令和３年第３回永平寺町議会臨時会議事日程（１日目）
令和３年４月２２日（木）午前１０時００分 開 議

１

議事日程
第 １

会議録署名議員の指名

第 ２

会期の決定
（町長招集あいさつ）

第 ３

承認第 ３号

令和２年度永平寺町一般会計補正予算の専決処分の承認
について

第 ４

承認第 ４号

令和２年度永平寺町国民健康保険事業特別会計補正予算の専決処分の承認について

第 ５

承認第 ５号

令和２年度永平寺町後期高齢者医療特別会計補正予算の専決処分の承認について

第 ６

承認第 ６号

令和２年度永平寺町土地開発事業特別会計補正予算の専決処分の承認について

第 ７

承認第 ７号

令和３年度永平寺町一般会計補正予算の専決処分の承認
について

第 ８

承認第 ８号

永平寺町税条例の一部を改正する条例の専決処分の承認
について

第 ９

承認第 ９号

永平寺町債権管理条例等の一部を改正する条例の専決処分の承認について第１０

議案第４２号

松岡東幼児園リフレッシュ改修工事（建築）の請負契約締結について

２

会議に付した事件
議事日程のとおり

３

出席議員（１４名）
１番

松 川 正 樹 君

２番

上 田

誠

君
－1－

３番

中 村 勘太郎

４番

金 元 直 栄 君

５番

滝 波 登喜男

６番

齋 藤 則 男 君

７番

江 守

８番

伊 藤 博 夫 君

９番

長 岡 千惠子

勲

君

君

君

君

１０番

川 崎 直 文 君

１１番

酒 井 和 美 君

１２番

酒 井 秀 和 君

１３番

朝 井 征一郎

１４番

奥 野 正 司 君

君

４

欠席議員（０名）

５

永平寺町議会に説明のため出席した者の職氏名
町長

河合 永 充 君
口

副

町

長

山

教

育

長

室

消

防

長

坪

田

長

平

林 竜 一

総

務

課

真 君
秀 典 君
満 君
君

防 災 安 全 課 長

吉 田

財

長

森

総 合 政 策 課 長

原

会

計

課

長

酒

井 宏 明

君

税

務

課

長

石

田 常 久

君

住

民 生

活 課 長

吉

川 貞 夫 君

福

祉 保

健 課 長

木

村 勇 樹 君

政

課

仁 君

近 秀 之

君

武 史 君

子 育 て 支 援 課 長

島 田 通 正 君

農

林

長

黒

川 浩 徳

商

工 観

光 課 長

江

守 直 美 君

建

設

課

家

根 孝 二

課

長

－2－

君

君

６

上

下 水

道 課 長

朝

日 清 智 君

上

志 比

支 所 長

歸

山 英 孝 君

学

校 教

育 課 長

多

田 和 憲 君

生

涯 学

習 課 長

清

水 和 仁 君務 局 長

坂下 和 夫 君記

竹内 啓 二 君会議のために出席した事務局職員
議
書

会 事

－3－

～・～・～・～・～・～・～・～・～・～・～・～
午前１０時００分 開会～開会 宣 告～○議長（奥野正司君） 開会に当たりまして一言ご挨拶申し上げます。
去る４月１３日、町長より令和３年第３回永平寺町議会臨時会の招集告示がなされ、早速ご案内を申し上げましたところ、各議員におかれましては、ご健勝にて一堂に会し、ここに本議会が開会できますことを心より厚く御礼申し上げます。
なお、本日傍聴に来庁されました皆様には、傍聴心得を熟読され、ご協力いた
だきますようお願い申し上げます。
また、傍聴者を含め議場に入場する方には、マスク着用などの新型コロナウイ
ルス感染症予防の対応にご理解とご協力をいただき、厚くお礼申し上げます。
本日の会議事件の説明者として、町長、副町長、教育長、消防長並びに各課長の出席を求めてあります。
本日の議事日程は、会議規則第２１条の規定に基づき、皆様のお手元に配付してありますので、よろしくご協力のほど、お願い申し上げます。
ただいまの出席議員は１４名で定足数に達しております。
これより令和３年第３回永平寺町議会臨時会を開会します。
直ちに本日の会議を開きます。
～日程第１ 会議録署名議員の指名～○議長（奥野正司君） 日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、会議規則第１２６条の規定により、７番、江守君、８番、伊藤君を指名します。
～日程第２ 会期の決定について～○議長（奥野正司君） 次に、日程第２、会期の決定の件を議題とします。
お諮りします。
本臨時会の会期を、本日１日間としたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（奥野正司君） 異議なしと認めます。
よって、本臨時会の会期は、本日１日間と決定しました。
次に、町長より招集の挨拶を受けます。
町長。
－4－

○町長（河合永充君） おはようございます。
令和３年第３回永平寺町議会臨時会の開会に当たり、町政の運営に関する所信の一端を申し述べるとともに、今回ご提案いたします議案等の概要についてご説
明申し上げます。
桜の花から、目に鮮やかな新緑の季節を迎えております。議員各位におかれま
しては、ご壮健でご活躍のことと心からお喜び申し上げます。
本臨時会のご案内をさせていただきましたところ、ご参集を賜り、厚くお礼申し上げます。
先月２日に発生した土砂崩れにより運転を見合わせておりました、えちぜん鉄
道の勝山－山王間の復旧が進み、当初予定していた再開時期を、前倒しにより今
月６日に運転再開となりました。これにより、通勤通学などで多くの町民の皆様が利用している移動手段が再開され、大変喜んでいるところです。改めて、福井県をはじめ、早期復旧に尽力された関係機関、工事関係者の皆様に深く感謝を申し上げる次第です。
さて、福井県内では、４月に入り第４波が本格化し、新型コロナウイルスの感染拡大に歯止めがかからない状況を受け、県は１６日に独自基準による初の感染拡大特別警報を発令しました。また、県内でも猛威を振るう変異株は、従来株で感染率が低かった若年層にも広がりやすい可能性が指摘されているところです。
このような状況を受け、当町といたしましてもすぐに対策本部会議を開催し、変異株は発症までの期間が従来株に比べて短い傾向にあるため、早めに医療機関を受診しないと感染拡大、重症化のおそれがあることや、新型コロナワクチンの接種体制とスケジュールの確認など、情報共有を行ったところです。町民の皆様には、今後も日常生活において県民行動指針及び新しい生活様式の実践に努め、引き続き感染防止にご理解とご協力をお願いいたします。
また、今年度新たに設置しました防災安全課をはじめ、福祉保健課と保健セン
ター、その他関係各課と連携を密にしながら、今後の集団接種の実施に向けて全庁体制で進めているところです。
さらに、今後の出水期への対応や激甚化する自然災害への備えなど、新体制の下、消防本部や自主防災組織のリーダーの皆さん、防災士の会の皆さん、その他
災害対応に関係する各種団体等の皆さんと連携しながら、町民の皆様の安全、安心の確保や防災意識の向上に取り組んでまいります。
それでは、本臨時会にご提案いたします議案等でございますが、令和２年度永－5－平寺町一般会計補正予算、令和２年度永平寺町国民健康保険事業特別会計補正予算、令和２年度永平寺町後期高齢者医療特別会計補正予算、令和２年度永平寺町
土地開発事業特別会計補正予算、これらの４件につきましては、３月３０日付にて専決処分させていただきましたので、ご承認をお願いするものでございます。
次に、令和３年度永平寺町一般会計補正予算につきましては、４月１日付にて専決処分させていただきましたので、承認をお願いするものでございます。
次に、永平寺町税条例の一部を改正する条例及び永平寺町債権管理条例等の一部を改正する条例につきましては、３月３１日に専決処分させていただきました
ので、承認をお願いするものでございます。
また、松岡東幼児園リフレッシュ改修工事の請負契約につきましては、条例の規定に基づき議会の議決を求めるものでございます。
以上、本臨時会の開催に当たり議案等の概要を申し上げましたが、詳細につきましては上程の際にご説明いたしますので、何とぞ慎重にご審議いただき、妥当なご決議を賜りますようお願い申し上げまして、開会のご挨拶といたします。
よろしくお願いします。
～日程第３

承認第３号

令和２年度永平寺町一般会計補正予算の専決処分の承承認第４号

令和２年度永平寺町国民健康保険事業特別会計補正予認について～～日程第４算の専決処分の承認について～
～日程第５

承認第５号

令和２年度永平寺町後期高齢者医療特別会計補正予算の専決処分の承認について～
～日程第６

承認第６号

令和２年度永平寺町土地開発事業特別会計補正予算の専決処分の承認について～○議長（奥野正司君） 次に、日程第３、承認第３号、令和２年度永平寺町一般会計
補正予算の専決処分の承認についてから、日程第６、承認第６号、令和２年度永
平寺町土地開発事業特別会計補正予算の専決処分の承認についてまでの４件を一括議題とします。
提案理由の説明を求めます。
河合町長。
○町長（河合永充君） ただいま一括上程いただきました承認第３号、令和２年度永
平寺町一般会計補正予算の専決処分の承認についてから承認第６号、令和２年度
永平寺町土地開発事業特別会計補正予算の専決処分の承認についてまでの提案理－6－

由のご説明を申し上げます。
承認第３号、令和２年度永平寺町一般会計補正予算の専決処分の承認につきましては、森林環境譲与税基金への積立金８１４万２，０００円、すこやか子育て支援基金への積立金９，８４１万９，０００円、新生児特別給付金１２５万円な
どの歳出増額と、新型コロナウイルス感染症や関係機関との調整また事業内容の精査による減額した予算を合わせて、総額として２，８２２万３，０００円を増額したものでございます。
歳入におきましては、本年１月の大雪などにより国からの特別地方交付税１億
９，３００万円、臨時道路除雪事業費補助金６，５００万円、その他の交付金が追加交付されたことから、計上しておりました財政調整基金を減額しております。
次に、承認第４号、令和２年度永平寺町国民健康保険事業特別会計補正予算の専決処分の承認につきましては、一般被保険者療養給付費の支出が当初の見込みを上回ったことや国県支出金の増額交付があったことから、財源の組替えにより
２，９９８万１，０００円を増額したものでございます。
次に、承認第５号、令和２年度永平寺町後期高齢者医療特別会計補正予算の専決処分の承認につきましては、医療保険料率の改定などにより福井県後期高齢者
医療広域連合納付金が増えたことにより、１，９８３万円を増額したものでございます。
最後に、承認第６号、令和２年度永平寺町土地開発事業特別会計補正予算の専決処分の承認につきましては、山王地区宅地造成事業において２区画の売却ができなかったことと、造成工事費との差額により８９４万８，０００円を減額したものでございます。
なお、これらの補正予算は、令和３年３月３０日に専決させていただいたもの
でございます。
以上、承認第３号、令和２年度永平寺町一般会計補正予算の専決処分の承認についてから承認第６号、令和２年度永平寺町土地開発事業特別会計補正予算の専決処分の承認についてまでの提案理由のご説明とさせていただきます。
詳細な事項につきましては、この後、担当課からご説明いたします。
よろしくご審議いただき、ご承認賜りますようお願い申し上げます。
○議長（奥野正司君） 補足説明を求めます。
財政課長。
○財政課長（森近秀之君）

それでは、承認第３号、令和２年度永平寺町一般会計補－7－正予算の専決処分の承認についてから承認第６号、令和２年度永平寺町土地開発事業特別会計補正予算の専決処分の承認についてまで、一括して補足説明をさせていただきます。
承認第３号、令和２年度永平寺町一般会計補正予算の専決処分の承認から承認
第６号、令和２年度永平寺町土地開発事業特別会計補正予算の専決処分の承認ま
でにつきましては、令和３年３月３０日付で地方自治法第１７９条第１項の規定により専決処分をいたしましたもので、同条第３項の規定により報告並びに承認をお願いするものでございます。
それではまず、永平寺町一般会計補正予算の説明から入らせていただきます。
議案書の４ページをお願いいたします。
第１条のとおり、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ２，８２２万３，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ１１５億８，６５５万９，０００円とお願いするものでございます。
歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額につきましては、５ページから８ページにかけての第１表、歳入歳出予算補正によるところでございます。
議案書の９ページをお願いいたします。
第２表、繰越明許費の補正としましては、４月以降に申請が見込まれる新生児特別給付金の支給額の増額補正をさせていただくもので、２０万円の増額補正の
繰越明許費をお願いするものでございます。
次に、１０ページをお願いいたします。
第３表、地方債補正は、令和２年度に発行する合併特例債の額を減額したことに伴い、限度額の変更をお願いするものでございます。
それではまず、今回の補正における歳出の主なものについてご説明を申し上げます。
１６ページをお願いいたします。
中段、款２総務費、目４財産管理費、基金積立金のうち、８１４万２，０００
円につきましては森林環境譲与税を活用した事業実施後の支出残を森林環境譲与
税基金として、また、９，８４１万９，０００円につきましては今後の子育て支援のための基金として積み立てるもので、総額１億６５６万１，０００円を積み立てるものでございます。
同じく款２総務費、目５企画費、永平寺町住まいる定住応援事業補助金６２万－8－

１，０００円につきましては、申請件数の増加に伴う補正をお願いするもので、
令和２年度の補助の件数は７８件となってございます。
その下、繰出金、土地開発事業特別会計繰出金２０８万７，０００円につきましては、山王地区の宅地分譲３区画のうち２区画の申込みがなく売払い収入がなかったことから、造成などに係る費用に不足が生じたことにより、一般会計繰出
金として補正をさせていただいたものでございます。
次に、１７ページをお願いいたします。
中段の款３民生費、目３児童措置費、新生児特別給付金につきましては、新型
コロナウイルス感染症対策事業として、令和２年度に生まれたお子さんに対し支給する給付金の額として２５名分の補正をお願いするものでございます。なお、３月に生まれ４月以降に出生届が提出されたお子さんに対しても支給できるよう、先ほど述べました９ページの第２表、繰越明許費の補正をお願いするものでございます。
このほか、１６ページから１９ページ上段の減額された補正、また財源組替えした款目の各事業におきましては、新型コロナウイルス感染症対策事業補助金の交付による財源組替え、また関係機関との調整による事業内容の見直し、精査による減額という専決予算をさせていただきましたので、よろしくお願いいたします。
次に、１９ページをお願いいたします。
中段以降、款１０教育費、目、事務局費、学校管理費、教育振興費の各事業におきましては、主に国の緊急事態宣言によります４月、５月の各小中学校の臨時休業の影響によって減額補正をさせていただいたものでございます。
次に、２０ページをお願いいたします。
中学校費の備品購入費１００万円の減額は備品購入の入札差金、また、扶助費の１５０万円の減額は、学校行事の縮小などによる対象費用の減少による減額補
正とさせていただくものでございます。
次に、款１０教育費、目１社会教育総務費、その下、目１保健体育総務費につきましても、新型コロナウイルス感染症の影響によりまして町内の自治会や各種団体によります活動自粛のため、事業未執行による減額補正をさせていただいた
ものでございます。
その下、目３学校給食費、職員手当、賄材料費は、やはり先ほど述べました理
由と同じように、４月、５月の学校の休校に伴う減額補正となっているものでご－9－ざいます。
次に、２１ページをお願いいたします。
中段、災害復旧費、目、林道災害復旧費、工事請負費の７７３万７，０００円につきましては、林道施設の災害復旧事業の査定において事業費が減額されたことによります減額補正をさせていただくものでございます。
次に、歳入について申し上げます。
戻りまして、１３ページをお願いいたします。
款１町税、目１入湯税におきましては、新型コロナウイルス感染症の影響による、永平寺温泉「禅の里」への入場者数の減少による減額補正をさせていただく
ものでございます。
次に、款２地方譲与税、目１森林環境譲与税の３４６万８，０００円、その下、
款５株式等譲渡所得割交付金７００万円、款６法人事業税交付金７００万円、款
１０地方特例交付金６００万円におきましては、額が確定し、それぞれ追加交付される額を増額補正をさせていただくものでございます。
その下、款１１地方交付税、目１地方交付税、特別地方交付税１億９，３００
万円につきましては、本年１月の大雪による除雪対策費などについて追加交付があり、額が確定したため増額補正をお願いするものでございます。
１４ページをお願いいたします。
款１５国庫支出金、目１総務費国庫補助金、新型コロナウイルス感染症対応地
方創生臨時交付金６９５万５，０００円につきましては、令和２年度新型コロナ対策事業に対する地方創生臨時交付金の第３次分として交付された金額を補正させていただくものでございます。
同じく款１５国庫支出金、目、土木費国庫補助金、社会資本整備総合交付金につきましては、雪寒道路路線に対する除雪費用に対し追加配分された補助金２，
２６４万２，０００円でございます。また、１月の大雪への対策として実施した除雪事業に対し臨時道路除雪事業費補助金として交付された額６，５００万円と合わせた８，７６４万２，０００円が補正として計上させていただくものでございます。
こうした国からの交付金や地方交付税、国庫支出金の交付によりまして、款１９繰入金、目１財政調整基金繰入金２億５，８９６万５，０００円を減額補正をさせていただきました。
以上、一般会計補正予算（第２０号）の補足説明とさせていただきます。
－10－

次に、承認第４号、令和２年度永平寺町国民健康保険事業特別会計補正予算の専決処分の内容につきまして、ご説明をさせていただきます。
議案書の２５ページをお願いいたします。
第１条のとおり、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ２，９９８万１，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１６億７，０４７万６，０００円とお願いするものでございます。
歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額につきましては、２６ページから２７ページにかけましての第１表、歳入歳出予算補正によるところでございます。
それではまず初めに、歳出の主なものについてご説明を申し上げます。
３１ページをお願いいたします。
款２保険給付費、目１一般被保険者療養給付費の負担金２，９３０万９，０００円につきましては、当初の見込みと比較しまして給付費負担金が増加したことによります不足が生じましたので、増額補正をさせていただくものでございます。
同じく３１ページ下段、款３国民健康保険費納付金、目３退職被保険者等医療給付費分の負担金６４万３，０００円につきましては、平成３０年度退職被保険者等に係る国保事業費納付金の額が確定し、精算により追加納付が生じたため、補正をさせていただくものでございます。
次に、歳入について申し上げます。
戻りまして、３０ページをお願いいたします。
２段目、款３国庫支出金、目１災害臨時特例補助金４０３万４，０００円につきましては、新型コロナウイルス感染症の影響による国民健康保険税の減免分相当について国より交付された補助金で、同額を款１国民健康保険税、目、一般被保険者国民健康保険税の医療給付費分、介護給付費分を減額補正をさせていただ
くものでございます。
３段目でございます。款４県支出金、目１保険給付費等交付金、普通交付金４，６０３万円につきましては、保険給付費へ充当するための県支出金として交付されるもので、一般被保険者療養給付費分として２，９３０万９，０００円、一般被保険者高額療養費として１，６７２万１，０００円の補正をさせていただいた
ものでございます。なお、こうした県支出の交付によりまして、款７繰越金、目
１前年度繰越金１，６０４万９，０００円減額補正をさせていただいたものでご
ざいます。
－11－

以上が国民健康保険事業特別会計の補正予算の補足説明とさせていただきます。
次に、承認第５号、令和２年度後期高齢者医療特別会計補正予算の専決処分の承認について、補足説明をさせていただきます。
議案書の３６ページをお願いいたします。
第１条のとおり、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１，９８３万円を追加いたしまして、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２億５，５６６万円とお願いするものでございます。
歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額につきましては、３７ページから３８ページにかけての第１表、歳入歳出予算補正によるところでございます。
初めに、歳出についてご説明を申し上げます。
４２ページをお願いいたします。
款２後期高齢者医療広域連合納付金、目１後期高齢者医療広域連合納付金１，
９８３万円につきましては、保険料率の改定などによる後期高齢者医療広域連合への納付金の追加納付が生じたことから増額補正をさせていただいたものでございます。
その財源といたしましては、前のページ、４１ページにございます後期高齢者
医療保険料、目１特別徴収保険料及び普通徴収保険料の１，９８３万円を充当させていただいた補正予算として計上をしてございます。
以上、後期高齢者医療特別会計補正予算の補足説明とさせていただきます。
次に、承認第６号、令和２年度永平寺町土地開発事業特別会計補正予算の専決処分の承認についての補足説明をさせていただきます。
議案書の４６ページをお願いいたします。
第１条のとおり、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ８９４万８，０００
円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２，０７２万２，０００円とお願いするものでございます。
歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額につきましては、４７ページから４８ページにかけての第１表、歳入歳出予算補正によるところでございます。
初めに、歳出についてご説明を申し上げます。
５２ページをお願いいたします。
－12－

款１土地開発事業費、目３山王地区宅地造成事業費における役務費、委託料、工事請負費、負担金、補助金等の減額総額８９４万８，０００円につきましては、山王地区の宅地造成事業に伴う経費のうち、造成工事、登記業務委託料等の入札差金が出たこと。なお、２区画分の不動産手数料及び住宅取得補助金等の費用が不要となったことから、予算を減額をさせていただいたものでございます。
次に、歳入についてご説明申し上げます。
戻りまして、５１ページをお願いいたします。
款１財産収入、目１不動産売払収入の１，１０３万５，０００円の減額につきましては、販売を予定しておりました宅地分譲地３区画のうち２区画につきまして、申込みがなく売払い収入がなかったことから、その額を減額をさせていただ
いたものでございます。
また、同ページ、款２繰入金、目１一般会計繰入金２０８万７，０００円につきましては、予定していた２区画の土地売払い収入が見込めなかったことから造成費用に不足が生じ、このため一般会計から繰入金として計上させていただくものでございます。
以上、承認第３号、令和２年度永平寺町一般会計補正予算の専決処分の承認についてから承認第６号、令和２年度永平寺町土地開発事業特別会計補正予算の専決処分の承認についてまでの補足説明とさせていただきます。よろしくお願いいたします。
○議長（奥野正司君） 承認第３号から承認第６号までの４件について、１件ごとに審議を行います。質疑、討論を行い、採決します。
なお、質疑につきましては、会議規則第５５条の規定を遵守していただきます
よう、よろしくお願いします。
日程第３、承認第３号、令和２年度永平寺町一般会計補正予算の専決処分の承認について、これより質疑に入ります。
質疑ありませんか。
５番、滝波君。
○５番（滝波登喜男君）

令和２年度最終専決の補正予算について質問させていただ

きます。都合上、全員協議会で説明をしていただきました説明書に従って質問させていただきますので、よろしくお願いをいたします。
初めに、説明書７ページ、土地開発事業特別会計繰出金でありますが、これは山王地区の２区画が売却できなかったということであります。年度末の最終専決－13－

ということでありますので、今後のことについても少しお聞かせをいただきたいなと思っております。この２区画の売却できなかった、その原因というのはどのように分析をされてるのか。業者等のご意見等々を集約しているんだろうと思いますので、その原因と、そして今後どのようにしていくのかということであります。
２つ目ですが、８ページ、住まいる定住応援事業。これ令和２年度の補正でも何度か増額補正をしていただいております。非常に今年度は件数も多くてということでその効果を評価しているところでありますが、年度末専決ですので、最終
補助総件数７８件、いろいろ内訳も今まで聞いていると思うんですけれども、その内訳についてお聞かせをいただきたいなと思います。
それから、説明書１２ページ、１３ページに森林環境譲与税。これは減額をしております。３事業の中でトータル４６７万４，０００円の環境譲与税の減額であります。全員協議会でもお聞きはしているんですが、当初予定していた県産材を使っての事業について、この譲与税の活用ができるという見込みをしていたができなかったということは聞いているわけですけれども、これ全額見込めなかったのか、見込み違いということなんでしょうか、それとも何らかの理由があってこれに該当しなかったのか。また、見込んでいた全額が全て条件に引っかからな
かったのかということであります。
多分、収入のところを見ますと、森林譲与税、今回の補正も含めまして９０６
万８，０００円の収入がございます。積立金が８１４万２，０００円ということですから、差し引きまして、令和２年度のこの譲与税を活用した金額は９２万６，０００円というふうになっていますが、そのことの内訳と、あと、今後この基金の活用方法というのはどのように考えていらっしゃるのか。令和２年度のこの今回の活用できなかったことも踏まえてどのようにお考えなんでしょうか。
○議長（奥野正司君） 総合政策課長。
○総合政策課長（原 武史君）

まず宅地分譲事業のことについてでございますが、

宅地分譲事業のことにつきまして、今現在、不動産会社さん等も含めまして個別に、なかなかそこが売れないといいますか、お客様がつかない原因等について今ちょっと聞いているところでございますので、特段、分析等が済んでいるというものではございません。
これまで、宅地建物取引業協会様と全日本不動産協会様のほうに１２月と２月の２回に分けまして依頼を行ったところでございます。この依頼につきましては、－14－

あくまでもお客様に上志比の案件をご紹介くださいと、仲介してくださいというものでございまして、契約に至ればその仲介手数料を町のほうでお支払いしますというものでございました。その販売そのものを委託したわけではないので、その手数料収入も、成立しても５万円程度のものというところで、なかなか積極的なＰＲといいますかそういったものに結びつかなかったのかなということは、ちょっとこちらとしても考えているところでございます。今後、その販売そのものもお願いするような方式に切り替えていくのか等について検討していきたいとい
うふうに考えております。
次に、住まいる定住応援事業ですが、今ちょっと私が手持ちで持っている資料で分かる範囲でお答えさせていただきますと、Ｒ２年の実績は７８件で、人数にしまして２７７人でございます。７８件のうち、転入が４３件、人数で１５３人、転居が３５件、人数で１２４人でございます。
あと、地域別だけ今把握しておりますので報告させていただきますが、地域別で言いますと、御陵地区が２件、吉野地区が１件、松岡地区が53件、この松岡53件のうち清流地区で31件でございます。永平寺北地区が５件、永平寺中地区が５件、永平寺南地区が５件、上志比地区が７件という地域別の内訳でございました。
以上です。
○議長（奥野正司君） 農林課長。
○農林課長（黒川浩徳君）

今の滝波議員様の森林環境譲与税に対するご質問にお答

えいたします。
まず、森林環境譲与税、今年度の補正によって減額した内容の内訳についてでございますけれども、まず上志比支所の新築に係る県産材の活用というのを当初予定しておりましたけれども、これがなくなったのがまず１点。
あと、林道機械導入補助金というものと山際森林整備事業補助金というのを当初に予定しておりました。これにつきまして、林道機械導入補助金といいますのは、地区での林道の維持管理に対して重機を導入した場合に補助金をお支払いしますという制度でございますが、これにつきましてはある程度の実績、補助金の支出がございます。しかしながら、山際森林整備事業補助金につきましては、要するに山際の整備を地区でやっていただいたことに対して補助をいたしますという補助金を創設してございましたけれども、これにつきましては、当初見込んでいた地区がその整備をすることがなかった、手を下ろされたということで、これにつきましても、そういったところで支出の実績がなくなったというところで減－15－

額となってございます。
この森林環境譲与税の今後につきましてですけれども、令和６年に譲与税自体がかなり増額して全額交付されることになっておりますが、これの使い道につきましては、まずは森林環境譲与税を活用いたしまして意向調査を行うと。この意
向調査につきましてですけれども、内容的には、人工林を持つ全ての所有者を対象とし、今後の維持管理について調査を行います。それによって、町へ管理を委託するか、売却をするか、今後も自分自身で維持管理を続けていくかというところを考えられるわけですけれども、そういった調査を行って、森林に関する団体
がその管理を請け負うか、もしくは町に対して個人では管理をされないと言った
ような方については、町のほうが取りまとめて管理を何がしか、どのような形かでやっていくというようなことにもなっていくということで考えておりますけれ
ども、あくまでも今、これにつきましては意向調査をやっていくと、そういう意
向調査に係る費用に充当していくことをまずは考えてございます。
それにつきましても、意向調査は全地区、この森林に関して４７地区がこういう調査の対象になるかなということを考えております。４７地区ありますので一遍にはできない状況なので、この意向調査は１５年に１回やりなさいというようなことが法律で定められておりますので、４７地区について１５年に１回やらな
あかんというところで、今のところ、毎年３地区ぐらいずつ意向調査を進めていきたいなというふうなことを考えてございます。今年はモデル地区という形で、まだ詳細にはどの地区とはちょっと申し上げられませんけれども、そういった形
でまずは意向調査を今年度から進めていきたいなと考えてございます。
以上です。
○議長（奥野正司君） ５番、滝波君。
○５番（滝波登喜男君）

山王地区のやつですけれども、今から分析するということ

で、またその分析結果も含めて、ぜひ早めに売れるようなことになりますように、また報告をお願いいたします。
○議長（奥野正司君） ほか。
４番、金元君。
○４番（金元直栄君） １つは、町独自の事業として、説明資料の９ページ、始めました新生児に対する１人５万円の支援ですが、１００人ということでした。当初の見込みがね。それに対して２５というんですが、当初のその計画のときに大体
１年間新生児が１００人ぐらいだと見込んでいたんですかというのの確認が１
－16－

つ。
２つ目は、今の森林譲与税の問題です。基金を積み立てて使うということですが、一つは、意向調査をしながら、町が森林管理の責任を負ってやるかどうかという問題ですね。これは、いわゆる九州なんかの林相というんか、人工林の管理の仕方とこの辺はちょっと違うんでどうなんかと思うんですが、心配なのは、町が直接乗り出すということで、以前あったのは県の林業公社と同じような状況にならんのか。最近、ちょっと奥のほうの人工林を出そうと思うと結構金かかった
りして、いわゆる生産者に一定金額を、何割かを渡すことになるということにな
ると、ひょっとしたら赤字ということもあり得るんですね。ちょっと国も都合のいい言い方をして、そういうこれまでの経過から行政に対してね、自治体に対して何か押しつけてるみたいでないかな。もう少し考えなならんこともあるんではないかと思うのと。
山際の整備の問題で言うと、たしかこれ県の事業か何かでもあるんですよね。
それと併せてやることも含めて、ちゃんとやられれば結構負担が少なくて、業者がやっても負担がほぼなくなるんでないかなと思うこともあるんで、そこらはや
っぱりどういう事業にどういう内容で使うかということについては、もう少し考えて進めるといいんではないかなって私は思っています。だからそのことをね、
やっぱり実際どう考えているのか。ちょっと山の問題はいろいろあるので、この森林譲与税、森林整備に使いなさいということですから、そこは十分考えてほし
いと思います。
ただ、山際整備というと、特に谷の奥のほうに向かって言えば、自分の集落を過ぎてしまうと、あとは道路の近くに、例えば私の村ですよ、宮重という村の、湯谷との間に宮重の地面があっても、上のほうについてはあんまり関心がないんやね。下のほうについては関心があるけど。そういうことも含めてどう進めていくか。結構やっぱり山際が荒れて水田の耕作にも影響があるところもあるので、その辺は考えてぜひお願いしたいと思うことが２つ目。
３つ目ですけど、会計年度任用職員のことで学校のことを聞いたんですが、内訳は聞きました。ただ、僕が思ってるのは、基本というのは、このコロナ禍でも自治体の任用職員というのは、もう仕事に行かんわと言う人以外についてはそれなりの給与を保障するというのが制度でなかったかと思ってるんですわ。だから減額が出てくるということで「えっ？」と思って前ちょっとお聞きしたんですが、
これは給食も含めてそういうことになってるので、これは当初の国が示した方向－17－

性、趣旨とは違うんでないかなと思ってお聞きしたんで、その辺をもう一度確認したいと思います。
国保もやってしまうんですか？ 一件一件やの。一般会計だけやね、今。はい、
お願いします。
○議長（奥野正司君） 住民生活課長。
○住民生活課長（吉川貞夫君）

それでは、１点目の新生児給付金についての当初見込みについてお答え申し上げます。
１００人の根拠でございますが、令和元年度、平成３０年度のゼロ歳児の人数が１１０名前後というのを基にしまして、この新生児給付金、４月２８日以降に生まれた子どもを対象にしてます。令和２年４月１日から４月２７日までの出生児が８人おりました。そういうことを鑑みて、４月２８日以降の子どもを１００
人出生というふうな見込みで当初計上をさせていただいたというものでございます。
以上です。
○議長（奥野正司君） 農林課長。
○農林課長（黒川浩徳君）

今の金元議員さんのご質問でございますけれども、あくまでも意向調査につきましてはこれからさせていただくことでございまして、まだ、その意向調査の結果によってはどういう意向があるかということも、それによって把握されると思います。なので、まだそういう全体の皆様の意向を確認した上で、どういったことで事業を進めていくかということは今後検討していかな
あかんとは考えております。
あと、山際整備につきましてですけれども、議員さん仰せのとおりで、地区をまたぐところの山際整備をしたらいいなと思うところが何か所かございます。こ
れにつきましても、やっぱり地区が協力して連携してやっていただいて初めて効果があるのかな。といいますのも、山際の森林の整備といったところが目的ではございますけれども、それに付随しまして有害鳥獣の、今、山際なんかが鬱蒼をしてますと、そこに猿、熊、イノシシが潜むというようなこともありまして、そういった目的からも山際の森林整備というのは重要なんかな、やらなかんことな
んかなということを従来農林課のほうでも、町としてもいろいろ考えておるとこ
ろでございます。そういった意味でも、１地区での取組も当然大事だとは思いま
すけれども、何地区かの取組で初めて効果を上げるのかなということも考えておりますので、またそういったことも含めまして、この事業のＰＲというか、を今－18－

後もっと積極的にというか、していく必要があるなということを考えてございます。
以上でございます。
○議長（奥野正司君） 学校教育課長。
○学校教育課長（多田和憲君） 会計年度の休業についてお答えいたします。
まず、休業に伴いまして収入を何とか確保してあげないといけないということ
で児童クラブの応援を、会計年度さんには出ていただけるなら出てくださいということを募りました。当然、家庭の事情であったりですとか応援できないという方もいらっしゃいましたので、その方々につきましては、労働基準法に定めます
休業手当、これを１２月の補正で議決いただきましてお支払いしたところでございます。休業手当も満額というわけではなく、それの計算では平均賃金の６割というようなことが規定されておりますので、それに基づきまして適正に支払いをしているというところでございます。
○議長（奥野正司君） ４番、金元君。
○４番（金元直栄君） 子どもの数の問題で言うと、当初の見込みよりか、１２５人ですから少し多めに出生があるということで捉えて、喜ばしいことやと捉えていいんですか。それが一つ。
もう一つは、森林譲与税の問題で言うと、同時にこれ法律が決められたんです
ね、国の。それによって最近、里山だけでなしにいろんな山が荒れていって相続放棄なんかも多いと。山に関心がなくなってその境界すらも不明な状況があることから、管理をどうするかということで意向調査をして、意向によっては行政がその管理に乗り出す。それは業者に委託するのか森林組合に委託するのか町で直接やるんかというのはまたいろんな方法があるんですが、県では公社つくっていろいろ人工造林事業をやったんですが、これは失敗した。そんな中でのことですから、十分いろいろな状況を捉まえてやっていく、少しでも、やっぱり自分たちの山は自分たちで守ろうと、有害鳥獣駆除の問題でも同じですけれども、そうい
うところではぜひいろんな、ちょっと町独自にいろいろ考えると面白い事業ができることもあるのかなということで私は思っていますので、ぜひお願いしたいと思います。
会計年度任用職員の問題について言うと、そういうのは実際、休業補償されているけれども現実的にはかなり安いという中でこういう差額も出てくるとどうな
るんかなというのは、思いとしてはあるということだけ言っておきます。
－19－

○議長（奥野正司君） 住民生活課長。
○住民生活課長（吉川貞夫君）

ゼロ歳児の子どもが増えたということは、非常に喜ばしいことだと思います。
実績ですが、今現在、３月３１までの実績としては１１５名の子どもに対して支給をしている。この町独自の施策としては、当然永平寺で出生した子どもプラス転入した世帯に、ゼロ歳児、４月２８日以降に出生した子どもがいる場合にも対処しているということで、たしか実績としては８人の子どもが転入で増えているという、これも含まれていますので、町としては子どもの数が増えたという、増えたこともない、多くなったということは喜ばしいことだというふうに考えております。
○議長（奥野正司君） 河合町長。
○町長（河合永充君） 山林の意向調査につきましては今から進めていきますが、町が受けるようになった場合、先ほど言うた森林組合が果たしてどこまで受けてくれるか、この環境譲与税によって森林組合、今いろいろなところでご活躍をいた
だいておりますので、そういったのもしっかりと詰めていかなければ、現状を把握して、また町の体制もしっかり、本当にどういうふうにできるかどうかというのも、この意向調査の中でしっかりと見極めていかなければいけないなというふ
うに思います。
それと、山際の整備につきましては、やはり災害時、電線を切ってしまうとか、
今回崖崩れもありましたが、まああれは崖崩れですが、木を、山際を整備したり、また鳥獣害の緩衝帯となるような、そういったことで進めていまして、今３０万円で１００％補助というふうにしてますが、やはりこれ地権者さんの同意がなけ
れば木を切らせていただけない、地権者さんから発注をしていただくという形になりますので、区の皆さんは、あそこはやっぱりちょっときれいにしたいなとか
そういった思いはありますので、引き続き、区の皆さん、また森林組合を通してそういったところをちょっと伐採をできないかとか、そういったふうにちょっと進めて行けたらなと思います。また、先ほど県の事業のお話も聞かせていただいて、その整合性というか、それもしっかり研究させていただいて進めていきたい
なと思いますので、よろしくお願いします。
○議長（奥野正司君） ほかにありませんか。
１０番、川崎君。
○１０番（川崎直文君）

予算説明書の７ページの左、福井市と、それから嶺北の６－20－

市４町で取り組んでいるＧＩＳ航空写真地図データ整備の事業で、町の負担金の減額が、１２６万という金額が計上されています。これ、もともとのデータ整備の事業の総額と、それから計画のその町の負担金の金額、具体的に確認したいと思います。
２つ目ですけれども、９ページ右側、これ広域圏の負担費、特にこれ、清掃センターに持ち込まれるごみと廃棄物の処理費用ということと、それから余熱館の管理費というのが出ているんですけれども、これの内訳、多分その廃棄物、ごみの搬入量が減ったのか、またその施設管理費で減額があったのかということと、
余熱館については多分入場者数は減ったのか、また休館という状況に陥ったのか、
そのところの状況を確認したいと思います。
２０ページと２１ページに小学校、中学校のタブレット保管用電源キャビネッ
ト、これの減額が出ているんですけれども、対象となるキャビネットの数、数量が減ったのか、単価が減額になったのか、はたまたそのキャビネット自体のスペック変更で単価が変更になったのか、この内容について確認したいと思います。
以上、３つお願いします。
○議長（奥野正司君） 学校教育課長。
○学校教育課長（多田和憲君） 先にキャビネットのほうをお答えいたします。
これは単価が変わったとか数量が変わったとかというのはなく、ただ単純に入札差金で減額となったものでございます。
○議長（奥野正司君） 住民生活課長。
○住民生活課長（吉川貞夫君）

広域圏負担金の衛生関係の減額でございますが、これ全て広域圏のほうから事業費が確定したことによる精算のものでございまして、余熱館については新型コロナの休館に伴う減額のものと私のほうは理解をしてます。
あと、ごみの搬入についての関係でございますが、４月、５月、年当初のときは新型コロナの影響がありまして、広域圏の一般ごみの搬入については関係市町の量は減っております。６月以降に通常に戻っているということで、その関連で処理費用が減額になったことによる減というふうに見込んでおります。
以上でございます。
○議長（奥野正司君） 総合政策課長。
○総合政策課長（原 武史君）

連携中枢ビジョンに関する事業につきましては、昨年度もそのようにさせていただきましたが、ビジョンの中にある事業全てにつき－21－

まして、また取組の成果がどうであったか、計画も含めまして５月の全員協議会
においてご報告させてもらうということで、今現在、内部のほうで各課に成果等の確認を行っております。金額等のことも含めまして５月の全協で説明させていただきますので、よろしくお願いいたします。
○議長（奥野正司君） 住民生活課長。
○住民生活課長（吉川貞夫君） すみません、先ほどの答弁について訂正します。
ごみの量については、新型コロナでステイホームがあった関係上、その期間中はごみが増えております。家庭のごみが増えているということで持込みは増えています。これについては入札差金とか、あと、たしか指定管理の業者との関係の確定の中で予算額が持ってあったのを精算により確定したというふうに減額になったというふうになっておりますので訂正、ごみに関しては、すみません、私、減ったと言いましたが、逆でした。申し訳ございませんでした。
○議長（奥野正司君） ほかにありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（奥野正司君） ないようですから、質疑を終わります。
討論に入ります。
討論ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（奥野正司君） 討論なしと認めます。
採決します。
日程第３、承認第３号、令和２年度永平寺町一般会計補正予算の専決処分の承認についての件を原案のとおり承認することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（奥野正司君）

異議なしと認めます。

よって、原案のとおり承認することに決しました。
暫時休憩

休憩を取りたいと思いますが、よろしいですか。
（「はい」と呼ぶ者あり）○議長（奥野正司君） では、１１時１５分まで休憩しようと思います。
（午前１１時０５分 休憩）──────────────（午前１１時１５分 再開）○議長（奥野正司君） 休憩前に引き続き再開します。
－22－

次に、日程第４、承認第４号、令和２年度永平寺町国民健康保険事業特別会計
補正予算の専決処分の承認について、これより質疑に入ります。
質疑ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（奥野正司君） 質疑なしと認めます。
討論に入ります。
討論ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（奥野正司君） 日程第４、承認第４号、令和２年度永平寺町国民健康保険事業特別会計補正予算の専決処分の承認についての件を採決します。
原案のとおり承認することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（奥野正司君） 異議なしと認めます。
よって、原案のとおり承認することに決しました。
次に、日程第５、承認第５号、令和２年度永平寺町後期高齢者医療特別会計補
正予算の専決処分の承認について、これより質疑に入ります。
質疑ありませんか。
４番、金元議員。
○４番（金元直栄君） 特別会計については質問ないと思ったんですが、ちょっとあります。
これ特別徴収と普通徴収、特別徴収は年金から天引きですね。普通徴収は本当に収入の少ない人たちからですけど、ここに来てこういう増額というのはどういうところで発生するんでしょう。
○議長（奥野正司君） 住民生活課長。
○住民生活課長（吉川貞夫君）

増額の理由としましては、まず１点目が保険料改定によるいわゆる均等割額の改定によるものと、あともう１点、保険者、加入者ですね。加入者が当初見込みよりも増になったということで、特別徴収分、普通徴
収分それぞれがそれに該当するということで増額となりました。
ただ、時期についてはちょっと私どものほうのことで遅くなったということは申し上げたいと思っておりますが、増の原因としては、あくまでも当初見込みの人数から増えたということでご理解をいただきたいと思います。
○議長（奥野正司君） ４番、金元君。
－23－

○４番（金元直栄君） すみません。この均等割の増額っていうのはどこかで報告いただいたことありましたっけ。
○議長（奥野正司君） 住民生活課長。
○住民生活課長（吉川貞夫君）

過去にあると思いますが、今回、令和２年度改定では均等割が４万５，０００円から４万７，８００円に変わっているということは以前にも報告していると思います。
○議長（奥野正司君） ほかにありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（奥野正司君） ないようですから、質疑を終わります。
討論に入ります。
討論ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（奥野正司君） 討論なしと認めます。
採決します。
日程第５、承認第５号、令和２年度永平寺町後期高齢者医療特別会計補正予算の専決処分の承認についての件を原案のとおり承認することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（奥野正司君） 異議なしと認めます。
よって、原案のとおり承認することに決しました。
次に、日程第６、承認第６号、令和２年度永平寺町土地開発事業特別会計補正
予算の専決処分の承認について、これより質疑に入ります。
質疑ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（奥野正司君） 質疑なしと認めます。
討論に入ります。
討論ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（奥野正司君） 討論なしと認めます。
採決します。
日程第６、承認第６号、令和２年度永平寺町土地開発事業特別会計補正予算の専決処分の承認についての件を原案のとおり承認することにご異議ありません
－24－

か。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（奥野正司君） 異議なしと認めます。
よって、原案のとおり承認することに決しました。
～日程第７

承認第７号

令和３年度永平寺町一般会計補正予算の専決処分の承認について～○議長（奥野正司君） 次に、日程第７、承認第７号、令和３年度永平寺町一般会計
補正予算の専決処分の承認についての件を議題とします。
提案理由の説明を求めます。
河合町長。
○町長（河合永充君） ただいま上程をいただきました承認第７号、令和３年度永平
寺町一般会計補正予算の専決処分の承認について、提案理由のご説明を申し上げます。
病気休暇の取得による中学校用務員１名の不足、また、学校給食調理員においては、予定していた３名の会計年度任用職員の採用ができなかったことから、人材派遣に委託するため、総額２５４万９，０００円を増額したものでございます。
なお、この補正予算は、令和３年４月１日に専決させていただいたものでございます。
以上、承認第７号、令和３年度永平寺町一般会計補正予算の専決処分の承認についての提案理由のご説明とさせていただきます。
詳細な事項につきましては、この後、担当課からご説明いたします。
よろしくご審議いただき、ご承認賜りますようお願い申し上げます。
○議長（奥野正司君） 補足説明を求めます。
財政課長。
○財政課長（森近秀之君）

それでは、承認第７号、令和３年度永平寺町一般会計補

正予算の専決処分の承認につきまして、補足説明をさせていただきます。
承認第７号、令和３年度永平寺町一般会計補正予算の専決処分の承認につきましては、令和３年４月１日付で地方自治法第１７９条第１項の規定に基づき専決処分をいたしましたので、同条第３項の規定により報告並びに承認をお願いするものであります。
議案書の５６ページをお願いいたします。
第１条のとおり、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ２５４万９，０００－25－

円を追加いたしまして、歳入歳出予算の総額をそれぞれ８４億６，３０３万２，
０００円とお願いするものでございます。
歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額につきましては、５７ページから５８ページにかけての第１表、歳入歳出予算補正によるところでございます。
まず、歳出についてご説明を申し上げます。
６２ページ目をお願いいたします。
上段の款１０教育費、目１学校管理費、委託料３５万７，０００円につきましては、中学校の用務員１名が病気休暇の取得により人員が不足することから、シルバー人材センターの人材をお願いするため、増額補正をさせていただいたもの
でございます。期間といたしましては、最大２か月として予算を計上させていただいたものでございます。
中段の款１０教育費、目３学校給食費の学校給食調理員派遣業務委託料２１９万２，０００円につきましては、予定しておりました３名の会計年度任用職員の採用ができなかったことから、人材派遣に委託するため、夏休み期間までの日数に応じて増額補正をさせていただいたものでございます。
なお、この事業の実施のための歳入予算につきましては、６１ページに記載のとおり、款２０目１繰越金の前年度繰越金２５４万９，０００円を計上させていただいたものでございます。
以上、承認第７号、令和３年度永平寺町一般会計補正予算の専決処分の承認につきまして、補足説明とさせていただきます。
よろしくお願いいたします。
○議長（奥野正司君） これより質疑に入ります。
質疑ありませんか。
４番、金元君。
○４番（金元直栄君） この学校給食の派遣会社からの派遣をお願いするということですけれども、一つは、松中、松小で２人不足、採用し切れなかったということですけれども、この内容でいうと時給どれくらいで計算されているのかというのが一つ。
それともう一つは、これ派遣会社へ依頼すると、その人は非常に優秀で、学校の調理に愛着を持っていろいろ仕事をしてもらっても、その人を町で会計年度任用職員にすることはできんのやね、たしか。そういう契約の内容で。ただ、そう－26－

いう意味で言うと、持続性の問題で言うと、僕はやっぱりそういうことではなしに、本当に採用する、探す側はご苦労があるとは思うんですが、条件なんかをもう少し整備して、直接やっぱり雇用できるような条件をしていくことも必要なんではないかなって思うんですが、その辺は？
○議長（奥野正司君） 学校教育課長。
○学校教育課長（多田和憲君）

派遣の単価ですけれども、説明書にございますとおり、１，４５０円の１．１、消費税を掛けた１，５９５円になります。そのうち本人さんにどれぐらい渡ってるかというのは、ちょっと当方では分かりかねるところでございます。
それと、会計年度で雇用できるのが一番いいというふうに私も当然思っております。いろいろ他市町の時給の状況も見ましたけれども、やはり、これは勤続年
数重ねるごとに上がっていくというやり方をうちの町はしておりますけれども、最大額で言いますと近隣市町のどこよりも高いということになっておりまして、
基本的に時給が低いというふうには私考えておりません。ただ、１年目の賃金は
うちより高いところもございますので、ちょっとその辺含めて検討も、こういう状態続いておりますので必要かなというふうには考えております。
○議長（奥野正司君） ４番、金元君。
○４番（金元直栄君） 私が心配するのは、本来、仕事というのは生活の糧ではありますけれども、仕事に生きがいを持てるというのが一番いいことやと私は思ってます。調理員っていうのは、そういう意味では、特に自校方式でやってるところ
では子どもたちとの関係でも、今はちょっと大変ですけれども、非常に僕は有意義なものがあると思うんですね。そこを考えると、やっぱり派遣に頼るというのは、状況として仕方ない面もあるのかもしれないですけど、派遣に頼るということはなかなかその辺が難しいですね。期間が終われば終わりですし、向こうの都合によっていつでも人を差し替えることも可能ですし。ただ、それをやっぱり、その職場で定着していってもらうようにしよう、要するに経験豊富な調理員としてやってもらえるようにしようと思うとなかなか難しい問題もあるということを考えると、本当にね、何か条件整備もいろいろ考えて直接雇用できるような条件づくりこそ大事なんではないかなということだけは言っておきます。
○議長（奥野正司君） 河合町長。
○町長（河合永充君） 今、人手不足がこういったところにも出てきているのかなというふうに思います。
－27－

町では今、自校方式をやっぱり続けていくためには、会計年度職員さんも教育委員会の職員総出でいろんな方に当たっていてもなかなかいない。しっかりと維持するためにこういった派遣会社からお願いする、こういったことはこれからも、やはり今の世の中の流れといいますか、この流れの中では、ここも一つの大きな
選択肢になってくるなというふうに思っております。
こういったことを改善するために、これは毎回申し上げてますが、給食の在り方、どういうふうな調理の仕方、こういったこともいろいろ考えながら進めていかなければいけないなと思いますが、今は自校方式を維持するためにということでこういったことをさせていただいておりますので、ご理解のほどよろしくお願いします。
暫時休憩します。
（午前１１時３０分 休憩）──────────────（午前１１時３１分 再開）○議長（奥野正司君） 休憩前に引き続き再開します。
長岡さん、どうぞ。
○９番（長岡千惠子君） 今ほどの松岡中学校と、それから松岡小学校の給食調理員、派遣会社に依頼したということなんですけれども、この調理員さんなんですけれ
ども、調理師免許の資格と、それから調理に関する経験がおありになるのか、教えていただけたらと思います。もし経験がなくて調理師免許もないということになりますと、調理員さんとしては補助的な立場になるのではないかというふうに思います。となってきますと、これ見ますと松岡中学校で２名の調理員さんが派遣会社への依頼ということになるということになりますと、給食の質というのもちょっと考えざるを得ないのではないかというふうに思いますので、よろしくお願いいたします。
○議長（奥野正司君） 学校教育課長。
○学校教育課長（多田和憲君）

まず配置の考え方ですけれども、基本、各施設、学校じゃないところもあります。施設に正職最低１名、プラス松岡小学校、松岡中学校、それと給食センター、ここには２名、応援として正職を３施設については２名配置しており、質につきましては最大限の注意を払っております。会計年度
さんにつきましても、資格がない方も経験ない方も募集しておりますし、そして働いていかれる中で経験も知識も蓄えていっていただいていると。
－28－

今、松岡中学校１名ずっと派遣で来ていただいている方おられます。最初、もう全く経験もなく知識もない方でしたけれども、今では十分な戦力として働いていただいているという実績もございます。会計年度につきましても同じです。
今、派遣３名分計上させていただきましたが、実際派遣も入っておられるのはその松中の１名だけで、あと２名はまだ派遣会社も探している途中でございます。
免許を持っておられればそれにこしたことはないですけれども、資格を求めているということではございません。
○議長（奥野正司君） ほかありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（奥野正司君） ないようですから、質疑を終わります。
討論に入ります。
討論ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（奥野正司君） 討論なしと認めます。
採決します。
日程第７、承認第７号、令和３年度永平寺町一般会計補正予算の専決処分の承認についての件を原案のとおり承認することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（奥野正司君） 異議なしと認めます。
よって、原案のとおり承認することに決しました。
～日程第８

承認第８号

永平寺町税条例の一部を改正する条例の専決処分の承認について～○議長（奥野正司君） 次に、日程第８、承認第８号、永平寺町税条例の一部を改正する条例の専決処分の承認についての件を議題とします。
提案理由の説明を求めます。
河合町長。
○町長（河合永充君） ただいま上程をいただきました承認第８号、永平寺町税条例の一部を改正する条例の専決処分の承認について、提案理由のご説明を申し上げます。
令和３年３月３１日に地方税法等の一部を改正する法律等が公布され、固定資産税の土地について、新型コロナウイルス感染症により社会経済活動や生活環境が大きく変化したことを踏まえ、評価額が高くなり課税標準額が増加する土地に－29－

ついて令和３年度に限り令和２年度と同額に据え置く特別な措置を講ずること、
軽自動車税環境性能割の対象車両を絞った上で軽減の期間を延長されたこと等、原則として同年４月１日から施行されるため、所要の改正を３月３１日に専決処
分いたしましたので、地方自治法の規定により議会の承認をお願いするものでございます。
以上、提案理由のご説明とさせていただきます。
詳細な事項につきましては、この後、担当課からご説明いたします。
よろしくご審議いただき、ご承認賜りますようお願い申し上げます。
○議長（奥野正司君） 補足説明を求めます。
税務課長。
○税務課長（石田常久君）

承認第８号、税条例の一部を改正する条例の専決処分について、補足説明をさせていただきます。
議案書の６７ページ下段のほうをよろしくお願いします。
固定資産税につきましては、附則第１１条の２及び附則第１３条におきまして、
宅地等、また農地の負担調整措置につきまして、令和３年度から令和５年度までの間、改正前の負担調整措置の仕組みを継続するための改正を行っております。
その上で、附則第１２条におきまして、新型コロナウイルス感染症の影響を踏まえ、納税者の負担感に配慮する観点から、令和３年度に限り、評価替え及び負担調整措置等によりまして土地の課税標準額が増加する場合、令和２年度と同額に据え置く特別な措置を講ずることと改めさせていただきました。
６８ページをお願いします。
次に、軽自動車税につきましてでございますが、環境性能割の税率区分及び種別割のグリーン化特例軽減課税の見直しを行っております。
環境性能割につきましては、附則第１５条の２におきまして、軽減対象者を改正前と同水準としつつも、新たに設けられました２０３０年度燃費基準の下で税率区分を見直しております。クリーンディーゼル車につきましては、構造要件による非課税の対象者から除外となっております。令和４年度まで２年間の激変緩和措置として講じられております。
また、新型コロナ感染症の影響によりまして新車への乗換えや新規購入が落ち込んでいることを考慮しまして、環境性能割の税率を１％分軽減する臨時的軽減につきまして、適用期限を９か月延長としまして、令和３年１２月３１日まで取得した車両を対象としております。
－30－

また、種別割につきましては、グリーン化特例としまして、附則第１６条におきまして対象となる軽自動車を取得した場合に限りまして、翌年度に限り軽減課税を行うとするものでございます。令和４年度まで２年間の延長をさせていただ
くというものでございます。
これらの改正につきましては、４月１日からでございます。その他、地方税法等の改正に伴う所要の改正を併せて行わせていただいてございます。
以上、補足説明とさせていただきますので、よろしくお願いいたします。
○議長（奥野正司君） これより質疑に入ります。
質疑ありませんか。
４番、金元君。
○４番（金元直栄君） 今回の負担調整といいますか、については理解できるんですが、上がったところだけでなしに現状のところも安く、何でしてくれんのやろうというのは率直に思うところです。
あと、今回、いわゆる未曽有の今のこのコロナ災害の中で、災害時への対応として示された固定資産税関係の負担調整だと思うんですけど、でも現実的にはそこだけではないんですね。事業者については一部固定資産税の減免が国では認めることになりましたけど、あと、個々人のいわゆる災害に対しての対応というのは町長ができることになってるんですね。そういうなのは、国のそういう見直しのときには、やっぱりそういうことも考えろという意味ではないかなって私は思うんですけど、その辺はいかがでしょう。
○議長（奥野正司君） 税務課長。
○税務課長（石田常久君）

まず負担調整で評価が上がったところ等についてはご理解いただけるがということでしたが、町内におきましては、ほとんどの多くの土地が評価額として下がっております。その関係で、多くの土地につきましては、宅地の場合ですけれども、税額が下がっている土地が多くございます。高くなっている土地というのはごく町内の一部の土地でございますので、多くの土地は税額が２年度に比べると少し下がっているところが多いという状況でございます。
あと、コロナという災害減免の適用ということでございますが、これは昨年から申し上げておりますとおり、確かにコロナは災害に位置づけられておりますが、固定資産という実態の災害を被った、例えば地震とか火災で亡くなったとかそういうものではございませんので、以前から説明をさせていただいておりますとおり、ご理解いただきたいと思います。
－31－

○議長（奥野正司君） ４番、金元君。
○４番（金元直栄君） 固定資産に対する災害、損失が生まれてるわけでないと言うわけですけれども、働く人たちにとってみると、コロナ関係で辞めた人は今１０
万人を超えたっていう話はあります。でも、国の雇用のその減少を見ると１００
万人単位で今減ってるんですね。百何十万人か減ってますよね。つまり、そうい
う人たちはここでもちょっと、今回の専決、昨年度の補正予算ですか、専決についてはいわゆる支給できなかった人の減額分が出てきたりしていますけど、現実的には、我々働いて納めるその人たちが、ちょっと言い方は悪いですが、手傷を負ってるわけですわ、災害によって。そんなときにやっぱり考えるのは税改定。
国はこういうことで国の軽減としてできるところはすると、しかしそれ以外については自治体で考えろっていうことではないんですかね。本当に大変な状況だと私は思ってるんですけど。
○議長（奥野正司君） 税務課長。
○税務課長（石田常久君）

私どもとしましては、債権管理室もございますが、税金自体の減免というのはなかなかそういうことで難しいところがございますが、納付期限とか納付の手段につきましては、徴収の猶予を適用させていただいたり、
また分納ということで納税を、その場では納税駄目ですけれども近い将来とかにまた分割して納めていただくというふうなことでご理解をいただきたいように努
めてまいります。
○議長（奥野正司君） 河合町長。
○町長（河合永充君） 納税をいただいて、そしてそのいただいた税金でいろいろな生活支援であったり経済支援、こういったことを今させていただいております。
いろいろ生活支援、経済支援をさせていただいておりまして、今回いろいろ町の実態を調査させていただいておりまして、より弱い部分、また強い部分、こういったところをしっかり見極めまして、生活支援、また経済支援をしていきたいなと思います。
今、雇用のお話も少しありましたが、福井県におきましては求人がまだ日本で一番高い状況が続いております。ただ、今回、町内の経済の動向を見させていただきますと、やはり事業承継をどうするか、今回このコロナの中で個人事業主さん、５０％を超える企業さんが、個人商店の方が次へつなげていくことができな
い、そういったいろいろな課題もあるようです。そういったところを、弱いところを集中して支援またはサポートできるような体制を整えていきたいなと思って－32－

おります。
○議長（奥野正司君） ４番、金元君。
○４番（金元直栄君） やっぱりこういうときですから、僕は本当に、行政としては
そういうことも考えられるときではないかなって思っています。
一部その負担調整の問題等ではいろいろありますが、本町の場合はほぼ下がっているんであんまり関係ないということになるんかと思いますけれども、その他のことを考えると、今、減免の判断をできるのは条例では町長ってなってるんですね。そこはやっぱり十分考えてほしいと思いますし、そうなっていないのが、私はなかなか大変な状況だと思うんです。地方税法の改定に基づく内容とはいえ、そういうことも含めて今回示されていないということを考えると、討論はしませんけれども、自席にて棄権をさせていただきます。
○議長（奥野正司君） ほかありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（奥野正司君） ないようですから、質疑を終わります。
討論に入ります。
討論ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（奥野正司君） 討論なしと認めます。
採決します。
日程第８、承認第８号、永平寺町税条例の一部を改正する条例の専決処分の承認についての件を原案のとおり承認することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（奥野正司君） 異議なしと認めます。
よって、原案のとおり承認することに決しました。
～日程第９

承認第９号

永平寺町債権管理条例等の一部を改正する条例の専決処分の承認について～○議長（奥野正司君） 次に、日程第９、承認第９号、永平寺町債権管理条例等の一部を改正する条例の専決処分の承認についての件を議題とします。
提案理由の説明を求めます。
河合町長。
○町長（河合永充君） ただいま上程をいただきました承認第９号、永平寺町債権管理条例等の一部を改正する条例の専決処分の承認について、提案理由のご説明を－33－

申し上げます。
令和２年３月３１日に地方税法等の一部を改正する法律が公布され、延滞金の基準割合を示す字句が改められたため、関係する条例を一括して改正し、３月３１日に専決処分いたしましたので、地方自治法の規定により議会の承認をお願いするものでございます。
以上、提案理由のご説明とさせていただきます。
詳細な事項につきましては、この後、担当課からご説明いたします。
よろしくご審議いただき、ご承認賜りますようお願い申し上げます。
○議長（奥野正司君） 補足説明を求めます。
税務課長。
○税務課長（石田常久君）

承認第９号、債権管理条例等の一部を改正する条例の専決処分について、補足説明をさせていただきます。
議案書の７２ページをお願いします。
債権管理条例ほか７本の条例につきまして規定しております延滞金の割合について、一括して改正をさせていただいたものでございます。
改正前の規定では、延滞金及び還付加算金の特例基準割合が同様でありました。
改正後につきましては、市場金利等を考慮するとともに、延滞金と還付加算金の特例基準割合を区分することになりましたため、「特例基準割合」という字句を「延滞金特例基準割合」に改める字句の改正を行わせていただいたものでございます。
以上、よろしくお願いいたします。
○議長（奥野正司君） これより質疑に入ります。
質疑ありませんか。
４番、金元君。
○４番（金元直栄君） この改定でどう変わるんかというのがちょっと見えないんですね。今、延滞金と還付加算金を区別するということを説明されたと思うんですが、延滞金はここに書いてある利率以内で徴収すると、ただし還付加算金についてはどういう金額にして支給することになるんです？

区別するって言うんです

けど、そこがちょっと見えないんで。
○議長（奥野正司君） 税務課長。
○税務課長（石田常久君）

延滞金につきましては、納期限から１か月を経過した場

合の本則が１４．６％で、この特例基準割合を使った場合の率につきましては８．
－34－

８％になります。同様に、納期限から１か月以内につきましては、本則では７．
３％でございますが、特例によりまして２．５％に軽減をされております。ということで、延滞金の特例基準割合といいますのは、現行、令和３年分の場合になりますが、１．５％になります。逆に還付加算金の場合はその１．５％が１％に変わります。還付加算金としましては１％をつけて構成後の税額にそれをつけてお返しするというような形になります。
以上です。
○議長（奥野正司君） ４番、金元君。
○４番（金元直栄君） それ実質で１．５％が分離することによって１％に減るということになるんですか、還付加算金について言うと。
それともう一つ聞きますけど、町が過誤請求というんですか、違って請求していたとか、それが町の錯誤によって違っていたという状況が出てきた場合は、どういう金額をつけてお返しすることになるんですか。
○議長（奥野正司君） 税務課長。
○税務課長（石田常久君）

今ほど申し上げましたように、延滞金の割合につきましては、市場金利から思えば非常に高く設定をされておりますが、これは未納となっている税額についてはできるだけ早く納税をしていただく、納税を促すための率の設定がされております。
還付加算金につきましては、今議員おっしゃったように、過誤が発生した場合、町側の場合と、それから納税者側の、住民税なんかで言いますと確定申告によって発生する場合とございますが、還付加算金はどちらも過誤ということで率が市場金利よりは高いですけれども、延滞金よりは低く設定されているというものでございます。
○議長（奥野正司君） ほかにありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（奥野正司君） ないようですから、質疑を終わります。
討論に入ります。
討論ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（奥野正司君） 討論なしと認めます。
採決します。
日程第９、承認第９号、永平寺町債権管理条例等の一部を改正する条例の専決－35－

処分の承認についての件を原案のとおり承認することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（奥野正司君） 異議なしと認めます。
よって、原案のとおり承認することに決しました。
～日程第１０

議案第４２号 松岡東幼児園リフレッシュ改修工事（建築）の請

負契約締結について～○議長（奥野正司君） 次に、日程第１０、議案第４２号、松岡東幼児園リフレッシ
ュ改修工事（建築）の請負契約締結についての件を議題とします。
提案理由の説明を求めます。
河合町長。
○町長（河合永充君） ただいま上程をいただきました議案第４２号、松岡東幼児園
リフレッシュ改修工事の請負契約の締結について、提案理由のご説明を申し上げます。
松岡東幼児園において、ゼロ歳児保育室の増設や調理室、トイレの改修等のリ
フレッシュ改修工事に係る入札が４月７日に執行され、契約相手方と工事請負契約を締結するに当たり、建築に係る契約金額が５，０００万円以上となりますので、地方自治法第９６条第１項第５号及び永平寺町議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により議会の議決を求めるものでございます。
以上、提案理由のご説明とさせていただきます。
詳細な事項につきましては、この後、担当課からご説明いたします。
よろしくご審議いただき、ご決議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（奥野正司君） 補足説明を求めます。
子育て支援課長。
○子育て支援課長（島田通正君）

それでは、議案第４２号、松岡東幼児園リフレッ

シュ改修工事（建築）の請負契約の締結について、補足説明を申し上げます。
契約金額、契約相手方などについて申し上げます。
工事名、松岡東幼児園リフレッシュ改修工事（建築）。契約方法、条件付一般競争入札。契約金額、９，４８６万４，８８０円、うち取引に係る消費税及び地方消費税の額は８６２万４，０８０円。契約相手方、福井県福井市問屋町４丁目
６２０番地、永和住宅株式会社、代表取締役、天谷大門。
工期ですが、令和４年３月１８日までです。
－36－

以上、補足説明とさせていただきます。
よろしくご審議いただき、ご決議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（奥野正司君） これより質疑に入ります。
質疑ありませんか。
５番、滝波君。
○５番（滝波登喜男君）

何点か質問させていただきたいと思います。

去る３月２３日に全員協議会でご説明をいただきました。工期等について説明をいただいたんですけれども、初めに、今回、工期非常に長う取っております。
それは子どもさんを預かりながらということなんですが、一つは、お聞きしてるのは土日を中心に工事ということですが、この基本的にというところが、園児を預かっている期間については全く工事をしないという意味なのか、それとも例外はありますよということなのか、お聞きしたいのと。
それと、この工期期間中に当然擁壁、これは当初予算にも詳細設計の委託料が出てきましたが、そのときの説明によりますと、設計が６か月ほどかかるとか言ってたんかね、そしてその後工事に入るということでありましたが、そうしますと普通、まあ私も知らないので建築１級を持ってらっしゃる方にお聞きするんですが、当然崖というか擁壁の上に建てる建物については、初めに擁壁をきちっとやってから上を建てるというのが普通、常識だということであります。ただ、詳細なことはなかなか伝え切れなかったのですが、特殊な事情があるんではないかというふうに言われておりました。そうしますと、今回、このように長い工期と、そしてその途中からというか６か月過ぎてからということですから、かなり建物が建った中での擁壁工事をするという、その特殊な事情というところはどういうふうにお考えなんでしょうか。
３つ目に、リフレッシュ工事の概要をこの全協でお聞きしました。１つはゼロ
歳児保育室の空調、２つ目にトイレ整備、３つ目に調理室のリフレッシュ、４つ目に内装リフレッシュ、５つ目に外構、６つ目に保健室、一時保育室の増築、７つ目に駐車場舗装ということであります。そのリフレッシュ工事をするのに建築、機械、電気というふうにそれぞれ工事請負をしてもらうんですが、今回出てきているのは建築の部分なんだろうと思いますが、機械、電気それぞれ幾らで、合わ
せて総額幾らになるのかを教えていただきたいなと。
○議長（奥野正司君） 子育て支援課長。
○子育て支援課長（島田通正君）

工事につきましては、基本、土日を中心に行いま－37－

す。ただし、工事によっては園児に影響がないような場合は平日も行う予定で考
えております。今週の月曜日に業者並びに園長を含めまして初顔合わせ及び打合せをやっておりまして、その都度、１週間に１回打合せ等をやりまして、園児になるべく影響のないような形で工事は進めていきたいと考えております。
擁壁につきましては、先日の全協でもお話ししましたが、４月２６日に擁壁の調査の業者を決める入札があります。そこから業者が決まりましたら擁壁の調査に入るわけなんですけど、６か月から５か月かかるということで、１２月補正で工事のほうを補正で上げたいと考えております。ただし、擁壁等工事について大丈夫なんかというご意見なんですけど、実際、擁壁につきましては、調査を行った時点で目視も問題ないという報告もさせております。そして地質も問題ないという形で報告をさせておりまして、ただ、大地震に対しては少し弱いということ
で、今回、大地震に対しての補強と、ハザードマップにございました河岸浸食に対応する擁壁の補強工事でございます。また、擁壁と校舎ですか園舎の工事につきましてはさほどの影響なく、１２月以降でしたらほぼ園舎のほうの工事は終わっておりまして、擁壁の工事につきましては問題ないと考えております。
その他の工事につきましては……。すみません、ちょっと待ってください。
まず、リフレッシュ工事の電気でございますが、請負金額が１，２６４万７，
８００円でございます。請負率が９６．２９８％。機械のほうですが、請負金額
が２，４３１万円、請負率が９１．２４６％。建築、電気、機械合わせまして１
億３，１８２万２，６８０円となっております。
以上です。
○４番（金元直栄君） 駐車場は？
○子育て支援課長（島田通正君）

駐車場につきましては５月の連休明けに入札となっておりますので、今のところの請負金額のほうはちょっと分かりません。すみません。
○議長（奥野正司君） ほかに。
５番、滝波君。
○５番（滝波登喜男君）

今ほどお聞きしましたが、擁壁工事は目視で見てということなんですが、これ調査して詳細設計に入った場合に上物があるというとかなり支障が生じるという可能性はないのでしょうか。普通はあるんじゃないんかなと思うんですけれども。
○議長（奥野正司君） 子育て支援課長。
－38－

○子育て支援課長（島田通正君）

詳細設計につきましては、当然擁壁の上に建物が建っているわけですから、その点を踏まえまして、しっかりどのような工法を行うかという形で調査をかけていきます。
○議長（奥野正司君） ５番、滝波君。
○５番（滝波登喜男君）

今回増築する部分は４９．３１平米、ちょうど東のほうですよね。一番東。たしかあそこが一番石垣のところなんではないんかなって、私の目視した時点ではそう感じたわけですけれども、そうしますと、そこに新たに上物を建ててから擁壁工事をするというよりも、上物を建てる前に擁壁をしっか
りやっておくべきではないかなと思っております。これは建築の方にも聞きますと通常はそうですよというようなことを聞いてますのでそう感じる次第でありま
すが、どうなんでしょうかということであります。
あと、総額、駐車場も含めますと１億５，０００万というかなりのお金をかけてこの東幼児園を残すということでありますが、これはそこまでかけてというよ
りも、もっと方法があるんでないかなと。これは今までの議会でも質問していたとおりでありますが、そんな感じをいたしております。
○議長（奥野正司君） 河合町長。
○町長（河合永充君） この予算につきましては、３月当初、３月議会からお認めをいただいております。その中で適正にしっかり執行させていただきたいと思います。
そして、これもご説明してますが、擁壁につきましては、あそこはパイプラインが後ろにありますのでちょっと特殊な工法になります。今、詳細設計をするという話なんですが、どちらかというと後ろのほうにくいを打ち込んでいくような工法、ちょっと特殊な工法になるということも聞いておりますので、そういった点では従来の工法とは違ったやり方になります。詳細については子育て支援課長が申し上げます。
○議長（奥野正司君） 子育て支援課長。
○子育て支援課長（島田通正君）

石積みのほうの擁壁でございますが、まずしっか

りと下にくいを打ちます。そこで擁壁、調査をかけてるわけですから、設計会社
ももちろん石積みのほうは確認しております。そこでまずゼロ歳児保育を建てる
前に下にくいをしっかり打ってから建物を建てる計画でございます。そして、今町長もお話ありましたように、横に国営のパイプラインが走っております。工法につきましてはもう限られた工法で、パイル工法といいまして、くいをそこの既－39－

存の擁壁のほうに打っていくような形で検討を考えております。
以上です。
○議長（奥野正司君） ほかにありませんか。
４番、金元君。
○４番（金元直栄君） ３月に認められた１億５，０００万のほかにパイル工法で今
度は擁壁を造るということですが、僕は、ちょっと滝波議員も質問していました
けど、やっぱり擁壁をきちっと固めるのが先ではないか。というのは、園舎と擁壁の間に重機の入れる場所がないんですね。一番経年劣化で擁壁が弱くなるのは
石垣の目地がなくなっているのが現実に今ありますし、その擁壁と基礎との隙間の問題なんですね。それは小学校の、いわゆる松岡幼稚園の横の擁壁なんかもそ
ういうことが、いわゆる擁壁と基礎との間に隙間ができてくるというのが雨水な
んかの入り込みでそういうことが生ずるということは分かってるわけですけど、
そういうことを考えると、どうもやっぱり本来は、進めるときは普通は基礎から先、基礎を支える擁壁は当然その先ということではないかと私は思っています。
そういう課題もある、それに対しては幾らまたお金がかかるか分からないという状況ですから、僕はやっぱり基本的にはより安全なところにきちっと移転すべきではないかなというのは思いますけど、進めるやり方についてももう少し丁寧に進めていいんじゃないかなって私は思ってるんですけど。
○議長（奥野正司君） 子育て支援課長。
○子育て支援課長（島田通正君）

今考えてますパイル工法ですけど、そういった大きな重機は使わないで手で運ぶような形で、まず機械を設置して、そのくいを井
戸を掘るような形でくいを打つような形で、決して大型重機を使うような工法は考えておりません。
○議長（奥野正司君） 河合町長。
○町長（河合永充君） パイプラインがありますので、大型重機を入れることはできません。
それと今回、先ほどありましたように、調査した結果、下に空洞とか擁壁が崩れかけてるとか、そういったことは目視、またいろいろなプロの方に見ていただ
いて問題はないですが、やはりちょっと昔の石積み等がありますので、これについては大規模地震の際には保障はできないといいますか崩れる可能性があるということで、今回そういった点で、これも議会からの指摘をいただきましたので、しっかりと対応させていただきます。また、基礎につきましては詳細設計、プロ－40－

の設計のほうにお願いいたしますので、皆さんのご心配の点もしっかりと対応できるかなというふうに思っております。
それともう一つは、やはり運営をしながら子どもたちに負担をかけずにリフレッシュをしていくという中で、こういった計画になっています。これもずっと説明をさせていただいておりますので、またご理解のほどよろしくお願いいたします。
○議長（奥野正司君） ４番、金元君。
○４番（金元直栄君） 僕は、もう少し丁寧に進めてほしいと言うのは、本当にきちっと検討、検証しながら進めてほしいということですが、パイル工法って今回初めて出てきましたよね、たしか。僕は初めて聞いたと思ってるんですが、だからそういう工法とかいろいろあればね、我々もやっぱり専門家に聞ける条件が出てくるんですね。だから時間をかけて丁寧に進めてほしいということを言ってるつもりでいるんです。それだけは言っておきます。
○議長（奥野正司君） 河合町長。
○町長（河合永充君） これまでも行政といたしましては、丁寧にずっと一つ一つ課
題を解決しながら、議会からいただいた提案等も一つ一つご説明しながら進めさせていただいております。引き続きしっかりと、また議会のほうからいろいろな提案をいただきましたら丁寧に説明をさせていただこうと思っております。
○議長（奥野正司君） ほかにありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（奥野正司君） ないようですから、質疑を終わります。
自由討議の提案ありますか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（奥野正司君） 討論に入ります。
討論ありませんか。
（「はい」と呼ぶ者あり）○議長（奥野正司君） 討論があります。
討論に入ります。
まず、原案に反対者の発言を許します。
４番、金元君。
○４番（金元直栄君） 私は、東幼児園のリフレッシュ工事、ハザードマップが３月に示された当時から、やはりより安全な地域に移転すべきではないかということ－41－

を言ってきました。特にリフレッシュ工事に１億５，０００万、さらに擁壁工事にもそれ相応の金額がかかるということになれば結構かかると思うんですね。そうすれば新しい園を一つ造ることも可能だということを考えると、ぜひね、子どもたちのためには、またこの東幼児園の未来のためにもね、より安全なところで建て替えるべきではないかなと思います。
ただ、このリフレッシュ工事、今進めるに当たっては、擁壁の問題は言ってま
すけど、パイル工事でと言うんですが、どういう擁壁をするんか知らんけど、そのパイル工事を基礎にパイルを打ってその上に擁壁を立ち上げるというと鉄筋の家を建てるような建て方になるのかなと思うんですが、いずれにしても、その間には土込めをしていかなあかんわけですね。今の状況では、園舎と擁壁の間には小型も含めて重機が入れる状況がなかったと、僕はそう思っているんですけど、そのことを考えると、やはり基礎、その前に擁壁、擁壁を造って基礎を固め、その上にきちっとした園舎のリフレッシュ工事に入る、そのときに必要な補強も含めてすべきじゃないかというのが筋ではないかと私は思っています。だからそういう意味では丁寧なやり方をすべきだし、先ほど言いましたように、その擁壁についてパイル工法だというのも初めて聞きました。それがどんなんかというのも
僕よく分からないんですが、そこも含めてね、そういう意味では丁寧な説明と進め方が必要なんではないかという立場からね、急いでやる必要はないということで、この契約には反対の立場を取ります。
○議長（奥野正司君） 次に、原案に賛成者の発言を許します。
７番、江守君。
○７番（江守勲君） 私は、議案第４２号に賛成の立場から討論をさせていただきます。
今回の提案は仮契約から本契約への移行といったことでございまして、今まで
どおり、行政のほうも丁寧に議会と何度も協議を重ねてきた結果であるということは、私はしっかりと確認をさせていただいております。
ただ、今、金元議員のほうからいろいろとご意見ございましたが、そういった部分につきましても工法と、そして今後の工期等しっかり内容を確認させていた
だいておりますし、今すぐ慌ててするべきではないとかというご意見もございましたが、今現在、園児の方々がおられます。やはり今現在通われている園児の安全、安心を守るためにも、しっかりと今後もこういった対応、対策を取るということも私はしっかり確認をさせていただいておりますので、この議案に対しまし－42－

て賛成の立場を取らさせていただきます。
○議長（奥野正司君） ほかに討論はありませんか。
５番、滝波君。
○５番（滝波登喜男君）

私も反対という立場で討論させていただきます。

基本的には、東幼児園を増築してここに松岡小学校区、３つの幼児園の一つをここに置くということには反対であります。それは今までの議会でも言っているとおりであります。
ただ、今回の請負工事、この工事につきましても擁壁との関係で、やはり土台をしっかりしてから上物を建てるというのが基本ではないかなと思っております。また、今の在園児にとって十分に安全、安心を整えるためにも、擁壁工事をしっかりやった上で、そして改修工事、増築をしていくべきだろうと考えておりますので、今回はこの改修工事の請負契約については反対の立場を取らさせていただきます。
○議長（奥野正司君） ほかに討論ありませんか。
１２番、酒井君。
○１２番（酒井秀和君）

今回の議案第４２号、松岡東幼児園リフレッシュ改修工事の請負契約締結について、賛成の立場で討論をさせていただきます。
これまで行政は議会の指摘を考慮して、ボーリング調査など様々な対応を行ってまいりました。町長、子育て支援課長を中心に十分慎重に進められてきたものと考えております。ぜひ私としては、今いる子どもたちのためにも少しでも早く安心、安全の提供をお願いしたいということで、さらに慎重にこの工事を進めていただきたいなと思っております。
以上のことから賛成の立場を取らせていただきます。
○議長（奥野正司君） ほかに討論はありませんか。
９番、長岡君。
○９番（長岡千惠子君） 私は、この議案第４２号についての議案内容につきまして、反対の立場から討論させていただきたいと思います。
まず東幼児園に関して言いますと、今年度の入園児数３０名、それまでにも園児数につきましては非常に、４園ある中で極端に少ない保護者の希望というのしかなかったわけです。なぜ保護者がそこを希望しないかお考えになればお分かりになると思います。それは九頭竜川側の擁壁、それから立地条件、その他もろもろことを考えますと、保護者にとって利益を得る条件ではなかったということに－43－

なります。
そこに擁壁を含めてリフレッシュ工事をして１億５，０００万プラスアルファのお金をかけるということになりますと、これから先いかがでしょうか。入園者
数、ゼロ歳児を受け入れるから増えるというふうにご答弁いただいておりますけ
れども、果たしてどれだけの要望が出てくるかということになりますと、やはり町内に住んでらっしゃる保護者の方を見ますと、特に今は清流地区の保護者が多くなっております。そうしますと、福井市内へお勤めの皆さん、保護者の方から言えば、通勤途上ではなくて通勤に逆行しての子どもの預け入れということにもなります。そこに要望が上がってくる、希望者が出てくるとはまず考えられません。
ということになってきますと、先ほど金元議員がおっしゃってましたように、
より安全な場所、より都合のいい場所に建て替える、あるいは移転するということを考えるほうが妥当ではないかと思いますので、今回のこのリフレッシュ工事に対して、擁壁も含めまして反対の立場を取らせていただきたいと思います。
○議長（奥野正司君） ほかに討論はありますか。
１１番、酒井君。
○１１番（酒井和美君）

こちらの東幼児園、安全性の面においてもこれまでも十分

目視調査であるとか地質調査ですとか調査を十分に行ってきて、その上でこのパイル工法というのも新しく提案されてるんですけれども、行政としてきちんと安
全性も確保して建物を建てる、擁壁も工事を行うということで示されておりまして、私たち議会も３月においてこれを承認したものであり、これの入札を行うというものの議案でございます。これをそのとおり適切に入札も行われていることも示されていると思いますので、賛成の立場で意見させていただきます。
また、松岡東幼児園におきましてはゼロ歳児の受入れということも可能にするということで、今後要望は増えていくものと思われますので、地元の方たちにとってよりありがたい幼児園の在り方というのも示されていること、私は大変ありがたいことだと思っております。
○議長（奥野正司君） ほかに討論はありますか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（奥野正司君） ないようですから、討論を終わります。
これより議案第４２号、松岡東幼児園リフレッシュ改修工事（建築）の請負契約締結についての件を採決します。
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この採決は、起立によって行います。
本件を原案のとおり決定することに賛成の方はご起立願います。
（起立多数）○議長（奥野正司君） 起立多数です。
よって、本件は原案のとおり決定することに決しました。
暫時休憩します。
（午後０時２３分 休憩）──────────────
（午後０時２３分 再開）○議長（奥野正司君） 休憩前に引き続き再開いたします。
以上をもちまして、本臨時会に付されました案件は全て議了しました。
これで本日の会議を閉じます。
各議員におかれましては、大変お忙しいところをご参集をいただき、ここに全日程を終了しましたことを心より厚く御礼申し上げます。
今後とも議会運営につきましては、皆様方の格段のご協力をお願い申し上げ、
令和３年第３回永平寺町議会臨時会を閉会します。
町長より閉会の挨拶を受けます。
町長。
○町長（河合永充君） 閉会に当たり一言ご挨拶を申し上げます。
本臨時会にご提案申し上げました専決処分の承認及び議案につきましては、慎重にご審議をいただき、そして妥当なご決議を賜り、誠にありがとうございました。
今年度もコロナ禍の中、様々な制限を受けながら柔軟に施策を推進することが重要となってまいります。現在、事業推進ヒアリングを行い、各課の事業の取組方やスケジュール、コロナ関連の提案などについて確認をしておりますが、あらゆる変化にも柔軟に対応できるよう、状況を見極めながら事業を推進してまいります。
結びに、議員の皆様におかれましては、何かとお忙しいとは存じますが、健康に十分留意され、町政発展により一層のお力添えを賜りますとともに、これからのご活躍をご祈念申し上げまして、閉会のご挨拶といたします。
ありがとうございました。
（午後０時２５分 閉会）
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地方自治法第１２３条第２項の規定により、ここに署名する。

永平寺町議会議長

永平寺町議会議員

永平寺町議会議員－46－