平成１８年第１回京丹波町議会臨時会（第１号）
平成１８年１月３０日（月）開会 午前 ９時００ 分

１ 議事日程日程第１ 会議録署名議員の指名
日程第２ 会期の決定
日程第３ 諸般の報告
日程第４ 町長行政報告
日程第５ 議案第１号 平成１７年度京丹波町一般会計補正予算（第１号）

日程第６ 議案第２号 １６災５２６８号町道質志戸津川線道路災害復旧工事請負契約の変更について
日程第７ 議案第３号 平成１７年度和知簡易水道改良工事（第３工区）請負契約の変更
について
日程第８ 議案第４号 平成１７年度和知簡易水道改良工事（第４工区）請負契約の変更
について
２ 議会に付議した案件
議事日程のとおり
３ 出席議員（１７名）
１番 西 山 和 樹 君
２番 室 田 隆一郎 君
３番 東
まさ子 君
４番 片 山 孝 良 君
５番 横 山勲 君
６番 坂 本 美智代 君
７番 今 西 孝 司 君
８番 小 田 耕 治 君
９番 畠 中
勉 君

１０番
１１番
１２番
１３番
１４番
１６番
１７番
１８番

山 田
均 君
藤 田 正 夫 君
山 内 武 夫 君
篠 塚 信太郎 君
吉 田
忍 君
野 口 久 之 君
野 間 和 幸 君
岡 本
勇 君

４ 欠席議員（１名）
１５番 山 西桂 君

５ 説明のため、地方自治法第１２１条の規定により出席を求めた者
町長
松 原 茂 樹 君
助
役
上 田
正 君
助
役
堀
郁太郎 君
教 育 長
山 本 和 之 君
参事
片 山 長 男 君
参事
寺 井 行 雄 君
参事
田 渕 敬 治 君
瑞穂支所長
森 田 一 三 君
和知支所長
片 山 俊 明 君
総 務 課 長長谷川 博 文 君
土木建築課長岩 田 恵 一 君
水 道 課 長田 井
勲 君
６ 出席事務局職員（２名）
議会事務局長谷
俊 明 君
書記
山 内 圭 司 君－－
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開議 午前９時００分○議長（岡本 勇君） 皆さん、おはようございます。
毎日厳しい寒さが続きますが、議員各位にはますますご壮健でご活躍のこととお喜び申し上げます。
本日は大変お忙しい中、定刻にご参集いただきご苦労さまでございます。
ただいまの出席議員は１７名であります。
定足数に達しておりますので、平成１８年第１回京丹波町議会臨時会を開会いたします。
直ちに本日の会議を開きます。
《日程第１、会議録署名議員の指名》○議長（岡本 勇君） 日程第１、会議録署名議員の指名をいたします。
会議録署名議員は、会議規則第１１９条の規定により、５番議員・横山 勲君、６番議員・坂本美智代さんを指名いたします。
《日程第２、会期の決定》○議長（岡本 勇君） 日程第２、会期の決定の件を議題といたします。
お諮りいたします。
本臨時会の会期は、本日１日といたしたいと思います。ご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（岡本 勇君） ご異議なしと認めます。
よって、会期は、本日１日限りと決しました。
《日程第３、諸般の報告》○議長（岡本 勇君） 日程第３、諸般の報告を行います。
本臨時会に町長から提出されています案件は、議案第１号のほか、３件です。
提案説明のため、松原町長ほか関係者の出席を求めました。
本日、議会運営委員会が開催され、本臨時会の運営について協議されました。
閉会中、議会広報特別委員会が開催され、議会だより第２号の発行に向けて協議が行われております。
本日、山西 桂君から欠席の旨、届出がありました。
－－
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《日程第４、町長行政報告》○議長（岡本 勇君） 日程第４、町長から行政報告の申し出がありました。
町長の発言を許可いたします。
松原町長。
○町長（松原茂樹君） それでは行政報告をさせていただきたいと思います。
本日は、平成１８年第１回京丹波町議会臨時会を招集いたしましたところ、ご多用のとこ
ろご出席いただき感謝申し上げます。
昨年末の定例会には人事案件、当初予算条例等多くの案件を提案いたしましたが、すべてご議決いただきありがとうございました。
さて、本日は平成１７年度一般会計補正予算及び契約の変更についてご審議いただきたく存じますので、よろしくお願いをいたします。
いずれの案件も急を要することから本日の臨時議会をお世話になりましたことをご理解賜りますようよろしくお願いをいたします。
はじめにこの場をお借りいたしまして、２月中の事業といたしまして２件ご報告いたし、ご協力を賜りたいと存じます。
一つ目は町政懇談会の開催でございます。定例会でも若干開催に触れておりましたが、今般新町町づくりについて町民の皆さんのご意見を拝聴する場を、町内１１ヶ所で開催することにいたしました。
特に今回は町が計画しております新たなバス運行の件について提案を行い、ご意見をいた
だく中、４月からの運行に反映させていきたいと考えております。２月の７日から２８日までの間、１１会場で開催いたします。寒い折ではございますが、ご理解とご協力をお願い申し上げます。
２つ目は、京丹波町合併記念式典の開催でございます。２月２５日、土曜日の午後から蒲生野中学校の体育館において、開催を予定いたしております。
内容としてはそれぞれごあいさつをいただきます中で、合併功労者の表彰あるいは記念ア
トラクション等でございます。せっかくの機会でございますのでこれまで交流を深めてきた
旧町時の友好町の北海道上士幌町と、姉妹町である福島県双葉町をお招きして、新町としての新たな友好関係を結びたいと存じておりますのでご理解のほどよろしくお願いを申しあげます。おってご案内を申しあげますのでご出席方よろしくお願い申しあげたいと存じます。
まことに私事で恐縮でございますが、議員ならびに管理職の皆さん方にお断りを申しあげ
いと存じますが、２５日以後、体調不良を起こしまして、２６日に南丹病院に一定の精密検－－4査をという思いで参ったところでございますが、そうした中で少し細部まで検査をしてみてはということで２日間、検査入院ということで入らせていただいたわけでございます。そうした中で胆石症の疑いがあるので入院をしてその経過を診る必要があると言う指摘をされまして、現在南丹病院に入院をいたしておりまして、今日は臨時会ということで、外出届をしてここに出させていただいておるところでございます。非常に大事な時期に自分の健康管理を怠ったという部分も含めて、町民の皆さん方にご迷惑をおかけいたしておりますことに心からお詫びを申しあげる次第でございます。以後、十分治療に専念しながら、町政を預かる身としてしっかりその責務を果たしてまいりたいというふうに思っておるところでございま
すが、今、２週間という加療が必要ということで言われておりまして、できるだけそうした中で早くそのことが完治しますように専念をしたいというふうに思っておるところでございます。できます限り時間を病院のほうにお願いをしながら続けさせていただきたいというふ
うに思いますが、いろんな面で施政のこともたくさんあろうかというふうに思いますが、お許しを賜りたいというふうに思っておるところでございます。
以上を持ちまして行政報告とさせていただきたいと思います。
○議長（岡本 勇君）暫時休憩いたします。
休憩 午後 ２時１０分
再開 午後 ２時１１分《日程第５、議案第１号 平成１７年度京丹波町一般会計補正予算（１号）》○議長（岡本 勇君） 休憩前に引続き会議を開きます。
日程第５、議案第１号 平成１７年度京丹波町一般会計補正予算（１号） についてを議
題といたします。
町長の提案理由の説明を求めます。
松原町長。
○町長（松原茂樹君） それではまず議案第１号につきましてその概要をご説明申しあげ、議員各位のご賛同を賜りたいと存じます。平成１７年度京丹波町一般会計補正予算（１号）は歳入歳出にそれぞれ４，７１７万３，０００円を追加し、歳入歳出の総額を７１億５，２３７万３，０００円とするものであります。今回の補正は総務費の一般管理費の中で退職手当
組合への負担金の増額を計上いたしておりますのと、年末からの大雪で除雪関係経費が不足
してまいりましたことから、土木費で雪寒道路維持事業費の増額を計上をしております。こ
れらの財源につきましては財政調整基金からの繰り入れで対応したいと存じております。い－－5

ずれも急を要することから補正予算としてご提案するものでございますので、ご審議いただ
きご決定いただきますようよろしくお願いいたします。
なお、詳細につきましては担当課長から説明いたさせます。
○議長（岡本 勇君）長谷川総務課長○総務課長（長谷川博文君）それでは私から議案第１号平成１７年度京丹波町一般会計補正予算（１号）の補足の説明を申しあげます。
先ほどございましたように、今回の追加は４，７１７万３，０００円でございます。一般
会計の総額が７１億５，２３７万３，０００円となるものでございます。詳細につきまして
は一番最後のページの歳出の事項別明細でご説明を申しあげます。
まず２款の総務費でございます。一般管理費の中で今回退職手当組合の負担金３，２３６万円を増額しております。これにつきましては、今回の合併で１０月１０日付けで退職になられました１７名の職員の退職手当の追加分をここで計上させていただいておることろでございます。本来なら当初予算で計上すべきところでございましたけれどもぬかっておりまして今回の計上ということでご了解を賜りたいと思いますのでよろしくお願いを申しあげます。
それから次に土木費でございますが、先ほどございましたように今回の全国的な大雪で京丹波町でも大変な積雪があったことから除雪関係の経費が不足したことから、道路維持費で追加させてもらっておるところでございます。総額で１，４８１万３，０００円でございます。内訳としましては、報償費謝礼等で４６９万円でございます。これについては各区で除
雪をお世話になっておりますので、その経費の一部を謝礼という形でお支払いをさせていただくというものでございます。それから需用費につきましては町で所有しております除雪用
自動車の維持修繕費でございます。委託費につきましては、町が町内業者さんに除雪の委託をいたしておりますので直接町から委託いたしております委託費の増額でございます。それから原材料費については融雪剤が不足をしておりますのでそれを購入する経費でございます。
以上が歳出でございまして、この支出分については財政調整基金の繰り入れで対応をするという思いでございます。
以上、簡単でございますけれども説明とさせていただきます。よろしくご審議賜りますようお願いいたします。
○議長（岡本 勇君） 以上、説明のとおりであります。
これより質疑を行います。
８番、小田君。
○８番（小田耕治君）まず、歳入面からお尋ねしたいと思います。財政調整基金の繰り入れと－－6

いうことで４，７１７万３，０００円が繰り入れをされるということになりますが、現在のこれを差し引きました財政調整基金の基金残高はどの程度あるのか。それと関連いたしまして一般会計全体でどの程度の基金があるのかお尋ねいたします。
それから報償費の中の謝礼等ということで４６９万円が計上されているわけですが、これは各区で除雪をしている分の一部を謝礼という形で払われるということをお聞きしたのですが、この支払いをする基準といいますか、各区へ公平に配分をされるのかそれとも何かの基準に基づいて配分されるのか、その謝礼の配分の基準についてお伺いしたいと思います。
３点目としまして、除雪作業の委託費ということで８７９万２，０００円が追加されてる
わけで、合計で約１，０００万円程度になろうかと思いますが、丹波地区、瑞穂地区、和知地区でどの程度の配分になっているのか、この３点についてお尋ねします。
○議長（岡本 勇君）岩田土木建築課長○土木建築課長（岩田恵一君）小田議員さんのご質問にお答えしたいと思います。
報償費につきましては従来の旧瑞穂町や、丹波町ではこういう制度を設けておりました。
和知についてはそれぞれの区でご苦労をかけてきたわけですが、町長からありましたように、例年にない降雪ということで、昨年の１２月１５日から私ども計測も委託しておりますけれ
ども、述べ１０日間強積雪があったわけでございます。特に和知町内、瑞穂町内の北のほうにつきましてはかなり除雪で苦労をかけたということで、各区への経費の軽減ということで今回報償費を組ませていただきました。なかなか基準が難しいことは難しいわけですけれども、大体が各区でトラクターとかそういうものでかいておられますので、それらが動く時間
当たりの対応金ということで割り出しまして、できるだけ均等に公正にお支払いをしたいなというふうに思っています。和知のほうですと、１日中除雪をお世話になったというところもありますし、瑞穂、丹波では朝晩だけというところもありますので、それをどう調整していくのかということになりますと大変難しいのですが、十分にそれぞれの区の状況を踏まえて公正にお支払いできたらなということで、状況をみながら検討してまいりたいと思っております。それから委託費の関係ですけど、１月の２５日まででどういう状況になっているのかということで、旧町ごとに調査をしていただいたところでございますが、ご承知のように旧和知町では町が所有している車輌ドーザとか除雪用の４輪駆動車等を振興センターに委託しましてそれでお世話になっているということもございますので、あるいは経費的には直接
旧瑞穂とか、丹波町のように直接業者に委託して業者の持っている車輌でということになりますので、若干和知のほうは安価に済んでいるというのが実情でございます。２５日現在で和知町で１５０万強です。旧瑞穂町で２００万強というようなことでございます。旧丹波町－－
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ではそれぞれ建設協会を通じて除雪もお願いしたわけですが、実績がまだ出てきておりませんのではっきりわかりませんが、つかみで５０万円くらいかなということでしておりまして、
それらを元に今後の積雪を予想するのは難しいのですが、経過を見ながら今回８７９万２，
０００円というものをお願いしましたので、ご理解を賜りたいと思います。
○議長（岡本 勇君）長谷川総務課長○総務課長（長谷川博文君）財政調整基金の残額でございますけれども、今のところおよそ８億８，０００万円基金がございます。
○議長（岡本 勇君）７番今西君○７番議員（今西 孝司君）この補正にはなんら異議があるわけではないのですが、グリーン
ハイツはご存知のように自治会で道路を管理しているもんで、公共の除雪車というものがお世話になれていないという状況であります。融雪剤については十分ではないのですがお願いをして確保ができたわけでございますが、せめて団地内の道路を全部除雪できないというのであれば進入道路ぐらいはやはり町のほうで除雪を行ってほしいという住民の声が出ております。グリーンハイツの住民も京丹波町の住民であり、住民税を払って義務を果たしておるということでありますので、「自治会が管理をしているさかいお前とこ勝手にやれ」というようなことなくやはり進入道路くらいの雪の撤去はしてほしい。団地内の道路もできたらやってほしいのですが、幸い空き地があるので住民の人がスコップでかいて雪を積み上げてこの間の雪が高く積み上げたところは残っているような状態でありますが、何とか平等に行政を進めていくという意味からもグリーンハイツの除雪も何とかやってほしいということを言われております。それは無理なことなのか、検討してできればやっていただけるのかお聞かせいただきたいと思います。
○議長（岡本 勇君）岩田土木建築課長○土木建築課長（岩田恵一君）大変それぞれグリーンハイツつきましては自治会でお世話になっていることはよく知っておりましすし、今回も地元の業者が入られていろいろされたということも聞いておりますし、私も実際見させていただきました。周辺につきましては手前で回らせていただいたという状況でございます。できるだけその辺状況を見ておりますし、わ
かっておりますので、経費については負担ができるだけ少なくてできるような方法で区長さんとはお話進めていきたいと思っておりますのでご理解をいただきたいと思います。
○議長（岡本 勇君） ７番今西君○７番議員（今西孝司君）周辺道路というのは開拓道路とかああいうとこの除雪、栄農橋渡ってあっちへ行くのですが、進入道路がとにかく問題なんです。むしろ端のとこは道がなるい－－8

んですけれども、進入道路は非常に急勾配の上り坂になっておりまして、朝早くからグリー
ンハイツから仕事に出て行く人があって、はじめ降っているところを通るときはそれほど滑らないですが、朝早く行く人が新雪を踏みしめて、テカテカになったあと出ていく人がすごく危険で、急カーブであり、急勾配であるので、ものすごく条件的に悪い道なんです。それとあの道は真北をうけているので、日が当たらんので夕方になっても解けずにカチンコチンのまま雪が残るというような状態ですので、せめて進入道路だけでも除雪をやってほしいと、
栄農橋のところまで来るのなら後わずかなところなので、進入道路だけでも除雪がしてほしいという要望が出ております。それと融雪剤もあそこは特別日が当たらんとこで雪が解けな
いんでよそへ行ったら何年か前の袋が破れたような融雪剤が台の上にのせたるところがあります。そういうとこはほんというたら融雪剤は必要ないというふうに思うのですが、あそこはほんまに急な坂道で危険なんで、まいてくれる人はあるのです、ボランティアで朝から融雪剤を巻いてくれはる人はあるので、融雪剤だけ何とか確保ができるようにお願いをしたい。
今年はこれで冬が終わったわけではなく２月になればもっと寒波がきて雪が降るかもわからないので早急に対処する方法を考えて、最善を尽くしていただきたいというふうに思います。
その点お伺い重ねてしておきたいと思います。
○議長（岡本 勇君）岩田土木建築課長○土木建築課長（岩田恵一君） 私、先ほど言いましたように町道だけでなく、町道から上がりましてメイン道路があります。それを業者のほうで委託をされたということも承知いたしておりますし、それは私どもと地元の自治会長さんとの間で協議をしておりますので先ほど
そういうことで申しあげたところでございますので、ご理解賜りたいと思います。
○議長（岡本 勇君） ８番小田君○８番議員（小田耕治君） 先ほど報償費の中で、各区で除雪をしているところの経費の一部負担をしていただくということでこれは非常にありがたい制度であると思っております。ただ先ほどの説明の中で、トラクターとかで除雪をした場合を含めてというお話があったのですが、旧和知町の中には商店街等で重機を使っての除雪ができないところ、あるいは町営住宅の中でもそういう場所があるのですが、そういうところはほとんど人力で除雪をして、除雪をした雪の運びようがないという場所もかなりありまして、昨年からの大雪で長いこと積んだままになっているとかそういう状態が長く続いております。こういうことでそれぞれの地域に応じた除雪に対する補助が出るということはありがたいのですが、先ほど言いました
ように配分の考え方、そのようなところ人力で除雪をしているところに対してもうまく配分していただければありがたいと思います。その辺についてのお考えをお尋ねいたします。
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○議長（岡本 勇君） 岩田土木建築課長○土木建築課長（岩田恵一君） おっしゃることはごもっともなんで、実態に応じた対応をしてまいりたいと思います。
○議長（岡本 勇君） １０番山田君○１０番議員（山田 均君） 私も担当課長にお尋ねしておきたいと思います。
今回補正で上がっております除雪に対します謝礼を報償という形で出そうということであります。合併をして非常に区域が広くなりましたので、非常に雪が多い少ないところがあります。そういう関係でいきますとなかなか難しいということが今もそれぞれありましたが、一定の基準を各区へも示していただくということが大事と思います。あまり細かいところまでいきませんが大枠にしても基準を示して各区がそれで取り組むというようにしていただきたいというように思います。その見解を伺っておきたい。
もうひとつは、今もございましたように、トラクターとかそういうことで対応されている集落があるのですが、しかし実際に高齢になってトラクターそのものが怖い、マンホール等がございまして、今年の冬も実際に除雪をしていてバックをしたところに乗用車がおりそこに当たったというようなことがあります。トラクターの場合対物というのがありませんので、地元としても非常に困惑されている事例もあります。それはそれとしてもそういう関係でトラクターを使ってやろうという人が年々減ってきております。そういう点では最近入ってきております除雪機のようなものをそれぞれの集落に持っていただくとか、そういうものであれば高齢でも使いやすいと思います。それに対しての一定の制度があるのですが、もう少し補助率を上げるとかして、そういうものでも対応をしていただいて、それに燃料代とかいう形でちょっと負担をしていけば細かいところの除雪も可能ではないかと思います。和知もこの間、町内を見させていただいたのですが、町道であっても周辺部へ行くとなかなか対応ができていないということがございまして、高齢で雪がかけない、通り道しかかけないということを切実に訴えられておられる人もあるわけですので、そういうところへの対応を考えると、大きな府道、町道等は除雪の機械でかくけれど、狭いところは入れない。それでは狭いところへ入れるものを持ってこなくてはならないということで２重になってどうしてもそこができないということが起こっております。そういうところは地元ができるだけ対応していただいて、そういう機械を貸してやっていただくということも考えていかなければ、幅広く対応ということは難しい面もあります。地元で購入される場合と、町が建設省で借りているように貸すとか、いろいろな方法を考えていく必要があると思いますが、その辺の考え方を担当課としてはどのように考えておられるのか、お尋ねしておきたいと思います。
－－
10それから総務課長にお尋ねしておきたいと思います。退職手当組合の追加分という説明がありましたが、追加分ということは元があるということなので総額では退職手当組合負担金はいくらになるのか併せてお尋ねしておきたいと思います。
○議長（岡本 勇君） 岩田土木建築課長○土木建築課長（岩田恵一君） 基準を示すといいますか、とりあえず、先ほど小田議員さん
からありましたように、いろいろなケースがあると思います。それぞれ旧３町でいいますと。
それぞれ旧３町の実態や実情を把握した中でどうするか決めていかなくてはならないと思っております。そういうことで実情把握に努めたいと思っております。
除雪機の貸与の関係につきましては今のところ考えておりません。しかし山田議員さんからありましたように、除雪板や、除雪機に対する補助金制度は新町でも残しておりますので、それを有効に活用していただきたいと思っております。特に除雪板につきましては除雪板等ということになっておりますので、その辺は除雪にかかわるものでありましたら柔軟に対応していきたいと思っておりますのでそれらの制度を有効に活用していただければと考えております。
○議長（岡本 勇君） 長谷川総務課長○総務課長（長谷川博文君） 負担金の総額の件でございますが、手元に資料がございません
が、大まかな数字でご勘弁いただきたいと思いますが、退職手当組合につきましては個人負
担、町が負担している分、個人負担といいますのは掛け金でございますが、それで大体月に総額で３，０００万円支払いを組合のほうへしておりますのでそれかける１２が年間の負担分、それからボーナス時に特別負担金ということで約５，７００万円負担をしております。
それプラス退職勧奨等で特別に退職される方が発生しましたときに負担金の増額が求められますので、通常で支払っている分以外の負担金ということで今回計上させていただきました。
以上です。
○議長（岡本 勇君） 山田君○１０番議員（山田 均君） 町長にお尋ねしておきたいと思います。今、除雪機の担当課長からあったのですが、除雪板等ということでトラクターの前につける除雪板ということで一
時的にこれが集落で補充されてトラクターの前につけるということが多くなってき、最近は除雪機という飛ばすものができております。ご承知かと思いますが、幅が６０ｃｍから１ｍ、１ｍ１０というようにいろいろあるのですが、そこそこのものにすると金額が大きなものになります。たとえば集落でそういうものを持ってやろうとすれば、大きな負担を集落が持つということになります。こういう今の時代ですので集落の中の運営が大変ということで資金－－
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の手立てが大変になるわけです。実際にそれを購入しても、除雪ですので冬場の雪の降った
ときだけということです。今の制度でいくと助成は３分の１であったと思いますが、１００
万であっても３０万ほどで残り６０万、地元ということになるので、一定の条件をつけてもよいと思うのですが、町道でも狭いとか広いがありますので集落内の町道ですとそういうものを使ってかけばよいことですので、そういう場合には補助率をあげるとか、貸与も含めて幅を持たせて考えていかない、今の制度を利用せよということでは地元の集落では対応しきれない面もあります。もちろんそういうことができる集落もあるかもしれませんが、その辺もう少し考えていただいて集落でもそういうものを持っていただいてできるような条件づくりが必要であるとこういう雪で感じましたので、その辺の考え方について町長の見解を伺っておきたいと思います。
○議長（岡本 勇君） 松原町長
○町長（松原茂樹君） 昨年から２０年ぶりというような降雪でございまして、３町合併ということで非常に広範なところで１ｍを越すような積雪もありまして、日常の生活に非常にお困りになりました皆さん方もたくさんあったということでございます。町としても上田助役
を先頭にそれの対応をどうするかということで現地でも支所長を始め、担当課も出向きまして、一定の手立てを講じてまいったところでございます。そうしたことを含めて１０ｃｍ以上としてまいっておるわけでございますが、すべての路線を一気にやるということは到底不可能でございまして、業者の皆さん方にも最大のご努力をいただいておるわけでございます
が、どうしても時間差がありましたり、その中に積雪もさらにありましたりする中で、ご不便をおかけしたりまたご不満をお持ちの町民の皆さんもたくさんおられるわけでございます。
そうした中で先ほどから出ておりますように、皆さんがボランティア的な思いでそれぞれの生活道を除雪をいただいているということで感謝申しあげておるわけでございます。そうした中での一定の公正な判断の中で謝礼をということで今基準を再度しっかり詰めながらいきたいと思っております。そうした中でこれから地域を守るという中で、こうした積雪をどう対処していくのかということについて、おっしゃるように吹き上げ式といいますか、かなり高価なものでもございますし、これは使うにも技術もいるということも聞いております。この辺をどう考えるかということについては、私はこれまでから申しあげておりますようにそれぞれの地域で、自分たちの地域を守るために何を必要としているのかということがまさし
く問われているんだろうと思います。そういう部分を申しあげております地域の振興会等々の組織の中での一定の助成をする中で適宜そうしたものにも対応いただくことが一番望ましいのではないかと思っておりまして、現状は先ほど課長が説明いたしましたようにハイドバ－－
12ン等の関係で２分の１ということにとどまっているというふうに思っております。そうした部分ではできるだけ早い時期にそうした体制を整えながら進めてまいりたいというふうに思っておるところでございます。
○議長（岡本 勇君） ３番東さん○３番議員（東まさ子君） 長谷川総務課長に理解できていないので説明お願いします。
退職手当の負担金ですが、これは職員の掛け金が３，０００万円で、あと町の費用もあるということでして、特別負担金が５月に５，７００万円払っているということでしたが、それで今回の予算化が勧奨退職での部分の負担金ということであったのですが、町の負担というのはこの特別負担金というのが町の負担金というふうに理解すればよろしいでしょうか。
○議長（岡本 勇君） 長谷川総務課長○総務課長（長谷川博文君） もう一度説明をさせていただきます。
先ほど申しました月３，０００万円の退職手当組合への負担金の内訳でございますが、個人から徴収をして負担しておりますいわゆる掛け金の部分と町が持ち出さなければならない
負担金の２種類に分かれて合計で月３，０００万円退職手当組合にお支払いさせてもらっているということでございます。
そのうち、町が月々負担している額はそのうちの半分強が町が負担しているというところ
でございます。それプラスボーナス時には長期の掛け金というようなものが発生をしておりまして、その額が５，７００万円、２回ボーナスがありますのでおおよその額ですがそれかける２ということでそのうちのおよそ半分強もまた町が負担しなければならない、これは制度上そうなっているわけでございます。
今回計上させていただいたのはそれ以外の分でございまして、勧奨退職という制度に乗って合併時に退職された方の追加分、町が支払わなければならない分が３，０００万円強ということでございます。
○議長（岡本 勇君）○議長（岡本 勇君） これをもって、質疑を終結いたします。
討論をおこないます。
討論はありませんか。
（「討論なし」と呼ぶ者あり）○議長（岡本 勇君） 討論なしと認めます。
討論を終結いたします。
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○議長（岡本 勇君）これより議案第１号を採決いたします。
この表決は、起立により行います。
議案第１号、平成１７年度京丹波町一般会計補正予算（第１号）、原案のとおり可決する
ことに賛成の方は起立願います。
（全員 起立）○議長（岡本 勇君） 起立全員であります。
よって、議案第１号は、原案のとおり可決されました。
《日程第６、議案第１１号から日程第８ 議案第４号》○議長（岡本 勇君） 日程第６ 議案第２号から、日程第８ 議案第４号までを一括議題といたします。
町長の提案理由の説明を求めます。
松原町長○町長（松原茂樹君） それでは議案第２号から第４号議案まで一括でご説明申しあげます。
まず議案第２号の１６災第５２６８号町道質志戸津川線道路災害復旧工事請負契約の変更についてでございますが、これは履行期限を平成１８年２月２８日から平成１８年３月３１日に変更するとともに、契約金額を６，７２０万円から６，６５４万６，９００円に減額変更するものであります。変更理由としては工事に使用する土の確保方法等の設計変更に伴うものでございます。
次に議案第３号の平成１７年度和知簡易水道改良工事（第３工区）請負契約の変更についてでございますが、これは契約期間の期限を平成１８年２月２８日から平成１８年３月２７日に変更するものでございます。
また、議案第４号の平成１７年度和知簡易水道改良工事（第４工区）請負契約の変更についてでございますが、これも契約期間の期限を平成１８年１月３１日から平成１８年３月２７日に変更するものでございます。
いずれも一部工事の中断の必要性が発生し、期限内完成が難しくなったことから、工期の延長をお願いするものでございます。
よろしくご審議いただき、ご決定いただきますようお願いいたします。
なお、詳細につきましては担当課長から説明をいたさせます。
○議長（岡本 勇君） 岩田土木建築課長○土木建築課長（岩田恵一君） 議案第２号につきまして、具体的な内容についてご説明申し－－14

あげたいと思います。
この件につきましては一昨年の台風２３号によりまして、町道質志戸津川線、総延長６２ｍでございますが、これが被災を受けまして、大きな面によりまして岩盤より滑り落ちたというほうがよいかもしれませんが、かなり大きな災害がございました。昨年の８月１９日に旧瑞穂町で議決を受けまして、当初６，７２０万円ということでした。また契約履行期限につきましては今年の２月２８日ということになっておりました。まず請負額の変更についてですが、この法面の流出した路帯の復旧を当初設計のなかで購入土として積算をしておりました。しかし近年公共用残土につきましてはできるだけ国なり府、市町村についてもできるだけ有効に利活用を図っていきたいということから、私どもといたしましてもこの残土につきましては町有地にストックしておったわけです。これが今回の災害復旧工事現場で試験の結果使えるということになりましたので、このストックしておりました岩土を盛り土材として流用したいということで、主なものとしてはそれが要因ですけれどもこれで減額ということでございます。それからまた、旧道の張りコンクリート、それから集排水ボーリングにおいても現地精査の結果、一部設計変更が必要になりました。これによりまして工事金額で６，６５４万６，９００円ということで減額ということで今回お願いをするものでございます。
また、契約の履行期限につきましては、今言いました設計の変更、また、今年は降雪がかな
り続きまして降雪によります搬入土の含水比を下げる必要があるということ、よい天気にち
ょっと乾かしたいということもありますので、そういったことから工事期間を３月３１日まで延長をさせていただくという提案でございます。ご審議賜りましてご承認賜りますようよ
ろしくお願いいたします。
○議長（岡本 勇君） 水道課長
○水道課長（田井 勲君） それでは私から議案第３号 平成１７年度和知簡易水道改良工事（第３工区）請負契約の変更についてご説明させていただきたいと思います。
旧和知町では昭和３９年に中央簡易水道が創設をされましてそれ以降現在８つの簡易水道と３つの飲料水供給施設を有しておるところでございます。旧町の統合整備計画を策定をしまして配水管の改良等を進めておりましたが、水質の悪化や、下水道普及に伴います水量不足が顕著に現れているのが現状でございまして、平成１３年度から実施をしております統合計画の中で本年度も実施をさせてもらった分でございまして平成１７年度におきましては第３工区ということで市場地内丸山聖地になるのですが、その上に配水池の設置なり、その下に加圧ポンプ場を設置をしておる工事でございます。これにつきましては平成１７年第４回の和知町議会臨時会におきまして議案第８７号として議決をいただきました工事でございま－－15

して、当初の契約期間が平成１７年８月２０日から平成１８年２月２８日としておりました
けれども、契約期間の変更につきましては配水池の計画地内に関西電力の電柱が３本立っておりまして、いずれも光ファイバーの送電線が添架をされておる電柱でございました。工事
発注以前から９月１０日までには電柱移転を完了できるよう申請を行っていたわけでございますが、移転工事が１０月７日までで完了することができませんでして、約１ヶ月間の工事を中断せざるを得なくなりました。そのために当初計画どおりの完成が困難となりましたので、工事契約期間を平成１８年３月２７日まで延期をさせていただくということでお世話になりたいと思っております。
次に議案第４号でございます。平成１７年度和知簡易水道改良工事同じく（第４工区）の請負契約でございます。これにつきましては大倉地内に配水池の建設を予定をしておりまして、これにつきましては当初１８年の１月３１日を工期として契約をしておりましたけれど
も、工事の着工に当たりまして配水池の計画地付近にマツタケ山がございまして、９月１５
日から１１月１０日までの間、山林所有者の方から入山をしていただいたら困るというようなことで延期となりました。計画どおりの完成が無理になりましたので、工事期間を同じく
平成１８年の３月２７日までに延期をお世話になりたいということで本日上程をさせていただきました。ご審議をいただきましてご議決いただきますようよろしくお願いいたします。
○議長（岡本 勇君） これより議案第２号 １６災５２６８号町道質志戸津川線道路災害復
旧工事請負契約の変更についての質疑を行います。
○議長（岡本 勇君） ７番今西君○７番議員（今西孝司君） いつものことなんですけれども、いとも簡単に契約の変更ということをさらっと言われるわけですが、工事を行うにはそれだけの事前調査をきちっとやって契約を交わすべきであって、変更ということはあまり好ましくないと僕は思うわけなんです。何が責任や、かにが責任やといろいろ言わはるけれども、それらのことは事前にちゃんと調査をして工事を発注すべきでありますし、もう少し工事にゆとりを持たせれば、計画を組んでやっ
ていかんことには工事やるたびに変更、変更と議会に諮らんなんということでは困ると思んですけれども、今後のことについてどのように考えておられるのかちょっと伺っておきたいと思います。
○議長（岡本 勇君） 岩田土木建築課長○土木建築課長（岩田恵一君）おっしゃるとおりでございますが、今回工期面では思わぬ雪等の状況がございまして、適正工期をとっておるわけでございますが、気象状況等によりかなり左右されるわけで、今回変更させていただいたようなわけなのでご理解いただきたいと思いま
－－
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す。
○議長（岡本 勇君） ７番今西君○７番議員（今西孝司君） 日本においては四季というものがあって冬には雪が降るというこ
ともあらかじめ想定できることでありますし、また梅雨の時期もありますし、いろいろな日本の気象条件というものは人間生まれてきてから今日に至るまで経験してきておるわけでして、
そういうこともあらかじめ把握して工事に余裕というものを持って発注するということが望まれるのではないかと私は思いますが、違いますかね。
○議長（岡本 勇君） 岩田土木建築課長○土木建築課長（岩田恵一君） 設計上の工期には四季のことは見ません。雪が降ろうが雨が降ろうが関係なしに何日以内ということになっております。地形上、瑞穂町の下のほうとか、和知のほうでは雪が降るということはわかっておりますけれどもわかっていることを予想して、これだけしてくださいということは設計図書に何も書いてございません。であくまでも設計図書どおりにいかないかんということで、その中で工期をとっております。なおかつその中でやむを得ない事情というのが今回の気象条件等がやむを得ない事情ということになりますので、当然国費をいただいておりますので会検の対象になりますが、実情からしてやむをえないと判断されると私も思っておりますのでご理解いただきたいと思います。
○議長（岡本 勇君） １０番 山田君○１０番議員（山田 均君） 私も担当課長にお尋ねしておきたいのですが、今回工期と減額ということであります。減額は土の変更ということになっております。現時点での進捗状況がどの程度までいっているのか、お尋ねしておきたいと思います。後1ヶ月間ですので当然年度のきりでございますので、それ以上のことはないということはわかりますが、状況だけ伺っておきたいと思います。
○議長（岡本 勇君） 岩田土木建築課長○土木建築課長（岩田恵一君） 本日現在で質志戸津川線の上側、写真を見ていただいたらよ
くわかるのですが、ちょうどずり落ちました道路の上側に既設の擁壁工があります。上のほうは全部出来上がりました。あと下から積んで上がる井桁工法ですが、これは製品を組んでいくということですので早く済むのではないかと思っております。工期内には済むであろうと思っております。進捗率は大体めどがついたということです。上が済みましたので約半分が済んだと思っております。後は製品を積み上げていくというような作業なので、ある程度天候が悪くてもできるかな、ただ土を盛るのが少しあれですが、少しの悪条件でもできるかなと思っておりますので３月末には完成するだろうということで、鋭意取り組んでおります。
－－
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○議長（岡本 勇君） これをもって質疑を終結いたします。
討論を行います。
○議長（岡本 勇君） 討論はありませんか。
討論なしと認めます。
討論を終結いたします。
○議長（岡本 勇君） これより議案第２号を採決いたします。
この表決は起立により行います。
議案第２号、１６災第５２６８号町道質志戸津川線道路災害復旧工事請負契約の変更について、原案のとおり可決することに賛成の方は起立をお願いします。
（起立全員）○議長（岡本 勇君） 起立全員であります。
よって、議案第２号は、原案のとおり可決されました。
○議長（岡本 勇君） 次に議案第３号、平成１７年度和知簡易水道改良工事（第３工区）請負契約の変更についての質疑を行います。
○議長（岡本 勇君） ３番、東さん。
○３番（東まさ子君） 統合計画ということで工事が進んでおりまして、工事の期間の変更そのものには関係しないのかお聞きをいたします。金額的には４６億ということで当初進んでおりますが、今現在どれくらいの金額的にいっているのか、それからいろいろと配水池とか配水管送水管も含めてですが、工事がされているのですが、これは新たに配水池を造ったた
めに、配水管や送水管が必要になった部分を工事ずっとされていくのか、それとも古いこれ
までの水道管というのも改良しつついっておられるのか、ぜんぜんわかりませんのでその部分を含めてご説明をお願いいたします。
○議長（岡本 勇君） 田井水道課長○水道課長（田井 勲君） ただいまのご質問でございますが、工事費にいたしまして約４６
億７，５００万円、現在の進捗からいきますと、２１億３，０００万円がこの１７年度完了時に完成する予定をいたしておりまして、進捗率にしますと４５．６％くらいになろうかと思っております。
それから施設の関係でございますが、申しあげましたように１１の浄水場を有しておりまして、これを５つの浄水場から取水ができるようにしていこうということで進めておりまして、
配水管等につきましては現行のできる限りの管路を利用しております。老朽といいますか、－－
18申し上げておりますように３９年当時に据わった管もございまして、その辺の改良なり、地区を５つにすることによりまして１００でいっていた管が２００になったりということで改良はしておりますが、できる限りの管は利用して施行しておるようなことでございます。
○議長（岡本 勇君） これをもって質疑を終結いたします。
これから討論を行います。
○議長（岡本 勇君） 討論はありませんか。
討論なしと認めます。
討論を終結いたします。
○議長（岡本 勇君） これより第３号を採決いたします。
この表決は起立により行います。
議案第３号、平成１７年度和知簡易水道改良工事（第３工区）請負契約の変更について、原案のとおり可決することに賛成の方は起立をお願いします。
（起立全員）○議長（岡本 勇君） 起立全員であります。
よって、議案第３号は、原案のとおり可決されました。
○議長（岡本 勇君） 次に議案第４号、平成１７年度和知簡易水道改良工事（第４工区）請
負契約の変更についての質疑を行います。
○議長（岡本 勇君） １０番 山田君○１０番議員（山田 均君） 担当課長にお尋ねしておきたいのですが、写真もつけていただ
いておりますが、今説明を聞かせていただいて、マツタケ山で入山禁止を言い渡されたとい
うこともあったのですが、この場所の土地購入者と入山してもらったら困るという人との関係は同じ人なのかどうかということと、そうであれば買収の話の時点ではどういうことになっていたのか、工事の発注をかける時期の問題になると思いますが、その辺はどうであったのか、また、現在の進捗状況についても併せてお尋ねしておきたいと思います。
○議長（岡本 勇君） 田井水道課長○水道課長（田井 勲君） ただいまのご質問ですが、用地の提供者といいますか購入させていただいた方につきましては２名の方がおられまして、マツタケ山の所有者の方とはまった
く関係のない方でございました。
また、進捗率でございますが、４工区につきましては事業費ベースで６０％程度の完成をみておるというふうにみております。
－－
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以上です。
○議長（岡本 勇君） 暫時休憩いたします。
休憩 午後 ３時１３分
再開 午後 ３時１９分○議長（岡本 勇君） 休憩前に引続き会議を開きますに引き続き会議を開きます。
質疑を続行いたします。
質疑はありませんか。
○議長（岡本 勇君） これをもって質疑を終結いたします。
これから討論を行います。
○議長（岡本 勇君） 討論はありませんか。
討論なしと認めます。
討論を終結いたします。
○議長（岡本 勇君） これより第３号を採決いたします。
この表決は起立により行います。
議案第４号、平成１７年度和知簡易水道改良工事（第４工区）請負契約の変更について、原案のとおり可決することに賛成の方は起立をお願いします。
（起立全員）○議長（岡本 勇君） 起立全員であります。
よって、議案第４号は、原案のとおり可決されました。
○議長（岡本 勇君）以上で、本日の議事日程ならびに本臨時会に付議された議案はすべて終了いたしました。
よって、本日の会議を閉じ、平成１８年第１回京丹波町臨時会は、これをもって閉会いたします。
午後 ３時１６分 散会－－
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