第１回座間味村議会臨時会

第１日目

２月17日

令和２年第１回座間味村議会臨時会会議録
招

集

招年月日

集場

所

開閉会

等日時

宣

告

令 和 ２ 年 ２ 月 1 7 日
座

（応議員

席

議会

議場

閉 会

令和２年２月17日 午前９時22分 議長宣言

氏

議 席

名

１ 番

宮 平 譲 治２ 番

宮 平 喜 文

５ 番

中 村

６ 番

宮 平 清 志番 号
７ 番

氏

名

中 村 秀 克招）

議 席
欠

村

令和２年２月17日 午前９時00分 議長宣言

番 号
席

味開 会

議 席

出間

議員

勇

氏

番 号

議 席

名

３ 番

垣 花 太 郎６ 番

宮 平 清 志番 号

氏

名

（不 応 招）会議録署名議員

１ 番

職務のため議場に出
事 務 局 長中 村 勝 宏

村

長

宮 里長

宮 平 真由美

により説明のため議

総務・福祉課長

宮 平 壮一郎

場に出席した者の職

産業振興課長松 田席した者

地方自治法第1 2 1 条

副村

及び氏名

― 3 ―

哲

力

臨 時 書 記宮 平 譲 治

令和２年第１回座間味村議会臨時会議事日程（第１号）（令和２年２月17日午前９時00分開会）
日 程

議案番号件

名

１

会議録署名議員の指名

２

会期の決定

３

提出議案の説明（議案第１号～議案第２号まで）

４

議案第１号

専決処分の承認について

５

議案第２号

工事請負契約について― 4 ―

○ 議長（中村秀克）
ただいまから令和２年第１回座間味村議会臨時会を開会いたします。
開 会（午前９時００分）
これから本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、お手元にお配りしたとおりであります。
日程第１．会議録署名議員の指名を行います。
本臨時会の会議録署名議員は、会議規則第１２０条の規定により、６番 宮平清志議員及び１番 宮平譲治議員を指名いたします。
日程第２．会期の決定の件を議題といたします。
お諮りします。
本臨時会の会期は、本日１日限りにしたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。
したがって本臨時会の会期は、本日１日限りに決定いたしました。
日程第３．議案第１号 専決処分の承認についてから議案第２号 工事請負契約についてまでの提出議案の一括説明を求めます。宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
では、よろしくお願いいたします。
議案第１号
専決処分の承認について地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１７９条第１項の規定により、次のとおり専決処分をしたので、同条第３項の規定によりこれを報告し、承認を求める。
令和２年２月１７日提出
座間味村長 宮 里哲

座間味村告示第５７号
専 決 処 分 書
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１７９条第１項の規定により、次のとおり専決処分する。
座間味村一般会計補正予算第７号（別紙）【専決処分理由】
沖縄離島活性化推進交付金事業である定住促進住宅の設計単価見直しを行い、事業費が増額となり予算の補正が必要となった。

― 5 ―また、適正な工期を確保するため繰越明許費の補正が必要となったが、議会を召集する時間的余裕がないことから専決処分をする。
令和元年１２月２０日
座間味村長 宮 里哲

令和元年度座間味村一般会計補正予算（第７号）
令和元年度座間味村一般会計の補正予算（第７号）は、次の定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ３９，２４５千円を増額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２，５７１，４４８千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
（繰越明許費の補正）第２条 繰越明許費は、「第２表 繰越明許費補正」による。
令和元年１２月２０日
座間味村長 宮 里
第１表歳 入 歳 出 予 算 補 正歳 入（単位：千円）
款12 国

庫

項

支出金
２ 国

16 繰入庫

補

助金

金
２ 基歳

入合金

繰

入金

計

補正前の額

補 正 額

302,397

19,622

322,019

276,169

19,622295,791

136,586

19,623

156,20981,586

19,623

101,2092,532,203

39,2452,571,448

歳 出計（単位：千円）
款８ 土哲

項木費
６ 住歳

出合宅費

計― 6 ―

補正前の額

補 正 額計685,493

39,245

724,738

296,078

39,245335,323

2,532,203

39,2452,571,448

第２表
款繰

越項

明

許

費

補

正事 業 名金

８ 土木費

額
323,181千円

６ 住宅費（離活）定住型住宅新築工事管理委

5,335千円

託
６ 住宅費

定住型住宅新築工事磁気探査委託

1,034千円

６ 住宅費（離活）定住促進住宅改修工事管理

4,107千円

委託

合

６ 住宅費

（離活）定住型住宅新築工事

213,685千円

６ 住宅費（離活）定住促進住宅改修工事

99,020千円

計323,181千円

議案第２号
工事請負契約について
令和元年度座間味村定住促進住宅新築工事について、次のように工事請負契約を締結したいので、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第５号の規定により議会の議決を求める。
１ 契約の目的

令和元年度座間味村定住促進住宅新築工事２ 契約の方法

指名競争入札３ 契 約 金 額

２０４，４９０，０００円（うち取引に係る消費税及び地方消費税の額１８，５９０，０００円）

４ 契約の相手方

沖縄県嘉手納町字水釜１１２
株式会社 福地組
代表取締役 福地 祐吉

令和２年２月１７日提出
座間味村長 宮 里哲

提案理由
令和元年度座間味村定住促進住宅新築工事の請負契約の締結については、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により議会の議決を必要とする。
これが、本議案を提案する理由である。
以上２件、よろしくお願いいたします。
○ 議長（中村秀克）― 7 ―これで提出議案の説明を終わります。
暫時休憩します。
休 憩
再 開○ 議長（中村秀克）
再開します。
日程第４．議案第１号 専決処分の承認についてを議題といたします。
これから質疑を行います。１番 宮平譲治議員。
○ １番（宮平譲治議員）
一点だけというか、独身者向けの住宅ということだと思うんですが、いつまでもそこに住む方が独身ということではないと思うんですが、所帯を持ち、１人じゃなくなった場合にどのような形になるのか、お伺いします。
○ 議長（中村秀克）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
お答えいたします。独身ということに限らず、要は、これまで座間味村においては公営住宅を整備してきました。例外として多用途住宅というのが１棟だけありますけれども、公営住宅というのは基本低所得者向けの住宅というのが大前提にありまして、もろもろの条件をクリアしないと、いわゆる公営住宅には入れないと。そういった方々じゃない方々も最近は、例えば独身も含めてということなんですけれども、そういった方々が、いわゆる公営住宅に入れないような環境の方々に入ってもらおうということで整備を進めているところです。ですので、もちろん独身も該当しますけれども、独身じゃなくても公営住宅に該当しない人で、この入居条件についてはこれから詳細を詰めていきますので、改めてまた御報告をさせていただきたいと思いますが、完成するまでの間にきれいな規則までつくっていきたいと思いますので、詳細についてはここまでしか今はお話をすることができません。御了承ください。
○ 議長（中村秀克）
１番 宮平譲治議員。
○ １番（宮平譲治議員）
わかりました。すみません、今回の件からちょっとずれるかもしれないんですが、今この予定地の場所の目の前に職員宿舎がもう既に入居も済ませて住んでいると思うんですが、今は全部埋まっているのかどうか。
あと、隣の渡嘉敷にも同じような職員宿舎があると思うんですが、私が聞いた話によると何戸か空きがあると。もし職員宿舎が今後空きがでるような状況になった場合に、多くの住民がまだまだ住居を必要としていると思うんですが、その辺職員じゃない方でも利用が可能な形がとれるのかどうか、お聞きしたいです。
○ 議長（中村秀克）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
職員住宅につきましては８世帯分整備をさせていただきまして、現在７世帯が入っております。１世帯空いているんですが、こちらに関しては教育委員会のほうで特に幼稚園、座間味、阿嘉もございますけれども、延長保育も含めてマンパワーが足りないという話もございまして、４月に向けて今募集をかけているところだというふうに聞いております。８戸のうちの１世帯分は教育委員会の分として、今持っているものですから今空いておりますが、職員が見つかれば４月からはその方に入ってもらおうというふうに思っております。

― 8 ―合わせて、先ほどもう一つの御質問で住民の方々もまだ足りない状況であるということでありますが、詳細をまた改めて検討はさせていただきますけれども、現状で言えることは職員であるという大前提のもとで家賃の算定とかをさせていただいている部分もございますので、簡単に「はい、できます」ということはなかなか言えないのかなと思っておりますが、まずは私どもといたしましては今回の工事を初め一括交付金、あるいは離島活性化交付金等、沖縄振興予算でつくれる分はしっかりつくりながら、その需要がまだあるのかどうかというのも含めて検討していく中で、いろいろな定住促進策を展開していきたいというふうに思っております。以上です。
○ 議長（中村秀克）
１番 宮平譲治議員。
○ １番（宮平譲治議員）
わかりました。
○ 議長（中村秀克）
ほかに質疑ありませんか。２番 宮平喜文議員。
○ ２番（宮平喜文議員）
今のお話と若干かぶるところもありますけれども、この際に例えばこれは間取りとしては当然、先ほど言ったように家族１人、２人ぐらい。今まで村営住宅で、もうほとんど１人で住んでいる方も何件かあると思います。その際に、今まである村営住宅の入居者の見直し等も含めているか。例えばですよ。今、村営住宅に三、四人もいるから、あるいはこの間取りからすると三、四人は入れないけれども、要するに村営住宅に今１人ぐらい使用している人たちが逆にここに移って、家族がたくさんいる人が村営住宅に入所するような配置展開というか、その際に見直し等も含めて考えているのかどうか。その辺もちょっとお聞きします。
○ 議長（中村秀克）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
ただいまの提案はもちろん私どももその辺は非常にしっかりと考えさせていただいておりまして、うまくいくのであればそういう形もとりたいということで常に話しております。ただ、入居されている方の権利もございますので、「皆さん、ここから出ていってください」と。「次の場所を準備してありますから」というふうなことは簡単にはできないと思っています。公営住宅法だけではなくて、権利の問題も含めていろいろな法整備もされておりますので、そちらのほうとの兼ね合いも考えながら、もちろん今提案していただいたことは大前提として私たちは議論の一部としてやっておりますので、それができるのかどうかというのは明言はできませんけれども、考えの一つとして持っているということだけは申し上げたいと思います。
○ 議長（中村秀克）
２番 宮平喜文議員。
○ ２番（宮平喜文議員）
わかりました。人間は誰しもミーサカバサで、新しいところに住みたいというのはわかると思うんですけ
れども、家族の状況にも応じて、その辺もこの際に見直しをしていただきたいというふうに一応一言申しつけておきます。ありがとうございます。
○ 議長（中村秀克）
ほかにありませんか。松田 力産業振興課長。
○ 産業振興課長（松田 力）
補足なんですが、今、村長からもお話がありましたように、まず村としては本来の住宅困窮者という状況― 9 ―がなかなか把握できていないところがありまして、昨年も村営住宅の公募をしたところ、申し込みが１世帯のみだったので、はたして実際に住宅が足りないかというのは、村としてもそういった公募したときのデー
タからしても、本来の困窮者というのがわからないので、今後、村長からもお話がありましたように住宅建設に関しては少し慎重になりながら、今、喜文議員からありましたように、その移動させている意義があるのかも含めて検討していきたいと思います。
○ 議長（中村秀克）
よろしいですか。ほかにありませんか。進行してよろしいですか。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第１号 専決処分の承認についてを採決いたします。
お諮りします。本案は、原案のとおり承認することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第１号 専決処分の承認については、原案のとおり承認することに決定しました。
日程第５．議案第２号 工事請負契約についてを議題といたします。
これから質疑を行います。２番 宮平喜文議員。
○ ２番（宮平喜文議員）
落札、工事契約に至って、本当におめでとうございます。いつものことでありますけれども、これだけ上積みして落札していただいたんですけれども、最終的にこれの参加事業者は何事業者あったんですか。その契約に至って、要するに参加申し込みというのですか。
○ 議長（中村秀克）
松田 力産業振興課長。
○ 産業振興課長（松田 力）
すみません、指名競争入札ですので、一般じゃないものですから参加申込ではなく、こちらのほうで指名しておりますが、指名業者が６社、うち入札に応じたのが２社となっております。
○ 議長（中村秀克）
２番 宮平喜文議員。
○ ２番（宮平喜文議員）
じゃあ６社で、２社が指名参加したと。その中の１社が、この第２号議案の業者ということでよろしいですね。わかりました。
○ 議長（中村秀克）
ほかに質疑ありませんか。進行してもよろしいですか。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。

― 10 ―

これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第２号 工事請負契約についてを採決いたします。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第２号 工事請負契約については、原案のとおり可決されました。
これで本日の日程は、全部終了いたしました。
これで会議を閉じます。
これをもって令和２年第１回座間味村議会臨時会を閉会いたします。
閉 会（午前９時２２分）
地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。
議長

中 村 秀 克署名議員

宮 平 清 志署名議員

宮 平 譲 治― 11 ―