しんじょう

2010.10.26

市議会だより 110

新庄味覚まつり－ 新庄元気アップ！
子どもたちの未来に向けて －平成22年９月定例会■本会議の審議から・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２■決算特別委員会 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・４■８議員による一般質問 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・６■常任委員会の審査から ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・10

本会議の審議から９月定例会に市長から出さ

年度の一般会計、の 認 定 及 び 廃 止 の 議 案 ４ 件。

の一部改正並びに、市道路線条例の設定、新庄市印鑑条例化を求める意見書、農業用軽員会から地方財政の充実・強２千円となりました。常任委

し、総額１４０億４０６０万

また、平成油に係る軽油引取税の課税免除特例制度の継続を求める意

見書など合計 ６件が提出さ年度の一般

会計、特別会計の補正予算６れ、原案のとおり可決されま件。平成各特別会計、水道事業会計の新庄市健全化判断比率及び資件。さらに最終日に議会案６

決算

金不足比率の報告及び新庄市

件を追加し、合計でそれでは、本会議で話し合年度れた案件は、新庄市土地開発

財政健全化計画による財政のた。いずれも慎重審議の結果、われた内容から主なものをご公社の経営状況、平成

早期健全化の完了報告についすべての議案を原案のとおり

紹介します。

９月定例会の経過（産業建設、
文教厚生）

日㈮ 本会議（議案説明等）
日㈯ 休会
日㈰ 休会
日㈪ 本会議（一般質問４名）
日㈫ 本会議（一般質問４名）
日㈬ 常任委員会した。

ての報告３件。人権擁護委員

可決しました。一般会計補正

常任委員会（総務）決算特別委員会
休会
休会
休会
決算特別委員会
休会

様々な建設関係団体や各業者

シ 等 に よ り 周 知 す る ほ か、は、のぼり、ポスター、チラと考えています。なお、３回の受益者負担をお願いしたいあるため、保護者に１割程度定期接種ではなく任意接種でいます。予防接種法に基づくも、他の予防接種業務委託料

ンの接種が１００％となって健康課長

う努力するべきではないか。

であれば１００％接種するよ件でしの 推 薦 に つ い て の 諮 問 １ 件。

予算は、歳入、歳出それぞれ（本会議準備のため）への周知も肝要であると考え

商工観光課長であるが、今回計上された補半年の間に３回接種するもの

議員

超 え た 場 合 は ど う す る の か。

るようだが、接種率が７割を議員上しています。

し、今回は２回分の費用を計については新年度予算に計上

め、３回目の接種に係る費用

目の接種が４月５月になるたん ワ ク チ ン 接 種 の お 知 ら せ、り、保護者に対して子宮頸がます。なお、事業実施にあた式でわかりやすく紹介していり、ホームページでＱ＆Ａ方保護者への説明は必要であえています。周知については、の既決予算で対応できると考

子宮頸がんワクチています。

品券発行事業については、過正予算の金額で実施できるのか。
リフォーム商その周知方法はどうするの去２度実施したあじさい商品

か。
月の中頃をめどに実施

健康課長であり、せっかく実施するのまた、予防できる唯一のがん

きるだけ正確な情報をお知ら

説明書、接種券を送付し、で子宮頸がんワクチ

子宮頸がんワクチンは券とは違い、見積もりや業者
め、ンの接種については、小学６７割程度と予定していの登録など時間がかかるた

経済力アップ緊急対策

議員

日㈭ 休会
日㈮ 本会議（委員長報告、
採決）

日㈭
日㈮
日㈯
日㈰
日㈪
日㈫
日㈬

年 生 の 女 子 児 童 を 対 象 に し、

15

接種率を７割程度と見込んで

22 21 20 19 18 17 16

事業の一つであるリフォーム

リフォーム商品券について13 12 11 10

24 23

商品券発行事業の実施時期と一般会計補正予算

新庄市教育委員会委員の任

22

子宮頸がんワクチン
について

30

14

21

に ４億 ４８８０万円を追加

10

命、新庄市市有施設整備基金

21する予定です。周知について

10

⑵
第110号
平成22年10月26日発行

は４億4,880万円を追加し2,000円となりました

落に歯止めをかけるための意見書等を提出しました。

負担します。この負担金万円は月

から ３月までの ６か月分にあたりま的な都合での繰上償還は難し
い状況にあります。

せします。接種にあたっては、保護者が児童個人の体調など

豊
採択
悦子

米価の大暴落に山形県新庄市大字昭和348番地 星川
歯止めをかける
金子 清彦 佐藤
ための請願

豊
採択
悦子

でも油断は禁物、禁物

晴れ間が見えてきた

まちの財政も工品を中心に販売する予定です。

産者が見える安心安全な新庄の農産加す。なお、アンテナショップの名称は考慮し、医療機関で医師との万円が計上されてい商店街生産地連携事業「ふ る さ と 美 味 い も ん 市 場」と し、生

相談のうえで接種するか、しないかを判断していただくことになります。
負担金
るが、その内容は。
東京都北区赤羽駅の東側に新市有施設整備基金
積立金について庄市と陸前高田市が常設のア

こ の 事 業 は、

ンテナショップを開設するに

商工観光課長を切ったとはいえ厳しい財政

あたり、北区商店街連合会に％状況に変わりはなく、この市

対して負担するものです。会

免税軽油制度
山形県新庄市大字昭和348番地 星川の継続を求め金子 清彦 佐藤る請願

実質公債費比率が有施設整備基金積立金１億円

雄三 採択

議員

は公債費の償還に充てるべき場の３分の２を陸前高田市と子宮頸がんの山形県新庄市大字本合海
予防接種の対1127番地の9今田応に係る意見山形県教職員組合最上地区支部
書の採択要請支部長 矢部
暁に関する請願ではないか。

雄三 採択折半し、新庄市は月５万円を「地 方 財 政 の山形県新庄市大手町2番60号
充実・強化を
連合山形新庄最上地域協議会 今田
求 め る 請 願」
議長 和田 泰浩について

この市有施設があると考えています。しか

冨弥
儀一 採択
吉靜

政策経営課長し、政府資金などを借り入れ◆地方財政の充実・強化を求める意見書◆農業用軽油に係る軽油引取税の課税免除特例制
度の継続を求める意見書◆私学助成予算の充実を求める意見書◆子宮頸がんの予防接種の対応に係る意見書◆保険でより良い歯科医療の実現を求める意見書◆米価の大暴落に歯止めをかけるための意見書

議員

商店街生産地連携事業について30

山形県新庄市大字松本596番地
小嶋
私学助成予算学校法人新庄学園新庄東高等森の充実につい
学校ＰＴＡ
山口て会長 荒川 精治整備基金は、将来予想される北部の小中一貫校の建設や市
民文化会館の大規模改修などの資金に充てるといった特定の 目 的 に 使 用 す る も の で す。
公債費の繰上償還についてはている場合、国もその利子をしているため、こちらの一方ついても、約定によって借入

民間の金融機関からの借入に難しい状況にあります。また、め、直に繰上償還することは収入として見込んでいるた者

様々な努力を行っていく必要

結果
願

紹介議員
請
名

平成22年度一般会計予算

140億4,060万

総額

10

提出した意見書

30

25

件

平成22年10月26日発行
第110号⑶

地方財政の充実・強化を求める意見書、米価の大暴

年度の一般会計、各決算特別委員会
平成

入日の両日に慎成する決算特別委員会を設置

いかを注視しています。仮にし、また株価の急落などが無とになります。

委員会を開催して対応するこ

基準に基づき、公金管理対策、

そのような事態になった場合し、９月
重な審査を行い、すべての会

出は、新庄市資金管理及び運用

歳りなどの対応は。

らしの高齢世帯に対して見守計の決算を認定すべきものと決しました。審査の中から主歳については、夜間休日の窓口

しています。収入未済の対策

億９千万円、４・１２％減少

議員

ています。

３ヶ月といった期間で預金しの性質によって１年、６ヶ月、金先は市内の金融機関で基金

いて一括管理しています。預は全て定期預金で会計課にお会計管理者兼会計課長

小学校の想定している機能とついては、その機能と旧山屋ます。東山スポーツハウスに中で活用の方策を検討してい文化的施設という一つの柱のは、宿泊機能をもった教育的、

山屋小学校の活用について

教育次長兼教育総務課長のか。

山スポーツハウスはどうする

ば、同じような機能を持つ東施設として活用するのであれ

議員

思います。

り活動を展開していきたいと

各地域の実情に合わせた見守

いませんが、今後方針を定め、体制も含めて制度化されてはに 対 す る 見 守 り に つ い て は、を委託しています。高齢世帯

ターの３つのセンターに運営

新庄薬師園在宅介護支援セン

支 援 セ ン タ ー 第 二 あ じ さ い、センターあじさい、在宅介護す。市内にある在宅介護支援

し、訪問して対応するもので在宅介護についての相談に対こ の 事 業 は、相談を実施し、さらに金融機考え方は。

重複する部分があるため、旧

福祉事務所長関と提携し、財産調査を毎月

会計管理者兼会計課長

山屋小学校の供用を開始した

東山スポーツハウスについて実施するなど強化していま公金についてもペイオフの対時点で廃止する方向で考えて

新庄農業水利事業農家負担軽減対策助成
金について

議員

議員

なっているのか。

市のペイオフに対する市の基金

あ る が、そ の 取 扱 い は ど う

か。
税務課長

万円の収入があり

年度と比較して約１

札され約

は平成

収入済額についてどういった対策をしていくの

14

旧山屋小学校を宿泊型す。また、一昨年から実施し象になるため、非常に危機感います。

収入未済についてているネット公売では３件落をもっています。破綻を予測億近くました。今後は納税意識を高することはできませんが、市

在宅介護支援センター
運営事業について基金の合計がめるために広報活動を充実と取引のある金融機関につい

税 の 未 収 金 に つ い て、し、事業所から支払われる給て は、常 に デ ィ ス ク ロ ーな役割を担っている。農家負2044

事業の内容は何か。ま旧与から税金を差し引く特別徴議員

年

新庄農業水利事業は大変重要

市の農業振興にとって収を拡大するなど、収納率のジ ャ ー に よ り 自 己 資 本 比 率、担軽減対策助成金は平成議員
向上対策に努めていきます。

た、高齢の夫婦世帯や一人暮基金の取り扱いについて

特別会計、水道事業会計決算

21

なものを紹介します。

17

を審査するため、全議員で構

21

日本格付研究所の格付を確認

29

平成21年度

決算認定することに決定

一般会計
特別会計
水道会計

⑷
第110号
平成22年10月26日発行

年度の緊急出動

下回った場合に調査委員会を８件の内、火災発生に伴う緊平成設けて調査を行い、手抜き工
急 通 報 は な か っ た か。ま た、議員

は依然大きく、今後どう対応
事などが行われないよう審査
一人暮らしの老人世帯への火度で終了するが、農家の負担していくのか。
して落札者を決定していま
災報知機の補助はできない

新庄農業水利事業

農林課長
年度の全入札１１

１件のうち低入札価格調査を

か。

す。平成

水道事業会計やかに復旧できるような状態

後の建設改良については、老ために使用するものです。今を保つよう順次改良していく
議員

内部留保資金についてのくらいの内部留保資金が必

朽施設の整備、耐震化も併せ建設改良を行う上でど
要なのか。
水道課長

耐震化、監視システムの更新、て考えており、指野排水地の年度の緊急出動８件の内、火災によ

安全安心な水を提供する上

老朽管の布設替えなど、概算

福祉事務所長る出動は無く、急病による出で、浄水場、配水池、送配水

では

平成

農家負担軽減対策助成金については、市で毎年、助成金を行ったのはが、ダンピングは確認されて動が主となっています。火災

管などの設備の経年劣化への費が必要であると想定してい件ありました

支出し、農家の負担を軽減しいません。以前は同業者の工報知機設置の補助について対応や地震などの災害が生じます。

内 部 留 保 資 金 は、

事完成保証人を付けて契約をは、県内では約半分の自治体た場合に被害を小さくし、速年度以降に行っていましたが、近年ではが補助を行っています。今後ています。平成う期間があるため、まだ協議
金融機関や保証会社などによは、どのくらいのニーズがあ年間といする時期ではないのではない
る保証を付けて契約していま日に設置から的に、議長の要請を受け性を検討すること」を目改革とその活性化の方向

こ の 検 討 会 は、「議 会

見は「議会、議員の活動をざいましたが、多くのご意

較して多いと思う」等々ごは」「定 数 は 県 内 他 市 と 比聴者を増やすとよいのでて、２月

市 民 に 伝 え る こ と が 必 要」

60

９月 日まで７回の検討

10つきましては、約かと考えています。今時点です。

万８７０６円の赤字です。保
険給付費と高額医療費共同事
業への拠出金の増加が主な要因で、保険給付については毎億円の事業どうするか確約はできません

年度の決算を踏

国民健康保険事業特別会計の財政状況について
平成

年間で約

が、現在も国営造成事業、県るのかを検討します。

助成しながら水利関係を保全している状況であり、当面は債務負担行為として約束した
内容を履行していきたいと考えています。

入札制度について議員

まえ、今後の見通しは。

の人口が増加し、年々保険給

一般会計における一般

健康課長

付費が増大する見通しであ

議会改革・活性化検討会の協議から日、会と２回の意見交換会をのことを踏まえまして、９と考えております。これらという趣旨のものであった

した。意見として「定数見交換会を実施いたしま

会委員９名の皆さんと意た。

結果の中間報告を行いまし

員に今日までの経過と検討

議員懇談会を開催し、全議

月の最終報告まで実や報酬が問題とされるの開催しました。８月

行政に接することの多い

月日の定例議会最終日に

新庄市行政改革市民委員

31

24

議員

会計については、単年度収支

り、国保運営協議会などの意

年３％を超える勢いで増加し競争入札において、ダンピン

では、給付基金を９７７４万

見を伺い、税率改正も視野に

歳以上

グ に あ た る 工 事 は あ っ た か。

７千円取り崩したため２９２

入れながら、今後の財政運営ています。これから

また、工事完成保証人の取り年度繰越

０万９７２１円の黒字となっ年度の国保

政策経営課長ていますが、平成

平成

は不当廉売と表現されているについて議論せざるを得ない扱いは。

ようですが、当市の入札では金、給付基金からの繰入金等状況です。

ダンピングと低入札価格調査制度を設けてを除いた実質収支は９５０１

60

16

冨弥

行性のある「議会改革・活小嶋は、市会議員に対する市

代表

性化検討会」に致します。

て誤解を解くのでは」「傍おり、情報の公開によっ民の理解不足に起因して

12

21

20

10

国民健康保険事業特別会計

営基幹整備事業など億単位で11

やすらぎ電話について

21

21

21
21

30
10

第110号

おり、低入札調査基準価格を

平成22年10月26日発行⑸

１．事務事業の見直しの成果、進捗状況
について
２．市単独補助金について
３．小中一貫教育公開討論会に際して
４．結婚活動について
５．地方法人税の還付について
６．公的資金補償金免除繰上償還について

１．新庄まつりについて
２．市の青少年育成推進について
３．全国学力テストについて
１．雇用対策について
２．農業施策について
３．定住対策について
４．答弁の結果について

１．中心商店街再生のための施策や事業について
２．小水力発電の農業利用について
３．職員体制について

淳

冨

弥

奥

山

省

三

小

関

山

口

一般質問の質問者と質問事項

寛年に陣峰市民の森などご

万本が枯れる状況です。本市で町を除く県内全域に拡大し、昨年度はは、平成く限られた地区での被害発生でありれぞれ利活用されています。特に山◎土内分校等５校が廃校になり、そ化的施設」などいくつかの柱を決めり、「宿 泊 機 能 を も っ た 教 育 的・文教育委員会内部でも検討を進めておとなってしまいました。こうした状１万本を超えるナラ類が枯れること

内全域に拡大しています。昨年度はましたが、その後、市の西部から市屋小については、地元の意見を大事て計画を策定中であり、議会にはては、地元との協議・調整を行いな

教育長

早急に、県・国で災害への支援を行

ま す。自 然 環 境 を 保 護 す る 意 味 で、

◎ナラ枯れは県内全域に拡大していと考えています。

その処理が非常に難しい現状にあり

考 え で す。大 変 大 き な 被 害 の た め、と協力してナラ枯れ被害に対応するいるところであり、本市としても県

国と市町村と連携し、対策を講じて枯 れ 被 害 対 策 推 進 計 画 を 策 定 し て、況にあって、県では今年３月にナラにし、宿泊・スポーツ施設を兼ねた

月下旬を目途に計画の説明をしたい

がら、今年度のできるだけ早い時期

うよう要望すべきです。市の対処方す。

に 結 論 を 出 し た い と 考 え て い ま す。

ますが、県とよく相談し、対応いた

針をお聞かせください。

10

こ れ ま で の 地 元 と の 協 議 と と も に、

旧山屋小学校の活用につい活用を考えられないかお聞きしま田利

ナラ枯れは、森林の無い三川

嶋

市長

小

40

一般質問は、９月13日、９月14日に８名の議員が行いました。質問の要旨は、質問者の原稿のとおり掲載しました。

旧山屋小学校および
ナラ枯れの対策は

三

三

雄

雄

田

今

１．災害時における要援護者の避難支援について
２．新庄まつりを総括して、まず「若連の御祝儀集め」を止めるべきです

１．萩野小中一貫校建設について
２．防災について
３．生ゴミのたい肥化促進と地産地消の拡大を
４．障害者も大切にされるまちづくり

沼

澤

恵

一

佐

藤

悦

子

します。

１．観光立国日本「新庄」をめざして
２．認証保育所の補助制度の見直しについて３．新庄市の管工事組合について

靜

金

吉

17

１．地方財政確立に向けて
２．生涯教育の環境整備と支援について
３．環境整備について

今

⑹
第110号
平成22年10月26日発行

新庄市の為に

青少年の健全育成には特に力を入れています。米価は下落の一方です。

して、大変厳しい経営状況に直面し◎今、農業は生産費が大幅にアップ

倍より悪化しています。これは県外０・７７倍となり、昨年の０・８５人。求人数は１８１人で求人倍率は来年新卒者の求職者人数は ２３４

市長

農業施策についてるべきと考えており、青少年ボラン

今年、政府が出された戸別所得補償

求人数の減少が要因であり、依然厳

誇らんいざや

ティアの育成やこども芸術学校等の制度とあわせて、市ではどのようにしい雇用情勢にあります。就労支援

三事業を通じて、地域の大人との関わ農家を支援していくのですか。

策として、企業誘致など雇用拡大策

省りによる育みを目指しています。ま市長

やキャリア教育推進事業最上地区連山

今年の総括と評価をお聞きいたしま

た、全市民の取り組みとして「青少別所得補償制度が導入されました。

絡協議会を通じたインターンシップ

奥日 の 宵 祭 り 北 部 集 合 を、

◎新庄まつりについて

日の山

年育成市民会議」を組織し、高萩市

この制度では、全国一律基準で経費事業などをこれまで以上に強化し、

弥車の解散は、神輿渡御行列が来る上児童との交流事業など種々の事業を等が算定されるため、生産者が経費

関係機関とともに取り組んでいきま

冨

茶屋町稲荷神社前までと市民の声で展開しています。地域の大人の見守を抑えるか、付加価値を付けて販売す。

嶋

平日の三日間であったにもかかわらりや関わりが大変重要との視点から価格を高められれば収入が増えま

商工観光課長小ず、 万人の観光客で賑わいをみせ、

まちづくりを進める考えであります。このため農家には有利な制度と若者の台 と な り、

以前の北町に戻すことは。

今年から山車がす。この事を。
市長「新 庄 ま つ り 百 年 の 大 計」の 中 で 議

いては、今後の祭りの在り方として

また、北町集合、上茶屋町解散につは 不 足 し て い る と 考 え て お り ま す。

たが、まだまだ認知度ということで◎若者の雇用の場の確保、また来春す。

を関係団体とともに推進していきま物の振興、耕畜連携による畜産振興

業を活用し、転作作物として園芸作

いますが、水田利活用自給力向上事

選択することに変わりないと考えて

たしま

提供い

く情報

け詳し

消に向

その解

あり、

乖離が

本年７月末現在、最上地域の新庄まつりの底力を感じました。期
す。

考えており、市としては交付金の年

希望に

す。又、

間中の警備についても多くの人員を

生涯学習課長内交付を強く国に要望しておりま論されるものと考えております。

卒業する高校生の就職について、市

赤字分を国が直接補償する戸

当 て 安 全 確 保 に 努 め ま し た。ま た、

ついては、活動実態を踏まえどうす

す。制度導入後も、米を有利品目に◎市の青少年育成推進について推進活動費の充実に

昨年から東北隣県、関東一円へのテるか考えて参ります。

目的、内容を聞くとともに活動支援す。
ていますか。

として、どのような取り組みを行っの充実を。
少 子 高 齢 化 が 進 展 す る 中、教育長

企業の求める人材と

レ ビＣＭ等 を 放 映 し て い ま す の で、

20

25

24

これを見て来た方も多くおられまし

46

第110号

平成22年10月26日発行⑺

持続可能な地域構築のために将来を見据えた小中一貫教育

新庄まつりは、地域・商店街

れをどう捉え、今後支援の考えは。

で残念ながら山車が１台減った。こ

店街の疲弊は加速し、人手不足など◎迫力ある新庄まつりだったが、商足の問題を抱えておりました。また、て田植えに間に合わず、以前は水不し、新庄市は山が低く雪解けが早くいる長野等では山が深く高いのに対るように思われます。研究を行って市長

果の評価を行う事後評価と次年度事業評価として事業実施後の結果や成市長を伺います。

きと考えるが、その成果と進捗状況

止、統合など全ての角度から行うべての事務事業の経費圧縮、整理、廃◎事務事業の見直しについては、全会 に お い て 議 論 を 進 め て い ま す が、います。現在、基本計画の策定委員

理解をいただいた上で計画を進めて会を開催し、一貫教育の効果等への野学区の小学校区ごとに７回の説明の構想については、昨年７月まで萩

教育長があるのではないか。

靜市長

周年農業に利用する場合も、どこま

吉と密接に関わって行われてきました

で電気を運べるのかという課題があ

その内容についても、北部４校の学口が、そ の 商 店 街 を 取 り 巻 く 環 境 が、業の査定を行う事前評価に取組んで校職員又は保護者や地域代表を対象

山

インターネットの普及、高齢化によります。こうした課題を一つ一つ解います。これによって、事務事業のに そ れ ぞ れ 説 明 会 を 実 施 し ま し た。

淳

る購買力の低下など非常に厳しい状決していくことが重要であり、その選択と集中化を図り、効率的な行政

基 本 計 画 の 骨 子 案 が で き ま し た ら、関

況にあります。商店街活性化に向けため実際の発電量や活用に関する実運営が行われています。昨年度実施

説明会

小て行政としては、アーケード設置へ証調査も必要であると考えていました ３９５事務事業の事後評価でを実施

小水力発電には水の課題があの助成や道路整備、無散水歩道、電す。またその一方で、脱化石燃料とは、 事業が継続しないこととなり、的大会を開催し商店街への誘客につト開催に加え、今年は昔語りの全国り、限られた資源の中で事務事業の今後も行政評価の精度の向上を図

実 施 内 容 等 の 精 査 を 行 っ て い ま す。

た。また、継続する事業についても

図って

周知を

らその

きなが

いただ

施設一体型小中一貫教育校

線地中化などの形で取り組んできまいうことであれば、私は風力、太陽

事務事業の見直しは、事務事したが、今後は歩道のバリアフリー

なげたいと考えています。今後も厳選択と集中を行い、効率的な行政運

まいり

し、ご

しい時代であることを認識して、ま営を行っていく考えであります。

ます。

意見を

ちづくりを進めたいと考えていま◎小中一貫教育については、学校をこれによって人件費を含めた事業費す。

通じて保護者や地域の皆様に随時情計で １億 １千万円が削減されまし◎将来原油高騰は必至だ。石油に依

光発電にも大変興味を持っていま存しない、河川、水路等を利用した

報 提 供 し、基 本 計 画 の 骨 子 案 が 固す。

小水力発電による周年型農業などのまった時点で説明会を開催する必要

化 に 取 り 組 み た い と 考 え て い ま す。

可能性を考えておく時期では。

また「味覚まつり」等種々のイベン

16

⑻
第110号
平成22年10月26日発行

認証保育所への県の補助要綱改善について

災害時の避難支援と新庄まつりについてに支援の働きかけも行っています。

の方の利用もありますので、町村会を図っております。また、郡内町村れに伴い市の補助金についても改善から県の補助が大幅に拡充され、こ私から県市長会に提案したことなどては、市議会から県知事への意見書、

市長

すか。

れると思う。今後の見通しはどうで育所の賃金格差是正が少しは解消さ進展」されました。認可、認証、保◎認証保育所への「補助要綱が改善す。

したものを落札者に決定していまおいてその履行が確保できると判断な調査を行い、低価格調査委員会に一部に低入札がありましたが、十分の 確 保 の 観 点 か ら 運 用 し て い ま す。

の確保と同時に地元企業の受注機会

副市長

されますと指名停止となります。

り、賃金未払いや粗雑工事等が認定履行状況の確認を厳格に行っておを決定します。さらに落札決定後もるかどうか調査を行った後に落札者た場合には、契約の履行が確保され意が前提になると考えており、同意報に関わる問題であり、本人等の同用が考えられます。ただし、個人情

事前に関係機関や地区への配布の活

援 計 画 策 定 に お い て 協 議 し ま す が、のリストの活用については、今後支帳をもとに毎年作成しています。こに、障がい者については障がい者手者については民生委員の調査をもとす。要援護者リストの作成は、高齢ては、今年度中の策定を考えていま

市長

要援護者避難対策方針についのリストを含め進捗は如何ですか。

うにしていますが、本市はこの方々

支援者の避難支援対策を策定するよ◎国は、高齢者や障害者の災害時要す。

出していくべきだと考えておりま

画の議論のもとにその方向性を見い「新 庄 ま つ り 百 年 の 大 計」第 ３期 計

祭りの基本に関わることですから

こ と も 承 知 し て い ま す。こ の 件 は、規模によって集める能力に差がある

るべきと考えておりますが、若連の山車を作り上げるスタイルも尊重す

独自の自由な発想とやり方で一から在り方まで制限が加わります。町内

全な官製山車となれば台数や運行の万円もの財源が必要となります。完委員会への補助金を含めて５６１４

山車一台２５０万円として、まつり

一証等の垣根を取払い、子育てに施設

恵を有効に活用する構想が閣議決定さが得られない場合も含めて協議する澤れました。その中で、認証保育所は、必要があると考えています。

沼

今後も規模に応じたサービスの提供◎新 庄 ま つ り は 今 年 も 大 盛 況 で し寛を担っていただく必要があります。

利◎ど の 企 業 も 大 変 で す が、「入 札 制た。しかし山車若連による 御｢祝儀 ｣もらいが批判されています。これを金度」を ど う 捉 え、「低 入 札」制 度 の

止 め る に は 市 が 補 助 金 を 増 額 し て、保育所、幼稚園、認す。市として他に妙案等があれば伺

福祉事務所長認証保育所の運営補助につい調査制度活用等で、地元、地場産業

苦しい若連会計を救済することで

市長

います。

低 入 札 に つ い て は、「新 庄 市

低入札価格調査制度」で対応してお市長

入札制度は、適正な競争性育成を図るべきである。

り、「低入札調査基準価格」を下回っ

山 車 製 作 費 全 額 の 助 成 に は、

第110号

平成22年10月26日発行⑼

学校建設は地元木材を中心にした在来工法で悦子

市長 市の建築物は、学校校舎を除

藤◎小中一貫校の弊害をおさえる為にき１１３棟あり、耐震診断によって佐

小学部と中学部を別棟にし、小学部
耐震性が確認できたものは棟、耐独自で学校行事を組み、５・６年生％となっている。今年度中は 地 元 木 材 を 利 用 し、暖 房 も 木 材

緊急性等総合的に判断し、耐震改修に 耐 震 化 実 施 計 画 の 策 定 に 着 手 し、

震化率

チップ利用で環境にも子どもにもや織する「カリキュラム編成部会」やいて現在議論しており、教職員で組

貫校教育基本計画策定委員会」におの 設 置 に つ い て は、「新 庄 市 小 中 一採用されていくものと考えていまこれによって、消防職員が計画的に

ら 消 防 体 制 ６署 と 決 定 さ れ ま し た。

図りながら住民の安全を守る観点か

務組合において行政経費の平準化を消防体制については、最上広域事

ＰＴＡや地域代表等で構成する「施

す。

はないか。

制が組めるよう職員の増員が必要でか。消防車の出動は、５名で初動体◎公 共 施 設 の 耐 震 化 計 画 は い か がります。

に、体育館は複数という考え方もあ

学校教育課長 職員室は小中一緒は検討したいと考えています。

されており、ご提案の内容について

学校行事の組み方等についても協議や小中一貫教育校の特色をいかしたれています。その中で校舎のあり方

設設備部会」で具体的な議論が行わ

教育長 施設一体型小中一貫教育校

等を計画的に推進します。

をのばすようにすべきだ。建設材料

54

さしいものにしていただきたい。

48

⑽
第110号
平成22年10月26日発行

常任委員会の審査からに基金を設置する真意がわからない。財政状況が落ち着くまで待つべ

先 す る べ き」と の 意 見、ま た、「今務後小中一貫校や大規模修繕などに相総

九月十六日委員六名全員

当多額な支出が予想され、計画的にき」、「積立てるより市債の返済を優出席のもと、付託されましました。その他、施設整備計画の有た議案一件、請願二件を審その中から「市有施設整

無等の質問がありましたが、採決のそれに備えるべき」との意見があり

備基金条例の設定」につい結果、この基金条例案は賛成多数で査しました。

て審査の経過と結果につい原案のとおり可決すべきものと決まて る の が こ の 基 金 の 目 的」に積み立て、その経費に充

ご紹介します。

案件の中から請願１件の審査状況を

文教厚生常任委員会に付託された

文教厚生

りました。

て紹介します。

提案の理由について政策

経営課より「今後見込まれる市の施設の大規模改修やとの説明を受け審査に入り◆子宮頸がんの予防接種の対応に係建設に必要な資金を計画的ました。

課より「財政調整基金は基か」との質問に、政策経営整備基金がなぜ必要なの

柔軟性がある。新たな施設を運用した方が財政的にも財政調整基金があり、これで実施してほしいということが趣旨

医者を通して十分な説明をしたうえ

学 校 任 せ、養 護 教 諭 任 せ で は な く、て は 責 任 の あ る 説 明 が 必 要 で あ り、

存は無いが、ワクチン接種にあたっんのワクチン接種については何も異初めに、紹介議員から、子宮頸がについてる意見書の採択要請に関する請願金を取り崩す目的が限定さであるという趣旨説明がありまし委 員 よ り「市 に は 現 在、れていない。施設整備といた。

審査に入り、委員から、この子宮

う特定の目的に限定した基でした。委員より「今の市頸がんワクチンは日本でいつから始金の設置が必要」との答弁の財政状況をみると、新た

⑾

第110号

月に接種

21

まり、効果はどうなのかとの質問が月に承認され、同年12あり、健康課より、国内では平成年

で き る よ う に な っ た。予 防 効 果 は、

10

ぴり感、むずむず感があるとの説明

未満としては、注射した部分のぴり

議なく採択すべきものと決しまし

採決の結果、請願第７号は、全員異その他質疑、意見がありましたが、減収になっていく、悪循環を断ち切て米価が下がる、それが農業所得の来年度の生産目標にも影響が出てき

ましん、めまい、発熱、０・１から１％がありました。

た。

算に予防接種委託料として計上されまた、委員から、この度の補正予型の二つの種類のＨＰＶというているが、市としてのやり方はどう

16

型

％

70

15

種類ほどのタイプがある中でと60考えているかとの質問があり、健康

ウィルスが子宮頸がんの原因の％を占めているといわれておからとおり、再生産するための仕組み作課からは、この度のワクチン接種に１件請願１件を審査しました。そのりも重要であるといった意見が出さり、主にこの二つの感染に対する効

ついては対象を小学校６年生の女子中から、１件紹介します。

果があるといわれているとの説明が児童１９１名とし、任意接種というありました。

の請願についてれました。

今年産米の価格が急激に下落して◆米価の大暴落に歯止をかけるため内の医療機関と委託契約を結び、そことで、個別接種を考えており、市の医療機関で摂取する場合は市からおり、また、過剰米もかなりの数量

18

議また、委員から、副作用について％心配はないかとの質問があり、健康９割程度の助成を行うということでにのぼるため、個人だけではなく各10

課より、副反応としての頻度が以 上 の も の と し て、か ゆ み、痛 み、考えている。なお生活保護世帯に属告

赤み、腫れ、頭痛、疲労、１％以上

報

10

農業関連団体と連携を取りながらの案

９月定例会で審議された議案等
種類 番 号件
名
結果【市長提出】
第７号 新庄市土地開発公社の経営状況の報告について 了承
第８号 平成21年度新庄市健全化判断比率 了承
及び資金不足比率の報告について
第９号 新庄市財政健全化計画による財政の 了承
早期健全化の完了報告について
諮問 第２号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて 同意
第42号 新庄市教育委員会委員の任命について 同意
第43号 新庄市市有施設整備基金条例の設定について 可決
第44号 新庄市印鑑条例の一部を改正する条例の制定について 可決
第45号 市道路線の認定及び廃止について 可決
第46号 平成21年度新庄市一般会計歳入歳出決算の認定について 認定
第47号 平成21年度新庄市国民健康保険事業 認定
特別会計歳入歳出決算の認定について
第48号 平成21年度新庄市交通災害共済事業 認定
特別会計歳入歳出決算の認定について
第49号 平成21年度新庄市老人保健事業特 認定
別会計歳入歳出決算の認定について
第50号 平成21年度新庄市公共下水道事業特 認定
別会計歳入歳出決算の認定について
第51号 平成21年度新庄市農業集落排水事業 認定
特別会計歳入歳出決算の認定について
第52号 平成21年度新庄市営農飲雑用水事業 認定
特別会計歳入歳出決算の認定について
第53号 平成21年度新庄市介護保険事業特 認定
別会計歳入歳出決算の認定について
第54号 平成21年度新庄市後期高齢者医療事業 認定
特別会計歳入歳出決算の認定について
第55号 平成21年度新庄市水道事業会計決算の認定について 認定
第56号 平成22年度新庄市一般会計補正予算（第２号） 可決
第57号 平成22年度新庄市国民健康保険事 可決
業特別会計補正予算（第２号）
第58号 平成22年度新庄市公共下水道事業特別会計補正予算（第２号） 可決
第59号 平成22年度新庄市農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号） 可決
第60号 平成22年度新庄市介護保険事業特別会計補正予算（第１号） 可決
第61号 平成22年度新庄市水道事業会計補正予算（第１号） 可決【議員・委員会提出】第５号 地方財政の充実・強化を求める意見書の提出について 可決
第６号 農業用軽油に係る軽油引取税の課税免除特例 可決
制度の継続を求める意見書の提出について
第７号 私学助成予算の充実を求める意見書の提出について 可決
第８号 子宮頸がんの予防接種の対応に係る意見書の提出について 可決
第９号 保険でより良い歯科医療の実現を求める意見書の提出について 可決
第10号 米価の大暴落に歯止めをかけるための意見書の提出について 可決する児童がいる場合は全額助成と考議

種類 番 号件
名
結果【市長提出】
可決
第39号 財産の取得について
第40号 新庄市公共下水道根幹的施設の建設工事委託に関する協定 可決の締結について（平成21年議案第39号）の一部変更について
第41号 新庄市公共下水道根幹的施設の建設工 可決
事委託に関する協定の締結について％未満のものとして、発疹、じん７月臨時会で審議された議案等

平成22年10月26日発行

日に委員会を開催し、議案

案

えているとの説明でありました。

産業建設

９月
15

対 応 が 必 要 で は な い か と い う 意 見。

過 剰 米 が 増 え す ぎ る こ と に よ っ て、るためには政治的に見ていかなければならないという意見。米価の下落対策として価格安定・回復、過剰米案対策などに関する緊急要請にもある会

採決の結果、全員一致で採択すべきものとしました。

議

と
こ
と

金

利

寛

遠

藤

敏

信

た場合、今の日本は、普天間基地問題、さやかな満足感を味わう。それにして食欲の秋とはよくぞいったものだ。さ新米を炊いてもらった。実にうまい。

尖閣諸島問題、北方四島問題、北朝鮮

も、今 年 の 米 価 の 下 落 は す ざ ま じ い。

世 界 の 中 の「日 本」「新 庄」と 考 え問題などを抱え、更に止まらぬ円高不

ひとのうごき好功

号

９月 日の定例会
初日に同意された委員を紹介します。

■人権擁護委員田

新庄市万場町１番

松

浩

悦

番地９

■ 新庄市教育委員会委員

部

山

貞

子

月定例会の予定

会

〃

一般質問

開

６日㈪

月３日㈮

７日㈫

常任委員会

日

８日㈬

終

〃

最

９日㈭

日㈫

日㈪ま

月

て折れない」との目標は、互いの議論

本の矢が結束すれば、新庄市はけっし対策を講じようとしている。市でもでこれではできない。国、県でも緊急にたが、大幅な下落で、再生産の確保はいう見出しが載った。我々市議会の議会改革・活性化

９月初めの新聞に「市民の本音に市議タジタジ」と業を出した。これらを活用し、特に雇立ち上げ、幾度も検証や議論を重ねてきた中で、ようの切り取り方に違和感を覚えた。今年２月に検討会をの記事である。その記事は事実の一部ではあるが、そある一歩、が不可欠です。石川理紀之

用対策には、若者の雇用を重点に促進

年度において緊急経済対策事助の「寝ていて人を起こす勿れ」といしながら、若い人の発想が必要であり、年、う言葉は、自分は何もせず、人にだけ元気な街づくりには、仕掛人を創出す

（小関

淳）

私たち
議員の覚悟と真摯な姿勢の部分が見えない。 …
はただ粛々と「改革」に邁進するのみである。

全国でも実施した議会はそう多くない。あの記事には、

やく「交換会」まで漕ぎつけたのだ。県内はもちろん指図することを戒めたものです。このを信じ、活動していきます。

る工夫があってもいいだろう。

の新庄」のためには、それぞれの勇気が深まり、理解しあえるようになって

一般質問者数により若※干日程が変わります。

でとなっています。

請願締切は

22

苦労して得た収穫を喜べない。農家のない。この事態をなんらコントロール

阿

新庄市桧町

小

新庄市大字本合海 番地１

11

況は日本経済に大打撃をもたらし、相経営はもとより、商工業など地域経済状況にあります。それは、全て「日本

しえない国政のあり方に疑問あり、苛に及ぼす影響が懸念され、心配でならのリーダー」の世界を見る眼の識見不立ちを覚える。食料の安定供給は国を次ぐ倒産、完全失業者の増加と大変な足にほかなりません。今すぐ「外交オ秋ンチ」を転換する合意形成を国を挙げ清あずかる者の責務。このままでは跡継水

ぎはできない。新庄で私たちがすべき清て実行するべきであり、そうでなけれ淳ことは何か、何ができるかを自問する。

関ば日本はつぶれてしまいます。

小14

検討会が、市民の代表と「初めて」開いた意見交換会

あ とが き1212

き る 限 り の 方 策 を 考 え る べ き で あ る。

年産の作況は平年並みと発表され

21

22

初 め て 実 現 し ま す。「明 日（あ し た）

「市民と、行政（市役所）、議会の三40

10

言葉を肝に銘じ「三本の矢」結束の日

22

この広報紙は
植物油インキを使用しています。

■編 集／議会報編集委員会■発 行／山形県新庄市議会

22

21

ひ

議員の

⑿
第110号
平成22年10月26日発行