第一工業大学研究報告第26号（2014）pp .99－101

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地域連携における手法の研究（１）
地域連携における手法の研究（１）
東日本大震災の復興活動における小規模仮設建築物の整備過程と主体の変化について

東日本大震災の復興活動における小規模仮設建築物の整備過程と主体の変化について
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2
根本修平 、室屋省太
根本修平 1、室屋省太 2

第一工業大学工学部建築デザイン学科
2
エスケーハウス株式会社

1

A study of the process in regional collaboration (part 1)
1

2

NEMOTO Shuhei , MUROYA Shota .
Daiichi Institute of Technology
2
SK House Co., LTD,Regional colloaboration, Process, The Great East Japan Earthquake, Small temporary architecture
1. 背景
地域の活動に対して地域外の人々がある瞬間に集多様であり、地域の状況が複雑なまま反映されている点が特長である。

まり、賑わいをつくり出すことがある。近年では、

そこで本稿では、地域との連携や恊働に対する関神輿の担ぎ手の減った祭りにおいて、地域外の人々心から、震災後の混乱期においても整備までの過程がその役を担うなどの類例が多く見られる。こうしが一定度に記録され、被災地の仮設住宅地内においた事例は、集落などを単位とした共同体の維持が困て実施された小規模仮設建築物のプロジェクトを対難になったことに起因するが、閉じた共同体を開放象として、その整備過程の資料整理と主体の変化にすることにより、代わる人材をえて地域の活性や営ついて考察することを目的とする。

みを他者との恊働によって継続し、さらなる発展を試みている先進的な事例とも指摘される。本研究の関心は、このような他者との積極的な恊働により、地域に活性をもたらそうとする活動にある。

3. 対象の選定
被災地における地域連携の事例は前傾した条件に限っても数多くみとめられる。そのため建築雑誌 1)に掲載され、その活動を段階的に捉えることができ

2. 目的

る 9 事例を選出し、現地において整備状況を確認す

東日本大震災後の被災地における仮設住宅地でるとともに、不足する活動の様子や資料を蒐集する

は、応急仮設住宅によって緊急的なシェルターを確調査をおこない、各事例の整備過程を段階ごとに表保するとともに、避難した人々の孤立化を回避するにまとめた ( 表 -1)。

ために、住宅地内に人々の交流拠点となる施設が積極的に建設され、コミュニティを喪失して集まった

4. 考察

人々を面的につなぎ、その再生を試みる居住環境と4-1. 動機段階なっている。その多くは、集会所や子供の遊び場なプロジェクトの発端となる動機は、地域と外部そど小規模で、仮設住宅地の供用期間終了後に解体でれぞれの立場から発せられる。
「志津川番屋プロジェ

きるように仮設で建築されている。またその施設整クト」は、地域が外部へ働きかけた事例で、被災し備には、多様な人や団体が関わっているため過程もた漁港近くに実家があった学生が、研究室の指導教

第一工業大学研究報告100

図­１ 志津川番屋プロジェクト第26号（2014）

員に支援方法にクショップ（以下 WS）を開催して意見の聴取や合ついて相談する

意形成を図り、地域に何が必要なのかを検討していことから始まるる。つまり動機の内容や動機が発信元に限らず、ま（図­1）。仮 設 住 宅

たいずれかが主体になるのでもなく、連携が最も密の居住環境の改に図られ、協働的に取組まれている段階であること

善 を 目 的 と し、がわかった。

研究室が地域に4-3. 設計段階

働きかけて始建築物や構造体を設計する段階のため、いずれのまった「Cycle II」は、居住環境に関する研究の経プロジェクトも専門的知識や技術をもつ大学研究室験をもとに、そのケーススタディとして支援を促しや設計事務所などの外部が主体的に取組んでいる。ている。日常的な防災啓蒙活動の延長として、動き大学や研究室が連携している事例では、その知識や始めた「みんなの家」では、専門家の立場から支援技術を補うために設計事務所と協力する事例や教員を促している。この段階における外部とは、地域やが自ら設計する事例も見られた。設計作業がある程発生した事象と何かしらの関わりがあり、その関係度まとまった段階で、住民と WS をおこない聴取し性が起点となっている。また外部から働きかけられた意見を設計内容に反映させるなど、この段階におた事例では、事象と関連した経験が外部にはすでにいても協同的に取組んでいる様子がわかる。

蓄積されており、これまでの活動の延長や一端とし

4-4. 施工段階
WS を通して検討した内容が、この段階で成果物て取組んでいることがわかる。
4-2. 企画段階として建設される。多くのブロジェクトが設計を実際に何をおこなうかを構想する企画の段階で担った外部と地域住民、つまり専門業者に委託せずは、事象に対して専門的な知識や経験を有する外部基本的には自主施工することが特長である。専門的が、その内容を策定する役割を担っていることがわな技術を要する箇所では、地域の施工会社や大工なかる。例えば志津川番屋プロジェクトでは、研究室どが協力する事例もある。「志津川番屋」は、実際が被災状況を現地で調査し、漁業者と協議を重ねてに使用する漁師とボランティア学生が施工し、地域番屋と呼ばれる休憩所を建設することが決まった。の施工会社が協力して建設された。災害後の建設資策定に際して外部は、積極的に調査をおこない、ワー材不足を補い、建設費を抑えるために建材生産者や表­1

整備過程の分類動機

プロジェクト名

企画
主体

内容

地域

地域

・被災状況の調査
・漁業者との協議
・番屋の計画・資材の支援要請

CycleⅡ-志津川アクション ・教員と学生が仮設住宅の環研究室
境改善の提案開始
リサーチ
プロジェクト-大学

・小学校と協議・小学校を拠点に場造り・資金の提供

地域・被災した知人と協議
・震災でうしなった集会所を計画

志津川番屋
プロジェクト内 容・被災学生が教員に相談

ｷｰﾜｰﾄﾞ

設計
ｷｰﾜｰﾄﾞ 主体

内容

研究室

大学

・地元漁師＋施工会社＋ボランティア学生

新築
提供

大学
＋・教員＋学生による設計
地域研究室

大学

・研究室＋森林組合＋地域住民

大学＋・教員＋学生による設計
地域研究室

大学

・研究室＋ボランティア学生
＋地域住民

地域

「みんなの家」

・設計事務所が避難所や仮設住宅を訪問

・訪問を重ね地域住民と協議
設計
設計
・資金提供
事務所 事務所
・集会所を計画

小さな積み木の家

・地域住民が、大学の取り組みを知り、大学に相談。

地域

地域・地域住民と協議
・以前にも建築した工法で集会所を計画

・地域の交流拠点を失い、大学に相談

地域

地域・地域住民と協議・集会所を計画
・資金提供

再生
提供

東松島こどものみんなの家

・設計事務所が仮設住宅を訪問・地域住民と協議
設計
設計
・集会所を計画
事務所 事務所
・資金提供

新築
提供

浜の会所

・地域住民が、大学の取り組みを知り、大学に相談。

地域

釜石漁師の「みんなの家」

・設計事務所が漁業水産組合を訪問

・漁業関係者と協議
設計
設計
・漁業復興の拠点を計画
事務所 事務所

・地域住民と協議・集会所を計画
・資金提供

主体

新築

・教員が被災した知人のお見舞いに行き、知人が教員に相談

地域施工
ｷｰﾜｰﾄﾞ

大学＋・教員＋学生による設計
地域調査

竹の会所
-復興の方舟-宮古復興支援プロジェクト

内容

再生

提供
新築

新築

新築
提供

新築

設計
・地元施工会社
設計設計事務所 ・設計事務所＋複数研究室に＋ボランティア学生
事務所
事務所＋よる設計
＋地域住民
研究室
地域

管理
ｷｰﾜｰﾄﾞ 主体

内容

ｷｰﾜｰﾄﾞ 主体

地域
企業
学生

地域 ・漁師の会合、作業に使用＋ ・漁業組合が管理
大学 ・解体(２年９ヶ月)

学生
企業

・子供の遊び場として使用
地域
大学 ・学生と教員が定期的に管理 研究室 大学
・設置期間2年(予定)

研究室

地域
学生

地域

地域

・地域の交流場として使用
地域
大学 ・学生と教員が定期的に管理 研究室 大学
・設置期間4年(予定)・地域の交流拠点として使用
・住民が管理

地域

地域

地域
学生

地域・地域の交流拠点として使用＋・住民が管理
大学

地域

地域

地域
学生

地域・地域の交流拠点として使用＋
・住民が管理している
大学

地域

地域

設計
・施工会社＋企業＋地域企業
事務所 ・設計事務所＋複数設計事務 設計
設計 ＋ボランティア＋所による設計
事務所 事務所 ＋ボランティア学生
地域＋地域住民

企業
・地域住民、特にこどもの集
学生 企業 会所として使用
ボラン
ティア

地域地域大学＋・教員＋学生による設計
地域

地域
学生

・地域住民の交流場として使
大学 用・学生と教員が定期的に管理

大学

大学

企業
・漁業関係者の復興拠点とし
学生 企業 て使用ボラン
・漁業関係者が管理している
ティア

地域

地域

大学
＋・教員＋学生による設計
地域研究室

大学

・研究室＋地域住民＋ボランティア学生

大学
研究室
・教員＋学生＋設計事務所に＋
設計
よる設計
地域事務所

大学

・研究室＋地元大工
＋地元企業

研究室

大学

・研究室＋ボランティア学生
＋地域企業

設計
・施工会社＋企業＋地域企業
事務所 ・設計事務所＋複数摂家事務 設計
設計＋一般ボランティア＋ボラン＋所による設計事務所 事務所
ティア学生＋地域住民
地域

地域

根本・室屋：地域連携における手法の研究⑴ 東日本大震災の復興活動における小規模仮設建築物の整備過程と主体の変化について 101

企業に資材の提供を依頼する事例もあるが、協力者主体がさまざまに変化していることがわかる（図とっては、途絶えた生産や販路を再開する機会にも-1）。動機から管理に至るまで主体が変わらない一なっている。いずれの建設も比較的短期間でおこな貫タイプは、一連の活動を日常化することで可能にわれるか短期間を数回繰り返すなど、期間が長くななっている。必要な外部の協力を適当な段階で得るることによる経費の増加を抑えており、ボランティことにより、限られた取組みとならず幅も生まれ、アは期間中地域に滞在している。建設作業もしくは継続的に活動していることが特長であることから制作には、復興に対して関わりを見つけられなかっも、地域の日常的な課題に取組む際に適しているとた人が多く参加している。他の段階とは異なり、特考えられる。そのため多くの事例で地域が主体と別な技能を有さずとも参加できることが理由としてなっている。管理段階で外部から地域に主体が移るあげられるが、これを有効に活用した建設段階での引渡しタイプは、主体が不在もしくは専門的な知識WS も多い。「小さな積み木の家」では、小片の木や技術が長期間に渡り必要とされる事例で見られ材を積上げたり、これを装飾する際に WS を活用しる。主体移譲後の自律的な活動を促すため、段階的ている。完成後に使用する住民もまた多く参加するに WS を利用して意見の聴取や合意を形成しているが、建設終了後の能動的な管理への働きかけとしてことなどから、地域の自律支援に適していると考えも恊働的な建設作業は機能していると考えられる。

られる。設計段階で外部に主体が一旦移り、管理段

4-5. 管理段階

階で地域に主体が戻る部分委託タイプは、外部が担建物が竣工し、仮設住宅地の生活の中で実際の使う役割の程度によって一貫タイプと異なる。設計施用が始まる段階である。使用者である地域に主体が工段階が比較的高度な事例においてみられ、設計内移譲され管理が試みられている事例として「みんな容に対して綿密に合意が形成されている場合などがの家」が挙げられる。仮設住宅の住民が自ら WS をこのタイプとなる。

おこない利用方法を検討し、花壇なども手入れも含めた管理を計画実行している。使用者が管理計画を6. まとめ策定し実行することで、小規模建築物の目的である

震災後の復興活動は成果が明確なものは多いが、住人間の連携とコミュニ緊急的な状況から進行過程の記録が散逸している事ティの形成が図られてい例が多い。雑誌などでは割愛されている記録も多く、る。また連携した外部が現地における聴取でこれを補完することを試みた。

継続的に訪れ、補修などこれらをもとに整備過程を段階的に整理し、その主の管理作業を担う事例と体の変化について考察を加えたが、微細な変化が起して「竹の会所」挙げら点になる事例もあり、その判定には課題が残る。本れる。補修とお祭り WS

稿では、記事やメディアに比較的まとまって掲載さを年に 2 回ほど開催し、れた 24 事例なかで、宿泊や交通に制限を受け現地建物を通した地域再生の調査を通して整理できたのは 9 事例に留まった。ま

支援を継続的に試みている点が特長だ。一方で建設た紹介されていない事例も多く、これらの記録を蒐段階までは積極的に関わるが、管理段階になると外集整理し比較することは、今後の課題となる。

図­2 竹の会所部がまったく関わらない事例もある。一連の活動は、慈善的な行為を利用した自己宣伝とも考えられ、課題の多い関わり方と指摘される。
5. 主体の変化について各段階を整理することにより、一連の活動の中で謝辞：
本稿の一部は、平成 25 年度第一工業大学研究開発助成金による。
ここに記して感謝の意を表する。
参考文献：
1) 新建築社出版 : 新建築 2011.12~2013.11