3月定例会の内容をお伝えします

第52号

平成29年5月発行

定例会の概要･正副議長交代 ･･ 2

予算特別委員会の審査 ･･･ 11〜12

各委員会等の構成 ･･･････････ 3

審査内容 ････････････････････ 13

新年度予算概要 ･･････････ 4〜5

クールつがる ････････････････ 14

一般質問 ･･･････････････6〜10

おらほの新米さん
中学時代の恩師に憧れて・・・－森田中学校新米先生－

この春、森田中学校に新採用となりました、青森市出身の神遥介先生です。保健体育を担当していて、学級担任でもある１年A組の体育の授業風景です。
子どもたちの持つ可能性を引き出せるような教師になりたいと、熱意と希望にあふれる
神先生と新１年生との授業は、新緑が芽吹いたようにキラキラと輝いていました。

つがる市議会３月定例会
会期15日間 平成29年3月2日〜3月16日【今定例会の議案】
市長提出議案・・・・39件（人事案８件の追加を含む）
議員提出議案・・・・ 1件（農業振興対策特別委員会の設置 3ページ参照)
請願・・・・ 1件（継続審査）
陳情・・・・ 1件（不採択 12ページ参照）
計42件※市長及び議員提出議案は、原案のとおり承認・可決・同意となりました。
請願については継続審査となり、陳情については不採択で可決されました。
全ての議案名は市のホームページをご覧いただくか、議会事務局へお問い合わせ下さい。

新体制決まる
正副議長ほか各委員会入れ替え
平成 年第１回つがる市議会が３月２日に召集されました︒今議会では︑
佐々木慶和議長︑伊藤良二副議長から辞職願が提出され︑全会一致で辞職が許可されました︒引き続き︑正副議長の 選 挙 が 行 わ れ︑ 議 長 に 天 坂 昭 市 氏︵ 歳︶︑ 副 議 長 に 平 川 豊 氏︵ 歳 ︶がそれぞれ当選しました︒
また︑各常任委員︑議会運営委員及び議員政治倫理審査委員︑欠員に伴う議会改革検討特別委員ほかの選任も行われました︒
6329

69

平川副議長（左）と天坂議長（右)就任あいさつ

天坂
平川

昭市
豊

市民の皆様には︑日頃より議会運営に対してご理
解とご協力をいただき︑厚く御礼申し上げます︒
私どもは︑このたび議員各位のご推挙により︑議長並びに副議長の要職を担うこととなりました︒大
変身に余る光栄でありますとともに︑その重責に身の引き締まる思いでございます︒
さて︑現在︑地方では高齢化や人口流出が進み︑様々な課題が山積するなか︑当市では﹁第二次総合計画﹂や﹁地域活力創生総合戦略﹂を策定し︑６次産業化への支援や健康づくりセンターの開所など市民生活に直結する施策に取り組んできております︒
市議会といたしましても︑議会の役割と責任の重さを自覚し︑市と両輪となることで市勢発展と市民福祉の向上に積極的に取り組んでまいる所存であります︒
また︑今定例会からは議会のインターネット中継も始まり︑誰でも議会審議をご覧いただけるようになりました︒市議会では︑市民に開かれた議会を目指し︑より一層の情報発信に努めてまいります︒
今後とも市民の皆様の温かいご支援とご協力を賜りますよう心からお願い申し上げ︑就任のごあいさ
つといたします︒

議 長
副議長

2

第52号−つがる市議会だより

各委員会委員が任期満了に伴い新たに選任されました︒また︑農業振興対策特別委員会が設置さ
れました︒

三 上

洋

議会だより編集委員会
委 員 長

議会改革検討特別委員会
博

経済建設常任委員会

各委員会委員等の構成
議会運営委員会
委 員 長 成

田

司

野 呂

透

委 員 長

田 中

直 光

副委員長

佐々木

委 員 長

敬 藏

佐々木

木 村

副委員長

副委員長

博

洋

良

上

副委員 長 三

︵６名︶

︵７名︶

慶 和

委 員 長

成 田

田 中

克 子

透

図書室運営委員会
委 員 長 佐々木副委員長

議員政治倫理審査会

藤 良 二

伊

平 川

員

員

委

委

克 子

藏

員 成 田

橋 作

委

員 髙

豊

委

慶 和

光

佐々木

佐々木

員

員

委

委

司

秋

員 野 呂

本 清

委

員 山

直

委
委

孝 志

洋

員 木 村 良

藤

三 上

委

佐

員
子

員

委
榮

委

徹
員 長谷川

徹

員 長谷川
委

員 長谷川

委
志

榮 子

藤 孝
藏

員 長谷川

佐
敬

委

員
員 佐々木

博

委
委

敬 藏

博

佐々木

村 良

員

木

委

員

︵７名︶

徹

洋

木 村 良 博佐々木 敬 藏
髙 橋 作 藏山 本 清 秋佐々木 直 光長谷川徹
成 田博
長谷川 榮 子
齊 藤
渡

委 員 長
副委員長
前身であるつがる市議会農業活性化特別委員会は、 委
員
市長への提言書を提出し、先ごろ答申を受けたところです。
今般、本市の農業振興策に具体的に関わり、支援
方法等を検討・協議することを目的として、つがる
市議会農業振興対策特別委員会を設置しました。
農業者や関係団体を含め、より連携が図られるよう、引き続き調査研究に取り組んでまいります。

農業振興対策特別委員会設置

委︵７名︶

委 員 長 長谷川

教育民生常任委員会
志

総務常任委員会
佐 藤

孝

委 員 長

三 上

橋 勝 利

副委員長

松

克 子

員

成 田

委

副委員長

勝 茂

博

員 白 戸

成 田

委

二

副委員 長

藏

藤 良

作

伊

員 髙 橋

員

委

委

勝 利

克 子

橋

員 成 田

員 松

委

博

委

茂

田

本

白 戸 勝

員 成

員

委

委

司

良 二

野 呂

藤

員

員 伊

委

博

委

清 秋

員 成 田

員 山

委

委

昭 市

和

員 天 坂

慶

委

︵５名︶

渡

員 佐々木
藤

員

委
齊

委

員

透

委

田 中

31

長谷川 榮 子

員

︵７名︶

年

つがる市議会だより−第52号

3

委

︵６名︶

︵７名︶

10

※各委員の任期は︑平成月 日までです︒
2

決まりました。
当初予算額 222億5,000万円 (前年度比7.3％減)に主なものをお知らせします (1万円未満四捨五入)

事業名

小児インフルエンザ予防
接種費助成事業
事業費 1,953万円
内 容 乳幼児〜中学生までのイ
ンフルエンザ予防接種費用を全
額助成

事業名

民間賃貸住宅建設支援事
業補助金
事業費 3,600万円
内 容 １棟４戸以上の共同住宅等を建設する民間事業者に建設
費を補助

事業名

事業名 高規格救急車購入事業
事業費 4,516万円
内 容 高規格救急車購入 1台

事業名

事業名

一般廃棄物最終処分場建設事業
事業費 4,062万円
内 容 一般廃棄物最終処分場建設にむけた調査・設計委託

つがる市ホームページ・
リニューアル事業
事業費 549万円
内 容 スマートフォンにも対応するホームページにリニューア
ル

議会インターネット映像
配信事業
事業費 144万円
内 容 議会中継映像をインター
ネットに映像配信

第52号−つがる市議会だより

4

平成29年度予算を可決

税金の使い道が●総予算額

349億8,850万円

主な歳出(使い道)

5

●一般会計

新たな事業、拡大した事業を中心

一般会計

222億5,000万円

特別会計

127億3,850万円

農業集落排水事業

6億5,394万円

公共下水道事業7億 675万円

国民健康保険62億4,804万円

後期高齢者医療6億8,453万円

介護保険

44億4,524万円

執行部では、規律ある財政運営を基本
方針に、特に喫緊の課題とする「少子化対策」、「産業振興」、「教育の充実」を重要課題とし、予算配分に努めたとしております。
市議会では、重点施策の確実な推進と、限られた予算の一層の有効活用について進言しつつ、執行部と連携しながら市政運営に関わってまいります。

事業名

学校給食地産地消促進事
業
事業費 207万円
内 容 市内小中学校につがるブ
ランド８品目を使用した給食を提供し食育を図る

事業名

つがる地球村大規模改修
事業
事業費 1億4,729万円
内 容 藤山邸の冷暖房改修工事、文化会館研修室改修工事等

事業名 姉妹都市国際交流事業
事業費 625万円
内 容 姉妹都市米国メーン州バス市訪問、国際感覚豊かな人材の育成、中学生20人予定（参加負担金10万円）

事業名 園芸施設用パイプハウス
導入事業補助金
事業費 1,000万円
内 容 畑作振興として、園芸施設用パイプハウスを新規導入する個人及び団体に対し、補助金を交付

事業名 つがるブランド推進事業
事業費 5,004万円
内 容 つがるブランド農産物商品開発、広告・販売促進、農産物PR活動等

事業名

つがる市議会だより−第52号

保育所等第２子以降支援
助成事業補助金
事業費 6,039万円
内 容 第２子以降の保育料を完
全無料化

無所属

農業活性化策の推進を
市内投票所数の見直しの進捗状況は新設される総合健診センターの活用で受診率向上を

農業活性化策について次の３点
投票所の半減で投票率の低下がを問う︒①農業活性化特別委員
危惧されるがどうか︒
投票困難者がでることを危惧し
会からの提言を受け︑特に重点的にます︒先進地では︑投票所まで対策を講ずることは ②平成 年度のバスを出す︑期日と時間を設定しにおいて力を入れる施策は ③施策
臨時投票所を設けるなどの対策をし実施のための人材は①について 担い手の確保︑複ており︑参考にしながら検討したい
合化・施設園芸の推奨︑６次産と思います︒
業化の推進︑農業生産指導体制の強新設される総合健診センターを
化 ②について 園芸施設用パイプ活用した受診率向上対策は︒
ハウスの導入 ③について 新規就
年度より木造地区の検診会場
農者等への指導体制強化として県のを新センターに移し︑期間を １
営農指導員ＯＢを市の職員として確
日延長します︒広報やホームページ
保したいと考えております︒の 活 用︑﹁ 健 康 づ く り 講 座 ﹂ の 開 催︑職員の先進地視察の実施や意欲
女性限定の検診日を設けるなどしま的な生産者の育成を望む︒
す︒
職員の先進地視察は検討します︒
また︑農業者と懇談してみると意欲ある若者も多く︑今後に期待できるととらえています︒

長谷川榮子

市内投票所設置個所の見直しの進捗状況は︒
現行の 投票所を半数程度にしたいと考えており︑地域性︑選挙人の数︑規模などを考慮し絞り込
んでおります︒市民に無理がないよ
うあらゆる方向から協議を重ね結果を出したいと思っております︒

29

三沢市では健康講座や減塩料理教室に参加するとポイントを付
与し︑ポイント数に応じて商品券を出すなどして効果を上げている︒つ
がる市も実施してはどうか︒
国民健康保険事業の一環として﹁元気健康ポイント事業﹂を実施予定です︒保険事業への参加でポイント以上獲得の場合︑５００円の商品券と交換し︑１００ポイント
以上では︑抽選で地元物産や健康器具などの進呈を考えております︒

50

29

学校給食への県産食材導入拡大のため
地産地消コーディネーターの配置を

25

克子
成田

芳政会

地産地消コーディネーターは︑
つがる市の総合戦略における食﹁ 地 元 食 材 の 発 見︑ 活 用 を 検
育推進の取組み状況は︒
討 し 学 校 給 食 に 提 供 す る ﹂﹁ 生 産 者︑市の単独事業として︑ふるさと加工業者︑鮮魚店︑福祉施設などの食材導入促進事業を実施し︑ブ連携により︑規格外の野菜の下処理
ランド農産物や地元食材を給食に提や魚のすり身などへの加工をしなが供しております︒特にメロン︑ブラら旬の食材の利用率を増加させ︑生ンド品目で作ったカレーは好評です︒
産者の所得向上にも繋げる﹂などのまた︑学校における食育については役割を持っている︒学校給食への県①﹁だし活で減塩しよう﹂と題した
産食材導入拡大のため︑配置を提案
授業 ②﹁けの汁﹂などの郷土食のするものだが執行部の考えはどうか︒ 調理実習 ③お弁当コンテスト などを実施しております︒
地産地消は︑鮮度︑味︑産地が近い安心感などから消費者の支持を集め︑食育効果を期待する学校
学校給食栄養士によると地元食給食の現場でも地場産物の使用が広材や加工品を学校給食へ日常的がっています︒しかし︑質︑量︑規格︑ に使用するには︑１食あたり 円程供給体制などの面で課題があり︑地度高くなるということだが︑この差
元食材の使用率向上対策を教育委員
額分を市で助成することによって︑会で検討しています︒課題解決のた
地元食材を導入できないものか︒
めには︑生産者や加工業者︑学校栄
学校給食法により︑施設︑運営
養士︑行政等が一体となりニーズに費に要する経費以外は保護者が沿った生産︑供給体制の確立を図っ負担すると定められており︑ふるさていくことが重要と考えます︒地産と食材導入促進事業以外の給食費は地消コーディネーターの配置は︑地保護者負担となっています︒この事
産地消・食育・農家所得の向上等に業で金額的にカバーできれば検討しも寄与するご提案ですが︑まずは︑
たいところですが︑市全体の財政事
学校給食運営審議会での検討結果︑情を考慮しながら考えていきたいと関係者等による地場産物活用の意見思います︒学校給食審議会においてを伺いながら検討してまいります︒
給食費の改正も検討しています︒

49（所属会派名は3月定例会時点のものとなっています）

各議員の質問と答弁の趣旨を掲載しています。

ここが聞きたい一般質問

6第52号−つがる市議会だより

無所属

４期目の市政運営は中学校統合の考えはあるか
市独自の奨学金制度創設を

旧町村単位でのバランスを重視
問題解決能力などを育み︑社会性やし︑市政運営をされてきた福島
規範意識を身に着けることが重要で
市長の４期目の運営方針は︒
す︒このことからも一定の規模が必地域の特性を活かし︑独自性を要となります︒同時に学校は︑防災︑発揮させ︑魅力あるまちに育て
地域の交流の場など様々な機能を併ていくことが重要であると考えます︒ せ 持 っ て お り︑ 規 模 適 正 化 等 の 検
今後も地域の特性や資源を十分に活討は行政が一方的に進める性格のもかし活力に満ちた魅力あるまちづくのでもないため︑丁寧な議論を行い︑りに取り組んでまいりたいと考えて地域の様々な事情を総合的に考慮すおります︒
べきと考えます︒

学校給食における地産地消の推進を
人口減少時代における増子化対策を
公共施設の管理計画は適正か

今後総合体育館の建設も控えている︒地域バランスを考慮しつつ類似する公共施設を削減していくなど︑財政負担軽減につながる計画を望む︒
人口減少等により公共施設の需要が変化していくことを踏まえ︑更新・統廃合・長寿命化などを計画的に行うことにより︑財政負担を軽減・平準化し︑施設の最適配置を実現させていきたいと思います︒また︑必要なサービスを維持するためにも︑
個別施設ごとの管理計画も策定していきたいと考えております︒

築のもと︑導入を推進したいと考え
学校給食における地産地消にはます︒
利点が多く︑その重要性について認識が深まっている︒ブランド８
品目すべての利用率を１００％にで人口減少対策として種々の事業
きないのはなぜか︒また︑規格外品を実施しているが︑増子化にはも加工することで使用できる︒生産
現行の事業と組み合わせて効果を出者の収入の助けにもなることであり︑ すために次の施策を提案したい︒
取り組むべきではないか︒教育と農①学童保育の無料化 ②保育料につ業︑双方の観点から答弁願う︒
いては現行の第２子からではなく第１子からの無料化 ③学校給食の無ゴボウ︑長ネギなど通年で使用
料化 ④基金を造成し出生から義務される食材は︑収穫時期によっ
教育卒業までに１００万円を支給ては︑市外の食材を使わざるを得ない状況です︒また︑規格外品についご提案を参考に実現に向け検討ては︑下処理に関する課題の解決策
していきたいと思います︒
を検討し︑地元食材の使用率向上を図っていきたい考えです︒経済部としても︑農産物を通年供給でき︑農家の所得アップになることから︑加工場の建設も検討していきたいと思
います︒

芳政会

市内の障がい者就労施設でも︑パン︑豆腐︑肉加工品︑麺類など︑学校給食にも提供できる加工食
材を多数生産している︒ぜひ使っていただきたいがどうか︒
障がい者就労施設と学校給食関係者との間で協議の場を設け︑ニーズに沿った生産及び供給体制構

つがる市議会だより−第52号

7

孝志
佐藤

渡
齊藤

旧稲垣村では季節ごとに様々な
現在︑市独自の奨学金制度はあ
行事や祭︑イベントが行われてるか︒ふるさと納税寄附金を原きたが︑合併を機に全てなくなった︒ 資とした基金を設置し︑卒業後︑つ復活を望む地区住民の声が相当数あがる市で一定期間働けば返済を免除る︒機運が高まり実行委員会など組する奨学金を創設し︑新卒の若者を織ができた場合︑市からの財政的・地元に戻す努力をすべきでは︒
市では︑義務教育段階の就学援
人的支援は可能か︒
イベント内容と対象者の範囲な助費制度として︑経済的理由にどを総合的に判断し︑適正であより就学が困難と認められるケース
れば市においても財政的な援助も可に学用品費︑学校給食費︑修学旅行
能です︒
費などの支援を行っており︑また︑大学に係る教育資金を借り入れした
本市の 年後の中学校総生徒数際の支払利息の一部を補給する支援は５８８人と見込まれる︒今後︑ も行っております︒ご質問の基金の学区再編による統合の考えはあるか︒ 設置は可能ですが︑継続的かつ安定学校では︑知識や技能の習得だ的な事業実施のためには財源確保がけではなく︑集団の中で多様な重要であり︑制度設計につきまして考えに触れ︑認め合い︑協力し合い︑ は︑社会情勢等を見据えて考えてい切磋琢磨することで思考力︑判断力︑ きたいと思います︒
10（所属会派名は3月定例会時点のものとなっています）

各議員の質問と答弁の趣旨を掲載しています。

ここが聞きたい一般質問

（所属会派名は3月定例会時点のものとなっています）

各議員の質問と答弁の趣旨を掲載しています。

ここが聞きたい一般質問

つがる市の基幹産業であり︑市長の公約である農業の一層の振興を公約である農業振興について市が容易になる他︑農地を預けた農家長の思いは︒
が作業員として参加するなど地域農基幹である農業の活性化のため︑ 業の保全が図られるものと考えます︒
ブランド化に取組み︑農家所得
今後︑農業人口が減少しても農の増大や生産・販売意欲の向上︑後地はなくならない︒対策を取ら
継者の確保などを目指してきました︒
高付加価値のプレミアムメロンなど︑ なければ耕作放棄地になっていくものと考える︒市の方策を問う︒
市場からの評価も高く今後も期待し額は示されていませんが転作交ているところです︒しかし︑平成付金が交付されることになって年に生産調整の廃止という政策の転います︒機械を使った土地利用型農
換は稲作農家の経営を根本から揺る業を進めていきたいと考えており︑がしかねず︑ブランド化はもとより
高収益作物への転換︑経営の複合化︑ 県と市︑ＪＡ︑改良区で﹁つがる市の未来の農業を考える会﹂を立ち上
６次産業化等に取組み︑農家所得向五和会

上に努めたいと思います︒
げ
来年から２か年で︑実証圃を設けて当市に適した新しい作物を探るこ
議会農業活性化特別委員会からととしております︒の提言に関し︑次の２点を伺う︒
市内に農協が二つあることが︑①農家の人手不足対策は ②地域が農業行政の壁になっていると考一体となって取組むために講ずるべえる︒どのように改善されていくべ
き方策は①について ＪＡやシルバー人
きか考えを伺いたい︒
組織の１本化にあたり最も理解材センターなど関係機関と協議を得なければならないのは組合しながら︑人材バンク的な制度も含員であり︑ＪＡが二つあることのマめ検討していきたいと考えておりま
イナス面︑プラス面を農業者に示し︑す︒②について 当市の農業形態はともに課題を考えてもらうことで︑大規模化による土地利用型農業が主市としての取組みも︑しやすくなる
体ですが︑それだけでは集落や地域と思います︒関係機関が全員一体との農業を守ることが難しく︑集落でなって取組んでいくべきと考えます︒の組織化・法人化が必要です︒集約

30

勝利

無所属

29

消防分署再編の道筋は若者の就業先として企業誘致を消防署再編は今年度中に決定で期に業務開始できるよう努めます︒
きるのか︒﹁つがる市消防署再編統合計画
人口減少問題の打開策を見つけ策定審議会﹂から提出された答ることが難しいことは承知して申書では︑現在の１本部︑１署︑３いる︒しかし︑かと言って手をこま分 署︑ １ 分 遣 所 か ら︑ １ 本 部︑ ２
ねいている訳にはいかない︒対策の署︑１分遣所体制に再編する内容と一つである企業誘致への本市の取組なっております︒１本部は現状のまみは︒
県主催の産業立地フェアに参加
まですが︑２署のうち１署はつがる
し︑首都圏・中京圏の企業関係
市消防署で︑現在の管轄のほか︑森者に市の企業誘致に対する優遇措置
田分署︑柏分遣所︑稲垣分署の一部等を強力にアピールし情報交換をを管轄することとし︑もう１署は北行 っ て い ま す︒ ま た︑﹁ 津 軽 ま ほ ろ署︵仮称︶で︑車力分署︑稲垣分署
ば会﹂︵首都圏在住つがる市出身者の一部を管轄することとなっており等で構成︶の有志の中から︑つがるます︒また︑１分遣所につきまして
市応援隊を組織し情報収集に努めては︑稲垣分遣所︵仮称︶を設け︑稲います︒
垣分署を管轄し︑救急車のみの配置となっております︒さらに︑現在のどこでもやっていないような対柏分遣所については平成 年度中に︑策を打ち出し実施するために︑
つがる市消防署で管轄する方向で検企業誘致を専門に担当する部署を設討することとなっております︒
置し︑何度でも足をついて熱意を伝事業開始まで一定の時間を要す
えに行くべきだと思うがどうか︒
企業誘致については経済部商工
ることは理解しているが︑さら観光課で担当しております︒今に先延ばしにならないよう︑スピー
ド感をもって進めることを要望する︒ 後︑庁内で関係部局等による連絡会
今後︑建設候補地を選定し︑土を組織し︑市役所全体で企業誘致に地の状況︑道路網︑利便性など取組んでまいりたいと思っておりまを精査しながら決定し︑地域住民のす︒
理解も得ながら︑できるだけ早い時

松橋

良博
木村

8

第52号−つがる市議会だより

つがる市アピールのために看板の有効利用を

つがる市産メロンを観光客に認知しにしきた︑つがる市観光物産協会が︑ご指摘の︑地図が入った看板は︑宣伝︑広告などとされている︒市でてもらうため︑平成 年７月に設置

看板には人目を引き︑客を呼ぶ設置している看板について次の３点した案内板です︒現場を確認した上

ＪＡごしょつがるとＪＡつがるについて伺う︒①市で設置しているなどの意味があり︑その役割は

看板は何ヵ所か ②点検は行ってい思います︒

で︑早急に補修等の対応をしたいと

ヵ 所︑ 柏

るか ③これまで事故等はなかった
木造

真台帳を作成しながら確認をしてお

す︒

年度に写

所︑車力９ヵ所︑合計１１５ヵ所でとを考えた看板の設置をお願いした

買意欲を刺激するか︑そういったこはないか︒いかに見せ︑集客し︑購る︒これが広告の効果といえるので年たっても頭に残り思い出され

繰り返し目に入った看板は何十ります︒目視点検ですが︑現状は問か①についてヵ所︑稲垣４ヵ

題ありません︒しかし︑冬季間の風い︒庁舎正面に掲げている看板も四

平成

看板の落下事故等②についてす︒③についてい安全管理に努めます︒

看板の役割の検証を目的に︑越水・車力間のメロンロードを走行してみたが︑色あせ︑目的が不明
確なデザインのもの︑また︑走行中︑目に留まらない分かりにくい看板も換しながらアピールしています︒

あり︑季節︑祭りに合わせて交庁舎壁面の看板は︑６パターン

ンを作るなど工夫できないか︒

雪にさらされているため︑春に再点はありませんが︑今以上に注意を払季で交換する︑クリスマスバージョ

ヵ所︑森田

17

検及び確認を行うことにしておりまあった︒それぞれの看板の良し悪し

高齢者が安心して生活できる環境の実現を
農業行政の情報周知をいち早く

空き家を改修し︑自活できる一援ハウス１ヵ所︑高齢者向け市営住人暮らし高齢者を︑４〜５人一宅１棟９室です︒新たに開設される組として共同生活するシェアハウス
のは︑有料老人ホームと前述のサーを︑モデル的に作ってみてはどうか︒ ビ ス 付 き 高 齢 者 向 け 住 宅 で す︒ 開
本 年 ２ 月︑ 住 宅 セ ー フ テ ィ ー
設場所は２施設とも柏地区で︑ 年
ネット法改正案が閣議決定し︑度内の事業開始を予定しております︒
補助対象となる改修費用もあります︒ 待機者については︑空きができて連
空き家対策と高齢者対策の観点から絡しても︑今少し入所を見合わせる︑担当課としても検討すべき事業かと
他施設と比較してみたいといった回思われますが︑耐震などの建築基準︑ 答が多く︑さほど差し迫った状況で消防法ほか︑課題が多いことから他はないという認識です︒の部署とも連携を図りながら検討してまいりたいと思います︒

市内に老人福祉施設が新たに開設されると聞くがどのようなものか︒また︑既存の老人介護施設︑認知症高齢者グループホーム︑有料
老人ホーム等の事業所は何件あるのか︒施設によっては多くの待機者がいると聞くがどうか︒
市内の介護保険施設数は︑介護療養型施設１ヵ所︑老人保健施設１ヵ所︑特別養護老人ホーム５ヵ所︑認知症対応型共同生活介護︵グループホーム︶ ヵ所となっております︒その他の施設として︑住宅型
有料老人ホーム６ヵ所︑サービス付
き高齢者向け住宅︵ 年度開設︶１ヵ
所︑養護老人ホーム１ヵ所︑生活支

米の直接支払い交付金は 年から廃止となるが︑従来の安定対策である各補助金は継続されるのか︒
米の直接支払い交付金以外の交付金については︑現在のところ︑今後も継続するという国の回答です︒

主食用米から飼料用米へ転換す
る農家の増加が見込まれる︒飼料用米に対する交付金の期限は示されているのか︒また︑飼料用米の生産量が増加しても受け入れは可能か︒
国では平成 年度までは交付金を出すとしております︒飼料用
米はＪＡと出荷団体との契約となっていることから︑引受業者があれば可能ではないかと思います︒

つがる市議会だより−第52号

9

55

27

29

30

芳政会

の検証と改善を求める︒

37

洋
三上

18

芳政会

29

29

佐々木敬藏

12

各議員の質問と答弁の趣旨を掲載しています。

ここが聞きたい（所属会派名は3月定例会時点のものとなっています）

一般質問

芳政会

29

と思うのでぜひ検討いただきたい︒
建物内に一体で作ることはできませんが︑補助金に該当しない
スペースへの建設は可能かと思います︒

亀ヶ岡石器時代遺跡などの縄文遺跡を中心に︑周辺の文化観光振興策を

市長の公約のひとつ︑縄文遺跡を核とする文化観光の推進については︑どのような計画になっているか︒
亀ヶ岡石器時代遺跡と田小屋野
貝塚は﹁北海道・北東北の縄文遺跡群﹂として︑平成 年度のユネ
スコ推薦及び平成 年度世界遺産登録に向けて︑４道県・関係市町が連携協力して取り組みを進めております︒史跡の買い上げについては︑平成 年 度 で 亀 ヶ 岡 ％︑ 田 小 屋 野％となる見込みで︑これらを公園化し観光資源としての整備を図ってまいりたいと考えております︒
ベンセ湿原周辺道路のうち︑北側農道は砂利道であり︑両側にメロン・スイカ畑が広がる︒農繁期
は湿原植物の見頃と重なり車両台数が多くなることから農家から苦情も出ている︒対策をとることはできな
いか︒
農家の皆様にはご不便をおかけしていることと思います︒土ぼこりを抑えるには︑農作物に悪影響の出ないよう︑水を散布することが最適であり︑こまめな散水に努めた
いと思います︒

良二

10

16

芳政会

28

つがる市の小・中学生の学力状況は
図書館郷土資料コーナーの有効活用を
高校進学時の市独自の支援制度を

指定管理料に含めております︒現在の８万冊から２万冊の増で５千万円が必要となることから︑財政状況を考慮しながら協議してまいります︒

市内で親からの虐待の報告はあるか︒
今年度はまだありません︒ただ︑見守りなどを要する︑以前から継続のケースは何件か対応しています︒

市立図書館の郷土資料コーナー
高校に進学する生徒に対する経の書籍を広く使用させてはどう
済的な支援や補助制度はあるのか︒
か︒ないとしたら市独自で高校進学支援制度を創設してはどうか︒
郷土資料コーナーには︑販売されていない図書や資料など貴重
現在︑市独自の支援制度はありなものが多く︑破損︑紛失などを懸ませんが︑県が︑いわゆる貧困
念し︑図書館内での調べもの用としの連鎖によって子どもたちの将来がて活用いただくため︑貸出し禁止と閉ざされることのないよう﹁青森県しております︒しかし︑その中でも子どもの貧困対策推進計画﹂を策定
可能な資料があれば︑今後︑貸出しし︑就学支援を行っています︒市とできるよう努めてまいります︒
しては︑義務教育段階に重点をおいて︑経済的に困難な状況にある子ど
図書購入予算が少ないと感じる︒ もの就学援助を実施しているところです︒更なる制度設計については︑早期に蔵書数 万冊を目指す考
今後の社会情勢等を見据え︑安定的
えはあるか︒
な財源の確保を図りながら考えてい図書館設置段階から︑図書購入
予算を年間５００万円と見込み︑ きたいと思います︒

市内小・中学校の学力状況の報告を求める︒
小学校は︑４教科総合で昨年に続き県内トップでした︒教科別に見ても今年度は全教科がトップでした︒中学校は︑ 地区中８位で昨年と同じ結果でしたが︑英語や社会など地区順位が年々上昇している教科 も あ り ま す︒︵ 県 内 ６教 育 事 務 所と 市 地区で実施の 年度県学習状況調査より︶

伊藤

16

10

司
野呂

31

91

遺跡の展示公開施設建設には︑上水道敷設が必須だが︑再延期との情報があり落胆している︒いつ頃建設にとりかかれるのか︒また︑財源はどう考えているのか︒
上水道事業については︑補助金の削減により︑供用開始が平成年４月まで遅れる見込みと聞いております︒建設財源は︑史跡等総合活用整備事業及び埋蔵文化財活用事
業補助金などのほか︑地方債の対象にもなると考えます︒

亀ヶ岡城跡は︑近くに目の病が癒えると信仰されていた湧水が出る羽黒神社もある︒観光資源の一つにもなり︑後世に伝えるべきものと考える︒文化財にしてしてはどうか︒
城跡は︑青森県埋蔵文化財包蔵地として平成 年４月に登録され︑保護の対象となっております︒
平成 年度に試掘調査を行っていま
すが︑整備については今後の検討課題とさせていただきます︒
19

29

展示施設が完成した場合︑隣接で産直施設等を建設することは可能か︒産地にも大きな恩恵がある

26

79

33

（所属会派名は3月定例会時点のものとなっています）

各議員の質問と答弁の趣旨を掲載しています。

ここが聞きたい一般質問

第52号−つがる市議会だより 10

総括質疑
伊藤 良二

当初予算の概要は︒
前年度当初比 ％︑ 億４千万円減の予算規模です︒
構 成 は︑ 市 税 に お い て 前 年
度比 ％増など︑歳入の自主財源比率は ％増を見込みました︒地方交付税については︑
合併算定替えの縮減により２億円の減︑また︑米軍再編交付金の終了に伴う減額が大き
くなってまいります︒歳出においては︑大型建設事業終了
により︑投資的経費が ．６％の大幅な減少となりました︒
地方創生事業︑農業振興に伴う補助金などを拡充し︑喫緊の課題である人口減少対策に重点を置き︑事業強化を中心に据えております︒

予算特別委員会

32

17

満杯が近づいている処

ザー謝礼が減額されている

注しており︑ 年度は車力に森田処分場の延命化を発

孝志 委員

佐藤

分場について︑年度

図書館事業アドバイが理由は︒

広報等に昨年から売却

るが︑ご本人からの申し入

イザーにお願いしてい

三村三千代氏をアドバ業者に搬出するという業務

土砂と固形物に分離し県外を予定している︒廃棄物をる︒賃借・売却で対応して解体後に出てくると思われ来訪のほか電話︑ＦＡｘ にケート結果への意見など︑コーナーの本の選択︑アン

今後も︑集会所の跡地など︑ 書の選択︑講演︑おすすめ認めないという制約がある

治体に１ヵ所の処分場しか循環型交付金事業が︑１自する中で︑活用できる国の新たな処分場用地を検討内容になる︒

いきたいと考えている︒

よるアドバイスを含めた謝るが学校跡地ほか多数ある︒ れで金額を下げたもの︒蔵地について掲載してい各予算の審査状況をお伝えします

委員長

今議会の予算特別委員

佐々木直光

会では︑ 年度の一般会
計︑特別会計の補正予算ため︑用地面︑平坦性︑維持管理等を考慮した結果︑礼になっている︒

松橋

勝利 委員

や新年度予算について審

森田農産物直売施設建車力と森田の中間点である

木造・稲垣一般廃棄物処分

当 と 判 断 し 選 定 し た︒

現在の直売施設に隣接案第８号

年度に入札を実施しており︑場が用地もあることから適建設する︒鉄骨造りの平屋

平成 年度つがる市一般会

３年間で調査を行い︑ 年

建 て で ２ ９ ５． ７ ㎡︑ 産

して新たに直売施設を

設事業の概要は︒

査しました︒主な質問は次のとおりです︒

年度つがる市一般会

29

度で建設する予定︒

28

議案第２号

平成

計補正予算︵第６号︶

他︑既存施設の改修︑解体︑直室は１５４．５ ㎡を予定︒ 計予算
木村 良博 委員

最終処分場延命化事業

松橋 勝利 委員金が計上されているが︑今

委託料︑また︑建設計画・備品を含めた事業費となる︒
後も市としての不動産の売調査・設計業務委託料の事

土地・建物売り払い代り払い予定はあるのか︒

業内容の説明を︒

11 つがる市議会だより−第52号

28

32

7.3

年後の財政状況は︒
今後の 年間についてはシミュレーションしておりま
すが︑国の財政状況により大きく変化する可能性もあります︒持続可能な財政運営維持︑堅持のため︑歳入確保に加え︑基金を可能な限り積み立て︑
歳出では︑各種計画との整合性を図り︑費用対効果の検証︑事業見直し・精査などを行い︑財政規律に則った健全な財政運営に努めていかなければな
り ま せ ん︒
︵ ４〜 ５ ペ ー ジ 参
照︶

29

2.1

10

28

28

1.1

10

長谷川

現在の予算配分のままでは踏まえながら購入すること

図書館運営審議会の意見をに入り︑館長である教育長︑購入図書の決定は指定の案内や市が主催する地域
宅配サービス事業につ足を支給するとのことだが︑ で な く︑ 教 育 委 員 会 が 間品を見て購入したいと思っ

全員にいきわたるのに数年になっている︒購入先につ田中 透 委員

木村 良博 委員
経営事業などの視察研修にいて利用者の増加は喜ばし

１２６８名の団員がいる︒

榮子 委員

青年就農給付金 の こ れも参加を促す通知をしていいが︑消費者はできれば商ている︒今後︑週１回でもを要する︒２年程度で全員管理者のみで行うもの

までの該当者数は︒ ま た ︑る︒
長谷川 徹 委員

移動販売にできないか︒利

消防団に安全靴３００

給付後の実態を把握 し て い
報交換の場を数多く 設 定 し昨年と比較し６次産業に支給できないか︒例えば

いては地元業者も想定してるものか︒新規就農 者 の 情てやり︑切磋琢磨し ︑ レ ベ
化事業費が ８００万円の用率アップにもなり︑買い

ルアップさせていく べ き とか︑分類のための装備が必いる︒ただし︑ＩＣタグほなどし︑できるだけ早く全団員に一部負担してもらう

るがどうか︒

安全靴は貸与であるこ

たかたちで納入いただける

団員に配布してもらいたい︒ 要であり︑それらを装備しも検討していかなけれ

今後は移動販売の業態

商品開発を目的に専門がどうか︒

むしろ増額のときと考える

減額になっているが理由は︒ 物弱者対策にもなると考え

年度から事業が考えるがどうか︒
平成始まっており︑これまでトータルで 名に 給 付 しのであれば参入可能となっ１３００万円の売り上げを額となった︒今後は販売にから委託を終了したため減いるケースも数名見 ら れ る ︒ り 上 げ 料 な ど を 計 上 し て い

商談会への旅費︑ブース借入することになるのか︒まことだが︑指定管理者が購

図書購入費も含まれるとの図書館指定管理料にはている︒とから自己負担はそぐ

わないが各方面の意見を徴ばならないと考えている︒

ントに業務委託していたが︑ 宅 配 事 業 者 で あ る﹁ あ る

取し協議しながら︑早く支知識のあるコンサルタ

びょん﹂とも検討を重ねて給できる体制づくりに努め出している意欲ある 農 家 も注力していくこととしてお

ていく︒

いきたい︒

何人かいるが︑中に は ︑ なる︒新規に商品開発をした

た︑地域の経済活性化の一

孝志 委員

情報交換の場として４Ｈク

い方には支援を継続するほ助として地元業者からも本佐藤るよう指導している︒また︑ か︑６次産業化に特化したラブなどに積極的に 参 加 す

機械の導入にも２００万円

年度は︑首都圏でのり︑参加人数はあまり多 く な いを納入させてはどうか︒

29

を計上している︒

５０万円の給付金を頼ってかなか収益を上げら れ ず １

求めている︒２８００万円︑ ある程度開発ができたこと

決 算 書 等 の 提 出 も 年 ２回ている︒年１回の現地調査︑

44

ようだが︑県主催の 研 修 会

陳情第１号 本県独自の学力状況調査の結果公表のあり方の検討を求める「意見書」を提出していただきたい（陳情書）
陳情人 民主教育をすすめる青森県民連合
代表 阿部 喜美子 外3名
議決結果 不採択(学力状況調査公表のほか、問題、課題を学習状況調査報告書にまとめ、有効活用しているという見解から)

24第52号−つがる市議会だより 12ピックアップ

号

議案の中から︑ 身 近 な 案 件 を取り上げ︑その内 容 を お 伝 え し
ます︒

議案第

つがる市学童クラ ブ 条 例 の 一 部を改正する条例

学童クラブは︑ 放 課 後 児 童
クラブに名称が変 わ り ま す ︒
また︑開設時間か ら 分 以 上
延長した場合に︑ 延 長 負 担 金として５００円が必要となります ︵４月１日より︶

主な質問

同クラブは市 内 に 何 ヵ 所 あるのか︒
市の直営が７クラブ︑委託が３クラブとなります︒登録
人数は合計で３５１名となっております︒

30

22

主な可決議案

公益社団法人
つがる市シルバー
人材センター

社会福祉法人
つがる市
社会福祉協議会

団体の名称◎副市長、教育長等の人事案件

つがる市監査委員

つがる市
養護老人ホーム
ぎんなん荘

施設名

3

31

4
1

平成 年 月 日〜平成 年 月 日間

平成 年 月 日〜平成 年 月 日

期

32

29

次のとおり選任及び任命についての人事案件が同意されました。

つがる市
木造体育センター

次の施設の指定管理者が決定しました。

34
3

31

29
4
1

つがる市副市長
つがる市教育委員会教育長
つがる市教育委員
会委員

固定資産評価審査
委員会委員

新任
倉 光
再任
葛 西
再任
平 田
再任
長谷川
再任
半 田
再任
鶴賀谷
新任
黒 滝

弘

昭
輔

昌

子

勝

則

任期 平成29年4月 1日〜平成33年3月31日
任期 平成29年3月31日〜平成32年3月30日
任期 平成29年3月31日〜平成33年3月30日
任期 平成29年4月 1日〜平成33年3月31日

修
任期孝

平成29年3月31日〜平成32年3月30日

一彰◎丸山財産区管理委員（全員再任）
須

藤

正

造

工

藤

諭

小山内

博

文

工

藤

眞

藤

本

清

仁

工

藤

工

藤

俊

秀

勇

一

任期 平成29年4月 1日〜平成33年3月31日◎つがる市選挙管理委員会委員及び同補充員の選挙が行われました。
当選者は以下のとおりです。〈任期選挙管理委員成田

平成29年3月30日〜平成33年3月29日〉
補充員

照男（木造大畑）

第１順位

須

藤

誠

造（柏鷺坂）今久夫（森田町上相野）

第２順位

新

岡

兼

樹（木造出来島）秋田谷

礼子（車力町若林）

第３順位

小山内

昭

光（木造館岡）三義美（稲垣町沼館）

第４順位

松

上

13 つがる市議会だより−第52号

橋

昇（富萢町去来見）クールつがる №14
わら稲垣「藁の会」
場所：フォーラム稲西 わの学校
（旧 稲垣西小学校）
つがる市稲垣町吉出鴨泊22−1

つがる市のクール（良質なもの
頑張っているひとetc）をジャ
ンルを問わず随時紹介してまいります。

代表者・会員数 野崎■木より利用価値の高い草と書いて「藁」。わらの文化は稲作とともに日本で開花し、稲作の副産物である「わら」は、草履(ぞうり)、納豆づくり、円座といった衣食住のほか、祝祭や儀礼としてしめ縄などにも使われてきました。その奥深
い、わら文化に魅了されて活動している団体のご紹介です。
克行さん・15名

わら細工の制作、
ワークショップ（体験型講座）。

活動内容は

秋田県美郷町では、旧校舎を歴史民族資料館に改修して、わら細工を展
示し、歴史文化、芸術のまちとしての取り組みをしている。ここつがる市でもわら文化を活かしたまちづくりを目指したい。
今後の抱負は編集室から 田んぼを借りて米作りをして、機械を使わず、丁寧に稲穂を手で刈り取り、そのわらで作品を作り上げる様子には、わらに対する敬意と感謝が込められていました。
わの学校（旧稲垣西小学校）
では、「日本舞踊」、「稲垣木版画ギャラリー」、「 の会」等も活動しており、日本らしい「和」と皆が「輪」を作れるような芸術拠点となっているように感じられました。

これまでの議会の活動の一部を紹介します (議長・副議長・議員団)
２月１日
９日
10日
18日
23日
３月２日
６日〜７日
８日〜９日
10日
13日
16日
23日
４月３日
７日
13日
20日
25日

全国市議会議長会基地協議会総会（東京）
全国市議会議長会評議員会（東京）
青森県市議会議長会定期総会
つがる市文化賞・スポーツ賞授与式
議会運営委員会・経済建設常任委員会
平成29年第１回つがる市議会定例会開会日
定例会一般質問
予算特別委員会
総務常任委員会・教育民生常任委員会
経済建設常任委員会
平成29年第１回つがる市議会定例会閉会日
高機能消防指令センター竣工式
つがる市民健康づくりセンター開所式
車力小学校開校式
東北市議会議長会定期総会
議会だより編集委員会
車力分屯基地及び米陸軍車力通信所活動報告会
議会改革検討特別委員会・議員全員協議会

会員考案のランプシェード

議会中継 をご覧いただけます。
平成29年3月定例会から本会議及び予算・決算特別委員会等の様子をインターネットによるライブ中継、録画中継の視聴が出来るようになりました。

次回定例会予定

６月
議会は手続き不要で、どなたでも傍聴できます。

記︶

３月︑４月は別れと新しい出会いの季節でもあります︒
小学校の卒業証書授与式に参列させていただきました︒粛々と式は進み︑卒業生と在校生の呼びかけが始まったころから子どもたちのすすり泣く声が聞こ
え て き ま し た︒
﹁笑わせて緊張を ほ ぐ し て く れ た ね ﹂﹁ 語 り つ
くせない数々の思い出をありがとう﹂など︑みんな一所懸命おおきな声で感謝の気持ちを伝えあっていました︒純粋な子供たちの声に目頭が熱くなり︑必死にこらえていましたがひとつぶ
涙がポロリ︒最後は卒業生の女の子のピアノ演奏で校歌斉唱︒
そして修礼︒
子どもたちは市の宝物︒近い
将来︑日本の中央または世界に羽ばたいて活躍してくれることを祈念しながら会場を後にしま
した︒

︵委員長

■市議会だより編集委員会
洋
委 員 長 三 上副委員長 田 中透
委員 伊 藤 良 二
佐々木 慶 和佐 藤 孝 志長谷川 榮 子
佐々木 敬 藏発行／つがる市議会 〒038‑3192 青森県つがる市木造若緑61‑1 TEL 0173‑42‑1118(直通)http://www.city.tsugaru.aomori.jp