広島工業大学紀要研究編
第 57 巻（2023）1-6

論文

子供と女性の犯罪被害と防犯まちづくりに関する基礎的研究
広島市を事例として
竹下

惇那＊・今川朱美＊（令和 4 年11月18日受付）

A basic study on Planning for crime prevention forVictims of crime against children and women
A Case of Hiroshima city
Junna TAKESHITA and Akemi IMAGAWA（Received Nov. 18, 2022）

Abstract
Related ministries established community design guideline for crime prevention. However, crimes
targeting women and children have not decreased significantly. This study aimed to clarify regional
factors relating to crime and anxiety for crime in order to present basic data of this area in Hiroshima.
Show the data obtained from women living in Hiroshima and the crime occurrence situation
recognized by the Hiroshima Prefectural Police on a map, and confirm the understanding situation.
These data suggest that some environmental factors affect both crime victimization and anxiety forit, while more detailed analysis is also needed.
Key Words: crime prevention community design, Crime occurrence factor, road environment1

ようという考えである。犯罪の機会、つまり犯罪が成功し研究の背景そうな状況や場所が選ばれる。言い換えれば、犯罪が失敗

犯罪学では、人に注目した「犯罪原因論」と場所に注目しそうな場所であれば犯罪をあきらめるということであした「犯罪機会論」が確立している。欧米諸国では、犯罪る。この犯罪予防の考え方は、1990年代にニューヨークで者の改善更生に犯罪原因論が、防犯に犯罪機会論が活用さ実践され成果を見せた。また、イギリスでは、1998年にれている。

「犯罪及び秩序違反法（Crimeand Disorder Act）」が施

日本では、犯罪の原因は犯罪者にあると考えられ、犯罪行されている。こうして主たる都市では、犯罪を行うのに者自身に根源を探ったが、1970年代になると犯罪者の異常都合の悪い状況を作り出すことによって、潜在的な犯罪者な人格や劣悪な境遇に犯罪の原因を求め、それを取り除くから犯罪の機会を奪うことが、積極的に行われるようにことで犯罪を防止しようとした。しかし、犯罪原因に基づなったのである。

き矯正をこころみたが、再犯率を低下させることはできな

2かったことなどから、犯罪原因論には期待が持てなくなり、犯罪機会論が注目されることとなった。

広島県警では、犯罪発生状況を「広島県警安全安心マッ

犯罪の機会を与えないことによって犯罪を未然に防止しプ」として犯罪発生情報や子供・女性を対象とした不審者

＊

研究の目的

広島工業大学工学部環境土木工学科― 1 ―竹下惇那・今川朱美

情報を過去 1 年分について公開している。スマホ用に無料核と位置付け、都市機能の集積強化を図ることで、都市再配布されている広島県警察安全安心アプリ「オトモポリ生を図ろうとしている。2020年には、「官民連携まちなかス」でも、同様のマップを確認できるようになっている。

再生推進事業」として、「カミハチキテル」と「並木コン

しかし、女性被害者は通報しないことも多く、被害者がソーシアム」が国の補助対象事業として採択され、ウォー

子供の場合はそのほとんどが記録に残らないと言われていカブルな人が中心の空間を目指している。2022年 1 月にはる。本研究では、広島県警から提供のあった2019－2022年都市再生整備計画が施行されている。その「都市再生整備の軽犯罪発生地点データに加え、協力を得られた社会人お区域及び滞在快適性など向上区域※1）」において女性が被よび大学の女子学生に実施した WEB 調査による犯罪経験害者となった犯罪が多発していることが確認できる。用途箇所および不安要素認知箇所のデータ、さらに広島文教女地域を確認すると商業系の地域に多く発生している。人の子高等学校275/347人へのアンケート調査結果を Q-GIS を集まるところに犯罪が発生するという典型的な状況であ用い重ね合わせたマップにて考察を行った。さらに必要をる。犯罪内容も、声掛け、痴漢など、誘発的に起こる犯罪感じる犯罪頻発箇所においては、現地調査を行い犯罪要因が多く、思いとどまれることも可能な犯罪であり、犯罪機の確認を行った。

会論でいう機会が活用できない状況を創出することが必要

本研究の目的は、これらの調査分析により、防犯まちづである。ただし、人込みの中では、犯罪直後に人にまみれくりのてがかりを示し、安全安心な地域計画への提案を行て逃避することがたやすいことから、防犯カメラの設置とうことである。

その抑制効果に期待する状況である。現在、流川など繁華3街には防犯カメラの設置が完了しており、この 4 年間は犯広島都心の犯罪発生状況と発生要因罪が減少傾向にあるとされているが、他の地域の分布と比広島駅周辺地区及び紙屋町・八丁堀地区を都心の東西の凡

べると、なお、多く分布している。

 例

犯罪発生箇所 ●女性被害   ●子供被害   ●女性（独自調査）－都市再生整備区域



図 1 広島都心エリアの犯罪発生箇所（2019－2122年度）※広島県警提供のデータ2019－22年に独自 WEB 調査2022年度を重ねて作成― 2 ―子供と女性の犯罪被害と防犯まちづくりに関する基礎的研究

基町相生地区は極めて犯罪の集積が見られるが、統計地※2）

わいが認められない状況であると、犯罪もごく少数にとどにて令和 2 年度国勢調査を用いた小地まる。このコイン通りから五日市駅への間、下駄ばきマン

域500ｍメッシュ人口データ上にて確認すると、居住者500ション※3）が連立している。通学路でもあることから、海人以下となっている。城南通および鯉城通り（広島城前）

老園地中地線上に子供被害が点在していると考えられる。

でも同じ傾向が見受けられる。この人口タイルは、居住者五日市地域の人口分布から見た特徴としては、駅周辺な数を示すものであり、都心には住宅が少なく夜間人口は少ど利便性の高いところに大型のマンションが建設されておなくなっている。しかし、オフィスエリアであり就労人口り、人口密度が高く、3000人／km2以上となっている。そは多い。つまり都心においては居住者人口（夜間人口）とういった個所では女性被害が多く分布している。一方3000

犯罪の発生には関連性が見受けられないということが明ら

人／km2 以下の住宅地では子供被害が多い（図 3 ）。用途

かになった。

地域でみると、商業系では女性被害が、住居系では子供被理情報システム害が多いと言える。つまり、子供が対象の犯罪は、商業地域より住宅地域で発生しやすいということは、生活圏（自宅近く）で被害にあうことが多いと考えられる。（図 4 ）。

凡
犯罪発生箇所 ●女性被害   ●子供被害   ●女性（2022）
独自調査による       凡 例

人口■ 人～■3001～5000 人■2001～3000 人■1001～2000 人

犯罪発生箇所 ●女性被害   ●子供被害   ●女性（2022）
独自調査による       ■501～1000 人■301～500 人■101～300 人

図 2 広島都心エリアの犯罪発生箇所※広島県警提供のデータ2019－22年に、独自 WEB 調査
2022年度を重ねて作成

4

 例

人口
■ 人～■3001～5000 人■2001～3000 人■1001～2000 人■501～1000 人■301～500 人■101～300 人

図 3 五日市地域の犯罪発生箇所（2019－22年度）※広島県警提供のデータ2019－22年に、独自 WEB 調査
2022年度を重ねて作成

五日市地域の犯罪発生状況と発生要因

旧五日市町の人口は広島市と合併する前1984年には 9 万本学のある五日市地域の女性と子供への犯罪被害発生箇

6 千人であった。この規模の地域の市街地であっても、施所について、広島県警からご提供いただいた集積データ

設分布や拠点整備の状況によっては、人々の移動ルートがと、広島工業大学女子学生への WEB 調査によるデータをある程度限られるため、使用頻度の高い街路や拠点での犯重ね合わせた。犯罪発生状況を見ると、五日市駅周辺に犯罪発生率が高くなっている。広島都心のようにニーズが一罪被害の集積が見られる。また、街路上の分布が多く、一定地域に分散している中心拠点であれば、回遊ルートは多定の歩行者数のみられるところに犯罪も発生していること岐にわたるため、犯罪発生箇所が地域内にまんべんなく広が確認できる。WEB 調査により得た犯罪発生箇所を追加がっている状況と比べると、五日市では主要街路から外れしたところ、犯罪頻発箇所近傍に分布を増やす結果となった街路に犯罪が発生していないことがわかる。五日市地域

た。

ではつまり、先に述べたように土地利用により行動が誘導

五日市はコイン通り沿いに商業の集積が見られるが、賑されており、犯罪機会論に裏付けされた犯罪頻発箇所が確― 3 ―竹下惇那・今川朱美凡 例

犯罪発生箇所 ●女性被害   ●子供被害   ●女性（独自調査）

図4



五日市の犯罪発生箇所※広島県警提供のデータ2019－22年に、独自 WEB 調査2022年度を重ねて作成には報告をしていないということである。これは、現在調認できていると言える。
また、五日市に隣接する西区の商工センターは、本学学査を進めている女子大学生を対象とした WEB 調査でも、生が利用しやすいショッピングモールがあることから、同同じことが確認できることから、女性が犯罪被害にあった図に収めたところ、駅周辺とアルパークまでの街路上に発場合、警察への通報をすることは稀であることが考えられ生が確認できる（図 3 ， 4 ）。

る。つまり、広島県警が把握している犯罪被害確認件数5は、実際の犯罪被害件数の一部に過ぎないのである。

可部周辺地域の犯罪発生状況と危険個所

可部周辺地区において女子生徒が危険だと思う場所、つ広島文教大学附属高等学校は、安佐北区可部にある女子

まり不安要素認知箇所を、犯罪発生箇所に重ねてみた（図高校である。この学校の 1 ～ 3 年生347人を対象にアン5 ，図 6 ）アンケート調査により確認した犯罪被害箇所

ケートを行い275人から回答を得た。アンケートの中では、不安を感じている箇所に含まれていることがわかる。

は、学校周辺の地図を示し、犯罪経験者には犯罪発生箇所

この不安を感じるエリアを図 6 ではスポットを当てるようを、また、怖い思いや、危険だと思う場所についても記入な表現で示しているが、この地域の人口は1001人～2000人するようにお願いをした。となっているところがほとんどで、土地利用は住居系の割

実際の犯罪被害確認件数は13件で、広島県警のデータと合が多く、工業系のエリアもある。国道に沿って工業系エはすべて一致しなかった。これは、被害にあっても、警察リアがあり、この国道上での犯罪被害が確認されている。

― 4 ―子供と女性の犯罪被害と防犯まちづくりに関する基礎的研究

凡

 例凡

犯罪発生箇所 ●女性被害   ●子供被害   ●女性（2022）
独自調査による
人口■ 人～■3001～5000 人■2001～3000 人■1001～2000 人
■501～1000 人■301～500 人■101～300 人

 例

犯罪発生箇所 ●女性被害   ●子供被害   ●女性（2022）
独自調査による
用途地域■第一種中高層■第二種中高層
■第一種住居地域
■商業地域
■準商業地域
■準工業地域
■工業地域


図5可部地区の犯罪発生箇所（人口）図 6 可部地区の犯罪発生箇所（用途地域）※広島県警提供のデータ2019－22年に、独自アンケート調査2022年度を重ねて作成

この国道に沿って JR 可部線の可部駅、その駅にはバス停もあることから、この可部駅周辺を通過する女子生徒が多いことから、犯罪頻発箇所となっている。
さらに、不安を感じる箇所として、公園や公園前の街路が多く挙げられていることが、不安を感じる箇所を示すエリアの重なりからも確認できる（図 5 ，図 7 ）。

★

女子生徒らが不安を感じる箇所において、下校時間の状況を現地にて確認した。図 7 を見ると、不安の重なりが多い箇所は色が濃く示されている。これらの18か所について、現地調査を行った。警察庁では、防犯灯の設置を推進しており、公園については 3 lx 以上を照度基準としていることから、照度の計測も行った。
図 7 に、強い色で示された重なり面積の大きい箇所の多くは公園であり、犯罪機会論に応じて評価するのであれば、犯罪者がたたずむ場としてのベンチなどもあり、犯罪実行後も逃走ルートが確保できる状況であった。★で示した通学路上の箇所を事例として示す（図 8 ， 9 ）。

凡

18箇所のいずれも、日没後も警察庁の推奨する水平平均照度を得られているが、場所によって照度にむらがあり、人の顔の見え具合も同街路上であっても状態が異なる。特― 5 ― 例●犯罪発生認知箇所（2019-22）●アンケート調査による犯罪経験箇所（2022）●アンケート調査による不安要素認知箇所（2022）

図7

可部地区の不安要素認知箇所

竹下惇那・今川朱美に冬季の下校時間は、日没も早く街灯照度のムラが不安をにわたる女性と子供が対象の犯罪被害認知状況のデータを感じさせることになっているのではないかと考える。

ご提供いただいた。このデータを Q-GIS を用いてマッピングを行うことによって、本研究の分析や考察に取り組むことができました。深く感謝し、ここにお礼申し上げます。また、Q-GIS を用いて分布図を作成するにあたり、㈱福山コンサルタント 交通・環境マネジメント事業部、地域・交通計画（中四国）グループの松下雅典氏らに技術的なサポートを頂戴しました。感謝いたします。

図86註

日中の様子
図 9 夜間の様子※図 7 の★の箇所にて撮影

1 ）都市再生整備区域及び滞在快適性など向上区域：都市再生整備区域は、都市の再生に必要な公共公益施設のまとめ整備等を重点的に実施すべき土地の区域のこと。後者

本研究は、広島県警の認知している女性と子供への犯罪は都市再生整備計画の中で市町村が指定する区域で、発生箇所 4 年分を都市計画（用途地域）図状に示し、その通称まちなかウォーカブル区域とされている。まちな分布を分析した。また、500ｍメッシュの人口データ上にかにおける「居心地が良く歩きたくなる」空間づくり分布を示し、人口と犯罪発生の関係を確認した。さらに、を促進するエリアのこと。

高校生へのアンケート調査、大学生以上の女性への WEB2 ）統計地理情報システム：e-Stat は政府統計の閲覧でき調査を実施し、得られた犯罪発生箇所や不安要素認知箇所

る WEB サ イ ト（https://www.e-stat.go.jp/gis） で あについても重ね合わせた。得られた成果は、以下の通りでり、令和 2 年度国勢調査結果を用いた小地域（500ｍある。

メッシュ）の人口データを用いた。
3 ）下駄ばきマンション： 1 階が店舗や事務所の比較的規

都心においては、現在広島市が都市計画上指定している模の大きい集合住宅のこと。

「都市再生整備区域及び滞在快適性など向上区域」に犯罪が頻発していることから、犯罪発生要因が都市計画に強い関連性がみられる。②五日市地域のように、人口集積の見参考資料られる地域であっても、生活利便施設などの分布や拠点整

1 ）警視庁

防犯環境設計による防犯対策

備の状況によっては、人々の移動ルートが限られることとhttps://www.keishicho.metro.tokyo.lg.jp/kurashi/

なり、犯罪発生箇所は主要道路に集約される。用途地域でhigai/akisu/taisaku1.html

見ると、女性は商業系、子供は住居系のエリアで被害の分布がみられることから、子供は生活圏（自宅周辺）で被害文献にあうことが多いということが分かった。この地域でも犯

1 ）広島市市民局市民安全推進課「第 4 次広島市安全なま

罪発生箇所は土地利用計画などとの関連がみられることがちづくりの推進に関する基本計画」広 C2-2020-421、分かった。③可部地区では、275人の女子高校生から得た

2021.3

アンケート結果は、広島県警の認知している女性への犯罪

2 ）三菱 UFJ リサーチ＆コンサルティング株式会社「子発生状況との重なりが確認できなかったことから、女子高供・女性に対する犯罪等を防止するための対策に関す校生が被害にあった場合は、通報したり相談したりというる調査研究ことが皆無である。この地区では、通学路上に不安箇所が広がっているが、不安を感じる女子生徒が多数いる箇所18
か所の多くが公園または公園前の街路であることから、犯罪の機会を待つ場や、逃走ルートの確保が可能であることが要因と考えられる。また、日没後については、照度のムラが不安要素となっていることが分かった。

調査報告書」警視庁、2019

3 ）小宮信夫「なぜ「あの場所」は犯罪を引き寄せるのか」青春出版社、20154 ）小宮信夫「犯罪に強いまちづくりの理論と実践」イマジン出版、2006. 25 ）曽我健太「防犯街づくりに関する研究～広島市西区の住宅地を事例として～」2016年度広島工業大学工学部都市デザイン工学科卒業研究、2017. 1

謝辞
本研究は、広島県警察本部生活安全部、生活安全総務課
犯罪抑止対策係、川中和之氏より2019年～2021年の 3 か年
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