No.148
2020.5.12

３月定例会の議案……P2・3
令和２年度予算の決定…P4~P7
一般質問………………P8 ～ P13
各委員会報告等………P14
政務活動費の報告等…P15

農地利用最適化推進委員の報酬改定を可決しました
チョイス

議案第22号
報酬表

新庄市特別職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例
１０，０００円引き上げとなります
職

（改正前）
農業委員会
（改正後）
令和２年４月１日
施 行

報酬額

農地利用最適化推進委員
職

農業委員会

名

月額１８，０００円

名

報酬額

農地利用最適化推進委員

月額２８，０００円

農地利用最適化推進委員は何をするの？
平成28年４月１日に、改正農業委員会法が施行され、農業委員とは別に、担当区域における農地等の利用の最適化の推進のための現場活動を行うために新設された特別職です。

主な職務は？
〇担当地区内において現場活動 〇農地の出し手、受け手へのアプローチを行い農地利用の集積・集約化の推進〇農地パトロールによる遊休農地の発生防止・解消の推進〇地域の農地等の利用調整に関係する農業者等の話し合いの調整 〇毎月の運営協議会へ出席

農業委員・推進委員は農地等の利用最適化に向け取り組んでいます。
■３月６日総務文教常任委員会≫原案を異議なく可決すべきものと決しました。
各委員からの質疑・意見「一人当たりの担当する農地面積が大きいということは、委員の数が少ないといえる。８人ではなく、10人とする考えはどうか。」「新庄市は農業を基幹産業と言っている。また、推進委員は周辺農家の現状を分かっている方々であり、農家を下支えしている人たちでもある。今後上げるときは県で１番に上げて欲しい。」
農業委員会事務局長の答弁「今後、農地利用最適化推進委員の定員については、いろいろなことを検討しながら考えていきたい。」「現行の月額報酬については、13市中10位の金額であるが、改正後は13市中５番目の金額となる。今後は、活動内容等を加味しながら報酬の内容については検討しなければならないと感じている。」■３月１７日本会議≫原案を異議なく可決しました。

３月定例会の経過

種類番 号【市長提出】
報告

名

結果

新庄市土地開発公社の経営状況の報告について

了承

人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて

同意

令和元年度新庄市一般会計補正予算（第５号）

可決

第２号

令和元年度新庄市国民健康保険事業特別会計補正予算（第３号）

可決

第３号

令和元年度新庄市交通災害共済事業特別会計補正予算（第１号）

可決

第４号

令和元年度新庄市公共下水道事業特別会計補正予算（第４号）

可決

第５号

令和元年度新庄市農業集落排水事業特別会計補正予算（第４号）

可決

第６号

令和元年度新庄市介護保険事業特別事業特別会計補正予算（第５号）

可決

第７号

令和元年度新庄市後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第３号）

可決

第８号

令和元年度新庄市水道事業会計補正予算（第５号）

可決

第９号

令和２年度新庄市一般会計予算

可決

第１０号

令和２年度新庄市国民健康保険事業特別会計予算

可決

第１１号

令和２年度新庄市交通災害共済事業特別会計予算

可決

第１２号

令和２年度新庄市介護保険事業特別会計予算

可決

第１３号

令和２年度新庄市後期高齢者医療事業特別会計予算可決

令和２年度新庄市水道事業会計予算

可決

第１５号

令和２年度新庄市下水道事業会計予算

可決

第１６号

新庄市副市長の選任について

同意

第１７号

新庄市教育委員会委員長の任命について同意

新庄市監査委員の選任について

同意

財産の処分について

同意

第２０号

新庄市固定資産評価審査委員会条例の一部を改正する条例について

可決

第２１号

議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例について

可決

第２２号

新庄市特別職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について

可決

第２３号

新庄市市営バス設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例について

可決

第２４号

新庄市監査委員条例の一部を改正する条例について

可決

チョイス

新庄市印鑑条例の一部を改正する条例について

可決

第２６号

新庄市高齢者住宅整備資金貸付条例を廃止する条例について

可決

第２７号

新庄市保育の必要性の認定に関する条例の一部を改正する条例について

可決

第２８号

新庄市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について

可決

第２９号

新庄市企業立地促進条例の一部を改正する条例について

可決

第３０号

新庄市市道の構造の技術的基準等を定める条例の一部を改正する条例について

可決

第３１号

新庄市営住宅設置及び管理に関する条例等の一部を改正する条例について

可決

第３２号

新庄市都市下水路条例について

可決

第３３号

新庄市下水道条例について

可決

第３４号

新庄市下水道事業に地方公営企業法の規定の全部を適用することに伴う関係条例の整備に関する条例について可決

第３５号

令和元年度新庄市一般会計補正予算（第６号）

可決

新庄市議会委員会条例の一部を改正する条例について

可決

議会報告会

第２５号

視察報告

第１８号
第１９号

一般質問

第１４号

予算特別委員会

第１号
第１号

人事案件

議案

件

請願の結果

諮問

第１号

チョイスについて詳しくは表紙をご覧下さい。

議員の賛否

３月定例会で審議された議案等審議された議案

３月定例会の初日、報告１件を了承、副市長他、人事案件４件及び財産の処分１件に同意、選挙管理委員会委員及び補充員を選出し、令和元年度各会計補正予算８件、議会案１件を可決した。
最終日には条例改正の内、新庄市営住宅設置及び管理に関する条例等の一部を改正する条例について修正案が提出されたが否決され、原案のとおり可決された。また、令和２年度各会計予算７件などを原案のとおり可決、請願１件を採択とし、閉会した。

【議員提出】
議会案

第１号

R2.5.122

議案に対する議員の賛否

市民・公明クラブ

起新の会

絆の会

勁草21

● → 反対
会派に属さ
ない議員

悦子

里香

庄司
※

恵子

佐藤

長一

叶内

明弘

八鍬

浩徳

押切

准一

今田

道尋

下山

省三

新田

春美

奥山

冨弥

山科

正志

小嶋

文一

石川

卓也

佐藤

髙橋富美子

佐藤

周一

小野

請願の結果

正仁

議員の賛否

議 案
第９号

令和２年度新庄市一般会計予算

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

－

○

○

○

棄
権

●

○

可決

議 案
第13号

令和２年度新庄市後期高齢者医療事業
特別会計予算

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

－

○

○

○

○

●

○

可決

議 案
第31号

新庄市営住宅設置及び管理に関する条
例等の一部を改正する条例について

○

○

○

○

○

○

○

○

○

●

－

○

○

●

●

●

○

可決

●

●

●

●

●

●

●

●

●

○

－

●

●

○

○

○

●

否決

議案等
番 号

修正案に対する議員の賛否
議 案
第31号

新庄市営住宅設置及び管理に関する条
例等の一部を改正する条例について

人事案件
予算特別委員会

一般質問
視察報告◦議長は採決に参加しません。
◦原案のとおり採決することについての賛否をはかっています。（新庄市議会会議規則第７０条：可をもって諮ることを原則）※会派は採決時点です。

議案第３１号

修正案を否決３月17日定例会最終日において、修正動議が提出されました。民法の債権関係の規定の改正を受けて、総務省、国交省は保証人を削除する旨の見解を示していることにより、新庄市営住宅の入居に際しては連帯保証人を不要とする条例改正を行うべきとした修正案に対し、採決の結果、修正案は賛成少数により否決となりました。

請願の審議結果
件

名

請

除雪受託業者に対する支援についての
請願

願

者

紹介議員

結

果

佐藤

採

択

新庄市金沢字南沢１８１０－１
新庄市建設クラブ会長 永井 敏行

卓也

人 事 案 件３月３日（定例会初日）に同意された

氏

人事案件４件をご紹介いたします。

靜江氏◎人権擁護委員荒川孝氏◎新庄市副市長

小松博氏◎新庄市教育委員会教育長

高野隆司◎新庄市監査委員

大場◎選挙管理委員会委員及び補充員の選挙で当選された委員

３月３日（定例会初日）の本会議において選挙管理委員会の選挙が行われ、それぞれ４人の委員及び補充員が選出され氏氏ましたのでご紹介いたします。

洋子

■委員

間

キヨ子

氏

五十嵐

利美

氏

佐藤

氏

氏

茂雄

清治

銀蔵

武田

小野

■補充員

畠腹

美代子

氏

氏

遠田

美千子

R2.5.12五十嵐※補充員は補充順位順で掲載しています。

議会報告会
3

名

○ → 賛成採 決 結 果派

山科

審議された議案会

賛否の分かれた議案等をお知らせします。

会計予算は、予算特別委員会（奥山省三委員長）
で令和２年３月１０・１１・１２日の３日間審査しました。

請願の結果

般

計

人事案件

会

予算特別委員会

一般質問

視察報告

議会報告会

と 考 え て い る。 行 政 が 与 え ら れ た 部 分 という観点からは非常に厳しい状況が続くものと考えている。

個人番号カード交付事業費補助金

4R2.5.12

議員の賛否

一
【歳入】

発を促してはどうか。
Ａ．今後の新庄市のまちづくりという観点から、新庄市の都市計画マスタープラ
ンなどをベースにして、今後の市内の土地利用について改めて検討させていただ
きながら、業界の皆さんと協議を重ねて、可能な限り土地の利活用に向けて働きかけられればと考えている。

都市計画税

Ｑ．個人番号カードの交付状況と今後の申請者の動向について
Ａ．個人番号カードの交付枚数について
は、３月１日現在、新庄市内で３６４７
枚で ・１％となっている。今後、令和３年３月に健康保険証の利用が開始され
る と 聞 い て お り、 令 和 ４ 年 度 中 に は ほ ぼ
全員が個人番号カードを取得することが想 定 さ れ る た め、 令 和 ４ 年 度 ま で に は 新
庄 市 内、 あ る 程 度 １ ０ ０ ％ に 近 い 人 数 が取得するのではと考えている。

Ｑ．発行可能額が減少している理由。
後 年 度、 元 利 償 還 金 が 全 額 措 置 さ れ て い

臨時財政対策債

Ｑ．補助金の有効な利活用に向け農業者への周知への取り組みについて
Ａ．担い手・後継者支援対策として、担い 手 が 農 業 用 機 械 等 を 導 入 し、 規 模 を 拡大する際に支援する「強い農業・担い手づくり総合支援事業」や認定新規就農者に 対 す る「 農 業 次 世 代 人 材 投 資 事 業 」 を活用し担い手育成のための支援に取り組みたいと考えている。また、持続可能な水 田 農 業 経 営 を 確 立 す る た め、 野 菜 や花きなどの園芸振興作物への転換や大豆、
そ ば、 飼 料 な ど 土 地 利 用 型 作 物 の 振 興 を
推 進 し、 複 合 的 な 支 援 対 策 に 取 り 組 み、
地元ＪＡやその他農業関係団体との連携を図りつつ、農家の方々へよりわかりやすく伝えていきたいと考えている。

農業水産業費県補助金

10

保育所入所負担金及び学童保育負担金
Ｑ．保育所入所負担金及び学童保育負担
金の滞納金の解消をどのように行うのか。
Ａ．お支払いしていただくものはお支払いしていただくというスタンスでこれからも徴収を行う。方策としては、事前に電話や対面で相談させていただきたい。
年度末には夜間の窓口も開けての対応も行っている。それぞれにご事情があるので、しっかりお話を聞きながら、少しず
つでも納めていただけるようなやり方をしていきたいと考えている。

Ｑ．都市計画税の徴収範囲が用途区域外にも課税されているが、用途区域に変更
してから課税すべきではないか。
Ａ．都市計画税は、都市的な土地利用を図る上で、用途地域等を設定し、その効果を上げるための税金として賦課している。本来、都市的土地利用を図る上で用途地域の設定というのは必要な部分であるかと思うが、市の人口フレーム等を勘案した上で用途地域のエリアについても、
都 市 計 画 マ ス タ ー プ ラ ン 等 を 踏 ま え、 進
めていきたいと考えている。

地方交付税
Ｑ．前年比約１億７千万円の増収見込みの理由。また、会計年度任用職員の給与等が一部措置されるが自主財源を増やす
取組みが必要ではないか。
Ａ．普通交付税は令和元年度の交付決定
額に国の地方財政計画上での伸び率を勘案し、さらに事業費補正等を別途計算し加算した結果、１億７７００万円増の
億４３００万円と見込んでいる。自主財
源 を ど う 確 保 し て い く か は、 基 本 的 に は
財源は税金であるので、民間と違うところである。今後、人口減少の中で入るものが入らない時代が来る。今後は出るものを制御していくことが一番求められる

37

市たばこ税
Ｑ．市たばこ税、約３億円について４月から法改正のため、喫煙者・本数は減少するだろうが、見込み本数を減らし
すぎでは。
Ａ．たばこ税の売渡し本数の推移について は、 平 成 年 度 か ら 令 和 元 年 度 見 込
みまでの平均値で見たところ、毎年３２７万本減少している。税収にして、平均
して６５４万円減収している状況である。
本数がどんどん減ってきている背景には
健康志向や、人口減少傾向が見込まれると考えられる。それらの減少を見て予算計上している。

Ｑ．市税に占める割合が最も高い固定資産税をさらに税収アップするための方策について、民間事業者と協調した宅地開

固定資産税

26

審議された議案

５００万円に決定

総 額審議された議案

議員の賛否

計

ないことを踏まえると臨時財政対策債は規律を持って活用すべきではないか。
Ａ．国の財政計画において、臨時財政対策債については全体で前年度比マイナス
３・６％という計画が示されている。それを反映させ、今年度の発行可能額に減少率を乗じて前年度比で１５００万円減の４億２５００万円と計上させていただ
いた。後年度での交付税措置が１００％という制度なので、一般財源として活用せざるを得ず、補てんしていくという考え方に変わりない。ただ、臨時財政対策債についても起債の一部であり、実質的な市債残高は減少しているが見かけ上の市債残高はなかなか減らないということになるので、本来の地方交付税制度の中で国で措置していただきたいという考えをもっている。これについては、市長会をはじめ地方六団体の方でも引き続き要望を続けている。

会

名称については、親しみやすいバスということで考えていきたい。

視察報告

老人クラブ活動助成事業費補助金

Ｑ． 市 の 老 人 ク ラ ブ の 団 体 活 動 の 現 況 について
Ａ． 毎 年 減 少 し て い て、 今 現 在 ク ラ ブ、
８ ０ ０ 人 ほ ど 活 動 し て い る。 介 護 保 険 の事業でサロン活動というのも小さい単位でやっているが、そちらの方は逆に増えているような状況。

児童福祉総務費

議会報告会

Ｑ． 認 可 外 保 育 施 設 乳 幼 児 や 第 ３ 子 以 降
児童保育免除など市独自の事業をどのよう に 行 い、 子 育 て 環 境 を 充 実 さ せ て い くのか。
Ａ． 認 可 外 保 育 施 設 乳 幼 児 育 成 事 業 費 補助金については、本市における子育て支援を目的として、認可外保育施設が保育事業に応じた乳幼児の保育を行っていると こ ろ に 対 す る 補 助 金 で あ る。 第 ３ 子 以
降児童の保育料免除事業については多子世帯の経済的負担を軽減するための施策
で、 保 育 料 を 園 が 徴 収 し て い る と こ ろ への補助金である。またこの度においては、
教 育 保 育 の 無 償 化 に お い て、 国 基 準 で 副
食 費 の 免 除 が さ れ て い る が、 市 の 独 自 の第３子以降の保育料免除になった方への副食費の免除分を独自で施設へ補助する。
第２子児童保育料半額免除事業について
は、 こ の 度 の 新 規 事 業 と な っ て お り、 第２子についても国が独自で免除している
方 以 外 に つ い て 半 額 免 除 す る。 病 児 保 育
事 業 の 利 用 助 成 金 に つ い て は、 新 庄 市 内
で は １ か 所、 病 児 保 育 事 業 を 行 っ て い る
施 設 が あ り、 そ の 利 用 料 が １ 日 に つ き ２，
５ ０ ０ 円 だ が、 保 護 者 の 方 が よ り 利 用 しや す く な る よ う、 半 額 の １， ２ ５ ０ 円 を
助成する。

31

障害者移動手段確保事業費

Ｑ．今年度より対象者を拡大していくとのことだが、どのような方が対象となるのか。
Ａ．タクシー券、自動車給油助成、移送
サービス助成ということで、この３種類のうちのどれか１つを申請者の方から選
択 し て も ら い 実 施 す る。 現 在 対 象 と な る
障 害 の 方 が 身 体 障 害 者 １・ ２ 級 と ３ 級 の一部の方、療育手帳のＡ、精神障害の１級で、現在の対象者は１０９０人となって い る。 令 和 ２ 年 度 は、 現 在 の 対 象 者に加えて、身体障害者の４級の一部の方、療育手帳のＢ、精神障害の２・３級まで拡 大 し て 実 施 す る 予 定。 拡 大 さ れ る 人 数の対象は、併せて５３８人が追加される見込み。

障害者自立支援費

一般質問

Ｑ．支援が不十分と言われる 歳～ 歳
未満の生活介護サービスの実態はどうなっているか。もっと拡充すべきでないか。
Ａ．介護給付費の中には介護保険と同じ様なショートステイやホームヘルプというようなメニューがあり、そのうちの１つが生活介護ということで、予算的にも２億を超える金額となっている。こちら の 利 用 者 に つ い て は、 実 績 か ら 出 す と
月１００人くらいが利用されている。介
護保険制度に比べて、利用の仕方、どのようなサービスがあるのかということの周 知 が ま だ 不 足 し て い る と 思 わ れ る た め、
一層の理解推進に努めていきたい。

予算特別委員会

40

般

人事案件

19

一

【歳出】
福祉バス購入費

総 額

Ｑ．この福祉バスの仕様内容を伺う。
このバスに、親しみのある名称をつける
考えは。
Ａ．福祉バスについては、車いすで乗れるような仕様で進めている。後ろが観音開きになり、リフトで上がっていく様な形になる。そういった仕様にすることでベース車両の座席から若干座れる人数が少なくなる可能性があるかと思うが、誰もが使いやすいということを最優先に車
い す で 乗 れ る と い う こ と を 考 え て い る。

請願の結果

R2.5.125

１９４億６, ５

令和２年度一般
予算特別委員会の審査から

人事案件
予算特別委員会

一般質問

視察報告

議会報告会

Ａ．令和２年度については長寿命化に関し て は 昨 年 度 比 で ２・ ５ 倍 近 く 予 算 化 計
上 さ せ て い た だ い て い る。 例 年 の 事 業 計
画よりも大幅に路線の改修が可能になるということで、市民の皆さんが不自由なく道路を利用していただくために有効に
活 用 し て い き た い と 考 え て い る。 道 路 新
設事業の中にある泉田二枚橋線の防雪柵の 設 置 工 事 に つ い て も、 こ れ ま で 国 の 交
付 金 を 活 用 し た 事 業 展 開 で あ り、 国 の 交
付内示によって、中々計画がつかめない状 況 の ま ま 進 ん で き た と こ ろ だ が、 こ の度、例年どおりの交付金事業にプラスして単独事業費２５００万円程計上しており、市の計画に沿った形で進捗できる状
況になるかと考えている。

流雪溝整備事業費

Ｑ．定住施策の一番大事な雪対策の流雪溝整備事業に初めて市単独費が計上されたが、整備率が ・ ％と低い。雪対策
基本計画の見直しを図るべきである。
Ａ． 流 雪 溝 の 整 備 に つ い て は、 大 き く ２
地区について計上している。沖の町・中山町地区、もう一つが県と共同の事業を行っている金沢地区。これまで国の交付金をベースに事業を行ってきたところだが、 令 和 ２ 年 度 か ら 市 の 単 独 の 費 用 を 計
上し、より計画的に進められるように準備している。また、第２次雪総合対策基
本計画についても、令和９年までの計画
で現在進めているところではあるが、現在進めている流雪溝事業の次期計画として、 桧 町・ 川 西 町 地 区 を 計 画 し て い る とこ ろ で あ り、 そ れ を 見 越 し て 早 め に 見 直
しに向けての着手を考えていきたい。

6

R2.5.12

請願の結果

担い手総合支援対策事業費

Ｑ．条件のハードルが高いため見送る事業者が多い。利用拡大のためにも取り組
みやすいところからの支援を考えてはいかがか。
Ａ．国の考えは規模拡大、法人化への取組 を 推 進 す る 一 方、 中 山 間 地 域 に お いての兼業農家が地域にとって重要な役割を担っているとの見解も示し始めている。
地 域 コ ミ ュ ニ テ ィ ー の 中 で、 そ の 地 域 の農業が持続可能なものとなっていくよう改めて担い手の育成に取組んでいきたいと考えているので、関係機関、団体等と協議、情報収集を行いながら取組みやす
く 活 用 し や す い 補 助、 助 成 が あ る か を 含め検討していきたい。

多面的機能支払交付金

Ｑ．当初予算に、市単独部分が増額されている。基本的な考えを伺う。

59

議員の賛否

交通安全対策事業費2553

審議された議案

保育所費

リサイクルにこにこ運動奨励金

環境衛生費

Ｑ． 今 年 度、 長 寿 命 化 部 分 で 交 付 率 は・２％だった。来年度の事業に影響はないか。
Ａ．長寿命化事業については、今後の農政に大きく関わる重要な事業と捉えているが、県の大枠の予算の中で交付決定額が決まるため、今年度の長寿命化事業については申請額の ・２％という交付
決 定 に な ら ざ る を 得 な か っ た。 農 林 課 としては、今後４年間継続して行う事業でもあるため、国や県の予算の動向に注視
し な が ら 組 織 の 方 々 と の 連 携 を 密 に し、活動しやすい事業計画づくり等に早い段
階から取り組んでいただけるようお知ら
せしたい。
65

泉田二枚橋線整備事業費

35

修繕料

Ｑ．老朽化が著しい２つの市営保育所において園児に快適な保育を受けさせるべき施設の現状と優先する修繕について伺う。
Ａ．中部保育所については、屋根の修繕が必要ということで、屋根全体を防水シートで覆うといった大掛かりな工事が必要になると考えている。泉田保育所についても、全体的な老朽化もあるが、今抱えている課題の大きなものとしては、平成 年度に浄化槽を工事したが、その後も時折、悪臭がするといったような訴えを受けており、今後も対応を考えていく。
この度の修繕料の中には、主に現場からの緊急的な修繕に対応するための経費や畳を新たに製造し、交換するものも２所分、計上している。他に泉田保育所のすべり台の修繕などが含まれている。
Ｑ．
「高齢者運転免許自主返納支援事業」
は、運転免許を自主返納した方への高齢者の外出に関する支援だと思うがその具体的な内容は。
Ａ．４月１日以降に免許証を返納した年
齢が 歳以上の方に、バス券あるいはタ
クシー券、一人２万円相当の券を１回だけ交付する。運転に自信がない方、危険を感じている方が免許証を返納しやすくなる制度である。高齢者が加害者となる
交通事故を、少しでも減らせることにな
るのではないかと考えている。
Ｑ．高齢者運転免許返納でバス券やタクシー券の配布とのことだが、自動ブレー
キ車への補助金についての考えはないのか。
Ａ．急発進の抑制装置、免許返納どちらが良いということではなく、まずは免許返納の方に取り組んでいく。その後、急発進の抑制装置や今後開発される様々なメニューについて勉強・研究していきた
いと考えている。

Ｑ．リサイクルの推進は地球温暖化防止のため重要な施策である。参加団体の数と回収量はどうか。また課題は何か。
Ａ．リサイクルにこにこ運動については、団体数は大まかなところで平成 年は１
４５団体、平成 年度は１４３団体。資源の回収量については、一例を上げると紙類だと平成 年で１１４４トン、平成年度で８２８トン。回収量はかなりの減となっている。昨今のペットボトルを含めた中国での引き取り金額、引き取り
量 も 下 が っ て い る と い う 現 状 で あ る が、業者に回収を依頼し、維持していきたいと考えている。
30

25

70

Ｑ．少雪により猪などの鳥獣が増えると予想できるが、対策はどのように行うのか。
Ａ．有害鳥獣の駆除については猟友会に依頼している。今年は特に少雪ということで、今までは越境してこなかった動物
が今年はかなりの数が越境してくるのではないかと考えられており、特に山形県で懸念されているのが、カモシカと猪である。年度をまたいで猟友会の方と連絡を密にして、早め早めの取り組みをお願いしていきたいと考えている。

65

29

30

公園管理事業費
Ｑ．修繕料１４６５万９千円の内容について伺う。
Ａ．内訳としては、大きな事業として最上公園の遊具の改修に１０００万円ほどの工事がある。その他に駅東口の駐車場の舗装の修繕、最上公園の照明修繕などがある。

消 防 団 の 方 々 の 処 遇 改 善 と い う こ と で、市では各分団へ貸与している積載車や小型動力ポンプを順次計画的に更新しており、 団 員 個 別 に は 平 成 年 度 か ら 令 和
２年度の３年間で安全靴を整備している。
処遇改善を図り、なおかつ安全に活動していただくという観点を持ち、出来る限り消防団員の増に努めていきたい。

科 目 別スーパーバイザー 配 置
事業費

障害のあるお子さんを取り巻く環境として、教育現場の声から聞こえてくるものというものは非常に大きいものがあると思うので、課の垣根を超えて情報収集に努めて障害児の支援ということにその結果を反映できるようにして行きたい。

学校管理費

視察報告

介護保険事業特別会計【歳出】

居宅介護サービス給付費

Ｑ．人手は足りているのか。職員の待遇面での問題点はどうか。
Ａ．最上地域で組織している介護人材の検 討 会 で は、 職 員 が 充 足 し て い る と は
言 い 難 い 状 況 で あ り、 職 員 の 待 遇 の 改
善、新規の介護の担い手の育成について
最 上 郡 内 で 協 議 し て い る。 待 遇 に つ い ては、報酬の部分で加算というものがある
が、加算を取っていない事業所に対する
指 導 や、 新 規 の 職 員 の 養 成 と い う こ と で、無 資 格 の 方 で も 雇 用 し て い た だ き、 初 任者研修などの費用を県で半分補助する制度があるので、少しでも職員の確保が出来るよう努めている。

下水道事業会計【歳出】

Ｑ． 都 市 下 水 路 ・ 升 形 川 二 号 雨 水 幹 線（矢目田川）の洪水対策のための新たな放水路の事業計画・今後の日程は。
Ａ．現在の川は線路の下を潜って升形川の方に真っすぐ流れているが、線路のト
ンネルのところで水がつかえて溢れる場
合があるので、線路の手前で升形川の方に 抜 く、 ト ン ネ ル の と こ ろ で 処 理 し き れない水を升形川の方に抜くように計画変更を行う。計画変更が認定になると、令和 ３ 年 度 に 実 施 設 計 と な る の で、 そ の 中で矢目田川と升形川の河床高や計画水位を調査し、どのくらいまで耐えられるのかといった詳細を検討したい。

雨水計画変更業務委託

議会報告会

R2.5.12

Ｑ．小・中学校の修繕料、備品購入費について学校にもよるが、ＰＴＡまたは、後援団体等でも購入しているが詳細は把握しているのか。
Ａ．本市で予算を立てて整備している他に、ＰＴＡや教育振興会であるとか、様々な団体から寄付をいただいているものがあるが、その額についてはおさえていな
い。基本的に新庄市の責任として、学校で必要なものについては、新庄市で予算を立てて整備をしていかねばならないものと考えている。

30

一般質問

15

学校給食補助金

20Ｑ．新規に学校給食に補助金を出すことにしたが、小学校の場合１食あたり２７５円の保護者負担はどう変わるのか。
Ａ．給食費を ～ 円の間で値上げすべ
きところ、市で 円補助し、保護者の方に ～ 円 負 担 い た だ く こ と に な る。 本市の場合、値上げせざるを得ないということが、数年前からの課題で、一番大きな理由は、ご飯と牛乳の基本物資が令和２年のスタート時点で、 円程度上がっており、値上げ自体はやむを得ない。その 他 ア レ ル ギ ー 代 替 食 や 放 射 能・ 農 薬 の検査等についても、市が負担して子育て世代の負担軽減を図りたいと考えている。

予算特別委員会

7

Ｑ．学力向上に向けて「科目別スーパーバイザー」の配置を行うということだが、どの教科に何名の配置を考えているのか。
Ａ． 教 科 は 英 語 で、 １ 名 を 考 え て い る。
この理由としては、新庄市の学力の課題の１つが英語であり、基礎基本の力や関心意欲も高くないという実態があるので、英語に特化したいと考えている。市内校のうち、１つの学区をモデル校として、その学区内にある小中学校を中心に助言指導していただくというように考えている。

教育研究費負担金

人事案件

Ｑ．各種障がい者を保護していく各研究会への負担金について及び医療的ケア児への対応を含めた施策の検討が必要だと思うが取組みを伺う。
Ａ．負担金の内容は、義務教育学校で特別支援学級が存在する学校の負担金となっている。言語障害や情緒障害は、学校の中で少数の特別支援の担任になっているため、山形県での研究会は、非常に貴重な研修の機会となっている。専門性を高めるということと、指導力を高めて実際の子ども達のために学校に戻って、その内容を反映させている。

請願の結果

10

道路長寿命化事業費
Ｑ．劣化の激しい路面が数多く見受けられるので、補修計画の見直しを行い、修繕を急ぐべきと思うが。
Ａ．出来る限り有効な事業を使いながら、
まずは全面的なオーバーレイの工事を行い、なるべく長寿命化させるような方向で工事を行った後に部分的な補修を行いながら、修繕で対応しているという現状があるのでご理解いただきたい。令和２
年度については舗装補修工事について例
年を倍増するような予算を計上しており、これまで以上に適正な管理に向けての維持補修が進められると考えている。

非常備消防費

議員の賛否

Ｑ．年々減少している団員の確保に悩んでいる地元分団長等から、解決策や今後の運営のあり方を実際の声を聞き取った上での予算計上であるか。
Ａ．消防団の人数が減っているということで、その対応策はということだが、確かに人口も減っているし、最近はサラリーマンがかなり増えていて、すぐに出動できないという現実もある。サラリーマ
ンの方については、消防団の協力事業所
として、災害時、火災時には優先的に消防 団 員 を 出 し て い た だ い て い る。 ま た、

審議された議案

25

15

11

30

もの申
もの
申 す!
一般質問って何？

請願の結果

人事案件
予算特別委員会

佐藤 卓也
１．子ども・子育て支援の更なる充実について
髙橋 富美子
１．ケアラー（家族等介護者）支援について
２．乳がんグローブの配付について
３．フレイル対策について佐藤 悦子
１．全世代への社会保障改悪の市への影響、市民の暮らしについて、市の考えを伺う
２．教員の過労死が増える変形労働時間制は、市も学校も、選択してはならない
３．少子化対策について
奥山 省三
１．障害者にやさしいまちづくりについて
庄司 里香
１．フードバンクの設立に向けて
２．子ども達（不登校児）の学力低下を支える補足
事業について
３．市内で活動されているボランティアを支える為に
小嶋 冨弥
１．市における危機管理について
２．学校教育について
小野 周一
１．市民からの要望提案について
２．暖冬、少雪の対策について
山科 春美
１．ギャンブル等依存症の対策について
２．結婚活動支援について
石川 正志
１．県立新庄病院改築に伴う道路等の環境整備について
２．グリーンスローモビリティの導入について八鍬 長一
１．働く場の確保 工業団地の整備について
２．市民の健康寿命を延ばす 温泉の開発について
３．障がい者にやさしい街づくり 公衆トイレの改築について
叶内 恵子
１．市が進めてきた「行財政改革」は、市民を「輝く笑顔」にしたのか。

視察報告

ルスの対応について。

食業、宿泊業を中心に大幅な売り上

イベント等の自粛要請で、市内の飲を 追 加 し た。 コ ロ ナ ウ イ ル ス で は、だが、その中で学年の締めく日を設けた。実際は半日程度

で、心のケアを含め一日登校

顔を併せて指導したかったのの通知を出した後で、学校であるものと捉えている。休校

子どもたちにも驚きや不安が決 定 が 急 だ っ た こ と も あ り、

教育長

受けた事業者となるが、市としても分以上の減少率など、相当な打撃を

近１カ月の売上高が前年同月比で半ということで制度設計を始めた。最ことによって無利子の融資とすると市で０・５％ずつを利子補給する

融機関が０・６％、残りの１％を県

金は、１・６％の固定金利だが、金金の利子補給を考えている。この資なると思うが、地域経済変動対策資制度設計が出来上がり次第、すぐに周知し、申請受付をしていきたい。

8

R2.5.12

議会報告会

響 に よ り 例 年 の 経 済 循 環 が 悪 化 し、これに追い打ちをかけたウイルス問

題のダブルパンチで痛手の事業関係

国 の 政 策 の 中 で も、 厚 労 省、者の経済対策を図るべきではないか。

市長

経済産業省などで助成金や融資を行っている。さらに県では、商工業振興資金のメニューに、コロナウイル

スの影響を受けた事業者に対しての①国の要請により臨時休校とげの減少が見込まれる事業者がある。

融資として「地域経済変動対策資金」

なった児童生徒の心のケアを

くりや新年度に向けて前向き

０・５％の部分

心のケアについては、に生活するといった話をさせ考えているので、を負担したいと援に努めていきたい。

だけ減らし、子どもたちの支年度に向けた不安等を出来る

たときは相談を受けたり、新問を予定しているので、困っていただいた。今後、家庭訪市としては、補正予算での対応に

教育委員会としてどう指導い◎社会問題の新型コロナウイ

一般質問

議員

小 嶋 冨 弥議員の賛否

一般質問は、3 月 4 日と 5 日の 2 日間、11名の議員が行いました。
質問の項目及び要旨は、質問者の通告原稿に基づき掲載しています。

たすのでしょうか。

市民のための危機管理は大丈夫？

②この冬の少雪のもたらす影

マスク・手洗い・うがい

一般質問とは、議員が市政全般のこと
について、執行部に質問することです。

３月定例会一般質問の質問者と質問事項審議された議案

一 般 質 問か ら 停 止 さ れ た 計 画 で あ る。

の整備計画は平成９年度に市◎ 市 道「 一 本 柳・ 檜 葉 沢 線 」
設置を前提とした市民会議であるの民が待ち望んでいる温泉入浴施設の置」を掲げて当選された。多くの市

か伺う。
市長

年前の計画は未だに未着手する計画があると伺っている。具体

今春、市内に温泉施設が開業である。市民と約束された整的には、本合海地内の温泉施設の跡

備計画について伺う。
市長
地に民間事業者がサービス付き高齢まで最上川の治水対策事業に温泉施設を開業する計画である。ま者住宅に併設して、一般開放による

市道一本柳・檜葉沢線の道路整備については、これ

よる畑集落の集団移転に伴う連する緊急路線を優先的に整衆浴場により、市民の健康が保持増伺っている。これらの温泉施設、公「しみずの湯」も営業再開の予定と月に閉鎖した公衆浴場

た、 昨 年備してきたことから事業着手

なお、温泉について一定の目途がができなかった。隣接する農り除草などの協力をいただき立ったことから、選挙公約として掲進されることを期待している。

感謝している。現在、道路整予算特別委員会

げた「市民会議」については、当面

人事案件

備事業は角沢松本線と畑幸地

議員の賛否

請願の結果

設置しない考えである。

地の耕作者や保全会の皆様よ

10線について早期完成に努めているが、当該路線についても、

次期整備路線として早期着手

議員

小 野 周 一議員

行っていくとともに、庁内各課や関係機関との連携を図りながら、随時相談にあたり、専門機関に繋げられるよう支援体制を構築していく。

◎ 結 婚 支 援 に つ い て。 婚 活 支 援 の体制づくりで地域の協力を得て結婚支援員や仲人さんの組織をつくっている自治体も多いが本市としては支法」の成立に向けてギャンブについて。国の「カジノ推進◎ギャンブル等依存症の対策

報提供を行っていく。また、未婚者

結婚活動への意欲を高めるための情加率が低い傾向にある女性に向けて、男性と比較して婚活イベントへの参市長

援をどう考えているか。

ル依存症の問題が取り沙汰さ結婚支援の進め方については、れているが本市の相談体制や個々の状況に応じた支援として、結環として、各分野の相談機関

市長

もに、県や最上広域婚活実行委員会

婚活動に関する不安を和らげるととを対象とした相談体制を整備し、結婚活動に関する不安や悩みを持つ方をまとめた「困りごと・悩み等で行う各種結婚支援事業への橋渡

市では、自殺対策の一ごと相談窓口一覧」を作成しの専門機関を紹介したり、「依健福祉センターや保健所など

め、必要に応じて県の精神保に関する相談への対応をはじ

問題や孤立・ひきこもりなどに陥る原因となり得る家族のている。ギャンブル等依存症

み相談などの相談事業を行っ

く。

に努めてい

体制の整備

関する相談

発や結婚に

う、意欲啓

えられるよ

前向きに捉

員会と連携しつつ、未婚者が結婚を今後も、県や最上広域婚活実行委

しを行っていく。

存症専門医療機関」への受診

一般質問

視察報告

の動向を見ながら啓発活動をを勧めることもある。国や県

議会報告会

ころの健康相談や暮らしの悩てお知らせするとともに、こているか。

窓口、また啓蒙活動はどうし

山 科 春 美R2.5.12に努めていく。

◎市長は選挙公約に「温泉入浴施設について市民会議の設審議された議案

官民連携でつながりのある街を目指して

923
道路整備など、公共事業に関市民に寄り添う市政を望む
一般質問

議員の賛否予算特別委員会

一般質問

視察報告

議会報告会

私有地の活用や民有地等の取得の両◎温泉の開発について。市民の健康◎新庄市の製造品出荷額は年

寿命を延ばすためにも憩える温泉の面から検討に着手しているので、方新庄中核工業団地は残り一区開発が必要ではないか。

６００億円。２つの工業団地画しかない。働く場の確保の向性が整い次第、お示ししたい。

ために早急に工業団地の整備

市長

で働いている人は２千２百人。

又は拡大が必要と考える。市

なく、行政がどこまでやらなければある。これまで、奥羽金沢温泉にもならないか研究が必要ということで温泉を軽視しているわけではの取り組みを伺う。

様々な交渉経過があった。また、一高規格道路網の整備進

展などを背景に、新庄中核工

市長

年度

無になる可能性を踏まえ、新企業に紹介する工業用地が皆譲を完了している。近い将来、

根山工業団地は平成２年に分を残すのみである。また、横り、未分譲用地はО区画１つ

用地売買契約が締結されてお以降毎年度１件以上の新規のただきたいということである。

く、当面の間、設置を見合わせていして市民会議を設置しないのではな話をする機会もあると思うので、決展開する方々と健康づくりについていることは確かである。温泉事業をかった。様々なご意見をいただいて紹介させていただいたが、進展がな

昨年には買いたいという業者が来て業団地においては平成

たな工業用地整備の方向性をどのように定めるか、喫緊の課題と認識している。昨年月に関係各課の担当者による

新工業団地検討会議を開催し、

10

R2.5.12

人事案件が最大の懸念である。安全性の確保

いなどの特徴もある。そのため、導働く場の確保 工業団地の整備・拡大を請願の結果◎ 県 立 新 庄 病 院 改 築 に 伴 い、の観点から、交通量の多い幹線道路審議された議案

しいグリーンスローモビリティの普及を推進している。観光客の周遊手段として有効と思うが、市長の考え
高齢者の移動手段や観光客のを伺う。
市長
移動手段の確保という観点から、グ㎞未満で公道をリーンスローモビリティは有効とされているが、時速

市が責任を負う環境整備が必や道を譲るための待避スペース等が市長

入について検討する際は、導入済み

本市に適した方法を検討し、より利

24

走行することから他の車両への影響要だ。駅から新病院までの歩ない道路等には向いておらず、さらら病院までのアクセスは国道の市町村の状況等を十分踏まえるとに冷暖房がないため夏は暑く冬は寒

道整備や隣接する東本町の道
路整備について伺う。

以外に歩道は設置されておらともに、警察等の関係機関と調整を

新庄駅東口交通広場かず、現道路幅員も狭い状況で今後も市民の皆様や関係機関とと図る必要がある。

路の状況を確認し、歩行者のもに、グリーンスローモビリティも

また、市としても東本町の用しやすい公共交通の確保に努めて含めた様々な公共交通手段の中から、

安全確保対策について必要に道路の混雑状況は把握していいきたいと考えている。

応じ検討していきたい。

る。今後整備される国道、県道を含めた交通量の変化を確認し、必要な対策を検討していく。また、商業施設と病院の直接の接続については、利用者の利便性も考慮した上で必要に応じて県と協議していきたい。
◎国では、低速で環境にやさ12

議員

八 鍬 長 一20

議員

石 川 正 志ある。病院開院後の歩行者通安全・安心な移動手段の確保

一般質問

てを行政が担っていた公共サービ

市長
ズに沿った政策の立案や市の未来を切りことで、時代の変化を読み、市民のニーでいる。研修を通じて自己研鑽を重ねる

づいて、新庄市人材育成推進プランを策スの提供のあり方を見直し、指定開く能力を身に付けられるような人材育◎本市が一貫して取り組んできた管理者制度の導入や保育所の民間成を図っている。

定し、研修を通じた人材育成に取り組んへの移行、神室荘の民営化、学校◎行財政改革によって行政と住民関係及行財政改革の成果を伺う。

給食の委託などを進め、民間のノび行政内部はどのように変革したか。

議員

保育料半額免除事業」や「病児保育事 業 利 用 料 助 成 事 業 」 等 を 実 施 し、働きながら子育てしやすい環境の整備を行なう予定である。老朽化の著

しい公立保育所２所についても、修繕を行いながら、立て替え等の検討を行っていきたいと考えている。

また、山形県の産科セミオープン

システム導入モデル事業が、最上地

日からスタートている児童やその保護者、保免除事業、発達に課題を抱え事業や第３子以降児童保育料

ども・子育て支援新制度関連

子育て支援事業計画では、子

市長

第２期新庄市子ども・や出産環境整備を図るのか。

のように妊婦の利便性の向上

ステムを運用しましたが、ど県では、産科セミオープンシ

充実を図っていくのか。また

環 境 整 備 を ど の よ う に 行 い、持参し、各種診察を受ける流れとな

設が発行する「共通診療ノート」をるには、妊婦の診断を受けた医療施されている。このシステムを利用す

病院、三條医院の２つの施設で実施いる。なお、最上地域では県立新庄

出産環境の整備を図るものとなってて妊婦の利便性の向上と安心安全なして、診療所等と分娩施設が連携し娩施設でということをコンセプトと産は設備体制が整った総合病院の分通院が便利な近くの診療所等で、出した。妊婦健診は自宅や職場からの域では今年の１月

育施設等を支援する乳幼児期

知活動については不十かと考える。なお、周なっているのではない

出産できる取り組みとっており、これまで以上に安心して様々な観点から子育て支援を行なってい
くとしている。今後も計画に沿い、見直しを行いながら、さらなる推進を図っていく。また、令和２
年度からは新規事業視察報告

として「第２子児童

一般質問

議会報告会

からの特別支援活動事業など、◎新庄市では子育てしやすい佐 藤 卓 也

成果としては、それまで全ウハウを幅広く活用しながらサー
行 財 政 改 革 を 進 め る に あ た っ て、

職員一人一人がどの程度満足して予算特別委員会20

市長
中長期的な視点と市民の方のご意見や考民満足度は相関する。職員の満足度を考
市長

いるかという部分の一斉の調査を行っていないが、異動希望調査の中で、今の現人事案件状の仕事についての感想というのは提出

請願の結果

子ども・子育て環境の充実ＵＰへ‼

ビスの維持・向上を図ってきた。
また、財政運営においては様々
え方をどのように反映させていくのかが重要な点になるが、市民の方で構成するな収納対策等の歳入確保の強化を
年 度 か ら は、

新庄市行財政改革市民委員会の委員の皆図 っ て き た。 平 成

将来を見据えた財政運営の指針と様のご意見をお聞きしながら、行財政改り「次期新庄市行財政改革大綱の策定になる中期財政計画の策定し、見直組織体制については、行政需要向けた提言」をいただくことになってい革大綱を進行管理していくことが肝要でに 応 じ て、 課・ 室 の 統 合 を 行 い、るので、その内容を重く受け止め、次期あると考えている。このたび、委員会よ課内をフラット化することで意思行財政改革大綱に反映することでまちづしを行いながら、安定した財政運決定のスピード化と臨機応変に対くり総合計画に実現に向け進めていく。

営に取り組んでいる。

応できる体制をとっている。

◎行財政改革は何を目的として取り組んでいるのか。

人材育成については、市の施策を進める上で最も基本的かつ重要

市長

行財政改革については、長年取りなものと捉えている。そこで、市組んできた。その目的としては、市民の方の満足度を上げる点と考えている。

のあった職員分については把握している。

◎自治体職員の仕事に対する満足度と住議員える機会が必要ではないか。

叶 内 恵 子議員の賛否たい。

てもＰＲに努めていきされているが、市としでにテレビ等でも放送分な点もあるため、す外で元気に遊ぶ園児たち

27

では新庄市人材育成基本方針に基審議された議案

R2.5.1211

行財政改革は市民を輝く笑顔にしたのか
一般質問

審議された議案

人事案件
予算特別委員会

市長

視察報告

議会報告会

り方につい

一般質問

◎基礎年金水準は、現在満額

ては、平成

～

年３月に

歳

で６・５万円だが、の人は月４万円まで落ち込む

策定されたでは、「持続可能で安心できるのと考えている。全国市長会

については国で決定されるも務であるため、制度の枠組み

国民年金事務は、法定受託事

疾病対策、在宅医療の推進に取り組

救急の機能強化などの医療提供体制、病院である県立新庄病院に地域救命

圏では基幹

上二次医療

示され、最

療計画」が

形県保健医

「第７次山

年金制度の構築を図ること」

むこととされている。また団塊の世市民課で担当している

被害を受ける。市の対応はどうか。

を盛り込んだ提言を国に提出

市長し、その実現方法について要代が歳以上の後期高齢者となる２請している。今後も、年金制

０２５年を見据えた山形県地域医療月末３８８床

床機能の再編が求められている。

営と最上地域保健医療対策協議会のて は、 新 庄 市 夜 間 休 日 診 療 所 の 運

本市における地域医療対策につい

２５床まで減らす計画で、市事業を行っている。対策協議会では、最上地域の医療のあ備が図られるよう、医療制度の動向らすことができる地域医療の体制整

今後も、市民の皆様が安心して暮事業を行っている。

学校に出向き、動機付け学習会等の学生及び高校生を対象に看護師等がなど医療従事者確保対策事業、小中研修会、地元出身医師への情報発信

医学生研修会、地元出身看護学生の民が入院したくてもできなく市長をうつべきではないか。

なる。市として何らかの対策だったのに、令和５年には３

ド数は、去年

度改正に適正に対応していく。

2023 年 4 月予定 325 床構想に基づき、最上構想区域でも病2020 年３月現在 343 床◎県立新庄病院の入院ベッ

県立新庄病院の入院ベッド数等を注視し、保健医療の充実に努め

ていく。

12

R2.5.12

請願の結果

齢期の健康づくりの一環として地

30

議員の賛否
・６％となっ活力が低下した状態です。寝たきり域の老人クラブや地域ふれあいサロ

37

ーポン券の利用率はている。
乳がんをセルフチェックするため
今後も、がん検診や予防のための普及啓発に有効な資材等を活用し、がん対策を進めていく。

◎乳がんをセルフチェックすや要介護を防ぐためにフレイル対策

が ん に よ る 死 亡 が 最 も 多 く、ンなどへの出前講座を実施している。

388 床

2019 年 10 月末のグローブの配布等も検討しながら、◎フレイルとは虚弱を意味し、加齢るためのグローブ（手袋）ををすることが健康寿命の延伸に繋がにより筋力や食欲が落ち、心と体の乳がん検診無料クーポンと共

全死因の約４分の１を占めて講座では、運動機能の低下を防ぐロ

本市の取り組みとしては、高いる。このことから、がん対

コモ体操などの紹介、食事チェックると考えるが本市の取り組みを伺う。

策については市の重要な健康に よ る 低 栄 養 予 防、 口 腔 機 能 向 上、本市でも全国と同様に、課題として、がん検診と精密こころの健康など介護予防・フレイ
ル予防を目的に、高齢期の様々な健75に配布しては如何か。

検査受診率の向上に取り組ん

市長

年度におけるしていく。

な実施方法を検討

進め、より効果的

連携体制の整備を

健・介護・医療の継続しながら、保心に普及・促進を者の通いの場を中については、高齢後のフレイル対策

市の乳がん検診の実施状況は、

歳

・８

歳のク

10

議員

康課題をテーマに実施している。今に乳がんが見つか歳からっている。そのう

ち、

象である

41

ーポン券の配布対る。また、無料ク％を上回ってい％で、国の目標値

の受診率は

69
66

40

38

全世代への社会保障改悪を許すな

34

髙 橋 富美子
歳以上の全体の受診率が30・０％で、７名

37 40
50

議員

佐 藤 悦 子できた。平成乳がんの早期発見を！

一般質問

がら、共生する社会の実現にの人格と個性を尊重し合いな

け隔てられることなく、相互国民が障害の有無によって分

年４月から施行され、全ての体も相当数あった。これは、条例をた調査では、制定の予定がない自治

方 自 治 体 も 出 始 め た が、 国 が 行 っ法律制定を機に条例を制定する地

るが、更に検討が進められている。

義務、事業者は努力義務とされていドバンクのあり方について研究していく。

◎現在、本市で活動されているボラ、約９５０名が活

市長 「障害を理由とする差の制定について伺う。
ているとは言い難い現状であること

その一方で、法の趣旨が広く浸透し能との考えによるものと思われるが、が、本市の現状について伺う。

立予定であるフードバンクだ◎来年度より農林水産省で設

ボランティア活動の窓口である社などの幅広い分野にわたっている。

ボランティアの内容は、環境

別の解消の推進に関する法も事実である。

解消法」では、障害のあるな

及啓蒙活動に期待し、研修会を実施

県は、条例制定による地域への普品として販売できない規格外

市長

めている側と希望する側の活動が繋ンターを設置し、ボランティアを求自立センターもがみが受け皿みとして、社会福祉協議会や生活困窮者への支援の取り組

供 す る 活 動 で あ る。 市 で は、ア講座を開催するなど、きっかけづが参加している。また、ボランティ

も含め、今年度は約９００人の市民

は、一斉清掃などの地区単位の活動

事故等に備えてのボランティア保険

くりにも取り組んでいる。ボランテ

な課題もあるが、現在、フー取り扱いが必要であり、様々など、食品管理の上で慎重な過ぎた食品や食中毒への対応

ンクの運営には、賞味期限をいると聞いている。フードバ

食材の寄付の申し出が届いてについて周知ボランティア

紹介するなど、活動の様子を連携しながら、福祉協議会と今後とも社会な 活 動 だ が、ィアは基本的に無償であり、自主的ドバンク活動に取り組まれて

していく。

視察報告

がら、地域で実現可能なフー

一般質問

議会報告会

いる団体と意見交換を行いな

また、子ども食堂へは直接、行っている。

となり、フードバンク事業を

フードバンクとは、商しに関わらず全ての人が等しがるよう、活動場所などの情報提供

市もこうした事情を鑑み、また市の食品を企業や農家から引き身体障害者福祉協会等からも要望するなど市町村条例の制定を後押して、個性を尊重し合いながらをいただいていることを踏まえ、来く基本的人権を有することが共生する社会を実現できるよ

年度の制定を目指していく。同様に、を行っている。活動に伴う万が一のう、不当な差別的取り扱いを関係団体から制定の要望がある手話取り、福祉施設等へ無料で提禁止し、共生社会の実現を妨

言語条例についても検討を進めていする動きを強めている。

げる社会的障壁を除去するた

予算特別委員会めの過重ではない配慮、いわ

人事案件

く。

請願の結果

ゆる合理的配慮について、行議員

奥 山 省 三議員の賛否

フードバンク設立に向けて

改 め て 謳 わ れ て い る。 そ し会福祉協議会では、ボランティアセ

聞かせ、地域づくり、子育て、介護

律 」、 い わ ゆ る「 障 害 者 差 別市長

めの支援についての考えを伺う。

動されている。その活動を支えるた

ンティア団体は整備や除雪、登下校の見守り、読み37とを求めている。現在は行政が必須

つなげることを目的としてい制定しなくても法に準じて対応は可議員◎障害者差別解消法が平成ます。障害者差別解消の条例

庄 司 里 香28

政機関や事業者が実践するこ審議された議案

R2.5.12

13

障害者差別解消条例について
一般質問

請願の結果
予算特別委員会

一般質問

視察報告

議会報告会

議会改革推進委員会研修報告

14

R2.5.12

人事案件

行われていることが予想された。当市の今後の施設更新の手本としたいと感じた。

１．視察日程令和２年１月 日
２．視察内容自治体向けICT推進セミナー（宮城県仙台市）
３．推進委員会議員
佐藤卓也（委員長）、佐藤悦子、叶内恵子
今田浩徳、佐藤文一、新田道尋、小嶋富弥
４．報告
令和元年６月よりタブレット議会について優先的に検討を行っており、認識を深めるためセミナーを受講してきました。セミナーでは、議会へのタブレット導入は資料のペーパーレス化と議会運営及び議員活動の充実のため議会改革の強力な道具として期待される事、災害時におけるタブレッ
ト を 使 っ た 情 報 収 集 強 化 な ど「 議 会ICT化 と働き方改革」としてタブレットの導入効果を説明していただいた。全国議会でICT化が進むなか、議会運営や議員活動の充実を図るためにタブレッ
トを導入する自治体が増えてきており、目的の多くは膨大な量の紙資料をデータ化することでの環境負荷の軽減・費用削減が考えられ、議会運営・議員活動の充実では、議員間や執行部との情報伝達の迅速化や議会報告会など住民に対する説明力の向上が期待できます。また近年多くの災害が発
生 し て い る 現 状 を 踏 ま え、 連 絡 手 段 や 安 否 確 認、
防災アプリを利用した住民の安全確保に活用できます。しかし、導入には運用面等の費用や使用基
準など多くの課題がありますが、議員の資質向上
や住民への説明力の向上のためにも議会のICT化を考える時期が来ており、県内の先進地を視察や勉強会を開催するなど、タブレット端末導入の方向性を今後検討してまいります。

23

議員の賛否

10

審議された議案

2925

産業厚生常任委員会
１．視察日程令和２年２月４日～５日
２．視察内容と視察先①防災・減災について（宮城県石巻市）② 産 学 官 連 携「 ピ ー カンナッツによる農業再生・地方創生プロジェ
クト」について（岩手県陸前高田市）
３．視察参加議員
今田浩徳（委員長）、庄司里香、叶内恵子
八鍬長一、押切明弘、佐藤文一、石川正志
髙橋富美子
４．所感
石巻市においては「防災・減災対策」について説
明を聞き意見交換した。安全なまちづくりの意識醸成を図る取組みについては防災士の養成やスキルアップに係る取組み等の説明を受けた。
陸前高田市においては産学官連携「ピーカンナッ
ツによる農業再生・地方創生プロジェクト」について説明を聞き意見交換した。衰退する農業、進む高齢 化 社 会 に 対 し て の 対 策、 荒 廃 し た 農 地 の 有 効 利
用対策として、東京大学、民間会社と連携した取り組みである。ただ、このピーカンナッツは植栽から収穫まで 年ほどかかるものであり、まだ今は研修段階であるとのことであった。このプロジェクトが成功することを祈り、今後も経過を注意深く観察し、再度訪問したい。
10

この 街街 にに 学学 ぶぶ

28

総務文教常任委員会

15

１．視察日程令和元年 月 日～ 日
２．視察内容と視察先①「スマートシティ会津
若松」推進事業（福島県会津若松市）②人口減少対策の取組みについて（福島県会津美里町）
３．視察参加議員
山科正仁（委員長）、佐藤悦子、山科春美
新田道尋、奥山省三、小嶋冨弥、佐藤卓也
４．所感
会津若松市は県立の会津大学と連携し、ＩＣＴを駆使した健康、福祉や様々な分野をリンクする仕組みを構築しており、今後の当市の情報通信技術への取組み方の指針となると痛感した。特記すべきはＩ
ＣＴオフィス（総建設費 億円 民間 億円 市
億円の内５億円が地方創生交付金を活用）の企業誘
致や定住促進を図っている施策は、ＰＰＰ／ＰＦＩの導入にて整備した手本であると感じた。財政規模の相違はあるが、コンパクトにし、当市に活かせる手法を探る知見になる視察であった。
会津美里町では人口減少対策に重点を置いた施策を展開しており、特に空き家利活用、地域おこし協
力隊の協力支援策、首都圏での移住相談開催などに力を入れているとのことであった。新庁舎が複合文化施設で、議場も一般町民の方々の通行中に見ることができる設計となっており、緊張感のある議会が10

令和元年度政務活動費の報告審議された議案

政務活動費は、市議会議員の調査研究その他の活動に資するため、必要な経費の一部として交付されるものです。
会派など

政務活動
費交付額

（◎は会派代表者）

支①調査研究費

②研修費

③広報費

出

内

容

④資料作成費⑤資料購入費

⑦返納額

議員の賛否
請願の結果

支出合計

10,490円

529,867円

295,133円

12,960円

485,679円

9,321円

8,470円

701,961円

123,039円

3,607円

390,000円

0円

270,000円

0円

30,000円

0円

0円

30,000円

市民・公明クラブ◎山 科 正 仁
小野周一
髙橋富美子
佐藤卓也
佐藤文一

825,000円

519,377円

495,000円

302,901円

825,000円

693,491円

390,000円

201,453円

起新の会◎石 川 正 志
小嶋冨弥
山科春美

169,818円

絆の会◎奥 山 省 三
新田道寛
下山准一
今田浩徳
押切明弘

勁草21（変更※1）

72,520円

112,420円

270,000円

66,840円

203,160円

佐藤悦子

30,000円

30,000円

庄司里香

30,000円◎八 鍬 長 一
叶内恵子

日本共産党市議団◎佐 藤 悦 子
庄司里香
（※２）

無会派

人事案件

⑥その他の経費

予算特別委員会≪政務活動費の交付額について≫「会派の所属議員数×月額15,000円×11カ月」で算出した額が、各会派及び会派に属さない議員に交付されています。
≪支出内容の各項目について≫①調査研究費：会派が行う市の事務や地方行財政等に関する調査研究及び調査委託に関する経費。 ②研修費：会派が研究会を開催するために必要な経費及び団体等が開催する研修会に参加するために必要な経費。 ③広報費：会派が行う活動や市政について住民に報告するために必要な経費。 ④資料作成費：会派が行う活動のために必要な資料の作成に必要な経費。 ⑤資料購入費：会派が行う活動のために必要な図書、資料等の購入に必要な経費。 ⑥その他の経費：上記以外の経費で会派が行う調査研究活動に必要な経費。 ⑦返納額：政務活動費に残額が発生したため市に返納する額。
※１※２

令和元年８月３１日付で小関淳議員が会派を退会。
令和２年１月１０日付で会派を解散。

一般質問

第14回議会報告会回答のホームページ掲載のお知らせ
市民の皆様から頂いた声を市長にお伝えし、回答を求めました。その回答書を市のホームページに掲載し響を踏まえながら後日行います。

議会報告会中止のお知らせ

新庄市議会では、「市民に開かれた議会」を目標に、議会が身近に感じられる取り組みを進めており、例年５月には３月議会の報告と意見交換を行っております。

令和２年５月に開催予定としておりました

議会報告会につきましては、この度の新型コロ

ナウイルス感染予防のため、中止とさせていただきますので、ご了承願います。

新型コロナウイルス感染症対策に係る申し入れについて

全国的に新型コロナウイルスへの感染が広がっており、本市においても４月１日に感染者が発生しました。その後、感染家族、親族等への感染拡大がおきており、市民が大きな不安を抱えている状況を踏まえ、次の事項を市議会として市長に申し入れいたしました。

１．市内の幼稚園、保育所等の乳幼児及び養護施設通所者、小中学校、義務教育学

校等の児童生徒並びに妊婦へ早急にマスクを支給すること。

政無線等を活用し新型コロナウイルス感染症対策に関する情報を迅速、かつ的確に行うこと。

議会報告会

R2.5.12

２．市民に対して、ホームページ、防災行

視察報告
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ましたのでご覧ください。また、回答書の各施設への設置につきましては、コロナウィルスの感染拡大の影

特集 「子ども達を軸とした地域食堂」
NPO 法人オープンハウスこんぺいとう
フリースペースまちかどカフェ たまりば

地域交流の場として、平成29年度５月より地域住民や企業から食材などの支援を頂きながら、「みんなで・ごはん」を開催しています。
地域の方との交流の場として、誰もが気兼ねなく過ごし、一緒に暖かい食事を楽しん
で頂きながら「幅広い世代の方が集う場」を目指し、活動しています。15時オープン、子ども達が宿題を持ちより、お兄さん、お姉さんと学習や、卓上ゲーム・体を動かすゲー
ムを行い、時には配膳のお手伝いを行ってくれています。中には年齢層の高い方もおいでになり、食事を楽しんでいます。また、食後も気持の高まり治まらず、様々な方とゲームや会話を楽しみ、新たな人の繋がりが生まれています。
※残った材料は提供してくださった方のお気持をお伝えし、来所して下さった方々から持ち帰ってもらい、大変喜ばれています。
令和２年度 毎月第３金曜日
場所：フリースペースまちかどカフェ たまりば
時間：15時〜 19時30分
問い合わせ：フリースペースまちかどカフェ たまりば
電話：０８０−３１４４−３００９ お申し込みは前日お昼まで。

６月 定 例 会の予 定

５月２８日（木）請願締切
６月

９日
（火）開

会

１０日
（水）一般質問

パソコンのほか

スマートフォン・タブレットでも市議会ネット中継が視聴できます！

１１日（木）一般質問

１２日（金）常任委員会
１５日（月）常任委員会

しんじょう市議会

市議会
インターネット中継

１６日（火）基本構想審査特別委員会（仮）１９日（金）最 終 日

開会は１０時です◇請願は随時受け付けております。

議会傍聴について新型コロナウィルス感染拡大の影響が収束されるまでの間、議会の傍聴の案内については、議会事務局にお問い合わせください。また、
ホームページでも随時更新しておりますので、ご確認ください。

ウェブサイトで検索

新庄市議会

中継

市議会の様子はインターネット中継をしています
ので、ぜひご活用ください。
※約１週間後に、録画したものがインターネット
で視聴できます。

ああ とと ががきき

平成から令和へと年号が変わり、少しずつ「れいわ」の響きに慣れてきたのではないでしょうか。今年は暖冬の影響で雪が少なく暮らしやすい日が続きましたが、除雪をして頂いている建設業界にとっては大きな痛手となった冬期でした。昨年 月から世界的に猛威を振るっている新型コロナウイルス
感 染 症（ COVID19） の 影 響 で 小・ 中・高校の卒業式の短縮や早期の春休みにより自宅での生活を強いられ、今までとは違った毎日を送らなければならな
い日が続いています。街中ではいまだ解消できないマスク不足やクラスターの発生源にならないようにイベントや会議・懇親会など自粛要請による経済的打撃が懸念されます。
今まで当たり前に感じている一つ一つの出来事が、小さな幸せの積み重ね
で毎日が過ごせていると改めて感じる
今日ですが、これ以上蔓延させないた
めに感染予防として手洗いや消毒など行い、バランスの良い食事や十分な睡眠をとり健康管理を心がけましょう。
（記・佐藤卓也）

恵子
春美
里香
明弘
文一
卓也

議会報編集委員の紹介

委 員 長
副委員長
委
員
叶内
山科
庄司
押切
佐藤
佐藤

■発 行／山形県新庄市議会■編 集／議会報編集委員会■問い合わせ／新庄市議会事務局 〒996-8501 山形県新庄市沖の町10番37号
T E L 0233 - 22 - 2111（内線302・303） 0233 - 23 - 5002（直通）
FAX 0233 - 22 - 0989 E-maiL gikai@city.shinjo.yamagata.jp

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環境にやさしい植物油インキを使用しています

R2.5.1216