第Ⅰ部 暴力が壊す社会、 生み出す絆

武装勢力から議会政党へ︱ ネパールにおけるマオイストの変貌

小倉清子

呼ばれる反政府武装闘争を開始したときには、全国に七五ある郡のうち約半数の郡にしか党組織をもたない小政党だった。しかし、反封建主義思想と平等主義のスローガン

議会政党へと転換した。本稿は、二〇世紀の終わりから二打った。その後、和平プロセスのなかで武装解除を行い、定 に 調 印 し て、 一 〇 年 間 に お よ ぶ 内 戦 に 正 式 に 終 止 符 を〇〇六年一一月二一日にネパール政府との間で包括和平協

ネパール共産党毛沢東主義派こと「マオイスト」は、二日に始まった一九日間におよぶ反国王の「四月革命」の結とに合意した。主要七政党の呼びかけで二〇〇六年四月六

政党と接近して、国王政府を倒すために彼らと協力するこデターを起こして全権を掌握すると、マオイストは主要七

年二月一日に、当時のギャネンドラ国王が軍を使ったクー

徐々にその武装勢力と党組織を拡大していった。二〇〇五層の農民や女性を引き付けるとともに、独自の戦略によりはじめに一世紀の初めにかけて、マオイストが台頭する過程を記す

果、ギャネンドラ国王が率いる政府が倒れると、マオイスを巧みに利用して、短期間のうちに主に貧困層と被差別階とともに、和平プロセスに入ってからマオイストが議会政＊１党へと転換する過程で、マオイストが抱えてきた問題につトは停戦を宣言して和平プロセスに入った。このとき、マオイストは首都圏と平野部の一部を除く大半の国土を支配

いて考察を試みるものである。
マオイストは、一九九六年二月一三日に「人民戦争」と

083

し、一万人を超える人民解放軍と一〇万人とも言われた予装解除された。その後、制憲議会の解散に伴う政局の混乱軍に統合する、主な二つの作業を中心に展開した。新憲法

力 （以 降「マ オ イ ス ト 軍」 と 記 す）を 国 軍 で あ る ネ パ ー ル

王制を廃止した後の新憲法の制定と、マオイストの武装勢

ネパールの和平プロセスの前半は、約二四〇年間続いた

開かれた第七回党総会で、マオイストは武装闘争の方針を政党へと変貌するプロセスでもあった。二〇一三年二月に和平プロセスの前半は、マオイストが武装勢力から議会

軍アカデミーで開かれた式典で、正式に国軍の一員になった。

ネパール軍で訓練を受けた後、二〇一三年八月にネパール戦闘員がネパール軍に統合された。統合された元戦闘員はの影響を受けて軍統合の作業は遅れたが、最終的にマオイを制定する制憲議会を樹立するための選挙が二〇〇八年四正式に捨てて議会政党の方針を導入した。ここでは、マオ備 軍 で あ る「ジ ャ ナ・ ミ リ シ ア （人 民 義 勇 軍）
」からなる

月一〇日に開かれ、マオイストは六〇一議席中二二〇議席
イストによるネパール内戦の概要と、内戦後の移行期におストが要求していたよりもはるかに少ない一四四二人の元を獲得して第一政党となった。同年五月二八日に開かれたけるマオイストの動向について論じたい。

武装勢力を抱える勢力になっていた。

制憲議会の最初の議会で、王制を廃止して連邦共和制に移

年四月一〇日には、マオイスト軍の武器と宿営地、戦闘員まった。和平プロセスに入ってから約六年たった二〇一二人たちとネパール軍に統合する人たちに分類する作業が始

一一年一一月に、マオイスト軍戦闘員を自発的に引退する

間におよぶ民主化運動のあと、同年四月八日にビレンドラ

なる非合法の政党が合同で民主化運動を始めた。約五〇日

年二月一八日に、ネパール会議派と複数の共産系政党かられたパンチャーヤト制度が二九年間続いたあと、一九九〇

ネパールでは国王が絶対権力を持ち、政党活動が禁じら

１ マ オ イ ス ト が誕生 し た背景

Ⅰ ネ パ ー ル人民戦争 の背景 と経緯行する動議が圧倒的多数の支持により可決され、ネパール
は正式に共和国になった。その後、マオイストは二度連立＊２政権を率いる機会を得た。一方、マオイスト軍の戦闘員は二〇〇六年一一月にネパール政府との間で包括和平協定が成立した日から、全国二八ヶ所にある宿営地に滞在した。
マオイスト軍とネパール軍との統合の作業は当初の予定かがネパール軍の管理下に置かれて、マオイストは正式に武」に変え、ダハルが議長に就任した。
「マオイスト」とする）

ら大幅に遅れて、包括和平協定の調印から五年たった二〇国王が複数政党制度を復活するという民主化宣言をした。

マオイストは人民戦争を開始することを正式に決める

験して、さまざまな共産系小政党が存在した。なかでも極パンチャーヤト時代、ネパール共産党 は数度の分裂を経

民戦争戦略に従って、（一）農村部から都市部を包囲する、

パルチョークといった郡で、武装活動の準備を始めた。人ラムジュン、東ネパールのシンドゥリ、カブレ、シンドゥ

パ、ルクム、ジャジャルコットや中部ネパールのゴルカ、と、党の支持基盤が強い西ネパールの山岳地帯にあるロル

その後、立憲君主制のもとに、それまで非合法だった政党

左系として知られ、マオイストの母政党とも言えるネパー

は自由に活動を始めた。

ル共産党マサルは、一九八〇年代に武装闘争を試みたこと（二）ゲ リ ラ 戦 法 を 使 う、（三）戦 略 的 防 衛 か ら 戦 略 的 均＊３があった。一九九〇年の民主化後、ネパール共産党マサル

衡、戦略的攻撃へと、人民戦争を三段階に分けて発展させ）。
タライはこう話している （ Ogura 2008
「ネパールの国民の八割以上は農村に住む農民だ。そのは他の小さな共産系政党と合併して、一九九〇年一一月にため大衆を組織して反国家の運動を起こすことは難しい。

るという基本方針をとった。こうした戦略をとった理由に合同会議で、同党は、人民戦争を始めて政治的 社･ 会的変革を実現すべきと主張するグループと、武装闘争を始める

ついて、マオイストのイデオローグであるバブラム・バッには時期尚早であるとして、街頭運動を通じて変革をもた

当 初、 私 た ち は 小 さ な 勢 力 だ っ た。 ま ず、 農 村 で 勢 力 をラ」と記す）を結成した。翌年開かれたエカタ・ケンドラのらすべきと主張する、二つのグループに分かれた。前者の徐々に拡大して農村部を支配下においてから、都市部の大ネ パー ル 共 産 党エカ タ・ ケ ン ド ラ（以 降「エカ タ・ケ ン ド

グループを率いていたのが、後にマオイストの党首となる衆を動員しなければならなかった。そのため、基本的に毛マ オ イ ス ト は 一 九 九 六 年 二 月 一 三 日 夜、 ロ ル パ、 ル ク

２ 小政党 か ら国土 の大半 を支配 す る勢力 に拡大 す る

沢東の戦略に従うことにした」「プラチャンダ」ことプスパ・カマル・ダハルである。二年＊４以上におよぶ党内論争のあと、地下政党であるエカタ・ケ
ンドラと、その表の政党である統一人民戦線ネパール は、するグループは、一九九五年三月に開かれた総会で、毛沢

二つに分裂した。そのうち、人民戦争を開始すべきと主張
東の人民戦争戦略に従って武装闘争を開始することを正式に決定して、党名を「ネパール共産党毛沢東主義派（以下084085 武装勢力から議会政党へム、ゴルカ、シンドゥリの四つの郡で、警察詰め所などを襲撃して人民戦争を開始した。後に人民解放軍の副指揮官を務めたロルパ郡出身のバルサ・マン・プンによると、武装勢力のメンバーは当初は全国で合計二〇〇人ほどしかいなかった （小倉 二〇〇七）。彼らが所持していた武器も貧弱なもので、村で狩猟に使う自家製銃のほかに、自家製のマオイストが短期間で党組織と支配域を拡大することに爆弾、「ククリ」と呼ばれるネパール刀が主な武器だった。
成功した背景には、彼らが段階的に武装組織を発展させるとともに、襲撃の規模を上げていく戦略をとったことがある。人民戦争の初期の段階でマオイストは、村の政敵や官し て、 マ オ イ ス ト 掃 討 を 目 的 と し た「キ ロ・ シ エ ラ ２ 作

を繰り返した。一九九八年にネパール政府が警官隊を動員

国家機関の空白状態を作り出すことを目的に警官への襲撃は村々から次々に警察詰め所が撤退し、他の政府機関も村

撃規模を上げていった。その結果、マオイストの本拠地でのロルパで中隊レベルの隊形を結成し、警察詰め所への襲

一九九九年八月にはタスクフォースを解体して、本拠地

憲に近い村人を襲撃して村から追い出すとともに、村々に戦」を展開すると、一般人を含む大勢の人が殺害された。

た。同年末には、マオイストの本拠地であるルクム郡で最を離れて、政府が存在しない「自由区」が増えていった。

初の郡レベルの人民政府が樹立された。この後、マオイス

この作戦の影響を重く見たマオイストは、同年八月に開かネパールの本拠地で「タスクフォース」と呼ばれる機動部
ト は 村・ 郡 レ ベ ル の 人 民 政 府 を 樹 立 す る 活 動 に 拍 車 を か

二〇〇〇年九月には、マオイストはヒマラヤ山岳地帯にあ隊を結成して、より高度な武装襲撃を行うことを決めた。

るドルパ郡で初めて郡庁所在地への大規模襲撃を決行しこの機動部隊は山岳地帯にあるロルパやルクム、ジャジャ

け、彼らの党組織はそれまで比較的弱かった東ネパールや建設する必要性を確認し、この目的を達成するために、西ルコットなどの郡にある警察詰め所を襲撃した。

アチャム郡で郡庁所在地と飛行場を同時襲撃して、一三〇」をれた第四回拡大会議で、「アダール・イラカ （本拠地）

平野部にまで拡大していった。

樹立する活動を活発化し、「国土の八割はマオイストの支月）だった。この間、マオイストは全国各地で人民政府をた、最初の停戦期間の四ヶ月間 （二〇〇一年七月から一一

チ郡の郡庁所在地を襲撃したときには、人民解放軍の隊形戦の状況となったのである。二〇〇二年九月にアルガカン

争に関連した死傷者の数は急増し、ネパールは本格的な内被害をもたらした。王室ネパール軍が展開されてから、紛、一〇年間の人民戦争で最大のス ト は 三 五 人 が 死 亡 し た）配下にある」と公言するまでになった。一方、マオイスト）を も つ ま で に 発 展 し て い た。 し か し、は 連 隊 （ brigade
同年一一月のジュムラ郡庁所在地への襲撃で、マオイスト

人を超える政府側治安部隊と一般人五人を殺害し （マオイの武装組織は、停戦中に警戒が緩和された治安部隊の目をは国軍兵舎の襲撃に失敗したことから、その後、大規模襲

マオイストが最も急速にその党組織と支配域を拡大した

かいくぐって、武器の輸入や武装訓練などの活動を活発化

撃を連続して決行する軍事戦略を変えて、待ち伏せ襲撃をのは、ネパール政府との間で第一回目の和平交渉が開かれさせた。停戦中の二〇〇一年九月初めには、マオイストは＊５

その本拠地であるロルパ郡北部の村で正式に人民解放軍を中心とする戦略をとるようになった。
＊６

討のために初めて王室ネパール軍を全面展開した。この直一月二六日に国家非常事態宣言を発令して、マオイスト掃撃した。国軍施設への襲撃を重くみたネパール政府は、一署とともに、初めて王室ネパール軍の施設である兵舎を襲からなる一〇〇〇人を超える部隊は、ゴラヒにある郡警察に入った。八月二七日まで約七ヶ月間続いた停戦期間中、ドラ国王が任命した首相が率いる政府と二回目の和平交渉た。その直後に、マオイストは停戦を宣言して、ギャネン

装警察隊のチーフとその妻を暗殺するという事件があっの特別機動部隊が、マオイスト掃討のために結成された武二〇〇三年一月になると、首都圏で活動する人民解放軍

３ 反国王 の運動 で議会政党 と協力体制 を と る結成したのである。
二〇〇一年一一月二三日に最初の和平交渉が決裂すると、マオイストは一方的に停戦を破棄してダン郡の郡庁所在地

後から人民解放軍は西ネパールの山岳地帯で、電話通信施

マオイストは西ネパールで人民解放軍の隊形をさらに発展

ゴラヒを襲撃し、武装闘争を再開した。人民解放軍の大隊

設や国軍治安部隊のキャンプ、郡庁所在地などを連続して）規 模 の 部 隊 を 結 成 し て い る。 五
さ せ て、 師 団 （ division＊７

襲撃する軍事キャンペーンを始めた。二〇〇二年二月には086
087 武装勢力から議会政党へ

写真1 2003年2月に樹立されたルクム郡人民政府のメンバーたち

域を守るジャナ・ミリシア （人民義勇軍）を結成するとと郡カーラにある王室ネパール軍の兵舎を襲撃したが、結果の反国王運動への弾圧を強めるなか、マオイストはルクム

国王政府が王室ネパール軍を使って、政党政治家や知識人

もに、全党員と一般人にも軍事訓練を行うことを決めた。
は悲惨なものとなった。襲撃に失敗したあと、当時、本拠

月にロルパで開かれた中央委員会議で、村にとどまって地国王政府との和平交渉も歩み寄りのないまま交渉が決裂す

庁所在地を占拠した。この五ヶ月後、二〇〇四年八月にロ

べての政府機関を襲撃して、およそ一二時間にわたって郡できなかったものの、郡警察署や郡行政局を含むほかのす）。この襲撃で、マの襲撃を行ったのである （ Ogura 2004
オイストは最後まで王室ネパール軍の兵舎を落とすことがらなる部隊が、ミャグディ郡の郡庁所在地ベニに最大規模

非武装マオイスト、「ボランティア」と呼ばれる一般人かを結集して、約二五〇〇人の人民解放軍と二〇〇〇人近い

二〇〇四年三月二〇日には、西ネパールの武装勢力の総力とまもなく、マオイストは一連の大規模襲撃を決行した。

二度目の和平交渉が失敗に終わり、再び武装闘争に戻る

東進を始めた。「ガンダキ・キャンペーン」と呼ばれるこ勢のボランティアが、首都があるカトマンズ盆地へ向けての部隊と党の郡委員会に属する大半のメンバー、そして大〇五年一二月に、西ネパールで活動する人民解放軍の大半

事戦略をとることが決定された。この決定に従って、二〇

さらに、人民解放軍の部隊を首都圏へ向けて結集させる軍する方針が正式に決定された。この決定は、現在の和平プ中央委員会議では、議会政党と協力をして国王政府を打倒

停戦を宣言した。一〇月にルクム郡チュンバンで開かれた運動を始めると、マオイストは二〇〇五年九月に一方的に政党が国王の独裁政治に反対して、デモなどの平和的街頭

統一共産党などの議会政党リーダーと接触を試みた。議会＊９

ると、政府側治安部隊によるマオイストと一般人に対する地であるロルパにいたダハル議長は、バブラム バ･ ッタラ
イをインドのニューデリーに送り込み、ネパール会議派やルパで開かれた中央委員会議で、マオイストは、「さまざ厳しい制圧が始まった。

まなレベルの人民政府を樹立して民衆を動員することに成の四ヶ月間におよぶマオイスト最大の軍事キャンペーン

の治安部隊への待ち伏せ攻撃を頻繁に行うなか、ネパール

マオイストが郡庁所在地への大規模襲撃やハイウェーでロセスに至る礎となった重要なものである。この会議では功した」と結論づけ、人民戦争の最後の段階である戦略的が、人民戦争最後の武装活動となったのである。

その後、ネパールの政治を大きく変えたのは、二〇〇五＊８

攻撃に入って、国家権力の掌握を目指すことを決めた。
年二月一日のギャネンドラ国王によるクーデターだった。

会議派や統一共産党を含めた議会政党は、首都カトマンズ
月六日に、七つの議会政党の呼びかけで全国ゼネストが始などの都市部で反国王の街頭運動を続けた。二〇〇六年四
まると、マオイストは都市部での停戦を一方的に宣言して、この運動を支持することを間接的に表明した。すでにカト
これらの都市に部隊を送り込んだ。とくに首都カトマンズ

マンズを含む都市部の近辺に集結していた人民解放軍は、
では、国王政府により外出禁止令が発令されるなか、何十万人もの一般市民がデモに参加した。一九日間におよぶ連
続ゼネストにより、国家の機能は完全に麻痺した。カトマ
ンズでは歴史上最大規模のデモが連日街頭に出て、中心部にあるナラヤンヒティ王宮に向かう勢いを見せはじめた。
事態を収拾するのは困難と見たためか、四月二四日夜になって、ギャネンドラ国王は主権を国民に返し、二〇〇二年五月に解散された議会を復活させることを宣言したのである。

Ⅱ 和平 プ ロ セ ス に入 り︑
議会政党 と な っ た マ オ イ ス ト
１ 武装勢力 が和平交渉 の障害 と な る
二〇〇六年四月六日から始まった一九日間におよぶ「四088089 武装勢力から議会政党へ

写真2 2005年12月「ガンダギ・キャンペーン」
を始める前にロルパ郡ババン村開かれたマオイ
ストの集会
写真3 2006年の「4月革命」でカトマンズのリングロード上に出てきた市民たちのデモ隊

ダハル議長は、三〇年以上におよぶ地下潜行生活の後に、＊初めてメディアの前に姿を現した。この会談でマオイスト＊と政府は、制憲議会選挙が開かれるまで、ネパール軍とマ
10

オイスト軍の監視と武器管理のために国連を招聘すること

王による民主化宣言の二日後にマオイストは停戦を宣言

行の道を進むことになった。四月二四日のギャネンドラ国

月革命」により、ネパールは一気に王制から共和制への移体しないかぎり、マオイストを信頼することはできないとに染まった集団」と決めつけた。これを党から分離して解国軍などの勢力は、マオイストの武装勢力を「特定の思想除を拒絶しつづけた。一方、マオイスト以外の主要政党や

主にマオイスト軍の武器管理の問題に関した対立が原因し、その二日後には二〇〇二年五月に解散した議会が四年の間で初めての和平交渉が開かれた。和平交渉はその後何で、マオイストと七政党のトップ リ･ ーダーは六月一六日の最初のサミット会談以来、ほぼ四ヶ月の間会合を開くこ

して、早期の解体と武装解除を要求しつづけた。マオイス

度も暗礁に乗り上げ、難航しながら進むことになった。六とができなかった。その間、包括和平協定と暫定憲法を作ぶりに復活した。四月三〇日に議会が新憲法を制定するた

月一六日には首相官邸でマオイストと七政党の最初のサ

イストは大方の予測に反して、全議席の三分の一を超えるトの武装勢力が所持する武器と元戦闘員の管理問題は、包ミット会談が開かれた。この会談の最中に、マオイストの二二〇議席を獲得して第一政党となった。第二政党と第三括和平協定が成立するまでの主な障害の一つだった。

成する作業も遅れ、政党リーダーたちがようやく交渉の席政党となったネパール会議派と統一共産党はマオイストのめの制憲議会選挙を行うことを宣言し、五月二六日には、に着いたのは一〇月に入ってからだった。七政党とマオイ

印から約二ヶ月たった二〇〇七年一月一五日、七三人のマの合意に基づいて作成された包括和平協定に調印した。調〇〇六年一一月二一日に、マオイストとネパール政府はこ宣言してから半年以上たった一一月初めに合意に達し、二紆余曲折があったものの、マオイストと七政党は停戦をとなどが、マオイストが圧勝した理由と言える。五月二八に選挙キャンペーンを行う環境にない選挙区が多かったこが改善しておらず、マオイスト以外の政党の候補者が自由者であるマオイストに希望を託したこと、内戦中から治安た。国民が既存政党に不満を持ち、議会政党としては新参

破 っ て 当 選 す る と い う 現 象 が、 あ ち こ ち の 選 挙 区 で 起 き

ストがネパール会議派や統一共産党のベテラン政治家を半分の議席も獲得することができなかった。無名のマオイ

オイストが暫定議会の議員となり、この日の議会で包括和日からマオイストは正式に議会政党の仲間入りをしたことになる。二〇〇七年四月にマオイストはコイララ政府に入閣したが、同年九月に連邦共和制の宣言と制憲議会を全議
席比例代表制とすることを要求して、コイララ政権から脱却した。しかし、一二月二三日にマオイストと七政党の間で合意が成立すると、マオイストは再びコイララ政府に入閣し、二〇〇八年四月に制憲議会選挙が開催されることになった。

２ 制憲議会 で第一政党 と な っ た マ オ イ ス ト
二〇〇八年四月一〇日に開かれた制憲議会選挙で、マオ

写真5 2008年4月に開かれた制憲議会選挙
で、カトマンズ10区で選挙活動をするマオイ
ストのダハル議長

平協定に基づいてつくられた暫定憲法が承認された。この一ヶ月を要した。

ストがさまざまな問題に関して合意に達するには、さらにカトマンズ郊外でマオイストと七つの議会政党の連立政府

るネパール軍とを対等に扱うことを要求し、早期の武装解に負けたわけではない」として、マオイスト軍と国軍であ解体を繰り返し要求した。しかしマオイストは、「政府側が率いる連立政府は、交渉の席でマオイストの武装勢力のれたネパール会議派のギリジャ・プラサド・コイララ首相

プロセスの初期の段階で、国王政府が倒れたあとに樹立さ二〇〇六年一一月二一日の包括和平協定成立に至る和平に合意した。

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091 武装勢力から議会政党へ

写真4 2006年6月16日、首相官邸で開かれたマオイストと7政党のサミット会談で、初めて報道陣の前に姿を現したダハル議長（右）制に移行する動議が圧倒的多数の支持により可決され、ネあると抗議をして辞任を表明した。ダハルは議会で首相とから、五月四日、ダハル首相は大統領のこの動きが違憲でに対して参謀長のポストにとどまるよう指示を出したこと

パールは正式に連邦共和制に移行した。制憲議会選挙を通をコントロールできなかったのは、歴史的な誤りである」

して最後の演説をしたとき、「（ダハル政府が）ネパール軍日に開かれた最初の制憲議会で、王制を廃止して連邦共和

じて、マオイストは正式に議会政党の仲間入りをしたわけと、かつての敵と良好な関係を保つことができなかったこ

だが、マオイストが最大政党となったことから、和平プロ
セスと憲法制定の作業は、政権をめぐる政党間の争いに翻とがマオイスト主導政権の崩壊につながったことを認めた。

選挙の結果が出た後も、コイララ首相はなかなか政権交

棄権したことから、過半数の支持を得ることができず、新首相選挙が開かれたが、統一共産党をはじめとする政党がなかった。その後、七ヶ月の間に議会で一六回にわたって

ル首相は六月末に辞任を表明したが、政界の混乱は収まらること、ネパール首相が辞任することで合意した。ネパー

イストを含めた主要政党は制憲議会の任期を一年間延長す代の条件に出した。制憲議会の任期が切れる直前に、マオを要求した。与党の方はマオイスト軍の即時解体を政権交しただけでなく、ラム・バラン・ヤダヴ大統領がカタワル

ろが、マオイスト以外のほとんどの政党がこの動きに反発

ダハル首相はカタワル参謀長を罷免する動きに出た。とこ両者の関係はさらに悪化した。二〇〇九年五月に入って、いを出したところ、国防大臣がこれを拒絶したことから、方、ネパール軍が国防省に対して八人の准将の退役延期願た。 し か し、 ネ パ ー ル 軍 は こ の 指 示 に 従 わ な か っ た。 一

ガ ト・ カ タ ワ ル 参 謀 長 に 募 集 を 中 止 す る よ う 指 示 を 出 し

ラム・バハドゥル・タパ国防大臣はネパール軍のルクマン

ネパール軍が新兵の募集を始めたことから、マオイストの期政権となった主な原因である。包括和平協定に反して、か続かなかった。国軍であるネパール軍との関係悪化が短年後の一一月二二日に二度目の制憲議会選挙を開催すること制定しないままにバッタライ首相が制憲議会を解散し、半ディアで報道された。二〇一二年五月二七日には、新憲法を党員やその支持者に公費をばらまいたこともさまざまなメ

プロジェクトに関して不正な決定を行ったり、マオイストのことになった。一方で、バッタライ政府がさまざまな大規模

九人からなる内閣をつくったことから、やがて批判を集める費を使ってパーティーをしたり、ネパールの歴史上最大の四政策のほとんどは実行されず、首相就任直後に記録的な公に、ネパール首相の辞任とダハル議長が率いる政府の樹立れた。マオイストは制憲議会の任期延長を支持する代わり定の作業を終えることなく、制憲議会の二年間の任期が切失敗に終わった。一方、二〇一〇年五月二八日には憲法制トを決行したが、いずれも国民の支持を得ることができず

国ゼネストを、二〇一〇年五月には六日間におよぶゼネス

ストは、ネパール首相の辞任を求めて一二月に三日間の全議派も加わった連立政府が誕生した。野党になったマオイ

ヴ・クマール・ネパールが首相に選出されて、ネパール会

交 代 を 経 験 し た。 ダ ハ ル 首 相 辞 任 後、 統 一 共 産 党 の マ ダの連立政府が辞任した後、ネパールは五年間で五回の政権

二〇〇九年五月にマオイストのダハル首相が率いた最初

３ 度重 な る政権交代︑遅 れ る憲法制定 と和平 プ ロ セ ス

弄されて、その後、進行のペースが落ちることになった。
代 に 応 じ よ う と せ ず、 議 会 で マ オ イ ス ト の プ ス パ・ カ マ
ル・ダハル議長が首相に選出されたのは八月になってから首相が決まらない政治の空白状態が続いた。二〇一一年二挙を開催することに失敗。主要三政党は政権交代を行って、を宣言した。しかし、バッタライ政府は宣言した日程で選のことだった。マオイストが率いる最初の政府は九ヶ月し月になって、ようやくマオイストの支援を受けた統一共産ネパール会議派が率いる政府を樹立することで合意したも＊党のジャラナス・カナル議長が首相に選出された。ネパール 会 議 派 が 野 党 と な り、 マ オ イ ス ト が 再 び 入 閣 し た も のと選挙開催の失敗の責任をとらずに政権維持にばかり努めのの、バッタライ首相はこの合意に従わなかった。政府運営たことから、バッタライ首相は野党から、「ギャネンドラ国の、カナル政権も六ヶ月間しか続かなかった。二〇一一年プロセスを進展させることができなかった責任をとって辞王よりもたちの悪い独裁者だ」（統一共産党のバムデヴ・ガウ

八月、カナル首相はマオイスト軍のネパール軍への統合の任し、マオイストの二人目の首相としてバブラム・バッタ

タム副議長）と批判されるまでになった。

マオイストのトップ・イデオローグとして知られるバブラ

ライが新政府を率いることになった。

二〇〇六年一一月に包括和平協定が成立した日に、マオ

４ 侮辱的 な方法 で行 わ れ た軍 の統合 と武装解除

献するパフォーマンスを行った。党外の国民からも圧倒的な

イ ス ト の 武 装 勢 力 で あ る 人 民 解 放 軍 の 七 師 団 は、 全 国 二

自身の公用車に安価な国産車を使い、公費の節約に自ら貢ム バ･ ッタライは首相に就任すると、反汚職キャンペーンな
どの行政改革を最優先政策に掲げて、国民の期待を集めた。

人気と支持率をもって首相に就任したものの、打ち出した

092
093 武装勢力から議会政党へ

12

八ヶ所に散らばった宿営地の建設予定地に集結した。マオ
イストの戦闘員はこの日から宿営地の建設を開始した。二「政治的に洗脳されたマオイストを国軍に入れるわけには

議長のビデャ・バンダリは、国防大臣に就任した直後に、首相が率いる政府で国防大臣を務めた統一共産党の女性副〇 〇 七 年 六 月 に 入 る と、 国 連 ネ パ ー ル 政 治 ミ ッ シ ョ ン
した。ネパール軍のカタワル参謀長は、「マオイストをネ＊：以下「 ＵＮＭＩＮ」とUnited Nations Mission in Nepalする）が、全国の宿営地で登録された約三万人の戦闘員のパール軍に統合するとはどの合意書にも書かれていない。

と 七 政 党 は、 包 括 和 平 協 定 で マ オ イ ス ト 軍 の 戦 闘 員 を ネ

パールの和平プロセスの最重要課題となった。マオイスト

定の成立から五年たった二〇一一年一一月に、主要政党のマオイスト軍の統合の作業が始まったのは、包括和平協

かは個人の自由だ」と、彼らを蔑むような発言さえした。

「店を開くか、食器を洗うか、マレーシアに出稼ぎに行くいかない。彼らは党に戻るべき」と話して、物議を醸しだ

認証検査を開始し、一万九六〇二人 （このうち女性が三八て い る」 と 指 摘 し た だ け で な く、 戦 闘 員 の 将 来 に 関 し て『資格を満たす人だけが治安部隊に合併される』と記されパール軍に統合させることで基本的に合意していた。しか間で軍統合問題を含めた「七項目の合意」が成立した後の（四六人）がマオイスト軍の戦闘員として認証された。これし、マオイストと他党が軍統合の問題を政権抗争に利用しことだった。この合意の後、マオイスト軍の戦闘員を、ネ＊らの戦闘員を国軍であるネパール軍に統合する作業が、ネ

たこと、マオイスト自身が武装勢力の温存を試みたこと、パール軍に統合される人と自発的に引退する人とに分類す

め、暴動にまで発展する可能性が出てきた。そのため四月

不満をもった戦闘員がマオイスト軍の指揮官に抗議を始る戦闘員の選抜の仕方や、宿営地の資金の問題をめぐってが始まった。ところが、大半の師団の宿営地で、統合されなった。四月八日になって、ようやく第二段階の分類作業

合することにあからさまな反発を示す人もいた。ネパールの幹部や他党リーダーのなかには、マオイストを国軍に統

パール軍に統合させるべきと主張した。一方、ネパール軍

ス ト は 当 初 か ら、 宿 営 地 に い る 戦 闘 員 全 員 を 部 隊 ご と ネれなかったことも、合意を遅らせる原因となった。マオイ

で、マオイスト軍の統合・リハビリの詳細について明記さ

包括和平協定を含む関連の協定や合意、暫定憲法のなか主張していたが、最終的には主要政党間の合意をはるかに初、マオイストは戦闘員全員をネパール軍に統合すべきと

佐、 二 人 に 中 佐 の ポ ス ト が 与 え ら れ る こ と に な っ た。 当

年 三 月 一 三 日 に 成 立 し た 主 要 政 党 間 の 合 意 で、 一 人 に 大働くことになっている。階級の問題については、二〇一三に配属され、非戦闘
Protection and Calamity Management員としてインフラ建設や森林保護、災害救助などの分野で基準の問題が決まらず、軍統合の作業は再び遅れることに除隊した。しかしこの後、戦闘員の統合後の階級と選抜のは、二〇一二年二月に政府が支給する支給金を受け取ってを希望した。自発的引退を希望した約七四〇〇人の戦闘員に参加した。このうち約九五〇〇人がネパール軍への統合段階の分類作業では約一万七〇〇〇人の戦闘員が分類作業

ら、このころになると宿営地を離れた戦闘員もおり、第一る 作 業 が 始 ま っ た。 宿 営 地 で の 滞 在 が 長 期 化 し た こ と か

一〇日夜、バッタライ首相が率いる軍統合に関する特別委＊員会とマオイストのダハル議長は、急遽すべての宿営地に下回る一四四二人が統合された。統合の方法が「侮辱的で＊ネパール軍の部隊を動員して、マオイスト軍の武器と宿営ある」として引退を希望した人が多かったこと、学歴や年＊地 を ネ パ ー ル 軍 の 監 視 下 に 置 く こ と を 決 め た。 こ れ に よ

齢がネパール軍の基準を満たさなかったために選抜からはずされた人がいたことが、その原因である。

（女 性一〇 五 人 を 含 む）が ネ パ ー ル 軍 に 統 合 さ れ る こ と になっていたが、最終的に士官候補七一人を含む一四四二人は、 六 五 〇 〇 人 の 戦 闘 員 を ネ パ ー ル 軍 に 統 合 す る こ と に減した。二〇一一年一一月に主要政党間で成立した合意で

ル 会 議 派 の 反 対 に あ って あ き ら め た。マ オ イ ス ト の リ ー制への移行を暫定憲法に明記することについても、ネパー

は、半分の議席を小選挙区制とすることで譲歩した。共和挙 は 完 全 比 例 代 表 制 に す べき と 主 張 し てい たマオ イ ス ト

た。包括和平協定と暫定憲法をつくる過程で、制憲議会選

和 平 プロセスでマオ イ ス ト は 数 多 く の 妥 協 を 強 い ら れ

Ⅲ 党分裂 を し た マ オ イ ス ト

なった。これらの戦闘員は統合後の階級が決まらないまま18した」（バブラム・バッタライ）としているが、二〇〇八年＊に、二〇一二年一一月二五日からネパール軍の施設で九ヶGeneral Directorate of National Development, Forest

ダーは、「制 憲 議 会選 挙の開 催を最 優 先としたために譲 歩れた

月間の訓練に入った。戦闘員はネパール軍に新たに設置さ選んだ。そのため、統合希望者の数は当初の予測よりも激問題で基準を満たしていない大勢の戦闘員が自発的引退をた人だけが統合されることになったことから、学歴などの二度目の分類作業では、ネパール軍の入隊基準を満たし体されたことになる。

り、マオイスト軍は実質的に武装解除をして組織的にも解か進まなかった。

統合の仕方に関してマオイストと他の勢力の間で意見の食13

い違いがあったことなどの理由で、軍統合の作業はなかな

14094095 武装勢力から議会政党へ

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四月の制憲議会選挙の後に、マオイストが第一政党になったことから、ネパール会議派らが政権交代を容易にするために、「議 会の過 半 数の議 席の支 持により 首 相の罷 免と選た）と暫定憲法の改正を主張すると、マオイストはこれに出をする」（当初は三分の二を超える議席の支持が必要だっ
逆らうことができなかった。この改正をしたことから、ネ
マオイストが最も大きな譲歩を迫られたのが、軍統合のパールはこの後、頻繁に政権交代を行うことになった。
問題だった。二〇〇八年七月から八月にかけて、筆者がさまざまなレベルの戦闘員に対してインタビューをした際、全員が、「マオイスト軍のすべてのメンバーは部隊ごとネ

ま で は マ オ イ ス ト 軍 を 解 体 し な い」 と 繰 り 返 し 告 げ て き）。政要な基準や条件には従わないと話した （ Ogura 2012
治交渉の場で、マオイスト幹部は、「新憲法が制定される

スト軍のメンバーだけでなく、マオイスト党内に大きな不な武装解除をした。このため、軍統合のプロセスはマオイとダハル議長が、宿営地にネパール軍を送り込んで実質的パール軍に統合されるべき」と答え、ネパール軍入隊に必た。ダハル議長らは、宿営地にいる戦闘員を政治交渉にお満を生み出す結果となったのである。この不満は後に、党には、宿営地で暴動が起こることを恐れたバッタライ首相

ける重要なカードとして利用してきたことになる。一方、分裂のきっかけにまでなった。

なった。さらに和平プロセスに入って、首都圏で暮らすよ

会議が開かれるたびに、党員から批判の嵐を受けることにことに譲歩した。それだけでなく、二〇一二年四月一〇日

法で、ネパール軍の基準に従って戦闘員を「入隊」させる

リハビリ特別委員会は、それまでの主張とはかけ離れた方マオイストのバブラム・バッタライ首相が率いる軍統合・運動」と銘打って、インドのナンバー プ･ レートをつけた車がネパールに入るのを阻止し、ヒンディー語映画の上映

派は、二〇一二年九月二七日に「ナショナリズムのためのした」と解釈され、ダハル議長やバッタライらは党組織の大きい。しかし、マオイスト党内では党リーダーが「妥協の政党よりも、マオイストが譲歩したことに負うところがプロセスがここまで進んだのは、ネパール会議派などの他

ゆっくりとしたペースであるとはいえ、ネパールの和平

戦闘員は将来、国軍で働くことを期待して、五年以上ものうになった党幹部が贅沢な生活をしていることも、「党内を禁止する運動を始めた。この運動は一般国民からの支持

長期間にわたって宿営地のなかにとどまった。ところが、に階級ができた」と、会議のごとに批判された。

わった。バイデャ派マオイストは、二〇一三年一月に新党を 得 る こ と は な く、 新 党 の 存 在 を ア ピ ー ル す る だ け に 終

なかでも、マオイストの党ナンバー２だったモハン バ･
イデャ副議長が率いる一派は、和平プロセスに入ってから
ダハル議長やバッタライ副議長らが、軍統合問題や新憲法

一方、マオイストの主流派、つまり統一ネパール共産党

結成後初めての党総会を開催した。総会では、 イ｢ンドの拡大主義とアメリカの帝国主義が革命の最大の脅威であ

毛沢東主義派は、二〇一三年二月二日から第七回党総会をの問題で党方針を捨てて柔軟になりすぎたと批判を続けてあると結論した。ダハル議長は党の統一を保つためにバイる」という、マオイストがかつて掲げたスローガンを含んデャ派の説得に努めたが、バイデャ派は六月一六日、全国開催した。ほぼ二一年ぶりに開かれたこの党総会で、マオ

きた。バイデャ派は二〇一二年五月二七日に制憲議会が解から約三〇〇〇人の支持者を集めて派閥総会を開き、一八

イストは人民戦争の方針、つまり武装闘争の路線を正式にだバイデャ議長の方針案について話し合い、新民主革命を日にはマオイストこと統一ネパール共産党毛沢東主義派か捨てて、資本主義 民･ 主主義革命の残りの作業である生産増大と国民の富の増大を完了させた後に、社会主義革命に散されてからまもなくの五月三一日、自派の中央委員会議

ら分裂して、新党のネパール共産党毛沢東主義派を結成す移行する方針を承認した。この党総会ではダハル議長を再 s Revolt）を始めるとい完遂するために人民叛乱 （ People

ることを宣言した。バイデャが新党の議長になり、マオイ

び議長に再選した。和平プロセスに入ってから、特に党内を開き、ダハル議長が党運営に失敗したとして、ネパール

ストの中央委員一四九人のうち四五人が新党に加わった。

からの批判を受けて党首としての権威を弱めていたダハルう政治方針が採択された。

新党結成後に開かれた記者会見で、バイデャ議長は、「新に共産主義思想を残すために「革命的な新政党」が必要で党は議会制に反対して新共産主義実現のために革命を起こ

議長は、この党総会で議長に再選されてその権威を盛り返した。さらに、二〇一二年五月にバッタライ首相が制憲議す」と話した。
主流派が「インドの手先になった」と批判するバイデャ

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097 武装勢力から議会政党へ

写真6 2009年2月にマオイストの宿営地で開かれたマオイスト軍の式典での元戦闘員たち

誰が率いるかについて、主要政党の間で結論が出なかったの制憲議会選挙を開くことで合意したが、暫定選挙内閣を

主要政党は憲法制定のプロセスを再開するために、二度目

セスが、党総会をきっかけに前に進みだすことになった。

デャ派マオイストによる党分裂を招くとともに、ダハル議長 に 対 す る 不 信 と 不 満 の 種 を ま く こ と と な り、 後 に バ イ

闘員だけでなく、マオイスト党内に、幹部とくにダハル議ル議長だった。軍統合における失敗は、マオイスト軍の戦武装解除を決めたのはマオイストのバッタライ首相とダハ

初から、頑固に武装解除を拒絶してきたが、結局、最後に武装解除を行った。マオイストは和平プロセスに入った当ことから、政権交代が実現せずにいた。ところが、ダハル長の党内での権威を下げる結果となった。

会を解散してから、暗礁に乗り上げていた憲法制定のプロ

議長が党総会で、最高裁長官を暫定選挙内閣の長とするこ武装勢力であるマオイストが、他の議会政党から信頼を得

ざまな場面で譲歩したことから前に進んできたと言える。

い。むしろ、ネパールの和平プロセスはマオイストがさま

し か し、 和 平 プ ロ セ ス そ の も の が 失 敗 し た と は 言 え なとを提案し、主要政党がこれに合意したことから、ようや
く二度目の制憲議会選挙へ向けて動き出した。

おわりにイストの軍統合が終了した後、アメリカ政府はようやくマるためには、譲歩することが不可欠だったのである。マオ
オイストをテロリスト・リストから除去した。外国政府か

二〇一三年一一月一九日に開かれた二度目の制憲議会選

五年を超える長期間にわたって、劣悪な環境の宿営地に挙 で、 マ オ イ ス ト こ と 統 一 ネ パ ー ル 共 産 党 毛 沢 東 主 義 派

滞在を続けた一万五〇〇〇人を超えるマオイスト軍戦闘員

他党との政権抗争の交渉の場で、マオイスト軍を主なカーは、前制憲議会選挙のときから獲得議席を大幅に減らしてら受け入れられるためにも、武装勢力の解体が必要だったドとして利用してきた。しかし、彼らは思うようなかたち
第三政党になった。この選挙でマオイストはネパール会議

は、ネパールの和平プロセスのシンボルと言っていい存在

でマオイスト軍を国軍であるネパール軍に統合することに派の一九六議席、統一共産党の一七五議席から大きく離さことになる。

失敗しただけでなく、宿営地内での暴動を防ぐために夜間だった。ダハル議長らマオイスト幹部は、和平プロセスやに突然ネパール軍を動員して、武器と戦闘員を国軍の管理

同党は制憲議会選挙後の二〇〇九年一月に、ネパール共れて八〇議席しか獲得することができなかった。一方、バ◉注下に置くという、マオイストにとっては屈辱的なかたちでイデャ派マオイストはこの選挙をボイコットした。マオイ＊１

産 党 毛 沢 東 主 義 派（

Unified Communist Party of Nepal–

産党エカタ・ケンドラ・マサルと合併して、統一ネパール共ストのダハル議長は、選挙の敗北の主な原因は党分裂と党組織の弱体化にあるとして、組織改革をする意向である。
ム・バッタライは、ダハル議長の独裁的な党運営が選挙の

ル・ダハル議長が、二〇一一年八月から二〇一三年二月まで）に党名を変えた。
Maoist＊２ 二 〇 〇 八 年 八 月 か ら 二 〇 〇 九 年 五 月 ま で プ ス パ・ カ マ

一方で、党のナンバー２でトップ・イデオローグのバブラ
敗北につながったとして、ダハル議長の辞任を要求した。

一九四九年九月に、インドのカルカッタで結成される。

バブラム・バッタライ元副議長が連立政府の首相を務めた。
＊３

一九九一年一月に、民主化後初の総選挙に参加するためバッタライは、共和制に移行した後のネパールの状況に対応して、党の政治方針を変えるべきと主張しており、党の＊４席を獲得して、ネパール会議派と統一共産党に次ぐ第三政党に結成された政党。この選挙で統一人民戦線ネパールは八議イデオロギー改革なしに組織改革をしても意味はないと主一方、マオイスト軍のネパール軍への統合問題と並ぶ、張している。

二〇〇一年六月一日にナラヤンヒティ王宮で、当時のビ

となった。
＊５

件が起こった。この事件がこれから後のネパール政治の方向

和平プロセスのもう一つの重要な課題である「移行期の司）」の確立の問題は、さらに法プロセス（ transitional justice
開始が遅れている。ネパールの平和復興省によると、一〇を大きく変えることになった。
この和平交渉で、マオイスト側は全政党が参加した円卓

二〇〇一年の王宮事件のあとに新しく国王となったギャ

憲議会選挙の開催を要求した。

会議の開催と、全党政府の樹立、新憲法を制定するための制＊６

レンドラ国王一家五人全員を含む、王族一〇人が死亡する事年間におよぶマオイストの紛争の間に、マオイストあるいは政府側治安部隊によって殺害された人の数は一万七八八
六人にのぼる。紛争に関連して行方不明となっている人は一五 三 〇 人 い る。 こ う し た 紛 争 中 に 起 こっ た 人 権 侵 害 のル・バハドゥル・デウバ首相を罷免して、自身が任命したロネンドラは、二〇〇二年一〇月八日にネパール会議派のシェ＊７

ケ ン ド ラ・ バ ハ ド ゥ ル・ チ ャ ン ダ を 首 相 に 就 け た。 以 後、ケースを調査する、真実和解委員会と行方不明者調査委員
会 を 設 置 す る た め の 法 案 が、 和 平 プ ロ セ ス に 入って 八 年が成功するまで、専制政治を行った。

ギャネンドラ国王は二〇〇六年四月に「第二の民主化運動」

たった二〇一四年三月になってようやく議会で承認された。
これにより和平プロセスの後半の作業がようやく始まったことになる。ネパールの内戦後はまだまだ終わっていない。

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二〇〇一年七月に政府との和平交渉に入ったとき、マオ

イストは第二段階の戦略的均衡の段階に移行していた。

＊８

二〇〇六年五月に議 会で採 択された「二〇〇六年 議 会 宣ト側に大勢の犠牲者が出た。

に終わっている。二〇〇五年の二度目の襲撃では、マオイス

ストは二〇〇二年にもカーラの軍兵舎を襲撃したが、大失敗

強化のために、この襲撃を計画したと言われている。マオイ＊９ 当時、マオイスト党内ではダハル議長とバブラム バ･ッタライの間の路線闘争が進行しており、ダハルは自身の権威＊
マオイストは宿営地にいる彼らの武装勢力を今でも「人民言」で、国軍の王室ネパール軍はネパール軍に名前が変わった。
＊
軍」と呼んでいるために、ここでも「マオイスト軍」を使う。

解放軍」と呼ぶが、包括和平協定などの協定では「マオイスト＊
二 〇 一 三 年 二 月 一 〇 日 の 有 力 日 刊 紙 Kantipur
が指摘している、バッタライ首相の「疑わしい動き」のなかには、首の発Upper Trishuli A
電力を雨季の間だけ増加するという中国企業の要請を受け入相が大臣を兼任するエネルギー省が、れ た 決 定 が あ る。 Nepal Electricity Authorityの 評 議 会 は、
雨季の間だけの発電力増加は計画停電時間の削減につながらないとして、この要請を受け入れないことを決めたが、バッタライ首相は反対派の評議会委員を解任してまで要請を受け一つの師団は本部連隊を含む四つの連隊からなり、一つ入れる決定をした。
＊の連隊が一つの宿営地に滞在した。マオイスト軍の武器はそれぞれの本部連隊の宿営地にある武器庫にしまわれ、これを国連ネパール政治ミッションが監視した。

◉著者紹介 ◉

①氏名……小倉清子（おぐら・きよこ）。
②所属・職名……フリーランス・ジャーナリスト。
③生年・出身地……一九五七年、栃木県生まれ。
④専門分野・地域……ネパールの現代政治。
⑤学歴……東京大学農学部農業生物専攻、トリブバン大学人間学部社会学修士課程修了。
⑥職歴……三田出版などで月刊誌の編集者をした後にネパールに渡航。ネパールではフリーランス・ジャーナリストとして各種メディアに記事を発表。二〇一一年から現在まで、ＪＩＣＡネ
パール事務所ＣＯＭＣＡＰプロジェクトのコンサルタント。
⑦現地滞在経験……一九九三年より現在までネパールに滞在。
⑧研究手法……フィールドワーク、ニュース分析。
⑩ 研 究 上 の 画 期 ……二 〇 〇 一 年 六 月 に 起 こ っ た ナ ラ ヤ ン ヒ テ ィ
王 宮 事 件 で ビ レ ン ド ラ 国 王 一 家 全 員 が 亡 く な っ て か ら、 ネ
パ ー ル の 王 制 は 終 焉 に 向 け て 動 き 出 し た。 ネ パ ー ル が 王 制
から共和制に移行する歴史のなかで、反政府武装勢力の〝マ
オイスト（毛沢東主義派）〟がいかなる動きを見せたのか、マ
オイストの支配下で一般の人たちがどんな生活をしていたのか、マオイストが本拠地とする地域を中心に八年にわたって観測をした。二〇〇六年に政府とマオイストが包括和平協定に調印した後は、マオイストが武装解除するまでのプロセス
を、中央政界のなかで翻弄されながら変遷したマオイストの政治方針について追究した。
⑪ 推 薦 図 書 …… Deepak Thapa and Bandita Sijapati, A s Maoist Insurgency, 1996 to
Kingdom under Seize Nepal
はマオイストの人民2003 Kathmandu, The Printhouse 2004
戦争の概略を知るのに適した書物である。

最初の和平交渉が開かれる前、つまり二〇〇六年五月二暫定憲法には、「暫定内閣はマオイスト戦闘員を監督、統マオイスト軍の戦闘員として認証された。

マオイスト軍に入隊したことが確認されたメンバーのみが、五日の時点で一八歳を超えていること、この日よりも以前に＊＊
自発的引退を希望する元戦闘員には、階級に応じて五〇合、リハビリする特別委員会を設置する」とだけ記されている。
＊
この部隊はマオイストの元戦闘員三五パーセント、政府

万から八〇万ルピーの支給金が二度に分けて支払われた。
＊
実際の制憲議会選挙では、小選挙区制二四〇議席、比例代

治安部隊員六五パーセントの人員からなる。
表制三三五議席、内閣任命二六議席の合計六〇一議席となった。

＊

◉参照文献
日本放送出版会。

小 倉 清 子 （ 二 〇 〇 七 ）『 ネ パ ー ル 王 制 解 体 』 Ｎ Ｈ Ｋ ブ ッ ク ス（） s Maoists
Ogura, Kiyoko
2004
Realities
and Images of Nepal
 , European Bulletin of Himalayan
after the attack on Beni

Transitions Series, Berlin: Berghof Research Center for

Research 27. Nepal Social Science Baha, pp. 67-125.
（ 2008） Seeking State Power , Berghof
Ogura, Kiyoko
Constructive Conflict Management.

（） rehabilitation
Ogura, Kiyoko
2012
Challengesof Combatants
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Participatory Peacebuilding after Asymmetric Conflicts,
New York: Routledge, pp. 217-228.

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