つがる市議会だより
9月定例会
▶第29号

平成23年11月

定例会の概要 ……………… １

予算特別委員会 ……… ７〜８

平成22年度会計認定 ………２

常任委員会の審査 ………… ９

一 般 質 問 …………… ３〜６

議会の動き ………………… 10

発行：つがる市議会

編集：議会だより編集委員会

平成23

年第３回定例会は︑９月２日から

16

日まで︑

15

日

年度つがる市各会計歳入歳出決算

22間の会期で開催されました︒

今定例会では︑平成

23

年度つがる市一般会計補正予算︵第２号︶

件を原案通り可決・認定・

25

認定︑平成

等︑市長から提出された議案

一般質問には︑成田克子︑長谷川榮子︑佐藤孝志︑佐々〇平成23年度一般会計補正予算額 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 5億4,600万4千円
補正後の予算額 ・・・・・・・・・・・・・・・・ 234億4,073万9千円
・公営住宅建設基本計画及び設計業務委託料 ・・・・・・・・・ 1,302万6千円
・
同
測量業務委託料 ・・・・・・・・・・・・・・・・ 399万円〇平成23年度農業集落排水事業特別会計補正予算額 ・・・・・・・ 524万6千円
補正後の予算額 ・・・・ 6億3,118万円〇平成23年度公共下水道事業特別会計補正予算額・・・・・・・・・・ 155万4千円
補正後の予算額・・・ 6億6,513万4千円〇平成23年度国民健康保険特別会計補正予算額 ・・・・・ 1億3,411万6千円
補正後の予算額 ・・・・・・・・ 56億4,514万円〇平成23年度介護保険特別会計補正予算額・・・・・・・・・・・・・・・ 9,051万7千円
補正後の予算額・・・・・・・・・ 39億7,938万5千円

承認しました︒また︑請願１件は採択されました︒

主 な 可 決 議 案 （平成23年度 つがる市一般会計補正予算・各特別会計補正予算）

木敬藏︑松橋勝利︑三上洋︑伊藤良二の議員７ 名が登壇︑議員団は10月４日、五所川原市において開催された青森県市議
会議員研修会に参加しました。講師は、テレビ朝日コメンテータ
み た ぞのさとし
ーの三田園 訓氏。
「今 地方議員に求められること」をテーマとした講演を拝聴し、地方議会について意見交換をしました。

９月定例会の概要

市政の課題について当局の考えをただしました︒

議員研修に参加しました31

こ30 31 15 41

一

計
般

名
会

計

歳入決算額
24,292,519

歳出決算額
23,914,477

差

特別会計

単位：千円

歳入決算額
638,634
638,948
5,574,483
7,075
612,456
4,071,593
11,543,189

歳出決算額
636,332
638,159
5,285,239
7,075
609,104
4,065,966
11,241,875

数
率
率
率

平成22年度
0.24
85.0
14.5
12.6

平成21年度
0.25
90.7
15.5
13.0

平成22年度つがる市健全化判断比率の状況について
①
②
③
④

引 額
2,302
789
289,244
0
3,352
5,627
301,314※千円未満端数調整

財政分析
財
経
公
起

差

健全化判断比率
実 質 赤 字 比 率
連結実質赤字比率実 質 公 債 費 比 率
将 来 負 担 比 率

平成22年度
―
―
17.2
167.3

平成21年度
―
―
18.2
192.9

平成20年度
0.26
91.7
16.7
12.9
（％）

早期健全化基準
12.81
17.81
25.0
350.0

注）実質収支又は連結実質収支が黒字である場合、「実質赤字比率」又は「連結実質赤字比率」は負の値になるため、「―」で表示されます。

資金不足比率の状況について①

会
計名
病 院 事 業 会 計（％）

平成22年度―

平成21年度―※21・22年度とも資金不足がないため「―」と表示しています。

経営健全化基準
20.0

22

22

りました。
実質公債費比率は ・２％（ 早 期 健 全 化 基 準 ％）将来負担比率は１６７・３
本年度も共に黒字％（早期健全化基準３５０％）でいずれも前年度より
平成 年度の一般会計とポイント減となっておりま
特別会計の総決算におけるす。また、病院事業会計に
歳入歳出差引額は６億７，
ついても２年連続で純利益
９３５万６千３９１円。翌年度へ繰り越すべき財源８， を確保し、累積欠損比率が３・４％に改善、不良債務
３１７万８千８６０円を除
いた実質収支額は、５億９， を解消し良好な経営状況となりました。
６１７万７千５３１円とな会
計
名
農業集落排水事業特別会計
公共下水道事業特別会計
国民健康保険特別会計
老 人 保 健 特 別 会 計
後期高齢者医療特別会計
介 護 保 険 特 別 会 計
合
計

区
分
政
力
指
常 収 支 比債費
比債 制 限 比引 額
378,042

平成 年度 各会計決算を認定

単位：千円

会

一般会計、特別会計

一般会計

平成 年度つがる市一般
会計及び特別会計など歳入
歳出決算書が監査委員の審査を経て提出され、予算決算特別委員会において慎重な審査をした結果、いずれの決算も認定すべきものと決しました。

平成22年度つがる市各会計歳入歳出決算

主 な 可 決 議 案

え り■財産取得の件

き

12

人事案件

さ

23

■人権擁護委員の推薦

さ

自動式心マッサージ器
３式
取得価格
２，８３５万円（消費税込み）配 置 先
つがる市消防署
柏 分 遣 所
車 力 分 署

◎消防ポンプ自動車（ＣＤ︲Ｉ型 ） ２ 台
取得価格
３，１１８万 ５ 千 円（消費 税 込 み ）配 置 先
車力第２分団消 防 屯 所「下車力」
木造第 分団消 防 屯 所「館 岡」

配置される消防ポンプ自動車

人権擁護委員の任期が平成 年 月 日をもって満了となるための推薦。

佐 々木
英里子（柏）
新任◎パソコン（小学校分）
１１７台
取得価格
２，８９１万７千円（消費税込み）
配置予定数
森田小学校
台
育成小学校
台
柏小学校
台
稲垣小学校
台

◎救急車に積載する 救 急 資器材
資器材内訳
心電図モニター ・ 心 電
図伝送装置
３式

12

22

25 17

第29号−つがる市議会だより

2

・「グリーンパワーつがる」が建設する風力
発電所について55

おります。
本市に大規模な風力発電の建設
また、工事が市内で進められます
計画があることを報道で知った。
と市内の工事業者の受注も可能なの
どのような経緯で、いつ頃から計画ではないかと見込まれております。
されていたのか伺いたい。
デメリットですが、今のところ大規模な森林伐採については説明を受
市 長
けておりません。ただ、風車を建て
つがる市役所企画課で事業計画
ますと、動植物など環境への被害や者からの説明を受けたのは、平成
まだ原因がはっきりしていないもの
年１月 日と報告されております。
の、 低 周 波 に よ る 人 体 へ の 被 害 とまた、私のもとに事業関係者が説明いうものが報告された例もあります。
に訪れたのは、平成 年８月３日でまた、ほぼ メートル近い風車がす。内容については、発電容量が基建つということで、それぞれ感じ
万６千５百キロワット。２千３百キ
方もありますが、景観への影響とい
ロワットの風力発電機を 基建設予うことも考えられるのではないかと定であり、建設費は３６０億円。平
思います。
成 年３月からの運転開始を予定して い る と い う こ と で、 今 後 各 地 区
将来は各自治体でエネルギーをにおいて住民説明会を計画しており、選択、確保するようになるとのまた、独自で環境影響評価も実施す報道もある。つがる市が独自に電力るということでした。
を賄うとすれば何を選択するか市長の考えるところを伺う。

・東日本大震災による原発事故について
・教育について・農業について 他

10

克子

建設にあたり、本市にもたらされるメリット、デメリットについて詳細にお知らせ願いたい。

問

長谷川榮子

無所属

原発事故による風評被害につい未来へ伝える貴重な文化財の保護活用て市長の考えを伺いたい。
と伝統芸能の継承支援 四、活力と感動・感性を生み出す文化・スポーツの市 長
振興 この４点を掲げております。学
本 市 に 直 接 関 係 し た 件 は、 台 湾
力向上のための取り組みとしては、一、向け輸出用りんごがストップとなった
教育委員会指導課指導主事による小・事案でした。８月に台湾に出向き、風中 を 巡 回 し て の 支 援 一、 外 国 語 指 導
評被害解消等について現地業者に訴え
助 手 の 派 遣 一、 基 礎 学 力 向 上 の た めて 参 り ま し た が、 本 年 度 秋 の り ん ご にの漢字・計算ドリル（本市独自）の活ついて輸入を再開する方向で検討して用 一、 社 会 科 副 読 本・ 事 例 集 の 活 用いるということでした。市単独で７月
一、補修学習・個別指導のための学力
か ら 調 査 を 始 め ま し た が、 ８ 月 か ら は
検 査 の 活 用 一、 つ が る 市 教 育 研 究 会
県のモニタリング調査が始まり、これへの連携支援 以上大きく６つです。
までに小麦、稲わら、堆肥、牛肉、野小学校の国語、算数において伸びが菜については放射性物質が検出されて認められるという結果です。
おりません。県では今後も主要作物の稲、大豆、ネギ、ごぼう、ブロッコリ
つ が る 市 の 田・ 畑 の 流 通 価 格 と、ー、ニンニク、長いもについて調査を斡 旋 件 数 は。 ま た、 新 規 就 農 者
行い、結果をホームページに掲載する
数もお知らせ願いたい。
こととなっております。一刻も早く安
全宣言がなされるよう県と連携を図り
農業委員会事務局長
たいと考えております。
田の価格は 年度が ㌃あたり
平均で 万円、 年度は平均で 万円。
つ が る 市 の 教 育 方 針 と 重 点 は。
畑は 年度が平均 万円、 年度は
ま た、 学 力 向 上 の た め の 取 り 組万円となっております。斡旋について
みと結果について伺う。
は、 年度が 件の取り扱いで ・７㌶。 年度は 件で ・５㌶。売り渡
教育長
しの理由としては、ほとんどが労働力
市 の 教 育 施 策 の 方 針 は、「 豊 か な
不足や負債整理です。
心と郷土に対する誇りを持ち、健康で創造性に富み、新しい時代を切り開く
経済部長
人づくり」です。重点としては、一、
新 規 就 農 は、 平 成 年 度 が 男 子
個 を 活 か し、 生 き る 力 と 夢 を 育 む 教
３名。 年度が男子 名、女子２名。
育の推進 二、ひとり一人の学習と社
年度は男子６名となっております。
会 参 加 を 実 現 す る 社 会 教 育 の 推 進 三、

30

68

10

22

20

80

市 長
安心で安全な方法が一番いいとは思いますが、現在原子力で賄われている部分が全体の３分の１ということや、まだ国の方針も定まっていないことを勘案すれば、ある程度並行していかざるをえないのでは、と現時点では考えます。

88

12

芳政会

成田

23

財政部長
メリットですが、事業が開始され風車が建つようになると固定資産税が入ってくることになっております。 基建設したとして 年間で億円程度ということで説明を受けてつがる市議会だより−第29号

3

22

22 17

87 80

45

17

22 17

21

23

12

32

問

答

55

17

問

答

答

22

25

55

答

問

答

問

答

28

問

答

ここが聞きたい一 般 質 問 要 旨

・原子力事業について
・ 当市地内に建設予定の風力発電所について

福島原発事故による風評被害が報告は受けておりますが、今のとこ問題となり、その対策に努めらろ日程等については承知しておりまれたことと思うが、つがるブランド
せん。環境衛生調査も今後実施する８品目の放射性物質検査は行なわれと聞いております。
たものか。
風力発電の導入量について。ま市 長
た、審査基準並びに稼働率につつがるブランド農産物の安全性いて伺う。
を確認するため、本格的出荷が始まる７月に、メロン、スイカについて
財政部長
８ヶ所、トマトについては６ヶ所、これらについてですが、民間事
リンゴについては１ヶ所において放業者の独自の起業であり、事業者と射性物質の検査を行いました。結果、 東北電力との折衝に関することです
いずれも放射性物質は検出されませので、市としては承知しておりませんでした。米については、国の指示ん。
により青森県産米が精密検査の対象となりましたので、安全性が確認で低周波による健康被害が心配さき次第の出荷となります。市内で最れる。市は市民のためにこれにも早く収穫する農家に依頼して検査関与し、安全性を確保しつつ設置でを実施し、９月 日頃の適期刈り取
きればと思うがいかがか。
り前に出荷できる体制を目指します。
残りの３品目、長いも、ごぼう、ネギについては、県のモニタリング調
査で安全性を確認し対応していきた
いと思っております。

改良工事と合わせて、早期解消に向け県に要望して参りたいと考えております。

・道路行政について

建設部長
工事に着手した平成５年度から
平成 年までは順調に進み、この間の工事の進捗率は ％でした。しかし、用地の取得が困難な場所が一ヵ所あり、ここ数年工事は中断しておりました。
昨年、最後の買収手続きが完了し、本年 か ら 工 事 を 再 開 し た と こ ろ で す。 また、工事区間の一部が軟弱地盤である
ことから、今年度末にはボーリング調査を実施することになっております。
完成時期について県に照会したとこ
ろでは、現在の工事は県の単独事業で実施しており、要望どおりの予算がつかない状況にあることから、完成時期の特定はまだできないとのことです。
ただ、国の補助事業に採択になれば見とおしがつくということでした。

県道再賀木造線工事について、進捗 状 況、 完 成 予 定 を お 知 ら せ 願
いたい。

無所属

建設部長
ご 指 摘 の カ ー ブ に つ い て は、 通
行 量 の 多 い 県 道 で も あ り、 バ イ パ ス の建設部長
年ほど前の旧木造町時代の構
想 で あ り、 当 時、 線 路 上 に 橋 を か け て
国道まで道路を通せば便利になるという話はあったようです。ただ、旧役場として具体的に計画したことはないとの こ と で あ り ま す。 そ の 後 県 道 菰 槌 木
造線のバイパスが完成し、また庁舎前
からバイパスまでの街路事業も完成しており、道路環境は改善されたものと理解しております。

ＪＲ木造駅から直接国道一〇一号線へつなぐ計画について伺う。

林地区カーブの現状

佐々木敬蔵

同 バ イ パ ス 延 長 線 上、 木 造 寄 りの 区 間 に、 直 角 に 近 く 非 常 に 視
界の悪いカーブがあり、冬期間は特に事故が多発している。主生活道路であり、これについても市から県に強く要望すべきと考えるがいかがか。

60

孝志

風力発電事業者による近隣住民への説明会は終わったのか。

財政部長
低周波による人体への影響は、一概に何百メートル離れれば被害はないとは言えない訳であり、今回の事業にあたって、市としては当然その辺の配慮を事業者に求めております。先方でもその点については、十分考慮するとのことですが、住民に万が一そのような訴えがあった場合には、当然事業者にも対応をとっていただくことを考えております。

20

16

芳政会

佐藤

17

財政部長
現在はまだ行われていないようです。今後順次実施していくという

問

答

問

答

問

答

問

答

問

答

問

答

問
答

ここが聞きたい一 般 質 問 要 旨

4第29号−つがる市議会だより

・風力発電について
・つがる総合病院について
・Ｂ型・Ｃ型肝炎患者について

風力発電は市の許可なく設置でき な い と 考 え る が い か が か。 また、設置に伴なう課題の把握等市の取り組みについて伺う。

洋
芳政会

三上

・国体、インターハイについて

競技誘致には宿泊施設の整備も必要と思うが、既存の施設の改
修 等 を 行 う 考 え は あ る の か。 ま た、
宿泊施設経営企業の誘致をする考えはあるのか伺いたい。

答

問

答

財政部長
あくまでも民間事業のひとつであり、許可制でもありませんので市の許可については必要ないものと考えます。ただ、かなり大規模な事業計画ですので、メリット、デメリットを含め随時事業者から進捗状況を確認させていただいております。今後各地区ごとの説明会や自主調査など事業者の動きや調査の結果を把握し、地元住民の意見を十分伺いながら、事業進捗の間において市としての立場を反映させていきたいと考えております。
診 療 所 の 建 設 は い つ か ら か。 また、建設場所はどこか。

60

勝利
市 長
建 設 予 定 地 を 早 急 に 決 定 し、 平
成 年度中に着工できるよう準備を進めて参りたいと考えております。完成は 年 月頃、つがる総合病院の開院時期と同じ頃の開院を目指したいと思っております。
木造旧町地区で、一定の面積が確保でき、患者が比較的利用しやすい場所ということで考えております。

23

成人病センター事務局長
今年、北東北インターハイが本
経済部長
患 者 送 迎 バ ス に つ い て は、 広 域
県
を
主
会
場
に
開
催
さ
れ
、
大
き
な
現 在 つ が る 市 の 宿 泊 施 設 は、 民連合に対し機会あるごとに運行の実施
成果があった。つがる市には全国規間と市直営の施設を合わせ合計で３を求めて参りました。市内から診療所
模
の
大
会
を
実
施
で
き
る
施
設
は
あ
る
の
８９名の収容数となっております。
までだけでなく、診療所からつがる総か。または整備する計画はあるのか国体の場合、参加団体、役員、選手合病院への運行についても実現できる伺いたい。
を含めると２万５千人程度になりまよう引き続き協議して参りたいと思っすので、現状のつがる市の宿泊施設ております。
教育次長
では、到底対応できないことになりつがる市にある既存の施設で全ます。
つがる総合病院の医師確保の見国レベルの大会が可能な施設は森田
新たな施設の増築についてですが、通しはどうか。
地球村の相撲競技場だと考えます。
民間の施設を圧迫する関係もありま
成人病センター事務局長
大会運営の実績も十分あり、開催場
すので今現在は増設をする予定はあ６自治体の首長さん方で構成さ所としては申し分ないと思われ、今りません。
れる広域連合では、これまでも県や弘後相撲場整備を進め、また屋外でも大医学部へ何度も要請を行ってきてお
開
催
出
来
る
こ
と
を
強
く
ア
ピ
ー
ル
す
る
本県の高校球児による不祥事にりますが、具体的な確保の見通しにつ事も必要かと考えます。
ついて教育長の考えるところをいては、現段階ではまだ人数がいくら
全国レベルの大会のための新たな伺う。
という状態には至っておりません。
施設整備計画はありませんが、相撲場を含め、老朽化体育施設の改修を
教育長
成 人 病 セ ン タ ー に お け る Ｂ 型・する必要があるということで、昨年
スポーツはフェアでさわやか
Ｃ型肝炎の患者数及び医療費の度から進めております。
でなければならない、こう思ってお支払い方法について。また、血液製剤の使用はあったものか伺う。
また、スポーツ施設の新たな拠点ります。この度の件では、善悪の判となる市民体育館の建設については、 断、生活上のルールを守るという教
成人病センター事務局長
教
育
委
員
会
の
主
要
施
策
の
ひ
と
つ
と
し
育を大事にしていかなければいけな
当 院 で 治 療 し て い る 方 は、 年て計画しておりますが、具体的な事
いという気持ちを強くしました。ま
９月現在で、Ｃ型肝炎の方が５名、Ｂについてはまだ決まっておりません。 た、つがる市でもインターネットな
型肝炎の方は６名と確認しております。
ど情報教育の充実、そしてやはり、
通常の医療保険での受診となっており心を育てていくことが非常に大事でます。
あると思います。したがって、知、血液製剤は、昭和 年に一人の患者
徳、体の調和のとれた人づくりをすさんに対して使用しております。
すめていかなければならないと、改めて考えさせられた出来事でした。

問

答

問

答

問

無所属

松橋
病院への送迎バスはどうなるのか。

つがる市議会だより−第29号

5

10

答

問

答

問

答

問
答

24

25

問

ここが聞きたい一 般 質 問 要 旨

一 般 質 問 要 旨

50

問

25 24

問

23

問

答

37

32

答

問

24

26

25

25

24

伊藤

良二

芳政会

・つがる市の財政状況について
・ 木造地区の住宅建設計画について
・ 柏地区の産直所建替え計画について
・診療所建設について 他

9722

公債の額が年々増加の傾向
考えております。平成 年度ににあるが、最高どの位まで用地買収と建物の解体を計画し増えるのか。また、５年後までており、また、国の社会資本整の見通しはどうか。
備総合交付金の状況にもよりま
すが、 年度には住宅本体の建財政部長
設にも着手したいと考えており各年度の事業の借り入れにます。
対する償還額で左右されますが、
一般会計ベースの現時点で、平柏地区産直所建替え計画の成 年度の 億円、この辺りを進捗状況は。
最高と見込んでおります。５年
経済部長
後までの見通しについてですが、年度が償還額のピークであり、現在関係者との意見交換に
年度からは若干減り、平成より、施設の配置を検討してい年にかけて徐々に増えていくとる状況です。外構を含め４億円いう見通しです。
程度の建設費を見込んでおり、
平成 年・ 年の２カ年の建設基金の状況はどうか。
予定で、平成 年４月にオープンしたいと思っております。

98

答

市内に予定される診療所建
設の予算はどこで負担をするのか。

成人病センター事務局長
設置自治体の割合と患者利用数に応じて負担をするということが基本になっており、 ％から ％位つがる市が負担し、財源としては再編に関する特例債が適用になります。

答

財政部長
平成 年度までの実績で特定目的基金も含め、およそ 億円位の積立金がございます。

問

木造地区の住宅建設計画の進捗状況は。

市 長
旧弘前高等技術専門学校つがる校の跡地と、現在建っている住宅の南側を予定しており、木造建築で約２００戸の規模で答

ここが聞きたい提 出 さ れ た 議 案 と 審 議 結 果（市長提出議案）
議案番号
報告第17号
報告第18号
報告第19号
報告第20号
議案第38号
議案第39号
議案第40号
議案第41号
議案第42号
議案第43号
議案第44号
議案第45号
議案第46号
議案第47号
議案第48号
議案第49号
議案第50号
議案第51号
議案第52号
議案第53号
議案第54号
議案第55号
議案第56号
議案第57号
諮問第２号
（請願）
請
願

件
名
専決処分した事項の報告及び承認を求めるの件（つがる市税条例等の一部を改正する条例）
専決処分した事項の報告及び承認を求めるの件（つがる西北五広域連合規約の一部を変更する規約）
平成22年度つがる市健全化判断比率及び資金不足比率の状況について
平成22年度つがる市継続費精算報告書
つがる市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例
つがる市ひとり親家庭等医療費給付条例の一部を改正する条例
つがる市災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例
平成23年度つがる市一般会計補正予算（第２号）
平成23年度つがる市農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）
平成23年度つがる市公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）
平成23年度つがる市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）
平成23年度つがる市介護保険特別会計補正予算（第２号）
平成23年度つがる市国民健康保険病院事業会計補正予算（第１号）
平成22年度つがる市一般会計歳入歳出決算認定について
平成22年度つがる市農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定について
平成22年度つがる市公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について
平成22年度つがる市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について
平成22年度つがる市老人保健特別会計歳入歳出決算認定について
平成22年度つがる市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について
平成22年度つがる市介護保険特別会計歳入歳出決算認定について
平成22年度つがる市国民健康保険病院事業会計決算認定について財産の取得の件（消防ポンプ自動車（CD－ I 型））
財産の取得の件（救急車に積載する救急資器材）財産の取得の件（パソコン 小学校分）
人権擁護委員の推薦につき意見を求めるの件

議決結果
承
認
承
認
議決不要
議決不要
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
認
定
認
定
認
定
認
定
認
定
認
定
認
定
認
定
原案可決
原案可決
原案可決
適
任

小和巻地区（つがる市柏福山及び米本地内）の排水路整備に関する請願

採択第29号−つがる市議会だより

6

議案第 号号
平成 年度つがる市一般会
計歳入歳出決算認定

一般的にいうところの胃カメラです。
１回ごとに消毒して使用しますので、現在の数では間に合わないため、このたび追加するものです。今回導入するのは鼻から挿入するタイプで身体的負担も軽く済みます。
このタイプは新たな設備となります。

長谷川 榮子 委員
穂波小学校用地取得事
業について説明を。

建設部長
特に額の多い方々には市役所に出向いてもらい個別に折衝し、分割して入金してもらっております。滞納額も減少してきており、毎戸訪問など引き続き努力を継続して参ります。

答問長谷川 榮子 委員
つがる市斎場の委託先はどこか。また、篠原霊園のペットの共同墓地が満杯の場合、千葉県へ運んでいると聞くが説明を。

答

予算決算特別委員会の審査

財政部次長
からその分を減じた額が国
松橋 勝利 委員
民生費貸付金において用地は一旦土地開発公から示されました。よって、不納欠損額が発生している社で取得し所有していまし本年度当初予算で計上したがその状況について伺う。
たが数年に分けて市が一般勘案して予算を組みました 分から相当分を減額するも会計で買い取ってきました。
が、４月からスタートした のです。
委員長
福祉部次長
今回で買い取りが全て終了
子ども医療費無料化制度の村上秀徳
災害援護資金貸付金に致します。起債はその分と効果なのか、昨年と比較し 議案第 号
おいて生じております。
なります。
乳幼児で約６割、小・中学 平成 年度つがる市国民健
議案第 号
今回不納欠損したのは２生で約４割、医療費の請求 康保険病院事業会計補正予
平成 年度つがる市一般会 が増えております。今後を 算（第１号）
名です。借り受け人、保証
松橋 勝利 委員
基地周辺対策費旅費の計補正予算（第２号 ）人ともに死亡し、遺族から見越し補正したものです。
免除の申し出があったため 不用額について説明を。
松橋 勝利 委員
購入する上部消化管ビ
松橋 勝利 委 員
法令、条例等に照らし免除
福祉部長
高 齢 者 福 祉 費 の、 要 援
デオスコープとはどのよう し不納欠損としたものです。
総務部次長
万が一財源不足が生じ護者管理システム構 築 委 託
東北防衛局や中央へのることがあれば確保に努め、 な用途の機器なのか。
料について説明を。
要望活動の回数が当初の見松橋 勝利 委員
当初の予定どおり 年間継 全く新に設備するものか。
住宅使用料の未済額が込みより少なくなったこと
続したいと考えております。
成人病センター事務局長
大きいが、全く滞っている によります。また東日本大
福祉部長のか、少しずつでも支払わ 震災の対応のため東北防衛
災害発生 時 の 支 援 を
議案第 号
れているものか。
円滑に行えるよう、要支局が補助金等関係要望の受
平成 年度つがる市国民健
援世帯 （高齢者の独り暮ら 康保険特別会計補正予算付を中止としたこともあり
し 世 帯 ） の マ ッ プ を シ ス （第１号）
減額となったものです。
テム化し活用するための
委 託 料 です。
佐々木 直光 委員
国庫支出金大幅減額の
尚、補助割合は 分 の理由を伺う。
（国）となっており ま す 。
10

佐々木 直光 委 員
子ども医療費大幅補正の理由は。また、基 金 が 底をつくようなことに な れ ば制度も廃止になるの か 。

10

民生部長
国 保 会 計 の 場 合、 療 養費の ％が国庫補助されます。また、前年度分は翌年度に精算、調整されて国から交付されます。平成 年度の療養費が減ったため、歳入として入っていたもの

民生部長
斎場は㈲柏クリーンセ
ンターに委託しております。
ペットの焼却灰については、
基本的に西北五家畜保健所

つがる市議会だより−第29号

7

答

問

10

問

答

問

46

23

47

22

問

答

問

答

41

23

福祉部次長
前年度の支払い状況を

22

44

23

34

答

問

答

問

答

問

答

長谷川 榮子 委員の動物愛護協会を通してで ス、じょっぱり食堂、小山 月よりつがる市で事業を行す。火葬の際に出る焼却灰 金、つがる地球村、浅田魚 っており、他に「しあわせいじめ不登校等問題対を柏クリーンが宮城県の㈱ 菜店、つがるにしきた農協、 農園」「月見野食房」があ 策委員会に関連して本市の創和という会社に委託して 尾野建設となっております。 り、この３ヶ所に今年は市 いじめ・不登校の実態を伺
勤務体系についてですが、 内から 名が雇用されてい う。
おり、年２回この創 和 が 焼却灰を受け取りに来、その 会社によって勤務時間の違 ます。
昨年度は市外の事業所の際ペットの分も合わ せ 持 っ い が あ り ま す 。
教育長
業務内容が食品加工のた みで、１７７万円の補助金。
ていくということで す 。 受
この対策委員会は年２け入れているところが千葉 め、ハローワークを通じて 内、市の分は 万２千円で 回行っており、委員会とし県のそのお寺のみだそうで、 募集し、各々の企業が採用 した。本年度は施設数、人 ても年３回調査しておりま
そちらに依頼しているとい しております。雇用保険に 数が増加したのでこのまま す。実際にいじめ・不登校も加入しております。
推移すれば３，２００万を のケースがありますが、そうことです。
超えることが予想され、市 れが解消されているかが重伊藤 良二 委員の分は８００万円ほどにな 要であり、追跡調査による
長谷川 榮子 委 員
るのではないかと推計して と九十数パーセントが解消
ふるさと雇用再生特別
障害者就労継続支援Ａされております。不登校で事業委託料について委託先 型事業ということで㈱太陽 おります。
指導に入っているケースはを含め具体的に事業 内 容 を フ ァ ー ム な ど 市 内 に い く つ成田 昭司 委員
中学生の１件であり、相談
お知らせいただきた い 。 ま か の 事 業 所 が あ る よ う だ が員が対策を練って取り組ん
た、身体障がい者の 方 も 就 市 で 負 担 し て い る 予 算 な ど
本年度が最終年度であ業していると聞くが 、 勤 務 に つ い て 説 明 を 。
る農地・水・環境保全向上 でいるところです。
体系、賃金体制等は し っ か
活動支援事業は、市の負担りしているのか。
福祉部次長
金が大きいものの継続を望 議案第 号
就労継続支援Ａ型は、 む声が多い。継続の考えは 平成 年度つがる市公共下
水道事業特別会計歳入歳出
障害者自立支援法にある障 あるか。
決算認定
がい者雇用を促進する事業です。
市 長
成田 昭司 委員
ハローワークを通じて募国からまだ示されてお集し、最低賃金を上回る賃 りませんが、何らかのかた
今後の下水道の建設計
金、社会保険等に加入する ちで残るのではないかと考 画について説明を。
ことを義務付けられており、 えます。機会あるごとにこ国から２分の１、県、市か の制度について要望もして
建設部長
ら４分の１ずつの拠出で給 おります。
本年度は５カ年計画に付金が支払われています。
よる林地区の工事に着手し㈱太陽ファームは本年４ております。今後の計画に
14

経済部長
この事業は国が作る基
金を市町村が活用す る と いうものです。
つがる市ではブラ ン ド の推進ということで、 広 報 やチラシで企業を募集 し 、 現
在９社が取り組んで お り ます。雇用人数は 名 。 会 社
名は、白龍産業、箱 田 住 宅工業、青森アップル ジ ュ ウ

問答

ついては、各地区からの要望等を聞いて計画的に進めたいと考えております。

議案第 号
平成 年度つがる市介護保険特別会計歳入歳出決算認
定

53

22

佐々木 直光 委員
介護従事者処遇改善臨時特例基金とは、介護従事者の待遇改善のためのものか。市は各事業所におけるその使途について把握して
いるのか。

問

福祉部長
事業者の人件費など様々な事に対して軽減を図るためのものですが、交付金活用の大きな目的のひとつは被保険者の負担軽減ということです。平成 年に介護報酬が引き上げられ、引き上げ相当分が保険料に転化されないように国から交付されたものであり、介護事業者に直接支給するものではありません。市に交付されてはいますが事業者の使途内容、結果等については把握しておりません。

21

49

22

問

答

答

問

答

問

答

問

答

18

44

8

第29号−つがる市議会だより

常任委員会の審査
総務常任委員会ているということか。

総務部次長
ら報酬を設ける旨、指導が平成 年度から 年度あったのか。
までに計 件寄せられております。内容としては食事
総務部次長
に関するもの 件。施設環
厚生省の指針は無報酬 境に関するもの８件。入浴が好ましいという事ですが、 に関するもの７件。他とな中立性を確保できれば報酬 っております。食事の好きを出して差し支えないとい 嫌いや入浴時間等についてう項目もあります。非常勤 等、苦情というより要望が職員として中立性を保つと 主であり、その時々で解決いう意味あいから少額に設 しているものもあるという定しており、ケガ等の保証 ことです。
が大きな目的の改正です。

村上秀徳

委員長

議案第 号
つがる市特別職の職 員 で 非常勤のものの報酬及 び 費 用弁償に関する条例の 一 部 を改正する条例（ぎん な ん 荘
苦情解決第三者委員 ）成田 博 委員
委 員 は 何 名 か。 委 員 長は設けているのか。

農村整備課長県、市、国交省、土地

佐々木 直光 委員
コストが安く問題解決になる方法を市としても調査してほしいと考えるがい
かがか。

請願第２号
小和巻地区（つがる市柏福山及び米本地内）の排水路整備に関する請願

天坂昭市

委員長

経済常任委員会

佐藤 孝志 委 員
報酬を定めるのは今回が初めてか。

総務部次長
２ 名 で す。 委 員 長 は 二人の互選をもって決めております。活動としては、ぎんなん荘に寄せられた苦情について年１回集まり対処
方法や苦情内容について意見交換をするといったことになります。

22

総務部次長
これまでは謝礼というかたちで報償費から 支 出 してきましたが、事故 、 ケ ガの保証ができないた め 、 非
常勤特別職の扱いに し 、 保
険等も適用させなが ら 活 動
していただくため今 回 提 案したものです。

13

長谷川 徹 委員
苦情は年間何件ぐらい寄せられているのか。正当性があれば対処し改善され改良区とで該当になる事業
白戸 勝茂 委員
こども医療費無料化制について協議しております。
現地視察、実情聴取の結果、 度とひとり親家庭等医療費
大雨による洪水等で日常生 制度は違うのか。
活に支障をきたしている状
福祉部次長
況であるため、稲刈り終了
分けておりますが、ひ後住民はじめ県、市で再度調査をし、それによって対 とり親家庭医療費も子ども応したいと考えております。 の分は無料です。今回の条
例改正は、子ども医療費同様窓口払いをせずに済む現物給付にするためのものです。国保連のシステムの都
合でこれまで見送りになっておりましたが、調整が整い 月から実施するため改正するものです。

教育民生常任委員会

委員長

佐々木慶和

冠水した小和巻地区りんご畑

議案第 号
つがる市ひとり親家庭等医療費給付条例の一部を改正
する条例

議案第 号
つがる市災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例

野呂 司 委員
災害弔慰金の支給対象者で養父母の順位が実父母より優先になっている理由
は。

福祉部次長
養子縁組を届け出している場合、生活を共にしているケースが多く、繋がりが深いということで優先になっております。

つがる市議会だより−第29号

9

40

38

問

答

12

問

答

38 17

佐藤 孝志 委 員
この種の施設の第三者委員会はだいたいが 無 報 酬
であるが、国、厚生 省 等 か

39

答

問

答

答

問

答

問

問

答

問

これまでの議会の活動の一部を紹介します
８月５日
11日
15日
17日
１８日
２０日
２６日
２７日
２８日
３０日
９月１日
２日
５日
７日
11日
12日
1３日
１６日
２０日
２１日
２３日
２５日
28日
10月４日

９日
１２日
１７日
１９日
２６日

柏福祉まつり・桑寿園まつり
伊勢ヶ濱部屋激励会
つがる市成人式・銀杏ヶ丘同窓会臨時総会
復活かしわ盆踊り
つがる市ボランティア連絡協議会「車いす体験活動」
航空自衛隊車力分屯基地ヘリコプター体験搭乗
つがる市馬市まつり実行委員会会長杯ゲートボール大会
上原げんと先生を偲ぶ会・上原げんと杯争奪のど自慢大会
陸上自衛隊富士総合火力演習視察〔28日まで〕
馬ねぶたパレード・新田火まつり
議会運営委員会
つがる市福祉顕彰式
平成23年第３回つがる市議会定例会開会
本会議（一般質問）〔６日まで〕
予算特別委員会〔９日まで〕
夏季トップセールス事業報告会
自殺予防講演会
総務常任委員会・教育民生常任委員会
経済常任委員会
平成23年第３回市議会定例会閉会
つがる市表彰選考審査会委員委嘱状交付式及び表彰選考審査会
秋の全国交通安全運動つがる市交通安全のつどい
つがる総合病院安全祈願祭
津軽まほろば会定期総会〔24日まで〕
航空自衛隊車力分屯基地開庁祭
つがる市観光協会植樹祭
青森県市議会議長会議員研修会
つがる市社会福祉大会
建設常任委員会行政視察〔14日まで〕
全国市議会議長会研究フォーラムin青森〔13日まで〕
教育民生常任委員会行政視察〔19日まで〕
経済常任委員会行政視察〔21日まで〕
総務常任委員会行政視察〔28日まで〕

8/18 車いす体験活動

今年も行われた車いす体験活動（つがる市ボランティア連絡協議会主催）で、中学生をはじめとする参加者が議会も訪れ、段差等不便がないかチェックしました。

8/28 馬ねぶたパレード

つがる市最大のイベント馬市まつり。
今年も天候に恵まれ大いに賑わいました。
議員団も市長と共に先頭をきってパレード。盛り上げに一役買いました。

五所川原工業高校生

議 会 傍 聴９月８日、インターシッ
プ（職場体験）で五所川原
工業高校生が予算決算特別委員会を傍聴しました。
「普段見ることのできな
い議会であり貴重な体験だ
った」「むずかしい言葉が飛び交い難解ではあったが見学できてよかった」「市のお金がどのように使われているのかその審議の様子を見られて嬉しかった」等
感想を寄せてくれました。
彼女たちの今後に役立つ体験になったことと確信します。

編 集 後 記東日本大震災からの復興が加速する中、９月には台風が列島各地にまたも大きな打撃を与え、希望を抱いて歩みだした人々が足踏みをさせられたようでやるせ
なくなります。
縮原発のうねりが大きくなる中で、つがる市に建設が予定される風力発電施設。
今議会では、この風力発電について各議員から様々な切り口で質問が出され関心の大きさを物語っていました。進捗状況を見守りつつ、必要な場面ではしっかりと声を発していきたいもので
す。

野呂
司
佐々木直光
木村 良博
長谷川 徹
小笠原 忍
村上 秀徳
佐々木慶和
平川
豊
齊藤 幸洋
良二
発行／つがる市議会■ 市議会だより編集委員会

委 員 長

副委員長

員

員

員

委

委

員

員

委

員

委

委

員

委

委

議会を傍聴しましょう

員 伊藤

月
委

《次回定例会予定》

12〒038−3192 青森県つがる市木造若緑61−1 TEL0173−42−2111 http://www.city.tsugaru.aomori.jp