吉野川に関する情報を幅広く発信する広報誌

Vol.

61

２０２４年７月号

連載

・ここがええでよ！吉野川 ～流域にこんなんあるでないで～
・吉野川歴史探訪：吉野川第一期改修百周年に向けて⑤～絵図から読み解く吉野川河口域の新田開発～

・吉野川講座：「気候変動を踏まえた水災害対策」グリーンインフラの推進 ～流域治水と自然再生の調和～
事務所だより・大規模洪水に備え、演習を実施しました！
～令和６年度 堤防決壊を想定した緊急対策シミュレーション～
・重要水防箇所を市町と合同で巡視しました・国土交通省・徳島県・阿波市・美馬市の合同で「排水ポンプ車操作訓練」を実施しました。
・吉野川河川一斉清掃～たくさんのゴミが集まりました～・防災・減災、国土強靱化のための５か年加速化対策等の工事進捗状況

出張所だより・いち早く吉野川の異常を発見。特別巡視訓練を実施【吉野川鴨島出張所】

Ourよしのがわ
ウェブページ

吉野川河⼝⼲潟のカニ（徳島市）

発刊

国土交通省 徳島河川国道事務所

Vol.61 コンテンツ
安永事務所長着任あいさつ Ｐ１【連載】Ｐ２～
・ここがええでよ！吉野川 ～流域にこんなんあるでないで～：
くろだ

やまにし としひろ

ただよし

黒田 忠良さん ／ 山西 敏広さん
・吉野川歴史探訪：
吉野川第一期改修百周年に向けて⑤ ～絵図から読み解く吉野川河口域の新田開発～
・吉野川講座：「気候変動を踏まえた水災害対策」グリーンインフラの推進 ～流域治水と自然再生の調和～【事務所だより】Ｐ２１ ～・大規模洪水に備え、演習を実施しました！
～令和６年度 堤防決壊を想定した緊急対策シミュレーション～

・重要水防箇所を市町と合同で巡視しました ～出水に備え３市２町の首長等と現地確認～
・国土交通省・徳島県・阿波市・美馬市の合同で「排水ポンプ車操作訓練」を実施しました。
（案内図①）
・防災・減災、国土強靱化のための５か年加速化対策等の工事進捗状況（Ｒ６.６月末現在）
・吉野川河川一斉清掃 ～たくさんのゴミが集まりました～【出張所だより】 Ｐ３０ ～・いち早く吉野川の異常を発見。特別巡視訓練を実施 【吉野川鴨島出張所】
ア

ソ

ビ

バ

【遊 VIVA!吉野川】 Ｐ ３２～・旧吉野川・今切川クルーズに参加してきました（案内図②）
・吉野川で、遊びながら川文化を学ぼう！

【イベント情報】 Ｐ ３５・水辺で乾杯！２０２４（案内図③）・吉野川フェスティバル２０２４が開催されました（案内図④）
・「水のきれいさ」を調べよう！『水生生物調査』を実施しました！（案内図⑤、⑥）・水難事故防止講習を「交流体験 in 吉野川」で実施しました（案内図⑦、⑧、⑨）

案内図【Ｘだより】 Ｐ３９【吉野川 Diary・編集後記】 Ｐ４０21
65
表紙の写真：吉野川河口干潟（徳島市）（案内図①）

7

4
8
3

9

安永事務所長着任あいさつ
7 月 1 日より徳島河川国道事務所長を拝命しました、安永です。
徳島河川国道事務所での勤務はこれで 5 度目となります。
吉野川の流れは四国四県に跨り、下流の県都徳島市をはじめとした資産集積地では、両岸に築かれた大堤防の間を悠々と流れ、豊かな水と流域一帯の肥沃な土壌が阿波藍をはじめとする文化を育んできました。雄大で情緒豊かな景観や自然
環境は、私たちに安らぎをもたらしています。一方、吉野川は、
我が国の三大暴れ川として古くから四国三郎と呼ばれ、今も各地に残る高地蔵、高石垣の家などの洪水遺跡が示すように
浸水被害に苦しめられてきました。言わば、吉野川の歴史は洪水と水害の歴史なのです。
また近年は、気候変動や異常気象が頻発し、災害の規模も甚大になっています。徳島県内の主要道路ならびに大河川吉野川を管理する徳島河川国道事務所として、住民の安全・安心を守り、利便性を高めるため、まずは既存事業を着実に進めることに重点を置いてまいります。
具体的には、道路事業に関しては事業化区間の早期整備に注力し、河川事業に関しては、ハード整備を流域治水の“要”としつつ、流域の皆さんの協力を得ながら、防災・減災に取り組みた
いと考えています。
私たちの生活は、様々なインフラ整備のおかげで享受できていますが、これは先人が努力を重ねてきた結果です。私の好きな言葉『感謝と恩返し』の気持ちを持って先に述べた道路・河川事業の推進に事務所職員一同努めてまいりますので、地域の皆さまからの引き続きのご協力をよろしくお願いいたします。

～ 経歴紹介 ～出 身 地：愛媛県西条市
略

歴：徳島大学工業短期大学部土木工学科卒業
1986 年 富郷ダム工事事務所採用
2009 年 徳島河川国道事務所工務第一課長
2022 年 那賀川河川事務所長

趣

味：史跡巡りモットー：温故知新1ここがええでよ！吉野川～流域にこんなんあるでないで～四国の面積の5分の１を占める吉野川流域。そこに息づく人々の暮らし、産業、歴史、文化
は、雄大な吉野川の流れと深く関わりながら歴史を刻んできました。このコーナーでは、流域に関わる人々・出来事、旬の話題などを取材して、吉野川流域の「ええところ」を発掘・発信
していきます。

吉野川の魅力を感じるJR四国の『藍よしのがわトロッコ』
ら、吉野川沿川の魅力を再発見する旅の様子を藍よしのがわトロッコは、JR四国の徳島線

ご紹介します。

（徳島駅－阿波池田駅間）で2020年10月10日から期間限定で運行している列車です。今年

トロッコ列車の車体はその名のとおり、阿波は3月23日から7月7日までと、8月24日から

藍をイメージした美しい藍色のグラデーション

12月1日までの土日祝日に運行しています。

で吉野川の流れが表現されています。

今回は、藍よしのがわトロッコに乗車し、トロッコ車両に乗車するのは、名西郡石井町

運行当初からガイドとして沿線の魅力や歴史の石井駅に到着してからですが、窓のある車両を紹介している一般社団法人ツーリズム徳島

から窓ガラスがない車両へ移った時に感じる開

くろだ

ただよし

代表理事の黒田 忠良さんと、『まちあるきガ

放感と、これからトロッコ列車の旅が始まるとイドツアー』実施団体『みよしジオガイドのいうワクワク感に心躍ります。

やまにし

としひろ

会』の山西 敏広さんに案内していただきなが2

吉野川からの吹き抜ける風を感じる

藍よしのがわトロッコ

阿波加茂駅（東みよし町）から辻駅（三好市）間で撮影した吉野川と藍よしのがわトロッコ
写真提供：JR四国

藍よしのがわトロッコの愛称は徳島駅を出発し阿波池田駅まで行く下り列車が『さとめぐみの風』、上り列車は『かちどきの風』です。車内ではガイドのアナウンスを聞きながら吉野川の眺めを楽し
むことができ、日本三大暴れ川の一つである吉野川の洪水が藍の栽培に必要不可欠な肥沃な土をもたらし良質な藍を作ることができたことや、阿波藍の発展から富を得た藍商人たちにより阿波おどりといった徳島の文化が華開いていったことなど、
阿波藍を中心とした歴史文化的な吉野川について知ることができます。

雄大な吉野川が見えてくると乗客全員が吉野川へと注目。四季折々の表情が見られます。

トロッコ車両で移動する石井駅から阿波池田駅
間は時速4５km程度で走行し、吉野川や穴吹川が見えてくると、速度をさらに20km前後に落としてゆっくり走ります。ガイドの「川が見えてきますよ！」という合図とともに、乗客の視線は吉野川に向けられ、その壮大で豊かな景色をじっく
り眺めます。
列車から見える景色だけでなく、吉野川や沿線から吹いてくる風と、木々や四季折々の草花の香りなども感じることができます。また、トロッコ
列車の乗客に向かって「行ってらっしゃい！」や「こんにちは」という呼びかけが手を振る沿線の方々から聞こえてきます。

3

藍よしのがわトロッコから見られる吉野川。同じ時間帯でも乗るたびに太陽の位置や天気によって吉野川の色や見え方も違います。

お し まお お た

なっています。
今回乗車した藍よしのがわトロッコには、トロッコからめる

川。日本一のたことも車内で紹介されています。

びりできるトロッコ列車の旅は良い」といっ類の販売もあり、旅のお供や思い出づくりに花を添えています。

下
し
運

で

4

流として

トロッコ列車の旅をより豊かにする沿線ガイド
旅を彩る役割を担う、藍よしのがわトロッコに欠かせない存在が沿線ガイドです。現在は８人のガイドが交代で乗車し、吉野川をはじめ、沿線の町、文化、地元の食、さらには自然や歴史など、それぞれの得意分野を生かして沿線の魅力を紹介しています。
運行当初からガイドを担当し、アナウンス原稿を作成したのが一般社団法人ツーリズム徳島
代表理事の黒田 忠良さんです。黒田さんは、原稿を作成するため同じ路線の汽車に何度も乗り、左右に見える景色に何があるか書き出しました。
それを徳島県の地図にシールで貼りイメージ化

終始笑顔でガイドをする黒田 忠良さん。ガイド歴は30年以上。「ガイドが紹介する町を好きになりPRすることで魅力が伝わります」と話します。徳島県民でも初めて聞く沿線の話題がいっぱいです。

し、ひとつずつ話題を拾っていきました。運行
後も地域の話題や、景色の情報を随時更新しています。
今回の乗車では、目の前に流れる吉野川の概要や流域の竹林などはもちろん、一面に広がる
トウモロコシ畑、ナスやブルーベリー畑、牛舎、は草を食むヤギなど、見過ごしてしまいそうな景
色を丁寧に紹介してくれました。
黒田さんが思うトロッコの魅力について伺うと、「徳島県は全国で唯一電車が走っていない県です。汽車なので電車の沿線のように電柱や電線がないため、見晴らしがとても良く写真がガイドから受けとる乗車記念スタンプと沿線マップ。
列車のヘッドマークとおそろいの藍色をイメージしたスタンプが押せます。車掌さんがプレゼントしているトロッコカードも旅の記念になります。

綺麗に撮れます。乗るたびに季節が進み、新しい発見があり違う景色が見られます。例えば季節によって吉野川の水面の色合いが変わり、太陽の高さや光線の量により11月や12月の夕日を浴びた吉野川はまさに紺色で藍のような色になります。春は新緑の黄緑色が吉野川の川面に写る美しさ、夏は青空で真っ白な入道雲が出て、子どもが描く絵日記ような日本の風景、実りの秋は稲穂がゆれる田んぼ、冬に咲くサザンカが美しい小島駅……」など話は尽きません。県外の方だけでなく列車に乗って地元の再発見をして欲しいという想いを胸に、これからもガイドを続けられるそうです。

5

黒田さんの案内で沿線では２カ所しかない藍畑の写し もうら
真が撮れました。（石井町の下浦駅近く）見られる
時間は何秒間かにはなりますが、見える手前から予告してもらえるので撮影の準備ができました。

大地の恵みと人々の暮らしを知る『まちあるきガイドツアー』
藍よしのがわトロッコに往復で乗車する場合、下り便終点の阿波池田駅到着から上り便が出発するまでの待ち時間が90分程度あります。この待ち時間を利用して阿波池田駅周辺の市街地を案内（要予約）してくれるのが『みよしジオ
ガイドの会』です。三好市の大地の生い立ちと、そこに暮らす人々や生き物の秘密や魅力を伝える活動を2018年12月から始め、池田町の中
お お ぼ け こぼ

け心部や、大歩危小歩危の案内をしています。ト
ロッコ列車の運行が始まってからは、案内に加え、出迎えや見送りなどのおもてなしをしています。

案内をしていただいた山西 敏広さん（写真左）と藍
よしのがわトロッコの出迎えと見送りに来てくれた
し もかわ す み よ『みよしジオガイドの会』事務局長 下川 純代さん。
メンバー17名で活動をしています。

阿波池田駅で出迎えてくれた山西さんに『池田の歴史と大地のつながりを知るツアー』というテーマでお話を伺いました。ここでも、最も欠かせないのが吉野川の存在で、「300万年以上前から吉野川の流れがあり、当時は讃岐山
脈はなく吉野川は香川県がある北へ流れていました。中央構造線の活発な動きで讃岐山脈ができ始め100万年から200万年前に吉野川が大きく東に流れを変えました。川の流れの変化により徳島県の阿波藍など様々な産業や文化ができたのです」と解説が始まりました。
大地の活動で形成された三好市の山間部では江戸時代から葉たばこ栽培が盛んで、幕末から阿波池田の駅前に『三好ジオパーク構想』についてのパネルがあります。長い歴史をかけて活発に動き続けてきた大地や吉野川の流れの移り変わりが良く分かります。案内をするときにも「ストーリー性を持つ」ことを大切にしているそうです。

明治にかけて『阿波刻み』という名の刻みたばこ産業で繁栄しました。繁栄を今に伝える旧街
道沿いの『うだつ』が残る街並み、たばこの専売制による国営化の影響を受け、葉たばこ工場を活用して新たに酒造業を始めた建造物が国登録有形財に指定されている中和商店（今小町）、
旧武家から酒造業を始め三好市指定文化財の武家門が残る三芳菊酒造などのお話を伺い、池田の町の大地や歴史を知ることができ、列車の待ち時間があっという間に過ぎました。
案内スポットの１つ。三好市池田町の昔の川の玄関口で、吉野川の川湊「はまの港」があった千五百河原。多くの平田船が往来していました。諏訪神社へと繋がる階段を上ると吉野川が見えてきます。

三好市の観光ガイドについて紹介している三好市観光協会のウェブページ。申し込みやお問合せはこちらから→

6吉野川歴史探訪

吉野川第一期改修百周年に向けて⑤～絵図から読み解く吉野川河口域の新田開発～
松茂町歴史民俗資料館・人形浄瑠璃芝居資料館

学芸員

菅野

将史

はじめに -連載を担当するに当たってか ん の「吉野川歴史探訪」新連載のリレー５番目の執筆は、菅野 が担当させていただきます。
私は１９８７（昭和６２）年に群馬県で生まれ、幼少期から約２０年間は埼玉県で育ちました。親戚も関東・東北・北海道の出身者ばかりで、実のところ徳島県に縁もゆかりもなく、
２０１５（平成 27）年に松茂町歴史民俗資料館・人形浄瑠璃芝居資料館（以下、資料館。）に就職するまで、徳島県を訪れたこともありませんでした。埼玉県に住んでいた頃は、日本の三大暴れ川に数えられる「坂東太郎」の利根川、地元・埼玉県を流れる荒川などに馴染みがありましたが、徳島県をはじめて訪れたときに見た吉野川や旧吉野川河口の水量の多さに驚きを覚えたことを、今でも忘れません。
また、大学時代に江戸時代の地域史・村落史を中心に学ぶ上で古文書や古絵図などを解読することの魅力を知り、地域や寺社に残されている史料の整理・調査に携わる機会にも恵まれたことをきっかけに、博物館学芸員を目指すようになりました。学生時代の主な研究テー
マが江戸時代の舟運・河川流通であったこともあり、「吉野川歴史探訪」の執筆の話をいただいたときは「川」とは何かと縁があるなと感じました。
ところで、私の職場がある松茂町の大部分は、江戸時代の新田開発によって陸地化されました。トラックや建設機械などがまったくない時代の先人たちは、何のために吉野川河口を開発していったのでしょうか。今回は、資料館が所蔵する板野郡豊岡新田に関係する史料をもとに、江戸時代後期に開発された豊岡新田と、その開発者である坂東茂兵衛家が吉野川の水害や自然災害とたたかいながら土地を開いていった歴史を探訪していきます。

写真２ 豊岡神社（江戸時代末期には新田会所が近くにあったとされる）

写真１ 現在の松茂町豊岡地区

7１．近世初期の吉野川河口の姿
松茂町は板野郡の東端に位置し、町の東側は紀伊水道に面し旧吉野川、今切川河口部にせ き

こ形成されています。古代には吉野川河口のラグーン（潟 湖 ）であり、室町時代以降に徐々な が ぎ しな か ぎ ら いに陸地化していったと考えられています。近世初頭には長岸 村・広島浦・中喜来 浦の三ヵ
い ま ぎ れ ぐ ち

べ

っ

く

村浦がありましたが、それ以東は吉野川今 切口 （現：今切川）の別宮 浦長原を除いてラグーンのままであったと伝わっています。
国文学研究資料館が所蔵する蜂須賀家文書に、図１「御両国之図」（１６６５年［寛文 5年］頃作成）、図２「阿波御国図」（１６９７［元禄１０］年頃作成、１８０２［享和２］
こ く だ か年補訂）という２つの絵図が遺っています。どちらも江戸時代初期の徳島藩領の村浦や石高（村浦の標準的な玄米収穫量）などを描いた絵図です。
図１の中央部（赤点線内）「への字」で描かれている島の楕円の中

矢倉野村

にじゅう

には「 廿 六石余 広嶋浦」と、そこから北側の島には「百三十七石

備前島村

余

長岸村

中喜来村
木津野村

中喜来村（正しくは浦）」、
「九

十六石余

長岸村」と書かれてい広島浦

るのがわかります。同様に図２にも「弐拾六石余
拾七石余

広嶋浦」、
「百三

中喜来村（正しくは浦）」、「九拾六石余やぐ長岸村」の文らのきづ（ 現 在 の今 切 川 ）の

字が見えます。
「矢倉 野 村・木津 野
び

ぜ

ん じ ま

村・備前 島 村（いずれも現：鳴門市）」が、中喜来浦と長岸村の間に（ 現 在 の吉 野 川 ）描かれるなど、村浦はおおよその図 1 「 御 両 国 之 図 （ 部 分 ）」（ 国 文 学 研 究 資 料 館 所 蔵 、 筆 者 加 筆 ）位置で描かれています。
当時の吉野川は、『Our よしのがわ』Vol.57 で松下さんが紹介されているように、名西郡第十村（現：石井町）付近から西から東へと蛇行しながら次々と分派し
ひ ろ ど

く

ち

て 流 れ 、 松 茂 町 域 で は 「 広 戸口 」
「今切口」から紀伊水道へと注が

備前島村

木津野村

中喜来村

長岸村

れることで、絵図の赤丸部分には

矢倉野村

広戸口
広島浦

広大なラグーンが形成されていることが一目で分かっていただ
けると思います。

今切口

図 2 「 阿 波 御 国 図 （ 部 分 ）」（ 国 文 学 研 究 資 料 館 所 蔵 、 筆 者 加 筆 ）8２．吉野川河口の新田開発に挑む先人たち
さ さ

ぎ

の

１８世紀に作成された図３「笹 木野 新田絵図」（国文学研究資料館所蔵「蜂須賀家文書」）
か や は らには、未開の地である萱原（オレンジ色）が描かれ、このうち松茂町域では約３００町

現在の旧吉野川歩、徳島市川内町域では約１００町歩の開

此所新田
百町余

発が予定されていました。干潟をよく見てみると所々に石積みの大手堤（矢印部分）が築かれているのがわかります。この堤は、
い さ わ

天明年間（１７８１-８９）に阿波郡伊沢 村

長原浦

ひがしなり

（現：阿波市）の伊沢亀三郎と摂津国東成
せんばやし

郡千林 村（現：大阪府大阪市）の土木家・岡島（千島屋）嘉平次らが、吉野川河口部に広現在の今切川
一円干形
此所新田
三百町余

と こ ぎ んがる干潟約４００町歩を床銀 （徳島藩への上納金）５００両で開発の権利を得て築堤

別宮浦した時代のものと考えられます。
１９世紀初頭に作成された図４「笹木野現在の吉野川新田用水絵図」は、のちに住吉新田となる土地の様子が描かれています。石垣堤防図３ 「笹木野新田絵図」（国文学研究資料館所蔵、筆者加筆）

で開発地を閉めきり、堤防の中央には干いり

潮時に新田内の水を排水する木製の井利（現在の水門）や、夜間に井利を開門するための石灯籠も描かれていることがわかります。
当初は伊沢亀三郎と岡島嘉平次の養子・
袋屋作次郎が新田開発を行っていましたが、１７８４（天明４）年７月の洪水で堤防が全壊したため、袋屋作次郎は「袋屋作治郎築建新田場処」と書かれた場所の開発を放棄し大坂へ帰ったといわれています。
「此度出来新田凡百町程」と書かれた新田
は、大坂の町人鴻池清助が開発を引き継ぎ「鴻池新田（のちに住吉新田）」として開発

此度出来新田凡百町程が進められ、新田内には４本の用水路が通り鎮守（神社）も建立されていることもわかります。しかし、１７９２（寛政４）年

袋屋作治郎
築建新田場処に「古今無双之出水」とまでいわれる大洪水の被害にあい、財政も行き詰まっていた

図４ 「笹木野新田用水絵図」（国文学研究資料館所蔵、筆者加筆）

鴻池清助も開発を断念せざるを得ませんでした。

9

３．豊岡新田と坂東茂兵衛家
大洪水の被害によって開発者が不在となった住吉新田は徳島藩に接収され、１８００（寛政１２）年に 板野郡 宮島 浦（現 ：徳 島市川 内町 ）の大 藍師 ・坂東 茂八 郎に銀 ７２ 貫目で 払 い
みょうしゅ

下げられました。坂東茂八郎が住吉新田の名主 （地主）になったことをきっかけに、笹木
野村や住吉新田の東側に広がるラグーンの開発が大きく進展していきます。
とよおかしんでんしょねがいあとがきちょう

資料１の「豊岡新田諸願跡書帳 」（資料館所蔵「坂東協二家文書」）は、１８０１（寛政１３）
年から１８１２（文化９年）までの豊岡新田の開発について記されたものです。坂東茂八郎のか や の弟・茂兵衛が行った、今切川から旧吉野川にかけて広がる干潟・萱野 約２６０町歩の大規模新田開発事業の詳細を知ることができます。

弐百六拾町程資料１「豊岡新田諸願跡書帳」（松茂町歴史民俗資料館所蔵）

資料２「豊岡新田の開発に関する願書」

坂東茂兵衛が１８０１（寛政１３）年正月に徳島藩御蔵所へ提出した豊岡新田の開発願書（資料２）には、次のように記されています。
み ょ う が き ん「千島嘉源次が徳島藩へ召し上げられた干潟・萱野約 260 町歩について冥加 金 （雑税のひとつ） 150 両 を上 納 いたしますので、新 田 名 主 （ 地 主 ） になることを許 可 していただけたならば、南側の笹木野村から長原浦にかけての築堤工事に早々に取りかかります･･･」

また、坂東茂兵衛は開発する新田の名を「豊岡新田」とすることを願い出るとともに、四方の築堤工事の計画と工法についても記しています。

東： 砂山に杭木を打ち連ねて砂垣の自然堤防ができるようにした後、沖の方へ捨て石をする
し ん で ん き ら い

西： 笹木野村、住吉新田、新田喜来 （現：松茂町中喜来字福有）がある
南： 春までに笹木野村から長原浦にかけて石垣の堤防を築きあげる
北： 秋頃から杭木を打ち連ねて４ 尺程（約１． ２ｍ）の土手を築いた後、石垣や捨て石をする

10

そ

え

ち

坂東茂兵衛の申し出に対して、徳島藩は兄・茂八郎が所持する住吉新田の添地である
こ と に 加 え 、広 大 な 新 田 が 完 成 し た 際 に は 年 貢 増 収 な ど も 見 込 め る こ と を 吟 味 し た 結 果 、げち

１ ８ ０ １（ 享 和 元 ）年 ４ 月 １ ８ 日 に 下 知 を 下 し て い ま す 。さ ら に 、７ 月 ２ ４ 日 に は 徳 島 藩
お く ら し ょ

さ げ ふ だ

御蔵所から正式に豊岡新田の開発許可が下りたことが下札（許可書）の写しから知ることができます。大規模新田開発事業に乗り出した坂東茂兵衛ですが、土木に関する知識ながえ

な ど に 乏 し か っ た た め 、新 田 開 発 の 裁 判 人（ 現 場 監 督 ）と し て 長 江 新 田（ 現：鳴 門 市 ）の開発実績がある長岸村の阿部政次郎を迎え入れました。
新田の本格的な工事は当初の計画からずれ込み９月から始められ、南（今切川）の大手堤の普請が行われました。９月２２日に御蔵所へ提出した願書によれば、南北の大手堤にう ち の り は ばはツガ材を使用した長さ７間（約１２．７ｍ）、内法 幅 ５尺（約１．５ｍ）、高さ３尺５寸（約１．３ｍ）、厚さ２寸５歩（約９．５ｃｍ）の井利を３ヵ所に設置する予定であったことがわかります。
しかし、紀伊水道や吉野川に囲まれた過酷な環境での新田開発は困難を極めたことはい
うまでもありません。１０月２７日の願書では御蔵所に対して、吉野川の水流が激しいた
め工事が困難であることを次のように記しています。
豊 岡 新 田の築 堤 普 請は、９ 月２ ９ 日 から南 手の工 事に取りかかりましたが、水の勢いが早く工事 が極 めて困 難 な場 所 であります。当 月 ２ ０ 日 から２ １ 日 夜 ８ ツ時 （ 午 前 ２ 時 ） まで大 人 数 で昼夜とも働き、一気に築き留め申しますので、ご案内申し上げます。
また、翌年８月９日の文書（資料３）では、台風による堤防の決壊や砂山の崩壊について報告しています。加えて、同日に提出された他の文書では、中堤が決壊したことに加え、
む こ う ぎ ら い

新田内に海水が流れ込んだため塩留をするために向喜来 （現：松茂町中喜来）から萱野土を下し置かれたい旨を、徳島藩萱野方へ願い出ています。

塩留

あがりましたが、６ 日 夜 の風 雨
により、新田内の水が波立ち中堤を打ち崩しました。
また、昨 年 までに東 の砂 山 も１
風雨

長 千 間 程 浪 風 ニ 而 吹 払 、大 ニ

浪 立 候 ニ付 たたき崩 し破損

大 手 囲 い堤 は、先 日 まででき

８ ０ ０ 間 程 （ 約 ３ ． ２ ｋ ｍ ） に渡る大 山 をつくりましたが、雨 風によって１ ０ ０ ０ 間 程 （ 約 １ ． ８
km ） が 波 風 に よって 吹 き 飛 ぶ
損 害 がでたことをご案 内 申 し
上げます。

資料３

台風による被害を報告した文書

11

坂東茂兵衛は、１８１３（文化１０）年に病没する前年まで「豊岡新田諸願跡書帳」に新田経営の様子や資材や用水の確保、有付百姓（入植者）問題などを詳細に書き残しています。先に紹介した風水害以降も、少なくとも５回は自然災害が原因で堤防の決壊や井利の破損などの被害を受けていることがわかります。
最後に紹介する絵図（図５・６）は、１８１５年（文化１２年）２月に徳島藩が実測に基づい た の ぐ ん ぶ ん げ ん ぐ ん ず

いて作製した「板野郡分間 郡図 」(三木文庫所蔵)です。当時の板野郡を縮尺１８，０００分の１で描いた絵図には、吉野川河口の新田開発の様子を詳細に知ることができます。

長原浦

図 ５ 「 板 野 郡 分 間 郡 図 （ 部 分 ）」（三木文庫所蔵、筆者加筆）

図 ６ 「 板 野 郡 分 間 郡 図 （ 豊 岡 新 田 部 分 拡 大 ）」（三木文庫所蔵、筆者加筆）

豊岡新田部分に注目してみると、今切川沿いの南大手堤と干潟中央部に中堤が黄色の線（矢印部分）で描かれていることがわかります。堤の中は南側の一部に田畑（白色）が開発されていますが、他の大部分にはいまだに萱野や干潟が広がっていることが見て取れます。紀伊水道に面する豊岡新田は、開発当初から塩地や荒地が多く稲作が十分に行えない土地であり、１８０３（享和３）年１０月に徳島藩への初穂米２石を献上していますが、
そのほとんどが粗悪米でありました。一方で、畠作については砂山で琉球芋や西瓜の栽培が行われ、西瓜については徳島藩へ献上していた記録もみることができます。
く わ し た ね ん き

坂東茂兵衛が開発許可を得てから４６年後の１８４７（弘化４）年１１月に鍬下 年季（一定の期間租税を免除や軽減すること）が明けて最初の検地を受けました。１８３３（天保４）年
お つ も り ま いに反別２２町１反余り、御積米（収穫予定米）２５石余りであった田畠が、１８４７（弘化４）年の検地の時には反別４６町５反余り、高１６９石余りに増加するなど、着々と新田開発が継続されていきました。なお、坂東茂兵衛の没後の新田経営は、娘婿の喜右衛門、孫の坂東黙れ い と ん之丞（のち豊岡荔墩 ）へと引き継がれていきました。

12豊岡荔墩は、『Our よしのがわ』Vol．21 にも紹介されていますが、明治維新後に吉野川
みょうどう

ご ん

の利水に関する政策的な提言を行った人物です。１８７４（明治７年）に西野友保名東 県権
さ

ん

じ

そ

さ

く

う

げ

ん

か ん が い参事 へ建白した「疏鑿迂言 」では、灌漑 と舟運は元来性格の異なるものであり併用するべきではないと説くと共に、吉野川北岸における大規模な農業用水路の構想を提言しました。
この構想は壮大であり実現こそしませんでしたが、吉野川北岸地域の人々の意見を汲んだ提言であるところが評価できるのではないでしょうか。また、その後も農業用水路建設への熱意は継承され長い歳月を経て、農業用水路が整備されていくこととなりますがこれはまた改めてお話したいと思います。

おわりにこの後、豊岡新田は南側にあたる１１０町歩の開発に成功しましたが、残る北側１５０町歩の開し ん

は や ぶ ち発 権 は 徳 島 城 下 新 町 の 阿 部 豊 吉 と 名 東 郡 早淵 村と よ ひ さみ つ ほの後藤善右衛門に譲渡され、豊 久 新田と満穂 新田として開発されていきました。新田開発当時の風景は見る影もありませんが、唯一残っているのが
写真３の遊水池です。
ちょうにん

吉 野 川 河 口 部 の 新 田 開 発 は 、 い わ ゆ る 「 町人う け お い し ん で ん

請負 新田 」 と い わ れ る 種 類 の も の で あ り 、 先 人
たちは風水害とたたかいながらも地主的土地所有を夢見て新田開発に取り組みました。
現在では、当時の面影を残している場所はほとんどありませんが、地域に遺る石碑や古文書などの文化財から、地域の歴史や先人たちの労苦を知っていただければ幸いです。

写真３ 当時の名残である遊水池（ H29 撮 影 ）松茂町歴史民俗資料館・人形浄瑠璃芝居資料館ウェブサイト
URL

https://joruri.jp/

Our よしのがわ Vol.53「コウノトリ・ツルでつながる阿波の国」では、松茂町歴史民俗資料館・人形浄瑠璃芝居資料館を紹介しています。
また、「吉野川歴史探訪」のバックナンバーも「Our よしのがわ」のウェブサイトで公開しています。本号掲載記事と合わせて引き続きお楽しみください。

Our よしのがわ「吉野川歴史探訪」バックナンバーウェブサイト☞

13

吉野川講座気候変動を踏まえた水災害対策
グリーンインフラの推進 ～流域治水と自然再生の調和～

近年、毎年のように全国各地で大規模な水災害が頻発し、それらの水災害にはすでに気候変動が影響を及ぼしているとされています。今後ますます気候変動によって激甚化・頻発化すると予想される水災害に対応するために、河川行政においても、これまでの取組をさらに一歩前に進める必要が生じていることから、吉野川講座では河川行政における新しい取組や、その考え方についてお伝えしています。
前回は、流域治水の取組の中で、ため池の活用や田んぼダムなど、県・市・企業、住民が「集水域」で行う取組についてご紹介しました。
今回は、「グリーンインフラ」について、その考え方や河川整備・治水との関係についてご紹介していきます。テーマに合わせて、緑色を多めに使っていますので、目にも優しい記事になっていますよ。

1．グリーンインフラとは１）なぜ、今グリーンインフラなのか
自然（グリーン）が持っている人や環境に役立ついろいろな機能やしくみを、
社会資本（インフラ）整備や土地の利用に積極的に取り入れる取組を「グリーンインフラ」と言います。
グリーンインフラを取り入れることは、地域の課題解決や、人にも環境にも優しい持続可能で豊かな国土・地域づくりにつながると期待されています。
①グリーンインフラが求められる社会的・経済的背景
・気候変動への対応
・SDGｓ（持続可能な開発目標）の実現
・人口減少社会での土地利用の変化への対応
・既存ストック（今まで整備されてきた道路、公園、下水道や公共施設、 建築物等の都市施設など）の維持管理 ・・・

等

さまざまな
地域の課題

②自然環境が有する多様な機能
・植物の蒸発散機能を通じた気温上昇の抑制

グリーンインフラ

・雨水の貯留・浸透による防災・減災
・生物の生息・生育の場の提供
・良好な景観形成
・土壌の創出・保全 ・・・ 等

14２）グリーンインフラの取組①グリーンインフラ推進の動き
平成27年、グリーンインフラ推進のための閣議決定がありました。これを受け、国土交通省では従来の取組を踏まえたうえでグリーンインフラの当面の考え方をとりまとめた「グリーンインフラストラクチャー」を公表しました。

図1. グリーンインフラストラクチャー ～人と自然環境のより良い関係を目指して～
国土交通省総合政策局環境政策課 平成２９年３月作成 （一部抜粋）②グリーンインフラの取組事例
自然環境の機能を活用した取組や法令・支援制度は、グリーンインフラの概念が導入されるより前に整備されていることから、全国でその取組事例を見ることができます。

図2.グリーンインフラの取組事例

15

2．グリーンインフラを取り入れた流域治水
１）河川整備とグリーンインフラ
先の事例で紹介したように、グリーンインフラの取組には、河川整備に関するものも含まれています。ここでは、取組事例「Ⅰ気候変動・防災・減災に関するもの」で紹介された、鶴見川の多目的遊水地の事例について、もう少し詳しく見てみましょう。
○鶴見川流域では、急激な都市化にともない流域の保水・浸透機能が低下し、水害が頻発するようになった。
○国と横浜市が連携し、スタジアムや芝生広場を有する都市公園等と一体となった遊水地を整備。平常時は都市の憩いの空間や多様な生物の生息場として機能。豪雨時には防災・減災に寄与する。
○令和元年東日本台風の際には鶴見川の水を一時的に貯留することで周辺地域での災害発生を防止した。

図3.鶴見川の多目的遊水地の事例.

出典：令和３年度

第２回 信濃川水系（信濃川下流）流域治水協議会 参考１-２-２新しく構造物を設置することで災害を軽減する方法は持続的とはいえないので、グリーンインフラは、これからの発展が期待されますね。

16２）グリーンインフラを取り入れた流域治水①流域治水とグリーンインフラの関係「気候変動を踏まえた水災害対策のあり方について～あらゆる関係者が流域全体で行う持続可能な「流域治水」への転換～」答申（令和２年７月公表）の中で、グリーンインフラに関する内容が記載されています。
６．新たな水災害対策の具体策
6.2.3 防災・減災が主流となる社会に向けた仕組み～「流域治水」を流域全体で横断的に取り組む～より抜粋（７）自然環境の持つ多様な機能を活かすグリーンインフラの活用○自然環境が有する多様な機能を活用し、持続可能で魅力ある国土・都市・地域づくりを進めていくグリーンインフラの概念を取り入れつつ、流域治水を進めるべきである。
○流域保水・遊水機能の保全・再生や耕作放棄地を含む水田・農地の活用・保全は生物の生息・生育・繁殖環境の保全や創出に有効に機能すると同時に、治水対策としても有効である場合がある。
○流域治水を進める上で、生態系ネットワークに配慮した自然環境の保全や創出、かわまちづく
りと連携した地域経済の活性化やにぎわいの創出など、防災機能以外の多面的な要素も考慮し、治水対策を適切に組み合わせることにより、持続可能な地域づくりに貢献していくべきである。
○災害復旧・復興の際に、気候変動の影響を考慮することに加え、生態系ネットワーク等に配慮し、場が持つ多面的機能の発揮も意識し水災害対策を進めることが望ましい。
②グリーンインフラを取り入れた流域治水プロジェクトの推進イメージ
自然環境が有する多様な機能を活用し、持続可能で魅力ある国土・都市・地域づくりを進める
グリーンインフラを取り入れた流域治水の推進

河川分野で可能な取組の事例
流域治水プロジェクト×グリーンインフラ
防災・減災

社会的課題

自然環境が有する機能○安全・安心で持続可能な国土○国土の適切な管理○生活の質の向上○人口減少・高齢化に対応した
持続可能な社会の形成○良好な景観形成○生物の生息・生育の場所の提供○浸水対策（浸透等）○健康・レクリエーション等文化提供○延焼防止○外力減衰、緩衝○地球温暖化緩和○ヒートアイランド対策
等

環境■貯留機能保全区域を創出し、沿川の保水・遊水機能を有する土地を保全■治水対策における多自然川づくり■自然環境の保全・復元などの自然再生■健全な水循環系の保全（水環境）■生物の多様な生息・生育環境の保全・創出による生体毛ネットワークの形成■魅力ある水辺空間・賑わい創出（かわまちづくり）■河川環境学習の促進■インフラツーリズム事業者との協働による賑わい創
出、地域活性化■ミズベリング・プロジェクトの推進による賑わい創
出、地域活性化

図4.グリーンインフラを取り入れた流域治水プロジェクトの推進イメージ

17

地域振興

③吉野川水系流域治水プロジェクトにおけるグリーンインフラの取組
吉野川水系流域治水プロジェクトでは、『吉野川水系の自然環境の再生にむけて』というテーマを掲げたグリーンインフラの取組を公表しています。

図５.吉野川水系流域治水プロジェクト【位置図】

グリーンインフラの取り組み

グリーンインフラを取り入れることで、河川に触れたり考えたりする機会が増えると、河川整備に興味を持ち、流域治水を自分ごととして捉えるきっかけになると思います。

日本には四季があり、様々な生態系が存在するので、グリーンインフラを取り入れた治水対策にたくさんの可能性を感じました。また、自然を生かした新たなグリーンインフラの方法を模索することが、更なる発展につながるのではないか、と期待が膨らみます。

自然が持つ本来の機能を生かして様々な課題に対応するグリーンインフラの取組は始まったばかりですので、これからの進展に期待したいですね。

18

３．旧吉野川におけるグリーンインフラの取組
現在旧吉野川ではグリーンインフラに関する取り組みとして、河川環境の創出を目指した「生態系ネットワークの形成」や、魅力ある水辺空間・賑わい空間の創出に向けた「旧吉野川かわまちづくり」を進めています。最後に
この 2 つについてご紹介します。

１）生態系ネットワークの形成と河川整備
湿地再生の整備箇所である津慈地区（旧吉野川左岸 14k～15k2）の近隣には、平成 27 年より定着しているコウノトリの営巣地があり、自治体等によるビオトープの整備、水田魚道の設置、
接近自粛看板の設置、一般観察場所の整備を行うなど、地域が一体となったコウノトリの定着に向けた取組が進められています。
旧吉野川では、「吉野川水系自然再生計画（案）」により、昭和３０年代から減少しているワン
ド・湿地を再生することを目標としており、津慈地区では流下能力を確保した河道掘削とあわせてグリーンインフラによる治水対策を推進するとともに、コウノトリの餌場となるような多様性の高い湿地の創出を図ります。
津慈地区の河川整備により、コウノトリと人が共生する多様な生態系を有する豊かな自然環境を再生するとともに、地域の多様な主体と連携した生態系ネットワークを形成することで、地域活性化や観光振興を図ります。

19２）旧吉野川かわまちづくり
旧吉野川は、釣りやカヌー等の水面利用が盛んで、周遊船によるクルーズやサイクルツーリズムとの連携によって更なる魅力の高まりが期待されています。
そのような「かわ」の魅力と沿川の「まち」の魅力を掛け合わせ、新たな魅力を生み出し、地域の活性化につなげる「かわまちづくり」の実現に向けて、令和5年より勉強会を開催しています。
Our よしのがわでも、勉強会後のニュースレターを掲載し、進捗をお届けしています。
旧吉野川かわまちづくりの情報は、専用のホームページで公開しています。情報をいち早く知りたい方は、こちらもチェックしてみてくだ
さいね。
「旧吉野川かわまちづくり」
専用ホームページ☞

徳島大学での講座の様子（令和６年３月）

前回と今回の記事作成のために、令和６年３月に徳島大学環境防災研究センター
で学生に向けて講座を実施しました。
今回の吉野川講座はいかがでしたか？気候変動を踏まえた水災害対策
はじめ、現代の様々な問題に対応する手段の一つとして、グリーンイン
フラの取組に注目していてください！
次回は、災害発生時の被害対象を減少させるための対策についてご紹介します。お楽しみに！

吉野川水系流域治水プロジェクトに関する情報は、
徳島河川国道事務所ウェブサイトで公表しています。

20

事務所だより

大規模洪水に備え、演習を実施しました！
～令和 6 年度 堤防決壊を想定した緊急対策シミュレーション～
徳島河川国道事務所では、令和6年6月5日（水）に「堤防決壊を想定した緊急対策シミュレーシ
ョン」を実施しました。
「堤防決壊」については、発生頻度が少ないものの、令和元年東日本台風（台風19号）及び、令和2年7月豪雨等において複数個所で堤防決壊が生じており、このような近年の降雨状況を踏まえると、吉野川でもいつ発生するかわからない状況にあると言えます。
「堤防決壊」という最悪な事態に備えるためには、日ごろから問題意識を持つとともに、万全の準備を図ることが重要であることから、河川災害等応急復旧協定締結業者、徳島河川国道事務所職員が参加し、平成19年度より毎年実施しています。

演習は、吉野川の堤防が決壊したという想定のもと、緊急復旧・応急復旧の工法、復旧に必要な資機材や運搬路の確保等について検討しました。
また今回は、演習前に令和元年の台風 19 号で堤防が決壊した宮城県の鳴瀬川水系吉田川、
福島県阿武隈川水系阿武隈川での対応事例から、実際の災害時に、いつ・どのような対応が求められたのかを確認したうえで実施したことにより、より緊張感のある演習となりました。
吉野川堤防決壊の想定
右岸 11k600

左岸 10k200
地図は、堤防決壊による最大浸水エリア（計画規模）
出典：「地点別浸水シミュレーション検索システム」（浸水ナビ）にて作成

演習の様子

今回の訓練では、３４名と多くの方が参加して検討できましたが、実際の出水時には各自が担当の仕事を実施しており、長時間の対応にて疲れが出始めた頃に堤防が決壊することが想定されます。今よりも相当厳しい状況下での作業が求められる可能性が高くなります。そのような状況下で冷静に対応するためにも、日頃から「ここが決壊したらどうなるのか」「どういった資材がどこにあるのか」等、災害が発生した場合のことを意識しながら業務に取り組みたいと考えております。

21

事務所だより

重要水防箇所を市町と合同で巡視しました～出水に備え３市２町の首長等と現地確認～
台風や前線等に伴う出水に備え、より一層の水防体制の強化を図るため、吉野川・旧吉野川・今切川（国管理区間）における重要水防箇所の現地状況を確認し、情報を共有することを目的として、令和６年は、美馬市、徳島市、石井町、上板町、鳴門市の首長等と現地確認を行いました。

6 月１４日（金）6 月２１日（金）美馬市（美馬橋付近）石井町（第十堰付近）徳島市（第十堰付近）上板町（第十樋門付近）

6 月２５日（火）令和 ６年度の重要水防箇所に関する資料は、徳島河川国道事務所のウェブページで公開しています。

http://www.skr.mlit.go.jp/tokushima/bousai/
suiboukasyo/suiboukasyo.html

鳴門市（市場橋付近）22

重要水防箇所とは
重要水防箇所とは、洪水時に堤防が崩れたり、洪水が堤防を越えたりするなどの恐れがあり、重点的な見回りや点検が必要
な箇所のことです。点検する堤防の区間が長いため、堤防高さや幅、被災実績などからあらかじめ水防上重要な区間を定めることで効率的な点検ができ、危険な箇所の早期発見を行うこと
により、水防団の方々が土のうを積むなどの迅速な水防活動を水防団による水防活動（月輪工法）

実施することができます。

重要水防箇所は、堤防の高さや大きさ、過去の災害の実績などから2段階に分類しています。
【重要度 A】洪水時に被災を受ける可能性がある区間【重要度 B】A ほどではないが、被災を受ける可能性がある区間「水防」とは「水防」とは、洪水あるいは洪水のおそれがある時に、●地域に住んでいる人々（住民）が中心となって●土のう積み等の水防工法で川があふれるのを防いだり●注意を呼びかけたり
積み土のう工など
水防工法の実施●避難をしたりすることで、水害による人命や財産への被害を防止あるいは軽減することが主な活動です。国や地方自治体も、気象や河川に関する情報や水防資器材（排水ポンプ車）の提供などを通じて住民の活動を支援しています。

事前の避難訓練の実施

河川に関する情報提供

排水ポンプ車の提供

吉野川流域の堤防は、大正・昭和初期につくられたものが多く、現在まで順次拡幅されてきました。時代により築堤材料や施工方法が異なるため、土質分布や強度が不均一であり、堤体内部の土質構造が複雑であること、また、基礎となる地盤についても、洪水等によって形成された河床材料である箇所が多いことから、堤防内部の「水みち」の形成・拡大が懸念されています。（Our よしのがわ
Vol.30）重要水防箇所の巡視、市町の水防団が実施する堤防の監視などの水防活動は重要な役割を担っています。

23

事務所だより国土交通省・徳島県・阿波市・美馬市の合同で「排水ポンプ車操作訓練」を実施しました。
【実施日時】令和６年６月１２日（水）午前９時頃～午後３時頃【実施場所】吉野川市鴨島運動場（吉野川右岸25k/000付近）
出水期に入り、梅雨前線による集中豪雨や本格的な台風シーズンが近づいてきました。
国土交通省では、出水時災害等に備え、保有する排水ポンプ
車の迅速かつ的確な操作を実施するための「排水ポンプ車操作訓練」を毎年実施しています。
今回で通算21回目の訓練となりましたが、徳島河川国道事務所に加え、徳島県・阿波市、美馬市が所有する排水ポンプ車と操作関係者が訓練に参加しました。
訓練には、国土交通省排水ポンプ車８台、徳島県排水ポンプ車２台、阿波市排水ポンプ車
１台、美馬市排水ポンプ車１台と約１３０名が参加しました。

全国的に豪⾬災害が頻発している中、 地域にお住まいの皆さんの生活、生命、財産を守るため、浸水被害に機動的に対応出来るよう、排水ポンプ車の操作手順等を確認するとともに、操作技術の習得、向上を図る訓練となりました。

24

事務所だより

吉 野 川 河 川 一 斉 清 掃～たくさんのゴミが集まりました～ 【河川占用調整課】
７月の河川愛護月間行事の一つとして、徳島河川国道事務所では昭和４９年より毎年７月の第１日曜日に池田ダムより下流の吉野川及び旧吉野川・今切川において河川一斉清掃を行っており、地域の恒例行事としても定着しています。午前中とはいえ気温が 30 度近くになる中での開催となり、熱中症が心配されましたが、ケガ等の報告も無く無事に終了しました。

実施内容
● 実

施

日： 令和６年７月７日（日）● 参加

数： １０５団体（約２，８００名）● 回収したゴミの量： 約４２．８５m3（４トントラックで約１５台分）
可燃ゴミ約２１．２５m3、不燃ゴミ約１４．６５m3、資源ゴミ約６．９５m3

今切川左岸・水辺プラザ周辺

右岸・河口付近

左岸・名田橋下流

右岸・第十堰上流

左岸・岩津橋下流

右岸・ぶぶるぱーくみかも

徳島河川国道事務所では、これからも地域の皆様と一緒に親しみのある美しい吉野川をつくっていきたいと考えており、今後も吉野川河川一斉清掃の開催を予定しています。
また、事務所一同、地域の皆様のご参加をお待ちしています。

25

事務所だより吉野川水系における防災・減災、国土強靱化の緊急対策
吉野川水系を管轄する徳島河川国道事務所においては、時々の自然災害等の状況に即した機動
的・弾力的な対応を行うための「頻発する風水害への対応」や「切迫する大規模地震等への対応」
として「5か年加速化対策」等の工事を以下の地区で進めています。

図1.吉野川水系における防災・減災、国土強靱化の緊急対策地区（※現時点で事業着手している箇所を表示）

事業目標及び状況（令和６年６月末時点）■流量確保（堤防整備、地震・津波対策、樋門新設・改築、河道掘削、樹木伐採）①堤防整備
・対策必要箇所２２箇所のうち、令和７年度までに１２箇所着手（予定）・６月末時点で７箇所着手し、現地調査、用地買収、築堤工事、樋門工事を実施中②地震・津波対策
・対策必要箇所１箇所（中島地区）で耐震対策工事を実施中
・令和３年１２月末で中瀬地区、令和４年１月末で矢倉地区が工事完了③樋門新設・改築（耐震）・対策必要箇所５箇所のうち、令和７年度までに４箇所着手（予定）・６月末時点で１箇所着手し、榎瀬川樋門では築堤、道路の付け替え工事を実施中④河道掘削
・対策必要箇所１０箇所のうち、令和７年度までに３箇所着手
・６月末時点で３箇所着手し、沼田地区で河道掘削工事を実施中※掘削範囲の樹木伐採も含む■堤防強化（堤防拡幅、漏水・侵食対策、粘り強い堤防策）①漏水対策
・対策必要箇所２箇所（川島地区、西林地区）で漏水対策工事完了②侵食対策
・対策必要箇所５箇所のうち、令和７年度までに１箇所着手
・６月末時点で１箇所着手済み■老朽化対策①修繕
・実施箇所３箇所のうち、６月末時点で３箇所着手し、角ノ瀬排水機場、蛇池排水機場では分解整備、
加賀須野地区では護岸修繕工事を実施中。

26

吉野川水系における工事進捗状況

前ページで紹介した対象地区のうち、令和６年６月末時点での主な地区の進捗状況
は以下の通りです。
（丸数字の番号は、図1（前ページ）の番号に対応）●主な地区の施工状況（令和６年６月末時点）
No

地区名

所在地

整備内容

事業進捗

①

加茂第二地区

東みよし町

堤防整備

工事実施中（事業延長約 4.6kmのうち約 70％進捗）

②

沼田地区

美馬市

堤防整備

工事実施中（事業延長約 2.0ｋｍのうち約 73％進歩）

⑩

中島地区

徳島市

地震・津波対策

工事実施中

⑪

榎瀬川樋門

徳島市

樋門改築

工事実施中（約 96％進捗）

⑬

沼田地区

美馬市

河道掘削

工事実施中（全体掘削量約 728 千m3 のうち約 24％進捗）⑯

加賀須野地区

徳島市

老朽化対策

工事実施中

堤防が出来るまで

現地
調査

詳細
設計

用地
買収

工事

堤防
完成

築堤
護岸

仮設
撤去

堤防
完成

地震・津波対策が出来るまで

地盤
改良

仮設
設置
▶堤防整備の進捗状況①加茂第二地区：用地買収、築堤、樋門工事／約 70％の進捗

着手前

R6.６月末時点

27

②沼田地区：築堤、樋門工事／約 73％の進捗

着手前

R6.６月末時点▶地震・津波対策における各地区の施工状況
地震・津波対策の進捗⑩中島地区：耐震対策工事／地盤改良着手前

R6.６末時点

28▶樋門改築工事の進捗状況⑪榎瀬川樋門：築堤、道路の付け替え工事／約 96%の進捗

着手前

R6.６月末時点▶河道掘削工事の進捗状況⑬沼田地区：河道掘削工事／約 24%の進捗

着手前

R6.６月末時点▶老朽化対策工事の進捗状況⑯加賀須野地区：護岸修繕工事

着手前

R6.６月末時点「Our よしのがわ」では、今後も定期的に国土強靱化に関する吉野川水系の工事進捗状
況を発信していく予定です。また、徳島河川国道事務所のウェブサイトでは、全箇所の進捗状況を毎月更新しています。詳細はこちらでご覧いただく事ができます。

徳島河川国道事務所ウェブサイト
防災・減災国土強靱化のための 5 か年加速化対策等の工事進捗状況

29

出張所だよりいち早く吉野川の異常を発見。特別巡視訓練を実施【吉野川鴨島出張所】

特別巡視とは？
台風等の出水時に堤防等の河川管理施設や家屋の浸水被害状況等を点検し、異常等の早期発見、水防活動等の対応を速やかに実施するため巡視を行っています。これを特別巡視といいます。
（なお、日々の巡視（平常時巡視）では、違法行為の監視や施設点検等を実施しています）
吉野川鴨島出張所では出水期に入る前の 5 月３０日に特別巡視訓練を実施しました。

特別巡視の内容

特別巡視において現地確認する主な内容は以下のとおりです。

30

訓練状況

今回実施した訓練状況は以下のとおりです。

【①

おわりに
これから出水期に入り、出水による被害発生が懸念されます。今回の訓練を生かし、出水時の異常に迅速かつ適切に対応できるように万全を期していきます。河川巡視については、Our よしのがわ Vol.59「吉野川講座」でも詳しく解説しています。あわせてお楽しみください。

31

アソビバ

遊 VIVA！
吉野川-1

吉野川を遊び場にして楽しく過ごしている人たちによる、
吉野川の遊び方を豪華 2 本立てでご紹介します！

旧吉野川・今切川クルーズに参加してきました
投稿：U-2 さん、A さん
6 月 1 日（土）に開催された旧吉野川・今切川クルーズに参加してきました！
クルーズと言えば、新町川を拠点とした「ひょうたん島クルーズ」が有名で、私も何度か乗船したことがありますが、今回の旧吉野川・今切川のクルーズは、旧吉野川の護岸工事などを行っている福井組の主催で、これまで関わった河川工事と河川内の構造物の案内をする目的で開催されたものです。
当日は、見事な晴天に恵まれ、旧吉野川沿いにある小学校の児童と保護者など大勢の方が参加して賑やかに開催されました。
今回のクルーズで巡ったのは下の地図で示したルートです。これを船で回ると大体 1 時間半くらいかかったので、私にとっては大航海と言っても言い過ぎではないかな。
2

凡例
往路
復路

3

4
1
A
6
この地図は、国土地理院長の承認を得て、同院発行の 5 万分の 1 地形図を複製したものである。（承諾番号 平 28 四複 第 104 号）

A

平成１３年に水辺交流プラザの整備を行った際に当時の北島南小学校 1 年生から取った手形

B
5

C
B

C

中島上流地区（今切川）で実施している耐震工事（令和 6 年 4 月時点）

集合場所は北島の水辺プラザ（地図①）。当日は土曜日ということもあり、イベントの参加者以外にも、釣りをする人などでにぎわっていました。
受付を済ませ、クルーズの見学ルートとライフジャケットの着用について説明を受けたら、スタッフたちに見送られながらいざ出発！お天気が良く暑すぎない気候は、まさしくクルーズ

日和！
三ツ合橋を北に進み、旧吉野川を河口へ向かって下ります。
河口堰（地図②）が見える辺りまで来ると、川幅が広がり、海32

古川地区（今切川）で実施した護岸災害復旧工事

1

が近いことが実感できます。残念ながら今回はここで U ターン

旧吉野川河口堰↓↓

して今切川に向かいます。

2

旧吉野川から今切川に行くには、途中、町の中を流れる鍋川という川を通ります。河口を見た後では、とても小さく感じますね。
こ う も ん

そして、鍋川閘門（地図③）というこれまた小さな 閘門 を潜って今切川に向かうのですが、開いた門から水が落ちてくるのがアトラクションっぽくて子供たちは大喜び！ 一方、服が濡れるのがちょっと嫌かな～、という大人は、受付でもらっていたレインコートを来て3

完・全・防・御・形・態になれば大丈夫！
また、旧吉野川・今切川にもたくさんの橋があります。大きな←完全防御形態のU さん

橋を見上げながら潜ったり、逆に頭すれすれの橋（地図④）を潜ったりするのも クルーズじゃないと味わえない楽しみ

4です。ちなみに、旧吉野川の往路だけで、１２もの橋を潜ったそうです。橋の名前をスタッフの方が一つ一つ教えてくれました
が、覚えられませんでした。
。
。ごめんなさい。
今切川に入りしばらく進むと（地図⑤）カワウを発見！多分、↑頭すれすれの橋珍しい鳥ではないと思うのですが、個人的には見慣れていない鳥だったので、ついついシャッターを押してしまいました。写真
5に写っているのは２羽ですが、少し離れたところにまだ数羽いたのでこの辺においしいエサがたくさんいるのでしょうか？

遠くを見つめる
カワウたちなどと考えていたら、今切川の河口堰（地図⑥）に到着。ここでも門をくぐってその先へ進まなければいけません。鍋川閘門
よりサイズが大きい門なので、落ちてくる水の量も当然多くなり、再び子供たちのテンションが上がります。が、びしょ濡れになるのはさすがにやめておこうと思ったみたいです（笑）

樋 門 か ら落 ち てく る
水 を 見 てテ ン ショ ンが上がる子供たち

6

今切川の河口堰を過ぎてしばらくするとスタート地点の水辺プラザに到着。普段見ることのできない景色を水上から見るという体験と、子供たちのおかげで 1 時間半のクルーズを存分に楽しむことができました。ありがとうございました！！

U-2 さん、A さん、投稿ありがとビバ！お天気に恵まれてとっても気持ち
いいクルーズだったのがよく伝わってきたビバ！アソビーバーもクルーズ船
自作したビバよ！！夏本番、水辺で遊ぶことが多くなるビバから、事故には十分気を付けて楽しんでほしいビバ！そして、吉野川で楽しく過ごした様子を「遊 VIVA！吉野川」管理者：
アソビーバー「遊 VIVA！吉野川」に投稿してほしいビバ♡

33

アソビバ

遊 VIVA！
吉野川-2

吉野川で、遊びながら川文化を学ぼう！
投稿者：NPO 法人川塾

NPO法人川塾から、子どもたちが吉野川で様々な体験を通して川の文化を学ぶ様子を投稿していただきました！
◀すじ青のり漁体験▼河口で渡り鳥観察▼しじみ漁体験NPO 法人川塾
徳島市国府町佐野塚字出口５−７※写真は参加者の許可をいただいたものを掲載しています

080-6385-4200

川塾さん、投稿ありがとビバ！
みんなのいきいきした顔を見て、アソビーバーも楽しくなったビバ♡
すじ青のりを引き上げる時の重み、泥の感触、ざるの中にしじみがたくさん入っていた時の感動は、バーチャルでは味わえない貴重な体験ビバね！この体験を通してみんなが川のことをもっと好きになってくれたら嬉しいビバ！これからも子供たちにたくさんのワクワク体験を届けてほしいビバ！

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イベント情報

水辺で乾杯！2024
乾杯遺伝子カンちゃん

乾杯遺伝子パイちゃん

ミズベリングプロジェクト※のひとつとして、
７月1日～７日の期間の７時７分に水辺で乾杯して、その写真を共有する『水辺で乾杯』は、
今年で10年目を迎える、夏の恒例行事となっています。
新町川では2015年の開始以来、毎年「水辺で乾杯 in 新町川」を開催して、このイベントを盛り上げています。
今年も大勢の人がひょうたん島クルーズ船乗り場に集まり、NPO 法人新町川を守る会の中村
理事長をはじめとする関係者のあいさつの後、
午後7時7分に徳島河川国道事務所

安永事務

所長の音頭で乾杯をして、水辺での楽しいひと
ときを過ごしました。
徳島河川国道事務所でも、事務所前の吉野川河川敷に集まり乾杯した様子を投稿しました！
ぜひ下記サイトで探してみてくださいね！

全国各地の乾杯の様子やカンちゃん、パイちゃんの情報は、ミズベリング「水辺で乾杯 202４」のウェブサイトでご覧いただけます。
https://mizbedekanpai.mizbering.jp/ ☞※ミズベリング（MIZBERING）とは、かつての賑わいを失ってしまった日本の水辺の新しい活用の可能性を、創造していくプロジェクトです。

ミズベリングは「水辺＋RING(輪)」、「水辺＋R(リノベーション)＋ING(進行形)」の造語。
水辺に興味を持つ市民や企業、そして行政が三位一体となって、水辺とまちが一体となった美しい景観と、新しい賑わいを生み出すムーブメントを、つぎつぎと起こしていきます。
ミズベリングのウェブサイト☞https://mizbering.jp/

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イベント情報吉野川フェスティバル 2024 が開催されました「川と親しみ、川の魅力を知り、川と遊ぶための三日間。」をテーマにした「吉野川フェス
ティバル」が 7 月 26 日（金）～28 日（日）の三日間、吉野川グラウンド（吉野川橋南岸河川敷広場）で開催されました。
期間中、会場ではグルメ屋台やステージでのライブイベント、花火大会などが開催され、家族連れや若者など多くの来場者でにぎわいました。

徳島河川国道事務所は、27日、28日の2日間、河川愛護やコウノトリに関するパネル展
示、トンネル点検車の乗車体験、土石流３D シアターの視聴、降雨体験ができるブースを出展し、多くの親子連れらに楽しんでいただきました。
また、27日の早朝には「クリーンアップ大作戦」が実施され、約100人のボランティア
が会場周辺の清掃を行いました。

▲徳島河川国道事務ブースの様子
降雨体験等の展示車両は、家族連れらでにぎわいました。
テント内のパネルブースでは、吉野川流域の立体地図に興味を示す子どもも多く、
スタッフから吉野川について説明を受けていました。

◀クリーンアップ大作戦の様子
この清掃活動は「ゴミゼロのエコイベント」
を目指す吉野川フェスティバルの取組として実施しています。早朝から 30℃を超える暑さの中、参加者は会場内をくまなく歩き回りゴ
ミを拾いました。

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イベント情報「水のきれいさ」を調べよう！

『水生生物調査』を実施しました！

川の水のきれいさは、川底にすんでいる小さな昆虫を調べることによって知ることができます。
｢水生生物調査｣と称されるこの調査方法は、水質を判定するための目安となる指標生物と言われる水生昆虫を調査し、水の汚れの程度を簡易的に判定するものです。
今年は、７月３０日（火）に西条大橋上流、８月１日（木）に穴吹川下流の河原で水生生物調査を実施しました。
お お は ら け ん

じ

講師は、徳島県立佐那河内いきものふれあいの里センター長の 大原 賢 二 先生、徳島県立博とむ

ら しゅん す け

物館学芸員の 外村 俊 輔 先生にお越しいただき、参加者と一緒に水生生物を探し、見つかった生物の判別方法などをご指導いただきました。
今回の調査では、どちらの調査箇所でもカワゲラ類、ヒラタカゲロウ類等の指標生物が見
つかり、きれいな水であることが確認されました。

また、あわせてパックテストによる簡易水質調査を行い、pH、COD の値を調べました。
この調査でも、きれいな水であることが確認できました。
これからも吉野川の生き物たちがすみ続けられるように、みんなで河川を大切にしていきましょう！

▲西条大橋上流▲穴吹川下流37

イベント情報

水難事故防止講習を「交流体験 in よしのがわ」で実施しました「交流体験 in よしのがわ」は、吉野川の良さを実

実施日

場所

感してもらうとともに、川を通じた交流を深めることを目的として、吉野川交流推進会議と共催で毎年

７月２３日（火） 中流編

吉野川 青石橋付近

8 月 0３日（土） 上流編

池田湖水際公園

8 月０５日（月） 下流編

鮎喰川 梁瀬橋付近

7 月～8 月の間に開催しているイベントです。
徳島河川国道事務所はこの中で、川で安全に楽しく遊ぶための「水難事故防止講習」を実施しています。今年は、右記の日程で合計３回の講習を行いました。

水難事故防止講習
座学と実技講習を通して、水難事故防止に関する正しい知識と心構えをお伝えしました。

▲座学講習
パネルを使って、川で遊ぶ時の注意事項を勉強しました。

▲ライフジャケットの装着
ライ フ ジ ャケ ッ ト を正 し く 装 着することで安全度を高めます。

▲救助に関する練習
スローバックを使った救助方法
を練習しました。

▲川に流される練習
川の 流 れ に沿 っ て 安全 に 流 さ れる練習をしました。

▲下流編では、お魚観察会も行われ、参加者たちは石の隙
間や草が生えている付近に潜む生き物を、網を使って捕まえました。

川には楽しいところがたくさんありますが、急に深くなったり、想像以上に流れが速かったりと、キケンなこともたくさんあります。徳島河川国道事務所では、今後も水難事故防止講習を通して、多くの方々に安全に楽しく川と親しんでいただけるような知識と技術をお伝えしていきたいと思います。

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X（旧 Twitter）だより

徳島河川国道事務所のXにポストした中から、注目の記事をご紹介します！

６月17日
6/16 鳴門市のコウノトリ田んぼギャラリーから、子育て中のコウノトリを撮影しました。巣立ちまでは約 2 か月といわれており、4 月にふ化したヒナたちは、両親と肩を並べる(?)ほど大きく育ちました。
見学マナーを守りつつ、無事の巣立ちを見守りましょう。

6月14日
吉野川河口右岸側に茶色と青色の境界線がくっきり見える不思議な光景が広がっていました。先月の大雨の翌日、吉野川橋周辺を撮影をしました。茶色は、前日の大雨で濁った吉野川の水、青色の水は少し上流の鮎喰川から流れてきたものだというのが、上空から見るとよくわかります。

徳島河川国道事務所の X（旧 Twitter）では、所管する「国道11号、28号、32号、55号、55号バイパス、55号日和佐道路、192号、192号バイパス道路」や「吉野川・旧吉野川・今切川」に係る情報等を発信しています。

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吉野川
Diary

～「ここがええでよ！吉野川」こぼれ話～

藍が結んだ友好の列車
藍皮解憂號(ランピジエヨウハオ)

本編で紹介した藍よしのがわトロッコの新たな取組として、今年４月から毎月１回程度台湾からの団体
観光客を乗せて運行しています。
実は、台湾に｢藍皮解憂號｣という国営台湾鉄路株式会社が運営している藍の名前を冠した列車があり、それがご縁で2024年4月19日に、藍よしのがわトロッ
コと藍皮解憂號は姉妹列車協定を結びました。
藍皮解憂號は、かつて台湾全土で運行し、人々の暮
まとらしを支え親しまれてきた車両が、当時の空気を纏ったまま美しく再整備された、台湾東部を走る観光列車

姉妹列車協定を記念したヘッドマークと、JR 四国のキャラクター『れっちゃくん』。藍皮解憂號の車内で撮影。

です。列車の名前にある｢解憂｣は「気晴らし」という意味で、クーラーもなく、窓を開けたまま運行するス
タイルは、その名前の通り気持ち良い風を感じることができます。また、レトロな車両の雰囲気と、台湾南東部の海岸線の風光明媚な景観が大人気の列車です。
藍よしのがわトロッコ列車では、協定を記念したヘッドマークをつけて運行したり、記念グッズを販売したりとさまざまなプロモーションを展開しています。
そして、6月23日までの記念グッズの売上げの半分が徳島県を通じて日本赤十字社「2024年台湾東部沖地
震救援金」へ寄付されました。

台湾で行われたJR四国と国営台湾鉄路株式会社が集まっての記念式典の様子。みなさんの笑顔が印象的です。

藍が結んだ日本と台湾の友好がいっそう高まって

写真提供：JR 四国

いくことを祈念しています。

四国地方でも梅雨が明けいよいよ夏本番となりましたね。連日の猛暑と熱帯夜で昼夜を問わず熱中症予防対策が求められていますが、我が家では今夏のパリオリンピックでさらに熱く、
阪神タイガース２年連続のアレに向けてもっともっと熱中してしまいそうです。熱くなった時は涼を求めて吉野川沿いを散策するのですが、阿波踊りの熱の入った練習に見入ってしまいます。徳島の夏は暑いです。（お）［発刊］：

国土交通省四国地方整備局 徳島河川国道事務所

編集委員会［編集］：Ｏｕｒよしのがわ編集委員会〒７７０－８５５４ 徳島県徳島市上吉野町３－３５

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