ひの

議会だより

No.

134

令和４年11月
発行/鳥取県日野町議会

第20回、そして最後の公演となった
「結び目」

」
ル
カ
ジ
ー
ュ
ミ
民
町
野
日
、
う
と
が
「あり
日 野 に生 きる

第９回

で
をポスター
史
歴
く
輝
～

振り返る～

裏表紙に記事を掲載しています。

主な内容
７月臨時会/一般会計補正予算 ……………………………………P２～３
支え愛コンビニ・プロジェクト事業について議論しました

９月定例会/一般会計補正予算、特別会計補正予算、条例改正 ………P４～８
令和３年度決算審査特別委員会/審査報告 …………………………………P９～11
一般質問(５人) ……………………………………………………………P12～14
委員会活動報告 ……………………………………………………………………P15
特集/日野に生きる「ありがとう、日野町民ミュージカル」 …………………P16

（第４号）

10にわたって培われてきたあいきょう

けばいいというのではなく、年来の目線で考えている。商品だけが届

黒坂店でサービスを受ける町民の方

必ず引き継いでいただきたい。

形成している。その思いも次の方に売先ひとつひとつでコミュニティを

移動販売を兼ねた見守り活動は、販

議員

一般会計補正予算の特徴を生かすことが、この事業を町長

町づくりに関してはわかる

議員

農協の所有である店舗建物の貸付金２０００万円についてと思います。

の支援も公募要件として付加したい

見守りにプラスして、暮らし

あいきょうがやって来られた成功させるポイントだと捉えている。
議員

が、税金を投入するのだから、そこにはきちんとしたルールが必要だと思う。

使用料と維持管理費等で２０６万議員

店舗として活用すれば使用料を払わするとあるが、黒坂小学校の跡地を

円 、 そ の う ち １ ０ ３万 円 を 町 が 負 担えなければならないのは、ビジネスなくて済む。

住民福祉の観点からの観点からだけでなく住民福祉の面

町長

この議論をするうえで一番考からの必要性。そこで聞きますが、なので、月の新規開業には間に合

黒 坂 小 学 校 の 閉 校 は 来 年 ３月

昨日、住民の方が署名を集めて町長いません。しかし、活用に関しては

その後も検討していきます。
り 、 内 容 を ５つ ほ ど に 分 類 す る と 、課長は。

無利子であり、また、担保を貸付金の必要性について伺

2【事業概要】日）〇 こ の 事 業 は 令 和 ４年 月 か ら 令 和 ９年 ３月 までとする。
〇業務委託料は年間１３１６万円
・年間委託料の内訳：移動販売業務と見守り活動に
要 す る 経 費 １ １ １ ０万 円 、 黒 坂 店 の 運 営 ・ 修 繕 ・ 管 理に要する経費 ２０６万円（うち店舗賃借料 １０６万円・管理運営修繕費１００万円）
令 和 ４年 度 （ 月 〜 ３月 ） に お い て は 、 こ の 半 額 。
※（県負担２７７万５千円、町負担３８０万５千円）〇 事 業 運 営 資 金 と し て ２ ０ ０ ０万 円 を 貸 し 付 け 、 ４年間で返済する。
〇見守り活動のほか、新規に買い物代行と困りごと支援を事業に加える。

全員協議会（７月に届けられたそうだが、どんな内容だったか説明を。

仕入れ先について議員

地域振興監

車のない自分にはあいきょうが無く取る予定はない。

事 業 運 営 貸 付 金 の ２０ ０ ０万
現経営者である安達商事の仕入れ先なると大変困る 「｣ コミュニティの崩壊につながる」「子育て支援策は充議員

議員を引き継ぐということで調整してい実しているが、高齢者対策はあまり

全部で332件の提出があ課長

公募をすると言いながら、前う 。 ま た 、 ４年 間 で 返 済 と の こ と だ｢ 円は、無利子、無担保での貸し付けになるのか。

議員

重要視されていない」「年寄りが住る。
提条件がいろいろ決まっている。このでした。

が、返済が可能であるという根拠
町としては、移動販売そして

みやすい町にしてほしい」というも新たな人がこの事業をやる場

30

れでは競争入札と言えないのでは。
町長

仕入れ先については、

1010合、安定的な仕入れは可能なのか。

15

一般会計補正予算
9月末で閉鎖となる安達商事「あいきょう」の事業を引き継ぐ事業者を、どんな条件で公募するのか？ ２日間の全員協議会で徹底議論した上、本会議にて全員賛成で可決しました。

７月臨時会
令和４年７月29日

激論！支え愛コンビニ・プロジェクト

令和４年度

り 上 げ は 年 間 約 １億 円 な の で ２０ ０

ことだった。そうすると、現在の売げ の ２割 は 用 意 す る 必 要 が あ る と の業 の 開 始 に 当 た っ て は １年 間 の 売 上

町商工会などと相談したところ、事課長る。これは、その事業者が持ってい物代行や電球の交換なども行うとあ議員る形で提案したい。

ので、法人に限らず個人も応募でき

町長

それでは間口を狭めることになる。

くても、個人だから応募できない。

うの現在の従業員の方が手を上げた議員

り、法人に限ることを考えている。

継続性と安定性に欠ける場合があが病気で倒れるなどの事情で事業の町長

人をはずしたのはなぜなのか。

あるのか。

業者に貸し付ける根拠となる条例は議員い。

からの融資で対応させていただきたことだった。したがって、今回は町が あ り 、 ９月 中 の 決 定 は 難 し い と の

い額は本部や本店の判断を仰ぐ必要

そ の 中 で 、 ２０ ０ ０万 円 と い う 大 きなどを利用できないかと協議した。

課長

た理由は何か。

らず、町単独で貸し付けることにしするとかの方法もある。にもかかわある。金融機関を利用するとか供託も含めて公的な貸付制度がいろいろ議員

において、町長の決意を明快に述べ

議員

町長の決意を訊くしたい。

るべく有利な財源を探して予算編成

だ、来年度以降は過疎債も含め、な度においては基金を活用する。たいる枠が現在いっぱいなので、今年課長たはずだが。

議員

業に充てる予定です。

課長

過疎債なのか基金の取り崩しなのか。

議員

財源について応募資格を法人のみとし、個応募資格について議員

しかし、たとえば、あいきょ

わかりました。提案があった

移動販売の回数について
今回の提案では、新たに買い貸付に関しては政府系のもの

実は金融機関とも、制度融資

２０ ０ ０万 円 も の 大 金 を 一 事

このたびについては、条例で移動販売と黒坂店を継続する

過疎債は日野町に認められてこれまでは過疎債を使ってい

財政調整基金を取り崩して事財源が一般財源になっているが、という考え方をしている。

０万 円 が 必 要 と な る 。 返 済 に つ い てない商品については他の商店で購入

課長てください。

地 区 ご と に 週 ２回 ま わ っ て お ら れ る

議員

り、その中に「物品は公益上必要が無償貸付等に関する条例を設けてお

副町長

いです。

ばならない、というのが私の強い思資金を投じてでも守っていかなけれから、ここにはビジネス以外の公的移動販売と黒坂店は地域のが、 月からはどうなるのか。

ある時は他の公共団体または私人にことの重要度からいうと、こ課長

無償または地価よりも低い価格で貸その通りです。自分で電球の再び貸付金については、今後の売上げ推移を若干厳し目して届けることも含むのか。

はなく要綱として位置づけしたい。

町長

県の事業継承センターや日野に見込んでいるので、最終年には全課長

議員

方々の生活基盤そのものです。です

個人企業だと、たとえば社長額返済が可能だと認識している。

交換ができない場合は、配達者が替

れは条例として制定すべきでは。

全員協議会（７月 日）

わって取り替えて差し上げる。

ていただき、なおかつ車が大型から小し付けることができる」とあり、こ

現在の回数とルートを踏襲し町では町財産の交換譲与、型になるのでさらにきめ細かに回っての私人というのが法人にも該当する

現在の移動販売は、基本的にいただけるのではと考えています。

一般会計補正予算

3

10

27

安全の町づくりについて議論しました

業と日野学園の開校事業を可決
５５万円〇開校に必要な備品購入費

１０００万円〇閉校記念のＤＶＤ作成

398万1千円

96万円

１１７万５千円

万円〇小中学校クリアファイル制作 万円

日野学園の体育館、多目的ホール、校長室に掲示する木製の校歌額を作成し設置する。

〇校歌額制作日野学園の校旗１枚、校章旗２枚を製作。

〇校旗・校章旗製作

校章入り字幕及び袖幕を取り付ける。

現根雨小学校の体育館ステージに日野学園の〇舞台幕取り換え万６千円

３校の校歌、学校の様子などの映像を収録したＤＶＤを１５０枚作成し関係者に配布する。

99

65

575万円

【概要】 新型コロナウイルス感染症が続く中、リモートによる会議や打ち合わせが増加したため、庁舎及び開発センターの通信環境を整備する。

①庁舎１階、３階各部屋にテレビ会議用ＬＡＮ
コンセント整備②庁舎２、3階にパソコン専用無線ＬＡＮ整備③山村開発センター各部屋にテレビ会議用

ＬＡＮコンセント整備④テレビ会議用パソコン６台を２千枚作製して町内全戸に配布する。

小中学校の閉校と日野学園の開校にあたり、校舎風景と効果などを印刷したクリアファイル

20⑤50型モニター等会議セット３台

4一般会計補正予算

来年４月には、根雨小学校、
黒坂小学校、
日野中学校の３町立学校がひとつにまとまり、老朽化のため更新するテーブル

９年生の義務教育学校としてスタートします 。その準備事業を審議しました。

〇学校図書館システム移設及び設定業務

義務教育学校に移行する準備費

総合行政情報システム管理議員 どの備品をどういう理由で購入しますか。
課長 現場に行きまして使えるもの、規格が合わないもの、老朽化によるもの等で選別して購入予定備品を選びました。児童、生徒の机・イスは比較的新しいので購入はしません。

１５０万円

議員 一覧を見るとテーブル、いすが非常に多い。三校の備品を考慮して ＳＤＧｓ の持続可能な考え方で使えるものは使ってほしい。財源を削減する意味からも再検討を考えませんか。
課長 再利用できるものは使う考えでいます。今まで各学校とも開校の時の備品を使用しています。新しく開校に伴い、環境をより整備するためにも購入を予定しました。ご指摘な点はもう一度精査はしてみます。

〇ネットワーク移設及び設定業務

1205万円義務教育学校建設事業

９月５日～９月27日（第５号）

新観察小屋は11月から始動

万円【概要】オシドリ観察小屋は、日野高グラ
ウンドの一角に新設移設し、観察用の備品・消耗品等の必要物品を整備する。
議員 この観察小屋は町所有ですが、運営は誰がするのですか。
課長 運営は町ですが、当面はオシドリグル
ープにも支援を受けます。また、従来は入場料無料でしたが、使用料を徴収します。
議員 ライブカメラを設置するとのことです
が、その映像はどのように流すのですか。
課長 町のホームペー
ジやチャンネルひのな
どの活用を考えていますが、容量制限の問題もあり、リアルタイム
放映にするのか、また一日当たりの放映時間などを検討中です。電源はソーラー発電を考えています。

【概要】森林環境贈与税を活用し、本町における森林造りを担う人材確保のために、奈良県の林業従事者の養成機関フォレスターアカデミーよりインターンを受け入れる本町の事業体にその費用を補助する。
議員 本事業はインターンシップを移住定住につなげ、町の活性化を図るものと理解しますが、全国的な競争の中で実習生の本町への定着について
何か秘策はありますか。
課長 何社かある町内林業事業体での就業や、町の会計年度任用職員となることも選択肢として考えております。

165万7千円

ふるさと納税【 概 要 】 ７月 ス タ ー ト の 町 企 業 版 ふ る さ と 納 税について、企業とのマッチングシステムを利用し寄付の増額を図るための経費。
議員 企業版ふるさと納税がスタートしたが、現時点での反応、補強策についてうかがいます。
課長 マッチングソフトを活用し、具体的なオシドリ観察小屋新築事業

28万7千円事業を決め、そこに寄附していただくもの
で、景品があるというものではありません。
本町では地方創生戦略に基づいて内部で検討しており、予算化等は今後になります。

【概要】新型コロナ感染症の影響が万円支給しているう。全額国庫からの交付金。

不足が予想されるため追加補正を行が、対象者が見込みより増加し予算世帯に対してた方々の支援として、住民税非課税

価高などでさまざまな困難に直面し長期化し、加えて原油価格高騰、物住民税非課税世帯等
臨時特別給付金 400万円

主な事業

森林環境税関連事業)の閉校記念事
根雨小
黒坂小
日野中

一般会計
補正予算

３校 (

９月定例会

11
内閣府のポータルサイトより

一般会計補正予算

510

教育、福祉、産業振興、安心
令和４年度

在宅福祉

万9 千円

日野町はソフトテニスの会場に（注 ね: んりんピックとは 歳以上を中心とするスポーツと文化の全国健康福祉祭）
60

除雪が遅いとの苦情が減るか？

【概要】リモートによる授業、研修、会議などを行う際に支障が出る恐れがある。また、現在の根雨小学
校は通信容量が少なく、義務教育学校になって児童生徒数が増え、一斉に使用すれば通信速度が遅くなる恐れがあり、通信容量を増やすために機器を取り換える。
ま た 、 Ｇ Ｉ Ｇ Ａス ク ー ル 構 想 を 推進するため、オンライン教育の授業
環境整備として指導者用端末を整備
す る 必 要 が あ り 、 教 員 用 ｉ Ｐa d を７台購入する。

【概要】４㌧級除雪ドーザー１台のリースを追加し、除雪運転手の育成を支援するため２名分の補助金を追加する｡

マイナンバーカードによる住民票等交付事業
２８１ 万６ 千円【概要】令和 ５年度から、マイナンバーカードによるコンビニエンスストア
での住民票・印鑑証明・税証明交付が受けられるようにする。

議員 マイナンバーカードを使ってコンビニで住民票を交付する際の手数料はいくらになりますか。また、発行してもらう際のやり方は。今までと違うのですか。

課長 手数料は役場に来られた時と同額を考えています。手続きは、役場に来られた時と同じように手書きで申請していただく予定です。

マイナンバーカードの交付申請風景

6

一般会計補正予算

57万2千円除雪
校内通信ネットワーク整備事業
１２０万４千円

25【概要】 災害時の避難行動要支援者の安否確認や避難支援等を円滑に行えるよう、「災害時個別避難計画」を作成するため検討委員会を設置する。また 、 令 和 ６年 に 鳥 取 県 で 開 催 さ れ る ね
んりんピックで、本町もソフトテニスの会場に予定されており、本年度開催
地の神奈川県への視察調査を行う。
議員 この避難計画に期待しますが、委員会と各自治会との関係は。
課長 この委員会の目的は全体的な計画の作成にあり、集落に出かける前の段階です。
議員 ねんりんピッ
クについては、現時点ではまだ町民にはよく知られていないので、視察後は盛り上げの方策を検討してもらいたいと思います。
課長 視察をして県や関係団体と協議を
重 ね 、 Ｐ Ｒを 積 極 的に実施します。

主な事業令和４年度

日 野 町 営 住 宅 等 売 却 条 例 案 が 再 上 程 さ れた ほか 、義 務 教 育 学 校 、オシドリ 観 察 小 屋に 関 する 条 例 案 が上程され、審議しました。

引き継ぐことでグループさんと調整中です。
議員 日野町民からも使用料をとるのですか。町民に対する優待はないのですか。
課長 今のところ町民に対する優待は考えていません。

ました。その後、総務経済常任委員会で審議をし、意見を具申しました。今回の再上程にあたって修正した部分を説明してください。
課長 特定の人への公有財産売却なので、町長の裁量を極力排除しました。また、売却対象住宅を明確化
し、５年間は転売禁止の条項を付加しました。
議員 コンクリート造りの住宅など、解体費用が多額になる場合の対応は。
課長 解体費用を考慮すると建物評価額がマイナスとなる場合には建物評価額は下限ゼロとし、土地代だけになります。そのあたりは
施行規則の方で手当てします。
議員 ５年間しばりを守らなかった場合のペナルティ
は考えていますか。
課長 貴重な指摘ですの
で、条例の施行規則に規定します。

日野町営住宅等売却条例の制定︻概要︼建設から長期間が経過した一部の町営住宅については、入居中の住宅を購入して住み続けることを希望する人もいる。一方、町としては今後の維持管理費を考えると売却処分も選択肢である。したがって、
入居者・町の利害が一致した場合に売却が可能となる条例を制定する。

議員 この条例は昨年 月に一度上程されたが、いろいろと不備があり否決され12

日野町オシドリ観察小屋の設置及び管理に関する条例の制定
議員 使用料徴収とすると誰かが常駐することが前提
ですが、どんな体制を考えていますか。
課長 開館時間は朝７時から午後５時までを考えており、開館からしばらくはオ
シドリグループさんに担当してもらい、その後職員にりやすのではないですか。
課長 条例の改正の手法として﹁全部改正﹂があり、義務教育学校を設置した他の自治体の例も調べたとこ
ろ、どこも全部改正という手法をとっているようなので、条例担当とも検討の結果、全部改正で提案しました。

日野町立学校等設置条例の全部改正︻概要︼令和５年４月１日
より義務教育学校が開設されることに伴い、現在の日野中学校、根雨小学校、黒坂小学校を廃止して日野学園を設置するために現存の条例を全部改正する。
議員 既存の条例の全面改正ではなく、義務教育学校
設置条例の制定の方が分か条例の制定と改正

7

昨 年 の 12月 議会 で 否決 され た
町 営 住宅 等売 却条 例 が 再 上程 され、議 論 の上、 可決 され まし た。

９月定例会
条例制定と改正日野町固定資産評価審
査委員会委員の選任

氏
氏
氏

日野町固定資産評価審査委員会委員の委員として、
地方税法第４２３号第３項の規定により議会に同意を求められ、投票の結果、全員同意し、３名が委員に同意されました。
任期は、令和７年９月日まで。

委員氏名 若林 昌 文
上谷修
金田 雅 夫〇固定資産評価審査委員会とは、日野町に置かれる行政委員会。町長とは独立した中立的・専門的な立場から、
固定資産課税台帳に登録された事項に関する不服の審
査及び決定の事務を行う委
員会。

26

採

決
金川守仁

松尾信孝

中原信男

松本利秋

安達幸博

佐々木

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇 可決

第41号

日野町立中学校等設置条例の全部改正

〇

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〇

〇

〇

〇

〇 可決

第42号

日野町オシドリ観察小屋の設置及び管理に関する条例の制定

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇 可決

第43号

日野町営住宅等売却条例の制定

〇

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〇

〇

〇

〇

〇 可決

第44号

日野町過疎地域持続的発展計画の変更

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇 可決

第45号

令和４年度日野町一般会計補正予算（第５号）

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇 可決

第46号

令和４年度日野町国民健康保険特別会計補正予算（第１号） 〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇 可決

第47号

令和４年度介護保険特別会計補正予算（第１号） 〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇 可決

第48号

令和４年度日野町後期高齢者医療保険特別会計補正予算（第１号） 〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇 可決

第49号

令和４年度日野町簡易水道特別会計補正予算（第２号） 〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇 可決

第50号

令和４年度日野町公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇 可決

第51号

令和４年度日野町農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇 可決

第52号

令和３年度日野町一般会計歳入歳出決算認定

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

×

〇 認定

第53号

令和３年度日野町国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定 〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇 認定

第54号

令和３年度日野町介護保険特別会計歳入歳出決算認定

〇

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〇

〇

〇

〇

〇

〇 認定

第55号

令和３年度日野町後期高齢者医療保険特別会計歳入歳出決算認定

〇

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〇

〇

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〇

〇

〇

〇 認定

第56号

令和３年度日野町簡易水道特別会計歳入歳出決算認定

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇 認定

第57号

令和３年度日野町公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定 〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇 認定

第58号

令和３年度日野町農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇 認定

第59号

日野町固定資産評価審査委員会委員（若林昌文氏）の選任

〇

〇

〇

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〇

〇

〇

〇

〇 同意

第60号

日野町固定資産評価審査委員会委員（上谷 修氏）の選任

〇

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〇

〇

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〇

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〇

〇 同意

第61号

日野町固定資産評価審査委員会委員（金田雅夫氏）の選任

〇

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〇

〇

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〇

〇

〇 同意

第62号

令和４年度日野町一般会計補正予算（第６号）

〇

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〇

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〇

〇 可決

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇 可決

採決

お詫びと訂正＝前号の「ひの議会だより」(133号)において、記述の間違いがありました。６ページの「病児・病後児保育事業」の議員の質問で「この施設は日野病院のために日野町が建てたものです」と記述しましたが、編集の際の誤りでした。正しくは「日野病院が外来待合棟として建てた施設です。その後、日野町が病後・病後児保育事業を行うにあたり改修費を日野町が支出した建物です」と訂正しお詫びいたします。

8

採決表ほか

意見書(第4号) 肥料価格高騰対策を求める意見書の提出

竹永明文

梅林敏彦

日野町職員の育児休業等に関する条例の一部改正 〇

議案の概要

求

中山法貴

第40号

議案

一般会計 支出総額

に関する調書の計数は正確であり、予算執行も適正に行われているものと認められた。

〇 財政健全化判断比率について指標の内、実質赤字比率、連結実質赤字比率は、いずれの会計も実質収支が黒字となっているため問題はなく、将来負担比率は、基金の積み立ての増加などにより、マイナス数値となっており問題はない。
実質公債費比率について
も、早期健全化基準の ％を下回る ％であり、年々健全化に推移している。
しかし、地方交付税に依存している本町は、国内情勢により大きく左右される
ため、より一層の創意工夫と危機感をもって予算執行にあたられたい。
また、過疎債を中心とした起債の借入が年々増加している。実質公債費比率等にも影響してくるので、借入については十分検討され
たい。
6.0

25.0

実質公債費比率の推移（過去３年間）

7.0％

■

6.0％

■

■

令和３年度決算審査特※別委員会の審査報告詳細は 左 のＱＲコ ー ド を ス マートフォンで読み込み、町
ホームページでご覧いただけます。
ご( 不明の点は、議会事務局にお問い合わせくださ
い )

8.0

Ｒ3

９月 議 会は前 年 度の予 算が適 正に執 行されたか否か
を 審 査する 重 要な 議 会です。そのため、会 期 中の６日 間

22

簡易水道特別会計歳入歳出決算
公共下水道事業特別会計
歳入歳出決算農業集落排水事業特別会
計歳入歳出決算
３ 委員会の開催状況
令和４年９月５日、７日、 日、 日、 日、
日の６日間
20

6.0％

6.0

にわたって、連日、調査と議論を重ねました。
１ 審査事件
令和３年度日野町歳入歳出決算認定について
２ 審査対象一般会計歳入歳出決算
国民健康保険特別会計歳
入歳出決算
介護保険特別会計歳入歳
出決算
後期高齢者医療保険特別会計歳入歳出決算
14

(5)
(6)

４ 審査結果結果
賛成多数で認定すべきものと決定した。
理由
一般会計及び６特別会計の決算について、提出された関係書類を基に審査を実施した。審査にあたっては、担当課からの聞き取り、また、必要に応じて資料の提出も求め審査した。
その結果、一般会計決算書、特別会計決算書、実質収支に関する調書及び財産

13

Ｒ2

Ｒ1

(％)

(2) (1)(3)(4)

41億6688万340円
39億5231万8466円
一般会計 歳入総額

(7)
(1)

(2)

令和３年度決算審査報告

9

決算審査

令和３年度
決算審査
報 告

賛成多数で認定

●反対討論論

予算決算の際において、同和行政の年間２０００万
円近くの予算計上には、根拠法である曖昧さも含めて批判をしてまいりました。
公正・民主的な同和行政を一日も早く実現するためには、これが最大の課題であることを指摘してまいりました。
しかし、基本的には一向に改善されていないと認識しております。例えば、毎年住宅新築資金と災害援護資金の未返済は、今日では多大なものとなり、約６０００万円以上となっております。
このことが一般会計に大きな影響を与えていること
は、決算報告書や監査の報告書でも十分指摘してある通りであります。したがって、公正、平等な政治の流れを願う立場からは、こうしたものを断じて容認できありません。解決に向けた対応を行政が取っていない
ことを改めて指摘して、不認定といたします。

●賛成討論

6.0

たい。

福祉と防災が連携した交流拠点づくり事業について︵総務課︶

福祉と防災の連携をテーマとした各種事業を行う拠点施設として﹁ひの防災福祉コミュニティセンター﹂を設置し、日野ボランティ
ア・ネットワークに委託し
ている。

(2)

令和３年度決算審査報告

令和３年度決算審査
令和３年度の一般会計においては、町営タクシーの特別委員会講評
運行や鵜の池キャンプ場のリニューアルオープン、特生しないよう注視するとと定地域づくり事業など新規もに一層の徴収業務に努めの事業が推進され、また日 ●指摘事項
られたい。また、今後滞納
野高校魅力向上事業による者の高齢化が進み、死亡後県外からの入学者の増加、収入未済額について︵住 の未収金の徴収がすでに困病児病後児保育の拡充をは難になっている事例も見受
じめとする子育て世代への 民課︶けられるため、従来の徴収支援充実策によると思われ方法を見直すなど検討される移住者の増加など、各分
野にわたって政策の効果が見て取れました。
さらに、未来を担う子供たちのための義務教育学校
建設事業も推進されました。
コロナ対策についても、
日野町くらし応援商品券事業など、各種の事業が的確に実施されました。
財政面においては、実質公債費比率は ％と財政健全化が進み、将来の財政支出に備えるものとなっています。
以上の観点から、令和３
年度一般会計決算の認定について、賛成の討論としま
す。
(1)

20

一般会計・特別会計の収入未済額の総額は、1億万480円と前年度より1925万9609円減少
しているが、主な要因は、コロナ特例の徴収猶予額
1590万500円︵法人町民税135万500円、固定資産税1455万円︶が入ったことによるものである。
滞納者数はわずかではあるが減少しており一定の評価はできる。
しかし、固定資産税、住宅新築資金等貸付金、災害援護資金貸付金、国民健康保険税等の未収額は依然多額であり町財政に与える影響は大きい。
今後も各課の連携を図りながら、新規の滞納者が発10

ひの防災福祉コミュニティセンターと日野町社会福祉協議会との連絡会

討しかし、委託している事
業内容は、社会福祉協議会で行われている事業と重複しているものもあると思われる。
両者が行っている内容を精査し、役割分担を明確化されたい。
不用額について︵総務課︶
不用額調書を見ると、全課にわたって多くの不用額が計上されている。不用額
発生理由はそれぞれあるが、中には計画を過大に見積もり予算計上されたのではと思われる事業、毎年同じ科目で不用額が出ているケースも見受けられ る 。
予算査定の際には十分な聞き取りを行ったうえで予算化されたい。

れず一部未納として処理された事案が見受けられた。
今後は、概算払いの根拠の明確化を行うとともに、日野町補助金等交付規則及び交付要綱に従って事務処
理を適切に行うよう努められたい。
ＣＡＴＶ番組制作について︵企画政策課︶
自主制作番組は、週刊ひのニュースや特別番組、議会中継など町の取り組みや事業など、番組を通して発信している。
放送開始より一定期間経過したので、今後は番組内

容について、町民を中心とした検討委員会を設けた
り、アンケート等を行うな
どし、町民の声が反映され町民福祉の向上に一層活かされる番組制作に取り組まれたい。

日野町交流センター︵リバーサイドひの︶の決算について 産(業振興課︶

日野町交流センター﹁リバーサイドひの﹂には、指〇指摘事項については、
月議会定例会までに改善策を議会に報告すること。

定管理料として年間１２００万円支払っている。決算書を確認したところ、雑損失として３００万円計上されている。
内容が不明確であり実態を確認し、場合によっては委託料の返還を求めるなど
適切な処理をされたい。

リバーサイドひののレストラン

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移住定住空き家対策事業について︵企画政策 課 ︶日野町移住・定住促進住宅整備費補助金の概算払い
において、事業が行われなかったことにより補助金返還を求めたが、全額返還さ

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令和３年度決算審査報告

チャンネルひのは町内どこにでも取材に出かけます

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議員名の下のＱＲコードを読み取ると、その議員の一般質問動画が視聴できます。

家庭ごみ問題へのもう一歩踏み込んだ対応を求む

コンポスト 生ゴミの減量に効果あり

課長 生ごみの水分の除去により 、 本 町 の 可 燃 ご み は ６ ％削 減 になるというデータがあります。本町にも購入補助制度はあります
が 、 な に ぶ ん 補 助 金 も １万 円 と 低
額で近隣自治体と比較して低く、年以上も活用されていません。
町長 現行の補助金の交付要綱を見直しも考えます。ごみ自体の削減について広報等でさらに呼びかけをします。
議員 あいきょうの継承問題で町は町民生活維持にかなり踏み混んだ介入をしました。家庭ごみの問
題についても、もう一歩踏見込む
べきではないでしょうか。
町長 高齢化社会の衣食住の問題ととらえ、柔軟な対応が必要と感
じました。

10

12

一般 質 問移動販売と併せて見守りも重要「温故知新」の諺があるように、先人の知恵を学ぶことが大切です。美術関係などの展示に活用
してはどうでしょうか。
町長 現在、皆様の意見を踏まえ、まずは子供の遊び場、サテラ
イトオフィスを検討しています。
議員提案の文化・美術関係の整備については、別の次元で検討したいと考えます。

信孝議員

議員 高齢化社会においては、ごみの収集問題は社会的な問題かつ喫緊の課題だととらえます。
ごみ集積所までの運搬に難儀をしている人、近い将来確実に困る人がいます。家庭から集積所まで
は個人・自治会で、行政の仕事はその先からという区分は成り立たなくなってきています。地区によっては集積所まで ５００ｍ も運搬するところもあります。
町長 集積所までの距離について
は、各自治会からの要望があれば解消のための方策も協議します。
議員 要望があればでなく、社会問題として役場から積極的に聞き取りに出向くべきだと思う。生ご
み に は ％の 水 分 が あ り 、 焼 却 するのに大量の燃料が必要です。生
ごみ総量削減のために生ごみ処理
機購入への補助はあるのですか。
70

廃校を美術関係の活 用 に
議員 日野学園の開校に伴い廃校となる黒坂小・日野中の利活用について、検討委員会の報告、そして町民の皆様の意見を元に年度内にまとめると前回の一般質問で伺いました。本町出身者で全国的に活躍された方が各方面でおられます。

(令和元年９月)
田淵行男特別企画展

松尾

議員 「ささえ愛コンビニプロジ
ェ ク ト 」 が 月 １日 か ら ス タ ー ト
しますが、高齢者等の見守りはどのように行われますか。
町長 今までと変わらないよう、
移 動 販 売 と は 別 に 月 １回 家 庭 を 訪問して、健康状態、困りごとなどの確認を行います。
議員 町、社協関係者と一緒に見守られたらより効果が出ると思います。
町長 有効な手法だと思います。
議員 民生児童委員がおられない地域があるようですが、見守り活
動や要援護者の支援が行き届かないことが心配されます。
欠員の補充に向けた取り組みはどうなっていますか。
町長 ご指摘の件、地域内からの選出であり、確保に努めるよう粘り強く依頼してまいります。
10

利秋議員
松本

議員名の下のＱＲコードを読み取ると、その議員の一般質問動画が視聴できます。

での手続が煩雑で時間がかかること、クレジット売却までの見通しを立てにくいこと、モニタリングの負担が大きいことなどから、導入には至っていないところでござ
い ま す 。 改 め て Ｊク レ ジ ッ ト 制 度を導入している自治体の取組事例や導入された際の課題を確認、参考にさせていただきながら、導入の可否について再度分析、検討してみたいと考えております。
議 員 Ｊク レ ジ ッ ト は 森 林 計 画 そのものの活性化、日野町の森林の活性化というものが大前提だと思います。町長の認識はどうですか。
町長 森林整備を進める上での一つの付加価値的なものと捉えておりますので、森林の活性化にはつながっていくと思います。

者は「実家がある」と答えられた方が多くなっています。
議員 町は一昨年にスタートした「きらり日野町創生戦略 の｣中で 、 令 和 ６年 度 ま で の ５ 年 間 に 子
育て所帯の移住者数を 人に増やすという目標を立てています。 ２
年を経過した現在、これまでの推移をどう自己評価し、今後の課題をどう挙げていますか。
町長 子育て所帯の移住者数は令和 ２年 度 に ３ 世 帯 ８ 名 、 ３ 年 度 は４世 帯 名 で 、 ほ ぼ 計 画 通 り に 推移していると評価しています。
今後も移住候補者となる関係人口の増加と情報発信、町営住宅や空き家対策など住環境の整備を喫緊の課題として力を入れていきます。

1460

移住定住策の効果と課題を問う

議員 昨年度、日野町への県外からの移住者数は前年度の 人から人へと一挙に倍増しました。その理由をどう分析していますか。
町長 県外からの移住の他にも、県内からの移住者が 世帯・ 名ありました。増加の理由は、コロナによる移動制限が解除されたことのほか、単身者向け野田住宅の新設、オンラインでの移住相談の実施、日野高校への県外からの入学 者 数 が 前 年 度 の ３名 か ら ９名 に増えたことなどが挙げられます。
Ｉタ ー ン が 世 帯 人 、 Ｕ タ ー
ンが 世帯 名で、日野高校の入学者を除くと両方とも就職目的の代の方が多く、次いで子育て等のための 代 代の方が多くありました。以前の居住地としては関東地方が最も多く、次いで関西地方 で し た 。 移 住 の 理 由 は 、 Ｉタ ー
ン 者 は 「 自 然 が 豊 か 」 、 Ｕタ ー ン
12

21

16

27

地球温暖化への対応 に
カーボ ン オ フ セ ッ ト
議 員 Ｊク レ ジ ッ ト 制 度 導 入 の 考
えをお聞きします。
町長 再生可能エネルギーの活用
や森林経営などの取組による二酸化炭素などの温室効果ガスの排出削減量や吸収量を金銭的な価値を持つクレジットとして国が認証する 制 度 で す 。 Ｊク レ ジ ッ ト を 温 室
効果ガスを排出する企業などが購入することによって、排出量を埋め合わせる、つまり排出量をオフセットするこの制度は、温室効果ガスを削減する人にとっては、 Ｊ
クレジットを売ることによって森
林経営などの財源にすることができ、買う人にとっては環境貢献企
業としてのイメージアップにつながるメリットがござ い ま す 。
本 町 で も か ね て Ｊク レ ジ ッ ト 制
度の導入を検討していた経緯がございますが、プロジェクト登録ま3320

一般 質 問

40

18
15

30

日野川べりに建つ単身者向け住宅

13

木質バイオマス
森林資源

15

敏彦議員
梅林

幸博議員
安達

議員名の下のＱＲコードを読み取ると、その議員の一般質問動画が視聴できます。

病児病後児保育の充 実 を
議員 病院の建物を借り受けて行っている病児・病後児保育は子育て中の若い方には大きな希望となっています。
感染症や災害時にはこうした若い人達の頑張りが求められます。
職員の悲鳴は家族の悲鳴です。仕事に専念できる体制を日頃から作意見書

肥料価格高騰対策を求める意見書

昨年から続く国際的な原油価格の高騰と、ロシアのウクライナ侵攻や急激な円安によって、一次産業を中心に資材高騰が問題となっている。
本町でも基幹産業である農林水産業において、不安の声が聞かれる。特に農業分野を中心に多く利用する肥料価格が生産者の経営意欲を奪い、専業・兼業問わず離農者の増加につながり農地の保全が困難となる。
今こそ、国の食料安保の観点から以下の対策を要望する。
記⑴原油高騰対策の中で農林水産業の資材費・燃料費高騰対策を早急に講じられたい。直接的な国の財政支援を求める。

14

一般 質 問っておくことが求められています。
日野町にあることで安心して子育てができると宣伝にもなります。郡内を含め利用実態をお尋ねします。
町長 令和 ３年度は年間 １８５件、江府町 件、日南町 件、伯耆 町 ０件 で 、 日 野 町 在 住 者 件 、
日野病院職員 件でした。育児をしながら医療・介護の業務に従事する方々を守るためにも大切なことです。
狩猟者育成を⑵緊急対策の柱として、影響が大きい肥料高騰対策を関係機関やメーカーと連携して推進すること。
また、肥料価格高騰時に対応するセーフティ・ネットの構築も検討す
ること。

様
様
様
様
様

日野町議会

提出先
衆議院議長
参議院議長
内閣総理大臣
財務大臣
農林水産大臣提出者条の規定により意見書を提出する。

⑶農林水産業の後継者の高齢化や減少によって、地方が衰退しないよう﹁みどりの食料システム戦略﹂の強化を求める。
以上、地方自治法第

令和４年９月 日

99

27

34

82

14
55

議員 狩猟者の高齢化は深刻で人数も大幅に減りました。わなで捕獲する方も高齢化、負担の増加に危険を考えるとやめる方も出てきています。
一方で被害は深刻です。食い止
めることも困難になっています。
そうした中で、最終処理の一つとして焼却場での処理実験が行われました。地元住民へ結果説明はおこなわれましたか。従来の処理に加えて選択肢が広がることはよい
が銃の免許取得など具体的な支援が必要ではないか伺います。
町長 説明会は議会後に行います。県の捕獲奨励金は減額されたが町単独でかさ上げしています。
日野病院の病児病後児保育施設

求議員
佐々木

常任委員会

学校教育について教育委員会に聞き取りを行いました。

設置。
・高齢者住宅としての活用も有効活用する。
・大災害などが発生した際に避難施設として整備する。
日野高校魅力 化 に つ い て

活動方針を組んでいくこととしました。

自治功労者表彰及び西部
市町村議会議員研修会
令和４年８月 日
会場 伯耆町鬼の館
講演◇演題﹁聞いてもらえる、
人を惹きつける話し方﹂
講師 ＢＳＳアナウンサー
宇田川

修一氏

上で、視聴者に呼びかける
ように伝えることを大事だと強調された。
議員もまた、町民に分かりやすく伝えることが責務のひとつであることを、改めて認識させられました。

自治功労者表彰

中原 信男 議員

令和４年 月 日
会場 江府町役場

日野郡町議会議員研修会

町村議会議員として通算年以上在職し功労のあった者として表彰を受けられました。
11

義務教育学校日野学園について

・校舎建設工事は、当初心配した資材等の調達状態も問題なく、令和５年４月開校を目途に進んでい る 。
日野中学校で根雨小学校の生徒が一緒に学校生活をしていることについては、中学生が小学生を労わるような一面も見え、﹁義務教育学校﹂のプロローグである
かのように過ごして い る 。

講師は﹁長年、報道の世界に携わってきたことか
ら、伝えなければとの思いが先行し、聞き手の立場になることを忘れがちになることがある﹂と自戒された主催 日野郡町議会議長連
絡協議会
講演◇演題﹁放送こぼれ話﹂
講師 元ＮＨＫアナウンサー
藤澤 武 氏
長年にわたって、大相撲の実況中継を担当された講師は、力士の興味深い逸話
を交えながら、話術の大切さを説かれました。
中でも、聴衆に分かりやすく伝えるには、余計な修飾語や接続詞を使わず、センテ
ンスを短くすることだと、名解説者・神風さんの例を引いて解説されました。
どの逸話も話術の卓抜さもあって、引き込まれる内
容でした。

15

日野中学校・黒坂小学校跡

コーディネーター活動のサポートを徹底し、住民や地域事業所などとの連携を深めていく。また、﹁飛び出す日野高校生﹂をテーマに情報発信の強化と魅力づくりを徹底する。﹁楽しさ﹂をテーマに、未来像を定め活動展開する。
〇以上の聞き取りをもとに、委員会としての今後の14

地利用について・サテライトオフィスとしての活用を検討する 。
・現中学校体育館及びグラ
ウンド、テニスコート、
プールについては、現在の体育施設としての活用を引き続き行う。一階は乳幼児が屋内外で楽しめる 施 設 を委員会活動報告ほか

10

18

教育
民生

第４回
（200５年）
新

おしどりの物語

第5回（2006年）

第3回（2004年）
長楽寺の不動明王

けい太の見た夢の中第9回（2010年）

ふしぎの国・不動ケ嶽

第回（2017年）

第 回（2011年）
遠いむかしむかしの町おこし

きらりこの町

第 回（2012年）
11

明地峠のゴンぎつね

第回（2018年）
17

ふしぎゾーン菅福神社のおとぎばなし

ももたろうの仲間

あとがき

11

ありがとう！
日野町民ミュージカル

こんな小さな町で、こんな生き生きとした
ミュージカルが、町民自身の力で 年も演じられてきたこと。それは日野町の誇りであり、未来に向けて の 自 信 で す 。
その輝かしい歴史をポスター で 振 り 返 り ま す 。

23

９月議会は、当初予算を審議する３月議会と並んで重要な議会です。今年度の９月議会も会期 日間に及びました。
それは、前年度のすべての予算が適正に執行されているか、改善点がありはしないかを議会で調査し、議員間で互いに議論しつつ審査結果をまとめ、来年度に向けて町に進言するという任務があるからです。
その決算審査の報告と講評を本誌９頁〜 頁に掲載
しています。これら議会の指摘事項に対し、町は次の月議会までに回答することになっています。ご注目ください。
梅林 敏彦 記12

議会広報常任委員会
委員長 梅林 敏彦
副委員長 安達 幸博
委員 佐々木 求
委員 中原 信男
委員 松尾 信孝
委員 金川 守仁

～とてもたいせつなもの～

日野に生 きる

ポスターが作製されていない回は※舞台写真を掲載しています。

かぐやひめ
宇宙のおとぎばなし

第１8回（2019年）

16

ためらい星からきた旅人たち

第15回（2016年）

ひのタウンのホスピタル

未来

結び目

ゆめととらの暑い夏

第12回（2013年）

第13回（2014年）

第14回（2015年）

第19回（2020年）

第20回（2022年）10～希望のたすき～金持神社～後醍醐天皇の道

第９回
20

おしどりの物語

神々の詩
第7回（2008年）

第8回（2009年）

鵜の池新おとぎばなし

魔法にかかった信くんとなかまたち
1945年8月6日のできごと

光明寺の河童

第2回（2003年）

第6回（2007年）

この地球に生まれてゆめ見るふるさと〜輝く歴史をポスターで振り返る〜
第1回（2002年）

星のおじいさまありがとう

取材
シリ 記事
ーズ
！

発行責任者/日野町議会議長 小谷博徳 編集/議会広報常任委員会
メール : gikai@town.hino.tottori.jp 16〒689-4503 鳥取県日野郡日野町根雨101 Tel 0859-72-0335 Fax 0859-72-1484 冨士印刷印行