町会報

２０２０９Vol.138

発行所／愛媛県町村会・愛媛県町村議会議長会〒790-0067 松山市大手町一丁目7番地3
ＴＥＬ089-941-7598（代表）
ＦＡＸ089-945-1318

分庁

本議場

小田支所

内子町﹁内子町分散型庁舎﹂

Contents
四国四県町村長・議長大会 … ………………………………… ２～４
お知らせ「全国町村長大会・議長大会」… ……………………… ５… ……………………………………………… ６
お知らせ「新町長紹介」……………………………………………………………………………
６
一 筆
９月の会と催し … ………………………………………………………… ６
編集後記 … …………………………………………………………………… ６
お知らせ「全国町村議会議員団体医療保険」… …………… ７… ……………………………………………… ８
お知らせ「行革甲子園」

庁

内子町役場は旧町の庁舎を有効的に活用するため、本庁と分庁、小田支所に業務を分散しています。
本庁は旧五十崎町役場を使用していて、合併前には町長室や会議室などを新たに増築し、新体制への環境を整えました。現在は主に総務や福祉、建設に関わる部署を配置しています。分庁は旧内子町役場を使用していて、観光や農業、教育に関わる部署を配置し、４階には議場もあります。小田支所
は合併後に林業センターの１階へ移転をしました。
それぞれ場所は離れていますが、テレビ会議システムを導入して、会議や事務をより効率的に行えるように設備を整えています。

四国四県町村長・議長大会を開催
9日

29

ＡＮＡクラウンプラザホテル松山

四国四県町村会・町村議会議長会
月

四国四県町村会と同町村議会議長会は、₉月29日（火）午後₁時から松山市のＡＮ
Ａクラウンプラザホテル松山で「令和₂年度四国四県町村長・議長大会」を本県当番により開催した。
これは四県の連携をより強化するための大会であるが、今年度は、新型コロナウイルス感染症の影響により出席者を各県正副会長に限定し21人が出席。出席者全員のマスク着用、検温及び消毒並びに演台にアクリル板を設置するなど新型コロナウイルス感染症防止対策をし開催した。

大会は、森永本県町村議会議長会長の開会のことばののち、稲本本県町村会長のあいさつがあり、その後、坂口徳島県町村会長が、別掲の「宣言」を朗読し、決定した。

次いで来賓の中村愛媛県知事、戒能愛媛県議会議長の各来賓から懇篤な祝辞をいただいた。また、荒木全国町村会長及び松尾全国町村議会議長会長からのお祝いのメッセージが披露された。

次に協議に入り、はじめに、議長に河野香川県町村議会議長会長を選出。次いで提出議題の審議に入り、本県町村会副会長の岡本松前町長が「地方財政の充実・強化及び地方創生の推進について」並びに「医療・福祉施策の充実・強化につい議案を決議し中村愛媛県知事、戒能愛媛県議会議長三木愛媛県市町振興課長

前列左から
後列

来賓

開会のことばを述べる森永愛媛県町村議会議長会長て」を説明した。また、池田高知県町村会長が決議案を朗読し、た。

することとし、大会の幕を閉じた。

択され、国の関係省庁や国会議員へ提出道」に関する共同アピールについても採最 後 に、「 四 国 八 十 八 箇 所 霊 場 と 遍 路決議」を朗読し採択した。

コロナウイルス感染症対策に関する緊急

松野町議会議長が緊急決議として「新型更に本県町村議会議長会副会長の赤松を採択。

における合区の解消に関する特別決議」

次いで、特別決議として「参議院選挙

5

第 138 号 （2）

め
ひえ
報
会
町
令和₂年₉月30日発行

町（3） 令和₂年₉月30日発行

会

報

宣え

ひめ

第 138 号

言

四国には、四国八十八箇所霊場をはじめ世界に誇れる独自の歴史・文化が根づいている。
また、多島美の瀬戸内海、黒潮躍る太平洋、美しい山々、素晴らしい田園風景など美しく豊かな自然があり、日本のふるさとの原風景が脈々と受け継がれている。
我々町村は、それぞれの地域が持つ豊かな自然、そこに暮らす人々の営み、そこから生まれた風習や伝統文化を大切にしながら、新たな価値を付加し、魅力ある地方を創生していかなければならない。
しかしながら、現在、我が国では、新型コロナウイルスの感染拡大により、地域住民の暮らしや産業に深刻な影響を及ぼしている。さらに、四国地方においては、急速な少子・高齢化の進展、大都市圏への人口流出などにより、農林水産業をはじめとする地域経済のみならず、集落活動や地域文化の担い手不足などで、地域活力は低下の一途を辿っており、特に、中山間地域や離島においては、買い物や移動手段といった生活面での不安も抱え、近い将来、集落の消滅さえ危惧されている。
この非常に困難な状況を打開すべく、国と地方は「地方の再生なくして日本の再生なし」という強い信念を持ち、地方独自の創意工夫や国・地方の緊密な連携のもとに、人口減少の克服と地方創生の充実・強化に総力を挙げて取り組んでいかなければならない。
我々、四国57町村長と議長は、新しい令和の時代にふさわしい、希望と活力に満ち溢れた地域社会を実現するため、持てる限りの英知と努力を傾注することをここに誓うものである。
以上、宣言する。
令和₂年₉月29日

四国四県町村長・議長大会

提出議題

地方財政の充実・強化及び地方創生の推進について

説明者

愛媛県松前町長

岡本〃靖

医療・福祉施策の充実・強化について〃

南海トラフ地震対策及び防災・減災対策の充実・強化について

徳島県松茂町議会議長

佐藤道昭

四国地方の交通基盤等の整備促進について

香川県多度津町長

丸尾幸雄

農林水産業・地域の活力創造について

高知県越知町議会議長

寺村晃幸

中村時広愛媛県知事

緊急決議案を朗読する赤松松野町議会議長

あいさつを述べる稲本町村会長

提案説明をする岡本松前町長

戒能潤之介愛媛県議会議長

令和₂年₉月30日発行

町会報

えひめ

参議院選挙における合区の解消に関する特別決議
日本国憲法が昭和22年に施行されて以来、二院制を採る我が国において、参議院は一貫して都道府県単位で代表を選出し、地方の声を国政に届ける役割を果たしてきたが、平成28年₇月に憲政史上初めて合区による選挙が実施され、昨年₇月には₂度目の合区による選挙が実施されたところである。
その結果、合区の対象となった₄県のうち、₃県で投票率は過去最低となった。昨年実施の参院選から比例代表に新たに「特定枠」が導入されたが、投票率の低下や直接候補者と接する機会の減少など、合区を起因とした弊害は残ったままである。
このことは、我が国が直面する急激な人口減少問題をはじめ、この国のあり方を考えていく上でも、多様な地方の意見が都道府県ごとに集約された意思として参議院を通じて国政に届けられなくなるばかりか、地方創生にも逆行するものである。
合区に対しては、地方₆団体の全団体において合区の早期解消を決議しており、合区問題の抜本的な解決は「地方の総意」でもある。
ついては、早急に、憲法改正等により「合区の解消」を行い、都道府県単位による代表が国政に参加できる選挙制度とすることを強く求める。
以上、決議する。
令和₂年₉月29日
四国四県町村長・議長大会

新型コロナウイルス感染症対策に関する緊急決議
現在、我が国は、新型コロナウイルス感染症の拡大によって、国民の命や健康がおびやかされるとともに、人々の暮らしや経済活動に深刻な影響が広がる中、地域住民や地域企業・事業者の懸命な努力が続けられている。
四国地方においても、国や市町村、関係機関等が一丸となって徹底した感染予防・拡大回避や医療体制の充実・強化などの防止対策に迅速かつ強力に取り組んでいるが、予断を許さない状況にある。また、経済面では、町村部における農林漁業や観光業、中小商工業等に深刻な状況が続いている。
今後、更なる感染拡大も懸念される中で、地域医療の崩壊を防ぐことや、介護現場の維持、児童生徒の学びの保障等をはじめとした重要課題も数多く残されており、地域経済も長期にわたり厳しい状況に置かれることが想定されるため、一層の追加対策が求められている。
我々、四国の町村長と町村議会議長は、新型コロナウイ
ルス感染症対策に関する要望について、全国町村会並びに全国町村議会議長会と協調し、コロナ後の社会の「この国のあり方」を見据えた各般の対策を講じていただくよ
う、国に対し、以下の項目について強く求める。
記
１．医療・介護サービス等の提供体制を確保すること。
１．子育て・教育支援施策を実施すること。
１．万全な経済対策の実施を行うこと。
１．万全な地方財政支援措置と国庫補助事業の柔軟な対応を行うこと。
１．感染者や濃厚接触者、医療関係者等に対する人権対策を講じること。
以上、決議する。
令和₂年₉月29日

四国四県町村長・議長大会

第 138 号 （4）決₁議

地方財政の充実 ･ 強化を図り、地方創生を推進する
こと

₁

医療 ･ 福祉施策を充実 ･ 強化すること

₁

南海トラフ地震対策等、防災 ･ 減災対策の充実 ･ 強化を図ること

₁

四国地方の交通基盤等を整備促進すること

₁

農林水産業の振興対策及び地域の活力創造を積極的に推進すること
以上、決議する。
令和₂年₉月29日



四国四県町村長 ･ 議長大会

「四国八十八箇所霊場と遍路道」に関する共同アピール「四国遍路」は、徳島・高知・愛媛・香川の₄県をつなぐ空海ゆかりの八十八箇所霊場をループ状に巡る全長1,400㎞の壮大な寺院巡礼である。
この巡礼は、古くから一般庶民に定着し、それを地域社会が「お接待」と呼ばれるおもてなしの心で支えている。
遍路の基となる「思想・信仰」、実践する「場」、さらにそれを支える地域の「お接待」の₃者が一体となった「遍路文化」は、空海が四国霊場を開創したとされる西暦815年から、1200年余の長きにわたり脈々と受け継がれてきた。
こうした「遍路文化」に象徴される「四国八十八箇所霊場と遍路道」は、平成27年に文化庁により日本遺産として認定されているが、日本国内のみならず世界的に見ても、普遍的価値のあるもので、人類全体の遺産として次代に引き継いでいくべきものであり、まさに、世界文化遺産にふさわしいものと言える。
四国の産官学民の関係団体は、平成22年₃月に「四国八十八箇所霊場と遍路道」世界遺産登録推進協議会を設立し、国から示された課題の解決に向けた取組みを進めてきており、平成28年₈月には、文化庁に対して構成資産の保護措置や普遍的価値の証明などを盛り込んだ提案書を再提出しているところである。
我々としても、引き続き国に対して、「四国八十八箇所霊場と遍路道」を長大なエリアに及ぶ生きた文化遺産として、この文化遺産が効果的に保存・承継できるよう、世界遺産暫定一覧表へ早期に追加記載することを強く求めるものである。
今後、我々は、関係者との連携を強化し、一層の機運の醸成に積極的に取り組むとともに、すべての人を温かく受け入れてきた「四国遍路」の素晴らしさを幅広く周知するなど、世界遺産登録に向け、四国が一体となって取り組むことを強くアピールする。
令和₂年₉月29日

四国四県町村長 ･ 議長大会

町（5） 令和₂年₉月30日発行

会報

え

第64回町村議会議長全国大会開催要綱

ひめ第 138 号お知らせ

全国町村長大会開催要綱

２

名称

第64回町村議会議長全国大会

３日時

令和₂年11月25日（水） 正午開会

２．目 的
町村長の総意を結集して、農山漁村の持つ多面的な価値の重要性を訴え、それぞれの町村が地域の特性や資源を活かした施策を自主的・自立的に展開できるよう、多様で個性溢れる町村の実現を目指すとともに、人口減少・少子高齢化や東京一極集中等を克服し、自律・分散型国づくり等により、災害や感染症に強く、持続可能な活力のある地域の創生を期す。

４場

所ＮＨＫホール（東京都渋谷区神南2-2-1）

５

来賓

⑴

⑵

祝辞依頼者

臨席案内者

６

出 席 者

町村議会議長

７

大会次第

⑴
⑵
⑶
⑷
⑸
⑹
⑺
⑻

⑼
⑽

内閣総理大臣、衆議院議長、参議院議長、総務大臣、地方創生担当大臣、与党代表、全国町村会長
衆参両院議員

開会のことば
国歌斉唱
会長あいさつ
宣言
来賓祝辞
来賓紹介
議長団選出
議
事
① 要望
② 決議
③ 特別決議④ 実行運動方法
ガンバローコール
閉会のことば称

全国町村長大会

３．日時

令和₂年11月26日（木）開場：午前11時
開会：正午、閉会：午後₂時（予定）４．会場

ホテルニューオータニ
ザ・メイン１階（宴会場階）「鶴の間」
東京都千代田区紀尾井町4-1
電話：03(3265)1111（代表）

５．出席者

都道府県町村会正副会長及び事務局長

６．来賓

⑴

挨拶要請者

⑵

出席要請者

７．次

第⑴
⑵
⑶
⑷
⑸
⑹

開会
国歌斉唱
全国町村会長挨拶
来賓挨拶
町村へのメッセージ
議
事
① 決議
② 要望
③ 実行運動方法
閉会⑺※ 大会終了後、「令和₂年度町村議会議長全国研修会」を開催。
（講師：東京大学名誉教授 大森 彌 氏）

政府・国会・与党代表、全国町村議会議長会長
衆参両院議員

８．その他
都道府県別の座席は、別途決定するものとする。

ホテルニューオータニ・ＮＨＫホールで開催

１．名

全国町村長大会・議長大会

目的
全国の町村議会の総意を結集し、我々町村議会議員が一貫して築き上げてきた地方自治の精神と原則に立ち、住民自治に基づく個性と活力に満ちた町村の実現を期するため。

全国町村会と全国町村議会議長会は、個性豊かな町村の実現を目指すため、左記のとおり全国大会を開催することとしている。

１

令和２年度全国町村長大会前後の関係団体大会・会議等予定一覧表（第1報）
令和₂年₇月₆日現在

月日

時間

大会

・会

議等会場

電話

主催

全国町村会行政部調べ

者

全国道路利用者会議①11月10日㈫ 13:00 安全・安心の道づくりを求める全国大会

砂防会館 別館

03-3261-8386

電話

03-3501-5611

道路整備促進期成同盟会全国協議会 03-3234-1707
全国高速道路建設協議会

03-5212-9147

全国街路事業促進協議会

045-671-4306②11月12日㈭ 13:00 治水事業促進全国大会

砂防会館 別館

03-3261-8386 全国治水期成同盟会連合会

03-3222-6663③11月13日㈮ 13:00 国保制度改善強化全国大会

砂防会館 別館

03-3261-8386 国民健康保険中央会

03-3581-6821④11月17日㈫ 10:00 第65回簡易水道整備促進全国大会

砂防会館 別館

03-3261-8386 全国簡易水道協議会

03-3581-3751⑤11月17日㈫ 10:30 半島振興対策促進大会

ＪＡ共済ビル03-3265-8716 全国半島振興市町村協議会 他 03-3581-0484⑥11月19日㈭ 11:00 全国治水砂防促進大会

砂防会館 別館

03-3261-8386 全国治水砂防協会⑦11月20日㈮ 11:30 全国過疎地域自立促進連盟第51回定期総会、総決起大会 メルパルクホール（東京）03-3459-5501 全国過疎地域自立促進連盟

03-3261-8386
03-3580-3070⑧11月24日㈫ 13:30 ダム・発電関係市町村全国協議会理事会・定例総会 全国町村会館

03-3581-0471 ダム・発電関係市町村全国協議会 03-3581-0485⑨11月25日㈬ 12:00 第64回町村議会議長全国大会

ＮＨＫホール03-3465-1751 全国町村議会議長会⑩11月25日㈬ 13:00 全国浄化槽推進市町村協議会通常総会

国際ファッションセンター 03-5610-5801 全国浄化槽推進市町村協議会 03-3635-4888⑪11月25日㈬ 13:30 全国町村会 正副会長会

全国町村会館

03-3581-0471 全国町村会（総務部）

03-3581-0482⑫11月25日㈬ 14:30 全国町村会 理事会（都道府県町村会長会議） 全国町村会館

03-3581-0471 全国町村会（総務部）

03-3581-0482

03-3581-0471 全国離島振興協議会

03-3591-1151⑬11月26日㈭9:00 全国離島振興協議会正副会長・理事要望活動 全国町村会館★11月26日㈭ 12:00 全国町村長大会

ホテルニューオータニ 03-3265-1111 全国町村会（行政部）
全国街路事業促進協議会⑭11月26日㈭ 13:00 都市基盤整備事業推進大会

砂防会館 別館

03-3261-8386

03-3264-8181

03-3581-0483
045-671-4306

全国土地区画整理事業推進協議会 092-643-3714
都市再開発促進協議会

045-671-2695

全国連続立体交差事業促進協議会 044-200-2718⑮11月27日㈮ 10:00 水産業振興・漁村活性化推進大会、定期総会 全国町村会館

03-3581-0471 全国市町村水産業振興対策協議会 03-3581-0485⑯11月27日㈮ 10:30 全国山村振興連盟通常総会

グランドアーク半蔵門 03-3288-0111 全国山村振興連盟

03-3581-7527⑰11月27日㈮ 13:00 全国観光地所在町村協議会理事会、総会

全国町村会館

03-3581-0484

03-3581-0471 全国観光地所在町村協議会※本一覧表は、₇月₆日現在の関係団体大会・会議等の予定をまとめたものであり、今後、変更等が生じる可能性がありますことをお含みおき願います。

やす康氏

コロナの提起

‥

1

54 20
0 1

９月の会と催し▽ 日＝第 回愛媛県県立学校振興計画検討委員会▽ 日＝災害共済事務連絡会議（テレビ会議）▽ 日＝「町村の振興を考える会」朝
食懇談会、第 回町村行政未来戦
略会議、全国町村会正副会長会、全国町村会正副会長・監事合同会議・（一財）全国自治協会理事会・全国生協理事会、全国町村会政務調査会・理事会・都道府県町村会長会、全国町村職員生活協同組合総代会▽ 日＝令和 年度愛媛県新旅行様式魅力発信プロモーション事業委託
業務の企画提案コンペに係る審査▽ 日＝災害共済関係事業等加入推進及び火災予防運動等関係事務打合会（テレビ会議）▽ 日＝令和 年度都道府県退職手
当職員研修会（ＹｏｕＴｕｂｅライブ配信）、内外情勢調査会松山支部懇談会▽ 日＝愛媛県農業会議 月定例常設審議委員会、令和 年度四国四県町村長・議長大会（四県正副会長に限定）

2

新町長紹介

ただ忠氏

3

任期満了に伴う久万高原町長選挙が 月 日に行われ、投票の結果、現職の河野忠康氏が再選された。の野ひこ彦ではない。懸念されるのは親の厳しい雇用不安定・賃金低下等による経済的な負担で起きる様々な子どもへの影響である。生身の者として、しかも現代社会にあって 日 食とか、食事を減らすことを余儀なくされていることは、“情”だけで終わるべき事象ではない。子ども食堂運営もコロナで難儀である。即対応は、自助にあらず公助がとるべきであろう。
しかもその事態収拾は緊急を要する。
今、テレビの「大食い競争」のシーンなどは、形を変えるべきと思うが…。さらに報道（ＮＰＯ法人のアンケートによる）では、 回の食事量が減った ． ％、 日の食事回数が減って ． ％。菓子やおやつを食事代わりにすることが増した ． ％、インスタント食品が増えた ． ％とある。子どもの体重が減った。オンライン授業に必要なタブレット端
末・パソコンがないし、会話に入れないため学校に行けないなどのアンケート結果は見過ごせない。
次世代の人づくりは、今、何をすべきか、誰がどのようにすべきなのか。具体的な行動として大きなものから小さいものまで種々目の前にある。その他、新型コロナウイルスは、現世の医療・教育・経済界、人々の考え方、見方、人権などいろんな今までになかった問題点をあからさまに提起している…。
（Ｔ）「世界は、平均的なものによって成り立っているが、その価値は極端なものによってしか生み出されない」（ヴァレリイ フランスの詩人）

1

2

宝くじ「幸運の女神」の谷茶麻帆理さんがハロウィンジャンボ宝くじのＰＲのため（公財）愛媛県市町振興協会事務局に来局されました!
この宝くじの収益金は明るく住みよいまちづくりのために使用されます。
是非、愛媛県内での購入をお願いします。

編集後記

2

久万高原町長
こう河

新町長紹介

きよ清

任期満了に伴う伊方町長選挙が 月 日に告示されたが、現職の高門清彦氏のほかに立候補の届け出がなく、同氏が無投票で再選された。
かど門

19101117242930たか高9

老 人 福 祉 法 で 定 め た「 老 人 の 日 」
は、「敬老の日」の旧称。今では 月の第 月曜日が祝日としてある。全
国の100歳以上は 万450人に達 し、 ま さ に 我 が 国 は 老 人 社 会 へ。
因みに女性は、世界の最高齢で福岡市の田中カナさん117歳。男性は、奈良市の上田勘幹さんで110歳。
老人増加に係る社会の負の部分も出てこようがこれは当然の流れと云うもの、喜ばしい限りである。若年活躍の後の順繰りである。
季節は、秋の彼岸を迎えた途端に一転した。ことの外、厳しかったこの夏の猛暑から朝夕の涼しさ、一段と秋らしくなって来た 月下旬の一服。しかし、新型コロナウイルスは、未だ収束の目途が立たない状況。残念ながら世界中が、コロナの恐怖から逃れられず共存の道も不明確。
さて、老人社会から目を転じ、次世代を荷ってもらわなければならない子ども社会であるが、我が国の子どもの貧困率は、現在 ． ％（国民生活基礎調査 厚生労働省）前回より ． ％良くなったらしいが、子ども 人に 人が貧困状態と云う。この度の新型コロナウイルスの感染拡大によって、さらにその困窮度は増し、各分野や層で厳しさが有る中で、特に母子家庭への影響は半端な状態

928913511

一筆
37 04822

伊方町長

9第 138 号 （6）

め
ひえ
報
会
町
令和₂年₉月30日発行

182 1481

（7） 令和₂年₉月30日発行

町会

報

え

ひめ

第 138 号

令和₂年₉月30日発行

町会

報

え

ひめ

第 138 号 （8）