兵庫の治山・林道と森林整備

題字  谷

過疎代行林道「粟鹿山線」開通式（H28.9.25朝来市山東町）

洋一

第41号
平成2

9年1

月発行

… ………………………………………… ２（兵庫県知事 井戸敏三）● 平成29年 知事新春メッセージ「兵庫の未来を切り拓く」…………………………………………………
（一般社団法人兵庫県治山林道協会
会長
谷
公一）
年頭挨拶
「新春を迎えて」３●● 治山・林道コンクール受賞者の紹介… ………………………………………………………………………………………………………… ４● 過疎代行林道「粟鹿山線」の開通（農政環境部農林水産局治山課）… …………………………………………………………… ５
●「朝来市における木質バイオマス事業」の開始（農政環境部農林水産局林務課）……………………………………６・７● 治山・林道施設の長寿命化対策の方針（農政環境部農林水産局治山課）… ……………………………………………８・９● 林道施設災害復旧研修会について（農政環境部農林水産局治山課）………………………………………………………10・11● ２０１６年熊本地震による二つの地盤変状事例（一般財団法人 建設工学研究所 代表理事 沖村 孝）… ……12・13● 平成28年度 斜面対策工法の新しい考え方〔耐震を含む〕講演会（農政環境部農林水産局治山課）… …………………… 14「六甲山の災害展 ２０１６」の開催● 夏休み防災未来教室（人と防災未来センター）………………………………………………………………………………………… 15（農政環境部治山課・神戸県民センター六甲治山事務所）● 第31回「ひょうご木材フェア」10月９日㈰開催（兵庫県木材利用推進協議会）…………………………………………………… 16● 三熊山洲本城跡周辺の里山（洲本市小路谷）で「ひょうご森のまつり２０１６」を開催（農政環境部環境創造局豊かな森づくり課）… ……………………………………………… 17……………………………………………………………………………………………18・19（佐藤邦夫）● 森と水辺の生き物を訪ねて（7）… …………………………………………………………20・21（近藤伸一）● ニホンジカの異常繁殖による自然環境の変化（４）● 瀞川・氷ノ山線 紅葉の林道自然観察ウォーキングを実施… …………………………………………………………………22・23● 協会だより……………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 24

第41号（2）
兵庫の治山・林道と森林整備

平成年 知事新春メッセージの構築が待ったなしの課題です。日本全体の活力ーションを興しましょう。

また、農林水産業を成長産業と位置づけ、イノベ

人口が減少し、少子高齢化が進もうとも、安定源に磨きをかけ、国内外から人が集う地域を創り

賑わいを生み出しましょう。兵庫五国の多様な資

第四は、交流の拡大。交流人口の増加で地域にし、活力を保ち続ける地域を創っていかなければましょう。
ことが今年の県政の大きな課題です。

新年あけましておめでとうございます 。

対策を着実に推進し、来るべき災害への備えに万らし続けられる地域を創りましょう。防災・減災

充実により、二〇二五年問題に挑み、安心して暮きです。そして、県民の皆さんの夢と地域への思の一歩の足がかりとなる新たなビジョンを描くと今こそ、これまでの兵庫の歩みを振り返り、次年が近づいてきました。

近年の世界協調の流れが、今年、大き く 変 わ る

いを結集し、兵庫の未来を切り拓く。さあ、新し向、これらに伴う為替の不安定化などが 懸 念 さ れやイギリスのＥＵ離脱交渉、原油等資源 価 格 の 動境を整えるとともに、教育の質を高め、ふるさと性、若者などすべての県民が能力を発揮できる環

第二は、県民の活躍促進。高齢者、障害者、女可能性があります。特にアメリカの新体 制 の 動 きます。先行きの不透明感が高まる中、い か な る 情

人材の確保を進めましょう。

り組み、新事業展開や起業を後押ししましょう。

第三は、産業の活力増進。更なる企業集積に取勢の変化にも対応できるよう、足元を固 め な け ればなりません。
国内では、少子高齢化に対応した社会 シ ス テ ム

ふるさとの 発展めざす 地域づくり
一人ひとりの 決意に依らん

しましょう。

い地域づくりのステージへ、ともに一歩を踏み出

全を期しましょう。

第一は、安全安心の確保。福祉、医療の更なる一八六八年の兵庫県発足から一五〇年の節目のなりません。地域創生の取組を軌道に乗せていく

要があります。

を低下させる東京一極集中にも歯止めをかける必兵庫県知事

兵庫の未来を切り拓く

29

（3）平成29年1月7日

年 頭 挨 拶会長が発生し、また 月には福島県沖を震源とする地震が発生し、この時にはいち早く津波警報が発令され、６年前の東日本大震災の光景が脳裏に蘇え

これらの災害により被災された皆様には、衷心よった方もあったのではないでしょうか。
近年、台風や梅雨前線による豪雨災害、地震や津個が発生し、そのうち実に実施することに加え、地域住民が災害に備えう、地域の防災力を高めることが必要であります。

生し、６個の台風が上陸しましたが、その中でも号は各地で大雨を降らせ、北日梅雨前線による豪雨災害では、６月に停滞したと協力しながら、普及啓発活動等のソフト対策にるため、予算確保に努めるとともに、会員の皆様

当協会は、今後とも計画的な事業推進に協力す

前線に次々と低気圧が通過したことから、九州地

もしっかり取り組んで参りたいと考えております

ので、今後ともご協力をいただきますようよろし

くお願いいたします。

最後になりましたが、皆様のご健勝と一層のごます。

る震度７クラスの大きな地震が連続して２度発生

月には鳥取県中部を震源とする地震

平素は、当協会の業務の推進につきま し て 、 格

ましたし、

活躍を心より祈念申し上げ、新年の挨拶といたし
我が国は自然災害が多発する列島上に 位 置 し 、し、人的被害や建物倒壊等の多くの被害が発生しまた、地震災害では、４月に熊本県を震源とすました。

方を中心に土砂災害や浸水による被害をもたらし本を中心に激甚な被害をもたらしました。

ら上陸した台風た知識を持ち、災害発生時に的確に行動できるよ

そのためには、治山事業などのハード対策を着

かつしなやかにする必要があります。

ら県民の生命、財産を守るためには県土を強く、であり、今後も発生が懸念されるこれらの災害か

このように我が国は様々な自然災害の常習地帯

りお見舞いを申し上げます。

衆議院議員

１１

波、火山の噴火といった様々な自然災害が頻発しており、これまで以上に災害に強い県土づくりに～努めなければなりません。
台風は、毎年約個の台風が発個が日本に接近し、さらに数個が日本に上陸

１０
８月には、観測史上初めて東北地方の太平洋側かするといわれています。昨年は、～３０

新春を迎えて一般社団法人 兵庫県治山林道協会

新年明けましておめでとうございます。

会員の皆様には、健やかに、新しい年 を 迎 え ら

２０１０

別のご支援、ご協力を賜り厚くお礼申し あ げ ま す 。

れたこととお喜び申し上げます。

２6

２０

１０

日に東京都千代田区平 河 町 の ホ

暗渠工

ｍ、柵工１５７ｍ、及び落石防止工一式

治山・林道コンクール受賞者の紹介
平成 年 月等である。

２．第 回民有林林道工事コンクール

日本林道協会長賞に㈲ダイキ開発が輝く

対象工事は平成 年度「森林管理道開設事業」

で、路線は「 前地・カンカケ線」、工事場所は宍

年８月の丹波豪雨災害被災地であり、寺院背面の不安定な箇所であったが、創意工

粟市波賀町野尻地内である。

現場は平成

夫により工期短縮に努めるとともに、優れた施工

丹波市市島町上鴨阪地内

形管理を徹底して行うとともに、埋め戻し、土砂

特に、厳しい現場条件のもと、現場管理・出来

不測の湧水対策や表面水対策等に創意工夫し、提め、難工事であったが、施工管理体制が適切で、る工事関係者との調整を適切に行い、トラブル等

場の仕上げも丁寧で美しく、地元関係者や隣接す

また、出来形管理、品質管理も良好であり、現案をもって適切に対処した。

された。

日常の点検等安全対策を適正に行ったことが評価

また、監督員と連絡を密に行い、効率敵に施工し、除去後の整地等現地の仕上げ作業を良好に行った。

当該工事は、地形が急峻で積雪が多い箇所のた林道コンクール」の受賞者表彰式が行わ れ ま し た 。

事業」で、工事場所は丹波市市島町上鴨 阪 地 内 、対象工事は平成 年度発注の「県単独 県 営 治 山

林野庁長官賞に㈱氷上興業が輝く

１．第 回民有林治山工事コンクール

年 度 治 山・32

なく完成させたことが評価された。

林道「前地・カンカケ線」

２６

工事内容は山腹工で土留工３基、水路工 １ ６ １ ｍ 、㈱氷上興業受賞

び日本林道協会が主催した、「平成５１

能力を発揮した。

総会の終了後、一般社団法人日本治山治 水 協 会 及テル「ルポール」で開催された日本林道 協 会 通 常12兵庫県では次の 社が受賞されました。

２６

1
2

28

２６

28

32

第41号（4）
兵庫の治山・林道と森林整備

は木材搬出効率化の実現に不可欠な生産基盤であむ）は４５０千㎥／年に達する見込みです。林道式などが行われ、今後の林道の活用について地元

県から朝来市へ林道引継書の交付や、記念碑除幕の開通記念式典が開催されました。本式典では、農政環境部農林水産局治山課

粟鹿山線は、朝来市山東町柴を起点に 朝 来 市 生

り、今後より一層その重要性を増していくものと

１．はじめに野町黒川を終点とした全長約 ㎞、幅員 ４ ｍ の 幹

関係者の方々から期待の声が多く寄せられ、当路

県営林道 「(県過疎代行林道」含む。 の)開設は路線のうち 路線が全線開通するなど、林道は３．おわりに域の活性化に大きく寄与するものと考えています。

線を活用した木材生産の増進や林業振興による地思われます。

線林道です。利用区域面積６１５ のう ち 、 人 工林が ％を占めるように、豊富な木材資 源 を 有 しることができました。
本路線は、和田山木材市場まで約 ㎞ 、 朝 来 市の木質バイオマス発電施設まで約 ㎞と ア ク セ スに恵まれ、本路線の利活用による木材安 定 供 給 への貢献や林業振興による地域の活性化が 期 待 さ れます。
本県の林業情勢は、県内の木質バイオ マ ス 発 電

林道引継書の交付（県から朝来市へ林道が引渡された）ています。
本路線の工事にあたっては、平成３年 度 に 事 業着手し、工事進度を促進するため４工区 体 制 で 工ぜいじゃく事を実施してきましたが、与布土ダム建 設 と の 調
整で一部の工区が休止となりました。ま た 、 脆 弱な地質の影響で法面崩壊が発生し、その 対 策 が 必
要となるなど、地域の皆様のご協力と歴 代 担 当 者の苦労の積み重ねにより、着工から本年 度 ま で年間、総工事費約 億円を要し、ようや く 開 通 す

26

所（３箇所）が本格的に稼働すると、燃 料 用 木 材
日、さわやかな秋晴れの中、朝来市主催

２．開通式
９月

19

13

の需要は年間１７０千㎥増加し、平成 年 度 以 降
３３て取組んでいきます。

実現に向け、「より使いやすい」林道整備に向け促進による林業の成長産業化や資源循環型林業のす。今後は、低コスト原木供給団地や路網整備の「つくる」から「つかう」時代へと変遷していま

22

32

人工林の中を走る「粟鹿山線」
担当者を悩ませた林道法面対策

89の 県 内 の 素 材 生 産 量（ 製 材 合 板、 パ ル プ 等 を 含

25

ha

13

30

開通記念碑除幕式（「緑風の道」と刻まれた記念碑）

過疎代行林道「粟鹿山線」の開通（5）平成29年1月7日

２．施設整備の概要
ー）の農政環境部農林水産局林務課

平成 年 月 朝来市で操業開始

１．はじめに

生野工業団地内（朝来市生野町真弓

工場跡地を朝来市から賃借し、森林林業緊急整備

月９日に関西 電 力 ㈱ 、

兵庫県森林組合連合会、（公社）兵庫みどり公社、事業（国事業名：森林整備加速化・林業再生事業

兵庫県では、平成 年
兵庫県、朝来市の５者で協定を結び、未 利 用 木 材

整備内容）材供給センター

等）を活用し、以下のとおり実施しました。

利益を共有する全国初の取組みである「 兵 庫 モ デル」の構築を目指しています。このたび 、 林 業 再生や地域経済の活性化並びに再生可能エ ネ ル ギ ーの普及・拡大を図るため進めてきた「朝 来 市 に お
月１日に

木材貯蔵量
チップ・製造能力
チップ・貯蔵量
雇用者

平成 〜 年度
森林林業緊急整備事業
約５億円（うち補助金２・５億円）
兵庫県森林組合連合会
約２・８
管理棟、計量器、貯木場、グラップル２、ログローダ１、
ホイールローダ１、チッパー、製品保管倉庫
約２万ｔ（平成 年１月開始）／
約‌ ｈ（平成 年７月開始）
約６００ｔ（自社製造約４００ｔ、購入約２００ｔ）
６人

〜

年度

⑵朝来バイオマス発電所
平成

自社設備投資、森林林業緊急整備事業

敷地面積

建設・運営者

資金融通

約５・６００

管理棟、燃料貯蔵サイロ、ボイラ、電気集塵機、排気筒、タービン、冷却塔

約０・７㈱関電エネルギーソリューション

約８・８億円（平成年度までに償還予定）

建設事業

億円

約

整備内容

年

約３・７００万（約 千世帯の年間電気使用量に相当）

（平成

月開始）

発電出力
発電電力量

関西電力（
人

円／ ）

約６・３万ｔ／年

kwh

ける木質バイオマス事業」が平成 年開始しましたので、その概要について紹 介 し ま す 。

be
事業費

整備年度

27

kwh

ＣＯ２排出削減量 約１８・０００ｔ

雇用者

１２

42

２８

ha

燃料（間伐材由来） 材燃料チップ

売電先

kw

３２

12

１２

28

ha

28

28

26

30
ｔ

26
31

11 be

２８

整備年度
建設事業
事業費
建設・運営者
敷地面積の搬出から燃料チップの製造及び発電ま で を 一 連

１２⑴バイオマスエネルギー（

７０

12

２５

の事業として官民協働で推進し、全ての 関 係 者 が

３７０

28

木質バイオマス事業全体写真

資料提供：㈱関電エネルギーソリューション

「朝来市における木質バイオマス事業」の開始

第41号（6）
兵庫の治山・林道と森林整備

（7）平成29年1月7日

３．燃料用木材の安定供給対策の概要
県では、燃料用木材安定供給のため、「

材集

材マニュアル」を普及しているところで す 。 県 内で、ＦＩＴ制度を活用した木質バイオマ ス 発 電 所の新設が２例目となり、ますます 年間 の 固 定 買
取価格の維持と、燃料用木材の安定供給 が 必 要 となっており、森林林業緊急整備事業及び 県 単 独 補助事業を活用し、以下のとおり支援を実 施 し ま した。
⑴木質バイオマス協議会支援

事業費

支援事業
兵庫県森林組合連合会

約０・１億円（全額補助金）

森林林業緊急整備事業、チップ製造年月２日に兵庫県森林組合連合会及び４．竣工式の概要
平成㈱関電エネルギーソリューションが主催し、約人 が 神 事 で 安 全 を 祈 願 し た 後、 ２ 班 に 分 か れ
なおらい

材供給センター及び発電所の施設見学会を行い、直会で主催者挨拶及び来賓祝辞がありました。
５．広報及び施設見学対応
材供給センター及び発電所の見学受付を行

今年度末を目途に、朝来市観光協会ＨＰで一括してい、朝来バイオマス事業を通じた「兵庫モデル」

６．おわりに

県では、製材等及び木質バイオマス発電等に必要な燃料用木材を供給するため、低コスト原木供

給団地の設定や路網整備の推進及び高性能林業機

械等の導入促進の施策を展開してます。更に、年間にわたる燃料用木材を確保するため、今年度、試験的に、治山・林道事業や災害に強い森づくり（県民緑税）で発生する支障木を、燃料用木材として利用する取組みを進めています。

見学会（be材供給センター）

平成 年度

運営者
兵庫県 材等供給協議会の開催、
ＳＣＭシステムの構築

年度

～ 年度

兵庫県森連be材SCMシステムの普及を進める予定です。

直会（荒木副知事祝辞）

支援年度

実施内容
者（森林組合業者 ）、素材生産業者

協議会員

平成

森林林業緊急整備事業
約１・６億円（うち補助金０・９億円）
兵庫県森林組合連合会

材供給システムの構築

約２・４万ｔ平成

木質バイオマス輸送コスト支援事業
約０・０３億円（全額補助金）
兵庫県森林組合連合会

材供給システムの構築

約１・７万ｔ

神事be

燃料
７・０万ｔ（原木４・０万ｔ、チップ３・０万ｔ）（間伐材由来）１０

２０

見学会（発電所）

２０⑵木質バイオマス安定調達コスト支援
支援年度
支援事業
事業費
運営者
燃料（間伐材由来）

支援年度
支援事業
事業費
運営者
燃料（間伐材由来）
実施内容

素材生産業者、トラック運転手、be材集積基地が、スマートフォンなどのモバイルを活用し、情報を共有することにより、収集運搬効率を改善。

be ９０

１２

１１
28

⑶木質バイオマス輸送コスト支援

実施内容

27
26

２８

27

be

be

be

31

be

10

農政環境部農林水産局治山課「メンテナンスサイクル」の構築を図り、管理基
たってインフラが求められる機能を適切に発揮し準等の整備や管理体制の構築等も含め、将来にわ計画」が取りまとめられたことから、県 ・ 市 町 に続けるための長寿命化対策に取り組むこととしま

林野庁ｲﾝﾌﾗ長寿命化計画
林野庁「個別施設計画」策定
ガイドライン・マニュアル
公共施設等総合管理計画

県「個別施設計画」

市・町「個別施設計画」

２．治山施設の長寿命化対策⑴一斉点検の実施（平成 年度）○ コン
 クリート関係

ア．工作物等の点検内容を実施しました。

を用いて、治山施設の機能及び工作物等の点検及び簡易な測定器具（ポール、ハンマー等）等

山 地 災 害 危 険 地 区 で 治 山 事 業 を 実 施 し た 約３千箇所（１３，８７１施設）において、目視

25

治山・林道施設の長寿命化対策の方針

１．はじめに
平成 年に国において「インフラ長寿 命 化 基 本
おいても、インフラの維持管理や更新等 を 着 実 にした。

破損、クラック、劣化、漏水、洗推進するための中期的な取り組みの方向 性 を 明 らかにする「公共施設等総合管理計画」を 策 定 す る

掘等

そ こ で 本 県 で は、 治

林道

腐朽、洗掘等。

み、変形、

破損、錆等の腐食、ボルトの緩○鋼材、木材関係とともに施設毎の「個別施設計画」を策 定 す る こ

山・林道施設について老治山

修（修繕）にとどまらず、き、施設の補修更新、機林道

適切な時期に実施するとともに、これらの取り組
みを通じて得られた施設の状態や対策の履歴等の情報を的確に記録・更新
していくことで、次期の効果的かつ効率的な維持

治山

能強化等に必要な対策を点検・診断の結果に基づ朽化したインフラの補29とになりました。

31
28
27

管 理・ 更 新 に つ な げ る

袖部が露出した状況

個別施設計画の策定スケジュール

30

表-1

点検施設（13,871施設）（施設）
治山ダム
渓間工
10,434
護岸工等
土留工
山腹工
2,566
法枠工等
防護柵
落石対策工
383
固定工等
集水井工
地すべり防止工
488
ボーリング工等

基礎部が露出した状況

25

26
25
区
分
ｲﾝﾌﾗ長寿命化計画

第41号（8）
兵庫の治山・林道と森林整備

（9）平成29年1月7日

イ．点検結果（１３，８７１施設）
補修・機能強化等を検討する必要のあ る 施 設 は
６５０施設と判明しました。
⑵個別施設計画の策定

寿命化対策マニュアル」に準拠した点検診断調査
年度中に策定する予定です。

を実施し、補修や更新年次計画等の個別施設計画
を平成

４． 市 町等が管理する個別施設計画の策定について⑴対象施設

県 内 に は、 市 町 や 森 林 組 合 が 管 理 す る 林 道
が 約 １， ２ ０ ０ 路 線 あ り、 そ の 総 延 長 は １，
８００㎞に及びます。うち施設点検・診断の対象となる幅員４ｍ以上の橋梁数は約８００橋も橋梁は、鋼製のさび等が確認されたの み で 、 構

すが、残り５６０橋の点検・診断については、

ラと合わせて点検を実施した橋梁は２４０橋でたが、兵庫木材センターの本格稼働以降６年間でほぼ倍増し、 万１千㎥（Ｈ 末現在）に達27

が万㎥さらに増加すると見込まれています。

相次いで建設され、その発電燃料用木材の需要

県内３箇所で大規模な木質バイオマス発電所がＦＩＴ（固定価格買取制度）の運用開始に伴い、り、再生可能エネルギー利用の機運の高まりと、しています。また、東日本大震災が引き金とな36

原木の輸送基盤である林道では、原木生産量の増加に比例して、 トントラックでの輸送利17

点検・診断結果による治山施設の健全 度 評 価 に加えて、①施設上流の崩壊や流木の状況 、 ② 造 成

橋梁 橋とトンネル１本点検を実施しま し た 。
ア．工作物等の点検内容○橋梁、トンネル
遠望目視、ハンマーによる打音検査 等

造上の問題はなく、経過観察を行うこと と な り ま

管理する市町において実施時期の検討が進めらあります。すでに市町道等、林道以外のインフした。また、トンネルは、壁面にひび割 れ 等 が 確

折しも、県内の製材・合板・パルプ等の製材用原木生産量は、平成 年には年間 万㎥でし

⑵林業情勢の変化と林道橋の点検診断の必要性れているところです。

イ．点検結果28

認されたが、緊急を要する補修の必要性 は 無 く 、
経過観察を行なうこととなりました。
⑵個別施設計画の策定
平成 年３月に林野庁が発出した「林 道 施 設 長

17することが大変重要です。県では平成 年度まな点検時期や必要な補修等について整理・計画のです。個々の林道施設の現状を把握し、適切つなげるメンテナンスサイクルの構築を図るも

個別施設計画は、点検・診断の結果に基づき、次期の効果的かつ効率的な維持管理・更新等に⑶個別施設計画の策定と支援なっています。

止 の 観 点 か ら、 実 施 す る 必 要 性 の 高 い も の と断は通行車両の安全確保や落橋事故等の未然防機会が急増していることから、橋梁の点検・診

現場の急激な情勢変化に伴い、林道を利用する用の増加が見込まれます。このように原木生産10された森林の状況、③保全対象の重要度 、 ④ 保 全
対象までの距離等の評価基準を基に、施 工 の 優 先
順位や施工経費を定めた個別施設計画を 平 成 年度までに作成する予定です。
３．林道施設の長寿命化対策⑴県管理林道施設の一斉点検の実施
平成 年度及び平成 年度において、 県 管 理 の31

森林基幹道３路線とふるさと林道２路線 に お い て 、

25

林道橋（瀞川・氷ノ山線：香美町）

21

市町への策定支援を進めています。

ネルについて個別施設計画が策定されるよう、でに点検・診断の対象となる全ての橋梁・トン

31

21

14

28

トンネル（山東・朝来線：朝来市）

ご紹介したいと思います。

して実施した、林道施設災害復旧研修会の内容を幅に拡充して実施しましたので、この一年間を通農政環境部農林水産局治山課

林道施設災害復旧研修会について

１．はじめに資源循環型林業の構築や木質バイオマ ス 燃 料 の
新たな木材需要の増加等への対応のため に は 、 森
林整備や木材生産の基盤となる林道を健 全 に 保 つ
一方で、市町村合併等の影響で、林道 担 当 職 員

合、国の「林道施設災害復旧制度」を活用して国

市町が管理する林道が豪雨災害等で被災した場

２．災害復旧制度も年々減少傾向にあり、自然災害発生リ ス ク の 増から補助を受けて被災した施設を復旧することが必要があります。

加に反比例して、ノウハウの消失や、マ ン パ ワ ー

この制度は、補助金に加えて地方交付税が措置できます。

また、表ー１に示すとおり、県内の林 道 延 長 のされることにより、実質的な市町（地元）負担割の不足による、災害復旧の遅れが懸念さ れ ま す 。
大 部 分 は 市 町 営 林 道 が 占 め る こ と か ら、 市 町 の合は、最大でも工事費に対する７・２５％で済む

221
1,198

1,548
31

31
その他（森林組合等）

林内路網を健全に保つために必 要 で す 。
そ こ で 治 山 課 で は、林道担当市町職員をる性質上、約２ヶ月程度で、事業主体と主務庁である林野庁、財務省の出先機関である近畿財務局の 三 者 合 意 に よ り 復 旧 事 業 費 を 決 定 す る「 災 害査 定 」 が 実 施 さ れ る た め、 非 常 に タ イ ト な ス ケ

３．研修内容平成 年度の開催実績を、表ー２に示します。

年度は「基礎研修」のみの実施でしたが、査定の準備等を行う必要があり、担当者には迅速いて、今年 度拡充して実施し ました。特に、「基「実務１研修」「実務２研修」「査定見学会」につ

平成年 度 よ り、 林 道 施 設

な対応が求められることが、当制度を活用するにジュールで、被害状況の調査、査定設計書の作成、
災害復旧研修に力を来ていただき、実践的な内容となりました。

礎研修」「実務１研修」では、林野庁から講師に
度 は、 実 施 内 容 を 大当ってのネックとなっています。

主 な 対 象 と し て、

しかしながら、災害復旧制度は、早期復旧を図担当職員の技術的支

12
県営林道

害 復 旧 を 行 う こ と が、など、非常に優遇された制度です。

延長（km）
市町営林道（29市町合計）

路線数
管理主体

図-1 林道施設災害復旧事業の流れ
事務手続きが多いうえ、迅速な対応が必要なため、制度の理解や経験の蓄積が不可欠（点線の範囲が、約２ヶ月で対応する範囲）

入 れ て い ま す。 今 年

27

28

27

援 を 行 い、 適 切 な 災

管理主体別林道延長
表–１※平成27年度末現在

第41号（10）
兵庫の治山・林道と森林整備

（11）平成29年1月7日

による図面・設計書の作成に加え、本番 さ な が らしてアンケートを実施し、改善点を整理するよう研修を実施した際には、可能な限り出席者に対に関しては、機会があれば積極的に開催したいとについては隔年で開催する予定です。査定見学会

基礎研修に関しては毎年開催、実務１，２研修

５．今後の研修計画の災害査定（林野庁・財務局による補助 金 確 定 作にしています。今後とも、アンケートのご意見を考えていますので、今現在林道を担当されている

４．研修結果業）を演習で体験することにより実力を 身 に 付 け

参考としながら、内容の充実に努めていきたいと

実務１研修では、グループに分かれて 、 手 書 きる内容としました。

６月17日

57名

・林道をとりまく環境・災害復旧制度の紹介
実務１研修

７月14日
～15日

30名

・査定設計書の作成
・模擬査定
実務２研修

10月７日

24名

・災害事業の事務処理
・増高申請
査定見学会

11月21日16名

・実際の災害査定を見学

・担当が数年おきに変わるため、当研修を継続していけば林道の維持管理にたいへん役立つと思など、研修に参加できていない市町に対しても、また、研修の内容をマニュアル化して配布する

ついても、積極的な参加をお待ちしております。

職員のみならず、今後携わる可能性のある皆様に基礎研修（京都府合同開催）（アンケート自由意見の抜粋）

思います。

査定見学会を実施した養父市の現場で は 、 日 没後も議論が続き、投光機で被災箇所を照 ら し な が参加
人数

フォローの実施を検討しています。

林道災害で復旧した現場を視察（実務１研修）らの査定となるなど、査定の緊張感を肌 で 感 じ る

開催日

います。

実際の査定を見学（査定見学会）

実施内容
研修名

・査定官の生の声が聞けて本当に良かったと思いました。

本番さながらの模擬査定（実務１研修）・査定資料作成演習について、初心者向けに設計手順を示してほしかった。

制度のあらましを学習（基礎研修）

良い機会になったのではないでしょうか 。

28年度研修会開催実績
表–２

沖村

２０１６年熊本地震による二つの地盤変状事例

代表理事

孝を参照されたい。

阿蘇カルデラは、約 万年前から７～８万年前まで４回の大きな噴火があったといわれ、最後の噴

火は最も大きな噴火で、この噴火により現在の阿蘇の地形ができたといわれている 。一般に火山の噴火は火山灰、軽石、火砕流、溶岩等が噴出する。 阿 蘇 カ ル デ ラ は 火 山 の 噴 出 に よ り 地 表 が マ

グマ溜りに落ち込むことで凹陥地ができたもの

で、密度の小さな破砕された岩石や火砕物で凹陥

地は埋められ、その後、水が湛えられた時期が少の要約版である。詳しくは、参考文献

一般財団法人 建設工学研究所※本報告は、参考文献

断層帯」が、また「日奈久断層帯」と呼ばれる断１．はじめになくとも２回あったといわれている。古い時期の

分 頃、 九 州 熊 本 地

層が益城町付近から南西方向に走っている。今回時

方は南郷谷を埋積し、新しい時期の湛水は阿蘇谷

２０１６年４月の２回の地震の震央はこの２つの断層帯の交差部

震が再び発生した。この地震の大きさは、１９９５

７・３の地

分頃に 日とほぼ同じ場所（北緯 ・８ 度 、 東 経が１３０，７４６棟にも達している 。地震を直が８，００６棟、半壊２７，６７２棟、一部損壊確認された。この地震による住家の被災は、全壊

この痕跡は現地踏査でも地表に出現した断層よりは、 南 北 引 張 型 に 起 因 す る 右 横 ず れ 断 層 で あ り、

処置として小崖が土砂で覆われスロープになってあるが、ここでも農道に大きな落差が出現し応急

写真ー１は図ー１の狩尾地区の東側付近の様子で没地が数多く出現した。この場所を図ー１に示す。

のカルデラ床では幅体が発見、身元が確認されたため、死者は

１３０・８度）で震源の深さ約 ㎞でいた。この農道の東側の陥没地では６月下旬の豪震の大きな特徴は、２度にわたる震度７ の 出 現 になった。以下では、阿蘇カルデラ内の地盤被災踏ことが大きな特徴である。熊本地方では 、 南 阿 蘇

き い も の で、ポ ル ト ガ ル 語 で 大 鍋 の 意 味 が あ る 。

崖に囲まれた火山性の凹陥地で普通の火口より大水没していた。写真ー３は内牧地区の道路に出現

写真ー２の地点では農道が大きく陥没し、一部が雨による雨水が排水できず、水溜りとなっていた。

50
日に行方不明１人の遺名、行方不明ｍ以上の陥

年に阪神・淡路大震災の原因となった兵 庫 県 南 部接の原因として亡くなられた方は度７を観測した。その 時間後の４月 日 １ 時

地震とほぼ同じ大きさであった。この地震により１名であった が、８月加えて、余震が長く継続したことであっ た 。 気 象

査、活断層が出現した立野地区の大規模崩壊の被名と庁の発表によれば、屋内にいる人のほと ん ど が 揺

災踏査結果について報告する。

50

カルデラとは、輪郭が円形またはそれに近く、急

２．阿蘇カルデラ内の農地の陥没被災

れを感じることができる震度３以上の余 震 は ４ 月
で３１８回、５月で 回、６月で 回、 ７ 月 で ９5

25

日までで３回も観測され 、迅速を
3村付近から宇土半島に至る南南西方向に 「 布 田 川

写真−2 農道の陥没（狩尾地区）

1432

19要する復旧作業が大きく遅れる要因にな っ て い る

回、 ８ 月 は

51ｍ前後、長さ・７度、東経 １３０・８度）を 震央と

日6を埋積し、現在のカルデラ床が形成されたようで

６・５、震源の深さ約方（ 北 緯30付近に位置している。この背景や踏査をもとに考1㎞の地震が発生し1

益 城 町 で は 再 び 震 度 ７ が 観 測 さ れ た 。今 回 の 地

449

写真−1 JA東側の陥没（狩尾地区）

4

Mj
2

12

16

た。この地震により、熊本県上益城郡益 城 町 で 震

11

32
10

10

する

26

あ る 。カ ル デ ラ 床 は 農 地 に な っ て い る が、 北 側

14えられる布田川断層帯の今回の地震のメカニズム

21
28

6

Mj
14

第41号（12）兵庫の治山・林道と森林整備

（13）平成29年1月7日

した落差１・５ｍの南落ち段差である。一方、写真ー４は的石地区に出現した落差２ｍ以 上 の 北 落
ちの段差である。

これらの

ている。
この移動により移動土塊南側で陥没亀裂が出現したことが推定されている。
３．山腹斜面崩壊調査
この地震により、阿蘇山外輪山のカルデラ壁では数多くの表層崩壊が出現したが、そのほとんどは滑落崖が９合目付近に出現する地震時特有の崩壊であった。その中でも、阿蘇大橋を破壊した大崩壊地を踏査した。写真ー５は国土地理院により本震の発生日に撮影された大規模崩壊の斜め写
万㎥といわれている大真 で あ る 。 こ の 崩 壊 は 幅 約 ２ ０ ０ ｍ、 長 さ 約７００ｍ、崩壊土量は約

規模な崩壊である 。崩壊上部と右岸では黄褐色の地山がみられるが、それ以外は黒ボクが見られる。この崩壊地が発生した斜面は、地表は植生に覆われているが、右岸の滑落崖の観察より明らかなように植生の下部には厚さおよそ３～５ｍ程度

浸食・削剥され、硬岩が露頭しているものと推定された。これは、まだ崩壊地内に残土がある場合は、今後の余震や降雨によりさらに浸食、削剥される可能性があることを示しているものと思われた。地震時の崩壊を解析する際には直後の形状を正しく再現する必要があることを痛感した。

参考文献

沖村孝ほか：２０１６年熊本地震被災地踏査報告、建設工学研究所論文報告集、 、 ー 、２０１６

消防庁災害対策本部：熊本県熊本地方を震源とする地震（第 報）、平成 年４月 日７時 分発表

地学 団体研究会：地学辞典、平凡社、２７１、１９９６

産業
 技術総合研究所・地質調査総合センターＨＰ：阿蘇
火山地質図まえがき

日本 応用地質学会２０１６年熊本・大分地震災害調査団
陥没性亀裂調査班：阿蘇カルデラ内に出現した陥没性年（２０１６年）熊本地震

断 裂 と そ の 周 辺 の 地 形 変 位、 調 査 報 告 速 報 版 そ の １、

２０１６

国土地理院：平成

九州 地 方 整 備 局 Ｈ Ｐ ： 阿 蘇 大 橋 地 区 復 旧 技 術 検 討 会、
２０１６

踏査時（7月5日）の状況

写真−6

陥没変状に
関 し て は、
日本応用地
質学会によ
る調査報
告書速報版
（ そ の １）21

気象庁ＨＰ：平成 年（２０１６年）熊本地震の関連情報、最大震度別地震回数表、平成 年８月 日 時現在

07の黒ボクが存在している。このことは、①本震時における崩壊すべり面は、黒ボク内で出現したか、

58

消防 庁災害対策本部：熊本県熊本地方を震源とする地震（第 報）、平成 年８月３日９時 分発表

10に よ る と、
地震をはさあるいは②黒ボクを載せたまま地山との境界部です べ り 面 が 出 現 し た か の い ず れ か が 考 え ら れ た。
一方、写真ー６は、２・５か月後の７月５日の踏査時の大規模崩壊の状況である。大きな特徴は崩壊面には黒ボクが全く見られないということである。これは余震による二次崩壊が発生して削剥されたか、あるいは地震後の降雨による浸食により

写真−5 本震直後の阿蘇大橋付
8
近の大規模崩壊（国土地理院）

24

9

削剥されたものと推定される。加えて、すべり面

42

40

28

30

んで撮影さ
れた異なる
２時期の空
中写真解析

した内牧地区、狩尾地区および的石地区 で は 、 そ

５ｍ程度の変位が認められること、②図 ー １ に 示

より、①全体としては北～北東方向へ０・５～１・

写真−3 南落ち陥没崖（内牧地区）

れぞれ１～２㎢四方の大きさで北～北西 方 向 に ２

36

70

50

8

は凹凸が激しく、②の原因により移動した土砂が

28

28

28

28

7

～５ｍの大きな移動が出現したことを明 ら か に し

1

2

3

4

6 5

7

9 8

7

写真−4 北落ち陥没壁（的石地区）

70

平成 年
斜面対策工法の新しい考え方〔耐震を含む〕講演会
農政環境部農林水産局治山課の提供を行っています。住民は自分の生活している地域の過去の災害履歴や被害想定区域を知ると伴に地盤の造成履歴を知り、防災知識や意識の向上に役立てなければならないと考えます。

沖村名誉教授鏡原課長

宅地、古い街並み、比較的新しい街の三地域に分けることができます。家屋被害調査の結果、新興住宅地では、被害は少ないが１階が全壊している事例がある、古い街並み地域では、全壊している事例が多い、比較的新しい街では、１階の被災が見られる事例がありました。
これは、古い街並み地域
は、地盤が崩積土で弱かったことが被害を大きくした
原因ではないかと考えられ、地質図からも段丘堆積物であることが確認できました。
住民は、自分が住んでいる
地域の成り立ちを知っておくことが防災や減災対策に役立ちます。

５．ＲＲ併用工法研究会の紹介と工法概要（㈱ダイヤコンサルタント 鏡原 聖史）

ＲＲ併用工法は、ロックボルトを斜面に直角に打設し、その頭部を支圧板とロープネットによって連結し、斜面の安定を図るもので、既存立木を保全しながら施工が可能で、環境・景観に配慮した工法です。兵庫県において発生した平成 年豪雨災害や平成 年淡路島地震では、斜面崩壊を防ぐなど施工効果を発揮しました。地震の多い長野県においても「災害に強い森づくり」への取り組みとして、間伐を実施した後の斜面安定対策に活用できるのではないか。

21

６．終わりに本講演会では、質疑応答が活発に行われ、ＲＲ併用工法への興味・関心が高いことが判りました。
今後、講演会を期に長野県においてもＲＲ併用工法が普及することと思います。

25

１．はじめに
平成 年 月 日（木）長野県松本市 に お い て 、
ロープネット・ロックボルト併用工法研 究 会 （ 以下「 Ｒ Ｒ 併 用 工 法 研 究 会 」）
が主催する「斜面対策の新しい考え方（耐震を含む）講演会」が開催され、コンサルタ
ンツ、林野庁・県等の約 名の参加があり、長野県における自然災害と防災・減災対策への取り組みの紹介やＲＲ併用工法の普及を行いました。

３．
「長野県が取り組む災害に強い森づくり」（長野県林務部森林づくり推進課治山係
課長補佐係長 小澤 岳弘）

平成 年７月に岡谷市を中心に発生した豪雨災害では、カラマツの不適地への造林や過密化に起因して、立木を巻き込む土石流が発生し、甚大な被害が発生しました。このた め、 長 野 県 で は、「災害に強い森づくり指針」を作成し、治山施設の計画と周辺森
林での間伐や環境に適合した樹種の植栽等に取り組むこととしました。ところが、長野県の森林面積は約 万 と広く、また山地災害危険地区は約７千箇所あることから、治山事業の対象箇所と優先順位を検討する必要があり、このため、平成年度から民有林を対象に航空レーザー測量を実施
し、危険箇所の抽出を行う森林解析作業に取り組
み、治山事業の計画等に活用する予定です。

25（神戸大学名誉教授 沖村 孝）
熊本県益城町は、町を横断する道路で、新興住４．
「熊本地震による地盤災害」

ha

度

17

24

18

68

28

２．特別講演「長野県の自然災害を再考 す る 〜 地域を知って減災を目指す」（信州大学全学教育機構教授 大 塚 勉 ）
長野県は県の南北に糸井川〜静岡構造 線 が 走 り 、
活断層に沿って長野・松本・諏訪・伊那 盆 地 が 形成され、県民の生活の場となっています 。 こ の ため、地震と県民生活には大きな関わりが あ り 、 近
年では、平成 年に長野県北部 地 震（ 栄 村 ） と 松 本 地 震（松本市）、平成 年には神城断層地震（大町市）等、大きな地震が多発し、甚大な被害が発生しています。市町は、活断層の位置等を記載したハ
ザードマップを公表し、一部の市では宅地造成の履歴情報

会場全景
大塚教授

28

11

23

第41号（14）兵庫の治山・林道と森林整備

小澤課長補佐係長

年が経過し、防災

また、今年は新たに、県砂防課による「地すべり模型実験装置」と「がけ崩れ模型実験装置」の実演や、ＲＲ併用工法研究会の「斜面安定工法実験装置」による実演も行われ、土石流や地すべり

災害等における発生のメカニズムを知ることができたと好評でした。

り一層取組んでいきたいと考えています。

皆さまが理解し避難行動できるよう普及啓発によ

関等が一体となり、防災、減災等について県民のるかと感じました。今後は、六甲山を護る関係機開催目的である「防災意識の向上」は果たせてい辺の危険箇所を確認する」等の感想が寄せられ、りました。 また、
「避難経路を再確認する」、「周％の方から「防災意識が向上した」との回答があ

来場者へのアンケート結果では、来場した約

４．おわりに

3D立体映像装置の実演

夏休み防災未来教室 （人と防災未来センター）

阪神・淡路大震災から既に

２．防災意識の向上に対する意識も時間と共に薄れていきます。このような中、もう一度、防災意識を見直す事が重要
いざという時は、自分の命は自分で守るというな課題となってきています。
「自助」の意識を持ち、事前に危険な場所を把握る「３Ｄ立体映像装置びっくりくん」と、土石流を再現し被害状況と治山ダムの整備効果を体感できる「土石流実験装置」
による実演を行いました。

斜面安定工法実験装置の実演

農政環境部農林水産局治山課・神戸県民センター六甲治山事務所

１．はじめに近年の局地化・激甚化する集中豪雨等 に よ り 、
全国各地で大規模災害が発生しており、 今 年 も ニュース等では連日のように報道されてい ま す 。
大都市に隣接する六甲山系は、地形が 急 峻 で 、もろく崩れやすい土質であることから、 地 震 や 豪雨等がひとたび発生すれば大規模災害に 発 展 す る
確率が高まります。このため、昭和 年 の 阪 神 大しておき、安全な場所へ避難することが防災の第一歩となります。会場

水害、昭和 年及び 年の豪雨による大 規 模 土 砂

21

会場では、土石流の仕組みが３Ｄ映像で見られ

３．実験装置での体験

作してもらいました。

タイムな情報を閲覧操

難判断に役立つリアル

難場所を調べたり、避宅周辺の危険箇所や避に操作してもらい、自マップ」を来場者の方

で は、「ＣＧハザード

して、夏休み期間中の８

未来センター」を会場と向上を目的に「人と防災関する知識や防災意識の体験を通じ、山地災害に

また、実験装置等によるの災害の歴史を学習し、く発生している六甲山系

このように、幾度とな害です。

災害が発生しています。また、忘れてな ら な い の展示会場の様子13

は、平成７年の阪神・淡路大震災におけ る 地 震 災

42

月 日から 日まで「六ました。

土石流実験装置の実演

60

36

28

甲山の災害展」を開催し

16

がけ崩れ模型実験装置の実演「六甲山の災害展 ２０１６」の開催（15）平成29年1月7日

来場者によるCGハザードマップ操作体験

21

31

23

1/10木造住宅モデルの展示

兵庫県木材利用推進協議会

1

する情報の発信の場として、神戸ハーバーランド（モザイク）２階に開校していの umie MOSAICる「ひょうご木づかい王国学校」もひょうご木材
フェアに臨時開校し、「ひょうごのもりの杉のつみ木」ワークショップを実施し、多くの子供達が杉の香りがするつみ木で、好きなものを組み立て、色をぬって遊んでいました。
そのほか、局地的な集中豪雨等による土砂災害が多く発生していることから、来場者に土石流の発生から流下状況をリアルに迫力のある映像と音響により再現された３Ｄ立体映像装置「びっくりくん」で体験いただき、土石流に対する危険性と防災意識の向上を図りました。

親子木工教室

【「第 回ひょうご木材フェア」の出展者― 団体】㈱大野製材所、木原木材店（北はりま小径木加工
もりの
センター）
、神戸木材仲買協同組合、 Kobe
木プロジェクト・神戸市建設局、正垣木材㈱、㈱谷垣、丹波市木材林産協同組合東亜林業㈱、㈱日林マテリアル・林ベニヤ産業㈱、ひょうご木づかい王国学校、ひょうご木のすまい協議会（ミヤシタ）、ひょうご木の匠の会（㈱クレストホーム）、
兵庫県（林務課・豊かな森づくり課）、兵庫県森林組合連合会・農林中央金庫、（一社）兵庫県治
山林道協会、兵庫県木材青年クラブ、兵庫県立丹
波年輪の里、兵庫県木材利用推進協議会、㈱木栄、ヨドプレ㈱3D立体映像装置「びっくりくん」

28

10 13

子供棟上げ体験

第 回「ひょうご木材フェア」
月 日㈰開催25

10

桁等の木材を担いで木造住宅を組み立てる「子供棟上げ体験」など、触れて遊んで体験するコーナーが子供達を中心に人気を集めたほか、フォトフ
レームやまな板など「木工家具など暮らしの中で使える木製品」や「木のおもちゃ」の展示・販売など、日曜日の一日を家族連れ等で過ごす多くの参加者で賑わいました。
さらに、「実物の 分の 模型による環境配慮型在来木造住宅モデルハウス」や「工法模型」の展示、「木の特性紹介」「木造住宅の良さ」「兵庫
県産木材利用木造住宅特別融資制度」等のパネル
展示などによる「木の良さ」について、また、来春開校予定の「兵庫県立森林大学校」についてＰ
Ｒ活動を行いました。
また、兵庫県では、木造住宅等に県産木材を使うことの意義をわかりやすく伝えるため、森を守り 自 然 と の 調 和 を 目 指 す「 ひ ょ う ご 木 づ か い 王国」を仮想の世界で建国し、様々な木づかいに関

カンナ削り



31

９

10

31

23

兵庫県木材利用推進協議会（林業関係 団 体 で
構 成 ― 会 長・ 松 野 正 和 ） は、 平 成 年 月 ９ 日（日）、神戸市中央区の神戸ハーバーランド高浜岸
壁周辺（モ ザイク前）におい て、「～木材は人と地球にやさしい循環資源～『木材を使っ て 、 人 に
健康を、地域に元気を』」をテーマに、今回で第回を迎える「ひょうご木材フェア」を 開 催 し ました。当日は、天候に恵まれ、第 回ラ ジ オ 関 西
まつり等と共催ということもあり、延べ ５ 万 ５ 千
人が会場に訪れました。
今回は 団体が ブースに出展し、特 に 「 木 工教室」では、多くの親子連れが参加し、 例 年 ど おり大変好評で、本格的なテーブルやイス を 製 作 する人など盛況でした。
出展ブースでは、木材に文字を書き「 カ ン ナ 削り」をするコーナー、各ブースでのコー ス タ ー やサイコロづくり、アクセサリーづくりな ど の 「 ワークショップ」、子供達が実際の太さの柱・梁・ひょうご木材フェアの様子

第41号（16）
兵庫の治山・林道と森林整備

三熊山洲本城跡周辺の里山（洲本市小路谷）でンス部”による華麗なダンスショー、“にこいち”

によるミニライブ、“大野わらじクラブ”による和太鼓演奏、そして同時開催された第 回洲本城

まつりの武者行列がステージ上で雄叫びを上げる

可町へ「のぼりのバトンタッチ」、そして最後は

農政環境部環境創造局豊かな森づくり課など、盛りだくさんのアトラクションが繰り広げの宣誓、森林ボランティア団体連絡協議会の活動られました。その後、洲本市から次期開催地の多兵庫県、洲本市、（公社）兵庫県緑化推進協会

く り、 地 元 の 名 物 料 理 の 紹 介 や 販 売、 ク イ ズ ラ

また、ブースでは、間伐材を用いたクラフトづ

盛大に餅まきが行われました。

“みんなの森づくり活動宣言”を行いました。
として、県猟友会の協力によりキジが放鳥され、宣言”をした皆さんが力を合わせて里山林整備活会場内の森の中では、“みんなの森づくり活動

リーなど多彩な出展で賑わいました。

井 戸 知 事、 洲 本 市 長 に よ り、 三 熊 山 に 自 生 す る

最後にひょうご森のまつり２０１６の開催記念

当日は県下各地から集まった約３千人 の 県 民 のと歴史を感じよう～」をテーマに開催さ れ ま し た 。

森を守る大切さを学びました。

体験し、自然のなかで楽しみながら身体を動かしストラクターから手ほどきを受けて里山林を整備動を行いました。また、緑の少年団は、森のイン

式典終了後、ステージでは洲本市出身のモデルれました。

「ホルトノキ」と市木「クロマツ」の植樹が行わ「県民総参加による森づくり」に参加をいただきました。

ご来場いただいた多くの皆様、ご協力、ご支援

ひょうご森のまつり2016開催記念植樹（井戸知事 ホルトノキ、竹内洲本市長 クロマツ）をいただいた皆様に心より感謝申し上げます。

地元と県下の森林ボランティア、漁業者らによる洲本城周辺の里山林整備の実践活動

で「 ふ る さ と す も と 応 援 大 使 」 の“ 朝 比 奈 彩 ”“みんなの森づくり活動宣言”「みんなの森をみんなで守るぞ！」と来場者全員で
声高らかに

まずは、県警音楽隊によるプロローグ 演 奏 、 式

緑化作品コンクールとひょうご森づくり活動の表彰

さんのトークショー、“洲本高校ミュージックダ

林業労働功労者表彰、県営樹苗養成事業
苗畑品評会の表彰と兵庫県林業士の認定皆様が、森に親しみ、森の大切さを体験 し な が ら

森づくり～御食国（みけつくに）の淡路 島 で 自 然

城友の会も参加した県民総参加で森を守る宣言

報告、続いて淡路地区漁協青壮年部連合会、洲本

月 日（日）に洲本市小路谷 の 洲 本 城
6の主催による「ひょうご森のまつり２０ １ ６ 」 が 、
平成 年
11

跡周辺の会場において、「山と海、史跡とともに28

典では、各種表彰に続き、洲本市内の緑 の 少 年 団

兵庫県治山林道協会より出展
降雨体験装置「カッパくん」

8「ひょうご森のまつり２０１６」を開催（17）平成29年1月7日

花穂は通常２個でこの名があるが、１個や３個の場合もある。林床にこれしか見られない場所もありシカの不嗜好植物かもしれない。

森と水辺の生き物を訪ねて（７）フタリシズカ

佐藤邦夫

クリンソウ

山頂付近のススキ草原はササ原と違ってシカの食害は見られません。本誌にシカの食害をレポートされている近藤伸一さんによると、嗜好の順位の差であって食べないわけではないそうです。山頂
で３６０度の展望を楽しんだ後、ホテル近くのリ
ラクシアの森を歩いてみます。コナラやミズナラ
等の落葉樹の森ですが、鬱蒼として暗く、林床には落葉が厚く堆積しています。下草や下層木もあまり見られません。渓流沿いにシカの食害を受けないクリンソウが小さな群落を作っています。ただ、白花が多く何となく違和感があります。森の奥深くにフェンスで囲まれた湿地がありますが、
ノハナショウブなどの貴重な湿地植生を保護するために設置されたもので中に入ることはできません。以前は、このような湿地が高原のあちこちで見られたのでしょう。昔の面影はありませんが、それでも峰山高原には他では見られない貴重な自然が残っています。また、四季折々に違った面も見せてくれます。今回はその一端でも紹介できた
らと思います。

シカの不嗜好植物であることから県内各地で群落の拡大が報告されている。通常は紅紫色だがここでは白花が多い。

（兵庫県版RDB2010 Bランク）

峰山高原を歩こう

秋になると山頂一帯が銀色の波に覆われ、素晴らしい景観を楽しむことができる。

旬 か ら ６ 月 に か け て で し ょ う。 先 ず は 入 口 か ら
キャンプ場経由で山頂を目指します。キャンプ場に近づき両側が明るく開けてくるとカマツカの白い花や木の実のようなサラサドウダンの花が目につきます。また、タニウツギ、ヤブウツギ、ニシキウツギなどの背の高いウツギ類が多いのも特徴です。キャンプ場向いのササ原はかって背丈ほどのササが生い茂り中へ入るのも困難でしたが、現在はシカにすっかり食べ尽くされ、ササ原であったことがわからないほどになってしまいました。
この辺から小さな湿地が至るところで見られるよ
うになりますが、湿地を特徴づけるような動植物があまり見られないのは残念です。ヤブデマリの白い花が満開のいくつかの湿地を通り過ぎ、曉晴山山頂に至る道にはセンブリの花があちこちに咲いていましたが、今は少なくなってしまいました。

ススキ草原

はじめに
峰山高原は兵庫県の中央を流れ瀬戸内 海 に 注 ぐ
市川の上流部、標高９００ｍに位置する 高 原 で 、
ススキやササ草原の中に湿地や森林が点 在 し 、 変化に富んだ自然環境を楽しむことができ ま す 。 最高峰の暁晴山（１０７７ｍ）には電波塔 が 林 立 し 、
施設管理のための舗装された道が山頂ま で 整 備 されているものの、車の侵入は制限されて い ま す 。
近年は高原入口にリゾートホテルが建設 さ れ 、 周
辺にはレジャー施設が整備されるなど、 昔 と は 大
きく様変わりした部分もあります。また 、 兵 庫 県でも有数のシカの生息地でその影響も大 き な も のがあります。

１頭のメスがこちらを見張っている。レンズの向きを変えると鋭い鳴き声と共に数頭が逃げていった。

峰山高原の生き物
峰山高原を散策するのに一番良い季節 は ５ 月 下

ニホンジカ

第41号（18）
兵庫の治山・林道と森林整備

（19）平成29年1月7日

フトヒルムシロヒルの多い池に生育し、ヒルが葉の上で休むという意味で名づけられた。水中にある沈水葉と水面にある浮葉を持ち、水生植物の乏しい山間の池に生息する生き物にとって貴重な場所を提供している。

モリアオガエル卵嚢（兵庫県版RDB2003

Bランク）

人工池の上のアカマツの枝に下がる卵嚢、適当な枝が無いところでは水際の植物やコンクリート壁面にも産卵する。

シュレーゲルアオガエル卵嚢（兵庫県版RDB2003

Cランク）

サラサドウダン

センブリ

播磨北西部の高標高地に多く兵庫県は分布の西限に当たる。日当たりの良い枝に釣鐘形の花をたわわにつける。

日当たりの良い登山道脇などに生育し、漢方で健胃剤として使われる。近年、減少傾向にありシカの食害を受けている可能性が高い。シカも胃薬にしているのだ
ろうか。

（兵庫県版RDB2010 Bランク）

タニウツギ
県内の山地に普通に見られピンクの花を咲かせる。白花の株も混じるが同種かどうかは不明である。

ニシキウツギ（兵庫県版RDB2010 Cランク）

シモツケ（兵庫県版RDB2010 Bランク）
バラ科の落葉低木で古くから鑑賞用に栽培されている。県内の分布は限られており自生かどうかは不明である。

カワラナデシコ
秋の七草の一種であるが実際には６月頃から咲いている。通常はピンク色の花を咲かすが稀に白花も見られる。

湿地のミズゴケの中に産み込まれていたものを撮影のため取り出した。高標高地のため本種のものかどうか疑問が残るが、モリアオガエルの卵嚢とは明らかに違う。

２色の花をつけるのでこの名があるが、最初から２色ではなく咲き始めは白色で徐々にピンク色に変化していく。

ミヤマカラスアゲハ

ヤブウツギ

ヤマカガシ

アゲハチョウの仲間にしては珍しい北方系の種類で山地に多い。日本で一番美しいチョウという人もいる。幼虫は漢方胃腸薬で有名な陀羅尼助丸の原料となるミ
カン科のキハダを食べる。

タニウツギによく似ているが、より濃い赤色の花をつける。主に太平洋側に分布し、本種とタニウツギ、ニシキウツギが混生するのは珍しい。

以前は無毒のヘビと思われていたが、ウミヘビと同じように牙ではなく奥の歯に毒腺を持つことが判明している。性格は温和でいじめない限り噛まれることはない。写真は30cmほどの幼体で側溝から抜け出せないでいた。

近藤伸一

ニホンジカの異常繁殖による自然環境の変化（４）月の間

八鹿町石原 2014年７月

チョウ類群集におよぼした影響

月～

調査地の変化群集の調査を実施しました。
調 査の方 法は

歩 き、 左 右 及び上 部 約５ｍの範左青が2001年、右赤が2014年

チョウ類は生態系の生物指標として優 れ て い ます。昆虫の中では比較的大型で、種ごと に 翅 の 斑

回の割 合で、同一コースを学的にもよく知られているためです。チ ョ ウ 類 群

囲内で目撃したチョウの数を、種（調査延長９００ｍ写真Ａ・Ｂ）、

集の分布や、年月を追った個体数の変化 を 記 録 すに月

10ごとにカウントするという 方 法で紋が異なり、昼行性で、種数が適当であ り 、 生 態

4ることで、その背景にある自然環境の状 態 や 変 化

3す。 調査地は養父市八鹿町石原

左青が2001年、右赤が2014年を検出することができます。
シカの食害が、チョウ類群集に及ぼし た 影 響 を調べるため、養父市の妙見山山麓部の 地区で、

図2 チョウ類の生息密度の減少

写真B-2

八鹿町石原 2001年９月

シカの食害
前の２００
１年と、食
害で下層植
生が衰退し
た２０１４
年に、トラ
ンセクト調
査法によっ
てチョウ類

図1 シカの食害によるチョウ類の種数の減少

八鹿町石原 2014年９月

写真B-1

3

写真A-2

八鹿町石原調査コース 2001年９月

写真A-1

第41号（20）
兵庫の治山・林道と森林整備

（21）平成29年1月7日

写真C-2

八鹿町加瀬尾 2014年9月

八鹿町妙見 2001年9月

写真D-2

八鹿町妙見 2014年5月

八鹿町加瀬尾（調査延長１０００ｍ写真Ｃ）、八

２００１年当時の下層植生は、シカの採食の痕
査地にはクマタカが飛び、水たまり周辺にはモリ跡は全くなく、自然豊かな地域でした。石原の調です。

3

アオガエルが産卵していました。加瀬尾の春は畦

畔がスミレの花で紫になり、妙見の山道ではギフチョウが舞い、夏はササユリ、秋にはキキョウが咲きました。石原から妙見を結ぶ林道の斜面はヤマブキで黄色に染まりました。その後シカの食害が進み、２００８年頃には農地の周囲に食害防止用のシカ柵が設置され、林道法面は裸地化が進み、シカの不嗜好性植物、特にタケニグサの群落が目立ち始めました。

月～ 月の各月

２００１年と２０１４年の調査は、ルート、調査方法などすべて同一条件で、回、１年間に 回実施ました。

4

10

調査結果を比較すると種類数は、２００１に

19

はその結果を

29

1

度）
、図

のように、１０００ｍの調査地で個

減 少 し ま し た。 調 査 距 離 に 換 算 す る と（ 生 息 密体を確認したのに対し２０１４年は３２１個体に個体数を比較すると、２００１年に２０９１個グラフで比較したものです。

種が見られなくなりました。図

種を確認したのに対し２０１４年は 種で、実に

67

3

38

34

体見られたのが、わずか 個体（ ％）しか見ら

2

15に想像できます。

の生物にも大きな影響を及ぼしていることが容易していることが明らかになりました。チョウ以外

シカの食害がチョウ類群集に大きな影響を及ぼれなくなったということです。

5②サカハチチョウ 2001年4月 石原
2001年に25個体確認 2014年未確認①ヒメキマダラヒカゲ 2001年6月 妙見
2001年に32個体確認 2014年未確認

鹿町妙見（調査延長１３００ｍ写真Ｄ） の か 所

写真D-1

八鹿町加瀬尾 2001年10月
写真C-1

瀞川・氷ノ山線 紅葉の林道自然観察ウォーキングを実施はありましたがブナの観察や写真撮影を楽しみました。標高千ｍ付近の紅葉は見頃でした。

大段ケ平では、あいにくの曇り空での昼食とな瀞川・氷ノ山線に入り、バスは、紅葉が始まりつつある渓谷の木々の合察し、最後に「別宮の大カツラ」を見学し、ハチ

この後、巨木谷ではトチノキやハリギリ等を観りました。
間を縫いながら、林道

高原の宿舎に入りました。

年 秋 か ら 森 林 基 幹 道「 瀞川・氷ノ山線」で新緑と紅葉のシーズン に 定 例 的林道最高峰１２５０ｍを経て、「ぶなの観察駅」

当 協 会 で は、 平 成に林道自然観察ウォーキングを実施して い ま す 。
昨年の秋は平成 年 月に参加者 名での開催となりました。

26

27「あゆ公園」でマイクロバスに乗り換え横行林道から瀞川・氷ノ山線へ向かいました。
バスの中では、自然観察ガイドブック を 使 い 、但馬の自然や氷ノ山山系の植生をはじめ 、 特 に ブ

見えてきました。

えない状態でしたが次第に晴れ間も翌朝に起きたときはガスで何も見て学習して初日を終えました。

林の現状や対策の必要性などについの食害による植生変化の危機など森た草原環境の減少や、増え続ける鹿

人間の生活との関わりで保たれていの 冬 景 色 」 や「 土 砂 災 害 に つ い て 」、

語 る 集 い 」 で は 映 像 に よ る「 但 馬

夕食の後、近藤講師による「森をでバスを降り、今にも雨が降りだしそうな天候で「ぶなのしずく」

日（火）～ 日 （ 水 ）１５10ナの特徴やブナ林の四季のうつろいなど を 説 明 し 、
関心を高めて頂きました。
横行林道の途中にある氷ノ山ふもとから湧出している水である「ぶなのしずく」で休憩
し ま し た。「 ぶ なのしずく」は養父の銘酒「仙櫻」にも使われている但「ぶなの観察駅」

28

林 業 会 館 を 大 型 バ ス で 出 発。 養 父 市 大 屋 町 の３０

馬の名水です。

「森を語る集い」「別宮の大カツラ」「講師の説明を熱心に聞く参加者」

第41号（22）
兵庫の治山・林道と森林整備

（23）平成29年1月7日「和池の大カツラ」

ハチ高原一帯で絶滅の危機に瀕する蝶 「 ウ ス イ「但馬高原植物園」

ロヒョウモンモドキ」の保全活動の一助 と し て 、

申し上げます。

力、ご支援を頂いた関係者に心からお礼と感謝をい出深いものとなりました。参加者の皆様やご協に終えることができ、オミナエシノの植栽など思いる時は、ほとんど雨に降られることもなく無事

今回のツアーはお天気が心配でしたが、歩いてに就きました。

は和地の大カツラの見学や自然観察を行い、帰路

兎和野の大カツラを見学し、但馬高原植物園で望し、兎和野高原へと向かいました。

瀞川山頂、はちまき展望台から但馬の山々を一「瀞川山頂にて」食草であるオミナエシの植栽を行いまし た 。 今 回は鹿柵の外に植えられていたオミナエシ を 柵 の 内

オミナエシの苗の植栽
鹿柵の中に植えられていた
オミナエシの苗「兎和野の大カツラ」「ミョウガの赤い花」

側に植え替えをしました。

鹿柵の外に植えられていた
オミナエシの苗

協 会 だ よ り
林業会館の建て替えについて

山 名 理 事（ 神 河 町 長 ）、 庵 逧 監 事（ 佐 用 町長）とともに財務省、農水省、林野庁幹部に対して活動しました。
要望の内容は、治山事業については県が日本漢字能力検定協会が平成７年から毎年、その年の世相を表す漢字１字を年は修工事を行いましたが、台風時などには 会

神・淡路大震災により被災し、外壁等の 補て、老朽化が進んでいます。平成７年の 阪に説明していただき、長から必要性等を丁寧進めるための補助金等の予算確保で、谷会策、林道事業については路網整備を着実に

統領選挙等によるものとのこと。溯ってラッシュ、前都知事の政治資金私的流用

年は「安」安倍内閣に

年は「税」

年は「輪」夏季五輪の誘

年は「金」ロンドン五輪の金

年「絆」東日年「暑」観年「新」民主党に

年「 変 」 総 理 大 臣 の 交

年

年「 命 」 悠 仁 親

代 や オ バ マ 大 統 領 の「 チ ェ ン ジ 」、

よ る 新 政 権、測史上１位の猛暑、

本大震災から生まれた絆、

メダルラッシュ、さらに致成功、

消費税増税、

よる安全保障関連法成立、調べてみると、問題、金髪でお金持ちのトランプ氏の大館内の複数個所で雨漏りが発生するなど 使ていただきました。

生の声をしっかり伝え

また、各町長さん方か

このため、会館の管理運営委員会がＣ Ｌ
Ｔ工法による建て替えを検討し、当協会 においても建て替え計画に参加する方針を 昨
年８月の理事会で決議をいただき、総会 に

26

年「災」新潟中越地震、

年「戦」米頻発しているが、災害に関連するもので今年はどうなるか。国内では自然災害が昨年は「安」昨年は「金」と続いたが、でないものが混交して連なっている。一「食」「震」と続く。喜ばしい世相とそうの同時多発テロ、「金」「末」「毒」「倒」

北朝鮮拉致日本人の帰国、神タイガースのリーグ優勝、 年「帰」

年「虎」阪

年「愛」愛・地球博開催、「 偽 」 食 品 表 示 偽 装、
王の誕生、

19

ば、倒壊の恐れもあります。

用に支障をきたしており、また、耐震工 事「 金 」 で、 リ オ オ リ ン ピ ッ ク の 金 メ ダ ル

月 に 発 表 し て い る。 昨 年、 平 成

１２らはそれぞれの地域の箇年計画や既存施設の老朽化対編を実施していないので、大きな地震があ れ

進める

記

28

当協会が入る兵庫県林業会館は昭和 年に建設され、これまでに 年近い年月を 経

後

21

18

印刷所

集

27

25

20

22

15

14

おいても報告したところです。建て替え の矢倉農林水産大臣政務官へ

2313

時期などについては、まだ流動的ですが 、

織田林野庁森林整備部長へ

24

17

ないことを願う。

「やまなみ」には森林にやさしい再生紙を使用しています。

も り

平成 年中を目途に計画を進めています 。

国への陳情活動について

昨年 月 日に、国会議員、財務省、 農要望活動を行いました。当日、午前中は 事

神戸市中央区北長狭通5丁目5−18

547

務 局 に て 衆 参 の 議 員 会 館 を、 午 後 か ら は

茶谷財務省主計局次長へ

TEL（078）371−0210 FAX（078）371−6632
HP  http://www.chisanrindou.jp

前田康宏

山口壮衆議院議員へ
今井林野庁長官へ

創文社

編集責任者

16

一般社団法人兵庫県治山林道協会

平成29年₁月発行

50

林水産省、林野庁に対して平成 年度予 算

16

当 協 会 の 谷 会 長、 戸 田 理 事（ 多 可 町 長 ）、

グリーンマーク

２９

第41号

やまなみ

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11