町会報

２０１５１０Vol.79

発行所／愛媛県町村会・愛媛県町村議会議長会〒790-0001 松山市一番町4丁目1番地2
ＴＥＬ089-941-7598（代表）
ＦＡＸ089-945-1318

Contents
各町自慢！ … ……………………………………………… ２～３
議長会第2回臨時総会 … …………………………………… ４
町村議会広報研修会 … ……………………………………… ４
第56回四国地区町村議会議長会研修会 …………… ５
町村監査委員全国研修会 …………………………………… ５

随想 池田洋助内子町議会議長………………………… ６
一 筆… ……………………………………………………………… ７
10月の行事………………………………………………………… ７
編集後記……………………………………………………………… ７全国町村議会議員団体医療保険………………………… ８

おに おう まる27

鬼北町﹁鬼王丸降臨﹂

全国の自治体の中で唯一、「鬼」がつく町として取り組んでいる「鬼のまちづくり」。平成 年２月１日、「鬼王丸」はそのメーンとして、道の駅森の三角ぼうしに設置されました。
世界的に有名な造形作家・竹谷隆之氏が、原画作成から模型製作までを手がけて完成した、全長約５メートルもの「鬼王丸」。
肩に、町の特産品である「キジ」を乗せた「鬼王丸」は、「恋愛」「学業」「金運」の３つの願いを叶えると言われています。

© 竹谷隆之／鬼北町

町

平成27年10月31日発行

会報

えひめ

第 79 号 （2）「メロディー道路」

鬼北町

伊方町

各町
自慢！
「広見川」

愛南町
「石垣の里・高茂岬・宇和海展望タワー」

松野町
ゆ ずり は「遊鶴羽の棚田」

現在、発行している会報の表紙のテーマは「各町自慢」です。
９町を一回りしたので、あらためて一覧にしてみました。
こうしてみると、各町には魅力あるイベントや綺麗な景色がたくさんあるんですね。
灯台もと暗し。あらためて愛媛県内の各町を再発見したようです。
みなさん、町を歩いてみましょう。

「泉谷の棚田」

内子町「はだか麦アート」

松前町「桜とつつじに包まれる積善山」

上島町

第 79 号め
ひえ
報会町（3） 平成27年10月31日発行

久万高原町 「岩黒山のアケボノツツジ」「ほたるの乱舞」

砥部町

3

町村議会広報研修会
開かれる開催されている。
研 修 会 の 日 目 は、「 議 会 広 報 紙の文章 ―『伝える広報』から『伝わる広報』へ―」について、広報コンサルタントで文章改善コンサルタン
ト の 小 田 順 子 氏 に、「 思 わ ず 手 に とる読みたくなる議会だよりを目指して」について、地域活性化センター
広報室長で月刊「地域づくり」副編集長の畠田千鶴氏から、それぞれ講演があった。
また、 日目には、議会広報サポー
ターの芳野政明氏による「優良議会広報クリニック」が行われた。
なお、本県からは上島町議会、久万高原町議会及び松前町議会の広報編集委員ら 人が参加した。
研修日程は次のとおり。

氏

明政野芳

■10月21日㈬第２日目◎優良議会広報クリニック
議会広報サポーター

上島議長

66920 27

1102121811827

2

9

会長に原 博彦氏（ ）を選出19

議長会第 回臨時総会

19

上島町・久万高原町・松前町議会から 人が参加
補欠選挙を行うものであるとして、選出方法や規約運用内規について
全 国 町 村 議 会 議 長 会 主 催 に よ る、説明。
「平成 年度町村議会広報研修会」が選考の結果、満場一致で原上島
月 ～ 日の 日間にわたり、東町議長を会長に選出した。
京都のシェーンバッハ・サボーで開催され、全国の議会広報編集委員等〈新会長〉（約 ，000人）が出席した。
会 長 原博 彦
この研修会は、議会活動に対する（越智郡上島町議長）

住民の関心と理解を深めるため、議
なお、任期は平成 年 月 日
会広報実務担当者を対象とした研修から平成 年 月 日までの残任及び意見交換の場を設け、議会広報期間。の発展に資することを目的に、毎年
協 議⑴ 愛媛県市町総合事務組合議会
議員について事務局から説明があり、原会長を選出することに決定した。
⑵ 第 回町村議会議長全国大会について⑶ 四国四県町村長・議長大会について⑷ 第 回四国地区町村議会議長会研修会について⑸ 全国町村議会議長会表彰について⑹ 平成 年度議長研修（市町村アカデミー）について⑺ 次回全員協議会について事務局から、それぞれ説明があり、一同、了承した。

平成27年度 町村議会広報研修会日程

2■10月20日㈫第１日目◎講演「議会広報紙の文章－『伝える広報』から『伝わる広報へ－』」
広報コンサルタント
文章改善コンサルタント
小 田 順 子 氏
「思わず手にとる 読みたくなる 議会だよりを目指して」
地域活性化センター 広報室長
月刊「地域づくり」副編集長 畠 田 千 鶴 氏

229595627

愛媛県町村議会議長会は、 月日自治会館において「平成 年度第回臨時総会」を開催した。
会議は、次のとおり進められた。
開 会
あいさつ
山下副会長
【新議長紹介】岡井松前町議長
会議録署名人の指名
山下副会長が議長となって次のとおり指名した
髙橋久万高原町議長
松田鬼北町議長
報 告⑴ 行事関係について⑵ 会長の退任並びに会長職務代理者の就任について⑶ 議長の異動について以上の 点について事務局から説明があり、一同了承。
選 挙会長の補欠選挙について事務局から、会長の退任に伴い会長

27

博彦 氏
原2

2 1

345

第 79 号 （4）

めひえ
報会
町
平成27年10月31日発行

第 回四国地区町村議会議長会研修会を開催

四国地区町村議会議長会

1950

町村監査功労者表彰式
町村監査委員全国研修会

1

恒例の四国地区町村議会議長会研修会が、今年は徳島県当番により、

1

月 日徳島グランヴィリオホテルで開催され、四国各地から町村議会

856

23

議員ら約490名（本県関係は123名）が出席し盛大に開催された。

2

2

10
研修会は、定刻午後 時に開会。
はじめに四国地区会長である株田徳島県会長が開会の挨拶を述べた後に、自治功労者の表彰に入り、町村議会議員として 年以上在職し、地方自治の振興に寄与された 名の方々に対する四国地区町村議会議長会表彰が行われた。

全国町村監査委員協議会主催によ長会長からの祝辞の後、受賞者を代る「町村監査功労者表彰式・町村監表して舛田徳島県那賀町監査委員が査委員全国研修会」が、 月 ～謝辞を述べた。
日に東京メルパルクホールで開催さ引き続き開催された全国研修会でれ、全国から ，500人余の関係は、まず、「『地方創生』政策下の町者が参加して盛大に開催された。本村を取り巻く環境」と題して、立命県からは 名が参加。
館大学教授の平岡和久氏が、次いで表彰式では、飛鳥会長（山形県最「効率的監査の執行と監査責任」と題上町監査委員）のあいさつに続いて、 して、公認会計士の池田昭義氏の講監査委員として 年以上在職し功労演が行われ、 日目を終了。のあった方 人、監査事務職員とし日目は、「地方公共団体監査制度て 年以上在職し功労のあった方と監査委員の役割」と題して、日本人の合計 人が表彰された。
大学商学部長小関勇氏の講演があり、続いて、総務大臣（代理）、藤原全日間の全日程を終了した。
国町村会長及び飯田全国町村議会議
なお、 日目の研修終了後にメル
パ ル ク 会 館 で 意 見 交 換 会 を 実 施 し、監査委員相互の交流を深めた。
氏昭義
池田
15:20～17:20 効率的監査の執行と監 公認会計士
査責任について5

全国町村監査委員協議会副会長

11:30～11:35 閉講あいさつ

10

13:50～15:10「地方創生」政策下の町 立命館大学教授
村を取り巻く諸問題
平岡 和久 氏

1

4

1

7

受章者代表謝辞

全国町村監査委員協議会副会長

13:45～13:50 開講あいさつ

27

71

76

13:05～13:30 町村監査功労者表彰
表彰状授与
来賓祝辞

全国町村監査委員協議会会長

13:00～13:05 会長あいさつ

次に講演に入り、ジャーナリストで共同通信客員論説委員の後藤謙次
先 生 か ら「 日 本 は ど う 動 い て い るか」、特定非営利活動法人グリーンバレー理事長の大南信也先生から「神山プロジェクトー創造的過疎から考える地方創生―」と題する講演があり、これを聴講。
最後に次期当番県の鈴木香川県副会長が閉会のことばを述べ、午後時 分に閉会した。

付
12:00～13:00 受

7

9:30～11:30 地方公共団体監査制度 日本大学商学部長と監査委員の役割につ
小関勇 氏
いて
10/₈ ㈭間時日
月受章者代表○総務大臣○全国町村会会長○全国町村議会議長会会長
受章者代表
10/₇ ㈬

プロ

グラ

ム

10

場所：メルパルクホール東京

平成27年度町村監査功労者表彰式・町村監査委員全国研修会日程

4
大南 信也先生
特定非営利活動法人グリーンバレー理事長

第 79 号

め
ひえ
報会
町（5） 平成27年10月31日発行

60

10

1050

6070

内子町議会議長

50

池田洋

2

助

はないけれども少々不思議な感がいたしているところです。
年前に青年海外協力隊でパプア・ニューギニアから帰国した時に、東京で「帰国カウンセラー」を受け、「日本は村おこしブームに入りました。帰国後は地元地域で地域づくり・ひとづくりに励んでください。」と言われたので、強いカルチャーショッ
クを今でも覚えています。途上国の発展のために鋭意努力したけれども、日本の村おこしはこれから始まるのか、時代錯誤になったような気がいたしました。
あれから 年、「日本は人口減少社会を迎え、地方創生元年と位置づけ、地方が消滅するのをいかに食い止めるのか知恵と汗を出して下さい。」と声高高に叫ばれているのは、誰のせいなのであろうか。
「ゆとり教育」「週休 日」「バブル崩 壊 」「 デ フ レ 時 代 」「 中 国 の 台 頭 」「テロとの戦い」「原発事故」「安全保障」「ＴＰＰ」など、戦後日本が長年にわたり、途上国のために経済協力・技術協力・文化交流をすすめていたものが崩れていくような、希望ある明るい未来をどう描けばいいのか。
政治がもっとしっかりとしたヴィジョンを打ち出さないで、ポピュリズムに流されてきたことが大きな原因であることは間違いないと思います。
これからの 年、 年いや100年後の世界、日本がどの立ち位置で▲じゃばら﹁節目の年﹂

70

今年は、戦後 年の節目の年であります。戦没者慰霊祭をはじめとして、至る所の冒頭のあいさつに 年という言葉を聞きました。内子町も今年 月に合併 周年記念式典が開か れ、 そ の 後 伊 方 町 の 合 併 周 年、合併のなかった松野町では町制 周年記念式典とご案内をいただき、出席いたしました。
また、内閣総理大臣の安倍晋三自由民主党総裁から「立党 年記念式典」の案内状もいただきました。
（参加しておりません。
）加えて、国際協力機構から「青年海外協力隊発足周年記念式典」の案内がありましたが、これも参加はいたしておりません。今週末には地元のライオンズクラブの「創立 週年記念式典」があります。
私 も 歳 に な っ た と こ ろ で す が、こんな周年の当たり年に議長にならしていただいたのは、何かの因縁で
25

随想
251

第 79 号 （6）

め
ひえ報会
町
平成27年10月31日発行25510▲ソーセージ詰め合わせ

進んでいくのか、将来の子どもたちにどんな社会を残せてやれるのか。
原点に返って今までの「節目」を先人たちのように創れるか、まさに正念場であるのでなないだろうか。

▶内子座内観▶泉谷の棚田

10953511

人にとっては、大きな不安感があることは拭えない。
要は、なお一段と食料輸入の安全水際作戦を関係機関が、強化徹底することに尽きる。
方や国内生産者は、「安全・安心」な作物作りに力を入れ、高品質の価値で商品化し、勝負することである。
国内の価格は、品質で十分消費出来る。国外に対しては、グローバル農企業化することにより、将来の活路は大きく進展するであろう。
しかし、食料については「自給率引き上げ」をこの欄で何度となく取り上げてきた。食糧を他国に依存する事は問題である。食糧の輸入は、今や異常気象による危惧、また、何事が発生時には、最後は輸出国の裁量・サイドで決められるものである。
今日、世界には、倫理観のない自国利益誘導操作・戦略を国是？とし、国際機関の利用にまで触手を伸ばすような様相の国が見え隠れする。将来「食糧」が、軍事力を背景に、操作経済力の下ではさらに“国際秩序”を失いかねず、混乱を起す起因になる事は必至。
主義・民族・宗教に絡む争いが、歴史をみても皆無とならない現実の国際社会である。「食糧」「水」は、まず自前が望ましい。今回の合意を機に食糧の自給率引き上げを最優先で。
（Ｔ）「人間はカメレオンだ。その天性、法則によって、終始行く場所の色をおびる」（マーク・トゥエーン 米国の作家）

月の会と催し1

2

2763

長会研修会並びに平成 年度第回町議会議員研修会、内外情勢調査会合同懇談会、全国町村会政務調査会行政委員会、同理事会・都道府県会長会・政務調査会～各委
員会▽ 日＝平成 年度「小・中学生ふるさと学習作品展」表彰式▽ 日＝第 回愛媛農林水産賞贈呈式～講演▽ 日＝愛媛県農業会議 月定例常任会議員会議、平成 年度愛媛地方税務協議会▽ 日＝四国四県市町村振興協会事務連絡会議、平成 年度消防団員等公務災害補償等全国研修会
日＝平成 年度地方財政計画等に関する研修会

編集後記

2

見上げてみると、碧く透きとおった空が高く広がっています。いつの間にかあの厳しい暑さから、さわやかな空気と日差しへ。そんな季節の移ろいを感じながら、子供の頃に聞いた童謡を思い出しています。
「♪まっかだな まっかだな
つたの葉っぱが まっかだな
もみじの葉っぱもまっかだな♪」
明日から霜月、神帰月。もう冬隣なんですね。
◇
前にも記したんですが、おいおいと物事対する執着心が薄れてきています。近ごろはとくに甚だしく、「まぁ、いいか」と流してしまうことが多くなってきています。めぐりくる
季 節 を か ぞ え な が ら、 湯 加 減 が 変わってきたのでしょうか。不思議です。焼酎とお湯の加減は同じなのに。
まぁ割合なんていい加減で、どうでもいいんですけどね、ええ。

▽

271027272724272427282930102▽ 日＝宝くじの女神来局、全国市町村水産業振興対策協議会理事会、
平成 年度中国・四国消防補償等事務連絡会議▽ 日＝愛媛サイクリングの日推進協議会、自治労愛媛県本部からの要望▽ 日＝東日本大震災被災市町村への人的支援に係る被災三県の要請活動、愛媛県自治会館等共同管理組合消防避難訓練実施▽ 日＝第 回愛媛県社会福祉大会▽ 日＝平成 年度地方行財政講習会（ 日まで）、平成 年度町村監査委員功労者表彰式並びに町村監査委員全国研修会（ 日まで）
▽ 日＝全国過疎問題シンポジウム
2015 ㏌ か が わ（ 全 体 会・ 交 流会）（ 日まで）、第 回中央教育審
議会生涯学習分科会▽ 日＝市町村議会事務局職員研修（国際文化アカデミー研修受講）（ 日まで）、▽ 日＝全国町村議会議長会都道府県会長会、（一財）全国町村議員会
館臨時評議員会、愛媛県建設業審
議会、（公財）愛媛県市長振興協会
立ち入り検査▽ 日＝平成 年度地方議会活性化セミナー▽ 日＝平成 年度えひめ愛フード推進機構第 回幹事会
▽ 日＝平成 年度町村議会広報研修会（ 日まで）、平成 年度「えひめ移住交流促進協議会」第 回総会▽ 日＝第 回愛媛県人口問題総合戦略推進会議
日＝全国山村振興連盟理事会
日＝第 回四国地区町村議会議
▽
▽

27

27

879

食料は自前で11朝夕のひんやりした空気。コオロギが、秋の音色を奏でる。山々の紅葉は段々と下がって来る、北海道からは、早くも積雪の声。
ＴＰＰ（環太平洋連携協定）交渉
は、 月 日アトランタで開催の閣僚会合で大筋合意した。
日本は、農業産品・工業製品合わせた関税撤廃率が ％。相対するか国は約100％。わが国の主食コメについては、米国・オーストラリアからの無関税特別枠 万8400トン輸入が新設された。オレンジは段階的に撤廃。
聖域 品目のうち『例外を確保』して 割の品目が撤廃対象。農林水産物品目のうち ％の関税が撤廃。工業製品の輸出では、相手国に品目ベースで ・ ％撤廃、最終的には ・ ％が撤廃となる。
しかし早急な撤廃を求めていた米国への自動車関税については、 年先になってから完全撤廃となる。本県特産のタオルは撤廃となった。
さて、世界が常に連係した動き、現代の国際社会にあっては、“しかたない社会の仕組み”であろうけれども、関税撤廃により全ての消費者が、農産物を安価に手に入れられると諸手を挙げるであろうか…。
「食料の安全・安心」に敏感な日本
59957 681315272727 2 27356786892181925141519202123 22

一筆9第 79 号

め
ひえ報会
町（7） 平成27年10月31日発行

町

平成27年10月31日発行全国町村議会議員会

報

えひめ

第 79 号 （8）団体医療保険新・団体医療保険（医療保険基本特約・疾病保険特約セット団体総合保険）
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2

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団体・公務開発部 第三課〒100-8965 東京都千代田区霞が関3-7-3
TEL 03-3593-6456 FAX 03-3593-6753「損害保険ジャパン日本興亜株式会社」は、損保ジャパンと日本興亜損保が2014年9月1日に合併して誕生した会社です。

SJNK15-05500 2015.7.27