Информацияоб изменении с 1 января 2019 года условий назначения пенсий, затрагивающихправа лиц, проживающих за границей
С 01.01.2019 вступает в силу Федеральный закон от 03 октября 2018 г. № 350-ФЭ«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации повопросам назначения и выплаты пенсий»1, который предусматривает, в частности,внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации,направленных на повышение возраста выхода на страховую пенсию по старости,пенсию по случаю потери кормильца для отдельных категорий граждан.
Так, согласно изменениям, вносимым в Федеральный закон от 28 декабря 2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» меняются условия и порядок установления
страховых пенсий, в том числе в отношении граждан Российской Федерации,постоянно проживающих за границей, которые будут приобретать право на страховыепенсии после вступления в силу данного Закона.
Изменения не затронут пенсионеров, которые по состоянию на 01.01.2019 ужеявляются получателями российских пенсий (их выплата продолжится).
1. С 01.01.2019 право на страховую пенсию по старости в соответствии сЗаконом № 400-ФЗ предоставляется при соблюдении следующих трех условий (часть 1статьи 8 Закона № 400-ФЗ в редакции Закона № 350-Ф3):наличие не менее 15 лет страхового стажа3;наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК)не менее 304;
достижение общеустановленного пенсионного возраста, который повышается до65 лет для мужчин и 60 лет для женщин5.
При этом возраст выхода на пенсию с указанной даты для мужчин и женщин
будет повышаться поэтапно в течение 5 лет с шагом в один год в зависимости от годарождения и к 2023 году достигнет показателей - 65 и 60 лет соответственно(Таблица 1).
Таблица 1Год выхода наЖенщины
ВремяМужчины
пенсию ввыхода наГодНовыйНовыйГод
соответствии' спенсию врожденияпенсионныйрождения пенсионный
Законом № 400соответств
возраст свозраст с1Далее - Закон № 350-ФЭ.
Далее - Закон № 400-ФЗ.
3С учетом переходных положений, установленных частью 2 статьи 35 Закона № 400-ФЗ: в 2015 году требуемаяпродолжительность страхового стажа (определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8Закона № 400-ФЗ) составляет 6 лет и затем ежегодно увеличивается на один год до достижения 15 лет (в 2016году - 7 лет, в 2017 - 8, в 2018 - 9, в 2019 - 10 и т.д.).
4
С учетом переходных положений, установленных частью 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ: в 2015 году требуемаявеличина ИПК (определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, а приназначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400ФЗ - на день установления этой пенсии) составляет 6,6 и затем ежегодно увеличивается на 2,4 до достижения 30«баллов» (в 2016 году - 9 «баллов», в 2017 - 11,4, в 2018 - 13,8, в 2019 - 16,2 и т.д.).
5
По состоянию 31.12.2018возраст выхода на страховую пенсию по старости составлял 60 и 55 летсоответственно для мужчин и женщин (часть 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ).
2

2

ФЗ в редакции,действовавшей
до 31.12.2018

2019
2020
2021
2022
2023

учетомпереходного
периода(в месяцах)

1964
1965
1966
1967
1968 идалее

55+1255+24
55+3655+4855+60

учетомпереходного
периода(в месяцах)

1959
1960
1961
1962
1963 идалее

60+12
60+24
60+36
60+48
60+60

ии с
Законом
№ 400-ФЗвредакции,действующей с01.01.2019
2020
2022
2024
2026
2028 идалее

Пример 1. Мужчина, 15.08.1960 г.р., возраста 60 лет достигнет в 2020 г. Правона страховую пенсию по старости при наличии необходимой продолжительности
страхового стажа и величины ИПК он приобретет в 2022 г. (т.е. 15.08.2020 + 24 =15.08.2022, где 15.08.2020 г. - дата достижения возраста, при котором возникало
право на страховую пенсию по старости по состоянию на 31.12.2018, 24 месяца количество месяцев, на которые повышается возраст, по достижении которого
возникает право на назначение пенсии).
Вместе с тем, за гражданами, которые по состоянию на 01.01.2019 достиглиобщеустановленного возраста по «старым нормам» Закона 400-ФЗ (т.е. 60 и 55 летсоответственно мужчины и женщины) и имели на эту дату право на пенсию, но необратились за ее назначением либо не реализовали право на назначение пенсии в связис несоблюдением других двух условий (отсутствием требуемых продолжительностистрахового стажа и (или) величины ИПК), сохраняется право на страховую пенсию постарости без учета изменений о повышении пенсионного возраста, внесенных в Закон400-ФЗ и вступающих в силу с 01.01.2019 (часть 2 статьи 10 Закона № Э50-ФЗ).
2. С 01.01.2019 повышается возраст (меняются сроки назначения), с которогоможет быть досрочно назначена страховая пенсия по старости (статьи 30-32 Закона№ 400-ФЗ), в отношении следующих категорий граждан:- «северян» (лиц, которые проработали не менее 15 календарных лет в районахКрайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к нимместностях);- «медработников» (лиц, которые осуществляли лечебную и иную деятельность поохране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской
местности и не менее 30 лет в городе);- «педагогов» (лиц, которые осуществляли педагогическую деятельность вучреждениях для детей не менее 25 лет);- работников «творческих профессий» (лиц, которые осуществляли творческуюдеятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях не менее 1530 лет в зависимости от характера деятельности).

3

Для всех перечисленных категорий работников требование по стажу насоответствующих видах работ, дающему право на досрочную пенсию, страховому
стажу и величине ИПК остается неизменным.
При этом для «северян» и работников «творческих профессий», право досрочного
выхода на страховую пенсию которых зависит от достижения определенного возраста,Закон № Э50-ФЗ устанавливает поэтапное, в течение 5 лет с шагом в один год,увеличение пенсионного возраста. Для медицинских, педагогических и творческихработников, у которых право на досрочное назначение страховой пенсиипредоставляется независимо от возраста при наличии требуемой продолжительности
стажа на соответствующих видах работ, предусматривается поэтапное, в течение 5 летс шагом в один год, увеличение срока выхода на эту пенсию в зависимости от годавозникновения права на такую пенсию, т.е. года выработки требуемойпродолжительности специального стажа (Таблица 2).
Таблица 2Годвозникновенияправана досрочноеназначениестраховойпенсии постаростиСроки досрочного назначения страховой пенсии по старости

2019Возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию всоответствии с Законом № 400-ФЗ по состоянию на 31.12.2018/годвыработки требуемого специального стажа +12 месяцев (не менее)2020Возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию всоответствии и Законом № 400-ФЗ по состоянию на 31.12.2018/годвыработки требуемого специального стажа + 24 месяцев (не менее)2021Возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию всоответствии с Законом № 400-ФЗ по состоянию на 31.12.2018/годвыработки требуемого специального стажа + 36 месяцев (не менее)«2022Возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию всоответствии с Законом № 400-ФЗ по состоянию на 31.12.2018/годвыработки требуемого специального стажа + 48 месяцев (не менее)2023 ипоследующиегодыВозраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию всоответствии с Законом № 400-ФЗ по состоянию на 31.12.2018/годвыработки требуемого специального стажа + 60 месяцев (не менее)Пример 2. Гражданин Российской Федерации, 11.01.1966 г.р., проживает заграницей с 2018 года. Стаж в районах Крайнего Севера 15 лет. Общаяпродолжительность страхового стажа - 26 лет, величина ИПК - 50. Право надосрочное назначение страховой пенсии по старости он может реализовать в 2024 г.,4т.е. по достижении 58 лет (11.01.2021 + 36 = 11.01.2024, где 11.01.2021 - датадостижения им возраста 55 лет, а 36 месяцев - количество месяцев, на которые
повышается возраст, по достижении которого возникает право на назначениепенсии).
Пример 3. Гражданка Российской Федерации к 25.09.2019 выработаласпециальный стаж в городских учреждениях здравоохранения продолжительностью30 лет в должности врача и в январе 2020 выезжает на постоянное местожительства за границу. Имеет величину ИПК, равную 60. Право на досрочное
назначение страховой пенсии может быть реализовано ею, не зависимо от возраста,но не ранее 26.09.2020 (26.09.2019 + 12=26.09.2020, где 26.09.2019 - дата, на которуюгражданка отработала 30 лет в качестве врача, 12 месяцев - количество месяцев, накоторые повышается возраст, по достижении которого возникает право наназначение пенсии).
3. Всем вышеперечисленным категориям граждан, для которых предусмотрено
повышение пенсионного возраста, и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020
достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе наее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации,действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ,требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости можетназначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренныхновым правовым регулированием, но не более чем за шесть месяцев до достижения
такого возраста либо наступления таких сроков (часть 3 статьи 10 Закона № 350-Ф3).
4. Право на страховую пенсию по старости ранее достижения
общеустановленного пенсионного возраста (65 и 60 лет соответственно мужчины иженщины с учетом переходных положений, приведенных в Таблице 1) также
предоставлено:женщинам, выработавшим стаж на территории Российской Федерации не менее37 лет, за который производилась уплата страховых взносов на обязательное
пенсионное страхование, и мужчинам, выработавшие такой стаж не менее 42 лет - на 2года ранее нового пенсионного возраста (часть 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, вредакции, действующей с 01.01.2019);
женщинам, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения имивозраста 8 лет, - по достижении возраста 56 лет, при наличии страхового стража неменее 15 лет (пункт 1.1 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ, в редакции, действующей с01.01.2019);
женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста8 лет, - по достижении возраста 57 лет, при наличии страхового стажа не менее 15 лет(пункт 1.2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ, в редакции, действующей с 01.01.2019).
При этом для оценки права на досрочное назначение пенсии учитываются дети,которые были рождены и воспитаны на территории Российской Федерации.

55.
Дляотдельных
категорий нетрудоспособных членов семьи умершего
кормильца также увеличен возраст, по достижении которого они имеют право наназначение страховой пенсии по случаю потери кормильца. В частности это:родители, супруг (супруга), а также дедушка и бабушка умершего кормильца приотсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации
обязаны их содержать6.
Указанным лицам данная пенсия может быть назначена, если они являются
инвалидами, либо достигли 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) сучетом положений по поэтапному повышению пенсионного возраста в отношении лиц,имеющих право на страховую пенсию по старости (Таблица 1).
Пример 4. Женщине, 15.02.1966 г.р., являющейся матерью умершего кормильца,страховая пенсия по случаю потери кормильца с учетом переходных положений
может быть назначена в 2024 г., т.е. не ранее достижения ею возраста 58 лет(15.01.2021+36 мес. =2024, где 15.02.2021- дата достижения ею возраста 55 лет, 36месяцев - количество месяцев, на которые повышается возраст, по достижениикоторого возникает право на назначение пенсии).
6. Корректировка (индексация) размера страховой пенсии (части 6 и 7 статьи
10 Закона № 350-Ф3).
В период с 2019 года по 2024 год корректировка размера страховой пенсии (т.е.
перерасчет ее размера в связи с изменением стоимости одного ИПК) будетпроизводиться один раз в год с 1 января.
При этом стоимость одного пенсионного коэффициента устанавливается вразмере:в 2019- 87 руб. 24 коп.;в 2020 году - 93 руб. 00 коп.;в 2021 году - 98 руб. 86 коп.;в 2022 году - 104 руб. 69 коп. ;в 2023 году - 110 руб. 55 коп. ;в 2024 году - 116 руб. 63 коп.
Размер страховой пенсии, начиная с 2025 года, ежегодно будет индексироваться с1 февраля и 1 апреля (часть 7 статьи 7 и часть 13 статьи 10 Закона № 350-Ф3).
7. Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старостиустанавливается в сумме (часть 8 статьи 10 Закона № 350-Ф3):
с 01.01.2019 - 5334 руб. 19 коп.;с 01.01.2020 - 5686 руб. 25 коп.;с 01.01.2021 - 6044 руб. 48 коп.;с 01.01.2022 - 6401 руб. 10 коп.;с 01.01.2023 - 6759 руб. 56 коп.;с 01.01. 2024 - 7131 руб. 34 коп.
6Пункты 3, 4 части 2 статьи 10 Закона № 400-ФЗ.

68. Выплаты за счет средств пенсионных накоплений (статьи 6, 8Закона № 350-Ф3).
В связи с повышением пенсионного возраста внесены изменения в федеральные
законы от 30 ноября 2011 г. № ЗбО-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счетсредств пенсионных накоплений» и от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительнойпенсии»7 регулирующие установление выплат за счет средств пенсионных накоплений.
Данные изменения направлены на сохранение существующих условий получения
средств пенсионных накоплений.
С 01.01.2019 накопительная пенсия и срочная пенсионная выплата могут бытьустановлены по достижению возраста 60 и 55 лет (мужчины и женщинысоответственно) при соблюдении условий для назначения страховой пенсии постарости, установленных Законом № 400-ФЗ, а лицам, имеющим право на досрочноеназначение страховой пенсии по старости - по достижении возраста или наступлениисрока, определяемых в соответствии с Законом № 400-ФЗ по состоянию на 31.12.2018,и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсиипо старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа насоответствующих видах работ и установленной величины индивидуальногопенсионного коэффициента).
Согласно внесенным Законом № 350-Ф3 изменениям единовременная выплата
средств пенсионных накоплений лицам, которые не приобрели право на получение
накопительной пенсии в соответствии со статьей 6 Закона № 424-ФЗ, может бытьосуществлена по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины иженщины).
Лицам, размер накопительной пенсии которых в случае ее назначения составил бы5 процентов и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (втом числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости иповышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного всоответствии с Законом № 400-ФЗ, и размера накопительной пенсии, рассчитанного всоответствии с Законом № 424-ФЗ, рассчитанных на дату назначения накопительнойпенсии в соответствии с Законом № 424-ФЗ, единовременная выплата может бытьосуществлена по достижении возраста 60 и 55 лет (мужчины и женщинысоответственнр), а лицам, имеющим право на досрочное назначение страховой пенсиипо старости - по достижении возраста или наступления срока, определяемых всоответствии с Законом № 400-ФЗ по состоянию на 31.12.2018, и при соблюденииусловий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости(наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видахработ и установленной величины ИПК).

Начальник Департаментапо вопросам пенсионного обеспечениялиц, проживающих за границей7Далее - Закон № 424-ФЗ.

>^ ^О.М. Полохов