（仮称）御殿場市・小山町広域行政組合
ごみ再資源化施設（リサイクルセンター）
整備及び運営事業
事業契約書（案）

平成２７年１月
御殿場市・小山町広域行政組合

（仮称）御殿場市・小山町広域行政組合ごみ再資源化施設（リサイクルセンター）
整備及び運営事業

事業契約書
１ 事

業 名

（仮称）御殿場市・小山町広域行政組合ごみ再資源化施設（リサイクルセンター）整備及び運営事業

２ 事業目的

上記事業の遂行（業務の概要は、約款第６条に定めるとおり）

３ 事業場所

静岡県御殿場市神場、板妻地先

４ 事業期間自 契約成立日至 平成４７年３月末日(１) 整備期間：契約成立日から平成２９年９月末日まで(２) 運営期間：平成２９年１０月１日から平成４７年３月末日まで(３) 既存粗大廃棄物処理場等の解体期間：
契約成立日からから平成３０年３月末日まで

ただし、約款の定めるところに従って短縮される場合がある。
５ 契約金額(１)本施設の整備に係る対価
金＿＿＿＿＿＿＿＿円（建設一時支払金）（うち消費税及び地方消費税

金＿＿＿＿円）

金＿＿＿＿＿＿＿＿円（引渡時支払金）（うち消費税及び地方消費税

金＿＿＿＿円）

金＿＿＿＿＿＿＿＿円（サービス購入料Ａ）（うち消費税及び地方消費税

金＿＿＿＿円）(２)本施設の運営業務に係る対価①

固定料金に係る対価（サービス購入料Ｂ）
金＿＿＿＿＿＿＿＿円（うち消費税及び地方消費税②

金＿＿＿＿円）

変動料金に係る契約金額（サービス購入料Ｃ）
廃棄物搬入量に応じて、次の単価を基準として約款の定める計算方法により算出した金額とする。
金＿＿＿＿＿円／t（粗大ごみ）（うち消費税及び地方消費税

金＿＿円）

金＿＿＿＿＿円／t（不燃ごみ）（うち消費税及び地方消費税

金＿＿円）

金＿＿＿＿＿円／t（ビン類処理系列）（うち消費税及び地方消費税

金＿＿円）

金＿＿＿＿＿円／t（カン類処理系列）（うち消費税及び地方消費税

金＿＿円）

金＿＿＿＿＿円／t（ペットボトル処理系列）（うち消費税及び地方消費税

金＿＿円）

ただし、約款の定めるところに従って金額の改定又は減額がなされた場合には、当該改定又は減額がなされた金額とする。
６ 契約保証金 (１) 本施設の整備に係る契約保証金
金＿＿＿＿＿＿＿＿円(２) 本施設の運営業務に係る契約保証金
金＿＿＿＿＿＿＿＿円
ただし、具体的な納付金額、納付時期、代替納付などの詳細については、約款の定めるところに従うものとする。
７ 契約条件

約款のとおり上記の事業について、以下の発注者と受注者は、各々対等な立場における合意に基づいて、約款の定めるところに従い、上記のとおり公正に契約し、信義に従って誠実にこれを履行することを誓約する。なお、この契約は仮契約であって、民間資金等の活用による公共施設等の整備等の促進に関する法律（平成１１年法律第１１７号）第１２条に定める特定事業に係る契約を構成し、本事業のすべての特定事業に係る契約についての同条に基づく御殿場市・小山町広域行政組合議会の議決を取得した日に係る特定事業に係る契約として成立することを確認する。
この契約の締結を証するため、本書２通を作成し、当事者記名押印の上、各自その１通を保有するものとする。
平成２７年＿＿月＿＿日
発注者： 御殿場市・小山町広域行政組合
管理者 御殿場市長 若 林

洋 平

印

受注者：
印

（仮称）御殿場市・小山町広域行政組合ごみ再資源化施設（リサイクルセンター）
整備及び運営事業

事業契約約款
目

次

第１章

用語の定義 .......................................................... 1

第１条（定義） ........................................................... 1

第２章

総則 ................................................................ 6第２条（目的及び解釈） ................................................... 6第３条（公共性及び民間事業の趣旨の尊重） ................................. 6

第４条（事業日程） ....................................................... 6第５条（事業場所） ....................................................... 6第６条（本事業の概要） ................................................... 7第７条（交付金） ......................................................... 7第８条（許認可及び届出等） ............................................... 7

第９条（契約保証金） ..................................................... 8

第３章

設計 ................................................................ 9第１０条 （設計業務） ....................................................... 9第１１条 （第三者による実施） ............................................... 9第１２条 （生活環境影響調査） ............................................... 9第１３条 （実施設計の完了検査） ............................................ 10第１４条 （設計の変更） .................................................... 10第４章

本件工事 ........................................................... 12

第１５条 （事前調査） ...................................................... 12
第１６条 （本件工事に伴う近隣対策） ........................................ 12
第１７条 （本件工事期間中の保険） .......................................... 13
第１８条 （本件工事の施工） ................................................ 13
第１９条 （第三者による施工） .............................................. 13
第２０条 （事業者の施工責任） .............................................. 14
第２１条 （工事施工計画） .................................................. 14
第２２条 （工事施工報告） .................................................. 14第２３条 （貸与備品の搬入） ................................................ 15第２４条 （工事監理者の設置） .............................................. 15第２５条 （工事監理状況の報告） ............................................ 15第２６条 （建設業務遂行上の公害対策及び環境保全） .......................... 15第２７条 （建中モニタリング） .............................................. 16第２８条 （試運転及び運転指導並びに性能試験） .............................. 17第２９条 （事業者による完成検査等） ........................................ 18第３０条 （法令による完成検査等） .......................................... 18第３１条 （組合による完成確認） ............................................ 19
第３２条 （運営業務の遂行体制整備） ........................................ 19
第３３条 （運営業務計画書の提出） .......................................... 19
第３４条 （建設業務完了手続） .............................................. 20
第３５条 （工事の一時停止） ................................................ 20
第３６条 （工期の変更） .................................................... 21
第３７条 （工期変更の場合の費用負担） ...................................... 21
第３８条 （第三者に対する損害） ............................................ 22第３９条 （本施設への損害） ................................................ 22第４０条 （引渡し） ........................................................ 23第４１条 （運営開始の遅延） ................................................ 23第４２条 （かし担保責任） .................................................. 24
第４３条 （性能保証） ...................................................... 25
第５章

運営業務 ........................................................... 26

第４４条 （運営業務） ...................................................... 26
第４５条 （資源物の有効利用） .............................................. 27
第４６条 （第三者による実施） .............................................. 28
第４７条 （運営業務の実施計画） ............................................ 28
第４８条 （運営業務の遂行体制） ............................................ 28
第４９条 （見学者対応等） .................................................. 29
第５０条 （住民対応等） .................................................... 29
第５１条 （非常時又は緊急時の対応等） ...................................... 30
第５２条 （運営業務の報告） ................................................ 30
第５３条 （モニタリングの実施） ............................................ 31
第５４条 （損害の発生） .................................................... 31
第６章

サービス購入料の支払 ............................................... 32

第５５条 （サービス購入料の支払） .......................................... 32
第５６条 （サービス購入料の改定） .......................................... 32
第５７条 （サービス購入料の減額） .......................................... 32
第７章

契約の終了 ......................................................... 33

第５８条 （契約期間） ...................................................... 33
第５９条 （組合の事由による解除） .......................................... 33
第６０条 （事業者の債務不履行等による解除） ................................ 33

第６１条 （組合の債務不履行による解除等） .................................. 34
第６２条 （法令の変更及び不可抗力） ........................................ 34
第６３条 （特別措置等によるサービス購入料の減額） .......................... 35
第６４条 （引渡日前の解除の効力） .......................................... 35
第６５条 （引渡日後の解除の効力） .......................................... 37
第６６条 （損害賠償） ...................................................... 38
第６７条 （保全義務） ...................................................... 38
第６８条 （関係書類の引渡し等） ............................................ 38
第６９条 （所有権の移転） .................................................. 38
第８章

雑則 ............................................................... 39

第７０条 （公租公課の負担） ................................................ 39
第７１条 （運営協議義務） .................................................. 39
第７２条 （金融機関等との協議） ............................................ 39
第７３条 （財務書類の提出） ................................................ 39
第７４条 （秘密保持） ...................................................... 39
第７５条 （著作権等） ...................................................... 40
第７６条 （著作権の侵害防止） .............................................. 40
第７７条 （産業財産権） .................................................... 40
第７８条 （株式等の発行制限） .............................................. 40
第７９条 （権利等の譲渡制限） .............................................. 40
第８０条 （事業者の兼業禁止） .............................................. 41
第８１条 （遅延利息） ...................................................... 41
第８２条 （要求水準書の変更） .............................................. 41
第８３条 （管轄裁判所） .................................................... 41
第８４条 （疑義に関する協議） .............................................. 42
第８５条 （その他） ........................................................ 42

別紙 1 事業日程 .............................................................. 43
別紙 2 本事業用地 ............................................................ 44
別紙 3 設計業務着手時提出書類 ................................................ 44
別紙 4 実施設計図書 .......................................................... 46
別紙 5 着工時の提出書類 ...................................................... 48
別紙 6 工事完成時の提出図書 .................................................. 49
別紙 7 事業者等が付保する保険 ................................................ 51
別紙 8 不可抗力による損害、損失及び費用の負担割合 ............................ 53
別紙 9 様式集 ................................................................ 54
別紙 10 提出書類の構成及び内容 ............................................... 56
別紙 11 サービス購入料の金額と支払スケジュール ............................... 59
別紙 12 サービス購入料の減額の基準と方法 ..................................... 62
別紙 13 法令変更による費用の負担割合 ......................................... 65前 文
近年、地球規模での環境対策が求められている中、ごみ処理については循環型社会の形成に向けた取り組みが推進されている。
このような中で、御殿場市・小山町広域行政組合（以下「組合」という。）では、御殿場・小山ＲＤＦセンターに替わる新たなごみ処理総合施設として、可燃ごみ処理施設及びごみ再資源化施設（リサイクルセンター）の整備を予定している。このうち、可燃ごみ処
理施設（ごみ焼却施設）については、平成 27 年度からの施設運営に向けて整備に着手し、完成の段階にある。
一方、ごみ再資源化施設（リサイクルセンター）は、現在実施している、御殿場市及び小山町における資源ごみの分別に基づいたリサイクル施策を推進すべく、ごみ焼却施設整
備後のごみ処理総合施設の第２期工事として、整備を予定している。
かかる「（仮称）御殿場市・小山町広域行政組合ごみ再資源化施設（リサイクルセンター）整備及び運営事業」（以下「本事業」という。）について、民間資金等の活用による公共施設等の整備等の促進に関する法律（平成１１年法律第１１７号。以下「ＰＦＩ法」という。）の趣旨に鑑み、これをＰＦＩ事業として実施するため、平成２５年１１月２９日に「（仮称）御殿場市・小山町広域行政組合ごみ再資源化施設（リサイクルセンター）
整備及び運営事業 実施方針」（以下「実施方針」という。）を公表した。そして、実施方針に対する意見等を踏まえ、本事業をＰＦＩ事業として実施することが適切であると認
め、ＰＦＩ法第７条に規定される特定事業（以下「特定事業」という。）として選定した
うえで、平成２７年１月１５日に「（仮称）御殿場市・小山町広域行政組合ごみ再資源化施設（リサイクルセンター）整備及び運営事業 入札説明書」（その後の修正並びにこれに関する質問に対する回答結果を含む。以下「入札説明書」という。）を公表した。
組合は、入札説明書に基づき、総合評価一般競争入札方式により民間事業者の募集及び選定し、最も優れた提案を行ったグループ（以下「本落札者グループ」という。）を落札者として選定した。
本落札者グループは、組合との間において平成２７年＿＿月＿＿日付け基本協定書（以下「基本協定」という。）を締結し、基本協定の定めるところに従って、本事業遂行のための特別目的会社たる＿＿＿（以下「事業者」という。）を設立し、基本協定の内容を了解の上、基本協定の各規定に法的に拘束されることを同意した。
組合及び事業者は、基本協定６条第１項の定めるところに従い、以下のとおり合意する。

第 １ 章 用語の定義
（定義）
第１条

本契約において使用する用語の定義は、本文中に特に定義されているものを除き、次のとおりとする。

1

(1) 「運営開始日」とは、運営業務が開始された日をいう。
(2) 「運営開始予定日」とは、別紙１（事業日程）所定の運営開始予定日をいう。
(3) 「運営業務」とは、本施設の全部又は一部の性能、効用等の現状を維持し、その機能が十分発揮されるようにするための関連業務をいい、要求水準書において運営業務の内容として要求された業務、これらを上回るサービスとして事業者提案によって本落札者グループから提案された業務、本契約において運営業務の内容として事業者による履行が義務づけられた業務及びこれらの付随関連業務をいう。なお、「運営」とは、当該業務を行うことをいう。
(4) 「運営期間」とは、運営開始日から本事業期間満了日までをいう。
(5) 「運営企業」とは、＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿をいう。
(6) 「運営業務計画書」とは、第３３条第１項の定めるところに従って組合に提出され確認を得た運営業務の実施計画に係る業務計画書（第３３条第２項の定めるところに従って改訂された場合には、当該改訂された最新のものをいう。）をいい、「運営業務計画書等」とは、運営業務計画書、年間運営業務計画書及び月間運営業務計画書等の総称をいう。
(7) 「運営業務報告書」とは、第５２条の定めるところに従って組合に提出された運営業務の実施状況に係る業務報告書をいう。
(8) 「運営費」とは、該当の運営期間における運営業務の遂行の対価として組合が事業者に対して支払う別紙１１（サービス購入料の金額と支払スケジュール）所定のサービス購入料Ｂ及びサービス購入料Ｃの合計額を１８で除した額をいう。ただし、本契約の定めるところに従って改定された場合には、当該改定された金額となるものをいう。
(9) 「解体施設」とは、本事業用地に所在するところの入札説明書等において解体対象とされた既存の施設及びそれらの附帯設備をいう。
(10) 「完成図書」とは、第３０条第４項の定めるところに従って組合に提出された書類及び図面（その後の変更を含む。）をいう。
(11) 「機能」とは、目的又は要求に応じてものが果たす役割をいう。
(12) 「供用開始後整備施設」とは、入札説明書等で整備対象とされた施設及びその付帯設備のうち、事業者提案により平成２９年１０月１日以降に事業者から組合に引き渡されるとされた施設及びその付帯設備をいう。
(13) 「月間運営業務計画書」とは、該当の暦月に関し、第４７条第１項の定めるところに従って組合に提出され確認を得た運営業務の１ヶ月間の実施計画に係る業務計画書（改訂された場合には、当該改訂された最新のものをいう。）をいう。
(14) 「建設企業」とは、＿＿＿＿＿＿＿＿をいう。
(15) 「建設業務」とは、本件工事の関連業務をいい、要求水準書において建設業務の内容として要求された業務又はこれらを上回るサービスとして事業者提案によって本落札者グループから提案された業務、本契約において建設業務の内容として事業者による履行が義務づけられた業務及びこれらの付随関連業務を含むものとする。なお、

2

「建設」とは、当該業務を行うことをいう。
(16) 「建基法」とは、建築基準法（昭和２５年法律第２０１号）をいう。
(17) 「更新」とは、設備等が劣化して使用に耐えられなくなったものを廃棄し、代わりに新しいものを設置することをいう。
(18) 「交付金」とは、本施設の整備に関する組合の循環型社会形成推進交付金をいう。
(19) 「サービス購入料」とは、組合が、サービス購入料債権に係る債務の弁済として、事業者に対して支払う金銭をいう。
(20) 「サービス購入料債権」とは、本事業に係る対価を請求する権利として、本契約に基づき、事業者が組合に対して有する一体不可分の債権をいう。
(21) 「事業者提案」とは、本落札者グループ又は事業者により本事業の入札手続において組合に提出された提案書類、組合からの質問に対する回答及び本契約締結までに提出されたその他一切の提案をいう。
(22) 「事業年度」とは、各暦年の４月１日に始まり、翌年の３月３１日に終了する１年間をいう。ただし、初年度は、本契約成立日又は組合と事業者が合意により変更した日から最初に到来する３月３１日までの期間をいい、最終年度は、本事業期間の最終の事業年度の４月１日から本事業期間満了日までの期間をいう。
(23) 「実施設計図書」とは、第１３条の定めるところに従って組合の確認が得られた書類及び図面その他の設計に関する図書（第１４条の定めるところに従って変更された場合には、当該変更された実施設計図書）をいう。
(24) 「初期投資費用」とは、本施設の設計及び建設に係る業務遂行の対価として組合が事業者に対して支払う対価をいう。ただし、本契約の定めるところに従って改定された場合には、当該改定された金額となるものをいう。
(25) 「修繕」とは、劣化した部位・部材又は機器の性能・機能を原状（初期の水準）
又は実用上支障のない状態まで回復させることをいう。
(26) 「生活環境影響」とは、騒音、振動、光害、地盤沈下、地下水の断絶、大気汚染（粉塵発生を含む。）、水質汚染、悪臭、電波障害（地上波デジタル放送電波を含む。）、交通渋滞等その他の本事業が近隣住民の生活環境に与える影響をいう。
(27) 「清掃」とは、汚れを除去すること及び汚れを予防することにより仕上材を保護し、快適な環境を保つための作業をいう。
(28) 「整備施設」とは、事業者が整備する本施設及び供用開始後整備施設の総称をいう。
(29) 「性能」とは、目的又は要求に応じてものが発揮する能力をいう。
(30) 「整備期間」とは、本契約成立日から引渡日までをいう。
(31) 「設計企業」とは、＿＿＿＿＿＿＿＿＿をいう。
(32) 「設計業務」とは、本件工事に係る設計を行うことの関連業務をいい、要求水準書において設計業務の内容として要求された業務又はこれらを上回るサービスとして事業者提案によって本落札者グループから提案された業務、本契約において設計業務の内容として事業者による履行が義務づけられた業務及びこれらの付随関連業務を含3

むものとする。なお、「設計」とは、当該業務を行うことをいう。
(33) 「設計図書」とは、次の書類及び図面その他の設計に関する図書（第１４条の定めるところに従って変更された場合には、当該変更された設計図書）をいう。
ア

実施設計図書

イ

要求水準書

ウ

事業者提案

エ

国土交通省工事共通仕様書（最新版）①

公共建築工事標準仕様書 建築工事編②

公共建築工事標準仕様書 電気設備工事編③

公共建築工事標準仕様書 機械設備工事編④

建築物解体工事共通仕様書・同解説⑤

土木工事共通仕様書

オ

その他組合が指示するもの(34) 「地自法」とは、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）をいう。
(35) 「点検」とは、設備等の物理的状態及び性能や劣化の程度などをあらかじめ定めた手順により調べることをいう。
(36) 「年間運営業務計画書」とは、該当の事業年度に関し、第４７条第２項の定めるところに従って組合に提出され確認を得た運営業務の１事業年度の実施計画に係る業
務計画書（改訂された場合には、当該改訂された最新のものをいう。）をいう。
(37) 「廃棄物」とは、廃棄物処理法第２条第１項に定義された「廃棄物」をいい、ごみ、粗大ごみ、燃え殻、汚泥、ふん尿、廃油、廃酸、廃アルカリ、動物の死体その他の汚物又は不要物であつて、固形状又は液状のもの（放射性物質及びこれによつて汚染された物を除く。）をいう。
(38) 「廃棄物処理法」とは、廃棄物の処理及び清掃に関する法律（昭和４５年法律第１３７号）をいう。
(39) 「引渡日」とは、新設工事に関しては、第４０条の定めるところに従って本施設の所有権が移転された日をいい、供用開始後整備施設に関しては、第４０条の定めるところに従って供用開始後整備施設が組合の利用に供されるべく引き渡された日をいう。
(40) 「引渡予定日」とは、新設工事に関しては、本施設に係る別紙１（事業日程）所
定の引渡予定日をいい、解体工事に関しては、解体施設の跡地施設に係る別紙１（事業日程）所定の引渡予定日をいう。
(41) 「不可抗力」とは、暴風、豪雨、洪水、高潮、地震、落雷、地滑り、落盤、火災、有毒ガスの発生、騒乱、暴動、戦争、テロその他組合及び事業者の責に帰すことのできない自然的若しくは人為的な事象であって、取引上又は社会通念上要求される一切の注意や予防措置を講じても、損害を防止できないものをいい、本施設や本施設に直接物理的な影響がなくとも、落雷等を原因とする送電線の破断による送電の停止などの間接的事由も含むものとする。疑義を避けるため、「不可抗力」とは、本契約の締

4

結後に発生する事象に限られ、本契約の締結時に存在する土地のかし及び埋蔵物の存在は含まれないことを確認する。
(42) 「法令」とは、本事業又は事業者に適用がある法律・命令・条例・政令・省令・
規則若しくは行政処分・通達・行政指導・ガイドライン又は裁判所の判決・決定・命令・仲裁判断若しくはその他公的機関の定める一切の規定・判断・措置等をいう。
(43) 「保守」とは、設備等の初期の性能及び機能を維持する目的で、定期的又は継続的に行う注油、小部品の取替等の軽微な作業をいう。
(44) 「本件工事」とは、次の工事のいずれか又は総称をいう。なお、特に、アの工事
を「新設工事」といい、イの工事を「解体工事」ということがある。
ア

設計図書に従った本施設の建設、外構等の整備、機器・器具及び什器備品の設置
その他の建設業務に係る本施設の新設工事

イ

解体施設を解体し、要求水準書及び事業者提案に基づく供用開始後整備施設の整備を完了して組合の利用に供するまでの一連の建設業務に係る解体施設の解体工
事（当該工事により発生する廃棄物を処分し、当該工事により発生する再資源化
対象物を適正に再資源化する業務を含む。）という。

(45) 「本件工事期間」とは、本件工事の着工日から引渡日までをいう。
(46) 「本事業期間」とは、第５８条に定める本契約の契約期間をいう。
(47) 「本事業用地」とは、本事業が実施される土地をいい、その詳細は別紙２（本事業用地）に記載される。
(48) 「本施設」とは、入札説明書等において整備対象とされた施設のうち、事業者提案において平成２９年９月末日までに事業者から組合に引き渡されるとされた施設及びその付帯施設であって、工場棟、構内道路及び駐車場等の廃棄物の受入に不可欠な施設及びその付帯設備をいう。
(49)「本事業施設」とは、運営業務の対象となる施設及びその付帯設備の総称であって、事業用地内に現存する施設（解体施設を除く）、本施設及び供用開始後整備施設をいう。
(50) 「入札説明書等」とは、本事業に係る入札説明書、要求水準書、事業者選定基準、様式集及び公表後に当該資料に関して受け付けられた質問に対する組合の回答（その後の修正を含む。）の総称をいう。
(51) 「埋蔵物」とは、文化財保護法（昭和２５年法律第２１４号）第２条第１項第４号所定の「記念物」として同法に従って保護を受ける「文化財」に該当する貝づか、古墳、都城跡、城跡、旧宅その他の遺跡で歴史上若しくは学術上価値の高いもの、庭園、橋梁、峡谷、海浜、山岳その他の名勝地で芸術上又は観賞上価値の高いもの並びに動物（生息地、繁殖地及び渡来地を含む。）、植物（自生地を含む。）及び地質鉱物（特異な自然の現象の生じている土地を含む。）で学術上価値の高いものをいう。
(52) 「要求水準書」とは、入札説明書の附属資料の一部として公表した「（仮称）御殿場市・小山町広域行政組合ごみ再資源化施設（リサイクルセンター）整備及び運営事業 要求水準書」（その後の修正並びにこれに関する質問に対する回答結果を含5む）であり、本事業の業務範囲の実施について、組合が事業者に要求する業務水準を示す図書をいう。
(53) 「劣化」とは、物理的、化学的及び生物的要因により、ものの性能が低下することをいい、地震や火災等の災害によるものを除くものとする。

第 ２ 章 総則
（目的及び解釈）第２条 本契約は、組合及び事業者が相互に協力し、本事業を円滑に実施するために必要な一切の事項を定めることを目的とする。
２ 事業者は、法令のほか、本契約、入札説明書等、事業者提案及び設計図書に従って本事業を遂行するものとし、本契約、入札説明書等、事業者提案及び設計図書の間に齟齬がある場合、次の各号の定めるところに従うものとする。
(1) 本契約及び設計図書の間では本契約が優先する。
(2) 設計図書を構成する書類等の間では第１条第１項第(33)号に定めるアからオの順にその解釈が優先する。
(3) 第１条第１項第(33)号に定めるアからオの各書類を構成する書類間において齟齬がある場合には、作成又は締結の日付が後のものが優先するものとする。
(4)

前各号の定めにかかわらず、事業者提案が要求水準書に示された水準より厳格な、又は望ましい水準を規定している場合は、事業者提案が要求水準書に優先するものとする。
３ 本契約における各条項の見出しは参照の便宜のためであり、本契約及び本契約の解釈に影響を与えるものでない。
（公共性及び民間事業の趣旨の尊重）
第３条 事業者は、本事業が公共施設の整備及び運営事業としての公共性を有することを十分理解し、本事業の実施に当たっては、その趣旨を尊重するものとする。
２ 事業者は、組合の求めるところに応じて、本事業に係る組合の監査に対し、必要な書類その他の資料の作成その他の協力を行うものとする。
３ 組合は、本事業が民間事業者によって実施されることを十分理解し、その趣旨を尊重するものとする。

（事業日程）
第４条 本事業は、別紙１（事業日程）に記載される日程に従って実施されるものとする。
（事業場所）

6第５条 事業者は、整備期間において、本事業の遂行のために必要な範囲内で、本事業用地に立ち入り、測定その他の調査を行い、掘削その他の必要な行為を行うほか、本事業用地を利用することができる。
２

事業者は、本事業用地につき、善良なる管理者の注意をもって管理を行うものとする。

３ 整備期間において、事業者の責に帰すべき事由によらず本事業用地の埋蔵物又は地盤沈下（入札説明書等及び本事業用地の現場確認の機会から客観的かつ合理的に推測できないものに限る。）に起因する損害、損失又は費用が生じた場合には、組合が当該損害、損失及び費用を負担する。ただし、第１５条の定めるところに従って組合が増加費用を負担して対策が講じられている場合は、この限りでない。
４ 事業者は、第４０条の定めるところに従ってなされる引渡し前の本施設につき、担保権の設定その他の処分行為を行わないものとする。
（本事業の概要）
第６条 本事業は、要求水準書及び事業者提案に定められた設計業務、建設業務、運営業
務その他これらに付随し、関連する一切の業務により構成されるものとする。
２ 本施設の名称は、組合が定める権利を有するものとする。
３ 本契約に別段の規定がある場合を除き、本契約上の事業者の義務の履行に関連する一切の費用は、すべて事業者が負担するものとし、また、本事業に関する事業者の資金調
達は、すべて事業者が自己の責任において行うものとする。
（交付金）
第７条 組合は、法令に従い、交付金の交付申請を行うものとし、事業者は、当該交付金
交付申請その他の関連手続に関し、組合の要請に従い、関係書類の作成その他の事務を組合のために代行するなど必要な支援と協力を行うものとする。
２ 組合及び事業者は、交付金の交付額が引渡時支払金の金額に影響を及ぼすことを認識し、かつ、了解しており、組合が交付金の交付を受けた実額が交付を受ける想定額と異なる場合には、別紙１１（サービス購入料の金額と支払スケジュール）の定めるところに従って改定されることに合意する。
（許認可及び届出等）
第８条 事業者は、本条第５項の場合を除き、本契約上の事業者の業務を履行して本事業を遂行するために必要となる一切の許認可の取得及び届出の履践その他の手続を、自己の責任及び費用負担において完了するものとする。
２ 事業者は、本件工事に関して建基法に基づく建築確認申請を行う場合、事前に、組合に対して当該申請の内容を説明し、また、建築確認を取得したときには、直ちに組合に対してその旨を報告するものとする。
３ 前項に定める場合のほか、事業者は、組合が請求したときには、直ちに各種許認可等の書類の写しを組合に提出するものとする。

7

４ 事業者が組合に対して協力を求めた場合、組合は、事業者による前項に定める許認可の取得及び届出等に必要な資料の提出その他について協力するものとする。
５ 第１２条の定める場合のほか、組合が本事業に関し許認可を取得し、又は届出を行う
等手続を履践するにおいて必要があり、事業者に対して協力を求めた場合、事業者は、組合による許認可の取得及び届出等に必要な資料の提出その他について協力するものとする。
（契約保証金）第９条 事業者は、組合に対し、次のとおり、契約保証金を納付するものとする。
(1) (i)本契約に基づく本件工事の請負に関し、本契約の締結日において、初期投資費用から割賦金利相当額を控除した総額の１００分の１０に相当する額を、また、(ii)本契約に基づく運営業務の受託に関し、運営開始日までに、運営費の総額の１
００分の１０に相当する金額を、それぞれ納付する。
(2) 前号(i)の定めるところに従って納付された契約保証金は、整備期間満了後において、また、同号(ii)の定めるところに従って納付された契約保証金は、本事業期間満了後において、組合に対して返還を請求できる。
(3) 前号の定めにかかわらず、組合は、第１号(i)の定めるところに従って納付された契約保証金の全部又は一部を、第４２条に定めるかし担保責任の請求期間及び第４３条に定める性能保証期間が満了するまで留保することができる。
２ 前項の定めにかかわらず、組合は、次の各号の一に掲げる場合においては、契約保証金の全部又は一部を免除することができる。
(1) 事業者が保険会社との間に組合を被保険者とする履行保証保険契約を締結したとき(2) 事業者から委託を受けた保険会社と工事履行保証契約を締結したとき(3) 事業者が保険会社との間に事業者を被保険者とする履行保証保険契約を自ら締結し、又は建設企業をして締結させ、当該履行保証保険契約の締結と同時に当該契約に基づく保険金請求権に対し、違約金支払債務その他の本契約に基づく事業者の組合に対する一切の金銭債務を被担保債務とする第一順位の質権を組合のために設定した上で、その保険証券及び保険会社の質権設定承諾書を提出したとき(4) 事業者が、設計企業、建設企業及び運営企業をして、当該設計企業、建設企業又は運営企業の債務不履行により事業者に生ずる損害金の支払を保証する保証契約を組合管理者が確実と認める金融機関又は公共工事の前払金保証事業に関する法律(昭和２７年法律第１８４号)第２条第４項に規定する保証事業会社（以下「保証事業会
社」という）との間で締結させ、事業者が自己の負担において当該保証契約に基づき事業者が有する保証金支払請求権に対し、違約金支払債務その他の本契約に基づく事業者の組合に対する一切の金銭債務を被担保債務とする第一順位の質権を組合のために設定した上で、その保険証券及び保険会社の質権設定承諾書を提出したとき8

第 ３ 章 設計（設計業務）
第１０条 事業者は、本契約締結後、事業者提案に従って、速やかに、設計業務を開始す
るものとする。
２ 事業者は、法令を遵守の上、要求水準書、それに準拠すべきと指定された図書（最新版）その他組合が別途指定するもの及び事業者提案に準拠して、設計業務を実施するものとする。
３ 事業者は、設計業務の実施に当たり、本件工事に係る建基法第５条の４第１項に規定する設計業務についての責任者を選任した上、その名称及び組織体制を組合に対して通知するものとする。
４ 事業者は、設計業務着手時に、別紙３（設計業務着手時提出書類）所定の各書類を、同別紙の定めるとおりに組合に対して提出するものとする。
５ 事業者は、定期的に、又は組合の請求がある場合には随時、設計業務の進捗状況に関して組合に報告するとともに、必要があるときは、設計業務の内容について組合と協議するものとする。
（第三者による実施）
第１１条 事業者は、設計業務を設計企業に委託し、又は請け負わせるものとする。
２ 事業者は、設計企業以外の第三者に設計業務の全部若しくは大部分を委託し、又は請け負わせてはならない。ただし、当該第三者の商号、所在地その他組合が求める事項を組合に事前に通知した上、組合の事前の承諾を得た場合はこの限りでない。
３

事業者は、設計業務の一部を設計企業以外の第三者に委託し、又は請け負わせる場合、事前に当該第三者の商号、所在地その他組合が求める事項を組合に届け出るものとする。
設計企業若しくは当該第三者が設計業務の一部を自己以外の第三者に委託し、又は請け負わせる場合も同様とする。
４ 設計企業その他設計業務に関して事業者若しくは設計企業が使用する一切の第三者に対する設計業務の委託又は請負はすべて事業者の責任において行うものとし、設計企業
その他設計業務に関して事業者又は設計企業が使用する一切の第三者の責めに帰すべき事由は、すべて事業者の責めに帰すべき事由とみなして、事業者が責任を負うものとする。
（生活環境影響調査）
第１２条 事業者は、本事業の遂行にあたり、本施設の整備のために実施された生活環境影響調査（廃棄物処理法に定められた一般廃棄物処理施設を設置することが周辺地域の生活環境に及ぼす影響についての調査をいう。以下同じ。）に係る「ごみ再資源化施設

9

（リサイクルセンター）整備及び運営事業生活環境影響調査業務委託 報告書」の内容を遵守し、現況調査の結果を踏まえ、設計業務を行い、本件工事を施工するものとし、組合の要請に従い、かかる生活環境影響調査の事後評価、関係書類の作成その他の事務を組合のために代行するなど必要な支援と協力を行うものとする。
（実施設計の完了検査）
第１３条 事業者は、別紙１（事業日程）所定の実施設計図書の提出期限までに、本件工事に係る別紙４（実施設計図書）所定の書類又は図面を作成した上、組合に対して提出し、その確認を得るものとする。
２ 組合は、前項に定めるところに従って提出された書類又は図面が、法令、要求水準書
及びそれに準拠すべきと指定された図書（最新版）その他組合が別途指定するもの並びに事業者提案の定めるところに従っていないと判断する場合、当該提出された書面又は図面の受領後、当該判断に合理的に必要な日数内に、事業者に対して、当該判断をした箇所及び理由を示した上、事業者の費用負担において、その修正を求めることができ、事業者はこれに従うものとする。
３ 前項の場合を除くほか、組合は、書類又は図面の提出後相当の期間内において、事業者に対し、実施設計図書の内容を確認した旨を通知する。本事業の実施の全部又は一部について、組合は、当該確認を理由として何ら責任を負担するものではない。
（設計の変更）第１４条 組合は、必要があると認める場合、事業者に対して、本施設の設計変更を請求することができる。事業者は、当該請求を受領した日から１４日以内に、当該設計変更の当否及び事業者の本事業の実施に与える影響を検討した上、組合に対してその結果（当該設計変更による工期の変更の有無及び当該設計変更の事業者提案の範囲の逸脱の有無についての検討結果を含む。）を通知するものとする。組合は、当該設計変更が工期の変更を伴わず、かつ、事業者提案の範囲を逸脱しない場合、当該事業者の検討結果を踏まえて当該設計変更の当否を最終的に決定した上、当該通知受領後当該決定に合理的に必要な日数内に、事業者に対して通知するものとし、事業者は、通知されたところに従い設計変更を行うものとする。
２

事業者は、設計変更の必要性及びそれが事業者の本事業の実施に与える影響を検討し、当該検討結果を組合に対して通知し、かつ、組合の事前の承諾を得た上で、本施設の設計変更を行うことができる。ただし、当該設計変更が組合の責めに帰すべき事由によるときは、設計変更の内容について協議した上、組合はこれを承諾するものとする。
３ 前二項の定めるところに従って設計変更が行われた場合で、当該設計変更により組合又は事業者において損害、損失又は費用（本事業を遂行するに当たり当該設計変更により事業者において生ずる追加的な費用を含む。）が発生したときは、組合及び事業者は、その負担について、以下の各号に定めるところに従うものとする。ただし、当該設計変
更により事業者において本事業に要する費用の減少が生じたときは、組合は、事業者と10協議した上、サービス購入料の支払額を減額することができる。なお、本項第３号及び第４号の場合、第６２条第１項ないし第３項の規定は、適用されない。
(1) 当該設計変更が組合の責めに帰すべき事由による場合、組合がこれを負担するものとし、サービス購入料を増額することなどにより事業者に対して支払うものとする。
(2) 当該設計変更が事業者の責めに帰すべき事由による場合、事業者がこれを負担するものとし、その負担の方法については、組合と事業者との間の協議によりこれを定めるものとする。
(3) 当該設計変更が法令変更による場合、別紙１３（法令変更による費用の負担割合）に定めるところに従って、組合又は事業者がこれを負担するものとし、その負担の方法については、組合と事業者との間の協議によりこれを定めるものとする。
(4) 当該設計変更が不可抗力による事由に基づくものである場合、別紙８（不可抗力による損害、損失及び費用の負担割合）に定めるところに従って、組合及び事業者がこれを負担するものとし、その負担の方法については、組合と事業者との間の協議によりこれを定めるものとする。
４ 本条第１項の定めるところに従って組合が事業者に対して請求した設計変更又は本条第２項の定めるところに従って事業者が行おうとする設計変更が、工期の変更を伴い、又は事業者提案の範囲を逸脱する場合、本契約の他の規定にかかわらず、組合は、事業者との間において当該設計変更の当否、工期の変更の当否及び運営開始予定日の変更の当否について協議することができる。当該協議の結果、当該設計変更等を行うことが合意されたときは、事業者は、その合意されたところに従って設計変更を行うものとする。
５ 前項の協議においては、当該変更により組合又は事業者において生ずる損害、損失又は費用（本事業を遂行するに当たり事業者において当該変更により生ずる追加的な費用を含む。）の負担及び支払の方法並びに当該変更により事業者において生ずる本事業に要する費用の減少に伴うサービス購入料の減額についても合意することができる。ただし、組合又は事業者において生ずる損害、損失又は費用（本事業を遂行するに当たり事業者において当該変更により生ずる追加的な費用を含む。）の負担については、第３項第１号及び第２号並びに第５号の定めるところに従うものとする。
６ 前二項にかかわらず、本条第１項の定めるところに従って組合が事業者に対して請求した設計変更若しくは本条第２項の定めるところに従って事業者が行おうとする設計変
更が、工期の変更を伴い、又は事業者提案の範囲を逸脱する場合で、それらの変更が不可抗力又は法令変更に基づくものであるとき、その費用負担については、組合及び事業者は、第６２条に定めるところに従うものとする。

11

第 ４ 章 本件工事
第１節

総則

（事前調査）
第１５条 事業者は、自己の責任と費用負担において、組合の事前の承諾を得た上、本施設、解体施設及び本事業用地につき、設計業務及び本件工事に必要な調査（電波障害等影響調査、地質調査その他の本事業用地の調査及び本施設の建築準備調査等を含む。本条において「事業者事前調査」という。）を行うものとする。
２ 事業者は、事業者事前調査の結果に基づき、設計業務及び本件工事を実施するものとする。
３ 事業者事前調査の誤り若しくは懈怠に起因して組合又は事業者において生ずる損害、損失又は費用（本事業を遂行するに当たり事業者において生ずる追加的な費用を含む。）は、事業者がこれを負担するものとし、その負担の方法については、組合と事業者との間の協議により定めるものとする。
４ 事業者事前調査を行った結果、当該事業者事前調査に誤り又は懈怠がないにもかかわらず、事業者において設計業務、本件工事に要する費用又は本事業を遂行するに当たり事業者において生ずる追加的な費用が増加する場合で、当該費用の増加の原因が入札説
明書等及び本事業用地の現場確認の機会から客観的かつ合理的に推測できないものであるときは、合理的な範囲において組合がこれを負担するものとし、組合は、組合と事業者との間の協議により決定される方法に従って、事業者に対して支払うものとする。なお、組合及び事業者は、当該協議に際して、設計変更及び工期又は運営開始予定日の変更についても協議することができ、当該協議によりこれを変更することができる。
（本件工事に伴う近隣対策）
第１６条 組合は、本契約の締結日から本件工事の着工日までの間に、近隣住民に対し本事業に係る事業計画の説明を行い、近隣住民の了解を得るよう努めるものとする（本条において以下「近隣説明」という。）。
２ 事業者は、本件工事の実施により生じうる生活環境影響を勘案した上、合理的に要求される範囲において近隣対策（本件工事の内容を近隣住民に対して周知させること及び車両の交通障害、騒音、振動その他工事に伴う悪影響を最小限度に抑えるための対策を含むが、これに限られない。本条において以下「近隣対策」という。）を実施するものとする。
３ 事業者は組合に対して、前項に定める近隣対策の実施について、事前に実施の内容を報告し、事後にその結果を報告するものとする。
４ 近隣対策により事業者に生じた損害、損失又は費用（本事業を遂行するに当たり事業者において当該近隣対策の実施により生ずる追加的な費用を含む。）については、事業者がこれを負担するものとする。ただし、入札説明書等において組合が設定した条件若12

しくは組合が実施した近隣説明に直接起因して事業者において生じた損害、損失又は費用（本事業を遂行するに当たり事業者において当該近隣対策の実施により生ずる追加的な費用を含む。）については、組合がこれを負担するものとし、その負担の方法については、組合と事業者との間において協議により決定するものとする。
５

事業者は、近隣対策の不調を理由として事業計画を変更することはできない。ただし、組合の事前の承諾がある場合はこの限りでない。また、組合は、事業者が更なる近隣対策の実施によっても近隣住民の了解が得られないことを明らかにした場合に限り、事業計画の変更を承諾する。
６ 組合は、必要があると認める場合には、事業者が行う近隣対策に協力することができるほか、事業者が合理的な理由を示して組合の協力を要請する場合に、その必要を認めるときは、事業者が行う近隣対策に協力するものとする。
（本件工事期間中の保険）第１７条 事業者は、自己又は建設企業をして、本件工事期間中、別紙７（事業者等が付保する保険）第１項に記載されるところに従って、保険に加入し、又は加入させるもの
とする。
第２節

工事の施工

（本件工事の施工）第１８条 事業者は、第１３条の定めるところに従って実施設計図書につき組合の確認を取得し、かつ、本件工事に要する各種申請手続その他必要となる手続が完了した後速やかに、各本件工事を当該本件工事に係る別紙１（事業日程）所定の着工予定日までにそれぞれ開始するものとする。【ただし、解体工事については、本施設の運営開始日以降
でなけれれば、これを開始することができない。】
２ 事業者は、各本件工事に関し、建築設備工事の担当責任者の常駐、電気主任技術者の配置その他設計図書のとおりの当該本件工事に必要な施工管理体制を確立した上で、日本国の法令を遵守の上、設計図書に基づき、別紙１（事業日程）所定の日程に従い、各本件工事をそれぞれ施工するものとする。
３

事業者は、本件工事期間中、本事業用地とは別に、組合が指定する用地を仮設事務所、ヤードの用地として使用することができる。ただし、事業者は、当該用地の使用に当た
り、本事業用地の隣接地における公共事業に係る工事の円滑な遂行に配慮するものとし、当該用地の使用に関する調整が必要な場合には、組合又はその指定する第三者との間で協議の上で調整を行うものとする。
（第三者による施工）
第１９条 事業者は、本件工事を建設企業に請け負わせるものとする。
２ 事業者は、建設企業以外の第三者に本件工事の全部又は大部分を委託し、又は請け負13

わせてはならない。ただし、当該第三者の商号、所在地その他組合が求める事項を組合に事前に通知した上、組合の事前の承諾を得た場合はこの限りでない。
３

事業者は、本件工事の一部を建設企業以外の第三者に委託し、又は請け負わせる場合、事前に当該第三者の商号、所在地その他組合が求める事項を組合に届け出るものとする。
建設企業若しくは当該第三者が本件工事の一部を自己以外の第三者に委託し、又は請け負わせる場合も同様とするが、所定の施工体制台帳の提出による報告をもって当該届出に代えることができる。
４ 建設企業その他本件工事に関して事業者若しくは建設企業が使用する一切の第三者に対する本件工事の委託又は請負はすべて事業者の責任において行うものとし、建設企業
その他本件工事に関して事業者又は建設企業が使用する一切の第三者の責めに帰すべき事由は、すべて事業者の責めに帰すべき事由とみなして、事業者が責任を負うものとする。
（事業者の施工責任）
第２０条 仮設、施工方法、工事用地借用その他本件工事を完成するために必要な一切の手段については、事業者が自己の責任において定めて措置するものとする。
２ 事業者は、本件工事期間中、本件工事に関して必要な工事用電気、水道、ガス等を自己の責任及び費用負担において調達するものとする。ただし、本施設に関する電力・電話、上水等の本事業用地の境界までの引込みに伴う負担金については、組合が負担する。
（工事施工計画）第２１条 事業者は、各本件工事の着工前に、当該本件工事に係る別紙５（着工時の提出書類）に列挙される図書をそれぞれ作成し、組合に対してそれぞれ提出するものとする。
提出に当たっては、同別紙に記載されるところに従わなければならない。
２ 事業者は、前項の定めるところに従って組合に対して提出した該当の施工計画に従って各本件工事を遂行するものとする。
（工事施工報告）第２２条 事業者は、要求水準書に基づき、日報を提出するほか、本件工事期間の各暦月に関し、当該暦月の翌月１０日までに月報を組合に対して提出することにより、本件工事の予定と進捗状況の定期報告を行うものとし、組合が要請したときは、本件工事の進捗の事前説明及び事後報告を行うものとする。なお、本項に定めるところに従って提出される日報には、要求水準書に基づき、工事関係車両台数の集計も含むものとし、同じ
く月報には、進捗率管理表、作業月報、図書管理月報等、主要な工事記録写真（定点観
測写真を含む）を添付するものとするほか、日報及び月報の書式及び内容は、事前に組合の確認を得たものとする。
２ 組合は、随時、工事現場での施工状況の確認を行うことができる。
３ 事業者は、本件工事期間中、工事現場に常に工事記録を整備するものとする。

14

４ 組合は、事業者に対して、建設業法（昭和２４年法律第１００号）第２４条の７に規定する施工体制台帳及び施工体制に係る事項について報告を求めることができる。
（貸与備品の搬入）第２３条 第４３条の定めるところに従って組合が事業者に対して貸与する備品等の搬入作業が事業者の業務遂行に密接に関連する場合、事業者は、自己の費用負担において、
随時、管理スケジュールの調整を行い、備品等の搬入作業に協力する。
２ 前項に記載されるところの備品等の搬入作業が行われる場合で、当該搬入作業を組合から受注した者の故意又は過失に起因して、事業者が、その遂行する本事業に関して損害を被ったときは、合理的な範囲において組合が当該損害を負担するものとし、その負担の方法については、組合と事業者との間における協議によりこれを定める。
３ 第一項に記載されるところの備品等の搬入作業が行われる場合で、事業者の故意又は過失に起因して、当該搬入作業を組合から受注した者が損害を被ったときは、合理的な範囲において事業者が当該損害を負担するものとする。
第３節

工事監理

（工事監理者の設置）第２４条 事業者は、本件工事の着工前に、建基法第５条の４第４項に規定する工事監理者を設置し、速やかに、かつ、遅くとも本件工事の着工前までに、その工事監理者の名
称を組合に通知するものとする。
（工事監理状況の報告）
第２５条 事業者は、本件工事期間中の各月における本件工事の工事監理の状況について
工事監理者の作成した監理業務報告書を作成し、作成対象月の翌月１０日までに組合に対して提出するものとする。
２ 事業者は、前項に定める報告のほか、組合の求めるところに従って、工事監理者をして工事監理の状況について随時報告させるものとする。
第４節

建設業務遂行上の公害対策及び環境保全（建設業務遂行上の公害対策及び環境保全）
第２６条 建設業務遂行上の公害対策について、事業者は、要求水準書に基づき、本件工事の施工に当たり、低騒音型工事用機械及び低騒音・低振動工法を採用し、建設業務に係る騒音・振動の勧告基準を遵守するほか、自己の費用と責任において公害対策を講じるものとする。
２

本件工事に伴う環境調査について、事業者は、本件工事期間中、要求水準書に基づき、本件工事の施工に伴う生活環境影響を把握するため、騒音・振動及び敷地周辺の地盤変

15

形等の環境モニタリング等調査を行うものとする。この場合、事業者は、当該調査に係る調査要領及び仕様につき、あらかじめ「工事に伴う環境調査要領」を提出し、組合と十分協議した上で、調査を実施し、その結果を報告書を提出することにより組合に報告するものとする。
第５節

検査･確認

（建中モニタリング）第２７条 事業者は、本件工事期間中、工事の進捗状況を管理・把握し、事業年度毎に、組合の指定する書式により出来高報告書を作成し、所定の提出書類を添えて、翌事業年度の最初の月の末日までに、組合に提出するものとする。
２ 組合は、本契約及び設計図書に従った本件工事が行われていることを確認するため、次の各号の定めるところに従い、出来高確認を実施するものとする。
(1) 組合は、事業者から前項の定めるところに従って提出された出来高報告書の提出を受けた場合、本施設について、当該出来高報告書受領後１４日以内に出来高確認を実施するものとする。
(2) 組合は、出来高確認の検査事項及び方法について、事業者と事前に協議を行い、出来高確認に先立って、これらの事項を、事業者に対して通知するものとする。
(3) 事業者は、組合が行う出来高確認の実施に協力するものとする。
３ 前項に基づき実施される出来高確認のほか、組合は、本件工事期間中随時、事業者に事前に通知した上で、本契約及び設計図書に従って本件工事が行われていることを確認するため、事業者に対して本件工事について中間確認を求めることができるものとし、また、工事現場において本件工事の状況を、事業者の立会いの上、確認することができるものとする。この場合、事業者は、当該中間確認の実施について、組合に対して最大限の協力を行うものとし、また、建設企業をして、組合に対して必要かつ合理的な範囲において説明及び報告を行わせるなど最大限の協力を行わせるものとする。
４ 組合は、前二項に定めるところに従って実施された出来高確認又は中間確認の結果、本施設が本契約及び設計図書に従って整備されていないと判断した場合、相当な猶予期間を定めて、事業者に対してその改善を勧告することができ、事業者はこれに従うものとする。
５ 事業者は、要求水準書に基づき、本件工事に使用する検査及び試験を行うものとし、使用材料及び機器等についての立会検査及び立会試験は、原則として事業者により行われるものとし（ただし、電気・計装設備工事に関しては、事業者が選任・配置する電気主任技術者の立会又は組合からの事前の了解を得て施工するものとする。）、合格したもののみが現場に搬入されるものとする。本件工事期間中に事業者が行う検査又は試験のうち主要なものを実施する場合、事前に組合に対して通知するものとする。組合は、事業者に指示することにより、当該検査又は試験に立ち会うことができるものとする。
この場合、事業者は、申請書（要領書を含む。）を組合に提出し、予め組合の確認を得

16

た要領書に基づいて立会検査及び立会試験を行う。ただし、公的又はこれに準ずる機関の発行した証明書等で成績が確認できる機材については、立会検査及び立会試験を省略することができ、また、組合から別途指示があるものについては、事業者の提出する検査・試験成績書をもって立会検査及び立会試験に代えることができる。
６ 本条に基づく本件工事に係る検査及び試験の手続（検査・成績証明書の取得費用を含むが、これに限られない。）に要する経費は、事業者により負担されるものとする。な
お、海外の工場における機器の立会検査に係る組合の立会のための要員の交通費等の費用についてもすべて事業者の負担とする。
７ 本事業の実施の全部又は一部について、組合は、本条に定めるところの確認、改善の勧告又は立会いの実施を理由として何ら責任を負担するものではない。
（試運転及び運転指導並びに性能試験）
第２８条 事業者は、要求水準書に基づき、試運転及び運転指導並びに性能試験の各プロ
セスに関し、当該プロセスの手続の項目、方法その他の実施要領又は計画について組合と協議の上で、組合の承諾する書式により実施要領書又は計画書その他の当該プロセスに必要な書類（要求水準書に指定された書類を含むが、これに限られない。本条において同じ。）を作成の上、次のとおり、別紙１（事業日程）所定の試運転開始予定日の６０日前までに組合の確認を得るものとする。事業者は、各プロセスに係る実施要領書又は計画書について組合の確認を受けた上でなければ、当該プロセスに着手することはできないものとする。
(1) 事業者は、本施設の主要部の施工が完成し、組合の指定する廃棄物を設備に投入して処理を行い所定の性能を発揮することが可能と判断される時点以降において、具体的な試運転及び運転指導並びに性能試験の各プロセスのの手続の項目、方法その他の実施要領又は計画を記載した実施要領書又は計画書の案文を作成し、その他の
当該プロセスに必要な書類の案文があれば、これらを添えて、設計図書との対応関係を示した資料ともに組合に提出するものとする。
(2) 組合は、前号の定めるところに従って提出された各案文について、指摘事項がないときは当該案文に関して確認した旨を、当該案文の提出日から３０日以内に事業者に通知する。
(3) 組合は、本項第１号の定めるところに従って提出された各案文について、それが事業者との協議による当該プロセスの手続の項目、方法その他の実施要領若しくは計画又は設計図書に基づいていないこと等を指摘して、当該指摘事項の内容と理由を記載した通知することにより、その確認を拒絶することができる。
(4) 事業者は、前号の規定により組合に提出した案文の何れかが組合の確認を得られな
かったときは、速やかに指摘事項を充分に踏まえて補足、修正又は変更を行って当該案文を改訂して組合に再提出し、改めて組合の確認を受けなければならないものとする。
２ 事業者は、試運転及び運転指導並びに性能試験の各プロセスに関し、前項の定めると17

ころに従って組合の確認の得られた当該プロセスの実施要領書又は計画書その他の当該プロセスに必要な書類により、要求水準書に基づき、次のとおり、当該プロセスを実施
し、組合の確認を受けるものとする。
(1) 試運転は、据付工事完了、静調整、モーター単体、無負荷調整等の動調整完了後、工期内に行われるものとし、試運転の期間は２５日間以上とし、当該期間中に、負荷運転、予備性能試験、引渡性能試験をすべて完了するものとする。なお、試運転
期間中の本施設の運転管理は、組合の確認を得た試運転実施要領書に基づき事業者が実施する。
(2) 試運転及び運転指導並びに性能試験の各プロセスの費用は、要求水準書に経費分担の定めがある者は、かかる定めに従い、それ以外のものは事業者がすべて負担する。
(3) 要求水準書に当該プロセスの実施の前提手続が定められている場合には、当該前提手続が要求水準書に基づき完了しなければ、事業者は、当該プロセスを実施することができない。
(4) 要求水準書に当該プロセスの実施の条件が定められている場合には、事業者は、当該条件がすべて成就して当該プロセスを実施する。
（事業者による完成検査等）
第２９条 事業者は、その日程を７日前までに組合に対して通知した上で、自己の責任及び費用負担において、各本件工事に係る完成検査等を当該本件工事に係る引渡予定日までに完了するものとする。
２ 組合は事業者に対し、前項に定めるところの完成検査等への組合又はその指定する第三者の立会いを求めることができるものとし、事業者は、これに従うものとする。ただし、本事業の実施の全部又は一部について、組合は、当該立会いの実施を理由として何ら責任を負担するものではない。
３ 前項に定めるところの組合の立会いの有無を問わず、事業者は組合に対して、第１項に定めるところの完成検査等の結果を、検査済証その他の検査結果に関する書面の写しを添付した上、報告するものとする。
（法令による完成検査等）
第３０条 事業者は、その日程を７日前までに組合に対して通知した上で、自己の責任及び費用負担において、各本件工事に関して必要となるすべての法令に基づく完成検査を
当該本件工事に係る引渡予定日までに受検し、完了するものとする。
２ 組合は事業者に対し、前項に定めるところの完成検査の受検への立会いを求めることができるものとし、事業者は、これに従うものとする。ただし、本事業の実施の全部又は一部について、組合は、当該立会いの実施を理由として何ら責任を負担するものではない。
３ 前項に定めるところの組合の立会いの有無を問わず、事業者は組合に対して、第１項に定めるところの完成検査の受検結果を、検査済証その他の検査結果に関する書面の写

18

しを添付した上、報告するものとする。
４ 事業者は、各本件工事に関し、別紙６（工事完成時の提出図書）に列挙される図書を作成し、前項の報告とともに、同別紙の定めるとおりに組合に対してそれぞれ提出するものとする。
（組合による完成確認）第３１条 組合は、各本件工事に関し、前三条に定めるところの必要な検査等の手続終了
後、以下の各号に定めるところに従って要求水準書に基づき完成確認をそれぞれ実施す
るものとする。
(1) 事業者は、工事現場において、設計企業、建設企業及び工事監理者を立ち会わせ、かつ、工事記録を準備した上、組合による完成確認を受ける。
(2) 組合は、当該本件工事の目的物と完成図書との照合により、それぞれの完成確認を実施する。
(3) 事業者は、事業者による機器、器具、什器備品等の試運転とは別に、機器、器具、什器備品等の取扱いに関し、組合に対して説明する。
２ 組合は、前項に基づく手続により当該本件工事の目的物が本契約及び設計図書に従って整備されていないと認める箇所がある場合、事業者に対して改善を勧告することができるものとする。当該場合、事業者は、自己の責任及び費用負担において、当該勧告に従って当該箇所を改善するものとし、改善措置が完了した後、直ちに組合の確認を受けるものとする。
３

事業者は、前各項の定めるところに従って各本件工事の完成確認が完了した場合には、組合の確認を経た完成図書を本施設内その他本事業用地内の所定の位置に保管するものとする。
（運営業務の遂行体制整備）
第３２条 事業者は、運営開始予定日までに、本施設に関し、要求水準書その他の適用のある入札説明書等及び事業者提案に基づくそれぞれの運営業務の遂行体制に必要な人員を確保し、かつ、運営業務を遂行するために必要な訓練、研修等を行うものとする。
２ 事業者は、前項に定めるところの研修等を完了し、かつ、要求水準書その他の適用のある入札説明書等及び事業者提案に従って運営業務の遂行体制を整備の上で運営業務の遂行を開始することが可能となった時点において、組合に対してそれぞれ通知を行うものとする。
３ 組合は、前項に定めるところの通知を受領した後、運営開始予定日までに、要求水準
書その他の適用のある入札説明書等及び事業者提案に従った運営業務の遂行体制が整備されていることを確認するため、任意の方法により運営業務の遂行体制をそれぞれ確認するものとする。
（運営業務計画書の提出）

19

第３３条 事業者は、要求水準書その他の適用のある入札説明書等及び事業者提案に基づ
き、別紙１０（提出書面の構成及び内容）第１項の定めるところに従って、運営開始日
以降本事業期間が終了する日までの期間を通じた業務実施に必要な事項を記載した運営
業務計画書を作成し、組合の確認を得るものとする。
２

事業者は、前項の定めるところに従って組合の確認を得られた運営業務計画書に関し、運営業務の実施過程において改訂が必要な新たな事項が判明した場合は、遅滞なく、運営業務計画書にその内容を反映、記録して、運営業務計画書を改訂し、遅滞なく組合に対して提出し、組合の確認を得るものとし、以後も同様にする。
（建設業務完了手続）
第３４条 事業者は、以下の各号に定められるところの事由がすべて満たされた場合、組合に対し、業務完了届を提出するものとする。組合は、当該業務完了届を受領後７日以
内に、以下の各号に定めるところの事由がすべて満たされているかを確認するものとし、当該事由がすべて満たされていることが確認できたときは、事業者による建設業務の履行の完了を証する業務完了証を作成した上、事業者に対して交付するものとする。
(1) 第３１条の定めるところに従って本件工事の完成確認が完了したこと(2) 第３２条第３項の定めるところに従って本施設の運営業務の遂行体制の整備が完了したことが確認されたこと(3) 前条の定めるところに従って本施設の運営業務計画書の確認が完了したこと(4) 第４０条の定めるところに従って本施設の引渡し及び所有権移転手続並びに供用開始後整備施設を組合の利用に供すべく引渡しが完了したこと(5) 第５４条第２項に定めるところに従って本施設に付保されるべき別紙７（事業者等が付保する保険）第２項に掲げる内容を有する保険の保険証書の写し、保険会社作成に係る付保証明書の写しその他当該保険に係る保険契約が成立したことを証する
その他の書面が組合に対して提出されたこと(6) 第４３条第７項に定めるところに従って設計企業及び建設企業の作成に係る保証書の原本が組合に対して提出されたこと
２ 本事業の実施の全部又は一部について、組合は、業務完了証を交付したことを理由として何ら責任を負担するものではない。
第６節

工期の変更

（工事の一時停止）第３５条 組合は、必要があると認める場合、その理由を事業者に通知した上で、本件工事の全部又は一部の施工を停止させることができる。この場合、組合は必要に応じて、工期を変更し、また、引渡予定日又は運営開始予定日を変更することができる。ただし、運営開始予定日が変更される場合でも第５８条第１項に規定する本契約の期間終了日は変更されないものとする。

20

２ 前項に定めるところにより工事が停止された場合、当該工事の停止により事業者に直接生ずる損害、損失又は費用（事業者が工事の再開に備え工事現場を維持し、若しくは労働者、建設機械器具等を保持するために要する費用を含む。）の負担については、組合及び事業者は、本契約の他の規定にかかわらず、以下の各号に定めるところに従うものとする。
(1) 当該工事の停止が組合の責めに帰すべき事由による場合は、組合がこれらを負担するものとし、組合は、事業者と協議の上、サービス購入料を増額することなどにより事業者に対して支払うものとする。
(2) 当該工事の停止が事業者の責めに帰すべき事由による場合は、事業者がこれらを負担する。
(3) 当該工事の停止が法令変更による場合は、別紙１３（法令変更による費用の負担割合）に定めるところの負担割合に従い、組合又は事業者が負担するものとし、その負担の方法については、組合と事業者との間の協議により定めるものとする。
(4) 当該工事の停止が不可抗力による場合は、別紙８（不可抗力による損害、損失及び費用の負担割合）に定めるところの負担割合に従い、組合及び事業者が負担するものとし、その負担の方法については、組合と事業者との間の協議により定めるものとする。
３ 前項第３号及び第４号の場合、第６２条第１項ないし第３項の規定は適用されない。
（工期の変更）第３６条 組合は、必要があると認める場合、事業者に対して工期の変更を請求することができる。
２

事業者は、その責めに帰すことができない事由により工期の変更が必要となった場合、組合に対して工期の変更を請求することができる。
３ 前二項に定めるところに従って、工期の変更が請求された場合、組合と事業者は、その協議により当該変更の当否を決定するものとする。ただし、組合と事業者の間における協議の開始から１４日以内にその協議が調わないときは、組合が合理的な工期を定めた上、事業者に通知するものとし、事業者はこれに従うものとする。
４ 前項の定めるところにより工期が変更される場合、組合は、事業者と協議の上、引渡予定日又は運営開始予定日を変更することができる。ただし、運営開始予定日が変更される場合でも第５８条第１項に規定する本契約の期間終了日は変更されないものとする。
（工期変更の場合の費用負担）
第３７条 前二条の定めるところにより工期が変更された場合、当該工期の変更により組合若しくは事業者において損害、損失又は費用（本事業の遂行に当たり事業者において生ずる追加的な費用を含む。）が生ずるときは、組合及び事業者は、その負担について、
以下の各号の定めるところに従うものとする。
(1) 当該工期の変更が組合の責めに帰すべき事由による場合は、組合がこれらを負担す21

るものとし、組合は、事業者と協議の上、サービス購入料を増額することなどにより事業者に対して支払うものとする。
(2) 当該工期の変更が事業者の責めに帰すべき事由による場合は、事業者がこれらを負担する。
(3) 当該工期の変更が法令変更による場合は、別紙１３（法令変更による費用の負担割合）に定めるところの負担割合に従い、組合及び事業者が負担するものとし、その負担の方法については、組合と事業者との間の協議により定めるものとする。
(4) 当該工期の変更が不可抗力による場合は、別紙８（不可抗力による損害、損失及び費用の負担割合）に定めるところの負担割合に従い、組合及び事業者が負担するものとし、その負担の方法については、組合と事業者との間の協議により定めるものとする。
２ 前項第３号及び第４号の場合、第６２条第１項ないし第３項の規定は適用されない。
第７節

損害の発生

（第三者に対する損害）第３８条 本件工事の施工により第三者に損害が生じた場合（本件工事の施工に伴い通常避けることができない生活環境影響により第三者に損害が生じた場合を含む）には、事業者が、当該第三者に対して当該損害を賠償するものとする。ただし、不可抗力によるものと認められる場合において、事業者が当該損害を賠償したときは、当該賠償に係る費用は、第６２条の定めるところに従って事業者又は組合に負担されるものとする。
２ 前項の定めにかかわらず、組合の責めに帰すべき事由により生じたものと認められる
場合には、組合が当該第三者に対して当該損害を賠償するものとする。
３ 本条第１項の定めるところに従い、事業者が第三者に対して損害賠償すべき場合において、組合が第三者から損害賠償を請求されたときは、事業者は、当該第三者からの請求又は紛争により組合が負担した費用及び損害の一切を組合に対して補償するものとする。ただし、組合が事前に事業者に対応を協議せずに単独で負担した費用等はこの限りでない。
４ 本条第２項の定めるところに従い、組合が第三者に対して損害賠償すべき場合において、事業者が第三者から損害賠償を請求されたときは、組合は、当該第三者からの請求又は紛争により事業者が負担した費用及び損害の一切を事業者に対して補償するものとする。ただし、事業者が事前に組合に対応を協議せずに単独で負担した費用等はこの限りでない。
（本施設への損害）第３９条 引渡日までに、不可抗力により、本施設、仮設物若しくは工事現場に搬入済みの工事材料その他建設機械器具等に損害、損失又は費用（本事業の遂行に当たり事業者
において生ずる追加的な費用を含む。）が生じた場合、事業者は、当該事実の発生後直22

ちにその状況を組合に通知しなければならない。
２ 前項の規定による通知を受けた場合、組合は直ちに調査を行い、損害、損失又は費用の状況を確認し、その結果を事業者に通知するものとする。
３

本条第１項に規定する損害、損失又は費用については、別紙８（不可抗力による損害、損失及び費用の負担割合）に定めるところの負担割合に従い、組合及び事業者がそれぞれ負担するものとし、その負担の方法については、組合と事業者との間の協議により定めるものとする。
４

本条第１項の場合であって、前二項に定めのない事項については、組合及び事業者は、第６２条の定めるところに従うものとする。
第８節

引渡し

（引渡し）
第４０条 事業者は、新設工事については、第３１条に定めるところの組合による完成確認がなされた後、新設工事に係る引渡予定日までに、次のとおり、本施設を組合に引き渡し、所有権を組合に移転するものとする。
(1) 事業者は、本施設について、担保権その他の制限物権等の負担のない、完全な所
有権を組合に移転するものとする。
(2) 本施設の所有権は、事業者がこれを原始的に取得するものとし、事業者は、新設工事の委託若しくは請負に係る契約においてその旨を規定するものとする。
２ 事業者は、供用開始後整備施設については、第３１条に定めるところの組合による完成確認がなされた後、解体工事に係る引渡予定日までに、次のとおり、供用開始後整備施設に引き渡し、組合の利用に供するものとする。
(1)

解体工事後の跡地は、設計図書に基づき、保管施設や緑地、駐車場などの外構を配置し、積極的な利用が図られるものとする。

(2)

事業者は、供用開始後整備施設について、担保権その他の制限物権等の負担のな
い、完全な所有権を組合に移転するものとする。

(3) 供用開始後整備施設の所有権は、事業者がこれを原始的に取得するものとし、事業者は、解体工事の委託若しくは請負に係る契約においてその旨を規定するものとする。
（運営開始の遅延）第４１条 組合の責めに帰すべき事由により本事業施設の全部又は一部に係る運営開始日
が運営開始予定日より遅延した場合、組合は、当該遅延に伴い事業者において生ずる損
害、損失及び費用（本事業を遂行するに当たり事業者において当該遅延により生じた合
理的な追加的な費用（疑義を避けるため、運営期間が短くなることにより事業者が逸失することとなる利益（運営開始予定日から運営開始日までの期間について想定されていた運営業務に係る想定サービス購入料を含むが、これに限られない。）を除くことを確23

認する。）を含む。）を負担するものとし、組合は、組合と事業者との間の協議により決定されるところに従って、事業者に対してこれを支払うものとする。
２ 組合の責めに帰すべからざる事由により本事業施設の全部又は一部に係る運営開始日
が運営開始予定日より遅延した場合、事業者は、当該遅延に伴い事業者において生ずる損害、損失及び費用（本事業を遂行するに当たり事業者において当該遅延により生じた合理的な追加的な費用を含む。）を負担するほか、当該遅延が生じた施設が本事業施設であるときには、運営開始予定日の翌日から運営開始日（同日を含む）までの期間について、初期投資費用につき年【●】パーセントの割合による金額に相当する遅延損害金を遅延日数に応じて日割計算により、直ちに組合に対して支払うものとし、また、当該遅延損害金を超える損害、損失又は費用（本事業を遂行するに当たり事業者において当該遅延により生ずる追加的な費用を含む。）があるときは、事業者はそれらを負担し、組合に支払うべきものがあれば、直ちに組合に対して支払うものとする。なお、本契約に従い組合が事業者に対して設計業務又は本件工事につき第１３条、第２７条、第３１条による改善を勧告したことにより組合に対する本事業施設に係る運営開始日が運営開始予定日より遅延した場合も、本項が適用されるものとする。
３ 前２項にかかわらず、(i)本事業施設の運営開始の遅延が不可抗力によるときにおける当該遅延に伴い生ずる合理的な範囲の損害、損失及び費用に相当する額のうち別紙８（不可抗力による損害、損失及び費用の負担割合）に定める事業者の負担割合により算出される額並びに(ii)本事業施設の運営開始の遅延が法令変更によるときにおける当該遅延に伴い生ずる合理的な範囲の損害、損失及び費用に相当する額のうち別紙１３（法令変更による費用の負担割合）に定める事業者の負担割合により算出される額について
は、事業者がこれを負担するものとする。疑義を避けるため、この場合における当該遅延についての遅延損害金は発生しないことを確認する。
４ 本契約の定めるところに従って運営開始予定日が変更された場合には、本条第２項に規定する遅延損害金は、組合と事業者とが合意の上変更した運営開始予定日よりも遅れたときに、発生するものとする。
第９節

かし担保及び性能保証（かし担保責任）第４２条 組合は、要求水準書又は事業者提案に基づき整備施設にかしがあると判定されるときは、要求水準書又は事業者提案の定めるところに従って事業者に対して相当の期間を定めてそのかしの修補を請求し、又は修補に代え、若しくは修補とともに損害の賠償を請求することができる。ただし、かしが重要ではなく、かつ、その修補に過分の費用を要するときは、組合は、修補を請求することができない。
２ 前項の規定によるかしの修補又は損害賠償の請求期間は、かしに応じて要求水準書に定められたとおりとする。
３ 前二項にかかわらず、組合は、組合による完成確認の際に、かしがあることを知った

24

ときは、その旨を事業者に通知しなければ、当該かしの修補又は損害賠償の請求をすることができない。ただし、事業者がそのかしのあることを知っていたときは、この限りでない。
４ 本施設の全部又は一部が本条第１項のかしにより滅失又はき損したときは、組合は、
本条第２項に定める期間内で、かつ、その滅失又はき損を組合が知った日から６ヶ月以内に本条第１項の権利を行使しなければならない。
５ 本条に基づく組合のいかなる請求及びその影響、次条に基づく組合のいかなる請求も妨げない。
（性能保証）
第４３条 事業者は、本施設に関し、要求水準書が定める性能試験の項目と方法【性能保証】（要求水準書「表 １-２ 性能試験の項目と方法【性能保証】」における保証値を含む。本条において「性能保証事項」という。）を保証する。２ 前項の性能保証の期間は、本施設の引渡日から１０年間とする。ただし、性能保証事項を満たすことができない事態が生じ、本条の定めるところに従って当該事態が補修され、組合の確認を得た
ときから３年間、事業期間を限度として、性能保証の期間を延長する。事業者は、かかる性能保証の期間の最終日が属する事業年度において、本施設全体としての性能及び機能を確認するため、組合の立会いのもとに性能確認試験を実施するものとする。なお、
当該試験の内容等は、原則として要求水準書の定める引渡性能試験と同様のものとし、確認試験実施要領書を試験前に提出し、組合の確認を受けた確認試験実施要領書に基づ
き性能確認試験を実施する。
３ 前項の保証期間内に、本施設が性能保証事項を満たすことができない事態が生じ、工事目的物の性能及び機能について疑義が生じた場合は、事業者は、組合の請求があり次第、確認試験実施要領書を作成し、組合の指定する時期に性能確認試験を、組合の立会のもとで、要求水準書の定めるところに従って事業者の負担において行った上で、その結果に係る報告書を組合に提出する。なお、この場合における本施設の通常運転に必要な費用は組合の負担とする。
４ 前二項の定めるところに従って性能確認試験の結果、性能保証事項を満たす性能及び機能が満足に得られなかった場合は、事業者は、自らの負担で補修、改造又は取替え等を行うほか、組合に生じた損害を賠償するものとし、本施設が性能保証事項を満たすよ
う、回復に必要な措置をとり、組合の確認を受けなければならない。
５ 前各項の規定は、本施設が性能保証事項を満たさない事態が生じた原因が組合の職員の誤操作、不可抗力に起因する場合は、適用しない。
６ 本条に基づく組合のいかなる請求及びその消長も、前条に基づく組合のいかなる請求も妨げない。
７ 事業者は、別紙９（様式集）に掲げた様式により、設計企業及び建設企業に、組合に対し前条によるかしの修補及び損害の賠償をなすこと並びに本条による性能を保証する
ことについて保証させ、当該保証書を本施設の引渡と同時に組合に対して提出するもの

25

とする。

第 ５ 章 運営業務
第１節

総則

（運営業務）
第４４条 事業者は、本事業施設に関し、運営業務を運営期間にわたって遂行するものとする。なお、運営業務の開始後速やかに、次のとおり、本施設において、90 日（計画作業日）以上の安定稼動が可能であることを実証する安定稼動試験を行う。かかる安定稼
動試験の結果、本施設が 90 日（計画作業日）以上の安定稼動が実証されなかった場合は、再度の安定稼動が実証されるまで安定稼動試験を実施する。
(1) 安定稼動の実証に当たっては、安定稼動運転計画を記載した要領書を作成し、組合の確認を得た後に、かかる確認を得た要領書に基づき安定稼働試験を実施する。
(2) 安定稼動試験終了後、安定稼動試験成績書を作成の上、組合に提出し、確認を受ける。
(3) 事業者は、安定稼動試験を実施すると共に、本施設の運転が、関係法令、公害防止条件等を満たしていることを自らが行う検査によって確認する。
２ 事業者は、本事業施設に関し、日本国の法令を遵守の上、本契約、入札説明書等、事業者提案及び運営業務計画書等並びにその他組合の指示に従って、運営業務を実施する
ものとする。
３ 前項の定めるところに従って実施される運営業務に関し、本契約の各当事者は、次の各号の定めに従うものとする。
(1) 事業者は、搬入される廃棄物につき、組合が定める搬入基準及び法令を遵守して、運営業務計画書等に従って搬入監視を行った上で、本施設に搬入された廃棄物の性状について、定期的に分析・管理を行うとともに、廃棄物を受入れて必要な処理必
要な処理を行うものとする。事業者は、かかる搬入監視の過程で、組合が定める搬入基準所定の搬入禁止物のいずれかの物品を発見した場合には、当該物品の受入れを拒否し、搬入禁止物及び搬入者毎に組合が別途指示する場所への搬入を指示する。
(2) 本施設に搬入した廃棄物について、事業者が運営業務計画書等に従い、かつ、善良な管理者の注意義務を尽くしている限り、組合は、事業者が発見できなかった搬入禁止物に起因して事業者が被った損害を賠償するものとする。
(3) 事業者が廃棄物の受入れを拒否した結果生じた搬入者等とのトラブルの一切については、事業者が運営業務計画書等に従い、かつ、善良な管理者の注意義務を尽くしていたと認められる限り、組合が責任をもって対処し、かかるトラブルにより事業者が被った損害を賠償するものとする。
(4) 事業者は、本契約に別段の定めがある場合又は検査及び各種試験並びに修繕・設備

26

更新等のために本施設の全部若しくは一部の運転を停止する必要がある場合を除く
ほか、本施設の停止を極力避けるよう努めるものとする。業務水準未達その他理由のいかんを問わず、本施設の運転の停止に起因する組合、事業者又は第三者の損害、費用（本施設の全部又は一部の運転停止によって当該本施設に搬入されるべき廃棄物の本施設以外の場所への運搬、同所での保管、処理その他の措置が必要となった場合における一切の費用を含む。）、損失その他の責任の一切は、事業者により負担されるものとする。ただし、本施設の全部又は一部の停止が組合の責めに帰すべ
き場合は、この限りでない。
(5) 法令変更その他の事由により処理対象物の変更等があった場合、組合及び事業者は、相手方当事者に対して書面で要請することにより、速やかに搬入禁止物、処理方法
及び運営業務に係るサービス購入料等についての見直しの協議を行うための協議会を開催することができる。この場合、第６２条の適用を妨げない。
(6) 法令変更その他の事由により本施設の運営のコストの減額が可能な場合、組合及び事業者は、相手方当事者に対して書面で要請することにより、速やかに本契約の内
容の変更及びサービス購入料の減額についての協議を行うため、協議会を開催することができる。この場合、第６２条及び第６３条の適用を妨げない。
４ 事業者は、入札説明書等又は組合が別途定めるところに従い、次のとおり、本施設へ直接に搬入ごみを搬入しようとする者から組合が定める搬入料金を徴収のうえ、善良なる管理者の注意をもって取扱い、組合に納付するものとする。
(1) 事業者は、徴収の都度、支払者に対し、領収書を発行し、その写しを保存しなければならない。
(2) 事業者は、徴収された搬入料金に関する会計については、独立した会計を設け、経理を明確にしなければならないものとし、搬入料金の徴収に係る経理を明らかにした書類を整備し、運営期間満了の日に組合に引き渡すものとする。
(3) 事業者は、第１号所定の領収書の写し、前項所定の帳簿類及び搬入料金の徴収を確認できる書類に基づき、調定を行い、組合が別途定めるところに従い、組合の定める様式の報告書を提出することにより組合に報告しなければならない。
(4) 事業者は、前各号に基づく搬入料金の徴収事務に使用する印鑑を、運営開始日までに組合に届け出るものとし、届け出た印鑑を変更しようとするときは、あらかじめ組合に届け出なければならない。
(5) 後納料金については、その搬入記録を管理し、請求額に誤りのないよう組合の示す方法により報告する。
(6) 本事業期間終了後に徴収及び料金の引渡が発生する場合は、組合と協議する。
（資源物の有効利用）
第４５条 事業者は、運営期間中、法令に基づき、この契約、入札説明書等、事業者提案
及び運営業務計画書に従い、資源物を組合から買い取り、自らの責任でこれを全量有効利用する。その収益については、事業者に帰属するものとする。なお、事業者は、当該27

買取金額を組合の所定の方法により組合に対して支払うものとする。
２ 事業者は、資源物に関し、本施設からの搬出、利用先への運搬及び売却その他有効利用に係る全ての事務手続を自らの責任及び費用負担において行うものとし、運搬業者の搬出時の立ち会い、調整を行う。
（第三者による実施）
第４６条 事業者は、運営業務を運営企業に委託し、又は請け負わせるものとし、運営企業以外の第三者に、全部若しくは大部分を委託し、又は請け負わせてはならない。ただし、当該第三者の商号、所在地その他組合が求める事項を組合に事前に通知した上、組合の事前の承諾を得た場合はこの限りでない。
２

事業者は、運営業務の一部を運営企業以外の第三者に委託し、又は請け負わせる場合、事前に当該第三者の商号、所在地その他組合が求める事項を組合に届け出るものとする。
当該第三者又は運営企業がさらに第三者に運営業務の一部を再委託し、又は下請けさせる場合も同様とする。
３ 運営企業その他運営業務に関して事業者又は運営企業が使用する一切の第三者（以下「運営業務従事者」という。）に対する運営業務の委託又は請負はすべて事業者の責任において行うものとし、運営業務従事者の責めに帰すべき事由は、すべて事業者の責めに帰すべき事由とみなして、事業者が責任を負うものとする。
（運営業務の実施計画）
第４７条 事業者は、運営期間中、要求水準書その他の適用のある入札説明書等及び事業者提案並びに運営業務計画書に基づき、別紙１０（提出書面の構成及び内容）第２項の定めるところに従って、各事業年度における本事業施設の運営業務の年間実施計画書を作成し、組合の確認を得るものとする。
２ 事業者は、運営期間中、年間運営業務計画書に基づき、別紙１０（提出書面の構成及び内容）第３項の定めるところに従って、各暦月における本事業施設の運営業務の月間
実施計画書を作成し、組合の確認を得るものとする。
３ 前各項の定めにかかわらず、第１回目の年間運営業務計画書は、運営開始日が属する
事業年度を対象年度とし、また、第１回目の月間運営業務計画書は、運営開始日から同日が属する暦月末日を対象期間とし、引渡日の６０日前までに、それぞれ、組合に提出し、その確認を得るものとする。
（運営業務の遂行体制）
第４８条 事業者は、運営業務に関し、要求水準書その他の適用のある入札説明書等及び事業者提案に基づき、運営業務全般を総合的に把握し、組合及び関係機関等との調整を行う現場総括責任者、運営の各業務の管理等を行う業務責任者及びその他の運営業務に従事する者（本条において、「運営業務従事職員」という。）を選任して運営業務実施
体制を整え、運営業務従事職員の氏名、有する資格等を記載した運営業務従事職員名簿28を作成し、組合に提出して、平常時及び緊急時の組合及び関係機関への連絡体制を整備するものとする。
２ 事業者は、前項の定めるところに従って運営業務の実施体制を整備し、運営期間中にわたり維持するに当たり、要求水準書その他の適用のある入札説明書等及び事業者提案に基づき廃棄物処理施設技術管理者、電気主任技術者その他必要な有資格者を確保するものとする。なお、関係法令、関係官庁の指導等を厳守する範囲内において、かかる有資格者は兼任することができる。
３ 事業者は、運営業務従事職員に異動があった場合、その都度届出なければならない。
この場合における届出は、最新の名簿を添えて異動のある運営業務従事職員を書面で通知することにより行うものとする。
４ 組合は、特定の運営業務従事職員がその業務を行うのに不適当と認められるときは、その事由を明記して、事業者に対しその交代を求めることができ、事業者はこれに従う
ものとする。
（見学者対応等）第４９条 組合は、あらかじめ定められた手続に従って、要求水準書及び事業者提案に基づき、本事業施設の見学希望者の受付等本事業施設の見学希望者の対応業務を適切に行うものとし、見学日程等については、事業者と協議の上これを定めるものとする。
２ 事業者は、本事業施設の運営の障害とならない限り、組合が行う本事業施設の見学者への対応に協力して施設見学者への説明等を行うものとし、かつ、見学者が安全に見学できるように配慮するものとする。
３ 組合は、本事業施設見学の実施に当たり、見学者を指導監督し、協議会の協議により定めた見学日程、見学場所及び順路その他施設見学に関するルールを遵守せしめるものとする。
４ 行政視察者の案内は、組合が実施するものとし、事業者は、案内に必要な説明支援を実施する。
５ 御殿場市及び小山町内の小学生等（団体）の案内が必要な場合には、組合が前もって事業者に周知するものとする。なお、小学生等（団体）への見学者説明は、ごみ焼却施設と連携して実施するため、事業者は、組合が前もって周知した日に向け、ごみ焼却施
設の運営事業者と調整をする。
６ 事業者は、前各項の定める見学者対応等のため、行政視察者用のヘルメット、防じん
マスク（使い捨て）等の必要な備品（10 人分）を用意するとともに、要求水準書にもとづき、来場者説明パンフレットを用意する。
（住民対応等）第５０条 事業者は、常に適切な運営を行うことに加え、本事業施設周辺地域の清掃活動
その他地域で実施される活動などに積極的に取り組むことにより、地域住民の信頼と理解、協力を得るべく努めるものとする。

29

２ 事業者は、周辺住民から苦情、要望等が寄せられた場合には、住民対応に係る運営業
務計画書等に基づき、適切な一次対応（本事業施設での受付、状況確認等、組合への取次ぎ・報告などを含むが、それらに限られない。）をとるとともに速やかに組合に取次報告する。
３ 近隣対応において、住民向けに施設の運転状況等について説明が必要となった場合、事業者は組合の説明支援（資料作成を含む。）を実施する。
４ 事業者は、組合が出席する周辺地域との協議会に出席する。
５ 事業者は、本事業施設の運営に関して、住民等から意見等を得た場合は、速やかに組合に報告し組合と協議のうえ、協議の結果により、必要な措置を講じる。
（非常時又は緊急時の対応等）
第５１条 事業者は、非常時又は緊急時の対応が必要となる事態が発生した場合、運営業
務計画書等に基づき、必要な物資の備蓄を行い、必要時にこれを活用する他、発生した事態に応じて直ちに必要な措置を講じるとともに、組合及び関係機関に報告し、組合の指示する必要な支援を実施するものとする。
２ 事業者は、震災、風水害その他不測の事態により、計画搬入量を超える多量の廃棄物が発生する等の状況に対して、その処理を組合が実施しようとする場合、事業者はその処理又は処分に協力する。なお、処理に係る費用については、変動費にて支払うものとする。
３ 事業者が本事業施設の不具合及び故障等を発見した場合又は組合の職員等により本事
業施設の不具合及び故障等に関する通報や苦情を受けた場合、事業者は、直ちに組合と協議の上で発生した事態に応じて直ちに必要な措置を講じるものとする。この場合において、緊急に対処する必要があると判断した場合は、事業者は、速やかに適切な応急処置を行った上で、組合に報告するものとする。ただし、軽微なものについては、その直後に提出される運営業務実施報告書の提出をもって組合に対する報告に代えることができるものとする。
４ 前各項の定めるところに従って実施された業務により発生した増加費用及び事業者が被った損害は、非常時又は緊急時の対応が必要となる事態が組合の責めに帰すべき場合には、組合が合理的な範囲で負担するものとし、それ以外の場合には、本契約に別段の定めがある場合を除き、事業者が負担するものとする。
第２節

モニタリング（運営業務の報告）
第５２条 事業者は、要求水準書その他の適用のある入札説明書等及び事業者提案並びに運営業務計画書等に基づき、運営期間中、運転データ（処理量・稼動時間等）、用役データ（電気・水道・燃料・薬品等）、各種分析値（搬入出廃棄物等）、運転日誌、日報、月報、年報等（補修の記録を含む。）を作成して記録のうえ、かかる記録に基づき、別30

紙１０（提出書面の構成及び内容）第４項の定めるところに従って、運営業務の実施状
況を正確に反映した運営業務実施報告書を作成し、組合に提出するものとする。なお、記録の内容については組合の指示に従う。
（モニタリングの実施）
第５３条 組合は、自らの責任及び費用負担において、運営業務に関し、本事業施設が利用可能であること並びに要求水準書に示された業務の水準及び内容（ただし、事業者提案がより優れた、若しくはより厳しい水準又は内容を提案しているものについては、提案された水準とする。以下「業務水準」という。）に従ったサービスが提供されていることを確認するため、以下の方法によりモニタリングを実施するものとする。
(1) 運営業務報告書の確認
組合は、前条に定めるところに従い事業者が組合に対して提出した運営業務報告書を確認する。
(2) 立入検査
組合は、必要に応じて随時、本事業施設に対する立入検査を行う。
(3) その他の方法
組合は、上記各号に記載される方法のほか、必要と認めるときは、随時、任意の方法（施設巡回、業務監視、事業者に対する説明要求及び立会いを含むが、これに限られない。）によりモニタリングを実施するものとする。
２ 組合は、前項の確認の結果、本事業施設の運営業務の遂行状況が業務水準を満足していないか、又は運営業務計画書等に従ってないと判断した場合、事業者に対してその改善を勧告することができるものとする。当該改善勧告が行われた場合、事業者は、別紙
１２（サービス購入料の減額の基準と方法）の規定に従い組合の指示する期間内にそれに対応する業務改善計画書を作成し、組合に対して提出した上、改善措置をとるものとし、また、運営業務報告書において、その対応状況を組合に対して報告する。
３ 本事業の実施の全部又は一部について、組合は、モニタリングの実施を理由として何ら責任を負担するものではない。
（損害の発生）第５４条 事業者は、本事業施設の運営業務の遂行に際して、組合又は第三者に損害、損失、費用等（本事業施設の滅失若しくは毀損等に起因する組合の損害を含む。本条において「損害等」という。）が発生したこと又は発生するおそれを認識した場合、損害等の発生又は拡大を防止するために必要な合理的な措置を講じた上で、その旨を組合に対して直ちに通知し、組合の指示に従うものとする。この場合において、事業者は、組合又は第三者が被った当該損害等の一切を負担するものとし、組合又は第三者の請求があり次第直ちに、これを賠償又は補償するものとする。ただし、当該損害等の発生が組合又はその他第三者の責めに帰すべき場合若しくはその他事業者の責めに帰すべからざる
事由に起因する場合には、事業者は、当該損害等を賠償又は補償する義務その他の責任31

を負わないものとする。
２ 事業者は、前項に定める損害賠償に係る債務を担保するため、運営期間につき、自己又は運営業務従事者をして、別紙７（事業者等が付保する保険）第２項にその概要が記載される保険に加入し、又は加入させるものとする。この場合、事業者は、当該保険に係る保険証券又はその他の書面で保険の内容を示すものを、その加入後速やかに、また、その更新があったときは、その更新後速やかに、組合に提出して、組合の確認を受けなければならない。
３ 前項の定めにかかわらず、事業者は、自己又は運営業務従事者が既に加入済みの保険が、運営期間につき、本事業施設又は運営業務に付随関連する事故を保険事故として保険の対象に網羅しており、自己又は運営業務従事者をして別紙７（事業者等が付保する保険）第２項にその概要が記載される保険に加入し、又は加入させることと実質的に同様のカバレッジを得られ、かつ、本条第１項に定める損害賠償に係る債務を担保されるものと組合が認める場合には、当該保険を維持することにより、前項に基づく義務の履行に代えることができる。この場合、事業者は、当該保険に係る保険証券又はその他の書面で保険の内容を示すものを、組合の要請があり次第、また、その更新があったときは、その更新後速やかに、組合に提出して、組合の確認を受けなければならない。

第 ６ 章 サービス購入料の支払（サービス購入料の支払）第５５条 組合は、設計業務及び建設業務に係る対価並びに運営業務の遂行に係る対価として、事業者に対して、別紙１１（サービス購入料の金額と支払スケジュール）に定めるところの算定方法及びスケジュールに従い、サービス購入料を支払うものとする。なお、サービス購入料債権は一体不可分のものであるが、当該債権に基づき支払われるサービス購入料は、設計業務及び建設業務に係る対価並びに運営業務の遂行に係る対価に分割して計算するものとする。
（サービス購入料の改定）
第５６条 前条にかかわらず、サービス購入料は、別紙１１（サービス購入料の金額と支払スケジュール）に定めるところに従い改定される。
（サービス購入料の減額）
第５７条 第５３条の定めるところに従い行われたモニタリングの結果、本事業施設の運
営業務につき業務水準を満たしていない事項が存在することが組合に判明した場合、組合は、事業者に対して、別紙１２（サービス購入料の減額の基準と方法）に定めるところに従い、当該事項の改善又は復旧を行うよう勧告することができ、また、サービス購
入料のうち運営業務遂行に係る対価の減額、返還又は支払留保をすることができる。こ32

の場合、事業者は、かかる組合の勧告及び請求に従うものとする。

第 ７ 章 契約の終了（契約期間）
第５８条 本契約の契約期間は、本契約成立日から平成４７年３月３１日までとする。ただし、本契約の定めるところに従って本契約が解除されたときは、本契約は、その時点において終了する。
２ 組合及び事業者は、本事業期間終了時の措置（本事業期間終了後における運営を含む。）に関し、平成４２年４月１日以降、協議を開始するものとする。
３ 前項の定めるところに従って実施される協議において、組合と事業者との間で本事業期間終了後における運営に関して協議が調わない場合、事業者は、本事業期間終了の３ヶ月前までに、最新の引継書及び運営業務計画書等を組合及び組合の指定する第三者に対して交付の上、組合又は組合の指定する第三者に対し、必要な技術指導を行うほか、本事業施設を継続使用できるよう運営業務の遂行に関して必要な事項を説明し、かつ、事業者が用いた運営業務に関する操作要領、申し送り事項その他の資料を提供するなど引継ぎに必要な協力を行ったうえで、本事業期間終了時を以て、本事業施設を組合の定める明渡時における本事業施設の要求水準を満足する状態に保って組合に明け渡すものとする。
（組合の事由による解除）
第５９条 組合は、本事業の実施の必要がなくなった、又は本事業施設の転用が必要となったと認める場合には、１８０日以上前に事業者に通知の上、本契約の全部（一部は不可。ただし、組合による完成確認が完了している部分は除く。以下同じ。）を解除することができる。
（事業者の債務不履行等による解除）
第６０条 次の各号の一に該当するときは、組合は、特段の催告をすることなく、本契約の全部を解除することができる。
(1) 事業者が、設計業務又は本件工事に着手すべき時期を過ぎてもそれらに着手せず、かつ、組合が相当の期間を定めて催告しても、当該遅延につき事業者から組合が満足する説明が得られないとき。ただし、事業者の責めに帰すべからざる事由による場合には、この限りでない。
(2) 運営開始予定日から６０日が経過しても着手されるべき運営
業務の着手ができないとき又は運営開始予定日から６０日以内に運営業務に着手できる見込みがないことが明らかであるとき。ただし、事業者の責めに帰すべからざる事
由による場合はこの限りでない。

33

(3) 事業者が、その破産、会社更生、民事再生又は特別清算の手続の開始その他これらに類似する倒産手続の開始の申立てを取締役会において決議したとき又は第三者（事業者の取締役を含む。）によって、当該申立てがなされたとき(4) 事業者が、運営業務報告書に著しい虚偽の記載をしたとき(5) 事業者が本契約上の義務に違反し、かつ、組合が相当期間を定めて催告したにもかかわらず、当該相当期間内にその違反が治癒されないとき(6) 組合により基本協定が解除された場合(7) 前各号に規定する場合のほか、事業者が本契約上の義務に違反し、その違反により本事業の目的を達することができないことが明らかであるとき
２ 組合は、前項各号に定めるところのほか、第５３条第１項の定めるところに従って実施されたモニタリングの結果、事業者が実施する運営業務の水準が業務水準を満たさないと判断した場合、同条第２項の定めるところに従って事業者に対してその是正を勧告するほか、本契約の全部を解除することができる。
（組合の債務不履行による解除等）
第６１条 組合が本契約上の義務に違反し、かつ、事業者による通知の後６０日以内に当該違反を改善しない場合、事業者は、本契約の全部を解除することができる。
２ 組合が本契約の定めるところに従って履行すべきサービス購入料その他の金銭の支払を遅延した場合、当該支払うべき金額につき、遅延日数に応じ、年【●】パーセントの割合で計算した額（１年を３６５日として日割計算とする。）を事業者に対し遅延損害金として支払うものとする。
（法令の変更及び不可抗力）第６２条 法令の変更若しくは不可抗力により、損害、損失又は費用を被ったとき、本契約及び業務水準に従って整備施設の整備ができなくなったとき若しくは本事業施設の運
営業務の遂行ができなくなったときその他本事業の実施が不可能となったと認められる
場合又は法令の変更若しくは不可抗力により、本契約及び業務水準に従って本施設の整備若しくは本事業施設の運営業務を遂行するために追加的な費用が必要な場合、事業者
は組合に対して、速やかにその旨を通知するものとし、組合及び事業者は、本契約及び要求水準書の変更並びに損害、損失及び費用の負担その他必要となる事項について、協議するものとする。
２ 法令変更又は不可抗力が生じた日から６０日以内に前項の協議が調わない場合、組合は事業者に対して、当該法令変更又は不可抗力に対する対応を合理的な範囲で指図することができる。事業者は、当該指図に従い、本事業を継続するものとし、また、損害、損失又は費用の負担は、別紙８（不可抗力による損害、損失及び費用の負担割合）及び別紙１３（法令変更による費用の負担割合）に記載する負担割合によるものとする。
３ 前項の定めるところにかかわらず、法令変更又は不可抗力が生じた日から６０日以内に第１項の協議が調わない場合、組合は、本契約の全部又は一部を解除することができ

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るものとする。
４ 組合は、第１４条第３項第３号及び第４号、第３５条第２項第３号及び第４号、第３７条第１項第３号及び第４号並びに第３９条第３項の規定による組合の損害、損失又は費用の負担が過大になると判断した場合には、本契約の全部又は一部を解除することができるものとする。
（特別措置等によるサービス購入料の減額）
第６３条 法令変更により、要求水準書又は事業者提案の変更が可能となり、当該変更によってサービス購入料（引渡日以降に支払われるサービス購入料Ａを除く。以下、本条において同じ。）の減額が可能な場合、組合及び事業者は、協議により要求水準書又は事業者提案について必要な変更を行い、サービス購入料を減額するものとする。
２ 本契約に規定されたもの以外でＰＦＩ事業に関する特別な措置（事業者の税の軽減を目的とする措置を含む。）が生じた場合、組合と事業者とは、サービス購入料の減額を目的として、その算定方法及び支払条件等について見直しのための協議を行うものとし、協議が調ったときは、サービス購入料を減額するものとする。
（引渡日前の解除の効力）
第６４条 引渡日（同日を含まない。）前に第５９条から第６２条までの定めるところにより本契約が解除された場合、本契約は将来に向かって終了するものとし、組合及び事業者は、以下の各号に定めるところに従って、本施設（出来形部分を含む。）を取り扱
うものとする。
(1) 第６０条に定めるところにより本契約が解除された場合で、組合が当該解除後に本施設を利用するときは、組合は、事業者の費用負担において、組合による完成確認が未了の本施設を検査した上で、検査に合格した本施設の全部又は一部（以下「合格部分」という。）のうち事業者に所有権が帰属している部分を事業者から買い受け、引渡しを受けること若しくは施設整備に要した費用の対価を支払うこと又はその両方を行うことができるものとする。組合が合格部分を買い受け、又は整備に要した費用の対価の支払をする場合、組合は、その対価の支払債務と、第６６条第１項第１号及び同条第３項に定めるところの事業者に対する違約金支払請求権及び損害賠償請求権とを対当額で相殺することができ、なお、残額があるときは、支払時点までの利息（年【●】パーセントの割合とし、１年を３６５日とした日割計算により算出する。）を付した上、一括払又は分割払により事業者に対して支払うものとする。また、これにより組合のその余の損害賠償請求は、妨げられない。また、既に組合による完成確認が完了している本施設については、組合は事業者に対して、初期投資費用を別紙１１（サービス購入料の金額と支払スケジュール）に定めるところに従い支払うものとする。
(2) 第５９条又は第６１条の定めるところに従って本契約が解除された場合、組合は、自己の費用負担において、組合による完成確認が未了の本施設を検査した上で、合格

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部分のうち事業者に所有権が帰属している部分を事業者から買い受け、引渡しを受け、若しくは施設整備に要した費用の対価を支払い、又はその両方を行うものとする。この場合、組合は事業者に対して、その対価及び第６６条第４項に定めるところの損害賠償額の総額に支払時点までの利息（年【●】パーセントの割合とし、１年を３６５日とした日割計算により算出する。）を付した上、一括払又は分割払により支払う。
なお、既に組合による完成確認が完了している本施設については、組合は事業者に対して、初期投資費用を、別紙１１（サービス購入料の金額と支払スケジュール）に定めるところに従い支払うものとする。
(3) 第６２条の定めるところに従って本契約が解除された場合、組合は、自己の費用負担において、組合による完成確認が未了の本施設を検査した上で、合格部分のうち事業者に所有権が帰属している部分を事業者から買い受け、引渡しを受け、若しくは施設整備に要した費用の対価を支払い、又はその両方を行うものとする。この場合、組合は事業者に対し、その対価に支払時点までの利息（年【●】パーセントの割合とし、１年を３６５日とした日割計算により算出する。）を付した上、一括払又は分割払により支払う。なお、既に組合による完成確認が完了している本施設については、組合
は事業者に対して、初期投資費用を、別紙１１（サービス購入料の金額と支払スケジュール）に定めるところに従い支払うものとする。
(4) 前三号に定めるところの検査に際して組合が必要と認めるときは、組合は、その理由を事前に事業者に対して通知した上、本施設を最小限度破壊して検査することができる。
２ 前項にかかわらず、引渡日（同日を含まない。）前に本契約が解除された場合で、本件工事の進捗状況を考慮して、本事業用地の部分的な更地化若しくは原状回復又はその両方が社会通念上合理的であると組合が判断したときは、組合は事業者に対して、そのいずれかを請求することができ、事業者はこれに従うものとする。この場合、解除が第５９条、第６１条又は第６２条に基づくときは、組合がその費用相当額及び第６６条第４項に定めるところの損害賠償額並びにそれらの総額に付されるべき支払時点までの利
息額（年【●】パーセントの割合とし、１年を３６５日とした日割計算により算出する。）を負担するものとし、第６０条に基づくときは、事業者がその費用相当額並びに第６６条第１項及び第３項に基づく支払額並びにそれらの総額に付されるべき支払時点
までの第８１条に基づく遅延損害金を負担するものとする。ただし、事業者が正当な理由なく相当の期間内に係る更地化若しくは原状回復又はその両方を行わないときは、組合は事業者に代わりそのいずれかを行うことができるものとし、これに要した費用については、第６０条による解除の場合は事業者がこれを負担し、組合の求めるところに従って支払うものとする。この場合、事業者は、組合の処分について異議を申し出ることができない。
３ 本施設のうち運営業務が着手されている部分がある場合、当該運営業務の対象となっている本施設に関する限りにおいて、次条第２項及び第３項並びに第４項第３号第２文を準用する。

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（引渡日後の解除の効力）
第６５条 引渡日（同日を含む。）後に第５９条ないし第６２条の定めるところにより本契約が解除された場合、本契約は、将来に向かって終了する。この場合、組合は、第４０条に定めるところに従って引渡しを受けた本施設の所有権を引き続き所有するものとする。
２ 前項の場合、組合は、本契約が解除された日から１０日以内に本施設の現況を検査した上、本施設に事業者の責めに帰すべき事由による損傷等が認められたときは、事業者に対してその修補を求めることができる。事業者は、その費用負担において本施設の修補を実施するものとし、修補完了後、速やかに組合に対してその旨を通知するものとする。組合は、当該通知の受領後１０日以内に修補の完了検査を行うものとする。
３ 前項の手続終了後、事業者は、速やかに運営業務を、組合又は組合の指定する第三者に引き継ぐものとし、組合又は当該第三者が運営業務を引き継ぐために必要な一切の行為を行うものとする。
４ 前項の定めるところに従って、組合又は組合の指定する第三者が運営業務を引き継ぐ
場合、組合及び事業者は、以下の各号に定めるところに従って、サービス購入料を取り扱うものとする。
(1) 本契約の解除が第６０条の規定に基づくときは、組合は事業者に対し、サービス購
入料のうち未払いの施設整備に係る対価を、別紙１１（サービス購入料の金額と支払
スケジュール）の定めるところに従い支払う。ただし、事業者の責めに帰すべき事由により本施設が損傷しており、修繕を施しても利用が困難であると客観的に判断され、かつ、組合の被る損害額が未払いの施設整備に係る対価を上回る場合には、組合は、サービス購入料のうち未払いの施設整備に係る対価に相当する部分の支払期限が到来したものとみなして、当該対価と損害額とを相殺することにより、サービス購入料のうち未払いの施設整備に係る対価の支払義務を免れることができるものとする。なお、
これにより組合のその余の損害賠償の請求は、妨げられないものとする。
(2) 本契約の解除が第５９条又は第６１条の規定に基づくときは、組合は事業者に対し、サービス購入料のうち未払いの施設整備に係る対価を別紙１１（サービス購入料の金額と支払スケジュール）の定めるところに従い支払うとともに、第６６条第４項に定めるところの損害賠償額の総額及びそれに付すべき支払時点までの利息（年【●】パーセントの割合とし、１年を３６５日とした日割計算により算出する。）を、一括払
又は分割払により事業者に対し支払うものとする。
(3) 本契約の解除が第６２条の規定に基づくときは、組合は事業者に対し、サービス購
入料のうち未払いの施設整備に係る対価を、別紙１１（サービス購入料の金額と支払
スケジュール）の定めるところに従い支払うものとする。また、組合は事業者が運営業務を終了させるために要する費用を事業者に対して支払うものとする。
(4) 事由のいかんを問わず、本契約の解除日以降、組合は、運営業務に係るサービス購入料のうち未払いのものの支払義務を免れるものとし、本契約の解除日が37属する支払対象期間に関する運営業務に係るサービス購入料に関しては、実働ベース
で精算を行って支払を行うものとする。
（損害賠償）
第６６条 第６０条各項の規定により本契約が解除された場合、事業者は、次の各号に定める額を組合の指定する期限までに支払うものとする。
(1) 引渡日（同日を含まない。）までに解除された場合
初期投資費用を控除した額の１００分の１０に相当する額(2) 引渡日（同日を含む。）以降に解除された場合
運営費の１００分の１０に相当する額
２ 前項第１号の場合において、第９条の規定により組合を被保険者とする履行保証保険契約が締結されているときは、組合は、当該履行保証保険契約の保険金を受領し、これをもって違約金及び損害賠償に充当することができる。
３ 第６０条各項に基づく解除に起因して組合が被った損害額が本条第１項の違約金額を上回る場合、事業者は、その差額を組合の請求するところに従って支払うものとする。
４ 第５９条又は第６１条の規定により本契約が解除された場合、組合は、当該解除により事業者が被った損害額を、事業者の請求するところに従って支払うものとする。
（保全義務）
第６７条 事業者は、解除の通知がなされた日から第６４条第１項各号による引渡し又は第６４条第３項若しくは第６５条第３項による運営業務の引継ぎ完了のときまで、本事業施設（本施設の出来形部分を含む。）について、自らの責任及び費用において、必要な保全措置をとらなければならない。
（関係書類の引渡し等）
第６８条 事業者は、第６４条第１項第１号ないし第３号に基づく引渡し又は第６５条第３項に基づく運営業務の引継ぎの完了と同時に、組合に対して、設計図書及び完成図書（ただし、既に事業者が提出しているものを除く。また、本契約が本事業施設に係る運営の実施開始前に解除された場合、図面等については事業者が既に作成を完了しているものに限る。）その他本施設の整備及び本事業施設の修補に係る書類並びに本事業施設の運営業務の遂行に必要な書類の一切を引き渡すものとする。
２ 組合は、前項に基づき提出を受けた図書等を本事業施設の運営のために、無償で自由に使用（複製、頒布、改変及び翻案を含む。以下この項において同じ。）することができるものとし、事業者は、組合による当該図書等の自由な使用が、第三者の著作権及び著作者人格権を侵害しないよう必要な措置をとるものとする。
（所有権の移転）
第６９条 事業者は、第６４条第１項第１号ないし第３号に基づき本施設又はその出来形

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の所有権を組合に移転する場合、担保権その他の制限による負担のない、完全な所有権を組合に対して移転しなければならない。

第 ８ 章 雑則
（公租公課の負担）
第７０条 本契約に関連して生じる公租公課は、本契約に別段の定めがある場合を除き、事業者がこれを負担するものとする。ただし、本契約締結時点において組合及び事業者が予測不可能であると認められる新たな公租公課の負担が事業者に発生した場合、事業者は、その負担及び支払方法について、組合と協議することができる。
（運営協議義務）
第７１条 本契約において組合及び事業者による協議が予定されている事由が発生した場
合、組合及び事業者は、速やかに次項に定めるところの運営協議会の開催に応じるものとする。
２ 組合及び事業者は、別途定められた運営協議会設置要綱に従って、運営協議会を運営するものとする。
（金融機関等との協議）
第７２条 組合は、本事業の継続性を確保するため、事業者に対し資金提供を行う金融機
関等と協議を行い、直接協定を締結することができる。
（財務書類の提出）
第７３条 事業者は、本契約の終了に至るまで、毎会計年度の最終日から３ヶ月以内に、当該会計年度に係る計算書類等に公認会計士又は監査法人の監査報告書を添付し、組合に提出しなければならない。ただし、事業者が、会社法第３７４条に基づき会計参与と共同して作成した計算書類等を組合に提出する場合には、公認会計士又は監査法人の監査報告書を添付することを要しない。
（秘密保持）
第７４条 組合及び事業者は、互いに本事業に関して知り得た相手方の秘密の内容を自己の役員、従業員代理人、コンサルタント及び事業者に対して資金提供を行う金融機関以外の第三者に漏らし、また、本契約の履行以外の目的に使用してはならない。ただし、本事業に関して知る前に既に自ら保有していたもの、本事業に関して知る前に公知であったもの、本事業に関して知った後自らの責めによらないで公知となったもの、本事業に関して知った後正当な権利を有する第三者から何らの秘密保持義務を課せられることなしに取得したもの、相手方から開示された秘密情報によることなく独自に開発し、又39

は創造したもの、相手方が第三者に開示することを事前に書面により承諾したものについては、秘密保持義務の対象から除くものとする。
（著作権等）
第７５条 事業者は、組合に対し、組合の裁量により、本事業期間中及び本事業期間終了
後も、次に掲げる行為を行うことを無償で許諾する。
(1) 組合が本施設の内容（ただし、事業者の営業秘密に係る部分として事業者が書面で公表の制限を要請した特定箇所を除く。）を公表すること(2) 設計図書を利用すること
２ 事業者は、次に掲げる行為をしてはならない。ただし、あらかじめ、組合の承諾を得た場合はこの限りではない。
(1) 本施設の内容を公表すること(2) 本施設に事業者の実名又は変名を表示すること（著作権の侵害防止）第７６条 事業者は、本施設が、第三者の有する著作権を侵害するものでないことを組合に対して保証する。
２ 事業者は、その作成する成果物が第三者の有する著作権を侵害する場合、自己の責任及び費用負担において、第三者に対して損害を賠償し、その他必要な措置を講じなければならない。
（産業財産権）
第７７条 事業者は、本事業において特許権その他産業財産権の対象となっている技術等を使用する場合、自己の責任及び費用負担においてそれを使用するものとする。ただし、組合がその使用を指定した場合で、事業者が当該産業財産権の存在を知らなかったときは、組合は、事業者がその使用に関して要した費用を負担するものとし、その負担の方
法は、組合と事業者との間の協議においてこれを定めるものとする。
（株式等の発行制限）
第７８条 事業者は、本事業期間中、組合の事前の承諾を得た場合を除くほか、本契約成立日時点で事業者の株主である者以外の第三者に対して株式、新株予約権又は新株予約権付社債を発行してはならない。
（権利等の譲渡制限）
第７９条 事業者は、本契約に基づき組合に対して有する本事業に係る債権の全部若しく
は一部を第三者に譲渡、質権設定その他担保提供又はその他処分することができない。
ただし、組合の事前の承諾を得た場合は、この限りでない。
２ 事業者は、本契約その他本事業に関して組合との間で締結した契約に基づき事業者が40有する契約上の地位の全部若しくは一部を第三者に譲渡、質権設定その他担保提供又はその他処分することができない。ただし、組合の事前の承諾を得た場合は、この限りでない。なお、本事業の遂行費用への充当を資金使途とする融資に係る担保提供に関する限り、当該融資に係る契約並びに当該担保提供に係る契約の案文を提示して事業者が事前に承諾依頼をした場合には、当該担保提供に対する組合の承諾は不合理に留保、拒絶又は遅延されないものとする。
（事業者の兼業禁止）第８０条 事業者は、本契約に規定された業務以外の業務を行ってはならない。ただし、組合の事前の承諾を得た場合は、この限りでない。
（遅延利息）
第８１条 事業者が本契約に基づき行うべき組合への支払を遅滞した場合、事業者は、未払い額につき遅延日数に応じ年【●】パーセントの割合（１年を３６５日とする日割計算とする。）で計算した額の遅延利息を付した上で、組合に対して支払うものとする。
（要求水準書の変更）
第８２条 組合は、設計変更及び第６２条の場合のほかに、次の各号所定の事由が生じた
場合、次項の定める手続に従って、要求水準書の内容を変更することができる。
(1) 法令変更により業務内容が著しく変更されるとき(2) 災害・事故等により、特別な業務内容が常時必要なとき又は業務内容が著しく変更されるとき(3) 組合の事由により業務内容の変更が必要なとき(4) その他業務内容の変更が特に必要と認められるとき
２ 要求水準書の変更は、次各号の定めに従って行われるものとする。
(1) 組合は、前項各号のいずれかに該当する場合、速やかに、その旨と要求水準書の変
更内容を事業者に通知し、事業者の意見を聴取するものとする。
(2) 事業者は、前号所定の通知受領後２０日以内に意見書を提出するものとする。
(3) 組合は、前号所定の意見書を期限内に受領しないときは、事業者の意見がないもの
として取り扱うことができる。
(4) 組合は、事業者の意見に拘束されないものとするが、事業者の意見を聴取した結果を尊重し、必要に応じて事業者の意見を反映して変更内容の修正（修正は義務ではない。）を行った上で確定的な変更内容を事業者に通知することにより、要求水準書の変更を確定する。
(5) 本契約に基づく事業者への支払金額を含め事業契約書の変更が必要となるとき、組合は、必要な契約変更を行うものとし、事業者は、これに協力する。
（管轄裁判所）41

第８３条 本契約に関する紛争は、静岡地方裁判所沼津支部を第一審の専属管轄裁判所とする。
（疑義に関する協議）
第８４条 本契約に定めのない事項について定める必要が生じた場合又は本契約の解釈に関して疑義が生じた場合は、その都度、組合及び事業者が誠実に協議の上、これを定めるものとする。
（その他）
第８５条 組合及び事業者は、本契約に別段の定めがある場合を除くほか、本契約に基づいて相手方に対して行う請求、通知、報告、申出、承諾、勧告、催告及び解除その他一切の意思表示又は観念若しくは事実の通知を、書面をもって行うものとする。なお、組合及び事業者は、当該請求等の宛先を各々相手方に対して別途通知するものとし、本事業期間中に変更された場合、直ちに相手方に通知するものとする。
２ 本契約の履行に関して組合と事業者間で用いる言語は、日本語とする。
３ 本契約に定める金銭の支払に用いる通貨は、日本円とする。
４ 本契約の履行に関して組合と事業者間で用いる計算単位は、設計図書に特別の定めがある場合を除き、「計量法」（平成４年法律第５１号）に定めるものとする。
５ 本契約上の期間の定めは、「民法」（明治２９年法律第８９号）及び「商法」（明治３２年法律第４８号）が規定するところによるものとする。
６ 本契約は、日本国の法令に準拠し、日本国の法令に従って解釈される。
７ 本契約の定めるところに従って事業者が組合に対して書面で提出することを要する届
出、通知、計画、報告、図面、図表その他の書類の内容及び体裁（図面等のデータを記録した組合の指定する記録媒体を添付することを含む。）、部数等については、本契約に別段の定めがない限り、組合が別途指定するところに従うものとする。
８ 本契約の定める指定日又は期限満了日が開庁日（御殿場市・小山町広域行政組合の休日を定める条例（平成２年１２月２０日条例第５号）第１条第１項に規定する組合の休日を除いた日をいう。以下同じ。）でない場合には、当該指定日又は期限満了日は翌開庁日となるものとする。

42

別紙 1 事業日程
（第１条、第４条、第１３条第１項、第２８条第１項関係）
１ 実施設計図書の提出期限

平成＿＿年＿＿月＿＿日

２ 本件工事着工予定日

平成＿＿年＿＿月＿＿日

３ 試運転開始予定日

平成＿＿年＿＿月＿＿日

４ 引渡予定日

平成 29 年 9 月＿＿日
（引渡期限は同月末日）

５ 運営開始予定日

平成 29 年 10 月 1 日

６ 事業期間終了予定日

平成 47 年 3 月 31 日

７ 解体工事着工予定日

平成＿＿年＿＿月＿＿日

８ 解体工事完了予定日

平成 30 年 3 月＿＿日
（明渡期限は同月末日）
以

43

上

別紙 2 本事業用地（第１条、第５条関係）

所 在 地

御殿場市神場、板妻地先

敷地面積

約 4.3ha（既存粗大廃棄物処理場等の用地を含む。）

都市計画区域

市街化調整区域

用途地域

指定なし

建ぺい率

60％

容 積 率

200％

そ の 他

日影規制有、御殿場市土地利用事業指導要綱を遵守

以

44

上

別紙 3 設計業務着手時提出書類（第１０条第４項関係）
設計業務の着手時に、以下の書類その他組合が指示する各種の提出書類を以下の部数又は組合が別途指示する部数で提出すること。なお、届出書その他の各種の提出書類の書式
及び内容は、組合の指示を受け提出すること。
提出書類等
着手届
工程表
管理技術者届
職務分担届
照査技術者届
経歴書

提出部数
１部
１部
１部
１部
１部
１部
以上

45

別紙 4 実施設計図書（第１３条第１項関係）
実施設計業務の完了時に、以下の書類を以下の提出部数で提出すること。なお、図書の図版の大きさ、装丁、提出媒体は「完成図書」に準じたものとし、全ての電子ファイル１
式を提出すること。なお、透視図等で著作権が生じるものについては、組合に帰属させるものとする。また、知的所有権の権利の取得が必要なものは手続きを行うものとする。
１．建築関係(1) 建築関係図面① 位置図

７部（内縮刷版 ５部）② 配置図

７部（内縮刷版 ５部）③ 建築各階平面設計図

７部（内縮刷版 ５部）④ 建築立面図

７部（内縮刷版 ５部）⑤ 建築断面図

７部（内縮刷版 ５部）⑥ 建築意匠図

７部（内縮刷版 ５部）⑦ 建築構造図７部（内縮刷版 ５部）⑧ 電気・電話設備設計図

７部（内縮刷版 ５部）⑨ 機械設備設計図

７部（内縮刷版 ５部）⑩ 外構設計図７部（内縮刷版 ５部）⑪ 透視図（異なる 2 視点から各 1 葉）３部

⑫ 鳥瞰図・日影図（異なる 2 視点から各 1 葉）各３部(2) 各工事計算書（構造計算書含む）

７部(3) 工事仕様書（仮設計画、安全計画を含む）

７部(4) 工事工程表

７部(5) 内 訳 書（各工事別内訳明細書）

７部(6) その他指示する図書

２．プラント関係(1) 設計計算

７部① 物質収支② 用役収支③ 容量計算、性能計算、構造計算（主要機器について記入する。)(2) 施設全体配置図、平面図、断面図、立面図

７部（内縮刷版 ５部）(3) 主要機器組立図、断面図

７部（内縮刷版 ５部）(4) 計装系統図
７部（内縮刷版 ５部）

46

(5) 電気設備図（主要機器姿図、単線結線図、主要幹線図）
７部（内縮刷版 ５部）(6) 工事仕様書（仮設計画、安全計画を含む）

７部(7) 工事工程表

７部(8) 内訳書（各工事別内訳明細書）

７部(9) その他指示する図書
以

47

上

別紙 5 着工時の提出書類（第２１条第１項関係）
１．施工関連書類
本件工事の着工時に、事前に施工確認図書（仕様書、機器詳細図、計算書等）、施工要領書、検査要領書、施工図、計算書、検討書等を提出し、組合の確認を得てから工事に着手すること。また、図書は、次の内容のものを各５部提出すること。
(1) 施工確認図書
1) 仕様書2) 機器詳細図（組立図、断面図、主要部分図、付属品図)3) 塗装仕様
4) 予備品消耗品仕様
5) 計算書 等(2) 施工要領書（搬入要領、据付要領等)(3) 検査要領書(4) 施工図（各種詳細施工図面等）(5) 計算書、検討書(6) パース図（視点 3 箇所、仕様任意）(7) その他必要な図書
２．広報・説明用パンフレット
本件工事の着工時に、本施設の施設概要等を記載した広報・説明用パンフレットを
次のとおり作成し、組合に提出する。また、整備期間中の作成部数は、500 部（2 カ年）とする。なお、かかる広報・説明用パンフレットの著作権は組合に帰属するものとし、同電子データを組合に納めるものとする。
(1) 形式A4 カラー版(2) 数量

1,000 部

(3) 特記事項
1) 掲載内容は、本施設の工事内容、工期、工事工程、施設整備経過、完成図を基本とする。
2) 組合民及び近隣住民への説明に使用することを念頭に説明内容を構成
とする。
以

48

上

別紙 6 工事完成時の提出図書（第３０条第４項関係）
本件工事の完成時に、以下の書類を以下の提出部数を提出し、合わせて、全ての電子ファイル１式を提出すること。著作権が生じるものについては組合に帰属させるものとする。
なお、電子データについては、建築 CAD 図面作成要領等によること。また、知的所有権の権利の取得が必要なものは手続きを行うこと。
1. 提出要領(1) 事業者は、工事完了に際して、完成図書として、次のものを組合へ提出する。なお、提出部数に指定あるものは、その部数提出する。
(2) 図面については、A3 縮小版（二つ折製本）として提出する。また、図面類のファイル形式は、ＪＷＷ形式及びＳＸＦ形式とする。
(3) 電子ファイルについても一式提出する。
(4) 提出物のうち、著作権が生じるものについては、著作権法によるものとする。
(5) 組合は、事業者から提出されたデータ等について、全面的に利用権を持ち、著作権の譲渡、公開権等について、組合の判断により、提出物の利用、著作権の譲渡、公開権について、一定の制限を設けるものとする。
(6) 知的所有権の権利の取得が必要なものは手続を行うこと。
2. ごみ再資源化施設関係(1) 土木、建築工事関係
1) 竣工図2部2) 竣工原図

電子データ3) 縮小版原図

2部

4) 同上製本版

2部5) 取扱説明書

2 部（概要版 10 部）

6) 機器台帳（記入済）及び機器履歴台帳

2部7) 予備品、消耗品台帳

2部8) 工事記録（日報・月報、工事写真 等）

2部9) 工事保証書

2 部（正 1 部、写し 1 部）

10)実施図面（見開き製本） 2 部
11) 構造計算書、計画通知書等

2部

12) 協議・打合せ記録

2部13) その他組合が指示したもの(2) 建築機械設備工事及び建築電気設備工事関係
1) 竣工図（工事中の施工確認図を含む。）

49

2部

2) 原図（竣工原図、電子データ）

2部3) 縮刷版原図

2部

4) 取扱説明書

2 部（概要版 10 部）

5) 機器台帳（記入済）及び 機器履歴台帳

2部6) 予備品、消耗品台帳

2部7) 工事写真

2部

8) 工事保証書

2 部（正 1 部、写し 1 部）

9) 検査及び試験成績書

2部10) 計算書

2部

11) 協議書

2部12) 工事記録（日報・月報、工事写真等）

2部

13) 協議・打合せ記録

2部14) その他、組合が指示したもの(3) プラント機械設備工事関係
1) 竣工図（工事中の確認図を含む。）

2部

2) 竣工原図、電子データ

2 部3) 縮小版原図

2部

4) 同上製本版

2部5) 各種試験成績表

2部6) 各種届出及び許可書

2 部（正 1 部、写し 1 部）

7) 取扱説明書

2 部（概要版 10 部）

8) 試運転報告書（予備性能試験も含む）

2部

9) 引渡性能試験報告書

2部10) 単体機器試験成績書

2部11) 機器台帳（記入済）及び機器履歴台帳

2部12) 予備品、消耗品台帳

2 部13) 工事記録（日報・月報、工事写真等）

2 部

14) 工事保証書

2 部（正 1 部、写し 1 部）

15) 計算書

2部

16) 協議・打合せ記録

2部17) その他、組合が指示したもの
以

50

上

別紙 7 事業者等が付保する保険（第１７条、第３４条第１項第５号、第５４条第２項及び第３項関係）
事業者は、以下の提案する保険を、事業者の費用負担において付保するものとする。
１．整備期間中の保険(1) 保険名：組立保険

保険契約者：事業者
被保険者：組合、建設企業、設計企業、工事監理者及び全ての下請負業者
並びに事業者

保険の対象：工事現場で発生した不測かつ突発的な事故により、工事目的物、材料等に生じた損害を、損害発生直前の状態に復旧するために
必要な費用
特約

：地震特約

補償額

：本施設の再調達金額

保険期間：整備期間中(2) 保険名：整備工事保険保険契約者 ：事業者
被保険者

：組合、建設企業、設計企業、工事監理者及び全ての下請負業者
並びに事業者

保険の対象 ：工事現場で発生した不測かつ突発的な事故により、工事目的物、材料等に生じた損害を、損害発生直前の状態に復旧するために
必要な費用
特約

：地震特約

補償額

：本施設の再調達金額

保険期間：整備期間中(3) 保険名：第三者損害賠償責任保険

保険契約者 ：事業者
被保険者

：組合、建設企業、設計企業、工事監理者及び全ての下請負業者
並びに事業者

保険の対象 ：工事期間中に生じた偶然な事故により第三者の身体・財物に生じた法律上の賠償責任
特約：支給財物損壊担保特約、借用財物損壊担保特約

補償額：対人：１名あたり１億円、１事故あたり１０億円

対物：１事故あたり１億円

保険期間：整備期間中51

２．運営期間中の保険(1) 保険名：第三者損害賠償責任保険

保険契約者 ：事業者
被保険者

：組合、維持管理企業、運営企業及び全ての下請負業者並びに事業者保険の対象 ：維持管理期間期間中に生じた偶然な事故により第三者の身体・財物に生じた法律上の賠償責任
特約：支給財物損壊担保特約、借用財物損壊担保特約

補償額：対人：１名あたり１億円、１事故あたり１０億円

対物：１事故あたり１億円

保険期間：運営期間中(2) 保険名：普通火災保険保険契約者 ：事業者
被保険者

：事業者

保険の対象 ：本施設
補償額

：本事業施設の再調達価格

保険期間：運営期間中その他事業者提案による。
以上52

別紙 8 不可抗力による損害、損失及び費用の負担割合（第１４条第３項第４号、第３５条第２項第４号、第３７条第１項第４号、第３９条第３項、第４１条第３項、第６２条第２項関係）

１．整備期間(1)

整備期間中に不可抗力が生じ、本施設及び本事業に関して損害（ただし、事業者の得べかりし利益は含まない。以下本別紙 8 において同じ。）、損失及び費用が発生した場合、当該損害、損失及び費用の額が、整備期間中における累計で、施設整備費から割賦金利相当額を控除した金額の 1 パーセントに至るまでは事業者が負担するものとし、これを超える額については組合が負担する。ただし、当該不可抗力事由により保険金が支払われる場合、事業者の負担額を超えた当該保険金額相当額は、組合の負担部分から控除する。

２．運営期間(1)

運営期間中に不可抗力が生じ、本事業施設の全部又は一部及び本事業に関して損害、損失及び費用が発生した場合、当該損害、損失及び費用の額が一事業年度につき累計で不可抗力が生じた日が属する事業年度において支払われるべき運営費（第５６条の規定による改定を考慮し、かつ第５７条の規定による減額を考慮しない金額とする。）の 1 パーセントに至るまでは事業者が負担するものとし、これを超える額については組合が負担する。ただし、当該不可抗力事由により保険金が支払われる場合、事業者の負担額を超えた当該保険金額相当額は、組合の負担部分から控除する。
以上

53

別紙 9 様式集（第４３条第７項関係）
保証書の様式〔建設企業〕（以下「保証人」という。）は、（仮称）御殿場市・小山町広域行政組合
ごみ再資源化施設（リサイクルセンター）整備及び運営事業（以下「本件事業」という。）に関連して、事業者が御殿場市・小山町広域行政組合（以下「組合」という。）との間で締結した平成 27 年＿＿月＿＿日付け事業契約書（以下「本件事業契約」という。）に基づいて、事業者が組合に対して負担する以下の第１条の債務（以下「主債務」という。）につき事業者と連帯して保証する（以下「本保証」という。）。なお、本保証において用いられる用語は、本保証において特に定義された場合を除き、本件事業契約において定められるのと同様の意味を有するものとする。
（保証）
第１条

保証人は、本件事業契約第４２条第１項及び第２項に基づく事業者の組合に対する債務並びに第４３条に基づく債務を保証する。
（通知義務）
第２条

組合は、本保証の差入日以降において本件事業契約又は主債務の内容に変更が生じたことを知った場合には、遅滞なく当該事由を保証人に対して通知しなければならない。本保証の内容は、組合による通知の内容に従って、当然に変更されるものとする。
（保証債務の履行の請求）
第３条

組合は、保証債務の履行を請求しようとするときは、保証人に対して、組合が定めた様式による保証債務履行請求書を送付しなければならない。
２ 保証人は、保証債務履行請求書を受領した日から 7 日以内に当該請求に係る保証債務の履行を開始しなければならない。組合及び保証人は、本項に規定する保証債務の履行
期限を、別途協議のうえ、決定するものとする。
３

保証人は、主債務が金銭の支払を内容とする債務である保証債務の履行については、

当該保証債務履行請求書を受領した日から 30 日以内に当該請求に係る保証債務の履行を完了しなければならない。
（求償権の行使）第４条

保証人は、本件事業契約に基づく事業者の債務が全て履行されるまで、保証人が本保証に基づく保証債務を履行したことにより、代位によって取得した権利を行使することができない。ただし、組合及び事業者の同意がある場合は、この限りでない。

54

（終了及び解約）第５条 保証人は、本保証を解約することができない。
２

本保証は、本件事業契約に基づく事業者の債務が終了又は消滅した場合、終了するものとする。
（管轄裁判所）第６条

保証に関する訴訟、和解及び調停に関しては、静岡地方裁判所沼津支部を第一審の専属管轄裁判所とする。

以上の証として本保証書が２部作成され、保証人はこれに署名し、１部を組合に差し入れ、１部を自ら保有する。
平成＿＿年＿＿月＿＿日
保証人：

55

別紙 10

提出書類の構成及び内容（第３３条第１項、第４７条第１項及び第２項、第５２条関係）
１．運営業務計画書
事業者は、業務開始日の 60 日前までに、運営業務計画書を作成し、組合の確認を得ること。なお、提出する運営業務計画書の構成等については、以下に例を示すが、毎年度の業務開始日の 60 日前までに必要な更新又は修正を施した上、組合の確認を受けること。
(1) 受入、受付管理業務実施計画(2) 運転管理業務実施計画
1) 業務実施体制表
2) 月間運転計画、年間運転計画
3) 運転管理マニュアル
4) 施設日報・月報・年報等を含む。
(3) 維持管理業務実施計画
1) 業務実施体制表
2) 調達計画
3) 点検及び検査計画
4) 補修及び更新計画
5) 施設保全マニュアル6) 安全作業マニュアル等を含む。
(4) 環境管理業務実施計画
1) 環境保全基準
2) 環境保全計画
3) 作業環境保全基準
4) 作業環境保全計画
5) 環境管理記録等を含む。
(5) 情報管理業務実施計画
1) 情報管理計画
2) 情報管理記録等を含む。
(6) その他関連業務実施計画
1) 来場者対応要領及び体制
2) 住民対応要領及び体制
3) 清掃要領及び体制
4) 防火管理・防災管理要領及び体制
5) 施設警備防犯要領及び体制
6) 各種記録等を含む。

56

(7) 運営に関するマニュアル類
1) 緊急対応マニュアル
2) 個人情報保護マニュアル等を含む。
２．年間運営業務計画書
事業者は、運営期間中の各事業年度に関し、当該事業年度の直前の事業年度に属する【２】月末日までに、次の各号所定の計画毎の年間運営業務計画書をそれぞれ作成し、組合の確認を得ること。なお、提出する年間運営業務計画書の構成等については、第１項に基づき作成され、組合の確認を得た運営業務計画書に準じ且つさらに詳細であること。
３．月間運営業務計画書
事業者は、運営期間中の各暦月に関し、当該暦月の直前の暦月１０日までに、前項各号所定の計画毎の日単位で把握できる月間運営業務計画書をそれぞれ作成し、組合の確認を得ること。なお、提出する月刊運営業務計画書の構成等については、第２項に基づき作成され、組合の確認を得た年間運営業務計画書に準じ且つさらに詳細であること。
４．業務報告書①

運転管理記録報告(1) 事業者は、廃棄物ごとの搬入量、廃棄物ごとの搬出量、運転データ、用役
データ等の日報、月報、年報等を記載した運転管理に関する報告書を作成し組合に提出する。
(2) 報告書の詳細な内容については組合と協議の上、決定する。
(3) 運転記録に関するデータは、法令等で定める年数又は組合との協議により決定した年数を適切に管理保管する。

②

調達結果報告(1) 事業者は、調達結果を記載した調達報告書を作成し、組合に提出すること。
(2) 計画、報告書の提出頻度・時期・詳細項目（電子データの種類・引渡方法を含む）については、組合と協議の上、決定すること。

③

点検・検査報告(1) 事業者は、点検・検査結果を記載した点検・検査結果報告書を作成し、組合に提出する。
(2) 点検・検査結果報告書に記載すべき内容は、組合と協議の上、決定する。
(3) 点検・検査に関するデータは、法令等で定める年数又は組合との協議により決定した年数保管する。

57

④

補修・更新報告(1) 事業者は、補修・更新結果を記載した補修・更新結果報告書を作成し組合に提出する。
(2) 補修・更新結果報告書に記載すべき内容は組合と協議の上、決定する。
(3) 補修、更新に関するデータを法令等で定める年数又は組合との協議による年数保管する。

⑤

環境保全報告(1) 事業者は、環境保全計画に基づき計測した環境保全状況を記載した環境保全報告書を作成し組合に提出すること。
(2) 計画、報告書の提出頻度・時期・詳細項目（電子データの種類・引渡方法を含む）については、組合と協議の上、決定すること。

⑥

作業環境保全報告(1) 事業者は、作業環境保全計画に基づき計測した作業環境保全状況を記載した作業環境保全報告書を作成し、組合に提出すること。
(2) 計画、報告書の提出頻度・時期・詳細項目（電子データの種類・引渡方法を含む）については、組合と協議の上、決定すること。

⑦

本施設の維持管理の記録に関する報告(1) 事業者は、本施設の運営・維持管理状況に関する情報について、「廃棄物の処理及び清掃に関する法律」（昭和 45 年法律第 137 号）第 9 条の 3 第 6項に基づき、組合が公表できるように、必要な情報を市に提出すること。
(2) 提出内容及び頻度については、組合の指示に従うこと。

⑧

その他管理記録報告(1) 事業者は、ごみ再資源化施設の設備により、管理記録可能な項目又は事業者が自主的に管理記録する項目や、組合が要望するその他の管理記録について、その管理記録報告書を作成する。
(2) 報告書の詳細な内容については組合と協議の上、決定する。
(3) 組合が要望する管理記録について組合との協議による年数保管する。
以

58

上

別紙 11 サービス購入料の金額と支払スケジュール（第１条、第７条第２項、第５５条、第５６条、第６４条第１項第１号ないし第３号、第６５条第４項第１号ないし第３号関係）（１）本事業施設の設計・建設に係る対価
組合は、初期投資費用を建設一時支払金、引渡時支払金及びサービス購入料Ａとして事業者に支払う。
ア 建設一時支払金
建設一時支払金は、本事業施設の設計・建設に係る交付金が組合に交付される場
合、事業者に支払う。ただし、平成 29 年度の交付金相当分については、次の引渡時支払金として支払う。
イ 引渡時支払金
引渡時支払金は、本施設の引渡し・所有権移転後に、
平成 29 年度の交付金相当分に加えて、設計費、建設費及び解体費の合計金額（以下「施設整備費」という。）のうち、交付金対象外の 75%をＳＰＣに支払う。
【引渡時支払金の算定式】
引渡時支払金 ＝

平成 29 年度の交付金相当分＋ 施設整備費のうち交付金対象外 × 75%※施設整備費のうち交付金対象外は、施設整備費から建設一時支払金及び平成 28 年度の交付金相当分を控除した金額となる。併せて、第 27 号様式［4/8］を参照すること。
なお、提案で見込んだ建設一時支払金と実際に支払われた建設一時支払金の金額が異なる場合、その差に合わせて引渡時支払金を改定する。
ウ

サービス購入料Ａ
入札参加者が提案する施設整備費から、上記の建設一時支払金及び引渡時支払金を控除した額に、開業費用を加えた額を元本の金額として、運営期間にわたり事業者に支払う。
サービス購入料Ａは、元本を入札参加者が提案するスプレッドに基準金利を加えた金利及び返済期間 17 年間 6 ヶ月の元利均等返済の方式によって算出される元利
償還金額を各期別の支払額とする。
本支払については、平成 29 年度第 3 四半期分（平成 29 年 10 月 1 日～12 月末日）を初回として、以後年 4 回、平成 46 年度第 4 四半期分（平成 47 年 1 月 1 日～
3 月末日）までの 70 回の平準化した支払とする。
運営期間における実際の支払額は、平成 29 年 9 月末日の下記基準金利にて算定される額とする。
○基準金利59

TOKYO SWAP REFERENCE RATE としてテレレート 17143 ページに表示されている 6 ケ月 LIBOR ベース 8 年物（円－円）金利スワップレート（基準日午前 10時）とする。
更に、平成 37 年度以降のサービス購入料Ａについては、平成 37 年度期初の元本及び平成 37 年 3 月末日の下記基準金利により算定される額に改定することとする。
○基準金利
TOKYO SWAP REFERENCE RATE としてテレレート 17143 ページに表示されている 6 ケ月 LIBOR ベース 10 年物（円－円）金利スワップレート（基準日午前 10時）とする。
（２）本事業施設の運営業務に係る対価
ア サービス購入料Ｂ
組合は、事業者が実施する運営に係る対価のうち、固定料金についてはサービス
購入料Ｂとして運営期間にわたって事業者に支払う。
この支払は、事業者が事業契約又は要求水準書若しくは事業者提案又は業務マニ
ュアル等に従い、運営業務を適切に遂行していることを確認して行われるものとする。
なお、物価変動に基づき年一回改定するものとする。物価変動の判断に用いる指数としては、消費者物価指数（財・サービス分類指数（全国）の「サービス」）とすることを原則とする。
（※当該指標以外を用いる必要性がある場合は、落札者決定後に、指標の妥当性、合理性について協議する。）
本支払については、平成 29 年度第 3 四半期分（平成 29 年 10 月 1 日～12 月末日）を初回として、以後年 4 回、平成 46 年度第 4 四半期分（平成 47 年 1 月 1 日～
3 月末日）までの 70 回とする。
イ サービス購入料Ｃ
組合は、事業者が実施する運営に係る対価のうち、変動料金（廃棄物搬入量に応じて変動）についてはサービス購入料Ｃとして運営期間にわたって事業者に支払う。
物価変動に基づき年一回改定するものとする。物価変動の判断に用いる指数としては、消費者物価指数（財・サービス分類指数（全国）の「サービス」）とすることを原則とする。
（※当該指標以外を用いる必要性がある場合は、落札者決定後に、指標の妥当性、合理性について協議する。）
本支払については、平成 29 年度第 3 四半期分（平成 29 年 10 月 1 日～12 月末日）を初回として、以後年 4 回、平成 46 年度第 4 四半期分（平成 47 年 1 月 1 日～
3 月末日）までの 70 回とする。

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（３）電気料金の取扱い
本事業施設で使用する電気については、隣りに新設するごみ焼却施設より供給される計画であり、また、ごみ焼却施設で発電した電気は、本事業施設へ優先的に供給する計画でもある。本事業施設の消費電力を抑える設備構成や運転計画に配慮すること。
（４）消費税及び地方消費税の税率変更による改定
消費税率及び地方消費税の税率変更があった場合には、サービス購入料について、その変更内容に合わせて改定する。
以上

61

別紙 12 サービス購入料の減額の基準と方法（第５３条第２項、第５７条関係）
１ モニタリングの方法
モニタリングについては、事業者における自己監査（セルフモニタリング）及び自律的改善が十分に機能するように措置すべきことを前提として、以下のとおり行う。
また、モニタリングは、運営業務に係る対価の減額を目的とするものではなく、組合と事業者との対話を通じて、本事業施設の状態を良好に保ち、廃棄物の適正な処理が実現できることを目的に実施するものである。
組合及び事業者は、上記目的を達成するため、「相互に協力して構成市町にサービスを提供している」ことを意識し、意思疎通や認識の統一を図ることを常に念頭に置いて、モニタリングを実施するものである。
（１）組合によるモニタリングの方法
本事業における運営業務のモニタリングについては、以下のとおりとする。
ア 業務月報等の確認
組合は、事業者が事業契約、入札説明書等及び当該事業者提案により定められる業務の要求水準を満たしているかどうか、事業者から組合へ提出される業務月報等の内容を確認する。
イ

定期モニタリング及び随時モニタリング
組合は、月 1 回、本事業施設の現場調査を行い、事業者から提出された業務月報等の記載内容、契約の履行状況について確認を行うものとする（定期モニタリング）。その他、随時必要に応じて、組合は本事業施設の現場調査を行い確認するものとする（随時モニタリング）。

（２）業務の改善についての措置
ア

改善勧告
組合は、上記モニタリングの結果から、事業者が実施すべき業務が、事業者の責任により、要求水準及び事業契約の各条項を満たしていないと判断した場合には、事業者に対して、かかる業務の是正を行うよう、改善勧告を行うものとする。この際、組合は、改善すべき事項の緊急度等を勘案して設定した改善期限を併せて提示
する。

イ

改善の確認
組合は、事業者からの改善完了の通知又は改善期限の到来を受け、随時のモニタ
リングを行い、改善が行われたかどうかを確認するものとする。

62

２ 減額の方法（１）減額の対象
減額の対象となる支払は、運営業務に係る対価であるサービス購入料Ｂ及びサービス購入料Ｃとする。
（２）減額の措置を講じる事態
事業者が実施すべき業務が、事業者の責任により、要求水準及び事業契約の各条項を満たしていない場合、以下に示す減額の措置を講じる場合がある。
ア 運営業務に係る対価の減額の対象
運営業務に係る対価については、業務実施の状況により下表に示す減額措置を行うものとする。
ケース

イ

減

額 事 由

減

額 措 置

ケース 1

本事業施設の利用可能性が確保されていない
下記イに従い減額場合

ケース 2

要求水準未達成の場合（ケース 1 を除く）

下記ウに従い減額

本事業施設の利用可能性が確保されていない場合の措置（ケース 1）
組合は、上記アに示すケース 1 の場合、当該状態の継続する期間については、下式のとおり減額するものとする。

減額
＝
金額

当該四半期のサービス購入料Ｂ

×

ケース 1 の状態の延べ発生日数当該四半期の受入予定日数

また、ケース 1 の減額措置の対象となる、利用可能性が確保されていないと判断される事象を以下に示す。下記の事象が 1 日発生するごとに、上記の減額金額の算定の対象となるケース 1 の状態の延べ発生日数に計上する。
ケース 1 の減額措置の対象となる事象
異常事態の発生、その他原因により運転停止の状態又は性能低下により、本事業施設
において予定されている廃棄物の受入ができない状態
ウ

要求水準未達成の場合の措置（ケース 2）
組合は、ケース 1 を除く、運営業務の内容について要求水準の未達成（以下「未達状況」という。）が確認された場合、以下の方法により運営業務に係る対価の減額を行う。

（ア）レベルの認定組合は、未達状況に応じて、以下に定めるレベルの認定を行う。
レベル
レベル 1

各レベルの該当事象
・業務報告の不備
・組合及び関係者への連絡不備

63

レベル

各レベルの該当事象

レベル 2

・環境保全基準を超過している場合
・作業環境基準を超過している場合
・その他要求水準書及び事業者提案書の不履行（上記レベル 1 及び下記レベル 3 に該当する場合を除く）

レベル 3

・計画以外の運転停止の状態又は性能低下により、本事業施設が利用できない状態が一時的に発生した場合（ケース 1 以外の場合）・事業者が要求水準書及び事業者提案を遵守した適切な運営業務をしなかったために、事故、本事業施設の損壊等が発生した場合・組合への虚偽の報告（イ）減額の算定式
改善期限までに改善が確認された場合、ペナルティポイントは付与しない。
改善期限までに、未達状況が改善されない場合、その改善期限日の翌日を第 1日目として、（ア）のレベルに応じ、減額金額の算定の対象となるケース 2 の状態の延べ発生日数に計上する。
（ウ）運営業務に係る対価の減額
各支払期におけるケース 2 の状態の延べ発生日数に応じて、下式のとおり減額するものとする。

減額
金額 ＝

当該四半期のサービス購入料Ｂ及びサービス購入料Ｃ×

ケース２の状態の延べ発生日数×α

当該四半期の受入予定日数※αは、レベル 1 の場合 0.1、レベル 2 の場合 0.3、レベル 3 の場合 0.5 とする。
３ 電気料金の精算方法
本事業施設で使用する電気については、隣りに新設するごみ焼却施設より供給される計画であり、また、ごみ焼却施設で発電した電気は、本事業施設へ優先的に供給する計画でもある。ただし、ごみ焼却施設が電力会社等から電気を買うことになる次の場合については、事業者が当該買電料金を負担するものとする。組合は、当該買電料金を事業者に四半期ごとに請求するものとする。
・本事業施設の消費電力量が事業者提案時よりも上回る場合・事業者が各年度の業務開始前に提出する運転計画外日に本事業施設を稼動すること
で、ごみ焼却施設が電力会社等から電気を買うことになる場合
以

64

上

別紙 13 法令変更による費用の負担割合（第１４条第３項第３号、第３５条第２項第３号、第３７条第１項第３号、第４１条第３項、第６２条第２項関係）

組合負担割合①

本事業に直接関連する法令
又は税制の制定・改正の場合②

事業者負担割合①以外の法令の制定・改正の場合

１００％

０％

０％

１００％

なお、①の本事業に直接関連する法令又は税制とは、特に整備施設の設計業務、建設業
務、本事業施設の運営業務その他本事業に関する事項を直接に規制することを目的とした法令を意味するものとし、これに該当しない法人税、消費税その他の税制変更及び事業者
又は本事業に対して一般に適用される法律の変更は含まれないものとする。
以上

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