第６章
１．概

悪臭

要

悪臭は、人に不快感、嫌悪感を与えるものであり、直接、身体に障害を与えることはまれですが、時には嘔吐や頭痛等を引き起こすこともあります。
臭いに対する感覚は個人差があり、また、その発生源や原因物質も多種多様で、相乗作用あるいは相殺作用が起こることから、その防止対策や規制を難しくしています。
近年、宅地開発が進むにつれ、畜産業等の事業場に住宅が接近するようになり、また生活環境の質的向上への意識の高まりにより、これまで問題とならなかった臭いに対する苦情も見られるようになりました。
悪臭に対する規制は、悪臭防止法により物質濃度の規制が行われており、従前、当市では物質濃度の規制を行ってきましたが、平成8年（1996年）4月から多様な悪臭に対応できるよう悪臭防止法が改正され「臭気指数＊」による規制が行えることになり、当市では平成21年（2009年）8月1日から悪臭規制法の規制基準を臭気指数による規制に代えて規制・指導することにしました。
さらに、悪臭防止法の規制基準改定に合わせ、我孫子市環境条例の規制基準も改定し、平成23年（2011年）1月1日から規制・指導しています。

２．現況と対策（１）苦情件数
市内の悪臭の苦情件数の推移は図６－１のとおりです。
（件）302520151050
S H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H
63 元 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
（年度）
図６－１

市内における悪臭の苦情件数の経年変化-158-

（２）法令等による規制

対策

関

悪臭防止
法

市町
村
環
境
条
例

公
害防止
協定指監

規

導視

制連
対策

（畜悪産臭農防業
止な対ど策の）環境整備事開前発審行査為（・県工・場市立町地村に）係
る

発生
源監
視

企業
指導（ 立協県 入定・ 調に市 査よ町 る村 指） 導・

図６－２

環
境監
視

現地調
査
（市町村）

規制
地域の指定
（県・市）

発生
源
規制
（市町村）

法令等による規制体系

悪臭防止法は昭和46年6月に制定され、工場その他の事業場における事業活動に伴って発生する悪臭物質の排出を規制することにより、生活環境を保全し、国民の健康の保護に資することを目的とし、悪臭物質としての表６－１に示す２２物質を定め、それぞれ規制基準を定めています。
この悪臭防止法は平成8年（1996年）4月に改正され、多様化する悪臭に対応できるよう臭気指数による規制に代えることができるようになり、当市では、現在、この臭気指数による規制基準に基づき指導することにしています。

-159-

表６－１

悪臭防止法に基づく悪臭物質の規制基準

敷地境界における規制基準(ppm)
排出水及び排主な発生源
出口における （ 悪 臭 防 止 法 第 ４規制基準 条 第 １ 項 第 １ 号 ）排 出 水 の 規 制 基 準 0.002
ﾊﾟﾙﾌﾟ製造工場､化製場､し尿処理場（悪臭防止法第４条
0.02
畜産事業場､ﾊﾟﾙﾌﾟ製造工場､し尿処理場
第２項第３号）

規制基準

№

悪臭物質

1

ﾒﾁﾙﾒﾙｶﾌﾟﾀﾝ

2 硫化水素 ※3 硫化ﾒﾁﾙ
4 二硫化ﾒﾁﾙ

悪臭防止法施行規則
第 4条 に よ り 計 算 された値

臭いの種類
腐った玉ねぎのような臭い
腐った卵のような臭い

0.01

ﾊﾟﾙﾌﾟ製造工場､化製場､し尿処理場

腐ったｷｬﾍﾞﾂのような臭い

0.009

ﾊﾟﾙﾌﾟ製造工場､化製場､し尿処理場

腐ったｷｬﾍﾞﾂのような臭い

5

ｱｾﾄｱﾙﾃﾞﾋﾄﾞ0.05

化学工場､魚腸骨処理場､たばこ製造工場

刺激的な青ぐさい臭い

6ﾄﾘﾒﾁﾙｱﾐﾝ

0.005

畜産事業場､化製場､水産缶詰製造工場

腐った魚のような臭い

7

ｱﾝﾓﾆｱ

1

畜産事業場､化製場､し尿処理場

し尿臭のような臭い

8 ﾌﾟﾛﾋﾟｵﾝｱﾙﾃﾞﾋﾄﾞ

0.05

焼付け塗装工程を有する事業場等

刺激的な甘酸っぱい焦げた臭い

9 ﾉﾙﾏﾙﾌﾞﾁﾙｱﾙﾃﾞﾋﾄﾞ 排 出 口 で の 規 制 基 準（悪臭防止法第４条
10 ｲｿﾌﾞﾁﾙｱﾙﾃﾞﾋﾄﾞ 第 １ 項 第 ２ 号 ）0.009

焼付け塗装工程を有する事業場等

刺激的な甘酸っぱい焦げた臭い

0.02

焼付け塗装工程を有する事業場等

刺激的な甘酸っぱい焦げた臭い

11 ﾉﾙﾏﾙﾊﾞﾚﾙｱﾙﾃﾞﾋﾄﾞ

0.009

焼付け塗装工程を有する事業場等

むせるような甘酸っぱい焦げた臭い

0.003

焼付け塗装工程を有する事業場等

むせるような甘酸っぱい焦げた臭い

13 ｲｿﾌﾞﾀﾉｰﾙ

悪臭防止法施行規則
第３条に定める方法
により算出された値

0.9

塗装工程を有する事業場等

刺激的な発酵した臭い

14※硫化水素を含む

3

塗装工程又は印刷工程を有する事業場等

刺激的なｼﾝﾅｰのような臭い

15 ﾒﾁﾙｲｿﾌﾞﾁﾙｹﾄﾝ

1

塗装工程又は印刷工程を有する事業場等

刺激的なｼﾝﾅｰのような臭い

16 ﾄﾙｴﾝ10

塗装工程又は印刷工程を有する事業場等

ｶﾞｿﾘﾝのような臭い

17 ｷｼﾚﾝ1

塗装工程又は印刷工程を有する事業場等

ｶﾞｿﾘﾝのような臭い

18 ｽﾁﾚﾝ

0.4

化学工場､FRP製品製造工場等

都市ｶﾞｽのような臭い

19 ﾌﾟﾛﾋﾟｵﾝ酪

0.03

脂肪酸製造工場､染色工場等

刺激的な甘酸っぱい臭い

20 ﾉﾙﾏﾙ酪酸

0.001

畜産事業場､化製場､でんぷん工場

汗くさい臭い21 ﾉﾙﾏﾙ吉草酸

0.0009

畜産事業場､化製場､でんぷん工場

むれたくつ下のような臭い

22 ｲｿ吉草酸

0.001

畜産事業場､化製場､でんぷん工場

むれたくつ下のような臭い

12 ｲｿﾊﾞﾚﾙｱﾙﾃﾞﾋﾄﾞ

酢酸ｴﾁﾙ- 160 -

（３）臭気指数による規制
昭和56年（1981年）６月に千葉県から悪臭防止対策の指針として三点比較式臭袋法による測定での指導目標値が示され、平成８年（1996年）４月には悪臭防止法が改正され、臭気指数により規制することができるようになりました。
本市では工場等からの悪臭は少ない状況ですが、複合臭や指定物質以外による悪臭にも対応するために平成21年（2009年）８月１日から表６－２に示す臭気指数による規制基準に変更し、多様化する悪臭の防止対策等の基準とすることとしました。
表６－２
区域の区分

悪臭防止法に基づく規制地域及び規制基準地域

大気の臭気指数

排出水の臭気の許容限度

指数の許容限度

１２２８１３２９１４３０

第１種低層住居専用地域、第２種低層住居専用地域、Ａ区域

第１種中高層住居専用地域、第２種中高層住居専用地域、第１種住居地域、第２種住居地域及び準住居地域

Ｂ区域

Ｃ区域

近隣商業地域、商業地域及び準工業地域並びに市街化調整区域

工業地域及び工業専用地域【三点比較式臭袋法とは】悪臭を人の鼻（嗅覚）で測定するいわゆる官能法の一種で、悪臭を含む空気が入っている袋１つと、無臭の空気が入っている袋２つの計３つの袋の中から、試験者に悪臭の入っている袋をあててもらう方法です。６人以上の試験者によって行い、悪臭を次第にうすめながら、不明又は不正解になるまでこれをくり返します。その結果を統計的に処理して何倍にうすめれば区別がつかなくなるかとの値を出し、その値を臭気濃度とします。

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（４）我孫子市環境条例の規制基準
多数の人々が著しく不快を感ずると認める悪臭で、許容限度は、左欄に掲げる区域の区分ごとに、中欄及び右欄に掲げる区分ごとの臭気指数とする。なお、気体排出口における許容限度は、悪臭防止法施行規則（昭和47年総理府令第39号）第６条の２に定める方法により算出した臭気指数又は臭気排出強度とする。

我孫子市環境条例に基づく規制地域及び規制基準
工場等敷地境界線におけ
許容限度
排出水の臭気指数
地域の区分る臭気指数
第 1 種低層住居専用地域
第 2 種低層住居専用地域
第 1 種中高層住居専用地域
第 2 種中高層住居専用地域
1228
第 1 種住居地域
第 2 種住居地域
準住居地域
田園住居地域
近隣商業地域
商業地域
1329
準工業地域
市街化調整区域
工業地域
1430
工業専用地域表６－３

備考
１.「臭気指数」とは、悪臭防止法（昭和46年法律第91号）第２条第２項に規定するものをいう。
２.臭気指数の算定は、 臭気指数及び臭気排出強度の算定の方法（平成７年環境庁告示第63号）に定める方法による。
３.市街化調整区域並びに第１種低層住居専用地域、第２種低層住居専用地域、第１種中高層住居専用地域、第２種中高層住居専用地域、第１種住居地域、第２種住居地域、準住居地域、近隣商業地域、商業地域、準工業地域、工業地域及び工業専用地域とは、都市計画法第７条第１項及び第８条第１項第１号の規定により定められた区域及び地域をいう。

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