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長門湯本温泉における観光まちづくりと連携した景観ガイドラインの策定
正会員 ○益尾孝祐 * 川原晋 ** 泉英明 *** 荒井唯香 *非会員
長町志穂 **** 片岸将広 ***** 木村隼斗 ******* アルセッド建築研究所 ** 首都大学東京 *** ハートビートプラン**** ＬＥＭ空間工房 ***** 日本海コンサルタント ****** 長門市役所（１）はじめに
長門湯本温泉は「恩湯」と呼ばれる外湯や豊かな自然環境に囲まれた音信川沿いに立地する温泉街である。しかしながら、宿泊客数は昭和 58 年の 39 万人をピークに減少し、直近では年間 20 万人程度と低迷している。こうした中、かつて広がっていた情緒ある温泉街、そぞろ歩きを楽しむ観光客の姿も徐々に失われ、商店の減少や 150 年の歴史を誇る老舗ホテルの倒産などにより、現在では、遊休地が多くみられる閑散とした温泉街となっている。
市と地域は、この厳しい現実を直視し、再生に向けたビジョン構築に着手、長門湯本温泉に進出する星野リゾートと連携し、平成 28 年 8 月に「長門湯本温泉観光まちづくり計画～地域のタカラ、地域のチカラで湯ノベーション～」を策定。「人気温泉地ランキン
グにおける順位を全国 10 位以内に引き上げること」を目標に掲げ、民間事業者、地域、行政（市・山口県）が強く連携し、各種事業を展開していくビジョンを描いている。
ここでは、長門湯本温泉観光まちづくり計画を受け、観光まちづくりと連携し策定した「長門湯本温泉景観ガイドライン」について紹介する。

Formulation of guidelines in collaboration with
tourism town planning at Nagato Yumoto Onsen○ Masuo Kosuke*, Kawahara Susumu**, Izumi Hideaki***, Arai Yuika*,
Nagamachi Shiho****, Katagishi Masahiro*****,Kimura Yoshito*******Alsed, ** Tokyo Metoropolitan University, ***Hart Beat Plan,****LEM Design Studio, *****Nihonkai Consultant, ******Nagato City
地域ＷＳ・実践
地域・事業者

ｺｰﾃﾞｨﾈｰﾄ（４）ガイドラインの構成
長門湯本温泉景観ガイドラインは、建築・外構編、夜間景観編、おもてなし編で構成される。建築・外構編は、規模の大きな建物と小さな建物でルールを整理している。観光まちづくりと連携することにより、従来の建物や外構などの物的環境のルールに加え、新たに夜間景観の演出についてのルール化を図ると共に、社会実験を通して、おもてなしの活動（建物前や地先を使ったおもてなしのアイデア）のソフトのルールも含めて構成していることが特徴である。（図 2.3.4）

意思決定

デザイン会議

推進会議
専門家
専門家

長門市
長門市
企画
景観
経済
観光
河川等の各担当事業者
事業者
当初：地元若手提案

・全体事業推進・公共空間活用・市民・企業参画
・ランドスケープ・建築・照明・交通
・事業者誘致・ﾌｧｲﾅﾝｽ
・情報発信・ﾌﾟﾛﾓｰｼｮﾝ・エリア経営等の各専門家

地域の各長
市幹部
地域組織
経済団体
事業者
その他

承認

全体方針を立案するデザイン会議と意思決定を行う推進会議を分け、具体的かつ現実的な計画の立案とスムーズな意思決定を実現する。
図 1 デザイン会議の体制図（２）観光まちづくりと連携したガイドラインの目的と策定体制
長門湯本温泉では、かつての情緒ある町並みなどが失われつつある中、今ある町並みの再生だけでなく、新たな価値創造として社会実験とコラボレーションしながら進めることで、河川や道路空間などの公共空間や民地の地先空間の積極的な活用、現代の観光者ニーズである交流への期待に対応したホスピタリティの向上や演出など、観光地再生を支える景観ガイドラインを目指した。また、温泉街の宿泊事業環境を踏まえて夜間景観の演出も重視した。
このようなガイドラインを検討する体制として、「長門湯本温泉観光まちづくり計画」に基づく公共空間整備、公共空間を活用する多様な社会実験の実施、そして、景観ガイドラインの策定が相互に連携しながら進められた。これら多様な取り組みは、市、県、各種専門家による会議「デザイン会議」で協議調整され、そこで討議された内容は、更に上位の組織である推進会議においてオーソライズされる仕組みにより進められた。（図１）（３）ガイドラインの策定プロセス
ガイドラインの策定では、住まい手である地域住民を対象としたワークショップ、作り手である設計者・施工者を対象としたワークショップを並行して開催し、住まい手・作り手の双方向が合意するルールとしてのガイドラインを取りまとめた。また、道路空間活用や河川空間活用、夜間照明の演出等の社会実験や、各種イベントと連携することで、温泉街を舞台にした人々の様々な活動シーンについても目標像を共有し、ガイドラインとして取りまとめた。
①住民ＷＳ及び旅館組合協議の開催
住民参加のワークショップを開催し、まち歩きやスライドによる街並みチェック、建築、外構、夜間景観、おもてなし活動などの各種項目協議を行いルール化を図った。また、旅館など規模の大きな建物については、別途旅館組合との協議を開催した。
各ＷＳの内容は瓦版として全戸配布し周知徹底を図った。
②設計者施工者ＷＳの開催
住民ＷＳに準じ、スライドによる街並みチェック、建築、外構、夜間景観などの各種項目の協議を行うと共に、モデル物件を設定し、修景やリノベーションの共同検討を行い、設計や施工の観点から、今後のガイドライン運用の予行練習を行った。
③社会実験との連携
道路や河川などの公共空間活用、夜間照明の演出、各種イベン
トを通して、長門湯本温泉が目標とする空間活用のイメージを共有することでおもなしのルール化を図った。

事業者
活用ｱｲﾃﾞｱ

・社会実験・ガイドライン検討

全体方針立案

河川空間活用の社会実験の様子

夜間照明の社会実験の様子

イベントを通したおもてなしの演出

道路空間活用の社会実験の様子

おもてなし編夜間景観編

建築・外構編小規模建物のルール

夜間景観のルール

おもてなしの心構え

大規模建物のルール

あかりの工夫
ノウハウ集

おもてなしの表現

民間活用の公共空間の演出
がっかり行為の予防

図 2 ガイドラインの構成図

エントランスアプローチを印象的にするのに行灯が有効です。

玄関前に樹木がある場合はライトアップしましょう。

行灯の置き方：園路に沿って同じ側に置くとモダンな印
象に、交互に（千鳥配置）置くと和風らしさが際立ちます。
スポットライトで道を照らす方法もあります。

スポットライトは、樹木の真下から真上に照射し、客室などに差し込まないよう注意しましょう。

横に長いファサード（建築物の正面部分）の場合は、行灯などを連灯するのも風情があります。

図 3 あかりの工夫・ノウハウ集（旅館らしさをつくるコツ）

自慢の工芸品などを外から垣間見えるように展示〇おそろいの提灯
まちでおそろいの提灯
のれん

手書きの案内― 16 ―

行灯
素敵なお店

旅館入口

図 4 おもてなしの表現（旅館の一部をそぞろ歩きが楽しめる使い方にする例）

日本建築学会大会建築デザイン発表梗概集（東北） 2018 年 9 月

所在地：山口県長門市長門湯本温泉
主な用途：温泉街
キーワード：景観ガイドライン、観光まちづくり、温泉街、夜間景観、社会実験

Location:NagatoYumoto Onsen,Nagato-shi,Yamaguchi Prefecture
Main Use:Spa town
Kyewoeds:Landscape Guidelines,Tourism Town Planning,Spa Town,
Night scenery,Social Experiment
参考資料

項目別ガイドライン一覧参考資料【項目別ガイドライン一覧】
建築・外構編建築・外構編 ２階建て以下の規模の小さな建物に対するルール

表 1 項目別ガイドライン
項目

建築物（のデザイン）（５）ガイドラインの内容
ガイドラインでは、地域・既存及び新規事業者・行政が、今後みんなで目指していくまちの姿を分かりやすくスケッチで共有するとともに、これを実現する具体的なアプローチを提示した。具体的には、①全体景観の形成、②道路空間の活用、③河川空間の活用、④おもてなしの演出、⑤夜間景観の演出の５つを設定し、目標像を描いている。（図 5・図 6）
そして、これらの目標像を実現するための具体的なルールとして項目別ガイドライン（建築・外構編、夜間景観編、おもてなし編）を整理した。（表 1.2.3）（６）ガイドラインの運用
長門湯本温泉景観ガイドラインは、「長門湯本地区景観計画」（平成 29 年 3 月長門市）に基づき運用され、対象地区内での届出対象行為（建築・工作物の新設、増築、改築若しくは移転、外観を変更することとなる修繕もしくは模様替又は色彩の変更）を行う場
合には、本ガイドラインとの対応を事前協議することで運用する。
今後、景観上特に重要な場所では景観協定を締結し、一部のルールに対して法的拘束力を持たせることや、大規模な建物や景観上重要な建物については、個別のデザインレビューの仕組みで運用を図る。また、社会実験を継続すると共に、地元の作り手と専門家による支援体制を構築し、ガイドラインに準じた、修景やリノベーションの支援を推進し、公共空間の民間活用、民地での公共的空間活用の両面から、景観形成を通して多様な仕掛けを推進する。
おそろいの提灯を設置（夜間景観・おもてなし）

２階の連続窓に木製手摺を設置し川に対して開放的な建物文化を継承（建 築）

最低限守るルール

屋根形状

屋根材料

赤瓦の瓦屋根を基本とする

赤瓦以外を採用する場合は、屋根の色彩は黒又はグレーとする

開口部

川に対して開放的な設えとする
木製建具、戸袋、窓枠、手摺、高欄、霧除け庇などにより積極的に木質化を図る

アルミサッシなどを採用する場合
は、建具の色彩は外壁などと調和するグレーや濃茶等とする

外壁

板張り、塗り壁など自然素材を積極的に活用する

その他の素材を用いる場合は、色彩は自然素材が経年美化した色調である、白、ベージュ（聚楽系）、グレー、濃茶等のアースカラーとする

シャッター

夜間や休日の店舗等を閉鎖的に見せないため、建具、ショーウィンドウ、 鎧戸シャッターの新規設置は避ける
透化可能なシャッター等を使用する

店構え

下屋庇やオーニングの設置、デッキテラスの設置、おもてなし表現などにより人を迎える構えとする

ファサード（建築物の正面部分）を覆う看板建築は避ける

設備機器

設備機器を通りに露出させない

通りに露出する場合は、木製の柵などで隠すか色彩を濃茶とする

サイン・看板工作物（のデザイン）

桜のライトアップ（夜間景観）

推奨ルール

２方向以上に勾配のある屋根とし、軒の出を確保すること
屋根勾配は周囲の町並みに調和させること

サ イ ン・ 看 板 は、 過 度 な 大 き さ・事業所の誘導看板の設置は避ける
掲出数を避ける
サイン・看板は自然素材（木板、胸 内照式看板の設置は避ける
色彩は原色や高彩度色は避ける板・鉄板等）を積極的に活用する
のれんやのぼりの意匠も配慮する

車庫

納屋と一体となった車庫を継承
車庫の外壁は板張りを基本とする
開口部には木製扉を設置する

車庫にシャッターを用いる場合は濃茶などの色彩とする屋根の色彩は黒又はグレーとする
カーポートを設置する場合は通りに露出させない

付属屋

地区の特性に合った付属屋の設えを継承する
外壁は板張りを基本とする屋根の色彩は黒又はグレーとする
既製品の物置等は通りに露出させない

敷地境界（のデザイン）

地区の特性に合った堀垣・門・擁壁・金網フェンスやブロック塀の新規設
前庭の設えを継承する
町並みの連続性が途切れている箇所 置は避けるには、積極的に塀・垣を設置する駐車場（のデザイン） 駐車している車を通りに露出させない

表 2夜間景観編
項目別ガイドライン
夜間景観編
夜間景観に対するルール
夜間景観編
夜間景観に対するルール

下屋庇などを設置し町並みの連続性を創出（建 築）

店先空間での商売により賑わいを生み出す（おもてなし・道路空間活用）

図 5 みんなで目指すまちの姿を実現するアプローチ
風情のある公共照明（夜間景観）

旅館の窓からの風情ある電球色のあかり（夜間景観）

深川萩焼のお茶会等長門湯本
温泉ならではのおもてなし（おもてなし）項目別ガイドライン一覧
項目別ガイドライン一覧

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項目
項目

屋台・机・椅子の設置など道路空間を活用し、外部で食事や休憩ができる場所を創出（おもてなし・道路空間活用）

参考資料
参考資料

配慮事項
配慮事項

あかりの色
あかりの色

まちのあかりの色は、電球色にしましょう。
まちのあかりの色は、電球色にしましょう。

あかりのあかりの点灯時間
点灯時間

門灯や軒先の提灯などの外部のあかりや道に面した窓際や門灯や軒先の提灯などの外部のあかりや道に面した窓際やお店のあかりは２２時まで点灯しましょう。
お店のあかりは２２時まで点灯しましょう。

豊かな緑を活かすルール
豊かな緑を活かすルール 道や広場に面した樹木は、できるだけライトアップしましょう。
道や広場に面した樹木は、できるだけライトアップしましょう。

②道路空間の活用長門湯本温泉
オリジナル提灯の演出（夜間景観）

まちのシンボルやまちのシンボルや特徴を活かす
特徴を活かすまちのシンボルをライトアップしましょう。
まちのシンボルをライトアップしましょう。

まちの顔づくりまちの顔づくり軒先に長門湯本温泉オリジナルデザインの提灯をつけましょう。
軒先に長門湯本温泉オリジナルデザインの提灯をつけましょう。

サイン・看板の照明
サイン・看板の照明

温泉地や住宅地に相応しくサインや看板の照明は改善しましょう。
温泉地や住宅地に相応しくサインや看板の照明は改善しましょう。

表 3おもてなし編
項目別ガイドライン
おもてなし編
建物前や地先を使ったおもてなしのアイディア
おもてなし編
建物前や地先を使ったおもてなしのアイディア
項目
項目

樹木のライトアップ（夜間景観）

川や橋のライトアップ（夜間景観）

置き座を設置し持ち運べる照明で川を眺める場所を創出
周囲との調和を図る（おもてなし・河川空間活用）（夜間景観）

図 6 みんなで目指すまちの姿を実現するアプローチ⑤夜間景観の演出― 17 ―

配慮事項
配慮事項

おもてなしの心構え
おもてなしの心構え日頃からのおもてなしの心構えを大切にし、日頃からのおもてなしの心構えを大切にし、観光客の方々と自然体で接しましょう。
観光客の方々と自然体で接しましょう。

おもてなしのおもてなしのコンシェルジュ
コンシェルジュ

地元ならではのコンシェルジュで地元ならではのコンシェルジュで長門湯本温泉のファンをつくりましょう。
長門湯本温泉のファンをつくりましょう。

おもてなしの演出
おもてなしの演出

住宅、住宅、旅館、旅館、店舗それぞれの工夫で、店舗それぞれの工夫で、おもてなしの表現を演出しましょおもてなしの表現を演出しましょう。また、自らの軒先やお庭、各旅館の１階の一部を開き、それぞう。また、自らの軒先やお庭、各旅館の１階の一部を開き、それぞれの特徴を出し、観光客がそぞろ歩きで立ち寄りたくなる場所としれの特徴を出し、観光客がそぞろ歩きで立ち寄りたくなる場所として積極的に活用しましょう。て積極的に活用しましょう。

公共空間の演出
公共空間の演出

周辺の河川や道路を風情が感じられる空間に設えましょう。
周辺の河川や道路を風情が感じられる空間に設えましょう。

がっかり行為の予防
がっかり行為の予防

魅力を損なう「がっかり行為」を予防しましょう。
魅力を損なう「がっかり行為」を予防しましょう。
①外部の事業者に物件の賃貸・売買の前に地域のルールを説明し、①外部の事業者に物件の賃貸・売買の前に地域のルールを説明し、了解の上入ってもらいましょう。
了解の上入ってもらいましょう。
②非自家用広告の設置は避けましょう。
②非自家用広告の設置は避けましょう。
③営業の仕方についてのルールを決めましょう。
③営業の仕方についてのルールを決めましょう。

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