町会報

２０１３３Vol.48

発行所／愛媛県町村会・愛媛県町村議会議長会〒790-0001 松山市一番町4丁目1番地2
ＴＥＬ089-941-7598（代表）
ＦＡＸ089-945-1318

Contents
県市町振興協会理事会・評議員会 ………………………………… ２～３
随想 小川光雄久万高原町議会議長 …………………………………… ４
県町村監査委員協議会第13回定期総会 ……………………………… ５
四国地区町村議会議長会会長会 … ……………………………………… ５町からのお知らせ ………………………………………………………… ６～７
一 筆 …………………………………………………………………………………… ８
３月の行事 … ………………………………………………………………………… ８
編集後記 … …………………………………………………………………………… ８

松野町﹁武者伝走﹂
段ボール製の甲冑を装着して、松野町内随所にある史跡などを巡る駅伝大会。順位のほかに甲冑のデザインや、パフォーマンスに対する賞も設けられており、普通の駅伝大会とは一風違った特色のある大会である。
今年は12月開催予定。

平成年度 事業計画・予算を決定

日投票の結果、き紀氏

山大学経済学部教授）
・渡部明忠（愛媛県町村会事務局長）の各理事及び進龍太郎（愛媛県市町振興課長）・大西裕（愛媛県市長会事務局長）・酒井啓司（税理士）の各監事、向井出納役等。
白石理事長から招集あいさつの後、議長には定款により白石理事長が充たり、事務局から議案説明及び報告が行われ、いずれも議決及び了承された。
また、愛媛県市町連携事業助成事
業へ助成要望のあった「坊っちゃん劇場子ども芸術体験サポートシステ
ム後援会への助成について」及び「公益財団法人愛媛の森林基金への助成について」を協議し、平成 年度も助成することを了承。
また、愛媛大学の「地域医療学講座への寄附について」も協議し、平成 年度から平成 年度まで寄附することを了承。愛媛県市町連携事業
助成事業及び地域医療学講座への寄附は、補正予算の対応とした。
なお、提出された議案及び報告は次のとおり。
◆議 事
第 号議案
平成 年度事業計画について
第 号議案
平成 年度収支予算について
◆報 告
第 号報告
職務執行状況について◆その他①愛媛県市町連携事業助成事業について②地域医療学講座への寄附について

媛県市町振興課長）・酒井啓司（税理士）の各監事、渡部常務理事等。
白石理事長から招集あいさつの後、議長には定款により松澤周作評議員を議長に選出し、議事録署名人に大城一郎・柏原準の両評議員を指名。
議長は、議案審議に入り、事務局から議案説明が行われ、いずれも承認を得た。
なお、提出された議案は次のとおり。
◆議 事
第 号議案
平成 年度事業計画の承認について第 号議案
平成 年度収支予算の承認について

12

県市町振興協会 理事会・評議員会︻第 回定例理事会︼
公益財団法人愛媛県市町振興協会（理事長・白石勝也松前町長）は、平成 年度第 回定例理事会を 月日㈪、午前 時 分から「愛媛県自治会館」において開催した。
会議の出席は、白石勝也・寺井克之（松山市議会議長）・松浦一悦（松お断り

18

前号の新町長紹介に記載誤りがあり ま し た。 正 し く は 次 の と おりで、お詫びして訂正します。

新町長紹介
月

任期満了に伴う砥部町長選挙が行われ、ひで

秀25253新人の佐川秀紀氏が当選された。

がわ川

3224

砥部町長
さ佐会員議評293025125︻第 回臨時評議員会︼
公益財団法人愛媛県市町振興協会（理事長・白石勝也松前町長）は、平成 年度第 回臨時評議員会を 月日㈫午前 時 から「愛媛県自治会館」において開催した。
会議の出席は、白石理事長、大城一郎（八幡浜市長）・宇髙英治（四国中央市議会議長）・松澤周作（伊方町議会議長）・柏原準（愛媛県町村議会議長会次長）の各評議員及び進龍太郎（愛10 3252530272132419会
事
理

25
9 21

第 48 号 （2）

め
ひえ
報
会
町
平成25年₃月31日発行

町（3） 平成25年₃月31日発行

会

報

え

ひめ

第 48 号

平成25年度事業のあらまし～ 市町村振興宝くじの収益金等を活用し、愛媛県内20市町の振興に寄与 ～公益財団法人愛媛県市町振興協会
当協会は、市町財政の厳しい環境に配慮し、的確な財政運営を実施していくとともに、市町の公共施設整備事業等への資金融資、市町振興事業に対する助成及び人材育成のための研修等、次に掲げる事業を行います。なお、市町村振興宝くじ販売促進事業については、関係団体の協力を得ながら行う。
事業名事⑴

資 金 貸 付 事 業長期貸付事業
貸付予定枠
貸付対象事業

貸 付 条 件⑵

業

内容22億円愛媛県知事と協議し同意又は許可を受け、あるいは届出をしている平成25年度一般単独事業（一般事業及び合併特例事業等）とする。ただし、土木施設（排水施設を除く。）整備事業については、原則として対象としないものとする。
貸付利率年３％（政府資金の貸付金利を基準とし、政府資金の貸付利息以下の率で理事長が定める。）
償還方法
半年賦元金均等償還
償 還 日
９月17日及び３月17日
償還期間及び据置期間
12年以内うち据置期間２年以内

短期貸付事業
貸付対象事業
当該年度内に行う必要がある緊急的な公共事業や災害防止対策事業
貸 付 条 件
貸付利率
年３％（政府資金の貸付金利を基準とし、政府資金の貸付利息以下の率で理事長が定める。）
償還方法
一括償還証書貸付
貸付期間
単年度貸付（年度内償還）

交付金の交付事業⑴

市町交付金
予算額 265,468千円
平成25年度オータムジャンボ宝くじ収益金を愛媛県が協会に交付する愛媛県交付金を財源として市町へ交付する。
⑵ 基金交付金
予算額 269,657千円
サマージャンボ宝くじ収益金をもって愛媛県が協会に交付する愛媛県交付金を積み立てる基金積立金の財源及び前年度収益金の10％相当額を合わせて市町へ交付する。
交付金の対象事業は、地方財政法第32条に規定する事業で、交付を受けた市町は、市町が必要とする当該事業に充当する。

市町振興助
成事業
市町職員等研修事業

⑴
⑵
⑶
⑷
⑸

市町連携事業助成事業
市町の振興に伴うイベント等助成事業
情報セキュリティ監査助成事業
メンタルヘルス対策事業助成金
災害見舞金

⑴
⑵
⑶
⑷
⑸

愛媛県研修所での研修事業
市町職員外国語研修事業
公会計改革研究事業
市町村職員中央研修所（市町村アカデミー）及び全国市町村国際文化研修所（国際文化アカデミー）の受講に係る助成
関係団体研修事業等に係る助成

情報提供
事業

⑴
⑵

愛媛県市町要覧の発行
市町振興のための資料配付「地方財政要覧」、「市町財政」、「公共施設状況調」、「市町村別決算状況調」等⑶ 地域づくり情報誌発行事業「舞たうん」、「えひめイベントＢＯＸ」

その他

市町関係団体等への助成（愛媛県市長会・愛媛県町村会を経由）① 財団法人地域活性化センター年会費② 日本貿易振興機構（ジェトロ）愛媛貿易センター運営負担金③ 松山空港利用促進協議会負担金◎ 平成25年度市町村振興宝くじ発売概要
サマージャンボ宝くじ

オータムジャンボ宝くじ

発 売 期 間７月12日㈮～８月２日㈮９月20日㈮～10月11日㈮抽選日

８月13日㈫10月18日㈮発売額

サマージャンボ
2,000万サマー

780億円（前年度同額）
270億円（前年度同額）

390億円（前年度同額）

1▲御三戸嶽（秋）

大川嶺▶

33

川 光

雄さんさん』がオープンを控え工事が進行中です。この施設では高原野菜や特産品の直売、農家レストランで食事の提供、情報センターとして町内の様々な施設やイベントなどの紹介ができるようになります。

一方では、町外の若い世代に是非久万高原町民になっていただきたいとの思いから、安い価格で分譲宅地区画を今年 月から販売する予定です。

5久万高原町議会議長

小3022◆これから
久万高原町の大きな課題は、基幹産業の農林業を維持するため後継者の 育 成 を ど の よ う に す る か。 ま た、
人口減少と相まって、急激に高齢化が進んでいる社会にどのように対応するかなどなど、まさに山積していて一刻の猶予もない状態ですが、議会人として町づくりに携わった経験と、議長会を通じてお互いの町の情報などを交換し合って得た先進的な取り組みなど、目からうろこのような情報を多々得ました。久万高原町に対する外部の方々の見方は、私達住民の目とは全く違っており「行ってみたい、住んでみたい、自然の豊かないい町」と捉えられているように感じます。そういう魅力を私たちが再認識して、今後の町づくりに活かしていきたいと思います。

▲石鎚山ヒルクライム

9432▲三坂道路さんさん』イメージ図▲道の駅『天空の郷3随想
168

◆はじめに
久 万 高 原 町 は 平 成 年 月 日、久万町、面河村、美川村、柳谷村の町 村が合併して誕生しました。
標 高250m ～ 1000mに 集 落があり、北は県都松山市に南は高知県に接しています。面積は584㎢で愛媛県一の面積を有しております。
人口は ，786人（平成 年 月）
高齢化率 ．
％で、少子高齢化の波が激しく今後も人口減少が心配されます。
3◆久万高原をとりまく状況
久万高原町は、林業と農業の町です。山林面積524㎢と広いのですが、長引く材価の低迷と後継者不足でかつての久万山林業の影が薄くなっております。
農業では地の利を活かした高原野菜、トマト、ピーマン、きれいな水で作った久万高原の清流米。なかでも ト マ ト は、 年 の 栽 培 歴 を 持 ち、○久桃太郎トマトは減農薬、減化学肥料、エコ有機栽培を取り入れ、阪神市場を中心に販売しており農業の柱になっています。しかしながら農業分野でも後継者不足は深刻です。
そんななかで、明るい話題は昨年月に開通した三坂道路です。昔から久万山の材木や炭、みつまたなどを馬の背に乗せ三坂街道を馬子が行き交っていました。そして120年前には井部栄範翁らが、材木を京阪神に送るための必要性を道路に求め、国道 号線の原型ができたと聞きます。今回世紀の大工事によって久万高原町と松山市が 分で結ばれるという夢物語が現実となりました。
私はこの一本の「道」に久万高原町の未来を託したいと思います。一例では、平成 年春に町の中心部に道の駅『天空（てんくう）の郷（さと）
4126

1256

第 48 号 （4）

め
ひえ
報会
町
平成25年₃月31日発行

県町村監査委員協議会

挙
選挙の結果、猪上定幸久万高原町代表監査委員が当選された。
⑶ 認定第 号 平成 年度決算
事務局から説明があり、一同了承。
⑷ 議案第 号 平成 年度事業計
画⑸ 議案第 号 平成 年度歳入歳出予算
以 上 の 議 案 を 一 括 議 題 と し、事務局から順次説明。一同異議なく議決された。
⑹ 議案第４号 決議
片岡副会長が別掲の決議を朗読し満場の拍手でこれを採択。
最後に同副会長が閉会のことばを述べて総会の幕を閉じた。
1252523

四国地区議長会会長会

会長に林本県会長を選出／

第168回四国地区町村議会議長
会会長会が、 月 日、高知市の「高知会館」で、四国 県の会長及び事務局長らが出席して開催された。
会議はまず、地元高知県の土居会長、次いで四国地区会長の蓬香川県会長のあいさつに始まり、規約の定めにより土居高知県会長が議長席に着いて、「議事」に入った。
まず、会議録署名人に蓬香川県会長を指名した後、次のとおり議事が進められた。

124 27

第 回定期総会を 開 く

3

県町村監査委員協議会第 回定期
総会は、 月 日、県農業共済組合連合会会議室で、県下町監査委員及び補助職員ら 人が出席して開催された。
総会は、渡部事務局長の司会で進められ、片岡副会長（内子町代表監査委員）の開会のことばに続いて、上甲会長（鬼北町代表監査委員）があいさつを述べた。
133議事
平成 年度各県事業計画及び予算について各県事務局長から、資料に基づき説明があり、意見交換を行った。
各県提出議題について① 全国町村議会議長会の会長人事について（香川県）② 第 回四国地区町村議会議長会研修会について（愛媛県）③ 四国四県町村長・議長大会について（高知県）
以上の 題について各県局長から問題提起があり、各県ごとに状況説明し、意見交換を行った。
次期四国地区会長の選任について林本県会長が会長に選出された。
任期は 月 日から 年間。
次期四国地区会長会の開催について次回は香川県で開催することを決定した。

311327232725543432

監査委員は、地方自治体の必置機関として置かれ、定期監査・例月出納検査はもとより、住民監査請求や財政健全化審査に対応するため、日々研鑽に励み、違法・不当の指摘にとどまらず、指導・予防に重点を置いた監査の実施に努め、今まで以上に行政に対する住民の期待と信頼の増進に応えなければならない。
しかしながら、町における監査体制は、監査委員に課せられた義務と責任を果たすには程遠い現状にあり、研修や事務局体制の充実強化をはじめ、監査活動費の確保や監査委員報酬の適正化など監査機能の充実強化が喫緊の課題である。
よって、本日ここに、愛媛県町村監査委員協議会第13回定期総会を開催するに当たり、われわれ監査委員は、相互の緊密な連携のもと、町における監査機能の充実と監査体制の強化に向け、組織を挙げてまい進することを表明する。
以上、決議する。
平成25年₃月27日
愛媛県町村監査委員協議会
第 13 回 定 期 総 会

1234議決次いで、来賓の知事（三好総務部管理局長代理出席）及び県町村議会議長会長（松澤副会長代理出席）から祝辞が述べられた。
次いで議事に入り、上甲会長が議長となって会議録書名人に金本上島町代表監査委員と小島愛南町代表監査委員を指名したあと、次のとおり議事が進められた。
⑴ 報告第一号 会務報告
一同了承。
議案第 号 監事 名の補欠選⑵

第13回定期総会次第

1

開会のことば
会長あいさつ感謝状伝達
来 賓 祝 辞 （知事、県町村会長、県町村議会議長会長）
議事⑴ 報告第₁号 会務報告
⑵ 議案第₁号 監事₁名の補欠選挙について⑶ 認定第₁号 平成23年度歳入歳出決算について⑷ 議案第₂号 平成25年度会務運営方針及び事業計画について⑸ 議案第₃号 平成25年度歳入歳出予算について⑹ 議案第₄号 決議
₆ 閉会のことば

1₁₂₃₄₅

第 48 号めひえ報会
町（5） 平成25年₃月31日発行

町 からのお知らせ
典のほか︑餅まき︑義農太鼓や伊予万歳などの伝統芸能発表を行います︒

え〜とこ◉松前︵まっさき︶

松前町文化協会は︑町内の文化財や名所などを紹介する﹁松前︵まっ選かるた﹂を作り枚セット

年後の松前町周年記念として︑昨年さき︶え〜とこ協会創立ました︒

周年に合わせ︑月から制作開始︒
合併

どを選びました︒読み札は︑小中学ずつ名所な﹁ふるさと市﹂では︑松前特産の小魚生や町民から公募した500余りの校区からなどの海産物︑近隣の生産者が持ち中から採用︒絵札は文化協会西公民とし︑町内寄った野菜︑果物︑花などを販売しつ あ っ た り︑﹃ さ ﹄世代交流かるた大会︑文化財ています︒

られないように努力したい﹂と話し

ツアー︑紙芝居などに展開し︑忘れは︑るたのようで遊び方も面白い︒今後がなかったりと︑お手つきお誘いか

こ と︒﹃ ま ﹄ がに︑みんなで共有して保存していく

前のいいところを風化させないため

協会は﹁かるた制作の目的は︑松館絵手紙部の協力で作成しました︒●お問い合わせ先
松前町総務課企画政策係☎０８９︱９８５︱４１０３ます︒

また︑町内外の特産品を販売する

4

松 前 町

時から残すため︑自らの命を犠牲にして亡くなった作兵衛翁をしのんで︑毎年

1

220 6030

3◉義 農 祭◦日時／ 月 日 ㈫◦場所／義農 公 園
10

享保の大飢饉の際︑後世に麦種を2360

24

この日に開催している﹁義農祭﹂︒式60

3

第 48 号 （6）

め
ひえ報会
町
平成25年₃月31日発行

選かるた●お問い合わせ先
松前町文化協会事務局☎０８９︱９８５︱１３１３

60

万点！

︻第 会場︼◦砥部町陶街道ゆとり公園
砥部焼大即売会︵総点数 万点︶／超目
玉 格 安 品 の 即 売︵ 日間で ︐000点︶／県内物産即売会／絵付け体験・ろくろチャレンジコーナー／砥部焼の里スタン
プラリー／ご当地キャライベント︵ 日のみ︶／お茶席／バザー︻第 会場︼
砥部焼伝統産業会館
砥部町商工会館
砥部焼新作展2013 ／チャリティー
オークション／物産即売会／砥部焼の里
スタンプラリー21●お問い合わせ先
産業振興課 砥部焼観光係☎０８９︱９６２︱７２８８◉いかざき大凧合戦◦日時／５月 日㈰時から◦場所／内子町五十崎
豊秋河原
8

内 子 町

す︒

う伝統行事﹁凧合戦﹂などを行いまや︑午後からは数百統の凧が絡みあ初節句行事︑和太鼓演奏︑凧おどり

目 玉 の100 畳 凧 揚 げ を は じ め︑かざき大凧合戦﹂︒

民俗文化財にも指定されている﹁い約400年の歴史を持ち県の無形5砥 部 町
日常雑器から高級品まで総点数◉第 回砥部焼まつり◦日時／ 月 日 ㈯ ・ 日 ㈰21〜 割 引 の 超 目 玉 格 安 品 の 即 売 や︑今年は 周年感謝祭として︑ ︐000円以上お買い上げの人を対象に沖縄旅行などが当たる﹁大抽選会﹂を実施します︒
第 会場では︑ラジオでおなじみの小林真三さんによる﹁オリジナルＤＪ﹂を放送します︒

4※車でお越しの際は︑砥部町陶街道ゆとり公園の駐車場へ︒第 会場までは巡回バスをご利用ください︒

当日は初心者の方でも貸し凧を借りて凧合戦に参加する事ができます︒

皆様のご来場を心よりお待ちしております︒●お問い合わせ先
内子町町並・地域振興課☎ 0893‑44‑2118₁₀

55 102

大即売会の様子
子どもとサイコロゲームをするとべっち

30

30 5202

4112

第 48 号

め
ひえ報会
町（7） 平成25年₃月31日発行

443

わが国の現在食料自給率 ％（カロリーベース）は、
かつて ％まで引き上げを目指していたものが、この度のＴＰＰによって、逆に約 ％下がることになる。価格ベースにしても然りである。
国内には、埼玉県の面積と同じ約万㌶の耕作放棄地が現存し、平均歳と云う農業就業者の高齢化と併せ て 後 継 者 不 足。 か つ て の 主 役 であった地方は、今や少子高齢化と限界集落の出現などが事実であり、現下の農業環境は極めて先行き厳しい局面でもある。
関税撤廃に伴う対応策が、このような地方のシフトを完全に良好へ転換出来るのであろうか。心の故郷まで失うようであっては、TPP 効果以上に大切なものを失うことになる。
さらに食料確保は、生産輸出国の気象と政治背景によっても難しい状況になる。かつての大豆、小麦事件、レモン、ほうれん草など食の安全が気になり思い出す。
近い将来、「水」確保とこの「食料」は、「核」以上に“戦略”になる品目であることを怒々忘却してはなるまい。
また農水産物以外の「国民皆保険制度」の堅持など今回「聖域」と称するものは、交渉そのものにある。
交渉はこれからである。そもそも交渉は、回数でなく今後の中身にある。是非とも関係者の『日本の農業、安全な食を守る。
』『強い交渉力で国益を守る』を確信したい。
（Ｔ）「我が意志を吐露するは、各自由人の権利なり」（ホメロス ギリシャの詩人）
11▽ 日＝都道府県市町村振興協会事
務局長会議、平成 年度（公財）愛媛の森林基金第 回理事会、愛媛
県高齢者保健福祉計画等推進委員会▽ 日＝自民党県連第 回定期大会▽ 日＝四国 県町村議会議長会事
務局長並びに担当者会、第 168回四国地区町村議会議長会会長会▽ 日＝愛媛県農業会議第 回通常総会、同 月定例常任会議員会議、愛媛県町村監査委員協議会会計監査、同第 回定期総会
日＝愛媛県町村議会議長会第回臨時会

▽編集後記

57

98

244

人事異動の時期がやってきました。
会うは別れの始まりと申しますが、異動される方々には、また逢う日までお元気で。いろいろありがとうございました。
◇
考えてみれば、これまで何人の方とお目にかかり、お世話になってきたことか。有難いことです。感謝。
◇「 一 期 一 会 」、「 袖 振 り 合 う も 多 生の縁」という言葉が僕は大好きなんですが、こうした「えにし」を大切に、これからも励んでいこうと思っています。
◇
さぁ新年度が始まります。どんな新たな出会いがあるんでしょうか。
今からワクワク、楽しみです。

2

4

3

13

月の会と催し32225 2327

2

▽ 日 ＝ 人 事 試 験 に 関 す る 講 習 会、（公財）愛媛県国際交流協会第 回理事会、愛媛県消防協会第 回理事会
▽ 日＝大洲市消防出初式▽ 日＝愛媛県過疎地域自立促進協
議会定期総会、ダム所在・発電関係市町事業推進等研究会、水道事業推進等研究会、山村振興事業推進等研究会、全国町村下水道推進協議会愛媛県支部研究会、水産業振興事業推進等研究会▽ 日＝愛媛県市町振興協会長期貸付申込受付▽ 日＝都道府県町村会政務担当職
員研修会（ 日まで）
▽ 日＝（財）全国市長振興協会評議員会、（公財）愛媛県畜産協会第回理事会▽ 日＝第 回国民体育大会愛媛県準備委員会第 回施設専門委員会、同第 回総務専門委員会▽ 日＝西条市消防観閲式▽ 日＝（公財）愛媛県市町振興協会
第 回理事会、愛媛県林業労働力育成協議会、日本下水道事業団評
議員会、教育基本計画部会（第回）中教審▽ 日＝（公財）愛媛県市町振興協会
第 回評議員会、清掃事業推進等研究会、愛媛県市町各種事業総合協議会定期総会、愛媛県町村会第回全員連絡会▽ 日＝第 回国民体育大会愛媛県準備委員会第 回常任委員会、（公財）え ひ め 農 林 漁 業 担 い 手 育 成 公社第 回理事会
8922587272

29319

強い交渉力で51

5 3671315

18 1722415『ホウー ホケキョウ！』甲高い鶯の声が、黄砂の来ない朝の澄んだ空気に響く。梅と鶯の取り合わせは花ガルタの世界？。強風・寒さ・夏日と日替わりの異常気象が過ぎた後、鴬の鳴き声は、日本の四季“春”を告げるようで一段と新鮮に感じる。
一寸間をおいて鳴く『ホウー ホケキョウ！』を聞きながらのウォーキングも軽やかになる。桜の開花とともに春の訪れは着実。
今冬、かつてない豪雪で大変なおもいをされた地域へも、後少しで春が到着する。頑張って！。
さて、春一番その動向が気になるのは、わが国のＴＰＰ（環太平洋連携協定）への交渉参加である。
太平洋を囲む現在、カナダ、アメリカ、メキシ
コ、ペルー、チリ、ベトナム、マレー
シア、ブルネイ、シンガポール、オーストラリア、ニュージーランドの約億 千万人。日本がこれに加わると人口で約 億人、ＧＤＰは世界の約 ％を占めることになる。
日本が参加することによる国内影
響は、ＧＤＰを 兆 千億円（試算）押し上げる。現関税率 ％以上で国内生産額 億円以上の米、小麦など農林水産 品目の影響試算としては、兆円減少の見積り（ 月 日政府発表）。
1023321 5

一筆8

33 106383

第 48 号 （8）

め
ひえ
報会
町
平成25年₃月31日発行

66 40

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