島々を抱く穏やかな海とともに生き続けるためのプロジェクト

令和４年４月２０日
熊本県上天草市

１

自治体ＳＤＧｓモデル事業の概要
全域的な課題① 人口減少と高齢化の進行（2040年総人口17,188人、65歳以上が総人口の半数に）② 生産年齢人口減少抑制のため基幹産業の魅力的な雇用環境の整備が必要③ 人口減少を抑制するため、コロナ禍を機と捉えた移住促進の充実が必要
取組
１.経済面の取組（海を活かす）【全域的課題①・②・③への対応】

２.社会面の取組（海と生きる）【全域的課題①・③への対応】

３.環境面の取組（海を守る）【全域的課題②・③】

豊かな資源を活用した観光振興と水産業のＤＸを活用した技術革新

持続可能なまちの実現に向けた担い手の確保及び人材の育成

エネルギーの域内循環及び海を中心とする自然環境の保護【対策】○水産業のスマート化の推進○道の駅さんぱーるを核とした産品販売の拡大○自然環境を最大限に活かした働き方改革の推進（ワーケーション事業等）【対策】○働き方改革による副業可能な人材の確保
等○環境学習を通した地域の再確認と環境活動担い手確保○強みである自然環境を活かした移住促進【対策】○再生可能エネルギー活用に向けた検討○カーボンオフセットの取組○海をきれいにして水産資源を回復させる
取組○地域エネルギー会社の創設・働き手確保による企業活性化
・郷土愛醸成、人口減少の抑制

・温室効果ガスの削減
・水産資源の維持
・地域経済の循環

成果
・ＤＸによる人手不足解消
・観光・一次産業の活性化
・雇用機会の創出

島々を抱く穏やかな海と生きていくために・・・

水産業のＤＸ、ＧＸの取組を推進

２

三側面をつなぐ統合的取組（補助対象事業の概要）①「海にきらめく島々を活用したサスティナブルシティ事業」【海、島々、五橋の好循環の仕組】
 本市の象徴的・普遍的な資源である海を守る

社会と環境をつなぐ取組○ 樋合島（自然との共生）○ 湯島（ＧＸの推進）○ 大矢野島大手原地区（働き方改革）○ 維和島（コミュニティ醸成）

環境と経済をつなぐ取組

3.環境面の取組（海を守る）○ ブルーカーボンオフセットの取組（脱炭素の推進）○ 前島（脱炭素の推進拠点）○ 樋合島（自然との共生）○ 湯島（ＧＸの推進）

ＳＤＧｓを推進する
プラットフォーム
2.社会面の取組
1.経済面の取組（海と生きる）（海を活かす） 海の恩恵を受けることで生活が持続できる 生活の質の向上に取り組む
 将来を担う子供たちに海の大切さを伝え人材を育成する

 海を中心とする資源などの恩恵を受けて活かす

経済と社会をつなぐ取組○ 前島（脱炭素の推進拠点）○ 湯島（ＧＸの推進）○ 大矢野島大手原地区（働き方改革）○ 維和島（コミュニティ醸成）

３

三側面をつなぐ統合的取組（補助対象事業の概要）②
１ 海を守り活かすことによる島々の有効活用（１）全島的な取組（ブルーカーボンオフセットの取組）
藻場の二酸化炭素の吸収を通じて温室効果ガスの削減を目指すブルーカーボンオフセットに取り組み、ＧＸを推進する。
上天草市ＳＤＧｓ行動推進協議会及び上天草市グローカルベンチャーラボが中心となり、上天草市、株式会社ＮＴＴグループが協力し、熊本県海運組合などが参加して藻場整備を行い、熊本県海運組合などがクレジットを購入して環境負荷軽減を図る。
＜令和３年度における株式会社ＮＴＴグループの取組＞①上天草市大矢野町の浅瀬で海そうが生えている面積を測定。②海中から海そうを採取し、湿重量を測定。③既存計算式により、海そうのＣＯ２吸収量を測定。④実証内容と算定結果をプレスリリース予定（令和４年４月中）。

熊本県海運組合、全日本内船主組合、漁業関係者、上天草高校生など
協力

参加

協力、成果の提供（Ｒ３）

上天草市ＳＤＧｓ行動推進協議会
上天草市グローカルベンチャーラボ
藻場整備※１ 上天草高校生など子供たちが参加することで自然環境の保全意識を育み、地域の再発見につなげ郷土愛醸成を図り、ＳＤＧｓ担い手を確保。

熊本県海運組合などクレジット制度の導入

藻場整備から郷土愛の醸成へ（※1）※２ 内航船においては、再生可能エネルギーの転換には多額の費用が必要となるため環境負荷軽減に取り組む。

可視化による環境負荷軽減（※２）

４三側面をつなぐ統合的取組（補助対象事業の概要）③
１ 海を守り活かすことによる島々の有効活用（２）島々の取組
各島の課題などに応じた独自の施策を展開して、横展開を図りＳＤＧｓを達成する。
＜横展開の方法と永続的な取組方法＞
上天草市ＳＤＧｓ推進パートナー（仮称）を任命して、他島に応じた施策を展開することで新たなパートナーを生み出し、最終的には市民のＳＤＧｓの知見を広めることで、永続的にＧＸを踏まえたまちづくりにつなげる。

※湯島地区の地域エネルギー会社モデル※イメージパース

大矢野島大手原地区（働き方改革）
ワーケーション施設＜民間＞→関係人口増加→移住促進

湯島（ＧＸの推進）

産業活性化、産業の担い手の確保

地域エネルギー会社の創設＜行政・民間＞→ＧＸの推進・環境学習の拠点化

ＣＯ２排出削減、環境の担い手確保※地域おこし協力隊

維和島（コミュニティ醸成）

上天草ＳＤＧｓ推進パートナー（仮称）※イメージパース

樋合島（自然との共生）
リゾート施設の整備＜民間＞→自然と共生するまちづくり・関係人口増加

環境保全、産業活性化

アルベルゴディフーゾの実現＜民間・行政＞→地域コミュニティ醸成・関係人口増加

市内地域に赴き、地域応じた施策の展開→市民全員がＳＤＧｓを推進

防災力強化、産業の活性化※Five Bridge Resortのミオ・カミーノ天草

前島（脱炭素の推進）
Five Bridge Resort整備＜民間・行政＞→交流人口増加・パーク＆ライド

産業活性化、ＣＯ２排出削減

５

三側面をつなぐ統合的取組（補助対象事業の概要）④
２ 海の大切さを伝える人材育成とコミュニティの醸成（１）海の大切さを伝える人材育成、（２）コミュニティの醸成
現世代においてＳＤＧｓに取り組む循環を構築し、国内外のＳＤＧｓ等の先進事例を学ばせて育成してきた人財が、築いた循環を受け継ぎ、継続的にＳＤＧｓに取り組みＧＸを推進していく。
環境学習（湯島・内航船の再生可能エネルギー化の検討）、ＳＤＧｓバーチャルキャンプ事業

人材育成

環境人材育成経済社会

穏やかな海を維持・向上させる取組

穏やかな海の恩恵を活かす取組

市民の生活の質（ＱＯＬ）の向上

海を守る

海を活かす

海と生きる

環境維持・向上好循環＜地域を牽引するリーダーから防災力の向上＞
育成した人材は、地域活動などを通して地域に貢献するとともに、リーダーとなって、地域を牽引することでコミュニティが醸成する。コミュニティの醸成により地域防災力が高まり、より強固なサスティナブルシティが構築される。

海の恩恵（資源等）

現世代で礎を構築育成した人材
地域コミュニティの醸成

防災力の向上＜地域の活動＞○ ブルーカーボンオフセットの取組○ カーボンオフセットの取組○ 海洋プラスチック回収○ 地域における分別ごみの取組 等

６三側面をつなぐ統合的取組（補助対象事業の概要）⑤
３ ＳＤＧｓを推進するプラットフォームの構築（１）上天草市ＳＤＧｓ行動推進協議会（仮称）:全体マネジメント（２）上天草市グローカルベンチャーラボ（Ｇラボ）:事業推進支援
上天草市ＳＤＧｓ行動推進協議会（仮称）はＳＤＧｓの全体マネジメントとして、上天草市グローカルベンチャー
ラボは、ＣＥＯの指示のもと各種団体等のＳＤＧｓの取組を支援しＧＸを推進する。

上天草市ＳＤＧｓ行動推進協議会○ 構成 熊本大学、区長連合会、上天草市商工会、天草四郎観光協会、天草漁業協同組合あまくさ農業協同組合、熊本県海運組合、市民○ 役割 ＳＤＧｓの取組の全体マネジメント、ＣＥＯを設置してＳＤＧｓの取組を推進

ＣＥＯ（ネットワークが広く環境部門に精通した学識経験者）

連携

上天草市グローカルベンチャーラボ○ 構成 地域おこし協力隊ＯＢ・ＯＧ、地域おこし協力隊○ 役割 ＳＤＧｓの取組の推進支援
海・島々・人材育成などＳＤＧｓの実施団体の取組の推進を支援しＧＸを推進

ＣＥＯ指示

【海】
【島々】

経済
（海を活かす）環境（海を守る）

社会（海と生きる）

前島・樋合島

湯島

大矢野島大手原地区

維和島（脱炭素・自然との共生）（ＧＸの推進）（働き方改革）（コミュニティの醸成）

７

自立的好循環の具体化に向けた事業の実施
総合計画将来像

人と海のふれあうまち ～地域資源を活かした、新しいまちの上質な価値の創造～

島々を抱く穏やかな海で自然の恵みを生かしたサスティナブルシティ

８

経済・社会・環境の各側面の相乗効果（統合的取組によって生じる相乗効果）

環境（海を守る取組）
課題【環境】海運業再エネ研修会を機とした他地域交流促進【社会】環境活動からコミュニティ向上・転出の抑制

・内航海運業の再生可能エネルギー導入
・エネルギーコストの域内循環
・海洋汚染物質の排出抑制【経済】ICT自動給餌システムによる効率化で人手解消【環境】残餌解消による海底の底質改善(赤潮抑止)

対策
 穏やかな海を維持・向上させる取組【社会】環境学習の拠点化・知識の向上・SDGs担い手増【環境】海洋ごみ回収など環境活動の活発化

・再生可能エネルギー活用に向けた検討(内航海運業の研修会等）【環境】カーボンオフセットの推進・廃プラ廃棄の抑止
・カーボンオフセットの取組【経済】海の環境改善いよる水産資源回復・経営向上
・海をきれいにして水産資源を回復させる取組

 穏やかな海の恩恵を活かした取組

・地域エネルギー会社の創設（可能性調査～設立）（三側面をつなぐ統合的取組）

社会（海と生きる取組）

経済（海を活かす取組）

海にきらめく島々を活用した
サスティナブル事業

課題

課題

・水産業の振興・サプライチェーンの充実
・雇用機会の創出

・担い手不足・地域の学ぶ場の減少
・コロナ禍を機会とした対応

対策

対策

 市民の生活の質（ＱＯＬの向上）を高める取組 穏やかな海の恩恵を活かす取組

・働き方改革による副業可能な人材の確保等
・環境学習を通した地域の再発見と環境担い手確保
・強みである自然環境を活かした移住促進

・水産業のスマート化
・道の駅上天草さんぱーるを核とした商品拡大
・自然環境を最大限に活かした働き方改革の推進【社会】副業人材の活用、地域おこし協力隊の定着率向上【経済】交流者による地域の魅力拡大（関係人口の拡大）【経済】ワーケーションの推進から観光客増・商品販売促進【社会】関係人口増加から移住者の促進

９海を守り、海を活かし、海とともに生きる１０