RANCANGAN PEDOMAN PENANGANAN TANGGAP BENCANAFAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIKUNIVERSITAS GADJAH MADAYOGYAKARTADISUSUN OLEH
UGM-OSAKA UNIVERSITY RESPECT SATELLITE OFFICE ON DISASTER
MANAGEMENT AND HUMANITARIAN ACTION
2018

1

DAFTAR ISIDAFTAR ISI…………………………………………….............................. .....................................................2
BAGIAN I ............................................................................................................................................ 3
PENDAHULUAN........................................................................................................................... 3
A.

Latar Belakang ................................................................................................................. 3B.

Maksud dan Tujuan ........................................................................................................ 3

C. Pengertian Istilah................................................................................................................ 3
D.

Ruang Lingkup ................................................................................................................. 5

BAGIAN II .......................................................................................................................................... 6
KOORDINASI TANGGAP DARURAT BENCANA ...................................................................... 6
A.

Kedudukan ....................................................................................................................... 6

B.

Persyaratan lokasi .......................................................................................................... 6C.

Proses pembentukan ...................................................................................................... 6

D.

Pengorganisasian ............................................................................................................ 8

E.

Tugas Pokok dan Fungsi Organisasi ............................................................................ 8

F. Tugas dan Tanggung Jawab Unit Organisasi ................................................................. 9
BAGIAN III ....................................................................................................................................... 17
PEMBENTUKAN POSKO LAPANGAN TANGGAP DARURAT BENCANA ............................ 17
A.

Kedudukan ..................................................................................................................... 17

B.

Persyaratan Lokasi ....................................................................................................... 17C.

Proses Pembentukan .................................................................................................... 18

D.

Tugas Pokok ................................................................................................................... 18E.

Fungsi ............................................................................................................................... 18

F.

Uraian Tugas ................................................................................................................... 19

G.

Struktur ........................................................................................................................... 19H.

Uraian Tanggung Jawab ............................................................................................... 19

BAGIAN IV ....................................................................................................................................... 23
SOSIALISASI TANGGAP BENCANA ......................................................................................... 23

2

BAGIAN IPENDAHULUAN

A. Latar Belakang
Kampus FISIPOL UGM saat ini memfasilitasi aktivitas akademik yang mencakup
dosen, mahasiswa, staf non-dosen, dan peneliti tamu. Dalam sejarahnya, risikobencana di FISIPOL meliputi keterpaparan terhadap potensi gunung meletus
dan gempa bumi, yang dapat menimbulkan korban jika tidak ada antisipasi
untuk merespon ancaman bencana. Ditopang oleh bangunan-bangunan yangumurnya relatif baru, lokasi kampus FISIPOL diakses dengan mudah dariwilayah sekitar yang notabene padat penduduk. Dalam kondisi di mana civitas
akademika sedang menjalani proses belajar mengajar, sangat penting untuk
memastikan bahwa warga kampus mengetahui dengan seksama apa yangsebaiknya dilakukan saat terjadi ancaman bencana.

B. Maksud dan Tujuan
SOP ini dimaksudkan untuk memberikan panduan bagi civitas akademika di
FISIPOL dalam mengambil tindakan-tindakan tanggap bencana. Tujuannya:
1. Memperjelas aspek-aspek penanganan bencana di wilayah kampus
2. Mengarahkan tata laksana kegiatan civitas akademika untuk meminimalkan
risiko adanya korban jiwa

C. Pengertian Istilah
1. Cared: Aplikasi berbasis telepon seluler yang berfokus pada tanggap
bencana.
2. Bencana: Peristiwa atau rangkaian peristiwa yang mengancam dan
mengganggu kehidupan dan penghidupan masyarakat yang disebabkan,

3

baik oleh faktor alam dan atau faktor non alam maupun factor manusia
sehingga mngakibatkan timbulnya korban jiwa manusia, kerusakan
lingkungan, kerugian harta benda dan dampak psikologis.
3. Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana: Serangkaian upaya yangmeliputi penetapan kebijakan pembangunan yang beresiko timbulnya
bencana, kegiatan pencegahan bencana, tanggap darurat dan rehabilitasi
serta rekonstruksi
4. Tanggap darurat Bencana. Serangkaian kegiatan yang dilakukan dengan
segera pada saat kejadian bencana untuk menangani dampak buruk yang
ditimbulkan, yang meliputi kegiatan penyelamatan dan evakuasi korban,
harta benda, pemenuhan kebutuhan dasar, perlindungan, pendampingan
dan penanganan pengungsi, serta pemulihan sarana prasarana.
5. Masa tanggap darurat bencana: Jangka waktu Kedaruratan bencana yangditetapkan oleh pemerintah atau pemerintah daerah untuk jangka waktu
tertentu
6. Pos Komando Kedaruratan: Pos komando yang dibentuk pada saat keadaan
darurat yang meliputi tahap siaga darurat, tahap tanggap darurat dantransisi dari tahap tanggap darurat ke tahap pemulihan yang dapat berupa
Pos Komando dan Koordinasi Tanggap Darurat dan PosKo lapangan
Tanggap darurat bencana yang terdiri dari gugus tugas unit kerja yangmerupakan satu kesatuan system penanganan kedaruratan
7. Pos Komando dan Koordinasi Tanggap Darurat Bencana : Institusi yangmelaksanakan fungsi tugas sebagai pusat Komando operasi Tanggap
Darurat Bencana, untuk mengkoordinasikan, mengendalikan, memantau
dan mengevaluasi pelaksanaan tanggap darurat bencana.
8. PosKo lapangan Tanggap Darurat Bencana: Institusi yang betugas
melakukan penanganan tanggap darurat langsung di lokasi bencana
ataupun di lokasi camp pengungsian yang terdiri dari para relawan dengan
unit kerja masing - masing yang melakukan pendampingan dan pelayanan
pada masyarakat yang terkena bencana.

4

D. Ruang Lingkup
1. Pedoman ini membahas Pembentukan Pos Komando dan Koordinasi
Tanggap Darurat Bencana, PosKo lapangan dan Gugus tugas
2. Pedoman berlaku bagi mahasiswa, dosen, staf tenaga pendidik, dan peneliti
tamu.

5

BAGIAN II
KOORDINASI TANGGAP DARURAT BENCANA
Koordinasi tanggap darurat bencana melibatkan koordinasi di sejumlah aspek.
A. Kedudukan
1. Pos Komando dan Koordinasi bertempat di FISIPOL Universitas GadjahMada
2. Jangka waktu Keberadaan Pos Komando dan Koordinasi Tanggap Darurat
Bencana bersifat sementara selama masa tanggap darurat dan beroperasi
selama 24 (dua puluh empat) jam setiap hari serta dapat diperpanjang atau
diperpendek waktunya sesuai kondisi dan keadaan kedaruratan.

B. Persyaratan lokasi
1. Pos Komando dan Koordinasi Tanggap darurat Bencana ditempatkan di titik
point yang menjadi lokasi aman.
2. Kriteria lokasi:a. Mudah diakses oleh berbagai pihak dan unit kerja yang terlibat dalamkegiatan tanggap darurat bencanab. Aman dan terbebas dari ancaman bencana
c. Memiliki halaman yang memadai untuk area parkir kendaraan dan
ruangan yang cukup untuk gudang logistik

C. Proses pembentukan
Pembentukan Pos Komando dan Koordinasi Tanggap Darurat Bencana terbagi
dalam 2 jenis kejadian bencana, antara lain:
1. Tahap Siaga darurat untuk jenis bencana yang terjadi secara berangsur –6

angsur, seperti banjir dan gunung meletus. Untuk jenis bencana yang terjadi
secara berangsur – angsur Pembentukan Pos Komando dan Koordinasi
Tanggap Darurat Bencana dengan cara mengikuti peningkatan status Pusat
Pengendali Operasi BNPB / BPBD wilayah Propinsi / Kabupaten / Kota.
2. Tahap Siaga darurat untuk jenis bencana yang terjadi secara tiba – tiba,seperti gempa bumi. Untuk jenis bencana yang terjadi secara tiba – tiba
Pembentukan Pos Komando dan Koordinasi Tanggap Darurat Bencana
dilakukan melalui tahapan yang harus dilaksanakan secara keseluruhan
menjadi satu rangkaian sistem komando dan koordinasi yang terpadu.

Informasi dan Data Awal Kejadian Bencana
Data awal bencana mencakup laporan civitas akademika yang terverifikasi, dan
didukung oleh informasi dari lembaga terkait. Kebenaran informasi perlu
dikonfirmasi dilapangan dengan pertanyaan apa, kapan, dimana, bagaimana
kondisi, berapa jumlah korban, akibat yang ditimbulkan, upaya yang telahdilakukan, dan kebutuhan bantuan yang harus segera diberikan.
Penugasan Tim Reaksi Cepat dan Tim Assesment
Dari informasi kejadian awal yang diperoleh, manajemen fakultas menugaskan
tim tanggap darurat untuk melaksanakan tugas-tugas koordinasi penyelamatandan penanggulangan kedaruratan, melakukan pemetaan lokasi bencana dancamp pengungsian serta memberikan dukungan pendampingan dalam rangka
kegiatan tanggap darurat bisa menggunakan aplikasi Cared atau peralatan
mitigasi bencana yang sudah ada.
Hasil pelaksanaan tugas Tim Reaksi Cepat FISIPOL merupakan bahan
pertimbangan mengambil keputusan utk melakukan tindakan berikutnya(menentukan lokasi POSKO Lapangan untuk pendampingan dan pelayanan) dan
menyediakan bantuan sesuai dengan kapasitas bencana yang terjadi.

7Berdasarkan dari hasil laporan tim reaksi cepat dan kajian tim assessment
ditentukan skala bencana berdasar kemampuan setempat dan kondisi
kerusakan serta pemetaan korban.

Tugas Pembentukan Pos Komando dan Koordinasi Tanggap Darurat
Bencana
1) Mengeluarkan surat keputusan Pembentukan Pos Komando dan Koordinasi
Tanggap Darurat Bencana.
2) Melaksanakan mobilisasi sumber daya manusia, perlatan dan logistik sertadana dari semua unsur potensi yang dimiliki

D. Pengorganisasian
1. Organisasi Pos Komando dan Koordinasi Tanggap Darurat Bencana
merupakan Organisasi satu komando dengan mata rantai garis komando
serta tanggung jawab yang jelas. Koordinasi dilakukan dalam satu kesatuan.
2. Struktur Organisasi Pos Komando dan Koordinasi Tanggap Darurat terdiri
atas Dekan yang dibantu oleh staf dan gugus tugas operasi, orang tua, danmahasiswa yang berkerjasama untuk membentuk sebuah tim yang terdiri
dari Ketua, Wakil Ketua, Staf, Gugus Tugas Operasi, Dan Kerja Assesment
yang dapat disesuaikan dengan kebutuhan.

E. Tugas Pokok dan Fungsi Organisasi
Tugas pokok Pos Komando dan Koordinasi Tanggap darurat bencana:a. Menjamin berjalannya operasi Tanggap Darurat oleh berbagai unit kerja
yang ada secara terpimpin, terkoordinasi, efektif, dan efisien dilokasi
bencanab. Melaksanakan pengumpulan informasi dan data lapangan serta
perkembangan informasi sebagai dasar penyusunan rencana Operasi

8

Tanggap darurat Bencana
c. Menyusun rencana darurat bencana
d. Menentukan lokasi pendampingan dan pelayanan korban bencana alamberdasar dari hasil analisis
e. Menempatkan Tim relawan dilokasi yang telah ditentukan sesuai unit
kerja Tanggap Darurat Bencana dengan berdasar kapasitas dan keahlian
secara terukur dan sistematis
f. Merencanakan,mengkoordinasikan,

mengendalikan,

memantau

pengerahan sumberdaya untuk operasi penanganan tanggap darurat
bencana secara cepat tepat bermartabat, efektif dan efisien serta
mengevaluasi pelaksanaan Operasi penanganan Tanggap darurat.
g. Melaporkan pelaksanaan penanganan tanggap darurat kepada Pimpinan
Pos Komando dan Koordinasi.
8. Menyebarluaskan informasi mengenai kejadian bencana secara akurat
dan benar kepada media dan masyarakat luas.
Fungsi Pos Komando dan Koordinasi Tanggap darurat bencana:
1. Mengkoordinasikan, mengintegrasikan, dan mensikronkan seluruh unsur
unit kerja yang terlibat dalam organisasi Komando Tanggap Darurat untuk
melakukan Pencarian, Penyelamatan dan evakuasi korban, harta benda,
pemenuhan kebutuhan dasar, pendampingan dan perlindungan pengungsi,
serta pemulihan sarana dan prasarana vital dengan segera pada saat status
siaga darurat dan tanggap darurat.
2. Sebagai tempat berkumpul semua sumberdaya untuk melaksanakan
kegiatan tanggap darurat
3. Sebagai tempat mengendalikan kegiatan dan mengerahkan sumberdaya
dalam rangka kegiatan tanggap darurat.

F. Tugas dan Tanggung Jawab Unit Organisasi

91. Ketua Tanggap Darurat Bencana
a. Ketua Tanggap Darurat Bencana adalah dosen atau staf yangditugaskan oleh Dekan sesuai tingkat dan kewenangannya
b. Ketua bertugas:
1) Mengaktifkan dan meningkatkan Pos komando dan Koordinasi
Tanggap Darurat bencana sesuai dengan jenis, lokasi dantingkatan bencana.
2) Menentukan Lokasi titik wilayah Pendampingan sesuai dengan
hasil kajian dan analisis Tim Assesment.
3) Membentuk PosKo Pendampingan dan pelayanan di lokasi yangtelah ditentukan baik diwilayah pemukiman yang terkena
bencana atau di lokasi camp pengungsian4) Membuat rencana Operasi mengorganisasikan, melaksanakan,dan mengendalikan Operasi tanggap darurat bencana5) Melaksanakan Komando dan pengendalian untuk pengerahan
sumberdaya manusia, peralatan, logistic dan penyelamatan serta
berwenang memerintahkan gugus tugas yang terdiri dari unit
kerja medis, SAR, Psikososial, Logistik dan atau lembaga yangterkait dalam memfasilitasi aksesibilitas penanganan tanggap
darurat bencana
6) Melaksanakan

evaluasi

melaluirapat

koordinasi

yangdilaksanakan minimal satu kali dalam sehari untuk menyusun
rencana kegiatan berikutnya.
2. Wakil Ketua
Wakil Ketua Tanggap Darurat Bencana adalah dosen atau staf yangditugaskan sesuai tingkat dan kewenangannya.
a. Wakil Ketua bertugas:

101) Membantu

Ketua

merencanakan,

Tanggap

Daruratmengorganisasikan,

Bencanadalam

melaksanakandanmengendalikan komando tanggap darurat bencana.
2) Mengkoordinir tugas tugas kesekretariatan, humas, dan rumah
tangga posko
3) Mewakili Ketua Tanggap darurat Bencana, Apabila Ketua
berhalanganb. Wakil Ketua Tanggap Darurat Bencana bertanggung jawab langsung
kepada Ketua Tanggap Darurat Bencana.
3. Sekretariat
Sekretariat dipimpin oleh seorang sekretaris
a. Sekretaris bertugas untuk :1) Menyelenggarakan administrasi umum dan pelaporan2) Menyediakan papan informasi dan data kondisi korban danpenyebaran pengungsi, serta peta lokasi bencana
3) Memperbarui informasi dan data terbaru sesuai hasil laporan dan
evaluasi
4) Membuat dan menyelenggarakan agenda rapat dan evaluasi secararutin dan berkala.
b. Sekretaris bertanggung jawab langsung kepada ketua Tanggap Darurat
Bencana
4. Keuangana. Staf Keuangan dipimpin oleh bendahara yang bertugas :1) Melaksanakan semua administrasi keuangan
2) Menganalisa dan membuat perencanaan kebutuhan dana dalamrangka penanganan tanggap darurat bencana yang terjadi

113) Mendukung keuangan yang dibutuhkan dalam rangka kegiatan
tanggap darurat yang terjadi
4) Mempertanggung jawabkan penggunaan keuangan, melakukan
pencatatan dana kas keluar, dana kas masuk dan membuat laporan
keuangan yang akuntabelb. Bendahara bertanggungjawab langsung kepada Ketua Tanggap Darurat
bencana.
6. Kerelawanana. Staf Kerelawanan dipimpin oleh Koordinator yang bertugas :1) Mencukupi dan melayani kebutuhan akomodasi, konsumsi dan
kesehatan Relawan yang bertugas di semua unit kerja penanganantanggap darurat bencana yang terjadi
2) Membuat data base relawan yang bertugas menangani tanggap
darurat yang terjadi
3) Melayani kebutuhan administrasi relawan yang bertugas dilapanganb. Koordinator kerelawanan bertanggungjawab langsung kepada Ketua
Tanggap darurat bencana.
7. Unit kerja Assesmenta. Unit kerja Assesment dipimpin oleh Koordinator yang ditunjuk dan
disepakati ketua Tanggap Darurat Bencana yang beranggotakan orang –orang / relawan yang mempunyai keahlian pemetaan, analisa medis, danmengerti kondisi lingkungan serta karakter wilayah yang terkena
bencana, bertugas:
1. Menyusun perencanaan kegiatan assesment

122. Mengumpulkan data korban dan kerusakan
3. Membuat pemetaan lokasi kejadian bencana dan peta camp
pengungsian
4. Membuat kajian dan analisis kondisi lokasi bencana secara tepat dan
cepat
5. Menetukan titik lokasi pendampingan dan menentukan jenis bantuanyang akan diberikan
6. Mencari dan berkomunikasi dengan Pimpinan Cabang dan ranting
sesuai dengan jenis dan lokasi bencana yang terjadi untuk
mendukung tugas assesmen dan penanganan tanggap darurat
bencana.
b. Koordinator tim assesmen bertanggung jawab langsung kepada ketua
Tanggap darurat bencana
8. Unit Kerja Medisa. Unit kerja Medis dipimpin oleh Koordinator medis yang bertugas :1. Menyusun rencana kegiatan medis
2. Menghubungi dan Menginventaris rumah sakit di wilayah terdekatyang akan dilibatkan penanganan tanggap darurat bencana
3. Menempatkan tim medis rumah sakit dilokasi titik pelayanan yangtelah ditentukan.
4. Menentukan jumlah rumah sakit yang akan dilibatkan pada setiap
periode pergantian sesuai dengan jumlah titik lokasi pelayanan yangtelah ditentukan dan disepakati Ketua PosKo tanggap darurat
bencana.
5. Mengatur dan Membuat jadwal agenda kegiatan rumah sakit yangakan dilibatkan penanganan tanggap darurat bencana13

6. Menyediakan dan membuat daftar Obat dan alat alat kesehatan
disertai tim farmasi yang akan melakukan pencatatan distribusi obatyang diperlukan .
7. Mengendalikan, memantau dan mengevaluasi kegiatan tim medis
yang terdiri dari rumah sakit yang bekerja di lapangan.
b. Koordinator medis bertanggung jawab langsung kepada Ketua Tanggap
darurat bencana
9. Unit kerja Logistik dan peralatana. Unit kerja Logistik dan peralatan dipimpin oleh Koordinator yangditunjuk dan disepakati ketua tanggap darurat bencana yangberanggotakan dari orang – orang / relawan yang digerakkan dariunsure Angkatan Muda Muhammadiyah, yang bertugas :1. Menyediakan fasilitas peralatan, perlengkapan dan jasa yang akan
digunakan oleh petugas / relawan dari unit kerja yang melakukan
kegiatan penanganan tanggap darurat bencana.
2. Menerima, mengadministrasikan dan menyalurkan bantuan
kepada korban bencana
3. Mengkoordinasikan semua bantuan logistic dan peralatan darisemua lembaga, majelis, organisasi / instansi yang terkait.
4. Membuat daftar kebutuhan bantuan logistic dan peralatan yangdiajukan kepada Ketua tanggap darurat bencana
5. Mendukung penyelenggaraan kegiatan sanitasi umum, air bersihdan
6. Memastikan, mengkoreksi dan mengevaluasi semua kebutuhanbaik kebutuhan bantuan korban bencana maupun kebutuhan
peralatan dan perlengkapan kegiatan unit kerja tim penanganan

14

tanggap darurat bencana.
b. Koordinator Logistik dan peralatan bertanggung jawab langsung
kepada Ketua Tanggap darurat bencana.
G. Sarana Dan Prasarana
Sarana penunjang Pos Komando dan Koordinasi Tanggap Darurat Bencana
a. Komunikasi : telpon, telpon satelit, mesin fax, radio komunikasi ( jarak
dekat dan jarak jauh)b. Seperangkat computer dan multimedia : Laptop, desk top, printer,website, e-mailc. Televisi, radiod. Pengeras suara : megaphonee. Alat transportasi : mobil, motor, perahu karet
f. Alat tulis kantor
g. Meja kursi kantor
h. Media presentasi : LCD projector
i. Papan nama, spanduk,
j. Papan data dan informasi
k. Peta Induk kegiatan PosKo
l. Peta lokasi geografi, peta wilayah topografi
m. Data logistik: perencanaan, ketersediaan, distribusi, dan stok barangn. Data personil / relawano. Data Peralatan
p. Jam dinding
q. Jadwal tugas dan lokasi masing – masing tim / unit kerja
r. Genset

15

Prasarana Pos komando dan Koordinasi Tanggap darurat bencana berupa
bangunan / Gedung atau tenda dengan fasilitas dan fungsi ruangan :a. Ruang Rapat dan Koordinasi
b. Ruang Administrasi dan kesekretariatan
c. Meja kerja per bidang / unit kerja
d. Ruang Logistik / Gudang Logistik
e. Ruang data, informasi dan komunikasi
f. Ruang Tamu dan meubeler
g. Ruang Ibadah
h. Ruang Istirahat relawan
i. MCKj. Ruang Ibadahk. Ruang Dapur
l. Tempat Parkir kendaraan

16

BAGIAN III
PEMBENTUKAN POSKO LAPANGAN TANGGAP DARURAT BENCANA

Dalam Pembetukan posko lapangan tanggap darurat bencana, perlu
diperhatikan hal-hal yang mendasar seperti:

A. Kedudukan
1. PosKo Lapangan Tanggap Darurat Bencana Berkedudukan dilokasi titik
bencana di wilayah kampus
2. Wilayah kerja masing masing PosKo Lapangan Tanggap Darurat Bencana
meliputi satu kesatuan wilayah
3. Jangka waktu keberadaan PosKo Lapangan Tanggap Darurat Bencana
bersifat sementara, dan beroperasi selama 24 (dua puluh empat) jam setiap
hari selama masa tanggap darurat bencana serta dapat diperpanjang atau
diperpendek sesuai dengan kondisi dan kebutuhan.

B. Persyaratan Lokasi
PosKo lapangan Tanggap darurat Bencana idealnya memenuhi kriteria sebagai
berikut :1. Lokasi aman dan terbebas dari ancaman bencana
2. Berdekatan dengan akses jalan, mempunyai halaman yang cukup luas untuk
melakukan kegiatan
3. Mempunyai cukup ruangan untuk istirahat relawan dan gudang Logistik
serta obat obatan.
4. Tersedianya sanitasi dan air bersih yang memadai.

17

C.

Proses Pembentukan
PosKo Lapangan Tanggap Darurat Bencana dibentuk oleh tim Pos Komando
dan Koordinasi Tanggap darurat tergantung lokasi, kemampuan organisasi
dan jenis bencana yang terjadi. Pembentukan PosKo lapangan Tanggap
darurat bencana berdasar dari hasil assesmen dan kebutuhan akan perlu
tidaknya suatu wilayah dijadikan titik pendampingan dan pelayanan
tanggap darurat. Pembentukan PosKo Lapangan Tanggap darurat Bencanasebaiknya dilakukan sesegera mungkin setelah kejadian bencana

D.

Tugas Pokok
1. Tugas Pokok PosKo Lapangan Tanggap Darurat Bencana adalah
Menyelenggarakan Operasi tanggap darurat Bencana secara terstruktur,
sistematis, cepat, tepat , bermartabat di lokasi bencana.
2. Bersinergi dan berkoordinasi dengan lembaga atau institusi lain yangbergerak pada lokasi yang sama tanpa mengurangi efektifitas bantuan yangdiberikan kepada korban bencana.

E.

Fungsi
PosKo Lapangan Tanggap darurat berfungsi :1. Sebagai

tempatberkumpul,

konsolidasi

danberkoordinasi

mengintegrasikan semua sumberdaya dan unit kerja yang ditempatkan
untuk melaksanakan penanganan tanggap darurat pada wilayah PosKo
Lapangan.
2. Sebagai tempat pelayanan korban bencana
3. Sebagai pusat informasi dan data ditingkat PosKo lapangan

18

F. Uraian Tugas
1. Memberikan pelayanan pemenuhan kebutuhan dasar pengungsi
2. Melakukan kegiatan pencarian, penyelamatan, dan evakuasi korban
bencana
3. Memberikan pelayanan dan perlindungan terhadap korban bencanayang rentan (anak – anak, perempuan, dan orang tua)
4. Melanjutkan kegiatan Assesmen korban dan kerusakan yang nantinyaakan sangat berguna untuk proses rehabilitasi dan rekontruksi
5. Menggerakan unit kerja yang tersedia untuk melakukan pelayanan dan
penyaluran bantuan secara tepat ,cepat dan bermartabat.

G. Struktur
Struktur Organisasi PosKo Lapangan Tanggap Darurat terdiri atas Koordinator
PosKo yang dibantu oleh staf PosKo dan gugus tugas operasi, yang terdiri dari
Koordinator, Wakil Koordinator, Staf, dan Gugus Tugas
H. Uraian Tanggung Jawab
1. Koordinator PosKo lapangan tanggap darurat bencana ditunjuk dan
disepakati Ketua tanggap darurat bencana
a. Koordinator PosKo bertugas :1) Mengaktifkan PosKo lapangan sebagai pusat pelayanan dan
pendampingan korban bencana.
2) Membuat rencana Operasi mengorganisasikan, melaksanakan,dan mengendalikan Operasi tanggap darurat bencana
3) Melaksanakan

evaluasi

melaluirapat

koordinasi

yangdilaksanakan minimal satu kali dalam sehari untuk menyusun
rencana kegiatan berikutnya.

194) Berkoordinasi dengan Orang tua siswa, guru, Pos Komando dan
Koordinasi tanggap darurat, dan masyarakat setempat berkenaan
dengan kegiatan penanganan tanggap darurat bencana.
5) Mensosialisasikan kegiatan pendampingan dan pelayanan yangdilakukan unit kerja tanggap darurat kepada masyarakat korban
bencana.
6) Membuat laporan tertulis secara berkala yang diberikan kepada
Ketua Pos Komando dan Koordinasi tanggap darurat bencana.
d. Dalam Pelaksanaan tugasnya Koordinator PosKo lapangan Tanggap
Darurat bertanggungjawab langsung kepada Ketua Pos Komando dan
Koordinasi tanggap darurat tergantung dari jenis dan lokasi bencanayang terjadi.
2. Wakil Ketua
Wakil Koordinator PosKo lapangan tanggap darurat bencana ditunjuk
dan disepakati Ketua tanggap darurat bencana
a. Wakil Koordinator PosKo lapangan Tanggap Darurat bertugas :1) Membantu Koordinator PosKo lapangan Tanggap Darurat
Bencanadalam

merencanakan,mengorganisasikan,

melaksanakan dan mengendalikan komando tanggap darurat
bencana.
2) Mengkoordinir tugas tugas kesekretariatan, humas, dan rumah
tangga PosKo
3) Mewakili Ketua Tanggap darurat Bencana , Apabila Ketua
berhalangan

20

c. Wakil ketua Tanggap Darurat Bencana bertanggungjawab langsung
kepada Ketua Tanggap Darurat Bencana.
3. Sekretariat
Sekretariat dipimpin oleh seorang sekretaris
a. Sekretaris bertugas untuk :1) Menyelenggarakan administrasi umum dan pelaporan2) Menyediakan papan informasi dan data kondisi korban danpenyebaran pengungsi, serta peta lokasi bencana
3) Meng update informasi dan data terbaru sesuai hasil laporan dan
evaluasi
4) Membuat dan Menyelenggarakan agenda Rapat dan evaluasi unit
kerja lapangan secara rutin dan berkala.
b. Sekretaris bertanggung jawab langsung kepada Koordinator PosKo
lapangan Tanggap Darurat Bencana.

4. Keuangana. Keuangan dijalankan oleh bendahara yang bertugas:
1. Melaksanakan semua administrsi keuangan.
2. Menganalisa dan membuat perencanaan kebutuhan dana dalamrangka penanganan tanggap darurat bencana yang terjadi.
3. Membuat pengajuan dana ke Pos Komando dan Koordinasi tanggap
darurat bencana sesuai dengan anggaran kegiatan yang telahdisetujui Koordinator PosKo Lapangan.
4. Mendukung keuangan yang dibutuhkan dalam rangka kegiatan

21

tanggap darurat yang terjadi.
5. Mempertanggungjawabkan

penggunaan

keuangan,melakukan

pencatatan dana kas keluar, dana kas masuk dan membuat laporan
keuangan yang akuntabel.
c. Bendahara bertanggungjawab langsung kepada Koordinator PosKo
lapangan Tanggap Darurat bencana.
5. Unit kerja Medisa. Unit kerja medis dipimpin oleh Koordinator medis yang bertugas:
1. Membuat perencanaan pelayanan medis di wilayah kampus
2. Berkoordinasi menyelenggarakan pelayanan kesehatan
3. Melakukan pencatatan medis sebagai laporan perkembangan pasien
dan kegiatan yang dilakukan

b. Koordinator medis berkoordinasi dengan Koordinator PosKo Lapangan
untuk menjalankan kegiatan medis dilokasi pendampingan dan
pelayanan, Koordinator Medis Lapangan bertanggungjawab langsung
kepada Koordinator Medis Pos Komando dan Koordinasi tanggap
darurat bencana .

22

BAGIAN IVSOSIALISASI TANGGAP BENCANA

Tanggap darurat bencana didukung oleh mekanisme sosialisasi tanggap
bencana dilakukan secara berkala di setiap tahun akademik untuk
membiasakan civitas akademika menghadapi situasi darurat.

Sosialisasidirancang dengan melibatkan mahasiswa, dosen, staf tenaga pendidik dan
semua pemangku kepentingan yang menjalani aktivitas keseharian di wilayah
kampus FISIPOL. Kegiatan sosialisasi diorganisasikan oleh unit yang ditunjuk
oleh Dekan untuk menyiapkan, melaksanakan, memonitor dan mengevaluasi
pelaksanaan sosialisasi secara keseluruhan.
Dalam pelaksanaan sosialisasi, mekanisme koordinasi adalah sebagai berikut:
1. Unitpelaksana

menyiapkan

rancangansosialisasidanmengomunikasikannya dengan pihak dekanat untuk mendapatkan validasi
mengenai proses koordinasi yang akan dilaksanakan untuk mendukung
kegiatan.
2. Dekanat menunjuk unit-unit pendukung untuk merumuskan pembagiantugas. Pembagian tugas berbasis pada representasi dari unit-unit pemangku
kepentingan di wilayah kampus FISIPOL, yaitu Koordinator Dosen,
Koordinator Tenaga Pendidik, dan Koordinator Mahasiswa. Koordinasi
dilakukan dengan melibatkan Pusat Keamanan, Keselamatan dan kesehatan
kerja (PK4L) Universitas Gadjah Mada sebagai unit yang ditugaskan oleh
universitas sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya di aspek keamanan,keselamatan dan ksehatan kerja.
3. Unit pelaksana menyiapkan materi sosialisasi berdasarkan hasil koordinasi
dengan unit-unit pendukung untuk memobilisasi informasi mengenai
kondisi prasarana fisik pendukung tanggap bencana dan alur tanggap
bencana.

23

4. Tim pelaksana sosialisasi di bawah panduan dekanat mengoordinasikan
pelaksanaan sosialisasi dengan pengurus departemen yang ada di wilayah
fakultas.
5. Pelaksanaan sosialisasi dilakukan dengan melibatkan relawan-relawan
dosen, tenaga pendidik, dan mahasiswa dalam proses transfer pengetahuan.
6. Tim pelaksana sosialisasi menyiapkan proses monitoring dan evaluasi untuk
mengukur sejauh mana semua peserta sosialisasi memahami alur tanggap
bencana di wilayah kampus. Hal ini mencakup:a) Pemahaman mengenai titik-titik yang paling berisiko jika terjadi
bencana dan titik-titik kumpul pasca evakuasib) Bagaimana melakukan evakuasi dari wilayah kelas, ruang kerja dan darilokasi di mana fasilitas-fasilitas kerja tersediac) Hal-hal yang harus diperhatikan terkait keselamatan diri dan
keselamatan sesama sivitas akademika ketika bencana terjadid) Mobilisasi informasi secara menyeluruh untuk menghubungkan sivitas
akademika dengan keluarga dan pihak-pihak yang penting perannya
dalam memastikan keselamatan dan penanggulangan dampak bencana.
7. Tim pelaksana sosialisasi menyiapkan mekanisme umpan balik untuk
mendapatkan masukan dari dosen, mahasiswa, dan tenaga pendidik terkait
proses sosialisasi sebagai bahan menyempurnakan pelaksanaan sosialisasidi tahap-tahap antisipasi dan penanggulangan bencana yang akan datang.
Kegiatan sosialisasi dilakukan dengan menggunakan fasilitasi oleh sesama
warga kampus. Saat ini, ada beberapa sarana fisik dan personil yang perannya
bisa mendukung sosialisasi tanggap bencana di wilayah kerja fakultas.
1. Fasilitator sosialisasi

24Fasilitator sosialisasi adalah relawan yang sudah pernah melibatkan diridalam kegiatam simulasi kebencanaan di FISIPOL sejak tahun 2015.
Fasilitator terdiri dari dosen dan mahasiswa program sarjana dan pasca
sarjana. Setiap fasilitator bertugas untuk mengawal proses sosialisasi
dan mendorong partisipasi warga kampus untuk mengambil inisiatif
penyelamatan dan memastikan keamanan sesama sivitas akademika.
2. Sarana video simulasi
Video berdurasi 5 menit berisi instruksi-instruksi terkait tanggap
bencana yang dirancang berdasarkan kondisi infrastruktur fisik dansosial yang ada di kampus FISIPOL. Video ini dapat disosialisasikan
bukan hanya kepada sivitas akademika yang dalam kesehariannya
bekerja di FISIPOL, tetapi juga bagi warga dari luar FISIPOL yangmelakukan kegiatan akademik dalam periode tidak tetap sehingga
memiliki kewaspadaan terhadap potensi risiko dan bencana selama
melakukan aktivitasnya.
3. Aplikasi CARED yang dikembangkan oleh Program on Humanitarian
Action (PoHA), Institute of International Studies, melalui UGM-Osaka
University RESPECT Satellite Office on Disaster Management andHumanitarian Action. Melalui aplikasi tersebut, sivitas akademika dapat
melaporkan kondisi pribadi kepada kerabat dan mengetahui kondisi
kerabat yang menggunakan aplikasi CARED. Selanjutnya, sivitas
akademika dapat memilih fitur-fitur dalam aplikasi tersebut, untuk
mengabarkan kondisinya kepada orang terdekat. Beberapa fitur tersebut
di antaranya Panic Button, Safety Confirmation, dan Disaster Report.
Lampiran 1. Narasi Video Sosialisasi Tanggap Bencana Bagi Mahasiswa

25

Selamat datang di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Gadjah Mada.
Video ini akan memberikan panduan praktis dalam menghadapi bencana gempa
bumi di lingkungan FISIPOL UGM.
Bangunan fisipol dilengkapi dengan fasilitas pendukung evakuasi bencana, diantaranya berupa papan petunjuk pintu keluar, tangga darurat, dan titik kumpul.
Mahasiswa diharapkan mengenali jalur-jalur evakuasi yang sudah disediakan di
lingkungan kampus. Perlu diketahui pula, ruang kegiatan perkuliahan di fisipol
terdiri dari 3 jenis. Di antaranya, ruangan kuliah dengan meja besar atau
panjang, ruang kuliah dengan meja kecil, dan ruang kuliah dengan meja yangsangat kecil dan hanya dapat digunakan untuk menulis.
Ketika berada di ruang kelas saat terjadi gempa bumi, tetaplah bersikap tenang
dan jangan panik. Selanjutnya, jangan langsung meninggalkan ruangan sambil
berlarian, tergesa-gesa, saling mendorong, bahkan sambil memainkan telepon
genggam. Jika berada dalam ruang kelas yang memiliki meja besar, langkah
pertama yang perlu dilakukan adalah menunduk dan bersembunyi di bawahmeja. Pastikan ukuran meja mampu menutupi seluruh anggota badan. Tidak
dianjurkan untuk keluar ruangan hingga getaran gempa berhenti, kecuali tidak
ada tempat untuk berlindung.
Ketika berada di ruang kelas yang memiliki meja kecil dan masih
memungkinkan digunakan sebagai tempat berlindung, langkah pertama yangharus dilakukan adalah menunduk dan bersembunyi di bawah meja, sambil
melindungi kepala dan tengkuk dengan suatu benda seperti ransel atau buku,
atau menyilangkan tangan di atas kepala. Jika memungkinkan, dapat pulaberlindung di sudut ruangan yang terdekat dengan pintu sambil tetap
melindungi bagian kepala dan tengkuk.
Ketika berada di ruang kelas dengan meja yang tidak memungkinkan untuk
digunakan berlindung, segeralah berjalan ke luar ruangan secara teratur.

26

Dimulai dari mereka yang duduk paling jauh dari pintu, sambil melindungi
bagian kepala dan tengkuk.
Jika terjadi gempa bumi ketika sedang berada dalam lift, maka jangan panik.
Ketika lift macet, segera tekan tanda “bell” kemudian arahkan suara kalian ke
dekat tanda tersebut dan katakan di lantai berapa kalian terjebak, petugas Pusat
Keamanan, Keselamatan dan kesehatan kerja (PK4L) Universitas Gadjah
Mada akan datang untuk menolong. Namun jika terjadi mati listrik, maka listrik
dalam lift akan otomatis menyala 5 menit kemudian.
Ketika berjalan meninggalkan ruangan kelas dan gedung perkuliahan, tidak
diperkenankan

berlarian,tergesa-gesa,

saling mendorong,mengobrol,menggunakan telepon genggam, dan menggunakan lift. Berjalanlah ke luar
ruangan dengan teratur dan tidak tergesa-gesa. Perhatikan langkah dan ikuti
papan petunjuk evakuasi. Gunakan tangga darurat ketika berada di lantai atas
dan jangan menggunakan lift selama proses evakuasi. Berjalanlah menuju titik
kumpul terdekat. Pastikan tidak ada kerugian yang terjadi dan saling perhatikan
kondisi mahasiswa lainnya.
Ketika kondisi dirasa sudah stabil, mahasiswa dapat menggunakan telepon
genggam pribadi, baik untuk memberikan informasi keselamatan maupun
menanyakan kondisi kepada kerabat. Mahasiswa juga dapat menggunakan
aplikasi kebencanaan yang sudah dikembangkan di Fisipol UGM, CARED Safety
Confirmation System.
Lampiran 2. Pedoman Instalasi Cared Safety Confirmation System
Cared Safety Confirmation System bisa di akses di IOS dan Google Playstore. Ada
beberapa langkah untuk melakukan registrasi, berikut cara registrasi dan beberapa
fitur yang tersedia di Cared Safety Confirmation System:
Easy Registration

27

●

Login dapat menggunakan akun Facebook●

Login secara manual dipandu menggunakan wizard, langkah demi
langkah●

Aplikasi akan menyimpan session account user untuk login berikutnya●

Aplikasi menyediakan mekanisme recover password jika user lupa
password

Safety Confirmation●

Fitur ini memberikan informasi konfirmasi terhadap kondisi user dengan
dua pilihan, yaitu : “safe” dan “not safe”●

Informasi dikirim melalui email ke kontak yang telah dipilih oleh user●

Bisa menambahkan catatan dan foto untuk memberikan gambaran detail
kepada penerima pesan

Panic Button●

Fitur ini memberikan informasi tentang kondisi user yang sedang gawat
dan membutuhkan bantuan dengan cepat●

User hanya menyentuh tombol “push” pada fitur panic button●

Dilengkapi dengan perekam suara, dimana user secara otomatis merekam
suara user selama 10 detik., dan secara otomatis mengirim ke contact list
yang sudah di pilih.

Report Disaster●

Fitur untuk kebutuhan survey dan mendapatkan data – data dari user
terkait kondisi dan situasi disekitar terhadap bencana.

●

Dilengkapi dengan lima pertanyaan, terdiri: situasi, kondisi tempat
tinggal, kondisi lokaso evakuasi, kondisi logistik, dan apakah butuh
bantuan tambahan.

●

User dapat menambahkan foto dan catatan agar laporan lebih detail

Global Disaster Information●

Fitur memberikan update informasi terhadap bencana yang etrjadi diseluruh dunia.

User dapat mengupdate informasi terbaru tentang bencana dan kondisi apapun didunia setiap waktu.

28