令和３年第１回臨時会会議録

令和３年第１回菊池市議会臨時会会期日程表（会期１日間）
月日

曜日区分

日
開会宣告、開議
会議録署名議員の指名
会期の決定

１月２１日

木

本 会 議

議案上程
提案理由説明
質疑・討論・採決
閉会宣告－ 3 －程令和３年
１月２１日（木曜日）

第１回菊池市議会臨時会会議録（目次）本会議頁

１．議事日程第１号………………………………………………………………………… ７
２．本日の会議に付した事件……………………………………………………………… ７
３．出席議員氏名…………………………………………………………………………… ７
４．欠席議員氏名…………………………………………………………………………… ８
５．説明のため出席した者の職氏名……………………………………………………… ８
６．新型コロナウイルス感染症対策のため別室で待機していた者の職氏名………… ８
７．事務局職員出席者……………………………………………………………………… ９８．開会…………………………………………………………………………………… 10９．開議…………………………………………………………………………………… 1010．日程第１会議録署名議員の指名……………………………………………………

1011．日程第２

会期の決定…………………………………………………………………

1012．日程第３

議案第１号

上程・説明・質疑・討論・採決………………………… 10

13．日程第４議案第２号

上程・説明・質疑・討論・採決………………………… 12

14．閉会…………………………………………………………………………………… 16－ 4 －第 １ 号
１月２１日

令和３年第１回菊池市議会臨時会
議事日程第１号

令和３年１月２１日（木曜日）午前１０時開議

第１

会議録署名議員の指名

第２会期の決定

第３議案第１号

専決処分の報告及び承認を求めることについて（令和２年度菊池市一般会計補正予算第１３号）

上程・説明・質疑・討論・採決
第４議案第２号

令和２年度菊池市一般会計補正予算（第１４号）

上程・説明・質疑・討論・採決－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－○－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
本日の会議に付した事件
日程第１

会議録署名議員の指名

日程第２

会期の決定

日程第３

議案第１号

専決処分の報告及び承認を求めることについて（令和２年度菊池市一般会計補正予算第１３号）

上程・説明・質疑・討論・採決
日程第４議案第２号令和２年度菊池市一般会計補正予算（第１４号）

上程・説明・質疑・討論・採決－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－○－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
出席議員（２０名）
１番

田 中

教 之君

２番

福 島

英 德

君

３番

緒 方

哲 郎

君

４番

後 藤英 夫

君

５番

平直 樹

君

６番

東奈津子

さん

７番

坂 本

道 博君

８番

水 上

隆 光君

９番

猿 渡

美智子

さん

１０番

松 岡

讓

－ 7 －君

１１番

荒 木

崇 之君

１２番

柁 原

賢 一

君

１３番

工 藤

圭一郎

君

１４番

城

典 臣君

１５番

大 賀

慶 一君

１６番

水 上

彰 澄

君

１７番

二ノ文

伸 元君

１８番

泉 田栄一朗

君

１９番

木 下

雄 二君

２０番

山 瀬義 也君－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－○－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
欠席議員（なし）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－○－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
説明のため出席した者
市

長

江 頭

実

君

長

芳 野勇一郎君

政策企画部長

後

啓太郎 君

総上 田

敏

市民環境部長笹本義 臣

君

健康福祉部長

渡

邉

弘 子

さん

経

済 部 長

清 水

経 済 部 次 長

本 田

憲

仁 君

建中 村

喜範 君

長

渡 邉

和博 君

育 部 長

木 下

徳

幸 君

副教
教

市

務 部 長

設 部 長
育

藤雄 君

登 君

新型コロナウイルス感染症対策のため別室で待機していた者
七 城 支 所 長

倉 原

安浩 君

旭 志 支 所 長

竹 村

秀

一 君

泗 水 支 所 長

水 上

孝

道 君

財政 課 長

山 田

哲

二 君

総務課長兼選挙管理委員会事務局長

開 田

智 浩

市 長 公 室 長

松 原

憲

－ 8 －

君

一 君

農業委員会事務局長
監査委員事務局長
水道 局 長泉大 助

君山 口浩一郎

君

安 武

邦

男 君

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－○－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
事務局職員出席者
事

務 局 長

歌

岡憲 一 君事 務 局 課 長

中尾孝 浩 君課

長 補 佐

古 田

浩 敏 君

議会 係 長笹 本

聖 一 君

吉 岡結加里 さん

議会係

－ 9 －

午前１０時００分 開会－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－○－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－○議長（大賀慶一君）

全員、ご起立をお願いします。
（全員起立）

おはようございます。
着席をお願いします。
ただいまの出席議員は２０名です。定員数に達しましたので、ただいまから令和３年第１回菊池市議会臨時会を開会します。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－○－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
午前１０時００分 開議○議長（大賀慶一君）

これから本日の会議を開きます。

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－○－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
日程第１

会議録署名議員の指名○議長（大賀慶一君）

日程第１、会議録署名議員の指名を行います。

会議録署名議員は、会議規則第８８条の規定により、工藤圭一郎君、城典臣君を指名します。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－○－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
日程第２

会期の決定

○議長（大賀慶一君）

次に、日程第２、会期の決定についてを議題とします。

お諮りします。本臨時会の会期につきましては、議会運営委員会において、本日の１日間とすることに結論を見ておりますが、これにご異議ございませんか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］○議長（大賀慶一君）

異議なしと認めます。よって、会期は本日の１日間と決定いたしました。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－○－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
日程第３

議案第１号

○議長（大賀慶一君）

上程・説明・質疑・討論・採決
次に、日程第３、議案第１号を議題とします。

提出者の提案理由の説明を求めます。
市長、江頭実君。
［登壇］○市長（江頭実君）

改めまして、皆さん、おはようございます。本日、令和３年第１回菊池市議会臨時会を招集いたしましたところ、議員各位におかれましては本会議にご出席をいただき、誠にありがとうございます。
それでは、上程されました議案につきましてご説明申し上げます。
－ 10 －

議案書の１ページをお願いいたします。
議案第１号の専決処分の報告及び承認を求めることについては、新型コロナウイルス感染症対策として国が実施する、ひとり親世帯への給付金事業でございます。
昨年末までに再支給を行うという国の方針に基づきまして、令和２年１２月２１日付で専決処分を行ったものでございます。
以上、内容の詳細につきましては、この後、総務部長が説明をいたしますので、慎重ご審議の上、ご承認いただきますようお願い申し上げ、提案理由の説明といたします。
○議長（大賀慶一君）

総務部長、上田敏雄君。
［登壇］○総務部長（上田敏雄君）改めまして、皆様、おはようございます。それでは、提案いたします議案第１号につきましてご説明いたします。
議案書の１ページをお願いいたします。
議案第１号は、令和２年度一般会計補正予算（第１３号）を専決処分したものでございまして、２ページが専決第２５号専決処分書で、専決日は、令和２年１２月２１日でございます。
４ページをお願いいたします。
今回の補正は、予算の総額に４，１６１万１，０００円を追加し、補正後の予算の総額を歳入歳出それぞれ３５０億５，５６３万２，０００円とするものでございます。
補正の内容につきましては、新型コロナウイルス感染症対策として国が実施します、ひとり親世帯臨時特別給付金事業の増額となっております。
それでは、事項別明細によりご説明いたします。
８ページをお願いいたします。
２枠目の款３民生費、項３児童福祉費、目４母子福祉費４，１６１万１，０００円の増額は、新型コロナウイルス感染症の影響を受けているひとり親世帯に対し、臨時特別給付金を支給するものでございます。
歳入につきましては、１枠目のとおり、全額国庫負担となっており、市の負担はございません。
１世帯当たり５万円、第２子以降１人につき３万円を支給するものでございまして、昨年末までに再支給を行うという国の方針に基づきまして、専決処分を行ったものでございます。
以上、議案第１号の説明とさせていただきます。
○議長（大賀慶一君）

以上で議案の説明を終わります。
－ 11 －

これから質疑を行います。質疑は３回までとなっています。
質疑はありませんか。
［「ありません」と呼ぶ者あり］○議長（大賀慶一君）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

議案第１号は、会議規則第３７条第３項の規定によって、委員会付託を省略したいと思います。ご異議ございませんか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］○議長（大賀慶一君）

異議なしと認めます。

委員会の付託を省略し、引き続き審議します。
これから討論を行います。議案第１号について討論はありませんか。
［「ありません」と呼ぶ者あり］○議長（大賀慶一君）

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

これより採決します。
お諮りします。議案第１号については、原案のとおり承認することにご異議ありませんか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］○議長（大賀慶一君）

異議なしと認めます。よって、議案第１号は、原案のとおり承認することに決定しました。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－○－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
日程第４

議案第２号

○議長（大賀慶一君）

上程・説明・質疑・討論・採決
次に、日程第４、議案第２号を議題とします。

提出者の提案理由の説明を求めます。
市長、江頭実君。
［登壇］○市長（江頭実君）

それでは、上程されました議案につきましてご説明申し上げます。
議案書の９ページをお願いいたします。
議案第２号の令和２年度一般会計補正予算（第１４号）につきましては、予算の総額に９，７６５万４，０００円を追加するものでございます。
補正の内容につきましては、コロナ禍の影響を受け、厳しい経済情勢に置かれております子育て世帯を支援するため、児童手当の対象となる児童１人につき１万円を支給する子育て世帯応援給付金、及び、国において令和２年度中からの実施が予定されております、新型コロナウイルスワクチン接種関連事業に係る経費でございます。
－ 12 －

いずれの事業につきましても、速やかにこれらの事業に取りかかる必要があるために、臨時会を招集させていただいたものでございます。
以上、内容の詳細につきましては、この後、総務部長が説明をいたしますので、慎重ご審議の上、ご承認いただきますようお願い申し上げ、提案理由の説明といたします。
○議長（大賀慶一君）

総務部長、上田敏雄君。
［登壇］○総務部長（上田敏雄君）

それでは、提案いたします議案第２号につきましてご説明いたします。
議案書の９ページをお願いいたします。
議案第２号、令和２年度一般会計補正予算（第１４号）でございます。
開けて、１１ページをお願いいたします。
今回の補正は、予算の総額に９，７６５万４，０００円を追加し、補正後の予算の総額を歳入歳出それぞれ３５１億５，３２８万６，０００円とするものでございます。
補正の内容としましては、新型コロナウイルス感染症の影響を受けている子育て世帯支援のための子育て世帯応援給付金の増額、及び、新型コロナウイルスワクチン接種関連事業の増額となっております。
まず、歳入について、事項別明細によりご説明いたします。
１６ページをお願いいたします。
１枠目の款１５国庫支出金、項１国庫負担金、目４衛生費国庫負担金６５５万８，０００円、及び、２枠目の項２国庫補助金、目４衛生費国庫補助金１，２９９万９，０００円の増額は、ワクチン接種に係る事業費に対する国庫負担金及び補助金の増額でございます。
３枠目の款１９繰入金、項３基金繰入金、目１財政調整基金繰入金７，８０９万７，０００円の増額のうち、６，６４４万８，０００円につきましては、既に予算措置しております新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金について、子育て世帯応援給付金の財源として活用することによる財源調整でございます。
また、残りの１，１６４万９，０００円につきましては、ワクチン接種経費の一部を一時的に一般財源で対応する必要があることによる増額でございます。
続きまして、歳出についてご説明いたします。
１７ページをお願いいたします。
款３民生費、項３児童福祉費、目２児童手当費６，６４４万８，０００円の増額
は、新型コロナウイルス感染症の影響を受けている子育て世帯支援のための子育て－ 13 －世帯応援給付金給付事業費の増額でございます。
財源として、臨時交付金を活用することとしております。
同じく、２枠目の款４衛生費、項１保健衛生費、目２予防費３,１２０万６，０００円の増額は、新型コロナウイルスワクチン接種に係る事業費の増額でございます。
１００％国費となりますが、国費の一部が翌年度に交付されるため、一時的に一部、一般財源で対応するものでございます。
１３ページに戻っていただきますようお願いいたします。
第２表、継続費補正でございます。
内容としましては、本年２月から接種開始予定のワクチンにつきまして、次年度にわたって接種を実施する必要があるため、継続費を設定するものでございます。
続きまして、下段の第３表、債務負担行為補正でございます。
内容としましては、ワクチン接種の相談及び予約受付等のコールセンター運営業
務につきまして、翌年度にわたり、複数年の契約が必要となることから、債務負担行為を設定するものでございます。
以上、議案第２号の説明とさせていただきます。
○議長（大賀慶一君）

以上で議案の説明を終わります。

ここで、暫時休憩いたします。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－○－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
休憩 午前１０時１２分
開議 午前１０時５３分－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－○－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－○議長（大賀慶一君）

休憩前に引き続き、会議を開きます。

これから質疑を行います。質疑は３回までとなっています。
質疑はありませんか。
東議員。
［登壇］
○６番（東奈津子さん）

今回の補正予算に上がっております、新型コロナウイルスワクチン接種の体制確保の予算に関連して質問をいたします。
新型コロナウイルス感染症の拡大を防ぐ上で、ワクチン接種を進めていくことは大変重要であると認識しております。しかし、一方で、国民や市民の中には、このワクチンの安全性に対して不安を抱いており、接種を希望されない市民の方もいるのではと懸念をしております。そういう方が接種を受けないという選択肢はあるのか、以上の点を質疑いたします。
－ 14 －

○議長（大賀慶一君）

健康福祉部長、渡邉弘子さん。
［登壇］○健康福祉部長（渡邉弘子さん）

ただいまの東議員のご質問にお答えいたします。

今回のコロナウイルス感染症の予防接種につきましては、臨時予防接種としまして、努力義務として位置づけられている予防接種となりますので、必ずしも義務接種ではございません。
以上、お答えいたします。
○議長（大賀慶一君）

ほかにありませんか。

荒木崇之君。
［登壇］○１１番（荒木崇之君）

今回の補正予算のワクチン接種について、３点お伺いします。

１点目が、ワクチン接種の順番を再度お尋ねします。どなたを優先的に打っていくのか。
２点目、それが製薬会社を選べるのかということですね。被接種者が選べるのかということです。
３点目が、今回のワクチンというのが、１回目の接種から２７日以上あけなければならないとなっていますが、その間に転入・転出があった場合、市がどのように対応を考えられているのか。
その３点についてお伺いいたします。
○議長（大賀慶一君）

健康福祉部長、渡邉弘子さん。
［登壇］○健康福祉部長（渡邉弘子さん）

ただいまの荒木議員のご質問にお答えいたします。

まず、ワクチン接種者の順番につきましてですが、国から示されている予定としましては、２月末より、まず医療従事者より接種開始となりまして、３月末より６５歳以上の高齢者、その後、基礎疾患保有者、一般の住民という形で、予定をされているところでございます。
２点目のワクチンの薬が選べるかということにつきましては、現在のところ、ワクチンが、どのワクチンが、どの会社のものが入ってくるかというのが、現在のところ、分からない状況でございますが、ワクチンにつきましては、入ってきたものということになりますので、こちらのほう、受けたい方が選べる状態とはなっておりません。
３点目の転入・転出者があった場合のことにつきましては、予防接種を受けられた場合、接種済み証のほうをお渡しするようにしております。転出された場合はそれを提示していただき、管理をしていただければというふうに考えております。ま－ 15 －

た、新しく転入されてこられた方につきましては、市のほうで接種券の発行のほうを行うように予定をしております。
以上、お答えいたします。
○議長（大賀慶一君）

ほかにありませんか。
［「ありません」と呼ぶ者あり］○議長（大賀慶一君）

これで質疑を終わります。

議案第２号は、会議規則第３７条第３項の規定によって、委員会付託を省略したいと思います。ご異議ございませんか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］○議長（大賀慶一君）

異議なしと認めます。よって、委員会の付託を省略することに決定いたしました。
委員会の付託を省略し、引き続いて審議します。
これから討論を行います。討論はありませんか。
［「ありません」と呼ぶ者あり］○議長（大賀慶一君）

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

これより採決します。
お諮りします。議案第２号について、原案のとおり可決することにご異議ございませんか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］○議長（大賀慶一君）

異議なしと認めます。よって、議案第２号は、原案のとおり可決することに決定しました。
以上で、本日の会議日程は全部終了し、今臨時会に付議されました事件は全て議了しました。
これをもちまして、令和３年第１回菊池市議会臨時会を閉会します。
全員、ご起立をお願いします。
（全員起立）
お疲れさまでした。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－○－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
閉会 午前１０時５９分－ 16 －

地方自治法第１２３条第２項の規定によりここに署名する。

菊池市議会議長

大賀 慶 一菊池市議会議員

工藤 圭一郎

菊池市議会議員

城典 臣－ 17 －

付録

令和３年第１回臨時会付議事件一覧及び審議結果表（１月２１日議決）
議案番号

件

名

審議結果

議案第１号

専決処分の報告及び承認を求めることについて(令和２年度菊池市一般会計補正予算 第１３号)

原案承認

議案第２号

令和２年度菊池市一般会計補正予算（第１４号）

原案可決－ 付1 －