ランドスケープ経営研究会～緑とオープンスペースの経営と事業のあり方を考える研究会～

Landscape and Business Development Association，Japan（略称：LBA）

設 立 趣 意 書2017 年 10 月

一般社団法人ランドスケープコンサルタンツ協会

１．設立趣旨■背景■設立趣旨

公園は、全国に約 10 万か所、面積約 12 万ヘクタールのストック形成がなさ

新たなステージの緑とオープンスペースは、ストック効果をより高めるため、れた一方、地方公共団体の厳しい財政事情の下でもストックを保ち、急速な老朽民との連携を加速し、都市公園をより一層柔軟に使いこなすことが必要とされて化が進行する公園施設を適切に維持管理し、リニューアルを進めていかなければいます。このため、緑とオープンスペースの再整備・管理運営を、公民連携によならないという難題に直面しています。また、公園への一部の苦情等から、利用りマネジメント＝「経営」することによって進める仕組みにシフトしていくこと制限により対応する状況が発生しています。になります。

公園ばかりでなく、空き家、空き地、シャッター商店街など、まち全体が疲弊した状況があり、この中には民有緑地や生産緑地も含まれます。

緑とオープンスペースの経営資源（ヒト、モノ、カネ、情報）は、従来考えらこのような中、都市公園法が改正（平成 29 年 6 月施行）され、都市公園に民れてきた公園等の区域や事業の範囲にとどまらず、まちとコミュニティ全体を変間の優良な投資を誘導し、公園管理者の財政負担を軽減しつつ、都市公園の質のえていくポテンシャルを持っています。緑とオープンスペースは、その空間とい向上、公園利用者の利便の向上を図る新たな整備・管理手法である「公募設置管う器に、どのような使われ方・プログラム（収益施設を含む）を載せていくかによっ理制度」（Park-PFI）が新たに設けられました。また、保育所等の社会福祉施設（通て、その魅力やまちづくり効果が大きく変わります。このため、幅広い経営資源所利用）が、都市公園の占用対象に追加されました。

を活かすことを考えるとともに、空間を使いこなすためアクティビティを生むプ

また同時に、都市緑地法が改正され、空き地活用等を想定し、NPO、まちづくログラムを導入し、市民や来訪者の心地良い居場所をつくるための場所（Place）り会社等の民間主体が、市区町村長による認定を受け、オープンアクセスの市民のデザインが必要であるといえます。このような場所性に関する計画デザイン技緑地を設置・管理することが可能になりました。また、生産緑地法も改正され、術は、地域の歴史文化、自然環境や景観などから読み解き、地域に根差した愛着直売所、農家レストラン等の設置が可能になりました。の継承を行ってきた従来からのランドスケープ技術を基盤とすることで、より地これらの新しい制度をに足の着いた固有性の高いものとなります。

活用しながら、社会の課題を解決していく主体

私たちは、緑とオープンスペースの経営において、行政、民間、地域・市民のは、「従来の公共」から「多目標共有を可能とするランドスケープからの発案が、人々の笑顔にあふれ元気で様な主体による協働」体美しいまちづくりに貢献するものでありたいと考えます。そして私たちは、緑と制へと変化してきていまオープンスペースの経営と事業のあり方、すなわちランドスケープ経営に取り組す。

むことにより、緑とオープンスペースがまちづくりのハブになり、コミュニティを持続的に支えていく大きな力になると確信し、ここに「ランドスケープ経営研究会」を設立します。
国土交通省ホームページ（地域振興 活力と魅力のある地域づくり）より

ランドスケープ経営研究会■ 01

２．Park-PFI の概要■ Park-PFI の概要■ Park-PFI の事業構造

Park-PFI は、飲食店、売店等の公園利用者の利便の向上に資する公募対象公園▶ Park-PFI の対象となる収益施設と広場等については、民間事業者のコンソーシ施設の設置と、当該施設から生ずる収益を活用してその周辺の園路、広場等の一アム等が地方公共団体と基本協定を締結し、設計・施工・管理運営を行い、市般の公園利用者が利用できる特定公園施設の整備・改修等を一体的に行う者を、民にサービスを提供し利用料収入を得ます。

公募により選定する制度です。
▶ これ以外の一般の園地については、再整備が誘発されるケースが想定され、この場合は、通常の契約による設計・施工・管理運営が行われます。
▶ 地方公共団体が Park-PFI 事業を企画し実施する際には、事業の仕組み検討、マー＜制度を活用した公園整備イメージ＞

ケットサウンディング、公募・選定手続きを支援するコンサルタント業務が想定されます。

一般の園地
収益を活用して整備

民間が収益施設と公共部分を一体的に整備
カフェ等の収益施設

広場、園路等の公共部分（公募対象公園施設）（特定公園施設）

民間資金

公的資金
収益を充当

公的資金

国土交通省『都市緑地法等の一部を改正する法律（改正概要）』資料より（一部加筆）

維持管理

新制度

設
施 工

民間資金

計

施工

コンソーシアム

市

民

管理運営

金融
法律
会計の専門家プロジェクトマネジメント

再整備の誘発

設計
会社

施工
会社

飲食業

一般の園地（再整備が行われる場合）
サービス

事業の仕組みマーケットサウンディング
公募・選定手続きの支援

基本協定に基づく契約

通常の契約

設 計

従前

コンサルタント

地方公共団体

都市公園

管理運営会社

スポーツ

アウトドア

造園管理 …

Park-PFI（特定公園施設管理運営も行う場合）
サービス

市

利用料

民
本研究会による想定・作図

ランドスケープ経営研究会■ 02

３．研究会の目的■ミッション

新たな時代の緑とオープンスペースのビジネスモデルを構築する
１．民間の資金とアイデアにより公園を柔軟に使いこなすためのランドスケープ経営モデル
２．身近な公園や緑地がハブとなったまち全体のコミュニティ型ランドスケープ経営モデル
３．設計、施工、管理運営が一体的かつ継続的に仕事をするランドスケープ経営モデル■目的（要綱第３条）

本研究会は、新たな時代の緑とオープンスペースのビジネスモデルを構築することをミッションとし、緑とオープンスペースの経営と事業のあり方、すなわち「ランドスケープ経営」に関心のある企業、団体、個人を募り、Park-PFI をはじめとする公民連携方策の技術・情報交流、研究・提言を行うことを目的とする。

■ランドスケープ経営の方針～緑とオープンスペースの経営資源（ヒト、モノ、カネ、情報）を活かすための方針～【ヒト】：多様な主体の協働を育てる【モノ】：交流が生まれ居心地がよく美しい場所をつくり育てる【カネ】：民間の資金とノウハウによりまちを活性化する【情報】：人々が集まる場所となる公園を情報の拠点・まちづくりのハブとする
短期的経済価値判断だけが優先されることなく、これらすべてにバランスよく取り組み、緑とオープンスペースが源泉となって、活力ある都市のリノベーションに繋いでいくことが、我々の考える「ランドスケープ経営」です。
ランドスケープ経営研究会■ 03

４．研究会の位置づけと事業内容■位置づけ▶ （一社）ランドスケープコンサルタンツ協会（CLA）が設置する研究会▶ 「ランドスケープ経営」に関心のある企業、団体、個人が会員となり運営▶ 会計は本研究会として独立管理するが、決算はCLAの連結決算となる■組織連携のイメージ
Park-PFI
応募支援業務の委託

地方公共団体日本公園緑地協会
連携・情報共有■活動方針①会員が協力して、Park-PFIをはじめとするランドスケープ経営に関する民間事業者の事業アイデアや事業課題を研究し、地方公共団体をはじめ広く世の中への提言を行います。
②会員へ向けて、地方公共団体情報の提供、シンポジウム・セミナー等によるランドスケープ経営ノウハウや技術情報の提供等の各種サービスの提供を行います。
③会員相互のランドスケープ経営に関する意見交換の場を提供します。
④Park-PFI推進プラットフォーム（仮称）の構築を推進します。

■主な活動▶ 民間からの事業課題やアイデアの研究《会員が参加》Park-PFI 推進プラットフォーム（仮称）（研究会が構築を推進）

受託
公募

民間事業者の情報交流・技術交流を行うことを目的とした、公民連携プラット
フォームを想定【事業イメージ】①講習会、交流会の開催
地方公共団体と民間事業者の意見交換の場となる講習会、交流会等の企画・運営②サウンディング・公募の相談、コンサルティング
地方公共団体への、サウンディング・公募の無料相談、コンサルティング（受託も想定）③ポータルサイト等の構築・運営
情報交流ポータルサイトやマッチングの仕組みの構築を想定▶ ホームページの作成・運営▶ 会員向けメールマガジン発行▶ 意見交換会の開催（会員相互）▶ Park-PFI推進プラットフォーム（仮称）構築の推進

間

事業者／施工者／コンサルタント等▶ Park-PFI推進プラットフォーム（仮称）は、Park-PFIに関し、地方公共団体と▶ 研究・提言のとりまとめ及び発信▶ シンポジウム、セミナー等の開催

民【ＣＬＡ】

ランドスケープ経営研究会▶ 研究会会員は、Park-PFI推進プラットフォーム（仮称）に参加▶ 研究会は、（一社）日本公園緑地協会と連携し、Park-PFIに関する情報を共有し提供
ランドスケープ経営研究会■ 04

５．研究会の組織構成
■組織構成
▶ 会

■組織図

長：枝吉茂種▶ 設立時幹事：新井豊、石井ちはる、石川純、宇戸睦雄、加藤修、金清典広、

金子隆行、川尻幸由、小林新、内藤英四郎、萩野一彦、細谷恒夫▶ 設立時監事：植田直樹、塚原道夫

総幹事会
会

長

■研究統括委員会の役割

学識委員
委嘱
答申

幹事・監事

会員委員
委員会ワーキング
指導・助言▶ 研究課題の設定（情報の集約により研究課題を洗い出し）

研究統括委員会

会▶ 部会の設置（研究課題テーマごとに部会を設置）▶ 提言のとりまとめ（部会への作業指示）▶ 提言の発信などの戦略・方針設定▶ 委員会を補佐するワーキングを置く

一般会員■部会の役割▶ テーマごとに研究・提言作成▶ 各部会へ参加を希望する会員により構成

事務局

部

参加会

部会
Ａ部会
Ｂ

地域部会

地域部会

部会
Ｃ
地域部会

……

※部会 A・B・C は、例えば、ミッション 1・2・3 に対応

ランドスケープ経営研究会■ 05

６．会員募集■入会のメリット▶

▶

ランドスケープ経営の最新営業情報・技術情報の取得による参入機会向上
地方公共団体からランドスケープ経営事業トップラン
ナーとして認知（名簿の開示により、サウンディング候補となり得る）■会員の構成（想定業種）▶ カフェなどの飲食業▶ コンビニ、園芸店などの物販業▶ アウトドア事業・宿泊業など▶ スポーツ・健康ソフト業▶ デベロッパー・ハウスメーカー▶ 総合建設業・専門建設業▶ 建築、インテリア、都市計画事務所▶ シンクタンク、商業コンサル、広告代理店

▶

▶

▶

会員相互の事業コンソーシアム形成（案件ごとの組成の際、各社の特徴・意向を事前認知）
民間からの事業アイデアや事業課題の研究・提言により、公募要件等の適正化推進
講習会・交流会等を通じ、地方公共団体と民間事業者の意見交換の場に参加▶ ファイナンス、法律、会計事務所等▶ イベント等プログラム提供者（NPO含む）▶ 保育所・社会福祉法人、農業ベンチャー企業など▶ ランドスケープコンサルタント▶ 造園施工業▶ 公園施設メーカー▶ 運動施設メーカー▶ 個人会員（学識者・個人事業主など）▶ 関係団体・協力団体
▶ その他

▶

ポータルサイト等（構築予定）の利用▶

早期入会により、さらに上記各メリットを先行的に享受

■会費
入会金

年会費

10,800 円

32,400 円／一口（初年度 21,600 円）②ＣＬＡ非会員

21,600 円

64,800 円／一口（初年度 43,200 円）③個人会員

10,800 円

10,800 円①ＣＬＡ会員（種別を問わず）※一口 2 名の会員登録※一口 2 名の会員登録※初年度：2017 年度

ランドスケープ経営研究会■ 0620171207 更新

７．スケジュールと目標■第１期：2017 年 10 月～ 2020 年 3 月
10 月

設

立

準設立準備 設立

備

11 月

幹事会

活動基盤の構築

委員会設置の準備

幹事会の組成幹事会

究活動2018 年度

3月

設立総会・シンポジウム

幹事会

幹事会

幹事会

幹事会

幹事会による準備

研究テーマの企画委員会ワーキングによる準備

部会設置の調整（アンケート等）

第１回

研究統括委員会

第２回

web 構築 開設

研修・交流活動 シンポジウム・セミナー等

第３回

第４回

第５回

部会による研究活動

部会による活動

広報・情報活動2019 年度

研究統括委員会の開催準備

部会設置の準備研

2月

企画・準備設立総会・シンポジウム

活動体制の構築2017 年度
12 月
1月

企画

広報・情報活動（パンフレット等）

リンク

設立記念オープンセミナー 制度セミナー

講習会・交流会
Park-PFI推進
プラットフォーム(仮称)構 築 推 進 活 動 相談・コンサルティング

企画

Park-PFIポータルサイト等

ポータルサイト等の検討

企画

実践セミナー

講習会・交流会
マーケットサウンディング調査コンサルティング等（相談・受託）
ポータルサイト等の構築

運営

【参考】

Park-PFIサウンディング・公募情報サイト

ランドスケープ経営研究会

2017.9 サイト稼働（日本公園緑地協会）■ 07