調 査 レ ポ ー ト

お金の地産地消で地域経済を活性化する
地域通貨の動向と展望
ぶぎん地域経済研究所 調査事業部主任研究員 加藤達朗

スマートフォンやキャッシュレス決済などの普及を受け、全国の企業や団体、自治体で独自の地域通貨を流通させる動きが高まっている。地域通貨を決済手段としてだけでなく、環境や健康、スポーツなどを通じた地域活性化や関係性強化に活用するケースも見られる。また、新型コロナウイルスの感染拡大で非接触型決済へのニーズが拡大していることも大きな追い風となっている。そこで本稿では、こうした地域通貨の広がりを踏まえ、その背景やこれまでの事例、今後の地域通貨の展望などについてまとめた。

通貨のように都市部へ流出することがなく、地域内で循環させることができる。

地域通貨とは

地域通貨が日本で注目され始めたのは、1990 年代
通貨と聞いてまず思い浮かべるのは、我々が普段後半のこと。当時、バブル崩壊後の長引くデフレ不使用している「円」や、米国における「ドル」、欧州

況の中で、1999 年に各自治体で発行された地域振興の「ユーロ」などだろう。これらの通貨は中央銀行券を皮切りに、地域商業活性化の一手として、さまが発行する法定通貨と呼ばれ、国内のどこでも使うざまな地域通貨が発行された。2000 年代前半にかけことができるが、汎用性、流動性があることによっては、多くの自治体が、地域活性化のために独自のて通貨は地域内にとどまらず、一般的に地方から都通貨を発行してきた。しかし、持続性という面で課市部に流出してしまう傾向にある。

題があったものが多く、消費者が使いたいと思える

これに対して地域通貨とは、ある特定の地域やコ利用先がないなどの理由から循環が止まり、当時立ミュニティ内におけるモノやサービスの交換に使用ち上げられた地域通貨の多くが、その後発行停止とできる地域独自の通貨のことを指す。発行・運営すなり、全体の稼働数は減少傾向にある。
（図 1）

る企業や団体、自治体などによってのみ、その価値が保証されており、その価値の根拠となる法律はと地域通貨のさまざまな特徴くに存在していない。
「通貨」という言葉を使ってい12ても、実質的には一定のルールに基づいて通貨に交

地域通貨の効果として一般的に挙げられるのはコ換できるポイント制度のような存在に近い。ルール

ミュニティの関係性強化と地域経済の活性化だ。人外ではその価値は認められず、地域内での信頼関係口減少に起因する衰退に歯止めをかけたい地域にによってのみ成り立っている。また、法定通貨ではとっては、その地域でしか使えない通貨によって、価値を付けにくい社会的価値（ボランティア活動やお金が流出しにくくなるメリットは大きい。消費しイベント参加など）を流通させることができ、法定なければ価値が下がったり、期間が過ぎれば使用でぶぎんレポート No.261

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図 1 日本の地域通貨の稼働状況
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1999.42001.4

2002.4

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2003.42005.1

2005.12 2006.12 2007.12 2008.12 2016.12 2017.12 2018.12 2019.12 2020.12 ( 年月 )（出所）専修大学経済学部 泉 留維 教授の調査きなくなったりするなどの特徴を併せ持っている。
また、法定通貨と違って、貯蓄していても利子が付

地域通貨の歴史かないため、積極的に消費意識が働くことで、地域経済の活性化につながる。さらに、地域のさまざま

日本における地域通貨の起源は、江戸時代の初期な人が利用することで、今まで関係を持つことがなに伊勢・山田の商人たちが発行した日本最古の紙幣かった人たちの間で新たな関係性が構築される。企「山田羽書（はがき）」だとされている。当初は地域業誘致や観光・産業など、域外から稼ぐ地域活性化の何人かで組を作ってその中で流通していたが、やとは異なり、地域内の消費の囲い込みを進めるととがて山田全体へとエリアを拡大。山田羽書は、江戸もに、地域内の人や活動をつなぐことでコミュニティ時代に各藩が独自で発行した藩札よりも早く登場し、の活性化が期待できる。

その後幕末まで約 250 年間に亘って継続して発行さ紙幣を使って取引をしている場合、店側は売買しれるほど、高い信用力があった。

た取引のデータを管理することは難しいが、デジタ

現代日本における地域通貨は、1999 年に政府からル化すれば利用データを管理することが簡単になり、配布された地域振興券を契機として、2000 年代前半消費者の行動を分析することができる。従来の紙のにかけて各地で通貨発行ブームとなった。ブーム期

プレミアム商品券による経済対策と比べ、リアルタに発行された地域通貨としては、「アトム通貨」のよイムで利用状況を把握したり、デジタル上で入金管

うに 2004 年の発行開始から現在まで流通を継続し理をしたりできるため、運営上の事務処理の軽減にているケースがある一方で、その多くは認知度の低つながる。また、デジタル化すれば店舗での支払いさや利用が進まないといった課題に直面し、定着せは非接触のため、感染症対策にもなる。モバイル決ずに消滅してしまい、成功事例は数少ない。

済といった利便性の高さが利用者への訴求につなが地域通貨の稼働数が減少傾向となった要因としてり、QR コードを準備することだけで済むという手軽は、地域通貨の運営面におけるコスト負担が大きかっさが加盟店への訴求につながるなど、デジタル化のたことが指摘されている。当時の地域通貨は紙幣やメリットは紙での発行よりも大きくなる。

カードでの発行がほとんどであったため、その発行・

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そのため、発行からしばらくして新鮮味が薄れていくと利用者も徐々に減少するケースが多かった。

地域通貨の起源とされる「山田羽書」▶
（三重県ホームページより）ありがとうの輪をつなげる「アトム通貨」
地域通貨ブーム期の成功事例の一つとして挙げられ

貨実行委員会が主催するイベントや、アトム通貨加盟るのが、東京の早稲田・高田馬場エリアで 2004 年か店のプロジェクトに参加することで、アトム通貨を入らスタートしたアトム通貨だ。紙幣に手塚治虫の漫画手することができ、入手したアトム通貨は加盟店で使『鉄腕アトム』が描かれていることが大きな特徴で、「未用ができる。

来の子どもたちのために」をテーマに掲げ、1. 地球環

現在は東京都新宿区のほか、埼玉県新座市、愛知県境にやさしい社会、2. 地域コミュニティが活発な社会、春日井市、宮城県牡鹿郡女川町の、全国計 4 エリア

3. 国際協力に積極的な社会、4. 教育に対し真摯に取で使われている。

り組む社会、の推進を理念としている。
通貨単位は「馬力」
で、１馬力＝１円。NPO や町内会、ボランティアサークルなどの団体をはじめ、アトム通

埼玉県新座市では、新座市商工会創立 50 周年、新座市制施行 40 周年を記念して、2010 年 8 月より流通がスタートしている。

通貨の透かしデザインは流通エリアごとに異なる（アトム通貨実行委員会ＨＰより）

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Report“ 推し ” を応援するために積極的にお金を使う「推し活」といわれる消費行動が活発になるなか、ファン地域通貨の近年の動向との間に新たな価値が生まれ、企業やチームの収益拡
近年はデジタル化の進展やキャッシュレス決済の拡大につながっている。

大によってデジタル地域通貨の導入が容易になり、さ地域通貨プラットフォームといわれる地域通貨を発まざまな価値や施策を付加した展開が可能になった。

行・管理するためのシステムやノウハウを提供する事利用者の健康増進や環境保全を目的に通貨を発行した業者が複数存在するようになったことも大きい。新規り、イベント参加者などに地域ポイントを付与したりでシステムを開発する必要がないことなどから、新たといった施策が関係性の強化に役立っている。

な地域通貨を導入する団体や自治体が再び増加傾向に

岐阜県高山市、飛騨市、白川村の 2 市 1 村で現在ある。

流通している「さるぼぼコイン」は、キャッシュレ

デジタル地域通貨であれば、初期コストを下げるこス決済黎明期の 2017 年 12 月にスタートし、デジとができ、発行や運営のハードルが下がるうえ、流通タル地域通貨の成功事例として広く知られている。

面でもメリットが大きい。利用者は実際に現地に行かまた、代用貨幣、商品券などを意味する「トークなくても、インターネット経由で遠く離れた人がデジン（token）」と呼ばれる電子マネーやポイント制度が、タル地域通貨を入手することができ、地域外から入っ企業やスポーツチームを中心に新しいファンサービスてくるお金を増やすという地域通貨発行の目的を果たとして注目を集めている。若い世代を中心に、自分のしやすくなる。

渋沢栄一の考え方にも通じる「ネギー」
埼玉県深谷市は、特産品の深谷ねぎにちなんで名付も、市内に住む保護者に扶養されている高校生や大学けたデジタル地域通貨「ネギー」を、実証実験期間生らも支給対象とし、年末年始などに帰省した際に使（2019 年 5 ～ 9 月）を経て、2020 年 8 月に本格的用してもらうことを想定した。支給準備にかかる時間にリリースした。１ネギーは１円に相当し、600 店超が少ないデジタル地域通貨の活用により、ネギーが迅の市内の飲食店や量販店などで使用できる。

速な市民支援につながっている。

地域内経済循環の向上と地域課題の解決の実現に貢献することを目的とするネギーは、「道徳と経済は一致しなければ仕組みや社会は長続きしない」という渋沢栄一著「論語と算盤」にも通じる通貨であるとして、広く市民への普及を推進。市は使用額の一部をキャッシュバックする特典を設けており、流通を後押ししている。
市は 2021 年 10 月、若者活動応援事業として、コロナ禍で学校生活や就業機会に影響を受けた高校生や大学生らを応援するために、ネギー 1 万円分を支給すると発表した。現住所は市外でカードタイプとアプリタイプの 2 種類から選べる（深谷市ＨＰより）

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デジタル通貨を活用した「NEC 応援経済圏構築プラットフォーム」
NEC ソリューションイノベータは 2021 年 10 月、ジメントの構築やスポンサーメリットの追求が課題にデジタル通貨を活用した応援コミュニティで地域経済なっていたチームのニーズに本プラットフォームが合を支援する「NEC 応援経済圏構築プラットフォーム」

致した。金融ソリューション事業部シニアプロフェッの提供を開始した。地域独自のデジタル通貨の流通と、ショナルの谷口さんは、「デジタルの強みを生かしたスマートフォン向けアプリ活用による応援コミュニ施策により、ユーザーの約 2 割は地域外のファンがティの形成から、新たな賑わいを創出し、関係人口拡占めており、域内への来訪や域内消費への誘導につな大と地域活性化を支援するのが狙い。ブロックチェーがっています」と語る。

ン技術を活用した地域通貨や各種ポイントなど、利用2021 年 10 月には、スマートフォンやタブレット目的に合わせた独自のデジタル通貨を導入できる仕組で支払いを行う東京・葛飾区商店街連合会主催のデジみを提供する。

タル地域振興券「かつしか PAY」にも本プラットフォー

先行実績として 2021 年 2 月より、B.LEAGUE 所属ムが採用された。谷口さんは「我々は全国各地に 30のプロバスケットボールチーム「富山グラウジーズ」以上の拠点があり、各地域に近い距離から迅速かつ柔に対し、ファンエンゲージメント強化やチーム活性軟に対応できるのも強みです。現在、大変多くのお問化、スポンサーネットワーク拡大などを目的として本い合わせをいただいており、より多くの地域課題の解プラットフォームが導入されている。コロナ禍でファ決に向け、さまざまな提案をしていきたいと考えていンとの接点や試合観戦機会が減少し、新たなエンゲーます」と力を込める。

「NEC 応援経済圏構築プラットフォーム」概要（NEC ソリューションイノベータ資料より）

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地域活性化は全国すべての地域の共通課題であり、地域通貨はその解決につながりうるツールの一つだ

今後の地域通貨の展望といえる。その地域通貨だけでしか買えないレアな地域通貨は地域内外の人々に、その地域に深く関商品やコンテンツ、体験などは、利用者への大きなわるきっかけを提供できるのが大きな強みだ。今後訴求ポイントとなり、法定通貨とは異なる新たな価はデジタル技術のさらなる進展により、決済データ値提供につながるだろう。

をはじめ、さまざまな情報を活用することが本格化

地域通貨が地域で長く定着するためには、単なるしていくと見込まれる。デジタルならではの特徴をお得な決済手段としてだけでなく、独自の価値を生生かし、ウィズコロナ、アフターコロナの社会で活み出していく必要があり、地域内外の人々とどのよ用できる機会も増えていくだろう。

うな関係性を築きたいか、明確なビジョンを描ける

現在、加盟店数の多さやお得なキャンペーンなどかどうかが重要なカギを握る。デジタル地域通貨をを謳った大手キャッシュレス決済サービスが普及し活用した地域活性化の試みは始まったばかりだ。地始めているが、地域通貨はプレミアムなどの特典面元で発行して、地元で使う、お金の地産地消を目指

では大手サービスにはかなわない。今後は、デジタ

す地域通貨は、今後大きな可能性を秘めているのでル化やキャッシュレス化を特徴としただけのデジタはないだろうか。

ル地域通貨は存続が難しくなっていく可能性が高い。

近年発行された主な地域通貨
地域通貨名

発行開始年

対象エリア

さるぼぼコイン2017 年12 月

岐阜県飛騨市、アクアコイン

2018 年
10 月

シモキタコイン2018 年
10 月

せたがや Pay

2021 年2月

東京都世田谷区

世田谷区商店街振興組合連合会が運営するデジタル地域通貨。2021 年８月時点で利用者数は 2 万 1,000 ユーザー、加盟店数は1,000店舗。世田谷区の区民健康村が置かれ、小学生の移動教室なども行なわれている群馬県川場村の一部でも利用ができる。

食の陣ペイ

2021 年4月

新潟県新潟市

観光振興のために活用されてきた地域通貨券「湊町券」をリニューアルし、キャッシュレス化。10,000 円分チャージした場合、プラス 1,000 円分のポイントが付与される。新潟市の飲食店、お土産店、二次交通などで利用でき、お得に観光を楽しめる。

まちのコイン（ぴよ）2021 年5月

横浜市港北区のルパン三世 Pay

2021 年6月

北海道厚岸郡

スターライトマネー

2021 年8月

すいすいコイン2021 年
11 月

バルドコイン

2021 年
11 月

Hello, again コイン

2021 年
11 月

小田原観光ウォレット

2021 年11 月

神奈川県小田原市

コロナ禍で売り上げの低迷が続く市内の観光事業者（観光施設、宿泊施設、土産物店、飲食店、交通機関など）を支援するための、市内店舗で利用可能なプレミアム付きデジタル観光券。1 口 6,500 円を 5,000 円で販売（プレミアム率 30％）し、利用期間は 2022 年 2 月 28 日まで。

Yori-Ca（ヨリカ）2021 年12 月

埼玉県寄居町

アプリタイプとカードタイプがあり、1 ポイント＝１円として、町内のヨリカ取扱店で利用可能。新型コロナウイルス感染症の影響を受けている町内の事業者への支援と経済対策として、プレミアム率 30％のプレミアム付ヨリカを販売している（2021 年 12 月 1 日～ 2022 年 2 月 28 日）。"

高山市、白川村
千葉県木更津市
東京都世田谷区の下北沢エリア

日吉エリア

浜中町
神奈川県平塚市
神戸市灘区の水道筋商店街エリア
千葉県浦安市
埼玉県飯能市の山間エリア

概要

飛驒信用組合が普及を推進。金融機関を発行母体とした国内初のデジタル地域通貨として注目されている。2021 年 3 月時点
で加盟店は約 1,520 店舗、ユーザー 2 万人。さるぼぼコインでしか購入できない裏メニューを販売している加盟店もある。
君津信用組合・木更津市・木更津商工会議所が連携して普及に取り組む電子地域通貨。ボランティア活動等に対するポイント付与を通じた地域活性化への活用をはじめ、デジタルプレミアム商品券の発行、3 者職員の給与日に合わせた自動チャージの実施など、行政との連携においても国内初の試みを多数実施している。
下北沢周辺のみで使える地域専用の QR 決済。2020 年 12 月より、一部のシモキタコイン利用可能店舗にて、プリペイド式ギフトカード「シモキタコインギフト券」の販売を開始。今までよりも気軽にチャージでき、贈り物としても利用できる。

（ス神奈川県「SDGs つながりポイント事業」の一環。カヤック（神奈川県鎌倉市）が開発した電子地域通貨サービス「まちのコイン」
マホアプリ）を通じて、ボランティアで緑化活動や環境整備活動にポイントを付与し、住民・商店・企業に地域活動への参加を促す。

経済産業省「面的キャッシュレス・インフラの構築支援事業」において採択された電子マネー事業。浜中町出身の漫画家で浜中町の「ふるさと大使」でもあるモンキー・パンチ（加藤一彦）氏と、その作品であるルパン三世のキャラクターを活用し、観光カードを発行する。
平塚市「地域経済キャッシュレス化推進事業」の一環として、2021 年 8 月 1 日～2022 年 3 月 31 日の実証実験期間限定のキャッシュレス決済サービス。初めてマイナンバーカードを平塚市で取得した人を対象に、お得にチャージできるキャンペーンを実施している。
2021 年 11 月 15 日～2022 年 1 月 15 日の実証実験期間限定のキャッシュレス決済サービス。水道筋商店街周辺の加盟店で利用可能。神戸市「大学発アーバンイノベーション神戸（令和 3 年度）」事業において採択された神戸大学の研究活動。
千葉県浦安市をホームタウンとするフットサル F リーグ所属クラブ「バルドラール浦安」が発行。地域住民、ファンサポーターが地域の加盟店での商品購入時に「バルドコイン」で決済することで、決済代金の一部がバルドラール浦安に還元され、クラブの応援につながる。
2021 年 11 月 1 日～2022 年 1 月 31 日の実証実験期間限定のキャッシュレス決済サービス。飯能市山間エリアでの長期滞在、地域周遊、複数回来訪、学びと幸福度の向上効果についての調査が目的。事業の代表幹事事業者である株式会社 JTB 川越支店が行う予定となっているワーケーション誘致プロモーションとも連携している。

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