令和４年度

第１回

中野市子ども・子育て会議

議事録

日時

令和４年８月４日（木）14：00〜15：02

会場

中央公⺠館

出席者

酒井真理、吉見実里、望月優子、古幡由里恵、⼩玉（委員）⼤⻄清美、玉井史恵、古川三智子、須山講堂

⼩林和夫、徳竹佐織、吉原明彦、土屋亘、下田美香、史、弓削弥生、古川千恵子、博、丸山光信、⼤硲いず美、

角本弥生、藤森由衣、畔上春香（計 21 名）（市：事務局）

湯本市⻑（あいさつのみ）、⼩林子ども部⻑、神田子育て課⻑、宮嶋保育課⻑、江本子ども⽀援係⻑、牧野⻘少年未来係⻑、塚田子ども相談係
⻑、宮本施設係⻑、田中保育係⻑（計 10 名）

資料次第
資料１：子ども子育て会議の役割について
資料２：令和３年度「中野市子ども・子育て⽀援事業計画」の進捗状況について
資料３：第２期中野市子ども・子育て⽀援事業計画の中間見直しについて
資料４：北部子育て⽀援センター（さくらんぼ）の廃止について
資料５：子育て⽀援施設指定管理者制度の導入検討について
資料６：中野市公⽴保育所⺠営化ガイドライン（案）について
資料７：令和４年度から新たに実施している子育て⽀援について
資料８：「ヤングケアラー啓発」チラシ
資料９：「なかの子育て応援アプリ by ⺟子モ」チラシ

１

開会（⼩林子ども部⻑）

本日は、お忙しい中、お集まりいただきましてありがとうございます。
定刻となりましたので、只今から、令和４年度第１回中野市子ども・子育て会議を開会いたします。
私は、進⾏を務めます、子ども部⻑の⼩林です。よろしくお願いします。
なお、本日の会議は、中野市子ども・子育て会議条例第５条の規定により、委員数 25 名中 21 名の出席がありますので、会議は成⽴しております。
また、欠席の委員は、片所年子様、伊藤勇様、半田正樹様、土屋政子様であります。

２

委嘱書交付

（⼩林子ども部⻑）

それでは、２の委嘱書交付でありますが、⼤変恐縮でございますが、事前にお手元にお配りさせていただきましたのでご了承願います。
なお、任期につきましては、令和４年７月１日から令和６年６月 30日までの２年間でございます。よろしくお願いします。
それでは、湯本 市⻑よりご挨拶申し上げます。

３市⻑あいさつ（湯本市⻑）

本日は、令和４年度第１回中野市子ども・子育て会議に、ご出席いただきまして、ありがとうございます。中野市⻑の湯本隆英でございます。
皆様には、この７月１日から２年間の任期で委員としてお願いすることとなりました。よろしくお願いします。会議に先⽴ちまして、一言、ごあいさつを申し上げます。
新型コロナウイルス感染症の第７波が急拡⼤し、連日感染者が過去最多となるなど、憂慮される状況が続いております。特に 10 代以下の子どもたちの感染が多くなっており、市としましても、保育園や放課後児童クラブなどの運営には、日々細心の注意を払いながら⾏っているところであります。
さて、来年度、国では、あらたに「こども家庭庁」が設置され、子どもの視点にたった政策が展開されていくことが期待されておりますが、本市においても子どもの視点にたった取組を⾏っていくとともに、子育て世代に子育てしやすい「中野市（まち）」となるよう努めて参ります。
後ほど、説明があると思いますが、今年度より、出産祝金等の給付、子育て⽀援センターの日曜日・祝日の開所を始めるなど、「安心して出産・子育て」できる環境づくりを進めております。また、来年４月には、廃校を活用した新たな子育ての拠点となる施設の開設に向け、準備を進めているところであります。
今後も、引き続き、子育て世代への⽀援をさらに充実させて「住みよさで選ばれるまち」となるように努めたいと考えておりますので、皆様のご協力をお願いしまして、あいさつとさせていただきます。
本日は、よろしくお願いします。

（⼩林子ども部⻑）市⻑ですが、他の公務のため、ここで退席となります。
よろしくお願いします。
（市⻑退席）

４

自己紹介（⼩林子ども部⻑）

それでは、４の自己紹介ですが、本来ならば、一言ずつ自己紹介をお願いするところですが、コロナ禍であり、本日は議題も多いことから、⼤変失礼ですが、私の方でお名前をお呼びしますので、お手数ですが、ご起⽴いただき、自己紹介に代えさせていただきたいと思いますので、よろしくお願いします。
（起⽴のみ）
ありがとうございました。

５

子ども・子育て会
議の役割（⼩林子ども部⻑）

それでは、次に５の子ども・子育て会議の役割について、子育て課⻑
より説明いたします。

（神田子育て課⻑）

資料１に基づき説明（⼩林子ども部⻑）

ただいま、説明がありましたが、ご意見ご質問等がありました、挙手にてお願いします。
（質問等なし）６会⻑及び副会⻑の互選について（⼩林子ども部⻑）

質問等がなければ、６の会⻑及び副会⻑の互選についてに入ります。
会⻑・副会⻑の互選についてですが、中野市子ども・子育て会議条例第４条の規定により「会⻑及び副会⻑は、委員の互選による」となっております。
選出方法につきまして、委員の皆様からご意見を伺いたいと存じます。いかがでしょうか。
（意見なし）
ご意見等無いようですので、事務局案をご提案いたします。
会⻑には、前会⻑の⺠生児童委員会の片所様を、副会⻑には、中野放課後児童クラブの古川様をお願いしたいと存じますが、いかがでしょうか。
なお、片所様は本日、都合により欠席されておりますが、事前にご了解は得ております。

ご承認いただけるようでしたら、拍手をお願いします。
会⻑に片所様、副会⻑に古川様をお願いしたいと存じますが、いかがでしょうか。
（ 委員からの承認の拍手 ）ありがとうございます。
委員の皆様にご承認頂きましたので、会⻑に片所様、副会⻑に古川様をお願いしたいと存じます。
古川副会⻑様、前の（議⻑）席へお願いいたします。
（ 副会⻑、前の（議⻑）席に着席 ）それでは、古川様ご挨拶をお願いします。

（古川副会⻑）ただいま、副会⻑を仰せつかりました古川です。
片所会⻑をお⽀えし、委員の皆様とともに任務を全うできますよう、ご協力をお願いいたします。

（⼩林子ども部⻑）

ありがとうございました。
中野市子ども・子育て会議条例 第５条の規定により、会議の議⻑は会⻑が務めることになっており、また、副会⻑は、会⻑を補佐し、会⻑に事故があるとき、⼜は会⻑が欠けたときは、その職務を代理することとなっておりますので、以降の進⾏を古川副会⻑様にお願いしたいと存じます。それではよろしくお願いいたします。

７議事（１） 令和３年度「中野市子ども・子育て⽀援事業計画」の進捗状
況について（古川副会⻑）

それでは、７の議事に入ります。
はじめに、（１）令和３年度「中野市子ども・子育て⽀援事業計画」の進捗状況について、事務局から説明をお願いします。

（事務局）
神田子育て課⻑

資料２に基づき説明（古川副会⻑）

ただいま、事務局から説明がありましたが、ご意見ご質問等ございましたら、挙手にてお願いします。
（質問等なし）（古川副会⻑）質問等がなければ、次に進みます。

（２）第２期中野市子ども・子育て⽀援事業計画の中間見直しについて（古川副会⻑）（２）第２期中野市子ども・子育て⽀援事業計画の中間見直しについて、事務局から説明をお願いします。

（事務局）
神田子育て課⻑

資料３に基づき説明（古川副会⻑）

ただいま、事務局から説明がありましたが、ご意見ご質問等ございましたら、挙手にてお願いします。
（質問等なし）（古川副会⻑）質問等がなければ、次に進みます。

（３）北部子育て⽀援センター（さくらんぼ）の廃止について（古川副会⻑）（３）北部子育て⽀援センター（さくらんぼ）の廃止について、事務局から説明をお願いします。

（事務局）
神田子育て課⻑

資料４に基づき説明（古川副会⻑）ただいま、事務局から説明がありましたが、ご意見ご質問等ございましたら、挙手にてお願いします。
（質問等なし）（古川副会⻑）

質問等がなければ、次に進みます。

（４）子育て⽀援施設の指定管理者制度の導入検討について（古川副会⻑）（４） 子育て⽀援施設の指定管理者制度の導入検討について、事務局から説明をお願いします。

（事務局）
神田子育て課⻑

資料５に基づき説明（古川副会⻑）ただいま、事務局から説明がありましたが、ご意見ご質問等ございましたら、挙手にてお願いします。

（委員）

指定管理者制度に関してですが、先日市議会議員の方も市外の業者に委託し過ぎているのではないかと、意見を出されていたか思います。
そういった中で、その方も言っていましたが、一番は経済的な部分、損失が⼤きいと言われています。
例えば、保育園の運営を市外の業者（⻑野市の業者）へお願いした場
合、管理職やある程度の役職の方は、⻑野市から来られると思います。
こういった部分での雇用の喪失、例えば本社でやってしまうような、インターネット経理や印刷物、税理士の⽀払い費用など、今まで中野で使っていたものが、すべてそちらへ流れてしまいます。そういった部分の経済損失があまりにも⼤きいのではないと思います。それを⼤きい税金で⽀払ってやるのかというお話を、確かされていたと思います。私も同意見です。
子育ての分野におきましては、もっと過酷な問題があります。どういうことかというと、⻑野市の業者が入ってきた場合、管理者やある程度の部門⻑、そういった方はすべて⻑野市から来ます。中野で雇用される方は、パートさんぐらいです。いずれ保育園がすべて指定管理になった
場合、中野市で保育士になりたかったら、⻑野市へ就職しならければならない事態が起きると思います。そして希望の勤務地について、中野市を選べるかといったら選べない場合もあると思います。指定管理が広がっていくということは、私はこういうことだと思います。
それで、一番問題なのが、中野市で保育を頑張りたい人、保育事業を育てていきたい人、こういった人が出なくなると思います。何故かというと、指定管理は財力のある⼤きい企業しか、指定管理者制度には応募できない。そうなった時に、例えば私が保育園を作りたいと思った時に、例えばニチイキッズが⻄町保育園を指定管理に取ったとすると、ここには勝てません。⼤きい財力を持ったニチイキッズが市の指定管理料をもらって運営していく。これには絶対勝てません。つまり、中野市から保育とか子育て、こういった事業をしっかりできる人間が輩出されなくなる可能性もあります。そういうことだと、私は考えています。
子ども・子育てで、中野市というのは、中野市⺠のことだと思います。
中野市を良くするということは、中野市⺠を良くすることだと思います。子どもとは何かと言ったら、中野市の未来です。これらは、中野市⺠の手で育ったからこそ、中野市の幸せにつながると思います。
是非、指定管理者制度に関しましては、観光系、産業系もそうですが、ここだけの話にしてもらいたいのですが、温泉地なんかは、人が結構お辞めになっている方が多いと聞きます。そういった中では雇用が引き離され、現状が見えてきています。いつの間にか中野市は、観光は東京のプロモーション会社、子育ては松本の会社がやっているとか、こういうふうになってしまう可能性が、手にとるようにわかってしまいます。中
野市の清掃は誰がやっていますか、市役所の清掃は誰がやっています
か、そういうことですよね。だから是非、子どもの分野では、人を助成するような政策を中野市でつくってもらいたいと考えています。これは観光もそうですし、食産事業もそうです。こういったものが、ものすごく流れています。お金を払えばやってもらえます。ただ、中野市の力は減っていきます。
子どもというは中野市の未来ですから、是非中野市の人間ができるよ
うな、助成をするような事業を⾏ってもらいたいといううえで、指定管理者制度なども改めて見直ししてほしいと考えています。
（古川副会⻑）事務局よろしくお願いします。

（神田子育て課⻑）雇用の関係につきましては、現在お勤めの方の意向等を聞きまして、それぞれ決定して参りたいと考えています。
基本的には、今お勤めの方がまたそこで働いていただけるように考えています。
指定管理の導入につきましては、放課後児童クラブに関しては、職員が高齢化しており、また時間の制限もあり職員の確保が難しくなっています。そういった観点から取り組んでいきたいと考えています。
あと、指定管理者制度導入によりまして、新たなサービスということで、時間の延⻑や休日の開館なども期待できるので、そういったことで検討を進めていきたいと思います。
事業者選定につきましては、今後また指定管理の実績があるところや、いろいろな事業者の選定があろうかと思いますが、そういったことについては、今後方針を決定していきたいと思っています。
（他に質問等なし）

（古川副会⻑）

他に質問等がなければ、次に進みます。

（５）中野市公⽴保育所⺠営化ガイドライン（案）について（古川副会⻑）（５）中野市公⽴保育所⺠営化ガイドライン（案）について、事務局から説明をお願いします。

（事務局）
宮嶋保育課⻑

資料６に基づき説明（古川副会⻑）ただいま、事務局から説明がありましたが、ご意見ご質問等ございましたら、挙手にてお願いします。

（委員）

⺠営化に伴うデメリットについて、どのように考えていますか。

（古川副会⻑）事務局お願いします。

（宮嶋保育課⻑）いろいろとご心配される部分があると思いますが、一般的には公⽴から私⽴になることにつきましては、一番は保育の運営が変わるのではな
いか、保育士が変わるのはないか、今までの⾏事を変えていくのではな
いかということがあると思いますが、そちらについては、先程申し上げましたが、引継ぎ保育を設けることを考えています。期間についてはまだ確定していませんが、約１年間、今までの保育園のやり方等を、新しい事業者に引継いでいくということで、保護者の方の不安を解消していきたいと考えています。
そのほかに、例えば安全の面についてですが、正直、公⽴、私⽴で安全面は変わらないと考えていますが、そういう不安を感じられる方もいると思いますが、⺠間保育所に関しましては、県や市で監査、施設の確認を定期的にやっています。
この会議に参加されている⺠間の保育事業者さんについては、現在も安全にやっていただいていると思いますので、その点については、特に不安を感じさせないというか、市の方でもしっかり監理していくので、ご心配はいただかなくも⼤丈夫かなと思います。

（委員）

少子化になってきている。⺠間事業者の撤退とかはないのですか。

（宮嶋保育課⻑）

少子化ということですが、保育園の入園にあたっては、市の方で公⽴保育所、⺠間保育所の入園調整を⾏っていきます。子ども・子育て⽀援
事業計画の中では、保育の事業量、中野市の中でどのくらい保育を必要としている子どもがいて、中野市の施設の中でどのくらいの子どもを預かれるかということを、計画の中で定めて参ります。
今回の計画の見直しの中で、少子化という部分と、中野市の中で保育を必要とされている方がどのくらいいるか、令和４年度に見直しを⾏いまして、それを踏まえて中野市に必要な保育の規模や定員などを考えていきますので、撤退されるようなことがあれば、事業量が見誤っていることになるので、計画の中でしっかりと考え、必要な施設の計画を定めていきたいと思います。
（他に質問等なし）（古川副会⻑）他に質問等がなければ、次に進みます。

（６）令和４年度から新たに実施している子育て⽀援について（古川副会⻑）（６）令和４年度から新たに実施している子育て⽀援について、事務局から説明をお願いします。

（事務局）
神田子育て課⻑

資料７、資料９に基づき説明（古川副会⻑）ただいま、事務局から説明がありましたが、ご意見ご質問等ございましたら、挙手にてお願いします。
（質問等なし）（古川副会⻑）質問等がなければ、次に進みます。

（７）ヤングケアラー相談⽀援について（古川副会⻑）（７）ヤングケアラー相談⽀援について、事務局から説明をお願いします。

（事務局）
神田子育て課⻑

資料８に基づき説明（古川副会⻑）ただいま、事務局から説明がありましたが、ご意見ご質問等ございましたら、挙手にてお願いします。

（質問等なし）（古川副会⻑）質問等がなければ、以上となります。
議事を円滑に進めることができました。ありがとうございました。
（ 進⾏役、子ども部⻑に交代 ）８

その他（１）今後の会議日程（子ども部⻑）古川副会⻑様、ありがとうございました。
それでは、８のその他の（１）今後の会議日程でありますが、次回は10 月頃を予定しておりますので、よろしくお願いします。

（２）その他（子ども部⻑）次に（２）その他でありますが、事務局からは特にございません。
せっかくの機会ですので、委員の皆様から何かございましたら、挙手にてお願いします。

（委員）

この会議ではどういうことを話あっていくのか、第２期の計画について話あっていくのですか。

（子育て課⻑）通常ですと、毎年１回進捗状況の管理ということで、皆様にお集まりいただくことになろうかと思います。
あと、子どもの施策で、いろいろこちらから、何か計画を作ったりとか、施策をやる場合につきまして、皆さんに集まっていただき、ご意見を頂戴する場面もあろうかと思います。
その際はまたご通知申し上げますので、よろしくお願いします。

（委員）

私、応募する時に、⼩論文を書かせていただいたが、そういうのを意見として出せるのでしょうか。

（子育て課⻑）

いろいろな計画をお示しする中で、それぞれのお考えを頂戴したいと考えていますので、よろしくお願いします。

（委員）

保育園の関係は、われわれの意見で変えられますか。

（宮嶋保育課⻑）

こちらは、中野市公⽴保育所⺠営化ガイドライン（案）ということで、今日初めて見ていただいているところですが、いろいろなご意見をお聞きして、必要な修正をして反映させた形で、修正をしていく必要があると考えていますので、もしご意見があれば、いただければと思うので、よろしくお願いします。

（委員）

私、⽴場上いろんな会議に出ているが、⾏政と⺠意の収集の場になると思います。われわれが出させてもらった意見は、皆さんだけが受け取るのではなく、中野市職員の全員とか、他の市⺠の皆さんに、しっかり目に見える形で出していただきたいと思います。皆さんが聞きました、理解しました、でも実現できませんでした。そこの一過性で終わるのではなく、この会議をきちんと公に出す。そういった⾏動を求めたいと思います。

（子育て課⻑）今日⾏った会議の会議録につきましては、公式ホームページで公開して参りたいと思いますので、よろしくお願いします。
お手元に、マイナンバーカードのチラシをお配りしましたが、市では現在マイナンバーカードの普及・促進を⾏っています。
１人でも多くの方に、マイナンバーを取得していただきたいと考えています。ご希望の方は無料で、写真撮影等申請のサポートを⾏っています。お帰りの際、市⺠課窓⼝にお⽴ちよりいただいて、是非申請の手続きをお願いできればと思っていますので、よろしくお願いします。
（他に意見等なし）

９閉会（子ども部⻑）他に無いようですので、以上をもちまして、令和４年度
ども・子育て会議を閉会といたします。
⻑時間にわたり、ありがとうございました。
お気をつけてお帰り下さい。

第１回子