第３回座間味村議会定例会

第２日目

９月13日

平成30年第３回座間味村議会定例会会議録
招

集

招

年

月

日

集

場

所

開

閉

会

等

日

時

宣

告

平 成 3 0 年 ９ 月 1 2 日
座

（応

議

員

会

議

場

平成30年９月13日 午後１時35分 議長宣言

氏

議 席

名

番 号

氏

名

１ 番

宮 平 清 志６ 番

中 村 秀 克２ 番宮 平 譲 治

７ 番

中 村

３ 番

宮 平 喜 文８ 番

宮 里 祐 司５ 番

垣 花 太 郎

勇

招）

員

番 号

会議録署名議員

６ 番

席

議

閉 会

議 席
欠

村

平成30年９月13日 午前10時00分 議長宣言

番 号
席

味

開 議

議 席

出

間

議

氏

議 席

名

番 号

氏

名

中 村

勇

（不 応 招）中 村 秀 克７ 番

職務のため議場に出
事 務 局 長中 村茂

臨 時 書 記

村

長

宮 里

哲

教 育 課 長宮 平 壮一郎

総務・福祉課参事

田 中 英理子

席した者

地方自治法第1 2 1 条

副

村

長

宮 平 真由美

により説明のため議教育長

中 村 光 男場に出席した者の職

総務・福祉課長

松 田

力

産業振興課長中 村

悟

会 計 課 長

垣 花

健

及び氏名

― 87 ―

平成30年第３回座間味村議会定例会議事日程（第２号）（平成30年９月13日午前10時00分開議）
日 程

議案番号

件

名

１

会議録署名議員の指名

２

提出議案の説明（議案第36号～議案第44号まで）

３

議案第36号

平成30年度座間味村一般会計補正予算（第３号）について

４

議案第37号

平成30年度座間味村国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）について

５

議案第38号

平成30年度座間味村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）について

６

議案第39号

平成30年度座間味村航路事業特別会計補正予算（第２号）について

７

議案第40号

平成30年度座間味村簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）について

８

議案第41号

平成30年度座間味村下水道事業特別会計補正予算（第１号）について

９

議案第42号

平成30年度座間味村漁業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）について10

議案第43号

座間味村固定資産税の課税免除の特例に関する条例の一部を改正する条例
について

11

議案第44号12

座間味村こども医療費助成に関する条例の全部を改正する条例について
報告（報告第４号～報告第８号まで）

報告第４号

平成29年度座間味村繰越明許費繰越計算書の訂正報告について

報告第５号

平成29年度健全化判断比率の報告について

報告第６号

平成29年度資金不足比率の報告について

報告第７号

地方自治法第221条第３項の法人に係る経営状況について（沖縄県町村土地開発公社）

報告第８号

地方自治法第221条第３項の法人に係る経営状況について（株式会社二一・ざまみ）

13

諮問第１号

人権擁護委員の候補者の推薦について

14

発議第５号

すべての沖縄のこどもたちの笑顔のためにこどもの医療費助成制度の拡充を求める意見書

15

発議第６号「後期高齢者の窓口負担の見直し」にあたり原則１割負担の継続を求める
意見書

16

発議第７号

県産品の優先使用に関する決議について― 88 ―

○ 議長（宮里祐司）
これから本日の会議を開きます。
開 議（午前１０時００分）
本日の議事日程は、お手元にお配りしたとおりです。
日程第１．会議録署名議員の指名を行います。
本定例会の会議録署名議員は、会議規則第１２０条の規定により、６番 中村秀克議員及び７番 中村
勇議員を指名します。
日程第２．議案第３６号 平成３０年度座間味村一般会計補正予算（第３号）についてから議案第４４号
座間味村こども医療費助成に関する条例の全部を改正する条例についてまでの提出議案の一括説明を求めます。宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
おはようございます。きょうも一日よろしくお願いいたします。
それでは議案の説明に入りますが、こちらの議案第３６号から４４号に関しましても、せんだって行われた全員協議会の中で詳細は説明をさせていただいておりますので、かがみのみの朗読で説明とかえさせていただきたいと思います。
議案第３６号
平成３０年度座間味村一般会計補正予算（第３号）について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第２号の規定により、別紙のとおり議会の議決を求める。
平成３０年９月１２日提出
座間味村長 宮 里哲

平成３０年度座間味村一般会計補正予算（第３号）
平成３０年度座間味村一般会計の補正予算（第３号）は、次の定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１８２，７２９千円を増額し、歳入歳出予算の総額を歳入
歳出それぞれ２，４６４，４２３千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
（地方債の補正）第２条 地方債の変更は、「第２表 地方債補正」による。
（債務負担行為）
第３条 地方自治法第２１４条の規定により債務を負担する行為をすることができる事項、期間及び限度額
は、「第３表 債務負担行為による。

― 89 ―

平成３０年９月１２日提出
座間味村長 宮 里
第１表歳 入 歳 出 予 算 補 正

歳 入（単位：千円）
款

項

１ 村

補正前の額

補 正 額

94,431

2,610

97,041

税

35,0661,430

36,496

税

3,383

180

3,563

５ 法 定 外 目 的 税

10,0001,000

11,000844,000

29,327873,327

844,000

29,327873,32775,095

3,119

78,214

68,297

3,119

71,41651,875

270

52,145

税
１ 村
３ 軽

税 法
定
１ 地
外
11 使 用 料 及 び 手 数 料
目
１ 使
的12 国 庫 支 出 金
税
２ 国
９ 地

方

交

16 繰

支

民
自

動

車

付

３ 国
13 県

出

入

方

交

付

用

税

料

補

助

金

31,761

15

31,776

庫

委

託

金

3,091

255

3,346

838,828

50,788889,616

金
２ 県

補

助

金

797,201

49,224846,425

３ 県

委

託

金

30,551

1,564

32,115

133,697

170,478

304,1751

169,868

169,869

133,696610

134,306

20,00043,48663,48620,00043,48663,486

178,800△117,349

61,451

178,800△117,349

61,451

2,281,694

182,7292,464,423

金

２ 基
越

金

繰

入

金

金
１ 繰

19 村

越

金

債
１ 村
歳

入

合

債
計

歳 出

（単位：千円）
款

１ 議

計

庫

１ 特 別 会 計 繰 入 金

17 繰

哲

会

項
費
１ 議

会

費

― 90 ―

補正前の額

補 正 額

計

36,316455

36,771

36,316455

36,771

款
２ 総

項

務

補正前の額

補 正 額

317,368

53,238370,606

費287,41348,845336,258

費12,683614

13,297３ 戸籍住民基本台帳費

12,3192,215

14,534

４ 選

3,308

1,564

4,872

165,622

8,157

173,779

費
１ 総

務

２ 徴

３ 民

生

４ 衛

生

税

挙

会

福

祉

費

142,032

7,780

149,812

２ 児

童

福

祉

費

23,590377

23,967

168,530

1,638

170,168

費90,907958

91,865

費77,623680

78,30398,198

1,442

99,640

費
健

水

産

工

１ 農

業

費

46,310100

46,410２ 林業

費33,326516

33,842

費18,562826

19,388

117,698

1,116

118,814

117,698

1,116

118,814926,819

80,957

1,007,776

費11,424△789

10,635２ 道 路 橋 り ょ う 費

52,537△1,60650,931４ 港

費778,950

68,863

847,813

費28,939909

29,848

費18,48013,58032,06015,443

1,279

16,722

15,443

1,279

16,722

288,682

34,447323,129

費

144,139

2,932

147,071

産

木

工

費

費
木

水

６ 住
防

管

理

湾

５ 下

道
宅

費
１ 消

10 教

業

費

１ 土

９ 消

生

費

１ 商
８ 土

衛
掃

３ 水
７ 商

費

１ 社

２ 清
林

理

費

１ 保

６ 農

管

育

防

費

費
１ 教

出

育

総

務

２ 小

学

校

費

83,091

26,955110,046

３ 中

学

校

費

10,58030

10,610

４ 幼

稚

園

費

22,412

4,043

26,455

費25,021487

25,5082,281,694

182,7292,464,423

６ 保
歳

計

保
合
健

健

体

育

計

体
育
費
― 91 ―

第２表 地方

債

補正（単位：千円）

限 度 額

起債の目的

補正前の額

１臨時財政対策

補 正 額

25,000

2,651

債

起債の方法

利 率

（借入方法）

年６％以 償還期間は、措

計27,651 証書借入又は 内（ただ 置期間を含め15証券発行によ し、利率 年以内とする。
る。

２辺地対策事業

030,000

償還の方法

30,000債

見直し方 償還方法は、元式で借り 利均等、元金均（借入時期）

入れる資 等等による。

平成30年度。

金につい ただし、財政のただし、事業 て、利率 都合により、措８一般補助施設

150,000△150,000

0

整備事業債

その他の都合 の見直し 置期間中であっにより、その を行った ても繰上償還、一部又は全部 後におい 償還年限を変更
を後年度に繰 ては、当 し、又は借り換
り延べて起債 該見直し えることができすることがで 後 の 利 る。
きる。

計

175,000△117,349

第３表率）

57,651

債 務 負 担 行 為（単位：千円）事

項期（仮称）座間味村職員宿舎整備事業

合

間

限 度 額

平成３１年度から平成４５年度

272,160

計

272,160― 92 ―

議案第３７号
平成３０年度座間味村国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第２号の規定により、別紙のとおり議会の議決を求める。
平成３０年９月１２日提出
座間味村長 宮 里哲

平成３０年度座間味村国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）
平成３０年度座間味村国民健康保険事業特別会計の補正予算（第１号）は、次の定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ４４，６５０千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２０２，５４４千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
平成３０年９月１２日提出
座間味村長 宮 里
第１表歳 入 歳 出 予 算 補 正

歳 入（単位：千円）款項１ 国 民 健 康 保 険 税
１ 国 民 健 康 保 険 税
７ 県

支

出

金
１ 県

10 繰

入

補

助

金

金
１ 一 般 会 計 繰 入 金

11 繰

哲

越

金
１ 繰
歳

入

合

越

金

計

― 93 ―

補正前の額

補 正 額

計

33,363

1,164

34,52733,363

1,164

34,527

97,135270

97,405

97,134270

97,40427,301936

28,23727,300936

28,236

1

42,28042,281

1

42,28042,281

157,894

44,650202,544歳 出（単位：千円）
款

１ 総

項

務

補正前の額

補 正 額

10,057406

10,463

10,028406

10,434

93,25043,450136,700

費80,32036,600116,920

費

12,4994,750

17,249３ 出 産 育 児 諸 費

421

2,100

2,521

3,296

100

3,396

1,608

100

1,708

31

135

166

31

135

166

10

559

569

10

559

569

157,894

44,650202,544

費
１ 総

２ 保

険

給

付

務

２ 高

健

事

業

理

費

金
１ 療

６ 保

管

養
額

諸
療

養

費
１ 特定健康診査等事業費

９ 諸

支

出

金
１ 償還金及び還付加算金

10 予

備

費
１ 予
歳

出

合

備

費

計

計

議案第３８号
平成３０年度座間味村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第２号の規定により、別紙のとおり議会の議決を求める。
平成３０年９月１２日提出
座間味村長 宮 里哲

平成３０年度座間味村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）
平成３０年度座間味村後期高齢者医療特別会計の補正予算（第１号）は、次の定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ４２２千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それ
ぞれ８，５５５千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
平成３０年９月１２日提出
座間味村長 宮 里

― 94 ―

哲

第１表歳 入 歳 出 予 算 補 正

歳 入（単位：千円）
款

５ 繰

項

越

金
１ 繰
歳

入

合

越

金

計

補正前の額

補 正 額

1

442

443

1

442

443

8,113

442

8,555

歳 出

（単位：千円）款項

後 期 高 齢 者 医 療

２ 広 域 連 合 納 付 金

後 期 高 齢 者 医 療

１ 広 域 連 合 納 付 金
３ 諸

計

支

出

金
１ 償還金及び還付金

歳

出

合

計

補正前の額

補 正 額

計

7,539

139

7,678

7,539

139

7,678

2

303

305

2

303

305

8,113

442

8,555

議案第３９号
平成３０年度座間味村航路事業特別会計補正予算（第２号）について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第２号の規定により、別紙のとおり議会の議決を求める。
平成３０年９月１２日提出
座間味村長 宮 里哲

平成３０年度座間味村航路事業特別会計補正予算（第２号）
平成３０年度座間味村航路事業特別会計の補正予算（第２号）は、次の定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１６９，８６８千円を増額し、歳入歳出予算の総額を歳入
歳出それぞれ８５９，９１４千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
平成３０年９月１２日提出
座間味村長 宮 里

― 95 ―

哲

第１表歳 入 歳 出 予 算 補 正

歳 入（単位：千円）
款

５ 基

金

項

繰

入

金
１ 基

歳

入

合

金

繰

入

金

計

補正前の額

補 正 額

1

169,868

169,8691

169,868

169,869690,046

169,868

859,914歳 出（単位：千円）
款

２ 営

項

業

費

用
５ 店

６ 予

備

費

費
１ 予

８ 諸

計

支

出

備

金
１ 繰

歳

費

出

合

出

金

計

補正前の額

補 正 額

計

108,496

5,741

114,237

93,1295,741

98,87011,214△5,741

5,473

11,214△5,7415,473

1169,868

169,8691

169,868

169,869690,046

169,868

859,914

議案第４０号
平成３０年度座間味村簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第２号の規定により、別紙のとおり議会の議決を求める。
平成３０年９月１２日提出
座間味村長 宮 里哲

平成３０年度座間味村簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）
平成３０年度座間味村簡易水道事業特別会計の補正予算（第２号）は、次の定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 歳入歳出予算の総額は歳入歳出それぞれ１００，４９５千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
平成３０年９月１２日提出
座間味村長 宮 里

― 96 ―

哲

第１表歳 入 歳 出 予 算 補 正

歳 入（単位：千円）
款

３ 繰

項

入

金
１ 繰

７ 繰

越

入

金

金
１ 繰
歳

入

合

越

金

計

補正前の額

補 正 額

55,165△70

55,09555,165△70

55,095

1

70

71

1

70

71

100,495

0100,495

歳 出

計（単位：千円）款項１ 簡 易 水 道 事 業 費
１ 営
歳

出

合

業

費

計

補正前の額

補 正 額

計

60,259060,25960,259060,259100,495

0100,495

議案第４１号
平成３０年度座間味村下水道事業特別会計補正予算（第１号）について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第２号の規定により、別紙のとおり議会の議決を求める。
平成３０年９月１２日提出
座間味村長 宮 里哲

平成３０年度座間味村下水道事業特別会計補正予算（第１号）
平成３０年度座間味村下水道事業特別会計の補正予算（第１号）は、次の定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ９１１千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それ
ぞれ１１０，８８２千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
平成３０年９月１２日提出
座間味村長 宮 里

― 97 ―

哲

第１表歳 入 歳 出 予 算 補 正

歳 入（単位：千円）
款

４ 繰

項

入

金
１ 繰

５ 繰

越

入

金

金
１ 繰
歳

入

合

越

金

計

補正前の額

補 正 額

28,939909

29,84828,939909

29,848

1

2

3

1

2

3

109,971911

110,882

歳 出

計（単位：千円）
款

項

補正前の額

補 正 額

91,979911

92,890１ 下 水 道 事 業 費

91,979911

92,890合

109,971911

110,882

１ 下 水 道 事 業 費

歳

出

計

計

議案第４２号
平成３０年度座間味村漁業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第２号の規定により、別紙のとおり議会の議決を求める。
平成３０年９月１２日提出
座間味村長 宮 里哲

平成３０年度座間味村漁業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）
平成３０年度座間味村漁業集落排水事業特別会計の補正予算（第１号）は、次の定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ５３３千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それ
ぞれ１０，２６７千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
平成３０年９月１２日提出
座間味村長 宮 里

― 98 ―

哲

第１表歳 入 歳 出 予 算 補 正

歳 入（単位：千円）
款

５ 繰

項

入

金
１ 繰

６ 繰

越

入

金

金
１ 繰
歳

入

合

越

金

計

補正前の額

補 正 額

4,876

517

5,393

4,876

517

5,393

1

16

17

1

16

17

9,734

533

10,267歳 出

計（単位：千円）
款

項

補正前の額

補 正 額

5,498

533

6,031

１ 漁業集落排水事業費

5,498

533

6,031

合

9,734

533

10,267

１ 漁業集落排水事業費

歳

出

計

計

議案第４３号
座間味村固定資産税の課税免除の特例に関する条例の一部を改正する条例について
座間味村固定資産税の課税免除の特例に関する条例（平成２２年条例第２号）の一部を改正する条例について、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第１号の規定により、議会の議決を求める。
平成３０年９月１２日提出
座間味村長 宮 里哲

提案理由
沖縄振興特別措置法第九条等の地方税の課税免除又は不均一課税に伴う措置が適用される場合等を定める
省令について旅館業法の一部を改正する法律の施行に伴い、別添の通り所要の改正がされたため、条例を改正する必要がある。（平成３０年６月１４日公布）
これが、本議案を提出する理由である。
座間味村固定資産税の課税免除の特例に関する条例の一部を改正する条例
座間味村固定資産税の課税免除の特例に関する条例の一部を次のように改正する。
第４条中「ホテル営業、旅館営業」を「旅館・ホテル営業」に改める。

― 99 ―

附 則（施行期日）
１ この条例は、公布の日から施行し、平成３０年６月１５日から適用する。

議案第４４号
座間味村こども医療費助成に関する条例の全部を改正する条例について
座間味村こども医療費助成に関する条例（平成６年３月１７日条例第８号）の全部を改正する条例について、議会の議決を求める。
平成３０年９月１２日提出
座間味村長 宮 里哲

（提案理由）
沖縄県こども医療費助成事業補助金交付要綱の一部改正により、県では未就学児の通院、入院に対し現物給付方式を新たに導入することとしている。
また、本村においては更なる福祉の拡充を図るため、独自に中学卒業までの児童の通院、入院に対し現物給付を導入することとした。
これが本議案を提案する理由である。
座間味村こども医療費助成条例
平成３０年９月１２日
条 例 第 １５ 号
座間味村こども医療費助成に関する条例（平成６年条例第８号）の全部を改正する。
（目的）
第１条 この条例は、こどもの医療費の一部を助成することによりその保健の向上を図り、もってこどもの
健やかな育成に寄与することを目的とする。
（定義）
第２条 この条例において、次の各号に掲げる用語の意義は、当該各号に定めるところによる。
（１）こども 本村に住所を有し、住民基本台帳に記録された満１５歳に達した日以後の最初の３月３１日までにある者をいう。
（２）保護者 親権を行う者、後見人その他の者でこどもを現に監護する者をいう。
（３）医療保険各法 次に掲げる法律をいう。
ア 健康保険法（大正１１年法律第７０号）
イ 船員保険法（昭和１４年法律第７３号）― 100 ―

ウ 国家公務員等共済組合法（昭和３３年法律第１２８号）
エ 地方公務員共済組合法（昭和３７年法律第１５２号）
オ 私立学校教職員共済法（昭和２８年法律第２４５号）
カ 国民健康保険法（昭和３３年法律第１９２号）（４）医療保険各法以外の法令の規定 次に掲げる規定をいう。
ア 障害者の日常生活及び社会生活を総合的に支援するための法律（平成１７年法律第１２３号）第５８条第１項イ 児童福祉法（昭和２２年法律第１６４号）第２０条、第１９条の２若しくは第５６条第１項
ウ 母子保健法（昭和４０年法律第１４１号）第２０条及び第２１条の４第１項
エ 難病の患者に対する医療費に関する法律（平成２６年法律第５０号）第５条（５）医療費 医療保険各法の規定による療養の給付、療養費、家族療養費、保険外併用療養費、特別療養費、訪問看護療養費及び家庭訪問看護療養費又は医療保険各法以外の法令の規定による医療に要する費用をいう。
（６）一部負担金 こどもに係る医療費のうち、医療保険各法又は医療保険各法以外の法令の規定により次条の助成対象者が負担すべき額（ただし、医療保険各法に定める附加給付金及び高額療養費があるときは、附加給付金及び高額療養費の額に相当する額を控除した額）をいう。
（助成対象者）
第３条 この条例に定める医療費の助成の対象となる者（以下「助成対象者」という。）は、医療保険各法の規定による被保険者若しくは組合員若しくは被扶養者又はその他の医療に関する法令の規定による医療費を負担する扶養義務者若しくは民法（明治２９年法律８９号）第８７７条第１項に定める扶養義務者であり、かつ、本村に住所を有するこども（以下「対象こども」という。）の保護者とする。
２ 前項の規定にかかわらず、次の各号のいずれかに該当する者は、助成対象者としない。
（１）生活保護法（昭和２５年法律第１４４号）による保護を受けているこどもの保護者。
（２）座間味村母子及び父子家庭等医療費助成に関する条例（平成８年条例第１１号）による医療費の助成を受けることができるこどもの保護者。
（３）座間味村重度心身障害者（児）医療費助成に関する条例（平成３年条例第８号）による医療費の助成を受けることができるこどもの保護者。
（助成金）
第４条 村長は、前条に定める助成対象者の対象こどもに係る医療費につき、一部負担金の額に相当する金額（高額医療費及び附加給付等があるときは、その額を控除した額）（以下「助成金」という。）を助成する。
（受給資格の認定）
第５条 助成対象者は、医療費の助成を受けようとするときは、規則で定めるところにより、村長に申請し、受給資格の認定を受けなければならない。
２ 村長は、前項の規定による申請があった場合において、第３条に規定する要件に該当すると認めるときは、当該申請者に対し規則で定めるところにより受給資格者証を交付する。
（受給資格者証の提示）
第６条 助成対象者は、その保護する対象こどもについて、医療を受けさせるときは、保険医療機関等に対し、受給資格者証を提示しなければならない。
（現物給付による助成）― 101 ―

第７条 村長は対象こどもが保険診療を受けたときは、当該保険診療に係る保険医療機関等からの請求に基づき、当該保険医療機関等に対して一部負担金に相当する額を支払うことにより助成するものとする。
ただし、保険医療機関等が助成対象者から一部負担金の支払を受けている場合は、この限りでない。
（償還払いによる助成）
第８条 前条の規定にかかわらず、助成対象者が一部負担金を保険医療機関等に支払った場合には、村長は、
当該助成対象者からの申請に基づき、一部負担金に相当する額を助成するものとする。
２ 前項の申請は、対象こどもが医療を受けた日の属する月の翌月の初日から起算して１年以内に行わなければならない。ただし、村長が特にやむを得ない事由があると認めるときは、この限りでない。
（届出の義務）
第９条 受給資格者は、次の各号のいずれかに該当するときは、その旨を速やかに村長に届け出なければならない。
（１）対象こどもの氏名又は住所を変更したとき。
（２）助成対象者の氏名又は住所を変更したとき。
（３）その他第３条に定める要件に該当しなくなったとき。
（資料の提供）第１０条 村長は、この条例の規定による医療費の助成に関し必要があると認めるときは、医療保険各法に規定する保険者、保険医療機関等その他の者に対し、必要な書類の閲覧又は資料の提供若しくは必要な事項の報告を求めることができる。
（損害賠償との調整）
第１１条 村長は、助成金の支給原因である疾病又は負傷が第三者の行為によって生じたものであり、受給資格者が当該第三者から同一の事由につき損害賠償の支払を受けたときは、その支払を受けた限度において、助成金の全部若しくは一部を支給せず、又は既に支給した助成金の全部若しくは一部を返還させることができる。
（助成金の返還）第１２条 村長は、偽りその他不正の手段により助成を受けた者があるときは、その者からその助成を受けた金額の全部又は一部を返還させることができる。
（委任）第１３条 この条例の施行に関し必要な事項は、規則で定める。
附 則（施行期日）
１ この条例は、平成３０年１０月１日から施行する。
（経過措置）
２ この条例による改正後の座間味村こども医療費助成に関する条例（以下、「新条例」という。）の規定
は、施行日以降に対象こどもが受けた医療に係る診療分から適用し、同日前に受けた医療にかかる診療分については、なお従来の例による。
（準備行為）
３ 新条例第５条の規定による受給資格の認定申請及び新条例第６条の規定による受給資格者証の交付に係る必要な手続きその他の行為は、施行日前においても、新条例の規定の例により行うことができる。

― 102 ―

以上でございます。よろしくお願いいたします。
○ 議長（宮里祐司）
以上で提出議案の説明を終わります。
日程第３．議案第３６号 平成３０年度座間味村一般会計補正予算（第３号）についてを議題とします。
これから質疑を行います。質疑ございませんか。３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
おはようございます。きょうも、ひとつよろしくお願いいたします。まず１３ページの歳入がふえていく
ことはいいことではあるのですが、皆さんが、特別会計からの繰り入れが一般会計に入っております。１億６，９８６万８，０００円。これは恐らく航路事業からの繰り入れだとは思いますが、繰り入れする要因として、なぜそこからそれだけの金を繰り入れしなければいけないのかということをお聞かせいただけますか。
○ 議長（宮里祐司）
松田 力総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（松田 力）
航路会計の特別会計から一般会計の歳入の内訳につきましては、ビジターセンターの村の裏負担分の金額と、みつしまの台車である東側バースの台車の修繕を一般会計に繰り入れて、そこから捻出する予定となっております。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
わかりました。それにしても余りにも大きいものですから。わかりました。
○ 議長（宮里祐司）
暫時休憩します。
休 憩
再 開○ 議長（宮里祐司）
再開します。
歳入についての質疑ございませんか。歳出に移ってもよろしいですか。
（「進行」と言う者あり）
それでは歳出についての質疑といたします。３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
これはぜひ、大事なことですから、金額的にはそう大きなことではないのですが、１５ページ、全協でもお聞きしました。一般管理費の委託料の各字区長委託料の４７万２，０００円の減額について、再度説明をお願いいたします。
○ 議長（宮里祐司）
松田 力総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（松田 力）
これは、各区に、いろいろな行政事務を、業務を委託しているものの予算の減額となっております。それにつきましては、１区につきまして、現在、区の業務を行っている方の責任所在、立ち位置等、そういった実態が確認できないものですから、村としてもそういった方に委託ができないということで、今、一旦委託の停止を行っているところであります。

― 103 ―

○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
これは、この金額からすると、何か月分とか、あるいはこれから先の分とか、そういう区分帯というのか、
そういう詳細はわかりますか。
○ 議長（宮里祐司）
松田 力総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（松田 力）
現在は３カ月分、７月、８月、９月分の減額を行っているところであります。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
はい、わかりました。
○ 議長（宮里祐司）
松田 力総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（松田 力）
大変失礼しました。今の回答の件ですが、済みません、私の計算ミスで、３カ月分ではなくて４カ月分、
７、８、９、１０月分まで減額しております。大変失礼いたしました。
○ 議長（宮里祐司）
ほかに質疑ございませんか。３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
いきなり飛びます。１８、１９ページ、両方広げていただけますか。衛生費、７番の母子衛生費、一番下の健やか親子妊婦一般健診助成があります。そしてその下の出産助成金、関連性があると思うのですが、当然補正の中にはふえて、もちろんこれは私の見方ではあるのですが、子供、妊婦さんがふえているということで、上の健診、それから下の助成金がふえていると思うのですが、そういう捉え方でいいのか。それと、下の助成金の１１０万円、年度内に大体、今度は何名ぐらいお子さんが生まれる予定なのか。もし差し支え
なければそこまで。そして１人当たりの助成金、確か私の記憶では４２万円ぐらいだと聞いていたのですが、それに間違いなく、その辺まであわせてお願いできますか。
○ 議長（宮里祐司）
松田 力総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（松田 力）
今、喜文議員からありましたように、基本的には妊婦さんの数が増したための扶助費の増額となっております。あと、予定人数に関しては、今のところですが１１名を見込んでおります。先ほどお話ししました出
産育児一時金の４２万円というお話は、これは一般会計ではなく国保特別会計からの捻出となります。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
はい、わかりました。どうもありがとうございます。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。

― 104 ―

○ ６番（中村秀克議員）
２０ページの下の商工費の、村営バスの運転手が１４４万円減額となっております。一方、有償バスの使用料がふえて、５０万円ふえています。きのうもあったのですが、これは運転手の減によるものなのでしょうか。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
御指摘のとおりでございます。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
運転手が減って、使用料が上がっているということは、利用者が多いわけですね。運転手の負担増にもなると思うのですが、資格者がいないということであったのですが、これは、いわゆる村で二種免許まで取らせるようなことはできないのかという質疑があったのですが、同じような質疑になると思うのですが、回答をお願いします。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
昨日も喜文議員に答弁したとおり、その件に関しましては、確かに人手不足というのが実際起こっております。そして、免許の保持者がいないというのは確かなことであります。それで、村負担で免許を取らせる
かどうかに関しましては、慎重に検討してまいりたいと思います。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
大型のバス、私も資格者でありますが、非常に神経を使う、内輪差とかあるような、普通の車とは違う特殊な運転技術が必要なので、神経的にも非常にきつい仕事でありますので、早目に、疲れて、過労での事故が起きないように、早目に人員を確保して、間違いなく利用者がふえておりますから、早目に運転手を確保するようにお願いいたします。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
同じく商工費、賃金で（ふるさと頑張る地域振興）１６１万円とありますが、これの事業内容としてどういうことをしてそれから賃金をふやしているのか、それを説明願えますか。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
村内各施設のトイレ等の清掃賃金を予定しております。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）― 105 ―

これは、今回から導入された例の美ら島税、税でそういったものもやるという話だったのですが、それとの絡み、リンク性もあるのですか。その辺をお聞きします。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
美ら島税が１００万円、そしてふるさと納税が６０万円程度と振り分けをしております。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
その予算の中に、美ら島税の収入分も入っているという捉え方でよろしいですね。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
はい、おっしゃるとおりでございます。
○ 議長（宮里祐司）
２番 宮平譲治議員。
○ ２番（宮平譲治議員）
済みません、今の喜文議員の質疑に関連してですが、今、課長が言ったように、各トイレの掃除等、これまで以上にいい声が聞こえてきておりますが、くじら公園のトイレがほとんど使えない状態になっていると聞いております。その辺の修理等はなされているのか。まだ終わっていなければ今後計画があるのかどうか
お聞きします。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
トイレに関しましては、８月後半から９月の頭にかけて修理は完了しております。
○ 議長（宮里祐司）
２番 宮平譲治議員。
○ ２番（宮平譲治議員）
はい、わかりました。
○ 議長（宮里祐司）
ほかに質疑ございませんか。６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
２０ページの真ん中、農林水産業費です。漁港建設の工事請負費、阿嘉漁港だと思うのですが、どこの工事でしょうか。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
この工事費に組んでいるのは、前々から御指摘のありました廃管の処理のための工事として予算を計上しているところであります。阿嘉漁港のポリ管の処理費として予算を組んでいるところでございます。
○ 議長（宮里祐司）― 106 ―

６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
はい、わかりました。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
２２ページ、土木費、港湾費。工事請負費の一括交付金で、歴史文化健康づくり拠点整備工事請負費で６，
１３４万５，０００円、これは今現在、どの辺まで進んでいるのですか。最近、全然見えてこないのですが、それを教えていただけますか。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
当初予算から組んでいた事業でありまして、第１回の入札を７月３日に行ったのですが、８社指名しまして、全社辞退。そして第２回、８月８日に執行したのですが、１０社を指名して入札を行ったのですが、１０社とも辞退となっております。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
今の話を聞きますと、残念な結果で、これは今後どのような感じで取り組もうと思っているのですが、その辺をあわせてお願いします。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
離島経費等を、今回組んでいる６，１００万円は、離島宿泊経費等を計上しておりますので、今持っています約７億４，０００万円の工事プラス、今回の６，１００万円で７億円余りの予算で、再度、指名競争入札を実施しようと考えております。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
今聞いてびっくりしているのですが、見通しとしてどうですか。村長、一言お願いできますか。
○ 議長（宮里祐司）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
非常に心配をしているというのは事実です。ただ、この件だけではなくて、座間味村だけではなくて、小規模離島における建築の入札に関しては、ほぼほぼ不調に終わっている実態がございます。これはここ一、二年の話ではなくて、私が就任してしばらくからですから、相当な年月が経っております。例えば過去で言いますと、慶留間地区、阿嘉地区に予定をしていた公営住宅、予算も確保していたのですが、繰り越しもしながら４年間にわたって入札をかけたけど、落札しなかったということで、予算を残念ながら流してしまうということがあったりとか、例えば今回の幼稚園にしてもそうですし、座間味中学校、小学校、３カ所を建てかえましたが、ほぼほぼ入札で不調に終わる中で、最低価格を提示した業者と、随意契約という形で工事― 107 ―

をしている状況がございます。今回の、私たちが今計画をしている建物に関しましても、なかなかいい結果が出ない。業者の方々にお願いをして、来なかった業者さんもいましたが、見積もり的には乖離があるのかという話をさせていただきますと、やはりある程度乖離があるような感じがしました。ですので、その対応策として、先ほど課長からありましたように、離島単価という新たな考え方がここ数年ありまして、直接使った経費、特に離島へ来るための宿泊費とか、余分にかかった部分に関しては、一括交付金に関しては補助対象範囲内とするという取り決めがありますので、一括交付金を活用して、さらに離島単価を含めた形で積算をし直している状況です。今、国からの最終確定待ちなのですが、最終的なこの額で確定をいただければ、６，０００万円を増額した形で、新たな形で入札をかけて、業者を選びたいと思っております。最終的にどういう形になるかわかりませんが、これが続くようでありますと、随意契約も含めていろいろなことを視野に入れながら、この建物をつくっていきたいと思っております。また、その背景にはもちろん観光客誘
致、あるいは歴史文化を知る場所が必要だということとあわせて、現在の総合センターの剝離が非常にひどいものですから、いつ大けがが起きてもおかしくない状況で、だましだまし、今活用させていただいている
状況もあります。そういったものを含めて、どうにか今年度中にこの仕事の発注を終えて、一日も早く供用開始させたいと考えているところです。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
今、村長がおっしゃるように、これはもう私たちも非常に気になっているところで、これに力を注いで、ぜひつくれるような方向性に持っていってほしいと思います。よろしくお願いします。
○ 議長（宮里祐司）
５番 垣花太郎議員。
○ ５番（垣花太郎議員）
消防費です。修繕費になっていますけれども、その内訳を教えていただきたいです。
○ 議長（宮里祐司）
松田 力総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（松田 力）
これに関しては、座間味島の消防車の修繕と阿嘉島の現在の消防車の廃車の費用となっております。
○ 議長（宮里祐司）
５番 垣花太郎議員。
○ ５番（垣花太郎議員）
阿嘉島の消防車自体が廃車になって、今はないということですよね。お伺いします。
○ 議長（宮里祐司）
松田 力総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（松田 力）
はい、そのとおりでございます。
○ 議長（宮里祐司）
５番 垣花太郎議員。
○ ５番（垣花太郎議員）
阿嘉島からは、消防車は撤廃するということですか。
○ 議長（宮里祐司）― 108 ―

松田 力総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（松田 力）
今、早くて１２月には新しい消防車の導入予定となっております。
○ 議長（宮里祐司）
５番 垣花太郎議員。
○ ５番（垣花太郎議員）
わかりました。ありがとうございます。
○ 議長（宮里祐司）
１番 宮平清志議員。
○ １番（宮平清志議員）
２２ページの土木費、港湾管理費の需用費７５１万８，０００円。施設修繕費で７４６万５，０００円。
具体的にどのような修繕か、お願いします。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
これは座間味港東側バースにありますみつしまのためではなくて、今ある台車といいますか、老朽化していますので、それとの取りかえを予定しているところであります。
○ 議長（宮里祐司）
１番 宮平清志議員。
○ １番（宮平清志議員）
ありがとうございます。
○ 議長（宮里祐司）
ほかに質疑ございませんか。３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
２３ページ、土木費、住宅管理費修繕費１，３５８万円とありますが、これは村営住宅の修理なのですか。
土木費の中にありますけれども。
○ 議長（宮里祐司）
松田 力総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（松田 力）
はい、そのとおりでございます。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
何世帯あって、わかれば阿嘉が何世帯、阿真、阿佐とか座間味とか、詳細がわかるなら教えていただけますか。
○ 議長（宮里祐司）
松田 力総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（松田 力）
今回は、昨年、年度末に全世帯を対象に修繕箇所の要望を聞いてやっていますので、ほぼ全世帯の修繕となっております。

― 109 ―

○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
これは、阿嘉、慶留間、座間味、阿佐、阿真ということで、各区にまたがっていると捉えていいですか。
○ 議長（宮里祐司）
松田 力総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（松田 力）
はい。今申し上げましたように、全世帯の村営住宅の修繕を予定しております。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
そこでちょっと予算とはかけ離れますけれども、これは事業者、私たちが見てみると、１事業者で修繕を、
例えばわかりやすく言うと、阿嘉の業者が来て座間味の村営住宅、阿佐の村営住宅、阿真の村営住宅を補修、
例えばこういった内張り、壁とかちょっとしたシロアリ防除とかそういうものをよくやっているように見受けられるのですが、島の、要するに作業をさせる、あるいはそういう方に雇用、あるいは賃金をあげる、あるいはそういった修繕費でもちろん修理代をあげるということは、私なりの考えですけれども、座間味にもＡ事業者、Ｎ事業者とあります。もちろん阿嘉にもＮ事業者とあります。その辺は、ある程度仕分けしてやったほうがいいのではないか。今見ていると、ずっと偏ってＮ事業者だけが入っている気がするので、地元の座間味の方からも、私たちにもそういう仕事はないものかとたびたび相談を受けたりします。その辺に関して、どのような考えをお持ちかお聞かせ願えますか。
○ 議長（宮里祐司）
松田 力総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（松田 力）
特に業者にこだわっているわけではなく、今おっしゃったように、私たちは指名競争、参加入札に基づいている業者にお願いしているところであります。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
確かに指名の場合は、もちろん 5,000 万円以上とかありますけれども、こういった小さな作業となりますと、当然随契でやるわけですから、我々が見えないところで、もちろん皆さんが委託してやるわけですから、
その辺はやはり、こちらの考えとしては、ある程度均等に、そういう仕事も分けたほうがいいのではないかと思いますけれども、それに関してはどう思いますか。
○ 議長（宮里祐司）
松田 力総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（松田 力）
その辺は、宮平喜文議員がおっしゃるとおり、そういうところもありますが、やはり私たちとしては随契にいたしましても、ちゃんとした３者見積もりを取っていますので、やはりその金額を見ながら契約していきたいと思っております。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。

― 110 ―

○ ３番（宮平喜文議員）
わかりました。その辺もよく検討されて、くまなく分等にいくようにしてください。ありがとうございます。
○ 議長（宮里祐司）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
おっしゃるとおりなのですが、今、課長が言いたかったのは、均等に割ることはできませんと。ただ、ちゃんと地元の事業者さんから、各事業者から見積もりを取った上で、やはり安価なところに委託をするというのは仕方がないことだと考えておりまして、ですから一つの業者に偏っているというのは結果でございます。見積もりに関しては、それなりに各事業者からいただいて、その中でやっているということでありますので、特にこの業者にやるということでもなく、また均等に分けるというのが逆に言うと、競争の原理からするとなかなか難しいというのが実情でございます。ですから、島の事業者ができるだけ工事を取れるよ
うな環境づくりには努力をしていきたいと思っています。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
わかりました。私が一番言いたいのは、阿嘉、慶留間からここに来るよりは、阿嘉、慶留間は、阿嘉、慶留間でして、座間味は座間味でやると、その人たちも朝、船で来て、夕方、船で帰るという、もちろん毎日
が毎日、天気がいいわけでもないですから、そういうことも総合的に含めて話をしているのであって、それなりに皆さんが、そこに強く力を入れているという感覚では言っていませんので、その辺はまた十分理解してください。ありがとうございます。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
２４ページ、教育の僻地教員宿舎整備ですが、きょうの補正とは直接関係ないのですが、何度か教員と交流している中で、エアコンの使用料を高くしてもいいから、村で常備設置してくれないかと。ボイラーとして、いわゆる引っ越し等で引き継ぎがうまくできて、そのまま次の人が使うならいいのですが、次は私が持ってくるから外してくださいとか、そういうことで、今、業者もなかなか少ないので、引っ越しの面倒、また来るときの面倒も、非常に負担がかかるということで、もともと、村としてこれが設置されているのであれば、その分の使用料は出してもいいと。２，０００円ぐらいいいのではないかという話を聞いたのです。
計算してみると、高いやつでも大体６万円から８万円前後。でしたら、寿命からして８年から１０年ぐらいもちます。そうしたら十分ペイすると思います。使用料が２，０００円だとしたら。そうしたら、教員も引っ越しの負担等、クーラーを持って行けばいいのか、要らないのか。前に聞いたら、割と新しく自分でつけたクーラーで、引っ越しで外して持って行くよりは、次の人がそのまま継続するならちょっとした金額を出してということで交渉したけど、自分も持ってくるから外してくれと言われて、いわゆる石油ボイラーはあるのに、クーラーは自分たちでやらないといけないのかと。前にも慶留間で、県営住宅が空かなくて、民家を１年借りたことがありますけれども、クーラーのない部屋で、１年だからということで我慢して帰ったとか、県営住宅はクーラーがなくても１年間、短い期間だから買うよりはという話も聞いていますので、常設で、村でそれを負担して、それは後で使用料から返す形でやれば問題ないのではないかと思うのですが、いかがお考えでしょうか。

― 111 ―

○ 議長（宮里祐司）
宮平壮一郎教育課長。
○ 教育課長（宮平壮一郎）
おはようございます。またきょう一日お願いいたします。ただいま中村議員から御提案のありましたクー
ラーの件ですけれども、実は今回、設置しました阿佐地区の教員住宅からはそういった声がありましたので、クーラーは当初から新築に設置してございます。既存の建物については、やはりこういった問題で、教員からも御相談があったり、業者を紹介してくれということもありますので、これについては、本日即答はできないですけれども、教育委員と集まりがありますので、教員宿舎の条例の改正等もありますので、そこについてはまた提案して、御意見を聞きながら対応させていきたいと考えております。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
よろしくお願いいたします。
○ 議長（宮里祐司）
ほかに質疑ございませんか。３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
２５ページ、工事請負費で、立派な幼稚園ができて、本当に地域の皆さんは喜んでいるのですが、もちろん園舎が完成したわけですけれども、そこに、屋外外線工事やらテレビの引き込み工事、ブラインド工事と３つの工事請負費が入っていますけれども、これは当初も工事、あるいは幼稚園をつくるときには、そうい
う予算は全く組まれていなかったのですか。これは後から気づいて、完成して気づいた後からそういうのが発生してきたということですか。普通だったら、幼稚園をつくる前にそういうものも全部入っているはずですけれども、これがこうして補正で出てくるという要因を教えていただけますか。
○ 議長（宮里祐司）
宮平壮一郎教育課長。
○ 教育課長（宮平壮一郎）
ただいまの宮平喜文議員の御質疑ですが、当初、９節と１０節につきましては、当初予算を計上しておりましたが、園舎自体が繰り越し事業ということで、その当時、終わりがまだ見えないということで、当初予算から一旦取り下げて、完成時期を見て、９月の決算時期に上げたらどうかということで、一旦は予算計上を取り下げていただいて経緯がございます。あわせて 11 節のブラインド工事については、やはりこれは完成したとき、ブラインドについては補助の対象外ということで、当初からついておらず、やはり幼稚園が真正面になって、中がよく見えるということで、子供たちの着がえもありますので、ぜひブラインドを設置してほしいという要望を受けましたので、これに伴って９月の補正で上げさせていただいております。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
ありがとうございます。よくわかりました。
○ 議長（宮里祐司）
ほかに質疑ございませんか。６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
同じく教育の小学校費です。阿嘉校仮設校舎の工事ですが、これはプレハブですよね。これはグラウンド― 112 ―

内に建設予定なのですか。
○ 議長（宮里祐司）
宮平壮一郎教育課長。
○ 教育課長（宮平壮一郎）
設置場所については、グラウンド内ではなく、駐車場のアスファルトが敷かれている部分です。グランド内ではなくて、駐車場側に設置の予定をしております。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
敷地的には大丈夫ですか。イメージとしては狭い感じがするのですが。
○ 議長（宮里祐司）
宮平壮一郎教育課長。
○ 教育課長（宮平壮一郎）
大きさが４間の８間、７．２メートルの１４．４メートルになっております。これについては、当初で確認しておりますので、敷地ぎりぎりにはなりますけれども、幼稚園側に寄せるだけ寄せて設置したいと考えております。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
ここにとめていた車はどこに、駐車場の仮設予定はしていますか。
○ 議長（宮里祐司）
宮平壮一郎教育課長。
○ 教育課長（宮平壮一郎）
実は、この予算が通った後に、プレハブ業者さんと現地で打ち合わせを行うことになっております。あしたまた、学校と調整がありまして、教室の統合とかそういったものを踏まえて、駐車場の問題についてもお話をさせていただいて、方向性を出したいと考えております。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
ありがとうございます。
○ 議長（宮里祐司）
１番 宮平清志議員。
○ １番（宮平清志議員）
２４ページ、小学校費ですけれども、需用費の修繕ですが、校舎と体育館のつながっているところ、修繕箇所があると思うのですが、その予算も入っているかどうか、確認です。
○ 議長（宮里祐司）
宮平壮一郎教育課長。
○ 教育課長（宮平壮一郎）
今回、この修繕費の中に１０２万３，０００円、渡り廊下の撤去ということで、予算を計上しております。
○ 議長（宮里祐司）― 113 ―

１番 宮平清志議員。
○ １番（宮平清志議員）
撤去ということは、もう必要ないという判断になったということですか。
○ 議長（宮里祐司）
宮平壮一郎教育課長。
○ 教育課長（宮平壮一郎）
撤去については、学校の意見も聞いて方向性が一致しましたので、今回撤去させていただきます。
○ 議長（宮里祐司）
１番 宮平清志議員。
○ １番（宮平清志議員）
わかりました。ありがとうございます。
○ 議長（宮里祐司）
質疑ございませんか。
（「進行」と言う者あり）
それでは進行いたします。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第３６号 平成３０年度座間味村一般会計補正予算（第３号）についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第３６号 平成３０年度座間味村一般会計補正予算（第３号）は、原案のとおり可決されました。
日程第４．議案第３７号 平成３０年度座間味村国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）についてを議題とします。
これから質疑を行います。質疑ございませんか。進行してもよろしいですか。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第３７号 平成３０年度座間味村国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。

― 114 ―

（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第３７号 平成３０年度座間味村国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）については、原案のとおり可決されました。
日程第５．議案第３８号 平成３０年度座間味村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）についてを議題とします。
これから質疑を行います。進行してもよろしいですか。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第３８号 平成３０年度座間味村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第３８号 平成３０年度座間味村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）については、原案のとおり可決されました。
日程第６．議案第３９号 平成３０年度座間味村航路事業特別会計補正予算（第２号）についてを議題とします。
これから質疑を行います。３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
産業振興課長がぜひということですから、１件だけ聞きます。事務所費の予約システム改修、議長、歳入歳出一括でよろしいですね。
○ 議長（宮里祐司）
はい、どうぞ。
○ ３番（宮平喜文議員）
歳出のほうで、１３の委託料、予約システム改修、これは頻繁に予約システムが出てくるのですが、今回の予約システム改修というのは、新たにどういうものが追加されて、そういう予算補正額になっているか、
御説明願えますか。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
これはサーバーの統合という形で予算を組んでいるところであります。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
一般に、サーバーの統合と言っても、わかる人とわからない人がいるのですが、具体的にどういった業務― 115 ―

内容ですか。よろしくお願いします。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
大変失礼しました。具体的に申しますと、予約システムの機器の取りかえとなっております。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
これまでの予約システムとどう変わってくるから、こういう補正予算になっているということをちょっと、言葉で一言でまとめるとそういうことになるかもしれないのですが、一般的な素人がそういう形ではなかなか理解しがたいので、よろしくお願いします。
○ 議長（宮里祐司）
よろしいですか。田中英理子総務・福祉課参事。
○ 総務・福祉課参事（田中英理子）
それでは事務担当から追加をさせていただきます。特にシステムの中身が変わるということではなく、今まで使っておりましたデータベースサーバー、ウエブサーバー等が老朽化いたしまして、待ったなしになりましたので取りかえをさせていただきましたということです。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
わかりました。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
私も勉強不足でわからないのですが、１億６，９８６万８，０００円が一般会計に繰り出しをして、また基金から同じ金額が繰り入れされていると。これは同一会計内でのやり取りはできなかったのでしょうか。
○ 議長（宮里祐司）
松田 力総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（松田 力）
同一会計上では、当初は起債で組んでおりました。やはり起債で、償還とかその辺を考えると、一旦航路会計から、航路基金のほうが予算がありますので、そこから一般会計に繰り出ししてもらってという計画であります。一応条例上に基づいて、航路機器の条例もありますので、「村長は、財政上必要があると認める
ときは、確実な繰り戻しの方法、期間及び利率を定めて、基金に属する現金を歳計現金に繰替えて運用することが出来る。」とありますので、条例上に基づいて適正に処理をしております。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
わかりました。ありがとうございます。
○ 議長（宮里祐司）
暫時休憩します。

― 116 ―

休 憩再 開
○ 議長（宮里祐司）
再開いたします。
ほかに質疑ございませんか。進行してもよろしいですか。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第３９号 平成３０年度座間味村航路事業特別会計補正予算（第２号）についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第３９号 平成３０年度座間味村航路事業特別会計補正予算（第２号）については、原案のとおり可決されました。
日程第７．議案第４０号 平成３０年度座間味村簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）についてを議題とします。
これから質疑を行います。質疑ございませんか。
（「進行」と言う者あり）
それでは進行いたします。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第４０号 平成３０年度座間味村簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第４０号 平成３０年度座間味村簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）については、原案のとおり可決されました。
日程第８．議案第４１号 平成３０年度座間味村下水道事業特別会計補正予算（第１号）について議題とします。
これから質疑を行います。質疑ございませんか。３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）― 117 ―

一番最後の７ページ、工事請負で、公共桝設置工事ってどこにどう設置するか、その場所を教えていただ
けますか。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
場所ですが、担当からは３カ所と聞いておりまして、場所に関しましては後で報告させていただきたいと思います。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
３カ所ですから、本来はすぐ答えをくれるものだと思っていますが、後でよろしくお願いいたします。
（「進行」と言う者あり）○ 議長（宮里祐司）
それでは進行いたします。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第４１号 平成３０年度座間味村下水道事業特別会計補正予算（第１号）についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第４１号 平成３０年度座間味村下水道事業特別会計補正予算（第１号）については、原案のとおり可決されました。
日程第９．議案第４２号 平成３０年度座間味村漁業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）についてを議題とします。
これから質疑を行います。
（「進行」と言う者あり）
それでは進行いたします。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第４２号 平成３０年度座間味村漁業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。

― 118 ―

（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第４２号 平成３０年度座間味村漁業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）については、原案のとおり可決されました。
日程第１０．議案第４３号 座間味村固定資産税の課税免除の特例に関する条例の一部を改正する条例についてを議題とします。
これから質疑を行います。進行してもよろしいですか。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第４３号 座間味村固定資産税の課税免除の特例に関する条例の一部を改正する条例についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第４３号 座間味村固定資産税の課税免除の特例に関する条例の一
部を改正する条例については、原案のとおり可決されました。
日程第１１．議案第４４号 座間味村こども医療費助成に関する条例の全部を改正する条例についてを議題とします。
これから質疑を行います。質疑ございませんか。進行してもよろしいですか。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第４４号 座間味村こども医療費助成に関する条例の全部を改正する条例についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第４４号 座間味村こども医療費助成に関する条例の全部を改正す
る条例については、原案のとおり可決されました。
日程第１２．報告第４号 平成２９年度座間味村繰越明許費繰越計算書の訂正報告についてから、報告第８号 地方自治法第２２１条第３項の法人に係る経営状況について（株式会社二一・ざまみ）までを一括報告とします。

― 119 ―

本案について、村長の報告を求めます。宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
それでは報告事項に移らせていただきます。こちらも報告第４号から８号まで、せんだって全員協議会で説明をさせていただきましたので、詳細は省かせていただきたいと思います。

― 120 ―

報告第４号
平成２９年度座間味村繰越明許費繰越計算書について
地方自治法施行令第１４６条第２項の規定に基づき、平成２９年度座間味村繰越明許費繰越計算書を次のとおり訂正して報告する。
平成２９年度座間味村繰越明許費繰越計算書
一般会計
款
２
総務費
２

― 121 ―

総務費

項

事 業 名

１

ビジターセンターＨ３０年度

総務管理費 設計単価見直業務委託
１

総務管理費 構工事

８

１
土木総務費

８

２

土木費

道路橋りょう費

10

翌年度
繰越額

金 額

未収入特定財源

既 収 入
特定財源

国庫支出金

県支出金

起 債

一般財源

その他

円

円

円

円

円

円

円

円

4,196,000

1,653,000

0

0

0

0

0

1,653,000

67,912,000

36,288,000

0035,298,00000990,000

4,752,000

4,752,000

0

0

0

0

0

4,752,000

3,978,000

3,978,000

0

0

0

0

0

3,978,000

4,695,000

4,695,000

0

0

0

0

0

4,695,000

122,238,000

52,385,000

0027,286,000

23,600,000

01,499,000

6,817,000

6,817,000

0

0

0

0

0

6,817,000

183,653,000

73,584,000

0027,498,000

35,000,000

011,086,000

398,241,000

184,152,0000090,082,000

58,600,000

035,470,000（一括）ビジターセンター外

土木費

教育費

左の財源内訳

１（一括）観光道路美化
阿真線法面補修工事
座間味校教員宿舎設計管理委

教育総務費 託業務

10

１

教育費

教育総務費

10

４

教育費

幼稚園費

10

４

教育費

幼稚園費

座間味校教員宿舎改築工事
座間味幼稚園園舎改築工事設
計管理委託業務
座間味幼稚園園舎改築工事

合計

平成３０年９月１２日
座間味村長 宮 里哲

報告第２号
平成２９年度座間味村繰越明許費繰越計算書について
地方自治法施行令第１４６条第２項の規定に基づき、平成２９年度座間味村繰越明許費繰越計算書を次のとおり報告する。
平成２９年度座間味村繰越明許費繰越計算書
一般会計
款
２
総務費
２

― 122 ―

総務費

項

事 業 名

１

ビジターセンターＨ３０年度

総務管理費 設計単価見直業務委託
１

総務管理費 構工事

８

１
土木総務費

８

２

土木費

道路橋りょう費

10

翌年度
繰越額

金 額

未収入特定財源

既 収 入
特定財源

国庫支出金

県支出金

起 債

一般財源

その他

円

円

円

円

円

円

円

円

4,196,000

1,653,000

0

0

0

0

0

1,653,000

67,912,000

36,288,000

0035,298,00000990,000

4,752,000

4,752,000

0

0

0

0

0

4,752,000

3,978,000

3,978,000

0

0

0

0

0

3,978,000

4,695,000

4,695,000

0

0

0

0

0

4,695,000

122,238,000

52,385,000

0027,286,000

23,600,000

01,499,000

6,817,000

6,817,000

0

0

0

0

0

6,817,000（一括）ビジターセンター外

土木費

教育費

左の財源内訳

１（一括）観光道路美化
阿真線法面補修工事
座間味校教員宿舎設計管理委

教育総務費 託業務

10

１

教育費

教育総務費

10

４

教育費

幼稚園費

10

４

教育費

幼稚園費

座間味校教員宿舎改築工事
座間味幼稚園園舎改築工事設
計管理委託業務
座間味幼稚園園舎改築工事

合計73,584,000
183,653,000

84,976,000

11,086,000
0027,498,000

35,000,000

0

0

0

90,082,000

58,600,000

0184,152,000
398,241,000

453,280,000

22,478,000
35,470,000
46,862,000

平成３０年６月１２日
座間味村長 宮 里哲

報告第５号
平成２９年度健全化判断比率の報告について
地方公共団体の財政の健全化に関する法律（平成１９年法律第９４号）第３条第１項の規定により、平成２９年度健全化判断比率について、別紙監査委員の意見を付して次のとおり報告する。
平成３０年９月１２日提出
座間味村長 宮 里哲

健全化判断比率
地方公共団体の財政の健全化に関する法律（平成１９年法律第９４号）第３条第１項の規定に基づく健全化判断比率（単位：％）
実質赤字比率

連結実質赤字比率

実質公債費比率

将来負担比率

健全化判断比率

－

－

１５．１

１４２．１

早期健全化基準

１５．００

２０．００

２５．０

３５０．０

財政再生基準

２０．００

３０．００

３５．０

備考 健全化判断比率のそれぞれの欄において「－」と表記されている場合は、実質赤字額又は連結実質赤字額がないことを表す。

報告第６号
平成２９年度資金不足比率の報告について
地方公共団体の財政の健全化に関する法律（平成１９年法律第９４号）第２２条第１項の規定により、平成２９年度資金不足比率について、別紙監査委員の意見を付して次のとおり報告する。
平成３０年９月１２日提出
座間味村長 宮 里

― 123 ―

哲

資金不足比率
地方公共団体の財政の健全化に関する法律（平成１９年法律第９４号）第２２条第１項の規定に基づく資金不足比率（単位：％）
会計区分

資金不足比率

航路事業特別会計－

簡易水道事業特別会計－

下水道事業特別会計－

漁業集落排水事業特別会計－

農業集落排水事業特別会計－

経営健全化基準

２０．０

備考 各会計の資金不足比率の欄において、「－」が表記されている場合は、資金の不足額が発生していないことを表す。

報告第７号
地方自治法第２２１条第３項の法人に係る経営状況について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第２４３条の３第２項の規定により、同法第２２１条第３項の法人（沖縄県町村土地開発公社）の経営状況を次のとおり報告する。
平成３０年９月１２日提出
座間味村長 宮 里哲

報告第８号
地方自治法第２２１条第３項の法人に係る経営状況について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第２４３条の３第２項の規定により、同法第２２１条第３項の法人（株式会社二一・ざまみ）の経営状況を次のとおり報告する。
平成３０年９月１２日提出
座間味村長 宮 里

以上でございます。

― 124 ―哲

○ 議長（宮里祐司）
これで村長の報告は終わりました。
日程第１３．諮問第１号 人権擁護委員の候補者の推薦についてを議題とします。
提出者の説明を求めます。宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
よろしくお願いします。
諮問第１号
人権擁護委員の候補者の推薦について
人権擁護委員の候補者として下記の者について、人権擁護委員法（昭和２４年法律第１３９号）第６条第３項の規定により、議会の意見を求める記
住所

座間味村字阿嘉２１番地

氏

名

垣花 康雄

生年月日

昭和２０年２月１０日

平成３０年９月１２日提出
座間味村長 宮 里哲

推薦理由
現在、本村の社会福祉協議会会長として活躍中で、その他民生委員等も歴任されており、広く地域住民に密着し、今後の活躍が期待できる。また、村民からの人望も厚い。
これが、推薦する理由である。
以上です。
○ 議長（宮里祐司）
以上で提出議案の説明を終わります。
これから質疑を行います。３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
推薦理由の中にもうたってありますが、現在、社会福祉協議会の会長としてもちろんやっております。もちろん、人間的に私も何の文句もないのですが、兼業としてやっていけるのかどうか。それは法的に何の問題もないか、最後にそれだけお聞きします。
○ 議長（宮里祐司）
松田 力総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（松田 力）
法的には問題ありません。

― 125 ―

○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
わかりました。ありがとうございます。
○ 議長（宮里祐司）
ほかに質疑ございませんか。
（「進行」と言う者あり）
それでは進行いたします。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから諮問第１号 人権擁護委員の候補者の推薦についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって諮問第１号 人権擁護委員の候補者の推薦については、推薦することに決定しました。
暫時休憩します。
休 憩
再 開○ 議長（宮里祐司）
再開します。
日程第１４．発議第５号 すべての沖縄のこどもたちの笑顔のためにこどもの医療費助成制度の拡充を求める意見書についてを議題とします。
発議第５号は、会議規則第３９条第２項の規定によって、提案理由の説明を省略したいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって発議第５号は、提案理由を省略することに決定しました。
これから発議第５号 すべての沖縄のこどもたちの笑顔のためにこどもの医療費助成制度の拡充を求める
意見書についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって発議第５号 すべての沖縄のこどもたちの笑顔のためにこどもの医療費助成制度の拡充を求める意見書については、原案のとおり可決されました。

― 126 ―

発議第５号
平成３０年９月１３日
座 間 味 村 議 会
議 長 宮 里 祐 司

殿
提出者

座間味村議会議 員

垣 花 太 郎賛成者

座間味村議会議 員

宮 平 喜 文すべての沖縄のこどもたちの笑顔のために
こどもの医療費助成制度の拡充を求める意見書
上記の議案を、別紙のとおり会議規則第１４条第１項及び第２項の規定により提出します。

すべての沖縄のこどもたちの笑顔のために
こどもの医療費助成制度の拡充を求める意見書
沖縄県における子どもの貧困率は２９．９％で全国平均の倍以上になっており、多くのご家族で格差と貧困による生活困窮があります。必要な時に安心して医療機関を受診できることは、こどもたちの心身の健やかな成長のために必要不可欠であり、沖縄県民の要求でもあります。
自治体によるこども医療費助成制度は、この１０年間で大きく広がりました。２０１７年４月１日現在、
政府厚労省調べで、中学校卒業以上の年齢まで医療費助成をしている全国の自治体は、「通院外来」で１５００自治体（１７４１自治体中）で８６％、「入院」で１６４６自治体で９４．５％に達しています。
残念ながら、沖縄県内では「通院外来」で５８％であり、大きな格差があります。
２０１８年４月より、自治体が独自に行うこども医療費助成に対し、政府が科してきたペナルティー（国民健康保険国庫補助金の削減）の一部（就学前まで）が廃止されました。少子化対策に逆行するものと自治体関係者からも意見があがるなど長年の世論と運動の成果ではありますが、まだ不十分です。年齢制限をせず完全廃止すべきです。
すべての沖縄の子どもたちの笑顔のために、子どもの医療費助成制度における本土との格差を一日も早くなくすためにも国の制度化を早期に実現するよう求めるものです。
記
１．こどもの医療費助成制度を現物給付にした市町村の国保への国庫補助の削減（ペナルティー）は、す
べて廃止すること。
２．どの地域に住んでいても、少なくとも義務教育の間は、こどもの医療を受ける権利を保障するために、国の制度として中学校卒業まで国の医療費無料制度を早期に実現すること。

― 127 ―

以上、地方自治法第９９条の規定により、意見書を提出する。
平成３０年９月１３日
沖縄県座間味村議会
提出先
衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、財務大臣、総務大臣、厚生労働大臣
日程第１５．発議第６号 「後期高齢者の窓口負担の見直し」にあたり原則１割負担の継続を求める意見書についてを議題とします。
発議第６号は、会議規則第３９条第２項の規定によって、提案理由の説明を省略したいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって発議第６号は、提案理由を省略することに決定しました。
これから発議第６号 「後期高齢者の窓口負担の見直し」にあたり原則１割負担の継続を求める意見書についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって発議第６号 「後期高齢者の窓口負担の見直し」にあたり原則１割負担の継続を求める意見書については、原案のとおり可決されました。
発議第６号
平成３０年９月１３日
座 間 味 村 議 会
議 長 宮 里 祐 司

殿
提出者

座間味村議会議 員

中 村 秀 克

賛成者

座間味村議会

議 員

中 村「後期高齢者の窓口負担の見直し」にあたり
原則１割負担の継続を求める意見書
上記の議案を、別紙のとおり会議規則第１４条第１項及び第２項の規定により提出します。

― 128 ―

勇

「後期高齢者の窓口負担の見直し」にあたり、
原則１割負担の継続を求める意見書
経済的な理由で必要な受診ができない高齢者が増えています。
「平成２６年国民生活基礎調査」を元に唐鎌直義立命館大学教授が算出したデータでは、６５歳以上の高齢者がいる世帯で、年収１６０万円以下で暮らす層は２７．４％にもなります。総務省「平成２８年家計調査報告」によれば平均的な高齢者世帯でも毎月約５．５万円不足し、貯金を取り崩す生活であり、「平成２８年国民生活基礎調査」によれば「貯金なし」の高齢世帯は、１５．１％というのが、高齢者の実情です。
県民所得が改善されつつあるとはいえ、全国最下位の沖縄県においては、全国平均以上の生活の厳しさがあります。
これは、沖縄戦による甚大な被害とその後２７年に及ぶ米国占領のために経済や社会保障制度の整備が大きく立ち遅れた結果でもあります。
昨年１２月２１日に公表された、経済財政諮問会議「経済・財政再生計画改革工程表２０１７改定版」では、「医療保険における後期高齢者の窓口負担の在り方について、７０歳から７４歳の窓口負担の段階的な引き上げの実施状況等を踏まえつつ、関係審議会等において、検討し結論」を出すことを２０１８年度末までに求めています。この検討にあたって、財務省などは、後期高齢者の窓口負担を現行の原則１割から２割への引き上げを求めています。
当会が取り組んだ「２０１５年受診実態調査」では、回答した医療機関の８割（全国調査では平均７３％）が、後期高齢者の患者窓口負担の原則２割引き上げは、「受診抑制につながる」と回答しています。
後期高齢者の窓口負担の原則２割化は、年金収入も減る中、治療が長期にわたる高齢者の生活を圧迫し、必要な医療が受けられない事態が深刻化します。また、高齢者の負担増は、介護に携わる現役世代の生活をも圧迫することになり、全世代に多大な影響を与えます。むしろ、必要なのは高額療養費の限度額引き下げ
をはじめとする患者負担の軽減です。
上記のような高齢者の実情に考慮し、後期高齢者の窓口負担について、原則１割負担の継続を求めるものです。
以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出します。
平成３０年９月１３日
沖縄県座間味村議会
提出先
内閣総理大臣、財務大臣、厚生労働大臣、総務大臣
日程第１６．発議第７号 県産品の優先使用に関する決議についてを議題とします。
発議第７号は、会議規則第３９条第２項の規定によって、提案理由の説明を省略したいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって発議第７号は、提案理由を省略することに決定しました。
これから発議第７号 県産品の優先使用に関する決議についてを採決します。

― 129 ―

お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって発議第７号 県産品の優先使用に関する決議については、原案のとおり
可決されました。
発議第７号
平成３０年９月１３日
座 間 味 村 議 会
議 長 宮 里 祐 司

殿
提出者

座間味村議会議 員

宮 平 譲 治賛成者

座間味村議会議 員

宮 平 清 志県産品の優先使用に関する決議
上記の議案を、別紙のとおり会議規則第１４条第１項及び第２項の規定により提出します。

県産品の優先使用に関する決議
県産品奨励運動は、県産品の需要拡大を図ることで、県内企業の育成強化と雇用拡大を促進し、もって県経済の活性化を推進することを目的として業界、行政及び消費者団体などが一体で進めている活動であります。
沖縄県が自立型経済の構築に向けて策定した「沖縄２１世紀ビジョン基本計画」は折り返し地点を過ぎ、本県の産業振興を一層加速させるためにも「県産品の販路拡大」、「地域ブランドの形成」といった地場産
業振興に向けた事業を強く押し進めることになっております。
また、同計画の補完・強化政策である「アジア経済戦略構想」では、「沖縄からアジアへとつながる新たなものづくり産業の推進」を重点戦略と位置付け、地場産業の振興を図りつつ、アジアとの経済交流を進め、ものづくり産業の高度化を目指しています。
地場産業発展の一番の近道が「県産品の愛用」です。県産品愛用は地域経済の活性化と地域の雇用に大きく寄与しており、計画の実現に向けて今まで以上に全県民一体となって取り組む必要があります。
つきましては、われわれ業界も生産技術及び品質の向上に向けて、懸命に努力をしてまいりますので、貴職におかれましても「２０１８年県産品奨励月間」の趣旨をご理解いただき、県内企業への優先発注及び県― 130 ―

産品の優先使用について下記のとおり特段のご配慮を賜りますようお願い申し上げます。
記
県産品の優先使用について、議会で決議していただき県産品の啓蒙啓発に努めていただきますようお願い申し上げます。
本村においても、県内企業への優先発注及び県産品の優先使用について、意識の高揚を図るとともに、啓蒙啓発に努めるよう決議する。
平成３０年９月１３日
沖縄県座間味村議会
これで本定例会の日程は、全部終了しました。
会議を閉じます。
これをもって平成３０年第３回座間味村議会定例会を閉会します。
閉 会（午後１時３５分）
地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。
議長宮 里 祐 司署名議員

中 村 秀 克

署名議員

中 村

勇

― 131 ―