海外短信 ― 新型コロナウイルス動向 Vol.9
2021 年 3 月

海外短信 ― 新型コロナウイルス動向 Vol.9

新型コロナ感染症海外短信 ― ドイツⅡ
2021 年 3 月 7 日

加久間 景子*Ⅰ．最近の状況3 月 8 日以降の措置についての、ドイツ連邦政

商業関係者や市民は生存権を盾に緩和措置を望府プレスリリースのポイントは以下のとおり。

む。他方、政府は感染拡大を抑えようとして厳格な措置を望む。このせめぎあいが続いている。ロッ１．制限措置の延長

クダウン実行の目安は、「1 週間平均、人口 10 万今回の決定により緩和が定められない限り、人当たり 50 人超 」としてきた。50 人以上になる

連 邦 と州 によ る現 行の制 限 措置 は引 き続 きと感染者の経路が追えなくなるためである。メル

2021 年 3 月 28 日まで延長される。

ケル首相は、2 月以降、最近の変異ウィルスの蔓延

２．私的な集まりに関する緩和措置のことを考慮して 50 人基準を 35 人基準に改訂す（１）3 月 8 日以降、友人，親戚及び知り合いべきと言い続けてきた。しかし、商工業者、及び市との私的な集まりは、自らの世帯及び別の民等からの消極論もあり、今回の 3 月 10 日から一世帯に属する者による合計で最大 5 人まの決定では再度 50 人となり、メルケルの考え方はでに制限される（14 歳以下の子供はこの制通らなかったとも言える。

限人数には含まれない）。カップルは一世

3 月 3 日、メルケル首相と各州首相による協議帯とする。

が行われ、市民の協力により感染者数は減少した（２）過去 7 日間の 10 万人あたり新規感染者

ものの新型コロナウイルスの変異株による感染割数が 35 人以下の地域では、私的な集まり合が増加しており再び新規感染者が増加する傾向

は自らの世帯と自らの世帯と別の世帯ににあるとして一部を除き現行の制限措置を 3 月 28属する者による最大 10 人まで可能となる日まで延長するとともに今後感染状況が安定した（14 歳以下の子供はこの制限人数には含場合の方針が発表された。この会見で、メルケル

まれない）
。

首相は次のように昨年と現在の状態の違いを説明（３）過去 7 日間の人口 10 万人あたり新規感し、今回の決定に至った経緯を次のように述べて染者数が 3 日連続で 100 人を超えた場合、いる。

その翌々営業日以降、3 月 7 日まで有効で（１）ワクチンが接種可能になったため、その早あった規則が再び有効となる（非常ブレー急な接種に努める。

キ）。

（２）Schnell Test（簡易・早急な検査）の実行。
３．商業施設等に関する段階的緩和措置

これはオースリアで既に実行していたが、薬局、スーパーマーケットで発売し、1 週間に学校及び理髪店を対象とする第一段階の緩1 回無料で提供。今迄ドイツではその依存性和措置に続き、以下の通り段階的に緩和措置がをおそれ、必要なところ以外避けていた。こ実施される（具体的な措置は州令の改正内容での結果は 1 日間（乃至その時）しか有効では示される）。なお、飲食、文化、催し物、旅行及ないが、個人で検査ができ、本人の判断で感びホテル業界における緩和については、現在進染対策ができ、広がりを早期に止められる。

行中の検査戦略、ワクチン接種、変異株を含む（３）感染者経路の把握強化*

在ドイツ音楽家。なお、本稿は、加久間景子氏からの情報提供を本財団理事長光多長温がまとめたものである。

公益財団法人 都市化研究公室1

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2021 年 3 月

コロナ感染状況等を総合的に勘案し、2021 年 3(ⅱ)過去 7 日間の人口 10 万人あたりの新規感

月 22 日に改めて協議される。

染者数が 100 人以下で，その数値が安定しているか、又は減少している場合（１）第二段階（3 月 8 日より）

 いわゆるアポイントメント・ショッピン(ⅰ)書店、生花店及び園芸店は、適切な衛生計グ（クリック・アンド・ミート）の提供の画の下、売り場面積 800 ㎡以下の場合 10ための小売店の再開が可能となる。その㎡につき１名、売り場面積 800 ㎡を超える

際、接触者追跡のための書類を伴う事前分については、20 ㎡につき 1 名に顧客を予約を行った顧客は、売り場面積 40 ㎡に限定した上で営業を再開できる。

つき 1 名、特定の時間帯に入店が許可さ(ⅱ)さらに、適切な衛生計画の下でこれまで認れる。

められていなかった美容や髭剃り等、長時 接触者追跡のための書類を伴う事前予約

間マスクを着用できないような身体の接を行った訪問客に対し、博物館、美術館、触を伴うサービス、教習所及び航空学校も動植物園及び歴史記念館の再開を可能と同様に再開可能とする。サービスを受けるする。には、顧客が同日に迅速検査を行うこと、 屋外及び屋外のスポーツ施設における最及び従業員のための検査計画が前提とな

大 2 世帯からなる最大 5 人までの個人スる。

ポーツ及び 14 歳以下の子供 20 名までのグループスポーツも同。

(ⅲ)加えて、再開した全ての小売店分野は、厳格な入場管理措置と衛生計画の徹底的な(ⅲ)州を超えたサービスの利用を可能な限り実施によって、売り場面積制限の遵守及び避けるため、感染者の多い隣接地域と共同衛生措置を確保する。

で予防措置を講じる必要がある。
 過去 7 日間の人口 10 万人あたり新規感（２）第三段階（3 月 8 日より）染者数が 3 日連続で 100 人を超えた場合、(ⅰ)過去 7 日間の人口 10 万人あたり新規感染

その翌々営業日以降、3 月 7 日まで適用

者数が、安定して 50 人以下に留まっていされていた規則が再び有効となる（非常る場合ブレーキ）。

 売り場面積 800 ㎡以下の場合は 10 ㎡につき 1 名、売り場面積 800 ㎡超の分につ（３）第四段階

いては、20 ㎡につき 1 名に顧客を限定し(ⅰ)第三段階が導入された各州又は地域におた上での小売店の再開を可能とする。

いて、過去 7 日間における人口 10 万人あ 博物館、美術館、動物園、植物園、歴史記

たり新規感染者数が 14 日間にわたって安定して 50 人以下に留まっている場合念館の再開も同。
 屋外及び屋外スポーツ施設における小グ 屋外飲食店の再開を可能とする。
 劇場、コンサートホール、オペラハウス

ループでの接触を伴わないスポーツ（最大 10 名）も同。

及び映画館の再開も同。
 屋内での接触を伴わないスポーツ及び屋

過去 7 日間の人口 10 万人あたり新規感染

外での接触を伴うスポーツも同。

者数が 3 日連続で 50 人を超えた場合、その過去 7 日間の人口 10 万人あたりの新規感

翌々営業日以降、以下（ⅱ）が適用される。

染者数が 3 日連続で 50 人を超えた場合、その翌々営業日以降、以下(ⅱ)が適用される。
公益財団法人 都市化研究公室2

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2021 年 3 月(ⅱ)過去 7 日間の人口 10 万人あたりの新規感 売り場面積が 800 ㎡以下の場合は 10 ㎡

染者数が、第三段階の開始から 14 日間ににつき 1 名、売り場面積が 800 ㎡を超えわたって安定して 100 人以下、又は減少しる分については、20 ㎡につき 1 名に顧客ている場合を限定した上での小売店の再開を可能と 接触者追跡のための書類を伴う事前予約する。

を行った顧客のための屋外飲食店の再開

 屋内での接触を伴わないスポーツ及び屋を可能とする。複数世帯が一つのテーブ外での接触を伴うスポーツ（検査の必要ルにつく場合には、同日に迅速検査を行なし）を可能とする。

う必要がある。

過去 7 日間の人口 10 万人あたりの新規感 同日に迅速検査を行った訪問者に対し、染者数が 3 日連続で 100 人を超えた場合、劇場、コンサートホール、オペラハウスその翌々営業日後以降、3 月 7 日まで有効で及び映画館の再開を可能とする。

あった規則が再び有効となる（非常ブレー 参加者全員が同日に迅速検査を行ったこキ）。とを条件として、屋内での接触を伴わないスポーツ及び屋外での接触を伴うスポ４．ワクチン接種
3 月第 2 週から，各州により地域毎に選定されーツを再開することを可能とする。

た医療機関にワクチン接種を委託し、さらに 3 月

過去 7 日間の人口 10 万人あたりの新規感

末又は 4 月初めからは、診療所（家庭医や専門医）

染者数が 3 日連続で 100 を超えた場合、そにおいてもワクチン接種を行う。現在規定されての翌々営業日以降、3 月 7 日まで有効であっいる優先順位は、診療所でのワクチン接種にも適た規則が再び有効となる（非常ブレーキ）。

用されるが，実際の優先順位の決定は，現場の医（４）第五段階師の判断による。

第四段階が導入された各州又は地域におい

５．迅速な検査て、過去 7 日間における人口 10 万人あたりの4 月初めまでに，以下の措置が段階的に実行さ新規感染者数が 14 日間にわたって悪化しなれる。

かった場合。

(ⅰ)安全な学校運営と保育のため、各州は学校(ⅰ)過去 7 日間の人口 10 万人あたりの新規感及び保育所の職員並びに全生徒が対面授染者数が、第四段階の開始から 14 日間に業を実施する一週間につき最低１回の無わたって安定して 50 人以下に留まってい料の迅速検査を受けられるようにする。

る場合
 屋外における 50 名までの余暇イベント(ⅱ)包括的な感染予防のため、在独の企業は出 屋内での接触を伴うスポーツ勤している従業員について一週間につき最低１回の無料の迅速検査を提供するこ過去 7 日間の人口 10 万人あたりの新規感とが必要である。連邦政府は、これについ染者数が 3 日連続で 50 を超えた場合、そのて経済界と協議を行う。

翌々営業日後以降，以下（ⅱ）
が適用される。

(ⅲ)無症状の国民は、一週間につき最低一回の(ⅱ)過去 7 日間の人口 10 万人あたりの新規感迅速検査（検査結果の証明を含む）を受け染者数が、第四段階の開始から 14 日間にることが可能となる。3 月 8 日以降、費用わたって安定して 100 以下、又は減少しては連邦が負担する。

いる場合

公益財団法人 都市化研究公室3

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2021 年 3 月（2）医療用、あるいは FFP2(KN95)マスク着用

６．ホームオフィス
職場及び通勤中の感染に関わる接触をさらに減義務への違反の罰金⇒100EUR から 250EUR。平均 100EUR

少させる必要があるため、コロナ労働者保護政令は 2021 年 4 月 30 日まで延長され、雇用者はその（3）規定以上の集まりへの違反の罰金⇒100EUR から 500EUR。平均 150EUR

業務が許す限りにおいて従業員がホームオフィスで働くことを可能としなければならない。ホーム（一人当たり）

オフィスが不可能で二人以上が同じ部屋に滞在す（4）屋外でのアルコール飲料の禁止への違反のる場合は医療用マスクを着用しなければならない。

罰金⇒100EUR から 500EUR。平均 200EUR

７．国内外の旅行の制限

Ⅲ．ワクチン比較

全ての市民に対し、国内外における不急不要な旅行を控えるよう引き続き呼びかける。また、国（WZ（Westdeutsche Zeitung）及び厚生省の資外のリスク地域からの入国に際しては、デジタル料よりまとめ）

入国登録（DEA）義務及び入国後 10 日間の隔離

１．BioNTech/Pfizer

義務が生じることを強調する。

 ドイツ＆アメリカのワクチン BNT162b2

隔離義務の早期終了は、入国後早くとも 5 日目

 2020 年 12 月 EU が始めて承認。に実施した検査が陰性の場合にのみ可能である。

 製造側からは 95％の効果確認。なお、イス

この隔離義務の早期終了措置は、3 月 8 日より変ラエルで、接種後の高い感染防止度が認め異株蔓延地域からの帰国には適用されず、14 日間られている。の隔離を遵守しなければならない。

 高齢者にも有効性がありイギリス変異性

さらに、変異株蔓延地域からの帰還に際しては、ウィルスにも効果あり。

輸送手段が制限され得ることを考慮しなければな 南アフリカ変異性ウィルルスには 3 分の 2らない。の対応性が確認されている。

前述のように、商工業者及び市民と政府とのせ 3 週間から 6 週間迄の期間に 2 度目を接種めぎ合いとなっている。変異ウィルスがこれを複する必要がある。

雑にしている。14 日間単位で、Check & Back or

 -90℃から-60℃で保存 (現在改良される途Go の考え方である。

上にある) 5 日間の期限内では、2℃から 8℃で保存可

Ⅱ．違反者への罰違反に対しては、7 ページにわたる詳細な措置

能 価格は現在 12EUR/1 カプセルが定められている。全て罰金で措置される。警察のパトロールも普段より多く行われ、場合によっ２．AstraZeneca AZD1222ては市民から警察への通報もある模様である。昨 イギリス＆スゥエーデンのワクチン

年、日本人 3 家族 10 人が庭でバイキングをし、私 イギリスでは 2020 年 12 月に承認、接種開的な集まりが 1 家族しか許されていない時だった始。EU も 1 月 29 日承認。

ため、一人当たり 300EUR の罰金となった。

 製造側では 70％の効果を確認としている

違反者への罰金例は次の通り。わが国では考えが、接種開始以降のイギリス＆スコットラられないほどかなり厳しい。

ンドの研究によると検査結果で BioNTech（1）外で相手との距離を 1.5m から 2m 保つこと同等の有効性が確認された。研究途上でとの異変への罰金接種を始めたためか 65 歳以上の高齢者に⇒50EUR から 250EUR。平均で 70EUR求められる効果数値が製造側で出ていな
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かったが、現在ドイツを含め効果を認める中。

方向にある。

５．Johnson&Johnson

 保存温度は、2℃から 8℃

 アメリカのワクチン

 9 週間から 12 週間迄の期間に 2 度目の接種

 アメリカで先日 35,000 人の治験を待たずを行う必要あり。に許可（Notfall：緊急接種承認）。EMA は 南アフリカ変異性ウィルルスには有効性に既に承認済み。

問題あり。

 製造者側では効果率 66％、重症者への効果

 価格は不明であるが、Biontech/Pfizer より率 85％。

かなり安いと推測される。

 AstraZeneca と同様に冷蔵庫で保存可能。

３．Moderna mRNA-1273

 EU から 200 億カプセルの発注がなされて

 アメリカのワクチンいる。

 EU は 2021 年 1 月 6 日承認

６．Curevac

 有効性：94%

 ドイツ Tübingen で完成間近で既に EMA

 保存温度：-25℃から-15℃で承認。

 2℃から 8℃で 30 日を限度として保存可能

 発注の方向にあるがまだ解決しなければな

 4 週間から 6 週間迄の間に 2 度目を接種すらない課題が残っていると言われる。

る必要あり。
 価格は 14.70EUR/１カプセル。

７．Novavax/Valneva

 変異ウィルスに対して BioNTech と同じ効

 EU の開発途上のワクチン。
 現在第三研究段階にあり、効果率 90％が期果がある。EU からも注文契約が完了。

待されている。

４．Sputnik V（ソ連）及び Sinovac Biotech（中国） こ の 二 つ は 現 在 で も EMA （ European（以上）Medicines Agency：ヨーロッパの薬品を取り締まる組織)が承認しておらず注文も EUからは出ていない。
 例外は EU からのワクチン調達が遅れているポーランドで Sputnik V を承認、接種が既に行われている。中国への注文も最近始まっている。セルビアも既にかなりの ワクチンを入れている。これがヨーロッパの中で接種量が多いことに繋がっていると言われるが、この 2 国とも感染者及び死亡者がかなり多く出ていることから、EU からだけでなく他にも頼る道も取ったのかも知れない。
 効 果 率 は 、 Sputnik V ： 90% 、 Sinovac
Biotech：78%と言われている。現在ソ連のワクチン Sputnik V の効果を EMA で調査
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