静岡県立 大学小鹿 キャンパ ス

防 災 マ ニ ュア ル
☆ 災害が発生したら･･･警備員室（※２４時間対応）℡（内線）２６２３（外線）０５４－２０２－２６２３☆ 火災が発生したら･･･消防署℡ 【学内】（０発信）１１９【学外】（局番なし）１１９★静岡県内で震度５強以上の揺れを観測した場合は、安否情報システムで安否情報の報告を行うこと！下記 URL 又は QR コードよりアクセスして下さい。

http://anpi.shizuoka.jp/◆幹部教職員は、防災マニュアルを自分のデスク内に必ず保管すること。
防災マニュアルは、本学ホームページにも掲載。
ＵＲＬ https://oshika.u-shizuoka-ken.ac.jp/campuslife/student-support/disasterprevention/◆防災マニュアルは、有事に備え下記の場所にも保管します。
・衛星携帯電話収納ケース（事務部総務室内）
・警備員室（事務・図書館棟棟１階）

目
１

静岡県立大学（小鹿キャンパス）の避難場所

２

災害時の緊急連絡先

次･･･････････････････････････････････････

１Ｐ･････････････････････････････････････････････････････････････

２Ｐ

３

安否情報システムの使い方 ･･･････････････････････････････････････････････････････

３Ｐ

４

地震発生時の基本行動１０カ条 ･･･････････････････････････････････････････････････

４Ｐ

５

地震対策（南海トラフ地震臨時情報から発災まで） ･････････････････････････････････

５Ｐ

６

地震発生時の初動態勢（勤務時間内） ･････････････････････････････････････････････

９Ｐ

７

地震発生時の初動態勢（勤務時間外） ･････････････････････････････････････････････ １１Ｐ

８

災害対策本部 ･･･････････････････････････････････････････････････････････････････ １３Ｐ

９

学内備蓄状況 ･･･････････････････････････････････････････････････････････････････ １７Ｐ

１０ 静岡市との災害時協定 ･･･････････････････････････････････････････････････････････ １８Ｐ【資料編】資料１ 火災発生時（火災発見時）の対応･････････････････････････････････････････ ２０Ｐ
資料２ 応急救護・応急処置（ＡＥＤの使用方法など）･････････････････････････････ ２４Ｐ
資料３ 非常用放送文例 ･･･････････････････････････････････････････････････････ ３３Ｐ
資料４ 災害対策本部配置図 ･･･････････････････････････････････････････････････ ３４Ｐ◎ 命のパスポート
いざというときの必要最低限の内容が記載されているので、折に触れて読み返し、いざという時に慌てず行動できるようにする。静岡県のホームページに掲載されています。
日本語
http://www.pref.shizuoka.jp/bousai/toukei/passport2/documents/inochi.pdf
英語（Life passport・English）
http://www.pref.shizuoka.jp/bousai/e-quakes/center/guidebook/english/guide_12.html
中国語（救生指南・中文简体字）
http://www.pref.shizuoka.jp/bousai/e-quakes/center/guidebook/chinese/guide_12.html
韓国語（지 진 방 재 가 이 드 북 ・한 국 어 ）http://www.pref.shizuoka.jp/bousai/e-quakes/center/guidebook/korean/guide_12.html
スペイン語（Pasaporte de Vida・Espanol）
http://www.pref.shizuoka.jp/bousai/e-quakes/center/guidebook/spanish/guide_12.html
ポルトガル語（Passaporte de Vida・Portugues）
http://www.pref.shizuoka.jp/bousai/e-quakes/center/guidebook/portuguese/guide_12.html
タガログ語（Pasaporte ng Buhay・Tagalog）
http://www.pref.shizuoka.jp/bousai/e-quakes/center/guidebook/tagalog/guide_12.html

１ 静岡県立大学（小鹿キャンパス）の避難場所
１ 小鹿キャンパス内の避難場所

避難場所※状況が悪化し校舎内が危険と判断された時は、教員の指示または学内放送に従い、落ち着いてグラウンドに避難する。
※校舎内に待機するよう指示された場合は、学科・学年ごとに指定された講義室・実習室に移動する。
学

科

学

年

１年生

２年生

３年生

歯科衛生学科208 講義室

207 講義室

209 講義室

社会福祉学科社会福祉専攻

308 講義室

307 講義室

社会福祉学科介護福祉専攻

358 介護実習室

359 入浴実習室

こども学科

204 講義室

205 講義室

２ 小鹿キャンパス周辺（西豊田学区）の避難所
名

称

所

在 地

収容可能人数西豊田小学校駿河区曲金 2-8-80

246

豊田中学校

駿河区豊田 1-3-1

1041

小黒こども園駿河区小黒 1-7-6

22

南部体育館

駿河区曲金 3-1-30

647

静岡県農業会館

駿河区曲金 3-8-1

348

静岡視覚特別支援学校

駿河区曲金 6-1-5

320

ツインメッセ静岡

駿河区曲金 3-1-30

73【避難所】災害により居住場所を確保できなくなった人を受け入れる施設（建物）1

２ 災害時の緊急連絡先
１

大学への緊急連絡先（市外局番０５４）
名

２

称

電話番号

備

考

警備員室（２４時間対応）

２０２－２６２３

事務・図書館棟１階

中央監視室

２０２－２６２２

事務・図書館棟１階

総務室

２０２－２６００

事務・図書館棟３階

学生室

２０２－２６０３

事務・図書館棟３階

静岡市の主な災害対策関係機関（市外局番０５４）
種

類

機関名称

電話番号

備

考

火災・救急等

消防

局番なし １１９静岡市駿河消防署

２８０－０１１９

静岡市消防局火災問合せ

２０４－０１１９静岡南警察署２８８－０１１０

静岡南警察署小鹿交番

２８６－０９９１

静岡市駿河区役所（代表）

２０２－５８１１

静岡市保健所（保健予防課）

２４９－３１７０

消毒・防疫

静岡市環境局（一般廃棄物担当）

２６２－４０１５

廃棄物（沼上清掃工場）

静岡済生会総合病院

２８５－６１７１

静岡県立総合病院（代表）

２４７－６１１１

学校医

白鳥消化器内科医院

２８９－０５５５気

静岡地方気象台２８７－４０９３

消

警

行

病

防

察

政

院

象

静岡県の緊急情報・危機管理情報のＨＰ

気象情報自動応答装置

https://www.pref.shizuoka.jp/bosaikinkyu/
index.html

2

３ 安否情報システムの使い方
学生・教職員は「静岡県内で震度５強以上」の揺れを観測した場合は、下記手順のとおり
安否情報システムにより安否情報の報告を行う。
１

スマートフォン、携帯電話、パソコンなどで「http://anpi.shizuoka.jp/」にアクセスする。
※大学のトップページに安否情報システムへのリンクがあります。また、下記のＱＲコードからもアクセス可能です。災害時に速やかに安否情報を報告できるように、安否情報システムのＵＲＬをスマートフ
ォンなどにブックマークしておいてください。

静岡県立大学安否情報システムＱＲコード

安否情報システム２

下記の画面が表示されるので、「大学からのお知らせ」を確認するとともに、安否情報を入力する。
「大学からのお知らせ」には、安否報告の呼びかけ、大学の被災状況、休講連絡等の情報を掲載します。
①学籍番号（7 桁）または教職員番号（8 桁）を入力する。ただし、6 桁の場合には、前に「00」を付けて 8 桁にする。
②誕生日の月日を入力する。
③安否の状態をチェックする。
必要に応じて、コメント（120 字以内）を記入する。
④登録ボタンを押す。

3

４ 地震発生時の基本行動１０カ条

１

まず、身の安全を確保

６・最初の揺れにより、瞬時の判断が必要。
・あわてて外に飛び出さない。
・ガラス飛散の恐れがある窓際や落下・転倒の恐れがある家具などから離れる。
・机やテーブルなどの下にもぐって身を守る。
このとき机などがぐらつかないよう、机などの脚をしっかり押さえる。

２

狭い路地・崖・川べりに近づかない

・狭い路地や塀際では、瓦などが落ちてきたり、ブロック塀や自動販売機が倒れてきたりすることがあるので近づかない。
・崖や川べりは、地盤のゆるみで崩れやす
くなっている場合があるので近づかない。

すばやく火の始末

７

協力しあって消火・救出・救護・揺れが大きい場合は無理をせず、揺れが収まるのを待つ。
・揺れが小さい場合は、使用中のガス器具・ス
トーブなどを素早く消す。
・ガス器具は元栓を閉め、電気器具はコンセン
トを抜き、ブレーカーを切る。

・近所で火災が発生していたり、閉じ込められている人がいたら、近隣住民と協力しあって消火・救助にあたる。
・災害時は、病院等で手当できる患者の人数に限りがあるので、軽症者などの処置
は、お互いに協力しあって応急救護をす
る。

３

８

脱出口を確保・地震による家の歪みで扉が開かない場合、揺れを感じたら、素早く玄関・窓などを開けて非常脱出口を確保する。

４

・避難に車は使わない。
・誰が何を持ち出すのか、家庭内で役割分担を決めておく。
・家族が離れ離れになった場合の集合先、連絡方法を決めておく。

火災を見つけたらすぐ消火

９・火が天井まで燃え移る前なら消火できる可能性がある。
・消火器やバケツなどで初期消火をする。
・消火不能な場合は、直ちに部屋のドアを閉め、火災が発生したことを大声で周囲に伝えながら避難する。
・火災で煙が発生したら身をかがめ、水で湿らせたハンカチなどで口をふさぎ、煙を吸い込まないよう注意して避難する。

５

避難は徒歩で

山崩れ・崖崩れ・津波に注意

・山・崖崩れや津波などの危険が予想される地域は、避難命令を待たずにすぐに避難を開始する。
・海岸の近くで揺れを感じたら、津波の発生を警戒し、すみやかに高台やビルの屋上などに避難する。

外へ逃げるときはあわてずに

１０

・揺れが収まるのを待って、周囲の状況を確かめてから避難すること。
・足元の散乱物や、頭上の落下物に注意して避難する。素足はダメ。
・電気が復旧した時、火災の原因になるので、ブレーカーは切っておく。

正しい情報を確認

・ラジオや市町の同報無線などから正確な情報をつかみ、的確な行動を取る。
・デマや噂に惑わされない。
・地震直後で携帯ラジオがない場合、カーラジオを利用するのも一つの方法。

4

５ 地震対策(南海トラフ地震臨時情報発表から発災まで)
１

気象庁が発表する、南海トラフ地震臨時情報について【南海トラフ地震臨時情報（調査中）】観測された異常な現象が南海トラフ沿いの大規模な地震と関連するかどうか調査を開始した場合【南海トラフ地震臨時情報（巨大地震警戒）】「南海トラフ沿いの異常な現象への防災対応検討ワーキンググループ」において示された「半割れケース」に相当する現象と評価した場合【南海トラフ地震臨時情報（巨大地震注意）】「南海トラフ沿いの異常な現象への防災対応検討ワーキンググループ」において示された「一部割れケース」/「ゆっくりすべりケース」に相当する現象と評価した場合【南海トラフ地震臨時情報（調査終了）】（巨大地震警戒）、（巨大地震注意）のいずれにも当てはまらない現象と評価した場合

２

本学における（発表条件別の）行動対処
・原則として平常時の活動を継続する。
・事務局は情報発表があった旨を、学生・教員・職員に周知する。

（調査中）

・事務局は防災上重要な施設の点検を行う。
・教職員と学生は、研究室等の棚が固定されていることを確認する。

（巨大地震注意）静岡県危機管 理連絡調整会議（巨大地震警戒）・教職員と学生は、避難場所を確認し、避難経路をふさぐ荷物があれば撤去する。
・教職員は自衛消防隊としての自らの任務を再確認する。
・すべての授業（実習及び試験を含む）を休講とし、速やかに学生を帰宅させる。
・教職員は平常時の活動を原則中止し、自衛消防隊として学内の安善確保に努める。
・勤務時間外の場合、第一次参集要員は参集する・災害対策本部を立ち上げる。本部班は任務を開始する。
・本部班以外の教職員は、災害対策本部が発災後に取り組む「災害時重要業務一覧」における自らの任務を再確認する。
・両キャンパス間、静岡県、静岡市との情報伝達体制を確保する。

（調査終了）

・平常時の活動に戻る。

5３

地震発生時の行動対処（避難活動等）○在校中に地震が発災した場合の対応
発災の規模、態様等に応じ、的確な判断と臨機応変の行動を取る。
ａ 第１次避難行動（教室等の学内での避難）
地震発生直後におけるパニックの防止、火気の始末及び第１次避難行動に対する学生への指示は、在室中の教職員が行う。
＜地震発生＞
・実験、実習中の場合は、直ちに中止する。可能な場合は、素早く火気の始末を行う。
・机などの下に隠れて机の脚を掴み、落下物、転倒物、ガラス飛散等から身を守る。
・屋外の場合は、建物から離れ、落下物に注意して、グラウンド（草薙キャンパス・小鹿キャンパス）又は芝生園地（草薙キャンパス）に避難する。
＜本震後＞（約 1 分後）・地震が収まったら、教員の指示又は学内放送に従い、落ち着いて第２次避難行動の準備をする。
・負傷者の有無を確認する。負傷者がいた場合は、救助、応急手当を行い（資料２参照）、中央監視室に通報し支援を受ける。
・火災が発生したときは、発生場所を確認して、最寄りの火災報知機を押し、教員の指示等により初期消火にあたる（資料１参照）。ただし、火が天井まで達している場合は、危険であるため安易に近づかないこと。
・教職員は自衛消防隊としての任務にあたる。（P9,P10 参照）ｂ

第２次避難行動（校舎外への避難）状況が悪化し、校舎内での避難が危険と判断されたときは、災害対策本部からの指令又は必要によ

り教職員の判断・指示のもとで、落ち着いて指定避難場所（P1 参照）へ第２次避難行動を開始する。
負傷者は付近にいる者が搬送する。
避難完了後、教員は避難誘導した学生の安否を確認し、残存者の有無を短大部長へ報告する。短大部長は、小鹿キャンパス内の避難状況を取りまとめた後、学長（不在の場合は、副学長又は事務局長）へ報告する。
なお、学生・教職員は速やかに安否確認システム等（その他、出欠確認システム又は避難者確認
カードなど）で安否情報の報告を行う。
その後、学生は、災害対策本部長（学長）からの指示事項等を聞いた後、帰宅する（特別な事情がある学生は申し出る）。
ｃ

避難行動の種類と指定避難場所について
区 分

避難行動の種類
第 1 次避難行動

学 内

学 外

指定避難場所
各教室、研究室、実習室、事務室等、在室する場所

第 2 次避難行動（草薙）最寄りの避難場所（グラウンド・芝生園地）へ避難する。避難場所
到着後、避難してきた棟毎に学部・学科・学年別に整列する。

第 2 次避難行動（小鹿）グラウンド（学年別に整列する）

第 1 次避難行動

実習先機関（病院、福祉施設、保健所等）が指定する場所

第 2 次避難行動

実習先機関（病院、福祉施設、保健所等）が指定する場所

6

○在校中に火災が発生した場合（火災を発見した場合）の対応
・大声で周囲（教職員・学生等）へ知らせる。
・火災報知器のボタンを押す。
・中央監視室へ通報する。
・自主的判断、教員の指示又は学内放送の指示に従い、指定避難場所へ避難する。
○学外において地震が発災した場合の対応
発災の規模、態様等に応じ、的確な判断と臨機応変の行動を取る。
ａ 安否の報告
学生及び教職員は、次のいずれかの方法で本学に安否を報告すること。
・インターネットで安否情報を報告する。
静岡県内で震度５強以上の揺れを観測した場合は、スマートフォン・携帯電話・パソコンなどで「安否情報システム」にアクセスし、安否情報の報告を行うこと（P3 参照）。
ｂ

教職員の参集教職員は、第７章の参集基準に基づき参集し、行動対処すること。

４

休講基準
ａ

地震による休講の基準
地震により、キャンパス所在地（東源台地区・西豊田地区のいずれか。以下同じ。）の直近の観測点において、以下のいずれかの基準に該当した場合は、「休講の適用対象」のとおり草薙・小鹿両キャン
パスを一斉休講（以下、「一斉休講」という。
）とする。
（１）震度６弱以上の地震が発生又は大津波警報が発表されたとき。
（２）震度５弱以上の地震が発生又は津波警報が発表された状況において公共交通機関（JR 静岡駅・東
静岡駅・草薙駅を発着する JR 線、並びに同駅を発着し大学前に停留するバス）が不通となっているとき。
（３）その他、地震の影響で学生の安全又は通学手段に重大な支障が生じているとき。
（４）気象庁による「南海トラフ地震臨時情報」の発表を受け、本学において一斉休講が必要であると判断したとき。
ｂ

大雨・暴風等による休講の基準
大雨・暴風等により、以下のいずれかの基準に該当した場合は、「休講の適用対象」のとおり一斉休講とする。
（１）県西部（遠州北・遠州南）、県中部（中部南・中部北）、県東部（富士山南東・富士山南西）のいず
れかに以下の警報が発表されたとき。
ア

警報（暴風・暴風雪）イ

特別警報（大雨・暴風・高潮・波浪・大雪・暴風雪）（２）キャンパス所在地において記録的短時間大雨情報の発表又は避難指示の発令があったとき。
（３）キャンパス所在地に避難指示が発令され、一斉休講が必要であると本学が判断したとき。
ｃその他
a、b に定める基準の他、自然災害や停電等により、キャンパス所在地において、学生の安全、授業の実施又は通学手段に重大な支障が生じていると本学が判断した場合は、一斉休講とする。

7

５

休講の適用対象
判

断 時 間休講となる時間帯

午前 ７：００現在

１、２限休講

午前１１：００現在

３、４、５限休講（土曜日は３、４限）

午後 ４：００現在

６、７限休講※授業開講中に休講基準に該当した場合は、授業を中断し当該時間帯を休講とする。
※学外で臨地実習等を実施中に休講基準に該当した場合は、上記を原則としつつ、学部で対応を指示する。
※集中講義等の場合は、上記を原則としつつ、各科目の開講時間帯等を考慮し休講とする。
※大地震発生後の授業の再開については、学内外における被災の規模、様態、余震の状況及び学生への連絡方法等、総合的に勘案して学長が決定する。

６

Ｊアラート作動時（弾道ミサイル発射時）の大学内における行動について
国外からミサイルが発射され静岡県内への影響が予想される場合には、国からミサイル発射情報や屋内退避の呼びかけ等の緊急情報がＪアラートにより伝達され、その情報は、市町の防災行政無線や携帯電話・
スマートフォンの緊急速報メール等を通じて伝達される。
講義中、Ｊアラートからメッセージが流れたら、講義を中断して、直ちに次の行動をとる。なお、講義時間以外の場合であっても、直ちに次の行動をとる。
ａ

屋外にいる場合①近くの校舎、体育館に避難する。
②近くに適当な建物がない場合は、物陰に身を隠すか地面に伏せ頭部を守る。

ｂ

屋内にいる場合①できるだけ窓から離れ、できれば窓の無い部屋へ移動する。
②窓を閉め、換気扇、エアコンなどを止める。
③机の下などに身を隠す、床に伏せるなどして頭部を守る。

※ミサイルが通過したことを確認するまでは、身を守る行動および安全な場所での待機を継続する。
＜メッセージの例＞「ミサイル発射。ミサイル発射。◯◯からミサイルが発射された模様です。建物の中、または地下に避難してください。
」「直ちに避難。直ちに避難。直ちに建物の中、または地下に避難してください。ミサイルが落下する可能性があります。直ちに避難してください。」

8

６ 地震発生時の初動態勢（勤務時間内）
１

判断基準
学内で火災が発生した場合や、静岡市内で震度５強以上の揺れを観測した場合、教職員は自衛消防隊の任務にあたる。
２

自衛消防隊の任務
教職員は、以下のとおり自衛消防業務に従事する。
＜本部隊の任務＞
班

災害等発生時の任務

警戒宣言が発せられた場合の組織編成

警戒宣言が発せられた場合の任務

１ 消防機関への通報及び通報の確 通報連絡班は、情報収集担当として １ 報道機関等により東海地震注意情認
編成する。
報及び警戒宣言発令に関する情報を
２ 館内への非常放送及び指示命令
収集し、事業所統括管理者に連絡すの伝達る。
３ 関係者への連絡（緊急連絡一覧
２ 周辺地域の状況を把握する。
通報連絡班
表による。
）
３ 放送設備、掲示板、携帯用拡声器等により在館者に対する周知を図る。
４ 食料品、飲料水、医薬品等及び防災資機材の確認をする。
５ 在館者の調査
６ その他
１

出火階に直行し、屋内消火栓に 初期消火班は、点検措置担当として 建物構造、防火・避難施設、電気、ガ
よる消火作業に従事編成する。
ス、消防用設備等、危険物の点検及び保安の措置を講じる。
初期消火班 ２ 地区隊が行う消火作業への指揮指導
３ 消防隊との連携及び補佐
１

火災発生地区へ直行し、防火シ 安全防護班は、点検措置担当として 上記の初期消火班の任務と同様とす
ャッター、防火戸、防火ダンパー 編成する。
る。
等の閉鎖
安全防護班 ２ 非常電源の確保、ボイラー等危
険物施設の供給運転停止
３ エレベーター、エスカレーターの非常時の措置
１ 出火階及び上層階に直行し、避 避難誘導・生活物資班は、平常時と 混乱防止を主眼として、退館者の案内難開始の指示命令の伝達
同様の編成とする。
及び避難誘導を行う。
２ 非常口の開放及び開放の確認
避難誘導・ ３ 避難上障害となる物品の除去
生活物資班
４ 未避難者、要救助者の確認及び本部への報告５ ロープ等による警戒区域の設定
１ 応急救護所の設置
応急救護班 ２ 負傷者の応急処置
３ 救急隊との連携、情報の提供

応急救護班は、情報収集担当として 上記の通報連絡（情報）班の任務と同編成する。
様のほか、救出資機材等の確認をする。

9

＜地区隊の任務＞
班

災害等発生時の任務

警戒宣言が発せられた場合の組織編成

警戒宣言が発せられた場合の任務

通報連絡班

中央監視室への通報及び隣接各室へ 通報連絡班は、情報収集担当として編 テレビ、ラジオ等により情報を収集す
の連絡
成する。
る。

初期消火班

消火器等による初期消火及び本部隊 初期消火班は、点検担当として編成す 担当区域の転倒、落下防止措置を講じ
初期消火班の誘導
る。
る。

安全防護班

水損防止、電気、ガス等の安全措置 安全防護班は、点検担当として編成す
上記の初期消火班の任務に同じ。
及び防火戸、防火シャッターの操作 る。

避難誘導・出火時における避難者の誘導
生活物資班

避難誘導・生活物資班は、平常時と同本部の指揮により、避難誘導を行う。
様の編成とする。

応急救護班 負傷者に対する応急処置

応急救護班は、応急措置担当として編危険箇所の補強、整備を行う。
成する。

※緊急時には対応できる人員を十分に確保できないことが想定されるため、各班は協力して対応すること※上記に記載されていない任務についても、状況に応じて臨機応変に対応すること

３

情報伝達手段・学内滞在者には、学内放送および電話等で連絡を取る。
・学外滞在者には、勤務時間外の対応と同様の手段で情報伝達を行う。

10

７ 地震発生時の初動態勢（勤務時間外）
１

参集基準
静岡市内で震度５強以上の揺れを観測した場合、第一次参集要員は県立大学小鹿キャンパス事務・図書館棟１階学生ホールに参集する。ただし、幹部教職員（短大部長、副部長、学生部長、附属図書館長、事務部長、総務室長及び学生室長）は原則参集する。
なお、参集にあたっては、自身と家族の安全を最優先とする。

※第一次参集要員以外の教職員（幹部教職員を除く）は、参集連絡がない限り自宅待機または地域の防災活動に参加する。遠方者など出勤できない場合も同様とする。
ただし、研究室の様子を確認する目的等で参集することは許可する。
※第一次参集要員とは、原則として小鹿キャンパス事務・図書館棟から概ね３km圏内に居住する教職員で構成する。
参考：３km圏内図11

２

第一次参集要員の任務
ア

建物の被害状況確認

・建物の損傷を目視で確認し、幹部職員又は警備員室へ報告する。建物の損傷が甚大な場合は、立入禁止区域として人が立ち入らないように措置を講じる。
・火災を発見した場合は、可能な範囲内で初期消火をする。火が天井まで達している場合は、危険であるため安易に近づかずに、大声で周囲に伝えながら避難する。その後、速やかに警備員室に状況を報告する。
・夜間の場合、室内は危険が伴うため建物内への無理な侵入は避ける。
・幹部職員は被害状況を勘案し、災害対策本部設置を検討し学長と協議する。
・災害対策本部の設置が決定された場合は、緊急連絡網により災害対策本部の設置を教職員に周知する。
イ

災害対策本部小鹿支部の設置事務・図書館棟３階第２会議室を災害対策本部小鹿支部とする。
災害対策本部小鹿支部配置図（資料４）を参考に物品を配置する。
３

勤務時間外の参集体制

ア 事務部長等は必要に応じて部局の緊急連絡網により参集等について連絡する。
連絡先の者が不在の場合は、次順位者へ連絡する。教職員が参集の連絡を受けた場合は、家族、家屋等の安全を確認した後、参集可能な場合は速やかに参集する。
イ

静岡県立大学短期大学部における危機の発生を報道等により覚知した場合、関係する教職員は部局の緊急連絡網による連絡を待たずに速やかに参集する。

４

情報伝達手段と受信完了報告

ア 緊急連絡網により、「電話連絡」による情報伝達を行う。
連絡網の最後尾の教職員は、以下の伝達経路で上長（学科代表等）へ受信完了報告を行う（電話）。
有事に備えて、連絡先を事前に確認しておくこと。
イ

全体及び各部局の緊急連絡網を下記２か所に保管する。
・衛星携帯電話収納バッグ（総務室内）
・警備員室（事務・図書館棟１階）

12

８ 災害対策本部
１

災害対策本部の設置
次のいずれかの場合に静岡県立大学災害対策本部ならびに小鹿支部を設置する。
・静岡市内において震度５強以上の地震が発生した時。
・南海トラフ地震発生の可能性が平常時と比べて相対的に高まった旨が気象庁から発表され、静岡
県危機管理連絡調整会議において緊急性が高いと判断された時。
・学長が危機事案の重大性や拡大性を勘案し、被害が複数の部局に関連し、全学的な対応が必要であると判断した時。
災害対策本部の設置後、解散に至るまで、災害対策本部の権限が他の通常権限に優先する。

２

組織図

ａ

災害対策本部※ 中央監視室職員は安全防護班長の指示により、必要な場所に派遣する。
※ 各室の非常勤嘱託員は、各室長の指示に従い行動する。

13

ｂ

小鹿支部
支部班

本部長
（学長）

支部長
（短期大学部長）

副支部長（事務部長）

総務班

副支部長（学生部長）

学生班（学生室、キャリア支援センター）（総務室、出納室駐在、広報・企画室駐在）

医療班（健康支援センター分所）
副支部長（附属図書館長）
副支部長(小鹿駐在の看護学部長
または副学部長)

図書館班（附属図書館）看護学部・看護学研究科教員（小鹿キャンパス駐在）
一般教育等教員
歯科衛生学科教員

副支部長
（副部長）

社会福祉学科教員
こども学科教員

３

災害対策本部長・小鹿支部の代理者及び代理順位ａ

災害対策本部

副学長（危機管理担当）
事務局長

ｂ

小鹿支部長

副部長
事務部長

４

設置場所
以下の場所を他に優先させ設置場所とする。指定の場所に設置が出来ない場合は、他の場所を優先的に確保する。

ａ

災害対策本部

静岡県立大学草薙キャンパスｂ

はばたき棟３階 第３会議室

小鹿支部

静岡県立大学短期大学部

事務・図書館棟３階 第２会議室

14

５

各班の構成及び任務
班

構

本部班

幹部教職員

成

任

務

・情報の収集、整理、分析
・危機事案の対応策を検討、立案、決定

総務班

総務室

・災害対策本部の設置・会議運営
・文部科学省、静岡県、静岡市等、関係機関との連絡調整
・情報システムの復旧
・教職員の安否確認

施設班

施設室、図書館

・施設の被災状況確認及び施設被害への対応
・周辺施設への支障（火災の発生、有害物質の流出）の防止
・ライフライン（電気、ガス、水道、電話）の確保

出納班

出納室

広報班

・本学資産の被害状況確認、保全及び維持・救援物資の受け入れ調整（広報担当）

・報道機関への対応
・対外情報発信・静岡市と連携し、周辺住民へ対応する

広報・企画室・学内の帰宅困難者対応

広報・企画室避難住民班 （企画・学務担当）

・一時避難施設運営

地域・産学連携推進室 ・研究上の被害状況確認

学生班

学生室

・学生の安否確認

入試室

・学生の安全確保

キャリア支援室

・受験者対応

国際交流室
医療班

小鹿支部
総務班

健康支援センター

・負傷者対応・災害対策本部の設置、会議運営
・文部科学省、静岡県、静岡市等、関係機関との連絡調整
・情報システムの復旧
・教職員の安否確認
短期大学部 総務室
・施設の被災状況確認及び施設被害への対応
・周辺施設への支障（火災の発生、有害物質の流出）の防止
・ライフライン（電気、ガス、水道、電話）の確保
県大出納室(小鹿駐在）
・本学資産の被害状況確認、保全及び維持
県大広報・企画室(小鹿 ・救援物質の受け入れ調整
・報道機関への対応
駐在）・対外情報発信・静岡市と連携し、周辺住民へ対応する
・学内の帰宅困難者対応
・一次避難施設運営
短期大学部 学生室

小鹿支部
学生班

ｷｬﾘｱ支援ｾﾝﾀｰ

小鹿支部
医療班

健康支援ｾﾝﾀｰ分所

小鹿支部
図書館班

短期大学部

・学生の安否確認
・学生の安全確保
・受験者対応県大学生室(小鹿駐在）

附属図書館

・負傷者対応・施設の被災状況確認及び施設被害への対応

15

災害対策本部設置の周知

６

災害対策本部が設置された場合は、学内放送、メール、大学ホームページ等で学内へ周知し、関係機関等へ伝達する。なお、メールやホームページ等の情報通信機器の使用ができない場合は、構内掲示板等への掲示により行う。

７

収束時（事後）ａ

災害対策本部の解散
災害対策本部長（学長）の終息の宣言をもって災害対策本部は解散し、必要に応じて危機管理委員会に移行する。災害対策本部が解散された場合は、学内放送、メール、大学ホームページ等で学内へ周知し、関係機関等へ伝達する。
ｂ

記録
緊急対応事項を時系列で記録・整理する。

ｃ

評価・分析と再発防止策
専門部会において、緊急対応の評価を実施し、必要に応じて事業継続計画や防災マニュアルの見直

しを行う。

16

９ 学内備蓄状況
小鹿キャンパスでは、下図のとおり非常食や防災用品を備蓄しています。

事務・図書館棟地下倉庫

教育棟３階低温室（非常食・飲料水）（非常食・飲料水）

17

１０ 静岡市との災害時協定
本学と静岡市の間で、本学が設置するグラウンドを、一次避難地として使用することについて、覚書を締結している。
１

避難地及び避難所の定義
・避難地 地震に対する警戒宣言が発せられた時、又は地震が発生したときに住民が避難する場所。
・避難所 地震災害発生後に住居を失った者又は住居を失わなかったが危険で居住できない者、
地震以外の災害時に危険区域に居住する者等が避難する施設。

２

静岡市が静岡県立大学短期大学部に期待する事
一次避難地（グラウンド）の提供

３

避難所について静岡市としては、静岡県立大学短期大学部を災害拠点として位置付けていない。静岡県立大学短期大

学部周辺における災害時の拠点（地区支部設置場所）は、静岡市立西豊田小学校となっている。
４

静岡市緊急連絡先
静岡市危機管理総室（静岡市災害対策本部） 054-221-1241
駿河区地域総務課（駿河区本部） 054-287-8683

18

短期大学部防災マニュアル
資料編

19

資料１

火災発生時（火災発見時）の対応(1) 対応【教職員・学生】
火災発生又は火災の発見

火災の発生を付近の教職員・学生に知
らせる

火災報知機

非常用放送設備が連動し、自動音声により発報階及び直上階へ発報した旨放送

発・火災報知機を押す
・消防署へ119番通報

報【中央監視室・警備員室（24時間対応）】

自衛消防隊による活動等
・火元の始末、ガス栓の閉止

中央監視盤で発報場所確認

・初期消火活動・非難ルート上の障害物除去
・非常口開放・グラウンド等への避難誘導
・負傷者救護

中央監視室職員又は警備員が発報階へ急行

誤報
現地確認
館内放送により火災でない旨伝達

火災か？
誤報か？

火災
・中央監視室へ火災発生を報告
・初期消火活動

警備員室【24時間対応】
・消防署へ119番通報

・消防署へ119番通報

・初期消火活動・警備員室及び防火管理者（総務室⻑）

・避難誘導

へ連絡

・負傷者救護・防火扉等の作動確認
・電気錠の解錠確認

・カーゲートの開放
・消防・救急車両の誘導

等

・エレベーターの管制運転確認
・避難開始の非常用放送
・負傷者救護 等

20・応急救護所の設置
・安否確認

等

(2)

消火器の使用方法

21

(3)屋外消火栓の操作方法

22

(4)

屋内消火栓の操作方法

23

資料 2

応急救護
応急救護とは、医療機関で診療を受けるまでのとりあえずの処理のことですが、正しい手当でなければか
えって容体を悪化させたり、命に関わることにもなりかねません。
救命講習や応急手当指導員講習などは、日本赤十字社や消防機関などが行っていますので、受講しておけ
ば、いざという時に役立ちます。
■骨折に対する応急手当■熱傷（やけど）に対する応急処置■心肺蘇生法■AED（自動体外式除細動器）を活用した救命■止血の仕方
■負傷者の搬送方法■骨折に対する応急手当■① 骨折の部位を確認します。
○どこが痛いか聞きます。
○痛がっているところを確認します。
○出血がないか見ます。
[ポイント]●確認する場合は、痛がっているところを動かさないようにします。
●骨折の症状には、痛み・はれ・変形などのほか、骨が飛び出していることもあります。
●骨折の疑いのある時は、骨折しているものとして手当をします。

② 骨折しているところを固定します。
○協力者がいれば、骨折しているところを支えてもらいます。
○副木を当てます。
腕の固定○骨折部を三角巾などで固定します。
[ポイント]●副木は、骨折部の上下の関節が固定できる長さのものを用意します。
●固定するときは、傷病者に知らせてから固定します。
足の固定●ショックに注意します。

雑誌を利用した
前腕部の固定三角巾などで腕をつるす③ 副木がない場合は、身近なものを利用します。
副木の代用としては、十分な硬さと適当な長さ及び幅をもつものが使用できます。例えば身近にあるボール紙、新聞紙、雑誌、板、戸板、棒、毛布、かさ、野球のバット、鉛筆、定規、しゃもじ、掃除機の延長用パイプなどです。

24

■熱傷（やけど）に対する応急処置■○熱傷の広さは？

① 熱傷の程度を調べます。

○熱傷の深さ（皮膚の状態）は？
●赤くなっている(Ⅰ度) ●水疱か、水疱が破れた状態(Ⅱ度)●白っぽくなっている（Ⅲ度）[ポイント]

簡単な方法として
手掌法があります。
傷病者の片手の手

熱傷の程度が次の場合は「重症の熱傷」であり、直ちに救急車をのひらの面積の１％と考えて、熱傷
呼び、専門医による処置を受ける必要があります。
の面積を調べるも●Ⅱ度の熱傷で、体表面積の３０％以上の熱傷の人。
のです。
●顔の熱傷で、Ⅲ度の熱傷又は鼻毛が焦げたり痰が黒色になっている人(気道熱傷)。
●Ⅲ度の熱傷で、体表面積の１０％以上の熱傷の人。
※老人や乳幼児は熱傷の広さが狭いときでも、重症となる場合があります。

② 比較的軽い熱傷(Ⅰ度や狭い面積のⅡ度の熱傷の場合)○できるだけ早く、きれいな冷水で 15 分以上痛みがなくなるまで冷やします。
○十分に冷やしてから、きれいなガーゼを当て、三角巾や包帯などをします。

[ポイント]●靴下など衣類を着ている場合は、衣類ごと冷やします。
●Ⅰ度で広い範囲の熱傷の場合は、体が冷えすぎないように注意します。
●水疱を破らないようにします●薬品を塗ってはいけません。

③ 重症の熱傷○広い範囲の熱傷の場合は、きれいなシーツなどで体を包みます。
（包んだ後、低体温症となることがあるので、毛布などで保温する場合があります。
）○Ⅲ度の狭い範囲の熱傷の場合は、きれいなガーゼやタオルなどで患部を覆います。

[ポイント]●重症の熱傷の時は、冷やすことよりも、早く医師の診察を受けるようにします。

④ 化学薬品による熱傷の場合。
○衣類や靴などをすぐに取り除きます。
○体に付いた薬品を水道水などで 20 分以上洗い流します。
（薬品の種類によっては水で洗ってはいけない場合があります。
）○目に入った場合は、水道水などで 20 分以上洗い流します。

[ポイント]●薬品を洗い流す場合は、ブラシなどでこすってはいけません。
●化学薬品に限らず、目の熱傷の場合は、絶対に目をこすってはいけません。

25

■心肺蘇生法■① 意識を調べる
耳もとで「大丈夫ですか」と呼びかけながら、肩を軽くたたき、反応があるかないかを見る。

② 助けを呼ぶ
意識がなければ大きな声で「だれか救急車を呼んで」と助けを求める。

③ 気道の確保
片手を額に当て、もう一方の手の人差し指と中指の 2 本をあご先にあて、これを持ち上げ、気道を確保する。

④ 呼吸を調べる
気道を確保した状態で頬を傷病者の口・鼻に近づけ呼吸の音を確認する。
傷病者の胸腹部を注視し、胸や腹部の上下の動きを見る。
10 秒以内で調べる。

⑤

心臓マッサージの実施（循環サインがない場合）

圧迫位置の確認・・・胸部の側方の肋骨の縁に、人差指と中指の 2 本の指を置く。2 本の指を、肋骨の縁に沿って剣状突起と肋骨縁で作られている切痕に達するまで、中央に移動させる。さらに中指を切痕まですすめると人差指は肋骨の上に置かれた状態になる。この部分が圧迫部位となる。
腕をまっすぐに伸ばし、胸を 3.5～5cm 圧迫する。
心臓マッサージ 30 回と人工呼吸 2 回のサイクルで繰り返す。
どうしても口対口人工呼吸をすることに抵抗がある場合は、ハンカチを傷病者の口に置いて行ってもかまわない。また、救助者の皮膚や口の周りに傷がある場合には、口対口人工呼吸を行わないで心臓マッサージのみ行ってもよい。

肋骨に当てる部分

垂直に圧迫する。

26

■AED（自動体外式除細動器）を活用した救命■
AED とは、心室細動などの不整脈をおこし、突然心停止に陥った心臓に電気ショックを与えてもとの状態に戻す救命器具です。日本国内では 2004 年７月１日、厚生労働省により、救命現場に居合わせた一般市民が AED を使用することは、医師法に違反しないと通知されました。
携帯型で、音声ガイドに従って操作すれば誰でも簡単に使用可能です。心停止後、３分以内に除細動を行えば、４人中３人は助かると言われています。
いつ、どこで、誰に起こるかわからない、
それが突然の心停止(心臓突然死)です。日本では、突然の心停止からの救命率は５％以下
で、一日に 100 人以上が心停止で亡くなっていると言われています。
心停止の主な要因は心室細動であり、心室細動は自然に治ることはありません。従来の心肺蘇生法を行えば、それをしないときに比べて助かる確率はおよそ２倍に増えると言われています。しかし、これは時間を引き延ばすことはできても、決してもとの状態に戻す
ことはできません。この場合、除細動が１分遅れる毎に救命率は約 10％ずつ低下していくと言われています。 いかに素早く AED を使用するかが救命のポイントです。

わかりやすい説明図や音声ガイドで使用できる AED（写真は訓練用の AED）

27

◆ＡＥＤ使用方法（心肺蘇生とＡＥＤの手順）
１

肩を叩きながら声をかける

２

３※学内のＡＥＤ設置場所は資料●を参照
呼吸を確認し、普段どおりの呼吸がなかったら、すぐに胸骨圧迫を３０回行う【胸骨圧迫】【呼吸の確認】
10 秒以内で胸とおなかの動きを見る（判断がつかない時はすぐに胸骨圧迫を行う）

４

反応がなかったら、大声で助けを求め、「１１９番通報」と「ＡＥＤ搬送」を依頼する

圧迫位置

胸骨圧迫の後、人工呼吸を２回行う （AED が到着するまで胸骨圧迫 30 回、人工呼吸 2 回を繰り返す）
次の場合には、人工呼吸を行わず、胸骨圧迫を続ける。
・ 口対口の人工呼吸がためらわれる場合
・ 血液や嘔吐物などが付着している場合

５

ＡＥＤが到着したら電源を入れる

６

電極パッドを胸に貼る（ふたを開けると自動で電源が入る機種もある）
以後、ＡＥＤのメッセージに従う。

７

電気ショックの必要性は AED が判断する

８ ＡＥＤのメッセージに従いショックボタン
を押す

AED が心電図を解析し、電気ショックの必要性を判断する（解析中は患者に触れない）（電気ショック時は患者に触れない）

救急隊に引き継ぐか、何らかの応答や目的のあるしぐさ（例えば、嫌がるなどの体動）が出現したり、普段通りの呼吸が出現するまで、上記３から８までの手順を繰り返します。

28

◆What to do next if you find someone lying on the ground（First Aid with AED）

29

■止血の仕方■
一般に、体内の血液の 20％が急速に失われると出血性ショックという重い状態になり、30％を失うと生命に危険を及ぼすといわれています。そのため、多量の出血がある場合は、迅速な止血処置が必要となります。

1 直接圧迫止血法①出血部位を圧迫し、包帯をします。
②きれいなガーゼやハンカチなどを傷口に当て、手で圧迫します。
③大きな血管からの出血で、片手で圧迫しても血が止まらない場合は、両手で体重を乗せながら圧迫止血します。

[ポイント]●止血の手当を行う時は、感染防止のためビニール・ゴム手袋などを自分の手にかぶせ、血液に触れないように注意します。なければビニールの買い物袋でも良いです30

■負傷者の搬送方法■
地震などの災害が発生した場合、高齢者や身体が不自由な人(災害時要援護者)などは、自分だけで救護所や安全な場所に移動・避難することは困難です。また、負傷して動けない人も出てきます。
そこで、いざという時にこうした自力避難が困難な人を安全な場所に搬送することができるよう、応急担架のつくり方や搬送方法を学んだり、訓練したりすることが大切です。
搬送は出来るだけ患者に動揺を与えないこと、そして運び終わるまで患者を観察し続けるようにしてください。

① 毛布等を利用した応急担架○ 使用資機材・棒（竹・木・鉄、パイプ等）（180～200cm）
2本・毛布○ つくり方・毛布を地上に広げて置く。
・毛布の３分の１よりも中心側に棒を置き、その棒を包むように毛布を折り返す。
（傷病者の身長に適応する毛布を縦・横に使い分ける）・折り返される毛布の端にもう 1 本の棒を置き、その棒を折り込むように残りの毛布を折り返す。

② T シャツ等を利用する方法○ 使用資機材・棒（竹・木・鉄パイプ等）
・Tシャツ、セーター、ジャンパー等、
２～３着○ つくり方丈夫な T シャツ等を地上に置き、2本の棒を腕の部分に通して使用する。長さにより 3 着使用する。

③

31

いすを利用する方法

④ 資機材なしで搬送する場合〈１名で搬送する方法〉○ 背部から後方に移動する方法[ポイント]
・おしりをつり上げるようにして移動させる。

○ 毛布、シーツを利用する方法[ポイント]
・傷病者の胸腹部を圧迫することが多いので注意する。
・傷病者の状態、けがの部位により、もっとも適切な方法を選ぶ。

○ 背負って搬送する方法[ポイント]
・傷病者の両腕を交差又は平行にさせて両手を持って搬送する。

〈2 名で搬送する方法〉○ 傷病者の前後を抱えて搬送する方法○ 横抱きで搬送する方法[ポイント]
・乳幼児や小柄な人は横抱きにしてて搬送する。 搬送する。

○ 手を組んで搬送する方法[ポイント]
・傷病者の頸が前に倒れるおそれがあるので気道の確保に注意する。2 名がお互いに歩調を合わせ、搬送に際して傷病者に動揺を与えないようにする。

32

資料３

非常時放送文例１

地震発生後（震度５弱以上：多くの人が身の安全を守ろうとする、一部の人は行動に支障が出る
程度の揺れ）「こちらは、中央監視室です。
ただいま、地震が発生しました。地震で怪我をした方あるいは近くに怪我をした人がいる場合はすぐに近くの教員又は職員にお知らせください。
これより各自落ち着いて指定の避難教室に移動してください。」 ～ 繰り返す ～２

津波警報・大津波警報発令「こちらは中央監視室です。
ただいま津波警報（大津波警報）が発令されました。
念のためエレベーターを使わずに各棟の３階以上に上がってください。」 ～ 繰り返す ～

３

火災発生時
① 発報
「こちらは中央監視室です。
ただいま、火災報知機が作動しました。
現在、確認を行っているので待機してください。
」 ～ 繰り返す ～② 誤報「こちらは中央監視室です。
ただいまの警報は誤作動です。火災ではありません。
」 ～ 繰り返す ～③ 火災「こちらは中央監視室です。
火災が発生しました。○○棟○階○○室で火災が発生しました。落ち着いてグラウンドに避難してください。
」 ～ 繰り返す ～４

対策本部設置「こちらは中央監視室です。
ただいまより、災害対策本部の設置を宣言します。
これより、災害対策本部の指示に従うようにしてください。」 ～ 繰り返す ～５

停電「こちらは中央監視室です。
現在、小鹿キャンパスで停電が発生しています。
各自落ち着いて待機してください。
なお、原因や復電の見込みなどが分かり次第、この放送でお知らせします。」～ 繰り返す ～33

資料４

災害対策本部小鹿支部配置図【設置場所】静岡県立大学小鹿キャンパス

事務図書館棟３階 第２会議室【物品収納場所】
物品

衛星携帯電話
無線
テレビ
ホワイトボード

収納場所
総務室キャビネット横
総務室キャビネット横
第２会議室
第１会議室

34