていただきたいと思いまっては死活問題と、そういった状況の中で、小学す。

生、特に低学年のお子さんの不登校に対する支援○佐藤あい委員 お願いいたします。１２月頃までというところがまだまだ足りないかなと感じておにということを考えますと、今の時点で何も動いります。ＳＳＲを一気に小学校まで増やすというてないということであれば、間に合うのかなといことは現実的ではないにしても、何か別の形で、

う心配もございます。こちらに関しては、しっか

小学生のお子さんに対しての支援をもうちょっとり行っていただきたいと思います。

検討すべきと考えますが、いかがでしょうか。

先ほども、それぞれ委員の方から小学生がすご○こども支援センターげんき所長 私の記憶ですけ

く不登校が増えているという点について質問もあれども、前回の文教委員会でも佐藤委員から同様

りましたけれども、足立区において、今年は小学の御意見いただいたかと思います。
そのとき、
私、

校、特に低学年も増えているけれども、来年以降お答えしたと思います。やはり低学年と高学年のどうなるのかというようなお話しありましたが、対応、支援措置というのは多分違うのだろうなと

東京都のデータなどを見ていくと、２０２１年か思っておりまして、例えばですけれども、登校サ

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ポーターをもっと拡充していくとか、そういった○大竹さよこ委員長 質疑なしと認めます。

今できることはやっていきたいと思っていますの

次に、各会派から意見を求めます。

で、また改めて検討した結果を御報告させていた○小泉ひろし委員 足立区も様々不登校対策に取りだきたいと思います。

組んでおります。
その辺は評価したいと思います。

○佐藤あい委員 ありがとうございます。この居場

全体的なこと★★切りがないほど本当にいろい所というところに関しても、やはり必要かなと考ろなケースというのがあるかと思うのですが、こ

えておりますので、そちらに関しては不登校のサれからもしっかりと区の施策を成果を出していく

ポートするような、フリースクールの調査などはところを見ていきたいと思います。継続です。

行っていただけるというところで、そういった場○かねだ正委員 不登校対策等、まだまだ議論して所につなげていける体制を整えていくということ

いきたいと思いますので、今回継続でお願いしまも必要かなと感じております。

す。

また、不登校に関してのアンケートの内容につ○西の原ゆま委員 請願項目に不登校の子どもたち

いて、明日、識者の方と御相談をされるというこに不登校になった理由のアンケートを実施することでしたけれども、これまで不登校傾向にある子とを求めますとあるように、今回もアンケート実どもや親に対しての実態調査を日本財団、あるい施をすると書いてありました。言っていましたけ

はカタリバさんが行っている、あるいはほかの他れども、丁寧に不登校になった理由把握して、ど自治体でも実施をしているところがあるかと思いのような支援が子どもたちに届くのか考えていくます。そういった、特にカタリバさんとは足立区ためにも、採択でお願いします。

も関わりあるかと思いますが、カタリバさんとの○佐藤あい委員 不登校支援というのは、もう本当連携というようなものはあるのでしょうか。このに多岐にわたると思います。まだまだ議論が必要

アンケートについてです。

な項目、多々あるかと思います。まずアンケート○教育相談課長 今現在、アンケートを取ることにについて、明日相談されるということでしたので、関して、カタリバさんと何か連携をしてというこ

是非その子どもの気持ちと、あと親の気持ち、両とは考えておりません。

方にしっかりとヒアリングができるような内容で○こども支援センターげんき所長 教育相談課長ののアンケート内容、そしてアンケートの取り方と答弁どおりなのですけれども、今、お話を聞いて、いうところを検討をいただきたいと思います。今

そういうやり方あるなと私も思いましたので、も回は継続でお願いいたします。

ちろんカタリバさんとは常に連絡等していますの○長谷川たかこ委員 是非アンケートを今年度中にで、ちょっと御意見聞く場がいただけないか相談行っていただきたいと思います。それと、既存のしてみたいと思います。

事業の拡充も含めて、いろいろとやっていただき○佐藤あい委員 是非お願いいたします。やはり一たいとも思っております。採択でお願いします。

度、ほかの自治体だって、ほかのエリアで経験を○大竹さよこ委員長 これより採決いたします。

されているというカタリバさんの知見というのも

本件は、継続審査とすることに賛成の方の挙手

是非生かしていただけるとよいなと思います。要を求めます。

望で終わります。ありがとうございます。

[賛成者挙手]○大竹さよこ委員長 他に質疑ございますか。

○大竹さよこ委員長 挙手多数であります。
よって、[「なし」と呼ぶ者あり]

継続審査と決定をいたしました。

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ここでまだ委員会の途中ではございますが、少うに、区議会として意見書を提出すること。

し長時間が過ぎまして、休憩を少し取らせていた

２点目は、足立区として働き方改革に関する取だきたいと思います。時間でございますが、今、組の徹底、業務の役割分担・適正化を進めて学校

区議会事務局長の方から１０分程度という話ござを支援すること。

いましたので１０分程度で、そして皆様おそろい

以上の２点でございます。

になりましたら委員会を再開させていただきたい

内容及び経過のところでございます。

と思います。よろしくお願いいたします。

まず、項番１、教員の配置の基準でございます

午後４時０４分休憩

が、教員の定数は法律及び東京都の教職員定数配

午後４時１２分再開

当方針、こちらによりまして学級数による配当教○大竹さよこ委員長 それでは、皆様おそろいのよ

員数が決まっております。東京都教育委員会ではうでございますので、休憩前に引き続き、文教委

学級数に応じた教員の定数のほかに、各学校の状員会を開催いたします。

況に応じて加配教員を配置しております。

皆様にお願いでございます。

それから小学校では、英語が新たに専科として時間もかなり過ぎております。質疑、答弁は簡加わりましたが、校務分掌や研修内容に応じて、明にお願いしたいと思います。

時数軽減等を適用しております。特別区教育長会

請願・陳情の審査でございます。

ですとか指導室課長会等を通じて、更なる改善に

次に、（６）受理番号２ 子どもたちの笑顔をついて現在要望しているところでございます。

増やし、先生たちが元気になる解決策を求める陳３点目、中学校の持ち時間に関する上限につい情を単独議題といたします。

ては特に定めがございません。教員の負担軽減を

最初に、追加署名の提出がありましたので、区図るべく、教員配置基準の見直しについて、こち

議会事務局次長から報告をお願いいたします。

らも同じく要望をしているところでございます。

○区議会事務局次長 受理番号２の陳情につきまし次のページ１６ページをお開きください。

ては、６月２８日付で４１６名の追加署名の提出

教員の負担軽減のための取組でございます。

があり、合計で５２７名になりましたので御報告

出退勤システム等、システムの導入による業務いたします。

負担軽減策をはじめ、外部人材の導入、それから○大竹さよこ委員長 また、新規付託でございます

スクール・ロイヤー制度などによる負担軽減に現ので、執行機関に説明を求めます。

在取り組んでいるところでございます。

○教育指導部長 恐れ入ります、請願・陳情の説明

以上でございます。

資料１５ページをお開きください。件名、所管部○大竹さよこ委員長 何か質疑はございますか。

課名は記載のとおりでございます。

○西の原ゆま委員 この陳情理由のところで、先生陳情の要旨でございますけれども、教員の長時

たちの長時間労働は深刻です。授業の空き、休み

間労働が深刻であるということで、教員を増やし

時間もなく書類作成と報告事務、放課後は様々なて、ゆとりを持って教育ができるようにというこ

会議、中学校は部活動、勤務時間内に、あしたのとで２点、陳情が上がっております。

授業準備やじっくり子どもと向き合う時間が取れ

まず、１点目は、小学校では専科教員の増員、ませんとあります。今年度足立区の時間外労働が

それから英語教師などの配置、中学校においては

月８０時間を超える教員は６６名、１００時間を

週の持ち時間の上限を設定した教員配置を行うよ超える教員は２２名います。この実態をどう受け４０• 正式な会議録が作成されるまでの暫定的なものであり、今後修正されることがあります。
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止めていますか。

が先頭に立ってやっていきたいと思っております。

○学校支援課長 時間外労働、４５時間を上限とし以上でございます。

ていますので、それを超えている状況があるとい○西の原ゆま委員 このように、やはり品川で小学

うのは、そこは改善しなきゃいけないと認識して校１年生から英語を教えていると、担任の先生もございます。

おっかなびっくりだけれども、それを経験するこ○西の原ゆま委員 是非改善していくためにも、具とで英語に対して練習を自分もして子どもたちを体的に迫っていきたいと思います。

励ます立場になるのだということでしたけれども、陳情項目のところに、小学校の専科教員の増員、新規採用の先生や若手の教員が多いのが足立区の英語教師などの配置をと書いてありますが、小学特徴でして、それを支援してこそ英語に自信を持

校教員の中には自分の英語の発音に自信がない人って先生も頑張ろうと、その中でＡＬＴの先生とがいます。英語の教職免許を持っていないのにクのコミュニケーションや英語教員のコーディネー

ラスの子どもたちに英語を教えなければいけず、ターの先生とも関係性を築いていけると思います

定期的に入るＡＬＴの先生との関係もコミュニケ

ので、是非その部分は責任を持って区の教育委員

ーションに自信がない教員もいます。専科教員の会としても支援していただきたいと思います。

配置を求めているということなのですけれども、次なのですけれども、この署名が、今、提出さそこの部分は教育委員会としてどう認識していまれたことを報告されましたが、現職の教員たちやすか。

退職された先生たちが署名を集めている中で、現○教育指導課長 現在、本区において英語専科は小職の先生が教員が話し掛けてくれて、「記述して学校で５校配置しております。その中で、今、西いる実態そのものです」と賛同してくれたそうでの原委員から御指摘がありました、担任が英語をす。学校現場は本当に深刻な働き方が蔓延してい教えることについてでございますが、私の経験をると私も実感してきました。教師という職は、子述べさせていただいて大変恐縮なのですが、私、どもたちの成長を肌で感じて本当にやりがいのあ

品川区の小学校で教員をやっていた時代がありまる職であります。

して、小学校１年生から英語を教えます。その中しかしながら、今、学校の先生になりたいと思で、私も英語大変得意ではありませんでしたので、えない長時間労働が蔓延している教育現場、そし

最初は英語を教えるのは大変おっかなびっくりでて今の教員が疲弊している実態に、この★★は、した、帰国子女のお子さんもいたりして。ただ、子どもたちの笑顔を増やしたい、先生たちが元気

一緒に子どもと英語を勉強していく、一緒に授業になるために、今、現場で働いている先生たちををやっていくということで、大変英語に対して授励ましたい、そういった思いで、今回、足立区議

業をやりながら私自身も自信を付けてきたという会として意見書を出してくださいと陳情を出して自負がございます。

踏み出したと説明されていました。聞くところに

また、足立区においては、それをサポートする

よると、今年度の新規採用の教員が、現在７月時ために数多くの英語に対する支援を行っておりま

点で４名も退職されたという報告がありますが、すので、当然不安な教員がおります。ただ、そのそれは本当でしょうか。

不安な先生たちをサポートしていくのが我々の役○教育指導課長 事実でございます。内訳で申しま目でございますので、そこは引き続き先生たちのすと、中学校が１名、小学校は３名でございます。

不安を少しでも解消できるように、教育指導課長○西の原ゆま委員 このように、辞令伝達式の４月

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の式で教育委員の皆さんから何かあったら相談しがもたないと、どうにかしてほしいというのを声てというようなお話があったとのことですが、４を上げて頑張っていますので、その声に向き合っ

月当初から学テの対応、タブレットの準備、事務てほしいと思いますが、どうですか。

処理、毎日で相談の時間さえなかったのではと、○教育指導課長 西の原委員おっしゃるとおりでごそういった声もありますが、この実態をどう受けざいます。学校が、今、置かれている先生方が置止めていますか。

かれている現状というのは、私も３月まで校長を○教育指導課長 ４名全ての先生方について、ここやっておりましたので痛いほど分かっております。

でお話しするのはよくないかなと思いますが、こですからこそ、校長のリーダーシップを発揮しなの４名のうちの多くの方は、夢を持って教員にながら、一つ一つの１０２校、また約４，０００名ってみた。ただ、その中で、自分が子どものときの先生方が教育という専門職に誇りを持って子どに不登校やいじめに遭っていたというようなこともたちの前に立てるよう、我々は全力で学校を支を何とかしたいという思いでなったのだけれども、えていきたいと思っております。

それがフィードバックしてしまった。ですから、○大竹さよこ委員長 他に質疑ございますか。

子どもの前に立つのは、そこでちゅうちょがあっ[「なし」と呼ぶ者あり]たという事例も聞いております。

○大竹さよこ委員長 質疑なしと認めます。

ですので、先ほど来出ております、やはり先生

次に、各会派から意見を求めます。

たちになりたいという思いの先生を増やすために○小泉ひろし委員 継続でお願いします。

は、まずは子どもたちの小学校、中学校、高校で○かねだ正委員 継続でお願いします。

の子どもたちの成功体験を積み重ねていくことが、○西の原ゆま委員 先生を増やしてほしい、今、足まずは重要だと思っています。それが先生になりりていない学校にすぐ代替教員が配置されることたい若者を増やしていく位置になると思っておりを望みますが、この陳情は、持ち時間時数の軽減ますので、一因的に長期のまだ４月当初に辞めら等、過度な負担軽減なども求めています。今日報

れた先生もいらっしゃいますので、まだ業務が本告されたこの４６０筆以上の署名からも分かると格的になる前に辞められた先生もいらっしゃいま

おり、教員不足は教員たち自身の働き方だけの問

すので、その辺の因果関係というものも考えてい題ではありません。安心安全な学校生活を送るこ

かなきゃいけないなと思っております。

とができなくなる、それが子どもたちにしわ寄せ○西の原ゆま委員 このように、全ての先生たちはが来ています。いじめや不登校問題、子ども同士

夢を持っていたけれども、それで教員になったけ

でのトラブル、様々な問題を抱えている学校現場

れども、やはり不登校だったりとか、そういうので先生を増やす必要がありますので、採択でお願を思い出してフィードバックして辞めざるを得ないします。

かったと、子どもたちの成功体験を増やしていき○佐藤あい委員 継続でお願いします。

たいということでしたけれども、やはり子どもた○長谷川たかこ委員 継続でお願いします。

ちの成功体験を経験させる、そのためには先生た○大竹さよこ委員長 これより採決をいたします。

ちが健康で笑顔を増やすために子どもたちのため

本件は、継続審査とすることに賛成の方の挙手にしっかりと業務や教職に就けるような体又は精を求めます。

神でなければいけないと思います。

[賛成者挙手]

これだけ、今、先生たちが深刻で、本当に学校○大竹さよこ委員長 挙手多数であります。
よって、

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継続審査と決定いたしました。

の取組を振り返っております。

次に、（７）受理番号４ 足立区行政主導ペア

平成２８年から一般社団法人ねっとワーキング

レント・メンター事業の更なる展開を求める請願

様のお力をお借りしながら事業展開を進めてまいを単独議題といたします。

りまして、令和６年４月、今年から区主導の事業

本請願は新規付託であります。

に変更し、５月１４日から現在の相談体制をスタ

最初に、追加署名の提出がありましたので、区ートしているところでございます。

議会事務局次長から報告をお願いいたします。

３番でございます。

○区議会事務局次長 受理番号４の請願につきまし情報発信、アウトリーチの状況（予定を含む）ては、７月１日付で１２８名の追加署名の提出がものでございますが、現在、あだち広報の掲載であり、合計で１２８名になりましたので御報告いあるとか、チラシの配布等を進めておりまして、たします。

またデジタルではもちろんホームページ、Ｘ、Ｆ○大竹さよこ委員長 また、報告事項（８）ペアレ

ａｃｅｂｏｏｋは配信しておりますけれども、足ント・メンター事業の進捗状況についてが本請願

立区の公式ＬＩＮＥですとか、保護者の皆様に情と関連しておりますので、併せて執行機関に説明報をお届けするＣ４ｔｈ Ｈｏｍｅ＆Ｓｃｈｏｏを求めます。

ｌ等で配信を進めているところでございます。

○こども支援センターげんき所長 恐れ入ります、

また、先般行われましたドットリボンのイベン

請願・陳情説明資料の２１ページをお開きくださ

トにもブースをちょっと頂きまして、ＰＲブース

い。件名、所管部課名は記載のとおりでございまを出させていただいたところでございます。

す。

続きまして、報告資料２１ページを御覧くださ

請願の要旨でございますが、足立区が行っていい。同様のところは省略させていただきます。

るペアレント・メンター事業は、行政支援では賄

相談場所は、こども支援センターげんきの５階

い切れない当事者目線の事業であると、そうしたになっております。

ペアレント・メンター事業を更なる展開と、★★

実施団体は、先ほど申し上げました一般社団法についての更なる周知啓発活動を求めるという請人ねっとワーキングさんと一緒に相談事業を行っ願の要旨でございます。

ております。

内容に関しては、ＳＮＳポスター等において広相談日の予約に関しましては、原則として専用

報活動を展開すること、また、保護者の相談会をの電話に電話をしていただいて相談日を予約して実施をすること、またイベントとのタイアップ、

いただく形態を取っておりまして、今日現在、報アウトリーチ型の相談会、あとは専門家、大学と告を受けておりますのは、個別相談が１２、電話の連携によるセミナー、シンポジウムの開催や、相談が３、また７月の個別相談も７件ほど予約が最終的にペアレント・メンターの候補者となるよ

入っておるところでございますので、スタートとう意識した事業展開を求めるものでございます。

しては着実に件数が増えているのかなというふう

内容及び経過につきましては、まず項番１ござに認識してございます。

いますが、ペアレント・メンターについて記載し今後の方針でございますが、もちろん情報発信てございます。お読みいただければと思います。

を続けながら、これまでちょっと弱いと言われて

項番２でございます。

おりまして、こども支援センターげんき又は区の足立区のこれまでのペアレント・メンター事業

組織との連携も強化しながら、こちらに来た方を

４３

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こちらに誘導、そのまた逆を続けてまいりたいと

あとは、冒頭の小泉委員に、「足立区すごい」

いうふうに考えてございます。

と褒めていただきましたけれども、私どもがすご

私からは以上でございます。

いというよりは、私どもと一緒にやっていただい○大竹さよこ委員長 何か質疑はありますか。

ている団体の力で成り立っている事業ですので、○小泉ひろし委員 ペアレント・メンター事業につ

これからもお力をお借りして続けてまいりたいと

いては、先日２８日ですか、新聞報道でも足立区いうふうに考えております。

のことを紹介されまして、記事を御覧になった方○小泉ひろし委員 また今の団体さん以外の協力しは「すごいね」と、私、頑張っているなという意てくれるような団体とも、何ていうのですか、ヒ味のふうに捉えましたけれども、反響がありまし

アリングとか検討しているということかと思うのた。やはり、お子さん、当事者の保護者としてはですが、その辺の状況というのはいかがでしょう

お子さんの教育だとか成長を本当に心配になる。

か。

しかしながら、通常は仕事等で細かな相談だとか○こども支援センターげんき所長 今はお付き合い

手当をどうしたらいいのかと悩んでいる。そういというか、登録していただいている団体が１団体

う中で従来はげんきだとか、つないだりいろいろなのですけれども、そのほかの方とも、ここ２回相談をしていましたけれども、やはり、実際に子ぐらい意見交換させていただいております。今後育てを経験した方々から相談を受ける、
ましては、の情報発信、アウトリーチの仕方であるとか相談

今回、げんきの中のスペースを使ってということ事業のことであるとか様々お話をさせていただい

で期待していると思うのですが、広報ももっともておりますけれども、今回の事業の変更はいろいっと広報しろということを以前言われていました

ろな団体といろいろな形で、このスキームを使っ

けれども、かなりされてきたなと。また、区の広て、このペアレント・メンター事業の広がりをつ

報についても６月１０日号に次いで、８月もまたくっていくというのが一つの目的だと思いますの掲載する予定だとお聞きしまして、しっかりとやで、引き続き、お話合いを続けてまいりたいといっていただければなということを感じましたけれ

うふうに考えております。

ども、この辺の広報だとか、★★は、何というか、○小泉ひろし委員 最後、要望ですけれども、様々問合せというか反応というか、そういう状況はいなケースというか、お子さんの状態とか、経験もかがでしょうか。

あるといってもいろいろなパターンがあるかと思○こども支援センターげんき所長 反応というのは、うので、その辺を広くこれからもいろいろな御意

今、お話しした新聞については私もちょっと町内

見だとかそういうものを取り入れて進めていただ

を歩いていましたら、「見たよ」と声を掛けていきたいと思います。

ただいた方、何件もいらっしゃいまして、本当に○長谷川たかこ委員 今、話の中でＣ４ｔｈ Ｈｏ

よかったなと思います。

ｍｅ＆Ｓｃｈｏｏｌでの配信について触れられま

あとは、足立区の公式ＬＩＮＥも出した瞬間にしたけれども、これは、もうやられたのですか。

電話が掛かってきたりですとか、あとそういったそれとも、これからの予定なのでしょうか。

Ｈｏｍｅ＆Ｓｃｈｏｏｌも出した瞬間に電話が掛○こども支援センターげんき所長 つい先日、６月

かってくるということがありますので、やはり広２７日だったと思うのですけれども、配信をいた報はこれからも続けてまいりたいというふうに思しました。

っています。

○長谷川たかこ委員 それは小・中学生の保護者全４４• 正式な会議録が作成されるまでの暫定的なものであり、今後修正されることがあります。
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• 「★」の数は発言の文字数を表しているものではありません。
員ということですか。

話をお聞きしましょうということで、いろいろな○こども支援センターげんき所長 おっしゃるとお

お話合いなどもさせていただいている状況ですけりでございます。

れども、今後の方向性はどういうふうにお考えで○長谷川たかこ委員 今後こういう周知、例えばＣ

いらっしゃいますでしょうか。

４ｔｈ、直接保護者の目に行き届くものになりま○こども支援センターげんき所長 まず、登録してすけれども、どれぐらいの頻度で配信をされる予いただいた方の活動に関してなのですけれども、定でしょうか。

今、私どもの現在の相談のスキームは団体登録を○こども支援センターげんき所長 配信の頻度をかしていただくというスキームになってございます。

ちっと今は決めてはおりません。私の前職の経験

これまでも御説明させていただいたと思うのですから言うと、頻繁にあまり出しても見ない★★なけれども、そのスキームの中でどういうふうにやるということもありますので、何かうまいタイミっていくかというのはまず一つなのですけれども、ングを見付けて配信してまいりたいなとは思って又は、今、存在する団体に登録する、又は新しいいます。

団体をつくると、様々やり方もあるかと思います○長谷川たかこ委員 是非年に何回か、シーズンごので、そのあたりも現在の回数を重ねてお話合いとに区切ってやっていただきたいと思います。

をさせていただいていますので、その中でまたおあと、いろいろ、今、福祉まるごと相談課の他話をさせていただければと思います。

自治体の視察に、私、あと土屋議員と一緒に会派○長谷川たかこ委員 この請願書にある１は、今、で行っているのですけれども、福祉まるごと相談

やっています。２、３、４と順序立てて要望があ

課は、ありとあらゆることを全部お引受けします

りますけれども、これについてはどう考えていらよという課になるのですが、足立区における福祉

っしゃるのでしょうか。

まるごと相談課の方にも、こういうメンターさん○こども支援センターげんき所長 まず、ここに記が入るような、入れるようなその相談事例という載しています２、保護者相談会だと思うのですけのは入ってくると思うのです、今後教育相談とかれども、先日何人かの校長とも話はしてみたのでで、どういうふうに連携するおつもりでいらっしすけれども、やはり学校に出ていくということはゃいますでしょうか。

一定のハードルがあるというふうに意見もありま○こども支援センターげんき所長 まだ、具体的にした。なので、どういう形ができるのかは引き続はなっておりませんけれども、今、長谷川委員御き検討してまいりたいと思っております。

発言のとおり、福祉まるごと相談課の相談の中にまた、３番に関して、セミナーシンポジウム、

ペアレント・メンターに相談したほうがいい方、こちらは仕掛けとしてはちょっと大きくなります

又はそういう方もいると思うので、福祉まるごとので、今すぐに何か始めるということはできない

相談課と連携を深めてまいりたいと思います。

かもしれませんけれども、関連課と情報共有しな○福祉部長 現在も支援会議の中に、げんきの部署、がら、ここで書かれているのはペアレント・メン

職員の方も入っております。ですので、そういっ

ターだけじゃなくて幾つかの何か発表する方を組た事例があれば、そこにつながるようには一応はみ合せてやったらどうだって御提案だと思うので、なっております。

そういったことが何らかできるのかは検討してま○長谷川たかこ委員 あと、この間研修を受けた保いりたいと思います。

護者の方々もいるので、今、いろいろと会ってお最後に４番ですけれども、実は今のメンターさ４５• 正式な会議録が作成されるまでの暫定的なものであり、今後修正されることがあります。
• 音声認識システムで認識できなかった発言等は「★」で表示しています。
• 「★」の数は発言の文字数を表しているものではありません。
んの中でも、まずは最初は相談したところから始て、メンターさん同士で慰め合ったり励まし合っ

まって、そこからこのメンター側に行かれた方がたりしているそうです。メンターさんも★★と傾

たくさんいらっしゃると聞いています。なので、聴して、かなりのエネルギーが要ると想像します

今後もそういった取組の中で、そういった方が１が、メンターだけでは仕事になり得ない、有償ボ

人でも生まれるように私どもも支援してまいりた

ランティアのような報酬しか払えないと、このメ

いというふうに思います。

ンターさんの役に立ちたいという気持ちに甘えて○長谷川たかこ委員 ここに書かせていただいたのいる現状があるとのことですが、この声をどう受は、常にその効果を意識してもらいたいと、１番

け止めますか。

にその先、効果を意識して支援事業を組み立てて○こども支援センターげんき所長 また先ほど申しもらいたいっていう趣旨で、皆さん、ここは書か上げたのですけれども、この事業はやはりやってれていらっしゃいますので、その部分、是非ペアいただいている皆様のお力で成り立っている事業

レント・メンターに相談に来られるお母様、お父で、本当に感謝しております。その中で傾聴、悩様だったりとか、保護者の皆さんはちょっと子育んでいる方の悩みを受け止めて、私もこうだったてに自信をなくしていたりという方々が多いのでよというその事業自体が、非常にいらした方に満す。なので、こういう３番のセミナーとかシンポ足感を与えているというのは報告を受けています

ジウムとか、あとその前段階で保護者相談会とかので、区としても一緒に歩んでいきたいと思ってがあって、ああ、自分と同じ思いをしている人がいます。

いるのだというそこの共感からどんどん自己肯定

また、その費用に関しましては、今年スキーム

感を上げながら、「ああ、子育てってやっぱり楽を変えさせていただいて謝礼という形で、又はコ

しいよね、だったら今度私たちも支援する側に立ーディネーター料という形でやらせていただいてってみよう」と、そこまで行き着く、そういう何おりますけれども、１年目ですのでこの形態でやか仕組みを是非、みんなが何か最初はどんよりしりながら、課題があればお互いに話し合いながらていたけれどもハッピーになれるような仕組みを改善の方向で検討してまいりたいというふうに思是非構築していただきたいと思いますので、よろいます。

しくお願いします。

○大竹さよこ委員長 他に質疑ございますか。

○西の原ゆま委員 先日、ペアレント・メンターの[「なし」と呼ぶ者あり]

実施場所が５月からこども支援センターげんき５○大竹さよこ委員長 質疑なしと認めます。

階に相談室を移転したと聞き訪問しました。当事

次に、各会派から意見を求めます。

者目線を大事にして解決型ではなくて、近くにい○小泉ひろし委員 継続でお願いします。

る保護者として、また養育を携わる同じ仲間だよ○かねだ正委員 継続でお願いします。

と共有する感じで相談に乗っていると話してくれ○西の原ゆま委員 この請願説明資料に、ねっとワました。このペアレント・メンターは、今、３０

ーキングさんと協定を結び協定締結団体として登人ぐらいの方がいて、仕事をしながらメンターと録されています。ボランティア頼みだけでなく、しての役割を担ってくれている方がいます。相談

行政が一緒に責任を持って、先ほど話した、困っ者に合わせて、また空き時間に合わせて相談者のている方に行き届く情報発信、メンターさんの要

メンターさんの相談時間を合わせるようにしてい望、意見を聞いてほしいと思います。これからもるそうですが、相談内容がつらくなることもあっ議論をしていきたいと思いますので、継続でお願

４６• 正式な会議録が作成されるまでの暫定的なものであり、今後修正されることがあります。
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いします。

います。

○佐藤あい委員 継続でお願いします。

令和５年度については、環境の整備を中心とし○長谷川たかこ委員 採択でお願いします。

ております。アクセスポイント、これは今後、デ○大竹さよこ委員長 これより採決をいたします。

ジタル教科書が導入されることも見据えまして、

本件は、継続審査とすることに賛成の方の挙手

１教室当たり２台に増設、それから通信環境の増を求めます。

強のためにローカルブレイクアウトなどにも着手[賛成者挙手]をしております。令和６年度までには、通信環境○大竹さよこ委員長 挙手多数であります。
よって、を整えるために全校完了予定でございます。

継続審査と決定いたしました。

（３）のところで基金、こちらお示ししており

以下の審査に直接担当でない執行機関の退席をます令和５年度に、今後係る経費、５年で１００認めます。

億円というような試算をしておりましたが、その［執行機関一部退席］

経費を確実に担保するために、新たに基金を設けまして積立てをしたところでございます。３ペー◇ジのところに、これまでの実績、それから令和６
年度以降の経費の見込額を記載をしております。

○大竹さよこ委員長 次に、所管事務の調査を議題（４）のところではＩＣＴ支援員、こちらも現といたします。

在も週に２回から４回、１校当たり派遣をしてお（１）学校ＩＣＴに関する調査についてを単独ります。

議題といたします。

項番２のところで学校のＩＣＴの活用状況でご

教育指導部長から報告願います。

ざいます。

○教育指導部長 恐れ入ります、文教委員会の資料

これは、毎年度、年度末の効果検証を実施しま

２ページをお開きください。

して、活用状況を見ながら次年度の施策に反映を

学校ＩＣＴに関する調査についてでございます。

させております。

これまでの区の取組を記載がございますが、重４ページを御覧ください。

立ったところを抜粋して申し上げます。

（２）以降が教員、それから児童・生徒のタブ

まず、
タブレットの端末の整備でございますが、レットの活用状況でございます。

元年度に教員２，０００台、それから児童・生徒

まず、教員自身がタブレットを使って授業をし用、これはＷｉｎｄｏｗｓタブレットを５，００たという割合を出しております。５年度の実績は０台を配備しております。

小学校で８割、中学校で７割となっております。

その後、コロナ禍で、ＧＩＧＡスクール構想がそれから５ページに移っていただきまして、こ前倒しになりまして、令和２年度から３年度にかちらは今度は子どもにタブレットを使わせて授業

けて、児童・生徒１人１台を実現しております。

を行うという割合でございます。
小学校は、
ほぼ、

令和４年度に入りまして、教員の端末１人１台

９５％ぐらい、１００％近い数字になっておりまの実現、また、Ｃｈｒｏｍｅｂｏｏｋ、今までＷす。中学校は現在３割にとどまっております。

ｉｎｄｏｗｓを使っていたお子さん、５，０００

項番３のところで、主な課題と今後の対応とご台ございましたけれども、それをＣｈｒｏｍｅｂ

ざいます。

ｏｏｋに統一をしたというのが令和４年度でござ

タブレットの使用頻度に差がございますので、

４７• 正式な会議録が作成されるまでの暫定的なものであり、今後修正されることがあります。
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タブレットの活用が進まない。また、苦手な先生

特活で生徒のアイデアを出してタブレットでシェがいらっしゃるところには、スキルに応じた研修

アをして、いろいろな意見を学ぶ機会としてタブ等寄り添った支援を実施をしてまいりたいと考え

レットの活用がチャンスだと考えます。この授業ております。

実践もＩＣＴ活用になっているのに、これが実績６ページでございます。

に反映されないのはどうしてでしょうか。今後反タブレットの使用、（２）も同様でございます。

映させたほうがいいと思うのですが、いかがです

４番、今後の方針でございますけれども、ＩＣか。

Ｔのモデル校を設置しておりますので、こういっ○学校ＩＣＴ推進課長 こちら中学校３３％、非常たところでどのように授業に活用するといいのかに低い数字だというのは事実でございます。西のというような好事例の横展開を図っていくこと、

原委員御指摘のように、いろいろな授業で使ってそれから先生たちにもそれをきちんとお示しするいるという実態、私の方もヒアリングをさせていということを実施してまいりたいと考えておりま

ただきましたし、専門家からも御指摘をいただき

す。

ました。

私からは以上でございます。

ですので、指標の取り方についてですとか、あ○大竹さよこ委員長 何か質疑等ございますか。

とはこの指標の説明をしっかりするというところ○西の原ゆま委員 この児童・生徒用のタブレットに、我々の方も検討していきたいというふうに考の使用の目標値なのですけれども、中学校では令

えております。

和３年度において５０．１％と半分になっていま○大竹さよこ委員長 他に質疑ございますか。

す。半分の教員たちは達成していても半分は達成［「なし」と呼ぶ者あり］

できていないのに、指標を半期に３回又は５回以○大竹さよこ委員長 質疑なしと認めます。

上となっていましたが、今回は５教科担当が週３次に、（２）公社等の決算に関する調査につい回以上の実施となった理由は何ですか。かなり目てを議題といたします。

標が高いように思いますが、どうですか。

さきの議会運営委員会で、公社等の決算に関す○学校ＩＣＴ推進課長 目標値を見直した理由でごる調査につきましては、それぞれの所管の常任委

ざいますが、タブレットが令和３年度まではまず員会で行うことに決定をいたしました。

１人１台配備をするというところが大きな目標でつきましては、公益財団法人足立区生涯学習振ございました。
既に１人１台環境が実施した中で、興公社の令和５年度決算について、本委員会の調更なる活用を目指していきたいというところで、査事項とすることとし、本調査を閉会中に実施しこちらの指標を見直しさせていただいたというとたいと思いますが、御異議ありませんか。

ころでございます。

［「異議なし」と呼ぶ者あり］○西の原ゆま委員 令和３年度から、児童・生徒タ○大竹さよこ委員長 御異議ないと認め、さよう決

ブレット１人１台となっているのですけれども、定いたしました。

児童・生徒用のタブレットは、小学校では９０％

次に、（３）令和６年度地方都市行政調査につ以上、９５％、でも中学校が実績が３３％とありいてを議題といたします。

ます。それは国数理社以外の教科で、これを利用

本委員会の所管事項につきまして、本区政に生しても、このパーセントテージに反映されないこ

かすため、他都市の先進事例を調査する必要が生とが原因だと思います。
総合の時間や道徳の時間、じたときには、地方都市行政調査を行いたいと思４８• 正式な会議録が作成されるまでの暫定的なものであり、今後修正されることがあります。
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• 「★」の数は発言の文字数を表しているものではありません。
います。

ていく指標等が混在しております。こちら指標を

なお、本調査につきましては、さきの各種委員整理した上で、最終成果の指標を設定したいと考長会において、本委員会の日程は、１０月３０日

えております。

水曜日から、１１月１日金曜日の間で行うことが（２）のところで、そのイメージを図とともに示されておりますが、調査事項、調査都市などをお示ししております。これまでの学力調査の指標踏まえた上で、今後日程等を決定したいと思いまに加えまして、学びに向かう力ですとか自己肯定す。御異議ありませんか。

感、こういったいろいろな教育課程全体を通じて[「異議なし」と呼ぶ声あり]

育成を目指すものを最終指標としたいと考えてお○大竹さよこ委員長 御異議ないと認め、さよう決

ります。

定いたしました。

続きまして、４ページでございます。

調査事項、調査都市につきまして、何か御希望

項番２のところで、計画改訂に向けた検討体制等がございましたら、７月３１日水曜日までに文を記載しております。

書をもって委員長まで提出してくださいますよう

まず、庁内職員だけではなくて学校現場、それお願いをいたします。

から必要に応じて外部の有識者など意見を求めていきたいと考えております。

◇

二つ目は子どもの意見聴取でございます。
区のホームページ「きかせて！みんなのいけん」○大竹さよこ委員長 次に、報告事項を議題といただけでなく、ヒアリングの場を設けまして意見をします。

聴取する予定でございます。

（１）、（２）、（３）、（４）、（６）、以今後のスケジュール、今年度中には素案を策定

上５件を教育指導部長から、（１１）、（１２）、

したいと考えております。

以上２件を学校運営部長から、（１３）をこども続きまして、５ページでございます。

家庭相談室長からそれぞれ報告をお願いします。

小・中学校の図書館支援の実績報告でございま○教育指導部長 恐れ入ります、文教委員会の報告す。

資料２ページをお開きください。

項番１は、小学校の図書館支援事業、こちらは教育振興ビジョンの改訂についてでございます。

派遣事業となっておりまして、現在、派遣日数を現教育振興ビジョンは、令和６年度までが計画

週２回から段階的に週４回に増やしているところ期間となっておりますので、次期計画改訂に向けでございます。令和７年度には全校週４日が実現た考え方の御報告でございます。

する見込みでございます。

２ページ目は、教育振興ビジョンの位置付けと（２）のところは、５年度の実績、１人当たりなっております。基本計画との関係などがここにの年間貸出し冊数、それから６ページのところに図でお示ししております。

は学校図書館の利用回数を記載してございます。

３ページでございます。

項番２は中学校の事業の実績でございます。

計画改訂の考え方、特に１期からの主な変更点

中学校は派遣ではなく、各校に１名、司書資格を中心に御説明をいたします。

を有する学校司書を配置しております。おおむね

まず、最終成果の指標の設定ということで、現

週５日でございまして、１日５時間勤務ですが、

在活動指標と直結するものと、長期的に推移を見

今年度からは原則１日６時間に拡充をしていると

４９

• 正式な会議録が作成されるまでの暫定的なものであり、今後修正されることがあります。
• 音声認識システムで認識できなかった発言等は「★」で表示しています。
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ころでございます。

８６６人が受験をいたしまして、合格率は５３．

７ページには、中学校の実績、年間の入館者数、４％となっております。この表を見ていただきま

それから１人当たりの年間貸出し冊数、いずれもすと、３級だけでなくて上の級にチャレンジして

令和４年度と比較して増えてございます。

いるような状況も御覧いただけるかと思っており

３番、課題と今後の方向性でございます。

ます。

この学校図書館は読書をするだけでなくて、学

項番４、現場の声でございます。

習センターとしても有効に活用していく必要がご

この支援が始まりまして一つ上の級にチャレン

ざいます。こちらについては、利活用推進校を中ジ、それから家庭環境等で関係なく、受験勧奨が心に学校図書館の利活用の好事例を横展開を図っ

しやすくなったというようなお声をいただいておていくこと、また現在、学校図書館スーパーバイ

ります。

ザー等による巡回を行っておりますが、
教員研修、続いて 10 ページでございます。

それからセミナー等も実施をしていきたいと考えこちらの今後の方針でございますが、受験率にております。

差がございます。

８ページでございます。

高い学校ですと６５％、低い学校ですと２５％、今度は学校図書館の環境整備の方でございます。

４０ポイントの差がございますので、受験勧奨と１クラス分の座席が確保できて、調べ学習の図書

ともに、個別に聞き取りなどを行いまして積極的が充実できるようにということで、このレイアウに活用していただけるような体制を整えてまいり

トの変更、備品の更新など、スーパーバイザーのたいと考えております。

助言も含めまして、現在、取り組んでいるところ

続いて、１１ページでございます。

でございます。また、蔵書の充実についても取り今度は漢検の受験費用の公費負担の検討につい組んでまいります。

てでございます。

学校司書の支援体制でございますが、どうしてこちらは予算特別委員会の中で質疑をいただきも学校に一人職場ということで、不安や課題を相ました。この質疑を受けまして、漢検の実施状況

談できるような、そういった体制が必要でございを各小・中学校に調査をしたものでございます。

ますので、司書研修だけでなくて地区別連絡会と

項番１のところで、小・中学校の実施状況ございうことで、その中で好事例の共有ですとか、意います。小学校では約６割、中学校では約８割が見交換ができる場を設けております。また、学校

この漢検を実施しております。

巡回司書等による助言の方も実施をしております。

続いて、運営主体でございますが、真ん中の表

続いて９ページでございます。

を見ていただきますと、小学校では運営主体が令和５年度から実施をいたしました英検受験の様々でございました。地域の方が主体となって運支援でございます。

営しているケースが半数を超えておりまして、中こちらの実績の御報告でございます。

学校では全て学校の運営となっておりました。

項番１、概要でございますが、中学３年生を対項番２のところで校長会との意見交換をした結象に英検３級以上の受験費用を１人１回まででご果で意見を抜粋しております。

ざいますが、全額公費負担しております。

これは小学校では地域の方が主体となっている

項番２のところで受験状況を記載しております。

ので、もしこれを学校で取りまとめとなると、こ約４，５００人の生徒のうち４０．９％、１，の運営方法が大分変わってしまうという懸念がご５０• 正式な会議録が作成されるまでの暫定的なものであり、今後修正されることがあります。
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ざいました。また、漢検に関しましては、主に生

また、今後のどういったような助言内容があっ徒のモチベーションアップを目的としております

たかというのも、学校の方の対応に生かせるようが、英検に比べて受験に係る内申への影響も限定に周知をしていきたいというふうに考えておりま的であるということで、現段階では公費負担まです。

実施する必要性はないのではないかという御意見

私からは以上でございます。

をいただいております。そのほか学校現場の負担○学校運営部長 恐れ入ります、引き続き文教委員についても御懸念の声がございました。

会の報告資料、ページが飛びますが、３２ページ

１２ページでございます。

をお開きください。

項番３、検討結果でございますが、現時点では

私から２件報告案件ございます。

まだ、漢検の受験費用の公費負担というのは、ま３２ページ、１件目でございます。

だする予定はないという、このような考えでござ

令和５年度のおいしい給食推進事業の実施結果います。

と、今年度、令和６年度の計画についての報告で続きまして、１７ページでございます。

ございます。

法律相談の実施状況、これは令和６年度から導項番２番を見ていただければと思います。

入いたしましたスクール・ロイヤーの活用状況で昨年度令和５年度の実施結果ということで、（１ございます。

１）から、３３ページ、ずっと行きまして３４ペ導入の目的は、近隣トラブルですとか保護者対ージの（８）まで、状況の方の記載をさせていた応など、学校の問題解決を法の力を借りて解消にだいておるところでございます。

当たるというものでございます。今年度から相談

項番３になりますが、小・中学校の平均残菜率・

１回３０分の４こま、月３回ですので、一月１２

総残菜量の推移を記載させていただいております。

こまの★★を現在しております。

３４ページの下を見ていただきますと、おいし

４月、５月の状況でございます。

い給食事業が始まった頃から比べると大分落ちて５月は１２こま中１０こまが埋まっているようきていますが、ここ数年は横ばいの状態というよな状況でございます。保護者対応に関する相談がうなことが見て取れるかと思います。

多いということで見ていただけるかと思います。

同様に３５ページの方にも、総残菜量も同じよ

相談の際には、スクールソーシャルワーカーと同うな動きをしていまして、ここ５年ぐらいは大体

様の知識経験を持ったソーシャルワーク・アドバ

平均的な数値になっているという形でございます。

イザーも同席しております。その中から、専門的

その下、項番４番ですけれども、野菜から食べな意見を聞いたほうがいいのではないかという弁る児童・生徒の割合ということで、３５ページが護士からの助言があれば、医師につないだりとい

小学校６年生の状況、それから３６ページの上のうようなことも現在実施をしております。

表が中学校２年生の状況ということで、指標に２

最後 18 ページでございます。

点で押さえておりますが、両方とも６割以上野菜

今後の方針でございますが、現在も校長だけでから食べているようなことがここのところ見えてなくて教員にも活用していただけるように周知をいるところでございます。

しておりますが、積極的な活用をしていただける

３６ページ下の方の項番５番ですが、令和６年

ように、学校の方の周知は引き続き実施をしてま度の事業計画、主なものを３７ページにわたり記

いります。

載をさせていただいておりますので、御一読いた

５１

• 正式な会議録が作成されるまでの暫定的なものであり、今後修正されることがあります。
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だければと思います。

また、コロナに限らず、学校によって開催日数続きまして、
私から２点目の報告でございます。

ですとか１年生の受入れ時期等も違っております。

３８ページになります。

これは見守りスタッフの確保ですとか、そもそも

あだち放課後子ども教室の昨年度令和５年度の学校の預かり待機場所等の課題もあるということ

実施状況についてでございます。

で、このあたりについては、まま、解消できるこ

３８ページについては、放課後子ども教室の内とから解消していこうということで、今後取り組

容と、お子さんをお預かりするという制度では学んでいきたいというように思っております。

童保育と似たような部分がありますので、その違私からは以上でございます。

いというのを少し表にさせていただきました。

○こども支援センターげんき所長 こども家庭相談

それから３９ページの方が、令和５年度の実施

室長を兼務しておりますので、私から御説明をさ状況の具体的なものでございます。それぞれグラせていただきたいと思います。

フを付けておりますが、項番３の（２）のグラフ

文教委員会報告資料の４２ページをお開きくだが、令和２年度のところでぐんと落ちているようさい。

な状況を見て取れます。コロナ禍のときに開催日

現在、こども家庭相談課の分室を足立児童相談

数、開催時期等を減らした関係で、学校の方も減所の庁舎内に設置する方向で東京都と協議を進めっているというような状況が見て取れるかと思いておりますので、御報告をさせていただきます。

ます。

目的といたしましては、足立児童相談所の庁舎

３９ページの下の方は、登録児童数と登録数との中に私ども分室をつくることで、児童虐待相談

いうことで、全体的に落ちてきているのが登録児

体制を強化するということを目的にしております。

童数になっておりますが、４０ページを見ていた

なお、この目的に関しましては、東京都が進めだきますと、割合で見ると、登録率としては８割ております連携のための拠点づくりの考えに基づ

ちょっとの登録率はキープできているというよう

くものでございます。

なことが読み取れるかと思います。

項番２でございます。

（５）番の延べ人数、延べ日数についても、や

今現在、足立区が想定している分室での業務内

はり令和５年度へゴンと落ち込んでおりまして、

容でございますが、まず一つが、初期調査への協なかなかコロナ禍前の状況にはまだまだ復活のと力ということで、現在、電話等で協力しておりまころまではいってないというようなのが読み取れ

すけれども、分室に人がいて、端末を見てその場るかと思います。

で回答するというようなイメージで持っておりま

項番４のところで、新・足立区放課後子ども総す。

合プランの目標達成状況の方を４項目に記載をさまた、緊急受理会議の出席、所内面接の出席とせていただいております。

いうことで、その場に分室の職員が同席して、そ４１ページ、項番５ですが、問題点・今後の方

こでタイムリーに情報を提供するというようなこ針ですが、繰り返しになりますが、なかなかコロとを考えてございます。配置の数に関しましてはナ禍から、それより前の状況に戻っていないとい３名、交代もありますので３名と考えておりまし

うのが実態でおりますので、そのあたり実行委員て、予定としては令和６年１０月を予定している会、学校と協議しながら、元に戻るような形で取ところでございます。

り組んでいきたいと思っております。

今後の方針ですが、現在協定書の締結に向けて

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東京との調整を進めておりまして、業務内容です

た。その中に教育委員も参加して意見交換していとか費用負担等の割合を現在、最終調整している

るのですけれども、ああいった場が非常に有用だ

ところでございます。

なと思っておりますので、生徒会の代表者と教育

４３ページには分室サテライトオフィスの設置

委員とで集まって、自分たちはどういった教育を区の参考情報を載せてございます。新宿区が私ど受けたいのか、そういった大きなところから意見もと似たような分室を行っておりまして、それがを拾っていけるといいのかなというふうに考えて

練馬区、台東区、中央区、渋谷区辺りはサテライおります。

トオフィスといって、分室では逆に児相がこちら○小泉ひろし委員 次に、いろいろな報告がありま側の庁舎に場所をつくるというようなもの、これしたけれども、英語の検定については分かりまし以外の区が設置又は設置に向けて準備を進めていた。

るというふうになってございます。

漢字検定の方の件ですけれども、校長会のヒア

私からは以上でございます。

リングでは、学校の受験者を取りまとめるなど、○大竹さよこ委員長 ありがとうございました。

要するにどちらかというと公費負担に消極的な意

何か質疑はございますか。

見というのではないですけれども、理由というの○小泉ひろし委員 時間もあれなので、短く聞きまですか、一つではないかと思われるのが、学校現す。

場の負担が公費負担した場合に増えるんじゃない

振興ビジョンの改訂について伺いますけれども、

かと、そういう懸念があるかと思うのですが、公庁内職員以外にも学校現場と外部人材を加えた検費負担うんぬんよりも、負担が増えるという懸念

討会を設置するということで、本当に意見聴取にの方が強いという部分でそういう意見が出てきた

ついては、いろいろな視点からやって★★けれどと思うのですが、いかがでしょうか。

も、子どもによる「きかせて！みんなのいけん」、○学力定着推進課長 今、小泉委員がおっしゃるよ

ヒアリングなどの意見聴取するということでござ

うに、公費負担するに当たっては、学校によっていますけれども、子どもの又は若い方々の意見を申込み手続等をする、私どもの方に申し込む生徒

反映するに当たって、これは本当にこれから足立の情報を送るとか、そういった手間が増えるとい区にとっても、これから策定される足立区子ども

う部分が若干懸念されているというような意見が計画においても大変な重要な取組だと思うわけでありました。

ございますけれど、もう少し子どもの意見をどう○小泉ひろし委員 直接受験に加点されるというか

丁寧に吸い上げるかというのが非常に大事だと思し、ポイントがうんぬんということではないかもうのですが、場を設けるということなのですが、しれませんが、昨今辞書を使うだとか、そういうその辺詳しくお考えを聞かせていただきたいと思機会がないというか、辞書を持ち歩かない、使わいます。

ない、ほとんど漢字を書くにしても私たちもそう○教育政策課長 以前、子どもたちの学校の制服でです。ネットで検索して、漢字変換して「ああ、すとか校則の見直しを図る取組の中で、子どもたこうだった」、そのようなことは癖になっている

ち自身で学習教材として取り組んで、その結果をというか、ともすると学んで覚えていたことすら学校でまとめ、それを生徒会の集まり、生徒会集も忘れてしまう。だから検索能力はあるのだろう

会というところ持ち寄って意見を交流し合って、けれども、書くということに対して、辞書をひもまた各学校にも持ち帰ったという事例がありましとくという機会も極力なくなっているし、こうい

５３• 正式な会議録が作成されるまでの暫定的なものであり、今後修正されることがあります。
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• 「★」の数は発言の文字数を表しているものではありません。
うことはやっぱり本当にいかがなものかなと思うから頂いたビデオを上映したり、お米がどうやっのです。

てできるかとかやっていらっしゃると思うのです

そういう意味では、学校の先生から中学校の先けれども、足立区でお米のマイスターというのを生なんかは、公費負担だと自分たちの負担が増え御存じですか。マイスター制度、分かり★★。

るのではないか、面倒見たり、整理したり、そっ○学務課長 恥ずかしながら、存じ上げておりませ

ちが先に行っちゃうんですけれども、やり方いろんでした。

いろあると思うのです。今は「開かれ」だとかＰ○小泉ひろし委員 資格としてはお米のソムリエとＴＡだとかいろいろやっていらっしゃるし、そうかそういうのがあるのだけれども、簡単に言うと、いう民間も含めて、今、やっているのだったら、お米屋さんの組合で認定制度というのがあって、やっているところに支援すると、やっていただけ

この足立区の中にも米屋さんにマイスターを持っるならです。民間も含めて、やり方はともかく学ている人がいるのです。
ちゃんと掲げてあります、

校現場に負担にならないような中でも、行く行く

お米マイスターのいる店って。これは全部じゃな

は漢字検定、そういうチャレンジしていくといういのだけれども、お米屋さんが納入しているわけ

か、いきなり受験にどうのこうのではなくて、やです、
米を全部じゃないにしても、栄養士さんの、っぱりそういう機会も必要だと思うのですが、そそれで出前授業じゃないけれども、これはお米のの辺いかがでしょうか。

人は、たしか農林水産省から予算が付いて支援し○学力定着推進課長 英検の支援するに当たりましているのです、この取組を。お米のサンプル、何も、一定程度学校に負担が掛かってしまうというていうのですか、お米の最初のもみのところから

ところがありました。その辺の見直しとか、どれ成長過程から全部、目でぱっと分かるように、そくらい軽減できるのかというのを私どもも検討しういうものまで用意してあって、いろいろなマイておる中ですが、なかなか見本が見つからないのスターさんは教育も受けているし、プレゼンテーです。

ション能力もあるのです。学校でそういうことをなので、その辺また英検協会とか、いろいろなやったという話も聞きました。魚沼のビデオもいところを相談しながら、もし軽減できるものが手いのですけれども、この地元の足立区のお米屋さ続上あるのであれば、また、そういったものを取んでも中にはマイスターもいるし、学校が迷惑でり入れていきたいとは考えております。

なくて望むのだったら、その様々な、どういう時○小泉ひろし委員 自分も実際に身内がそういう経間を使うか分かりませんけれども、地元のマイス

験して、どちらかというと英検の方が関心があっターが食育にもなるし、本当に足立には農業もあて漢字英検に対して、学校側もそうなのだけれど

りますし、いろいろな意味でそういうものを活用も、あまり関心がない。しっかりと大事なことだ

してもいいのではないかと思うのですが、いかがし、社会に出てからも検定に受かる、受からないでしょうか。

とか、級がどうのこうのより、しっかりと学ぶと○学務課長 各学校で栄養士が食育の授業もやっていうことが日本人として漢字社会ですから大事だ

いたりということもありますので、そういったおと思うので、そういう機運というのはなくさない

米のそういう知識についても、魚沼の田植の前にようにお願いしたいなというふうに思います。

もそういったことを勉強するのですけれども、小おいしい給食の中で、ちょっと報告内容が分か学生のうちでも、そういうものがあれば活用できりましたけれども、一つ聞きたいのは、魚沼の方たらというふうに考えます。

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• 正式な会議録が作成されるまでの暫定的なものであり、今後修正されることがあります。
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○小泉ひろし委員 友好都市との関係、またそれとれども、私も実際にこの英検事業に関わっていまは別に地元の地産地消だとか、地元にそういう資した。受験率の高い学校と低い学校で４０ポイン

格を持った方々がいらっしゃるので、栄養士さん

ト程度の差があると書いてあるのですけれども、とも連携していただきたいと思います

本当に英検業務というのは大変で、そこを理解し以上です。

ていただきたいのです。子どもたちの中には英検○大竹さよこ委員長 他に質疑ございますか。

を初めて受ける子もいて、そのために住所と電話○西の原ゆま委員 私も二つの項目を質問します。

番号を覚えてない子どもたちもいますので、事前

学校支援員のところなのですけれども、今年はに持ってくるものを記載したお知らせも作成した

３分の２の小学校が週４回になりました。昨年もり、印刷、配付、そして英検対策講座を５級から課題としてあった点を質問します。

準２級まで教員が担当を決めて行います。放課後

週４日同じ支援員が来ない学校は、何校中何校に行うので、講座の準備もやります。試験当日まありますか。

でに送られてくる試験マニュアルを読んで、ＣＤ○教育政策課長 ２割程度だったと記憶しておりまの音声チェックもします。
生徒の情報をまとめて、す。

試験当日は受験者の情報を書くときに、間違った○西の原ゆま委員 この中で、司書の資格を持って書き方をしている生徒はいないかチェックをして、いない支援員さんは何人いるのですか。

そこで初めて筆記試験とリスニングの試験監督が○教育政策課長 手元に資料がございませんので、始まります。リスニングテストはチェックを１問

後ほど、また報告させていただきます。

ずつ音割れや聞きにくいところがないかをチェッ○西の原ゆま委員 やはり、まだまだ同じ学校で同クします。試験は長くて２時間半ぐらいで終わっ

じ支援員さんが来ない、２割程度であったりだとて、その後に受験者の答案用紙をまとめて、住所

か改善すべきところがあると思いますので、特定や電話番号に間違いはないか再度チェックし、その株式会社に依存しないと成り立たない事業であして指定された段ボールに答案用紙をまとめて郵ってはいけないと思いますが、この先の検討をし便にいたします。小規模校では英語教員が足りなていかなければいけないと思いますが、そこの点

いので、そのほかの教科の先生に頼んで試験監督についてはどう思いますか。

をしてもらいます。

○教育政策課長 まず、当初御要望いただいていた

ここに書いてあるように全て英検業務を教師に常勤の職員の配置というところでは、週４日を実任せておいて、生徒が合格できるように教育委員現することで、それに近い形が実現するであろう

会ができることは、英検対策の問題集を見せるこということで、まず週４日配置を３年掛けて何とと、提供すること、又はＡＬＴの活用だけなのでか実現するということを、今、取り組んでおりましょうか。

す。その後の課題としましては、直接雇用がいい○学力定着推進課長 英語の先生が、そういった形のかどうかといったところも含めて検討していけで負担が掛かっていることは私どもも聞いておりればいいかなと思っておりますが、まずは週４日ます。ですので、なるべく例えば本会場で受けるを全校へ実現することに全力を注ぎたいと考えてのであれば、そういったこともできるのでしょう

おります。

けれども、準会場ということで、学校の先生の手○西の原ゆま委員 もう一つ、英検受験料の支援事間も増えてしまうというのは分かっているのです

業の報告について、先ほどもお話がありましたけ

が、なかなか先ほどもお話ししたように、その負

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担を監督するその手続上の手続とか、協会にも確とか頑張っているので、それはやはり中学校３年認しているのですけれども、なかなか妙案が見付生になって受けようとなって合格するものではなからない状況なので、何かないかというところで、

くて、やはり中学校１年生、２年生、５級、４級、

私ども、今、暗中模索している状況です。

３級と積み重ねてきた生徒がやはり合格率も高い○西の原ゆま委員 模索しているということだった

ですし、一生懸命頑張っていますので、是非公費のですけれども、本当に先生たち大変で頑張って負担を拡充をしていただくことを求めます。

やっている中で、準会場じゃなくて本会場でもで以上です。

きるということなのですけれども、やはり子ども○大竹さよこ委員長 他にございますか。

たちは毎日行っている学校に英検ができるよと言[「なし」と呼ぶ者あり]

ったら、本会場じゃなくて準会場の毎日行ってい○大竹さよこ委員長 質疑なしと認めます。

る学校に試験を申し込むことが多いのです。そういうことも含めて、やはり教師の負担軽減の面か◇らも検討していただきたいと思うのですけれども、どうですか。

○大竹さよこ委員長 次に、その他に移ります。

○学力定着推進課長 今までお話ししたように、な

何かございますか。

かなかうまい手はないのですけれども、少しでも[「なし」と呼ぶ者あり]

何かあればというところで検討はしていきたいと○大竹さよこ委員長 なしと認めます。

思います。ごめんなさい、今、具体的にこれとい以上で文教委員会を閉会いたします。

ったものは出ないのですけれども、引き続き、何ありがとうございました。

か少しでも負担を軽くできるようなことを考えて

午後５時１６分閉会

いきたいと思っています。
○西の原ゆま委員 あと、品川区では小学校５年生
から年１回公費負担で英検受験をすることができます。英語教育のグランドデザインの中にも小学校５年生から中学校３年生までありますので、これを中学校３年生に絞ってしまうのではなくて、
やはり希望する小学生や中学校１、２年生にも助成対象にするのはどうでしょうか。
○学力定着推進課長 足立区でも昨年度から始めた事業で中学３年生を対象にというところですので、またそちらの検証もしながら、そういったことも含めて品川区の例も検討、研究しながらと思っております。
○西の原ゆま委員 英検というのは、本当に受け方次第で本当に点数が上がるのです。英検の受け方をちゃんと習得していれば、その分だけ点数が上がりますので、英語の先生たちも、英検合格講座

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